Source: http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/($IDWeb)/DDE28B4BADF199B8032584A8004B5E23
Timestamp: 2020-05-27 22:02:14
Document Index: 176925622

Matched Legal Cases: ['artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 084', 'artículo 094', 'artículo 07', 'artículo 16', 'artículo 56', 'artículo 63', 'artículo 76', 'artículo 81', 'artículo 2', 'artículo 15', 'artículo 25', 'artículo 16', 'artículo 25', 'artículo 2', 'artículo 16', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 16', 'artículo 25', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 25', 'ARTÍCULO 3', 'artículo 1']

Resolución ENRE 0297/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 31 de octubre de 2019, 3 p.
Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos m); x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Inspección DSP 22.268, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Resolución ENE 0059/2019 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENE 0059/2019 (formulación de cargos a Edesur S.A.) - artículo 2, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV, Resolución ENRE 0444/2006
Expediente Citado : EX-2018-27037813-APN-SD#ERNE
VISTO el Expediente EX-2018-27037813-APN-SD#ERNE, y
Que el expediente del Visto se inició a raíz del accidente denunciado por la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.), ocurrido el día 6 de junio de 2018 en la calle Moreno N° 3.703 del Partido de LANÚS, Provincia de BUENOS AIRES, y del que hubiera resultado fallecido el señor Diego Hernán VILLA.
Que mediante presentación digitalizada como IF-2018-28360303-APN-SD#ENRE, la distribuidora acompaña vistas fotográficas e informe sobre el incidente, donde manifiesta que un tercero que se encontraba subido a una escalera en el balcón de una casa, al tocar con un elemento extraño la Línea Aérea de Media Tensión (LAMT) recibe una descarga eléctrica.
Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) por Inspección DSP N° 22.268, realizada el día 21 de junio de 2018, midió la distancia horizontal de la LAMT desde la fase más cercana a la línea municipal, al balcón saliente (posición practicable donde ocurrió el accidente) obteniendo una lectura de SETENTA CENTÍMETROS (0,70 m), es decir, menor a la exigida por la Resolución ENRE N° 444/2006, por lo que se intimó a la concesionaria a su inmediata normalización mediante notificación de fecha 31 de agosto de 2018, sin que haya dado cumplimiento a lo ordenado, configurándose, en consecuencia, un incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.
Que, por nota digitalizada como IF-2018-42563573-APN-SD#ENRE, EDESUR S.A. presentó constancias de la causa penal, donde surge que la víctima se encontraba colocando unos cerámicos en el balcón de la segunda planta de una vivienda cuando recibió una descarga eléctrica, hecho por lo que fue llevado al Hospital Evita donde ingresó ya fallecido.
Que de todo lo aportado en el presente expediente se desprende que, en el lugar del evento, las instalaciones de la concesionaria presentaban la siguiente anomalía: “LAMT 2 - Línea Aérea: a menor distancia de la línea de edificación” identificada en el listado aprobado en el ANEXO IV de la Resolución ENRE N° 421/2011, tal como fuera plasmado en el Informe Técnico N° 5.005, cuya adecuación la concesionaria no acreditó.
Que por los hechos a los que se refieren los considerandos precedentes, mediante Resolución RESOL-2019-59-APN-DSP#ENRE se formularon cargos a EDESUR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 incisos m), x) e y) de su Contrato de Concesión.
Que en su descargo la distribuidora manifiesta que, el hecho en cuestión ocurrió intempestivamente y no por falta de mantenimiento y/o prevención. Destaca que tiene como prioridad principal el cumplimiento con las normas de seguridad en la vía pública, por lo que solicita se dejen sin efecto los cargos en base a esos argumentos.
Que de las consideraciones expuestas, se concluye que la distribuidora no presentó consideraciones de hecho o de derecho, ni nuevos elementos técnicos que permitan revertir los fundamentos expuestos en la formulación de cargos y, en consecuencia, deslindar su responsabilidad.
Que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública, se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 421/2011, habiéndose sido detectada dicha situación en la Inspección N° 22.268 realizada por el DSP, lo que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.
Que, asimismo, habiendo vencido el plazo otorgado en el artículo 2 de la resolución RESOL-2019-59-APN-DSP#ENRE, la concesionaria no acreditó la normalización de la distancia de la LAMT.
Que, en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la resolución RESOL-2019-59-APN-DSP#ENRE, se concluye que la concesionaria EDESUR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos m), x) e y) de su Contrato de Concesión.
Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias, es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde en consecuencia, aplicar una sanción equivalente al monto máximo fijado en el punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es QUINIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (500.000 kWh).
Que, por otra parte, y a fin de fijar la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, al comportamiento que tuvo la distribuidora con relación a los requerimientos efectuados por el DSP, según lo expuesto en los párrafos precedentes, corresponde aplicar una sanción equivalente al CIEN POR CIENTO (100 %) del monto fijado en el punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh).
Que la multa resultante deberá ser calculada EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 punto 7.1, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061, valorizada a la fecha del dictado del presente acto.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a SETECIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (700.000 kWh), por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos m), x) e y) de su Contrato de Concesión.
ARTÍCULO 2.- Intimar a EDESUR S.A. para que en forma inmediata proceda normalizar en forma definitiva la distancia de la Línea Aérea de Media Tensión (LAMT), debiendo acreditarlo en el improrrogable plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos mediante la correspondiente documentación y vistas fotográficas. Se le hace saber a la distribuidora que durante el plazo que duren las acciones ordenadas, deberá realizar y acreditar todas las medidas pertinentes para el resguardo de la seguridad pública. Todo bajo apercibimiento de formularse nuevos cargos por incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su contrato de Concesión.
ARTÍCULO 3.- La multa impuesta por el artículo 1 deberá calcularse de acuerdo a la instrucción impartida mediante la Nota del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 125.248, punto 7.1, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061, valorizado a la fecha del dictado del presente acto y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.
RESOLUCIÓN ENRE 297/2019