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Timestamp: 2019-11-21 01:53:54
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Estructura orgánica del Departamento de Relaciones Ciudadanas
Decreto Foral 271/2019, de 30 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Relaciones Ciudadanas (BON de 8 de noviembre de 2019). Texto completo.
DECRETO FORAL 271/2019, DE 30 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE ESTABLECE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL DEPARTAMENTO DE RELACIONES CIUDADANAS.
Por Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 22/2019, de 6 de agosto , publicado en el Boletín Oficial de Navarra número 153, de 7 de agosto, se estableció la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y el ámbito competencial correspondiente a cada Departamento.
Asimismo, por Decreto Foral 94/2019, de 14 de agosto , publicado en el Boletín Oficial de Navarra número 159, de 15 de agosto, se estableció la estructura básica del Departamento de Relaciones Ciudadanas sin perjuicio de su ulterior desarrollo.
El presente decreto foral tiene por objeto, en consecuencia, la fijación y desarrollo de la nueva estructura orgánica del Departamento de Relaciones Ciudadanas.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Relaciones Ciudadanas, y de conformidad con la decisión adoptada por el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día 30 de octubre de 2019,
Artículo 1. Ámbito competencial del Departamento de Relaciones Ciudadanas.
Corresponde al Departamento de Relaciones Ciudadanas ejercer las competencias atribuidas a la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en las materias relativas a política lingüística; recuperación y desarrollo del euskera; relaciones con las instituciones y entidades del ámbito de la política lingüística; políticas de paz, convivencia y derechos humanos; Instituto Navarro de la Memoria; lugares de memoria; participación en las instituciones y en los asuntos relacionados con la Unión Europea; Delegación del Gobierno ante la Unión Europea; Cooperación transfronteriza e interregional; relación y atención a la ciudadanía navarra en el exterior; así como el resto de atribuciones que le confieren las disposiciones vigentes.
Artículo 2. Persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas.
1. A la persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas, en relación con el ámbito competencial definido en el artículo 1 del presente decreto foral, le corresponde el ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 41 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidenta o Presidente.
3. Igualmente corresponde a la persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas la presidencia del Consejo Navarro del Euskera/Euskararen Nafar Kontseilua.
4. Asimismo corresponderá a la persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas la presidencia del Consejo Navarro de Acción Exterior una vez sea creado.
5. Como unidad de apoyo político y técnico de la persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas, existe en el Departamento un Gabinete, sujeto a lo establecido en el artículo 19 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidenta o Presidente, y dependiente directamente de la persona titular del Departamento.
Artículo 3. Organización general del Departamento de Relaciones Ciudadanas.
1. El Departamento de Relaciones Ciudadanas, bajo la superior dirección de su titular, se estructura en los siguientes órganos:
a) Dirección General de Acción Exterior.
2. El organismo autónomo Euskarabidea-Instituto Navarro del Euskera queda adscrito al Departamento de Relaciones Ciudadanas y se regirá por sus Estatutos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2.2. del presente decreto foral, corresponde a las Direcciones Generales del Departamento de Relaciones Ciudadanas, bajo la superior dirección de la persona titular del Departamento, y en el ámbito material asignado a cada una de ellas en este decreto foral, el ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 32 y en la disposición final primera de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo , de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral, así como cualquier otra que les atribuyan las disposiciones vigentes o les encomiende la persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas.
Corresponde a la Secretaría General Técnica del Departamento de Relaciones Ciudadanas, con relación al ámbito competencial definido en el artículo 1 del presente decreto foral, y bajo la superior dirección de la persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas a la cual se encuentra adscrita directamente la Secretaría General Técnica, el ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 33 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral, y en el Decreto Foral 29/2005, de 21 de febrero , por el que se regulan las Secretarías Generales Técnicas, incluidas las previstas en su artículo ocho, así como cualquier otra que le atribuyan las disposiciones vigentes o le encomiende la persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas, dictando las resoluciones que deban ser adoptadas en su ejercicio.
Artículo 8. Ámbito material de competencias de la Dirección General de Acción Exterior.
1. La Dirección General de Acción Exterior ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral con relación a las siguientes materias:
a) Planificación, coordinación e impulso de la acción exterior de Navarra, en colaboración con otros departamentos del Gobierno de Navarra.
b) Representación de los intereses de Navarra ante la Unión Europea, sin perjuicio de las competencias que puedan estar atribuidas a otros órganos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, con respecto a los cuales ejercerá labores de impulso y apoyo.
c) Coordinación de las relaciones y contactos entre la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y las Instituciones Europeas y/o internacionales para el seguimiento de proyectos y programas de interés para Navarra.
d) Coordinación con las diferentes unidades orgánicas de la Administración de la Comunidad Foral para el establecimiento de convenios, acuerdos y protocolos con organismos nacionales e internacionales que permitan fortalecer la proyección exterior de Navarra.
e) Dirección de la Oficina Permanente de Navarra ante la Unión Europea.
f) Promoción de la creación del Consejo Navarro de Acción Exterior.
g) El impulso y la coordinación de las relaciones de cooperación transfronteriza e interregional.
h) Planificación de la política de relación y atención a las colectividades navarras en el exterior.
i) Impulso de la imagen de Navarra con su promoción y proyección exterior.
j) Aquellas otras que le atribuyan las disposiciones vigentes al Departamento de Relaciones Ciudadanas en el ámbito propio de la Dirección General y aquellas que le sean encomendadas en el ámbito de su actividad.
2. De la Dirección General de Acción Exterior dependerá directamente la Oficina Permanente de Navarra ante la Unión Europea que ejercerá las siguientes funciones:
a) Seguimiento de los trabajos del Comité de las Regiones de la Unión Europea, así como de diversas redes de interés para la Comunidad Foral de Navarra.
b) Seguimiento del proceso de toma de decisiones de las Instituciones de la Unión Europea y obtención de información durante los procedimientos de producción normativa de dichas Instituciones, en lo que afecte a los intereses de la Comunidad Foral de Navarra.
c) Apoyo en semestres europeos en el marco del Acuerdo de Participación de las CCAA en el Consejo de Ministros de la Unión Europea.
d) Colaboración con la Representación Permanente del Reino de España ante la Unión Europea y con las oficinas de otras Comunidades Autónomas de España o entes similares de otros Estados miembros, instaladas en Bruselas.
e) Apoyo en la búsqueda activa de oportunidades empresariales y financieras para el sector público y privado de la Comunidad Foral de Navarra.
f) Divulgación y promoción de programas y oportunidades de la UE de interés para la Comunidad Foral de Navarra.
g) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que le sean encomendadas.
Artículo 9. Estructura de la Dirección General de Acción Exterior.
La Dirección General de Acción Exterior contará con el Servicio de Acción Europea, Cooperación Interregional y Ciudadanía Exterior para la realización de sus funciones.
Servicio de Acción Europea, Cooperación Interregional y Ciudadanía Exterior
Artículo 10. Funciones del Servicio de Acción Europea, Cooperación Interregional y Ciudadanía Exterior.
El Servicio de Acción Europea, Cooperación Interregional y Ciudadanía Exterior ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral con relación a las siguientes materias:
a) Relación con la Oficina Permanente de Navarra ante la Unión Europea.
b) Apoyo a los intereses socioeconómicos de la Comunidad Foral de Navarra, en la medida en que las acciones o programas comunitarios incidan en ellos.
c) Asesoramiento e información en relación con las políticas y programas comunitarios.
d) Apoyo a los departamentos del Gobierno y participación activa en la redacción de los Programas Operativos de la Unión Europea ejecutables en la Comunidad Foral de Navarra para el periodo 2021-2027.
e) Asesoramiento técnico, como centro logístico de apoyo, de las entidades públicas y privadas de la Comunidad Foral de Navarra.
f) Coordinación de las unidades orgánicas de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en sus relaciones con las instituciones de la Unión Europea u otros organismos internacionales.
g) Coordinación del grupo técnico interdepartamental de asuntos europeos del Gobierno de Navarra.
h) Coordinación de la Comunidad Foral de Navarra en los acuerdos de Participación de las Comunidades Autónomas en Asuntos de la Unión Europea, en particular la Conferencia para Asuntos Relacionados con la UE, participación de las CCAA en el Consejo de Ministros de la UE y la participación en comitología.
i) Coordinación de la actividad del Consejo Navarro de Acción Exterior.
j) Potenciación de la visibilidad y el posicionamiento de las entidades navarras (centros tecnológicos, empresas, universidades...) de cara al exterior.
k) El impulso y la coordinación de las relaciones de cooperación transfronteriza e interregional, como pueden ser la Eurorregión Aquitania-Euskadi-Navarra, la Comunidad de Trabajo de los Pirineos, la Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas y su comisión geográfica, Arco Atlántico y cualquier otra que pueda ser considerada de interés para la Comunidad Foral de Navarra.
l) Desarrollo, impulso y coordinación de la Estrategia NEXT para la Ciudadanía Navarra en el Exterior.
m) Apoyo y fomento de la conexión entre Navarra y la comunidad navarra en el exterior, así como con los centros navarros establecidos en otras regiones y países y con las casas regionales que actúan en Navarra.
n) Participación en el diseño de la imagen navarra en el exterior y divulgación de la identidad de Navarra en el exterior.
Artículo 11. Estructura del Servicio de Acción Europea, Cooperación Interregional y Ciudadanía Exterior.
El Servicio de Acción Europea, Cooperación Interregional y Ciudadanía Exterior se estructura en las Secciones siguientes:
a) Sección de Coordinación e Impulso de Asuntos Europeos.
b) Sección de Cooperación Interregional y Trasfronteriza.
c) Sección de Relaciones con la Ciudadanía en el Exterior.
Artículo 12. Funciones de la Sección de Coordinación e Impulso de Asuntos Europeos.
La Sección de Coordinación e Impulso de Asuntos Europeos ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral con relación a las siguientes materias:
a) Coordinación con Planes sectoriales de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra e identificación de aquellos proyectos o tipos de proyecto que más pueden contribuir al impulso de la Estrategia de Desarrollo Regional fijada por el Gobierno de Navarra.
b) Información sobre programas y convocatorias, así como otras iniciativas estratégicas europeas.
c) Campañas de información pública en Navarra sobre las prioridades e iniciativas de la UE.
d) Actualización y mantenimiento de la intranet del grupo técnico interdepartamental de asuntos europeos del Gobierno de Navarra.
e) Creación y dinamización de un registro de proyectos de la UE donde cada organismo pueda inscribir una información básica sobre los proyectos que, o bien ha presentado y los que se ha adjudicado.
Artículo 13. Funciones de la Sección de Cooperación Interregional y Trasfronteriza.
La Sección de Cooperación Interregional y trasfronteriza ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral con relación a las siguientes materias:
a) Participación del Gobierno de Navarra en organismos de cooperación plurirregional.
b) Asesoramiento al Gobierno de Navarra en relación con la acción transfronteriza e interregional.
c) Identificación de puntos de coincidencia y complementariedad entre las Estrategias de Especialización Inteligente de Navarra y otras Regiones de la Unión Europea.
d) Preparación, gestión, coordinación, trámite, control y seguimiento de proyectos navarros presentados a convocatorias de la Unión Europea.
e) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que le sean encomendadas.
Artículo 14. Funciones de la Sección de Relaciones con la Ciudadanía en el Exterior.
La Sección de Relaciones con la Ciudadanía en el Exterior ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral con relación a las siguientes materias:
a) Relaciones de ayuda y colaboración con los centros navarros establecidos en otras regiones y países y con las casas regionales que actúan en Navarra.
b) Apoyo a la estrategia de promoción de Navarra en el exterior.
c) Contribución al fortalecimiento de las colectividades y centros navarros favoreciendo su cohesión interna y la eficacia de sus acciones asociativas.
d) Promoción, coordinación, establecimiento e intensificación de los lazos y relaciones, especialmente sociales, culturales y económicas, entre Navarra y la comunidad navarra en el exterior, a través de la Estrategia NEXT.
Artículo 15. Ámbito material de competencias de la Dirección General de Paz, Convivencia y Derechos Humanos.
g) Aquellas otras que le atribuyan las disposiciones vigentes al Departamento de Relaciones Ciudadanas en el ámbito propio de la Dirección General y aquellas que le sean encomendadas en el ámbito de su actividad.
Artículo 16. Estructura de la Dirección General de Paz, Convivencia y Derechos Humanos.
Artículo 17. Funciones del Servicio de Convivencia y Derechos Humanos.
d) Desarrollo de procesos de reconocimiento y reparación de las víctimas por actos de motivación política, previstas en la Ley Foral 16/2015, de 10 de abril.
e) Mantenimiento de relaciones de colaboración con administraciones públicas, instituciones y entidades sociales, a fin de prestar una ayuda integral y adecuada a las víctimas.
Artículo 18. Estructura del Servicio de Convivencia y Derechos Humanos.
Artículo 19. Funciones de la Oficina de Atención a las Víctimas.
Artículo 20. Funciones de la Sección de Convivencia.
b) Impulso de la colaboración con los centros educativos para la formación y educación en derechos humanos, solidaridad con las víctimas, resolución pacífica de conflictos y convivencia.
h) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que le sean encomendadas.
Artículo 21. Funciones del Instituto Navarro de la Memoria.
El Instituto Navarro de la Memoria tendrá carácter de Servicio dependiente de la Dirección General de Paz, Convivencia y Derechos Humanos y ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral con relación a las siguientes materias:
a) Conservación del patrimonio de la memoria en Navarra en sus distintos soportes.
b) Promoción, en colaboración con otras instituciones públicas y privadas y con las asociaciones, de la investigación acerca de la memoria histórica y reciente.
c) Promoción, con especial atención a las futuras generaciones, del valor de los derechos humanos y una cultura de paz sobre la base de la memoria.
d) Difusión, al conjunto de la ciudadanía, de la memoria democrática de Navarra. En este sentido, será función del Instituto Navarro de la Memoria el facilitar a la ciudadanía el acceso a ese patrimonio memorialista, a través de las fuentes, bibliografía, objetos y medios audiovisuales y de todo tipo que el Instituto recopile.
e) Fomento de la participación y la colaboración con el conjunto de instituciones y asociaciones públicas y privadas que trabajen con los mismos objetivos que el Instituto Navarro de la Memoria.
f) Reconocimiento y reparación moral a las víctimas de la represión franquista, así como a las víctimas del terrorismo y de la violencia de motivación política, atendiendo a la memoria de cada víctima en su propio contexto victimológico.
g) Conmemoración, por medio de la organización de actos, publicaciones, jornadas, etc., de acontecimientos, sucesos, personas o grupos que han contribuido en el pasado reciente a la paz y la convivencia o que han defendido una cultura democrática, de respeto, paz y derechos humanos.
Artículo 22. Estructura del Instituto Navarro de la Memoria.
El Instituto Navarro de la Memoria se estructura en las secciones siguientes:
a) Sección de Memoria.
b) Sección de Documentación.
Artículo 23. Funciones de la Sección de Memoria.
a) Desarrollo de actividades educativas, con especial atención a las futuras generaciones, que tengan por objetivo destacar el valor de los derechos humanos y la importancia de una cultura de paz basada en la memoria.
b) Establecimiento y articulación del funcionamiento de marcos de participación y cooperación con el conjunto de instituciones y asociaciones públicas y privadas que trabajen con los mismos objetivos que el Instituto Navarro de la Memoria.
c) Diseño, de forma coordinada con las diferentes asociaciones de familiares y memorialistas, de los planes anuales de exhumaciones de víctimas de la violencia franquista en Navarra.
d) Coordinación con el Banco de ADN encargado de recoger muestras de las familias de personas desaparecidas tras el golpe militar de 1936, así como de los restos que sean exhumados en aplicación del Plan de Exhumaciones.
e) Organización de actuaciones encaminadas al reconocimiento y reparación moral de las víctimas de la represión franquista, así como de las víctimas del terrorismo y de la violencia de motivación política, atendiendo a la memoria de cada víctima en su propio contexto victimológico.
f) Contribución a la organización de actos, publicaciones, jornadas, etc., destinados a la conmemoración de acontecimientos, sucesos, personas o grupos que han contribuido en el pasado reciente a la paz y la convivencia o que han defendido una cultura democrática, de respeto, paz y derechos humanos.
Artículo 24. Funciones de la Sección de Documentación.
La Sección de Documentación ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral con relación a las siguientes materias:
a) Desarrollo de los programas de recopilación documental y testimonial a fin de hacer efectiva la conservación del patrimonio de la memoria en Navarra en sus distintos soportes.
b) Favorecimiento de la publicación de los testimonios, vivencias y reflexiones de las víctimas del terrorismo.
c) Elaboración anual del programa destinado a la investigación relacionada con la memoria histórica y reciente en colaboración con otras instituciones públicas y privadas y con las asociaciones.
d) Elaboración de proyectos e iniciativas de difusión y sensibilización que hagan accesible a la ciudadanía el patrimonio memorialista, a través de exposiciones, y otras iniciativas abiertas al público que permitan conocer las fuentes, bibliografía, objetos y medios audiovisuales y de todo tipo que el Instituto recopile.
e) Coordinación del Registro de Lugares de la Memoria Histórica de Navarra e impulsar su divulgación como espacios de paz y convivencia.
f) Promoción de actuaciones encaminadas a la democratización del espacio público mediante la retirada definitiva de toda la simbología franquista, en aplicación de la legislación existente y previos informes históricos que demuestren esos vínculos.
g) Contribución a la organización de publicaciones, jornadas, etc., destinadas a la conmemoración de acontecimientos o sucesos, que hayan contribuido en el pasado reciente a impulsar valores relacionados con la paz y la convivencia.
Artículo 25. Estructura de la Secretaría General Técnica.
b) Sección de Gestión Administrativa y Económica.
c) Sección de Asistencia Técnica de Procedimientos con Instituciones Europeas.
Artículo 26. Funciones de la Sección de Régimen Jurídico.
i) Asistencia jurídica en los órganos en los que participe el Departamento en el ámbito de la cooperación interregional o transfronteriza.
j) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que le sean encomendadas.
Artículo 27. Funciones de la Sección de Gestión Administrativa y Económica.
La Sección de Gestión Administrativa y Económica ejercerá las siguientes funciones:
j) Apoyo a la Dirección General de Acción Exterior en el ámbito de la cooperación interregional o transfronteriza.
k) Cualquier otra función similar o complementaria a las descritas que le sean encomendadas.
Artículo 28. Funciones de la Sección de Asistencia Técnica de Procedimientos con Instituciones Europeas.
La Sección de Asistencia Técnica de Procedimientos con Instituciones Europeas ejercerá las atribuciones previstas en este decreto foral con relación a las siguientes materias:
Disposición adicional primera.-Protección de datos y seguridad de la información.
La Sección de Régimen Jurídico de la Secretaría General Técnica ejercerá las funciones de responsable de seguridad de la información definidas en la Política de Protección de Datos y Seguridad de la Información de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, con el objetivo de asegurar y vigilar el cumplimiento de la normativa vigente relativa a la seguridad de la información, incluida la protección de datos personales, todo ello en el ámbito del Departamento de Relaciones Ciudadanas.
Disposición adicional segunda.-Accesibilidad universal.
La Sección de Gestión Administrativa y Económica de la Secretaría General Técnica ejercerá las funciones de coordinación de la planificación y evaluación de la actividad del Departamento en materia de accesibilidad universal y las funciones de unidad responsable de accesibilidad delegada de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del Departamento.
Disposición adicional tercera.-Perspectiva de género.
La Sección de Gestión Administrativa y Económica de la Secretaría General Técnica ejercerá las funciones de asesoramiento en la aplicación de la transversalidad de la perspectiva de género en la planificación, gestión y evaluación de la actividad del Departamento.
Disposición adicional cuarta.-Requisitos generales para la desconcentración de competencias.
La persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas podrá dejar sin efecto la desconcentración de competencias a las que se refiere esta disposición adicional mediante Orden Foral que será publicada en el Boletín Oficial de Navarra.
Disposición adicional quinta.-Desconcentración.
Se desconcentran en las personas titulares de las Direcciones Generales del Departamento, en su ámbito respectivo, la titularidad y el ejercicio de las atribuciones administrativas que, en materia de contratación y responsabilidad patrimonial se atribuyen a la persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas en la normativa vigente.
Se confirman, en las mismas condiciones en que se produjeron, los nombramientos de las direcciones de servicio y de las jefaturas de sección que mantienen su denominación en la estructura establecida en este decreto foral.
a) En la Dirección General de Acción Exterior, la jefa de la Sección de Cooperación Territorial Europea como jefa de la Sección de Cooperación Interregional y Transfronteriza.
b) En la Secretaría General Técnica, la jefa de la Sección de Gestión Administrativa, Económica y Cooperación como jefa de la Sección de Gestión Administrativa y Económica.
Disposición adicional séptima.-Condiciones de ejercicio.
La Jefatura de la Sección de Relaciones con la Ciudadanía en el Exterior se desempeñará en régimen de plena disponibilidad y de total y absoluta dedicación, percibiendo por ello el correspondiente complemento.
Disposición adicional octava.-Subsistencia de unidades.
Disposición adicional novena.-Órganos y unidades administrativas.
Todas las referencias existentes en la normativa vigente que afecten a las funciones atribuidas por este decreto foral a la persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas o a los órganos jerárquicamente dependientes de la misma, se entenderán hechas a los órganos y unidades regulados en el presente decreto foral.
Disposición adicional décima.-Modificaciones presupuestarias.
Disposición adicional decimoprimera.-Redistribución de personal.
Se faculta a la persona titular del Departamento de Presidencia, Igualdad, Función Pública e Interior para llevar a cabo la asignación y redistribución de medios humanos que sean necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto foral.
Disposición derogatoria única-Derogaciones normativas.
Se faculta a la persona titular del Departamento de Relaciones Ciudadanas para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de las previsiones contenidas en el presente decreto foral.