Source: http://cyfroteka.pl/ebooki/Swoboda_zakladania_przedsiebiorstw_przez_osoby_prawne__art__43-48_TWE_-ebook/p110074i186676
Timestamp: 2017-03-26 22:43:16+00:00
Document Index: 50688987

Matched Legal Cases: ['art. 43', 'art. 43', 'ART. 43', 'ART. 43', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 43']

Swoboda zakładania przedsiębiorstw przez osoby prawne (art. 43-48 TWE) [Ewa Skibińska] << KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE Cyfroteka.pl
Co ludzie dzisiaj czytają? Co ludzie najczęściej czytają? CYFRowy Otwieracz Książek Swoboda zakładania przedsiębiorstw przez osoby prawne (art. 43-48 TWE) - ebook/pdf
EWA SKIBIÑSKA · SWOBODA ZAK£ADANIA PRZEDSIÊBIORSTW
PRZEZ OSOBY PRAWNE (ART. 4348 TWE)
SWOBODA ZAK£ADANIA
(ART. 4348 TWE)
EWA SKIBIÑSKA
ISBN 978-83-255-0301-7
Wstęp............................................................................................................................ . XIII
Wykaz skrótów....................................................................................................... . XXI
Bibliografia.............................................................................................................. .XXVII
Rozdział I. Zakres przedmiotowy swobody zakładania przedsiębiorstw.............................................................................................. .
§.1.. Istotne.elementy.pojęcia.„swoboda.zakładania..
przedsiębiorstw”....................................................................................... .
I..Zagadnienia.ogólne....................................................................... .
II..Działalność.zarobkowa................................................................ .
. III..Samodzielna.działalność............................................................. .
. IV..Transgraniczność.......................................................................... .
. V..Trwałość............................................................................................ .
§.2.. Pojęcie.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.–.zagadnienia.
terminologiczne........................................................................................ .
§.3.. Formy.wykonywania.swobody.zakładania.przedsiębiorstw... .
I..Pierwotna.swoboda.zakładania.przedsiębiorstw.............. .
II..Wtórna.swoboda.zakładania.przedsiębiorstw.................... .
§.4.. Przepisy.regulujące.swobodę.zakładania.przedsiębiorstw.
w.systematyce.przepisów.Traktatu.ustanawiającego..
Wspólnotę.Europejską............................................................................ .
§.5.. Swoboda.zakładania.przedsiębiorstw.jako.jedna.ze.swobód.
wspólnotowych......................................................................................... .
I..Uwagi.ogólne................................................................................... .
II..Swoboda.zakładania.przedsiębiorstw.a.swoboda.
przemieszczania.się.pracowników......................................... .
. III..Swoboda.zakładania.przedsiębiorstw.a.swoboda..
świadczenia.usług.......................................................................... .
. IV..Swoboda.zakładania.przedsiębiorstw.a.swoboda..
przepływu.kapitału.i.płatności................................................ .
§.6.. Swoboda.zakładania.przedsiębiorstw.a.niektóre.zasady..
prawa.wspólnotowego........................................................................... .
I..Zasada.pierwszeństwa.prawa.wspólnotowego..
regulującego.swobodę.zakładania.przedsiębiorstw..
przed.prawem.państw.członkowskich.................................. .
II..Zasada.bezpośredniego.skutku.prawa.wspólnotowego.
regulującego.swobodę.zakładania.przedsiębiorstw........ .
. III..Zasada.efektywności.prawa.wspólnotowego.a.swoboda.
zakładania.przedsiębiorstw....................................................... .
Rozdział II. Zakres podmiotowy swobody zakładania przedsiębiorstw.............................................................................................. .
§.1..Uwagi.ogólne............................................................................................... .
§.2..Osoby.fizyczne............................................................................................ .
§.3..Osoby.prawne.i.inne.podmioty.(art..48.TWE)............................... .
II..Pojęcie.„osoba.prawna”............................................................... .
. III..Przynależność.osoby.prawnej.do.Wspólnoty..
Europejskiej..................................................................................... .
. IV..„Spółka”.w.rozumieniu.prawa.wspólnotowego................. .
1.. Zagadnienia.ogólne................................................................. .
2.. „Spółka”.w.rozumieniu.prawa.krajowego....................... .
3.. Pojęcie.„spółka”.a.pojęcie.„przedsiębiorstwo”.
w.prawie.wspólnotowym..................................................... .
. V..Europejska.spółka.akcyjna.(Societas Europea).................. .
1.. Geneza.......................................................................................... .
2.. Zasady.tworzenia.i.funkcjonowania.SE........................... . 101
. VI..Spółdzielnia.europejska.(Societas Co-operatio Europeas).......................................................................................... . 110
. VII..Europejskie.zgrupowanie.interesów.gospodarczych...... . 114
§.4.. Konwencja.o.wzajemnym.uznawaniu.spółek.i.innych.osób.
prawnych..................................................................................................... . 116
Rozdział III. Treść swobody zakładania przedsiębiorstw........... . 121
§.1..Zakaz.dyskryminacji................................................................................. . 121
I..Zakaz.dyskryminacji.jako.zasada.ogólna.prawa.
wspólnotowego.............................................................................. . 121
II..Zakaz.dyskryminacji.podmiotów.korzystających..
ze.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.............................. . 126
1.. Zakaz..dyskryminacji.bezpośredniej.podmiotów.
korzystających.ze.swobody.zakładania..
przedsiębiorstw........................................................................ . 126
2.. Zakaz.dyskryminacji.pośredniej.podmiotów.
przedsiębiorstw........................................................................ . 135
§.2.. Zakaz.wprowadzania.ograniczeń.niedyskryminujących..
wobec.osób.prawnych.korzystających.ze.swobody..
zakładania.przedsiębiorstw.................................................................. . 138
§.3.. Stosowanie.usprawiedliwionych.środków.ograniczających.
swobodę.zakładania.przedsiębiorstw.............................................. . 150
§.4.. Dyskryminacja.podmiotów.krajowych............................................ . 158
§.5.. Wyjątki.od.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.przez..
osoby.prawne............................................................................................. . 166
I..Zagadnienia.ogólne....................................................................... . 166
II..Wyłączenie.swobody.zakładania.przedsiębiorstw..
ze.względu.na.wykonywanie.władzy.publicznej............... . 168
. III..Ograniczenia.korzystania.ze.swobody.zakładania.
przedsiębiorstw.ze.względu.na.porządek.publiczny,.
bezpieczeństwo.publiczne.i.zdrowie.publiczne............... . 170
Rozdział IV. Sposoby korzystania przez osoby prawne .
ze swobody zakładania przedsiębiorstw......................................... . 175
§.1.. Transgraniczne.przeniesienie.siedziby.osoby.prawnej............. . 175
I..Teorie.określenia.statutu.personalnego.osoby.prawnej.. 175
1.. Uwagi.ogólne............................................................................. . 175
2.. Teoria.siedziby........................................................................... . 178
3.. Teoria.siedziby.w.prawie.polskim..................................... . 182
4.. Teoria.założenia........................................................................ . 189
5.. Teoria.kontroli........................................................................... . 192
II..Transgraniczna.emigracja.osoby.prawnej..
(przeniesienie.siedziby.osoby.prawnej.do.innego..
państwa.członkowskiego).......................................................... . 196
1.. Uwagi.ogólne............................................................................. . 196
2.. Transgraniczne.przeniesienie.siedziby.statutowej..
osoby.prawnej........................................................................... . 199
A..Zagadnienia.wstępne........................................................ . 199
B..Transgraniczne.przeniesienie.siedziby.statutowej.
europejskiej.spółki.akcyjnej........................................... . 203
C..Transgraniczne.przeniesienie.siedziby.statutowej.
spółdzielni.europejskiej................................................... . 210
3.. Transgraniczne.przeniesienie.rzeczywistej.siedziby..
osoby.prawnej........................................................................... . 213
A..Zagadnienia.wstępne......................................................... . 213
B..Zasada.prawa.państwa.pochodzenia.osoby..
prawnej.a.wspólnotowe.prawo.pierwotne............... . 215
C..Konwencja.o.wzajemnym.uznawaniu.spółek..
i.innych.osób.prawnych................................................... . 226
D..Stosowanie.przepisów.prawa.wtórnego.................... . 228
. III..Transgraniczna.imigracja.osoby.prawnej.(przeniesienie.
siedziby.osoby.prawnej.z.innego.państwa..
członkowskiego)............................................................................ . 230
1.. Zasada.uznawania.prawa.państwa.założenia.a.reguła..
Cassis de Dijon ......................................................................... . 230
2..Wymóg.posiadania.realnego.i.trwałego.łącznika.
z.gospodarką.państwa.członkowskiego.......................... . 243
3..Ograniczenie.prawa.imigracji.osoby.prawnej..
a.formuła.Keck-Mithouard.................................................... . 245
§.2.. Tworzenie.i.funkcjonowanie.oddziału.osoby.prawnej..
przynależnej.do.innego.państwa.członkowskiego...................... . 250
I..Zagadnienia.ogólne....................................................................... . 250
II..Uznawanie.statutu.personalnego.osoby.prawnej..
zakładającej.oddział,.agencję,.filię,.etc. przez.państwo.
przyjmujące...................................................................................... . 253
. III..Wymóg.prowadzenia.działalności.przez.osobę.prawną.
w.państwie.inkorporacji............................................................. . 255
. IV..Nadużycie.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.przez..
osobę.prawną.tworzącą.oddział.w.innym.państwie.
członkowskim................................................................................. . 265
. V..Obowiązek.ogłaszania.danych.o.oddziałach....................... . 274
1.. Cel.i.zakres.obowiązków.publikacyjnych..
dotyczących.ogłaszania.danych.o.oddziałach..
utworzonych.w.państwie.członkowskim....................... . 274
2.. Treść.ogłoszeń.oraz.pism.handlowych.w.świetle.
przepisów.Jedenastej.dyrektywy.i.orzecznictwa..
TSWE............................................................................................. . 276
§.3.. Transgraniczne.transformacje.prawne.osób.prawnych............ . 283
I..Zagadnienia.ogólne....................................................................... . 283
II..Transgraniczne.łączenie.się.spółek........................................ . 284
1.. Korzystanie.ze.swobody.zakładania..
przedsiębiorstw.przez.łączące.się.spółki........................ . 284
2.. Stosowanie.przepisów.prawa.wtórnego:.regulacje.
dyrektywy.2005/56/WE.dotyczącej.transgranicznego.
łączenia.się.spółek.kapitałowych....................................... . 292
. III..Inne.rodzaje.transgranicznych.transformacji.prawnych..
osób.prawnych............................................................................... . 300
1.. Transgraniczny.podział.spółek.kapitałowych............... . 300
2.. Transgraniczne.przekształcenia.spółek..
kapitałowych.............................................................................. . 302
A..Zagadnienia.ogólne............................................................ . 302
B..Przekształcenie.spółki.akcyjnej.w.europejską..
spółkę.akcyjną...................................................................... . 304
C..Przekształcenie.europejskiej.spółki.akcyjnej..
w.krajową.spółkę.akcyjną................................................ . 308
Wnioski końcowe ................................................................................................. . 311
English Summary................................................................................................. . 317
Deutsche Zusammenfassung......................................................................... . 323
Français Résumé .................................................................................................. . 331
Indeks rzeczowy................................................................................................... . 337
W.państwach.członkowskich.Unii.Europejskiej.osoby.prawne.są.aktywny-
mi.uczestnikami.życia.społeczno-gospodarczego.i.tym.samym.odgrywają.pod-
stawową.rolę.w.poszczególnych.systemach.prawnych.tych.państw..Instytucja.
osoby.prawnej.wykorzystywana.jest.praktycznie.w.każdej.sferze.działalności.
ludzkiej:.gospodarczej,.politycznej,.zawodowej,.oświatowej,.kulturalnej.oraz.fi-
lantropijnej1..Osoby.prawne.są.to.jednostki.organizacyjne.osób.fizycznych.lub.
prawnych,.które.służą.do.osiągnięcia.wspólnych.celów.ich.założycieli.(uczest-
ników)2..Reguły.prawne.określające.ich.strukturę.prawną.wskazują,.jakie.dzia-
łania,.jakich.osób.fizycznych.oraz.osób.prawnych,.i.w.jakich.okolicznościach.
traktowane.są.w.układach.społecznych,.nie.jako.działania.założycieli.(uczestni-
ków),.lecz.działania.danych.jednostek.organizacyjnych3..Jednostki.organizacyj-
ne,.uczestniczące.w.obrocie.wewnątrzwspólnotowym,.posiadają.osobowość.
prawną.bądź.wynikającą.z.przepisów.wewnętrznych.państwa.członkowskie-
go,.bądź.z.przepisów.prawa.wspólnotowego4..
Wśród.przepisów.prawa.wspólnotowego.dotyczących.obrotu.gospodarcze-
go,.istotną.rolę.odgrywają.te,.które.regulują.podstawowe.swobody.wspólno-
towe,.w.tym.przepisy.odnoszące.się.do.swobody.zakładania.przedsiębiorstw..
Swoboda.ta.reguluje.ważne.dla.funkcjonowania.rynku.wewnętrznego.aspek-
ty.związane.z.wieloma.kontrowersyjnymi.zagadnieniami.dotyczącymi.zwłasz-
cza.zakresu.uprawnień.osób.prawnych.korzystających.z.pierwotnej.i.wtórnej.
swobody.zakładania.przedsiębiorstw.
Celem.niniejszej.pracy.jest.przedstawienie.zagadnień.materialnoprawnych.
dotyczących.zakresu.uprawnień.osób.prawnych.korzystających.ze.swobody.
zakładania.przedsiębiorstw.uregulowanej.przepisami.art..43–48.TWE5..
1.A. Wolter,.w:.A. Wolter,.J. Ignatowicz,.K. Stefaniuk,.Prawo.cywilne..Zarys.części.
ogólnej,.Warszawa.1998,.s..201.i.nast.
2.Osoba.prawna.jest.jednostką.organizacyjną,.rozumianą.jako.konstrukcja.prawna.
zbudowana.ze.znaczenia.norm.prawnych.i.wyznaczników.ludzkiego.zachowania.dopusz-
czonych.przez.normę.prawną..Por..J. Frąckowiak,.w:.M. Safjan.(red.),.Prawo.cywilne.
–.część.ogólna,.SPP,.t..I,.Warszawa.2007,.s..1027.
3.Z. Radwański,.Prawo.cywilne.–.część.ogólna,.Warszawa.2004,.s..175.i.nast..
4.Por..przepis.art..1.ust..3.rozporządzenia.Rady.(WE).Nr.2157/2001.w.sprawie.statutu.
spółki.europejskiej.(SE).z.8.10.2001.r.,.Dz.Urz..L.294,.s..1.i.nast.
5.Traktat.z.25.3.1957.r.,.Dz.Urz..C.1992,.Nr.224,.s..1..Dla.przejrzystości.dalszych.
wywodów.w.niniejszej.pracy.posługuję.się.jednolitą.liczbową.numeracją.przewidzianą.
przepisami.Traktatu.z.Amsterdamu.zmieniającego.Traktat.o.Unii.Europejskiej,.Traktaty.
Najważniejszymi.celami.badawczymi.są:
1). określenie.zakresu.przedmiotowego.swobody.zakładania.przedsiębiorstw,.
2). omówienie.zakresu.podmiotowego.swobody.zakładania.przedsiębiorstw,.
a.przede.wszystkim.osób.prawnych.jako.jednych.z.podstawowych.pod-
miotów,.które.z.tej.swobody.korzystają,
3). ustalenie.treści.swobody.zakładania.przedsiębiorstw,
4). określenie.przesłanek.dopuszczalności.korzystania.z.prawa.do.transgranicz-
nego.przeniesienia.zarówno.siedziby.statutowej,.jak.i.siedziby.rzeczywistej.
osoby.prawnej,.
5). dokonanie.analizy.zakresu.uprawnień.osób.prawnych.zakładających.oddział.
(agencję,.spółkę.zależną,.etc.).w.innym.państwie.członkowskim,
6). analiza. możliwości. transgranicznych. transformacji. prawnych,. w. tym.
zwłaszcza.transgranicznego.łączenia.się.spółek.kapitałowych.
Analizowana.materia.cechuje.się.wielopłaszczyznowością,.na.którą.wpływ.
mają.nie.tylko.przepisy.prawa.wspólnotowego,.ale.i.obszerne.orzecznictwo.
TSWE.oraz.przepisy.krajowe.państw.członkowskich..Dlatego.celem.pracy.
jest.również.uporządkowanie.zagadnień.dotyczących.korzystania.przez.oso-
by.prawne.ze.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.i.przedstawienie.ich.w.spo-
sób.systemowy...
W.niniejszym.opracowaniu.dokonano.wyłącznie.analizy.zagadnień.z.za-
kresu.prawa.materialnego,.pozostawiając.poza.zakresem.badań.kwestie.wyni-
kające.z.prawa.międzynarodowego.oraz.prawa.podatkowego,.a.także.aspekty.
proceduralne..Zagadnienia.z.zakresu.tych.obszarów.tematycznych.są.przed-
stawiane.w.takim.rozmiarze,.w.jakim.jest.to.niezbędne.dla.przejrzystości.dal-
szych.wywodów..
W.rozprawie.niniejszej.poświęconej.uprawnieniom.osób.prawnych.ko-
rzystających.ze.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.uregulowanej.przepisa-
mi.TWE..bronię.tezy,.iż.osobom.prawnym,.a.zwłaszcza.spółkom.kapitałowym,.
powstałym.zgodnie.z.prawem.krajowym.państw.członkowskich.oraz.prawem.
wspólnotowym,.których.statutowa.siedziba,.zarząd.lub.przedsiębiorstwo.głów-
ne.znajdują.się.wewnątrz.Wspólnoty,.przysługuje.zarówno.uprawnienie.do.
transgranicznego.przeniesienia.siedziby,.jak.i.zakładania.oddziału.(agencji,.
spółki.zależnej,.etc.).w.innym.państwie.członkowskim,.a.także.do.transgranicz-
nych.transformacji.prawnych.na.podstawie.przepisów.Rozdziału.2.Tytułu.III.
Części.Trzeciej.TWE.(tj..art..43–48)..Należy.uznać,.że.uprawnienia.w.zakresie.
korzystania..ze.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.przez.osoby.fizyczne,.na.
podstawie.art..43.TWE.oraz.przez.osoby.prawne,.które.spełniają.wymagania.
wynikające.z.art..48.TWE,.są.analogiczne..
ustanawiające.Wspólnoty.Europejskie.oraz.niektóre.związane.z.nimi.akty.z.2.10.1997.r..
(Dz.Urz..z.2004.r..Nr.90,.poz..864/31),.niezależnie.od.tego.jaka.numeracja.była.zastoso-
wana.w.oryginalnej.wersji.wyroków.TSWE.
Nie.jest.właściwe,.aby.państwa.członkowskie.na.podstawie.przepisów.prawa.
krajowego.ograniczały.możliwość.korzystania.z.tej.swobody.przez.uprawnio-
ne.osoby.prawne,.nakładając.na.nie.surowsze.obowiązki.(wymagając.od.nich.
spełnienia.innych.warunków).niż.te,.które.są.przewidziane.w.pierwotnym.pra-
wie.wspólnotowym.(art..43–48.TWE).lub.wtórnym.(np..Jedenasta.dyrektywa.
666/89/EWG)..Regulacje.krajowe.państw.członkowskich.(wynikające.m.in..z.za-
łożeń.teorii.siedziby).ograniczające.mobilność.osób.prawnych.nie.powinny.być.
stosowane.wobec.osób.prawnych.przynależnych.do.innych.państw.członkow-
skich,.chyba.że.zaistnieją.łącznie.następujące.przesłanki,.a.mianowicie.są:.stoso-
wane.w.sposób.niedyskryminujący.(zakaz.dyskryminacji.ze.względu.na.przyna-
leżność.państwową),.uzasadnione.względami.interesu.ogólnego,.odpowiednie.
do.zrealizowania.celu,.do.którego.zmierzają.(wymóg.adekwatności),.nie.wykra-
czają.poza.to,.co.konieczne.dla.jego.osiągnięcia.(zasada.proporcjonalności),.lub.
służą.ochronie.celów.przewidzianych.w.art..46.TWE,.tzn..porządku.publicznego,.
bezpieczeństwa.publicznego.lub.zdrowia.publicznego..Ponadto,.spod.zakresu.
swobody.zakładania.przedsiębiorstw.wyłączona.jest.działalność,.która.choćby.
przejściowo.jest.związana.z.wykonywaniem.władzy.publicznej.(art..45.TWE).
Praca.składa.się.z.czterech.rozdziałów,.poświęconych.poszczególnym.aspek-
tom.tytułowej.problematyki..Rozdziały.dzielą.się.na.podrozdziały.oraz.mniejsze.
jednostki.redakcyjne,.co.ma.się.przyczynić.do.większej.przejrzystości.tekstu.
W.rozdziale.pierwszym.dotyczącym.zakresu.przedmiotowego.swobody.
zakładania.przedsiębiorstw.zostały.przedstawione.–.wypracowane.przede.
wszystkim.w.orzecznictwie.TWE.–.istotne.elementy.pojęcia.„swoboda.zakła-
dania.przedsiębiorstw”,.tj..zysk,.samodzielna.działalność,.transgraniczność.oraz.
trwałość..W.pracy.został.ukazany.pomijany.często.problem.właściwej.termi-
nologii.swobody.uregulowanej.przepisami.art..43–48.TWE..Zostały.przedsta-
wione.argumenty.wskazujące,.iż.tłumaczeniem.najpełniej.oddającym.istotę.tej.
swobody.i.powodującym.najmniej.błędnych.analogii.w.stosunku.do.prawa.pol-
skiego,.jest:.„swoboda.zakładania.przedsiębiorstw”..Następnie.zostały.omówio-
ne.klasyczne.formy.tej.swobody,.czyli.pierwotna.i.wtórna.swoboda.zakładania.
przedsiębiorstw..Przedstawione.zostały.również.konsekwencje.umiejscowie-
nia.przepisów.dotyczących.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.pomiędzy.
przepisami.odnoszącymi.się.do.swobody.przemieszczania.się.pracowników.
i.przepisami.regulującymi.swobodę.świadczenia.usług..Została.dokonana.anali-
za.wzajemnych.relacji.pomiędzy.swobodami.rynku.wewnętrznego,.z.akcentem.
na.znaczenie.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.jako.jednej.z.podstawowych.
swobód.wspólnotowych.tworzących.rynek.wewnętrzny..W.celu.prawidłowe-
go.określenia.zakresu.przedmiotowego.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.
zostały.omówione.również.podstawowe.zasady.prawa.wspólnotowego,.w.tym.
zasady:.pierwszeństwa,.bezpośredniego.skutku.oraz.efektywności..Dokonana.
analiza.pozwoliła.na.bardziej.precyzyjne.określenie.skutków.obowiązywania.
przepisów.dotyczących.swobody.zakładania.przedsiębiorstw..
W.rozdziale.drugim.omówiono.zakres.podmiotowy.swobody.zakładania.
przedsiębiorstw..Podstawowe.problemy.związane.z.tym.zakresem.można.po-
dzielić.na.dwie.grupy.zagadnień..Pierwsza.związana.jest.z.zastosowaną.techni-
ką.legislacyjną.w.Traktacie..Polega.ona.na.tym,.że.w.Rozdziale.2.TWE.Tytuł.II.
Część.Trzecia.TWE,.w.którym.uregulowana.jest.swoboda.zakładania.przed-
siębiorstw,.poszczególne.przepisy.odnoszą.się.do.osób.fizycznych,.a.dopiero.
przepis.art..48.akapit.1.TWE.zawiera.ogólne.odesłanie.stosowania.tych.norm.
do.pozostałych.uprawnionych.podmiotów,.w.tym.osób.prawnych..Ta.techni-
ka.legislacyjna.spowodowała.zasadnicze.problemy.interpretacyjne,.powodując.
wiele.kontrowersji.dotyczących.zakresu.uprawnień.osób.prawnych.i.innych.
uprawnionych.jednostek.organizacyjnych.niebędących.osobami.fizycznymi..
Dlatego.też.celowe.stało.się.przywołanie.w.pewnym.zakresie.przepisów.pra-
wa.wspólnotowego.i.orzecznictwa.TSWE.dotyczącego.osób.fizycznych,.które.
odnoszą.się.również.do.osób.prawnych,.przy.uwzględnieniu.specyfiki.tych.
jednostek.organizacyjnych..
Druga.grupa.zagadnień.związanych.z.zakresem.podmiotowym.swobody.
zakładania.przedsiębiorstw.wiąże.się.z.brakiem.w.Traktacie.definicji.legalnej.
pojęcia.„osoba.prawna”..Powoduje.to.w.konsekwencji.konieczność.stosowa-
nia.w.tym.zakresie.odpowiednio.przepisów.prawnych.państw.członkowskich..
Ustalenie.zakresu.podmiotowego.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.utrud-
nia.dodatkowo.definicja.„spółki”,.jako.podstawowego.podmiotu.uprawnione-
go.do.korzystania.za.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.obok.osób.fizycz-
nych..W.pracy.dokonano.zatem.szczegółowej.analizy.definicji.„spółki”.zawartej.
w.art..48.akapit.2.TWE..
W.rozdziale.drugim.zostały.omówione.również.unormowania.prawa.euro-
pejskiego.dotyczące.podmiotów.ponadnarodowych,.w.tym.zwłaszcza.europej-
skiej.spółki.akcyjnej.(Societas Europea)..Tej.osobie.prawnej.zostaną.poświę-
cone.obszerniejsze.fragmenty.pracy,.ze.względu.na.to,.że.SE.jest.uprawniona.
do.korzystania.ze.wszystkich.postaci.swobody.zakładania.przedsiębiorstw..
Celem.sprecyzowania.zakresu.podmiotowego.swobody.zakładania.przedsię-
biorstw.dokonano.również.analizy.przepisów.nieratyfikowanej.Konwencji.
o.wzajemnym.uznawaniu.spółek.i.innych.osób.prawnych..Na.prawidłową.in-
terpretację.przepisów.dotyczących.zakresu.podmiotowego.swobody.zakłada-
nia.przedsiębiorstw.mają.wpływ.również.zagadnienia.związane.z.relacjami.
pomiędzy.spółką.a.przedsiębiorstwem,.zarówno.w.prawie.wspólnotowym,.
jak.i.prawie.polskim....
W.rozdziale.trzecim.przedstawiono.problematykę.zakazu.dyskryminacji.ze.
względu.na.przynależność.do.innego.państwa.członkowskiego.osoby.prawnej.
korzystającej.ze.swobody.zakładania.przedsiębiorstw..Dokonano.analizy.ist-
niejącego.w.tym.zakresie.orzecznictwa.TSWE,.które.stanowi.podstawę.inter-
pretacji.zakazu.zawartego.w.przepisie.art..43.TWE..Zwrócono.również.uwagę.
na.zagadnienie.dyskryminacji.pośredniej.(ukrytej).uprawnionych.podmiotów.
korzystających.ze.swobody.zakładania.przedsiębiorstw..W.rozdziale.trzecim.
zostały.wskazane.również.kontrowersje.dotyczące.interpretacji.art..43.TWE.
w.świetle.zakazu.stosowania.środków.niedyskryminujących,.podobnie.jak.
w.przypadku.art..39.i.49.TWE..Przedstawione.zostały.koncepcje.stosowania,.
przy.określaniu.treści.analizowanej.swobody,.wypracowanej.w.orzecznictwie.
TSWE.teorii.„usprawiedliwionego.środka.ograniczającego.swobodę.zakłada-
nia.przedsiębiorstw”.
Ponadto,.w.rozdziale.tym.zostały.omówione.przesłanki.zarówno.wyłącze-
nia,.jak.i.ograniczenia.możliwości.stosowania.przepisów.dotyczących.swobody.
zakładania.przedsiębiorstw,.przewidziane.przepisami.art..45.i.46.TWE,.tj..ze.
względu.na.wykonywanie.władzy.publicznej,.ochronę.porządku.publicznego,.
bezpieczeństwa.publicznego.oraz.zdrowia.publicznego..
Dla.określenia.zakresu.uprawnień.osób.prawnych.korzystających.ze.swo-
body.zakładania.przedsiębiorstw.kluczowe.znaczenie.mają.rozważania,.które.
zostały.poczynione.w.rozdziale.czwartym..W.rozdziale.tym.zostały.omówio-
ne.sposoby.korzystania.przez.osoby.prawne.ze.swobody.zakładania.przedsię-
biorstw,.tzn..transgraniczne.przeniesienie.siedziby.osoby.prawnej,.tworzenie.
wtórnych.form.prowadzenia.działalności.(oddziałów,.agencji,.spółek.zależnych,.
etc.).w.państwach.członkowskich.oraz.transgraniczne.transformacje.prawne.
(transgraniczne.łączenie.się,.transgraniczny.podział,.transgraniczne.przekształ-
cenie)..Wszystkie.sposoby.korzystania.ze.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.
zostały.ujęte.w.jednym.rozdziale..Taka.koncepcja.spowodowała.wszakże,.że.
rozdział.czwarty.niniejszej.pracy.jest.najbardziej.obszerny.
Zakres.stosowania.transgranicznego.przeniesienia.siedziby.osoby.prawnej.
został.nakreślony.tak.od.strony.dogmatycznej,.jak.i.praktyczno-ekonomicznej..
Ze.względu.na.przejrzystość.dalszych.wywodów.zostały.przedstawione.zasad-
nicze.tezy.teorii.siedziby.i.teorii.założenia.oraz.regulacje.określające.statut.per-
sonalny.osoby.prawnej.w.prawie.polskim..Dokonana.została.analiza.zagadnień.
związanych.z.transgraniczną.imigracją.i.emigracją.osoby.prawnej.(tj..prze-
niesienia.siedziby.osoby.prawnej.z.lub.do.innego.państwa.członkowskiego),.
zarówno.jej.siedziby.statutowej,.jak.i.siedziby.rzeczywistej..Ukazane.zostały.
podstawowe.tezy.kluczowego.wyroku.w.sprawie.Daily Mail i.możliwości.ich.
interpretacji.w.świetle,.przede.wszystkim,.również.istotnego.wyroku.w.spra-
wie.Centros..Wskazane.zostały.skutki.nieratyfikowania.konwencji.wydanej.na.
podstawie.art..293.TWE.oraz.braku.przepisów.harmonizujących.w.tym.zakresie.
problematykę.swobody.zakładania.przedsiębiorstw..Podkreślona.została.także.
konieczność.zastosowania.wobec.osoby.prawnej.dokonującej.transgranicznej.
imigracji.reguły.Cassis de Dijon,.tzn..reguły.kraju.pochodzenia.(zasady.wza-
jemnego.uznania)..Omówione.zostały.również.uregulowane.przepisami.prawa.
wspólnotowego.procedury.przeniesienia.siedziby.osoby.prawnej.do.innego.
państwa.członkowskiego,.tzn..m.in..przepisy.rozporządzenia.2157/2001.doty-
czące.transgranicznego.przeniesienia.siedziby.europejskiej.spółki.akcyjnej.
Następnie.zostały.przedstawione.zasady.tworzenia.oddziału.(agencji,.spół-
ki.zależnej,.etc.).w.innym.państwie.członkowskim,.który.jest.kolejnym.spo-
sobem.korzystania.ze.swobody.zakładania.przedsiębiorstw..Wskazany.został.
autonomiczny.zakres.pojęcia.„oddziału”..Poddano.szczegółowej.analizie.prze-
de.wszystkim.możliwości.korzystania.przez.osobę.prawną.z.wtórnej.swobo-
dy.zakładania.przedsiębiorstw.ukształtowanej.orzecznictwem.TSWE,.zwłasz-
cza.w.sprawach.Centros.i.Inspire Art..Wskazano.na,.wynikające.z.przepisów.
art..43.TWE,.prawo.wyboru.dowolnej.formy.prowadzenia.działalności.gospo-
darczej..Szczegółowo.omówiono.przepisy.Jedenastej.dyrektywy.z.21.12.1989.r..
(89/666/EWG).dotyczącej.ogłaszania.danych.o.oddziałach.utworzonych.w.pań-
stwie.członkowskim.przez.pewne.typy.spółek.podlegające.prawu.innego.pań-
stwa.członkowskiego..
Kolejny.omówiony.sposób.korzystania.ze.swobody.zakładania.przedsię-
biorstw.stanowią.transgraniczne.transformacje.prawne,.tj..transgraniczne:.
łączenie.się,.podział.oraz.przekształcenia..Podkreślono,.że.uprawnienie.do.
dokonywania.transgranicznych.transformacji.podmiotowych.wynika.z.prze-
pisów.traktatowych,.tj..art..43–48.TWE.(por..wyrok.w.sprawie.SEVIC System)..
Zostały.także.omówione.–.doprecyzowujące.te.przepisy.–.regulacje.zawar-
te.w.Dziesiątej.dyrektywie.w.sprawie.transgranicznego.łączenia.się.spółek..
Wskazano.również.konsekwencje.braku.wydania.dyrektyw.dotyczących.trans-
granicznego.podziału.i.przekształcenia..Przeanalizowano.szczegółowo.prze-
pisy.dotyczące.transgranicznego.przekształcenia,.tj..przepisy.rozporządzenia.
Nr.2157/2001.odnoszące.się.do.przekształcenia.spółki.krajowej.w.europejską.
spółkę.akcyjną.i.procesu.odwrotnego..
Analizując.problemy.związane.ze.sposobami.korzystania.ze.swobody.zakła-
dania.przedsiębiorstw.autorka.przedstawiła.własne.poglądy.dotyczące.aktual-
ności,.znaczenia.i.interpretacji.przede.wszystkim.przepisów.prawa.europej-
skiego.oraz.tez.wyroków.TSWE,.a.także.poglądów.zawartych.w.doktrynie.
Zakreślone.powyżej.cele.badawcze.implikują.konieczność.zastosowania.
metody.formalno-dogmatycznej6..Stosując.tę.metodę.na.podstawie.analizy.
gramatycznej.tekstu.prawnego.oraz.posługiwania.się.różnorodnymi.interpre-
tacjami,.a.także.poprzez.porównanie.ze.sobą.różnych.fragmentów.przepisów.
prawnych.dąży.się.do.ustalenia.sensu.i.znaczenia.regulacji.przepisów.prawa.
wspólnotowego.oraz.opinii.TSWE.dotyczących.swobody.zakładania.przedsię-
biorstw..W.toku.analizy.konieczne.stało.się.również.subsydiarne.zastosowanie.
metody.prawnoporównawczej.(komparatystycznej)7,.celem.ustalenia.podo-
bieństw.i.różnic.pomiędzy.poszczególnymi.instytucjami.prawnymi.funkcjo-
6.A. Redelbach. S. Wronkowska, Z. Ziembiński,.Zarys.teorii.państwa.i.prawa,.War-
szawa.1994,.s..14.i.nast.;.G. L. Seidler, H. Groszyk, J. Malarczyk, A. Pieniążek,.Wstęp.do.
nauki.o.państwie.i.prawie,.Lublin.1998,.s..17.i.nast.
7.G. L. Seidler,.H. Groszyk,.J. Malarczyk,.A. Pieniążek,.Wstęp.do.nauki…,.op. cit.,.
s..19.
nującymi.w.różnych.państwach.członkowskich.oraz.regulującymi.je.przepisa-
mi.prawa.wspólnotowego.
W.tym.miejscu.chciałabym.podziękować.osobom,.które.pomogły.mi.w.przy-
gotowaniu.rozprawy.doktorskiej,.obronionej.w.lutym.2008.r..na.Wydziale.
Prawa.i.Administracji.Uniwersytetu.Marii.Curie-Skłodowskiej.w.Lublinie,.jak.
również.przyczyniły.się.do.powstania.tej.książki.
Słowa. wielkiej. wdzięczności. kieruję. przede. wszystkim. do. mojego.
Promotora.Pana.Profesora.Andrzeja Wróbla,.który.zainspirował.mnie.proble-
matyką.swobody.zakładania.przedsiębiorstw.oraz.dzielił.się.swoją.wiedzą,.prze-
prowadzając.mnie.przez.meandry.prawa.europejskiego..Bez.Jego.wnikliwych.
uwag.i.merytorycznego.wsparcia,.zwłaszcza.wobec.częstej.kontrowersyjności.
orzeczeń.TSWE,.praca.nadal.zapewne.pozostawałaby.in statu nascendi..
Dziękuję. bardzo. Panom. Profesorom. Władysławowi Czaplińskiemu.
i.Andrzejowi Szumańskiemu,.którzy.uczynili.mi.wielki.zaszczyt.i.zgodzili.się.
recenzować.moją.rozprawę.doktorską..Ich.cenne.i.trafne.uwagi.pozwoliły.mi.
przygotować.poprawioną.i.uzupełnioną.wersję.rozprawy.do.publikacji..
Jestem.także.wdzięczna.Pani.dr.Monice Tarskiej.za.jej.życzliwą.pomoc.
Chciałabym.również.serdecznie.podziękować.Dyrektorowi.Naczelnemu.
Wydawnictwa.C..H..Beck.Panu.Pawłowi Esse.za.propozycję.opublikowania.ni-
niejszej.monografii.oraz.wszystkim.Pracownikom.Wydawnictwa,.którzy.przy-
czynili.się.do.wydania.tej.pracy.
Z.całego.serca.dziękuję.moim.Bliskim.–.Joannie,.Elizie i.Marcelinie,.
a.zwłaszcza.ukochanym.Rodzicom..Bez.ich.miłości.oraz.wsparcia.ukończenie.
tej.pracy.byłoby.niemożliwe..
Książkę.tę.dedykuję.moim.Rodzicom..
Warszawa,.czerwiec.2008.r...
Swoboda zakładania przedsiębiorstw przez osoby prawne (art. 43-48 TWE)Autor: Ewa Skibińska
<a href="http://cyfroteka.pl/ebooki/Swoboda_zakladania_przedsiebiorstw_przez_osoby_prawne__art__43-48_TWE_-ebookRO/p110074i186676" target="_blank" title="Swoboda zakładania przedsiębiorstw przez osoby prawne (art. 43-48 TWE) [Ewa Skibińska] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE" > <img src="http://cyfroteka.pl/images/BRD.png" style="border:none;background:none transparent;box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;-webkit-border-radius:0;border-radius:0;" alt="Swoboda zakładania przedsiębiorstw przez osoby prawne (art. 43-48 TWE) [Ewa Skibińska] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE"/></a>