Source: https://es.wikisource.org/wiki/Sesiones_de_los_Cuerpos_Lejislativos_de_la_Rep%C3%BAblica_de_Chile/1840/Sesi%C3%B3n_de_la_C%C3%A1mara_de_Senadores,_en_17_de_junio_de_1840
Timestamp: 2020-05-27 05:33:01
Document Index: 134917502

Matched Legal Cases: ['artículo 9', 'artículo 11', 'artículo 149', 'artículo 148', 'artículo 10', 'artículo 11']

Sesiones de los Cuerpos Lejislativos de la República de Chile/1840/Sesión de la Cámara de Senadores, en 17 de junio de 1840 - Wikisource
Sesiones de los Cuerpos Lejislativos de la República de Chile/1840/Sesión de la Cámara de Senadores, en 17 de junio de 1840
SESION 6.ª EN 17 DE JUNIO DE 1840
SUMARIO. —Nómina de los asistentes. —Aprobacion del acta precedente. —Cuenta. —Recaudacion del catastro. —Donacion a los hijos de don Diego Portales. —Remuneracion a don Mariano Díaz. —Proyecto de Lei de Imprenta. —Residencia del Ejército en Santiago. —Acta.—Anexos.
De un oficio con que el Vice-presidente de la República propone un proyecto de lei que aprueba un decreto del 22 de Febrero i regla la recaudación de la contribucion del catastro (Anexos núms. 193 a 208. V. sesiones de 23 de Enero de 1837, 19 de Octubre de 1835 i 31 de Agosto de 1833.)
De otro oficio por el cual comunica el mismo majistrado haber ordenado que se tome razon del nombramiento de don Felipe Santiago Contreras para oficial de pluma. (Anexo núm. 209.)
de otro oficio con que la Cámara de Diputados devuelve aprobado el proyecto de lei que permite la residencia del Ejército en Santiago (Anexo núm. 210. V. sesion del 10.)
Pedir informe a la Comision de Hacienda sobre el proyecto de lei que régla la recaudacion del catastro. (V. sesion del 24.)
Dejar para tercera discusion el proyecto de lei que hace merced de $ 12,000 a los hijos de don Diego Portales. (V. sesiones del 15 i el 19.)
Que de los fondos de la Secretaría se paguen a don Mariano Diaz $15 por los servicios que prestó ántes de la apertura de las sesiones.
Aprobar los artículos 65 i 67 a 70 del proyecto de Lei de Imprenta i suprimir el 66. (V. sesiones del 15 i el 19.)
Comunicar al Gobierno sin esperar la aprobacion del acta la lei que permite la residencia del Ejército en Santiago. (Anexo núm. 211. V. sesion del 30 de Junio de 1841.)
Art. 2.º Reúnase desde luego la ▼Junta Central del Catastro, que formó las últimas listas, i proceda a su exámen con madura detencion, ▼despues de tomar los informes necesario de las juntas provinciales, quienes, a su vez, los recibirán de las departamentales o parroquiales, que aseguren el acierto para la rebaja de las cuotas sobre que hubiere reclamaciones pendientes.
Núm. 194 [2][editar]
Núm. 195 [3][editar]
▼Félix Marin, propietario de la hacienda de los Alfalfares i apoderado jeneral de mi suegra doña Jertrúdis Araya de Carmona, dueña de la chácara de Culcatan, ante US., con el debido acatamiento, me presento i digo: Que, habiendo procedido el encargado de percibir la contribucion directa titulada el ▼Catastro, a hacer su respectivo cobro anual, mui estraño me ha sido que, en lugar de treinta pesos que pagaba mi hacienda en años anteriores i de veintiuno la chácara de mi suegra, se me haya impuesto la enorme suma de sesenta i cinco pesos i la de cuarenta i cinco a esta señora, cuando par el arriendo que gana hoi Culcatan, que es de novecientos pesos i el de mil doscientos en que se ha estimado a los Alfalfares, solo deberían corresponder veintisiete pesos a aquélla i treinta i seis pesos á ésta. Cuando dice la lei de veintitrés de Octubre de mil ochocientos treinta i cuatro que el impuesto queda reducido al tres por ciento de la renta anual que produzcan los fundos rústicos, no puedo esplicarme en virtud de qué poder se arroga la ▼Junta Central el derecho de imponer cerca de un seis por ciento. Si, por el artículo 9 de la lei de veintiocho de Enero de mil ochocientos treinta i siete, tiene esta Junta la facultad de modificar las tasaciones hechas por las Juntas Departamentales; en ninguna parte la autoriza esta lei para transformar en cantidades dobles, esto es, duplicar arbitrariamente las que en su justa apreciacion han señalado éstas; porque entónces el ministerio de dichas juntas sería decisorio i absurdo, i resultaría de este antecedente, admitido que fuese por los interesados, un principio que haría subir progresivamente el valor de los fundos a un estado tan exorbitante que el impuesto vendría a ser con el tiempo mayor que el mismo producto. Es claro que, si han sido nombradas las juntas departamentales con el objeto de que justiprecien los productos de los fundos rústicos por ser sus miembros vecinos de los lugares a donde existen éstos, i tener los conocimientos i prácticas necesarios para valorizarlos, ellos solos pueden sentar, de un modo equitativo i concienzudo, las bases sobre que haya de establecerse el impuesto, i entónces la intervencion ulterior de la Junta Central, en el modo que se han verificado las imposiciones de que me quejo, es contradictoria i un contrasentido de la misma lei. Lo que prueba que los lejisladores, al dictar sus leyes sobre esta importante materia, han querido dejar espedito el recurso de los propietarios para interponer sus reclamos, si es que se tienen por ledidos en sus intereses, es que el artículo 11 de la lei de mil ochocientos treinta i siete dice que: despues de hechas las ▼tasaciones de las juntas departamentales, deberán fijarse sus listas en los lugares públicos, por el espacio de veinte días, para que cada cual pueda usar libremente del recurso que tenga por conveniente para obtener reparacion de sus agravios. Empero i despues de apelar a este arbitrio, tiene la Junta Central la facultad de alterar cuasi del todo los procedimientos de aquéllas, dicho recurso es ilusorio, oneroso i capcioso a la vez, i el ciudadano tendrá que someterse desde luego a la decision de los que de ningún modo se hallan con la aptitud suficiente para informar lo que otros mas idóneos que ellos han determinado. La junta de este departamento, de mil pesos en que, en los años anteriores, había estimado los producto de la hacienda de los Alfalfares, la ha elevado este año pasado a la de mil doscientos, i a la de la chácara de Culcatan de setecientos a novecientos pesos. Sin embargo de que creí que no eran conformes estas estimaciones con el valor efectivo del arriendo, he tenido a bien conformarme por no entrar en reclamos odiosos. Mas, ¿cómo podré resignarme hoi i aceptar con serenidad unos incrementos tan considerables como los de treinta pesos a sesenta i cinco para los Alfalfares, i los de veintiún pesos a cuarenta i cinco para Culcatan? Si el valor total del impuesto afectado a esta provincia es fijo e invariable i recaen únicamente las modificaciones de la Junta Central sobre los errores que hayan podido introducirse en los avalúos relativos del producto de los fundos, es evidente que las tras formaciones obradas por esta ▼Junta Central carecen de fundamento i propenden a enajenar los espíritus de los propietarios en contra del Gobierno Supremo, a quien, debida o indebidamente, se hace siempre responsable de los males que gravitan sobre ellos, i en este caso, sin beneficio alguno de la percepción fiscal. Tan injusta i tan caprichosa es la nueva imposicion, que hai fundos en la inmediacion de esta ciudad que ganan arriendos de tres mil pesos i tres mil quinientos anuales, que no pagan sino dieciocho, uno, i cuarenta i cinco el otro de contribucion; cuando por el órden primitivo del impuesto deberían corresponder al primero noventa pesos i al segundo ciento cinco.
Espero que US., en vista de la justicia de mi esposicion i considerando la falta de equidad con que se me ha gravado con los impuestos de sesenta i cinco pesos por una parte i de cuarenta i cinco por la otra, se dignará elevarla al conocimiento de S. E . el ▼Presidente de la República, para que, en su alta justificacion i el paternal cuidado con que atiende los intereses del ciudadano, se digne mandar reducir a su justo valor dichos ▼impuestos i ordene se restrinjan i circunscriban las facultades de la Junta Central en sus debidos límites. Por tanto:
A US. pido i suplico que, habiendo por interpuesto este mi recurso de agravio, se sirva hacer como llevo pedido, que es justicia i para ello, etc. —Feliz Marin. —Al señor ▼Intendente.
Núm. 196 [4][editar]
▼El ▼receptor de rentas fiscales de este departamento me ha pedido auxilio para embargar a los deudores del ▼Catastro que se niegan a pagar la mayor contribucion que recientemente les ha impuesto la ▼Junta Central; i habiendo oido a aquéllos para cortar tropelías, he tenido por mas prudente suspender el auxilio que se me pide, i poner en conocimiento de US. las razones en que se fundan para su negativa, para que, sirviéndose elevarlas al del Supremo Gobierno, se me ordene lo que debo hacer sobre el particular.
Esponen que a este departamento se le cobra repentinamente una cantidad casi doble de la que ántes contribuía, no obstante que la junta departamental, arreglándose a la ▼lei del Catastro, le impuso la misma para el cuatrienio venidero; mas, el receptor, no conformándose con percibir esta cantidad, exije por aquella, i me pide auxilio para embargar, fundándose en las cartas-órdenes del factor jeneral, quien le escribe: "que la variacion que se nota en las nuevas listas, respecto de las antiguas, es la que hizo la Junta Central, que ha aprobado el Supremo Gobierno i el Congreso; en otra le ordena que embargue al que no hubiese pagado hasta el 15 de Noviembre, añadiendo que no hai juez ni autoridad alguna que pueda oir reclamos; la Junta Central acabó sus trabajos; el Gobierno no tiene facultad para variarlos, como lo ha dicho por sus decretos, i repite lo mismo sustancialmente en otra, todo a fin de que embargue de su autoridad el receptor, pidiéndome auxilio.
A esto me han representado los contribuyentes que no deben ser embargados; porque no se niegan a pagar la contribución legal; que no debo prestarme a franquear auxilio instrumentalmente porque se me pida, i ménos cuando está de manifiesto que sería cometer una tropelía en violacion de las leyes que debo respetar i contenerme; que el factor oel receptordebian manifestar, en elacto de ser deducido, de la lei que les autoriza para la mayor i nueva exacción que intentan, como lo ordena el artículo 149 de la ▼Constitución; i no pudiendo manifestarla, pues es evidente que solo excediéndose de sus facultades e infrinjiendo las leyes, pudo habérsele impuesto a este departamento una doble contribución hasta gravar a los fundos que esceptúa la lei; el auxilio sería para consumar atentados, añadiendo tropelías, a lo que no debo cooperar. ▼Que caso, como dice el factor, haya sido aprobado el repartimiento que hizo la ▼Junta Central por el Supremo Gobierno i ▼Congreso debe suponerse como cierto que prestasen su aprobacion bajo del supuesto que precedieron i se observaron las disposiciones legales; pero, habiendo faltado éstas, no hai sobre que recaiga la aprobacion con que se pretende hacer valer un atentado. Si, como dice el factor, no hai juez ni autoridad que pueda oir reclamos por los que hacen los contribuyentes para que se observen las leyes; ménos habrá autoridad ni razon para obligarles al pago que se ejecuta, en virtud de la infraccion de ellas. Se infrinjen las leyes i su fatal resultado principia i gravita sobre este departamento; la lei le permitía el consuelo i tiempo para oir sus reclamas; pero se le ha puesto fuera de ella, ni se le ha oido ni debe oírsele, a un tiempo se le avisa la contribucion forzosa que se le ha impuesto, cobra, se le ejecuta, se trata de embargos i se le intima el terrible fallo; no hai juez ni autoridad alguna que pueda oir reclamosl ¿I por qué los habrá para cobrar i ejecutar?
Núm. 197 [5][editar]
A fin, pues, de dar de todo conocimiento al Supremo Gobierno, con la claridad i fundamentos que se requiere, con esta fecha, pido al administrador de especies estancadas de ese departamento me remita, a la mayor brevedad, una copia legalizada de la lista de los contribuyentes i del avalúo de los fundos sobre que hubiese recaído el impuesto, i US. me mandará ▼otra de las personas que hubiesen hecho el reclamo, a que se refiere en la misma nota, tanto por creerse demasiado gravados, como por no deberlo ser en razon de la pequenez de sus fundos, sin que, en manera alguna, por parte de US. se paralicen las operaciones del encargado de percibir el impuesto.
Núm. 198 [6][editar]
Núm. 199 [7][editar]
▼Incluyo a US., en copia, una nota que he recibido del ▼gobernador de Combarbalá, por la que manifiesta el disgusto que se ha sentido en aquel departamento a consecuencia de habérsele gravado en la contribución del ▼Catastro, no segun el arreglo hecho por la Junta Departamental que en él se nombró para hacer el repartimiento, sino por el de la Central. Para evitar cualesquiera desórdenes que pudiesen ocurrir, he dado al gobernador la contestacion que, en copia, acompaño, i he pedido al recaudador del impuesto las listas a que en ella me refiero, para dar a US. con todos esos antecedentes el conocimiento necesario sobre el particular. Sin em– ▼bargo de esto, no creo inoportuno poner anticipadamente en conocimiento de US. este asunto, porque, hallándose en esa capital los antecedentes que parecen ser la causa de esto, el Gobierno podrá tomar las medidas que crea oportunas.
Núm 200 [8][editar]
Núm. 201 [9][editar]
A esto se agrega lo odioso de toda contribucion directa que, buscando para ella los principales por cálculos, nunca pueden ser acertados, i que a mas se obliga al contribuyente a satisfacerla aun cuando los predios rústicos no produzcan ni la mitad de lo calculado. Esta falta de ▼justicia, unida a la de tener que pagar el contribuyente el mismo tres por ciento sobre la hacienda que reconoce veinte a treinta mil pesos de principal a censo, que aquella que no la grava un solo peso, se aumenta la odiosidad a la contribucion, para los primeros es doble el derecho, porque, a mas de tener que invertir parte de ese producido en pagar los intereses, tiene que satisfacer el tres por ciento del ▼Catastro del total producto, como si todo hubiese sido a su beneficio; siendo así que, en la parte del predio correspondiente a los censualistas, solo tiene la posesion de ella i no la propiedad.
Por las antiguas leyes se prevenía a las autoridades que se hallaban al frente de la administracion pública, que las disposiciones soberanas que fuese dificil el plantear se obedeciesen; pero no se diese cumplimiento a ellas, dan lo cuenta. En este mismo caso es de parecer el Contador mayor hallarse el Poder Ejecutivo Jeneral, sobre el presente asunto i que, entre tanto, la lejislatura resuelva le conveniente, mandar suspender el último rateo que ha dado mérito a tantas quejas.
El que informa será constantemente de opinion que la contribucion del Catastro desaparezca para siempre como odiosa a los pueblos, i por la inexactitud en que ella ha de aparecer envuelta en todo caso, reponiéndose en su lugar uno de aquellos derechos que, por las antiguas leyes i prácticas, no será tan odiosa su satisfaccion. —▼Tribunal de Cuentas, Mayo 16 de 1840. —▼Rafael Correa de Saa.
Núm. 202 [10][editar]
▼Atendidas las circunstancias estraordinarias de penuria en que se ha visto la provincia de ▼Concepcion en el año próximo anterior, i en consideracion a que la nueva distribucion del ▼Catastro no ha sido arreglada a los productos de aquellos fundos, según consta de este espediente, de la nota del Intendente e informe del Factor Jeneral, el Gobierno declara:
▼Que, por ahora i hasta que el Gobierno resuelva consultando a la Lejislatura, sin cuyo acuerdo no puede deliberar sobre esta materia, se suspenda, en la provincia de Concepcion, el cobro del Catastro, según las últimas listas formadas para su recaudacion, debiendo verificarse por las anteriores.
El ▼Factor Jeneral del Estanco comunicará al particular de Concepción la suspensión decretada en el artículo anterior.
Tómese razón, trascríbase en contestación i archívese. —Santiago, Febrero 22 de 1841. —(Firmados). —▼Prieto. —▼Joaquin Tocornal. —Visto Bueno. —Rio.
Núm. 203 [11][editar]
▼Los abajos suscritos, ante US. con el respeto debido i mejor forma que en derecho hubiere lugar, hacemos presente: que acaba de llegar a nuestra noticia que nuestros fundos rústicos denominados Collico, San Salvador i posesiones de Chaymávida del departamento de Puchacay, han sido gravados pata la contribucion del ▼Catastro excesivamente i con tan enormísimo superávit del que ántes estaba calculado su arriendo, cuya peregrina idea solo ha podido ocurrir a algún ignorante de nuestras leyes i perturbador del órden; pues que así nos lo hace ver: I.° la infraccion del artículo 148 déla ▼Constitucion, que dice: —"Solo el Congreso puede imponer contribuciones directas o indirectas, i sin su especial autorizacion, es prohibido a toda autoridad del Estado i a todo individuo imponerlas, aunque sea bajo pretexto precario, voluntario o de cualquiera otra ciasen. 2.° La lei de 28 de Enero de 1837, impresa en el Boletin número 5, libro 7, pájina 83, referente a la de 11 de Octubre de 1831 i a la de 23 del mismo mes de 1834, quedan vijentes, i conforme a ellas hemos pagado relijiosamente i sin obstáculo ninguno.
Mas, como las listas de ese nuevo ▼impuesto, que se nos dice, existen en la ▼Factoría del Estanco, misteriosamente sin duda, no se han publicado ántes; como no podemos hacer uso del artículo 10 de dicha lei del Boletín, i como se ha infrínjido su artículo 11, pues ni se han fijado carteles ni cumplido con sus demás disposiciones; por eso es que no habiendo juntas departamentales ni provinciales a quien ocurrir, i no pudiendo creer que el Gobierno tenga un pleno conocimiento de esta nueva contribucion tan dura i tan injusta; i lo que es aun mas estraordinario que se haya querido privar hasta del derecho de reclamar; puesto que se ha venido a divulgar en el acto mismo de deberse cubrir i por un órden desconocido, porque, según también tenemos entendido ni a US. debe habérsele comunicado, que es el único órgano de la ejecucion de toda lei de la República en esta provincia. Por estos principios es que a US. pedimos i suplicamos se sirva decretar que, no exijiéndosenos otra nueva contribución directa por Catastro que la que ántes pagábamos con arreglo a las leyes citadas, se sirva al mismo tiempo tomar las providencias que le parezcan convenientes ▼para evitar la ruina que nos amenaza, como a todos los habitantes de esta provincia. Es justicia etc. —José María Rioseco.—Domingo Martínez. —▼Señor Gobernador-Intendente:
Núm. 204 [12][editar]
Núm. 205 [13][editar]
▼▼Domingo Cruzat. con el debido respeto, ante US. parezco i digo: que en un apunte sacado de ▼la ▼Factoría de tabacos, he visto que mi hacienda Curapalihue se halla regulada en dos mil pesos de productos líquidos, en que puede arrendarse para deducir el tres por ciento que debe pagarse por el impuesto o contribución del Catastro, en lugar de los doscientos en que ántes se hizo la regulacion i a cuyo respecto he esiado pagando Yo ignoro quien ha hecho tan absurdo cálculo, porque si hubiera sido la junta parroquial de la Florida, habría mandado fijar carteles para que llegise a mi noticia i la de los demás hacendados, cuyos fundos deben pagar como se practicó conforme a la ▼lei del Catastro en años pasados, con el objeto de que los que se sintiesen agraviados por excesivas cuotas, pudiesen reclamar oportunamente. Mas, ahora se ha procedido, según parece, de un modo inquisitorial, que todo tiene las apariencias de un rateo i en que se manifiesta hasta la evidencia que este modo de proceder envuelve en sí el doble objeto de desacreditar nuestra actual administración de gobierno; pues,yo i todos los demás hacendados regravados enormísimamente estamos mui persuadidos de que el gobierno no ha tenido el menor conocimiento de tamaño descalabro.
Núm. 206 [14][editar]
Núm. 207 [15][editar]
Núm. 208 [16][editar]
La estancia Huaro se halla arrendada en trescientos pesos; pero hai que deducir ciento que se ▼pagan de interes por el principal de dos mil pesos que reconoce.
La estancia Manco está arrendada en cien pesos.
La parte de Gualpen, nombrada Chepe, de don Juan Zañartu que, en el dia, corresponde a su hijo don Ramon, está arrendada en trescientos pesos; pero de ellos no quedan libres ni aun doscientos por los gravámenes a que está afecta.
La otra parte de don Manuel Zañattu que, en el día, corresponde a su hijo don Ignacio, se arrendó, no hace mucho tiempo, en doscientos pesos; pero el arrendatario, que lo fué el mismo factor del Estanco, desistió del arriendo aun ántes de concluirse el término, porque conoció que se perjudicaba; en el día no ha sido posible arrendataría por ninguna cantidad.
Los productos de la estancia Queimi jamas han pasado de $ 300, i no ha habido hasta ahora quien los haya ofrecido en arriendo.
El potrero Peñuelas no se ha acabado aun de cercar, i no solo no da productos algunos sino que es preciso esperar mucho tiempo para que los pueda dar despues de deducidos los costos.
El dueño del potrero Raque se conformó con la primera regulacion del ▼Catastro porque, en los tres primeros años, se redujo a solo el pago de la cuarta parte i porque creyó que, en el segundo quinquenio, se redujesen sus productos a su verdadero valor.
El mayor arriendo que se ha pagado por este potrero ha sido el de $ 18 anuales. En el año anterior, ha sido necesario despoblarlo cuasi de los ganados que tenia, porque, por su poca estension i calidad, solo puede mantener mui pocos.
Compárese el verdadero producto de estos fundos con el que se les ha regulado para el ▼impuesto, i compárese también la primera regulacion con la segunda, i se conocerá que, en la mayor parte de estos fundos, se ha triplicado el valor de sus productos.
Sí acaso se creyese exajerada esta relacion, los dueños de estos fundos ofrecen entregarlos al Gobierno o a los individuos que han formado la regulación en arriendo por el valor de ella i con deduccion del impuesto.
Concepción, Noviembre 21 de 1839. —▼Pedro J. de Zañartu. —▼José María de la Cruz. —P. J. Rio. —Al señor ▼Intendente Agréguese a los antecedentes de la misma naturaleza. —Concepcion, Noviembre 21 de 1839. —Búlnes.
▼He dado las órdenes convenientes para que se tome razon en las oficinas que corresponde del ▼nombramiento que ha hecho V. E. en don Felipe Santiago Contiéras para ▼oficial de pluma de la Secretada de esa Cámara.
Dios guarde a V. E —Santiago, Junio 16 de 1840 —▼Joaquin Tocornal. —▼Ramón Cavareda. —A S. E el ▼Presidente de la Cámara de Senadores.
▼La ▼Cámara de Diputados en sesión del 14 del corriente ha prestado su aprobación al ▼proyecto de lei para que residan tropas del ▼Ejército permanente en el lugar de las sesiones del Congreso, en los mismos términos que tuvo a bien acordarlo esa Cámara.
Dios guarde a V. E. —Santiago, 15 de Junio de 1840. —▼Manuel Montt. —▼José Miguel Arístegui. —Al señor ▼Presidente de la Cámara de Senadores.
▼El ▼Congreso Nacional ha sancionado el siguiente proyecto de lei:
▼El Congreso Nacional permite que residan cuerpos del ▼Ejército permanente en el lugar de sus sesiones i diez leguas a su circunsferencia, hasta el dia 30 de Junio de 1841. —Dios guarde a V. E. —Santiago, Junio 19 de 1840. —A S. E. el ▼Vice-Presidente de la República.
↑ Este documento ha sido trascrito del volumen titulado Hacienda e Industria, años 1833 a 74, tomo XII, pájina 24, del archivo de la Secretaría de la Cámara de Diputados. (Nota del Recopilador)
↑ Este documento ha sido trascrito del volumen titulado Hacienda e Industria, años 1833 a 74, tonvi XII. pájina 34, del archivo de la Secretaría de la Cámara de Diputados. (Nota del Recopilador.)
↑ Este documento ha sido trascrito del volumen titulado Hacienda e Industria, &ños 1833 a 74, tomo XII, pajina 36, del archivo ds la Secretarla de la Cámara de Diputados. (Nota del Recopilador.)
Obtenido de «https://es.wikisource.org/w/index.php?title=Sesiones_de_los_Cuerpos_Lejislativos_de_la_República_de_Chile/1840/Sesión_de_la_Cámara_de_Senadores,_en_17_de_junio_de_1840&oldid=810856»