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Timestamp: 2019-06-27 03:07:50+00:00
Document Index: 37429089

Matched Legal Cases: ['sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 640', 'art. 416', 'art. 612', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza\n', 'art. 11', 'art. 14', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 14', 'art. 14', 'art. 612', 'sentenza ', 'art. 512', 'art.\n12', 'art. 25', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 304', 'art. 512', 'art. 12', 'sentenza ', 'sentenza ']

Curatori: Francesco Menditto,
Pagine: XLII - 1192
ISBN 9788828808428
Codice Giuffrè: 024200975
Presentazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXXIX
1. Premessa: le caratteristiche delle misure di prevenzione, legge fondamentale (d.lgs. 159/2011) e leggi speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Cenni sull’evoluzione storica e normativa delle misure di prevenzione
(personali e patrimoniali). I rapporti con la legislazione penale antimafia e
con le confische penali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3. Il (parziale) riordino del sistema: il d.lgs. 159/2011 (c.d. codice antimafia),
la l. 228/2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.1. L’iter e il contenuto del d.lgs. 159/2011. . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.2. La disciplina transitoria (cenni) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.3. Le abrogazioni e le norme di coordinamento . . . . . . . . . . . . . 13
4. La l. 161/2017, c.d. riforma organica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.1. Le ragioni della riforma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.2. L’iter della l. 161/2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4.3. Sintesi della l. 161/2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
4.4. La disciplina transitoria (principi generali) . . . . . . . . . . . . . . 18
4.5. Il d.l. 113/2018 conv. dalla l. 122/2018 . . . . . . . . . . . . . . . . 19
5. Il ruolo della giurisprudenza: lo Statuto convenzionale e costituzionale
delle misure di prevenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
6. La linea evolutiva del sistema. Contrasto e prevenzione alla criminalità da
profitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
7. La classificazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
LE CARATTERISTICHE DELLE MISURE DI PREVENZIONE PERSONALI.
1. Premessa, l’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2. La sistemazione organica della materia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3. La classificazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4. I presupposti di applicabilità (cenni). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4.1. I presupposti di applicabilità, in generale . . . . . . . . . . . . . . . 34
4.2. I diversi giudizi di pericolosità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5. Il fondamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
6. La natura giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
7. La retroattività . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
8. I rapporti con l’ordinamento sovranazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
9. La compatibilità con la Cedu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
9.1. La compatibilità convenzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
9.2. L’interpretazione convenzionalmente orientata . . . . . . . . . . . . 46
10. La compatibilità con la Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
10.1. La legittimità costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
10.2. L’interpretazione costituzionalmente orientata . . . . . . . . . . . . 52
11. I rapporti con istituti che presentano caratteristiche analoghe . . . . . . . 52
12. I principi derivanti dalle lacune normative . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
13. I soggetti coinvolti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
13.1. I destinatari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
13.2. Gli interessati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
13.3. Il difensore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
14. Le autorità competenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
14.1. L’autorità amministrativa di pubblica sicurezza, il questore. Il d.l.
14/2017, conv. dalla l. 48/2017, sulla sicurezza delle città . . . . . 58
14.2. L’autorità giudiziaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
LE MISURE APPLICATE DAL QUESTORE
1. Profili generali: ambito di operatività, compatibilità convenzionale e costituzionale, presupposti . . . . . . 64
1.1. L’ambito di operatività del d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . 64
1.2. La compatibilità con la Cedu e con la Costituzione. Gli effetti della
sentenza della corte costituzionale n. 24/2019 . . . . . . . . . . . . 65
1.3. I presupposti di applicabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
2. Il rimpatrio con foglio di via obbligatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
2.1. La legittimità costituzionale, la natura giuridica . . . . . . . . . . . 67
2.2. I presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
2.3. Il contenuto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
2.4. Il procedimento. I rimedi consentiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
2.5. Le conseguenze per le violazioni, il sindacato del giudice penale . 71
2.6. Ipotesi particolari, l’attività di prostituzione . . . . . . . . . . . . . 74
3. L’avviso orale semplice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
3.1. La legittimità costituzionale, la natura giuridica . . . . . . . . . . . 77
3.2. I presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
3.3. Il contenuto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
3.4. Il procedimento. I rimedi consentiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
3.5. Le conseguenze per le violazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3.6. D.lgs. 159/2011 e disciplina previgente . . . . . . . . . . . . . . . . 81
4. Il divieto di possedere determinati apparati, con o senza avviso orale. . . 82
4.1. La legittimità costituzionale, la natura giuridica . . . . . . . . . . . 82
4.2. I presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
4.2.1. Il divieto di possedere apparati imposto con l’avviso orale. 83
4.2.2. Il divieto di possedere apparati imposto ai sottoposti alla
sorveglianza speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
4.3. Il contenuto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
4.4. Il procedimento. I rimedi consentiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
4.5. Le sanzioni per le violazioni. Il sindacato del giudice penale . . . 88
4.6. La disciplina transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
LE MISURE APPLICATE DALL’AUTORITÀ GIUDIZIARIA: PROFILI
GENERALI, AMBITO DI APPLICABILITÀ SOGGETTIVA, PRESUPPOSTI
1. Profili generali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2. L’ambito di applicabilità soggettiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
2.1. Il rilievo delle condizioni personali dei destinatari . . . . . . . . . . 93
2.2. Le condizioni personali, in genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
2.3. Le condizioni personali derivanti dal procedimento penale . . . . . 97
2.3.1. Persona detenuta in espiazione pena, in generale . . . . . . 97
2.3.2. Segue: a) ergastolo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2.3.3. Segue: b) detenzione domiciliare, misura alternativa alla
detenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2.3.4. Persona che ha ottenuto la liberazione anticipata o la
liberazione condizionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2.3.5. Persona sottoposta a misure di sicurezza personale. . . . . 99
2.3.6. Persona sottoposta a misura cautelare . . . . . . . . . . . . 100
2.3.7. Collaboratori di giustizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
2.3.8. Persona irreperibile (o latitante). . . . . . . . . . . . . . . . 102
3. I presupposti di applicabilità, profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
4. I presupposti: a) la riconducibilità della persona alle fattispecie di
pericolosità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
4.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
4.2. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
4.3. La tipicità (o prevedibilità) delle fattispecie di pericolosità, i limiti
derivanti dalla Cedu e dalla Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . 105
4.3.1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
4.3.2. La giurisprudenza precedente alla sentenza della Corte Edu
de Tommaso c. Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
4.3.3. La sentenza della Grande Camera, de Tommaso c. Italia . 108
4.3.4. La giurisprudenza successiva alla sentenza della Grande
Camera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
4.3.5. La sentenza n. 24/2019 della Corte costituzionale . . . . . 112
4.3.6. Gli effetti della sentenza n. 24/2019 della Corte costituzionale: a) gli effetti di carattere generale . . . . . . . . . . . . 116
4.3.7. Segue: b) gli effetti nel caso di misure di prevenzione non
definitive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
4.3.8. Segue: c) gli effetti nel caso di misure di prevenzione
definitive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
4.3.9. Segue: d) gli effetti sulle disposizioni penali, anche nel caso
di misure di prevenzione definitive . . . . . . . . . . . . . . 122
4.4. Le fattispecie di pericolosità generica (o comune). La modernizzazione delle misure di prevenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
4.4.1. Profili generali, la descrizione delle fattispecie. . . . . . . . 124
4.4.2. Pericolosità dal vivere con proventi di attività delittuosa: a)
le ricadute della sentenza della Grande Camera de Tommaso
c. Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
4.4.3. Segue: b) descrizione della fattispecie di pericolosità. . . . 128
4.4.4. Pericolosità desunta dall’essere dedito a specifici reati, l’applicazione per prevenire la violenza ai danni delle donne . 131
4.4.5. La modernizzazione, l’applicazione ai colletti bianchi. . . . 137
4.5. Le fattispecie di pericolosità qualificata (o specifica). . . . . . . . . 142
4.5.1. Profili generali, la descrizione delle fattispecie, le ricadute
della sentenza de Tommaso . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
4.5.2. La prova della commissione dei reati: a) la natura del rinvio . 144
4.5.3. Segue: b) i singoli reati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
4.5.4. Segue: c) in particolare, i reati associativi . . . . . . . . . . . 147
4.5.5. Segue: d) la prova dell’esistenza dell’associazione (di tipo
mafioso). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
4.5.6. L’indiziato: a) la nozione, in generale. . . . . . . . . . . . . 150
4.5.7. Segue: b) L’indiziato di appartenenza all’associazione mafiosa, in generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
4.5.8. Segue: c) l’indiziato di appartenenza all’associazione mafiosa, aspetti particolari. L’imprenditore mafioso . . . . . . . 154
4.5.9. Segue: d) l’indiziato degli altri reati richiamati . . . . . . . . 155
4.6. Le fattispecie di pericolosità dirette a prevenire fenomeni sovversivi
e il terrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
4.6.1. Profili generali, la prevenzione del terrorismo interno ed
esterno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
4.6.2. Le fattispecie di pericolosità previste . . . . . . . . . . . . . 159
4.7. Le fattispecie di pericolosità dirette a prevenire la violenza nelle
manifestazioni sportive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
4.8. Le nuove fattispecie di pericolosità introdotte dalla l. 161/2017 . . 163
4.8.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
4.8.2. L’indiziato di commissione del delitto di cui all’art. 640-bis
c.p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
4.8.3. L’indiziato di commissione del delitto di cui all’art. 416 c.p.
finalizzato alla commissione di alcuni delitti contro la pubblica amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
4.8.4. L’indiziato di commissione del delitto di cui all’art. 612-bis
c.p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
4.9. La disciplina transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
4.9.1. D.lgs. 159/2011 e disciplina previgente. . . . . . . . . . . . 169
4.9.2. Le modifiche introdotte dalla l. 161/2017 . . . . . . . . . . 171
5. I presupposti: b) la pericolosità sociale della persona . . . . . . . . . . . . 172
5.1. Il necessario accertamento della pericolosità sociale . . . . . . . . . 172
5.2. La nozione di pericolosità sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
5.3. Il giudizio di pericolosità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
5.4. Il giudizio di pericolosità sociale e la presunzione della pericolosità. . 176
5.4.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
5.4.2. Pericolosità generica e presunzione di pericolosità . . . . . 177
5.4.3. Pericolosità qualificata e presunzione di pericolosità . . . . 178
5.4.4. Altre fattispecie di pericolosità e presunzione di pericolosità . 179
5.4.5. Il giudizio di pericolosità dopo il d.lgs. 159/2011. . . . . . 179
6. I presupposti: c) l’attualità della pericolosità sociale . . . . . . . . . . . . . 180
6.1. La nozione di attualità della pericolosità sociale . . . . . . . . . . . 180
6.2. Attualità della pericolosità sociale e presunzione . . . . . . . . . . . 182
6.2.1. Pericolosità generica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
6.2.2. Pericolosità qualificata (appartenenza ad associazione
mafiosa). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
6.2.3. Pericolosità da appartenenza ad altre associazioni . . . . . 185
6.3. Attualità della pericolosità e collaboratori di giustizia, rinvio . . . . 185
6.4. Pericolosità sociale, attualità della pericolosità e misura di prevenzione patrimoniale (cenni) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
7. Fonti e mezzi di accertamento dei presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . 186
7.1. Premessa: le misure di prevenzione fondate sul fatto (non sul
sospetto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
7.2. L’accertamento fondato su fatti e i rapporti col procedimento penale.
L’autonomia del giudizio di prevenzione dal giudizio penale . . . . . 189
7.2.1. L’acquisizione degli elementi di fatto . . . . . . . . . . . . . 190
7.2.2. La formulazione del giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
7.3. Gli elementi di fatto utilizzabili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
7.3.1. Gli elementi di fatto indicati dal legislatore . . . . . . . . . 192
7.3.2. Le informative di pubblica sicurezza, le denunce, le querele,
le comunicazioni di reato. La pendenza del procedimento
penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
7.3.3. Gli atti del procedimento penale: a) utilizzabilità o meno, in
generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
7.3.4. Segue: b) atti che attestano fatti . . . . . . . . . . . . . . . . 197
7.3.5. Segue: c) prove dichiarative . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
7.3.6. Segue: d) le decisioni di merito emesse nel corso del
procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
7.3.7. Segue: e) le decisioni di rito emesse all’esito del
procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
7.3.8. Segue: f) Le decisioni di merito emesse all’esito del procedimento, casistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
7.3.9. Segue: g) le decisioni di merito emesse all’esito del procedimento, rapporti tra giudicati (rinvio) . . . . . . . . . . . . 204
7.3.10. Le decisioni emesse da altri giudici, in particolare dal
giudice di sorveglianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
7.3.11. Altre condotte del proposto: frequentazioni, svolgimento di
lavoro, tenore di vita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
TIPOLOGIA DELLE MISURE DI PREVENZIONE.
LE PRESCRIZIONI IMPOSTE
1. L’ambito di operatività del d.lgs. 159/2011. La l. 161/2017 . . . . . . . . 206
2. La sorveglianza speciale di pubblica sicurezza semplice . . . . . . . . . . . 208
2.1. La sorveglianza speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
2.2. Le prescrizioni obbligatorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
2.2.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
2.2.2. Il divieto di dare ragioni di sospetto (ormai abrogato) . . . 210
2.2.3. L’obbligo di vivere onestamente. La sentenza della Corte
Edu de Tommaso c. Italia. La sentenza della Corte costituzionale n. 24/2019. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
2.2.4. L’obbligo di rispettare le leggi. La sentenza della Corte Edu
de Tommaso c. Italia. La sentenza della Corte costituzionale
n. 24/2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
2.2.5. Gli obblighi di permanenza in casa . . . . . . . . . . . . . . 215
2.2.6. Il divieto di associarsi a determinate persone . . . . . . . . 217
2.2.7. Il divieto di accedere ad esercizi pubblici . . . . . . . . . . 219
2.2.8. Il divieto di detenere e di portare armi. . . . . . . . . . . . 220
2.2.9. Il divieto di partecipare a pubbliche riunioni. La sentenza
della Corte Edu de Tommaso c. Italia . . . . . . . . . . . . 220
2.3. Le ulteriori prescrizioni obbligatorie per le persone indiziate di
vivere col provento di reati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
2.4. Le prescrizioni facoltative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
2.4.1. Le prescrizioni necessarie per esigenze di difesa sociale . . 224
2.4.2. L’obbligo di firma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
2.4.3. La specifica prescrizione a tutela dei minorenni. . . . . . . 226
2.4.4. La prescrizione (facoltativa) di portare con sé la carta
precettiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
2.5. Le innovazioni apportate dal d.lgs. 159/2011. Le mancate innovazioni della l. 161/2017 . . . . . . . . 228
3. La sorveglianza speciale di pubblica sicurezza con divieto di soggiorno. . 229
3.1. Il divieto di soggiorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
3.2. Le prescrizioni imposte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
4. La sorveglianza speciale di pubblica sicurezza con obbligo di soggiorno . 231
4.1. L’obbligo di soggiorno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
4.2. Le innovazioni apportate dal d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . 232
5. La possibilità di non applicare alcuna misura personale. . . . . . . . . . . 233
6. L’innovativa modalità di controllo del c.d. braccialetto elettronico . . . . 233
7. La disciplina transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
8. Gli effetti derivanti dalle misure personali e le sanzioni per le violazioni . 234
1. L’evoluzione normativa, Cedu e Costituzione, norme e principi applicabili . 238
1.1. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
1.2. Cedu e procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
1.3. Costituzione e procedimento, la giurisdizionalizzazione . . . . . . . 240
1.4. Le norme e i principi applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
2. L’azione di prevenzione personale. L’autonomia e i rapporti con l’azione
penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
3. Le autorità proponenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
3.1. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
3.1.1. La disciplina previgente al d.lgs. 159/2011. . . . . . . . . . 245
3.1.2. Il d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
3.1.3. La l. 161/2017. La disciplina vigente, La disciplina
transitoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
3.2. Coordinamento, contrasto e applicazione tra pubblici ministeri . . 250
3.2.1. Il coordinamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
3.2.2. Il contrasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
3.2.3. L’applicazione dei magistrati del pubblico ministero . . . . 253
3.3. Le conseguenze (negative) derivanti dalla pluralità di organi
proponenti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
3.4. La competenza territoriale, il concetto di dimora. . . . . . . . . . . 255
3.4.1. In generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
3.4.2. Le applicazioni giurisprudenziali . . . . . . . . . . . . . . . 255
3.4.3. Disciplina procedimentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
3.4.4. Competenza della procura della Repubblica e del tribunale . 258
3.5. L’incompetenza (o difetto di legittimazione) . . . . . . . . . . . . . 258
3.5.1. La disciplina previgente alle modifiche apportate dalla l.
161/2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
3.5.2. La l. 161/2017, la disciplina vigente . . . . . . . . . . . . . 259
4. L’attività preliminare alla presentazione della proposta . . . . . . . . . . . 260
4.1. Il registro tenuto dal procuratore della Repubblica. L’attività d’indagine preliminare . . . . . . . . . . . . . . 260
4.2. Il fascicolo dell’organo proponente. Le indagini consentite, obbligatorietà o facoltatività. . . . . . . . 264
4.3. La durata delle indagini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
4.4. La conclusione delle indagini: presentazione della proposta o autoarchiviazione (obbligatorietà o discrezionalità) . . . 266
4.5. La natura giuridica della proposta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
5. Il tribunale, competenza e capacità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
5.1. Il tribunale (collegiale) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
5.1.1. La disciplina previgente alla l. 161/2017 . . . . . . . . . . . 269
5.1.2. La disciplina vigente. La disciplina transitoria. . . . . . . . 269
5.2. La competenza del tribunale e dell’organo proponente. L’incompetenza del tribunale . . . . . . 273
5.3. L’eccezione d’incompetenza. La disciplina transitoria . . . . . . . . 273
5.3.1. L’eccezione d’incompetenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
5.3.2. La disciplina transitoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
5.4. La capacità del giudice: incompatibilità (astensione, ricusazione),
rimessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
5.4.1. L’incompatibilità, premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
5.4.2. Segue: la giurisprudenza nell’ambito del procedimento di
prevenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
5.4.3. Segue: la giurisprudenza tra procedimento di prevenzione e
penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
5.4.4. Segue: la tesi che si propone . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
5.4.5. Segue: ulteriori questioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
5.4.6. La rimessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
5.5. Il conflitto di competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
6. La fase preliminare innanzi al tribunale: a) presentazione della proposta,
indagini integrative, attività preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
6.1. La presentazione della proposta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
6.2. L’inammissibilità o l’improcedibilità della proposta . . . . . . . . . 285
6.3. I poteri d’urgenza (del presidente del tribunale). Altri provvedimenti urgenti. Rinvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
6.4. L’attività integrativa d’indagine del tribunale . . . . . . . . . . . . . 287
6.5. La riunione e la separazione dei procedimenti . . . . . . . . . . . . 288
6.6. La segretezza della fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
7. La fase preliminare innanzi al tribunale: b) i poteri d’urgenza (del presidente del tribunale e del tribunale, del questore) . . 289
7.1. I poteri d’urgenza del presidente del tribunale . . . . . . . . . . . . 289
7.2. Il temporaneo ritiro del passaporto disposto dal questore . . . . . 290
7.3. Gli altri provvedimenti urgenti, emessi dal presidente del tribunale
e dal tribunale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
8. La fase preliminare innanzi al tribunale: c) il decreto di fissazione dell’udienza (avviso di comparizione) . . . 293
8.1. Competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
8.2. Destinatari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
8.3. Natura e contenuto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
8.4. La comunicazione o la notificazione (anche telematica) . . . . . . . 297
8.5. Le nullità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
8.6. Il termine per la fissazione dell’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . 301
8.7. Gli effetti dell’emissione dell’avviso di fissazione dell’udienza . . . 301
9. L’udienza, le parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
9.1. Il pubblico ministero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
9.1.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
9.1.2. La disciplina previgente alla l. 161/2017 . . . . . . . . . . . 302
9.1.3. La disciplina dopo la l. 161/2017 . . . . . . . . . . . . . . . 303
9.2. Il proposto (e gli interessati) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
9.2.1. La partecipazione all’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
9.2.2. L’assenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
9.2.3. L’impedimento a comparire . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
9.2.4. La capacità processuale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
9.3. Il difensore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
9.3.1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
9.3.2. Le norme applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
9.3.3. Il gratuito patrocinio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
9.3.4. Il legittimo impedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
10. L’udienza, lo svolgimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
10.1. La forma di celebrazione dell’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
10.2. La verbalizzazione e gli atti introduttivi, l’accertamento della regolare costituzione delle parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
10.3. L’istruttoria, i poteri del tribunale e il contraddittorio . . . . . . . 315
10.3.1. La relazione e l’ammissione delle prove . . . . . . . . . . . 315
10.3.2. I poteri del tribunale. Il contraddittorio . . . . . . . . . . . 318
10.3.3. Le ulteriori indagini del pubblico ministero e delle autorità
proponenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
10.3.4. Le indagini e allegazioni difensive. . . . . . . . . . . . . . . 321
10.3.5. L’esame del proposto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
10.3.6. L’esame dei testimoni (persone informate sui fatti) . . . . . 324
10.4. I rapporti col processo penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
10.5. La conclusione dell’udienza: immutazione del giudice, rimessione
sul ruolo, deliberazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
10.5.1. La conclusione dell’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
10.5.2. L’immutazione del giudice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
10.5.3. La rimessione sul ruolo. La deliberazione . . . . . . . . . . 328
11. La decisione: a) il termine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
12. La decisione: b) il decreto del tribunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
12.1. Natura e contenuto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
12.2. La tipologia delle decisioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
12.3. La correlazione tra l’accusa e la decisione. . . . . . . . . . . . . . . 332
12.4. Le spese del procedimento, l’innovativa regolamentazione ex l.
161/2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
12.5. I termini di deposito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
12.6. La correzione dell’errore materiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
13. La fase successiva alla decisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
13.1. Le comunicazioni e le annotazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
13.2. L’impugnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
13.3. L’esecutività del decreto di imposizione della misura personale . . 337
13.4. Il fascicolo del pubblico ministero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
14. Il procedimento innanzi alla Corte d’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
14.1. Le norme che regolano l’impugnazione. L’oggetto dell’impugnazione, i principi applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
14.2. L’interesse all’impugnazione, i termini . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
14.3. L’udienza, l’eccezione d’incompetenza. . . . . . . . . . . . . . . . . 341
14.3.1. Lo svolgimento dell’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
14.3.2. L’eccezione d’incompetenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
14.4. La decisione: a) il termine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
14.5. Segue: b) il decreto della Corte d’appello. . . . . . . . . . . . . . . 343
14.6. Segue: c) gli effetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
15. Il procedimento in cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
16. La definitività dal decreto, gli adempimenti, gli effetti, l’iscrizione nel
casellario giudiziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
IL GIUDICATO DI PREVENZIONE: NUOVA PROPOSTA,
AGGRAVAMENTO, REVOCA, MODIFICA
1. Il giudicato di prevenzione (rebus sic stantibus). . . . . . . . . . . . . . . . 350
2. Nuova proposta e proposta di aggravamento della misura in atto . . . . . 352
2.1. I presupposti e gli effetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
2.2. I rapporti con le proposte di aggravamento previste dagli artt. 11,
co. 2, e 14, co. 2, d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
3. La revoca e la modifica ex nunc, il procedimento di aggravamento previsto
dall’art. 11, co. 2, d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
3.1. La revoca o la modifica su richiesta del prevenuto. . . . . . . . . . 357
3.1.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
3.1.2. La revoca della misura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
3.1.3. La modifica della misura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
3.2. La modifica e la richiesta di aggravamento dell’autorità proponente . 362
3.3. Il procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
3.4. La revoca della modifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
4. Il procedimento di reiterazione ex art. 14, co. 2, d.lgs. 159/2011. . . . . . 365
4.1. L’evoluzione della normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
4.2. I presupposti e il procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
4.3. Considerazioni conclusive: un istituto desueto . . . . . . . . . . . . 367
5. La revoca ex tunc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
6. Gli effetti della dichiarazione di illegittimità costituzionale . . . . . . . . . 374
1. Premessa: la carenza e l’incoerenza della disciplina . . . . . . . . . . . . . 375
2. Le funzioni esecutive del questore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
3. L’inizio dell’esecuzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
4. La sottoposizione alla misura, cause di differimento o di sospensione
dell’esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
5. La cessazione dell’esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
6. Questioni in materia di esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
6.1. a) Detenzione di lunga durata ed esecuzione della misura . . . . . 387
6.1.1. La giurisprudenza previgente alla sentenza della Corte costituzionale n. 291/2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
6.1.2. La sentenza della Corte costituzionale n. 291/2013 . . . . . 388
6.1.3. La regolamentazione della l. 161/2017: l’art. 14, co. 2-ter,
d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
6.2. b) L’infungibilità dell’espiazione pena con la misura di prevenzione . 392
6.3. c) La fungibilità o l’infungibilità della custodia cautelare con la
misura di prevenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
6.4. d) Il procedimento di reiterazione previsto dall’art. 14, co. 2, d.lgs.
159/2011 (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
6.5. e) L’esecuzione delle misure di prevenzione e delle misure di
sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
6.6. f) Esecuzione e persona estradata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
7. L’incidente di esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
8. L’autorizzazione ad allontanarsi dal comune di residenza o dimora abituale . 402
8.1. L’evoluzione normativa, le innovazioni del d.lgs. 159/2011 . . . . 402
8.2. I presupposti e il contenuto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
8.3. Il procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
8.4. Alcuni criteri orientativi di applicazione dell’istituto. . . . . . . . . 406
8.5. Le sanzioni per le violazioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
GLI EFFETTI, LE SANZIONI PENALI PER LE VIOLAZIONI, LA
1. Profili generali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
2. Gli effetti di natura amministrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
2.1. Gli effetti previsti dal d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
2.2. Gli effetti previsti da leggi speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
2.3. Gli effetti nei confronti dei conviventi e delle imprese . . . . . . . 418
3. Gli effetti di natura tributaria e fiscale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
3.1. I poteri di verifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
3.2. Gli obblighi di comunicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
4. Gli effetti di natura penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
4.1. Premessa: la continuità normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
4.2. Circostanze aggravanti, procedibilità, arresto . . . . . . . . . . . . . 420
4.3. Il fermo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
4.4. Le intercettazioni telefoniche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
5. I reati propri del sorvegliato speciale e i reati del pubblico ufficiale. . . . 426
5.1. La violazione degli obblighi inerenti la sorveglianza speciale . . . . 426
5.2. Le violazioni al codice della strada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
5.3. Le altre sanzioni penali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
5.4. I reati del pubblico ufficiale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
6. La riabilitazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
6.1. L’evoluzione normativa, la natura giuridica . . . . . . . . . . . . . . 431
6.2. I presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
6.3. Il procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
6.4. Gli effetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
LE MISURE DI PREVENZIONE PREVISTE DALLE LEGGI SPECIALI
1. Le misure di prevenzione antiviolenza nelle manifestazioni sportive . . . . 436
1.1. L’evoluzione normativa, la legittimità costituzionale, la natura
giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
1.2. I presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
1.3. Le singole misure: il divieto di accesso, l’obbligo di presentazione. 441
1.4. Il procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
1.4.1. Le disposizioni comuni alle due misure . . . . . . . . . . . 443
1.4.2. Il divieto di accesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
1.4.3. L’obbligo di presentazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
1.5. Le sanzioni per le violazioni, il sindacato del giudice penale . . . . 449
2. Le ormai abrogate misure di prevenzione derivanti dall’uso di sostanze
stupefacenti (cenni). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
2.1. L’evoluzione normativa, la natura giuridica, l’illegittimità
costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
2.2. Cenni sulle misure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
3. Le misure di prevenzione nell’ambito della prevenzione degli atti persecutori (stalking)
e della violenza domestica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
3.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
3.2. L’ammonimento per prevenire gli atti persecutori (stalking) . . . . 455
3.2.1. L’evoluzione normativa, la legittimità costituzionale, la natura giuridica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
3.2.2. I presupposti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
3.2.3. Il contenuto della misura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
3.2.4. Il procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
3.2.5. Gli effetti della misura, le conseguenze per le violazioni . . 459
3.2.6. I rapporti con la misura prevista nei confronti degli indiziati
dell’art. 612-bis c.p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
3.3. Le misure per prevenire la violenza domestica . . . . . . . . . . . . 460
3.3.1. L’evoluzione normativa, la legittimità costituzionale, la natura giuridica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
3.3.2. I presupposti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
3.3.3. Il contenuto della misura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
3.3.4. Il procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
3.4. Le misure di protezione nell’ambito familiare (cenni) . . . . . . . . 466
4. Le misure di prevenzione nell’ambito della sicurezza delle città . . . . . . 467
4.1. Premessa, la nuova normativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
4.2. La sicurezza urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
4.3. L’ordine di allontanamento emesso dal Sindaco . . . . . . . . . . . 469
4.4. Il divieto di accesso emesso dal questore . . . . . . . . . . . . . . . 470
4.5. Le (nuove) misure dirette a prevenire il consumo degli stupefacenti . 471
4.6. Le misure dirette a prevenire disordini negli esercizi pubblici e nei
locali di pubblico trattenimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
5. L’espulsione degli stranieri extracomunitari pericolosi e l’allontanamento
dei cittadini dell’Unione europea pericolosi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474
5.1. L’evoluzione normativa, la natura giuridica . . . . . . . . . . . . . . 474
5.2. L’espulsione dello straniero extracomunitario pericoloso . . . . . . 475
5.2.1. I presupposti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
5.2.2. Il decreto di espulsione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
5.2.3. Il decreto di accompagnamento alla frontiera . . . . . . . . 477
5.3. L’allontanamento del cittadino di Stato dell’Unione europea
pericoloso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
5.3.1. I presupposti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
5.3.2. Il decreto di allontanamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
5.3.3. Il provvedimento di allontanamento in executivis del
questore. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
6. Le misure di prevenzione nei confronti dei minorenni (cenni) . . . . . . . 482
6.1. Le misure previste dal r.d.l. 1404/1934, conv. dalla l. 835/1935 . . 482
6.1.1. Origine e natura giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
6.1.2. I presupposti, le singole misure, il procedimento . . . . . . 483
6.1.3. I rapporti con le (altre) misure di prevenzione personali. . 484
6.2. Le misure per la prevenzione del cyberbullismo . . . . . . . . . . . 484
LE CARATTERISTICHE DELLE MISURE DI PREVENZIONE
PATRIMONIALI. I SOGGETTI
1. Premessa, l’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
1.1. Dalle origini al d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
1.2. Dal d.lgs. 159/2011 alla l. 161/2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
1.3. La l. 161/2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
1.4. Il d.l. 113/2018 conv. dalla l. 132/2018 . . . . . . . . . . . . . . . . 496
2. La sistemazione organica della materia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
3. La classificazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
4. I presupposti di applicabilità (cenni). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
5. Il fondamento. La prevenzione dell’illecita accumulazione, l’efficacia . . . 499
5.1. La prevenzione dell’illecita accumulazione . . . . . . . . . . . . . . 499
5.2. La linea evolutiva della prevenzione e del contrasto patrimoniale:
l’economia criminale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
5.3. L’efficacia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
6. La natura giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
6.1. La dottrina (cenni) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
6.2. La giurisprudenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508
6.3. La natura preventiva (e compensatoria) . . . . . . . . . . . . . . . . 511
7. La retroattività . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512
7.1. In generale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512
7.2. Nuove fattispecie di pericolosità e applicabilità della misura patrimoniale. La retroattività . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
7.2.1. I principi applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
7.2.2. Gli eventuali limiti temporali di operatività . . . . . . . . . 514
7.3. Retroattività e applicazione disgiunta . . . . . . . . . . . . . . . . . 516
7.4. Retroattività e mutamento del quadro legislativo . . . . . . . . . . . 516
8. I rapporti con l’ordinamento sovranazionale (la confisca senza condanna) . . 517
8.1. Prevenzione e contrasto internazionale alla criminalità da profitto. 517
8.2. Le esperienze internazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518
8.3. Gli atti internazionali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
8.4. Il diritto dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
8.5. Il riconoscimento all’estero del sequestro e della confisca di
prevenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529
8.5.1. La normativa applicabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529
8.5.2. L’esperienza maturata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529
9. La compatibilità con la Cedu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532
9.1. La compatibilità convenzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532
9.1.1. Le disposizioni della Convenzione . . . . . . . . . . . . . . 532
9.1.2. La giurisprudenza della Corte europea, la sentenza de
Tommaso c. Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
9.1.3. Corte europea e confisca senza condanna . . . . . . . . . . 536
9.2. L’interpretazione convenzionalmente orientata . . . . . . . . . . . . 538
10. La compatibilità con la Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
10.1. La legittimità costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
10.2. L’interpretazione costituzionalmente orientata . . . . . . . . . . . . 540
11. I rapporti con istituti che presentano caratteristiche analoghe . . . . . . . 541
11.1. I rapporti con le confische penali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541
11.2. In particolare, i rapporti con la confisca allargata . . . . . . . . . . 541
12. I principi derivanti dalle lacune normative . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
13. I soggetti coinvolti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
13.1. I destinatari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
13.2. Gli interessati: terzi aventi causa, formali intestatari, creditori, altri
interessati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545
13.3. Il difensore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
14. Le autorità competenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
14.1. L’autorità amministrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
14.2. L’autorità giudiziaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
IL SEQUESTRO E LA CONFISCA: PROFILI GENERALI, AMBITO DI
APPLICABILITÀ SOGGETTIVA, PRESUPPOSTI
1. Il sequestro e la confisca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
2. Premessa, il collegamento tra i due istituti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
2.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
2.2. Il collegamento tra sequestro e confisca . . . . . . . . . . . . . . . . 553
3. I presupposti di applicabilità, l’onere probatorio: profili generali . . . . . 554
3.1. Presupposti soggettivi e oggettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554
3.2. In particolare, applicazione congiunta o disgiunta . . . . . . . . . . 555
3.3. L’onere probatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556
4. I presupposti soggettivi: l’applicazione congiunta . . . . . . . . . . . . . . 557
4.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
4.2. La riconducibilità della persona a una fattispecie di pericolosità. La
retroattività . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
4.2.1. L’evoluzione normativa precedente all’emanazione del
d.lgs. 159/2011 (cenni) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
4.2.2. Il d.lgs. 159/2011: a) i destinatari, persone fisiche . . . . . 560
4.2.3. Segue: b) i destinatari, persone fisiche e giuridiche in materia di terrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
4.2.4. Segue: c) le nuove fattispecie di pericolosità. La disciplina
transitoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562
4.2.5. La l. 161/2017, le nuove fattispecie di pericolosità. La
disciplina transitoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
4.3. La pericolosità sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
4.4. L’attualità della pericolosità sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
5. I presupposti soggettivi: l’applicazione disgiunta (rinvio) . . . . . . . . . . 564
6. I presupposti soggettivi: la modernizzazione della confisca di prevenzione. 564
7. I presupposti oggettivi: a) la disponibilità dei beni. . . . . . . . . . . . . . 565
7.1. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
7.2. La nozione (unitaria) di disponibilità, per le confische di prevenzione e penali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
7.3. La disponibilità diretta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569
7.3.1. L’acquisto e la cessione da parte del proposto, i terzi aventi
causa (in buona fede) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569
7.3.2. Trasferimento dei beni e regime della pubblicità: i terzi
acquirenti in buona fede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571
7.3.3. I terzi effettivi titolari del bene: buona e mala fede. . . . . 574
7.4. La disponibilità indiretta: a) premessa, l’ordinamento
sovranazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576
7.4.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576
7.4.2. L’ordinamento internazionale: la tutela della buona fede . 578
7.5. La disponibilità indiretta: b) l’onere probatorio, presunzioni, prova
e principi giurisprudenziali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579
7.5.1. In generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579
7.5.2. Le presunzioni previste dalla legge . . . . . . . . . . . . . . 581
7.5.3. Gli argomenti di ordine logico (d’origine giurisprudenziale) . . . . . . . . . . 586
7.5.4. Gli indici rivelatori della disponibilità indiretta . . . . . . . 589
7.5.5. Terzo fittizio intestatario e buona fede . . . . . . . . . . . . 591
7.5.6. I principi giurisprudenziali sulla disponibilità indiretta: 1)
l’utilizzo, parziale, di denaro del proposto; la commistione
tra bene o denaro del terzo e del proposto . . . . . . . . . 592
7.5.7. Segue: 2) la comunione legale tra coniugi . . . . . . . . . . 593
7.5.8. Segue: 3) impresa individuale e collettiva (quote sociali),
l’azienda. Il gruppo d’imprese . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
7.5.9. Segue: 4) il leasing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 595
7.5.10. Segue: 5) il trust . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598
7.5.11. Segue: 6) il fondo patrimoniale . . . . . . . . . . . . . . . . 599
7.6. La disponibilità indiretta: c) onere probatorio e allegazioni del terzo . 599
7.6.1. Il riparto dell’onere probatorio: sequestro e confisca . . . . 599
7.6.2. La necessaria serietà e riscontrabilità dell’allegazione. . . . 601
7.6.3. Le allegazioni fondate sulle vincite al gioco . . . . . . . . . 602
7.6.4. Le allegazioni fondate su redditi di provenienza illecita . . 602
7.6.5. Le allegazioni fondate sui proventi di evasione fiscale . . . 604
7.7. La disponibilità indiretta: gli effetti dell’accertamento dell’intestazione fittizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604
7.7.1. L’accertamento della disponibilità e la nullità dell’intestazione fittizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604
7.7.2. Gli effetti interni dell’accertamento . . . . . . . . . . . . . . 606
7.8. Terzo fittizio intestatario e delitto di cui all’art. 512-bis c.p. (già art.
12-quinquies d.l. 306/1992) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606
7.8.1. Il delitto di trasferimento fraudolento di valori . . . . . . . 606
7.8.2. Il concorso del terzo intestatario: il dolo . . . . . . . . . . . 607
7.8.3. Il rapporto col procedimento di prevenzione, casistica. . . 609
7.9. Il sequestro e la confisca per equivalente . . . . . . . . . . . . . . . 611
8. I presupposti oggettivi: b) la provenienza illecita dei beni. . . . . . . . . . 611
8.1. L’evoluzione normativa. I principi applicabili sull’onere probatorio. . 611
8.1.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611
8.1.2. La giurisprudenza precedente alle modifiche apportate dal
d.l. 92/2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612
8.1.3. La giurisprudenza dopo la modifica apportata dal d.l. 92/
2008. Il d.gs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616
8.2. Il giudizio sulla provenienza illecita: contenuto. L’ordinario riferimento alla sproporzione . . . . . . 621
8.3. Segue: la prima componente del giudizio (sulla sproporzione), i beni
oggetto del provvedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622
8.3.1. L’irrilevanza del nesso causale tra provenienza illecita del
bene e attività illecita del proposto . . . . . . . . . . . . . . 622
8.3.2. Il valore del bene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623
8.4. Segue: la seconda componente del giudizio, i redditi dichiarati o
l’attività economica svolta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
8.4.1. Il riferimento alternativo tra redditi dichiarati e attività
economica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
8.4.2. Il reddito valutabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625
8.5. Segue: la valutazione tra le due componenti del giudizio . . . . . . 627
8.5.1. Il rilievo dell’accumulazione patrimoniale . . . . . . . . . . 627
8.5.2. La comparazione per ciascun bene . . . . . . . . . . . . . . 628
8.5.3. L’utilizzo, parziale, di denaro di origine lecita. . . . . . . . 629
8.5.4. Il reimpiego di beni di provenienza illecita . . . . . . . . . 630
8.5.5. L’impresa mafiosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631
8.6. La giustificazione offerta del proposto . . . . . . . . . . . . . . . . . 634
8.6.1. La legittima provenienza dei beni . . . . . . . . . . . . . . . 634
8.6.2. Idoneità e serietà dell’allegazione . . . . . . . . . . . . . . . 635
8.6.3. L’irrilevanza dei redditi derivanti da evasione fiscale . . . . 638
8.6.4. Le allegazioni fondate sulle vincite al gioco . . . . . . . . . 642
8.7. La correlazione temporale tra pericolosità della persona ed epoca di
acquisto del bene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 644
8.7.1. Le tesi prima delle S.U. 4880/2015, Spinelli . . . . . . . . . 644
8.7.2. Le Sezioni Unite 4880/2015, Spinelli . . . . . . . . . . . . . 647
8.7.3. I principi applicabili: dies a quo e dies a quem . . . . . . . 651
8.8. Le differenze con la confisca allargata (rinvio) . . . . . . . . . . . . 652
9. Il sequestro e la confisca per equivalente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652
9.1. La disciplina previgente alla l. 161/2017 . . . . . . . . . . . . . . . 652
9.2. Il vigente art. 25 d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655
9.2.1. La nuova disciplina. La disciplina transitoria . . . . . . . . 655
9.2.2. Sequestro e confisca nella disponibilità di terzi intestatari . 655
9.2.3. Sequestro e confisca dopo la morte del proposto o di colui
che poteva essere proposto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 656
9.2.4. Individuazione dei beni e altre questioni. . . . . . . . . . . 657
10. L’oggetto della misura patrimoniale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657
10.1. I beni sequestrabili e confiscabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657
10.2. I beni oggetto della misura in ipotesi particolari di pericolosità
(rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658
IL SEQUESTRO E LA CONFISCA: L’APPLICAZIONE DISGIUNTA
1. L’applicazione disgiunta della misura patrimoniale. . . . . . . . . . . . . . 660
1.1. Il principio di accessorietà e la sua progressiva attenuazione . . . . 660
1.2. La prima fase: il principio di accessorietà . . . . . . . . . . . . . . . 660
1.3. La seconda fase: l’attenuazione del principio di accessorietà . . . . 664
1.4. La terza fase: l’introduzione del principio di applicazione disgiunta. . 664
1.5. La legittimità costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668
1.6. Le conseguenze del riconoscimento del principio di applicazione
disgiunta sulla natura giuridica delle misure patrimoniali . . . . . . 668
2. I poteri dell’organo proponente nella scelta della proposta da avanzare
(congiunta o disgiunta). La competenza (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . 671
3. L’applicazione disgiunta nel caso di morte del proposto o della persona che
poteva essere proposta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 672
3.1. L’evoluzione giurisprudenziale e normativa: dall’applicazione disgiunta nel caso
di morte del proposto all’applicazione (anche) alla persona che poteva essere proposta . . . 672
3.2. I principi e la ratio delle nuove disposizioni . . . . . . . . . . . . . 674
3.3. I terzi eredi e aventi causa, caratteri comuni e collocazione sistematica.
L’ampia confiscabilità dei beni già del de cuius. . . . . . . . . 676
3.3.1. Caratteri comuni e collocazione sistematica . . . . . . . . . 676
3.3.2. Le ipotesi di trasferimento fittizio o reale del bene da parte
del de cuius. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
3.4. La compatibilità con la Cedu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
3.5. La compatibilità con la Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681
3.6. Le comuni nozioni di erede e successore (art. 18, co. 2 e 3, d.lgs.
159/2011) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683
3.6.1. Gli eredi o aventi causa di cui all’art. 18, co. 2, d.lgs.
159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683
3.6.2. I successori a titolo universale o particolare di cui all’art. 18,
co. 3, d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
3.7. L’applicazione disgiunta nel caso di morte del proposto nel corso
del procedimento (art. 18, co. 2, d.lgs. 159/2011) . . . . . . . . . . 685
3.7.1. La disposizione, la disciplina transitoria . . . . . . . . . . . 685
3.7.2. Il dies a quo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686
3.7.3. Gli effetti sul procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
3.7.4. I diritti esercitabili da eredi e aventi causa (e terzi intestatari). Gli eredi degli eredi (e aventi causa) . . . . . . . . . . 688
3.7.5. L’atteggiamento soggettivo dell’erede e dell’avente causa:
rilevanza o meno della buona fede . . . . . . . . . . . . . . 691
3.7.6. Il termine per la decisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692
3.7.7. Il sequestro e la confisca per equivalente. . . . . . . . . . . 692
3.8. L’applicazione disgiunta nel caso di proposta avanzata nei cinque
anni dalla morte della persona pericolosa (art. 18, co. 3) . . . . . . 693
3.8.1. La disposizione, la disciplina transitoria . . . . . . . . . . . 693
3.8.2. Il dies a quo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694
3.8.3. Gli effetti sul procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695
3.8.4. I diritti esercitabili dai successori (e terzi intestatari). L’esercizio della facoltà di difesa. Gli eredi dei successori . . . . 695
3.8.5. L’atteggiamento soggettivo del successore: rilevanza o
meno della buona fede. Sequestro e confisca per
equivalente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697
4. La persona non dimorante nello Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697
5. La persona sottoposta a misura di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . 698
6. L’applicazione disgiunta nel caso di mancanza dell’attualità della pericolosità sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699
6.1. La regolamentazione preesistente all’introduzione del principio di
applicazione disgiunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699
6.2. Il principio di applicazione disgiunta . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
7. L’applicazione nel corso dell’esecuzione della misura personale e dopo la
sua cessazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 702
7.1. L’applicazione nel corso dell’esecuzione della misura personale . . 702
7.2. L’applicazione dopo la cessazione della misura personale. . . . . . 703
8. Ulteriori ipotesi di applicazione disgiunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705
9. La disciplina transitoria: l’applicazione a condotte poste in essere e a beni
acquisiti prima della nuova disciplina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706
10. Una conseguenza del principio di applicazione disgiunta: la correlazione
temporale tra pericolosità della persona ed epoca di acquisto del bene . . 707
11. Applicazione disgiunta e procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 707
IL SEQUESTRO E LA CONFISCA: IL PROCEDIMENTO
1. L’evoluzione normativa, Cedu e Costituzione, norme e principi applicabili.
Trattazione prioritaria, terzi e subprocedimenti . . . . . . . . . . . . . . . 711
1.1. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711
1.2. Cedu e procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 712
1.3. Costituzione e procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 712
1.4. Le norme e i principi applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713
1.5. La trattazione prioritaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
1.6. I terzi (aventi causa, formali intestatari, creditori, interessati). . . . 716
1.6.1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
1.6.2. Terzi eredi o aventi causa del titolare del bene (e successori
a titolo universale o particolare) . . . . . . . . . . . . . . . . 717
1.6.3. Terzi formali intestatari dei beni . . . . . . . . . . . . . . . 717
1.6.4. Terzi titolari di diritti di credito (o di pretese di natura
obbligatoria) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
1.6.5. Terzi interessati (indirettamente) dal provvedimento . . . . 719
2. L’azione di prevenzione patrimoniale. L’autonomia e i rapporti con
l’azione patrimoniale (o reale) penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720
2.1. L’autonomia tra azione patrimoniale di prevenzione e penale . . . 720
2.2. I rapporti tra procedimento di prevenzione e penale . . . . . . . . 721
2.2.1. La disciplina previgente al d.lgs. 159/2011. . . . . . . . . . 721
2.2.2. La disciplina prevista dal d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . 722
3. Le autorità proponenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724
3.1. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724
3.1.1. La disciplina previgente al d.lgs. 159/2011. . . . . . . . . . 724
3.1.2. Il d.lgs. 159/2011. Il d.l. 7/2015, conv. dalla l. 43/2015 . . 726
3.1.3. La l. 161/2017. La disciplina vigente. La disciplina transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727
3.2. Coordinamento, contrasto e applicazione tra pubblici ministeri . . 729
3.2.1. Il coordinamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729
3.2.2. Il contrasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 731
3.2.3. L’applicazione dei magistrati del pubblico ministero . . . . 733
3.3. Le conseguenze (negative) derivanti dalla pluralità di organi proponenti. Il raccordo informativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 734
3.3.1. Le conseguenze derivanti dalla pluralità di organi
proponenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 734
3.3.2. La l. 161/2017, il raccordo informativo . . . . . . . . . . . 734
3.3.3. Il d.l. 113/2018, conv. dalla l. 132/2018 . . . . . . . . . . . 736
3.4. La competenza territoriale, il concetto di dimora. L’applicazione
disgiunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
3.4.1. La competenza territoriale, il concetto di dimora . . . . . . 737
3.4.2. La competenza territoriale nel caso di applicazione
disgiunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738
3.5. L’incompetenza (o difetto di legittimazione) . . . . . . . . . . . . . 740
161/2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 740
3.5.2. La l. 161/2017, la disciplina vigente . . . . . . . . . . . . . 741
4. L’attività preliminare alla presentazione della proposta . . . . . . . . . . . 742
4.1. Il registro tenuto dal procuratore della Repubblica. L’attività d’indagine preliminare,
obbligatorietà o facoltatività . . . . . . . . . . . 742
4.2. Il fascicolo dell’organo proponente. Le indagini consentite . . . . 744
4.2.1. Il fascicolo, le indagini, le eventuali garanzie previste . . . 744
4.2.2. I destinatari delle indagini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746
4.2.3. L’attività d’indagine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747
4.3. La durata delle indagini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 751
4.4. La conclusione dell’attività investigativa: presentazione della proposta o autoarchiviazione
(obbligatorietà o discrezionalità) . . . . . 751
4.5. La natura giuridica della proposta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752
5. Il tribunale, competenza e capacità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752
5.1. Il tribunale (collegiale) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752
5.1.1. La disciplina previgente alla l. 161/2017 . . . . . . . . . . . 752
5.1.2. La disciplina vigente. La disciplina transitoria. . . . . . . . 753
5.2. La competenza del tribunale e dell’organo proponente. L’incompetenza del tribunale . . . . . . . . 755
5.3. L’eccezione d’incompetenza. La disciplina transitoria . . . . . . . . 755
5.3.1. L’eccezione d’incompetenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755
5.3.2. La disciplina transitoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758
rimessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758
5.5. Il conflitto di competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 759
indagini integrative, attività preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760
6.1. La presentazione della proposta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760
6.2. L’inammissibilità o l’improcedibilità della proposta . . . . . . . . . 760
6.3. I poteri d’urgenza (del presidente del tribunale). Altri provvedimenti urgenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760
6.4. L’attività integrativa d’indagine del tribunale . . . . . . . . . . . . . 761
6.4.1. L’attività integrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761
6.4.2. La restituzione degli atti all’organo proponente . . . . . . . 763
6.5. La riunione e la separazione dei procedimenti . . . . . . . . . . . . 764
6.6. La segretezza della fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764
7. La fase preliminare innanzi al tribunale: b) il sequestro, anche d’ufficio:
tipologie, contenuto, esecuzione, impugnazione e revoca . . . . . . . . . . 765
7.1. Il potere officioso del tribunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
7.2. I rapporti tra il sequestro e le altre misure patrimoniali . . . . . . . 766
7.3. Le diverse tipologie di sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 766
7.3.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 766
7.3.2. Il sequestro ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767
7.3.3. Il sequestro anticipato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 769
7.3.4. Il sequestro urgente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 772
7.4. Il contenuto: motivazione, dispositivo . . . . . . . . . . . . . . . . . 774
7.5. I beni oggetto di sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 776
7.5.1. Mobili, mobili registrati e immobili . . . . . . . . . . . . . . 776
7.5.2. Le quote sociali e le aziende: a) l’imprenditore individuale
e l’imprenditore collettivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779
7.5.3. Le quote sociali e le aziende: b) il coordinamento tra
sequestro di quote sociali e di beni aziendali della società. 780
7.6. L’esecuzione del sequestro (cenni) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783
7.6.1. L’esecuzione, in generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783
7.6.2. L’esecuzione sui singoli beni (rinvio all’amministrazione
giudiziaria) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787
7.6.3. L’omessa previsione dell’esecuzione sui beni ubicati
all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 793
7.6.4. Gli effetti conseguenti alla violazione delle modalità esecutive del sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 793
7.6.5. Il ruolo dell’Agenzia nazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . 793
7.7. La fase successiva all’esecuzione (cenni) . . . . . . . . . . . . . . . . 794
7.8. L’impugnazione del sequestro o del diniego di sequestro. La revoca
del sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794
7.8.1. La regolamentazione nel vigore del testo originario del
d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794
7.8.2. Le modifiche introdotte dalla l. 161/2017: a) l’impugnabilità del decreto di sequestro e del suo diniego. . . . . . . . 795
7.8.3. Segue: b) la competenza della Corte d’appello, l’eventuale
incompatibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
7.8.4. Segue: c) il procedimento, l’oggetto dell’impugnazione . . . 797
7.8.5. Segue: d) l’impugnazione avverso il diniego di sequestro. . 798
7.8.6. L’impugnazione dell’interessato avverso il decreto di sequestro. 799
7.8.7. La disciplina transitoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
7.8.8. I poteri del tribunale dopo il sequestro. La revoca del
sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
8. La fase preliminare innanzi al tribunale: c) il decreto di fissazione dell’udienza (avviso di comparizione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802
8.1. Competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802
8.2. Destinatari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802
8.2.1. Il proposto e gli interessati alla misura personale . . . . . . 802
8.2.2. I terzi formali intestatari e terzi interessati dal decreto di
sequestro: a) l’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . 803
8.2.3. Segue: b) la disciplina vigente . . . . . . . . . . . . . . . . . 804
8.2.4. Segue: d) la disciplina transitoria relativa ai terzi che devono
essere citati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 808
8.2.5. Segue: e) la citazione (o meno) nel caso di rigetto della
richiesta di sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 809
8.2.6. Segue: f) le modalità di citazione del terzo . . . . . . . . . . 809
8.2.7. I difensori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 809
8.3. Natura e contenuto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 810
8.4. La comunicazione o la notificazione (anche telematica) . . . . . . . 811
8.5. Le nullità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811
8.6. Il termine per la fissazione dell’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . 813
9. L’udienza, le parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 814
9.1. Il pubblico ministero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 814
9.2. Il proposto (e gli interessati) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 815
9.3. I terzi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 816
9.4. Il difensore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 817
10. L’udienza, lo svolgimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 818
10.1. L’applicabilità dei principi relativi al procedimento di applicazione
della misura personale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 818
10.2. La forma di celebrazione dell’udienza, l’accertamento della regolare
costituzione delle parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 818
10.3. L’istruttoria, i poteri del tribunale e il contraddittorio . . . . . . . 819
10.4. I rapporti col processo penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 820
10.5. L’intervento in giudizio del terzo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 821
10.6. Il sequestro e la revoca del sequestro nel corso dell’udienza . . . . 821
10.7. La conclusione dell’udienza: immutazione del giudice, rimessione
sul ruolo, deliberazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 822
11. La decisione: a) il termine per la pronuncia della confisca . . . . . . . . . 822
11.1. L’evoluzione normativa, la natura del termine . . . . . . . . . . . . 822
11.1.1. La disciplina previgente al d.lgs. 159/2011. La disciplina
transitoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 822
11.1.2. Il d.lgs. 159/2011, la modifica introdotta dalla l. 228/2012. 824
11.1.3. La l. 161/2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 826
11.2. Dies a quo e ad quem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 826
11.3. La durata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 827
11.3.1. Il termine ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 827
11.3.2. La proroga del termine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 828
11.3.3. La sospensione del termine: a) le cause di cui all’art. 304
c.p.p., in quanto applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . 830
11.3.4. Segue: b) le altre cause di sospensione . . . . . . . . . . . . 831
11.4. La perentorietà del termine. L’inefficacia . . . . . . . . . . . . . . . 833
11.5. L’eccepibilità del decorso del termine . . . . . . . . . . . . . . . . . 834
11.6. Gli effetti del decorso del termine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834
11.6.1. Il giudizio di primo o secondo grado . . . . . . . . . . . . . 834
11.6.2. L’annullamento con rinvio da parte della Corte d’appello . 838
11.6.3. L’annullamento con rinvio da parte della Corte di
cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 839
11.7. Le forme con cui rilevare il decorso del termine . . . . . . . . . . . 841
11.8. La disciplina transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 841
12. La decisione: b) il decreto del tribunale: destinatari, oggetto, sequestro
all’esito dell’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 843
12.1. Natura e contenuto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 843
12.2. La tipologia delle decisioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 844
12.3. La correlazione tra l’accusa e la decisione. . . . . . . . . . . . . . . 844
12.4. Le spese del procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 845
12.5. I termini di deposito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846
12.6. La correzione dell’errore materiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 847
12.7. Il sequestro disposto dal tribunale all’esito dell’udienza. . . . . . . 848
12.8. La confisca disposta d’ufficio dal tribunale . . . . . . . . . . . . . . 849
12.9. Le annotazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849
12.10. I rapporti tra sequestro/confisca e altre misure patrimoniali . . . . 849
13. La fase successiva alla decisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850
13.1. Le comunicazioni e le annotazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850
13.2. L’impugnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850
13.3. La non esecutività della revoca del sequestro . . . . . . . . . . . . . 851
13.4. Il fascicolo del pubblico ministero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852
14. Il procedimento innanzi alla Corte d’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . 852
14.1. Le norme che regolano l’impugnazione. L’oggetto dell’impugnazione, i principi applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852
14.2. L’interesse all’impugnazione, i termini, l’applicazione disgiunta
della confisca. I terzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 854
14.3. L’udienza, l’eccezione d’incompetenza. . . . . . . . . . . . . . . . . 856
14.3.1. Lo svolgimento dell’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 856
14.3.2. L’eccezione d’incompetenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857
14.4. La decisione: a) il termine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857
14.5. Segue: b) il decreto della Corte d’appello. Sequestro e confisca . . 858
14.5.1. Il rinvio al procedimento di applicazione della misura
personale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 858
14.5.2. Il sequestro disposto dalla Corte d’appello . . . . . . . . . 858
14.5.3. L’esecuzione della revoca del sequestro disposta dalla Corte
d’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 859
14.5.4. La revoca della confisca (e del sequestro) annullata dalla
Corte di cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860
15. Il procedimento in Cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860
15.1. Il rinvio ai principi e alle norme sul procedimento personale . . . 860
15.2. Il vizio di violazione di legge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 861
15.3. Il difensore del terzo, la necessità della procura speciale . . . . . . 861
16. La definitività dal decreto, gli adempimenti, gli effetti. . . . . . . . . . . . 862
IL GIUDICATO DI PREVENZIONE SULLA CONFISCA, LA
REVOCAZIONE. L’ESECUZIONE (RINVIO)
1. Il giudicato di prevenzione (rebus sic stantibus). . . . . . . . . . . . . . . . 864
1.1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864
1.2. Giudicato e mutamento dei presupposti di applicazione della misura di prevenzione personale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 865
1.3. Giudicato e mutamento dei presupposti di applicazione della misura di prevenzione patrimoniale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 866
1.4. Giudicato e mutamento dei presupposti di applicazione della misura di prevenzione personale e patrimoniale . . . . . . . . . . . . . 866
1.5. Giudicato in rito (mancanza di decisione sul merito), anche in
assenza di fatti nuovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 867
1.6. Giudicato e applicazione disgiunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 868
1.7. Giudicato e rinvenimento di ulteriori beni . . . . . . . . . . . . . . 869
1.8. Rapporti con i provvedimenti emessi in sede penale. La preclusione
processuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 869
1.9. Giudicato e applicazione disgiunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 872
2. L’incidente di esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873
3. La revocazione della confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 876
3.1. La revoca ex tunc prima del d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . 876
3.2. La revocazione prevista dal d.lgs. 159/2011. . . . . . . . . . . . . . 877
3.2.1. I presupposti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 877
3.2.2. Il procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 878
3.2.3. La restituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 879
3.2.4. La disciplina transitoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 880
3.3. Gli effetti delle modifiche legislative . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882
4. Gli effetti della confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882
5. Gli effetti della dichiarazione di illegittimità costituzionale . . . . . . . . . 883
5.1. Gli effetti, in generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883
5.2. Gli effetti per sequestro e confisca non definitiva . . . . . . . . . . 883
5.3. Gli effetti per la confisca definitiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 885
6. L’esecuzione della confisca, la destinazione dei beni confiscati, la tutela dei
terzi dopo la confisca (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 888
6.1. La disciplina previgente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 888
6.2. Il d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 888
LE ALTRE MISURE DI PREVENZIONE PATRIMONIALI
1. La cauzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891
1.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891
1.2. La cauzione obbligatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891
1.3. La cauzione facoltativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 892
1.4. L’entità della cauzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 893
1.5. I termini per il versamento, gli effetti del mancato versamento. . . 895
1.6. La revoca e la rateizzazione della cauzione . . . . . . . . . . . . . . 896
1.7. La presentazione di idonee garanzie reali . . . . . . . . . . . . . . . 897
1.8. La restituzione della cauzione e delle garanzie reali . . . . . . . . . 898
1.9. La violazione degli obblighi, la confisca della cauzione . . . . . . . 899
1.10. Il reato di omesso versamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900
2. L’amministrazione giudiziaria dei beni personali . . . . . . . . . . . . . . . 901
2.1. La disciplina previgente. Il d.lgs. 159/2011 . . . . . . . . . . . . . . 901
2.2. I destinatari, presupposti e procedimento . . . . . . . . . . . . . . . 902
2.3. Presupposti, oggetto e durata della misura . . . . . . . . . . . . . . 902
2.4. Il procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 903
2.5. La fase dell’amministrazione giudiziaria . . . . . . . . . . . . . . . . 904
2.6. Le impugnazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 905
2.7. Le sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 905
3. L’amministrazione giudiziaria dei beni connessi ad attività economiche. . 905
3.1. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 905
3.2. L’attuale fisionomia dell’istituto: la bonifica dell’impresa . . . . . . 906
3.3. Il rapporto con analoghi istituti che intervengono sulle imprese
illecite o contaminate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 907
3.4. Le due fasi del procedimento: la ratio e la legittimità costituzionale
degli istituti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 910
3.4.1. Le finalità delle due fasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 910
3.4.2. I diversi presupposti delle due fasi: tra amministrazione (ed
eventuale sequestro) e confisca . . . . . . . . . . . . . . . . 912
3.4.3. L’imprescindibile necessità della fase dell’amministrazione
per la successiva confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 913
3.5. L’amministrazione giudiziaria, i presupposti . . . . . . . . . . . . . 914
3.6. L’amministrazione giudiziaria, il procedimento . . . . . . . . . . . . 916
3.6.1. L’attività dell’organo proponente . . . . . . . . . . . . . . . 916
3.6.2. L’attività del tribunale, l’applicazione della misura . . . . . 919
3.6.3. Il contenuto del provvedimento . . . . . . . . . . . . . . . . 920
3.6.4. L’inoppugnabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 921
3.6.5. L’esecuzione e l’amministrazione dei beni . . . . . . . . . . 921
3.6.6. La durata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 922
3.6.7. Il sequestro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 922
3.6.8. L’esito dell’amministrazione giudiziaria e l’eventuale
confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 923
3.6.9. Le impugnazioni dei provvedimenti conclusivi . . . . . . . 924
3.7. Il controllo giudiziario previsto previgente alla l. 161/2017 . . . . . 924
3.8. La disciplina transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 925
4. Il controllo giudiziario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 926
4.1. L’origine e la ratio dell’istituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 926
4.2. I presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927
4.3. Le ipotesi in cui può essere adottato il controllo giudiziario . . . . 928
4.3.1. In generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 928
4.3.2. La richiesta del legale rappresentante dell’impresa destinataria di interdittiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 929
4.4. Richiesta, durata, effetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 931
4.5. La cessazione della misura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 932
4.6. L’impugnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933
4.7. La disciplina transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933
LA CONFISCA ALLARGATA (ART. 240-BIS C.P.). ALTRE TIPOLOGIE DI
CONFISCHE PENALI (CENNI)
LE CARATTERISTICHE DELLA CONFISCA ALLARGATA. I SOGGETTI
1. Premessa, l’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 937
1.1. L’origine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 937
1.2. L’evoluzione, la l. 161/2017 e il d.lgs. 21/2018 . . . . . . . . . . . . 942
2. La sistemazione organica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 945
3. La classificazione (tra le confische penali) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 946
3.1. Le diverse forme di confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 946
3.2. Le confische misura di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 947
3.3. Le confische sanzione, la confisca per equivalente . . . . . . . . . . 948
3.4. Le confische ai danni dell’Ente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 949
3.5. La confisca allargata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950
3.6. La classificazione proposta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 950
3.7. Il rapporto tra confisca obbligatoria-misura di sicurezza e le altre
forme di confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 951
4. I presupposti di applicabilità (cenni). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 951
5. Il fondamento. L’azione verso i patrimoni illecitamente accumulati,
l’efficacia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 952
5.1. L’azione verso i patrimoni illecitamente accumulati . . . . . . . . . 952
5.2. L’efficacia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955
6. La natura giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955
7. La retroattività . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 957
8. I rapporti con l’ordinamento sovranazionale (la confisca senza condanna). 958
8.1. Prevenzione e contrasto internazionale alla criminalità da profitto. 958
8.2. Le esperienze internazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 959
8.3. Gli atti internazionali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 961
8.4. Il diritto dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 962
8.5. Il riconoscimento all’estero del sequestro e della confisca allargata. 965
8.5.1. La normativa applicabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 965
8.5.2. L’esperienza maturata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 965
9. La compatibilità con la Cedu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 965
10. La compatibilità con la Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 967
11. I rapporti con istituti che presentano caratteristiche analoghe . . . . . . . 971
11.1. I rapporti con la confisca di prevenzione . . . . . . . . . . . . . . . 971
11.2. I rapporti con le altre confische penali . . . . . . . . . . . . . . . . 971
12. I principi derivanti dalle lacune normative . . . . . . . . . . . . . . . . . . 971
13. I soggetti coinvolti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 972
13.1. I destinatari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 972
13.2. Gli interessati: aventi causa, formali intestatari, creditori, altri
interessati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 972
14. Il difensore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 974
15. Le autorità competenti all’applicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 975
1. Il sequestro e la confisca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 977
2. Premessa, il collegamento tra i due istituti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 978
2.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 978
2.2. Il collegamento tra sequestro e confisca . . . . . . . . . . . . . . . . 978
3. I presupposti di applicabilità, l’onere probatorio: profili generali . . . . . 979
4. I presupposti soggettivi: a) i delitti che consentono la confisca allargata . 980
4.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 980
4.2. L’evoluzione normativa. La retroattività . . . . . . . . . . . . . . . . 981
4.3. I delitti che consentono la confisca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 981
4.4. Il delitto tentato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 986
4.5. La necessità della verifica della condotta non occasionale e produttiva di modesto arricchimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 989
5. I presupposti soggettivi: b) la riferibilità alla persona della condotta che
costituisce reato. La confisca con condanna. . . . . . . . . . . . . . . . . . 989
5.1. Il sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 989
5.2. La confisca (con condanna) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 991
6. I presupposti soggettivi: b) segue, la confisca senza condanna . . . . . . . 991
6.1. La confisca (anche) allargata senza condanna . . . . . . . . . . . . . 991
6.2. La confisca senza condanna, in genere (anche alla luce delle sentenze della Corte europea) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996
6.2.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996
6.2.2. Le fonti del diritto (dell’Unione europea) . . . . . . . . . . 996
6.2.3. Le fonti nazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 997
6.2.4. L’orientamento della Corte europea . . . . . . . . . . . . . 998
6.2.5. L’orientamento della Corte Costituzionale . . . . . . . . . . 999
6.2.6. Alcune conclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1000
6.3. Le differenze con la confisca di prevenzione . . . . . . . . . . . . . 1000
7. I presupposti oggettivi: a) la disponibilità dei beni. . . . . . . . . . . . . . 1001
7.1. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1001
7.2. La nozione (unitaria) di disponibilità, per le confische di prevenzione e penali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1001
7.3. La disponibilità diretta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1003
7.3.1. L’acquisto e la cessione da parte dell’indagato/imputato/
condannato, i terzi aventi causa (in buona fede) . . . . . . 1003
acquirenti in buona fede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1004
7.4. La disponibilità indiretta: a) premessa, l’ordinamento sovranazionale . 1005
7.4.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1005
7.4.2. L’ordinamento internazionale: la tutela della buona fede . 1006
e principi giurisprudenziali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1006
7.5.1. In generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1006
7.5.2. L’assenza di presunzioni previste dalla legge . . . . . . . . 1008
7.5.3. Gli argomenti di ordine logico (d’origine giurisprudenziale) . 1008
7.5.4. Gli indici rivelatori della disponibilità indiretta . . . . . . . 1009
7.5.5. Terzo fittizio intestatario e buona fede . . . . . . . . . . . . 1010
7.5.6. I principi giurisprudenziali sulla disponibilità indiretta. . . 1010
7.6. La disponibilità indiretta: c) onere probatorio e allegazioni del terzo . 1011
7.6.1. Il riparto dell’onere probatorio: sequestro e confisca . . . . 1011
7.6.2. La necessaria serietà e riscontrabilità dell’allegazione. . . . 1012
7.6.3. Le allegazioni fondate sulle vincite al gioco . . . . . . . . . 1012
7.6.4. Le allegazioni fondate su redditi di provenienza illecita . . 1012
7.6.5. Le allegazioni fondate sui proventi di evasione fiscale . . . 1012
7.7. La disponibilità indiretta: gli effetti dell’accertamento dell’intestazione fittizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1013
7.8. L’inapplicabilità dell’art. 512-bis c.p. (già art. 12-quinquies d.l.
306/1992) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1013
7.9. Il sequestro e la confisca per equivalente (rinvio) . . . . . . . . . . 1014
8. I presupposti oggettivi: b) la sproporzione tra beni e redditi o attività
economica svolta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1014
8.1. L’evoluzione normativa. I principi applicabili sull’onere probatorio. . 1014
8.1.1. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1014
8.1.2. La sproporzione (e non la provenienza illecita) come presupposto del sequestro e della confisca. . . . . . . . . . . . 1014
8.1.3. I principi applicabili sull’onere probatorio. . . . . . . . . . 1017
8.2. Il giudizio sulla sproporzione: contenuto . . . . . . . . . . . . . . . 1018
8.3. Segue: la prima componente del giudizio: i beni oggetto del
provvedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1019
8.3.1. L’irrilevanza del nesso causale tra provenienza (illecita) del
bene e delitto commesso dell’indagato/imputato/condannato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1019
8.3.2. Il valore del bene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1020
8.4. Segue: la seconda componente del giudizio: i redditi dichiarati o
l’attività economica svolta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1020
economica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1020
8.4.2. Il reddito valutabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1022
8.5. Segue: la valutazione tra le due componenti del giudizio . . . . . . 1024
8.5.1. Il rilievo dell’accumulazione patrimoniale . . . . . . . . . . 1024
8.5.2. La comparazione per ciascun bene . . . . . . . . . . . . . . 1024
8.5.3. L’utilizzo, parziale, di denaro di origine lecita. . . . . . . . 1025
8.5.4. Il reimpiego di beni di provenienza illecita . . . . . . . . . 1026
8.5.5. L’impresa mafiosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1026
8.6. La giustificazione offerta dell’indagato/imputato/condannato. . . . 1027
8.6.1. La legittima provenienza dei beni . . . . . . . . . . . . . . . 1027
8.6.2. Idoneità e serietà dell’allegazione . . . . . . . . . . . . . . . 1027
8.6.3. L’irrilevanza dei redditi derivanti da evasione fiscale . . . . 1027
8.6.4. Le allegazioni fondate sulle vincite al gioco . . . . . . . . . 1029
8.7. La correlazione temporale tra data del commesso reato ed epoca di
acquisto del bene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1029
8.7.1. Il dies a quo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1029
8.7.2. Il dies ad quem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031
8.8. Le differenze con la confisca di prevenzione . . . . . . . . . . . . . 1032
9. Il sequestro e la confisca per equivalente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1032
10. L’oggetto della misura patrimoniale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1033
Trattazione prioritaria, terzi e subprocedimenti . . . . . . . . . . . . . . . 1035
1.1. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1035
1.2. Cedu e procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1035
1.3. Costituzione e procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1036
1.4. Le norme e i principi applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1036
1.5. La trattazione prioritaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1036
1.6. I terzi (aventi causa, formali intestatari, creditori, interessati). . . . 1037
1.6.1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1037
a titolo universale o particolare) . . . . . . . . . . . . . . . . 1038
1.6.3. Terzi formali intestatari dei beni . . . . . . . . . . . . . . . 1042
obbligatoria) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1043
1.6.5. Terzi interessati (indirettamente) dal provvedimento . . . . 1044
2. L’azione patrimoniale (o reale) penale. L’autonomia e i rapporti con
l’azione patrimoniale di prevenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1045
2.1. L’autonomia tra azione patrimoniale (o reale) penale e azione di
prevenzione patrimoniale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1045
2.2. I rapporti tra procedimento penale e di prevenzione . . . . . . . . 1045
3. Le competenze del procuratore della Repubblica del distretto e del
circondario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1046
4. L’attività preliminare alla richiesta di sequestro. . . . . . . . . . . . . . . . 1047
4.1. L’attività d’indagine preliminare, obbligatorietà o facoltatività . . . 1047
4.2. Le indagini consentite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1048
4.2.1. Le indagini, le garanzie previste . . . . . . . . . . . . . . . . 1048
4.2.2. I destinatari delle indagini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1049
4.2.3. L’attività d’indagine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1049
4.3. La durata delle indagini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1050
4.4. La conclusione delle indagini: presentazione o meno della richiesta
di sequestro (obbligatorietà o discrezionalità). . . . . . . . . . . . . 1050
4.5. Il sequestro urgente della polizia giudiziaria e del pubblico
ministero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1051
5. Il giudice, competenza e capacità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1052
6. La fase preliminare innanzi al giudice per le indagini preliminari: a)
presentazione della richiesta, attività preliminari . . . . . . . . . . . . . . . 1052
7. La fase preliminare innanzi al giudice per le indagini preliminari: b) il
sequestro, contenuto, esecuzione, impugnazione e revoca. . . . . . . . . . 1053
7.1. Il sequestro dei beni, la necessità della richiesta del pubblico
ministero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1053
7.2. I rapporti con le altre tipologie di sequestri. . . . . . . . . . . . . . 1053
7.3. Il sequestro urgente, la convalida e il decreto di sequestro . . . . . 1054
7.4. Il contenuto, motivazione, dispositivo . . . . . . . . . . . . . . . . . 1054
7.5. I beni oggetto di sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1054
7.6. L’esecuzione del sequestro (cenni) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1055
7.6.1. L’esecuzione, in generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1055
giudiziaria) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1056
7.6.3. L’esecuzione sui beni ubicati all’estero . . . . . . . . . . . . 1056
7.6.4. Gli effetti conseguenti alla violazione delle modalità esecutive del sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1056
7.6.5. Il ruolo dell’Agenzia nazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . 1057
7.7. La fase successiva all’esecuzione (cenni) . . . . . . . . . . . . . . . . 1057
del sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1058
8. La fase preliminare al dibattimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1059
9. L’udienza dibattimentale (o del rito abbreviato o direttissimo). . . . . . . 1060
9.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1060
9.2. La confisca o la revoca del sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . 1061
9.3. Il sequestro disposto con sentenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1061
9.4. La confisca in assenza di sequestro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1062
9.5. L’omessa pronuncia sulla confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1064
9.5.1. La sorte dei beni sequestrati nel caso di omessa pronuncia
sulla confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1064
9.5.2. La confisca disposta dopo la sentenza in assenza di
sequestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1064
9.6. La confisca per più titoli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1065
9.7. Confisca e accordo sul patteggiamento . . . . . . . . . . . . . . . . 1066
9.8. La correzione dell’errore materiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066
10. La fase successiva alla decisione di primo grado, il sequestro disposto dalla
Corte d’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1067
11. La definitività dalla confisca, gli adempimenti, gli effetti . . . . . . . . . . 1068
12. Sequestro e confisca nella fase di esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . 1069
12.1. La confisca in fase esecutiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1069
12.2. La confisca disposta nel caso di morte del condannato . . . . . . . 1070
12.3. La disciplina transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1071
IL GIUDICATO SULLA CONFISCA ALLARGATA, LA REVOCA.
L’ESECUZIONE DELLA CONFISCA (RINVIO)
1. Il giudicato sulla confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1072
2. L’incidente di esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1072
3. La revoca della confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1073
4. Gli effetti della dichiarazione di illegittimità costituzionale . . . . . . . . . 1074
4.1. Gli effetti, in generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1074
4.2. Gli effetti per sequestri e confische non definitivi . . . . . . . . . . 1074
4.3. Gli effetti per la confisca definitiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1075
5. Gli effetti della confisca definitiva, la destinazione dei beni confiscati, la
tutela dopo la confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1077
LE ULTERIORI TIPOLOGIE DI SEQUESTRO E CONFISCA PENALI
1. Le ulteriori tipologie di sequestro e confisca penali . . . . . . . . . . . . . 1079
2. La confisca facoltativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1079
2.1. Profili generali, l’origine della norma . . . . . . . . . . . . . . . . . 1079
2.2. Il fondamento, la natura giuridica, la retroattività . . . . . . . . . . 1080
2.3. I presupposti di applicabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1080
2.3.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1080
2.3.2. I presupposti soggettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1081
2.3.3. I presupposti oggettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1082
2.3.4. Ipotesi particolari: denaro provento di cessione di stupefacente; veicolo utilizzato per commettere il reato . . . . . . 1084
2.4. Il procedimento funzionale alla confisca. . . . . . . . . . . . . . . . 1084
2.4.1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1084
2.4.2. La confisca all’esito del procedimento di primo grado . . . 1085
2.4.3. La fase successiva alla decisione di primo grado, il sequestro
disposto dalla Corte d’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . 1088
2.4.4. La definitività della confisca, gli adempimenti . . . . . . . . 1088
2.5. L’inammissibilità di sequestro e confisca nella fase di esecuzione . 1088
2.6. Il giudicato sulla confisca, la destinazione dei beni confiscati. . . . 1088
3. La confisca obbligatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1089
3.1. Profili generali, l’origine della norma . . . . . . . . . . . . . . . . . 1089
3.2. Il fondamento, la natura giuridica, la retroattività . . . . . . . . . . 1090
3.3. I presupposti di applicabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1091
3.3.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1091
3.3.2. I presupposti soggettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1091
3.3.3. I presupposti oggettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1094
3.4. Il procedimento funzionale alla confisca. . . . . . . . . . . . . . . . 1095
3.4.1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1095
3.4.2. La confisca all’esito del procedimento di primo grado . . . 1096
3.4.3. La fase successiva alla decisione di primo grado, il sequestro
disposto dalla Corte d’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . 1099
3.4.4. La definitività della confisca, gli adempimenti . . . . . . . . 1099
3.5. L’ammissibilità di sequestro e confisca nella fase di esecuzione . . 1099
3.6. Il giudicato sulla confisca, la destinazione dei beni confiscati. . . . 1100
4. La confisca per equivalente e le confische sanzionatorie. . . . . . . . . . . 1100
4.1. Profili generali, l’origine della norma . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100
4.1.1. La confisca per equivalente . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100
4.1.2. Le confische-sanzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1101
4.1.3. I rapporti tra confisca per equivalente e confisca-sanzione. 1102
4.1.4. I rapporti con le altre confische . . . . . . . . . . . . . . . . 1103
4.2. Il fondamento, la natura giuridica, la irretroattività . . . . . . . . . 1103
4.3. I presupposti di applicabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1104
4.3.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1104
4.3.2. I presupposti soggettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1105
4.3.3. I presupposti oggettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1106
4.4. Il procedimento funzionale alla confisca. . . . . . . . . . . . . . . . 1107
4.4.1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1107
4.4.2. La confisca all’esito del procedimento di primo grado . . . 1110
4.4.3. La fase successiva alla decisione di primo grado, il sequestro
disposto dalla Corte d’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . 1113
4.4.4. La definitività della confisca, gli adempimenti . . . . . . . . 1113
4.5. L’ammissibilità di sequestro e confisca nella fase di esecuzione . . 1113
4.6. Il giudicato sulla confisca, la destinazione dei beni confiscati. . . . 1114
5. La confisca ai danni dell’Ente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1115
5.1. Profili generali, l’origine della norma . . . . . . . . . . . . . . . . . 1115
5.2. Il fondamento, la natura giuridica, la irretroattività . . . . . . . . . 1116
5.3. I presupposti di applicabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1117
6. I sequestri cui non segue la confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1118
6.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1118
6.2. Il sequestro probatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1118
6.3. Il sequestro conservativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1119
6.4. Il sequestro preventivo impeditivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1119
Indice analitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1121