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Timestamp: 2018-05-24 14:46:17
Document Index: 150585520

Matched Legal Cases: ['artículo 134', 'artículo 26', 'Artículo 33', 'artículo 29', 'artículo 48', 'artículo 34', 'artículo 37', 'artículo 34', 'Artículo 103', 'artículo 52', 'Artículo 51', 'artículo 60']

BASES. La descripción y cantidades de los bienes solicitados se indican en el ANEXO 1, el cual forma parte integrante de estas bases. - PDF
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María Dolores Naranjo Suárez
1 TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO BASES DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL ABIERTA PRESENCIAL No PARA LA ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE TELECOMUNICACIONES Y SERVIDORES El TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO, en cumplimiento de las disposiciones que establecen el artículo 134 Constitucional, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento; a través de la Dirección General de Recursos Materiales, ubicada en el 2 piso del e dificio marcado con el número 67 de la Calle de Niza, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C. P , México, D. F., con número telefónico , celebrará la Licitación Pública INTERNACIONAL ABIERTA Presencial No para la adquisición de EQUIPO DE TELECOMUNICACIONES Y SERVIDORES como adelante se describe. La Licitación se hará bajo las siguientes: 1.- OBJETO BASES La descripción y cantidades de los bienes solicitados se indican en el ANEXO 1, el cual forma parte integrante de estas bases. 2.- INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS FINES DE ESTA LICITACIÓN EN LO SUCESIVO SE DENOMINARÁ: Ley.- Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Reglamento.- Reglamento de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Tribunal.- Licitante Tribunal Superior Agrario. Persona física o moral que participe en el procedimiento de Licitación Pública ASISTENCIA A LOS ACTOS PÚBLICOS DE LA LICITACIÓN. El Tribunal Superior Agrario invita a participar en los actos públicos de esta licitación a las cámaras, colegios y asociaciones empresariales del ramo, así como cualquier persona física o moral, que, sin haber adquirido las bases, manifieste su interés de estar presente en los mismos, bajo la condición de que en todos los casos, éstos deberán registrar su asistencia pudiendo participar sólo en calidad de
2 observadores, conforme a lo dispuesto en el penúltimo párrafo del artículo 26 de la Ley. 3.- PROGRAMACIÓN DE EVENTOS PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA Se publicará en el Diario Oficial de la Federación el 15 de septiembre de 2011 y en CompraNet (sistema electrónico de contrataciones gubernamentales). Reducción de plazo autorizada con oficio número TSA-OM-DGRM-1611/ JUNTA DE ACLARACIONES A LAS BASES. Con apego a lo establecido en los artículos 33 y 33 Bis de la Ley, el día 23 de septiembre de 2011, a las 11:00 horas, se llevará a cabo una reunión en la sala de juntas de la Dirección General de Recursos Materiales del TRIBUNAL ubicada en el 2 piso del edificio del edificio marcado con el número 67 de la calle de Niza, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C. P , México, D. F., para responder a las dudas que hayan planteado los licitantes interesados. Los licitantes que se hayan registrado en CompraNet y tengan interés de solicitar aclaraciones, deberán entregar en la Subdirección de Adquisiciones ubicada en el domicilio arriba señalado, a más tardar 24 horas antes de la fecha y hora de la realización de esta junta, por escrito firmado en papel membretado de la empresa y grabadas en formato Word en memoria USB, las dudas que tengan sobre estas bases, las que serán aclaradas en esa reunión. Para este caso, adicionalmente deberán presentar un escrito firmado, en el que expresen su interés en participar en esta licitación, por sí o en representación de un tercero manifestando en todos los casos, los datos generales del interesado, y en su caso del representante legal quien deberá manifestar que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada. Los licitantes que no entreguen sus preguntas a tiempo sólo podrán formular preguntas sobre las respuestas que dé el Tribunal a las planteadas conforme al párrafo anterior. Las preguntas extemporáneas no serán contestadas y serán integradas al expediente correspondiente. Las personas que no presenten el escrito de interés en participar en la licitación, podrán presenciar el acto únicamente en calidad de observadores. El escrito antes mencionado contendrá el Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y del representante legal del licitante los datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas. 2
3 El Tribunal por sí mismo o a solicitud de los licitantes, definirá sobre la conveniencia de realizar subsecuentes juntas de aclaraciones. Los licitantes que no asistan a esta junta, asumirán las modificaciones, correcciones y aclaraciones realizadas en ella y no podrán plantear otras en fecha posterior. La convocante podrá reducir o incrementar las cantidades requeridas en las presentes bases, de conformidad a lo señalado en el Artículo 33 de la Ley. El Tribunal, en sustitución de la notificación personal, distribuirá una copia del acta entre los asistentes al acto en la que se hará constar los cuestionamientos de los licitantes y las respuestas de la convocante, y se colocará durante 5 días hábiles a partir de su fecha, un ejemplar de las mismas en un lugar visible del Área de Adquisiciones de la Dirección General de Recursos Materiales ubicada en Niza No. 67, 2 piso, Col. Juárez, C. P , México, D. F; asimismo pondrá a la disposición de los licitantes interesados, el acta de esta reunión en la página de Internet del Sistema CompraNet y en la página de los Tribunales Agrarios MUESTRAS Los licitantes deberán entregar debidamente relacionadas en papel con membrete de la empresa, muestras en catálogo, folleto o manual de los bienes de la partida en que participe, conforme a lo solicitado en esta licitación, mismas que deberán cumplir con las especificaciones señaladas en el ANEXO 1, en idioma español o en el idioma del país de origen, acompañados invariablemente con una traducción simple al español, los cuales deberán corresponder íntegramente al del bien propuesto, estas deben coincidir, de no ser así será motivo para desechar la propuesta, en la Dirección de Informática, ubicada en la calle de Orizaba No. 16, primer piso, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, México, D. F. La entrega de muestras será el día 29 de septiembre de 2011 entre las 10:00 y las 15:00 horas ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DEL SOBRE DE LAS PROPOSICIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS DÍA, HORA Y LUGAR PARA LA CELEBRACIÓN DEL ACTO DE APERTURA DE PROPOSICIONES. El acto de apertura de proposiciones técnicas y económicas se celebrará el día 30 de septiembre de 2011 a las 11:00 horas en la sala de juntas de la Dirección General de Recursos Materiales del propio TRIBUNAL, ubicada en el 2 piso del edificio marcado con el número 67 de la calle de Niza, Colonia Juárez, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal ELABORACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES. 3
4 Las propuestas técnicas y económicas, así como garantías y fechas de entrega, deberán ser firmadas autógrafamente al menos en la última hoja del documento que las contenga, por la persona legalmente facultada para tal efecto. Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante. Será motivo de descalificación de los licitantes, la omisión del requisito de folio en todas las hojas. En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la convocante no podrá desechar la proposición. En el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la misma, la convocante tampoco podrá desechar la proposición. Las proposiciones deberán presentarse sin tachaduras ni enmendaduras, en idioma Español, impresas en papel con membrete del licitante y contener: DOCUMENTACIÓN LEGAL, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ACREDITACIÓN DE PERSONALIDAD.- El licitante presentará un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, en términos del artículo 29 fracción VI de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público (ANEXO 2), así como copia de su identificación oficial por ambos lados. Quien concurra en representación de la persona facultada, presentará carta poder simple (ANEXO 3) y copia de su identificación oficial por ambos lados, no siendo motivo de descalificación la falta de la copia o de acreditación de la representación, pero en este caso sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 fracción VII del Reglamento de la Ley CURRICULUM VITAE DEL LICITANTE.- En el que describa sus capacidades administrativas, estructura, años en el mercado, experiencia, etc LISTA DE CLIENTES PRINCIPALES.- Los licitantes participantes deberán proporcionar una lista de clientes principales a quienes les hubiesen suministrado los bienes propuestos, indicando nombre de la institución o empresa y persona responsable, domicilio y teléfono en la República Mexicana. Lo anterior para constatar la calidad de los bienes que suministra el licitante a sus clientes. 4
5 COMPROMISOS CONTRAÍDOS VIGENTES.- En caso de que existan compromisos contraídos vigentes en mora con el TRIBUNAL, dependencias y entidades de la Administración Pública Federal o con empresas de la iniciativa privada, deberán presentar por escrito una relación de éstos, señalando en cada caso la fecha del compromiso y la razón por la que no se han cumplido. De no estar en este caso, manifestarlo también en carta expresa para cumplir con este requisito CARTA GARANTÍA DE PERMANENCIA EN EL MERCADO.- en la que el licitante haga constar sus planes de permanencia en el mercado nacional, por un lapso no menor de 3 años, a partir de la firma del primer pedido, sin que a la fecha exista algún impedimento legal o económico que ponga en riesgo su permanencia en dicho lapso REGISTRO DE PARTICIPACIÓN.- Copia del registro de participación en CompraNet ESTADOS FINANCIEROS.- Original (para cotejo y devolución) y copia de los estados financieros debidamente dictaminados por auditor externo al 31 de diciembre En caso de no contar con los estados financieros dictaminados por auditor externo, se aceptará original (para cotejo y devolución) y copia de los estados financieros del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010 en papel con membrete del licitante, avalados en todas sus hojas por la firma respectiva del Contador Público de dicho licitante. La omisión de la copia, en ambos casos, no será causa de descalificación. En este último caso, deberá integrarse copia de la Cédula Profesional del Contador Público que los firma COPIA DEL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES ARTÍCULOS 50 Y 60 DE LA LEY.- Carta en que se haga constar bajo protesta de decir verdad que el licitante participante, no queda comprendido en ninguno de los supuestos de los Artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público MANIFIESTO DE NO ESTAR BOLETINADO NI SANCIONADO POR LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.- El licitante deberá presentar por escrito manifiesto bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra boletinado ni sancionado por la Secretaría de la Función Pública por haber incumplido en sus obligaciones contraídas con alguna de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública y que por su conducto no participan personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de esa Secretaría en los términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 5
6 PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES CONJUNTAS.- Los licitantes podrán presentar proposiciones conjuntas de conformidad con el artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, cumpliendo cada una de ellas con la totalidad de los requisitos establecidos en estas bases y con los siguientes aspectos: Tendrán derecho a participar, registrándose en CompraNet, alguno de los integrantes del grupo; Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, y de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas; b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, identificando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación; c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta, mismo que firmará la proposición; d) La descripción de las partes objeto de los pedidos que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada de los pedidos que se firmen, y En el supuesto de que resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado en este punto y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará los pedidos respectivos, deberán constar en escritura pública, salvo que los pedidos sea firmado por la persona que integra la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad. En el acto de presentación y apertura de proposiciones, el representante común de la agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta y deberá exhibir el convenio. Adicionalmente, los licitantes que decidan agruparse para presentar la proposición, deberán exhibir de manera individual el manifiesto de los artículos 50 y 60 de la Ley, la declaración de integridad y escrito de MIPYMES. 6
7 MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS.- Los licitantes podrán participar con carácter de MIPYMES, cuando presenten copia del documento expedido por autoridad competente que determine su estratificación como micro, pequeña o mediana empresa, o bien, un escrito libre en el cual manifiesten bajo protesta de decir verdad, que cuentan con ese carácter DOCUMENTACIÓN TÉCNICA ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.- Las solicitadas en el ANEXO 1, correspondientes a cada partida DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA PRECIOS DE LOS BIENES.- Deben ser en moneda nacional, unitarios y totales, anotando para cada partida el costo de los bienes y, en el importe total de la proposición, deberá desglosarse el 16% del I.V.A. Los precios se protegerán con cinta adhesiva transparente, sin que el incumplimiento de ello sea motivo de descalificación VIGENCIA DE LA PROPOSICIÓN- Debe indicar su vigencia, la que no será menor de 90 días naturales posteriores a la fecha del acto de apertura de Proposiciones. Una vez emitido el fallo los precios de los bienes se mantendrán durante la vigencia de los pedidos CANTIDAD DE BIENES.- Debe señalar la cantidad de los bienes cotizados. No se aceptarán cotizaciones de partidas con cantidades parciales; deberán cotizarse las partidas completas, conforme se indica en el ANEXO 1, aún cuando se participe sólo en algunas de ellas DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD.- El licitante deberá presentar por escrito una declaración de integridad, en la que manifieste que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos del Tribunal, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO.- El licitante deberá de hacer mención por escrito, bajo protesta de decir verdad, que los bienes que cotiza no se encuentran en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precio o subsidio DESARROLLO DEL ACTO En la fecha y hora señalada, se procederá a la apertura de las proposiciones, conforme a los lineamientos siguientes y según el sobre especificado en el punto 18 de estas bases. 7
8 A la hora señalada en el punto para el acto de apertura de proposiciones técnicas y económicas, se cerrará el recinto y no se admitirá a más asistentes; los licitantes al ser nombrados entregarán su documentación legal, administrativa y financiera, así como sus proposiciones técnicas y económicas, las cuales una vez recibidas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por ningún motivo, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta su conclusión A continuación, se procederá a la apertura del sobre y revisión cuantitativa de la documentación legal, administrativa y financiera, así como de las proposiciones técnicas y económicas; se desecharán aquellas que hubiesen omitido alguno de los requisitos exigidos y se dará lectura en voz alta de los precios ofertados de aquellas propuestas que hayan sido aceptadas. La apertura y examen de la documentación en cita será realizada por el o los servidores públicos del TRIBUNAL debidamente autorizados para intervenir en el acto de apertura de proposiciones, en presencia de los participantes que asistan al acto Las propuestas que sean recibidas serán objeto de una revisión cualitativa detallada posterior, con el fin de comprobar sí cumplen con los requisitos exigidos. Aquellas propuestas económicas que presenten un error de cálculo aritmético, sólo podrán ser rectificadas por parte de la convocante, cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios. Sí el licitante no acepta la corrección de la propuesta, se desechará la misma. Las proposiciones recibidas tanto técnicas como económicas deberán firmarse cuando menos en las partes correspondientes a las especificaciones, aspectos económicos, tiempos y lugares de entrega, por cuando menos un asistente, si asistiere alguno y por los servidores públicos presentes en el acto Se levantará acta circunstanciada en la que se harán constar las proposiciones recibidas, las rechazadas con las causas que las motivaron y las observaciones que manifiesten los participantes, entregándose a cada uno de ellos copia del acta. La omisión de firma por los licitantes no invalidará el contenido y el efecto del acta. El Tribunal, en sustitución de la notificación personal, distribuirá una copia del acta entre los asistentes al acto y colocará durante 5 días hábiles a partir de su fecha, un ejemplar de la misma en un lugar visible del Área de Adquisiciones de la Dirección General de Recursos Materiales ubicada en Niza No. 67, 2 piso, Col. Juárez, C. P , México, D. F; asimismo la publicará en las páginas de Internet de los Tribunales Agrarios y CompraNet Las propuestas técnicas y económicas presentadas por los licitantes y que sean aceptadas, serán conservadas por el TRIBUNAL. Las propuestas desechadas podrán ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a 8
9 conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos la convocante podrá proceder a su devolución o destrucción DESCALIFICACIÓN DE LICITANTES Se descalificará a los licitantes que incurran en alguna o algunas de las siguientes situaciones: Si no cumplen con algún o algunos de los requisitos señalados en las bases de la licitación Si se comprueba que tienen acuerdo para elevar los precios de los bienes objeto de la licitación Cuando violen cualquier otra disposición de la ley de la materia y/o su Reglamento u otra disposición aplicable. En estos casos, se incluirán las observaciones en el acta respectiva de la licitación DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA Se podrá declarar desierta la presente licitación en alguno de los siguientes casos: Cuando ningún licitante participe en el Acto de Apertura de Proposiciones Cuando ninguna de las proposiciones presentadas cumpla con todos los requisitos de estas bases Cuando las condiciones en precio, calidad y oportunidad en la entrega de los bienes licitados no sean aceptables, a juicio del TRIBUNAL. Cuando se dé alguno o algunos de los supuestos anteriores, el TRIBUNAL no adjudicará los pedidos y procederá conforme a la normatividad vigente DECLARACIÓN DE PARTIDA DESIERTA Se podrá declarar desierta una partida en alguno de los siguientes casos: Cuando ningún licitante cotice la partida Cuando ninguna de las proposiciones presentadas cumplan con todos los requisitos de estas bases. 9
10 Cuando las condiciones en precio, calidad y oportunidad en la entrega de los bienes ofertados en la partida no sean aceptables, a juicio del TRIBUNAL. Cuando se dé alguno o algunos de estos supuestos, el TRIBUNAL no adjudicará la partida y procederá conforme a la normatividad vigente. 4.- CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES. La Convocante analizará y evaluará las proposiciones verificando que se cumpla con todas las condiciones exigidas, bajo el criterio, en términos estrictos, de Cumple o No Cumple, por lo que en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes. Se verificará que las propuestas cumplan cualitativa y cuantitativamente con la documentación, información y requisitos solicitados en las presentes Bases; la falta de alguno de ellos será motivo de desechar la propuesta. Los criterios que podrán aplicarse para hacer las evaluaciones, considerarán por parte de la oferente, su capacidad legal, administrativa y financiera. a) Capacidad Legal.- Que se encuentre debidamente formulado el ANEXO 2. b) Capacidad Administrativa.- Esta será evaluada mediante el examen de los aspectos administrativos contenidos en el curriculum vitae, compromisos en mora y la información que en su caso aporten los clientes principales. c) Capacidad Financiera.- El TRIBUNAL en base a los estados financieros verificará que los licitantes cuenten con una situación financiera sana que les permita en su oportunidad cumplir con los compromisos que contraigan con este TRIBUNAL EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES. Se evaluarán los siguientes aspectos: Precios unitarios y totales de la proposición, de conformidad con el criterio de evaluación binario Capacidad del licitante para entregar oportunamente los bienes, confirmada, en su caso, por el TRIBUNAL Garantía de permanencia en el mercado nacional. 10
11 4.1.4 La opinión de dependencias o entidades públicas que por naturaleza de sus funciones tienen experiencia en el uso de los bienes por adquirir, a juicio del TRIBUNAL La evaluación de las proposiciones recibidas se hará comparando todas las condiciones ofrecidas por los distintos licitantes con los requerimientos, especificaciones y alcances de estas bases, elaborándose para tal efecto la tabla comparativa de proposiciones respectivas. El TRIBUNAL, podrá efectuar las visitas que juzgue necesarias a las instalaciones de cada licitante cuya proposición haya sido aceptada para su evaluación, a fin de conocer su capacidad instalada. En caso de negativa o evasivas, de algún licitante para otorgar estas facilidades, será descalificado. El TRIBUNAL podrá verificar por el medio que estime conveniente, la autenticidad de la información presentada por los licitantes y rechazará las ofertas de los que incurran en falsedades. 5. CAUSAS PARA DESECHAR O DESCALIFICAR UNA PROPUESTA. Adicionalmente a lo estipulado en la presente Convocatoria, se desechará o descalificará la propuesta presentada por un licitante cuando: 5.1. Falte alguno de los requisitos solicitados en las presentes Bases y las modificaciones derivadas de la Junta de Aclaraciones Las propuestas del licitante no cumplan con los requisitos y alcances señalados en estas Bases La información proporcionada por el licitante, resulte falsa total o parcialmente, tanto en su currículum como en toda la documentación legal, técnica y económica Las propuestas incluyan contradicciones o intentos de especulación Se compruebe que algún licitante ha acordado con otros elevar el costo de los bienes Se compruebe cualquier acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en las Bases El incumplimiento de cualquiera de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la Convocante Alguna de las propuestas técnica y económica, se presenten sin firma del represente legal o del licitante legalmente facultado para ello. 11
12 6. ADJUDICACIÓN DE LOS PEDIDOS. Para la adjudicación de los pedidos se utilizará el criterio de evaluación binario, en el que se preferirá la proposición que cumpla con los requisitos establecidos por el Tribunal, ofrezca el precio más bajo y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas, todo en base al dictamen que emita el área requirente, con la finalidad de obtener las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes para la Convocante. El TRIBUNAL podrá a su juicio, adjudicar a un solo licitante ambas partidas, o bien distribuirlas a dos licitantes que hubiesen cumplido los requisitos de la licitación, siempre que las condiciones ofrecidas en cada una de ellas sean las más favorables para el TRIBUNAL. Sí derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que haya participado con la categoría de micro, pequeña o mediana empresa. En caso de que persista el empate, se adjudicará al licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre el TRIBUNAL en junta pública, previa invitación por escrito, con o sin la presencia de los licitantes, pero invariablemente ante un representante del órgano interno de control; en esta reunión se levantará acta que firmarán los asistentes, sin que la inasistencia o la falta de firma de los licitantes invalide el acto. 7.- FALLO. El fallo de esta licitación se dará a conocer a los licitantes, en junta pública a las 11:00 horas del 07 de octubre de 2011, la cual se llevará a cabo en la sala de juntas de la Dirección General de Recursos Materiales, ubicada en Niza No. 67, segundo piso, Col. Juárez, C. P , México, D. F. Se levantará acta circunstanciada conforme a lo estipulado en el artículo 37 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en la que se harán constar las proposiciones recibidas, las rechazadas con las causas que las motivaron y las observaciones que manifiesten los participantes, entregándose a cada uno de ellos copia del acta. La omisión de firma por los licitantes no invalidará el contenido y el efecto del acta. El Tribunal, en sustitución de la notificación personal, distribuirá una copia del acta entre los asistentes al acto y colocará durante 5 días hábiles a partir de su fecha, un ejemplar de la misma en un lugar visible del Área de Adquisiciones de la Dirección General de Recursos Materiales ubicada en Niza No. 67, 2 piso, Col. Juárez, C. P , México, D. F; asimismo la publicará en la página de Internet de los Tribunales Agrarios y la información del fallo en CompraNet. A los licitantes que no hayan asistido a la junta pública, se les 12
13 enviará por correo electrónico un aviso informándoles que la información del fallo se encuentra a su disposición en el sistema CompraNet. 8.- FIRMA DE LOS PEDIDOS El o los licitantes ganadores, a través de su representante debidamente autorizado para este efecto, deberán presentarse a firmar el pedido, cuyo formato muestra se incluye como ANEXO 6 en estas bases dentro de los tres días hábiles posteriores a la comunicación del fallo. La firma de los pedidos se efectuará en las oficinas de la Subdirección de Adquisiciones de la Dirección de General de Recursos Materiales, en calle de Niza No. 67, segundo piso, Col. Juárez, C.P , Del Cuauhtémoc, México, D.F. El licitante ganador, dentro de los cinco días naturales a partir de la notificación del fallo, deberá presentar debidamente relacionada en papel con membrete de la empresa, la siguiente documentación en original (para cotejo y devolución) y copia: a) Copia del Registro Federal de Contribuyentes, expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (Anotar en la relación el número del registro) b) Alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público c) Para el caso de personas morales, acta constitutiva, sus modificaciones, el poder notarial del representante legal con una identificación oficial que contenga su fotografía y firma. (Anotar en la relación los números de las actas y del poder) d) Para el caso de personas físicas, identificación oficial con fotografía y firma. e) CURP para personas físicas. (Anotar en la relación el número del registro) f) Constancia de domicilio (Recibo telefónico o de la Luz) g) Constancia de la Institución bancaria sobre la existencia de la cuenta de cheques abierta a nombre del licitante, que incluya el número de cuenta de 11 posiciones, así como la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) con 18 posiciones que permita realizar transferencias electrónicas de fondos a través de los sistemas de pago. (Anotar en la relación el número de la cuenta de cheques y de la CLABE) El licitante ganador cuyo monto asignado exceda los $300, sin incluir el I.V.A., dentro de los quince días hábiles posteriores a la comunicación del fallo, deberá entregar un documento vigente expedido por el SAT, en el que emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, en observancia a lo previsto en la regla I de la Resolución de Miscelánea Fiscal para el año
14 Para verificar lo anterior, los licitantes deberán solicitar a las autoridades fiscales la opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en los términos de lo dispuesto por la regla II Tratándose de propuestas conjuntas previstas en el artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, deberán presentarse documentos expedidos por el SAT de cada una de las personas obligadas en dichas propuestas. Los pedidos que se celebren deberán ajustarse a todos los aspectos contenidos en esta convocatoria, así como en las disposiciones legales que le resulten aplicables. 9.- ENTREGA DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO Dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del pedido, el o los licitantes ganadores deberán entregar una fianza expedida por institución autorizada, a favor del TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de dicho pedido, por un importe del 10% del monto total del mismo, antes de I.V.A. La póliza de fianza deberá hacer referencia al procedimiento de contratación, al número de contrato y contener como mínimo las declaraciones señaladas en el Artículo 103 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Si en el plazo señalado, el licitante ganador no entrega la referida garantía, el TRIBUNAL cancelará el pedido correspondiente y lo adjudicará al participante que haya presentado la segunda proposición solvente más baja y así sucesivamente, siempre que la diferencia en precios respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al 10% conforme a las disposiciones legales aplicables. En tal caso, se aplicarán las sanciones contempladas en la Ley MODIFICACIÓN A LOS PEDIDOS Conforme a lo dispuesto en el artículo 52 de la ley de la materia, dentro de su presupuesto aprobado y disponible, el TRIBUNAL podrá, bajo su responsabilidad y por razones fundadas, modificar los pedidos, siempre que el monto total de las modificaciones no rebase, en conjunto, el 20% de los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente. En los casos de aumento o disminución de las cantidades de los bienes por suministrar, señaladas en estas bases, el licitante se obliga a sostener los precios contenidos en sus proposiciones, durante el tiempo indicado en el punto Para los aumentos en las cantidades solicitadas en los pedidos, el plazo para la entrega de los bienes adicionales deberá ser pactado de común acuerdo entre el Tribunal y el licitante. 14
15 11.- CANCELACIÓN DE LOS PEDIDOS. El TRIBUNAL podrá cancelar los pedidos que haya adjudicado al ganador de la licitación, cuando se presente alguna de las siguientes causas: 11.1 Si el licitante ganador no entrega los bienes en la fecha convenida Cuando no se corrijan o sustituyan los bienes, según el caso, que durante el período de garantía de los mismos se hayan rechazado Cuando el licitante ganador no hubiere realizado las correcciones necesarias, durante el período de aceptación de los bienes Por incumplimiento de alguna de las demás obligaciones del pedido celebrado Cuando el licitante ganador no respete el plazo de vigencia de la proposición señalada en el punto Cuando el licitante ganador no entregue la garantía de cumplimiento de obligaciones, dentro del plazo señalado en el punto 9. Lo anterior, independientemente de que, en su caso, se haga efectiva la fianza correspondiente al momento del incumplimiento. Asimismo, se aplicarán las distintas sanciones que estipulen las disposiciones legales vigentes en la materia PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA E INSTALACIÓN DE LOS BIENES El o los participantes ganadores de esta licitación deberán entregar e instalar todos los bienes dentro de los 45 días naturales contados a partir de la firma del pedido, en una sola entrega. Cuando por causas de fuerza mayor o caso fortuito, el o los licitantes ganadores no puedan entregar los bienes dentro del plazo señalado o conforme al programa establecido, cinco días hábiles antes de vencer dicho plazo solicitarán por escrito al TRIBUNAL una prórroga para la entrega total de dichos bienes. El TRIBUNAL comunicará por escrito al licitante el resultado de la solicitud, dentro de los tres días hábiles siguientes contados a partir de su recepción. Cuando los bienes que se estén recibiendo no cumplan con los requisitos establecidos, el TRIBUNAL se reserva el derecho de rechazarlos, hasta la sustitución de los mismos. Tratándose de bienes entregados, una vez que el TRIBUNAL haya verificado que no se ajustan a las características establecidas, éste los rechazará hasta que se subsanen las deficiencias detectadas. 15
16 Para los efectos del párrafo anterior, el TRIBUNAL notificará al licitante dichas deficiencias, dentro de los noventa días naturales siguientes a la fecha de recepción de los bienes, para su reposición, sin costo adicional. El o los licitantes ganadores quedarán obligados ante el TRIBUNAL a responder de los defectos, deficiencias y vicios ocultos de los bienes y de la calidad de los mismos, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el pedido respectivo y en el Código Civil Federal El licitante ganador deberá entregar e instalar los bienes correspondientes, en las fechas que previamente se acuerden con la Dirección de Informática, al teléfono , conforme a lo establecido en el punto anterior, en Orizaba No. 16, C.P , Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal TRANSPORTE Y EMPAQUE Será a cargo del licitante ganador y quedará a su elección, siempre y cuando cumpla con el plazo y lugar señalados, y reúna las condiciones adecuadas de seguridad SEGUROS DE TRASLADO. Los seguros serán por cuenta del o los licitantes ganadores y deberán cubrir todos los riesgos durante el traslado y entrega de los bienes, ya que el TRIBUNAL se dará por recibido de los mismos en el domicilio indicado para ello, de acuerdo a lo señalado en el punto CONDICIONES DE PAGO. No se otorgarán anticipos. El pago de los bienes se efectuará dentro de los 20 días naturales contados a partir de la entrega de los bienes e instalación a satisfacción del Tribunal y de la factura con los requisitos fiscales correspondientes (Artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público). El pago de los bienes se cubrirá con recursos del presupuesto autorizado al TRIBUNAL en este rubro para el ejercicio fiscal de El Tribunal efectuará los pagos correspondientes a través de transferencias electrónicas de fondos en cuenta de cheques del beneficiario, siendo requisito indispensable que él o los licitantes ganadores presenten la documentación señalada en el punto 8 de estas bases SANCIONES Y PENAS CONVENCIONALES 16
17 16.1 Se aplicarán las sanciones que se señalan en los artículos 59 al 64 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, cuando ocurra alguno de los siguientes casos: Cuando el licitante ganador se ubique en alguno de los supuestos que se señalan en el artículo 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Cuando el licitante ganador no entregue la garantía de cumplimiento de obligaciones dentro del plazo señalado en el punto Se hará efectiva la garantía de cumplimiento cuando: Se dé alguno de los supuestos previstos en los puntos 11.1 al 11.5 de estas bases Los bienes presenten defectos y no sean corregidos o repuestos a satisfacción del TRIBUNAL. Además de las sanciones antes mencionadas, también podrán aplicarse otras que se señalen en las disposiciones legales de la materia PENAS CONVENCIONALES. Para los casos de entrega extemporánea de los bienes, por cada día de retraso en relación con los plazos señalados en el punto 12.1, o después de agotada la prórroga que se hubiese concedido, se aplicará una pena convencional del 0.5% del importe de los bienes pendientes de recibir, cuyo retraso se deba a incumplimiento injustificado del licitante ganador, de conformidad con lo establecido en los artículos 53 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, 95 de su Reglamento y 12 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de Esta sanción se aplicará cuando el TRIBUNAL opte por ella OTROS ASPECTOS IMPUESTOS Y DERECHOS. Los impuestos y derechos que procedan, serán pagados por el TRIBUNAL conforme a la legislación impositiva aplicable PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR. El licitante ganador asumirá la responsabilidad total para el caso de que, al suministrar los bienes al TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO, infrinja patentes o marcas o viole registros del derecho de autor INCONFORMIDADES, CONTROVERSIAS Y NULIDAD DEL EVENTO Inconformidades. Las personas interesadas podrán inconformarse por escrito ante la Contraloría Interna del TRIBUNAL, con domicilio en Niza número 67 17
18 3er. piso, Col. Juárez, C.P , Del. Cuauhtémoc, México, D. F., señalando las irregularidades que a su juicio se hayan cometido en el procedimiento de adjudicación de los pedidos respectivos, dentro de los 6 días hábiles siguientes a aquel en que ocurra el acto o el inconforme tenga conocimiento del acto impugnado; transcurrido dicho plazo, precluye para los interesados el derecho de inconformarse, sin perjuicio de que la citada Contraloría Interna pueda actuar en cualquier tiempo en los términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Controversias.- Las controversias que se susciten en materia de adquisiciones relacionadas con los bienes materia de esta licitación, se resolverán con apego a lo previsto en las disposiciones de carácter Federal aplicables, por lo que toda estipulación contractual en contrario no surtirá efecto legal alguno Nulidad del evento.- De presentarse la nulidad del evento en acatamiento de resolución administrativa que al efecto dicte la autoridad competente, el TRIBUNAL no asumirá ninguna responsabilidad por los costos o gastos en que hubieren incurrido los participantes y la considerará como caso de fuerza mayor NEGATIVA DE NEGOCIACION DE CONDICIONES. Ninguna de las condiciones contenidas en las presentes bases, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas o modificadas una vez iniciado el Acto de Apertura de Proposiciones FORMA DE PRESENTACION DE DOCUMENTOS Los documentos solicitados en estas bases deberán presentarse al inicio del acto de apertura de proposiciones, en grupos separados como se indica a continuación y entregarse en un sobre cerrado de manera inviolable, indicándose en el mismo el nombre del licitante participante y documentos contenidos. Igualmente, con el fin de expedir un acuse de recibo deberán incluir una relación de estos documentos conforme al formato del ANEXO 7; la omisión de este formato, así como de los datos solicitados en la carátula, no será causa de descalificación, sin embargo, su elaboración por parte de los licitantes permitirá agilizar la revisión y la emisión del acuse de recibo de estos documentos: PRIMER GRUPO DOCUMENTACIÓN LEGAL, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Los indicados en los puntos: Acreditación de personalidad (ANEXOS 2 Y 3) Identificación oficial (copia) Curriculum Vitae del licitante Lista de clientes principales Compromisos contraídos vigentes Carta garantía de permanencia en el mercado Registro de participación en CompraNet. 18
19 Estados financieros (original y copia) Copia del Registro Federal de Contribuyentes Artículos 50 y 60 de la Ley Manifiesto de no estar boletinado ni sancionado por la Secretaría de la Función Pública Convenio (en su caso) para presentar proposiciones conjuntas Micro, pequeñas y medianas empresas 18.- Relación de documentos solicitados (ANEXO 7) Los indicados en los puntos: SEGUNDO GRUPO DOCUMENTACIÓN TÉCNICA Especificaciones Técnicas Los indicados en los puntos: TERCER GRUPO DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA Precios de los bienes Vigencia de la proposición Cantidad de los bienes Declaración de integridad Prácticas desleales de comercio Será obligatorio presentar las proposiciones técnica y económica (grupos 2 y 3) en un sólo sobre cerrado como se ha indicado. La documentación del grupo 1 legal, administrativa y financiera se solicita se incluya en el mismo sobre para mayor facilidad en su manejo y revisión; sin embargo, esta última documentación podrá presentarse a la vista a juicio del licitante. Toda la documentación que se presente deberá contener la fecha correspondiente al acto de presentación y apertura de proposiciones y estar referenciada a los puntos correspondientes de las bases de licitación; la omisión de estos requisitos no será causa de descalificación, sin embargo, su cumplimiento permitirá agilizar la revisión de la documentación y conclusión del acto respectivo. 19
20 TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO OFICIALÍA MAYOR DIRECCION GENERAL DE RECURSOS MATERIALES LICITACION PÚBLICA INTERNACIONAL ABIERTA PRESENCIAL No ANEXO 1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARTIDA 1 1. INTRODUCCIÓN El Tribunal cuenta desde hace más de cinco años con una red de Voz misma que da el servicio a todas las áreas del edificio. Hoy en día se requiere realizar la migración de dos edificios más a los servicios de Telefonía IP para disminuir gastos de consumo y operación. La continuidad de dichos servicios deberá estar garantizada en su totalidad en los nuevos servicios a contratar. El PARTICIPANTE habrá de proponer una solución integral en términos de estrategia, funcionalidad, cobertura, implementación, soporte y capacitación que permitan al TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO la implementación y la puesta en operación de un proceso metodológico que integre las mejores prácticas de administración de proyectos, aprovisionamiento y gobernabilidad de tecnologías de información para ser utilizadas durante todo el ciclo de vida de este proyecto. 2. ANTECEDENTES Actualmente el Tribunal Superior Agrario cuenta con un sistema de telefonía IP de la marca Mitel modelo 3300 LX, el cual cuenta con 50 extensiones IP y 100 extensiones analógicas, contando con troncales digitales E1. Las redes tanto de voz y datos trabajan por separado, cada una en un segmento de red distinto y hardware distinto. La necesidad del Tribunal es integrar la rede de voz actual a la red de datos ya existente esto con la finalidad de interconectar los equipos que se coloquen en los otros edificios. Por lo tanto también se tendrá que proporcionar todo lo necesario para conectar el conmutador actual a los nuevos conmutadores, esto se puede por los protocolos convenientes exceptuando R2 es la única que no deseamos utilizar ya que se pierden funcionalidades. 3. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA La Propuesta técnica deberá ser elaborada de conformidad con las características, especificaciones, condiciones contenidas en las presentes bases e incluir la siguiente información, en el orden que se indica a continuación y con separadores. El no presentar estos documentos será motivo de descalificación a) Carta bajo protesta de decir verdad firmada por el representante legal de la empresa, 20