Source: http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=CorteConstitucional/30039143
Timestamp: 2020-05-29 23:59:49
Document Index: 50725659

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 75', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 75', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 9', 'artículo 12', 'Artículo 24', 'artículo 152', 'artículo 152', 'artículo 20', 'artículo 75', 'artículo 13']

C-127 de 2020
200Corte ConstitucionalCorte Constitucional20030039143CC-SENTENCIAC127202022/04/2020CC-SENTENCIA_C_127__2020_22/04/2020300391502020EL ESTATUTO QUE REGULA LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS TELECOMUNICACIONES INTEGRADO POR LAS LEYES 1341 DE 2009 Y 1978 DE 2019 NO ESTÁ AMPARADO POR LA RESERVA DE LEY ESTATUARIA. TODA VEZ QUE NO AFECTA EL NÚCLEO ESENCIAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE EMANAN DEL ARTÍCULO 20 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA. SE TRATA, DE UNA NORMATIVA QUE DESARROLLA A CABALIDAD EL ARTÍCULO 75 SUPERIOR
CONSTITUCIONALIDAD22/04/2020Cristina Pardo SchlesingerLEY 1978 DE 2019 D-13461ACIdentificadores20030216758true1328692original30190288Identificadores
Norma demandada: LEY 1978 DE 2019
EL ESTATUTO QUE REGULA LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS TELECOMUNICACIONES INTEGRADO POR LAS LEYES 1341 DE 2009 Y 1978 DE 2019 NO ESTÁ AMPARADO POR LA RESERVA DE LEY ESTATUARIA. TODA VEZ QUE NO AFECTA EL NÚCLEO ESENCIAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE EMANAN DEL ARTÍCULO 20 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA. SE TRATA, DE UNA NORMATIVA QUE DESARROLLA A CABALIDAD EL ARTÍCULO 75 SUPERIOR
En el presente proceso se presentaron dos demandas de inconstitucionalidad contra la totalidad de la Ley 1978 de 2019, así como contra los artículos:
Por la cual se moderniza el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), se distribuyen competencias, se crea un regulador único y se dictan otras disposiciones .
“ARTÍCULO 1o. OBJETO. La presente Ley tiene por objeto alinear los incentivos de los agentes y autoridades del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), aumentar su certidumbre jurídica simplificar y modernizar el marco institucional del sector, focalizar las inversiones para el cierre efectivo de la brecha digital y potenciar la vinculación del sector privado en el desarrollo de los proyectos asociados, así como aumentar la eficiencia en el pago de las contraprestaciones y cargas económicas de los agentes del sector.
ARTÍCULO 9o. Modifíquese el artículo 12de la Ley 1341 de 2009, el cual quedará así:
Artículo 24. Contribución a la CRC.Con el fin de recuperar los costos del servicio de las actividades de regulación que preste la Comisión de Regulación de Comunicaciones, todos los proveedores sometidos a la regulación de la Comisión, con excepción del Operador Postal Oficial respecto de los servicios comprendidos en el Servicio Postal Universal, deberán pagar una contribución anual que se liquidará sobre los ingresos brutos, que obtengan en el año anterior a aquel al que corresponda la contribución, por la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, excluyendo terminales, o por la prestación de servicios postales, y cuya tarifa, que será fijada para cada año por la propia Comisión, no podrá exceder hasta el uno coma cinco por mil (0,15%).
Primero. LEVANTAR, en el presente proceso, la suspensión de términos ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura.
Segundo. Declarar EXEQUIBLES la totalidad de las leyes 1341 de 2009 y 1978 de 2019, en relación con el cargo por violación de la reserva de trámite legislativo estatutario, con ocasión de la alegada violación del artículo 152 superior.
Tercero. Declarar EXEQUIBLES los artículos 8º y 9º de la Ley 1978 de 2019, en relación con el cargo por violación de la reserva de trámite legislativo estatutario, con ocasión de la alegada violación del artículo 152 superior.
Cuarto. Declararse INHIBIDA para decidir sobre los cargos contra las expresiones legales que, en el presente caso, se demandan de los artículos 1º y 20 de la Ley 1978 de 2019.
Tras verificar la necesidad de integrar una unidad normativa entre la Ley 1341 de 2009 y la Ley 1978 de 2019, la Corte concluyó que el régimen TIC que componen ambas leyes no está amparado por reserva de ley estatutaria. Se llegó a tal conclusión luego de verificar que ni el objeto ni el contenido de tal régimen está dirigido a la regulación de los derechos fundamentales que emanan del artículo 20 de la Constitución Política en ninguno de sus ámbitos y que, por tal razón, no tienen la posibilidad de afectar su núcleo esencial. La Corte verificó, por el contrario, que las normas que componen el referido régimen TIC constituyen el mero desarrollo del mandato que prevé el artículo 75 superior.
El anterior razonamiento fue así mismo utilizado para negar que los artículos 8º y 9º de la Ley 1978 de 2019 estuvieran igualmente amparados por tal reserva de ley estatutaria. En este caso, sin embargo, la Corte se detuvo en que la regulación de la asignación y renovación de los permisos de acceso al espectro, también tiene el propósito de establecer un procedimiento cierto que permita su asignación con base en criterios objetivos y necesarios para su aprovechamiento óptimo, protegiendo la igualdad de oportunidades en su acceso y en defesa del sistema democrático que riñe con la asignación arbitraria de los recursos que sirven de insumo a la actividad informativa.
Finalmente, en lo que tiene que ver con los cargos elevados contra parte de los artículos 1º y 20 de la Ley 1978 de 2019 por violación al artículo 13 de la Constitución, la Corte se abstuvo de pronunciarse sobre los mismos luego de observar que el propósito de la demanda es que el legislador expida una regulación especial para otros actores, distintos de aquellos que buscan fines comerciales, de manera que lo que se plantea en realidad, es un cargo por omisión legislativa absoluta al regular la materia, la cual no puede ser subsanada por la Corte Constitucional.