Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=12747
Timestamp: 2018-02-24 00:34:44
Document Index: 104020213

Matched Legal Cases: ['artículo 38', 'artículo 62', 'artículo 62', 'artículo 120', 'artículo 2', 'artículo 2', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 2', 'artículo 3', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'artículo 3', 'ARTÍCULO 7', 'artículo 6', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 10', 'artículo 112', 'ARTÍCULO 11', 'artículo 3', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'artículo 2', 'ARTÍCULO 14', 'artículo 120', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'ARTÍCULO 20']

Decreto 100 de 2004 Alcalde Mayor
Fecha de Entrada en Vigencia: 13/04/2004
Medio de Publicación: Registro Distrital 3079 de abril 13 de 2004
Por el cual se compilan y actualizan disposiciones relacionadas con captación de recursos para el desarrollo de planes y programas de vivienda adelantadas por Organizaciones Populares de Vivienda, se establecen porcentajes de obra para la radicación de documentos y condiciones para el anuncio y comercialización de proyectos inmobiliarios a través de entidades fiduciarias
En uso de sus facultades constitucionales y legales y en especial, las conferidas por el artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, el Decreto Ley 78 de 1987, el artículo 62 de la Ley 9 de 1989 y demás disposiciones concordantes, y
Que existen disposiciones que se encuentran dispersas, que regulan actualmente diversos aspectos de la actividad de anuncio, captación de recursos y enajenación de inmuebles destinados a vivienda, las cuales es preciso reagrupar, armonizar y complementar para hacer más efectiva su aplicación y control.
Que en virtud de lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 62 de la Ley 9 de 1989, en el Decreto Ley 78 de 1987 y demás disposiciones sobre el régimen comunitario, es necesario que las entidades que ejercen la vigilancia y control sobre las actividades desarrolladas por las organizaciones populares de vivienda, adopten un reglamento especial que permita la recepción anticipada de dineros destinados al desarrollo de planes y programas de vivienda adelantados por los sistemas de autogestión, participación comunitaria o autoconstrucción.
Que el artículo 120 de la Ley 388 de 1997, en concordancia con el literal f, del numeral 2, del artículo 2 del Decreto Ley 78 de 1987, establece como requisito para el anuncio y/o enajenación de inmuebles destinados a vivienda, que las autoridades distritales o municipales hayan verificado entre otros, el avance de obra en el porcentaje que estimen conveniente.
Que con el objeto de proteger los derechos de los compradores de vivienda y de garantizar la ejecución de los proyectos a radicar, se hace necesario establecer los porcentajes mínimos de avance de obra de que trata el literal f, del numeral 2, del artículo 2 del Decreto Ley 78 de 1987, de acuerdo con las características o condiciones técnicas de cada uno de ellos.
Que teniendo en cuenta que la figura jurídica de la fiducia para la administración de recursos de proyectos inmobiliarios ha venido tomando gran relevancia en la actividad de la construcción, se hace necesario adecuar su aplicación a las normas actuales sobre enajenación de inmuebles destinados a vivienda.
Ver la Resolución de la Supersociedades 44 de 1990
ARTÍCULO 1.- Permisos. El desarrollo de todo plan o programa de vivienda por el sistema de autogestión, participación comunitaria o autoconstrucción requiere, por parte de las organizaciones populares de vivienda, de la obtención de un permiso de captación de recursos y del permiso de escrituración que serán expedidos por la Subdirección de Control de Vivienda del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente, DAMA.
ARTÍCULO 2.- Obligaciones y requisitos para adelantar planes de vivienda. Toda organización popular de vivienda para adelantar planes por el sistema de autogestión, participación comunitaria o autoconstrucción deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1.2.2. Requisitos para el ingreso al programa
1.2.7.1. Causales de sanción
1.2.7.2. Clase de sanciones
2. Registrarse ante la Subdirección de Control de Vivienda del DAMA, en los términos del numeral 1º, artículo 2º, del Decreto Ley 078 de 1987, en concordancia con el artículo 3º del Decreto 2610 de 1979.
ARTÍCULO 3.- Otorgamiento del permiso de captación. Para ello se deberán cumplir los siguientes requisitos ante la Subdirección de Control de Vivienda del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente:
Dicho presupuesto deberá ir firmado por el representante legal y por contador público.
ARTÍCULO 4.- Expedición del permiso de captación. Examinados los documentos anteriores, la Subdirección de Control de Vivienda del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente, expedirá el correspondiente permiso de captación, siempre que en dicho estudio se establezca la viabilidad del programa.
ARTÍCULO 5.- Primer informe de avance. La organización popular de vivienda que obtenga el correspondiente permiso de captación debe presentar ante la Subdirección de Control de Vivienda del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente, dentro de los seis (6) meses posteriores a su expedición lo siguiente:
PARÁGRAFO 1º. La organización popular de vivienda, en cumplimiento del Decreto 2391 de 1989, presentará trimestralmente, ante la Subdirección de Control de Vivienda del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente, en los primeros cinco (5) días calendario de los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre, una relación de ingresos y egresos, con indicación del total recaudado por concepto de cuotas de vivienda y de las otras fuentes de financiación, debidamente discriminadas.
ARTÍCULO 6.- Cambio de inmueble. En el evento en que se decida por parte de los afiliados de la organización popular de vivienda reunidos en asamblea, adquirir un terreno distinto a aquel en el que se proyectaba adelantar el plan de vivienda, deberá comunicarse inmediatamente de esta situación a la Subdirección de Control de Vivienda, quien concederá un plazo no superior a dos (2) meses a fin de que se acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en los numerales 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 del artículo 3º de este decreto, respecto del nuevo predio que se pretende adquirir y con fundamento en ello se resolverá si el plan puede continuar. De lo contrario se revocará el correspondiente permiso de captación.
ARTÍCULO 7- Modificaciones adicionales. Toda modificación que se introduzca al programa de vivienda, diferente de la prevista en el artículo 6º de este decreto, que supere más del diez por cientos (10%) de su valor inicial, deberá someterse a la aprobación de los afiliados reunidos en asamblea de acuerdo con sus estatutos, y comunicarse a la Subdirección de Control de Vivienda, dentro del mes siguiente a la fecha de su aprobación.
ARTÍCULO. 8- Permiso de Escrituración de Vivienda. El permiso de escrituración se otorgará previa solicitud del interesado. En virtud de este permiso, las organizaciones populares de vivienda podrán transferir el derecho de dominio de los inmuebles que formen parte del programa respectivo.
PARÁGRAFO 1º. Los aspectos que se tendrán en consideración para la verificación del avance de obra de la vivienda, serán los siguientes: cimentación, desagües, estructura, muros, instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas y de gas y carpintería metálica.
PARÁGRAFO 2º. No obstante lo estipulado como avance de obra en este artículo, la Subdirección de Control de Vivienda podrá otorgar el permiso de escrituración con un avance de obra del dos por ciento (2%) en relación con el costo directo del proyecto, en el evento que la organización popular de vivienda solicitante opte por la constitución de un encargo fiduciario de administración y pagos o constitución de patrimonio autónomo irrevocable, como mecanismo que garantice la protección de los recursos de quienes se afilien a la entidad.
ARTÍCULO 9.- Permiso de escrituración de lotes. Para otorgar el permiso de escrituración de lotes urbanizados, a una organización popular de vivienda constituida para tal fin, el avance de obras de urbanismo deberá comprender la ejecución del cien por ciento (100%) de las obras de acueducto y alcantarillado, así como el trazado físico urbano aprobado en el plano de urbanismo. Este requisito será verificado por la Subdirección de Control de Vivienda del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente.
ARTÍCULO 10.- Desarrollos en zonas de amenaza o riesgo alto y medio. En los eventos que tratan los artículos anteriores, cuando el terreno a desarrollar se encuentre ubicado en zona de amenaza o riesgo alto o medio, por fenómenos de remoción en masa, se debe dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 112 del Decreto 469 de 2003 (Plan de Ordenamiento Territorial), y las demás disposiciones que lo modifiquen o complementen.
ARTÍCULO 11.- Destinación de cuotas y donaciones. Las sumas de dinero recaudadas como cuotas de vivienda, así como las donaciones recibidas para el desarrollo del programa, deberán destinarse exclusivamente a: la adquisición del inmueble donde ha de ejecutarse el mismo; a efectuar las obras de urbanismo; a la construcción de las viviendas; a los costos de organización comunitaria, y a las obras directamente relacionadas con el cumplimiento del plan. Es decir, no habrá lugar a gasto o inversión no contemplada en el numeral 9 del artículo 3º.
ARTÍCULO 12.- Creación del fondo de devoluciones. Las organizaciones populares de vivienda crearán anualmente un fondo constituido por el diez por ciento (10%) de sus ingresos por cuotas de vivienda, para atender exclusivamente las devoluciones que deban efectuarse.
ARTÍCULO 13.- Sanciones. El incumplimiento de las disposiciones de este capítulo, acarreará a los directivos de las organizaciones populares de vivienda, las sanciones establecidas en el numeral 9 del artículo 2 del Decreto Ley 078 de 1987.
ARTÍCULO 14.- Radicación de documentos para enajenación de lotes con servicios. Con el objeto de proceder al anuncio y/o enajenación de lotes con servicios que cuenten con licencia de urbanismo para loteo, y cuyo uso principal sea la vivienda, en los términos del artículo 120 de la ley 388 de 1997, la Subdirección de Control de Vivienda verificará la existencia de un avance del 100% de la red principal de acueducto y alcantarillado; un avance de por lo menos el cuarenta por ciento (40%) de los demás servicios públicos ofrecidos y el 100% del trazado físico urbano.
ARTÍCULO 15.- Radicación de documentos para enajenación de construcciones destinadas a vivienda. Con el objeto de proceder al anuncio y/o enajenación de edificaciones o construcciones destinadas a vivienda la Subdirección de Control de Vivienda verificará que existe un avance de obra mínimo del diez por ciento (10%) del costo total del proyecto, en relación con el número de unidades a radicar, acorde con lo autorizado en la respectiva licencia de construcción.
PARÁGRAFO 1º. Los aspectos que se tendrán en consideración para la verificación del avance de obra, serán los siguientes: preliminares, cimentación, estructura, instalaciones hidráulicas y sanitarias, mampostería, alistado de pisos, pañetes, cubierta, acabado de pisos, cielorrasos, enchapes y accesorios, aparatos sanitarios, pintura, carpintería en madera, carpintería metálica, obras de urbanismo, exteriores y equipos especiales.
PARÁGRAFO 2º. No obstante lo estipulado como avance de obra en este artículo, la Subdirección de Control de Vivienda podrá otorgar la radicación con un avance de obra, del dos por ciento (2%) en relación con el costo directo del proyecto, en el evento que el solicitante opte por la constitución de un encargo fiduciario de administración y pagos, como mecanismo que garantice la protección de los recursos de quienes inviertan en la consecución de sus viviendas.
ANUNCIO Y COMERCIALIZACIÓN DE PROYECTOS INMOBILIARIOS CON ANIMO DE LUCRO EN LA FASE DE PREVENTAS A TRAVÉS DE ENCARGOS FIDUCIARIOS DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
ARTÍCULO 16.- Requisitos para el anuncio y promoción de vivienda: La persona natural o jurídica responsable del proyecto, antes de iniciar el anuncio y promoción del mismo, deberá cumplir los siguientes requisitos:
ARTÍCULO 17.- Requisitos para las preventas a través de encargos fiduciarios. La promoción y anuncio de proyectos inmobiliarios en la fase de preventas que se haga a través de encargos fiduciarios de administración de recursos, deberá contener además de los requisitos indicados en la circular básica jurídica 007 de 1996, emitida por la Superintendencia Bancaria, lo siguiente:
ARTÍCULO 18.- Deber de Información. La persona natural o jurídica responsable del proyecto, deberá efectuar una charla informativa con el adherente, previa la suscripción del contrato de encargo fiduciario de inversión, en la cual se deberán precisar los siguientes aspectos:
ARTÍCULO 19.- Prohibición de recibir dinero. En ningún caso la persona natural o jurídica responsable del proyecto, directamente o por medio de sus agentes o empleados, podrá recibir dineros, aportes, cuotas o anticipos destinados por fuera del encargo fiduciario de preventas, so pena de incurrir en infracción al régimen de vivienda. Su incumplimiento generará la iniciación de la investigación administrativa correspondiente y la aplicación de las sanciones respectivas.
ARTÍCULO 20.- Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial los Decretos Distritales 212 de 1988, 454 de 1999, 152 de 2002 y 512 de 2003 y la Instrucción Administrativa 001 de 2003 proferida por la Subsecretaría de Control de Vivienda de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
Dado en Bogotá, D. C., a los trece (13) días del mes de abril de 2004.