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Timestamp: 2017-04-29 15:06:21
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REVISTA LOGOS (2da Edición) by undefined - issuu
ESCUELA DE DERECHO RODRIGO DE BASTIDASJOAQUIN AARÓN MANJARRÉSGRUPO DE INVESTIGACIÓN
ESCUELA DE DERECHO “RODRIGO DE BASTIDAS”.
RECTOR SECCIONALDr. Alfredo Méndez Alzamora.
SECRETARIO GENERALDr. Camilo Noguera Abello
ESCUELA DE DERECHODr. Juan Alberto Polo Figueroa.
DIRECTOR DE LA REVISTADr. José Ariel Parra Vega
Mario Agudelo Toloza
COMITE EDITORIALDr. Leonardo Torres
Dra. Andrea Carolina Ariza
Dr. Carlos Julio Agudelo
COLABORADORESAna Santos Castro
DISEÑO GRÁFICOMario Agudelo TolozaESCUELA DE DERECHOUna Publicación del grupo de investigación Joaquin Aarón Manjarrés, en las áreas de Derecho Público, Derecho Privado, Derecho Penal, Derecho Comercial, Derecho Ambiental, Ordenamiento
Costero, Marino y Portuario, Derecho Indigenista, Sociología Jurídica y Filosofía del Derecho.Ed. 2 Primer semestre 2012
Santa Marta D. T. C. H, Colombia
Revista Virtual: www.revistalogos.org
Mario Agudelo TolozaLos textos publicados son propiedad intelectual de sus autores y de la revista. Pueden utilizarse libremente para usos educativos y académicos, siempre que se cite el autor y la publicación, con su dirección electrónica exacta. En cualquier otro caso deberá comunicarse el uso y pedirse autorización
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REVISTA VIRTUAL LOGOS 3INDICE / ESCUELA DE DERECHOCONTENIDO
Por: José Ariel Parra Vega - Coordinador de Investigación de la Escuela de
Derecho “Rodrigo de Bastidas”
ELEMENTOS CONCEPTUALES PARA LA COMPRENSIÓN DEL ESTATUTO EPISTEMOLÓGICO DE LA FILOSOFÍA DERECHO.
Por: Javier Ferreira Ospino.
A PROXIMACIONES A LA ABOLICIÓN DEL TIPO PENAL DE INVASION DE TIERRAS Y EDIFICACIONES EN COLOMBIA. UN ESTUDIO
Por: Eduardo Jose Sirtori Tarazona, Rosa Virginia Sirtori Tarazona y Augusto
Jose Illidge Pimienta.
EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE LA EDUCACIÓN EN TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL EN LOS PLANTELES EDUCATIVOS DEL DISTRITO
DE SANTA MARTA BASADO EN LA LEY 769 DEL 2002, ART 56- CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO Y DIRECTIVA MINISTERIAL No. 13
DEL 14 AGOSTO DEL 2003.
Por: Carmen Vásquez Velásquez, Jose Miguel Rojas Barros y Neidis Pallares
Meza.RESPONSABILIDAD DEL COPILOTO COMO ESTRATEGIA PARA LA
DISMINUCIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD VIAL EN COLOMBIA.
Por: Juan Manuel Avendaño Robles y Maria Andrea Sanmiguel Diaz.
ASPECTOS GENERALES DEL DERECHO CONSETUDINARIO
Por: Leinys García, Carolina Moreno Pertuz y Luis Rafael Ochoa DeulofeuthEMPRESAS DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO DE PASAJEROS
EN LA CIUDAD DE SANTA MARTA.
Por: Katia Patricia Ayola Pardo, Beatriz Eugenia Mejía Sierra, Davianys de
Jesus Pérez Barón y María Alejandra Quintero Moros.5
62§ REVISTA VIRTUAL LOGOS 4EDITORIALESCUELA DE DERECHOEDITORIAL
¿Cómo se hace investigación?tigación en sentido estricto difiere de la investigaciónEs la pregunta permanente yformativa, en el mismo plano se dice que una cosa esobligada del hombre, esta in- la docencia y otra la investigación, y finalmente dentro
quietud estimula a muchos quede las discusiones se afirma que existe casi una dico-se sorprenden con las novedo- tomía entre la investigación cuantitativa y la investigasas lecciones que diariamente nos da la naturaleza y losción cualitativa, todo lo anterior puede ser aceptado ocomportamientos humanos. Al querer despejar unarechazado pero lo que es cierto que han sido las dis-pregunta entra el hombre en el laberinto de las respues- cusiones las que han conducido a los grandes concentas, algunas más acertadas que otras pero sin lugar a du- sos, los acuerdos han permitido una relativa conciliadas todas contienen algún nivel de certidumbre; cómoción entre dos posiciones que parecen irreconciliablesse llegó a las múltiples respuestas?, seguramente poro antagónicas. Hugo Cerda Gutiérrez dice al respecto:caminos diferentes y con herramientas insospechadas, “La investigación educativa y pedagógica, tomada en
los intelectuales acuden a metodologías novedosas, asentido estricto, no es menos exigente que la investiga-mediciones y validaciones aceptadas por la comunidadción en las ciencias cuyos paradigmas están claramenteacadémica , otros, con menor rigurosidad y con algu- establecidos. También en el terreno de la educación, y
nas herramientas básicas han logrado dar respuesta aen particular en el campo de la pedagogía existe unainquietudes significativas para pueblos o comunidadescomunidad capaz de juzgar sobre la novedad y la per-que necesitan superar algún problema o que buscantinencia de los conocimientos que se producen. Esta co-una mejor convivencia o calidad de vida en general.munidad de investigadores se reconoce a través de lasLa Comunidad Sergista se perfila hacia una cultura depublicaciones en revistas especializadas y se reúnenla investigación y con estos propósitos se creó la revis- físicamente en seminarios y encuentros académicos inta LOGOS con la finalidad de que los trabajos de in- ternacionales o acuden a los medios de comunicación
vestigación, muy importantes para unos y sólo algodisponibles gracias al desarrollo de la informática.” 1 Esinteresantes para otros puedan ser dados a conocer yevidente que la polémica sobre muchos temas conti-lograr que la crítica académica pueda aportar comen- nuará incluyendo el de la investigación, mientras tanto
tarios constructivos para que los jóvenes investigadoresla Univesridad Sergio Arboleda y la Escuela de Derechose motiven y puedan seguir mejorando su producciónseguirá trabajando y mostrando por este medio y porcientífica.otros la producción investigativa. Ponemos el Segundo
número de la Revista logos a su disposición esperandoFrente a la tarea investigativa se han presentado algunossu visita y sus comentarios.conflictos que son básicamente normales entre la discusión humana; existen quienes afirman que la inves- 1 CERDA, Gutierrez, Hugo. La investigación Formativa en el
Aula. Ed. Investigar Magisterio. Pp. 52.	REVISTA VIRTUAL LOGOS 5DESTACADO REVISTA LOGOSELEMENTOS CONCEPTUALES PARA LA COMPRENSIÓN
DEL ESTATUTO EPISTEMOLÓGICO DE LA FILOSOFÍA
Por: JAVIER FERREIRA OSPINOEl siguiente artículo presenta un acercamiento a la com- una explicación causal que buscara ser el puente entre
pleja y amplia estructura que compone el estatuto epis- una y otra tendencia. Si bien es cierto, cada tendencia
temológico del derecho contemporáneo, enmarcadose desarrolla teóricamente con los insumos del contextosolo en algunos de los referentes mas destacados de lasocio histórico, no son ellas mismas el resultado de unafilosofía del derecho y que decididamente han dejado sufuerza decidida de la historia occidental.huella en el pensamiento iusfilosofico.La perspectiva iusfilosofica permite, no encontrar la
respuesta al dilema de que tendencia permite compren-Palabras claves: Derecho, filosofía, justicia, normas.Pder mejor el fenómeno jurídico, sino, de analizar en
perspectiva como la complejidad de la teoría y discursoLANTEAMINETO DEL PROBLEMAjurídico es en si, un debate inacabado. La convergenciaagrupar en un conjunto el grueso de tendencias, ideasrializan los discursos en el accionar del mundo jurídico.Nada se presenta mas complicado en la filoso- hacia una u otra corriente epistemológica de la filosofía
fía occidental que la unidad. El afán de ubicar, centrar, del derecho obedece más al campo de cómo se mate-y escuelas ha llevado a la absolutización el pensamientoLo cierto es que, distinto a lo que comúnmente se pien-más que una utopia de algunos frente a la filosofía. Sese discute. Para muchos realistas el derecho esta mas enpor una o pocas teorías. A esta tendencia pertenece locampo de la eficacia) que en el campo de un entramadofilosófico. Pese a la tendencia a aritmética de la asocia- sa, el derecho mas allá de la discusión de cientificidad,
ción, tal pretensión de la unidad en el sistema, no es posee una estructura epistemológica que limitas veces
ha querido encauzar el mundo del derecho por el cam- el campo de las profesiones liberales, del ejercicio cotipo de la unidad y determinar que todo puede explicarse diano de abogados y operadores jurídicos (es decir el
que desconociendo los desaciertos de la cosmovisión
absolutista se ofrecen partidarios de una visón única
del estatuto epistemológico de la filosofía del derecho.teórico y conceptual.
La diferenciación que ofrecer el establecimiento de estatutos epistemológicos en el ámbito del discurso d laLa filosofía del derecho esta determinada contrario aciencia y en esta caso del derecho, permite la represen-frontan la relación trilematica eficacia, legitimidad, yconsecuencias de las decisiones jurídicas como un ele-cualquier pretensión de identidad, por una serie de es- tación de una cosmovisión del fenómeno jurídico, estructuras de pensamiento, disímiles entre si, que con- pecializado, y que analiza desde distintos ángulos lasvalidez, sin que pareciera mediar entre cada una de ellas
6 REVISTA VIRTUAL LOGOSmento de concreción del derecho.DESTACADO ESCUELA DE DERECHOLas distintas perspectivas de análisis del fenómeno ju- frecuencia no es tarea sencilla, y menos de un área del
rídico entendidas como el estatuto epistemológico deconocimiento tan antigua como la sociedad humana –la filosofía del derecho, permiten el reconocimiento desi nos remontamos a las primeras construcciones della mayor parte de la dimensión del derecho, en sus es- hombre que se toman como organización jurídica-.
feras social, político, y jurídico. Todo esto se traduce
en el cambio paradigmático no de la búsqueda de unaEn este trabajo se han agrupado toda una serie de co-unidad en la comprensión general del fenómeno jurí- rrientes, tendencias filosóficas que han explicado ya sea
dico, sino en la justificación existencial de una normade manera particular o en conjunto la relación trile-fundamental que de cuenta indistintamente de la formamatica de la eficacia, la legitimidad, y la validez. Paraen que se tome el derecho.ello, parte no del conjunto de la totalidad de la historia,La mono-perspectiva, en el campo de la filosofía del de- sino, del contexto del sistema Hegeliano para intentar
recho, deja de ser una realidad, para dar lugar a dimen- aproximarse al debate contemporáneo de la iusfilosofia.
siones distintas, que como lo expresa Pierre BordiueEsta pretensión se realiza bajo el paradigma de una de-se integran a una teoría general explicativa del camporecho no nomo perpestivista, es decir, que entiende eljurídico.ámbito de la de la filosofía del derecho como un cam-INTRODUCCIÓNpo amplio donde confluyen diferentes elementos y en
donde la realización del mismo depende de múltiplesEl derecho no es un paradigma mono perspectivo. factores para su realización.
La relación trilematica entre eficacia, la legitimidad, y La existencia de la tensión, validez, legitimidad, y eficala validez, permiten caracterizar la filosofía del derecho cia, subsiste en la medida en que aéreas del conocimienen partes de una gran componente, que se articulan yto al especializarse tratan de amainar en sus campos de(su pretensión) de las normas jurídicas este entre dicholos componentes del campo jurídico establecen rup-se desarticulan en la medida que encajan en una o va- estudio la comprensión de cada uno de los fenómenos
rias dimensiones de un sistema. De allí que la pureza de manera independiente. Esta tensión muestra queen la medida que lleguemos a la conclusión que el fenó- turas, cambios que confrontan el interior del sistema y
meno jurídico no es aislado a los fenómenos del mundo que tiende a favores individualmente cada uno de losde la vida, y por ser el derecho parte de este mundo, factores trilemáticos.
La escogencia de esta reconstrucción de teóricos y tenesta sometido a la dialéctica que lo determina.El estatuto epistemológico de la filosofía del derechodencias obedece a un orden establecido por la direcciónmidad, y la validez, sea una realidad ontica en términosDe esta manera la reconstrucción de un estatuto episte-real de un sistema completo.epistémico en campo del conocimiento jurídico, y sutrata de consolidar el paso hacia el deber ser del dere- de este curso y pueda dar lugar a que otras tendencias y
cho, es decir que busca que la relación eficacia, la legiti- autores estén por fuera de esta reconstrucción.no de su fracturación independiente cada una de otra, mológico de la filosofía del derecho busca:
sino de su comprensión como formula de explicación En primer lugar, analizar el papel que ocupa el debateincidencia en la formulación de estructuras teóricas
REVISTA VIRTUAL LOGOS 7DESTACADO REVISTA LOGOScomo elemento de comprensión del derecho contem- confrontación con la pretensión de validez desarrollaporáneo.da por Kant en textos reconocidos como la paz perpe-En segundo lugar, realiza una conexión en la forma entua y la metafísica de las costumbres.que teorías como las contractualistas clásicas y la neoEl punto de reflexión de la autonomía del ser, hasta laconstractualistas se configuran como explicación delegitimidad misma del derecho es puesta en considera-teorías contemporáneas de la justicia y el derecho.ción como unos de los primeros soportes para la discu-En tercer lugar, retoma el análisis del fenómeno jurí- sión epistemológica en la iusfilosofia.
dico en las corrientes contemporáneas cercanas a lasHegel en el desarrollo de su filosofía del derecho, hacetendencias crítico social y que privilegian modelos de- especial alusión como te tema de supremo interés, el
nominados de la argumentación racional.papel de la moral como justificación del estado. En esteFinalmente, se plantea en este trabajo una serie desentido encuentra en el ser la acción de entendimientoapreciaciones críticas sobre el como la reconstrucción y aceptación de de normas que externas a el debe intedel estatuto epistemológico de la filosofía del derechoriorizar, de allí que la aceptación de un orden, mas quepasa por el desconocimiento de quienes en la prácticauna imposición y empleando expresiones de Kant, de-hacen del derecho una realidad.ben ser interiorizadas para que se conviertan en impe-LA FILOSOFÍA DEL DERECHO DE
HEGEL Y EL ESTADO LEGITIMOSe ubica como punto de referencia a la relación trile-rativos categóricos, en este sentido para este filosofo, el
único aspecto necesario para lograr legitimar un orden
jurídico, y su norma fundamental, se consigue en tanto
se logre la justificación del sistema.matica entre validez, legitimidad, eficacia, concebido
como un proceso de desdibujamiento epistemológico1
, se puede centrar, en las ideas filosóficas de Hegel2 . Estas ideas fijan una postura fuerte frente a las relaciones
de legitimación trabajadas por el contractualismo clásico y que son analizadas desde el ideal de abstracción
kantiano. Su reconstrucción de la filosofía del derecho
retoma no solo la concepción trilematica en clásicos
como Hobbes y Locke, sino que hace una verdadera
1	Al respecto se observa un inusitado interés por tratar el
tema del componente epistemológico en la teoría del derecho y
su filosofía tal como lo expresa ROBLES Greogrio. La teoria del
derecho como sustitución de la filosofía del derecho. citado por,
MEJIA QUINTANA Oscar. Elementos para un reconocimiento
del estatuto epistemológico. En: Introduccion a la teoria del derecho. Madrid: debate, 1993, pp. 15-17.2	Filosofía del derecho. citado por, MEJIA QUINTANA
Oscar. Elementos para un reconocimiento del estatuto epistemológico. En: Introduccion a la teoria del derecho. Madrid: debate,
1993, pp. 15-17.
8 REVISTA VIRTUAL LOGOSFoto: Hegel / InternetDESTACADO ESCUELA DE DERECHOPara Hegel la filosofía del derecho3 , no es mostrar lode tal forma que, quiso, lograr tanto, que no supo comoque debe ser el estado, si no como debe reconocer eldeterminarlo, ni definirlo, conllevando ello a que suindividuo al estado, es decir mostrarlo, como una arti- idea se haya subsumido , en una simple abstracción.
culación de entusiasmo y amistad. La filosofía del dere- El estado es reconocido por Hegel5 , como la realidad
cho no ha de tener otro fin que el de dar a conocer estaeficaz, de la idea moral, por oposición a la sociedad queriqueza. Concebir lo que está, es la tarea de la filosofía, no podía realizar más que vacía y formal de la libertad.
pues lo que está, es la razón, de aquí que piense queEl estado es la moral realizada, en tanto que expresa latodo lo que es real es racional y todo lo que es racionalvoluntad del pueblo, sobre el cual vela, y que lo ha cons-es real.tituido. Lejos de estar al servicio del individuo, expresaIndica Hegel, que la ciencia del derecho tiene por objetoy realiza su persona moral. Solo en el seno del estadola idea del derecho; por lo tanto expresa:alcanza la libertad su más alta expresión.Debe ocuparse no solo de la voluntad abstracta, si noLa estructura iusfilosofica de Hegel, conduce a com-de su realización, pues su idea, nunca es una entidadprender que existe un primer antecedente a al formavacía, separada de la realidad, si no al mismo tiempo, como el derecho guarda una intima relación a la autoconcepto y objetividad. Por ello la filosofía del derecho, nomía, y cuyo campo epiestomologico había sido destratara sucesivamente en la Introducción, de la nociónconocido para los contractulaista y expresado por Kant.filosófica de la libertad en el derecho abstracto, de suErealización concreta aunque subjetiva. Solo la moral
realizada constituirá su realización concreta y objetiva4 .L MODELO DE DERCHO EN LA TEORÍA JURÍDICA DE KELSEN Y HART.Tal vez sea esta serie de juicios que permiten rastrear Tanto Kelsen, como Hart, muestra desde el punto de
elemento de derecho natural en la filosofía de Hegel. vista de la relación trilematica mejores argumentos que
Uno de estos argumentos se relaciona con la idea dehacen visible la relación legitimidad, validez, eficacia.“moral realizada”. Recuerda este aparate la idea de mo- Sus precisiones llevan a considerar la idea de justificaral por provisión en Descartes, que en el caso especial ción del derecho, por el derecho, es decir, que el derede Hegel es solo una referencia a Kant, cuando observacho se justifica únicamente por otras normas jurídicas,en el derecho una acción que toma algo de la realidaddentro de las cuales se desprende la validez jurídica,y lo plasma en la voluntad de las personas. Tal acciónde todo el ordenamiento jurídico. Todo esto conducerequiere de una objetivación y ser concretada y es La- a perfilar que tanto la sociología del derecho, como la
moral la que permite la realización. Es decir esta en tan- ciencia política, tendrían un marco epistemológico de
to en campo de las acciones, como en el campo de laestudio diferente y separado del que se le otorga a la no-subjetividadción del derecho en Kelsen y Hart. Es decir, entenderPara Hegel, la noción del derecho pertenece no a la cien- la validez de las normas como consecuencia de que
cia del derecho, sino a la filosofía. En su critica a Kant se expidan basadas en un proceso de formación tal y
considera, que su concepción de la libertad es abstracta, como establece una norma superior, o básica.
3	PALMIER Jean Michel, “La filosofía del derecho” en
Hegel, México: F.C.E., 197785. Pág. 86.
4	Ibíd. Pág. 875	Ibíd. Págs. Ésta idea se reconstruye a partir del análisis
que resulta, de entender su contra postura con ideas contractualistas. páginas 94,95,96,97.
REVISTA VIRTUAL LOGOS 9DESTACADO REVISTA LOGOSdel cual la validez de las normas, vendría a estar supeditada por el modo de producción de las mismas y no
por su contenido, por ello que se tenga la intención de
comprender y justificar el derecho sólo desde el propio
derecho impurezas que proviniesen del mundo económico, moral, cultural o político.LA CONCEPCIÓN DEL DERECHO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TEORÍA
JURÍDICA DE HART.
Hart, en su idea sobre el derecho, sobrelleva la noción,
de que la validez jurídica de un determinado sistema jurídico, y de las normas que en tal se establecen, depende
de un único criterio, desprendido y atado a partir de loFoto: Kelsen / legisprudencia.peJUSTIFICACIÓNMONO-PERSPECTIVAFORMALISTA DEL DERECHOque refiere, la “regla de reconocimiento”.
De Hart se puede entender, que el derecho por él es
comprendido, como un sistema que se integra por reglas,
diferentes desde un punto de vista lógico.6 , cada una
cumple. El primero grupo de reglas, llamado reglas pri-Para Hans Kelsen principalmente el derecho se justifi- marias, prescriben el comportamiento que ha de especa así mismo, bajo el presupuesto de que la inserción de rarse por parte de lo miembros del grupo, en determiotro tipo de justificaciones, ya sean filosóficas o socio- nadas circunstancias, o que autorizan o facultan a estos
lógicas, desvirtuarían la calidad de pura de su teoría. Es para llevar a cabo ciertas conductas. Tales embargan
decir, en el momento en que se tengan en cuenta den- una dificultad producto de la deficiencia que resulta
tro del derecho, fines sociales o políticos, económicos, para determinar su contenido.
o morales, ésta dejaría de ser pura. La validez de cadaPor ello existe un según tipo de reglas, llamadas reglasnorma vendría sustentada por la existencia de otra nor- secundarias, las cuales especifican la manera en que
ma de rango superior, una norma fundamental que se las reglas primarias pueden ser verificadas en forma
establezca en una cima, de forma piramidal. La “Teoríaconcluyente, introducidas, eliminadas, modificadas, ypura del derecho” de Kelsen, se ve precisada a hacer de- su violación determinada de manera incontrovertible.
pender la normatividad del derecho de su efectividad. Dentro de las reglas secundarias, existe una consideraEl orden jurídico en general y las normas jurídicas enda por él como la mas importante, la “regla de recono-particular, tienen que ser aplicadas y obedecidas en ge- cimiento”, se inserta para solucionar la falta de certeza,
respecto a las normas primarias, esta encargada de deRespetando el orden jerárquico de las normas se formaría, así, un ordenamiento jurídico coherente, dentro
10 REVISTA VIRTUAL LOGOS6	ARMANDI ROJAS Victor Manuel. Ronald Dworkin, y
los principios generales del derecho. Argentina: Editorial Porrua
2007. Página. 30DESTACADO ESCUELA DE DERECHOterminar cuales reglas pertenecen al sistema y cuales no, enunciados internos, que aplican a una regla particular
y puede asumir variedad de formas como, por ejemplo, de un sistema jurídico una regla de reconocimiento no
un documento escrito. Ésta regla de reconocimientoexpresada pero aceptada… Decir que una determinadaestablece los criterios de validez, sobre lo que debe valer regla es válida es reconocer que ella satisface todos los
como derecho, o como parte del derecho7 .requisitos establecidos en la regla de reconocimiento y,La regla secundaria puede ser discernida, desde unpor lo tanto, que es una regla del sistema. Podemos enpunto de vista interno, y un punto de vista externo, enverdad decir simplemente que el enunciado de que unarelación a su significado, de tal suerte, que si se estable- regla particular es válida significa que satisface todos
ce desde un punto de vista interno, cada quien expresalos criterios establecidos por la regla de reconocimiento.lo que acepta como una norma para sus conductas, y Esto es incorrecto sólo en la medida en que podría osdesde un punto de vista externo, cada quien verifica uncurecer el carácter interno de tales enunciados. 8criterio que valga para establecer la regularidad de con- Con lo anterior se resuelve indicar, que para Hart, los
ductas, además, el hecho de que una sociedad determi- criterios de validez jurídica, enmarcan un sentido nornada, la acepta, sin aceptarla necesariamente.marivo estricto y riguroso, regido únicamente sobreLa regla de reconocimiento como regla secundaria másel criterio de la norma secundaria de reconocimiento,importante, es la regla necesaria para la identificaciónrespecto a Kelsen, simplemente traslada los criteriosde las reglas primarias de obligación. Si se observa des- que tal utilizaba para determinar la validez jurídica del
de un punto de vista interno un enunciado referente aordenamiento jurídico y de las normas a un conceptola validez de una regla particular de un sistema presu- mas precioso y determinado, que es la regla de reconopone la verdad del enunciado fáctico externo de que elcimiento.sistema es generalmente eficaz. De aquí que se sugieraSi embargo mientras la validez jurídica de otras reglaspara que para Hart, validez, y eficacia, no son de la mis- del sistema puede ser demostrada por referencia a la
ma cuerda.regla de reconocimiento, su propia validez no puedeLa regla de reconocimiento más que ser una regla deser demostrada, simplemente debe considerarse comoidentificación de reglas primarias de obligación, en- aceptada. Indica Hart sobre esto:
marca dentro de ella, los criterios que determinan laNinguna de estas dos presuposiciones resulta bien des-validez jurídica de las reglas primarias de obligación. cripta diciendo que “se da por admitida” una “validez”
Indica Hart:que no puede ser demostrada. Sólo necesitamos la pa-Decir que una determinada regla es válida es reconocerlabra “validez”, y así la usamos comúnmente, para re-que ella satisface todos los requisitos establecidos en lasolver cuestiones que surgen dentro de un sistema deregla de reconocimiento y, por lo tanto, que es una re- reglas, donde el status de una regla como miembro del
gla del sistema… La palabra “válido” es usada con mássistema depende de que satisfaga ciertos criterios sumi-frecuencia, aunque no siempre, precisamente en talesnistrados por la regla de reconocimiento. ella no puede7	Kramer Mathew, The rule of misrecognition in the hart
of jurisprudence, En: Oxford jornal of legal studies, vol 8, 1988,
pp. 406-411. Citado por: Rojas Amandi victor Manuel. Ronald
Dworkin, y los principios generales del derecho. Argentina: Editorial Porrua 2007. Página. Pág. 33.ser válida ni inválida, simplemente se la acepta como
8	H.L.A. Hart, “Regla de reconocimiento y validez jurídica”
en El Concepto de Derecho, Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1995.
REVISTA VIRTUAL LOGOS 11DESTACADO REVISTA LOGOS“se da por admitida pero no puede ser demostrada”, esLcomo decir que damos por admitido, pero no podemosrespecto a los términos de la teoría jurídica, de Kant yadecuada para ser usada de esta manera. Expresar este
hecho simple diciendo en forma oscura que su validez,A TEORÍA DEL DERECHO DE ROBERT
ALEXYLa teoría jurídica de Robert Alexy, avanza en su visióndemostrar, que el metro de París, que es el criterio úl- Kelsen, expresando sobre su visión “pura”, la necesidad
timo de corrección de todas las medidas en el sistema que desde otro estatuto epistemológico se comprendamétrico, es en si correcto .9Los presupuestos, del entendimiento del derecho para
Hart, se hacen dentro de un margen eminentementeel derecho.
La teoría discursiva de Alexy se desarrolla bajo la necesidad de incluir su teoría del discurso en la teoría delnormativo, desprendiendo dentro de tal, cualquier fi- estado y del derecho. Indica Alexy, que un sistema junalidad o función para el derecho. Dentro de ésta em- rídico debe crecer acoplando en él, nexos de elementos
presa de fines conciliadores y determinadores, respectoa las tensiones existentes entre validez, legitimidad, yinstitucionales o reales, con los ideales que plantea en
su teoría del discurso 10. A partir de esta idea, estableceeficacia; respecto a, Hart, y Kelsen, se puede establecer, alexy, tres niveles de conexión, filosófico, político y juque para ellos el derecho se limita a entender la relación rídico.normativa, la validez jurídica es meramente formalistaencauzada en un argot metódico, donde el sistema jurídico, la norma fundamental y cualquier norma jurídica,
desprenden su validez, bajo los criterios que propongan para la existencia, una norma primaria, apartados
de cualquier consideración o justificación, social, moral, o política.UNA TEORÍA FORMAL DEL DERECHO.Al analizar la fragilidad y contingencia de un sis-tema de gobierno y de la maquinaria del poder político
de un estado, no es del todo claro la idea general que
se tiene de ¿qué es el derecho?, ¿y hasta qué punto la
asociación de personas reunidas bajo el estereotipo de
ciudadanos han de obedecer sus disposiciones?Para leer mas acerca de esta sección (UNA TEORIAFoto: Robert AlexyFORMAL DEL DERECHO) descargue el articulo completo en el siguiente enlace: http://goo.gl/GNw8V
9	Ibíd. Pág. 13512 REVISTA VIRTUAL LOGOS10 ALEXY Robert. Interpretación jurídica y discursoracional” en Teoría del Discurso y Derechos Humanos,
Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1995.
Pág 52.	DESTACADO ESCUELA DE DERECHORAWLS, HABERMAS, LAS BASES DE LA
RECONSTRUCCION DEL ESTATUTO
sistema jurídico, por la debilidad que tiene el discurso
práctico en general. En el nivel político, se justifica de- EPISTEMOLOGICO DE LA FILOSOFIA DEL
bido a que en un estado constitucional de desarrollo de- DERECHO.En el nivel filosófico, fundamenta la necesidad de unmocrático, la producción de derecho, no se apoya solo
en compromisos y actos institucionales, argumentandoLA JUSTIFICACIÓN FILOSÓFICA DE RAWLS.que solo en esta manera puede ligarse, legitimidad y le-Rawls establece en el desarrollo de su obra una con-galidad en el sentido de una aceptación racional. Y elcepción de la justicia proyectada en un papel público denivel jurídico, surge de la necesidad de enlazar lo insti- servir a los ciudadanos para resolver sus desacuerdos
sobre un concepto de justicia, al nivel de lo que él denotucional con lo discursivo.
mina la “estructura básica” de la sociedad.
Desde esta inicial perspectiva que se realiza a partir deEsta concepción filosófica de Rawls matizada bajo unala teoría del discurso y los derechos humanos, Alexy, noción político-social de la justicia diseñada, a partir
abre las puertas, para que la idea del derecho circunscri- de lo que él llama la “estructura básica” tiene como
ba en su ámbito epistemológico, la necesidad de acoplar intención inicial, sublimar la idea de una sociedad
niveles de conexión; el filosófico, el político, y el jurídico. como un sistema equitativo de cooperación, conforIndicando con esto que un estado democrático se justi- mado por personas libres e iguales, donde dicha coofica y se legitima en la medida que tales ideas se tengan peración este dada por un acuerdo imparcial de los
en cuenta.que participan en esta sociedad, a partir del pluralismo
razonable.Luego Alexy en su obra, “el concepto y la validez del
derecho”11 , hace un recorrido a las teorías positivis- Para leer mas acerca de esta sección (RAWLS, HABERtas puras del derecho, y desarrollando en su recorri- MAS, LAS BASES DE LA RECONSTRUCCION DELdo, aborda varios ámbitos de validez. La validez social, ESTATUTO EPISTEMOLOGICO DE LA FILOSOFIA
fundamentada en varios ámbitos de la sociología, en DEL DERECHO) descargue el articulo completo en el
la eficacia en la obediencia y en la aplicación de la
sanción en caso de desobediencia. Validez ética, que
establece que una norma vale moralmente cuando está
moralmente justificada. Validez jurídica a este tipo desiguiente enlace: http://goo.gl/GNw8V.RECONSTRUCCIÓN DEL
EPISTEMOLOGICOESTATUTOconcepto se hace referencia cuando se dice que una nor- La reconstrucción epistemológica, de la filosofía del dema vale jurídicamente cuando es dictada por el órgano recho, que el Doctor, Oscar Mejía Quintana, propone,
competente, de acuerdo con el procedimiento previstodesarrollada a partir de paradigmas, en la que terminay no lesiona un derecho de rango superior; dicho breve- dotando de dimensiones, el estudio de la totalidad del
mente: cuando es dictada conforme al ordenamiento12 . fenómeno jurídico, por parte de la filosofía del derecho.
11	Ibíd. Págs. 87-90.En su ensayo “elementos, para una reconstrucción del12	Ibíd. Pág. 89.estatuto epistemológico de la filosofía del derecho”, hace
REVISTA VIRTUAL LOGOS 13DESTACADO REVISTA LOGOSun recorrido sobre las raíces que atañan la problemática del desdibujamiento del estatuto epistemológico de
la filosofía del derecho, abordando primeramente suCONCLUSIÓNEl establecimiento de un estatuto epistemológicode la filosofía del derecho permite establecer las basesdesarrollo, a partir de etapas del pensamiento, para lue- de un derecho que se encuentra en una relación dialécgo trabajar a partir de paradigmas, tal proceso.tica con la historia y el desarrollo de la sociedad, permite así mismo enfocar en que punto el derecho se haAl momento de hacer la reconstrucción del estatutovisto influenciado por otras áreas del conocimiento yenepistemológico de la filosofía del derecho, resalta, que laespecial de la ciencias sociales que han desdibujado yfilosofía del derecho, responde a una tradición filosófi- seccionado su que hacer. En este punto se observa que
ca, y no, teórico jurídica , distinguiendo de esta manera, la relación trilematica se toma desde sus individualidaque la filosofía del derecho, y teoría jurídica, distan endes y no desde una visión de conjunto. Los autores se-su definición epistemológica.ñalados en este trabajo caracteriza bien esta separación
y enfocan sus interés ya sea en la validez, la legitimad yEs entonces en donde se circunscribe la necesidad dela eficacia respectivamente.la filosofía del derecho, por comprender el fenómeno
jurídico desde toda su dimensión, dividida por MejíaSe observa también que el fenómeno jurídico desde unaQuintana, de la siguiente manera:mono-perspectiva, justifica la validez del derecho, su le-La dimensión analítica, cuya función es identificar pro- gitimidad, y aceptación, en la existencia de una norma,
blemas y conflictos típicos, se concreta en la conside- llamada, o básica, o fundamental o de reconocimienración integral de la legitimidad, la validez y la eficaciato. Que en el caso de los planteamientos de Dworkin, ydel ordenamiento jurídico-político y el sistema social… Alexy, sus apreciaciones son más amplias y dan lugar a
La dimensión explicativa, cuya función es realizar com- nuevos elementos de análisis.
paraciones sistemáticas e indicar regulaciones alternativas para los problemas detectados, se concreta en elEl trabajo intelectual de Oscar Mejia Quintana, trata es-abordaje de los diferentes paradigmas jurídico-políti- tas problematicas del fenómeno jurídico, posibilitando
cos… La dimensión normativa, cuya función es evaluarla clasificándolas conceptualmente, lo que conduce alas proyecciones explicativas a partir de la formulaciónentender que la finalidad y necesidad de la reconstruc-de suposiciones fundamentales .ción del estatuto epistemológico dentro del marco de la
filosofía del derecho se justifica, en la percepción finalEsta teoría del estatuto epistemológico de la filosofía delamplia que otorga al fenómeno jurídico, logrando entrederecho, compuesto, desarrollada a partir de dimensio- otras cosas, posibilitar comprender el derecho no desde
nes, posibilita la clasificación conceptual de las diferen- su ser, si no desde su deber, ser, y además otorgando
tes problemáticas del fenómeno jurídico, y proporciona
marcos para la solución de los problemas prácticos concretos.14 REVISTA VIRTUAL LOGOSherramientas para realizar ese traslado.DESTACADO ESCUELA DE DERECHOREVISTA VIRTUAL LOGOS 15DESTACADO REVISTA LOGOSBIBLIOGRAFIA.•	Oscar Mejía Quintana, “Elementos para una reconstrucción del estatuto epistemológico de la filosofía del derecho” en Revista Pensamiento Jurídico (No.
16), Bogotá, D.C.: Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales (Universidad Nacional).
•	Jean Michel Palmier, “La filosofía del derecho” en
Hegel, México: F.C.E., 1977.
•	Hans Kelsen, “El fundamento de validez de un orden normativo: la norma fundante básica” en Teoría
Pura del Derecho, México: Porrúa, 1997 (1960).
•	H.L.A. Hart, “Regla de reconocimiento y validez
jurídica” en El Concepto de Derecho, Buenos Aires:
Abeledo-Perrot, 1995.
•	Niklas Luhmann, “La clausura operativa del sistema del derecho” (viii-ix) en El Derecho de la Sociedad,
México: Universidad Iberoamericana, 2002.
•	John Rawls, “Ideas fundamentales” en La Justicia
como Equidad: Una Reformulación, Barcelona: Paidos, 2002.
•	Ronald Dworkin, “El modelo de las normas (I)”
en Los Derechos en Serio, Barcelona: Gedisa, 1992.
•	Robert Alexy, “Interpretación jurídica y discurso
racional” en Teoría del Discurso y Derechos Humanos, Bogotá: Universidad Externado de Colombia,
•	Andrés Botero Bernal. Diagnostico de la eficacia
del derecho en Colombia y otros ensayos. Medellín:
Señal Editora y Fondo Editorial Biogénesis, 2003.
•	HABERMAS J. Facticidad y validez, traducción M.
Jiménez Redondo, Madrid: Editorial Trotta,1998.
•	Victor Manuel Armandi Rojas. Ronald Dworkin, y
los principios generales del derecho. Argentina: Editorial Porrua 2007Consulte las investigación completa en el siguiente
enlace: http://goo.gl/GNw8V
Para Conocer más acerca de los autores de esta investigación dirijase al siguiente enlace:
http://www.revistalogos.org/#!investigadores16 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESAESCUELA DE DERECHOPROXIMACIONES A LA ABOLICIÓN DEL TIPO PENAL DE
INVASION DE TIERRAS Y EDIFICACIONES EN COLOMBIA.
UN ESTUDIO DE DERECHO COMPARADOPor: EDUARDO JOSE SIRTORI TARAZONA · ROSA VIRGINIA SIRTORI TARAZONA
AUGUSTO JOSE ILLIDGE PIMIENTAAB S T RAC T
Before we start developing the different chapters, we will elaborate an historical frame of the
regulations that protects domain and possession in Colombia; our journey starts since our
nineteen-century Civil Code, until we land in
the last regulation that appeared in time protecting the possession and property: the Criminal
Law. The intention of this part of the work is
demonstrate how the Colombian legislator instead of reinforcing the protecting mechanisms
of the domain and the possession, increased the
legislative volume of our legal system with a
penalty policy, the one along this investigation
work, we will prove is innocuous and must disappear.elaborate a comparison with other countries rules.
In Chapter Two (02), first, we elaborate a typical analysis of Trespassing, in order for the
reader to classify the subject’s conduct within
criminal law classic doctrine. Subsequently, we
expound the position of a side of the doctrine
about the crime sub judice, in here we’ll find
some arguments that agree with the existence
of the crime, and others, that by the other side,
are against it. Finally, we set our own position
about the matter. At the end of the chapter, we
made a comparison exercise between Trespassing criminal type in our country with other
countries regulations about this same type.Chapter Three (03) has a mixed focus: QualiIn Chapter One (01), we will work out a con- tative and Quantitative as we’ll expose further
ceptual frame of the main basic categories that in this investigative work.
are necessary for the reader to understand in
way they can realize the civil part that covers Finally, we must tell the readers, that this work
the two-faced phenomenon subject of our study is not a classical set up of the phenomenon
.In this chapter we basically show the regula- showed, but all the contraire; this research is a
tions related to possession, property, ways of review of our legal system, the lack of judicial
acquiring it and protection, at the time that we security and a serious criminal policy, that’s
REVISTA VIRTUAL LOGOS 17INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSwhy there are given some possible solutions to
this different exposed issues. In this order of
ideas, we expect an open mind and a critical
taste that let the readers analyse and debate our
study.Resumen
El derecho de propiedad siempre ha sido motor
propulsor de las civilizaciones al tiempo que ha
sido objeto de grandes conflictos socioeconómicos, políticos y hasta religiosos de la humanidad;
desde la época de la expansión de los imperios
romanos y persa, hasta las cruzadas para recuperar la Tierra Santa que estaba en manos de los
“infieles”. Nos atreveríamos a decir que la propiedad, el poseer bienes es un deseo innato del
ser humano, una necesidad básica para su convivencia en sociedad, a tal punto que la mayoría
de Cartas políticas del mundo, consagran como
fines del Estado la protección de la vida, honra
y bienes de los ciudadanos. Empero, el presente trabajo no aborda exclusivamente el tema del
Derecho de Domino, puesto que es un aspecto
que ha sido estudiado exhaustivamente por juristas de muchos países; nuestro tema enlaza y
analiza los fenómenos de la posesión, propiedad
y sus mecanismos de protección y el tipo penal
de tierras y edificaciones. Siempre nos causó
inquietud en el trasegar de nuestro pregrado, el
por qué una conducta al mismo tiempo podía
ser castigada y prohibida (invasión) y regulada
y premiada (posesión) cuando nos fue enseñado que en aplicación del valor de la seguridad
jurídica, todo lo que no está prohibido está per18 REVISTA VIRTUAL LOGOSmitido y en lo que respecta al fenómeno que estudiamos, quien entra a un inmueble con el ánimo de explotarlo económicamente no se sabe si
está poseyendo para adquirir por usucapión o
incurriendo en la conducta punible de invasión
de tierras y edificaciones. Frente a esto, formulamos una hipótesis para iniciar nuestra investigación: no se hace necesaria la penalización
de la conducta de invasión de tierras y edificaciones, toda vez que la posesión y la propiedad
pueden ser protegidas por medios extrapenales
y las nuevas líneas de la dogmática penal preconizan la aplicación de una punición mínima.
Exponemos en primer lugar nuestra hipótesis,
porque todo nuestro trabajo esta permeado de
ella, puesto que cada una de las afirmaciones y
conclusiones que allí se llegan están encaminadas a demostrarla y sustentarla. Procederemos
entonces a explicar el trabajo y su estructura.
Antes de iniciar con los capítulos, elaboramos
un marco histórico de las normas que protegen
el derecho de dominio y la posesión en Colombia; nuestro trasegar inició desde nuestro decimonónico código civil, hasta aterrizar en la
última norma que apareció en el tiempo amparando la posesión y la propiedad: la penal. La
intención de esta parte del trabajo, es demostrar
como el legislador colombiano en lugar de reforzar los mecanismos de protección del dominio y la posesión, aumentó el volumen legislativo de nuestro ordenamiento con una norma
penal la cual a lo largo de trabajo demostraremos que es inocua y debe desaparecer.INVESTIGACIONESEn el capítulo uno elaboramos un marco conceptual con las principales categorías básicas
que es necesario que lector aprehenda para
comprender la parte civil y policiva que abarca
el fenómeno bifronte que es objeto de nuestro
estudio. En este capítulo básicamente exponemos las normas relativas a la posesión, propiedad, modos de adquirirla y protección, al
tiempo que elaboramos un parangón con las
normas de otros países. Otra de las finalidades
de este capítulo es demostrar, poner de presente
la eficacia y efectividad de las acciones posesorias, policiva y reivindicatoria.
En el capítulo dos, hicimos una división. En
un primer momento elaboramos el análisis típico del delito de invasión de tierras y edificaciones, a fin de que el lector ubique la conducta
dentro de la clásica clasificación que nos ofrece el derecho penal general a fin de que pueda
determinar con claridad meridiana cada uno de
los elementos que lo conforman. Ulteriormente exponemos las posturas de cierto sector de
la doctrina acerca del delito en estudio; en este
parte, encontramos posiciones a favor y en contra de la existencia del tipo penal de invasión
y por último tomamos nuestra propia postura
frente a la discusión plateada.
Por último, realizamos un ejercicio de derecho
comparado del tipo penal de tierras y edificaciones frente a otros países, teniendo en cuenta
básicamente la punibilidad de la conducta y lasESCUELA DE DERECHOformas de comisión, llegando a la conclusión
que de los comparados el tipo más gravoso es
el de Colombia.
El capítulo tres es de enfoque mixto: cualitativo y cuantitativo. En cuanto a lo cualitativo,
elaboramos un marco teórico basado en el Minimalismo penal, los clásicos límites subjetivos
al ius Punendi y algunos aspectos del abolicionismo penal. Con base en esas teorías sustentamos cualitativamente nuestra hipótesis.
En lo que hace a la parte cuantitativa, analizamos un informe que nos proporcionó la Fiscalía
General de la Nación, Seccional Magdalena en
el que nos hace una relación detallada de los
procesos iniciados con ocasión al tipo penal de
Invasión de tierras y edificaciones en el departamento del Magdalena en el lapso comprendido entre los años 1999 y 2010. Allí sustentamos
fáctica y cuantitativamente nuestra hipótesis.
En cuanto a los resultados el lector tendrá la
oportunidad de verificarlos y sacar sus conclusiones que tal vez coincidan con las nuestras.
Finalmente, deseamos advertir al lector que
este trabajo no es una exposición clásica y pacífica de los fenómenos que en él se analizan;
no, todo lo contrario. Este trabajo es una crítica
al ordenamiento jurídico, a la falta de seguridad
jurídica y de una política criminal seria consustancialmente con el aporte de posibles soluciones a los problemas que planteamos en nuestra
investigación. De manera pues que esperamos
Foto: internetREVISTA VIRTUAL LOGOS 19INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSque el lector tenga mente abierta y espíritu crí- cuyas razones expone de la siguiente manera:
tico para analizar, leer y debatir nuestra inves- Ya consignamos antes que en gran parte, los
fenómenos de invasión de predios, se dan por
los déficit habitacionales, porque no hay sufiOSICIONES DE LOS PRO- cientes unidades de vivienda para una poblaFESORES LUIS FERNAN- ción que crece en progresión geométrica, al tanto que una gran concentración de la propiedad
DO TOCORA, GREGORIO urbana y rural de los bienes raíces. Planteamos
RODRÍGUEZ VÁSQUEZ Y entonces que la protección penal resulta exceCARMEN ELISA SOLARTE DE siva, cuando en otras áreas del derecho (civil,
BOLÍVAR. POSICIÓN PROPIA. policivo, etc.) se consagran diversas acciones
posesorias, que tienen la garantía de la preserMás allá de la interpretación gramatical que vación del bien por su condición de inmueble.
puede realizarse del verbo rector y en general (TOCORA, 1994, P. 222)Pdel análisis típico en la conducta de invasión
de tierras y edificaciones, un sector de la doctrina se ha arriesgado a emitir un concepto metajurídico en algunos casos y crítico en otros.
Es, decir, se han pronunciado sobre la ontología
y razón de existencia del delito de invasión de
tierras y edificaciones, teniendo en cuenta situaciones sociopolíticas y económicas así como
el ordenamiento jurídico colombiano en su plenitud.Observamos entonces que el autor, por una
parte alega razones sociopolíticas como el crecimiento de la población y la falta de vivienda,
hechos que como afirma Silva (2001) no son del
resorte del Derecho Penal, por tanto deberían
buscar su solución en la eficaz administración
pública. De otro lado plantea Tocora (2004) que
la protección penal en este tipo resulta excesiva,
toda vez que existen otros mecanismos para la
protección del Derecho de Propiedad. Nosotros
El profesor Luis Fernando Tocora (2004), plan- nos encontramos en sintonía con esta postura, y
tea que el punible de invasión de tierras y edi- más adelante desarrollaremos a fondo el tema
ficaciones debe ser mirado bajo un prisma muy en el capítulo III.
casuística, ya que en muchas ocasiones podrían
darse los elementos que configuren la causal de
ausencia de responsabilidad denominada Esta- Por su parte la Doctora Carmen Elisa Solarte
do de Necesidad. Más adelante expresa su des- de Bolívar (1990) plantea que existen situacioacuerdo con la protección penal prevista para la nes socioeconómicas y políticas que superan la
conducta de invasión de tierras y edificaciones, normatividad escrita. Manifiesta al respecto:20 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOsocioeconómicos y políticos que inciden en la
ejecución en esta conducta. Comulgamos con
esta posición debido a que consideramos que
el derecho penal debe tener en cuenta todos los
factores que influyen en la sociedad y antes de
criminalizar una conducta, debería encontrar
mecanismos para solucionar necesidades de la
población. Esto último no es tarea del derecho
penal, pero si del cuerpo legislativo que elabora
las leyes y del gobierno de turno que deberían
La doctora Solarte (1990) concibe la inva- trabajar en ello para no desembocar y cargar insión como un fenómeno social, que pese a su justamente responsabilidades que no le correscarácter punible es una conducta que con fre- ponden al primero.
cuencia despliegan quienes no tienen vivienda.
Al igual que Tocora (2004) considera factores El Doctor Gregorio Rodríguez Vásquez (2010)La invasión es la forma generalizada
de conseguir techo por todos aquellos que no
tienen otra alternativa para su adquisición. Hoy
en las grandes ciudades es un hecho social que
se abre paso, cuando, pese a su origen “ilícito”,
jurídicamente se impone como una realidad social que tiene incidencia grande en el contexto
social y económico del gobierno. (SOLARTE,
1990, P.141)REVISTA VIRTUAL LOGOS 21INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSsostiene una posición distante de las anteriores,
mostrándose estrictamente positivista, pero a la
vez equivocado a nuestro juicio. Con respecto
a la conducta punible de invasión de tierras y
edificaciones afirma:
Dos tipos de provecho se buscan en la
invasión de tierras: Disfrutar gratuitamente de
pastos, bosques y sembradíos especialmente de
temprano rendimiento (de pancoger) y luego, ir
descontando tiempo para la prescripción adquisitiva de predio rural o usucapión. En el caso de
las edificaciones, obtener techo gratuitamente
y también ir descontando tiempo para la prescripción urbana o rural, según el caso (RODRIGUEZ, 2010, P. 359)de explotación económica, los cuales no se limitan al goce y disfrute del predio y sus frutos
naturales. En lo que toca a la prescripción urbana también es necesario que se ejecuten actos
de señor y dueño. Bajo estos argumentos y a
nuestro juicio, el planteamiento del doctor Rodríguez (2010) acerca de los tipos de provecho
perseguidos con el delito de Invasión, quedan
sin respaldo jurídico.Concluimos entonces de los planteamientos
del doctor Rodríguez (2010) que su sentir es
que se elimine la posibilidad de la adquisición
del dominio por usucapión extraordinaria, ya
que para él debe prevalecer la protección penal
frente al libre ejercicio de una conducta permiNos encontramos en descuerdo con la posición tida y amparada por la ley
del doctor Rodríguez (2010) por varias razones
jurídicas que a continuación expresaremos. No
NÁLISIS COMPARATIVO
es cierto que el provecho que se busque en la
DE LAS NORMAS PENAinvasión se ha el de disfrutar gratuitamente de
LES ACERCA DEL DELITO DE
sembradíos, a fortiori cuando ello va acompañado de la intención de ir descontando tiempo INVASIÓN EN ARGENTINA,
para la usucapión rural. Ya anotábamos en el ESPAÑA, CHILE, VENEZUELA
Cap. I que la prescripción o Usucapión rural Y COLOMBIA.
debe necesariamente estar ligada a la buena fe
de que el bien que se posee es un baldío, hecho En el presente ítem intentaremos establecer dique si se pone de manifiesto en un proceso pe- ferencias y semejanzas, ventajas y desventajas
nal daría como resultado la falta de antijuridi- en la comparación de las normas de los ordecidad material o la alegación de un error tipo, namientos jurídicos con los que venimos trabacasos en los cuales no sería punible la conducta jando con relación a Colombia. Enfocaremos
ejecutada por el sujeto. De otro lado, para este la comparación desde el análisis típico de las
tipo de usucapión no basta disfrutar gratuita- conductas y a partir de las penas previstas en
mente de un predio, es necesario que el posee- cada tipo. Iniciaremos el ejercicio con España
dor inexorablemente ejecute actos manifiestos y Colombia.A22 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESCOMPARACIÓN DE LAS
NORMAS PENALES DE
INVASIÓN DE COLOMBIA Y
1.	Al que con violencia o intimidación en las personas ocupare una cosa inmueble o usurpare un derecho real inmobiliario de pertenencia ajena, se le
impondrá, además de las penas en que incurriere
por las violencias ejercidas, la pena de prisión de
uno a dos años, que se fijará teniendo en cuenta la
utilidad obtenida y el daño causado
2.	El que ocupare, sin autorización debida, un inmueble, vivienda o edificio ajenos que no constituyan morada, o se mantuviere en ellos contra la
voluntad de su titular, será castigado con la pena
de multa de tres a seis meses.
El que con el propósito de obtener para sí o para un
tercero provecho ilícito, invada terreno o edificación
ajenos, incurrirá en prisión de dos (2) a cinco (5)
años y multa de cincuenta (50) a doscientos (200)
La pena establecida en el inciso anterior se aumentará hasta en la mitad para el promotor, organizador o
director de la invasión.
El mismo incremento de la pena se aplicará cuando
la invasión se produzca sobre terrenos ubicados en
Parágrafo. - Las penas señaladas en los incisos precedentes se rebajarán hasta en las dos terceras partes,
cuando antes de pronunciarse sentencia de primera
o única instancia, cesen los actos de invasión y se
produzca el desalojo total de los terrenos y edificaciones que hubieren sido invadidos.ESCUELA DE DERECHO•	Sujeto Activo. En ambas normas, el sujeto activo es indeterminado, puesto que no se
requiere ninguna cualidad específica para ejecutar la conducta. Puede ser cualquier persona
la que cometa el delito.
•	Sujeto Pasivo. En ambas normas es calificado. En Colombia según la Corte Suprema
de Justicia (Exp. 30028/2010) se requiere demostrar la ajeneidad del bien para que estemos
ante el punible de invasión de tierras y edificaciones. De igual forma en España se habla
en el supuesto del inciso 1 de cosa inmueble
oderecho real inmobiliario de pertenencia ajena
y en el inciso 2 de inmueble, vivienda o edificio
ajenos.a pesar de que la redacción es diferente,
en el fondo ambas normas albergan el mismo
sentido, que exista un derecho real por parte del
sujeto pasivo o que simplemente el bien no le
pertenezca al sujeto activo.
•	Objeto jurídico. En Colombia el objeto
jurídico es el Patrimonio Económico, tal como
lo indica Título VII de la ley 599/00. En España
es el Patrimonio socioeconómico, señalado por
el Título XIII de esa normatividad. Consideramos que no hay controversia sobre este punto
ya que corresponde a una cuestión simplemente
gramatical o lo que podríamos llamar el estilo
de cada legislador.
•	Objeto Material. En Colombia el objeto
material es real, debido a que la acción recae
sobre un bien físico determinado el cual es un
terreno o edificación ajena. En España el objeto material es mixto, ya que puede ser real o
fenomenológico. Es real por cuanto habla cosa
inmueble, vivienda o edificios ajenos, pero es
REVISTA VIRTUAL LOGOS 23INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSfenomenológico porque también prevé la posibilidad de que la acción del sujeto activo recaiga sobre cualquier derecho real inmobiliario
de pertenencia ajena. Nosotros consideramos
que esta es una diferencia puramente doctrinal,
ya que si bien es cierto que la norma española puede que sea más clara también lo es que
la nuestra al exigir que se acredite la ajeneidad
del bien en el sujeto activo, prevé la posibilidad
de que el sujeto pasivo tenga cualquier tipo de
derecho real sobre la cosa. Así las cosas en la
práctica sería lo mismo que el bien fuera ajeno
o que recayera sobre cualquier tipo de derecho
real inmobiliario ajeno.
•	Verbo Rector. líneas atrás cuando elaboramos el análisis típico del art. 263 del Código
Penal colombiano, anotábamos que el verbo
rector de la conducta es Simple. Invadir. Sin
embargo, aclarábamos que al desentrañar el
significador de ese verbo, llegábamos a la conclusión que dicha conducta puede ejecutarse
de forma arbitraria, clandestina y violenta, estando todas estas modalidades contenidas en la
acción de invadir.En España la el artículo 245
alberga a nuestro juicio dos tipos, ya que los
separa por números (1 y 2). Analizaremos cada
uno de ellos en forma separada. En el núm. 1
el verbo rector es compuesto alternativo, puesto que consiste en ocupar o usurpar. Sin embargo esa ocupación o usurpación no puede
ser de cualquier forma, debe ir acompaña de
unas circunstancias de modo que son la violencia y la intimidación, ya que de lo contrario estaríamos frente a la hipótesis del núm. 2
o una conducta punible distinta. En el núm. 2
24 REVISTA VIRTUAL LOGOSencontramos también un verbo rector compuesto alternativo, toda vez que la conducta puede
consistir en ocupar o mantenerse. Respecto del
primer verbo rector podemos decir que se trata
de una modalidad clandestina, ya que se ejerce
sin violencia o intimidación, pero sin autorización del titular del derecho sobre el inmueble.
El segundo verbo rector consiste en mantenerse
o permanecer en el inmueble en contra de la
voluntad del titular del derecho; valga decir el
titular del derecho real, poseedor o tenedor lo
repelen y aun así el sujeto activo se mantiene
dentro del inmueble. No obstante frente a estos
dos últimos verbos no es dable afirmar que se
requiera de violencia para la consumación del
delito, a pesar de que representan modalidades
clandestinas y arbitrarias respectivamente.
•	Bien Jurídico Tutelado. Es de peligro
concreto. Ya que la acción va dirigida hacia una
cosa en particular y no es necesario que se produzca un resultado dañoso en el predio o una
mengua en el patrimonio del sujeto pasivo para
que se consume el delito. Consideramos que
en este sentido ambas normas comparten este
aspecto típico ya que si bien es cierto que la redacción, el modelo descriptivo y otros elementos del tipo son diferentes, también lo es que en
materia práctica tienen muchas semejanzas.
•	Contenido. Es de mera conducta en ambos tipos. No se requiere obtener ningún resultado para la consumación del delito. Sin embargo llegamos aquí a una diferencia ostensible
entre ambas normas. En la norma de Colombia
existe un ingrediente subjetivo, consagrado en
el tipo como el que con el propósito de obtenerINVESTIGACIONESun provecho ilícito. Esto acarrea como lo vimos
en su momento, que para consumarse el delito
es necesario que la conducta desplegada por el
agente vaya acompañada de ese dolo específico,
pues de lo contrario la conducta desembocaría
en un delito distinto o en un comportamiento
atípico. En España por su parte no existe un
dolo específico o ingrediente subjetivo, sin
embargo sí se entra a analizar de forma clara
y manifiesta la proporción en que se ha obtenido utilidad y se ha causado daño en materia de
dosificación de la pena. Consideramos que es
también de mera conducta, pero no existe el ingrediente subjetivo, que a nuestro juicio como
ya lo anotábamos tiene un contenido vago en la
norma colombiana puesto que el provecho ilícito lo pueden constituir un número indeterminado de conductas que dan lugar a imprecisiones
y a discusiones interminables sobre la licitud o
ilicitud del provecho obtenido.
•	Consecuencia jurídica (pena). En lo
que hace a la consecuencia jurídica en cada
tipo debemos empezar por resaltar que el máximo de la sanción en España es el mínimo en la
nuestra. En el núm. 1 de España se prevé una
pena de uno a dos años, aparte de las sanciones
a que se haga merecedor el sujeto activo por
la violencia ejercida. No se establece pena de
multa. En el núm. 2, la pena prevista es de tres a
seis meses de prisión más una sanción de multa,
en la que no se estima el monto. En Colombia
se establece una pena de prisión 2 a 5 años y
una de multa de 50 a 200 SLMLMV. Además
se deja abierta la posibilidad de un concurso de
conductas punibles por la violencia, en el even-ESCUELA DE DERECHOto en que esta constituya un tipo penal autónomo.
Tanto en España como en Colombia
está tipificada la conducta de invasión de tierras y edificaciones. En suma son tipos muy
parecidos, con la rampante diferencia del dolo
específico de la norma colombiana y la inexistencia en la española. Consideramos que el tipo
español es más claro, y conciso puesto que no
le deja al interprete la tarea de desentrañar el
significado y profundidad del o de los verbos
rectores, mientras que en Colombia esta ha
sido una tarea de la doctrina y de la jurisprudencia como lo hemos analizado. Además los
numerosos incisos que describen los aumentos
y rebajas de penas, podrían haberse resumido
bajo la solución española, con el criterio de utilidad obtenida y daño causado. Por último lo
más importante a nuestro juicio es la diferencia
entre las penas. La pena prevista para el delito
en Colombia es excesiva; el máximo de España
es nuestro mínimo, eso ya es un hecho bastante
significativo, puesto que en el país europeo la
invasión de tierras y edificaciones podemos decir que está considerado como un delito bagatela, más semejante a una contravención policiva
que a un delito. Es decir, para que a una persona
se le aplique el máximo de la pena de prisión
debe ser persistente, obstinado y violento en su
actuar.CREVISTA VIRTUAL LOGOS 25INVESTIGACIONESCREVISTA LOGOSONCLUSIONES
GENERALESA guisa de conclusión general, consideramos
que conforme a lo expresado a lo largo del
trabajo, sustentado tanto fáctica como teóricamente, no se hace necesarianecesaria la penalización de la conducta de invasión de tierras
y edificaciones lo cual ratificamos con las siguientes conclusiones específicas:1.	El tipo penal de tierras y edificaciones,
es antigarantista y disfuncional desde el punto
de vista de la pena. Partiendo de lo plasmado en
el marco teórico de este trabajo, el garantismo
penal expuesto entre otros por Ferrajoli (1997)
consiste en brindar al reo el máximo grado de
protección a sus derechos fundamentales y el
mínimo sufrimiento en la imposición de la sanción penal. En la aplicación de esta teoría a la
estructura del punible del art. 264 CP, queda plenamente demostrado que no existen garantías
mínimas para quien eventualmente despliegue
esta conducta, debido a que el comportamiento
del sujeto activo es permitido y amparado civilmente, hecho que le permite al sujeto activo
discernir si se encuentra frente a una conducta
licita o proscrita; la falta de claridad del ordenamiento en este sentido es una ausencia total degarantías para el ciudadano. En lo que hace a la
función de la pena, queda demostrado que conforme a los planteamientos de Baratta (2004)
y Zaffaroni (2000) que no existe proporción
del supuesto jurídico consumado por el sujeto
activo y la consecuencia jurídica prevista para
el, así como tampoco la conducta es lesiva. La
ausencia de lesividad y proporcionalidad deslegitiman la función de la pena.
2.	El delito de invasión de tierras y edificaciones es inocuo. Conforme al análisis de la
información realizado en el capítulo II, de las
estadísticas entregadas por la Fiscalía General de la Nación Seccional Magdalena, de 245
procesos iniciados con ocasión al tipo de invasión de tierras y edificaciones en el lapso comprendido entre los años 1999 y 2010, ninguno
terminó en sentencia condenatoria. Conforme a
esa cifra el tipo no está cumpliendo con la función de prevenir y menos sancionar la conducta,
pero en cambio sí se está produciendo un ingente gasto de jurisdicción, toda vez que se siguen
iniciando procesos que no conllevan a ningún
resultado, ni cumplen funciones propias del derecho penal, pero si representan un gasto inconmensurable al Estado y la justicia al tiempo que
someten al reo a una larga e injusta situación
sub judice, que tiene una solución efectiva en
otras jurisdicciones del ordenamiento jurídico.
ejercicio26 REVISTA VIRTUAL LOGOSdelito tal y como está consagrado
a la expansión del derecho penal.
en los países con los que se hizo el
de derecho comparado (Argentina,INVESTIGACIONESChile, España y Venezuela), Invasión de tierras
y edificaciones es un delito bagatela, el cual tiene penas ínfimas, en Colombia tiene una sanción principal de prisión y multa. Los países
que tienen una política criminal orientada hacia
un sistema de derecho penal mínimo, buscan
deshacerse de los tipos inocuos y situaciones
problema que tienen solución dentro del ordenamiento jurídico pero en una órbita distinta de
la penal. La criminalización de la conducta de
posesión irregular, genera expansión irracional
del derecho penal, hecho que le resta credibilidad y efectividad como lo anota Silva (2001).
La inefectividad e ineficacia del tipo además
de estar demostrada teóricamente con base en
la argumentación de Silva (2001) entre otros
autores citados, también esta respaldad por la
ausencia de condenas en el Departamento del
Magdalena en el lapso comprendido entre 1999
y 2010.ESCUELA DE DERECHOTanto en tiempo como en daño infligido a los
implicados, los mecanismos extra penales son
más efectivos, eficaces y benignos lo que demuestra que no es necesaria la existencia del
delito de invasión de tierras y edificaciones. De
igual manera se demostró dentro del marco histórico, que las normas civiles y policivas aparecieron primero en el ordenamiento jurídico que
la penal, hecho que pone de presente la omisión
voluntaria del legislador al consagrar el delito
de invasión, puesto que no tuvo en cuenta que
ya existían mecanismos para la protección del
bien jurídico que dice salvaguardar con el tipo.5.	La falta de claridad de las normar civiles y penales en el tema objeto de nuestra
investigación, conlleva a que quien explote un
bien inmueble económicamente sin que medio contrato y sin ser el propietario, no sepa si
está poseyendo para prescribir o incurriendo en
una conducta punible. Esta situación se tradu4.	El tipo penal de invasión de tierras y ce nada menos que en una trasgresión grosera
edificaciones contraviene abiertamente el al valor jurídico fundamental de la Seguridad
principio de la ultima ratio. Uno de los lími- Jurídica, en virtud del cual todos los asociados
tes subjetivos al ius Punendi es el principio de del Estado tienen certeza absoluta de las consela ultima ratio; ambos temas fueron desarro- cuencias que acarrean sus actos a nivel jurídico.
llados en el trabajo. El derecho penal debe ser
la última esfera a la cual se debe acudir para
la solución de los conflictos sociales; empero
aplicada esta idea al tipo penal que estudiamos,
Nuestra recomendación principal es la de elipodemos constatar que no existe una prelación
minar del ordenamiento jurídico colombiano el
de acciones aun cuando se demostró que existipo penal de invasión de tierras y edificaciones,
ten mecanismos para la protección del derecho
por ser inocuo, antigarantista, disfuncional en
de dominio mucho más efectivos que los penacuanto a la pena y generar un desgaste inneles, tales como las acciones civiles y policivas.RREVISTA VIRTUAL LOGOS 27INVESTIGACIONESREVISTA LOGOScesario de jurisdicción. No obstante, consideramos que de ser abolido el delito que nos ocupa,
se deben reforzar los mecanismos policivos y
civiles, a fin de evitar abusos y desequilibrios
por parte de los poseedores frente a los propietarios; es decir, que haya una igualdad de armas y no se genere una ruptura del equilibrio
jurídico de la situación estudiada con la eliminación del tipo penal. Sin embargo a lo largo
del trabajo pudimos abstraer otras propuestas
o recomendaciones frente al problema jurídico
que representa la existencia del delito de invasión de tierras y edificaciones y su colisión con
las normas civiles relativas a la posesión. Estas
recomendaciones son:la clandestina o arbitraria. Acogiendo un modelo como el de estos países más desarrollados,
podremos ir estructurando poco a poco una política criminal garantista y en búsqueda de alcanzar un minimalismo penal.•	Establecer una norma que cree una
prelación de acciones, en aras de respetar el
principio de la ultima ratio. Si se crea una norma de carácter adjetivo, que establezca un orden de prelación en las acciones que protegen
el derecho de propiedad, se puede desplazar la
protección penal al último lugar al que acudir
habiéndose agotado previamente las instancias
civiles y policivas. Una norma de esta naturaleza salvaguardaría el principio de la ultima ratio
•	Reducir la punición del tipo penal. La en virtud del cual el derecho penal debe ser el
política criminal del gobierno actual va enca- estadio final de la solución de los conflictos que
minada al recrudecimiento de las penas y el au- se presentan en la sociedad.
mento de la órbita en la que gravita la sanción
de prisión; incluso el ministro del interior pro- •	Crear sanciones de orden civil para el
puso cárcel para todos los delitos sin importar poseedor violento. Nuestra posición es la de
su mínimo. Es decir, que se suprima la institu- no sancionar penalmente al poseedor irregular.
ción procesal de la excarcelación. Obedeciendo Sin embargo, consideramos que el poseedor
a dicha situación, es posible que nuestra prin- violento debe tener una sanción de orden civil,
cipal recomendación consistente en sacar el puesto que conforme se encuentra el ordenatipo de nuestro mundo jurídico, no tenga buena miento jurídico en esa materia, no hay sanción
acogida dentro de las autoridades legislativas alguna para el poseedor violento, simplemente
encargadas de hacerlo. Por esta razón recomen- se incrementa el tiempo de posesión y el tipo de
damos que se modifique la estructura del delito prescripción, lo que en ultimas desemboca en la
de invasión y se adopte un modelo menos gra- obtención de su provecho económico utilizanvoso, tal como el de Chile o España. En Chile, do la violencia y las vías de hecho, circunstaneste tipo no tiene pena de prisión, su sanción cias que no debe pasar por alto el legislador y
principal es una multa, lo que la convierte en debe sancionar con firmeza. Así las cosas nuesuna contravención. En España sólo se sanciona tra propuesta va encaminada a implementar
con prisión la modalidad violenta y con multa
28 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOuna sanción para el poseedor violento consis- Coronado, G. (2003). Derecho de Policía Aplitente en no contar su tiempo de posesión para cado. Bogotá D.C- Colombia: Editorial Temis.
adquirir por usucapión o aumentar el tiempo de
Decretos 1400 y 2019 de 1970. Código de Proposesión para que purgue ese vicio, que hasta cedimiento Civil de la República de Colombia.
ahora no tiene ninguna sanción de orden civil.
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Sentencia de Casación del 14 de Agosto de
1998. Sala de Casación Penal, Corte Suprema
de Justicia. M.P Edgar Lombana.
Sentencia de Casación del 28 de Septiembre
de 1998. Sala de Casación Penal, Corte Suprema de Justicia. M.P Carlos Mejía Escobar.
Proceso Nº 22022.Sala de Casación Penal,
Corte Suprema de Justicia. M.P. Álvaro Orlando Pérez Pinzon.
Sentencia 30028 21 Abril de 2010. Sala de Casación Penal, Corte Suprema de Justicia. M.P.
Julio Socha Salamanca.
Sentencia C-157/1997. Corte Constitucional.
Sentencia T-135/1994. Corte Constitucional.
Sentencia T-488/1992. Corte Constitucional.
Consulte las investigación completa en el siguiente
http://goo.gl/GNw8V
http://www.revistalogos.org/#!investigadoresREVISTA VIRTUAL LOGOS 31INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSEVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE LA EDUCACIÓN EN TRANSITO
Y SEGURIDAD VIAL EN LOS PLANTELES EDUCATIVOS
DEL DISTRITO DE SANTA MARTA BASADO EN LA LEY 769 DEL
2002, ART 56- CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO Y DIRECTIVA
MINISTERIAL No. 013 DEL 14 AGOSTO DEL 2003.
Por: CARMEN VÁSQUEZ VELÁSQUEZ.	IJOSÉ MIGUEL ROJAS BARROSNEIDIS PALLARES MEZANTRODUCCIÓNque muchos de los accidentes tienen su causa
Los accidentes de tránsitos son eventos que en el desconocimiento de las normas de transiirrumpen en las vidas de las personas y alteran to, dado que el ente poblacional se haya poco
su cotidianidad, esto puede ser evidenciado al preparado para asumir situaciones imprevista
realizar las actividades que estaban desarrollan- por la inobservancia de las normas y seguridad
do los involucrados en los hechos cuando es- de las mismas .
tos ocurrieron. Se resalta como un importante Es por ello, que este proyecto pretende conporcentaje de los casos cuando las victimas se cientizar a los ciudadanos desde temprana edad,
desplazaban desde o hacia su trabajo. Por otra el respeto de las normas de tránsito y el comparte los accidentes de tránsito se concentran portamiento en las vías, generando seguridad y
en lugares geográficos particulares, donde se confianza a los usuarios de la red vial, con el
conjugan diversos factores de orden espacial ánimo de contribuir en el ámbito social, como
o ambiental que hacen a determinados sitios factor determinante para el crecimiento sociomás propicios a la ocurrencia de dichos even- cultural de la región y a su vez se espera el
tos. El reconocimiento de estos lugares ha faci- ascenso en la escala educativa, y de igual forma
litado que mediante intervenciones basadas en incremente las estrategias de afrontamiento en
la implementación de medidas metodológicas los diferentes sujetos para que se genere un macontribuyan a la reducción de la accidentalidad nejo mas asertivo de las disposiciones, por lo
la mayor presentación de muertos y lesionados tanto se desarrollara una evaluación mediante
en espacios urbanos, señala la gravedad de este encuestas que establezcan los modelos educaproblema derivado de la concentración de vehí- cionales para detectar en qué medidas cumple
culo en las ciudades, conducidos por personas estos objetivos referente a la normatividad exique asumen situaciones de riesgo e irrespetan gida (Ley 769 del 06 de agosto del 2002) y/o
reforzamiento de dicha implementación .
Algunas investigaciones realizadas señalan 1	INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS
FORENSES, Muertes Y Lesiones Por Accidente De Tránsito. Colombia 200732 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHORESULTADOS3)	¿En el Centro Educativo donde usted laAnálisis Descriptivo de los Planteles bora, los directivos invierten tiempo y dinero
Educativos respecto a la normatividad de la Ley en la compra de material didáctico y campañas
769/2002, Art 56 y la Directiva Ministerial 13 educativas sobre las normas de tránsito?
del 14 de agosto de 2003.
A partir del 2002 La Corte Constitucional hace
obligatoria la ley antes mencionada, no obstan- No
te podemos observar que dicha ley ha manifes- Total
tado un mínimo avance dentro de la comunidad
educativa en el Distrito de Santa Marta, lo cual 4)	En caso de dar a conocer las normas de
requiere una mayor atención y divulgación para tránsito en el colegio, ¿Con qué periodicidad se
lograr un cumplimiento efectivo y total.
A continuación se presentan los resultados ob- OPCION
los me2
tenidos de las diferentes encuestas ejecutadas Todos
en los planteles educativos: Docentes, Estu- Cada tres (3)
diantes y Administrativos.ENCUESTAS DOCENTES1)	¿En el colegio donde usted trabaja, dan
a conocer a los estudiantes sobre las normas y
señales de tránsito?Cada seis (6)
TOTAL315%2
65%20100%ANÁLISIS DE LA ENCUESTA REALIZADA A LOS DOCENTES
De lo anterior se puede inferir:
*En la mayoria de las entidades educativas, en
un 70% se da a conocer a los estudiantes sobre
2)	¿Ha recibido usted capacitación por par- las normas de tránsito, aunque no precisamente
te de la Secretaria de Educación Distrital acerca desde una catedra independiente, pero sí como
de la Directiva No 013 del 14 de agosto de temática del area de sociales.
*La Secretaria de Educación Distrital no ha
FRECUENCIA PORCENTAJE manifestado su interes en la capacitación de
las entidades educativas con respecto a la Ley
769/2002 y la Directiva No 013 del 14 de agosTotal
to del 2003.
OPCIÓNFRECUENCIAPORCENTAJEREVISTA VIRTUAL LOGOS 33INVESTIGACIONESREVISTA LOGOS*Solo en un mínimo porcentaje, el 2% de las
entidades educativas invierten recursos en
la enseñanza de las normas de tránsito, a sus
* No ha de establecerse una periodicidad en
la enseñanza de la normatividad por parte de
las escuelas ya que en un 65% de las entidades
educativas manifiestan el desconocimiento de
la normatividad.4) ¿Has participado de alguna campaña realizada por Secretaria de Educación Distrital o
el Ministerio de Transporte con respecto a la
enseñanza de las normas de tránsito?
200PORCENTAJE
100%En caso de recibir la enseñanza en las normas
de transito, ¿Qué recursos didácticos han utiliNCUESTAS ESTUDIANTES DE BÁ- zado para este aprendizaje?
SICA PRIMARIA
1)¿Conoces las normas y señales de tránsito?EOPCIÓN
100%Documentos básicos
Otro, ¿Cuál?Total2)¿Por qué medios de comunicación las conoces?
OPCIÓNESTelevisión
Otra, ¿cuál?=
TotalFRECUENCIAPORCENTAJE98
7,5%84%6934,5%200100%3) ¿En el colegio te enseñan sobre las normas
de tránsito?
OPCIÓNFRECUENCIAPORCENTAJESi
20077,5%
100%34 REVISTA VIRTUAL LOGOS00%8743,5%0
100%¿Te gustaría recibir capacitación acerca del
conocimiento de las normas y señales de tránsito?
20098%
100%ANÁLISIS DE LA ENCUESTA REALIZADA A LOS ESTUDIANTES DE
*Los estudiantes de básica primaria si conocen de las normas de tránsito en un 78% de
la población estudiantil, un indice medianamente considerable de aceptación.
*El medio de aprendizaje más importanteINVESTIGACIONESpara los estudiantes de básica primaria, en
cuanto a la enseñanza de las normas de tránsito es la televisión en un 49%, y luego le sigue
la enseñanza de los padres o fundamentos impartidos en el hogar en un 34,5%.
*los estudiantes de básica primaria manifiestan no recibir educación en las normas y señales de tránsito en un 77,5%. Cifra regular
vista bajo la perspectiva de la normatividad a
exigirse.
*Solo en un mínimo valor, el 23,5% de la
población estudiantil de la básica primaria
afirma haber asistido a alguna capacitación o
actividad por parte de la Secretaria de Educación Distrital o el Ministerio de Transporte
con respecto a la enseñanza de las normas de
*El recurso didáctico más utilizado para la
enseñanza a los estudiantes de la básica primaria sobre las normas de transito son las
cartillas en un 56,5% y en su orden continúan
los audiovisuales en un 43,5%.
* Los alumnos afirman en un 98% su respuesta positiva correspondiente a recibir la
enseñanza de las normas de transito.2)	ESCUELA DE DERECHO¿Por qué medios las conoces?OPCIÓNESTelevisión
TotalFRECUENCIAPORCENTAJE26
16%2121%00%100100%3)	¿En el colegio te enseñan sobre las normas de tránsito?
100%4) ¿Has participado de alguna campaña realizada por Secretaria de Educación Distrital o el
Ministerio de Transporte con respecto a la ense-ESTUDIANTES DE BASICA SECUNDARIA
1)	¿Conoces las normas y señales de tránsito?
100PORCENTAJE
100%REVISTA VIRTUAL LOGOS 35INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSñanza de las normas de tránsito?
10013%
100%5) En caso de recibir la enseñanza en las normas de transito, ¿Qué recursos didácticos han
utilizado para este aprendizaje?
OPCIONESCartillas
TotalFRECUENCIAPORCENTAJE20
6%7474%0
100%6) ¿Te gustaría recibir capacitación acerca del
100%ANÁLISIS DE LA ENCUESTA REALIZADA A LOS ESTUDIANTES DE BASICA SECUNDARIA
*Los estudiantes de básica secundaria afirman conocer en un 98% poblacional las normas de tránsito, un indice que esta por encima de la poblacion estudiantil de la basica
*El medio de aprendizaje más importante
para los estudiantes de básica secundaria, en36 REVISTA VIRTUAL LOGOScuanto a la enseñanza de las normas de tránsito es el internet en un 57%, y luego le sigue
el medio televisivo en un 26%.
*los estudiantes de básica secundaria que
manifiestan recibir educación en las normas
y señales de tránsito corresponden solo a un
10 %. Cifra muy inferior vista bajo la perspectiva de la normatividad a exigirse.
*Solo en un mínimo valor, el 13% de la población estudiantil de la básica secundaria
enseñanza a los estudiantes de la básica primaria sobre las normas de transito son los audiovisuales en un 74%.
* Los alumnos afirman en un 98% su respuesta positiva conserniente a recibir la enseñanza de las normas de transito.
1) ¿Conoces las normas y señales de tránsito?
100%2) ¿Por qué medios las conoces?
OPCIÓNESFRECUENCIAPORCENTAJETelevisión
Periódico28
2%INVESTIGACIONESCampañas educativas
Total44%1111%00%100100%OPCIÓNFRECUENCIAPORCENTAJESi
100%ESCUELA DE DERECHOOPCIÓNFRECUENCIAPORCENTAJESi
100%ANÁLISIS DE LA ENCUESTA REALIZADA A LOS ESTUDIANTES DE ME3) ¿En el colegio te enseñan sobre las normas DIA VOCACIONAL
de tránsito?4) ¿Has participado de alguna campaña realizada por Secretaria de Educación Distrital o el
Ministerio de Transporte con respecto a la enseñanza de las normas de tránsito?
TotalFRECUENCIAPORCENTAJE10
3%8787%0
conocimiento de las normas y señales de tránsito?De lo anterior se puede concluir:
*Los estudiantes de Media Vocacional afirman conocer en un 93% poblacional estudiantil de las normas de tránsito.
para los estudiantes de Media Vocacional, en
cuanto a la enseñanza de las normas de tránsito es el internet en un 55%, y luego le sigue
el medio televisivo en un 28%.
manifiestan recibir en el plantel educativo
enseñanza en las normas y señales de tránsito
corresponden solo a un 5 %. Cifra muy inferior vista bajo la perspectiva de la normatividad a exigirse.
*Solo en un mínimo valor, el 11% de la población estudiantil de la Media Vocacional
enseñanza a los estudiantes de la básica primaria sobre las normas de transito son los audiovisuales en un 87%.
REVISTA VIRTUAL LOGOS 37INVESTIGACIONESREVISTA LOGOS* Los alumnos afirman en un 99% su respues- OPCIÓNES
ta positiva en relación a recibir la enseñanza
Básica Prima- 10
de las normas de transito.
riaENCUESTA DIRECTIVOSA continuacion se encuentran las preguntas en-cuestadas, las opciones de respuestas, el numero deBásica Secun- 7
Voca- 3
20PORCENTAJE0%
100%personas participantes en cada una (frecuencia) y el
porcentaje arrojado luego de los resultados. Todo lo
anterior de la siguiente manera:5) ¿En el centro educativo donde usted labora, se invierte tiempo y dinero en la compra de material didácti-¿Conoce usted, de la obligatoriedad que tienen los
centros educativos de dar a conocer a los estudiantes,
sobre las normas de tránsito de acuerdo al artículo 56
de la ley 769 de 2002?
100%co y campañas educativas sobre las normas de tránsito?
100%6) En caso de no cumplirse ¿Por qué cree usted, que
no se le da cumplimiento al artículo 56 de la ley 769
de 2002.2) ¿Como Directivo usted está aplicando el artículoOPCIÓNESPor falta de
la enTotal
3) ¿Ha recibido capacitación como directivo por parte
de la Secretaria de Educación Distrital de Santa Marta interés de la
acerca de la directiva Ministerial No. 13 del 14 de agos- Secretaria de
to de 2003?
Porque caOPCIÓN
rece de autoridad que lo
Total56 de la ley 769 de 2002 en el colegio?4) ¿En caso de darse a conocer las normas de tránsito
en el colegio, en qué nivel escolar se hace con mayor
énfasis?
38 REVISTA VIRTUAL LOGOSFRECUENCIAPORCENTAJE210%1785%15%0
100%ANALISIS DE LA ENCUESTA REALIZADA A LOS DIRECTIVOSDe lo anterior se puede concluir:CINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOONCLUSIÓN
La educación lleva en si la tarea más difícilde la sociedad: formar al hombre nuevo, acorde con*En un porcentaje del 20% con respecto a las institu- la responsabilidad, de producir cambios conceptuales y
ciones educativas se tiene conocimiento de la obliga- conductuales que permitan una vida más saludable, lo
toriedad competente a los centros educativos de dar acual debe realizarse de forma sistemática con el plenoconocer a los estudiantes, sobre las normas de tránsitorespaldo de conocimiento científico que le faciliten sude acuerdo al artículo 56 de la ley 769 de 2002. Lo cuallabor, con el fin de contribuir al desarrollo de la respon-afirma el desconocimiento de la normatividad existente. sabilidad y preparación en educación vial.
*Al estar frente a un desconocimiento de la norma, los
De acuerdo con el anterior análisis investigativo se
Directivos de los planteles educativos no están aplican- puede concluir que la aplicación de la ley 769/02 en
do el artículo 56 de la ley 769 de 2002 en los colegios. su artículo 56 y la Directiva Ministerial del 14 agosto
*Obviamente al no existir conocimiento de la normati- del 2003, en una primera etapa exige trabajar con los
vidad, de igual forma no se ha de recibir capacitacióndocentes quienes constituyen el eslabón más seguro encomo directivo por parte de la Secretaria de Educaciónel cambio de actitud frente a esta “Principal causa deDistrital de Santa Marta acerca de la directiva Ministe- muerte y lesiones” que son los accidentes de tránsito,
rial No. 13 del 14 de agosto de 2003.
es el campo más fértil en la consolidación de las políticas de prevención Gubernamental.REVISTA VIRTUAL LOGOS 39INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSDe una u otra forma el reto de de este proyecto radico
en la promulgación de la temática de la educación vial
a través de una metodología innovadora y participativa, y de esta manera concientizar a docentes y alumnos
sobre las consecuencias de los accidentes de tránsito y
de la existencia de medidas eficientes para evitarlos y
Además exigir la implementación de proyectos de
educación vial que puedan integrar a toda la comunidad
educativa, como forma de generar hábitos permanentes
en las autoridades, docentes, alumnos y padres de familia relacionados a la seguridad vial y a la prevención de
accidentes de tránsito, conforme a lo estructurado por
precitada ley.40 REVISTA VIRTUAL LOGOSRECOMENDACIONES•	Las entidades encargadas de dicha temática Secretaria de Tránsito Distrital y Secretaria de Educación Distrital deben desarrollar mecanismos
concertados que les permitan hablar en un solo
idioma y concretar estrategias de aplicabilidad a la
norma como lo establece el parágrafo del artículo
56 de la ley 769/02.
•	Se deben orientar los diseños de políticas más al
factor humano, el cual finalmente es determinante
en la producción de la accidentalidad de tránsito.
•	Insistiendo sobre la importancia del conocimiento, interiorización e integración de la norma paraINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOtodos y cada uno de los usuarios de la vía. Envolucrados en los mismos, es pertinente innovareste sentido, el componente normativo y punitivolos mecanismos punitivos a aplicar a los trans-debe reforzarse con elementos asociados al con-gresores, probablemente sanciones de tipo moraltrol social y la sanción moral.que activen mecanismos internos o componentes•	Las Secretarias de transito distrital, educación, yemocionales como la culpa y la vergüenza quelos rectores de los colegios distritales, deben nom-podrían ser más disuasorios o efectivos a largobrar unos responsables directos quienes serán losplazo y estimular los procesos de interiorizaciónencargados de direccionar con la asesoría de las•	autoridades de tránsito (Seccional de Tránsito y
Transporte Magdalena), la temática a seguir en el
desarrollo de los cursos que se vallan a aplicar.
•	Dado que la transgresión de la norma se configura
como uno de los elementos en la base de la causalidad de los accidentes de tránsito, y toca con
la fase del desarrollo moral de los individuos inConsulte las investigación completa en
el siguiente enlace:http://goo.gl/GNw8V•	Carbonell Vayá y otros. El comportamiento humano en la conducción..
•	Hernández García, V. La moral del tráfico. Madrid. BAC.1980.
•	Llanes Navarro, A. La integración de los saberes
como formalidad específica en la docencia e investigación universitaria. En Revista del Dpto. de
Geografía UNT. 1993.
•	Llanes Navarro, A. Manual para conductores de
vehículos. UNSTA. 1997.
•	Llanes Navarro, A. La educación vial en los niveles Inicial, EGB y Polimodal. 2006. Buenos Aires.
Manso Pérez, V. Y otro. Educación para
la seguridad vial. Madrid. Anaya. 1995.Para Conocer más acerca de los autores de esta investigación dirijase al siguiente enlace:
http://www.revistalogos.
org/#!investigadoresBIBLIOGRAFÍA•	•	•	•	•	•	•	Rossi, A. F. Investigación e integración del saber.
En Universitas No. 47.
Ley 769 de 2002 del Código Nacional de Transito,
especialmente art 56
Directiva Ministerial 13 del 14 de Agosto de 2003.
Forenses INMLCF.2007-2009
Sistema de Información para el Análisis de la
Violencia y la Accidentalidad en Colombia (SIAVAC)
Informes Forenses por departamentos sobre las
muertes relacionadas con los accidentes de tránsito 2009.
www.el- informador.com.co
www.hoydiariodelmagdalena.com.co	<< Comuna de Bigand
REVISTA VIRTUAL LOGOS 41INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSRESPONSABILIDAD DEL COPILOTO COMO ESTRATEGIA
PARA LA DISMINUCIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD VIAL
EN COLOMBIAPor: JUAN MANUEL AVENDAÑO ROBLESLMARIA ANDREA SANMIGUEL DIAZos altos índices de accidentalidad que se han cau- ha convertido en víctima permanente de estos hechos
sado durante los últimos 4 años, han logrado lla- que afectan la integridad física y la vida humana.mar la atención de buena parte de la ciudadanía que se42 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOFrente a ese aumento descontrolado se han presentadotación de la figura del copiloto y las posibilidades devarias propuestas de intervención con distintos énfasis,extender la responsabilidad a su persona, a la luz decomo el pedagógico el preventivo y el sancionatorio.las teorías civiles y penales antes estudiadas, además
de los casos determinados en los que se hace posibleEn desarrollo de este último, esta investigación logrola mencionada extensión.enmarcar dentro del régimen legal colombiano una figura jurídica que le otorga responsabilidad al copiloto,Como posible solución jurídica, se expone una pro-la cual sería introducida a través de una reforma legal,puesta de ley que recoge el sentido de la investigacióncomo estrategia para la disminución de los índices dey se erige como instrumento para la transformaciónaccidentalidad vial en Colombia, siendo esta presen-de la figura del copiloto y el endurecimiento de lastada a la población para la aprobación o rechazo de lamedidas para evitar la ocurrencia de siniestros dondemisma.se expone la integridad de muchas personas.Para la presentación de esta propuesta, se realizo unSe presentan además unas interpretaciones de los au-análisis profundo del ordenamiento jurídico Colom-tores alrededor del tema en concreto y una propues-biano especialmente en lo referente a la responsabi-ta de reforma legal sometida a la opinión del publicolidad tanto en materia civil como en materia penal,samario donde a través de una encuesta manifiestanbuscando establecer las posibles situaciones donde elsu criterio acerca de la necesidad de extender la res-copiloto incide directamente en el desenlace de los he-ponsabilidad al copiloto y de la efectividad de esta es-chos siniestros que implican un accidente de tránsito,trategia para la disminución de la accidentalidad endebido a esta posibilidad, se presenta entonces que elColombia.copiloto como interviniente en los hechos debe asumir
un grado de responsabilidad y acompañar al conduc-Dicha encuesta permitió establecer una serie de resul-tor en el resarcimiento de los daños causados.tados que permiten asegurar que la introducción dePesta novedad normativa resultaría aceptada entre laALABRAS CLAVES: Acción, Actividad Peligrosa, Copiloto, Daño Antijurídico, Indem-nización, Infracción De Tránsito, Intoxicación Etílica, Multa, Peatón, pena, Responsabilidad Civil,
Solidaridad, Victimapoblación colombiana.PROBLEMA JURIDICO
El aumento de los accidentes de tránsito en lasvías colombianas es una realidad que no ha podido
ser controlada por el aparato jurídico Nacional de-En esta investigación se realiza un análisis de las im-mostrando que las mas recientes reformas donde seplicaciones legales del accidente de tránsito, entendi-aumentan las penas para estos casos no son suficientesdo este en su forma genérica y sin entrar al estudio delpor sí mismas para incidir positivamente en las esta-copiloto y los acompañantes dentro de la actividad dedísticas del país en materia de accidentalidad.manejo. Luego de este análisis, se procede a la presenREVISTA VIRTUAL LOGOS 43INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSTeniendo como precedente que no se puede medir enmodifica el artículo 110 del código penal, donde se au-la misma balanza la intención de terminar con la vidamentan las penas para quienes incurran en estas faltas.de alguien y la situación de producir un accidenteBajo esta norma, el accidente de tránsito se enmarcaque le provoque la muerte a una persona, si resultadentro de los delitos culposos atendiendo a criteriosnecesario revestir de gravedad este último caso, conde imprudencia, negligencia e impericia.la finalidad de reducir su ocurrencia.
Sin embargo, la proliferación de casos donde el conDurante los últimos años las cifras de accidentalidadductor produce un accidente por encontrarse bajo losen Colombia han sufrido un alarmante aumento. Se-influjos del alcohol u otras sustancias alucinógenasgún El Fondo Nacional de Prevención Vial, el país elolvidando que la conducción es considerada una ac-76 % de los conductores no ha recibido capacitación,tividad peligrosa pone en la escena nacional la eternasiendo esta la principal causa de la accidentalidad.discusión acerca de la aplicación de la corriente del
“dolo eventual” que se configura cuando el actor peseDurante el 2006 murieron 5,481 personas por acci-a prever los efectos de su conducta no hace nada paradentes de tránsito en el país (según cifras del Institutoevitarlos.de Medicina Legal), lo que implica un incremento del
1.13% en comparación con el 2005, en el que murie-Desde el frente civil, la responsabilidad extracontrac-ron 5,419 personas. Hay denuncias por escuelas detual surgida con motivo de haberse producido daños,conducción que están vendiendo los certificados, sinla tendencia a proteger a la víctima interviene en losque los futuros conductores hagan los cursos respec-casos de accidentes de tránsito para analizarlo desdetivos. Según estudios solo el 24% de los conductoresel daño que se genera a partir de este. Para la respon-del país han recibido capacitación. En Colombia haysabilidad civil se requiere inevitablemente que se pro-cerca de 6.500.000 conductores. En motociclistas soloduzca un daño bien sea material o moral.el 14% ha recibido capacitación. Lo más preocupante es el incremento de motociclistas muertos, que elAsí las cosas, se encuentra que la legislación colom-año pasado subió en un 25. 8%, que equivale 1,655biana establece la responsabilidad tanto penal comopersonas , 364 parrilleros y 370 peatones que fueroncivil principalmente en el conductor y en el propieta-atropellados por una moto.rio del vehículo, sin embargo, en estos hechos no se
analizado la participación del copiloto como partici-Las ciudades más afectadas por la accidentalidad vialpante activo del hecho que produce el daño.en motos fueron: Medellín con 112 motociclistas
muertos, Cali con 90, Bogotá con 67 y BarranquillaSi bien es cierto que una persona no puede ser res-con 45.ponsable penalmente por los actos realizados por otra,
con esta investigación se pretende establecer bajo queEn este sentido, Colombia ha buscado endurecer susfigura se puede enmarcar la actividad realizada por elnormas con la expedición de la ley 1326 de 2009 quecopiloto con la finalidad de extenderle parte de la res-44 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESponsabilidad, sobre todo en casos en los que el conductor se encuentra bajo efectos del alcohol o drogas
Teniendo como precedente que este tipo de extensiones es estudiado o ha sido establecida en otros países
donde se llegaron a cifras bastante elevadas en ma-ESCUELA DE DERECHOPROPUESTA DE SOLUCION
LEGAL. EXTENSION DE LA
RESPONSABILIDAD AL COPILOTO EN LOS ACCIDENTES
DE TRANSITOteria de muertes causadas por accidentes de tránsito
como el caso de Japón y México, esta iniciativa pre-Impacto de la norma en la población samariatende establecer bajo que parámetros legales podría
establecerse esta extensión sancionatoria dentro del
ordenamiento jurídico Colombiano, es decir, si tendría cabida sin contrariar los principios que sirven de
pilares a las normas nacionales.
Con el análisis de la legislación vigente aplicable a los
casos de accidentes de tránsito tanto en materia civil
como penal se pretende presentar una posibilidad de
reforma legal capaz de ser integrada al ordenamiento
jurídico vigente cuyo objetivo principal de disminuirTabla No 1. Resultados de las encuestas
No pregunta A
108la ocurrencia de este tipo de siniestros que son de gran
impacto social por las vidas que cobra y en generalPregunta No 1por los daños que causa.A la pregunta ¿Tiene usted conocimiento sobre la responsabilidad, en materia civil y penal, en caso de ver-El sentido de esta reforma legal implica la conside-se involucrado en un accidente de tránsito?, el 49,6%ración del copiloto y/o acompañantes como actoresde la población encuestada afirma tener conocimientoviales, además de crear una conciencia vial general,sobre la misma, es decir, la mayoría de los encuesta-donde toda la sociedad se convierta en veedora per-dos tiene claro las implicaciones legales que trae con-manente de la actividad de conducción, consideradasigo un accidente de tránsito.peligrosa por las implicaciones que tiene no solo para
los ocupantes del vehículo sino para toda la comuni-El 27,9% afirmó no tener conocimiento y el 22,9% dedad en general.la población afirmó tener poco conocimiento de ella.
Con esto deja claro que aunque una gran proporción
de personas posee conocimientos alrededor del tema,REVISTA VIRTUAL LOGOS 45INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSmás de la mitad de los encuestados no tienen dichosrecta en la producción del accidente.conocimientos o no los tienen claros
Pregunta No 2Pregunta No 4Frente a la pregunta ¿Sabe usted cual es su grado deFrente a la pregunta ¿cree usted el copiloto ejerce deresponsabilidad si es usted el que conduce o es solomanera indirecta una actividad peligrosa? La mayoríaun acompañante? Un 58,9% de los encuestados afir-de los encuestados está de acuerdo con que la activi-mo tener conocimiento sobre la responsabilidad deldad ejercida por el copiloto tiene las características decopiloto en un eventual accidente de tránsito.una actividad peligrosa dotándola con ello de cierta
responsabilidad.Por su parte, el 41% de los encuestados manifestó no
conocer la situación del copiloto frente a un accidente.Por su parte, el 18% de los encuestados no está deEstas respuestas muestran que más de la mitad de losacuerdo con esta afirmación, mientras que el 27,8%encuestados tienen claro que en situación de copilo-está de acuerdo con que este ejercicio solo se presentatos no tienen responsabilidad alguna sin embargo, unaen situaciones determinadas, es decir, no de maneragran parte ignora esta situación, poniendo de mani-permanente.fiesto la necesidad de intervenir en la parte educativa
mejorando los conocimientos en materia de responsa-Pregunta No 5bilidad vial de la población nacional.Frente a la pregunta ¿Cree usted que las leyes aplicables en materia vial son demasiado flexibles con elPregunta No 3copiloto en un eventual accidente de tránsito?, las per-Frente a la pregunta ¿Considera usted que el copilotosonas encuestadas en un porcentaje del 39,60% opi-es un agente determinador en un eventual accidentenan que las normas son muy flexibles con el copiloto.de tránsito? Un 55,9% de la población encuestada
afirma que el copiloto es un agente determinante den-El 24% de los encuestados opina que no se presentatro de la dinámica de un accidente de tránsito.tal flexibilidad teniendo en cuenta que solo el conductor ejerce una actividad peligrosa, el porcentaje res-Por su parte, el 28,1% de esta misma, afirma no sabertante responde no tener ningún tipo de conocimientoo no responder, mientras que solo un 15% de esta po-sobre la existencia de dichas normas.blación no lo considera un factor determinante, por lo
tanto se puede decir que no se les haría extensible laPregunta No 6responsabilidad por los hechos.Frente a la pregunta ¿Considera usted que una ley
que hiciera responsable solidariamente al conductorEn términos generales, la mayoría de los encuestadosy al copiloto, seria de ayuda para la disminución deconsideran que el copiloto interviene de manera di-la accidentalidad vial?, El 49,5% de la población en-46 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOcuestada es de la opinión que dicha ley si repercutiríade relevancia, es decir, que no influiría en lo absolutopositivamente en la disminución de la accidentalidaden los índices de accidentalidad en Colombia.vial, por lo tanto debería convertirse en una estrategiaPregunta No 9aplicable en el país.Frente a la pregunta No 9 Según su opinión, la solución del problema de la accidentalidad vial debePor otra parte, el 24% de la población contradice estabuscarse en, se le plantearon cuatro posibilidades deposición pronunciándose por el no. Un 26,30% de larespuesta. En este sentido, un 56,7% de la poblaciónpoblación encuestada considera que una norma jurí-encuestada afirmo que la solución se encuentra en eldica de estas características solo podría causar un im-aumento a las sanciones penales.pacto positivo en algunos lugares específicos.
Un 22,9% de los encuestados opto por la necesidad de
Pregunta No 7adecuar carreteras y proveerlas de señalización, mien-Frente a la pregunta ¿Tiene usted conocimiento detras que un 14,4% planteo la necesidad de aumentarla existencia de leyes que imponga responsabilidadla educación en materia vial y un 6% se pronuncioal copiloto, en otros países? Una gran mayoría de lasobre la necesidad de una conducción responsablepoblación encuestada conformada por el 70% de lacomo conciencia entre quienes ejercen este tipo demuestra, no tiene conocimiento de que este tipo deactividades.legislaciones existan.
Una minoría constituida por el 30% de los encuesta-Frente a la pregunta ¿Considera usted necesaria lados afirma tener conocimiento sobre la existencia deimplicación del copiloto como responsable para laestas normas en legislaciones extranjeras.disminución de la accidentalidad vial en la ciudad?
La mayoría de los encuestados correspondientes a unPregunta No 851,5%, afirma que este tipo de extensión legal resultaFrente a la pregunta Si se llegare a crear una ley, quenecesaria para afrontar el tema de la accidentalidad enimpusiera algún grado de responsabilidad al copilo-Colombia.to, ¿cómo cree usted que influiría en la accidentalidad vial? Algo menos de la mitad de la población en-Un 23,3% de los encuestados afirma que no es necesa-cuestada afirmo que dicha norma podría repercutir derio pero resultaría apropiado para afrontar dicha situa-manera positiva disminuyendo la accidentalidad en elción, mientras que un porcentaje inferior, es decir, delpaís.13% de población encuestada, afirma que un tipo de
medida como esta no resulta apropiada.Un 24% de los encuestados afirma que afectaría de
manera negativa y un 26,30% afirma que esto no seríaREVISTA VIRTUAL LOGOS 47INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSANÁLISIS DE
LOS RESULTADOSEn términos generales, la aplicación de esta encuesta
demuestra que entre la población samaria existe una
clara inconformidad frente a los índices de accidental
presentados en la ciudad, por lo tanto consideran un
problema serio la preservación de las vidas que se ven
expuestas durante la actividad peligrosa del manejo.
La encuesta muestra una tendencia hacia la protección de la vida y la integridad como bienes jurídicos
tutelables contra los cuales no es admisible que se
presenten riesgos no admisibles. En este sentido, los
encuestados manifiestan que la actividad de manejo
constituye una actividad peligrosa, razón por la cual
debe ser sujeta de todos los controles posibles.
Al catalogar la actividad de manejo como peligrosa,
los encuestados admiten la intervención del copiloto
como agente determinador de los hechos que ocurren
dentro de un vehículo automotor y que pueden implicar un eventual accidente. El copiloto, en su particular ubicación de privilegio mantiene a su vista ciertas
situaciones y está en capacidad de prevenir ciertos
hechos que intervendrían de manera directa en la actividad de conducción del piloto, frente a esta situación
y con el objetivo de disminuir los niveles de accidentalidad, la encuesta ha permitido establecer que la población está de acuerdo de revestir de responsabilidad
al copiloto para que este se convierta en una especie
de garante en las actividades del conductor.
Esta encuesta puso la posibilidad de la reforma legal e
indago acerca de la responsabilidad que debe asumir
48 REVISTA VIRTUAL LOGOSel copiloto encontrando un asidero bastante prometedor donde se dejo sentado que esta posibilidad resulta
viable y para una población considerable, hasta necesaria como estrategia para lograr una conducción
responsable, donde la sociedad en su integridad se
convierta en actores permanentes en la tarea de la seguridad vial.PROYECTO DE LEY
Con el fin de concretar las posturas anterioreshemos decidido esquematizar un proyecto de ley que
adicione la ley 599 de 2000 y el Código Nacional deTransito Ley 769 de 2002. Su texto es el siguiente:
El Congreso en uso de sus facultades constitucionales y especialmente las atribuidas en el artículo 150
numeral 23 de la Constitución Política de Colombia
OBJETIVO DEL PROYECTO DEL COPILOTO
Y ACOMPAÑANTES DE VIAJE.
Por medio de la presente iniciativa pretendemos dictar
unas medidas relacionadas con nivel de seguridad vial
y la influencia que pueden llegar a tener todas las personas ocupantes en un vehículo particular en la prevención y durante la realización de los accidentes de
tránsito, reglamentando y condicionando los deberes
de cuidado del copiloto y de los acompañantes o pasajeros durante la circulación de vehículos particulares.
Lo anterior debido a que los accidentes de tránsito en
muchas eventualidades son originados por conductas
u omisiones de los acompañantes, de los pasajeros
y de las personas que ocupan el asiento delantero al
lado del conductor (El Copiloto).Estos eventos podrían evitarse en la inmensa mayoría de los casos si
se reglamentaran las conductas y la sana conviven-INVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOcia dentro de un vehículo y durante el desarrollo de lay pacifico tránsito en las vías generando un potencialactividad riesgosa que requiere la conducción, ofre-accidente de tránsito.ciendo una mayor garantía la seguridad para todos los
ocupantes en los vehículos particulares.No siempre se trata de causas atribuibles a factores
como el tiempo o las imprudencias de otros vehículos,DEFINICION DE SUJETOSpersonas o animales atravesando la vía o de algunaCOPILOTO. Es el acompañante del conductor ubi-pieza defectuosa del automóvil como las luces, loscado en el asiento delantero de un vehículo. Capaz defrenos o las llantas lisas. Muchas veces las causas detomar decisiones y auxiliar al conductor en funcionesestos accidentes de se deben a la distracción propiarelacionadas con la conducción del vehículo inclusivedel conductor al contestar o mirar un teléfono celular,el remplazo del conductor.cambiar la radio del carro, o el comportamiento cualquiera de los pasajeros o acompañantes en el automó-PASAJERO Persona distinta del conductor que sevil que pueden generar una distracción en un instantetransporta en un vehículo público. (Según el glosariodeterminante que ocasiona la falta de atención vial pordel código de transito nacional terrestre) (los animalesparte del conductor.o mascotas que se transporten en las cabinas de los
automóviles también son pasajeros)Las conductas negligentes o imprudentes dentro del
automóvil por parte de uno de sus pasajeros o acom-OCUPANTE: persona o animal que ocupa un lugarpañantes son elementos distractores de la concentra-en el automóvilción normal que debe tener todo conductor. Dentro de
estas conductas encontramos:ACOMPAÑANTE: Es toda persona ubicada en cualquier asiento del vehículo particular distinto del con-1.	Las discusiones acaloradas por parte del con-ductor cuyo único fin es trasladarse de un lugar a otro,ductor por teléfono o con cualquiera de los ocupantessu estancia y ubicación en el vehículo es de maneradel vehículo.transitoria y este no interviene ni debe intervenir en la2.	actividad de conducción.mano producto de una discusión o un reflejo impru-La manipulación del volante o del freno dedente por parte de cualquier ocupante incluyendo el
EXPOSICIÓN DE MOTIVOSconductor.Necesidad de la ley y Beneficio para la seguridad de3.	Hablar y distraer con la charla al conductor.todos los Actores Viales4.	Escuchar y manipular la radio del automóvilDurante la conducción de un automóvil muchos ele-con un volumen alto que le impida escuchar algunamentos pueden influir de forma directa o indirecta so-señal auditiva del tráfico.bre la persona que conduce el vehículo incrementan-Todo ocupante en un automóvil debe tener la respon-do el riesgo en la conducción y amenazando el libresabilidad legal y moral de asegurar su convivencia paREVISTA VIRTUAL LOGOS 49INVESTIGACIONESREVISTA LOGOScífica su comportamiento no se debe convertir en unpersona generalmente tiene una perspectiva auxiliarfactor que incremente el riesgo de un accidente distra-del conductor en el transito del automóvil.yendo al conductor o a cualquier conductor en la vía.
Estas conductas impropias por parte de cualquier pasajero o acompañante del automóvil que ocasionan
accidentes de tránsito deberían ser responsables legalmente y perseguírseles por los daños y cualquier tipo
de lesiones o perjuicios que por su conducta se hayanPROYECTO DE LEY DEBERES DEL COPILOTO Y LOS
PASAJEROS EN VEHÍCULOS
PARTICULARESgenerado.
La mayoría de demandas en Colombia por lesionesPor medio de la cual se regula el comportamiento depersonales derivadas de los accidentes de tránsito ge-todos los acompañantes en un automóvilneralmente son contra el conductor o los conductores1.	de los vehículos siniestrados. Es necesario establecerde viaje, copiloto y pasajeros o acompañantes:un tipo de responsabilidad y poder tomar acciones le-Podrá reglamentarse el comportamiento de los ocu-gales contra los acompañantes, copilotos o pasajerospantes, acompañantes, pasajeros y copilotos en losque por su comportamiento negligente ocasionen des-automóviles con fines al libre y pacifico desarrollo dede lesiones menores hasta la muerte de un peatón ola conducción por parte del conductor. Se deben ob-acompañante del vehículo.servar los siguientes comportamientos que favorecenArtículo 1. – Comportamiento acompañantesla seguridad y la convivencia en los vehículos partiEs común ver como un pasajero, acompañante o co-culares:piloto en un automóvil proporcionan bebidas alcohólicas cigarrillos o cualquier sustancia que altere laDEBERES DE LOS COPILOTOS PASAJEROSpsiquis de alguno o todos los ocupantes incluyendoO ACOMPAÑANTESel conductor esta conducta se realiza con frecuencia2.	antes y durante la marcha del automóvil.copiloto y los pasajeros deberán tener en cuenta lo si-En caso de viajar en automóvil particular, elguiente:
Por estas razones se requiere que nuestro ordenamiento regule la responsabilidad de las personas del pa-•	sajero, copiloto o acompañantes y establecer por losiempre del lado de la acera.menos unas consideraciones mínimas respecto de las•	conductas o comportamientos negligentes de todosque no se aproxime ningún peatón o ciclista o vehícu-los ocupantes y con mayor responsabilidad de la per-lo.sona que se encuentra designada como copiloto o en•	el asiento derecho al lado del conductor ya que estadillas ni al lado del conductor.50 REVISTA VIRTUAL LOGOSDeberán ascender o descender del vehículo
Al abrir la puerta para descender, debe verificarLos mayores no deben llevar niños sobre las ro-INVESTIGACIONES•	El copiloto o acompañante responsable deberáESCUELA DE DERECHOla concentración y labor del conductor.impedir la conducción del conductor que se encuentre
física o emocionalmente afectado para continuar conLos niños menores de diez años:la actividad de conducción. En estos casos el copiloto•	o acompañante capaz, deberá asumir el mando de con-con los cinturones de seguridad.ducción.•	No jugarán en el vehículo, ni tocarán las puertas.•	El copiloto deberá auxiliar al conductor dando•	No molestarán al conductor.aviso previo e indicando las debidas precauciones que•	Siempre se activaran los seguros de niños en laspueden facilitar la actividad de conducción.puertas.•	•	Los acompañantes serán responsables de los ac-Se ubicarán en los asientos posteriores sujetosNo sacar los brazos o la cabeza por las ventanascidentes que se ocasionen debido a los comportamien-o cualquier otro objeto ya que pueden ocurrir gravestos indebidos durante su permanencia en el vehículoaccidentes.•	También será solidariamente responsable de losaccidentes de tránsito que se ocasionen en estado de3.	alicoramiento del conductor.nal de Tránsito Terrestre las siguientes definiciones:•	•	No arrojarán papeles, envases, ni otros elemen-Incluir en el artículo segundo del Código NacioCOPILOTO: Es la persona acompañante deltos que ensucien la vía pública.conductor ubicado en el asiento delantero de un vehí-•	Todos los pasajeros están en la obligación deculo. Capaz de tomar decisiones y auxiliar al conduc-velar por su seguridad por lo cual pueden exigir unator en funciones relacionadas con la conducción delmejor conducta de la persona del conductor cuandovehículo inclusive el remplazar al conductor.este realice maniobras indebidas que atenten contra el•	normal y pacifico tránsito.se transporta en un vehículo público. (Según el glosa-•	Ningún pasajero deberá subir o bajarse del vehí-rio del código de transito nacional terrestre) (los ani-culo por las puertas del lado de la calzada o carreteramales o mascotas que se transporten en las cabinas dedeberá bajar siempre del lado de la acera y cuando ellos automóviles también son pasajeros)vehículo se detenga por completo.•	•	lugar en el automóvilEn el transporte público Todo los pasajeros quePASAJERO: Persona distinta del conductor queOCUPANTE: persona o animal que ocupa unhayan descendido de un vehículo, no debe tratar de•	cruzar por delante ni por detrás del vehículo del quecualquier asiento del vehículo particular distinto delacaban de bajar. Deben esperar que este se haya retira-conductor cuyo único fin es trasladarse de un lugar ado.otro, su estancia y ubicación en el vehículo es de ma-•	Los animales deben trasportarse en las valijasde seguridado guacales especialmente diseñadosACOMPAÑANTE: Es toda persona ubicada ennera transitoria y este no interviene ni debe intervenir
en la actividad de conducción.para ellos, y deben estar supervisados por un acompa-4.	Reglamentar el auxilio que debe prestar el copi-ñante del automóvil asegurando que no interfiera conloto asignado durante la conducción.
REVISTA VIRTUAL LOGOS 51INVESTIGACIONES5.	REVISTA LOGOSEstablecer un manual de convivencia vial quetrate el tema del comportamiento en el interior de los
6.	Establecer los grados de responsabilidad direc-ta y solidaria del copiloto o acompañantes y pasajeros
que por conductas negligentes amenazaron u ocasionaron un accidente de tránsito.
7.	Establecer el uso de copiloto asignado obligato-rio para vehículos particulares que viajen de una ciudad a otra.
8.	FUNCIONES DEL COPILOTO: el uso decopiloto designado, implica la aceptación de un acompañante del automóvil. Para asumir esta condición, el
acompañante o debe ser una persona legalmente capaz,
mayor de edad y es indispensable que tenga licencia de
conducción. El copiloto designado en un automóvil
particular tendrá las siguientes funciones:
1.	Mantener el orden y la sana convivencia de to-dos los ocupantes en el automóvil.
2.	Auxiliar al conductor durante la conduccióncuando lo crea necesario o cuando el conductor solicite su auxilio o colaboración.
3.	Reemplazar al conductor cuando este lo solicite,demuestre signos de fatiga, dolor o haya consumido
alguna bebida, comida o sustancia que pueda alterar el
normal desarrollo de la conducción.
4.	Mantener la concentración del conductor y estaratento a cualquier señal o indicio de cansancio, microsueños o infracciones y excesos de velocidad.CONCLUSIONES
En los últimos años se ha producido múltiplesiniciativas desde distintos actores sociales incluyendo
el gobierno Nacional, para hacer realidad el aumento de las sanciones penales a los conductores que sevean envueltos en situaciones de siniestros vehiculares,
dichas iniciativas producido previsibles y presurosas
reacciones, entre cautelosas y desfavorables, lo que en
ultimas ha provocado que en la escena nacional permanezca este tema de discusión sin una salida clara.
La idea de sancionar a los conductores de vehículos
que protagonicen accidentes mortales o conduzcan en
condiciones que pongan en peligro vidas ajenas, ha
sido, sin embargo, la premisa de muchas legislaciones
durante largo tiempo, por el contrario, los resultados
obtenidos durante los últimos años, demuestran que
gracias a la evolución tecnológica los riesgos de esta
actividad viene manejando una tendencia a la alta y las
medidas en materia penal sobre el conductor no resultan suficientes.
La iniciativa presentada en esta investigación pretendió poner en el escenario de la responsabilidad tanto
penal como civil a la persona del acompañante mejor
conocido como copiloto quien con su presencia y su
posición privilegiada frente a las situaciones externas
que pueden afectar al vehículo debe asumir una mayor
carga dejando de ser un convidado de piedra. En este
sentido, si realmente se aspira a darle un corte definitivo a la gravísima situación del tránsito, fuente de tantas pérdidas humanas, pleitos y quebrantos, se requiere
de una intervención directa y contundente.52 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOLa iniciativa sometida a la opinión del publico en susclara atribución a la interpretación del juez y al mate-aspectos más generales conto con la aprobación de larial probatorio recolectado.misma, dejando por sentado que la población entiende
que el copiloto puede, y efectivamente debe hacerlo,
evitar la producción de ciertas situaciones que aumentan el riesgo en la actividad de conducir.
Contrario a esto, se logro determinar que además de
“evitar” ciertas situaciones, los copilotos o acompañantes son principalmente agentes activos en la producción de los eventuales siniestros y como tal no
han sido vinculados a ningún tipo de responsabilidad
Existen entonces ciertos casos particulares, donde el
copiloto se convierte en un factor determinante para
la ocurrencia del siniestro vial, razón por la cual el
proyecto de ley le otorga responsabilidades estas acciones haciendo una extensión de las teorías del riesgo
y de la posición de garante para establecer la necesidad de una transformación social que implica que
cada uno de los ciudadanos se convierta en un garante
de la seguridad en materia vial.
Por otra parte, los delitos que el Código Penal tipifica reciben -o deberían recibir- castigos graduados
de acuerdo con su gravedad. Si llegase a primar el
criterio que se promueve, se correría el albur de que
delitos acaso más graves tengan penalidades menores,
rompiendo el equilibrio racional entre la sanción y la
gravedad del hecho. De esta manera, la ley establece la responsabilidad en materia civil como penal en
los casos de intervención directa del copiloto y donde
se logre establecer que las acciones de esta persona
determinaron la ocurrencia del siniestro, dejando unaREFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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de_los_riesgos
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•	http://derecho.laguia2000.com/derecho-penal/
homicidio-culposo
•	http://www.monografias.com/trabajos17/coautoria/coautoria.shtml
Consulte las investigación completa en el siguien-•	•	Villa Stein, Javier. “Derecho Penal: Parte Especial I-A”. Editorial San Marcos, Lima, Perú. 2004.
•	http://es.wikipedia.org/wiki/Responsabilidad_
•	h t t p : / / w w w. l e f i s . o r g / w i k i / d o k u .
54 REVISTA VIRTUAL LOGOSte enlace:http://goo.gl/GNw8V
Para Conocer más acerca de los autores de esta
investigación dirijase al siguiente enlace:
http://www.revistalogos.org/#!investigadoresINVESTIGACIONESAESCUELA DE DERECHOSPECTOS GENERALES DEL DERECHO
CONSETUDINARIO WAYUU.
LEINYS GARCIACAROLINA MORENO PERTUZLUIS RAFAEL OCHOA DEULOFEUTHFoto: Museo del Viento
En el presente trabajo estudiaremos la Cultura Wayuude compensación y cuya resolución pacífica se dejaen el ámbito jurídico, específicamente en lo que con-generalmente en manos de intermediarios, llamadoscierne a las relaciones jurídicas que se establecen en-los pütchipü’ü o “palabreros guajiros” que pertenecentre ellos, y los efectos de las mismas; teniendo comoa los diferentes grupos o clanes.base las principales fuentes de las obligaciones en laTambién analizaremos conceptos que para esta culturaLegislación colombiana (ley, delito, contratos).son de crucial importancia tales como: Ofensa, Con-Por otra parte analizaremos algunos lineamientos so-ciliación, Tierra, Contratos, Dote, Matrimonio, Pala-bre la función y las relaciones del Sistema de Justiciabrero, que son instrumentos de los que se nutre estePenal Formal con el Derecho Consuetudinario Wayuuderecho, debido a que entre el pueblo wayuú existe(Ley Guajira), como realidad social concreta. El pue-todavía la autoridad tradicional y un sistema autóc-blo wayuu tiene su propio derecho consuetudinario re-tono de la administración de la justicia en la cual seconocido históricamente, que forma parte del derechodestaca el pütchipü o pütche’ejachi, es decir, el por-colectivo; se trata de la ley wayuu (guajira) y su con-tador de la palabra o “palabrero”, quien resuelve loscepción de justicia criminal, cuyos principios se desa-conflictos entre los diferentes clanes. En lo que se re-rrollan de la siguiente manera: con la producción defiere a la familia extensa matrilineal “según la sangre”un conflicto de tipo criminológico (pütchi) que causeo apüshi, el alaula tío materno mayor es quien ejerceun daño material a una víctima (asiruu), nace el pagola autoridad. Los parientes por línea paterna, “según lade una indemnización (maünnaa), mediante una leysangre”, se reconocen como oupayu, aliados con quieREVISTA VIRTUAL LOGOS 55INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSnes se espera solidaridad yana’ma’ o trabajo conjunto.primeras le interesan al mundo del derecho, porqueEs importante tener en cuenta que en dicha culturaacarrean una consecuencia jurídica; cuando esta rela-no existe otra sanción que una Dote que entrega elción que entra al mundo del derecho se presentan en-ofensor a la familia del ofendido, situación contrariatre dos indígenas o entre dos ciudadanos comunes, sona la justicia penal colombiana en donde existen dife-regidas por sus respectivas jurisdicciones. El proble-rentes sanciones, como lo son: la pena privativa de lama se muestra cuando esa relación jurídica se da entrelibertad, la pecuniaria, y la privativa de otros derechos.un Wayuu y un Arijuna (persona que no pertenece aSellaremos la presente investigación, con un pron-la cultura wayuu), ¿qué jurisdicción debe prevalecer?tuario de situaciones vividas y experimentadas porsi la ordinaria o la especial. Este es el interrogante quenuestro grupo de trabajo, en donde confrontaremosdesarrollaremos en nuestro trabajo de campo.las diferencias entre un derecho positivo y un derechoPara lo anterior es menester tener en cuenta los re-consuetudinario colectivo, de las fuentes de ambosquisitos de validez de un Acto Jurídico según el có-ordenamientos y de los instrumentos de los que sedigo civil , los cuales son: capacidad, consentimiento,nutren para la solución de los conflictos y el manteni-objeto licito, causa lícita, plenitud de solemnidadesmiento del orden social dentro de la comunidad.indicadas por la ley; pero nos encontramos que en laPROBLEMA JURÍDICO
La Constitución Nacional en su artículo 246 , fa-cultura wayuu se tiene un criterio diferente de los anteriores conceptos, entonces nos cuestionamos acerca si está la legislación Colombiana legitimada parapara que ejerzan fun-anular o aprobar un acto jurídico que se presente entreciones territoriales dentro de su ámbito territorial, deun Arijuna y un Wayuu, sabemos que los indígenasconformidad con sus propias normas y procedimien-tienen su defensor o conciliador (Pütchipü´ü o “pa-tos, siempre que no sean contrarios a la Constituciónlabrero guajiro”), quien los representa y defiende susy leyes de la Republica, por otra parte el artículo 13intereses, pero en el caso del Arijuna ¿quién estará le-de la carta política establece el derecho a la Igualdadgitimado para defender sus intereses, si los conceptosante la ley y las autoridades, sin ninguna discrimina-de su jurisdicción son totalmente diferente a los deción, aparentemente no hay ninguna contradicciónesta cultura?.con los artículos anteriores mencionados, los dos ha-Por lo expuesto anteriormente, queremos determinarcen parte de la constitución por ende tienen el mis-cuáles son los aspectos generales del derecho wayuu,mo rango constitucional, pero como en la práctica nosus criterios a la hora de realizar cualquier acto jurí-todo se cumple como está en las leyes, entonces, nosdico y lo más importante analizar nuestra jurisdicciónencontramos que en la cotidianidad, la Jurisdicciónfrente a la Jurisdicción Especial Indígena, porque sa-Especial Indígena y la Jurisdicción Ordinaria suelenbemos que somos un mismo país, que compartimoschocar, por lo que cabe preguntarse ¿Cómo resolverel mismo territorio y que somos “iguales ante la ley”,este conflicto?, ¿Quién está facultado para resolverlo?,por lo que es de gran preocupación la situación de un¿ Qué criterios Tener en cuenta?.Arijuna cuando cometa una ofensa a la cultura wayuuExisten relaciones judiciales y extrajudiciales, a laso cuando por cualquiera de las fuentes de las obliga-culta a los pueblos indígenas56 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOciones contraiga una con ellos, ¿estará en igualdad detodos aquellos concernientes al Estado Colombianocondiciones?. Esto es lo que queremos constatar concomo tal.este proyecto, y a su vez mirar la situación en la queEs importante resaltar que este pueblo además de serse encuentra la más grande comunidad indígena de Wayuu, son colombianos y gozan de los mismos deColombia, el abandono que ha sufrido por parte delrechos que los demás, por el simple hecho de habergobierno, ejemplo de ello el contrato que tuvieron quenacido en el territorio de Colombia. 1hacer con EPM, el cual consiste en dar en comodato
parte de su territorio sagrado a cambio de unas so-2¿Conoce usted el articulado constitucional referente a la
jurzsdicción Especial Indígena?luciones para su comunidad, necesidades que tendría
que suplir el Gobierno Nacional.RESULTADOS Y ANÁLISIS
Las encuestas fueron realizadas a 68 perso-nas del municipio de Uribia en la Guajira, y regiones
cercanas a ésta. Todos ellos pertenecientes a la cultu-ra wayuu, y conocedores con gran propiedad de sus
patrones culturales, pero principalmente de la Ley
Wayuu, que es la que los rige a ellos.1¿Tiene usted algún conocimiento de las disposiciones constitucionales en general?ANALISIS:
De acuerdo con el resultado de las encuestas, la variable más destacada, fue la afirmativa, lo cual nos da a
entender que las personas pertenecientes a la Cultura Wayuu tienen un conocimiento considerablemente
bueno sobre las disposiciones que se encuentran dispersas en la Carta Política y que están relacionados a
la Jurisdicción Especial Indígena; esto es, en cuanto
a los derechos que tienen por pertenecer a grupos étnicos y por ende el Estado Colombiano debe, entre
otras cosas, proteger esa diversidad y riqueza cultural,
así mismo propender la formación y desarrollo de su
identidad. Por tal motivo, se encuentran bajo la pro-ANALISIS:
La población tomada para realizar el sondeo acerca
de la problemática que ha ocupado esta investigación,
reveló que existe un conocimiento considerable de el
articulado constitucional, no solamente de los referentes a la Jurisdicción Especial Indígena (JEI), sino detección del Estado al estar declarados como Patrimonio Cultural de la Nación.
Debido a las razones anteriormente planteadas, es de
vital importancia que el wayuu conozca sus derechos,
para que, dada la ocasión que lleguen estos a ser vul1	Ver, Constitución Política de Colombia, Articulo 96
REVISTA VIRTUAL LOGOS 57INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSnerados, puedan actuar y defender lo que les corres-ANALISIS:ponde por Ley.Los resultados de las encuestas, nos muestran que la3¿Reconoce usted otra autoridad diferente al palabrero?mayoría de las personas pertenecientes a la cultura
wayuu, se sienten respaldados por la Ley, a través de
los diferentes organismos establecidos para la protección de sus derechos como etnia de patrimonio cultural de la Nación.
De igual manera, cabe resaltar el gran avance que
ha habido en el transcurso de los años con respecto
a los grupos indígenas, teniendo en cuenta que, en laANÁLISIS:
La grafica recoge la percepción que tiene la población
de estudio, constituida por los indígenas wayuu localizados en la Alta Guajira, quienes en gran proporción
reconocen exclusivamente al palabrero como única
autoridad de su cultura, al ser esta única persona la
elegida por el clan, por su capacidad para solucionar
los conflictos intraclaniles que no llegasen a resolver
los mismos integrantes del grupo familiar.
Entonces es éste portador de la palabra, la persona capacitada a quien acuden los demás paisanos para po-reforma constitucional de 1991, se estableció como
principio fundamental para el Estado Colombiano el
Pluralismo, el cual le proporciona un reconocimiento, respeto y protección a los grupos étnicos en Colombia, de igual manera que se hizo la inclusión de
la Jurisdicción Especial Indígena (JEI) para propender
la preservación de las costumbres de las culturas indígenas, no solo de la wayuu, sino de todos los pueblos
en general.5¿Sienten como pueblo el apoyo del Gobierno Nacional
Colombiano?nerle fin a sus problemas.4¿Como integrante de la cultura wayuu, se siente usted
respaldado por la Ley?ANÁLISIS:
Los resultados de las encuestas, nos muestran que la
mayoría de los indígenas wayuu, consideran que el
Gobierno Nacional le ha dado apoyo a esta minoría
58 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOCabe resaltar, que el presidente electo Juan Manuellización en estos dos Estados, y de igual manera seSantos, a partir de su programa de “Unidad Nacional”encuentran beneficiados por los subsidios que ofreceha anunciado la creación de programas para protegerel Gobierno Venezolano, sin contar que le es más ren-a los indígenas y negritudes colombianos en compañíatable para ellos, comprar con la divisa de ese país.de la Vicepresidencia de la Republica.
El mandatario anunció de forma abierta, ante los medios de comunicación, que se conformará una comisión de alto nivel, encargada de formular recomen-PROPUESTAS
PROBLEMA ENCONTRADOdaciones para mejorar las condiciones de vida de las
minorías étnicas.6¿Considera usted que el Estado Venezolano le ofrece un
mayor soporte a la región, que el mismo Gobierno Colombiano?Si bien es cierto que los pueblos indígenas están facultados por la ley de ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial, debería haber una
mayor intervención por parte de la justicia ordinaria,
ya que se podrían estar vulnerando algunos derechos
fundamentales como es el de la igualdad, al presentarse un conflicto entre un Arijuna y un wayuu, por otra
parte una mayor asistencia a estas comunidades por
parte del gobierno nacional, ellos tienen los mismos
derechos que todos los asociados, para que así puedan
ser satisfechas sus necesidades básicas y pueda haber
un mayor desarrollo y preservación de esta cultura tanANÁLISIS:importante.De acuerdo con la respuesta que le dieron los indígenas wayuu frente a esta pregunta, la variable destacadaCONCLUSIÓN:indudablemente es la afirmativa, lo cual nos lleva a•	deducir que esta población con mayor frecuencia hay su derecho consuetudinario es patrimonio culturalpresenciado el apoyo del Gobierno Venezolano en ca-de la Nación.beza del Presidente Hugo Chávez•	Esto obedece a que los wayuu se encuentran ubicadosNacional, pero pese a esto ha buscado la forma de so-en una zona fronteriza, y están distribuidos a lo lar-brevivir, y sobresalir culturalmente.go de la península de la Guajira, entre los territorios•	de Colombia en el departamento de la Guajira; y eldel derecho, lo que es costumbre más adelante puedeEstado de Zulia en Venezuela, sin tener en cuenta lasconvertirse en Ley.La cultura Wayuu es un universo por descubrir,Ha sido un pueblo olvidado por el gobiernoLa costumbre si puede ser una fuente principalfronteras entre estos países.
Por lo anterior, esta minoría étnica tiene libre moviREVISTA VIRTUAL LOGOS 59INVESTIGACIONESCREVISTA LOGOSONCLUSIONES
Habiendo realizado una profunda descripciónsobre los aspectos generales del derecho consuetudi-nario wayuu, podemos concluir que en el desarrollo de
la investigación se encontraron grandes contrastes entre las costumbres de estos indígenas y nuestra legislación Nacional Colombiana en la aplicación del derecho en diferentes circunstancias, como es el caso del
las leyes que los rigen a ellos; que a pesar de que no
está tipificada en una norma, es de total cumplimiento
por parte de la comunidad sin excepción alguna. Cabe
resaltar que ésta ley basada en la costumbre, pasa de
generación en generación con la finalidad de preservar
sus tradiciones culturales.
De esta etnia se conoce principalmente al Pütchipü’ü,
como el portador de la palabra. Los palabreros wayuu
resuelven los conflictos de su comunidad basándose
en la compensación y no en el castigo. Para ello, el
palabrero debe ser una persona con grandes cualidades de conciliador, ya que su función es ponerle fin al
pleito, sin necesidad de llegar a la guerra.
Años atrás, el Ministerio de Cultura de Colombia declaró en noviembre de 2004 como Patrimonio Cultural
e Inmaterial Nacional al palabrero Wayuu. Esta valoración del palabrero permite el reconocimiento de las
memorias histórico-territoriales, de las formas de vida
social del pueblo Wayuu.Recientemente se encuentran incluidos en la Lista de
Patrimonio Inmaterial de la Humanidad. Ahora, el
sistema normativo wayuu hace parte de las 47 manifestaciones de todo el mundo que este año entraron a
engrosar la lista, de la que ya hacían parte el Carnaval
de Barranquilla, el espacio cultural del Palenque de
San Basilio, el Carnaval de Negros y Blancos de Pasto
y las procesiones de la Semana Santa de Popayán.
Los palabreros wayuu deben aprender a asumir las posibles consecuencias políticas de este reconocimiento.
Entre éstas se encuentra la visibilidad, debido a que
cuando una manifestación se declara patrimonio se
le está diciendo al resto de colombianos no solo que
es importante, sino que existe. De igual manera éste
reconocimiento implica compromisos de los gobiernos y la veeduría internacional para que se tomen las
medidas pertinentes para que esta manifestación permanezca como un recurso renovable y como elemento
permanente de la memoria global
Además de lo anterior, es importante resaltar que el
papel que ocupa la mujer dentro de la familia wayuu
es de vital importancia, ya que es ella la encargada
de mantener la unidad familiar, y por ello se les debe
un gran respeto a la madre y a la mujer como tal. Sin
embargo, en materia civil, se encuentra un poco enFoto: Museo del Viento
60 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOdesventaja con respecto al marido, ya que la mujer noreciendo con normas, decretos y planes a sus comuni-tiene la completa voluntad de escoger a su marido; ydades.frente a situaciones tales como la infidelidad por parteBde la esposa, es causal de divorcio, mientras que el
hombre puede tener varias mujeres al tiempo, siempre
y cuando éste pueda responder económicamente porIBLIOGRAFIAnidades Indígenas en Colombia, que si bien no están•	LERMA, Héctor Daniel. Metodología de la
Investigación. 3ra Edición Bogotá: Ecoe Ediciones
•	MERCADO Epieyu, Rafael. Diccionario
Wayuunaiki-Español, Español-Wayuunaiki, Grupo
Editorial Educar.
•	STAVENHAGEN Rodolfo y ITURRALDE
Diego. “Entre la Ley y la Costumbre”. Derecho Consuetudinario Indígena en América Latina. México,
Instituto Indigenista Interamericano y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos. 1990.
•	JIMÉNEZ María Angélica. Conflictos de
Cultura: Los Guajiros Reclusos, un Caso de Discriminación Étnica. Revista Capítulo Criminológico No.
4. Instituto de Criminología. Universidad del Zulia.
1976: p. 142.
•	Revista Semana, edición de 20 de noviembre
•	Constitución Política de Colombia de 1991,
artículos 1º, 7º, 8º, 10, 63, 68, 72, 96, 171, 176, 246,
286, 287, 321, 329, 330, 357.
•	Código Civil Colombiano, Artículos 34, 113,
152, 153, 154, 176, 288, 428.
•	Código Penal Colombiano, artículos 34, 37,
39, 78, 103, 111, 220, 239.
•	Sentencia T–349, del 8 de agosto de 1996, de
la Corte Constitucional de Colombia.contenidas o agrupadas en un capítulo especial de laConsulte las investigación completa en el siguien-sus familias.
En cuanto a materia penal, se destaca a esta cultura
wayuu, por ser eminentemente pacifica y tranquila.
Comúnmente no existe la violencia entre los miembros de la etnia, y es de vital importancia mencionar
que dentro de sus costumbres no está la de castigar
con el cuerpo al ofensor. Esto significa que no existen centros penitenciarios en los cuales se cumpla una
condena; sencillamente el agresor paga en especie la
cantidad equivalente al daño, y esto puede ser en cabezas de ganado o con artesanías que son tan características de esta cultura.
Cabe resaltar, que a pesar que en la Constitución de
1886 no había ninguna clase de protección para las
minorías étnicas, con la Carta Política de 1991 se produjo un significativo avance en cuanto a esta temática,
ya que se crearon nuevas figuras jurídicas, un marco
axiológico, y principios que en la constitución de 1886
eran completamente desconocidos.
A partir de esta transformación se incluyeron nuevas
disposiciones favoreciendo y protegiendo a las comu-Carta Magna, se reconoce el gran avance que ha traído
Vale la pena reconocer, la participación que la ley y el
gobierno le proporcionan a este grupo étnico, ya que
hoy por hoy los indígenas colombianos procedentes
de distintas regiones del país, se encuentran trabajando en campos políticos como lo dispone la ley favo-te enlace:http://goo.gl/GNw8V
http://www.revistalogos.org/#!investigadores
REVISTA VIRTUAL LOGOS 61INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSEMPRESAS DE TRANSPORTE PÚBLICO
URBANO DE PASAJEROS EN LA CIUDAD DE
Por: KATIA PATRICIA AYOLA PARDOBEATRIZ EUGENIA MEJÍA SIERRADAVIANYS DE JESÚS PÉREZ BARÓNMARÍA ALEJANDRA QUINTERO MOROSEl transporte público de pasajeros como servicio des-llones de pesos, de lo cual corresponde a los serviciostinado a satisfacer las necesidades globales de movili-de transporte terrestre el 73% de la participación en eldad de la población, es un sector estratégico y funda-PIB y el 87% del monto total de inversiones.mental para el desarrollo social y económico del País.
Para el caso de Colombia encontramos un sector queUn sistema de transporte de pasajeros eficiente y sos-cuenta con una participación cercana al 41% del PIBtenible contribuye al desarrollo de las economías lo-y una inversión pública que en 2011 ascendió a 31 bi-cales, genera una cantidad importante de empleos for-Foto: Gobernación del magdalena
62 REVISTA VIRTUAL LOGOSINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOmales directos e indirectos, permite la movilizaciónte público inscritas en la ciudad de Santa Marta quede la fuerza de trabajo de las ciudades y regiones, for-renueven la matricula mercantil, para de esta manerataleciendo la función de inclusión y cohesión social.determinar el grado de responsabilidad de dichas empresas en razón a la formalidad e impacto social.Así pues, el transporte público urbano, permite el des-Además, mediante el estudio de esta temática podre-plazamiento de personas de un punto a otro en el áreamos distinguir sin error a equivocarnos, la diferenciade la ciudad, facilitando así la movilidad y por endey los parámetros por los cuales se rigen las empre-la calidad de vida. En este sentido, la formulaciónsas con ánimo y sin ánimo de lucro, y de esta maneradel problema se fundamenta en el desarrollo que hacrear conceptos claros y certeros sobre la situación ac-tenido en la ciudad de Santa Marta las empresas detual de las mismas en la ciudad de Santa Marta.transporte público urbano de personas con ánimo yEn este sentido, aprovechando que este semestre ini-sin ánimo de lucro, para así hacer un estudio del com-ciamos nuestra cátedra de Derecho Comercial, vimosportamiento de estas empresas en la prestación della necesidad de adquirir por medio del estudio de esteservicio con relación al flujo de pasajeros, el estadotema, una mejor comprensión y análisis del estado ac-de la movilidad y calidad del servicio.tual de las empresas de transporte público; así pues,
como estudiantes de Derecho consideramos que esteEn Santa Marta existen empresas de transporte contipo de proyectos de investigación, permiten que elánimo y sin ánimo de lucro, las primeras prestan elconocimiento adquirido en las aulas de clase, se ma-servicio a través de radio y telecomunicaciones, mien-terialice o transforme en la producción de un mejortras que las segundas, son organizaciones, asociacio-conocimiento, fundamentado en la teoría y la praxis.nes y cooperativas que permiten el transporte y laEs por ello, que para no solo construir y adquirir unprestación del servicio a los conductores de los vehí-conocimiento en el área de Derecho Comercial, consi-culos, estas últimas no ejercen una actividad comer-deramos importante, analizar desde un enfoque sociocial, sin embargo se encuentran registradas en la Cá-– jurídico las circunstancias generadoras de informa-mara de Comercio de Santa Marta. En este orden delidad y por ende la ausencia de registro mercantil enideas, el transporte público urbano de personas en lamuchas empresas prestadoras del transporte de perso-ciudad de Santa Marta se ha constituido como una denas en la ciudad de Santa Marta, así pues, con base enlas principales fuentes de generación de empleo y deel trabajo de campo realizado, determinamos que fac-mayor uso diario por parte de los ciudadanos, es portores como: El desempleo, la falta de documentaciónello que se hace necesario conocer claramente comopara la legal circulación de taxis, negligencia por par-es la situación jurídico – comercial de estas empresaste de conductores, desconocimiento de los beneficiosde transporte y como es el manejo regular de su acti-de estar afiliado a una cooperativa, y por último lavidad económica.falta de asesoramiento o poco interés de los conducto-El siguiente trabajo, tiene como finalidad el tener unres y/o dueños de vehículos de obtener una estabilidadamplio conocimiento sobre las empresas de transpor-económica y calidad en la prestación del servicio.
REVISTA VIRTUAL LOGOS 63INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSEn consecuencia, con el desarrollo de este proyectoSanta Marta se ha tornado cada vez más difícil, en vis-de investigación, tenemos como finalidad, analizar elta a esto, muchas personas han tomado esta actividadimpacto socio económico y socio jurídico del servicioinformal como alternativa de empleo y la búsquedade transporte público urbano en la ciudad de Santaconstante de ingresos y una estabilidad económica.Marta y su incidencia directa en la comprensión de lasRtemáticas abordadas a lo largo del semestre en curso,
en la Cátedra de Derecho Comercial General.PESULTADOS
Mediante el método etnográfico, el cual permi-te encontrar el camino para sacar un fenómeno social,ROBLEMATICAcuyo objeto de estudio es lo humano, donde se miraEl transporte constituye un servicio público ne-actividades, hábitos, costumbres, valores, prácticas ycesario, pues permite atender la demanda de movili-acciones, se buscó indagar de manera precisa la pres-dad de la población en función de la consecución detación del servicio de transporte público terrestre porobjetivos económicos y sociales; motivo por el cualparte de los conductores de las empresas con ánimo ylas políticas de transporte urbano deben ser diseñadassin ánimo de lucro formalmente constituidas y regis-y orientadas de acuerdo con los propósitos de planea-tradas en la Cámara de Comercio y del mismo modo, ación y desarrollo urbano.los usuarios del servicio de transporte en Santa Marta,A lo largo de la última década la ciudad de Santa Mar-obteniendo las siguiente conclusiones.ta ha experimentado un proceso de cambio acelerado,
ligados al incremento de la densidad poblacional y aducto de los flujos migratorios recibidos por la ciudadCcomo consecuencia de ser la capital del Departamentoy con base a un riguroso trabajo de campo por me-del Magdalena; por tal motivo el número de empre-dio de encuestas realizadas a 120 personas, llegamossas inscritas en el registro mercantil han aumentado,a la conclusión que el servicio de transporte urbanobuscando mayores garantías y la prestación legal delen la ciudad de Santa Marta tiene una gran demanda,servicio.en razón que 8 de cada 10 samarios se movilizan dia-En todo caso, a pesar de las grandes posibilidades queriamente en alguno de los vehículos destinados parase le ofrecen a las empresas de transporte legalmenteel transporte público. Así pues, las encuestas arrojanconstituidas, existe en la ciudad deSanta Mar-como resultado lo siguiente: El 39% utiliza con másta empresas o en su defecto comerciantes informales,frecuencia el servicio de buses y microbuses, expre-producto de la pobreza y el desempleo. Es así, comosando que es más económico y accesible; el 33% usael caso más conocido es el Mototaxismo, el cual seel servicio de mototaxismo, señalando que es muchoha venido incrementando de manera muy rápida, puesmás rápido y les permite cumplir con las responsabili-la situación del país y en este caso de la ciudad dedades diarias a tiempo; el 18% prefiere el servicio delas variaciones en los usos del suelo, reforzados adicionalmente por el crecimiento de la población, pro-64 REVISTA VIRTUAL LOGOSONCLUSIONES
Con la investigación desarrollada acerca de lasempresas de transporte público urbano de personasINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOtaxi y finalmente el 10% el colectivo, el cual cumplesonas derivan su sustento y aunque la misma generala ruta desde la carrera primera hasta la carrera veinti-mucho “empleo” podría acabar paulatinamente con elcuatro y viceversa.transporte colectivo y aumentar significativamente laEn concordancia con los datos anteriormente explica-contaminación ambiental en la ciudad, sino se tomandos, es evidente que la facilidad en el pago del servi-las medidas que contribuyan a disminuir su uso.cio, la rápida movilidad de un lugar a otro, el aumentoPor ello, la solución al problema es compleja y va másde vehículos automotores, la prohibición y la reduc-allá de controlar la prestación del servicio público deción de lugares de parqueo en el centro de la ciudad,transporte de motocicletas por medio de un decretohan contribuido que cada día sea mayor el número denacional, como lo hizo el presidente Uribe al expedirpersonas que utilizan el servicio de transporte públicoel decreto 2961 de 2006.urbano en sus diferentes modalidades para movilizar-En este sentido, y a pesar de las dificultades que hase en la ciudad de Santa Marta.creado este medio de transporte de personas, la ideaDesde los inicios del mototaxismo en la ciudad, lano sería acabar con dicho gremio, sino por el contra-administración distrital intentó erradicar este nuevorio establecer unas posibles soluciones y alternativasmedio de transporte de personas, pero con el pasar delque permitan generar estrategias de beneficio para lostiempo fue aumentando el número de motos y usua-conductores de moto, propietarios, usuarios y la co-rios, por lo que se reglamentó el tránsito de las motosmunidad en general.en la ciudad de Santa Marta, y con relación a la mo-En consecuencia, para el bienestar de todos los acto-vilidad en el Centro histórico se determinó la prohibi-res, consideramos las siguientes propuestas para me-ción del parrillero.jorar la prestación del servicio de moto:Actualmente, el mototaxismo se ha constituido como•	Crear un carril exclusivo para el tránsito de lasel segundo medio de transporte más utilizado, es pormotos.eso que para disminuir notablemente la congestión•	La circulación de motos siempre a la derecha.vial, se reglamentó que los días 10 y 25 de cada mes,•	Restringir la circulación en los sitios turísti-son los llamado “día sin moto”, cuya medida buscacos.reducir los índices de accidentalidad, descongestionar•	las principales vías de la ciudad y la disminución detránsito, valores y técnicas de comunicación. (Laactos delincuenciales.formación debe requerir un mínimo de intensidadCon relación a este medio de transporte, en el análi-horaria y ser prerrequisito para la obtención delsis de las encuestas realizadas a 120 personas, com-pase y su renovación).prendimos que este medio de transporte en la ciudad,•	Capacitar a los mototaxistas sobre normas deMotos con cinturón de seguridad.ha generado ingresos para el sustento diario de mu-Con relación a los anteriores postulados, lo que sechas familias.busca no solo es describir y determinar los problemasEs bien sabido, que el desempleo es un problema so-atribuidos al mototaxismo, sino por el contrario gene-cial y a través de esta actividad informal muchas per-rar ideas propositivas e innovadoras sobre el tema.
REVISTA VIRTUAL LOGOS 65INVESTIGACIONESREVISTA LOGOSDe hecho en modelos económicos desarrollados como
la China y Japón el mototaxismo se ha constituido
como una forma legal de generar empleo y riqueza, en
donde se maneja la llamada política de conocimiento,
en la cual se capacita al mototaxista en la toma de
decisiones para el mejoramiento de la calidad de vida,
el manejo salarial y los costos de producción para obtener empresas con calidad de competencia.
“El mototaxismo es un problema social que tiene su
origen ante todo en la forma como está estructurada
la prestación del servicio de transporte público y más
importante en el modelo económico Colombiano”
Se debe concluir que en este momento la ciudad de
Santa Marta en cuanto al transporte público urbano
es un verdadero caos, la ciudad carece de un servicio bien organizado y estructurado, con vehículos que
cumplan estándares de calidad y de una verdadera
planificación de las rutas que permitan cubrir las necesidades de los usuarios en las diferentes zonas de la
ciudad (disponibilidad y rapidez).Las existentes nocumplen con lo que la ciudadanía requiere. Optimizando este tópico todos los otros sistemas de transporte utilizados se disminuirían considerablemente y esto
mejoraría el entorno, la seguridad y la movilidad.BIBLIOGRAFÍA Y/O WEB
GRAFÍA.Guía Legis para la pequeña empresa 2009. Bogotá D.
Derecho mercantil colombiano. La empresa y el establecimiento. José Ignacio Narváez García. Editorial
Legis. Bogotá, 2002.
La movilidad en Santa Marta Caos y Anarquía de la
Ciudad de Santa Marta D.T.C.H. Proyecto de Investi66 REVISTA VIRTUAL LOGOSgación. Fernando Perez, John Ortiz, Liceth García y
Andrea Rodríguez. Universidad Sergio Arboleda. Escuela de Derecho “Rodrigo de Bastidas”. Santa Marta,
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http://www.buenastareas.com/ensayos/Empresa-yEconomia/2815972.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Investigaci%C3%B3n_
Consulte las investigación completa en el siguiente enlace:
http://goo.gl/GNw8VPara Conocer más acerca de los autores de esta
http://www.revistalogos.org/#!investigadoresINVESTIGACIONESESCUELA DE DERECHOUNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA
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Santa Marta, COLOMBIAREVISTA VIRTUAL LOGOS 67INVESTIGACIONESREVISTA LOGOS68 REVISTA VIRTUAL LOGOSAll pages:23456789101112131416171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152535455565758596061626364656667InfoSaveLikeShareDownloadMoreREVISTA LOGOS (2da Edición) Published on Feb 23, 2012 Revista de Investigación - Grupo de investigación Joaquin Aarón Manjarrés, Universidad Sergio Arboleda Santa Marta.logosreviewFollowAdvertisementRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore