Source: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/HTML/?uri=CELEX:02014R0808-20190610&from=DE
Timestamp: 2019-12-06 01:39:27+00:00
Document Index: 5534846

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Konsolidoitu TEKSTI: 32014R0808 — FI — 10.06.2019
02014R0808 — FI — 10.06.2019 — 004.001
(EUVL L 227 31.7.2014, s. 18)
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2016/669, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2016,
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2016/1997, annettu 15 päivänä marraskuuta 2016,
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/1077, annettu 30 päivänä heinäkuuta 2018,
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2019/936, annettu 6 päivänä kesäkuuta 2019,
a) ehdotetun muutoksen luonne;
b) muutoksen perusteena olevat syyt ja/tai täytäntöönpano-ongelmat;
c) muutoksen odotettavissa olevat vaikutukset;
d) muutoksen vaikutus indikaattoreihin;
e) muutoksen ja asetuksen (EU) N:o 1303/2013 II osaston II luvussa tarkoitetun kumppanuussopimuksen välinen suhde.
Kaikki muuntyyppiset muutokset kattavat ehdotukset:
a) kerran kalenterivuodessa voidaan kutakin ohjelmaa kohden toimittaa yksi ehdotus, lukuun ottamatta vuotta 2023, jolloin voidaan toimittaa useampi kuin yksi muutosehdotus muutoksista, jotka koskevat yksinomaan rahoitussuunnitelman mukauttamista ja siitä mahdollisesti johtuvia muutoksia indikaattorisuunnitelmaan;
b) kolme muuta muutosehdotusta ohjelmaa kohden voidaan toimittaa ohjelmakauden aikana.
Ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa tarkoitettua muutosten enimmäismäärää ei sovelleta, jos
a) on toteutettava kiireellisiä toimenpiteitä, joiden syynä ovat toimivaltaisen kansallisen viranomaisen virallisesti tunnustamat luonnonkatastrofit, muut katastrofit tai epäsuotuisat sääolot, tai jotka johtuvat jäsenvaltion tai alueen sosioekonomisten olosuhteiden merkittävästä ja äkillisestä muutoksesta, mukaan lukien muuttoliikkeestä tai pakolaisten vastaanottamisesta johtuvat merkittävät ja äkilliset väestörakenteen muutokset;
b) on tehtävä muutos unionin oikeuskehyksen muuttumisen vuoksi;
c) on tehty asetuksen (EU) N:o 1303/2013 21 artiklassa tarkoitettu tulosten tarkastelu;
d) asetuksen (EU) N:o 1305/2013 8 artiklan 1 kohdan h alakohdan i alakohdassa tarkoitettua kullekin vuodelle suunniteltua maaseuturahaston rahoitusosuutta muutetaan mainitun asetuksen 58 artiklan 7 kohdassa tarkoitetun jäsenvaltiokohtaiseen vuotuiseen jakoon liittyvän kehityksen vuoksi; ehdotettuihin muutoksiin voivat sisältyä merkittävät muutokset toimenpiteiden kuvaukseen;
e) muutokset koskevat asetuksen (EU) N:o 1303/2013 37 artiklassa tarkoitettua rahoitusvälineiden käyttöönottoa; tai
f) muutokset koskevat asetuksen (EU) N:o 1305/2013 32 artiklan 5 kohdan b alakohdassa tarkoitettua uusien aluemäärittelyjen käyttöönottoa.
a) maaseuturahaston ohjelmakohtainen rahoitusosuus koko ohjelmakaudelle ei muutu;
b) maaseuturahaston kokonaismäärärahat kyseiselle jäsenvaltiolle eivät muutu;
c) ohjelman määrärahojen jakautuminen eri vuosille ennen tarkistusvuotta ei muutu;
d) maaseuturahaston vuotuiset määrärahat kyseiselle jäsenvaltiolle eivät muutu;
e) maaseuturahaston kokonaisrahoitusosuutta asetuksen (EU) N:o 1305/2013 59 artiklan 6 kohdassa tarkoitettuihin ympäristöön ja ilmastoon liittyviin toimenpiteisiin noudatetaan.
4. Lukuun ottamatta tapauksia, joissa toimivaltaisen kansallisen viranomaisen tunnustamien luonnonkatastrofien, muiden katastrofien tai epäsuotuisien sääolojen taikka jäsenvaltion tai alueen sosioekonomisten olosuhteiden merkittävästä ja äkillisestä muutoksesta johtuvien väestörakenteen muutosten, mukaan lukien muuttoliikkeestä tai pakolaisten vastaanottamisesta johtuvat merkittävät ja äkilliset väestörakenteen muutokset, vuoksi on toteutettava kiireellisiä toimenpiteitä, oikeuskehys on muuttunut tai on tehty muutoksia asetuksen (EU) N:o 1303/2013 21 artiklassa tarkoitetun tulosten tarkastelun vuoksi, 2 kohdassa tarkoitettuja kansallisen kehyksen muutospyyntöjä voidaan toimittaa ainoastaan kerran kalenterivuodessa ennen 1 päivää huhtikuuta. Poiketen siitä, mitä 4 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, tällaisista tarkistuksista johtuvia ohjelmamuutoksia voidaan tehdä mainitun alakohdan mukaisesti esitettyjen muutosehdotusten lisäksi.
a) palveluseteli tai vastaava väline on voimassa enintään yhden vuoden;
b) säännöt, jotka koskevat palveluseteleiden tai vastaavien välineiden saamista käyttöönsä ja erityisesti sitä, että niiden on oltava sidoksissa tiettyyn toimeen;
c) erityiset edellytykset, joilla palvelusetelit voidaan korvata koulutustoimen tai muun tietämyksensiirto- ja tiedotustoimen tarjoajalle.
1. Jos asetuksen (EU) N:o 1305/2013 28, 29 ja 34 artiklan mukaisesti tehdyt sitoumukset liittyvät eläinyksiköihin, sovelletaan liitteessä II vahvistettuja muuntokertoimia eri eläinryhmien muuntamiseksi eläinyksiköiksi.
2. Jos asetuksen (EU) N:o 1305/2013 28, 29 ja 34 artiklan mukaiset sitoumukset ilmaistaan muina yksikköinä kuin mainitun asetuksen liitteessä II vahvistettuina yksikköinä, jäsenvaltiot voivat määrittää maksut kyseisten muiden yksiköiden perusteella. Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden on varmistettava, että kyseisessä liitteessä vahvistettuja maaseuturahaston tuen vuotuisia enimmäismääriä noudatetaan.
3. Lukuun ottamatta korvauksia asetuksen (EU) N:o 1305/2013 28 artiklan 10 kohdan b alakohdassa tarkoitettuihin sitoumuksiin, jotka koskevat sellaisten paikallisten rotujen kasvattamista, jotka ovat uhanalaisia kasvatuksesta luopumisen vuoksi, mainitun asetuksen 28, 29 ja 34 artiklan mukaisia maksuja ei voida myöntää eläinyksikköä kohti.
a) laskelmien kaikki osatekijät ovat todennettavissa;
b) laskelmat perustuvat asianmukaisella asiantuntemuksella vahvistettuihin lukuihin;
c) lähde, josta luvut ovat peräisin, ilmoitetaan selkeästi;
d) erittelyt on tapauksen mukaan tehty paikallisten tai alueellisten olosuhteiden ja tosiasiallisen maankäytön ottamiseksi huomioon;
e) laskelmat eivät sisällä investointikustannuksiin liittyviä osatekijöitä.
a) toimenpidelogiikka, josta käy esiin prioriteettien, kohdealojen ja toimenpiteiden välinen vuorovaikutus;
b) joukko yhteisiä tausta-, tulos- ja tuotosindikaattoreita, mukaan lukien indikaattorit, joita käytetään maaseudun kehittämistoimenpiteiden kohdealoihin liittyvien määrällisten tavoitteiden määrittämiseen, ja joukko ennalta määriteltyjä indikaattoreita tulosten tarkastelua varten;
c) liitteessä V esitetyt yhteiset arviointikysymykset;
d) tiedon keruu, taltiointi ja siirtäminen;
e) säännöllinen raportointi seuranta- ja arviointitoimista;
f) arviointisuunnitelma;
g) maaseudun kehittämisohjelmaan liittyvät ennakko- ja jälkiarvioinnit ja kaikki muut arviointitoimet, mukaan lukien ne, joita edellytetään, jotta voidaan täyttää asetuksen (EU) N:o 1303/2013 50 artiklan 4 ja 5 kohdassa ja asetuksen (EU) N:o 1305/2013 75 artiklan 3 ja 4 kohdassa tarkoitetut vuosien 2017 ja 2019 vuotuisten täytäntöönpanokertomusten tiukemmat vaatimukset;
h) tuki, jolla kaikkia seurannasta ja arvioinnista vastaavia toimijoita autetaan täyttämään velvollisuutensa.
4. Kun kyseessä ovat toimet, joissa yksilöidään mahdollinen rahoitusosuus asetuksen (EU) N:o 1305/2013 5 artiklan ensimmäisen kohdan 2 alakohdan a alakohdassa, 5 artiklan ensimmäisen kohdan 5 alakohdan a–d alakohdassa ja 5 artiklan ensimmäisen kohdan 6 kohdan a alakohdassa tarkoitetuille kohdealoille tai joissa yksilöidään mahdollinen rahoitusosuus kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiselle, asetuksen (EU) N:o 1305/2013 70 artiklassa tarkoitettuun toimintojen sähköiseen rekisteriin on merkittävä lipu(i)lla ne tapaukset, joissa toimi sisältää yhtä tai useampaa asianomaista kohdealaa tai tavoitetta edistävän tekijän.
a) Ohjelman kattama maantieteellinen alue.
b) Alueen luokittelu.
a) Kuvaus prosessista, mukaan lukien tärkeimpien tapahtumien ja välikertomusten aikataulu, suhteessa maaseudun kehittämisohjelman etenemisen keskeisiin vaiheisiin.
b) Jäsennelty taulukko, jossa esitetään ennakkoarvioinnin suositukset ja niiden käsittely.
c) Maaseudun kehittämisohjelman liitteenä on esitettävä täydellinen ennakkoarviointikertomus (myös strategisen ympäristöarvioinnin vaatimukset).
a) SWOT-analyysi, joka sisältää seuraavat jaksot:
i) yhteisiin ja ohjelmakohtaisiin konteksti-indikaattoreihin ja muihin laadullisiin ajantasaisiin tietoihin perustuva kattava yleiskuvaus ohjelma-alueen nykytilanteesta;
ii) ohjelma-alueella havaitut vahvuudet;
iii) ohjelma-alueella havaitut heikkoudet;
iv) ohjelma-alueella havaitut mahdollisuudet;
v) ohjelma-alueella havaitut uhat;
vi) jäsennelty taulukko, jossa on tiedot yhteisistä ja ohjelmakohtaisista konteksti-indikaattoreista.
b) SWOT-analyysistä saatuun näyttöön perustuva tarpeiden arviointi kullekin maaseudun kehittämistä koskevalle unionin prioriteetille, jäljempänä ’prioriteetti’, ja kohdealalle sekä kolmelle monialaiselle tavoitteelle (ympäristö, myös painopisteet määrittelevän toimintasuunnitelman mukaiset Natura 2000 -alueiden erityistarpeet ( 1 ), ilmastonmuutoksen hillitseminen ja ilmastonmuutokseen sopeutuminen, innovointi).
a) Maaseudun kehittämisohjelman kohteiksi valittujen tarpeiden perustelut sekä tavoitteiden, prioriteettien ja kohdealojen valinta SWOT-analyysistä ja tarvearvioinnista saatujen todisteiden perusteella. Tarvittaessa perustelut ohjelmaan sisällytetyille temaattisille alaohjelmille. Perusteluissa on erityisesti osoitettava, että asetuksen (EU) N:o 1305/2013 8 artiklan 1 kohdan c alakohdan i ja iv alakohdassa tarkoitetut vaatimukset täyttyvät.
b) Maaseudun kehittämistoimenpiteiden yhdistäminen ja perustelut kunkin kohdealan osalta, myös toimenpiteisiin osoitettujen määrärahojen perustelut ja rahoitusvarojen riittävyys asetettuihin tavoitteisiin nähden, kuten asetuksen (EU) N:o 1305/2013 8 artiklan 1 kohdan c alakohdan ii ja iii alakohdassa tarkoitetaan. Toimenpidelogiikkaan sisällytetyn toimenpideyhdistelmän on perustuttava SWOT-analyysin sekä a alakohdassa tarkoitettuihin perusteluihin ja tarpeiden priorisointiin.
c) Kuvaus siitä, miten monialaisia tavoitteita käsitellään, mukaan lukien asetuksen (EU) N:o 1305/2013 8 artiklan 1 kohdan c alakohdan v alakohdassa tarkoitetut erityistarpeet.
d) Toimenpidelogiikan yhteenvetotaulukko, jossa on esitetty maaseudun kehittämisohjelmalle valitut prioriteetit ja kohdealat, määrälliset tavoitteet ja niiden saavuttamiseksi toteutettavien toimenpiteiden yhdistelmä, myös menosuunnitelmat. Taulukko luodaan automaattisesti 5 kohdan b alakohdassa ja 11 kohdassa esitettyjen tietojen perusteella käyttäen komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 184/2014 ( 2 ) 4 artiklan a ja b alakohdassa tarkoitetun sähköisen tiedonvaihtojärjestelmän (”SFC2014”) ominaisuuksia.
e) Kuvaus neuvontavalmiuksista, joilla varmistetaan riittävä neuvonta ja tuki lainsäädännön vaatimusten osalta ja innovointiin liittyvien toimien osalta, jotta osoitetaan, että on toteutettu asetuksen (EU) N:o 1305/2013 8 artiklan 1 kohdan c alakohdan vi alakohdassa edellytetyt toimenpiteet.
Ennakkoehtojen arviointi, joka sisältää seuraavat jäsennellyt taulukot:
a) Tiedot ennakkoehtojen sovellettavuuden arvioinnista.
b) Kunkin sovellettavan yleisen tai prioriteettisidonnaisen ennakkoehdon osalta yhdessä taulukossa:
i) arvio sen noudattamisesta; ja
ii) luettelo prioriteeteista/kohdealoista ja toimenpiteistä, joihin ehtoa sovelletaan. Ohjeellinen luettelo prioriteeteista/kohdealoista ja toimenpiteistä, joilla on erityistä merkitystä kunkin ennakkoehdon kannalta, esitetään 4 osassa;
iii) luettelo asiaan liittyvistä kriteereistä ja arvio niiden täyttymisestä;
iv) viitteet strategioihin, säädöksiin tai muihin asiaankuuluviin asiakirjoihin, kuten viitteet asiaankuuluviin jaksoihin tai pykäliin, joissa osoitetaan kunkin kriteerin täyttyminen.
c) Kaksi erillistä taulukkoa, joista toinen koskee sovellettavia yleisiä ennakkoehtoja ja toinen sovellettavia prioriteettisidonnaisia ennakkoehtoja, jotka eivät täyty lainkaan tai jotka täyttyvät osittain; kummassakin taulukossa on oltava seuraavat tiedot:
i) mitkä kriteerit eivät täyty;
ii) toimet, jotka on tarkoitus toteuttaa, jotta kukin näistä kriteereistä täyttyisi;
iii) toimien määräajat; ja
iv) mitkä tahot vastaavat kriteereiden täyttymisestä.
Tuloskehyksen kuvaus
a) Tapauksen mukaan tiedot 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen indikaattoreiden valinnasta, välitavoitteiden sekä täytäntöönpanon avainkohtien valinnasta ja suoritusvarauksen kohdentamisesta. Tavoitteenasettelu on perusteltava strategiassa 5 kohdan a alakohdan mukaisesti.
b) Taulukko, jossa esitetään suoritusvarauksen kohdentaminen kunkin prioriteetin osalta, ja kunkin indikaattorin osalta:
i) Vuoteen 2023 tähtäävät tavoitteet. Tavoitteissa ei saa ottaa huomioon 12 kohdassa tarkoitettua kansallista lisärahoitusta eikä 13 kohdassa tarkoitettua kansallisen lisärahoituksen muodossa olevaa valtiontukea.
ii) Tavoitteisiin perustuvat vuoden 2018 välitavoitteet.
Jos maaseuturahastosta myönnettävän, suoritusvaraukseen kohdennetun tuen kokonaismäärä eroaa kumppanuussopimuksessa kaikkiin kansallisiin ja alueellisiin ohjelmiin osoitetun, maaseuturahastoon liittyvän ja suoritusvaraukseen kohdennetun kansallisen tuen määräsuhteisesta jaosta ( 3 ), lukuun ottamatta asetuksen (EU) N:o 1303/2013 28 artiklassa tarkoitettuja kansallisia ohjelmia, jotka koskevat EIP:n toteuttamia yhteisiä rahoitusvälineitä, ja asetuksen (EU) N:o 1305/2013 54 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuja kansallisen maaseutuverkoston perustamista ja toimintaa varten laadittuja erityisohjelmia, perustelut suoritusvarauksen kohdentamismäärälle.
Valittujen toimenpiteiden kuvaus
(1) Kuvaus yleisistä ehdoista, joita sovelletaan useampaan kuin yhteen toimenpiteeseen, mukaan lukien tarvittaessa maaseutualueen, lähtötilanteiden, täydentävien ehtojen, rahoitusvälineiden suunnitellun käytön, ennakkojen suunnitellun käytön ja investointeja koskevien yhteisten sääntöjen määrittely, myös asetuksen (EU) N:o 1305/2013 45 ja 46 artiklan säännökset.
(2) Toimenpidekohtainen kuvaus, mukaan lukien:
a) Oikeusperusta.
b) Yleinen kuvaus toimenpiteestä, mukaan lukien sen toimenpidelogiikka ja miten sillä edistetään kohdealoja ja monialaisia tavoitteita.
c) Laajuus, tuen taso, tuensaajat sekä tarvittaessa määrän tai tukiprosentin laskentamenetelmä eriteltynä tarvittaessa alatoimenpiteittäin ja/tai toimintatyypeittäin. Kunkin toimintatyypin osalta tukikelpoiset kustannukset, tukikelpoisuusedellytykset, sovellettavat määrät ja tukiprosentit sekä valintaperusteiden vahvistamisen periaatteet. Jos tuki myönnetään asetuksen (EU) N:o 1303/2013 38 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan a ja b alakohdan mukaisesti toteutettuun rahoitusvälineeseen, kuvaus rahoitusvälineen tyypistä, lopullisten tuensaajien pääryhmät, tukikelpoisten kustannusten päälajit sekä tuen enimmäismäärä.
d) Kuvaus toimenpiteiden ja/tai toimintatyyppien todennettavuudesta ja valvottavuudesta:
i) toimenpiteiden ja/tai toimintatyyppien toteuttamisessa aiheutuva(t) riski(t);
ii) hillitsemistoimenpiteet;
iii) yleisarvio toimenpiteestä ja/tai toimintatyypistä.
e) Seuraavanlainen kuvaus kustakin toimenpiteestä tai toimintatyypistä:
— Tietämyksensiirtopalveluja tarjoavilla yksiköillä tehtäviensä hoitamiseksi olevien asianmukaisten valmiuksien määrittely henkilöstön pätevyyden ja säännöllisen koulutuksen muodossa.
— Delegoidun asetuksen (EU) N:o 807/2014 3 artiklassa tarkoitettujen tilan- ja metsänhoitoa koskevien vaihtojen ja vierailujen keston ja sisällön määrittely.
— Yleiset periaatteet, joilla varmistetaan asianmukaiset resurssit säännöllisesti koulutetun ja pätevän henkilöstön sekä neuvontakokemuksen muodossa. Neuvontatoiminnan on oltava luotettavaa aloilla, joilla neuvontaa annetaan. Neuvonnan kattamat osatekijät.
— Tieto maataloustuotteiden, puuvillan tai elintarvikkeiden tukikelpoisista laatujärjestelmistä, jotka on hyväksytty kansallisella tasolla, mukaan lukien maatilojen sertifiointiohjelmat, ja varmistus siitä, että nämä laatujärjestelmät täyttävät asetuksen (EU) N:o 1305/2013 16 artiklan 1 kohdan b alakohdassa vahvistetut perusteet.
— Tieto maataloustuotteiden tukikelpoisista vapaaehtoisista sertifiointijärjestelmistä, joiden jäsenvaltiot ovat tunnustaneet olevan parhaista käytännöistä annettujen unionin suuntaviivojen mukaisia.
— Ei-tuotannollisten investointien määrittely.
— Yhteisten investointien määrittely.
— Yhdennettyjen hankkeiden määrittely.
— Tukikelpoisten Natura 2000 -alueiden ja muiden tukikelpoisten luonnonarvoltaan merkittävien alueiden määrittely ja yksilöiminen.
— Kuvaus tuen kohdentamisesta maatiloille asetuksen (EU) N:o 1305/2013 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun prioriteetin osalta tehdyn SWOT-analyysin mukaisesti.
— Luettelo unionin lainsäädännöllä asetetuista uusista vaatimuksista, joiden täyttämiseksi voidaan myöntää tukea asetuksen (EU) N:o 1305/2013 17 artiklan 6 kohdan nojalla.
— Tapauksen mukaan delegoidun asetuksen (EU) N:o 807/2014 13 artiklan c alakohdassa tarkoitetut energiatehokkuutta koskevat vähimmäisstandardit.
— Tapauksen mukaan delegoidun asetuksen (EU) N:o 807/2014 13 artiklan e alakohdassa tarkoitettujen kynnysten määrittely.
5. Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen (asetuksen (EU) N:o 1305/2013 19 artikla)
— Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 19 artiklan 1 kohdan a alakohdan iii alakohdassa tarkoitettu pientilojen määrittely.
— Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 2 artiklan 1 kohdan s alakohdassa tarkoitettu toimien määrittely (’toiminnan aloittamispäivä’).
— Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 19 artiklan 4 kohdan viidennessä alakohdassa tarkoitettu ala- ja ylärajojen määrittely.
— Nuorille viljelijöille myönnettävän tuen erityisedellytykset, jos nuori viljelijä ei perusta tilaa ainoana siitä vastaavana viljelijänä delegoidun asetuksen (EU) N:o 807/2014 2 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti.
— Tiedot delegoidun asetuksen (EU) N:o 807/2014 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun lisäajan soveltamisesta.
— Tiivistelmä liiketoimintasuunnitelman vaatimuksista.
— Sen mahdollisuuden käyttäminen, että eri toimenpiteitä voidaan yhdistää liiketoimintasuunnitelman avulla ja siten tarjota nuorille viljelijöille mahdollisuus hyödyntää näitä toimenpiteitä.
— Alat, joita toiminnan laajentaminen koskee.
— Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 20 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitetun pieninfrastruktuurin, myös pienimuotoisen matkailuinfrastruktuurin, määrittely.
— Tarvittaessa erityinen poikkeus, jolla sallitaan investoinnit laajakaistaan ja uusiutuvaan energiaan, niin että myös suurempia infrastruktuureja voidaan tukea.
— Delegoidun asetuksen (EU) N:o 807/2014 13 artiklan c alakohdassa tarkoitetut energiatehokkuutta koskevat vähimmäisstandardit.
— Asetuksen (EU) N:o 807/2014 13 artiklan e alakohdassa tarkoitettujen kynnysten määrittely.
— Tilakoon, jonka ylittyessä tuen saamisen edellytyksenä on metsäsuunnitelman tai vastaavan välineen esittäminen, määrittely ja perustelut linjassa metsien kestävän hoidon ja käytön kanssa.
— ”Vastaavan välineen” määrittely.
— Delegoidun asetuksen (EU) N:o 807/2014 6 artiklan a alakohdassa tarkoitettujen, epäasianmukaisten metsitysten välttämiseksi valittujen lajien, alojen ja menetelmien yksilöiminen, mukaan lukien mainitun asetuksen 6 artiklan b alakohdassa tarkoitettu metsitettävien alojen ympäristö- ja ilmasto-olosuhteiden kuvaus.
— Delegoidun asetuksen (EU) N:o 807/2014 6 artiklassa tarkoitettu ympäristöön liittyvien vähimmäisvaatimusten määrittely.
— Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 23 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu istutettavien puiden tai täysikasvuisten säilytettävien puiden hehtaarikohtaisen vähimmäis- ja enimmäismäärän määrittäminen ja puulajit.
— Tieto tuettujen järjestelmien odotetuista ympäristöhyödyistä.
— Tarvittaessa lajiluettelo kasveille haitallisista organismeista, jotka voivat aiheuttaa katastrofin.
— Metsäalueiden, jotka on luokiteltu keskisuuren tai suuren metsäpaloriskin alaisiksi asiaankuuluvan metsänsuojelusuunnitelman mukaisesti, yksilöinti.
— Kun kyseessä ovat tuholaisia ja tauteja ennalta ehkäisevät toimet, kuvaus asianomaisesta katastrofista tieteellisen näytön tukemana, mukaan lukien tapauksen mukaan tieteellisten järjestöjen suositukset tuholaisten ja tautien käsittelystä.
— Tukikelpoisten investointien tyyppien määrittely ja arvioidut ympäristövaikutukset ja/tai arvioitu yleishyödyllinen arvo.
— Kuvaus virallisesta menettelystä ryhmien ja organisaatioiden hyväksymiseksi.
— Asiaan liittyvien perusosatekijöiden yksilöinti ja määrittely; tähän on sisällyttävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 ( 4 ) VI osaston I luvun mukaisesti vahvistetut asiaa koskevat pakolliset toimenpidevaatimukset, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013 ( 5 ) 4 artiklan 1 kohdan c alakohdan ii ja iii alakohdan mukaisesti vahvistetut asiaa koskevat vaatimukset ja vähimmäistoimet sekä lannoitteiden ja kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevat vähimmäisvaatimukset ja muut kansallisessa lainsäädännössä vahvistetut asiaa koskevat pakolliset hoitovaatimukset.
— Lannoitteita koskeviin vähimmäisvaatimuksiin on kuuluttava muun muassa nitraattien aiheuttamalle pilaantumiselle alttiiden vyöhykkeiden ulkopuolisia maatiloja koskevat neuvoston direktiivin 91/676/ETY ( 6 ) mukaisesti käyttöönotetut hyvän käytännön ohjeet sekä fosforin aiheuttamaa pilaantumista koskevat vaatimukset; kasvinsuojeluaineiden vähimmäisvaatimuksiin on muun muassa kuuluttava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2009/128/EY ( 7 ) käyttöönotetut integroidun torjunnan yleiset periaatteet, vaatimukset aineiden käyttöluvista ja koulutusvelvollisuuden täyttämisestä, turvallista varastointia koskevat vaatimukset, levityskoneiden tarkistaminen sekä säännöt torjunta-aineiden käytöstä vesistöjen ja muiden herkkien alueiden läheisyydessä kansallisessa lainsäädännössä vahvistetulla tavalla.
— Taulukko, josta käy ilmi maatalouden ympäristö- ja ilmastositoumusten ja asiaan liittyvien tavanomaisten viljelykäytäntöjen välinen suhde sekä viitetasoon liittyvät asianomaiset osatekijät (perusosatekijät), eli hyvä maatalous- ja ympäristökunto ja lakisääteiset hoitovaatimukset, lannoitteisiin ja torjunta-aineisiin sovellettavat vähimmäisvaatimukset, muut asiaan liittyvät kansalliset/alueelliset vaatimukset sekä vähimmäistoimet.
— Luettelo paikallisista kasvatuksen ulkopuolelle jäämässä olevista roduista ja geneettisen köyhtymisen uhkaamien kasvien geenivaroista.
— Kuvaus menetelmistä ja maataloudellisista oletuksista ja muuttujista, sisältäen asetuksen (EU) N:o 1305/2013 28 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut perustason vaatimukset, joilla on merkitystä kunkin sitoumustyypin yhteydessä ja joihin viitataan, kun lasketaan perusteluita tehdystä sitoumuksesta aiheutuville tulonmenetyksille ja lisäkustannuksille sekä transaktiokustannusten tasoa; tapauksen mukaan kyseisissä menetelmissä on otettava huomioon asetuksen (EU) N:o 1307/2013 nojalla myönnetty tuki, myös korvaukset ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisiin maatalouskäytäntöihin, jotta vältetään kaksinkertainen rahoitus; tapauksen mukaan menetelmä, jota on käytetty tämän asetuksen 9 artiklan mukaisten muiden yksiköiden muuntamiseksi.
— Asiaan liittyvien perusosatekijöiden yksilöinti ja määrittely; tähän on sisällyttävä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 VI osaston I luvun mukaisesti vahvistetut asiaa koskevat pakolliset toimenpidevaatimukset, asetuksen (EU) N:o 1307/2013 4 artiklan 1 kohdan c alakohdan ii ja iii alakohdan mukaisesti vahvistetut asiaa koskevat vaatimukset ja vähimmäistoimet sekä lannoitteiden ja kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevat vähimmäisvaatimukset ja muut kansallisessa lainsäädännössä vahvistetut asiaa koskevat pakolliset hoitovaatimukset.
— Kuvaus menetelmistä ja maataloudellisista oletuksista ja muuttujista, sisältäen asetuksen (EU) N:o 1305/2013 29 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut perustason vaatimukset, joilla on merkitystä kunkin sitoumustyypin yhteydessä ja joihin viitataan, kun lasketaan perusteluita tehdystä sitoumuksesta aiheutuville tulonmenetyksille ja lisäkustannuksille sekä transaktiokustannusten tasoa; tapauksen mukaan kyseisissä menetelmissä on otettava huomioon asetuksen (EU) N:o 1307/2013 nojalla myönnetty tuki, myös korvaukset ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisiin maatalouskäytäntöihin, jotta vältetään kaksinkertainen rahoitus; tapauksen mukaan menetelmä, jota on käytetty tämän asetuksen 9 artiklan mukaisten muiden yksiköiden muuntamiseksi.
— Natura 2000: neuvoston direktiivin 92/43/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY ( 8 ) täytäntöönpanemiseksi nimetyt alueet ja vastaavien kansallisten ja/tai alueellisten hoitosäännösten mukaiset viljelijöiden velvollisuudet.
— Jos tästä toimenpiteestä tuetaan muita rajattuja luonnonsuojelualueita, joilla on ympäristörajoitteita, alueiden erittely ja vaikutus direktiivin 92/43/ETY 10 artiklan täytäntöönpanoon.
— Vesipuitedirektiivin mukaiset korvaukset: maankäytön tyypissä tapahtuvien suurten muutosten määrittely ja kuvaus yhteyksistä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2000/60/EY ( 9 ) (’vesipuitedirektiivi’) tarkoitettuihin vesipiirin hoitosuunnitelmiin sisältyviin toimenpideohjelmiin.
— Perusosatekijöiden yksilöinti ja määrittely; Natura 2000 -korvausten osalta tähän on sisällyttävä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 94 artiklassa ja liitteessä II tarkoitettu hyvä maatalous- ja ympäristökunto sekä asetuksen (EU) N:o 1307/2013 4 artiklan 1 kohdan c alakohdan ii ja iii alakohdassa tarkoitetut asiaa koskevat vaatimukset ja vähimmäistoimet; vesipuitedirektiivin mukaisten korvausten osalta tähän on sisällyttävä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 VI osaston I luvun mukaisesti vahvistetut pakolliset toimenpidevaatimukset sekä asetuksen (EU) N:o 1307/2013 4 artiklan 1 kohdan c alakohdan ii ja iii alakohdan mukaisesti vahvistetut asiaa koskevat vaatimukset ja vähimmäistoimet.
— Tieto toimenpiteen toteuttamisen ja painopisteet määrittelevän toimintasuunnitelman (direktiivin 92/43/ETY 8 artiklan 4 kohta) välisestä yhteydestä.
— Suoritettavien korvausten perusteena olevien rajoitusten/haittojen määrittely ja tieto pakollisista käytännöistä.
— Kuvaus menetelmistä ja maataloudellisista oletuksista, sisältäen asetuksen (EU) N:o 1305/2013 30 artiklan 3 kohdassa direktiivien 92/43/ETY ja 2009/147/EY osalta tarkoitetut perustason vaatimukset ja mainitun asetuksen 30 artiklan 4 kohdassa vesipuitedirektiivin osalta tarkoitetut perustason vaatimukset, joihin viitataan, kun lasketaan perusteluita niille tulonmenetyksille ja lisäkustannuksille, joita aiheutuu asianomaisilla alueilla direktiivien 92/43/ETY ja 2009/147/EY ja vesipuitedirektiivien täytäntöönpanoon liittyvistä haitoista; tapauksen mukaan kyseisissä menetelmissä on otettava huomioon asetuksen (EU) N:o 1307/2013 nojalla ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisiin maatalouskäytäntöihin myönnettävät korvaukset, jotta vältetään kaksinkertainen rahoitus.
— Tilakohtaisen enimmäispinta-alan määrittely, jonka perusteella jäsenvaltio laskee korvausten asteittaisen alenemisen.
— Kuvaus alueiden nimeämisessä käytetystä paikallisesta yksikkötasosta.
— Kuvaus siitä, miten sovelletaan asetuksen (EU) N:o 1305/2013 32 artiklassa tarkoitettua menetelmää mainitussa artiklassa tarkoitettujen kolmen alueluokan määrittelemiseksi, mukaan lukien kuvaus siitä hienosäätömenettelystä ja sen tuloksista, jota sovelletaan alueisiin, joilla on luonnonolosuhteista johtuvia tai muita erityisrajoitteita, vuoristoalueita lukuun ottamatta.
— Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 VI osaston I luvussa vahvistettuja pakollisia toimenpidevaatimuksia vastaavien kansallisten ja unionin vaatimusten määrittely ja yksilöinti.
— Kuvaus menetelmistä ja maataloudellisista/eläinjalostuksellisista oletuksista ja muuttujista, sisältäen asetuksen (EU) N:o 1305/2013 33 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut perustason vaatimukset, joilla on merkitystä kunkin sitoumustyypin yhteydessä ja joihin viitataan, kun lasketaan perusteluita tehdystä sitoumuksesta aiheutuville tulonmenetyksille ja lisäkustannuksille.
— Tilakoon, jonka ylittyessä tuen saamisen edellytyksenä on metsäsuunnitelman tai vastaavan välineen esittäminen, määrittely ja perustelut.
— Kansallisessa metsätaloutta koskevassa säädöksessä tai muussa asiaankuuluvassa kansallisessa lainsäädännössä vahvistettujen asiaankuuluvien pakollisten vaatimusten yksilöinti.
— Kuvaus menetelmistä sekä oletuksista ja muuttujista, sisältäen asetuksen (EU) N:o 1305/2013 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut perustason vaatimukset, joilla on merkitystä kunkin sitoumustyypin yhteydessä ja joihin viitataan, kun lasketaan perusteluita tehdystä sitoumuksesta aiheutuville tulonmenetyksille ja lisäkustannuksille.
— Pilottihankkeiden, klusterien, verkostojen, lyhyiden toimitusketjujen ja paikallisten markkinoiden erityispiirteiden tarkentaminen.
16. Riskienhallinta (asetuksen (EU) N:o 1305/2013 36–39 a artikla)
— Kuvaus mekanismeista, joilla varmistetaan, ettei korvauksia makseta liikaa.
— Kuvaus tukikelpoisten vakuutussopimusten edellytyksistä, mukaan lukien vähintään seuraavat:
a) vakuutuksen piiriin kuuluvat riskit;
b) vakuutuksen kattamat taloudelliset tappiot.
— Säännöt, joiden perusteella vahvistetaan osuus, joka viljelijän keskimääräisestä vuosituotannosta on tuhoutunut.
— Keskinäisten rahastojen rahoitusjärjestelyjä, perustamista ja hallintoa koskevat säännöt, joihin sisältyvät erityisesti:
a) luettelo epäsuotuista sääoloista, eläin- ja kasvitaudeista, tuholaisvahingoista tai ympäristövahingoista, jotka voivat olla perusteena korvausten maksamiselle viljelijöille, tapauksen mukaan myös maantieteellinen soveltamisala;
b) kriteerit sen arvioimiseksi, onko viljelijöille aiheellista maksaa korvauksia tietyn tapahtuman vuoksi;
c) menetelmät taloudellisista tappioista aiheutuvien lisäkustannusten laskemiseksi;
d) hallinnollisten kustannusten laskenta;
e) menetelmä, jolla vahvistetaan osuus, joka viljelijän keskimääräisestä vuosituotannosta on tuhoutunut;
f) taloudelliseen tukeen oikeutettujen kustannusten enimmäismäärät.
— Jos keskinäisen rahaston maksaman taloudellisen korvauksen lähde on kaupallinen laina, kaupallisen lainan vähimmäis- ja enimmäiskesto.
— Keskinäisten rahastojen rahoitusjärjestelyjä, perustamista ja hallintoa koskevat, korvausten myöntämiseen viljelijöille liittyvät periaatteet, joihin sisältyvät erityisesti:
a) hallinnollisten kustannusten laskenta;
b) tulojen alenemisen laskennassa käytettävät säännöt;
c) taloudelliseen tukeen oikeutettujen kustannusten enimmäismäärät.
— Kuvaus pakollisen yhteisölähtöisen paikallisen kehittämisen osatekijöistä, joista Leader-toimenpide koostuu: asetuksen (EU) N:o 1303/2013 35 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut valmistelutuki, yhteisölähtöisen paikallisen kehittämisstrategian mukaisten toimien täytäntöönpano, paikallisen toimintaryhmän yhteistyötoimien valmistelu ja täytäntöönpano, toimintakustannukset ja toiminnan edistäminen.
— Tapauksen mukaan kuvaus asetuksen (EU) N:o 1305/2013 43 artiklassa tarkoitetun Leader-aloituspaketin käytöstä erityisentyyppisenä valmistelutukena.
— Kuvaus asetuksen (EU) N:o 1305/2013 44 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta Leader-yhteistyöhankkeiden jatkuvasta hakujärjestelmästä.
— Menettely ja aikataulu paikallisten kehittämisstrategioiden valitsemiseksi.
— Perustelut sellaisten maantieteellisten alueiden valitsemiseksi paikallisten kehittämisstrategioiden toteuttamiseen, joiden väestö jää asetuksen (EU) N:o 1303/2013 33 artiklan 6 kohdassa vahvistettujen rajojen ulkopuolelle.
— Yhteistyö muiden eurooppalaisten rakenne- ja investointirahastojen, jäljempänä ’ERI-rahastot’, kanssa yhteisölähtöisessä paikallisessa kehittämisessä, mukaan lukien se, miten ratkaistaan päärahaston mahdollinen käyttö, ja ERI-rahastojen välinen mahdollinen yleinen täydentävyys valmistelutuen rahoituksessa.
— Mahdollisuus ennakkomaksujen käyttöön.
— Hallintoviranomaisen, maksajaviraston ja paikallisten toimintaryhmien tehtävien määrittely Leader-ohjelmassa erityisesti asetuksen (EU) N:o 1303/2013 34 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen syrjimättömän ja avoimen valintamenettelyn ja toimien objektiivisten valintaperusteiden osalta.
— Kuvaus suunnitelluista koordinointimekanismeista ja täydentävyydestä, joka varmistetaan suhteessa muista maaseudun kehittämistoimenpiteistä tuettuihin toimiin, erityisesti seuraavilta osin:
— asetuksen (EU) N:o 1305/2013 19 artiklan mukaiset investoinnit muuhun kuin maataloustoimintaan ja yrityksen perustamiseen,
— asetuksen (EU) N:o 1305/2013 20 artiklan mukaiset investoinnit, ja
— asetuksen (EU) N:o 1305/2013 35 artiklan mukainen yhteistyö, erityisesti paikallisten kehittämisstrategioiden toteuttaminen julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien toimesta.
Arviointisuunnitelma, joka sisältää seuraavat jaksot
a) toimet, joiden avulla arvioidaan asetuksen (EU) N:o 1305/2013 5 artiklassa tarkoitettujen maaseudun kehittämistä koskevien unionin prioriteettien vaikutus mainitun asetuksen 4 artiklassa vahvistettujen maaseudun kehittämiseen liittyvien tavoitteiden saavuttamiseen, tulos- ja vaikutusindikaattoriarvojen arviointi, nettovaikutusten analyysi, temaattiset asiat, mukaan lukien alaohjelmat, monialaiset asiat, kansallinen maaseutuverkosto sekä yhteisölähtöisten paikallisten kehittämisstrategioiden vaikutus;
b) suunniteltu tuki arvioinnille paikallisten toimintaryhmien tasolla;
c) ohjelmakohtaiset osatekijät, kuten työ menetelmien kehittämiseksi tai tiettyjen politiikanalojen käsittelemiseksi.
Rahoitussuunnitelma, joka sisältää erilliset jäsennellyt, seuraavat tiedot sisältävät taulukot:
i) kaikentyyppisille asetuksen (EU) N:o 1305/2013 59 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuille alueille;
ii) asetuksen (EU) N:o 1305/2013 59 artiklan 4 kohdan f alakohdassa tarkoitettuihin määriin, sekä mainitun asetuksen artiklan 6 kohdassa tarkoitetut maaseuturahastolle siirretyt varat;
iii) varoihin, jotka on kohdennettu suoritusvaraukseen asetuksen (EU) N:o 1303/2013 20 artiklan mukaisesti.
Yhtenäinen maaseuturahaston rahoitusosuus kaikille toimenpiteille eriteltynä aluetyypeittäin, kuten asetuksen (EU) N:o 1305/2013 59 artiklan 3 kohdassa tarkoitetaan.
Toimenpide- tai toimintatyyppikohtainen jaottelu, kun toimenpiteeseen tai toimintatyyppiin sovelletaan maaseuturahaston erityistä rahoitusosuutta:
i) unionin kokonaisrahoitusosuus, maaseuturahaston rahoitusosuus ja unionin kokonaisrahoitusosuuden kohdealakohtainen ohjeellinen jakautuminen ( 10 );
ii) asetuksen (EU) N:o 1305/2013 17 ja 30 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden osalta unionin kokonaisrahoitus, joka on varattu mainitun asetuksen 59 artiklan 6 kohdassa tarkoitettuihin toimiin;
iii) teknisen avun osalta unionin kokonaisrahoitusosuus ja maaseuturahaston rahoitusosuus, joka käytetään asetuksen (EU) N:o 1305/2013 51 artiklan 3 kohdan mukaisesti;
iv) kun kyseessä ovat menot, jotka liittyvät tuensaajille annettuihin oikeudellisiin sitoumuksiin, jotka perustuvat asetuksen (EY) N:o 1698/2005 mukaisiin toimenpiteisiin, joilla ei ole yhteyttä ohjelmakauteen 2014–2020, unionin kokonaisrahoitusosuus ja maaseuturahaston rahoitusosuus;
v) asetuksen (EU) N:o 1305/2013 37 artiklan mukaisesti toteutettujen toimien, joissa menetysten minimiraja-arvoksi on vahvistettu 20 prosenttia, ja asetuksen (EU) N:o 1305/2013 39 a artiklan mukaisesti toteutettujen toimien osalta ohjeellinen unionin kokonaisrahoitus ja ohjeellinen rahoitusosuus.
Jos jokin toimenpide tai toimintatyyppi, johon sovelletaan maaseuturahaston erityistä rahoitusosuutta, edistää asetuksen (EU) N:o 1303/2013 38 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdassa tarkoitettuja rahoitusvälineitä, taulukossa on esitettävä erikseen rahoitusosuudet sen mukaan, miten ne on kohdistettu rahoitusvälineisiin ja muihin toimiin, sekä maaseuturahastosta myönnettävä ohjeellinen määrä, joka vastaa suunniteltua rahoitusvälineeseen käytettävää rahoitusosuutta.
Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 36 artiklassa tarkoitettujen välimaksujen ja mainitun asetuksen 37 artiklassa tarkoitetun loppumaksun suorittamista sekä 51 artiklassa tarkoitettua tilien tarkastamista ja hyväksymistä varten ohjelman tukikelpoisiin julkisiin menoihin osoitettua maaseuturahaston rahoitusosuutta on noudatettava toimenpiteen tasolla.
Kunkin alaohjelman osalta unionin toimenpidekohtaisen kokonaisrahoitusosuuden ohjeellinen jakautuminen kutakin toimenpidettä kohden.
Indikaattorisuunnitelma, joka sisältää erilliset jäsennellyt, seuraavat tiedot sisältävät taulukot:
a) kohdealoittain: niiden toimenpiteiden määrälliset tavoitteet, suunnitellut tuotokset ja suunnitellut julkiset kokonaismenot, jotka on tarkoitus toteuttaa kohdealalla;
b) maa- ja metsätalous: asetuksen (EU) N:o 1305/2013 5 artiklan 4 kohdassa ja 5 artiklan 5 kohdan d ja e alakohdassa tarkoitettujen prioriteettitavoitteiden yksityiskohtainen laskenta;
c) toimenpiteiden lisävaikutus muihin kohdealoihin laadullisesti ilmaistuna.
Kansallinen lisärahoitus
Valtiontuen arviointiin tarvittavat osatekijät
Täydentävyyttä koskevat tiedot, joihin sisältyy seuraavat jaksot:
1) Kuvaus keinoista, joilla varmistetaan täydentävyys ja yhtenäisyys seuraavien kanssa:
— muut unionin välineet, erityisesti ERI-rahastot ja pilari 1, mukaan lukien viherryttäminen, ja muut yhteisen maatalouspolitiikan välineet,
— jos jäsenvaltio esittää kansallisen ohjelman ja joukon alueellisia ohjelmia, kuten asetuksen (EU) N:o 1305/2013 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitetaan, tiedot niiden välisestä täydentävyydestä.
2) Tarvittaessa selvitys keskinäisestä täydentävyydestä unionin muiden rahoitusvälineiden, mukaan lukien Life ( 11 ), kanssa.
Ohjelman täytäntöönpanojärjestelyt, joihin sisältyy seuraavat jaksot:
a) Jäsenvaltioiden suorittama kaikkien asetuksen (EU) N:o 1305/2013 65 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen viranomaisten nimeäminen, asetuksen (EU) N:o 1305/2013 8 artiklan 1 kohdan m alakohdan i alakohdassa tarkoitettu ohjelman hallinnointi- ja valvontarakenteen yhteenvetokuvaus ja asetuksen (EU) N:o 1303/2013 74 artiklan 3 kohdan mukaiset järjestelyt.
b) Seurantakomitean suunniteltu kokoonpano.
c) Säännökset, joilla varmistetaan ohjelman julkistaminen, myös kansallisen maaseutuverkoston välityksellä, viitaten 13 artiklassa tarkoitettuun tiedotus- ja julkistamisstrategiaan.
d) Kuvaus mekanismeista, joilla varmistetaan johdonmukaisuus suhteessa Leader-ohjelmassa toteutettuihin paikallisiin kehittämisstrategioihin, asetuksen (EU) N:o 1305/2013 35 artiklassa tarkoitetussa yhteistyötoimenpiteessä suunniteltuihin toimiin, mainitun asetuksen 20 artiklassa tarkoitettuun peruspalveluja ja kylien kunnostusta maaseutualueilla koskevaan toimenpiteeseen sekä muihin ERI-rahastoihin.
e) Kuvaus toimista, joilla on tarkoitus keventää tuensaajien hallinnollista taakkaa asetuksen (EU) N:o 1303/2013 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
f) Kuvaus asetuksen (EU) N:o 1303/2013 59 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta teknisen avun käytöstä, mukaan lukien toimet, jotka liittyvät ohjelman ja sen täytäntöönpanon valmisteluun, hallinnointiin, seurantaan, arviointiin ja valvontaan sekä ohjelmasta tiedotukseen, ja toimet, jotka koskevat edellisiä ja seuraavia ohjelmakausia.
Toimet, joilla varmistetaan kumppanien mukaantulo
a) kansallisen maaseutuverkoston perustamismenettely ja -aikataulu;
b) kansallisen maaseutuverkoston suunniteltu organisaatio eli tapa, jolla asetuksen (EU) N:o 1305/2013 54 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut maaseudun kehittämisen parissa toimivat järjestöt ja viranomaiset, myös kumppanit, saadaan mukaan toimintaan, ja se, miten verkostoitumistoimia helpotetaan;
c) yhteenvetokuvaus kansallisen maaseutuverkoston ohjelman tavoitteiden mukaisesti toteuttamien toimenpiteiden pääluokista;
d) kansallisen maaseutuverkoston perustamiseen ja toimintaan käytettävissä olevat varat.
Ennakkoarviointi todennettavuudesta, valvottavuudesta ja virheriskistä
— Hallintoviranomaisen ja maksajaviraston lausunto maaseudun kehittämisohjelmasta tuettujen toimenpiteiden todennettavuudesta ja valvottavuudesta.
— Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 62 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun toiminnallisesti riippumattoman elimen lausunto, jossa vahvistetaan vakiokustannusten, lisäkustannusten ja tulonmenetysten laskennan asianmukaisuus ja paikkansapitävyys.
— Siirtymäehtojen kuvaus toimenpiteittäin.
— Ohjeellinen siirtotaulukko.
Temaattiset alaohjelmat
a) SWOT-menetelmään perustuva analyysi, joka sisältää seuraavat jaksot:
i) yhteisiin ja ohjelmakohtaisiin konteksti-indikaattoreihin ja laadullisiin tietoihin perustuva kattava yleiskuvaus alaohjelman aihealueesta;
ii) alaohjelman aihealueen osalta havaitut vahvuudet;
iii) alaohjelman aihealueen osalta havaitut heikkoudet;
iv) alaohjelman aihealueen osalta havaitut mahdollisuudet;
v) alaohjelman aihealueen osalta havaitut uhat.
b) Tarpeiden arviointi SWOT-analyysistä saadun näytön perusteella, kullekin prioriteetille ja kohdealalle sekä kolmelle monialaiselle tavoitteelle (ympäristö, ilmastonmuutoksen hillitseminen ja ilmastonmuutokseen sopeutuminen, innovointi), joita temaattinen alaohjelma edistää.
a) Jos temaattisella ohjelmalla ei voida puuttua kaikkiin 20 kohdan 1 alakohdan b alakohdassa yksilöityihin tarpeisiin, perustelut sille, mitkä tarpeet on päätetty valita, sekä tavoitteet, prioriteetit ja kohdealat, jotka on valittu SWOT-analyysin ja tarvearvioinnin perusteella.
b) Maaseudun kehittämistoimenpiteiden yhdistäminen ja perustelut kunkin kohdealan osalta, jota teemakohtainen alaohjelma edistää, myös toimenpiteisiin osoitettujen määrärahojen perustelut ja rahoitusvarojen riittävyys asetettuihin tavoitteisiin nähden, kuten asetuksen (EU) N:o 1305/2013 8 artiklan 1 kohdan c alakohdan ii ja iii alakohdassa tarkoitetaan. Toimenpidelogiikkaan sisällytetyn toimenpideyhdistelmän on perustuttava SWOT-analyysin sekä tarvittaessa a alakohdassa tarkoitettuihin perusteluihin ja tarpeiden priorisointiin.
c) Kuvaus siitä, miten monialaisia aihealueita käsitellään, mukaan lukien asetuksen (EU) N:o 1305/2013 8 artiklan 1 kohdan c alakohdan v alakohdassa tarkoitetut erityistarpeet.
d) Toimenpidelogiikan yhteenvetotaulukko, jossa on esitetty alaohjelmalle valitut prioriteetit ja kohdealat, määrälliset tavoitteet ja niiden saavuttamiseksi toteutettavien toimenpiteiden yhdistelmä, myös menosuunnitelmat. Taulukko luodaan automaattisesti 5 kohdan b alakohdassa ja 11 kohdassa esitettyjen tietojen perusteella käyttäen SFC2014-järjestelmän ominaisuuksia.
b) maa- ja metsätalous: asetuksen (EU) N:o 1305/2013 5 artiklan 4 kohdassa ja 5 artiklan 5 kohdan d ja e alakohdassa tarkoitettujen prioriteettitavoitteiden yksityiskohtainen laskenta.
a) Kehyksen kattama maantieteellinen alue.
b) Alueiden luokittelu.
1) Kuvaus yleisistä ehdoista, joita sovelletaan useampaan kuin yhteen toimenpiteeseen, mukaan lukien tarvittaessa maaseutualueen, lähtötilanteiden, täydentävien ehtojen, rahoitusvälineiden suunnitellun käytön ja ennakkojen suunnitellun käytön määrittely.
2) Toimenpidekohtainen kuvaus, mukaan lukien:
b) Yleinen kuvaus toimenpiteestä, mukaan lukien sen toimenpidelogiikan yleiset periaatteet ja se, miten toimenpiteellä edistetään kohdealoja ja monialaisia tavoitteita.
c) Laajuus, tuen taso, tuensaajat sekä tarvittaessa määrän tai tukiprosentin laskentamenetelmä eriteltynä tarvittaessa alatoimenpiteittäin ja/tai toimintatyypeittäin. Kunkin toimintatyypin osalta tukikelpoiset kustannukset, tukikelpoisuusedellytykset, sovellettavat määrät ja tukiprosentit sekä valintaperusteiden vahvistamisen periaatteet. Jos tuki myönnetään asetuksen (EU) N:o 1303/2013 38 artiklan 4 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettuun rahoitusvälineeseen, kuvaus rahoitusvälineen tyypistä, lopullisten tuensaajien pääryhmät, tukikelpoisten kustannusten päälajit, tuen enimmäismäärä sekä valintaperusteiden vahvistamisen periaatteet.
d) Toimenpiteiden todennettavuuden ja valvottavuuden yleiset periaatteet ja tapauksen mukaan tuen määrän laskentamenetelmä.
e) Tapauksen mukaan kuvaus kustakin 1 osan 8 kohdan 2 alakohdassa tarkoitetusta toimenpiteestä.
a) Kuvaus prosessista, mukaan lukien tärkeimpien tapahtumien ja välikertomusten aikataulu, suhteessa kansallisen maaseutuverkoston ohjelman etenemisen keskeisiin vaiheisiin.
c) Kansallisen maaseutuverkoston ohjelman liitteenä on esitettävä täydellinen ennakkoarviointikertomus.
Rahoitussuunnitelma, jossa esitetään seuraavat:
a) maaseuturahaston vuotuinen rahoitusosuus;
b) unionin kokonaisrahoitusosuus ja maaseuturahaston rahoitusosuus.
Ohjelman täytäntöönpanojärjestelyt sisältäen seuraavat jaksot:
c) Kuvaus seuranta- ja arviointijärjestelmästä.
b) kansallisen maaseutuverkoston suunniteltu perustaminen ja toiminta eli tapa, jolla maaseudun kehittämisen parissa toimivat järjestöt ja viranomaiset, myös asetuksen (EU) N:o 1305/2013 54 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kumppanuus, saadaan mukaan toimintaan, ja se, miten verkostoitumistoimia helpotetaan;
3.1 Riskien ehkäiseminen ja riskien hallinta: On laadittu katastrofien hallintaan tarkoitetut kansalliset tai alueelliset riskiarvioinnit, joissa otetaan huomioon ilmastonmuutokseen sopeutuminen.
— Käytössä on oltava kansallinen tai alueellinen riskinarviointi, johon kuuluvat seuraavat tekijät:
— Kuvaus riskinarvioinnissa käytettävistä menettelystä, metodologiasta, menetelmistä ja muista kuin arkaluonteisista tiedoista sekä riskiin perustuvista kriteereistä investoinnin priorisoimiseksi.
— Kuvaus yhden riskin ja usean riskin skenaarioista.
— Tarvittaessa otetaan huomioon kansalliset strategiat ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi.
4.1 Hyvä maatalous- ja ympäristökunto (GAEC): Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 VI osaston I luvussa tarkoitetut hyvää maatalous- ja ympäristökuntoa koskevat toimenpidevaatimukset vahvistetaan kansallisella tasolla.
— Hyvää maatalous- ja ympäristökuntoa koskevat toimenpidevaatimukset määritellään kansallisessa lainsäädännössä ja täsmennetään ohjelmissa.
4.2 Lannoitteisiin ja kasvinsuojeluaineisiin sovellettavat vähimmäisvaatimukset: Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 III osaston I luvun 28 artiklassa tarkoitetut lannoitteisiin ja kasvinsuojeluaineisiin sovellettavat vähimmäisvaatimukset määritellään kansallisella tasolla.
— Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 III osaston I luvussa tarkoitetut lannoitteisiin ja kasvinsuojeluaineisiin sovellettavat vähimmäisvaatimukset täsmennetään ohjelmissa.
4.3 Muut asiaa koskevat kansalliset toimenpidevaatimukset: Asiaa koskevat pakolliset kansalliset toimenpidevaatimukset määritellään asetuksen (EU) N:o 1305/2013 III osaston I luvun 28 artiklan soveltamiseksi.
— Asiaa koskevat pakolliset kansalliset toimenpidevaatimukset täsmennetään ohjelmissa.
5.1 Energiatehokkuus: On toteutettu toimia, joilla edistetään kustannustehokkaasti energian loppukäytön tehokkuutta ja investointeja energiatehokkuuteen rakennettaessa tai uusittaessa rakennuksia.
— Toimenpiteet sen varmistamiseksi, että noudatetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/31/EU (1) 3, 4 ja 5 artiklassa säädettyjä rakennusten energiatehokkuuteen liittyviä vähimmäisvaatimuksia.
— Tarvittavat toimenpiteet rakennusten energiatehokkuuden sertifiointijärjestelmän perustamiseksi direktiivin 2010/31/EU 11 artiklan mukaisesti.
— Toimenpiteet energiatehokkuutta koskevan strategisen suunnittelun varmistamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/27/EU (2) 3 artiklan mukaisesti.
— Energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/32/EY (3) 13 artiklan mukaiset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että loppukäyttäjille tarjotaan käyttäjäkohtaiset mittarit, sikäli kuin se on teknisesti mahdollista, taloudellisesti järkevää ja oikeassa suhteessa mahdollisiin energiansäästöihin.
5.2 Vesihuolto: Seuraavien olemassaolo: a) veden hinnoittelupolitiikka, joka tarjoaa käyttäjille riittävät kannustimet vesivarojen tehokkaaseen käyttämiseen ja b) veden käytön eri sektorit osallistuvat riittävästi vesipalveluista aiheutuvien kustannusten kattamiseen osuudella, joka on määritetty hyväksytyssä, ohjelmien tukemia investointeja koskevassa vesipiirin hoitosuunnitelmassa.
5.3 Uusiutuvat energialähteet: On toteutettu toimia uusiutuvien energialähteiden tuotannon ja jakelun edistämiseksi (4).
— On otettu käyttöön läpinäkyviä tukijärjestelmiä, verkkoon pääsyä tai taattua pääsyä ja toimituksia koskevat prioriteetit sekä julkaistut, vakioidut säännöt teknisistä mukautuksista johtuvien kustannusten kantamiselle ja jakamiselle direktiivin 2009/28/EY 14 artiklan 1 kohdan ja 16 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti.
— Jäsenvaltio on hyväksynyt kansallisen uusiutuvaa energiaa koskevan toimintasuunnitelman direktiivin 2009/28/EY 4 artiklan mukaisesti.
6.1 Seuraavan sukupolven verkon (NGN) infrastruktuuri: On laadittu sellaiset kansalliset tai alueelliset seuraavan sukupolven liityntäverkkoja koskevat suunnitelmat, joissa otetaan huomioon alueelliset toimet nopeita internet-liittymiä koskevien unionin tavoitteiden saavuttamiseksi, kohdennetaan toimet alueille, joilla markkinat eivät kykene tarjoamaan avointa infrastruktuuria kohtuullisin kustannuksin ja laadukkaasti kilpailua ja valtiontukia koskevien unionin sääntöjen mukaisesti ja huolehditaan siitä, että palvelut ovat muita heikommassa asemassa olevien ryhmien saatavilla.
— Käytössä on seuraavan sukupolven verkkoja koskeva kansallinen tai alueellinen suunnitelma, johon sisältyy:
— taloudelliseen analyysiin perustuva infrastruktuuri-investointisuunnitelma, jossa otetaan huomioon olemassa olevat yksityiset ja julkiset infrastruktuurit ja suunnitellut investoinnit,
— kestäviä investointimalleja, joilla lisätään kilpailua ja varmistetaan avointen, kohtuuhintaisten, laadukkaiden ja tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottavien infrastruktuurien ja palvelujen saatavilla olo,
— toimenpiteitä yksityisten investointien lisäämiseksi.
(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/31/EU, annettu 19 päivänä toukokuuta 2010, rakennusten energiatehokkuudesta (EUVL L 153, 18.6.2010, s. 13).
(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2012/27/EU, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, energiatehokkuudesta, direktiivien 2009/125/EY ja 2010/30/EU muuttamisesta sekä direktiivien 2004/8/EY ja 2006/32/EY kumoamisesta (EUVL L 315, 14.11.2012, s. 1).
(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/32/EY, annettu 5 päivänä huhtikuuta 2006, energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista sekä neuvoston direktiivin 93/76/ETY kumoamisesta (EUVL L 114, 27.4.2006, s. 64).
(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/28/EY, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2009, uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta (EUVL L 140, 5.6.2009, s. 16).
— Järjestelyt ERI-rahastojen hallinnointiin ja valvontaan osallistuvien viranomaisten henkilöstön kouluttamiseksi syrjinnän vastaisen unionin lainsäädännön ja toimintapolitiikan alalla.
— Järjestelyt ERI-rahastojen hallinnointiin ja valvontaan osallistuvien viranomaisten henkilöstön kouluttamiseksi sukupuolten tasa-arvoa koskevan unionin lainsäädännön ja toimintapolitiikan sekä sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisen alalla.
On olemassa hallinnolliset valmiudet YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen täytäntöönpanoa ja soveltamista varten ERI-rahastojen alalla neuvoston päätöksen 2010/48/EY (1) mukaisesti
— Järjestelyt, joilla varmistetaan YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen 9 artiklan täytäntöönpanon seuranta ERI-rahastojen yhteydessä ohjelmien valmistelun ja täytäntöönpanon kaikissa vaiheissa.
— Järjestelyt hallinnon valmiuksien varmistamiseksi julkisia hankintoja koskevien unionin sääntöjen täytäntöönpanon ja soveltamisen osalta.
— Järjestelyt hallinnon valmiuksien varmistamiseksi unionin valtiontukisääntöjen täytäntöönpanon ja soveltamisen osalta.
Järjestelyt Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/92/EU (2) (YVA) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/42/EY (3) (SYA) tehokasta soveltamista varten.
— Järjestelyt, joilla varmistetaan hallinnollisten valmiuksien riittävyys.
— Menettelyt, joilla varmistetaan, että kaikkia ohjelmasta rahoitettavia toimia varten on hyväksytty tehokas indikaattorijärjestelmä.
(1) Neuvoston päätös, tehty 26 päivänä marraskuuta 2009, vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (EUVL L 23, 27.1.2010, s. 35).
(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/92/EU, annettu 13 päivänä joulukuuta 2011, tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista (EUVL L 26, 28.1.2012, s. 1).
(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/42/EY, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2001, tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (EYVL L 197, 21.7.2001, s. 30).
Asetuksen 9 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut muuntokertoimet eläinten muuntamiseksi eläinyksiköiksi (ey)
1) Sonnit, lehmät ja muut yli 2-vuotiaat nautaeläimet sekä yli 6 kuukauden ikäiset hevoseläimet
2) Vähintään 6 kuukauden ja enintään 2 vuoden ikäiset nautaeläimet
3) Alle 6 kuukauden ikäiset nautaeläimet
4) Lampaat ja vuohet
5) Siitosemakot > 50 kg
6) Muut siat
7) Munivat kanat
8) Muu siipikarja
Tässä taulukossa mainittujen eläinryhmien tai niiden alaryhmien osalta muuntokertoimia voidaan korottaa tai pienentää poikkeuksellisesti, ottaen huomioon tieteellinen näyttö, joka on selitettävä ja perusteltava asianmukaisesti maaseudun kehittämisohjelmissa.
Muita eläinryhmiä voidaan lisätä vain poikkeuksellisesti. Tällaisten ryhmien muuntokertoimet on vahvistettava ottaen huomioon erityiset olosuhteet ja tieteellinen näyttö, joka on selitettävä ja perusteltava asianmukaisesti maaseudun kehittämisohjelmissa.
a) strategian tavoitteet ja kohderyhmät;
b) kuvaus tiedotus- ja julkistamistoimien sisällöstä;
c) strategian alustava budjetti;
d) kuvaus tiedotus- ja viestintätoimien täytäntöönpanosta vastaavista hallintoelimistä, myös niiden henkilöstöresursseista;
e) kuvaus kansallisen maaseutuverkoston roolista ja siitä, miten asetuksen (EU) N:o 1305/2013 54 artiklan 3 kohdan vi alakohdassa tarkoitetulla kyseisen verkoston viestintäsuunnitelmalla edistetään strategian toteuttamista;
f) kuvaus siitä, kuinka tiedotus- ja viestintätoimia on tarkoitus arvioida politiikkakehyksen, ohjelmien ja toimien sekä maaseuturahastolla ja unionilla olevan roolin näkyvyyden ja niitä koskevan tietoisuuden kannalta;
g) vuotuinen päivitys, jossa vahvistetaan tiedotus- ja viestintätoimet, jotka on määrä toteuttaa seuraavana vuonna.
a) rahoitusmahdollisuudet ja ehdotuspyyntöjen käynnistäminen maaseudun kehittämisohjelmissa;
b) hallinnolliset menettelyt, joita on noudatettava, jotta voi saada tukea maaseudun kehittämisohjelmasta;
c) rahoitushakemusten tarkastelumenettelyt;
d) tukikelpoisuusehdot ja/tai rahoitettavien hankkeiden valinta- ja arviointiperusteet;
e) kansallisen, alueellisen tai paikallisen tahon yhteyshenkilöt tai -tahot, jotka voivat selittää maaseudun kehittämisohjelmien toimintatapaa ja toimien arviointi- ja valintakriteereitä;
f) tuensaajien velvollisuus tiedottaa yleisölle toimen tavoitteesta ja sen maaseuturahastosta saamasta tuesta 1 osan 2 jakson mukaisesti. Hallintoviranomainen voi pyytää potentiaalisia tuensaajia ehdottamaan hakemuksissa alustavia, toimen kokoon suhteutettuja viestintätoimia.
g) asetuksen (EU) N:o 1303/2013 74 artiklan 3 kohdan mukainen menettely valitusten tutkimiseksi.
a) asetuksen (EU) N:o 1303/2013 5 artiklassa tarkoitetut kumppanit;
b) EU-tiedotuskeskukset ja komission edustustot sekä Euroopan parlamentin tiedotustoimistot jäsenvaltioissa;
c) oppilaitokset ja tutkimuslaitokset.
Kaikissa tuensaajan tiedotus- ja viestintätoimissa on tuotava esiin maaseuturahastosta saatu tuki toimelle lisäämällä
a) unionin tunnus;
b) viittaus maaseuturahaston tukeen.
Toimen toteuttamisen aikana tuensaajan on tiedotettava yleisölle maaseuturahastosta saadusta tuesta seuraavin tavoin:
a) jos tuensaajalla on ammattikäyttöön tarkoitettu verkkosivusto, esittämällä kyseisellä verkkosivustolla toimesta lyhyt, tuen määrään suhteutettu kuvaus, josta ilmenee verkkosivuston päämäärän ja toimelle myönnetyn tuen välinen yhteys, myös kuvaus toimen tavoitteista ja tuloksista, ja tuomalla esiin unionilta saatava rahoitustuki;
b) kun kyseessä ovat c alakohdan soveltamisalaan kuulumattomat toimet, joiden saama julkisen tuen kokonaismäärä ylittää 50 000 euroa, sijoittamalla vähintään yksi toimea ja sille unionilta saatavaa tukea esittelevä vähintään A3-kokoinen juliste tai tiedotuskyltti näkyvälle paikalle. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin päättää, että tätä vaatimusta ei sovelleta asetuksen (EU) N:o 1305/2013 21 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa (tulonmenetykset ja hoitokustannukset) ja 28–31, 33, 34 ja 40 artiklassa tarkoitettuihin toimiin tai että kynnysarvoa korotetaan tällaisten toimien osalta. Jäsenvaltiot voivat myös päättää, että tätä vaatimusta ei sovelleta muihin toimiin, jotka eivät johda investointiin, tai että kynnysarvoa korotetaan tällaisten toimien osalta, jos julisteen tai kyltin sopivaa sijoituspaikkaa ei rahoitetun toimen luonteen vuoksi ole mahdollista määrittää. Tiedotuskyltti on pystytettävä Leader-ohjelmasta rahoitettavien paikallisten toimintaryhmien toimitiloihin;
c) asettamalla yleisön nähtävillä olevalle paikalle merkittävän kokoinen väliaikainen tiedotuskyltti kustakin toimesta, joka käsittää infrastruktuurin tai rakennushankkeen rahoittamisen ja jolle annettava julkisen tuen kokonaismäärä on enemmän kuin 500 000 euroa.
i) toimen saaman julkisen tuen kokonaismäärä ylittää 500 000 euroa;
ii) toimi käsittää fyysisen kohteen hankinnan taikka infrastruktuurin tai rakennushankkeen rahoittamisen.
a) unionin tunnus, jonka osalta noudatetaan graafisia vaatimuksia (http://europa.eu/abc/symbols/emblem/download_en.htm), ja selitys unionin asemasta lisäämällä seuraava lausuma:
b) jos kyseessä ovat Leader-ohjelmasta rahoitetut toimet ja toimenpiteet, Leader-logo:
a) mainittava maaseuturahaston tuki ainakin etusivulla;
b) oltava yhteyslinkki komission ylläpitämälle maaseuturahastosivustolle.
Työllisyysaste ( *1 )
BKT asukasta kohden (*1)
Köyhyysaste (*1)
Maatalouden tuotannontekijätulo (*1)
Maatalouden yrittäjätulo (*1)
Kokonaistuottavuus maataloudessa (*1)
Alueet, joilla on luonnonolosuhteista johtuvia rajoitteita tai muita erityisiä rajoitteita
Viljelymaiden lintuindeksi (FBI) (*1)
Luonnonarvoltaan arvokas maatalous (*1)
Maatalouden vedenotto luonnonvesistöistä (*1)
Veden laatu (*1)
Maaperän eloperäinen aines viljelymaassa (*1)
Veden aiheuttama maaperän eroosio (*1)
Maatalouden päästöt (*1)
tuettujen maatilojen maatalouden tuotoksen/vuosityöyksikkö muutos (kohdeala 2A ( *2 )
maatalouden vedenkäytön tehostaminen maaseudun kehittämisohjelmasta tuetuissa hankkeissa (kohdeala 5A) (*2)
maatalouden ja elintarvikkeiden jalostuksen energiankäytön tehostaminen maaseudun kehittämisohjelmasta tuetuissa hankkeissa (kohdeala 5B) (*2)
tuetuissa hankkeissa tuotettu uusiutuva energia (kohdeala 5C) (*2)
vähentyneet metaani- ja typpioksidipäästöt (kohdeala 5D) (*2)
vähentyneet ammoniakkipäästöt (kohdeala 5D) (*2)
Julkiset menot yhteensä (1)
(*1) Tämä indikaattori vastaa komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 215/2014, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2014, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 täytäntöönpanosäännöistä ilmastonmuutokseen liittyvien tavoitteiden tukimenetelmien, tuloskehyksen välitavoitteiden ja tavoitteiden määrittelyn sekä Euroopan rakenne- ja investointirahastojen tukitoimiluokkia koskevan nimikkeistön osalta (EUVL L 69, 8.3.2014, s. 65), 5 artiklan 2 kohdassa vahvistettua tuloskehysindikaattoria.
1. Kohdeala 1A: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on tuettu innovointia, yhteistyötä ja tietämyspohjan kehittämistä maaseutualueilla?
2. Kohdeala 1B: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on tuettu yhteyksien vahvistamista maatalouden, ruoan tuotannon, metsätalouden sekä tutkimuksen ja innovoinnin välillä, mukaan lukien ympäristöasioiden hallinnan ja ympäristönsuojelun tason parantaminen?
3. Kohdeala 1C: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on tuettu elinikäistä oppimista ja ammatillista koulutusta maa- ja metsätalousaloilla?
4. Kohdeala 2A: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on osaltaan parannettu tuettujen maatilojen taloudellista suorituskykyä ja helpotettu maatilojen rakenneuudistusta ja nykyaikaistamista erityisesti markkinoille osallistumisen ja markkinoille suuntautumisen sekä maatalouden monipuolistamisen avulla?
5. Kohdeala 2B: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on tuettu riittävän ammattitaitoisten viljelijöiden maatalousalalle pääsyä ja erityisesti helpotettu sukupolvenvaihdoksia?
6. Kohdeala 3A: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on osaltaan parannettu alkutuottajien kilpailukykyä kytkemällä heidät paremmin maatalouselintarvikeketjuun maataloustuotteiden arvoa lisäävien laatujärjestelmien, paikallisten markkinoiden edistämistä ja menekinedistämistä koskevien toimien, lyhyiden jakeluketjujen, tuottajaryhmien ja -organisaatioiden sekä toimialakohtaisten organisaatioiden avulla?
7. Kohdeala 3B: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on tuettu maatilojen riskien ehkäisemistä ja hallintaa?
8. Kohdeala 4A: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on tuettu luonnon monimuotoisuutta, mukaan luettuina Natura 2000 -alueet ja alueet, joilla on luonnonoloista johtuvia tai muita erityisrajoitteita, luonnonarvoltaan arvokasta maataloustuotantoa sekä Euroopan maisemien tilaa?
9. Kohdeala 4B: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on edistetty vesien käytön hallintaa, mukaan lukien lannoitteiden ja torjunta-aineiden käytön hallintaa?
10. Kohdeala 4C: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on parannettu maaperän eroosion torjumista ja maaperän hoitoa?
11. Kohdeala 5A: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on osaltaan edistetty maatalouden vedenkäytön tehostamista?
12. Kohdeala 5B: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on osaltaan edistetty maatalouden ja elintarvikejalostuksen energiatehokkuuden lisäämistä?
13. Kohdeala 5C: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on osaltaan helpotettu uusiutuvien energialähteiden sekä biotalouteen tarkoitettujen sivutuotteiden, jätteiden, jäännösten ja muiden kuin elintarvikkeiksi tarkoitettujen raaka-aineiden tarjontaa ja käyttöä?
14. Kohdeala 5D: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on osaltaan edistetty maatalouden kasvihuonekaasu- ja ammoniakkipäästöjen vähentämistä?
15. Kohdeala 5E: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on edistetty hiilen sitomista ja talteenottoa maa- ja metsätaloudessa?
16. Kohdeala 6A: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on tuettu pienyritysten monipuolistamista, perustamista ja kehittämistä sekä helpotettu työpaikkojen luomista?
17. Kohdeala 6B: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on tuettu paikallista kehittämistä maaseutualueilla?
18. Kohdeala 6C: Missä määrin maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteillä on parannettu tieto- ja viestintäteknologian saavutettavuutta, käyttöä ja laatua maaseutualueilla?
19. Missä määrin prioriteettien ja kohdealojen välinen synergia on tehostanut maaseudun kehittämisohjelmaa?
20. Missä määrin tekninen apu on edistänyt asetuksen (EU) N:o 1303/2013 59 artiklassa ja asetuksen (EU) N:o 1305/2013 51 artiklassa säädettyjen tavoitteiden saavuttamista?
21. Missä määrin kansallisella maaseutuverkostolla on edistetty asetuksen (EU) N:o 1305/2013 54 artiklan 2 kohdassa säädettyjen tavoitteiden saavuttamista?
22. Missä määrin maaseudun kehittämisohjelmalla on edistetty EU 2020 -strategialla olevaa yleistavoitetta nostaa 20–64-vuoden ikäisen väestön työllisyysasteen vähintään 75 prosenttiin?
23. Missä määrin maaseudun kehittämisohjelmalla on edistetty EU 2020 -strategialla olevaa yleistavoitetta sijoittaa 3 prosenttia suhteessa EU:n BKT:hen tutkimukseen, kehitykseen ja innovointiin?
24. Missä määrin maaseudun kehittämisohjelmalla on edistetty ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja ilmastonmuutokseen sopeutumista ja EU 2020 -strategialla olevaa yleistavoitetta vähentää kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 20 prosenttia vuoden 1990 tasoon verrattuna tai 30 prosenttia suotuisissa olosuhteissa, nostaa uusituvan energian osuus energian loppukulutuksesta 20 prosenttiin ja saavuttaa 20 prosentin parannus energiatehokkuudessa?
25. Missä määrin maaseudun kehittämisohjelmalla on edistetty EU 2020 -strategialla olevaa yleistavoitetta vähentää niiden eurooppalaisten määrää, joiden tulotaso on kansallisen köyhyysrajan alapuolella?
26. Missä määrin maaseudun kehittämisohjelmalla on edistetty ympäristön tilan parantamista sekä luonnon monimuotoisuudesta laaditulla EU:n strategialla olevaa tavoitetta pysäyttää luonnon monimuotoisuuden häviäminen ja ekosysteemipalvelujen heikentyminen sekä palauttaa luonnon monimuotoisuus ja ekosysteemipalvelut?
27. Missä määrin maaseudun kehittämisohjelmalla on edistetty YMP:lla olevaa tavoitetta edistää maatalouden kilpailukykyä?
28. Missä määrin maaseudun kehittämisohjelmalla on edistetty YMP:lla olevaa tavoitetta varmistaa luonnonvarojen kestävä hoito ja ilmastotoimet?
29. Missä määrin maaseudun kehittämisohjelmalla on edistetty YMP:lla olevaa tavoitetta saavuttaa maaseudun elinkeinoelämässä ja maaseutuyhteisöissä tasapainoinen aluekehitys muun muassa toimilla, joilla luodaan ja säilytetään työpaikkoja?
30. Missä määrin maaseudun kehittämisohjelmalla on edistetty innovointia?
1) Seloste kustakin yhteisestä indikaattorista, myös kunkin indikaattorin määritelmä; yhteys toimenpidelogiikkaan; mittayksikkö; menetelmät, joita käytetään arvojen määrittämiseksi; tiedot, jotka tarvitaan, ja tietolähteet; tiedot tietojenkeruusta, myös tietojenkeruusta vastaava taho ja tietojenkeruun tiheys; raportointia koskevat vaatimukset.
2) Metodologinen ohjaus jäsenvaltioiden ja arvioijien tukemiseksi, jotta pystytään täyttämään seuranta- ja arviointijärjestelmän vaatimukset, kattaen eri osatekijät, mukaan lukien arviointimenetelmät ja arvioinnissa sovellettavat lähestymistavat, sekä tuen antaminen erityisissä kysymyksissä, kuten yhteisölähtöisen paikallisen kehittämisen arvioiminen.
3) Ohjaus, jota annetaan maaseudun kehittämisohjelmien ennakkoarvioinnista ja joka kattaa ennakkoarvioinnin tavoitteet, itse prosessin, mukana olevien toimijoiden roolit ja ennakkoarvioinnin laajuuden ja tarjoaa metodologista tukea soveltuvista lähestymistavoista ja menetelmistä sekä ohjeellisia malleja sisältävän työkalupakin.
4) Ohjaus, jota annetaan arviointisuunnitelmien valmistelusta ja joka kattaa suunnitelman tavoitteet ja tarjoaman hyödyn, osatekijät, jotka suunnitelman on sisällettävä, ja suositukset sovellettavista tarkoituksenmukaisista menettelyistä. Samalla käsitellään hallinnointiin ja toteutukseen liittyviä näkökohtia ja esitellään ohjeellisia malleja, joita valmistelussa voidaan hyödyntää.
5) Ohjaus, jota annetaan korvaavien indikaattoreiden laatimisesta ja käytöstä; korvaavat indikaattorit on tarkoitettu erityisesti alueellisiin maaseudun kehittämisohjelmiin; kuvataan korvaavien indikaattoreiden käyttötarkoitusta ja ominaisuuksia sekä yksilöidään tietoja ja menetelmiä, joita voitaisiin käyttää, jos tällaisia indikaattoreita tarvitaan.
6) Ohjaus, jota annetaan indikaattorisuunnitelmasta ja joka kattaa suunnitelmaan sisällytettävät osatekijät, sovellettavat säännöt ja mallitaulukot.
7) Ohjaus, jota annetaan seurannasta ja joka kattaa vuotuisiin täytäntöönpanokertomuksiin sisällytettävät osatekijät sekä sovellettavat säännöt ja mallitaulukot.
8) Ohjaus, jota annetaan täydentävien tulosindikaattoreiden arvojen arvioimisesta ja joka kattaa asianmukaisen hankepopulaation yksilöimisen, otantastrategiat, tarkoituksenmukaiset menetelmät, tietolähteet ja arviointitekniikat.
9) Ohjaus, jota annetaan maaseudun kehittämisohjelmien vaikutusten arvioinnista, kattaen vaikutusindikaattoreiden käyttötarkoituksen ja käytön, maaseudun kehittämispolitiikan ja muun politiikan väliset yhteydet, seikat, joilla on vaikutusta vaikutusindikaattoreiden arvoihin, ja ehdotetut menetelmät maaseudun kehittämisen toimenpiteiden nettovaikutuksen arvioimiseksi.
10) Ohjaus, jota annetaan maaseudun kehittämisen yleisistä arviointikysymyksistä, mukaan lukien yhteydet toimenpidelogiikkaan ja yhteisiin indikaattoreihin; ehdotetaan millaisia lisätietoja, arviointikriteereitä ja mahdollisia eri lähestymistapoja voitaisiin hyödyntää kysymyksiin vastaamiseksi.
11) Ohjaus, jota annetaan vuosien 2014–2020 maaseudun kehittämisohjelmien jälkiarvioinnista ja joka kattaa tavoitteet, sovellettavan menettelyn sekä jälkiarvioinnin laajuuden; tarjotaan metodologista tukea, yksilöidään hyvä toimintatapoja ja esitellään ohjeellisia malleja, joita arvioinnissa voidaan hyödyntää.
— Taulukko A: Sidotut menot toimenpiteittäin ja kohdealoittain
— Taulukko B: Toteutunutta tuotosta koskevat indikaattorit toimenpiteittäin ja kohdealoittain
— Taulukko C: Asiaan liittyvien tuotosten ja toimenpiteiden erittely aluetyypin, sukupuolen ja/tai iän mukaan sekä kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista edistävien toimien mukaan
— Taulukko D: Edistyminen tavoitteiden saavuttamisessa
— Taulukko E: Siirtymäkauden toimenpiteiden seuranta
— Taulukko F: Tuloskehysindikaattoreiden saavuttaminen
a) Kuvaus mahdollisista muutoksista, joita on tehty maaseudun kehittämisohjelman arviointisuunnitelmaan vuoden aikana, ja perustelut.
b) Kuvaus vuoden aikana toteutetuista arviointitoimista (pitäen mielessä arviointisuunnitelman 3 jakson).*
c) Kuvaus toimista, joita on toteutettu tietojen toimittamisen ja tiedonhallinnan osalta (pitäen mielessä arviointisuunnitelman 4 jakson).*
d) Luettelo toteutetuista arvioinneista, myös tieto siitä, millä verkkosivustolla ne on julkaistu.
e) Luettelo toteutetuista arvioinneista keskittyen arviointihavaintoihin.
f) Kuvaus viestintätoimista, jotka on toteutettu arviointihavaintojen julkaisemiseksi (pitäen mielessä arviointisuunnitelman 6 jakson).*
g) Kuvaus arviointitulosten vuoksi toteutetuista jatkotoimista (pitäen mielessä arviointisuunnitelman 6 jakson).*
* On viitattava arviointisuunnitelmaan, kuvattava kaikki toteutuksessa havaittuja vaikeuksia ja ilmoitettava, mihin ratkaisuihin on päädytty tai mitä ratkaisuja on ehdotettu.
a) Jos teknisessä avussa katetaan kansallisen maaseutuverkoston perustaminen ja toiminta, kertomuksessa on kuvattava, mitä toimia on toteutettu ja mikä on nykytilanne kansallisen maaseutuverkoston perustamisen ja verkoston toimintasuunnitelman toteuttamisen suhteen.
b) Minkälaisin toimin on varmistettu ohjelman julkistaminen (tämän asetuksen 13 artikla).
( 1 ) Neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7), 8 artiklan 4 kohta.
( 2 ) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 184/2014, annettu 25 päivänä helmikuuta 2014, jäsenvaltioiden ja komission väliseen sähköiseen tiedonvaihtojärjestelmään sovellettavien ehtojen ja edellytysten vahvistamisesta Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 nojalla sekä Euroopan aluekehitysrahastosta tuettavien Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen mukaisten tukitoimien luokkia koskevan nimikkeistön hyväksymisestä Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tukemista Euroopan aluekehitysrahastosta koskevista erityissäännöksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1299/2013 nojalla (EUVL L 57, 27.2.2014, s. 7).
( 3 ) Maaseuturahaston koko rahoitusosuuden käyttö kuhunkin asianomaiseen ohjelmaan.
( 4 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549).
( 5 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608).
( 6 ) Neuvoston direktiivi 91/676/ETY, annettu 12 päivänä joulukuuta 1991, vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta (EYVL L 375, 31.12.1991, s. 1).
( 7 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/128/EY, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, yhteisön politiikan puitteista torjunta-aineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 71).
( 8 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147/EY, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, luonnonvaraisten lintujen suojelusta (EUVL L 20, 26.1.2010, s. 7).
( 9 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1).
( 10 ) Unionin kokonaisrahoitusosuuden kohdealakohtaista ohjeellista jakautumista on tarkoitus käyttää, kun kyseessä on maaseudun kehittämisohjelman vaikutus asetuksen (EU) N:o 1303/2013 15 artiklan 1 kohdan a alakohdan iv alakohdassa tarkoitettuihin temaattisiin tavoitteisiin ja ilmastonmuutokseen liittyviin tavoitteisiin, mainitun asetuksen 19 artiklan 5 kohdassa ja 22 artiklan 6 kohdassa tarkoitetut keskeytykset ja tapauksen mukaan niiden määrien laskenta, jotka on tarkoitus varata asetuksen (EU) N:o 1305/2013 59 artiklan 6 kohdan nojalla.
( 11 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1293/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, ympäristön ja ilmastotoimien ohjelman (Life) perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 614/2007 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 185), 8 artiklan 3 kohta.
( *1 ) Taustaindikaattorit, joihin sisältyvät yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) vaikutusindikaattorit
( *2 ) Täydentävät tulosindikaattorit