Source: http://www.ateneoweb.com/taxelex-documento/risoluzione-agenzia-entrate-n-29-del-28022007.html
Timestamp: 2016-10-24 18:27:39+00:00
Document Index: 56015600

Matched Legal Cases: ['art. 74', 'art. 74', 'art. 74', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 74']

Risoluzione Agenzia Entrate n. 29 del 28.02.2007
luglio 2000, n. 212 ALFA Spa - Interpretazione art. 74, comma 7, del DPR 26
specificato in oggetto, concernente l'interpretazione dell'art. 74, comma 7, del DPR 26 ottobre 1972,
n. 633, è stato proposto il seguente
La società istante, ALFA Spa, dichiara di operare
"nell'ambito della gestione delle raccolte differenziate dei rifiuti urbani
che eseguirà nei confronti degli utenti domestici o non domestici, raccoglierà
e quindi deterrà "rifiuti" e "materiali riciclabili", che
allorché posseggano un valore commerciale, potranno essere ceduti ad altre
imprese contro la corresponsione di un corrispettivo quantificato sul valore di
mercato del materiale".
Tali materiali possono avere un prezzo risultante da un
listino ufficiale (è il caso, ad esempio, della carta, del vetro, della
plastica, etc.) e possono originare sia da imballaggi, e quindi trovare
disciplina nel D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 titolato "Norme in materia
ambientale" che sostituisce il precedente D.Lgs. n. 22 del 1977 (c.d
Decreto Ronchi), sia da altri manufatti o scarti.
Ai sensi delle normativa vigente, gli imballaggi
saranno conferiti "alle piattaforme pre-individuate che fanno riferimento
al CONAI (Consorzio Nazionale Imballaggi)".
Il materiale rimanente, manufatti o scarti, invece (e
con esso le quantità di materiali raccolti non soggette alle condizioni
stabilite dalle convenzioni stipulate sulla base dell'accordo quadro tra ANCI e
CONAI), sarà conferito a soggetti terzi autorizzati.
A fronte dei conferimenti alle piattaforme
preindividuate, il consorzio di filiera del gruppo CONAI riconosce per il
materiale ritirato un corrispettivo ai comuni, o nel caso di specie, alla
società istante. Per i materiali che non rientrano nelle previsioni degli
accordi tra ANCI e CONAI, avviene invece l'alienazione a prezzi di mercato, da
parte della società istante, nei confronti di raccoglitori autorizzati.
La società chiede di conoscere il parere dell'Agenzia
in ordine al corretto trattamento fiscale ai fini IVA sia nel caso in cui
conferisce i rifiuti alle imprese pre-individuate dal CONAI sia quando cede il
materiale ad altri soggetti autorizzati.
La Società istante fa presente che:
- per le cessioni dei rifiuti ad imprese
pre-individuate dal CONAI o dai Consorzi di Filiera affiliati, applicherà il
dettato della tabella A parte III,
allegata al DPR n. 633 del 1972, voce n. 127-sexiesdecies), con conseguente
assoggettamento a regime di imponibilità con aliquota 10 per cento;
- per le cessioni del materiale rimanente,
manufatti e scarti, a soggetti terzi autorizzati non rientranti nell'accordo
quadro ANCI-CONAI, applicherà la disciplina del reverse charge prevista
dall'art. 74 del medesimo DPR n.
In via preliminare, si conferma quanto precisato
con la risoluzione n. 115 del 10
agosto 2004 con la quale è stato chiarito che l'attività di ritiro del rifiuto
d'imballaggio di vetro dalla piattaforma, da parte delle aziende vetrarie
riciclatrici, a seguito di apposita convenzione, rappresenta una particolare
attività che si inserisce nell'ambito della più ampia "gestione dei
rifiuti" e, conseguentemente, ad essa dovrà applicarsi la disposizione di
cui al richiamato n. 127-sexiesdecies) della Tabella A, parte III, allegata al DPR
Ciò premesso, con riferimento al caso in esame la
società istante dichiara di operare nell'ambito della raccolta differenziata
dei rifiuti urbani e di conferire i materiali raccolti:
- ad imprese pre-individuate dal CONAI (o
dai Consorzi di Filiera affiliati);
- a soggetti terzi autorizzati, ove il
materiale quali manufatti e scarti, potrà essere ceduto al libero mercato.
Al riguardo, con riferimento al trattamento IVA da
riservare alle due tipologie di operazioni, si osserva quanto segue.
Il conferimento effettuato dalla società istante alle
piattaforme facenti riferimento al CONAI, di materiali che originano dagli
imballaggi, rientra nel complesso processo afferente la gestione dei rifiuti di
imballaggio disciplinato dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e
configura una prestazione di servizi resa - nell'ambito di un rapporto
obbligatorio - dalla società ad un Consorzio di filiera o ad una impresa
L'operazione di raccolta e conferimento dei rifiuti
effettuata dalla società istante nell'ambito dell'accordo ANCI-CONAI individua,
infatti, una fase del processo di gestione dei rifiuti di imballaggio, e
pertanto, quale prestazione rientrante nel punto n. 127-sexiesdecies) della tabella A, parte III, allegata al DPR n. 633 del 1972, fruisce
dell'aliquota IVA del 10 per cento prevista dalla norma per le "prestazioni
di gestione, stoccaggio, e deposito temporaneo previste dall'art. 6, comma 1,
lettere d), l) e m) del D.Lgs. 5 febbraio 1997, n. 22, di rifiuti urbani di cui
all'art. 7, comma 2, e di rifiuti speciali di cui all'art. 7, comma 3, lettera
g), del medesimo decreto,....".
Per quanto concerne, invece, il conferimento - o più
precisamente la cessione che la ALFA opera a favore di raccoglitori autorizzati
- del materiale rimanente ovvero di quello che non rientra nella categoria degli
imballaggi e negli accordi ANCI-CONAI, si ritiene che la stessa configuri una
cessione di beni in quanto in questo caso la cessione avviene sul libero mercato
al di fuori di rapporti obbligatori così come disciplinati dal decreto
legislativo n. 152 del 2006 che ha sostituito il c.d. decreto Ronchi.
Ciò stante, si ritiene che la cessione medesima
rientrerà tra le operazioni assoggettabili al cosiddetto regime del reverse
charge di cui all'art. 74
del DPR n. 633 del 1972, ad aliquota ordinaria, nel presupposto che la stessa
abbia per oggetto "beni" che, come precisato con circolare n. 28 del 21 giugno 2004, possono
essere definiti rottami, in quanto non più utilizzabili secondo l'ordinaria
destinazione, se non attraverso una fase di lavorazione e trasformazione.