Source: http://www.mexico-tenoch.com/gobernadores/jalisco/VILLAGUERRERO.htm
Timestamp: 2017-04-28 13:56:32
Document Index: 151223188

Matched Legal Cases: ['artículo 37', 'artículo 42', 'artículo 20', 'artículo 21', 'artículo 39', 'artículo 39', 'artículo 65', 'artículo 67', 'artículo 68', 'artículo 70', 'artículo 72']

VILLA GUERRERO NOMENCLATURA
Denominación Villa Guerrero Toponimia En sus orígenes llevó por nombre Xonacatic, que significa lugar de cebollas, pero no de la cebolla comestible, sino de las que comúnmente se les conoce como cebolletas, que nacen solas en tiempo de aguas y en lugares cenagosos. Escudo El día miércoles 16 de junio de 1999, los regidores que integran la administración municipal 1998-2000, mediante el acta de Cabildo número 10, tuvieron a bien emitir el siguiente Acuerdo: Se aprueba por unanimidad de votos el escudo de armas del municipio de Villa Guerrero, Jalisco, con los elementos característicos del mismo que a continuación se describen: Base de la inscripción XONACATIC y CEBOLLAS: Base, origen, inició de la fundación de nuestro pueblo, hoy Villa Guerrero.- Xonacatic=Lugar de Cebollas. Laureles: reconocimiento a todas las personas, autoridades eclesiásticas, profesores, gente del pueblo, que han destacado por su labor social para el progreso de Villa Guerrero. Surcos: Agricultura, fuente principal, de vida para la población y a la vez para la ganadería, fuentes de vida en que sustenta principalmente nuestro municipio. Cerro de los Metates y de la Cruz.- Cerros con tradición; el cerro de los metates fue asentamiento de indígenas, que fueron los primeros pobladores del Valle de Xonacatic (Juanacatic). Torre: Religión católica que generalmente ha profesado y profesa nuestra población. Estrella: La estrella del norte, elemento que en el diseño de este escudo se adopta como símbolo de nuestro municipio en su situación geográfica en el Estado de Jalisco. Flecha y espada: Aparecen cruzadas, significado del encuentro de dos cultura; la Española y la Indígena y entre ellas la fusión y la conciliación. Ave volando: Pueblo que avanza, pueblo que progresa, pueblo amante de la paz. Águila: Símbolo nacional que nos enlaza, que nos une a todos los mexicanos en las causas nobles. Amistad, Lealtad, Progreso: valores morales que caracterizan nuestra población, excelente anfitrión, sus habitantes no olvidan sus raíces y siempre buscan ir hacia delante. 1921-1999: (1921) Año de fundación del municipio y también se le denomina como Villa Guerrero, en honor a Francisco Villa y Vicente Guerrero. (1999) Año en que se elabora y aprueba el Escudo de Armas de Villa Guerrero, Jalisco. El señor Federico Valdes Casas, es el autor del diseño del escudo de armas; quien obtuvo el primer lugar en concurso celebrado en el mes de noviembre de 1998, y el señor Cirenio Valdés Gutiérrez, fue la persona que realizó los ajustes y diseño final del escudo de armas. HISTORIA
Reseña Histórica Antes de la conquista, esta región estaba habitada por tribus huicholas (wirrárika), dependientes del señorío de Colotlán. Estos lugares fueron conquistados por el capitán español Pedro Almíndez Chirinos, enviado por Nuño de Guzmán a fines del año 1530 para conquistar la región norte. Después llegó el conquistador Cristóbal de Oñate, quien luego de aliarse con los caciques hizo acto de posesión de los pueblos sometidos, marchando hacia el valle de Tlaltenango. Hacia 1673, el lugar era una hacienda agrícola y ganadera llamada Juanacatic, propiedad del capitán español Juan de Escobedo. En 1676, don Toribio González de Escalante, capitán protector y de justicia de Colotlán, puso a explotar el salitre que existía en el valle; con el inicio de esta empresa el lugar tomó el nombre de El Salitre, el cual prevaleció sobre el nombre que antes tenía, Agua Salóbrega. La explotación del salitre fue suspendida por incosteable. Con la bonanza de las ricas minas de Bolaños se trazó una ruta para trasladar los metales extraídos, tomando como punto de jornada el rancho El Salitre, que se convirtió en obligado descanso para los que conducían las diligencias tiradas por mulas. Así que la opulencia minera fue la causa de vida del rancho El Salitre. En 1825, El Salitre era rancho del municipio de Totatiche, perteneciendo desde esa fecha al 8º cantón de Colotlán. Por decreto número 840, publicado el 28 de marzo de 1899, el poblado de El Salitre se erigió en Comisaría del municipio de Totatiche, la cual estuvo formada de los cuarteles 5º, 6º y 13º. En febrero de 1901, por decreto número 921, pasan a la Comisaría de "El Salitre", los ranchos de Santa Rosa, El Realito, Encarnación, Llano Grande, La Ciénega y Huejotitán. Por decreto número 2057, publicado el 30 de abril de 1921, la Comisaría de El Salitre se erigió en municipalidad, segregándose de Totatiche. El 28 de mayo del mismo año, se publicó el decreto 2063 por el que El Salitre cambia de nombre por el de Villa Guerrero. Para el logro de este propósito, destacado fue el papel que desempeñaron los Señores Manuel Leyva- iniciador del proyecto -, Plácido Murillo, Albino López, Aniceto González y J. Félix de Robles, entonces candidato para Diputado a la Legislatura del Estado, por el 8º cantón (hoy los diez municipios de la región norte). El profesor Robles era oriundo de Colotlán. Personajes Ilustres Plácido Murillo Primer Presidente Municipal. Leandro Sánchez Miembro del cuerpo de defensores voluntarios. Juan Francisco Sánchez Jefe del cuerpo de defensores voluntarios y coronel. Angel Valdez Román Juan Cardona Ortega. Rafael Huerta Benefactor y Presidente Municipal José Rosario Raygoza Moreno. Benjamín Valdés Presidente Municipal Simón Huerta Benefactor Manuel del Muro Benefactor José Pilar de Ulloa Maestro Cronología de Hechos Históricos 1530 El capitán español Pedro Almíndez Chirinos conquista la región. 1870 En las cercanías de la ranchería de Ojo de Agua de Cardos, tuvo lugar una batalla entre las fuerzas del "Tigre de la Sierra de Alica" Manuel Lozada y tropas del gobierno. La mayor parte de los muertos y heridos fue por parte de los asaltantes "Lozadeños", y una furiosa tormenta desbarató la pelea, y las aguas broncas se encargaron de arrastrar sus finados soldados al grueso de la corriente. Y al saberse que la ranchería de Juanacatic iba a ser invadida por las fuerzas de Lozada, muchas familias se refugiaron en la Capilla del Señor San José, del propio lugar, mientras que los varones adultos se apostaron en la azotea para esperar la llegada de la gente del "Tigre", y vaya que los de las rancherías de Juanacatic, lograron magnífica defensa, por que tal parece que del campo de los defensores, no hubo ningún muerto, sino unos pocos heridos. 1899 El 28 de marzo, se publicó el decreto que erigió en Comisaría Municipal el rancho de El Salitre. 1905 El 20 de febrero, se puso la primera piedra para la construcción del templo, que pronto sería parroquia. El Presbítero Simón Velázquez fue el iniciador. 1912 El cuerpo de los defensores voluntarios de El Salitre, encabezado por los hermanos Leandro, Juan Francisco, Andrés y Martín Sánchez e invitados que sumaron como cien hombres, se enfrentó a las tropas villistas que pretendían asaltar a los habitantes de El Salitre. Estos se afortinaron en el techo del templo en construcción. Los villistas, después de prolongado combate, optaron por huir. 1921 El 27 de abril, siendo Gobernador del Estado, don Basilio Vadillo, se aprobó el decreto número 2057 (publicado el 30 de abril), mediante el cual se erigió en municipalidad la Comisaría de El Salitre. 1921 El 23 de mayo, el Congreso Local aprobó el decreto número 2063 (se publicó el día 28 de mayo) que cambió el nombre del municipio de El Salitre por el de Villa Guerrero. 1921 El 23 de mayo, se da la constitución del Concejo Municipal con atribuciones de Ayuntamiento, mientras se efectúan las elecciones correspondientes de Regidores. Para constituir este Concejo, fueron nombrados por el C. Gobernador del Estado, los siguientes CC: Federico C. Valdés, Leandro Sánchez, Manuel Valdés Carrillo, Juan Francisco Flores, Benjamín Valdés y Rafael Huerta. El primero con su carácter de Presidente y los demás como Concejales. Enseguida y por acuerdo unánime fue nombrado Secretario el señor Manuel Leyva. 1921 El 17 de septiembre, presente en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento, el C. Presidente del Concejo Municipal, señor Federico C. Valdés, se presentaron los CC: Rafael Jara, Plácido Murillo, Francisco A. Jara, Aniceto González, Tranquilino Sánchez y Santiago Muro, munícipes electos legalmente el domingo 28 de agosto de 1921, para integrar el H. Ayuntamiento. Se procedió a nombrar Presidente Municipal, siendo electo por mayoría el C. Plácido Murillo, y Manuel Leyva, Secretario. 1922 El 12 de julio, se erige la Parroquia. Antes, era Vicaría de la Parroquia de Totatiche. El primer párroco fue el señor cura don José de Jesús de Alba Hernández, en Villa Guerrero. MEDIO FÍSICO
Descripción Geográfica Situación El municipio de Villa Guerrero se localiza al norte del estado de Jalisco, en las coordenadas 103º2230 a 103º5000 longitud oeste y 21º5400 a 22º1000 latitud norte, a una altura de 1,767 metros sobre el nivel del mar. Delimitación Limita al norte con el estado de Zacatecas y el municipio de Mezquitic, al sur con los municipios de Bolaños y Chimaltitán; al oriente limita con el municipio de Totatiche y al poniente con el de Mezquitic. Fuente: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988. Extensión Su extensión territorial es de 1,092.03 kilómetros cuadrados. Datos Físicos Relieve Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período terciario y cuaternario; el primero de éstos está compuesto por rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, toba y brecha volcánica, en tanto que el segundo, se conforma de suelos aluvial, residual y rocas sedimentarias. Topografía.- Los relieves del municipio son variados y tienen alturas desde los 900 a los 2,100 metros sobre el nivel del mar. Las principales alturas son en el norte el Cerro de la Cruz, al poniente el Cerro del Venado Blanco, la Mesa del Toril y la Chichíhua; en el sur y sureste se localiza el Cerro de El Pino y el Cerro de los Cardos. Predominan las zonas accidentadas, siguiendo en proporción las zonas planas y semiplanas. Clima El clima del municipio es semiseco con invierno y primavera secos y semicálido. La temperatura media anual es de 18.7º C y tiene una precipitación media anual de 803.2 milímetros. Con régimen de lluvia en los meses de junio a septiembre. Los vientos dominantes son de dirección sur y noreste. E l promedio de días con heladas al año es de 11. Hidrografía Los recursos hidrológicos del municipio los conforman: el río Bolaños; los arroyos permanentes de El Sataray, Arroyo Grande, Charco Azul y la Villa; los arroyos temporales de Nogales, Zacatequillas, Agua Nueva, Rinconada, La Labor, Las Planillas, Juanacatic y Chichíhua. Suelos El suelo dominante pertenece al tipo foezem háplico; y como suelos asociados se encuentran el foezem lúvico y luvisol ortíco. Vegetación En las zonas más altas hay bosques de pino. En las partes más bajas predomina el encino y encino- roble; en las lomas y partes bajas de los cerros hay nopal, huizache, palo dulce, granjero y otras especies de matorrales. Fauna La fauna la conforman especies como el conejo, liebre, venado, algunos reptiles y otras especies menores. Recursos Naturales La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 50,000 hectáreas de bosque, donde predominan especies de encino, pino, huizache, palo dulce y granjeno, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de cantera blanca, cantera rosa, cantera amarilla, arena, grava y basalto. Uso del Suelo La mayor parte del suelo tiene un uso agropecuario. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad privada. PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos Población Indígena 1995 Población indígena Porcentaje en el municipio Principal lengua indígena 102 1.76 Huichol De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 94 personas que hablan alguna lengua indígena Evolución Demográfica Tasa media anual de crecimiento Periodo Porcentaje 1970  1980 0.6 1980  1990 -1.99 1990 - 1995 -1.9 Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000. Incremento de habitantes Periodo Incremento +/Decremento - Incremento relativo 19801990 -1.421 -18.23% 19901995 -608 -9.53% Categoría Migratoria 1990 Expulsión Población por sexo y porcentaje respecto al total del Estado y al País 1 9 8 0 Población Porcentaje Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país Hombre 3,818 0.18 0.012 Mujer 3,977 0.18 0.012 Total 7,795 0.17 0.008 1 9 9 0 Población Porcentaje Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país Hombre 3,070 0.12 0.008 Mujer 3,304 0.12 0.008 Total 6,374 0.12 0.007 1 9 9
5 Población Porcentaje Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país Hombre 2,740 0.09 0.006 Mujer 3,026 0.09 0.006 Total 5,766 0.09 0.006 Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000. Población por grupos de edad Grupos de Edad Habitantes 1980 1990 1995 De 0 a 14 años 3,590 2,602 2,030 De 15 a 64 años 3,540 3,157 3,030 Mayores de 65 años 637 613 691 No especificado 28 2 15 Densidad Poblacional Año Habitantes por km2 1980 7.13 1990 5.83 1995 5.28 Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000. Porcentaje de población urbana y rural del municipio Año Porcentaje de población Urbana Rural 1980 41.83 58.17 1990 58.78 41.21 1995 58.11 41.88 Indice de Desarrollo Socioeconómico 1988 Indice - 2.411 Posición 118 Grado de Marginación Alto Distribución de la población 1990 Localidades de (Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población Localidades Habitantes 1 a 99 79 1,718 26.95 100 a 499 4 909 14.26 500 a 999 1,000 a 1,999 2,000 a 2,499 2,500 a 4,999 1 3,747 58.78 5,000 a 9,999 10,000 a 14,999 15,000 a 19,999 20,000 a 49,999 50,000 a 99,999 100,000 a 499,999 500,000 a 999,999 1 Millón y más Distribución de la población 1995 Localidades de (Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población Localidades Habitantes 1 a 99 99 1,661 28.8 100 a 499 4 754 13.0 500 a 999 1,000 a 1,999 2,000 a 2,499 2,500 a 4,999 1 3,351 58.1 5,000 a 9,999 10,000 a 14,999 15,000 a 19,999 20,000 a 49,999 50,000 a 99,999 100,000 a 499,999 500,000 a 999,999 1 Millón y más Población de la Cabecera Municipal Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio 1980 3,261 41.83 1990 3,747 58.78 1995 3,351 58.11 De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipiocuenta con un total de 5,182 habitantes. Religión La mayor parte de la población profesa la religión católica; existe un grupo evangelista y una parte mínima señala no tener ninguna religión. INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación Población Alfabeta y Analfabeta Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población total Alfabetas 1980 3,151 40.42 1990 3,069 48.14 1995* 3,082 82.82 Analfabetas 1980 1,026 13.16 1990 691 10.84 1995* 638 17.14 *El porcentaje para el año de 1995 es en relación con la población de 15 años y más. Población con primaria terminada 1990 Población con primaria terminada Porcentaje respecto a la población alfabeta 731 23.81 Número de escuelas, alumnos y profesores ciclos 89/90, y ciclo 94/95 Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores 89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95 Preescolar 4 7 131 134 4 10 Primaria 16 17 1,274 1,027 46 45 Secundaria 2 2 221 297 24 30 Capacitación para el trabajo 1 20 2 Profesional medio Bachillerato 1 102 13 Salud La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría de Salud del gobierno estatal, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores del Estado (ISSSTE). El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Comité Municipal. Abasto El abasto al consumo popular es cubierto por tiendas de abarrotes que se distribuyen en el municipio. Deporte El municipio cuenta con centros deportivos que tienen en conjunto instalaciones adecuadas para la práctica de diversos deportes; fútbol, basquetbol, voleibol y juegos infantiles. Respecto a cultura y recreación, la infraestructura municipal cuenta con plaza cívica, parques, jardines, centro cultural, biblioteca, cine, y centros social y recreativo. Vivienda La tenencia de la vivienda es fundamentalmente privada. Cuenta con los servicios de energía eléctrica, agua entubada y drenaje, solamente en la cabecera municipal y en las principales localidades. El tipo de construcción es con base a losa de concreto o bóveda de ladrillo en los techos y adobe, tabique o bloc en los muros. Vivienda Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas 1990 1995 1990 1995 Viviendas totales 1,378 1,383 Con agua entubada 728 796 52.83 57.55 Con agua entubada y drenaje 549 816 39.84 59.00 Con energía eléctrica 909 1,052 65.96 76.06 De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 1,333 viviendas de las cuales 1,321 son particulares. Servicios Públicos El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos. En lo que concierne a servicios básicos el 57.5% de los habitantes disponen de agua potable; el 59% de alcantarillado y el 76% de energía eléctrica. Medios de Comunicación Cuenta con correo, teléfono, fax, señal de radio, televisión y radiotelefonía. Vías de Comunicación La transportación terrestre puede efectuarse a través de la carretera Santa María de los Angeles- Colotlán - Totatiche - Villa Guerrero. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que comunican las localidades. La transportación terrestre foránea se realiza en autobuses directos y de paso. La transportación aérea cuenta con una aeropista de 2,700 metros cuadrados ubicada en Villa Guerrero, con capacidad para recibir avionetas. La transportación urbana y rural se hace en vehículos de alquiler y particulares. ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios Agricultura De los cultivos locales destacan: maíz, frijol, avena y cebada. Ganadería Se cría ganado bovino de carne, leche y trabajo, porcino, ovino, caprino, aves de postura y colmenas. Industria Las principales ramas de la actividad industrial son la manufacturera y la de la construcción. Explotación Forestal Se explotan las zonas boscosas de pino. Minería Cuenta con algunos yacimientos de minerales no metálicos como: cantera blanca, rosa y amarilla, arena, grava y basalto, que son explotados en pequeña escala. Turismo Cuenta con innumerables atractivos naturales como son los bosques y sus paisajes localizados en los cerros El Pino, La Leona, Mesa Gorruedo, Pico La Angostura, Mesa Cumbre, Mesa Coyote y El Espinazo del Diablo. Comercio Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos en pequeña escala. Servicios Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, personales y de mantenimiento. Población Económicamente Activa por Sector Sector Personas Porcentaje respecto a la PEA total 1990 Primario 427 33.41 Secundario 405 31.69 Terciario 360 28.16 Población desocupada 50 3.91 No especificado - 2.83 Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio Año Población Económicamente Activa Población Económicamente Inactiva PEA Porcentaje PEI Porcentaje 1980 2,274 29.17 2,591 33.23 1990 1,278 20.05 2,994 46.97 Tasa de participación económica 1990 PEA/Población mayor de 12 años: 29.52% Tasa de ocupación 1990 Población ocupada/PEA: 96.09% Población ocupada por rama de actividad 1990 Total PEA ocupada Personas Porcentaje Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca Minería Extracción de Petróleo y Gas Industria Manufacturera Electricidad y Agua Construcción Comercio Transporte y Comunicaciones Servicios Financieros, Profesionales y Técnicos Administración Pública y Defensa Servicios Comunales, Sociales, Personales y Mantenimiento Servicios de Restaurantes y Hoteles No Especificado 427 1 0 158 5 241 100 26 19 28 172 15 36 34.77 0.08 0.00 12.86 0.40 19.62 8.14 2.11 1.54 2.28 14.00 1.22 2.93 Principales actividades económicas del municipio (de acuerdo a la población ocupada) Sector primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca (1) Sector secundario (Industria) Extractiva Manufacturera Construcción Electricidad y Agua (10) (4) (2) (9) Sector terciario (Servicio) Comercio Transporte y Comunicaciones Turismo Administración pública Otros (5) (7) (8) (6) (3) ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos Arquitectónicos El Santuario de la Virgen de Guadalupe. Fiestas, Danzas y Tradiciones Fiestas Populares Fiesta de la Virgen de Guadalupe.- Se realizan del 4 al 12 de diciembre. Hay peregrinaciones, danzas, desfile de carros alegóricos, juegos pirotécnicos, castillos y las tradicionales mañanitas a la Virgen. Tradiciones y Costumbres Día de Muertos.- Se lleva a cabo el día 2 de noviembre, con una misa solemne en el panteón municipal. Día de la Santa Cruz.- Se verifica el 3 de mayo con peregrinaciones y danzas en honor de la Santa Cruz. Artesanías Bordados en tela. Trajes Típicos El traje de charro y el vestido de china poblana. Gastronomía De su gastronomía destacan la birria tatemada en su jugo, pozole rojo, sopes con carne de cerdo y enchiladas rojas con queso; de sus dulces, son ricos los de leche de vaca y sus buñuelos con azúcar; y de sus bebidas, el famoso tequila. GOBIERNO
Principales Localidades El municipio cuenta con 104 localidades, siendo las más importantes: Villa Guerrero (Cabecera Municipal), Ojo de Agua de Cardos, Atzqueltán, Lomas de Santa Rita y La Aviación. Nombre Población (Año/habitantes) 1990 1995 Cabecera Municipal 3,747 3,351 San Lorenzo de Atizqueltán 386 315 La Aviación 183 169 Ojo de Agua de Cardos 227 Santa Rita 138 Izolta 132 Lomas de Santa Rita 113 Caracterización del Ayuntamiento La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad. En su artículo 37 señala: Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles... Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases: I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional; II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional; III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional; IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional. Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Villa Guerrero, es la siguiente: Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7 Número de Regidores de Representación Proporcional: 2 Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que ... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas. (Art.19) En el artículo 20, se señala que ... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil. Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas ... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo. (artículo 21) En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal;  Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco. Funciones Secretaría Secretaría de Actas del Ayuntamiento Salud Atención de audiencia Trabajo Social Asuntos Políticos Panteones Junta Municipal de Reclutamiento Limpia Acción Cívica Seguridad Pública Jurídico y Aplicación de Reglamentos Centrode Rehabilitación Municipal Archivo y correspondencia Desarrollo Urbano Educación cultura y deportes Sindicatura Defender los intereses municipales Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias Funciones del Ministerio Público Delegados y Agentes Municipales Delegados Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación Levantar el censo de contribuyentes municipales Promover la educación en su comunidad Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado Agentes Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias Fungir, en su caso, como agente del ministerio público Oficialía Mayor Coordinación de labores de los servidores públicos municipales Capacitación para servidores públicos municipales Sistemas de organización y control administrativo Selección de personal Banco de recursos humanos Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales Tesorería Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público Autoridades Auxiliares Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento. Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales. El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9). La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65) Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67) Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos: I. Ser Ciudadano mexicano II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir; IV. Saber leer y escribir, y V. Ser originario o, por lo menos, tener tres años de residencia, en el lugar en donde deba ejercer estas funciones. Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados. Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes: I. Son obligaciones: 1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal; 2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses; 3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos; 4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación; 5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro; 6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación; 7. Colaborar en las campañas alfabetizantes; 8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado; 9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y 10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes. II. Son facultades: 1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos; 2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación; 3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción; 4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y 5. Las demás que le señale esta Ley. (artículo 70) En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72): I.  Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales; II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes; III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias; IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes.  Para el caso de Villa Guerrero, no se cuenta con delegaciones ni agencias municipales ya que ninguno de los núcleos de población cubren los requisitos que señala la Ley Orgánica Municipal para considerarlos como tales. Regionalización Política El municipio de Villa Guerrero, está integrado en los Distritos Electorales Fedreral y Local número 1. Reglamentación Municipal Reglamento de Policía y Buen Gobierno Cronología de Presidentes Municipales Nombre Año Plácido Murillo 1921-1922 Santiago Muro 1923 Aniceto González 1923 Rafael Huerta 1923-1924 Benjamín Valdez 1924 Federico C. Valdés 1924 Antonio Ramos 1925 Angel Sánchez 1925 Manuel Valdés C. 1925 Antonio Ramos 1925-1926 Juan F. García 1926 Rosendo Escobedo 1926 J. Cruz Durán 1927 Francisco J. Jara 1927 Patricio Ramos 1927 Eulogio Casas 1927 Pedro Rosales 1928 J. Cruz Durán 1929 Juan F. García 1930 J. Refugio Ramos 1930 Benjamín Valdés 1931-1932 Antonio F. Jara 1933 Federico C. Valdés 1933 Alberto Valdés 1934 Román Sánchez V. 1935 Andrés Sánchez 1936 Emeterio Ramos 1936 Benjamín Valdés 1937 Alberto Valdés 1938 Benjamín Valdés 1938 Emeterio Ramos 1939 Julián Gutiérrez 1940 Bernardo Jara 1941 Adalberto Muro Sánchez 1942 Margarito García Campos 1943 Mauro Hernández 1944 Rosendo Escobedo Ramos 1945-1946 Felipe Sánchez Espinoza 1947 Margarito García Campos 1947-1948 Rafael Madera 1948 J. Guadalupe Sánchez S. 1949-1952 Wilebaldo Bedoy Jara 1949 Elfego Flores Covarrubias 1950 Lorenzo López Valdés 1951 Otilio Valdés Pinedo 1953-1955 Mauro Hernández 1956 Felipe Sánchez Espinoza 1956-1957 Elfego Flores Covarrubias 1958 Teódulo Huerta Bedoy 1959-1961 Raymundo Raygoza Moreno 1962 Román Ureña Valdés 1962-1964 Adrián García González 1964 Miguel Espinoza Loera 1964 J. Refugio Escobedo Ureña 1965-1967 Aurelio Pinedo Raigoza 1965-1966 Rubén Ramos Miranda 1968 José Torres Escobedo 1968-1970 Ma. del Carmen Bedoy C. 1971 Fidel Pinedo Saldaña 1972-1973 Adalberto Muro Jara 1974-1976 Maclovio Valdés Covarrubias 1977-1979 Margarito Gamboa Inostroz 1980-1982 Agustín Gutiérrez Garay 1983-1985 José Carlos Avila Luna 1986-1988 José Flores Sánchez 1989-1992 Agustín Pinedo Villagran 1992-1995 Adalberto Muro Jara 1995-1997 Salvador Robles Cantero 1998-2000 Enrique Bañuelos Solis 2001-2003 Manuel Jara Rodríguez 2004-2006 Mario Gutierrez Jara 2006-2009 BIBLIOGRAFÍA Archivo Histórico de Jalisco/ Secretaría General de Gobierno. Organización Municipal del Estado de Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1982 Arregui, Domingo Lázaro de. Descripción de la Nueva Galicia. Versión facsimilar. Segunda edición. Colección: Historia Serie: Crónicas de Occidente. Guadalajara, Jal. , UNED, 1980. Botello Aceves, Brígida/ Magdalena Heredia Mendoza/ Raquel Moreno Pérez. 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Dirección de Orientación y Apoyo a los Municipios. Relación de Reglamentos Municipales. Versión mecanografiada, 1996 Gobierno del Estado de Jalisco. Secretaría General de Gobierno. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco. Unidad Editorial, Guadalajara, Jal. , 1998 H. Ayuntamiento de Villa Guerrero, Jal. , 1998-2000. Datos complementarios para la monografía de Villa Guerrero, Jal. , Junio de 1999 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática/ Gobierno del Estado de Jalisco. Guía Turística. Estado de Jalisco. México. Aguascalientes, Ags. , 1990 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Anuario Estadístico de Jalisco. Edición 1994. Aguascalientes, Ags. , 1994 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Jalisco. Resultados Definitivos Tomos I-IV y Datos por Localidad (Integración Territorial) Aguascalientes, Ags. , 1991 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. 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Secretaría General de Gobierno Subsecretaría de Participación Social Dirección General de Desarrollo Municipal Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco H. Ayuntamiento de Villa Guerrero, Jalisco, 1998-2000. Fotografías del H. Ayuntamiento de Villa Guerrero, Jalisco, 1998-2000. --------------------------------------------------------------------------------
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