Source: https://www.mercadopublico.cl/Procurement/Modules/RFB/DetailsAcquisition.aspx?qs=JN8QM2ciLckKHpYJbJURsbRpg//etWR46C63tl1S8psxkaYnjirOkgCD32y7ew/8
Timestamp: 2018-10-21 13:06:19
Document Index: 211785866

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 107', 'artículo 62', 'artículo 4', 'artículo 12', 'artículo 4']

Licitación ID: 5600-14-LP14
FORMULA LACTEA DE INICIO ENVASADA EN TARRO
Responsable de esta licitación: Central de Abastecimiento S.N.S.S. - CENABAST, Programas Alimenticios (5600)
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 587
Leche o productos de mantequilla 76800000 Unidad
FORMULA LACTEA DE INICIO ENVASADA EN TARRO(100003310)
Bases de Licitación Administrativas tipo para la adquisición de productos requeridos para el Programa Nacional de Alimentación Complementaria - PNAC - del Ministerio de Salud
Programas Alimenticios (5600)
Poeta Pedro Prado 1.555 - Quinta Normal
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 10-10-2014 16:00:00
Fecha de Publicación: 29-09-2014 18:22:44
Fecha inicio de preguntas: 29-09-2014 20:00:00
Fecha final de preguntas: 04-10-2014 17:30:00
Fecha de publicación de respuestas: 06-10-2014 17:30:00
Fecha de acto de apertura técnica: 10-10-2014 16:01:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 10-10-2014 16:02:00
Fecha de Adjudicación: 30-12-2014 10:58:48
1.- De los anexos administrativos1
3.	De los anexos administrativos. 3.1.	Los oferentes deberán adjuntar, a través del apartado ANEXOS ADMINISTRATIVOS del portal, los siguientes antecedentes: a.	Formato de identificación del oferente (Anexo N°1); b.	Declaración Jurada simple del oferente que acredite no haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de sus trabajadores, dentro de los anteriores 2 años al momento de la presentación de la oferta (Anexo N°2), y c.	Declaración Jurada simple del oferente que acredite no encontrarse afecto a la inhabilidad contemplada en el artículo 4°, inciso sexto, de la Ley N°19.886 (Anexo N°3). 3.2.	No estarán obligados a acreditar su existencia, vigencia y/o personería aquellos oferentes que estén inscritos, y se encuentren hábiles en el portal www.chileproveedores.cl. En los demás casos, se deberán acompañar los siguientes documentos: a.	Tratándose de personas naturales, cédula de identidad. b.	Tratándose de personas jurídicas: i.	Fotocopia de Rut del oferente y de la cédula de identidad de su representante legal. ii.	Copia de escritura pública de constitución. iii.	Copia de escritura pública donde conste el representante legal con facultades suficientes para concurrir a la licitación y suscribir el contrato correspondiente. iv.	Certificado de vigencia de poder de los representantes de la sociedad, extendido por el Conservador de Bienes Raíces y de Comercio, de una data no superior a seis meses contados hacía atrás desde la fecha de cierre del período para efectuar ofertas. 3.3.	Al momento de contratar, el proveedor adjudicado deberá acreditar que se encuentra inscrito en el Registro de Proveedores del Estado.
2.- De la oferta técnica1
La oferta técnica presentada por los oferentes deberá adecuarse estrictamente a lo dispuesto en el Reglamento Sanitario de los Alimentos (D.S. N°977/96, del Ministerio de Salud) y a las bases técnicas de cada producto. Los oferentes deberán adjuntar, sólo en el apartado anexos técnicos del portal www.mercadopublico.cl, los siguientes antecedentes: 4.1.	Certificados de análisis del país de origen y la resolución de autorización de uso y disposición de alimentos de la SEREMI de Salud correspondiente; 4.2.	Copia de resolución sanitaria emitida por la SEREMI de Salud correspondiente, que autorice al oferente para elaborar, envasar, almacenar y distribuir productos alimenticios, según sea el caso; 4.3.	Original o copia del Certificado de libre venta del producto o equivalente emitido por la autoridad sanitaria del país de origen; 4.4.	Listado cualitativo y cuantitativo de todos los ingredientes y componentes (incluyendo aditivos y coadyuvantes) del producto en orden decreciente de proporciones descritos con sus nombres específicos (artículo 107 del Reglamento Sanitario de los Alimentos); 4.5.	Certificado de resultados de análisis de control microbiológico; 4.6.	Características de la unidad de venta: Nº de unidades de productos por caja y peso neto individual, peso bruto de caja y dimensiones de la caja: alto, ancho, profundidad; 4.7.	Para las fórmulas infantiles de prematuros deben adjuntar el certificado de vitaminas y minerales adicionados, el perfil de los ácidos grasos y el índice de peróxidos de los lípidos según corresponda; el perfil de aminoácidos y perfil de carbohidratos; y para fórmulas de continuación el perfil de los ácidos grasos y perfil de carbohidratos; 4.8.	Para los sustitutos lácteos libre de fenilalanina, deben adjuntar los certificados de perfil de aminoácidos, vitaminas y minerales adicionados, el perfil de los ácidos grasos y el índice de peróxidos de los lípidos según corresponda; 4.9.	Para los sustitutos proteicos para enfermedades especiales deben adjuntar el certificado de perfil de aminoácidos, vitaminas y minerales adicionados, y 4.10.	Para todos los productos señalados en los puntos 4.7. a 4.9., deberán presentar Certificado de análisis de la composición química y de nutrientes, la que deberá incluir: humedad, cenizas, proteínas, lípidos, hidratos de carbono disponibles, vitaminas, minerales y energía.
3.- Aspectos generales1
1.	Aspectos generales. La oferta está compuesta por una parte técnica, otra económica y los documentos anexos, todos los cuales deberán ser presentados en formato digital, a través de los campos habilitados para estos efectos en el portal Mercado Publico. La única excepción en cuanto a documentos que pueden ser presentados en soporte de papel es la garantía de seriedad de la oferta, la que deberá presentarse en un sobre cerrado, en cuyo anverso se indique el ID del portal asociado a la propuesta, y la identidad del oferente, en la OIRS de CENABAST hasta las 16:00 horas del día en que expira el plazo de presentación de ofertas, o, en el día hábil siguiente, si recayere día sábado, domingo o festivo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el artículo 62 del D.S. N°250/04, que establece el Reglamento de la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, del Ministerio de Hacienda. Los oferentes podrán presentar cuantas ofertas estimen, siempre y cuando ellas se ajusten a las bases. Cualquier duda o consulta sobre el uso de la plataforma, para el ingreso de ofertas, deberá realizarse a través de la mesa de ayuda del portal Mercado Público. CENABAST no se hará responsable de problemas técnicos o de otra índole relativa a la operación de la plataforma del portal Mercado Público. Será obligación de los oferentes, verificar, el efectivo y oportuno envío de sus ofertas, para cuyo efecto deberán imprimir el comprobante que permite generar dicho sistema, y conservar éste en su poder. Frente a un eventual conflicto o discrepancia que surja en torno a tales hechos, será condición esencial acompañar dicho documento, en respaldo de la presentación o reclamo que al efecto se haga ante CENABAST. En caso que una o más ofertas contengan errores u omisiones formales, CENABAST podrá solicitar a los oferentes que salven dichos errores u omisiones formales, siempre que con ello no se confiera a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. CENABAST informará de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Portal Mercado Publico. 1.1.	Vigencia de la Oferta: Las ofertas deberán tener una vigencia no inferior a 120 días contados desde la fecha de publicación del llamado. 1.2.	Distribución: Las ofertas deben considerar la distribución directa por parte del proveedor, lo que incluye el despacho y la entrega del producto de acuerdo a los puntos de entrega indicados en el Anexo N°8. El detalle de los distintos puntos o establecimientos de destino referenciales a los que se deberá abastecer, así como las cantidades, también referenciales, a entregar por cada uno de dichos puntos para la “Distribución Directa Proveedor”, serán los que se indiquen, para cada licitación en particular, en el documento denominado “CONSUMO PROMEDIO Y REFERENCIAL POR ESTABLECIMIENTOS DE DESTINO”, Anexo N°5, de las presentes bases. CENABAST podrá incorporar otros puntos de entrega, previa comunicación realizada al proveedor, por cualquier medio, con a lo menos treinta días de antelación a la fecha prevista para su despacho. Tal requerimiento será obligatorio para el proveedor.
4.- Productos, cantidades y periodo a distribuir1
Deberán corresponder a lo indicado, para cada licitación, en el documento denominado “PRODUCTO LICITADO”, Anexo N°4, de las presentes bases.
5.- DE LAS GARANTÍAS1
1.	Antecedentes Generales. 1.1.	Se admitirán como garantía sólo los siguientes documentos: Vale Vista, Depósitos a la Vista, Certificado de Fianza contemplado en la Ley N° 20.179 de 2007 y Boleta Bancaria de Garantía. 1.2.	Las Garantías, deberán cumplir con los siguientes requisitos: a.	Expresar su monto en pesos chilenos (CLP); b.	Corresponder el beneficiario a: "Central de Abastecimiento del S.N.S.S."; c.	Corresponder el tomador al oferente, o señalar en la garantía que se toma en representación del oferente; d.	Mencionar el ID de la propuesta de que se trate; hecho o riesgo que caucionan; y razón social del constituyente; e.	Indicar que es pagadera a la vista, esto es, inmediatamente de presentada a cobro por el beneficiario; f.	Tener el carácter de irrevocable, y g.	Sólo para el caso de Vale Vista y/o Depósitos a la Vista: deberá adjuntarse en el portal Anexo N°11 de estas bases: “ACOMPAÑA VALE VISTA Y/O DEPÓSITO A LA VISTA” completado. 1.3.	CENABAST podrá hacer efectiva la garantía cuando se configure cualquiera de los riesgos que caucione, lo que no obstará su derecho a exigir el resarcimiento de todos los perjuicios irrogados por el oferente o proveedor.
6.- De la oferta económica1
5.1.	El precio ofertado siempre deberá corresponder a la unidad de medida licitada por CENABAST y expresarse en pesos chilenos (CLP) y valores netos, esto es, sin impuestos, en el campo indicado para estos efectos en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl. 5.2.	El precio deberá ser único sin distingo por fecha de entrega. En consecuencia, no podrá estar sujeto a la estacionalidad y deberá incluir el costo del transporte y descarga del producto en bodega del establecimiento o bodega del punto de entrega. 5.3.	Respecto de los plazos de entrega indicados en el Anexo N°10, el oferente deberá adjuntarlo como anexo económico, firmado por el responsable de la oferta ante Cenabast, con las fechas solicitadas, o bien, con un calendario de entregas alternativo. Este será el documento válido como calendario de entregas del contrato. 5.4.	Sólo se aceptarán ofertas con entrega bajo la modalidad en plaza, en la cual los bienes adjudicados sean nacionales o extranjeros se encuentren disponibles para ser distribuidos directamente por el proveedor al punto de entrega, las ofertas que se realicen bajo cualquier otra modalidad, (por ejemplo, CIF o FOB) serán declaradas inadmisibles.
7.- De los anexos económicos1
6.	De los anexos económicos, que deberá adjuntar el proveedor en el campo dispuesto por el portal www.mercadopublico.cl para los anexos económicos. Se entenderán por tales: 6.1.	La ficha económica (ver Anexo N°10 de estas bases) firmada por el responsable de la oferta ante CENABAST. 6.2.	En la eventualidad de tener contratado personal discapacitado, y sólo para efectos del puntaje final de evaluación, se requerirá acompañar en los anexos económicos: a.	La copia autorizada ante Notario del contrato de trabajo o prestación de servicios suscritos directamente entre el oferente y el trabajador (vigente al momento de la oferta) según corresponda, (de duración no inferior a seis meses). b.	Documento que acredite la inscripción del trabajador en el Registro Nacional de la Discapacidad, dictamen o certificación del COMPIN. c.	Adicionalmente y para el caso de los contratos de duración indefinida para acreditar su vigencia, deberá acompañarse además de los documentos previamente señalados, copia de planilla de pago de cotizaciones previsionales de cualquiera de los tres meses inmediatamente anteriores al del llamado a licitación, donde conste el nombre del trabajador y su pago; o bien, un certificado extendido por las instituciones que corresponda donde se acredite fehacientemente lo anterior.
Los oferentes deberán adjuntar, SÓLO en el apartado ANEXOS TECNICOS del portal www.mercadopublico.cl
3.1.	Los oferentes deberán adjuntar, a través del apartado ANEXOS ADMINISTRATIVOS del portal, los siguientes antecedentes: a.	Formato de identificación del oferente (Anexo N°1); b.	Declaración Jurada simple del oferente que acredite no haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de sus trabajadores, dentro de los anteriores 2 años al momento de la presentación de la oferta (Anexo N°2), y c.	Declaración Jurada simple del oferente que acredite no encontrarse afecto a la inhabilidad contemplada en el artículo 4°, inciso sexto, de la Ley N°19.886 (Anexo N°3).
10.- Entregar Antecedentes Económicos
6.	De los anexos económicos, que deberá adjuntar el proveedor en el campo dispuesto por el portal www.mercadopublico.cl para los anexos económicos. Se entenderán por tales: 6.1.	La ficha económica (ver Anexo N°10 de estas bases) firmada por el responsable de la oferta ante CENABAST.
11.- Entregar Antecedentes Físicos
deberá presentarse en un sobre cerrado, en cuyo anverso se indique la ID del portal www.mercadopublico.cl asociada a la propuesta y la identidad del oferente, en la OIRS de CENABAST hasta las 16:00 horas del día en que expira el plazo de presentación de ofertas, o, en el día hábil siguiente, si este recayere día sábado, domingo o festivo.
1 Integración discapacidad Se evaluará entregando 100 puntos al oferente que cuente entre sus empleados contratados a personas discapacitadas y acredite dicha circunstancia conforme los antecedentes exigidos para el efecto en los anexos económicos y 0 (cero) puntos a quien no presente dicha situación. 2%
2 Propuesta económica La evaluación se realizará comparativamente utilizando la siguiente fórmula: PUNTAJE ECONOMICO = 100 X (PRECIO MENOR/PRECIO OFERTADO). •	Precio Menor: corresponde al precio inferior entre todas las ofertas recibidas en el proceso de compra. •	Precio Ofertado: corresponde al precio del oferente objeto de evaluación. 70%
3 Factura electrónica Se evaluará entregando 100 puntos al oferente que acredite adjuntando en el campo dispuesto para los anexos económicos en el portal de compras públicas, la respectiva resolución del Servicio de Impuestos Internos que autoriza la utilización de factura electrónica 1%
4 Evaluación de la historia de entrega del producto Se determina de acuerdo a las sanciones aplicadas durante los últimos doce meses contados hacia atrás desde la fecha de publicación de la propuesta, a todos los productos de los programas regidos por estas bases. La evaluación de cada oferente será determinada en forma proporcional al valorizado de sanciones aplicado en relación con el monto contratado en el período indicado, comparativamente entre los oferentes. En primer lugar se determinará la proporción de sanciones cursadas al oferente en los últimos doce meses: Proporción de Sanciones= (Valorizado de Sanciones cursadas ultimos 12 meses)/(Monto neto contratado ultimos 12 meses) Luego de calculada la proporción de sanciones, se procederá a ordenar de menor a mayor los resultados de los oferentes, con este orden se distribuirá el puntaje de acuerdo a la siguiente tabla: Orden de proporción de sanciones	Puntos Proporción de sanciones o Monto neto contratado últimos doce meses igual a cero	100 A él o los oferentes que obtuvieron 27%
Monto Total Estimado: 1645056000
Plazos de pago: 60 días contra la recepción conforme de la factura
Nombre de responsable de pago: Alejandra Pizarro Guerrero
e-mail de responsable de pago: apizarro@cenabast.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-2-5748-282
Beneficiario: Central de Abastecimiento del S.N.S.S
Fecha de vencimiento: 27-01-2015
Descripción: 1.1.	Se admitirán como garantía sólo los siguientes documentos: Vale Vista, Depósitos a la Vista, Certificado de Fianza contemplado en la Ley N° 20.179 de 2007 y Boleta Bancaria de Garantía. 1.2.	Las Garantías, deberán cumplir con los siguientes requisitos: a.	Expresar su monto en pesos chilenos (CLP); b.	Corresponder el beneficiario a: "Central de Abastecimiento del S.N.S.S."; c.	Corresponder el tomador al oferente, o señalar en la garantía que se toma en representación del oferente; d.	Mencionar el ID de la propuesta de que se trate; hecho o riesgo que caucionan; y razón social del constituyente; e.	Indicar que es pagadera a la vista, esto es, inmediatamente de presentada a cobro por el beneficiario; f.	Tener el carácter de irrevocable, y g.	Sólo para el caso de Vale Vista y/o Depósitos a la Vista: deberá adjuntarse en el portal Anexo N°11 de estas bases: “ACOMPAÑA VALE VISTA Y/O DEPÓSITO A LA VISTA” completado. 1.3.	CENABAST podrá hacer efectiva la garantía cuando se configure cualquiera de los riesgos que caucione, lo que no obstará su derecho a exigir el resarcimiento de todos los perjuicios irrogados por el oferente o proveedor. 2.	Garantía de seriedad de la oferta. 2.1.	Constitución: Se constituirá por todo proponente en forma independiente. 2.2.	Objeto: Tiene por objeto caucionar la irrevocabilidad y contenido de las ofertas de los procesos de compra que supere las UTM 100, como asimismo, el cumplimiento de las obligaciones que impone al proponente su condición de tal. 2.3.	Presentación: La garantía de seriedad de la oferta deberá presentarse en un sobre cerrado, en cuyo anverso se indique la ID del portal www.mercadopublico.cl asociada a la propuesta y la identidad del oferente, en la OIRS de CENABAST hasta las 16:00 horas del día en que expira el plazo de presentación de ofertas, o, en el día hábil siguiente, si este recayere día sábado, domingo o festivo. 2.4.	Vigencia mínima: Deberá tener una vigencia mínima de 120 días contados desde la fecha de publicación del llamado, sin perjuicio que atendiendo al principio de razonabilidad y proporcionalidad, se toleren diferencias de hasta 7 días. 2.5.	Glosa: Deberá contener la siguiente glosa: Garantiza seriedad oferta Propuesta Pública ID (que corresponde al número de identificación de la propuesta en el portal www.mercadopublico.cl, denominada en dicho portal “Número de la adquisición o ID”). 2.6.	Monto: Se informará a través del portal www.mercadopublico.cl; y será determinado para cada proceso de licitación, conforme a la siguiente escala que responde a la cuantía promedio de los ítems publicados: a.	Igual o superior a 500 UTM e inferior a 1.000 UTM: $200.000.- b.	Igual o superior a 1.000 UTM e inferior a 2.000 UTM: $1.500.000.- c.	Igual o superior a 2.000 UTM e inferior a 3.000 UTM: $2.500.000.- d.	Igual o superior a 3.000 UTM e inferior a 4.000 UTM: $3.500.000.- e.	Igual o superior a 4.000 UTM e inferior a 6.000 UTM: $5.000.000.- f.	Igual o superior a 6.000 UTM e inferior a 8.000 UTM: $7.000.000.- g.	Igual o superior a 8.000 UTM: $10.000.000.- Independiente de la cantidad de ofertas que realice cada oferente deberá presentar sólo una garantía para el proceso. 2.7.	En el caso que un oferente entregue dentro del plazo una garantía que presente cualquier tipo de error, CENABAST solicitará sea enmendada en un plazo máximo de 2 días hábiles, contados desde la formulación del reparo a través del portal www.mercadopublico.cl, lo que será fundamental para validar administrativamente la oferta. Deberá acompañarse el documento en la OIRS de CENABAST en horario de atención de lunes a viernes de 09:00 a 16:00 horas. El no acompañar garantía de seriedad dentro del plazo para efectuar ofertas, se traducirá en la inadmisibilidad de la(s) oferta (s). 2.8.	Exigibilidad y cobro: CENABAST podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta cuando se configure cualquiera de los riesgos que caucione. Este documento será presentado a cobro, sin notificación judicial previa ni forma de juicio, en los siguientes casos: a.	Se desiste de su oferta o la retira unilateralmente, durante el periodo de vigencia de la misma. b.	Entrega antecedentes falsos en su oferta. c.	Si a la fecha de suscripción del contrato no se encuentra inscrito o bien no posea la calidad de hábil en www.chileproveedores.cl. d.	No proporciona los antecedentes necesarios para la elaboración del contrato respectivo dentro del plazo establecido para ello. e.	No suscribe el contrato dentro del plazo fijado por causa imputable al adjudicado. f.	No entrega la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo fijado para estos efectos. 2.9.	Devolución de la Garantía de Seriedad. a.	Oferente adjudicado: Una vez que CENABAST acepte a plena conformidad, la garantía de fiel cumplimiento. b.	Oferente no adjudicado: la devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará a solicitud del oferente interpuesta en OIRS de CENABAST, a contar del 10º día desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o de la preselección de los oferentes o de la adjudicación. Sin embargo, este plazo podrá extenderse cuando se ejerza la facultad contemplada en el capítulo VII punto 3. En el evento que no se efectúe esta solicitud de devolución, CENABAST no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución. c.	La devolución de la garantía de seriedad de la oferta se efectuará por la OIRS de CENABAST.
Glosa: Deberá contener la siguiente glosa: “Garantiza seriedad oferta Propuesta Pública ID (que corresponde al número de identificación de la propuesta en el portal www.mercadopublico.cl, denominada en dicho portal “Número de la adquisición o ID”).
Forma y oportunidad de restitución: a.	Oferente adjudicado: Una vez que CENABAST acepte a plena conformidad, la garantía de fiel cumplimiento. b.	Oferente no adjudicado: la devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles o desestimadas, se efectuará a solicitud del oferente interpuesta en OIRS de CENABAST, a contar del 10º día desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad o de la preselección de los oferentes o de la adjudicación. Sin embargo, este plazo podrá extenderse cuando se ejerza la facultad contemplada en el capítulo VII punto 3. En el evento que no se efectúe esta solicitud de devolución, CENABAST no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución. c.	La devolución de la garantía de seriedad de la oferta se efectuará por la OIRS de CENABAST.
Descripción: 3.1.	Objeto: Cauciona el cumplimiento, en tiempo y forma, por parte del adjudicatario, de las obligaciones derivadas del contrato. 3.2.	Presentación: Deberá entregarse a CENABAST, dentro de décimo día hábil desde la publicación de la resolución de adjudicación junto con el contrato debidamente suscrito. 3.3.	Si no se presenta esta garantía en tiempo y forma, CENABAST como sanción por este incumplimiento podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta sin necesidad de comunicación alguna al tomador de la misma, pudiendo dejar sin efecto administrativamente la adjudicación. Todo lo anterior deberá constar en una resolución debidamente fundada. 3.4.	Glosa: Deberá contener la siguiente glosa: “Garantiza fiel y oportuno cumplimiento contrato licitación ID XXXXXXX (que corresponde al número de ÍD de publicación de la licitación a través del portal)”. 3.5.	Monto: El monto se determinará en base al valor total del contrato (con impuesto incluido) y corresponderá a un cinco por ciento (5%) de ese valor. 3.6.	Asimismo, cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue en evaluación, y se verifique por CENABAST que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, podrá a través de una resolución fundada, adjudicar esa oferta, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue. 3.7.	Vigencia: Deberá garantizar, al menos, la vigencia del contrato esto es: hasta transcurridos seis meses contados desde el primer día del mes siguiente al mes establecido en el pedido de compras, para la última entrega del producto adjudicado, (Por ejemplo, si la última entrega es el 26/06/12, la garantía de fiel cumplimiento del contrato deberá tener una vigencia hasta el 31/12/12). En caso de existir ajustes en las fechas de entregas, la responsabilidad de CENABAST se reducirá a verificar que la vigencia de la garantía constituida sobrepase a lo menos en treinta días la fecha de la última entrega ajustada, en caso contrario exigirá una boleta de garantía por el 15% del valor bruto del saldo pendiente, y cuya vigencia deberá ajustarse a lo indicado en este párrafo. 3.8.	El proveedor estará facultado para cambiar la garantía de fiel cumplimiento por otra de igual identidad que cumpla con todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases; en todo caso el contrato deberá estar siempre garantizado, sin intervalos. 3.9.	Cobro: CENABAST podrá hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento, cuando no se cumplan las obligaciones emanadas del contrato. 3.10.	En caso de procederse al cobro de la garantía el proveedor deberá entregar dentro del quinto día hábil desde su cobro una nueva garantía que reemplace la anterior. De no cumplir con lo anterior, CENABAST estará facultada en virtud de su mandato para poner término al contrato. 3.11.	Devolución: Vencido el plazo de vigencia de la garantía, el proveedor podrá solicitar la devolución de ésta en la OIRS de CENABAST. En el evento que no se efectúe esta solicitud de devolución, CENABAST no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución.
Glosa: Deberá contener la siguiente glosa: “Garantiza fiel y oportuno cumplimiento contrato licitación ID XXXXXXX (que corresponde al número de ÍD de publicación de la licitación a través del portal)”.
Forma y oportunidad de restitución: Vencido el plazo de vigencia de la garantía, el proveedor podrá solicitar la devolución de ésta en la OIRS de CENABAST. En el evento que no se efectúe esta solicitud de devolución, CENABAST no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución.
DE LA ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS
1. DE <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />LA ADMISIBILIDAD ADMINISTRATIVA. En esta instancia se verificará la entrega en tiempo y forma de la garantía de seriedad de la oferta en la OIRS de Cenabast y que se hayan adjuntado en el portal los respectivos ANEXOS ADMINISTRATIVOS señalados en el capítulo II punto 8 de estas bases. Esta admisibilidad será de competencia del Departamento Jurídico de Cenabast.<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
2. DE LA ADMISIBILIDAD TÉCNICA. Implica revisar respecto de cada producto ofertado, los siguientes requisitos:
a) Que la oferta se ajuste a lo solicitado en las bases técnicas, a lo dispuesto en el Reglamento Sanitario de los Alimentos;
b) Que se hayan adjuntado en el portal Mercado Publico y en el campo dispuesto para tales efectos, la totalidad de los ANEXOS TÉCNICOS requeridos en el capítulo II punto 9 de las presentes bases;
c) Que el oferente cuente con la resolución sanitaria emitida por la SEREMI de Salud correspondiente, para elaborar, envasar, almacenar y distribuir productos alimenticios, según sea el caso y
d) Que el oferente cuente con documento original o Copia del Certificado de libre venta del producto o equivalente emitido por la autoridad sanitaria del país de origen
Esta admisibilidad será de competencia de una comisión técnica conformada por un integrante del Departamento de Alimentos y Nutrición del Ministerio de salud, asesores expertos en nutrición de dicho Ministerio, un funcionario del área técnica y un funcionario del área de compras, estos dos últimos de Cenabast.
3. OTRAS CAUSALES DE INADMISIBILIDAD. Cualquiera de los siguientes hechos permitirán declarar la inadmisibilidad de una oferta en cualquiera etapa del proceso, aun cuando ésta haya sido declarada admisible administrativa y técnicamente:
3.1. Que no se adjunte el Anexo 11 Ficha Económica, firmado por el responsable de la oferta ante Cenabast;
3.2. Que la oferta no sea expresada en pesos chilenos;
3.3. Que el precio no corresponda a la unidad de medida licitada;
3.4. Que la entrega de los productos no sea bajo la modalidad oferta en plaza, y en los lugares que se disponen en el Anexo N°5 de estas bases;
3.5. Que un oferente haga ofrecimientos adicionales a los requeridos en un proceso de compra pública;
3.6. Cuando el oferente por cualquier medio de a conocer a Cenabast su oferta económica antes de la apertura económica;
3.7. Cuando la información que entregue el oferente no conste en los documentos y/o en los campos dispuestos para tales efectos en el portal www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo que se señala en los números 5, 6 y 7 del presente capítulo;
3.8. Cuando la información contenida en catálogos acompañados a la licitación sea contradictoria con la de la oferta;
3.9. Si se determina que cualquier oferente ha empleado prácticas corruptas o fraudulentas al competir, entendiendo por Práctica Corrupta ofrecer, dar, recibir o solicitar cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante el proceso licitatorio; y por Práctica Fraudulenta: tergiversación de los hechos, con el fin de influenciar un proceso de adquisición, incluyendo prácticas colusorias entre oferente (antes o después de la presentación de las ofertas), a fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales, no competitivos, y privando a CENABAST de los beneficios de una competencia libre y abierta;
3.10.Cuando el oferente efectúe ofertas con formas de pago o modalidades de entrega no contempladas explícitamente en estas bases y
3.11.En general, por no haber dado cumplimiento a las exigencias establecidas en las bases administrativas y técnicas.
4. Cenabast podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación, con excepción de la garantía de seriedad de la oferta, la que en caso de no ser presentada dentro del plazo para efectuar ofertas, significará declararla (s) inadmisible (s).
A través de estos documentos no podrá modificarse la oferta presentada.
5. Todo lo expuesto será informado en el Sistema de Información de Compras Públicas. El plazo otorgado para subsanar será de 24 horas de efectuado el requerimiento y será sancionado con la deducción al puntaje final conforme a lo señalado en el punto 2, letra D del capítulo V.
El documento que se acompañe en respuesta al reparo deberá ser presentado en forma digital a través del Sistema de Información de Compras Públicas, portal www.mercadopublico.cl.
6. Las ofertas de los oferentes que no subsanen los reparos a que aluden los números 5 y 6 que preceden dentro del plazo establecido, serán declaradas inadmisibles.
DE LA DECISIÓN DEL PROCESO DE COMPRAS
1. Antecedentes Generales. La adjudicación corresponderá respectivamente al Director de Cenabast o a <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />la Comisión de Adquisiciones de Cenabast, dependiendo de si la compra fuere inferior o no a 3.000 UF.<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
La modalidad de adjudicación podrá ser múltiple.
La decisión se notificará a través del portal, luego de lo cual se emitirá la orden de compra y el contrato respectivo.
2. De la Adjudicación: La adjudicación de la propuesta será a la ó las ofertas mejor evaluadas. De tratarse de compras que por su monto deba decidir la Comisión de Adquisiciones de Cenabast, se adjudicará a la o las ofertas más convenientes a los intereses del S.N.S.S., de conformidad con lo que dispone el Decreto Supremo Nº 131/80, del Ministerio de Salud, que aprueba Reglamento de la Comisión de Adquisiciones de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud.
La decisión que se adopte deberá realizarse a través de una resolución fundada.
3. Ejercicio de opción: Cenabast se reserva el derecho de ejercer la opción de un 20% adicional del total de producto adjudicado, ante lo cual el proveedor estará obligado a mantener el precio ofertado. Para estos efectos, la decisión de hacer efectivo este derecho deberá adoptarse hasta 6 meses contados desde la fecha de la total tramitación de la respectiva resolución aprobatoria del contrato.
4. De la desestimación de las ofertas y declaración de desierto del proceso: CENABAST declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a los intereses del S.N.S.S, en base a razones objetivas y no discriminatorias que deberán ser fundamentadas en la respectiva resolución.
Adjudicación parcial: Cenabast se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente el producto licitado, lo que deberá ser debidamente fundamentado.
Una vez evaluadas las ofertas, si se producen empates en la evaluación final, para su desempate se atenderá a los mayores puntajes obtenidos en los siguientes criterios de evaluación:
a. Mayor puntaje en propuesta económica.
b. Si se mantiene el empate con la evaluación económica, se aplicará como mecanismo de desempate el mayor puntaje obtenido en la evaluación del proyecto técnico.
DE LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO Y ACEPTACIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA
1.	El contrato será suscrito entre CENABAST (entidad licitante), en representación de sus mandantes y la persona natural o persona jurídica adjudicada a través de su representante legal o quien tenga poder para ello. 2.	El plazo para entregar en la OIRS de CENABAST el contrato junto con la Garantía de Fiel Cumplimiento de que trata el capítulo III punto 3 de las presentes bases, será de 10 días hábiles contados desde la fecha de publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la resolución de adjudicación. 3.	En caso de que el proveedor tenga observaciones al contrato, deberá dentro del plazo señalado anteriormente, hacer entrega en la OIRS de CENABAST de una solicitud de corrección del mismo junto con la garantía previamente individualizada. 4.	El contrato comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto que lo apruebe, sin embargo por razones de buen servicio y mediante resolución fundada, podrá disponerse que las entregas se inicien desde el momento de su suscripción. Con todo no procederá pago alguno mientras el acto aprobatorio del contrato no se encuentre totalmente tramitado. Su vigencia se extenderá hasta transcurridos 6 meses contados desde el primer día del mes siguiente al mes establecido en el pedido de compra, para la última entrega del producto adjudicado. En caso de que el proveedor no firme el contrato o no constituya la garantía de fiel cumplimiento, CENABAST podrá dejar sin efecto la resolución de adjudicación, pudiendo readjudicar esta propuesta a la segunda mejor evaluada y así sucesivamente o declarar desierto el proceso, decisión que deberá ser adoptada por el Director o la Comisión de Adquisiciones, en los casos que la compra haya sido resuelta por ésta, situaciones todas de las cuales se deberá dejar constancia en el portal. Lo anterior no obsta a las demás acciones que se pudieran derivar de esta retractación intempestiva de la oferta. 5.	De la orden de compra. La orden de compra y los anexos que contenga, emitida a través del portal deberá ser aceptada dentro del plazo de 2 días hábiles desde su emisión. 6.	Ejercicio de opción: CENABAST se reserva el derecho de ejercer la opción, durante la ejecución del contrato, de hasta un 30% adicional del total de producto adjudicado, ante lo cual el proveedor estará obligado a mantener el precio ofertado. Este derecho se hará efectivo mediante comunicación formal al proveedor realizada con una anticipación de a lo menos 60 días. 7.	Renovación del contrato: Durante la vigencia del contrato, las partes de común acuerdo, podrán renovarlo total o parcialmente por una única vez, al precio adjudicado. Por regla general, el monto total de dicha renovación no podrá exceder de las 1.000 UTM. Sin embargo, y teniendo en consideración que los productos contemplados en estas bases, no pueden diferirse en su entrega y a fin de evitar situaciones de desabastecimiento de un producto ya sea por haberse declarado desierta una propuesta, o por otras razones debidamente fundadas que provoquen dicha situación y/o ante un aumento de la cantidad demandada del producto licitado; CENABAST podrá, al amparo de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de la Ley de Compras, por resolución fundada, renovar por un monto superior, siempre que el valor de la renovación no exceda el equivalente al 100% del monto adjudicado en la compra original.
CONTROL DE CALIDAD DEL PRODUCTO UNA VEZ ADJUDICADO
1.	El proveedor será responsable de la calidad del producto entregado. De no cumplir con lo requerido, CENABAST, podrá, sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en estas bases, poner término anticipado al contrato. 2.	La supervisión de control de la calidad por parte del proveedor, abarca desde el proceso de compra de materias primas, insumos, elaboración, envasado y distribución en bodega de usuario. 3.	El proveedor previo a la distribución, deberá someter sus productos a un control de calidad por parte de un laboratorio especializado, autorizado por la autoridad competente, conforme a las disposiciones del D.S. Nº 707/99 del Ministerio de Salud, Reglamento de Laboratorios Bromatológicos de Salud Publica. 4.	El control de calidad al producto deberá cumplir con lo estipulado en las bases técnicas sobre esta materia, contemplando según corresponda los siguientes análisis: o	Microbiológico o	Físicos y Químicos o	Evaluación Sensorial o	Envase y caja contenedora 5.	Los informes de los resultados de los controles de calidad deberán corresponder al plan de muestreo establecido en las bases técnicas. 6.	El proveedor deberá acreditar ante CENABAST, el cumplimiento de los parámetros exigidos por las bases técnicas. El procedimiento será el siguiente: 6.1.	Con a lo menos tres (3) días previos a la distribución del producto, la empresa adjudicada deberá remitir a través de correo electrónico a Dirección Técnica de CENABAST, un informe con los siguientes parámetros críticos: o	Evaluación sensorial, o	Humedad, o	Hermeticidad y o	Análisis microbiológico de las partidas a distribuir. El incumplimiento de este plazo dará origen a la aplicación de una sanción descrita en el capítulo XIII de estas bases. 6.2.	El resto de los análisis de los parámetros de control deberán contemplarse en el informe final, el que deberá entregarse a CENABAST como requisito indispensable para efectuar el pago. Cualquier discordancia de estos parámetros con lo requerido en las bases técnicas, dará lugar a la sanción correspondiente y deberá subsanarse para las siguientes entregas. 7.	El Ministerio de Salud estará facultado para hacer controles aleatorios del producto cuyo costo será de cargo del proveedor. Asimismo, la Autoridad Sanitaria (SEREMI), en el marco de sus facultades, ejercerá el control de alimentos pudiendo adoptar las medidas sanitarias correspondientes, todo de conformidad a lo señalado por el Reglamento Sanitario de los Alimentos, sea que actúen de propia iniciativa o en respuesta a reclamos. 8.	Será obligatorio para todo proveedor el producir y conservar, un prototipo vigente del producto ofertado, para los controles que CENABAST estime conveniente. El prototipo deberá pertenecer a quien efectúa la oferta. Dicho prototipo deberá permanecer en los laboratorios de cada empresa en cámaras cerradas, sellado, firmado, identificando lote de producción y conservado como contra muestra por un período mínimo de 6 meses desde su elaboración, según lo indicado en las bases técnicas.
DESPACHO Y RECEPCION DEL PRODUCTO ADJUDICADO
1.	Como se especifica en el Anexo N°5 de estas bases, el país será dividido en cinco (5) zonas. El o los adjudicatarios deberán entregar en forma íntegra y oportuna el producto requerido por cada uno de los puntos o establecimientos de destino que forman parte de la o las zonas que le fueren adjudicadas 2.	El proveedor recibirá mensualmente un e-mail de CENABAST, con los requerimientos en planilla electrónica, enviados por las SEREMIS de Salud, con los productos, cantidades y fechas de entrega que deberá cumplir obligatoriamente. De lo contrario, se aplicarán las sanciones señaladas en el capítulo XIII, punto 3 de las presentes bases. 3.	El proveedor deberá informar el resultado de la entrega de los productos, en un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha exigida para la distribución, en caso contrario se aplicarán las sanciones contenidas en el capítulo XIII, punto 3 de las presentas bases. En la planilla electrónica de distribución mensual enviada por CENABAST, el proveedor deberá completar la siguiente información: •	Cantidad de cajas entregadas; •	Fecha de entrega real al establecimiento; •	Número de pedido de compra que corresponda; •	Número de Informe Preliminar; •	Número de Formulario P-250; •	Número de guía de despacho y •	Observaciones, en el cual informará toda modificación solicitada por CENABAST y/o establecimientos. 4.	El horario de recepción en los establecimientos de destino es de lunes a jueves, de 08:00 a 16:00 horas y viernes de 08:00 a 15:30 horas. Se entenderá cumplida la entrega cuando el producto haya sido puesto, en tiempo y forma, en el punto de entrega, y recibido conforme, por el encargado de esta última, circunstancia que deberá constar en el formulario especialmente dispuesto para ello, FORMULARIO P-250 (Anexo N°9). El Formulario P-250, deberá contener todos sus campos pertinentes completados, nombre, RUT y firma, indicando la fecha en que se efectuó la entrega. Si existen observaciones deben ser consignadas. 5.	Además, y por cada establecimiento de destino, el adjudicatario estará obligado a emitir una guía de despacho. Ésta deberá estar completa en todos sus campos, con nombre, RUT y firma del responsable de la recepción y fecha de recepción. 6.	El encargado de cada establecimiento verificará la cantidad y el estado del producto al momento de su recepción, debiendo consignar en el Formulario P-250 cualquier anomalía detectada, problemas de envase, faltantes o daños por traslado. El proveedor exigirá el original del formulario P-250, el cual se deberá adjuntar a la factura respectiva. La reposición de los productos no recepcionados deberá realizarla directamente el proveedor, sin perjuicio de las sanciones definidas en el capítulo XIII de las presentes bases. 7.	Será obligación de los proveedores respaldar por escrito toda modificación solicitada por CENABAST, ya sea en las fechas o lugares de entrega, antecedentes que serán exigidos al momento de pago de facturas y tomados en consideración ante eventuales aplicaciones de sanciones. 8.	El lote de producción se entenderá liberado una vez que el informe preliminar que avala el cumplimiento de los parámetros críticos del producto, a que hace referencia el capítulo VIII de las presentes bases, haya sido visado satisfactoriamente por la Dirección Técnica de CENABAST. 9.	Los adjudicatarios, no podrán entregar productos cuya fecha de vencimiento sea inferior a ocho (8) meses, salvo la eventualidad en que se hayan debido practicar controles de calidad adicionales. 10.	En caso de atraso o incumplimiento de la entrega de los productos o en la reposición de ellos, CENABAST resolverá sobre la aplicación de multas considerando los antecedentes pertinentes. 11.	CENABAST podrá modificar, postergar o adelantar las entregas, previo acuerdo con el proveedor.
El envasado del producto deberá ajustarse a lo señalado tanto en el Reglamento Sanitario de los Alimentos como en las bases técnicas. 1.	El almacenamiento del producto por parte del proveedor deberá cumplir los siguientes requisitos: 1.1.	Deberá almacenarse y apilarse sobre estanterías, tarimas o cualquier otro elemento que lo aísle del suelo, no pudiendo quedar a menos de 8 centímetros de éste. 1.2.	No se podrán formar pilastras de más de cinco cajas de altura. 1.3.	Deberá estar indicada en cada pallet la cantidad de cajas, número de lote y fecha vencimiento del producto. Cada pallet sólo podrá contener producto envasado de un mismo lote. Entre los pallets debe existir una distancia aproximada de 30 centímetros. 1.4.	Se deberá mantener, claramente identificable, la cantidad exacta de producto que queda en depósito en las bodegas de proveedores, debiendo estar éstas separadas de todo otro producto, aun cuando se disponga de una cantidad suplementaria para efectos de reposiciones. 1.5.	Deberá contar con una ZONA PERFECTAMENTE DELIMITADA Y EXCLUSIVA para productos del Programa. 1.6.	El recinto debe cumplir con lo establecido en el Reglamento Sanitario de los alimentos en lo referente al control de vectores y además contar con un programa de control de plagas donde se identifiquen las áreas de control y de mayor riesgo. El incumplimiento de lo señalado en este capítulo, podrá dar origen si correspondiere a efectuar las denuncias respectivas ante la autoridad competente y a la aplicación de las multas correspondientes.
PRESENTACIÓN DE FACTURA Y FORMA DE PAGO
1.	Las facturas y documentación anexa deberán presentarse en la Oficina de Partes de CENABAST, dentro de los 15 días siguientes a su emisión, y se pagarán a 45 días corridos, contados desde su recepción. 2.	El proveedor sólo podrá facturar sus productos una vez que el encargado del establecimiento de destino correspondiente, haya hecho la recepción física conforme. Además, deberá emitir las facturas en concordancia a los datos de facturación incluidos en Anexo N°5 de estas bases, de acuerdo a las normas legales vigentes. 3.	Información obligatoria de distribución y entrega de los productos. El proveedor deberá proporcionar obligatoriamente la información que CENABAST le requiera y que diga relación con la distribución y entrega del producto. La información, su periodicidad y su estructura, se especificará en un documento que para estos efectos será adjuntado por CENABAST al pedido de compra, el que a modo de referencia, requerirá información sobre documentos tales como guías de despacho, facturas y/o pedido de compra. La entrega de información se efectuará sólo en forma electrónica, para lo cual CENABAST pondrá a disposición de los proveedores las siguientes alternativas: 3.1.	Carga (individual o masiva) de información, mediante archivo plano o Excel, a través de la página web de CENABAST, o 3.2.	Intercambio electrónico automático, mediante un web service provisto por CENABAST. CENABAST sólo recibirá información a través de estos canales. El web service descrito en el punto 3.2. será construido por CENABAST para ser operado por el proveedor, y la información requerida para su utilización, será provista oportunamente por CENABAST. 4.	El proveedor deberá acompañar a cada factura, los siguientes documentos de respaldo: 4.1.	Formulario P-250; 4.2.	Copia legible de la (s) guía (s) de despacho, en la que conste la recepción conforme de los productos; 4.3.	Mapa de producción, y 4.4.	Respaldos a las modificaciones de distribución. 5.	El proveedor deberá facturar un máximo de dos facturas mensuales por zona y por cada producto. 6.	Cuando, con posterioridad a la entrega, se produjere el rechazo de una partida o fracción de partida, el proveedor deberá proceder a su reposición dentro de las 48 horas de producido el rechazo, salvo en el evento que haya finalizado las entregas del contrato, en cuyo caso deberá presentar nota de crédito, pudiendo refacturar la fracción rechazada, sólo una vez repuesta y recibida conforme por el o los establecimientos de destino. 7.	CENABAST podrá reclamar del contenido de la factura dentro de los 15 días siguientes a su recepción; si no lo hiciere, se entenderá recibida conforme el día de su entrega, momento a partir del cual se comenzará a contar la fecha de vencimiento para su pago. 8.	En virtud de la entrada en vigencia de la Ley N°20.123, que regula Trabajo en Régimen de Subcontratación, el funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios, el adjudicatario estará obligado a presentar a CENABAST, cada vez que ésta lo requiera, toda aquella información laboral y previsional de sus empleados, que sea pertinente, si estima que pudieran darse en el caso algunos de los presupuestos establecidos en la Ley citada. 9.	En el caso de que la empresa que obtenga la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago resultantes del contrato licitado serán destinados al pago de dichas obligaciones en los términos del artículo 4°, inciso segundo de la Ley 19.886.
PRODUCTOS DAÑADOS O FALTANTES DETECTADOS AL MOMENTO DE LA RECEPCIÓN DE PRODUCTOS EN BODEGA USUARIO.
En la eventualidad de detectarse productos con problemas de envase, faltantes, daños por traslados, al momento de recepcionar productos en el consultorio o bodega, se deberá consignar la devolución en el formulario correspondiente (Formulario P-250). El reclamo de faltantes o daño al momento de recepción debe informarse a Cenabast con un límite máximo de 72 horas de producido el evento.