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Timestamp: 2016-10-22 17:59:59
Document Index: 91661250

Matched Legal Cases: ['artículo 14', 'artículo 8', 'artículo 3', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 14', 'Artículo 20', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 2']

⭐República de Panamá AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. Resolución AN No Telco Panamá, 1 de agosto de 2012
República de Panamá AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. Resolución AN No Telco Panamá, 1 de agosto de 2012
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Jorge Herrero Campos
1 República de Panamá AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Resolución AN No Telco Por la cual la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, en atención a la Ley 15 de 26 de abril de 2012, establece el Procedimiento de Facturación y Cobro mensual de la Tasa para cubrir los costos de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada, vista la Consulta Pública celebrada del 21 al 25 de mayo de EL ADMINISTRADOR GENERAL ENCARGADO en uso de sus facultades legales, CONSIDERANDO: 1. Que mediante Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006, se reorganizó la estructura del Ente Regulador de los Servicios Públicos, bajo el nombre de Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, como organismo autónomo del Estado, encargado de controlar, regular y fiscalizar la prestación de los servicios públicos de electricidad, agua potable, alcantarillado sanitario, telecomunicaciones, radio y televisión, así como la transmisión y distribución de gas natural; 2. Que a través de la Ley 31 de 8 de febrero de 1996, reglamentada por el Decreto Ejecutivo 73 de 9 de abril de 1997, se estableció el régimen jurídico aplicable al sector de las telecomunicaciones en la República de Panamá; 3. Que mediante Decreto Ejecutivo 21 de 12 de enero de 1996, se adoptó el Reglamento para la Operación de los Servicios de Telefonía Móvil Celular (No. 107) en la República de Panamá, al cual están sujetos también los concesionarios que prestan el Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) (No. 106), según lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 58 de 12 de mayo de 2008; 4. Que esta Autoridad Reguladora, a través de la Resolución AN No Telco de 24 de marzo de 2010, dictó medidas para el ordenamiento del cableado de telecomunicaciones y de televisión pagada soportado en postes de tendidos aéreos y otras estructuras en el territorio nacional; 5. Que en dicha normativa se definió como área saturada de cables aquellas en las que el espacio destinado al cableado de telecomunicaciones y/o televisión pagada en el poste de tendido aéreo se encuentre rebasado por los cables instalados y prohibió, igualmente, la instalación de nuevos cables de telecomunicaciones o televisión pagada en las áreas declaradas y que se declaren como saturadas de cables, lo que obliga a los operadores que necesiten el transporte de sus señales por estas áreas a solicitar el arrendamiento o compartición de la capacidad ociosa dentro del cable o, en su defecto, el soterramiento de los mismos; 6. Que posteriormente, con la Ley 15 de 26 de abril de 2012, Que establece una tasa para cubrir los costos de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada y dicta otra disposición, se fijó una tasa de 0.5% aplicable a los clientes en la facturación mensual de los servicios de telecomunicación básica local (No.101), nacional (No.102), internacional (No.103), de comunicaciones personales (No.106),2 Página No. 2 telefonía móvil celular (No.107), de transporte de telecomunicaciones (No.200) y de televisión pagada (No.904), para cubrir los costos y la ejecución del soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada, excluyendo de la aplicación de esta tasa a los servicios ya mencionados prestados bajo la modalidad pre-pago; 7. Que la citada Ley 15 de 2012 estableció en su artículo 14 que comenzaría a regir al día siguiente al de su promulgación, fecha que se hizo efectiva con la publicación en la Gaceta Oficial No B de 27 de abril de 2012 de dicha excerta legal; 8. Que en el artículo 8 de la referida Ley 15 de 2012 se facultó a la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, en su calidad de fiscalizadora de los servicios públicos para establecer y reglamentar, a través de Resolución motivada, todo lo concerniente al soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada, para la debida aplicación y cumplimiento de la citada Ley 15; 9. Que una de las primeras actividades que debe reglamentar esta Autoridad Reguladora es la concerniente a la facturación y cobro de la tasa de soterramiento, por lo que, del 21 de 25 de mayo de 2012, anunció al público en general y a los concesionarios, la celebración de una Consulta Pública con la propuesta de reglamentación para establecer el PROCEDIMIENTO DE FACTURACION Y COBRO MENSUAL DE LA TASA PARA CUBRIR LOS COSTOS DE SOTERRAMIENTO DEL CABLEADO E INFRAESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y DE TELEVISION PAGADA, la cual contiene los siguientes temas: Tema 1: Proceso de facturación mensual de la tasa para cubrir los costos de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada. Tema 2: Proceso de cobro mensual de la tasa de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada. Tema 3: Pago mensual de la tasa de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada. Tema 4: Reconciliación. 10. Que con la Consulta Pública realizada, se cumplió con el principio de transparencia y participación ciudadana, que consagran los artículos 24 y 25 de la Ley 6 de 22 de enero de 2002, por la cual se dictaron normas para la transparencia en la gestión pública, entre otras disposiciones, permitiendo que todos los interesados presentaran sus comentarios a la propuesta antes descrita; 11. Que concluido el periodo de presentación de opiniones, esta Autoridad Reguladora procedió a levantar un Acta de Cierre con las personas naturales y jurídicas que remitieron sus comentarios, quedando constancia de la siguiente participación: Nombre del participante Horacio Enrique Jiménez Juan Porcell Eida Luz Chang V. Alex Arroyo Luznella Saavedra R. Nicolás González Revilla P. En representación Fidanque Hermanos e Hijos, S.A. Digicel (Panama), S.A. Telefónica Móviles Panamá, S.A. Cable & Wireless Panamá, S.A. Claro Panamá, S.A. Cable Onda, S.A.3 Página No Que en virtud de los comentarios recibidos en la Consulta Pública realizada, la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, en adelante ASEP, estima conveniente hacer referencia, en el orden que consta en el Acta antes descrita, de cada una de las propuestas aportadas por los diferentes participantes, para lo cual inicia con los planteamientos presentados: Comentarios de Fidanque Hermanos e Hijos, S.A. Concretan su participación al tercer tema de la Consulta Pública, entendiendo que otros temas que guardan relación con la Ley 15 de 2012 y que son importantes para la ejecución de esta Ley serán desarrollados por la ASEP dentro del marco legal autorizado y para beneficio de todo el sector involucrado en el soterramiento del cableado y de la infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y televisión por cable. Sobre el Tema 3: Pago mensual de la tasa de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada. Opinan que, de conformidad con el literal a), los concesionarios deben depositar en una sub-cuenta, en su calidad de agentes retenedores, mediante cheque certificado, el total de las sumas recaudadas correspondientes a los pagos efectuados por sus clientes en concepto de la tasa de soterramiento, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes al mes que corresponda dicho pago. Recomiendan, que para ser cónsonos con el párrafo segundo del artículo 3 de la Ley 15 de 2012, debe cambiarse la denominación de pago cuando se refiere al agente retenedor, por cuanto que éste no está realizando un pago en el sentido estricto de la palabra sino remitiendo, transfiriendo o depositando en una subcuenta, el total de las sumas pagadas por los clientes y/o usuarios de los servicios que describe la norma, en concepto de tasa. Sugieren, con respecto al literal b) que la parte final del primer párrafo de este literal debería indicar que los concesionarios deben remitir mensualmente a la ASEP copia de la transferencia o depósito efectuado al Tesoro Nacional. En cuanto al reporte que deben realizar los concesionarios mensualmente, sobre los depósitos de los pagos efectuados por los clientes en concepto de tasa de soterramiento, entienden que la información solicitada en este literal contribuye a facilitar la labor fiscalizadora, pero consideran que la reglamentación debe ir enfocada a que el concesionario mantenga registros claramente identificados con la información que se está solicitando, de tal manera que dicha información pueda ser solicitada o auditada por ASEP, como bien se indica al final del tema sobre Reconciliación. Indican, que en caso que se considere que dicha información es esencial para la labor de planificación, fiscalización, sería conveniente que la propia ASEP elabore un formato uniforme para todos los concesionarios. Con respecto al cambio en el título y contenido del tema 3 denominado Pago Mensual de la Tasa de Soterramiento del Cableado e Infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada, esta Autoridad Reguladora debe manifestar que si bien se titula dicho punto como pago, se aprecia claramente en el contenido de la propuesta que dicho pago lo realizan los concesionarios de los servicios de telecomunicaciones tasados, en su calidad de agentes retenedores de la recaudación que obtienen por los pagos efectuados por los clientes. Así lo contempló la Ley 15 de 2012 al establecer la tasa del 0.5% para los clientes de los servicios clasificados en la normativa como 101, 102, 103, 106, 107, 200 y 904, la cual será depositada por el agente recaudador4 Página No. 4 (concesionario) de la tasa, en cumplimiento de su función impuesta por la Ley, quienes fungen como los intermediarios entre el Estado y los contribuyentes. En cuanto a la necesidad de remitir mensualmente el pago emitido al Tesoro Nacional y el reporte con la información requerida, debemos precisar que la ASEP requiere, como entidad encargada de la supervisión, fiscalización y administración del fondo que se constituirá en Fideicomiso, poder contar con los controles y mecanismos necesarios para continuar la planificación y definición de las próximas áreas a soterrar y procurar a que los montos recaudados sean transparentes y públicos. Por otro lado, esta Autoridad Reguladora está de acuerdo con elaborar un formato de reporte, lo cual permite que la presentación de la información financiera sea uniforme entre operadores. Para tales efectos se incorporará el formato. Comentarios de Digicel (Panama), S.A. Dirigen su participación al primer tema de la Consulta Pública, comentando en general que el documento inicial es bastante completo, claro y directo. Sobre el Tema 1: Proceso de facturación mensual de la tasa para cubrir los costos de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada. Proponen, con respecto al literal a), que la identificación en la facturación del cliente por separado con la simbología sugerida TASA SCI se reemplace por Soterramiento Cableado - Ley 15, para ser más claros ante los clientes y/o usuarios; ya que mantener SCI podría confundir al usuario con el Impuesto Selectivo al Consumo ISC que ya se imprime y cobra en las facturas de estos servicios. Recomiendan, sobre el literal c), una redacción que armonice con los sistemas de facturación, ya que éstos son capaces de reflejar impuestos o tasas como una única línea al final del resumen de cargos, de manera similar que el ITBMS o el ISC. La ASEP propuso la simbología TASA SCI para que los clientes contaran con una identificación única en la factura y con el objetivo de unificar el concepto que deben aplicar los concesionarios en las facturaciones a sus clientes, lo que representa que los mismos, aún cuando cambien de operador, mantengan la misma referencia. No obstante lo anterior, la ASEP concuerda con la concesionaria en que la simbología TASA SCI podría causar confusión ante los clientes con el Impuesto Selectivo al Consumo ISC, por lo que considera necesario realizar ajustes a la simbología, de manera tal que sea identificada en la factura para los clientes como: TASA SOT-LEY 15, por lo que se harán los ajustes en el propuesta. Comentarios de Telefónica Móviles Panamá, S.A. Mencionan que no tienen objeciones a las normas que se pretenden adoptar, ya que responden a lo estatuido en la Ley 15 de 2012; sin embargo, se debe tomar en consideración que posterior a la adopción de dichas normas, se requiere de un tiempo prudencial para adecuar el Sistema de Facturación, que es la herramienta que hace posible no sólo la labor de facturación, sino también la cobranza. Señalan que como consecuencia del plazo para realizar las adecuaciones, la ASEP debe definir expresamente si el cobro de la tasa será o no retroactivo,5 Página No. 5 porque este es un elemento que forma parte de los desarrollos que deben ejecutar. Destacan, que la antes citada Ley 15 ordena a los concesionarios remitir mensualmente los montos recaudados a una subcuenta del Tesoro Nacional, pero a la fecha nada se ha indicado a este respecto, por lo que, en el caso que realicen el cobro efectivo de la tasa, quisieran conocer a dónde deben remitir lo recaudado. Esperan que, aunque no forma parte de la Consulta Pública, se aborde y emita un pronunciamiento relacionado con las exenciones que algunas personas o instituciones alegan que tienen derecho. Sobre la petición de la concesionaria para que la ASEP conceda un tiempo prudencial para la adecuación de los sistemas de facturación, debemos manifestar que si bien la Ley 15 de 26 de abril de 2012, le otorgó competencia a la ASEP para reglamentar y fiscalizar todo lo concerniente al soterramiento de cableado e infraestructura, en su artículo 14 de dicha excerta legal ordenó la entrada en vigencia al día siguiente de su promulgación, la cual se hizo efectiva con la publicación de la citada Ley 15 en la Gaceta Oficial No B el día 27 de abril de Dicho lo anterior, por mandato expreso de la Ley, el cobro de la tasa de soterramiento tiene como fecha de inicio el día 28 de abril de 2012, y, sobre este parámetro legalmente la ASEP no tiene la facultad para prorrogar o posponer la aplicación de este cobro. Ahora bien, entiende esta Autoridad Reguladora que si algún concesionario no realizó o no ha realizado el cobro de la tasa a partir de la fecha que señaló la Ley 15 de 2012, ya sea porque no realizaron la programación a tiempo de sus sistemas o por el manejo con los distintos ciclos de facturación, deberán realizar el cobro retroactivo del mismo. Con relación a las exenciones, la Ley 15 de 2012 sólo estableció como exclusión la aplicación de la tasa a los servicios de telecomunicación básica local (No.101), nacional (No.102), internacional (No.103), de comunicaciones personales (No.106), telefonía móvil celular (No.107), de transporte de telecomunicaciones (No.200) y de televisión pagada (No.904), que se presten bajo la modalidad pre-pago. Es importante destacar que en materia de exenciones y/o exoneraciones, tales beneficios en ningún caso nacen de la discrecionalidad sino que las mismas vienen dadas por Ley. Referente a la creación de la subcuenta del Tesoro Nacional de que trata la Ley 15 de 2012, debemos manifestar que la Dirección General de Ingresos (DGI) del Ministerio de Economía y Finanzas nos ha informado que habilitó el código de Caja 776 TASA SOT-LEY 15/2012, creó la partida presupuestaria para registrar la recaudación de dicha Tasa y la cuenta corriente No Tesoro Nacional Soterramiento del Cableado e Infraestructura de los Servicios en el Banco Nacional de Panamá. No obstante lo anterior, por el momento, tal como nos ha comunicado la Dirección General de Ingresos (DGI), los pagos deberán realizarse en la Caja de la DGI, mediante boleta a la cual se le debe agregar manualmente el nuevo código 776. Es importante resaltar que los concesionarios, en su condición de agentes retenedores, deberán depositar todos los ingresos que hayan recibido de sus clientes, concernientes a la tasa del 0.5% por los servicios que brindan y le son aplicables, a partir de la vigencia de la Ley 15 de 2012.6 Página No. 6 Comentarios de Cable & Wireless Panamá, S.A. Manifiestan, como comentario general, que la Ley estableció que la misma empezaba a regir a partir de su publicación en gaceta, lo cual se dio el día 27 de abril de 2012 y a partir de este momento, nace la obligación de los concesionarios señalados en dicha Ley, de facturar dicha tasa a los clientes de los servicios allí mencionados. Opinan que la presente Consulta Pública, pudiera generar confusión en cuanto a la fecha de inicio del cobro de dicha tasa, ya que se puede deducir que, mientras se regule el supuesto procedimiento de cobro, no hay ninguna obligación por parte de los concesionarios de cobrar la tasa. Consideran que dicha consulta pretende establecer un procedimiento para el cobro de una tasa que ya se está facturando por mandato expreso de una Ley, por lo que la ASEP solo requiere notificar a los concesionarios que dicha tasa debe verse reflejada en la factura como TASA SCI. Tal como se ha manifestado, la Ley 15 de 26 de abril de 2012 le otorgó competencia a la ASEP para reglamentar y fiscalizar todo lo concerniente al soterramiento de cableado e infraestructura; sin embargo, en el artículo 14 de dicha excerta legal ordenó la entrada en vigencia al día siguiente de su promulgación, la cual se hizo efectiva con la publicación de la citada Ley 15 en la Gaceta Oficial No B el día 27 de abril de Dicho lo anterior, por mandato expreso de la Ley, tal y como señala la concesionaria, el cobro de la tasa de soterramiento tiene como fecha de inicio el día 28 de abril de 2012, y, sobre este parámetro legalmente la ASEP no tiene la facultad para prorrogar o posponer la aplicación de este cobro. El objetivo principal de llevar a Consulta Pública la propuesta de reglamentación que se discute, fue la de establecer las actividades requeridas para la facturación y cobro de la Tasa que cubrirá los costos de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada, las cuales, si no se establecen, generan interpretaciones diversas por parte de los concesionarios, y con ello, se pueden afectar directamente a los clientes. Sin embargo, esta Autoridad Reguladora conocedora y respetuosa de la disposición contenida en la Ley 15 relativa a su vigencia, ni siquiera incluyó en la propuesta algún concepto relacionado con extender o postergar el cobro de la tasa, el cual resultaría ilegal, por no contar con la facultad para aplicar dicha medida. Comentarios de Claro Panamá, S.A. Recomiendan, como comentario general, que se adopten directrices para que su funcionamiento y manejo sea igual al cobro del SUME (Sistema Único de Manejo de Emergencias) y que la tasa sea cobrada en la siguiente factura que genere el cliente, es decir, en el próximo mes, aclarando que las referencias a los pagos mensuales son de mes vencido y no sobre mes corriente. Enfocan luego su participación sobre el cuarto tema de la Consulta Pública, relacionado con el proceso de Reconciliación, para que sea desarrollado e incluido como parte del documento, incluyendo una definición de este concepto y/o explicación, similar al proceso previsto en el pago de la Tasa de Operación y Mantenimiento de la Portabilidad Numérica. Estiman necesario que, en cumplimiento de la Ley 15 de 2012, se aclare que la Tasa SCI será incluida, por primera vez, en las facturas relacionadas con los ciclos de facturación que hayan dado inicio con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 15 ya mencionada, publicada en Gaceta Oficial No B7 Página No. 7 de 27 de abril del año en curso, salvaguardando así los derechos de los consumidores de los servicios post-pago afectados con esta nueva tasa. Consideran que el documento sometido a revisión no hace precisiones sobre si se exigirán o no pagos retroactivos y el modo en que se realizarán estos cobros, aspecto que resulta imprescindible para completar el análisis. Tal como ya hemos manifestado, sobre la petición para que la ASEP conceda un tiempo prudencial para la adecuación de los sistemas de facturación, enfatizamos que si bien la Ley 15 de 26 de abril de 2012, le otorgó competencia a la ASEP para reglamentar y fiscalizar todo lo concerniente al soterramiento de cableado e infraestructura, en su artículo 14 de dicha excerta legal ordenó la entrada en vigencia al día siguiente de su promulgación, la cual se hizo efectiva con la publicación de la citada Ley 15 en la Gaceta Oficial No B el día 27 de abril de Dicho lo anterior, por imperio de la Ley, el cobro de la tasa de soterramiento tiene como fecha de inicio el día 28 de abril de 2012, y, sobre este parámetro legalmente la ASEP no tiene la facultad para prorrogar o posponer la aplicación de este cobro. Ahora bien, entiende esta Autoridad Reguladora que si algún concesionario no realizó o no ha realizado el cobro de la tasa a partir de la fecha que señaló la Ley 15 de 2012, ya sea porque no realizaron la programación a tiempo de sus sistemas o por el manejo con los distintos ciclos de facturación, deberán realizar el cobro retroactivo del mismo. Sobre la incorporación en la Reconciliación de un proceso y/o explicación, tal como se dispuso en la reglamentación de Portabilidad Numérica, esta Autoridad considera válido el comentario, para lo cual anexará a la propuesta el formato sugerido, en el que se incluye, de manera ilustrativa, el comportamiento de la facturación y pago, de forma tal que se logren identificar los saldos en el tiempo, los cuales son motivos de reconciliación por parte de la ASEP. Comentarios de Cable Onda, S.A. Enfocan sus comentarios y observaciones a los temas 1, 2 y 3, los cuales plantean de la siguiente manera: Sobre el Tema 1: Proceso de facturación mensual de la tasa para cubrir los costos de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada. Manifiestan, con referencia al literal c), que se establece si el cliente posee en su cuenta varios servicios, los operadores deben aplicar a cada servicio la tasa y su total aplicarlo al renglón TASA SCI, no obstante, no queda claro si se debe agregar un sub-total que va por servicio y un total de la tasa. Actualmente la factura de Cable Onda refleja el total del monto a pagar por la tasa, en la información general de la factura. En el detalle de servicios contratados no se subtotalizan los impuestos por cada servicio, se subtotalizan los cargos del servicio solamente. Por esta razón, solicitan se refleje en la factura solamente el total de la tasa de soterramiento a cobrar. Sobre el cobro de la tasa de que trata la Ley 15 de 2012, el mismo deberá ser por la totalidad de los servicios que se incluyen en la mencionada Ley. Así mismo, para los efectos de desconexiones y/o morosidades, la Ley 15 y el procedimiento sometido a consulta no establecen descuentos en dichas excepciones.8 Página No. 8 Es por ello que para el fiel cumplimiento tanto de la Ley 15 ya citada, como de la reglamentación propuesta, los concesionarios deberán cobrar la tasa de soterramiento, realizando los ajustes a sus sistemas de facturación y procesos internos que sean necesarios. Sobre el Tema 2: Proceso de cobro mensual de la tasa de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada. Señalan que el literal b) establece que en caso de arreglo de pago, la totalidad de la tasa de soterramiento deberá ser cobrada en el pago inicial del arreglo; no obstante, su sistema aplica los pagos al saldo más viejo que posee el cliente y lo hace de forma automática, por lo que para cumplir con la propuesta deben realizar modificaciones a los sistemas de facturación, lo que resulta oneroso y toma tiempo. Comparten la propuesta planteada en el literal c), que establece que cuando el cliente efectúe desconexión definitiva deberá cobrarse el total de la tasa, del monto que adeude a la empresa, con lo cual no tienen objeción, siempre que el cliente efectivamente realice el pago, ya que en ocasiones cancelan el contrato y no quieren pagar lo que adeudan a la empresa. Tal como ya señalamos, para los efectos de desconexiones y/o morosidades, la Ley 15 de 2012 y el procedimiento sometido a consulta no establecen descuentos en dichas excepciones, por lo que, para el fiel cumplimiento tanto de la Ley 15 ya citada, como de la reglamentación propuesta, los concesionarios deberán cobrar la tasa de soterramiento, realizando los ajustes a sus sistemas de facturación y procesos internos que sean necesarios. Sobre el Tema 3: Pago mensual de la tasa de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada. Advierten que en el literal a) se hace referencia al depósito de lo recaudado, en una subcuenta especial, mediante cheque a nombre del Tesoro Nacional, no obstante, considerando que aún no existe la subcuenta especial, solicitan se permita depositar los dineros correspondientes a la tasa, en una cuenta de la empresa hasta tanto se cree la subcuenta especial, y la ASEP comunique que se proceda a depositar el dinero en la misma. Mientras se mantenga el dinero en la cuenta de la empresa, para mayor transparencia, pueden enviar a la ASEP la información que corresponda a cada mes. Recomiendan, con respecto al término para realizar el depósito de 30 días calendario, que se realice sobre los dineros facturados, tal y como se paga todo impuesto, a fin de evitar inconvenientes. En adición, cabe mencionar que de los pagos a ASEP, se estarían descontando los ajustes realizados por desconexiones y morosidades, conceptos que debe considerar la ASEP para el proceso de pago mensual de la tasa. Referente a la creación de la subcuenta del Tesoro Nacional de que trata la Ley 15 de 2012, debemos manifestar que la Dirección General de Ingresos (DGI) del Ministerio de Economía y Finanzas nos ha informado que habilitó el código de Caja 776 TASA SOT-LEY 15/2012, creó la partida presupuestaria para registrar la recaudación de dicha Tasa y la cuenta corriente No Tesoro Nacional Soterramiento del Cableado e Infraestructura de los Servicios en el Banco Nacional de Panamá.9 Página No. 9 No obstante lo anterior, por el momento, tal como nos ha comunicado la Dirección General de Ingresos (DGI), los pagos deberán realizarse en la Caja de la DGI, mediante boleta a la cual se le debe agregar manualmente el nuevo código 776. Es importante resaltar que los concesionarios, en su condición de agentes retenedores, deberán depositar todos los ingresos que hayan recibido de sus clientes, concernientes a la tasa del 0.5% por los servicios que brindan y le son aplicables, a partir de la vigencia de la Ley 15 de Tal como ya señalamos, esta Autoridad Reguladora reitera que para los efectos de desconexiones y/o morosidades, la Ley 15 de 2012 y el procedimiento sometido a consulta no establecen descuentos en dichas excepciones, por lo que, para el fiel cumplimiento tanto de la Ley 15 ya citada, como de la reglamentación propuesta, los concesionarios deberán cobrar la tasa de soterramiento, realizando los ajustes a sus sistemas de facturación y procesos internos que sean necesarios. 13. Que analizados los planteamientos presentados por los participantes en la Consulta Pública, esta Autoridad Reguladora concluye que debe proceder con la adopción del Procedimiento de facturación y cobro mensual de la tasa para cubrir los costos de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada, con las modificaciones correspondientes que se detallan en el Anexo adjunto, toda vez que el mismo constituye actualmente una necesidad en materia regulatoria para la implementación del cobro de la tasa de que trata la Ley 15 de 26 de abril de 2012; 14. Que surtidos los trámites de Ley, y en mérito de las consideraciones expuestas, le corresponde a esta Administración General realizar los actos necesarios para el cumplimiento de los objetivos y atribuciones de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, de acuerdo con lo que establece el Numeral 6 del Artículo 20 del citado Decreto Ley 10 de 2006, por lo que; RESUELVE: PRIMERO: ESTABLECER, en atención a la Ley 15 de 26 de abril de 2012, el Procedimiento de Facturación y Cobro mensual de la Tasa para cubrir los costos de soterramiento del cableado e infraestructura de los servicios de telecomunicaciones y de televisión pagada, vista la Consulta Pública celebrada del 21 al 25 de mayo de 2012, el cual se detalla en el Anexo A de la presente Resolución, el cual forma parte integral de la misma. SEGUNDO: DAR A CONOCER que esta Resolución entrará a regir a partir de su publicación. Fundamento Legal: Ley 26 de 29 de enero de 1996, modificada y adicionada mediante Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006; Ley 31 de 8 de febrero de 1996, modificada por la Ley 24 de 30 de junio de 1999; Ley 6 de 22 de enero de 2002; Ley 15 de 26 de abril de 2012; Decreto Ejecutivo 21 de 12 de enero de 1996, adicionado a través del Decreto Ejecutivo 58 de 12 de mayo de 2008; Resolución AN No Telco de 24 de marzo de PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE, RODRIGO RODRÍGUEZ J. Administrador General, Encargado Documentos relacionados
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