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Timestamp: 2018-07-19 06:04:55
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Matched Legal Cases: ['artículo 48', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 52', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 12', 'artículo 16', 'artículo 9', 'artículo 77', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 141', 'artículo 18', 'artículo 49']

BOE.es - Documento BOE-A-2017-14908
Documento BOE-A-2017-14908
«BOE» núm. 305, de 16 de diciembre de 2017, páginas 124320 a 124330 (11 págs.)
BOE-A-2017-14908
Suscrito el Convenio de colaboración entre la Tesorería General de la Seguridad Social y el Servicio Público de Empleo Estatal y con la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre intercambio de información, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como anexo de esta Resolución.
Madrid, 22 de noviembre de 2017.–El Secretario General Técnico del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, Pablo Hernández-Lahoz Ortiz.
Convenio de colaboración entre la Tesorería General de la Seguridad Social y el Servicio Público de Empleo Estatal y con la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre intercambio de información
De una parte, la Tesorería General de la Seguridad Social, representada por su titular, el Sr. Director General, don Francisco Gómez Ferreiro, nombrado por Real Decreto 292/2012, de 27 de enero («BOE» del 28).
De otra parte, el Servicio Público de Empleo Estatal, representado por su titular, el Sr. Director General, don Julio Ángel Martínez Meroño, nombrado por Real Decreto 36/2017, de 20 de enero («BOE» del 21).
De otra parte, la Comunidad Autónoma de País Vasco, representada por don Marcos Muro Nájera, Viceconsejero de Empleo y Juventud, nombrado por Decreto 94/2017, de 11 de abril («BOPV» del 21), facultado para este acto por Acuerdo de Consejo de Gobierno del 10 de octubre de 2017.
1) La Tesorería General de la Seguridad Social es un Servicio Común de la Seguridad Social con personalidad jurídica propia en el que, por aplicación de los principios de solidaridad financiera y caja única, se unifican todos los recursos financieros, tanto por operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias, teniendo a su cargo la custodia de los fondos, valores y créditos y las atenciones generales y de los servicios de recaudación de derechos y pagos de las obligaciones del sistema de la Seguridad Social.
El Real Decreto 1314/84, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social (en adelante TGSS), atribuye en su artículo 1.a) las competencias en materia de inscripción de empresas y la afiliación, altas y bajas de los trabajadores, materia regulada posteriormente por el artículo 3 del Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación, altas y bajas de los trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero. A tales efectos, en virtud de lo establecido en el artículo 52 del citado Reglamento, corresponde a la TGSS el mantenimiento de un registro de trabajadores con la correspondiente identificación por cada Régimen del Sistema de la Seguridad Social, así como los beneficiarios y demás personas sujetas a la obligación de cotizar.. Asimismo el mencionado Real Decreto atribuye en su artículo 1.b) las competencias en materia de gestión y control de la cotización y de la recaudación de las cuotas y demás recursos de financiación del sistema de la Seguridad Social. Materia regulada posteriormente por en el Reglamento General de Recaudación de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio.
2) Y por su parte y de conformidad con el artículo 2 del Real Decreto 1383/2008, de 1 de agosto («BOE» número 201, del 20), por el que se aprueba la estructura orgánica y de participación institucional del Servicio Público de Empleo Estatal (en adelante SEPE), el mismo es un organismo autónomo de la Administración General del Estado al que se le encomienda la ordenación, desarrollo y seguimiento de los programas y medidas de la política de empleo, en el marco de lo establecido en el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo («BOE» número 255, del 24), tiene entre sus competencias:
j) La gestión y el control de las prestaciones por desempleo, sin perjuicio del cometido de vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre obtención y disfrute de las prestaciones del sistema de la Seguridad Social que el artículo 12 de la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, atribuye a los funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y del Cuerpo de Subinspectores laborales….
3) El marco competencial de las Instituciones que integran la Comunidad Autónoma de País Vasco viene establecido en el Estatuto de Autonomía para el País Vasco, aprobado por la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, en cuyo art. 12.2 se establece que corresponde a la Comunidad Autónoma del País Vasco la ejecución de la legislación del Estado en materia de legislación laboral. Asimismo el artículo 16 de su Estatuto de Autonomía atribuye al País Vasco competencia sobre la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, en aplicación de lo dispuesto en la disposición adicional primera de la Constitución. Por último el artículo 9.2.c) del citado Estatuto dispone que los poderes públicos vascos, en el ámbito de sus competencias, adoptarán aquellas medidas que tiendan a fomentar el incremento del empleo y la estabilidad económica.
La disposición final trigésima séptima de la Ley 3/2017, de 27 de junio de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017 determina lo siguiente:
A este respecto, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77.1. del Texto Refundido de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, los datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administración de la Seguridad Social en el ejercicio de sus funciones recaudatorias tienen carácter reservado y sólo podrán utilizarse para los fines recaudatorios encomendados a la Tesorería General de la Seguridad Social, sin que puedan ser cedidos o comunicados a terceros, salvo que la cesión o comunicación tenga por objeto, entre otros:
1) Se trata de una cesión de información y de una colaboración cuyo amparo se encuentra en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que establece en su artículo 3.1.k) que los principios que deben presidir las relaciones entre las Administraciones Públicas son los de cooperación, colaboración y coordinación. No debe obviarse además que, conforme al artículo 3 de la citada Ley, las administraciones públicas sirven con objetividad los intereses generales y deberán respetar en su actuación y relaciones los principios de servicio efectivo simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos y de racionalización y agilidad en los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gestión. Además las Administraciones Públicas se relacionarán entre sí a través de medios electrónicos, que aseguren la interoperabilidad y seguridad de los sistemas y soluciones adoptadas por cada una de ellas, garantizarán la protección de los datos de carácter personal, y facilitarán preferentemente la prestación conjunta de servicios a los interesados.
2) Asimismo, y de acuerdo con la letra C) del número 1 del artículo 141 de la Ley 40/2015, en aplicación del deber de colaboración de las Administraciones Públicas se desprende la obligación de «facilitar a las otras Administraciones la información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias.
3) El suministro de información efectuado en el ámbito de aplicación de este Convenio deberá respetar el derecho al honor y a la intimidad personal y familiar de los ciudadanos que prescribe el artículo 18 de la Constitución Española, en los términos de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
En consecuencia, siendo jurídicamente procedente y para dar cumplimiento al mandato establecido en la Disposición final trigésima séptima de la Ley 3/2017, de 27 de junio de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017 y respetando siempre ambas partes la correcta utilización de la información que garantice en todo caso su secreto y el derecho a la intimidad de los ciudadanos, las tres partes acuerdan celebrar el presente Convenio de Colaboración que se regirá por las siguientes
1. La TGSS facilitará a la Comunidad Autónoma del País Vasco mensualmente y por vía telemática un conjunto de ficheros con información a nivel de trabajador del importe total de las bonificaciones consignadas en las liquidaciones de cuotas sobre las contingencias sobre las que se aplica el beneficio correspondientes al mes anterior al de su remisión. El formato y el contenido de los ficheros se ajustará a lo contemplado en el anexo al presente Convenio de colaboración.
4) No incluye: devoluciones de cuotas, saldos acreedores, cobros de deuda, cobros de aplazamiento, moratorias…
2. El SEPE facilitará mensualmente a la Comunidad Autónoma del País Vasco, en relación con las empresas que tengan todos sus centros de trabajo en la citada Comunidad Autónoma, y según la información que conste en sus bases de datos y en las bases de la FUNDAE:
A.	Organización de la formación: la empresa por sí misma o una entidad organizadora.
B.	Denominación del curso.
C.	Familia área profesional a la que pertenece el curso.
D.	Fechas y horarios.
E.	Número de participantes inscritos y los finalizados.
F.	Número de horas.
G.	Modalidad de impartición: presencial, teleformación, mixta.
H.	Ente impartidor y formador.
I.	Lugar de impartición
J.	Coste.
Tercera. Límites de la cesión.
La información cedida en aplicación de lo prevenido en el presente Convenio solo podrá tener por destinatarios a los órganos de la Comunidad Autónoma. que tengan atribuidas las funciones que justifican la cesión, recogidas, por aplicación de la normativa vigente, en el propio Convenio, sin que en ningún caso puedan ser destinatarios organismos, órganos o entes que realicen funciones distintas a las de financiación, vigilancia y control de las bonificaciones objeto de este convenio.
Quinta. Duración, modificación y resolución.
De conformidad con lo establecido en el artículo 49 h) 1.º de la Ley 40/2015, el presente Convenio se perfecciona desde el momento de su firma por todas las partes teniendo una vigencia de 4 años, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del Sector Público Estatal, y publicado en el «Boletín Oficial del Estado», pudiendo ser prorrogado antes del término del mismo por acuerdo unánime de los firmantes y por un periodo de hasta cuatro años adicionales.
Séptima. Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control.
Asimismo cuando se disponga de la información con mayor nivel de desagregación y a nivel de trabajador se pondrá en conocimiento de la Comisión mixta, al objeto de que se incorporen en el fichero mensual.
Octava. Naturaleza jurídica de los anexos.
1. A la firma del presente Convenio se acompañará un anexo que se constituye como parte integrante del mismo y, por tanto, es de obligado cumplimiento para las partes firmantes.
2. En el anexo constará el diseño y formato de los ficheros, el sistema de transmisión y la periodicidad así como el detalle de los datos a suministrar. Las variaciones que puedan experimentar los ficheros y demás parámetros relativos al intercambio serán valoradas y acordadas por la Comisión mixta de coordinación y seguimiento, sin que sea necesaria la modificación del convenio o la firma de una adenda.
Novena. Comunicación a la Comisión mixta de transferencias prevista en el Estatuto de Autonomía para el País Vasco (DT 2.ª).
En prueba de conformidad, las partes indicadas firman el presente documento, en duplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados al comienzo.–Francisco Gómez Ferreiro, Director General de la Tesorería General de la Seguridad Social.–Julio Ángel Martínez Meroño, Director General del Servicio Público de Empleo Estatal.–Marcos Muro Nájera, Viceconsejero de Empleo y Juventud de la Comunidad Autónoma de País Vasco.
Formato del fichero: trabajadores por cuenta ajena
Diseño de registro del fichero
Formato Fichero: FB de 285 caracteres
Datos entrada de Recaudación
– Período de Recaudación.
Formato: AAAAMM.
Régimen + código de cuenta de cotización.
– Número Afiliación.
– Tipo Identificador de I.P.F.
– Identificador de Personas Físicas.
– Base Total de Contingencias Comunes para el período de liquidación.
Valor en céntimos de euros.
– Base Total de Contingencias Profesionales del período de liquidación.
– Clave de Compensación/Deducción.
– Importe Compensación/Deducción.
– Colectivo Incentivado.
No puede darse en SLD. En FAN es el colectivo incentivado procedente de recaudación.
– Indicativo de Reducción del Importe de la Bonificación.
No puede darse en SLD.
– Indicativo de relación entre datos de TC2 -fichero FAN- y F.G.A.
0 – Correcto.
1 – No existe NAF.
2 – No existe relación NAF-CCC-Per.
3 – No existe correspondencia. No puede darse en SLD.
– IPF.
Datos identificativos del CCC
– Actividad Económica CNAE 2009.
– Identificador Empresario.
– Código Localidad.
Datos de la Relación Laboral
– Tipo Contrato.
– Fecha Inicio Contrato.
– Coeficiente a tiempo parcial.
Datos Peculiaridades Cotización
– Tipo de peculiaridad.
Para SLD dato procedente de PRCT.
– Fracción de cuota.
– Porcentaje de bonificación.
– Indicativo del año en que el trabajador se encuentra disfrutando la peculiaridad de cotización.
– Fecha desde aplicación peculiaridad de cotización.
Para SLD dato procedente de PRCT. Fecha desde tramo.
– Fecha hasta aplicación peculiaridad de cotización.
(si no finaliza la peculiaridad se anota valor 99999999)
Para SLD dato procedente de PRCT. Fecha hasta tramo.
– Cuantía mensual.
– Legislación aplicada.
– Procedencia de la liquidación.
SLD, FAN, etc.
Formato del fichero: trabajadores por cuenta propia
Longitud registro: 163 caracteres
Denominación del dato
Form. long.
Pos. ini.
Núm. car.
Másc. «TTPPNNNNNNNNDD»
I.P F
Másc. «PPNNNNNNNNDD»
N.A.F asociado
Másc. «AAAAMMDD»
Período de recaudación
Másc. «AAAAMM»
Período de liquidación D/H
Másc. «AAAAMMAAAAMM»
Colectivo del trabajador
Epígrafe AT
Entidad AT
Colectivo incentivado
Fecha inicio derecho per. coti
N11, 2
Indicativo tipo compensación
1-red./2-bonif./exenc.
Cuota compensación
N3, 2
Información a facilitar a la CAPV
Iniciativa de formación programada por las empresas
La información se facilitará en formato XLS con los siguientes campos:
NIF de la entidad con cuentas de cotización en la CAPV.
Razón Social de la entidad con cuentas de cotización en la CAPV.
Organización Propia.
Se indicará Sí o No en función de que la organización de la formación la realice la propia empresa o una empresa externa o una empresa del grupo empresarial.
Nombre de la acción formativa.
Grupo de acciones.
Clasificación de la acción formativa por su contenido.
Área profesional a la que pertenece la acción formativa.
Se indicará P, T o M, en función de la modalidad presencial, teleformación o mista de que se trate.
Número de horas de la acción formativa.
Número de grupo.
Se facilitará el código del grupo formativo del que se va a facilitar la información.
Fecha de finalización del curso.
En la acciones presenciales o mixtas se incluirán los días de la semana en los que se realizará la impartición indicando de los siguientes valores, los que correspondan: LMXJVSD.
Se indicará el horario de impartición hasta las 15:00 cumplimentado en la modalidad presencial o mixta.
Se indicará el horario de impartición desde las 15:01 cumplimentado en la modalidad presencial o mixta.
NIF centro de formación.
Se indicará el NIF del centro de formación de la modalidad presencial o mixta.
Razón Social centro de formación.
Razón Social del centro de formación de la modalidad presencial o mixta.
Razón Social centro de impartición.
Razón Social del centro en el que se imparte la formación presencial o mixta.
Domicilio del centro de impartición.
Domicilio del centro donde se imparte la formación presencial o mixta.
Código postal del centro de impartición.
Código postal del centro donde se imparte la formación presencial o mixta.
Población del centro de impartición.
Población del centro donde se imparte la formación presencial o mixta.
En la acciones de teleformación o mixtas se incluirán los días de la semana en los que se realizarán las tutorías indicando de los siguientes valores, los que correspondan: LMXJVSD.
Horario de mañana en tutorías de teleformación.
Se indicará el horario de tutorías hasta las 15:00 cumplimentado en la modalidad teleformación o mixta.
Horario de tarde en tutorías de teleformación.
Se indicará el horario de tutorías desde las 15:01 cumplimentado en la modalidad teleformación o mixta.
NIF centro gestor.
Se indicará el NIF del centro gestor de la plataforma de teleformación, en esa modalidad o en mixta.
Razón Social centro gestor.
Razón Social del centro gestor de la plataforma de teleformación, en esa modalidad o en mixta.
Domicilio del centro gestor.
Domicilio del centro gestor de la plataforma de teleformación, en esa modalidad o en mixta.
Código postal del centro gestor.
Código postal del centro gestor de la plataforma de teleformación, en esa modalidad o en mixta.
Población del centro gestor.
Población del centro gestor de la plataforma de teleformación, en esa modalidad o en mixta.
Participantes en inicio.
Número de participantes comunicados en el inicio de la formación.
Participantes finalizados.
Número de participantes pertenecientes a la CAPV con estado finalizado en el grupo.
Cantidad declarada por la empresa susceptible de ser bonificada en cada grupo formativo calculada proporcionalmente para los participantes pertenecientes a la CAPV. No se corresponde con la cantidad bonificada en TGSS ya que dicha cantidad corresponde al NIF en su conjunto y no a cada uno de los grupos.