Source: https://es.scribd.com/document/163541715/Policy-Brief-Perros-de-Vida-Libre-4
Timestamp: 2019-04-20 21:05:34
Document Index: 23059592

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'Artículo 4', 'artículo 2', 'Artículo 6', 'artículo 11', 'artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 23', 'artículo 14', 'artículo 291', 'artículo 23', 'Artículo 8', 'Artículo 11', 'Artículo 9', 'Artículo 12', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 4', 'artículo 4', 'Artículo 13', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'artículo 4', 'Artículo 17', 'artículo 4', 'Artículo 16', 'artículo 4', 'Artículo 19', 'Artículo 18', 'Artículo 18', 'artículo 2', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 15', 'Artículo 24', 'Artículo 15', 'Artículo 23', 'artículo 4', 'Artículo 24', 'Artículo 23', 'Artículo 22', 'artículo 4', 'artículo 13', 'Artículo 25', 'artículo 15', 'Artículo 27', 'artículo 174', 'artículo 15', 'Artículo 26', 'Artículo 28', 'Artículo 31', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'artículo 291', 'artículo 7', 'Artículo 32', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 12', 'Artículo 35', 'Artículo 34', 'artículo 494', 'artículo 13', 'artículo 4', 'artículo 5']

Policy Brief Perros de Vida Libre 4
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Policy Brief: Perros de Vida Libre y Tenencia Responsable: un enfoque integral
Este documento fue elaborado por un grupo de expertos de diversas disciplinas con el fin de caracterizar las consecuencias que produce la falta de una estrategia para enfrentar los efectos de la existencia de perros de vida libre en ambientes urbanos y rurales de Chile. Se proponen modificaciones al proyecto de ley (ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía), que se encuentra en discusión en el congreso, que permitan contar con un instrumento efectivo, integral y acorde con los lineamientos internacionales de protección de las personas, su salud, el medio ambiente y el bienestar animal de las mascotas y otros animales domésticos y silvestres.
Cristian Bonacic, MV, Ph.D., (Bienestar Animal y Medio Ambiente) (Pontificia Universidad Católica de Chile) Katia Abarca, MD (Pediatra e Infectóloga) (Pontificia Universidad Catolica de Chile) Daniela Bonacic, (Cientista Político) (Pontificia Universidad Católica de Chile) Romina Alvarado, (Bióloga) (Pontificia Universidad Catolica de Chile) Christopher Hamilton West, Ph.D, (Epidemiólogo Veterinario) (Universidad de Chile) Hernán Rojas, Ph.D., (Epidemiólogo Veterinario) (CERES BCA) Gonzalo Medina, PhD., (Ecólogo y Veterinario) (Universidad Andrés Bello) Gerardo Acosta, MSc, PhD (Veterinario, Ecólogo y Epidemiólogo) (Universidad Austral de Chile) Carlos Pavletic Brevis, (Veterinario) (Oficina de Zoonosis y Vectores, Ministerio de Salud)
Contacto: Daniela Bonacic dbonaci1@uc.cl
Resumen Ejecutivo…………………………………………………………………………………………………………………..pp.3 1. Diagnóstico del Problema.…………………………………………………………………………………………………….pp.4 2. Antecedentes………………………………………………………………………………………………………………………..pp.6 3. Características y Consecuencias……………………………………………………………………………………………pp.7 4. Solución Propuesta: Detención, Combate y Prevención: Estrategia de Control y Tenencia Responsable……………………………………………………………………………………………………………………………..pp.9 5. Proyecto de Ley sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía…….…………………………………………………………………………………………………………………….…..pp.10 6. Anexo 1: Comentarios Proyecto de Ley Sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía ………………………………………………………………………………………….………………………….………pp. 12
El aumento de los perros abandonados y de vida libre se ha convertido en un problema público de suma importancia en la última década en Chile. A pesar de que existen varias entidades involucradas en el tema de los perros abandonados en las ciudades y zonas rurales, (como municipalidades, Ministerio de Salud, científicos y grupos proteccionistas de los animales), éstas no han logrado llegar a un acuerdo que permita abordar en forma integral el problema, debido a su alta complejidad ética y técnica. Esto implica que el Estado de Chile no esté cumpliendo con sus obligaciones internacionales y nacionales, al descuidar un problema público que afecta directamente los derechos de las personas a no sufrir mordeduras, transmisión de enfermedades, seguridad para deambular en la vía pública y no sufrir daños físicos y sicológicos. Considerando la alta notoriedad pública que el problema concita, se requiere contar con un análisis integral del problema que vaya mas allá de los argumentos puntuales de los animalistas, ya que el problema tiene relación con el bienestar de las personas y su salud. Chile necesita una política pública integral que aborde este problema público en sus múltiples esferas, desde la prevención hasta la mitigación del conflicto considerando que la causa principal de la existencia de perros callejeros en nuestro país, es la tenencia irresponsable de mascotas . El proyecto de ley actual, ley sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía, presenta una serie de problemas que deben ser resueltos antes de su aprobación, para que se constituya en una herramienta normativa aplicable y efectiva. Las principales modificaciones dicen relación con la definición y foco de la ley: las personas, su salud y medio ambiente más allá de la protección de los perros (tema ya legislado en Chile). El segundo tema a corregir es la intención de externalizar la solución del problema destinando recursos a un grupo de interés (ONGs animalistas) y no a los municipios. En términos específicos la ley debe modificarse en su redacción en: (1) No se encuentran correctamente definidas las categorías de animales, ya que existen animales que no encajarían en ninguna de estas categorías; (2) No se encuentra claramente establecido el órgano que aplicará el control de los animales, ni en qué consistirá este control; (3) Se establece que la tenencia responsable solamente debe aplicarse a animales potencialmente peligrosos, cuando debe aplicarse a todas las mascotas para evitar que sigan existiendo perros de vida libre en las calles y zonas rurales; (4) Se establece que un animal potencialmente peligroso es declarado animal fiero, y que ser potencialmente peligroso puede ser determinado solamente por sus características físicas y de raza, cuando en realidad el elemento principal que lo determina es la conducta agresiva hacia las personas y otros animales; (5) No sale estipulada la eutanasia aplicada por un Médico Veterinario como última medida humanitaria para los casos de animales declarados fieros, animales que generan un riesgo sanitario, o en casos de animales que se encuentran bajo sufrimiento extremo. (6) Las medidas tomadas respecto a los animales abandonados, solamente contemplan zonas urbanas y no rurales ni áreas protegidas; (7) Se estipula que los animales luego de ser retirados son entrega dos a ONG’s de protección animal para su adopción, y no se contempla el necesario examen clínico al cual el animal debe ser sometido para verificar su estado y si se encuentra apto para la adopción ni la obligación de los Municipios de contar con instalaciones apropiadas y personal para albergar a los animales retirados de la vía pública y zonas rurales. (8) La ley contiene ciertos problemas de precisión conceptual que son abordados en las correcciones sugeridas del documento final.
Por lo tanto. debido a su alta complejidad ética y técnica. En cuanto a las distintas dimensiones a las que afecta esta problemática. es la tenencia irresponsable de mascotas que conlleva múltiples consecuencias negativas para la sociedad. 1.Es por esto que se sugiere realizar las modificaciones necesarias al proyecto de ley que se está tramitando en el congreso. en tanto se producen ataques a personas.000 denuncias (población aproximada de 55 millones de personas). los animales orinan y defecan. Se estima que entre 70. Ministerio de Salud. Este documento fue elaborado por un equipo interdisciplinario. Un punto importante a considerar es que los niños son los más afectados por los ataques y quienes se ven más expuestos al contagio de enfermedades zoonóticas en los espacios recreativos donde juegan y donde a menudo. A pesar de que existen varias entidades involucradas en el tema de los perros de vida libre. Diagnóstico del Problema El aumento de los perros de vida libre se ha convertido en un problema público de suma importancia en la última década en Chile. Esto implica que el Estado de Chile no esté cumpliendo con sus obligaciones internacionales y nacionales. siendo la relación ideal de uno cada diez. y que el número de personas interesadas en mantenerlos sea menor al número actual de perros sin dueños que existe. según se sugiere en el anexo 1 (modificaciones específicas para cada artículo y su justificación). Los ataques de perros pueden ocasionar secuelas físicas y sicológicas para toda la vida.000 a 150. falta de alimento y ataques por otros perros. (como municipalidades.8 personas.500-7. Esto implica que los dueños no tengan la capacidad de criarlos a todos. consecuencias importantes para la salud. científicos y grupos proteccionistas de los animales) éstas no han logrado llegar a un acuerdo que permita abordar en forma integral el problema. Los perros que son abandonados viven en malas condiciones.000 personas sufren algún daño o ataque en la vía pública (población humana: 17 millones de personas) mientras que en Gran Bretaña esta cifra no supera las 3. como animales comunitarios desprovistos del cuidado y albergue necesario. transmisión de enfermedades y contaminación en las calles debido a los restos de basura dejados por éstos al intentar conseguir alimento. al descuidar un problema público que afecta directamente los derechos de las personas. son criados en las calles. y existe una alta tasa de mortalidad en las calles provocada por atropellos. 4 . compuesto por expertos nacionales en el tema y en base a investigación y revisión de legislación de otros países. dejados a su suerte ó. En Chile se estima que existe un perro cada 6. desde la prevención hasta la mitigación del conflicto considerando que la causa principal de la existencia de perros de vida libre en nuestro país. antes de que éste sea aprobado. los animales son abandonados. Chile necesita una política pública integral que aborde este problema público en sus múltiples dimensiones. el aumento del número de perros de vida libre tiene en primer lugar. Chile presenta una de las tasas de ataques de perros a personas más altas del mundo. o incluso la muerte.
así como visiones contradictorias y polémicas respecto a la mejor forma de abordar este tema. sino que deben realizarse en conjunto. considerando tanto la prevención (enfocándose principalmente en la educación sobre tenencia responsable). ya que los perros asilvestrados en las zonas rurales afectan los ecosistemas. atacar a las personas y causar daños ambientales). 5 . como el control y retiro de los animales abandonados de la vía pública y zonas rurales. Ninguno de los problemas que se producen en las dimensiones mencionadas se soluciona con medidas aisladas. y respecto al rol y las atribuciones de cada actor (una serie de resoluciones de contraloría han llevado a que el Ministerio de Salud y Municipalidades no tengan atribuciones para el control de las poblaciones de perros y otras especies animales que pueden transmitir zoonosis. es necesario tener en cuenta el problema que generan los perros en la conservación de la biodiversidad en nuestro país. interviniendo en la cadena trófica al atacar y cazar especies protegidas y en peligro de extinción y/o transmitir enfermedades a la fauna silvestre nativa. quienes mueren en promedio antes de los 5 años de edad. Finalmente.Otra dimensión a considerar es la del bienestar animal. En la actualidad existe poca claridad. donde la sociedad es responsable de las malas condiciones en las que viven los perros callejeros.
mediano y largo plazo. identificar las características y consecuencias de la existencia de este problema público. Este es un problema que debe ser abordado con medidas de corto. Se deben clasificar los tipos de perros de vida libre para así generar una estrategia de control (como medida de corto y mediano plazo) según cada categoría. Figura 1: Cómo abordar el problema Medidas de Corto Plazo • Detener Medidas de Mediano Plazo • Combatir Medidas de Largo Plazo • Prevenir Control Tenencia Responsable 6 . para estudiar las diferentes dimensiones que aborda este problema. y un programa nacional de tenencia responsable para prevenir. Esto implica medidas de control de perros. Es necesario en primer lugar. combatir y prevenir la existencia de perros abandonados. Una estrategia efectiva debe contener estos tres elementos para lograr el éxito (Ver figura 1). Antecedentes Es fundamental solucionar el problema de los perros de vida libre. para detener y combatir.2. para lograr detener.
este problema público contiene un componente ético importante. Se atenta también contra el principio del “buen morir”. y ataques a personas. ya que sus perros son atacados. Estos perros atacan ganado. sin vigilancia deambulando en la vía pública y zonas rurales. pero que pasan tiempo fuera de él. existe evidencia y registro de constantes ataques de perros asilvestrados y con dueños a fauna silvestre en peligro de extinción en todo Chile. luego de un sufrimiento prolongado al encontrarse débiles.3. ni asumiendo las responsabilidades civiles y económicas frente a los daños y perjuicios que dichos perros pueden causar (ejemplo: ataque a ganado doméstico. son la libertad de circulación de personas con necesidades especiales que utilizan perros de asistencia. reproducción indiscriminada. y fauna silvestre para alimentarse. por lo que es probable que su conducta sea agresiva. 7 . ya que afecta diferentes derechos de las personas. La falta de control de reproducción de los perros de vida libre implica atentar contra el bienestar animal. y pasar hambre y frio. Los perros con dueño. frio. En definitiva. Características y Consecuencias Los perros de vida libre pueden ser clasificados en cuatro categorías: con dueño. las dimensiones que afecta este problema público son la educación (al no existir tenencia responsable). y al riesgo sanitario que producen las fecas. de cuidado colectivo. La ganadería de rumiantes menores y de subsistencia (que muchas veces es la única fuente de ingreso en zonas rurales) es afectada por la existencia de perros de vida libre que atacan en jaurías causando muertes y heridas a los animales. Los perros de cuidado colectivo son aquellos que viven en espacios públicos. ya que se ha demostrado que la calidad de vida de los perros abandonados es deplorable y significa un gran sufrimiento para el animal. sin hacerse cargo de sus necesidades de albergue y salud propios de una tenencia responsable. heridas y fracturas). la salud pública. Las posibles consecuencias de esta falta de vigilancia son ataques a otros perros o animales. abandono total y asilvestrado (ver figura 2). padecer enfermedades. así como el bienestar animal que es una responsabilidad que el ser humano debe asumir con los animales bajo su cuidado. la economía y la conservación del medio-ambiente. Por otro lado. o de manera abrupta y dolorosa (atropellos). ya que pueden valerse por sí mismos en zonas rurales y bosques nativos. las personas que utilizan espacios públicos. Incluso al no existir ataques. Algunos ejemplos de los derechos afectados por la existencia de perros de vida libre. recibir ataques de otros perros. o en la transmisión de enfermedades zoonóticas. se encuentran expuestas al contagio de diferentes enfermedades zoonóticas. son aquellos que poseen hogar y dueño. ya que éstos mueren de forma lenta y tortuosa (hambre. así como el derrame de bolsas de basura. Finalmente. los perros asilvestrados son aquellos que ya no necesitan del ser humano para sobrevivir. Los perros bajo abandono total. y pueden transmitir enfermedades a otros animales y/o seres humanos al entrar en contacto con ellos. son aquellos que no reciben cuidado alguno. el bienestar animal. recibiendo comida de personas que los mantienen en estos espacios. ya que los ataques de perros a personas pueden resultar en la muerte de éstas. accidentes vehiculares y ataques a personas). y la de adultos mayores. Son afectados también los derechos a la vida y a la salud. que deben buscar su propia comida y que generalmente mueren antes de los 4-5 años de vida. Han perdido el contacto con el hombre. Como se puede observar entonces. por lo que estas personas están obligadas a permanecer en casa.
Atenta contra el derecho a la vida y derecho a la salud . ganado.Atenta contra el derecho a la vida y derecho a la salud .Dispersan basura Perros de Vida Libre Bienestar Animal Abandono Total .Puede atacar a personas Salud Pública .Atenta contra la libertad de circulación de personas con necesidades especiales que utilizan perros de compañía.Atenta contra la protección de fauna nativa . y la de adultos mayores .Muere en la calle .Atenta contra la libertad de circulación de personas con necesidades especiales que utilizan perros de compañía.Atenta contra el derecho a la vida .Atenta contra la producción ganadera (fuente de trabajo de muchos chilenos) 8 . .Puede atacar a personas .Afecta el control de reproducción de perros de vida libre .Se cruza con otros perros .Afecta el control de reproducción de perros de vida libre .Atenta contra el principio de "buen morir".Ataca a otros perros Con Dueño .Figura 2: Perros de Vida Libre y su impacto en Chile Tipos de Perros de Vida Libre Consecuencias Derechos afectados por el problema público .Se cruza con otros perros .Puede transimitir enfermedades a seres humanos y fauna nativa .Debe cazar para sobrevivir: fauna nativa.Puede atacar al ser humano . y contra la tenencia responsable de mascotas. y la de adultos mayores .Ataca a otros perros De cuidado colectivo .Problema sanitario que atenta contra el derecho a la salud Dimensiones del Problema Público Educación (tenencia responsable) .Transmite enfermedades . Conservación del Medio-ambiente Sobrevive en zonas rurales y ecosistemas naturales Asilvestrado .
4. patologías. protección al medio ambiente y seguridad pública. Solución Propuesta: Estrategia de Control y Tenencia Responsable Una política integral debe detener. se debe aplicar la eutanasia por un médico veterinario. es fundamental educar a la población con el fin de lograr estándares internacionales de tenencia responsable de mascotas. o si es un animal peligroso. desparasitación y vacunación para luego ser entregado en adopción. En primer lugar se debe capturar y retirar a los perros de la vía pública y zonas rurales. Del mismo modo. y se realizará una evaluación de conducta para determinar si el animal se encuentra apto para ser adoptado. que abarca la detención y el combate del problema. Respecto de la primera. esta política debe estar compuesta de dos elementos que son la estrategia de control y la tenencia responsable. será sometido a registro con microchip. Esto implica que se deben tomar 9 . para luego trasladarlos a caniles municipales. esterilización. combatir y prevenir este problema. La tenencia responsable de mascotas implica considerar el respeto a las normas de salud. Posterior a esto se debe realizar una evaluación clínica profesional. o bien encontrarse en un estado de salud cuyo tratamiento no permitiría una calidad de vida óptima. En el caso de que apruebe la evaluación. En el caso de no aprobar la evaluación clínica por tener conducta agresiva y ser considerado un animal peligroso. Figura 3: Protocolo de tratamiento para perros de vida libre Notificación al dueño Cobro de multa Retiro Encierro Si no hay dueño: Evaluación clínica Si aprueba evaluación: Adopción Si reprueba evaluación: Eutanasia Respecto del segundo elemento de la estrategia que permite la prevención del problema de perros de vida libre. donde se diagnosticarán lesiones. el municipio debe contar con herramientas de control y multas para disminuir las conductas de tenencia irresponsable y abandono animal. Como se ha planteado. el protocolo recomendado a nivel internacional consiste de cuatro etapas.
Los grupos de derechos de los animales podrán ser uno de los grupos de interés que apoyen y estimulen la adopción de animales y las campañas de educación pública. albergue. vigilancia. pero no pueden hacerse cargo del problema en su totalidad. Es esencial transferir a los municipios las facultades de registro. Registro. ya que en general éstas no poseen la formación profesional requerida para realizar la evaluación para determinar si el perro se encuentra en condiciones de ser adoptado. Existen una serie de medidas que el Estado debe exigir al dueño de una mascota. salud pública. al patrimonio a la propiedad de otro. su salud. El documento que se presenta a continuación. protección de fauna y medio ambiente). ya que existen animales que no encajarían en ninguna de estas categorías. o que cumplan una función específica en una de las etapas del proceso. y no someterlo a estrés ni sufrimiento innecesario. a otros animales. (2) No se encuentra claramente establecido el órgano que aplicará el control de los animales. ni en qué consistirá este control. Proyecto de Ley sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía El proyecto de ley actual presenta una serie problemas que deben ser resueltos antes de la aprobación de éste. con modificaciones sugeridas específicas para cada artículo. (1) No se encuentran correctamente definidas las categorías de animales. al medio ambiente. (3) Se establece que la tenencia responsable solamente debe aplicarse a animales potencialmente peligrosos. entre otros. fue elaborado por un equipo interdisciplinario. así como el cobro de multas a quienes no cumplan con la tenencia responsable. como por ejemplo. proporción de alimento. la seguridad pública que es reponsabilidad de la policía uniformada y civil y la protección del medio ambiente y fauna protegida. cuidados veterinarios. buen trato. Luego del examen clínico se puede transferir el cuidado a ONG’s que se encarguen de la adopción. La pretendida externalización de la tenencia posterior al retiro de los animales de la vía pública y zonas rurales en un grupo de interés puntual (derechos de los animales). Dentro de los principales problemas de la ley. SAG. CONAF. No necesariamente cuentan con los profesionales idóneos para realizar procedimientos veterinarios ni asegurar que se cumplirán las ordenanzas municipales que se amparen en la ley. que es responsabilidad del Ministerio de Medio Ambiente. 5. cuando debe aplicarse a todas las mascotas para evitar que sigan existiendo perros de 10 . a animales silvestres nativos. Como bien indica el proyecto de ley: “la tenencia responsable es el conjunto de obligaciones que contrae una persona cuando decide mantener una mascota o animal de compañía”. retiro. Esto atentaría contra las obligaciones del Estado. el código sanitario en su acápite de vigilancia epidemiológica de la rabia y otras zoonosis.todas las medidas necesarias para evitar que la mascota pueda causar daños a las personas. En el caso de no cumplir estas obligaciones se debe aplicar una multa y/o retiro del animal por parte del Municipio. no garantiza que se cumplan todos los elementos que la ley propicia (seguridad de las personas. encierro y examen clínico (realizado por médicos veterinarios). paseo. junto a su justificación. compuesto por expertos nacionales en el tema.
(6) Las medidas tomadas respecto a los animales abandonados. combatir y prevenir el problema de los perros de vida libre. animales que generan un riesgo sanitario. y no se contempla el necesario examen clínico al cual el animal debe ser sometido para verificar su estado y si se encuentra apto para la adopción. y que ser potencialmente peligroso puede ser determinado solamente por sus características físicas y de raza. (8) La ley contiene ciertos problemas de precisión conceptual que son abordados en las correcciones sugeridas. (4) Se establece que un animal potencialmente peligroso es declarado animal fiero. ni la responsabilidad de los municipios en este proceso. 11 . (7) Se estipula que los animales luego de ser retirados son entregados a ONG’s de protección animal para su adopción. cuando en realidad el elemento principal que lo determina es la conducta agresiva. para contar con una ley integral que permita detener. solamente contemplan zonas urbanas y no rurales ni áreas protegidas. o en casos de animales que se encuentran bajo sufrimiento extremo. (5) No se estipula la eutanasia como última medida humanitaria para los casos de animales declarados fieros. Se sugiere incorporar estas modificaciones.vida libre en las calles y zonas rurales. y para lograr un estándar a nivel nacional de bienestar animal.
de diversas instituciones. así como la opinión y antecedentes de Fundaciones relacionadas con el bienestar animal y zooterapia (Confiar Bocalán. Fundación Amigos del Hombre). Versión 19 de Junio. y epidemiólogos. Estas recomendaciones. cientistas políticos. producción animal. médicos. mientras dure el debate del Proyecto y su implementación posterior. serán continuamente revisadas. 2013 12 . bienestar animal y seguridad pública. biólogos.Anexo 1 COMENTARIOS PROYECTO DE LEY SOBRE TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS Y ANIMALES DE COMPAÑÍA A continuación se entregan algunas recomendaciones para mejorar el Proyecto de ley sobre Tenencia Responsable de Mascotas y Animales de Compañía. médicos veterinarios. Medio Ambiente y Agricultura. actualmente en discusión. relacionados con las temáticas de salud pública. actualizadas y entregadas públicamente. medio ambiente. Además recogió las sugerencias y diagnóstico de profesionales del Ministerio de Salud. así como víctimas y familiares de niños gravemente heridos por perros con secuelas sicológicas y físicas de por vida. conservación de fauna. Se agradece a la comunidad científica que ha entregado resultados y hallazgos obtenidos a partir de proyectos Fondecyt y de otras fuentes. Por último se agradecen los testimonios de personas de los servicios de salud. Este documento ha sido elaborado por un grupo de especialistas de diferentes disciplinas.
Al introducir el concepto “bajo tenencia responsable”. Se excluyen aquellos animales cuya tenencia se encuentre regulada por leyes especiales. 2) Animal abandonado: toda mascota o animal de compañía que se encuentre sin la vigilancia de la persona responsable de él o que deambule suelto. que sean mantenidos por las personas para fines de recreación. a fin de evitar un impacto negativo en la salud de las personas. se entenderá por: 1) Mascotas o animales de compañía: aquellos animales domésticos o domesticados. 3) Proteger la salud animal y promover su bienestar mediante la tenencia responsable. compañía o seguridad. pueden ser clasificados como abandonados y de esta manera ser retirados para entregarlos al cuidado de quien si se responsabilice totalmente de él. La norma debe abordar el problema de la proliferación de animales abandonados. se excluye a los animales de dueño colectivo. sin dispositivos externos o internos que permitan su identificación.Esta ley tiene por objeto establecer normas destinadas a: Fundamentos 1) Regular la responsabilidad por los daños a las personas y a la propiedad que sean consecuencia de la acción de mascotas o animales de compañía. a fin de evitar un impacto negativo en la salud de las personas.Esta ley tiene por objeto establecer normas destinadas a: Modificaciones Propuestas Artículo 1°. al medio ambiente.. 2) Proteger la salud pública.. principalmente perros y gatos. y a las áreas naturales protegidas. en forma integral y por tanto debe considerar los impactos que tienen más allá de la salud pública. 1) Mascotas o animales de compañía: aquellos animales domésticos o domesticados. sin dispositivos externos o internos que permitan su identificación. afectando en forma importante al medio ambiente urbano por contaminación de heces y basuras y al medio rural por daños a la producción pecuaria y a la fauna autóctona en el área silvestre y áreas protegidas. los perros que viven en la calle con dueños colectivos.Proyecto de Ley Artículo 1°. que son alimentados por diferentes personas en las calles. 2) Animal abandonado: toda mascota o animal de compañía que no se encuentre bajo tenencia responsable de la persona encargada de él o que deambule suelto. aplicando medidas para el control de la población de mascotas o animales de compañía. animales silvestres nativos. 13 . Se excluyen aquellos animales cuya tenencia se encuentre regulada por leyes especiales. que sean mantenidos bajo tenencia responsable por las personas para fines de recreación. 4) Determinar las obligaciones y derechos de los responsables de mascotas o animales de compañía. 2) Proteger la salud pública. Al definir el animal abandonado como aquel que no se encuentre bajo tenencia responsable. cualquiera sea su especie.. . aplicando medidas para el control de la población de mascotas o animales de compañía. compañía o seguridad. Artículo 2°. cualquiera sea su especie.Para efectos de esta ley.
patrimonio y propiedad de otro..Los Municipios en ejercicio de sus atribuciones. sacarlo a pasear exclusivamente bajo vigilancia constante. Se debe sustituir “sufrimiento”. al medio ambiente. registro y manejo de animales de compañía así como de la población de animales abandonados. proporcionarle alimento. en registrarlo ante la autoridad competente cuando corresponda. ya que de esta manera se evita que los perros o gatos pasen el día en la calle. La tenencia responsable comprende también el respeto a las normas de salud y seguridad pública que sean aplicables. y la obligación de adoptar todas las medidas necesarias para evitar que la mascota o animal de compañía pueda causar daños a la persona o propiedad de otro. 4) Tenencia responsable de mascotas o animales de compañía: conjunto de obligaciones que contrae una persona cuando decide mantener una mascota o animal de compañía y que consisten. albergue y buen trato. a fin de asegurar el Artículo 3°. peleas con otros perros.Los órganos de la Administración del Estado. Esto además porque. sin embargo esta medida es necesaria para su salud. por “sufrimiento innecesario”. 1 Artículo 3°. entre otras. brindarle los cuidados veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a estrés ni sufrimientos innecesarios a lo largo de su vida. Idem de art. en registrarlo ante la autoridad competente cuando corresponda.3) Animal potencialmente peligroso: todo animal que ha sido calificado como tal por la autoridad competente. aplicaran medidas para el control. y la obligación de adoptar todas las medidas necesarias para evitar que la mascota o animal de compañía pueda causar daños a las personas. ya que el perro sufre por ejemplo cuando va a ser vacunado. de conformidad con el procedimiento que fije el reglamento correspondiente. La tenencia responsable comprende también el respeto a las normas de salud.380. a animales silvestres nativos a otros animales.. en ejercicio de sus respectivas atribuciones. la magnitud y dimensión del problema 14 . promoverán la educación para la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía. sin vigilancia. 4) Tenencia responsable de mascotas o animales de compañía: conjunto de obligaciones que contrae una persona cuando decide mantener una mascota o animal de compañía y que consisten. y cruza indiscriminada. así como a las reglas sobre responsabilidad a que están sujetas las personas que incurran en infracción de ellas. protección de las especies animales nativas silvestres y seguridad pública que sean aplicables. su salud. sobre protección de animales. así como a las reglas sobre responsabilidad a que están sujetas las personas que incurran en infracción de ellas. entre otras. brindarle los cuidados veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a sufrimientos a lo largo de su vida. en concordancia con lo establecido en el artículo 2° de la ley N° 20. y en especial la autoridad municipal. protección del medio ambiente. albergue y buen trato. Es importante agregar el paseo bajo vigilancia constante. Será obligación del Municipio o de quien se le delegue la función promover la educación para la tenencia responsable de A objeto de que la responsabilidad de la ley este claramente radicada en un órgano del estado y no existan conflictos de competencia la responsabilidad debe radicarse en los Municipios. proporcionarle alimento. lo que permite evitar los problemas tales como derrames de basura. de acuerdo a los criterios y los parámetros establecidos en el artículo 4°.
y así evitar eventuales daños causados por los animales. se debe incorporar un acápite especial para estos animales. o Si se insiste en la clasificación de animales peligrosos. aun cuando esta medida ha demostrado no ser efectiva dadas las dificultades técnicas de calificar objetivamente esta condición. patrimonio y medio ambiente. por tanto la ley debe entregar las herramientas para abordar ese problema en forma integral.. El reglamento señalado en el inciso precedente calificará como potencialmente peligrosos a ejemplares de la especie Canis lupus familiaris. a fin de asegurar el bienestar del animal y de su dueño. o por episodios anteriores de agresión o por su carácter agresivo. El reglamento señalado en el inciso precedente calificará como potencialmente peligrosos a ejemplares de la especie canina.Las normas y el reglamento señalados en el artículo anterior. Por otra parte. b) por sus características físicas. y que puedan causar lesiones leves a personas o daños de consideración a 15 . que: a) pertenezcan a ciertas razas.380. respecto de aquellos animales de la especie canina calificados como potencialmente peligrosos en conformidad a esta ley. puedan causar lesiones leves a personas o daños de consideración a otros animales de su misma especie. Artículo 4°.. tales como su tamaño o potencia de mandíbula. sobre protección de animales. Artículo 4°. y sus cruces o híbridos. en esta materia. coherente con la necesidad de abordar integralmente el problema los municipios deben aplicar medidas de control efectivo y complementariamente desarrollar actividades de educación. mascotas o animales de compañía. esto último en concordancia con lo establecido en el artículo 2° de la ley N° 20. o por su conducta agresiva y antecedentes de episodios anteriores de agresión a personas u otros animales.Mediante un reglamento dictado a través del Ministerio del Interior y Seguridad Pública se establecerá la forma y condiciones en que se aplicarán las normas sobre tenencia responsable respecto de aquellos animales de la especie canina calificados como potencialmente peligrosos en conformidad a esta ley. que: a) pertenezcan a ciertas razas. Articulo 4º bis. Agricultura y Medio Ambiente). sean estos abandonados o con dueños. y su aplicación.bienestar del animal y de su dueño. la reducción de la tenencia responsable y sus reglamentos solo a los animales considerados peligrosos no da cuenta del problema real que tiene el país.. tales como su tamaño o potencia de mandíbula.Ministerio del Interior y Seguridad Pública dictará las normas (políticas) de tenencia responsable de mascotas y animales de compañía y un reglamento a través del cual se establecerá la forma y condiciones en que se aplicarán estas normas. o b) por sus características físicas. y así evitar eventuales daños causados por los animalesn a terceras personas. Lo anterior sin perjuicio de las acciones que. Por tanto se propone que las disposiciones de Tenencia Responsable y sus reglamentos sean aplicables a todos los animales de los cuales trata esta ley. Dicho reglamento recogerá las recomendaciones de los Colegios Médico y Médico Veterinario en su condición de especialistas y de los servicios públicos que tienen directa injerencia en el tema (Salud. contendrán un acápite especial sobre la tenencia responsable. y sus cruces o híbridos. de los animales abandonados. Dado lo anterior. Todo ello basado en la información científica disponible y en la evaluación de expertos en conducta animal. El problema real que tiene el país es el número de perros y gatos en la calle. apliquen otros órganos del estado en concordancia con sus atribuciones. requiere de un manejo local.
y esterilización obligatoria. la circulación de éste con bozal o arnés en la vía pública. el juez competente podrá calificar como potencialmente peligroso a aquel ejemplar de la especie canina que haya causado lesiones leves a una persona o daños de consideración a otro ejemplar de su misma especie. Todo ello basado en la información científica disponible y en la evaluación de Médicos Veterinarios expertos en conducta animal. deberá adoptar las medidas especiales de seguridad y protección que determine el reglamento respecto del ejemplar. contar con un seguro de responsabilidad civil. El responsable de un animal calificado como potencialmente peligroso conforme a lo dispuesto en este artículo. en su caso. sean estos de compañía. tales como su confinamiento en un lugar cerrado. 16 . para establecer si sufren alguna patología siquiátrica grave. tales como la circulación de éste con bozal o arnés. la esterilización del mismo. tales como prohibición de adiestramiento para la agresión. la esterilización del mismo y la prohibición de dejarlo al cuidado de menores de 18 años de edad. Asimismo. Asimismo. zonas rurales y áreas protegidas. a fin de determinar si en la especie la tenencia representa un riesgo para la seguridad de las personas o para el bienestar de los animales. se podrá exigir evaluaciones sicológicas de los dueños de dichos animales. la restricción a la circulación del animal en lugares de libre acceso al público o en bienes públicos y la prohibición de dejarlo al cuidado de menores de 18 años de edad. El responsable de un animal calificado como potencialmente peligroso conforme a lo dispuesto en este artículo. el juez competente podrá calificar como potencialmente peligroso a aquel ejemplar de la especie canina que haya causado lesiones leves a una persona o daños de consideración a otros animales. domésticos o silvestres.otros animales de su misma especie u otra. El reglamento fijará condiciones de tenencia especiales. deberá adoptar las medidas especiales de seguridad y protección que determine el reglamento respecto del ejemplar. obligación de mantener a los animales en un espacio dotado de cerco seguro y adecuado a sus características fisiológicas y etológicas. De ser necesario. por parte de un médico siquiatra.
reubicación en adopción y en los casos calificados. zonas rurales y áreas protegidas será responsabilidad de la autoridad municipal u organismo competente que tenga atribución sobre el territorio. El animal que sea calificado como potencialmente peligroso. las ordenanzas municipales no podrán permitir la utilización de métodos que permitan el sacrificio de animales como método de control de la población animal. El criterio para declarar a un animal fiero. Las ordenanzas municipales no podrán contravenir las regulaciones del Control de especies dañinas al interior de áreas protegidas. para todos los efectos legales. El responsable de una mascota o animal de compañía estará obligado a la adecuada identificación del mismo y de su dueño y a su inscripción en el registro respectivo. Dichos animales abandonados serán llevados a un canil o centro de rescate para su cuidado. y al cumplimiento de toda otra obligación dispuesta en esta ley y sus normas complementarias. Artículo 6°.Las municipalidades deberán dictar una ordenanza sobre la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía en el territorio comunal.380 sobre protección de animales. su eutanasia para evitar sufrimiento innecesario. Se debe agregar: Justificación: Las legislaciones de otros países contemplan que los Municipios o la autoridad competente tengan la atribución de eutanasiar a los animales cuando producen daño a las personas. acorde al artículo 11 de la ley 20. establecidos en el artículo 4° bis. más allá de sus características físicas. es la conducta agresiva. como establece este mismo artículo dos párrafos antes. Sin perjuicio de lo anterior. cuando corresponda. ni el derecho a control de animales de compañía al interior de la propiedad privada. las ordenanzas municipales no podrán permitir la utilización de métodos que permitan el sacrificio de animales como método de control de la población animal. especialmente la recolección y eliminación de heces.. como asimismo. quien tenga un animal bajo su cuidado responderá como fiador de los daños producidos por éste. en los términos establecidos en el Título XXXVI del Libro Cuarto del Código Civil. Un animal de compañía abandonado en la vía pública. la que deberá ajustarse a la normativa legal que regula la materia y al reglamento que se dicte a través del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. riesgo sanitario. entrega a su dueño. Se sugiere eliminar: Sin perjuicio de lo anterior. para todos los efectos legales pudiendo ser eutanasiado por un Médico Veterinario por métodos humanitarios por el Municipio o institución a la que se delegue la función de control. 17 .El animal que sea calificado como potencialmente peligroso será considerado animal fiero. Ley de Caza. ya que estas últimas determinan que éste sea un animal potencialmente peligroso.Será responsable de las mascotas o animales de compañía su dueño o poseedor. y que además presente conducta agresiva. manejo sanitario.. será considerado animal fiero. que operarán a su vez bajo el principio del “buen morir”. Sin perjuicio de lo anterior. por lo cual con estos animales se deben tomar medidas más estrictas de tenencia responsable. a su alimentación. Artículo 5°. patrimonio u otros animales.
Los animales retirados.. Dependiendo de su estado sanitario y conducta podrán ser entregados a alguna de las organizaciones de protección animal registradas de acuerdo a la presente ley.El abandono de animales en bienes públicos.. zonas rurales y áreas naturales protegidas. para sanitizarlo. promoción o difusión de espectáculos. residencia o en el lugar que destine para su cuidado. animales silvestres nativos y áreas silvestres protegidas. plazas. esterilizarlo y mantenerlo a su cuidado hasta ser reubicado al cuidado de alguna persona que asuma su tenencia responsable. esterilizarlo y reubicarlo al cuidado de alguna persona que asuma su tenencia responsable- Las Municipalidades. Artículo 7°. todo animal abandonado y lo entregaran a alguna de las organizaciones no gubernamentales de protección animal registradas de acuerdo a al presente ley. Artículo 8°. además de las zonas urbanas. el que deberá cumplir en todo momento con las condiciones de higiene y seguridad que fije un reglamento dictado a través del Ministerio de Salud. Considerando que los animales abandonados tienen importantes impactos en las zonas rurales. retiraran de los bienes nacionales de uso publico y demás lugares mencionados en el inciso anterior.Se prohíbe a los responsables de mascotas o animales de compañía el adiestramiento dirigido a incentivar la agresividad del animal. se entregarán y trasladarán a un centro de rescate Municipal para su marcaje y examen por un Médico Veterinario. según corresponda a sus atribuciones.El abandono de animales en bienes públicos.Será obligación del responsable de una mascota o animal de compañía mantenerlo en su domicilio. plazas y en sitios eriazos o baldíos será sancionado con la multa establecida en el artículo 23. a los organismos responsables e esas áreas en el control. previo registro en concordancia con el artículo 14 de esta ley. competencias o desafíos que involucren peleas de animales serán castigadas de acuerdo al artículo 291 bis del Código Penal. Las Municipalidades retiraran de los bienes nacionales de uso publico y demás lugares mencionados en el inciso anterior. el que deberá sujetarse a las disposiciones pertinentes del Código Sanitario. será sancionado con la multa establecida en el artículo 23. el Servicio Agrícola y Ganadero y CONAF. para sanitizarlo. todo animal abandonado. Artículo 8°. La organización. parques. en sitios eriazos o baldíos. en consecuencia. se debe incorporar esta dimensión en la norma y. Los animales abandonados retirados por los organismos responsables deben ser registrados antes de ser entregados a fin de asegurar la trazabilidad de los mismos y la efectividad de la medida de retiro. parques. 18 ..
felinos. 19 .. Artículo 11.. Asimismo. 3°.Artículo 9°. la propiedad o el medio ambiente. Un registro de animales potencialmente peligrosos de la especie canina..Se prohíbe todo acto o convención que tenga por objeto la transferencia o la entrega a cualquier título de un animal perteneciente a una especie protegida o en peligro de extinción. Un registro de organizaciones no gubernamentales promotoras de la tenencia responsable de animales. y 2°. 3°.. se prohíbe la venta ambulante de toda clase de animales sean estos. 2°. y/o empresas de servicios de control. Un registro de criadores y vendedores de animales domésticos y exóticos para uso como mascotas de caninos. Artículo 12. sin perjuicio de la responsabilidad penal que le corresponda Artículo 10.Corresponderá al Ministerio del Interior y Seguridad Pública mantener y administrar: 1°.Todo responsable de un animal regulado en esta ley deberá responder civilmente de los daños causados por éste. Para estos efectos. se prohíbe la venta ambulante de toda clase de animales sean estos domésticos o silvestres. conforme lo establecen los artículos 2326 y 2327 del Código Civil. el organizador será solidariamente responsable de las lesiones o daños que pudieren ocasionar los animales en las personas.. 1°.Se prohíbe todo acto o convención que tenga por objeto la transferencia o la entrega a cualquier título de un animal perteneciente a una especie protegida o en peligro de extinción. administración y mantención de los registros recién señalados.Corresponderá al Ministerio del Interior y Seguridad Pública mantener y administrar: Artículo 12. Artículo 11.. Un registro obligatorio de animales domésticos caninos y felinos.En los eventos en que participen o se exhiban mascotas o animales de compañía. Un registro de organizaciones no gubernamentales promotoras de la tenencia responsable de animales. Un registro de criadores y vendedores de razas consideradas potencialmente peligrosas. mustélidos y otros. el Ministerio del Interior y Seguridad Pública podrá licitar la elaboración. Asimismo.
En este aspecto sólo permitir que las ONG's de un tipo puedan recibir fondos. El nombre completo. 2.. Dicho sistema podrá incluir el uso de dispositivos externos. la implantación o aplicación de un microchip o mecanismo interno y otras medidas que permitan la identificación del animal. Del Registro de Organizaciones no Gubernamentales promotoras de la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía y empresas de control 2. Todos los animales deberán ser inscritos. y Artículo 13. atenta contra la igualdad frente a ley y el emprendimiento privado. El Registro contemplará un sistema de identificación único. 20 ... especie. Artículo 14. en la forma y plazos que fije el reglamento establecido en el artículo 4°. deberán inscribirlos en el Registro Nacional de Animales Potencialmente Peligrosos de la especie canina.Los dueños de mascotas o animales de compañía deberán inscribirlos en el Registro Nacional de Animales de uso para mascotas al que se refiere el artículo precedente en la forma y plazos que fije el reglamento establecido en el artículo 4°.El Registro contendrá.Las organizaciones no gubernamentales con personalidad jurídica cuyo objeto principal sea la protección de animales y la promoción de la tenencia responsable de mascotas y las empresas de control acreditadas podrán postular a recursos fiscales concursables que se dispongan para fines de seguridad u orden público. estandarizado e incorporado al animal de manera inseparable. Del Registro Nacional de Animales Potencialmente Peligrosos de la especie canina Artículo 13. Artículo 15.Las organizaciones no gubernamentales con personalidad jurídica cuyo objeto principal sea la protección de animales y la promoción de la tenencia responsable de mascotas. El nombre del animal. podrán postular a recursos fiscales concursables que se dispongan para fines de seguridad u orden público. género.Los dueños de mascotas o animales de compañía de la especie canina que sean calificados como potencialmente peligrosos de conformidad a lo dispuesto por esta ley. El número que se asigna al animal para su debida identificación. las siguientes menciones: 1. Del Registro de Organizaciones no Gubernamentales promotoras de la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía y empresas de control Artículo 15. a lo menos. si la tuviere. cédula de identidad y domicilio del dueño del animal. 2.. color y raza animal.1. 3.
. Del Registro Nacional de Criaderos de Razas Potencialmente Peligrosas Artículo 17.Los dueños de criaderos y los vendedores de mascotas o animales de compañía. en un plazo no superior a treinta días.En el caso de que se modificare cualquiera de las menciones señaladas en el artículo precedente. las siguientes menciones: 1°. corresponderá al representante legal de la organización informar el nuevo antecedente a la entidad encargada del Registro de Organizaciones no Gubernamentales promotoras de la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía. El Registro señalado en el inciso precedente contendrá. 4°.. Nombre completo. Indicación de la ubicación y capacidad de cada uno de los recintos o lugares destinados a la mantención de mascotas que se encuentren bajo la dependencia o cuidado de la respectiva entidad. en la forma y plazo que determine el reglamento señalado en el artículo 4°. a lo menos. deberán inscribirse en el Registro Artículo 17. en la forma y plazo que determine el reglamento señalado en el artículo 4°. Nombre completo. cédula de identidad y domicilio de su representante legal. Las demás que determine el reglamento respectivo.Los dueños de criaderos y los vendedores de mascotas o animales de compañía de la especie canina que pertenezcan a razas calificadas como potencialmente peligrosas. Artículo 16. si correspondiere..Para estos efectos. rol único tributario y domicilio de la entidad. las instituciones señaladas en el inciso precedente deberán inscribirse en el Registro de Organizaciones no Gubernamentales promotoras de la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía. 21 . o de cruces o híbridos de ellas. 3. 2°. 3°. deberán inscribirse en el Registro Nacional de Criaderos y vendedores de.
El Registro indicado en el artículo precedente contendrá. corresponderá a los dueños de criaderos y a los vendedores de mascotas o animales de compañía calificados como potencialmente peligrosos esterilizarlos antes de su transferencia o entrega a cualquier título. que el criadero reproduzca. el que podrá destinarlos a la reproducción. Las demás que determine el reglamento.. En este último caso. a menos que el adquirente o receptor sea otro criadero que se encuentre debidamente inscrito en el Registro Nacional. además. en la forma y plazo que determine el reglamento señalado en el artículo 4°. a menos que el adquirente o receptor sea otro criadero que se encuentre debidamente inscrito en el Registro Nacional. Además. se deberá indicar el nombre o razón social. 2. 2. Artículo 19. La indicación de las razas de canes potencialmente peligrosos. Las demás que determine el reglamento. cédula de identidad y domicilio del dueño del criadero o del representante legal de la persona jurídica propietaria del establecimiento. corresponderá a los dueños de criaderos y a los vendedores de mascotas o animales de compañía o mascotas esterilizarlos antes de su transferencia o entrega a cualquier título. o los cruces o híbridos derivados de las mismas..Los locales de venta y crianza mascotas o animales de compañía tendrán obligación de llevar un registro en que consten datos que determine el reglamento.Nacional de Criaderos de Razas Potencialmente Peligrosas. Artículo 18. Además. a lo menos. de la los los los Corresponderá al vendedor entregar los animales 22 ..El Registro indicado en el artículo precedente contendrá. El nombre completo. rol único tributario y domicilio de la entidad propietaria. a lo menos. así como controles periódicos a que deban someterse animales. 3. las siguientes menciones: 1. el que podrá destinarlos a la reproducción. las siguientes menciones: Artículo 18.
el manejo sanitario y la alimentación requerida por la especie. El Subsecretario del Ministerio del Medio Ambiente y El Subsecretario de Hacienda.esterilizados y asegurar que cuenten con las vacunas y tratamientos antiparasitarios correspondientes a la edad y especie de que se trate. c) c) El Subsecretario de Educación.De acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 2° de la ley N° 20. de la elaboración de la Estrategia Nacional de Protección de Población Animal. como instancia multisectorial responsable. quien lo presidirá. El Consejo estará integrado por: El Consejo estará integrado por: a) El Subsecretario del Interior. créase el Consejo Nacional de Protección Animal. así como de las disposiciones de esta ley. sobre protección de animales. d) e) d) El Subsecretario de Agricultura. y f) e) El Subsecretario de Hacienda. en adelante el Consejo. Del Consejo Nacional de Protección Animal y la Estrategia Nacional de Protección de Población Animal Del Consejo Nacional de Gestión de Control y Protección Animal y la Estrategia Nacional de Gestión del Control y la Protección de Población Animal Artículo 20. g) 23 . a) El Subsecretario del Interior. Se deberá entregar por escrito al comprador completa información sobre la tenencia responsable del animal.380.. entre otras. b) Un Subsecretario del Ministerio de Salud. b) El Subsecretario Secretaría General de Gobierno El Subsecretario de Salud Pública. El Subsecretario de Agricultura. El Subsecretario de Educación. quien lo presidirá.
para toda la población. 3° Programas para fomentar el cuidado de la salud animal y el control sanitario de mascotas o animales de compañía. suscrito también por los Ministros de las otras Secretarías de Estado que componen el Consejo. especialmente canina. 5° Sistemas de registro e identificación de mascotas o animales de compañía. en adelante la Estrategia Nacional o la Estrategia. el desarrollo de lo siguiente: 1° Campañas de educación en tenencia responsable de mascotas o animales de compañía. establecerá los lineamientos de política pública en materia de control y protección de la población animal. 4° Programas de esterilización masiva y obligatoria de mascotas o animales de compañía.La Estrategia Nacional de y la Protección de Población Animal. 2° Herramientas que permitan y faciliten a la población una adecuada tenencia responsable de mascotas o animales de compañía. 6° Mecanismos para desincentivar la crianza y reproducción indiscriminada de mascotas o 24 . a lo menos. Artículo 21. y para prevenir su abandono e incentivar la adopción de los mismos.380. sobre protección de animales.Las modalidades de operación y el funcionamiento del Consejo Nacional de Protección Animal serán establecidos por un reglamento dictado a través del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Dicha Estrategia Nacional deberá considerar. teniendo en consideración lo señalado en esta ley y en la ley N° 20..
podrán postular a recursos fiscales concursables que se dispongan para fines de seguridad u orden público.. La Estrategia Nacional se revisará cada cinco años.. sin perjuicio de la facultad del Presidente de la República para modificarla o actualizarla en cualquier momento y de las proposiciones que en tal sentido formulen los Ministerios responsables. Artículo 15. Las modificaciones o actualizaciones que se realicen a la Estrategia Nacional deberán ser informadas a la Comisión permanente de la Cámara de Diputados ante la que se presentó la original.El criadero de mascotas o animales de compañía potencialmente peligrosos que incumpliere Artículo 24. Artículo 15... Artículo 23.El dueño o poseedor de un animal potencialmente peligroso que incumpliere las obligaciones que se le hayan impuesto conforme al artículo 4°bis será sancionado con una multa de cinco a veinte unidades tributarias mensuales. dentro del plazo de treinta días... contado desde su aprobación.animales de compañía. Artículo 24. Artículo 23. los Subsecretarios del Interior y el de Salud respectivo.Las organizaciones no gubernamentales o privadas con personalidad jurídica cuyo objeto principal sea la protección y control de animales y la promoción de la tenencia responsable de mascotas. podrán postular a recursos fiscales concursables que se dispongan para fines de seguridad u orden público. Artículo 22. Dentro de los treinta días siguientes a la aprobación de la Estrategia Nacional..El criadero o vendedor de mascotas o animales de compañía de las 25 . deberán presentarla ante la Comisión permanente de la Cámara de Diputados que dicha Corporación acuerde en sesión de Sala.El dueño o poseedor de un animal potencialmente peligroso que incumpliere las obligaciones que se le hayan impuesto conforme al artículo 4° será sancionado con una multa de cinco a veinte unidades tributarias mensuales.El incumplimiento de la obligación establecida en el artículo 13 será sancionado con una multa de hasta quince unidades tributarias mensuales.Las organizaciones no gubernamentales con personalidad jurídica cuyo objeto principal sea la protección de animales y la promoción de la tenencia responsable de mascotas.
del Código Penal. será sancionado con una multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales.. Artículo 25. se le impondrá una multa de treinta a noventa unidades tributarias y la autoridad fiscalizadora procederá a clausurarlo. alimentación y tratamientos médicos veterinarios del animal. Las entidades inscritas en el registro establecido en el artículo 15 podrán recibir a los animales decomisados hasta encontrar un nuevo tenedor.Las multas que se recauden por aplicación de esta ley ingresarán íntegramente al patrimonio de la municipalidad respectiva Artículo 27. quedando además el juez de policía local facultado para disponer el comiso del animal y determinar su destino.las obligaciones establecidas en la presente ley y sus reglamentos. sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 291 bis y 491.La fiscalización del cumplimiento de las disposiciones de esta ley y de sus reglamentos corresponderá a las municipalidades. será sancionado con una multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales.Toda otra contravención a esta ley se sancionará con multa de una a treinta unidades tributarias mensuales. Si el criadero o vendedor incurriere por tercera vez en la misma conducta.. especies canina. será sancionado con el doble de la multa. Las infracciones al Código Sanitario y sus normas complementarias serán sancionadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 174 de dicho Código. En caso de reincidencia. Si el criadero incurriere por tercera vez en la misma conducta. 26 . salvo las tipificadas en el artículo anterior. sin perjuicio de las facultades y atribuciones del Ministerio Público y de Carabineros de Chile. podrá imponerse hasta el doble de la multa. se le impondrá una multa de treinta a noventa unidades tributarias y la autoridad fiscalizadora procederá a clausurarlo. Serán de cargo del infractor los gastos por los cuidados. y a la autoridad sanitaria en las materias de su competencia. En caso de reincidencia. En caso de reincidencia en las infracciones establecidas en este Título. inciso segundo. será sancionado con el doble de la multa.. felina y mustela que incumpliere las obligaciones establecidas en la presente ley y sus reglamentos. Las entidades inscritas en el registro establecido en el artículo 15 deberán contar con instalaciones para recibir y mantener a los animales decomisados hasta encontrar un nuevo tenedor. Artículo 26.
sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales del dueño o poseedor o criador del animal. para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley. Artículo 28. si finalmente se decreta su comiso. por acción de un animal de los que trata esta ley. de forma que no constituya un peligro para las personas. El perro incautado será al Municipio y evaluado por un Médico Veterinario y mantenido en cuarentena por control de rabia y/o eutanasiado por constituir un peligro para las personas. Artículo 31. otros animales y/o daño patrimonial a privados o propiedad pública será el juez competente en materia penal el que deberá disponer el destino de los perros declarados potencialmente peligrosos que hayan causado lesiones graves o la muerte de una persona. y para sanitizarlo. a fin de que éste.Artículo 28.287. las que se harán cargo de él para efectos de que sea rehabilitado. sin mayor formalidad. CONAF o Ministerio de Salud podrán incautar y mantener perros potencialmente peligrosos de la vía pública. ante el Juez de Policía Local competente.Toda persona que sea amenazada o perturbada en su vida. sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales del dueño o poseedor o criador del animal. No se aplicara lo dispuesto en el inciso anterior al ejemplar canino que diere muerte o causare lesiones graves al que se encontrare en la situación prevista y sancionada por el articulo 144 del Código Penal.El juez competente en materia penal deberá disponer la incautación de los perros declarados potencialmente peligrosos que hayan causado lesiones graves o la muerte de una persona. Los costos derivados de la resolución judicial serán de cargo del dueño o poseedor del animal.El Municipio.Los jueces de policía local serán competentes para conocer de las infracciones de que trata esta ley. residencia o morada sin autorización de los moradores ni justificación alguna o con el propósito de cometer delito... Artículo 29.. su salud o su integridad. así como al que se introdujere a un domicilio. otros animales y el medio ambiente. El perro incautado será puesto a disposición de las organizaciones no gubernamentales de protección animal registradas de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley. zonas rurales y áreas protegidas para su control. a fin de asegurar el bienestar del animal y de las personas. si fuere posible. Artículo 30. eutanasia y/o entrega a organismos debidamente acreditados. o con otros organismos públicos o privados. de acuerdo a sus atribuciones. Servicio Agrícola y Ganadero.. de acuerdo con las normas de la ley N° 18. podrá denunciar el hecho.La autoridad competente y las municipalidades podrán celebrar convenios entre sí. 27 .. podrá denunciar el hecho a la autoridad Municipal en el radio urbano. su salud o su integridad. por acción de un animal de los que trata esta ley.Toda persona que sea amenazada o perturbada en su vida. en Artículo 31. quedando facultados para disponer todas las medidas que estimen pertinentes. En caso que haya una denuncia de ataque a las personas. esterilizarlo y. reubicarlo en un hogar apto. previo examen de expertos. Los costos derivados de la resolución judicial serán d cargo del dueño o poseedor del animal.
el más breve plazo. y otras leyes especiales.162 que establece sistema obligatorio de clasificación de ganado. tipificación y nomenclatura de sus carnes y regula funcionamiento de mataderos. Artículo 33. nuevos. sobre sanidad y protección animal. a) Agréganse los siguientes incisos segundo y tercero. sobre el Servicio Agrícola y Ganadero. adopte las medidas que estime necesarias para eliminar dicha amenaza o perturbación. al artículo 291 bis: “Se impondrá. la ley N° 19. en el más breve plazo. además. al que sea condenado por el delito sancionado en el inciso anterior y al que infrinja lo dispuesto en el artículo 7° de la ley sobre responsabilidad por daños ocasionados por animales potencialmente peligrosos. la pena accesoria de prohibición absoluta perpetua para la tenencia de cualquier tipo de animales.Introdúcense modificaciones en el Código Penal: las siguientes Servicio Agrícola y Ganadero en zonas rurales y Corporación Nacional Forestal en áreas silvestres protegidas sin mayor formalidad y/o ante el Juez de Policía Local competente. General de Pesca y Acuicultura. el Código Sanitario y sus normas complementarias.755. Artículo 32. de 1963. en especial respecto de lo dispuesto en la ley N° 18. los informes que sean necesarios para determinar las medidas a adoptar en relación con la mascota o animal de compañía. Esta pena accesoria no podrá ser sustituida ni rebajada y se aplicará en todo caso. adopte las medidas que estime necesarias para eliminar dicha amenaza o perturbación.473.A.. Podrán querellarse en los procesos por los delitos de este artículo las organizaciones con personalidad jurídica que tengan por finalidad la protección de los animales y que se hallen inscritas en el Registro a que se refiere el artículo 15 de la ley 28 . la ley N° 19. el decreto con fuerza de ley R. a fin de que éste.380. la ley N° 18. El juez podrá decretar la inspección personal del tribunal o requerir de la autoridad sanitaria. sobre Caza. la ley N° 20. profesionales u organismos que estime pertinentes. N° 16.R.Las disposiciones contenidas en esta ley se aplicarán supletoriamente.892.
Los reglamentos contemplados en la presente ley deberán ser dictados dentro del plazo de ciento ochenta días contados desde su publicación. se financiará con cargo al ítem 50-01-0324-03. nuevo. con cargo a los recursos que se establezcan en las respectivas leyes de presupuestos del sector público.”.” Podrán querellarse en los procesos por los delitos de este artículo las organizaciones con personalidad jurídica que tengan por finalidad la protección de los animales y que se hallen inscritas en el Registro a que se refiere el artículo 15 de la ley indicada en el inciso precedente. en los años siguientes..Los registros señalados en el artículo 12 deberán estar disponibles para su utilización por los usuarios en el plazo de noventa días. pasando el actual segundo a ser tercero: “Además de las sanciones señaladas en el inciso precedente. podrá imponerse la clausura temporal del establecimiento hasta por tres meses..Agrégase el siguiente inciso segundo.El mayor gasto fiscal que represente la aplicación de la presente ley durante su primer año de vigencia. Las personas naturales y jurídicas que deban 29 .” Artículo 35. se aplicará lo dispuesto por la legislación especial sobre la materia. contados desde la fecha de entrada en vigencia de los reglamentos respectivos. procederá la clausura definitiva.380.104 de la Partida Presupuestaria Tesoro Público y. En caso de reincidencia en alguna de esas conductas..indicada en el inciso precedente. Justificación: No pueden haber grupos privados privilegiados para perseguir o querellarse en desmedro de otros ciudadanos o el Estado Artículo 34. Eliminar: b) Agrégase al número 18 del artículo 494 del Código Penal la siguiente oración final: “En el caso de los animales de la especie canina considerados potencialmente peligrosos. Artículo segundo.”. al artículo 13 de la ley N° 20. Disposiciones Transitorias Artículo primero.
contados desde la fecha en que los registros se encuentren disponibles para su utilización.”. Aquellas municipalidades que a la fecha de publicación de esta ley ya hubieren dictado ordenanzas referidas a esta materia.. dentro del mismo plazo contemplado en el inciso precedente. dentro del plazo de sesenta días contados desde la publicación del reglamento establecido en el artículo 4°.Las municipalidades. Artículo tercero. deberán adaptarlas al reglamento. 30 . deberán dictar la ordenanza municipal establecida en el artículo 5°.inscribirse en ellos deberán hacerlo en el plazo de ciento ochenta días.
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