Source: https://es.scribd.com/document/344321511/Resolucion-Numero-1111-20
Timestamp: 2020-08-15 14:46:15
Document Index: 100327506

Matched Legal Cases: ['artículo 59', 'artículo 2', 'artículo 14', 'artículo 2', 'artículo 14', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 2', 'Artículo 1', 'artículo 279', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 2', 'Artículo 8', 'artículo 2', 'Artículo 9', 'artículo 4', 'artículo 2', 'Artículo 10', 'artículo 2', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 16', 'artículo 2', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 56', 'artículo 2', 'Artículo 21', 'artículo 91', 'artículo 13', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo\n4', 'Artículo 35', 'Artículo 63', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 15', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 35', 'Artículo 11', 'Artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 24', 'Artículo 21', 'Artículo 62']

Resolucion Numero 1111 20 | Derecho laboral | La seguridad
Resolucion Numero 1111 20
requerimientos minimos para la calidad en sst
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Salud Reforma 2011
plan de preparacion para emergencias
INFORME N°5 Etica.docx
Sentencia Su 070 de 2013
date-57d049f79c7b07.98840836.pdf
Año CLII No. 50.189 Edición de 32 páginas
Bogotá, D. C., martes, 28 de marzo de 2017
(marzo 27) por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes. La Ministra del Trabajo, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas en el numeral 3 del artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y los numerales 1 y 9 del artículo 2° del Decreto 4108 de 2011 y en desarrollo de lo dispuesto en el Capítulo 7 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales y del artículo 14 de la Ley 1562 de 2012, y CONSIDERANDO:
Que los Estándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica; de sufi- ciencia patrimonial y financiera; y de capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los empleadores y contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales. Que el Capítulo 7 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, establece el Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, requiriendo por parte de los integrantes, el cumpli- miento de sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales, así como en el desarrollo y aplicación de los Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Que el parágrafo 1° del artículo 2.2.4.7.4 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, establece que el Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, determinará, de manera progresiva, los estándares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Labora-
les, de conformidad con el desarrollo del país, los avances técnicos y científicos del sector, realizando los ajustes y actualizaciones a que haya lugar. Dichos estándares deberán ser implementados por los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales en las fases
y dentro de las fechas que el Ministerio defina. Que de acuerdo con lo señalado en el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012, para efectos de operar el Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, se realizarán visitas de verificación del cumplimiento de los Estándares Mínimos establecidos en el mencionado Sistema de Garantía de la Calidad. Que de conformidad con lo establecido en el numeral 5 del artículo 2.2.4.6.8 del De- creto 1072 de 2015 como parte de las obligaciones de los empleadores, en desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), está la de garantizar el cumplimiento de la normativa nacional vigente, en armonía con los Estándares Mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
Que el artículo 1° del Decreto 52 de 2017, que modificó el artículo 2.2.4.6.37 del Capítulo 6 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, estableció un régimen de transición para la sustitución, implementación y ejecución por fases del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, reiterando la facultad del Ministerio delTrabajo para expedir los Estándares Mínimos. Que Colombia cómo país miembro de la ComunidadAndina de Naciones (CAN), adoptó la Decisión 584 de 2004 y la Resolución 957 de 2005, en dónde se consagran directrices
y políticas para implementar los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Que en virtud de lo anterior el Ministerio del Trabajo reglamenta los Estándares Mí- nimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para los empleadores y contratantes. En mérito de lo expuesto,
Artículo 1°. Campo de aplicación y cobertura. La presente resolución se aplica a los empleadores públicos y privados, a los trabajadores dependientes e independientes, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, a
las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral, las empresas de servicios temporales, estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y los trabajadores en misión; a las administradoras de riesgos laborales; a la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas militares, quienes deben implementar los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. Parágrafo. Para dar cumplimiento a la Decisión 584 de 2004 y Resolución 957 de 2005 de la Comunidad Andina de Naciones, los regímenes de excepción previstos en el artículo 279 de la Ley 100 de 1993 pueden tomar como referencia o guía los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidos en la presente resolución, para lo cual cada entidad, empresa o institución realizará los ajustes y adecuaciones correspondientes. Artículo 2°. Objeto. La presente resolución tiene por objeto implementar los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para las entidades, per- sonas o empresas señaladas en el campo de aplicación de la presente resolución; estándares que son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes, mediante los cuales se establece, verifica y controla las condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el Sistema General de Riesgos Laborales; los cuales se adoptan como parte integral de la presente resolución mediante el anexo técnico deno- minado “Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes”. Parágrafo. Los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales para personas naturales que desarrollen actividades de servicio doméstico serán establecidos en un acto administrativo independiente.
Artículo 3°. Los Estándares Mínimos son graduables, dinámicos, proporcionados y variables según el número de trabajadores, actividad económica, labor u oficios. Los Es- tándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento para todas las empresas o entidades señaladas en el campo de aplicación, pero en su implementación se ajusta, adecua, armoniza a cada empresa o entidad de manera particular conforme al número de trabajadores, actividad económica, labor u oficios que desarrollen las empresas o entidades obligadas a cumplir dichos estándares. En los lugares de trabajo que funcionen con más de un turno, el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de Estándares Mínimos deben asegurar
la cobertura en todas las jornadas y si la empresa tiene varios centros de trabajo el sistema
de gestión, debe garantizar una cobertura efectiva de todos sus trabajadores. Cada empresa o entidad debe desarrollar de manera exclusiva, particular y con recursos propios el diseño, implementación y ejecución de los sistemas de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estándares Mínimos.
Se podrán realizar actividades, planes y programas de manera conjunta con otras em- presas de la misma actividad económica, zona geográfica o gremio, sin que una empresa
o entidad asuma o reemplace las funciones u obligaciones que por ley le competen a otra.
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad de cada empleador, quien podrá asociarse para compartir talento humano, tecnológico,
Edición 50.189 Martes, 28 de marzo de 2017
procedimientos y actividades de capacitación, brigadas de emergencias, primeros auxilios, evacuación, señalización, rehabilitación, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del cam- po de la Seguridad y Salud en el Trabajo; sin embargo, debe garantizarse la ejecución e implementación de este sistema de acuerdo con las características particulares de cada una de las empresas que comparten recursos o personal.
Artículo 4°. Cumplimiento de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Segu- ridad y Salud en el Trabajo. La Alta Dirección liderará y se comprometerá con la aplicación de los Estándares Mínimos y la elaboración, ejecución y seguimiento del plan de trabajo anual, así como el cumplimiento en la ejecución de las auditorías internas para identificar fallas y oportunidades de mejora al interior del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. De igual manera deberá integrarlo a los demás Sistemas de Gestión que al interior de la organización se estén manejando, teniendo en cuenta el Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales descrito en el Decreto 1072 de 2015.
Se debe promover, garantizar y contar con la participación de todos los trabajadores, contratistas, estudiantes y personas que presten o ejecuten actividades en las sedes, ins- talaciones o dependencias de las diferentes empresas en relación a la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y en el cumplimiento de los Están- dares Mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 5°. Diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la microempresa. El diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II, III, según lo establecido en el Decreto 1607 de 2002, o la norma que la adicione o sustituya, podrá ser realizado por técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el Trabajo o en alguna de sus áreas, con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, que acrediten mínimo dos (2) años de experiencia en el desarrollo de actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y que acrediten la aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
El perfil del responsable del diseño y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo para las empresas de menos de diez (10) trabajadores conforme a la clase de riesgo es el siguiente:
Empresas de menos de 10 trabajadores clasifi- cadas en actividad económica de clase de riesgo IV y V
El diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II, III, según lo establecido en el Decreto 1607 del 2002,
Profesional en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, profesional con posgrado en Seguridad y Salud en el Trabajo, con licencia en Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y que acrediten la aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) ho- ras.
la norma que la adicione o sustituya, podrá ser
realizado por técnicos o tecnólogos en Seguridad y
Salud en el Trabajo o en alguna de sus áreas, con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad
Salud en el Trabajo, que acrediten mínimo dos (2)
años de experiencia en el desarrollo de actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y que certifiquen
aprobación del curso de capacitación virtual de
Parágrafo 1°. La experiencia de que trata el presente artículo no conlleva la modifica- ción ni adición de los campos de acción de la licencia de Salud Ocupacional o Seguridad
Parágrafo 2°. Quienes hayan realizado cursos de formación para el trabajo y desarro- llo humano en Seguridad y Salud en el Trabajo podrán participar en la ejecución de los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, si acreditan mínimo dos (2) años de experiencia en el desarrollo de actividades de riesgos laborales y aprueban el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
Parágrafo 3°. Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán brindar a las empresas de diez (10) o menos trabajadores asesoría, asistencia y acompañamiento técnico para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como mínimo las siguientes actividades: capacitación para realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, formulación de la política y elaboración del plan anual de trabajo, elaboración de la matriz legal, identificación de pe- ligros, evaluación y valoración de los riesgos según la actividad económica, definición de prioridades de intervención, formulación de medidas de control y de protección, prevención, preparación y respuesta ante emergencias, investigación de accidentes, incidentes, enferme- dades laborales, medición y evaluación de la gestión, dar instrucciones o recomendaciones
al plan de mejora conforme a la evaluación de los Estándares Mínimos.
Artículo 6°. Apoyo, asesoría y capacitación para el diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la micro y pequeña empresa. Las microempresas de diez (10) o menos trabajadores y las pequeñas empresas de cincuenta (50) o menos trabajadores, sin importar su capital o medios de producción, podrán tener el apoyo, asistencia, asesoría y colaboración para el diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, así:
1. El diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, para empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas en Riesgo I, II, III, según lo establecido en el Decreto 1607 del 2002, o la norma que la adicione, modifique
o complemente, podrá ser realizado por técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el
Trabajo o en alguna de sus áreas con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad
y Salud en el Trabajo, que tengan vínculo laboral con la empresa; y para los asesores ex-
ternos técnicos o tecnólogos se exige experiencia en riesgos laborales de dos (2) años; el
asesor con vínculo laboral o el externo contratista debe acreditar la aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
2. Las personas que estén certificadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas se-
gún lo establecido en la Resolución 4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique
o complemente y se encuentren cursando último semestre en programas de formación en
Seguridad y Salud en el Trabajo de nivel profesional, especialización o maestría y tengan vínculo laboral con una empresa de diez (10) o menos trabajadores, podrán realizar el diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, este beneficio solo se da una (1) vez por persona.
3. Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen o conformen las ins-
tituciones educativas que cuenten con programas de educación formal de nivel técnico, tecnológico, profesional, especialización o maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo, o
instituciones que ofrezcan programas, de formación para el trabajo y desarrollo humano en Seguridad y Salud en el Trabajo, están facultados para asesorar y capacitar en Seguridad
y Salud en el Trabajo a las microempresas, de manera gratuita y bajo la supervisión de un docente con licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo. Asimismo,
podrán diseñar Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la verificación
y firma del supervisor docente de la práctica, sin costos para las microempresas.
4. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones de Caficultores, Ganaderos,
Paneleros y de diferentes sectores o actividades económicas, las Sociedades Científicas, Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e Instituciones de educación formal y de formación para el trabajo y desarrollo humano, podrán realizar capacitación, asesoría para el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de las microempresas afiliadas, de manera gratuita y con personal idóneo debidamente licenciado en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de diez (10) o menos
trabajadores, que laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones podrán asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con talento humano de nivel profesional, espe-
cialización o maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo y dicha persona tenga licencia vigente y curso virtual de cincuenta (50) horas establecidos en las normas en riesgos laborales.
1. Las personas que estén certificadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas según
lo establecido en la Resolución 4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique o complemente y estén cursando último semestre en programas de formación en Seguridad
y Salud en el Trabajo de nivel profesional, especialización o maestría y tengan vínculo la-
boral con la empresa de cincuenta (50) o menos trabajadores, podrán realizar el diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo la supervisión de un docente
con licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, sin costos para los empleadores, este beneficio solo se da una vez por persona.
2. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones, Sociedades Científicas, Univer-
sidades, e Instituciones de educación formal y de formación para el trabajo y desarrollo humano, podrán realizar el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para la pequeña empresa de manera gratuita y con personal idóneo debidamente licenciado.
3. Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán brindar a las empresas de cin-
cuenta (50) o menos trabajadores asesoría, asistencia y acompañamiento técnico para el diseño e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como mínimo las siguientes actividades: Capacitación para realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, formulación de la política
y elaboración del plan anual de trabajo, elaboración de la matriz legal, identificación de
peligros, evaluación y valoración de los riesgos según actividad económica, definición de
prioridades de intervención, formulación de medidas de control y de protección, preven-
ción, preparación y respuesta ante emergencias, investigación de accidentes, incidentes, enfermedades, medición y evaluación de la gestión.
4. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de cincuenta (50) o menos
trabajadores que laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones, podrán asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con personal con formación de nivel profe-
sional, especialización o con maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo y dicha persona tenga licencia vigente y acrediten el curso virtual de cincuenta (50) horas establecido en
las normas en riesgos laborales.
Parágrafo 1°. Los profesionales en Seguridad y Salud en el Trabajo, profesionales con especialización o maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo, que cuenten con licencia
Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas, están facultados para asesorar, capacitar, ejecutar o diseñar
el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, en cualquier empresa o entidad,
sin importar la clase de riesgo, número de trabajadores o actividad económica de la empresa.
Parágrafo 2°. Las personas que solo cuentan con el curso virtual de cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo están facultados para ejecutar, coordinar e implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas de diez (10) o menos trabajadores, pero no pueden diseñar dicho sistema conforme lo establece la Resolución 4927 de 2016. No obstante las empresas, se pueden apoyar o asesorar en las alternativas o facilidades establecidas en el presente artículo.
Artículo 7°. Sistema de Acreditación en Seguridad y Salud en el Trabajo de las em- presas. De conformidad al artículo 2.2.4.7.7 del Decreto 1072 de 2015, el certificado de acreditación es el reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del Trabajo a las empresas, trabajadores y contratistas con excelente calificación de los Estándares Mínimos que aporta valor agregado, superior o ejecutan de manera permanente actividades adicionales a las establecidas en la legislación de riesgos laborales, que impactan positivamente en la salud
bienestar de los trabajadores, estudiantes y contratistas.
La empresa que desee acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el Trabajo deberá:
Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
Trabajo con cumplimiento del cien (100%) por ciento en Estándares Mínimos.
2. Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en Seguri-
dad y Salud en el Trabajo, con más de dos (2) años de funcionamiento e implementación.
3. Presentar bajos o escasos indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo de severidad,
frecuencia y mortalidad de los accidentes de trabajo, de prevalencia e incidencia respecto de las enfermedades laborales y de ausentismo laboral conforme se establecen en la presente resolución, comparados con dos (2) años anteriores al solicitar el certificado de acreditación.
4. Allegar los programas, planes y proyectos que aporta valor agregado o superior al
cumplimiento legal, los cuales deben ser ejecutados de manera permanente y en periodos superiores a dos (2) años.
5.Aprobar la visita de verificación que realizará personal con licencia Salud Ocupacional
o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente, con certificado de aprobación del curso virtual
de cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo, designado por el Ministerio del
Trabajo o visita de la Administradora de Riesgos Laborales ( ARL).
Las empresa o entidad permanecerá en el Sistema Único de Acreditación del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, dirigido y coordinado por la Dirección de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, siempre que la empresa mantenga la evaluación del cumplimiento de Estándares Mínimos del ciento por ciento (100%) y continúe con sus labores, programas y actividades que superen los requisitos de ley y pasen la visita de verificación que se realizará cada cuatro (4) años.
Parágrafo. La acreditación a la excelencia en Seguridad y Salud en el Trabajo es gratuita
para las empresas o entidades, se dará a conocer en acto público o mediante publicación de
la acreditación en la página web del Ministerio del Trabajo. La certificación se tendrá como
referente para efectos de la disminución de la cotización al Sistema General de Riesgos
Laborales y podrá ser utilizado por las empresas públicas y privadas como referente en Seguridad y Salud en el Trabajo para efectos de la contratación pública o privada.
Artículo 8°. Obligaciones del empleador o contratante. Los empleadores y empresas contratantes deben cumplir con todos los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, para lo cual se tendrán o contabilizarán en los indicadores de estándares, los contratistas, estudiantes, trabajadores en misión y en general todas las personas que presten servicios o ejecuten labores en las instalaciones, sedes o centros de trabajo de la empresa empleadora o contratante.
La implementación de los estándares establecidos en la presente resolución, como com- ponente del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, no exime a los empleadores del cumplimiento de las obligaciones y requisitos contenidos en otras normas del Sistema General de Riesgos Laborales vigentes.
El empleador o contratante deberá documentar y mantener un procedimiento para la selección y contratación de proveedores y contratistas, que incluya todos los aspectos re- lacionados en el artículo 2.2.4.6.28 del Decreto 1072 de 2015 y los del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
Los empleadores o contratantes deberán verificar, constatar y tener documentado el cumplimiento de los Estándares Mínimos establecidos en la presente resolución de los di- ferentes proveedores, contratistas, cooperativas, empresas de servicio temporal y en general
de toda empresa que preste servicios en las instalaciones, sedes o centros de trabajo de las empresas o entidades contratantes y de las personas que lo asesoran o asisten en Seguridad
y Salud en el Trabajo, quienes deben tener licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y aprobar el curso virtual de cincuenta (50) horas.
Artículo 9°. De la afiliación irregular en riesgos laborales mediante asociaciones o agremiaciones. Conforme al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estándares Mínimos, las empresas y contratantes no pueden patrocinar, permitir o utilizar
agremiaciones o asociaciones para afiliar a sus trabajadores dependientes e independientes
al Sistema de Riesgos Laborales, dicha afiliación es responsabilidad o deber de las empresas
o contratantes conforme al artículo 4° del Decreto ley 1295 de 1994 y el artículo 2.2.4.2.2.5 del Decreto 1072 de 2015.
En los casos excepcionales en que sea permitida la participación de agremiaciones u asociaciones para la afiliación colectiva a la seguridad social de trabajadores independien- tes, la empresa o contratante debe verificar que esté aprobada y registrada en el Ministerio de Salud y Protección Social dicha entidad y la afiliación del trabajador independiente o agremiado esté acorde a la ley.
Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales deben verificar que las agremia- ciones, asociaciones, empresas o entidades que afilien trabajadores independientes estén registradas y autorizadas por el Ministerio de Salud y Protección Social, debiendo reportar a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo las situaciones irregulares al respecto.
Artículo 10. Fases de adecuación, transición y aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos, de junio del año 2017 a diciembre del año 2019. Las fases de adecuación, transición y aplicación para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos, durante este período, es:
Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de identificar las prioridades y necesidades
Las empresas, personas o entidades encargadas de implemen- tar y ejecutar los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesoría de las Administradoras de Riesgos Laborales y según los Estándares Mínimos.
en Seguridad y Salud en el Trabajo para establecer el plan de trabajo anual de la empresa del año 2018, conforme al artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015.
Es el conjunto de elementos de control que consolida las acciones de mejoramiento necesarias para corregir las debilidades encontradas en la autoevaluación. Durante este período las empresas o entidades deben hacer lo siguiente:
conforme a la evaluación inicial
Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares Mínimos. Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la evaluación inicial. Tercero: Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y formular el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo año 2018.
Es la puesta en marcha del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) se realiza durante el año 2018, en coherencia con la autoevaluación de Estándares Mínimos y plan
de mejoramiento. En el mes de diciembre del año 2018, el empleador o contratante o entidad formula el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del año 2019.
De enero a di- ciembre de 2018
Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución, desarrollo e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). En esta fase la empresa deberá:
Las empresas, personas o entidades encargadas de implemen- tar y ejecutar los Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesoría de las Administradoras de Riesgos Laborales y según los Estándares Mínimos. El seguimiento al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y al cumplimiento al plan de mejora se realizará por parte del Ministerio del Trabajo y Administradoras de Riesgos Laborales.
Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares Mínimos. Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al plan del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ejecutado en el año 2018 y lo incorpora al plan del sistema de gestión que se está desarrollando durante el año 2019.
De enero a mar- zo de 2019
Fase de verificación del cumplimiento de la normativa vigente sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
La efectúa el Ministerio del Trabajo, conforme a los Estánda- res Mínimos establecidos en la presente resolución.
Entre junio de 2017 y abril de 2019, se implementará la aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de acuerdo a las fechas que se especifican en la gráfica, así:
Durante esta fase las empresas aplicarán para la evaluación la Tabla de Valores y Ca- lificación de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluación que forma parte de la presente resolución. En el mes de diciembre de 2019, las empresas objeto de la presente resolución realizarán lo siguiente:
1. Aplicará la autoevaluación conforme a la Tabla de Valores y Calificación de los Es-
tándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluación que forma parte de la presente resolución.
2. Formulación del Plan de Mejora conforme al resultado de la autoevaluación de los
3. Formular el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 11. Implementación definitiva del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de enero del año 2020 en adelante. Desde enero del año 2020 en adelante, todos los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se ejecutarán anualmente de enero a diciembre o en cualquier fracción del año si la empresa o entidad es creada durante el respectivo año.
El formulario de evaluación de Estándares Mínimos y los planes de mejora se regis- trarán en la aplicación habilitada en la página web del Ministerio del Trabajo, a partir de diciembre del año 2020, en adelante.
En el año 2020 y en los años sucesivos, el Plan de Mejora debe dejarse listo y aprobado por la empresa en el Plan Anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo desde el mes de diciembre del año anterior. Lo anterior con el fin de empezar a ser ejecutado a partir del primero (1º) de enero del año siguiente, así:
Artículo 12. Tabla de Valores de los Estándares Mínimos. Para la calificación de cada uno de los ítems que componen los numerales de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), se tomará la tabla de valores del anexo técnico, en la cual se relacionan los porcentajes que asignar a cada uno.
Para la calificación de cada uno de los ítems, se tomarán los porcentajes máximos o míni- mos de acuerdo a la tabla de valores del anexo técnico, si cumple o no el ítems del estándar.
En los casos en los que no aplica el ítem del estándar, se deberá justificar dejando prueba de tal situación para otorgar el porcentaje máximo de calificación; en caso contrario, la calificación del ítem del estándar será igual a cero.
Artículo 13. Planes de mejora conforme al resultado de la autoevaluación de los Es- tándares Mínimos. Los empleadores o contratantes con trabajadores dependientes, indepen- dientes, cooperados, en misión o contratistas y estudiantes deben realizar la autoevaluación de los Estándares Mínimos, el cual tendrá un resultado que obligan o no a realizar un plan de mejora, así:
Si el puntaje obtenido es menor al 60%
Enviar a la respectiva Administradora de Riesgos Laborales a la
que se encuentre afiliada la empresa o contratante, un reporte de
avances en el término máximo de tres (3) meses después de realiza- da la autoevaluación de Estándares Mínimos.
Realizar y tener a disposición del Ministerio del Trabajo un Plan
Si el puntaje obtenido está entre el 61 y
Enviar a la Administradora de Riesgos Laborales un reporte de
MENTE ACEP-
avances en el término máximo de seis (6) meses después de realiza- da la autoevaluación de Estándares Mínimos.
Si el puntaje obtenido es mayor o igual al 86%
El plan de mejora conforme a la evaluación de los Estándares Mínimos que realiza la empresa o contratante se debe presentar vía e-mail o por escrito a la Administradora de
Riesgos Laborales, quienes darán sus recomendaciones a través de los mismos medios de comunicación, rindiendo informe en julio de cada año.
a) Las actividades concretas que desarrollar;
b) Las personas responsables de cada una de las actividades de mejora;
c) El plazo determinado para su cumplimiento;
d) Los diferentes recursos administrativos y financieros;
e) Fundamentos y soportes de la efectividad de las acciones y actividades para subsanar
y prevenir que se presenten en el futuro hechos o situaciones que afecten el bienestar y salud de los trabajadores o personas que prestan servicios en las empresas.
Parágrafo 1°. Las autoevaluaciones de Estándares Mínimos y los planes de mejora de los años 2017, 2018 y del primer semestre de 2019, no se registran en las entidades admi- nistradoras de riesgos laborales, serán conservados por las empresas a disposición de los funcionarios del Ministerio del Trabajo.
A partir del mes de diciembre de 2019, las empresas deben remitir copia de la autoe- valuación de Estándares Mínimos y del plan de mejora a las entidades administradoras de riesgos laborales para su estudio, análisis, comentarios y recomendaciones.
Parágrafo 2°. Las autoevaluaciones y los planes de mejora de las empresas se registrarán de manera paulatina y progresiva en la aplicación habilitada en la página web del Ministerio del Trabajo o por el medio que este indique, a partir de diciembre del año 2020 en adelante.
Artículo 14. Planes de mejora a solicitud del Ministerio del Trabajo. Cuando los fun- cionarios de las Direcciones Territoriales detecten en cualquier momento un incumplimiento de las obligaciones, normas y requisitos legales establecidos en los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se podrá ordenar planes de mejo- ramiento, con el fin de que se efectúen las acciones correctivas tendientes a la superación de las situaciones irregulares detectadas.
El plan debe contener como mínimo las actividades concretas que desarrollar, la persona responsable de cada una de ellas, el plazo determinado para su cumplimiento y la ejecución
del plan, los diferentes recursos administrativos y financieros, el cual debe estar orientado
a subsanar definitivamente las situaciones detectadas, así como prevenir que se presenten en el futuro casos similares o relacionados.
Artículo 15. Indicadores Mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo. A partir de diciembre de 2018, para los indicadores del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estándares Mínimos las empresas anualmente llevarán un registro de los indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo entre los cuales se determinarán: la severidad, frecuencia y mortalidad de los accidentes de trabajo; la prevalencia e incidencia respecto de las enfermedades laborales y el ausentismo laboral, así:
Severidad de los accidentes labo- rales.
Número de días perdi- dos y/o cargados por accidentes laborales en un período de tiempo.
(Número de días de trabajo per- didos por accidente de trabajo en el período “Z” + número de días cargados en el período “Z” / Ho- ras hombre trabajadas en el perío- do “Z”) * 240.000.
Frecuencia de los accidentes labo- rales.
Número de veces que ocurre un accidente la- boral, en un período de tiempo.
(Número de accidentes de trabajo que se presentaron en el perío- do “Z” / Total de horas hombre trabajadas en el período “Z”) *
Mortalidad de los accidentes labo- rales.
(Número de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el período “Z” / Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el período “Z”) * 100.
Número de casos de una enfermedad labo- ral presente en una po- blación en un período de tiempo.
(Número de casos nuevos y anti- guos de enfermedad laboral en el período “Z” / Promedio total de trabajadores en el período “Z”) * 10 n .
Incidencia de la enfermedad la- boral.
Número de casos nue- vos de una enferme- dad en una población determinada y en un período de tiempo.
(Número de casos nuevos de en- fermedad laboral en el período “Z” / Promedio total de trabaja- dores en el período “Z”) * 10 n .
Ausentismo es la no asistencia al trabajo, con incapacidad mé- dica.
(Número de días de ausencia por incapacidad laboral y común / Número de días de trabajo pro- gramados) * 100.
• La constante k en los indicadores de severidad y frecuencia es igual a 240.000.
• Los días cargados son los relacionados con la Pérdida de Capacidad Laboral (PCL)
(Incapacidad parcial permanente e invalidez) y/o muerte, los cuales se calculan así:
“- Días cargados por muerte = 6.000 días
- Días cargados por PCL = 6.000 días x porcentaje de (PCL)”.
Respecto a los indicadores mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, las empresas
o entidades contratistas deben tener presente que:
1. En los indicadores los empleadores y empresas contratistas deberán sumar o tener
presentes a todos los trabajadores dependientes e independientes, contratistas, trabajadores en misión, cooperados, estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios bajo cualquier clase o modalidad de contratación.
2. Las empresas no pueden crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes
de trabajo y enfermedad laboral.
3. No se puede reconocer bonos, premios y sobresueldos por no reportar accidentes,
enfermedades e incapacidades temporales, bajo políticas como cero accidente.
4. No les está permitido a las empresas levantar o suspender el goce de las incapacidades
temporales y no se pueden crear programas de reincorporación temprana sin el consenti- miento del trabajador, del médico tratante y sin que exista un programa de rehabilitación
conforme a los parámetros y guías establecidas por el Ministerio del Trabajo.
5. Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal superior a un día y que afecte
la salud del trabajador debe ser reportado y llevado a las estadísticas de Estándares Mínimos.
6. Cada empresa establecerá de manera autónoma e independiente, tendrá los soportes
correspondientes a los indicadores contemplados en los artículos 2.2.4.6.20, el artículo 2.2.4.6.21 y el artículo 2.2.4.6.22 del Decreto 1072 de 2015 los cuales evalúan la estructura, el proceso y el resultado del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST), a disposición del Ministerio del Trabajo.
Artículo 16. Estándares Mínimos para trabajadores en actividades de alto riesgo. Para los trabajadores que desempeñen actividades de alto riesgo a las que hace referencia el artículo 2° del Decreto 2090 de 2003, el empleador deberá realizar en la identificación de peligros, evaluación y valoración del riesgo, una definición del cargo, en donde se indiquen las funciones, tareas, jornada de trabajo y lugar donde desempeña su labor; asimismo, deberá identificar y relacionar los trabajadores que se dedican de manera permanente a dichas actividades.
Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales darán asesoría, capacitación y asistencia técnica a las empresas con actividades de alto riesgo, en relación a las obligaciones, deberes, actividades y funciones establecidas en el presente artículo.
Artículo 17. Plan Estratégico de Seguridad Vial. Todo empleador que se encuentre obligado a implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial deberá articularlo con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 18. Prevención de accidentes en industrias mayores. Las empresas fabricantes,
importadoras, distribuidoras, comercializadoras y usuarios de productos químicos peligro- sos deberán tener un programa de trabajo con actividades, recursos, responsables, metas
e indicadores para la prevención de accidentes en industrias mayores, con la respectiva
clasificación y etiquetado de acuerdo al Sistema Globalmente Armonizado de clasificación
y etiquetado de productos químicos, observando al respecto la Ley 320 de 1996 y las dife- rentes obligaciones y deberes de las empresas o contratantes.
Artículo 19. De la transición, actualización y ajustes a los Estándares Mínimos. La fase de adecuación y transición de los Estándares Mínimos e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es de junio de 2017 a diciembre de 2019.
El ciclo regular de los Estándares Mínimos y del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo será a partir del mes de enero de 2020, y su actualización y ajustes totales serán realizados por el Ministerio del Trabajo cada cinco (5) años a partir del año 2025.
Artículo 20. Vigilancia delegada. LasAdministradoras de Riesgos Laborales de conformi- dad con lo establecido en el artículo 56 del Decreto 1295 de 1994, por delegación del Estado, ejercen la vigilancia y control del cumplimiento en la prevención de los riesgos laborales de las empresas afiliadas, en especial deberán estudiar, analizar y dar las recomendaciones que sean del caso a los planes de mejora que deben realizar las empresas luego de realizar la autoevaluación de Estándares Mínimos, e informar a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo sobre las empresas que no realicen los ajustes y actividades de mejora.
Asimismo, de acuerdo con lo señalado en el parágrafo del artículo 2.2.4.6.36 del Decreto 1072 de 2015 las Administradoras de Riesgos Laborales ejercerán la vigilancia delegada del cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolución respecto al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo e informarán a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo el incumplimiento del mismo por parte de sus empresas afiliadas.
Artículo 21. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución, el anexo técnico y demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, serán sancionados en los términos previstos en el artículo 91 del Decreto 1295 de 1994, modificado parcial- mente y adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, en armonía con el Capítulo 11 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
Conforme a los artículos 8° y 11 de la Ley 1610 de 2013, o la norma que los modifique,
sustituya o adicione se podrá dar el cierre parcial o definitivo de empresas, tareas, centros
o sedes de trabajo.
En el acto administrativo de sanción, se debe señalar con precisión y claridad cada uno de los Estándares Mínimos objeto de investigación y sanción administrativa laboral; identi- ficando claramente, las personas naturales o jurídicas objeto de investigación, cada estándar presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que serían procedentes en cada caso.
ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD PARA EMPLEADORES Y CONTRATANTES.
El presente anexo quedará sujeto a las adiciones, aclaraciones, modificaciones o com- plementaciones, que se presenten con respecto a la normativa contemplada en el campo “Marco legal”.
*Si el estándar No Aplica, se deberá justificar tal situación y se calificará con el por- centaje indicado para cada numeral. En caso de no justificarse la calificación del estándar será igual a cero.
• Estándares Mínimos para empleadores o contratantes con trabajadores depen- dientes, cooperados, en misión o contratistas.
I PLANEAR
ESTÁNDAR 1 RECURSOS (10%)
E1.1 Estándar: Recursos financieros, técnicos humanos y de otra índole (4 %)
El diseño del Sistema de Gestión de Seguridad
Solicitar el documento en el que consta la
Decreto 1072/2015, Artículo. 2.2.4.6.8 numerales 2 y 10.
Salud en el Trabajo, para empresas de diez
designación del responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la respectiva asignación de responsabi- lidades y solicitar el certificado correspon-
(10) o menos trabajadores clasificadas en Ries- go I, II, III, podrá ser realizado por técnicos o
en alguna de sus áreas, con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo que acrediten mínimo dos (2) años de experiencia en el desarrollo de actividades de
diente, que acredite la formación de acuerdo con lo establecido en el presente criterio.
4502/2012
Decreto 1295/1994, Artículo. 26. Artículos 5 y 6 de la presente resolución
Se solicita el título de formación de técnico,
Seguridad y Salud en el Trabajo y que acrediten
tecnólogo, profesional, especialista o maestría
aprobación del curso de capacitación virtual
de cincuenta (50) horas. Para empresas de diez (10) o menos trabaja- dores clasificadas en Riesgo IV y V, podrá ser realizado por un Profesional en Salud Ocupa- cional o Seguridad y Salud en el Trabajo, pro- fesional con posgrado en Seguridad y Salud en
verifica la licencia en Seguridad y Salud en
constata la existencia del certificado de apro-
bación del curso virtual de cincuenta (50) horas
en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Trabajo, con licencia en Salud Ocupacional o
A quien no tenga licencia se le solicita que
Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y que acrediten la aprobación del curso de capacita- ción virtual de cincuenta (50) horas. La persona que diseñe, ejecute e implemente el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo tenga la formación y cursos solicitada en los artículos 5 y 6 de la presente resolución.
cumpla los requisitos de formación y cursos solicitada en los artículos 5 y 6 de la presente resolución.
La empresa asignó y documentó las responsa-
Solicitar el soporte que contenga la asignación
bilidades específicas en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a todos los niveles de la organización, para la implementa- ción y mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
documentación de las responsabilidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 2.2.4.6.8
Artículo 2.2.4.6.12
Decreto 1072/2015,
Constatar la existencia de evidencias físicas y/o documentales que demuestren la defini- ción y asignación de los recursos financieros, humanos, técnicos y de otra índole para la im- plementación, mantenimiento y continuidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, evidenciando la asignación de recursos con base en el plan de trabajo anual.
Artículo 2.2.4.6.8.
La empresa define y asigna los recursos fi- nancieros, humanos, técnicos y tecnológicos, requeridos para la implementación, manteni- miento y continuidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
numeral 4,
Artículo 2.2.4.6.17
Solicitar una lista de los trabajadores vincula- dos laboralmente a la fecha y comparar con la
Todos los trabajadores, independientemente de su forma de vinculación o contratación están afiliados al Sistema General de Riesgos Labora- les y el pago de los aportes se realiza conforme a la normativa y en la respectiva clase de riesgo.
planilla de pago de aportes a la seguridad social
Ley 1562/2012 Artí- culos 2°, 6° y 7°.
los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de
verificación. Realizar el siguiente muestreo:
Decreto 1295/1994 Artículos 4, 16, 21 y 23.
bajadores verificar el 100%.
Entre once (11)
y cincuen-
ta (50) trabajadores verificar el 20%. Entre cincuenta y uno (51) y doscien- tos (200) trabajadores verificar el 10% Mayores a doscientos un (201) trabajado-
2.2.4.2.2.5.
res verificar el registro de 30 trabajadores. Solicitar una lista de los trabajadores vin- culados por prestación de servicios a la fe- cha y comparar con la última planilla de pago de aportes a la seguridad social su- ministrada por los contratistas. Tomar:
2.2.4.2.2.6.
2.2.4.2.2.13.
2.2.4.2.3.4.
2.2.4.2.4.3.
2.2.4.3.7.
2.2.4.6.28. nume-
Entre once
ral 3.
ta (50) trabajadores verificar el 20%. Entre cincuenta y un (51) y doscien- tos (200) trabajadores verificar el 10% Mayores a doscientos un (201) trabajado- res verificar el registro de 30 trabajadores. De la muestra seleccionada verifique la afilia-
2.2.1.6.1.3.
2.2.1.6.1.4.
2.2.1.6.4.6.
2.2.1.6.4.7.
ción al Sistema General de Seguridad Social. En los casos excepcionales de trabajadores independientes que se afilien a través de agre- miaciones verificar que corresponda a una agre- miación autorizada por el Ministerio de Salud y Protección Social, conforme al listado publica-
en la página web del Ministerio del Trabajo
o del Ministerio de Salud y Protección Social.
aplica, se tienen plenamente identificados los
trabajadores que se dediquen en forma perma-
nente al ejercicio de las actividades de alto ries-
go establecidas en el Decreto 2090 de 2003 o de
las normas que lo adicionen, modifiquen o com-
plementen y se les está cotizando el monto es-
tablecido en la norma al Sistema de Pensiones.
Verificar si la empresa con la asistencia de la
Administradora de Riesgos Laborales está cum-
pliendo con lo establecido en la presente resolu-
ción para actividades de alto riesgo.
Verificar si se tienen identificados los trabaja-
dores que se dedican en forma permanente al
ejercicio de las actividades de alto riesgo de que
trata el Decreto 2090 de 2003, conforme a la
presente resolución. Si aplica.
no aplica se evalúa con la mayor nota, que
2013/1986 Arts. 2,
3 y 11.
Solicitar el acta mediante la cual se designa el
Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo o so-
licitar los soportes de la convocatoria, elección,
conformación del Comité Paritario de Seguridad
1401/2007 Artículo
4° numeral 5 y
Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo para
empresas de menos de diez (10) de trabajadores.
Salud en el Trabajo y el acta de constitución.
Artículo 35 literal
c), Artículo 63.
Comité Paritario en Seguridad y Salud en el
Trabajo para empresas de diez (10) o más tra-
Constatar si es igual el número de repre-
sentantes del empleador y de los traba-
jadores y revisar si el acta de conforma-
ción se encuentra vigente, para el caso en
2.2.4.1.6.
2.2.4.6.2.
parágra-
fo 2,
2.2.4.6.8.
numeral 9,
Solicitar las actas de reunión mensuales del úl-
timo año del Comité Paritario o los soportes de
las gestiones adelantadas por el Vigía de Segu-
ridad y Salud en el Trabajo, y verificar el cum-
plimiento de sus funciones.
2.2.4.6.11.
fo 1°,
2.2.4.6.12.
2.2.4.6.32.
fo 2”,
2.2.4.6.34.
El Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo y
Solicitar registros que constaten la capacitación
los miembros del Comité Paritario en Seguridad
evaluación tanto para el Vigía en Seguridad
Salud en el Trabajo y sus respectivos miem-
Salud en el Trabajo o para los miembros del
Trabajo según aplique que estén vigentes.
bros (Principales y Suplentes) se encuentran
capacitados para poder cumplir las responsabi-
lidades que les asigna la ley.
fo 2°,
Arts. 1, 2, 6, 7 y 8.
La empresa conformó el Comité de Conviven-
cia Laboral y este funciona de acuerdo con la
Solicitar el documento de conformación del Co-
mité de Convivencia Laboral y verificar que esté
conformado de acuerdo a la normativa y que su
período de conformación se encuentra vigente.
1356/2012 Artículo
Solicitar las actas de las reuniones (como míni-
mo una reunión cada tres meses) y los informes
Gestión del Comité de Convivencia Laboral,
verificando el desarrollo de sus funciones.
E1.2 Estándar: Capacitación en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (6 %)
Se cuenta con un programa de capacitación
Solicitar el programa de capacitación anual
anual en promoción y prevención, que incluye
los peligros/riesgos prioritarios, extensivo a to-
dos los niveles de la organización y el mismo
la matriz de identificación de peligros y
verificar que el mismo esté dirigido a los
2.2.4.6.11,
peligros ya identificados, con la evalua-
2.2.4.6.12 numeral 6
ción y control del riesgo, y/o necesidades
en Seguridad y Salud en el Trabajo, y ve-
rificar las evidencias de su cumplimiento.
Verificar si el Comité Paritario en Seguridad y
Salud en el Trabajo o Vigía en Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo participó en la revisión anual
del plan de capacitación.
Todos los trabajadores, independientemente
Solicitar la lista de trabajadores, independien- temente de su forma de vinculación y/o con- tratación y verificar los soportes documenta-
de su forma de vinculación y/o contratación y de manera previa al inicio de sus labores, re- ciben capacitación, inducción y reinducción en aspectos generales y específicos de las ac- tividades por realizar que incluya entre otros, la identificación de peligros y control de los riesgos en su trabajo, y la prevención de acci- dentes de trabajo y enfermedades laborales.
numeral 8,
les que den cuenta de la capacitación y de su evaluación, de la inducción y reinducción de conformidad con el criterio. La referencia es el Plan de capacitación, su cumplimento y la co- bertura de los trabajadores objeto de cada tema. Para realizar la verificación tener en cuenta:
ral 6,
2.2.4.6.13.
ral 4,
2.2.4.6.28.
Deuno(1)adiez(10)trabajadoresverificarel100%
ral 4.
Asimismo, se proporcionan las capacitaciones en Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con las necesidades identificadas.
2.2.4.2.4.2.
ta (50) trabajadores verificar el 20% Entre cincuenta y uno (51) y doscien- tos (200) trabajadores verificar el 10% Mayores a doscientos un (201) trabajadores ve- rificar el registro de 30 trabajadores.
Resolución 2400/1979 Artículo 2°. literal g).
Los responsables del Sistema de Gestión de Se-
Solicitar el certificado de aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas definido por el Ministerio de Trabajo, expedido
guridad y Salud en el Trabajo cuentan con el
Artículo. 2.2.4.6.35
certificado de aprobación del curso de capacita- ción virtual de cincuenta (50) horas definido por
nombre del responsable del Sistema de Ges-
tión de Seguridad y Salud en el Trabajo
ESTÁNDAR 2 – GESTIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (15%)
E2.1 Estándar: Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (1 %)
En el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Solicitar la política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST), de la empresa y confirmar que cumpla
Trabajo (SG-SST) se establece por escrito la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, es comunicada
2.2.4.6.5.
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Tra-
con los aspectos contenidos en el criterio.
2.2.4.6.6.
bajo o al Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.2.4.6.7.
La Política es fechada y firmada por el representante
Validar para la revisión anual de la polí- tica como mínimo: Fecha de emisión, fir- mada por el representante legal actual, que estén incluidos los requisitos norma- tivos actuales o directrices de la empresa. Entrevistar a los miembros del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de
legal, expresa el compromiso de la alta dirección, el
alcance sobre todos los centros de trabajo y todos sus trabajadores independientemente de su forma vinculación y/o contratación, es revisada, como mínimo una vez al año, hace parte de las políticas de gestión de la empresa, se encuentra difundida y
accesible para todos los niveles de la organización. Incluye como mínimo el compromiso con:
Seguridad y Salud en el Trabajo para indagar el entendimiento de la política en Seguridad y Sa- lud en el Trabajo. Como referencia preguntar:
- Si conocen los peligros, evalua- ción y valoración de los riesgos y se es- tablecen los respectivos controles.
- La identificación de los peligros, eva- luación y valoración de los riesgos y es- tablece los respectivos controles. - Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua
Si se realizan activida-
El cumplimiento de la normativa vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
des de Promoción y Prevención.
Si la empresa aplica la normativa legal vigen-
E2.2 Estándar: Objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST (1%)
Están definidos los objetivos del Sistema de
Revisar si los objetivos se encuentran definidos, cumplen con las condiciones mencionadas en el criterio y existen evidencias del proceso de di- fusión.
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y ellos se expresan de conformidad con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo, son claros, medibles, cuantificables y tienen metas, cohe-
2.2.4.6.17.
rentes con el plan de trabajo anual, compatibles
con la normativa vigente, se encuentran docu-
2.2.4.6.18.
mentados, son comunicados a los trabajadores, son revisados y evaluados mínimo una vez al año, actualizados de ser necesario, están acor- des a las prioridades definidas y se encuentran firmados por el empleador.
E2.3 Estándar: Evaluación inicial del Sistema de Gestión – Seguridad y Salud en el Trabajo (1%)
La empresa realizó la evaluación inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, identificando las prioridades para esta- blecer el plan de trabajo anual o para la actua-
Solicitar la evaluación inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Mediante la matriz legal, matriz de peligros, identificación de amenazas, verificación de
Artículo. 2.2.4.6.16.
lización del existente y fue realizada por el res- ponsable del Sistema de Gestión de Seguridad
controles, reporte de peligros, lista de asistencia
capacitaciones, análisis de puestos de trabajo,
Resolución 4502/2012 Artículos 1° y 4°
Salud en el Trabajo o si fue contratada, por la
empresa con personal externo con licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo o conforme, verificando que la perso- na que diseñe, ejecute e implemente el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo tenga la formación y cursos solicitada en los ar- tículos 5° y 6° de la presente resolución.
exámenes médicos iniciales y periódicos y se- guimiento de indicadores, entre otros.
E2.4 Estándar: Plan Anual de Trabajo (2%)
La empresa diseña y define un plan de trabajo
Solicitar el plan de trabajo anual para alcanzar los objetivos propuestos en el Sistema de Ges- tión de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual identifica metas, responsabilidades, recursos, cronograma de actividades, firmado por el em- pleador y el responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Verificar el cumplimiento del mismo. En caso de desviacio- nes en el cumplimiento, solicitar los planes de mejora para el logro del plan inicial.
anual para el cumplimiento del Sistema de Ges- tión de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual identifica los objetivos, metas, responsabilida- des, recursos, cronograma de actividades y debe estar firmado por el empleador y el responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
numeral 7,
ral 5,
2.3 y parágrafo 2°,
2.2.4.6.20.
ral 3,
2.2.4.6.21.
ral 2,
2.2.4.6.22.
E2.5 Estándar: Conservación de la documentación (2%)
Decreto 1072/2015 Artículo. 2.2.4.6.13. Archivo General de la Nación en el Acuerdo 48 del 2000, Acuerdo 49 del 2000, Acuerdo 50 del 2000 y la Ley 594 del 2000 (Ley General de Archivos para Colombia)
La empresa cuenta con un sistema de archivo o retención documental, para los registros y docu- mentos que soportan el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Constatar la existencia de un sistema de ar- chivo o retención documental, para los regis- tros y documentos que soportan el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Verificar mediante muestreo que los registros
documentos sean legibles (entendible para el
lector objeto), fácilmente identificables y acce- sibles (para todos los que estén vinculados con
cada documento en particular), protegidos con- tra daño y pérdida.
E2.6 Estándar: Rendición de cuentas (1%)
Quienes tengan responsabilidad sobre el Sis- tema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo rinden cuentas anualmente sobre su desempeño.
Artículo. 2.2.4.6.8.
La rendición de cuentas debe incluir todos los niveles de la empresa ya que en cada uno de
ellos hay responsabilidades sobre la Seguridad
E2.7 Estándar: Normativa nacional vigente y aplicable en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. (2%)
La empresa define la matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General
numeral 5,
de Riesgos Laborales aplicables a la empresa.
Normas vigentes en riesgos laborales, aplica- bles a la empresa.
-Normastécnicasdecumplimientodeacuerdocon
los peligros / riesgos identificados en la empresa. - Normas vigentes de diferentes entidades que
E2.8 Estándar: Mecanismos de Comunicación. (1%)
La empresa dispone de mecanismos eficaces para recibir y responder las comunicaciones internas y externas relativas a la Seguridad y Salud en el Trabajo, como por ejemplo autorreporte de condiciones de trabajo y de sa-
Constatar la existencia de mecanismos de co- municación interna y externa que tiene la em- presa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y comprobar que las acciones que se desarrollaron para dar respuesta a las comuni- caciones recibidas son eficaces.
2.2.4.6.14.
2.2.4.6.16.
fo 3°.
lud por parte de los trabajadores o contratistas.
E2.9 Estándar: Adquisiciones (1%)
La empresa estableció un procedimiento para la identificación y evaluación de las especificacio- nes en Seguridad y Salud en el Trabajo, de las compras y adquisición de productos y servicios, como por ejemplo los elementos de protección personal.
Verificar el cumplimiento del procedimiento para la identificación y evaluación de las espe- cificaciones en Seguridad y Salud en el Trabajo de las compras o adquisición de productos y servicios, como por ejemplo los elementos de protección personal. Verificar la existencia de
Artículo 2.2.4.6.27
Resolución 2400/1979 Artículos 177 y 178.
matriz de elementos de protección personal.
E2.10 Estándar: Contratación (2%)
La empresa incluye los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo en la evaluación y selección
Constatar que para la selección y evaluación de proveedores y/o contratistas, se valida que dichos proveedores o contratistas tienen docu- mentado e implementado el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y que cono- cen los peligros/riesgos y la forma de contro- larlos al ejecutar el servicio por realizar en la empresa dónde prestan el servicio.
2.2.4.6.4.
de proveedores y contratistas.
E2.11 Estándar: Gestión del cambio (1%)
La empresa dispone de un procedimiento para evaluar el impacto sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo que se pueda generar por cambios internos o externos.
Solicitar el documento para evaluar el impac- to sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo en cambios internos y externos que se presenten en la entidad.
Artículo 2.2.4.6.26
II HACER
ESTÁNDAR 3 - GESTIÓN DE LA SALUD (20%)
E3.1 Estándar: Condiciones de salud en el trabajo (9 %)
Resolución 2346/2007 Artículo
Hay como mínimo, la siguiente
Solicitar el documento consolidado que evi- dencie el cumplimiento de lo requerido en el criterio.
8°. Artículo 15 Artículo. 18.
información actualizada de todos los trabajadores, del último año:
la descripción socio demográfica de los trabajadores (edad, sexo, escolaridad, estado civil), la ca- racterización de sus condiciones de salud, la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la salud de los trabajadores tanto de origen laboral como común, y los resul- tados de las evaluaciones médicas ocupacionales.
2.2.4.2.2.18
2.2.4.6.13 numerales 1 y 2,
numeral 7 y parágrafo
Resolución 2346/2007 Artículo.
Están definidas y se llevaron a cabo las actividades de medici- na del trabajo, promoción y pre- vención, de conformidad con las
Solicitar las evidencias que constaten la defini- ción y ejecución de las actividades de medicina del trabajo, promoción y prevención de confor- midad con las prioridades que se identificaron con base a los resultados del diagnóstico de las condiciones de salud y los peligros/riesgos de intervención prioritarios. Solicitar el programa de vigilancia epidemioló- gica de los trabajadores.
numeral 8, Artículo
prioridades que se identificaron en
numerales 4, 13 y 16
el diagnóstico de las condiciones
de salud de los trabajadores y los
peligros/riesgos de intervención
2.2.4.6.24.
Resolución 2346/2007
Se informa al médico que realiza las evaluaciones ocupacionales los perfiles del cargo, con una des- cripción de las tareas y el medio en el cual se desarrollará la labor respectiva.
Verificar que al médico que realiza las evalua- ciones ocupacionales, se le remitieron los so- portes documentales respecto de los perfiles del cargo, descripción de las tareas y el medio en el cual desarrollará la labor los trabajadores.
Se realizan las evaluaciones mé- dicas de acuerdo con la normati- va y los peligros a los cuales se encuentre expuesto el trabajador.
Solicitar los conceptos de aptitud que demues- tren la realización de las evaluaciones médicas.
Solicitar el documento o registro que evidencie la definición de la frecuencia de las evaluacio- nes médicas periódicas.
numeral 4 y 13.
Asimismo, se tiene definida la frecuencia de las evaluaciones médicas ocupacionales periódicas según tipo, magnitud, frecuencia de exposición a cada peligro, el estado de salud del trabajador, las recomendaciones de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la legislación vigente. Los resultados de las evaluacio- nes médicas ocupacionales serán comunicados por escrito al tra- bajador y constarán en su historia médica.
Resolución 957/2005 Comunidad Andina de Naciones Artículo. 17
Solicitar el documento que evidencie la comu- nicación por escrito al trabajador de los resulta- dos de las evaluaciones médicas ocupacionales.
Resolución 2346/2007 - Artículos 16 y 17 modificado por la Resolución 1918/2009 Artículo 2°
La empresa debe tener la custodia de las historias clínicas a cargo de una institución prestadora de ser- vicios en Seguridad y Salud en el Trabajo o del médico que practica los exámenes laborales en la em- presa.
Evidenciar los soportes que demuestren que la custodia de las historias clínicas esté a cargo de una institución prestadora de servicios en Se- guridad y Salud en el Trabajo o del médico que practica los exámenes laborales en la empresa.
Decreto 1072/2015 Artículo 2.2.4.6.13 numerales 1 y 2
Decreto 2177/1989 Artículo. 16
La empresa acata las restric- ciones y recomendaciones médico-laborales por parte de la Empresa Promotora de Sa- lud (EPS) o Administradora de Riesgos Laborales (ARL) pres- critas a los trabajadores para la realización de sus funciones. Asimismo y de ser necesario, se adecua el puesto de trabajo, se reubica al trabajador o realiza la readaptación laboral. Se anexa soportes de entrega a quienes califican en primera opor- tunidad y/o a las Juntas de Califi- cación de Invalidez los documen- tos que son responsabilidad del empleador que trata la norma para la calificación de origen y porcen- taje de la pérdida de la capacidad laboral.
Solicitar documento de recomendaciones y res- tricciones a trabajadores y revisar que la em- presa ha acatado todas las recomendaciones y restricciones médico-laborales prescritas a to- dos los trabajadores y ha realizado las acciones
Ley 776/2002 Artículos 4° y 8°
Resolución 2844/ 2007 Artículo 1°, parágrafo.
Resolución 1013/ 2008 Artículo 1°, parágrafo.
Manual de procedimientos para la rehabilitación y reincorporación ocupacional. Decreto 1072/2015 Artículo 2.2.5.1.28.
que se requieran en materia de reubicación o readaptación. Solicitar documento de soporte de recibido por
parte de quienes califican en primera oportuni- dad y/o a las Juntas de Calificación de Invali- dez.
Decreto 1295/1994 Artículo 35 numeral d) Ley 1562/2012 Artículo 11 lite- ral f) Resolución 1075/1992 Artículo 1 Ley 1355 de 14 de octubre de 2009, Artículo 5 parágrafo.
Hay un programa para promover entre los trabajadores estilos de vida y entorno saludable, inclu- yendo campañas específicas ten- dientes a la prevención y el con- trol de la fármacodependencia, el alcoholismo y el tabaquismo, entre otros.
Solicitar el programa respectivo y los documen- tos y registros que evidencien el cumplimiento del mismo.
Ley 9 /1979 Artículo. 10, 36, 129 y 285 Resolución 2400/1979 Artículo 24, 42
En la sede hay suministro perma- nente de agua potable, servicios sanitarios y mecanismos para dis- poner excretas y basuras.
Mediante observación directa, verificar si se cumple lo que se exige en el criterio, dejando prueba fotográfica o fílmica al respecto.
Ley 9 /1979
La empresa elimina los residuos
Mediante observación directa, constatar las evi- dencias en las que se dé cuenta de los procesos de eliminación de residuos conforme al criterio y solicitar contrato de empresa que elimina y dispone de los residuos peligrosos.
Artículos 10, 22 y 129
sólidos, líquidos o gaseosos que se producen, así como los resi- duos peligros de forma que no se ponga en riesgo a los trabajadores.
E3.2 Estándar: Registro, reporte e investigación de las enfermedades laborales, incidentes y accidentes del trabajo (5%)
La empresa reporta a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL), a la Entidad Pro- motora de Salud (EPS) todos los accidentes y las enfermedades laborales diagnosticadas.
Indagar con los trabajadores, si se han pre- sentado accidentes de trabajo o enfermedades laborales (en caso afirmativo, tomar los datos de nombre y número de cédula y solicitar el re- porte). Igualmente realizar un muestreo del re- porte de registro de accidente de trabajo (Furat) y el registro de enfermedades laborales (Furel) respectivo, verificando si el reporte a las Ad- ministradoras de Riesgos Laborales, Empresas Promotoras de Salud y Dirección Territorial se hizo dentro de los dos (2) días hábiles siguien- tes al evento o recibo del diagnóstico de la en- fermedad.
1401/2007 Artícu-
19/2012 Artículo
Asimismo, reportará a la Dirección Territo- rial el accidente grave y mortal, como las en- fermedades diagnosticadas como laborales.
Estos reportes se realizarán dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al evento o recibo del diagnóstico de la enfermedad.
Decreto 1295/1994 Artículo 21 literal e) y Artículo 62 Resolución
2851/2015 Artícu-
2.2.4.6 .12.