Source: http://docplayer.pl/194078-Projekt-wytycznych-do-strategii-realizacji-zasady-partnerstwa-w-perspektywie-finansowej-2014-2020.html
Timestamp: 2017-03-27 09:07:39+00:00
Document Index: 55584394

Matched Legal Cases: ['Art.5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'Art. 87', 'Art. 5', 'art. 42', 'Art. 5', 'art. 14', 'art. 14', 'Art. 68', 'art. 54', 'art. 3', 'art. 19']

Projekt wytycznych do strategii realizacji zasady partnerstwa w perspektywie finansowej - PDF
Projekt wytycznych do strategii realizacji zasady partnerstwa w perspektywie finansowej
Download "Projekt wytycznych do strategii realizacji zasady partnerstwa w perspektywie finansowej 2014-2020"
1 Strona1 Projekt wytycznych do strategii realizacji zasady partnerstwa w perspektywie finansowej Warszawa, 14 października 2013 Przygotowany dla Departamentu Zarządzania EFS Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przez zespół S.Partner: Andrzej Jakubowski Anna Jancewicz Grażyna Różanek Omar Saoudi Katarzyna Szczepanik2 Strona2 Spis treści Spis treści Wykaz skrótów.3 Wprowadzenie... 4 Wstęp... 5 Część I... 7 Definicje... 7 Partnerzy:... 7 Zasada partnerstwa... 9 Partnerstwo... 9 Cele partnerstwa Cel ogólny : Cele szczegółowe: Schemat partnerstwa Część II Zasada partnerstwa w świetle prawodawstwa UE Część III Przykłady współpracy z partnerami w obecnej perspektywie finansowej na poziomie europejskim.. 16 Część IV Zasada partnerstwa w Polsce w okresie programowania Część V Grupa robocza ds. partnerstwa Komitetu Koordynacyjnego Umowy Partnerstwa Etapy i formy angażowania partnerów dla potrzeb programowania, wdrażania, monitorowania i ewaluacji Zasady angażowania partnerów w prace w zaproponowanym systemie partnerstwa, w tym Komitetów Monitorujących Prawa i obowiązki partnerów Wykorzystanie istniejących struktur dialogu społecznego i obywatelskiego Dobór partnerów w zależności od programów Partnerzy spoza administracji na etapie opracowywania zasad i warunków konkursów wyboru projektów Budowanie potencjału partnerów Kształcenie kadr dla partnerstw System animacji partnerstw jako sprawdzone narzędzie budowania partnerstw Część VI Propozycje legislacyjne 393 Strona3 Wykaz skrótów EFRR Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego EFS Europejski Fundusz Społeczny GRP Grupa robocza ds. partnerstwa przy Komitecie Koordynacyjnym Umowy Partnerstwa INPAP Krajowa Instancja ds. Przygotowania Umowy Partnerstwa, Francja (Instance l'instance Nationale de Préparation de l'accord de Partenariat) KM Komitet Monitorujący MRR Ministerstwo Rozwoju Regionalnego NGO Organizacje Pozarządowe (Non Gouvernementale Organisation) NSRO Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia OFOP Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych PO Program Operacyjny POIR Program Operacyjny Inteligentny Rozwój POIŚ - Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko POPC - Program Operacyjny Polska Cyfrowa POPW Program Operacyjny Polska Wschodnia POWER Program Operacyjny Wiedza, Edukacja, Rozwój SAP System Animacji Partnerstw WRS Wspólne Ramy Odniesienia4 Strona4 Wprowadzenie Niniejszy projekt wytycznych do strategii realizacji zasady partnerstwa w procesie programowania i wdrażania wsparcia z funduszy polityki spójności (Europejskiego Funduszu Społecznego, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Funduszu Spójności) w perspektywie finansowej został przygotowany na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (MRR), w okresie lipiec-wrzesień 2013 r. przez zespół S.Partner. Dokument ten zostanie wykorzystany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego w ramach dalszych prac nad wytycznymi dotyczącymi zasady partnerstwa. Dokument zawiera propozycje służące budowie lepszej jakości partnerstwa w procesie wdrażania funduszy Unii Europejskiej w Polsce, które powinno przełożyć się na bardziej efektywny, skuteczny dialog społeczny i obywatelski. Propozycje zawarte w niniejszym dokumencie są efektem m.in.: konsultacji zasady partnerstwa, prowadzonych przez MRR w 2012 roku, w gronie partnerów, podczas których wypracowane zostało Wspólne stanowisko partnerów społecznych odnośnie realizacji zasady partnerstwa w okresie oraz Stanowisko OFOP w sprawie idei dobrego rządzenia w kontekście programów finansowanych z funduszy europejskich , konsultacji prowadzonych przez zespół opracowujący niniejszy dokument w lipcu i sierpniu 2013 r. z przedstawicielami strony społecznej, tj. organizacji pozarządowych i partnerów społeczno-gospodarczych, a także przedstawicielami administracji centralnej, regionalnej, lokalnej tj. przedstawicielami wybranych departamentów MRR, organizacji zrzeszających samorządy wojewódzkie, miejskie i gminne; analizy dobrych praktyk w zakresie partnerstwa istniejących/funkcjonujących w państwach Unii Europejskiej, analizy dostępnych dokumentów programowych, badań ewaluacyjnych i innych opracowań dot., jakości dialogu i partnerstwa w zarządzaniu funduszami Unii Europejskiej (UE) w obecnej i przyszłej perspektywie. W tym miejscu pragniemy serdecznie podziękować wszystkim uczestnikom spotkań oraz autorom pisemnych uwag za poświęcony czas, zaangażowanie i otwartość.5 Strona5 Wstęp Strategia EUROPA wyznacza jako priorytety rozwojowe na najbliższe lata m.in. inteligentny i zrównoważony rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu, wskazując jednocześnie fundusze strukturalne jako istotne mechanizmy ich osiągnięcia. Natomiast w projekcie rozporządzenia ramowego 2 jako cechy charakterystyczne przyszłego zestawu programów operacyjnych wymienione zostały: uproszczenie realizacji polityki, skupienie się na wynikach oraz większe wykorzystanie zasady warunkowości. Wskazano też ogólne zasady wsparcia, takie jak: partnerstwo, wielopoziomowe sprawowanie rządów, równouprawnienie kobiet i mężczyzn, zrównoważony charakter i zgodność z obowiązującym prawem UE i krajowym. Dla poszanowania zasady wielopoziomowego sprawowania rządów, zapewnienia odpowiedzialności zainteresowanych organów za planowane interwencje oraz korzystanie z doświadczenia i wiedzy stosownych podmiotów zalecono państwom członkowskim angażowanie partnerów w przygotowanie, realizację, monitorowanie i ocenę umów partnerskich i programów operacyjnych. Lista partnerów wymieniona w Art.5 ww. rozporządzenia obejmuje: przedstawicieli właściwych organów regionalnych, lokalnych, miejskich i innych władz publicznych, partnerów społeczno-gospodarczych oraz podmioty reprezentujące społeczeństwo obywatelskie, w tym partnerów działających na rzecz ochrony środowiska, organizacje pozarządowe i organy odpowiedzialne za promowanie równości i niedyskryminacji. By zapewnić minimalne standardy udziału partnerów w realizacji zasady partnerstwa Komisja opracowała projekt aktu delegowanego Europejski kodeks postępowania w zakresie partnerstwa 3. Zgodnie z kodeksem, za zorganizowanie partnerstwa odpowiada państwo członkowskie, a działania podejmowane w celu zaangażowania partnerów oraz ich rola w przygotowywaniu umowy partnerstwa, są przedmiotem ocen Komisji. Wobec tak ambitnie postawionych zadań dla partnerów władzy publicznej, na wszystkich etapach realizacji polityki spójności w nowej perspektywie finansowej UE, istotna jest naszym zdaniem przedstawiona w Strategii Sprawne Państwo diagnoza dot. roli partnerów w dialogu społecznym oraz systemu uczestnictwa obywateli w konsultacjach społecznych na zasadach partnerstwa. Wśród słabości tego systemu wymienia się: niechęć po stronie obywatela do angażowania się w sprawy publiczne, niepełne wykorzystanie narzędzi dialogu społecznego i dialogu obywatelskiego przez organy administracji publicznej, pomijanie w debatach publicznych innych partnerów społecznych niż tradycyjni (np.: związki zawodowe), nie zawsze pełna i spójna komunikacja podejmowanych działań na etapie programowania, niski poziom merytoryczny debaty publicznej. Mimo podejmowanych prób aktywnego włączenia obywateli na zasadach partnerstwa nie przynoszą one jak na razie oczekiwanych rezultatów. Przyczyn istniejącej sytuacji należy doszukiwać się w mało partycypacyjnych zasadach komunikacji organ obywatel. Organy administracji publicznej 1 EUROPA 2020 Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu, Bruksela, Projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006) 3 The European Code of Conduct on Partnership The Delegated Act Preparatory Fiche no. 1, Brussels, 18 January Strategia Sprawne Państwo 2020 (MP 2013, poz.136)6 Strona6 skupiają się głównie na informowaniu, czyli rozpowszechnianiu informacji w sposób zwyczajowo przyjęty (tablice ogłoszeń, biuletyny, strony internetowe danego urzędu). Obserwuje się ponadto deficyt dobrowolnych instrumentów informowania wynikających z inicjatywy, kreatywności i otwartości organów administracji publicznej. 5 Zgodnie z założeniami Strategii Rozwoju Kraju 2020, 6 istnieje konieczność wzmacniania instytucji dialogu społecznego oraz potencjału i działań organizacji pozarządowych, natomiast w świetle Strategii Sprawne Państwo niezbędne jest tworzenie od nowa takich mechanizmów służących informowaniu, komunikacji, konsultacji i uczestnictwu obywateli w sprawach publicznych. Elementy te należy ponadto uwzględnić w ramach budowania systemu partnerstw w nadchodzącym okresie programowania UE. Zalecenia zawarte w Strategii Sprawne Państwo oraz Strategii Rozwoju Kraju 2020: Dla zapewnienia lepszego modelu tworzenia polityk publicznych i procesu stanowienia prawa istotne jest, aby dialog społeczny realizowany pomiędzy rządem, organizacjami pracodawców i związków zawodowych był efektywny i zapewniał partnerom społecznym realne poczucie wpływu na kształtowanie polityki państwa. Z tego względu niezbędne jest dalsze wzmacnianie instytucji dialogu i podnoszenie poziomu wiedzy w tym zakresie. Dobrze funkcjonujący dialog społeczny zwiększa szanse na zachowanie pokoju społecznego, a także na wypracowanie rozwiązań służących podniesieniu innowacyjności polskiej gospodarki. Wsparciu potencjału i działań organizacji pozarządowych służyć będzie przede wszystkim rozszerzenie skali działań organizacji pozarządowych oraz stworzenie lepszych warunków prawnych dla ich funkcjonowania poprzez m.in. wspieranie rozwoju przedsiębiorczości społecznej, wprowadzenie partnerstwa publiczno-społecznego oraz umożliwienie wykorzystania na potrzeby inicjatyw obywatelskich istniejącej infrastruktury. Istotnym elementem będzie upraszczanie przepisów prawa, tak aby ułatwić obywatelom możliwość zrzeszania się i działania dla osiągnięcia wspólnych celów. Wzmacniane będą aktywne wspólnoty lokalne poprzez tworzenie lub udostępnianie publicznej przestrzeni, m.in. dzięki budowie nowych lub wykorzystaniu już istniejących elementów infrastruktury kultury i sportu (bibliotek, domów kultury, klubów sportowych) oraz promowanie istniejących mechanizmów ustawowych, tj. inicjatywy lokalnej. 7 Elementem wzmocnienia systemu instytucjonalnego państwa jest uproszczenie mechanizmów komunikacji między instytucjami, a także między różnymi instytucjami pośredniczącymi a obywatelem przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych. Kluczem nie jest wdrożenie samych technologii, lecz wykorzystanie ich w modelu otwartego rządu, jako służących większej przejrzystości, zaangażowaniu obywateli i efektywności instytucji. Obywatele i tworzone przez nich organizacje mają prawo być wiarygodnie i rzetelnie informowanymi o sprawach publicznych, prawo do formułowania oczekiwań pod adresem instytucji publicznych, prawo do partycypacji w procesie stanowienia prawa i prawo do uczestniczenia w debacie publicznej. Jednak, aby powyższe uprawnienia nie miały pozornego charakteru, potrzebne jest podtrzymanie, a czasem tworzenie od nowa mechanizmów informowania, komunikacji, konsultacji i uczestnictwa obywateli w sprawach publicznych." 8 5 Strategia Sprawne Państwo 2020, MP 2013, poz.136, str Strategia Rozwoju Kraju 2020, MP 2012 Nr 17, poz Strategia Rozwoju Kraju 2020, MP 2012 Nr 17, poz. 882, str Strategia Sprawne Państwo 2020, MP 2013, poz 136, str. 28.7 Strona7 Jak czytamy w projekcie europejskiego kodeksu postępowania w zakresie partnerstwa Zgodnie z wnioskami Komisji dotyczącymi funduszy objętych zakresem wspólnych ram strategicznych na lata państwa członkowskie będą jednoznacznie zobowiązane do zorganizowania partnerstwa, a kodeks ten będzie zawierał minimalne wymagania, niezbędne do osiągnięcia wysokiej jakości partnerstwa w procesie wdrażania funduszy, przy jednoczesnym zachowaniu daleko idącej elastyczności państw członkowskich w sposobie organizowania udziału poszczególnych partnerów. 9 Część I Definicje Partnerzy: Właściwymi organami regionalnymi, lokalnymi, miejskimi i innymi władzami publicznymi wymienionymi w art. 5, ust.1, pkt. a projektu z dnia r. ogólnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady, są (na poziomie kraju i w wymiarze wertykalnym) przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego w rozumieniu Ustawy z dnia 6 maja 2005 o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskie (Dz. U. 2005, Nr 90, poz. 759) w tym przedstawiciele ogólnopolskich organizacji jednostek samorządu terytorialnego utworzonych na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 2008 r. w sprawie określenia ogólnopolskich organizacji jednostek samorządu terytorialnego, które są uprawnione do wyznaczania przedstawicieli do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (Dz. U. 2008r. Nr 15, poz.97): a) Unia Metropolii Polskich; b) Unia Miasteczek Polskich; c) Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej; d) Związek Miast Polskich; e) Związek Powiatów Polskich; f) Związek Województw Rzeczypospolitej Polskiej Właściwymi organami regionalnymi, lokalnymi, miejskimi i innymi władzami publicznymi wymienionymi w art. 5, ust.1, pkt. a projektu z dnia r. ogólnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady na poziomie regionalnym, odpowiedzialne za tworzenie partnerstw w wymiarze horyzontalnym są: a) wójt, burmistrz lub prezydent miasta w rozumieniu przepisów Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1990 r. Nr 16, poz. 95) na poziomie gminy; 9 The European Code of Conduct on Partnership The Delegated Act Preparatory Fiche no. 1, Brussels, 18 January 20138 Strona8 b) zarząd powiatu w rozumieniu przepisów Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 1998 r. Nr 91, poz. 578) na poziomie powiatu; c) zarząd województwa w rozumieniu przepisów Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 1998 r. Nr 91, poz. 576) na poziomie województwa Partnerami społeczno-gospodarczymi wymienionymi w art. 5, ust.1, pkt. b projektu z dnia r. ogólnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady są: reprezentatywne organizacje związkowe i reprezentatywne organizacje pracodawców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. nr 100 poz z późn. zm.), będące członkami Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych. Podmiotami reprezentującymi społeczeństwo obywatelskie wymienionymi w art. 5, ust.1, pkt. c projektu z dnia r. ogólnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady są: organizacje pozarządowe, niebędące jednostkami sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia działające na rzecz ochrony środowiska i promowania równości i niedyskryminacji, z wyłączeniem m.in. partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji, których jedynym bądź głównym fundatorem jest Skarb Państwa, w rozumieniu przepisów Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U Nr 96 poz. 873 z późn. zm.). Przedstawicielami środowisk naukowych niewymienionymi w projekcie z dnia r. ogólnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady, ale wskazywanymi w projekcie europejskiego kodeksu postępowania w zakresie partnerstwa akcie delegowanym, są przedstawiciele środowisk akademickich i naukowych. 10 Przedstawicielami instytucji otoczenia biznesu niewymienionymi w projekcie z dnia r. ogólnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady, ale wskazywanymi w europejskim kodeksie postępowania w zakresie partnerstwa akcie delegowanym 11 są niemal wszystkie rodzaje podmiotów publicznych i prywatnych, które nie działając dla zysku oferują przedsiębiorcom wsparcie związane z tworzeniem, prowadzeniem i rozwojem firmy, w tym usługi informacyjne, szkoleniowe i doradcze. W tej grupie, istotnej zwłaszcza na szczeblu regionalnym i lokalnym, należy uwzględniać m.in.: regionalne i lokalne agencje rozwoju, izby gospodarcze, samorządy przedsiębiorców, ośrodki wspierania przedsiębiorczości, inkubatory przedsiębiorczości i technologiczne, fundusze pożyczkowe i poręczeniowe, ośrodki transferu technologii, inkubatory i parki technologiczne, centra 10 The European Code Of Conduct On Partnership The Delegated Act, Preparatory Fiche no. 1, Brussels, 18 January 2013, str.2 11 Jw.9 Strona9 doskonałości, firmy konsultingowe prywatne oraz powiązania kooperacyjne oraz inne podmioty, których celem statutowym jest rozwój lokalny. Ponieważ kryterium reprezentatywności w przypadku organizacji pozarządowych i instytucji otoczenia biznesu nie jest zdefiniowane, proponujemy by wybór przedstawicieli tych środowisk do KM i innych ciał wymagających reprezentatywności odbywał się w drodze głosowania za pośrednictwem Internetu. Każdy kandydat, oprócz udokumentowania kompetencji, powinien uzyskać rekomendacje określonej liczby organizacji działających w danym obszarze objętym wsparciem. Ważne jest, by cały proces doboru organizacji i wyboru ich przedstawicieli pozostawał w gestii poszczególnych środowisk, bez udziału administracji. Pod pojęciami: partnerzy spoza administracji i strona społeczna rozumiani są łącznie przedstawiciele środowisk partnerów społeczno-gospodarczych, podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie, środowisk naukowych i instytucji otoczenia biznesu. Dobór partnerów właściwych dla danego środowiska jest dokonywany w oparciu o udokumentowany obszar ich ekspertyzy oraz kompetencji wnoszonych do konkretnego partnerstwa dla osiągnięcia zdefiniowanych/ustalonych celów. Zasada partnerstwa oznacza zobowiązanie do stałej, zinstytucjonalizowanej współpracy między administracją rządową, samorządami województw oraz lokalnymi z partnerami spoza administracji wymienionymi wyżej, w tym działającymi w obszarach promowania równouprawnienia kobiet i mężczyzn oraz przeciwdziałania dyskryminacji jak również ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. Zakres współpracy oraz konfiguracja podmiotów współpracujących zależy w pierwszej kolejności od zakresu tematycznego Programu Operacyjnego. Wybór partnerów, reprezentujących określone środowiska prowadzony jest w sposób jawny i przejrzysty, wg. reguł i zasad uzgodnionych wspólnie na poziomie krajowym i regionalnym z podmiotami wymienionymi wyżej. Zasady te przedstawiono na str. 30 w części IV niniejszego dokumentu. Partnerstwo we wdrażaniu polityki spójności UE (wspólnych ram strategicznych) oznacza spójny proces, w którym uczestniczą instytucje publiczne na poziomie europejskim, krajowym, regionalnym i lokalnym oraz strona społeczna zwana także partnerami spoza administracji tj.: partnerzy społeczno-gospodarczy, podmioty reprezentujące społeczeństwo obywatelskie, przedstawiciele środowisk naukowych oraz instytucji otoczenia biznesu na wszystkich etapach procesu tj. programowania, wdrażania, monitorowania i ewaluacji. Proces ten przebiega w układzie wertykalnym, od poziomu europejskiego przez krajowy, regionalny po lokalny oraz horyzontalny, z zaangażowaniem partnerów spoza administracji na wszystkich poziomach. Jest to proces dynamiczny, w którym partnerzy uzupełniają się, a dzięki współpracy powstaje wartość dodana, niemożliwa do osiągnięcia w przypadku pracy indywidualnej. Proces partnerstwa elementy/etapy niezbędne do zbudowania i funkcjonowania partnerstwa:10 Strona10 a) wspólne, partnerskie określenie celów partnerstwa na poziomie Komitetu Koordynacyjnego Umowy Partnerstwa 12 oraz dla każdego programu operacyjnego na poziomie krajowym i regionalnym, b) wspólne, partnerskie określenie wymaganego/minimalnego potencjału ludzkiego i organizacyjnego w procesach: programowania, wdrażania, monitorowania i ewaluacji dla każdego programu operacyjnego w odniesieniu do wcześniej zdefiniowanych celów, c) ocena zastanego/początkowego potencjału organizacyjnego i ludzkiego dla każdego programu operacyjnego w odniesieniu do wcześniej zdefiniowanych celów, d) określenie ewentualnych luk kompetencyjnych i organizacyjnych partnerstwa/poszczególnych stron partnerstwa wraz ze sposobem i terminem ich wyrównania/usunięcia dla każdego programu operacyjnego, e) określenie/oszacowanie kosztów i źródeł finansowania dla osiągnięcia wymaganego/minimalnego poziomu opisanego w punkcie b dla każdego programu operacyjnego, f) określenie harmonogramu prac partnerstw dla każdego programu operacyjnego, g) powierzenie partnerom zadań np.: przygotowania propozycji rozwiązań w uzgodnionym obszarze/zakresie dla każdego programu operacyjnego, h) ciągła ewaluacja realizacji partnerstwa, i) systematyczne wdrażanie rekomendacji, j) wyznaczanie partnerom kolejnych zadań z uwzględnieniem dobrych praktyk/ przetestowanych rozwiązań na wszystkich poziomach wdrażania. Naturalnym miejscem zarządzania tym procesem powinna być Grupa Robocza ds. Partnerstwa przedstawiona na str. 25 w części IV. Cele partnerstwa Cel ogólny: Budowa współpracy na szczeblu centralnym, regionalnym i lokalnym, między administracją i partnerami spoza administracji oraz między poszczególnymi szczeblami administracji, poprzez wypracowanie zasad udziału partnerów spoza administracji w efektywnym zarządzaniu funduszami unijnymi w Polsce, na każdym etapie procesu, tj. programowania, wdrażania, monitoringu i ewaluacji w latach , zmierzającego do realizacji strategii Europa2020. Cele szczegółowe: 1. Identyfikowanie i włączanie aktywnych partnerów spoza administracji na poziomie centralnym, regionalnym i lokalnym oraz wspieranie ich wysiłków na rzecz zrównoważonego rozwoju Partnerstwa. 12 Programowanie perspektywy finansowej Umowa Partnerstwa wstępny projekt z dnia 12 lipca 2013 r., str. 104.11 Strona11 Intencją Partnerstwa jest takie ukierunkowanie inicjatyw, by uzyskać efekt synergii działań partnerów spoza administracji oraz rządu i samorządu. 2. Optymalne wykorzystanie potencjału partnerów spoza administracji w przygotowaniu analiz, prowadzeniu debaty publicznej oraz działań o charakterze promocyjnym w procesach decyzyjnych i wdrażaniu wszystkich programów operacyjnych (PO). Schemat partnerstwa etap zakres uczestnicy programowanie bardzo Partnerstwo aktywnie prowadzone na wszystkich szerokie partnerstwo poziomach (centralnym, regionalnym i lokalnym), obejmujące wszystkich partnerów (władze regionalne i lokalne, partnerów społeczno-gospodarczych, organizacje pozarządowe, środowiska naukowe i instytucje otoczenia biznesu) oraz instytucje dialogu społecznego i obywatelskiego, jak również szerokie konsultacje ze społeczeństwem, zarówno umowy partnerstwa jak i wdrażanie monitoring ewaluacja wąskie partnerstwo szerokie partnerstwo wąskie partnerstwo programów operacyjnych. Partnerstwo prowadzone na wszystkich poziomach, koncentrujące się na kryteriach wyboru projektów konkursowych i systemowych. Wymaga zróżnicowanego doboru partnerów reprezentujących stronę społeczną w zależności od programu operacyjnego i obszaru interwencji. Dotyczy to również partnerstw projektowych. Partnerstwo na poziomie krajowym i regionalnym w Komitetach Monitorujących Programy Operacyjne, wymagające udziału wszystkich partnerów, w tym przedstawiciela Komisji Europejskiej oraz reprezentatywności partnerów reprezentujących stronę społeczną. Partnerstwo na poziomie krajowym i regionalnym z udziałem podmiotów zewnętrznych, istotny udział partnerów reprezentujących środowiska naukowe.12 Strona12 Część II Zasada partnerstwa w świetle prawodawstwa UE 1. Zasada partnerstwa i jej wymiar horyzontalny w świetle prawodawstwa UE w zakresie polityki spójności, w tym projektu ogólnego rozporządzenia Parlamentu i Rady Propozycje Komisji Europejskiej ujęte we Wspólnych Ramach Strategicznych (WRS) , podobnie jak Projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólne przepisy (projekt RUWP) odnośnie wykorzystania funduszy w okresie , zawierają skierowane do krajów członkowskich zalecenie stosowania zasady partnerstwa w procesie programowania, nadzorowania i ewaluacji oraz wdrażania wykorzystania funduszy UE. Wdrożenie w praktyce zasady partnerstwa ma na celu podniesienie skuteczności wykorzystania funduszy w sposób zapewniający inteligentny, trwały i sprzyjający włączeniu społecznemu rozwój, zgodnie z celami strategii Europa Zasada partnerstwa jest elementem zarządzania wielopoziomowego Unii Europejskiej i powinna odpowiadać zasadzie proporcjonalności i subsydiarności. Badania wykazują istnienie znaczących korzyści związanych ze stosowaniem zasady partnerstwa w zarządzaniu funduszami UE 14, jednak jej wdrożenie i zastosowanie w praktyce wymaga spełnienia kilku podstawowych warunków, w tym porozumienia się wszystkich partnerów co do zasad partnerstwa, odpowiedniego doboru form w zależności od założonych celów partnerstwa, opracowania przejrzystych procedur pozwalających na efektywne zarządzanie funduszami oraz wzmocnienia potencjału partnerów w taki sposób, by możliwe było osiągnięcie oczekiwanych korzyści wynikających z ich udziału. Działania te wymagają jednak rozważnego uwzględnienia specyfiki każdej z grup partnerów, zwłaszcza partnerów społeczno-gospodarczych oraz organizacji pozarządowych i środowiska naukowego, z uwagi na ich odrębne uwarunkowania prawne oraz potencjał, jaki wnoszą do partnerstwa, szczególnie w zakresie wiedzy, doświadczenia i stosunku do obszarów i grup wspieranych dzięki funduszom europejskim. 13 Projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/ Evaluation of the capacity of the ESF delivery systems to attract and support OP target groups, DG Employment social affairs and equal opportunities, Final Report,13 Strona Efektywne wdrażanie zasady partnerstwa wymaga współpracy z partnerami, począwszy od etapu opracowania umowy partnerstwa Artykuł 5 projektu rozporządzenia ramowego przewiduje włączanie partnerów w zarządzanie funduszami, i to już w fazie opracowywania umowy partnerstwa i raportów nt. poczynionych postępów, jak również w opracowaniu, wdrożeniu, monitorowaniu i ewaluacji PO. Uwzględnienie zasady partnerstwa na wszystkich etapach zarządzania daje gwarancję uczynienia partnerstwa procesem dynamicznym, ułatwiającym dialog przy podejmowaniu decyzji a także w realizacji i ewaluacji działań. Należy pamiętać, że zasada ta wymaga porozumienia się partnerów na etapie definiowania wizji i celów programów operacyjnych na daną perspektywę finansową. Umowa partnerstwa, jak definiuje ją projekt RUWP, jest dokumentem określającym strategię, priorytety i metody okreśłone przez dany kraj członkowski odnośnie skutecznego i efektywnego wykorzystania funduszy w oparciu o wspólne ramy strategiczne. Wartość dodana wynikająca z realizacji zasady partnerstwa Włączenie partnerów do wszystkich faz procesu zarządzania ma służyć uzyskaniu wartości dodanej wynikającej z wkładu partnerów, z ich zdolności do podnoszenia skuteczności zarządzania funduszami, a także z ich znajomości problemów ostatecznych beneficjentów funduszy. Znajomość specyfiki obszarów tematycznych poszczególnych PO i sytuacji panującej «w terenie» pozwala partnerom na bardziej precyzyjne definiowanie celów, czy to ogólnych, czy szczegółowych dla programów operacyjnych oraz na szybszą identyfikację słabości wdrażanych polityk. Pozwala ona również na zmianę lub określenie innych celów, które nie zostały uwagę uwzględnione wcześiej przez administrację. Kolejną korzyścią wynikającą z partnerstwa są szerokie możliwości upowszechniania innowacji. Wymiana doświadczeń, mobilizacja sieci partnerów lokalnych, krajowych czy ponadnarodowych, ułatwiają upowszechnianie najlepszych praktyk. Ponadto partnerstwo pozwala wzmocnić koordynację realizowanych polityk poprzez włączanie partnerów w proces podejmowania decyzji na wielu poziomach. Wdrożenie zasady partnerstwa, dzięki uwzględnianiu punktu widzenia partnerów i ich włączaniu w realizację określonych polityk skutkuje również wzmocnieniem procesu legitymizacji podejmowanych działań. Na poziomie systemowym partnerstwo: gwarantuje przejrzystość w procesie podejmowania decyzji; choć proces podejmowania decyzji jest dłuższy, to ich adekwatność do potrzeb jest wyższa; pozwala na wypracowywanie konsensusu, co skutkuje wyższą jakością dokumentów programowych i stanowionego prawa; zwiększa sprawność działania administracji na wszystkich szczeblach (lokalnym, regionalnym, krajowym); wpływa korzystnie na międzyinstytucjonalną koordynację i współpracę; poprawia współpracę partnerów z władzami centralnymi, regionalnymi i lokalnymi; prowadzi do uproszczenia procedur administracyjnych i zmniejszenia obciążeń urzędników, w konsekwencji do obniżenia kosztów funkcjonowania państwa.14 Strona14 Na poziomie programu operacyjnego: zaangażowanie partnerów poprawia skuteczność wdrażania, monitorowania i ewaluacji; informacja zwrotna od partnerów pozwala na szybsze korekty i usprawnianie stosowanych procedur; współpraca z partnerami przyczynia się do wzrostu efektywności, skuteczności i osiągania założonych wskaźników dla programu Partnerstwo (dobór partnerów) powinno być dostosowane do programów Projekt rozporządzenia ramowego ustanawiającego wspólne przepisy wymaga od krajów członkowskich zawiązania partnerstw a) z kompetentnymi władzami na poziomie regionalnym, lokalnym i miejskim lub innym, b) z partnerami społeczno-gospodarczymi, c) z organizacjami reprezentującymi społeczeństwo obywatelskie, w tym z organizacjami działającymi na rzecz ochrony środowiska, a także z organizacjami pozarządowymi i instytucjami działającymi na rzecz równości szans i przeciwdziałania dyskryminacji. Przy wyborze partnerów należy przestrzegać określonych kryteriów, a dobór partnerów powinien uwzględniać specyfikę danego programu operacyjnego. Zgodnie z projektem kodeksu dobrych praktyk KE w zakresie partnerstwa, wybór partnerów musi przebiegać w sposób przejrzysty i w oparciu o obiektywne kryteria, z uwzględnieniem specyfiki różnych grup partnerów. Partnerzy powinni mieć możliwość autonomicznego wyboru swoich reprezentantów. Wybrane podmioty/organizacje powinny być reprezentatywne, a partnerstwo powinno mieć charakter pluralistyczny, przy czym należy przede wszystkim uwzględniać organizacje mogące rzeczywiście wpłynąć na proces opracowywania programów i/lub takie, których programy dotyczą. Należy podkreślić, że zdolność wywierania wpływu partnerów można ocenić po pierwsze w odniesieniu do obszarów tematycznych, których dotyczy dany program (partnerzy będą różni w zależności od tego, czy partnerstwo dotyczy EFRR, EFS czy funduszu spójności), a po drugie z punktu widzenia potencjału i środków jakimi dysponują organizacje partnerskie, czy to w sensie finansowym, czy środków ludzkich, czy też sieci współpracy ułatwiających zarówno upowszechnianie informacji, jak i formułowanie informacji zwrotnych. W związku z tym, by ułatwić efektywny udział partnerów, Komisja Europejska przewiduje możliwość tworzenia organizacji parasolowych Partnerstwo musi być oparte na jasno określonych i przejrzystych procedurach W świetle Projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego wspólne przepisy, partnerzy muszą być włączeni w opracowanie programów operacyjnych 15, a także być pełnoprawnymi członkami komitetów monitorujących (mieć prawo głosu) 16 i 15 Art. 87 projektu rozporządzenia ustanawiającego wspólne przepisy 16 Art. 5.2 i art. 42 projektu rozporządzenia ustanawiającego wspólne przepisy15 Strona15 uczestniczyć w aktywny sposób w przygotowaniu naboru wniosków 17 oraz procedur nadzorowania realizacji programów i ich ewaluacji. Ponadto, artykuł 87 ww. projektu rozporządzenia ramowego nakłada wymóg, by w treści programów operacyjnych wskazywano działania podejmowane w celu włączania partnerów na wszystkich etapach, oraz rolę jaką mają spełniać partnerzy. Efektywne wdrożenie zasady partnerstwa wymaga więc opracowania zasad regulujących udział partnerów oraz jasne i przejrzyste procedury, pozwalające tym ostatnim rzeczywiście wypełniać przypisane im role i funkcje. Procedury i wewnętrzne przepisy (w przypadku komitetów monitorujących i grup roboczych) muszą określać metody pracy, częstotliwość spotkań, zasady dostępu do dokumentów i ich upowszechniania, rolę przypisaną partnerom i ich metody działania, ale również możliwość występowania o dodatkowe informacje i uzyskiwania odpowiedzi na ich propozycje. Co do etapów programowania i ewaluacji, wspólne etapy poprzedzające ich opracowanie (wymiana poglądów, debaty, dyskusje nt. założeń, etc.) powinno być zinstytucjonalizowane i zorganizowane w taki sposób, by pozwolić na przeprowadzenie konsultacji z partnerami w zakresie celów do osiągnięcia, metod ewaluacji rezultatów i zasad funkcjonowania ewentualnych grup roboczych Rozwijanie potencjału intelektualnego oraz zaplecza organizacyjnego partnerów są warunkami sukcesu partnerstwa Włączenie partnerów w proces zarządzania funduszami wymaga aktywnego udziału z ich strony i na takich zasadach, by możliwe było uzyskanie oczekiwanej wartości dodanej. W tym celu należy zapewnić partnerom środki pozwalające na rozwój ich potencjału. Niektórzy z partnerów mogą odczuwać trudności ze względu na brak wiedzy lub środków niezbędnych do pełnego udziału w partnerstwie. Dotyczy to np. małych organizacji, które muszą odpowiednio przeszkolić personel, czy też organizacji pracujących w obszarze nowych lub horyzontalnych kwestii, które nie zostały dotychczas uwzględnione we wdrażanych politykach. Tytułem przykładu: artykuł 5.3 projektu rozporządzenia ramowego przewiduje możliwość przeznaczenia części środków z pomocy technicznej na wsparcie techniczne partnerów by wzmocnić ich potencjał w celu skutecznej realizacji partnerstwa. Wsparcie to mogłoby przyjąć różne formy: specjalne warsztaty, szkolenia, struktury koordynacji i pracy w sieciach czy też udział w kosztach poniesionych przez partnerów w pracach dot. przygotowania, realizacji, monitoringu i ewaluacji programów. 17 Art. 5.3 (d) projektu rozporządzenia ustanawiającego wspólne przepisy16 Strona16 Część III Przykłady współpracy z partnerami w obecnej perspektywie finansowej na poziomie europejskim 1. Zasada partnerstwa w świetle doświadczeń obecnej perspektywy finansowej w krajach UE Zasadę partnerstwa zastosowano w krajach UE w perspektywie finansowej Niemniej, analiza procesów jej wdrażania wskazuje na ogromne rozbieżności między poszczególnymi krajami, a nawet między regionami jednego kraju. Wdrożenie w praktyce zasady partnerstwa jest złożonym procesem, wymagającym współpracy partnerów reprezentujących różne podmioty (administrację, partnerów społeczno-gospodarczych przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego), korzystających z różnych środków i metod działania. Należy podkreślić, iż siła i intensywność oddziaływania partnerstwa zależą w dużej mierze od kultury dialogu istniejącej w danym kraju. Powodzenie partnerstwa uwarunkowane jest istniejącą w danym kraju tradycją konsultacji i partycypacji. Gdy taka tradycja istnieje, dobór partnerów odbywa się w sposób naturalny. Uczestnicy partnerstwa znają się nawzajem i dzielą wspólną historię prowadzonych negocjacji. Dodatkowo, partnerzy włączają się w większym stopniu i z reguły dysponują środkami pozwalającymi im brać aktywny udział w opracowaniu i wdrażaniu programów oraz realizowaniu projektów. Jakość partnerstwa zależy również od poziomu umiejętności partnerów. Dotychczasowe doświadczenia pokazują, 18 że zapewnienie partnerom środków na rozwój ich potencjału jest kluczowym czynnikiem skuteczności strategii partnerstwa. Wprawdzie na poziomie europejskim istnieją znaczne różnice w praktycznej realizacji partnerstwa, istnieje mimo to wiele dobrych praktyk, które mogłyby znaleźć zastosowanie w Polsce. Liczne badania prowadzone w ostatnich latach pokazują przykłady udanych partnerstw. Te dobre praktyki odnoszą się zarówno do etapów programowania, zarządzania jak i wdrażania i monitorowania oraz ewaluacji programów operacyjnych, ale również rozwijania potencjału instytucjonalnego partnerów Tworzenie partnerstwa w fazie programowania W przypadku funduszy strukturalnych faza programowania jest decydującą w tym sensie, że służy zdefiniowaniu celów i metod ich realizacji oraz niezbędnych działań. W ogromnej 18 Evaluation of the capacity of the ESF delivery systems to attract and support OP target groups, Final Report, DG Employment social affairs and equal opportunities17 Strona17 większości przypadków, przedstawiciele administracji lokalnej i regionalnej są włączeni w sposób bardzo aktywny w proces programowania. Ich udział w tej fazie, nieunikniony, ma znaczenie pierwszorzędne, m.in. w krajach, gdzie zarządzanie funduszami jest istotnie zregionalizowane (np. w Niemczech, Włoszech), ze względu na rolę odgrywaną tam przez administrację w upowszechnianiu informacji i koordynowaniu realizowanych polityk oraz wdrażaniu programów operacyjnych. Jeśli chodzi o partnerów społeczno-gospodarczych oraz przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego, ich zakres włączania jest różny w zależności od kraju. We wszystkich państwach członkowskich partnerzy społeczno-gospodarczy zasiadają w ciałach konsultacyjnych i są reprezentowani w forach dialogu społecznego, których wpływ na treść Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia i programów jest istotny. Etap, na którym partnerzy są włączani w realizację PO dotyczy najczęściej początku procesu, tj. programowania. Istniejące w krajach UE przykłady udziału partnerów społeczno-gospodarczych oraz organizacji pozarządowych w konsultacjach na szeroką skalę przybierają najczęściej formę cyklów konferencji, badań kontekstowych (pozwalających szczegółowo określić priorytety, zdefiniować środki działania i role partnerów) lub specyficznych porozumień. Z zasady, ten etap konsultacji służy zebraniu jak największej liczby opinii i analiz, które są podstawą do tworzenia dokumentów programowych. W Irlandii, porozumienie o partnerstwie Towards 2016 Ten-Year Framework Social Partnership Agreement obejmujące ponad 50 organizacji (partnerzy społecznogospodarczy, organizacje pozarządowe, administracja, władze lokalne, państwowe instytucje badawcze, wolontariat), dotyczy licznych obszarów tematycznych i stanowi podstawę narodowego planu rozwoju (National Development Plan, plan inwestycji o wartości ponad 180 mld euro), którego tylko część dotyczyła wykorzystania funduszy UE. Celem porozumienia było określenie wspólnej wizji partnerów co do polityki rozwoju kraju w najbliższym dziesięcioleciu. Dokument, o którym mowa ustala m. in cele gospodarczej polityki państwa (np. zrównoważony rozwój wszystkich prowincji, powiązania pomiędzy polityką społeczna i rozwojem gospodarczym) strategie dot. kluczowych sektorów gospodarki oraz mechanizmy partycypacji partnerów we wdrażaniu ww. polityk. Działania przygotowawcze prowadzono m.in. w oparciu o opracowania Krajowej Rady Ekonomicznej i Społecznej (NESC, którego członkami są partnerzy społeczno-gospodarczy i NGO). Porozumienie podpisane w Irlandii, które wynika z wieloletniej tradycji partnerstwa w tym kraju, stanowi przykład dobrej praktyki, mimo że w międzyczasie porozumienie o partnerstwie wypowiedziano z powodu rezygnacji z realizacji ww. planu rozwoju w zwązku z kryzysem ekonomicznym. 1918 Strona18 We Włoszech prace nad programowaniem perspektywy finansowej na lata rozpoczęły się w Na poziomie krajowym przebiegały one w ramach 10 sesji tematycznych dotyczących 10 priorytetów spójności służących realizacji celów NSRO, na których partnerzy społeczno-gospodarczy mogli przedstawić swój punkt widzenia oraz zaprezentować wspólne stanowisko odnośnie proponowanych form swego zaangażowania. Partnerzy, którzy brali udział w tym procesie wielokrotnie podkreślali jego pozytywne strony, w tym szczególnie wpływ na określenie dyskutowanych celów NSRO. W Rumunii, kraju, w którym poziom dialogu społecznego i obywatelskiego odbiega od standardów przyjętych w krajach Europy zachodniej, programowanie dotyczące EFS było przedmiotem badań kontekstowych, które pozwoliły określić potrzeby w zakresie pomocy najuboższym oraz w zakresie prowadzenia polityk aktywizowania rynku pracy. Partnerzy lokalni i regionalni (w tym przedstawiciele administracji, organizacji otoczenia biznesu, związków zawodowych, NGO, instytucji szkoleniowych, itd.) uczestniczyli w nich aktywnie. Np. w północno-wschodnim regionie Rumunii uczestniczyło w tym procesie ponad 200 organizacji i podmiotów. W wyniku przeprowadzonych badań podjęto decyzje o utworzeniu regionalnych strategii na rzez rozwoju zatrudnienia i włączania społecznego (dla każdego z 8 regionów kraju), a działania prowadzone w ramach ww. strategii definiowane są wspólnie przez partnerów i finansowane ze środków EFS. Na Węgrzech, mimo braku dialogu w systemie zarządzania funduszami europejskimi, prowadzono szerokie konsultacje społeczne z przedstawicielami niemal 4000 organizacji i podmiotów (m.in. związków zawodowych, organizacji pozarządowych, przedstawicieli przedsiębiorców oraz edukacji i nauki), co pozwoliło partnerom wypowiedzieć się na temat istotnych kierunków działań w odniesieniu do NSRO i PO. Obywatele mogli również konsultować przygotowane projekty dokumentów i programów oraz komentować je za pośrednictwem portalu internetowego. Zorganizowano warsztaty z udziałem przedstawicieli organizacji zawodowych i przedstawicieli właściwych ministerstw by przeanalizować zarys programów. Ten typ działań jest dobrym przykładem przejrzystości i pozwala prowadzić konsultacje z partnerami na poziomie lokalnym, do których trudno byłoby dotrzeć w przypadku tradycyjnego trybu konsultacji. Przykład ten mógłby znaleźć zastosowanie w Polsce, w szczególności ze względu na fakt, iż w obecnej perspektywie pierwsze wersje programów operacyjnych były konsultowane jedynie w wąskim gronie Zaangażowanie partnerów w fazie wdrożenia, monitorowania i ewaluacji Jeśli chodzi o procedury wdrożenia i monitorowania oraz ewaluacji procesu zarządzania funduszami UE, włączanie partnerów przybiera różne formy, nie tylko w zależności od kultury danego kraju, ale też w zależności od fazy procesu zarządzania funduszami oraz typu organizacji partnerów.19 Strona19 Ogólnie rzecz biorąc partnerzy społeczno-gospodarczy są reprezentowani w komitetach monitorujących w zależności od ich specjalizacji. Np. organizacje pracodawców i związków zawodowych są pełnoprawnymi członkami (z prawem głosu) komitetów monitorujących EFS. Ich obecność w forach nadzorujących fundusze EFRR (jeśli chodzi o związki zawodowe) jest rzadsza (niemniej występuje). Np. we Francji, organizacje związkowe nie uczestniczą w konsultacjach w tym zakresie. W Niemczech i w Austrii sytuacja jest różna w zależności od regionu. W niektórych landach niemieckich partnerzy społeczni są włączeni w zarządzanie wszystkimi funduszami (EFS, EFRR, FRR), za pośrednictwem odrębnych struktur lub struktur dedykowanych kilku typom funduszy jednocześnie, jak to ma miejsce w landach Brandenburgii i Mecklemburgia - Pomorze Przednie. Organizacje pozarządowe są natomiast często (ale nie zawsze) reprezentowane w większości komitetów zarządzających priorytetami odpowiadającymi ich obszarom działalności. Warto podkreślić, że w wielu krajach istnieją inicjatywy partnerów lokalnych, grupujące wszystkie zainteresowane organizacje i podmioty. Jest tak np. w Liverpoolu, gdzie grupa techniczna, złożona z przedstawicieli władz lokalnych, sektora prywatnego, szkolnictwa wyższego, organizacji wolontariackich, służb transportu publicznego i lokalnych urzędów zatrudnienia opiniuje wszystkie wnioski o finansowanie projektów w ramach EFRR oraz określa dziedziny, które fundusz ten powinien finansować priorytetowo. Jeśli chodzi o wpływ partnerstwa na wdrażanie programów operacyjnych, najłatwiej dostrzec go na etapie definiowania priorytetów i kryteriów wyboru projektów. Udział partnerów pozwala w większym stopniu na wykorzystanie funduszy w sposób zapewniający dotarcie do właściwych grup beneficjentów oraz trwałość efektów realizowanych projektów. W Niemczech miało to np. miejsce dzięki wprowadzeniu kryterium «good arbeit», zgodnie z którym firmy, które ubiegały się o dofinansowanie powinny były spełnić pewne warunki odnośnie poziomu wynagrodzeń, warunków BHP oraz kształcenia ustawicznego. Inicjatywa Weiter Bilden 20 to kolejny przykład dobrej praktyki, która mogłaby zostać zastosowana w Polsce. Jest to program, którego budżet wynosi 140 mln euro, finansujący działania związane ze szkoleniami i zarządzany bezpośrednio przez partnerów społecznych. Ogólny cel programu to zwiększenie konkurencyjności i zdolności adaptacyjnych przedsiębiorstw oraz zatrudnialności pracowników poprzez promocje szkoleń zawodowych. Współfinansowane projekty muszą dotyczyć jednego z siedmiu obszarów tematycznych: wzmacnianie struktur i procedur konsultacyjnych dot. polityki szkoleniowej, identyfikacji potrzeb w zakresie szkoleń zawodowych, rozpowszechnianie najlepszych praktyk w tym zakresie, promocja wymiany doświadczeń, wzmocnienie współpracy w zakresie polityki szkoleniowej lub identyfikacja potrzeb przedsiębiorstw działających w specyficznych sektorach gospodarki. Projekty oceniane są przez komitet parytetarny (przedstawiciele pracodawców i pracowników) który rekomenduje lub nie ich finansowanie oraz zajmuje się ich monitoringiem i ewaluacją. W ramach projektu, utworzono także biuro koordynacyjne które udziela pomocy podmiotom 2020 Strona20 starającym się o dofinansowanie (w przygotowaniu wniosków czy porozumień dot. polityki szkoleniowej, itd) oraz wsparcia administracyjnego komitetowi parytetarnemu. Trwałość projektu zapewniono poprzez uzależnienie przyznania dofinansowania od zawartych wcześniej, na poziomie sektorowym, porozumień zbiorowych dot. szkoleń. Od 2009 roku, ponad 200 projektów (w 15 różnych sektorach gospodarki) uzyskało dofinansowanie. Na gruncie polskim ta praktyka może być wykorzystana w przypadku programowania działań z zakresu adaptacyjności pracowników i przedsiębiorstw. W Hiszpanii, Instytut ds. Kobiet (Instituto de la Mujer) włączono do prac komitetów monitorujących EFRR, EFS, Fundusz Spójności, FRR i EFR (fundusz rybacki). Utworzono sieć «na rzecz działań służących równości kobiet i mężczyzn» nadzorującą rzeczywiste i efektywne uwzględnianie zasady równości w działaniach finansowanych z funduszy UE. Zrealizowano też projekt Sieć na rzecz edukacji i szkoleń finansowany z EFS i służący zapobieganiu przerywaniu edukacji w regionie Castilla La Mancha, który stał się okazją do wspólnego działania związków zawodowych, samorządów lokalnych i stowarzyszeń lokalnych przy definiowaniu priorytetów na każdym etapie projektu. Jeśli chodzi o procedury monitoringu i ewaluacji, wpływ partnerów jest skromniejszy. W praktyce, w procesie ewaluacji udział partnerów sprowadza się najczęściej do przekazywania im informacji. Wraz z wejściem w życie rozporządzenia ramowego o wspólnych przepisach dot. perspektywy finansowej , które akcentuje potrzebę wdrożenia systemów ewaluacji, sytuacja ta będzie musiała ulec zmianie. Podobnie jest w przypadku etapów monitoringu i raportowania nt. postępów w realizacji PO, niemniej istnieją dobre przykłady daleko posuniętej współpracy partnerów w tym zakresie. Należy tu podkreślić rolę, którą mogą odegrać partnerzy w dostosowaniu wsparcia do aktualnie istniejących potrzeb. Kryzys ekonomiczny dał kilka okazji do wykazania wartości dodanej partnerstw. We Włoszech, 17 lipca 2012, z inicjatywy takich organizacji jak CGIL 21, CISL 22 i UIL 23 Confindustria, zorganizowano seminarium w celu opracowania metod walki ze skutkami kryzysu na terenie Południowych Włoch. Wychodząc z założenia, że sytuacja wymaga szybkiej interwencji i dostosowania celów funduszy UE, ww. partnerzy opracowali dokument programowy pt. «Praca i przedsiębiorstwo», który miał wpłynąć na ponowne określenie celów włoskiej polityki konwergencji. W wyniku debaty z przedstawicielami rządu i władzami 8 regionów zaplanowano zorganizowanie okrągłego stołu z udziałem przedstawicieli Ministerstwa Edukacji, Ministerstwa Pracy oraz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. W 21 Confederazione Generale Italiana del Lavoro 22 Confederazione Italiana Sindacati dei Lavoratori 23 Unione Italiana del Lavoro Pokazać jeszcze
ZARZĄDZENIE NR 16 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Na podstawie art. 14 ust. Bardziej szczegółowo Nowa perspektywa finansowa założenia do nowego okresu programowania.
Nowa perspektywa finansowa 2014-2020 założenia do nowego okresu programowania.. Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Podstawa prawna: - Pakiet Bardziej szczegółowo Nowa perspektywa finansowa funduszy unijnych na lata 2014-2020. Słubice, 23 listopada 2012 r.
Nowa perspektywa finansowa funduszy unijnych na lata 2014-2020 Słubice, 23 listopada 2012 r. Plan prezentacji dotychczasowa wiedza nt. programowania funduszy 2014-2020 w Polsce, 12 postulatów organizacji Bardziej szczegółowo Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020. Warszawa 12.12.2014
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020 Warszawa 12.12.2014 Fundusze Strukturalne 2014-2020 Polityki horyzontalne Rozporządzenie ogólne 2014-2020 zasadę równości szans płci i równości Bardziej szczegółowo z dnia 17 lutego 2015 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020
Z A R Z Ą D Z E N I E N R 9 M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1) z dnia 17 lutego 2015 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój Bardziej szczegółowo DZIENNIK URZĘDOWY. Warszawa, dnia 6 marca 2015 r. Poz. 20. ZARZĄDZENIE Nr 14 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r.
DZIENNIK URZĘDOWY Ministra Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, dnia 6 marca 2015 r. Poz. 20 ZARZĄDZENIE Nr 14 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Bardziej szczegółowo M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1) z dnia r.
Z A R ZĄDZENIE NR M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1) z dnia r. w sprawie powołania Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Pomoc Techniczna 2014-2020 Na podstawie art. 14 Bardziej szczegółowo Podstawy procesu programowania perspektywy finansowej 2014-2020. Konsultacje społeczne Gliwice, 24 maja 2013 r.
Podstawy procesu programowania perspektywy finansowej 2014-2020 Konsultacje społeczne Gliwice, 24 maja 2013 r. Uwarunkowania programowe Unia Europejska Strategia Europa 2020 Pakiet legislacyjny dla Polityki Bardziej szczegółowo Miasta w polityce spójności 2014-2020 Negocjacje międzyinstytucjonalne. Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego
Miasta w polityce spójności 2014-2020 Negocjacje międzyinstytucjonalne Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego Architektura rozporządzeń Rozporządzenie Ogólne Rozporządzenie dla Europejskiego Funduszu Bardziej szczegółowo (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA
14.3.2014 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 74/1 II (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 240/2014 z dnia 7 stycznia 2014 r. w sprawie europejskiego Bardziej szczegółowo Strategia Rozwoju Miasta - Piotrków Trybunalski 2020
Strategia Rozwoju Miasta - Piotrków Trybunalski 2020 Kontekst otoczenia strategicznego Piotrków Trybunalski, 05 listopada 2013 r. Polityka spójności 2014-2020 Propozycja KE, aby strategie stały się warunkiem Bardziej szczegółowo ZASADY USTALENIA SKŁADU OSOBOWEGO KOMITETU MONITORUJĄCEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA 2014-2020
Załącznik do Uchwały nr XVII/282/2015 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 19 lutego 2015 r. ZASADY USTALENIA SKŁADU OSOBOWEGO KOMITETU MONITORUJĄCEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO Bardziej szczegółowo Departament Polityki Regionalnej, Wydział Zarządzania RPO, Biuro Ewaluacji RPO. Toruń, 4 październik 2011r.
Rekomendacje dotyczące akcji informacyjnej o komplementarności z badania ewaluacyjnego pt. Analiza efektów komplementarności wsparcia pomiędzy projektami dofinansowanymi w ramach programów z perspektywy Bardziej szczegółowo Model współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych
Model administracji publicznej i organizacji Czym jest Model? Systemowe podejście do z organizacjami pozarządowymi 1 Kto jest odbiorcą Modelu? Poziom krajowy: organy administracji państwowej Poziom regionalny: Bardziej szczegółowo Konsultacje społeczne
Konsultacje społeczne Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2011-2020 10 maja 2011 r. Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego Prezentacja drugiego celu operacyjnego: zwiększenie partycypacji społecznej Bardziej szczegółowo Minister Infrastruktury i Rozwoju. Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020
MIR/H 2014-2020/ ( )/MM/2014 Minister Infrastruktury i Rozwoju Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020 (projekt po uzgodnieniach wewnętrznych w MIiR) (ZATWIERDZAM) -/- Maria Bardziej szczegółowo Minister Infrastruktury i Rozwoju. Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020
MIiR/H 2014-2020/8(01)/03/2015 Minister Infrastruktury i Rozwoju Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020 (ZATWIERDZAM) -/- Maria Wasiak Minister Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, Bardziej szczegółowo Działania Rządu na rzecz CSR w Polsce. Zespół do spraw Społecznej Odpowiedzialności Przedsiębiorstw
Działania Rządu na rzecz CSR w Polsce 2 Trendy yglobalne Globalizacja Zmiany demograficzne Zmiany klimatu WYZWANIE: Konieczność budowania trwałych podstaw wzrostu umożliwiających realizację aspiracji rozwojowych Bardziej szczegółowo Minister Infrastruktury i Rozwoju. Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020
MIiR/H 2014-2020/8(02)/10/2015 Minister Infrastruktury i Rozwoju Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014-2020 (ZATWIERDZAM) -/- Maria Wasiak Minister Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, Bardziej szczegółowo Partnerstwo międzysektorowe
Partnerstwo międzysektorowe Krzysztof Kwatera Trener FAOW Przykłady wyrażeń ze słowem partnerstwo Partnerstwo Publiczno-Prywatne Związki partnerskie Partnerstwo dla Pokoju Partnerstwo Gmin Partnerskie Bardziej szczegółowo Polityka spójności UE na lata 2014 2020
UE na lata 2014 2020 Propozycje Komisji Europejskiej Unii Europejskiej Struktura prezentacji 1. Jakie konsekwencje będzie miała polityka spójności UE? 2. Dlaczego Komisja proponuje zmiany w latach 2014 Bardziej szczegółowo Finansowanie projektów partnerskich z udziałem kapitału zwrotnego oraz PPP Wybrane aspekty. MARCIN TUMANOW 29 sierpnia 2014 r.
Finansowanie projektów partnerskich z udziałem kapitału zwrotnego oraz PPP Wybrane aspekty. MARCIN TUMANOW 29 sierpnia 2014 r. PRZEGLĄD REGULACJI UE Zestawienie aktualnych dokumentów Strategia Europa 2020 Bardziej szczegółowo Plan działania na lata 2014-2015
Plan działania na lata 204-205 PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI INFORMACJE O INSTYTUCJI ZARZĄDZAJĄCEJ Numer i nazwa Priorytetu Instytucja Zarządzająca Adres korespondencyjny V. Dobre rządzenie Województwo Bardziej szczegółowo Realizacja i wdrażanie zasady partnerstwa w województwach:
Realizacja i wdrażanie zasady partnerstwa w województwach: -łódzkim -podlaskim - warmińsko-mazurskim 1 Województwo Łódzkie: 1. Jaki jest skład liczbowy i procentowy Komitetu Monitorującego w stosunku do Bardziej szczegółowo Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020
BIBLIOTEKA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Agnieszka Pogorzelska ekspert ds. funduszy europejskich w Centralnym Punkcie Informacyjnym Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020 Strona 2 Spis treści Bardziej szczegółowo Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 1 22 grudnia 2014 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie, przyjęta przez Radę Bardziej szczegółowo KARTA WSPÓŁPRACY GMINY SIEDLEC Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA 2005 2010
KARTA WSPÓŁPRACY GMINY SIEDLEC Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA 2005 2010 Wrzesień 2005 ROZDZIAŁ I Definicje i określenia 1. Definicje: - działalność pożytku publicznego jest to działalność społecznie Bardziej szczegółowo Wymiar miejski polityki spójno Zintegrowane Inwestycje Terytorialne. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 24 stycznia 2013 r.
Badanie ewaluacyjne dot. oceny systemu realizacji projektu systemowego pt. Zwiększenie poziomu wiedzy na temat funkcjonowania sektora pozarządowego i dialogu obywatelskiego oraz doskonalenie umiejętności Bardziej szczegółowo Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej
Wsparcie przedsiębiorców w latach 2014-2020 możliwości pozyskania dofinansowania w nowej perspektywie unijnej Iwona Wendel Podsekretarz Stanu Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, 22 maja 2014 Bardziej szczegółowo POLITECHNIKA POZNAŃSKA. Jak przygotować dobry projekt w ramach funduszy strukturalnych?
Jak przygotować dobry projekt w ramach funduszy strukturalnych? Opracowanie: Cezary Konrad Wójcik, Politechnika Poznańska 18 czerwca 2007r. 1 Pomysł na projekt Wybór r odpowiedniego programu Dostosowanie Bardziej szczegółowo Łukasz Urbanek. Departament RPO. Kierownik Działu Programowania i Ewaluacji. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
Koncepcje Komisji Europejskiej wdrażania funduszy po 2013 roku Zespół ds. opracowania ramowego zintegrowanego programu regionalnego, 7 listopada, 2011 Cele bieżącej i przyszłej polityki: Nowa Polityka Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 47 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 9 września 2014 r. w sprawie powołania Pre-komitetu Monitorującego
ZARZĄDZENIE NR 47 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 9 września 2014 r. w sprawie powołania Pre-komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 Na podstawie art. Bardziej szczegółowo EUROPEAN REGIONAL DEVELOPMENT FUND. Międzyregionalny Program INTERREG EUROPA
INTERREG EUROPA 2014-2020 EUROPEAN REGIONAL DEVELOPMENT FUND Międzyregionalny Program INTERREG EUROPA Warszawa Katowice, - 8 października 24 listopada 2014 Obszar współpracy i budżet 30 państw - UE-28 Bardziej szczegółowo Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich. Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich Podstawy prawne UE Art. 68 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w Bardziej szczegółowo Europejski Fundusz Społeczny
Europejski Fundusz Społeczny Co to jest Europejski Fundusz Społeczny? Europejski Fundusz Społeczny (EFS) jest jednym z funduszy, poprzez które Unia Europejska wspiera rozwój społeczno-gospodarczy wszystkich Bardziej szczegółowo Działania zakładane w Programie będą wdrażane za pomocą partnerstw realizowanych na różnych poziomach:
Wytyczne MRR dotyczące partnerstw w ramach Programu Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego Bardziej szczegółowo Stan prac nad przygotowaniem PROW 2014-2020
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stan prac nad przygotowaniem PROW 2014-2020 Kwiecień 2013 WARSZAWA 23 kwietnia 2013 r. Stan prac nad PROW 2014-2020 25 kwietnia 2012 r. przyjęcie przez Radę Ministrów Bardziej szczegółowo Polityki horyzontalne Program Operacyjny
Konferencja Regionalna Polityki horyzontalne Program Operacyjny Kapitał Ludzki Ogólne kryteria horyzontalne Kryteria horyzontalne dotyczą:: zgodności wniosku z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi Bardziej szczegółowo Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR
Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej MRR 1 Cele realizacji ZIT w Polsce Wynikają z projektu UP oraz Zasad realizacji ZIT w Bardziej szczegółowo Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego (Załącznik do uzupełnienia)
Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego (Załącznik do uzupełnienia) Szczegółowe nakłady na realizację Programu Rozwoju Innowacji województwa lubuskiego. Dokument przedstawia Bardziej szczegółowo Plan Działania na rok 2010
Konferencja Regionalna Plan Działania na rok 2010 Priorytet VII Promocja integracji społecznej Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.2 PRZECIWDZIAŁANIE WYKLUCZENIU I WZMOCNIENIE SEKTORA Bardziej szczegółowo Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Lubuskie 2020 postulaty organizacji pozarządowych
Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Lubuskie 2020 postulaty organizacji pozarządowych Przemysław Kalinka Ekspert ds. funduszy UE, Polska Zielona Sieć Projekt współfinansowany przez Szwajcarię w Bardziej szczegółowo CSR a konkurencyjność polskich przedsiębiorstw. Działania PARP w zakresie biznesu społecznie odpowiedzialnego
2011 Małgorzata Jelińska CSR a konkurencyjność polskich przedsiębiorstw Działania PARP w zakresie biznesu społecznie odpowiedzialnego Szczecin, 23.11.2011 r. Definicja CSR zgodnie z ISO 26000 Społeczna Bardziej szczegółowo Obszary wiejskie w polityce spójności - założenia na okres 2014 2020
Wydatkowanie czy rozwój priorytety Polityki Spójności 2014-2020 i nowego RPO Województwa Łódzkiego Agnieszka Dawydzik Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Łódź, 27 maja 2015 r. Bardziej szczegółowo Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2011-2020
Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2011-2020 Cel 2. Poprawa mechanizmów partycypacji społecznej i wpływu obywateli na życie publiczne 31 maja 2011 r. Elementy składowe celu 2 Strategii wypływają m.in. Bardziej szczegółowo Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego
Załącznik nr 2 do Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego Szczegółowe nakłady na realizację Programu Rozwoju Innowacji Województwa Lubuskiego. Dokument przedstawia w formie tabelarycznej szacunkową Bardziej szczegółowo Wsparcie edukacji zawodowej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014 2020
Wsparcie edukacji zawodowej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014 2020 Agnieszka Pidek-Klepacz Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie Lublin, Bardziej szczegółowo Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych TAK, NIE.
Załącznik do Uchwały nr 26/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 Kryteria wyboru projektów w procedurze negocjacyjno - uzgodnieniowej przedsięwzięć Bardziej szczegółowo EKONOMIA SPOŁECZNA >2020
EKONOMIA SPOŁECZNA >2020 Umowa Partnerstwa Zwiększaniu szans na zatrudnienie grup defaworyzowanych służyć będzie wsparcie sektora ekonomii społecznej oraz zapewnienie jego skutecznego i efektywnego funkcjonowania. Bardziej szczegółowo Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich 2014-2020 Podstawy prawne art. 54 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich Bardziej szczegółowo Uchwała Nr... - projekt - Rady Gminy w Biesiekierzu z dnia...
Uchwała Nr... - projekt - Rady Gminy w Biesiekierzu z dnia... w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Biesiekierz na rok 2011 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami działającymi Bardziej szczegółowo Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki Działanie 5.2. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej Program Operacyjny Kapitał Ludzki Działanie 5.2 Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Instytucja Pośrednicząca dla Priorytetu V PO KL Dobre Rządzenie Bardziej szczegółowo Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego. Założenia perspektywy finansowej 2014-2020. www.pgie.pl
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego Założenia perspektywy finansowej 2014-2020 www.pgie.pl Perspektywa 2014-2020 W latach 2014-2020 Polska otrzyma z budżetu UE ok. 119,5 mld euro. Na Bardziej szczegółowo Uchwała Nr / /15 - projekt - Rady Gminy w Biesiekierzu z dnia r.
Uchwała Nr / /15 - projekt - Rady Gminy w Biesiekierzu z dnia. 2015 r. w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Biesiekierz na rok 2016 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami działającymi Bardziej szczegółowo Ogłasza konkurs otwarty na składanie wniosków o dofinansowanie projektów ze środków
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w imieniu Samorządu Województwa Pomorskiego zwanego dalej Instytucją Pośredniczącą Ogłasza konkurs otwarty Bardziej szczegółowo Wkład Grupy Pracowników
PL Wkład Grupy Pracowników Analiza dotycząca roli organizacji związkowych i partnerów społecznych w planowaniu i monitorowaniu polityki spójności gospodarczej i społecznej w nowych ramach finansowych na Bardziej szczegółowo SZANSE NA WSPÓŁPRACĘ TRANSGRANICZNĄ PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ LITWA-POLSKA 2014-2020
SZANSE NA WSPÓŁPRACĘ TRANSGRANICZNĄ PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ LITWA-POLSKA 2014-2020 Program współpracy Interreg V-A Litwa-Polska jest kontynuacją współpracy rozpoczętej wraz z Programem Współpracy Bardziej szczegółowo Uchwała Nr III/. /14 - projekt - Rady Gminy w Biesiekierzu z dnia. grudnia 2014 r.
Uchwała Nr III/. /14 - projekt - Rady Gminy w Biesiekierzu z dnia. grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Biesiekierz na rok 2015 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami Bardziej szczegółowo Założenia Umowy Partnerstwa 2014-2020. Warszawa, 24 stycznia 2013 r.
Założenia Umowy Partnerstwa 2014-2020 Warszawa, 24 stycznia 2013 r. Dokumenty strategiczne na lata 2014-2020 Założenia Umowy Partnerstwa, zaakceptowane przez Radę Ministrów 15 stycznia 2013 r. stanowią Bardziej szczegółowo Udział obywateli w planowaniu przyszłej perspektywy funduszy europejskich 2014-2020. Stan konsultacji funduszy w regionach
Udział obywateli w planowaniu przyszłej perspektywy funduszy europejskich 2014-2020 Stan konsultacji funduszy w regionach Projekt współfinansowany przez Szwajcarię w ramach Szwajcarskiego Programu Współpracy Bardziej szczegółowo WIELOLETNI PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY ADAMÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA LATA
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 21/15 Wójta Gminy Adamów z dnia 18 marca 2015 r. P R O J E K T WIELOLETNI PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY ADAMÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ Bardziej szczegółowo Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 2013. Toruń, 29 czerwca 2007
Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 2013 Toruń, 29 czerwca 2007 Struktura PO Kapitał Ludzki uwzględniaj dniająca zmiany wprowadzone po 11 czerwca 2007 r. IP Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna Bardziej szczegółowo Planowany termin konkursu i tryb procedury konkursowej. Wartość alokacji na konkurs. III kwartał 2011 r. Konkurs zamknięty. II kwartał 2011 r.
Planowany harmonogram konkursów ogłaszanych przez Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej w 2011 roku Poddziałanie Typ/typy projektów przewidzianych Bardziej szczegółowo Polityki horyzontalne Unii Europejskiej w perspektywie na lata 2014-2020.
Polityki horyzontalne Unii Europejskiej w perspektywie na lata 2014-2020.. Konieczność realizacji zasad horyzontalnych została unormowana w podstawowych dokumentach i aktach prawnych obowiązujących w ramach Bardziej szczegółowo Konferencja Rozwój lokalny kierowany przez społeczność w przyszłej perspektywie finansowej na lata 2014-2020 25.06.2013
Instrument CLLD w perspektywie finansowej 2014-2020 we wdrażaniu Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych i jego praktyczne zastosowanie w polityce spójności Konferencja Rozwój lokalny kierowany Bardziej szczegółowo Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata
SYSTEM WDRAŻANIA FUNDUSZY NA PRZYKŁADZIE KILKU PROGRAMÓW OPERACYJNYCH URZĄD MARSZAŁKOWSKI W ŁODZI DEPARTAMENT POLITYKI REGIONALNEJ Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013 Bardziej szczegółowo PRAKTYCZNE WDRAŻANIE WSPARCIA W RAMACH LOKALNYCH GRUP RYBACKICH ORAZ UDZIAŁ W PROCESIE APLIKACYJNYM URZĘDÓW MARSZAŁKOWSKICH
PRAKTYCZNE WDRAŻANIE WSPARCIA W RAMACH LOKALNYCH GRUP RYBACKICH ORAZ UDZIAŁ W PROCESIE APLIKACYJNYM URZĘDÓW MARSZAŁKOWSKICH Karolina Szambelańczyk Oddział Obsługi PO Ryby Departament Programów Rozwoju Bardziej szczegółowo Sieć Regionalnych Obserwatoriów Specjalistycznych. Radlin, 14 marca 2014 r.
Sieć Regionalnych Obserwatoriów Specjalistycznych Radlin, 14 marca 2014 r. Sieć Regionalnych Obserwatoriów Specjalistycznych Cele Obserwatoriów Specjalistycznych 1. Wsparcie i usprawnienie zarządzania Bardziej szczegółowo PLAN DZIAŁANIA NA ROK 2015 INFORMACJE O INSTYTUCJI OPRACOWUJĄCEJ PLAN DZIAŁANIA. Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa. efs@kprm.gov.
PLAN DZIAŁANIA NA ROK 2015 INFORMACJE O INSTYTUCJI OPRACOWUJĄCEJ PLAN DZIAŁANIA Numer i nazwa osi priorytetowej Oś priorytetowa II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji Instytucja Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU LESKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2016
- projekt PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU LESKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2016 SPIS TREŚCI Rozdział I Rozdział II Rozdział III Bardziej szczegółowo Innowacyjność jako obszar polityki rozwoju Małopolski STRATEGIA MAŁOPOLSKA 2020
Innowacyjność jako obszar polityki rozwoju Małopolski STRATEGIA MAŁOPOLSKA 2020 Konferencja Regionalna SMART+ Innowacje w małych i średnich przedsiębiorstwach oraz promocja badań i rozwoju technologicznego Bardziej szczegółowo Struktura PO KL. X Pomoc techniczna
Możliwości wsparcia wolontariatu w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Priorytet VI i VII PO KL Struktura PO KL Priorytety centralne I Zatrudnienie i integracja społeczna II Rozwój zasobów ludzkich Bardziej szczegółowo Środki na projekty B+R i transfer technologii w RPO WM
Środki na projekty B+R i transfer technologii w RPO WM 2014-2020 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych Warszawa, 11 grudnia 2013 br. 1 Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych MIR: Bardziej szczegółowo Możliwości wsparcia rozwoju zasobów ludzkich w regionie w okresie programowania 2007 2013. Częstochowa, 21. 09. 2007 r.
Możliwości wsparcia rozwoju zasobów ludzkich w regionie w okresie programowania 2007 2013 Częstochowa, 21. 09. 2007 r. Działania wdrażane przez Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach Działanie 6.1 Działanie Bardziej szczegółowo System monitorowania realizacji strategii rozwoju. Andrzej Sobczyk
System monitorowania realizacji strategii rozwoju Andrzej Sobczyk System monitorowania realizacji strategii rozwoju Proces systematycznego zbierania, analizowania publikowania wiarygodnych informacji, Bardziej szczegółowo Rola sieci organizacji pozarządowych w budowaniu klimatu współpracy III sektora z samorządem
Rola sieci organizacji pozarządowych w budowaniu klimatu współpracy III sektora z samorządem Włodzimierz Puzyna Udział III sektora w kreowaniu polityk publicznych 16. 06. 2015 Plan prezentacji Podstawowe Bardziej szczegółowo FUNDUSZE EUROPEJSKIE
FUNDUSZE EUROPEJSKIE 2014-2020 PLAN 18.10.14 NA CO FUNDUSZE? JAK BĘDĄ WDRAŻANE? NA JAKICH ZASADACH? ILE ŚRODKÓW? CO DLA FIRM? - POIR CO DLA FIRM? - RPO CO DLA FIRM? INNE PROGRAMY JAKIE UŁATWIENIA? GDZIE Bardziej szczegółowo PROJEKT KRYTERIÓW MERYTORYCZNYCH do oceny projektów z DZIAŁANIA 2.3 Wsparcie instytucji otoczenia biznesu i transferu wiedzy SCHEMAT A
PROJEKT KRYTERIÓW MERYTORYCZNYCH do oceny projektów z DZIAŁANIA 2.3 Wsparcie instytucji otoczenia biznesu i transferu wiedzy SCHEMAT A A) Kryteria merytoryczne ocena techniczno-ekonomiczna DZIAŁANIE 2.3A Bardziej szczegółowo Środa z Funduszami Europejskimi JEDNOSTEK NAUKOWYCH
1 Środa z Funduszami Europejskimi dla JEDNOSTEK NAUKOWYCH 2 3 1. Wprowadzenie do Funduszy Europejskich na lata 2014-2020 Dokumenty na poziomie unijnym Europa 2020 Pakiet Rozporządzeń Wspólne Ramy strategiczne Bardziej szczegółowo Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej 2014-2020. Warszawa, 14 października 2014 r.
Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej 2014-2020 Warszawa, 14 października 2014 r. 1 Cele tematyczne 2 Programy operacyjne na poziomie krajowym i regionalnym 3 Programy ramowe Unii Europejskiej Wsparcie Bardziej szczegółowo Wstęp. 1. Ilekroć w programie jest mowa o:
/PROJEKT/ Program współpracy Gminy Przeworsk z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2012 Wstęp Organizacje Bardziej szczegółowo POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA 2014-2020
ZINTEGROWANE INWESTYCJE TERYTORIALNE POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA 2014-2020 W grudniu 2013 r. Rada Unii Europejskiej formalnie zatwierdziła nowe przepisy i ustawodawstwo dotyczące kolejnej rundy inwestycji Bardziej szczegółowo Nowa perspektywa finansowa UE nowe uwarunkowania
Wydział Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Nowa perspektywa finansowa UE nowe uwarunkowania UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO Rozporządzenie ogólne PE i Rady Ukierunkowanie Bardziej szczegółowo PROJEKTY SYSTEMOWE przewidziane do realizacji w 2011 r.
Warszawa, 2011-02-03 WYKAZ PROJEKTÓW PRZEWIDZIANYCH DO REALIZACJI W PLANIE DZIAŁANIA NA 2011 ROK DLA DZIAŁANIA 5.4 ROZWÓJ POTENCJAŁU TRZECIEGO SEKTORA ORAZ DZIAŁANIA 5.5 ROZWÓJ DIALOGU SPOŁECZNEGO Działając Bardziej szczegółowo Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej 2014-2020 oraz wsparcie dla Turystyki z programu COSME. 25 czerwca 2015 r.
Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej 2014-2020 oraz wsparcie dla Turystyki z programu COSME 25 czerwca 2015 r. Wsparcie pozafinansowe i instrumenty finansowe 2014-2020 1. Poziom krajowy: programy Bardziej szczegółowo ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART
ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART PANELIŚCI Przedstawiciel MIiR: Agnieszka Dawydzik, Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Przedstawiciel Bardziej szczegółowo Zarządzanie strategiczne województwem
IV Warsztaty Strategiczne Zespołu ds. aktualizacji SRWM do 2020 Zarządzanie strategiczne województwem Zadania na lata 2010-2012 Jacek Woźniak Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej UMWM 4 września Bardziej szczegółowo PRIORYTETY I DZIAŁANIA EFS PROPOZYCJA
Tablica Działania EFS w ramach SOP Działanie (obszar interwencji) 1.1. Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji rynku 1.2. Wspieranie młodzieży poszukującej zarządzająca (Managing authority) EFS Bardziej szczegółowo Raport z konsultacji społecznych projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko- Pomorskiego na lata 2014-2020 (v.2.
Raport z konsultacji społecznych projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko- Pomorskiego na lata 2014-2020 (v.2.0) Załącznik do Uchwały Nr 7/219/14 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego Bardziej szczegółowo 1. Pełny skład KM WRPO 24 100 % 2. Strona samorządowa 10 41,7 % 3. Strona rządowa 4 16,6 % 4. Partnerzy społeczni i gospodarczy,
Ad. 1 Skład liczbowy i procentowy Komitetu Monitorującego WRPO Lp. Strona reprezentowana Liczba Członków KM WRPO % udział danej Strony w składzie KM WRPO 1. Pełny skład KM WRPO 24 100 % 2. Strona samorządowa Bardziej szczegółowo Zaproszenie Usługa realizowana w ramach Projektu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości Zarządzanie kompetencjami w MSP
Zaproszenie Usługa realizowana w ramach Projektu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości Zarządzanie kompetencjami w MSP Szanowni Państwo, Mam przyjemność zaprosić Państwa firmę do udziału w Usłudze Bardziej szczegółowo FUNDUSZE STRUKTURALNE ĆWICZENIA SEMESTR ZIMOWY 2014/2015
FUNDUSZE STRUKTURALNE ĆWICZENIA SEMESTR ZIMOWY 2014/2015 Książki Małgorzata Sikora- Gaca, Urszula Kosowska (Fundusze Europejskie w teorii i praktyce, Warszawa 2014 Magdalena Krasuska, Fundusze Unijne w Bardziej szczegółowo ZAŁOŻENIA PROCESU TWORZENIA WIELOLETNIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY ROZWOJOWEJ NA LATA 2012-2016
WSTĘP ZAŁOŻENIA PROCESU TWORZENIA WIELOLETNIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY ROZWOJOWEJ NA LATA 2012-2016 Projekt założeń projektu ustawy o współpracy rozwojowej nakłada na Ministra Spraw Zagranicznych obowiązek Bardziej szczegółowo RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH. projektu Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój, 2014-2020. Grudzień 2013 r.
RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH projektu Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój, 2014-2020 Grudzień 2013 r. 1 1. Podstawy prawne Zgodnie z art. 19a ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach Bardziej szczegółowo EKONOMIA SPOŁECZNA WOJ. DOLNOŚLĄSKIE
EKONOMIA SPOŁECZNA 2012 2020 - WOJ. DOLNOŚLĄSKIE K RADA DS. EKONOMII SPOŁECZNEJ Projekt systemowy DOPS w zakresie podnoszenia kwalifikacji kadr pomocy i integracji społecznej jest współfinansowany przez Bardziej szczegółowo Środa z Funduszami Europejskimi ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH
1 Środa z Funduszami Europejskimi dla ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH 2 Środa z FE dla organizacji pozarządowych 1. Wprowadzenie do FE 2014-2020 2. Fundusze Europejskie dla NGO i wsparcia procesu stanowienia Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres