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Timestamp: 2018-12-12 08:02:24
Document Index: 289346097

Matched Legal Cases: ['artículo 96', 'artículo 93', 'artículo 96', 'artículo 96', 'artículo 62', 'artículo 2', 'artículo 2']

﻿ Sentencia 40048 de octubre 17 de 2012
SENTENCIA 40048 DE 17 DE OCTUBRE DE 2012
CONTENIDO:CONFLICTO DE COMPETENCIAS SURGIDO ANTE EL PROCESAMIENTO DE UN POSTULADO EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY 975 DEL 2005. EN GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO Y EL RESPETO POR LAS FORMAS PROPIAS DE CADA ASUNTO, CUANDO SE SUSCITE UN DEBATE SOBRE LA COMPETENCIA EN UN PROCESO TRAMITADO POR LA LEY 600 DEL 2000 DEBERÁ DIRIMIRSE, EN CUALQUIER CASO, CONFORME AL TRÁMITE DE COLISIÓN DE COMPETENCIAS DE ESA NORMATIVA PROCESAL Y NO DE LA LEY 906 DEL 2004, CON PRESCINDENCIA DE LA CONSIDERACIÓN SOBRE SI EL CONOCIMIENTO DEL ASUNTO DEBE SER ASUMIDO POR EL RESPECTIVO TRIBUNAL EN SALA DE JUSTICIA Y PAZ, DENTRO DEL MARCO DE LA JUSTICIA TRANSICIONAL.
TEMAS ESPECÍFICOS:CONFLICTO DE COMPETENCIA, JUSTICIA TRANSICIONAL, PROCESO DE JUSTICIA Y PAZ
Sentencia 40048 de octubre 17 de 2012
Bogotá, D.C., octubre diecisiete de dos mil doce.
Se abstendrá la Corte de emitir pronunciamiento de fondo acerca del asunto puesto a consideración, al advertir que el Juzgado Penal del Circuito Especializado de Barranquilla le imprimió un trámite equivocado, pues a pesar de tratarse de diligencias adelantadas bajo la égida de la Ley 600 de 2000, se apartó del mecanismo dispuesto en el artículo 96 ibídem y adoptó el procedimiento establecido en la Ley 906 de 2004.
En efecto, de conformidad con lo establecido en el artículo 93 de la Ley 600 de 2000, “hay colisión de competencias cuando dos o más funcionarios judiciales consideran que a cada uno de ellos corresponde adelantar la actuación, o cuando se niegan a conocerla por estimar que no es de competencia de ninguno de ellos”.
Por su parte, el artículo 96 ibídem prevé que “cualquiera de los sujetos procesales puede suscitar la colisión de competencias por medio de memorial dirigido al funcionario judicial que esté conociendo de la actuación procesal o al que considere competente para dicho conocimiento. Si el funcionario judicial ante quien se formula la solicitud la hallare fundada, provocará la colisión de competencias”.
De las normas transcritas se infiere que el legislador del 2000 consagró un trámite específico para los eventos en que exista disputa sobre la competencia para asumir el conocimiento de la actuación, bien porque 2 o más funcionarios simultáneamente se atribuyen la competencia, ora porque ninguno la acepta.
También definió que los sujetos procesales están habilitados para suscitar la colisión de competencia e igualmente estableció que el funcionario judicial solamente la provocará si encuentra fundada la respectiva solicitud. Consecuencialmente, en caso de hallarla infundada, el juez se abstendrá de hacerlo, concluyendo de esa manera el incidente, pues en tal evento habrá desaparecido uno de los presupuestos de la colisión negativa, esto es, el rechazo por parte del funcionario de la competencia.
Si así ocurre, como lo autoriza el artículo 96 antes citado, podrá el sujeto procesal interesado acudir al funcionario judicial que considera competente, a efectos de solicitarle asumir el conocimiento del asunto, suscitando de esa manera una nueva colisión de competencias, esta vez de carácter positiva, la que dicho juez provocará solo si encuentra fundada la petición, pues en caso negativo allí culminará este nuevo incidente.
Desde luego, el anterior procedimiento no se aplica en las actuaciones regidas bajo la Ley 906 de 2004, pues de acuerdo con sus artículos 54 y 341, cuestionada la competencia por el juez de conocimiento o impugnada por alguno de los sujetos procesales, la actuación debe inmediatamente remitirse al superior llamado a definir el incidente, sin que se requiera la intervención del juez a quien se defiere el conocimiento del asunto.
Como se advirtió en un principio, el Juez Penal del Circuito Especializado de Barranquilla dio aplicación al último trámite mencionado, pasando por alto que la presente actuación se rige por el procedimiento previsto en la Ley 600 de 2000. En tal virtud, no debió remitir la actuación a la Corte, como lo ordenó en la providencia suscrita el 25 de septiembre pasado.
No hay duda que dicha hermenéutica encontró soporte en el entendimiento profesado por la Sala(1), según el cual cuando un funcionario atribuye la competencia a la Sala de Justicia y Paz de un Tribunal Superior para el adelantamiento de la actuación correspondiente de acuerdo a los lineamientos de la Ley 975 de 2005, tratándose de delitos atribuidos a postulados por el Gobierno Nacional a los beneficios de la mencionada normatividad de justicia transicional, cometidos en razón de su vinculación y con ocasión de la permanencia al grupo armado ilegal con antelación al límite temporal de aplicación de la ley, la pugna y decisión sobre la competencia seguiría el curso establecido en los artículos 32, numeral 4º y 54 de la Ley 906 de 2004, con independencia de si el asunto venía tramitado por Ley 600 de 2000 o Ley 906 de 2004.
Se arguyó específicamente, en una de esas oportunidades que “en la definición de competencia que ahora se resuelve, es imperativa la aplicación de las normas pertinentes de la Ley 906 de 2004, pues no en vano el artículo 62 de la ley de justicia y paz señala como normatividad de aplicación residual el Código de Procedimiento Penal, sin precisar cuál exactamente, aunque luego de manera expresa el artículo 2º del Decreto 4760 de 2005 prescribe:
“En lo no previsto de manera específica por la Ley 975 de 2005 se aplicarán las normas de procedimiento penal contenidas en la Ley 906 de 2004 y, en lo compatible con la estructura del proceso regulado por aquella, lo dispuesto por la Ley 600 de 2000, así como La ley 793 de 2002 y las normas civiles en lo que corresponda”(2).
No obstante, tanto pertinente como oportuno es señalar que la Sala en forma expresa recoge aquí la postura jurídica sostenida en los precedentes citados, para declarar en garantía del debido proceso y el respeto por las formas propias de cada asunto, que cuando se suscite un debate sobre la competencia en un proceso tramitado por la Ley 600 de 2000 deberá dirimirse, en cualquier caso, conforme el trámite de colisión de competencias, con prescindencia de la consideración sobre si el conocimiento del asunto debe ser asumido por el respectivo tribunal en Sala de Justicia y Paz, dentro del marco de la justicia transicional.
Esta postura ahora acogida obedece a una nueva ponderación de dicha temática, pues si la razón para aplicar lo dispuesto en la Ley 906 de 2004 tratándose de las controversias suscitadas en torno a la competencia para conocer de un asunto pendiente de proferir sentencia anticipada, posee fundamento en la remisión residual a dicha normatividad efectuada por el artículo 2º del Decreto 4760 de 2005, reglamentario de la ley de justicia y paz, una nueva lectura de dicha premisa normativa conduce a variar el criterio expuesto.
En efecto, pregona la norma en cita que “en lo no previsto de manera específica por la Ley 975 de 2005 se aplicarán las normas de procedimiento penal contenidas en la Ley 906 de 2004 y, en lo compatible con la estructura del proceso regulado por aquella, lo dispuesto por la Ley 600 de 2000, así como la Ley 793 de 2002 y las normas civiles en lo que corresponda” (resaltado fuera de texto).
Entonces, si la Ley 600 de 2000 establece el trámite de colisión de competencias y el asunto sometido a consideración también se tramita por dicha normatividad, en tanto los postulados Yonis Rafael Acosta Garizábalo y Juan Carlos Rodríguez de León suscribieron diligencia de aceptación de cargos con fines de sentencia anticipada, nada obsta para que sea este trámite el que se promueva y no otro, pues no resulta incompatible con el proceso establecido dentro del marco de la justicia transicional.
Lo anterior, además, por cuanto es claro y se reitera ahora, tan inapropiado es “permitir que distintos procesos adelantados por delitos relacionados con el conflicto armado interno contra desmovilizados que se encuentren en calidad de postulados a ser beneficiados con la pena alternativa dentro del proceso transicional regulado por la Ley 975 de 2005, continúen su trámite como si se tratara de delitos comunes, en los cuales se aceptan los cargos omitiendo enfrentar a las víctimas, en el mejor de los casos relatando una verdad más cómoda frente a la opción de la reducción de pena por sentencia anticipada”(3), como remitir a la Corte un asunto como el actual para la definición de la competencia, por cuanto ello supone la aplicación de normas procesales que sin razón alguna desconocen el vigente procedimiento establecido en la Ley 600 de 2000.
En conclusión, como ya se anticipó, la Sala se abstendrá de conocer de fondo sobre la definición de competencia planteada y ordenará la devolución inmediata del expediente al Juzgado Penal del Circuito Especializado de Barranquilla, a fin de que prosiga con el trámite correspondiente a la colisión de competencias.
1. ABSTENERSE de decidir el incidente de definición de competencia objeto de examen, por las razones consignadas en la parte motiva de este auto.
2. DEVOLVER el proceso al Juzgado Penal del Circuito Especializado de Barranquilla, para lo de su cargo.
(1) Auto del 14 de abril de 2010. Rad. 33.718; Auto del 17 de julio de 2012. Rad. 39.398.
(2) Rad. 33.718 citado ut supra.
(3) CSJ, Providencia del 1º de agosto de 2012. Rad. 39.454. En esta oportunidad se consignó que “el legislador le advirtió a la judicatura que una vez que el desmovilizado se encuentre bajo los parámetros del proceso regido por la Ley 975/2005, solo se pueden realizar aceptaciones de cargos por los delitos cometidos durante y con ocasión del conflicto armado, al interior del proceso transicional, sin que pueda aceptarse que las sentencias anticipadas realizadas en los procesos ordinarios, con simples aceptaciones de cargos efectuadas a espaldas de las víctimas y por fuera del contexto procesal, tengan valor de cosa juzgada y sin más proceda su acumulación con las penas impuestas en el proceso transicional”.