Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=16.03.1995&Aktenzeichen=4%20C%203.94
Timestamp: 2019-10-16 01:14:58
Document Index: 313150428

Matched Legal Cases: ['§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 16', '§ 15', '§ 15', '§ 1', '§ 88', '§ 9', '§ 14', '§ 15', '§ 1', '§ 2', '§ 6', 'Art. 81']

BVerwG, 16.03.1995 - 4 C 3.94 - dejure.org
https://dejure.org/1995,255
BVerwG, 16.03.1995 - 4 C 3.94 (https://dejure.org/1995,255)
BVerwG, Entscheidung vom 16.03.1995 - 4 C 3.94 (https://dejure.org/1995,255)
BVerwG, Entscheidung vom 16. März 1995 - 4 C 3.94 (https://dejure.org/1995,255)
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Werbetafel - Plakatwerbung - Bebauungsplan - Kerngebiet - Maß der baulichen Nutzung - Einfügen - Abwägung - Begründung - Örtliche Bauvorschriften - Landesrecht - Bundesrecht - Ausschluß der Fremdwerbung
Baunutzung; Baugebiet; Bebauungsplan; Kerngebiet; Plakattafel; Werbeanlage; Werbetafel; Abwägungsgebot
Baurecht; Fremdwerbung im Kerngebiet
VG Schleswig, 07.11.1990 - 8 A 204/89
OVG Schleswig-Holstein, 18.11.1993 - 1 L 189/91
OVG Schleswig-Holstein, 07.02.1996 - 1 L 189/91
NVwZ 1995, 899
DVBl 1995, 754
DÖV 1995, 825
BauR 1995, 508
ZfBR 1995, 212
Bei dieser Rechtslage ist für einen Rückgriff auf das in § 15 Abs. 1 Satz 1 BauNVO verankerte Gebot der nachbarlichen Rücksichtnahme, das die Revision und der Oberbundesanwalt ergänzend in Betracht ziehen, kein Raum (zum Anwendungsbereich von § 15 Abs. 1 Satz 1 BauNVO vgl. im übrigen BVerwG, Urteil vom 16. März 1995 - BVerwG 4 C 3.94 - Buchholz 406.12 § 15 BauNVO Nr. 24 = ZfBR 1995, 212).
Auch ist es - anders als das Verwaltungsgericht - nicht der Ansicht des Klägers gefolgt, dass hier "Quantität in Qualität" umschlage (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. März 1995 - 4 C 3.94 - NVwZ 1995, 899) und daher der Sache nach die Art der baulichen Nutzung betroffen sei, deren Festsetzung grundsätzlich kraft Bundesrechts nachbarschützende Funktion hat (BVerwG, Urteil vom 16. September 1993 - 4 C 28.91 - BVerwGE 94, 151 ).
Der Ausgangspunkt des Oberverwaltungsgerichts, dass die Maßfestsetzungen auch den Gebietscharakter beeinflussen können, ist vor dem Hintergrund der Rechtsprechung, dass die Größe einer baulichen Anlage die Art der baulichen Nutzung erfassen kann (BVerwG, Urteil vom 16. März 1995 - 4 C 3.94 - Buchholz 406.12 § 15 BauNVO Nr. 24 S. 5), nicht zu beanstanden.
Die Eigenart des Baugebiets ergibt sich dabei nicht allein aus den typisierenden Regelungen der Baunutzungsverordnung, sondern ist auch unter Berücksichtigung der konkreten örtlichen Situation zu bestimmen (BVerwG, Urt. v. 16.3.1995 - 4 C 3.94 - NVwZ 1995, 899; Beschl. v. 16.12.2008 - 4 B 68.08 - ZfBR 2009, 376).
Dagegen bezieht sich § 15 BauNVO 1977 nicht auf die Vorschriften nach §§ 16 BauNVO 1977 über das Maß der baulichen Nutzung oder die überbaubare Grundstücksfläche (vgl. BVerwG, Urteil vom 16.3.1995 - 4 C 3.94 - NVwZ 1995, 899, juris Rn. 15 ff.;… Roeser in König/Röser/Stock, BauNVO, 3. Aufl., § 15 Rn. 8).
Gleichwohl kann ein Vorhaben wegen seines Umfangs der Eigenart des Baugebiets widersprechen, so dass im Einzelfall Quantität in Qualität umschlagen kann, mit der Folge, dass es der Eigenart des Baugebiets widerspricht und damit nach § 15 Abs. 1 Satz 1 BauNVO unzulässig ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 16.3.1995 - 4 C 3.94 - NVwZ 1995, 899, juris Rn. 17).
Der Kläger bezieht sich auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 16. März 1995 - BVerwG 4 C 3.94 -, juris Rn. 17), wonach die Größe einer baulichen Anlage auch die Art der baulichen Nutzung erfassen kann.
Zwar findet das bauplanungsrechtliche Abwägungsgebot des § 1 Abs. 7 BauGB auf örtliche Bauvorschriften mangels einer Verweisung in § 88 Abs. 6 Satz 2 LBauO keine Anwendung (OVG RP, Urteile vom 14.09.2005, 8 C 10317/05 und vom 11.03.1999, 1 C 10320/98, ESOVG-RP; BVerwG, Urteil vom 16.03.1995, NVwZ 1995, 899;… Ernst/Zinkahn/Bielenberg, Stand: Juni 2008, § 9 BauGB Rn. 263, m.w.N.).
Werbeanlagen, die - wie hier - an der Wand oder dem Dach eines Gebäudes befestigt sind, waren zwar nach damaliger Auffassung keine baulichen Anlagen; städtebauliche Pläne konnten die Zulässigkeit ihrer Errichtung nicht regeln (vgl. Beschluss vom 29. Dezember 1964 - BVerwG 1 C 97.63 - Buchholz 406.12 § 14 BauNutzVO Nr. 1; Urteil vom 25. Juni 1965 - BVerwG 4 C 73.65 - BVerwGE 21, 251 ; anders inzwischen Urteile vom 3. Dezember 1992 - BVerwG 4 C 27.91 - BVerwGE 91, 234 und vom 16. März 1995 - BVerwG 4 C 3.94 - Buchholz 406.12 § 15 BauNVO Nr. 24).
Auf welche Weise die Werbetafel mit dem Boden verbunden ist, ist unerheblich; auch eine mittelbare Verbindung durch Befestigung an einer Hauswand genügt (BVerwG vom 16.3.1995 Az. 4 C 3/94 NVwZ 1995, 899; NdsOVG vom 12.12.1986 Az. 6 A 112/85 BRS 46 Nr. 132).
Daraus folgt, dass eine Werbeanlage für Fremdwerbezwecke als eigenständige gewerbliche Hauptnutzung (BVerwGE 91, 234 = NVwZ 1993, 983 [984]; BVerwG, NVwZ 1995, 899) zunächst einmal nur insoweit gestattet ist, als sie in dem jeweiligen Baugebiet nach § 1 Abs. 2 i. V. m. §§ 2 ff. BauNVO zulässig ist.
Hierbei sind nicht nur die zwei weiteren großflächigen Werbetafeln zu berücksichtigen, die in der näheren Umgebung des geplanten Anlagestandortes vorhanden sind, sondern auch alle anderen vorhandenen Gebäude (vgl. BVerwG NVwZ 1995, 899, 900).
An dieser notwendigen Einheitlichkeit fehle es in Mischgebiet naturgemäß, da sie durch eine Vielzahl unterschiedlicher Nutzungen (vgl. § 6 Abs. 2 Nr. 1 bis 8 BauNVO), unter ihnen auch die gewerbliche Nutzung, geprägt würden (BVerwGE 40, 94; BVerwG NVwZ 1995, 899 [901];… ferner Decker, in: Simon/Busse, Bayerische Bauordnung, Art. 81 Rn. 132 [Stand: März 2009];… Stüer, Bau- und Fachplanungsrecht, 4. Aufl., A Rn. 628).
Ein generelles Fremdwerbeverbot komme je nach den örtlichen Gegebenheiten zum Schutz bestimmter Bauten, Straßen, Plätze oder Ortsteile von geschichtlicher, künstlerischer oder städtebaulicher Bedeutung sowie von Bau- oder Naturdenkmälern in Betracht (BVerwG NJW 1980, 2091 [2091 f.]; NVwZ 1995, 899 [901]).
Ein Vorhaben kann wegen der Größe der geplanten baulichen Anlage nicht nur hinsichtlich des Nutzungsmaßes, sondern auch der Art der baulichen Nutzung nach anders zu beurteilen sein als ein kleineres Vorhaben derselben Nutzungsart (BVerwG vom 16.3.1995 NVwZ 1995, 899).
Das kann etwa der Fall sein, wenn ein nach Art und Maß der baulichen Nutzung grundsätzlich zulässiger Gewerbebetrieb wegen seiner aus dem Rahmen fallenden Betriebsgröße oder wegen des Zu- und Abfahrtsverkehrs, den er nach sich zieht, der Eigenart eines bestimmten Baugebiets widerspricht (vgl. BVerwG vom 4.5.1988 NJW 1988, 3168; vom 16.3.1995 NVwZ 1995, 899; BayVGH vom 26.5.2008 BauR 2008, 1556).
BVerwG, Urteil vom 16.3.1995 - 4 C 3.94 -, BRS 57 Nr. 175.
VGH Bayern, 14.10.2014 - 1 ZB 12.1832
Werbeanlagensatzung; Verbot von Werbeanlagen in einem Mischgebiet; Verbot von …
OVG Nordrhein-Westfalen, 04.02.2004 - 10 B 2544/03
Was ist eine Nachbargrenze?
VGH Hessen, 29.03.2007 - 4 UE 1287/06
Zur Rechtmäßigkeit einer baugestalterischen Festsetzung, Farbe der Dacheindeckung
Abwägung; Abwägungsgebot; Baugestaltung; Bauordnung; Bebauungsplan; Begründung; …
VG München, 10.12.2014 - M 9 K 14.629
Werbeanlagensatzung; 5 m-Anbauverbot entlang von Hauptverkehrsstraßen
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.03.2014 - 2 B 256/14
Rücksichtnahmegebot und Drittschutz bei der Festsetzung zur Geschossflächenzahl …
VG München, 27.06.2012 - M 9 K 11.5688
Werbeanlagensatzung; Verbot von Werbeanlagen entlang von Hauptverkehrsstraßen
VG München, 23.05.2012 - M 9 K 11.5487
Werbeanlage; Wirksamkeit einer Werbeanlagensatzung; Ausschluss von Fremdwerbung …
VG Würzburg, 19.05.2009 - W 4 K 08.2208
1. Der Ausschluss von Anlagen der Fremdwerbung in einem innerstädtischen …
VG Würzburg, 19.05.2009 - W 4 K 08.2254
VG München, 23.05.2012 - M 9 K 10.1484
Werbeanlagensatzung; 5 m Streifen entlang bestimmter Hauptverkehrsstraßen; …
VGH Baden-Württemberg, 24.02.2003 - 8 S 406/03
Örtliche Bauvorschrift - Verbot bestimmter Werbeanlagen - Eigentumsgarantie
VG Kassel, 22.09.2005 - 2 E 2411/03
Kein Anspruch auf anthrazitfarbene Dacheindeckung
VG Würzburg, 10.03.2015 - W 4 K 14.1137
Die Lage des Baugrundstücks im Geltungsbereich einer städtebaulichen …
VG Würzburg, 28.10.2014 - W 4 K 14.149
Werbeanlagen; faktisches Mischgebiet; kein "Außenbereich im Innenbereich"; …
OVG Niedersachsen, 23.01.2002 - 1 LA 2656/01
Flachdachaufstockung nach Außerkrafttreten der Flachdach festsetzenden …
VG Augsburg, 23.05.2012 - Au 4 K 11.1806
Werbeanlage im Mischgebiet
VG Augsburg, 04.11.2009 - Au 4 K 08.1494
Baurecht; Werbeanlage; zulässiger Ausschluss von Fremdwerbung auf der Insel; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.2006 - 10 B 2402/06
Erfolgsaussichten der Drittanfechtung einer erteilten Baugenehmigung zur …
VG Würzburg, 15.06.2010 - W 4 K 09.1102
Werbeanlage; Staatsstraße; Ortsgestaltungssatzung; Verkehrssicherheit
OVG Saarland, 10.05.2000 - 2 V 6/00
Rechtmäßigkeit der Baugenehmigung zum Neubau eines Gewächshauses; Verletzung des …
VG Ansbach, 30.07.2015 - AN 3 K 14.01051
Großflächige Werbetafel; Anforderungen an eine Werbeanlagensatzung; ausreichende …
VG München, 17.03.2016 - M 11 K 15.2618
Keine Beeinträchtigung durch Werbeanlage in gewerblich geprägtem Mischgebiet
VG München, 27.11.2014 - M 11 K 13.5765
Werbeanlage; Mischgebiet; Stätte der Leistung; Fehlende ortsgestalterische Gründe
VG München, 15.05.2014 - M 11 K 13.5213
Werbeanlagensatzung Markt ...; Straßenverkehrsgefährdung; gemeindliches …
VG München, 11.07.2012 - M 9 K 11.2823
Bebauungsplan; Gestaltungsvorschrift; Werbeanlagen
VG München, 12.10.2009 - M 8 K 08.4749
Nachbarklage gegen Baugenehmigung einer ... Schule; Teiländerung eines …
VG München, 26.11.2015 - M 11 K 15.815
Anspruch auf Baugenehmigung für eine Plakatanschlagtafel für Fremdwerbung
VG Würzburg, 09.08.2011 - W 4 K 10.1076
Werbeanlage; gemeindliche Werbeanlagensatzung: ortsgestalterische Gründe; …
VG München, 26.11.2008 - M 8 SN 08.4747
Nachbareilantrag gegen Baugenehmigung einer Griechischen Schule; Teiländerung …