Source: http://docplayer.it/4618482-Giunta-regionale-deliberazioni.html
Timestamp: 2018-05-27 22:01:58+00:00
Document Index: 98654731

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 18', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 18', 'sentenza ', 'art 9', 'art 5', 'art. 4', 'art. 9']

1 GIUNTA REGIONALE - Deliberazioni BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N codi ca, la lavorazione, la conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule umani ; DELIBERAZIONE 6 ottobre 2014, n. 837 Recepimento documento approvato in sede di Conferenza delle Regioni e delle Province autonome del 4 settembre 2014 (prot. n. 14/109/CR02/C7SAN). Modi che e integrazioni al nomenclatore regionale e ulteriori disposizioni sulla procreazione medicalmente assistita di tipo eterologo. LA GIUNTA REGIONALE Vista la Legge del 19 febbraio 2004, n. 40, recante Norme in materia di procreazione medicalmente assistita ; Vista la Direttiva 2004/23/ce del Parlamento Europeo e del Consiglio del 31 marzo 2004 sulla de nizione di norme di qualità e di sicurezza per la donazione, l approvvigionamento, il controllo, la lavorazione, la conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule umani; Vista la Direttiva 2006/17/ce della Commissione dell 8 febbraio 2006 che attua la direttiva 2004/23/ce del parlamento europeo e del consiglio per quanto riguarda determinate prescrizioni tecniche per la donazione, l approvvigionamento e il controllo di tessuti e cellule umani; Vista la Direttiva 2006/86/ce della Commissione del 24 ottobre 2006 che attua la direttiva 2004/23/ ce del parlamento europeo e del consiglio per quanto riguarda le prescrizioni in tema di rintracciabilità, la noti ca di reazioni ed eventi avversi gravi e determinate prescrizioni tecniche per la codi ca, la lavorazione, la conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule umani; Visto il Decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 191, Attuazione della direttiva 2004/23/CE sulla de nizione di norme di qualità e di sicurezza per la donazione, l approvvigionamento, il controllo, la lavorazione, la conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule umani ; Visto il Decreto legislativo 25 gennaio 2010 n.16, Attuazione delle direttive 2006/17/ce e 2006/86/ ce, che attuano la direttiva 2004/23/ce per quanto riguarda le prescrizioni tecniche per la donazione, l approvvigionamento e il controllo di tessuti e cellule umani, nonché per quanto riguarda le prescrizioni in tema di rintracciabilità, la noti ca di reazioni ed eventi avversi gravi e determinate prescrizioni tecniche per la Visto il D.M. 10 ottobre 2012 nel quale vengono stabile Modalità per l esportazione o l importazione di tessuti, cellule e cellule riproduttive umani destinati ad applicazioni sull uomo. Preso atto che in data 9 aprile 2014 con Sentenza n 162 la Corte Costituzionale ha dichiarato l illegittimità costituzionale del divieto di Procreazione assista di tipo eterologo contenuto agli art. 4 comma 3, 9 commi 1 e 3,12 comma 1 della legge 19 febbraio 2004, n. 40; Preso atto che con le motivazioni depositate in data 11 giugno 2014 la Corte Costituzionale ha precisato che con la suddetta dichiarazione di incostituzionalità, non viene a crearsi nessun vuoto normativo costituendo la procreazione assistita di tipo eterologo una species della metodica generale già compiutamente disciplinata nell ordinamento vigente in tutti i vari aspetti connessi al suo esercizio; Vista la DGR 650 del 28 luglio 2014 Direttive sulla procreazione eterologa, che dà le prime indicazioni a livello regionale per l esercizio di tale attività entro con ni ben de niti di omogeneità e sicurezza; Considerato che in sede di Conferenza delle Regioni e delle Province autonome del 4 settembre 2014 è stato approvato un documento contenente indirizzi operativi ed indicazioni omogenee per le Regioni e le Province autonome sulla fecondazione eterologa (prot. n. 14/109/ CR02/C7SAN); Ritenuto di recepire i contenuti del sopra citato documento e riportato nell Allegato A, denominato Documento sulle problematiche relative alla fecondazione eterologa a seguito della sentenza della Corte costituzionale n. 162/2014 che è parte integrante del presente provvedimento, che sostituisce l allegato B Direttive sulla Procreazione medicalmente assistita (PMA) eterologa della succitata DGR 650/2014, Richiamata la delibera di Giunta regionale n del 4 dicembre 2000 avente per oggetto Delibera 229/97 e successive modi che ed integrazioni - modi ca del nomenclatore regionale in materia di procreazione medicalmente assistita, nella quale sono indicate le voci del nomenclatore e le tariffe per le prestazioni di PMA omologa e nella quale vengono speci cati i criteri in termini di cicli e di età della partner femminile af nché le prestazioni siano a carico del Servizio Sanitario Nazionale; Considerato che nel documento Documento sulle problematiche relative alla fecondazione eterologa a
2 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 42 seguito della sentenza della Corte costituzionale n. 162/2014, allegato A del presente atto, si propongono dei criteri di accesso alla PMA omogenei a livello nazionale sia per quanto riguarda l età della donna, sia per quanto riguarda il numero dei cicli che possono essere effettuati a carico del SSN; Dato atto che i requisiti ssati dalla DGR 1285/2000 per l erogabilità della prestazione a carico del SSR, salvo compartecipazione alla spesa, prevedono lo stesso numero dei cicli ma stabilivano per la donna un età non superiore al compimento del 42 anno, mentre il documento citato la porta al 43 ; Ritenuto di fare proprio il requisito proposto dal suddetto Documento assunto dalla Conferenza delle Regioni e Province autonome, e modi care quanto precedentemente stabilito dalla delibera di G.R. 1285/2000, relativamente al requisito dell età della donna, che viene alzato no al compimento del 43 anno, sia per la PMA omologa sia per l eterologa; Ritenuto altresì di confermare che il numero dei cicli che possono essere effettuati a carico del SSR non può superare, indipendentemente dal tipo di prestazione (omologa, eterologa o mix delle due), un totale di 4 cicli per le prestazioni di I livello o di 3 cicli per il II e III livello; Vista la Deliberazione G.R. n. 86/2006 avente ad oggetto Nomenclatore tariffario delle prestazioni incluse nel livello di assistenza della specialistica ambulatoriale ; Vista la Deliberazione G.R. n.723/2011 ad oggetto Procedure per l applicazione della DGR 722 del 4 Agosto Approvazione dell adeguamento del Nomenclatore tariffario regionale delle prestazioni specialistiche ambulatoriali, di diagnostica strumentale e di laboratorio e successive modi che ed integrazioni; Ritenuto necessario modi care il Nomenclatore regionale con l introduzione di nuove prestazioni e le modi che alla prestazioni esistenti riportate nell allegato B, che costituisce parte essenziale ed integrante del presente atto, denominato Aggiornamento nomenclatore regionale con le prestazioni di PMA eterologa e determinazione delle tariffe ; Dato atto che, ai ni della de nizione delle tariffe, è stata effettuata con alcuni centri di PMA, sia pubblici che privati, una speci ca analisi dei costi per il reperimento dei gameti e la valorizzazione degli interventi di PMA eterologa, assumendo a riferimento le vigenti tariffe del nomenclatore regionale per le prestazioni di PMA omologa; Dato atto che per quanto riguarda le compensazioni per mobilità interregionale si fa riferimento al documento approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome in data 25 settembre 2014 De nizione tariffa unica convenzionale per le prestazioni di fecondazione eterologa (prot. n. 14/121/CR7c/C7), prevedendone l applicazione per tutte le Regioni e le Province autonome; Vista l Intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, rep. n. 82 CSR del 10 luglio 2014, concernente il nuovo Patto per la salute per gli anni , nella quale è previsto che I risparmi derivanti dall applicazione delle misure contenute nel Patto rimangono nella disponibilità delle singole regioni per nalità sanitarie. Fermo restando quanto previsto dall articolo 2, comma 80, della legge 191/2009, si conviene altresì che eventuali risparmi nella gestione del servizio sanitario nazionale effettuati dalle regioni rimangano nella disponibilità delle regioni stesse per nalità sanitarie. Considerato che per effettuare le prestazioni di fecondazione eterologa, sulla base dei ussi per la PMA omologa risultati dal Registro Nazionale PMA dell ISS e dalle percentuali di eterologa/omologa risultanti da dati di uno studio internazionale (ESHRE) si stima un costo per il Servizio Sanitario Regionale di Euro per il 2014 e Euro per il 2015, tenuto anche conto che in una fase iniziale la richiesta di questo tipo di prestazioni sarà maggiore per recuperare la domanda che non poteva essere evasa no ad oggi e che si è aggiunta una fascia di pazienti (da 42 a 43 anni della partner femminile); Tenuto conto di quanto stabilito nell Intesa della Conferenza Stato Regioni, già citata, e pertanto di utilizzare gli eventuali risparmi nella gestione del servizio sanitario nazionale effettuato dalla Regione Toscana per altre nalità di tipo sanitario, salvo retti ca nale; Vista la DGR 753 del 10 agosto 2012 Rimodulazione dei livelli di compartecipazione ai costi delle prestazioni sanitarie, di cui alle delibere gr n. 722/2011 e n. 867/2012 e relative delibere attuative ; Vista la Circolare prot. n. AOOGRT/94816/Q del 09 aprile 2014 avente per oggetto Modalità di registrazione della compartecipazione alla spesa ; Ritenuto, in ottica di equità di trattamento, di applicare anche alle prestazioni di nuovo inserimento per la PMA eterologa, le medesime regole di compartecipazione alla spesa attualmente vigenti per la fecondazione omologa di cui alla DGR 753/2012;
3 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 42 Preso atto che i Centri di PMA per il reperimento dei gameti possono avvalersi anche della collaborazione di istituti, banche o centri di tessuti, che operino in conformità alla vigente normativa europea e garantiscano l acquisizione in modo anonimo e gratuito, ai sensi del D.M. 10 ottobre 2012, capo II; Considerato che il reperimento di gameti tramite le modalità di cui al precedente capoverso, con il diretto coinvolgimento dei singoli centri di PMA, costituisce una modalità transitoria, volta ad assicurare la più ampia gamma possibile al momento per assicurare l esercizio del diritto all eterologa, in attesa che si sviluppino le azioni necessarie per erogare le prestazioni a rete, con l istituzione di banche dati centralizzate, la specializzazione dei centri e l interscambio tra gli stessi, quale modalità di reperimento gameti ottimizzata e centralizzata; Vista la DGR 216 del 4 marzo 2002 Riconoscimento delle funzioni regionali di riferimento: quinto provvedimento, nel quale viene indicata la struttura dell AOU Careggi denominata Crioconservazione del liquido seminale un attività riconosciuta con funzioni regionali di riferimento; Ritenuto pertanto ai ni di un ef cace organizzazione per le prestazioni di fecondazione assistita eterologa di dare la facoltà ai centri di PMA interessati, previo riconoscimento dei costi, di utilizzare la banca del seme dell AOU Careggi sopracitata, fermo restando la necessità per la richiamata struttura del rispetto dei requisiti e delle procedure previsti dal D.Lgs 191/2007; Ritenuto in ne in un ottica di omogeneità a livello regionale di predisporre schemi dei consensi informati sulla fecondazione assistita eterologa, quali strumenti di supporto non vincolanti per i Centri di PMA; Viste la DGR 11/2010 avente per oggetto Indicazioni per il miglioramento della qualità nel percorso procreazione medicalmente assistita (PMA). Approvazione. e la DGR 23/2012 avente per oggetto Attribuzione del ruolo di centro di riferimento per il coordinamento delle attività in materia di procreazione medicalmente assistita al centro della USL 12 ed ulteriori indicazioni per il percorso assistenziale delle coppie infertili e sulla formazione degli operatori, inerenti il miglioramento dei percorsi di PMA, con particolare riferimento all educazione, informazione, e prevenzione delle cause di infertilità; Ritenuto, anche sulla base delle delibere richiamate al punto precedente, di approfondire alcuni temi connessi alla PMA tramite il Consiglio Sanitario Regionale, nalizzati ai migliori livelli di appropriatezza e di ottimizzazione delle prestazioni, in particolare: 29 - sviluppo nel sistema regionale di una funzione di ltro per l accesso ai centri di PMA, che contempli una corretta informazione alle coppie e valutazioni preliminari sulla appropriatezza delle prestazioni di PMA, sia di tipo omologo che eterologo; - individuazione di un apposito organismo, che operi sulla base di criteri tecnico/scienti ci, per la valutazione dell applicazione delle tecniche di PMA omologhe e eterologhe a coppie la cui partner femminile ha compiuto il 43 anno di età, con oneri a carico del SSR; - utilizzo dei farmaci per la stimolazione ovarica in donatrici sane; - possibilità di applicazione delle tecniche di social freezing, consistenti nel congelamento di ovociti di donne fertili in funzione di un utilizzo futuro per auto donazione e donazione; Atteso che nella seduta del Consiglio Sanitario Regionale del 9 settembre 2014 è stato espresso il parere favorevole al documento Direttiva sull espletamento della attività di diagnosi genetica preimpianto (PGD) (parere n. 83/2014); Ritenuto pertanto di approvare il documento Direttiva sull espletamento della attività di diagnosi genetica preimpianto (PGD), come allegato C, che è parte integrante e sostanziale del presente atto; Ritenuto in ne di dare mandato al settore competente della Direzione Diritti di Cittadinanza e Coesione sociale di adottare tutte le iniziative necessarie per l applicazione del presente provvedimento, in particolare gli schemi dei consensi informati sulla fecondazione assistita eterologa; A voti unanimi DELIBERA 1. di recepire i contenuti del sopra citato documento approvato in Conferenza delle Regioni e delle Province autonome il 4 settembre 2014 e riportato nell Allegato A, denominato Documento sulle problematiche relative alla fecondazione eterologa a seguito della sentenza della Corte costituzionale n. 162/2014 che è parte integrante del presente provvedimento, che sostituisce l allegato B Direttive sulla Procreazione medicalmente assistita (PMA) eterologa della succitata DGR 650/2014; 2. di modi care quanto precedentemente stabilito dalla delibera di G.R. 1285/2000, relativamente al requisito dell età della donna per l accesso alle prestazioni con oneri a carico del SSR, che viene alzato no al compimento del 43 anno, sia per la PMA omologa sia per l eterologa;
4 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N di confermare che il numero dei cicli che possono essere effettuati a carico del SSR non può superare, indipendentemente dal tipo di prestazione (omologa, eterologa o mix delle due), un totale di 4 cicli per le prestazioni di I livello o di 3 cicli per il II e III livello; 4. di modi care il Nomenclatore regionale con l introduzione di nuove prestazioni e le modi che alla prestazioni esistenti riportate nell allegato B, che costituisce parte essenziale ed integrante del presente atto, denominato Aggiornamento nomenclatore regionale con le prestazioni di PMA eterologa e determinazione delle tariffe ; 5. di dare atto che per quanto riguarda le compensazioni per mobilità interregionale si fa riferimento al documento approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome in data 25 settembre 2014 De nizione tariffa unica convenzionale per le prestazioni di fecondazione eterologa (prot. n. 14/121/CR7c/C7), prevedendone l applicazione per tutte le Regioni e le Province autonome; 6. di dare atto che per quanto riguarda la copertura degli ulteriori costi per il SSR, si fa riferimento all Intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, rep. n. 82 CSR del 10 luglio 2014, come meglio speci cato in premessa 7. di applicare anche alle prestazioni di nuovo inserimento per la PMA eterologa, le medesime regole di compartecipazione alla spesa attualmente vigenti per la fecondazione omologa di cui alla DGR 753/2012; 8. di dare la facoltà ai centri di PMA interessati, previo riconoscimento dei costi, di utilizzare la banca del seme dell AOU Careggi sopracitata, fermo restando la necessità per la richiamata struttura del rispetto dei requisiti e delle procedure previsti dal D.Lgs 191/2007; 9. di approvare il documento Direttiva sull espletamento della attività di diagnosi genetica preimpianto (PGD), come allegato C, che è parte integrante e sostanziale del presente atto; 10. di dare mandato al Consiglio Sanitario Regionale di approfondire i seguenti temi: - sviluppo nel sistema regionale di una funzione di ltro per l accesso ai centri di PMA, che contempli una corretta informazione alle coppie e valutazioni preliminari sulla appropriatezza delle prestazioni di PMA, sia di tipo omologo che eterologo; - individuazione di un apposito organismo, che operi sulla base di criteri tecnico/scienti ci, per la valutazione dell applicazione delle tecniche di PMA omologhe e eterologhe a coppie la cui partner femminile ha compiuto il 43 anno di età, con oneri a carico del SSR; - utilizzo dei farmaci per la stimolazione ovarica in donatrici sane; - possibilità di applicazione delle tecniche di social freezing, consistenti nel congelamento di ovociti di donne fertili in funzione di un utilizzo futuro per auto donazione e donazione; 11. di dare mandato al settore competente della Direzione Diritti di Cittadinanza e Coesione sociale di adottare tutte le iniziative necessarie per l applicazione del presente provvedimento, in particolare gli schemi dei consensi informati sulla fecondazione assistita eterologa. Il presente atto è pubblicato integralmente sul BURT ai sensi degli articoli 4, 5 e 5 bis della L.R. 23/2007 e sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell art. 18 della L.R. 23/2007. Segreteria della Giunta Il Direttore Generale Antonio Davide Barretta SEGUONO ALLEGATI
5 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N CONFERENZA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME 14/109/CR02/C7SAN DOCUMENTO SULLE PROBLEMATICHE RELATIVE ALLA FECONDAZIONE ETEROLOGA A SEGUITO DELLA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE NR. 162/2014 PREMESSA La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, riunita in seduta straordinaria in data odierna, ha esaminato il testo del documento elaborato dalla Commissione Salute a seguito del lavoro istruttorio condotto dallo specifico gruppo tecnico scientifico di esperti sulla Procreazione Medicalmente Assistita (di seguito PMA). Preliminarmente le Regioni e PP.AA. sottolineano che hanno preso atto della sentenza della Corte Costituzionale del 9 aprile 2014, n. 162, depositata il 10 giugno 2014 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 18 giugno 2014, che ha dichiarato l illegittimità costituzionale del divieto di fecondazione eterologa contenuto nell articolo 4, comma 3, della legge 19 febbraio 2004, n. 40 (Norme in materia di procreazione medicalmente assistita), che ha innescato riflessioni e ipotesi normative in merito all applicazione di questa metodica sia a livello ministeriale, che regionale e di società scientifiche. Considerato che il Governo ha ritenuto di non intervenire con un proprio provvedimento normativo in una materia così delicata per le sue implicazioni etiche lasciando tale competenza al Parlamento, le Regioni e PP.AA. hanno condiviso la responsabilità di fornire indirizzi operativi ed indicazioni cliniche omogenee al fine di rendere immediatamente esigibile un diritto costituzionalmente garantito su tutto il territorio nazionale, dimostrando capacità di governance nazionale. È stato pertanto concordato di definire, in attesa che il Parlamento legiferi in materia, un accordo interregionale che verrà recepito dalle singole Regioni e PP.AA., il quale avrà valenza transitoria, ma che permetterà comunque alle coppie che ne faranno richiesta di poter accedere alla fecondazione eterologa. Gli indirizzi operativi e le indicazioni cliniche contenute nel presente documento si dovranno applicare alle strutture pubbliche, a quelle accreditate nonché a quelle private non accreditate. Le Regioni e le PP.AA. considerano che omologa ed eterologa, alla luce della sentenza della Corte Costituzionale, risultano entrambe modalità di PMA riconosciute LEA, anche sulla scorta del parere favorevole espresso in sede di Conferenza Stato Regioni del 29 aprile 2004 sul riparto delle risorse destinate a favorire l accesso alle tecniche di PMA, previsto dall art. 18 della Legge 40/2004.
6 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 42 Ai fini del riconoscimento economico, le Regioni e le PP.AA. evidenziano la necessità di inserire nel DPCM di adeguamento dei LEA, così come definito nel Patto per la Salute , la PMA omologa ed eterologa. PRESO ATTO della nota dell 8 Agosto 2014 del Ministro della Salute ai Capigruppo Parlamentari con la quale il Ministro sottolinea i cardini principali, che sono condivisi dalle Regioni, sui quali dovrebbe basarsi la organizzazione delle procedura di PMA da donazione, che sono: Il recepimento di parte della direttiva 2006/17/CE; L istituzione di un registro nazionale per la tracciabilità donatore-nato; La regola della gratuità e volontarietà della donazione di cellule riproduttive; Il principio di anonimato del donatore e la sua deroga esclusivamente per esigenze di salute del nato; L introduzione di un limite massimo alle nascite da un medesimo donatore; L introduzione di un limite minimo e massimo di età per i donatori; L introduzione immediata della fecondazione eterologa nei LEA, con relativa copertura finanziaria. CONSIDERATO che la procreazione medicalmente assistita di tipo eterologo richiede, rispetto a quella di tipo omologo, un attività specifica consistente nella selezione dei donatori di gameti, secondo criteri di sicurezza e al fine di garantire la tutela della salute, la regolamentazione tecnica dovrebbe in particolar modo dettagliare: I criteri di selezione dei donatori e dei riceventi; La precisazione degli esami infettivologici e genetici da effettuare; Le regole sull anonimato dei donatori; Il numero di donazioni che sarà possibile effettuare da parte di un donatore/donatrice; La tenuta della tracciabilità delle donazioni e degli eventi avversi; I criteri che i soggetti interessati dovranno seguire per l esecuzione della metodica. La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, al fine di rendere omogeneo a livello nazionale l accesso alle procedure eterologhe, ha concordato i seguenti indirizzi operativi per le Regioni e le Province Autonome, che saranno recepiti con delibera di giunta regionale o con specifico provvedimento regionale. Sulla scorta della sentenza della Corte Costituzionale del 9 aprile 2014, n. 162, con i presenti indirizzi operativi si stabiliscono le disposizioni per consentire l avvio delle tecniche di procreazione medicalmente assistita di tipo eterologo, comprese quelle che
7 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N impiegano gameti maschili e femminili entrambi donati da soggetti diversi dai componenti della coppia ricevente, garantendo la sicurezza e la tutela della salute di tutti i soggetti coinvolti. La donazione di cellule riproduttive da utilizzare nell ambito delle tecniche di procreazione medicalmente assistita di tipo eterologo è atto volontario, altruista, gratuito, interessato solo al bene della salute riproduttiva di un altra coppia. Non potrà esistere una retribuzione economica per i donatori/donatrici, né potrà essere richiesto alla ricevente contributo alcuno per i gameti ricevuti. Non si escludono forme di incentivazione alla donazione di cellule riproduttive in analogia con quanto previsto per donazione di altre cellule, organi o tessuti. Ai donatori con rapporto di lavoro dipendente, ovvero interessati dalle tipologie contrattuali di cui al decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni, possono essere applicate le disposizioni previste dalla normativa vigente in materia di attività trasfusionali e di trapianto di midollo. L importazione e l esportazione di gameti sono consentite, rispettivamente, solo da e verso istituti di tessuti accreditati/autorizzati ai sensi della normativa europea vigente in materia. Si rinvia a quanto disposto dal Decreto Min. Salute del 10 ottobre 2012 attuativo dell art 9 DLgs 191/07. Inoltre, il procedimento di selezione dei donatori e gli accertamenti di screening devono essere conformi al presente documento. Centri autorizzati alla pratica della fecondazione eterologa La normativa europea identifica i Centri di PMA come Istituti dei Tessuti e non individua ulteriori requisiti per i centri che pratichino PMA eterologa rispetto ai requisiti necessari alla pratica omologa, perciò solo i centri PMA, conformi alle normative regionali in materia di autorizzazione/accreditamento, risultano parimenti idonei ad effettuare procedure di PMA anche eterologa compresa la fase di selezione dei donatori/donatrici, il recupero e la crioconservazione dei gameti. I trattamenti clinici di fecondazione eterologa ed i corrispondenti risultati dovranno essere comunicati annualmente in forma aggregata (in attesa di appositi approfondimenti da parte del Garante della Privacy) al Registro Nazionale PMA, analogamente a quanto obbligatorio per i trattamenti omologhi. Requisiti soggettivi delle coppie di pazienti che possono usufruire della donazione di gameti La metodica di PMA eterologa è eseguibile unicamente qualora sia accertata e certificata una patologia che sia causa irreversibile di sterilità o infertilità. Possono far ricorso alla PMA di tipo eterologo coniugi o conviventi di sesso diverso, maggiorenni, in età potenzialmente fertile, entrambi viventi (art 5, legge 40 /2004). Deve ritenersi applicabile anche per la PMA eterologa il limite di età indicato nella previsione contenuta nell art. 4 L. 40/04 secondo la quale può ricorrere alla tecnica la donna in età potenzialmente fertile e comunque in buona salute per affrontare una gravidanza. su suggerimento delle Società Scientifiche, si sconsiglia comunque la pratica eterologa su donne di età >50 anni per l alta incidenza di complicanze ostetriche. Per la donazione di gameti maschili è comunque rilevante allo stesso modo l età della partner, con le stesse limitazioni. Indicazioni cliniche alla fecondazione eterologa
8 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 42 Devono essere certificate dal medico del centro su certificato di accesso alle tecniche PMA e sono sottoelencate. a) femminili: le indicazioni sono tutte le situazioni mediche o iatrogene di sterilità comprovata in cui la donna non possa disporre di propri ovociti validi: Donne con ipogonadismo ipergonadotropo; Donne in avanzata età riproduttiva ma comunque in età potenzialmente fertile; Donne con ridotta riserva ovarica dopo fallimento di fecondazione omologa; Donne che sanno di essere affette o portatrici di un significativo difetto genetico o che hanno una storia familiare di una condizione per la quale lo stato di portatore non può essere determinato; Donne con ovociti e/o embrioni di scarsa qualità o ripetuti tentativi di concepimento falliti tramite tecniche di Procreazione Medicalmente Assistita (PMA); Donne con fattore iatrogeno di infertilità. b) maschili: le indicazioni alla donazione sono tutte le situazioni mediche o iatrogene di sterilità comprovata che determinano l indisponibilità di spermatozoi utilizzabili. Partner maschile con dimostrata infertilità da fattore maschile severo (cioè, azoospermia e oligoastenoteratozoospermia severa o mancata fertilizzazione dopo iniezione intracitoplasmatica di sperma [ICSI]). Partner maschile con disfunzione eiaculatoria incurabile. Uomini che sanno di essere affetti o portatori di un significativo difetto genetico o che hanno una storia familiare di una condizione per la quale lo stato di portatore non può essere determinato. Partner maschile con una infezione sessualmente trasmissibile che non può essere eliminata. Uomini con fattore iatrogeno di infertilità. La partner femminile è Rh-negativo e gravemente isoimmunizzata e il partner maschile è Rh-positivo. Selezione dei donatori La donazione di gameti è consentita ai soggetti di sesso maschile di età non inferiore ai 18 anni e non superiore ai 40 anni, e ai soggetti di sesso femminile di età non inferiore ai 20 anni e non superiore ai 35 anni. Donatori di gameti maschili Sono candidabili i seguenti soggetti 1. quelli che in modo spontaneo e altruistico decidono di donare i propri gameti e non si stanno sottoponendo ad un trattamento di fecondazione assistita a loro volta;
9 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N quelli che si stanno sottoponendo ad un trattamento di fecondazione assistita a loro volta; 3. quelli che hanno congelato gameti in passato e non volendo utilizzarli decidono di donarli. N.B. I gameti dei candidati donatori che rientrano nei punti 2 e 3 potranno essere utilizzati qualora gli stessi rientrino nei criteri generali di selezione dei donatori, inclusi i risultati delle indagini infettivo logiche, genetiche e psicologiche. Selezione La selezione di un donatore dovrebbe essere effettuata da un team composto da endocrinologo/urologo con competenze andrologiche e biologo, con possibilità di consulenza da parte di un genetista ed uno psicologo, sotto la supervisione del Responsabile del Centro. I criteri principali nella scelta di un donatore sono il buono stato di salute e l assenza di anomalie genetiche note all interno della famiglia (questo deve essere definito attraverso una accurata anamnesi genetica anche mediante un questionario validato da genetisti). Il donatore deve essere in grado di fornire notizie circa lo stato di salute di entrambi i genitori biologici (non deve essere adottato, né concepito a sua volta da donatore di gameti, né figlio di padre/madre non noto); Il donatore deve essere in grado di intendere e di volere, in buone condizioni di salute psico-fisica e non presentare nell anamnesi elementi che indirizzino verso malattie ereditarie e familiari. La valutazione dei donatori dovrebbe anche affrontare l esistenza di potenziali motivi finanziari o emotivi che possono condizionare la donazione. La selezione dei donatori con fertilità provata è cosa auspicabile ma non obbligatoria. E raccomandabile una valutazione e consulenza psicologica, per tutti i donatori di seme. La valutazione dovrebbe includere un colloquio clinico e, se necessario, test psicologici. Nessun proprietario, operatore, direttore del laboratorio o dipendente del centro che esegue l inseminazione può essere utilizzato come donatore. Né il medico del paziente né l'esecutore dell'inseminazione può essere donatore del seme. Sono esclusi dalla donazione uomini che abbiano esposizione professionale ad alto rischio per tossicità riproduttiva (radiazioni o sostanze chimiche) Sono esclusi dalla possibilità di donare gameti i pazienti che abbiano effettuato e concluso trattamenti con chemioterapici o radioterapia da meno di due anni
10 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 42 Test e screening per controllo dei donatori Test del seme Si consiglia di analizzare più di un campione seminale (ciascuno dopo un astinenza di 2-5 giorni) prima di procedere con una più approfondita valutazione del candidato donatore. Il campione deve essere esaminato entro 1-2 ore dopo l'eiaculazione in un contenitore sterile. I criteri utilizzati per giudicare la normalità del campione possono variare tra i laboratori. Ci sono standard non uniformemente accettati, ma, in generale, possono essere applicati i criteri minimi per definire normale il campione di seme. Si dovrebbero utilizzare solo campioni seminali con valori al di sopra del 50% centile dei valori di riferimento del WHO (linee guida internazionali) per quanto riguarda concentrazione e motilità progressiva. Test di crioconservazione/scongelamento: Il recupero dopo scongelamento deve fornire una percentuale di spermatozoi dotati di motilità rettilinea > 50% di quello del seme pre-crioconservazione. Valutazione genetica Devono essere eseguiti in tutti i donatori il cariotipo e il test per rilevare lo stato di portatore di fibrosi cistica ed eventualmente l elettroforesi emoglobina per la ricerca delle emoglobine patologiche in base al risultato dell emocromo (MCV ridotto). Eventuali approfondimenti genetici saranno considerati sulla base del risultato della valutazione genetica anamnestica. Storia medica e valutazione clinica I donatori devono essere sani e con anamnesi negativa per malattie ereditarie. Deve essere raccolta accuratamente la storia personale e sessuale per escludere donatori ad alto rischio per HIV, malattie sessualmente trasmissibili, o altre infezioni trasmissibili attraverso la donazione di gameti. Il donatore deve essere sottoposta ad una accurata visita medica. Analisi di laboratorio Non esiste un metodo per garantire in maniera assoluta che nessun agente infettivo possa essere trasmesso con l inseminazione con donazione di seme. Comunque le seguenti linee guida, combinate con un adeguata anamnesi e l esclusione di soggetti ad alto rischio per HIV e altre malattie sessualmente trasmissibili, possono significativamente ridurre tali rischi. Si richiede che vengano eseguiti i seguenti test, conformemente all'allegato II, punto 1.1 del Dlgs 16/2010, utilizzando metodi appropriati, allo scopo di determinare l'ammissibilità dei donatori. I risultati negativi devono essere documentati prima dell'uso di spermatozoi del donatore (I centri che utilizzano spermatozoi procurandoseli da una banca o da altro centro PMA, devono possedere la documentazione degli esami eseguiti) HBsAg o HBV-NAT, HBs Ab, HBcAb IgG e IgM, Ab anti HCVAb o HCV-NAT
11 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N HIV 1/2 ab (IV generazione) o HIV-NAT Ab anti-citomegalovirus IgG, IgM TPHA-VDRL HTLV I e II (L esame degli anticorpi HTLV va effettuato sui donatori che vivono in aree ad alta prevalenza o ne sono originari o i cui partner sessuali provengono da tali aree, ovvero qualora i genitori del donatore siano originari di tali aree). I campioni di sangue vanno prelevati al momento di ogni singola donazione, se eseguite a distanza superiore di 90 giorni. Le donazioni di gameti sono messe in quarantena per almeno 180 giorni e successivamente occorre ripetere gli esami. In caso di conferma della negatività degli esami il campione potrà essere utilizzato. Fa eccezione il caso in cui il campione di sangue prelevato al momento della donazione venga sottoposto a test con tecnica di amplificazione nucleica (NAT) per HIV, HBV, e HCV, purchè eseguita il più possibile vicino alla donazione; in tal caso i gameti possono essere utilizzati senza attendere il periodo di quarantena. I risultati di queste indagini devono essere disponibili prima dell utilizzo dei gameti. Oltre agli esami sierologici i donatori di gameti maschili dovranno essere sottoposti a : Spermiocoltura, urinocoltura, ricerca di Neisseria Gonorrhoeae, Micoplasma Hominis, Ureaplasma Urealyticum, Chlamydia Trachomatis nel liquido seminale o nelle urine o nel tampone uretrale/urine primo mitto. Gruppo sanguigno e fattore Rh Analisi chimico-cliniche di base (emocromo, glicemia, creatinina, colesterolo totale, HDL, trigliceridi, transaminasi, G6PDH). Gestione dei risultati di laboratorio La positività ai test eseguiti dovrebbe essere verificata prima di notificarla al potenziale donatore. Se la positività venisse confermata, l'individuo dovrebbe essere indirizzato ad una appropriata consulenza e work up clinico. Risultati falsi positivi per la sifilide ottenuti utilizzando saggi non treponemici e che si confermano negativi con saggi treponemici risultano idonei per la donazione. È opportuno che il partner, in ogni coppia che richiede inseminazione con seme donato, sia sottoposto ad una valutazione clinica appropriata e a test infettivologici allo scopo di risolvere eventuali problemi medico/legali che potrebbero sorgere qualora il partner sieroconverta durante o dopo l inseminazione. Donatrici di gameti femminili La donazione degli ovociti richiede stimolazione ovarica con monitoraggio e recupero degli ovociti. Comporta quindi, a differenza della donazione di gameti maschili, considerevoli disagio e rischi per la donatrice.
12 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 42 Sono candidabili i seguenti soggetti 1. Donne che in modo spontaneo e altruistico decidono di donare i propri gameti e non si stanno sottoponendo ad un trattamento di fecondazione assistita a loro volta; 2. Donne che si stanno sottoponendo ad un trattamento di fecondazione assistita a loro volta; 3. Donne che hanno congelato gameti in passato e non volendo utilizzarli decidono di donarli. N.B. I gameti dei candidati donatori che rientrano nei punti 2 e 3 potranno essere utilizzati qualora gli stessi rientrino nei criteri generali di selezione dei donatori, inclusi i risultati delle indagini infettivo logiche, genetiche e psicologiche. Selezione È fortemente raccomandato per la donatrice degli ovociti e per il suo partner (se esistente) una valutazione e consulenza psicologica fornita da un professionista qualificato. La selezione di una donatrice dovrebbe essere effettuata da un team composto da ginecologo e biologo con possibilità di consulenza da parte di un genetista ed uno psicologo, sotto la supervisione del Responsabile del Centro. I criteri principali nella scelta di una donatrice sono il buono stato di salute e l assenza di anomalie genetiche note all interno della famiglia (questo deve essere definito attraverso una accurata anamnesi genetica anche mediante un questionario validato da genetisti). La donatrice deve essere in grado di fornire notizie circa lo stato di salute di entrambi i genitori biologici (non deve essere adottato, né concepito a sua volta da donatore di gameti, né figlio di padre/madre non noto); La donatrice deve essere in grado di intendere e di volere, in buone condizioni di salute psico-fisica e non presentare nell anamnesi elementi che indirizzino verso malattie ereditarie e familiari. La valutazione delle donatrici dovrebbe anche affrontare l esistenza di potenziali motivi finanziari o emotivi che possono obbligare alla donazione. Nessuna proprietaria, operatrice, direttrice del laboratorio o dipendente del centro dove si esegue lo screening per la donazione di ovociti può essere la donatrice degli ovociti. Né il medico del paziente né l'esecutore dell'inseminazione può essere donatore di ovociti. Sono escluse dalla donazione donne che abbiano esposizione professionale ad alto rischio per tossicità riproduttiva (radiazioni o sostanze chimiche) Sono escluse dalla possibilità di donare gameti le pazienti che abbiano effettuato e concluso trattamenti con chemioterapici o radioterapia da meno di due anni
13 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N Tests e screening per controllo delle donatrici di ovociti Valutazione genetica Devono essere eseguiti in tutte le donatrici il cariotipo e il test per rilevare lo stato di portatore di fibrosi cistica ed eventualmente l elettroforesi emoglobina per la ricerca delle emoglobine patologiche in base al risultato dell emocromo (MCV ridotto). Eventuali approfondimenti genetici saranno considerati sulla base del risultato della valutazione genetica anamnestica. Storia medica e valutazione clinica Le donatrici devono essere sane e con anamnesi negativa per malattie ereditarie. La potenziale donatrice dovrà presentare delle caratteristiche cliniche (ormonali ed ecografiche) compatibili con una donazione di ovociti adeguata, avere cicli mestruali regolari con assenza di patologia ovarica ed endocrinologica. Deve essere raccolta accuratamente la storia personale e sessuale per escludere donatori ad alto rischio per HIV, malattie sessualmente trasmissibili, o altre infezioni trasmissibili attraverso la donazione di gameti. La donatrice deve essere sottoposta ad una accurata visita medica. Analisi di laboratorio Non esiste un metodo per garantire in maniera assoluta che nessun agente infettivo possa essere trasmesso attraverso la donazione di ovociti. Comunque le seguenti linee guida, combinate con un adeguata anamnesi e l esclusione di soggetti ad alto rischio per HIV e altre malattie sessualmente trasmissibili, possono significativamente ridurre tali rischi. Si richiede che vengano eseguiti i seguenti test, conformemente all'allegato II, punto 1.1 del Dlgs 16/2010, utilizzando metodi appropriati, allo scopo di determinare l'ammissibilità delle donatrici, e che i risultati negativi siano documentati prima dell'uso degli ovociti della donatrice. (I centri che utilizzano ovociti procurandoseli da altro centro PMA, devono possedere la documentazione degli esami eseguiti) HBsAg o HBV-NAT, HBs Ab, HBcAb IgG e IgM, Ab anti HCVAb o HCV-NAT HIV 1/2 ab (IV generazione) o HIV-NAT Ab anti-citomegalovirus IgG, IgM TPHA-VDRL HTLV I e II (L esame degli anticorpi HTLV va effettuato su donatrici che vivono in aree ad alta prevalenza o ne sono originarie o i cui partner sessuali provengono da tali aree, ovvero qualora i genitori del donatore siano originari di tali aree). I campioni di sangue vanno prelevati al momento di ogni singola donazione. Quarantena degli ovociti: il congelamento degli ovociti non può essere eseguito in modo standardizzato; pertanto, la messa in quarantena degli ovociti non consente risultati di sopravvivenza e di gravidanza sovrapponibili all utilizzo di ovociti freschi in modo
14 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 42 standardizzato. In caso di utilizzo di ovociti freschi va effettuato sempre uno screening con esami virologici in PCR Real Time (NAT per HIV, HBV, e HCV). Resta comunque necessario effettuare i test sierologici previsti. Nel caso di ovociti crioconservati, le donazioni sono messe in quarantena per almeno 180 giorni e successivamente occorre ripetere gli esami. In caso di conferma della negatività degli esami il campione potrà essere utilizzato. I risultati di queste indagini devono essere disponibili prima dell utilizzo dei gameti. Oltre agli esami sierologici le donatrici di ovociti dovranno essere sottoposte ai seguenti esami: Gruppo sanguigno e fattore Rh Analisi chimico-cliniche di base (emocromo, glicemia, creatinina, colesterolo totale, HDL, trigliceridi, transaminasi, G6PDH). Tampone vaginale e cervicale con ricerca di Neisseria Gonorrhoeae, Micoplasma Hominis, Ureaplasma Urealyticum, Chlamydia Trachomatis. Inoltre sono consigliabili un PAP-test o HPV-test ed un ecografia mammaria eseguiti nell ultimo anno. Gestione dei risultati di laboratorio La positività ai test eseguiti dovrebbe essere verificata prima di notificarla alla potenziale donatrice. Se la positività venisse confermata, l'individuo dovrebbe essere indirizzato ad una appropriata consulenza e work up clinico. Risultati falsi positivi per la sifilide ottenuti utilizzando saggi non treponemici e che si confermano negativi con saggi treponemici risultano idonei per la donazione. Scelta delle caratteristiche fenotipiche del donatore Non è possibile per i pazienti scegliere particolari caratteristiche fenotipiche del donatore, al fine di evitare illegittime selezioni eugenetiche. In considerazione del fatto che la fecondazione eterologa si pone per la coppia come un progetto riproduttivo di genitorialità per mezzo dell ottenimento di una gravidanza, il centro deve ragionevolmente assicurare la compatibilità delle principali caratteristiche fenotipiche del donatore con quelle della coppia ricevente. Anonimato dei donatori e tutela della riservatezza Ferma restando la regola di anonimato di cui all articolo 14 del decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 191, e successive modificazioni, la donazione deve essere anonima (cioè non deve essere possibile per il donatore risalire alla coppia ricevente e viceversa). I dati clinici del donatore/donatrice potranno essere resi noti al personale sanitario solo in casi straordinari, dietro specifica richiesta e con procedure istituzionalizzate, per eventuali problemi medici della prole, ma in nessun caso alla coppia ricevente. L accessibilità alla informazione sarà gestita informaticamente con il controllo di tracciabilità. I donatori/donatrici non hanno diritto di conoscere identità del soggetto nato per mezzo di queste tecniche e il nato non potrà conoscere l identità del donatore/donatrice.
15 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N Eventuali modifiche introdotte alla disciplina dell anonimato della donazione successivamente alla applicazione del presente documento dovranno comunque garantire l anonimato ai donatori che hanno donato prima dell entrata in vigore della nuova disciplina. Le persone che partecipano a programmi di donazione dovrebbero essere certi che la loro riservatezza sarà rispettata. Consenso informato per donatori/donatrici È essenziale per il/la donatore/donatrice firmare un consenso informato, che dovrebbe includere un fermo diniego di non avere nessun conosciuto fattore di rischio per malattie sessualmente trasmissibili e malattie genetiche. È necessario che il/la donatore/donatrice riconosca nel consenso informato la sua responsabilità di notificare al programma di donazione eventuali cambiamenti nel suo stato di salute o di fattori di rischio. Il/la donatore/donatrice deve anche specificare se accetta che i suoi gameti vengano utilizzati anche a scopo di ricerca, se non più utilizzabili per ulteriori donazioni. Ai fini della manifestazione del consenso informato, e fermo restando quanto previsto dall articolo 6 della legge 19 febbraio 2004, n. 40, e dall articolo 13 del decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 191, e successive modificazioni, al donatore deve essere data comunicazione della possibilità di essere contattato nei casi e con le modalità descritte nel capitolo Anonimato dei donatori e tutela della riservatezza e deve darne apposito consenso. Il consenso informato dovrà riportare che, sulla base dell art. 9 comma 3 della Legge 40/2004, il donatore di gameti non acquisisce alcuna relazione giuridica parentale con il nato e non può far valere nei suoi confronti alcun diritto né essere titolare di obblighi. Tutte le donatrici di ovociti devono essere informate esplicitamente dei rischi e degli effetti collaterali connessi con la stimolazione ovarica e recupero degli ovociti; questa consulenza deve essere documentata nel consenso medico informato. I donatori devono essere liberi di revocare, in qualsiasi momento e senza alcuna spesa o pretesa economica, da parte del Centro di PMA che ha effettuato la raccolta e/o di quello che intendeva utilizzare i gameti, il consenso prestato per l ulteriore impiego dei loro gameti. Consenso informato della coppia che riceve la donazione Oltre a tutte le informazioni previste per le analoghe tecniche di primo e secondo livello di PMA, per tutti gli aspetti sovrapponibili delle tecniche omologhe ed eterologhe, e per le implicazioni legali della esecuzione delle tecniche stesse in ordine al ritiro del consenso informato e al riconoscimento della maternità e paternità del nato, la coppia ricevente le cellule riproduttive deve essere compiutamente informata sulla circostanza che risulta impossibile diagnosticare e valutare tutte le patologie genetiche di cui risultassero eventualmente affetti il donatore/donatrice con ogni effetto consequenziale in relazione alla eventuale imputazione della responsabilità. La coppia deve essere a conoscenza che il rischio di malattie e anomalie congenite nella prole risulta sovrapponibile a quello della popolazione generale. Particolare attenzione andrà posta agli aspetti psicologici, etici e sociali.
16 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 42 Numero di donazioni Le cellule riproduttive di un medesimo donatore non potranno determinare più di dieci nascite. Tale limite può essere derogato esclusivamente nei casi in cui una coppia, che abbia già avuto un figlio tramite procreazione medicalmente assistita di tipo eterologo, intenda sottoporsi nuovamente a tale pratica utilizzando le cellule riproduttive del medesimo donatore. Il Centro PMA che utilizza i gameti dei donatori/donatrici deve registrare i dati della gravidanza ottenuta (positività beta-hcg, gravidanza clinica in evoluzione), la successiva nascita, eventuali aborti ed eventuali malformazioni del neonato. Qualora la gravidanza non dovesse portare alla nascita di un feto vivo, la procedura non va considerata tra le dieci nascite consentite. Tracciabilità ed eventi avversi I centri PMA garantiscono la tracciabilità del percorso delle cellule riproduttive dalla donazione all eventuale nascita. Si applicano tutte le disposizioni vigenti in materia di donazione, approvvigionamento, controllo, lavorazione, conservazione, stoccaggio e distribuzione di tessuti e cellule umani. I centri devono assicurare il mantenimento del livello più alto possibile di sicurezza nella manipolazione e nella conservazione dei gameti. La regolamentazione e le procedure di manipolazione e di conservazione dei gameti sono definite dalla normativa attualmente in vigore. Devono essere applicate nel laboratorio le appropriate procedure per il controllo di qualità. I gameti devono essere raccolti presso il Centro che esegue la crioconservazione. Il centro PMA che pratica l eterologa deve avere un archivio dedicato (cartaceo ed elettronico) dove verranno conservate le cartelle cliniche dei donatori e accessibile solo da personale sanitario autorizzato. Solo su motivata richiesta dell'autorità Giudiziaria o dell'autorità di controllo (Regione/CNT), il Responsabile dell'istituto di tessuti potrà fornire i dati utili per risalire al donatore. I records relativi a ciascun donatore (di screening e i risultati dei test) devono essere mantenuti per almeno 30 anni dall utilizzo. Nelle more della istituzione di un archivio centralizzato delle donazioni di gameti, che consenta di rilevare eventuali plurime donazioni dello stesso donatore in diverse sedi e di tenere sotto controllo il numero delle nascite ottenute, in modo che non superi quanto consentito, ed in attesa della normativa comunitaria prevista per il 2015 sulla codifica delle singole donazioni, in via transitoria è previsto che il donatore/donatrice deve mettere a disposizione di un solo centro i propri gameti e di tale prassi deve essere informato prima della donazione. Al fine di evitare che uno stesso donatore si rivolga a più banche, il donatore/donatrice deve dichiarare, sotto la propria responsabilità, di non aver effettuato donazioni in altri centri. Sarà quindi compito del Centro stesso registrare le gravidanze ottenute con gameti del donatore in modo che non superino il numero consentito. L esito clinico di ogni ciclo di inseminazione deve essere registrato così come la segnalazione di qualsiasi evento avverso comprese le malattie ereditarie identificate in fase pre-natale o post-natale. Nel caso in cui una malattia ereditaria precedentemente non identificata si diagnostichi in un bambino nato da donazione anonima, il donatore e il ricevente dovrebbero essere testati e ulteriori campioni del donatore non dovrebbero essere
17 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N donati. Se il donatore è risultato essere il portatore della malattia ereditaria, tutti i destinatari dei gameti donati devono essere messi al corrente. Devono essere conservati records dei donatori come fonte di dati medici per qualsiasi nato (obbligo di comunicazione al CNT e al Registro PMA di evento avverso). Fattibilità e aspetti finanziari della fecondazione omologa ed eterologa La Conferenza delle Regioni e delle province autonome ha sottolineato l urgente necessità dell inserimento nei LEA delle tecniche di PMA omologa e di quella eterologa. Inoltre, ha ritenuto necessario che per la PMA eterologa le strutture pubbliche e quelle accreditate siano pronte ad effettuare queste metodiche, attraverso una quantificazione economica omogenea tra le Regioni e Province Autonome mediante il riconoscimento delle prestazioni delle attività svolte da parte del SSN. Per quanto riguarda i cicli di omologa, si propongono dei criteri di accesso a carico del SSN, che comprendono l età della donna (fino al compimento del 43 anno) ed il numero di cicli che possono essere effettuati nelle strutture sanitarie pubbliche (massimo 3), e propone gli stessi criteri d accesso anche per la PMA eterologa. Molte Regioni hanno già recepito queste indicazioni nelle rispettive autonomie. Per una puntuale analisi dei costi della PMA eterologa da utilizzare anche in questa fase transitoria, così come è stato per le tecniche di PMA omologa, è stato condiviso di coinvolgere in tempi ristretti esperti della materia per analizzare nel complesso tutti gli aspetti. La possibilità di inserire anche la PMA eterologa nei LEA dovrebbe considerare i seguenti passaggi: 1. Valutazioni cliniche dei donatori 2. Indagini di screening per la selezione dei donatori 3. Test del seme e crioconservazione dei gameti 4. Eventuale rimborso per giornate di lavoro perdute dei/delle donatori/donatrici 5. Indagini cliniche e di screening nei riceventi e nei loro partner 6. Impiego farmacologico per l induzione dell ovulazione 7. Preparazione al transfer per la donna ricevente 8. Monitoraggio ecografico dell ovulazione e prelievo degli ovociti. La valutazione economica delle tecniche di fecondazione eterologa da questa fase in poi si identifica con le tecniche di PMA omologhe. Roma, 4 settembre 2014
18 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 42 ALLEGATO B NOMENCLATORE TARIFFARIO REGIONALE DELLE PRESTAZIONI SPECIALISTICHE AMBULATORIALI NOTA BRANCA CODICE DESCRIZIONE TARIFFA OPERAZIONE EFFETTUATA PRESTAZIONI EROGABILI SOLO CONFORMEMENTE ALLE SPECIFICHE INDICAZIONI CLINICO-DIAGNOSTICHE (Allegato 2 nomenclatore) NOTE R* T INSEMINAZIONE INTRAUTERINA Incluso: Capacitazione di materiale seminale( ) e Monitoraggio della ovulazione ( ) 475,00 Modifica condizioni clinico - diagnostiche per l'erogabilità e nota La prestazione è erogabile solo se la partner femminile ha una età minore od uguale a 42 anni (si intende 42 anni 11 mesi e 29 giorni) La tariffa è comprensiva di tutte le prestazioni connesse alla attività, ivi comprese specifiche prestazioni già individuate dal nomenclatore regionale. In caso di insuccesso la ripetibilità della prestazione è fino a tre volte (4 cicli, intesi come PMA di 1 livello in qualunque regime effettuati). La lettera R indica che la prestazione è erogabile solo in ambulatori dotati dei requisiti di cui alla delibera CR 242/2000. H T CAPACITAZIONE DEL MATERIALE SEMINALE 13,00 I T MONITORAGGIO DELLA OVULAZIONE 385,00 La tariffa è comprensiva delle prestazioni cod (una media di 7 ecografie); cod e cod IHR* T FECONDAZIONE IN VITRO CON O SENZA INSEMINAZIONE INTRACITOPLASMATICA Incluso: Monitoraggio della ovulazione ( ) 1.826,00 Modifica condizioni clinico - diagnostiche per l'erogabilità e nota La prestazione è erogabile solo se la partner femminile ha una età minore od uguale a 42 anni (si intende 42 anni 11 mesi e 29 giorni) La lettera "H" è da intendersi applicata alla prestazione solo quando effettuata per via laparoscopica. La tariffa è comprensiva di tutte le prestazioni connesse alla attività, ivi comprese specifiche prestazioni già individuate dal nomenclatore regionale. In caso di insuccesso la ripetibilità della prestazione è fino a due volte (3 cicli, intesi come PMA di 2-3 livello in qualunque regime effettuati). La lettera R indica che la prestazione è erogabile solo in ambulatori dotati dei requisiti di cui alla delibera CR 242/2000.
19 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N ALLEGATO B NOMENCLATORE TARIFFARIO REGIONALE DELLE PRESTAZIONI SPECIALISTICHE AMBULATORIALI NOTA BRANCA CODICE DESCRIZIONE TARIFFA OPERAZIONE EFFETTUATA PRESTAZIONI EROGABILI SOLO CONFORMEMENTE ALLE SPECIFICHE INDICAZIONI CLINICO-DIAGNOSTICHE (Allegato 2 nomenclatore) NOTE IHR* T FECONDAZIONE IN VITRO CON INSEMINAZIONE INTRACITOPLASMATICA E PRELIEVO MICROCHIRURGICO DEGLI SPERMATOZOI Incluso: Monitoraggio della ovulazione ( ) 2.549,00 Modifica condizioni clinico - diagnostiche per l'erogabilità e nota La prestazione è erogabile solo se la partner femminile ha una età minore od uguale a 42 anni (si intende 42 anni 11 mesi e 29 giorni) La lettera "H" è da intendersi applicata alla prestazione solo quando effettuata per via laparoscopica. La tariffa è comprensiva di tutte le prestazioni connesse alla attività, ivi comprese specifiche prestazioni già individuate dal nomenclatore regionale. In caso di insuccesso la ripetibilità della prestazione è fino a due volte (3 cicli, intesi come PMA di 2-3 livello in qualunque regime effettuati). La lettera R indica che la prestazione è erogabile solo in ambulatori dotati dei requisiti di cui alla delibera CR 242/2000. IR* T INSEMINAZIONE INTRAUTERINA DA DONAZIONE DI GAMETI MASCHILI Incluso: Monitoraggio della ovulazione ( ) Codificare anche la specifica voce di reperimento dei gameti 555,00 Inserimento La prestazione è erogabile solo se la partner femminile ha una età minore od uguale a 42 anni (si intende 42 anni 11 mesi e 29 giorni) La tariffa è comprensiva di tutte le prestazioni connesse alla attività, ivi comprese specifiche prestazioni già individuate dal nomenclatore regionale. In caso di insuccesso la ripetibilità della prestazione è fino a tre volte (4 cicli). La lettera R indica che la prestazione è erogabile solo in ambulatori dotati dei requisiti di cui alla delibera CR 242/2000 IHR* T FECONDAZIONE IN VITRO DA DONAZIONE DI GAMETI MASCHILI Incluso: Monitoraggio della ovulazione ( ) Codificare anche la specifica voce di reperimento dei gameti 1.919,00 Inserimento La prestazione è erogabile solo se la partner femminile ha una età minore od uguale a 42 anni (si intende 42 anni 11 mesi e 29 giorni) La lettera "H" è da intendersi applicata alla prestazione solo quando effettuata per via laparoscopica. La tariffa è comprensiva di tutte le prestazioni connesse alla attività, ivi comprese specifiche prestazioni già individuate dal nomenclatore regionale. In caso di insuccesso la ripetibilità della prestazione è fino a due volte (3 cicli, intesi come PMA di 2-3 livello in qualunque regime effettuati). La lettera R indica che la prestazione è erogabile solo in ambulatori dotati dei requisiti di cui alla delibera CR 242/2000.
20 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 42 ALLEGATO B NOMENCLATORE TARIFFARIO REGIONALE DELLE PRESTAZIONI SPECIALISTICHE AMBULATORIALI NOTA BRANCA CODICE DESCRIZIONE TARIFFA OPERAZIONE EFFETTUATA PRESTAZIONI EROGABILI SOLO CONFORMEMENTE ALLE SPECIFICHE INDICAZIONI CLINICO-DIAGNOSTICHE (Allegato 2 nomenclatore) NOTE IHR* T FECONDAZIONE IN VITRO DA DONAZIONE DI OVOCITI Codificare anche la specifica voce di reperimento dei gameti 1.133,00 Inserimento La prestazione è erogabile solo se la partner femminile ha una età minore od uguale a 42 anni (si intende 42 anni 11 mesi e 29 giorni) La lettera "H" è da intendersi applicata alla prestazione solo quando effettuata per via laparoscopica. La tariffa è comprensiva di tutte le prestazioni connesse alla attività, ivi comprese specifiche prestazioni già individuate dal nomenclatore regionale. In caso di insuccesso la ripetibilità della prestazione è fino a due volte (3 cicli, intesi come PMA di 2-3 livello in qualunque regime effettuati). La lettera R indica che la prestazione è erogabile solo in ambulatori dotati dei requisiti di cui alla delibera CR 242/2000. Nel caso in cui la donazione sia di entrambi i gameti (maschile e femminile) dovranno essere codificati entrambi i percorsi di riferimento IHR* T FECONDAZIONE IN VITRO DA DONAZIONE DI OVOCITI E PRELIEVO MICROCHIRURGICO DEGLI SPERMATOZOI Codificare anche la specifica voce di reperimento dei gameti 1.856,00 Inserimento La prestazione è erogabile solo se la partner femminile ha una età minore od uguale a 42 anni (si intende 42 anni 11 mesi e 29 giorni) La lettera "H" è da intendersi applicata alla prestazione solo quando effettuata per via laparoscopica. La tariffa è comprensiva di tutte le prestazioni connesse alla attività, ivi comprese specifiche prestazioni già individuate dal nomenclatore regionale. In caso di insuccesso la ripetibilità della prestazione è fino a due volte (3 cicli, intesi come PMA di 2-3 livello in qualunque regime effettuati). La lettera R indica che la prestazione è erogabile solo in ambulatori dotati dei requisiti di cui alla delibera CR 242/2000. I T A REPERIMENTO GAMETI MASCHILI DA DONATORE 100,00 Inserimento Solo in associazione alle prestazioni , , La tariffa è comprensiva di tutte le prestazioni sui donatori connesse alla attività di reperimento di gameti, ivi comprese specifiche prestazioni già individuate dal nomenclatore regionale.