Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21960
Timestamp: 2017-04-25 20:18:28
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Resolución 1001 de 2006 Departamento Administrativo de Bienestar Social
Fecha de Expedición: 06/10/2006
Fecha de Entrada en Vigencia: 06/10/2006
Medio de Publicación: Registro Distrital 3628 de octubre 06 de 2006
Por la cual se adopta los lineamientos ordenados por el Decreto 243 de julio 11 de 2006. LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE BIENESTAR SOCIAL DEL DISTRITO CAPITAL
En virtud de lo anterior y de lo establecido en los artículos 1, 7, 11, 12, 14, 20 y 21 del Decreto 243 de julio 11 de 2006,
ARTÍCULO 1.- Funciones de control sobre las instituciones y/o establecimientos que prestan servicios de educación inicial. El Departamento Administrativo de Bienestar Social ejercerá el control sobre las instituciones y/o establecimientos que prestan el servicio de educación inicial, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Distrital 243 de 2006.
En virtud de esta facultad, el Departamento deberá contribuir a garantizar la calidad y la eficiencia en la organización y prestación del servicio de educación inicial, verificando que se cumpla con las normas y requisitos relacionados con los niveles de atención, ubicación, infraestructura, proceso pedagógico, proceso nutricional, talento humano, seguridad y salubridad.
ARTÍCULO 2.- Plan Operativo de Control. El Plan Operativo de control es la herramienta a través de la cual el Departamento Administrativo de Bienestar Social ejerce el control de que trata el artículo 1 de esta Resolución.
El plan se desarrollará mediante la autoevaluación y la verificación de las condiciones de operación del servicio, de las instituciones y/o establecimientos de educación inicial y estará sujeto a lo establecido en el Acuerdo 138 de 2004 y en el Decreto 243 de 2006. Deberá ser elaborado por la Gerencia de Infancia o quien ejerza las competencias de control, y contener los principios, las estrategias, los criterios, los instrumentos y los cronogramas para ser presentado a la Dirección del Departamento antes del 31 de enero de cada año. La Gerencia de Infancia del Departamento o quien ejerza las competencias de control, elaborará y ejecutará el programa de visitas, que hace parte del Plan operativo de control, que podrá o no ser anunciado con anterioridad a los propietarios o responsables de las instituciones o establecimientos prestadores del servicio de educación inicial.
ARTÍCULO 3.- Del registro de las instituciones y/o establecimientos que prestan el servicio de educación inicial. Las instituciones y/o establecimientos prestadores del servicio de educación inicial se inscribirán en el "Registro Distrital de Educación Inicial". En el registro se asignará un número de identificación único y constarán sus características de identificación y de prestación del servicio, y los actos y conceptos que respecto de cada institución y/o establecimiento realice o profiera el Departamento Administrativo de Bienestar Social. ARTÍCULO 4.- Sujetos del registro. Deberán registrarse todas las instituciones y/o establecimientos que deberán registrarse son los que presten o vayan a prestar el servicio de educación inicial, entendida ésta en los términos del artículo 4 del Decreto 243 de 11 de julio de 2006, según el cual la educación inicial "es una acción intencionada para la garantía de los derechos al cuidado y al desarrollo del ser humano de las niñas y los niños, desde su gestación hasta los cinco años de edad, mediante una pedagogía, que basada en el reconocimiento de las características y potencialidades del niño y la niña, le proporcione ambientes enriquecidos con interacciones y experiencias significativas. Ésta puede proporcionarse en ámbitos familiares o institucionales, en todo caso serán corresponsables la familia, la sociedad y el Estado".
PARÁGRAFO.- Para efectos de esta resolución, se consideran instituciones y/o establecimientos los órganos constituidos por personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, que presten el servicio de educación inicial, en los términos del presente artículo.
ARTÍCULO 5.- Responsables de hacer el registro de jardines infantiles. Las instituciones y/o establecimientos prestadores de este servicio serán responsables de gestionar el registro, el cual tiene carácter obligatorio. El responsable del registro será:
PARÁGRAFO.- Los Hogares Comunitarios (HOBIS) se exceptúan del ejercicio de la función de control a cargo del Departamento Administrativo de Bienestar Social, de conformidad con lo preceptuado por el artículo sexto del Acuerdo 138 de 2004 y el artículo 2 del Decreto 243 de 2006.
ARTÍCULO 6.- Coordinador del sistema de registro. La Gerencia de Infancia del Departamento Administrativo de Bienestar Social o quien ejerza las competencias de control, de acuerdo con la estructura interna del DABS, llevará y coordinará el registro de las instituciones y/o establecimientos públicos y privados que presten el servicio de educación inicial en el Distrito.
ARTÍCULO 7.- Procedimiento para realizar el Registro Distrital de Educación Inicial. El registro se realizará así:
b) Luego de ser diligenciado el formulario de inscripción, éste debe ser impreso y radicado dentro de los diez (10) días siguientes a su diligenciamiento en la Gerencia de Infancia o en la dependencia que ejerza las competencias de control, junto con los documentos que soporten la información. Los formatos y los documentos que deben aportarse, son:
1. Certificado de Cámara de Comercio, cuando el establecimiento y/o institución de educación inicial opere como establecimiento de comercio. 2. Certificado de existencia y representación legal, cuando esté constituido como persona jurídica.
PARÁGRAFO.- Si al revisar los documentos aportados por las instituciones y/o establecimientos que prestan el servicio de educación inicial se advierte que alguno de aquellos no fue anexado o diligenciado en debida forma, se informará al responsable del registro del establecimiento o institución correspondiente para que en un término no mayor a un (1) mes, contado a partir del requerimiento escrito, complemente y/o allegue la documentación o información requerida. Pasado el tiempo otorgado para la entrega de aquellos sin que el responsable del registro hubiere cumplido su obligación, se hará una visita de verificación y en caso de estar operando, se emitirá concepto desfavorable por incumplimiento en la presentación de los documentos respecto de la institución y/ o establecimiento de educación inicial.
ARTÍCULO 8.- Actualización de información en el Registro Distrital de Educación Inicial. Cuando a juicio de los responsables de hacer el registro de las instituciones y/o establecimientos de educación inicial, procedan adiciones, aclaraciones, modificaciones y /o correcciones, sobre la información suministrada al momento de la inscripción, es su obligación realizar la actualización correspondiente, diligenciando nuevamente el formulario de autoevaluación y plan de mejoramiento, cuando proceda, directamente en la página web. Éste debe ser impreso y radicado en la Gerencia de Infancia o en la dependencia que ejerza las competencias de control, junto con los documentos que soporten la información.
ARTÍCULO 9.- Incumplimiento de la obligación de registrarse. Las instituciones y/o establecimientos que incumplan la obligación de inscribirse en el "Registro Distrital de Educación Inicial" recibirán concepto desfavorable por no registro.
ARTÍCULO 10.- De la autoevaluación de las instituciones y/o establecimientos de educación inicial. Las instituciones y/o establecimientos de educación inicial deberán realizar una autoevaluación del servicio que prestan. Ésta se ejecutará a través del diligenciamiento de un formulario diseñado por el Departamento Administrativo de Bienestar Social que incluirá los estándares fijados por el Acuerdo 138 de 2004, el Decreto 243 de 2006 y esta Resolución, que deberán cumplirse para la adecuada prestación del servicio y formular planes de mejoramiento, si es necesario.
ARTÍCULO 11.- Visita pedagógica. Una vez registrada, la institución y/o establecimiento podrá solicitar al Departamento la práctica de una visita de verificación preliminar de las condiciones de operación, con carácter pedagógico y no conducente a concepto. CAPÍTULO IV
ARTÍCULO 12.- Verificación. El Departamento Administrativo de Bienestar Social realizará la verificación de las condiciones en las que se presta el servicio mediante el estudio de la información reportada y/o la práctica de visitas a las instituciones y/o establecimientos de educación inicial.
ARTÍCULO 13.- Peticiones o quejas de la ciudadanía. Corresponde a la Gerencia de Infancia o a quien ejerza las competencias de control, atender las peticiones o quejas que respecto del servicio de educación inicial formule la ciudadanía. Éstas deberán ser resueltas luego de hacer la verificación de condiciones de prestación del servicio, de conformidad con el procedimiento previsto para ello en esta Resolución.
ARTÍCULO 14.- Verificación de información documental. En cualquier tiempo, la información y los documentos presentados por el prestador del servicio de educación inicial acerca de su institución y/o establecimiento podrá ser confirmada por la Gerencia de Infancia o quien ejerza las competencias de control. Para este fin, podrá solicitar a quienes les conste la información o hayan expedido los documentos pertinentes, la verificación de su contenido. En cuanto a la titularidad especialmente podrá verificarse la existencia y la propiedad de la institución y/o establecimiento. En general, podrá usar cualquier mecanismo y consultar cualquier medio para realizar esa función, e incluso solicitar información adicional.
ARTÍCULO 15.- Verificación mediante visitas. Las visitas serán efectuadas por equipos interdisciplinarios, conformados por profesionales y/o técnicos entrenados para evaluar el cumplimiento de los estándares de operación fijados para la prestación del servicio de educación inicial, relacionados con los niveles de atención, ubicación, infraestructura, proceso pedagógico, proceso nutricional, recurso humano, seguridad y salubridad.
ARTÍCULO 16.- Equipo de visitas. El equipo de visita estará integrado mínimo por dos personas, profesionales y/o técnicas que para el efecto designe la Gerencia de Infancia o la dependencia que ejerza las competencias de control. Una de las dos personas actuará como coordinadora de la visita, hecho que costará en el acto de designación señalado. Las personas miembros del equipo tendrán perfiles en algunas de las siguientes áreas: ciencias sociales, ciencias de la salud, arquitectura, ingeniería, ciencias de la educación.
ARTÍCULO 17.- Procedimiento de visita. El equipo de visita, realizará la verificación de las condiciones de prestación del servicio y consignará lo encontrado en el instrumento único de visita. Podrá solicitar a los propietarios, responsables, directivos o administradores que reciban la visita que apliquen los correctivos necesarios para que el servicio prestado se ajuste a las condiciones exigidas en la reglamentación.
PARÁGRAFO.- Para llevar a cabo las visitas, los integrantes del equipo deberán exhibir el carné que los identifique como funcionarios y/o contratistas del Departamento y el acto de designación respectiva.
ARTÍCULO 18.- Instrumento único de visita. En cada visita realizada se diligenciará el instrumento único de visita donde constará la verificación de condiciones efectuada por el Departamento. Este documento se utilizará para realizar la evaluación y para emitir el concepto correspondiente sobre la institución y/o establecimiento de educación inicial.
ARTÍCULO 19.- Resultado de la verificación. Una vez realizado el estudio de la información suministrada por la institución y/o establecimiento de educación inicial, de los documentos aportados y/o de la visita de verificación, la Gerencia de Infancia o quien ejerza las competencias de control emitirá el concepto sobre las condiciones de prestación del servicio de educación inicial, que será incluido en el Registro de la respectiva institución y/o establecimiento.
ARTÍCULO 20.- Conceptos. El Departamento Administrativo de Bienestar Social, en ejercicio de la facultad de control conferida por el Decreto 243 de 2006, emitirá conceptos acerca de las condiciones de operación del servicio de educación inicial a las instituciones y/o establecimientos de educación inicial.
ARTÍCULO 21.- Clases de Conceptos. De conformidad con lo establecido por el literal d) del artículo 11 del Decreto 243 de 2006, los conceptos emitidos por el Departamento Administrativo de Bienestar Social serán favorables, favorables condicionados o desfavorables, así:
ARTÍCULO 22.- Contenido de los conceptos. Los conceptos contendrán la evaluación y una explicación motivada donde se expongan las razones por las cuales se le confiere a la institución y/o establecimiento una determinada clase de concepto. El concepto proferido no será susceptible de los recursos de la vía gubernativa.
ARTÍCULO 23.- Término para la expedición del concepto. Realizados los procedimientos de verificación la Gerencia de Infancia o quien ejerza las competencias de control, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes expedirá el concepto a que haya lugar, con base en los resultados que arroje el análisis respectivo.
ARTÍCULO 24.- Vigencia de los conceptos. Los conceptos se mantendrán vigentes desde su expedición hasta que sean remplazados por los que emita el Departamento con ocasión de verificaciones de condiciones posteriores.
ARTÍCULO 25.- Publicidad. Los conceptos expedidos por el Departamento Administrativo de Bienestar Social respecto de los prestadores del servicio, podrán consultarse en el Registro Distrital de Educación Inicial. Además, en el último bimestre de cada año, el Departamento los publicará, en un medio impreso de amplia circulación nacional.
ARTÍCULO 26.- Planes de mejoramiento. Ver la Resolución de la Sec. de Integración Social 326 de 2008. Los planes de mejoramiento son instrumentos de organización de acciones que la institución se compromete a desarrollar para dar cumplimiento, en un plazo determinado, a las condiciones establecidas en el Acuerdo 138 de 2004, el Decreto 243 de 2006 y esta Resolución.
ARTÍCULO 27.- Contenido de los Planes de mejoramiento. Los planes de mejoramiento contendrán las actividades, cronogramas y registros de seguimiento.
ARTÍCULO 28.- Tipos de planes de mejoramiento. Los planes de mejoramiento podrán ser:
En cualquier caso, los planes de mejoramiento tendrán carácter obligatorio y serán incluidos en el registro. Cuando los planes se definan por el prestador del servicio o sean acordados, la institución y/o establecimiento implementará el procedimiento definido en el artículo octavo de esta resolución. En los casos en que los planes sean definidos por el Departamento o el prestador omita lo dispuesto en el inciso anterior, su inclusión en el registro será oficiosa. CAPÍTULO VII
Antes de proceder a la cancelación, aún cuando el concepto sea desfavorable, el registro podrá ser suspendido por el Departamento, que otorgará un término de entre tres (3) y seis (6) meses para que adecúe su funcionamiento a las normas que regulan la materia.
ARTÍCULO 32.- De la infraestructura. Generalidades. Además de lo previsto en las disposiciones normativas vigentes, los jardines infantiles deben cumplir con:
4. Se deben evitar los filos en paredes y pisos. 5. Para la construcción de nuevos jardines infantiles se debe tener en cuenta la reglamentación para la persona con discapacidad según la resolución 14861 del Ministerio de Salud de 1985.
6. En todos los jardines infantiles, las escaleras y rampas deben tener un ancho adecuado para la circulación segura de los niños y las niñas, contar con pasamanos a ambos lados ubicados entre 45 y 60 centímetros de altura del piso. Los pisos de escaleras y rampas deben ser antideslizantes, o tener recubrimientos que tengan el mismo efecto. Deben contar con antepechos en mampostería o barandas con una altura superior a 1.20 mts. como protección contra las caídas.
7. Las partes móviles de las ventanas deben estar ubicadas a una altura tal que, al momento de abrir sus hojas, no permitan la intrusión de personal ajeno a los jardines infantiles, o la caída de los niños y las niñas
8. Las aberturas, así como las áreas dotadas con materiales traslucidos y/o trasparentes de frágil resistencia que se utilizan para iluminación y ventilación de los diferentes espacios, deben llevar rejas u otros elementos colocados de tal forma que protejan a los niños y niñas.
9. Cada institución y/o establecimiento de educación inicial, deberá contar con la iluminación perimetral que garantice la seguridad de la edificación. ARTÍCULO 33.- De las áreas. Independientemente de las edades de los niños y las niñas que se atiendan, los jardines infantiles deben contar con las siguientes áreas: a. Área Educativa b. Área Recreativa
a. Área Educativa 1. Área Educativa para niños y niñas en los niveles materno y caminadores: En esta área se atiende a los niños y niñas de nivel materno (de 0 a menores de 1 año) y caminadores (de 1 a menores de 2 años).
Dentro del área, deben estar diferenciados los niveles materno y caminadores En el nivel materno el espacio debe contar con un área para albergar cunas, las cuales no deben ocupar más del 50% del área total y contar con un espacio suficiente para la circulación holgada de los-as formadores-as. En un sólo espacio pueden incluirse, cumpliendo con el requisito señalado en el párrafo anterior, máximo 15 cunas.
En el nivel caminadores se debe contar con pisos antideslizantes, cálidos y suaves que estimulen el aprendizaje de los niños desde el gateo. El área debe contar con una zona de gateo y estimulación tanto para caminadores como para maternos. El piso de estas zonas debe ser amortiguante, sin desniveles y sin filos.
Cerca del área de maternal y caminadores o dentro de la misma, pero en espacios independientes, seguros, higiénicos y ventilados, se debe contar con un área de preparación de alimentos. 2. Área Educativa para niños y niñas en los niveles de párvulos, prejardín y jardín: Aulas: En ellas se deben atender a los niños y niñas de los niveles párvulos (de 2 a menor de 3 años), prejardín (de 3 a menor de 4 años) y jardín (de 4 a menor de 6 años).
Cada una de estas aulas debe tener un área mínima de 1.00 metro cuadrado por niño o niña atendido-a, sin incluir el área de depósito para almacenar material y el de estantes para guardar los objetos personales de cada uno de los niños(as). Lo anterior se entenderá como el mínimo aceptable, no obstante, para ajustarse a las normas de calidad, se buscará que este índice aumente hasta alcanzar 2.00 metros cuadrados por niño o niña atendido en las áreas educativas.
PARÁGRAFO.- Las instrucciones contenidas en este numeral se aplicarán a todas las áreas educativas sin distinción de edades de los niños y las niñas.
El área de patios, zonas de recreación interiores y exteriores, zonas verdes del jardín, deberá sumar como mínimo 0.5 metros cuadrados por niño-a, destinados para actividades recreativas. Al momento de usar estos espacios deben estar disponibles 2.0 metros cuadrados por Niño-a como mínimo, lo cual puede implicar la organización de turnos de funcionamiento. Cuando el jardín no cuente con estas áreas, debe estar ubicado próximo a un parque y garantizar todas las medidas de seguridad durante el traslado y permanencia de los niños y niñas en éste.
La cocina o área de preparación de alimentos: Las características específicas del área de preparación de alimentos, las condiciones de saneamiento, las prácticas higiénico - sanitarias y medidas de protección, el estado de los equipos y elementos que entran en contacto directo con el alimento y las operaciones de preparación y servido, se regirán por lo establecido para el efecto, en el Decreto 3075 de 1.997
En la cocina y en cualquier otra área de preparación de alimentos, no se permitirá el uso de combustibles líquidos o de biomasa (carbón mineral o vegetal), deberá estar aislada de los salones de actividades de niños y niñas y con paso restringido de los mismos.
El comedor no debe estar dentro de la cocina, debe tener fácil acceso y ser de fácil evacuación. Baños: Debe existir como mínimo un aparato sanitario u orinal por cada 20 niños o niñas atendidos y mínimo una ducha por cada 30 niños o niñas. Las baterías de baño para servicios generales estar aisladas de la zona de cocina. Control de Esfínteres: Cerca de las áreas de maternal y caminadores o dentro de la misma, pero en espacios independientes, seguros, higiénicos y ventilados, se debe contar con un espacio para aprendizaje de control de esfínteres con lavamanos, sanitario y espacio para bacinillas.
Bañeras: Cerca de las áreas de maternal y caminadores o dentro de la misma, pero en espacios independientes, seguros, higiénicos y ventilados, se debe contar con una zona cambio de pañales y con lavamanos. Para los jardines infantiles que se construyan después de la entrada en vigencia la presente resolución, adicionalmente se debe tener en cuenta:
Los aparatos sanitarios deben ser de línea infantil y las alturas de servicio para duchas, lavamanos e inodoros estar acorde con la estatura de los niños y las niñas y contar las adaptaciones para favorecer la accesibilidad de la población con discapacidad. PARÁGRAFO.- Los índices de áreas por persona atendida señalados en este artículo constituyen los mínimos aceptables, no los estándares ideales. En el caso del área total construida y del área educativa, se avanzará progresivamente hasta cumplir con los estándares ideales, teniendo en cuenta la tabla siguiente, en la cual se establecen tres niveles de calidad.
ARTÍCULO 34.- La garantía de derechos. Las instituciones y/o establecimientos de educación inicial tienen dos niveles de competencia en relación con la garantía de los derechos de los niños y las niñas: al interior de la institución, deben garantizar de manera absoluta su respeto y ejercicio; hacia la familia, la sociedad y el Estado, deben propiciar el ejercicio de los derechos, informar sobre éstos y sobre su relación con el óptimo desarrollo infantil, y realizar acciones formativas y educativas que contribuyan a que la familia y la sociedad garanticen los derechos y prevengan, eliminen o disminuyan los efectos de su real o potencial vulneración sobre el desarrollo de los niños y las niñas. Para ello verificarán si las condiciones de vida del niño o niña garantizan el ejercicio de sus derechos, y adoptarán acciones propias o requerirán la intervención de las entidades estatales o de la Sociedad Civil, para contribuir a la protección, promoción o restitución de sus derechos. De manera prioritaria, promoverán:
d) El derecho a la protección contra cualquier forma de violencia, abuso o explotación, mediante el desarrollo de acciones de prevención y denuncia. e) El derecho a completar el ciclo total de educación, mediante el ejercicio pedagógico de la institución y/o establecimiento; y el acompañamiento para su vinculación a los siguientes niveles educativos.
ARTÍCULO 35.- Reconocimiento de las características y potencialidades de los niños y las niñas. La labor de reconocimiento debe fundamentarse en el análisis de información oportuna, suficiente, pertinente y relevante acerca de las características, necesidades de desarrollo y potencialidades de los niños y las niñas a los cuales se presta el servicio, de manera que aquella sea la base para el diseño y la planeación de las acciones pedagógicas.
PARAGRAFO.- La Institución de educación inicial debe consignar en una hoja de vida del niño o niña, la información correspondiente a sus características, necesidades de desarrollo y potencialidades, así como la información relativa a su seguimiento.
ARTÍCULO 36.- Cuidado calificado. Se entiende como cuidado calificado el conjunto de prácticas que se realizan con el objetivo de garantizar la seguridad y sano desarrollo de los niños y las niñas, en estricto respeto de su dignidad humana. En consecuencia, las interacciones de los-as adultos-as entre sí, con los niños y las niñas en la institución y/o establecimiento de educación inicial, los criterios para asignar horarios y rutinas, y la disposición de los espacios y recursos materiales, deben cumplir las condiciones que demande el ejercicio del cuidado calificado de niños y niñas.
b) Apoyo a los programas de suplementación con micronutrientes: El jardín infantil debe apoyar los programas implementados en el Distrito para que se lleve a cabo la suplementación con micronutrientes, de acuerdo con las políticas nacionales y distritales que así lo establezcan, dentro de las cuales esta la Resolución distrital 0657 de 1998 que reglamenta para el D.C. la dispensación gratuita de hierro a todos los niños y niñas menores de 12 años.
e) Verificación del estado de vacunación de niños y niñas: De conformidad con lo establecido en el Decreto 085 de 2003, en caso de existir niños o niñas con esquema incompleto de vacunación se deberá informar al familiar o al responsable legal del niño o niña para que acuda a la institución de salud y complete el esquema. Adicionalmente el jardín informará al Hospital de primer nivel de la red pública que corresponda a su área.
g) Prevención y manejo de enfermedades prevalentes en la infancia: Las instituciones de educación inicial deben contar con los conocimientos y las herramientas para prevenir, detectar y manejar las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia en la infancia, mientras el niño o niña afectada es remitido al personal de salud. Para tal fin deberán desarrollar procesos de formación dirigidos al personal que brinda atención y cuidado a los niños y niñas en el jardín y a padres, madres y cuidadores. h) Manejo de brotes y otros eventos individuales. Si la institución y/o establecimiento de educación inicial presume la aparición de un brote, informará a la autoridad de salud de la localidad donde se encuentra ubicado el jardín, seguirá las instrucciones suministradas y facilitar la información necesaria para el seguimiento. ARTÍCULO 37.- Promoción del desarrollo infantil armónico e integral. Las instituciones y/o establecimientos de educación inicial adoptarán una concepción de desarrollo infantil que oriente sus acciones pedagógicas, las cuales deben estar dirigidas a la promoción del desarrollo armónico e integral de los niños y las niñas.
ARTÍCULO 38.- De la orientación, asesoría y formación de padres, madres y cuidadores. Las instituciones y/o establecimientos de educación inicial reconocerán en las familias a los agentes primordiales de la educación inicial y establecerán acciones de orientación, asesoría y formación de padres, madres y cuidadores como corresponsables de los derechos, del desarrollo y del bienestar de los niños y las niñas.
ARTÍCULO 39.- Del proyecto pedagógico: Los Jardines Infantiles deben contar con un Proyecto Pedagógico que describa su concepción de la educación inicial, sus objetivos de desarrollo infantil las razones que sustentan su opción hacia tales derroteros y las estrategias, metodologías y experiencias que privilegian para lograrlos. Debe ser un documento de conocimiento público.
1. Misión 2. Visión 3. Principios y valores de la institución 4. Justificación del proyecto pedagógico
5. Objetivos generales 6. Objetivos específicos
ARTÍCULO 40.- Proceso nutricional. El proceso nutricional de los niños y las niñas en los jardines infantiles deberá observar las siguientes reglas:
c) Niños y niñas de 9 a 11 meses: Valor Calórico Total: 940 calorías
e) Niños y niñas de 3 a 6 años: Valor Calórico Total: 1575 calorías
3. Para el cumplimiento de la minuta el establecimiento elaborará un ciclo de menús con su respectivo análisis nutricional. El ciclo lo constituye un conjunto de menús que se planean con anterioridad, para un periodo determinado y se repite de manera regular. Para niños y niñas que reciben apoyo alimentario durante todo el año, se recomienda que este periodo sea de 4 a 5 semanas
4. La minuta aplicable a los establecimientos que dependen del ICBF, será concertada entre ambas instituciones.
5. Vigilancia del estado nutricional: La vigilancia nutricional permite obtener información sobre el estado nutricional de los niños y las niñas y las consecuencias inmediatas del inadecuado consumo de alimentos. Esta vigilancia permite identificar a los niños y las niñas que presentan malnutrición e igualmente, dar una solución pronta, oportuna e individualizada.
6. Promoción de hábitos alimentarios y de vida saludable: La institución y/o establecimiento de educación inicial debe promover entre los padres y madres de familia y los niños y niñas usuarios del servicio, aquellos comportamientos que protegen la salud, como la actividad física, los buenos hábitos alimentarios y la prevención de factores de riesgo; mediante procesos de información, orientación y capacitación en temas relacionados.
ARTÍCULO 41.- Plan de prevención de emergencias y desastres. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 y 16 del Decreto Distrital 332 de 2004, las instituciones y/o establecimientos de educación inicial, tendrán la responsabilidad de realizar análisis de riesgos, planes de contingencia y medidas de prevención y mitigación, y formular su Plan de Prevención de Emergencias y Desastres.
PARÁGRAFO.- El plan de Prevención de Emergencias y Desastres, debe ser inscrito ante la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias - DPAE.
ARTÍCULO 42.- Contenido del Plan de Prevención de Emergencias y Desastres. El contenido del Plan de Prevención de Emergencias y Desastres de las instituciones de educación inicial deberá atender lo dispuesto en la Resolución 323 del 6 de Octubre de 2006, expedida por DPAE.
ARTÍCULO 43.- De los elementos fundamentales de prevención de emergencias y desastres. Cada institución o establecimiento de educación inicial debe contar con los elementos que se describen a continuación, los cuales deben quedar contemplados dentro del Plan de Prevención de Emergencias y Desastres. 1. Sistema de Alarma. Cada institución o establecimiento de educación inicial deberá contar con un sistema de alarma específico para responder a emergencias, constituido por señales acústicas o luminosas según las condiciones, de forma que sean escuchadas o vistas claramente en todas las áreas del jardín infantil.
En caso de que la vía de evacuación implique el recorrido por una escalera, en ninguna circunstancia ésta podrá ser de madera. 4. Plano de Evacuación. Cada institución o establecimiento de educación inicial deberá ubicar, en cada nivel y en los lugares de alta circulación y de fácil visibilidad, planos o diagramas de evacuación, indicando claramente la ubicación cardinal, los recorridos desde los diferentes puntos de actividades hasta la salida y los lugares identificados como puntos de encuentro. Los planos de evacuación que se ubiquen en el área educativa deberán adaptarse al nivel de los niños y niñas para facilitar su comprensión.
5. Directorio de Emergencias. Cada institución o establecimiento de educación inicial deberá contar con un directorio de emergencias, en el que figure el número de teléfono de las instituciones encargadas de responder a las situaciones de emergencia, dependiendo de la ubicación del establecimiento o institución de educación inicial. Dicho directorio deberá contener, por lo menos, los números de teléfono de: la Línea Única Distrital de Emergencias, Estación de Bomberos de la jurisdicción, Policía Metropolitana, Estación de Policía de la Localidad, CAI más cercano, Defensa Civil, Cruz Roja, Centro Regulador de Urgencias CRU- Ambulancias de la Secretaría de Salud, los hospitales cercanos, Gas Natural, Acueducto, Codensa, Centro Toxicológico, DAS, DIJIN/SIJIN, DPAE y la Alcaldía Local/CLE.
ARTÍCULO 44.- Reporte a Entidades de Prevención de Emergencias. Cada institución y/o establecimiento de educación inicial debe informar de su existencia, mediante el envío de un escrito a: la Alcaldía Local, la Personería Local, el Hospital de la localidad, la Estación de Policía y la Estación de Bomberos a la que corresponda, informando: nombre del Jardín Infantil, dirección, teléfono, barrio, director o directora, niveles que desarrolla, jornadas, cantidad de niños y niñas inscritos, cantidad de docentes, así como el grado de desarrollo del Plan de Prevención de Emergencias y Desastres. En el oficio se solicitará difundir esta información en la reunión ordinaria del CLE, con los integrantes del mismo.
ARTÍCULO 45.- Seguridad. Las instituciones y/o establecimientos de educación inicial deberán contar con los recursos humanos y tecnológicos suficientes para garantizar la seguridad de los niños y de las niñas y de las personas que laboran en la institución. Así mismo, adoptarán las medidas necesarias para desarrollar acciones que redunden en su seguridad y la de sus instalaciones, dentro de las cuales, como mínimo, se deben observar las siguientes:
3. Cada institución y/o establecimiento de educación inicial, deberá contar con los extintores suficientes para las instalaciones, del tipo de agente extintor requerido según las condiciones existentes. Éstos deben estar ubicados convenientemente.
ARTÍCULO 46.- Procedimientos especiales de Seguridad. Cada institución y/o establecimiento de educación inicial, deberá contar con un manual de procedimientos de seguridad, en relación con las actividades que desarrollen con los niños y las niñas, tales como salidas pedagógicas, acciones en caso de extravío o muerte y accidentes de rutas escolares. De igual manera deberá contar con un manual de primeros auxilios donde especifique qué hacer en casos de quemaduras, traumatismos de extremidades, traumatismos en la cabeza, intoxicaciones, obstrucción de vías aéreas, accidentes en rutas escolares, prevención de accidentes en general, etc.
Todas las instituciones y/o establecimientos de educación inicial deberán implementar procedimientos, tendientes a garantizar la seguridad e integridad de los niños y las niñas en los momentos de llegada y salida de la institución. La persona que retire de una institución y/o establecimiento de educación inicial a un niño o niña, deberá estar autorizada y acreditada para hacerlo. La acreditación se demostrará con un carné expedido por la institución o establecimiento de educación inicial, en el que conste su vínculo con el niño o niña y sus datos personales. En ninguna circunstancia podrá retirar a un niño o niña, del establecimiento y/o institución de educación inicial, una persona que no esté autorizada para hacerlo.
ARTÍCULO 47.- Plan de Prevención de Accidentes. Las instituciones y/o establecimientos de educación inicial deberán garantizar condiciones seguras en la atención de niños y niñas usuarios de sus servicios, a fin de prevenir posibles accidentes, los cuales se consideran como un evento que ocurre súbitamente, que produce lesiones o que potencialmente puede causarlas y que genera daños a la salud de las personas. Los jardines infantiles deben elaborar e implementar un plan de prevención de accidentes, en el que se identifiquen los riesgos y se tomen las medidas necesarias para evitar que este tipo de eventos se presenten, realizando las adecuaciones físicas y el entrenamiento del personal administrativo, operativo, padres/madres de familia y de los mismos niños/as, teniendo en cuenta los riesgos identificados y las acciones necesarias para controlarlos o mitigarlos.
ARTÍCULO 48.- Plan de Saneamiento. Con el fin de definir los procesos y procedimientos necesarios para cumplir con las condiciones higiénico sanitarias de funcionamiento, los centros de educación inicial deberán elaborar un Plan de Saneamiento Básico, de acuerdo con los parámetros establecidos en el Título IV de la Ley 9 de 1979, teniendo en cuenta los siguientes aspectos en forma prioritaria y los demás componentes relacionados con su función, acordes con la normatividad existente para cada uno de ellos:
* Protocolo de aseo, limpieza y desinfección de todas las áreas del Jardín.
* Lavado y desinfección de tanques de almacenamiento de agua.
* Plan de manejo de residuos ordinarios.
* Manejo Adecuado de Alimentos.
* Infraestructura dotación y equipos.
* Control integral de plagas (insectos y roedores).
ARTÍCULO 49.- Pólizas de seguro. Las instituciones y/o establecimientos de educación inicial procurarán constituir pólizas de seguro que garanticen el cubrimiento previsible de los riesgos a los que puedan estar expuestos los niños y las niñas en desarrollo de sus actividades regulares.
ARTÍCULO 50.- Recurso humano. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21 del Decreto 243 de 2006, debe entenderse por recurso humano, todo el personal educativo, de servicios y administrativo, requerido para el óptimo funcionamiento del Jardín Infantil.
PARÁGRAFO PRIMERO.- Se entiende por personal educativo el talento humano que tiene a su cargo la atención directa de los niños y niñas.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- El personal de servicios está conformado por el talento humano que contribuye al adecuado funcionamiento del jardín infantil y de los servicios que allí se prestan. Entre ellos, se encuentra el personal de servicios para el área de cocina y para el área de aseo e higiene.
PARÁGRAFO TERCERO.- El personal administrativo está conformado por el talento humano que tiene a su cargo la planeación, administración, control y seguimiento para garantizar la organización, funcionamiento y optimización de los diferentes procesos que se dan al interior del jardín infantil. ARTÌCULO 51.- Perfil y proporción del recurso humano. Cada jardín podrá contar con el recurso humano que considere adecuado para atender de la mejor forma a los niños y niñas. No obstante lo anterior deberá atender como mínimo las siguientes disposiciones:
Para establecer el cumplimiento de esta disposición se tendrá en cuenta el número total de niños y niñas matriculados. El 60% de las personas previstas en el párrafo anterior deberán tener formación en áreas del conocimiento de la educación, el restante 40% deberá tener formación en otras áreas del conocimiento que contribuyan al desarrollo infantil.
PARÁGRAFO PRIMERO.- En caso de ser necesaria la aplicación de equivalencias para cumplir con las exigencias establecidas en esta Resolución en relación con la formación académica, deberán aplicarse las disposiciones contenidas en el Capítulo V del Decreto 785 de 2005.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- Las instituciones y/o establecimientos propenderán por el logro de los mayores niveles de formación y experiencia para la totalidad de las personas a cargo de los niños y niñas.
Debe existir una persona adulta para cada nivel, responsable de los niños y niñas. Lo anterior, sin prejuicio de la posibilidad de que estas personas, acorde con su formación y experiencia y con lo previsto en el Proyecto pedagógico, puedan desarrollar actividades con otros grupos. Personal Educativo
Personal de Servicios Personal Administrativo PARÁGRAFO.- En concordancia con lo dispuesto en el artículo 21 del Decreto 243 de 2006, literal c) por lo menos un profesional de cada institución y/o establecimiento de educación inicial, deberá hacer y acreditar los resultados de un curso de primeros auxilios, en instituciones que cumplan con lo dispuesto en el Decreto 114 de 1995.
El recurso humano, según corresponda, deberá acreditar sus estudios en los niveles técnico, tecnológico o profesional, con certificación expedida por instituciones de educación superior registradas en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES) del Ministerio de Educación. TÍTULO III
ARTÍCULO 52.-. Coordinación entre la Secretaría de Educación Distrital y el Departamento Administrativo de Bienestar Social. En los casos en que una institución y/o establecimiento sea sujeto de control por parte de la Secretaría de Educación Distrital y del Departamento Administrativo de Bienestar Social, estas últimas se informaran mutuamente de los resultados de su ejercicio de control.
ARTÍCULO 53.- Coordinación entre la Secretaría de Salud Distrital y el Departamento Administrativo de Bienestar Social. De conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 19 del Decreto 243 de 2006, en los casos en que las instituciones y/o establecimientos de educación inicial presten servicios de alimentación, el Departamento Administrativo de Bienestar Social informará a la Secretaría Distrital de Salud y a las Empresas Sociales del Estado de la zona a la que pertenezcan los establecimientos, con el propósito de que realice la inspección, vigilancia y control correspondiente, de que trata la Ley 715 de 2.001.
ARTÍCULO 54.- En todo caso, el Departamento Administrativo de Bienestar Social informará a las entidades competentes de las situaciones irregulares que se presentan en la institución y/o establecimiento de educación inicial para que ejerzan sus competencias. ARTÍCULO 55.- Programas de fortalecimiento. El Departamento Administrativo de Bienestar Social, con el apoyo de la Secretaría de Educación Distrital y las demás entidades Distritales, ejecutará programas de formación, asesoría y acompañamiento de las instituciones y/o establecimientos de educación inicial, con el objetivo de promover su vinculación a las redes de cooperación y de aumentar progresivamente sus estándares de calidad en la prestación del servicio.
De conformidad con la Ley 715 de 2001 y la Circular externa 052 del 2.002, que regula las acciones y prioridades del Plan de Atención Básica, la Secretaría Distrital de Salud apoyará los procesos de formación de docentes, padres, madres y cuidadores en lo relacionado con las acciones de salud y seguridad, en el marco de un plan de trabajo construido junto con el DABS.
ARTÍCULO 56.- Plazo para el cumplimiento de requisitos. El plazo máximo con el que contarán los jardines infantiles para el cumplimiento de los requisitos exigidos, será el establecido en el artículo 22 del Decreto 243 de 2.006 y los específicos señalados en el Plan Maestro de Equipamientos del Sector Bienestar Social.
ARTÍCULO 57.- Instrumentos y manuales. La Gerencia de Infancia o quien ejerza las competencias de control, en coordinación con las áreas técnicas pertinentes, elaborará los instrumentos y manuales a que haya lugar, con el propósito de facilitar a los prestadores del servicio de educación inicial los procesos de inscripción, registro, autoevaluación y formulación de planes de mejoramiento; y a los servidores públicos, la labor de control.
ARTÍCULO 58.- De la difusión. El Departamento Administrativo de Bienestar Social difundirá el contenido de la presente reglamentación y desarrollará acciones de asesoría y acompañamiento para el conocimiento y buen uso de la reglamentación y sus instrumentos.
ARTÍCULO 59.- Vigencia. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Dado en Bogotá a los seis (6) días del mes de Octubre de 2006.
NOTA: Publicada en el Registro Distrital 3628 de octubre 06 de 2006.