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Timestamp: 2018-05-21 12:37:39
Document Index: 21830229

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Decreto Ley 5/2013, de 22 de octubre, de medidas de racionalización y simplificación de la estructura del sector público de la Generalidad de Cataluña - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO LEY 5/2013, DE 22 DE OCTUBRE, DE MEDIDAS DE RACIONALIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL SECTOR PÚBLICO DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA (DOGC DEL 24)
Título I. Supresión de entidades (Arts. 1 al 3)
Art. 1. Supresión de la entidad de derecho público Aeropuertos de Cataluña y modificación de la Ley 14/2009, del 22 de julio, de aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras aeroportuarias
Art. 2. Supresión del Instituto Cartográfico de Cataluña y del Instituto Geológico de Cataluña y creación del Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña
Art. 3. Supresión de la Agencia Catalana de Inspección de Trabajo
Título II. Extinción de la personalidad jurídica de entidades (Arts. 4 al 6)
Art. 4. Extinción de la personalidad jurídica de los gobiernos territoriales de salud y asunción de sus funciones por los órganos correspondientes del Servicio Catalán de la Salud y/o del departamento competente en materia de salud y por la Agencia de Salud Pública de Cataluña
Art. 5. Extinción de la personalidad jurídica de la Agencia de Salud Pública de Cataluña 1
Art. 6. Extinción de la personalidad jurídica del Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias 1
Título III. Modificación de adscripción, de funciones y de composición de entidades
Art. 7. Modificación de la Ley 8/2007, de 30 de julio, del Instituto Catalán de la Salud
Art. 8. Modificación de las funciones de la Agencia de Calidad y Evaluación Sanitarias de Cataluña 1
Título IV. Medidas sobre endeudamiento
Art. 9. Medidas sobre el endeudamiento de las entidades del sector público en proceso de racionalización, reducción y simplificación
Primera. Referencias a la Agencia de Salud Pública de Cataluña
Segunda. Referencias al Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias
Tercera. Referencias normativas hechas al extinguido Instituto de Estudios de la Salud
Cuarta. Referencias que la normativa hace a la Agencia Catalana de Inspección de Trabajo
Quinta. Procesos de integración del personal laboral
Sexta. Autoriza al Gobierno
Segunda Derecho transitorio
Tercera. Derecho transitorio
Cuarta. Derecho transitorio
Tercera. Aprobar
Cuarta. Aprobar
DECRETO LEY 5/2013, DE 22 DE OCTUBRE, DE MEDIDAS DE RACIONALIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL SECTOR PÚBLICO DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA (DOGC DEL 24, BOE DEL 31 DE ENERO)
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Gobierno ha aprobado y yo, en nombre del Rey, y de acuerdo con lo que establece el artículo 67.6.a) del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo el siguiente DECRETO LEY:
Los compromisos del Gobierno en materia de racionalización y simplificación del sector público vinculado, iniciados en la anterior legislatura y que tienen continuidad en la presente, obligan a la adopción de medidas que permitan conciliar el logro de los objetivos de eficiencia que se derivan sin malograr el nivel de calidad de la prestación de los servicios públicos encomendados a organismos creados a estos efectos y adecuar la configuración jurídica del entre y de su personal a las funciones de autoridad sanitaria que le corresponden, ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007 1/11 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 6487 - 24.10.2013 CVE-DOGC-B-13295103-2013 motivo por el que se propone la extinción de la personalidad jurídica del Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias (ICAMS) y la Agencia de Salud Pública de Cataluña (ASPACAT) y la internalización de sus funciones para ubicarlas bajo la dependencia de las unidades directivas afines con estas funciones, a través de las que el departamento competente en materia de salud se estructura orgánicamente, preservando en todo caso la idiosincrasia del modelo de gestión y de participación que les caracteriza.
Artículo 1. Supresión de la entidad de derecho público Aeropuertos de Cataluña y modificación de la Ley 14/2009, del 22 de julio, de aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras aeroportuarias.—1. Se suprime y extingue la personalidad jurídica de la entidad de derecho público Aeropuertos de Cataluña, creada por la Ley 14/2009, de 22 de julio, de aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras aeroportuarias, con efectos desde la entrada en vigor de este Decreto ley.
2. Las funciones y facultades asignadas a Aeropuertos de Cataluña por la Ley 14/2009, del 22 de julio, de aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras aeroportuarias, son asumidas por el departamento de la Generalidad competente en materia aeroportuaria y por la entidad adscrita de este departamento que, de acuerdo con el objeto social, tenga atribuidas funciones en materia aeroportuaria".
"3. La gestión de los aeropuertos y los aeródromos de titularidad de la Generalidad corresponde al departamento competente en materia aeroportuaria, directamente o mediante una entidad adscrita.
5. Las sociedades gestoras de aeropuertos y aeródromos, a los efectos de lo que establece el apartado 4 tienen que quedar integradas por la Generalidad, directamente o mediante las entidades de que se sirva para la gestión de estas infraestructuras, con una participación mayoritaria, y por el resto de entes públicos con vinculación en el ámbito territorial de implantación de la infraestructura." 4. Todas las referencias que la normativa vigente hace a Aeropuertos de Cataluña y, en particular, los artículos 6.2, 27, 28 y 34.2, la disposición adicional séptima y la disposición transitoria segunda, de la Ley 14/2009, del 22 de julio, de aeropuertos, helipuertos y otras infraestructuras aeroportuarias, se entienden realizadas a los órganos referidos en el apartado 2.
Artículo 2. Supresión del Instituto Cartográfico de Cataluña y del Instituto Geológico de Cataluña y creación del Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña.—Se crea, dependiente del departamento competente en materia de política territorial y urbanismo, la entidad de derecho público Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña, que asume las competencias y funciones del Instituto Cartográfico de Cataluña y del Instituto Geológico de Cataluña.
3. La contratación de esta entidad de derecho público se rige por la legislación de contratos del sector público.
Corresponde a la Presidencia del Consejo Rector las funciones propias del órgano de contratación.
4. Siempre que el cumplimiento de sus funciones lo exija, la entidad de derecho público puede disfrutar de la condición de beneficiario a los efectos de la expropiación forzosa. Así mismo, dispone de la facultad de establecer servidumbre forzosa para instalar señales, en los términos de la legislación reguladora de las señales geodésicas o geofísicas, o cualquier otra que resulte de aplicación.
f) El resto de funciones que se determinen en los estatutos.
a. El Instituto Cartográfico y Geológico asume totalmente las funciones, las facultades, los derechos, las obligaciones de todo tipo y el patrimonio afectado a la actividad del Instituto Cartográfico de Cataluña y del Instituto Geológico de Cataluña y se subroga en la posición jurídica de estas dos entidades con respecto a los bienes, los derechos y las obligaciones de cualquier tipo de las cuales sean titulares.
b. Las actuaciones a que hace referencia el apartado anterior comportan la sucesión universal del ente en la posición jurídica del Instituto Cartográfico de Cataluña y el Instituto Geológico de Cataluña y la transmisión, cesión o adscripción de bienes de cualquier tipo y naturaleza jurídica y, en general, de todos los activos y pasivos de ambas entidades, con sujeción a la normativa que sea aplicable a cada operación y con la aplicación de todas las exenciones fiscales que puedan ser otorgadas por la Generalidad.
c. El personal laboral que en la fecha de disolución del Instituto Cartográfico de Cataluña y el Instituto Geológico de Cataluña esté prestando servicios en estas entidades se integra al Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña por el mecanismo de sucesión de empresa.
d. El personal funcionario que en la fecha de disolución del Instituto Cartográfico de Cataluña y el Instituto Geológico de Cataluña esté prestando servicios en estas entidades se integra en el Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña de acuerdo con la relación de puestos de trabajo que se apruebe. Este personal puede optar por ocupar un puesto de trabajo previsto en la relación de puestos de trabajo del nuevo ente, en el plazo de tres meses a contar de su constitución, y queda en situación de excedencia voluntaria por incompatibilidad en su cuerpo de origen. De lo contrario, el puesto de trabajo se declara a extinguir.
e. Todas las referencias que la normativa vigente haga al Instituto Cartográfico de Cataluña y al Instituto Geológico de Cataluña se tienen que entender hechas al Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña.
Artículo 3. Supresión de la Agencia Catalana de Inspección de Trabajo.—Se suprime la Agencia Catalana de Inspección de Trabajo, organismo autónomo de carácter administrativo creado mediante la Ley 11/2010, de 19 de mayo, de la Agencia Catalana de Inspección del Trabajo, con efectos a partir de la entrada en vigor de este Decreto ley.
Artículo 4. Extinción de la personalidad jurídica de los gobiernos territoriales de salud y asunción de sus funciones por los órganos correspondientes del Servicio Catalán de la Salud y/o del departamento competente en materia de salud y por la Agencia de Salud Pública de Cataluña.—Queda extinguida, con efectos de la entrada en vigor de este Decreto ley, la personalidad jurídica de los gobiernos territoriales de salud constituidos en ejecución del Decreto 38/2006, de 14 de marzo, por el que se regula la creación de gobiernos territoriales de salud.
Artículo 5. Extinción de la personalidad jurídica de la Agencia de Salud Pública de Cataluña 1.—Se declara extinguida, con efectos del 31 de diciembre de 2013, la personalidad jurídica de la Agencia de Salud Pública de Cataluña, prevista en el artículo 15.1 de la Ley 18/2009, del 22 de octubre, de salud pública.
El Gobierno debe de establecer la estructura mediante la cual el departamento competente en materia de salud debe de llevar a cabo los objetivos y las funciones asignadas a la Agencia de Salud Pública de Cataluña por la Ley 18/2009, del 22 de octubre, y la normativa que la despliega. Esta estructura podrá continuar empleando la denominación de Agencia de Salud Pública de Cataluña.
Artículo 6. Extinción de la personalidad jurídica del Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias 1.—Se declara extinguida, con efectos del 31 de diciembre de 2013, la personalidad jurídica del Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias, prevista en los artículos 41 y 42 de la Ley 31/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas. El Gobierno debe de establecer la estructura mediante la que el departamento competente en materia de salud debe de llevar a cabo las funciones asignadas a este Instituto por la Ley 31/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, y la normativa que la despliega.
Esta estructura podrá continuar empleando la denominación de Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas.
Artículo 7. Modificación de la Ley 8/2007, de 30 de julio, del Instituto Catalán de la Salud.—1. Se modifica el apartado2 del artículo 2 de la Ley 8/2007, de 30 de julio, del InstitutoCatalán de la Salud, que queda redactado de la manera siguiente:
"El Instituto Catalán de la Salud disfruta de autonomía funcional y de gestión y queda adscrito al Servicio Catalán de la Salud." 2. Se adiciona una nueva disposición adicional a la Ley 8/2007, de 30 de julio, del Instituto Catalán de la Salud, con el contenido siguiente:
"Disposición adicional quinta Ejercicio de funciones por el Servicio Catalán de la Salud De acuerdo con el régimen de adscripción establecido e el artículo 2.2 de esta Ley, las funciones que en los artículos 3.1 b), 5.5 y 8.2 letras f), h) y o) de la Ley se atribuyen al departamento competente en materia de salud se ejercen a través del Servicio Catalán de la Salud."
Artículo 8. Modificación de las funciones de la Agencia de Calidad y Evaluación Sanitarias de Cataluña 1.—Desde la entrada en vigor de este Decreto ley, las funciones recogidas en los epígrafes e), f), g) y h) del artículo 3 del Decreto ley 4/2010, de 3 de agosto, de medidas de racionalización y simplificación de la estructura del sector público de la Generalidad de Cataluña, dejan de corresponder a la Agencia de Calidad y Evaluación Sanitarias de Cataluña y pasan a ser ejercidas por el departamento competente en materia de salud.
Artículo 9. Medidas sobre el endeudamiento de las entidades del sector público en proceso de racionalización, reducción y simplificación.—1. El endeudamiento de las entidades clasificadas dentro del sector de la Administración pública de la Generalidad, de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas, que se encuentren en procesos de fusión, absorción, reestructuración de activos y pasivos o disolución autorizados por Acuerdo del Gobierno, queda autorizado por el importe máximo acumulado del endeudamiento de las entidades precedentes y a favor de la entidad resultante absorbente que asuma su pasivo, o de la Generalidad, si esta es la absorbente. En todo caso, se debe de informar al departamento competente en economía y finanzas del importe y de las características de las operaciones de endeudamiento pendiente.
Disposición adicional primera.—1. Todas las referencias a la Agencia de Salud Pública de Cataluña y a sus órganos, hechos por la Ley 18/2009, del 22 de octubre, de salud pública, y por la normativa posterior, se deben de entender hechos al órgano o órganos del departamento competente en materia de salud que se determinen en la norma que apruebe el Gobierno de acuerdo con el apartado 1 del artículo 5
2. Mantienen su vigencia, con rango reglamentario, las disposiciones de la Ley 18/2009, de 22 de octubre, de salud pública siguientes:
Disposición adicional segunda.—1. Todas las referencias al Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias y a sus órganos, hechas por la Ley 31/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, y por la normativa posterior, se deben de entender hechas al órgano o órganos del departamento competente en materia de salud que se determinen en la norma que apruebe el Gobierno de acuerdo con el apartado 1 del artículo 6.
2. Mantiene su vigencia, con rango reglamentario, la letra c) del apartado 1 y el apartado, 4 del artículo 44 de la Ley 31/2002, de 30 de diciembre, relativos al Consejo Asesor del Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias, del que se extingue la personalidad jurídica.
Disposición adicional tercera.—Todas las referencias normativas hechas al extinguido Instituto de Estudios de la Salud y a sus órganos se deben de entender hechos al órgano u órganos correspondientes del departamento competente en materia de salud, de acuerdo con el apartado 2 del artículo 8.
Disposición adicional cuarta.—Todas las referencias que la normativa hace a la Agencia Catalana de Inspección de Trabajo se deben de entender hechas al Departamento competente en materia de inspección de trabajo.
Disposición adicional Quinta.—En los procesos de integración del personal laboral que se lleven a cabo en ejecución de operaciones de fusión, absorción o supresión de entidades de diferente naturaleza jurídica, se deben de respetar, en todo caso, los principios de igualdad, mérito y capacidad en el acceso exigidos en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto básico del empleado público.
Disposición adicional sexta.—Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del consejero o consejera del departamento competente en economía y finanzas, pueda incrementar el endeudamiento de la Generalidad de Cataluña en los importes resultantes de la asunción de los pasivos financieros mediante la subrogación de la deuda a largo plazo que se derive del proceso de extinción del Consorcio Instituto de Geomática.
El aumento del endeudamiento se limitará al saldo de la deuda viva en el momento de la subrogación, que no podrá ser superior a 500.000,00 euros.
Disposición transitoria primera.—Transitoriamente y mientras no entre en vigor el decreto mediante el que el Gobierno apruebe la estructura a que se refiere el artículo 5, los objetivos y las funciones que la Ley 18/2009, de 22 de octubre, asigna a la Agencia de Salud Pública de Cataluña se atribuyen a la Secretaría de Salud Pública del Departamento de Salud, a la que se adscribe la estructura prevista en los capítulos VI y VII del Decreto 366/2011, de 12 de julio, por el que se aprueban los estatutos de la Agencia de Salud Pública de Cataluña.—En el ejercicio de estas funciones, la Secretaría de Salud Pública puede emplear la denominación de Agencia de Salud Pública de Cataluña.
Disposición transitoria segunda.—Transitoriamente y mientras no entre en vigor el decreto mediante el que el Gobierno apruebe la estructura a que se refiere el artículo 6, los objetivos y las funciones que la Ley 31/2002, de 30 de septiembre, asigna al Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias se atribuyen a la Secretaría de Salud Pública del Departamento de Salud, a excepción de las funciones relativas al control, evaluación e inspección necesarias para velar por el cumplimiento de las garantías de seguridad y de calidad de los centros y servicios asistenciales, sanitarios y sociosanitarios, y de las prestaciones del sistema sanitario de responsabilidad pública, y las de investigar posibles anomalías del sistema sanitario, que se atribuyen a la Dirección General de Ordenación y Regulación Sanitarias del Departamento de Salud.—La estructura prevista en el capítulo IV del Decreto 256/2003, de 21 de octubre, por el que se aprueban los estatutos del Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas, se adscribe la Secretaría de Salud Pública del Departamento de Salud.
Disposición transitoria tercera.—Transitoriamente y mientras no entre en vigor el decreto mediante el que el Gobierno apruebe la estructura correspondiente que debe de asumir las funciones a que se refiere el artículo 8, estas funciones se atribuyen a la Dirección General de Planificación e Investigación en Salud del Departamento de Salud.
Disposición transitoria cuarta.—Mientras no se produzca el nombramiento por el Gobierno de la Dirección del Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña, la dirección de este ente recaerá en la persona nombrada director/a del Instituto Cartográfico de Cataluña, y el poder de representación suficiente otorgado a su favor será suficiente para representar al Instituto Cartográfico de Cataluña, entendiéndose hecha esta referencia al nuevo ente.
Se derogan las disposiciones siguientes.
Disposición final segunda.—El Gobierno debe de aprobar, en el plazo máximo de ocho meses a contar de la entrada en vigor de este Decreto ley, los estatutos del Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña, que deben de desarrollar las previsiones contenidas en el artículo 2 de este Decreto ley y fijar y completar el régimen jurídico y de funcionamiento del ente.
Disposición final tercera.—El Gobierno debe de aprobar, en el plazo máximo de seis meses a contar de la entrada en vigor de este Decreto ley, el decreto mediante el cual se establezca la estructura a que se refiere el artículo 5 de este Decreto ley.—
Disposición final cuarta.—El Gobierno debe de aprobar, en el plazo máximo de seis meses a contar de la entrada en vigor de este Decreto ley, el decreto mediante el cual se establezca la estructura a que se refiere el artículo 6 de este Decreto ley.
Disposición final quinta.—El Departamento competente en materia de economía y finanzas debe de realizar las modificaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de lo que establece esta norma.—
Disposición final sexta.—Este Decreto ley entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya