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Timestamp: 2018-12-11 01:25:02
Document Index: 280249386

Matched Legal Cases: ['artículo 134', 'artículo 32', 'Artículo 31', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 14', 'Artículo 33', 'Artículo 31', 'Artículo 55', 'Artículo 31', 'artículo 51', 'Artículo 51', 'Artículo 62', 'Artículo 27', 'Artículo 31', 'Artículo 31', 'Artículo 38', 'Artículo 31', 'Artículo 28', 'Artículo 30', 'artículo 31', 'Artículo 31', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 31', 'Artículo 35', 'Artículo 34', 'Artículo 34', 'Artículo 39', 'Artículo 35', 'Artículo 37', 'Artículo 31', 'Artículo 44', 'Artículo 65', 'Artículo 46', 'artículo 52', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 68', 'Artículo 31', 'artículo 95', 'artículo 118', 'Artículo 38', 'Artículo 31', 'artículo 50', 'Artículo 65', 'Artículo 69', 'Artículo 15', 'ARTÍCULO 31']

BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ELECTRÓNICA PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE INTERNET ENLACE E3 - PDF
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José Antonio Cordero Gómez
1 BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ELECTRÓNICA PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE INTERNET ENLACE E3 No BASES AUTORIZADAS EN LA SESIÓN DEL SUBCOMITÉ REVISOR DE BASES, CELEBRADA EL DE 2008.BASES AUTORIZADAS EN LA 10a SESIÓN L.P.N.E /42
2 I N D I C E DESCRIPCIÓN PÁG 1. PRESENTACION 3 2. GLOSARIO DE TERMINOS 3 3. NORMATIVIDAD APLICABLE 4. INFORMACION ESPECIFICA DEL SERVICIO 3 5. INFORMACION GENERAL 4 6. PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA DEL SERVICIO 5 7. ENTREGA DE MUESTRAS 5 8. CONDICIONES DE PAGO 5 9. COSTO Y VENTA DE BASES FECHAS, HORAS Y LUGARES DE CELEBRACION DE LOS ACTOS DE LICITACION INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACION Y PRESENTACION DE LAS PROPOSICIONES REQUISITOS LEGALES, ADMINISTRATIVOS, TECNICOS Y ECONOMICOS QUE DEBERAN 8 CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA LICITACION 13. DE LOS ACTOS DE LA LICITACION CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICACION DEL 14 CONTRATO 15. DESCALIFICACION DE LICITANTES DEL CONTRATO GARANTIA DE CUMPLIMIENTO LICITACION DESIERTA O CANCELADA PENAS CONVENCIONALES SANCIONES INCONFORMIDADES NULIDAD CONTROVERSIAS A N E X O S 1. PRESENTACION DE DOCUMENTOS ACREDITACION DE PERSONALIDAD MANIFESTACIONES FORMA DE REDACCION DE LAS POLIZAS QUE GARANTICEN EL CUMPLIMIENTO NOTA INFORMATIVA PARA PARTICIPANTES DE PAISES MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN 27 PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO ECONOMICA (OCDE) 6. CONVENIO DE PARTICIPACION CONJUNTA ANEXO TECNICO MODELO DE CONTRATO ENCUESTA DE TRANSPARENCIA /42
3 1.- PRESENTACIÓN. La Universidad Pedagógica Nacional, con domicilio en la Carretera al Ajusco, No 24 1er Piso, Col. Héroes de Padierna, Delegación Tlalpan, C.P , México, D.F., en cumplimiento a lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 26 fracción I y 28 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento y demás disposiciones aplicables en la materia, convoca a las personas físicas ó morales interesadas de Nacionalidad Mexicana, cuya actividad comercial corresponda al servicio objeto de este procedimiento, para participar en la Licitación Pública Nacional Electrónica Número , relativa a la Contratación del Servicio de Internet Enlace E GLOSARIO DE TÉRMINOS. 2.1 UPN: Universidad Pedagógica Nacional. 2.2 CONTRATO: Documento legal donde se establecen los derechos y obligaciones de las partes contratantes, así como los términos, condiciones y características específicas que regirán la adquisición de los materiales ó la contratación de los servicios. 2.3 LEY: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 2.4 LICITANTE: Persona física ó moral de nacionalidad mexicana y/o extranjera que participe en la Licitación. 2.5 PROPOSICIONES: Ofertas o Propuestas que presenten los Licitantes. 2.6 PROVEEDOR: Persona física ó moral con la que se formalice el CONTRATO. 2.7 REGLAMENTO: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 2.8 REPRESENTANTE: Apoderado legal del licitante y/o proveedor. 2.9 SOBRE CERRADO: Cualquier medio que contenga la proposición, cuyo contenido puede ser consultado hasta el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones. 3.- NORMATIVIDAD APLICABLE. 3.1 Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 3.2 Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 3.3 Demás disposiciones vigentes aplicables en la materia. 4.- INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL SERVICIO. 4.1 La licitación tiene por objeto la contratación del Servicio de Internet Enlace E3, cuya descripción y características del servicio, así como el listado de material que se requiere se encuentran especificadas en el ANEXO 7 el cual forma parte integrante de estas Bases. 4.2 El licitante ganador queda obligado ante la Convocante a responder de los defectos, vicios ocultos y la calidad del servicio a suministrar, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos del Art. 53 segundo párrafo de la LAASSP y los señalados en el contrato respectivo. 3/42
4 NOTA IMPORTANTE: El incumplimiento de cualquiera de los requisitos y, en su caso, la falta de presentación de cualquiera de los documentos solicitados en este punto será causa de descalificación de los LICITANTES. 5.- INFORMACIÓN GENERAL. 5.1 De conformidad en el tercer párrafo del artículo 32 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la presente licitación se efectuará con reducción de plazos a diez días para la presentación y apertura de proporciones contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. 5.2 Con la finalidad de garantizar la continuidad del servicio objeto de esta licitación, la Secretaria de Educación Pública mediante circular de fecha 08 de diciembre de 2008, instruye a esta Casa de Estudios, realizar los procesos de licitación. Para fines de su ejecución y pago se sujetaran a la disponibilidad presupuestaria del siguiente año y en ningún caso implicara otorgar ampliaciones al presupuesto correspondiente. 5.3 Las condiciones contenidas en las presentes Bases y en las PROPOSICIONES de los LICITANTES no podrán ser negociadas. (Artículo 31 Fracción VII de la LEY) 5.4 Los LICITANTES que participen en este procedimiento únicamente podrán presentar una PROPOSICIÓN. (Art. 30 fracción II del REGLAMENTO) 5.5 La información sobre las Bases de esta Licitación, se podrá solicitar directamente al Departamento de Adquisiciones de la UPN o vía telefónica al número , en un horario de 09:00 a 15:00 horas de lunes a viernes. 5.6 La revisión previa al pago de las Bases, podrá ser realizada directamente por los interesados en el Departamento de Adquisiciones de la UPN o a través del Sistema Compranet, en la dirección electrónica (Artículos 29, Fracción II de la LEY) 5.7 Las PROPOSICIONES que se reciban de los LICITANTES en la fecha, hora y lugar establecidos en este procedimiento, no serán retiradas ni dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro de esta licitación hasta su conclusión. (Artículo 30 fracción X del REGLAMENTO) 5.8 La adjudicación de este procedimiento será al LICITANTE que ofrezca las mejores condiciones en cuanto a calidad, oportunidad y precio; por lo que no se deberá considerar el abastecimiento simultáneo (Artículo 31 Fracción XIV de la LEY). 5.9 Los LICITANTES que deseen que su PROPOSICIÓN, en igualdad de condiciones, se beneficie de la preferencia a que hace mención el punto 14.7 de estas Bases, deberá anexar a la misma manifestación bajo protesta de decir verdad en la que señale que es una persona física con discapacidad o que cuenta con personal discapacitado en una proporción de cuando menos el 5% de su planta de empleados y cuya antigüedad no es inferior a seis meses, dicha antigüedad deberá comprobarse con la copia del aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social. (Artículo 14 de la LEY y 11 A del REGLAMENTO) En los actos públicos de esta Licitación, podrán estar presentes las Cámaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras Organizaciones no Gubernamentales, así como cualquier persona física que sin haber adquirido Bases, manifieste su interés de estar presente, con la condición de que registren su asistencia y se abstengan de intervenir en cualquier forma en los mismos. Sobre este particular se anexa nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (Anexo 5) 5.11 La UPN podrá modificar los plazos u otros aspectos establecidos en las Bases, siempre que ello no tenga por objeto limitar la libre participación, a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria y hasta 4/42
5 inclusive el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES. (Artículo 33 de la LEY) 5.12 Para cubrir el importe del servicio objeto de esta Licitación, la UPN cuenta con la disponibilidad presupuestal necesaria No podrán participar en esta Licitación, las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública. (Artículo 31, fracción XXIV de la LEY) 5.14 Una vez celebrado el CONTRATO correspondiente, únicamente se autorizarán prórrogas para el cumplimiento de las obligaciones a cargo del proveedor, cuando lo solicite por escrito con tres días de anticipación a su vencimiento y justifique plenamente que dicho incumplimiento se deriva de caso fortuito o fuerza mayor (Art. 63 segundo párrafo del REGLAMENTO) 5.15 Los LICITANTES reconocen y aceptan expresamente que, en caso de resultar con adjudicación favorable en esta Licitación, asumirán la responsabilidad total en caso de que se infrinjan patentes, marcas o se violen derechos registrados La Secretaría de la Función Pública y el Órgano Interno de Control de la UPN, con motivo de las auditorias, visitas o inspecciones que practiquen, podrán solicitar a los licitantes información y/o documentación relacionada con el CONTRATO que se derive de esta Licitación. 6.- PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA DEL SERVICIO. (Articulo. 31 fracción X de la LEY) 6.1 Los LICITANTES deberán establecer en sus PROPOSICIONES que el CONTRATO que se formule para la Contratación del Servicio de Internet Enlace E3 objeto de esta licitación, deberá ser proporcionado durante el período del 01 de enero al 31 de diciembre de 2009 (Artículo 55 A cuarto párrafo del REGLAMENTO). 6.2 Los LICITANTES deberán establecer en sus PROPOSICIONES que la prestación del servicio deberá ser en las instalaciones de la Universidad Pedagógica Nacional ubicada en el inmueble de la Carretera al Ajusco, No. 24, Col. Héroes de Padierna, Delegación Tlalpán, C.P , México, D.F., y en las direcciones de las Unidades UPN en el ANEXO ENTREGA DE MUESTRAS. (Articulo. 31 fracción X de la LEY) 7.1 No aplica. 8.- CONDICIONES DE PAGO. (Artículo 31 Fracción. XII de la LEY) 8.1 Conforme a lo establecido en el artículo 51 de la Ley, el pago que se genere con motivo de la contratación se realizará en moneda nacional, una vez aceptados los servicios a entera satisfacción de la Convocante, dentro de los 45 (cuarenta y cinco días naturales) posteriores a la presentación de la factura respectiva, la cual deberá cumplir con los requisitos fiscales establecidos en los artículos 29 y 29 A del Código Fiscal de la Federación. 8.2 El pago del servicio quedará condicionado, proporcionalmente, al pago que el licitante adjudicado deba efectuar por concepto de penas convencionales o deducciones con motivo de incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el licitante adjudicado respecto al servicio que integra el contrato. 8.3 Para que la factura pueda entrar a revisión deberá contener el visto bueno de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios de la UPN, con el cual se demostrará que la prestación del servicio cumple con lo solicitado en el CONTRATO. 5/42
6 8.4 En el caso de presentarse un error en la factura, el plazo para el pago previsto en el Artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, no correrá hasta en tanto no se satisfaga tal omisión, con fundamento en el Artículo 62 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 8.5 El pago se efectuará mediante transferencia por medio electrónico, por lo que deberán entregar la siguiente documentación a la Subdirección de Recursos Financieros: Copia de la Cedula Fiscal Copia del Alta de Oficina de Hacienda Copia de la CURP Copia del comprobante de domicilio Para el caso de personas morales, poder notarial del representante legal e identificación oficial con fotografía y firma; en el caso de personas físicas, identificación oficial con fotografía y firma. Estado de cuenta conteniendo estos datos: 11 dígitos en el número de cuenta bancaria 18 dígitos en el número de CLABE Nombre y número de sucursal Nombre y número de plaza Fecha de apertura de la cuenta En caso de que el estado de cuenta no contenga estos datos favor de pedir al banco dicha información en papel membretado por la Institución. 8.6 La UPN únicamente pagará el importe correspondiente al Impuesto al Valor Agregado. Todos los demás impuestos y derechos generados con motivo de la prestación del servicio, serán a cargo del LICITANTE. 8.7 Para la contratación del servicio objeto de esta Licitación no se otorgará anticipo alguno. 9.- COSTO Y VENTA DE BASES. (Artículo 27 del REGLAMENTO) 9.1 Las presentes Bases se pueden adquirir indistintamente en el periodo del, por alguno de los medios que se indican a continuación: En forma impresa en el Departamento de Adquisiciones, ubicado en Carretera al Ajusco, No 24 1er Piso, Edificio A, Col. Héroes de Padierna, Delegación Tlalpan, C.P , México, D.F., de 09:00 a 14:00 horas, de lunes a viernes, previo pago en la caja de la UPN, cheque certificado o de caja a favor de la Tesorería de la Federación Mediante el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales, denominado COMPRANET, cuya dirección electrónica en Internet es: En ambos casos el costo de las Bases es de $ PESOS 00/100 M. N.), IVA incluido. Para los LICITANTES que deseen participar en esta Licitación a través de medios remotos de comunicación electrónica, es requisito indispensable adquirir las bases por medio del sistema COMPRANET. 10. FECHAS, HORAS Y LUGARES DE CELEBRACIÓN DE LOS ACTOS DE LA LICITACIÓN. (Artículo 31 Fracción III de la LEY) 6/42
7 10.2 Junta de Aclaraciones Acto Presentación y Apertura de Proposiciones Acto de Fallo. FECHA HORARIO LUGAR Sala de Juntas de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios Carretera al Ajusco, No 24 1er Piso, Edificio A, Col. Héroes de Padierna, Delegación Tlalpan, C.P , México, D.F INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.- Las PROPOSICIONES deberán dirigirse a la Universidad Pedagógica Nacional, debiendo elaborarse y presentarse de acuerdo a lo siguiente: Las PROPOSICIONES deberán presentarse firmadas, por escrito, a máquina o computadora y en caso de ser manuscritas, preferentemente con tinta negra, en papel membretado, escribiendo con caracteres de imprenta totalmente legibles. En todos los casos, éstas se presentarán sin correcciones, tachaduras, raspaduras, ni enmendaduras Las PROPOSICIONES deberán presentarse en idioma español y los precios en pesos mexicanos (con dos dígitos después del punto decimal), con el Impuesto al Valor Agregado desglosado. (Artículo 31, fracciones V y VI de la LEY) Para la mejor conducción del acto y un control adecuado de los documentos entregados a la Convocante, las PROPOSICIONES, deberán presentarse numeradas, indicando el número total de fojas útiles en cada una. El incumplimiento de este punto no será causa de descalificación Los LICITANTES que deseen participar en esta Licitación a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán elaborar sus PROPOSICIONES en formatos Word y Excel para Office Las PROPOSICIONES, así como la demás documentación técnica que presenten los LICITANTES, deberán estar firmados autógrafamente en la última hoja, por el LICITANTE o su REPRESENTANTE. (Artículo 38 del REGLAMENTO) PROPOSICIONES CONJUNTAS: Dos o más personas que no se encuentren en alguno de los supuestos a que se refieren los artículos 31 fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo párrafo de la LEY, podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la PROPOSICIÓN y en el CONTRATO se establezcan con precisión y a satisfacción de la UPN, las partes a que cada LICITANTE se obligará, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la PROPOSICIÓN deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, para tal efecto podrá utilizar el formato indicado como Anexo 7. Tendrán derecho a participar adquiriendo alguno de los integrantes del grupo, solamente un ejemplar de Bases, debiendo celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: (Artículos 34 segundo párrafo de la LEY y 31 del REGLAMENTO.) (a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales y de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en estas; en caso de empresas extranjeras no aplica el R.F.C. 7/42
8 (b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación. (c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de Licitación, mismo que firmará la proposición. (d) La descripción de las partes objeto del CONTRATO que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones. (e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del CONTRATO que se firme. NOTA IMPORTANTE: El incumplimiento a cualquiera de los preceptos antes señalados, será motivo de descalificación; así mismo en el supuesto de que resulte adjudicada una propuesta conjunta el convenio indicado y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el CONTRATO respectivo deberán constar en escritura pública, salvo que el CONTRATO sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual deberán acreditar sus respectiva personalidad INSTRUCCIONES PARA LA ENTREGA O ENVÍO DE LAS PROPOSICIONES.- La entrega de PROPOSICIONES se hará en un sobre cerrado. El sobre deberá indicar por escrito el nombre del LICITANTE y el número de Licitación. Los documentos distintos a las PROPOSICIONES (solicitados en el punto 12.1) podrán entregarse, a elección del LICITANTE, dentro o fuera del sobre que contenga las PROPOSICIONES. Para el envío de PROPOSICIONES por medios remotos de comunicación electrónica, los LICITANTES deberán utilizar exclusivamente el programa informático que proporciona la Secretaría de la Función Pública para tales efectos. Los LICITANTES que opten por presentar su PROPOSICIONES por este medio, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo electrónico que emite la Secretaría de la Función Pública a través del sistema COMPRANET, a más tardar, una hora antes del inicio del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones REQUISITOS LEGALES, ADMINISTRATIVOS, TÉCNICOS Y ECONÓMICOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR. (Artículo 31 Fracción. XI de la LEY) Únicamente podrán participar en esta Licitación personas físicas ó morales de nacionalidad mexicana (Artículo 28 Fracción I de la LEY), debiendo presentar la siguiente documentación: Copia del comprobante de pago de Bases, en caso de no presentarse no se admitirá su participación. (Artículo 30 fracción II del REGLAMENTO) Los licitantes que participen así mismos o a través de un representante, deberán acreditar su personalidad, manifestando por escrito, que cuentan con facultades suficientes para suscribir a nombre de su representada las propuestas técnicas y económicas. Podrán presentar el escrito antes referido o requisitar el Anexo 2 según corresponda, a persona física o moral, e invariablemente se deberá insertar la leyenda bajo protesta de decir verdad La información que deberá contener el escrito citado, será la misma que contenga el Anexo 2 según se trate de persona física o moral. 8/42
9 En el caso de los LICITANTES que participen a través de medios remotos de comunicación electrónica, no será necesario presentar el formato de acreditación de la personalidad a que hace referencia este punto Copia de la identificación con validez oficial del LICITANTE o su REPRESENTANTE, únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial para votar, cédula profesional o cartilla del Servicio Militar Nacional Quien concurra al acto en lugar del REPRESENTANTE de algún LICITANTE, deberá presentar carta poder simple, así como original y copia de una identificación del otorgante y del aceptante, para participar en el mismo. (Punto 9, del Acuerdo que establece la documentación que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública podrán requerir a los proveedores, para que estos acrediten su personalidad en los procedimientos de Licitación Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de abril 1997). En caso de proposiciones conjuntas se observará lo establecido en el artículo 31 del REGLAMENTO. No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las PROPOSICIONES, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente (Art. 36 último párrafo del REGLAMENTO) Curriculum de la empresa que incluya relación de clientes y descripción de contratos celebrados en el 2007 y vigentes, incluyendo el número telefónico y nombre de la persona que atiende Escrito del licitante que cuenta con capacidad legal, técnica y financiera para proporcionar el servicio objeto de la presente licitación Escrito en el que el licitante manifieste que es de nacionalidad mexicana Indicar que la propuesta técnica tendrá vigencia de 60 (sesenta) días naturales contados a partir de la fecha de presentación de la misma, se podrá indicar en la propia propuesta o en escrito por separado Manifestación por escrito mediante el cual libera a la UPN de cualquier relación y responsabilidad laboral y seguridad social de personal a cargo del licitante, obligándose responder y solventar cualquier requerimiento en material laboral y de seguridad social, que en caso de un conflicto laboral individual o colectivo del personal a cargo del licitante se obliga a realizar todas las gestiones judiciales, administrativas y económicas que se requieran Carta de liberación de responsabilidades a la UPN en caso de violación de patentes, marcas y derechos de autor del servicio que oferta Manifestación por escrito que si el servicio no satisface los requisitos de acuerdo a las especificaciones solicitadas, la UPN, procederá a solicitar los servicios por conducto de terceros, con cargo al licitante ganador, aceptando cubrir el importe de los gastos que se generen por estos conceptos, dentro de los 10 días naturales siguientes a la fecha que le sea requerido el pago Escrito en el que se manifieste que el servicio ofertado cumple con las normas oficiales mexicanas; las normas mexicanas y a falta de estas las normas internacionales o, en su caso las normas de referencia, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. 9/42
10 Carta de liberación de responsabilidades a la UPN en caso de violación de patentes, marcas y derechos de autor del servicio y los materiales que oferta Manifestación por escrito de que en caso de resultar ganador se compromete a iniciar la prestación del servicio de conformidad a lo establecido en el punto 6.1 de las presentes bases La propuesta económica deberá firmarse por el licitante o representante legal, presentarse en idioma español, impresas en original y papel membretado de la persona física o moral, sin tachaduras, ni enmendaduras, transcribiéndose justa, exacta y cabalmente el servicio indicado en e ANEXO Manifestación que los precios serán fijos hasta el total cumplimiento del CONTRATO y en su caso, durante la vigencia de las ampliaciones y/o prórrogas que hasta en un 20% (veinte por ciento) se lleven a cabo, no obstante las variaciones económicas en salarios mínimos ó paridad de la moneda. (Artículo 31 fracción XIX de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público) Consignar precios fijos, unitarios (mensuales) y totales (por todo el período) con I.V.A. desglosado, en moneda nacional hasta dos dígitos después del punto decimal, mismos que serán vigentes hasta el total cumplimiento de las condiciones pactadas en el contrato que se derive de esta licitación. En caso de que el I.V.A. no se desglose, se entenderá que está incluido en el precio total. Cuando se presente un error de cálculo en las propuestas presentadas, sólo habrá lugar a su rectificación por parte de la Convocante cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios, lo que se hará constar en el dictamen que sirva de base para el fallo. Si el licitante no acepta la corrección de la propuesta, ésta será desechada Indicar que la propuesta económica, tendrá una vigencia de 60 (sesenta) días naturales contados a partir de la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones, se podrá indicar en la propia propuesta o en escrito por separado Indicar en la propuesta económica, la aceptación de las condiciones de pago conforme al numeral 8 de estas bases Escrito firmado por el LICITANTE o su REPRESENTANTE, preferentemente en papel membretado, en el que manifieste lo que se indica en los incisos del (a) al (f) de este punto: Nota importante: Se recomienda se sujeten al texto indicado, ya que en caso contrario cualquier cambio en la redacción que altere el sentido de lo establecido originalmente, será motivo de descalificación. Para la presentación de las declaraciones a que hace referencia este punto, los LICITANTES podrán utilizar el formato que se incluye como Anexo 3, el cual forma parte integrante de estas Bases. Bajo protesta de decir verdad deberá manifestar: (a) Que no se encuentra en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 31, fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 10/42
11 (b) Que por su conducto, no participan en este procedimiento, personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, tomando en consideración los supuestos siguientes: Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas. Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas. Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas. No adeudar multas impuestas en términos del Articulo 59 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios del Sector Publico. En manifestaciones simples deberá señalar: (c) Que conoce el contenido de las presentes Bases y sus Anexos, que está de acuerdo en participar en la Licitación y que presentará todos y cada uno de los requisitos y las condiciones establecidas en las mismas, así como en las aclaraciones asentadas en el acta de Junta de Aclaraciones. (d) Que en caso de que le sea adjudicado el CONTRTO no cederá y/o subcontratará, en forma total ó parcial, las obligaciones derivadas de esta Licitación, salvo los derechos de cobro previo consentimiento de la UPN. (Art. 46, último párrafo de la LEY) (e) Que cuenta con la capacidad real instalada para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente Licitación. (f) Declaración de integridad, en la que manifieste que por sí mismo o través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los servidores públicos de la UPN, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que le otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. (Artículo 30 Fracción VII del REGLAMENTO) PROPOSICIÓN. La entrega de los documentos señalados el punto 12 y sus subincisos, se podrá realizar utilizando el Anexo 1, el cual forma parte integrante de las presentes Bases, dicho formato servirá a cada LICITANTE como constancia de recepción de la documentación que entreguen en el acto La falta de presentación del formato no será motivo de descalificación REQUISITOS TÉCNICOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR. (Artículo 31 Fracción. XI de la LEY).- Las personas físicas ó morales que deseen participar en esta Licitación, deberán cumplir con la totalidad de requisitos técnicos solicitados en el ANEXO 7, en los puntos 4 y 6 y sus subincisos de estas Bases, debiendo señalar expresamente cada una de ellas en su PROPOSICIÓN, en su caso, lo establecido en la Junta de Aclaraciones. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos ó la falta de presentación de cualquier documento, será motivo de descalificación. 11/42
12 12.2.3REQUISITOS ECONÓMICOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR. (Artículo 31 Fracción. XI de la LEY) Las personas físicas ó morales que deseen participar en esta Licitación, deberán cumplir con las Condiciones de Pago señaladas en el Punto 8 de estas Bases, debiendo señalar expresamente cada una de ellas en su PROPOSICIÓN. La falta de cualquiera de ellas será motivo de descalificación DE LOS ACTOS DE LA LICITACIÓN. Los actos a que se refiere este numeral, serán presididos por un Servidor Público de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios de la UPN, quien procederá a pasar lista de asistencia a los LICITANTES participantes, presentará a los Servidores Públicos de la UPN, describirá aspectos generales y declarará iniciados los actos. A todos los actos se invitará a representantes del Órgano Interno de Control, de la Dirección de Servicios Jurídicos, del área solicitante que corresponda y de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios. De los actos referidos en este punto se levantarán las actas correspondientes, las cuales serán firmadas por los asistentes. La falta de firma de algún LICITANTE no invalidará su contenido y efectos. (Artículos 35, fracción III y 37 primer párrafo de la LEY) Todas las actas se colocarán por un término no menor de 5 días hábiles, en el pizarrón de informes ubicado en el Área de Adquisiciones de la UPN. Este aviso sustituirá la notificación personal, por lo que será responsabilidad de cada LICITANTE enterarse del contenido de las mismas y obtener las copias correspondientes. (Artículo 35 del REGLAMENTO) Los LICITANTES que presenten sus PROPOSICIONES por medios remotos de comunicación electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten, cuando éstas se encuentren a su disposición a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales COMPRANET, a más tardar el día hábil siguiente de que se celebre cada evento, sin menoscabo de que puedan acudir a recoger las actas en el Departamento de Adquisiciones de la UPN VISITA A LAS INSTALACIONES. No aplica JUNTA DE ACLARACIONES Solamente podrán formular aclaraciones, los LICITANTES que hayan adquirido las Bases y presentado copia del comprobante de pago, en caso contrario se les permitirá su asistencia sin poder formular preguntas. (Artículo 34 del REGLAMENTO) Con el fin de facilitar y agilizar el acto, los LICITANTES podrán presentar por medio magnético y/o escrito sus preguntas directamente al área de adquisiciones de la UPN; vía fax al número , o al correo electrónico a partir de la fecha de la Licitación y hasta 2 días previos al acto de Junta de Aclaraciones. Los LICITANTES que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, podrán presentar sus aclaraciones utilizando el programa informático que para tales efectos proporciona la Secretaría de la Función Pública Todas las aclaraciones que se formulen en este acto y que se consignen en el acta correspondiente, formarán parte integral de estas Bases. 12/42
13 13.3 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES INSCRIPCIÓN DE LOS PARTICIPANTES A LA LICITACIÓN.- El registro de LICITANTES y la revisión preliminar de documentos distintos a las PROPOSICIONES, (solicitados en los subincisos del punto 11.1) se podrá llevar a cabo 30 minutos antes de la hora señalada en el punto 9.2 de las presentes Bases (Artículo 34 último párrafo de la LEY) DESARROLLO DEL ACTO 13.4 ACTO DE FALLO A partir de la hora señalada para el inicio del acto de recepción y apertura de proposiciones, no se permitirá el acceso a ningún licitante ni observador y se procederá al registro de los asistentes, así como a la recepción de sus PROPOSICIONES Una vez recibidos los sobres correspondientes a las PROPOSICIONES, el servidor publico que presida el acto, verificará que los mismos se presenten de acuerdo a lo establecido en el punto 12.1 (Artículo 39 del REGLAMENTO) En primer término, se procederá a descargar la información de los LICITANTES que hayan utilizado medios remotos de comunicación electrónica, imprimiéndose en este evento toda la documentación correspondiente a cada uno de ellos, a continuación se procederá a la apertura de los sobres de las PROPOSICIONES que consten por escrito, revisándose cuantitativamente la documentación solicitada en el punto 12.1 de las presentes Bases y dándose lectura a los importes de todas las PROPOSICIONES, Impuesto al Valor Agregado incluido. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES, por causas ajenas a la Secretaría de la Función Pública o a la UPN, no sea posible abrir los sobres que contengan las PROPOSICIONES enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción. Lo anterior, salvo que el sobre en el que se presentan las PROPOSICIONES contenga virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a los programas o equipo de cómputo del LICITANTE El servidor público de la UPN que preside el acto o el servidor público que éste designe y cuando menos un LICITANTE, si asistiere alguno, procederán a rubricar las PROPOSICIONES y la documentación relativa al punto 12.1 de las presentes Bases. (Artículo 35, fracción II de la LEY) En el acta que se formule de este evento, se hará constar lo siguiente: las PROPOSICIONES aceptadas para su posterior evaluación, indicando cuales de ellas fueron recibidas por medios electrónicos y el importe de cada una de ellas, mismas que quedarán en custodia de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios; en su caso, las PROPOSICIONES desechadas y las causas que lo motivaron; lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo; y, en su caso, las observaciones a que hubiere lugar En este acto se dará a conocer el fallo de la licitación, al que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones, levantándose el acta respectiva, en la cual se indicara el participante o participantes ganadores, así mismo se indicaran los licitantes que no hayan resultado adjudicados y las razones por las cuales su propuesta no fue ganadora y la firmaran los asistentes, a quienes se entregara copia de la 13/42
14 misma. La falta de firma de algún licitante no invalidara su contenido y efectos, poniéndose a disposición de los que no hayan asistido a partir de la fecha del acta en el Departamento de Adquisiciones y en el Sistema Comprante.(Artículo 37 de la LEY y 46 del REGLAMENTO) La emisión del fallo económico, podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente. 14. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. (Artículo 31 Fracción VIII de la LEY) La evaluación de las PROPOSICIONES y adjudicación del CONTRATO se realizará de acuerdo a lo siguiente: 14.1 En el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones se revisará en forma cuantitativa la documentación solicitada en el punto 12.1, sin entrar al análisis detallado de su contenido, el cual se efectuará posteriormente. (Art. 35, fracción IV de la LEY) Una vez concluido el acto antes referido, la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios efectuará la revisión cualitativa de la documentación solicitada en el punto 12.1, verificando que cumplan con los requisitos solicitados en Bases y lo establecido en la Junta de Aclaraciones. Se desecharán aquellas PROPOSICIONES que hayan incumplido alguno de dichos requisitos De las PROPOSICIONES aceptadas, el área solicitante procederá a realizar la evaluación de las dos PROPOSICIONES cuyos precios resulten ser los más bajos, verificando que cada una de ellas cumpla con la totalidad de requisitos técnicos solicitados en el punto de las Bases, elaborando el informe correspondiente y señalando, en su caso, los incumplimientos. En caso de que ninguna de estas dos PROPOSICIONES cumpla con la totalidad de requisitos técnicos, el área solicitante procederá a revisar la subsecuente PROPOSICIÓN con el precio más bajo, hasta que alguna de ellas cumpla con la totalidad de requisitos o no se cuente con mas PROPOSICIONES para revisión La Subdirección de Recursos Materiales y Servicios procederá a verificar que las PROPOSICIONES cumplan con los requisitos económicos solicitados en el punto de las Bases, adjudicándose el CONTRATO al LICITANTE que cumpla con todos los requisitos solicitados, en el Anexo Técnico, el precio conveniente más bajo y que garantice el cumplimiento de las obligaciones respectivas La Convocante emitirá un dictamen que servirá como base para el fallo, en que se hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas La adjudicación será por la totalidad del servicio conforme al Anexo Técnico, a los participantes cuyas propuestas resulten solventes porque reúnen, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la CONVOCANTE y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas En caso de empate de dos o más PROPOSICIONES, para la adjudicación del CONTRATO se dará preferencia al LICITANTE (persona física) con discapacidad ó al LICITANTE (persona moral) que compruebe que cuenta con personal con discapacidad en una proporción de cuando menos el 5% del total de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses, antigüedad que deberá ser demostrada con el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social. (Artículos. 14 último párrafo de la LEY y 44 del REGLAMENTO) 14.8 En caso de empate y que no se presente el supuesto previsto en el punto anterior o en caso de que los licitantes con las propuestas empatadas cuenten con personal con discapacidad, la adjudicación se efectuará en favor del LICITANTE que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que se celebrará en el propio acto de fallo, consistente en la participación de un boleto por cada PROPOSICIÓN 14/42
15 que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá el boleto del LICITANTE ganador y posteriormente los demás boletos empatados, con lo que se determinaran los subsecuentes lugares que ocuparan tales proposiciones (Artículo 44 del REGLAMENTO) En la evaluación de las PROPOSICIONES no se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes Si durante el proceso de evaluación, la UPN requiere de alguna aclaración, la podrá solicitar a los LICITANTES sin contravenir lo estipulado en las presentes Bases, sin que ello implique una modificación a las mismas o a las PROPOSICIONES. Asimismo, el personal de la UPN podrá realizar visitas a las instalaciones de los LICITANTES para el mismo fin Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, procederá la inconformidad que se interponga por los proveedores participantes en los términos del Artículo 65 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.(Articulo 37 ultimo párrafo de la Ley) Cuando se presente un error de cálculo en las propuestas presentadas, sólo habrá lugar a su rectificación por parte de la Convocante, cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y con número, prevalecerá la cantidad con letra, por lo que de presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, éstos podrán corregirse. 15. DESCALIFICACIÓN DE LICITANTES. (Art. 31 Fracción IV de la LEY) Se descalificará a los participantes, en cualquier etapa de la licitaron cuando incurran en uno o varios de los siguientes supuestos: 15.1 El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en las presentes Bases, sus Anexos y la Junta de Aclaraciones, que afecte la solvencia de la PROPOSICIÓN La comprobación de que algún LICITANTE ha acordado con otro u otros elevar los precios del servicio, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás LICITANTES. 16. DEL CONTRATO El LICITANTE ganador deberá presentarse a suscribir el CONTRATO, en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios de la UPN, a más tardar el día (Artículo 46 de la LEY) Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo dentro del plazo citad, la UPN podrá, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposición solvente masa baja de conformidad con lo asentado en el dictamen emitido para el fallo, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento Con el fin de verificar la información presentada en el Anexo 2 de su PROPOSICIÓN, el LICITANTE ganador, deberá entregar dentro de los 3 (tres) días hábiles siguientes a la fecha del Fallo, original o copia certificada para cotejo y copia simple para archivo de la siguiente documentación: PERSONAS MORALES Cédula de Identificación Fiscal, RFC; Comprobante de domicilio del LICITANTE; (recibo telefónico, luz, predial o agua); Acta Constitutiva de la empresa LICITANTE y en su caso modificaciones a las mismas, debidamente inscritas en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio; y Poder Notarial, en el que se acredite la personalidad y facultades del REPRESENTANTE Identificación oficial del REPRESENTANTE, únicamente se aceptará pasaporte vigente, cédula profesional, ó credencial de elector 15/42
16 PERSONAS FÍSICAS Cédula de identificación fiscal, RFC; Comprobante de domicilio del LICITANTE; (recibo telefónico, luz, predial o agua); e Identificación oficial, únicamente se aceptará pasaporte vigente, cédula profesional, ó credencial de elector Para los licitantes que resulten adjudicados, y cuyo monto exceda de $300, sin incluir el I.V.A; para la formalización del CONTRATO, deberá realizar la consulta de opinión ante el SAT dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo correspondiente, así mismo deberá incluir en dicha solicitud el correo electrónico del área responsable de la contratación para que el SAT envíe el acuse de recibo mismo que deberán presentar a la firma del pedido VERIFICACIÓN DE LA PRESTACION DEL SERVICIO.- La UPN verificará permanentemente, por conducto del Departamento de Servicios el cumplimiento de las obligaciones por parte de el proveedor y este manifiesta su conformidad que hasta en tanto no se cumplan, éstos no se tendrán por aceptados MODIFICACIONES AL CONTRATO.- Con fundamento en los artículo 52 de la LEY y 56 fracción I del REGLAMENTO, cualquier modificación al CONTRATO, una vez formalizado, deberá constar por escrito en los instrumentos legales respectivos. Las modificaciones de ninguna forma podrán otorgar condiciones más ventajosas a un PROVEEDOR comparadas con las establecidas originalmente RESCISIÓN ADMINISTRATIVA.- La UPN podrá rescindir el CONTRATO sin necesidad de Declaración Judicial, si el PROVEEDOR no cumple cabalmente con cualquiera de las obligaciones contenidas en el mismo, en cuyo caso procederá a hacer efectiva la garantía de cumplimiento, independientemente de las demás acciones que conforme a derecho procedan. (Articulo 54 de la LEY y 64 quinto párrafo, del REGLAMENTO). Cuando se haya agotado el monto limite para la aplicación de las penas convencionales, las que no excederán del monto de la garantía de cumplimiento de CONTRATO. Cuando la empresa subcontrate o ceda a otra u otras empresas la totalidad o parte del compromiso objeto del CONTRATO o derechos derivados del mismo, excepto los derechos de cobro. Cuando el proveedor incurra en falta de veracidad total o parcial respecto a la información proporcionada para la celebración del contrato respectivo. Cuando no entregue a la Convocante en un termino de 10 (diez) días naturales posteriores a la firma del contrato, la garantía de cumplimiento. Cuando no proporcione el servicio y los materiales a que se refiere el contrato y sus anexos, de conformidad con lo estipulado en el mismo. Cuando se incumplan cualesquiera de las obligaciones establecidas en el contrato TERMINACIÓN ANTICIPADA.- La UPN podrá dar por terminada anticipadamente la fecha de vigencia del CONTRATO, cuando concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir el servicio originalmente contratado y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al Estado, o se determine la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al CONTRATO, con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por la Secretaría de la Función Pública, bastando la notificación por escrito al PROVEEDOR, con acuse de recibo que deberá efectuarse con una antelación mínima de 10 16/42
17 (diez) días hábiles a la fecha en que se proponga para la terminación, procediendo de inmediato a finiquitar las obligaciones pendientes de cumplir. En estos supuestos, la UPN reembolsará al PROVEEDOR los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el CONTRATO. (Artículo 54 último párrafo de la LEY) 16.9 SUSPENSIÓN DEL SERVICIO.- Cuando durante la prestación del servicio, se presente caso fortuito o fuerza mayor, la UPN, bajo su responsabilidad podrá suspender la prestación del servicio, por el plazo que de común acuerdo se pacte, en cuyo caso únicamente pagará aquellos que hubiesen sido efectivamente prestados. Al término del plazo pactado, podrá iniciarse la terminación anticipada. En caso de que la suspensión sea imputable a la UPN, se reintegrarán al PROVEEDOR los gastos no recuperables en que haya incurrido, dentro de los 20 días naturales siguientes (Artículo 55 Bis de la LEY) SUSPENSIÓN POR INCONFORMIDADES.- Durante el procedimiento, como consecuencia de una inconformidad y en el de investigación de hechos la Contraloría podrá suspender el procedimiento de contratación cuando: (Artículo 68 de la LEY) I. Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de esta Ley o a las que de ella deriven, o bien, que de continuarse con el procedimiento de contratación pudiera producirse daños o perjuicios a la dependencia o entidad de que se trate, y II. Con la suspensión no se cause perjuicio al interés social y no se contravengan disposiciones de orden público. La dependencia o entidad deberá informar dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la suspensión, aportando la justificación del caso, si con la misma no se causa perjuicio al interés social o bien, se contravienen disposiciones de orden público, para que la Contraloría resuelva lo que proceda. 17. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO. (Artículo 31 Fracción XIII de la LEY) 17.1 La garantía de cumplimiento del CONTRATO, la presentara el PROVEEDOR dentro de los 10 días naturales siguientes a la firma del mismo y deberá constituirse mediante fianza a favor de la Tesorería de la Tesorería de la Federación, o por cualquiera de las modalidades que prevé el articulo 79 del Reglamento de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, por una cantidad equivalente al 10% del presupuesto máximo del CONTRATO adjudicado, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, ante una institución legalmente autorizada para tal efecto, y deberá prever, como mínimo, las siguientes declaraciones: (ANEXO 4) La fianza se otorgará atendiendo todas las estipulaciones contenidas en el CONTRATO Para la liberación de la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito del Titular de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios de la Universidad Pedagógica Nacional La fianza estará vigente durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente En caso de modificación en el importe ó vigencia del CONTRATO original, el PROVEEDOR se obliga a obtener el endoso correspondiente de la compañía afianzadora La afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución establecidos en el artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida, con renuncia expresa a los beneficios que otorga a la institución afianzadora el artículo 118 del mismo ordenamiento. 17/42
18 18. LICITACIÓN DESIERTA O CANCELADA. (Artículo 38 de la LEY) 18.1 La UPN podrá declarar desierta la Licitación, en los siguientes casos: Cuando el monto de la propuesta solvente más baja rebase el techo presupuestal asignado Cuando ninguna de las PROPOSICIONES cumpla con los requisitos establecidos en las Bases o sus precios no fueran aceptables, previa investigación efectuada Si después de efectuada la evaluación de las PROPOSICIONES, no fuese posible adjudicar el CONTRATO a algún LICITANTE La UPN podrá cancelar la Licitación en los siguientes casos: Si se comprueba la existencia de arreglos entre los LICITANTES o bien la existencia de otra irregularidad grave Por actos contrarios a la LEY Por causo fortuito o fuerza mayor o cuando existan circunstancias justificadas que provoquen la extinción de la necesidad de la contratación del servicio. 19. PENAS CONVENCIONALES. (Artículo 31 Fracción XVI y 53 de la LEY.)) 19.1 Las penas convencionales que se aplicarán al inicio de lo servicios serán del 1% (UNO POR CIENTO) por cada día hábil de atraso en el inicio de los servicios, antes del impuesto al valor agregado, a partir de la fecha limite establecida en el CONTRATO correspondiente. Dichas penas no podrán exceder del 10% (diez por ciento) del monto total del CONTRATO. Asimismo durante la vigencia del CONTRATO se aplicará una pena convencional sin que rebase el 10% del monto total del contrato respectivo, de acuerdo a lo siguiente: a) El 3% si la demora es entre al primer día y el tercer día hábil de retraso. b) El 6% si la demora es entre al cuarto día y el sexto día hábil de retraso. c) El 10% a partir del séptimo día hábil y hasta el décimo día hábil de retraso El pago del servicio procederá una vez el licitante haya cumplido con el pago por concepto de penas convencionales; debiendo presentar cheque certificado o de caja por el importe total de la penalización, a favor de la Tesorería de la Federación, que será requisito para liberar el pago correspondiente. 20. SANCIONES. (Artículos 59 y 60 de la LEY) 20.1 Serán sancionados los LICITANTES o PROVEEDORES por la Secretaría de la Función Pública, cuando incurran en cualquiera de los siguientes supuestos: Cuando infrinjan las disposiciones de la LEY Cuando injustificadamente y por causas imputables a los mismos, no formalicen el CONTRTO adjudicado por la UPN Cuando se encuentren en el supuesto de la fracción III del artículo 50 de la LEY, respecto de dos o más dependencias o entidades. 18/42
19 Cuando no cumplan con sus obligaciones contractuales ó preste el servicio con especificaciones distintas a las solicitadas por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daños o perjuicios graves a la UPN Cuando los LICITANTES o PROVEEDORES proporcionen información falsa o que actúen con dolo o mala fe durante el procedimiento de Licitación, en la celebración del CONTRATO o durante su vigencia, o bien, en la presentación o desahogo de una queja en una audiencia de conciliación, o de una inconformidad En los casos no expresamente señalados, se aplicarán las disposiciones legales vigentes al incumplimiento de alguno de los compromisos con la UPN, derivados de la presente Licitación. 21. INCONFORMIDADES. (Artículo 65 de la LEY) 21.1 Las inconformidades que se deriven de la presente Licitación deberán presentarse por escrito ante el Órgano Interno de Control en la UPN dependiente de la Secretaría de la Función Pública, ubicado en Carretera al Ajusco, No 24 1er Piso, Edificio A, Col. Héroes de Padierna, Delegación Tlalpan, C.P , México, D.F., en horario de 9:00 a 18:00 hrs. en días hábiles, el cual esta facultado para conocer, tramitar y resolver las mismas De conformidad con lo estipulado en el Articulo 68-A del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la Secretaria de la Función Pública y el Órgano Interno de Control en la UPN con motivo de las auditorias, visitas o inspecciones que practiquen, podrán solicitar a los licitantes información y/o documentación relacionada con el contrato que se derive de esta Licitación. 22. NULIDAD. (Artículo 69 de la LEY) Aquellos actos que se realicen entre LA CONVOCANTE y los licitantes, en contravención a lo dispuesto por LA LEY, su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables, serán nulos previa determinación de la autoridad competente. 23. CONTROVERSIAS. (Artículo 15 y 72 párrafo I de la LEY) 23.1 Las controversias que se susciten con motivo de la interpretación o aplicación de esta ley o de los contratos celebrados con base con ella, serán resueltas por los tribunales federales con residencia en el distrito federal, en términos de las leyes y códigos aplicables en la materia En el supuesto de que se suscite alguna controversia relacionada con la información enviada a través de COMPRANET, la autoridad competente podrá solicitar a la Secretaría de la Función Pública, exhiba los archivos electrónicos que obran en Compranet, así como la impresión de éstos debidamente certificados, a efecto de desahogar las pruebas a que haya lugar, conforme a las disposiciones adjetivas que resulten aplicables. México, D. F., de 2008 Ma. Del Consuelo Navas Contreras Subdirectora de Recursos Materiales y Servicios. 19/42
20 ANEXO 1 REQUISITOS DOCUMENTACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA DOCUMENTOS SOLICITADOS. REFERENCIA EN LAS BASES PRESENTAR EL COMPROBANTE CON QUE SE ACREDITE HABER ADQUIRIDO LAS BASES DE LA LICITACIÓN (ORIGINAL Y COPIA) LOS LICITANTES QUE PARTICIPEN POR SI MISMOS O A TRAVÉS DE UN REPRESENTANTE, DEBERÁN ACREDITAR SU PERSONALIDAD, MANIFESTANDO POR ESCRITO, QUE CUENTAN CON FACULTADES SUFICIENTES PARA SUSCRIBIR A NOMBRE DE SU REPRESENTADA LAS PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS. PODRAN PRESENTAR EL ESCRITO ANTES REFERIDO O REQUISITAR EL ANEXO 2., SEGÚN CORRESPONDA IDENTIFICACIÓN OFICIAL Y VIGENTE DE QUIEN SUSCRIBE LAS PROPUESTAS (ORIGINAL Y COPIA) IFE, PASAPORTE, CARTILLA O CEDULA PROFESIONAL. NO SERÁ MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN LA FALTA DE IDENTIFICACIÓN O ACREDITAMIENTO DE LA PERSONA QUE SOLAMENTE CONCURRA A ENTREGAR LAS PROPUESTAS. QUIEN CONCURRA EN REPRESENTACIÓN DEL LICITANTE, PERSONA FÍSICA O MORAL, AL ACTO DE PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL Y APERTURA DE PROPUESTAS, DEBERÁ PRESENTAR PARA PARTICIPAR EN DICHO ACTO, CARTA PODER SIMPLE CON FIRMAS AUTÓGRAFAS CURRICULUM DE LA EMPRESA QUE INCLUYA RELACIÓN DE CLIENTES Y DESCRIPCIÓN DE CONTRATOS CELEBRADOS EN EL 2007 Y VIGENTES, INCLUYENDO EL NÚMERO TELEFÓNICO Y NOMBRE DE LA PERSONA QUE ATIENDE. ESCRITO DEL LICITANTE QUE CUENTA CON CAPACIDAD LEGAL, TECNICA Y FINANCIERA PARA PROPORCIONAR EL SERVICIO OBJETO DE LA PRESENTE LICITACION MANIFESTACION POR ESCRITO QUE EL LICITANTE ES DE NACIONALIDAD MEXICANA INDICAR QUE LA PROPUESTA TECNICA TENDRA UNA VIGENCIA DE 60 (SESENTA) DIAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE PRESENTACION DE LA MISMA MANIFESTACIÓN POR ESCRITO POR ESCRITO MEDIANTE EL CUAL LIBERA A LA UPN DE CUALQUIER RELACIÓN Y RESPONSABILIDAD LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL DE PERSONAL A CARGO DEL LICITANTE, OBLIGÁNDOSE RESPONDER Y SOLVENTAR CUALQUIER REQUERIMIENTO EN MATERIAL LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL, QUE EN CASO DE UN CONFLICTO LABORAL INDIVIDUAL O COLECTIVO DEL PERSONAL A CARGO DEL LICITANTE SE OBLIGA A REALIZAR TODAS LAS GESTIONES JUDICIALES, ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS QUE SE REQUIERAN. CARTA DE LIBERACIÓN DE RESPONSABILIDADES A LA UPN EN CASO DE VIOLACIÓN DE PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR DEL SERVICIO QUE OFERTA MANIFESTACIÓN POR ESCRITO QUE SI EL SERVICIO NO SATISFACE LOS REQUISITOS DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES SOLICITADAS, LA UPN, PROCEDERÁ A SOLICITAR LOS SERVICIOS POR CONDUCTO DE TERCEROS, CON CARGO AL LICITANTE GANADOR, ACEPTANDO CUBRIR EL IMPORTE DE LOS GASTOS QUE SE GENEREN POR ESTOS CONCEPTOS, DENTRO DE LOS 10 DÍAS NATURALES SIGUIENTES A LA FECHA QUE LE SEA REQUERIDO EL PAGO. ESCRITO EN EL QUE SE MANIFIESTE QUE EL SERVICIO OFERTADO CUMPLE CON LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS; LAS NORMAS MEXICANAS Y A FALTA DE ESTAS LAS NORMAS INTERNACIONALES O, EN SU CASO LAS NORMAS DE REFERENCIA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN. CARTA DE LIBERACIÓN DE RESPONSABILIDADES A LA UPN EN CASO DE VIOLACIÓN DE PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR DEL SERVICIO Y LOS MATERIALES QUE OFERTA. MANIFESTACIÓN POR ESCRITO DE QUE EN CASO DE RESULTAR GANADOR SE COMPROMETE A INICIAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN EL PUNTO 6.1 DE LAS PRESENTES BASES. LA PROPUESTA ECONÓMICA DEBERÁ FIRMARSE POR EL LICITANTE O REPRESENTANTE LEGAL, PRESENTARSE EN IDIOMA ESPAÑOL, IMPRESAS EN ORIGINAL Y PAPEL MEMBRETADO DE LA PERSONA FÍSICA O MORAL, SIN TACHADURAS, NI ENMENDADURAS, TRANSCRIBIÉNDOSE JUSTA, EXACTA Y CABALMENTE EL SERVICIO INDICADO EN E ANEXO 7. MANIFESTACION POR ESCRITO LOS PRECIOS SERÁN FIJOS HASTA EL TOTAL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y EN SU CASO, DURANTE LA VIGENCIA DE LAS AMPLIACIONES Y/O PRÓRROGAS QUE HASTA EN UN 20% (VEINTE POR CIENTO) SE LLEVEN A CABO, NO OBSTANTE LAS VARIACIONES ECONÓMICAS EN SALARIOS MÍNIMOS Ó PARIDAD DE LA MONEDA. (ARTÍCULO 31 FRACCIÓN XIX DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO). CONSIGNAR LOS PRECIOS UNITARIOS (MENSUALES Y TOTALES (POR TODO EL PERIODO) CON I.V.A. DESGLOSADO, EN MONEDA NACIONAL HASTA DOS DIGITOS DOCUMENTOS QUE ENTREGA EL PARTICIPANTE DOCUMENTOS QUE RECIBE LA UPN 20/42