Source: http://kraken.slv.cz/3As145/2012
Timestamp: 2018-01-22 22:21:41+00:00
Document Index: 35193955

Matched Legal Cases: ['soud ', '§ 2', '§ 33', 'soud ', '§ 33', '§ 28', '§ 64', 'soud ', '§ 11', '§ 76', 'soud ', 'soud ', '§ 46', '§ 120']

3As145/2012
3 As 145/2012-57
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedy JUDr. Jaroslava Vla¹ína a soudcù JUDr. Petra Prùchy a JUDr. Jana Vyklického v právní vìci ¾alobce: Ing. F. D., zemøelý dne 10. 8. 2013, ke dni úmrtí zastoupený JUDr. Václavem Vlkem, advokátem se sídlem Sokolovská 22, Praha 8-Karlín, proti ¾alované: Poslanecká snìmovna Parlamentu Èeské republiky, se sídlem Snìmovní 4, Praha 1, zastoupené JUDr. Markem Nespalou, advokátem se sídlem Vy¹ehradská 21, Praha 2, o pøezkoumání rozhodnutí ¾alované ze dne 16. 4. 2010, è. j. 4166/2010, o kasaèní stí¾nosti ¾alované proti rozsudku Mìstského soudu v Praze ze dne 14. 11. 2012, è. j. 11 A 138/2010-61,
Vèas podanou kasaèní stí¾ností napadla ¾alovaná v záhlaví uvedený rozsudek Mìstského soudu v Praze, kterým bylo zru¹eno její rozhodnutí ze dne 16. 4. 2010, è. j. 4166/2010, a vìc jí byla vrácena k dal¹ímu øízení. ®alovaná tímto rozhodnutím zamítla odvolání ¾alobce proti rozhodnutí kontrolního výboru Poslanecké snìmovny Parlamentu Èeské republiky ze dne 3. 2. 2010, è. j. KV/3.2.10/017K, jím¾ mu byla podle § 2 zákona è. 552/1991 Sb., o státní kontrole, a § 33 odst. 2 zákona è. 166/1993 Sb., o Nejvy¹¹ím kontrolním úøadu, ulo¾ena poøádková pokuta ve vý¹i 50.000 Kè z dùvodu zji¹tìní kontrolního výboru ¾alované, ¾e ¾alobce jako prezident Nejvy¹¹ího kontrolního úøadu odmítl poskytnout souèinnost pøi kontrole hospodaøení Nejvy¹¹ího kontrolního úøadu provádìné na základì usnesení Poslanecké snìmovny Parlamentu Èeské republiky è. 1278 ze dne 12. 6. 2009.
Nejvy¹¹í správní soud ze sdìlení Magistrátu mìsta Jihlavy ze dne 9. 10. 2013 zjistil, ¾e ¾alobce dne 10. 8. 2013 zemøel. Tímto pozbyl zpùsobilost být úèastníkem øízení o kasaèní stí¾nosti (§ 33 odst. 2 s. ø. s.), zároveò jeho úmrtím do¹lo k zániku plné moci udìlené advokátovi JUDr. Václavu Vlkovi (§ 28 odst. 5 è. 99/1963 Sb., obèanského soudního øádu, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, ve spojení s § 64 s. ø. s.).
Pøedmìtem øízení v projednávaném pøípadì je pøezkum správního rozhodnutí o ulo¾ení poøádkové pokuty. Nejvy¹¹í správní soud na tomto místì pøipomíná, ¾e aèkoli smyslem ukládání poøádkových pokut je pøedev¹ím umo¾nìní efektivního prùbìhu øízení èi provedení státního dozoru a zabránìní prùtahùm èi jiným problémùm, nelze opomenout, ¾e i ukládání poøádkových pokut je souèástí správního trestání a pøedstavuje donucovací prostøedek sankèního charakteru.
Podle ustálené judikatury Nejvy¹¹ího správního soudu se ve správním trestání obecnì uplatòují základní zásady trestání soudního (viz napø. rozsudek Nejvy¹¹ího správního soudu ze dne 31. 5. 2007, è. j. 8 As 17/2007-135, publ. pod è. 1338/2007 Sb. NSS, www.nssoud.cz). V trestnìprávní doktrínì pøitom platí zásada nepøípustnosti trestního stíhání toho, kdo zemøel [srov. § 11 odst. 1 písm. e) a dal¹ích navazujících ustanovení zákona è. 141/1961 Sb., o trestním øízení (trestní øád) ]. Z této zásady ostatnì vychází i øízení o pøestupcích [§ 76 odst. 1 písm. i) zákona o pøestupcích]. Judikatura Nejvy¹¹ího správního soudu pak princip nepøípustnosti trestního stíhání vztáhla obecnì na správní trestání fyzických osob a dovodila, ¾e zemøel-li ¾alobce v prùbìhu øízení o ¾alobì proti rozhodnutí správního orgánu o vinì za spáchání správního deliktu a o ulo¾ení správní sankce, nemù¾e soud v øízení pokraèovat s procesním nástupcem, proto¾e to povaha vìci neumo¾òuje (viz rozsudek ze dne 30. 4. 2008, è. j. 3 Ads 42/2008-75, publikovaný pod è. 1592/2008 Sb. NSS). Stejnì je tøeba postupovat i v øízení o kasaèní stí¾nosti.
Povaha projednávané vìci tak vyluèuje pokraèování v øízení s procesním nástupcem ¾alobce. Za této situace je jeho nedostatek zpùsobilosti být úèastníkem øízení takovým nedostatkem podmínek øízení, který nelze odstranit. Nejvy¹¹í správní soud proto kasaèní stí¾nost podle § 46 odst. 1 písm. a) s. ø. s. ve spojení s § 120 s. ø. s. odmítl.