Source: http://www.pmt.cgil.it/vademecum/cds_b_guida.htm
Timestamp: 2014-07-22 19:29:07+00:00
Document Index: 108751708

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 5', 'art. 2', 'art. 24', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 7', 'art. 3']

Guida contratti di solidarieta tipo B
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GUIDA AI CONTRATTI DI SOLIDARIETA' DI TIPO B
Il contratto di solidariet� di tipo B � stato introdotto con la legge n. 236/93 (art. 5 commi 5, 7 e 8), circolare Ministero Lavoro n. 20 del 25 maggio 2004 (in allegato).
Causale dell'intervento
A differenza della CIGS che deve essere richiesta per una delle specifiche causali (crisi, ristrutturazione, ecc.) il contratto di solidariet� interviene in presenza di dichiarate eccedenze occupazionali, al fine di evitare in tutto o in parte la riduzione di personale.
I contratti di solidariet� di tipo B, si possono applicare alle imprese che non rientrano nel regime di cassa integrazione straordinaria (Legge n. 236/93 art. 5 commi 5 e 8), ovvero imprese artigiane, imprese commerciali/terziario, aziende appaltatrici di servizi di mense e di servizi di pulizia (art. 2, c. 1, D.M. 20 agosto 2002, n. 31445). Il diritto spetta quindi alle imprese che abbiano occupato mediamente pi� di 15 lavoratori nel semestre precedente la data di presentazione dell'istanza del trattamento di integrazione salariale. Nel computo dei dipendenti, si calcolano anche gli apprendisti. Precisiamo che i 15 dipendenti sono riferiti all'azienda e non alla singola unit� produttiva o punto vendita o filiale, quindi vanno computati tutti i dipendenti dell'azienda occupati anche in pi� cantieri, appalti, ecc.
L'azienda � tenuta ad aprire la procedura di licenziamento collettivo previste dall'art. 24 della legge n. 223/91 (vedasi circolare n. 20/04 pag. 6 procedure per l'erogazione del contributo di solidariet�).
I contratti di solidariet� di tipo B si possono applicare anche a:
- imprese alberghiere nonch� aziende termali pubbliche o private operanti nelle localit� termali che presentano gravi crisi occupazionali senza limiti rispetto al numero dei dipendenti;
- imprese artigiane con meno di 16 dipendenti iscritte ad Enti Bilaterali, che beneficiano di un contributo da parte dell'Ente nei casi di sospensione dal lavoro.
Sono escluse dall'applicazione del contratto di solidariet� le aziende che abbiano presentato istanza per essere ammesse ad una delle procedure concorsuali di cui all'art. 3, L. 23 luglio 1991 n. 223, ovvero siano state assoggettate ad una delle suddette procedure. Sono inoltre esclusi i datori di lavoro non imprenditori (sindacati, partiti, studi professionali, ecc.), nonch� le imprese con meno di 16 dipendenti ad esclusione di quelle indicate sopra.
I contenuti dell'accordo sindacale
Il contratto di solidariet� deve contenere i seguenti elementi:
- dichiarazione e quantificazione degli esuberi da parte dell'azienda e ritiro della procedura;
- individuazione delle cause che hanno determinato gli esuberi, il numero delle ore da abbattere. - � possibile prevedere modalit� di eventuali deroghe (nel senso di una minor riduzione di orario) in presenza di temporanee esigenze di lavoro.
Possono utilizzare il contratto di solidariet� tutti i dipendenti purch� il rapporto di lavoro abbia avuto inizio da almeno 90 giorni. Sono esclusi i lavoratori con qualifiche dirigenziali.
Lavoratori con contratti a termine, apprendisti, contratti d'inserimento: anche a queste tipologie d'impiego si pu� applicare il contratto di solidariet� e, in ogni caso, non oltre il termine di scadenza del contratto a termine, del contratto d'inserimento o dell'apprendistato, purch� la riduzione di orari concordata non impedisca il raggiungimento degli obiettivi formativi.
I lavoratori a part-time possono beneficiare del contratto di solidariet� qualora si dimostrato il carattere strutturale del part-time nella preesistente organizzazione del lavoro (art. 3, c.2 D.M. 20 agosto, n. 31445).
La riduzione dell'orario di lavoro pu� essere stabilita su base giornaliera, settimanale o mensile (art. 4, comma 3 D.M. 20 agosto 2002, n. 31445). Il contratto di solidariet� � considerato idoneo a perseguire il suo scopo quando la percentuale di riduzione d'orario concordata tra le parti � tale che il totale del numero delle ore non lavorate dalla complessiva platea dei lavoratori interessati al contratto medesimo, risulti superiore nella misura del 30%, ovvero inferiore nella stessa misura percentuale, al numero delle ore che sarebbero state effettuate dai lavoratori dichiarati in esubero. Il parametro di riferimento costante � costituito dall'orario di lavoro su base settimanale (circolare Ministero lavoro n. 8/2003 D.M. n. 31145 del 20/08/02). Esempio:
Lavoratori coinvolti dal contratto di solidariet� = n. 40
In tal caso, la riduzione dell'orario di lavoro dovr� essere pari al 50%, infatti:
ore 40 x n. 20 lavoratori = n. 800 ore che sarebbero state lavorate dai lavoratori in esubero; ore 20 x n. 40 lavoratori = n. 800 ore che sono complessivamente non lavorate dai lavoratori interessati al contratto di solidariet�. Affinch� nell'esempio vanga rispettato il principio di congruit�, il totale delle ore complessivamente non lavorate dai lavoratori coinvolti dal contratto di solidariet� pu� essere pari a: 1.040 ore ( 800 + 30% di 800); oppure - 560 ore (800 - 30% di 800).
Non sono ritenuti idonei i contratti di solidariet� che prevedono una riduzione oraria superiore al 50% qualora tale riduzione interessi pi� della met� dell'organico (D.M. 16 settembre 2003).
Pu� accadere che vi sia una ripresa (anche se non in modo generalizzato), del lavoro e si renda quindi necessario ridurre il numero di ore del contratto di solidariet�. In questo caso l'accordo sindacale, per soddisfare temporanee esigenze di maggior lavoro lo deve prevedere esplicitamente. L'azienda dovr� di conseguenza, comunicare l'avvenuta variazione di orario al competente ufficio del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.
Qualora vi sia la necessit� di procedere con un'ulteriore riduzione d'orario (ad es. l'accordo prevedeva una riduzione settimanale pari a 5 ore per lavoratore che deve essere portato ad es. a 8), � obbligatoria la stipula di un ulteriore accordo sindacale e la presentazione quindi di una nuova domanda.
Straordinario: in generale non sono ammesse prestazioni di lavoro straordinario per i lavoratori posti in solidariet�, oltre l'orario di lavoro a tempo pieno previsto dal contratto collettivo nazionale di categoria.
La legge prevede un'integrazione salariale pari al:
25% della retribuzione persa corrisposta al lavoratore
25% in egual misura all'azienda.
Esempio riduzione d'orario pari a 10 ore settimanali di cui 5 senza alcuna retribuzione, 2,5 ore retribuite al lavoratore e altrettante all'azienda.
L'integrazione salariale � corrisposta/anticipata dal datore di lavoro che la pone a conguaglio con le somme dovute all'INPS.
Durata del contratto di solidariet�
Durata massima 24 mesi, ovvero 36 mesi in cinque anni (pagina 4 circ. n. 20/04)
Dopo aver stipulato il contratto di solidariet� con le RSU/RSA-OO.SS. pi� rappresentative, l'azienda deve presentare o inviare la domanda di concessione del trattamento di integrazione salariale, redatta in conformit� con il MOD. CIGS/SOLID-1, al competente ufficio della Direzione Generale della previdenza e assistenza sociale, allegando l'originale del contratto di solidariet� e l'elenco nominativo dei lavoratori interessati (art. 7, D.P.R. 10 giugno 2000 n. 218). Dopo la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale del decreto ministeriale d'approvazione, il datore di lavoro deve presentare domanda di autorizzazione alla sede INPS competente per territorio.
Con apposito provvedimento, l'INPS autorizza pertanto il datore di lavoro a porre a conguaglio le integrazioni erogate con i contributi dovuti all'Istituto stesso.
Ogni 3 mesi l'azienda deve, infine, inviare all'INPS l'elenco nominativo dei lavoratori cui � stato anticipato il trattamento. controfirmato dai lavoratori interessati che attestano l'avvenuto pagamento e dichiarano l'assenza di situazioni di incompatibilit� o incumulabilt�.
L'approvazione � prevista entro 30 giorni, fermo restando il perfezionamento della domanda in tutte le sue parti.
Contributi ai fini pensionistici
L'integrazione salariale non ha natura di retribuzione ai fini degli istituti contrattuali e di legge, ivi compresi gli obblighi contributivi previdenziali ed assistenziali.
Al lavoratore spettano i contributi figurativi da accreditarsi d'ufficio ai fini pensionistici nella misura corrispondente all'intera retribuzione persa. Il lavoratore ha quindi la copertura per tutto il periodo, come se avesse lavorato.
Riflessi sugli istituti contrattuali
Ferie: maturano in proporzione all'effettivo orario di lavoro svolto dai dipendenti cui si applica il contratto di solidariet� (CDS). Poich� i CCNL dispongono di norma la maturazione del rateo mensile di ferie per prestazioni pari ad almeno 15 gg. (vedere i singoli CCNL), nel caso del contratto di solidariet� occorre verificare la misura delle ferie spettanti e le modalit� della retribuzione in proporzione alla riduzione dell'orario di lavoro. Nell'ipotesi pi� frequente, la distribuzione dell'orario di lavoro avviene su base giornaliera, in questo caso il numero dei giorni di ferie che maturano � pari a quello normale. La retribuzione relativa alle ore di riduzione d'orario di lavoro � coperta parzialmente dall'integrazione salariale.
Festivit�/permessi individuali: valgono gli stessi criteri sopra esposti.
Mensilit� aggiuntive: nei periodi di orario ridotto maturano due quote di mensilit� aggiuntive: la prima corrisponde alle ore effettivamente prestate e a quelle per assenza tutelata (malattia, infortunio, ecc.); la seconda, riferita alle ore non lavorate per effetto della riduzione d'orario, beneficia della parziale integrazione salariale. Per quanto riguarda le modalit� di corresponsione riferita alle ore di riduzione dell'orario di lavoro, � facolt� del datore di lavoro accantonare la parte di integrazione salariale riferita alle mensilit� aggiuntive per corrisponderla al lavoratore in un'unica soluzione, oppure pagare mensilmente la suddetta parte in aggiunta all'integrazione dell'INPS.
T.F.R.: le quote di T.F.R. nella misura dell'intera retribuzione persa, sono accantonate con addebito a carico INPS.
Maternit�: se l'astensione per maternit� � in atto prima di applicare il CDS, il lavoratore ha diritto ala normale indennit� di maternit�, poich� il CDS � irrilevante rispetto a questa situazione. Alla fine del periodo di astensione obbligatoria il lavoratore percepir� il trattamento economico previsto dal CDS per tutti i lavoratori interessati. Se invece l'astensione obbligatoria inizia durante il CDS, il lavoratore percepisce l'indennit� di maternit� proporzionata alle ore considerate lavorative e, in aggiunta, continuer� a percepire l'integrazione salariale relativa alle ore perse per effetto del CDS.
Infortunio sul lavoro: se l'infortunio si � verificato prima dell'inizio del CDS il lavoratore ha diritto all'indennit� relativa prevista dalla legge e dal contratto nazionale di riferimento, anche se si protrae nel periodo di adozione del CDS. Se l'infortunio avviene nel corso del CDS, la determinazione della retribuzione media giornaliera avverr� con riferimento all'orario di lavoro effettivamente prestato Cos� come stabilito dal CDS. Il trattamento economico relativo all'infortunio viene corrisposto sulla base di quanto previsto dai CCNL e l'infortunato continua a percepire il trattamento economico stabilito dal CDS.
Le aziende in contratto di solidariet�, in deroga a quanto previsto dalla legge n. 368/01, possono assumere lavoratori con contratti a termine, cos� come previsto dalla legge n. 172/02 art. 3 bis.