Source: https://podatki.gazetaprawna.pl/artykuly/963449,fiskus-organ-scigania-reforma-kas.html
Timestamp: 2020-01-18 23:10:34+00:00
Document Index: 13911002

Matched Legal Cases: ['art. 258', 'art. 270', 'art. 271', 'art. 273', 'art. 286', 'art. 288', 'art. 288', 'art 62', 'art. 271']

Fiskus w podwójnej roli policjanta i prokuratora. Takie uprawnienia zyskają urzędnicy po reformie KAS - Podatki - PIT, CIT, VAT, Ulgi podatkowe - Najnowsze informacje podatkowe - GazetaPrawna.pl -
gazetaprawna.plPodatkiFiskus w podwójnej roli policjanta i prokuratora. Takie uprawnienia zyskają urzędnicy po reformie KAS
autor: Łukasz Zalewski28.07.2016, 07:35; Aktualizacja: 28.07.2016, 07:45
Co będzie mógł naczelnik urzędu celno-skarbowegoźródło: Dziennik Gazeta Prawna
Sądy szybciej rozpatrzą sprawy niezadowolonych podatników »
MF: Za opieszałość urzędnników nie powinien płacić podatnik »
Fiskus jak policjant i prokurator
Po utworzeniu Krajowej Administracji Skarbowej naczelnik urzędu celno-skarbowego stanie się kolejnym organem ścigania. Tyle że wyspecjalizowanym w podatkach.
Zmiany przewiduje poselski projekt ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Ma ona na celu połączenie obecnych trzech pionów: administracji podatkowej, kontroli skarbowej i celnej. Od 2017 r. byłyby więc urzędy skarbowe (tak jak dziś) i celno-skarbowe (nowe). Pracownicy tych ostatnich połączyliby siły obecnej służby celnej i kontroli skarbowej. Ale nie byłoby to zwykłe przeniesienie na nich obecnych zadań.
Co będzie mógł naczelnik urzędu celno-skarbowego
Nowa skarbówka ma dostać całkiem nowe kompetencje. Przede wszystkim będzie mogła prowadzić postępowania w sprawach o przestępstwa powszechne, które pozostają w nierozerwalnym związku z przestępstwami skarbowymi (np. udział w zorganizowanej grupie przestępczej, podrabianie dokumentów).
Mogłaby też łatwiej wchodzić do mieszkania.
Cel to znaczne przyspieszenie postępowań celno-skarbowych, a w konsekwencji szybsze wydanie decyzji. Sam naczelnik urzędu celno-skarbowego ma być – jak wynika z projektu – organem wyspecjalizowanym w wykrywaniu i zwalczaniu nieprawidłowości na wielką skalę.
Ulżą prokuraturze
Zgodnie z projektem urzędnicy celno-skarbowi mogliby sami prowadzić postępowania w sprawach o przestępstwa powszechne, gdy te pozostają w nierozerwalnym związku z przestępstwami skarbowymi. Chodzi np. o udział w zorganizowanej grupie przestępczej (art. 258 k.k.), fałszerstwo materialne (art. 270 k.k.), fałszerstwo intelektualne (art. 271 k.k.), używanie dokumentów poświadczających nieprawdę, zawierających fałszerstwo intelektualne (art. 273 k.k.) oraz oszustwo (art. 286 par. 1 k.k.), jeśli w ich wyniku doszło do wyłudzenia podatków. Nowa skarbówka będzie też mogła ścigać sprawców tych przestępstw. Ma się bowiem zajmować m.in. rozpoznawaniem, wykrywaniem, zapobieganiem i zwalczaniem przestępstw określonych w przepisach kodeksu karnego.
– Tego rodzaju sprawy nie będą już przekazywane do prowadzenia przez prokuraturę – czytamy w uzasadnieniu projektu.
Nowe uprawnienia mają – jak wynika z uzasadnienia projektu – pomóc przy zwalczaniu m.in. karuzel podatkowych i przestępstw polegających na wystawianiu fikcyjnych faktur VAT.
– Ta zmiana niewątpliwie rozszerzy kompetencje naczelników urzędów celno-skarbowych. Pytanie tylko, czy wśród pracowników skarbówki są osoby, które znają się dobrze na procedurze karnej – zastanawia się Sławomir Sadocha, doradca podatkowy.
Kolejna nowa kompetencja to ściganie przestępczości akcyzowej w obszarze obrotu alkoholem i napojami spirytusowymi. Naczelnik urzędu celno-skarbowego będzie więc mógł prowadzić samodzielne postępowania karne np. w przypadku ujawnienia nielegalnych rozlewni i odkażalni alkoholu.
– Dziś służba celna nie ma uprawnień do takich kontroli – przyznaje Wojciech Krok, doradca podatkowy z kancelarii Parulski i Wspólnicy. Obecnie służba celna jedynie doraźnie kontroluje całość legalnej działalności związanej z produkcją i obrotem napojami alkoholowymi oraz wyrobami tytoniowymi.
Szybsze przeszukania
Urzędnicy z pionu skarbowo-celnego dostaliby też większe możliwości w zakresie przeszukania mieszkań.
Obecnie inspektorzy kontroli skarbowej i celnicy mogą wejść do mieszkania podatnika w dwóch trybach: zwykłym (wtedy niezbędna jest wcześniejsza zgoda prokuratora) oraz nadzwyczajnym (wówczas prokurator zatwierdza przeszukanie już po jego przeprowadzeniu). – Po scaleniu administracji w jedną zasadą będzie stosowanie trybu nadzwyczajnego praktycznie przy każdym przeszukaniu, nawet gdy pośpiech nie będzie konieczny – komentuje Michał Roszkowski, radca prawny, doradca podatkowy i partner w Accreo.
Obecne przepisy rozróżniają dwa typy kontroli: miękką – podatkową i twardą – skarbową. W obu przypadkach odpowiednio – urzędnicy i inspektorzy skarbowi – mogą dokonać przeszukania pomieszczeń, ale pod warunkiem spełnienia określonych wymogów: z ordynacji podatkowej (w przypadku kontroli podatkowej), z ustawy o kontroli skarbowej i z ustawy o służbie celnej. Przykładowo ustawa o kontroli skarbowej daje inspektorom prawo do przeszukiwania pomieszczeń w trybie i przypadkach określonych w przepisach kodeksu postępowania karnego i kodeksu karnego skarbowego. Ale to wymaga zgody prokuratora lub sądu jeszcze przed przeszukaniem (tak jak przy kontroli podatkowej). Jedynie w trybie nadzwyczajnym wystarczy akcept prokuratora lub sądu już po przeszukaniu. Tryb nadzwyczajny stosuje się jedynie w przypadkach niecierpiących zwłoki, a więc gdy postanowienie sądu lub prokuratora o przeszukaniu nie mogło zostać wydane wcześniej.
Po reformie, to co jest dziś wyjątkiem, stanie się dla urzędników celno-skarbowych zasadą.
Będą oni mogli od razu przystąpić do działania w trybie nadzwyczajnym w przypadkach niecierpiących zwłoki.
Zdaniem Michała Roszkowskiego, każdy przypadek – w świetle projektowanych przepisów – może zostać potraktowany jako niecierpiący zwłoki i uzasadniający przeszukanie bez wcześniejszej zgody prokuratora.
Przemysław Antas nie zgadza się z tym. Jego zdaniem nowa skarbówka będzie korzystać z trybu zwyczajnego (na podstawie art. 288 ordynacji podatkowej), a tylko w nagłych wypadkach – z trybu nadzwyczajnego. Wskazuje, że tak też wynika z treści uzasadnienia projektu ustawy o KAS. – Oczywiście zawsze może pojawić się pokusa, aby korzystać z trybu nagłego zamiast zwyczajnego – stwierdza ekspert.
Natomiast nie ma sporu co do tego, że urzędnicy urzędów skarbowych będą mogli wejść do mieszkania podatnika tak jak dotychczas – w ramach kontroli podatkowej, a więc za uprzednią zgodą prokuratora (art. 288 ordynacji podatkowej).
Zadanie nie dla urzędników
Przemysław D. Antas zgadza się co do tego, że walka z przestępczością podatkową wymaga szybkiego działania, a czas oczekiwania na zgodę prokuratora utrudnia zdobycie dowodów. – Szybka reakcja jest tutaj kwestią kluczową – przyznaje.
Jednak zarówno on, jak i pozostali eksperci uważają, że właściwy w takich sprawach jest tryb postępowania karnego, a nie administracyjnego.
– Oszustów powinny tropić organy ścigania, a nie administracja skarbowa – mówi Sławomir Sadocha.
Tagi:KAS, kontrola skarbowa, Krajowa Administracja Skarbowa, fiskus, urzędy skarbowe
Będzie uchwała NSA w sprawie kontroli krzyżowych
Kto nie zajmuje się dziećmi, ten nie skorzysta z ulgi
obywatel(2016-07-28 08:59) Zgłoś naruszenie 166
Ciekawe ile zarobi taki urzednik skarbowy ktory teraz stanie sie urzednikiem,promkuratorem i sedzia.Czy w takim przypadku ludzie beda chcieli pracowac w takiej instytucji.Mozna im tylko wspolczuc bo kazdy bedzie patrzyl na nich jak na szpiegow. Bedzie to przykre.
jank(2016-07-30 17:40) Zgłoś naruszenie 00
Sędzią?! O tym nie pisze autor artykułu....
ano(2016-07-29 06:42) Zgłoś naruszenie 20
pis przemianuje babcie klozetowe na odpowiednie stanowiska tak jak to zawsze robi i sztuka sie bedzie zgadzac....
Skarbowiec(2016-07-28 20:43) Zgłoś naruszenie 20
Nie wierzę, żeby tak się miało stać. Kadry skarbówki i celników są wyspecjalizowane w samodzielnej kontroli podatków i współpracy z prokuraturami oraz policją w cięższych sprawach. Zmiana kompetencji bez zmiany ludzi spowodowałaby całkowity paraliż służb skarbowych. Nie da się zostać prokuratorem z dnia na dzien nawet, jeśli ma się wieloletnie doświadczenie jako oskarżyciel publiczny.
były urzędnik(2016-07-28 17:35) Zgłoś naruszenie 40
w urzędzie skarbowym prowadziłem postępowania kare skarbowe i po kilkunastu latach moje wynagrodzenie wynosiło niewiele ponad 2.000 zł (sic!). Jeśli ktoś myśl, że po wprowadzeniu KAS wynagrodzenia wzrosną, to jest bardzo naiwny. Ja bez żalu podziękowałem fiskusowi za współpracę i jeśli czegoś żałuję to tego, że tak długo zwlekałem ze złożeniem wypowiedzenia.
wjw(2016-07-28 09:36) Zgłoś naruszenie 154
Trzeba było od razu dorzucić role sędziego którą de facto urzędnicy często pełnią...
EU(2016-07-28 09:38) Zgłoś naruszenie 146
Przychodzi na myśl stwierdzenie "powieśmy podejrzanego" , a później udowodnimy mu winę.
hiszpan(2016-07-28 12:45) Zgłoś naruszenie 125
Jeszcze niech przejma role sadów, po co sedziowe. Beda sami orzekac o 25 latach, konfiskacie i naliczac setki miliony zaległego podatku od kazdego frajera majacego cos wspolnego z polsza.
Robert Pogorzelski(2016-07-28 09:40) Zgłoś naruszenie 111
Wedle mojej najlepszej wiedzy uks-sy i urzędy skarbowe jak najbardziej mogły ścigać fikcyjne faktury same jako finansowe organy postępowania przygotowawczego...
StAAbrA(2016-07-28 17:16) Zgłoś naruszenie 104
I kata . Zgodnie z bolszewickim UByczajem .
skarbówka(2016-07-28 12:03) Zgłoś naruszenie 93
Od kilku lat pracuję w urzędzie skarbowym, mam pewne uprawnienia prokuratora - np. ścigam przedsiębiorców za posługiwanie się fikcyjnymi fakturami (bo nie da się udowodnić kto wystawił fikcyjną fakturę) a z tego artykułu dowiaduję się, że takie uprawnienia nada mi dopiero nowa ustawa o KAS. Nie rozumiem.
skarbówka(2016-07-29 07:22) Zgłoś naruszenie 10
Moja prokuratura twierdzi, że fikcyjne faktury to tylko art 62 kks, nie wszczyna postępowania z kk i przekazuje sprawę do urzędu skarbowego. Chodzi o coś innego - kolejny temat olany przez GP - można było napisać o rozszerzeniu uprawnień, a nie "odkryć Amerykę", że urzędnicy skarbówki będą mieli uprawnienia prokuratora, gdyż MY JUŻ MAMY takie uprawnienia w zakresie kks. I ścigamy za posługiwanie się fikcyjnie wystawionymi fakturami. A że uprawnienia będą rozszerzone to inny temat. I dlatego nie rozumiem - że ktoś potrafi napisać artykuł w sprawie o której nie ma pojęcia. Ja nie potrafię - pracuję w urzędzie skarbowym, nie piszę o rzeczach, o których nie jestem pewna.
Skarbowiec(2016-07-28 20:45) Zgłoś naruszenie 10
Nie możesz nikogo ścigać z art. 271 i 273 kk, możesz ścigać co najwyżej z 62 kks.
dyktator(2016-07-28 11:10) Zgłoś naruszenie 75
a kiedy KS na miejscu?Bez sądu?Brawo...rozkwita nam pisowska demokracja...suweren się ucieszy......
emeryt(2016-07-28 13:47) Zgłoś naruszenie 66
Dobra zmiana działa. Trzeba szukać pieniędzy na 500 plus. PIS to cieniasy finansowe,doprowadza kraj do ruiny, albo Kaczor dodrukuje pieniędzy i wszystko.......................................
zzz(2016-07-29 07:02) Zgłoś naruszenie 42
i zwykly urzednik bedzie mial takie uprawnienia. wystarczy ogladnac panstwo w panstwie zeby zobaczyc co daja takie uprawnienia
Podatkowiec(2016-08-06 22:07) Zgłoś naruszenie 21
Chcieli ludzie dobrej zmiany to ją mają. Kasa na 500+, mieszkanie+ i koryto+ potrzeba :). Gdyby tak za PO było to wszyscy by krzyczeli że zamach na ich wolność. Teraz nawet doradcy podatkowi zachwyceni rozwiązaniami PiS. Czyżby ze strachu rura im zmiękła:)
Gość (2016-12-07 23:57) Zgłoś naruszenie 10
A co z pomyłkami tychże urzędników? Bez przygotowania będą się mnożyć w nieskończoność, dlacźego nie pozwolą podatnikowi pozwać takiego "urzędnika" jeśli ten pomylił się w sprawie i naraził na stratę przedsiębiorcę ...?! Jakby tak można było tomw końcu uks i us zastanowią się 10x zanim wydadzą "wyrok"...