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Timestamp: 2017-09-22 19:00:10
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Registro Oficial No. 396 - Martes 5 de Agosto de 2008 - Derecho Ecuador
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miércoles 06 de agosto del 2008 | 12:26
Útima actualizacion: miércoles 06 de agosto del 2008 | 12:30
No. 056/08-MJDH
Que el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para el cumplimiento de sus fines institucionales requiere contratar servicios especializados de consultoría que tengan por objeto: a) La identificación y definición preliminar de proyectos; b) La elaboración de bases, términos de referencia; y, c) Otros de similares características; contratos que tendrán períodos de duración de hasta seis meses y cuya cuantía sea inferior a la mitad del monto señalado en el inciso a) del artículo 12 de la Ley de Consultoría; es decir inferior a la mitad del valor que resulte de multiplicar el coeficiente un cien milésimos por el monto del Presupuesto Inicial del Estado;
Que el artículo 26 del Reglamento a la Ley de Consultoría dispone que los contratos determinados en el considerando anterior se pueden contratar directamente, sin necesidad de sujetarse a lo establecido en el Capítulo II del Título II del Reglamento a la Ley de Consultoría, siempre que el consultor demuestre documentadamente que cumple los requisitos establecidos en el artículo 27 de la Ley de Consultoría;
Que en virtud de la prerrogativa reglamentaria determinada en el artículo precedente, es necesario establecer un procedimiento para la contratación de consultorías de corta duración, que permita agilitar los procesos referidos; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 17 del Estatuto de Régimen Administrativo de la Función Ejecutiva,
Expedir el presente “REGLAMENTO DE CONTRATACION DE CONSULTORIAS DE MENOR CUANTIA”.
ARTICULO 1.- AMBITO.- Se sujetarán a los procedimientos previstos en este reglamento, los procesos de contratación de consultorías que cumplan los siguientes requisitos:
a) Aquellos cuyo objeto sea:
1. La identificación y la definición preliminar de proyectos.
2. La elaboración de bases o términos de referencia.
3. Otras de similares características;
b) Aquellos cuyo tiempo de duración no exceda los seis meses calendario; y,
c) Aquellos cuyo presupuesto referencial sea inferior a la mitad del valor que resulte de multiplicar el coeficiente un cien milésimo por el Presupuesto Inicial del Estado.
ARTICULO 2.- CONTRATACION DIRECTA.- Los procesos de contratación de consultoría previstos en el artículo 1 de este reglamento se realizarán mediante contratación directa. Solo en el caso de que la contratación directa no sea posible se podrá optar por procesos de contratación mediante concurso privado o concurso público.
ARTICULO 3.- REQUISITOS GENERALES.- El Consultor invitado, deberá demostrar los siguientes requisitos básicos:
a) Capacidad técnica y administrativa disponible;
b) Antecedentes y experiencia en la realización de trabajos de consultoría;
c) Antecedentes y experiencia del personal que será asignado a la ejecución del contrato y, además, en el caso de compañías o asociaciones de estas, la participación mínima del personal de planta;
d) Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la consultoría;
e) Capacidad económica adecuada y disponibilidad de los instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría; y,
f) Cuando intervengan compañías nacionales y extranjeras asociadas, se tomarán en consideración, adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de profesionales ecuatorianos.
ARTICULO 4.- ORDENADOR DE GASTO.- Para tramitar y adjudicar las consultorías previstas en el artículo 1 de este reglamento, existirán los siguientes ordenadores de gasto:
1. El Viceministro de Justicia y Derechos Humanos para las contrataciones, cuyo monto sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente un millonésimo por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
2. La Comisión Técnica de Consultoría para las contrataciones, cuyo monto sea superior al valor que resultare de multiplicar el coeficiente un millonésimo por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
La Comisión Técnica de Consultoría estará integrada por:
1. El Viceministro de Justicia y Derechos Humanos, quien la presidirá.
2. El Director de Asesoría Jurídica o su delegado.
3. El titular del área requirente o su delegado.
Actuará como Secretario/a un abogado/a perteneciente a la Dirección de Asesoría Jurídica del Ministerio.
Los miembros de la Comisión Técnica tendrán el carácter de permanentes durante todo el proceso y únicamente podrán ser cambiados por circunstancias de fuerza mayor. El quórum se establece con la participación de todos los miembros de la Comisión Técnica. Las decisiones de la comisión se adoptarán por mayoría simple.
ARTICULO 5.- FUNCIONES DEL ORDENADOR DE GASTO.- Son funciones del Viceministro de Justicia y Derechos Humanos, o de la Comisión Técnica de Consultoría, según sea el caso, conocer y resolver sobre el trámite previo a la contratación de los servicios de consultoría objeto de este reglamento, hasta su fase final; es decir, le compete ejecutar todo el proceso hasta la adjudicación del respectivo contrato.
Consecuentemente, durante el proceso, el respectivo Ordenador de Gasto, cumplirá las siguientes funciones:
a) Establecer el procedimiento de contratación;
b) Aprobar las bases del proceso y efectuar la invitación correspondiente;
c) Absolver las consultas del oferente;
d) Recibir y revisar la carta de aceptación del consultor oferente;
e) Solicitar cualquier aclaración a los documentos presentados por el oferente;
f) Analizar y evaluar la información presentada por el oferente;
g) Adjudicar el contrato; y,
h) Todas aquellas que pudieran surgir durante el proceso de contratación.
El Ordenador de Gasto está facultado para designar subcomisiones de apoyo a su trabajo, y podrá además asesorarse con los técnicos o especialistas que considere necesario.
El Ordenador de Gasto tendrá total autonomía para ejercer sus atribuciones y desarrollar sus actividades dentro del proceso de contratación.
ARTICULO 6.- PROCEDIMIENTO GENERAL.- Independientemente de quien sea el ordenador de gasto, se observará el siguiente procedimiento para la contratación de la respectiva consultoría:
1.1 ELABORACION DE TERMINOS DE REFERENCIA Y PRESUPUESTO REFERENCIAL.- El área requirente elaborará los términos de referencia de la consultoría a ser contratada, definiendo en ellos, al menos los siguientes requisitos: a) Antecedentes; b) Objeto y alcance; c) Objetivos generales y específicos; d) Productos requeridos; e) Fases de ejecución; f) Perfil del consultor a ser contratado; g) Presupuesto referencial con el desglose de los rubros que lo integran (costos directos e indirectos); h) Forma de pago; e, i) Período de duración de la consultoría.
1.2 ELABORACION DE LOS DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES.- El área jurídica del Ministerio recibirá los términos de referencia del área requirente y sobre la base de ellos elaborará los documentos precontractuales que incluirán: a) La Carta de Invitación en la que se definan los aspectos más importantes de la contratación; y, b) El proyecto de contrato y sus condiciones generales.
1.3 SOLICITUD DE CERTIFICACION PRESU-PUESTARIA.- El área requirente solicitará a la Dirección Financiera la emisión de la correspondiente certificación presupuestaria de los recursos requeridos para la ejecución de la consultoría a ser contratada.
2. SOLICITUD DE INICIO DEL PROCESO: El área requirente remitirá al Viceministro de Justicia y Derechos Humanos una solicitud requiriendo el inicio del proceso de contratación de consultoría, adjuntando la siguiente información:
2.1 Los documentos precontractuales, incluidos los términos de referencia y presupuesto referencial, conforme lo señalado en los puntos 1.1. y 1.2. de este artículo.
2.2 La certificación presupuestaria
2.3 El nombre del consultor a ser invitado.
2.4 El original o copia certificada del registro de consultor a ser invitado en el Comité de Consultoría y su inscripción en el Registro Unico de Proveedores, RUP.
2.5 El certificado actualizado de no constar como contratista incumplido o adjudicatario fallido del consultor a ser invitado, emitido por la Contraloría General del Estado.
2.6 Los documentos de respaldo que justifiquen el perfil y experiencia del consultor a ser invitado, requeridos para la ejecución de la consultoría, conforme lo determinado en el artículo 3 de este reglamento.
2.7 En el caso de que el consultor a ser invitado sea una persona jurídica, presentará además los siguientes documentos:
2.7.1 Original o copia certificada de la escritura de constitución de la firma consultora y de su inscripción en el Registro Mercantil; o en su defecto, original o copia certificada del documento que acredite la existencia jurídica de la firma consultora a ser invitada.
2.7.2 Original o copia certificada del nombramiento del representante legal de la firma consultora, debidamente inscrita en el Registro Mercantil o en la instancia pública correspondiente.
2.8 Copia de la cédula de identidad del consultor oferente o del representante legal de la firma consultora a ser invitada.
2.9 Desglose del presupuesto referencial determinado con las explicaciones de alcance correspondientes.
3. INICIO DEL PROCESO.- Una vez que el Viceministro de Justicia y Derechos Humanos, o en su caso la Comisión Técnica de Consultoría, según corresponda, verifiquen que se han remitido la totalidad de los documentos solicitados, y de considerarlo pertinente, en el término de cinco días desde la recepción de la solicitud, resolverán:
3.1 Iniciar el proceso de contratación de consultoría.
3.2 Aprobar los documentos precontractuales, incluidos los términos de referencia y presupuesto referencial.
3.3 Aprobar el nombre del consultor propuesto por el área requirente.
3.4 Disponer que la Dirección Administrativa publique el inicio del proceso y la invitación al consultor seleccionado en el portal www.compraspublicas.gov.ec
3.5 Disponer el envío de la invitación al consultor seleccionado, junto con los documentos precontractuales correspondientes, pidiéndole que en un término de entre 24 horas y cinco días, dependiendo de la complejidad de la consultoría a ser contratada, remita al Viceministro de Justicia y Derechos Humanos, o en su caso a la Comisión Técnica de Consultoría, su carta de aceptación a ejecutar la consultoría contratada, sobre la base de los documentos precontractuales, términos de referencia y presupuesto referencial determinado por el área requirente.
4. ACLARACIONES.- El Viceministro de Justicia y Derechos Humanos, o en su caso, la Comisión Técnica de Consultoría, hasta 24 horas antes de la fecha prevista para la recepción de la oferta, por propia iniciativa o a pedido del consultor participante, podrán emitir aclaraciones o modificar los documentos precontractuales, sin que estas modificaciones alteren el objeto del contrato.
5. ENVIO DE CARTA DE ACEPTACION.- El Consultor invitado, dentro del término concedido remitirá al Viceministro de Justicia y Derechos Humanos o en su caso a la Comisión Técnica de Consultoría, su carta de aceptación, tanto a los documentos precontractuales, como al presupuesto determinado por la entidad contratante.
6. ADJUDICACION.- El Viceministro de Justicia y Derechos Humanos, o en su caso, la Comisión Técnica de Consultoría, según corresponda, adjudicarán el contrato al consultor invitado, sobre la base de los documentos precontractuales, presupuesto referencial aprobado y carta de aceptación remitida por el consultor invitado, dejando constancia de dicha adjudicación en la correspondiente resolución de adjudicación, que será emitida en un término no mayor a 48 horas desde la fecha en la que se recibió la carta de aceptación.
7. DISPOSICION PARA LA FIRMA DEL CONTRATO.- Resuelta la adjudicación del contrato, el Viceministro de Justicia y Derechos Humanos dispondrá que a través de la Dirección de Asesoría Jurídica se elabore el correspondiente contrato para la firma de los comparecientes.
8. FORMALIZACION DEL CONTRATO.- La Dirección de Asesoría Jurídica elaborará el contrato correspondiente en un término no mayor a 48 horas desde la fecha en que se emita la correspondiente disposición. En los contratos previstos en este artículo, por disposición del artículo 24 de la Ley de Consultoría se prescindirá de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, sin perjuicio de que en el contrato se aseguren, en forma satisfactoria, los intereses del Ministerio. En el caso de que por la forma de pago, se prevea el pago del anticipo, el consultor previo a recibir dicho monto entregará la garantía de buen uso correspondiente. El consultor adjudicatario suscribirá el contrato en un término no mayor a 48 horas desde la fecha de notificación de la adjudicación. El original del contrato suscrito reposará en el archivo de la Dirección de Asesoría Jurídica, la que entregará una copia al consultor y remitirá una copia para el archivo de la Dirección Administrativa, otra para el Administrador del contrato; y, para la Dirección Financiera.
9. PUBLICACION DE RESULTADOS.- La Dirección Administrativa del Ministerio, en el término de 48 horas desde la recepción de la copia del contrato, publicará en el portal www.compraspublicas.gov.ec los resultados del proceso de consultoría, informando el nombre del oferente adjudicado, el objeto y el monto respectivo.
ARTICULO 7.- RESPONSABILIDAD DEL AREA REQUIRENTE.- El área requirente será responsable de la elaboración de los documentos precontractuales requeridos para el inicio del proceso, de la pertinencia de la consultoría solicitada, del nombre del consultor propuesto y del presupuesto referencial elaborado; para lo cual deberá realizar los estudios e investigaciones de mercado, que le permitan determinar la idoneidad de la contratación a ser efectuada. Además, será la responsable de la administración del contrato y de verificar el cumplimiento de las obligaciones que se estipularon en el mismo.
ARTICULO 8.- DELEGACION.- De conformidad con lo previsto en los artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva, el Viceministro de Justicia y Derechos Humanos está autorizado a suscribir los contratos que resulten como consecuencia de los procesos previstos en este reglamento.
ARTICULO 9.- DECLARATORIA DE DESIERTO.- Procederá la declaratoria de desierto de los procesos de consultoría, realizados mediante procesos de contratación directa, en los siguientes casos:
1. En el caso en que no se reciba la carta de aceptación del proponente seleccionado o no se haya llegado a un acuerdo con el mismo.
2. Cuando sea necesario introducir reformas sustanciales en las bases.
3. Cuando se haya violentado la integridad del proceso.
4. Cuando el oferente seleccionado no haya presentado la oferta, o presentada esta adoleciere de errores no subsanables que le hacen inadmisible.
En los casos indicados, se resolverá repetir el proceso con otro consultor, siguiendo el mismo proceso de contratación directa, o en su defecto, se optará por un nuevo procedimiento.
ARTICULO 10.- VACIOS NORMATIVOS.- El Ministro de Justicia y Derechos Humanos resolverá los casos que no estuvieren previstos en este reglamento, con sujeción a las disposiciones contenidas en la Codificación de la Ley de Consultoría y su reglamento.
ARTICULO 11.- SUPLETORIA.- En todo lo no previsto en el presente reglamento, se aplicarán supletoriamente las normas de la Codificación de la Ley de Consultoría, su reglamento y más normas aplicables a la materia.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, al 15 de julio del 2008.
f.) Dr. Gustavo Jalkh Röben, Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
Certifico que el presente documento es fiel copia del original que a siete fojas reposa en los archivos de la Secretaría General.- Fecha 17-07-08.
f.) Abg. Patricia Ayala Happe, Secretaria General, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11756 de fecha 22 de enero de 1974, se dictó el Reglamento Interno de Estímulos Anuales para el Personal del Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 1669 de fecha 11 de mayo de 1988, se actualizó el precitado Reglamento Interno de Estímulos Anuales para el Personal del Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos, dejando sin efecto el precitado Acuerdo Ministerial No. 11756;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 044 de fecha 24 de noviembre del 2005, se reformó el entonces denominado Reglamento Interno de Estímulos Anuales para el Personal del Ministerio de Energía y Minas;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 048 de fecha 7 de diciembre del 2005, nuevamente se reformó el Reglamento Interno de Estímulos Anuales para el Personal del Ministerio de Energía y Minas;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 475 de 9 de julio del 2007, publicado en el Registro Oficial No. 132 de 23 de julio del 2007, se escindió el Ministerio de Energía y Minas en los actualmente denominados Ministerio de Minas y Petróleos y Ministerio de Electricidad y Energía Renovable. Igualmente, según el citado decreto ejecutivo las facultades del antes denominado Ministerio de Energía y Minas al actual Ministerio de Minas y Petróleos;
Que mediante oficio No. 000299-SDO-2007 de fecha 13 de diciembre del 2007, la Subsecretaría de Desarrollo Organizacional de esta Cartera de Estado, solicitó a la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público -SENRES-, un pronunciamiento respecto de si se debe considerar para efectos de cálculo del tiempo de servicios de un servidor, el tiempo que este no permaneció ni laboró en este Portafolio, en razón de supresión de puesto y posterior reincorporación;
Que mediante oficio No. SENRES-RH-2008 0000346 de fecha 15 de enero del 2008, la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público -SENRES- da contestación al oficio No. 000299-SDO-2007 de fecha 13 de diciembre del 2007 de la Subsecretaría de Desarrollo Organizacional, manifestando que para efecto de cálculo de tiempo de servicios, se consideran como años de servicio únicamente los efectivamente servidos;
Que es prioridad del Gobierno Nacional racionalizar los recursos económicos y mejorar la distribución de los mismos, razón por la cual es necesario que los estímulos honoríficos y económicos a través de los cuales esta Cartera de Estado rinde justo homenaje de gratitud a sus funcionarios y servidores por sus años de servicio, sean conformes a la realidad económica del país;
Que es necesario consecuentemente modificar y actualizar los parámetros, sistemas de cálculo y demás condiciones de los estímulos morales y económicos que fueren creados a favor de los servidores públicos de esta Cartera de Estado mediante Acuerdo Ministerial No. 11756 de fecha 22 de enero de 1974 y sus actualizaciones y reformas contenidas en los acuerdos ministeriales Nos. 1669 de fecha 11 de mayo de 1988, 044 de fecha 24 de noviembre del 2005 y 048 de fecha 7 de diciembre del 2005 expedidos por esta Cartera de Estado, bajo sus diferentes denominaciones a través de los años; y,
En ejercicio de la facultad conferida en el numeral 6 del artículo 179 de la Constitución Política de la República del Ecuador y artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,
Expedir la presente reforma al Reglamento Interno de Estímulos Anuales del Personal del Ministerio Energía y Minas, -actualmente denominado de Minas y Petróleos- contenido en Acuerdo Ministerial No. 1669 de fecha 11 de mayo de 1988, con sus reformas contenidas en Acuerdo Ministerial No. 044 de fecha 24 de noviembre del 2005 y Acuerdo Ministerial No. 048 de fecha 7 de diciembre del 2005:
Art. 1.- Suprímase en los artículos 2 y 3 la palabra “ininterrumpidos” e “ininterrumpido” respectivamente.
Art. 2.- Agréguese la siguiente disposición transitoria:
“En el caso de los servidores que fueron separados de la Institución por supresión de partida, y que posteriormente hubieren sido reintegrados en sus puestos por orden del Poder Judicial o del Tribunal Constitucional, el periodo en el que estuvieron fuera de la Institución se considerará como el tiempo de servicios para acceder a los beneficios que otorga el presente Reglamento. Para el cómputo de años en el caso de los servidores reintegrados en virtud de orden judicial, se estará a lo que diga la respectiva sentencia; y, para los servidores reintegrados por resolución del Tribunal Constitucional, se considerará los años efectivamente trabajados.”.
Art. 3.- De la ejecución del presente acuerdo ministerial, encárguese a las direcciones de Gestión Financiera y de Gestión de Recursos Humanos de esta Cartera de Estado.
Art. 4.- El presente acuerdo ministerial entrará en vigencia a partir del 1ero. de enero del 2008, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 8 de julio del 2008.
MINISTERIO DE MINAS Y PETROLEOS.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.- Quito, a 10 de julio del 2008.- f.) Susana Valencia, Gestión y Custodia de Documentación.
EL MINISTRO DE MINAS Y PETROLEOS
Que el artículo 3 del Mandato Constituyente No. 6 dictado por la Asamblea Nacional Constituyente el 18 de abril de 2008 y publicado en el Registro Oficial No. 321 de 22 de los mismos mes y año, declara la extinción sin compensación económica alguna, de las concesiones mineras que afecten a nacimientos y fuentes de agua; razón por la cual, para la aplicación efectiva del citado mandato es necesario identificar estas concesiones dentro del territorio nacional;
Que la primera disposición final del Mandato Ibídem, dispone que el Ministerio de Minas y Petróleos efectúe actos administrativos regulatorios para el estricto cumplimiento del referido Mandato;
Que dentro del marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, se señala que para garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, debe reducir hasta el año 2015, a la mitad el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y al saneamiento básico; razón por la cual, el Servicio Geológico Nacional dependencia del Ministerio de Minas y Petróleos, desde el año 2000, ha incorporado la investigación del recurso agua en los proyectos nacionales de Cartografiado Geológico, Investigación de Recursos Minerales y Amenazas Geológicas, con énfasis en el agua superficial;
Que el Servicio Geológico Nacional establece la importancia de reconocer que, a más de la incidencia de descargas a los cursos de agua cercanos que realizan las poblaciones y los sectores productivos entre los cuales está la minería, existen otros factores que inciden en el contenido de metales presentes en el agua, producto de las interacciones agua-suelo y agua-roca que ocurren en forma natural, lo que significa que existe un vínculo directo entre la química del agua superficial y la de los sedimentos que se encuentran en contacto;
Que el Servicio Geológico Nacional ha realizado muestreos aleatorios de agua superficial en drenajes de primero y segundo orden en las zonas de las hojas geológicas: Río Nangaritza, Viche, Zapallo, San José de Chamanga, Santo Domingo, quebrada San Francisco, Gima, Celica, Oyacachi y Cangahua; tomando 610 muestras de agua superficial, en las cuales se analizaron el contenido de: Cu, Pb, Fe, Zn, K, Na, Mn, dureza, OD, turbidez, TDS, entre otros; y, para zonas de interés minero y ambiental: As, Sb, Cd, Pb; datos que han sido verificados con la toma de 18 nuevas muestras de sedimentos fluviales, en los mismos sitios de muestreo, analizando el contenido de As, Sb, Cd, Hg, Zn, Pb, Na, Ca, Mg y K. Todo esto se suma a las más de 15.000 muestras de sedimentos fluviales colectadas por el Proyecto para el Desarrollo Minero y su Control Ambiental;
Que a partir de estas investigaciones el Servicio Geológico Nacional ha determinado que en algunas zonas del Ecuador, sin existir intervención antrópica alguna, las concentraciones en aguas y sedimentos fluviales son elevados para: As, Sb, Pb y Hg;
Que procesos antrópicos como: tala de bosque; monocultivos; ganadería en sitios inadecuados, procesos industriales (entre los que se encuentra la minería), las descargas de la población y otros; están afectando el recurso hídrico, impactándolo significativamente y acelerando procesos erosivos y degradantes del suelo;
Que el principio 16 de la Declaración de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, de 1992, de la cual el Ecuador es signatario, establece que las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina, debe, en principio, cargar con los costos de la contaminación, teniendo debidamente en cuenta el interés público;
Que la afectación a nacimientos y fuentes de agua que puede darse por múltiples y variadas causas por lo que resulta necesario establecer los criterios de afectación pertinentes para obtener una información base referente a la afectación del recurso agua por actividades mineras;
Que la Asociación Latinoamericana de Hidrología Subterránea para el Desarrollo (ALHSUD) y el Grupo Ecuador de la Asociación Latinoamericana de Hidrogeólogos (GECAIH), en el marco del IX Congreso Latinoamericano ALHSUD, Hidrología Subterránea y Expo Agua 2008, formaron una comisión para el análisis y recomendaciones para la elaboración del presente acto administrativo regulatorio; y,
En ejercicio, de la facultad conferida por la primera disposición final del Mandato Constituyente No. 6, el numeral 6 del artículo 179 de la Constitución Política de la República del Ecuador y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,
Art. 1.- Establecer los siguientes criterios de afectación a recargas, nacimientos y fuentes de agua, para la aplicación de lo dispuesto en el artículo 3 del Mandato Constituyente No. 6, en lo referente a la declaratoria de la extinción sin compensación económica alguna, de las concesiones mineras que afecten a nacimientos y fuentes de agua, en las fases de exploración, explotación y abandono:
La contaminación por descargas líquidas, vertidos de sustancias peligrosas que excedan los límites permisibles establecidos en el Libro VI del Sistema Unico de Manejo Ambiental (SUMA) del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) para los siguientes parámetros: Arsénico (As), Antimonio (Sb), Cobre (Cu), Manganeso (Mn), Hierro (Fe), Cadmio (Cd), Mercurio (Hg), Zinc (Zn), Plomo (Pb), cianuro total, cianuro libre, sólidos disueltos, sólidos suspendidos y potencial hidrógeno;
a) La contaminación por acumulación o disposición inadecuada de residuos sólidos, y/o el mal manejo de sustancias propias de la actividad minera;
b) La perturbación negativa del curso y dinámica normal del recurso hídrico;
c) La perturbación negativa de las actividades que normalmente se desarrollan cerca o dentro del agua;
d) La influencia negativa sobre el balance hídrico y las posibles intervenciones en zonas de recarga y/o su cobertura natural;
e) La perturbación negativa a la libre circulación y descarga de los flujos subterráneos; y,
f) La perturbación negativa de la estructura y propiedades de los acuíferos.
Art. 2.- Para efectos de aplicación del presente acuerdo ministerial, las fuentes de agua comprenden las aguas superficiales, subterráneas y humedales.
Art. 3.- Para la identificación de las concesiones mineras que afectan a nacimientos y fuentes de agua, se dispone que las Subsecretarías de Minas y de Protección Ambiental, de esta Cartera de Estado, previo a determinar la necesidad, requerimiento y justificación, elaboren los términos de referencia, objetivos o propósitos del estudio y gestionen la disponibilidad de fondos, para contratar la consultoría (de preferencia con instituciones de educación superior nacionales que cuenten con las capacidades técnicas necesarias para cumplir con las mismas) que tendrá como objeto determinar las afectaciones a nacimientos y fuentes de agua producidas por las actividades de los proyectos mineros que se encuentren libres con respecto a áreas protegidas, bosques protectores, zonas de amortiguamiento y que mantengan vigentes sus derechos mineros en virtud del contexto íntegro del Mandato Constituyente No. 6; cuyo procedimiento se realizará de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Consultoría y su reglamento.
Art. 4.-Todos los ensayos analíticos de muestras de agua y de sedimentos que se requieran durante el desarrollo de la consultoría, se realizarán en laboratorios debidamente acreditados en el Organismo de Acreditación Ecuatoriano, o acreditado por algún organismo con el que el Organismo de Acreditación Ecuatoriano tenga un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo o por otros organismos reconocidos a nivel internacional que se encuentren dentro del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Calibración y Ensayos de ILAC (Internacional Laboratory Accreditation Cooperation).
Art. 5.- De la ejecución del presente acuerdo ministerial encárguese al Subsecretario de Minas, Director Nacional de Minería, directores regionales de minería, Subsecretaría de Protección Ambiental, Director Nacional de Protección Ambiental Minera, Subsecretario Jurídico, en sus respectivas competencias; y, se dispone que la Dirección Financiera del Ministerio de Minas y Petróleos destine los recursos económicos necesarios para el fiel cumplimiento del presente acuerdo ministerial.
Artículo final.- El presente acuerdo ministerial, entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial.
Dado, en Quito, Distrito Metropolitano, a 10 de julio del 2008.
Que el artículo 11 de la Ley de Hidrocarburos, establece que la Dirección Nacional de Hidrocarburos es el organismo técnico-administrativo dependiente del Ministerio del ramo que controlará y fiscalizará las operaciones de hidrocarburos en forma directa o mediante la contratación de profesionales, firmas o empresas nacionales o extranjeras especializadas;
Que el artículo 1 de la Codificación de la Ley de Consultoría, determina que se entiende por consultoría la prestación de servicios profesionales especializados, que tengan por objeto identificar, planificar, elaborar o evaluar proyectos de desarrollo, en sus niveles de perfectibilidad, factibilidad, diseño u operación, así como la supervisión, fiscalización y evaluación de proyectos, y, los servicios de asesoría y asistencia técnica, elaboración de estudios económicos, financieros, de organización, administración, auditoría e investigación;
Que con memorando No. 124-DNH-A-149 de 18 de febrero del 2008, el Director Nacional de Hidrocarburos, solicitó la contratación de una firma auditora que realice, a nombre del Ministerio de Minas y Petróleos - Dirección Nacional de Hidrocarburos, los trabajos de auditoría con un propósito especial a las inversiones, ingresos, costos y gastos de la Empresa Estatal Petróleos del Ecuador, PETROECUADOR y sus Empresas Filiales, correspondiente al ejercicio económico del año 2007;
Que con memorando No. 100-DAF-SP-08 de 3 de abril del 2008, la Dirección Administrativa Financiera, certificó que en el presupuesto del año 2008 con cargo a la partida No. 20-001-530602.001, denominada “Servicio de Auditoría”, existen los fondos suficientes para contratar una firma auditora que realice, a nombre del Ministerio de Minas y Petróleos - Dirección Nacional de Hidrocarburos, los trabajos de auditoría con un propósito especial a las inversiones, ingresos, costos y gastos de la Empresa Estatal Petróleos del Ecuador, PETROECUADOR y sus Empresas Filiales, correspondiente al ejercicio económico del año 2007;
Que conforme lo dispuesto en el literal b) del artículo 12 de la Codificación de la Ley de Consultoría y 27 de su reglamento, cuando el monto de los servicios de consultoría a contratarse previsto por la institución, sea igual o menor al valor que resulte de multiplicar el coeficiente cuatro cien milésimos por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico, el contrato se podrá adjudicar mediante concurso privado, de acuerdo con el proceso previsto en el Capítulo III del Título II de dicho reglamento;
Que los artículos 28 de la Ley de Consultoría y 12 de su reglamento, establecen que corresponde a la máxima autoridad del Ministerio de Minas y Petróleos, conformar la comisión técnica a la que corresponderá el trámite de calificación, selección, negociación y adjudicación del contrato de auditoría;
Que con Acuerdo Ministerial No. 131 se conformó la Comisión Técnica de Consultoría que llevó a cabo el proceso de calificación, negociación y adjudicación, con concurso privado para la contratación de una firma auditora que realice, a nombre del Ministerio de Minas y Petróleos - Dirección Nacional de Hidrocarburos, los trabajos de auditoría con un propósito especial a las inversiones, ingresos, costos y gastos de la Empresa Estatal Petróleos del Ecuador, PETROECUADOR y sus Empresas Filiales, correspondiente al ejercicio económico del año 2007; y, se autorizó dicho proceso;
Que con oficio de 28 de mayo del 2008, la Presidencia del Comité Técnico de Consultoría invitó a las compañías Deloitte & Touche Cía. Ltda., UHY Audit & Services Cía. Ltda., Moore Rowland Ecuador Cía. Ltda., Delgado Bolaños & Asociados Auditores Cía. Ltda., A&D Consultora Cía. Ltda., Bermudez & Asociados Cía. Ltda., a participar en el proceso de concurso privado para la contratación de una firma auditora que realice, a nombre del Ministerio de Minas y Petróleos - Dirección Nacional de Hidrocarburos, los trabajos de auditoría con un propósito especial a las inversiones, ingresos, costos y gastos de la Empresa Estatal Petróleos del Ecuador, PETROECUADOR y sus Empresas Filiales, correspondiente al ejercicio económico del año 2007;
Que en reunión llevada a cabo el día veintisiete de junio del 2008; a las 15h30, la Comisión Técnica de Consultoría, dentro del concurso privado para la contratación de una firma auditora que realice, a nombre del Ministerio de Minas y Petróleos - Dirección Nacional de Hidrocarburos -, los trabajos de auditoría con un propósito especial a las inversiones, ingresos, costos y gastos de la Empresa Estatal Petróleos del Ecuador, PETROECUADOR y sus Empresas Filiales, correspondiente al ejercicio económico del año 2007; y, en vista que las compañías invitadas, no presentaron sus propuestas, resolvió declarar desierto dicho proceso y sugerir al señor Ministro que autorice el inicio de un nuevo concurso privado para contratar la auditoría en mención;
Que el artículo 34 del Reglamento Reformatorio y Codificatorio de la Ley de Consultoría dice que en caso de que hubiere fracasado el proceso con concurso privado y persistiere el interés de parte de la institución en realizar el estudio o proyecto, se repetirá el concurso por una sola vez y si en esta no se presentaren dos o más propuestas, se procederá a convocar a concurso público;
Art. 1.- Autorizar la reapertura del concurso privado para contratar una firma auditora que realice, a nombre del Ministerio de Minas y Petróleos - Dirección Nacional de Hidrocarburos, los trabajos de auditoría con un propósito especial a las inversiones, ingresos, costos y gastos de la Empresa Estatal Petróleos del Ecuador, PETROECUADOR y sus Empresas Filiales, correspondiente al ejercicio económico del año 2007.
Art. 2.- Aprobar las bases y documentos precontractuales para la contratación de la consultoría referida en el artículo precedente, mismas que se adjuntan como documentos habilitantes de este instrumento.
Art. 3.- Disponer que la Comisión Técnica de Consultoría conformada en el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 131 de 10 de abril del 2008, lleve a cabo el proceso de concurso privado para la contratación de una firma auditora que realice, a nombre del Ministerio de Minas y Petróleos - Dirección Nacional de Hidrocarburos, los trabajos de auditoría con un propósito especial a las inversiones, ingresos, costos y gastos de la Empresa Estatal Petróleos del Ecuador, PETROECUADOR y sus Empresas Filiales, correspondiente al ejercicio económico del año 2007, materia del presente acuerdo ministerial.
Art. 4.- El proceso precontractual autorizado en el presente acuerdo ministerial será llevado a cabo desde su inicio y convocatoria hasta su adjudicación por la Comisión Técnica de Consultoría conformada en el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 131 de 10 de abril del 2008, conforme lo dispuesto en el artículo precedente.
Art. 5.- Delegar al Subsecretario de Desarrollo Organizacional, ingeniero Alejandro Fuentes Díaz, para que a nombre y en representación del señor Ministro de Minas y Petróleos integre y presida la Comisión Técnica de Consultoría que se conformó en el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 131 de 10 de abril del 2008 y en los artículos anteriores; así como para que curse las correspondientes invitaciones y suscriba las mismas y las bases concursales que se aprueban en el artículo 3 de este acuerdo.
Art. 6.- El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado, en Quito, Distrito Metropolitano, a 18 de julio del 2008.
f.) Dr. José Serrano Salgado, Ministro (E) de Minas y Petróleos.
MINISTERIO DE MINAS Y PETROLEOS.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.- Quito, a 18 de julio del 2008.- f.) Susana Valencia, Gestión y Custodia de Documentación.
No. 0000394
LA MINISTRA DE SALUD PUBLICA, EL MINISTRO
DE EDUCACION, LA MINISTRA DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL Y LA MINISTRA COORDINADORA DE DESARROLLO SOCIAL
Que el inciso segundo del artículo 43 de la Constitución Política de la República del Ecuador dice: «El Estado promoverá la cultura por la salud y la vida, con énfasis en la educación alimentaria y nutricional de madres y niños, y en la salud sexual y reproductiva, mediante la participación de la sociedad y la colaboración de los medios de comunicación social»;
Que el primer inciso del artículo 49 de la Constitución Política de la República del Ecuador, dispone: «Los niños y adolescentes gozarán de los derechos comunes al ser humano, además de los específicos de su edad. El Estado les asegurará y garantizará el derecho a la vida, desde su concepción; a la integridad física y psíquica; a su identidad, nombre y ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura, al deporte y recreación; a la seguridad social, a tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y comunitaria; a la participación social, al respeto a su libertad y dignidad, y a ser consultados en los asuntos que les afecten»;
Que la Ley sobre la Educación de la Sexualidad y el Amor, publicada en el Registro Oficial Nº 285 de 27 de marzo de 1998, avala el derecho a la educación de la sexualidad integral dirigida a niños, niñas, adolescentes y jóvenes;
Que el artículo 27 del Código de la Niñez y Adolescencia garantiza «El Derecho a la salud.- Los niños, niñas y adolescentes a disfrutar del más alto nivel de salud física, mental, psicológica y sexual»;
Que el numeral 6 del artículo 27 del Código de la Niñez y Adolescencia reconoce el derecho de los niños, niñas y adolescentes a recibir «Información y educación sobre los principios básicos de prevención en materia de salud, saneamiento ambiental, primeros auxilios»;
Que el Estado Ecuatoriano al ser signatario de convenios y pactos internacionales de derechos humanos que consagran el derecho a la salud; se ha comprometido conjuntamente con los países del área Andina a prevenir el embarazo en adolescentes;
Que el Plan Nacional de Desarrollo, en su meta 3.5, contempla «Reducir en 25% el Embarazo en Adolescentes hasta el año 2010»;
Que el Estado garantiza el acceso gratuito a los métodos de planificación familiar, de los adolescentes a través de la Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia; y,
En ejercicio de las atribuciones concedidas por los artículos 176 y numeral 6 del artículo 179 de la Constitución Política de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,
Art. 1.- Crear el Comité Interinstitucional de Prevención del Embarazo en Adolescentes (CIPEA), que estará conformado por los titulares o los delegados en cada caso, de los siguientes ministerios:
El comité será presidido por el/la representante del Ministerio de Salud Pública o su delegado/a.
Art. 2.- Participarán en el CIPEA con voz los consejos nacionales de: La Niñez y la Adolescencia, CNNA, la mujer CONAMU y de Salud CONASA, un representante de las organizaciones de adolescentes y jóvenes actuantes en el país; y, los organismos de Cooperación Internacional: UNFPA, PLAN y CARE.
Art. 3.- Para las instituciones y organismos miembros del CIPEA, será obligatorio garantizar las asignaciones presupuestarias anuales suficientes y oportunas, dentro del marco jurídico de la Ley de Presupuestos para ejecutar los proyectos y actividades, según sus competencias y responsabilidades definidas en el Plan Nacional de Prevención del Embarazo en Adolescentes (PNPEA) y, deberán hacer constar en los Planes Operativos Anuales (POA) institucionales.
Art. 4.- Será responsabilidad del Comité Interinstitucional de Prevención del Embarazo en Adolescentes (CIPEA):
a) Asesorar, coordinar la implementación adecuada y oportuna del Plan Nacional de Prevención del Embarazo en Adolescentes;
b) Conformar equipos técnicos de trabajo, con funcionarios y servidores de las instituciones miembros del comité;
c) Promover procesos participativos desde la sociedad civil para la implementación del Plan Nacional de Prevención del Embarazo en Adolescentes;
d) Monitorear y Evaluar la ejecución del Plan Nacional de Prevención del Embarazo en Adolescentes;
e) Identificar problemas y proponer soluciones durante la ejecución e implementación del Plan Nacional de Prevención del Embarazo en Adolescentes;
f) Elaborar informes de avances de la ejecución e implementación del Plan Nacional de Prevención del Embarazo en Adolescentes;
g) Elaborar el Reglamento de Funcionamiento del Comité Interinstitucional de Prevención del Embarazo en Adolescentes; y,
h) Las demás previstas en leyes especiales y reglamentos aprobados legalmente.
Art. 5.- El Comité sesionará de manera ordinaria cada dos meses y de manera extraordinaria, a petición de la mitad más uno de sus integrantes.
Art. 6.- La veeduría y control social del plan y la política, se realizará a través de organizaciones de base de adolescentes y jóvenes en el ámbito nacional como local.
Art. 7.- El presente acuerdo, entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 11 de julio del 2008.
f.) Econ. Jeannette Sánchez, Ministra de Inclusión Económica y Social.
f.) Econ. José Rosero Moncayo, Ministro de Coordinación de Desarrollo Social (E).
Es fiel copia del documento que consta en el archivo de la Secretaría General al que me remito en caso necesario.- Lo certifico.- Quito, 18 de julio del 2008.
f.) Dra. Nelly Cecilia Mendoza Orquera, Secretaria General del Ministerio de Salud Pública.
Que, en el artículo 204 de la Constitución Política de la República del Ecuador, reconoce y garantiza la carrera judicial y establece que con excepción de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los magistrados, jueces, funcionarios y empleados de la Función Judicial, serán nombrados previo concurso de merecimientos y oposición, según corresponda, de acuerdo con lo establecido por la ley.
Que, el artículo 206 de la Constitución Política del Ecuador, define al Consejo Nacional de la Judicatura como órgano de gobierno, administrativo y disciplinario de la Función Judicial.
Que, el artículo 17 letra b) de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Judicatura, faculta a la Comisión de Recursos Humanos, organizar y administrar los concursos de merecimientos y oposición, para la calificación de los candidatos idóneos a ser nombrados por el respectivo órgano nominador.
Que, de conformidad a la disposición general cuarta de la reforma y codificación del Reglamento Sustitutivo al Reglamento de Concursos de Merecimientos y Oposición de la Función Judicial, otorga a la Comisión de Recursos Humanos de considerar pertinente, poder para convocar a Concursos Internos de Merecimientos y Oposición cuando se trate de proveer cargos de Secretarios Relatores, Secretarios de Salas, de Tribunales, Juzgados, Oficiales Mayores, Ayudante Judiciales, Citadores, Auxiliares de Servicio y otros de nivel operativo en el área administrativa, incluidos los del Consejo Nacional de la Judicatura, para cuyo efecto emitirá el instructivo correspondiente.
Que, es necesario fortalecer la carrera judicial, promocionando al personal que reúne las competencias requeridas para el cargo; y, que gozan de una trayectoria ética transparente y eficiente en el desempeño de cargos de la Función Judicial.
Expedir el siguiente Instructivo de Concursos Internos de Merecimientos y Oposición que regula los ascensos y promociones de los servidores judiciales que participan en la provisión de cargos de Secretarios Relatores, Secretarios de Salas, de Tribunales, Juzgados, Oficiales Mayores, Ayudante Judiciales, Citadores, Auxiliares de Servicios y otros de nivel operativo en el área administrativa, incluidos los cargos del Consejo Nacional de la Judicatura.
Art. 1. El presente Instructivo se basa en un sistema que garantiza la carrera judicial, en igualdad de condiciones, transparencia en los procesos, justicia y objetividad en las evaluaciones de méritos, de las pruebas y entrevistas aplicadas.
Art. 2.- El proceso estará a cargo de la Comisión de Recursos Humanos, Presidentes de Sala de la Corte Suprema, Presidentes de Corte Superior y Delegados Distritales, quienes solicitarán a la Dirección Nacional de Personal elabore el proyecto de convocatoria a concurso interno de merecimientos y oposición para llenar cargos vacantes establecidos en este Instructivo.
Art. 3.- La Comisión de Recursos Humanos, convocará a los servidores judiciales a participar en los concursos internos de merecimientos y oposición, mediante publicaciones de la convocatoria en pancartas, carteleras e informativos ubicados en los sitios más visibles de los edificios de la Función Judicial, especialmente en el lugar de la dependencia y en el Distrito Judicial al que pertenece el cargo vacante.
Art. 4.- Tendrán derecho a participar en los concursos internos para promocionarse a cargos vacantes tipificados en este instructivo, todos los servidores judiciales activos con nombramiento o contratados en la Función Judicial, que hubieren cumplido mínimo seis meses de servicio en el cargo, que reúnan los requisitos de ley y los exigidos por el cargo en concurso.
Art. 5.- Los funcionarios y empleados judiciales interesados en participar en el concurso interno, deberán cumplir a más de los requisitos establecidos en la ley y reglamentos, los siguientes requisitos generales:
a) Copia del certificado de la última votación electoral;
b) Record policial actualizado;
c) Certificado de tiempo de servicios en la Función judicial, otorgado por la Dirección Nacional de Personal o por las Unidades de Personal de las Delegaciones Distritales respectivas;
d) Certificado de la Comisión de Quejas del Consejo Nacional de la Judicatura o de la Delegación Distrital donde labora, sobre registro de sanciones disciplinarias del participante;
e) Declaración juramentada ante un notario público, sobre lo siguiente:
· Que reúne los requisitos mínimos par desempeñar el cargo para el que se postula,
· No hallarse incurso en ninguna de las prohibiciones o inhabilidades legales.
· Se comprometa a fijar su residencia en el lugar de trabajo en caso de ser designado
Art. 6.- Los requisitos específicos de cada cargo constarán en la convocatoria respectiva y serán los contemplados en la Ley, la normativa de la Institución y el manual de clasificación de cargos.
Art. 7.- En la convocatoria constarán en detalle los cargos a proveerse mediante concurso interno de merecimientos y oposición, el lugar y el plazo en los cuales los interesados podrán obtener información pertinente y presentar la documentación solicitada, los requisitos generales, específicos y los de ley que deberán reunir los aspirantes a un cargo determinado, la forma de organización y ordenamiento de la documentación a ser presentada.
Art. 8.- Los servidores judiciales interesados en participar en los concursos internos, solo podrán hacerlo para uno de los cargos que consten en la convocatoria, para lo cual en la solicitud, deberán especificar con claridad, el cargo, la dependencia y el lugar para el que aplica.
Art. 9.- Los servidores judiciales interesados en participar en los concursos internos a más cumplir los requisitos de ley, el perfil de competencias del cargo, deberán presentar una certificación que acredite haber logrado una calificación superior al 80% en la última evaluación del desempeño practicada por la Unidad de Evaluación del Consejo Nacional de la Judicatura.
Art. 10.- Los interesados podrán retirar copias de este instructivo de concurso interno de merecimientos y oposición y de los formularios de postulación, de la Dirección Nacional de Personal o de la Delegación Distrital del Consejo Nacional de la Judicatura respectiva.
Art. 11.- Los aspirantes, presentarán en los formularios respectivos, además de la documentación exigida, lo siguiente:
a) Solicitud formal de postulación con la indicación del cargo, lugar y dependencia al que concursa;
b) La hoja de vida del postulante;
c) Documentos que acrediten títulos académicos, experiencia laboral, capacitación adicional y otros méritos; y,
d) Toda la documentación será original o certificada por Notario Público.
Art. 12.- La entrega y recepción de los documentos se hará, foliada y debidamente organizada de acuerdo al orden establecido en los formularios de postulación, en la Dirección Nacional de Personal del Consejo Nacional de la Judicatura, en la ciudad de Quito (Jorge Washington Nº. E4-157 y Av. Amazonas, sexto piso) o en la Delegación Distrital correspondiente, dentro del plazo establecido en la convocatoria respectiva.
Art. 13.- La Dirección Nacional de Personal, receptará la documentación de los participantes, clasificará las carpetas y conformará una base de datos de los participantes y pondrá a conocimiento de la Comisión de Recursos Humanos la nomina de participantes.
Art. 14.- La Dirección Nacional de Personal, en base a la documentación presentada para la postulación al cargo, constatará el cumplimiento de los requisitos exigidos y evaluará los méritos de los participantes, en base a las tablas de calificación de méritos para cada cargo en este tipo de concursos, cuyos resultados informará a la Comisión de Recursos Humanos.
Art. 15.- La valoración total será sobre cien puntos, distribuidos para méritos hasta sesenta puntos y para pruebas de oposición hasta cuarenta puntos o la entrevista en caso de cargos de Auxiliar de Servicios, Técnicos de Mantenimiento y Guardianes.
Art. 16.- Los participantes que en la calificación de méritos o en la calificación de la oposición o la entrevista, no alcancen el 50% del puntaje asignado, no podrán continuar en el concurso.
Art. 17.- Para la evaluación de meritos se definen indicadores de medición basados en las competencias requeridas para el cargo, estableciendo la educación formal, experiencia laboral en la Función Judicial, capacitación adicional, la última evaluación del desempeño y otros méritos afines, factores ponderados que constan en las tablas de calificación de cargos de este instructivo de concursos internos de merecimientos y oposición.
Art. 18.- La Comisión de Recursos Humanos en conocimiento de los resultados del cumplimiento de requisitos y la evaluación de méritos de los postulantes, determinará los participantes calificados para la siguiente etapa de proceso de selección de personal; y, convocará a que rindan una prueba de oposición, que consistirá en un examen escrito relacionado con las funciones y la materia del cargo, en base a un cuestionario sorteado ante los participantes al momento de su recepción o a una entrevista a los aspirantes a los cargos de Auxiliar de Servicios, Técnicos de Mantenimiento y Guardianes.
Art. 19.- Las pruebas serán receptadas por los Vocales del Consejo Nacional de la Judicatura en los diferentes Distritos con la colaboración de los Presidentes de Sala de la Corte Suprema, Presidentes de Corte Superior y Delegado Distrital respectivo y calificadas por la Comisión de Recursos Humanos o sus delegados.
Art. 20.- La Comisión de Recursos Humanos, notificará a los postulantes las calificaciones obtenidas en la evaluación de méritos y la oposición, quienes de presentarse inconformidad en los resultados, dentro del término de tres días, podrán solicitar fundamentadamente la recalificación correspondiente.
Art. 21.- La Comisión de Recursos Humanos con el apoyo de la Dirección Nacional de Personal, resolverá las recalificaciones solicitadas y notificará a los participantes las calificaciones definitivas y consolidará las notas alcanzadas por los concursantes.
Art. 22.- La Comisión de Recursos Humanos, elaborará la nómina del los candidatos idóneos o elegibles en base a los resultados logrados en el concurso interno y remitirá a conocimiento de la autoridad nominadora correspondiente.
Art. 23.- La autoridad nominadora en conocimiento del reporte remitido por la Comisión de Recursos Humanos sobre los resultados del concurso interno de merecimientos y oposición, designará de entre los tres mejores postulantes puntuados, salvo el caso de falta de probidad debidamente demostrada.
De existir igualdad en el mayor puntaje entre dos o más concursantes, se preferirá dando prioridad al postulante que se ubique en el orden descrito a continuación:
a) Al servidor judicial más antiguo de la misma dependencia judicial o unidad administrativa, en donde pertenece el cargo vacante,
b) Al servidor judicial más antiguo del mismo Distrito Judicial al que pertenece el cargo en concurso,
c) Al servidor judicial más antiguo de otros Distritos Judiciales.
Art. 24.- La autoridad nominadora, hará conocer a la Comisión de Recursos Humanos, la designación realizada para su conformidad, posesión y registro del nombramiento.
Primera.- La Comisión de Recursos Humanos, según el número de cargos a proveerse y el número de participantes presentados, podrá ampliar o restringir los plazos estipulados en este instructivo.
Segunda.- En la primera convocatoria, de no presentarse ningún participante para un cargo convocado o de no existir más de un postulante que cumpla los requisitos del puesto, la Comisión de Recursos Humanos declarará desierto el concurso interno y hará una segunda convocatoria a concurso de merecimientos y oposición de tipo abierto.
Tercera.- La Comisión de Recursos Humanos, con el fin de garantizar la transparencia en los procesos de selección de personal, permitirá la participación de veedurías de organizaciones gremiales judiciales y de otras organizaciones civiles vinculadas con el área judicial, en calidad de observadores.
Cuarta.- Las carpetas de los participantes no favorecidos, reposarán en al archivo de la Dirección Nacional de Personal, hasta los seis meses posteriores a la finalización del concurso; durante ese tiempo los aspirantes deberán solicitar su devolución, caso contrario serán recicladas sin posibilidad de reclamo alguno en el futuro.
Quinta.- Este Instructivo así como la convocatoria y más información serán publicadas en la página web del Consejo Nacional de la Judicatura (www.cnj.gov.ec )
Dado en Quito, en la Sala de Sesiones del Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura, el día 17 de Julio del 2008.
f.) Dr. Roberto Gómez Mera, Presidente del Consejo Nacional de la Judicatura; Dr. Herman Jaramillo Ordóñez, Vocal Principal; Dr. Jorge Vaca Peralta, Vocal Principal; Dr. Ulpiano Salazar Ochoa, Vocal Principal; Dra. Mariana Yépez Andrade, Vocal Alterna; Dr. Benjamín Cevallos Solórzano, Vocal Principal; Dr. Hernán Marín Proaño, Vocal Principal; Dr. Gustavo Donoso Mena, Director Ejecutivo, Encargado.
En mi calidad de Director Ejecutivo del Consejo Nacional de la Judicatura, Encargado, me permito certificar que el texto que antecede corresponde a la resolución aprobada por el Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura, en la sesión de 17 de julio de 2008.- Quito, 22 de julio 2008.
f.) Dr. Gustavo Donoso Mena, Director Ejecutivo del Consejo Nacional de la Judicatura, Encargado.
TABLA DE CALIFICACION DE MERITOS DE CONCURSOS INTERNOS DE LA FUNCION JUDICIAL
Secretario de Tribunal Penal; Secretario de Juzgado; Oficial Mayor Corte Suprema; Oficial Mayor Corte Superior; Oficial Mayor Juzgado; Secretario de Comisión de Quejas, Supervisor, Jefe de Biblioteca, Jefe de Actas Judiciales, Jefe de Gaceta Judicial, Jefe de Sorteos y Casilleros, Jefe de Citaciones, Contador 3, 2 y 1; Pagador 3, 2 y 1; Odontólogo, Médico; Supervisor Médico 2 y 1; Supervisor Educador 2 y 1, Analista 4; Auditor interno 4, 3 y 2; Relacionador Público, Trabajador Social; Coordinador de Pasantías; Mediador.
DESCRIPCION DE MERITOS
EXPERIENCIA LABORAL O PROFESIONAL HASTA 30 PUNTOS
1. Cinco puntos, por cada año de haber ejercido cargos de: Secretario de Tribunal Penal, Secretario de Juzgado, Secretario de Comisión de Quejas, Supervisor, Jefe de Biblioteca, Jefe de Actas Judiciales, Jefe de Gaceta Judicial, Jefe de Sorteos y Casilleros, Jefe de Citaciones, Contador, Pagador, Supervisor Educador, Analista, Auditor Interno, Oficial Mayor Juzgado u otros cargos de igual o mayor nivel jerárquico.
2. Cuatro puntos, por cada año en el desempeño de otros cargos de la Función Judicial de igual o menor nivel jerárquico de los descritos en el numeral 1.
EDUCACION FORMAL Y ADICIONAL 10 PUNTOS
Dos puntos por el título de licenciado o certificado de egresado en escuelas universitarias reconocidas por el CONESUP, afin a la naturaleza del cargo.
Tres puntos por Título de tercer nivel, otorgado por una Institución de Educación Superior reconocida por el CONESUP, a fin a la naturaleza del cargo.
Por títulos de cuarto Nivel, otorgado por una Institución de Educación Superior reconocida por el CONESUP, a fin a la naturaleza del cargo.
Un punto por Diplomado;
Un punto por Especialista,
Tres puntos Maestría.
EVALUACION DEL DESEMPEÑO HASTA 10 PUNTOS.- En su última evaluación del desempeño realizada por la Unidad de Evaluación del Consejo Nacional de la Judicatura
Siete puntos por la calificación de Buena o similar.
Diez puntos por calificación de Muy Buena, excelente o similar;
CAPACITACION ADICIONAL HASTA 10 PUNTOS
Un punto por cada curso, seminario, conferencia o taller recibido o impartido, en materia relacionada con la naturaleza del cargo, de diez horas (acumulables), auspiciados por Universidades reconocidas por el CONESUP, Consejo Nacional de la Judicatura, Colegio de Abogados u otras instituciones públicas o privadas.
TOTAL ACUMULABLE (SESENTA PUNTOS)
Secretario de Delegación Distrital 3, 2 y 1; Secretario de Vocal; Secretario 3, 2 y 1 CNJ, Ayudante Judicial 3, 2 y 1; Analista 3, 2 y 1; Archivero; Secretario de Asesoría; Coordinador de Juzgados Corporativos; Coordinador de Tribunal Penal; Secretario de Citaciones, Secretario de Sorteos y Casilleros; Enfermera, Técnico 3 y 2; Citador Secretario de Mediación; Amanuense; Asistente Medico Odontológico
EXPERIENCIA LABORAL HASTA 30 PUNTOS
1. Cinco puntos, por cada año de haber ejercido cargos de: Secretario de Tribunal Penal, Secretario de Juzgado, Secretario de Comisión de Quejas, Supervisor, Jefe de Biblioteca, Jefe de Actas Judiciales, Jefe de Gaceta Judicial, Jefe de Sorteos y Casilleros, Jefe de de Citaciones, Contador, Pagador, Supervisor Médico, Supervisor Educador, Analista, Auditor Interno, Oficial Mayor Juzgado u otros cargos de igual o mayor nivel jerárquico.
2. Cuatro puntos, por cada año en el desempeño de otros cargos de igual o menor nivel jerárquico de los descritos en el numeral 1.
EDUCACION FORMAL 10 PUNTOS
Dos puntos por haber aprobado el tercer año en una Institución de Educación superior reconocida por el CONESUP, a fin a la naturaleza del cargo.
Tres puntos por el título de Licenciado o Certificado de Egresado en Escuelas Universitarias reconocidas por el CONESUP, a fin a la naturaleza del cargo.
Cinco puntos por Título de tercer nivel, otorgado por una Institución de Educación Superior reconocida por el CONESUP, a fin a la naturaleza del cargo.
EVALUACION DEL DESEMPEÑO HASTA 10 PUNTOS
En su última evaluación del desempeño realizada por la Unidad de Evaluación del Consejo Nacional de la Judicatura:
Cinco puntos por la calificación de Buena o similar.
Diez puntos por calificación de Muy Buena, excelente o similar.
Dos puntos por cada curso, seminario, conferencia o taller recibido o impartido, en materia relacionada con la naturaleza del cargo, de diez horas (acumulables), auspiciados por Universidades reconocidas por el CONESUP, Consejo Nacional de la Judicatura, Colegio de Abogados u otras instituciones públicas o privadas.
PARA LOS SIGUIENTES CARGOS
Auxiliar de Servicios 3, 2 y 1; Guardián; Técnico 1; Chofer
1 Diez puntos, por cada año en el desempeño de cargos de igual o menor nivel jerárquico, incluídos por contratos autorizados por el Consejo Nacional de la Judicatura.
EDUCACION FORMAL 20 PUNTOS
10 puntos por haber terminado el Ciclo Básico.
10 puntos por Título de Bachiller.
EVALUACION DEL DESEMPEÑO HASTA 10 PUNTOS.- En su última evaluación del desempeño realizada por la Unidad de Evaluación del Consejo Nacional de la Judicatura.
Cinco puntos por acreditar conocimientos en cualquier oficio indicado a continuación: electricidad, mecánica, gasfitería, albañilería, mantenimiento y otros oficios similares.
Que, el inciso segundo del artículo 204 de la Constitución Política de la República, dispone que con excepción de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los Magistrados (ministros), jueces, funcionarios y empleados de la Función Judicial, serán nombrados previo concurso de merecimientos y oposición, según corresponde, de acuerdo a lo establecido en la ley;
Que, el articulo 17, letra b) de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Judicatura, faculta a la Comisión de Recursos Humanos, organizar y administrar los mencionados concursos para la calificación de los candidatos idóneos a ser designados, ministros jueces de las cortes superiores y tribunales distritales;
Que, conforme el artículo 5 del Reglamento Sustitutivo de Concursos de Merecimientos y Oposición, aprobado por el Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura en sesión de 19 de junio del año 2008, menciona que la Comisión de Recursos Humanos debe elaborar el correspondiente instructivo;
Que, es necesario para la convocatoria, postulación y calificación de candidatos a ministros jueces de las cortes superiores y tribunales distritales, establecer los procedimientos a seguir, a cargo de la Comisión de Recursos Humanos, según lo establece el Reglamento Sustitutivo de Concursos de Merecimientos y Oposición, y;
Dictar el siguiente Instructivo para los Concursos de Merecimientos y oposición para la conformación de tres Salas de Corte Superior: una en Orellana, una en Santo Domingo de los Tsáchilas y una en Santa Elena: 12 Ministros Jueces, 3 Secretarios Relatores, 3 Oficiales Mayores, 9 Ayudantes Judiciales 2, y, 3 Auxiliares de Servicio 2; Seis Salas de Tribunal Distrital Fiscal: Cuarta y Quinta Sala en Quito, Segunda, Tercera y Cuarta Sala en Guayaquil y Segunda sala en Cuenca: 18 Ministros Jueces, 6 Secretarios Relatores, 6 Oficiales Mayores, 18 Ayudantes Judiciales 2, y, 6 Auxiliares de Servicio 2; y Juzgado Segundo Fiscal con sede en Guayaquil: Juez, Secretario, Oficial Mayor, 3 Ayudantes Judiciales 1 y Auxiliar de Servicios 1.
Art. 1.- CONVOCATORIA.- La convocatoria se hará por una sola vez, en dos diarios de mayor circulación nacional, uno de Quito y uno de Guayaquil y en la provincia que corresponda, sin perjuicio de su publicación en la página web del Consejo Nacional de la Judicatura (www.cnj.gov.ec ), con la indicación de los días, lugar y horas en que se iniciará y concluirá la recepción de los documentos a presentarse, por parte de las y los postulantes.
Los interesados podrán retirar gratuitamente de la Dirección Ejecutiva del Consejo Nacional de la Judicatura, copias del Reglamento Sustitutivo del Reglamento de Concursos de Merecimientos y Oposición, del Instructivo y los formularios para la postulación. Dichos documentos, también podrán obtenerse en la página web de la entidad.
Art. 2.- REQUISITOS PARA LA POSTULACION.- Las y los postulantes en el proceso de selección de Ministros de Cortes Superiores y de los Tribunales Distritales Fiscales, Jueces, Secretarios, Oficiales Mayores, Ayudantes Judiciales y Auxiliares de Servicios, cumplirán los requisitos generales y especiales para cada uno de los cargos.
Art. 3.- REQUISITOS GENERALES.- Las y los postulantes presentarán con su solicitud de postulación los siguientes documentos:
b) Copia del certificado de votación del último evento electoral;
c) Record policial actualizado;
d) Certificado de la Contraloría General del Estado, en el que conste que la o el postulante no ha sido contratista incumplido ni adjudicatario fallido;
e) Certificado de la Superintendencia de Bancos y Seguros, de no hallarse involucrado en la central de riesgos en calidad de deudor moroso con calificación D o E,
f) Declaración juramentada ante Notario Público, sobre lo siguiente:
1. No haber sido sancionado por ningún Tribunal de Honor durante los últimos cinco años,
2. No haber sido encausado o encausada en procesos que prescribieron por falta de presentación del sindicado,
3. No estar en mora en el pago de pensiones alimenticias, de acuerdo a las disposiciones del Código de la Niñez y Adolescencia y de la Ley del Anciano,
4. Que la o el postulante reúne los requisitos mínimos exigidos para ser Ministro de Corte Superior, y de no hallarse incurso en ninguna de las prohibiciones o inhabilidades legales del Art. 5 y 175 de la Ley Orgánica de la Función Judicial.
5. Que la o el postulante no ha sido sancionado con la suspensión, remoción o destitución de sus funciones, en los últimos cinco años; en caso afirmativo informará sobre las mismas.
Art. 4.- REQUISITOS ESPECIALES.- Aparte de los requisitos anteriormente mencionados, para los cargos que se indican a continuación deberán presentar los siguientes documentos:
Para el cargo de Ministro de Corte Superior, lo establecido en el artículo 22 de la LOFJ numerales 3, 4, 5 y 6.
Certificado del Tribunal Electoral que acredite que las o los postulantes no han participado en política activa como miembro de directivas o movimientos políticos dentro de los cinco años anteriores a la fecha de postulación;
Para el Cargo de Ministro de Tribunal Distrital Fiscal, a más de lo establecido para el cargo de Ministro de Corte Superior, deberán presentar documentación que acrediten su solvencia en esta especialidad.
Para el cargo de Secretario Relator.- Lo establecido en el Art. 99 de la LOFJ. Documento que acredite haber ejercido la profesión de abogado con probidad notoria mínimo tres años, certificado de cargos desempeñados en la Función Judicial, mínimo tres años. Y más certificados demostrativos para la puntuación de méritos.
Para el cargo de Oficial Mayor, Ayudante Judicial y Auxiliar de Servicios.- Documentos demostrativos para ser considerados en la puntuación de méritos en base a los cuadros siguientes.
Para la conformación del Juzgado Fiscal, se aplicará lo establecido en el artículo cuatro del Instructivo publicado en el Registro Oficial 152 de 21 de agosto del 2007, para los concursos de merecimientos y oposición para la designación de Vocales de Tribunal Penal, Jueces, Secretarios, Oficiales Mayores, Ayudante Judicial, y Auxiliares de Servicio,
Art. 5.- RECEPCION DE DOCUMENTOS.- La recepción de documentos se hará en la Dirección de Personal del Consejo Nacional de la Judicatura o en la Delegación Distrital del Distrito en el cual se convocó, hasta el día y hora establecidos en la convocatoria.
Las o los postulantes presentarán, en los formularios respectivos, además de la documentación requerida, lo siguiente:
a) Solicitud formal de postulación con la indicación del cargo para el que concursa, indicando la fuente por la que postula.
b) La hoja de vida de la o el postulante; y,
c) Los documentos que acrediten títulos académicos, experiencia laboral y otros méritos.
La documentación se presentará, en dos carpetas idénticas, la primera en originales o copias notariadas y la segunda en copias simples, debidamente organizadas y foliadas secuencialmente.
El o la postulante señalará casilla judicial para recibir notificaciones en el distrito que corresponda al postulante
Art. 6 COMPROBACION DE REQUISITOS.- Finalizado el plazo de recepción de la documentación, se elaborará la respectiva acta de cierre de recepción, que será suscrita por el Director de Personal, en caso de que se presente en el CNJ o por los Delegados Distritales en caso de que se presente en provincias, la cual se remitirá a la Comisión de Recursos Humanos del CNJ, quien, con el apoyo de la Dirección Nacional de Personal y el equipo de apoyo respectivo en el plazo de quince días de recibida la documentación, verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en este instructivo.
Las carpetas recibidas en las Delegaciones Distritales serán remitidas en el plazo de 2 días del cierre de recepción al CNJ.
Art. 7.- CALIFICACION DE MERITOS.- La Comisión de Recursos Humanos calificará los documentos presentados por los aspirantes, tomando en cuenta factores académicos, experiencia laboral y capacidad adicional, hasta un total de sesenta puntos:
POSTULANTES A MINISTROS DE CORTE SUPERIOR:
A) POR FUNCION JUDICIAL
TRES PUNTOS por cada año de haber ejercido funciones de: Magistrado de Corte Suprema, Vocal del Consejo Nacional de la Judicatura, Ministro de Corte Superior o Tribunal Distrital, Miembro de Tribunal Penal, Juez en la Función Judicial.
DOS PUNTOS, por cada año de haber ejercido funciones de: Secretario General de la Corte Suprema, Secretario Relator de la Corte Suprema de Justicia, Secretario Relator de Corte Superior y otros cargos en el área judicial, que requiera título de abogado o doctor en jurisprudencia.
Hasta 22 puntos.
UN PUNTO por haber sido Presidente de Corte Superior o Tribunal Distrital, Presidente, Vocal o Director del Colegio de Abogados
UN PUNTO por cada año de haber sido profesor en ciencias jurídicas, en centros de educación superior reconocidos por el CONESUP.
Títulos de cuarto nivel en ciencias jurídicas, reconocidos por el CONESUP.
UN PUNTO por cada título terminal en diplomado;
DOS PUNTOS por cada especialización.
TRES PUNTOS por cada maestría o doctorado de cuarto nivel (phd).
UN PUNTO por cada curso, seminario o taller recibido en ciencias jurídicas, de diez horas (acumulables), auspiciados por: Universidades, Consejo Nacional de la Judicatura, Colegios de Abogados y otras Instituciones públicas.
UN PUNTO por Instructor o expositor en cursos dictados, de diez horas (acumulables), en ciencias jurídicas, auspiciado por universidades, Consejo Nacional de la judicatura, Colegios de Abogados e Instituciones Públicas
Dos puntos por cada libro que constituya un aporte al desarrollo de la ciencia jurídica (mínimo 150 páginas).
Un punto por cada año en el desempeño de otros cargos en el área jurídica, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de la Función Judicial y otras normas legales.
Un punto por cada año en el libre ejercicio profesional contado luego del décimo segundo.
TOTAL ACUMULABLE
POSTULANTES A MINISTROS DE CORTE SUPERIOR
B) POR LIBRE EJERCICIO PROFESIONAL:
DOS PUNTOS por cada año en libre ejercicio profesional, contados después del duodécimo.
Hasta 22 puntos
UN PUNTO por cada año de haber sido profesor principal en ciencias jurídicas, en centros de educación superior reconocidos por el CONESUP
UN PUNTO por cada curso, seminario o taller recibido, en ciencias jurídicas, de diez horas (acumulables), auspiciados por: Universidades, Consejo Nacional de la Judicatura, Colegios de Abogados y otras Instituciones públicas.
UN PUNTO por instructor o expositor en cursos dictados de diez horas (acumulables), en ciencias jurídicas, auspiciados por universidades, Consejo Nacional de la Judicatura, colegios de abogados u otras instituciones Públicas.
UN PUNTO por cada año en el ejercicio de un cargo que requiera de título de abogado o doctor en jurisprudencia, desempeñado en las instituciones estatales a que hace referencia el Art. 118 de la Constitución Política de la República.
UN PUNTO por haber desempañado la dignidad de: Presidente, Vocal o Director del Colegio de Abogados, Vocal o Director del Tribunal de Honor.
POSTULANTES A MINISTROS DE TRIBUNAL DISTRITAL FISCAL:
DOS PUNTOS por cada año de haber ejercido funciones de: Secretario General de la Corte Suprema, Secretario Relator de la Corte Suprema de Justicia, Secretario Relator de Corte Superior y otros cargos en el área judicial, que requiera título de abogado o doctor en jurisprudencia.
UN PUNTO por cada año de haber ejercido las funciones de Magistrado de la Corte Suprema o Ministro Distrital en materia tributaria
UN PUNTO por haber sido Presidente de Corte Superior o Tribunal Distrital, Presidente, Vocal o Director del Colegio de Abogados.
UN PUNTO por cada curso, seminario o taller recibido, en ciencias jurídicas, de diez horas (acumulables), auspiciados por: Universidades, Consejo Nacional de la Judicatura, Colegios de Abogados y otras Instituciones públicas
UN PUNTO por Instructor o expositor en cursos dictados, de diez horas (acumulables), en ciencias jurídicas, auspiciado por universidades, Consejo Nacional de la judicatura, Colegios de Abogados e Instituciones Públicas.
Un punto por cada año en el libre ejercicio profesional contado luego del duodécimo año
POSTULANTES A MINISTROS DE TRIBUNAL DISTRITAL FISCAL
DOS PUNTOS por cada año en libre ejercicio profesional, contados después del duodécimo
UN PUNTO por cada año de haber sido asesor o por haber ejercido su profesión en materia tributaria
UN PUNTO por cada año de haber sido profesor principal en ciencias jurídicas, en centros de educación superior reconocidos por el CONESUP.
DOS PUNTOS por haberse desempeñado como Presidente, Vocal o Director del Colegio de Abogados, Vocal o Director del Tribunal de Honor.
TABLA DE CALIFICACIONES DE LOS ASPIRANTES A SECRETARIOS RELATORES DE
CORTE SUPERIOR Y TRIBUNAL DISTRITAL FISCAL
DOS PUNTOS por cada año de haber ejercido funciones de Juez o Secretario Relator
DOS PUNTOS por cada año en el libre ejercicio a partir del tercer año.
UN PUNTO por cada año de haber sido profesor en ciencias jurídicas en alguna universidad reconocida por el CONESUP
UN PUNTO curso recibido en ciencias jurídicas de 10 horas acumulables, auspiciados por universidades, Concejo Nacional de la Judicatura, Colegios de Abogados o Instituciones Públicas
DOS PUNTOS por cada año en el desempeño de cargos para los que se requiere el título de Abogado
1 punto por Instructor de cursos de 10 horas (acumulables….)
1 punto por otros cargos desempeñados en la Función Judicial
TABLA DE CALIFICACION DE MERITOS PARA EL CARGO DE OFICIAL MAYOR DE CORTE SUPERIOR
Y TRIBUNAL DISTRITAL FISCAL
CINCO PUNTOS por cada año de haber ejercido, ya sea con nombramiento o contrato, las funciones de Secretario, Oficial Mayor o Ayudante Judicial; en la Corte Suprema de Justicia, Corte Superior de Justicia, en un Juzgado o Tribunal Penal; o haber desempeñado otros cargos en instituciones públicas que estén vinculados con la actividad judicial.
CAPACITACION FORMAL Y ADICIONAL
1.) CINCO PUNTOS por el título de Licenciado o por haber Egresado de Escuelas de Derecho o Ciencias Jurídicas
2.) DIEZ PUNTOS por el título de Abogado
UN PUNTO por cada curso, seminario o taller, recibido en ciencias jurídicas de diez horas (acumulables), auspiciados por Universidades reconocidas por el CONESUP, Concejo Nacional de la Judicatura, Colegio de Abogados u otras instituciones públicas
CALIFICACION DE MERITOS PARA AYUDANTE JUDICIAL DE CORTE SUPERIOR
CINCO PUNTOS por cada año de haber ejercido las funciones de Secretario de Juzgado o Tribunal Penal, Oficial Mayor o Ayudante Judicial, con nombramiento o contrato.
CUATRO PUNTOS por cada año en el desempeño de otros cargos en la Función Judicial con nombramiento o contrato o en cargos en instituciones públicas o privadas, en materias vinculadas con la actividad judicial.
a) DOS PUNTOS por haber cursado por lo menos el tercer año o sexto ciclo en una facultad de Jurisprudencia en una Escuela de Derecho o Jurisprudencia en una Universidad reconocida por el CONESUP.
b) TRES PUNTOS por título de licenciado o por haber egresado de una Escuela de Derecho.
c) CINCO PUNTOS por el título de Abogado
CAPACITACION FORMAL ADICIONAL
UN PUNTO por cada curso, seminario o taller recibido, en ciencias jurídicas auspiciados por universidades, Concejo Nacional de la Judicatura, Colegio de Abogados u otras instituciones públicas
TABLA DE CALIFICACION DE MERITOS PARA EL CARGO DE AUXILIAR DE SERVICIOS DE
CORTE SUPERIOR O TRIBUNAL FISCAL
CINCO PUNTOS, por cada año de haber desempeñado cargos de mensajería en una Institución Pública o Privada o Auxiliar de servicios.
10 puntos, por haber terminado el ciclo básico.
10 puntos, por haber obtenido el título de Bachiller.
CINCO PUNTOS, por certificado de haber participado en un curso de relaciones humanas o afines.
CINCO PUNTOS, por cada certificado que acredite tener habilidades manuales en mantenimiento de redes y conexiones eléctricas, de plomería, albañilería, pintura u otras habilidades similares.
HONORABILIDAD O BUENA CONDUCTA
DOS PUNTOS, por cada certificado de antecedentes laborales, certificado de honorabilidad o de buena conducta.
Para el caso de Auxiliar de Servicios dos, el examen de oposición consistirá en una entrevista personal con el Director Ejecutivo del Consejo Nacional de la Judicatura, el Director Nacional de Personal o sus Delegados, valorada en 40 puntos.
A las o los concursantes que hubieren sido sancionados administrativamente con la suspensión, remoción o destitución de sus funciones, durante los últimos cinco años se les descontará de la calificación obtenida en méritos hasta tres puntos, tomando en cuenta el tiempo de la sanción y la reincidencia.
Las o los postulantes que hubieren obtenido un puntaje inferior al cincuenta por ciento en la calificación de méritos, no podrán continuar en el proceso.
Art. 8.- NOTIFICACION.- Realizada la verificación de requisitos formales y la calificación de méritos se notificará a cada postulante en la casilla judicial señalada para el efecto.
Las o los postulantes podrán solicitar la revisión y/o recalificación fundamentada, en el plazo de tres días, la que será resuelta en el plazo de ocho días, contando únicamente para ello con los documentos presentados en la carpeta de su postulación.
Art. 9.- IMPUGNACIONES.- Se dispondrá la publicación en uno o más diarios de circulación nacional o provincial, según sea el caso, la lista de todos los postulantes que cumplan con los requisitos formales y tengan al menos el 50% de la nota total de méritos, a fin de que en el plazo de ocho días, cualquier persona pueda presentar ante la Comisión de Recursos Humanos del Consejo Nacional de la Judicatura o ante el Delegado Distrital correspondiente, la o las impugnaciones respecto de la probidad e idoneidad de las o los postulantes, las mismas que deberán formularse por escrito, bajo juramento, debidamente fundamentadas, realizada ante un Notario público del Ecuador.
Presentada la impugnación se correrá traslado al postulante impugnado para que conteste en el plazo de ocho días, adjuntando las pruebas tendientes a desvirtuar los hechos materia de la impugnación.
Con la documentación recibida, la misma que deberá ser enviada por los Delegados Distritales en el plazo de 48 horas, la Comisión de Recursos Humanos, en base a las pruebas presentadas por las partes, resolverá dentro del plazo de 10 días.
Art. 10.- PRUEBAS DE OPOSICION.- Las pruebas de oposición tendrán una valoración de hasta cuarenta puntos, serán receptadas por los Vocales del Consejo Nacional de la Judicatura, conjuntamente con Veedores presentes, preferentemente en los respectivos Distritos y calificados por la Comisión de Recursos Humanos.
El banco de preguntas que se entregará a las o los postulantes mediante notificación en las casillas judiciales señaladas, con tres días de anticipación a la fecha del examen.
La prueba de conocimientos será receptada mediante sorteo de 10 preguntas, en el momento del examen, elaboradas para cada cargo.
Art. 11.- Para los cargos de Ministros de Tribunal Distrital Fiscal, en lugar de que rindan pruebas de oposición se someterán a un curso que dictará el Servicio de Rentas Internas SRI, que será coordinada con la Comisión de Recursos Humanos del CNJ.
Art. 12.- Al momento de recibir las pruebas se registrarán la nómina de las o los postulantes concurrentes, con su firma de responsabilidad en documento aparte, previo la presentación de la cédula de ciudadanía.
Art. 13.- Del sorteo de preguntas, el Vocal del Consejo Nacional de la Judicatura, los Veedores, el Secretario y el personal de apoyo, dejará constancia de su intervención en el acta correspondiente.
Art. 14.- Las hojas de las pruebas llevarán el número asignado al o a la postulante; y, en hoja aparte se registrará su nombre y cargo para el que postula.
Las hojas con las identificaciones serán guardadas en sobre cerrado, sumilladas por los Vocales y Veedores presentes y solamente será abierto en la Comisión de Recursos Humanos, por los señores Vocales luego de calificada la prueba, para registrar el resultado con el nombre de el o la postulante.
Art. 15.- Notificados los o las postulantes con el puntaje obtenido en la prueba de oposición, en las casillas judiciales señaladas, podrán solicitar su recalificación de manera específica, en el plazo de tres días, las que serán resueltas dentro del plazo de quince días para su notificación a los interesados.
Las o los postulantes que hubieren obtenido una calificación inferior al cincuenta por ciento en la prueba de oposición, no continuará en el proceso.
Art. 16.- La Comisión de Recursos Humanos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17, literal b) de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Judicatura, dentro del plazo de 20 días, remitirá a la Corte Suprema de Justicia, la nómina de los candidatos que de acuerdo a los resultados fueren idóneos para ser designados Ministros de las Cortes Superiores y Tribunales Distritales Fiscales.
Art. 17.- Cuando estén conformadas las tres Cortes Superiores materia de esta convocatoria, se notificará con la nómina de candidatos seleccionados para ser designados en los cargos de: Secretarios, Oficiales Mayores, Ayudantes Judiciales y Auxiliares de Servicios. Igual procedimiento se realizará cuando estén conformados los seis Tribunales Distritales Fiscales.
La lista de servidores idóneos a estas dignidades se remitirá a la respectiva Corte Superior y Tribunal Distrital Fiscal, para las designaciones pertinentes. Las Cortes Superiores y Tribunales Fiscales designarán en sus cargos de entre los tres mejores postulantes, salvo demostración plena de falta de probidad.
Primera.- La Comisión de Recursos Humanos, con el fin de garantizar la transparencia del proceso, permitirá la participación de veedurías constituidas por representantes de organismos relacionados con la actividad judicial de los correspondientes distritos judiciales, en calidad de observadores pudiendo plantear sugerencias, si fuere del caso.
Segunda.- Las resoluciones de la Comisión de Recursos Humanos, causaran estado en la vía administrativa.
Este instructivo entrará en vigencia a partir de la fecha de aprobación por parte del Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Santa Elena a los veinte y siete días del mes de junio del año dos mil ocho.
f.) Dr. Roberto Gómez Mera, Presidente del Consejo Nacional de la Judicatura; Dr. Herman Jaramillo Ordóñez, Vocal Principal; Dr. Jorge Vaca Peralta, Vocal Principal; Dr. Ulpiano Salazar Ochoa, Vocal Principal; Dr. Xavier Arosemena Camacho, Vocal Principal; Dr. Benjamín Cevallos Solórzano, Vocal Principal; Dr. Hernán Marín Proaño, Vocal Principal; Dr. Gustavo Donoso Mena, Director Ejecutivo, Encargado.
En mi calidad de Director Ejecutivo del Consejo Nacional de la Judicatura, Encargado, me permito certificar que el texto que antecede corresponde a la resolución adoptada por Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura, en sesión de 27 de junio de 2008, y ratificada en sesión ordinaria de 01 de julio del 2008.- Quito, 11 de julio 2008.
No. SBS-INSP-2008-212
INTENDENTE NACIONAL DEL SISTEMA DE
Que mediante Resolución No. 315 de 18 de octubre de 1937, la Superintendencia de Bancos autorizó a la Compañía de Seguros de Vida "Sud América" para que continúe operando en seguros de vida en el Ecuador, teniendo asiento principal en la ciudad de Guayaquil, sin perjuicio de crear agencias en Quito y otros lugares de la República;
Que mediante Resolución No. 78-049-S de 6 de abril de 1978, esta cambió su denominación por Sud América Compañía de Seguros, Sucursal en el Ecuador de Sul América Compañía Nacional de Seguros, de Río de Janeiro, Brasil;
Que mediante Resolución No. SB-INS-97-294 de 25 de junio de 1997, Sud América Compañía de Seguros, Sucursal en el Ecuador de Sul América Compañía Nacional de Seguros, cedió todos sus negocios, activos y pasivos, excepto los bienes inmuebles y las acciones suscritas en las compañías Sud América de Seguros C. A. y Sul América Compañía de Seguros del Ecuador C. A. en favor de la Compañía Sud América de Seguros C. A., celebrada mediante escritura pública otorgada ante el Notario Trigésimo Octavo del cantón Guayaquil, abogado Humberto Moya Flores, el 2 de enero de 1997;
Que mediante Resolución No. SB-INS-97-295 de 25 de junio de 1997 se canceló la autorización conferida a Sud América Compañía de Seguros, Sucursal en el Ecuador de Sul América Compañía Nacional de Seguros, de nacionalidad brasileña para realizar negocios de seguros en el país;
Que como se trata de una compañía extranjera, de nacionalidad brasileña, se acompaña la escritura de protocolización de la copia certificada del poder suficiente que hace Sul América Companhia Nacional de Seguros, en portugués, celebrado el 6 de agosto del 2007 en la ciudad de Río de Janeiro y su traducción al español a favor de los doctores Carlos Cazar Ledesma y Javier Salazar Cepeda; y, copia del acta de reunión de Directorio, celebrada el 27 de junio del 2005 en Río de Janeiro, en la que se resolvió la liquidación voluntaria de Sud América Compañía de Seguros, Sucursal en el Ecuador de Sul América Compañía Nacional de Seguros, de Río de Janeiro, Brasil;
Que se ha remitido a este despacho los tres primeros testimonios de la escritura pública de liquidación voluntaria otorgada el 29 de abril del 2008, ante el doctor Felipe Iturralde Dávalos, Notario Vigésimo Quinto del cantón Quito;
Que conforme a lo estipulado en el artículo 54 inciso segundo de la Ley General de Seguros, se ha comprobado que la entidad no se encuentra en ninguna de las causales de liquidación forzosa;
Que no se ha presentado a esta Superintendencia de Bancos y Seguros notificación alguna de oposición para que se declare e inscriba la liquidación voluntaria;
Que esta Intendencia Nacional del Sistema de Seguro Privado, ha emitido informe favorable contenido en memorando No. INSP-SSL-2008-0820 de 25 de junio del 2008; y,
En ejercicio de las atribuciones delegadas por el señor Superintendente de Bancos y Seguros mediante Resolución No. ADM-2006-7617 de 16 de mayo del 2006, ratificadas con Resolución No. ADM-2007-8181 de 5 de diciembre del 2007,
ARTICULO 1.- Declarar en estado de liquidación voluntaria a la Compañía Sud América Compañía de Seguros, sucursal en el Ecuador de Sul América Compañía Nacional de Seguros, de Río de Janeiro, Brasil, a partir de esta fecha.
ARTICULO 2.- Disponer que el Notario Vigésimo Quinto del cantón Quito, tome nota al margen de la escritura pública de liquidación voluntaria de Sud América Compañía de Seguros, sucursal en el Ecuador de Sul América Compañía Nacional de Seguros de Río de Janeiro, Brasil, otorgada el 29 de abril del 2008, en el sentido de que esta ha sido declarada en estado de liquidación voluntaria, mediante la presente resolución y siente las razones correspondientes.
ARTICULO 3.- Disponer que esta resolución se publique en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad de Guayaquil.
ARTICULO 4.- Disponer que el Registrador Mercantil del cantón Guayaquil, inscriba la escritura pública de liquidación voluntaria conjuntamente con la presente resolución; tome nota de ello al margen de la inscripción de la Resolución No. 315 de 18 de octubre de 1937, que consta de fojas 2820 a 2821, No. 906 del mismo Registrador Mercantil y anotada bajo el No. 2.828 del Repertorio el 22 de octubre de 1937; y, cumpla con las demás prescripciones contenidas en la Ley de Registro.
ARTICULO 5.- Disponer que la liquidación de la compañía se ejecute con la intervención de los liquidadores nombrados en la escritura pública de liquidación voluntaria, quienes deberán levantar el acta de carencia de patrimonio de Sud América Compañía de Seguros, sucursal en el Ecuador de Sul América Compañía Nacional de Seguros, de Río de Janeiro, Brasil, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Compañías.
ARTICULO 6.- Disponer que los liquidadores, en el término de diez días contado desde que acepten, inscriban sus nombramientos en el Registro Mercantil del domicilio de la compañía.
ARTICULO 7.- Disponer que durante el proceso de liquidación, en todos los actos y contratos en los que intervenga la compañía, se agreguen después de su nombre las palabras "EN LIQUIDACION", previniendo a los liquidadores de las responsabilidades legales en caso de omisión.
ARTICULO 8.- Disponer que se remita copia de esta resolución al Servicio de Rentas Internas, para los fines correspondientes.
Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.- Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito Metropolitano, el veintiséis de junio del dos mil ocho.
f.) Dr. Samuel Valarezo Luna, Intendente Nacional del Sistema de Seguros Privado.
Lo certifico.- Quito, Distrito Metropolitano, el veintiséis de junio del dos mil ocho.
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS.- Certifico que es fiel copia del original.- f.) Dr. Patricio Lovato R., Secretario General.
No. SBS-INSP-2008-213
Que mediante sentencia de 9 de junio de 1952 dictada por el Juez Provincial Tercero del Guayas y escritura pública otorgada el 31 de mayo de 1952 ante el Notario del cantón Guayaquil, abogado Gustavo Falconí Ledesma, inscrita en el Registro Mercantil del mismo cantón el 10 de junio de 1952; y, resolución No. 88-S de 25 de agosto de 1952 emitida por el Superintendente de Bancos y Seguros, se aprobó la constitución de Sul América Terrestres, Marítimos e Accidentes, Companhia de Seguros de Río de Janeiro, de Brasil y se concedió autorización para que tenga existencia legal y el permiso para operar como sucursal en el Ecuador;
Que con escritura pública otorgada el 2 de enero de 1997 ante el abogado Humberto Moya Flores, Notario Trigésimo Octavo del cantón Guayaquil e inscrita en el Registro Mercantil el 3 de octubre de 1997 y la resolución No. SB-INS-97-296 de 25 de junio de 1997 emitida por el Superintendente de Bancos e inscrita en el Registro Mercantil del Cantón Guayaquil, el 3 de octubre de 1997, se aprobó la cesión de negocios, activos y pasivos de Sul América Terrestres, Marítimos e Accidentes, Companhia de Seguros Sucursal en el Ecuador a la Compañía Sul América Compañía de Seguros del Ecuador S. A.;
Que mediante Resolución No. SB-INS-97-297 de 25 de junio de 1997 emitida por el Superintendente de Bancos se canceló la autorización para operar en el Ecuador de la sucursal Sul América Terrestres, Marítimos e Accidentes, Companhia de Seguros, Sucursal en el Ecuador; inscrita en el Registro Mercantil del Cantón Guayaquil el 12 de septiembre de 1997;
Que esta Intendencia Nacional del Sistema de Seguro Privado, ha emitido informe favorable contenido en memorando No. INSP-SSL-2008-0822 de 26 de junio del 2008; y,
ARTICULO 1.- Declarar en estado de liquidación voluntaria a la Compañía Sul América Terrestres, Marítimos e Accidentes, Companhia de Seguros, sucursal en el Ecuador, a partir de esta fecha.
ARTICULO 2.- Disponer que el Notario Vigésimo Quinto del cantón Quito, tome nota al margen de la escritura pública de liquidación voluntaria de Compañía Sul América Terrestres, Marítimos e Accidentes, Companhia de Seguros, sucursal en el Ecuador, otorgada el 29 de abril del 2008, en el sentido de que esta ha sido declarada en estado de liquidación voluntaria, mediante la presente resolución y siente las razones correspondientes.
ARTICULO 4.- Disponer que el Registrador Mercantil del cantón Guayaquil, inscriba la escritura pública de liquidación voluntaria conjuntamente con la presente resolución; tome nota de ello al margen de la inscripción de la sentencia de 9 de junio de 1952, que quedó inscrita según sentencia de fojas 1431 a 1434, No. 350 del Registro Mercantil y anotada bajo el No. 2341 del Repertorio, Guayaquil, junio 10 de 1952, Registro de la Propiedad; y, cumpla con las demás, prescripciones contenidas en la Ley de Registro.
ARTICULO 5.- Disponer que la liquidación de la compañía se ejecute con la intervención de los liquidadores nombrados en la escritura pública de liquidación voluntaria, quienes deberán levantar el acta de carencia de patrimonio de Sul América Terrestres, Marítimos e Accidentes, Companhia de Seguros, Sucursal en el Ecuador, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Compañías.
ARTICULO 7.- Disponer que durante el proceso de liquidación, en todos los actos y contratos en los que intervenga la compañía, se agreguen después de su nombre las palabras “EN LIQUIDACION”, previniéndole a los liquidadores de las responsabilidades legales en caso de omisión.
No. SBS-2008-345
Que el artículo 1 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero dispone que es deber de la Superintendencia de Bancos y Seguros proteger los intereses del público;
Que el artículo 2 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero establece que las cooperativas de ahorro y crédito que realizan intermediación financiera con el público son instituciones financieras;
Que el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 354, publicado en el Registro Oficial No. 79 de 10 de agosto del 2005, que contiene el Reglamento que rige la constitución, organización, funcionamiento y liquidación de las cooperativas de ahorro y crédito que realizan intermediación financiera con el público, sujetas al control de la Superintendencia de Bancos y Seguros, establece que se entiende que realizan intermediación financiera con el público las cooperativas de ahorro y crédito que captan recursos en las cuentas del pasivo mediante cualquier instrumento jurídico, sea de sus socios o de terceros o de ambos, o reciban aportaciones en las cuentas patrimoniales con la finalidad de conceder créditos y brindar servicios financieros permitidos por la ley;
Que en el tercer inciso del artículo 2 del citado decreto ejecutivo se prevé que para someterse al control de la Superintendencia, las cooperativas de ahorro y crédito en funcionamiento observarán los requisitos que determine la Junta Bancaria;
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 1, Capítulo I, Título XXIII del Libro I de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, para que una cooperativa de ahorro y crédito, controlada por la Dirección Nacional de Cooperativas del Ministerio de Bienestar Social, se sujete al control de la Superintendencia de Bancos y Seguros, deberá mantener un monto mínimo de activos de diez (10) millones de dólares de los Estados Unidos de América;
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 2, Capítulo I, Título XXIII, Libro I de la codificación citada, es facultad del Superintendente de Bancos y Seguros aprobar la calificación y los estatutos de las cooperativas de ahorro y crédito que se sometan al control y vigilancia de la Superintendencia de Bancos y Seguros;
Que la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro de Taboada Ltda. mantiene un total de activos de US$ 10’843.212,04 con corte al 31 de marzo del 2008, por lo que cumple con el monto mínimo determinado en el cuerpo normativo antes referido;
Que el literal a) del artículo 180 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero faculta al Superintendente de Bancos y Seguros a aprobar las reformas estatutarias; y, el primer inciso del artículo 7 del Decreto Ejecutivo No. 354, contempla la atribución para que el Superintendente de Bancos y Seguros reforme de oficio los estatutos sociales de las cooperativas de ahorro y crédito;
Que la Intendencia Nacional de Instituciones Financieras, con memorando No. INIF-DNIF2-STCO-2008-222 de 23 de abril del 2008; y, la Intendencia Nacional Jurídica, con memorando N° INJ-2007-314 de 10 de mayo del 2007, han emitido los correspondientes informes favorables para la calificación de la citada cooperativa; y,
ARTICULO 1.- Calificar a la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro de Taboada Ltda., domiciliada en Sangolquí, cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha, para que se sujete a la supervisión y control de la Superintendencia de Bancos y Seguros y a las normas contenidas en la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, en el Reglamento emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 354 y sus reformas; y, a las disposiciones que expida la Superintendencia de Bancos y Seguros.
ARTICULO 2.- Aprobar el Estatuto Social de la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro de Taboada Ltda., en los términos acordados por la asamblea general extraordinaria de representantes en sesión celebrada el 2 de septiembre del 2006, con las siguientes modificaciones de oficio:
1. En la parte resolutiva del estatuto social, eliminar lo siguiente: “...así como las disposiciones que constan en la Circular Aclaratoria al Decreto 354 No. SBS-INIF-INJ-STCO-2006-0473 de 01 de Febrero del 2006...”.
2. En la letra b) del artículo 5 sustituya la palabra “empresa” por “institución financiera”.
3. En la letra b) del artículo 10 luego de la frase “...certificados de aportación” agregar “... obligatorios...”.
4. En el artículo 11 luego de la frase “... y si no lo hiciera...” añadir “...el Consejo de Administración...”.
5. Al final de la letra i) del artículo 14 agregar lo siguiente: “...dentro de la cooperativa”.
6. En el artículo 25, sustituir la frase “...tres años...” por “...dos años...”, conforme lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo No. 934 de 29 de febrero del 2008, publicado en el Registro Oficial No. 294 de 13 de marzo del 2008.
7. Eliminar la letra e) del artículo 27, por efecto de lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo No. 315 de 10 de mayo del 2007, publicado en el Registro Oficial No. 90 de 23 de mayo del 2007.
8. En la letra b) del artículo 34 eliminar la frase “...socios o...”.
9. En el artículo 37 sustituir la frase “...tres años...” por “...dos años...”, conforme lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo No. 934 de 29 de febrero del 2008, publicado en el Registro Oficial No. 294 de 13 de marzo del 2008.
10. Eliminar el artículo 39.
11. Eliminar la letra f) del artículo 40.
12. En la letra m) del artículo 40 sustituir la frase “...este reglamento...” por “...el Decreto Ejecutivo No. 354...”.
13. En la letra a) del artículo 43 sustituir la frase “....este reglamento...” por “...el Decreto Ejecutivo No. 354...”.
14. En la letra n) del artículo 50 sustituir la frase “...el reglamento...” por “...el Decreto Ejecutivo No. 354”.
15. En el primer inciso del artículo 43 luego de la palabra “...Financiero...” agregar “...y en el Decreto Ejecutivo No. 354...”.
16. Eliminar la letra g) del artículo 43.
17. En la letra p) del artículo 43, luego de la palabra “...letra...” añadir “...b)...”.
18. Eliminar la letra n) del artículo 50.
19. Al final del primer inciso del artículo 62 añadir lo siguiente: “..., conforme las disposiciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros”.
20. Eliminar el segundo inciso del artículo 62.
21. En el artículo 79 eliminar la siguiente frase “...(o de todos los socios en cooperativas que registren hasta doscientos socios),...”.
22. Eliminar el artículo 94.
23. Eliminar en las Disposiciones Transitorias lo siguiente: "Artículo: 95 y Artículo: 96".
24. En la Disposición Transitoria Segunda eliminar lo que sigue: "...quienes serán elegidos de la siguiente manera:...; y, los literales a), b) y c).
25. Eliminar la Disposición Transitoria Tercera.
ARTICULO 3.- Calificar la idoneidad de los señores: Carlos Andrango Marcillo, Luis Humberto Pichoasamín, Marcia Sanguano Jarro, Diego Díaz Arauz, y Raúl Tipán Iza para desempeñar el cargo de vocales principales del Consejo de Administración; y, de los señores: Carlos Morales Chasipanta, Rosa Avalos Avalos, Mariana de Jesús Díaz Recalde, Jorge Abel Carrasco y Luis Marcillo Landeta, para ejercer las funciones de vocales suplentes del referido órgano administrativo. Los vocales principales y suplentes calificados por esta resolución desempeñarán sus funciones hasta que la asamblea general de representantes se integre de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera del Estatuto Social de la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro de Taboada Ltda.
ARTICULO 4.- Calificar la idoneidad del economista Héctor Moromenacho Ñacato, para que desempeñe la función de Gerente General de la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro de Taboada Ltda.
ARTICULO 5.- Disponer que el Registrador de la Propiedad del cantón Rumiñahui a cargo del Registro Mercantil, inscriba el nombramiento del Gerente General de la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro de Taboada Ltda., de conformidad con el artículo 1 de la Resolución N° SBS-2002-0763 de 7 de octubre del 2002, publicada en el Registro Oficial N° 687 de 17 de los mismos mes y año.
ARTICULO 6.- Disponer que la presente resolución se publique íntegramente por una sola vez en uno de los diarios de mayor circulación del país, debiendo remitir a esta Superintendencia un ejemplar del periódico en que se haya realizado la publicación.
ARTICULO 7.- Disponer que la presente resolución y copia certificada del estatuto social, una vez que se hayan incorporado las reformas dispuestas en el artículo 2 de la presente resolución, se inscriban en el Registro de la Propiedad del Cantón Rumiñahui a cargo del Registro Mercantil, de conformidad con lo dispuesto en el segundo inciso del artículo 7 del reglamento expedido mediante Decreto Ejecutivo N° 354.
ARTICULO 8.- Disponer que la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro de Taboada Ltda., remita en el plazo de noventa (90) días un plan de negocios, que deberá contener por lo menos lo siguiente: a) Sector económico al que dirigirá sus operaciones; b) Proyección de los negocios de la cooperativa para los próximos cinco años; y, c) Red de oficinas con las que operará, para cuyo efecto se deberá cumplir con las disposiciones del Capítulo I “Apertura y cierre de oficinas en el país y en el exterior, de las instituciones financieras privadas y públicas sometidas al control de la Superintendencia de Bancos y Seguros del Título II, Libro I de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria.
ARTICULO 9.- Disponer que la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro de Taboada Ltda., se someta a un plan de adecuación financiera a efecto de que la entidad implemente los mecanismos apropiados para dar cumplimiento a las disposiciones que sean establecidas por la Superintendencia de Bancos y Seguros, con el propósito de dar a la entidad la estabilidad necesaria para lograr un crecimiento sustentable en el tiempo y particularmente con el fin de precautelar los intereses del público en general.
ARTICULO 10.- Disponer que la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro de Taboada Ltda., cumpla con las diligencias ordenadas en los artículos 5, 6 y 7 de esta resolución dentro del plazo improrrogable de 30 días, contados a partir de la fecha de expedición de la misma.
ARTICULO 11.- Conferir a la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Pedro de Taboada Ltda., los certificados de autorización que amparen el funcionamiento de su oficina matriz, ubicada en la Av. Mariana de Jesús y Antonio Sinchico de la parroquia San Pedro de Taboada, cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha; y, de sus agencias ubicadas en: Agencia No. 1 en la Av. General Enríquez N30-32 y Río Chinchipe de la parroquia Sangolquí, cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha; Agencia No. 2 en la calle Montúfar. No. 512 y Rocafuerte de la parroquia Rural de Conocoto, cantón Quito, provincia de Pichincha; Agencia No. 3 en la calle Sucre y Eloy Alfaro esquina de la parroquia de Alangasí, cantón Quito, provincia de Pichincha; Agencia No. 4 en la Av. Maldonado 354 y Francisco Gómez de la parroquia Villaflora, cantón Quito, provincia de Pichincha; Agencia No. 5 en el Barrio San Isidro de Puengasí en la calle I y D S 630 de la parroquia Eloy Alfaro, cantón Quito, provincia de Pichincha; Agencia No. 6 en la calle Presidente Antonio Borrero 820 y Sucre de la parroquia Sagrario, cantón Cuenca, provincia del Azuay; Agencia No. 7 en el Barrio de Carcelen en la Av. Diego de Vásquez 77-592 y Francisco Núñez de la parroquia nueva Cotocollao, cantón Quito, provincia de Pichincha; Agencia No. 8 en la Av. Ilaló 567 y Geovanny Farina de la parroquia San Rafael, cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha; Agencia No. 9 en la calle Lorenzo de Garaicoa 1228 entre Aguirre y Ballén de la parroquia Rocafuerte, cantón Guayaquil, provincia del Guayas; Agencia No. 10 en la calle 102 y Av. 4 de Noviembre de la parroquia Tarqui, cantón Manta, provincia de Manabí; Agencia No. 11 en la Av. Quito 620 entre las calles Latacunga e Ibarra de la parroquia Santo Domingo, cantón Santo Domingo, provincia Santo Domingo de los Tsachilas; y, Agencia No. 12 en la Av. Simón Plata Torres 1006 y Guayas de la parroquia la Concordia, cantón Quininde, provincia de Esmeraldas, una vez que el plan de negocios presentado por la cooperativa haya sido aprobado por esta Superintendencia y se hayan cumplido las diligencias ordenadas en los artículos precedentes.
ARTICULO 12.- Comunicar al Ministerio de Inclusión Económica y Social la calificación contenida en la presente resolución, adjuntando para ello una copia certificada de la misma.
Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.- Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito Metropolitano, el dos de junio del 2008.
Lo certifico.- Quito, Distrito Metropolitano, el dos de junio del dos mil ocho
No. SBS-INIF-2008-394
INTENDENTE NACIONAL DE
INSTITUCIONES FINANCIERAS, ENCARGADO
Que mediante comunicaciones sin número de 17 de marzo y 26 de mayo del 2008, el señor Julio César Guédez Yépez, con el patrocinio profesional del doctor Patricio Maldonado S., remite la documentación tendiente a obtener de este organismo de control la calificación del poder conferido en su favor por el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela “BANDES”, para que pueda ejercer las funciones de apoderado general de la Oficina de Representación que dicho banco extranjero mantiene en Ecuador;
Que se ha dado cumplimiento a lo señalado en el artículo 12 de la Sección I, Capítulo II, Título II, Libro I de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, así como lo dispuesto en el literal c) del artículo 20 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero;
Que del análisis legal practicado por esta Intendencia Nacional, contenido en el memorando interno No. INIF-DNIF1-SAIFQ1-2008-278 de 12 de junio del 2008, se desprende que no existen observaciones que realizar con relación al poder conferido a favor del señor Julio César Guédez Yépez por el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela “BANDES”, para que pueda ejercer las funciones de apoderado general de la Oficina de Representación de dicho banco extranjero en el Ecuador, por lo que se considera procedente continuar con el trámite respectivo; y,
En ejercicio de la delegación de atribuciones conferida mediante Resolución No. ADM-2006-7617 de 16 de mayo del 2006, modificada por la señora Superintendenta de Bancos y Seguros, mediante Resolución No. ADM-2007-8260 de 27 de diciembre del 2007, y del encargo de funciones otorgado mediante Resolución No. ADM-2008-8472 de 9 de junio del 2008,
ARTICULO 1.- Calificar de suficiente el poder general conferido por el señor Rafael Isea Romero, en su calidad de Presidente y representante legal del Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela “BANDES” en favor del señor Julio César Guédez Yépez, para que ejerza las funciones de apoderado general de la Oficina de Representación que dicho banco extranjero mantiene en Ecuador, otorgado el 6 de febrero del 2008, ante el doctor Luis Osorio, Notario Público Décimo Noveno del Municipio Libertador del Distrito Capital, de la República Bolivariana de Venezuela, mismo que consta protocolizado ante el doctor Remigio Poveda Vargas, Notario Décimo Séptimo del Cantón Quito, el 12 de marzo del 2008.
ARTICULO 2.- Disponer que el texto íntegro del poder general conferido en favor del señor Julio César Guédez Yépez se publique por una sola vez, en uno de los periódicos de mayor circulación nacional.
ARTICULO 3.- Disponer que el señor Registrador Mercantil del Cantón Quito inscriba en los libros a su cargo el poder general conferido al señor Julio César Guédez Yépez, junto con la presente resolución y siente las notas de referencia contempladas en el artículo 51 de la Ley de Registro.
ARTICULO 4.- Disponer que una vez cumplidas todas las diligencias anotadas, se remita a esta Superintendencia prueba de lo actuado.
Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.- Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito Metropolitano, el veinticinco de junio del dos mil ocho.
f.) Iván E. Velástegui V., Intendente Nacional de Instituciones Financieras, encargado.
Lo certifico.- Quito, Distrito Metropolitano, el veinticinco de junio del dos mil ocho.
No. SBS-INJ-2008-401
Raquel Endara Tomaselli
INTENDENTA NACIONAL JURIDICA
Que el ingeniero agrónomo Gerardo Ernesto Salazar Crausaz, ha presentado la solicitud y documentación respectivas para su calificación como perito avaluador, las que reúnen los requisitos exigidos en las normas reglamentarias pertinentes;
Que a la fecha de expedición de esta resolución, el ingeniero agrónomo Gerardo Ernesto Salazar Crausaz no registra hechos negativos relacionados con la central de riesgos, cuentas corrientes cerradas y cheques protestados; y,
ARTICULO 1.- Calificar al ingeniero agrónomo Gerardo Ernesto Salazar Crausaz, portador de la cédula de ciudadanía No. 170149121-7, para que pueda desempeñarse como perito avaluador de bienes agrícolas en las instituciones del sistema financiero, que se encuentran bajo el control de la Superintendencia de Bancos y Seguros.
ARTICULO 2.- Disponer que se incluya la presente resolución en el Registro de Peritos Avaluadores, se le asigne el número de registro No. PA-2008-999 y se comunique del particular a la Superintendencia de Compañías.
Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.- Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito Metropolitano, el treinta de junio del dos mil ocho.
f.) Dra. Raquel Endara Tomaselli, Intendenta Nacional Jurídica.
Lo certifico.- Quito, Distrito Metropolitano, el treinta de junio del dos mil ocho.
No. SBS-2008-408
Que mediante oficio No. CM-2008-015 de 27 de febrero del 2008, el economista Jorge Franco Montero, Gerente General de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda., con el patrocinio legal de la abogada Lupe Ortiz Molineros, debidamente autorizado por la Asamblea General Ordinaria de Representantes de la precitada entidad realizada el 22 de febrero del 2008, y dando cumplimiento a lo resuelto por dicho órgano, solicita que se excluya a su representada del control de la Superintendencia de Bancos y Seguros, al amparo de lo previsto en la Resolución No. JB-2007-1030 de 22 de noviembre del 2007;
Que mediante Resolución No. SBS-2003-0856 de 11 de diciembre del 2003, la Superintendencia de Bancos y Seguros calificó a la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda., domiciliada en la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas, para que se sujete a la supervisión y control de la Superintendencia de Bancos y Seguros;
Que mediante comunicación de fecha 9 de octubre del 2007, la economista Elsa de Mena, a nombre de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda., solicitó que se reforme la Resolución No. JB-2006-905 de 27 de julio de 2006, en el sentido de que se excluya del control de la Superintendencia de Bancos y Seguros a las cooperativas que realizan intermediación financiera exclusivamente con sus socios y que dependan de un patrón común, sea este una empresa o grupo empresarial, y que dispongan de un capital inferior a US$ 10’000,000.00.
Que la Junta Bancaria, mediante Resolución No. JB-2007-1030 de 22 de noviembre del 2007, publicada en el Registro Oficial No. 235 de 19 de diciembre del 2007, reformó la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, estableciendo que se exceptúan del control de la Superintendencia de Bancos y Seguros a las cooperativas institucionales;
Que la Intendencia Nacional Jurídica, con memorando No. INJ-SAL-2008-0210 de 11 de febrero del 2008, determinó que la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda. reúne las condiciones descritas en la Resolución No. JB-2007-1030 de 22 de noviembre del 2007 para las cooperativas institucionales, al operar en forma exclusiva con sus socios, quienes en su totalidad laboran en las empresas que conforman el grupo empresarial FADESA, señalando, además, que la decisión de no seguir bajo el control de la Superintendencia de Bancos y Seguros debe ser tomada por el máximo organismo interno de dicha entidad y comunicada por su representante legal con el patrocinio de un profesional del derecho;
Que la Subdirección Regional de Auditoría de Instituciones Financiera Grupo 2 de la Intendencia Regional de Guayaquil, ha emitido el correspondiente informe contenido en el memorando No. IRG-SAIFG2-2008-0084 de 26 de marzo del 2008, en el que se establece que la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda. ha observado todas las formalidades señaladas por la Intendencia Nacional Jurídica mediante memorando No. INJ-SAL-2008-0210 de 11 de febrero del 2008, para que se excluya a dicha entidad de la supervisión y control de la Superintendencia de Bancos y Seguros; y,
ARTICULO 1.- Excluir del control de la Superintendencia de Bancos y Seguros a la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda., domiciliada en la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas, a partir del 1 de mayo de 2008, de conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Décima de la Resolución No. JB-2007-1030 de 22 de noviembre del 2007, publicada en el Registro Oficial No. 235 de 19 de diciembre del 2007.
ARTICULO 2.- Disponer que se publique por una sola vez en uno de los periódicos de mayor circulación en la ciudad de Guayaquil, el texto íntegro de la presente resolución.
ARTICULO 3.- Disponer que el Registrador Mercantil del cantón Guayaquil inscriba la presente resolución y siente las notas de referencia contempladas en el artículo 51 de la Ley de Registro.
ARTICULO 4.- Ordenar de conformidad con la ley, que la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda., siendo una cooperativa institucional, queda prohibida de realizar operaciones de intermediación financiera con el público en general, en consecuencia, sólo podrá operar con personas que tengan la calidad de socios de dicha entidad, quienes, para ser considerados como tales, deberán laborar en las empresas que conforman el grupo empresarial FADESA, limitación que deberá incorporarse en el estatuto social.
ARTICULO 5.- Disponer que la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda., una vez que haya dado cumplimiento a todo lo ordenado en la presente resolución, remita a este Despacho prueba de lo actuado.
ARTICULO 6.- Dejar sin efecto el certificado de autorización que ampara el funcionamiento de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda. bajo el control y supervisión de la Superintendencia de Bancos y Seguros y disponer que el mismo sea devuelto a este organismo de control.
ARTICULO 7.- Comunicar a la Dirección Nacional de Cooperativas del Ministerio de Inclusión Económica y Social que se ha dejado sin efecto la calificación conferida a favor de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda. contenida en la Resolución No. SBS-2003-0856 de 11 de diciembre del 2003, en consecuencia, dicha cooperativa pasa al control del referido Ministerio.
ARTICULO 8.- Remitir a la Dirección Nacional de Cooperativas del Ministerio de Inclusión Económica y Social el expediente completo de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Metropolitana” Ltda.
Comuníquese.- Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito Distrito Metropolitano, el dos de julio del dos mil ocho.
Lo certifico.- Quito, Distrito Metropolitano, el dos de julio del dos mil ocho.
No. SBS-INJ-2008-414
Que el arquitecto Teddy Abel Unda Echeverría, ha presentado la solicitud y documentación respectivas para su calificación como perito avaluador, las que reúnen los requisitos exigidos en las normas reglamentarias pertinentes;
Que a la fecha de expedición de esta resolución, el arquitecto Teddy Abel Unda Echeverría no registra hechos negativos relacionados con la central de riesgos, cuentas corrientes cerradas y cheques protestados; y,
ARTICULO 1.- Calificar al arquitecto Teddy Abel Unda Echeverría, portador de la cédula de ciudadanía No. 171049211-5, para que pueda desempeñarse como perito avaluador de bienes inmuebles en las instituciones del sistema financiero, que se encuentran bajo el control de la Superintendencia de Bancos y Seguros.
ARTICULO 2.- Disponer que se incluya la presente resolución en el Registro de Peritos Avaluadores, se le asigne el número de registro No. PA-2008-1000 y se comunique del particular a la Superintendencia de Compañías.
Comuníquese y publíquese en el registro oficial.- Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito Metropolitano, el cuatro de julio del dos mil ocho.
Lo certifico.- Quito, Distrito Metropolitano, el cuatro de julio del dos mil ocho.
Que, la Constitución Política de la República del Ecuador, en su Art. 228, inciso segundo señala que los gobiernos cantonales gozarán de autonomía, pudiendo dictar ordenanzas;
Que, corresponde al Gobierno Municipal del Cantón Gualaceo, dotar a la comunidad en forma integral de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento;
Que, es indispensable adoptar medidas necesarias dentro del marco legal, para garantizar la confiabilidad de estos sistemas, haciéndolos eficientes, generales y accesibles a todos los habitantes;
Que, es necesario, para este fin, crear una Empresa Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Gualaceo, EMAPAS-G, con participación comunitaria en el Directorio, con autonomía administrativa y económica y una estructura orgánica funcional que le permita una eficiente y ágil administración de sus operaciones, propicie la consecución de sus objetivos; y, garantice en forma óptima la prestación de servicios acorde a las necesidades actuales y futuras del cantón;
Que, la Ordenanza de Constitución de la Empresa Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, se encuentra publicada en el Registro Oficial Nº 359 del 19 de septiembre del 2006; y,
En uso de las facultades que le conceden los Arts. 63, numeral 1, 148, literales c) y f), 177, 178 y 181 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, vigente,
LA SIGUIENTE ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE CONSTITUCION DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO.
CONSTITUCION, DOMICILIO, DENOMINACION, SOCIAL, AMBITO DE ACCION, OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES
Art. 1. CONSTITUCION Y DOMICILIO.- Con domicilio en la ciudad de Gualaceo, cantón del mismo nombre, provincia del Azuay, se constituye la Empresa Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Gualaceo, como una persona jurídica de derecho público con autonomía administrativa, operativa, financiera y patrimonial, la misma que se rige por las disposiciones de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, la presente ordenanza, los reglamentos que regulan los servicios de agua potable y alcantarillado, las disposiciones de los reglamentos internos, generales y específicos que se expidan y demás normas jurídicas aplicables.
Art. 2. DENOMINACION.- La Empresa Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Gualaceo, que se constituye se denominará EMAPAS-G, con la que se identificará y actuará en todos los actos públicos, privados, judiciales y extrajudiciales.
Art. 3. AMBITO DE ACCION Y COMPETENCIA.- La Empresa EMAPAS-G ejercerá su acción en el territorio cantonal de Gualaceo, preferentemente en el sector urbano y área de expansión urbana con competencia en todo lo relacionado con la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
Art. 4. OBJETIVOS.- La Empresa EMAPAS-G tiene como objetivo la gestión de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. La empresa será responsable de la administración, planificación, diseño, construcción, control, operación y mantenimiento de los sistemas de estos servicios.
Art. 5. ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LA EMPRESA.- Para el cumplimiento de su objetivo, son atribuciones y deberes de la empresa:
a) Planificar los proyectos y realizar los estudios y diseños respectivos para la ejecución de las obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento en el cantón; preferentemente en el sector urbano;
b) Elaborar las normas y especificaciones técnicas locales que regulen la construcción, mantenimiento, operación y uso de los sistemas de los servicios a cargo de la empresa;
c) Conocer, aprobar y recibir los proyectos de agua potable, alcantarillado y saneamiento de las urbanizaciones particulares, así como la supervisión y recepción de los trabajos de acuerdo a las normas y especificaciones dadas por la empresa, en coordinación con la Municipalidad de Gualaceo, en lo que corresponda a sus respectivas atribuciones legales;
d) Realizar los estudios y obras necesarias que permitan ampliar, completar u optimizar la calidad de los sistemas;
e) Controlar que la calidad de los materiales a utilizarse en la ejecución de las obras que realice, contrate o conceda, estén de acuerdo con las normas técnicas INEN, establecidas por la empresa y autorizar, supervisar su correcta utilización;
f) Ejecutar obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento por administración directa, por contratación y/o delegada;
g) Recibir las obras, bienes y servicios de conformidad con lo previsto en los contratos y en la ley;
h) Organizar las áreas técnicas, administrativas y comerciales que fueren necesarias;
i) Recaudar e invertir correcta y legalmente los recursos de la empresa;
j) Fijar las tarifas por los servicios que administra de acuerdo con la ley;
k) Vigilar el cumplimiento de las ordenanzas que regulan la planificación, construcción y dotación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento;
l) Coordinar con otras instituciones la ejecución de obras;
m) Delegar la gestión de los procesos de producción, distribución, operación y mantenimiento con autorización del Directorio;
n) Contratar los servicios de administración financiera, contable, comercialización y otros, que resuelva la administración;
o) Supervisar y fiscalizar las actividades de las personas naturales o jurídicas de quienes dependa la operación, administración, ejecución de obras y otros contratos que requiera la empresa;
p) Establecer sanciones en base a reglamentos internos debidamente aprobados; y,
q) Realizar todas las acciones tendientes para conservar y manejar racionalmente las fuentes hídricas del cantón.
Art. 6. REPRESENTACION LEGAL.- El Gerente Técnico y Comercial de la Empresa EMAPAS-G de Gualaceo es el representante legal de la misma, con las atribuciones determinadas en la presente ordenanza y demás disposiciones aplicables.
Art. 7. ADMINISTRACION.- La administración estará a cargo del Gerente Técnico y Comercial, quien será el responsable administrativo de la empresa.
Art. 8. NIVELES.- La estructura de la Empresa EMAPAS-G estará acorde con los objetivos y funciones que le competen para lo cual contará con los siguientes niveles jerárquicos: Directivo, Ejecutivo, Asesor y Operativo.
Art. 9. NIVEL DIRECTIVO.- El Nivel Directivo estará representado por el Directorio, máxima autoridad de la empresa. Le corresponde dictar políticas, fijar objetivos y metas, fijar tarifas por los servicios y expedir reglamentos internos, generales y específicos de la empresa. También podrá solicitar al Concejo Municipal la expedición de ordenanzas que considere necesarias o proponer la reforma de las vigentes.
Art. 10. NIVEL EJECUTIVO.- Estará representado por el Gerente Técnico y Comercial, que es la autoridad que ejecuta las políticas dictadas por el nivel directivo y aplicar correctamente el marco normativo interno vigente de la empresa.
Art. 11. NIVEL ASESOR.- Constituye el Nivel Consultivo y de Apoyo para las decisiones de los niveles Directivo y Ejecutivo. Su relación de autoridad es indirecta con respecto a las unidades del Nivel Operativo.
Art. 12. NIVEL OPERATIVO.- Es el que cumple los objetivos y finalidades de la empresa; ejecuta los planes, programas y proyectos.
Art. 13. INTEGRACION.- El Directorio estará integrado de la siguiente manera:
a) El Alcalde o su delegado de entre los miembros del Concejo quien lo presidirá;
b) Un Concejal designado por el Concejo; y,
c) Tres delegados de los usuarios de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; designado por las organizaciones barriales y funcionales legalmente reconocidas, en asamblea general; quienes no podrán ser familiares del Alcalde, concejales y los otros miembros del Directorio (cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y su cónyuge.)
Los dos primeros miembros durarán en sus funciones el tiempo que desempeñen las dignidades para las que fueron elegidos; y, los tres restantes, durarán dos años, pudiendo ser reelegidos. El Gerente Técnico y Comercial o quien le subrogue asistirá a las sesiones del Directorio con voz informativa y actuará como Secretario del mismo.
Art. 14. SUPLENTES.- Cada miembro del Directorio, excepto el Alcalde o su delegado, tendrá su respectivo suplente, quien actuará a falta, temporal o definitiva del titular.
Art. 15. DE LAS SESIONES.- Las sesiones del Directorio serán ordinarias y extraordinarias. Las primeras tendrán lugar cada mes y las extraordinarias cuando las convoque el Presidente o a petición por escrito y suscrita por la mitad más uno de sus miembros (mayoría simple).
Cuando la convocatoria ha sido solicitada por la mitad más uno de sus miembros, el Presidente no podrá excusarse de participar. Si faltare injustificadamente, el Directorio designará de entre los presentes quien presida esa sesión.
En caso que faltare justificadamente el Presidente podrá delegar por escrito a uno de los miembros del Concejo quien lo presidirá.
Art. 16. QUORUM Y VOTACIONES.- El quórum será de cuatro miembros y las decisiones se adoptarán con tres votos favorables. En caso de empate, la decisión se inclinará en el sentido del voto del Presidente (voto dirimente en la misma sesión).
Las votaciones serán nominales y sus miembros no podrán abstenerse de votar (su voto será a favor o en contra).
Para la revisión de una decisión se requiere el voto unánime de los miembros presentes.
Art. 17. DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO.- Son deberes y atribuciones del Directorio:
a) Cumplir y hacer cumplir la presente ordenanza, reglamentos y demás normas pertinentes;
b) Determinar las metas y políticas de la empresa;
c) Aprobar los reglamentos internos generales y específicos de la empresa;
d) Designar al Gerente Técnico y Comercial, de la terna presentada por el Alcalde de un concurso de méritos;
e) Aprobar las tarifas por los servicios;
f) Aprobar los proyectos de ordenanzas y reglamentos que requiera la empresa para su posterior presentación al Concejo para la aprobación;
g) Aprobar el plan financiero;
h) Aprobar la pro forma del presupuesto anual de la empresa y remitirlo al Concejo Municipal para su conocimiento;
i) Aprobar las reformas al presupuesto;
j) Aprobar la contratación de empréstitos internos o externos;
k) Designar los representantes de la empresa que integrarán el Comité de Contrataciones conforme el Reglamento de Contrataciones;
l) Designar de entre sus miembros a los integrantes de las comisiones especiales para que resuelvan asuntos específicos y presenten informes de la gestión realizada;
m) Solicitar la concurrencia a sesiones del Directorio a los funcionarios de la empresa, de la Municipalidad o a personas que por su capacidad y experiencia asesoren sobre asuntos específicos, quienes tendrá voz informativa;
n) Conocer y aprobar los estudios que requieran someterse a consideración del Concejo Municipal;
o) Conocer los informes de Gerencia Técnica y Comercial y los de Auditoría Interna;
p) Conceder licencia o declarar en comisión de servicios al Gerente Técnico y Comercial por un tiempo mayor a 30 días y designar al funcionario que lo subrogará;
q) Evaluar semestralmente, la marcha técnica, administrativa y Financiera de la empresa e informar al Concejo Municipal;
r) Los demás que establezcan la ley, la presente ordenanza y demás reglamentos; y,
s) Designar en forma temporal al Gerente Técnico y Comercial en caso de fuerza mayor o caso fortuito de una terna presentada por el Presidente, que durará en funciones por el lapso máximo de seis meses, hasta que se designe al titular conforme lo establece la presente ordenanza.
Art. 18. PROHIBICIONES AL DIRECTORIO.- Está prohibido al Directorio:
a) Delegar a persona alguna las funciones que se le han asignado en esta ordenanza; excepto el Alcalde;
b) Donar o ceder gratuitamente obras, construcciones, bienes o servicios de propiedad de la empresa;
c) Condonar la totalidad o parcialmente las obligaciones constituidas a favor de la empresa;
d) Aprobar el presupuesto anual con partidas que no estén debidamente financiadas, tanto para el inicio de nuevas obras, como para la culminación de las iniciadas en ejercicios anteriores;
e) Crear tributos, tasas, los cuales solamente serán establecidos de acuerdo a la ley;
f) Arrogarse funciones que no están expresamente previstas; y,
g) Las demás previstas en la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, la presente ordenanza y leyes afines.
Art. 19. DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO.- Son deberes y atribuciones del Presidente del Directorio:
a) Convocar y presidir las sesiones del Directorio y legalizar las actas con su firma conjuntamente con el Secretario del Directorio;
b) Someter a consideración del Concejo los asuntos aprobados por el Directorio que deban ser conocidos por esa instancia municipal;
c) Coordinar las acciones de la empresa con la Municipalidad en los aspectos financieros, administrativos y técnicos cuando se establezcan acuerdos, convenios u otros compromisos de carácter legal, para el cumplimiento de sus fines;
d) Someter a consideración del Directorio los proyectos de ordenanzas, reglamentos y resoluciones;
e) Conceder licencia y declarar en comisión de servicios al Gerente Técnico y Comercial, con sujeción a la ley y a las necesidades de la empresa por un periodo menor a treinta días;
f) Cumplir con lo establecido en el Art. 17 literal s) de esta ordenanza; y,
g) Las demás que establezca la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y la presente ordenanza y demás leyes afines.
DEL GERENTE TECNICO Y COMERCIAL
Art. 20. DESIGNACION.- El Gerente Técnico y Comercial será designado por el Directorio de la terna presentada por el Presidente previo un concurso de meritos y oposición y ejercerá sus funciones por un periodo de cuatro años, contados desde la fecha de su nombramiento pudiendo ser reelegido.
Art. 21. ATRIBUCIONES.- El Gerente Técnico y Comercial es el responsable ante el Directorio por la gestión administrativa y técnica de la empresa para lo cual tendrá los deberes y atribuciones suficientes para formular programas y planes de acción, ejecutarlos, verificar su cumplimiento e informar al Directorio.
Art. 22. REQUISITOS.- El Gerente Técnico y Comercial deberá tener capacidad y experiencia mínima de tres años en el ejercicio de actividades afines a las funciones a desempeñar y necesarias para dirigir la empresa y reunir las demás condiciones de idoneidad previstas en la ley. No podrá mantener en vigencia contratos celebrados directamente o por interpuesta persona con la Municipalidad de Gualaceo y EMAPAS-G.
Art. 23. DEBERES Y ATRIBUCIONES.- Son deberes y atribuciones del Gerente Técnico y Comercial:
a) Cumplir y hacer cumplir las políticas y metas establecidas por el Directorio, observando leyes, ordenanzas y reglamentos;
b) Administrar la empresa, ejecutando y celebrando a nombre de ella todos los actos y contratos que fueren necesarios de acuerdo con las leyes, reglamentos y resoluciones del Directorio;
c) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la empresa;
d) Someter a consideración y aprobación del Directorio el programa de obras, mejoras y aplicaciones de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento del cantón Gualaceo;
e) Presentar el plan financiero de largo plazo (mínimo cinco años) para la aprobación del Directorio;
f) Elaborar la pro forma del presupuesto anual de la empresa ajustándose al plan financiero de largo plazo vigente y someterlo a consideración del Directorio para su aprobación;
g) Autorizar los traspasos, suplementos y reducciones de créditos de las partidas de un mismo programa;
h) Informar anualmente al Directorio de las gestiones administrativas, comerciales, financieras y técnicas de los trabajos ejecutados y de la situación de los proyectos;
i) Velar por la adecuada utilización de los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros de la empresa, de acuerdo con la ley;
j) Someter a consideración del Directorio hasta el 31 de enero de cada año los balances del ejercicio anterior;
k) Formular los proyectos de ordenanzas, reglamentos e informes para someterlos a consideración del Directorio, a través del Presidente;
l) Actuar en el Directorio con voz informativa y de Secretario;
m) Nombrar y remover funcionarios, empleados y trabajadores, de conformidad con la ley, así como crear, suprimir y fusionar cargos; previa conocimiento y autorización del Directorio;
n) Conceder licencia y declarar en comisión de servicios a los funcionarios, empleados y trabajadores de la empresa, con sujeción a la ley y a las necesidades de los servicios;
o) Delegar atribuciones y deberes a los funcionarios de la empresa, dentro de la esfera de la competencia que les corresponde, siempre que las obligaciones que concede no afecte a los servicios públicos;
p) Formar parte del Comité de Contrataciones, en calidad de Presidente, de acuerdo con la Codificación de la Ley de Contratación Pública y reglamento pertinente;
q) Revisar y presentar al Comité de Contrataciones los documentos precontractuales en los casos de licitación y concurso público de ofertas para su aprobación; así como también de los concursos internos que lleve adelante la EMAPAS-G;
r) Contratar directamente a nombre de la empresa previo proceso de selección, cuando el monto sea inferior al de concurso público;
s) Solicitar al Directorio la autorización para la contratación directa en los casos determinados por la Codificación de la Ley de Contratación Pública;
t) Aprobar los documentos precontractuales para los procesos de consultoría;
u) Solicitar a la Contraloría General del Estado y Unidad de Auditoría Interna la realización de exámenes especiales o auditorías cuando a su juicio existan circunstancias que así lo requieran o ameriten o cuando el Directorio lo determine; y,
v) Las demás que le confieran el Directorio, las leyes, ordenanzas y reglamentos vigentes.
Art. 24. AUTORIZACIONES.- El Gerente Técnico y Comercial requerirá la autorización del Directorio para allanarse a demandas, desistir en controversias judiciales, comprometer resoluciones arbítrales, proponer y aceptar conciliaciones cuando los montos de los juicios no sobrepasen el 20% de los ingresos anuales del año inmediato anterior de la empresa.
Art. 25. SUBROGACION.- El Gerente Técnico y Comercial encargará la Gerencia a uno de los funcionarios de la empresa por periodos inferiores a treinta días. En caso de ausencias mayores, el Directorio designará al subrogante.
Art. 26. AUDITORIA.- La empresa podrá contratar los servicios de auditoría.
El auditor deberá acreditar título profesional en contabilidad o auditoría y experiencia mínima de tres años en actividades similares.
El auditor designado deberá ceñirse, en el ejercicio de sus funciones, a las normas y directrices que establezca la empresa, a los términos contractuales y a la normativa vigente sobre la materia.
Art. 27. COMITE DE CONTRATACIONES.- Será conformado por el Directorio expidiendo el Reglamento de Contrataciones Interno de EMAPAS-G de acuerdo a lo que dispone la Codificación de la Ley de Contratación Pública y su reglamento. Sus funciones serán las que determine la ley, el reglamento de aplicación y el Reglamento de Contrataciones de la empresa.
DEL CONTROL DE LA GESTION
Art. 28. CONTROL DE LA GESTION.- La gestión de los servicios a cargo de la empresa, realizados en forma directa o delegada será controlada y evaluada anualmente en función de los siguientes indicadores de eficiencia para el servicio de agua potable:
Turbiedad = 5
Semanal, con reportes trimestrales
Análisis Bacteriológico = 0 coliformes
Con reportes trimestrales
Constatación diaria, con reporte trimestral
Análisis de pérdidas y ganancias económicas
...........USD/ m3 promedio
m3 producidos - m3 vendidos
m3 producidos
1 - (Número usuarios total - usuarios que pagan)
Si los indicadores de eficiencia tienen variaciones negativas significativas, constituirá causal de remoción de los administradores o de la terminación unilateral de la relación contractual con los operadores privados o comunitarios.
Art. 29. PATRIMONIO.- Son bienes de la empresa los muebles e inmuebles que han pertenecido a la Municipalidad, para lo cual se realizará las respectivas actas de entrega recepción, asignados para la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento que se detallan en documento anexo y que transfiere en propiedad a la empresa, así como los que a futuro adquiera a cualquier título.
Art. 30. FUENTES DE INGRESOS.- Son fuentes de ingreso de la empresa:
Art. 31. TARIFAS.- El Directorio de la empresa fijará las tarifas por sus servicios de conformidad con lo previsto en la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, esta ordenanza y reglamentos. Las tarifas serán establecidas teniendo como objetivo la autosuficiencia financiera de la empresa con una prestación eficiente del servicio. Para alcanzarlo la tarifa deberá tender al costo marginal de largo plazo y producir ingresos suficientes para cubrir la totalidad de los gastos de producción, operación, mantenimiento, depreciación y amortizaciones. Además, deberá asegurar que la generación de fondos sea suficiente para atender el servicio de la deuda, si existiere y participar en el financiamiento de sus programas de expansión.
Los servicios se facturarán individualmente, con valores reales, sin referencia a porcentajes que generen dependencia de otro servicio.
Art. 32. JURISDICCION COACTIVA.- La empresa ejercerá jurisdicción coactiva para el cobro de las obligaciones que se le adeudaren, según lo establecido en el Código Tributario y en el Código de Procedimiento Civil y demás leyes afines. La acción coactiva será ejecutada por el funcionario recaudador y el procedimiento será dirigido por el asesor jurídico o un abogado contratado para el efecto.
Art. 33. PROHIBICION.- La empresa se ceñirá en el cumplimiento de sus funciones a las disposiciones de esta ordenanza y no podrá desarrollar actividades o ejecutar actos distintos de los previstos, ni destinar parte de sus bienes o recursos para fines diferentes de los contemplados en la misma.
Expresamente le está prohibido:
Condonar obligaciones a su favor.
Donar o ceder en forma gratuita bienes de su propiedad.
Exonerar totalmente del pago por concepto de los servicios que brinda o por contribuciones especiales de mejoras.
Art. 34. VIGENCIA.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su promulgación hecha por cualquiera de las formas establecidas en el artículo 129 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, sin perjuicio de la publicación en el Registro Oficial.
Art. 35.- DEROGATORIA.- Deróganse todas las ordenanzas, reglamentos, normas y resoluciones que se opongan a la presente ordenanza expedidas con anterioridad, queda derogada, la Ordenanza de Constitución de la Empresa Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, que se encuentra, publicada en el Registro Oficial Nº 359 del 19 de septiembre del 2006.
PRIMERA.- La Empresa Municipal, de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Gualaceo, durante su consolidación administrativa, operativa, financiera y patrimonial, prestará los servicios de agua potable y alcantarillado, mientras tanto el servicio de saneamiento seguirá siendo prestado la I. Municipalidad, por el plazo de cinco años y uno de gracia, si técnica y económicamente determina su factibilidad.
SEGUNDA.- La designación del Gerente Técnico Comercial será de cuatro años de acuerdo a esta Ordenanza, en caso de que sea remplazado legalmente, el nuevo Gerente durará en sus funciones el tiempo que falte completar el periodo del antecesor designado.
TERCERA.- Dentro del plazo de sesenta días, contados a partir de la fecha de su nombramiento, el Gerente Técnico y Comercial someterá a consideración del Directorio el reglamento orgánico funcional de la empresa y el Presidente convocará a sesión de Directorio para su aprobación.
CUARTA.- El Gerente Técnico y Comercial adoptará las medidas internas necesarias para la ejecución de la presente ordenanza y reglamentos.
QUINTA.- La recuperación de la cartera vencida de aquellas obligaciones de las que no se hubieren iniciado acciones de cobro coactivo, serán asumidas por la empresa por la vía competente.
SEXTA.- Respecto de los empleados que en la actualidad pertenecen al Departamento de Obras Sanitarias de la entidad municipal y que se encuentran en comisión de servicios en la EMAPAS-G, se respetara la antigüedad de estos empleados, por los años de servicio prestados a la I. Municipalidad de Gualaceo, así como todos y cada uno de los derechos adquiridos anteriormente y beneficios constantes en las leyes pertinentes.
SEPTIMA.- Las obligaciones pendientes con los empleados en comisión de servicios, hasta la fecha de constitución de la EMAPAS-G, serán asumidas por la I. Municipalidad de Gualaceo.
Todas las ordenanzas y reglamentos relacionadas con el consumo de agua potable en la ciudad y las parroquias del cantón en las comunidades y otros que lo solicitarán y demás pertinentes que se encuentren en vigencia en el Concejo Municipal de Gualaceo, son de carácter obligatorias, hasta que no sean expresamente sugeridas las reformas por la Empresa Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Gualaceo y su posterior aprobación por el I. Concejo.
Dada en la sala de sesiones del Concejo Municipal de Gualaceo, a los treinta días del mes de mayo del año 2008.
f.) Prof. César León Rodas, Alcalde del I. Concejo.
f.) Abg. Nube Macanuela, Secretaria General.
CERTIFICACION.- La suscrita Secretaria de la I. Municipalidad del Cantón Gualaceo certifica que la presente Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de Constitución de la Empresa Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Cantón Gualaceo, fue discutida y aprobada por el Concejo, de fecha veinte y ocho de mayo del 2008, sesión extraordinaria (primera discusión) y el treinta de mayo del 2005, sesión extraordinaria (quedando aprobada en segunda y definitiva discusión).
f.) Abg. Nube Macanuela, Secretario General del Concejo Municipal.
VICEPRESIDENTA DEL I. CONCEJO CANTONAL DE GUALACEO.- En la ciudad de Gualaceo, a los dos días del mes de junio del 2008, al tenor de lo dispuesto en el artículo 125 de la Codificación de la Ley de Régimen Municipal, remitimos en tres ejemplares, al señor Alcalde del Concejo Municipal de Gualaceo, la Ordenanza de Constitución de la Empresa Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Gualaceo (EMAPAS-G), para su trámite respectivo.
f.) Dra. Lina Lucero, Vicepresidenta del I. Concejo Cantonal de Gualaceo.
ALCALDIA MUNICIPAL DE GUALACEO.- En la ciudad de Gualaceo, a los tres días del mes de junio del 2008, habiéndose recibido tres ejemplares de la Ordenanza de Constitución de la Empresa Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Gualaceo (EMAPAS-G), suscrito por la señora Vicepresidenta del I. Concejo Cantonal y al tenor del Art. 126 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, sanciono, expresamente su texto y dispongo su promulgación para conocimiento de la ciudadanía hecha por cualquiera de la formas establecidas en el artículo 129 de la codificación antes indicada, sin perjuicio de la publicación en el Registro Oficial.
f.) Prof. César León Rodas, Alcalde del Concejo Municipal del Cantón Gualaceo.
En la ciudad de Gualaceo, a los tres días del mes de junio del año dos mil ocho, el profesor César León Rodas, Alcalde del cantón Gualaceo, sancionó y ordenó su promulgación de la ordenanza que antecede para su vigencia y aplicación.- Certifico.
f.) Abg. Nube Macancela, Secretaria General del Concejo Municipal.
EL I. CONCEJO CANTONAL DE
Que el Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley de Contratación Pública en los Arts. 124 al 128, establecen los requisitos previos para las personas naturales y jurídicas que consten en el Registro Unico de Proveedores y Contratistas;
Que es necesario un registro anual y actualizado de personas naturales y jurídicas proveedores de bienes y servicios; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del Art. 63 de la Ley Orgánica del Régimen Municipal,
LA ORDENANZA QUE ESTABLECE Y REGLAMENTA EL REGISTRO UNICO DE PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTON LA LIBERTAD.
Art. 1.- DEL REGISTRO DE PROVEEDORES.- El Registro Unico de Proveedores de bienes y servicios de la Ilustre Municipalidad del cantón La Libertad y su calificación estará a cargo de una comisión integrada en la forma y con las atribuciones que la presente ordenanza establece.
Art. 2.- DE LA CALIFICACION DE LOS DISTINTOS PROVEEDORES.- Anualmente se notificará por la prensa la convocatoria para que las distintas personas naturales o jurídicas soliciten actualizar su registro o inscripción como proveedores de los bienes y servicios que requiera la Municipalidad.
Art. 3.- REQUISITOS.- Los interesados para ser calificados como proveedores o contratistas municipales deberán reunir los siguientes requisitos:
1. Solicitud de inscripción dirigida a la Ilustre Municipalidad de La Libertad, indicando los nombres y apellidos completos del solicitante y propuesta del suministro de los bienes y servicios que ofrece.
2. Copias de la cédula de ciudadanía y certificado de votación.
3. Dirección de oficina y domicilio.
4. Teléfono, fax, correo electrónico, celular (oficina y domicilio).
5. Título profesional (en caso de tenerlo).
6. Registro Unico de Contribuyentes (R.U.C.) vigente acorde con los servicios y actividades que ofrece e indicar si es contribuyente especial.
7. Certificado actualizado de no constar en el Registro de Contratistas Incumplidos y Adjudicatarios Fallidos, emitidos por la Contraloría General del Estado.
8. Certificado de no adeudar a la Ilustre Municipalidad de La Libertad.
9. Declaración al impuesto a la renta ante el Servicio de Rentas Internas (S.R.I.) del último ejercicio fiscal.
10. Detalles de los bienes que provee.
11. En caso de ser el único proveedor del bien o bienes que suministra, presentar la certificación del fabricante que acredite la representación o distribución de los mismos.
12. Experiencia: Acreditar experiencia específica en la provisión de bienes que provee y de obras realizadas.
13. Comprobante de adquisición de los documentos de inscripción.
14. Récord Policial.
15. Certificado bancario
1. Solicitud de inscripción dirigida a la Ilustre Municipalidad de La Libertad y propuesta de suministro de los bienes y servicios que ofrece.
2. Dirección de oficina.
3. Teléfono, fax, correo electrónico, celular (oficina).
4. Registro único de contribuyentes (R.U.C.) vigente acorde con los servicios y actividades que ofrece e indicar si es contribuyente especial.
5. Certificado actualizado de no constar en el Registro de Contratistas Incumplidos y Adjudicatarios Fallidos, emitidos por la Contraloría General del Estado.
6. Certificado de no adeudar a la Ilustre Municipalidad de La Libertad.
7. Declaración al impuesto a la renta ante el Servicio de Rentas Internas (S.R.I.) del último ejerció fiscal.
8. Detalles de los bienes que provee.
9. En caso de ser el único proveedor del bien o bienes que suministra, presentar la certificación del fabricante que acredite la representación o distribución de los mismos.
10. Experiencia: Acreditar experiencia específica en la provisión de bienes que provee y de obras realizadas.
11. Comprobante de adquisición de los documentos de inscripción.
12. Certificado bancario.
13. Copia certificada de la escritura pública de constitución de la compañía y reformas de los estatutos sociales, si la hubiere que le facultan a proveer los bienes y/o servicios que ofrecen.
14. Certificado de existencia legal y cumplimiento de obligaciones expedido por la Superintendencia de Compañías, actualizado.
15. Copia certificada del nombramiento del representante legal inscrito en el Registro Mercantil.
16. Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación del representante legal.
17. Certificado que acredite su actividad comercial o empresarial (Cámara de Comercio).
18. Certificado del Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP), de no tener antecedentes en tráfico de drogas.
19. Certificado de cumplimiento de obligaciones con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
20. Las compañías que prestan servicios de intermediación laboral o tercerización en el campo de la seguridad privada y vigilancia, servicios auxiliares, de limpieza y otras afines, deberán presentar la respectiva autorización de funcionamiento que otorga el Ministerio de Trabajo y Empleo conforme consta en el Registro Oficial Nº 169 del 13 de septiembre del 2007.
Art. 4.- INTEGRACION DE LA COMISION.- La Comisión de Selección estará integrada de la siguiente manera:
a) El Alcalde del cantón quien la presidirá;
b) El Procurador Síndico;
d) El Jefe de Proveeduría Municipal; y,
e) Actuará como Secretario, el funcionario que designe el Alcalde, con voz informativa.
Art. 5.- QUORUM.- El quórum reglamentario para el funcionamiento de la comisión será de tres sus miembros.
Las decisiones o resoluciones que tome la comisión, será con mayoría simple de sus integrantes.
Art. 6.- SESIONES.- Las reuniones de la comisión se llevarán a cabo previa convocatoria por escrito que realizará el Secretario, por disposición del Presidente, con 24 horas de anticipación por lo menos. Para que pueda efectuarse una sesión se requiere la presencia de la mayoría de sus miembros.
Art. 7.- ACTAS Y DOCUMENTOS.- Las deliberaciones y resoluciones de la comisión se contendrán en las actas respectivas que serán elaboradas bajo la responsabilidad del Secretario y suscritas por todos los miembros de la comisión. Las actas serán concisas y concretas. Todos los documentos de procedimiento así como los pronunciamientos de la comisión serán públicos, en consecuencia los miembros de la comisión, los funcionarios y los empleados que tengan conocimiento de ellos, en razón de su cargo, serán responsables de quebramientos de este principio, hasta que se adjudique.
Art. 8.- APROBACION DE DOCUMENTOS.- La comisión deberá aprobar los documentos presentados y dentro del plazo de 30 días notificará a las personas naturales o jurídicas que han sido seleccionadas y aceptadas como proveedores municipales.
Art. 9.- PLAZO PARA ENTREGA DE DOCUMENTOS.- Realizada la convocatoria dentro de ella se indicará el plazo señalado para el efecto, que podrá ser de 30 días prorrogables por 30 días más, siempre y cuando la comisión lo estimare conveniente.
Art. 10.- PRESENTACION DE LOS DOCUMENTOS.- Los documentos se entregarán al Secretario de la comisión hasta la hora y el día señalado en la convocatoria, en un solo sobre cerrado con las debidas seguridades que impidan conocer su contenido antes de la apertura. El Secretario de la comisión conferirá el recibo, anotando la fecha y hora de recepción de las ofertas.
Cualquier solicitud o documentación referente al trámite de la convocatoria que se presentare fuera de los plazos establecidos en este reglamento no será considerada. El Secretario de la comisión, en este caso, deberá proceder a su inmediata devolución, de lo que sentará la razón correspondiente.
Art. 11.- CONVOCATORIA DESIERTA.- En el caso de que la comisión al revisar las respectivas propuestas, comprobare que las propuestas no reúnan los requisitos establecidos en el Art. 3, podrá declarar desierta la convocatoria y convocar a un nuevo proceso en el plazo de 48 horas.
Art. 12.- LISTADO DE CONTRATISTAS Y PROVEEDORES.- La Jefatura de Proveeduría Municipal y la Dirección Financiera mantendrán actualizado el listado de proveedores previamente calificados, para efectos de invitarlos a participar en los diferentes concursos de la celebración de los contratos a que se refiere este reglamento. Este listado incluirá un currículo sobre la experiencia y solvencia de los contratistas o proveedores, cuyos datos se actualizarán semestralmente.
Art. 13.- DEROGATORIA.- Deróganse todas las normas que se opongan a la presente ordenanza, expedidas con anterioridad.
PRIMERA.- VIGENCIA.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su promulgación en una de las formas estipuladas en el Art. 129 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dada y firmada en la sala de sesiones de la I. Municipalidad de La Libertad, a los diecisiete días del mes de mayo del año dos mil ocho.
f.) Sra. Elvira Canales Proaño, Vicealcaldesa del cantón.
f.) Srta. Ruth Segovia Illescas, Secretaria General Municipal (E).
SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL DEL CANTON LA LIBERTAD.
La Libertad, mayo 22 del 2008.- Las 15h20.
CERTIFICO: Que la presente Ordenanza que establece y reglamenta el Registro Unico de Proveedores de Bienes y Servicios de la Ilustre Municipalidad del Cantón La Libertad fue discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Cantonal de La Libertad en las sesiones ordinarias del 25 de abril y 17 de mayo del año 2008, de conformidad con lo dispuesto en los Arts. 124 y 125 de la Ley de Régimen Municipal vigente, ordenanza que en 3 ejemplares originales ha sido remitida al señor Alcalde del cantón La Libertad para su sanción, conforme lo dispone el Art. 126 de la antes mencionada ley.
ALCALDIA DEL CANTON LA LIBERTAD
La Libertad, mayo 26 del 2008.- Las 10h10.
En virtud que la Ordenanza que establece y reglamenta el Registro Unico de Proveedores de Bienes y Servicios de la Ilustre Municipalidad del Cantón La Libertad fue discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Cantonal de La Libertad en las sesiones ordinarias del 25 de abril y 17 de mayo del año 2008, esta Alcaldía en goce de las atribuciones que le concede el numeral 30 del Art. 69 y el Art. 126 ambos de la Ley Orgánica de Régimen Municipal vigente sanciona en todas sus partes la presente Ordenanza que establece y reglamenta el Registro Unico de Proveedores de Bienes y Servicios de la Ilustre Municipalidad del Cantón La Libertad.- Cúmplase.
f.) Ing. Patricio Cisneros Granizo, Alcalde del cantón.
La Libertad, mayo 27 del 2008.- Las 16h25.
Proveyó y firmó el decreto que antecede el Sr. Ing. Patricio Cisneros Granizo, Alcalde del cantón La Libertad, a los veintiséis días del mes mayo del año dos mil ocho.- Lo certifico.