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Timestamp: 2020-02-22 13:30:59
Document Index: 207300689

Matched Legal Cases: ['artículo 26', 'artículo 9', 'artículo 87', 'artículo 104', 'artículo 25', 'artículo 115', 'artículo 84', 'artículo 57', 'artículo 236', 'artículo 233', 'artículo 42', 'artículo 40', 'artículo 215', 'artículo 33', 'artículo 119']

CONCURSO PÚBLICO N°0006-2007-RE
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA DESARROLLAR E IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
RUC N° 20131380101
Jirón Lampa Nº545 – Lima Cercado
Contratación de Servicios de Consultoría.
Contratación del Servicio de Consultoría para Desarrollar e Implementar el Sistema de Recursos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores, de conformidad con los términos de referencia que se consignan en el Anexo N°1 de las presentes Bases. Sólo se aceptarán ofertas por el total de lo requerido, no se aceptarán ofertas parciales.
CÓDIGO CIIU DEL OBJETO DEL PROCESO
El valor referencial para el presente servicio de consultoría asciende a S/. 579,005.78 (Quinientos setenta y nueve mil cinco y 78/100 nuevos soles), incluidos todos los tributos, seguros, transporte, pruebas, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor del servicio a contratar, de acuerdo al siguiente detalle:
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA DESARROLLAR E IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
579,005.78
El indicado valor referencial no excede de seis meses de antigüedad, habiendo sido determinado el 29 de noviembre de 2007, de conformidad con el artículo 26° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850 – Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM.
En la Unidad de Tesorería, sito en el Jr. Ucayali Nº318, 1er. sótano – Lima Cercado.
De lunes a viernes, de 10:00 a 13:00 horas y de 14:30 a 16:00 horas.
COSTO DE DERECHO DE PARTICIPACIÓN
S/.10.00 (Diez y 00/100 Nuevos Soles) – En efectivo, al contado.
Prepublicación de Bases : Del 19/12/2007 al 27/12/2007
Convocatoria : El 28/12/2007.
Registro de Participantes : Del 02/01/2008 al 22/01/2008.
Presentación de consultas y Observaciones : Del 02/01/2008 al 08/01/2008.
Absolución de consultas y observaciones : El 14/01/2008.
Integración de las Bases : El 18/01/2008.
7. Presentación de Propuestas : El 24/01/2008, en acto público a las 10:00 horas, en Sala A – 1 del Ministerio de Relaciones Exteriores, primer piso del Edificio Carlos García Bedoya, sito en el Jr. Lampa N°545– Lima Cercado.
8. Evaluación de Propuestas : Del 25/01/2008 al 31/01/2008
9. Otorgamiento de la Buena Pro : El 01/02/2008, en acto público a las 10:00 horas, en Sala A – 1 del Ministerio de Relaciones Exteriores, primer piso del Edificio Carlos García Bedoya, sito en el Jr. Lampa N°545 – Lima Cercado.
Ministerio de Relaciones Exteriores, con domicilio legal en el jirón Lampa Nº545, en el distrito de Lima Cercado, provincia y departamento de Lima.
Presentación de Propuestas : El 24/01/2008, en acto público a las 10:00 horas, en Sala A – 1 del Ministerio de Relaciones Exteriores, primer piso del Edificio Carlos García Bedoya, sito en el Jr. Lampa N°545 – Lima Cercado.
Evaluación de Propuestas : Del 25/01/2008 al 31/01/2008
Otorgamiento de la Buena Pro : El 01/02/2008, en acto público a las 10:00 horas, en Sala A – 1 del Ministerio de Relaciones Exteriores, primer piso del Edificio Carlos García Bedoya.
a) Podrán presentarse como postores, las personas naturales o jurídicas, acreditadas como tales y que actúan conforme a Ley dentro del territorio nacional, a condición que ofrezcan los servicios de consultoría a que se refiere el presente Proceso de Selección, se sometan al cumplimiento de las Bases, así como a las disposiciones del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850 – Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM (en adelante la Ley); su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM (en adelante el Reglamento) y demás disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas de estas normas y al Ordenamiento Legal de La República y que no se encuentren comprendidos dentro de las limitaciones establecidas en los artículos 8°, 9°, 10° y 37° de la Ley.
b) Podrán participar asimismo, postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente, designando un representante o apoderado común con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato. Para ello, será necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionará luego del otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripción del contrato, de conformidad con lo dispuesto por la Directiva Nº 003-2003-CONSUCODE/PRE, aprobado por la Resolución Nº 063-2003-CONSUCODE/PRE, del 27 de febrero de 2003. Asimismo, en lo que corresponda, el postor que se presente en Consorcio estará sujeto a las disposiciones de la Directiva Nº 008-2006/CONSUCODE/PRE, aprobado por la Resolución Nº 221-2006-CONSUCODE/PRE, del 17 de mayo de 2006.
Están impedidos de ser postores los que se encuentren incursos en el artículo 9º de la Ley. Las propuestas que contravengan lo dispuesto en dicho artículo, se tendrán por no presentadas.
Todo proveedor que desee intervenir como participante en un proceso de selección deberá registrarse ante la Entidad, pagando a ésta el derecho correspondiente. Este pago le da derecho al participante a recabar de la Entidad una copia de las Bases, sólo después de esto pasará a tener la condición de participante del presente proceso de selección. El referido derecho tiene carácter de intransferible.
Para presentar su propuesta, el postor deberá reunir las siguientes condiciones, acreditándola a sólo requerimiento con los documentos respectivos, en los casos que le corresponda:
Poseer Registro Único de Contribuyentes (R.U.C.).
Poseer Licencia Municipal de Funcionamiento vigente.
Poseer certificado de inscripción del producto ofertado en el Registro de Productos Industriales Nacionales – RPIN (de conformidad con la Ley Nº 23407 – Ley General de Industrias).
II.- RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES
Todos los actos realizados dentro de los procesos de selección se entenderán notificados a partir del día siguiente de su publicación en el SEACE (Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado), de conformidad con lo señalado en el artículo 87° del Reglamento.
A solicitud del participante, se le notificará personalmente en la Dirección de Logística de la Dirección General de Administración del Ministerio de Relaciones Exteriores o a la dirección de correo electrónico que consigne al momento de registrarse como participante o comunique oportunamente por escrito al Comité Especial.
Es responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE (Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado) y de la revisión de su correo electrónico, de ser el caso.
Ley N°28927 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007.
Ley N°27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N°27633 – Ley que modifica la Ley N°27143 de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.
Ley N°28015 – Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa.
Ley N°26872 – Ley de Conciliación Extrajudicial.
Ley N°26572 – Ley General de Arbitraje.
Decreto Supremo N°083-2004-PCM – Texto Único Ordenado de la Ley Nº26850 – Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N°084-2004-PCM – Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso y las normas complementarias dictadas.
IV.- ETAPAS DEL PROCESO
El aviso de convocatoria se publicará en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado – SEACE, de conformidad con lo señalado en el artículo 104° y 308º del Reglamento y de acuerdo a lo establecido en el calendario del presente proceso de selección.
Se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria, establecida en el calendario respectivo, hasta un día después de haber quedado integradas las Bases.
De conformidad con lo señalado en los artículos 61° y 108º del Reglamento, todo proveedor que desee intervenir como participante en el presente proceso de selección deberá registrarse ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, pagando el costo de derecho de participación. Este pago le da derecho al participante a recabar en la Unidad de Tesorería, la respectiva copia fotostática de las Bases, en las fechas y horas señaladas en la convocatoria. En el caso de consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes.
Para registrarse, la persona natural o jurídica que solicite participar en un proceso de selección y ser notificado electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse, sin perjuicio de poder verificar en el SEACE la notificación de los actos del presente proceso de selección.
El registro de los participantes se realizará en la Unidad de Tesorería, sito en el Jr. Ucayali Nº 318, 1er. sótano – Lima Cercado, en la fecha y horario señalado en el cronograma. Luego de efectuado el registro, deberá abonar la suma S/. 10.00 (diez y 00/100 nuevos soles), por derecho de participación.
Obligatoriamente, la persona natural o jurídica que solicite registrarse para participar en el presente proceso de selección, deberá consignar, la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), D.N.I. (persona natural), razón social (persona jurídica), número de R.U.C., domicilio legal, correo electrónico, teléfono fijo y/o teléfono móvil, para lo cual deberá llenar y presentar el Formato Nº 01 en la Unidad de Tesorería.
A través de las consultas, los participantes podrán solicitar la aclaración de cualquiera de lo extremos de las Bases o plantear solicitudes respecto a ellas.
Asimismo, mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrán formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección y serán tramitadas de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 115º y siguientes del Reglamento.
Cualquier consulta y/o observación a las Bases, deberá formularse por escrito al Presidente del Comité Especial, tramitado a través de la Mesa de Partes de la Oficina de Trámite Documentario, sito en el Jr. Ucayali Nº 318 – Lima Cercado, en el horario de 10:00 a 13:00 horas y de 14:30 a 16:00 horas, en el período establecido en el calendario respectivo. Después de la hora y fecha programada no se aceptará el trámite de ninguna consulta ni observación, así como de aquellas presentadas en una oficina distinta a la señalada. Asimismo, no se aceptarán consultas ni observaciones presentadas vía fax.
Para una mejor coordinación, mucho se agradecerá que el pliego de consultas y/o observaciones a las Bases, sea acompañado con un disquete o CD, que contenga el texto de las mismas en lenguaje MS Word, siendo facultativa la presentación en dicho medio magnético o en todo caso deberán remitirlas a la dirección electrónica: procesosdeseleccion@rree.gob.pe, sólo una vez presentado por escrito. No se aceptarán por este último medio, las consultas u observaciones que no hayan sido presentadas oportunamente, según el calendario del presente proceso de selección. De ser el caso, no serán admitidas y se tendrán como no remitidas.
La notificación de la absolución de consultas y/o observaciones y aclaraciones a las Bases, se efectuará electrónicamente, a través del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado – SEACE y a los correos electrónicos de los participantes. Además, estará a disposición en la Dirección de Logística del Ministerio de Relaciones Exteriores.
En el caso de que el postor no hubiera efectuado consulta o solicitado alguna aclaración, no podrá invocar ignorancia durante el proceso, entendiéndose su sometimiento tácito a las normas previstas en las presentes Bases, sin lugar a reclamos derivados de la interpretación que de ellas efectúe en forma exclusiva el Comité Especial. Asimismo, será de aplicación lo expuesto en el presente párrafo para los postores que se hayan registrado como participantes luego de vencido el plazo para la presentación de consultas y aclaración de las bases, así como de aquellos que hayan consignado una dirección electrónica errada al momento de haber adquirido las Bases.
Una vez absuelta todas las consultas y/u observaciones o recibido el pronunciamiento de CONSUCODE respecto a las observaciones elevadas ante dicha institución, o si las mismas no se han presentado, las Bases quedarán integradas como reglas definitivas y no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía, ni modificadas.
Integradas las Bases, el Comité Especial, es el único autorizado para interpretarlas durante el ejercicio de sus funciones y sólo para los efectos de su aplicación, sin perjuicio de lo que eventualmente resuelva el Tribunal a raíz de una impugnación.
Las Bases Integradas serán notificadas en el día señalado en el calendario respectivo, a través del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado – SEACE y a las direcciones electrónicas de los participantes que hayan comunicado oportunamente su correo electrónico.
De acuerdo a lo establecido por el artículo 84° del Reglamento, la prórroga o postergación de las etapas del presente proceso de selección deberán registrarse en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado – SEACE, modificando el calendario original.
El Comité Especial comunicará dicha decisión a los participantes o postores, según sea el caso, en la Dirección de Logística del Ministerio de Relaciones Exteriores o al correo electrónico que hayan comunicado oportunamente.
El proceso de selección será declarado desierto cuando no quede válida ninguna oferta o no se haya presentado ninguna oferta.
La publicación sobre declaratoria de desierto del proceso de selección se registrará en el SEACE, dentro de los dos (02) días hábiles de producida.
Cuando la Entidad decida cancelar un proceso de selección, por causal debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en el Articulo 34° de la Ley, deberá comunicar su decisión dentro del día siguiente y por escrito al Comité Especial, debiendo registrar la resolución cancelatoria en el SEACE en el mismo plazo. Adicionalmente, se deberá comunicar dicha decisión a todos los participantes del proceso, dentro del día siguiente, al correo electrónico que hayan consignado al registrarse como participantes
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derecho de participación no podrá exceder de los cinco (5) días posteriores a la comunicación, bastando para la devolución la sola presentación del comprobante de pago, por derecho de participación.
De ser el caso, se realizará de conformidad con el artículo 57° de la Ley.
V.- CONDICIONES DE CARÁCTER TÉCNICO ECONÓMICO
La oferta tendrá validez hasta la suscripción del contrato, a partir de la fecha en que se realice la apertura de sobres, salvo que se presente una prórroga o postergación; en virtud de lo cual no se contarán los días que dure la postergación.
El plazo contractual de la ejecución del servicio de consultoría requerido, será por un periodo máximo de doce (12) meses, contabilizados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato correspondiente.
El Ministerio de Relaciones Exteriores se reserva el derecho de contratar complementariamente el servicio de consultoría contratado, de acuerdo a lo señalado en el artículo 236º del Reglamento.
La conformidad del servicio se sujeta a lo dispuesto en el artículo 233° del Reglamento, y será otorgada por los siguientes Comités:
a) Comité de Recursos Humanos: se reúne una vez por mes y es la instancia máxima para la toma de decisiones en la conducción del servicio.
Participan: Subsecretario de Administración, Director General de Desarrollo de Recursos Humanos, Director General de Gestión Informática, Coordinador de Proyectos, Jefe del Departamento de Sistemas.
Será el encargado de dar la conformidad final de la Aceptación del Sistema.
Comité de Sistemas: se reúne una vez por semana para revisar el avance del cronograma
en forma detallada y agilizar la solución a problemas del día a día.
Participan: Jefe del Departamento de Sistemas, Analista responsable del Sistema y los usuarios operativos y personal especializado de la Dirección General de Desarrollo de Recursos Humanos designados para este proyecto.
Será el encargado de dar la conformidad de cada una de las fases referidas en el punto 4 de los terminos de referencia detallados en el Anexo Nº 1 de las bases.
La conformidad será entregada por fase culminada, según el siguiente detalle:
Finalizada la Fase de Análisis del Modelo del Negocio
Finalizada la Fase del Diseño del Sistema
Finalizada la Fase de Construcción del Sistema
Finalizada la Fase de Implantación y Aceptación del Sistema
La conformidad del servicio, no invalida el reclamo posterior por parte del Ministerio, por defectos o vicios ocultos, desperfectos, fallas, inadecuación a las condiciones contractuales u otras situaciones anómalas verificables durante el uso de los mismos.
Se efectuarán, de ser el caso, de acuerdo a lo señalado en el artículo 42º de la Ley y en los artículos 231º y siguientes del Reglamento.
De conformidad con el artículo 40° de la Ley y el artículo 215° del Reglamento, el postor que obtenga la Buena Pro, como requisito indispensable para suscribir el contrato, deberá entregar al Ministerio de Relaciones Exteriores la garantía de fiel cumplimiento, la misma que debe ser emitida por la suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del CONSULTOR.
Las garantías a que se refiere el párrafo precedente son la Carta Fianza o la Póliza de Caución, las mismas que deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática, al sólo requerimiento del Ministerio, siempre y cuando hayan sido emitidas por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%), junto a la garantía de fiel cumplimiento y con idéntico objeto y vigencia, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica.
Se deberá facturar a nombre del Ministerio de Relaciones Exteriores. La factura será presentada en la Dirección de Logística con todos los requisitos exigidos por la SUNAT.
Los pagos se efectuarán luego de emitida la conformidad por fase culminada, de acuerdo a lo siguiente:
Finalizada la Fase de Análisis del Modelo del Negocio 20% del monto total del servicio.
Finalizada la Fase del Diseño del Sistema 20% del monto total del servicio.
Finalizada la Fase de Construcción del Sistema 20% del monto total del servicio.
Finalizada la Fase de Implantación y Aceptación
del Sistema 40% del monto total del servicio.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, no aceptará otorgar ningún adelanto.
De acuerdo a lo dispuesto por la Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/77.15 es obligatorio que los pagos a los proveedores con cargo a los fondos administrados y canalizados a través de la Dirección Nacional del Tesoro Público – DNTP, incluyendo a los Encargos Otorgados, se efectúen a través de abono directo en sus respectivas cuentas bancarias.
Para tal efecto, se requerirá al proveedor su Código de Cuenta Interbancario (CCI), en la oportunidad en que se dé inicio formal a su relación contractual. El proveedor atenderá el requerimiento mediante carta – autorización, según el modelo del Anexo Nº 14.
Los proveedores que, por razones propias, carezcan de una cuenta bancaria en una entidad financiera distinta del Banco de la Nación, pueden proceder a abrir una cuenta en esta institución, en el marco de lo establecido en su Estatuto aprobado por el Decreto Supremo Nº 07-94-EF, modificado por el Decreto Supremo Nº 207-2004-EF.
DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
De conformidad con el artículo 33° de la Ley, las propuestas que excedan en más de diez por ciento el valor referencial, en todos los casos serán devueltas por el Comité Especial, teniéndolas por no presentadas.
Asimismo, las propuestas inferiores al noventa por ciento del valor referencial serán devueltas por el Comité Especial, teniéndolas por no presentadas.
Propuesta Inferior al 90% del Valor Referencial
(Serán rechazadas)
Propuesta Superior al 10% del Valor Referencial (Serán rechazadas)
521,105.21
636,906.35
QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL CINCO CON 78/100 NUEVOS SOLES
QUINIENTOS VEINTIUN MIL CIENTO CINCO CON 21/100 NUEVOS SOLES
SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS SEIS CON 35/100 NUEVOS SOLES
El Comité Especial hará devolución de las copias de las propuestas técnicas, así como de las económicas presentadas por el postor o postores participantes, que no se ajusten a lo indicado en el presente numeral.
VI.- PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
De conformidad con el artículo 119° del Reglamento, todos los documentos que contengan información esencial se presentarán en idioma castellano o acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en los folletos, instructivos, catálogos o similares que podrá ser presentada en el idioma original.
Las propuestas se presentarán en dos sobres; de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica. Cada sobre contendrá un (01) original y una (01) copia, y deberá estar cerrado. Los dos (02) sobres se entregarán simultáneamente en Acto Público, al Presidente del Comité Especial del presente proceso de selección, en la fecha, lugar y hora indicada en el Calendario del proceso.
Los sobres de las Propuestas deberán considerar el siguiente modelo:
SOBRE N°1 – PROPUESTA TÉCNICA
Jr. Lampa N°545
Lima Cercado.-
REFERENCIA : Concurso Público N°0006-2007-RE
POSTOR :______________________________________
N° de Folios : ______