Source: http://www.juricaf.org/arret/FRANCE-CONSEILDETAT-19930407-132665
Timestamp: 2016-12-09 04:06:18+00:00
Document Index: 40125440

Matched Legal Cases: ['arrêt ', "l'article 1", "l'article 17", "l'article 25", "l'article 43", "l'article 17", "l'article 75", "l'article 75", 'art. 1', 'art. 17', 'art. 25', 'art. 43', 'art. 75']

France, Conseil d'État, 8 / 9 ssr, 07 avril 1993, 132665
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Type d'affaire : AdministrativeType de recours : Plein contentieux fiscalNumérotation : Numéro d'arrêt : 132665Numéro NOR : CETATEXT000007634283 Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1993-04-07;132665 Analyses : CONTRIBUTIONS ET TAXES - IMPOSITIONS LOCALES AINSI QUE TAXES ASSIMILEES ET REDEVANCES - TAXE D'HABITATION.Texte : Vu la requête sommaire et le mémoire complémentaire enregistrés les 23 décembre 1991 et 23 avril 1992 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés par la COMMUNE DE BOBIGNY (Seine-Saint-Denis), représentée par son maire en exercice ; la COMMUNE DE BOBIGNY demande que le Conseil d'Etat :
1°) annule le jugement du 11 octobre 1991 par lequel le tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande dirigée contre la décision en date du 4 juin 1991 par laquelle le comité de délimitation des secteurs d'évaluation de la Seine-Saint-Denis l'a classée dans le secteur d'évaluation urbain n° 2 ;
3°) condamne l'Etat au paiement d'une somme de 15 000 F sur le fondement de l'article 1er du décret n° 88-907 du 2 septembre 1988 ;
Vu la loi n° 90-669 du 30 juillet 1990 ;
- les conclusions de M. Arrighi de Casanova, Commissaire du gouvernement ;Sur la légalité de la décision attaquée :
Considérant qu'aux termes de l'article 17 de la loi n° 90-669 du 30 juillet 1990 relative à la révision générale des secteurs d'évaluation des immeubles retenus pour la détermination des bases des impôts directs locaux : " ... les secteurs d'évaluation urbains regroupent les communes ou parties de communes dans lesquelles la valeur vénale des terrains à bâtir est homogène ..." ; qu'en vertu de l'article 25 de la même loi, la délimitation des secteurs d'évaluation est arrêtée par le comité, prévu à l'article 43, qui se prononce au vu d'un rapport établi par le directeur des services fiscaux et retraçant l'ensemble des données recueillies sur l'état du marché ;
Considérant, en premier lieu, qu'il résulte de l'instruction que le comité de délimitation des secteurs d'évaluation de la Seine-Saint-Denis a fait sienne la méthode contenue dans le rapport de l'administration ; que, par suite, contrairement à ce qu'a estimé le tribunal administratif, la commune requérante pouvait utilement contester la légalité de cette méthode à l'appui du recours pour excès de pouvoir qu'elle avait formé contre la décision du comité ;
Considérant, d'une part, que le rapport de l'administration a été établi notamment à partir de l'analyse des actes de mutation des terrains à bâtir dans le département de la Seine-Saint-Denis ; que les cessions correspondant aux valeurs les plus faibles ou les plus élevées du mètre carré de terrain n'ont pas été retenues ; que, dès lors que l'exclusion de ces actes a concerné de manière unifore l'ensemble des communes du département elle est restée sans incidence sur le classement de celles-ci dans l'un des quatre secteurs d'évaluation urbains de ce département ; que, d'autre part, contrairement à ce que soutient la commune requérante, l'administration a pris en compte pour le calcul de la valeur vénale moyenne départementale la valeur vénale moyenne des terrains à bâtir des communes d' Aubervilliers, de Saint-Denis et des Lilas ; Considérant, en deuxième lieu, qu'il résulte des dispositions susrappelées des articles 17 et 25 de la loi du 30 juillet 1990 que pour apprécier si la valeur vénale des terrains à bâtir des communes ou parties de communes est homogène et de nature à justifier qu'elles soient classées dans un même secteur, le comité de délimitation des secteurs d'évaluation doit se fonder sur l'ensemble des données recueillies sur l'état du marché et non uniquement, comme le soutient la commune requérante, sur les seuls éléments statistiques résultant de l'exploitation des actes de mutation ; que la COMMUNE DE BOBIGNY n'est dès lors pas fondée à se prévaloir de ces seuls éléments pour invoquer le défaut d'homogénéité du secteur d'évaluation n° 2 dans lequel elle a été classée ou pour prétendre que le comité aurait fait une inexacte application de l'article 17 de la loi en l'incluant dans ledit secteur ;
Considérant, enfin, qu'il ne ressort pas des pièces du dossier que la délimitation des secteurs d'évaluation ait été opérée de manière artificielle au regard de la situation des différentes communes de la Seine-Saint-Denis par rapport à la ville de Paris ;
Considérant qu'il résulte de ce qui précède que la COMMUNE DE BOBIGNY n'est pas fondée à se plaindre de ce que par le jugement attaqué le tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande ;
Considérant que le décret du 2 septembre 1988 ayant été abrogé par le décret n° 91-1266 du 19 décembre 1991 portant application de la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991, les conclusions de la COMMUNE DE BOBIGNY doivent être regardées comme demandant la condamnation de l'Etat sur le fondement de l'article 75-I de ladite loi ;Considérant qu'aux termes du I de l'article 75 de cette loi : "Dans toutes les instances, le juge condamne la partie tenue aux dépens, ou à défaut, la partie perdante, à payer à l'autre partie la somme qu'il détermine, au titre des frais exposés et non compris dans les dépens" ; que ces dispositions font obstacle à ce que l'Etat, qui n'est pas dans la présente instance la partie perdante, soit condamné à payer à la commune requérante la somme qu'elle demande au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens ;
Article 1er : La requête de la COMMUNE DE BOBIGNY est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à la COMMUNE DE BOBIGNY et au ministre du budget.Références : Décret 88-907 1988-09-02 art. 1Décret 91-1266 1991-12-19Loi 90-669 1990-07-30 art. 17, art. 25, art. 43Loi 91-647 1991-07-10 art. 75Publications :Proposition de citation: CE, 07 avril 1993, n° 132665Inédit au recueil LebonTélécharger au format RTFComposition du Tribunal :Rapporteur : BachelierRapporteur public : Arrighi de CasanovaOrigine de la décision Pays : FranceJuridiction : Conseil d'ÉtatFormation : 8 / 9 ssrDate de la décision : 07/04/1993Fonds documentaire : Legifrance Haut de page