Source: http://docplayer.fi/87684-Hollolan-kunta-talousarvio-vuodelle-2014-ja-taloussuunnitelma-vuosille-2014-2016.html
Timestamp: 2017-05-23 16:43:51+00:00
Document Index: 9425061

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Hollolan kunta Talousarvio vuodelle 2014 ja Taloussuunnitelma vuosille - PDF
Hollolan kunta Talousarvio vuodelle 2014 ja Taloussuunnitelma vuosille
Download "Hollolan kunta Talousarvio vuodelle 2014 ja Taloussuunnitelma vuosille 2014-2016"
1 Hollolan kunta Talousarvio vuodelle 2014 ja Taloussuunnitelma vuosille Kunnanvaltuusto2 1 Sisällysluettelo Sisällysluettelo Yleisperustelut Talousarvion rakenne ja sitovuus Hollolan kuntastrategia Yleiset taloudelliset lähtökohdat Talousarvion laadinnan perusteet Väestö ja työpaikat Käyttötalousosa KUNNANHALLITUS KONSERNIPALVELUT SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT, HOLLOLAN KUNNAN OSUUS PERUSTURVALAUTAKUNTA SIVISTYSLAUTAKUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA TEKNISET PALVELUT / VESIHUOLTOLAITOS Käyttötalousosan yhdistelmälaskelmat Investointiosa Tuloslaskelmaosa Rahoitusosa Konsernia koskevat tavoitteet Taseyksiköiden erillislaskelmat... 603 2 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS Vuosi 2012 Talousvuosi 2012 oli käänteentekevä. Epävarmassa heikon talouskasvun ja valtionosuusleikkausten tilanteessa poliittinen tuki jäi puuttumaan sekä karsinnoilta että kunnallisveron korotukselta. Talousarvio hyväksyttiin 2,25 milj. euroa alijäämäisenä. Menot kasvoivat 10,6 milj. euroa eli 6,5 %, josta kasvusta yli puolet oli sosiaali- ja terveystoimen menojen kasvua todellisen käyttötilanteen selvitessä vasta vuoden lopussa. Samaan aikaan verotulojen ja valtionosuuksien kasvu jäi alle miljoonaan euroon. Alijäämäksi muodostui -4,4 milj. euroa. Vuosi 2013 Vuoden 2012 talouden pohjalla oli merkittävät heijastusvaikutukset vuoden 2013 talouteen. Vaikka kunnallisveroa korotettiin 1 %-yksikkö (20,75 %:iin) alijäämän arvioidaan muodostuvan vapaaehtoisista henkilöstösäästöistä ja hallintokuntien säästötoimenpiteistä huolimatta n. - 1,5 milj. euroksi ( jälkeen tarkentunut n. -2,59 milj. euroksi.) Uusi valtuusto tarttui heti alkuvuodesta näkyvissä olevaan talouden nopeasti syvenevään epätasapainoon. Valtuusto linjasi kokouksessaan valtuustoseminaarityön pohjalta sopeuttamistoimenpiteiden tavoitteita ja niiden valmistelua. Valtuustoseminaarissa linjattiin jatkovalmistelua ja valtuusto päätti yhteensä n. 7 milj. euron sopeuttamistoimenpiteistä ja osin myös jatkovalmistelusta kokouksessaan Tämä sopeutusohjelma on ohjannut vahvasti vuoden 2014 talousarvion valmistelua. Vuoden 2013 taloutta on leimannut edelleen jatkunut epävarmuus. Euroopan maiden akuutti talouskriisi väistyi ja luottamusta palautui rahoitusmarkkinoilla, mutta samaan aikaan yritysten näkymät ovat olleet heikkoja; konkurssit, lomautukset ja irtisanomiset ovat leimanneet myös alueen uutisia koko vuoden. Bruttokansantuotteen arvioidaan alenevan tänä vuonna -0,5 %. Vaikka talouden kasvun arvioidaan käynnistyneen, se jatkuu heikkona ja julkisen talouden arvioidaan olevan alijäämäinen vielä useita vuosia. Elokuun lopussa maan hallitus linjasi rakennepoliittisessa ohjelmassaan keskeisiä toimenpiteitä julkisen talouden - 4,5 %-yksikön epätasapainon korjaamiseksi. Näistä toimenpiteistä 2 mrd euron vaikutukset kohdistettiin kuntasektoriin, mikä henkilöstömenovähennykseksi muutettuna tarkoittaisi htv vähennystä. Miljardin euron säästöt linjattiin etsittäväksi lakisääteisiä tehtäviä vähentäen, toinen miljardi lähinnä kuntien valtionosuuksia leikaten eli siirtäen säästötoimenpiteet kunnille. Kokonaisuutena rakennepoliittisen ohjelman kuntavaikutukset Hollolan osalta vastaavat kesällä hyväksyttyä tasapainotusohjelmaa eli n. 7-8 milj. euron tasapainotustarvetta. Vuosi 2014 Talous Vuoden 2014 talousarvioesitys on -1,5 milj. euroa alijäämäinen. Talouden tasapainotuksen osalta on kuitenkin tehty koko vuosi poikkeuksellisia linjauksia, joiden vaikutukset tulevat näkymään täysimääräisinä vasta vuonna luvun keskimääräisten lukujen valossa verotulojen ja valtionosuuksien kasvutaso olisi ollut n. 5 milj. euroa. Vuoden 2014 verotulojen kasvun arvioidaan olevan vain 1 milj. euroa ( tarkentuneiden tietojen jälkeen n. 2 milj. euroa) ja valtionosuuksien kasvun arvioidaan leikkauksista johtuen olevan negatiivinen -0,4 milj. euroa. Verorahoitteisen tulopohjan kasvu jää näin ollen 0,6 milj. euroon( tarkistusten jälkeen kasvu olisi n. 1,6 milj. euroa)., mikä mahdollistaisi vain 0,4 % toimintamenojen kasvun. Tästä huolimatta budjettiesitys ei sisällä veronkorotusesitystä kunnallisveroasteen ollessa korkealla, 20,75 % tasolla. Vuoden 2014 toimintamenot vähenevät konsernipalveluiden, teknisen toimen ja sivistystoimen osalta n. 0,17 milj. euroa eli -0,2 % vuoteen 2013 verrattuna.( jälkeen luvut tarkentuneet 0,28 milj. euron kasvuksi eli 0,2 %, nettomenot vähenevät -0,2 %). Peruspalvelukeskus Oivan osalta Hollolan kunnan toimintamenojen kasvu on n. 0,8 milj. euroa eli 2,2 %:ia, erikoissairaanhoidon menojen vähennys on käytettävissä olevien tietojen perusteella arviolta -0,8 %. Aikaisempien vuosien kasvuprosentteihin (toimintakulujen kasvu 6,5 %) nähden muutos vastaa äkkipysähdystä. Oivan kasvu selittyy uuden tehostetun asumisen palveluyksiköllä eli Onnenkodolla (60 paikkaa). Niukkaa toimintamenojen kasvua on edesauttanut toiveissa oleva tulopoliittinen kokonaisrat-4 3 kaisu, jonka kohtalo selviää marraskuussa; sen pohjalta kuntien henkilöstömenot kasvavat ensi vuonna keskimäärin 0,8 %:ia. Jatkotoimenpiteitä niin veronkorotuksen kuin rakennetarkastelujen osalta on syytä pohtia alkuvuodesta, sen jälkeen, kun keskeisistä tekijöistä on tarkempaa tietoa. Keskeisiä tekijöitä ovat erityisesti valtionosuusuudistus, sosiaali- ja terveystoimen rakennelinjaukset, normipurun vaikutukset sekä mahdolliset kevään budjettiriihen lisäleikkaukset. Investoinnit Ensi vuoden investointimenot (brutto) ovat n. 18 milj. euroa ( jälkeen tarkentunut n. 17 milj. euroksi). Kunnan lainakanta nousee 11 milj. euroa eli n. 500 e/as. Lainamäärän arvioidaan vuoden lopussa olevan 57 milj. euroa eli 2579 euroa/as. Hollolan kunnan poikkeuksellinen investointikausi käynnistyi Salpakankaan kouluhankkeen myötä ja se jatkuu yläasteen ja Kalliolan koulurakentamisella. Tavoitteena on saada koulujen ja päiväkotien sisäilmaongelmat hallintaan ja kuntoon tämän vuosikymmenen aikana. Kunnan lainamäärä on lisääntynyt vuodesta 2012 n. 500 euroa/asukas/vuosi. Suunta jatkuu suunnittelukaudella. Kunnan rakentamisen investoinnit vuosina ovat yhteensä n. 60 milj. euroa. Merkittävin muutos talousarvioehdotukseen on tehty yritysalueen esirakentamisen määrärahalisäyksen 1,5 milj. euroa sekä yläasteen rakentamisaikataulun aikaistamisen osalta. Aikaistamisesitys perustuu kevään 2013 aikana selvinneistä kosteusvaurioiden laajuudesta ja syksyllä käyttöön otetuista laajoista väistötiloista, joiden osalta siirtymäaika tulisi rajata mahdollisimman lyhyeen. Tarkoituksena on rakentaa kokonaan uudet yläasteen koulutilat vuosina Toiminta Toimintamenojen säästöt näkyvät palveluissa. Kunnan palveluverkosto supistuu toimintavuoden aikana, kun Miekkiön koulu lopettaa toimintansa ja Ylikartanon, Piiparin ja Viirikukon päiväkodit lopettavat toimintansa. Kirjaston aukioloajat supistuvat ja koulujen tuntikehys alenee. Lukion lakkauttamisen myötä lukiopalvelujen tarjonta kunnassa päättyy ja kaikki II-asteen koulutus on haettava tämän jälkeen etäämpää etenkin, kun Päijät-Hämeen koulutuskuntayhtymä on samanaikaisesti lakkauttamassa Kukonkoivun kulttuuritoimialan toimipisteen. II-asteen koulutuspaikkamäärä supistuu -445 koko Päijät-Hämeessä vuosina perustuen Opetusministeriön linjauksiin. Hallinto- ja johtamisjärjestelmät keskittyvät. Kunnan avustukset ja jäsenyydet eri yhteisöissä supistuvat. Kuntatekniikan palvelujen ostot vähenevät, mikä vaikuttaa mm. väylien ylläpitoon astuu voimaan laki asiakkaan vallinnanvapaudesta terveystoimen palvelujen osalta. Tuetun asumisen palvelut poistuvat ja laitospaikkoja vähennetään. Panostukset talousarviossa liittyvät erityisesti sosiaali- ja terveystoimeen voimaan astuneen vanhuspalvelulain mukaiset toimenpiteet, tehostettu asumispalveluyksikkö Onnenkoto käynnistyy tarjoten 60 paikkaa uusissa tiloissa, uusi asiointiportaali avautuu ja nuorten mielenterveystyön palveluja vahvistetaan. Tulevaa Myös positiivisia merkkejä on ilmassa. Yksityinen sektori investoi merkittävästi kunnassa, kun uuden kauppakeskuksen rakentuminen keskustan alueelle käynnistyy ja K-kauppa rakentaa uusia toimitiloja Salpakankaan teollisuusalueelle. Lahden eteläisen kehätien suunnittelun loppuun saattaminen on käynnissä, jolloin hankkeen rahoitusedellytykset paranevat olennaisesti. Vanhantalonrinteen uuden asuntoalueen rakentaminen käynnistyy samoin kuin uuden yritysalueen paloaseman rakentamisen myötä. Kuntarakennelaki astui voimaan Laki edellyttää käytännössä kaikkia Suomen kuntia laatimaan kuntaliitosselvityksen. Lahti, Nastola, Kärkölä ja Iitti ennakoivat lain voimaantuloa ja tekivät kesällä 2013 esityksen valtiovarainministeriölle erityisen kuntajakoselvityksen tekemisestä. Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausunnot Päijät- Hämeen kunnilta (Itä-Hämettä lukuun ottamatta) osallistumisesta tähän selvitykseen. Koska Hollola on kuntarakennelaissa määritelty yhteiseen selvitysalueeseen Lahden ja Nastolan kanssa, on todennäköistä, että Hollola, valtuuston kielteisestä kannanotosta huolimatta velvoitetaan selvitykseen mukaan. Vuoden 2014 toimintaa tullee näin leimaamaan myös osallistuminen kuntaliitosselvitykseen. Maakunnallinen sosiaali- ja terveystoimen kokonaisvaltainen selvitys käynnistyi syksyllä 2013; tältä osin kunnan keskeisimmän menokasvutekijän uusia rakenteita tullaan pohtimaan syvällisesti toimintavuoden aikana.5 4 Kuntien tulevaisuus ja talouden tasapaino näyttää poikkeuksellisen haasteelliselle. Julkisen talouden epätasapainoarviot liikkuvat 9-18 mrd euron välillä. Maan hallitus on linjannut 9 mrd euron tasapainotustoimenpiteitä yleisellä tasolla; näiden toimenpiteiden konkretisointi tulee vaatimaan merkittävää ponnistelua kunnissa. Tulevat vuodet tulevat olemaan niukkuuden ja säästöjen etsinnän vuosia; muutosjohtamista ja sopeutumista aikaisempaa huomattavasti niukempiin talouden kehyksiin. Tässä muutoksessa vuosina toteutettu LATU-toimintamallin käyttöönotto tulee olemaan erinomainen keino hyödyntää henkilöstön erinomaista osaamista ja koota innovaatioita tuottavuuden kehittämisen edistämiseksi. Hollolassa 9. lokakuuta 2013 Päivi Rahkonen Kunnanjohtaja6 5 1. Yleisperustelut 1.1 Talousarvion rakenne ja sitovuus Kuntalain mukaan kunnan talousarviossa tulee olla käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan talousarvio on laadittu kuntalaissa esitetyllä rakenteella. Suunnittelun lähtökohdissa ja yleisperusteluissa esitetään mm. katsaus yleiseen taloudelliseen tilanteeseen sekä kunnallistalouden kehitykseen, kunnan strategia ja strategiset tavoitteet. Käyttötalousosa sisältää toimialakohtaiset talousarviot. Toimialojen suunnitelmat sisältävät myös toiminnalliset tavoitteet ja tunnusluvut. Tuloslaskelmaosassa esitetään kunnan kokonaistalouden keskeiset erät, jotka ovat varsinaisen toiminnan menot ja tulot, verotulot, valtionosuudet, rahoitustulot ja menot sekä suunnitelman mukaiset poistot. Investointiosassa esitetään kunnan investointimenot ja tulot, jotka tarvittaessa eritellään hankekohtaisesti. Rahoitusosassa esitetään meno- ja tuloarviona pitkäaikaiseen rahoitukseen liittyvät menot ja tulot kuten antolainat, ottolainat ja niiden lyhennykset. Rahoitusosa sisältää rahoituslaskelman. Valtuusto on hyväksynyt talousarvioasetelman ja sitovuustason. Käyttötalouden osalta sitovuustasoksi on kaikkien toimialojen osalta määritelty nettositovuus eli menojen ja tulojen erotus (=nettomeno). Investointien sitovuustaso on esitetty investointiosassa. Talousarvion rakenne vuonna 2014 poikkeaa vuoden 2013 rakenteesta, sillä vuoden 2014 talousarvio sisältää myös Peruspalvelukeskus Oivan talousarvion ja näin ollen kaikkien Oiva-kuntien sosiaali- ja terveysmenot sisältyvät Hollolan kunnan talousarvioon, kuntayhtymäostot mukaan lukien. Peruspalvelukeskuksen talousarvio on alkaen yhteislautakuntana toimivan perusturvalautakunnan alainen taseyksikkö ja se muodostaa näin ollen Hollolan kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden toimialan. Hollolan kunnan osuus sosiaali- ja terveysmenoista on esitetty lisäksi erikseen kunnanhallituksen alla. 1.2 Hollolan kuntastrategia Hollolan kunnanvaltuusto hyväksyi uuden kuntastrategian. Strategia poikkeaa muotoilun osalta aikaisemmista. Valmisteluprosessissa on samanaikaisesti pohdittu mittareita ja strategian jalkauttamista helpottavaa mallia. Näin on päädytty taulukkomuotoiseen esitykseen. Strategian pohjalla on toimintaympäristön SWOT-analyysi. Strategia sisältää vision, arvot, strategiset tavoitteet (tavoitteet, missä kunnan on onnistuttava vision saavuttamiseksi), kriittiset menestystekijät (mitkä edistävät tai mahdollistavat strategisen tavoitteen saavuttamisen) sekä keskeiset toimenpiteet. Lisäksi strategia sisältää mittarit, joiden avulla mitataan strategisten tavoitteiden, kriittisten menestystekijöiden ja keskeisten toimenpiteiden saavuttamista.7 6 Kuntastrategiassa visio eli kunnan tahtotila on määritelty seuraavasti: Hollola on aktiivisesti ratkaisuja etsivä, yhteistyöhakuinen ja vastuullinen kunta. Arvoiksi on puolestaan määritelty seuraavat: Avoimuus Oikeudenmukaisuus Yritysystävällisyys Vastuullisuus Strategiassa korostuvat valtuustokauden näkökulmasta keskeisimmiksi koetut osa-alueet. Teemoina nousevat esiin tasapainoinen talous, kuntalaisten hyvinvointi, laatutyö ja arviointi, viihtyisät asuinympäristöt, yrittäjyys ja työllisyys sekä henkilöstön hyvinvointi ja osaamisen hyödyntäminen. Näistä on johdettu strategisiksi tavoitteiksi ne asiat, joissa kunnan on onnistuttava. Strategiset tavoitteet ovat seuraavat: 1. Tasapainoinen talous: vuosikate= poistot, vuosikate riittää korvausinvestointeihin 2. Hyvinvoiva kuntalainen ja toimivat peruspalvelut: Laatu, arviointi ja asiakaspalaute> 3,7 3. Vetovoimainen ja aktivoiva kunta: Väestönlisäys > 0,5 %/vuosi 4. Kehittyvät elinkeinot, yrittäjyys ja työllisyys: Yritysten määrä > +50(netto)/vuosi 5. Hyvinvoiva, osaava ja työstä innostunut henkilöstö: Henkilöstön työhyvinvointi> 3,78 STRATEGISET TAVOITTEET TASAPAINOINEN TALOUS HYVINVOIVA KUNTALAINEN JA TOIMIVAT PERUSPALVE- LUT VETOVOIMAINEN JA AK- TIVOIVA KUNTA KEHITTYVÄT ELINKEINOT, YRITTÄJYYS JA TYÖLLISYYS HYVINVOIVA, OSAAVA JA TYÖSTÄ INNOSTUNUT HENKILÖSTÖ Vuosikate = poistot Vuosikate riittää korvausinvestointeihin Laatu, arviointi ja asiakaspalaute > 3,7 Väestönlisäys > 0,5 %/v Yritysten määrä > +50/vuosi/netto Henkilöstön työhyvinvointi > 3,7 Kriittiset menestystekijät Rakenteiden uudistaminen Kuntalaisten oma rooli ja vastuu Viihtyisät ja turvalliset asuinympäristöt Ydinkuntayhteistyö Kaikki arvioivat ja kehittävät Tuottavuuden jatkuva kehittäminen Ennaltaehkäisevät ratkaisumallit ja terveyden edistäminen Toiminnalliset lähiyhteisöt Houkuttelevat, uudet yritysalueet Laadukas esimiestyö ja hyvät työyhteisötaidot Kestävä investointitaso Asiakaslähtöisyys Elävä keskusta Matkailualojen kehittäminen Vetovoimainen työnantaja9 8 Valtuuston hyväksymät tavoitteet Toiminnalliset tavoitteet vuoden 2014 talousarviossa Kuntalaki edellyttää kunnan toiminnalta tavoitteellisuutta ja suunnitelmallisuutta. Valtuuston ja kunnan muiden toimielinten on talousarviossa ja suunnitelmassa sekä niihin perustuvissa käyttösuunnitelmissa ja erillisbudjeteissa hyväksyttävä toimintaa ja taloutta koskevat tavoitteet. Toiminnallisten tavoitteiden tarkoituksena on ohjata toimintaprosessia ja taloudellisten tavoitteiden puolestaan ohjata kunnan tulo- ja pääomarahoitusta sekä resurssien jakoa. Toiminnalliset tavoitteet esitetään ja niihin osoitetaan tarvittavat resurssit talousarvion ja suunnitelman käyttötalous- ja investointiosissa. Vuoden 2014 toiminnallisten tavoitteiden pohjana toimii kunnanvaltuuston hyväksymä kuntastrategia. Vuoden 2014 toiminnallisten tavoitteiden asettamisessa lähtökohdaksi on lisäksi edellisen vuoden tapaan otettu valtion vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmassa käytössä olevat tuloksellisuuden eri ulottuvuudet: vaikuttavuus, palvelukyky, aikaansaannoskyky ja tuottavuus ja taloudellisuus. Tavoitteiden asettamisessa on pyritty huomioimaan myös VM:n mukaiset kuntia, kuntayhtymiä ja muita palvelujen järjestäjiä koskevat valtakunnalliset tuottavuustavoitteet (VM 26/2011). Tavoitteiden asettamisessa ja tuloksellisuuden arvioinnissa on pyritty ottamaan huomioon tasapainoisesti alla esitetyt tuloksellisuuden eri ulottuvuudet ja kunkin toimialan tavoitteet on johdettu kuntastrategiasta niin, että kullekin eri ulottuvuudelle/näkökulmalle on asetettu tavoitteita. Vaikuttavuus Palvelukyky Tuloksellisuus Aikaansaannoskyky Tuottavuus ja taloudellisuus 1.3 Yleiset taloudelliset lähtökohdat Yleinen taloudellinen tilanne Valtion vuoden 2014 talousarviota koskevan tiedotteen mukaan Suomen taloutta vaivaavat samanaikaisesti rakenteelliset kasvun ja julkisen talouden kestävyyden ongelmat sekä vaikea suhdannetilanne. Suomen kansantalous oli käytännössä jo vuonna 2012 Kuntaliiton taloustiedotteen mukaan taantumassa. Tilanne ei vuonna 2013 ole merkittävästi korjaantunut; bruttokansantuotteen volyymi on vuoden 2013 tammi-maaliskuussa supistunut vuoden takaiseen ajankohtaan verrattuna n. 2 %. VM:n talouskatsauksen mukaan euroalueen taantuma olisi kuitenkin päättymässä kuluvana vuonna, mutta kasvu pysyy hitaana mm. alhaisen työllisyyden vuoksi. 10 9 Hallituksen esitys valtion vuoden 2014 talousarvioksi on 6,7 mrd. euroa alijäämäinen. Vuoden 2013 alijäämä on 9,1 mrd euroa, joten vuonna 2014 budjettitalouden tasapaino vahvistuu esityksen perusteella n. 2,4 mrd euroa. Valtionvelka kasvaa vuonna 2014 edelleen ja vuoden 2014 valtionvelan arvioidaan olevan n. 100 mrd euroa, mikä on n. 49 % suhteessa bruttokansantuotteeseen. Koko julkisen talouden velka lisääntyy vuoden 2014 aikana ja velkasuhde ylittää 60 %:n rajan. Hallitus on kuitenkin asettanut tavoitteekseen tasapainottaa valtiontaloutta ja kääntää valtionvelka selkeään laskuun suhteessa kokonaistuotantoon vaalikauden loppuun mennessä. Hallitus on myös päättänyt välittömistä valtion menoja vähentävistä ja tuloja lisäävistä toimista. Kasvun edellytyksiä kohentavia rakenteellisia uudistuksia ovat mm. yhteisöverokannan alentaminen, kuntauudistuksen käynnistäminen, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus sekä asuntopoliittinen uudistus. Lisäksi hallitus on päättänyt rakennepoliittisesta ohjelmasta. Valtiovarainministeriön ennusteen mukaan Suomen bruttokansantuote supistuu vuonna ,5 %. Talouden kuitenkin ennustetaan pääsevän hitaalle kasvu-uralle jonka johdosta ensi vuonna kokonaistuotanto kasvaisi maltillisesti (1,2 %) kotimaisen kulutuksen ja viennin tukemana. Työttömyysaste nousee vuonna 2013 edellistä vuotta korkeammaksi 8,3 prosenttiin ja tulevina vuosina työttömyys vähenee vain hitaasti verkkaisen talouskasvun ja työmarkkinoiden kohtaanto-ongelmien vuoksi. Kokonaistuotannon aleneminen kahtena vuonna peräkkäin heijastuu vääjäämättä myös julkiseen talouteen, joka pysyy alijäämäisenä. Talouden näkymät huomioon ottaen hallitus panostaa sekä välittömästi että pidemmällä aikavälillä kasvua ja työllisyyttä tukeviin toimenpiteisiin, unohtamatta julkisen talouden kestävyyshaasteita. Kuntatalous heikkeni selvästi vuonna 2012 kun menot kasvoivat huomattavasti tuloja nopeammin. Vuonna 2013 kuntatalous pysyy VM:n budjettikatsauksen mukaan selvästi alijäämäisenä, vaikkakin kuntien taloustilanteen arvioidaan hieman kohenevan, kun kertaluonteiset tekijät kasvattavat verokertymiä. Vuonna 2014 kuntatalouden vuosikatteen ennustetaan heikkenevän lähes 800 milj. eurolla ja kuntatalouden alijäämä näin ollen syvenee. Kuntatalouden velkaantuminen jatkuu ja mikäli menokehitystä ei pystytä kunnissa sopeuttamaan tulokehityksen asettamiin rajoihin, lähivuosien uhkana ovat veroprosenttien tuntuvat korotukset. Viite: Kuntataloustiedote 2/2013, Valtion budjettitiedote 350/2013, VM talousennuste ja Valtion budjettikatsaus 2014 (09/2013) Kuntien menot vuosina Kuntien ja kuntayhtymien toimintamenot olivat vuonna 2012 yhteensä n. 37,63 mrd. euroa. Vuoden 2013 toimintamenot on arvioitu 38,96 mrd euroksi ja vuodelle 2014 toimintamenojen on arvioitu kasvavan n. 40,12 mrd euroon. Toimintamenojen kasvun arvioidaan näin ollen vuonna 2013 olevan n. 3,5 % ja vuonna 2014 puolestaan 3 %. Kuntasektorin ansiotasoindeksin arvioidaan kohoavan vuonna 2013 n. 1,8 %. Vuonna 2014 kunta-alan ansiotasoindeksin kasvuksi on kesäkuussa arvioitu n. 2,1 %, mutta kasvu lienee alhaisempi syksyn palkkaratkaisu huomioon ottaen. Viite: Kuntataloustiedote 2/201311 10 Verotulojen ja valtionosuuksien kehitys Vuonna 2013 kunnallisveron tilityksiä lisäävät ansiotulojen 3 %:n arvioitu kasvu. Myös kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti kohosi kuluvalle vuodelle 0,13 prosenttiyksikköä ja on 19,38 (19,25 vuonna 2012). Tilityksiä lisäävät vuonna 2013 myös vähennysten tason ennallaan säilyminen, vuoden 2012 jako-osuuksien oikaisut sekä myös verontilityslain muutos, jonka johdosta verotulot tilitetään kunnille entistä lyhyemmällä viiveellä ja jonka johdosta kuntien verontilitykset kasvavat vuonna 2013 n. 200 milj. eurolla kun jäännösverojen tilitykset aikaistuvat tammikuulta 2014 joulukuulle Kunnallisverojen tilitysten arvioidaan kasvavan em. muutoksista johtuen vuodesta 2012 n. 5 %. Yhteisöveron osalta kunnille tullaan vuonna 2013 tilittämään arviolta n. 1,3 mrd. euroa, mikä on n. 7,2 % enemmän kuin vuonna 2012, jolloin yhteisöverotuotto romahti. Vuonna 2014 yhteisöveron tilitykset kunnille kasvavat arviolta n. 5,4 % Kiinteistöveroja arvioidaan kertyvän kuluvana vuonna n. 1,3 mrd. euroa (4,7 %:n kasvu) ja vuonna 2014 tilitysten arvioidaan kasvavan 9 % eli 1,45 mrd euroon. Kiinteistöverojen kasvu johtuu mm. kiinteistöjen arvostamisperusteiden tarkistaminen, jonka vaikutus on n. 100 milj. euroa. Valtion vuoden 2014 talousarvioesityksen mukaan valtio rahoittaa kuntien peruspalveluja valtionapujen kautta yhteensä n. 10,6 mrd. eurolla. Valtionavut vähenevät vuodelle 2013 budjetoituun verrattuna reilulla 162 milj. eurolla. Valtionosuuksia alentaa peruspalvelujen asteittainen leikkaus, joka on 362 milj. euroa vuonna Indeksikorotus nostaa valtionosuutta kuitenkin n. 190 milj. euroa ja jäteveron tuottoa vastaava valtionosuuslisäys n. 70 milj. euroa. Opetus- ja kulttuuritoimen hallinnonalalla indeksikorotus on kuitenkin jäädytetty. Vuonna 2014 kunnan peruspalvelujen valtionosuuden valtionosuusprosentti on alustavissa laskelmissa 29,57 % (vuonna ,96 %) ja kunnan omarahoitusosuus on 3 310,86 euroa/asukas (vuonna ,92 /asukas). Valtionosuuden laskentaperusteina käytetään uusimpia saatavilla olevia tietoja, esimerkiksi tilanteen mukaisia kieli- ja ikäryhmittäisiä väestötietoja. Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta koskevissa laskelmissa on otettu huomioon kustannustason arvioitu muutos (2,4 %), vuonna 2014 kunnille annettavien uusien ja laajenevien tehtävien vaikutukset valtionosuuteen sekä valtionosuuteen vuonna 2014 tehtävä leikkaus (-362 milj. euroa). Valtionosuuteen tehtävän leikkauksen suuruus on kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri. Kuntaliitto on julkaissut kuntien taloussuunnittelun tueksi alustavat laskelmat vuoden 2014 valtionosuusrahoituksesta ja tiedot on päivitetty viikolla 36. Viite: VM budjettikatsaus 09/2013, Kuntataloustiedote 2/2013 ja Kuntaliiton veroennustekehikko Talousarvion laadinnan perusteet Päätökset ja asiakirjat talousarvion laadinnan pohjana Kunnanhallitus hyväksyi laadintaohjeet vuoden 2014 talousarvion laadintaa varten. Talousarvion laadintaohjeiden mukaisesti Hollolan kuntastrategia on talous- ja toimintasuunnitelman perusta ja strategiasta johdetaan toimialojen tavoitteet ja näille mittarit. Uusi kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa ja se on pyritty huomioimaan toimialoittaisten tavoitteiden asettamisessa. Uuden valtuustokauden alussa kunnan taloustilannetta on käsitelty valtuustossa kahdessa seminaarissa: sekä , joista jälkimmäisessä linjattiin toimenpiteitä talouden sopeuttamiseksi. Lisäksi talousasioita on käsitelty seminaarissa Em. seminaarien perusteella kunnassa on laadittu talouden tasapainottamiseksi sopeuttamisohjelma, joka on hyväksytty valtuustossa ja jonka vaikutuksiksi on arvioitu n. 5,7 milj. euroa. Lisäksi valtuusto hyväksyi 1,3 milj. euron säästötoimenpiteiden toteuttamisen sosiaali- ja terveystoimelle jatkovalmisteluun siten, että tämän säästöosuuden yksityiskohtaista toteutusta käsitellään vuoden 2014 aikana. Sopeuttamisohjelman toimenpiteet on tullut ottaa huomioon talousarvion laadinnassa. Talousarvion laadinnan pohjana on huomioitu myös Suomen Kuntaliiton ja Valtionvarainministeriön kansantalouden ja kuntatalouden kehitysennusteet sekä valtion talousarviopäätökset ja niiden vaikutukset kuntatalouteen.12 11 Vertailuvuoden 2013 talousarviotiedot sisältävät osin ennustetietoja (kuten verotulot), mutta myös valtuuston mennessä hyväksymät muutokset. Hollolan kunnanvaltuusto hyväksyi läntisen perusturvapiirin yhteistoimintasopimusmuutoksen voimaan astuvaksi. Myös muut Oiva-kunnat ovat hyväksyneet uuden yhteistoimintasopimuksen. Sopimuksen mukaan Peruspalvelukeskus Oiva on oma taseyksikkönsä Hollolan kunnan kirjanpidossa alkaen. Hollolan valtuusto hyväksyy taseyksikölle nettomääräisesti sitovan ja eriytetyn talousarvion. Talousarvio vuodelle 2014 on laadittu huomioimalla liikelaitoksen purku ja taseyksikkömallinen peruspalvelukeskus osana Hollolan kunnan talousarviota. Yhteistoimintasopimuksen mukaan asiakirjat sekä toimintojen periaatteet ja yleislinjaukset kuvataan tarkemmin käsikirjassa. Käsikirjan mukaan Erikoissairaanhoidon ja ympäristöterveydenhuollon palvelut sopimuskunnille tuottaa pääsääntöisesti Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyskuntayhtymä. Näiden palvelujen määrärahat osoitetaan peruspalvelukeskus Oivan käyttöön, jotta peruspalvelujohtaja voi lautakunnan alaisena ohjata sosiaali- ja terveyspalvelujen kokonaisuutta kokonaistaloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Taseyksikön sekä Oiva-kuntien erikoissairaanhoidon ja ympäristöterveydenhuollon kustannusten huomioiminen osana Hollolan kunnan talousarviota vaikeuttaa vuosien 2013 ja 2014 vertailukelpoisuutta, minkä johdosta vertailukelpoisuuden parantamiseksi talousarviossa osin esitetään lukuja myös ilman taseyksikköä. Toimintamalli, jossa liiketoiminnan kannattavuutta ja taseasemaa seurataan kunnan liikelaitoksen tapaan, mutta jossa liiketoiminnan menot ja tulot otetaan kunnan talousarvioon, on ns. muu taseyksikkö. Muu taseyksikkö sisältyy kunnan talousarvioon, jossa sille osoitetaan käyttötaloutta ja investointeja koskevat tuloarviot ja määrärahat. Sille laaditaan kuitenkin myös omat erillislaskelmat. Oiva peruspalvelukeskuksen lisäksi vuoden 2014 talousarviossa vesihuoltolaitos on osa kunnan organisaatiota ja se on käsitelty taseyksikkönä. Menopohja Toimintamenot Hollolan kunnan toimintamenot ilman Oivaa ovat vuonna 2014 n. 143 milj. euroa. Hollolan peruskunnan toimintamenot (ilman taseyksikkö Oivaa) kasvavat vuonna 2014 vuoden 2013 tilinpäätösennusteeseen (n. 2,59 milj. alijäämä) nähden n. 0,3 milj. euroa (0,2 %). Taseyksikkö mukaan lukien (ilman taseyksikön kautta kiertäviä erikoissairaanhoidon ja ympäristöterveydenhuollon kustannuksia) toimintamenojen kasvu on 1 %. Oivan osalta talousarvio sisältää myös sopeutusohjelmassa velvoitetut säästöt, n. 0,9 milj. euroa. Näin ollen sopeutusohjelman vaikutukset näkyvät menoissa, mutta menot sisältävät myös kustannusten nousua sekä varauksen mm. joukkoliikenteen maksuosuuksien kasvuun. Nettomenot (=toimintakatteen alijäämä) pienentyvät vuoden 2013 tilinpäätösennusteeseen nähden 0,1 %. Koko kunnan talousarvion toimintamenot ovat (taseyksikkö Oiva mukaan lukien) ovat n. 281 milj. euroa. Tämä sisältää Oivan toimintakuluja n. 138 milj. euroa ja lisäksi em. sisältyen Oiva-kuntien erikoissairaanhoidon sekä ympäristöterveydenhuollon kustannukset n. 45 milj. euroa. Oivan menot (ilman erikoissairaanhoidon ja ympäristöterveyskeskuksen menoja) kasvavat v muutettuun talousarvioon nähden 2,2 %. Suurin osa menonlisäyksestä aiheutuu Onnenkodon valmistumisesta ja sen vaatimista lisäresursseista mm. henkilöstöön. Palkat Talousarvion laadintaohjeissa palkkojen korotukseksi oli ohjeistettu 2 %, mutta syksyn palkkaratkaisusta johtuen vakituisen henkilöstön palkkojen korotusprosentti pienennettiin 1 prosenttiin lautakuntien tekemien esitysten jälkeen. Sosiaaliturvamaksut yhteensä on laskettu 5,84 %:n mukaan (5,72 % vuonna 2013). Palkkaperusteiset eläkevakuutusmaksut on laskettu 16,85 %:n mukaan (vuonna ,35 %). Eläkemaksut jakaantuvat palkkaperusteiseen, eläkemenoperusteiseen ja varhaiseläkemenoperusteisiin maksuihin. Palkkaperusteisen eläkemaksun prosenttina on käytetty 16,85 %:a. Opettajien eläkemaksut on laskettu 22 %:n mukaan. Eläkemenoperusteisten ja varhaiseläkemenoperusteisten maksujen osalta on käytetty KEVA:n ilmoittamia arvioita. Suunnitelman mukaiset poistot Talousarviossa on esitetty suunnitelman mukaiset poistot. Suunnitelmapoistot ovat vuonna 2014 n. 7,2 milj. euroa (kasvu n. 4 %), josta vesihuoltolaitoksen osuus on n. 1,2 milj. euroa ja Oivan osuus n. 50 t euroa.13 12 Poistosuunnitelmaa on muutettu vuodelle 2013 (KV ) Kirjanpitolautakunnan suosituksen mukaisesti hallinto- ja laitosrakennusten osalta siten, että poistoaika näiden rakennusten osalta on lyhennetty 30 vuodesta 20 vuoteen. Muutos näkyy poistojen kasvuna tuloslaskelmassa. Poistojen määrää kasvattavat myös valmistuvat investoinnit sekä tasearvojen tarkistamisesta aiheutuvat kertapoistot. Investoinnit Talousarviovuoden bruttoinvestoinnit ovat yhteensä 17,98 milj. euroa, josta vesihuoltolaitoksen investointien osuus on n. 2,55 milj. euroa. Investointimenot vuonna 2014 ovat hieman alkuperäistä arviota pienempi johtuen investointien siirtämisestä suunnitelmavuosille 2015 ja Tulopohja Toimintatuotot Toimintatuotot kasvavat vuonna 2014 peruskunnan laskelmassa (ilman taseyksikkö Oivaa) hieman vuoden 2013 tilinpäätösennusteeseen nähden, n. 500 t euroa (1,3 %). Taseyksikkö Oiva mukaan lukien tuotot kasvavat 1,9 %, missä näkyy mm. kuntien maksuosuuksien kasvu. Verotulot Verotulot koostuvat kunnallisverosta, yhteisöverosta ja kiinteistöverosta. Verotulojen arvioinnissa on käytetty Kuntaliiton kuntakohtaista veroennustekehikkoa. Verotulojen arvioinnissa on huomioitu vuoden 2013 parempi kunnallisveron tuotto, mutta myös verontilityslain muutos, jonka johdosta vuoden 2014 verotulokasvu jää pienemmäksi, koska tammikuussa aiemmin tilitetyt jäännösverot kirjautuvat jo vuoden 2013 tuloksi. Verotulojen arvio on kuitenkin varsin positiivinen ja kokonaisuutena verotulojen arvioidaan kasvavan vuonna 2014 n. 2,4 % vuoden 2013 tilinpäätösennusteeseen (10/2013) nähden. Verotuloarviot vuosille Ta muutettu talousarvio Tpennuste 10/2013 Muutos ennuste 2013 Kunnallisvero ,7 % Yhteisövero ,6 % Kiinteistövero ,0 % Yhteensä ,4 % Kunnallisvero Vuonna 2013 tuloveroprosentti on ollut 20,75 prosenttia (v ,75 %). Vuodelle 2014 kunnallisvero on laskettu 20,75 tuloveroprosentin mukaan valtuuston keväällä tekemän linjauksen perusteella, jonka mukaan veroja ei koroteta vuodelle Kunnan tulovero on selvästi kuntien keskimääräistä tuloveroprosenttia (19,38%) suurempi. Kunnallisveron tuottoa lisää vuonna 2013 merkittävästi elokuussa tehdyt vuoden 2012 jako-osuuksien oikaisut sekä myös verontilityslain muutos, joista jälkimmäinen puolestaan pienentää vuoden 2014 kunnallisveron tilityksiä. Kunnallisveron tuotoksi vuodelle 2014 on arvioitu 76,3 milj. euroa. Kunnallisveron tuotto on n.1,7 % suurempi vuoden 2013 ennakoituun (10/2013) verotuottoon nähden ja 2,7 prosenttia suurempi syyskuun loppuun mennessä muutettuun talousarvioon verrattuna. Yhteisövero Vuoden 2014 alusta on päätetty laskea yhteisöveroprosenttia 24,5 %:sta 20 prosenttiin, mikä on kuitenkin pyritty kompensoimaan kasvattamalla kuntien osuutta yhteisöveron tuotosta. Kuntien osuus yhteisöveron tuotosta on ollut vuonna ,49 prosenttia ja vuodelle 2014 on prosentiksi määritelty 35,17 %. Yhteisöveron tuotoksi on14 13 arvioitu 2,75 milj. euroa eli n. 14,6 % verrattuna vuoden 2013 tilinpäätösennusteeseen nähden. Yhteisövero toteutunee vuonna 2013 hieman talousarviota parempana. Kiinteistövero Kiinteistöveron tuottoarvio vuodelle 2014 on n. 4,75 milj. euroa, mikä on n. 8 % enemmän kuin vuoden 2013 tilinpäätökseen on ennakoitu. Kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: Rakennustyyppi Vakinainen asuinrakennus 0,55 % 0,55 % 0,40 % Muut kiinteistöt ja maapohja 1,15 % 1,15 % 1,00 % Muut kuin vakituiset asuinrakennukset 1,1 % 1,1 % 0,90 % Valtionosuudet vuonna 2014 Kunnan valtionosuusrahoitus muodostuu kahdesta osasta: kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisesta valtionosuusrahoituksesta. Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta koskevissa laskelmissa on otettu huomioon kustannustason arvioitu muutos (2,4 %), vuonna 2014 kunnille annettavien uusien ja laajenevien tehtävien vaikutukset valtionosuuteen sekä valtionosuuteen vuonna 2014 tehtävä leikkaus (-362 milj. euroa). Valtionosuuteen tehtävän leikkauksen suuruus on kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisessa valtionosuusrahoituksessa on otettu huomioon hallituksen kehysriihen päätös jäädyttää indeksikorotukset vuoden 2014 osalta. Kuntaliitto on julkaissut kuntien taloussuunnittelun tueksi alustavat laskelmat vuoden 2014 valtionosuusrahoituksesta ja tiedot on päivitetty viikolla 36. Tiedot toimivat kunnan talousarvion valtionosuustietojen pohjana. Vuodelle 2014 Hollolan kunnan valtionosuuksien määräksi on Kuntaliitto arvioinut (päivitetty tilanne ) 26,2 milj. euroa, mikä on n. 400 t euroa pienempi (-1,5 %) kuin kunnan vuoden 2013 talousarviossa. Lopulliset kuntakohtaiset valtionosuuspäätökset saadaan tietää vasta vuoden 2013 lopulla. TP 2012 TA 2013 (+ muutos) TA 2014 Muutos % 26,3 26,6 26,2-1,5 % Kuntaliiton laskelman mukaan valtionosuudet jakautuvat seuraavasti: Peruspalvelujen valtionosuus Verotuloihin perustuva tasaus (sis. Peruspalvelujen valtionosuuksiin) OKM valtionosuudet Yhteensä Rahoitus Lainanotto Tulorahoituksella pystytään kattamaan investoinneista vain osa (32 %), joten rahoitustarve on katettava vieraalla pääomalla. Uutta talousarviolainaa nostetaan vuonna 2014 arviolta 18 milj. euroa. Vanhojen lainojen lyhennyksiin on varattu 6,4 milj. euroa. Lainamäärä on kasvanut kahden vuoden aikana merkittävästi ja kehitys tulee jatkumaan suunnitelmavuosina. Lainakanta talousarviovuoden 2013 lopussa on n. 46 milj. euroa ja lainaa asukasta kohti n euroa. Vuoden 15 lopussa lainamäärä on arviolta n. 57 milj. euroa eli n eur/asukas (valtakunnallinen keskiarvo v n eur/asukas) 1.5 Väestö ja työllisyys Kokonaisväestö ja ikärakenne Hollolan kunnan asukasluku on kasvanut varsin hitaasti sekä kuluvana että edellisenä vuonna. Vuonna 2012 väestö kasvoi ainoastaan 45 asukkaalla ollen vuoden lopussa asukasta. Vuonna 2013 kasvu on edelleen ollut hidasta ja esim. elokuun 2013 väestömäärä on jopa edellisen vuoden loppua alhaisempi. Tilastokeskuksen väestöennusteen mukaan kunnan asukasmäärän on ennustettu kehittyvän seuraavasti: Väestön ikärakennetta tarkasteltaessa todetaan, että Hollolassa työikäisten määrä on varsin suuri suhteessa eläkeläisten määrään. Tulevien vuosien muutosta ja kasvua tarkastelemalla voidaan kuitenkin todeta, että yli 75- vuotiaiden määrä Hollolassakin on kasvamassa merkittävästi, mikä puolestaan asettaa omat haasteensa palvelutuotannolle ja talouden tasapainolle ja sitä kautta myös veroprosentin korottamiselle. 16 15 Hollolan ikärakenne vuonna 2012 Yli 75-vuotiaiden määrän kehitys Lähde: Kuntapro/Hollola 17 16 Ikääntymisen vaikutukset veroprosentin kasvupaineeseen Lähde: Kuntapro/Hollola Työttömyyden kehitys Hollolassa työttömyysaste on perinteisesti ollut yksi Päijät-Hämeen alhaisimpia. Vuonna 2013 työttömyys on kääntynyt nousuun valtakunnallista kehitystä mukaillen, mutta edelleen Hollolan työttömyysaste on maakunnan alhaisimpia (08/2013 9,1 %). Koko Päijät-Hämeen työttömyysaste on kuluvan vuoden elokuussa ollut 13,4 %. Hollola työttömyysasteen kehitys18 17 Kunta 08/2013 Muutos 8/2012 Asikkala 9,7 1,6 Hollola 9,1 1,5 Hämeenkoski 8,6 1,2 Kärkölä 8,4 0,4 Lahti 15,8 2,2 Nastola 11,3 1,3 Orimattila 10,8 0,9 Padasjoki 11,1 2,4 Lahden seutu 13,4 1,8 Hartola 9,2 0,6 Heinola 14 1,5 Sysmä 9,6 1,5 Heinolan seutu 12,8 1,4 PÄIJÄT-HÄME 13,4 1,8 Lähde: Hämeen Ely-keskus Työllisyyskatsaus 08/2013 19 18 2. Käyttötalousosa Käyttötalousosassa asetetaan toimialoittain toiminnalliset tavoitteet sekä budjetoidaan näiden vaatimat tulot ja menot. Kuvat on vertailun vuoksi esitetty sekä taseyksikkö Oivan kanssa että ilman taseyksikkö Oivaa. Käyttötaloustulot (ml. Oiva) Sivistyslautakunta 7 % Käyttötaloustulot, brutto TA-2014 Yhteensä 177,3 milj. Tekninen lautakunta 14 % Kunnanhallitus 1 % Perusturvalautakunta 78 % Käyttötaloustulot ilman Oivaa 20 19 Käyttötalousmenot (ml. Oiva) Kunnanhallituksen käyttötalousmenoihin sisältyy myös Hollolan osuus sosiaali- ja terveysmenoista. Sivistyslautakunta 19 % Käyttötalousmenot, brutto TA-2014 Yhteensä 281,1 milj. Tekninen lautakunta 8 % Kunnanhallitus 24 % Perusturvalautakunta 49 % Käyttötalousmenot ilman Oivaa21 20 KÄYTTÖTALOUSOSA Toimielin Sitovuustaso valtuustoon nähden menojen ja tulojen erotus eli nettomeno Kunnanhallitus Konsernipalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelut Perusturvalautakunta Peruspalvelukeskus Oiva taseyksikkö Sivistyslautakunta Sivistyspalvelut Tekninen lautakunta Tekniset palvelut Vesihuoltolaitos taseyksikkö Käyttötalousosan toimialoittaiset talousarvioluvut vuodelta 2013 sisältävät mennessä tehdyt talousarviomuutokset. Luvut eivät ole tp-ennustelukuja.22 KUNNANHALLITUS Kunnanhallituksen alaiseen toimintaan vuonna 2014 kuuluvat sekä konsernipalvelut että tilaajakeskuksen lakkauttamisesta johtuen myös Hollolan kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannukset, jotka on esitetty omana vastuualueenaan. TP 2012 TA 2013 LTK 2014 TA 2014 TS 2015 TS 2016 Tuotot Muutos 8,0 % -16,6 % -16,6 % 3,7 % 5,6 % Kulut Muutos 4,3 % 1,2 % 0,6 % 1,0 % 0,5 % Netto Muutos 4,2 % 1,8 % 1,3 % 0,9 % 0,4 % KONSERNIPALVELUT Vastuuhenkilöt: Hanna Hurmola-Remmi, Kaija Manninen, Hilkka Myllymäki ja Sampo Syrjäläinen Toiminnan kuvaus Konsernipalvelut toimiala sisältää seuraavat tulosalueet: hallintopalvelut, talouspalvelut, henkilöstöpalvelut, tietohallintopalvelut. Menoihin sisältyy myös valtuuston, tarkastuslautakunnan ja keskusvaalilautakunnan alainen toiminta maaseutupalvelut ja Eu- hankkeisiin varatut määrärahat. Kunnanhallituksen ja konsernipalvelujen tehtävänä on valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti huolehtia kunnan tarkoituksenmukaisesta ja tuloksellisesta hoitamisesta ja tällöin seurata yleistä yhteiskunnallista ja maakunnallista kehitystä kunnan toiminta-ajatuksen toteutumisen ja päämäärien kannalta. Tehtävänä on myös huolehtia kunnan organisaation ja sen eri toimialojen suunnittelusta ja kehittämisestä sekä kunnan taloudellisten, teknisten ja henkilöstövoimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä. Konsernipalveluiden tehtävänä on huolehtia kuntakonsernin hallinto-, talous- henkilöstö- ja tietohallintopalveluista keskitetysti siten että muut toimialat saavat tarvitsemansa palvelut. Konsernipalvelujen toimialan toiminnalliset tavoitteet pohjautuvat kuntastrategian mukaisiin tavoitteisiin: tasapainoinen talous, hyvinvoiva kuntalainen ja toimivat peruspalvelut, vetovoimainen ja aktivoiva kunta, hyvinvoiva, osaava ja työstä innostunut henkilöstö. Tavoitteet ja mittarit Valtuuston hyväksymät tavoitteet Ulottuvuus/näkökulma: Vaikuttavuus Vaikuttavuus kuvaa toiminnan tavoitteeksi asetettujen yhteiskunnallisten tilojen kuten ongelmien vähentämisen tai parempien vaikutusten edistämisen aikaansaamisen astetta eli toiminnan ja suoritteiden vaikutusta kuntalaisiin suhteessa vaikutuksille asetettuihin tavoitteisiin. Vaikuttavuustavoitteet voivat määrittää joko kunnan palvelutoiminnan aikaansaamaa muutosta asiakkaan hyvinvoinnissa tai palvelun riittävyyttä, asiakastyytyväisyyttä jne. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Työllisyyden kuntakokeiluhankkeen tavoitteiden toteutumisen seuranta Säännöllinen raportointi kokeilun etenemisestä Tilannekatsaukset kehityksestä osavuosikatsausten yhteydessä Työllistämisen tehokkaat ja vaikuttavat yhteistoimintamallit Nuorten työttömien määrän kehitys Kehitys aleneva23 22 Pitkäaikaistyöttömien määrän Kehitys aleneva kehitys Yritysten määrän myönteinen kehitys lukumäärän seuranta yritysten määrä > +50/vuosi/netto Tehtävien edelleen keskittäminen konsernipalveluille Hallinnon avoimuuden lisääminen sekä kuntalaisten ja kunnan välisen vuorovaikutuksen kehittäminen Keskittämisen etenemisen seuranta ja arviointi Demokratiaohjelman seuranta ja arviointi Talous- ja hallintopalvelut olennaisilta osin keskitetty v aikana Demokratiaohjelma valmis ja osa tavoitteista toteutuksessa Ulottuvuus/näkökulma: Palvelukyky Palvelukyky kuvaa asiakaspalvelun toimivuudelle ja laadulle asetettujen tavoitteiden toteutumisen astetta. Palvelukyky kuvaa toimintojen asiakasulottuvuuden ja asiakaspalvelun onnistumista. Asiakkaina voivat olla arvioitavasta toiminnosta riippuen kuntalaiset tai hallinnon sisäiset organisaatiot, mittarina esim. asiakastyytyväisyyskyselyt Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Asiakkaiden tarpeiden mukaiset Asiakaspalautekysely sisäiset Kyselyn keskiarvo hyvä palvelut asiakkaat Kokonaisvaltainen kuljetussuunnittelu Joukkoliikennettä ja kuljetusta koskevien tehtävien järjestäminen Tehtävät vastuutettu ja toiminta organisoitu v Tietohallintopalvelujen ja järjestelmien yhtenäisyys Prosessin eteneminen Yhteiset järjestelmät v.2014 käyttäjätietokanta, sähköposti, verkkolevypalvelut, tulostuspalvelut, tietoliikenneverkko, varmistuspalvelut ja virtuaalipalvelinalusta. Ulottuvuus/näkökulma: aikaansaannoskyky Aikaansaannoskyky kuvaa organisaation, työyhteisön ja henkilöstön kykyä aikaansaada tuloksellisuutta. Aikaansaannoskykyyn sisältyy yhtenä näkökulmana laatu. Koostuu osatekijöistä: osaaminen, innovatiivisuus, viihtyvyys, työmotivaatio ja työkyky. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Osaava ja innostunut henkilöstö Työhyvinvointikysely tulokset Työstä innostuminen, tavoite > 3,7 Onnistunut työnjako Ajantasaiset toimenkuvat Kaikilla konsernipalveluiden tulosalueilla ja tiimeillä päivitetty toimenkuvat v aikana Ulottuvuus/näkökulma: taloudellisuus ja tuottavuus Tuottavuus on tuotosten/suoritteiden ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan tuotannontekijöinä. Taloudellisuus on tuotosten ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan rahana eli kustannusten ja suoritteiden välinen suhde. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Kustannustietoisuuden lisääminen Tuotteistuksen käyttöönotto Toimintolaskentaohjelman (Opiferus) käytön jatkaminen 1-2 kohteessa v aikana Talous- ja hallintopalveluiden optimaalinen organisaatio Talous- ja hallintopalveluiden keskittämisen jatkaminen/toteutuksen edistyminen Keskittämistä koskevat päätökset tehty ja organisaation ja tiimien tehtävien muokkaus v aikana24 23 Koordinoinnin kehittäminen Sopeutusesitysten toteutuminen Toiminnan perustelut ja riskit Selkeät toimintamallit keskitetyssä organisaatiossa Sopeutusesitysten toteutumisen seuranta Toimintamallit ja tavat määritelty vuoden 2014 aikana Valtuuston päättämiä sopeutustoimia seurantaan ja niiden toteutus on koordinoitu konsernipalveluissa Konsernipalvelujen osalta kunnassa tehtiin organisaatiomuutos alkaen, jolloin konsernipalveluista muodostettiin oma toimiala. Toimialaa johtaa talousjohtaja. Toimialalle on keskitetty muutoksen yhteydessä mm. laskutustehtäviä sekä asianhallintatehtäviä. Toiminta on hakenut muotoaan vielä vuonna 2013, jolloin on myös jatkettu palveluiden keskittämisen edelleen selvittämistä sekä peruspalvelukeskus Oivan että muiden toimialojen osalta. Keskittämisselvityksen johdosta vuoden 2014 toimintaan ja talouteen vaikuttaa keskeisesti myös vuonna 2014 jatkettava keskittäminen, jonka johdosta konsernipalveluiden alainen henkilöstömäärä kasvaa ja toimialojen henkilöstömäärä puolestaan pienenee. Riskeinä vuoden 2014 talousarvion toteutumisessa on erityisesti keskittämisen toteuttaminen ja siinä onnistuminen. Keskittämisen tuomat hyödyt esim. tuottavuudessa näkyvät toiminnassa vasta muutaman vuoden kuluessa. Myös Oivan muuttaminen taseyksiköksi vaikuttaa kunnanhallituksen alaiseen talousarvioon ja sosiaali- ja terveysmenojen kehitys riippuu pitkälti palvelujen tuottajien kustannusten hallinnasta. Myös muut muutokset kuten lopullinen joukkoliikenneratkaisu sekä myös muut seudullisesti tehtävät päätökset vaikuttavat toimialan talousarvion toteutumiseen. Toimintaan vaikuttavia riskejä ovat myös henkilöstöresurssien riittävyys, Ladec Oy:n ja Lahti Regionin toiminnan vaikuttavuus suhteessa maksuosuuksiin, avustusten karsimisesta mahdollisesti aiheutuvat seurannaisvaikutukset, yhteispalvelupisteen tulevaisuus ja mahdollinen kuntajakoselvitys. Tuloarviot ja määrärahat TP 2012 TA 2013 LTK 2014 TA 2014 TS 2015 TS 2016 Tuotot Muutos 29,5 % -14,9 % -14,9 % 4,4 % 8,3 % Kulut Muutos 9,8 % 1,2 % -5,3 % 1,9 % 1,8 % Netto Muutos 5,0 % 6,1 % -2,4 % 1,2 % 0,0 % SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT, HOLLOLAN KUNNAN OSUUS Vastuuhenkilöt: Päivi Rahkonen Toiminnan kuvaus Kunnanhallituksen alaiseen toimintaan vuonna 2014 kuuluu tilaajakeskuksen lakkauttamisesta johtuen myös Hollolan kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannukset, jotka on esitetty omana vastuualueenaan. Sosiaali- ja terveyspalveluiden vastuualue sisältää seuraavat tulosalueet: 3010 Sosiaali- ja terveyspalveluiden hallinto 3020 Sosiaali- ja perusterveydenhuolto 3040 Erikoissairaanhoito 3050 Ympäristöterveydenhuolto Tavoitteet pohjautuvat Kuntastrategian mukaisiin tavoitteisiin: tasapainoinen talous, hyvinvoiva kuntalainen ja toimivat peruspalvelut, vetovoimainen ja aktivoiva kunta, hyvinvoiva, osaava ja työstä innostunut henkilöstö. Hollolan kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen on Läntisen perusturvapiirin vastuulla. Uuden yhteistoimintasopimuksen mukaan Hollolan kunta järjestää omien palveluidensa lisäksi Asikkalan, Hämeenkosken, Kär-25 24 kölän ja Padasjoen kuntien lakisääteiset sosiaali- ja terveydenhuollon sekä kuntien yhteisesti päättämät muut sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut. Kunnanhallituksen vastuulla ovat Hollolan kunnan sosiaali- ja terveyspalveluista aiheutuvat kustannukset. Palvelut ostetaan peruspalvelukeskus Oivalta sekä Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymältä. Peruspalvelukeskus tuottaa kuntalaisille sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelut. Sosiaali- ja terveysyhtymä tuottaa puolestaan erikoissairaanhoidon, perusterveydenhuollon päivystyksen ja ensihoidon palvelut sekä myös ympäristöterveydenhuollon palvelut. Tilaajakeskuksen lakkauttamisen johdosta vastuualueen kustannukset eivät sisällä henkilöstön palkkakustannuksia, mutta kustannuksiin sisältyvät maksuosuudet aikaisempina vuosina syntyneistä eläkevastuista (Tiirismaa). Tavoitteet ja mittarit Valtuuston hyväksymät tavoitteet Ulottuvuus/näkökulma: Vaikuttavuus Vaikuttavuus kuvaa toiminnan tavoitteeksi asetettujen yhteiskunnallisten tilojen kuten ongelmien vähentämisen tai parempien vaikutusten edistämisen aikaansaamisen astetta eli toiminnan ja suoritteiden vaikutusta kuntalaisiin suhteessa vaikutuksille asetettuihin tavoitteisiin. Vaikuttavuustavoitteet voivat määrittää joko kunnan palvelutoiminnan aikaansaamaa muutosta asiakkaan hyvinvoinnissa tai palvelun riittävyyttä, asiakastyytyväisyyttä jne. Tavoite (vaikuttavuus) Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Syrjäytymisen ehkäisy huostaan otettujen osuus alle 18- Pysyy alle valtakunnallisen keskiarvon vuotiaista Ulottuvuus/näkökulma: Palvelukyky Palvelukyky kuvaa asiakaspalvelun toimivuudelle ja laadulle asetettujen tavoitteiden toteutumisen astetta. Palvelukyky kuvaa toimintojen asiakasulottuvuuden ja asiakaspalvelun onnistumista. Asiakkaina voivat olla arvioitavasta toiminnosta riippuen kuntalaiset tai hallinnon sisäiset organisaatiot, mittarina esim. asiakastyytyväisyyskyselyt Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Palveluiden saatavuuden turvaaminetumineaikojen Lakisääteisten oikeuksien toteu- Lainsäädännössä olevien määrä- toteutuminen 100 % Ulottuvuus/näkökulma: taloudellisuus ja tuottavuus Tuottavuus on tuotosten/suoritteiden ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan tuotannontekijöinä. Taloudellisuus on tuotosten ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan rahana eli kustannusten ja suoritteiden välinen suhde. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Kokonaistaloudellisuus Hollolan sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset/asukas enintään 90 % valtakunnalliseen keskiarvoon verrattuna Palvelujärjestelmän kustannustehokkuus sopeuttamisohjelman toteuttaminen Edetty sopeutusohjelman mukaisesti Toiminnan perustelut ja riskit Hollolan väestö ikääntyy ja näin ollen myös palvelutarve tulee kasvamaan jatkuvasti, mikä puolestaan lisää myös Hollolan sosiaali- ja terveyspalveluiden kustannuksia. Palvelutarpeesta ja palvelujen lakisääteisyydestä johtuen yksittäisen kunnan mahdollisuudet vaikuttaa erityisesti erikoissairaanhoidon kustannuskehitykseen ovat rajalliset muutoin kuin omistajaohjausta vahvistamalla. Oiva peruspalvelukeskuksen talousarvion toteutumaseuranta ja mahdolliset talousarviomuutokset sen sijaan kuuluvat Hollolan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Laadukkaiden, hyvinvointia ja terveyttä edistävien peruspalveluiden tavoitteet vahvistetaan subjektiivisten oikeuksien toteutumisen osalta lainsäädännössä. Niiden saavuttamiseen vaikuttaa hyvin paljon sopimustuottajien kyky tuottaa palvelut lainsäädännössä annettujen määräaikojen puitteissa.26 25 Tuloarviot ja määrärahat TP 2012 TA 2013 LTK 2014 TA 2014 TS 2015 TS 2016 Tuotot Muutos 13,0 % -19,1 % -19,1 % 2,7 % 1,3 % Kulut Muutos 3,8 % 1,2 % 1,2 % 0,9 % 0,4 % Netto Muutos 4,1 % 1,5 % 1,5 % 0,9 % 0,4 % Tp 2012 Muutettu talousarvio 2013 Ta 2014 tuottajien ilmoitusten perusteella Kasvu muutettu ta 2013 Ostot Oivalta ,2 % Ostot kuntayhtymältä ,4 % esh ,8 % ymp ,3 % akuutti ,8 % ensihoito ,5 % Ostot yhteensä ,9 % Muut kulut yht ,0 % YHTEENSÄ ,2 % Tulot (Tilaajalaskutus + perustoimeentulotuen valt. Os ,0 % 2.2 PERUSTURVALAUTAKUNTA Vastuuhenkilö: peruspalvelujohtaja Aino Eerola Toiminnan kuvaus Peruspalvelukeskus Oiva tuottaa Läntisen perusturvapiirin kuntien (Asikkala, Hollola, Hämeenkoski, Kärkölä, Padasjoki) järjestettäväksi säädetyt lakisääteiset sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelut. Myös erikoissairaanhoidon palveluiden tilaus ja kustannukset sisältyvät alkaen vuonna 2013 hyväksytyn yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Oivan talousarvioon. Talousarvioon on sisällytetty myös vuoden 2013 lopussa lakkautettavan tilaajaorganisaation menoja Peruspalvelukeskus Oiva muuttuu liikelaitoksesta taseyksiköksi. Toiminta muodostuu kuudesta tulosalueesta: hyvinvointi, sosiaalipalvelut, koti- ja asumispalvelut, terveyden- ja sairaanhoidonpalvelut, hallinto- ja talouspalvelut sekä erikoissairaanhoito. Vuoden 2014 aikana Oivan organisaatiota edelleen selkiytetään ja päällekkäisyyksiä poistetaan. Oiva tuottaa sosiaali- ja perusterveydenhuollon palvelut joko omana toimintana tai ostopalveluina. Tavoitteena on vahvistaa perustason toimintoja ja muokata palvelurakennetta avopainotteiseen suuntaan, huomioiden asiakkaiden tarpeet ja lain säädännön velvoitteet. Toiminnan lähtökohtana on ennaltaehkäisy, toimivat, oikea-aikaiset palveluketjut sekä kokonaistaloudellisuus kuntien taloudellisten voimavarojen puitteissa.27 26 Tavoitteet ja mittarit Valtuuston hyväksymät tavoitteet Ulottuvuus/näkökulma: Vaikuttavuus Vaikuttavuus kuvaa toiminnan tavoitteeksi asetettujen yhteiskunnallisten tilojen kuten ongelmien vähentämisen tai parempien vaikutusten edistämisen aikaansaamisen astetta eli toiminnan ja suoritteiden vaikutusta kuntalaisiin suhteessa vaikutuksille asetettuihin tavoitteisiin. Vaikuttavuustavoitteet voivat määrittää joko kunnan palvelutoiminnan aikaansaamaa muutosta asiakkaan hyvinvoinnissa tai palvelun riittävyyttä, asiakastyytyväisyyttä jne. Tavoite (vaikuttavuus) Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Sosiaali- ja terveyspalveluita paljon käyttävien asiakkaiden tunnistaminen ja haltuunotto. Suunnitelman laatiminen Laaditaan suunnitelma palveluiden suurkuluttajien hoitoprosessiksi vuoden 2014 aikana. Palvelurakenteen muuttaminen laitospainotteisesta avohoitopainotteiseksi yhdessä kuntien kanssa. Palvelut tuotetaan asiakaslähtöisesti, laadukkaasti ja tehokkaasti. Liiketoimintasuunnitelman päivittäminen vastaamaan uutta organisaatiota. Vuodeosasto- ja vanhainkotipaikkojen määrä Toimintayksiköiden toiminta on kuvattu ja profiloitu. Suunnitelman valmiusaste Laitospaikat vähentyneet 40:llä vuoden 2014 loppuun mennessä Peruspalvelukeskus Oivan palveluverkon laadinta aloitettu ja valmis vuonna 2015 huomioiden kuntarakenne-suunnitelmat. Peruspalvelukeskus Oivan tulevaisuus-suunnitelma valmis. Ulottuvuus/näkökulma: Palvelukyky Palvelukyky kuvaa asiakaspalvelun toimivuudelle ja laadulle asetettujen tavoitteiden toteutumisen astetta. Palvelukyky kuvaa valtion toimintojen asiakasulottuvuuden ja asiakaspalvelun onnistumista. Asiakkaina voivat olla arvioitavasta toiminnosta riippuen kuntalaiset tai hallinnon sisäiset organisaatiot, mittarina esim. asiakastyytyväisyyskyselyt Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Laaditaan suunnitelma ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi. Suunnitelman valmiusaste Suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi on tehty. Erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon yhteistyön lisääminen siten, että erikoislääkärikonsultaatio mahdollisuudet paranevat ja kehitetään uusia käytänteitä. Lähetteiden määrä Lähetemäärät erikoissairaanhoitoon vähenevät. Ulottuvuus/näkökulma: aikaansaannoskyky Aikaansaannoskyky kuvaa organisaation, työyhteisön ja henkilöstön kykyä aikaansaada tuloksellisuutta. Aikaansaannoskykyyn sisältyy yhtenä näkökulmana laatu. Koostuu osatekijöistä: osaaminen, innovatiivisuus, viihtyvyys, työmotivaatio ja työkyky. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Palvelutarvetta vastaava organisaatio muuttuvan toimintaympäristön haasteisiin. Toteutuneet muutokset organisaatiossa Organisaatio päivitetty vuoden 2014 loppuun mennessä Tulosalueiden ja tulosyksiköiden esimiesten työnkuvat päivitetty Päivitetyt toimenkuvat Päällekkäisyydet poistettu ja sijaisuudet määritelty28 27 Työhyvinvoinnin tukemisen työkaluksi tuotetaan työyhteisöihin viestintäsuunnitelma. Suunnitelma tehty kyllä/ei Suunnitelma on tehty koko toimialalle vuoden 2014 loppuun mennessä. Henkilöstön työhyvinvointi Terveysprosentti >46% Ulottuvuus/näkökulma: taloudellisuus ja tuottavuus Tuottavuus on tuotosten/suoritteiden ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan tuotannontekijöinä. Taloudellisuus on tuotosten ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan rahana eli kustannusten ja suoritteiden välinen suhde. Taloudellisuutta voidaan ilmaista muun muassa tuotosten yksikkökustannuksina. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Kuntien laskutuksen seuranta aloitettava nettolaskutus, Kunnat saavat selkeän laskun paranee ja ajantasaistuu esh:n laskutus koko sote-palveluistaan Toiminnan perustelut ja riskit - Ammattitaitoisen ja motivoituneen henkilöstön saatavuus - Uusien kunnille tulevien velvoitteiden lisääntyminen - Palvelutarpeiden ennakoimaton kasvu ja asiakkaiden erityistarpeet - Erikoissairaanhoidon maksuosuuksien ja toimeentulotukimenojen voimakas kasvu Tuloarviot ja määrärahat TP 2012 TA 2013 LTK 2014 TA 2014 TS 2015 TS 2016 Tuotot Muutos 0,8 % 51,4 % 51,7 % 0,8 % 0,4 % Kulut Muutos 0,8 % 51,6 % 51,9 % 0,8 % 0,4 % Netto Muutos 7,1 % -62,1 % -62,1 % 93,4 % 0,0 % 2.3 SIVISTYSLAUTAKUNTA Vastuuhenkilö: sivistysjohtaja Matti Ruotsalainen Toiminnan kuvaus Sivistystoimen palveluilla tuetaan ja annetaan laaja-alaista ja monipuolista kasvatusta ja opetusta lapsille ja nuorille. Lisäksi tarjotaan vapaa-aikatoimen palveluja kuntalaisille sekä luodaan edellytyksiä sosiaaliselle kasvulle ja yhteistyössä toimimiselle. Sivistyspalvelut huolehtivat laadukkaasti varhaiskasvatuksen, yleissivistävän koulutuksen, muiden kasvatus- ja opetuspalveluiden sekä vapaa-aikapalvelujen järjestämisestä lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Hollola tuottaa sivistystoimen palvelut myös Kärkölän kunnalle lukuun ottamatta kulttuuripalveluja Tavoitteet ja mittarit Valtuuston hyväksymät tavoitteet Ulottuvuus/näkökulma: Vaikuttavuus Vaikuttavuus kuvaa toiminnan tavoitteeksi asetettujen yhteiskunnallisten tilojen kuten ongelmien vähentämisen tai parempien vaikutusten edistämisen aikaansaamisen astetta eli toiminnan ja suoritteiden vaikutusta kuntalaisiin suhteessa vaikutuksille asetettuihin tavoitteisiin. Vaikuttavuustavoitteet voivat määrittää joko kunnan palvelutoiminnan aikaansaamaa muutosta asiakkaan hyvinvoinnissa tai palvelun riittävyyttä, asiakastyytyväisyyttä jne.29 28 Tavoite (vaikuttavuus/tuotanto, Mittari/arviointitapa Tavoitetaso laita näkyviin) Toimivat sivistystoimialan palvelut CAF ja ZEF Palvelut hyvää keskitasoa Esim. peruskoulunsa päättäneistä Jatko-opintopaikat 100 %:lla jatkokoulutukseen hakeutuneiden ja hyväksyttyjen määrä CAF-itsearvioinnin käyttöönotto CAF-itsearviointimittaristo otettu käyttöön Palvelualueilla ja hallinnossa toteutetaan CAF-arviointia Ulottuvuus/näkökulma: Palvelukyky Palvelukyky kuvaa asiakaspalvelun toimivuudelle ja laadulle asetettujen tavoitteiden toteutumisen astetta. Palvelukyky kuvaa valtion toimintojen asiakasulottuvuuden ja asiakaspalvelun onnistumista. Asiakkaina voivat olla arvioitavasta toiminnosta riippuen kuntalaiset tai hallinnon sisäiset organisaatiot, mittarina esim. asiakastyytyväisyyskyselyt. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Palvelutarpeen jatkuva arviointi Esim. vuosiviikkotunnit (vvh)/oppilas, opetusryhmän koko yleisopetuksessa (1-9 lk:t) Vähintään valtakunnallinen keskitaso Ulottuvuus/näkökulma: aikaansaannoskyky Aikaansaannoskyky kuvaa organisaation, työyhteisön ja henkilöstön kykyä aikaansaada tuloksellisuutta. Aikaansaannoskykyyn sisältyy yhtenä näkökulmana laatu. Koostuu osatekijöistä: osaaminen, innovatiivisuus, viihtyvyys, työmotivaatio ja työkyky. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Ammattitaitoinen ja sitoutunut henkilöstö TVT-opetusteknologian hyödyntäminen Työhyvinvointikysely, Kyselyn osioiden ka. > 4,0, Kelpoisuus yli 95 % muodollisesti päteviä Kysely Käyttöaste yli 65 % Ulottuvuus/näkökulma: taloudellisuus ja tuottavuus Tuottavuus on tuotosten/suoritteiden ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan tuotannontekijöinä. Taloudellisuus on tuotosten ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan rahana eli kustannusten ja suoritteiden välinen suhde. Taloudellisuutta voidaan ilmaista muun muassa tuotosten yksikkökustannuksina esim. euroa/oppilas, euroa/hoitopäivä. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Palvelut tuotetaan mahdollisimman tehokkaasti, laadukkaasti ja tarkoituksenmukaisella tavalla Käyttömenot euroa/asiakas (lapsi, oppilas, nuori, kuntalainen) Esim. opetus euroa/oppilas, kuntakohtaisen perushinnan kattavuus käyttömenoista Asiakaskohtaiset kustannukset enintään valtakunnallista keskitasoa Perustelut ja riskit Palvelutarpeeseen liittyvänä haasteena ja epävarmuustekijänä on palvelutarpeen vaihtelevuus, valtiovallan toimenpiteet ja velvoitteet sivistystoimialalle (mm. rahoitus). Myös jo päätettyjen sopeuttamistoimenpiteiden toteutukseen liittyy epävarmuustekijöitä ennen kaikkea ajateltujen toimitilaratkaisujen osalta. Turvalliset ja toimivat tilaratkaisut ja palveluverkon rakentuminen ovat kuitenkin käynnissä. Toiminnan painopisteenä ja kehittämiskohteena ovat asiakasvuorovaikutus sekä kunnan hyvinvointisuunnitelman mukaisesti nuorten syrjäytymisen ehkäisy sivistystoimen osalta sekä koululaisten elämäntavat ja koulukiusaamisen ehkäisy.30 29 Tuloarviot ja määrärahat TP 2012 TA 2013 LTK 2014 TA 2014 TS 2015 TS 2016 Tuotot Muutos -0,4 % 0,6 % 0,3 % 0,0 % 0,0 % Kulut Muutos 6,1 % -0,6 % -1,7 % -1,5 % 0,0 % Netto Muutos 8,0 % -0,9 % -2,3 % -2,0 % 0,0 % 2.4 TEKNINEN LAUTAKUNTA Vastuuhenkilö: tekninen johtaja Heikki Salonsaari Palvelusuunnitelman kuvaus Teknisen toimialan tulosalueet ovat hallinto, maankäyttö, rakennusvalvonta, kuntatekniikka, tilakeskus, kiinteistöpalvelut, liikunta ja vesihuoltolaitos. Tekninen toimiala järjestää asumisen ja elinkeinoelämän tarvitsemat kuntatekniikan palvelut joustavasti ja taloudellisesti, vastaa toimitilojen rakennuttamisesta, kiinteistöjen ylläpidosta ja käyttäjäpalveluista. Tekniset palvelut mahdollistavat hallintokuntien palvelutuotannon järjestämällä hallintokunnille toimivat ja terveelliset tilat. Tekninen toimiala luo osaltaan laadukkaat ja monipuoliset edellytykset liikunnan harrastamiseen sekä vastaa vesihuoltolaitoksen liiketoiminnasta asetettujen tavoitteiden mukaisesti Tavoitteet ja mittarit Valtuuston hyväksymät tavoitteet Ulottuvuus/näkökulma: Vaikuttavuus Vaikuttavuus kuvaa toiminnan tavoitteeksi asetettujen yhteiskunnallisten tilojen kuten ongelmien vähentämisen tai parempien vaikutusten edistämisen aikaansaamisen astetta eli toiminnan ja suoritteiden vaikutusta kuntalaisiin suhteessa vaikutuksille asetettuihin tavoitteisiin. Vaikuttavuustavoitteet voivat määrittää joko kunnan palvelutoiminnan aikaansaamaa muutosta asiakkaan hyvinvoinnissa tai palvelun riittävyyttä, asiakastyytyväisyyttä jne. Tavoite (vaikuttavuus/tuotanto, laita näkyviin) Yhdyskunnan ja ympäristön hallittu kehittäminen/alueellinen kehittäminen: Matkailualojen kehittäminen Mittari/arviointitapa Tavoitetaso 2014 Strategisen yleiskaavan työn eteneminen Tonttireservin riittävyys Pyhäniemen ja Messilän asemakaavojen valmiusaste Kaavaehdotus valmis Kahden vuoden tonttireservi kaavoitettuna n. 100 tonttia Asemakaavat ehdotusvaiheessa vuoden 2014 loppuun mennessä Laadukkaat tilat palveluiden tuottamiseksi Rakennusten kunnossapidon pitkän tähtäimen suunnitelma Sisäilmaongelmien reagointinopeus Valmis 2014 Reagointi kirjattuun ilmoitukseen viikon kuluessa Ulottuvuus/näkökulma: Palvelukyky Palvelukyky kuvaa asiakaspalvelun toimivuudelle ja laadulle asetettujen tavoitteiden toteutumisen astetta. Palvelukyky kuvaa valtion toimintojen asiakasulottuvuuden ja asiakaspalvelun onnistumista. Asiakkaina voivat olla arvioitavasta toiminnosta riippuen kuntalaiset tai hallinnon sisäiset organisaatiot, mittarina esim. asiakastyytyväisyyskyselyt.31 30 Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Tyytyväiset sekä sisäiset että Asiakaskyselyt Keskiarvo 3,5 (asteikolla 1-5) ulkoiset asiakkaat Toimiva demokratia ja hyvä hallinto Aloitteiden käsittelyaika <3 kk Ulottuvuus/näkökulma: aikaansaannoskyky Aikaansaannoskyky kuvaa organisaation, työyhteisön ja henkilöstön kykyä aikaansaada tuloksellisuutta. Aikaansaannoskykyyn sisältyy yhtenä näkökulmana laatu. Koostuu osatekijöistä: osaaminen, innovatiivisuus, viihtyvyys, työmotivaatio ja työkyky. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Työkykyinen henkilöstö Työyhteisökysely Taso 4, asteikko 1-5 Latu-hankkeen ideat käyttöön Käyttöönotettujen toimintamallien määrä Uusia ideoita otettu käyttöön 50 % vuonna 2013 käyttöönotettujen ideoiden määrästä Ulottuvuus/näkökulma: taloudellisuus ja tuottavuus Tuottavuus on tuotosten/suoritteiden ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan tuotannontekijöinä. Taloudellisuus on tuotosten ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan rahana eli kustannusten ja suoritteiden välinen suhde. Taloudellisuutta voidaan ilmaista muun muassa tuotosten yksikkökustannuksina. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Kustannusten hallinta Toimialan tuottamien palveluiden käyttötalouden bruttokustannukset Kustannukset nousevat enintään tulosyksiköiden indeksien verran /as Investointien toteuma-aste 90 % Perustelut Vuoden 2014 keskeisenä haasteena on valtuuston hyväksymien talouden tasapainottamistoimenpiteiden täytäntöön vienti ja mahdollisesti kielteisten vaikutusten minimointi. Tässä tilanteessa on entistä tärkeämpää, että henkilökunnan kustannustietämys on ajan tasalla. Toinen suuri haaste on edelleen kiinteistömassan johdonmukainen hallinta ja ylläpito. Tässä kiinteistöpoliittisen ohjelman mukaisten toimenpiteiden täytäntöönpano on edelleen keskeisessä asemassa. Maankäytön suunnittelun suuri tavoite on strategisen yleiskaavatyön saattaminen luonnosvaiheeseen sekä maanhankinta ja myyntiprosessien edelleen kehittäminen. Kuntatekniikan rakentamisessa keskitytään Salpakankaan eteläisen alueen katujen ja vesihuollon rakentamiseen lisäksi Hopeakallionalueen avaamiseen. Samoin Paassillan alue tullaan avaamaan paloaseman rakentamisen myötä. Ratkaisematta on kuitenkin yritysalueiden esirakentaminen ja sen rahoitus. Esirakentaminen nähdään keinona markkinoida nyt avattavia yritysalueita. Vanhatalonrinteen tonttimyynnin avaaminen ja onnistuminen antaa osviittaa tulevien kaava-alueiden avaamiselle. Teknisen lautakunnan tukipalveluiden tuottamista koskeva päätös, jonka mukaan Vesikansan alue edelleen kilpailutetaan ja muissa kunnan toimipisteissä palvelutuotanto järjestetään omana tuotantona, antaa mahdollisuuden kehittää edelleen kunnan toimintatapoja. Kuntatekniikan palveluita tuottavan LSKT:n ympärillä käyty jatkuva repiväkin keskustelu on syönyt toiminnan kehittämisresursseja ja luonut epävarmuutta palveluiden järjestämiselle tulevaisuudessa.32 31 Tuloarviot ja määrärahat Tekniset palvelut ilman Vesihuoltolaitosta TP 2012 TA 2013 LTK 2014 TA 2014 TS 2015 TS 2016 Tuotot Muutos 5,3 % 0,3 % 0,3 % 1,0 % 1,0 % Valmistus omaan käyttöön ,9 % 0,0 % 0,0 % 0,8 % 0,0 % Kulut Muutos 1,6 % 0,5 % 0,3 % 1,0 % 1,0 % Netto Muutos 111,8 % -2,3 % 0,5 % 1,0 % 1,0 % Tekniset palvelut (sisältää Vesihuoltolaitoksen) TP 2012 TA 2013 LTK 2014 TA 2014 TS 2015 TS 2016 Tuotot Muutos 4,8 % 0,3 % 0,3 % 1,0 % 1,0 % Valmistus omaan käyttöön ,9 % 0,0 % 0,0 % 0,8 % 0,0 % Kulut Muutos 1,9 % 0,5 % 0,3 % 1,0 % 1,0 % Netto Muutos 31,8 % -0,9 % 0,5 % 1,0 % 1,0 % 2.5 TEKNISET PALVELUT / VESIHUOLTOLAITOS Vastuuhenkilö: vesihuoltopäällikkö Juha-Pekka Ristola Palvelusuunnitelman kuvaus Hollolan vesihuoltolaitos vastaa Hollolan kunnan yleisen vesihuollon järjestämisestä lakien ja määräysten mukaisesti. Hollolan kunta on sopinut vesihuollon järjestämisestä ja vesihuolto-palvelujen tuottamisesta Lahti Aqua Oy:n kanssa konsessiosopimukseen perustuen vuodesta 2008 alkaen. Sopimuksen kokonaiskesto on 15 vuotta. Tavoitteet ja mittarit Valtuuston hyväksymät tavoitteet Ulottuvuus/näkökulma: Vaikuttavuus Vaikuttavuus kuvaa toiminnan tavoitteeksi asetettujen yhteiskunnallisten tilojen kuten ongelmien vähentämisen tai parempien vaikutusten edistämisen aikaansaamisen astetta eli toiminnan ja suoritteiden vaikutusta kuntalaisiin suhteessa vaikutuksille asetettuihin tavoitteisiin. Vaikuttavuustavoitteet voivat määrittää joko kunnan palvelutoiminnan aikaansaamaa muutosta asiakkaan hyvinvoinnissa tai palvelun riittävyyttä, asiakastyytyväisyyttä jne. Tavoite (vaikuttavuus/tuotanto, laita näkyviin) Yhdyskunnan ja vesihuollon hallittu kehittäminen Mittari/arviointitapa Vesihuollon kehittämissuunnitelma (päivitetään valtuustokausittain) Tavoitetaso Vesihuollon kehittämissuunnitelman toteutuminen33 32 Ulottuvuus/näkökulma: Palvelukyky Palvelukyky kuvaa asiakaspalvelun toimivuudelle ja laadulle asetettujen tavoitteiden toteutumisen astetta. Palvelukyky kuvaa valtion toimintojen asiakasulottuvuuden ja asiakaspalvelun onnistumista. Asiakkaina voivat olla arvioitavasta toiminnosta riippuen kuntalaiset tai hallinnon sisäiset organisaatiot, mittarina esim. asiakastyytyväisyyskyselyt Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Tyytyväiset asiakkaat WACSI-asiakaskysely (Lahti Aqua 8 (asteikolla 4-10) Oy) Ulottuvuus/näkökulma: Aikaansaannoskyky Aikaansaannoskyky kuvaa organisaation, työyhteisön ja henkilöstön kykyä aikaansaada tuloksellisuutta. Aikaansaannoskykyyn sisältyy yhtenä näkökulmana laatu. Koostuu osatekijöistä: osaaminen, innovatiivisuus, viihtyvyys, työmotivaatio ja työkyky. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Toimiva tilaaja-tuottajamallin mukainen vesihuoltoyhteistyö Kvartaalipalaverit/Q-raportit Kitkaton yhteistyö Ulottuvuus/näkökulma: Taloudellisuus ja tuottavuus Tuottavuus on tuotosten/suoritteiden ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan tuotannontekijöinä. Taloudellisuus on tuotosten ja panosten suhde, kun panokset ilmaistaan rahana eli kustannusten ja suoritteiden välinen suhde. Taloudellisuutta voidaan ilmaista muun muassa tuotosten yksikkökustannuksina. Tavoite Mittari/arviointitapa Tavoitetaso Kustannustehokas tilaajatuottajamallin mukainen yhteistyö Käyttökustannukset /asiakas Kustannusten nousu enintään konsessiosopimuksen mukaisten palvelumaksujen indeksien verran Perustelut Vesihuoltolaitos huolehtii vesihuoltolain mukaisin hinnoitteluperustein vedenhankinnasta ja jakelusta sekä viemäröinnistä alueilla vesihuoltolaitoksen toiminta-alueilla. Laitoksen palveluja käyttäviltä asiakkailta peritään vesihuoltolain edellyttämiä vesihuoltomaksuja. Vesihuoltolaitos antaa asiantuntijatukea maankäyttöön ja kaavoittamiseen. Konsessiosopimuksen mukaisesti Lahti Aqua Oy huolehtii aiemmin mainittujen palveluiden järjestämisestä Hollolan kunnan alueella. Lahti Aqua Oy:n ja kunnan tavoitteita ja niiden toteutumista seurataan neljännesvuosittain yhteistyöryhmän kokouksissa. Yhteistyön periaatteena on säilyttää kuntakohtaiset maksut, omistus ja investoinnit, mutta tuottaa palvelut yhdessä yksikössä (Lahti Aqua Oy). Hollolan vesihuoltolaitoksen tulevaisuuden haasteina ovat vanhenevan verkoston korjausvelan haltuunotto ja toiminta-alueella sijaitsevien liittymättömien kiinteistöjen liittäminen vesihuollon piiriin. Tuloarviot ja määrärahat TP 2012 TA 2013 LTK 2014 TA 2014 TS 2015 TS 2016 Tuotot Muutos 1,9 % 0,3 % 0,3 % 1,0 % 1,0 % Kulut Muutos 5,3 % 0,1 % 0,1 % 1,0 % 1,0 % Netto Muutos -2,1 % 0,4 % 0,5 % 1,0 % 1,0 %34 33 Tunnusluvut Perusturvalautakunta PERUSTURVALAUTAKUNTA/Tunnuslukuja * 2014* Sosiaali- ja terveysmenot (netto) /asukas Sosiaalipalvelut Perusterveydenhuolto /asukas Erikoissairaanhoito /asukas Lastensuojelu /asukas Vanhusten laitoshoito /asukas Kotihoito /asukas Toimeentulotuki /asukas Vammaisetuudet /asukas * luvut ovat arvioita35 34 Sivistyspalvelut YHDISTELMÄSIVU TUNNUSLUVUISTA TEHTÄVÄALUEITTAIN SIVISTYSPALVELUT VARHAISKASVATUSPALVELUT TP 2009 TP 2010 TP 2011 TP 2012 TA 2013 TA 2014 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) Päivähoito / Hollola 0-6 v:n ikäluokka yht Joista kunnan tuottamassa päiväkotihoidossa Joista kunnan tuottamassa perhepäivähoidossa Joista kunnan tukemassa yksityisessä päivähoidossa Päivähoito / Kärkölä 0-6 v:n ikäluokka yht Joista kunnan tuottamassa päiväkotihoidossa Joista kunnan tuottamassa perhepäivähoidossa Joista kunnan tukemassa yksityisessä päivähoidossa Kotihoidon tuki / Hollola Tuen saajia, keskimäärin / vuosi Lapsia tuen piirissä, keskimäärin / vuosi Kotihoidon tuki / tuensaaja / vuosi Kotihoidon tuki / Kärkölä Tuen saajia, keskimäärin / vuosi Lapsia tuen piirissä, keskimäärin / vuosi Kotihoidon tuki/tuensaaja / vuosi Hoitopaikan hinta (netto) / vuosi / Hollola Päiväkodit Perhepäivähoito Yksityinen päivähoito Hoitopaikan hinta (netto) / vuosi / Kärkölä Päiväkodit Perhepäivähoito Yksityinen päivähoito Hoitopäivän hinta (netto) / Hollola Päiväkodit 56,72 61,00 66,43 82,35 69,95 69,95 Perhepäivähoito 56,71 58,00 79,88 75,19 84,11 84,11 Hoitopäivän hinta (netto) / Kärkölä Päiväkodit 69,44 76,07 70,42 79,57 74,15 74,15 Perhepäivähoito 53,84 58,01 60,00 61,08 61,08 TP 2009 TP 2010 TP 2011 TP 2012 TA 2013 TA 2014 YLEISSIVISTÄVÄ KOULUTUS ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) Perusopetus / Hollola Lapsia esiopetuksessa 294,0 306,0 317,0 311,5 296,0 277,0 Lapsia perusopetuksessa 2 540, , , , , ,5 Lapsia koululaisten iltapäivätoiminnassa ,0 264,5 196,5 Käyttömenot (brutto) / 1000 (sis. esiopetuksen ja ip-toim.) Käyttömenot (brutto) / oppilas (sis. esiopetuksen ja ip-toim.) Kotikuntakorvauksen perusosa / oppilas Tuntikehys / oppilas, alakoulut *) 1,44 1,52 1,52 1,75 1,80 Tuntikeys / oppilas, yläkoulu *) 1,59 1,62 1,65 2,07 2,12 Tuntikehys / oppilas, Kankaan erityiskoulu *) 5,29 4,69 4,75 4,95 4,76 Perusopetus / Kärkölä Lapsia esiopetuksessa 57,0 49,0 50,0 50,0 50,0 52,0 Lapsia perusopetuksess 514,5 507,5 502,0 473,0 460,5 454,0 Lapsia koululaisten iltapäivätoiminnassa 27,0 27,0 29,0 25,0 35,0 20,0 Käyttömenot (brutto) / 1000 (sis.esiop. ja ip-toim.) Käyttömenot (brutto) / oppilas (sis.esiop. ja ip-toim:) Kotikuntakorvauksen perusosa /oppilas Tuntikehys / oppilas, alakoulut *) 1,66 1,59 1,76 1,66 Tuntikehys / oppilas, yläkoulu *) 1,89 1,97 2,70 2,3336 35 TP 2009 TP 2010 TP 2011 TP 2012 TA 2013 TA 2014 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) Lukio / Hollola Oppilaita Hollolassa 235,5 220,0 203,5 184,0 180,0 82,5 Käyttömenot (brutto) / Käyttömenot (brutto) / oppilas Valtionosuuden laskennallinen peruste / oppilas Tuntikehys / oppilas 1,78 1,78 1,91 Lukio / Kärkölä Oppilaita Kärkölässä 74,0 68,5 58,0 51,0 53,0 45,0 Käyttömenot (brutto) / Käyttömenot (brutto) / oppilas Valtionosuuden laskennallinen peruste / oppilas Tuntikehys / oppilas 3,71 3,54 3,94 MUUT KASVATUS- JA OPETUSPALVELUT TP 2009 TP 2010 TP 2011 TP 2012 TA 2013 TA 2014 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) Hollola Wellamo-opisto, opetustunteja Kärkölä Wellamo-opisto, opetustunteja Musiikki, oppilaspaikkoja Lahden konservatoriossa VAPAA-AIKAPALVELUT TP 2009 TP 2010 TP 2011 TP 2012 TA 2013 TA 2014 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) Kirjastopalvelut / Hollola: Lainausten määrä Kävijöiden määrä Lainan hinta, euroa 2,47 2,32 2,56 2,62 2,66 2,71 Kirjaston normaali aukioloaika (tuntia / vko) 72,50 63,00 Vakituisen, kokoaikaisen henkilöstön määrä Kirjastopalvelut / Kärkölä: Lainausten määrä Kävijöiden määrä Lainan hinta, euroa 3,61 3,68 3,18 3,26 3,79 3,00 Kirjaston normaali aukioloaika (tuntia / vko) 34,00 20,00 Vakituisen, kokoaikaisen henkilöstön määrä 2 1 Lainan hinta, euroa (Etelä-S. läänin keskiarvo) 3,19 3,54 Nuorisopalvelut / Hollola Nuorisotyön piiriin kuuluvien ikäluokka (0-29 vuotiaat) Ohjatussa toiminnassa kirjattujen käyntien määrä Suunnitelmallisesti kohdattujen nuorten lukumäärä Menot (brutto) / 0-29 vuotias 32,51 37,27 40,38 42,09 Valtionosuus nuorisotyöhön Nuokun aukioloaika (tuntia / vko) 21,00 21,00 Vakituisen, kokoaikaisen henkilöstön määrä 3 3 Nuorisopalvelut / Kärkölä Nuorisotyön piiriin kuuluvien ikäluokka (0-29 vuotiaat) Ohjatussa toiminnassa kirjattujen käyntien määrä Suunnitelmallisesti kohdattujen nuorten lukumäärä Menot (brutto) / 0-29 vuotias 70,88 95,30 99,98 106,68 Valtionosuus nuorisotyöhön Nuokun aukioloaika (tuntia / vko) 22,00 22,00 Vakituisen, kokoaikaisen henkilöstön määrä 2 2 *) Laskentatapaa muutettu. Vuoteen 2013 asti mukana vain yleisopetuksen kehystunnit ja vuodesta 2013 alkaen kokonaistuntikehys.37 36 Tekninen toimiala YHDISTELMÄSIVU TUNNUSLUVUISTA TEHTÄVÄALUEITTAIN TEKNINEN LAUTAKUNTA TP 2012 TA2013 TA2014 Kuntatekniikka ja varikkotoimi Liikennealueet: Liikennealueiden ylläpito, /asukas 36,0 31,1 31,7 Liikenneväylien hoito, /m² 0,81 0,70 0,72 Yksityisteiden kunnossapitoavustus tiekunnille Puistot ja yleiset alueet: Puistojen hoito, /asukas 7,1 6,8 6,9 Traktoreiden käyttöaste, % Ajoneuvojen käyttöaste, % Erikoistyökoneiden laskutus, Kiinteistöpalvelut Siivouksen kokonaiskustannukset /siiv.m²/kk 1,85 1,87 1,87 Siivouksen työaika menekit h/sm²/v 0,94 0,94 0,94 Ruokapalvelu/ sivistystoimiala, aterian keskihinta/ 3,10 3,27 3,27 Ruokapalvelu/ kokopäivälaitos, aterian keskihinta/ 5,68 5,68 5,68 Tilakeskus Rakennusten ylläpitokustannukset /rak-m 3 10,82 10,5 10,5 Rakennusten kunnossapito /rak-m³ 2,72 2,1 2,1 Lämmitysenergian menekki - kaukolämpökiinteistöt MWh 31,17 31,1 31,1 - öljylämmityskiinteistöt kwh/rak-m³ 13,69 14,2 14,2 Hakelämpö MWh/rak-m³ 0,45 1,1 1,1 Sähköenergian menekki kwh/rak-m³ 20,4 20,0 20,0 Huollon henkilöstömenot /rak-m³ 1,23 1,31 1,31 Liikunta Liikunta-alueiden hoito /asukas 23,17 23,06 23,06 Jäähalli, /käyttötunti *) 87,32 87,43 87,43 Uimahalli, /uintikerta *) 4,02 3,74 3,74 *) ei sisällä pääomakuluja Maankäyttöpalvelut Raakamaan hankinta, hehtaaria Kunnan tonttitarjonta: Uudet kaavoitetut tontit (A0), kpl Myyty tai vuokrattu (AO), kpl Tonttireservi Uudet kaavatontit (AP, AR), k-m Tonttireservi (AP, AR), k-m Rakennusvalvonta Rakennuslupien ja ilmoitusten määrä Valmistuneet asunnot Vesihuoltolaitos Laskutettu vesi, 1000 m Laskutettu jätevesi, 1000 m Liittyneiden kiinteistöjen määrä, kpl Vesimaksu, /m 3 1,34 1,47 1,47 Jätevesimaksu, /m 3 2,18 2,40 2,40 Tuloutus kunnalle, milj. 0,30 0,30 0,30 Väestö:38 Käyttötalousosan yhdistelmälaskelmat YHDISTELMÄ TOIMINTATULOISTA Tulot Tilinpäätös 2012 Talousarvio 2013 sis. Ta-muutokset Talousarvio 2014 Muutos Muutos % 2014 Konsernipalvelut Valtiolliset vaalit ,0 % Tarkastustoimi ,0 % Valtuusto ,0 % Hallintopalvelut ,5 % Talouspalvelut ,0 % Henkilöstöpalvelut ,6 % Maaseutupalvelut ,0 % Tietohallintopalvelut ,8 % Hankkeet ,0 % Yhteensä ,9 % Kunnan sosiaali- ja terveyspalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelut ,1 % Yhteensä ,1 % Perusturvalautakunta Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tulosalue ,4 % Sosiaalipalvelut ,1 % Koti- ja asumispalvelut ,0 % Terveyden- ja sairaanhoidon paleluiden tulosalue ,8 % Hallinto- ja talouspalvelut ,9 % Erikoissairaanhoito ja ympäristöterv.huolto ,0 % Sivistyspalvelut ,7 % Hollolan sivistyst. hallinto- ja talouspalvelut ,4 % Hollolan varhaiskasvatuspalvelut ,8 % Hollolan yleissivistäväkoulutus ,1 % Hollolan muut kasvatus- ja opetuspalvelut ,3 % Hollolan vapaa-aikapalvelut ,3 % Kärkölän sivistyst. Hallinto- ja talouspalvelut ,0 % Kärkölän varhaiskasvatuspalvelut ,7 % Kärkölän yleissivistäväkoulutus ,8 % Kärkölän muut kasvatus- ja opetuspalvelut ,0 % Kärkölän vapaa-aikapalvelut ,9 % Yhteensä ,3 % Tekniset palvelut Tekninen hallinto Kuntatekniikka ,6 % Tilakeskus (nettobudj.) ,3 % Varikko (nettobudj.) ,9 % Palo- ja pelastustoimi Liikunta (nettobudj.) ,3 % Kiinteistöpalvelut (nettobudj.) ,8 % Rakennus- ja ympäristövalvonta ,0 % Maankäyttöpalvelut ,0 % Yhteensä ,3 % Vesihuoltolaitos (taseyksikkö) Vesihuoltolaitos ,3 % Yhteensä ,3 % Tekniset palvelut + Vesihuoltolaitos ,3 % Toimintatuotot yhteensä ,7 %39 38 YHDISTELMÄ TOIMINTAMENOISTA Menot Tilinpäätös 2012 Talousarvio 2013 sis. Ta-muutokset Talousarvio 2014 Muutos Muutos % 2014 Konsernipalvelut Valtiolliset vaalit ,0 % Tarkastustoimi ,3 % Valtuusto ,5 % Hallintopalvelut ,6 % Talouspalvelut ,1 % Henkilöstöpalvelut ,9 % Maaseutupalvelut ,4 % Tietohallintopalvelut ,8 % Hankkeet ,2 % Yhteensä ,3 % Kunnan sosiaali- ja terveyspalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelut ,2 % Yhteensä ,2 % Perusturvalautakunta Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tulosalue ,2 % Sosiaalipalvelut ,7 % Koti- ja asumispalvelut ,1 % Terveyden- ja sairaanhoidon paleluiden tulosalue ,6 % Hallinto- ja talouspalvelut ,2 % Erikoissairaanhoito ja ympäristöterv.huolto ,0 % Sivistyspalvelut ,6 % Hollolan sivistyst. hallinto- ja talouspalvelut ,8 % Hollolan varhaiskasvatuspalvelut ,3 % Hollolan yleissivistäväkoulutus ,1 % Hollolan muut kasvatus- ja opetuspalvelut ,6 % Hollolan vapaa-aikapalvelut ,7 % Kärkölän sivistyst. Hallinto- ja talouspalvelut ,7 % Kärkölän varhaiskasvatuspalvelut ,9 % Kärkölän yleissivistäväkoulutus ,4 % Kärkölän muut kasvatus- ja opetuspalvelut ,4 % Kärkölän vapaa-aikapalvelut ,3 % Yhteensä ,7 % Tekniset palvelut Tekninen hallinto ,5 % Kuntatekniikka ,8 % Tilakeskus (nettobudj.) ,9 % Varikko (nettobudj.) ,3 % Palo- ja pelastustoimi ,7 % Liikunta (nettobudj.) ,1 % Kiinteistöpalvelut (nettobudj.) ,5 % Rakennus- ja ympäristövalvonta ,2 % Maankäyttöpalvelut ,3 % Yhteensä ,3 % Vesihuoltolaitos (taseyksikkö) Vesihuoltolaitos ,1 % Yhteensä ,1 % Tekniset palvelut + Vesihuoltolaitos ,3 % Toimintamenot yhteensä ,2 % Vuoden 2013 tiedot sisältävät mennessä tehdyt talousarviomuutokset. Tp-ennusteen mukaan teknisten palveluiden tuotot v ovat kuitenkin n. 790 t eur pienemmät ja sosiaali- ja terveystoimen kulut n. 720 t euroa pienemmät.40 39 Konsernipalveluiden yhteenveto TP 2012 TA 2013 TA 2014 Muutos Muutos % 1020 Valtiolliset vaalit Tuotot ,0 % Kulut ,0 % Netto ,0 % 1100 Tarkastustoimi Tuotot ,0 % Kulut ,3 % Netto ,3 % 1101 Valtuusto Tuotot ,0 % Kulut ,5 % Netto ,5 % 1200 Hallintopalvelut Tuotot ,5 % Kulut ,6 % Netto ,3 % 1300 Talouspalvelut Tuotot ,0 % Kulut ,1 % Netto ,7 % 1400 Henkilöstöpalvelut Tuotot ,6 % Kulut ,9 % Netto ,9 % 1500 Maaseutupalvelut Tuotot ,0 % Kulut ,4 % Netto ,4 % 1600 Tietohallintopalvelut Tuotot ,8 % Kulut ,8 % Netto ,1 % 1900 Hankkeet Tuotot ,0 % Kulut ,2 % Netto ,2 % YHTEENSÄ Tulot ,9 % Menot ,3 % Netto ,4 %41 40 Kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteenveto TP 2012 TA 2013 TA 2014 Muutos Muutos % 3010 Sos ja terv palv hallinto Tuotot ,0 % Kulut ,6 % Netto ,0 % 3020 Sosiaalipalvelut Tuotot ,2 % Kulut ,1 % Netto ,0 % 3030 Perusterveydenhuolto Tuotot ,0 % Kulut ,9 % Netto ,9 % 3040 Erikoissairaanhoito Tuotot ,0 % Kulut ,8 % Netto ,8 % 3050 Ympäristöterveydenhuolto Tuotot ,0 % Kulut ,2 % Netto ,2 % YHTEENSÄ Tulot ,1 % Menot ,2 % Netto ,5 %42 41 Perusturvalautakunnan (Peruspalvelukeskus Oiva) yhteenveto TP 2012 TA 2013 TA 2014 Muutos Muutos % 100 HYVINVOINNIN JA TERV.ED. HALLI Tuotot ,0 % Kulut ,1 % Netto ,1 % 110 TERVEYDEN EDISTÄMISEN YKSIKKÖ Tuotot ,8 % Kulut ,7 % Netto ,4 % 120 LASTEN,NUORTEN JA PERHEPALVELU Tuotot ,2 % Kulut ,2 % Netto ,3 % 150 LASTENSUOJELUN- JA LAPSIPERHEI Tuotot ,3 % Kulut ,5 % Netto ,9 % 200 SOSIAALITYÖN YKSIKKÖ Tuotot ,7 % Kulut ,3 % Netto ,6 % 220 TYÖHÖNKUNT.JA ELÄKESELVITTELYN Tuotot ,0 % Kulut ,2 % Netto ,6 % 300 VAMMAISPALVELUJEN YKSIKKÖ Tuotot ,4 % Kulut ,4 % Netto ,7 % 355 MIELENTERVEYS JA PÄIHDEPALV.YK Tuotot ,7 % Kulut ,0 % Netto ,7 % 399 SOSIAALIPALVELUJEN HALLINTO Tuotot ,8 % Kulut ,1 % Netto ,4 %43 KOTI- JA ASUMISPAL.HALLLINTO Tuotot ,0 % Kulut ,0 % Netto ,0 % 401 KOTIIN ANNETTAVAT PALVELUT Tuotot ,6 % Kulut ,8 % Netto ,1 % 440 ASUMISPALVELUT Tuotot ,8 % Kulut ,6 % Netto ,2 % 450 PALVELUOHJAUS JA TUKIPALVELUT Tuotot ,2 % Kulut ,8 % Netto ,5 % 600 TERV.- JA SAIRAANH. VAST.HALL Tuotot ,0 % Kulut ,5 % Netto ,5 % 601 TERVEYSASEMAT Tuotot ,4 % Kulut ,4 % Netto ,7 % 620 SUUN TERVEYSASEMAT Tuotot ,7 % Kulut ,7 % Netto ,3 % 710 VUODEOSASTOPALVELUT Tuotot ,8 % Kulut ,8 % Netto ,8 % 800 HALLINTO- JA TALOUSPALVELUT Tuotot ,9 % Kulut ,9 % Netto ,0 % 810 ATK-PALVELUT Tuotot ,0 % Kulut ,5 % Netto ,6 % 820 MATERIAALIHUOLTO Tuotot ,0 % Kulut ,0 % Netto ,0 % 900 ERIKOISSAIRAANHOITO JA YMPÄRISTÖ Tuotot ,0 % Kulut ,0 % Netto ,0 % RAPORTTI YHTEENSÄ Tuotot ,1 % Kulut ,3 % Netto ,9 %44 43 Sivistyspalveluiden yhteenveto TP 2012 TA 2013 TA 2014 Muutos Muutos % 4000 Ho Sivistyst hallinto ja talou Tuotot ,4 % Kulut ,8 % Netto ,1 % 4010 Ho Varhaiskasvatuspalvelut Tuotot ,8 % Kulut ,3 % Netto ,1 % 4020 Ho Yleissivistävä koulutus Tuotot ,1 % Kulut ,1 % Netto ,6 % 4030 Ho Muut kasvatus ja opetuspalv Tuotot ,3 % Kulut ,6 % Netto ,9 % 4040 Ho Vapaa_aikapalvelut Tuotot ,3 % Kulut ,7 % Netto ,6 % 4100 Kä Sivistyst hallinto ja talou Tuotot ,0 % Kulut ,7 % Netto ,7 % 4110 Kä Varhaiskasvatuspalvelut Tuotot ,7 % Kulut ,9 % Netto ,2 % 4120 Kä Yleissivistävä koulutus Tuotot ,8 % Kulut ,4 % Netto ,0 % 4130 Kä Muut kasvatus ja opetuspalv Tuotot ,0 % Kulut ,4 % Netto ,4 % 4140 Kä Vapaa_aikapalvelut Tuotot ,9 % Kulut ,3 % Netto ,2 % YHTEENSÄ Tulot ,3 % Menot ,7 % Netto ,3 %45 44 Teknisten palveluiden yhteenveto TP 2012 TA 2013 TA 2014 Muutos Muutos % 7000 Vesihuoltolaitos taseyksikkö Tuotot ,3 % Kulut ,1 % Netto ,5 % 7100 Tekninen hallinto Tuotot Kulut ,5 % Netto ,5 % 7200 Kuntatekniikka Tuotot ,6 % Kulut ,8 % Netto ,0 % 7300 Tilakeskus Tuotot ,3 % Kulut ,9 % Netto ,0 % 7400 Varikko Tuotot ,9 % Kulut ,3 % Netto ,2 % 7500 Palo ja pelastustoimi Tuotot Kulut ,7 % Netto ,7 % 7600 Liikunta Tuotot ,3 % Kulut ,1 % Netto ,5 % 7700 Kiinteistöpalvelut Tuotot ,8 % Kulut ,5 % Netto ,2 % 7800 Rakennus ja ympäristövalvonta Tuotot ,0 % Kulut ,2 % Netto ,0 % 7900 Maankäyttöpalvelut Tuotot ,0 % Kulut ,3 % Netto ,6 % YHTEENSÄ Tulot ,3 % Menot ,3 % Netto ,5 % 46 45 3. Investointiosa INVESTOINTIOSA Toimielin Sitovuustaso valtuustoon nähden (netto) Kunnanhallitus Kiinteä omaisuus Eri toimielimet Irtain omaisuus (yli ) Tekninen ltk Hankekohtaiset rakennusinvestoinnit Erittely hankkeittain Muut rakennusinvestoinnit Liikennealueet Muut yleiset alueet Kiinteistöjen ja kuntatekniikan rakentamisohjelmat sisältävät investointiosan ja hankkeiden tarkemmat erittelyt.47 46 KIINTEISTÖINVESTOINTIEN TAVOITTEET UUSINVESTOINNIT (U) Palvelutason parantaminen. PERUSKORJAUS-/LAAJENNUSINVESTOINNIT (P) Toiminnallisuuden ja terveellisyyden parantaminen. Korjausvastuunpienentäminen. Energiansäästö. KORVAUSINVESTOINNIT (K) Korjausvastuun pienentäminen. KUNTATEKNIIKAN INVESTOINTIEN TAVOITTEET UUSINVESTOINNIT (U) Määränlisäys / tonttitarjonnan takaaminen Palvelukyvyn parantaminen / kevyen liikenteen väylät ja pysäkkikatokset PERUSKORJAUS-/LAAJENNUSINVESTOINNIT (P) Palvelukyvyn parantaminen / omaisuuden arvon ja käyttökelpoisuuden säilyttäminen KORVAUSINVESTOINNIT (K) Palvelukyvyn parantaminen / omaisuuden arvon ja käyttökelpoisuuden säilyttäminen VESIHUOLTOLAITOKSEN INVESTOINTIOSANTAVOITTEET UUSINVESTOINNIT(U) Uusien verkostojen rakentaminen tonttitarjontaa vastaavaksi Palvelukyvyn parantaminen Verkostojen määrän lisääminen mahdollisimman laajalle asiakasryhmälle PERUSKORJAUS-/ Verkostojen toimintavarmuuden lisääminen ketjuttamalla LAAJENNUSINVESTOINNIT(P) vanhoja verkostoja suuremmiksi kokonaisuuksiksi yhdistämällä Verkostojen määrän lisäys kuntalaisia paremmin palvelevaksi Palvelukyvyn ja omaisuuden arvon säilyminen Turvallisuuden parempi ylläpitäminen ja verkosto- ja laitosomaisuuden käyttökelpoisuuden säilyttäminen KORVAUSINVESTOINNIT(K) Omaisuuden arvon ja käyttökelpoisuuden säilyttäminen Turvallisuuden ja toimivuuden takaaminen48 KIINTEÄ OMAISUUS TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT ,0 % Muutos 100,0 % 150,0 % -60,0 % TULOT ,0 % -100,0 % Muutos #JAKO/0! -33,3 % 0,0 % NETTOMENO ,3 % -200,0 % Muutos -200,0 % -400,0 % -100,0 % Varaus kiinteistöjen ostoon, Tuloina myytäväksi arvioidut tontit 9200 AINEETON KÄYTTÖOMAISUUS TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT ,5 % -4,8 % Muutos -4,8 % 0,0 % 0,0 % TULOT ,0 % 0,0 % Muutos 0,0 % 0,0 % 0,0 % NETTOMENO ,8 % 0,0 % Muutos 0,0 % 0,0 % 0,0 % 9500 SIVISTYSLAUTAKUNTA (IRTAIN OMAISUUS) TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT ,7 % 16,6 % Muutos 16,6 % -68,4 % 849,0 % 0 0 TULOT ,0 % Muutos 0,0 % 0,0 % 0,0 % NETTOMENO ,7 % 16,6 % Muutos 16,6 % -68,4 % 675,7 % It-laitteita, Kuntakeskuksen, Vesikansan, Keski-Hollolan lähipalvelual. Kiinteist. kalustuksen TEKNINEN LAUTAKUNTA (IRTAIN OMAISUUS) TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT ,7 % 100,0 % Muutos 22,6 % 68,4 % 21,9 % TULOT ,0 % 0,0 % Muutos 0,0 % 0,0 % 0,0 % NETTOMENO ,7 % 100,0 % Muutos 22,6 % 68,4 % 21,9 % Opaskylttejä, kaluston päivittämistä, karttoja, kaukalo, pallokentän aidat, GPS-laite yms.49 HANKEKOHTAISET RAKENNUSINVESTOINNIT TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT ,6 % 5,6 % Muutos -3,4 % 47,4 % 31,0 % TULOT ,0 % #JAKO/0! Muutos #JAKO/0! #JAKO/0! #JAKO/0! NETTOMENO ,3 % 5,6 % Muutos -3,4 % 34,9 % 31,0 % ERITTELY HANKKEITTAIN TP TA LTK:n esitys TA TS TS HÄLVÄLÄN KOULU MENOT , ,00 KALLIOLAN KOULU MENOT YLÄASTE MENOT LUKIO MENOT ja 8896 SALPAKANKAAN KOULU MENOT TULOT PALVELUASUMINEN MENOT NOSTAVAN KOULU MENOT SALPAKANKAAN TERVEYSASEMA MENOT PALOASEMA MENOT LIIKUNTAHALLI MENOT KUNNANVIRASTO MENOT YHTEENSÄ MUUT RAKENNUSINVESTOINNIT TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT ,0 % Muutos -87,0 % -20,9 % -5,6 % TULOT ,0 % 0,0 % Muutos 0,0 % 0,0 % 0,0 % NETTOMENO ,0 % Muutos -87,0 % -20,9 % -5,6 % * tarkemmat erittelyt kiinteistöjen rakentamisohjelmassa50 LIIKENNEALUEET TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT ,9 % 57,0 % Muutos 57,0 % 56,4 % -24,5 % TULOT #JAKO/0! #JAKO/0! Muutos #JAKO/0! #JAKO/0! #JAKO/0! NETTOMENO ,9 % 57,0 % Muutos 57,0 % 56,4 % -24,5 % Kuntatekninen suunnittelu Kadut, tiet ja sillat Valaistus *Tarkemmat erittelyt kuntatekniikan rakentamisohjelmassa 9741 MUUT YLEISET ALUEET TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT ,3 % -17,1 % Muutos -17,1 % -51,7 % 7,1 % TULOT ,0 % 0,0 % Muutos 0,0 % 0,0 % 0,0 % NETTOMENO ,3 % -17,1 % Muutos -17,1 % -51,7 % 7,1 % Puistot, aukiot ja leikkipaikat Maankaatopaikat Liikunta-alueet * Tarkemmat erittelyt kuntatekniikan rakentamisohjelmassa INVESTOINNIT (ei sis. Vesihuoltolaitosta) TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT ,6 % -6,5 % Muutos -12,1 % 42,3 % 18,7 % TULOT ,0 % 0,0 % Muutos 0,0 % 0,0 % 0,0 % NETTOMENO ,4 % -8,3 % Muutos -13,9 % 43,9 % 17,2 % 80 VESIHUOLTOLAITOKSEN INVESTOINNIT (taseyksikkö) TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT Muutos 7 % 0,4 % -8,2 % TULOT 0 0 Muutos -100 % 0,0 % 0,0 % NETTOMENO Muutos 22 % 0,4 % -8,2 % 9 INVESTOINNIT YHTEENSÄ (Sisältäen Vesihuoltolaitoksen) TP TA LTK:n esitys TA TS TS MENOT Muutos -9,7 % 29,1 % 15,7 % TULOT Muutos 7,1 % -33,3 % 175,0 % NETTOMENO Muutos -9,9 % 37,3 % 14,3 % 51 50 4. Tuloslaskelmaosa Valtionosuudet 9 % Tulorahoituksen jakautuminen % Rahoitus- ja korkotuotot 0 % Kunnallisvero 26 % Kiinteistövero 2 % Yhteisövero 1 % Toimintatuotot 62 %52 51 Tuloslaskelma (sisältää taseyksiköt) TP 2012 Yhteensä TPE 2013 Yhteensä TA 2014 * TS 2015 TS 2016 Toimintatuotot Muutos % 1,0 % 36,6 % 0,8 % 0,5 % Myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Valmistus omaan käyttöön Toimintakulut Muutos % 2,8 % 20,2 % 0,4 % 0,4 % Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot Eläkekulut Muut henkilösivukulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Muut toimintakulut Toimintakate Muutos % 5,2 % -0,1 % -0,3 % 0,2 % Verotulot Muutos % 10,3 % 2,4 % 1,5 % 1,5 % Valtionosuudet Muutos % 1,1 % -1,5 % 0,4 % 0,4 % Muut rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot Korkokulut Muut rahoitustuotot Muut rahoituskulut Vuosikate Muutos % 173,8 % 43,7 % 26,2 % 15,4 % Poistot ja arvonalentumiset Muutos % 19,2 % 2,4 % 5,3 % 2,6 % Satunnaiset tuotot ja kulut Tilikauden tulos Muutos % -41,8 % -42,3 % -74,6 % -240,5 % Poistoeron muutos Varausten muutos Rahastojen muutos Tilikauden ylijäämä Muutos % -41,8 % -42,3 % -74,6 % -240,5 % * TA2014 sisältää n. 45 milj. euroa Oiva-kuntien erikoissairaanhoidon sekä ympäristöterveydenhuollon menoja ja tuloja. Ilman em. Eriä toimintakulujen kasvu n. 1 % ja toimintatuottojen kasvu n. 1,9 % TPE 2013 satunnaiset erät sisältävät myyntivoiton ja Uskilan koulun tasearvon kulukirjauksen TPE 2013 myyntituotoista vähennetty ta-muutosesityksen (KV ) mukainen myyntituottojen vähennys 790 t euroa TPE 2013 palvelujen ostoista vähennetty arvio sosiaali- ja terveysmenojen alituksesta 720 t euroa53 52 Tuloslaskelmaosa Tuloslaskelma osoittaa, miten tulorahoitus kattaa kunnan palvelujen tuottamisesta aiheutuvat menot. Tulorahoituksen riittävyyttä arvioidaan toiminta- ja vuosikatteen sekä tilikauden tuloksen avulla. Toimintakate on toimintatulojen ja menojen erotus. Se osoittaa, paljonko toimintamenoista jää katettavaksi verotuloilla, käyttötalouden valtionosuuksilla ja rahoitustuloilla. Vuoden 2014 talousarviossa toimintakatteen alijäämä pienenee 0,1 % vuoden 2013 tilinpäätösennusteeseen nähden eli nettomenot pienenevät. Vuosikate ilmoittaa, paljonko talousarviovuoden tulorahoituksesta jää investointien ja muiden pitkävaikutteisten menojen kattamiseen. Talouden tasapainoa arvioitaessa vuosikatteen riittävyyttä tulisi verrata poistoihin ja nettoinvestointeihin. Vuoden 2014 talousarvion vuosikate kattaa suunnitelman mukaisista poistoista n. 79 % eli vuosikate ei riitä poistojen kattamiseen. Nettoinvestoinneista vuosikate kattaa vain 34,2 %. Tilikauden tulos kertoo tilikauden tulojen ja menojen erotuksen. Vuoden 2014 talousarvion tulos on 1,495 milj. euroa alijäämäinen. Tilikauden tulosta voidaan vielä käsitellä rahastojen/tai varausten muutoksilla eli niin sanotuilla tuloksen käsittelyerillä. Tuloslaskelman viimeinen rivi osoittaa tilikauden yli-/alijäämän, joka vuonna 2014 on n. 1,5 milj. euroa alijäämäinen. Valtuustoon nähden sitovat määrärahat ja tuloarviot Verotulot Valtionosuudet Rahoitustuotot ja kulut yhteensä Kunnallisvero Tuloveroprosentti 20,75 % (vuonna ,75 %) Kunnallisveron tuottoarvio on varsin positiivinen ja perustuu pitkälti Kuntaliiton ennustekehikon tietoihin. Vuoden 2013 lukuja on korjattu Kuntaliiton ennusteiden ja verottajan ennakkotietojen pohjalta 1 milj. euroa talousarviota suuremmaksi. Kiinteistövero Vakituiset asuinrakennukset 0,55 % (vuonna ,55 %) Yleinen kiinteistövero 1,15 % (vuonna ,15 %) Loma-asunnot 1,1 % (vuonna ,1 %) Yhteisövero Yhteisöveron kertymän arvioidaan olevan n. 2,75 milj. euroa eli 14,6 % vuoden 2013 ennustetta suurempi. Arvio perustuu Kuntaliiton veroennustearvioon vuodelta 2014 sekä vuoden 2013 positiiviseen yhteisöverokehitykseen. Valtionosuudet Valtionosuudet on arvioitu n. 26,2 milj. euroksi pitkälti Kuntaliiton valtionosuuslaskelmien perusteella. Valtiovarainministeriö päättää kunnan peruspalveluiden valtionosuudesta lopullisesti joulukuussa Rahoitustulot ja -menot Rahoitustuotot ja kulut sisältää mm. pitkäaikaisten lainojen korot, verotilitysten korot, antolainojen korot, vesihuoltolaitoksen tuloutuksen ja viivästyskorot. Rahoituskulut kasvavat 4 % pitkäaikaisen lainan lisääntymisen myötä. Poistot Poistot käyttöomaisuudesta ja muista pitkävaikutteisista menoista yhteensä n. 7,2 milj. euroa.54 53 Poistot on laskettu valtuuston hyväksymien poistoperusteiden mukaisesti. Suunnitelmavuosien keskeiset laskentaperusteet Kasvu % Kasvu % Kasvu % Nettomenojen (toimintakate) kasvu -0,1-0,3 0,2 Verotulot (ei veronkorotuksia) 2,4 1,5 1,5 Valtionosuudet -1,5 0,4 0,4 Valtionosuusleikkaukset kohdentuvat takapainotteisesti vuosille ja vuoden 2014 leikkaus on tämänhetkisen tiedon mukaan suurempi kuin vuoden 2015 leikkaus. Suunnitelmavuosille kohdentuu lisäksi mahdollisesti uusia leikkauspäätöksiä. Suunnitelmavuosista vuosi 2015 on n. 0,4 milj. euroa alijäämäinen ja vuosi 2016 n. 0,5 milj. euroa ylijäämäinen. Suunnitelmavuosia tarkasteltaessa on huomioitava, että vuosien menojen kasvu on varsin alhainen historiatiedot huomioiden ja vuoden 2015 osalta nettomenot ovat jopa pienemmät kuin vuonna Vuodelle 2015 kohdentuu kuitenkin osa vuonna 2013 päätetystä sopeutusohjelmasta. Jotta suunnitelmavuosien menokasvua saadaan hillittyä ja talous pidettyä tasapainossa, myös vuosina on menoja karsittava ja tarvittaessa harkittava veronkorotusta.55 54 Kokonaistarkastelu TA 2014 TA 2014 TA 2014 TA 2014 Peruskunta VHL PPK Oiva Yhteensä Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Valmistus omaan käyttöön Toimintakulut Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot Eläkekulut Muut henkilösivukulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Muut toimintakulut Toimintakate Verotulot Valtionosuudet Muut rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot Korkokulut Muut rahoitustuotot Muut rahoituskulut Vuosikate Poistot ja arvonalentumiset Satunnaiset tuotot ja kulut Tilikauden tulos Poistoeron muutos Varausten muutos Rahastojen muutos Tilikauden ylijäämä56 55 5. Rahoitusosa Rahoituslaskelma (sisältää taseyksiköt) RAHOITUSLASKELMA TP 2012 TPE 2013 TA 2014 TS 2015 TS 2016 Yhteensä Yhteensä Yhteensä Yhteensä Yhteensä Varsinainen toiminta ja investoinnit Tulorahoitus Vuosikate Satunnaiset erät Tulorahoituksen korjauserät Investoinnit Käyttöomaisuusinvestoinnit Rahoitusosuudet investointimenoihin Käyttöomaisuuden myyntitulot Varsinainen toiminta ja investoinnit Rahoitustoiminta Antolainauksen muutokset Antolainasaamisten lisäykset Antolainasaamisten vähennykset Muut rahoitussaamiset 0 Lainakannan muutokset Pitkäaikaisten lainojen lisäys Pitkäaikaisten lainojen vähennys Lyhytaikaisten lainojen muutos 0 Oman pääoman muutokset 0 Muut maksuvalmiuden muutokset Valtuustoon nähden sitovat määrärahat ja tuloarviot Määrärahat Antolainojen lisäys Pitkäaikaisten lainojen vähennys Tuloarviot Antolainojen vähennys Pitkäaikaisten lainojen lisäys57 56 Rahoitusosa Rahoituslaskelmalla osoitetaan kuinka paljon kunnan varsinaisen toiminnan ja sen investointien nettokassavirta on ylijäämäinen tai alijäämäinen. Rahoitustoiminnan kassavirralla osoitetaan miten alijäämäinen nettokassavirta on rahoituksellisesti katettu tai miten ylijäämä on käytetty rahoitusaseman muuttamiseen. Talousarvion rahoitusosaan siirretään tuloslaskelmasta vuosikate ja investointiosasta investointien määrä ja niiden rahoitusosuudet. Antolainauksen muutokset Antolainasaamisten vähennykset sisältävät antolainojen lyhennykset. Lainakannan muutokset Tulorahoitus ei riitä investointimenoihin, joten joudutaan ottamaan uutta pitkäaikaista lainaa 18 milj. euroa. Pitkäaikaisia lainoja lyhennetään n. 6,4 milj. euroa. Asukaskohtainen lainamäärä kasvaa n euroon. Tunnuslukuja TP 2012 TPE 2013 TA 2014 Investointien tulorahoitus % 17,83 21,4 % 34,2 % Lainakanta milj. Eur 35, Lainat eur/asukas58 57 6. Konsernia koskevat tavoitteet Hollola-konsernin omistajapoliittiset tavoitteet Omaisuutta tulee hoitaa siten, että omaisuuden arvo turvataan ja sen kasvua edistetään (erityisesti kiinteistöomaisuus) - Keskeisiä toiminnan ja talouden sekä kiinteistöjen riskejä tulee ennakoida ja hallita suunnitelmallisesti - Taloudenhoidon ja taloussuunnittelun tulee olla pitkäjänteistä ja perustua tulorahoituksen ja menojen tasapainoon - Toiminnan tuottavuutta (kehittämistä) ja vaikuttavuutta tulee kehittää ja seurata - Toimialan laajuudesta riippuen tulee tehdä perusstrategia ja ennakoida tulevaisuuden haasteita sekä ottaa kantaa keskeisiin keinoihin tulevaisuuden haasteiden ratkaisemisen osalta59 58 HOLLOLAN ASUNTOTALOT OY Vastuuhenkilö: Päivi Rahkonen Toiminnan kuvaus Hollolan Asuntotalot Oy:n toiminta-ajatuksena on vuokra-asuntotarpeen tyydyttämiseksi omistaa ja ylläpitää Hollolassa rakennuksia ja kiinteistöjä sekä omistaa kiinteistöjen hallintaan oikeuttavia osakkeita sekä vuokrata omistamiaan huoneistoja omakustannusperiaatteella. Tavoitteet ja mittarit Tavoitteet Arviointitapa/mittari Tavoitetaso 2014 Palvelukyky Asukkaat ovat tyytyväisiä asukaskysely />3,5, arviointi 1-5 Vaikuttavuus Riskienhallinta kokonaisvaltaisesti hoidettu raportointi omistajalle tiedot kuukausittain taloudesta ja käyttöasteesta Vastaaminen toimintaympäristön ja konsernin muuttuviin tarpeisiin arviointi HAT:n roolista suhteessa asumisen muuttuviin tarpeisiin Erityisasumisen arviointiraportin hyödyntäminen, uusien ratkaisujen toimintaympäristön vaatimusten täyttämiseksi HAT:n ja Peruspalvelukeskus Oivan roolien ja prosessien kehittäminen erityisasuntojen vuokraamisessa arviointi HAT ottanut vastattavakseen Oivan tarpeiden täyttämisen mt-kuntoutujien auttamisessa ja on jatkossa mukana kehitystyössä Tuottavuus ja taloudellisuus Asuntojen kunto on hyvä korjaussuunnittelu korjausvelka pienenee mm. Tiilijärventiet 7 E:n LVIlinjasaneerauksella ja ikkunaremontilla, jatkuvat korjaukset Asuntojen korkea täyttöaste kk-seuranta käyttöasteen kk-seuranta ja siitä raportointi, käyttöaste >/=96 % koko vuoden tavoitteena Perustelut Kuntien sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan vaatimukset kasvavat osana Kuntalain muutosta. Tähän liittyen edellytetään Hollolan asuntotalot Oy:ltä myös kokonaisvaltaista riskienhallinnan suunnitelmaa ja siihen liittyvää raportointia. Kunnan toimintaympäristön muutos kiihtyy. Uusia tarpeita ja vaatimuksia ilmenee myös asumiseen ja erityisasumiseen liittyen. Hollolan Asuntotalot Oy:n edellytetään olevan muutoksessa mukana etsimässä tarkoituksenmukaisia ratkaisumalleja syntyviin uusiin haasteisiin. Riskienhallinnan osalta keskeistä on arvioida kunnan vuokra-asumisen muutoksia, joita indikoivat erityisesti täyttöaste ja asumistyytyväisyys. Olennaista on myös se, että olemassa oleva kiinteistökanta pysyy kunnossa eikä korjausvelka kasva. Tämä edellyttää aktiivista seurantaa ja suunnittelua.60 59 HOLLOLAN PALVELUASUNNOT OY Vastuuhenkilö: Päivi Rahkonen Palvelusuunnitelman kuvaus Asuntojen vuokraus omakustannusperiaatteella siten, että huoneistojen käyttöaste säilyy korkeana ja laatu sekä vuokrataso kilpailukykyisenä. Tavoitteet ja mittarit Tavoitteet Arviointitapa/mittari Tavoitetaso 2014 Vaikuttavuus Asukkaat ovat tyytyväisiä Vuorkataso on kohtuullinen asukaskysely vuokrahintojen seuranta ja vertailu vastaaviin >3,5, arviointi 1-5 (riskinä se, että kyselyn tulokset eivät välttämättä kohdistu yhtiön tuottamiin palveluihin), kysely yhdessä Oivan kanssa vuokrahinnat 2014 välillä 8,11-10,13 eur/m2/kk Palvelukyky Riskienhallinta kokonaisvaltaisesti hoidettu säännöllinen raportointi omistajalle toimitetaan kuukausittain taluotta ja käyttöastetta koskevat tiedot, kiinteistöjen kunnon sytemaattinen seuranta ja korjaus Vastaaminen toimintaympäristön ja konsernin muuttuviin tarpeisiin mm. vanhusasuntojen kokonaisvaltainen arviointi ja HAT:n roolin määrittely arviointi ja päätökset Erityisasumisen arviointiraportin hyödyntäminen, uusien ratkaisujen toimintaympäristön vaatimusten täyttämiseksi Oivan tarpeiden täyttäminen mt-kuntoutujien auttamisessa ja on mukanaolo kehittämistyössä Tuottavuus ja taloudellisuus Vanhusten rivitalojen perusteella tehty päätös Vanhantalon alueen uudelleenjärjestelystä. Oivan ehdotukseen asumispalvelujen toteuttamistavoista vastaaminen Askuntojen korkea käyttöaste kk-seuranta käyttöaste 100 % Oiva jatkaa vuokralaisena Perustelut Kuntien sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan vaatimukset kasvavat osana Kuntalain muutosta. Tähän liittyen edellytetään Hollolan palveluasunnot Oy:ltä myös kokonaisvaltaista riskienhallinnan suunnitelmaa ja siihen liittyvää raportointia. Kunnan toimintaympäristön muutos kiihtyy. Uusia tarpeita ja vaatimuksia ilmenee myös asumiseen ja erityisasumiseen liittyen. Hollolan palveluasunnot Oy:tä edellytetään olevan muutoksessa mukana etsimässä tarkoituksenmukaisia ratkaisumalleja syntyviin uusiin haasteisiin. Riskienhallinnan osalta keskeistä on arvioida kunnan vuokra-asumisen muutoksia, joita indikoivat erityisesti täyttöaste ja asumistyytyväisyys. Olennaista on myös se, että olemassa oleva kiinteistökanta pysyy kunnossa eikä korjausvelka kasva. Tämä edellyttää aktiivista seurantaa ja suunnittelua sekä tarvittaessa uudelleenarviointia.61 60 7. Taseyksiköiden erillislaskelmat VESIHUOLTOLAITOS Hollolan kunta TULOSLASKELMA Vesihuoltolaitos TP 2011 TP 2012 TA 2013 TA 2014 Vesimaksut Jätevesimaksut Perusmaksut Myyntitulot kuntayhtymiltä Muut myyntitulot (sisäiset) Muut myyntitulot (ulkoiset) Liikevaihto Valmiiden ja keskeneräisten tuotteiden Varastojen lisäys (+) tai vähennys (-) Valmistus omaan käyttöön Liiketoiminnan muut tuotot Vuokratuotot Muut tuotot Tuet ja avustukset kunnalta Materiaalit ja palvelut Aineet, tarvikkeet ja tavarat Ostot tilikauden aikana Varastojen lisäys (+) tai vähennys (-) Palvelujen ostot Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot Henkilösivukulut Eläkekulut Muut henkilösivukulut Poistot ja arvonalennukset Suunnitelman mukaiset poistot Liiketoiminnan muut kulut Vuokramenot Muut kulut Liikeylijäämä (-alijäämä) Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot Rahoitusavustus kunnalta Muut rahoitustuotot Kunnalle maksetut korkokulut Muille maksetut korkokulut Korvaus peruspääomasta Muut rahoituskulut Ylijäämä(alijäämä)ennen satunnaiseriä Satunnaiset tuotot ja kulut: Satunnaiset tuotot Satunnaiset kulut Ylijäämä (alijäämä) ennen varauksia Poistoeron lisäys (-) tai vähennys (+) Vapaaehtoisten varausten lisäys(-) / vähennys(+) Tilikauden ylijäämä (alijäämä)62 61 Hollolan kunta RAHOITUSLASKELMA 2014 Vesihuoltolaitos TP 2012 TA 2013 TA 2014 Toiminnan rahavirta Tulorahoitus Liikeylijäämä (-alijäämä) Poistot ja arvonalennukset Rahoitustuotot ja -kulut Muut rahoituksen korjauserät 0 0 Investointien rahavirta Käyttöomaisuusinvestoinnit Rahoitusosuudet investointimenoihin Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustulot 0 0 Toiminnan ja investiontien rahavirta Rahoituksen rahavirta Lainakannan muutokset Pitkäaikaisten lainojen lisäys kunnalta Pitkäaikaisten lainojen lisäys muilta Pitkäaikaisten lainojen vähennys kunnalle Pitkäaikaisten lainojen vähennys muille Lyhyaikaisten lainojen muutos kunnalta Lyhytaikaisten lainojen muutos muilta Oman pääoman muutokset Liittymismaksujen muutos Muut maksuvalmiuden muutokset Vaihto-omaisuuden muutos Saamisten muutos kunnalta Saamisten muutos muilta Korottomien velkojen muutos kunnalta Korottomien velkojen muutos muilta Rahoituksen rahavirta Rahavarojen muutos63 62 VESIHUOLTOLAITOKSEN INVESTOINTIOSAN TAVOITTEET HANKE TAVOITTEET UUSINVESTOINNIT (U) Uusien verkostojen rakentaminen tonttitarjontaa vastaavaksi Palvelukyvyn parantaminen Verkostojen määrän lisääminen mahdollisimman laajalle asiakasryhmälle PERUSKORJAUS-/ LAAJENNUSINVESTOINNIT (P) Verkostojen toimintavarmuuden lisääminen ketjuttamalla vanhoja verkostoja suuremmiksi kokonaisuuksiksi yhdistämällä Verkostojen määrän lisäys kuntalaisia paremmin palvelevaksi Palvelukyvyn ja omaisuuden arvon säilyminen Turvallisuuden parempi ylläpitäminen ja verkostoja laitosomaisuuden käyttökelpoisuuden säilyttäminen KORVAUSINVESTOINNIT (K) Omaisuuden arvon ja käyttökelpoisuuden säilyttäminen Turvallisuuden ja toimivuuden takaaminen64 63 HOLLOLAN VESIHUOLTOLAITOKSEN RAKENTAMISOHJELMA U = uusinvestointi, P = peruskorjaus/laajennusinvestointi, K = korvausinvestointi HANKE Ohjelma Rakennuskohteen NIMI kauden ulkopuolinen YHDISTELMÄ kust.arvio rahoitus 1000 Erittely on ohjeellinen Valtion EU:n ilman ALV avustus osuus MENOT Suunnittelu ja tutkimukset yhteensä Verkostot alueittain: Salpakangas, eteläinen Vanhatalon rinteen vesihuolto (kok. 440 t, al. 2011) U Perhoslehdon vesihuolto U Aikkalantien maan vastaanottoalue U Riihimäentien yritysalue runkojohdot ja vesihuolto U Koulukeskuksen eteläpuolinen alue (kok. 400t, lop. 2018)U Salpakankaantien täydentämisrakentaminen U Kuntotie P Salpakangas, pohjoinen Salpakankaan teollisuusalueen hulevesiverkosto P Kuntakeskus; vesihuollon muutokset P Salpakangas, läntinen Kukonkankaan asuinalueen vesihuolto U Harjunrinteen vesihuolto U Kukonkoivun teollisuusalueen vesihuolto P Vesikansa (Kalliola, Kukkila, Paimela, Heinlammi) Siikaniemen leirikeskus P Pitkäsillantien vesihuollon jatke P Tynnyrimäen vesihuolto P Heinlammin alue jakeluverkosto (kok. 800 t, lop. 2017) U Rätikkö III U Muut asemakaava-alueet ja taajamat: Herrala Keijutien ja Pajatien vesihuolto U Ketotien vesihuolto U Kulorastaantie U Kirkonseutu - Pyhäniemi Runkolinjat (Pähkinätie, Kirkkotie, Pyhäniemi ym.) U Paakkunaisen lännenpuoleisen alueen vesihuolto U Parinpelto II U Hakosilta-Nostava Uusien kaava-alueiden vesihuolto U Hakosillan alueen viemäröinti P Miekkiö Toiminta-alueen jakeluverkosto U Toiminta-alueella olevien linjojen valmiiksi rakentaminen P Verkostojen korjaukset (vanhat verkostot) Soramäen pohjoisosan vesihuolto K Salpakangas eteläinen osa K Verkostojen tutkimukset ja selvitykset P Yhteiset hankkeet Lahti Heinola runkojohdot (kok. 650 t, al. 2011) U Jälkiliittymät Kaikilla verkosto-osilla P Verkostot yhteensä Laitokset Säätö-ja valvontalaitteiden saneeraus K Laitokset yhteensä INVESTOINNIT YHTEENSÄ TULOT Lahti-Heinola runkojohdot, avustus U TULOT YHTEENSÄ NETTOMENOT YHTEENSÄ65 64 PERUSPALVELUKESKUS OIVA TULOSLASKELMA Peruspalvelukeskus Oiva Tuloslaskelma Esitys Muutos % TA 2013 TP 2012 Liikevaihto ,8 % Muut tuotot ,7 % Tuet ja avustukset ,1 % Materiaalit ja palvelut ,9 % Ostot tilikauden aikana ,6 % Palvelujen ostot ,7 % Henkilöstökulut ,0 % Palkat ja palkkiot ,8 % Henkilösivukulut ,0 % Eläkekulut ,8 % Muut henkilösivukulut ,6 % Poistot ja arvonalentumiset ,8 % Liiketoiminnan muut kulut ,2 % Liikeylijäämä (-alijäämä) ,3 % Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot Muut rahoitustuotot Muille maksetut korkokulut Ylijäämä (alij.) ennen varauksia 0-100,0 % Tilikauden ylijäämä (alij.) 0-100,0 %66 65 PPK OIVA Yhdistelmä vuoden 2014 maksuosuuksista Asikkala TP 2012 TA 2013 TA 2014 Ta M-% sosiaali- ja perusterveydenhuolto ,07 tilaajaorganisaatio Akuutti ,90 ensihoito ,81 erikoissairaanhoito ,48 ympäristöterveydenhuolto ,98 Yhteensä ,86 Hollola TP 2012 TA 2013 TA 2014 Ta M-% sosiaali- ja perusterveydenhuolto ,19 tilaajaorganisaatio Akuutti ,68 ensihoito ,67 erikoissairaanhoito ,66 ympäristöterveydenhuolto ,77 Yhteensä ,14 Hämeenkoski TP 2012 TA 2013 TA 2014 Ta M-% sosiaali- ja perusterveydenhuolto ,66 tilaajaorganisaatio Akuutti ,75 ensihoito ,49 erikoissairaanhoito ,70 ympäristöterveydenhuolto ,68 Yhteensä ,5467 66 Kärkölä TP 2012 TA 2013 TA 2014 Ta M-% sosiaali- ja perusterveydenhuolto ,65 tilaajaorganisaatio Akuutti ,23 ensihoito ,89 erikoissairaanhoito ,88 ympäristöterveydenhuolto ,59 Yhteensä ,19 Padasjoki TP 2012 TA 2013 TA 2014 Ta M-% sosiaali- ja perusterveydenhuolto ,60 tilaajaorganisaatio Akuutti ,47 ensihoito ,48 erikoissairaanhoito ,51 ympäristöterveydenhuolto ,71 Yhteensä ,96 Kaikki yhteensä ,15 Maksuosuudet TA 2013 TA 2014 Ta M-% sosiaali- ja perusterveydenhuolto ,52 Akuutti ,13 ensihoito ,37 erikoissairaanhoito ,02 ympäristöterveydenhuolto ,15 Yhteensä ,46 Peruspalvelukeskus Oiva taseyksikön johtokunnan käsittelemä talousarvio on tämän asiakirjan liitteenä. 68 67 Hollolan kunta PL 66, (Virastotie 3), Hollola Puh. (03) Fax (03) sähköposti: Näytä lisää
Kaupunginhallitus 241 20.06.2016 Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman suunnittelukehykset ja ohjeet liikelaitoksille 2247/02.02.00/2016 KHALL 20.06.2016 241 Talouden tasapaino Lisätiedot Henkilöstösuunnitelma liitetään osaksi taloussuunnitelmaa.
Talouspalvelut 8.8.2016 Palvelukeskuksille VUODEN 2017 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2018-2019 TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTAOHJEET Kunnan toimintaa ja taloutta ohjataan vähintään kolmeksi vuodeksi laadittavalla Lisätiedot Valtionvarainministeriön lakiin perustuvat kriisikuntakriteerit
SONKAJÄRVEN KUNTA 22.9.2014 Kunnanhallitus Toimielimet SONKAJÄRVEN KUNNAN VUODEN 2015 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2016 2017 TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTA Yleinen taloudellinen tilanne Suomen bruttokansantuotteen Lisätiedot Kuntatalouden kehitys vuoteen 2020
Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2017-18 Esko Lotvonen 19.10.2015 Tavoitteet 2016-18 Ei alijäämäisiä vuosia Talouden aito tasapaino 2018 Tuloveroprosenttia ei koroteta Lainamäärän katto 2200 /asukas Lisätiedot Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen
Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-18 Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen Henkilöä Rovaniemen väkiluvun kehitys 2005-2018 65000 60000 55000 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 Lisätiedot Kaupunginjohtajan ehdotus vuoden 2012 talousarvioksi
Kaupunginjohtajan ehdotus vuoden 2012 talousarvioksi Maltillisella menokasvulla laadukkaat palvelut Peruskorjauksilla huolehditaan kiinteistökannasta Investoinnit edellyttävät lainanottoa Kansantalouden Lisätiedot Kokonaistuotanto kasvoi tammikuussa ,7 % edelliseen vuoteen verrattuna ja teollisuustuotanto väheni 5,1 %.
Iitin kunta 45/02.01.02/2013 Talouskatsaus 30.9.2013 Tammi-elokuu Väestön kehitys ja väestömuutokset 2013 Luonnollinen väestön lisäys Kuntien välinen muuttoliike Nettomaahanmuutto Väestönlisäys Väkiluku Lisätiedot Kuntalaki ja kunnan talous
HEINÄKUU 216 KAUPUNKI/KONSERNI TOIMINTATUOTOT JA KULUT ELINVOIMA JA TYÖPAIKAT Perustetut ja lakanneet yritykset, Salo Kaupunginhallituksen tuloskortin strategiset tavoitteet: 1. Elinvoima ja työpaikat Lisätiedot Siilinjärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2015
Siilinjärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2015 Keskeiset tunnusluvut 2015 TP 2014 TP 2015 TA 2016 Tuloveroprosentti 21,25 21,25 21,25 Kiinteistöveroprosentti, asunnoista 0,65 0,65 0,65 Kiinteistöveroprosentti, yleinen Lisätiedot Vuoden 2014 talousarviovalmistelun näkymät
Talousarvio 2011 ja taloussuunnitelma 2011-2013 Kvsto 3.11.2010 Kansantalouden kehitys Yksiköity tavaraliikenne viennin osalta vuosina 2006 2010 (Helsingin Satama) Tonnia Kansantalouden ennustelukuja vuodelle Lisätiedot Kuntanäkökulma: Talous ja työllistymisen tukeminen. VATES-päivät 11.5.2016. Hanna Hurmola-Remmi Talousjohtaja, Hollolan kunta. Hollolan kunta 2016
Kuntanäkökulma: Talous ja työllistymisen tukeminen VATES-päivät 11.5.2016 Hanna Hurmola-Remmi Talousjohtaja, Hollolan kunta Hollolan kunta 2016 Työttömyysaste maakunnan alhaisin 3/2016: 11,7 % /n. 1 320 Lisätiedot Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen
KIURUVEDEN KAUPUNGIN TALOUDESTA 2014 Käyttötalous: TOIMINTAKULUJEN (60,0 milj. euroa) JAKAUTUMINEN 2014 Muut (16 %) SOTE (56 %) Henkilöstömenot (28 %) SOTE: Henkilöstömenot: Muut: Maksuosuudet Ylä-Savon Lisätiedot Päijät-Hämeen sote-uudistus - kohti hyvinvointikuntayhtymää 8.10.2015
Päijät-Hämeen sote-uudistus - kohti hyvinvointikuntayhtymää 8.10.2015 Koko maassa sote-palveluiden nettokustannusten kasvu ei vastaa maksukyvyn kasvua Toteutunut ja ennustettu kustannuskasvu 2004-2020 Lisätiedot Yhteenveto Pohjois-Savon kuntien tilinpäätöksistä Lähde: Kysely Pohjois-Savon kunnilta, huhtikuu 2012
Yhteenveto Pohjois-Savon kuntien tilinpäätöksistä 2011 Lähde: Kysely Pohjois-Savon kunnilta, huhtikuu 2012 Pohjois-Savon kuntien tilinpäätökset v. 2011 - vertailua edelliseen vuoteen Lähde: Kyselyt kuntien Lisätiedot Tilinpäätös Tilinpäätös 2009 Laskenta/TH
Tilinpäätös 2009 Yleinen kehitys Kouvolan kaupungin ja koko Kymenlaaksossa näkyi maailmantalouden taantuma ja kasvun epävarmuus. Kouvolaisia oli vuoden 2009 lopussa tilastokeskuksen ennakkotiedon mukaan Lisätiedot HOLLOLAN KUNTASTRATEGIA
HOLLOLAN KUNTASTRATEGIA SWOT-ANALYYSI VAHVUUDET Sijainti ja yhteydet Viihtyisä asuin- ja elinympäristö Asumisen ja asuinympäristön monipuoliset vaihtoehdot Vahva kulttuuriperintö Nopea reagointi Päätöksentekokyky Lisätiedot Siilinjärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2012
Siilinjärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2012 Tuloslaskelma 2012 2011, ulkoinen koko kunta osa I 2012 2011 kasvu % Toimintatuotot Myyntituotot 51 644 46 627 10,8 % Maksutuotot 8 451 8 736-3,3 % Tuet ja avustukset Lisätiedot Yhteenveto Pohjois-Savon kuntien tilinpäätöksistä v Lähde: Kysely Pohjois-Savon kunnilta
Yhteenveto Pohjois-Savon kuntien tilinpäätöksistä v. 2009 Lähde: Kysely Pohjois-Savon kunnilta 12.4.2010 Pohjois-Savon kuntien tilinpäätökset v. 2009 - vertailua edelliseen vuoteen Lähde: Kyselyt kuntien Lisätiedot Keski-Suomen kuntien tilinpäätökset 2015
17.6.2016 Kirsi Mukkala Keski-Suomen kuntien tilinpäätökset 2015 Pohjatietojen lähde: Tilastokeskus ja Kuntaliitto Väestömuutos 2015 (suluissa muutos henkilömääränä) -0,4 % (-18) -0,6 % (-60) -0,9 % (-13) Lisätiedot LAPIN LIITTO Hallitus
Kuntatalouden tila ja tulevaisuuden näkymät 8.11.2016 Varatoimitusjohtaja Timo Reina Kuntatalouden tila ja hallituksen kuntatalouden toimia ohjaava tavoite Vaimeasta talouskasvusta huolimatta kuntatalouden Lisätiedot PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 14 / 2016 Kunnanhallitus
SISÄLLYSLUETTELO 14 / 2016 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 22. elokuuta 2016 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 111 Sijoitustoiminnan raportti 31.7.2016... 203 112 Talousarvion toteutuminen Lisätiedot Siilinjärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2014
Siilinjärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2014 Keskeiset tunnusluvut 2014 TP2013 TP 2014 TA 2015 Tuloveroprosentti 20,25 21,25 21,25 Kiinteistöveroprosentti, asunnoista 0,50 0,65 0,65 Kiinteistöveroprosentti, yleinen Lisätiedot Talouden näkymät
Talouden näkymät 2015-2017 Valtuuston talousseminaari 29.9.2014 Kaupunginjohtaja Jarmo Ronkainen 15.10.2014 1 Suhdannenäkymät (Lähde: VM, valtion talousarvioesitys 2015 ja Kuntaliiton kuntataloustiedote Lisätiedot Maakuntakierrosten koko maan talousdiat. Syksy 2013
Maakuntakierrosten koko maan talousdiat Syksy 2013 Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2012 tilinpäätökset Lähde: Tilastokeskus Vuosikate: Tietoja kuntien taloudesta vuosilta 2006 2012 Sisältää liikelaitokset. Lisätiedot Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Laadintaohje
1 (5) Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017 2018 taloussuunnitelma Laadintaohje Vuoden 2016 talousarvion laadintaohje on valmisteltu vuoden 2014 tilinpäätöksen sekä vuoden 2015 puolivuotisraportin pohjalta. Lisätiedot Kouvolan talouden yleiset tekijät
Tilinpäätös 2012 2 Kouvolan talouden yleiset tekijät 3 Väestökehitys Kouvolassa 2001-2020 31.12. As.lkm Muutos, lkm % 2001 91 226-324 -0,35 2002 90 861-365 -0,40 2003 90 497-364 -0,40 2004 90 227-270 -0,30 Lisätiedot Maakuntakierrosten koko maan talousdiat. Kevät 2013
Maakuntakierrosten koko maan talousdiat Kevät 2013 Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2012 tilinpäätökset Lähde: Tilastokeskus Tietoja kuntien taloudesta vuosilta 2006 2012 Pl. Ahvenanmaa. Sisältää liikelaitokset. Lisätiedot Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän talousarvio 2014 ja -suunnitelma vuosille
Hallitus 51 13.11.2013 Hallitus 75 04.12.2013 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän talousarvio 2014 ja -suunnitelma vuosille 2015-2017 H 51 (Valmistelija: talousjohtaja Eija Tolonen-Manninen) Lisätiedot Verotulojen toteutuminen ja ennuste
Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) 316 Talousarvion toteutuminen 31.10.2015 Asianro 60/02.02.02/2015 Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi Liitteenä ovat koko kaupungin tuloslaskelma keskuksittain lokakuun Lisätiedot TALOUSKATSAUS HEINÄKUU 2014
TALOUSKATSAUS HEINÄKUU 2014 Rahatoimisto 28.8.2014 Katsaus on laadittu 31.7.2014 tilanteesta. Kaupungin toimintatulot- ja menot ovat edelleen toteutuneet jokseenkin suunnitellusti. Käyttötalouden toimintakatteen Lisätiedot Talousarviokirja on toimitettu osastopäälliköille paperiversiona. Talousarviokirja löytyy Dynastystä asianumerolla 647/2014.
MYNÄMÄEN KUNTA Kh 19.1.2015 1 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Talousarvio Talousarvion käsittelyä, hyväksymistä, velvoittavuutta, sisältöä ja rakennetta sekä talousarvioperiaatteita koskevat Lisätiedot Pääekonomistin katsaus
Pääekonomistin katsaus Kuntamarkkinat 14.-15.9.2016 Minna Punakallio Pääekonomisti Suomen Kuntaliitto Yleiset talousnäkymät ovat pysyneet vaimeina jo pitkään Kansainväliseen talouteen liittyviä epävarmuuksia:» Lisätiedot Tilinpäätös Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen
Tilinpäätös 2013 Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen 31.3.2014 TILINPÄÄTÖS 2013 Koko kaupunki TP 2012 TP 2013 Muutos % Toimintatuotot 65 402 858 66 701 510 1 298 652 1,99 Toimintakulut -374 691 312-380 627 Lisätiedot Poikkeama. Kunnallisvero ,5. Yhteisövero ,9
1000 TA Ennuste 07/ Erotus 2015/ Muut. % Kunnallisvero 42.950 43.015 65 20.345 20.450 106 0,5 Yhteisövero 2.000 2.079 79 1.332 1.254-78 -5,9 Kiinteistövero 2.750 2.801 51 36 77 41 114,0 Yhteensä 47.700 Lisätiedot NASTOLAN KUNTA TILINPÄÄTÖS Kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta
TILINPÄÄTÖS 2015 Kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta 14.3.2016 TOIMINTAYMPÄRISTÖ 2015 VÄESTÖ ASUKASLUKU ennakkotieto 14 829-76 (2014) NASTOLASSA ASUVA TYÖVOIMA 7 187-52 (2014) TYÖLLISYYS TYÖTTÖMYYSASTE keskiarvo Lisätiedot PALVELUSOPIMUS Orimattilan kaupunki. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä
PALVELUSOPIMUS 2016 Orimattilan kaupunki Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Hyväksytty Orimattilan perusturvalautakunnassa / 201 Hyväksytty Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon Lisätiedot Väestömuutokset 2016
Iitin kunta 715/2.1.2/216 Talouskatsaus 21.11.216 Tammi-lokakuu Väestön kehitys ja väestömuutokset 216 Luonnollinen väestön lisäys Kuntien välinen muuttoliike Nettomaahanmuutto Väestönlisäys Väkiluku Syntyn Lisätiedot Kuntatalouden trendi. Oulun selvitysalue Heikki Miettinen
Kuntatalouden trendi Oulun selvitysalue 2.12.2014 Heikki Miettinen Miten kuntalaisten palvelutarpeet muuttuvat? Väestökehityksen vaikutukset voidaan karkeasti laskea: pohjana ikäluokittaiset palvelujen Lisätiedot Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 sekä suunnittelukauden taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet
Kaupunginhallitus 161 08.06.2015 Ympäristölautakunta 74 16.09.2015 Ympäristölautakunta 82 21.10.2015 Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 sekä suunnittelukauden taloudelliset ja toiminnalliset Lisätiedot PALVELUSOPIMUS Heinolan kaupunki. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä
PALVELUSOPIMUS 2016 Hyväksytty Heinolan sosiaali- ja terveyslautakunnassa / 201 ja ympäristö- ja rakennuslautakunnassa / 201 Hyväksytty n hallituksessa / 201, PUITESOPIMUS 2016 SOPIJAOSAPUOLET Tilaaja Lisätiedot KUNTASTRATEGIA Kirjanen kunnan roolista hattulalaisten elämässä.
KUNTASTRATEGIA 2030 Kirjanen kunnan roolista hattulalaisten elämässä. SISÄLLYSLUETTELO 1 Nykytilan kuvaus ja toimintaympäristö...3 - Väestöennuste 2011 2030...4 - Kokonaisverotulojen kehitys 2000 2012...5 Lisätiedot Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto.
MAALISKUU 216 KAUPUNKI/KONSERNI TOIMINTATUOTOT JA KULUT ELINVOIMA JA TYÖPAIKAT Perustetut ja lakanneet yritykset, Salo 216 215 214 213 212 211 tammi-maaliskuu tammi-maaliskuu tammi-maaliskuu tammi-maaliskuu Lisätiedot VUODEN 2014 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2015 2016 TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTAOHJEET
VUODEN 2014 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2015 2016 TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTAOHJEET Hallitus 28.8.2013 Versio 1.0 1 (8) Sisällysluettelo VUODEN 2014 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2015 2016 TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTAOHJEET... Lisätiedot Valtuustoseminaari Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen
Valtuustoseminaari 16.5.2016 Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen Toimintaympäristön muutoksia edessä Väestön ikääntyminen Elinkeinoelämän globaalit kilpailutekijät Arktisuuden mahdollisuudet Hallinnon uudistaminen Lisätiedot Väestömuutokset, tammi kesäkuu
Kunnanhallitus 64 22.03.2005 VUODEN 2004 TILINPÄÄTÖS 64/04/047/2005 KH 64 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus Kuntalaissa tilinpäätöksen laatimis- ja käsittelyaikataulu on sopeutettu kirjanpitolain Lisätiedot VM:n ehdotus valtion talousarviosta Lähde: Valtiovarainministeriön tiedote ja Valtiovarainministeriön ehdotus vuodelle 2017
VM:n ehdotus valtion talousarviosta 2017 17.8.2016 Lähde: Valtiovarainministeriön tiedote 11.8.2016 ja Valtiovarainministeriön ehdotus vuodelle 2017 VM: Talouden tilannekuvassa ei merkittävää käännettä Lisätiedot SUUPOHJAN AMMATTI-INSTITUUTTI
SUUPOHJAN AMMATTI-INSTITUUTTI Käsittely: YH 10.11.2016 108 YV 25.11.2016 18 Versio 1.1 Sivu 2 / 8 Sisällysluettelo 1 Johdanto... 3 2 Strategiset lähtökohdat... 4 3 Strategiset tavoitteet... 5 4 Kriittiset Lisätiedot Valtion ja kunnan suhde
Valtion ja kunnan suhde 17.12.2013 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen Valtio-kuntasuhteen perustuslailliset reunaehdot 1. Eduskunnan budjettivalta =Maan hallitus ei voi sopia eduskunnan puolesta 2. Kuntien Lisätiedot Kuntien taloudellisen aseman muutoksia Sote uudistuksessa
Kuntien taloudellisen aseman muutoksia Sote uudistuksessa Kymenlaakson kunnat Luonnos 5.4.2016 Heikki Miettinen 2014tp_2014ktal_2015 väestöenn_v52 Lähtökohdat Lähtökohdat Tavoitteena arvioida kuntien jäljelle Lisätiedot 6. TULOSLASKELMAOSA * Määrärahat euroina
Kajaanin kaupunki 74 2.12.24 6. TULOSLASKELMAOSA 22-28 * Määrärahat 1 euroina Suunnitelma TP-23 TA-24 HK-25 TA-25 26 27 28 VARSINAINEN TOIMINTA Toimintatulot 55 752 54 675 39 786 4 49 39 44 39 475 39 485 Lisätiedot JHS 199 Kuntien ja kuntayhtymien talousarvio ja -suunnitelma
JHS 199 Kuntien ja kuntayhtymien talousarvio ja -suunnitelma Versio: Julkaistu: Voimassaoloaika: toistaiseksi Sisällys 1 Johdanto... 1 2 Soveltamisala... 2 3 Viittaukset... 2 4 Termit ja lyhenteet... 2 Lisätiedot Talousarvio ja vuosien 2012-2013 taloussuunnitelma
Vesihuoltolaitoksen johtokunta 4 19.01.2011 Vesihuoltolaitoksen johtokunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2011 2/02.02.02/2010 VESI 4 Kuntalain mukaan kunnanvaltuuston hyväksymä talousarvio on kunnan kaikkia Lisätiedot Tilinpäätös Kaupunginhallitus
Tilinpäätös 2015 Kaupunginhallitus 29.3.2016 Tuloslaskelma, toimintakate ULKOINEN *) Oikaistu TA/KS TP 2015 TOT/TA Tot % 1 000 TP 2014 2015 Ero 2015 Toimintatuotot: Myyntituotot 8 273 8 141 8 550 409 105 Lisätiedot Kilpailukykysopimus ja kuntatalouden näkymät
Kilpailukykysopimus ja kuntatalouden näkymät Kilpailukykysopimuksen vaikutukset kuntatalouteen Kilpailukykysopimuksen kokonaisvaikutus kuntataloutta vahvistava Hillitsee kuntatalouden menojen kasvua Työnantajamaksualennukset Lisätiedot Julkisen talouden suunnitelma vuosille 2016-2019. Alexander Stubb Talousneuvosto 9.9.2015
Vuoden 2016 talousarvioesitys Julkisen talouden suunnitelma vuosille 2016-2019 Alexander Stubb Talousneuvosto 9.9.2015 Budjettia tehdään haasteellisessa taloustilanteessa Suomen kansantalous supistui v. Lisätiedot Suomen Kuntaliiton maakuntatilaisuus Keski-Pohjanmaalla 17.9.2014 Kuntatalouden näkymät
Suomen Kuntaliiton maakuntatilaisuus Keski-Pohjanmaalla 17.9.2014 Kuntatalouden näkymät Ilari Soosalu, Johtaja, kuntatalous Sisältö Vuoden 2013 tilinpäätös Hallituksen talousarvioehdotus/ PPB 2015, RaPo:n Lisätiedot Sote-uudistus Järjestämislain keskeinen sisältö
Kaupunginhallitus 6.10.2014 liite nro 7 (1/20) Sote-uudistus Järjestämislain keskeinen sisältö Kaupunginhallitus 6.10.2014 liite nro 7 (2/20) Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Lisätiedot Kunnanhallitus 168 16.06.2009 Kunnanhallitus 179 21.07.2009 Kunnanhallitus 188 11.08.2009. Vuoden 2009 talousarvion muutosten hyväksyminen
168 16.06.2009 179 21.07.2009 188 11.08.2009 Vuoden 2009 talousarvion muutosten hyväksyminen KHALL 168 Kunnankamreeri Kunnanvaltuusto on 22.12.2008 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2009. Talousarvio osoittaa Lisätiedot MAALLA MELKEIN KAUPUNGISSA KÄRKÖLÄN KUNNAN STRATEGIA
MAALLA MELKEIN KAUPUNGISSA KÄRKÖLÄN KUNNAN STRATEGIA 2007 2020 KÄRKÖLÄN KUNTA STRATEGIA 2007 2020 1 (4) JOHDANTO Kunnanvaltuusto hyväksyi Kärkölän kunnan strategian 2001 2010 22.10.2001. Kunnallinen toimintaympäristö Lisätiedot Valtuuston kokous Fullmäktiges sammanträde
Valtuuston kokous Fullmäktiges sammanträde 18.5.2015 Vuoden 2014 arviointikertomus Valtuusto 18.5.2015 Paula Viljakainen Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Tulostavoitteiden toteutumisen arviointi Tulostavoitteiden Lisätiedot LAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 5/2014 1 SISÄLLYSLUETTELO
HYRYNSALMEN KUNTA RAPORTTI 20.5.2010 LIITE 3 TALOUSARVION SEURANTA 30.4.2010 TULOSLASKELMA Talousarvio on toteutumassa suunniteltua paremmin. HYRYNSALMEN KUNTA 30.4.2010 Tilinpäätös Talousarvio Toteutuma Lisätiedot ENONTEKIÖN KUNTAKONSERNIN TALOUSARVIO JA TOIMINTA- SUUNNITELMA Kunnanjohtajan esityksen pääsisältö
ENONTEKIÖN KUNTAKONSERNIN TALOUSARVIO JA TOIMINTA- SUUNNITELMA 2017-2019 Kunnanjohtajan esityksen pääsisältö Kunnanjohtaja pyytää kuntalaisia, yhdistyksiä ja yrityksiä kommentoimaan talousarviota ja toimintasuunnitelman Lisätiedot Varhaiskasvatuksen ja opetustoimen tilannekatsaus talousarvion 2015 pohjaksi
Koulutuslautakunta 60 13.08.2014 Koulutuslautakunta 65 08.09.2014 Koulutuslautakunta 76 23.09.2014 Varhaiskasvatuksen ja opetustoimen tilannekatsaus talousarvion 2015 pohjaksi 395/02.01.00/2014 Koulutuslautakunta Lisätiedot Jyväskylän kaupunki TALOUSARVIO 2004 Taloussuunnitelma
http://www.jyvaskyla.fi/infomatkailu/info/talous/ta-2004/ Jyväskylän kaupunki TALOUSARVIO 2004 Taloussuunnitelma 2004-2006 Kaupunginvaltuuston hyväksymä 1.12.2003 SISÄLLYSLUETTELO 1 YLEISPERUSTELUT 1 1.1 Lisätiedot Kuntien ja kuntayhtymien talousarviot ja taloussuunnitelmat kysely
Kuntien ja kuntayhtymien talousarviot ja taloussuunnitelmat kysely Kuntien ja kuntayhtymien talousarviot ja taloussuunnitelmat Taloustutkimus Oy toteutti valtiovarainministeriön toimeksiannosta tiedustelun Lisätiedot Talousarvion 2016 laatimisohjeet ja toimintakateraami vuosille
Kaupunginhallitus 229 22.06.2015 Kaupunginhallitus 334 05.10.2015 Talousarvion 2016 laatimisohjeet ja toimintakateraami vuosille 2016-2019 307/04/041/2015 KH 22.06.2015 229 Valtuuston talousarvioseminaari Lisätiedot ESPOON KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kehyslaskelmat. Taulukko 1:
ESPOON KAUPUNKI Kaupunginhallitus 25.8.2014 Kehyslaskelmat Taulukko 1: Espoon kaupunki: peruskaupunki, liikelaitokset ja erilliset taseyksiköt Vuosien 2015-2017 taloussuunnitelman kehys 14082014 1 000 Lisätiedot PALVELUSOPIMUS Läntinen perusturvapiiri. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä
PALVELUSOPIMUS 2016 Läntinen perusturvapiiri Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Hyväksytty Läntisen perusturvapiirin perusturvalautakunnassa / 201, Hyväksytty Päijät-Hämeen sosiaali- Lisätiedot Torstai klo
Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5/2011 TUUSNIEMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 2009-2012 KOKOUSAIKA Torstai 19.05.2011 klo 15.00 18.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Lisätiedot Iisalmen kaupungin talousarvioesitys vuodelle Valtuuston talousseminaari
Iisalmen kaupungin talousarvioesitys vuodelle 2015 29.9.2014 Valtuuston talousseminaari Talousjohtaja Marja Leena Martikainen 15.10.2014 1 Tilinpäätösennuste 2014 Tilinpäätösennuste valmistuu lokakuussa Lisätiedot Vuosivauhti viikoittain
1 3.6.215 Väestö Kesäkuun lopussa Pielisen Karjalan väkiluku oli 22.415, josta Lieksassa 12.9, Nurmeksessa 8.45 ja Valtimolla 2.361 asukasta. Juuan väkimäärä oli 5.117. Pielisen Karjalan väestökehitys Lisätiedot Vaihtoehtoja leikkauslistoille. Olli Savela, Hyvinkään kaupunginvaltuutettu Paikallispolitiikan seminaari, Nokia 19.1.2013
Vaihtoehtoja leikkauslistoille Olli Savela, Hyvinkään kaupunginvaltuutettu Paikallispolitiikan seminaari, Nokia 19.1.2013 1 Mistä ratkaisu kuntien rahoituskriisiin? Pääomatulot kunnallisverolle: Vuoden Lisätiedot Talouden ja toiminnan seurantaraportti 4/2012
Talouden ja toiminnan seurantaraportti 4/212 Tuloslaskelma, milj. euroa (sisältäen virastot) TP 211 TA 212 TA 212 Erotus TA 212 Enn. enn. 4/12 ed. enn. muutos Tulot 1 326 1 318 1 355 37 1 356-1 Menot -4 Lisätiedot TALOUSARVIORAAMI VUOSILLE 2016-2018 SEKÄ TALOUSARVION 2016 LAADINTAOHJEET
1 ORIVEDEN KAUPUNKI TALOUSARVIORAAMI VUOSILLE 2016-2018 SEKÄ TALOUSARVION 2016 LAADINTAOHJEET 1. YLEISTÄ 1.1. Talousarvion ja taloussuunnitelman lainsäädännölliset perusteet Kuntalain 65 :n mukaan kunnanvaltuuston Lisätiedot Mistä löytyy Suomen kuntien tie?