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Timestamp: 2016-10-22 14:56:36
Document Index: 413018009

Matched Legal Cases: ['artículo 15', 'Artículo 10', 'artículo 166', 'artículo 3', 'artículo 15', 'artículo 3']

RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2006, de la Dirección General de Aviación Civil, por la que se da publicidad al acuerdo de encomienda de gestión a la Sociedad Estatal para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A. de determinadas tareas para sistematizar el archivo de datos de aeronaves así como para la digitalización e indexación de expedientes
RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2006, de la Dirección General de Aviación Civil, por la que se da publicidad al acuerdo de encomienda de gestión a la Sociedad Estatal para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A. de determinadas tareas para sistematizar el archivo de datos de aeronaves así como para la digitalización e indexación de expedientes Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 30 de junio de 2006, de la Dirección General de Aviación Civil, por la que se da publicidad al acuerdo de encomienda de gestión a la Sociedad Estatal para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A. de determinadas tareas para sistematizar el archivo de datos de aeronaves así como para la digitalización e indexación de expedientes Estado	:
MINISTERIO DE FOMENTO	Suscrito el Acuerdo de Encomienda de Gestión por la «Dirección General de Aviación Civil a la Sociedad Estatal para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A., de determinadas tareas para sistematizar el archivo de datos de aeronaves así como para la digitalización e indexación de expedientes del citado archivo que obran en las delegaciones de seguridad en vuelo así como en los archivos centrales», y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Boletín Oficial del Estado, del citado acuerdo, que figura como anexo a la presente resolución.
Madrid, 30 de junio de 2006.-El Director General de Aviación Civil, Manuel Bautista Pérez.
Acuerdo de Encomienda de Gestión por la Dirección General de Aviación Civil a la Sociedad para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A. de determinadas tareas para sistematizar el archivo de datos de aeronaves así como para la digitalización e indexación de expedientes del citado archivo que obran en las delegaciones de seguridad en vuelo así como en los archivos centrales
Expediente número: 228/E06.
En Madrid, a 29 de junio de 2006.
De una parte, D. Manuel Bautista Pérez, Director General de Aviación Civil, nombrado por Real Decreto 1091/2004 de 7 de mayo de 2004, y actuando por delegación de la Ministra de Fomento (Orden FOM/991/2006, de 3 de abril de 2006).
Y de otra parte, D. Domingo Ferreiro Picado, actuando en su condición de Presidente de la Sociedad para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A. (en adelante SENASA), en nombre y representación de la entidad SENASA, con CIF número A-79818423, domiciliada en Madrid (28042), Avenida de la Hispanidad n.º 12, inscrita en el Registro Mercantil de Madrid, Tomo 838, Folio 121, Hoja n.º M-16.835.
1.º Que a la Dirección General de Aviación Civil (en lo sucesivo DGAC), como Autoridad aeronáutica española, de acuerdo con el Artículo 10 del Real Decreto 1476/2004, de 18 de junio, por el que se desarrolla la estructura básica del Ministerio de Fomento, tiene entre sus funciones la «ordenación e inspección de la seguridad del transporte aéreo, de la aviación general, deportiva y trabajos aéreos, tanto en lo referente a operaciones de vuelo como a los productos aeronáuticos, así como a las organizaciones que los diseñan, fabrican y mantiene».
2.º Que las funciones asignadas a la DGAC en materia de ordenación, control e inspección de las aeronaves se realizan, en parte, de forma descentralizada, recayendo parte de la responsabilidad en las Delegaciones de Seguridad en Vuelo, las cuales, tienen el correspondiente archivo de todas y cada una de las aeronaves que entran dentro de su área geográfica de responsabilidad.
Que las aeronaves pueden ser objeto de responsabilidad de diferentes Delegaciones de Seguridad en Vuelo, dependiendo de la situación geográfica de la aeronave en un momento determinado.
Que existe un archivo centralizado de aeronaves en el Área de Inspección y Seguridad en Vuelo que contiene y reproduce parte de la información archivada en las Delegaciones de Seguridad en Vuelo.
Que existe un archivo centralizado en el Área de Certificación de partes y productos aeronáuticos que puede contener documentación que sería deseable que figurara en el archivo de aeronaves a elaborar.
Y que una misma aeronave puede haber sido objeto de matriculaciones diferentes en distintos momentos de su historia.
Por todo esto, si se desea tener la adecuada trazabilidad de las aeronaves a lo largo de su historia, en la que se tengan datos de las incidencias, características, modificaciones, revisiones, autorizaciones... etc, se hace necesaria la definición de una base de datos específica, capaz de contemplar la estructura de la documentación controlable y capaz de indexarse a un archivo de documentos digitalizados que permitan una gestión ágil de la documentación recogida en los expedientes individualizados (que actualmente está en papel) de todas y cada una de las aeronaves objeto de control, así como de la documentación relacionada con las vicisitudes técnicas que les afecten y las características técnicas de las aeronaves objeto.
El trabajo a realizar tiene, pues, una doble vertiente; por un lado la definición y creación de una base de datos documental, y por otra parte la alimentación de los datos y documentos a la citada base. En tal sentido se necesitaría que el soporte de la citada documentación, que actualmente está en papel, estuviera en soporte electrónico. El traspaso ordenado de la citada documentación requiere unos medios informáticos y el apoyo de personal técnico especializado, medios de los que aquélla cuenta con una dotación insuficiente para abordar el trabajo previsto, en el primer caso, o de los que simplemente no dispone, en el segundo.
3.º Que la DGAC puede requerir el concurso de Organismos Técnicos competentes, para apoyo en la gestión de los programas de optimización de su proceso administrativo, tanto para la aportación temporal de medios materiales para realizar determinadas tareas como para la realización de las tareas técnicas necesarias para la creación de la base de datos así como del filtrado, digitalización e indexación de documentos de soporte.
4.º Que SENASA es una sociedad mercantil de carácter estatal cuyo capital pertenece íntegramente a la Dirección General del Patrimonio del Estado, siendo una de las sociedades estatales de acuerdo a lo establecido en el artículo 166.2 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas 33/2003. Se encuentra adscrita funcionalmente al Ministerio de Fomento, a través de la Dirección General de Aviación Civil, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1476/2004, de 18 de junio por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del mismo.
5.º Que por razones de mayor eficacia y no disponiendo de todos los medios idóneos para el ejercicio directo de las tareas asignadas, es propósito de la DGAC encomendar a SENASA las tareas que se enumeran en la cláusula Primera de este documento.
De conformidad con lo establecido en la letra l) del artículo 3.1 del TRLCAP, modificado por Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo y lo previsto en el artículo 15 de la Ley 30/1992,de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y teniendo en cuenta los principios generales de colaboración y cooperación que deben presidir las actuaciones de las Administraciones Públicas, en orden a conseguir la mayor eficacia y la mejor utilización de los recursos de que dispone la Administración General del Estado en relación con las tareas que se enumeran en la cláusula Primera, las partes representadas aprueban el presente documento, cuyo objeto es la «Encomienda de gestión por la Dirección General de Aviación Civil a la Sociedad para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A. de determinadas tareas para sistematizar el archivo de datos de aeronaves así como para la digitalización e indexación de expedientes del citado archivo que obran en las delegaciones de seguridad en vuelo así como en los archivos centrales».
La Sociedad para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A (SENASA), se compromete a realizar el objeto de la Encomienda a que se refiere la cláusula anterior con estricta sujeción a lo establecido en las presentes Cláusulas.
La definición de una base de datos documental de aeronaves, compatible con las bases de datos de la DGAC.
El desarrollo e implementación de la citada base de datos.
La identificación de expedientes en papel en las Delegaciones de Seguridad en Vuelo y en los Servicios Centrales de la DGAC del archivo de aeronaves, con asociación al contenido.
El filtrado de la documentación contenida en cada expediente, con identificación de la misma, detección de aquella de la que se carece, de acuerdo con la definición de la base de datos. De igual forma se deberá filtrar esta documentación a fin de no duplicar documentos que pudieran estar en archivos de diferentes dependencias, referidos a la misma aeronave.
La preparación de los documentos individualizados para su escaneado.
La reconstrucción de cada expediente en papel tal como estaba originalmente.
a) Descripción de los medios utilizados en el proyecto.
El proyecto se realizará con los recursos técnicos y humanos que se describen a continuación:
Documentalista especializado: Persona cuya función principal es la definición de los documentos que debe contener la base de datos documental. Dado que se pretende obtener una base de datos documental histórica y que los requisitos legales aplicables a la documentación exigida han variado a lo largo del tiempo, esta definición deberá ser referenciada a cada una de estas etapas de aplicación de requisitos
Detectar aquella documentación que debería estar en el expediente, pero no está en el archivo, Organizar la documentación para un escaneado ordenado de la misma y, Evitar duplicidad de documentos.
Operador: persona que realiza directamente, bajo la supervisión del operador especializado, y con los criterios de selección dados por el documentalista técnico, las diferentes tareas necesarias para la digitalización.
1 escáner, proporcionado por SENASA
1 estación de trabajo PC, propiedad de SENASA
La fase inicial de digitalización se realizará en la DSV-6 con los equipos de SENASA. Mediante un CD se aportará periódicamente la información digitalizada a los SSCC de la DGAC.
Plan y metodología de trabajo:
Fase 1.-El Jefe de proyecto, en un plazo no superior a 10 días desde la firma del presente acuerdo de encomienda de gestión presentará un calendario de actuaciones a realizar, con definición de los hitos más significativos del proyecto. Se estima que el Jefe de proyecto tendrá una dedicación total al proyecto durante estos diez días, y que requerirá un apoyo administrativo de 1 hora/día.
Fase 2.-El Jefe de proyecto, en un plazo no superior a 25 días desde la firma del presente acuerdo de encomienda de gestión presentará una propuesta de base de datos capaz de responder a los requisitos de trazabilidad compatible con la disponibilidad documental de los diferentes archivos de aeronaves de que dispone la DGAC. Durante este periodo de tiempo se requerirá el trabajo, durante diez días a tiempo completo de un documentalista especializado, conocedor del aplicativo informático a utilizar, así como el trabajo, durante 15 días, a tiempo completo del jefe de proyecto. Se contempla la dedicación parcial de un auxiliar administrativo como soporte, a razón de una hora diaria.
Fase 3.-El Jefe de proyecto, en un plazo inferior a dos meses desde la firma del presente acuerdo de encomienda de gestión presentará una propuesta de base de datos documental histórica, que contemple los requisitos legales aplicables a la documentación exigida a la aeronave a lo largo del tiempo y que permita discernir si está completa la documentación contenida en los archivos de la DGAC.
Se requerirá, durante este plazo el trabajo, de un documentalista especializado que será quien, en trabajo a tiempo completo, defina los documentos suficientes en cada época histórica que idealmente deben existir en el archivo de aeronaves. El trabajo estará coordinado y supervisado por el jefe de proyecto, que se estima le dedicará al menos media hora diaria. Se contempla la dedicación parcial de un auxiliar administrativo como soporte, a razón de una hora diaria.
Fase 4.-En esta fase se acometerá la digitalización, propiamente dicha de los archivos de aeronaves. Se iniciará en una Delegación de Seguridad en Vuelo (se decidirá en la fase primera del proyecto si se inicia esta digitalización en la DSV-1 o en la DSV-6), donde comenzará el trabajo de digitalización al ritmo que las circunstancias del citado archivo permitan.
El equipo de trabajo estará formado por un documentalista técnico y un operador a tiempo completo ambos, durante seis meses, así como la supervisión del jefe de proyecto que tendrá una dedicación discontinua de una hora diaria durante este periodo.
Con el fin de no mezclar la documentación de distintos expedientes, el operador manejará siempre un solo expediente y no iniciará el proceso en el siguiente hasta que el expediente actual no haya sido digitalizado. De esta forma aseguramos que nunca se mezclarán documentos.
Se realizará un control y un registro de cada expediente tratado en esta fase con los datos de relevancia para su control (nombre, número de documentos y fecha en la que fue escaneado).
Una vez realizado el proceso de digitalización, los expedientes serán de nuevo colocados en su lugar, en los archivadores que la Delegación de Seguridad en Vuelo pondrá a disposición de los operadores.
No se podrá ingresar un nuevo documento en un expediente que haya sido digitalizado. Por ello, se deberá establecer un control de diferenciación entre los expedientes digitalizados y los expedientes sin digitalizar.
Quinta.-La Dirección General de Aviación Civil designa como responsable y supervisor de las funciones de dirección y coordinación en la vigilancia y control de la correcta ejecución del trabajo y de su recepción y certificación a D. Constantino Fernández González, Jefe del Área de Informática.
La dirección de los trabajos a desarrollar en el marco de la Encomienda corresponderá a la Dirección General de Aviación Civil a través del citado Director de la misma, entre cuyas funciones estarán las de comprobar la adecuación de los trabajos que se desarrollen a los fines de la presente Encomienda, aportar los datos de la D. General que puedan ser necesarios para la ejecución de los trabajos, y supervisar y, en su caso, aprobar los resultados de los trabajos, ya sean éstos parciales o totales.
SENASA designará un titulado adscrito a la misma que, en calidad de Jefe del Proyecto, será el responsable por parte de ésta del desarrollo de los trabajos, actuando como interlocutor del Director de la Encomienda por parte de la Dirección General de Aviación Civil.
Por otra parte, se establecerá un documento en que se recoja el programa, con sus relaciones de actividades y presupuestos, para los procesos previstos para su ejecución total o parcial en el transcurso del periodo de vigencia de la Encomienda.
Séptima.-La DGAC se hará cargo de los costes derivados de las actividades encargadas a SENASA en el marco de la presente Encomienda, por importe de ciento ocho mil ochocientos ochenta y seis euros con treinta y ocho céntimos de euro 108.886,38 €, habiéndose cumplido los trámites reglamentarios para asegurar la existencia de crédito para el pago del precio convenido, que se efectuará mediante presentación de facturas por SENASA, para su abono, a cargo de este expediente, conforme se vayan ejecutando las distintas actividades programadas.
Novena.-Todos los gastos derivados de la aplicación y ejecución de la presente Encomienda, sin excepción alguna, serán a cargo la Sociedad para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A., sin perjuicio de lo previsto en la cláusula séptima.
Undécima.-La presente Encomienda es de naturaleza jurídico-administrativa de las previstas en el artículo 3, apartado l), del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, modificado por el artículo trigésimo cuarto 34 del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de Reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratación pública, y se regirá por sus propios términos y condiciones, aplicándose subsidiariamente los principios del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, citado, para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
Las dudas y controversias que puedan surgir en la interpretación y aplicación de esta Encomienda serán resueltas con carácter ejecutivo por el Ministerio de Fomento.
Por la Dirección General, El Director General de Aviación Civil, Manuel Bautista Pérez.-Por la Sociedad para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, el Presidente de SENASA, Domingo Ferreriro Picado.
Encomienda de Gestión por la Dirección General de Aviación Civil a la Sociedad para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A. de determinadas tareas para sistematizar el archivo de datos de aeronaves así como la digitalización e indexación de expedientes del citado archivo que obran en las delegaciones de seguridad en vuelo así como en los archivos centrales.
El presupuesto total correspondiente a esta Encomienda es de ciento ocho mil ochocientos ochenta y seis euros con treinta y ocho céntimos de euros.
4.935,00 aux adm.
269,30 2b.
7.402,50 3b.
4.291,50 aux adm.
673,25 2b.
1.447,60 2b.
19.740,00 aux adm.
1.184,92 0,00 2b.
8.685,60 4b.
4746,81
28.480,86 aux adm.
2792,84
16.757,04 Subtotal 93.867,57 IVA (16%)	15.018,81 Total	108.886,38 Por la Dirección General de Aviación Civil, el Director General, Manuel Bautista Pérez.-Por la Sociedad para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A. el Presidente de Senasa, Domingo Ferreiro Picado.