Source: http://docplayer.pl/9536818-Zasady-powolywania-komitetu-monitorujacego-oraz-podkomitetow-monitorujacych-program-operacyjny-kapital-ludzki-w-latach-2007-2013.html
Timestamp: 2018-10-19 21:17:47+00:00
Document Index: 60328474

Matched Legal Cases: ['art. 36', 'art. 63', 'art. 60', 'art. 11', 'art. 64', 'art. 11']

Zasady powoływania Komitetu Monitorującego oraz Podkomitetów Monitorujących Program Operacyjny Kapitał Ludzki w latach - PDF
Zasady powoływania Komitetu Monitorującego oraz Podkomitetów Monitorujących Program Operacyjny Kapitał Ludzki w latach
Download "Zasady powoływania Komitetu Monitorującego oraz Podkomitetów Monitorujących Program Operacyjny Kapitał Ludzki w latach 2007-2013"
1 Zasady powoływania Komitetu Monitorującego oraz Podkomitetów Monitorujących Program Operacyjny Kapitał Ludzki w latach Warszawa, listopad 2007 r. 1
2 Spis treści I. WSTĘP.. 3 II. KOMITET MONITORUJĄCY PO KL...4 1) Powołanie Komitetu Monitorującego PO KL...4 2) Zadania Komitetu Monitorującego PO KL...4 3) Skład Komitetu Monitorującego PO KL Skład Komitetu Monitorującego Sposób wskazania/wyboru członków Komitetu Monitorującego...7 4) Tryb pracy Komitetu Monitorującego PO KL 10 III. PODKOMITET MONITORUJĄCY PO KL 11 1) Powołanie Podkomitetu Monitorującego PO KL ) Zadania Podkomitetu Monitorującego PO KL 11 3) Skład Podkomitetu Monitorującego PO KL Skład Podkomitetu Monitorującego Sposób wskazania/wyboru członków Podkomitetu Monitorującego 13 4) Tryb pracy Podkomitetu Monitorującego PO KL..16 2
3 I. WSTĘP Monitorowanie programu operacyjnego służy zapewnieniu jego sprawnego zarządzania i realizacji. W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) przewiduje się funkcjonowanie zarówno Komitetu Monitorującego PO KL (KM PO KL), jak i 16 Podkomitetów Monitorujących PO KL (PKM PO KL). Podstawą prawną powołania KM PO KL oraz PKM PO KL są następujące akty prawne: - Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającego Rozporządzenie (WE) nr 1260/ ; - ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju 2 ; oraz dokumenty: - Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia wersja z maja 2007 r., zaakceptowana przez Komisję Europejską; - Program Operacyjny Kapitał Ludzki wersja z dnia 7 września 2007 r., zaakceptowana przez Komisję Europejską; - Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego nr 3 dotyczące komitetów monitorujących z dnia 7 września 2007 r. Niniejszy dokument zawiera wskazówki dotyczące składu, zadań oraz trybu działania przy powoływaniu KM PO KL oraz 16 PKM PO KL. 1 Dz. U. UE L 210 z dnia 31 lipca 2006 r. 2 Dz. U. Nr 227, poz
4 II KOMITET MONITORUJĄCY PO KL 1. Powołanie Komitetu Monitorującego PO KL Zgodnie z art. 36 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, KM PO KL powoływany jest w drodze zarządzenia ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego, który pełni rolę Instytucji Zarządzającej PO KL. Powołanie KM PO KL następuje najpóźniej w ciągu trzech miesięcy od daty przekazania Polsce decyzji o zatwierdzeniu PO KL przez Komisję Europejską. 3 KM PO KL został powołany na podstawie Zarządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego nr 24 z dnia 24 października 2007 r. 2. Zadania Komitetu Monitorującego PO KL KM PO KL czuwa nad efektywnością i jakością zarządzania i realizacji programu operacyjnego. Monitoruje postępy we wdrażaniu oraz zapewnia jakość realizacji programu. Do zadań KM PO KL należy w szczególności: 1) rozpatrywanie i zatwierdzanie kryteriów wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz zatwierdzanie ewentualnych zmian tych kryteriów; 2) okresowe badanie postępu w zakresie osiągania szczegółowych celów, określonych w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki , na podstawie dokumentów przedkładanych przez Instytucję Zarządzającą Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki ; 3) analizowanie rezultatów realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , w szczególności osiągania celów wyznaczonych dla każdego priorytetu oraz wyników ocen (ewaluacji) związanych z monitorowaniem realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , w szczególności w przypadku, gdy monitoring wykazuje znaczące odstępstwa od początkowo określonych celów lub gdy zgłoszone są propozycje zmian w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki ; 4) analizowanie i zatwierdzanie rocznych i końcowych raportów z wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ; 5) zapoznawanie się z rocznymi raportami z kontroli Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz z komentarzami Komisji Europejskiej do tych raportów; 6) przedkładanie Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki propozycji zmian lub analiz Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ułatwiających realizację celów funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, określonych w Rozporządzeniu Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającym Rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 lub służących usprawnieniu zarządzania Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki , w tym zarządzania finansowego; 3 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r., art. 63 4
5 7) analizowanie i zatwierdzanie wszelkich propozycji zmian treści decyzji Komisji Europejskiej w sprawie wkładu Europejskiego Funduszu Społecznego; Ponadto, KM PO KL realizuje dodatkowe zadania wynikające ze specyfiki programu: a) nadzorowanie zgodności realizowanego wsparcia z polityką równych szans, b) analizowanie i zatwierdzanie zakresu tematów dla projektów innowacyjnych, c) rekomendowanie Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki przyjęcia rocznych Planów działania dla Priorytetów I-V Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , d) rekomendowanie Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki przyjęcia Planów Działania dla Priorytetów VI- IX Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , e) powoływanie tematycznych grup roboczych, f) powołanie i nadzorowanie funkcjonowania 16 Podkomitetów Monitorujących Program Operacyjny Kapitał Ludzki ; Zadania instytucji zarządzającej w ramach komitetu monitorującego określa art. 60 lit. h Rozporządzenia Rady nr 1083/2006. Instytucja Zarządzająca PO KL odpowiada zatem za kierowanie pracami KM PO KL i dostarczanie mu dokumentacji wymaganej w celu umożliwienia monitorowania jakościowego realizacji PO KL w świetle jego szczegółowych celów. 3. Skład Komitetu Monitorującego PO KL Skład komitetu monitorującego zapewnia realizację zasady partnerstwa, zgodnie z art. 11 Rozporządzenia Rady nr 1083/2006. Uwzględniając tę zasadę, w KM PO KL uczestniczy strona rządowa, samorządowa oraz partnerzy społeczni i gospodarczy. Przy powoływaniu członków komitetu należy mieć na uwadze dążenie do zrównoważonego udziału strony rządowej, samorządowej, partnerów społecznych i gospodarczych oraz jak najwyższej efektywności i jakości ich pracy. Ponadto, przy tworzeniu składu KM PO KL dąży się do równego udziału kobiet i mężczyzn. 4 Zgodnie z art. 64 ust. 1 Rozporządzenia Rady nr 1083/2006 wskazującym, że komitetowi monitorującemu przewodniczy przedstawiciel państwa członkowskiego lub instytucji zarządzającej KM PO KL przewodniczy minister właściwy ds. rozwoju regionalnego. 3.1 Skład Komitetu Monitorującego PO KL W skład KM PO KL wchodzą: 1) przewodniczący Komitetu właściwy Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego; 2) ze strony rządowej po jednym przedstawicielu: 4 Program Operacyjny Kapitał Ludzki, 5
6 a) ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego jako Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki , b) ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego jako Instytucji Koordynującej Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia, c) ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego jako Instytucji do spraw koordynacji strategicznej, d) ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego jako Instytucji koordynującej 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, e) ministra właściwego do spraw gospodarki jako Instytucji koordynującej proces lizboński w Polsce, f) ministra właściwego do spraw finansów publicznych, g) ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego jako Instytucji Certyfikującej, h) Prezesa Rady Ministrów, i) ministrów właściwych ze względu na rodzaj działalności objętej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki : - ministra właściwego do spraw pracy i zabezpieczenia społecznego, - ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, - ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, - ministra właściwego do spraw administracji publicznej, - ministra właściwego do spraw zdrowia, - Kancelarii Prezesa Rady Ministrów; 2) ze strony samorządowej a) po jednym przedstawicielu każdej Instytucji Pośredniczącej komponentu regionalnego PO KL, b) przedstawiciel ogólnopolskich organizacji samorządu terytorialnego określonych w ustawie z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 90, poz. 759) 5, c) przedstawiciel Konwentu Marszałków Województw RP, 3) ze strony partnerów społecznych i gospodarczych a) po jednym przedstawicielu z każdej organizacji pracowników i organizacji pracodawców, wyłonionych na podstawie ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080, z późn. zm.) 6, 5 Są to: Związek Miast Polskich, Związek Gmin Wiejskich RP, Związek Województw RP, Unia Metropolii Polskich, Unia Miasteczek Polskich, Związek Powiatów Polskich. 6 Organizacje wchodzące w skład Trójstronnej Komisji ds. Społeczno Gospodarczych: Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Solidarność, Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, Forum 6
7 b) 5 przedstawicieli organizacji pozarządowych w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), c) 2 przedstawicieli środowiska akademicko-naukowego: - 1 przedstawiciel wskazany przez Radę Główną Szkolnictwa Wyższego, - 1 przedstawiciel wskazany przez Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich. W posiedzeniach KM PO KL mogą uczestniczyć w charakterze obserwatorów bez prawa głosu oraz bez prawa do głosowania: a) przedstawiciel Instytucji Audytowej, b) przedstawiciel Krajowej Jednostki Oceny, c) przedstawiciel kontroli skarbowej, d) przedstawiciel Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, e) przedstawiciel Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, f) przedstawiciel ministra właściwego do spraw pracy i zabezpieczenia społecznego jako odpowiedzialnego za wspieranie równości szans kobiet i mężczyzn 4), g) po jednym przedstawicielu pozostałych ogólnopolskich organizacji samorządu terytorialnego, o których mowa w 1 ust. 2 pkt 3 lit. b, którzy nie mają statusu członka Komitetu z prawem do głosu, h) inne osoby na zaproszenie Przewodniczącego. W pracach KM PO KL może uczestniczyć również przedstawiciel Komisji Europejskiej z głosem doradczym z inicjatywy własnej przedstawiciela Komisji Europejskiej lub na wniosek KM PO KL Sposób wskazania/wyboru członków Komitetu Monitorującego 1) przedstawiciele strony rządowej Instytucja Zarządzająca PO KL wyznacza swojego przedstawiciela do KM PO KL oraz jego zastępcę. Instytucja Zarządzająca PO KL zwraca się o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do KM PO KL do: a) ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego - jako Instytucji Koordynującej Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia, b) ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego jako instytucji do spraw koordynacji strategicznej, c) ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego - jako instytucji koordynującej 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, Związków Zawodowych, Konfederacja Pracodawców Polskich, Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan, Związek Rzemiosła Polskiego, Business Centre Club. 4) Zapis dotyczy przedstawiciela ministra właściwego do spraw pracy i zabezpieczenia społecznego reprezentowanego przez Departament Kobiet, Rodziny i Przeciwdziałania Dyskryminacji. 7 Komisja Europejska jest informowana przez Przewodniczącego KM PO KL o każdym posiedzeniu komitetu. 7
8 d) ministra właściwego ds. gospodarki jako instytucji koordynującej proces lizboński w Polsce, e) ministra właściwego ds. finansów publicznych, f) ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego jako Instytucji Certyfikującej, h) Prezesa Rady Ministrów, i) ministra właściwego do spraw pracy i zabezpieczenia społecznego, j) ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, k) ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, l) ministra właściwego do spraw administracji publicznej, m) ministra właściwego do spraw zdrowia, n) Kancelarii Prezesa Rady Ministrów; 2) przedstawiciele strony samorządowej a) przedstawiciele Instytucji Pośredniczącej PO KL komponentu regionalnego Instytucja Zarządzająca PO KL zwraca się do każdej Instytucji Pośredniczącej PO KL komponentu regionalnego o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do KM PO KL. b) przedstawiciel ogólnopolskich organizacji samorządu terytorialnego określonych w ustawie z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej Instytucja Zarządzająca PO KL zwraca się do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do KM PO KL. c) przedstawiciel Konwentu Marszałków Województw RP Instytucja Zarządzająca PO KL zwraca się do Konwentu Marszałków Województw RP o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do KM PO KL. 3) przedstawiciele partnerów społecznych i gospodarczych a) przedstawiciele organizacji pracowników i organizacji pracodawców wyłonionych na podstawie ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno- Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego Instytucja Zarządzająca PO KL zwraca się do każdej organizacji pracowników i organizacji pracodawców wchodzącej w skład Trójstronnej Komisji do spraw Społeczno-Gospodarczych o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do KM PO KL. b) przedstawiciele organizacji pozarządowych W przypadku przedstawicieli organizacji pozarządowych wchodzących w skład KM PO KL proponuje się poniższą procedurę. Instytucja Zarządzająca PO KL zamieszcza w dzienniku o zasięgu krajowym oraz na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego ogłoszenie o przystąpieniu do procedury naboru 5 przedstawicieli organizacji pozarządowych do udziału w pracach KM PO KL. Ogłoszenie powinno zawierać w szczególności: a) zaproszenie do zgłoszenia uczestnictwa w pracach KM PO KL wraz z informacją 8
9 o liczbie miejsc przeznaczonych dla przedstawicieli organizacji pozarządowych w komitecie, b) wymagania dotyczące członka KM PO KL (zastępcy), c) termin składania zgłoszeń, d) adres, pod który należy składać zgłoszenia. Organizacje pozarządowe zgłaszają dwóch kandydatów wskazując jednocześnie, która z osób delegowana jest na członka KM PO KL, a która na zastępcę członka. Zgłoszenie powinno zawierać: a) życiorys kandydata (zastępcy), b) wniosek organizacji, którą kandydat (zastępca) będzie reprezentował, adres siedziby, przedmiot działalności, formę prawną, informację o liczbie członków, zasięg oddziaływania społecznego, uzasadnienie udziału kandydata w pracach KM PO KL oraz oświadczenie kandydata (zastępcy) wyrażające zgodę na udział i warunki pracy w komitecie, c) kopię statutu lub innego dokumentu potwierdzającego zakres działania organizacji obejmujący sprawy związane z PO KL, d) aktualny odpis z właściwego rejestru. Zgłoszenia są składane w siedzibie Instytucji Zarządzającej PO KL w terminie co najmniej 21 dni kalendarzowych od ukazania się ogłoszenia. Zgłoszenia złożone po terminie pozostawia się bez rozpoznania. Dokładny termin oraz miejsce składania zgłoszeń jest określany w ogłoszeniu. Instytucja Zarządzająca PO KL w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia upływu wyznaczonego terminu składania zgłoszeń dokonuje ich oceny formalnej, biorąc pod uwagę kryteria wskazane w ogłoszeniu. Następnie, Instytucja Zarządzająca PO KL przekazuje poprawne formalnie zgłoszenia do Rady Działalności Pożytku Publicznego (RDPP). Jednocześnie, lista kandydatów do KM PO KL jest umieszczana na stronach internetowych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wraz z informacją, że lista została przekazana do RDPP. RDPP spośród przekazanych zgłoszeń rekomenduje Instytucji Zarządzającej PO KL 5 przedstawicieli organizacji pozarządowych 8. Lista rekomendowanych kandydatów, wraz z nazwą organizacji jest sporządzana w określonym terminie od dnia przekazania zgłoszeń. Po rekomendacji przez RDPP, Instytucja Zarządzająca PO KL pisemnie informuje organizacje, których kandydaci (zastępcy) zostali wybrani do składu KM PO KL i ogłasza informację na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Pełna lista członków KM PO KL oraz ich zastępców jest podawana do publicznej wiadomości na stronach internetowych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. c) przedstawiciele środowiska akademicko-naukowego a) przedstawiciel wskazany przez Radę Główną Szkolnictwa Wyższego Instytucja Zarządzająca PO KL zwraca się do Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do KM PO KL. b) przedstawiciel wskazany przez Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich 8 Instytucja Zarządzająca PO KL na tym etapie pozostawia RDPP dowolność, w jaki sposób będzie ona dokonywała tworzenia listy kandydatów reprezentujących organizacje pozarządowe w pracach KM PO KL. Tym niemniej, Instytucja Zarządzająca PO KL opracuje profil kandydata na członka KM PO KL, który przyczyni się do wyboru przez RDPP odpowiednich kandydatów do KM PO KL. 9
10 Instytucja Zarządzająca PO KL zwraca się do Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do KM PO KL. 4. Tryb pracy Komitetu Monitorującego PO KL Tryb pracy KM PO KL określa regulamin pracy KM PO KL przyjmowany zwykłą większością głosów na pierwszym posiedzeniu KM PO KL. Za przygotowanie projektu regulaminu pracy KM PO KL odpowiedzialna jest Instytucja Zarządzająca PO KL. Obsługę komitetu zapewnia Sekretariat KM PO KL utworzony przy Instytucji Zarządzającej PO KL. 10
11 III PODKOMITET MONITORUJĄCY PO KL 1. Powołanie Podkomitetu Monitorującego PO KL W ramach PO KL powołuje się 16 Podkomitetów Monitorujących PO KL (PKM PO KL) dla komponentu regionalnego programu. PKM PO KL powoływany jest przez KM PO KL w drodze uchwały, która określa strukturę PKM PO KL. Na poziomie danego regionu funkcjonuje jeden PKM PO KL dla Priorytetów VI-IX PO KL. 2. Zadania Podkomitetu Monitorującego PO KL Do zadań PKM PO KL należy w szczególności: 1. rozpatrywanie i rekomendowanie Komitetowi Monitorującemu PO KL szczegółowych kryteriów wyboru projektów w ramach priorytetu oraz ewentualnych zmian tych kryteriów, 2. okresowe kontrolowanie postępu w zakresie osiągania szczegółowych celów, określonych w ramach priorytetów, na podstawie dokumentów przedkładanych przez Instytucję Pośredniczącą PO KL, 3. analizowanie rezultatów realizacji priorytetów oraz wyników ocen (ewaluacji) związanych z monitorowaniem realizacji priorytetów, w szczególności w przypadku, gdy monitoring wykazuje znaczące odstępstwa od początkowo określonych celów lub gdy zgłoszone są propozycje zmian w ramach priorytetu, 4. analizowanie okresowych sprawozdań z wdrażania priorytetów, 5. przedkładanie Instytucji Pośredniczącej PO KL, Instytucji Zarządzającej PO KL lub Komitetowi Monitorującemu PO KL ( w zakresie ich kompetencji) analiz lub propozycji zmian priorytetów ułatwiających realizację celów funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności określonych w Rozporządzeniu Rady nr 1083/2006 dotyczącym tych funduszy lub służącym usprawnieniu zarządzania programem, w tym zarządzania finansowego, 6. zapewnienie koordynacji oraz komplementarności procesu wdrażania priorytetów PO KL na terenie danego województwa z działaniami realizowanymi w ramach innych programów, współfinansowanych z funduszy strukturalnych oraz Funduszu Spójności Unii Europejskiej oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Obszarów Wiejskich. Ponadto, PKM PO KL realizuje dodatkowe zadania wynikające ze specyfiki PO KL: 1. rekomendowanie rocznych Planów działania przygotowanych przez Instytucję Pośredniczącą PO KL komponentu regionalnego 9, 2. uwzględnianie na poziomie danego województwa rekomendacji Komitetu Monitorującego PO KL dotyczących wdrażania PO KL. 9 z wyjątkiem Planów Działań na lata , które są rekomendowane przez Komitet Monitorujący PO KL. 11
12 3. Skład Podkomitetu Monitorującego PO KL PKM PO KL działa pod przewodnictwem przedstawiciela zarządu województwa lub przedstawiciela Instytucji Pośredniczącej PO KL, odpowiedzialnej za wdrożenie Priorytetów PO KL na poziomie regionalnym. Skład PKM PO KL zapewnia realizację zasady partnerstwa zgodnie z art. 11 Rozporządzenia Rady nr 1083/2006. W PKM PO KL uczestniczą zatem przedstawiciele strony rządowej, samorządowej oraz partnerów społecznych i gospodarczych. Ponadto, przy tworzeniu składu PKM PO KL dąży się do równego udziału kobiet i mężczyzn Skład Podkomitetu Monitorującego PO KL 1) ze strony samorządowej a) przewodniczący - przedstawiciel zarządu województwa lub przedstawiciel Instytucji Pośredniczącej komponentu regionalnego PO KL, b) przedstawiciel Instytucji Pośredniczącej PO KL, c) przedstawiciel Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym (RPO), d) 3 przedstawicieli gmin i powiatów właściwych dla danego województwa, e) przedstawiciel wojewódzkiego urzędu pracy (WUP) jako Instytucji Pośredniczącej II stopnia, w przypadku gdy WUP nie pełni roli Instytucji Pośredniczącej komponentu regionalnego PO KL, f) przedstawiciele innych Instytucji Pośredniczących II stopnia, jakie zostały powołane, g) przedstawiciel Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, o ile nie pełni funkcji Instytucji Pośredniczącej II stopnia. 2) ze strony rządowej a) przedstawiciel Instytucji Zarządzającej PO KL, b) przedstawiciel wojewody, c) przedstawiciel Kuratora Oświaty. 3) ze strony partnerów społecznych i gospodarczych właściwych dla danego województwa a) do 7 przedstawicieli organizacji pracowników i organizacji pracodawców reprezentujących ich interesy w regionie (w tym co najmniej dwóch przedstawicieli organizacji pracowników i dwóch przedstawicieli organizacji pracodawców), b) 3 przedstawicieli organizacji pozarządowych z terenu danego województwa, c) 1 przedstawicieli środowiska akademicko-naukowego z terenu danego województwa, d) 1 przedstawiciel Regionalnych Ośrodków EFS z terenu danego województwa. 4) obserwatorzy (bez prawa do głosowania): a) przedstawiciel Komisji Europejskiej, b) Przedstawiciel Ministerstwa Edukacji Narodowej, c) przedstawiciel Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, d) inne osoby na zaproszenie Przewodniczącego. 10 Program Operacyjny Kapitał Ludzki, pkt
13 3.2 Sposób wskazania/wyboru członków Podkomitetu Monitorującego 1) przedstawiciele strony samorządowej a) przewodniczący Zarząd województwa lub Instytucja Pośrednicząca PO KL wyznacza przewodniczącego. b) przedstawiciel Instytucji Pośredniczącej PO KL Instytucja Pośrednicząca PO KL wyznacza swojego przedstawiciela oraz jego zastępcę. c) przedstawiciel Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Instytucja Pośrednicząca PO KL zwraca się Instytucji Zarządzającej RPO o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do PKM PO KL. d) przedstawiciele gmin i powiatów właściwych dla danego województwa Instytucja Pośrednicząca PO KL zwraca się do strony samorządowej o imienne wskazanie 3 przedstawicieli (oraz ich zastępców) do PKM PO KL. Przedstawiciele strony samorządowej tj. przedstawiciele gmin i przedstawiciele powiatów z danego województwa są rekomendowani i wybierani z zastosowaniem jasnych i przejrzystych procedur. W przypadku braku obowiązujących w tym zakresie procedur w danym województwie, powinny one zostać ustalone przez Instytucję Pośredniczącą PO KL. Tryb wyboru przedstawicieli powiatów i przedstawicieli gmin jest podawany do publicznej wiadomości na stronach internetowych Instytucji Pośredniczącej PO KL. e) przedstawiciel wojewódzkiego urzędu pracy (WUP), w przypadku gdy WUP nie pełni roli Instytucji Pośredniczącej komponentu regionalnego PO KL Instytucja Pośrednicząca PO KL zwraca się do wojewódzkiego urzędu pracy o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do PKM PO KL. f) przedstawiciele innych Instytucji Pośredniczących II stopnia, jakie zostały powołane, Instytucja Pośrednicząca PO KL zwraca się do Instytucji Pośredniczących II stopnia o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do PKM PO KL. g) przedstawiciel Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, o ile nie pełni funkcji Instytucji Pośredniczącej II stopnia. Instytucja Pośrednicząca PO KL zwraca się do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do PKM PO KL. 2) przedstawiciele strony rządowej a) przedstawiciel Instytucji Zarządzającej PO KL Instytucja Zarządzająca PO KL wyznacza swojego przedstawiciela oraz jego zastępcę. b) przedstawiciel wojewody Instytucja Pośrednicząca PO KL zwraca się do wojewody o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do PKM PO KL. c) przedstawiciel Kuratora Oświaty Instytucja Pośrednicząca PO KL zwraca się do Kuratora Oświaty o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) do PKM PO KL. 13
14 3) przedstawiciele partnerów społecznych i gospodarczych właściwych dla danego województwa a) przedstawiciele organizacji pracowników i organizacji pracodawców reprezentujących ich interesy w regionie Instytucja Pośrednicząca PO KL zwraca się do Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego o imienne wskazanie do 7 przedstawicieli (oraz ich zastępców) do PKM PO KL (w tym co najmniej dwóch przedstawicieli organizacji pracowników i dwóch przedstawicieli organizacji pracodawców). b) przedstawiciele organizacji pozarządowych z terenu danego województwa W przypadku przedstawicieli organizacji pozarządowych wchodzących w skład PKM PO KL proponuje się poniższą procedurę. Instytucja Pośrednicząca PO KL przygotowuje kryteria wyboru, następnie ogłasza w dzienniku o zasięgu regionalnym oraz na swojej stronie internetowej ogłoszenie o naborze 3 przedstawicieli organizacji pozarządowych do udziału w pracach PKM PO KL. Ogłoszenie powinno zawierać w szczególności: a) zaproszenie do zgłoszenia uczestnictwa w pracach PKM PO KL wraz z informacją o liczbie miejsc przeznaczonych dla przedstawicieli organizacji pozarządowych, b) wymagania dotyczące członka PKM PO KL (zastępcy), c) termin składania zgłoszeń, d) adres, pod który należy składać zgłoszenia. Organizacje pozarządowe zgłaszają dwóch kandydatów wskazując jednocześnie, która z osób delegowana jest na członka PKM, PO KL a która na zastępcę członka. Zgłoszenie powinno zawierać: a) życiorys kandydata (zastępcy), b) wniosek organizacji, którą kandydat (zastępca) będzie reprezentował, adres siedziby, przedmiot działalności, formę prawną, informację o liczbie członków, zasięg oddziaływania społecznego, uzasadnienie udziału kandydata w pracach PKM PO KL oraz oświadczenie kandydata (zastępcy) wyrażające zgodę na udział i warunki pracy w komitecie, c) kopię statutu lub innego dokumentu potwierdzającego zakres działania organizacji/instytucji obejmujący sprawy związane z PO KL, d) aktualny odpis z właściwego rejestru. Zgłoszenia są składane w siedzibie właściwej Instytucji Pośredniczącej PO KL w terminie co najmniej 14 dni kalendarzowych od ukazania się ogłoszenia. Zgłoszenia złożone po terminie pozostawia się bez rozpoznania. Dokładny termin oraz miejsce składania zgłoszeń określane są w ogłoszeniu. Instytucja Pośrednicząca PO KL w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia upływu wyznaczonego terminu składania zgłoszeń dokonuje ich oceny formalnej, biorąc pod uwagę spełnienie przez organizację wymagań wyznaczonych w ogłoszeniu. Instytucja Pośrednicząca PO KL umieszcza poprawne formalnie kandydatury na swojej stronie internetowej (do każdej kandydatury dołączony jest formularz zgłoszeniowy przesłany przez organizację) wraz ze wzorem karty do głosowania, za pomocą której organizacje pozarządowe mogą przesłać swoje głosy na poszczególnych kandydatów na członków 14
15 Podkomitetu (zostanie wybrany jednocześnie członek i zastępca z danej organizacji). Karty do głosowania należy przesyłać w terminie 7 dni (decyduje data wpływu do IP) od dnia ogłoszenia kandydatur do Instytucji Pośredniczącej za pomocą faxu lub poczty. Dana organizacja może głosować tylko na jednego kandydata (z wyłączeniem własnego kandydata). Każdy kandydat od jednej organizacji może otrzymać tylko jeden głos. Członkiem Podkomitetu zostają kandydaci, którzy uzyskali największą liczbę głosów. W przypadku uzyskania równej liczby głosów przez kandydatów o wyborze decyduje Instytucja Pośrednicząca PO KL. W terminie 3 dni od zakończenia głosowania na stronie internetowej przedstawiane są wyniki głosowania wraz z listą organizacji, które oddały głos na danego kandydata. Następnie, Instytucja Pośrednicząca PO KL przekazuje protokół z przebiegu wyborów wraz z listą wybranych kandydatów do opinii Rady Działalności Pożytku Publicznego (RDPP), za pośrednictwem Instytucji Zarządzającej PO KL. W przypadku wniesienia przez RDPP istotnych zastrzeżeń dotyczących kompetencji lub wiarygodności kandydatów/instytucji lub związanych z brakiem transparentności przeprowadzonych wyborów, Instytucja Zarządzająca PO KL może zwrócić się do Instytucji Pośredniczącej PO KL o powtórzenie wyborów. W przypadku braku zastrzeżeń RDPP, Instytucja Pośrednicząca PO KL pisemnie informuje organizacje, których kandydaci (zastępcy) zostali wybrani do składu PKM PO KL i ogłasza informację na swojej stronie internetowej. c) przedstawiciel środowiska akademicko-naukowego z terenu danego województwa W przypadku przedstawiciela środowiska akademicko-naukowego wchodzącego w skład PKM PO KL proponuje się poniższą procedurę. Instytucja Pośrednicząca PO KL przygotowuje kryteria wyboru, następnie ogłasza w dzienniku o zasięgu regionalnym oraz na swojej stronie internetowej ogłoszenie o przystąpieniu do procedury wyłaniania przedstawiciela środowiska akademicko-naukowego do udziału w pracach PKM PO KL. Ogłoszenie powinno zawierać w szczególności: a) zaproszenie do zgłoszenia uczestnictwa w pracach PKM PO KL wraz z informacją o liczbie miejsc przeznaczonych dla przedstawicieli środowiska akademicko-naukowego oraz opisem zadań PKM PO KL, b) wymagania dotyczące członka PKM PO KL (zastępcy), c) termin składania zgłoszeń, d) adres, pod który należy składać zgłoszenia. Organizacje/instytucje reprezentujące środowisko akademicko-naukowe zgłaszają dwóch kandydatów wskazując jednocześnie, która z osób delegowana jest na członka PKM PO KL, a która na zastępcę członka. Zgłoszenie powinno zawierać: a) życiorys kandydata (zastępcy), b) wniosek organizacji/instytucji, którą kandydat (zastępca) będzie reprezentował, adres siedziby, przedmiot działalności, formę prawną, uzasadnienie udziału kandydata w pracach PKM PO KL oraz oświadczenie kandydata (zastępcy) wyrażające zgodę na udział i warunki pracy w komitecie, c) kopię statutu lub innego dokumentu potwierdzającego zakres działania organizacji/instytucji obejmujący sprawy związane z PO KL, 15
16 d) aktualny odpis z właściwego rejestru. Zgłoszenia są składane w siedzibie właściwej Instytucji Pośredniczącej PO KL w terminie co najmniej 14 dni kalendarzowych od ukazania się ogłoszenia. Zgłoszenia złożone po terminie pozostawia się bez rozpoznania. Dokładny termin i miejsce składania ogłoszeń wyznaczane są w ogłoszeniu. Instytucja Pośrednicząca PO KL w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia upływu wyznaczonego terminu składania zgłoszeń dokonuje ich oceny formalnej, biorąc pod uwagę spełnienie przez organizację warunków wyznaczonych w ogłoszeniu. Następnie, zgodnie z ustalonymi wcześniej i podanymi do publicznej wiadomości kryteriami, (po zasięgnięciu opinii zarządu województwa - w sytuacji, gdy przewodniczącym Podkomitetu jest członek zarządu) powołuje 1 przedstawiciela środowiska akademicko-naukowego do składu PKM PO KL. Instytucja Pośrednicząca PO KL pisemnie informuje organizację/instytucję, której kandydat (zastępca) został wybrany do składu PKM PO KL oraz ogłasza odpowiednią informację na swojej stronie internetowej. W przypadku braku możliwości wyłonienia przedstawiciela środowiska akademickonaukowego w ww. procedurze, o sposobie wyłonienia decyduje Instytucja Pośrednicząca PO KL. d) przedstawiciel Regionalnych Ośrodków EFS z terenu danego województwa Instytucja Pośrednicząca PO KL występuje do dyrektorów ROEFS z prośbą o imienne wskazanie przedstawiciela (oraz jego zastępcy) reprezentującego wszystkie ROEFS z terenu danego województwa do PKM PO KL. Podczas wyłaniania przedstawicieli poszczególnych instytucji/organizacji do składu Podkomitetu Monitorującego PO KL, w sytuacjach wątpliwych o względach proceduralnych decyduje Przewodniczący Podkomitetu. Sporządzenie ostatecznej listy wszystkich członków PKM PO KL, przed jego powołaniem przez KM PO KL (w drodze uchwały), należy do Instytucji Pośredniczącej PO KL. Pełna lista członków PKM PO KL jest podawana do publicznej wiadomości na stronach internetowych Instytucji Pośredniczącej PO KL. 4. Tryb pracy Podkomitetu Monitorującego PO KL Tryb pracy PKM PO KL określa regulamin pracy PKM PO KL przyjęty zwykłą większością głosów na pierwszym posiedzeniu. Za przygotowanie projektu regulaminu pracy PKM PO KL odpowiedzialna jest Instytucja Pośrednicząca PO KL. Obsługę PKM PO KL zapewnia Sekretariat PKM PO KL utworzony przy Instytucji Pośredniczącej PO KL. Sekretariat PKM PO KL uzgadnia terminy posiedzeń z Instytucją Zarządzającą PO KL na 4 tygodnie przed planowanym spotkaniem. Sekretariat PKM PO KL informuje obserwatora z ramienia Komisji Europejskiej o terminie posiedzenia na 3 tygodnie przed spotkaniem. 16
Agata Wiśniewska, Aneta Czarnocka
Agata Wiśniewska, Aneta Czarnocka Raport z monitoringu działalności przedstawicieli organizacji pozarządowych w Komitetach Monitorujących w okresie programowania 2007-2013 (wrzesień 2007 - grudzień 2008