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Timestamp: 2016-12-07 20:37:45+00:00
Document Index: 134610507

Matched Legal Cases: ['art 2428', 'art. 11', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 21', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 21', 'art. 28', 'art. 5', 'art. 2', 'art. 39', 'art. 1', 'art. 80', 'art. 117', 'art. 698', 'art. 153', 'art. 698']

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1 Relazione e Bilancio 2011 Relazione e Bilancio 20112 3 4 indice generale 1. RELAZIONE SULLA GESTIONE DELLA SOCIETà al 31 dicembre 2011 pag bilancio DELLA SOCIETà al 31 dicembre 2011 pag RELAZIONE SULLA GESTIONE DEL gruppo al 31 dicembre 2011 pag bilancio consolidato al 31 dicembre 2011 pag allegati pag. 209 Relazione e Bilancio5 6 relazione e bilancio al 31 Dicembre 2011 assemblea azionisti II Convocazione 19 aprile 2012 II Convocazione 17 maggio 2012 ordine del giorno Bilancio al 31 dicembre 2011 SAGAT S.p.A. Società Azionaria Gestione Aeroporto Torino Strada San Maurizio Caselle Torinese (TO) Capitale sociale sottoscritto e versato: euro REA n Registro delle Imprese di Torino, Codice Fiscale e Partita IVA n Relazione e Bilancio7 8 indice COMPOSIZIONE AZIONARIA 9 ORGANI SOCIALI RELAZIONE SULLA GESTIONE DELLA SOCIETÀ AL 31/12/ Highlights SAGAT S.p.A La relazione sull andamento economico-patrimoniale Il quadro normativo Scenario di traffico Analisi dei risultati reddituali Analisi della struttura patrimoniale Analisi dei flussi finanziari Analisi dei principali indici di bilancio Le attività aeronautiche Le attività commerciali La qualità Le Relazioni Esterne e la comunicazione L ambiente Il personale e l organizzazione Gli investimenti Attività di ricerca e sviluppo Il contenzioso Privacy Fattori di rischio Le partecipazioni 59 Le partecipazioni di SAGAT S.p.A. al 31 dicembre SAGAT Handling S.p.A. 60 Aeroporti Holding S.r.l. 61 SAGAT Engineering S.r.l. 62 Sistema S.r.l. 63 Air Cargo Torino S.r.l 63 Pista S.p.A. in Liquidazione - Polo integrato di Sviluppo Torino Aeroporto 64 Ciriè 2000 S.r.l. in Liquidazione 64 Torino Servizi S.r.l. in Liquidazione Informativa sull attività di direzione e coordinamento di società Rapporti con imprese controllate e con altre parti correlate Fatti di rilievo avvenuti dopo la chiusura dell esercizio ed evoluzione prevedibile della gestione per l esercizio Azioni proprie Proposte di destinazione del risultato di esercizio 67 Relazione e Bilancio9 indice 2. BILANCIO DELLA SOCIETÀ AL 31/12/ Stato patrimoniale e conto economico di SAGAT S.p.A Stato patrimoniale: attivo Stato patrimoniale: passivo Conti d ordine Conto economico Nota integrativa al bilancio di esercizio di SAGAT S.p.A Premessa Parte I: principi generali Parte II: principi di redazione del bilancio Parte III: criteri applicati nella valutazione delle voci di bilancio, nelle rettifiche di valore e nella conversione dei valori espressi in valuta estera Parte IV: esame delle principali voci di bilancio Parte V: altre informazioni Relazione del collegio sindacale al bilancio di SAGAT S.p.A Relazione della società di revisione al bilancio di SAGAT S.p.A RELAZIONE SULLA GESTIONE DEL GRUPPO AL 31/12/ Highlights Gruppo SAGAT La relazione sull andamento economico-patrimoniale consolidato Scenario di traffico Analisi dei risultati reddituali Analisi della struttura patrimoniale Analisi dei flussi finanziari Evoluzione dei principali indici di bilancio Le attività aeronautiche Le attività commerciali La qualità Il personale e l organizzazione Gli investimenti Le partecipazioni Attività di ricerca e sviluppo Il contenzioso La privacy I fattori di rischio Fatti di rilievo avvenuti dopo la chiusura dell esercizio ed evoluzione prevedibile della gestione SAGAT Turin Airport10 4. BILANCIO CONSOLIDATO AL 31/12/ Stato patrimoniale e conto economico consolidati Stato patrimoniale consolidato: attivo Stato patrimoniale consolidato: passivo Conti d ordine consolidati Conto economico consolidato Nota integrativa al bilancio consolidato Parte I: principi generali e principi di redazione del bilancio consolidato Parte II: criteri applicati nella valutazione delle voci del bilancio consolidato, nelle rettifiche di valore e nella conversione dei valori espressi in valuta estera Parte III: esame delle principali voci del bilancio consolidato Parte IV: altre informazioni Relazione della società di revisione al bilancio consolidato ALLEGATI 209 STATO PATRIMONIALE E CONTO ECONOMICO DI SAGAT HANDLING S.P.A. 211 STATO PATRIMONIALE E CONTO ECONOMICO DI AEROPORTI HOLDING S.R.L. 219 STATO PATRIMONIALE E CONTO ECONOMICO DI SAGAT ENGINEERING S.R.L. 225 STATO PATRIMONIALE E CONTO ECONOMICO DI SISTEMA S.R.L. 231 Relazione e Bilancio11 12 composizione azionaria al 31 Dicembre 2011 Comune di Torino 38,00 % Sintonia S.A. 24,39 % Equiter S.p.A. 12,40 % Finpiemonte Partecipazioni S.p.A. 8,00 % Provincia di Torino 5,00 % Tecnoinvestimenti S.r.l. 4,70 % Aeroporto G. Marconi di Bologna S.p.A. 4, 13 % Aviapartner S.p.A. 0,42 % Azioni proprie 2,96 % 100,00 % Relazione e Bilancio13 14 organi sociali al 31 Dicembre 2011 Consiglio di Amministrazione Maurizio Montagnese Presidente Paolo Vernero Vice Presidente Fausto Palombelli Amministratore Delegato Armando Brunini Stefano Cao Gianluigi Garrino Franco Fattori Tommaso Villani Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere in attesa di nomina Collegio Sindacale Lorenzo Ginisio Nicola Barbato Massimo Broccio Presidente Sindaco Sindaco Alessandro Braja Fiorella Vaschetti Alessandro Vicini Ronchetti Sindaco Supplente Sindaco Supplente Sindaco Supplente Segretario Dario Maffeo Relazione e Bilancio15 16 1. relazione sulla gestione della società al 31/12/2011 Relazione e Bilancio 201117 18 HIGhLIGHTS SAGAT 2011 Il Traffico L Aeroporto di Torino chiude il 2011 registrando il migliore risultato assoluto in termini di passeggeri nella storia dello scalo, pari a (+4,2% rispetto al 2010). relazione società Un dato estremamente significativo anche in considerazione degli eventi verificatisi nel corso dell anno, quali l instabilità politica dei Paesi del Nord Africa e la chiusura dello scalo per gli interventi di riqualificazione della pista di volo. Risultati economici Di seguito sono esposti i principali dati economici dell esercizio: Ricavi pari a migliaia di euro, in crescita del 7,7% rispetto a migliaia di euro del Bilancio MOL pari a migliaia di euro (35,7% del fatturato) rispetto a migliaia di euro del Bilancio 2010 (35,8% del fatturato). Risultato operativo pari a migliaia di euro rispetto a migliaia di euro del Bilancio Utile ante imposte pari a migliaia di euro rispetto a migliaia di euro del Bilancio Utile netto pari a migliaia di euro rispetto a migliaia di euro del Bilancio Posizione finanziaria netta: indebitamento pari a migliaia di euro in aumento di migliaia di euro rispetto all indebitamento di migliaia di euro del 31 dicembre Investimenti dell esercizio 2011 Nel corso dell esercizio sono stati investiti complessivamente circa 9,8 milioni di euro in opere infrastrutturali ed impiantistiche, principalmente finalizzate alla riqualifica di infrastrutture esistenti relative sia al settore delle aree di movimento degli aeromobili che a quello dei fabbricati aeroportuali e delle relative aree di pertinenza. SAGAT ha inoltre svolto attività di manutenzione sui beni ricevuti in concessione, in particolare la pista di volo, per circa 1,7 milioni di euro. Gli investimenti realizzati hanno permesso di migliorare il livello qualitativo dei servizi erogati e mantenere lo standard di sicurezza dell aeroporto. Eventi di rilievo successivi al 31 dicembre 2011 I dati di traffico passeggeri dell Aeroporto di Torino hanno registrato, nei primi due mesi del 2012, un calo dell 1,2% rispetto allo stesso periodo dell anno precedente. I movimenti totali sono diminuiti dell 1,5%. Nell ambito progetto di ristrutturazione delle aree commerciali Airside iniziati nel settembre del 2010 sono in corso i lavori di allestimento della terza e ultima fase che prevede la ristrutturazione del punto vendita ARC Wine & Food. Evoluzione della gestione In considerazione della perdurante instabilità che affligge sia i mercati finanziari che reali, europei e internazionali, le previsioni per l anno 2012 evidenziano una ridotta crescita dei principali indicatori economici e un profondo rallentamento dei consumi. In tale quadro congiunturale SAGAT sarà ancora una volta impegnata nella salvaguardia della propria solidità economica e patrimoniale. Proseguirà, infine, l ammodernamento delle aree del sedime aeroportuale e delle infrastrutture ivi presenti, al fine di rendere sempre più qualitativamente elevato il servizio offerto alla propria utenza e di garantire la massima sicurezza ai passeggeri e ai vettori operanti sullo scalo. Relazione e Bilancio19 1.1 LA RELAZIONE SULL ANDAMENTO ECONOMICO-PATRIMONIALE Signori Azionisti, lo scenario nel quale il Gruppo SAGAT ha operato nel 2011 è stato caratterizzato da una perdurante instabilità economica e finanziaria, sia a livello nazionale che internazionale. Ciò ha comportato turbolenze sui mercati con crescite significative dei tassi di interesse e del livello dell inflazione. In tale contesto, il settore del trasporto aereo ha, comunque, registrato segnali positivi evidenziando nel 2011 una crescita media dei passeggeri pari al 7,3% su scala continentale e al 6,4% a livello nazionale (dati Assaeroporti). Tali risultati assumono particolare rilevanza tenuto conto dei fattori esogeni straordinari che hanno negativamente influenzato la dinamica di traffico: senza le cancellazioni legate, ad esempio, alla instabilità politica dei paesi nord africani, la crescita si sarebbe infatti attestata su livelli ancora più significativi. Nel contesto sopra descritto, la Società ha saputo gestire il periodo di difficoltà, raggiungendo, in termini di passeggeri trasportati, risultati migliorativi rispetto all esercizio precedente e in linea con gli obiettivi prefissati, grazie a una politica orientata alla responsabilità e alla rapidità gestionale. Tale risultato è particolarmente positivo in considerazione, oltre che degli eventi precedentemente descritti, di specifici fenomeni inerenti il nostro scalo tra cui si segnala la chiusura al traffico aereo nel corso del mese di luglio per i lavori di riqualifica della pista di volo. L andamento del traffico, ha beneficiato, inoltre, dell ulteriore progressivo rafforzamento del rapporto di collaborazione con il territorio e con le istituzioni piemontesi in un ottica di sviluppo, oltre che dello scalo torinese, anche dell economia regionale tutta. In conclusione, è doveroso sottolineare come l andamento economico positivo del 2011, oltre a consentire il prolungamento dell ormai più che trentennale serie di risultati positivi caratterizzanti la storia di SAGAT e del Gruppo, abbia permesso di consolidare i valori guida che contraddistinguono da sempre la Società e il suo Management. La presente Relazione sulla gestione a corredo al Bilancio al 31/12/2011 è redatta conformemente a quanto disposto dall art 2428 del Codice Civile e contiene le osservazioni degli Amministratori sull andamento della gestione e sui fatti più significativi intervenuti nell esercizio 2011 e dopo la data del 31 dicembre I dati economici dell anno 2011 sono confrontati con i dati dell anno I dati relativi alla situazione patrimoniale e alla posizione finanziaria netta dell esercizio vengono esposti in relazione ai dati di chiusura al 31/12/2010. I valori economici e finanziari nei prospetti e nella relazione sono riportati in migliaia di euro. 16 SAGAT Turin Airport20 1.2 IL QUADRO NORMATIVO Legge Finanziaria 2007 relazione società La legge Finanziaria 2007, varata dal Governo il 2 ottobre 2006, e il D.L. 3 ottobre 2006, collegato alla Finanziaria, convertito in legge 27 dicembre 2006, n. 298 Bilancio di previsione dello Stato per l anno finanziario 2007 e bilancio pluriennale per il triennio , hanno introdotto diverse fattispecie riguardanti il settore aeroportuale che hanno avuto impatto economico e gestionale. Di queste, esplicano ancora il loro impatto negativo la contribuzione al fondo finalizzato a ridurre il costo a carico dello Stato dei servizi antincendio (a tal proposito si veda quanto inserito nel paragrafo dedicato al contenzioso) e l introduzione dell ICI su immobili o porzioni di immobili destinati a uso commerciale, industriale, a ufficio privato ovvero a usi diversi, qualora gli stessi presentino autonomia funzionale e reddituale. La legge Requisiti di Sistema e le disposizioni attuative In data 22 settembre 2007 è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale la Deliberazione 15 giugno 2007 del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, con la quale è stata approvata la Direttiva in materia di regolazione tariffaria dei servizi aeroportuali offerti in regime di esclusiva (Deliberazione n. 38/2007). La delibera n. 38/2007, attuativa delle disposizioni di cui alla legge n. 248/2005 (legge Requisiti di Sistema), ha abrogato la precedente n. 86/2000. Essa è stata adottata, come si evince dalle premesse della delibera stessa, all esito di molteplici consultazioni tra il CIPE e il Ministero dell economia e delle finanze, il Ministero dei trasporti, il Nucleo di consulenza per l Attuazione e Regolazione dei Servizi di pubblica utilità (di seguito NARS) e ENAC. La direttiva approvata dalla delibera CIPE n. 38/2007, dunque, sulla base del mutato quadro normativo di riferimento e, in particolare, delle previsioni di cui al primo comma del citato articolo 11 nonies della legge n. 248/2005, ha apportato alla vigente regolazione dei diritti aeroportuali rilevanti innovazioni. In particolar modo la Direttiva prevede l applicazione del principio del single till, introdotto dalla legge n. 248/2005 per la determinazione dei diritti aeroportuali, vale a dire del principio secondo cui anche le entrate derivanti da attività commerciali non regolamentate contribuiscono (in tutto o in parte) alla copertura dei costi relativi alle attività regolamentate. Più in particolare. il punto 1.2 della Delibera 38/2007 precisa che, ai sensi della legge 248/2005, una quota pari al 50% del margine conseguito dal Gestore aeroportuale per i servizi non soggetti a regolazione economica, quali per esempio i proventi derivanti da sfruttamento di aree commerciali, svolti nell ambito del sedime, è destinata alla riduzione dei diritti aeroportuali. Il punto 2 della direttiva fornisce uno schema di contabilità analitica per centri di costo e di ricavo, al quale il Gestore aeroportuale si deve adeguare. Lo schema così redatto dovrà essere certificato da una società di revisione, e trasmesso a ENAC per l esercizio dei suoi poteri di vigilanza. La Direttiva fissava in 60 giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale il termine entro il quale ENAC era tenuto a elaborare linee guida recanti criteri applicativi della medesima Direttiva. ENAC ha pubblicato sul proprio sito web il 7 Aprile 2008 il testo definitivo delle suddette Linee Guida applicative della Delibera CIPE n. 38/2007, approvate con D.M. 41/T del 14 febbraio 2008, previo parere favorevole espresso dal NARS. In data 7 marzo 2008 la Corte Costituzionale ha parzialmente accolto il ricorso presentato - tra le altre - dalla Regione Piemonte avverso la legge Requisiti di Sistema. Più in particolare la Corte ha rilevato l incostituzionalità dell art. 11 nonies della legge citata nella parte in cui non prevede la consultazione della Conferenza Stato Regioni prima dell emanazione della Direttiva CIPE attuativa della legge. Relazione e Bilancio21 Al fine di sanare il vizio rilevato dalla Corte Costituzionale, che aveva travolto la validità della Delibera CIPE 38/2007 e, conseguentemente, delle Linee Guida di ENAC, in data 26 marzo 2008 è stata pertanto convocata la Conferenza Stato Regioni la quale ha espresso parere favorevole alle proposte governative In data 27 marzo 2008 il CIPE ha quindi recepito il parere della Conferenza Stato Regioni del 26 marzo ed emanato la Delibera n. 51/08, con testo identico alla 38/07. A seguito della pubblicazione della Delibera CIPE 51/08 SAGAT ha quindi prudenzialmente proposto ricorso contro tale atto confermando le censure avanzate nei confronti della Delibera 38/2007. Da ultimo, sulla Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 2009 è stato pubblicato il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 10 dicembre 2008, con il quale sono state approvate le Linee guida, predisposte da ENAC, applicative della delibera CIPE 51/2008. Si tratta, come per la delibera CIPE 51/08, della ripubblicazione delle linee guida già approvate con decreto 41/T al fine di sanare i vizi procedimentali rilevati nella sentenza della Corte Costituzionale. Le iniziative assunte da SAGAT per contrastare gli effetti pregiudizievoli della legge Requisiti di Sistema e della Direttiva CIPE 38/2007 sono qui di seguito descritte: 1) SAGAT, come altre società di gestione aeroportuale, nei primi mesi del 2006 ha proposto ricorso avanti il TAR LAZIO avverso i primi provvedimenti amministrativi attuativi del regime transitorio. Nel proprio ricorso SAGAT ha anche sostenuto, in via preliminare, l illegittimità della stessa Legge 248/2005 per contrarietà alla Costituzione e incompatibilità con il Diritto Comunitario. Il TAR del Lazio, con sentenza depositata in data 4 giugno 2007 ha respinto il ricorso presentato da SAGAT e dalle altre società di gestione aeroportuale. 2) in data 15 novembre 2007 SAGAT ha notificato ricorso in appello al Consiglio di Stato per l annullamento della sentenza di cui sopra, ribadendo le censure avanzate in primo grado. 3) in data 20 novembre 2007 SAGAT ha notificato l impugnazione avanti il TAR Lazio della Direttiva CIPE 38/2007 limitatamente alle parti in cui essa applica i principi contenuti nella legge 248/2005, il cui difetto di costituzionalità è stato eccepito da SAGAT, principalmente per il principio del single till. Tale impugnazione non contempla alcuna istanza cautelare volta alla sospensione dell applicazione dell atto, ciò al fine di non interrompere o pregiudicare il procedimento amministrativo in corso per la stipula dei contratti di programma. 4) in data 18 giugno 2008 SAGAT ha quindi proposto ricorso avverso il Decreto 41/T, recante l approvazione delle Linee Guida ENAC affermandone l illegittimità e chiedendone l annullamento, oltre che per i motivi già esposti avverso la Delibera CIPE 38/2007, anche in relazione all irregolarità della procedura di approvazione ed emanazione. 5) in data 5 agosto 2008, SAGAT ha presentato ricorso avverso la delibera CIPE 51/2008, ribadendo le censure già proposte avverso la Delibera CIPE 38/2007, di identico contenuto 6) in data 20 marzo 2009 SAGAT ha infine notificato motivi aggiunti nel ricorso avverso le Linee Guida di ENAC, impugnando il decreto ministeriale del 10 dicembre 2008 con il quale le medesime linee guida sono state nuovamente emanate per sanare i vizi procedimentali derivanti dalla sentenza della Corte Costituzionale. Decreto milleproroghe e aggiornamento dei diritti aeroportuali Con l art. 21 bis del decreto legge 31 dicembre 2007, n. 248 (c.d. Decreto Milleproroghe ), convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008 n. 31, il legislatore ha stabilito che: Fino all emanazione dei decreti di cui al comma 10 dell articolo 10 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, come da ultimo sostituito dal comma 1 dell articolo 11-nonies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, da adottare entro il 31 dicembre 2008, il Ministro dei trasporti provvede, con proprio decreto, all aggiornamento della misura dei diritti aeroportuali al tasso di inflazione programmato. 18 SAGAT Turin Airport22 In attuazione di quanto sopra indicato, sono stati disposti tre successivi aggiornamenti: Novembre 2008 Con decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 21 luglio 2008 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 247 del 21/10/2008), è stato disposto che La misura dei diritti aeroportuali di cui al decreto ministeriale n. 140 T del 14 novembre 2000, modificata sulla base di quanto disposto dall art. 11-decies della legge 2 dicembre 2005, n. 248, è aggiornata per tener conto dell inflazione programmata relativa all anno 2008 che, nel documento di programmazione economico e finanziaria, è prevista pari a 1,7%. relazione società Per le modalità tecniche di applicazione del Decreto sopracitato, l aumento effettivo dei diritti aeroportuali attuato a partire dalla seconda metà del mese di novembre 2008 è stato pari a circa lo 0,7%. Gennaio 2010 Con D.M. 8 ottobre 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 22 dicembre 2009, n in vigore dal 21 gennaio 2010, si è disposto che La misura dei diritti aeroportuali di cui al decreto ministeriale 21 luglio 2008, n. 79, modificata sulla base di quanto disposto dall art. 11-decies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203 è aggiornata, ai sensi dell art. 21- bis del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31, come modificato dall art. 28 del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito nella legge 27 febbraio 2009, n. 14, per tener conto dell inflazione programmata relativa all anno 2009 che, nel documento di programmazione economico e finanziaria, è prevista pari a 1,5%. Gennaio 2011 Con D.M. 4 ottobre 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 11 dicembre 2010, n in vigore dal 10 gennaio 2011, si è disposto che La misura dei diritti aeroportuali di cui ai decreti ministeriali 8 ottobre 2009 e 16 aprile 2010, è aggiornata, ai sensi dell art. 5 comma 6 del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, per tener conto dell inflazione programmata relativa all anno 2010 che, nel documento di programmazione economico e finanziaria , è prevista pari a 1,5%. È da notare come l aggiornamento della misura dei diritti aeroportuali al tasso d inflazione programmato per gli anni 2011 e 2012 non sia ancora stato, alla data di redazione del presente documento, posto in essere tramite apposito Decreto Ministeriale. Al fine di vedere tutelati i propri interessi, la società ha pertanto provveduto a richiedere ai Ministeri competenti e a ENAC, per mezzo della propria Associazione, il tempestivo riconoscimento di tale adeguamento tariffario. L articolo 21-bis del D.L. 31/12/2007 n. 248 prevedeva la decadenza dell aggiornamento dei diritti aeroportuali sopra descritto qualora non fosse stata presentata, da parte della società di gestione aeroportuale, completa istanza di stipula del contratto di programma entro il termine del 31/12/2010. Per mezzo del c.d. Decreto Milleproroghe 2011, tale termine è stato poi prorogato al 31/3/2011 e, successivamente, al 31/12/2011. Al fine di ottemperare agli obblighi derivanti dal D.L. n.248 e di vedere quindi garantiti gli aggiornamenti tariffari sopra descritti, la società si è pertanto adoperata per consegnare a ENAC, già in data 31/3/2011, tutta la documentazione necessaria al formale completamento dell istanza volta alla stipula del contratto di programma. Relazione e Bilancio23 Corrispettivo per l assistenza alle persone a ridotta mobilità (PRM) In ottemperanza con quanto previsto dal Regolamento CE 1107/06, SAGAT ha garantito, sin dal 26/7/2008, l espletamento del servizio di assistenza alle persone con disabilità e alle persone a ridotta mobilità. Il corrispettivo, inizialmente individuato da ENAC in 0,42 euro per passeggero partente, non è mai stato soggetto a revisione dalla data della sua introduzione. Nelle more dell avvio dell iter volto alla stipula del contratto di programma, SAGAT ha, pertanto, portato all attenzione del Comitato degli Utenti aeroportuali una proposta di adeguamento tariffario al limite di connessione ai costi ammissibili. A seguito di tale consultazione, la Società ha poi provveduto, nel mese di giugno 2011, a formalizzare la richiesta di aggiornamento del corrispettivo tramite l avvio di un apposita istruttoria da parte di ENAC. Acquisite tutte le informazioni e la documentazione necessaria ai fini della vigilanza, ENAC ha individuato in 0,89 euro per passeggero partente il corrispettivo di equilibrio, sancendone la piena applicabilità a far data dal 10/8/2011. Separazione contabile e contratto di programma Si rende noto come, in ottemperanza all atto di indirizzo del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 30 dicembre 2005, SAGAT, nel mese di giugno 2010, ha inviato a ENAC, al Ministero dell Economia e delle Finanze e al Ministero dei Trasporti, la contabilità analitica separata in formato semplificato al 31/12/2009, ai sensi della delibera del Cipe 38/2007 così come sostituita dalla Delibera CIPE 51/2008, unitamente alla relazione della Società di Revisione Deloitte & Touche S.p.A. In riferimento, poi, all istruttoria volta alla stipula del contratto di programma, SAGAT ha provveduto a inviare a ENAC, rispettivamente in data 13/12/2010 e 30/6/2011, i prospetti di contabilità analitica separata in formato regolatorio al 31/12/2009 e al 31/12/2010, accompagnati dalle relative relazioni della Società di Revisione Deloitte & Touche S.p.A., in conformità con quanto previsto dalle Linee Guida applicative della direttiva in materia di regolazione tariffaria dei servizi aeroportuali in regime di esclusiva (D.I. n. 231 del 17 novembre 2008, pubblicato su G.U. n. 42 del 20/2/2009). Contestualmente a tali invii, SAGAT ha richiesto di proseguire nel procedimento istruttorio finalizzato alla stipula del contratto di programma, richiedendo a ENAC, in linea con quanto previsto nelle Linee Guida Applicative, di fornire le tempistiche e l elenco della documentazione necessaria. Istanza di anticipazione tariffaria In data 12 marzo 2010 SAGAT ha presentato istanza di ammissione alla procedura di anticipazione tariffaria ai sensi dell art. 2 comma 200 e 201 della Legge n. 191/2009 (Finanziaria 2010) richiedendo nelle more della stipula dei Contratti di programma di cui al paragrafo 5.2 della Delibera 38/07, di essere ammessa alla procedura in oggetto, e a tal fine allegando la seguente documentazione rispondente a quanto indicato da ENAC con lettera circolare n /DIRGEN/ DG del 21/12/2009: elenco degli interventi, tra quelli riportati nel Piano degli investimenti quadriennale, ritenuti urgenti e indifferibili; piano di sviluppo degli investimenti quadriennale complessivo, siglato in ogni sua pagina per identificazione; previsioni di traffico per il quadriennio del Piano. A seguito delle successive richieste di approfondimento formulate da ENAC negli incontri tenutisi fra i mesi di ottobre 2010 e gennaio 2011, SAGAT ha provveduto ad aggiornare e dettagliare la documentazione sopra citata, integrando l istanza di ammissione originariamente presentata e inviando, in data 28/2/2011, la seguente documentazione: l aggiornamento del dettaglio degli interventi, tra quelli inclusi nel Piano degli investimenti complessivo, ritenuti urgenti e indifferibili; 20 SAGAT Turin Airport24 il Piano quadriennale degli investimenti complessivi, rivisto sulla base di una più recente pianificazione, e riconciliato con le evidenze del Master Plan aeroportuale approvato in linea tecnica da ENAC in data 20/4/2010; la relazione generale accompagnatoria, inclusiva degli elementi di raccordo fra il Piano e il Master Plan aeroportuale; relazione società l aggiornamento della previsione di traffico per il quadriennio di Piano. SAGAT ha dichiarato, altresì, l impegno a depositare presso ENAC, entro sei mesi dalla data del provvedimento ENAC di validazione del Piano quadriennale degli interventi, tutta la documentazione necessaria alla stipula del contratto di programma quale prevista dalle Linee guida ENAC e a stipulare il contratto di programma entro 18 mesi dalla stessa validazione. Direttiva Comunitaria Nel Supplemento ordinario n. 138/L della Gazzetta Ufficiale è stata pubblicata la Legge 4 giugno 2010, n. 96 dal titolo Disposizioni per l adempimento di obblighi derivanti dall appartenenza dell Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria La suddetta legge è entrata in vigore il 10 luglio 2010 e, all art. 39, declina i principi e i criteri direttivi per l attuazione della direttiva 2009/12/CE, concernente i diritti aeroportuali. L art. 1 della legge Comunitaria ha delegato il Governo all adozione dei decreti legislativi entro il termine di recepimento indicato in ciascuna delle direttive elencate negli allegati A e B e, conseguentemente, rilevato che la direttiva 2009/12/CE è indicata nell allegato B, il termine in essa contenuto è quello di due anni dalla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea avvenuta il 14 marzo 2009, ovvero il 15 marzo L iter di recepimento della suddetta direttiva europea, anticipato dall indagine conoscitiva sul sistema aeroportuale italiano della Commissione IX Trasporti Camera dei Deputati del 17/2/2010, ha trovato compimento solo in data 24/1/2012 con la pubblicazione in G.U. n.19 del c.d. Decreto Legge Liberalizzazioni che prevede, al Capo II del Titolo III le Disposizioni per l attuazione della Direttiva 2009/12/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio dell 11 marzo 2009 concernente i diritti aeroportuali. Gli elementi cardine della Direttiva Europea 2009/12/CE, recepiti all art. 80 del predetto D.L., richiamano, fra gli altri, a una misura dei diritti aeroportuali in linea con principi di: correlazione ai costi, trasparenza, pertinenza, ragionevolezza; consultazione con gli utenti aeroportuali; non discriminazione; orientamento, nel rispetto dei principi di cui al punto primo, alla media europea dei diritti aeroportuali praticati in scali con analoghe caratteristiche infrastrutturali, di traffico e standard di servizio reso. Relazione e Bilancio Vedere altro
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