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Timestamp: 2018-02-22 03:15:11
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Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 7']

Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 153/2016 de 11 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la valoración y orientación en situación de dependencia
Publicado en BOB núm. 196 de 14 de Octubre de 2016
Artículo 3 Personas en situación de dependencia
Artículo 4 Titulares del derecho al reconocimiento de la situación de dependencia
Artículo 5 Titulares del derecho a servicios y prestaciones del sistema de atención a la dependencia
CAPÍTULO II. DISPOSICIONES PROCEDIMENTALES
Artículo 9 Silencio administrativo
Artículo 10 Efectividad del derecho a las prestaciones y los servicios
Artículo 11 Procedimiento de urgencia
Artículo 12 Revisión de la situación de dependencia y su correspondiente Programa Individual de Atención
Artículo 13 Revisión del Programa Individual de Atención
Artículo 14 Traslado de expedientes de valoración de dependencia
Artículo 16 Recursos administrativos y judiciales
Artículo 17 Comunicación entre Administraciones Públicas
Artículo 18 Aportación y tratamiento de datos de carácter personal
ANEXO I . Solicitud para la valoración, revisión o traslado de la valoración de dependencia (de acuerdo con el Decreto Foral 153/2016, de 11de octubre 2016, de la Diputación Foral de Bizkaia)
ANEXO II . Otorgamiento de representación voluntaria
ANEXO III . Declaración jurada de guarda de hecho
ANEXO IV . Informe de salud a adjuntar a la solicitud de valoración de dependencia
ANEXO V . Ficha bancaria
ANEXO VI . Solicitud o Cambio del Programa Individual de Atención (PIA) de atención a la dependencia
ANEXO VII . INFORME SOCIAL
La Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales garantiza el acceso a las prestaciones y servicios del Catálogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales como un derecho universal y subjetivo.
De conformidad con estas previsiones de la citada Ley de Servicios Sociales, el Decreto 185/2015, de 6 de octubre, regula la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, así como los requisitos, criterios y procedimientos de acceso a sus prestaciones y servicios. Y, por esta vía, dar contenido y delimitar el derecho subjetivo proclamado en la citada Ley y, a la vez, las obligaciones de las administraciones públicas vascas en relación con la provisión de las prestaciones y servicios de la citada Cartera.
Igualmente se han aprobado las leyes, Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que regulan las relaciones «ad extra» y «ad intra», respectivamente, de las Administraciones Públicas. En dichas leyes se pretende la agilización de los procedimientos administrativos con un pleno funcionamiento electrónico. Para ello la Diputación Foral de Bizkaia ha impulsado la utilización de los medios electrónicos tanto en la gestión interna como en el ámbito de los servicios públicos forales puestos a disposición de la ciudadanía.
Por todo ello es necesario adaptar el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 162/2009, de 1 de diciembre, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia, a las directrices marcadas por el Decreto de Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales y a los mandatos que se derivan de la incorporación de los procedimientos administrativos a la sede electrónica.
En su virtud, y de acuerdo con los artículos 17, 39.4 y 64.3 de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a propuesta de la diputada foral de Acción Social, y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 11 de octubre de 2016,
El presente Decreto Foral tiene por objeto la regulación del procedimiento para el reconocimiento de la situación de la dependencia, para aquellas personas que así lo soliciten así como, en su caso, el reconocimiento del derecho a los servicios y prestaciones del sistema de atención a la dependencia en el Territorio Histórico de Bizkaia.
Tendrán derecho al reconocimiento de la situación de dependencia las personas en las que concurran las siguientes circunstancias:
a) Las personas que se encuentren en situación de dependencia.
b) Las personas empadronadas y con residencia legal y efectiva en cualquiera de los municipios del Territorio Histórico de Bizkaia.
c) Las personas que acrediten estar empadronadas en el Territorio Histórico de Bizkaia y acrediten además la residencia efectiva en cualquier municipio de la Comunidad Autónoma Vasca durante los 12 meses continuados inmediatamente anteriores a su solicitud.
d) Toda persona menor de edad empadronada en el Territorio Histórico de Bizkaia en situación o riesgo de dependencia, al margen de cuál sea su origen nacional o situación administrativa previa sin que la titularidad del derecho se vea obstaculizada por la situación administrativa de sus progenitores ni por su falta de acreditación de un determinado plazo en situación administrativa regular.
Tendrán derecho a los servicios y prestaciones del sistema de atención a la dependencia en el Territorio Histórico de Bizkaia las personas en las que concurran las circunstancias indicadas en los apartados a), b) y d) del artículo anterior.
2. Las personas mencionadas en el párrafo anterior presentarán la solicitud en el Servicio Social de Base del Municipio en el que estén empadronadas. Dichas solicitudes serán remitidas al Servicio de Valoración y Orientación de la Diputación Foral de Bizkaia.
El personal técnico del Servicio Social de Base, a la vista de la solicitud recibida y vistas las circunstancias del caso, emitirá, en los casos en que considere oportuno, y, en todo caso en las situaciones que considere de urgencia, un informe social conforme al modelo del Anexo VII del presente Decreto Foral.
3. Junto con la solicitud se adjuntará la siguiente documentación:
a) Fotocopia del DNI u otro documento identificativo acreditativo de la identidad de la persona solicitante y, en su caso, representante legal o voluntario.
b) En caso de incapacidad, la documentación acreditativa de la representación legal que tenga atribuida la persona que presente la solicitud en nombre de la persona incapaz.
c) Modelo de representación voluntaria (Anexo II) en el caso de otorgarse expresamente dicha representación, firmado por la persona otorgante y la que vaya a ejercer la representación y con fotocopia del documento acreditativo de la identidad de este último.
d) Modelo de Declaración jurada de guarda de hecho (Anexo III) firmado por la persona que ejerce la guarda de hecho, junto con fotocopia del DNI u otro documento identificativo acreditativo de la identidad de dicha persona guardadora, en el supuesto que la persona solicitante no tenga la capacidad plena otorgar la representación voluntaria.
e) En los menores de 18 años, el Libro de Familia u otro documento acreditativo de la relación de parentesco.
f) Informe de salud conforme al modelo del Anexo IV del presente Decreto Foral o Informe de Valoración de Dependencia de Osakidetza.
g) Ficha de domiciliación bancaria de la persona solicitante (Anexo V).
h) Certificado o volante de empadronamiento colectivo expedido como máximo con 12 meses de antelación a la solicitud de LD.
i) En su caso, documentación acreditativa de la residencia legal o certificado de empadronamiento que acredite el período de residencia efectiva correspondiente.
j) Copia de la Tarjeta Individual Sanitaria.
1. Comprobación y subsanación de la solicitud.
En el supuesto de que la solicitud se hubiera presentado incompleta o faltara alguno de los documentos señalados en el artículo anterior, la unidad administrativa competente del Departamento, requerirá a la persona solicitante, para que en el plazo de diez (10) días hábiles desde la notificación subsane la/s falta/s y acompañe los documentos preceptivos con apercibimiento de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución.
2. Valoración del expediente.
2.1. Recibido el expediente en el Departamento de Acción Social se procederá por parte de los equipos de valoración competentes a valorar la situación de la persona solicitante en todos sus aspectos, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto Foral, y a los criterios técnicos fijados en el Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero, por el que se aprueba el baremo de valoración de la situación de dependencia establecido por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
2.2. En el marco del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y las prestaciones correspondientes, se establecerá un Programa Individual de Atención en el que se determinarán las modalidades de intervención más adecuadas a sus necesidades de entre los servicios y/o prestaciones económicas correspondientes a su grado de dependencia, con la participación, previa consulta y, elección, entre las alternativas propuestas de la persona beneficiaria y, en su caso, de la persona que le represente.
El grado de idoneidad del recurso, o combinación de recursos, para responder a las necesidades dependerá de los siguientes elementos:
Asimismo, favorecerá, siempre que resulte idóneo, el acceso a la alternativa o alternativas de atención que posibiliten, en mayor medida, la permanencia de la persona usuaria en su entorno habitual, siempre que ésta sea su elección, justificando, en su caso, la no adecuación de la fórmula de atención más susceptible de garantizarla.
2.3. Si intentada la evaluación de la persona solicitante por los equipos de valoración, la persona interesada se negara a que ésta se realizase, y así conste debidamente acreditado en el expediente, se entenderá que desiste de su solicitud y se procederá al archivo del expediente, previa resolución emitida en este sentido.
2.4. Asimismo si, intentada la realización de la valoración, ésta no fuera posible por causas imputables a la propia persona solicitante se procederá al archivo del expediente, previa resolución emitida en este sentido.
1. Se elevará la correspondiente propuesta de resolución al Diputado o a la Diputada Foral de Acción Social una vez emitido el informe de los equipos de valoración.
Vista la propuesta de resolución, el diputado o la diputada Foral de Acción Social dictará Orden Foral resolutoria del procedimiento, y se notificará la misma, con indicación de los recursos procedentes, en el plazo máximo de dos (2) meses a contar desde la recepción de la solicitud en el Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia. No se computará a este efecto el período de tiempo durante el cual el expediente se encuentre paralizado por causa imputable a la persona solicitante.
2. La Orden Foral resolutoria del procedimiento deberá ser motivada y se pronunciará sobre los siguientes extremos:
a) El grado de dependencia de la persona solicitante y el Programa Individual de Atención donde se determinará el recurso o combinación de recursos (servicios y/o prestaciones económicas), que se estime más idóneo para responder a sus necesidades.
b) En su caso, dependiendo del servicio o prestación propuesto, se pronunciará además sobre el reconocimiento del derecho al servicio o prestación concreto.
c) Igualmente, cuando proceda, se indicará si cumple los criterios para la obtención de la Tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad.
3. La Orden Foral resolutoria del procedimiento podrá tener carácter provisional en los siguiente supuestos:
d) Para los menores de tres años, la revisión de la situación de dependencia se realizará en todo caso al cumplimiento de los 6, 12, 18, 24 y 30 meses.
e) Para los mayores de 3 y menores de 18 años la revisión de la situación de dependencia se realizará en todo caso al cumplimiento de los 3, 4, 5, 6, 7, 11 y 18 años, estableciéndose en la resolución correspondiente el plazo de revisión del grado que se declare.
f) La resolución también tendrá carácter provisional, en circunstancias de inestabilidad clínica, que se consideren valorables, fijándose la fecha de la nueva valoración en la propia Orden Foral.
En todos los supuestos indicados, las prestaciones y servicios a que dé derecho la valoración de dependencia también tendrán carácter provisional.
4. En cualquier caso, la resolución deberá ser comunicada al Servicio Social de Base correspondiente al lugar de empadronamiento.
Transcurrido el plazo máximo para dictar y notificar la resolución sin que se haya adoptado resolución expresa, la solicitud de valoración y orientación de la situación de dependencia se entenderá desestimada por silencio administrativo, sin perjuicio de la obligación de la Administración de resolver expresamente.
La efectividad del derecho a los servicios y prestaciones del sistema se regulará en la normativa específica de dicho servicio o prestación.
El plazo máximo entre la fecha de entrada de la solicitud en el Registro de la Diputación Foral de Bizkaia y la de resolución de reconocimiento de la prestación de dependencia será de seis meses.
Si una vez transcurrido el plazo máximo de seis meses desde la solicitud, no se hubiera notificado la resolución expresa de reconocimiento de prestación, el derecho de acceso a la prestación económica que, en su caso, fuera reconocida, se generará desde el día siguiente al del cumplimiento del plazo máximo indicado.
En situaciones que requieran una atención prioritaria que exija mayor celeridad que la prevista en el procedimiento ordinario, se tramitará de forma urgente la valoración de la situación de dependencia, así como el reconocimiento del derecho a los servicios y prestaciones.
a) El grado de dependencia reconocido podrá ser revisado por agravamiento, mejoría o error de diagnóstico.
b) El procedimiento para la revisión de la situación de dependencia se iniciará previa solicitud en el modelo normalizado para tal efecto (Anexo I) de la persona interesada, de la persona que ostente su representación o guarda de hecho, o de oficio por la Administración.
c) Podrá denegarse la solicitud de revisión del grado de dependencia mediante procedimiento abreviado en el que se garantice el trámite de audiencia a aquellas personas interesadas que no acrediten suficientemente la variación de la situación de agravamiento o mejoría de los factores personales o del entorno que fundamentaron el reconocimiento de la situación de dependencia.
d) Los servicios y prestaciones podrán ser modificados o extinguidos en función de la situación personal de la persona beneficiaria, cuando se produzca una variación de cualquiera de los requisitos establecidos para su reconocimiento, o por incumplimiento de las obligaciones reguladas en la normativa vigente.
e) La solicitud de revisión de la situación de dependencia podrá ser presentada en el registro del Departamento de Acción Social, en cualquiera de los Registros Generales Departamentales de la Diputación, en el Servicio Social de Base del Ayuntamiento en que esté empadronada la persona interesada o, en cualquiera de las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
f) Junto con la solicitud se adjuntará la siguiente documentación:
a. Informe o informes de salud que acrediten la variación de situación.
b. Modelo de representación voluntaria (Anexo II) en el caso de otorgarse expresamente dicha representación a una persona distinta a la acreditada anteriormente, firmado por la persona otorgante y la que vaya a ejercer la representación y con fotocopia del documento acreditativo de la identidad de este último.
c. Modelo de Declaración jurada de guarda de hecho (Anexo III) firmado por la persona que ejerce la guarda de hecho, junto con fotocopia del DNI u otro documento identificativo acreditativo de la identidad de dicha persona guardadora, en el supuesto que la persona solicitante no tenga la capacidad plena otorgar la representación voluntaria.
d. Certificado o volante de empadronamiento colectivo expedido con una antelación no superior a 12 meses.
1. La solicitud para la revisión del Programa Individual de Atención se podrá presentar en el registro del Departamento de Acción Social, en cualquiera de los Registros Generales Departamentales de la Diputación, y/o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, según modelo contenido en el Anexo VI o, documento similar que contenga los datos requeridos.
a. A instancia de la persona interesada o de la persona que ostente su representación o guarda de hecho, mediante solicitud debidamente firmada y acreditada la necesidad de revisión.
b. A instancia de los Servicios Sociales de Base.
c. De oficio, por la Diputación Foral de Bizkaia, cuando se produzca una variación de las circunstancias que se tuvieron en cuenta en la elaboración del Programa Individual de Atención anterior.
d. Con motivo del cambio de residencia desde otra Comunidad Autónoma o Territorio Histórico.
1. El reconocimiento de la situación de dependencia tendrá validez en todo el territorio estatal en cuanto a la valoración que se le practique en función del Baremo de la Valoración de la Dependencia (BVD) o en su caso la Escala de Valoración Específica (EVE).
2. La persona en situación de dependencia que traslade su residencia desde Bizkaia a otro Territorio Histórico o a otra Comunidad Autónoma está obligada a comunicarlo al Servicio de Valoración y Orientación. La Diputación Foral de Bizkaia mantendrá, durante el plazo de 60 días naturales, el abono de las prestaciones económicas reconocidas y suspenderá el derecho a la prestación cuando se trate de un servicio, sustituyéndolos por la prestación económica vinculada al servicio.
3. La persona en situación de dependencia que traslade su residencia a Bizkaia desde otro Territorio Histórico o desde otra Comunidad Autónoma deberá efectuar solicitud tramitada en los Servicios Sociales de Base del nuevo domicilio en municipio de Bizkaia.
Junto a dicha solicitud deberá adjuntar los documentos indicados en el artículo 6.3 del presente Decreto, excepto los señalados en los apartados f) e i). Igualmente, si dispone de la resolución de reconocimiento de la situación de dependencia de la Administración de procedencia, deberá adjuntarla.
1. En cualquier momento del procedimiento iniciado a instancia de parte, y antes de dictarse resolución, la persona solicitante o, en su caso, la persona que ejerza su representación, podrá desistir de su solicitud por cualquier medio que permita dejar constancia de su voluntad, incluida diligencia suscrita por la funcionaria o funcionario responsable de la tramitación ante quien se hubiera manifestado la voluntad expresa de desistir de forma presencial o por vía telefónica.
No obstante, en el supuesto de desistimiento manifestado por vía telefónica el funcionario o la funcionaria deberá realizar las comprobaciones posteriores oportunas que le permitan corroborar la autenticidad del desistimiento realizado por dicha vía y hacerlo constar.
2. Si en el procedimiento iniciado a instancia de parte se hubiera dictado resolución de reconocimiento o concesión, la persona solicitante o, en su caso, la persona que ejerza su representación, podrá renunciar a su derecho, por cualquier medio que permita dejar constancia de su voluntad, incluida diligencia suscrita por el funcionario o la funcionaria responsable de la tramitación ante quien se hubiera manifestado la voluntad expresa de renunciar de forma presencial o por vía telefónica.
No obstante, en el supuesto de renuncia manifestada por vía telefónica el funcionario o la funcionaria deberán realizar las comprobaciones posteriores oportunas que le permitan corroborar la autenticidad de la renuncia realizada por dicha vía y hacerlo constar.
1. Contra las resoluciones dictadas en los procedimientos de reconocimiento, concesión, denegación, modificación, suspensión o extinción podrá interponerse recurso de reposición, ante la administración que resuelve, en el plazo de un mes, a partir del día siguiente a la fecha de notificación de la resolución.
2. Contra las resoluciones que resuelvan el recurso administrativo referido en el párrafo anterior, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a la fecha de notificación de la resolución del recurso interpuesto contra la misma, de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
1. En el momento de recabar datos de carácter personal las personas usuarias deberán ser informadas de los extremos exigidos por el artículo 5 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como de las previsiones del artículo 7 respecto a los datos especialmente protegidos.
2. Respecto a la solicitud y tratamiento de datos de carácter personal, La Diputación Foral de Bizkaia y las entidades privadas que participen en la provisión de servicios, asegurarán el cumplimiento de los principios de calidad y seguridad de datos regulados, respectivamente, en los artículos 4.1 y 9 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, completado, en este último caso, por los artículos 79 a 114 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
El presente Decreto Foral será de aplicación a los procedimientos que se inicien tras la entrada en vigor del mismo.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto Foral, y en especial el Decreto Foral 162/2009, de 1 de diciembre, por el que se regula el procedimiento de la situación de la dependencia y sus correspondientes modificaciones.
Se faculta al diputado o diputada Foral del Departamento de Acción Social para dictar cuantas disposiciones resulten procedentes en orden al desarrollo, ejecución y aplicación de lo previsto en el presente Decreto Foral.
El presente Decreto Foral entrará en vigor el día 14 de octubre de 2016.
Solicitud para la valoración, revisión o traslado de la valoración de dependencia (de acuerdo con el Decreto Foral 153/2016, de 11de octubre 2016, de la Diputación Foral de Bizkaia)
Otorgamiento de representación voluntaria
Declaración jurada de guarda de hecho
Solicitud o Cambio del Programa Individual de Atención (PIA) de atención a la dependencia