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Timestamp: 2020-01-28 02:18:00
Document Index: 166645704

Matched Legal Cases: ['Artículo 20', 'artículo 30', 'artículo 30', 'artículo30', 'artículo 77', 'artículo 18', 'artículo 66', 'artículo 9', 'artículo 29']

Borrador terminos de Referencia Invitacion 05 de 2008 - DOCUMENTOP.COM
INTRODUCCIÓN rtvc y los Ministerios de Comunicación, Educación y Cultura1 trabajan desde 2003 en la consolidación de señalcolombia, proyecto de ...
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rtvc y los Ministerios de Comunicación, Educación y Cultura1 trabajan desde 2003 en la consolidación de señalcolombia, proyecto de identidad nacional a través de la televisión, como vehículo para la convivencia pacífica. De esta manera el canal entiende la identidad como un ente dinámico, complejo y en permanente elaboración que se puede expresar de manera individual y colectiva que se expresa en el eslogan “todo lo que somos”. Este gran proyecto nacional requiere, para su continuidad y sostenibilidad, del compromiso concertado de rtvc, los ministerios de comunicaciones, educación y cultura, de la CNTV y del poder de Invitación de una narrativa televisiva refrescante, persuasiva y transformadora, a cargo de ustedes, los productores y realizadores de televisión. ¡Por eso abrimos esta Invitación! Insistimos en el fortalecimiento de un estilo para señalcolombia, que genere identidad con las audiencias y logre resultados de calidad y excelencia, tanto en términos de transparencia en la utilización de los recursos y en la producción, como en la consolidación de un verdadero canal y en el afianzamiento de señalcolombia como una industria cultural viable y competitiva acorde con la misión y visión de rtvc y con las política que incorpore y desarrolle las políticas educativas y culturales. Desde lo cultural, señalcolombia se propone como una fuente de intercambios, de innovación y de creatividad. Pretende potenciar la capacidad de percepción, recepción, reflexión, comprensión y disfrute del ciudadano a través de programas que trascienden la divulgación convirtiéndose en verdaderos dispositivos de producción cultural que integran sólidos procesos de investigación sobre temas de interés regional y nacional abordados desde tendencias narrativas y estéticas contemporáneas, compatibles con las diversas formas de ser ciudadano de este país. Por su parte, desde lo educativo, busca facilitar que el conocimiento llegue a todos los colombianos como complemento a la educación tradicional para garantizar la competitividad del país y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Por esta razón se hace necesario promover, en la comunidad nacional, la noción de la televisión como un factor importante en los procesos de formación. En este marco nace esta invitación denominada “Convocatoria de Proyecto y Producción”, que tendrá como objeto la prestación de servicios de diseño y producción de varios proyectos televisivos, bajo la supervisión de rtvc. La modalidad de contratación a aplicar será la de Producción por Encargo. En la “Convocatoria de Proyecto y Producción”, rtvc convoca ideas y propuestas de realizadores externos a partir de unas fichas básicas que entrega rtvc como parámetro de desarrollo de propuestas creativas, operativas y pilotos, según se defina en cada caso específico. Los proyectos para los cuales abrimos esta Invitación son:
CAPÍTULO 3 ASPECTOS GENERALES 3.1 OBJETO El objeto de la presente “Convocatoria de Proyecto y Producción” es la prestación de servicios de diseño y producción de varios proyectos televisivos, con énfasis cultural y educativo, bajo la supervisión de rtvc. La modalidad de contratación a aplicar será la de Producción por Encargo. Se invita a que Personas Naturales y Jurídicas, presenten propuestas para la programación del Canal, para los proyectos de serie temática y serie tema libre que se describen según las especificaciones y condiciones establecidas en el presente documento. 3.2 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE El presente proceso se regirá por lo dispuesto en el Acuerdo No. 010 de 2005 (Manual de contratación de rtvc)5 y aquellas normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen. En lo no regulado por dichas normas, se aplicarán las normas del derecho civil y comercial. 3.3 VALOR DEL PLIEGO DE CONDICIONES: Esta Invitación no tiene ningún costo. 3.4 PARTICIPANTES Podrán presentar propuesta en la presente Invitación Pública, las personas NATURALES Y JURIDICAS. También podrán participar Uniones Temporales o Consorcios conformados específicamente para esta Invitación. Los proponentes individualmente considerados o los miembros de las Uniones Temporales, no podrán estar incursos en inhabilidades o incompatibilidades para contratar de acuerdo con las disposiciones previstas en las normas vigentes, en especial en la Ley 80 de 1993. Así mismo podrán participar los grupos étnicos, (en el proyecto específico indicado en el Capítulo 2 del presente Pliego), grupos que en virtud de lo establecido en el Parágrafo 2 del Artículo 20 de la Ley 335 de 1996, y en lo señalado por la CNTV en Resolución 0696 de 2000, numerales 3 y 5 de los artículos Primero y Tercero, respectivamente, para efectos de su participación en la realización de programas del canal señalcolombia. En cumplimiento de las normas anteriormente citadas y con el propósito de que sean las propias comunidades étnicas las que realicen sus programas, se abre esta Convocatoria con el fin de que participen aquellas entidades u organizaciones creadas conforme a la Ley y que se encuentren en la Base de Datos de Grupos Étnicos del Ministerio del Interior y de Justicia. En el caso en el cual una organización étnica tenga la necesidad de reforzar su equipo de producción con personas ajenas a la misma, podrá contratar realizadores o productores particulares. 3.5 CRONOGRAMA DE LA INVITACION Para el desarrollo del presente proceso de contratación se ha establecido el siguiente cronograma: 3.5.1 PUBLICACION DEL SEGUNDO PROYECTO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA.
rtvc, publicará un segundo proyectos de términos de referencia del presente proceso de contratación, por un término mínimo de tres (3) días hábiles contados a partir del 5 de marzo de 2008, con el propósito de suministrar al público en general los cambios que en etapa de discusión de los términos se han presentado. Durante esta etapa los proponentes podrán seguir formulando observaciones al contenido de los documentos antes mencionados. Las observaciones al proyecto de términos de referencia se deben tramitar por escrito ante la Oficina de Procesos de Selección de rtvc fax No.5978013, o mediante correo electrónico al e-mail [email protected] 3.5.2 APERTURA DE LA CONTRATACION. Mediante Resolución No. xxxx del 10 de marzo de 2008, la Gerente de rtvc ordenó la apertura del presente proceso de selección y la publicación de los términos de referencia definitivos de la invitación en la página Web. 3.5.3. AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA. El día 11 de marzo de 2008, a las 11:00 A.m., se celebrará una audiencia en la Sala de Capacitación del segundo piso del Edificio de rtvc localizado en la carrera 45 N° 26-33, de la Ciudad de Bogotá D.C., con el objeto de precisar el contenido y alcance de Los términos de referencia. Igualmente, se oirán aclaraciones y modificaciones que propongan los interesados de acuerdo a lo establecido en el numeral 4° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993. De esta audiencia se levantará un acta que será suscrita por los funcionarios de rtvc que intervengan en la misma y por los asistentes que manifiesten su deseo de firmarla. Como resultado de lo debatido en la audiencia o cuando rtvc lo estime conveniente, se podrán realizar las modificaciones pertinentes a los términos de referencia y se podrá prorrogar si fuere necesario el plazo de la Invitación, de conformidad con los numerales 4° y 5º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993. 3.5.3 ACLARACIONES A LOS TERMINOS DE LA INVITACION A partir del momento de la publicación de los términos de la invitación, los interesados en participar en el proceso de selección podrán presentar sus propuestas y también solicitar aclaraciones a los mismos. Todas las solicitudes de aclaración relacionadas con los términos de referencia de la presente invitación se deben tramitar por escrito ante la Coordinación de Procesos de selección de rtvc fax No.5978013, o mediante correo electrónico al e-mail [email protected] Las respuestas a las preguntas de los interesados y proponentes serán resueltas mediante un documento escrito. El documento de respuesta a las inquietudes de los proponentes será comunicado a los interesados y potenciales proponentes mediante su publicación en la sección de contratación de la página Web de la entidad www.rtvc.gov.co con el fin de otorgar la publicidad y transparencia debida. La consulta y respuesta relacionada con los términos de referencia de la presente contratación, no produce efecto suspensivo alguno de los términos establecidos en el cronograma del proceso.
3.5.4 MODIFICACIONES A LOS TERMINOS DE LA INVITACION rtvc podrá por causa motivada, de oficio o como consecuencia de las observaciones presentadas por los interesados, a realizar las adendas o modificaciones a los términos de referencia que resulten necesarias en consideración a la naturaleza del mismo, las cuales serán publicadas en la página Web de la entidad, para efectos de su publicidad. Dichas adendas o modificaciones, harán parte integral de los términos de la invitación y serán de obligatorio cumplimiento para los proponentes. Para otorgar certeza a los proponentes con relación al contenido de los términos de referencia de la invitación, antes de la fecha límite para la presentación de ofertas, solo se recibirán observaciones relativas al mismo, hasta dos días antes de la fecha y hora dispuesta para el cierre. Lo anterior, sin perjuicio del derecho de los interesados de realizar preguntas, observaciones y solicitudes durante el resto de las etapas procesales.
3.5.5. ACLARACIONES EXCEPCIONALES Si como consecuencia de la producción de una adenda se modifican los términos de referencia, los oferentes que hayan presentado sus propuestas con anterioridad a la adenda podrán dar alcance a su oferta sólo en lo relacionado específicamente en el adenda. Cabe advertir que rtvc no tendrá en cuenta los aspectos que incluya el oferente en su aclaración y que no estén contemplados en el adenda. 3.5.6. CIERRE DE LA INVITACION DIRECTA Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS El cierre del presente proceso de selección se realizará el día 31 de marzo de 2008 a las 4:00 p.m, en la Sala de Capacitación de rtvc ubicada en la Carrera 45 No. 26-33 –CAN-, Segundo piso, en un acto público durante el cual se realizará la apertura de los sobres que contienen las ofertas presentadas. La Coordinación de procesos de selección de rtvc, llevará un control de las OFERTAS recibidas, el cual registrará de manera consecutiva teniendo en cuenta los siguientes aspectos: Número de orden de presentación Nombre o razón social del OFERENTE Fecha. Hora. Persona que efectué materialmente el acto de presentación por cuenta de aquel. Fax, teléfono y correo electrónico De la diligencia de cierre y apertura de las propuestas se dejará constancia mediante la elaboración del acta respectiva la cual contendrá la siguiente información: Nombre del proponente, número de folios del original y las copias, numero de garantía de seriedad y aseguradora que la expide. También se incluirán las observaciones de los asistentes si a ello hubiere lugar.
Se precisa que la hora señalada en el cronograma para el cierre, será verificada consultando la pagina Web www.sic.gov.co la cual fija la hora legal Colombiana, lo anterior de conformidad con la Directiva No. 0013 mediante la cual se imparten instrucciones por la Procuraduría General de la Nación sobre el cumplimiento de la hora legal en los procesos de contratación adelantado por la entidades estatales; de tal forma que los asistentes, oferentes y funcionarios presentes en la diligencia de Cierre, sean testigos del cierre oficial de la Invitación Directa No. 02 de 2008. Así mismo, queda claro que para la aplicación de la fecha y hora señaladas, se tendrá como lugar de presentación de las ofertas exclusivamente la Oficina de Coordinación de Procesos de Selección, o el lugar previsto para el cierre por los presentes términos de la invitación, por tal motivo las ofertas presentadas en una hora distinta por encima de la aquí señalada, o en un lugar distinto se devolverá en el estado en que fue presentada por el oferente. 3.5.7 TERMINO PARA EVALUACION La Oficina Asesora Jurídica y el comité de Evaluación establecido por los presentes términos de referencia, tendrá un término de veinte (20) días hábiles contados a partir del día siguiente al cierre para elaborar los estudios jurídicos, técnicos, económicos y financieros necesarios para la evaluación de las OFERTAS y para solicitar a los OFERENTES las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables, sin que por ello el OFERENTE pueda adicionar, modificar, completar o mejorar SU OFERTA. Tanto la solicitud de rtvc, como la respuesta de los proponentes deberán constar por escrito. 3.5.10 EXHIBICION DE LOS INFORMES DE EVALUACION DE LAS OFERTAS Los informes de evaluación de las propuestas se publicaran en la página web de la entidad en el link de contratación-Invitaciones directas-Invitación 0x de 2008 y permanecerán en la Oficina Asesora Jurídica – Coordinación de Procesos de Selección - de rtvc, por un término de dos (2) días hábiles, contado a partir del día siguiente al vencimiento del periodo de evaluación, para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Las observaciones que los oferentes presenten a los estudios técnicos, económicos y jurídicos de las propuestas se resolverán por el jefe de la entidad o su delegado en el acto de adjudicación. 3.5.11 ADJUDICACIÓN Vencido el término de exhibición de los informes de evaluación rtvc, adjudicará el contrato dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes. En el acto de adjudicación se dará respuesta a las observaciones presentadas por los oferentes. El acto de adjudicación se hará mediante resolución motivada que se notificará personalmente al proponente favorecido en la forma y términos establecidos para los actos administrativos, de conformidad con lo estipulado en el numeral 11 del artículo30 de la ley 80 de 1993 y se comunicará a los no favorecidos, mediante publicación del acto en la página web de la entidad. El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. Contra esta resolución de adjudicación no procede recurso alguno por la vía gubernativa, de conformidad con el parágrafo 1o. del artículo 77 de la Ley 80 de 1993. En el evento en que fuere necesario, rtvc podrá prorrogar el plazo de adjudicación.
3.6 NÚMERO DE PROPUESTAS A PRESENTAR En desarrollo de la presente Convocatoria de Proyecto y producción, y teniendo en cuenta que se convocará la producción de dos referencias de proyectos para serie temática, los participantes podrán presentar hasta una (1) propuesta para cada una de las referencias, bien sea a título individual o en calidad de miembro de consorcio o unión temporal; no obstante, es importante que se sepa que en el evento en el que el proponente quede calificado en el primer lugar de la evaluación en más de una (referencia) de proyecto, sólo se le adjudicará un (1) proyecto (la propuesta en donde tuvo la calificación más alta). En caso de que un proponente adjudicatario tenga ya en ejecución uno o varios contratos con rtvc, podrá continuar desarrollándolos, sin perjuicio de la nueva adjudicación. 3.7 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Como resultado de la presente Convocatoria, y de acuerdo con lo previsto en cada ficha de cada proyecto convocado, se suscribirán contratos de Producción por Encargo, modalidad que se define a continuación. Contrato de Producción por Encargo (Prestación de Servicios): Para efectos de la presente Convocatoria, se entiende por contrato de Producción por Encargo, aquel cuyo objeto consiste en la prestación de servicios de producción del proyecto adjudicado, donde rtvc aportará los recursos económicos para la realización de la propuesta, dentro del valor máximo o techo del presupuesto establecido en este Pliego para el proyecto respectivo, el cual cubrirá los costos directos e indirectos, recursos humanos, logísticos y técnicos que genere el proceso de preproducción, producción y postproducción de los programas, los cuales deberán ser desarrollados en su totalidad y entregados por el contratista dentro de los plazos y en las condiciones a las que se refiere la propuesta, el presente Pliego y el contrato correspondiente. Bajo esta modalidad de contratación, el adjudicatario trabajará bajo la dirección y supervisión de rtvc a través de la Producción Delegada y Producción Ejecutiva, tal como se indica en el Manual General de Producción (Ver Anexo 15). En la Producción por Encargo, rtvc aporta todos los recursos para la realización de los proyectos, y en virtud de esto, señalcolombia mantendrá el control editorial, narrativo y de producción del proyecto. Específicamente, señalcolombia dará las directrices en los aspectos que tienen que ver con la realización y producción del proyecto, tales como manejos de contenido, diseño audiovisual, exigencias televisivas, diseño de producción, supervisión presupuestal y criterios en la selección de personal que va a desarrollar el proyecto, teniendo como punto de partida los lineamientos y procesos detallados en el Manual General de Producción. rtvc tendrá los derechos de explotación de derechos patrimoniales sin limitación en el territorio y en cualquier medio conocido o por inventarse, por el término establecido en las normas vigentes de derechos de autor, en especial en el artículo 18 de la Decisión Andina No. 351 de 1993. Por la naturaleza misma de esta modalidad (Producción por Encargo) el contratista, por el hecho del contrato, cede la totalidad de los derechos patrimoniales de autor sobre el proyecto a rtvc, sin perjuicio de los derechos morales de autor en los términos arriba enunciados. rtvc o el Realizador podrá enviar los programas producidos o el proyecto en general a concursos o ferias nacionales e internacionales, bajo las condiciones establecidas en el Manual General de
Producción. 3.8 MONEDA DE LA PROPUESTA: Pesos colombianos, moneda en la cual se efectuarán los pagos al futuro contratista. 3.9 VEEDURÍA CIUDADANA De conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el artículo 9 del Decreto 2170 de 2002 y la Ley 850 de 2003, se convoca a las diferentes asociaciones cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común, gremiales, universidades y centros especializados de investigación, para que realicen control social al presente proceso de Convocatoria. 3.10 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Todas las solicitudes de aclaración relacionadas con el Pliego de Condiciones, se deben tramitar por escrito ante la Coordinación de Administración de la Contratación de rtvc, dirigidas al fax en la ciudad de Bogotá 5 97 80 13. Las respuestas a las preguntas de los interesados y proponentes serán resueltas y publicadas conforme lo establece la Ley 80 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios. La consulta y respuesta relacionada con el pliego de condiciones de la presente contratación, no produce efecto suspensivo alguno de los términos establecidos en el cronograma del proceso. 3.11 ADENDAS O MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES rtvc podrá por causa motivada, de oficio o como consecuencia de las observaciones presentadas por los interesados en curso del proceso, realizar adendas o modificaciones al Pliego de Condiciones, las cuales serán publicadas en la página Web de la entidad. Dichas adendas o modificaciones, harán parte integral del pliego y serán de obligatorio cumplimiento para los proponentes. 3.12
3.13 FINANCIACIÓN Los recursos que respaldan la presente Invitación Directa provienen del Fondo para el Desarrollo de la Televisión de la Comisión Nacional de Televisión. El flujo de caja depende estrictamente de la disponibilidad de los recursos con base en los giros efectuados por la CNTV. 3.14 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO DE LA PRESENTE CONVOCATORIA Para todos los efectos, el presupuesto oficial para la presente Invitación asciende a la suma de: TRESCIENTOS NOVENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($390.000.000.oo) + IVA Dando un gran total de: CUATROCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($452.400.000.oo incluido IVA). Los presupuestos para cada proyecto a desarrollar son los siguientes: Cocina Colombiana Contemporánea (13 Capítulos):
Estos documentos e información, son de obligatoria presentación so pena de rechazo, y constituyen elementos esenciales para la evaluación y verificación. 4.1 FORMULACIÓN DEL PROYECTO La formulación del proyecto que debe responder a los Principios del Canal (Capítulo 1) y a los objetivos, función y demás aspectos definidos para cada proyecto en el capítulo 2 de los presentes Términos de referencia. Con el propósito de tener una visión amplia y completa de la propuesta, el proponente deberá desarrollar todos y cada uno de los puntos que se indican en el formato (con ejemplo) que se encuentra en el Anexo No. 4 (Formulación del Proyecto): Sinopsis del Proyecto, Tratamiento Narrativo Integral, Sinopsis de los Capítulos (no se necesita en el documental unitario), Investigación. 4.2 GUIÓN El proponente deberá presentar el guión completo de un capítulo, llamado también Capítulo Tipo. Servirá al jurado para verificar la estructura completa de un capítulo tipo, evaluar la potencia narrativa y el dominio temático y audiovisual del programa. El Guión deberá desarrollarse en el formato que se encuentra en el Anexo No. 5 (Formato presentación Guiones) 4.3 ESCALETAS El proponente deberá presentar las escaletas de dos capítulos adicionales (diferentes al guión), de acuerdo con el formato que se encuentra en el Anexo No. 6 (Formato presentación Escaletas). Las Escaletas deben demostrar que el proyecto se ajusta a la propuesta descrita por el proponente en la formulación del proyecto y que cada programa tiene un desarrollo de relato expuesta en actos dramáticos. Las Escaletas permiten demostrar la capacidad del proponente para manejar contenidos, conservando un estilo definido en el tratamiento narrativo y audiovisual para toda la serie, pero a la vez, dándole una proyección temática y narrativa particular a cada capítulo. 4.4 PILOTO Para esta Convocatoria se requiere un piloto. Se entiende por piloto la producción de las imágenes específicas y originales por parte del proponente y la postproducción de las mismas, en
donde pueda inferirse claramente la intención del director, la propuesta de desarrollo temático y la estrategia del productor para aplicar los recursos económicos al logro del objetivo propuesto. Se entiende que este piloto no es un producto terminado, pero sí contienen una oferta de un producto que está en el estado de una “maqueta arquitectónica”. Su concepción y descripción está establecida, pero no posee la calidad conceptual, artística y técnica de un programa definitivo. El piloto debe permitir al jurado valorar la destreza del equipo proponente en la aproximación a los conceptos, contenidos, temas y personajes del programa; en el relato de historias, manejo de estructuras, narración, ritmo y tono; medirá su dominio del lenguaje audiovisual así como el desenvolvimiento de los conductores, locutores y del equipo realizador. Permitirá evaluar las habilidades que tiene el proponente para cautivar al televidente y mantener su atención. Se debe utilizar para este piloto al presentador real que se propone para la Propuesta. No deben ser presentadores “provisionales”. En el caso de las graficaciones o animaciones se puede presentar un boceto del estilo que se va a desarrollar en el segmento correspondiente sin desarrollarlo en su totalidad. Nota: El cabezote, graficación y las cortinillas no son requisitos para la presentación del piloto y no serán evaluados, por lo anterior su presentación es potestativa del proponente. El Piloto tendrá una duración estimada de 10 minutos (los 10 minutos iniciales del capitulo tipo del cual se escribió el guión que se entrega como parte de esta Propuesta Creativa, no es necesariamente del Capítulo 1). Deberá ser entregado en formato Betacam SP en un (1) original, y tres (3) copias en DVD. El proponente deberá verificar la calidad técnica del original y las copias en que anexa a la propuesta. El piloto deberá ser elaborado con el equipo humano propuesto para la realización íntegra del proyecto, esto debe ser certificado en las cartas de intención que hacen parte de la propuesta. 4.4 SOBRE ENCUENTRO CON JURADOS DE LOS FINALISTAS Las tres propuestas con mejor calificación de cada referencia, después de superar Fase 1 y 2 (según los criterios de especificados Capítulo 7) serán objetos de una Fase 3 de evaluación, en la que serán citados las cuatro (4) personas del equipo base propuesto para el proyecto, para exponerlo puntualmente al jurado y resolver inquietudes que tenga éste.
ejemplo, el director propuesto debe haber sido director o realizador principal en por lo menos tres producciones. - Acreditar experiencia en la producción del formato específico, al que aplica el equipo. Por ejemplo, es necesario que el director haya trabajado en formatos documentales en su experiencia pasada, si está interesado en participar en un proyecto documental. - En las hojas de vida de cada persona se deben especificar los canales locales, regionales, nacionales o internacionales, en los que se han emitido las producciones que hacen parte de cada experiencia presentada. - Las Hojas de Vida de cada persona propuesta para el equipo, deben venir acompañadas de un reel que acredite de manera tangible la experiencia expuesta en dichas hojas de vida. Se entiende por reel, una pieza audiovisual de duración promedio entre 5 y 8 minutos, en donde de una manera ágil se muestren segmentos significativos de los trabajos audiovisuales realizados, con los créditos del cargo ocupado debidamente incluidos. Utilizar Anexo No. 10 (Formato Hoja de Vida) Nota. Las Hojas de Vida no reciben puntaje, sino que son objeto de verificación de cumplimiento como requisitos mínimos establecidos. La no presentación de estos documentos genera el rechazo de la propuesta. Si el Equipo de Trabajo propuesto no cumple con los Requerimiento Mínimos citados, según sus hojas de vida, la propuesta no se tendrá en cuenta para la evaluación. Es importante tener en cuenta que el personal propuesto para los cargos de Director General, Productor General, Director Fotografía y Guionista, no podrán ser sustituidos durante el desarrollo del proyecto bajo ningún concepto, salvo fuerza mayor o caso fortuito. Los demás cargos no podrán tener cambios sin la autorización previa de rtvc.8 Se deberá garantizar que el equipo humano propuesto sea el mismo que desarrollará la totalidad del proyecto. Para tal efecto, el proponente deberá suscribir un documento específico en el que manifieste tal compromiso. 5.2 DISEÑO DE PRODUCCIÓN El proponente deberá describir brevemente cuál será su estrategia para optimizar los recursos humanos, técnicos y financieros así como los tiempos. Deberá explicar cómo realizará la producción (en bloque o por producto, escalonada, paralela) y si contempla viajes fuera de su ciudad de origen deberá explicitarlo. (Descripción Estrategia de Producción - Máximo 1 página). Estas estrategias de producción deberán evidenciarse en el planteamiento de organización de recurso humano, tiempos y actividades de trabajo que deberán plantearse en los siguientes documentos: 5.2.1 Configuración del Equipo humano: Listado de recurso humano y cantidades en los cargos, para saber con cuánta gente se cuenta y qué cargos son considerados9.
5.2.2 Organigrama: Con distribución de recurso humano por equipos, para entender sobre todo las instancias de toma de decisiones y unos lineamientos generales de procedimientos. 5.2.3 Cronograma por Etapas: Que enuncien las diferentes etapas del proyecto y puntualice: Actividades específicas para cada etapa, Responsables puntuales de cada etapa, Productos de cada actividad, Tiempos para cada actividad. 5.2.4 Cronograma por Días: Sobre un formato de calendario (con días, pero sin fechas) en el que se pueda visualizar fácilmente el desarrollo de las actividades del proyecto. Utilizar Anexo No. 7 (Formato Diseño de Producción). 5.3. PRESUPUESTO El valor propuesto deberá incluir todos los costos directos asociados a la ejecución del contrato (recursos humanos, técnicos, creativos y logísticos) seguros, el pago de derechos patrimoniales de autor10 conforme con los lineamientos y condiciones establecidos en el presente Pliego de Condiciones. El presupuesto del proyecto deberá ser diligenciado de manera detallada, en el formato que se encuentra en el Anexo No. 8 (Formato Presupuesto). Cada rubro presupuestal debe ser desglosado de manera precisa, de tal forma que permita al grupo evaluador entender cómo se llega a la cifra total a partir de valores unitarios y cantidades de tiempo o recursos empleados. El proponente deberá indicar en su presupuesto el valor de cada uno de los ítems y totalizarlos para obtener el valor de realización del proyecto. El IVA sobre el contrato corre por cuenta de rtvc; no obstante deberá ser indicado en el presupuesto en forma independiente tal como se señala en el formato que se entrega. El valor total de realización del proyecto (antes del IVA sobre el contrato) se constituye en la Oferta Económica, la cual tendrá una ponderación durante la evaluación de la Fase 2. El rubro de Costos de Gestión de Producción tendrá un límite de hasta el 10% del valor total de la propuesta antes de IVA. Se entiende por Costos de Gestión de Producción la valorización de la labor de gestión del contratista por la ejecución del proyecto. En todos los casos, se deberá incluir en el presupuesto un rubro de imprevistos equivalente al 5% del costo del proyecto antes de IVA. En todo caso, los costos de servicios reflejados en el presupuesto, deberán enmarcarse dentro de las tarifas del mercado en Colombia. Para la realización del diseño de producción y el cálculo de los presupuestos, se recomienda revisar el Manual General de Producción (Ver Anexo No. 15), donde se da mayor información sobre consideraciones importantes a tener en cuenta a la hora de presupuestar. Es muy importante tener claros los costos indirectos que implica adelantar un proyecto adjudicado por señalcolombia, que no pueden ser incluidos en el presupuesto, pero que el contratista debe asumir11. 10
Se aclara que los derechos de autor a los que se hace referencia son aquellos originados por inclusiones o usos de obras protegidas, en cada uno de los programas a producir (archivo de video, fotos, música, entrevistas, entre otros); no se trata de los derechos de comunicación pública que están a cargo de señalcolombia. 11 Revisar en el Manual General de Producción los Capítulos 3, 4 y 5. Anexo No. 15
5.4. RECURSOS TÉCNICOS El proponente deberá describir los equipos con los que planea realizar el proyecto, diligenciando el formato que se encuentra en el Anexo No. 9 (Descripción Recursos Técnicos). Allí deberá detallar si son equipos propios, si los va a adquirir o si va a trabajar por alquiler. Se trata de describir estrictamente los equipos con los que se piensa producir el proyecto específico, de esta manera no se debe describir la totalidad de equipos con que cuenta o puede contar el proponente. En este punto, el proponente deberá tener en cuenta los requerimientos de calidad técnica que plantea esta Convocatoria en el Capítulo 2. Es importante anotar que durante el período de ajuste, señalcolombia visitará las instalaciones del oferente a quien se le otorgó el proyecto y verificará que se estén utilizando los equipos con los que propuso trabajar y fueron descritos en este punto. IMPORTANTE: Se ofrecen formatos puntuales para la presentación de la Propuesta Operativa: Diseño de Producción, Presupuesto, Listado de Recursos Técnicos y Hojas de Vida. Dichos formatos deben ser utilizados por los proponentes en esta Convocatoria Pública. En ellos se da cierta versatilidad para incluir ítems específicos, a lo mejor no contemplados originalmente, y que el oferente puede agregar, respetando el diseño unificado del formato. Sin embargo y si la dinámica del proyecto así lo requiere, el proponente puede agregar dentro de su propuesta, algún documento extra de aclaración de su diseño de producción, que complemente la información presentada. 5.5. MUESTRA AUDIOVISUAL Para el caso del Proyecto de Cocina Colombiana Contemporánea el Director General deberá presentar una (1) muestra audiovisual con un programa completo (no demo o reel) en DVD, en donde haya hecho las veces de Director General. Se aconseja presentar un trabajo televisivo, cuyo formato o género se acerque al de la Propuesta Creativa (magazín, demostrativo y/ documental). Para el caso de la Serie Tema Libre, el Director General y el Director de Fotografía (Camarógrafo Principal) propuesto para el Proyecto, deberán presentar una (1) muestra audiovisual con un programa completo (no demo o reel) en DVD, en donde haya hecho las veces de Director General o Director de Fotografía, respectivamente. Se aconseja presentar un trabajo televisivo, cuyo formato o género se acerque al de la Propuesta Creativa (documental). De esta manera se acreditará la experiencia laboral de una manera tangible y se evaluará las habilidades narrativas, interpretativas y audiovisuales de estas dos personas. Se estimará la destreza técnica del Director de Fotografía (Camarógrafo Principal) y las habilidades del Director para plasmar un concepto cultural, educativo, científico, histórico, etc. en un programa de televisión entretenido e informativo. Nota: Las muestra documentales deberán entregarse debidamente marcadas, acompañadas de una Ficha Técnica en donde se incluyan los siguientes datos:
Nombre del programa Canal, Medio o Espacio principal de difusión (para el que fue creado) Target o Público Objetivo (para el que fue concebido) Director Productor Año de Realización Formato de Grabación Valor total de la Producción del programa (capítulo). Sinopsis
5.6 OFERTA ECONOMICA El valor total de realización del proyecto (antes del IVA sobre el contrato) se constituye en la Oferta Económica. Esta oferta deberá estar incluida en hoja independiente, aparte del presupuesto.
6.1.10 Certificación de Antecedentes Fiscales de la Contraloría General o copia impresa de la consulta en la página web de esa entidad, a fin de acreditar que el proponente no tiene sanciones por responsabilidad fiscal. www.contraloriagen.gov.co - responsabilidad fiscal – boletín de responsables fiscales
6.1.11 Documentos Adicionales para Personas Naturales: Cuando el proponente sea una persona natural deberá adicionalmente presentar compromiso en el sentido de que en caso de resultar adjudicatario, presentará oportunamente los siguientes documentos los cuales son requisito para la firma del contrato: • • • • • •
Cuando el proponente oferte por valor inferior al 15% menos del techo del proyecto al que se aplica, lo cual se considerará como valor artificialmente bajo. Igualmente, en caso de ofertarse por encima del techo establecido, la propuesta será rechazada.
Se aclara que en todo caso, sólo se evaluarán las propuestas que sean recibidas antes de la fecha y hora fijadas para el cierre de la Invitación. Para tal efecto se tendrá en cuenta como hora oficial la que se encuentra en la página web de la Superintendencia de Industria y Comercio www.sic.gov.co
CAPÍTULO 7 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Todas las propuestas presentadas válidamente se analizarán bajo los mismos parámetros, dando cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 29 de la ley 80 de 1993, en garantía de una selección objetiva que permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la entidad y la realización de los fines que se buscan. A continuación se mencionan los procesos de evaluación, los criterios de verificación y evaluación de las propuestas, con su correspondiente asignación en calificación si es del caso, así como el orden de cada criterio. A continuación describiremos paso a paso el PROCESO de la evaluación. Más adelante explicaremos los principales CRITERIOS de calificación de cada fase del proyecto. 7.1 PROCESO DE EVALUACION Se establecen tres Fases de Evaluación de las propuestas para darle un proceso ordenado a la evaluación. Para las propuestas, cada fase implica el logro de unas metas, que son requerimiento básico para pasar a la siguiente. Así el proceso de evaluación, a medida que supera las fases, va descartando las propuestas que no cumplen con los requisitos de la fase y se van disminuyendo la cantidad de proyectos que se siguen evaluando. De esta manera, los proyectos finalistas habrán sido objeto de una evaluación cada vez más rigurosa y exigente. Es importante resaltar que señalcolombia prioriza ante todo la Propuesta Creativa, que es la que se refiere a los contenidos, formatos y manejos televisivos. Por esto, la evaluación de dicha propuesta es la que mayor puntaje da y se evalúa de manera anónima. Fase 1: En donde los oferentes permanecen anónimos y en donde se evalúa la Propuesta Creativa como tal. De esta fase resultan seleccionados unos proyectos finalistas (los que obtengan 510 puntos como mínimo en la calificación, de un total máximo de 600 puntos) y pasan a la siguiente fase. VER DETALLES ACLARATORIOS EN LA SIGUIENTE PAGINA. Fase 2: En esta etapa los oferentes finalistas dejan de ser anónimos. Se verifica en primer término el cumplimiento en la presentación de los documentos jurídicos. Si cumplen con todos los requisitos, será evaluada la Propuesta Operativa (máximo 200 puntos) y la Oferta Económica (máximo 50 puntos). En esta fase, se escogen los tres mejores puntajes para pasar a la siguiente etapa (cabe aclarar, que los tres mejores puntajes deben estar por encima de 720 puntos acumulados Fase 1 y Fase 2, de un total máximo de 900 puntos). VER DETALLES ACLARATORIOS EN LA SIGUIENTE PAGINA. Fase 3: Los tres mejores puntajes acumulados se presentarán ante un Jurado que evaluará el conocimiento y la apropiación que tienen de los proyectos, quienes los concibieron. Se aclaran dudas respecto a la realización y producción de los mismos. En esta fase el puntaje máximo será de 200 puntos. Quien al final de esta fase obtenga la mejor calificación acumulada, será a quien se le adjudicará el proyecto (como mínimo, deberá obtener 850 puntos en el total de la calificación del proyecto).
Listado de Anexos: Anexo No. 1: Proyectos Objeto de la Convocatoria Anexo No. 2: Formato Términos Referencia Series Tema libre Anexo No. 3: Pacto de Transparencia Anexo No. 4: Formulación del Proyecto Anexo No. 5: Formato presentación Guiones Anexo No. 6: Formato presentación Escaletas Anexo No. 7: Formato Diseño de Producción Anexo No. 8: Formato Presupuesto Anexo No. 9: Descripción Recursos Técnicos Anexo No. 10: Formato Hoja de Vida Anexo No. 11: Carta de Presentación Anexo No. 12: Cumplimiento Aportes Parafiscales y Seguridad Social Anexo No. 13: Conformación Uniones Temporales Anexo No. 14: Lista de Chequeo todos los requerimientos de la Convocatoria Anexo No. 15: Manual General de Producción ( Lo encuentra publicado en www.señalcolombia.tv
Informe "Borrador terminos de Referencia Invitacion 05 de 2008"