Source: https://www.dt.gob.cl/legislacion/1624/w3-article-88954.html
Timestamp: 2019-05-25 09:59:54
Document Index: 81012907

Matched Legal Cases: ['artículo 64', 'artículo 64', 'artículo 64', 'artículo 64', 'artículo 64', 'artículo 480', 'artículo 64', 'artículo 64']

ORD. Nº4546/220 - DT - Normativa 3.0
No resulta jurídicamente procedente que los fiscalizadores hagan exigible la responsabilidad subsidiaria que se consigna en el artículo 64 del Código del Trabajo, respecto del dueño de la obra y del contratista, según corresponda.
dirección trabajo, fiscalizadores, competencia, responsabilidad subsidiaria,
ORD.: Nº 4546/220
MATERIA: Dirección del trabajo Fiscalizadores Competencia Responsabilidad subsidiaria.
RESUMEN DE DICTAMEN: No resulta jurídicamente procedente que los fiscalizadores hagan exigible la responsabilidad subsidiaria que se consigna en el artículo 64 del Código del Trabajo, respecto del dueño de la obra y del contratista, según corresponda.
ANTECEDENTES DEL DICTAMEN: Memorándum Nº425, de 30.11.94 del Sr. Jefe Departamento de Fiscalización.
FUENTES LEGALES: Código del Trabajo, artículo 64; Código Civil, artículos 19 y 20; Código Procedimiento Civil, artículos 303 Nº 5, 305, 464 Nº 5 y 465.
Mediante memorándum del antecedente se ha solicitado un pronunciamiento en orden a determinar si resulta jurídicamente procedente que los fiscalizadores hagan exigible la responsabilidad subsidiaria del dueño de la obra y del contratista, según corresponda, que se consigna en el artículo 64 del Código del Trabajo, a petición de parte o de oficio, al conocer de una denuncia o reclamo determinado.
El artículo 64 del Código del Trabajo, en sus incisos 1º, 2º y 3º, prescribe:
" El dueño de la obra, empresa o faena será subsidiariamente " responsable de las obligaciones laborales y previsionales " que afecten a los contratistas en favor de los trabajadores " de éstos. También responderá de iguales obligaciones que " afecten a los subcontratistas, cuando no pudiere hacerse " efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso " siguiente.
" En los mismos términos, el contratista será subsidiariamente " responsable de obligaciones que afecten a sus " subcontratistas, en favor de los trabajadores de éstos.
" El trabajador, al entablar la demanda, en contra de su " empleador directo, podrá también solicitar que ésta sea " notificada a todos aquellos que puedan responder " subsidiariamente de sus derechos, entendiéndose " interrumpidos respecto de ellos los plazos de prescripción, " si se les practicó tal notificación dentro del término " previsto en el inciso segundo del artículo 480 del presente " Código".
Asimismo, se infiere que igual responsabilidad a la indicada precedentemente tendrá el dueño de la obra respecto de las obligaciones laborales y previsionales del subconstratista en su calidad de empleador de los dependientes que laboran en la ejecución de las referidas obras, empresas o faenas, en el evento que no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad subsidiaria del contratista por las obligaciones laborales y previsionales del subcontratista en su carácter de empleador.
Ahora bien, a objeto de precisar el verdadero sentido y alcance de la norma antes transcrita y comentada, cabe recurrir a las normas de interpretación legal contenidas en los artículos 19 y 20 del Código Civil, conforme a la primera de las cuales, "cuando el sentido de la ley es claro no se " desatenderá su tenor literal, a pretexto de consultar su " espíritu", agregando la segunda que "las palabras de la ley " se entenderán en su sentido natural y obvio, según el uso " general de las mismas palabras", cual es, según la jurisprudencia, aquél que a las palabras da al Diccionario de la Real Academia Española.
Según el texto lexicográfico citado, "subsidiaria" significa "acción o responsabilidad que suple o robustece a otra principal", y "suplir" es, a su vez, "cumplir o integrar lo que falta en una cosa, remediar la carencia de ella", conceptos éstos que permiten sostener que el legislador al referirse en la norma en comento a la responsabilidad subsidiaria del dueño de la obra y del contratista ha querido significar que éstos deberán asumir las obligaciones que correspondan al contratista y subcontratista en aquellos casos en que, requerido estos últimos, no les den cumplimiento.
En estas circunstancias, cabe concluir que sólo podrá perseguirse la aludida responsabilidad subsidiaria por las obligaciones tanto legales como convencionales contraídas por el principal obligado, vale decir, por el contratista o subcontratista, según corresponda, una vez que éstos han sido requeridos y se ha agotado el procedimiento de cobro en su contra.
En otros términos, no procede requerir de pago al dueño de la obra o al contratista sin haber requerido previamente al contratista o subcontratista, respectivamente, obligados principales al cumplimiento de tales obligaciones.
Por otra parte, es necesario puntualizar que esta responsabilidad subsidiaria del dueño de la obra o del contratista les permite gozar del beneficio de excusión, en virtud del cual, una vez reconvenidos, pueden exigir que antes de proceder en su contra se persiga la deuda en el patrimonio del deudor principal.
" La oposición del ejecutado sólo será admisible cuando se " funde en alguna de las excepciones siguientes:
El análisis armónico de las normas legales transcritas y comentadas en acápites que anteceden, permite afirmar que la responsabilidad subsidiaria que se consigna en el artículo 64 del Código del Trabajo, sólo puede hacerse efectiva a través del correspondiente requerimiento judicial, es decir, previa presentación de la demanda respectiva.
que no resulta jurídicamente procedente que los fiscalizadores hagan exigible la responsabilidad subsidiaria que se consigna en el artículo 64 del Código del Trabajo, respecto del dueño de la obra y del contratista, según corresponda.
Reconsidera toda otra doctrina contradictoria o incompatible con la contenida en el presente oficio.
Concordancias directas:dictamen 4546/220 de 18.07.1995
Referencias legales: codigo civil, articulo 19codigo civil, articulo 20codigo civil, articulo 2358codigo del trabajo, articulo 258codigo del trabajo, articulo 260codigo del trabajo, articulo 480codigo del trabajo, articulo 64codigo de procedimiento civil, articulo 303codigo de procedimiento civil, articulo 305codigo de procedimiento civil, articulo 464codigo de procedimiento civil, articulo 465