Source: https://interpretacje-podatkowe.org/zwrot/0112-kdil1-1-4012-352-2018-1-mj
Timestamp: 2018-08-16 09:58:37+00:00
Document Index: 1608003

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 86']

0112-KDIL1-1.4012.352.2018.1.MJ | Interpretacja indywidualna
♦ › Zwrot › 0112-KDIL1-1.4012.352.2018.1.MJ
Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub jego zwrotu w związku z realizacją projektu.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 22 maja 2018 r. (data wpływu 22 maja 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub jego zwrotu w związku z realizacją projektu – jest prawidłowe.
W dniu 22 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub jego zwrotu w związku z realizacją projektu.
Miasto (...) w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa (...) na lata 2014-2020 otrzymało dofinansowanie dla zadania pn.: „(...)”. Zadanie polega na utworzeniu zintegrowanej wielofunkcyjnej platformy informacyjno-komunikacyjnej przeznaczonej dla mieszkańców miasta i turystów dostępnej nieodpłatnie on-line oraz na urządzeniach mobilnych (telefony komórkowe, tablety, iPhony itp.) oraz digitalizacji zasobów dziedzictwa kulturowego związanego z historią miasta oraz zakupem niezbędnego sprzętu i licencji do obsługi platformy (serwery z wyposażeniem, czujki poziomu rzeki, detektory, radiostacje, system łączności itp.). Platforma informacyjno-komunikacyjna składać sie będzie z 12 modułów (e-komunikacja, e-zgłoszenia, e-transport, e-informator miejski, e-sondaże, e-turystyka, e-rekreacja, e-promocja, e-centrum zarządzania kryzysowego CZK, e-śmieci, e-cmentarz, e-dzieje) umożliwiających uzyskanie wszelkich informacji bądź złożenia stosownego wniosku w tematyce zainteresowania danym obszarem tematycznym. Zrealizowane zadania będą udostępnione nieodpłatnie za pomocą narzędzi cyfrowych.
W obecnym czasie jak również w przyszłości Miasto nie będzie dokonywać żadnych czynności opodatkowanych z tyt. utworzenia i udostępnienia poszczególnych modułów wielofunkcyjnej platformy informacyjno-komunikacyjnej jak również udostępnienia zdigitalizowanych zbiorów kulturowych miasta.
Podpisując umowę o dofinansowanie zadania Beneficjent musi określić jednoznacznie kwalifikowalność podatku VAT tzn. czy podatek ten zostanie sfinansowany z części środków unijnych. Bowiem jeśli zaistnieje przesłanka, iż podatnik ma możliwość obniżenia podatku należnego o podatek naliczony lub jego zwrot wówczas wartość dofinansowania ze środków unijnych pomniejszana jest o podatek VAT.
Czy Miasto (...) jako podmiot realizujący zadania wymienione w pkt 74 i jednocześnie otrzymujące dofinansowanie w ramach RPO W(...) 2014-2020 będące podatnikiem VAT ma możliwość obniżenia podatku należnego o podatek naliczony oraz jego zwrotu?
Zdaniem Wnioskodawcy, w przypadku opisanego zadania w pkt 74 nie ma możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony oraz jego zwrotu ze względu na fakt, iż nie będzie dokonywał on czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a tym samym kwota podatku VAT będzie stanowiła dofinansowanie ze środków unijnych. Jednocześnie jeszcze raz Wnioskodawca podkreśla, że stworzenie wielofunkcyjnej platformy informacyjno-komunikacyjnej oraz zdigitalizowanie zasobów kulturowych miasta udostępnione zostanie powszechnie i nieodpłatnie dla mieszkańców, turystów, kuracjuszy i osób odwiedzających miasto.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018, poz. 994, z późn. zm.) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 cyt. ustawy).
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca – Miasto (...) w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa (...) na lata 2014-2020 otrzymało dofinansowanie dla zadania pn.: „(...)”. Zadanie polega na utworzeniu zintegrowanej wielofunkcyjnej platformy informacyjno-komunikacyjnej przeznaczonej dla mieszkańców miasta i turystów dostępnej nieodpłatnie on-line oraz na urządzeniach mobilnych (telefony komórkowe, tablety, iPhony itp.) oraz digitalizacji zasobów dziedzictwa kulturowego związanego z historią miasta oraz zakupem niezbędnego sprzętu i licencji do obsługi platformy (serwery z wyposażeniem, czujki poziomu rzeki, detektory, radiostacje, system łączności itp.). Platforma informacyjno-komunikacyjna składać sie będzie z 12 modułów (e-komunikacja, e-zgłoszenia, e-transport, e-informator miejski, e-sondaże, e-turystyka, e-rekreacja, e-promocja, e-centrum zarządzania kryzysowego CZK, e-śmieci, e-cmentarz, e-dzieje) umożliwiających uzyskanie wszelkich informacji bądź złożenia stosownego wniosku w tematyce zainteresowania danym obszarem tematycznym. Zrealizowane zadania będą udostępnione nieodpłatnie za pomocą narzędzi cyfrowych. W obecnym czasie jak również w przyszłości Miasto nie będzie dokonywać żadnych czynności opodatkowanych z tyt. utworzenia i udostępnienia poszczególnych modułów wielofunkcyjnej platformy informacyjno-komunikacyjnej jak również udostępnienia zdigitalizowanych zbiorów kulturowych miasta.
W omawianej sprawie związek taki nie występuje. Wnioskodawca wskazał bowiem, że obecnie oraz w przyszłości Miasto nie będzie dokonywać żadnych czynności opodatkowanych z tyt. utworzenia i udostępnienia poszczególnych modułów wielofunkcyjnej platformy informacyjno-komunikacyjnej jak również udostępnienia zdigitalizowanych zbiorów kulturowych miasta. Ponadto z treści wniosku wynika, że rezultaty projektu będą udostępniane nieodpłatnie.
Tym samym Miasto nie ponosi wydatków w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a nabywając towary i usługi nie działa w charakterze podatnika podatku VAT. Zatem, w analizowanej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione.
W konsekwencji, w świetle przepisów ustawy o podatku od towarów i usług należy stwierdzić, że Miastu nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług w ramach realizowanego projektu pn. „(...)”. Powyższe wynika z tego, że w analizowanym przypadku nie są spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Miasto nie działa jako podatnik VAT, a wydatki związane z realizacją ww. projektu nie służą do wykonywania czynności opodatkowanych tym podatkiem.
W zakresie realizowanego zadania, Wnioskodawca nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686, z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Zainteresowany nie będzie spełniał tych warunków, nie będzie miał zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Reasumując, w okolicznościach analizowanej sprawy Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub jego zwrotu w związku z realizacją projektu „(...)”.
0112-KDIL1-1.4012.352.2018.1.MJ
0114-KDIP1-1.4012.369.2018.1.AO | Interpretacja indywidualna