Source: http://transparencia.congresomich.gob.mx/es/documentos/lxxii/leyes/ley-de-la-comision-estatal-de-los-derechos-humanos/
Timestamp: 2014-09-01 11:15:18
Document Index: 266713494

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 9', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'ARTÍCULO 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'ARTÍCULO 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'ARTÍCULO 37', 'ARTÍCULO 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 67', 'ARTÍCULO 67', 'ARTÍCULO 67', 'ARTÍCULO 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'ARTÍCULO 76', 'ARTÍCULO 76', 'ARTÍCULO 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'ARTÍCULO 88', 'ARTÍCULO 89', 'ARTÍCULO 90', 'ARTÍCULO 91', 'ARTÍCULO 92', 'ARTÍCULO 93', 'artículo 60']

Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos | Ley | Legislatura de Michoacán
Ley de la Comisión Estatal de los Derechos HumanosLey28/diciembre/2011 | LXXII Legislatura
Ley Publicada en el Periódico Oficial del Estado, el 24 de
Diciembre de 2007, Cuarta Sección, Tomo: CXLII, Número 98.
ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL, EL 28 DE DICIEMBRE DE 2011, VIGÉSIMA PRIMERA
TOMO: CLIII, NÚM. 32
el Periódico Oficial del Estado, el 24 de diciembre de 2007,
Sección, Tomo: CXLII, Número 98.
CÁRDENAS BATEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
a todos sus habitantes hace saber:
ha servido dirigirme el siguiente:
MICHOACÁN DE OCAMPO DECRETA:
(REFORMADO, P.O.
Artículo 1. La presente Ley establece la integración, atribuciones y competencia del organismo autónomo denominado Comisión Estatal de los Derechos Humanos, así como
los procedimientos establecidos para garantizar el ejercicio pleno de estos derechos.
La Comisión cuenta
con autonomía de
presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios, tiene como finalidad esencial la defensa,
protección, estudio, investigación, promoción y divulgación de los derechos humanos.
I. Comisión: La Comisión Estatal de los Derechos Humanos;
(REFORMADO, P.O. 01 DE MARZO DE 2011) (N. DE E. EN EL DECRETO DE REFORMA, SE
DICE QUE SE REFORMA LA FRACC. II DE
PERO ES ESTA
FRACCIÓN LA QUE CUENTA CON CAMBIOS)
III. Consejo: El órgano
opinión, consulta y colaboración de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos;
IV. Constitución: La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
V. Consulta pública: Es el procedimiento por el cual el Congreso, emitirá convocatoria
dirigida a la sociedad civil, a las universidades, organismos
sociales, colegios de
profesionistas y a la sociedad en general, con la
finalidad de allegarse de propuestas
Presidente o Consejero
(REFORMADO, P.O. 28 DE DICIEMBRE DE 2011)
VI. Derechos Humanos: El conjunto de facultades y prerrogativas inherentes al
humano, que le corresponden por su propia naturaleza, indispensables para asegurar su pleno desarrollo dentro de la
P.O. 28 DE DICIEMBRE DE 2011)
VII. Ejecutivo: El Gobernador del Estado;
VIII. Ley: La
de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos;
IX. Presidente:
X. Sector Público: Los
Judicial, Organismos Autónomos y la
municipal y paramunicipal;
XI. Reglamento: El Reglamento de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos;
XII. Visitador Regional: El Visitador adscrito a una región en particular; y,
(ADICIONADA, P.O. 28 DE DICIEMBRE DE 2011)
XIII. Servidor Público:
Son los miembros,
funcionarios y empleados que desempeñen
cualquier cargo o comisión en un Poder u organismo público.
Artículo 4. La Comisión tiene su sede y domicilio legal en la Ciudad de Morelia, Michoacán.
Tendrá competencia para conocer de las quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o
servidor público, con
asuntos sustantivos
de organismos y autoridades electorales, jurisdiccionales, salvo cuando los actos u omisiones de estas autoridades constituyan,
por si mismos, la violación a un derecho humano.
Artículo 5. El patrimonio de la Comisión se integrará
I. Los recursos que le asigne el Congreso del Estado a través del presupuesto de
egresos; y,
II. Los bienes
inmuebles que le
sean destinados o adquiera para
(ADICIONADA, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
III. Las adquisiciones, los subsidios, donaciones y aportaciones,
tanto en bienes como en valores, que provengan del sector público y privado; y,
IV. En general todos los ingresos y derechos susceptibles de estimación pecuniaria,
que obtenga por cualquier medio legal.
Fe Pública e
(REFORMADO, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
Artículo 6. El Presidente, los visitadores regionales y auxiliares, Secretario Ejecutivo,
Director de Orientación Legal, Quejas y Seguimiento, Contralor Interno,
tendrán fe pública
en sus actuaciones para certificar documentos, declaraciones y hechos en
relación con sus atribuciones.
Artículo 7. Las funciones del Presidente, de los visitadores regionales y auxiliares, del Secretario Ejecutivo, del Director de Orientación Legal, Quejas y
Seguimiento, de los coordinadores y del Contralor Interno,
serán incompatibles con el ejercicio de cualquier
otro empleo, cargo o comisión en el sector público, partidos
u organizaciones políticas,
los de instrucción y beneficencia siempre y cuando no interfieran con
Comisión, tampoco podrán desempeñarse
como ministro de culto religioso.
También tienen incompatibilidad para servir durante su encargo como abogados,
árbitros o asesores, si no es en negocios propios o de su familia.
Capítulo Tercero Integración de la
Comisión se integra
III. Los visitadores regionales;
IX. La Coordinación Administrativa; y,
X. La Contraloría Interna.
Artículo 9. Son atribuciones de la
I. Conocer de oficio o a petición de parte, presuntas violaciones a los Derechos Humanos derivadas de actos u omisiones de naturaleza administrativa de servidores
públicos estatales o municipales,
excepción de los actos jurisdiccionales y los actos en materia de carácter laboral y electoral que violen estos derechos;
II. Investigar, estudiar, analizar y determinar la
existencia de violación a los Derechos
Humanos por actos u omisiones de los servidores públicos estatales o municipales,
para lo cual la Comisión podrá solicitar la información que juzgue conveniente y practicar visitas e inspecciones en dependencias públicas;
III. Admitir o desechar
en su caso, las quejas que le
presenten respecto de presuntas violaciones a los Derechos Humanos, causadas por actos u omisiones de servidores
públicos estatales o municipales o bien iniciarlas de oficio;
IV. Conciliar entre el quejoso y los servidores públicos probablemente responsables de la
Humanos, formulando propuestas
que solucionen inmediatamente el conflicto planteado y se restituya en el goce de sus derechos a la persona agraviada, siempre que la naturaleza
caso lo permita;
V. Proponer políticas
de pronunciamientos,
así como diseñar y establecer los mecanismos de coordinación entre
y la sociedad civil que aseguren su adecuada
observancia y ejecución;
VI. Elaborar y ejecutar
seguimiento de las quejas que se
le presenten, así como de los acuerdos, conciliaciones, orientaciones, peticiones o
recomendaciones de la Comisión;
VII. Promover la divulgación de la cultura de los Derechos Humanos en los órdenes de gobierno
la profesionalización del servicio público, en el sistema educativo, a través de los medios de comunicación masiva y de la publicación de los textos que elabore,
VIII. Apoyar y asesorar técnicamente en materia de divulgación de los Derechos Humanos, a solicitud del sector público, privado o particular;
IX. Sugerir a las autoridades competentes adecuaciones al sistema jurídico estatal, municipal o de práctica administrativa, que redunden en una mejor
X. Promover la participación de los sectores público,
social y privado, en la formulación
y ejecución de los programas destinados a la divulgación y respeto de los Derechos Humanos, así
en la prevención de las posibles violaciones de los mismos;
XI. Constituirse en instancia de coordinación, seguimiento y concertación
el sector público y la sociedad civil, en materia de Derechos Humanos
cuando exista petición expresa;
XII. Coordinar su actividad con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y las
federativas, en
asuntos que les sean
XIII. Celebrar
convenios y acuerdos,
establecer relaciones técnicas y operativas con organismos públicos y privados, en materia de Derechos Humanos,
procurando celebrar convenios con los ayuntamientos del Estado;
XIV. Vigilar el respeto a los Derechos Humanos de las personas privadas de su libertad, en los establecimientos destinados a la
detención preventiva, internamiento o
readaptación social que se ubiquen en la entidad;
XV. Requerir la revisión médica de las personas sujetas al sistema de justicia
para adolescentes, reos y detenidos, cuando se presuma maltrato o tortura, comunicando a
las autoridades competentes los resultados de las mismas;
XVI. Solicitar la intervención de la dependencia estatal o municipal correspondiente en
materia de seguridad pública, prevención del delito o readaptación social, cuando se tenga
le han sido
Derechos Humanos, con la finalidad de que cesen dichas violaciones;
XVII. Expedir su Reglamento Interior, y remitirlo al Ejecutivo para su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo;
XVIII. Realizar visitas a localidades donde existan actos que puedan derivar en la probable violación a los Derechos Humanos;
XIX. Realizar visitas
orfanatos, asilos, hospicios,
y organismos asistenciales, para verificar la observancia y respeto de los Derechos Humanos;
XX. Formular programas y proponer acciones, en coordinación con las
competentes, para impulsar el cumplimiento de los tratados internacionales de los que deriven
ello, elaborará
actualizará, una recopilación de dichos documentos, que deberá ser divulgada de manera amplia entre la
XXI. Informar sobre el estado que guarda el patrimonio de la Comisión;
XXII. Hacer
del conocimiento público los informes y recomendaciones a que se refiere la
XXIII. Solicitar a la autoridad correspondiente el inicio de procedimiento administrativo, en los casos en que un servidor público oculte o retrase injustificadamente la información que se le solicite con motivo del trámite de las
y en todo aquello que obstruya el trabajo de la Comisión;
XXIV. Fomentar la investigación en el área
XXV. Presentar el proyecto de presupuesto anual de egresos al Ejecutivo del Estado
para su trámite correspondiente; y,
(REFORMADA, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
XXVI. Formular recomendaciones públicas,
no vinculantes, así como denuncias y
ante las autoridades correspondientes, para la
atención de las violaciones a los
derechos humanos, por conducto del Presidente;
XXVII. Proponer acciones ante las instituciones educativas de todos los niveles,
públicas o privadas, que propicien la formación en una cultura
XXVIII. Evaluar los resultados por la ejecución de los convenios y acuerdos de coordinación que se suscriban en materia de igualdad
XXIX. Impulsar la
observancia de los derechos humanos en el Estado,
proteger y velar por el respeto a la dignidad humana para evitar toda discriminación
edad, discapacidad, la condición
diversas, el estado civil o cualquier otra que atente contra los derechos humanos,
tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas; y,
XXX. Las establecidas en la presente Ley, y demás disposiciones aplicables.
Elección y Duración del Presidente
Artículo 11. El Presidente de la Comisión, durará en su encargo cuatro años, su nombramiento se ajustará al procedimiento
consulta pública señalado
Podrá ser reelecto por una sola vez, observando el procedimiento para la designación
(ADICIONADO,
Para la reelección del Presidente, éste deberá renunciar a su cargo, al menos treinta días antes de concluir el período por el que fue electo.
Artículo 12. Para ser Presidente de la Comisión, se deberá cumplir con los requisitos
II. Contar con un reconocido prestigio y solvencia moral; (REFORMADA, P.O. 28 DE DICIEMBRE DE 2011)
III. Contar con cédula profesional de licenciado en derecho o profesión afín, con
antigüedad mínima de cinco años;
IV. Haber
residido en el Estado durante los últimos tres años al día de la
V. Tener cuando menos treinta años de edad
día de la elección;
VI. No haber sido condenado por delito doloso, o haberse encontrado sujeto a un procedimiento de queja del que haya derivado recomendación;
VII. No haber sido inhabilitado para ejercer el comercio, empleo, profesión o
para desempeñar un cargo o comisión en el servicio público; y,
VIII. Haberse conducido en el ejercicio de su profesión con un constante respeto por la
observancia de los Derechos Humanos.
IX. No haber sido dirigente o candidato de partido político alguno, en los últimos dos años previos a la
elección; y,
(ADICIONADA, P.O. 01 DE MARZO DE 2011) (N. DE E. EN LA PUBLICACIÓN EN
P.O. DICE ADICIONADA FRACCIÓN XI)
X. No ser ministro de ningún culto religioso o miembro activo de las fuerzas armadas del país.
Artículo 13. Para la
elección del Presidente de la Comisión se seguirá el procedimiento
I. El Congreso publicará una convocatoria abierta, dirigida a
organismos sociales, colegios de profesionistas y a la
sociedad en general, con la
finalidad de allegarse propuestas de aspirantes;
II. Se abrirá un período de cinco días hábiles para
recibir propuestas,
acompañarse de los datos curriculares del aspirante y el sustento de los mismos;
III. Los aspirantes a
Presidente que reúnan los requisitos establecidos en la convocatoria comparecerán ante las comisiones legislativas de Derechos Humanos y de
IV. En dicha comparecencia, los aspirantes presentarán proyecto de trabajo el que deberán exponer oralmente, así como sus conocimientos y experiencia sobre la
V. Las comisiones integrarán una terna de los comparecientes, la que presentarán
mediante dictamen al Pleno del Congreso; y,
VI. El Congreso
sesión de Pleno,
Presidente de la Comisión, con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes.
Artículo 14. El Presidente de la
Comisión no estará subordinado con motivo de sus
funciones, a institución o autoridad alguna y desempeñará
encargo con plena
independencia, pudiendo ser removido del mismo de acuerdo a lo previsto por la Ley y la
Artículo 15. La ausencia temporal del Presidente será suplida por el Visitador Regional con sede en la ciudad de
Artículo 16. Cuando el Consejo declare la
ausencia definitiva del Presidente de la Comisión, quedará como encargado del despacho el Visitador Regional con sede en la capital del Estado,
tanto se designa
al nuevo titular conforme al presente
ordenamiento, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco días.
(ADICIONADO, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
ARTÍCULO 16 BIS. El Presidente dejará
ejercer su encargo por alguna
I. Por concluir el período para el que fue electo o reelecto;
III. Por incapacidad física
o mental permanente que le impida el desempeño de su
IV. Por ausencia injustificada; y,
V. Por desempeñar actividades incompatibles con su cargo, en términos de esta Ley.
los supuestos a
que se refieren las fracciones III,
y V el Congreso del Estado, previa garantía
audiencia que se otorgue al Presidente, resolverá lo procedente.
Atribuciones del Presidente de la
Artículo 17. El Presidente de la
Comisión, tendrá las atribuciones siguientes:
I. Ejercer la representación legal y jurídica
II. Presidir el Consejo;
III. Proponer al Consejo los lineamientos generales que en materia de violación
de Derechos Humanos habrá de seguir la Comisión;
IV. Aprobar las recomendaciones,
acuerdos e informes especiales, y
hacer públicos los
V. Ejercer la facultad
atracción de asuntos que por su importancia y competencia lo
amerite;
VI. Aprobar los acuerdos y peticiones que sometan a su consideración los visitadores, con motivo de las
investigaciones que realicen;
VII. Presentar al Congreso,
el mes de noviembre, el Programa Anual de Trabajo;
VIII. Dirigir y coordinar los trabajos de la
IX. Someter a la aprobación del Consejo, el calendario anual de labores,
de los visitadores
garantizando siempre la eficaz y permanente atención al público, así como los criterios generales a los que se sujetarán las actividades administrativas de la
X. Conducir la administración, vigilancia y disciplina de la Comisión para garantizar el buen funcionamiento de la institución;
(DEROGADA, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
XII. Acudir al menos dos veces al año a las visitadurías y revisar
integralmente el
trabajo que se sustancia en las mismas, realizando audiencia pública para la recepción
XIII. Nombrar y remover al personal técnico y administrativo de la
Comisión, de acuerdo a su presupuesto;
XIV. Presentar ante el Congreso, durante el mes de
septiembre, un informe anual de las actividades
Comisión, o en
XV. Presentar un informe trimestral del trabajo realizado
por la Comisión y del ejercicio presupuestal ante el Consejo, conforme a los lineamientos que se
establezcan en el
XVI. Hacer del conocimiento al Congreso por conducto de la Comisión de Dictamen de Derechos Humanos, la necesidad de modificaciones a la legislación cuando a su juicio algún ordenamiento
legal contravenga
XVII. Remitir al Congreso, al final de cada ejercicio presupuestal, el estado que
efectuadas en el ejercicio del presupuesto de egresos, debiendo poner a su disposición la
compruebe y justifique
dichos movimientos
financieros, proporcionando a la Auditoría
Superior de Michoacán la
información que le solicite en el
XVIII. Celebrar convenios de colaboración con autoridades, organismos públicos y no gubernamentales interesados en la defensa de los Derechos Humanos, así como con
las instituciones académicas, asociaciones culturales y medios masivos de
comunicación para el mejor cumplimiento de sus fines;
XIX. Elaborar y presentar el proyecto de Presupuesto Anual de Egresos de la
Comisión, sometiéndolo a consideración del Consejo para su aprobación, remitiéndolo
oportunamente al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para su trámite correspondiente;
XX. Nombrar y remover a los visitadores regionales, al Secretario Ejecutivo,
al Director de Orientación Legal, Quejas y Seguimiento, a los coordinadores, al Contralor Interno y a los visitadores auxiliares;
XXI. Autorizar licencias y permisos al personal de la Comisión;
XXII. Emitir
la normatividad necesaria para
funcionamiento de la Comisión;
XXIII. Solicitar a la autoridad correspondiente el inicio del procedimiento
administrativo, en los casos en que un servidor público
oculte o retrase
injustificadamente la información que se le solicite con motivo del trámite de las quejas;
XXIV. Hacer
del conocimiento de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso del
Estado, aquellas recomendaciones emitidas, que no hayan sido aceptadas o cumplidas
por las autoridades señaladas como responsables; y,
XXV. Las demás que le otorgue la
presente Ley y demás disposiciones aplicables.
Artículo 18. El Presidente comparecerá ante el Congreso durante el mes de septiembre
a presentar informe anual de actividades de la
Comisión, que deberá contener una descripción del número y características de las quejas interpuestas, las orientaciones legales concedidas, los resultados de su labor de conciliación, las investigaciones
realizadas, las recomendaciones,
los acuerdos de no responsabilidad de violación a
Derechos Humanos que se hubiesen formulado, los resultados obtenidos, así como las estadísticas, los programas desarrollados y demás datos que se consideren convenientes.
(ADICIONADO SEGUNDO PÁRRAFO, P.O.
Presidente atenderá
las observaciones y recomendaciones de la Comisión Legislativa de Derechos Humanos,
relación con el informe o cualquier asunto de su
así como comparecer cuando sea requerido.
Capítulo Séptimo Integración del Consejo
Artículo 19. El Consejo es un órgano colegiado de opinión, consulta y colaboración de la
de los Derechos Humanos en el Estado de Michoacán.
Artículo 20. El Consejo se integra con:
I. El Presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, que será quien lo
presida;
II. Cuatro consejeros ciudadanos; y,
III. Un Secretario Técnico; que será el Secretario Ejecutivo de la misma Comisión, el
en las sesiones del Consejo, más no voto.
Artículo 21. Los diputados integrantes de las Comisiones de Dictamen de Derechos Humanos
y Justicia del Congreso, previa consulta pública, propondrán al Pleno del Congreso del Estado
a los candidatos propietarios y suplentes a ocupar el encargo de
quienes serán electos por mayoría de los diputados presentes.
Los consejeros durarán
dos años en su encargo, y pueden ser reelectos por una sola
ocasión. Tendrán carácter honorario.
ARTÍCULO 21 BIS. Los consejeros ciudadanos dejarán de ejercer su encargo por alguna
I. Por concluir el período para el que fueron electos o reelectos;
o mental permanente que les impida el desempeño de sus funciones;
IV. Por faltar sin causa justificada
a dos sesiones consecutivas o tres acumuladas en un año;
V. Por haber sido condenado mediante sentencia ejecutoriada por delito doloso; y,
VI. Por incurrir en alguna
las causales de impedimento en esta
el supuesto previsto en la
fracción I, la Comisión deberá informar al Congreso del
Estado, con al menos dos meses de antelación a la terminación del encargo,
que tome las previsiones necesarias.
los casos a
que se refieren las fracciones IV, V y VI,
Congreso del Estado, previa
garantía de audiencia que se otorgue a los consejeros ciudadanos resolverá lo procedente.
(REFORMADO P.O. 28 DE DICIEMBRE DE 2011)
Artículo 22. Los requisitos que deben
personas que aspiren a ser miembros del Consejo, son los siguientes:
I. Ser mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
II. Contar
con preparación académica
o experiencia en materia de derechos humanos;
III. Distinguirse por su servicio,
interés y participación en la defensa, difusión y
IV. No ser dirigente o candidato de partido político alguno;
(REFORMADA,
V. No desempeñar ningún cargo o comisión como servidor público.
(REFORMADA, P.O. 28 DE DICIEMBRE DE 2011)
VI. No ser ministro de ningún culto religioso o miembro activo de las fuerzas armadas
país; y,
VII. No haber sido condenado por delito doloso, o haberse encontrado sujeto a un
procedimiento de queja del que haya derivado recomendación.
(DEROGADA,
VIII. DEROGADA)
Artículo 23. El Consejo de la
Comisión Estatal de los Derechos Humanos tendrá las siguientes atribuciones:
I. Aprobar los lineamientos generales que en materia
Derechos Humanos habrá de
seguir la Comisión;
II. pinar de las recomendaciones, que por su importancia sean puestas a su
III. Aprobar la normatividad necesaria para el funcionamiento de la Comisión;
IV. Conocer y aprobar el proyecto de Presupuesto Anual de Egresos de la Comisión, para
presentación al Titular del Poder Ejecutivo del Estado;
V. Conocer de la licencia temporal, sin goce de sueldo, del Presidente, hasta
VI. Informar al Congreso
VII. Conocer del cambio de sede de los visitadores regionales; (REFORMADA, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
VIII. Analizar sobre el contenido del proyecto de informe anual de la Comisión;
IX. Solicitar al Presidente información relativa
X. Conocer del informe mensual del ejercicio presupuestal;
P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
XI. Solicitar al Presidente convoque a sesión extraordinaria,
previa solicitud de al
menos tres integrantes del Consejo;
XII. Opinar cuando así lo requiera el caso,
sobre la labor del personal de la
XIII. Promover políticas en materia de equidad y género;
XIV. Coadyuvar y fortalecer las relaciones de la Comisión con la
ciudadanía y los organismos públicos, sociales o privados, en materia de derechos humanos; y,
demás que la
Artículo 24. El Consejo funcionará en:
I. Sesión ordinaria
por lo menos una vez al mes; y,
II. Sesión extraordinaria.
Las sesiones se llevarán a
cabo con base en el
quórum entre los que deberá encontrarse el Presidente;
no reunirse el quórum, se convocará de nuevo a sesión.
Las sesiones ordinarias deberán ser convocadas por el Presidente del Consejo por lo
menos con setenta y dos horas de anticipación.
Las sesiones extraordinarias serán convocadas por el Presidente, se dará aviso con al
menos veinticuatro horas de anticipación.
Las notificaciones deberán ser mediante oficio y con acuse de recibo.
Los acuerdos serán siempre por mayoría
votos de sus miembros, teniendo el Presidente voto de calidad
Capítulo Noveno Visitadores Regionales
Artículo 25. Los visitadores regionales coadyuvarán con el Presidente en la observancia de los Derechos Humanos, conociendo de los procedimientos establecidos por esta Ley y el Reglamento Interior relacionados con probables violaciones a los Derechos Humanos y estarán adscritos a una Visitaduría Regional.
efectos de esta
Ley, el Estado se divide en regiones cuyas
circunscripciones estarán determinadas por el Reglamento Interior, y sus sedes son:
I. Apatzingán;
II. Lázaro Cárdenas;
III. Morelia;
IV. Uruapan;
V. Zamora; y,
VI. Zitácuaro.
Artículo 27. Los visitadores regionales serán nombrados y
removidos por el Presidente.
Artículo 28. Los visitadores regionales de la
Comisión deberán reunir los siguientes requisitos:
II. Contar con reconocido prestigio y solvencia moral; (REFORMADA, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
IV. Contar con cédula profesional de licenciado en derecho y con antigüedad mínima de tres años;
V. Tener por lo menos tres años de ejercicio profesional; (REFORMADA, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
VII. No haber sido inhabilitado para ejercer el comercio, empleo,
profesión o para desempeñar un cargo o comisión en el servicio público; y,
VIII. Haberse conducido en el ejercicio de su profesión con un constante respeto por la observancia de los Derechos Humanos.
Artículo 29. Son atribuciones de los visitadores regionales: (REFORMADO,
I. Admitir o rechazar las quejas que sean presentadas ante la
Comisión por los afectados o sus representantes; así como dictar los acuerdos necesarios para la tramitación, práctica
y desahogo de todas las diligencias necesarias en la integración
expediente de queja;
II. Practicar la investigación y estudios necesarios para
su caso, el proyecto de recomendación o acuerdo,
consideración del Presidente para
análisis y aprobación;
III. Realizar los procedimientos necesarios para lograr, por medio de la conciliación o
a petición de la Comisión,
cese inmediato de las violaciones a los Derechos Humanos;
IV. Informar al Presidente, mensualmente o cuando se le requiera,
las quejas que sean recibidas en su región o iniciadas de oficio,
así como el trámite de las mismas;
V. Iniciar de oficio la investigación de presuntas violaciones a los Derechos Humanos
que sean de interés social, informando al Presidente;
VI. Recibir de las partes todas las pruebas que se ofrezcan y valorarlas, conforme a derecho;
VII. Solicitar a la autoridad la
presentación de informes o documentos que ayuden al esclarecimiento de los
VIII. Practicar las visitas e inspecciones al sector público, para
esclarecimiento de los hechos que se investigan;
IX. Realizar conforme al Reglamento Interior, visitas periódicas a los establecimientos
destinados a la detención preventiva, custodia, internamiento y readaptación social, para
constatar que no se cometan violaciones a los Derechos Humanos, remitiendo un
informe al Presidente dentro
las setenta y dos horas siguientes a cada visita. Para tal efecto, los servidores públicos que desempeñen un empleo, cargo o comisión en la Administración Pública del Estado o Municipio, prestarán las facilidades que se requieran para el cumplimiento de la visita;
X. Coordinar, supervisar y participar en las guardias de la Visitaduría;
XI. Solicitar a las autoridades competentes, tomen las medidas precautorias o
cautelares necesarias para evitar la
consumación irreparable de las violaciones a los Derechos Humanos que sean de su conocimiento,
informando inmediatamente al Presidente; y,
XII. Recibir las quejas que se presenten con motivo de presuntas violaciones a los
derechos humanos que pudieran ser imputables a los servidores públicos en los términos previstos por esta
y demás ordenamientos;
XIII. Substanciar los procedimientos que correspondan, en los términos previstos por esta
Ley y demás disposiciones aplicables;
XIV. Proponer al Presidente criterios generales para la resolución de asuntos competencia
la Comisión; y,
XV. Las demás que señala la ley.
Capítulo Décimo Visitadores Auxiliares
Artículo 30. Los visitadores auxiliares, son servidores públicos nombrados por el Presidente para apoyar en sus funciones a los visitadores regionales.
Artículo 31. Para
Visitador Auxiliar se requiere:
con reconocido prestigio y solvencia moral;
III. Contar con cédula
profesional de licenciado en derecho;
haber sido condenado por delito doloso;
VI. No haber sido inhabilitado para ejercer el comercio, empleo,
VII. Haberse conducido en el ejercicio de su profesión con un constante respeto por la
Artículo 32. Los visitadores auxiliares tendrán las siguientes atribuciones:
I. Auxiliar al Visitador en la integración de los expedientes de queja;
II. Recibir y registrar en el libro de quejas, las presuntas violaciones a los Derechos
Humanos que se denuncien;
III. Recibir y registrar en el libro
orientación legal, las solicitudes sobre asuntos que
sean competencia de la
brindando la orientación respectiva;
IV. Atender a los quejosos que tengan dudas o peticiones,
relacionadas con el trámite
la queja presentada;
V. Informar inmediatamente al Visitador cuando se trate de asuntos urgentes o
VI. Auxiliar en el seguimiento de los trámites relativos al cumplimiento de las recomendaciones y acuerdos;
VII. Las demás que las leyes prevengan.
Artículo 33. El Secretario Ejecutivo es el servidor público encargado del enlace entre la
Comisión y las instancias gubernamentales, los organismos y asociaciones civiles y, será nombrado por el Presidente.
Artículo 34. Para
II. Contar con cédula profesional para ejercer la licenciatura
una antigüedad mínima de tres años;
III. Tener por lo menos tres años de ejercicio profesional;
Artículo 35. Son atribuciones del Secretario Ejecutivo:
I. Fungir como Secretario Técnico del Consejo, elaborar las actas de las sesiones y dar seguimiento y cumplimiento a los acuerdos que en él se tomen;
II. Promover y fortalecer las relaciones de la Comisión con la ciudadanía y los
organismos públicos, sociales o privados, en materia
III. Elaborar y revisar los convenios de colaboración que celebre la Comisión con otras
dependencias, así como con organismos públicos o privados;
IV. Coordinar y ejecutar los programas y acciones que le sean encomendados;
V. Coordinar y facilitar el procedimiento de acceso
VI. Programar, planear,
organizar, coordinar y ejecutar cursos de capacitación que
tengan por objeto la promoción y difusión de la cultura
los Derechos Humanos; y,
VII. Las demás que le asigne la ley.
Director de Orientación Legal, Quejas y Seguimiento
Artículo 36. Para
Director de Orientación Legal,
Quejas y Seguimiento,
deberán cumplir los mismos requisitos que para ser Secretario Ejecutivo y será nombrado por el Presidente.
Artículo 37. . El Director de Orientación Legal,
Quejas y Seguimiento es el servidor público
encargado de brindar asesoría, recibir y turnar para su trámite las quejas y dar
seguimiento a las recomendaciones, acuerdos o peticiones de la Comisión.
Para ser Director, se requiere
cumplir con los mismos requisitos que para ser Secretario Ejecutivo y será nombrado por el Presidente.
I. Recibir y registrar las quejas por presuntas violaciones a los derechos humanos que se denuncien,
y turnarlas a los visitadores regionales correspondientes;
II. Brindar orientación a
las personas que así lo soliciten, cuando el asunto presentado no sea competencia de la
III. Cuando se trate de asuntos urgentes o graves, inmediatamente lo hará
conocimiento del Visitador Regional que corresponda
o, en su caso, del Presidente de la
IV. Dar
seguimiento a los trámites relativos al cumplimiento de las recomendaciones,
acuerdos o peticiones,
y dar cuenta al Presidente de los casos que hagan necesaria su intervención directa con los titulares de las dependencias a las que se les haya
formulado, en los términos que señale el Reglamento de la Comisión;
V. Auxiliar a los visitadores regionales en la información que soliciten los quejosos; (REFORMADA, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
VI. Remitir por acuerdo del Presidente,
a los organismos públicos de derechos humanos competentes, las quejas o asuntos en los que se señale como probables
responsables a las autoridades federales o de otras entidades federativas;
VII. Informar a los quejosos el estado procesal de las quejas,
coordinación con los visitadores regionales;
VIII. Turnar a la Contraloría Interna las quejas presentadas contra los servidores
demás que le otorguen la
(ADICIONADO CON TODOS LOS ARTÍCULOS QUE LO INTEGRAN, P.O. 01 DE MARZO
COORDINACIÓN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES (ADICIONADO, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
ARTÍCULO 37 BIS. El Coordinador de Igualdad entre Mujeres y Hombres, será
observancia, evaluación, seguimiento y monitoreo de la política estatal en materia
igualdad. Será nombrado por el Presidente y deberá tener preferentemente experiencia en la
ARTÍCULO 37 TER. La Coordinación de Igualdad entre Mujeres y Hombres tendrá las
I. Recibir información sobre medidas y actividades que realice la Administración Pública
en materia de igualdad entre mujeres y hombres;
II. Evaluar el desarrollo en la sociedad de las políticas y medidas que afecten a las
mujeres y a los hombres en esta materia;
III. Proponer la realización de estudios e informes técnicos de diagnóstico sobre la
situación de las mujeres y hombres en materia de igualdad;
IV. Difundir información sobre los aspectos relacionados con la igualdad entre mujeres y hombres; y,
V. Las demás que disponga la
[N. DE E. EN EL PERIÓDICO OFICIAL,
SE MENCIONA QUE HAYA SIDO REFORMADA
PRESENTE CAPÍTULO, SIN EMBARGO APARECE PUBLICADO
COMO: “COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL”)]
(REUBICADO [ANTES DENOMINADO CAPÍTULO DECIMO TERCERO],
P.O. 01 DE MARZO DEL 2011)
Artículo 38. El Coordinador de Comunicación Social será el encargado de ejecutar la
política de comunicación social de
Comisión y, será nombrado por el Presidente.
Artículo 39. Para
Coordinador de Comunicación Social, se requiere:
I. Contar, preferentemente,
cédula profesional de licenciado en comunicación o carrera a fin, y acreditar tener conocimientos en la materia;
II. Tener cuando menos dos años de experiencia profesional; y,
Artículo 40. Son atribuciones del Coordinador de Comunicación Social:
I. Difundir, promover y divulgar la cultura de los Derechos Humanos en el Estado;
II. Proponer los criterios de difusión a los que deberá ajustarse la
en cumplimiento a lo que establece la Ley de Transparencia y Acceso
Estado de Michoacán de Ocampo y emitir el manual de imagen
III. Diseñar y editar las distintas publicaciones en coordinación con el Centro de
Estudios de la Comisión,
la aprobación del Presidente;
IV. Diseñar los planes de comunicación y campañas de difusión de la Comisión, así como difundir las recomendaciones no aceptadas o no cumplidas, pronunciamientos, conciliaciones, acuerdos de no violación e informes especiales que el Presidente apruebe;
V. Coordinar el diseño y la administración de la página web
la Comisión, como
medio de difusión permanente, mediante la cual se difunda todo lo relativo al acceso
VI. Recibir y turnar, al área correspondiente, las solicitudes en materia
VII. Las demás que le asigne esta Ley, el
Reglamento y otras disposiciones aplicables.
(REUBICADO Y REFORMADA SU DENOMINACIÓN,
DE MARZO DE 2011) Capítulo Décimo Quinto
Artículo 41. El Coordinador Administrativo es el servidor público
encargado de la administración interna
la Comisión y, será nombrado por el Presidente.
Artículo 42. Para
I. Contar con cédula
profesional y acreditar tener conocimientos en la materia;
II. Tener cuando menos tres años de experiencia profesional; y,
Artículo 43. Son atribuciones del Coordinador Administrativo:
I. Supervisar la
correcta aplicación de los recursos de la
II. Proponer e impulsar las mejoras administrativas y de procedimientos que agilicen y
eficienten las funciones que la Comisión debe desarrollar en el ámbito de su competencia y mantener actualizado el sistema de informática
III. Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos de la Comisión, en
coordinación con sus distintas áreas;
IV. Presentar al Presidente, cuando así
requiera, informe sobre el estado que guarda
V. Administrar los recursos humanos y materiales de la Comisión;
VI. Llevar a cabo los procedimientos de adquisición, arrendamiento y prestación de
VII. Integrar el expediente que ha
turnarse a la Auditoría Superior de Michoacán; y,
demás que le asigne esta Ley, el Reglamento interior y otras disposiciones aplicables.
Artículo 44. El sistema
Informática de la Comisión deberá ser público
página de Internet y contener:
I. El domicilio de las visitadurías, nombre del Visitador y auxiliares, así como el horario
II. Los accesos e instrucciones para presentar quejas por medio de Internet;
III. Las recomendaciones emitidas por la
IV. Los acuerdos de no violación de Derechos Humanos;
V. Los informes sobre aceptación o no de
informes sobre el cumplimiento de las recomendaciones aceptadas;
VII. La información relativa a la organización, operación y actividades de la Comisión;
informe rendido ante el Congreso del Estado por el Presidente;
IX. Información útil para fomentar la cultura del respeto a los Derechos Humanos; y,
X. Todo lo relativo al acceso a la información pública conforme a la legislación aplicable.
E. EN EL PERIÓDICO OFICIAL, NO SE MENCIONA QUE HAYA SIDO REFORMADA
“CONTRALORÍA INTERNA”)]
(REUBICADO [ANTES DENOMINADO CAPÍTULO DÉCIMO QUINTO],
P.O. 01 DE MARZO
Capítulo Décimo Sexto Contralor Interno
Artículo 45. El Contralor Interno es el servidor público encargado de la investigación,
sustanciación y resolución, en su caso,
los procedimientos y recursos establecidos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán y la Ley.
Artículo 46. El Contralor Interno será nombrado por el Presidente de la Comisión, de
terna propuesta por el Consejo,
debiendo reunir los mismos requisitos que el Secretario Ejecutivo de la
Comisión, y ser profesional en área jurídica, contable o administrativa y contar con cédula profesional con una
antigüedad mínima de tres
La remoción del Contralor Interno será por causa
grave o al concluir el período de la
administración que lo nombró.
Artículo 47. El Contralor tendrá las siguientes atribuciones:
I. Diseñar, desarrollar y mantener actualizado el registro de las leyes, acuerdos,
reglamentos, manuales, instructivos y en general de todas las normas a las que deba
sujetarse la Comisión; así
como, controlar, fiscalizar e inspeccionar su cumplimiento;
II. Vigilar que las erogaciones de la Comisión se ajusten al presupuesto autorizado y se ejerza
términos de la normativa aplicable;
III. Vigilar y supervisar que los servidores públicos de la Comisión cumplan con las normas y disposiciones en materia de sistemas de registro y contabilidad, contratación
y pago de personal, contratación de
arrendamientos, conservación, uso, afectación,
enajenación y baja de bienes muebles e inmuebles, almacenes, activos y recursos materiales y
demás aplicables;
IV. Realizar auditorías de
desempeño, con
programas y tendrán por objeto analizar la efectividad y la congruencia alcanzadas en
el avance presupuestal, y en el logro de los objetivos y metas establecidos;
V. Realizar auditorías de operación, visitas de inspección y reuniones de evaluación en todas las áreas de la Comisión, para analizar la eficacia obtenida en relación con la
asignación de recursos humanos, materiales y financieros,
la estructura organizacional de los sistemas operativos y de información;
VI. Realizar auditorías económico financieras, que comprenderán el examen de
transacciones, operaciones y registros financieros, para determinar si la información
que se produce al respecto es confiable y oportuna;
VII. Promover y sugerir en el ámbito de su competencia, la aplicación de medidas o
programas que contribuyan a mejorar,
agilizar o modernizar aquellos procesos, sistemas o procedimientos de carácter administrativo que permitan un flujo más
eficiente de los recursos presupuestarios, así como una administración de los recursos humanos, materiales y técnicos;
VIII. Recibir y atender las quejas y denuncias en contra de los servidores públicos de la
y adquisiciones, así como realizar las investigaciones correspondientes, turnándolas en su
caso, a la
Auditoría Superior de Michoacán para los efectos a que haya
lugar, debiendo informar al Presidente lo conducente.
IX. Presentar las denuncias que correspondan ante el Ministerio Público;
X. Recibir y registrar
deban presentar
servidores públicos de la Comisión; así como, verificar y practicar las investigaciones que fueran
de(sic) Servidores Públicos del Estado y las disposiciones reglamentarias aplicables;
XI. Intervenir en la entrega y recepción de las distintas áreas de la Comisión; y,
XII. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables.
(REUBICADO [ANTES CAPÍTULO DÉCIMO SEXTO], P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
Responsabilidades y Régimen del Personal de la
Artículo 48. Los servidores públicos de la Comisión, tienen la obligación de presentar declaración de situación patrimonial inicial, anual y final,
lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado
Michoacán, bajo protesta
Artículo 49. Los servidores públicos de la Comisión son sujetos de responsabilidad
administrativa, por lo que deberán ajustarse en el desempeño de su empleo, encargo o
Servidores Públicos del Estado de Michoacán y la
de Fiscalización Superior del Estado de Michoacán de Ocampo, la presente Ley y demás disposiciones aplicables.
Artículo 50. Son causas de sanción:
I. Cuando
derivado de una queja presentada en contra de un servidor público de la Comisión, se declare la violación a los Derechos Humanos de los gobernados;
II. Cuando derivado de las revisiones efectuadas por el Órgano Interno de Control, se determine que existen actos u omisiones que impliquen abuso, negligencia o ejercicio
indebido en el desempeño del empleo, cargo o comisión;
III. Cuando no se promueva la conciliación entre el quejoso y los servidores públicos
responsables de la violación de los Derechos Humanos, cuando ésta
sea posible y no se trate de violaciones graves;
IV. Cuando se haga mal uso de los recursos asignados
desempeño del cargo;
V. Cuando se comunique dolosamente la información que por motivo de su
función deba
tener el carácter de reservada
o confidencial de acuerdo a
Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo;
VI. Desempeñar en los casos del Presidente o visitadores regionales, otro empleo, actividad, comisión o cargo oficial o particular, salvo las actividades de la academia, docencia, investigación o de beneficencia;
VII. Pretender obtener un lucro o beneficio adicional a lo legalmente autorizado por el desempeño de su función;
VIII. Proporcionar información alterada
o falsa;
IX. Solicitar a las autoridades la imposición de medidas precautorias o cautelares y que éstas resulten
excesivas, no necesarias o violatorias de los Derechos Humanos;
X. Dejar de cumplir, durante el ejercicio del cargo, con
establecidos para su nombramiento; o,
XI. Las demás que le señale la ley.
Artículo 51. El Contralor interno, instaurará el procedimiento previsto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán; cuando los
Comisión, incurran en alguna de las causales a
que hace mención el artículo anterior y podrá imponerse:
III. Suspensión del empleo por un período no menor de tres días, ni mayor a tres
IV. Sanciones económicas;
V. Destitución; y,
VI. Inhabilitación de 1 a 6 años para el
ejercicio de empleos,
cargos o comisiones en el
Tratándose del Presidente en todos los casos se dará
vista al Congreso.
Artículo 52. Los funcionarios y empleados que integren la Comisión,
serán trabajadores
un sistema de Servicio Profesional de Carrera a efecto de garantizar el
ingreso, desarrollo y permanencia en el servicio público de la
Comisión, en igualdad de
oportunidades y con base en el mérito, a fin de impulsar la eficiencia de la gestión pública para
Podrán integrarse al Servicio Civil de Carrera
cuyos lineamientos se determinarán en el Reglamento.
Título Segundo Procedimientos
Artículo 53. El procedimiento que se siga ante la Comisión deberá ser breve, sencillo y gratuito, privilegiando siempre la conciliación y sujeto a las mínimas formalidades que
se requieran en la investigación de los hechos.
Se tramitará observando los principios de inmediatez, concentración y expeditez,
propiciando el contacto directo con quejosos y autoridades para
dilación de las
Artículo 54. La
información y documentación materia
la queja sólo estará disponible
para las partes involucradas.
Artículo 55. Toda
persona que sea víctima o que tenga conocimiento de violaciones a los Derechos Humanos, está legitimada
para presentar queja ante la Comisión.
Artículo 56. La
queja se presentará
forma oral o escrita ante la
Comisión, con las formalidades esenciales requeridas, en ningún caso
se admitirán quejas anónimas.
La queja podrá
presentarse por cualquier medio de comunicación y deberá ratificarse
días hábiles siguientes a su presentación.
caso de una queja presentada por dos o más personas, se nombrará un representante común quien la ratificará.
todos los casos operará
suplencia en la deficiencia de la
queja; la Comisión orientará y apoyará a los quejosos sobre el contenido de la misma
y pondrá a
su disposición formularios que faciliten el trámite.
Para el caso de personas que posean algún tipo de discapacidad
que les dificulte una
personas que sean hablantes de lengua indígena o idioma diferente al español, la Comisión les proporcionará gratuitamente un traductor o intérprete.
Artículo 57. La persona que se encuentre en un centro de
detención, internamiento o
podrá presentar queja
ante las autoridades del mismo, la que deberá ser turnada
a la Comisión inmediatamente por el encargado de dicho Centro,
pudiendo éste utilizar para tal efecto los medios electrónicos de comunicación.
Podrá también presentar queja
Artículo 58. Para los efectos de la Ley, todos los días y horas se consideran hábiles,
recibir y atender quejas.
Artículo 59. La queja
sólo podrá presentarse dentro del plazo de un año, contado a
partir de la fecha en que se hubiere iniciado la
ejecución del hecho que el quejoso estime violatorio o de que este último hubiese tenido conocimiento del mismo. En casos excepcionales y tratándose de violaciones graves a los Derechos Humanos, la
Comisión podrá ampliar dicho plazo mediante una resolución razonada.
Las violaciones por lesa humanidad no prescriben.
Artículo 60. Las quejas que se presenten ante la Comisión, así
los acuerdos, peticiones y recomendaciones que ésta dicte, no afectarán el ejercicio de otros derechos y medios de defensa
que puedan corresponder a los afectados conforme a las leyes, ni suspenderán o interrumpirán sus plazos preclusivos,
prescripción o caducidad. Esta circunstancia
deberá hacerse del conocimiento de los quejosos en el acuerdo de admisión de la instancia.
Capítulo Tercero Trámite de la
Artículo 61. La queja
se integrará con los siguientes datos:
I. Nombre, edad, sexo, nacionalidad, ocupación o profesión, domicilio, número telefónico en su caso y firma de la persona que la promueva. En el caso de no saber firmar, estampará su huella digital y otra persona podrá firmar a su ruego y en su
nombre; cuando la queja sea presentada por una persona
al directamente agraviado, se deberá indicar el nombre y demás datos que se tengan del mismo, los que se complementarán una
que se lleve a cabo la ratificación de la queja;
II. Una breve relación de los hechos motivo de la queja, especificando circunstancias
III. Nombre y cargo del servidor o servidores públicos que intervinieron o, en caso de
no conocerlos, los datos mínimos que permitan su identificación, así como el nombre
la dependencia o institución a la que se encuentren
los quejosos o denunciantes no puedan identificar a las
autoridades o servidores públicos cuyos
omisiones consideren haber afectado
fundamentales, la queja será admitida si procede, bajo la condición de que se logre dicha identificación en la investigación posterior de los hechos; y,
IV. Las pruebas que estén a su disposición, tendientes a probar las
imputaciones vertidas en contra de los servidores públicos.
Artículo 62. De considerarse improcedente la queja, el Visitador que conozca, deberá desecharla
mediante acuerdo fundado y motivado dentro de un plazo máximo de cinco
días hábiles contados a partir de la presentación de la
misma, debiendo notificarle
dentro de los tres días hábiles siguientes a la emisión del acuerdo.
el caso de que la queja se presente por comparecencia y que de los hechos
narrados se desprenda
que no son competencia de la
Comisión, se informará
levantándose el acta respectiva y en su caso, se brindará
necesaria, registrándose en el libro correspondiente.
Artículo 63. Las quejas presentadas ante la Comisión cuyo conocimiento competa a otra Comisión Estatal de los Derechos Humanos o a
la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por razón del territorio o servidores públicos involucrados, serán enviadas mediante oficio al organismo que corresponda,
dentro de un plazo máximo de
horas contados a partir de la recepción de la queja y se notificará de
a los quejosos.
Artículo 64. Si de la presentación de la queja no se deducen los elementos mínimos
intervención de la Comisión, ésta requerirá por escrito al quejoso para
las aclaraciones pertinentes. Si después del requerimiento, el quejoso no
contesta en un término de cinco días hábiles, se le requerirá por segunda ocasión
concediéndole un término de quince días hábiles, si el quejoso no contesta o no acude se enviará la queja
a archivo definitivo por falta de interés.
Artículo 65. Una vez admitida la queja, la Comisión dentro de los tres días
siguientes deberá hacerla del conocimiento de los servidores públicos señalados como
presuntos responsables, utilizando en caso
urgencia, cualquier medio de comunicación y solicitándoles un informe específico sobre
u omisiones que se
les atribuyan, dejando constancia de ello. Para tal efecto, se les remitirá copia de la
queja y del acuerdo de admisión, omitiendo los datos del quejoso; domicilio particular, laboral, número telefónico o cualquier información que permita localizarlo.
todos los casos el Presidente o el Visitador correspondiente, informará de inmediato al superior jerárquico de la autoridad o servidor público al que se atribuya la violación de Derechos Humanos, para lograr la conciliación entre las partes involucradas, a fin
lograr una solución inmediata del conflicto cuando proceda.
lograrse una conciliación satisfactoria
o el allanamiento del o de los responsables,
la Comisión lo
hará constar así y ordenará el archivo del expediente, el cual sólo podrá
reabrirse cuando los quejosos informen a la Comisión, que no se ha cumplido con el compromiso establecido dentro
del plazo acordado, mismo que no deberá exceder de
ampliar dicho plazo mediante una
cualquier etapa del procedimiento,
quejoso no contesta
o no acude a tres requerimientos continuos,
la queja al archivo definitivo como asunto
concluido por falta
Artículo 67. Los expedientes durarán en archivo un año a partir de su conclusión, al final de este término se procederá a su destrucción, atendiendo a lo dispuesto por la
de Archivos Administrativos e Históricos del Estado de Michoacán de Ocampo y sus Municipios.
(ADICIONADO CON LOS ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, P.O. 01 DE MARZO DE 2011) CAPÍTULO CUARTO
DE LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS O CAUTELARES
(ADICONADO, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
ARTÍCULO 67 BIS. Las medidas precautorias o cautelares tienen por objeto conservar
o restituir a una persona en el goce de sus derechos humanos, proceden cuando las
presuntas violaciones se consideren graves, resulte difícil o imposible la reparación del
restitución al agraviado en el goce de sus derechos humanos.
(ADICONADO,
ARTÍCULO 67 TER. La Comisión debe solicitar a las autoridades o servidores públicos
competentes, las medidas precautorias o cautelares que estime necesarias, así como
solicitar su modificación cuando sean insuficientes o cambien las situaciones que las
ARTÍCULO 67 QUATER. Las autoridades o servidores públicos a quienes se haya
solicitado una medida precautoria o cautelar deberán comunicar a la Comisión dentro del plazo fijado por el Visitador, que no podrá
mayor de tres días,
si dicha medida ha sido aceptada, informando,
su caso, las acciones realizadas para tal fin y
agregando la documentación que lo sustente.
vez aceptadas las medidas a que se refiere el presente capítulo, las autoridades o
servidores públicos están obligados a cumplirlas en sus términos. La
Comisión puede
verificar su cumplimiento en cualquier momento.
(REUBICADO [ANTES CAPÍTULO CUARTO],
Artículo 68. El informe de los servidores públicos se rendirá dentro de un plazo de diez días naturales contados a partir de la fecha en que se reciba el requerimiento, en el
cual se señalarán
los antecedentes del asunto, los fundamentos y motivaciones de los actos
necesarios para su documentación.
el caso de presunta privación ilegal de la libertad o de peligro inminente de
la integridad corporal de una persona, el informe se rendirá dentro de las veinticuatro
horas siguientes, el cual se podrá realizar en forma oral y posteriormente por escrito.
A falta del informe o del retraso injustificado en su presentación, se presumirán ciertos
los hechos motivo de la
Artículo 69. Todas las autoridades, dependencias y entidades de los poderes estatales
y gobiernos municipales, deberán proporcionar veraz y oportunamente la información y documentación que solicite la Comisión. El incumplimiento de esta obligación faculta a la
contraloría para la consecución y seguimiento de las responsabilidades a que hubiere lugar.
Artículo 70. Todos los servidores públicos, estatales, municipales y organismos autónomos, incluso aquellos que
no hubieren intervenido en los actos u omisiones
materia de la investigación, pero que por razón de sus funciones o actividades puedan proporcionar
información, deberán cumplir con los requerimientos que les dirija la Comisión en tal sentido.
(REUBICADO [ANTES CAPÍTULO QUINTO],
de las autoridades competentes los actos u omisiones en que incurran los servidores públicos, durante o con motivo de las investigaciones que realiza dicha Comisión, para efectos de
sanciones administrativas o penales
deban imponerse. La
autoridad deberá informar a
la Comisión sobre las medidas o sanciones disciplinarias
Artículo 72. La Comisión tomará las medidas necesarias para que se cumpla
lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán,
los términos de la Constitución.
(REUBICADO [ANTES CAPÍTULO SEXTO],
DE MARZO DE 2011) Capítulo Séptimo
(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO,
Artículo 73. Admitida la queja y requerido el informe, se iniciará de inmediato la investigación para el esclarecimiento de los hechos, llevando a cabo las actuaciones necesarias, entre las que se encuentra:
I. Practicar visita de inspección a la
dependencia o lugar señalado en la
II. Solicitar cuando así se requiera, documentos o informes adicionales a la autoridad responsable, a cualquier otra
III. Requerir al quejoso
información adicional cuando sea necesario;
IV. Ordenar de oficio la práctica de prueba testimonial, pericial o cualquier
necesaria para la investigación, señalando en su caso, día y hora para su desahogo, citando a las partes para que se impongan de ello; y,
V. Realizar todas las demás actuaciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
La Comisión levantará
todos los casos acta circunstanciada de sus actuaciones.
Artículo 74. Recibido el informe se abrirá a prueba el procedimiento hasta por treinta días naturales, dentro de éste término la Comisión señalará fecha para la celebración
de audiencia de
ofrecimiento, admisión y desahogo
ofrecerse de manera verbal o escrita. Cuando por su naturaleza no sean posible
desahogarse al momento mismo de la audiencia, se señalará día y hora para su
Cuando el quejoso no se presente a
la audiencia de ofrecimiento, admisión y desahogo
pruebas, la
Comisión le tendrá por ofrecidas aquellas que acompañe a su queja.
considerarse necesario a juicio del visitador, habrá un término extraordinario para el
desahogo de pruebas hasta por ocho días.
partes podrán ofrecer pruebas de toda índole siempre y cuando no sean contrarias
derecho y a la
recibirán aquéllas pruebas que resulten supervinientes por las partes,
mismas que serán tomadas en cuenta,
siempre y cuando no se haya dictado la resolución.
Artículo 75. La
Comisión valorará las pruebas en su conjunto, a fin de determinar si los hechos materia de la
queja son violatorios de los Derechos Humanos.
(REUBICADO [ANTES CAPÍTULO SÉPTIMO], P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
ARTÍCULO 76. La conciliación es un medio alternativo, auxiliar y complementario al
la investigación de oficio,
La conciliación es voluntaria por lo que no puede ser impuesta a persona alguna.
ARTÍCULO 76 BIS. La conciliación se propiciará
de violaciones graves a los Derechos Humanos o que afecten intereses de terceros, pero en todo caso, la Comisión deberá procurar la conciliación entre las partes en
la misma audiencia de ofrecimiento, admisión y desahogo de
pruebas, previo
desarrollo de la misma, en la que la autoridad podrá manifestar
verbalmente lo conducente.
ARTÍCULO 77. La Comisión podrá recibir del servidor público o del quejoso propuesta de conciliación, en cualquier momento del procedimiento; debiendo señalar día, fecha
la Comisión puede
autoridades o servidores públicos que considere convenientes.
Artículo 78. Si en la audiencia de conciliación el servidor público señalado como responsable no acudiera, la Comisión seguirá intentando el avenimiento de las partes.
Aceptada la conciliación por las partes y acreditado
la misma, se
ordenará el archivo definitivo de la queja.
(REUBICADO [ANTES CAPÍTULO OCTAVO], P.O. 01 DE MARZO DE 2011) Capítulo
Recomendaciones y Acuerdos de No Violación
Artículo 79. Una vez agotadas las etapas de integración del expediente de queja, el Visitador Regional deberá elaborar un proyecto de recomendación o acuerdo de
no violación, en el cual se analizarán los hechos, argumentos y pruebas, así como los
elementos de convicción y las diligencias practicadas, a
fin de determinar si los servidores públicos han violado o no los Derechos Humanos del quejoso.
Artículo 80. El proyecto de recomendación o, en su caso, el acuerdo de no violación a
los Derechos Humanos deberá
I. Antecedentes en que se basa;
II. Considerandos en que se motiva, analizando las diligencias, pruebas y actuaciones, relacionándolas con los hechos; y,
III. Los puntos concluyentes de la recomendación o
acuerdo de no violación, que
consistirán en
señalar las medidas
proyectos antes referidos, serán sometidos al Presidente para su consulta, quien
emitirá la recomendación o el acuerdo de no violación de los Derechos Humanos, turnando el expediente al Director de Orientación Legal, Quejas y
Seguimiento para su
consecución; o en su caso, hará
las observaciones que considere necesarias.
PÁRRAFO, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
Artículo 81. La Comisión podrá
I. El cumplimiento de la
recomendación o acuerdo de conciliación; y,
II. El cese de las violaciones de Derechos Humanos; y,
(ADICONADA, P.O. 01 DE MARZO DE 2011)
III. La intervención de la Comisión legislativa de Derechos Humanos del
Congreso, cuando exista incumplimiento de la autoridad responsable a alguna recomendación o acuerdo de conciliación.
Artículo 82. La recomendación no
tendrá carácter vinculatorio o
imperativo, ni podrá
anular, modificar o dejar sin efecto las resoluciones o actos contra los que se haya
vez recibida por el servidor público de que se trate, deberá
informar dentro de los
diez días naturales siguientes a su notificación,
si acepta dicha recomendación. En su caso, deberá acreditar dentro de los quince días naturales siguientes que ha cumplido con
recomendación así lo requiera.
Artículo 83. El acuerdo de no violación a los Derechos Humanos tiene como finalidad
deslindar de responsabilidad al servidor público señalado como presunto violador de
los Derechos Humanos en la queja respectiva.
caso de que no se compruebe la violación
a los Derechos Humanos, la Comisión
notificará el acuerdo de
no violación a la autoridad señalada como responsable, enviándose el
expediente de queja
al archivo definitivo.
al quejoso, la
emitida y la aceptación o no de la misma, o en su caso, el acuerdo de no violación de los Derechos Humanos.
Artículo 85. Corresponde a la Comisión comprobar que se cumplió con la
recomendación, realizando las diligencias necesarias, de oficio o a petición de parte.
Artículo 86. El Presidente podrá hacer públicas, en su totalidad o en extracto,
únicamente las recomendaciones no aceptadas o no cumplidas y deberá hacer públicos
los acuerdos de no violación.
Artículo 87. Concluido el término para el desahogo de pruebas, la Comisión deberá resolver la
en un plazo de treinta días naturales. El Presidente vigilará su debido
quejas que por su naturaleza
requieran una ampliación de término para ser resueltas por la Comisión, el plazo
podrá extenderse hasta diez días naturales, previa aprobación del Presidente.
ARTÍCULO 88. Todo servidor público
cumplimiento y a
las recomendaciones que le presente la
Cuando una recomendación no sea aceptada
o un acuerdo de conciliación no sea
cumplido por la autoridad responsable, o habiéndola aceptado, sea omisa en su
cumplimiento, ésta deberá fundar, motivar y hacer pública su negativa, el Congreso del Estado, a petición de la
Comisión, podrá
solicitar su comparecencia
a efecto de que
justifique su negativa
ARTÍCULO 89. En contra de las recomendaciones, acuerdos o resoluciones definitivas
la Comisión, así como
por omisiones o
inactividad del Organismo, los quejosos pueden interponer los recursos de
impugnación o de queja, que se sustancian ante la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos en términos de su Ley y Reglamento.
De las Obligaciones y Colaboración de los Servidores Públicos
ARTÍCULO 90. Las autoridades o servidores públicos estatales y municipales, tienen la
obligación de proporcionar al personal de la Comisión, acceso
a los espacios físicos, en que deban practicar las actuaciones a que se refieren la presente Ley y el Reglamento.
ARTÍCULO 91. Las autoridades o los servidores públicos son responsables por los actos u omisiones en que
incurran con motivo de los procedimientos seguidos ante la
Comisión, así como por
el incumplimiento de las recomendaciones aceptadas, de
ARTÍCULO 92. Cuando persistan actitudes u omisiones que impliquen conductas
evasivas o de entorpecimiento
servidores públicos que deban
intervenir o colaborar en los procedimientos de la
Comisión o en el cumplimiento de las
recomendaciones aceptadas o no aceptadas, la Comisión puede formular informes denunciándolos ante las autoridades competentes, según lo amerite el asunto de que se trate.
ARTÍCULO 93. La Comisión debe hacer del conocimiento de los superiores jerárquicos
la autoridad responsable, los actos u omisiones en que incurran los servidores
durante los procedimientos, así como en el cumplimiento o incumplimiento de
las recomendaciones, para efecto
que se determine lo que conforme a derecho proceda.
El superior jerárquico está obligado a informar a la Comisión sobre las medidas o sanciones disciplinarias que, en su
caso, sean
PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.
SEGUNDO. Se abroga
Estado y publicada en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo,
fecha 14 de julio de 2003.
TERCERO. El Presidente y los visitadores en funciones
continuarán en sus encargos
hasta que concluya
periodo para el cual fueron electos.
CUARTO. Los asuntos en trámite a la entrada en vigor de la presente Ley, seguirán
substanciándose en los términos de la Ley abrogada.
Titular del Poder Ejecutivo del Estado dispondrá
se publique y observe.
DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, en Morelia, Michoacán
Ocampo, a los 6 seis días del mes de diciembre de 2007 dos mil siete.
DIP. GUSTAVO ARIAS GARDUÑO.- PRIMER SECRETARIO.- DIP. MARTÍN
SAMAGUEY CÁRDENAS.- SEGUNDO SECRETARIO.- DIP. JOSÉ LUIS ESQUIVEL ZALPA.- TERCER SECRETARIO.- DIP.
GABRIEL ARGUETA JAIMES. (Firmados).
En cumplimiento a lo dispuesto por la fracción I, del artículo 60 de la Constitución Política del Estado de
de Ocampo, y para
publicación y observancia, promulgo el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Morelia, Michoacán, a los 07 siete días del mes de diciembre del año 2007
NO REELECCIÓN.- EL
ESTADO.- LÁZARO CÁRDENAS BATEL.- LA SECRETARIA DE GOBIERNO.- MARÍA GUADALUPE SÁNCHEZ MARTÍNEZ.
N. DE E. A CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBE LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE
(P.O. 01 DE MARZO DE 2011, DECRETO NÚMERO 311.)
El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
SEGUNDO. Las quejas que se encuentran en trámite hasta
vigor de estas reformas,
seguirán substanciándose con el procedimiento de la Ley
TERCERO. La Comisión tendrá noventa días para emitir los reglamentos emanados de estas reformas,
(P.O. 28 DE DICIEMBRE DE 2011,
DECRETO 409)
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
SEGUNDO. La Comisión
Estatal de los Derechos Humanos contará con el término
de seis meses, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para aprobar el Reglamento, lineamientos, manuales y procedimientos relativos al funcionamiento del