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Timestamp: 2018-05-27 08:22:55
Document Index: 190140074

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 8', 'Artículo 5', 'artículo 4', 'artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'artículo 8', 'artículo 6', 'Artículo 10', 'Artículo 11']

DIRECTIVA QUE ESTABLECE CRITERIOS Y RESPONSABILIDADES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA - PDF
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Sebastián Farías Navarro
1 DIRECTIVA QUE ESTABLECE CRITERIOS Y RESPONSABILIDADES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA Directiva Nº EF/68.01 Artículo 1º.- Objeto La presente Directiva tiene por objeto establecer los criterios y las responsabilidades a tener en cuenta para la elaboración de la Programación Multianual de la Inversión Pública. Artículo 2º.- Base Legal - Ley N y modificatorias, Ley que crea el Si stema Nacional de Inversión Pública. - Ley Nº y modificatorias, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. - Decreto Supremo Nº EF, que aprueba la Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública. - Decreto Supremo Nº EF, Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública - Resolución Directoral Nº EF/68.11, que aprueba la Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Artículo 3º.- Ámbito de Aplicación La presente Directiva es de aplicación a las entidades del Gobierno Nacional, a los Gobiernos Regionales y a los Gobiernos Locales señalados en la Tercera Disposición Complementaria de la Directiva N EF/68.11, aprobada mediante Resolución Directoral Nº EF/68.11, que constituyan Pliegos Presupuestarios, así como a las Empresas del Sector Público No Financiero u otras Instituciones Públicas que no constituyan Pliegos Presupuestarios. En ese marco, toda referencia genérica a Entidades en la presente Directiva se entenderá referida a las instituciones señaladas en el párrafo precedente, independientemente de su denominación u oportunidad de creación. Artículo 4º.- Disposiciones para la aprobación del Programa Multianual de la Inversión Pública, aplicables al Gobierno Nacional. Para efectos de la Programación Multianual de la Inversión Pública, las entidades y empresas del sector público no financiero del Gobierno Nacional deberán tener en cuenta las disposiciones siguientes: 4.1 El Programa Multianual de la Inversión Pública (PMIP) sectorial que remite la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (DGPM), considera las posibles brechas en la prestación de sus servicios o cumplimiento de sus funciones, y está conformado por el Formato PMIP 01 Ficha de Programación Multianual de Inversión Pública y el Informe Sectorial. 4.2 El PMIP sectorial debe ser actualizado teniendo como marco de referencia los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM) y las prioridades sectoriales, y remitido por
2 la OPI Sectorial a la DGPM antes del 16 de febrero de cada año, para que se proceda a la verificación de su consistencia. 4.3 Para registrar los proyectos en el PMIP, a través del aplicativo informático a que se refiere el artículo 6º de la presente Directiva, se tendrá en cuenta lo siguiente: a. Los proyectos nuevos que registren en el primer año del PMIP serán aquellos que cuenten con declaración de viabilidad. b. Los proyectos cuya ejecución será financiada con recursos provenientes de las transferencias que realice un Sector, son registrados en el PMIP de la entidad que recibe la transferencia. c. Para el registro de los proyectos en preparación solamente deben considerarse aquellos que cuenten con un nivel de estudio de preinversión elaborado y registrado en el Banco de Proyectos. d. No se podrán programar proyectos de emergencia declarados elegibles en el primer semestre del año fiscal en el que se realiza la programación. e. Los PIP que cuentan con código presupuestal y no cuenten con un nivel de estudio de preinversión elaborado y registrado en el Banco de Proyectos no se incluyen en la programación, salvo que para su ejecución, por disposición legal vigente no requieran contar con declaración de viabilidad. f. Los proyectos de inversión con declaración de viabilidad, incorporados en el Presupuesto Institucional de Apertura del año fiscal en el que se realiza la programación, son considerados proyectos en ejecución en el PMIP, sea que cuenten con gastos devengados o no; 4.4 El Informe Sectorial debe remitirse a la DGPM firmado por el Responsable de la OPI, conteniendo como mínimo la información siguiente: a. Articulación de los proyectos incluidos en el PMIP con los objetivos del PESEM. b. Programación anual de los montos de inversión del Sector, y los saldos después del periodo del PMIP, diferenciando los montos requeridos para proyectos en ejecución y los requeridos para proyectos nuevos. c. Información sobre los proyectos que serán financiados con recursos externos, considerados en los Programas Trienales de Concertaciones y Desembolsos externos. d. Monto total de las transferencias que se realizarán a favor de otras entidades para el financiamiento y ejecución de proyectos de inversión pública. La información del Informe Sectorial debe ser consistente con la registrada en el Formato PMIP 01 Aplicativo Informático PMIP. 4.5 Luego que la DGPM verifique la consistencia del PMIP Sectorial y que sus recomendaciones han sido consideradas, el Órgano Resolutivo de cada Sector debe aprobar el PMIP sectorial, a más tardar el 30 de mayo de cada año y remitirlo a la DGPM, conforme lo dispone el artículo 8º de la Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública, aprobada por Decreto Supremo Nº EF. En caso que algún
3 Sector no cumpla con aprobar y remitir su PMIP en dicha fecha, la DGPM ajustará las proyecciones para dicho Sector, lo que servirá de base para la formulación presupuestaria. Artículo 5.- Disposiciones para la aprobación del Programa Multianual de la Inversión Pública, aplicables a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Para efectos de la elaboración del PMIP, en el marco de sus Planes de Desarrollo Concertado y prioridades territoriales, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deberán tener en cuenta las disposiciones siguientes: 5.1 El registro de la información en el Formato PMIP 01 se realiza de acuerdo a lo dispuesto por los numerales 4.3 y 4.4 del artículo 4 de la p resente Directiva. 5.2 El PMIP debe ser revisado y actualizado por la OPI respectiva antes del 31 de marzo de cada año. 5.3 Una vez efectuada dicha actualización, el PMIP debe ser aprobado por el Órgano Resolutivo, luego de lo cual la OPI del Gobierno Regional o del Gobierno Local remite el Formato PMIP 01 Ficha de Programación Multianual de Inversión Pública y el Informe, a la DGPM a más tardar el 30 de mayo de cada año, conforme lo dispone el artículo 6º de la Directiva Nº EF/68.11, aprobada por Resolución Directoral Nº EF/ Artículo 6º.- Del aplicativo informático PMIP 6.1 El registro de la información en el Formato PMIP 01 se realiza a través del aplicativo informático PMIP, al cual se accede a través del Portal Institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe/dgpm/index.php). Una vez completado el registro del PMIP, el aplicativo informático genera un código de identificación del PMIP que debe ser informado a la DGPM mediante el Informe Sectorial, Regional o Local, según corresponda. 6.2 El aplicativo informático incorpora información del Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF. Esta información se refiere a la ejecución acumulada al año previo al del ejercicio fiscal vigente, así como el avance de la ejecución al mes anterior de las actualizaciones que se realicen. 6.3 En el aplicativo informático debe registrarse el orden de prioridad que se asigna a cada proyecto de inversión. 6.4 La información del PMIP registrada en el aplicativo informático, sirve de base para la elaboración del proyecto de Presupuesto del Sector Público y del Presupuesto Multianual de la Inversión Pública, a cargo de la Dirección Nacional del Presupuesto Público. 6.5 La Oficina de Programación e Inversiones (OPI): Registra los datos del (o los) responsable(s) de la Unidad Ejecutora y administra los accesos al aplicativo PMIP. 6.6 La DGPM administra el aplicativo PMIP en función a las necesidades del proceso de la programación multianual de la inversión pública, en el marco de la normatividad vigente.
4 Artículo 7.- Responsables de la elaboración del P MIP 7.1 A nivel institucional: a. La Unidad Ejecutora es responsable del registro, en el aplicativo informático PMIP, de los proyectos en ejecución que cuenten con declaratoria de viabilidad. b. La Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Entidad, o la que haga sus veces, es responsable de informar a su Oficina de Programación e Inversiones, sobre la Estimación de Necesidades de Recursos para los proyectos de inversión de su Entidad, para el periodo del PMIP que se formula. Para tales efectos, tendrá en cuenta el adecuado mantenimiento de la infraestructura física a cargo de la Entidad para asegurar su utilidad en el tiempo, la información del presupuesto ejecutado en el año fiscal anterior al que se realiza la programación, el presupuesto institucional modificado del año fiscal en el que se realiza la programación así como la información que sustente las metas anuales de inversión de la Entidad. 7.2 A nivel sectorial: La Oficina de Programación e Inversiones registra los proyectos nuevos conforme a los criterios de priorización; realiza las acciones necesarias para que la programación multianual sea consistente con lo declarado viable en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública; y, tomando como base las proyecciones de disponibilidad de fondos públicos señalados en el Marco Macroeconómico Multianual vigente, revisa, evalúa y modifica, de ser el caso, la información señalada en el numeral precedente, y presenta el PMIP Sectorial a la DGPM. De igual manera, luego de la verificación de consistencia realizada por la DGPM, la OPI levanta las observaciones e implementa las recomendaciones que hubieran sido formuladas por la DGPM. 7.3 En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sus respectivas Oficinas de Programación e Inversiones aplican lo dispuesto en el numeral 7.1 literal b) y en el numeral 7.2 del presente artículo. 7.4 La DGPM verifica la consistencia de los PMIP sectoriales realizando las anotaciones, recomendaciones y registros en el aplicativo informático PMIP, teniendo en cuenta los criterios de priorización señalados en la Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública, aprobada por Decreto Supremo Nº EF y demás normativa complementaria. En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, ésta función es realizada por sus Oficinas de Programación e Inversiones respectivas. Artículo 8.- Disposiciones Complementarias para la Programación Multianual de la Inversión Pública, aplicables a todos los niveles de Gobierno. Para la actualización y aprobación de sus PMIP, las entidades deberán tomar en cuenta lo siguiente: 8.1 Deberán priorizar la asignación de recursos para el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento generados por los proyectos que concluyeron su ejecución en el año anterior a la programación; 8.2 El PMIP del periodo anterior; 8.3 En la información del financiamiento, las Entidades deberán considerar como primera opción el uso de los recursos provenientes de fuentes de financiamiento distintas a
5 Recursos Ordinarios, conforme a las estimaciones de captación u obtención que realice cada pliego; 8.4 Cuando un PIP es ejecutado por más de una Entidad, será registrado por cada una de ellas, indicando la etapa (componente o meta), el monto que le corresponde ejecutar y en el campo comentarios indica las demás Entidades involucradas; 8.5 El cronograma de ejecución de los proyectos debe ser consistente con el plazo de ejecución estipulado en los estudios de preinversión del proyecto, de modo que se asegure que los beneficios del proyecto se generen en los plazos previstos y no se incurra en mayores gastos generales u administrativos; 8.6 Los criterios de priorización establecidos en la Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública, aprobada mediante Decreto Supremo N EF, así como en la Directiva para la Programación Multianual de Inversión Pública de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, aprobada por la Resolución Directoral N EF/68.11, según corresponda a su nivel de gobierno; y, 8.7 Las disposiciones de la presente Directiva. Artículo 9.- Sobre la aprobación de los Programas Multianuales de Inversión Pública Los PMIP que se aprueben conforme lo dispone el artículo 8º de la Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública, aprobada por Decreto Supremo Nº EF, y el artículo 6º de la Directiva Nº EF/68.11, aprobada por Resolución Directoral Nº EF/68.11, requerirán de una nueva aprobación debidamente sustentada, solamente en los casos siguientes: 9.1 Cuando se sustituyan proyectos viables en ejecución por proyectos viables nuevos. 9.2 Cuando se sustituyan proyectos viables nuevos por proyectos que aun no cuentan con la declaratoria de viabilidad respectiva. El presente numeral no es aplicable en la programación que se realice para el primer año del periodo del PMIP. 9.3 Cuando se adicionen proyectos viables nuevos afectando los recursos asignados a proyectos viables en ejecución. 9.4 Cuando se adicionen proyectos viables nuevos afectando los recursos asignados a proyectos viables nuevos ya programados, prolongándose el periodo de ejecución de estos últimos. Artículo 10º.- Acceso al aplicativo informático PMIP para el registro y actualización de los Programas Multianuales de Inversión Pública 10.1 El PMIP aprobado conforme a la normativa vigente, podrá incorporar los ajustes necesarios y será actualizado hasta el 10 de julio del año en el que se realiza la programación. Dicha información será considerada en la programación presupuestaria del año fiscal siguiente. Los ajustes se refieren a la revisión de la información de los proyectos en ejecución en el año fiscal en el que se realiza la programación, respecto de los montos programados para el primer año del periodo del PMIP, así como la incorporación de nuevos PIP teniendo en cuenta los criterios de priorización establecidos en la normativa vigente. Esta información será utilizada para el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.
6 10.2 Asimismo, el PMIP podrá ser ajustado hasta el 10 de Setiembre del año en el que se realiza la programación, tomando en cuenta la información considerada en el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo Durante la primera semana de enero del primer año del periodo para el cual se realizó programación, el aplicativo informático actualiza los PMIP de manera automática en lo correspondiente a lo aprobado por la Ley de Presupuesto del Sector Público para dicho periodo. Artículo 11º.- Evaluación de la Programación Multianual de la Inversión Pública Las Oficinas de Programación e Inversiones de los Sectores del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, remitirán a la DGPM un Informe de evaluación del PMIP que sirvió de sustento para la formulación y programación presupuestaria, señalando aquellos proyectos que fueron considerados y de aquellos que no fueron considerados en la Ley de Presupuesto para el año fiscal respectivo, debidamente sustentado, así como toda información que consideren relevante para el proceso de programación multianual. Dicho Informe deberá ser remitido antes del 15 de enero del primer año del periodo programado. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL ÚNICA.- Proyectos exonerados del Sistema Nacional de Inversión Pública El requisito de declaratoria de viabilidad a que se refiere la presente Directiva y demás normas del PMIP, no es aplicable a los proyectos exonerados del Sistema Nacional de Inversión Pública, siendo de entera responsabilidad de la entidad a cargo de su ejecución, la programación que realiza para dichos proyectos.
Normatividad 2: Anexos, Formatos y Aplicativos SNIP
Versión: 0.1 / Estado: Aprobado Normatividad 2: Anexos, Formatos y Aplicativos SNIP Eco.Maximo Martin Montes Auris Curso: Gestión de Proyectos de Inversión Pública Del 20 de Julio al 24 de Agosto de 2012
El Sistema Nacional de Inversión Pública. Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
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