Source: http://docplayer.fi/1063382-Sairaaloiden-kunto-ja-ilmanvaihto.html
Timestamp: 2017-09-20 11:39:30+00:00
Document Index: 25147172

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Sairaaloiden kunto ja ilmanvaihto - PDF
Sairaaloiden kunto ja ilmanvaihto
Download "Sairaaloiden kunto ja ilmanvaihto"
1 Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita 2005:3 Kari Reijula Sairaaloiden kunto ja ilmanvaihto Selvityshenkilön raportti Ensipainos SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ Helsinki 2005
3 3 Työterveyslaitoksen Sairaalaprojektin asiantuntijaryhmä vuosina Sairaalarakennusten kunto: Eero Palomäki, arkkitehti, Tampereen aluetyöterveyslaitos Kari Vähämäki, rakennusinsinööri, Uudenmaan aluetyöterveyslaitos Ilmanvaihto: Markku Hyvärinen, DI, Lappeenrannan aluetyöterveyslaitos (Insinööristudio Oy) Markku Rantama, DI, Rantama Consulting Työterveys: Ulla-Maija Hellgren, erikoislääkäri, Uudenmaan aluetyöterveyslaitos Taru Mikkola-Delis, erikoistuva lääkäri, Uudenmaan aluetyöterveyslaitos Henri Riuttala, tutkija, Uudenmaan aluetyöterveyslaitos Kari Reijula, professori, johtaja, Uudenmaan aluetyöterveyslaitos Työympäristö: Marja Teikari, työhygieenikko, Uudenmaan aluetyöterveyslaitos Sanna Lappalainen, laboratoriopäällikkö, Uudenmaan aluetyöterveyslaitos Tapani Tuomi, laboratoriopäällikkö, Uudenmaan aluetyöterveyslaitos
4 4 TOIMEKSIANTO JA TAVOITTEET Suomen erikoissairaanhoito julkisella sektorilla toteutuu 20 sairaanhoitopiirin tarjoamien tutkimus- ja hoitopalvelujen ansiosta. Maamme keskussairaalaverkosto koostuu eri aikoina rakennetuista keskussairaaloista, joista valtaosa on valmistunut lukujen aikana. Eri tahoilta on esitetty huoli keskussairaaloiden rakennusten kunnosta ja ilmanvaihdon toimivuudesta suhteessa tilojen käyttäjien terveyteen. Sairaaloiden sisäilman laatua heikentävät sairaalan toiminnoista aiheutuvat tekijät (esim. anestesiakaasut, laboratorioiden käytössä olevat kemikaalit, lääkeaineet, toimenpiteistä syntyvät päästöt kuten kipsi- ja lasikuitu- ja luonnonkumilateksipöly, tartuntaa aiheuttavat mikrobit, jne.) sekä rakennuksesta peräisin olevat kosteusvauriomikrobit ja niiden aineenvaihduntatuotteet. Työterveyslaitoksen ylläpitämään työperäisten sairauksien rekisteriin on viime vuosina kirjautunut vuosittain kymmeniä ammattitauteja, joiden aiheuttajana on ollut kosteus- ja homevaurioon liittyvä mikrobi. Ilmanvaihtojärjestelmä vaikuttaa oleellisesti sisäilman laatuun ja näiden järjestelmien huolto ja kunnossapito on edellytys hyvälle sisäilman laadulle. On esitetty, että ilmanvaihtojärjestelmän kunto ei kaikissa sairaaloissa vastaa toiminnalle asetettuja vaatimuksia. Edellä esitetyn johdosta sosiaali- ja terveysministeriö päätti toteuttaa selvityksen, jonka avulla saadaan luotettava ja nykytietoon pohjaava arvio keskussairaalarakennusten kunnosta ja ilmanvaihdon toimivuudesta. Selvitysmieheksi kutsuttiin professori Kari Reijula Uudenmaan aluetyöterveyslaitoksesta. Selvitysmiehen tehtävänä oli: 1) Määrittää sairaalarakennusten kosteusvaurioiden yleisyys, keskeisimmät ongelmien aiheuttajat ja mikrobeille altistumisen laajuus; 2) Arvioida sairaalarakennusten kunnon, ilmanvaihdon toimivuuden ja sisäilman laadun vaikutusta työntekijöiden ja potilaiden terveyteen; 3) Määrittää sairaanhoitohenkilöstön sisäilmaan liittyvien työperäisten sairauksien yleisyys; 4) Laatia sairaaloille ohjeet keskeisimpien hankkeessa esiin tulevien ongelmien korjaamiseksi. Alunperin selvitys tuli saada valmiiksi huhtikuun 2004 loppuun mennessä. Sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Mönkäre jatkoi toimeksiantoa joulukuun 2004 loppuun saakka. Keskussairaalarakennusten kunnon, kosteusvaurioiden yleisyyden ja ilmanvaihdon toimivuuden nykytilan selvittäminen toteutettiin valtakunnallisena hankkeena, josta on vastannut Uudenmaan aluetyöterveyslaitos. Hanke on toteutettu lähettämällä ensin 20 sairaanhoitopiirin tekniselle johdolle suunnattu kysely, jolla kartoitettiin sairaalarakennusten kuntoa ja ilmanvaihdon toimivuutta. Tämän jälkeen keskussairaaloista valittiin kymmenen tarkempaan tutkimukseen, jonka toteuttivat rakennusalan, ilmanvaihdon ja työterveyden asiantuntijat täydennettynä muilla sisäilmatutkimuksen erityisosaajilla. Asiantuntijaryhmä kävi läpi tarkemmin kymmenen keskussairaalaa noin viikon mittaisella tutkimuskäynnillä kussakin sairaalassa. Näissä keskussairaaloissa toteutettiin lisäksi sairaalatyöntekijöille suunnattu kyselytutkimus, jolla arvioitiin työntekijöiden näkemyksiä sairaaloiden sisäilman laadusta, olosuhteista ja työympäristöön liittyvistä oireista.
5 5 Selvitykseen liitettiin vielä tiedot Työterveyslaitoksen työperäisten sairauksien rekisteristä, josta haettiin kaikki sairaalatyöntekijöillä todetut kosteusvauriohomeisiin liittyvät ammattitaudit vuosilta Tämän lisäksi kerättiin sosiaali- ja terveysministeriöstä sairaaloiden perustamiseen ja peruskorjauksiin myönnetyt aloitusvaltuudet vuosilta Tietoja täydennettiin lääninhallituksilta saaduilla sairaanhoitopiirien hankehakemuksia koskevilla tiedoilla. Valtakunnallisen selvityksen lisäksi selvitysmies on kuullut työn edetessä sosiaali- ja terveysministeriön edustajia, työantaja- ja työntekijäjärjestöjä, työsuojeluhallinnon edustajia sekä rakennusalan asiantuntijoita. Sosiaali- ja terveysministeriössä selvitystyön vastuuhenkilönä on ollut työsuojeluosastolta johtaja Jaakko Itäkannas. Selvitystyötä ovat valvoneet lääkintöneuvos Asko Aalto, yli-insinööri Olli Saarsalmi ja johtaja Risto Aurola. Kiitän lämpimästi kaikkia edellä mainittuja henkilöitä ja tahoja, Työterveyslaitoksen sairaalaselvityksen asiantuntijaryhmää ja sairaanhoitopiirien edustajia erinomaisesta avusta ja yhteistyöstä selvitystyön edetessä. Valtakunnallisen sairaalatutkimuksen rahoittajina toimivat sosiaali- ja terveysministeriön lisäksi Työsuojelurahasto ja Työterveyslaitos. Työsuojelurahastosta yhteyshenkilönä hankkeessa on toiminut johtaja Riitta-Liisa Lappeteläinen. Työn valmistuttua selvitysmies luovuttaa raporttinsa kunnioittavasti sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Mönkäreelle. Helsingissä Kari Reijula
6 6 Selvitystä varten kuultuja tahoja ja henkilöitä ovat olleet muun muassa: STM: Jaakko Itäkannas, Asko Aalto, Jouko Isolauri, Olli Saarsalmi Kuntaliitto: Pekka Nousiainen, Timo Kietäväinen, Rolf Eriksson Tehy ry: Merja Merasto, Irmeli Vuoriluoto STTK ry: Jesper Eiskonen SITRA: Vesa Lehtomäki TKK/HEMA Erkki Vauramo; Vesa Kämäräinen HUS: Seppo Vainionpää, Veli-Jukka Anttila Kiinteistötalouden instituutti: Hanna Kaleva Arkkitehtitoimisto Paatela-Paatela: Mikael Paatela Sairaanhoitopiirien edustajia: Oulu: Pekka Silvola, Juhani Nuutinen, Heikki Salumäki, Juhani Kettunen, Kari Ukkola Joensuu: Pertti Palomäki, Kari Jumppanen, Eino Piitulainen, Martti Vaskonen Turku: Aki Linden, Juha Rantasalo, Timo Seppälä, Juha Kettunen, Jorma Soutukorva Lappeenranta: Kari Jauho, Sauli Kaartinen, Lasse Mönkäre Jyväskylä: Raimo Koskela, Jouko Mannermaa Rovaniemi: Matti Kakko, Matti Kemppinen, Kari Korhonen, Akseli Määttä Helsinki: Ilkka Marttila, Raija Partanen, Kari Takala, Timo Ahtonen, Juha Halonen Seinäjoki: Jaakko Pihlajamäki, Hannu Puolijoki, Pentti Rinta-Nikkola, Heikki Luomaluhta, Risto Lindqvist Savonlinna: Hemmo Pirhonen, Voitto Rosenberg, Viljo Alapuranen, Tapio Väyrynen, Hannu Kosonen Lahti: Heikki Paavilainen, Heikki Hannonen, Timo Sottinen, Esa Laukkanen, Esa-Matti Laurell Materiaalia selvitysraporttia varten ovat tuottaneet edellä lueteltujen lisäksi: Kuntaliitto: Heikki Punnonen Työterveyslaitos, Epidemiologian osasto: Anja Saalo Keski-Suomen työsuojelupiiri: Pekka Timonen
7 7 Sisältö Toimeksianto ja tavoitteet 1. Yhteenveto ja suositukset 2. Taustaa 3. Tavoitteet 4. Sairaaloiden tutkiminen: Aineisto ja menetelmät 5. Tulokset 6. Kirjallisuutta
8 8 1. YHTEENVETO JA SUOSITUKSET Suomen erikoissairaanhoito julkisella sektorilla toteutuu 20 sairaanhoitopiirin tarjoamien tutkimus- ja hoitopalvelujen ansiosta. Maamme keskussairaalaverkosto koostuu eri aikoina rakennetuista keskussairaaloista, joista valtaosa on valmistunut lukujen aikana. Eri tahoilta on kannettu huolta keskussairaaloiden rakennusten kunnosta ja ilmanvaihdon toimivuudesta suhteessa tilojen käyttäjien terveyteen. Sairaaloiden sisäilman laatua heikentävät toiminnasta aiheutuvat tekijät (esim. anestesiakaasut, laboratorioiden käytössä olevat kemikaalit, lääkeaineet, toimenpiteistä syntyvät pölyt kuten kipsi- ja lasikuitupöly, tartuntaa aiheuttavat mikrobit) sekä rakennuksesta peräisin olevat kosteusvauriomikrobit ja niiden aineenvaihduntatuotteet. Työterveyslaitoksen ylläpitämään työperäisten sairauksien rekisteriin on viime vuosina kirjautunut vuosittain kymmeniä ammattitauteja, joiden aiheuttajana on ollut kosteus- ja homevaurioon liittyvä mikrobi. Ilmanvaihtojärjestelmä vaikuttaa oleellisesti sisäilman laatuun ja näiden järjestelmien huolto ja kunnossapito on edellytys hyvälle sisäilman laadulle. On esitetty, että ilmanvaihtojärjestelmän kunto ei kaikissa sairaaloissa vastaa toiminnalle asetettuja vaatimuksia. Sosiaali- ja terveysministeriö päätti toteuttaa selvityksen, jonka avulla saataisiin luotettava ja nykytietoon pohjaava arvio keskussairaalarakennusten kunnosta ja ilmanvaihdon toimivuudesta. Hankkeen tavoitteena oli: 1) Selvittää sairaalarakennusten kosteusvaurioiden yleisyys, keskeisimmät ongelmien aiheuttajat ja mikrobeille altistumisen laajuus; 2) Arvioida sairaalarakennusten kunnon, ilmanvaihdon toimivuuden ja sisäilman laadun vaikutusta työntekijöiden ja potilaiden terveyteen; 3) Määrittää sairaanhoitohenkilöstön sisäilmaan liittyvien työperäisten sairauksien yleisyys; 4) Laatia sairaaloille ohjeet keskeisimpien hankkeessa esiin tulevien ongelmien korjaamiseksi. 1.1 Sairaanhoitopiirit ja keskussairaalat Sairaanhoitopiiri tuottaa väestön tarpeisiin perustuvia erikoissairaanhoidon palveluja, jotka täydentävät terveyskeskusten perussairaanhoidon palveluja. Se vastaa terveyskeskusten laboratorio- ja röntgenpalvelujen ja muiden vastaavien erityispalvelujen kehittämisestä ja laadun valvonnasta. Lisäksi sairaanhoitopiiri huolehtii tehtäväalueensa tutkimus-, kehittämisja koulutustoiminnasta yhteistyössä terveyskeskusten kanssa. Sairaanhoitopiirejä on 20, joista suurimman - Helsingin ja Uudenmaan - väestöpohja on yli asukasta ja pienimmän - Itä-Savon - runsas asukasta. Jäsenkuntien määrä vaihtelee sairaanhoitopiireittäin - vähimmillään jäsenkuntia on 6 (Länsi-Pohja) ja enimmillään 58 (Varsinais-Suomi). Sairaanhoitopiirillä on sairaala tai sairaaloita ja muita toimintayksiköitä. Suomalaisista hieman yli neljännes eli lähes 1,5 miljoonaa kansalaista käyttää vuoden aikana sairaanhoitopiirien sairaaloiden palveluja. Lähes kaikki maassamme syntyvät lapset syntyvät sairaanhoitopiirien sairaaloissa. Leikkaustoimenpiteitä tehdään runsas vuodessa. Erikoissairaanhoidon ympärivuorokautinen päivystys on keskitetty sairaanhoitopiirien
9 9 sairaaloihin. Useilla alueilla myös terveyskeskusten yöaikainen ja viikonloppujen päivystys on keskitetty sairaalaan. Suurimmassa sairaanhoitopiirissä henkilökuntaa on yli ja sairaansijoja lähes Pienimmässä henkilökuntaa on noin 860 ja sairaansijoja 205. Sairaanhoitopiirien vuoden 2003 toimintakulut yhteensä olivat lähes miljoonaa euroa, joista suurimman osuus oli noin milj. euroa ja pienimmän noin 54 milj. euroa. Keskussairaalat ovat yksi keskeinen ryhmä terveydenhoitoalan rakennuskannasta. Koko maassa keskussairaaloiden kerrosala on noin 1,06 miljoonaa neliötä ja muiden sairaaloiden 1,36 miljoonaa neliötä 6,6 miljoonasta neliöstä koko terveydenhoitoalan rakennuskannasta. Keskussairaaloiden rakennuksia on Suomessa 95 ja muiden sairaaloiden rakennuksia 364 yhteensä 3627 terveydenhoitoalan rakennuksista. Terveydenhoitoalan uudistuotantoinvestoinnit olivat vuonna 2003 yhteensä 206 miljoonaa euroa (uudet ja vanhojen laajennukset). Terveydenhoitoalan rakennusten ylläpitokustannukset olivat v arviolta 320 miljoonaa euroa (4 euroa/m 2 /kk). Keskussairaaloiden osuus tästä on suhteutettuna 51,2 miljoonaa euroa. 1.2 Sairaaloiden sisäilma Työpaikan huono sisäilma vähentää työntekijöiden viihtyvyyttä ja työtehoa sekä laskee yrityksen tuottavuutta mutta se voi olla myös työperäisten oireiden ja sairauksien aiheuttaja. Sairaaloiden sisäilman laatu on merkittävä työntekijöiden terveyden ja potilaiden sairauksien hoidon kannalta. Sairaalarakennusten kunto, ilmanvaihdon toimivuus, toiminnan aikana tehtävät korjaustyöt, sairaanhoitotyön eri prosessien vaikutukset sisäilmaan kuten hoidettavien infektiopotilaiden tartuntavaaraa aiheuttavat mikrobit, leikkaussalien sisäilman laatu ja siivouksen laatu ovat muutamia keskeisimmistä sisäympäristötekijöistä sairaaloissa, jotka voivat vaikuttaa myös työntekijöiden terveyteen. Sairaalatyö monipuolistuu ja tehostuu, heikompikuntoisia potilaita hoidetaan tehokkaammilla lääkkeillä ja sairaanhoitohenkilöstö altistuu työssään mikrobeille, joita ei voida varmasti enää parantaa. Tartuntavaara on mahdollinen suoran kontaktin mutta myös huoneilman välityksellä. Sairaanhoitohenkilöstön työturvallisuus on voitava turvata myös tässä muuttuvassa tilanteessa. Merkittävä osa Suomen 20 sairaanhoitopiirin keskussairaaloista on rakennettu luvulla. Sairaalarakennusten peruskorjaus ja ilmanvaihtolaitteiston nykyaikaistaminen edellyttävät mittavia taloudellisia resursseja. Toisaalta tuon ajan rakennus- ja ilmanvaihtotekniikka ei kaikelta osin vastaa nykyajan vaatimuksia. Rakennussuunnittelun, rakentamisen ja käytön virheet ovat johtaneet siihen, että osassa sairaalarakennuksista on merkittäviä kosteusvaurioita, joihin liittyy rakenteiden homeongelma. Altistuminen homeille näissä rakennuksissa voi aiheuttaa työntekijöille oireilua ja pahimmillaan työperäisen sairauden. Työterveyslaitoksen tekemän selvityksen (Työ ja terveys Suomessa 2003) mukaan 20 % sairaala- ja terveydenhuoltoalan henkilöstöstä ilmoitti homeen hajua joissain osissa työtiloissaan. Vuosina kirjattiin vuosittain keskimäärin uutta ammattitautitapausta terveydenhuolto- ja sairaanhoitohenkilöstön työntekijöillä. Työperäisten sairauksien rekisteriin on esim. vuodelta 2001 ilmoitettu yhteensä 271 homesienten aiheuttamaa ammattitautia, joista sosiaali- ja terveydenhoitoalan työntekijöillä ammattitauteja oli 72. Vuonna 1990 vastaava luku tällä toimialalla oli vain 9. Sosiaali- ja terveydenhoitoala
10 10 oli opetusalan ohella toinen muita selvästi suurempi toimiala, jolta kosteusvauriohomeiden ammattitauteja oli ilmoitettu. Nämä kaksi alaa yhdessä edustivat lähes 2/3 kaikista maassa ilmoitetuista kosteusvauriohomeisiin liittyneistä ammattitaudeista. On ilmeistä, että edellä esitetyt ammattitautien määrät ovat vain osa kaikista niistä sairaustapauksista, joita sairaaloiden kosteusvauriot ja altistuminen mikrobeille työntekijöille aiheuttavat. Sairaaloiden kosteus- ja homevaurio-ongelman laajuutta ja kosteusvaurioituneissa sairaalarakennuksissa altistuvien työntekijöiden määrää ei tunneta riittävän tarkasti. Sairaalarakennuksesta peräisin olevien mikrobien aiheuttamia terveyshaittoja potilaille ei myöskään osata arvioida kyllin hyvin. Lisäksi puuttuvat menettelytapaohjeet, joilla eri yksiköissä sisäilmaongelmiin tulisi puuttua. 1.3 Sairaaloiden tutkiminen Keskussairaaloiden rakennusten kunnon ja ilmanvaihdon toimivuuden nykytilan selvittäminen toteutettiin valtakunnallisena hankkeena, josta on vastannut Uudenmaan aluetyöterveyslaitos. Tämä toteutettiin ensin valtakunnallisella kyselyllä, joka on suunnattu 20 sairaanhoitopiirin johdolle ja tekniselle johdolle. Sen jälkeen keskussairaaloista valittiin 10 tarkempaan tutkimukseen, jonka ovat toteuttaneet rakennusalan, ilmanvaihdon, työterveyden asiantuntijat täydennettynä muilla sisäilmatutkimuksen erityisosaajilla. Asiantuntijaryhmä kävi läpi tarkemmin kymmenen keskussairaalaa noin viikon mittaisella tutkimuskäynnillä kussakin sairaalassa. Näissä keskussairaaloissa toteutettiin lisäksi sairaalatyöntekijöille suunnattu kyselytutkimus, jolla arvioitiin työntekijöiden näkemyksiä sairaaloiden sisäilman laadusta, olosuhteista ja työympäristöön liittyvistä oireista. 1.4 Tulokset Sisäilmastokysely henkilökunnalle Sairaaloiden työterveyshuoltoasemien kautta työntekijöille (n=5000) lähetettiin Työterveyslaitoksen Sisäilmastokysely (MM40), jossa oli kysymyksiä sisäilmaolosuhteista työpaikalla, työjärjestelyistä, aikaisemmista sairauksista erityisesti allergioista ja sisäilmaan liittyvistä oireista. Kyselyyn vastasi 3811 työntekijää (vastausprosentti oli 71%). Eniten jatkuvaa työympäristöhaittaa koettiin kuivasta ilmasta (46% vastanneista), tunkkaisesta ilmasta (40%), melusta (30%) ja vedosta (27%). Lisäksi raportoitiin epämiellyttävästä hajusta (26%), liian korkeasta huonelämpötilasta (22%), vaihtelevasta huonelämpötilasta (20%), sähköisyydestä (19%) ja heikosta valaistuksesta tai häikäisystä (18%). Homeen tai maakellarin hajua työympäristöhaittana ilmoitti 12% vastanneista. Työympäristöön liittyvistä viikoittaisista oireista eniten esiintyi nenän ärsytystä (25% vastanneista), käsien ärsytystä (24%), silmien ärsytystä (23%) ja väsymystä (21%). Lisäksi raportoitiin kurkun ärsytystä (17%), kasvojen ihoärsytystä (12%), päänsärkyä (9%) ja yskää (8%). Sairaaloissa koettiin toimistotyöpaikkojen vertailuaineistoa enemmän työympäristöhaittaa kuivasta ja tunkkaisesta ilmasta, melusta, vedosta ja epämiellyttävästä hajusta. Myös valitukset liian korkeasta ja vaihtelevasta huonelämpötilasta, sähköisyydestä ja heikosta valaistuksesta tai häikäisystä ylittivät vertailuaineiston vastaavat. Homeen tai maakellarin hajua ilmoitettiin vähemmän kuin terveys- ja sosiaalialan työpaikoilla vuonna 2003 Työ ja
11 11 terveys-haastatteluissa. Toimistotyöpaikkojen vertailuaineistoa vähemmän raportoitiin havaittavasta pölystä tai liasta (13% tutkituissa kohteissa/25% vertailuaineistossa). Työhön liittyvistä viikoittaisista oireista toimistotyöpaikkoja enemmän kyselyyn osallistuneissa sairaaloissa esiintyi nenän, käsien ja silmien ärsytystä sekä väsymystä. Hieman enemmän sairaaloissa raportoitiin kurkun ärsytystä, päänsärkyä sekä yskää ja limannousua. Ruotsissa toteutettu viime vuosina sairaaloiden sisäilmaston tilaa käsitteleviä kyselytutkimuksia. Yhteensä 15 sairaalaan tehdyssä kyselyssä Suomeen verrattuna siellä ovat yleisempiä kuivan ilman ja tunkkaisen ilman valitukset. Meillä puolestaan ruotsalaisia yleisempiä ovat melun ja vedon valitukset. Oireista ruotsalaisissa sairaaloissa valitetaan meitä yleisemmin väsymyksestä (48/21%) ja silmien ärsytyksestä (38/23%). Yhteenvetona kyselystä voidaan todeta, että sairaaloissa kuivan ilman valitukset voivat liittyä talven ja vuodenajan sisäilman matalaan suhteelliseen kosteuteen sisätiloissa erityisesti jos tilannetta pahentaa normaalia korkeampi huonelämpötila tutkimus- ja hoitotiloissa. Tunkkaisen ilman valitukset ja hajut viittaavat puutteisiin ilmanvaihdon toiminnassa. Riittämätön korvausilma pahentaa yleensä tilannetta. Meluvalitukset selittynevät ilmanvaihtolaitteiston, tutkimus- ja hoitotoimenpiteiden ja laitteiden äänillä. Oireina esiin tulleet nenä-, kurkku ja silmäoireet voivat viitata lähinnä kuivaan sisäilmaan tai sisäilmassa oleviin epäpuhtauksiin (esim. haihtuvat orgaaniset yhdisteet, teolliset kuidut ym.). Käsien ärsytysoire selittyy sairaalatyössä tunnetusti runsaan veden, pesu- ja puhdistusaineiden sekä myös suojakäsineiden jatkuvalla käytöllä Sairaalarakennusten kunto Tarkastelussa mukana olevien kymmenen sairaalan ilmoitettu kokonaisbruttopinta-ala on yhteensä m 2, mikä edustaa 49 % Suomen keskussairaaloiden ilmoitetusta kokonaisbruttopinta-alasta. Valituiden kohteiden tiloista luokiteltiin yhteensä m2, mikä vastaa 54 % tutkimuksessa mukana olleiden sairaaloiden kokonaisbruttopinta-alasta, kun mukaan otettiin työskentelytilat. Luokittelusta jätettiin pois mm. aulatilat, keittiöt ja kahvilat, varastot ja tekniset tilat ja yhdyskäytävätilat yms. tilat, joissa ei henkilökunta suoranaisesti työskennellyt. Luokittelu tehtiin arvioimalla tilannetta kolmiportaisesti asteikolla: ei korjaustarvetta - lisäselvitystarve - välitön korjaustarve. Taulukossa 1 luokittelu on esitetty toiminnoittain jaoteltuna. Jako on tehty vuodeosastojen, laboratoriotilojen, toimenpideosastojen (poliklinikat tai vastaavat tilat), leikkausosastojen ja toimistotilojen välillä. Taulukko 1. Luokiteltujen tilojen jako toiminnoittain Luokiteltu yhteensä ei korjaustarvetta luokka 1 lisäselvitystarve luokka 2 välitön korjaustarve luokka 3 Jako m 2 m 2 % m 2 % m 2 % vuodeos laboratorio toimenpideos leikkausos toimisto Yhteensä
12 12 Välitöntä korjaustarvetta arvioitiin olevan 15 % kaikista tiloista, mikä pinta-alana on yhteensä m 2. Eniten välitöntä korjaustarvetta esiintyi vuodeosastoissa, joista 24 % arvioitiin olevan välittömässä korjaustarpeessa. Muissa tiloissa välitön korjaustarve oli 6-8 % ko. tilojen kokonaispinta-alasta. Lisäselvitystarvetta arvioitiin olevan 22 % kaikista tiloista, mikä pinta-alana on yhteensä m 2. Eniten lisäselvitystarvetta esiintyi toimenpide- ja vuodeosastoissa, % ko. tilojen kokonaispinta-alasta. Laboratorio- ja leikkaustiloissa lisäselvitystarvetta arvioitiin olevat % ko. tilojen kokonaispinta-alasta Tyypilliset rakennustekniset ongelmat Eniten välittömään korjaustarpeeseen johtaneita syitä olivat ongelmat kosteissa tiloissa, joita esiintyi 80 % sairaalassa tutkituista. Ainoastaan kahdessa sairaalassa ei todettu rakenteellisia kosteusvaurioita pesutiloissa, joissa toisessa pinnoitteena/vedeneristeenä oli käytetty telonia seinissä ja lattiassa muovimattoa ja toisessa kaikkien pesutilojen vedeneristys oli toteutettu jo 20 vuoden ajan lasikuitulaminoimalla. Muita tyypillisiä välitöntä korjaustarvetta aiheuttavia ongelmia olivat kosteusongelmat alapohjarakenteissa (N=3) tai välipohjissa (N=4), ulkoseinien vauriot (N=4, mm. eristeiden kontaminaatio ja kastuminen tuuletustilan puuttuessa) Kustannusvaikutukset Kustannukset arvioitiin pinta-alaan perustuen sekä rakennusteknisten että iv-teknisen luokittelun perusteella käyttäen sairaanhoitopiirien antamia arvioita itse tutkimuskohteista tai vastaavista kohteista. Välittömän korjaustarpeen osalta koko luokiteltu pinta-ala otettiin mukaan kustannuksia muodostavana ja lisäselvitystarpeen osalta kustannuksiin otettiin mukaan % tähän luokkaan luokitellusta pinta-alasta. Kustannuksissa ei ole mukana mitään välillisiä kustannusvaikutuksia. Välittömän korjaustarpeen osalta neliöhinnat vaihtelivat pääosin rakennustöiden osalta /m 2 (alaraja...yläraja) Yhdessä kohteessa korjaus arvioitiin sen tyyppiseksi, että hintana käytettiin /m 2. Lisäselvitystarpeessa luokiteltujen tilojen korjauskustannukset arvioitiin olevan /m 2 luokitusperusteesta ja kohteesta saadun arvion perusteella. Ilmanvaihdon osalta mukaan otettiin perusteellisen uusimisen tarpeessa olevat iv-järjestelmät kustannusarvion perustuessa pinta-alaperusteiseen tarkasteluun. Hinnassa on otettu huomioon laite- ja urakointikulut, iv-suunnittelu, ilmanvaihdon vaatimat sähkö- ja putkityöt ja ilmanvaihdon vaatimat rakennus- ja haalaustyöt. Selvityksessä mukana olleiden kymmenen sairaalassa kokonaisarvio patoutuneen korjaustarpeen kustannuksista on M sisältäen rakennus- ja iv-tekniset työt. Taulukossa 2 on esitetty sairaalakohtainen arvio kustannuksista ja niiden jakautumisesta.
13 13 Taulukko 2. Arvio kustannuksista Sairaala rakennustekniset työt iv arvio kustannuksista välitön korjaustarve (M ) lisäselvitystarve (M ) perust. uusimistarve yhteensä (M ) alaraja yläraja alaraja yläraja alaraja yläraja A 5,4 7,8 1,0 3,0 4,4 10,8 15,2 B 0,21 0,42 0,07 0,21 5,9 6,18 6,53 C 9,3 9,3 0,5 1,5 31,3 41,1 42,1 D 8,5 12,4 0,7 1,4 2,4 11,6 16,2 E 1,9 2,5 0,4 1,2 8,1 10,4 11,8 F 75,5 0,5 1,0 7,5 91,0 91,5 G 1,2 1,7 1,0 2,1 0,34 2,54 4,14 H 0,3 0,5 0,6 1,2 0,68 1,58 2,38 I 0,05 0,05-0,68 0,73 0,73 J 57,3-17,7 75,0 Yht. 159,66 167,47 4,77 11,61 79,0 250,93 265,58 Rakennusteknisen patoutuneen korjaustarpeen arvioidaan olevan välittömässä korjaustarpeessa olevien tilojen osalta M ja lisäselvitystä vaativien tilojen osalta M, mikä tekee yhteensä M. On kuitenkin huomattava, että kaksi isoa, peruskorjausta odottavaa yksikköä vastaa yksistään rakennusteknisten töiden osalta yli 70 % kustannuksista. Kun nämä yksiköt erotetaan pois joukosta, välittömien rakennusteknisten töiden osuuden arvioidaan olevan /brutto-m 2 kaikki muut sairaalatilat mukaan laskien ( m 2 ). Ilmanvaihdon osalta perusteellinen uusimistarve selvityksen piirissä olleissa sairaaloissa oli keskimäärin 37,3 % bruttopinta-alasta. Kokonaiskustannukset ilmanvaihtosaneerausten osalta arvioitiin olevan 79 M, joista kahden ison peruskorjausta odottavan yksikön osuus oli yli 30 %. Jätettäessä nämä kohteet tarkastelun ulkopuolelle iv-järjestelmien perusteellisen uusimisen kustannukseksi muodostuu 89 /brutto-m 2 kaikki muut sairaalatilat mukaan laskien ( m 2 ). Kun tämän selvityksen rakennus- ja iv-teknisten töiden neliökustannukset sovelletaan koko manner-suomessa keskus- ja yliopistollisten sairaaloiden kokonaispinta-alaan ( m 2 ), patoutuneen korjaustarpeen kokonaiskustannusten saadaan keskimäärin 373 M. Rakennusteknisten töiden patoutunut korjaustarve on keskimäärin 220 M ja iv-järjestelmien osalta 153 M. Taulukossa 3 on esitetty erittely kokonaiskustannuksista.
14 14 Taulukko 3. Patoutuneen korjaustarpeen kokonaiskustannukset Manner-Suomen bruttopinta-ala rakennustekninen iv yhteensä keskus- ja alaraja yläraja alaraja yläraja yliopistolliset m 2 M M M M M sairaalat Peruskorjausta odottavat kohteet Muut sairaalat ) 104 2) 128 3) Yhteensä ) 49 /br-m 2, 2) 72 /br-m 2, 3) 89 /br-m Ilmanvaihdon nykytila Ilmanvaihtojärjestelmän nykytila riippuu ensisijaisesti rakennuksen iästä ja/tai saneerausajankohdasta. Sairaaloiden IV-järjestelmissä on vähän mitään erityistä "sairaalailmanvaihtotekniikkaa. Ilmanvaihto on toteutettu kunakin ajankohtana tyypillisillä perustekniikoilla. Sairaaloiden IV-järjestelmille ei ole olemassa kunnollisia suomalaisia (tai eurooppalaisia) ohjeita tai standardeja. Suomessa ohjeita on annettu vain rakentamismääräysten (osa D2) minimitasovaatimuksina. Ohjeistuksen puute on merkittävä ongelma rakentamisessa Sisäilmaolosuhteet Suurimmat puutteet sairaaloiden sisäilmaolosuhteissa ilmenee lämpöolojen hallinnassa ja ilmanlaadussa (riittämätön ilmanvaihto). Keskussairaaloiden vuodeosastoista suurin osa on vielä ilman jäähdytystä. Samoin myös merkittävä osa hoitotiloista Ilmanvaihdon hygienia Ilmanvaihtojärjestelmien hygieniassa on paljon puutteita. Hygienian taso eri sairaaloiden ja eri rakennusten välillä vaihtelee suuresti. Tekniset tilat kuten huoltokäytävät ja konehuoneet ovat usein puutteellisesti siivottuja. Ilmanvaihtojärjestelmät altistuvat ulkoilman kosteudelle, ilmanottoaukoista pääsee lunta ja vettä koneille. Iv-järjestelmien ja kanaviston puhtautta ei yleensä ole tutkittu, puhtauden tavoitetasoa ei ole määritetty eikä puhtautta osata arvioida. Ongelma on myös se, ettei yleisille kanaviston epäpuhtauksille (kuidut, siitepöly, mikrobit) ole olemassa raja-arvoja. Erilaisten teknisten tilojen ja huoltokäytävien liittyminen sairaalan korkeamman hygienian tiloihin on huonosti suunniteltu. Teknisten tilojen ja huoltotilojen ahtaus on todettavissa useissa paikoissa. Huoltotilat ja käytävät ovat sairaaloiden yleisestä tilanahtaudesta johtuen muuttuneet varastoiksi. IV-konehuoneisin on vaikea kulkea, kulkureitit ovat ahtaita ja huonosti suunniteltuja.
15 Yleisimpiä ilmanvaihdon ongelmia Yleisimpiä ilmanvaihdon ongelmia oli ohjeistuksen puute. Suunnittelua koskeva ohjeistus tulisi saada viipymättä käyttöön. Asiaa valmistelemaan tulisi asettaa työryhmä. Järjestelmien suunnittelu ja toteutus vaihteli sairaaloissa tasoltaan paljon. Yleinen ongelma sisätiloissa oli tilojen riittämätön ilmanvaihto. Kesäkuukausina tilojen ahtaus, suuret potilasmäärät ja fyysisesti raskas työ yhdistettynä kuumuuteen olisi edellyttänyt jäähdytystä. Muita valituksen kohteita olivat vetohaitat, kohdepoistojen puuttuminen tai kehittymättömyys, lämpö- ja epäpuhtauskuormat sisätiloihin sekä ulkoilman epäpuhtaudet, joista merkittävä osa tuli avoimista ikkunoista. Osassa tiloista oli huonosti hallitut sisäiset painesuhteet, joka johti epäpuhtauksien leviämiseen. Kosteuden hallinta oli puutteellista erityisesti pesutiloissa. Puhdistuksen vaikeudet tulivat esiin iv-järjestelmien puuteiden ja sairaalan toimintojen vuoksi. Ulkoiset kosteushaitat, esimerkiksi lumi, oli useassa kohteessa ongelmana. Iv-järjestelmien liian tiukka mitoitus haittasi tilojen muunneltavuutta. Usein vastassa oli laitteiden tekniset ongelmat: puhaltimien moottorit vioittuivat toistuvasti, mikä johtui järjestelmien epäluotettavuudesta. 1.5 Sairaaloiden peruskorjauksiin ohjatut valtionosuudet vv Sosiaali- ja terveysministeriö on myöntänyt vuosittain määrärahoja sairaaloiden uudisrakennuskohteisiin (kts. vahvistetut perustamishankkeet) ja peruskorjaushankkeisiin (kts. sairaanhoitopiirien korjaushankkeet). Oheisessa taulukossa on lueteltu vuodesta 1993 alkaen ministeriölle tulleiden hakemusten perusteella myönnetyt määrärahat (euroina). Kyseessä ovat ns. aloitusvaltuudet eli hankkeiden kustannusarvioiden yhteenlaskettu summa, johon on sitten myönnetty valtionosuutta kuntakohtaisten valtionosuusprosenttien mukaisesti. Ko. prosentteja on alennettu vuosien myötä, joten valtion tuki on myös sitä kautta pienentynyt. Kymmenessä vuodessa uusien sairaalakohteiden perustamishankkeisiin myönnetty vuotuinen taso on pudonnut eurosta noin 200 miljoonaa euroa euroon vuodessa. Peruskorjausten osalta aloitusvaltuus on myös pienentynyt merkittävästi: eurosta euroon eli vuositasolla aloitusvaltuus valtion tukemiin peruskorjauksiin oli v yhteensä 55 miljoonaa euroa pienempi kuin 10 vuotta aikaisemmin. 1.6 Kosteusvauriohomeisiin liittyvät ammattitaudit sairaaloissa Sairaaloita koskevassa selvityksessä koottiin tieto myös sairaalarakennusten kosteusvaurioihin liittyvistä ammattitaudeista. Työterveyslaitoksen ylläpitämässä työperäisten sairauksien rekisterissä on tiedot vuosittain ilmoitetuista uusista ammattitaudeista aiheuttajan, toimialan, kotipaikan ja todetun sairauden mukaan. Tätä selvitystä varten Työterveyslaitoksen Epidemiologian osastolla koottiin em. rekisteristä vuosina ilmoitetut ammattitaudit eri sairaanhoitopiirien alueilta. Rekisteriin kirjautuu käytännössä sairaalan klinikoilla (keuhkosairaudet ja korva-, nenä- ja kurkkutaudit) ja työterveyshuollossa tutkitut potilastapaukset, joista on laadittu ammattitauti-ilmoitus. Näistä ilmoitetuista tapauksista vain osa on vakuutusyhtiön hyväksymiä tai Työterveyslaitoksen tutkimia potilastapauksia. Taulukossa 4 on esitetty sairaalatyössä toimineilla työntekijöillä todetut kosteusvauriohomeiden aiheuttamat ammattitaudit.
Sairaaloiden kunto ja ilmanvaihto Selvityshenkilön raportti
Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmämuistioita 2005:3 Kari Reijula Sairaaloiden kunto ja ilmanvaihto Selvityshenkilön raportti SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ Helsinki 2005 Julkaisija Sosiaali- ja