Source: https://www.enviro.sk/33/vyhlaska-c-373-2015-z-z-o-rozsirenej-zodpovednosti-vyrobcov-vyhradenych-vyrobkov-a-o-nakladani-s-vyhradenymi-prudmi-odpadov-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWAJBsmTCABFprtVqAsgqRTIoVUyVsoT3IYYwHyrZnygZJ/?uri_view_type=4
Timestamp: 2019-09-17 11:32:08+00:00
Document Index: 11436015

Matched Legal Cases: ['§ 105', '§ 32', '§ 75', '§ 32', '§ 42', '§ 52', '§ 60', '§ 69', '§ 73', '§ 27', '§ 45', '§ 44', '§ 117', '§ 135', '§ 27', '§ 89', '§ 105', '§ 4', '§ 3', '§ 28', '§ 4', '§ 28', '§ 27', '§ 105', '§ 61', '§ 6', '§ 61', '§ 61', '§ 61', '§ 65', '§ 7', '§ 7', '§ 7', '§ 29', '§ 32', '§ 32', '§ 13', '§ 14', '§ 13', '§ 14', '§ 14', '§ 14']

Vyhlá¹ka è. 373/2015 Z. z. - o roz¹írenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov | Enviro.sk
Vyhlá¹ka è. 373/2015 Z. z. - o roz¹írenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov
8.3.2019, Mgr. Mária Sadloòová a Mag. Annamária Tóthová, Dvoøák Hager & Partners advokátska kancelária, s. r. o.; doc. JUDr. Boris Balog, PhD., Zdroj: Verlag Dashöfer
16.7 Vyhlá¹ka è. 373/2015 Z. z. - o roz¹írenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov
Mgr. Mária Sadloòová a Mag. Annamária Tóthová, Dvoøák Hager & Partners advokátska kancelária, s. r. o.; doc. JUDr. Boris Balog, PhD.
Vyhlá¹ka è. 373/2015 Z. z.
o roz¹írenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov (ïalej „vyhlá¹ka”)
Vyhlá¹ku vydáva Ministerstvo ¾ivotného prostredia Slovenskej republiky (ïalej „Ministerstvo”) na základe zmocnenia zakotveného v ustanovení § 105 ods. 3 písm. i), k), l), m), n) a u) zákona è. 79/2015 Z. z. zákon o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ïalej „zákon o odpadoch”). V zmysle týchto ustanovení zákona o odpadoch vydá Ministerstvo v¹eobecne záväzný právny predpis, ktorým okrem iného ustanoví podrobnosti v súvislosti s Registrom výrobcov vyhradeného výrobku, ¾iados»ou o udelenie autorizácie na výkon èinnosti organizácie zodpovednosti výrobcov, s oznaèovaním, materiálovým zlo¾ením a nakladaním s vyhradenými výrobkami, resp. vyhradenými prúdmi odpadov a podrobnosti vo veci Správy o èinnosti organizácie zodpovednosti výrobcov a Správy o funkènosti systému individuálneho nakladania.
Úèelom vyhlá¹ky je predov¹etkým zakotvi» podrobnosti súvisiace so zavedením nového re¾imu zodpovednosti vo vz»ahu k urèitým druhom výrobkov, pri ktorých je hlavným nositeµom povinností ich výrobca.
Vyhradený výrobok je súhrnný názov pre výrobky, na ktoré sa vz»ahuje tzv. roz¹írená zodpovednos» výrobcov, prièom tieto sú uvedené v ustanoveniach § 32 a¾ § 75 zákona o odpadoch. Konkrétne ide o elektrozariadenia, batérie a akumulátory, obaly, vozidlá, pneumatiky a neobalové výrobky.
Výrobca vyhradeného výrobku je súhrnné pomenovanie pre osoby, ktoré sú oznaèené za výrobcov jednotlivých vyhradených výrobkov. Pre ka¾dý vyhradený výrobok upravuje Zákon o odpadoch osobitnú definíciu, a to konkrétne v ustanovení § 32 ods. 16 (výrobca elektrozariadení), § 42 ods. 14(výrobca batérií a akumulátorov), § 52 ods. 11 (výrobca obalov), § 60 ods. 9(výrobca vozidiel), § 69 ods. 6 (výrobca pneumatík) a § 73 ods. 4 zákona o odpadoch (výrobca neobalového výrobku).
Roz¹írená zodpovednos» v¹etkých výrobcov vyhradených výrobkov zahàòa nasledovné povinnosti:
- zaregistrova» sa v Registri výrobcov vyhradeného výrobku a oznamova» zmeny registrovaných údajov,
- ustanovi» splnomocneného zástupcu, ak je výrobcom vyhradeného výrobku uvedeným v § 27 ods. 18 zákona o odpadoch,
- zabezpeèi» materiálové zlo¾enie vyhradeného výrobku, jeho kon¹trukciu a jeho oznaèenie,
- plni» informaènú povinnos» vo vz»ahu k verejnosti a k spracovateµovi vyhradeného prúdu odpadu,
- zabezpeèi» plnenie cieµov odpadového hospodárstva v zmysle prílohy è. 3 zákona o odpadoch,
- zabezpeèi» nakladanie s vyhradeným prúdom odpadu,
- zabezpeèi» zhodnotenie a recykláciu vyhradeného prúdu odpadu najmenej vo vý¹ke záväzných cieµov a limitov zhodnocovania a recyklácie pre vyhradený prúd odpadu, ustanovených v prílohe è. 3 zákona o odpadoch,
- vies» a uchováva» evidenciu a ohlasova» Ministerstvu údaje z nej v ustanovenom rozsahu a uchováva» ohlasované údaje,
- plni» informaènú povinnos» vo vz»ahu ku koneèným pou¾ívateµom vyhradeného výrobku,
- vypoèíta» si svoj zberový podiel a trhový podiel,
- zabezpeèi» odobratie celého mno¾stva oddelene vyzbieranej zlo¾ky komunálneho odpadu patriacej do vyhradeného prúdu odpadu z obce, v ktorej zodpovedá za vyhradený prúd odpadu.
Povinnosti uvedené v bode a) a¾ c) vy¹¹ie je výrobca vyhradeného výrobku povinný plni» sám. Povinnosti uvedené v bode d) a¾ k) mô¾e výrobca vyhradeného výrobku plni» buï individuálne alebo kolektívne (s výnimkou neobalových výrobkov, pri ktorých mo¾no plni» vyhradené povinnosti iba kolektívne, prípadne za urèitých okolností aj obalov).
Individuálne plnenie vyhradených povinností znamená, ¾e výrobca plní v¹etky svoje povinností sám, a to vytvorením systému individuálneho nakladania s vyhradeným prúdom odpadu. Naproti tomu kolektívne plnenie vyhradených povinností znamená, ¾e príslu¹né povinnosti plní za výrobcu organizácia zodpovednosti výrobcov.
Z vy¹¹ie uvedeného pravidla upravuje zákon o odpadoch v ustanovení § 45 ods. 4 výnimku v súvislosti s batériami a akumulátormi, v zmysle ktorej mô¾e výrobca batérií a akumulátorov zabezpeèova» plnenie vyhradených povinností aj prostredníctvom tzv. tretej osoby definovanej v ustanovení § 44zákona o odpadoch.
Ka¾dý výrobca vyhradeného výrobku je povinný registrova» sa v Registri výrobcov vyhradeného výrobku, a to vo vz»ahu ku konkrétnemu vyhradenému výrobku. Ak príslu¹ný výrobca vyrába viacero druhov vyhradených výrobkov, je potrebná registrácia voèi ka¾dému z výrobkov osobitne.
®iados» o zápis je potrebné poda» Ministerstvu na formulároch, ktoré sú súèas»ou príloh è. 1 a¾ 6 vyhlá¹ky, a to pred uvedením vyhradeného výrobku na trh Slovenskej republiky. Nále¾itosti tejto ¾iadosti, vrátane príloh, sú upravené v zákone o odpadoch a vyhlá¹ke.
Podµa zákona o odpadoch je potrebné k ¾iadosti prilo¾i» buï vyhlásenie, ¾e výrobca bude plni» vyhradené povinnosti individuálne, alebo potvrdenie o uzatvorení zmluvy o plnení vyhradených povinností s organizáciou zodpovednosti výrobcov.
V prípade, ak chce výrobca plni» vyhradené povinnosti individuálne, je okrem registrácie v Registri výrobcov vyhradeného výrobku povinný získa» autorizáciu, a to najneskôr v lehote 6 mesiacov od jeho registrácie. Ak sa mu v uvedenej lehote nepodarí získa» autorizáciu, je povinný v tej istej 6-mesaènej lehote predlo¾i» Registru výrobcov vyhradeného výrobku potvrdenie o uzatvorení zmluvy o plnení vyhradených povinností s organizáciou zodpovednosti výrobcov, resp. s tre»ou osobou. V opaènom prípade bude z Registra výrobcov vyhradeného výrobku vymazaný. Ak bude výrobca aj napriek výmazu dodáva» výrobky na trh, mô¾e mu by» v zmysle ustanovenia § 117 ods. 3 zákona o odpadoch ulo¾ená pokuta, a to vo vý¹ke od 1 200 EUR a¾ 120 000 EUR.
Ostatné nále¾itosti ¾iadosti vyplývajú zo samotného tlaèiva, pri ktorého vypåòaní treba vychádza» z vysvetliviek, ktoré sú tie¾ súèas»ou prílohy vyhlá¹ky.
Zahranièného výrobcu vyhradeného výrobku registruje v súlade s § 135 ods. 9 zákona o odpadoch (prechodné ustanovenia) v súvislosti s § 27 ods. 18 a¾ 20zákona o odpadoch splnomocnený zástupca.
Register výrobcov vyhradeného výrobku sa vedie v elektronickej forme, prièom vyhlá¹ka upravuje údaje, ktoré sa do neho zapisujú. Ministerstvo je povinné vykona» zápis do Registra výrobcov vyhradeného výrobku v lehote desiatich pracovných dní od doruèenia kvalifikovanej ¾iadosti a zároveò je povinné vyda» príslu¹nému výrobcovi potvrdenie o vykonanom zápise, a to v lehote desiatich pracovných dní odo dòa vykonania zápisu. Potvrdenie o vykonanom zápise musí obsahova» nále¾itosti uvedené vo vyhlá¹ke.
Na konanie o zápise do Registra výrobcov vyhradeného výrobku sa nevz»ahuje Správny poriadok, ale výluène zákon o odpadoch a vyhlá¹ka. To v¹ak neznamená, ¾e Ministerstvo mô¾e postupova» svojvoµne. Aj v prípade vylúèenia aplikácie správneho poriadku sa uplatòujú tzv. princípy dobrej verejnej správy, ktoré sa zakladajú na odporúèaní Rady Európy.
3. ®iados» o udelenie autorizácie
Na to, aby výrobca vyhradeného výrobku mohol plni» vyhradené povinností sám, je potrebné, aby okrem registrácie v Registri výrobcov vyhradených výrobkov získal autorizáciu na výkon tejto èinnosti. V prípade kolektívneho plnenia vyhradených povinností príslu¹ný výrobca autorizáciu nepotrebuje, musí òou v¹ak disponova» organizácia zodpovednosti výrobcov, resp. tretia osoba, s ktorou má výrobca uzatvorenú zmluvu na plnenie vyhradených povinností. Zoznam udelených autorizácií vedie Ministerstvo na svojom webovom sídle.
Podrobnosti vo veci udelenia autorizácie na výkon èinnosti organizácie zodpovednosti výrobcov, tretej osoby a individuálneho nakladania s vyhradením prúdom odpadu sú okrem vyhlá¹ky upravené aj v ustanovení § 89 a nasl. zákona o odpadoch.
Zákon o odpadoch ¹pecifikuje preva¾ne nále¾itosti rozhodnutia o udelení autorizácie a predpoklady udelenia autorizácie, prièom vzhµadom na nále¾itosti ¾iadosti iba uvádza, ¾e sa podáva písomne v ¹tátnom jazyku a vo zvy¹nom rozsahu odkazuje na úpravu vyhlá¹ky.
Aj napriek tomu, ¾e v zmysle ustanovenia § 105 ods. 3 písm. u) zákona o odpadoch by mala vyhlá¹ka upravova» aj vzor ¾iadosti, tento nie je vyhlá¹kou upravený.
4. Správa o èinnosti organizácie zodpovednosti výrobcov
Organizácia zodpovednosti výrobcov je povinná ka¾doroène vyhotovova» Správu o èinnosti organizácie zodpovednosti výrobcov a doruèi» ju Ministerstvu najneskôr do 31. júla kalendárneho roku za predchádzajúci kalendárny rok. Túto Správu o èinnosti organizácie zodpovednosti výrobcov je organizácia zodpovednosti výrobcov zároveò povinná zverejni». Zákon o odpadoch ustanovuje, ¾e správu treba zverejni» na webovom sídle organizácie zodpovednosti výrobcov, a to do 31. júla kalendárneho roku za predchádzajúci rok.
Údaje o osobách, prostredníctvom ktorých organizácia zodpovednosti výrobcov zabezpeèila zber, prepravu, prípravu na opätovné pou¾itie, zhodnotenie, recykláciu, spracovanie alebo zne¹kodnenie odpadu sa nezverejòujú. Pri zverejòovaných údajov je taktie¾ potrebné dodr¾iava» zákon è. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Dôvodom je skutoènos», ¾e podµa zákonodarcu ide o citlivé údaje, ktoré vy¾adujú ochranu pred zverejnením.
Nále¾itosti Správy o èinnosti organizácie zodpovednosti výrobcov sú definované v zákone o odpadoch, prièom vyhlá¹ka tieto jednotlivé nále¾itosti iba bli¾¹ie ¹pecifikuje.
5. Správa o funkènosti systému individuálneho nakladania
V prípade, ak výrobca vyhradeného výrobku plní svoje povinnosti individuálne, je povinný zasiela» Ministerstvu ka¾doroène Správu o funkènosti systému individuálneho nakladania, a to najneskôr do 31. júla kalendárneho roku za predchádzajúci kalendárny rok a zároveò túto správu v tej istej lehote zverejni» na svojom webovom sídle.
Na rozdiel od Správy o èinnosti organizácie zodpovednosti výrobcov, zákon o odpadoch neobsahuje nále¾itosti Správy o funkènosti systému individuálneho nakladania.
Jej nále¾itosti sú zakotvené výluène vo vyhlá¹ke s tým, ¾e pou¾itá formulácia nie je zvolená veµmi vhodne, keï¾e pôsobí, akoby zákon o odpadoch tieto nále¾itosti upravoval a vyhlá¹ka iba nadväzovala na nále¾itosti uvedené v zákone o odpadoch.
Ako v¹ak u¾ bolo uvedené, v tomto smere zákon o odpadoch osobitnú úpravu nemá, a z toho dôvodu mô¾e by» problém identifikova» obsah niektorých nále¾itostí.
Príkladom je ustanovenie § 4 ods. 2 vyhlá¹ky, ktoré po¾aduje identifikaèné údaje „osoby” bez toho, aby túto osobu definovalo. Pri analogickom pou¾ití ustanovenia § 3 ods. 2 vyhlá¹ky, odkazujúceho na § 28 ods. 9 písm. b)NZO, by mohlo ís» o osobu, prostredníctvom ktorej bol zabezpeèený zber, preprava, príprava na opätovné pou¾itie, zhodnotenie, recykláciu, spracovanie a zne¹kodnenie. Na druhej strane ustanovenie § 4 ods. 2 písm. e) vyhlá¹ky skôr indikuje, ¾e touto osobou sa má na mysli sám výrobca vyhradeného výrobku.
V danom prípade zákon o odpadoch ani vyhlá¹ka neupravujú výnimku v súvislosti s údajmi, ktoré sa nezverejòujú. Domnievame sa, ¾e ustanovenie § 28 ods. 10 zákona o odpadoch sa nemá analogicky uplatni» na správu o funkènosti systému individuálneho nakladania, keï¾e zverejnením nepríde ku prezradeniu know-how, ako by tomu mohlo by» v prípade OZV.
6. Informaèná povinnos» výrobcu vyhradeného výrobku
Informaèné povinnosti výrobcov vyhradených výrobkov tvoria dôle¾itú súèas» roz¹írenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov.
V súlade s ustanovením § 27 ods. 4 písm. i) a § 105 ods. 3 písm. i) zákona o odpadoch upravuje vyhlá¹ka obsah informaèných povinností osobitne pre výrobcov jednotlivých vyhradených výrobkov (pre elektrozariadenia, batérie a akumulátory, obaly, neobalové výrobky a vozidlá).
Vyhlá¹kou definované informácie sa mô¾u poskytnú» prostredníctvom návodu na pou¾itie alebo osobným poskytnutím informácie v mieste predaja. V prípade obalov a neobalových výrobkov je navy¹e mo¾né poskytnú» informáciu priamo na obale, priamo na výrobku alebo na webovom sídle výrobcu.
Je ponechané na rozhodnutí ka¾dého výrobcu vyhradeného výrobku, ktorú z uvedených foriem zverejòovania informácií si zvolí.
7. Podrobnosti o rozsahu publikaènej a informaènej povinnosti hospodárskych operátorov
Informaèné povinnosti výrobcu vozidiel sú ¹pecifikované samotným zákonom o odpadoch v jeho ustanovení § 61 ods. 1 písm. g) NZO, na základe èoho vyhlá¹ka iba zakotvuje spôsoby zverejòovania týchto informácií. V zmysle ustanovenia § 6 vyhlá¹ky musia by» dané informácie zverejòované na webovom sídle výrobcu vozidiel a v propagaènej literatúre, prièom v danom prípade zákonodarca nedáva výrobcovi vozidiel mo¾nos» zvoli» si ním preferovaný spôsob zverejnenia, ale je povinný pou¾i» obidva spôsoby.
Za propagaènú literatúru sa pritom pova¾uje tlaèovina pou¾ívaná pri predaji, reklame alebo podpore predaja vozidiel, ktorá je urèená pre verejnos» a ktorá je dostupná u zmluvného predajcu vozidiel. Mô¾e ís» napr. o príruèky, bro¾úrky, inzerciu v novinách, plagáty a podobne.
Uvedenú publikaènú povinnos» výrobcu vozidiel treba rozli¹ova» od jeho povinnosti zakotvenej v ustanovení § 61 ods. 1 písm. h) zákona o odpadoch, podµa ktorej je výrobca vozidiel povinný sprístupòova» informácie podµa § 61 ods. 1 písm. g) zákona o odpadoch potenciálnym kupujúcim vozidla spravidla v propagaènej literatúre.
Vyhlá¹ka ¹pecifikuje aj obsah informaènej povinnosti výrobcu vozidiel vo vz»ahu k spracovateµovi starých vozidiel v zmysle ustanovenia § 61 ods. 1 písm. i) zákona o odpadoch a taktie¾ formu informaènej povinnosti spracovateµa starých vozidiel vo vz»ahu k verejnosti v zmysle ustanovenia § 65 ods. 1 písm. p) zákona o odpadoch. Túto povinnos» zabezpeèuje spracovateµ starých vozidiel prostredníctvom propagaènej literatúry pou¾ívanej na marketing aktualizovanej, ak je to potrebné, na technickom nosièi údajov alebo prostriedkami elektronickej komunikácie.
8. Propagaèné a vzdelávacie aktivity
Okrem informaènej povinnosti výrobcov vyhradených výrobkov zameraných na koneèného pou¾ívateµa upravuje zákon o odpadoch povinnos» vykonáva» propagaèné a vzdelávacie aktivity, ktoré v¹ak na rozdiel od informaènej povinnosti neadresuje výrobcom vyhradených výrobkov, ale priamo organizáciám zodpovednosti výrobcov, tretím osobám a výrobcom vyhradených výrobkov, ktorí si plnia vyhradené povinnosti individuálne.
Propagaèné a vzdelávacie aktivity v¹ak v koneènom dôsledku taktie¾ spoèívajú v informovaní verejnosti, a to o skutoènostiach uvedených v ustanovení § 7 ods. 1 a 2 vyhlá¹ky. Ide pritom o aktivity, ktoré majú vies» obyvateµov ku vy¹¹iemu podielu triedeného zberu odpadov.
Èo sa týka formy, vyhlá¹ka v súlade s ustanoveniami zákona o odpadoch rozli¹uje medzi propagaènými a vzdelávacími aktivitami s celoslovenskou pôsobnos»ou a s lokálnym pôsobením na úrovni obce.
Medzi aktivity s celoslovenskou pôsobnos»ou patria oznamy v tlaèi, v rozhlase a v televízii, prièom dané médium musí ma» celoslovenskú pôsobnos».
Organizácie zodpovednosti výrobcov a tretie osoby sú povinné plni» propagaèné a vzdelávacie aktivity prostredníctvom oznamu na svojom webovom sídle a raz za kalendárny ¹tvr»rok aspoò jednou z foriem s celoslovenskou pôsobnos»ou a dvomi z foriem s lokálnou pôsobnos»ou.
Výrobca vyhradeného výrobku, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne, plní povinnos» vykonáva» propagaèné a vzdelávacie aktivity prostredníctvom oznamu na svojom webovom sídle a raz za kalendárny ¹tvr»rok kombináciou aspoò jednej zvolenej formy uvedenej v § 7 ods. 3 písm. b) prvom a¾ tre»om bode a aspoò jednej zvolenej formy uvedenej v § 7 ods. 3 písm. b) ¹tvrtom a¾ deviatom bode vyhlá¹ky. To sa nevz»ahuje na odpady z obalov.
9. Druhy záruky, jej výpoèet a preukazovanie
Právna úprava finanènej záruky vo vyhlá¹ke nadväzuje na ustanovenie § 29 ods. 2 písm. g) zákona o odpadoch, ktoré upravuje povinnos» výrobcu elektrozariadení, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne.
V zmysle tejto povinnosti je výrobca elektrozariadení povinný preukáza» vý¹ku a druh záruky, a to formou potvrdenia banky alebo poboèky zahraniènej banky o zodpovedajúcej vý¹ke finanèných prostriedkov na viazanom bankovom úète v prospech Environmentálneho fondu alebo potvrdenia pois»ovne o uzatvorení zodpovedajúceho plnenia.
Vý¹ka finanènej záruky musí zodpoveda» percentuálnemu podielu vo vý¹ke 15 % z celkových nákladov vynalo¾ených na zabezpeèenie:
- cieµov ustanovených v prílohe è. 3 zákona o odpadoch,
- nakladania s vyhradeným prúdom odpadu v rozsahu a spôsobom uvedenom v druhom oddiele ¹tvrtej èasti zákona o odpadoch,
- zhodnotenia a recyklácie vyhradeného prúdu odpadu najmenej vo vý¹ke záväzných cieµov a limitov zhodnocovania a recyklácie pre vyhradený prúd odpadu, ustanovených v prílohe è. 3 zákona o odpadoch,
- odobratia celého mno¾stva oddelene vyzbieranej zlo¾ky komunálneho odpadu patriacej do vyhradeného prúdu odpadu z obce, v ktorej príslu¹ný výrobca zodpovedá za vyhradený prúd odpadu.
V prípade, ak výrobca uvádza výrobok na trh prvýkrát, percentuálny podiel sa urèí z predpokladaných nákladov vynalo¾ených na plnenie vy¹¹ie uvedených povinností.
Finanèná záruka musí by» vytvorená do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom výrobca elektrozariadení zaèal elektrozariadenie uvádza» na trh a následne ka¾doroène do 31. marca roka, v ktorom sa elektrozariadenie uvádza na trh.
Uvedené v¹ak neplatí v prípade, ak výrobca elektrozariadení, ktorý si plní vyhradené povinnosti individuálne, nezískal e¹te autorizáciu na individuálne plnenie vyhradených povinností, keï¾e v takomto prípade je potrebné, aby vytvorenie finanènej záruky preukázal u¾ v rámci ¾iadosti o udelenie autorizácie.
Na to, aby sa dala vytvorená finanèná záruka pou¾i» aj v nasledovnom roku, je potrebné, aby výrobca elektrozariadení (okrem splnenia príslu¹ných vyhradených povinností) najneskôr do 28. februára príslu¹ného roku zaslal Ministerstvu po¾iadavku o jej uvoµnenie a zapoèítanie do daného roku. Je otázne, aký je osud záruky v prípade nedodr¾ania tejto lehoty. Domnievame sa, ¾e v tomto prípade bude dôsledkom iba nemo¾nos» zapoèíta» túto záruku do ïal¹ieho roku s tým, ¾e by malo by» výrobcovi umo¾nené, aby mohol peòa¾nou zárukou voµne disponova».
V prípade, ak finanèná záruka z minulého roku nebude postaèova» na pokrytie záruky v danom roku (prípadne, ak nedôjde k jej zapoèítaniu do daného roku), je potrebné ju v potrebnej vý¹ke opä» preukáza» prostredníctvom potvrdenia z banky alebo pois»ovne.
V tejto súvislosti zákon o odpadoch, ani vyhlá¹ka neupravujú lehotu. Vzhµadom na to, ¾e v zmysle vyhlá¹ky musí by» finanèná záruka vytvorená do 31. marca, sa domnievame, ¾e výrobca nie je povinný preukáza» finanènú záruku voèi Ministerstvu pred uvedeným termínom. Nepreukázanie finanènej záruky po uvedenom termíne by vzhµadom na neexistenciu lehoty navy¹e nemalo by» sankcionované, a to za predpokladu, ¾e k preukázaniu dôjde aspoò v rámci príslu¹ného roka a predlo¾ené doklady budú potvrdzova», ¾e finanèná záruka bola k 31. marcu vytvorená.
Finanènú záruku mo¾no zru¹i» len na základe súhlasu Ministerstva. Z vyhlá¹ky vyplýva, ¾e Ministerstvo musí predmetný súhlas poskytnú» v prípade, ak si výrobca elektrozariadení splnil príslu¹né vyhradené povinnosti a zároveò do¹lo k jednej z nasledovných skutoèností:
- výrobca elektrozariadení ukonèil svoju èinnos» a po¾iadal o uvoµnenie finanènej záruky.
V súvislosti s po¾iadavkami na zberné miesto elektroodpadov a jeho prevádzkovanie upravuje vyhlá¹ka osobitné po¾iadavky spojené so zbernou nádobou na zber veµmi malého elektroodpadu a odpadu zo svetelných zdrojov a taktie¾ v¹eobecné po¾iadavky na prevádzkovanie zberného miesta elektroodpadu.
Za veµmi malý elektroodpad treba pova¾ova» zariadenie, ktoré spåòa kritériá uvedené v ustanovení § 32 ods. 22 v spojení s ustanovením § 32 ods. 5 a 6zákona o odpadoch (zariadenie s vonkaj¹ím rozmerom najviac do 25 cm, napr. mobilné telefóny, hracie konzoly, kalkulaèky, elektrické hraèky).
Odpad zo svetelných zdrojov zákon o odpadoch nedefinuje, preto je potrebné vychádza» z tabuµky è. 5 prílohy è. 7 vyhlá¹ky, v zmysle ktorej ide o lineárne, kompaktné a LED ¾iarivky. V tejto súvislosti je otázne, èi za svetelné zdroje mo¾no pova¾ova» aj výbojky, uvedené v tabuµke è. 5 prílohy è. 8 vyhlá¹ky. Aj keï v danom prípade chýba výslovné oznaèenie „svetelné zdroje”, vzhµadom na kategóriu týchto zariadení a ich samotný charakter predpokladáme, ¾e tie¾ spadajú pod svetelné zdroje.
Vyhlá¹ka zakotvuje po¾iadavky vo vz»ahu k zberným nádobám, a to v súvislosti s rozmermi otvorov na vhadzovanie veµmi malého elektroodpadu, zabezpeèením zberných nádob a oznaèením zberných nádob.
Èo sa týka po¾iadaviek prevádzkovania zberného miesta elektroodpadu, vyhlá¹ka urèuje dostupnos» zbernej nádoby, výmenu a vyprázdòovanie zbernej nádoby, oznaèovanie a povinnosti spojené s po¹kodením zbernej nádoby.
V súvislosti s pojmami pou¾itými vo vyhlá¹ke treba dba» na osobitnú terminológiu pou¾itú vo vyhlá¹ke, keï¾e pojem „kategória” odpadu je v nej pou¾ívaný v inom význame ne¾ v Katalógu odpadov. Kým podµa Katalógu odpadov sa prostredníctvom pojmu „kategória” rozli¹uje nebezpeèný odpad od tzv. ostatného (nie nebezpeèného) odpadu, podµa vyhlá¹ky treba pod kategóriou rozumie» èíslo (dvoj a viac miestne) uvedené v tabuµkách prílohy è. 7 a 8 vyhlá¹ky. V súvislosti s oznaèovaním otvoru zbernej nádoby mo¾no navy¹e dospie» k záveru, ¾e pod „kategóriou” má vyhlá¹ka na mysli aj názov konkrétneho odpadu v rámci príslu¹nej kategórie.
Èo sa týka slovného spojenia „zoznam skupín” pod tým treba rozumie» uvedenie konkrétnej skupiny/skupín podµa prílohy è. 1 písm. A) Katalógu odpadov, pre ktorú/ktoré je zberná nádoba veµmi malého elektroodpadu urèená.
V súvislosti s prílohou è. 7 a 8 k vyhlá¹ke upozoròujeme na „Usmernenie k zaraïovaniu elektroodpadov ku katalógovým èíslam v zmysle prílohy è. 7 a prílohy è. 8 k vyhlá¹ke M®P SR è. 373/2015 Z. z. o roz¹írenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov”, ktorým Ministerstvo doplnilo, resp. zmenilo katalógové èísla niektorých kategórií elektroodpadov uvedených vo vyhlá¹ke.
10.2. Oddelený zber a zhroma¾ïovanie elektroodpadu
Oddelený zber elektroodpadu a jeho zhroma¾ïovanie sa musí uskutoèòova» v èlenení na tieto zberové skupiny:
a) elektroodpad zo zariadení na tepelnú výmenu – kategória 1 prílohy è. 6 zákona,
b) elektroodpad z obrazoviek, monitorov a zariadení, ktoré obsahujú obrazovky s povrchom väè¹ím ako 100 cm2 – kategória 2 prílohy è. 6 zákona,
c) elektroodpad zo svietidiel – kategória 3 prílohy è. 6 zákona,
d) elektroodpad z veµkých zariadení – kategória 4 prílohy è. 6 zákona,
e) elektroodpad z malých zariadení – kategória 5 prílohy è. 6 zákona,
f) elektroodpad z malých IT a telekomunikaèných zariadení – kategória 6 prílohy è. 6 zákona.
Miesto urèené na zhroma¾ïovanie elektroodpadu musí by»:
a) oplotené a zabezpeèené proti prístupu neoprávnených osôb a po¹kodeniu alebo odcudzeniu zhroma¾ïovaných elektroodpadov,
c) umiestnené mimo inundaèných území a ochranných pásiem vodárenských zdrojov,
d) vybavené váhou na vá¾enie elektroodpadov na príjme do zariadenia a výstupe zo zariadenia, zariadeniami na zachytávanie zneèis»ujúcich látok a zariadeniami na zachytávanie unikajúcich kvapalín a odmas»ovacími prostriedkami,
e) zabezpeèené proti vplyvu atmosférických zrá¾ok na zhroma¾ïované elektroodpady, a to vo forme ¹peciálneho kontajnera alebo formou jeho umiestnenia v zastre¹enej budove v závislosti od povahy a veµkosti skladovaných elektroodpadov,
f) ak ide o pou¾itie veµkoobjemových zberných kontajnerov spåòajúcich podmienky ochrany elektroodpadu uvedených v písmenách a) a¾ c), musia by» certifikované príslu¹ným certifikaèným úradom,
g) zabezpeèujúce ochranu zhroma¾ïovaných fotovoltaických panelov pred ich po¹kodením alebo vystavením priamemu slneènému svetlu.
10.3. Oznaèovanie elektrozariadení
Vo veci oznaèovania elektrozariadení vyhlá¹ka upravuje v prílohe è. 9 iba dva grafické symboly, ktorými musia by» oznaèené v¹etky elektrozariadenia (resp. jedným z nich) s tým, ¾e vo zvy¹nom rozsahu odkazuje vyhlá¹ka na STN EN 50419.
Grafické symboly sa musia umiestni» na elektrozariadení tak, aby boli viditeµné, èitateµné a nezmazateµné. Vyhlá¹ka umo¾òuje, aby boli predmetné symboly umiestnené na obale elektrozariadenia, v návode na pou¾itie alebo na záruènom liste, ak je to potrebné kvôli veµkosti alebo funkcii príslu¹ného elektrozariadenia.
10.4. Po¾iadavky na spracovanie elektroodpadu
Vyhlá¹ka upravuje po¾iadavky, ktoré musí spåòa» zariadenie na spracovanie elektroodpadu, a to najmä po¾iadavky v súvislosti s priestormi, ich vybavením a skladovaním elektroodpadov. Zároveò v¹ak upravuje aj otázky spojené so samotnou technológiou a procesom nakladania s elektroodpadmi, a to osobitne vo vz»ahu ku konkrétnym kategóriám elektroodpadu.
10.5. Príprava na opätovné pou¾itie elektroodpadu
Príprava elektroodpadu na opätovné pou¾itie pozostáva z nasledovných krokov:
- Predbe¾ný výber elektroodpadu vhodného na opätovné pou¾itie, prièom tento sa vykonáva formou vizuálnej kontroly na zbernom mieste elektroodpadu alebo na mieste spätného zberu;
- Oddelenie elektrozariadenia, ktoré je vhodné na opätovné pou¾itie od ostatného elektroodpadu;
- Príprava na opätovné pou¾itie postupom podµa § 13 ods. 3 a¾ 10 vyhlá¹ky;
- Posúdenie, èi elektrozariadenie spåòa kritériá opätovného pou¾itia v zmysle § 14 vyhlá¹ky.
V rámci predbe¾ného (vizuálneho) výberu elektroodpadu je potrebné posudzova» elektroodpad podµa kritérií upravených v ustanovení § 13 ods. 2vyhlá¹ky. V prípade, ak je naplnené aspoò jedno z uvedených kritérií (napr. nekompletný kryt, chýbajúce súèiastky, ...), elektroodpad nemo¾no pova¾ova» za vhodný na opätovné pou¾itie.
V prípade, ak elektroodpad pre¹iel predbe¾ným vizuálnym výberom a bol oddelený od ostatného elektroodpadu, dôjde k samotnému procesu prípravy na opätovné pou¾itie, pri ktorom musí by» dodr¾ané poradie jednotlivých úkonov uvedené v odseku 3 daného ustanovenia vyhlá¹ky a ktorý musí by» písomne zdokumentovaný. Týmito úkonmi sú:
- Skú¹ka elektrickej bezpeènosti,
- Test funkènosti (v súvislosti je potrebné postupova» podµa prílohy è. 11 vyhlá¹ky),
- Odstránenie osobných údajov, ak sú v elektrozariadení ulo¾ené.
10.6. Kritériá opätovného pou¾itia elektrozariadenia
Po vykonaní prípravy na opätovné pou¾itie sa elektrozariadenie posudzuje podµa kritérií uvedených v ustanovení § 14 ods. 2 a¾ 6 vyhlá¹ky, ktoré pozostávajú zo:
- v¹eobecných kritérií,
- kritérií súvisiacich so ¾ivotným prostredím,
- kritérií vz»ahujúcich sa na energetický ¹títok,
- kritérií, ktoré musia spåòa» jednotlivé druhy pou¾itých elektrozariadení v zmysle prílohy è. 12 vyhlá¹ky,
- kritérií garantujúcich opätovné pou¾itie.
Ak príslu¹ný výrobok ktorékoµvek z uvedených kritérií nespåòa, pova¾uje sa takéto elektrozariadenie za elektroodpad.
V prípade, ak sa v rámci predbe¾ného výberu, poèas prípravy na opätovné pou¾itie alebo pri posudzovaní kritérií podµa ustanovenia § 14 vyhlá¹ky uká¾e, ¾e elektroodpad nie je vhodný na opätovné pou¾itie, je potrebné zabezpeèi» odovzdanie elektroodpadu spracovateµovi elektroodpadu.
V prípade, ak príslu¹né elektrozariadenie po príprave na opätovné pou¾itie splní v¹etky kritériá uvedené v ustanovení § 14 vyhlá¹ky, mô¾e by» uvedené na trh na úèely jeho opätovného pou¾itia alebo by» prepravované cez ¹tátnu hranicu.
11. Batérie a akumulátory a nakladanie s pou¾itými batériami a akumulátormi
11.1. Oznaèovanie
Vyhlá¹ka v súvislosti s oznaèovaním batérií a akumulátorov ustanovuje, ¾e v¹etky batérie, akumulátory a sady batérií, musia by» oznaèené znaèkou uvedenou v prílohe è. 10 vyhlá¹ky. Veµkos» tejto znaèky závisí od veµkosti samotnej batérie, akumulátora a sady batérií, keï¾e má pokry» aspoò 3 % ich najväè¹ej strany, resp. 1,5 % povrchovej plochy v prípade, ak ide o valcové èlánky. Znaèka v¹ak nesmie by» väè¹ia ako 5 x 5 cm. V prípade, ak by bola znaèka vzhµadom na veµkos» batérie, akumulátora alebo sady batérií men¹ia ne¾ 0,5 x 0,5 cm, oznaèenie nie je potrebné a znaèku je potrebné da» na obal, prièom v danom prípade musí ma» znaèka aspoò 1 x 1 cm.
Ak batérie, akumulátory a gombíkové èlánky obsahujú vyhlá¹kou stanovený podiel ortuti, kadmia alebo olova, musia sa taktie¾ oznaèi» chemickou znaèkou daného kovu, ktorá sa umiestni pod znaèku podµa prílohy è. 10 a jej…