Source: https://www.derechoecuador.com/registro-oficial/2000/11/registro-oficial-7-de-noviembre-del-2000
Timestamp: 2019-12-09 20:27:11
Document Index: 380076489

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 171', 'artículo 249', 'artículo 71', 'artículo 71', 'artículo 249', 'artículo 72', 'artículo 9', 'artículo 77']

Registro Oficial. 7 de NOVIEMBRE del 2000
Martes, 07 de noviembre de 2000
\n 2000-30 Ley\n Reformatoria a la Ley de Creación del Impuesto para la\n Vivienda Rural de Interés Social .
\n 885 Autorízase\n al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, la construcción,\n administración y mantenimiento del nuevo Aeropuerto Internacional\n de Quito
\n 921 Dispónese que la\n Dirección General de Aviación Civil, con sede en\n la ciudad de Quito, pueda crear subdirecciones regionales o delegaciones\n provinciales en atención a sus necesidades institucionales\n
\n 926 Autorízase\n al Ministro de Economía y Finanzas, para que suscriba\n el contrato modificatorio del préstamo No. 1142/OC- EC,\n suscrito el 17 de diciembre de 1998, entre la República\n del Ecuador y el Banco Interamericano de Desarrollo, con el objeto\n de financiar el Programa de Redes Escolares Autónomas\n Rurales, a cargo del Ministerio de Educación y Cultura,\n MEC
\n Derógase\n la Resolución No. 28\n del Directorio\n del ex-INEFAN, dada el 11 de julio de 1997
\n 258 Expídese el\n Reglamento Interno de Contrataciones
\n 2000535 Modificase el Acuerdo No. 2000502, promulgado\n en el Registro Oficial No. 174 de 29 de septiembre del 2000
\n 033 Establécense a favor\n de los servidores del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural,\n sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa el\n pago de una bonificación económica anual que será\n cancelada en el mes de junio
\n COLEGIO\n NACIONAL DE ARQUITECTOS DEL ECUADOR:
\n Expídese el Reglamento Nacional\n de Aranceles, que regulará los honorarios mínimos\n que deben percibir los arquitectos afiliados al CAE
\n 271-96-MV Miguel Peralta Herrera\n en contra de Carlos Pacurucu Zambrano
\n 68-97-EP Ministra Fiscal General\n en contra de Aparicio de Jesús Romero Sánchez
\n 103-97-MV Hilda Jiménez\n Barros de Carrillo en contra de Manuel Lema Toapanta y otros
\n 138-97-MV Manuel Nestorio Sigcha\n Guanuquisa en contra de Richar Walter Astudillo Currillo
\n 261-97-OR Ministerio Fiscal\n General en contra de Luis Augusto Ramirez Jimbo
\n 265-97-AG Ministerio Fiscal\n General en contra de Guido René Villamarín Jácome\n y otros
Que para guardar armonía y concordancia con las circunstancias\n socio económicas que vive el país, así como\n con las disposiciones legales vigentes, es necesario reformar\n la Ley de Creación del Impuesto para la Vivienda Rural\n de Interés Social, publicada en el Registro Oficial No.\n 183 de 10 de mayo de 1985; y,
LEY REFORMATORIA A LA LEY DE CREACION DEL IMPUESTO PARA LA\n VIVIENDA RURAL DE INTERES SOCIAL
Art. 1. - En todas las disposiciones de la Ley de Creación\n del Impuesto para la Vivienda Rural de Interés Social,\n publicada en el Registro Oficial No. 183 de 10 de mayo de 1985,\n que se refieran a la Junta Nacional de la Vivienda, sustitúyase\n por: Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda "MIDUVI".
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, podrá\n celebrar convenios con los gobiernos locales que tengan la capacidad\n técnica para llevar a cabo los programas de vivienda de\n interés social.
\n Art. 2. - El artículo 2 de la Ley de Creación del\n Impuesto para la Vivienda Rural de Interés Social, publicada\n en el Registro Oficial No. 183 de 10 de mayo de 1985, sustitúyase\n por el siguiente:
"Art. 2. - Los concejos municipales al emitir anualmente\n las cartas de pago del impuesto predial, tomarán en cuenta\n el cobro del impuesto creado en virtud de esta Ley, cuya recaudación\n la depositarán dentro de los treinta días en las\n oficinas del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, que\n acreditará el valor de las recaudaciones a una cuenta\n Especial que se denominará "Ministerio de Desarrollo\n Urbano y Vivienda - Programa Rural de Interés Social",\n que solo se podrá utilizar en el contexto de esta Ley.
Los funcionarios municipales responsables de la recaudación\n y depósito de los valores recibidos por concepto de este\n impuesto, que incumplieren lo dispuesto en este artículo,\n serán sancionados con una multa equivalente a diez (10)\n salarios mínimos vitales y, en caso de reincidencia, serán\n destituidos de sus cargos por la autoridad nominadora.".
Art. 3. - El artículo 3 de la Ley de Creación\n del Impuesto para la Vivienda Rural de Interés Social,\n publicada en el Registro Oficial No. 183 de 10 de mayo de 1985,\n se reemplaza por el siguiente:
"Art. 3. - El producto de este impuesto lo destinará\n el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda a la construcción\n o mejoramiento de viviendas en el sector rural y en programas\n que contemplarán la dotación de servicios básicos\n de infraestructura y equipamiento comunal, cuyo costo para efectos\n de recibir el crédito no reembolsable no excederá\n de quinientos dólares por beneficiario y el costo total\n de la vivienda no excederá de mil quinientos dólares.
Art. 4. - El Presidente de la República, de acuerdo\n con las atribuciones que le confiere el artículo 171,\n numeral 5 de la Constitución Política de la República,\n expedirá las reformas al Reglamento a esta Ley, en el\n plazo de 90 días contado desde su promulgación.
Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,\n en la sala de sesiones del Pleno del Congreso Nacional del Ecuador,\n a los diecisiete días del mes de octubre del año\n dos mil.
f.) Abg. Hugo Quevedo Montero, Presidente.
Palacio Nacional, en Quito, a veinte y seis de octubre del\n dos mil.
Que el artículo 249 de la Constitución Política\n de la República, determina que es de responsabilidad del\n Estado la provisión de servicios públicos básicos\n debiendo prestarlos directamente o por delegación a empresas\n mixtas o privadas, mediante concesión, asociación,\n traspaso de la propiedad accionaria o cualquiera otra forma contractual\n de acuerdo con la ley, sin que las condiciones establecidas puedan\n modificarse unilateralmente por leyes u otras disposiciones,\n debiéndose garantizar la eficiencia, responsabilidad,\n universalidad, accesibilidad, continuidad, calidad y precios\n o tarifas equitativas en los servicios públicos;
Que las reformas introducidas a la Ley de Aviación\n Civil determinan que corresponde al Estado, directamente o a\n través de los municipios, la construcción, administración\n y mantenimiento de aeropuertos, y que éstos podrán\n delegadas a empresas mixtas o privadas, de acuerdo a la ley;
Que la construcción del nuevo Aeropuerto Internacional\n de Quito constituye un proyecto de prioridad nacional;
Que el Ecuador afronta retos inaplazables en materia de eficiencia\n y competitividad, para lo cual la expansión y modernización\n aeroportuaria deben dinamizarse para atender los requerimientos\n de las actividades turísticas, agroindustriales y en general\n de servicios de comercio exterior,
Que el señor Alcalde del Distrito Metropolitano de\n Quito ha solicitado al señor Presidente Constitucional\n de la República, la autorización prevista en el\n inciso tercero del artículo 71 de la Ley para la Promoción\n de la Inversión y Participación Ciudadana, a fin\n de que el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito pueda\n construir, administrar y mantener aeropuertos, mediante delegación,\n a empresas privadas o mixtas, a través de los mecanismos\n previstos en la Ley de Modernización del Estado; y,
En ejercicio de la atribución que le confieren los\n artículos 171, numeral 9, 225 y 249 de la Constitución\n Política de la República, el artículo 71\n de la Ley para la Promoción de la Inversión y Participación\n Ciudadana, promulgada en el Registro Oficial No. 144 del 18 de\n agosto del 2000 y los artículos 7, 41 y 42 de la Ley de\n Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación\n de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada,
Art. 1. - Por tratarse de una obra de urgencia y prioridad\n nacional, autorizase al Municipio del Distrito Metropolitano\n de Quito, la construcción, administración y mantenimiento\n del nuevo Aeropuerto Internacional de Quito,, incluyendo las\n vías de acceso y las obras complementarias relacionadas,\n así como la administración, mejoramiento y mantenimiento\n del aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, a cuyo efecto, la\n Municipalidad ejercerá estas facultades en forma directa\n o delegándolas a empresas mixtas, privadas o entidades\n de otra naturaleza jurídica mediante concesión,\n asociación, capitalización o cualquiera otra forma\n contractual prevista en el artículo 249 de la Constitución\n Política de la República, en la Ley de Modernización\n del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios\n Públicos por parte de la Iniciativa Privada y en la Ley\n de Aviación Civil.
Art. 2. - La delegación comprenderá las áreas\n de gestión y servicios susceptibles de concesión\n de acuerdo con la ley y reglamentos respectivos. Según\n lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley para la Promoción\n de la Inversión y Participación Ciudadana, la Dirección\n General de Aviación Civil mantendrá el control\n técnico - operativo de la actividad aeronáutica,\n de acuerdo con lo establecido en la Ley de Aviación Civil\n y el Código Aeronáutico.
La Dirección de Aviación Civil continuará\n a cargo de la operación y administración del Aeropuerto\n Mariscal Sucre hasta que se suscriba el contrato de delegación\n a la iniciativa privada.
Art. 3. - En el respectivo contrato de delegación,\n el Estado ecuatoriano, a través del Municipio del Distrito\n Metropolitano de Quito, asegurará a la entidad delegataria,\n el uso de los terrenos sobre los cuales ésta ejecutará\n la construcción, transformación, mejoramiento,\n administración y mantenimiento de los aeropuertos y de\n sus instalaciones aeroportuarias, mientras rija el referido contrato.
Art. 4. - Para el ejercicio de las facultades que le confiere\n la ley y este decreto, el Municipio del Distrito Metropolitano\n de Quito resolverá la constitución de una Unidad\n de Gestión con la modalidad que considere más conveniente\n de conformidad con la ley, en cuyo Directorio el Gobierno Nacional\n estará representado por los ministros de Relaciones Exteriores,\n de Comercio Exterior, y de Turismo, el Presidente del CONAM y\n el Director General de Aviación Civil.
Art. 5. - Dispónese que el Consejo Nacional de Modernización\n del Estado, CONAM, de conformidad con el artículo 9 de\n la Ley de Modernización, en el plazo de 90 días,\n contados a partir de la fecha de promulgación de este\n decreto en el Registro Oficial, coordine el proceso de transferencia\n al Municipio de Quito de las funciones, atribuciones y recursos\n respectivos, referentes a la autorización concedida mediante\n este decreto y que correspondían a la Dirección\n de Aviación Civil, así como a la Comisión\n de Aeropuertos.
Art. 6. - Una vez resuelta por el Municipio del Distrito Metropolitano\n de Quito la conformación del organismo administrador del\n proyecto, la Dirección General de Aviación Civil,\n previa solicitud de la Municipalidad, pondrá a disposición\n ,de ésta, sin limitación y restricción alguna,\n los terrenos destinados al nuevo aeropuerto de Quito, y los terrenos,\n equipos, instalaciones y bienes aeroportuarios del Aeropuerto\n Mariscal Sucre, tales como, áreas de los edificios terminales\n que brindan servicio a los usuarios, plataformas, calles de rodaje,\n pistas, parqueaderos, edificios de administración y ventas\n actualmente destinadas al uso de las diferentes aerolíneas,\n bodegas, almacenamiento de carga y equipaje y otras áreas\n afines; así como las acciones y los derechos contractuales\n que tiene para la operación de servicios conexos de operación\n en tierra.
En virtud del presente decreto, la Dirección de Aviación\n Civil queda facultada para transferir al Municipio del Distrito\n Metropolitano de Quito, los recursos y bienes a que se refieren\n los artículos precedentes.
La situación del personal de funcionarios, empleados\n y trabajadores que a la fecha de promulgación del presente\n decreto prestan servicios aeroportuarios en Quito, se regirá\n por lo dispuesto en la Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas\n y en la Ley para la Promoción de la Inversión y\n Participación Ciudadana.
Las instalaciones que la Fuerza Aérea Ecuatoriana tiene\n en los terrenos adyacentes al Aeropuerto Mariscal Sucre, continuarán\n prestando el servicio de enlace para operaciones militares y\n recepción de autoridades a cargo de la Fuerza Aérea\n Ecuatoriana.
Art. 7. - De acuerdo con lo dispuesto en los artículos\n 17 y 42 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones\n y Prestación de los Servicios Públicos por parte\n de la Iniciativa Privada, la Comisión para los Nuevos\n Aeropuertos de Quito y Guayaquil dejará de tener jurisdicción\n y competencia en el proyecto del Aeropuerto Internacional de\n Quito y por lo mismo sus funciones y atribuciones, en lo que\n fuesen aplicables, serán ejercidas por la Municipalidad\n del Distrito Metropolitano de Quito.
Art. 8. - La Dirección General de Aviación Civil\n continuará percibiendo la actual tasa aeroportuaria de\n cinco dólares, y la destinará para el mantenimiento\n de las pistas de los aeropuertos que no se autofinancien y que\n se encuentran bajo la dependencia de dicha institución,\n si a pesar de ello existiera déficit, éste será\n cubierto a través del Presupuesto General del Estado.
El impuesto sobre viajes al exterior será recaudado\n directamente por la Dirección de Aviación Civil,\n mientras no se modifique la ley que lo estableció. A partir\n de la fecha del contrato de delegación, además\n de los cinco dólares a que se refiere este artículo,\n las personas que se ausenten del país, deberán\n pagar a la delegataria, las tasas y tarifas correspondientes\n que se fijen con sujeción a la ley por los servicios aeroportuarios\n que se presten.
Art. 9. - A partir de la promulgación de este decreto,\n todo nuevo acto o contrato, de cualquier índole, sea relacionado\n con la construcción, transformación, mejoramiento,\n administración, mantenimiento del aeropuerto Mariscal\n Sucre, o del nuevo aeropuerto de Quito y de sus instalaciones,\n incluida la contratación de personal o de servicios conexos,\n deben ser autorizados por él Municipio del Distrito Metropolitano\n de Quito.
Art. 10. - En el área de los inmuebles adquiridos para\n la construcción del nuevo Aeropuerto Internacional de\n Quito, se establecerá una zona franca con observación\n a la Ley de Zonas Francas, administrada por la Municipalidad\n del Distrito Metropolitano de Quito, en la que, simultáneamente,\n se podrán desarrollar actividades industriales, comerciales,\n turísticas y de servicios internacionales, considerándose\n entre las actividades anteriores, la construcción del\n nuevo aeropuerto y sus instalaciones conexas.
Art. 11 . - De la ejecución del presente decreto que\n entrará en vigencia a partir de su promulgación\n en el Registro Oficial, encárguense a los señores\n ministros de Gobierno y Policía, de Relaciones Exteriores,\n de Defensa Nacional, de Economía y Finanzas, de Comercio\n Exterior e Industrialización, y de Turismo.
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a los 23 días\n del mes de octubre del 2000.
f.) Gonzalo Salvador, Ministro de Relaciones Exteriores (E).
N0 921
Que por disposición de la Ley de Aviación Civil\n reformada, corresponde al Estado, la planificación, regulación\n y control aeroportuario y de la aeronavegación civil;
Que con sujeción a la referida Ley de Aviación\n Civil, el Estado ejercerá sus atribuciones a través\n del Consejo Nacional de Aviación Civil, como organismo\n regulador encargado de la política aeronáutica\n y, de la Dirección General de Aviación Civil y\n sus dependencias;
Que el Art. 75 de la Ley para la Promoción de la Inversión\n y la Participación Ciudadana, publicada en el Suplemento\n del Registro Oficial No. 144 de 18 de agosto del 2000 reformó\n el Art. 6 de la Ley de Aviación Civil, pasando la Dirección\n General de Aviación Civil a ser una entidad adscrita a\n la Presidencia de la República;
Que el. Gobierno Nacional considera necesario para el debido\n cumplimiento de las funciones de la Dirección General\n de Aviación Civil, dotarle de plena capacidad por ser\n un ente técnico encargado del control operativo de la\n actividad aeronáutica nacional;
Que los oficiales de la Fuerza Aérea Ecuatoriana reciben\n capacitación y preparación técnica en operación,\n control y aeronavegación, suficiencia técnica que\n debe favorecer a la administración de la Dirección\n de Aviación Civil;
Que es obligación del Presidente Constitucional de\n la República, expedir las normas necesarias tendientes\n a conseguir el mejor funcionamiento, integración y organización\n de las entidades y organismos públicos que favorezca a\n la buena marcha y organización de la Función Ejecutiva;\n y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerales\n 5 y 9 del Art. 171 de la Constitución Política\n de la República, el Art. 17 de la Ley de Modernización\n del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios\n Públicos por parte de la Iniciativa Privada, y literal\n g) del Art. 11 del Estatuto de Régimen Jurídico\n Administrativo de la Función Ejecutiva,
Art. 1. - La Dirección General de Aviación Civil\n es una entidad de derecho público, con autonomía\n administrativa y financiera, con personería jurídica\n y recursos propios, con sede principal en la ciudad de Quito,\n pudiendo crear subdirecciones regionales o delegaciones provinciales\n en atención a sus necesidades institucionales.
Art. 2. - El Director General de Aviación Civil, será\n nombrado por el Presidente de la República de una tema\n de oficiales generales en servicio activo propuesta por el Comandante\n General de la Fuerza Aérea Ecuatoriana.
Art. 3. - El personal de servidores, funcionarios, empleados\n y trabajadores que actualmente laboran en la Dirección\n General de Aviación Civil continuará en el uso\n y goce de sus derechos y beneficios pecuniarios y sociales, y\n estará sujeto a la normativa legal vigente respectiva.
Art. 4. - De la ejecución del presente decreto que\n entrará en vigencia a partir de su publicación\n en el Registro Oficial, encárguense los ministros de Gobierno\n y Policía, de Defensa Nacional y de Economía y\n Finanzas.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 26 de octubre del\n 2000.
f) Juan Manrique Martínez, Ministro de Gobierno y Policía.
N0 926
Que con fundamento en lo establecido en el Decreto Ejecutivo\n No. 398 de 9 de diciembre de 1998, la República del Ecuador\n y el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, el 17 de los mismos\n mes y año, suscribieron el contrato de préstamo\n No. 1142/OC - EC, por el valor de hasta el equivalente a cuarenta\n y cinco millones de dólares de los Estados Unidos de América\n (US $ 45'000.000), destinados a financiar el Programa de Redes\n Escolares Autónomas Rurales, a cargo del Ministerio de\n Educación y Cultura, MEC;
Que mediante oficio No. STyCP - 2000 - 0138 - 0275 de 16 de\n febrero del 2000, la Subsecretaría del Tesoro y Crédito\n Público, del Ministerio de Economía y Finanzas,\n remite a conocimiento del Procurador General del Estado, un proyecto\n de Convenio Modificatorio a través del cual se incluiría\n a la totalidad del préstamo (US $ 45'000.000) a la cuenta\n de Facilidad de Financiamiento Intermedio, elemento del que se\n beneficiaría la República del Ecuador en su condición\n de Prestataria;
Que la Procuraduría General del Estado, a través\n del oficio No. 11650 de 10 de abril del 2000, emitió dictamen\n legal favorable a las modificaciones propuestas al Convenio No.\n 1142/OC - EC;
Que el Presidente del Directorio del Banco Central del Ecuador,\n mediante oficio DBCE - 1588 - 2000 P - 198 00 02935 de 17 de\n agosto del 2000 comunicó al Ministerio de Economía\n y Finanzas que el Directorio de dicha entidad, resolvió\n dictaminar a favor del Convenio Modificatorio en referencia;
Que el señor Ministro de Economía y Finanzas,\n ha expedido la Resolución No. STyCP - 2000 - 060 de 17\n de octubre del 2000; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere los artículos\n 171 de la Constitución Política de la República\n y 11, literal f) del Estatuto del Régimen Jurídico\n Administrativo de la Función Ejecutiva,
Art. 1. - Autorizase al Ministro de Economía y Finanzas,\n para que en nombre y representación de la República\n del Ecuador, suscriba el Contrato Modificatorio del Contrato\n de Préstamo No. 1142/OC - EC, suscrito el 17 de diciembre\n de 1998, por la República del Ecuador y el Banco Interamericano\n de Desarrollo, con el objetivo de financiar el Programa de Redes\n Escolares Autónomas Rurales, a cargo del Ministerio de\n Educación y Cultura, MEC.
Art. 2. - Las modificaciones que se autoriza introducir al\n Convenio de Préstamo antes especificado, son las siguientes:
En el literal c) de la cláusula 2.02, que se refiere\n a intereses, se modifica la suma de US$ 40'000.000, por US$ 45'000.000,\n que corresponde al monto total del crédito contratado\n y que se beneficia con la financiación parcial de intereses\n con cargo a la cuenta de Facilidad de Financiamiento Intermedio\n de acuerdo con el Anexo D, cuyo beneficio consiste en un subsidio\n al pago de intereses.
Consecuentemente la Sección III del Anexo A, referente\n al Costo del Programa y Plan de Financiamiento, el Cuadro por\n Categorías de Inversión y por Fuentes de Financiamiento,\n modifica su distribución reflejando los rubros beneficiarios\n de la financiación parcial de intereses, con cargo a la\n cuenta Facilidad de Financiamiento Intermedio.
Art. 3. - Las demás estipulaciones y condiciones financieras\n del contrato de préstamo 1142/OC - EC, celebrado el 17\n de diciembre de 1998, quedan inalteradas.
Dado en el Palacio Nacional de Gobierno, en Quito, a 27 de\n octubre del 2000.
f) Dr. Ing. Luis G. Iturralde M., Ministro de Economía\n y Finanzas.
Que mediante Resolución N 028 del Directorio del ex\n - INEFAN, dada el 11 de julio de 1997, se declaró Area\n de Bosque y Vegetación Protectores a 70 hectáreas\n del predio El Panecillo, ubicado en la parroquia Olmedo, cantón\n Cayambe, provincia de Pichincha;
Que existe un convenio de fecha 28 de febrero del 2000, celebrado\n entre el Ministerio del Ambiente y la comunidad de Pesillo, para\n el aprovechamiento del bosque El Panecillo, del cual se desprende\n la elaboración y ejecución de proyectos de conservación\n forestal, agroproductivos, de desarrollo social; reforestación\n del área aprovechada, según los lineamientos establecidos\n en el plan de manejo; protección y mantenimiento de las\n áreas forestadas;
Que mediante informe presentado en el memorando 4970 de fecha\n 18 de septiembre del 2000, la Comisión Interinstitucional\n conformada por un delegado del CNRH y un delegado del Ministerio\n del Ambiente, recomiendan que el predio denominado El Panecillo,\n se lo levante a la categoría de Bosque y Vegetación\n Protectoras; y, que el área que fue declarada bosque protector\n y el recurso que ésta encierra debe manejarse bajo las\n políticas y estrategias de manejo forestal sustentable\n del Ministerio del Ambiente, para que este bosque no deje de\n cumplir con sus funciones; y,
Art. 1. - Derogar la Resolución N0 28 del Directorio\n del ex - INEFAN, dada el 11 de julio de 1997, por la que se declaró\n Area de Bosque y Vegetación Protectores a 70 hectáreas\n del predio El Panecillo, ubicado en la parroquia Olmedo, cantón\n Cayambe, provincia de Pichincha.
Art. 2. - Remitir copia del presente acuerdo ministerial al\n Director Ejecutivo del INDA, al Jefe de Distrito Forestal de\n Pichincha para su inscripción en el Registro Forestal\n y al Registrador de la Propiedad del cantón Cayambe, provincia\n de Pichincha.
Comuníquese y publíquese. - Dado en la ciudad\n de Quito, a los 3 días del mes de octubre del 2000.
N0 258
Que de conformidad con lo dispuesto en el penúltimo\n inciso del Art. 4 de la Ley de Contratación Pública,\n sustituido por el Art. 62 de la Ley para la Transformación\n Económica del Ecuador, promulgada en el Suplemento del\n Registro Oficial N0 34 del 13 de marzo del 2000, la adquisición\n de bienes muebles, ejecución de obras y la prestación\n de servicios no regidos por la Ley de Consultoría, cuya\n cuantía sea inferior al valor que resulte de multiplicar\n el coeficiente 0,00002 por el monto de presupuesto inicial del\n Estado del correspondiente ejercicio económico, no se\n sujetará a los procedimientos precontractuales previstos\n en la Ley de Contratación Pública, pero para celebrar\n los contratos respectivos, se observará las normas reglamentarias\n que para el efecto dictará cada uno de los organismos\n contratantes;
Que el Art. 59 de la Ley Orgánica de la Administración\n Financiera y Control, prescribe que en cada entidad del sector\n público, deben existir funcionarios ordenadores de gastos\n y de pagos; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere al Art. 179, numeral\n 6 de la Constitución Política de la República,\n y, el Art. 4, penúltimo inciso de la Ley de Contratación\n Pública,
Expedir en el reglamento interno de contrataciones del Ministerio\n de Agricultura y Ganadería.
Art. 1. - Ambito. - Se sujetará a las normas establecidas\n en el presente reglamento, la adquisición de bienes muebles,\n ejecución de obras, la prestación de servicios\n no regulados por la Ley de Consultoría; y el arrendamiento\n mercantil con opción de compra cuya cuantía sea\n inferior al 0,00002 por el monto del presupuesto inicial del\n Estado del respectivo ejercicio económico
Art. 2. - Procedimientos. - Para la adquisición de\n bienes muebles, ejecución de obras, prestación\n de servicios no regulados por la Ley de Consultoría y\n el arrendamiento mercantil con opción de compra, citados\n en el artículo anterior se tendrá en cuenta los\n siguientes procedimientos, en virtud a la cuantía del\n correspondiente presupuesto referencial actualizado.
2.1 . - Concurso Privado. - Se someterán a concurso\n privado la adquisición de bienes muebles, la ejecución\n de obras, la prestación de servicios y el arrendamiento\n mercantil con opción de compra, cuya cuantía sea\n inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00002\n por el monto del presupuesto inicial del Estado del respectivo\n ejercicio económico y supere el valor que resulte del\n multiplicar el coeficiente 0,000005, por el monto del presupuesto\n inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
2.2. - Selección de ofertas. - Se someterán\n a selección de ofertas la adquisición de bienes\n muebles la ejecución de obras, la prestación de\n servicios y el arrendamiento mercantil con opción de compra,\n cuya cuantía no exceda el valor que resulte de multiplicar\n el coeficiente 0,000005 por el monto del presupuesto inicial\n del Estado del respectivo ejercicio económico, pero supere\n el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002\n por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente\n ejercicio económico.
2.3. - Contratación directa. - Podrán contratarse\n en forma directa, por la cuantía de su presupuesto referencial,\n la ejecución de obra, la adquisición de bienes\n muebles, la prestación de servicios y el arrendamiento\n mercantil con opción de compra, cuya cuantía no\n exceda el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002\n por el monto del presupuesto inicial del Estado del respectivo\n ejercicio económico.
Art. 3. - Pedido. - Cuando una unidad administrativa del MAG\n considere necesario, la adquisición de bienes muebles,\n ejecución de obras, la prestación de un servicio\n o en caso de arrendamiento con opción de compra de un\n bien, realizará el pedido a la Subsecretaría Técnica\n Administrativa o a la Dirección Administrativa Financiera,\n dependiendo de la cuantía, con los motivos del requerimiento\n y con las características y condiciones mínimas\n que deben reunir el bien, la obra o el servicio a contratarse.
Art. 4. - Certificación de fondos. - El Subsecretario\n Técnico Administrativo y Director Administrativo Financiero,\n dependiendo de la cuantía previo a otorgar la autorización\n a la que se refiere el artículo siguiente, deberá\n contar con la respectiva certificación de fondos, de la\n cual se desprende que existen los valores suficientes para el\n pago de las obligaciones a contraerse; y, el número de\n la partida presupuestaria a la cual se aplicará el egreso.
Art. 5. - Ordenadores de gasto. - Podrán autorizar\n las contrataciones previstas en el presente reglamento, como\n ordenadores de gasto, en sujeción al Art. 59 de la LOAFYC:
5.1. - Sin limite de cuantía el titular del Ministerio\n de Agricultura y Ganadería y por delegación de\n éste el Subsecretario Técnico Administrativo.
5.2. - El Comité de Concurso Privado desde el valor\n que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000005 por el monto\n del presupuesto inicial del Estado del respectivo ejercicio económico\n hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00002\n por el monto del presupuesto inicial del Estado del respectivo\n ejercicio económico.
5.3. - El Subsecretario Técnico Administrativo, hasta\n el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000005 por\n el monto del presupuesto inicial del Estado del respectivo ejercicio\n económico.
5.4. - El Director Administrativo Financiero, hasta el valor\n que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000004 por el monto\n del presupuesto inicial del Estado del respectivo ejercicio económico.
Art. 6. - Ordenadores y ejecutor de pago. - El Subsecretario\n Técnico Administrativo del MAG autorizará el pago\n de las contrataciones cuya cuantía no exceda el valor\n que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00002 por el monto\n del presupuesto inicial del Estado del respectivo ejercicio económico.
El Director Administrativo Financiero, autorizará el\n pago de las contrataciones cuya cuantía sea inferior al\n valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000004 por\n el monto del presupuesto inicial del Estado del respectivo ejercicio\n económico.
El funcionario responsable de la ejecución de pago\n es el Director Administrativo Financiero del MAG, para el efecto\n es necesario que los documentos estén autorizados por\n el ordenador respectivo.
Para el caso de ausencia temporal del ordenador de gastos\n y ordenador y ejecutor de pagos, los funcionarios que legalmente\n les subroguen asumirán sus funciones.
DEL COMITE DE CONCURSO PRIVADO
Art. 7. - Integración y procedimiento. - El Comité\n de Concurso Privado del Ministerio de Agricultura y Ganadería\n estará integrado de la siguiente manera:
7.1. - El Subsecretario Técnico Administrativo, quien\n lo presidirá.
7.2. - El Director de Asesoría Jurídica o su\n delegado.
7.3. - El Director Administrativo Financiero o su delegado.
74. - Un servidor de la unidad interesada en la contratación.
Actuará como Secretario del Comité con voz informativa\n pero sin derecho a voto, un servidor de la Dirección Administrativa\n Financiera designado por el Comité.
Art. 8. - Ambito. - El Comité conocerá y resolverá\n sobre los procesos precontractuales para la adquisición\n de bienes muebles, ejecución de obras, prestación\n de servicios y arrendamiento mercantil con opción de compra,\n cuya cuantía sea inferior al valor que resulte de multiplicar\n el coeficiente 0,00002 por el monto del presupuesto inicial del\n Estado del
\n respectivo ejercicio económico y supere el valor que resulte\n de multiplicar el coeficiente 0,000005 por el monto del presupuesto\n inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
Art. 9. - Funciones del Comité. - Son funciones del\n Comité de Concurso Privado:
9.1. - Conocer y aprobar los documentos precontractuales.
9.2. - Calificar a los proponentes y sus ofertas.
9.3. - Designar las comisiones técnicas que se requieran.
9.4. - Absolver consultas, aclarar y descifrar los documentos\n precontractuales, para cuyo efecto solicitará la información\n correspondiente y opiniones de los servidores de las unidades\n administrativas o dependencias del Ministerio, que estimare pertinente.
9.5. - Adjudicar los contratos a las ofertas que considere\n conveniente para los intereses del MAG.
9.6. - En caso de que no se hayan presentado ofertas, declarar\n desierto el concurso.
9.7. - Las demás que establezca el presente reglamento.
Art. 10. - Dei Presidente del Comité. - Son atribuciones\n y deberes del Presidente del Comité los siguientes:
10.1. - Convocar a las sesiones del Comité, por lo\n menos con veinte y cuatro horas de anticipación.
10.2. - Presidir las sesiones del Comité y subscribir\n las actas de las mismas.
10.3. - Someter a conocimiento del Comité las consultas,\n aclaraciones y pedidos relacionados con el proceso precontractual.
10.4. - Suscribir conjuntamente con el Secretario y demás\n miembros, las actas aprobadas por el Comité.
10.5. - Las demás que señale el Comité.
Art. 11. - De los miembros del Comité. - Son atribuciones\n y deberes de los miembros del Comité:
11.1. - Concurrir a las sesiones a las que fueren convocados.
11.2. - Analizar los informes y emitir sus criterios.
11.3. - Proceder a la apertura de los sobres de las ofertas.
11.4. - Participar en las deliberaciones.
11.5. - Expresar su pronunciamiento en forma negativa o afirmativa.
11.6. - Suscribir las actas de las sesiones a las que concurran.
11.7. - Las demás que establezca el presente reglamento.
Art. 12. - Del Secretario del Comité. - Son atribuciones\n y deberes del Secretario:
12.1. - Elaborar conjuntamente con el Presidente el orden\n del día y los documentos para las sesiones.
12.2. - Convocar por escrito a sesión de los miembros\n del Comité, por orden del Presidente, por lo menos con\n veinte y cuatro horas de anticipación, adjuntando la documentación\n correspondiente para el análisis de los miembros del Comité,\n los mismos que tendrán relación con los temas a\n tratarse según la convocatoria.
12.3. - Llevar el control, registro y archivo de los documentos\n del Comité, con la debida reserva.
12.4. - Instrumentar las actas de las sesiones, las mismas\n que para su validez deberán ser suscritas por los miembros\n asistentes.
12.5. - Firmar las resoluciones adoptadas por el Comité\n y hacer conocer de las mismas a sus miembros y a las unidades\n interesadas en la contratación.
12.6. - Organizar y distribuir la documentación pertinente\n por disposición del Presidente.
12.7. - Receptar y tramitar los documentos de los procesos\n precontractuales y las ofertas como también las solicitudes\n de aclaración y consulta de los oferentes y someterlos\n a consideración del Comité a través del\n Presidente.
12.8. - Proceder a la grabación de las sesiones y mantener\n un archivo cronológico de las actas de cada una de las\n sesiones; y,
12.9. - Las demás que disponga al Comité y el\n presente reglamento.
Art. 13. - Convocatoria. - Los miembros del Comité\n serán convocados por escrito por lo menos con veinte y\n cuatro horas de anticipación, la convocatoria contendrá\n el orden del día y los documentos relacionados con el\n asunto a tratarse.
Art. 14. - Quórum. - Las sesiones del Comité\n se realizarán con cuatro de sus miembros, incluido el\n Presidente y sus resoluciones se adoptarán por mayoría\n absoluta mediante el voto afirmativo o negativo de cada uno de\n los miembros. En caso de empate, el asunto se resolverá\n en el sentido del voto del Presidente.
El Comité o sus miembros, en caso necesario, podrán\n solicitar la asesoría de profesionales en la materia que\n tenga relación la contratación, quienes a petición\n de éstos podrán intervenir con voz pero sin voto\n en las sesiones, para dar su opinión en aspectos concretos\n respecto del proceso precontractual en trámite.
Art. 15. - Comisión Técnica. - Para cada proceso\n precontractual se designará una Comisión Técnica\n encargada de evaluar las ofertas y preparar el informe respectivo\n con las observaciones necesarias que permitan al Comité\n disponer de la información requerida para la adjudicación.\n El informe se presentará en el plazo máximo de\n ocho días contados desde la fecha en que la Comisión\n recibió las ofertas por parte del Comité; este\n plazo, podrá ser ampliado por el Comité en casos\n excepcionales de carácter técnico.
Art. 16. - Conformación. - La Comisión Técnica\n para la evaluación de las ofertas estará conformada\n de la siguiente manera:
- Un delegado de la Dirección de Asesoría Jurídica;
- Un delegado de la Dirección Administrativa - Financiera,\n y,
- Un delegado de la unidad administrativa interesada en la\n contratación.
Bajo su responsabilidad la Comisión elaborará\n los cuadros comparativos de las ofertas y un informe con las\n observaciones del caso.
No podrán integrar las comisiones técnicas los\n miembros del Comité.
A la Comisión Técnica se le entregarán\n los documentos precontractuales y las ofertas y ésta será\n responsable de su manejo y custodia mientras dure el proceso\n de elaboración del correspondiente informe.
PROCEDIMIENTO DEL CONCURSO PRIVADO
Art. 17. - Procedimiento. - El concurso privado se sujetará\n al procedimiento siguiente:
Una vez que se cuente con la certificación de fondos\n y autorización para la contratación correspondiente,\n el Subsecretario Técnico - Administrativo, resolverá\n iniciar el trámite de concurso privado, para lo cual dispondrá\n a la Dirección Administrativa Financiera que el plazo\n de seis días, elabore los documentos precontractuales,\n los mismos que serán remitidos a la Dirección de\n Asesoría Jurídica para que en el plazo de cinco\n días emita el respectivo informe.
17.1. - Convocatoria. - Contendrá; el objeto de la\n contratación forma de pago, indicación de los lugares\n en donde deberán retirarse los documentos precontractuales\n y entregarse las propuestas; indicación del día\n y la hora de la apertura de sobres.
17.2. - Carta de presentación y de compromiso. - Elaborado\n de conformidad con el modelo establecido por el Ministerio.
17.3. - Modelo de formulario de propuesta. - Deberá\n contener: rubros, cantidades, precios unitarios y totales, impuesto\n al valor agregado (IVA) de ser el caso, plazo de validez de la\n oferta y de ejecución del contrato, forma de pago, nombre,\n firma y número de cédula de identidad del oferente.
17.4. - Instrucciones. - El formulario de instrucciones para\n los oferentes contendrá: detalle del objeto de la contratación,\n indicaciones para la elaboración y presentación\n de la propuesta, y facultad para declarar desierto el concurso,\n trámite para aclaraciones, garantía de seriedad\n de la oferta, notificación de la adjudicación,\n validez de la oferta, impuestos, sanciones para el caso de no\n celebrarse el contrato; y, garantía a rendirse dentro\n del contrato.
17.5. - Especificaciones generales y técnicas. - Se\n hará constar el detalle de los requerimientos mínimos;\n y, características (sin que éstas sean exclusivas\n de cada marca) y los grados de variaciones.
17.6. - Planos. - Si fuera necesario la presentación\n de planos, éstos contendrán el diseño definitivo\n y las características precisas de la obra a realizarse.
17.7. - Plazo. - Se indicará el tiempo estimado en\n el cual se realizará la obra y el cronograma valorado\n de trabajo en el caso de ejecución de obras.
17.8. - Equipo mínimo. - De ser el caso, se deberá\n presentar una lista del equipo mínimo necesario para la\n ejecución del contrato.
17.9. - Normas y fundamentos para valorar las ofertas.
Art. 18. - Documentos precontractuales. - Dentro del plazo\n de cuatro días, contados desde la fecha de recepción\n de los documentos y del. informe al que se hace referencia en\n el artículo anterior, el Comité aprobará\n los documentos precontractuales y dispondrá se efectúe\n la convocatoria.
Art. 19. - Convocatoria. - El Comité decidirá\n si la convocatoria se realiza mediante; invitación escrita\n privada o publicación por la prensa, tomando en cuenta\n la naturaleza de la contratación. En cualquiera de las\n dos formas, la convocatoria se realizará por lo menos\n con cinco días de anticipación a la fecha de presentación\n de las ofertas.
El Secretario mediante invitación escrita, procederá\n a invitar a por lo menos cinco personas naturales y/o jurídicas,\n que se encuentren en la lista de proveedores calificados. La\n invitación deberá entregarse en la misma fecha,\n debiendo dejar constancia de la recepción en la copia\n de cada una de ellas.
Art. 20. - Presentación de propuesta. - Las ofertas\n se entregarán al Secretario del Comité hasta las\n 15h00 del día señalado en la convocatoria, en un\n solo sobre cerrado con las seguridades debidas que impidan conocer\n el contenido antes de la apertura, quien deberá conferir\n el recibo, anotando la fecha y hora de recepción de las\n propuestas.
Las solicitudes ofertas y documentación del concurso,\n que se presentaren fuera de los plazos establecidos en el presente\n reglamento y en los documentos precontractuales no se tomarán\n en cuenta. En este caso, el Secretario procederá a su\n devolución inmediata y sentará la razón\n correspondiente.
Art. 21. - Contenido de las propuestas. - El sobre único\n contendrá los siguientes documentos actualizados en original\n o copia certificada por autoridad competente o protocolizados\n por Notario Público, según el caso:
21.1. - Carta de presentación y compromiso.
21.2. - Propuesta según el modelo de formulario preparado\n por el MAG, en el que constará el plazo de validez de\n la oferta, la forma de pago, el plazo de entrega y la firma de\n responsabilidad.
21.3. - Certificado entregado por la Contraloría General\n del Estado, que acredite que el oferente no consta en el Registro\n de Contratistas Incumplidos o Adjudicatarios Fallidos.
21.4. - Estado financiero y de resultados del último\n ejercicio fiscal, legalizados debidamente por el Contador y el\n oferente o representante legal, siempre que la persona natural\n o Jurídica oferente esté en la obligación\n de llevar contabilidad.
21.5. - Garantía original de seriedad de la propuesta,\n por el valor equivalente al 2% del monto total de oferta. La\n garantía se presentará en cualesquiera de las formas\n previstas en las letras b) y c) del artículo 77 de la\n Ley de Contratación Publica.
21.6. - Copia certificada del registro único de contribuyentes\n - RUC - .
21.7. - Copia del certificado de contribuyentes especial,\n silo tuviere.
21.8. - Los demás documentos y certificaciones que\n solicite el Comité de Concurso Privado en los documentos\n precontractuales, según la naturaleza del contrato (certificado\n del SRI, IESS, garantía técnica, certificado de\n la Superintendencia de Compañías sobre la existencia\n legal y cumplimiento de obligaciones, nombramiento del representante\n legal, cronograma valorado de trabajo y análisis de precios).
Los documentos se presentarán rubricados y foliados\n por el proponente.
Las ofertas se redactarán en español, de conformidad\n con los modelos de los documentos precontractuales; sin embargo\n podrán presentarse adicionalmente catálogos en\n otros idiomas.
Art. 22. - Apertura de sobres. - Los sobres que contengan\n las ofertas se abrirán en el lugar, día y hora\n señalados para el efecto en la convocatoria. En el acto\n de apertura podrán estar presentes los oferentes o sus\n representantes.