Source: https://lineeguida-ipa.readthedocs.io/it/latest/doc/allegato_A.html
Timestamp: 2018-12-14 08:14:15+00:00
Document Index: 35607738

Matched Legal Cases: ['art.1', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 1', 'art.1', 'art.40', 'art. 71']

Allegato A - Regole Tecniche Allegato A - Regole Tecniche
1.3 Sistema informativo
2. Gestione contenuti informativi
2.2 Referente IPA e gestione dati dell’Ente
2.4 Servizi di supporto
3. Dati che costituiscono l’IPA
3.1 Struttura dei dati
3.1.1 Sezione Ente
3.1.2 Sezione AOO
3.1.3 Sezione UO
3.2 Elezione del domicilio digitale
4. Consultazione dell’IPA
4.1 Accesso ai dati e ai servizi erogati
5.1 Verifica della qualità dei dati
5.2 Accessibilità e standardizzazione
5.3 Sicurezza dei dati
5.4 Livelli di servizio
5.5 Trattamento dei dati
Allegato A - Regole Tecniche¶
1. Principi Generali¶
1.1 Definizioni¶
Ai fini delle presenti Linee Guida si applicano le definizioni contenute nell’art.1 del CAD – aggiornato con le modifiche introdotte dal decreto legislativo 13 dicembre 2017, n. 217.
Si intende, inoltre, per:
Ente: Pubblica amministrazione o Gestore di pubblico servizio o altro soggetto privato a cui si applicano le presenti Linee Guida;
IPA: Indice dei domicili digitali delle Pubbliche Amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi di cui all’art. 6 ter del CAD;
Gestore IPA: identifica una struttura di AgID - Agenzia per l’Italia digitale - dedicata alla gestione dell’IPA;
Referente IPA: persona nominata dal rappresentante legale dell’Ente, che ha il compito, sia organizzativo sia operativo, di interagire con il Gestore IPA per l’inserimento e la modifica dei dati dell’Ente, nonché per ogni altra questione riguardante la presenza dell’Ente nell’IPA;
Codice IPA: identificativo univoco assegnato ad ogni Ente al termine del processo di accreditamento;
Codice univoco ufficio: identificativo univoco assegnato ad ogni ufficio di ogni Ente presente in IPA;
Area Pubblica IPA: sezione dell’IPA consultabile senza necessità di autenticazione, contenente i dati pubblicati da ciascun Ente accreditato;
Area Riservata IPA: sezione dell’IPA a cui accede il Referente IPA con le proprie credenziali per aggiornare i dati dell’Ente;
Guide Operative: manuali contenenti le istruzioni e le modalità operative per interagire con l’IPA.
1.2 Soggetti interessati¶
Le Linee Guida si applicano ai seguenti soggetti:
ai sensi dell’art. 6, comma 1-ter del CAD:
Pubbliche Amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel rispetto del riparto di competenza di cui all’articolo 117 della Costituzione, ivi comprese le autorità di sistema portuale, nonché autorità amministrative indipendenti di garanzia, vigilanza e regolazione [art. 2, comma 2, lett. a) del CAD];
Gestori di pubblici servizi, ivi comprese le società quotate, in relazione ai servizi di pubblico interesse [art. 2, comma 2, lett. b) del CAD];
con riferimento all’obbligo di fatturazione elettronica di cui al D.M. 3 aprile 2013, n. 55:
Soggetti e società indicati nell’elenco ISTAT delle Pubbliche Amministrazioni di cui all’articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
1.3 Sistema informativo¶
L’IPA è costituito da un sistema informativo le cui funzionalità sono disponibili nell’Area Pubblica e nell’Area Riservata del portale IPA. Le modalità operative per l’utilizzo delle funzionalità rese disponibili dall’IPA sono riportate nelle Guide Operative pubblicate sul sito www.indicepa.gov.it
2. Gestione contenuti informativi¶
2.1 Accreditamento¶
I soggetti di cui al precedente paragrafo 1.2, sono tenuti a presentare istanza di accreditamento, mediante le funzionalità del portale IPA, seguendo le istruzioni riportate nelle Guide Operative. L’istanza contiene tutte le informazioni necessarie ad accertare l’appartenenza dell’Ente alla tipologia per la quale si richiede l’accreditamento e la legittimazione del richiedente. Il Gestore IPA, conclusa l’istruttoria, comunica all’Ente l’avvenuto accreditamento ovvero il rifiuto motivato dell’istanza.
2.2 Referente IPA e gestione dati dell’Ente¶
L’Ente nell’istanza di accreditamento nomina un Referente IPA che ha il compito di interagire con il Gestore IPA e il Responsabile dell’Ente per l’inserimento e la modifica dei dati, nonché per ogni altra questione riguardante la presenza dell’Ente nell’IPA.
L’Ente accreditato può sostituire il Referente IPA presentando istanza con le modalità previste nelle Guide Operative; con le medesime modalità può aggiungere ulteriori Referenti IPA (fino ad un massimo di 3).
Il Referente IPA è abilitato dal Gestore IPA ad accedere con le proprie credenziali alle specifiche funzionalità del portale disponibili nell’Area Riservata con le quali inserisce tutti i dati relativi all’Ente di appartenenza previsti dalle presenti Regole Tecniche.
Il Referente IPA deve mantenere aggiornati i dati dell’Ente presenti in IPA con tempestività e comunque verificarli almeno ogni 6 mesi, secondo le indicazioni fornite da AgID [comma 3 articolo 6-ter del CAD]. Tutti gli eventi di modifica dei dati dell’Ente e il contenuto delle variazioni apportate da ciascun Referente IPA sono registrati e conservati.
2.3 Cancellazione¶
L’Ente accreditato in IPA in tutti i casi in cui vengano a mancare i requisiti di accreditamento, ovvero a titolo esemplificativo e non esaustivo:
Soppressione dell’Ente
Accorpamento in altro Ente
Cambiamento della natura giuridica o delle finalità dell’Ente
è tenuto a presentare tempestivamente istanza di cancellazione, secondo le modalità previste nelle Guide Operative. Il Gestore IPA può procedere d’ufficio alla cancellazione dell’Ente che ha perduto i requisiti di accreditamento all’IPA.
2.4 Servizi di supporto¶
Il supporto operativo a tutti gli utenti è garantito mediante:
un numero verde telefonico gratuito;
un servizio, sul portale IPA, per l’inoltro di richieste informative e di assistenza.
Il Gestore IPA pubblica sul portale IPA la documentazione e le informazioni a supporto degli utenti, con la riserva di modificarne i contenuti in qualsiasi momento e senza preavviso. Ogni aggiornamento delle Guide Operative è reso evidente riportando nel documento stesso una numerazione progressiva e la relativa data di aggiornamento.
3. Dati che costituiscono l’IPA¶
3.1 Struttura dei dati¶
I dati che l’Ente deve obbligatoriamente inserire e mantenere aggiornati nell’IPA sono organizzati in sezioni:
Aree Organizzative Omogenee (AOO);
Unità Organizzative (UO).
3.1.1 Sezione Ente¶
La sezione contiene le seguenti informazioni che identificano l’Ente:
Denominazione (allineata alla denominazione registrata nell’Anagrafe tributaria associata al codice fiscale indicato);
Indirizzo della sede principale;
Nominativo/i del/i Referente/i IPA;
Indirizzo di PEC primario dell’Ente o altro servizio elettronico di recapito certificato qualificato di cui all’art. 1 comma 1-ter del CAD.
Il Codice IPA, identificativo univoco dell’Ente, è assegnato in sede di accreditamento dal Gestore IPA e non è modificabile.
3.1.2 Sezione AOO¶
La sezione contiene le AOO dell’Ente, una per ciascun registro di protocollo. Per ciascuna AOO sono presenti le seguenti informazioni:
Codice identificativo (univoco per l’Ente e definito dall’Ente stesso);
Domicilio digitale di cui al paragrafo 3.2;
Nominativo del responsabile;
Data di istituzione;
Data di cessazione.
Ogni Ente deve inserire nell’IPA almeno una AOO.
3.1.3 Sezione UO¶
La sezione contiene la rappresentazione dell’organizzazione dell’Ente in termini di Unità Organizzative (UO), ove previste. I rapporti gerarchici tra le UO sono stabiliti tramite un legame di tipo “padre-figlio”, in modo tale da consentirne una rappresentazione tramite struttura ad albero, dove la radice corrisponde all’Ente stesso. Le UO devono essere associate ad una ed una sola delle AOO dell’Ente.
Per ciascuna UO devono essere inserite almeno le seguenti informazioni:
Codice ufficio (definito dall’Ente);
Codice Univoco Ufficio (assegnato dal sistema e univoco in IPA);
AOO di riferimento (unica);
Relazione gerarchica con altra UO.
Ciascuna pubblica amministrazione è tenuta ad inserire nell’IPA il nominativo del responsabile per la transizione al digitale, di cui all’articolo 17 del CAD, nella UO denominata «Ufficio per la transizione al Digitale» che non può essere cancellata dall’IPA. Gli Enti diversi dalle Amministrazioni dello Stato possono associarsi nominando un unico responsabile per la transizione digitale, secondo quanto disposto dal comma 1-septies dell’articolo 17 del CAD. In sede di accreditamento di un soggetto sottoposto all’obbligo della fatturazione elettronica è predisposta una UO denominata “Uff_eFatturaPA” a cui è associato un servizio di fatturazione elettronica.
È possibile associare ad ogni UO un servizio di fatturazione elettronica con le seguenti informazioni:
Canale trasmissivo utilizzato;
Data di avvio del servizio;
Codice fiscale associato al servizio;
Numero di telefono del responsabile;
Indirizzo e-mail del responsabile;
Indicazione se l’UO si avvale di un intermediario per il servizio di fatturazione.
È responsabilità dell’Ente garantire la corretta disponibilità nel tempo del canale trasmissivo dichiarato. Una UO con associato un servizio di fatturazione elettronica può essere cancellata dall’IPA solo se è presente almeno un’altra UO con associato un servizio di fatturazione elettronica. Le denominazioni “Ufficio per la transizione al Digitale” e “Uff_eFatturaPA” ed i codici ufficio “Ufficio_Transizione_Digitale” e “Uff_eFatturaPA” non possono essere utilizzati dall’Ente in sede di inserimento di nuove UO.
3.2 Elezione del domicilio digitale¶
Il domicilio digitale è un indirizzo elettronico eletto presso un servizio di posta elettronica certificata o un servizio elettronico di recapito certificato qualificato valido ai fini delle comunicazioni elettroniche aventi valore legale [art.1 comma 1 lettera n-ter) del CAD]. Gli elementi identificativi di tali comunicazioni, rilevanti ai fini dei procedimenti amministrativi di un Ente, devono essere riportati nel registro di protocollo [art.40 bis del CAD]. Il domicilio digitale deve essere associato ad un registro di protocollo che nell’IPA è rappresentato da una ed una sola AOO. Per ogni AOO deve essere eletto almeno un domicilio digitale che è distinto da qualsiasi altro domicilio digitale associato a qualsiasi altra AOO presente in IPA. Il domicilio digitale di una UO coincide con il domicilio digitale della AOO a cui è associato, in quanto ogni UO può essere associata ad una sola AOO. I domicili digitali di un Ente coincidono con quelli indicati nelle proprie AOO. A far data dall’entrata in vigore delle presenti Linee Guida sono rese disponibili le seguenti informazioni:
la lista dei domicili digitali e delle relative AOO di un Ente;
la lista dei domicili digitali di una AOO;
la lista dei domicili digitali di una UO, corrispondente a quelli della AOO a cui è associata;
la storia dei domicili digitali di ciascun Ente, riportando le date in cui sono intercorse tutte le variazioni.
Alla data di entrata in vigore delle presenti Linee Guida sono eletti domicili digitali gli indirizzi di PEC delle AOO censite in IPA che rispondono alle regole sopra definite.
4. Consultazione dell’IPA¶
4.1 Accesso ai dati e ai servizi erogati¶
I dati inseriti da ciascun Ente sono pubblici e la loro fruizione è garantita a chiunque nelle seguenti modalità:
È inoltre garantito l’accesso e la fruizione dei predetti dati in conformità all’evoluzione degli standard tecnologici, secondo le indicazioni di AgID. I dati disponibili in consultazione sono pubblicati quotidianamente alle ore 06.00 utilizzando i dati forniti dai referenti così come disponibili alle ore 24.00 del giorno precedente.
5. Verifiche e controlli¶
5.1 Verifica della qualità dei dati¶
La responsabilità connessa alla veridicità e completezza dei dati presenti in IPA è in capo a ogni singolo Ente accreditato. Il Gestore IPA effettua il monitoraggio della qualità dei dati presenti in IPA attraverso controlli:
sistematici relativi a:
formalismo di rappresentazione dei dati, inteso come rispetto della sintassi;
credibilità del dato, intesa come certezza della fonte, garantita dai controlli effettuati in sede di accreditamento dell’Ente;
a campione in merito a:
accuratezza, intesa come perfetta rispondenza del dato con la realtà che rappresenta;
coerenza rispetto ai dati pubblicati da altre fonti ufficiali;
completezza, intesa come presenza di tutti i dati.
In presenza di dati che non superino i controlli di qualità, il Gestore IPA informa l’Ente interessato, invitandolo ad aggiornare il dato stesso. In caso di inerzia dell’Ente, il Gestore IPA può rendere evidente agli utenti l’inattendibilità del dato pubblicato ovvero non renderlo disponibile in consultazione.
5.2 Accessibilità e standardizzazione¶
Ai sensi dell’art. 71, comma 1-ter del CAD, le presenti Linee Guida sono dettate in conformità ai requisiti tecnici di accessibilità di cui all’articolo 11 della legge 9 gennaio 2004, n. 4, alle discipline risultanti dal processo di standardizzazione tecnologica a livello internazionale ed alle normative dell’Unione europea.
5.3 Sicurezza dei dati¶
La gestione della sicurezza dei dati è effettuata dal Gestore IPA con procedure atte a garantire la sicurezza fisica, logica e organizzativa dei sistemi. Il mantenimento della sicurezza nel tempo è garantito da audit periodici effettuati da soggetti terzi. AgID, secondo quanto disposto dall’Art. 60 del CAD, coerentemente con il piano triennale, ha inserito l’IPA nelle basi dati di interesse nazionale e pertanto ne garantisce il pieno utilizzo secondo standard e criteri di sicurezza e di gestione.
5.4 Livelli di servizio¶
I servizi erogati dall’IPA sono disponibili h24 tutti i giorni dell’anno, a meno di interruzioni programmate, necessarie per eventuali interventi di manutenzione dell’infrastruttura, delle quali sarà dato preavviso agli utenti sul portale IPA.
5.5 Trattamento dei dati¶
Il trattamento dei dati comunicati dall’Ente al Gestore IPA è effettuato in ottemperanza agli obblighi di legge. In particolare, il trattamento dei dati riferibili a persone fisiche da parte del Gestore IPA avviene in conformità alla vigente normativa in materia di protezione dei dati personali, nel rispetto dei principi di necessità, pertinenza e non eccedenza.