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Timestamp: 2017-04-30 22:33:52
Document Index: 203319292

Matched Legal Cases: ['artículo 20', 'artículo 102', 'artículo 102', 'artículo 131', 'artículo 102', 'artículo 182']

INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA | Brigada Callejera de Apoyo a la Mujer "Elisa Martínez", A.C.
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INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
on Mar, 01/03/2017 - 17:23
Iniciativa de decreto por el que se reconocen los derechos laborales de los trabajadores no asalariados de Coahuila
Trabajadoras sexuales beneficiadas por esta reforma, al igual que franelero y otros gremios urbanos
Por la Agencia de Noticias Independiente Noti-Calle, CDMX, 3 de enero de 2017.
Por este medio damos a conocer la iniciativa de decreto por el que se reforman algunas disposiciones del Código Municipal de Coahuila, donde se reconocen los derechos laborales de los trabajadores no asalariados del estado.
Cabe señalar que entre los trabajadores no asalariados, se integra a las trabajadoras sexuales, mencionando la Sentencia 112/2013 del Poder Judicial de la Federación, donde la Brigada Callejera de Apoyo a la Mujer, "Elisa Martínez", A.C. y la Red Mexicana de Trabajo Sexual, con el apoyo del bufete Tierra y Libertad, lograron tal reconocimiento para el gremio de trabajadoras del sexo comercial.
Sin más preámbulos, va el texto de la iniciativa.
INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO “GRAL. EULALIO GUTIÉRREZ ORTIZ”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN VOZ DEL DIPUTADO FRANCISCO TOBÍAS HERNÁNDEZ.
Los que suscriben, integrantes del Grupo Parlamentario “Gral. Eulalio Gutiérrez Ortiz”, del Partido Revolucionario Institucional, en la LX Legislatura del Honorable Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, en voz del diputado Francisco Tobías Hernández, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 59, fracción I; 60, y 67, fracción IX, de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, así como en los artículos 21, fracción IV; 152, fracción I; 161, y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, ponemos a consideración de ustedes, compañeras y compañeros legisladores, la presente Iniciativa de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En la actualidad acrecentar la empleabilidad de la fuerza de trabajo y brindar mayor número de oportunidades para el autoempleo resulta de fundamental importancia para fortalecer nuestra economía. Si nos remontamos a la génesis del derecho del trabajo, éste parte de la base de regular uno de los aspectos más importante de la vida del ser humano; la manera de ganarse su sustento, cuando a raíz de diversos conflictos sociales, se tomó conciencia de que el derecho civil no era suficiente para regular esta problemática.
En efecto, el derecho del trabajo viene a nacer como un contrapeso del derecho civil, en el cual, se encontraban permitidos abusos por parte de quienes fungían como empleadores, quienes ostentaban ventaja económica, amparados por el principio de la autonomía de la voluntad de las partes. Sin embargo, no obstante de la revolución que significó el derecho del trabajo para la tutela de estos bienes jurídicos tan preciados para el ser humano; éste resultó continuar insuficiente para dar solución a otra problemática; la de aquellas personas que, no haciendo parte en una relación de trabajo (con todas las consecuencias jurídicas que ella implica) sí tienen que dedicarse a algún oficio, industria o profesión para ganarse la vida.
En efecto, el derecho de trabajo nace para salvaguardar los derechos nacidos de una relación específica; la así llamada “relación de trabajo”, que de acuerdo con el artículo 20 de la Ley Federal relativa se define como la prestación de un trabajo personal, subordinado a una persona, mediante el pago de un salario, sin importar la causa o el acto que le de origen. De esto se desprende que para la existencia de este vínculo jurídico, es necesaria la prestación de un esfuerzo físico o mental, por un lado, y por el otro, una persona que se beneficia de este esfuerzo y a cambio remunera con un salario. En este orden de ideas; tenemos que el derecho laboral vino a tutelar al conjunto de relaciones de hecho que ya venían desarrollándose entre trabajadores y empleadores; pero no se protegía el derecho a trabajar en sí mismo.
Es así como, la iniciativa propone conferir a los municipios del estado de Coahuila de Zaragoza, la facultad –y las correlativas obligaciones- de regular el trabajo independiente. Se propone una adición a la fracción VI del artículo 102 del Código Municipal, artículo que establece las facultades, competencias y obligaciones de los ayuntamientos. Con esto se pretende promover y proteger los derechos de asociación, capacitación, salud, entre otros, de los trabajadores no asalariados, tales como, aseadores de calzado; estibadores, maniobristas y clasificadores de frutas y legumbres; mariachis; músicos, trovadores y cantantes; organilleros; artistas de la vía pública, plomeros, hojalateros, afiladores y reparadores de carrocerías; fotógrafos; mecanógrafos y peluqueros; albañiles; reparadores de calzado; pintores; trabajadores auxiliares de los panteones; cuidadores y lavadores de vehículos; compradores de objetos varios, ayateros; vendedores de billetes de lotería, de publicaciones y revistas atrasadas; trabajadores sexuales; y demás individuos que desarrollen cualquier actividad similar a las anteriores, a través de la expedición de licencias de trabajo expedidas por la autoridad administrativa que determine el reglamento correspondiente. Por lo que hace a los trabajadores sexuales, el presente proyecto pretende comprender a este oficio como un trabajo no asalariado, toda vez que esta actividad comparte los elementos de una de las comprendidas como objeto de protección del derecho al trabajo, al que hemos venido haciendo alusión a lo largo de todo el documento. Así pretende reconocerse al trabajo sexual como un oficio legítimo y digno, protegido por el derecho constitucional y los tratados internacionales, siempre que el mismo se practique de manera libre y espontánea. En este sentido se ha pronunciado el Poder Judicial de la Federación, en el Juicio de Amparo Indirecto 112/2013.
Estos cambios resultan indispensables para garantizar a los coahuilenses el derecho al trabajo y a la vida digna producto de éste.
Por las consideraciones anteriores y en aras de garantizar que los coahuilenses gocen plenamente del derecho a obtener su sustento a base del trabajo, presento para su análisis y aprobación, en su caso, la presente iniciativa de:
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
ARTICULO ÚNICO.- Se reforman el numeral 5, de la fracción VII, del artículo 102; la fracción VI del artículo 131. Se adicionan un numeral 4. a la fracción VI del artículo 102 y un numeral 40 a la fracción III del artículo 182; del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue:
4. Promover y proteger los derechos de asociación, capacitación y salud, de los trabajadores no asalariados, tales como, aseadores de calzado; estibadores, maniobristas y clasificadores de frutas y legumbres; mariachis; músicos, trovadores y cantantes; organilleros; artistas de la vía pública, plomeros, hojalateros, afiladores y reparadores de carrocerías; fotógrafos; mecanógrafos y peluqueros; albañiles; reparadores de calzado; pintores; trabajadores auxiliares de los panteones; cuidadores y lavadores de vehículos; compradores de objetos varios, ayateros; vendedores de billetes de lotería, de publicaciones y revistas atrasadas; trabajadores sexuales; y demás individuos que desarrollen cualquier actividad similar a las anteriores, a través de la expedición de licencias de trabajo expedidas por la autoridad administrativa que determine el reglamento correspondiente. VII. …
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor a los treinta días siguientes de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. ARTÍCULO SEGUNDO.- Los Municipios contarán con un plazo de 90 días para expedir el reglamento sobre trabajo no asalariado al que se refiere la presente iniciativa de reforma.
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