Source: https://www.scribd.com/doc/308045959/Nomenclatura-Arancelaria
Timestamp: 2018-10-18 18:15:32
Document Index: 78961751

Matched Legal Cases: ['artículo 21', 'artículo 8', 'artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 12', 'artículo 9', 'artículo 13', 'Artículo 35', 'Artículo 37', 'Artículo 134', 'Artículo 138', 'Artículo 145', 'Artículo 141', 'Artículo 139', 'Artículo 142', 'Artículo 140', 'Artículo 143', 'Artículo 144', 'Artículo 146', 'Artículo 147']

Trabajo descriptivo sobre la nomenclatura arancelaria
Seminario Comercio Int.
ARANCEL A[1]..
legislacion aduanera unidad 2.docx
Participantes CI:
Figueroa Albany. 21.194.192
Jardin Rita. 20.793.735
Oliveros Johana. 18.915.628
Rivas Nelsy. 19.195.106
El siglo XX comienza con la inquietud de buscar la unión de los diferentes sistemas
e instrumentos aduaneros entre los distintos países, con el fin de lograr una mayor agilidad
del comercio internacional y una disminución de los niveles y de las trabas protectoras, lo
que condujo al establecimiento de diversos convenios y a la larga, a la creación de los
actuales bloques económicos. En tal sentido se hicieron esfuerzos para establecer sistemas
de clasificación de las mercancías que respondieran a las necesidades existentes y se
crearon diversas nomenclaturas siendo las más resaltantes entre los años 50 y los 70, la
Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) y la Nomenclatura del
Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA), llamada en sus comienzos Nomenclatura
Arancelaria de Bruselas (NAB). Todas estas fueron antecedidas por la Nomenclatura de
Las mercancías son todos aquellos géneros, bienes muebles, tangibles, que son
objeto de un trato comercial, de un intercambio. El intercambio de mercancías en el
comercio internacional, tiene la finalidad primordial, en su esencia, de satisfacer las
diversas necesidades del hombre. La búsqueda de satisfacción de esas necesidades está
dirigida a determinar cuáles son los productos intercambiables, o las mercancías que
pueden contribuir a lograr ese objetivo.
Cuando la búsqueda de productos para la satisfacción de necesidades, llega a los
mercados acompañada de un poder de compra, se convierte en demanda, que al cruzarse
con la oferta en un punto de equilibrio (cantidades, calidades, precios y otras condiciones),
concreta el intercambio y se produce la transacción comercial entre dos o más partes.
Una vez concretado el intercambio, se presenta una segunda fase en la que se
impone el traslado de las mercancías, su manipulación y transporte hasta colocarlas en los
destinos acordados.
Debido a la multiplicidad de transacciones que se concretan diariamente en el
mundo; a la intensidad y diversidad de intercambios que se producen en un comercio
internacional cada vez más desarrollado; a el incremento y rápido desplazamiento de las
cargas; a la sofisticación en medios y modos de transporte; a la diversificación en la
producción de bienes y a el avance de la tecnología, a la automatización y las
comunicaciones; a la variedad en las dimensiones y volúmenes de los cargamentos, se
requiere de un ordenamiento sistemático de la información sobre las mercancías y los flujos
comerciales, de esta manera nace la nomenclatura arancelaria.
Es por esto que en el proceso de intercambio comercial se requiere de la actuación
de las aduanas para la determinación del régimen jurídico y arancelarlo aplicable a las
mercancías. En tal sentido el régimen arancelario comprende el régimen tarifario y legal
establecido en el Arancel de Aduanas y depende de una correcta utilización de la
nomenclatura que constituye su basamento.
Una nomenclatura es una relación de nombres, personas o cosas, Nomenclatura de
Mercancías es la numeración descriptiva y sistemática, ordenada y metódica de mercancías,
según reglas y criterios técnico -jurídicos, formando un sistema completo de clasificación.
FUNCIÓN: La nomenclatura aduanera tiene por finalidad la aplicación de gravámenes y
otros fines básicamente de orden fiscal. Se orientan a poder localizar más fácilmente
determinada posición, para establecer más rápido la relación entre gravámenes y los
productos objetos del comercio internacional
3. Clasifican las mercancías, en forma conjunta, a los productos de una misma industria,
aunque siempre las posiciones referentes a productos manufacturados se presentan mucho
más detallados que los de materias primas.
La diversidad de funciones a que se ven sometidos los datos estadísticos requiere la
elaboración de diferentes nomenclaturas. Se han elaborado, por tanto, clasificaciones
nacionales e internacionales para responder a las necesidades más diversas, de forma que
cada clasificación tiene su propia área de aplicación específica en función del objeto de que
se trata. En términos generales, las nomenclaturas económicas pueden dividirse en dos
categorías:}
En lenguaje arancelario o estadístico.B) nomenclatura aduanera. 4 . Los distintos criterios pueden ser utilizados separadamente para determinar las grandes divisiones de la clasificación. B) naturaleza de la materia. pueden subdividirse en subclases homogéneas y más detalladas. la lógica de las agrupaciones y el tipo de la estructura general de la nomenclatura. sin embargo. sin que queden separadas en definitiva. SISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE MERCANCÍA: Teóricamente. se supone. C) composición o contenido de los productos. clasificar es encontrar la exacta posición relativa a una mercancía o clases de mercancías en determinado esquema de clasificación. de acuerdo con determinados principios especialmente seleccionados. por su parte. F) grado de preparación o de elaboración en el proceso de su transformación. Criterios de clasificación de mercancías: En función de los criterios que orientan la clasificación. todas las dificultades que su aplicación plantea. en consecuencia. sobre la base del examen de sus características. No existe criterio único o principal para la clasificación de mercancías pues están pueden hacerse según diferentes principios. cada uno representando determinado propósito. Si bien el ejercicio de esta función es de naturaleza teóricamente sencilla. perfecto conocimiento del sistema utilizado y previa identificación de las mercancías a clasificar. D) usos y aplicaciones. las mercancías pueden ser agrupadas de diversas maneras. Los métodos o criterios utilizados determinan. Principios: A) origen o procedencia de la mercancía. la clasificación es un método lógico por el cual. o sus características naturales. el universo de las mercancías se divide en clases o categorías que a su vez. E) características económicas.
materias primas. energía. cualquier inseguridad en materia de clasificación perjudica considerablemente al comercio internacional por la ausencia de datos comparables de este tipo. 5 . gran margen de interpretación o discusión. D) las sub-partidas: provienen de aperturas o desdoblamientos que se hacen a las partidas son más específicas que las partidas y son un número de (5019). ESTRUCTURA GENERAL DE LA NOMENCLATURA: A) reglas generales interpretativas. o mejor dicho. Dichas nomenclaturas actúan como base para la elaboración de estadísticas sobre la producción (output). Estructura básica de la nomenclatura: A) las secciones: consta de un código expresado en números romanos y de un texto cuya redacción es muy genérica con un número de (21). Además. B) notas legales.). C) las partidas: así como las secciones se dividen en capítulos. los factores de producción (input: mano de obra. impidiendo la consolidación de derechos y otras concesiones que puedan ser otorgadas en el transcurso de tales negociaciones. de su gran complejidad o por cualquier otro motivo. B) los capítulos: cada sección podrá comprender 1 o más capítulos. establecimientos.Para alcanzar sus objetivos el sistema de clasificación no debe dar. las secciones se dividirán en 1 o más capítulos y cada número de (96). la formación de capital o las operaciones financieras. Una nomenclatura con esas características no se presta. etc. en razón de su concepción o de su imprecisión. que impide a los usuarios la posibilidad de hacer previsiones comerciales. éstos se dividen en partidas y son un número de (1241). C) partidas. en esta materia. a la aplicación incontestada de los impuestos de importación ni a las negociaciones comerciales. Las nomenclaturas de actividades económicas cubren el conjunto de actividades de la agricultura a los servicios y se utilizan para clasificar las entidades económicas (empresas. unidades locales y otras unidades estadísticas similares). por consiguiente.
6 . No se puede decir otro tanto de las demás nomenclaturas económicas centrales. Fueron también las primeras que se armonizaron internacionalmente. con la finalidad de crear un sistema integrado de nomenclaturas de productos y actividad. lo produce (por ejemplo: leche en polvo industria de productos lácteos. No obstante. ARANCEL DE ADUANAS Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la dinámica que experimentan los cambios internacionales. cortacéspedes. Por tanto. Objetivos del arancel. por definición. Cada producto se asigna a la actividad económica que. comercio de combustible al por menor estaciones de servicio. las nomenclaturas de la primera categoría.Cabe distinguir dos categorías de nomenclaturas de productos: aquéllas en las que el criterio de clasificación es el origen de producción de los bienes y aquéllas que se estructuran en función de la naturaleza del producto. Las nomenclaturas de productos estructuradas principalmente en función de la naturaleza de las mercancías tienen su origen histórico en las necesidades de los servicios de aduanas y en las exigencias que plantea la elaboración de estadísticas del comercio exterior. fabricación de maquinaria agrícola. basadas en el criterio del origen industrial. • Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su competitividad y desarrollo. en un proceso que se inició hace ya varias décadas. tienen una larga tradición. obtendremos así nomenclaturas simétricas (o paralelas). de forma que un determinado producto únicamente puede asignarse a una sola partida de la nomenclatura de actividades. ya que hasta los años 70 no se puso en marcha el primer programa de armonización de carácter internacional. pueden vincularse a las nomenclaturas de actividades económicas. Las nomenclaturas de productos. y especialmente las que se utilizan en el comercio exterior. Funciones del arancel. así como a las condiciones de producción y comercio del país que lo utiliza. • Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista económico. ello no significa necesariamente que no tengan también en cuenta hasta un cierto punto el origen industrial de los productos.
· Efectos sobre la producción: El producto importado se encarece. · Efecto sobre la relación de intercambio: La relación real de intercambio. · Función selectiva: Para las naciones. teniendo esto como consecuencia la protección de la industria nacional y niveles de competitividad razonables. por tratarse de un impuesto a las importaciones. El arancel es una fuente importante de ingresos. · Efectos sobre el consumo: La imposición de una tarifa arancelaria. lo más importante es el alcance selectivo del arancel. El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales. representan una arte adicional de ingreso para el país. aun cuando cabe destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad que tengan del bien los agentes económicos.Función protectora: Los derechos aduaneros. eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo. al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. · Efecto fiscal: La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales. Haciendo abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel.·Función recaudadora: Los derechos arancelarios correspondientes. ofrece los instrumentos para medir la exportación de bienes que financia la importación de los productos foráneos. . por lo que su elaboración se torna rentable. tienden a incrementar su valor. Este mecanismo representa una de las formas más efectivas de obtener financiamiento fiscal. El arancel es probablemente el instrumento más empleado como medio de protección. Se preocupan por la modificación de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales. La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan. además de ser una fuente de recaudación. lo que hace que la producción nacional del bien aumente. Efectos del arancel. 7 . también elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno. tiene un efecto indirecto positivo en los países que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y económico.
El peso. Por la evolución de la tecnología tanto en el campo científico y tecnológico de los últimos años se ha hecho necesario adoptar una serie de medidas que permitan establecer un estricto control sobre las mercancías a objeto de comercialización. Especifica: es la cantidad de tributo aplicable a una medida (unidades del sistema metrico decimal) de las mercancías. NOMENCLATURA ARANCELARIA. Es uno de los elementos de determinación tributaria. Es un conjunto de gravámenes o impuestos aduaneros a que se someten las mercancías. ya que se logra: A) la identificación estadística más detallada concerniente a los intercambios internacionales y regionales.valorem: es la cantidad porcentual del tributo aplicable al valor de las mercancías. Un país puede tener un sistema de 1.2 ó 3 columnas. Estos tipos de aranceles pueden ser nombrados por ley y pueden ser también resultados de tratados con otros países que se llaman convenciones. especifica o mixta. B) el interés por la mayor aplicación de los impuestos de importación o de exportación. para determinar el monto de la obligación tributaria. de acuerdo con el número de aranceles que aparecen en sus tablas. la longitud o la capacidad en este caso constituyen la base - imponible. Representa la cantidad relativa de tributos aplicables a un hecho imponible. para determinar el monto de la obligación tributaria. - Ad. Importancia de la identificación de mercancías y tipos Necesidades de identificación de las mercancías. por ello es importante la identificación de éstas. La obligación tributaria se determina aplicando tanto una cantidad porcentual de tributo al valor de las mercancías. Mixta: es una mezcla o combinación de las tarifas ad. como una cantidad de tributo a una medida de la misma.valorem. La tarifa puede ser: ad. al cruzar las fronteras de algún país. El valor en este - caso constituye la base imponible. C) el registro de determinados fenómenos económicos con orden y exactitud. objeto del comercio.Tarifas.valorem y especifica. 8 .
establece la primera Nomenclatura Uniforme Aduanera. La Sociedad de las Naciones. formalizó el Convenio de Simplificación de Formalidades Aduaneras (SFA). Bruselas. Este precio podrá ser específico (por unidad de medida del producto) o ad . Un nomenclador o nomenclatura es la estructura o esqueleto del arancel.ARANCEL. constituyó la Nomenclatura de Ginebra de 1937. Todos los trabajos que fueron emprendiéndose dieron como resultado la Nomenclatura de Ginebra de 1931. Por lo que perdió la uniformidad perseguida. la que. constituida al término de la Iª Guerra Mundial. una vez formado el GATT. en base a: 9 . Esta nomenclatura estaba estructurada piramidalmente. operando desde 1927. constituida por un nomenclador (o elemento gravado). Muchos países la adoptaron para la regulación de las operaciones comerciales y aduaneras. • A cada mercadería le corresponda un solo "tipo" impositivo. En 1948. Este comité de técnicos de aduana. Una de las mayores preocupaciones del los estados es establecer una clasificación de las mercaderías que cumpla con las siguientes características: • Abarque todas las mercaderías. y un precio (o tarifa) que constituye el importe del gravamen a tributar. Es tan remoto como el intercambio.valorem (porcentaje sobre el llamado "valor normal de aduana" del producto). introduciendo subdivisiones e interpretaciones diversas. se da impulso a una nueva nomenclatura. o bien la forma en que están ordenados los bienes y mercancías. • Que permita efectuar fácilmente los estudios de tipo económico y estadístico que fueran necesarios. • De fácil utilización. Un arancel es una "lista de precios". 1950). la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA. ORÍGENES. pero con una adaptación anárquica. revisada y perfeccionada con notas y textos explicativos.
vegetal y mineral. Se sigue la ordenación natural de los tres reinos: animal. NOTAS LEGALES. Cuatro reglas de interpretación que fijan los principios fundamentales a seguir en materia de clasificación. figurando a continuación del Título o Epígrafe de las secciones y capítulos. donde las mercaderías están clasificadas según la función. Estas partidas se consignan en números arábigos (del 01 al 99) por cada capítulo. que a su vez se puede subdividir en: • Productos naturales. Los 83 primeros capítulos. que indican todas las materias o productos que integran el tráfico internacional. • Productos naturales después de haber sido sometidos a procesos que les hubieren desvirtuado el carácter de producto natural (secciones VIII a XV). 2. Capítulos 84 a 99. Se pueden clasificar en: • Clasificatoria: por ejemplo. 4. Noventa y nueve capítulos (del 01 al 99). y concluyendo con los de "uso general": bienes de consumo). Forman parte de la nomenclatura. Se ha seguido también un orden progresivo (comenzando por los de "utilización básica": las máquinas. donde se clasifica teniendo en cuenta la materia constitutiva. LA NOMENCLATURA TIENE DOS ZONAS: I. incluso después de haber sido sometidos a manipulaciones que no les haya desvirtuado el carácter de producto natural (secciones I a VII). Mil ciento seis (1106) partidas obligatorias. Veintiuna secciones (de I a XXI). I. 10 .1. establece la forma de determinar la adecuada. • Definitoria: establece el significado de un concepto. con notas legales. también con notas legales y en algunos casos subdivididos en sub capítulos. 3. cuando una mercancía puede clasificarse en dos o más partidas. • Ampliatoria: extiende el alcance del título a conceptos no mencionados en el mismo. • Restrictiva: limita el alcance del capítulo o sección. logrando uniformidad y seguridad en la clasificación.
fue promulgado mediante el Decreto N° 989 de fecha 20/12/1995. EL ARANCEL DE ADUANAS El Arancel de Aduanas. contiene todos los derechos (régimen tarifario) y obligaciones de carácter aduanero (régimen legal y otros condicionamientos o medidas no arancelarias) aplicables a la importación de los objetos físicos transportables (mercancías). sin que se requiera su reimpresión íntegra. nomenclatura 11 . No introducir en las notas de secciones o capítulos ningún cambio susceptible de modificar el alcance de las secciones. 2. se adoptó la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. • Debe establecer su arancel de aduana conforme a la nomenclatura. 3. sin perjuicio de las adaptaciones de forma indispensables para dar efectividad a la misma respecto de su legislación nacional. puede ser modificado por el Ministro de Finanzas. El Arancel de Aduanas de Venezuela. El Arancel de Aduanas consta de: La Nomenclatura Arancelaria y Estadística o Clasificación de las Mercancías (artículo 21. NANDINA. Es el caso que por el dinamismo del comercio.OBLIGACIONES DE LAS PARTES CONTRATANTES DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN ADUANERA. Insertar en la nomenclatura las Reglas Generales para la interpretación. No omitir ninguna de las partidas de la nomenclatura. ni modificar los números de las partidas. es el instrumento de política comercial en el que se consignan y desarrollan todas las decisiones aprobadas por el Ejecutivo Nacional. capítulos o partidas. • En lo que se refiere al arancel de aduana. basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas. columnas 1 y 2): para el ordenamiento de las mercancías en el Arancel de Aduanas. el Arancel de Aduanas a pesar de que es dictado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. ni añadir otras nuevas. para el control del comercio internacional de mercancías objeto de operaciones aduaneras. se compromete a: 1.
de acuerdo a la mercancía de que se trate. aplicables a las mercancías originarias de países con los cuales Venezuela no haya establecido un tratamiento favorable en el marco de Tratados. Acuerdos o Convenios Internacionales (artículo 8 del Arancel de Aduanas). de seguridad pública y defensa (artículo 21. conformado por impuestos Ad-Valorem (AEC) y Específicos (artículo 21. ambientales. identificatorio de los requisitos necesarios para la importación. Permiso del Ministerio de la Producción y el Comercio. la importación de las mercancías que se citan. El Régimen Tarifario General. consistentes en permisos exigidos por razones sanitarias. Certificado Sanitario de l País de Origen. el régimen tarifario aplicable a las mercancías procedentes de los países miembros de la Comunidad Andina será cero por ciento (0%). Adicional a los requisitos legales antes señalados. Permiso del Ministerio de Agricultura y Tierras. para consumo humano. columnas 5 y 6). Permiso del Ministerio de Finanzas. Permiso del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. siempre que cumplan con la condición de ser originarias de tales territorios y se ajusten al Régimen Legal Andino establecido. Permiso del Ministerio de Interior y Justicia. los cuales están previstos en el artículo 12 en los términos siguientes: Importación Prohibida Importación Reservada al Ejecutivo Nacional. Permiso del Ministerio de la Defensa. El Régimen Legal General y Andino: codificado. contando con la identificación de más del 98% del comercio mundial en los términos de la misma. 12 .utilizada actualmente por 160 países como base para sus aranceles de aduanas y estadísticas de comercio. columna 3 y 4). De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 del Arancel de Aduanas. Permiso del Ministerio de la Salud y Desarrollo Social. Productos alimenticios. tal como se establece en el artículo 13: 1. está sujeta a la presentación al momento de la declaración de aduanas del Registro expedido por el órgano oficial competente.
abonos. más que como base para los aranceles de los países.Revisada. con aproximadamente 190 países y organizaciones económicas como usuarios. fungicidas. sino que introduce cinco dígitos. publicada por la Sociedad de las Naciones en 1938. insecticidas.A. Por la propia evolución del comercio internacional. medicamentos y productos farmacéuticos para uso veterinario. 13 .960 en el seno de la Organización de las Naciones Unidas. Posteriormente. con vistas a la elaboración de estadísticas en ordenadores electrónicos. herbicidas. Productos y preparaciones. para uso humano.C. para que ambas tuvieran una correlación. de tocador o de cosmética. En 1983 tuvo origen el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. nomenclatura estadística nacida de la Lista Mínima de Mercancías para las Estadísticas del Comercio Internacional. revisada y nombrada así por la ONU en 1950. Resultó así la CUCI. inhibidores de germinación y reguladores del crecimiento de las plantas.I. o NAB. El Anexo de este convenio es precisamente la nomenclatura aduanera más utilizada a nivel mundial. Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI). y demás productos preparados y preparaciones de perfumería. 3. se confeccionó sobre la Nomenclatura de Ginebra. se establece un nuevo texto a fin de conformar la Nomenclatura del C.. raticidas. para uso humano. . desinfectantes y productos similares. ordenando las mercaderías según su grado de elaboración y agrupándolas según su materia constitutiva.Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional.C.2. dando lugar a la actual Nomenclatura CUCI revisada. C. Fue aprobada en 1960. se ha revisado varias veces.U. Se diseñó para el suministro de información en la elaboración de estadísticas de comercio exterior internacional. Ya no sigue un sistema correlativo. bajo el auspicio de la Organización Mundial de Aduanas. Puesta en marcha en 1. Medicamentos y productos farmacéuticos.
comercio oficial (incluidas las mercancías de ayuda al exterior.CÓDIGO El código de la clasificación arancelaria basado en la nomenclatura del Sistema Armonizado consta de seis dígitos. Por ejemplo. (b) la etapa de proceso. Aplicaciones: Para compilar estadística del comercio internacional en toda la mercancía que incorpora comercio internacional. 3. y que deben ser cumplidos. y comercio de artículos para fines militares). Cada país puede añadir más dígitos a esos seis. por el exportador y el importador de la misma. el código en la nomenclatura mexicana consta de 8 dígitos en total. (c) las prácticas del mercado y las aplicaciones de los productos. las reparaciones de guerra en especie. mientras que en los Estados Unidos de América consta de 10. Contenidos: Mercancías. (d) la importancia de las materias en términos del 14 . Nombre: Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional Rev. Una vez que se conoce el código de clasificación es posible saber cuáles son los requisitos arancelarios y [[requisitos no arancelarios]] a que está sujeta la mercadería. 3 Sigla en inglés: SITC Rev. según el caso. en función de sus necesidades tributarias y estadísticas. Las agrupaciones de la materia del SITC reflejan (a) los materiales utilizaron en la producción. 3 Organismo Responsable: Organización de las Naciones Unidas (ONU) Dominio: Comercio Exterior Objetivos: Marco para establecer las estadísticas de comercio exterior y garantizar así su comparabilidad internacional. y promover comparabilidad internacional de la estadística del comercio internacional. Sigla en español: CUCI Rev. comercio de concesionarios extranjeros y por conducto de correos.
Cueros.Margarina y mantecas de pastelería  098 .e. Tabaco manufacturado (contenga o no sucedáneos del tabaco) 2.Productos y preparados comestibles. té. Códigos del CUCI Productos alimenticios y animales vivos  00 . moluscos e invertebrados acuáticos y sus preparados  04 . y (e) los cambios tecnológicos. n.Tabaco y sus productos: Tabaco sin elaborar.Azúcares.Legumbres y frutas  06 . n.Cacao  073 .Materiales crudos no comestibles.comercio mundial. especias y sus preparados: Café y sucedáneos del café  072 .  12 .Semillas y frutos oleaginosos 15 . pieles y pieles finas.p. excepto los combustibles  21 .Café. residuos de tabaco . 1. bebidas alcohólicas.Té y Especias  08 . crustáceos.Chocolate y otros preparados alimenticios que contengan cacao.Carne y preparados de carne  02 . preparados de azúcar y miel  07 .e.Bebidas y tabacos  11 – Bebidas: Bebidas no alcohólicas.Animales vivos no incluídos en el capítulo 03  01 .Pienso para animales (excepto cereales sin moler)  09 Productos y preparados comestibles diversos  091 . cacao.Pescado (no incluídos los mamíferos marinos).  074. sin curtir  22 .Productos lácteos y huevos de aves  03 .p.Cereales y preparados de cereales  05 .
balata. hojas o tiras  .Abonos en bruto.Minerales de níquel y sus concentrados. chicle y cauchos naturales y análogos. guayule.Desperdicios y desechos ferrosos (chatarra). excepto los del capítulo 56.  .Minerales de metales comunes y sus concentrados.Minas y desechos de metales: 281 . cobre de cementación  .Mineral de hierro y sus concentrados  . petróleo y piedras preciosas)  28 . 16 . 23 . productos sinteriazados de óxido de níquel y otros productos intermedios de la matalurgia del níquel  . gutapercha. recortes y desechos de caucho sin endurecer  24 .Caucho sintético. matas de níquel.p.Minerales de aluminio y sus concentrados (incluso alúmina)  . en bruto y desperdicios (incluso corcho natural en bloques u hojas)  Leña (excepto desperdicios de madera) y carbón vegetal  . n.Desperdicios y desechos no ferrosos (chatarra) de metales comunes. desperdicios. y minerales en bruto (excepto carbón. en formas primarias (incluso látex) o en planchas. n.Fibras textiles (excepto las mechas (tops) y otras formas de lana peinada) y sus desperdicios (no manufacturadas en hilados.Pasta y desperdicios de papel  26 .Minerales y concentrado de uranio o torio  .e. lingotes refundidos de hierro o acero  Minerales de cobre y sus concentrados.Caucho en bruto (incluso el caucho sintético y regenerado): Caucho natural. Corcho natural. caucho regenerado.p. hilos o tejidos)  27 .e. matas de cobre.Corcho y madera.Madera en astillas o partículas y desperdicios de madera  Madera en bruto o simplemente escuadrada  .Madera trabajada simplemente y traviesas de madera para vías férrea  25 .
p. y cuyos componentes básicos sean esos aceites 4. sulfonados. n.e.Compuestos de funciones nitrogenadas  Compuestos orgánico-inorgánicos.p. que contengan por lo menos el 70% de su peso en aceite de petróleo o aceites obtenidos de minerales bituminosos.p.e. sulfonados.e. n.e. gas pobre y otros gases análogos. desperdicios.Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos  32 . preparados. productos derivados del petróleo y productos conexos: Aceites de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos. compuestos heterocíclicos. ácidos nucleicos y sus sales Otros productos químicos orgánicos 17 . licuado o no  . coque y briquetas  33 .Hidrocarburos. crudos  . sus derivados halogenados.Productos químicos orgánicos: . desechos y barreduras de metales preciosos (excepto oro)  29 . n.Gas natural y manufacturado : Propano y butano licuados  Gas natural. 3. fenol-alcoholes y sus derivados halogenado. fenoles. peróxidos y perácidos. nitrados o nitrosados  . nitrados o nitrosados  .p. sulfonados.  Gas de carbón.. gas de agua. n. excepto los gases de petróleo y otros hidrocarburos gaseosos  35 .e.e. n.Corriente eléctrica 5.Hulla. ..p.Aceites de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos (excepto los aceites crudos).Acidos carboxílicos y sus anhidridos.  51 . nitrados o nitrosados  Alcoholes. halogenuros.Gases de petróleo y otros hidrocarburos gaseosos. y productos conexos  34 .Productos residuales derivados del petróleo..Minerales de metales preciosos y sus concentrados.Productos químicos y productos conexos. n. y sus derivados halogenados.Productos animales y vegetales en bruto.Petróleo.p.
Materias y productos químicos. n.p.Productos medicinales y farmacéutico: Productos medicinales y farmacéuticos..Zinc  Estaño  Diversos metales comunes no ferrosos utilizados en metalurgia.Manufacturas de minerales no metálicos. de papel o de cartón  65 ..p.Metales no ferrosos: Plata. tejidos. curtientes y colorantes  54 .Níquel  Aluminio  Plomo  .e.Cuero y manufacturas de cuero.e. 52 . platino y otros metales del grupo del platino  Cobre  .Materias tintóreas. preparados de tocador y para pulir y limpiar  56 .e.Hilados. n.p.Productos químicos inorgánicos  53 .p  67 . n.Plásticos en formas primarias  58 .Artículos manufacturados.Aceites esenciales y resinoides y productos de perfumería.Papel.Abonos (excepto los del grupo 272)  57 . 6.Manufacturas de caucho. 18 . y productos conexos  66 .p. articulos confeccionados de fibras textiles. y aleaciones metalocerámicas. y pieles finas curtidas  62 .Hierro y acero  68 . n. cartón y artículos de pasta de papel. clasificados principalmente según el material  61 .Medicamentos (incluso medicamentos veterinarios)  55 .e. n.Manufacturas de corcho y de madera (excepto muebles)  64 .  63 .e. .Plásticos en formas no primarias  59 .
aparatos y artefactos eléctricos.Maquinarias especiales para determinadas industrias  73 .p.Artículos de viajes.Máquinas herramientas que trabajan por remoción de metal u otro material  . n.Calzado 19 .  75 .Maquinaria y equipo generadores de fuerza  72 . somieres.  74 . n.p. bolsos de mano y otros artículos análogos para contener objetos  84 . 7.Maquinaria y equipo industrial en general. y partes y piezas de máquinas.p.p.Máquinas para trabajar metales: . cojines y artículos rellenos similares  83 .Máquinas de oficina y máquinas de procesamiento automático de datos  76 . camas. n.Máquinas para trabajar metales (excepto máquinas herramientas) y sus partes y piezas.  82 .Artículos manufacturados diversos  81 .Maquinaria.e. colchones..Otro equipo de transporte 8..p.e. carburos metálicos sinterizado o materiales metalocerámicos sin remoción de material  . n.Maquinaria y equipo de transporte  71 .Muebles y sus partes.p.e.Aparatos y equipo para telecomunicaciones y para grabación y reproducción de sonido  77 .Edificios prefabricados.Máquinas herramientas para trabajar metales. n. n.Manufacturas de metales. calefacción y alumbrado.e.. n. 69 . artefactos y accesorios sanitarios y para sistemas de conducción de aguas.p. y sus partes y piezas eléctricas (incluso las contrapartes no eléctricas.e.e.e. del equipo eléctrico de uso doméstico)  78 .Prendas y accesorios de vestir  85 .Vehículos de carretera (incluso aerodeslizadores)  79 .
relojes  89 . n. y siempre que no medie decisión expresa en contrario. La NAUCA II podrá contener Notas y Reglas Complementarias Centroamericanas.e.Monedas (excepto de oro).Aparatos.Paquetes postales no clasificados según su naturaleza  93 .  88 . La NAUCA II constituye la clasificación oficial de las mercancías que contiene el Arancel Centroamericano de Importación.Mercancías y operaciones no clasificadas en otro rubro de la cuci  91 . del Consejo.Instrumentos y aparatos profesionales. equipos y materiales fotográficos y artículos de óptica. la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA). 9. 20 .Monedas de oro y monedas en circulación NAUCA . como fundamento de la NAUCA II.p. n. las Notas Explicativas de la NCCA servirán para interpretarlo en tanto se mantenga la correspondencia de la NAUCA II con la NCCA. 87 .e. que no tengan curso legal  97 .Oro no monetario (excepto minerales y concentrados de oro)  I . Se adopta.Oro monetario  II . Para efectos de la aplicación uniforme del Arancel Centroamericano de Importación.Operaciones y mercancías especiales no clasificadas según su naturaleza  96 . ORIGENES DE LA NOMENCLATURA DE BRUSELA. científicos y de control..p. n.Artículos manufacturados diversos.p.e. con las adiciones y modificaciones que contenga a la fecha de suscripción del presente instrumento. Esta misma Nomenclatura deberá ser utilizada para efectos de la clasificación de las exportaciones.
B. el Grupo de Estudios para la Unión Aduanera Europea. En 1965. En virtud del primero. cermets. que resulta ser el instrumento del que se valen los países para codificar sus productos de exportación e Importación. Comité de Cooperación Económica Europea tendiente a la construcción de uniones aduaneras entre países europeos. Por un tercer convenio se instituyó el Consejo de Cooperación Aduanera a cargo de la supervisión de los convenios particulares. se realizó la compatibilización con el documento estadístico de la CUCI. en la elaboración de una nomenclatura arancelaria uniforme. que se completó en su forma original en aquel año. la tarea de confrontar las técnicas aduaneras en los diversos países con miras a su armonización y concentra su atención. En efecto. para introducir las innovaciones tecnológicas (energía nuclear. Es así como nace la N. caucho sintético. entre otros). empezó a partir de 1948. los países signatarios se obligaron a adoptar de manera uniforme la Nomenclatura para la clasificación arancelaria de la mercancía. con el fin de armonizar hasta donde fueran posibles las diversas posiciones de ambos documentos. El Convenio sobre. que permita una clasificación racional de las mercaderías objeto del Comercio Internacional. creado con sede en Bruselas.A. es decir buscar un lenguaje común entre las naciones del mundo.A. particularmente.B.La necesidad de manejar un lenguaje internacional común y uniforme para fines aduaneros indujo a la Cámara de Comercio y Congresos Internacionales a buscar una nomenclatura internacional. además de otros aspectos de la valoración en aduana de las mercancías y de la reglamentación aduaneras. se revisó exhaustivamente la N. La Nomenclatura Aduanera de Bruselas resultó de los estudios y esfuerzos en el seno del. En 1960. la Nomenclatura para la clasificación de mercancías en los aranceles de aduana abrió de manera definitiva el camino para el armonizado de las 21 . a fin de asegurar su interpretación y aplicación uniforme. "Nomenclatura Arancelaria de Bruselas". Como resultado de los trabajos desarrollados por el Comité Aduanero se firmaron en diciembre de 1950 los convenios internacionales sobre la nomenclatura y el valor. a través de su Comité Aduanero. Esta nomenclatura entra en vigor el 11 de septiembre de 1959. electrónica.
nomenclaturas aduanera de gran número de países. un lenguaje aduanera común Pero. en todos los continentes. simplificar las negociaciones internacionales relativas a los aranceles de aduana y hacer más fácil la comparación de los aranceles nacionales y de las informaciones estadísticas del comercio exterior. indicativa del gravamen aduanero aplicable. la facultad de los funcionarios encargados del reconocimiento de la mercancía. Esta nomenclatura fue llamada hasta 1974 “Nomenclatura Arancelaria de Bruselas” (NAB). Esta Nomenclatura estaba dividida en:  21 secciones  99 capítulos  1098 posiciones Contaba también con 4 Reglas Generales de Clasificación y Notas Legales para definir el alcance de una sección o capítulo. sobre la apreciación y el arbitrio en cuanto a la determinación de la posición correspondiente. En consecuencia. La Nomenclatura de Bruselas se distingue por su carácter sistemático de modo que la clasificación de las mercancías se determina esencialmente por sus propias disposiciones. PRINCIPIOS BÁSICOS DEL SISTEMA DE BRUSELAS. La Nomenclatura Aduanera de Bruselas es un sistema internacional de clasificación de mercancías que tiene esencialmente el propósito de facilitar el comercio internacional. para que adquiera ese carácter es necesario que se le interprete y se la aplique de manera uniforme Ello sólo se consigue a través de un plan de clasificación sistemáticamente establecido. Una nomenclatura aduanera internacional debe constituir. Constituye un sistema de clasificación de mercancías. completa y comprensible. que 22 . para los países y organizaciones que la utilicen. en la medida en que los datos e basen sobre el arancel de aduana. elimina tanto como es posible.
Objetivos de la N. debido a que se dispone de “Reglas Generales Interpretativas” y de “Notas Legales” que están destinadas a asegurar una correcta y uniforme interpretación de las mismas. ALADI. simple. en la clasificación. El criterio seguido para la confección de la Nomenclatura parte de los productos de los tres reinos de la naturaleza y sigue por la transformación primaria de los mismos y luego se ocupa de los productos ya elaborados y por último por las creaciones del espíritu tales como objetos de arte. EFTA. Sirvió de base para la elaboración de la mayoría de aranceles de aduanas: 112 países llegaron a utilizarla y numerosas organizaciones económicas regionales la utilizaron (CEE.A. GATT). ya que la posición arancelaria de un producto se determina por las propias normas del sistema de clasificación.se propone ser. preciso y objetivo. es decir:  si en ciertos productos la materia prima constituye su principal característica su clasificación se orienta por dicha característica  si en ciertos productos lo fundamental es la función para la que es creada la clasificación se orienta por esa característica. su mayor grado de transformación o valor agregado industrial. La Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA) 23 .B  Simplifica las negociaciones internacionales entre los países.  juega también. al mismo tiempo.  Posibilita la comparación de los sistemas arancelarios que aplican los países  Elimina la subjetividad de los funcionarios aduaneros. objetos para colección y antigüedades. etc. La Clasificación de los mismos se orienta por lo que constituye la principal característica del producto.
Este Convenio se abrió a la firma al mismo tiempo que el Convenio por lo que se creaba el Consejo de Cooperación Aduanera. con el fin de velar y asegurar a correcta aplicación del Convenio de la Nomenclatura. capítulos y posiciones (partidas) se corresponden exactamente con las de las NCCA.Después de la Segunda Guerra Mundial. sub posiciones e ítems. capítulos. 99 capítulos. interpretadas según las mismas notas legales y notas explicativas. las que pueden desdoblarse hasta en 9 sub posiciones. y los ítems indican "producto" o "grupo de producto" comprendido en la sub posición o en la posición (partida) cuando no exista la primera. Esta se llamó”NOMENCLATURA ARANCELARIA DE BRUSELAS” (NAB) hasta 1974. posiciones. Las secciones. entre otras cosas. trece (13) países miembros del Comité de Cooperación Económica Europea. Tiene 21 secciones.106 partidas NCCA. Las sub posiciones corresponden a desdoblamientos de las partidas. después de haber sido objeto de un Protocolo de Enmienda (1° de julio de 1955). el 12 de septiembre de 1947 en Paris. Está dividida en secciones. y cada sub posición en 99 ítems. hoy NCCA. que entro en vigencia el 11 de septiembre de 1959. se crearon condiciones favorables para normalizar los aranceles de aduanas. realizaron una declaración común. así. Órgano que se creo. 24 . Total: 7 dígitos. 1. el cual estableció una versión revisada de la nomenclatura. mediante a cual se estableció la posibilidad de constituir una o más uniones aduaneras entre países europeos. posteriormente fue denominada “NOMENCLATURA DEL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA” (NCCA) para identificarla con la organización internacional responsable de este instrumento. NUEVO ARANCEL UNIFORME DE ADUANAS (NABALAC/NABALADI) Tiene como base la ex nomenclatura arancelaria de Bruselas (NAB). a raíz de los esfuerzos de reconstrucción y del deseo de tener una mayor libertad comercial.
Desde su entrada en vigencia. (Nomenclatura de Comercio Exterior). este sistema común de clasificación de mercaderías ha sido permanentemente actualizado y adecuado al desarrollo del proceso de 25 . los que se corresponden con la CUCI. NOMENCLATURA ARANCELARIA COMÚN DEL GRUPO ANDINO (NABANDINA) Nomenclatura arancel común de la CAN Uno de los instrumentos armonizados de comercio exterior más importantes que dispone la Comunidad Andina es la Nomenclatura Común NANDINA. que utiliza un “lenguaje” aduanero común.0. pero cada partida se conforma de 8 dígitos.C.00. Solamente se mantiene fuera la NALADI (Nomenclatura Arancelaria de ALADI). la que a medida que avancen las disposiciones sobre la conformación jurídica del Mercosur. permite simplificar la tarea de los importadores.E.Ítem A la derecha de cada ítem. se encuentran dos dígitos entre paréntesis (00).00. A los efectos de nuestra administración gubernamental. productores. en 1991. exportadores. la NAB fue dividida en NADI y NADE. basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado) del Consejo de Cooperación Aduanera.Capítulo ------------. La NCM tiene la misma estructura. fecha en la que entró en vigencia la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM). las que a partir de 1922 pasaron a denominarse N.00--.Posición arancelaria NABALADI ---------------. no arancelarios.Partida ---------.Sub posición ------. en razón de la puesta en marcha del Sistema Armonizado. Este moderno sistema. y que se utilizan con fines estadísticos. aceptado y reconocido a nivel mundial. serán también modificadas en el año 1994. transportistas y administradores de aduanas.
las estadísticas de comercio exterior y otras medidas de política comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la importación y exportación de mercancías.  La naturaleza del producto. al igual que el N. NOMENCLATURA COMÚN DEL MERCOSUR (N. que agrupan a 97 CAPITULOS.C. En la actualidad.E.  Los artículos para los cuales no se encontró un criterio adecuado a causa de su diversidad. La materia prima utilizada en su fabricación. La última actualización se hizo mediante la Decisión 653 que aprueba el Texto Único de la Nomenclatura Común de Designación y Codificación de Mercancías de los Países Miembros de la Comunidad Andina denominada «NANDINA». la NANDINA se encuentra armonizada a nivel de 8 dígitos. con la finalidad de facilitar la identificación y clasificación de las mercancías.) La Nomenclatura en uso a partir de 1995 en el Mercado Común del Sur (NCM).integración y a las necesidades de las producciones de los Países Miembros.C. por lo cual las secciones y capítulos de codificación coinciden. está basada en la Nomenclatura del Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías (SA). Es así como tenemos: 26 .C.. (quedando los capítulos 98 y 99 reservado para usos particulares de las partes contratantes).M. Permite ubicar todo el espectro de productos a partir de sus secciones y sus capítulos. cuenta con 21 SECCIONES. El N. en virtud del cual se incorporo la Cuarta Enmienda del Sistema Armonizado.M.  Su función. se engloban en una partida bolsa denominada "los demás".  Su origen según la clásica división de los reinos de la naturaleza.
11 -.La Sección 1: que se refiere a Animales Vivos y productos del Reino Animal La Sección 2: que se refiere a Productos del Reino Vegetal La Sección 11: que se refiere a Materias Textiles y sus Manufacturas La Sección 21: que se refiere a Objetos de Arte.02 -. la Subpartida y el ítem Capítulo Partida Subpartida Item -. 27 . La Posición Arancelaria está conformada por 8 dígitos:  Los dos primeros corresponden al número de capítulo Estos con los dos siguientes constituyen el número de partida  El quinto y sexto dígito constituyen el nro.00 Todo ello conforma la ‘POSICION ARANCELARIA’ que cada producto tiene dentro del N.. indica:  Capítulo 1:animales vivos Capítulo 2: carnes  Capítulo 3: pescados  Capítulo 4: leche y productos lácteos. de subpartida  Hasta aquí la posición es de uso universal y obligatorio para todos los países adheridos al mismo.C. Colección y Antigüedades Dentro de cada sección se expresan los Capítulos: La Sección 1. Los últimos dígitos que pueden ser dos como en el caso de Argentina.42 -. etc.  Luego se establece la Partida.M.
Peletería y Manufacturas de esta materia Capítulo 41: Pieles (excepto la Peletería) y Cueros Capítulo 42: Manufacturas de cuero.12. con la finalidad de que cada posición arancelaria pueda tener todas las aperturas que la política económica de esos Estados o agrupaciones hagan necesarias.: con la superficie exterior de cuero natural Sección VIII: Pieles.12.02.: de plástico Item 42.02.: con la superficie exterior de plástico o material textil Item 42.02. Baúles.: de material textil 28 . Artículos de viaje. valijas. Desarrollamos Capítulo 42: Capítulo 42: Manufacturas de Cuero Capítulo 42.10. Maletines Subpartida: 42.02.12.02. Baúles. EJEMPLOS: Sección VIII: Pieles. Artículos de Talabartería.02.o tres o cuatro. Cueros.02: Valijas. corresponden a la nomenclatura nacional.11.: Valijas.1: Valijas Subpartida:42.Peletería Capítulo 42: Manufacturas de Cuero Partida 42.20. según la diversidad de los tratamientos tributarios que apliquen a las mercaderías que exportan e importan. bolsos de mano y continentes similares. Cuero. Maletines Partida 42.
90. La escasa diversificación de la oferta regional hoy existente sentencia desde ya que el Área de Libre Comercio de las Américas (Alca) no podrá ser la oportunidad para alcanzar un tipo de desarrollo en que se armonice el crecimiento económico con una creciente calidad de vida y grado de bienestar para los pueblos latinoamericanos. urge una propuesta alternativa basada en la solidaridad. el 11 y 12 diciembre de 2001.02. La noción neoliberal de acceso a los mercados se limita a poner medidas para reducir el arancel y eliminar las trabas al comercio y a la inversión. Ese libre comercioconocido como los TLC. celebrada en la isla de Margarita.: Las demás valijas. que debe unirse para enfrentar conjuntamente los desafíos del presente y del futuro. La propuesta del ALBA la formuló por primera vez el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela.Subpartida 42. Se trata de ayudar a los países más débiles a superar las desventajas que los separan de los países más 29 . Hugo Rafael Chávez Frías. En consecuencia.02.entendido en estos términos solo beneficia a los países de mayor grado de industrialización y desarrollo. en el marco de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociación de Estados del Caribe.19: Las demás valijas “de la partida” Subpartida 42. baúles y maletines “del Capítulo” La ausencia de subpartida se expresa con 00 NOMENCLATURA Y ARANCEL EN EL ALBA El ALBA es el espacio de encuentro de los pueblos y gobiernos que entienden que la América Latina Caribeña conforma una Gran Nación. Los grandes acuerdos de integración deberían quedar por el contrario supeditados a los objetivos del desarrollo endógeno.
La coordinación. La orientación a trabajar por establecer entre los países participantes mecanismos y procedimientos ágiles. La cooperación y solidaridad entre los países miembros para adoptar sistemas de administración de riesgos en las actividades de inspección de mercancías. 5. 4. sino también de la solidaridad entre los pueblos y sus gobiernos del continente a la hora de corregir estas asimetrías. y permitan mayor previsibilidad en los requisitos a cumplir en las operaciones comerciales. 30 . Solo así un área de libre comercio podrá ser una oportunidad para todos (una alianza ganar-ganar). con el fin de simplificar el despacho y el movimiento de las mercancías de bajo riesgo. eficientes y transparentes que faciliten el intercambio comercial. cooperación y solidaridad de los organismos respectivos para evitar para la devolución de mercancías rechazadas por incumplir determinadas normas. Y esto no solo depende de los cambios en las condiciones de competencias imperantes. 3. La coordinación entre los países miembros para aplicar procedimientos aduaneros expeditos para las mercancías que lo requieran por su carácter perecedero. o en circunstancias excepcionales de necesidad de un país específico y en caso de desastres o catástrofes naturales. 2. 6. La cooperación y solidaridad entre los países miembros para impulsar la utilización de las tecnologías de la información que agilicen los procedimientos de tramitación y despacho aduanero. Los principales objetivos planteados por el ALBA en el área arancelaria 1.poderosos del hemisferio. La coordinación y cooperación entre las autoridades aduaneras para simplificar los procedimientos aduaneros que coadyuven a un pronto despacho.
La implementación de una taquilla única en las instalaciones del Banco del ALBA que funcione como instancia receptora de los recaudos exigidos por los países del ALBA. siempre que su nivel y estructura puedan servir equitativamente a los intereses de todos los países involucrados. pone en evidencia las ventajas de tener un AEC. proporcionalidad y racionalidad. Ventajas de un área común de comercio El arancel externo común es una condición necesaria para que los países integrantes puedan convertirse en un único territorio aduanero.7. el empleo del AEC posibilita obtener el mismo tipo de ventajas que dentro de un país se obtienen al no erigir barreras al comercio entre departamentos o provincias. inspección. permisos. certificados y/o autorizaciones correspondientes solicitados por los importadores de estos países. facilitando enormemente los intercambios y permitiendo que se manifiesten las ventajas de la especialización utilizando lo mejor posible las potencialidades de cada empresa. La estrecha coordinación solidaria entre los países miembros para que los procedimientos de control. Un territorio aduanero unificado hace posible la libre circulación de las mercaderías. El hecho mismo de que casi nunca los países optan por colocar estas barreras en el interior de su territorio. aprobación y certificación de mercancías se realicen con la debida agilidad. VALOR ADUANERO El Valor Aduanero tiene relación con el valor de las mercancías más el gasto de transporte y costo del seguro al momento de ser aceptada a trámite la declaración de destinación aduanera por parte del Servicio de Aduanas. Esencialmente. 31 . para la tramitación y obtención de los registros. 8.
 Con la positiva. que se conocen como nociones del valor o concepciones del valor: La noción positiva se define como el precio al que se vende la mercancía objeto de valoración. se emplea el precio al que se vende una mercancía idéntica o similar. En tanto que la teórica no. cantidad y medida. cuya aplicación se hace tomando como base impositiva el valor aduanero o el valor CIF de las mercancías. al que se vende una mercancía idéntica o similar” Noción teórica es la del: “Precio al que se vendería la mercancía objeto de valoración.  Específicos: Son los que gravan las mercancías de acuerdo a su peso. en el supuesto de existencia de vinculación entre comprador y vendedor. lugar. 32 . en condiciones determinadas. tiempo. en una transacción. sin que existan relaciones particulares.  Ad-Valorem: Gravamen Arancelario a que están afectadas las mercancías en el Arancel Aduanero. y se expresan en moneda nacional Nociones de valor Hay dos formas de concebir los derechos arancelarios ad-valorem. o si este precio esta influido por las relaciones que existen entra el comprador y el vendedor.De la base de cálculo surge la clasificación de los impuestos o tributos aduaneros y de los aranceles en general: Ad-Valorem Y Específicos. el precio no influido por tales relaciones. independencia entre comprador y vendedor” NOCIONES  Los caminos a seguir se bifurcan cuando el precio está influido.  Con la teórica. habría que valorar la mercancía importada según el precio al que ésta se vendería. Diferencias entre las nociones  La noción positiva obliga a considerar el valor de mercancías idénticas o similares. volumen.
Principios de la Valoración Aduanera: 1. 33 . tanto para el importador como para la Administración de Aduanas. que no estén en contradicción con la práctica comercial. el convenio sobre valoración previó el establecimiento de un Comité de Valoración con funciones específicas principalmente en materia de aplicación e interpretación que se ejerció bajo la autoridad del CCA. El Valor de Bruselas es una noción aplicada por casi todos los países del mundo Antecedentes de la Valoración Aduanera o Valor de Bruselas: La definición de valor fue elaborada por el grupo de estudios para la Unión Europea Aduanera en 1. * El precio efectivamente pagado o por pagar por una mercancía idéntica o similar importada.La noción del valor en Aduana debe ser de fácil comprensión. La noción teórica permite considerar todos los elementos útiles en la determinación de un precio tales como: * El precio efectivamente pagado o por pagar de la mercancía importada.El valor en Aduana debe basarse en principios sencillos. equitativos.El sistema de valoración no debe constituir un obstáculo para el rápido despacho de las mercancías. 3. con el fin de garantizar una coordinación efectiva y la aplicación uniforme de la definición del valor. 2. Definición del valor de Bruselas El Valor de Bruselas es el Valor Normal en Aduana que se establece de acuerdo con las normas y técnicas elaboradas por el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) de Bruselas (Bélgica).949 recoge y amplía los Principios Generales que en materia de valor señalaba el Acuerdo de Valor sobre Aranceles Aduaneros y Comercios. * El precio que se estima pudiera fijarse para dicha mercancía.
Valor Normal: Es el precio normal de las mercancías y constituye su base imponible. A tal fin. 2.Cuando el servicio de Aduanas estime que el valor declarado puede ser inexacto. la comprobación de los elementos de hecho indispensables para determinar el valor en Aduana debe ser rápida y precisa. el tiempo.El sistema de valoración debe reducir al mínimo las formalidades. la conversión de los valores expresados en monedas extranjeras se hará al tipo de cambio nominal establecido (referenciado por el BCV) para la fecha de la llegada de las mercancías al lugar venezolano de destino habilitado para la importación. rápido. 6. sea o no fraudulenta. Definición de Términos Básicos: 1.El sistema de valoración debe permitir al importador determinar de antemano el valor en Aduana con suficiente certeza 5. El valor de las mercancías en Aduanas se establecerá en Bolívares. 3. También se define como Valor Normal el precio que en el momento en que son exigibles los gravámenes arancelarios. 9.Valor Real: Es el precio a que son vendidas las mercancías de libre competencia. el lugar.Las valoraciones deben dentro de lo posible.El sistema de valoración debe asegurar al importador de buena fe una protección contra la competencia desleal resultante de una subvaloración.4. comúnmente se le denomina Valoración en Aduana y consiste en el procedimiento por el cual la Aduana y país importador verifica si el precio 34 . basarse en los documentos comerciales. la cantidad y el nivel comercial. equitativo e imparcial. 7. 8.Precio Normal: Es el precio comparable realmente pagado o por pagar en el curso de operaciones comerciales ordinarias por el bien presuntamente objeto de dumping.Las controversias que surjan entre el declarante y la Administración deben poder resolverse mediante un procedimiento sencillo. cuando el mismo es destinado al consumo en el país de exportación o de origen según sea el caso.Valoración: En el Comercio Internacional tiene gran importancia la valoración de las mercancías efectuadas en las Aduanas. 4. se estima que pudiera fijarse para las mercancías de importación como consecuencia de una venta efectuada en condiciones de libre competencia entre un comprador y un vendedor independiente uno de otro. Son elementos constitutivos del valor normal de las mercancías: el precio.
Los siguientes países aplican el Acuerdo de Valoración de la OMC. listas de precios mínimos o referenciales y otros. declarado por su importador coincide con el llamado precio normal conocido también como Valor Normal en Aduanas. 5. transacción realizada libremente entre un comprador y un vendedor independiente uno de otro.Valor Normal en Aduanas: Se entiende por Valor Normal en Aduanas el nivel de precios que la Aduana estima conveniente fijar el precio a una mercancía importada. 7. aumento del precio de algo por cualesquiera circunstancias. el "Acuerdo de Valoración de la OMC"). 35 . la Definición de Valor de Bruselas. 6.de una mercancía. por considerar que se trata de un precio surgido en una transacción ajustada a las condiciones normales de la competencia y el comercio. el nivel de precios que la Aduana acepta como adecuado por haberlo verificado y sobre el cual se aplica el Arancel Aduanero Nacional correspondiente con la finalidad de obtener el tributo fiscal a que da lugar la importación. Los países utilizan diferentes métodos de valoración como el Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (en adelante. es decir. Valoración aduanera de mercancías La valoración de las mercancías es una de las fases esenciales del procedimiento de despacho y consiste en la determinación de su valor como base para el cálculo de los derechos e impuestos que afectan al ingreso o salida de mercancías de un país.Precio Normal en Aduanas: El Precio Normal en Aduanas constituye la llamada base imponible.Justiprecio: Significa cálculo o apreciación de las cosas.
régimen o actividad aduanera. 36 . recae sobre éste un estricto control fiscal. constituye una actividad auxiliar a la función Pública Aduanera. KITTS Y NEVIS BRASIL HONDURAS SURINAM CANADA JAMAICA TRINIDAD Y TOBAGO CHILE MEXICO URUGUAY COLOMBIA PANAMA DOMINICANA Los siguientes países utilizan la definición del valor de Bruselas: BAHAMAS EL SALVADOR HAITI COSTA RICA GUATEMALA NICARAGUA VENEZUELA Los siguientes países utilizan otro sistema de valoración: BOLIVIA PERU REPUBLICA DOMINICANA AGENTE DE ADUANAS Es la persona autorizada por el Ministerio de Finanzas para actuar ante los órganos competentes del servicio aduanero en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios. exportación. en el trámite de una operación.ANTIGUA Y BARBUDA ECUADOR PARAGUAY ARGENTINA ESTADOS UNIDOS PERU BARBADOS GRENADA SANTA LUCIA BELICE GUYANA ST. En Venezuela. por el contrario. tránsito aduanero y cualquier actividad accesoria inherente a dichas operaciones aduaneras. El Agente de Aduanas realiza una función de naturaleza mercantil orientada a facilitar a quienes contraten sus servicios. es decir. pero ello no significa que posea alguna facultad pública delegada con su correspondiente autoridad coercitiva. a sus mandantes en todo lo relativo al cumplimiento de la normativa jurídica vigente en materia de importación. esa labor de intermediación que desarrolla el Agente de Aduanas.
3) Egresado de Universidad o Instituto de Educación Superior. El Reglamento establecerá las condiciones de homologación. según lo establezca el Reglamento. y 6) No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con los funcionarios que representen al Fisco Nacional en la respectiva aduana. inscrito en el Ministerio de Educación y haber aprobado estudios vinculados directamente con la materia aduanera. previo cumplimiento de los siguientes requisitos: 1) Ser venezolano. exportador o remitente de las mercancías. 4) No ser funcionario o empleado público ni militar en ejercicio activo.Artículo 35 de la Ley Orgánica de Aduanas: "EL Agente de Aduanas es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda para actuar sobre los órganos competentes en nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios en trámites de una operación o actividad aduanera sin menoscabo de las responsabilidades que. Requisitos para actuar como agente de aduanas La autorización para actuar como agente de aduanas será otorgada a solicitud de parte interesada. según esta Ley corresponden al consignatario aceptante. dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones. 7) Haber aprobado concurso de conocimientos. el Agente de Aduanas será el responsable ante el Fisco Nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivada de su acción u omisión. 37 . 2) Ser mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus derechos. 5) No haber prestado servicio en la Administración Aduanera durante el año anterior a la solicitud.
A la solicitud deberán acompañarse los siguientes recaudos: a) Balance patrimonial y copia fotostática de la declaración de impuesto sobre la renta del último año de su ejercicio. conforme a las disposiciones anteriores y según lo que disponga el Reglamento. y cualquier otra circunstancia que señale el Reglamento. que deseen actuar en su propio nombre ante la Administración Aduanera. conforme a las normas establecidas en el Reglamento.8) Cualquier otro requisito que establezca el Reglamento. deberán mantener en su nómina una o más personas naturales autorizadas a la vez. Artículo 37: En la autorización deberá indicarse las operaciones aduaneras sobre las cuales se podrá actuar. 38 . deberán cumplir con todos los requisitos previstos en este artículo. Parágrafo Primero: Las personas jurídicas que soliciten autorización para actuar como agente de aduanas. como agente de aduanas. carácter temporal o permanente. Parágrafo Tercero: El Reglamento establecerá las condiciones y requisitos necesarios a los efectos del otorgamiento de la autorización. a fin de verificar que mantienen las mismas condiciones que dieron lugar a la autorización. La Administración Aduanera evaluará anualmente a las personas autorizadas para actuar como agente de aduanas. será formulada en papel sellado y dirigida al Ministerio de Hacienda. autoridades ante las que podrá gestionar. Dirección General de Aduanas. Parágrafo Segundo: Las personas jurídicas distintas a las previstas en el parágrafo anterior. En la misma se indicarán las operaciones aduaneras sobre las cuales se pretenda actuar. la autorización será revocada. Artículo 134: La solicitud para obtener la autorización a que se refiere el artículo anterior. el carácter temporal o permanente de la autorización solicitada y las autoridades aduaneras ante las cuales se gestionará. De no mantenerse tales condiciones.
c) Nombre o razón social del agente de aduanas. Artículo 138: La Dirección General de Aduanas del Ministerio de Hacienda llevará un registro de agentes de aduanas. Asimismo. en la materia. 39 . el recaudo señalado en el literal "c" se referirá a socios o empleados de la misma. d) Autoridades ante las cuales se gestionará. 3) Deben presentar poder autenticado e excepcionalmente carta de poder. telegrama o telex. que le autorice a gestionar en nombre del interesado.b) Constancias de domicilio y solvencia. Parágrafo Único: Cuando se trate de personas jurídicas. e) Otros datos que considere necesario el Ministerio de Hacienda. b) Número de inscripción en dicho registro. la solicitud deberá acompañarse de copia certificada del acta constitutiva y de los estatutos. en el cual constará: a) Número y fecha de la resolución. c) Constancia de conocimiento y capacidad técnica. 2) Deben designar por escrito las personas que tramitarán en la aduana por al agencia. Obligaciones de los agentes de aduanas 1) Indicar en todas las comunicaciones dirigidas a los organismos públicos en número de registro de agente de aduanas. 4) Deben llevar un registro sellado y foliado por la oficina aduanera de la jurisdicción.
en casos excepcionales. Artículo 145: El agente de aduanas para actuar como tal. que no posean la representación. a cuyo efecto regirán las disposiciones de este capitulo que fueren aplicables. Artículo 141: La ampliación de las gestiones autorizadas a los agentes de aduanas. requerirá poder auténtico otorgado por el consignatario. con el nombre y la firma auténtica de los empleados designados y se insertarán en un registro de firmas autorizadas que deberá llevar cada oficina aduanera. la autoridad aduanera competente. en general. una o varias personas naturales para que presenten solicitudes. podrá aceptar una carta poder. No obstante. 40 .Artículo 139: Los agentes de aduanas indicarán en todas las comunicaciones que en tal carácter dirijan a los organismos públicos. para que actúen ante determinada oficina aduanera. telegrama o télex. reciban documentos y. Artículo 142: Las personas jurídicas deberán mantener a su servicio en la agencia principal y en cada sucursal que tuvieren. Artículo 140: Los agentes de aduanas que hayan sido autorizados para actuar o gestionar ante determinada oficina aduanera. podrán hacerlo también en otras oficinas aduaneras. por actuaciones de dichos empleados. conforme al derecho común. siempre que las circunstancias concurrentes así lo justifiquen. Artículo 143: Los agentes de aduanas deberán designar por escrito. uno o más empleados capacitados en materia aduanera. el número de la inscripción en el registro señalado en el artículo anterior. siendo responsables. dictadas por organismos públicos autorizados. Artículo 144: Los jefes de las oficinas aduaneras no podrán admitir actuaciones de agentes de aduanas o de personas autorizadas por éstos. siempre que se realicen en virtud de acatamiento a disposiciones de emergencia. Estas designaciones se entregarán en original. exportador o persona interesada. requerirá aprobación previa de la Dirección General de Aduanas. conforme a las disposiciones que anteceden. recursos o reclamos.
así como otros procesos que buscan mayor eficiencia.Artículo 146: Cada oficina aduanera. Para ello el Agente de Aduanas debe estar al tanto de estos procesos y adherirse a ellos. se menciona una amplia libertad de acción del Agente de Aduanas. de los cuales deberá entregarse el original o copia certificada del mismo. sin embargo. deberá llevar un registro actualizado de los poderes permanentes. y demás documentos mediante los cuales se haya conferido la respectiva representación. Como pudimos observar. cosa que no ocurriría si este ente no existiera. siempre debe regirse por la Ley Orgánica de Aduanas. en los últimos años se ha trabajado para modernizar todos los procesos aduaneros. para que todas sus funciones se encuentren dentro del margen de la Ley. Importancia de los agentes aduanales dentro del comercio internacional El Agente de Aduanas es de suma importancia en el Comercio Internacional debido a que ayuda en los procesos y trámites de comercio exterior. Por otro lado. Los documentos a que se refiere este artículo deberán constar en original o copia certificada. entre ellos el SIDUNEA. Artículo 147: Los agentes de aduanas deberán llevar un registro en un libro previamente sellado y foliado por la oficina aduanera de la jurisdicción. nombre del vehículo y fecha de llegada y número de las planillas de liquidación y fecha de pago. Esto último es por el carácter de exclusividad del Agente de Aduanas para realizar los trámites o procedimientos aduaneros. existe una cantidad importante de documentación que se transmite físicamente a través del papel. sin embargo. en el cual asentarán ordenadamente todos los datos relativos a: número de declaración de aduanas. 41 .
las estadísticas. que el Arancel de Aduanas es un instrumento de política comercial por excelencia. el ingreso fiscal. ya que de lo contrario puede acarrear consecuencias negativas sobre el comercio. Convenios o Acuerdos de Integración y Comercio suscritos por los países. Aquí radica el sentido de los tratados. así como sobre el cumplimiento de los Tratados. diversificando las modalidades de relación. Promover la integración entre los distintos actores del sistema internacional para que sus directrices sean el resultado de una interacción equitativa en la toma de decisiones mundiales. Las relaciones internacionales buscan fortalecer la soberanía nacional y promover un mundo multipolar. el transporte. con diversas funciones y efectos en cuanto al intercambio comercial y a la economía de un país.CONCLUSIÓN Ya se ha señalado a lo largo de este trabajo. los costos y los consumidores. Se debe señalar que en cuanto a la función recaudatoria del Arancel de Aduanas. siendo estos un contrato entre las naciones. ya que representan una parte adicional de ingreso para el país. la clasificación arancelaria es necesaria para que los impuestos a las importaciones sean percibidos por el Estado en su justa cuantía. naciendo obligaciones y condiciones para su realización debido a esto. la producción. y de esta forma revertir la concentración de poder en los organismos internacionales y estimular la acción concertada de los países en vía de desarrollo. y por lo tanto contribuyen de manera positiva a frenar las dificultades para el logro del equilibrio fiscal. es indispensable que la clasificación de las mercancías se efectué con apego a la técnica que se ha establecido para ese fin. así como para financiar actividades del desarrollo de los países. el proceso 42 . privilegiando las relaciones con los países latinoamericanos y caribeños y redefiniendo el modelo de seguridad hemisférica. Al estar fundamentado el Arancel de Aduanas en la nomenclatura arancelaria.
se menciona una amplia libertad de acción del Agente de Aduanas pero. por consecuencia del consentimiento definitivo de los Estados negociadores. y en ocasiones. La misma implica la obligación jurídica de las partes de cumplirlo. En ese caso los Estados negociadores pueden convenir en el mismo tratado o de otro modo que la totalidad o parte de sus disposiciones se apliquen provisionalmente.de celebración de un tratado puede demorarse. dicho de otra manera por regla general. Por otro lado. ya que generalmente se debe someter a la intervención de otros organismos de la Nación. puede surgir una gran necesidad de aplicar con celeridad las normas contenidas en éste. ya que sin su vital accionar estas transacciones se verían imposibilitados de realizarse. vemos que todas sus funciones y obligaciones se encuentran reglamentadas en dicho Libro. Una de las conclusiones más importantes que se pueden mencionar luego de realizar este trabajo es la referida a la importancia que posee el Agente de Aduanas dentro de los procesos de comercio exterior. a la luz de los artículos de la Ordenanza de Aduanas. 43 . Esto último es por el carácter de exclusividad del Agente de Aduanas para realizar los trámites o procedimientos aduaneros. sin embargo. un tratado no genera efectos jurídicos vinculantes hasta su entrada en vigor. antes de que tenga lugar su entrada en vigor.
Disponible en: http://www.ac.lapatriagrande.buenastareas.com/ensayos/Julio-Indriago/1486040.gestiopolis.com/recursos4/docs/eco/arancevene. [en línea].derecho.html Alternativa Bolivariana para las Ameritas.net/05_sociedad/economia/dossier_alba/alba.iij.pdf Nomenclatura aduanera y el Arancel.html Convenio Sobre El Sistema Armonizado.ucr.com/ensayos/Convenio-Sobre-El-Sistema-Armonizado/38139.BIBLIOGRAFÍA El arancel en Venezuela. [en línea]. [en línea].cr/archivos/documentacion/inv%20otras %20entidades/alegcipol/panel6/UnionAduanera.htm 44 . Disponible en: http://www. Disponible en: http://www.buenastareas. [en línea].htm La unión aduanera y el proceso de Integración Centroamericana. Disponible en: http://www. Disponible en: http://www. [en línea].
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