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Timestamp: 2018-06-21 13:26:01
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Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 2']

MANUAL DE EXPEDIENTE ELECTRÓNICO (EE) - PDF
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Consuelo Méndez Marín
1 MANUAL DE EXPEDIENTE ELECTRÓNICO (EE) Gerencia Operativa de Capacitación y Formación Continua 1
2 Con el objetivo de agilizar los tiempos de gestión administrativa, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires avanza con la ejecución progresiva de la digitalización de los trámites y las comunicaciones internas que se realizan vía papel. El módulo de Expediente Electrónico se incorpora al Sistema de Administración de Documentos Electrónicos SADE. El Decreto Nº 589/09 estable el marco normativo del Sistema de Administración de Documentos Electrónicos denominado SADE. El Decreto N 196/11, en su Artículo 1, implementa el módulo Expediente Electrónico del Sistema de Administración de Documentos Electrónicos SADE. La Resolución Nº 4-MJGGC-SECLYT-11 aprueba el procedimiento administrativo electrónico que deberá observarse para la incorporación de la trata correspondiente a un trámite al módulo Expediente Electrónico y faculta al Ministerio de Modernización para dictar las normas pertinentes. La Resolución Nº 130-SECLYT-14 aprueba el "Reglamento para la Gestión de Actuaciones Administrativas". Artículo 3.- Expediente: Constituye expediente, cualquiera sea su soporte, el conjunto ordenado de documentos que proporcionan información sobre un mismo asunto y sirven de antecedente y fundamento para su gestión o resolución. Artículo 27.- Identificación de los expedientes por su número SADE. Artículo 28.- Caratulación: Todo expediente electrónico debe caratularse conforme al Nomenclador de Tratas. Artículo 29.- Estados: Son estados del expediente electrónico, la iniciación, la tramitación, la subsanación, la comunicación, la ejecución, la guarda temporal y el archivo. Artículo 30.- Tipos de tramitación: Los expedientes pueden tramitarse según las diferentes formas: Asociación de Expedientes: permite relacionar uno o más expedientes con el actual sólo como consulta Fusión de Expedientes: permite agrupar varios expedientes en uno. Los expedientes fusionados pierden su individualidad Tramitación Conjunta de Expedientes: permite la incorporación de un grupo de expedientes durante un tiempo sin que pierdan su individualidad Tramitación en paralelo de Expedientes: permite la tramitación en forma paralela de un expediente conservando el usuario que realice el pase múltiple del expediente el control del mismo. Artículo 31.- Subsanación de errores materiales. Artículo 32.- Tratas con carácter reservado. Procedimiento descripto en el Anexo II B). En el Anexo III establece el procedimiento de digitalización de documentos en soporte papel. En el Anexo IV establece el procedimiento de guarda temporal, archivo y recuperación de expedientes electrónicos. La Resolución Nº 191-SECLYT-14 aprueba el "Procedimiento de Depuración de Expedientes", Artículo 2.- Los expedientes cualquiera sea su estado de tramitación podrán ser digitalizados conforme el procedimiento vigente en la materia, y su tramitación continuará por expediente electrónico, habilitándose el procedimiento de depuración del expediente en soporte papel. 2
3 Índice 1 Introducción Descripción general Recomendaciones Tipos de campos Glosario Plataforma SADE Descripción Acceso al módulo Buzón de Tareas Solicitud de caratulación de un EE Usuarios con perfil de caratulador Gestión y movimientos de un EE Documentos Vinculación de Documentos Subsanación Iniciar documento GEDO Documentos de trabajo Asociar Expediente Tramitación Conjunta Fusión Datos de Carátula Buzón Grupal Tareas Supervisados Tareas en Paralelo Consultas Expediente con trata reservada Acceso al Sistema de Ticket Mesa de Ayuda GOAAI
4 1 Introducción 1.1 Descripción general Se entiende por Expediente Electrónico al conjunto ordenado de documentos electrónicos que se encuentran en el Repositorio Único de Documentos Oficiales, para la resolución de un trámite. Por ende, este módulo lo que permite es vincular documentos electrónicos, de modo de conformar un expediente. Todos los documentos que formen parte de un expediente electrónico tendrán que ser previamente generados en forma electrónica a través de CCOO (Comunicaciones Oficiales), GEDO (Generador de Documentos Oficiales), el propio módulo de EE, o bien, si existieran en papel u otro formato, deberán ser digitalizados a través de GEDO. Los pases pueden hacerse a un Usuario Particular, a una Repartición/Sector (Grupo de Trabajo) o a una Mesa Virtual de la Repartición. Pero las tareas siempre son individuales. No tiene rutas ni tareas preestablecidas, su tramitación es libre pero se debe tener en cuenta la normativa que regula el procedimiento de cada una de las tratas. Las Providencias de pase se generan en forma automática sin necesidad de ir al módulo GEDO para producirlas. Se pueden adjuntar documentos de trabajo, sin ser parte del expediente, ya que no requieren de una firma electrónica y carecen de número de identificación. Por ejemplo, una normativa que complemente alguna etapa de la tramitación. Se permiten realizar asociaciones entre expedientes. Se puede asociar un documento a más de un expediente. Al crear una carátula se permite asociar datos ó metadatos al código de trata seleccionado, esta modalidad es de utilidad para la búsqueda e identificación de los expedientes. Algunos códigos de trata solicitan estos datos en forma obligatoria. El módulo ofrece la posibilidad de realizar consultas en línea de un expediente. Se puede realizar una tramitación en paralelo, o sea, que el expediente puede tramitar en más de un lugar a la vez, lo que cuenta con un usuario que controla el proceso. EL EE contiene dos tipos de documentos: Generados en CCOO Notas Memorandos Generados en GEDO Informes Providencias Disposiciones Documentos importados 4
5 En Expediente Electrónico no se generan documentos, se vinculan documentos electrónicos previamente generados. Por otra parte el módulo solicita a GEDO la generación de los siguientes documentos en forma automática. Carátula: Se genera con los datos que se cargan en la solicitud de caratulación y en la caratulación. Modificación de carátula: Se genera en el caso de que se realice algún cambio en los datos cargados en la caratulación. Providencia: Se genera cada vez se realiza un pase. 5
6 1.2 - Recomendaciones Dado que Expediente Electrónico forma parte de un entorno Web, es importante tener en cuenta las siguientes consideraciones al momento de ser utilizado: Se sugiere utilizar el navegador Mozilla Firefox versión 31. Se requiere actualizar el complemento Java a la versión 7, Update (actualización) 65 y activarlo desde la sección herramientas/complementos del navegador. Para poder abrir los documentos generados en el sistema y procesar los materiales digitalizados se recomienda tener instalado el Adobe Profesional. Para volver a una pantalla anterior, evitar el uso de los botones Back / Atrás o Forward / Adelante que proveen los navegadores o la tecla de Backspace / Borrar del teclado. Todos los módulos cuentan con botones o para retroceder. De esta manera, se asegura la integridad del módulo. Para la utilización del Token USB para la firma digital, se requiere descargar el driver del siguiente link: Para la correcta visualización de las firmas en los documentos oficiales, se debe validar a la ASI en la lista de confianza de nuestro Adobe Reader. Para realizar dicha tarea, se deben seguir los pasos que figuran en el instructivo del siguiente link: Por seguridad, el módulo no permite tener abiertas más de una sesión dentro de la misma PC. 6
7 1.3 Tipos de campos En las pantallas que se visualizan en el módulo se distinguen distintos tipos de campos que se completan o seleccionan. A continuación, se muestra una lista de los más utilizados. En el caso de que no se complete alguno de los datos obligatorios, el módulo genera una notificación próxima al campo correspondiente. Campo de texto: se completa el dato en el recuadro blanco Selección de dato: Permite seleccionar un usuario. Para ello, se deben ingresar las primeras letras del nombre. Como es un campo predictivo, se despliegan las opciones por aproximación. Se selecciona al presionar en el dato buscado. 7
8 Botón: se posiciona el mouse y se presiona la tecla izquierda. Cada botón tiene el nombre de la acción que realiza. Campo de fecha: requiere que se ingrese manualmente o se seleccione en el calendario que se despliega debajo del dato. 8
9 Se posiciona el mouse en el día seleccionado y se presiona la tecla izquierda. Combo: Se encontrará un campo desplegable Al presionar en la flecha se despliegan las opciones del menú. Para su selección, posicionar en la opción buscada y presionar la tecla izquierda del mouse. 9
10 1.4 Glosario Carátula: Portada del expediente o actuación que contiene los datos generales de los mismos. Documento: Constituye documento, cualquiera sea su soporte, una entidad identificada y estructurada que comprende texto, gráficos, sonido, imágenes o cualquier clase de información. Expediente: Constituye expediente, cualquiera sea su soporte, el conjunto ordenado de documentos que proporcionan información sobre un mismo asunto y sirven de antecedente y fundamento para su gestión o resolución. Expediente Externo: Expediente iniciado a solicitud de los particulares. Expediente Interno: Expediente iniciado a solicitud de las Reparticiones del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Numeración: procedimiento por el cual se ordenan numéricamente y en orden correlativo expedientes y actuaciones administrativas. Se suma como elemento de identificación imprescindible, establecido por la tabla de códigos, a la sigla de la repartición, el año y el motivo. Providencia: intervención administrativa de remisión y/o elevación asentada en un expediente o documento. Se utilizan para intervenciones sin fundamentos o cuestiones de mero trámite. La providencia no puede originarse por sí sola, sino que debe responder a un trámite previo. Se debe aclarar cuál es el documento que da origen al escrito. Trata: Término utilizado para demandar la definición sucinta del trámite que origina la apertura de un expediente. Es uno de los elementos informativos que integra la carátula. Código de Trata: Referencia exigida para la caratulación de expedientes, que se define de acuerdo al nomenclador de tratas. Descripción de la Trata: Es una de las demandas informativas incluidas en la solicitud de caratulación. Surge del nomenclador de tratas, por ejemplo: obras, impuestos, recursos humanos, etc. Motivo: Breve descripción sobre el tema central de una actuación administrativa. Integra junto a la numeración, sigla de la repartición y el año, los elementos identificativos de este tipo de documentación. Nomenclador de Tratas: Sistema integrado a partir de la definición de rubros codificados determinados por las tratas: Habilitaciones, Tránsito, Cementerios, etc. Su aplicación es exigida para la caratulación del expediente y su posterior remisión al organismo correspondiente. 10
11 1.5 Plataforma SADE SADE EU Track Caratulación Pases Remitos Consultas GEDO Normativa Documentos Oficiales PF Firmas pendientes P A P E L Legajo Único Legajo elect. RRHH CCOO Notas Memorandos Datos Personales EE Caratulación Pases Consultas Tramitación a Distancia (TAD) GUP Gestor único de proveedores RIB Registro de Identificación de Beneficiarios TUS PSOC Planes Sociales y Subsidios LOyS Expedientes Electrón. de contrataciones RCE Registro Civil Electrónico RLM Registro Legajo Multipropósito ARCH Archivo y desarchivo de Expedientes AFJG Administración firma Jefe de Gobierno 11
12 En el marco de la Ley 3304 y con el objetivo de digitalizar todos los trámites y comunicaciones el Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad ha desarrollado el Sistema de Administración de Documentos Electrónicos SADE, que es un sistema integrado por aplicativos informáticos que trabajan en forma colaborativa. Esta plataforma informática respeta todos los criterios establecidos por Ley y permite la gestión de todos los trámites de gobierno. Los módulos que integran el SADE son los siguientes: TRACK SEGUIMIENTO: fue el primer módulo que se implementó por Decreto Permite gestionar cualquier actuación en papel que sea requerida por razones administrativas. De entre los papeles que circulan por el GCBA, el más importante es el Expediente, sin embargo existen otros documentos como los Oficios Judiciales, las Presentaciones a Agregar o los Giros de Documentación que también se gestionan por Track. Todo acto administrativo debe ser caratulado o numerado para su identificación y se debe registrar los pases para su circulación y generar los remitos correspondientes. El módulo, además, permite consultar dónde se encuentran las actuaciones en papel para su seguimiento. CCOO COMUNICACIONES OFICIALES: se implementó por Decreto Este módulo inaugura la documentación administrativa electrónica en el GCBA. Permite la generación, registro y archivo de Notas y Memorandos. GEDO GENERADOR DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS OFICIALES: se implementó por Decreto Permite la generación, registro y archivo de los documentos oficiales necesarios para vincular en un Expediente Electrónico. Entre los documentos que están disponibles en GEDO, se pueden destacar los Informes, Providencias, Disposiciones o Resoluciones Administrativas Comunales, entre otros. Asimismo, este módulo posibilita el resguardo de imágenes o de documentos generados en otro software en el RUDO. EE EXPEDIENTE ELECTRÓNICO: se implementó por Decreto Permite la caratulación, vinculación de documentos, pases y consultas de Expedientes Electrónicos. La plataforma de Tramitación a Distancia TAD se implementa por Decreto Crea TAD como medio de interacción del ciudadano con la administración, permite la recepción y remisión de presentaciones, solicitudes, escritos, notificaciones y comunicaciones, entre otros, propiciados a través de la plataforma. PF PORTA FIRMA: permite administrar la firma de los actos administrativos. Ofrece algunas opciones como la firma de documentos según el usuario que remitió la tarea o la posibilidad de firmar varios documentos al mismo tiempo. Funciona como una bandeja de firmas virtual. LUE LEGAJO ÚNICO ELECTRÓNICO: permite la creación, guarda y archivo de todos los documentos electrónicos correspondientes a los agentes que se desempeñan en el ámbito del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. GUP GESTOR ÚNICO DE PROVEEDORES: permite gestionar información, documentación y antecedentes para la inscripción de los proveedores del GCBA. RIB REGISTRO DE IDENTIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS: permite identificar una persona registrada que es o será candidato a percibir un beneficio de los programas sociales del GCABA. El sistema permite detallar el grupo conviviente (hogar) al que pertenece la persona en un momento dado. PSOC PLANES SOCIALES Y SUBSIDIOS: permite la tramitación electrónica total del trámite de otorgamiento de beneficios, desde la solicitud, hasta el pago en la cuenta del beneficiario. 12
13 LOYS LOCACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS: permite la caratulación, vinculación de documentos, pases y consultas de Expedientes Electrónicos que tramiten la contratación de personal bajo los regímenes de Locación de Obras y de Servicios. RCE REGISTRO CIVIL ELECTRÓNICO: permite la generación, tramitación y guarda de todos los documentos electrónicos respaldatorios de las inscripciones efectuadas por el Registro Civil. RLM REGISTRO/LEGAJO MULTIPROPÓSITO: apunta a resolver la problemática de los Registros que deben guardar datos y documentos respaldatorios de un grupo de personas físicas o jurídicas, que en principio busca identificarlos y habilitarlos a realizar ciertas actividades. Algunos ejemplos de Registros Públicos son: - Registro Público de Administradores de Consorcios - Registro de empresas habilitadas para tareas de desinfección y fumigación - Registro de Guardavidas - Registro de Asistentes Gerontológicos. ARCH SISTEMA INTEGRADO DE ARCHIVO: permite administrar el archivo de los Expedientes. Este módulo es de uso exclusivo de la Mesa General de Entradas y Archivo de la Secretaría Legal y Técnica. AFJG ADMINISTRACIÓN FIRMA JEFE DE GOBIERNO: permite recepcionar los expedientes correspondientes a actuaciones para la firma del Jefe de Gobierno y realizar el circuito de trabajo pertinente. Este módulo es de uso exclusivo de la Dirección General de Coordinación Legal de la Secretaría Legal y Técnica. EU ESCRITORIO ÚNICO: es la interfaz que permite navegar por todos los módulos que integran el SADE, es por ello que se lo considera la cara visible del SADE. Muestra un resumen de todas las tareas pendientes que el agente tiene en cada módulo y las organiza por días. Además, permite que el superior jerárquico visualice la carga de trabajo del personal a cargo de su sector. 13
14 2 Descripción Los usuarios del SADE que utilicen el módulo Expediente Electrónico deben haber registrado sus Datos Personales en el módulo de Comunicaciones Oficiales. El módulo permite replicar los distintos roles y funciones que cada usuario tiene en su accionar sobre un expediente en papel: hay usuarios con permisos para la solicitud de caratulación, para caratular, para tramitar o combinaciones de estas y una nueva función que es la de asignar tareas desde el buzón grupal. Para obtener un usuario corresponde al funcionario de la repartición solicitar al administrador local del sistema la creación de nuevos usuarios. 2.1 Acceso al módulo Se ingresa a través de un navegador, por medio de la siguiente dirección: A continuación se muestra la pantalla de ingreso al Escritorio Único: Se accede con el nombre de usuario y clave del SADE. Una vez completados los campos de Usuario y Clave, se debe presionar en el botón Acceder. La siguiente pantalla muestra el inicio del Escritorio Único: 14
15 A la derecha de la pantalla se encuentra la lista de aplicaciones a las que se permite acceder al presionar la flecha cercana al nombre. A continuación se presenta la pantalla de acceso al módulo Expediente Electrónico. En la parte superior, la pantalla ofrece las opciones de Salir de la aplicación, Ir a Escritorio y muestra el nombre del usuario en curso. Luego, despliega solapas con el nombre de las tareas contempladas en la aplicación. Para seleccionar una tarea, se posiciona el mouse sobre el nombre y se presiona la tecla izquierda. 15
16 2.2 Buzón de Tareas Al ingresar al módulo, se muestra la solapa Buzón de Tareas que presenta todas las tareas pendientes que tiene el usuario. Las tareas que se reciben en el Buzón de Tareas Pendientes se deben Ejecutar. No se pueden devolver las tareas asignadas por el superior jerárquico o que se enviaron directamente al usuario en curso. El usuario puede adquirir tareas del Buzón Grupal, es decir las que fueron enviadas al sector al que pertenece. Se permiten devolver las tareas adquiridas del Buzón Grupal. 16
17 2.2.1 Solicitud de caratulación de un EE A continuación se muestra el inicio de la caratulación de un expediente para los usuarios que no tengan perfil de caratulador y deban solicitar la tarea a otro usuario o sector. En la solapa Buzón de Tareas presionar en el botón Crear Nueva Solicitud y se abrirá la siguiente pantalla. Se debe completar uno de los campos Motivo interno o Motivo externo según el tipo de expediente, que consta de una descripción del trámite a realizar. Recuérdese que el usuario caratulador va a seleccionar la trata según el detalle ingresado en estos campos. A continuación se selecciona el tipo de expediente, interno o externo, El módulo permite al usuario solicitante la sugerencia de una trata, se presiona en el campo desplegable Trata Sugerida y se elige la opción. REFORMA ADMINISTRATIVA Luego se deben completar los campos obligatorios según el tipo de expediente seleccionado. 17
18 Presionar en el botón Enviar Solicitud a Caratular. El botón Cancelar redirige a la pantalla anterior. En la siguiente pantalla presenta las siguientes opciones para enviar la solicitud de caratulación: A un usuario caratulador A una repartición y sector 18
19 Una vez seleccionado el destino se presiona en el botón Enviar. El botón Cancelar redirige a la pantalla anterior. Las tareas de caratulación se identifican con el nombre Iniciar Expediente. Sólo podrán caratular los usuarios con perfil de caratulador. Seleccionar la tarea Iniciar Expediente y presionar en el botón Ejecutar. 19
20 Seleccionar el código de Trata del desplegable o dejar el sugerido por el solicitante de la carátula. trata. Cada código de trata puede tener Datos Propios asociados, que son específicos de la 20
21 El asterisco al costado del campo indica que ese dato es obligatorio. Luego de completar los datos presionar en el botón Guardar. El botón Cancelar redirige a la pantalla anterior. Luego de presionar en el botón Caratular, se visualizará el número del expediente generado. Al presionar en el botón OK se enviará el Expediente Electrónico al usuario solicitante. 21
22 2.2.2 Usuarios con perfil de caratulador Los usuarios con perfil de caratuladores también verán los botones de Caratular Interno y Caratular Externo. El botón Caratular Interno permite caratular un EE interno en un solo paso. Se deben completar los datos solicitados en la pantalla: Motivo interno: Ingresar la descripción del trámite. Trata: Selección del código de trámite. Datos Propios: Datos asociados a la trata. Descripción Adicional del Trámite: Ingresar un detalle del Motivo. Dato Opcional Teléfono: Dato Opcional 22
23 Luego de completar los datos solicitados presionar en el botón Caratular Interno. El botón Cancelar redirige a la pantalla anterior. El botón Caratular Externo permite caratular un EE externo en un solo paso cuando un ciudadano o un proveedor se presentan para iniciar un trámite. Se deben completar los datos solicitados en la pantalla: Motivo externo: Ingresar la descripción del trámite. Trata: Selección del código de trámite. Datos Propios: Datos asociados a la trata. Descripción Adicional del Trámite: Ingresar un detalle del Motivo. Personas Empresas: Según el solicitante se ingresan diferentes datos. Personas Tipo de documento Número de Documento Apellido Nombre Empresas Tipo de documento Número de Documento Razón Social Dato Opcional Teléfono: Dato Opcional 23
24 Luego de completar los datos solicitados presionar en el botón Caratular Externo. El botón Cancelar redirige a la pantalla anterior. 24
25 2.2.3 Gestión y movimientos de un EE En el Buzón de Tareas del usuario en curso se presentan los EE para iniciar o seguir con la tramitación. Para avanzar en una tarea hacer presionar en el botón Ejecutar Luego de presionar en el botón Ejecutar se presenta la siguiente pantalla. La pantalla ofrece seis solapas: Documentos Documentos de Trabajo Asociar Expediente Tramitación Conjunta Fusión Datos de la Carátula Documentos La solapa Documentos permite visualizar el expediente y los documentos que lo integran. Sobre la derecha de la pantalla en la columna Acción muestra una serie de íconos que permiten: Visualizar las características del documento: Número SADE Referencia Fecha creación Tipo de Documento 25
26 Firmantes Datos Propios Archivos de Trabajo Historial Descargar el documento: permite visualizar el documento Más Datos: muestra el nombre del usuario generador del documento y, en el caso en que corresponda, el número especial. -Vinculación de Documentos Para vincular un documento, se deben ingresar los datos del número SADE que le fue asignado cuando se creó. Los datos son: Tipo: se selecciona del desplegable la letra del documento Año: ingresar el año de creación del documento Número: asignado por SADE Repartición: donde se creó el documento Una vez completo el ingreso de la identificación del documento presionar en el botón Vincular Documento. Si la búsqueda es exitosa el módulo confirmará la acción con el siguiente aviso: Al presionar OK, se muestra la siguiente pantalla en la que se ve vinculado el informe. 26
27 Sobre la derecha de la pantalla aparece una nueva Acción. El usuario en curso puede desvincular los documentos que incluyó en la actuación desde que recibió el expediente hasta que realice el pase. En el recuadro de los documentos que integran el expediente hay tres botones que permiten la visualización de la actuación con diferentes criterios: Con Pase muestra el expediente completo. Sin Pase muestra los documentos del expediente sin las providencias de pase. Se habilita el checkbox Mostrar el último pase, si se selecciona se incluirá en la lista de documentos la última providencia de pase. 27
28 Filtro permite visualizar el expediente según criterios que ofrece el módulo Repartición Usuario : permite seleccionar los documentos generados en una Repartición. Año : permite la visualización de los documentos generados en el año solicitado. Fecha de asociación : se ingresa un rango de fechas, desde hasta, para la visualización de los documentos vinculados al expediente en ese período. El botón Descargar todos los Documentos permite obtener todos los documentos en un archivo comprimido y guardarlo, respeta el filtro seleccionado, El botón Salir sin pase se utiliza como un guardado, al presionarlo redirige al Buzón de Tareas y guarda los cambios realizados. 28
29 Al finalizar la vinculación de documentos se procede al pase para proseguir la tramitación del expediente. A continuación se muestra la pantalla de pase. Cancelar la tarea redirige a la pantalla anterior sin tomar los cambios. Se debe ingresar el motivo del pase que luego será el cuerpo de la providencia del pase que el módulo genera automáticamente. Luego presenta la opción de cambiar el estado del expediente. 29
30 De corresponder cambiar el Estado se debe seleccionar en el desplegable. El usuario puede cambiar de estado el expediente de acuerdo a su criterio, excepto el de Iniciación. Iniciación: estado con el que se crea el expediente. Durante el estado de Iniciación se pueden realizar modificaciones a la carátula. Tramitación: se está trabajando sobre el expediente o se está tramitando el expediente. Subsanación: estado optativo. Permite modificar los atributos y documentos del expediente. El usuario que envíe un expediente a subsanación debe indicar los documentos que serán objeto de modificación y el motivo. Ejecución: estado optativo. Para indicar que el objeto del expediente está siendo ejecutado. El siguiente estado posible es Guarda Temporal. Comunicación: Expediente en proceso de comunicación. El siguiente estado posible es Guarda Temporal o Ejecución. Guarda temporal: el expediente se puede modificar si se solicita su rehabilitación o desarchivo. Archivo: el expediente no se puede modificar solamente consultar. A continuación se selecciona el Destino del pase. 30
31 Las opciones de Destino del pase son: A un Usuario: se ingresan las primeras letras del nombre y se despliegan las opciones para seleccionar el usuario. A una Repartición y Sector: se ingresan los datos requeridos. En el caso de no conocerlos, presionar en la lupa para la búsqueda. A la Mesa de la Repartición: se selecciona la Repartición y el expediente pasa a la Mesa Virtual. Luego presionar en el botón Enviar. Cancelar redirige a la pantalla anterior sin tomar los cambios. 31
32 El módulo avisa que se generó el pase. Al presionar en el botón OK se toma conocimiento del aviso. -Subsanación El módulo permite subsanar errores materiales o involuntarios al vincular un documento. Si un usuario vincula por error un documento que no corresponde a un expediente electrónico y realiza un pase, se puede marcar el o los documentos errados para que se presenten como subsanados en la solapa documentos y vincular el o los documentos correctos. Esta acción permite marcarlos y también limitar la vista de los documentos. La subsanación debe estar justificada debidamente por un Acto Administrativo que argumente la acción. Al presionar el botón Subsanar Errores Materiales se presenta la siguiente pantalla en la que muestra los documentos que componen el expediente y habilita la selección de los posibles de subsanar. Una vez seleccionado el documento a subsanar se debe presionar en el botón Aceptar. Permite el ingreso del nuevo documento. 32
33 Luego del ingreso del número SADE presionar en el botón Vincular Documento, aparece una ventana en la que recuerda la vinculación del Acto Administrativo y solicita la confirmación de la acción. El módulo avisa la vinculación exitosa. El documento subsanado aparece grisado en la solapa de Documentos. En el caso de seleccionar el documento a subsanar con la opción Subsanar y Limitar, el procedimiento es el mismo explicado para la opción Subsanar. La diferencia reside en la vista del documento posterior al pase, para todos los usuarios que tengan bajo su control el expediente no permite la visualización. Solo lo puede ver el usuario que realizó la subsanación. 33
34 La imagen muestra el expediente visto por otro usuario, la Acción Descargar documento también se encuentra grisada. -Iniciar documento GEDO Documentos. El módulo permite iniciar un documento GEDO desde la solapa Esta acción permite generar cualquier documento en el módulo GEDO sin necesidad de dirigirse a la aplicación. Al presionar el botón Iniciar Documento Gedo se presenta la siguiente pantalla. 34
35 La operatoria, desde este punto, es del módulo GEDO. Cancelar redirige a la pantalla anterior sin tomar los cambios. Se selecciona el tipo de documento del desplegable. Luego se debe seleccionar al usuario productor del documento y presionar en el botón Enviar a Producir. Cancelar redirige a la pantalla anterior sin tomar los cambios. 35
36 En la solapa Documentos solo quedan habilitados los botones Salir sin pase y Cancelar. Al usuario seleccionado le llega una tarea de Confeccionar Documento al buzón de tareas del módulo GEDO. Una vez firmado el documento se vincula automáticamente al expediente. El documento vinculado con esta operatoria no se puede desvincular del expediente Documentos de trabajo La solapa Documentos de Trabajo permite anexar archivos de trabajo que no forman parte integrante del expediente. Ejemplos: archivos Word, Excel, otros. 36
37 Al presionar en el botón Archivos de Trabajo se muestra la siguiente pantalla en la que se selecciona el archivo. Una vez que se realizó la selección se debe presionar en el botón Abrir y el archivo queda añadido al expediente Asociar Expediente La solapa Asociar Expediente se utiliza para relacionar uno o más expedientes con el actual solo como consulta. 37
38 Luego de completar los datos del expediente a asociar presionar en el botón Buscar Expediente. Para completar la tarea seleccionar en la columna Acción Asociar Exp.. El módulo avisa que se asoció el expediente. 38
39 Tramitación Conjunta La solapa Tramitación Conjunta permite la incorporación de un grupo de expedientes durante un tiempo sin que pierdan su individualidad. Además, pueden ser separados en cualquier momento. El expediente sobre el que se está operando será cabecera de la Tramitación Conjunta, a partir de aquí y hasta su separación. No se permite operar sobre los expedientes incorporados. Solo se permite la incorporación de expedientes que estén bajo el control del usuario. Para tramitar en forma conjunta el expediente cabecera debe estar en estado de Tramitación o Ejecución. Todos los expedientes que se incorporen deben tener el mismo estado que el de cabecera en el momento del armado. 39
40 Se deben completar los datos del expediente a incorporar y presionar en el botón Buscar Expediente. Hasta la confirmación de la tramitación conjunta el módulo permite desvincular expedientes de la lista de incorporados. Se permite el armado del grupo de expedientes para tramitar en forma conjunta en solo momento. Una vez incorporados todos los expedientes electrónicos se debe ratificar con el botón Confirmar Tramitación Conjunta. 40
41 El módulo confirma la operación. Para continuar se debe presionar en el botón OK. Cada vez que se incorpore un expediente, el módulo genera, en forma automática, providencias en las que refleja la tramitación conjunta. 41
42 A partir de la confirmación y hasta su desvinculación, solo se permite realizar operaciones sobre el expediente cabecera. Las acciones que se tomen sobre el expediente cabecera se replican en los expedientes que componen la tramitación conjunta, es decir que cuando se vincula un documento al expediente cabecera, también se vincula, en forma automática, en los incorporados. Una vez finalizada la tramitación conjunta de los expedientes se permite desvincular el lote. Esta acción se realiza al presionar el botón Desvincular Todo. Cada expediente puede seguir la tramitación en forma individual. 42
43 Cada vez que se desvincule un lote de expedientes el módulo genera, en forma automática, providencias en las que refleja la acción. Si se envía un expediente cabecera a guarda temporal el módulo procede a desvincular los expedientes que conforman la tramitación conjunta. El expediente cabecera pasa a la guarda previa confirmación del usuario en curso. Los expedientes incorporados quedan en el buzón de tareas del usuario habilitados para ejecutar. A continuación se muestran las pantallas que ejemplifican la operatoria. En la pantalla anterior se muestra un expediente cabecera y el expediente que integra la tramitación conjunta. Al presionar en el botón Realizar Pase se deben completar los datos solicitados y luego seleccionar el estado Guarda Temporal del desplegable. 43
44 Al presionar en el botón Realizar Pase muestra el siguiente aviso Fusión La solapa Fusión permite agrupar varios expedientes en uno. Los expedientes fusionados pierden su individualidad. 44
45 Para realizar una fusión el expediente cabecera debe estar en estado de Tramitación o Ejecución. Todos los expedientes que se fusionen deben tener el mismo estado que el cabecera en el momento del armado. El expediente sobre el que se está operando será cabecera de la fusión, su numeración será la del expediente resultante de la fusión. El resto de los expedientes que componen la fusión perderán su individualidad y pasarán a estado de Guarda Temporal. Solo se permite la fusión de expedientes que estén bajo el control del usuario. Se deben completar los datos del expediente a fusionar y presionar en el botón Buscar Expediente. 45
46 Hasta la confirmación de la fusión el módulo permite desvincular expedientes de la lista. Se permite el armado del grupo de expedientes para la fusión en un solo momento. Una vez fusionados todos los expedientes electrónicos se debe ratificar con el botón Confirmar Fusión. El módulo solicita la confirmación de la operación. 46
47 Para continuar se debe presionar en el botón OK. Cada vez que se vincule un expediente al cabecera el módulo genera, en forma automática, providencias en las que refleja la fusión Datos de Carátula La solapa Datos de la Carátula muestra el motivo del último pase realizado y los datos ingresados en la caratulación. 47
49 2.3 Buzón Grupal Las tareas enviadas a un sector de una repartición aparecen en el Buzón Grupal. Un usuario del sector puede seleccionar una tarea para realizarla, presiona en el botón Adquirir y será remitida al buzón de tareas individual. Al Adquirir una tarea el usuario se hace responsable por la ejecución. REFORMA ADMINISTRATIVA Los usuarios con perfil de asignador visualizan el botón Asignar Tarea. Para derivar una tarea se debe marcar el casillero que se encuentra a la izquierda del estado de la actuación y luego presionar en el botón Asignar Tarea. El módulo solicita el nombre del usuario al que se le asigna la tarea. Luego se debe presionar en el botón Asignar y el módulo solicita la confirmación de la acción. 49
50 Una vez confirmada la acción la tarea pasa al Buzón de Tareas del usuario seleccionado. La opción Mostrar Filtros, permite la selección de expedientes por su estado. Al seleccionar el estado, se debe presionar el botón Filtrar y el módulo mostrará los expedientes que se encuentren en el estado elegido. 50
51 2.4 Tareas Supervisados Los usuarios que posean personal a cargo podrán ver las tareas pendientes de sus supervisados a fin de avocarse las tareas o reasignarlas. Para visualizar las tareas de un usuario a cargo se debe posicionar el mouse sobre Ver tareas en la fila correspondiente. A continuación se presenta la pantalla con las tareas pendientes del usuario seleccionado. 51
52 Para avocarse la tarea, redirigirla o enviarla a Guarda Temporal, se la debe seleccionar en el casillero que se encuentra a la izquierda del nombre, luego presionar sobre las opciones que se encuentran en la parte superior de la pantalla. En el caso de avocarse la tarea pide la confirmación de la acción. Una vez confirmada la acción la tarea pasa al Buzón de Tareas del supervisor. Si se presiona en Reasignar las tareas seleccionadas el módulo solicita el nombre del usuario al que se le asigna la tarea. 52
53 Luego se debe presionar en el botón Asignar y el módulo solicita la confirmación de la acción. Una vez confirmada la acción la tarea pasa al Buzón de Tareas del usuario seleccionado. Si se selecciona Guarda Temporal el módulo abre un cuadro en donde debe especificarse el motivo del envío a la guarda temporal. 53
54 2.5 Tareas en Paralelo Las tareas en paralelo se habilitan cada vez que un usuario realice un pase múltiple de un expediente. Esto quiere decir que, al momento de hacer el pase de la actuación, lo dirige a dos o más destinos, que pueden ser agentes o sectores. La opción de enviar un pase múltiple se habilita solo para los expedientes que se encuentren en estado de Tramitación o Ejecución, al momento del envío paralelo. Se debe presionar el botón Realizar pase Múltiple que figura en el inferior de la pantalla. Una vez presionado el botón, se abrirá una pantalla en la que se deben cargar los usuarios y/o sectores a los que se desee dirigir el expediente y detallar el motivo del pase. 54
55 En el campo Motivo, ubicado en la parte superior de la pantalla, se debe ingresar el texto de la providencia de pase automática que Expediente Electrónico le solicita a GEDO. En el caso de los pases múltiples, el usuario emisor puede optar por completar este campo y realizar providencias similares para cada uno de los destinatarios o por ingresar un texto diferente para cada uno de ellos. En el segundo caso, no debe completar este campo y debe ingresar primero los usuarios o sectores destinatarios del expediente en la sección Destino de la parte inferior de la pantalla. Si se desea enviar el expediente a usuarios se debe completar el campo predictivo destinado a tal efecto y seleccionar al agente correspondiente del menú disponible. 55
56 Una vez seleccionado el usuario, se debe presionar en el botón Agregar para que quede registrado como uno de los destinatarios del expediente. 56
57 Una vez cargado el primer usuario, se pueden seguir agregando otros si se repite la operación. Si se desea, se puede también ingresar sectores como destinatarios. Un expediente puede estar dirigido a varios usuarios, a varios sectores o a varios usuarios y sectores, en forma combinada. Para cargar un sector se debe consignar, en primer lugar, la repartición a la que pertenece y, luego, el código del sector. Ambos datos pueden ingresarse en forma manual, si se conocen. De otra manera, si se despliega la lupa se puede buscar la información. 57
58 Una vez seleccionado el sector, se debe presionar en el botón Agregar para que quede registrado como uno de los destinatarios del expediente. 58
59 Finalizada la carga de los destinatarios, se puede seleccionar el ícono de diálogo para ingresar el motivo de pase específico para cada usuario, si así se lo desea. Finalizada la operación, se debe presionar el botón Enviar Pase Múltiple para perfeccionar el pase. 59
60 Cuando un usuario envía una tarea en paralelo conserva el control del expediente y puede recuperarlo siempre que lo desee. Para controlar un expediente que fue dirigido en forma simultánea a dos o más sectores o agentes se debe acceder a la solapa Tareas en Paralelo. En el Buzón de Tareas en Paralelo se registrará la lista de los expedientes en estado paralelo. Cada expediente figurará tantas veces como destinatarios lo hayan recibido. En la columna Estado se detalla la situación de cada usuario frente a la tarea recibida. Si el estado es Pendiente es porque el receptor del expediente aún no lo trabajó. En el caso de que la solapa no muestre ningún expediente en el buzón, es porque no se registran actuaciones en estado paralelo pendientes de ser devueltas al usuario emisor. 60
61 El agente receptor puede acceder al expediente en su Buzón de Tareas. La tarea aparece descripta en la columna Tarea/Estado como Paralelo, lo que indica que fue recibido como parte de un pase múltiple. El receptor debe ejecutar la tarea del mismo modo que para trabajar otro expediente. Una vez que accede al expediente, encontrará tantas providencias como destinatarios haya tenido el pase múltiple. Si se descargan las providencias se puede conocer quiénes son los destinatarios del expediente y leer el motivo del pase para cada uno de ellos. 61
62 Una vez realizada la tarea solicitada, se debe presionar el botón Realizar Pase que se encuentra en la parte inferior de la pantalla. Cuando se ingresa pantalla de pase se debe consignar el motivo en el campo correspondiente. Como el agente que envió la tarea en paralelo es quien tiene el control del expediente, el que responde a la solicitud solo le puede efectuar el pase a él. Por este motivo los campos Estado y Usuario figuran en color gris y con los datos fijos. 62
63 Una vez completado el campo Motivo, se debe presionar en el botón Enviar para perfeccionar el pase. El usuario que envió el expediente verá reflejado que le fue devuelto por uno de los destinatarios si observa la columna Estado de la solapa Tareas en Paralelo. El estado Terminado significa que no se registran tareas pendientes por parte de ese usuario. El agente que envió el expediente en forma paralela puede, si así lo desea, adquirirlo de cualquiera de los destinatarios y en todo momento. Para efectuar dicha operación, se debe presionar en el botón Adquirir de la columna Acciones. Al adquirir la tarea, se le quita el expediente del Buzón de Tareas a quien lo había recibido. El cambio se verá reflejado en la solapa Tareas en paralelo del usuario que mantiene el control de la actuación. La tarea figurará en estado Adquirida. Si el usuario que adquirió el expediente se dirige a su Buzón de tareas lo encontrará en su listado de tareas pendientes en estado Paralelo. Para poder completar la operación, debe ingresar al expediente y realizar el pase que corresponde a la finalización de la tarea. Al presionar el botón Realizar pase, solo estará disponible la opción a realizarse un auto pase que confirma la recuperación total de la tarea y deja al expediente en estado Terminado, según se observa en la solapa Tareas en paralelo. 63
64 Cuando un sector haya sido el destinatario de un expediente en estado Paralelo, algún agente de ese sector deberá adquirir la tarea del Buzón grupal para trabajarla. En el momento en que la toma, se reflejará ese cambio en la columna Destinatario, ya que no figurará el sector, sino que se verá al usuario que lo tomó para trabajarlo. El usuario que tomó el expediente lo trabajará desde su Buzón de tareas, donde constará en estado Paralelo. Una vez finalizada la tarea encomendada, realizará el pase del expediente al usuario que remitió el pase múltiple, que figurará como destinatario obligatorio. Cuando el último usuario pendiente finaliza su trabajo, el Buzón de Tareas en Paralelo del emisor no registrará expedientes. La actuación se encontrará en su Buzón de Tareas y el estado será de Tramitación o Ejecución, según corresponda. Al abrir el expediente se encontrarán los documentos que vinculó cada destinatario, ordenados según el momento de realización de la tarea. 64
65 2.6 Consultas La solapa Consultas permite la búsqueda de expedientes por criterios generales o por número de identificación. Si se despliega el menú Búsqueda de Expedientes, el módulo permitirá la consulta de expedientes generados por el usuario productor, por la repartición a la que pertenece o los tramitados por el usuario, lo que incidirá en los resultados obtenidos. Si se selecciona Buscar en los expedientes generados por mí, Buscar en los expedientes generados en mi repartición o Buscar los expedientes tramitados por mí, el módulo habilita una pantalla en la que se deben definir los criterios de la búsqueda. El usuario puede optar por adoptar solo uno de estos filtros o combinarlos para acotar los resultados. 65
66 Si se desea realizar una consulta por rango de fechas, se deben completar los campos Fecha desde y Fecha hasta y luego presionar en el botón Buscar o Cerrar para cancelar la búsqueda. Se puede ingresar el dato en el campo correspondiente, o bien indicarlo en los calendarios destinados para tal fin. 66
67 El módulo mostrará por resultados todos los documentos generados por el usuario durante el intervalo de tiempo establecido. Otras posibilidades son efectuar búsquedas por Trata y/o Dato Propio. En estos casos, se debe seleccionar el código correspondiente del menú desplegable. El listado de expedientes obtenidos se organiza por columnas, según los metadatos principales de la actuación. En la opción Consultar Expediente por número SADE, el módulo habilita una pantalla en donde se debe completar el número SADE de la actuación. 67
68 El módulo mostrará como resultado el expediente seleccionado. Visualizar, en la columna Acción, permite ver el expediente completo con todos los documentos vinculados. Sobre la derecha de la pantalla se muestran tres íconos que se detallan a continuación: Visualizar las características del documento: Número SADE Referencia Fecha creación Tipo de Documento Firmantes Datos Propios Archivos de Trabajo Historial Descargar el documento: permite visualizar el documento 68
69 Más Datos: muestra el nombre del usuario generador del documento y, en el caso en que corresponda, el número especial. A continuación se muestra un ejemplo de visualización de un documento en formato PDF.. La subsolapa Documentos de Trabajo permite visualizar los archivos adjuntos al expediente. La subsolapa Expedientes Asociados muestra la identificación de expedientes que se hayan asociado durante la tramitación. El módulo permite ver el Historial de Pases de un expediente, se presionan en la subsolapa correspondiente y muestra la lista de usuarios y/o sectores que intervinieron en la tramitación. 69
70 También se permite visualizar los datos cargados en la carátula del expediente presionando en la subsolapa Datos de la Carátula. Tramitar, en la columna Acción, permite: Ejecutar Tarea : el expediente debe estar bajo el control del usuario en curso, Buzón de Tareas. Adquirir Tarea : el expediente debe estar en el sector y repartición al que pertenece el usuario. Al presionar en la opción Ejecutar Tarea el módulo muestra el expediente y permite realizar las tareas pertinentes. El botón Adquirir Tarea solicita la confirmación de la acción. 70
71 Luego de presionar en el botón Ejecutar muestra el expediente y permite realizar las tareas pertinentes. Si el expediente está bajo el control de otro usuario o no está en el sector del usuario en curso, el módulo no permite concretar las acciones y muestra las siguientes alertas. 71
73 2.7 Expediente con trata reservada Las reparticiones que tramitan Expedientes Electrónicos con Tratas Reservadas deben solicitar el permiso mediante un Acto Administrativo. SADE dispone de funcionalidades que permite reservar información de los expedientes. Para que una repartición pueda hacer uso de una trata confidencial, debe seguir los siguientes pasos: Identificar la/s trata/s reservada/s que utiliza la repartición. Caratular un expediente electrónico con la trata GENE3201A Solicitud de permiso de reserva de documentos. El funcionario a cargo de la repartición que solicita utilizar tratas confidenciales - siempre con rango no inferior a Director General - debe confeccionar un informe con los motivos por los que requiere reservar información. El informe debe contener los fundamentos jurídicos y la normativa que avala el uso de la/s trata/s indicada/s. El superior jerárquico de la repartición solicitante debe dictar un acto administrativo disponiendo el uso de la/s trata/s indicadas/s en el informe. Realizar pase del expediente completo (con el informe y el acto administrativo vinculados al EE) a la repartición MGEYA, sector GOAAI. Para poder visualizar la información de un expediente con trata reservada, el funcionario a cargo de la repartición con rango no inferior a Director General - debe enviar una comunicación oficial (Nota) a Marta Dekker (DEKKERM) con copia a Rita Dominguez (DOMINGUEZRE), indicando el/los usuario/s del/los agente/s que deben acceder al permiso y el acto administrativo por el que se solicitó el uso de la trata. En un expediente con trata reservada quedarán reservados: la carátula todos los documentos que se vinculen al expediente los documentos de trabajo. Al vincular un documento aparecerá la siguiente leyenda: 73
74 Sólo quedarán sin reserva las Providencias automáticas de pase. Podrán visualizar la información del expediente los usuarios a quienes se les realice un pase del expediente y tengan permiso de visualización (perfil reservado). No podrán visualizar la información del expediente los usuarios a quienes se les realice un pase del expediente y no tengan permiso de visualización (perfil reservado). El módulo presenta el siguiente aviso: Para el armado y tramitación de un expediente electrónico con trata reservada se siguen los pasos indicados en el capítulo Gestión y movimientos de un EE. 74