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Timestamp: 2018-05-25 10:02:06
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Matched Legal Cases: ['artículo 22', 'artículo 33', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'artículo 20', 'Artículo 22']

Manual de Gestión presupuestaria básica para unidades de gasto - PDF
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Teresa Vidal Crespo
1 Manual de Gestión presupuestaria básica para unidades de gasto
2 El presupuesto de la Universidad de Málaga El presupuesto de la Universidad de Málaga constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que puede reconocer la Institución, así como los derechos que se prevén liquidar en el transcurso del año natural. La Universidad de Málaga como institución de derecho publico con personalidad jurídica capaz de desarrollar sus funciones en régimen de autonomía, tiene competencia para elaborar y aprobar su presupuesto anual tal como establece el articulo 2.2.h de la Ley Orgánica de Universidades de 21 de diciembre de 2001, la Ley Andaluza de Universidades de 22 de diciembre de 2003 y el articulo 6.h de los Estatutos de la Universidad de Málaga. Criterios de clasificación Los estados de gastos e ingresos incluidos en el presupuesto se ordenan de acuerdo con una serie de criterios de clasificación, de manera que los presupuestos suministren información sobre el origen y naturaleza de los recursos y la asignación o destino de estos recursos a las distintas partidas de gasto. La clasificación presupuestaria de los gastos suministra información previa sobre el destino del gasto a realizar y ayuda a la gestión del mismo, así como al control sobre la debida utilización de los fondos públicos. El presupuesto de gastos de la Universidad de Málaga se clasifica según tres criterios: Clasificación orgánica, que indica quién puede gastar. Clasificación funcional, que indica para qué podemos gastar. Clasificación económica, que indica en qué podemos gastar. Respecto al presupuesto de ingresos, se clasifica sólo según la clasificación orgánica y la clasificación económica. Clasificación orgánica del gasto Orgánicamente, el presupuesto de la Universidad de Málaga se clasifica atendiendo a las unidades administrativas que tienen capacidad para gastar. La codificación de esta clasificación es la siguiente: Los dos primeros dígitos indican la sección. Estas pueden ser: 01 Gobierno y Administración 02 Bibliotecas y Publicaciones periódicas 03 Facultades 05 Departamentos universitarios 06 Institutos Universitarios 07 Centros adscritos 08 Areas complementarias de docencia e investigación 09 Otras Tras la sección, se indican otros dos dígitos que formarán un servicio. Así, por ejemplo, la unidad de gasto correspondiente al Departamento de Derecho Público está codificada en la estructura orgánica del presupuesto de la Universidad de Málaga con el código Determinadas orgánicas indican otros dos dígitos, formando lo que denominamos unidad de coste. Este es el caso, por ejemplo, de la Biblioteca de la Facultad de Medicina, a la cual corresponde la clasificación orgánica en el presupuesto de la Universidad de Málaga.
3 Por último, ciertas orgánicas de la sección 08 incorporan otros cuatro dígitos, que denominaremos orgánica libre. Este es el caso, por ejemplo, de las subvenciones específicas, con la clasificación orgánica Cada una de estas subvenciones específicas tendrá asignada una orgánica libre completando así una clasificación orgánica de 10 dígitos (por ejemplo, ). Clasificación funcional del gasto Señala las finalidades u objetivos a alcanzar con los medios asignados por el presupuesto. En la Universidad de Málaga se utilizan solamente dos programas: 422D Enseñanzas Universitarias 541A Investigación Científica Clasificación económica del gasto La clasificación económica del gasto agrupa los gastos según su naturaleza económica, distinguiendo, principalmente, entre los gastos corrientes y los gastos de capital. Los gastos corrientes son aquellos destinados a retribuir bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de los servicios y que no constituyen la creación de una inversión, mientras que los gastos de capital se caracterizan por no ser gastos de consumo, sino que están destinados a crear inversiones o activos inmateriales. La codificación de la clasificación económica del gasto comienza por un primer dígito, denominado capítulo, seguido de un siguiente dígito denominado artículo, tras el cual aparece un tercer dígito denominado concepto, que puede en determinados casos ir seguido de dos dígitos denominados subconcepto. Determinados subconceptos van seguidos de otros dos dígitos, obteniéndose lo que denominamos partida. Los capítulos de gastos del presupuesto de la Universidad de Málaga son: Cap.1: Gastos de personal Cap.2: Gastos corrientes en bienes y servicios Cap.3: Gastos financieros Cap.4: Transferencias corrientes Cap.6: Inversiones reales Cap.8: Activos financieros Cap.9: Pasivos financieros Los capítulos 1,2,3 y 4 constituyen los gastos corrientes, mientras que los capítulos 6, 8 y 9 constituyen los gastos de capital. En el Anexo I del presente documento se encuentra desarrollada la estructura económica del presupuesto de la Universidad de Málaga, con indicaciones de qué tipo de gasto debe ser incluido en cada clasificación económica. En lugar de desarrollarse en su totalidad, se realiza un extracto para dejar sólo aquellos conceptos económicos que puedan resultar útiles al administrativo de las unidades de gasto. Debido a que los gastos deben especificarse, según los casos, con diferente nivel de desglose (concepto, subconcepto o partida), en el Anexo se realiza el desglose hasta el nivel que debe usarse en la aplicación presupuestaria. Así, por ejemplo, si tomamos el subconcepto (Productos alimenticios), observamos que pertenece al capítulo 2 (Gastos corrientes en bienes y servicios), artículo 22 (Material, suministros y otros), concepto 221 (Suministros), y en el citado Anexo se
4 hace una descripción de los suministros que debemos entender incluidos en este subconcepto. Aplicaciones presupuestarias La unión de una orgánica, una funcional y una económica recibe el nombre de aplicación presupuestaria. Cada gasto que se tramite debe ser asignado a una aplicación presupuestaria. Sin embargo, no siempre es necesario que la aplicación presupuestaria tenga crédito disponible para que el gasto pueda ser tramitado, debido a la vinculación de los créditos. El nivel de vinculación de los créditos indica el nivel a que se impone la limitación para gastar. En la Universidad de Málaga, el nivel de vinculación es el capítulo en el caso de los gastos tanto de capítulo 2 como de capítulo 6. Esto significa, en el caso del capítulo 2 por ejemplo, que si debemos hacer un gasto en un subconcepto económico que no tiene crédito disponible suficiente, el gasto se permitirá si el crédito disponible del total del capítulo 2 es suficiente para realizar el gasto. De forma análoga sucede con los gastos de capítulo 6. Veamos un ejemplo: El departamento de Psicología Básica tiene sus créditos disponibles distribuidos de la siguiente forma entre sus aplicaciones económicas: Económica Crédito Material de oficina ordinario no inventariable Material docente Comunicaciones telefónicas Otros gastos diversos Total capítulo Se presenta la necesidad de realizar un gasto en el subconcepto por un importe de 325 euros. Se observa que el subconcepto no tiene suficiente crédito disponible. No obstante, el gasto podrá realizarse ya que el nivel de vinculación de los créditos del capítulo 2 es el capítulo, por lo que será suficiente que el total de crédito disponible en el capítulo ( euros, en el ejemplo) sea mayor que el gasto a realizar. Modificaciones presupuestarias Si bien es cierto que las vinculaciones establecidas flexibilizan la gestión del gasto, hay ocasiones en las que los créditos disponibles no son suficientes para atender los gastos a realizar, siendo necesario realizar una modificación presupuestaria conocida como transferencia de crédito. La transferencia de crédito no supone un aumento de los créditos para gastar, sino el traslado total o parcial de los créditos de una partida presupuestaria a otra, lo cual se hará necesario cuando el crédito del capítulo 6 sea insuficiente para atender el gasto. En el ejemplo anterior, supongamos que el gasto a realizar corresponde a la adquisición de un equipo informático por valor de 950 euros. Se observa que el crédito del capítulo 6 es insuficiente (de hecho, es inexistente), por lo que se hace necesaria una transferencia de crédito del capítulo 2 al capítulo 6 por 950 euros, tras la cual la situación del Departamento será la siguiente:
5 Económica Crédito Material de oficina ordinario no inventariable Material docente Comunicaciones telefónicas Otros gastos diversos Total capítulo Sistemas para procesos de información 950 Total capítulo Total crédito departamento Se observa que el crédito del capítulo 2 ha disminuido en 950 euros, mientras que el del capítulo 6 ha aumentado en la misma cantidad, permaneciendo inalterado el total del crédito del departamento, con lo que ya tenemos crédito suficiente para realizar el gasto. La forma de solicitar la transferencia de crédito será tratada más adelante en este documento. Ejecución del presupuesto de gastos Se entiende por ejecución del presupuesto de gastos al conjunto de actuaciones, conformes a las disposiciones del ordenamiento jurídico, por las que se realizan los gastos previstos en el presupuesto de cada ejercicio. La ejecución del gasto se divide en las siguientes fases: Autorización del gasto (fase A), definida como el acto administrativo por el que un órgano de la Administración que tiene atribuidas competencias para gestionar un gasto, aprueba su realización determinando su cuantía de forma cierta o bien de la forma más aproximada posible, reservando a tal fin la totalidad o una parte del crédito presupuestario. Compromiso del gasto (fase D), definida como el acto administrativo en virtud del cual la autoridad competente acuerda o concierta con un tercero, la realización de obras, prestaciones de servicios, etc., que previamente hubieran sido autorizadas. Reconocimiento de la obligación (fase O), definida como el acto administrativo por el cual la autoridad competente acepta formalmente con cargo al Presupuesto de gastos, una deuda a favor de un tercero, como consecuencia del cumplimiento por parte de éste de la prestación a la que se hubiera comprometido. Previamente al reconocimiento de la obligación, ha de acreditarse documentalmente la realización de la prestación. Propuesta de pago (fase P), en la cual se ordena el pago de las obligaciones previamente reconocidas. En la práctica, en la Universidad de Málaga se produce la acumulación de las tres primeras fases contables, de forma que se realiza un documento ADO, en el que, de forma simultánea, se autoriza el gasto a la vez que se compromete y se reconoce la obligación.
6 Procedimiento de gestión del gasto en la Universidad de Málaga Universitas XXI-Económico es la aplicación que la Universidad de Málaga utiliza para su gestión económica. Esta aplicación tiene varios módulos, que pueden observarse en la pantalla principal de la aplicación, que aparecerá tras identificarnos con el usuario y contraseña proporcionados por el Administrador del sistema. De estos módulos, el administrativo de la unidad de gasto usará sólo el denominado Documenta, a través del cual podrá crear expedientes de reserva de crédito, como se verá a continuación, y obtendrá el informe a suministrar a los responsables de las unidades de gasto para que conozcan la situación detallada de la misma, tal y como se verá más adelante. Cabe destacar que el procedimiento aquí descrito es aplicable a la gestión de gastos menores, considerando como tales los de servicios y suministros cuya cuantía no supere los euros, IVA excluido, todo ello según el artículo 33 de las Bases de ejecución del presupuesto de la Universidad de Málaga para el ejercicio En gastos que superen dicha cuantía (que puede ser revisada cada año), habrá que seguir el procedimiento descrito en el artículo de las Bases de ejecución del presupuesto indicado anteriormente. La reserva de crédito es una fase presupuestaria ficticia que permite reservar crédito para una aplicación concreta, con la finalidad de realizar un gasto futuro. Los pasos del procedimiento de gestión del gasto que afectan al administrativo del Departamento son los siguientes:
7 1. El responsable de la unidad de gasto cumplimentará en la web de Gerencia un formulario de reserva de crédito y pulsará el botón solicitar. La información del formulario se enviará automáticamente a la dirección institucional de la unidad de gasto. Si el administrativo de la unidad de gasto ha sido debidamente autorizado por el responsable de la misma, este paso no resulta necesario. 2. Con la información del gasto a realizar, el administrativo de la unidad de gasto creará un expediente de reserva de crédito en el módulo Documenta de Universitas XXI- Económico (Menú General / Opción Nuevo Expediente, o bien icono ). Datos a cumplimentar: Ficha expediente: Referencia interna: Código de la unidad orgánica. Descripción: Descripción del gasto. Fecha de alta: La fecha que aparece por defecto. NIF del proveedor. Tipo de pago: Dejamos la opción Pago directo que aparece por defecto. Ficha Datos presup.: En el cuadro de Aplicaciones colocamos la aplicación correspondiente en función de la orgánica que solicita el gasto y la descripción del mismo.
8 El resto de las fichas no es necesario cumplimentarlas. 3. Una vez terminado el punto anterior guardaremos el expediente (Menú General / Opción Guardar o icono ), con lo cual el sistema asigna un Número de expediente, que es un número secuencial que proporciona internamente el sistema, cuyos cuatro primeros dígitos identifican el ejercicio. A continuación creamos un documento de Word desde el menú del expediente (General / Notificación de adjudicación) como muestra la figura.
9 4. Este documento será enviado al tercero para garantizarle la existencia de crédito para la adquisición del bien o servicio que corresponda. Al guardar el expediente podremos encontrarnos con estos problemas: No existe la aplicación presupuestaria. En este caso habrá que solicitar su creación al Servicio de Contabilidad y Presupuestos a través de la dirección de correo electrónico Es necesario hacer una transferencia de créditos entre conceptos de operaciones corrientes o de capital. El administrativo de la unidad de gasto remitirá, debidamente cumplimentado, a la dirección de correo electrónico el modelo que se encuentra en la página web de Gerencia, en el apartado Otros documentos. La unidad orgánica no dispone de crédito suficiente. En este supuesto, se deberá comunicar tal circunstancia al responsable de la unidad de gasto para que haga una solicitud de créditos adicionales al Gerente mediante el formulario correspondiente disponible en la Web de Gerencia. 5. Con el número de expediente, el responsable, o bien el administrativo, de la unidad de gasto podrá hacer el pedido. El tercero tendrá que entregar la factura en la unidad de Atención a terceros situada en el Servicio de Contabilidad y Presupuestos. El resto de la tramitación del gasto corresponde a los servicios económicos centralizados. 6. En el caso de adquisición de bienes inventariables, el administrativo de la unidad orgánica dará de alta el elemento bien mueble en Universitas XXI- Económico, para lo cual se le hará llegar la factura. Este procedimiento será ampliamente descrito en otro manual relativo al inventario.
10 En ocasiones, será necesario hacer modificaciones sobre el expediente de reserva de crédito, lo cual podemos hacer mediante los expedientes complementarios y los negativos. Un expediente complementario añade créditos a un expediente ya creado, y se obtiene de la forma descrita anteriormente, pero rellenando la casilla Expediente anterior de la ficha Expediente. Así obtenemos un nuevo número de expediente que complementa al original. Un expediente negativo elimina créditos de un expediente ya creado, de forma parcial o en su totalidad. Desde el módulo Documenta, tomaremos la opción Nuevo expediente negativo del menú General. Debemos rellenar la casilla Expediente anterior de la ficha Expediente, mientras que en la ficha Datos presupuestarios debemos indicar la aplicación presupuestaria que deseamos eliminar del expediente original. Informe de situación de créditos por centros de gasto Lo obtenemos desde el módulo Documenta (Menú Consultas / Opción Situación de créditos por centros). En la siguiente pantalla seleccionamos la unidad orgánica que vamos a consultar, bien tecleándola directamente o bien buscándola en el botón marcado con los puntos suspensivos. Para finalizar, seleccionamos entre mostrar la Presentación preliminar del informe o bien imprimirlo directamente. El informe presenta en primer lugar una serie de información agrupada a nivel de Centro de Gasto (Orgánica) y para cada uno de éstos se muestran otros datos agrupados por Aplicación Presupuestaria. Se podrán seleccionar, una o varias orgánicas, obteniéndose un informe independiente por cada orgánica seleccionada. Al solicitar el informe se puede especificar alguna clasificación económica, de modo que los datos que se muestran en el informe aparecerán restringidos a la económica indicada. Datos agrupados por centro de gasto En la primera página del informe aparece, en primer lugar el ejercicio, código orgánico y descripción del centro de gasto para el que se va a presentar la información. A continuación aparecen los siguientes saldos, agrupados por centro de gasto: Crédito Inicial: Crédito asignado al centro de gasto en el presupuesto de la Universidad de Málaga del ejercicio correspondiente. Modificaciones de Crédito: Será cero si las únicas modificaciones de crédito producidas han sido transferencias de crédito del capítulo 2 al capítulo 6. En otro caso, indicará el importe asignado al centro de gasto como consecuencia de la incorporación de remanentes del ejercicio anterior o bien por la generación de créditos por lecturas de tesis doctorales, créditos adicionales, etc. Crédito Reservado: Suma total de los importes reservados en expedientes de reserva de crédito. Crédito Retenido, Autorizado y Comprometido: Serán siempre 0. Crédito Obligado y ADOPJ: Total de obligaciones reconocidas que aún no han sido pagadas. Crédito Pagado: Total de obligaciones reconocidas que ya han sido pagadas.
11 Crédito Reintegrado: Créditos previamente pagados por el centro de gasto que han sido objeto de devolución por el tercero (por ejemplo, por corresponder a una factura duplicada) y son reintegrados al Centro de gasto. Crédito Disponible:. Es el resultado de aplicar la siguiente fórmula: Crédito disponible = crédito inicial + modificaciones de crédito crédito reservado Cr.Obl.y ADOPJ crédito pagado + reintegros Tras el cuadro en que aparecen los saldos descritos, aparece una enumeración de los documentos de modificación de crédito que afectan al Centro de Gasto en cuestión. La información que aparece relativa a estos documentos es la siguiente: Número de Documento Tipo del Documento Fecha Importe (positivo o negativo según la clave de fase del Documento) Texto libre Datos agrupados por aplicación presupuestaria Situación de Aplicaciones: esta sección muestra una serie de información referente a cada una de las Aplicaciones Presupuestarias pertenecientes al Centro de Gasto en cuestión y que cumplan las condiciones indicadas al solicitar el informe en cuanto a Clasificación Orgánica, Funcional y/o Económica. Para cada una de las Aplicaciones Presupuestarias que aparecen en el informe se muestra el código de su clasificación Orgánica, Funcional y el de su Clasificación Económica y además los siguientes grupos de información: Crédito Reservado por Expedientes: aparecen los expedientes que han reservado crédito contra la Aplicación Presupuestaria indicada. La información que aparece es: Número de Expediente Fecha Descripción Total Reservado: importe de la aplicación del Expediente en cuestión, teniendo en cuenta los expedientes complementarios y los negativos. Importe Utilizado: Parte del crédito reservado en el expediente que ya ha sido tramitado por los servicios económicos centralizados, una vez ha sido recibida la factura. Importe Disponible: Crédito reservado en el expediente pendiente de tramitar. Crédito Reservado por Partida Presupuestaria: aparece el saldo total reservado para la Aplicación Presupuestaria en cuestión. Crédito Retenido / Autorizado / Comprometido / Obligado: en esta sección aparecen los documentos contables ADO y sus correspondientes Documentos negativos. La información aparece agrupada por Expediente y es: Número de Documento Tipo del Documento Fecha Importe Texto libre
12 Crédito Retenido, autorizado y comprometido por Aplicación y Expediente. Crédito Obligado por Aplicación y Expediente Facturas en Fase O: Facturas incluidas en un Documento Contable, que debe estar asentado pero NO pagado. La información que aparece es la siguiente: Número de factura Fecha de emisión Nombre del Proveedor N.I.F. del Proveedor Importe Total Tipo de pago del Documento Contable Número del Documento Contable Documentos Contables Pagados: aparecen los documentos O y ADO asentados y pagados que no provengan de facturas. La información que aparece es: Número de Documento Tipo de Documento Fecha Importe Fecha de Pago Texto Libre Crédito Pagado: en esta sección se incluyen las facturas imputadas contra la aplicación en cuestión y pagadas en el ejercicio corriente. La información que se muestra es: Número de registro del Justificante (nº de la factura) Fecha de emisión Nombre del Proveedor N.I.F. del Proveedor Importe Total Fecha de Pago Tipo de pago del Documento Contable Número del Documento Contable Anticipos de PJ: en esta sección se incluyen aquellos documentos contables ADO que se encuentren asentados y con tipo de pago 05 (Pagos a Justificar), estén o no pagados. La información que se muestra es la siguiente: Número de Documento Tipo del Documento Fecha de pago Importe Texto libre Crédito Reintegrado: esta sección muestra documentos de reintegro imputados a la aplicación en cuestión. La información que se muestra es la siguiente: Número de Documento Tipo del Documento Fecha Importe Texto libre
13 ANEXO I ESTRUCTURA ECONÓMICA
14 CAPÍTULO 2. GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS. Este Capítulo recoge los recursos destinados a atender los gastos corrientes en bienes y servicios, necesarios para el ejercicio de las actividades de la Universidad de Málaga que no originen un aumento de capital o del patrimonio universitario. Son imputables a este Capítulo los gastos originados por la adquisición de bienes que reúnan algunas de las características siguientes: a) Ser bienes fungibles. b) Tener una duración previsiblemente inferior a un año. c) No ser susceptibles de inclusión en inventario. d) Ser, previsiblemente, gastos reiterativos. Se aplicarán a este Capítulo los gastos en bienes de carácter inmaterial que puedan tener carácter reiterativo, no sean susceptibles de amortización y no estén directamente relacionados con la realización de las inversiones. Artículo 20. Arrendamientos y cánones. Gastos derivados de alquileres de bienes muebles e inmuebles. Incluye, entre otros, el arrendamiento de terrenos, edificios y locales, el alquiler de equipos informáticos y de transmisión de datos, el alquiler de maquinaria y material de transporte, así como también, en su caso, los gastos concertados bajo la modalidad de leasing, siempre que no se vaya a ejercitar la opción de compra. Gastos derivados de cánones Concepto 200. Arrendamiento de terrenos y bienes naturales. A este concepto se le imputa los gastos de alquiler de edificios gastos por arrendamiento de solares, fincas rústicas y otros terrenos. Concepto 202. Arrendamientos de edificios y otras construcciones. Aquí quedan recogidos los gastos de alquiler de edificios en general, incluidos los gastos de comunidad, cualquiera que sea su destino. Edificios administrativos, deportivos (piscinas, pistas, etc.), salas de espectáculos, museos, almacenes y otros comerciales, aunque en dicha rúbrica vayan incluidos servicios conexos (calefacción, refrigeración, agua, alumbrado, seguros, limpieza, etc.). Asimismo se incluyen en este concepto el arrendamiento de plazas de garaje. Concepto 203. Arrendamiento de maquinaria, instalaciones y utillaje. Gastos de esta índole en general, incluidos los gastos de alquiler del equipo empleado en conservación y reparación de inversiones. Subconcepto Maquinaria Arrendamiento de máquinas con las que se realiza la extracción, elaboración o tratamiento de los productos que se utilizan para la prestación de servicios que son necesarios para el desarrollo de actividades productivas propias de la Universidad de Málaga. Se incluirán aquellos elementos de transporte interno que se destinan al traslado de personal, materiales o mercancías dentro de la propia Universidad de Málaga, talleres, etc. sin salir al exterior. Subconcepto Instalaciones. Comprende el arrendamiento del conjunto de elementos necesarios para hacer que los bienes sean aptos para el uso a que se le destina. Ejemplos: alquiler de equipos de sonido y audiovisuales. Subconcepto Utillaje. Comprende el arrendamiento de utensilios o herramientas que se puedan utilizar autónomamente o conjuntamente con la maquinaria, incluidos los moldes o plantillas. ( Alquiler de todo tipo de contenedores)
15 Concepto 204. Arrendamiento de elementos de transporte El arrendamiento de vehículos de todas las clases utilizables para el transporte, de personas, animales o mercancías, que se utilicen en el exterior de la Universidad de Málaga. No se imputarán a este concepto aquellos gastos que consistan en la contratación de un servicio, que se imputaría al concepto 223, o tengan naturaleza de carácter social, que se imputaría al concepto 162. Concepto 205. Arrendamiento de mobiliario y enseres. Arrendamiento de mobiliario, material y equipos de oficina, tales como fotocopiadoras, etc., a excepción de los que deban figurar en el concepto 206 Arrendamientos de sistemas para procesos de información. Concepto 206. Arrendamiento de sistema para procesos de información. En el se reflejan todos los alquileres de equipos informáticos, ofimáticos, de transmisiones de datos y otros especiales, sistemas operativos, aplicaciones de gestión de base de datos y cualquier otra clase de equipos informáticos, y de software. Concepto 208. Arrendamiento de otro inmovilizado material. Arrendamiento de inmovilizado diverso no incluido en los conceptos precedentes (Cuota alquiler de máquinas de agua, alquiler de trajes académicos, etc.) Artículo 21. Reparaciones, mantenimiento y conservación. Se imputarán a este artículo los gastos de mantenimiento, reparaciones, revisión y conservación de infraestructura, edificios y locales, maquinaria, material de transporte y otro inmovilizado material, según los correspondientes conceptos del artículo 20. Comprende gastos tales como: gastos de conservación y reparación de inmuebles ya sean propios o arrendados, tarifas por vigilancia, revisión, conservación y entretenimiento en máquinas e instalaciones, material de transporte, mobiliario, equipos de oficina, etcétera, gastos de mantenimiento o de carácter análogo que originen los equipos de procesos y transmisión de datos, informáticos, ofimáticas y de instalaciones telefónicas, gastos derivados del mantenimiento o reposición de los elementos accesorios en instalaciones complejas especializadas, líneas de comunicaciones, etc. Como norma general las grandes reparaciones que supongan un incremento de la productividad, capacidad, rendimiento, eficiencia o alargamiento de la vida útil del bien se imputarán al Capítulo 6. Concepto 210. Infraestructura y bienes de uso general. Gastos derivados de actuaciones de mantenimiento o conservación en bienes de uso general. Concepto 211. Terrenos y bienes naturales. Reparación, conservación, y mantenimiento de solares urbanos, fincas rústicas, y otros elementos no urbanos. Concepto 212. Edificios y otras construcciones. Gastos de reparación, mantenimiento, y conservación de edificios en general, cualquiera que sea su destino, edificios, viveros, (piscinas, pistas deportivas,...). Incluye el arreglo de griferías, puertas, cristales de ventanas, gastos de desinfección, de fumigación, desatoros, gastos de mantenimiento y conservación del PTA, etc. Se excluyen reformas y ampliaciones de importancia (incremento de la superficie, instalaciones de sistemas centrales de calefacción y refrigeración). En general, gastos de albañilería, fontanería, cristalería, carpintería. Se incluyen tanto las facturas de materiales empleados como la mano de obra.
16 Concepto 213. Maquinaria, instalaciones y utillaje. Subconcepto Maquinaria. En este concepto se incluirán aquellos gastos ocasionados por la reparación, mantenimiento, revisión y conservación de máquinas con las que se realiza la extracción, elaboración o tratamiento de los productos que se utilizan para la prestación de servicios que son necesarios para el desarrollo de actividades productivas propias de la Universidad de Málaga. Se incluirán aquellos elementos de transporte interno que se destinan al traslado de personal, materiales o mercancías dentro de la propia Universidad de Málaga, talleres, etc. sin salir al exterior. Subconcepto Instalaciones. Los gastos ocasionados por la reparación, mantenimiento, revisión y conservación del conjunto de elementos necesarios para hacer que los bienes sean aptos para el uso a que se le destina. ( extintores, cuotas de mantenimiento de instalaciones, alarmas, aire acondicionado suelo que no forma parte del edificio, barrera de de aparcamiento, mantenimiento control CIMES, etc) Subconcepto Utillaje. También se incluyen los ocasionados por la reparación, mantenimiento, revisión y conservación de utensilios o herramientas que se puedan utilizar autónomamente o conjuntamente con la maquinaria, incluidos los moldes o plantillas. Concepto 214. Elementos de transporte. Gastos ocasionados por la reparación, mantenimiento, revisión y conservación de vehículos de todas las clases utilizables para el transporte terrestre, marítimo o aéreo, de personas, animales o mercancías, que se utilicen en el exterior de la Universidad de Málaga. Incluye gastos ocasionados por la reparación e inspección de vehículos, lavado de coches, etc. Concepto 215. Mobiliario y enseres. Incluye gastos ocasionados por la reparación de mobiliario, equipos de oficina, y material de oficina, tales como máquinas de escribir, calculadoras, sumadoras, ficheros, multicopistas, archivadores, mesas, sillas, lámparas, cortinas, cuadros, ventiladores, estufas, aparatos audiovisuales, retroproyectores, vídeos, reparaciones de aparatos de laboratorios inventariables, cánones de mantenimiento y lectura de fotocopiadoras y ampliaciones de garantías. Concepto 216. Sistemas de para procesos de información. Gastos ocasionados por la reparación, mantenimiento, revisión y conservación de ordenadores y demás conjuntos electrónicos, así como la actualización o adaptación de programas informáticos. Concepto 219. Otro inmovilizado material. Gastos que en concepto de las reparaciones, mantenimiento y conservación, no han sido atendidos en los restantes conceptos presupuestarios de este artículo. ( mantenimiento de gases, nitrogeno y oxigeno, etc). Artículo 22. Material, suministros y otros. Los gastos de esta naturaleza, se clasifican según se recoge en los conceptos que se enumeran a continuación.
17 Concepto 220. Material de oficina Este concepto está dividido en cuatro subconceptos claramente diferenciados: Subconcepto Material de oficina ordinario no inventariable. En el incluiremos : Gastos ordinarios de material de oficina no inventariable. ( tales como lápices, gomas,pilas, reposapies, etc) Confección de tarjetas de identificación. Repuestos y accesorios de máquinas de oficina.(máquinas de escribir, calcular, fotocopiadoras, fax, etc) Tóner de fotocopiadora. Toner fax Fotocopias. Efectos timbrados. Personalización y gastos de expedición de títulos. Impresos de matrícula. Impresos, en general. Impresión de sobres, carpetas etc. Subconcepto Prensa, revistas, libros y otras publicaciones. Adquisición de libros, publicaciones, manuales, revistas y documentos (incluso fotocopias de estos), excepto los que sean adquiridos para formar parte de fondos de bibliotecas, que se aplicarán al Capítulo 6. Gastos o cuotas originados por consultas a bases de datos documentales. Suscripciones a Boletines Oficiales (BOE, BOJA, etc.). Suscripciones a Periodicos Encuadernación de documentos. Libros Subconcepto Material informático no inventariable. Gastos de material para el normal funcionamiento de equipos informáticos, ofimáticos, transmisión y otros, tales como adquisición de disquetes, papel continuo, paquetes estándar de software, tóner para impresoras, ratones, teclados, etc. Subconcepto Préstamos interbibliotecarios. Gastos ocasionados como consecuencia de los servicios correspondientes a préstamos interbibliotecarios. Subconcepto Otro material. Gastos no contemplados en los anteriores subconcepto, como teléfonos móviles no inventariables, atriles, etc. Concepto 221. Suministros. Gastos de agua, gas, electricidad y otros servicios o abastecimientos según las especificaciones contenidas en los subconceptos, en el caso de consumo de energía eléctrica, agua y gas, se imputarán también los gastos de alta y conexión al servicio. Subconcepto Energía eléctrica Subconcepto Agua. Subconcepto Gas Subconcepto Combustible Subconcepto Vestuario. Gastos de vestuario y otras prendas de dotación obligada por imposición legal reglamentaria, por convenio, acuerdo o contrato para personal funcionario, laboral y otro personal al servicio de la Universidad.
18 Subconcepto Productos alimenticios. Adquisición de todo tipo de productos alimenticios, destinados a la alimentación en general. ( compra de agua embotellada, o suministrada por empresas como Aquajet y otras) Gastos de alimentación de animales. Subconcepto Productos farmacéuticos y material sanitario. Gastos de medicinas y productos de asistencia sanitaria. Material fungible sanitario, guantes desechables, botiquines y bolsas de socorro, etc., siempre que no sean utilizados para prácticas docentes. Subconcepto Material docente. Adquisición de material técnico fungible para prácticas de laboratorio, tales como reactivos, gases, probetas, muestras, etc. Adquisición de cualquier otro material destinado a la docencia, tales como transparencias, reprografía, etc. Subconcepto Material deportivo y cultural. Ropa deportiva, botas, arcillas, colas y otros materiales y suministros que no sean imputables al concepto de acción social del personal al servicio de la Universidad, así como instrumentos musicales, diapositivas, etc. que no tengan la consideración de material docente. Subconcepto Material para reparaciones de edificios y otras construcciones. Adquisiciones de materiales necesarios para efectuar reparaciones en edificios y otras construcciones por parte del personal propio de la Universidad. Subconcepto Repuestos de maquinaria, utillaje y elementos de transporte. Repuestos de vehículos, tales como baterías, neumáticos, herramientas y utillaje; adquisición de recambios y material específico: Puentes ópticoacústicos para vehículos, linternas especiales para vehículos, placas de matrícula, adhesivos para la rotulación de vehículos uniformados. Repuestos de máquinas de talleres, máquinas de los laboratorios, etc. Entretenimiento de monturas y bastes. Subconcepto Material electrónico, eléctrico y de comunicaciones. Repuestos y suministros para el servicio de telecomunicaciones: de equipos de radios, centrales, teleimpresos, cristales de cuarzo, material telefónico, material complementario para la instalación de radio-antenas, componentes, repuestos de magnetófonos, repuestos de grabadores, baterías, bobinas grabadores, material fungible para el mantenimiento de las redes de telefonía. Repuestos de equipos de iluminación. Repuestos optrónicos. Herramientas y repuestos para reparación de teléfonos y radioteléfonos. Material eléctrico para la red de datos, seguridad, iluminación, etc. Subconcepto Otros suministros. Gastos de comunidad de los edificios propiedad de la Universidad así como las cuotas de participación en edificios de servicios múltiples. Adquisición de material fotográfico; rótulos y escudos; banderas institucionales; artículos de limpieza; tintorería, pequeño material
19 necesario para actuaciones de emergencia, estacas, bengalas...; insecticidas y raticidas; suministros de material audiovisual sin finalidad docente; recarga de extintores; planchas y tintas para imprenta; equipos de adiestramiento y entretenimiento de perros, material de microfilmación, jardinería, persianas, cortinas, cintas de video, placas de rotulación, gases, monolitos no inventariables, vasos, bandas de graduación, copias de llaves, etc Adquisición de material diverso de consumo y reposición de carácter periódico, no incluido en los subconceptos anteriores. Concepto 222. Comunicaciones. Clasificamos en subconceptos, los diferentes gastos por servicios telefónicos, servicios postales y telegráficos, así como cualquier otro tipo de comunicación, así como los de alta o conexión al servicio. Subconcepto Telefónicas. Gastos en Telefonía fija y móvil, así como los de alta o conexión al servicio. Subconcepto Postales. Gastos correspondientes a sellos, franqueos, apartados de correos, paquetería, mensajería, etc., salvo que corresponda a la prestación de servicios contratados con carácter general a una empresa, en cuyo caso de imputarán al subconcepto Subconcepto Telegráficas. Subconcepto Telex y Telefax Subconcepto Informáticas. Subconcepto Otras. Se incluyen los gastos relativos a hilo musical, conexión a tv y aquellos otros gastos no incluidos en los subconceptos anteriores. Concepto 223. Transportes. En este concepto incluiremos los gastos de transporte de todo tipo, que deban abonarse a cualquier entidad pública o privada por los servicios de transporte prestados, excepto los que por tener la naturaleza de gasto social deban imputarse al Capítulo I. (taxi, servicio de transporte para practicas de alumnos, etc.) Se excluyen los transportes complementarios ligados a comisiones de servicios que originen desplazamientos, que se abonarán con cargo al concepto 231. Concepto 224. Primas de Seguros. Los gastos por seguros de vehículos, edificios y locales, así como otros riesgos, quedan incluidos en este concepto, excepto los seguros de vida o accidente que se incluirán en el Capítulo 1. Las primas de seguro de asistencia sanitaria y otras coberturas de accidentes correspondientes al personal becario tendrán la consideración de subvención en especie y se imputarán al concepto correspondiente del Capítulo 4 Transferencias Corrientes según el destinatario de las mismas. Subconcepto Edificios y otras construcciones. Subconcepto Elementos de transporte Subconcepto Seguros de mobiliario y enseres Subconcepto Otros riesgos Concepto 225. Tributos. En este concepto incluiremos separados en subconceptos los gastos destinados a la cobertura de tasas, contribuciones e impuestos, según sean estatales, autonómicos o locales.
20 Subconcepto Estatales. Subconcepto Locales Subconcepto Autonómicos Concepto 226. Gastos diversos. Son los gastos de naturaleza corriente que no tienen cabida en otros conceptos del capitulo II. La totalidad de los gastos diversos están claramente divididos en subconceptos que recogen de manera clara los grupos que podemos diferenciar. Subconcepto Atenciones protocolarias y representativas. Recogen los gastos que se produzcan como consecuencia de los actos de protocolo y representación que las autoridades de la Universidad de Málaga tengan necesidad de realizar en el desempeño de sus funciones, tanto en territorio nacional como en el extranjero, siempre que dichos gastos redunden en beneficio o utilidad de la Universidad. Subconcepto Información, divulgación y publicidad. Incluyen todos los gastos de divulgación y publicidad conducentes a informar a la comunidad de la actividad de la Universidad de Málaga, incluidos los de diseño cuando por su naturaleza no tengan carácter de inversión. Se incluyen en este epígrafe los gastos que ocasionan la inserción de publicidad en Boletines Oficiales. Subconcepto Jurídicos, contenciosos. Gastos producidos por litigios, actuaciones o procedimientos en que sea parte la Universidad de Málaga, incluimos los gastos por indemnizaciones a satisfacer por la Universidad de Málaga, como consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos, siempre que por su naturaleza no deban imputarse al concepto presupuestario correspondiente. Subconcepto Formación y perfeccionamiento del personal. Gastos producidos como consecuencia de la contratación de servicios formativos dirigidos a la capacitación profesional del personal, excepto los realizados por personal propio de la universidad, que deben imputarse al capítulo 1. Subconcepto Reuniones, conferencias y cursos. Gastos de organización y celebración de festivales, conferencias, asambleas, congresos, simposios, seminarios, convenciones y reuniones análogas, en España o en el extranjero. Pueden incluirse gastos de alquiler de salas, traductores, azafatas, y comidas de asistentes. Gastos derivados de las reuniones o grupos de trabajo, necesarios para el normal funcionamiento de la Universidad de Málaga. Pueden incluirse gastos de alquiler de salas, traductores, azafatas, y comidas de asistentes. Gastos originados por la realización de cursos y seminarios, tales como los relativos a material y unidades didácticas. ( Colaboradores destino UMA) Se imputarán también aquellos gastos que tienen por objeto aportaciones de la Universidad a cursos, congresos, seminarios, etc., instrumentados generalmente mediante un convenio, en el cual la Universidad se obliga a satisfacer una cantidad fijándose como
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