Source: http://docplayer.fi/3181694-Tampereen-kaupunkiseutu-seutuhallitus-esityslista-3-2015-25-3-2015.html
Timestamp: 2017-12-16 09:49:02+00:00
Document Index: 15162441

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/ - PDF
TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/
Download "TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 3/2015 25.3.2015"
1 Seutuhallitus esityslista 3/ Aika: klo 9.00 Paikka: Hotelli Tammer, Teknillisen seuran kabinetti, Satakunnankatu 13 Aamukahvi klo 8.30 alkaen. Kokouksen jälkeen klo 11 on mahdollisuus lounasruokailuun. Osallistujat: jäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. Rissanen Helena, 1. vpj. Perämaa Ari 2. vpj. Aaltonen Mikko Aleksovski Atanas Elovaara Tiina Joensivu Leena Jokila Killi Kork Jarmo Lyytinen Heikki Mäkinen-Aakula Marjo Parviainen Olli-Poika Sasi Ilkka varajäsenet: Siren Elina Skogberg Pertti Arvela Ari Virtanen Sirkkaliisa Kivistö Anneli Silvennoinen Seppo Kaminen Tuomo Petäkoski-Hult Tuula Tomminen Antti Kouhia Raimo Jokinen Kaarina Kajan Maija Höyssä Matti Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsutut: Neilimo Kari 31 Virkkunen Toni 31 Auvinen Oskari Joensuu Jaakko Kankaala Kari Kuusisto Juha Linnamaa Reija Paloniemi Erkki Sorvanto Jarkko Viitasaari Olli Väätäinen Eero vuorineuvos toimitusjohtaja kunnanjohtaja, Kangasala kansliapäällikkö, Pirkkala johtaja, Tampere kaupunginjohtaja, Orivesi strategiajohtaja, Tampere kunnanjohtaja, Vesilahti vt. kaupunginjohtaja, Ylöjärvi kunnanjohtaja, Lempäälä kaupunginjohtaja, Nokia 1/25
2 Seutuhallitus esityslista 3/ Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2015 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty. Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2015 Todistaa Juhani Pohjonen 2/25
3 Seutuhallitus esityslista 3/ Käsiteltävät asiat: 27 KOKOUKSEN AVAUS 4 28 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 29 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 30 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 31 AIRRPORT-KONSEPTI, VAIHEEN 2. TULOKSET 8 32 SEUTUHALLITUKSEN KOKOONPANO JA TOISEN VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN KAUDELLE RAKENNESUUNNITELMA 2040, VALTUUSTOKÄSITTELYT PÄIVÄHOIDON SEUDULLISEN HAKEUTUMISEN SOPIMUS SOPIMUKSEN UUSIMINEN TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA SEUTUHALLITUKSEN ITSEARVIOINTI SEUTUHALLITUKSEN JA KUNTAJOHTAJAKOKOUKSEN TYÖ- JA SEMINAARIMATKA SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT SEURAAVAT KOKOUKSET MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 25 3/25
4 Seutuhallitus esityslista 3/ KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. Päätös. 4/25
5 Seutuhallitus esityslista 3/ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Ikonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 5/25
6 Seutuhallitus esityslista 3/ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Ikonen: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Jarmo Kork. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 6/25
7 Seutuhallitus esityslista 3/ TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat Sote-uudistus Seutuyksikkö: Hallitusohjelmatavoitteiden viestintä Ennakkotiedot tammikuun 2015 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, Muutos, tammi 2015 Muutos%, tammi 2015 Väkiluku, Työttömyys%, tammikuu Kangasala ,0 % ,1 Lempäälä ,0 % ,4 Nokia ,0 % ,5 Orivesi ,1 % ,1 Pirkkala ,0 % ,7 Tampere ,1 % ,8 Vesilahti ,0 % ,1 Ylöjärvi ,1 % ,7 Kaupunkiseutu ,1 % ,1 Kehyskunnat ,0 % ,4 Pirkanmaa ,0 % ,7 Suomi ,0 % ,7 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus Kokoustiedotteet: Kuntajohtajakokouksen muistiot ja 6.3. INFRA-työryhmän kokoustiedote SIVISTY-työryhmän kokoustiedote SOTE-työryhmän kokoustiedote Seutuhallituksen kokoustiedote Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 7/25
8 Seutuhallitus esityslista 3/ AiRRport-KONSEPTI, VAIHEEN 2. TULOKSET Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus käynnisti kesäkuussa 2014 AiRRport-konseptityön 2. vaiheen kokoamalla euron rahoituksen alueen eri toimijoilta. Hankkeen tekniseksi vastuuorganisaatioksi sovittiin Tampereen kaupunki. AiRRport-konseptin 2. vaihe on päättynyt konseptin tarkentamiseen ja implementointiehdotukseen. Tulokset on julkistettu medialle 19.2 ja raportti luovuttu seutuhallitukselle ja toimeksiantajalle. Vaiheista 1 ja 2 on vastannut AiRRport-group, joka on luonut konseptin, kartoittanut toteuttamismahdollisuudet ja markkinoinut Tampere- Pirkkalan kehittämismahdollisuuksia väli-suomen kansainvälisenä lentokenttänä. AiRRport- konseptin edistäminen on sisällytetty myös kansalliseen lentoliikennestrategiaan. Kari Neilimo Toni Virkkunen esittelevät AiRRport-konseptin vaiheen 2. tulokset. Seuraavaksi kunnat keskustelevat suhtautumisesta lentoliikenteen kokonaisvaltaiseen ja pitkäjänteiseen kehittämiseen kaupunkiseudulla. Esitys on valmisteltavana kuntajohtajakokouksessa ja käsitellään seutuhallituksessa Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi AiRRport-konseptin 2. työvaiheen tulokset. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 8/25
9 Seutuhallitus esityslista 3/ SEUTUHALLITUKSEN KOKOONPANO JA TOISEN VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN KAUDELLE Seutusihteeri Juhani Pohjonen Perussopimuksen 4 :n mukaisesti yhtymäkokous päätti nimetä seutuhallitukseen toimikaudelle varsinaisiksi jäseniksi ja kullekin heistä henkilökohtaiseksi varajäseneksi seuraavasti: Varsinainen jäsen: Heikki Lyytinen, Kangasala, KOK Killi Jokila, Lempäälä, VIHR Jarmo Kork, Nokia, KOK Marjo Mäkinen-Aakula, Orivesi, KESK Helena Rissanen, Pirkkala, SDP Ari Perämaa, Vesilahti, PS Leena Joensivu, Ylöjärvi, SDP Mikko Aaltonen, Tampere, VAS Atanas Aleksovski, Tampere, SDP Tiina Elovaara, Tampere, PS Anna-Kaisa Ikonen, Tampere, KOK Olli-Poika Parviainen, Tampere, VIHR Ilkka Sasi, Tampere, KOK henkilökohtainen varajäsen: Raimo Kouhia, Kangasala, SDP Tuula Petäkoski-Hult, Lempäälä, SDP Antti Tomminen, Nokia, VIHR Kaarina Jokinen, Orivesi, KOK Pertti Skogberg, Pirkkala, KOK Ari Arvela, Vesilahti, KESK Tuomo Kaminen, Ylöjärvi, PS Sirkkaliisa Virtanen, Tampere, VAS Anneli Kivistö, Tampere, SDP Seppo Silvennoinen, Tampere, PS Elina Siren, Tampere, KOK Maija Kajan, Tampere, VIHR Matti Höyssä, Tampere, KOK Lisäksi yhtymäkokous päätti nimetä seutuhallituksen puheenjohtajaksi Anna-Kaisa Ikosen ja nimetä seutuhallituksen 1. varapuheenjohtajaksi Helena Rissasen. Kuntayhtymän toiminnassa on nähty tarpeelliseksi nimetä seutuhallitukselle myös toinen varapuheenjohtaja. Toisen varapuheenjohtajan tarvetta on erityisesti ilmennyt sidosryhmätapaamisten ja neuvottelutilanteiden yhteydessä. Seutuhallitus voi keskuudestaan nimetä toisen varapuheenjohtajan. Seutuhallituksen puheenjohtajaksi on yhtymäkokouksessa nimetty kuntavaaleissa 2012 kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlasketulta äänimäärältään isoimman puolueen (Kokoomus) edustaja Tampereelta. 1. varapuheenjohtajaksi on nimetty äänimäärältään seuraavaksi suurimman puolueen (Sosialidemokraatit) edustaja kehyskunnasta Pirkkalasta. Kuntavaalien 2012 kuntayhtymän jäsenkuntien yhteenlasketulta äänimäärältään kolmanneksi suurin puolue on Perussuomalaiset. Seutuhallituksen 2. varapuheenjohtajana kaudella on ollut kehyskunnasta Vesilahdelta Ari Perämaa. Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: 9/25
10 Seutuhallitus esityslista 3/ Päätös. Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi yhtymäkokouksen päätöksen seutuhallituksen kokoonpanosta, puheenjohtajasta ja 1. varapuheenjohtajasta ja nimetä seutuhallituksen toisen varapuheenjohtajan. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 10/25
11 Seutuhallitus esityslista 3/ RAKENNESUUNNITELMA 2040, VALTUUSTOKÄSITTELYT Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki Kaupunkiseudun kaikki kunnat hyväksyivät Rakennesuunnitelman 2040 valtuustoissaan tammi-helmikuussa Osaan päätöksistä liitettiin ponsia, jotka on tiivistetty seuraavasti: Kunta, Rasu-päätös valtuustossa Kangasala, hyväksytty Lempäälä, hyväksytty Nokia, hyväksytty Orivesi, hyväksytty Pirkkala, hyväksytty Tampere, - Päätökseen liitetyt valtuustoponnet Tampereen kaupunkiseudun kaikissa kunnissa on laajoja maaseutualueita. Niissä jokaisessa olemassa olevat kylät tarjoavat jo nyt kaupunkimaiselle ympäristölle vaihtoehtoisia asumisen ja työnteon paikkoja. Pidämme tärkeänä olemassa olevien maaseutumaisten kylien edelleen kehittämisen, niissä jo olemassa olevan kunnallistekniikan ja kaavoituksen hyödyntämisen sekä palveluiden säilyttämisen. - Nokian ydinkeskustan kohdalle merkittyä aluekeskusmerkintää tulisi laajentaa Aluekeskuskokonaisuusviivoituksena Viholaan saakka. Perustelut: Alueella on monipuoliset palvelut kuten useita kouluja ja päiväkoteja, nuorisotila, hammashoitola, kirjasto, useita päivittäistavara- ja erikoistavarakauppoja sekä ulkoliikunta- ja leikkipaikkoja. Etelä-Nokian monipuoliset palvelut hyvin täyttävät RASU raportissa todetut palvelukeskusmerkinnän edellytykset. Lisäksi todetaan, että nykyisessä maakuntakaavassa Etelä-Nokia on erillistä keskustatoimintojen aluetta. Rakennesuunnitelman sivulta 31 tulisi poistaa lause Uusi ratayhteys mahdollistaisi myös nykyisen järjestelyratapihan siirron ja vaarallisten aineiden käsittelyn poistumisen kaupunkirakenteesta. Perustelu: Rautatie lentoaseman kohdalta Ylöjärvelle ei ole edellytyksenä järjestelyratapihan siirrolle /25
12 Seutuhallitus esityslista 3/ hyväksytty Vesilahti, hyväksytty Ylöjärvi, hyväksytty Vesilahden kunta varautuu kaupunkiseudun kasvuun luomalla omalta osaltaan edellytykset väestön kasvulle, elinkeinojen harjoittamiselle sekä palvelujen tuottamiselle. Kunnan yhteen kasvavien taajamien olemassa olevaa palvelutarjontaa vahvistetaan tekemällä päätökset omien tarpeiden ja resurssien mukaisesti. Lähtökohtana on, että Vesilahti tarjoaa maaseutumaisen asumisen, yrittämisen ja virkistäytymisen vaihtoehdon nopeasti kasvavalla Tampereen kaupunkiseudulla. Rakennesuunnitelmaehdotus keskittyy tiiviiseen taajamarakenteeseen. Vesilahden kunnanvaltuusto korostaa, että myös taajamien ulkopuolisilla alueilla on vireää elämää ja näille alueille on tulevaisuudessakin mahdollistettava luonnollinen hajaasutusrakentaminen sekä maatalouden rinnalla muiden maaseutuelinkeinojen kehittäminen. Oikoradan maankäyttötarpeet tulee ottaa huomioon yhdessä valtatien 3 uuden linjauksen kanssa. Tienvarren mukainen linjaus aiheuttaa Ylöjärvelle merkittävästi vähemmän ympäristöhaittoja kuin pohjavesialueen läpäisevä linjaus. Tienvarteen sijoittuva oikorata on Ylöjärven kaupungin näkökulmasta tarkoituksenmukaisin vaihtoehto tätä rataa suunniteltaessa. Näkemyksiä valtuustoponsiin: Kangasala ja Vesilahti: Rakennesuunnitelma 2040 on rajattu koskemaan kaupunkiseudun ydinalueen taajamarakennetta ja sen välitöntä ympäristöä. Rakennesuunnitelmassa todetaan, että suunnittelualueen ulkopuolisia kylä- ja maaseutualueita kehitetään kuntien toimesta, ja että tiivistyvä ydinalue korostaa omalta osaltaan kylien merkitystä vaihtoehtoisina asumisen ja työnteon paikkoina. Lisäksi taajaman ulkopuolista rakentamista seurataan mm. MAL-aiesopimuksen seurannan yhteydessä. Ponnet kylä- ja maaseutualueista eivät aiheuta muutostarpeita Rakennesuunnitelmaan. Ylöjärvi ja Nokia: Läntinen ratayhteys linjataan valmisteilla olevassa maakuntakaavassa. Rakennesuunnitelmassa osoitetaan rata yhteystarpeena, ei konkreettisena linjauksena. Tältä osin Rakennesuunnitelmaa ei ole tarve muuttaa. Nokia: Aluekeskusmerkintä tarkoittaa alueen kehittämistä maankäytöltään monipuolisena kaupunkimaisena ympäristönä. Alueen asukaspohjaa vahvistetaan ja talotyyppejä monipuolistetaan yhdyskuntarakennet- 12/25
13 Seutuhallitus esityslista 3/ ta tiivistämällä. Asuntotuotannossa huomioidaan niin omistusasuminen kuin vapaarahoitteinen ja kohtuuhintainen vuokra-asuminen. Julkiset palvelut sisältävät oppilaitosten ja terveyspalveluiden lisäksi mm. alueellisia liikunta- ja kulttuuripalveluita. Aluekeskuksessa on myös merkittävästi kaupallisia palveluita ja muita työpaikkoja. Aluekeskuksen tulee olla hyvin saavutettavissa joukkoliikenteellä. Rakennesuunnitelmassa 2040 esitetty keskusverkko ei estä Nokiaa kehittämästä Viholan palveluita. Viholan kytkemisessä osaksi keskustan aluekeskuskokonaisuutta on haasteena ison teollisuusalueen, Nokianvirran ja valtatien 12 muodostama toiminnallinen katkos. Vaihtoehdot Viholan/Etelä-Nokian huomioimisessa Rakennesuunnitelmassa 2040 ovat: - Karttamerkinnät ja selostus pidetään nykyisinä. Nokian kaupunki kehittää Viholaa tarpeidensa mukaisesti. - Vihola osoitetaan omana lähipalvelukeskuksena ja lähipalvelukeskuksia koskevaa selostusta täydennetään tältä osin. - Nokian keskustan aluekeskusmerkintää laajennetaan Viholaan aluekeskuskokonaisuus-viivoituksella, ja aluekeskuksia koskevaa selostusta täydennetään tältä osin. Seutujohtaja Päivi Nurminen Rakennesuunnitelman hyväksymismenettelystä on keskusteltu kuntajohtajakokouksessa 9.1. ja Ensisijaiseksi tavaksi muutostarpeiden osoittamisessa sovittiin päätökseen liitettävä ponsimenettely. Kunnilla on ollut kuitenkin ollut erilaiset käytännöt valtuustoponsien sallimisessa. Tehdyt valtuustoponnet on tarkoituksenmukaista merkitä tiedoksi. Niiden sisältö voidaan huomioida kuntien omassa jatkosuunnittelussa ja rakennesuunnitelman toimeenpanossa. Tämä on mahdollista, koska rakennesuunnitelma ei ole juridisesti sitova suunnitelma. Kuntajohtajakokous päätti asiasta, kuten esitetään seutuhalliotukselle. Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää todeta, että kaikki jäsenkunnat ovat hyväksyneet Rakennesuunnitelman 2040 valtuustoissaan esitetyn mukaisena, merkitä tiedoksi Rakennesuunnitelman 2040 hyväksymiskäsittelyn valtuustoponnet, 13/25
14 Seutuhallitus esityslista 3/ Päätös. todeta, että valtuustoponnet eivät muuta olennaisesti Rakennesuunnitelman 2040 sisältöä, ja kunnat voivat huomioida ne omassa suunnittelussaan voimassa olevien kaavojen puitteissa, että valtuustojen päätökset lisätään Rakennesuunnitelman 2040 liitetietoihin, että Rakennesuunnitelma-asiakirjaan 2040 ei tehdä muita muutoksia ja että Rakennesuunnitelma 2040 lähetetään Pirkanmaan maakuntahallitukselle maakuntakaavatyössä huomioitavaksi. Tiedoksi. Lisätietoja. jäsenkunnat, Pirkanmaan liitto seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 14/25
15 Seutuhallitus esityslista 3/ PÄIVÄHOIDON SEUDULLISEN HAKEUTUMISEN SOPIMUS SOPIMUKSEN UUSIMINEN Kehittämispäällikkö Laine Tampereen kaupunkiseudun kuntien välinen sopimus päivähoidon ostopalvelusta on seutuhakeutumisen myötä päivitetty ja astunut voimaan vuonna Seutuhakeutumisen prosessikuvauksen mukaan osto, myynti ja laskutus toimivat päivitetyn seutusopimuksen mukaisesti. Sopimus tehtiin vuodeksi 2014 ja sen jatkamisesta on päätettävä uudelleen. Varsinaisen seutuhaun volyymit eivät olleet ensimmäisellä hakukerralla merkittävät, käsittäen vain n. 30 hakua seutuhakua keväällä. Osittain vähäinen suosio on saattanut johtua asetetusta hakuajasta sekä päivähoidon lähipalvelu -luonteesta. Seutuhakujen lisäksi seudulla on esimerkiksi muuttotilanteisiin liittyvää paikkojen osto- ja myyntitoimintaa, joka on jo pitkään liikkunut yhteisvolyymiltaan noin 100 paikan tienoilla. Yleisesti seudullista päivähoidon toiminnallisuutta kuitenkin rajoittaa edelleen merkittävä pula päivähoitopaikoista. Lainsäädännön mukaisesti paikat tulee ensisijaisesti osoittaa oman kotikunnan tarvitseville asiakkaille. Vähäisestä käyttäjämäärästä huolimatta sopimuksen uusimista voidaan pitää tarkoituksenmukaisena toiminnallisen, myös kuntalaisiin ulottuvan seutuyhteistyön tukemiseksi. Lisäksi tietoisuuden seutuhakeutumisen mahdollisuudesta odotetaan lisääntyvän ajan kuluessa. Varhaiskasvatustyöryhmä päätti esittää omalta osaltaan, että seudullinen hakeutumismahdollisuus avattaisiin ympärivuotiseksi. Seutusivistys on hyväksynyt sopimuksen omalta osaltaan siten, että sopimukseen voidaan tehdä vielä tarvittaessa juridis-teknisiä muutoksia. Kuntajohtajakokous päätti asiasta, kuten esitetään seutuhallitukselle. Liite: - Sopimusehdotus Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä sopimuksen ja lähettää sen jäsenkunnille hyväksyttäväksi ja allekirjoitettavaksi. 15/25
16 Seutuhallitus esityslista 3/ Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. jäsenkunnat Seutusihteeri Juhani Pohjonen Puh , 16/25
17 Seutuhallitus esityslista 3/ TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014 Seutusihteeri Pohjonen Seutuhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Yhtymäkokous käsittelee tilinpäätöksen kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma ja tase liitetietoineen, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Sen allekirjoittavat seutuhallituksen jäsenet ja seutujohtaja. Vuosi 2014 oli kuntayhtymän kahdeksas kokonainen toimintavuosi. Seutuyksikkö toimi aikaisempia vuosia vastaavalla resurssitasolla huomioiden kuntien supistuvat voimavarat. Perusvoimavarana on ollut oman henkilökunnan ja kuntien johtavien viran-haltijoiden työskentely, joka on organisoitu vuoden 2013 keväällä uudistettujen seututyöryhmien kautta. Käytettävissä oli myös euron hankemääräraha, jolla on voitu hankkia ulkopuolista osaamista seutuyhteistyön tarpeiden mukaisesti. Yhtymäkokous asetti vuodelle 2014 yhteensä 23 toiminnallista tavoitetta maankäytön ja asumisen, liikenteen, hyvinvointipalvelujen, infrapalvelujen ja seutuyhteistyön kehittämisen teemoille. Tavoitteista toteutui kokonaan tai pääosin 20 kpl (87 %). Toteutumatta jäi 3 tavoitetta: erityisryhmien asumista koskeva ohjelmatyö ei käynnistynyt, liikkumisen ohjausmallia ei otettu käyttöön kaupunkiseudulla ja kaupunkiseudun yhteistyön toimintamallista ei tehty päätöstä. Kaikkiaan tavoitteiden toteutumisessa onnistumista voidaan pitää hyvänä. Toteutuminen on raportoitu tavoitekohtaisesti toimintakertomuksessa. Seutuyksikön perusresursointi ja hankemääräraha on rahoitettu kokonaisuudessaan kuntien maksuosuuksilla. Vuoden 2014 maksuosuudet toteutuivat talousarvion mukaisesti, joka on 0,3 % vähemmän kuin vuonna Seutuyksikön kautta organisoitavan seutuyhteistyön laajuus on vakiintunut noin 1 milj. euron tasolle, joka merkitsee 2,8 euroa/kaupunkiseudun asukas. Kuntien maksuosuudet 2014 TA 2013 TA 2014 TOT 2014 Muutos % Yhteensä , Kangasala Lempäälä Nokia Orivesi Pirkkala Tampere Vesilahti Ylöjärvi /25
18 Seutuhallitus esityslista 3/ Talousarvio vuodelle 2014 oli laadittu tulojen ja menojen osalta samansuuruisena. Tilinpäätös näyttää ,37 euron ylijäämää. Kuntayhtymän tuloksen muodostuminen tilikaudelta Toimintatuotot , ,48 Toimintakulut , ,49 Toimintakate , ,99 Rahoitustuotot ja kulut Muut rahoitustuotot 8,15 11,63 Muut rahoituskulut - 665,54-414,52 Vuosikate , ,10 Tilikauden tulos , ,10 Tilikauden ylijäämä , ,10 Kuntayhtymän vuosien 2011 ja 2012 tilinpäätökset olivat alijäämäiset, joten tilinpäätöksessä esitetään, että tilikauden ylijäämä ,37 euroa siirretään taseen oman pääoman vuoden yli-/alijäämätilille. Tämän jälkeen taseessa on yhteensä ,00 euroa kertynyttä ylijäämää. Kuntayhtymä on ollut kansallisen maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) teemaverkoston toteuttajaorganisaatio vuodesta 2010 alkaen. Vuoden 2014 aikana MAL-verkostoon osallistui Tampereen kaupunkiseudun lisäksi 14 muuta kaupunkiseutua, liikenne- ja viestintäministeriö, ympäristöministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, Suomen kuntaliitto sekä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus. Osallistujat vastasivat myös verkoston toiminnan rahoittamisesta. MAL-verkoston toiminta on vakiintunut n euron laajuiseksi kokonaisuudeksi. Kuntajohtajakokous päätti asiasta, kuten esitetään seutuhallitukselle. Liite: - Kuntayhtymän tilinpäätös Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. 18/25
19 Seutuhallitus esityslista 3/ Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Tilintarkastaja/Ainasvuori, TARLA seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 19/25
20 Seutuhallitus esityslista 3/ SEUTUHALLITUKSEN ITSEARVIOINTI Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus on tehnyt työskentelystään sähköisen kyselyn avulla itsearviointia tammikuun aikana. Kyselyssä seutuhallitusta pyydettiin arvioimaan mm. työskentelyn tavoitteellisuutta, ilmapiiriä ja omaa panostaan. Lisäksi pyydettiin arvioimaan yhteistyöprosessien hallintaan sekä onnistumista eri teemojen käsittelyssä. Kysely sisälsi myös mahdollisuuksia tehdä ehdotuksia työskentelyn kehittämisestä sekä tulevista painopisteistä. Vastausten perusteella voidaan todeta mm. seuraavaa: 1. Seutuhallituksen työskentelyilmapiiri on hyvä ja tukee yhteistyötä 2. Kokouksissa käytetään aikaa tärkeisiin asioihin ja suunnittelujänne on riittävän pitkä 3. Valmisteluprosessiin kaivataan lisää yhteistyötä virkamiesten kanssa Kyselyn vastaukset on koottu ja niiden pohjalta keskustellaan johtopäätöksistä ja työskentelyn kehittämistarpeista. Liite: - Itsearviointikyselyn kooste, postitetaan vain seutuhallituksen ja kuntajohtajakokouksen varsinaisille jäsenille Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi kyselyn tulokset ja käydä keskustelun työskentelyn kehittämistarpeista. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 20/25
21 Seutuhallitus esityslista 3/ SEUTUHALLITUKSEN JA KUNTAJOHTAJAKOKOUKSEN TYÖ- JA SEMINAARIMATKA Seutusihteeri Pohjonen Seutuhallitus on kerran kaudessaan (vuosina 2006, 2008 ja 2012) tehnyt työ- ja seminaarimatkan, jonka aikana on tutustuttu mm. merkittäviin yhdyskuntarakenteen kehittämishankkeisiin, paikallishallinnon/kunnallishallinnon organisointi- ja rahoitusmalleihin sekä yleisiin kaupunki- ja yhteiskuntapolitiikan ajankohtaisiin teemoihin. Matkakohteet ovat olleet lähi Euroopassa (Kööpenhamina, Amsterdam ja Stuttgart/Freiburg). Matkalle ovat osallistuneet seutuhallituksen varsinaiset jäsenet, kuntajohtajakokouksen varsinaiset jäsenet sekä seutujohtaja ja seutusihteeri. Matka on maksettu seutuyksikön kustannuspaikalta. Kuluvalla seutuhallituskaudella kiinnostavia teemoja ovat esim. - Hollannin maankäyttö-asuminen-liikennepolitiikka sekä mm. Haagin historiallisen keskustan ja keskusrautatiealueen uudistus. - Göteborgin lentokentän Landvetterin kehittämissuunnitelmat. - Linköping-Norrköping (Ruotsi) tai Århus (Tanska) teemana lähijunaliikenne - Maakunnalliset soteratkaisut Ruotsissa/Tanskassa. Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että seutuhallituksen ja kuntajohtajakokouksen varsinaisten jäsenten työ- ja seminaarimatka järjestetään vuonna 2015, että matkan ajankohta on xx.-xx (sovitaan tarkemmin kokouksessa) ja että matkaohjelman valmistelu käynnistetään. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 21/25
22 Seutuhallitus esityslista 3/ SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 51, 89 ja 93 :n sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset ja että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa ottooikeutta. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 22/25
23 Seutuhallitus esityslista 3/ SEURAAVAT KOKOUKSET Keskiviikkoisin klo 9.00 alkaen , - Seutuhallituksen järjestäytyminen, tilinpäätös 2014, Rasun2040 valtuustokäsittelyt, itsearviointi Lentoliikenteen kehittäminen, suunnitelma toisen asteen koulutuksen yhteistyön syventämiseksi Seudullinen tietohallinto , , /25
24 Seutuhallitus esityslista 3/ MUUT ASIAT 24/25
25 Seutuhallitus esityslista 3/ KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 25/25
26 Kuntajohtajakokous muistio 5/ Aika: klo Paikka: Seututoimiston kokoushuone, Satakunnankatu 18 A, 2. krs. Osallistujat Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala, 2. vpj. Kankaala Kari johtaja Tampere Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti, 1. vpj. Sorvanto Jarkko vt. kaupunginjohtaja Ylöjärvi Viitasaari Olli kunnanjohtaja Lempäälä Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia Tilalla: Koskinen Vesa henkilöstöpäällikkö Nokia Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Kurunmäki Kimmo 34 seutusuunnittelupäällikkö TKS 1/17
27 Kuntajohtajakokous muistio 5/ KÄSITELTÄVÄT ASIAT ****** 3 32 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 33 AIRRPORT-KONSEPTIN JATKOTOIMENPITEET, ORGANISOINTI 4 34 KAUPUNKISEUDUN EDUNVALVONTATYÖN ORGANISOINTI 6 *** 8 35 RAKENNESUUNNITELMA 2040, VALTUUSTOKÄSITTELYT 8 36 PÄIVÄHOIDON SEUDULLISEN HAKEUTUMISEN SOPIMUS SOPIMUKSEN UUSIMINEN 11 * TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA SEUTUHALLITUKSEN ITSEARVIOINTI KESKUSTELTAVAT ASIAT PÄÄTEEMAT JA SEURAAVAT KOKOUKSET KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 17 2/17
28 Kuntajohtajakokous muistio 5/ ****** 32 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (5 min.) Muistio 20.2., liitteenä. Keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu AiRRport jatkotoimenpiteet Käsittelyssä tässä kokouksessa PN KJK:n työmatka Ohjelman valmistelu jatkuu PN Seutupäivä 2.6. Järjestelytoimikunta valmistelee seutupäivän PN 3/17
29 Kuntajohtajakokous muistio 5/ AiRRport-KONSEPTIN JATKOTOIMENPITEET, ORGANISOINTI Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus käynnisti kesäkuussa 2014 AiRRport-hankkeen II vaiheen ja sopi hankkeen tekniseksi vastuutahoksi Tampereen kaupungin. AiRRport-konseptin II vaihe on päättynyt konseptin tarkentamiseen ja implementointiehdotukseen. Konsepti on mm. tarkentanut lentokenttäkaupungin sijaintipaikaksi Tampereen asemaseudun ja sieltä kulkumuodoksi kentälle kevytjunan, APM:n. Lisäksi konseptiin on lisätty Tampereen Messukeskus. Vaiheista I ja II on vastannut AiRRport-group. Seuraavaksi kuntien on tehtävä päätös sitoutumisesta vaiheittaiseen etenemiseen ja toiminnan pitkäjänteiseen organisointiin. Pormestari Rissanen esitti konseptin julkistamistilaisuudessa, että hankkeen veturiksi ryhtyisi Tampereen kaupunki. Pormestari Ikosen mukaan Tampereen kaupungilla on tähän valmiutta. Koska hanke on pitkäjänteinen ja strateginen sekä kytkeytyy niin kansallisiin kuin alueellisiin toimijoihin, on se tarkoituksenmukaista organisoida strategiseksi verkostoksi. Tampereen kaupunki toimisi verkoston isäntänä ja koordinoijana ja osoittaisi työlle oman resurssin, joka olisi kuntien yhteisrahoitteinen. Strategisen verkoston toimintamallia perustelee myös useat asiaan jo sitoutuneet toimijat sekä kehittämistyön jäsentäminen erilaisiin tehtäviin ja osaamisvaatimuksiin. Toimeenpano sisältää muun muassa edunvalvontaa, markkinointia, rahoitusmahdollisuuksien selvittämistä, maankäytön ja liikenteen suunnittelua, pilottihankkeiden suunnittelua sekä kumppanuusneuvotteluja Finavian ja VRn kanssa. Kauppakamarin kokoama lentoliikennetyöryhmä tulee huomioida organisointiratkaisussa. Ryhmä kokoaa lentoliikenteen edistämistä koskevia toimijoita ja huolehtii tiedonkulusta osapuolten välillä. Ryhmän tehtävä on operatiivinen. AiRRport-työn organisoinnissa tulisi huomioida seuraavat periaatteet: - työ organisoidaan strategiseksi verkostoksi, - verkostoa isännöi Tampereen kaupunki, joka nimeää koordinoivan resurssin, - koordinaatio valmistelee yhteiset toimintatavat ja käytännöt sekä esityksen kunnille perusrahoituksesta ja käynnistää verkoston toiminnan 4/17
30 Kuntajohtajakokous muistio 5/ strategisessa verkostossa ovat osapuolina muun muassa kauppakamari, maakuntaliitto, Finavia, AiRRport-groupin edustus, Tredea, Tampereen kaupunkiseudun kunnat ja kuntayhtymä - kaupunki kutsuu hankkeelle korkeantason ohjausryhmän - verkosto valmistelee suunnitelman jatkotoimenpiteistä ja merkittävien pilottien rahoittamisesta Lentoliikenteen kehittämistä koskeva periaatepäätös tulee käsitellä seutuhallituksen lisäksi kaupunkiseudun kuntien hallituksissa tahtotilan, organisointiratkaisun ja verkoston perusresurssoinnin varmistamiseksi. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan että AiRRport-konseptin vaiheittain edistäminen käynnistetään, että lentoliikenteen kehittämistä koskeva toiminta organisoidaan strategisen verkostoksi yllä esitettyjen periaatteiden mukaisesti, että verkoston toimintaa seurataan Tampereen kaupunginhallituksessa ja seutuhallituksessa ja että ylläesitetty periaateratkaisu käsitellään kunnissa. Päätös. Kuntajohtajakokous päätti omalta osaltaan että asia palautetaan jatkovalmisteluun. 5/17
31 Kuntajohtajakokous muistio 5/ KAUPUNKISEUDUN EDUNVALVONTATYÖN ORGANISOINTI Seutujohtaja Nurminen Kuntayhtymän perussäännön 3 :n mukaan kuntayhtymän tehtävänä on huolehtia jäsenkuntien yhteisestä edunvalvonnasta. Seutuhallitus ja kuntajohtajakokous ovat hioneet kaupunkiseudun tavoitteita uuteen hallitusohjelmaan. Tavoitteet on hyväksytty , ja niiden viestintä on käynnistynyt. Kuntayhtymän aiempia edunvalvontatoimia ovat olleet mm. toimialaan liittyvät lausunnot, tavoitteet valtion budjettiin ja liikennepoliittiseen selontekoon sekä vaikuttaminen maakuntasuunnitteluun. Edunvalvontaa on tehty niin kansanedustajien kuin ministeriöiden virkamiesten ja poliitikkojen suuntaan. Asiakirja ja esitepohjaisen edunvalvonnan lisäksi edunvalvontaa on tehty tilaisuuksissa ja tapaamisissa. Kuntayhtymän edunvalvontatoimien lisäksi jäsenkunnilla on myös omaa edunvalvontaa. Lisäksi maakuntaliiton edunvalvonnassa on myös kaupunkiseutua koskevia viestejä. Huomiota onkin kiinnitetty viestien yhdenmukaisuuteen ja edunvalvontatoimien koordinointiin. Myös edunvalvontatoimien oikeasta ajankohdasta on keskusteltu. Seutuhallitus on keskustellut edunvalvonnan kehittämisestä ja suunnitelmallisuuden lisäämisestä. Tämä ei tarkoittane vain kuntayhtymän toimintaa vaan myös jäsenkuntien harjoittamaa yhteisiin viesteihin perustuvaa edunvalvontaa. Kaupunkiseudun tärkeiden viestien tulisi olla sisällöltään selkeitä ja yhdenmukaisia, ajoitukseltaan oikea-aikaisia, materiaaliltaan laadukkaita sekä työnjaoltaan vastuutettuja. Koska edunvalvonnan merkitys kasvaa alueiden välisen kilpailun lisääntyessä, on kaupunkiseudulla tarve keskustella edunvalvonnan systematisoinnista ja sen pohjaksi edunvalvontasuunnitelman laadinnasta. Suunnitelman pohjaksi kartoitettaisiin jäsenkuntien edunvalvontasuunnitelmat ja esitettäisiin mm. kaupunkiseudun pääviestit, edunvalvonnan kalenteri, materiaalitarpeet, työnjako kuntien ja kuntayhtymän välillä sekä edunvalvontayhteistyö muiden toimijoiden kanssa. Suunnitelma laadittaisiin ensisijaisesti kuntayhtymän tarpeisiin, mutta se tukisi myös jäsenkuntia omassa edunvalvonnassaan. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan että kaupunkiseudulle laaditaan edunvalvontasuunnitelma. 6/17
32 Kuntajohtajakokous muistio 5/ Päätös. Kuntajohtajakokous päätti omalta osaltaan että asia palautetaan jatkovalmisteluun. 7/17
33 Kuntajohtajakokous muistio 5/ *** 35 RAKENNESUUNNITELMA 2040, VALTUUSTOKÄSITTELYT Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki Kaupunkiseudun kaikki kunnat hyväksyivät Rakennesuunnitelman 2040 valtuustoissaan tammi-helmikuussa Osaan päätöksistä liitettiin ponsia, jotka on tiivistetty seuraavasti: Kunta, Rasu-päätös kv:ssa Kangasala, hyväksytty Lempäälä, hyväksytty Nokia, hyväksytty Orivesi, hyväksytty Pirkkala, hyväksytty Tampere, hyväksytty Vesilahti, hyväksytty Ylöjärvi, hyväksytty Ponsien ydinviesti tai muita merkintöjä päätökseen Kylät tarjoavat vaihtoehtoisia asumisen ja työnteon paikkoja. Maaseutumaisten kylien edelleen kehittäminen tärkeää Etelä-Nokian laajan palvelutarjonnan huomioiminen laajentamalla Nokian keskustan aluekeskusmerkintää (aluekeskuskokonaisuus-viivoitus) Viholaan. 2. RASUsta poistettava lause Uusi ratayhteys mahdollistaisi myös nykyisen järjestelyratapihan siirron ja vaarallisten aineiden käsittelyn poistumisen kaupunkirakenteesta, koska ratayhteys lentoasemalta Ylöjärvelle ei ole edellytys järjestelyratapihan siirrolle. - Ehdotettiin läntisen ratayhteyden poistamista Rakennesuunnitelmasta. Ehdotus hylättiin. 3 valtuutettua jätti eriävän mielipiteen. Kunnan yhteen kasvavien taajamien palvelutarjontaa vahvistetaan tekemällä päätökset omien tarpeiden ja resurssien mukaisesti. Vesilahti tarjoaa vaihtoehdon nopeasti kasvavalla Tampereen kaupunkiseudulla. Taajamien ulkopuolisilla alueilla on mahdollistettava luonnollinen haja-asutusrakentaminen sekä maatalouden rinnalla muiden maaseutuelinkeinojen kehittäminen. Läntisen ratayhteyden maankäyttötarpeet tulee ottaa huomioon yhdessä vt:n 3 uuden linjauksen kanssa. Tienvarren mukainen linjaus aiheuttaa Ylöjärvelle merkittävästi vähemmän ympäristöhaittoja kuin poh- 8/17
34 Kuntajohtajakokous muistio 5/ Näkemyksiä valtuustoponsiin: javesialueen läpäisevä linjaus. Tienvarsi on tarkoituksenmukaisin vaihtoehto ratayhteyttä suunniteltaessa. Kangasala ja Vesilahti: Rakennesuunnitelma 2040 on rajattu koskemaan kaupunkiseudun ydinalueen taajamarakennetta ja sen välitöntä ympäristöä. Rakennesuunnitelmassa todetaan, että suunnittelualueen ulkopuolisia kylä- ja maaseutualueita kehitetään kuntien toimesta, ja että tiivistyvä ydinalue korostaa omalta osaltaan kylien merkitystä vaihtoehtoisina asumisen ja työnteon paikkoina. Lisäksi taajaman ulkopuolista rakentamista seurataan mm. MAL-aiesopimuksen seurannan yhteydessä. Ponnet kylä- ja maaseutualueista eivät aiheuta muutostarpeita Rakennesuunnitelmaan. Ylöjärvi ja Nokia: Läntinen ratayhteys linjataan valmisteilla olevassa maakuntakaavassa. Rakennesuunnitelmassa osoitetaan rata yhteystarpeena, ei konkreettisena linjauksena. Tältä osin Rakennesuunnitelmaa ei ole tarve muuttaa. Nokia: Aluekeskusmerkintä tarkoittaa alueen kehittämistä maankäytöltään monipuolisena kaupunkimaisena ympäristönä. Alueen asukaspohjaa vahvistetaan ja talotyyppejä monipuolistetaan yhdyskuntarakennetta tiivistämällä. Asuntotuotannossa huomioidaan niin omistusasuminen kuin vapaarahoitteinen ja kohtuuhintainen vuokra-asuminen. Julkiset palvelut sisältävät oppilaitosten ja terveyspalveluiden lisäksi mm. alueellisia liikunta- ja kulttuuripalveluita. Aluekeskuksessa on myös merkittävästi kaupallisia palveluita ja muita työpaikkoja. Aluekeskuksen tulee olla hyvin saavutettavissa joukkoliikenteellä. Rakennesuunnitelmassa 2040 esitetty keskusverkko ei estä Nokiaa kehittämästä Viholan palveluita. Viholan kytkemisessä osaksi keskustan aluekeskuskokonaisuutta on haasteena ison teollisuusalueen, Nokianvirran ja valtatien 12 muodostama toiminnallinen katkos. Vaihtoehdot Viholan/Etelä-Nokian huomioimisessa Rakennesuunnitelmassa 2040 ovat: - Karttamerkinnät ja selostus pidetään nykyisinä. Nokian kaupunki kehittää Viholaa tarpeidensa mukaisesti. - Vihola osoitetaan omana lähipalvelukeskuksena ja lähipalvelukeskuksia koskevaa selostusta täydennetään tältä osin. - Nokian keskustan aluekeskusmerkintää laajennetaan Viholaan aluekeskuskokonaisuus-viivoituksella, ja aluekeskuksia koskevaa selostusta täydennetään tältä osin. Rakennesuunnitelman toteutusohjelman asuntotuotantoa koskevat luvut ovat pyöristettyjä. Pyöristyksestä johtuen taulukossa Asuntotuo- 9/17
35 Kuntajohtajakokous muistio 5/ tannon jakautuminen kuntien kesken (s. 38) on Vesilahden osuudeksi v tullut nolla prosenttia (tarkemmin: 0,49%). Vesilahden pyynnöstä (Markku Männikkö ) luku korjataan yhteen prosenttiin. Seutujohtaja Päivi Nurminen Rakennesuunnitelman hyväksymismenettelystä on keskusteltu kuntajohtajakokouksessa 9.1. ja Ponsiesitykset sovittiin yhteiseksi menettelyksi muutostarpeiden osoittamisessa. (Seutujohtajan sähköpostiohje on toimitettu kaikille KJK:n jäsenille.) Koska kunnilla on ollut kuitenkin ollut erilaiset käytännöt valtuustoponsien sallimisessa, on tehdyt ponnet tarkoituksenmukaista merkitä tässä vaiheessa tiedoksi. Ehdotukset voidaan huomioida kuntien omassa jatkovalmistelussa ja rakennesuunnitelman toimeenpanossa. Tämä on mahdollista, koska rakennesuunnitelman ei ole juridisesti sitova suunnitelma. Asia käsitellään seutuhallituksessa Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan todeta, että kaikki jäsenkunnat ovat hyväksyneet Rakennesuunnitelman 2040 valtuustoissaan esitetyn mukaisena, merkitä tiedoksi Rakennesuunnitelman 2040 hyväksymiskäsittelyn valtuustoponnet, todeta, että valtuustoponnet eivät muuta olennaisesti Rakennesuunnitelman 2040 sisältöä, ja kunnat voivat huomioida ne omassa kaavatyössään, että valtuustojen päätökset lisätään Rakennesuunnitelman 2040 liitetietoihin, että Rakennesuunnitelma-asiakirjaan 2040 ei tehdä muita muutoksia ja että Rakennesuunnitelma 2040 lähetetään Pirkanmaan liitolle maakuntakaavatyössä huomioitavaksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 10/17
36 Kuntajohtajakokous muistio 5/ PÄIVÄHOIDON SEUDULLISEN HAKEUTUMISEN SOPIMUS SOPIMUKSEN UUSIMINEN Kehittämispäällikkö Laine Tampereen kaupunkiseudun kuntien välinen sopimus päivähoidon ostopalvelusta on seutuhakeutumisen myötä päivitetty ja astunut voimaan vuonna Seutuhakeutumisen prosessikuvauksen mukaan osto, myynti ja laskutus toimivat päivitetyn seutusopimuksen mukaisesti. Sopimus tehtiin vuodeksi 2014 ja sen jatkamisesta on päätettävä uudelleen. Varsinaisen seutuhaun volyymit eivät olleet ensimmäisellä hakukerralla merkittävät, käsittäen vain n. 30 hakua seutuhakua keväällä. Osittain vähäinen suosio on saattanut johtua asetetusta hakuajasta sekä päivähoidon lähipalvelu -luonteesta. Seutuhakujen lisäksi seudulla on esimerkiksi muuttotilanteisiin liittyvää paikkojen osto- ja myyntitoimintaa, joka on jo pitkään liikkunut yhteisvolyymiltaan noin 100 paikan tienoilla. Yleisesti seudullista päivähoidon toiminnallisuutta kuitenkin rajoittaa edelleen merkittävä pula päivähoitopaikoista. Lainsäädännön mukaisesti paikat tulee ensisijaisesti osoittaa oman kotikunnan tarvitseville asiakkaille. Vähäisestä käyttäjämäärästä huolimatta sopimuksen uusimista voidaan pitää tarkoituksenmukaisena toiminnallisen, myös kuntalaisiin ulottuvan seutuyhteistyön tukemiseksi. Lisäksi tietoisuuden seutuhakeutumisen mahdollisuudesta odotetaan lisääntyvän ajan kuluessa. Varhaiskasvatustyöryhmä päätti esittää omalta osaltaan, että seudullinen hakeutumismahdollisuus avattaisiin ympärivuotiseksi. Seutusivistys on hyväksynyt sopimuksen omalta osaltaan siten, että sopimukseen voidaan tehdä vielä tarvittaessa juridis-teknisiä muutoksia. Tampereen kaupungin lakimiehet ovat tarkistaneet sopimuksen. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Liite: - sopimusehdotus Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä sopimuksen. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 11/17
37 Kuntajohtajakokous muistio 5/ * 37 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014 Seutusihteeri Pohjonen Seutuhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Yhtymäkokous käsittelee tilinpäätöksen kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma ja tase liitetietoineen, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Sen allekirjoittavat seutuhallituksen jäsenet ja seutujohtaja. Vuosi 2014 oli kuntayhtymän kahdeksas kokonainen toimintavuosi. Seutuyksikkö toimi aikaisempia vuosia vastaavalla resurssitasolla huomioiden kuntien supistuvat voimavarat. Perusvoimavarana on ollut oman henkilökunnan ja kuntien johtavien viran-haltijoiden työskentely, joka on organisoitu vuoden 2013 keväällä uudistettujen seututyöryhmien kautta. Käytettävissä oli myös euron hankemääräraha, jolla on voitu hankkia ulkopuolista osaamista seutuyhteistyön tarpeiden mukaisesti. Yhtymäkokous asetti vuodelle 2014 yhteensä 23 toiminnallista tavoitetta maankäytön ja asumisen, liikenteen, hyvinvointipalvelujen, infrapalvelujen ja seutuyhteistyön kehittämisen teemoille. Tavoitteista toteutui kokonaan tai pääosin 20 kpl (87 %). Toteutumatta jäi 3 tavoitetta: erityisryhmien asumista koskeva ohjelmatyö ei käynnistynyt, liikkumisen ohjausmallia ei otettu käyttöön kaupunkiseudulla ja kaupunkiseudun yhteistyön toimintamallista ei tehty päätöstä. Kaikkiaan tavoitteiden toteutumisessa onnistumista voidaan pitää hyvänä. Toteutuminen on raportoitu tavoitekohtaisesti toimintakertomuksessa. Seutuyksikön perusresursointi ja hankemääräraha on rahoitettu kokonaisuudessaan kuntien maksuosuuksilla. Vuoden 2014 maksuosuudet toteutuivat talousarvion mukaisesti, joka on 0,3 % vähemmän kuin vuonna Seutuyksikön kautta organisoitavan seutuyhteistyön laajuus on vakiintunut noin 1 milj. euron tasolle, joka merkitsee 2,8 euroa/kaupunkiseudun asukas. Kuntien maksuosuudet 2014 TA 2013 TA 2014 TOT 2014 Muutos % Yhteensä , Kangasala Lempäälä Nokia Orivesi Pirkkala Tampere Vesilahti Ylöjärvi /17
38 Kuntajohtajakokous muistio 5/ Talousarvio vuodelle 2014 oli laadittu tulojen ja menojen osalta samansuuruisena. Tilinpäätös näyttää ,37 euron ylijäämää. Kuntayhtymän tuloksen muodostuminen tilikaudelta Toimintatuotot , ,48 Toimintakulut , ,49 Toimintakate , ,99 Rahoitustuotot ja kulut Muut rahoitustuotot 8,15 11,63 Muut rahoituskulut - 665,54-414,52 Vuosikate , ,10 Tilikauden tulos , ,10 Tilikauden ylijäämä , ,10 Kuntayhtymän vuosien 2011 ja 2012 tilinpäätökset olivat alijäämäiset, joten tilinpäätöksessä esitetään, että tilikauden ylijäämä siirretään taseen oman pääoman vuoden yli-/alijäämätilille. Tämän jälkeen taseessa on yhteensä ,00 euroa kertynyttä ylijäämää. Kuntayhtymä on ollut kansallisen maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) teemaverkoston toteuttajaorganisaatio vuodesta 2010 alkaen. Vuoden 2014 aikana MAL-verkostoon osallistui Tampereen kaupunkiseudun lisäksi 14 muuta kaupunkiseutua, liikenne- ja viestintäministeriö, ympäristöministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, Suomen kuntaliitto sekä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus. Osallistujat vastasivat myös verkoston toiminnan rahoittamisesta. MAL-verkoston toiminta on vakiintunut n euron laajuiseksi kokonaisuudeksi. Asia käsitellään seutuhallituksessa Liite: - Kuntayhtymän tilinpäätös Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä tilinpäätöksen tiedoksi, saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja Päätös. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 13/17
39 Kuntajohtajakokous muistio 5/ SEUTUHALLITUKSEN ITSEARVIOINTI Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus on tehnyt työskentelystään sähköisen kyselyn avulla itsearviointia tammikuun aikana. Kyselyssä seutuhallitusta pyydettiin arvioimaan mm. työskentelyn tavoitteellisuutta, ilmapiiriä ja omaa panostaan. Lisäksi pyydettiin arvioimaan yhteistyöprosessien hallintaan sekä onnistumista eri teemojen käsittelyssä. Kysely sisälsi myös mahdollisuuksia tehdä ehdotuksia työskentelyn kehittämisestä sekä tulevista painopisteistä. Kyselyn vastaukset on koottu ja niiden pohjalta keskustellaan johtopäätöksistä ja työskentelyn kehittämistarpeista. Asiaa käsitellään seutuhallituksen ja kuntajohtajakokouksen yhteiskokouksessa Liite: - Itsearviointikyselyn kooste Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan valmistella seutuhallituksen itsearvioinnin tulosten pohjalta tarvittavat kehittämisehdotukset Päätös. Seutuhallitus ja kuntajohtajakokous käyvät kehittämiskeskustelun yhteiskokouksessa. 14/17
40 Kuntajohtajakokous muistio 5/ KESKUSTELTAVAT ASIAT (45 min) Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: SOTE-uudistuksen toimeenpano. Seutujohtajan infoasiat: Ennakkotiedot tammikuun 2015 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, Muutos, joulu-tammi Muutos%, joulu-tammi Väkiluku, Työttömyys%, tammikuu Työttömyys%, tammikuu Kangasala ,5 % ,1 13,1 Lempäälä ,9 % ,4 11,4 Nokia ,5 % ,5 15,5 Orivesi ,4 % ,1 15,1 Pirkkala ,7 % ,7 11,7 Tampere ,3 % ,8 17,8 Vesilahti ,5 % ,1 11,1 Ylöjärvi ,7 % ,7 13,7 Kaupunkiseutu ,2 % ,1 16,1 Kehyskunnat ,0 % ,4 13,4 Pirkanmaa ,7 % ,7 15,7 Suomi ,4 % ,7 13,7 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus Kokoustiedotteet: INFRA-työryhmän kokoustiedote SIVISTY-työryhmän kokoustiedote SOTE-työryhmän kokoustiedote /17
41 Kuntajohtajakokous muistio 5/ PÄÄTEEMAT JA SEURAAVAT KOKOUKSET (5min) Sovitaan valmisteluun otettavat pääteemat ja valmistelukumppanit Hallitusohjelmatavoitteet Paikkatietohanke Kuntaprosessien tuottavuus (Mika Uusi-Pietilä klo 10.00) AiRRport-konsepti, vaiheen 2 tulokset, Virkkunen ja Neilimo EU-yhteystoiminnan tulokset 2014 ja tavoitteet 2015, Räikkönen Toisen asteen koulutuksen kehittäminen Maakuntakaava ja kj:t (maakuntaliitto klo 13.00) SH + KJK, TEN-T-verkko/Tervala AiRRport- jatkotoimenpiteet, keskustelu AiRRport- jatkotoimenpiteet, päätöskäsittely Tilinpäätös 2014 Rasun 2040 valtuustokäsittelyt, yhteenveto ponsista Päivähoidon sopimuksen päivittäminen Peruttu SH+KJK yhteiskokous Lentoliikenteen kehittäminen, edunvalvonta MAL2- sopimuksen seuranta v MAL3-aiseopimuksen tavoitteet ja valmistelun organisointi Palaute seututyöryhmille vuodelta 2014TA 2016 lähetekeskustelu Työmatkakokous Oulussa Joukkoliikenneyhteistyösopimuksen päivittäminen 16/17