Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0111-kdib3-3-4012-158-2018-1-pj
Timestamp: 2019-04-25 12:08:24+00:00
Document Index: 96852920

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 47', 'art. 3', 'art. 53']

0111-KDIB3-3.4012.158.2018.1.PJ | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek od towarów i usług › 0111-KDIB3-3.4012.158.2018.1.PJ
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 25 czerwca 2018 r. (data wpływu 27 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie przysługiwania prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji pn. (...) – jest prawidłowe.
W dniu 27 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie przysługiwania prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji pn. „(...)”.
Gmina (dalej również: Wnioskodawca) w dniu (...) zawarła umowę o przyznanie pomocy finansowej z Samorządem Województwa ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w ramach poddziałania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” na realizację zadania pn. (...).
Z uwagi na fakt, iż Gmina zaliczała koszty podatku VAT realizowanej inwestycji do kosztów kwalifikowanych projektu i tym samym chce otrzymać do nich dofinasowanie, musi wykazać, iż Gmina nie będzie miała prawa do obniżenia kwoty podatku należnego VAT od kwoty podatku naliczonego VAT lub prawa do zwrotu tego podatku w całości lub w części zarówno podczas realizacji inwestycji jak i po jej zakończeniu. Tylko w takiej sytuacji można zaliczyć podatek VAT poniesiony na realizację inwestycji jako wydatek kwalifikowany.
Planowana inwestycja będzie realizowana na działkach ewidencyjnych nr 203 w miejscowości K. stanowiących własność Gminy i polega na zagospodarowaniu terenu i budowie małej architektury turystycznej wokół budynku świetlicy wiejskiej w K.
Aby w pełni zrealizować zaplanowany cel operacji tj. uatrakcyjnić teren i zadbać o estetykę miejscowości należy wykonać następujące prace na dz. ew. 203 w K:
Budowa altany o wymiarach 7 m x 5 m (roboty ziemne i przygotowawcze, roboty ziemne zasypki, fundamenty, ściany fundamentowe, izolacje fundamentów, konstrukcja podłogi, podłoga, schody drewniane, konstrukcja ścian, podsufitka),
Utwardzenie terenu z kamienia (z kostki granitowej – 65 m2 oraz piaskowca – 170 m2)
Utwardzenie terenu (z kamienia - piaskowiec 9 m2) wokół obelisku z ogrodzeniem w postaci kamiennych słupków (8 szt.) połączonych łańcuchem,
Zakup 12 szt. ławek parkowych z oparciem oraz zakup 2 szt. ławostołów, które nie zostaną na trwale przytwierdzone do gruntu i będą umieszczone na utwardzonym terenie z kamienia (piaskowiec) i będą na okres zimy przechowywane w Zespole Szkół Publicznych.
Niezbędne jest również zadbanie o zagospodarowanie terenu wokół budynku świetlicy (dz. nr 203/obręb K.), poprzez zakup, nasadzenie i transport roślin na:
żywopłoty i skarpy tj. sosna czarna 40 szt., cis posp. 36 szt., irga 200 szt., jałowiec płożący 30 szt., kosodrzewina 30 szt., tawuła japońska 100 szt., perukowiec 6 szt.,
ogródek z roślin wieloletnich tj. lawenda 50 szt., konwalia majowa 100 szt., szałwia lek. 50 szt., rumianek nasiona op. 20 szt.,
pozostałe koszty tj. agrotkanina 100 mb x 4 szer., kamień kliniec 10 t, kamień głaz 20 t + transport materiałów.
Celem operacji jest podniesienie atrakcyjności miejscowości K. poprzez zagospodarowanie terenu wokół świetlicy wiejskiej w K.
Towary i usługi nabyte przez Gminę w celu realizacji projektu nie będą miały związku ze sprzedażą i opodatkowaniem VAT. Realizacja projektu nie będzie generowała żadnego zysku, a powstałe obiekty (tj. altana, ławostoły) będą ogólnodostępne i udostępnione bezpłatnie. Według oświadczenia Wnioskodawcy realizowane zadanie nie będzie wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Czy Gminie w odniesieniu do planowanej inwestycji przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego VAT o kwotę podatku naliczonego VAT w całości lub w części lub prawo zwrotu tego podatku zarówno w trakcie realizowania inwestycji jak i po jej zakończeniu?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gminie nie przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego VAT o kwotę podatku naliczonego VAT lub prawo zwrotu tego podatku w całości lub w części w związku z realizacją w/w inwestycji, ponieważ nabywane podczas realizacji inwestycji towary i usługi będą służyć Wnioskodawcy do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1221 z poźn. zm.) zwana dalej ustawa o VAT. W myśl tego przepisu, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z opisu sprawy wynika, że Gmina zawarła umowę o przyznanie pomocy finansowej na realizację zadania pn. (...).
Planowana inwestycja polega na zagospodarowaniu terenu i budowie małej architektury turystycznej wokół budynku świetlicy wiejskiej w K., a jej celem jest podniesienie atrakcyjności miejscowości.
Towary i usługi nabyte przez Gminę w celu realizacji projektu nie będą miały związku ze sprzedażą i czynnościami podlegającymi opodatkowaniu VAT. Realizacja projektu nie będzie generowała żadnego zysku, a powstałe obiekty będą ogólnodostępne i udostępnione bezpłatnie. Realizowane zadanie nie będzie wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Na tle powyższego wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą możliwości skorzystania z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego VAT o kwotę podatku naliczonego VAT w całości lub w części lub prawa do zwrotu tego podatku.
Rozważając możliwość skorzystania przez Wnioskodawcę z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, związany z nabyciami dokonanymi przez Wnioskodawcę w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji należy wskazać, że w świetle art. 86 ustawy o VAT, najistotniejszym warunkiem umożliwiającym podatnikowi realizację tego prawa jest związek dokonanych zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Mając na uwadze opis sprawy i wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o VAT stwierdzić należy, że skoro, jak wskazała Gmina, towary i usługi nabyte w celu realizacji projektu nie będą miały związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT, to w przedmiotowej sprawie nie zostanie spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług – związek dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT. Gmina nabywając towary i usługi celem zrealizowania opisanego zadania, nie będzie nabywała ich do działalności gospodarczej i tym samym nie będzie działała w charakterze podatnika podatku VAT, zatem nie spełnia przesłanek z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.
W świetle powyższego Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego VAT o kwotę podatku naliczonego VAT ani do zwrotu tego podatku w związku z realizowanym zadaniem pn.: (...).
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (...), w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).
0111-KDIB3-3.4012.158.2018.1.PJ