Source: http://docplayer.fi/4293027-Kuopion-seudun-maakuntakaava-rakennevaihtoehtojen-liikennejarjestelmat-ja-niiden-vertailu.html
Timestamp: 2018-04-19 15:33:39+00:00
Document Index: 11747921

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

KUOPION SEUDUN MAAKUNTAKAAVA RAKENNEVAIHTOEHTOJEN LIIKENNEJÄRJESTELMÄT JA NIIDEN VERTAILU - PDF
KUOPION SEUDUN MAAKUNTAKAAVA RAKENNEVAIHTOEHTOJEN LIIKENNEJÄRJESTELMÄT JA NIIDEN VERTAILU
Download "KUOPION SEUDUN MAAKUNTAKAAVA RAKENNEVAIHTOEHTOJEN LIIKENNEJÄRJESTELMÄT JA NIIDEN VERTAILU"
1 KUOPION SEUDUN MAAKUNTAKAAVA RAKENNEVAIHTOEHTOJEN LIIKENNEJÄRJESTELMÄT JA NIIDEN VERTAILU
2 SISÄLTÖ Esipuhe... Tiivistelmä Yleiskuvaus rakennemallivaihtoehdoista tie-malli Seutu-malli Vaajasalo-malli Kuopio-malli Yleiskuvaus rakennemallien liikennejärjestelmistä Yhteiset tekijät tie-malli Seutu-malli Vaajasalo-malli Kuopio-malli Vaihtoehtojen vertailu tavoitealueittain Liikennejärjestelmän palvelutaso ja kustannukset Turvallisuus ja terveys Sosiaalinen kestävyys Alueiden ja yhdyskuntien kehittäminen Luontoon kohdistuvat haitat Yhteenveto vaikutuksista ja vertailuista...24 Liitekartat 1. Kaikille vaihtoehdoille yhteiset toimenpiteet 2. Kaikille vaihtoehdoille yhteiset toimenpiteet Kuopion kaupungissa 3. 5-tie-mallin toimenpiteet 4. 5-tie-mallin toimenpiteet Kuopion kaupungissa 5. Seutu-mallin toimenpiteet 6. Seutu-mallin toimenpiteet Kuopion kaupungissa 7. Vaajasalo-mallin toimenpiteet 8. Vaajasalo-mallin toimenpiteet Kuopion kaupungissa 9. Kuopio-mallin toimenpiteet 10. Kuopio-mallin toimenpiteet Kuopion kaupungissa 11. Joukkoliikenne: 5-tie-malli 12. Joukkoliikenne: Seutu-malli 13. Joukkoliikenne: Vaajasalo-malli 14. Joukkoliikenne: Kuopio-malli Liite: Rakennemallivaihtoehtojen 2030 ennusteet ja vertailu
3 Esipuhe Kuopion kaupunki, Karttulan, Maaningan, Siilinjärven ja Vehmersalmen kunnat sekä Pohjois- Savon liitto, Savo-Karjalan tiepiiri ja Itä-Suomen lääninhallitus ovat käynnistäneet syksyllä 2001 Kuopion seudun maakuntakaavan laatimista tukevan Kuopion seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman laatimistyön. Kuopion seudun maakuntakaavaa laaditaan vuosina Pohjois- Savon liiton johdolla. Liikennejärjestelmäsuunnitelman laatiminen on nähty tarpeelliseksi maankäytön ja liikenteen tasapainoisen ja vuorovaikutteisen kehittämisen varmistamiseksi. Suunnittelun tavoitteena on laatia Kuopion seudun liikenteen hoitamista ja liikenneväylien kehittämistä koskeva suunnitelma, jonka esittämiin kehittämisstrategioihin koko seutu voi yhdessä sitoutua. Sitoutuminen yhteiseen päämäärään mahdollistaa yhä niukempien rahoitusresurssien kohdistamisen laajasti hyväksytyllä tavalla. Liikennejärjestelmäsuunnittelu koostuu ns. pääprojektista, joka kestää vuoden 2004 loppuun sekä osaselvityksistä. Liikennejärjestelmäsuunnittelua tukevat lukuisat muut seudulla tehtävät suunnitteluhankkeet. Keskeiset tulokset/toimenpide-esitykset liikennejärjestelmän kehittämiseksi kootaan vuonna 2005 aiesopimukseen. Ns. pääprojektin osavaiheet ovat: lähtökohdat ja tavoiteasettelu, rakennevaihtoehtojen liikennejärjestelmät sekä liikennejärjestelmäluonnos. Tämä raportti sisältää rakennemallivaihtoehtojen liikennejärjestelmäkuvaukset sekä vaihtoehtojen vertailun tavoitealueittain käyttäen ns. tavoitemallia. Raportin liitteenä on Rakennemallivaihtoehtojen 2030 ennusteet ja vertailu -osaraportti, joka on muodostanut perustan pääraportin liikennetarkasteluille. Luvussa 3 on aluksi kuvattu liikennejärjestelmän osa-alueittain eri vaihtoehdoille yhteiset tekijät, jotka muuttuvat nykytilanteesta tavoitevuoteen ja sen jälkeen erot vaihtoehdoittain. Kuvat yhteisistä hankkeista ja vaihtoehtoihin sisältyvistä infra-hankkeista ja uusista joukkoliikennelinjoista ovat liitteenä erillisillä kartoilla. Luvussa 4 on tavoitealueista esitetty yleiskuvaus painottaen vaihtoehtojen välisiä eroja. Vaihtoehtojen vaikutuksia on arvioitu suhteessa tavoitteiden toteutumiseen. Vaihtoehtojen arvioinnissa on hyödynnetty Kuopion seudun rakennemallien liikenne-ennusteita ja muita numeerisia tietolähteitä, osittain vertailu perustuu asiantuntija-arviointeihin. Tätä työtä on ohjannut projektiryhmä, johon ovat kuuluneet: Seppo Kesti (pj.) Kuopion kaupunki Juha Romppanen Kuopion kaupunki Aarno Lietola Kuopion kaupunki Juhani Tiihonen Kuopion kaupunki Otto Siippanen Siilinjärven kunta Juha Elomaa Siilinjärven kunta Jaakko Väisänen Maaningan kunta Antti Kankkunen Vehmersalmen kunta Jukka Rissanen Karttulan kunta Seppo Huttunen Itä-Suomen lääninhallitus Petri Keränen Savo-Karjalan tiepiiri Terhi Nissinen Savo-Karjalan tiepiiri Paula Qvick Pohjois-Savon liitto Jouko Kohvakka Pohjois-Savon liitto Erkki Remes Pohjois-Savon ympäristökeskus
4 Tämän raportin ovat laatineet yhteistyössä Linea Konsultit Oy ja Sito-Yhtiöt, joista projektiryhmätyöskentelyyn ovat osallistuneet Reijo Helaakoski Linea Konsultit Oy:stä ja Petri Launonen Sito-Kuopio Oy:stä. Projektiryhmätyöskentelyyn on osallistunut lisäksi Markku Hulkkonen LT- Konsultit Oy:stä, joka toimii Kuopion liikennejärjestelmäsuunnitelman koordinaattorina. Liitteenä olevan osaraportin laatimisessa ovat olleet mukana Strafica Oy:ssä työstä vastaavina DI Hannu Pesonen, DI Miikka Niinikoski sekä DI Jyrki Rinta-Piirto. Lisäksi työhön ovat osallistuneet DI Kari Hillo ja tekn. yo Lotta-Maija Seppänen. Työ käynnistyi maaliskuussa 2003 ja valmistui joulukuussa Työn ovat tilanneet Kuopion seudun kunnat, Pohjois-Savon liitto, Savo-Karjalan tiepiiri ja Itä-Suomen lääninhallitus. Työtä on ohjannut ohjausryhmä, johon ovat kuuluneet: Aarno Lietola (pj.) Kuopion kaupunki Juha Romppanen Kuopion kaupunki Seija Pasanen Kuopion kaupunki Juhani Tiihonen Kuopion kaupunki Martti Piironen Tiehallinto Matti Romppanen Tiehallinto Toini Puustinen Itä-Suomen lääninhallitus Jouko Kohvakka Pohjois-Savon liitto Raportit on käsitelty Pohjois-Savon maakuntahallituksessa ja hyväksytty lähetettäväksi Kuopion seudun maakuntakaavan rakennevaihtoehtojen liiteaineistona lausunnolle ja nähtäville.
5 Tiivistelmä Kuopion seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmassa tutkittavat rakennemallivaihtoehdot 5-tiemalli, Seutu-malli, Vaajasalo-malli ja Kuopio-malli on määritelty jo maakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa vuonna Vaihtoehdot keskittyvät lähinnä Kuopion seudun kehittymiseen 2010-luvulta vuoteen 2030 saakka. Kaikki mallit sisältävät lähes asukkaan Saaristokaupungin toteuttamisen. Rakennemallien liikennejärjestelmistä on laadittu kuvaus osa-alueittain sekä eri vaihtoehdoille yhteisistä tekijöistä että niistä tekijöistä, jotka ovat mallikohtaisia. Suuri osa päätie- ja katuverkon kehittämistoimenpiteistä on eri vaihtoehdoille yhteisiä. Rakennemallivaihtoehtojen liikennejärjestelmien merkittävimmät erot syntyvät uusien asuinalueiden sijoittumisesta kaupunkiseudun sisällä sekä valtatien 17 oikaisun toteuttamisesta. Valtatie 5 on kaikissa vaihtoehdoissa pääosalla matkaa samanlainen eli 2+2-kaistainen moottoritie. Eroja on välin Petonen - Päiväranta 3+3- kaistaistamisen tarpeessa. Rakennemalleja vertailtaessa on huomioitava, että Vaajasalo- ja Seutumalleihin sisältyvä valtatien 17 oikaisu on kriittinen perustekijä näiden rakennemallien toteuttamisessa. Tällaisten kustannusarvioltaan 100 miljoonan euron suuruusluokan hankkeiden rakentamispäätös tehdään valtakunnan tasolla eduskunnassa. Vaihtoehtojen vertailu tavoitealueittain on tehty käyttäen ns. tavoitemallia. Kuopion seudun liikennejärjestelmän kehittämiselle asetetuista tavoitteista tärkeimmiksi on nostettu: - pääväylien toimivuuden turvaaminen - joukkoliikenteen toimintaedellytysten parantaminen - kävelyn ja pyöräilyn olosuhteiden parantaminen - joukkoliikenteen ja muiden liikennemuotojen välisen yhteistyön edistäminen - liikenneturvallisuuden parantaminen valtakunnallisten tavoitteiden saavuttamiseksi - liikennemelulle altistuvien määrän vähentäminen Suurimmat erot pääväylien liikennemäärissä ja toimivuuksissa syntyvät Seutu- ja Vaajasalovaihtoehtoihin sisältyvän valtatien 17 oikaisun sekä Vaajasaloon syntyvän uuden asutuksen johdosta. Vaajasalo-mallissa valtatien 5 toimivuuden voidaan katsoa olevan kokonaisuutena paras. Tärkeimpien pääkatujen osalta vaihtoehtojen väliset erot ovat suhteellisen pieniä. Seutu- ja Vaajasalo-malleissa toimivuusongelmaisten osuuksien pituudet päätie- ja katuverkossa ovat hieman muita vaihtoehtoja pienemmät. Joukkoliikenteen osalta lähtökohtana on ollut, että Kuopion kaupunkialueella uusille asuin- ja työpaikka-alueille tarjotaan suurin piirtein kaupungin palvelutasotavoitteiden mukainen nykyisten alueiden kanssa vertailukelpoinen joukkoliikenteen palvelutaso. Koska asukkaiden käytössä oleva joukkoliikenteen palvelutaso on selvästi korkeampi Kuopion kaupunkialueella sekä Kuopio-Siilinjärvi -akselilla kuin muualla, on selvää, että joukkoliikennettä myös käytetään enemmän niissä rakennemalleissa, joissa uusi asutus painottuu näille alueille. Liikennemallitarkastelun mukaan joukkoliikenteen kulkutapaosuus pysyy nykytasolla Kuopio-mallissa. Muissa malleissa joukkoliikenteen osuus vähenee hieman nykyisestä. Kaikissa malleissa joukkoliikenteen edellytyksiä parannetaan niin rakenteellisin kuin toiminnallisin toimenpitein. Tärkein kävelyn ja pyöräilyn toimintaedellytyksiin vaikuttava tekijä on matkanpituus. Kaikissa vaihtoehdoissa uusien alueiden asutus sijoittuu keskimäärin etäämmälle kuntakeskuksista, Kuopion keskustasta ja suurimmista työpaikka-alueista kuin nykyinen asutus, joten tältä osin kevyen liikenteen toimintaedellytykset heikkenevät. Saaristokaupunkia ja Vaajasalo-mallin mukaista isompaa Vaajasalon lähiötä lukuun ottamatta asuinalueille ei myöskään voida olettaa syntyvän niin monipuolisia palveluja, että asukkaiden asiointi ja vapaa-ajan matkat suuntautuisivat pääosin 4/47
6 alueen sisälle. Kaikissa rakennemalleissa uudisrakentamista on kuitenkin suunniteltu tapahtuvan laajassa mitassa myös nykyisen rakennetun alueen sisällä, jolloin suuri osa lisäasukkaista sijoittuu nykyisen taajamarakenteen sisälle. Kun täydennysrakentaminen otetaan huomioon, voidaan arvioida, että kevyen liikenteen toimintaedellytykset hieman paranevat nykytilanteeseen verrattuna muissa paitsi Seutu-mallissa. Joukkoliikenteen ja muiden liikennemuotojen yhteiskäytön mahdollisuudet paranevat kaikissa vaihtoehdoissa. Merkittävin investointi on kaikkiin rakennemalleihin sisältyvä Kuopion matkakeskus-hanke. Yhteyksien paraneminen lentoasemalle, joukkoliikenteen vuorotarjonnan lisääminen ja kevyen liikenteen järjestelyt edistävät liikennemuotojen välistä yhteistyötä. Eri rakennemallien välillä ei ole merkittäviä eroja eri liikennemuotojen välisen yhteistyön kehittämismahdollisuuksissa. Kuopio-mallissa asutuksen keskittyessä muita malleja enemmän Kuopioon voidaan joukkoliikenteen ja muiden liikennemuotojen välisen yhteistyön edistämisen ajatella kuitenkin toteutuvan muita malleja paremmin. Yhteiskuntataloudellisina kustannuksina on tarkasteltu ajoneuvo-, liikennöinti-, aika-, onnettomuus- ja päästökustannuksia. Eri rakennemallien välillä ei ole merkittäviä eroja. Vaajasalomallissa yhteiskuntataloudelliset kustannukset ovat 30 vuoden ajalle miljoonaa euroa ja kalleimmassa mallissa 5-tie mallissa 185 miljoonaa eli 1,5 % suuremmat. Rakennemallien tie- ja katuinvestointien ero on laskettu rakennemallikohtaisten toimenpiteiden kautta. Kuopio-malli ja 5-tie-malli ovat selvästi edullisemmat kuin Vaajasalo- ja Seutu-mallit (ero miljoonaa euroa). Ero johtuu lähinnä näihin malleihin sisältyvästä valtatien 17 oikaisusta Kallaveden yli, jonka kustannusarvio on noin 100 miljoonaa euroa. Muut suurimmat rakennemalleihin liittyvät investoinnit ovat lisäkaistojen rakentaminen valtatielle 5 Kuopion seudulla; 5-tie ja Kuopiomalleissa 16 miljoonaa euroa välillä Petonen - Päiväranta (ei sisällä eritasoliittymiä) ja Seutu- ja Vaajasalo-malleissa 11 miljoonaa euroa välillä Petonen - Kelloniemi (ei sisällä eritasoliittymiä) sekä Kuopio- ja 5-tie-malleissa kustannuksiltaan noin 20 miljoonan euron Puutossalmen sillan rakentaminen. Tieliikenteessä kuolleiden määrän väheneminen Kuopion seudulla nykyisestä seitsemästä kahteen vuoteen 2030 mennessä on erittäin haasteellinen tavoite eikä siihen päästä vaihtoehdoille esitetyillä infrastruktuuria parantavilla toimenpiteillä. Liikenneturvallisuustilanteen paranemista saavutetaan paitsi fyysisillä toimenpiteillä myös mm. liikenteen ohjauksella ja pienillä liikenneturvallisuustoimenpiteillä sekä koulutuksella, valistuksella ja tiedottamisella. Nykytilanteeseen nähden voidaan kuolemaan johtavien onnettomuuksien määrän kuitenkin arvioida kaikissa vaihtoehdoissa laskevan hieman nykyisestä. Liikennemelulle altistuvien asukkaiden määrien kehitykseen vaikuttavat melualueiden leviäminen liikennemäärien kasvaessa. Toisaalta valtatiehankkeisiin sisältyvien merkittävien meluntorjuntatoimenpiteiden toteuttamisen myötä liikennemelulle altistuvien määrät paikoitellen vähenevät. Kokonaisuutena liikennemelulle altistuvien määrän voidaan arvioida pysyvän lähes nykyisellään. Seutu- ja Vaajasalo-vaihtoehdot ovat hieman muita parempia valtatien 17 oikaisun vaikutusten ansiosta. Useimmilla tavoitealueilla rakennemallien liikennejärjestelmät kehittyvät tavoitteiden mukaiseen suuntaan, mutta mikään rakennemalleista ei toteuta hyvin kaikkia liikennejärjestelmän tavoitealueita. Suurimmat puutteet kohdistuvat liikenneturvallisuuden parantamiseen, maisemaan ja kulttuuriympäristöön sekä luonnon monimuotoisuuden säilyttämiseen. Yhteenvetona Kuopion seudun liikennejärjestelmälle asetettujen tavoitteiden toteutumisesta voidaan todeta seuraavat keskeiset seikat: 5/47
7 - Verrattaessa rakennemallien vaikutuksia liikennejärjestelmän kehittämiselle asetettuihin tavoitteisiin nähdään, että Vaajasalo- ja Kuopio-malleilla on enemmän vahvuuksia ja vähemmän heikkouksia kuin 5-tie ja Seutu-malleilla - Paremmuus Vaajasalo- ja Kuopio-mallien välillä riippuu merkittävästi siitä minkä tyyppisiä tavoitealueita painotetaan enemmän: Vaajasalo-mallin vahvuudet liittyvät valtatien 17 oikaisun tuomiin mahdollisuuksiin, jotka näkyvät paremmuutena pääväylien toimivuudessa, tavaraliikenteen toimintaedellytyksissä sekä Kuopion seudun aseman vahvistumisena Kuopio-mallin vahvuudet liittyvät erityisesti tehokkaimman yhdyskunta ja taajamarakenteen muodostumiseen, joka puolestaan luo paremmat edellytykset pyöräilyn ja kävelyn toimintaedellytyksille, liikennemuotojen väliselle yhteistyölle, eri väestöryhmien tasapuoliseen kohteluun sekä edellytyksiä viihtyisän ja liikenteellisesti toimivan valtakunnanosakeskuksen ydinalueen luomiselle 6/47
8 1. Yleiskuvaus rakennemallivaihtoehdoista Kuopion seudun maakuntakaavatyössä tutkittavien rakennevaihtoehtojen pääperiaatteet on määritelty jo maakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa vuonna Vaihtoehdot keskittyvät ennen kaikkea Kuopion seudun kehittymiseen 2010-luvulta vuoteen 2030 saakka. Kaikissa vaihtoehdoissa pääosa uudesta rakentamisesta sijoittuu Kuopion kaupungin alueelle ja kaikissa vaihtoehdoissa on mukana Kuopion kaupungin asukkaan Saaristokaupunki-hanke tie-malli 5-tiepainotteisessa rakennemallissa uusia asuntoalueita otetaan käyttöön vaihtoehdoista eniten. Siinä on mukana Pieni Neulamäki, Laivonsaari, Räimä, Paasisalo, Vuorela-Jännevirta-alueen kehittäminen myös Ranta-Toivalassa sekä Kuopion kasvaminen myös etelään päin. 1.2 Seutu-malli Seutupainotteinen vaihtoehto sisältää Pienen Neulamäen ja lentokentän alueen sekä vt17 Vaajasalon linjauksen noin asukkaan asutustihentymällä Vaajasalossa ja Ranta-Toivalan. Lisäksi seutumallissa muita malleja suurempi osa rakentamisesta sijoittuu Kuopion naapurikuntiin seudullisten joukkoliikenneyhteyksien varrella olevaan kylä- ja taajamaverkkoon. 1.3 Vaajasalo-malli Vaajasalo-malli on vt 17 Vaajasalon linjauksen sisältävä vaihtoehto, jossa Vaajasaloon sijoittuu lähes asukkaan taajamatoimintojen alue. 1.4 Kuopio-malli Kuopio-malli on lähellä 5-tie mallia, mutta rakentaminen painottuu vahvemmin Kuopion eteläosiin ja Laivoon ja vähemmän Kuopion pohjoisosaan ja Siilinjärven eteläosiin. 7/47
9 2. Yleiskuvaus rakennemallien liikennejärjestelmistä 2.1 Yhteiset tekijät Tie- ja katuverkko Rakennemallivaihtoehtojen liikennejärjestelmien suurimmat erot syntyvät uusien asuinalueiden sijoittumisesta kaupunkiseudun sisällä sekä valtatien 17 oikaisun toteuttamisesta. Suuri osa päätie- ja katuverkon toimenpiteistä on kuitenkin vaihtoehdoille yhteisiä. Kokonaisuutta ajatellen on muistettava, että suurin osa olemassa olevista liikenneverkoista säilyy nykyisellään ja toimenpiteet koskettavat suhteellisen pientä osuutta koko infrasta. Uusien työssäkäyntialueiden osalta rakennemallivaihtoehdoilla ei ole eroja, vaan ne on oletettu kaikissa vaihtoehdoissa samoiksi (uusille asuinalueille on oletettu syntyväksi 10 % uusista työpaikoista). Samoin on tätä kautta mm. uusien terminaaliyhteyksien tarve sama kaikissa vaihtoehdoissa. Liikennejärjestelmään vaikuttavien erityisalueiden (kaatopaikat, ampumaradat, voimalaitokset yms.) sijoittuminen on oletettu kaikissa vaihtoehdoissa samanlaiseksi. Uusien kaupan suuryksiköiden sijaintipaikkojen osalta Päivärannan ja Haapaniemen mahdolliset sijoitusalueet ovat kaikissa vaihtoehdoissa samanlaiset Myös nykyisten asuinalueiden täydennysrakentaminen on oletettu samanlaiseksi kaikissa vaihtoehdoissa, vaikka Kuopio- ja Vaajasalo-vaihtoehdoissa täydennysrakentamisen osuus onkin hieman muita suurempi. Täydennysrakentamisen vaikutus liikenneinfrastruktuurin tarpeeseen on kokonaisuutena vähäinen, koska täydennysrakentaminen tukeutuu pääosin olemassa olevaan infraan. Sen sijaan joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä täydennysrakentaminen nykyisten linjastojen varrelle tukee vahvasti. Kuopion keskusta-alueella tarvittavia toimenpiteitä ei ole otettu vertailuissa huomioon, koska toimenpidetarpeet ovat kaikissa vaihtoehdoissa lähes samanlaiset. Huomattavaa on myös se, että seudun kannalta ehkä merkittävin uusi yhteys, Saaristokatu, on oletettu toteutettavaksi kaikissa vaihtoehdoissa. Sama koskee Saaristokaupungin ohella Savolanniemen ja Pirttiniemen toteuttamiseksi vaadittavia uusia yhteyksiä. Ns. perustienpitoon kuuluvat pienehköt parannustoimenpiteet sekä kunnossapito- ja hoitotoimenpiteet (mm. alempi tieverkko) on oletettu kaikissa vaihtoehdoissa samoiksi ja vertailun kannalta vähäisiksi, joten niitä ei ole huomioitu. Sisäiset yhteydet Kaikissa vaihtoehdoissa on tie- ja katuverkon runko ja tätä kautta tarvittavat toimenpiteet seuraavat (numerointi viittaa vaihtoehtokarttoihin): - Valtatie 5 on kaikissa vaihtoehdoissa pääosalla matkaa samanlainen eli 2+2- kaistainen moottoritie. Vaihtoehtojen välillä on eroja välin Petonen-Päiväranta 3+3- kaistaistamisen tarpeessa, mihin vaikuttavat eniten valtatien 17 toteuttaminen sekä uusien asuinalueiden käyttöönotot. Yhteisiä toimenpiteitä ovat välin Päiväranta-Vuorela parantaminen (nro 1, toteutetaan mm. valtatien 2+2-kaistaistaminen, uusi kiinteä silta ja kevyen liikenteen väylä sekä rinnakkaistieyhteys) ja välin Siilinjärvi-Pöljä parantaminen (nro 2, eteläosan 2+2- kaistaistaminen ja loppuosan leventäminen (1+1)). Pöljältä pohjoiseen tie on nykyinen 1+1 kaistainen valtatie. - Valtatien 5 puutteelliset eritasoliittymät Kuopion kohdalla parannetaan (Levänen (3), Siikalahti (4), Karjalankatu (5), Kelloniemi (6), Päiväranta siihen liittyvine tie- ja katujärjestelyineen (7)). Vuorelan eritasoliittymää parannetaan vt 5 Päiväranta-Vuorela hankkeen yhteydessä. Välillä Pitkälahti-keskusta-Vuorela toteutetaan myös nopean paikallisbussi- 8/47
10 liikenteen edellyttämät pysäkkijärjestelyjen parantamiset ja rakentamiset kiihdytyskaistoineen ja kevyen liikenteen järjestelyineen valituissa eritasoliittymissä. - Kuopion kaupungin sisääntuloväylistä parannetaan kaikissa vaihtoehdoissa Tasavallankatua välillä Siikalahden eritasoliittymä-siikaniemenkatu (8) sekä Savilahdentietä välillä Siikalahden eritasoliittymä-yliopistoalue (9) liittymä- ja kaistajärjestelyin (ei kokonaan uusia lisäkaistoja). Em. sisääntuloväylät ovat myös linja-autoliikenteen pääreittejä ja siksi parantamishankkeisiin sisältyy myös joukkoliikenteen sujuvoittamistoimenpiteitä. - valtatien 5 rinnakkainen Leväsentie levitetään 2+2 kaistaiseksi välillä Särkiniementie- Tasavallankatu (11) ja Leväsentietä parannetaan mm. tasaus- ja liittymäjärjestelyin välillä Rauhalahdentie-Särkiniementie (12). Samalla joukkoliikenteen olosuhteita parannetaan. - Suurmäentien 2+2 kaistaistaminen välillä rinnakkaistien ramppi-hiihtäjäntie (13) - Neulaniementien 2+2 kaistaistaminen välillä Savilahdentie-Microkatu (14). - Kellolahdentien 2+2 kaistaistaminen välillä Kelloniemen eritasoliittymä-kelloniemi (15). - Valtatie 9 kaupunkialueen sisällä on nykyisen kaltainen (juuri parannettu), 2- kaistainen valtatie. - Valtatie 17 parannetaan kaikissa vaihtoehdoissa ensin paikallaan kevyin liittymäjärjestelyin (eritasoliittymä lentokentän liittymään) välillä Vuorela-Jännevirta (16, ei sisällä Jännevirran sillan uusimista) sekä järeämmin välillä Vartiala-Riistavesi (17), 2-kaistaisena ohituskaistallisena tienä. - Saaristokatu (18) toteutetaan kaikissa vaihtoehdoissa 2- kaistaisena kevyen ja joukkoliikenteen huomioivana yhteytenä. - Saaristokaupungin sisäiset pääväylät, katuverkot sekä kevyen ja joukkoliikenteen järjestelyt samoin kuin Savolanniemen ja Pirttiniemen väylästöt ovat samanlaiset kaikissa vaihtoehdoissa (19). - Käärmelahden asuinalueen toteuttaminen edellyttää yleisten teiden liittymien järjestelyjä sekä kaavatieverkon rakentamista. - Työpaikka-alueiden liittymät, kevyen liikenteen väylät ja katuyhteydet ovat kaikissa vaihtoehdoissa samat (Savilahti (katuverkko), valtatien 5 varren alueet (Päiväranta, Kolmisoppi, Levänen, Neulamäen alaosa, Pitkälahden yrityspuisto (kohde 28, alueet yhdistävä katuyhteys); vaativat lähinnä katuverkon järjestelyjä, liittymä- ja em. eritasoliittymäjärjestelyjä). Siilinjärvellä Harjamäen alueen laajentamiseksi toteutetaan liittymäjärjestelyjä ja uusia kevyen liikenteen yhteyksiä (21). Sorsasalon-Toivalan-Vuorelan-lentokentän työpaikka-alueen laajamittaiseksi käyttöönottamiseksi tehdään em. valtatien 17 liittymäjärjestelyjä välillä Vuorela-Jännevirta. - Kumpusaaren terminaaliyhteyksiä kehitetään uudella, 2-kaistaisella yleisellä tiellä (22) välillä vt 5 Siikalahden eritasoliittymä - Kumpusaari (Haapaniemi). - Kuopion matkakeskus (23) toteutetaan kaikissa vaihtoehdoissa samanlaisena. - Hiltulanlahden asuinalueen käyttöönottamiseksi esitetään kaavailtavista asukasmääristä riippuen liittymä-, katuverkko- ja kevyen liikenteen järjestelyjä. - nykyisten asuinalueiden täydennysrakentaminen Kuopiossa kaikissa vaihtoehdoissa (vaadittavat toimenpiteet pieniä) - seututien 551 parantaminen koko seudulla (Karttula-Kuopio) (24) - kantatien 75 turvallisuutta parannetaan mm. uusilla kevyen liikenteen väylillä ja alikuluilla välillä Siilinjärven keskusta - Kuuslahti (27) - Karttulan taajamatien ja taajamaympäristön parantaminen (29) - Petosentien 2+2 kaistaistaminen välillä Nurmirannantie-Pitkälahdentie (31) sekä ramppien toteuttaminen rinnakkaistielle - poistetaan erikoiskuljetusten reiteillä olevat kulkuesteet tehtyjen selvitysten mukaisesti sekä tarkistetaan reittisopimukset erityisesti Kuopiossa, missä valtatien 5 kiertoreitit si- 9/47
11 joittuvat pääosin katuverkolle. Lisäksi Siilinjärvellä (Vuorelantiellä ja Kasurilantiellä) tulee poistaa reittien kulkuesteet ja sopia reittien käytöstä yhdessä kunnan kanssa. - valtatiellä 17 oleva erikoiskuljetusten pullonkaula, Jännevirran silta joko uusitaan/tehdään vt 17 Vaajasalon yhteys (vaihtoehdosta riippuen), jolloin ko. pullonkaula poistuu - lisäksi uusina erikoiskuljetusten reitteinä tulee kaupunkiseudun sisällä parantaa kantateitä 75 ja 77 - kehitetään valtatien 5, pääkatujen ja pysäköinti- ja joukkoliikennepalveluiden telematiikkaa - kehitetään Kuopion keskustan pysäköintijärjestelyjä - lisäksi ympäristöllisinä hankkeina toteutetaan valtatien 5 varren ja pääkatujen varsien ongelmallisimmat meluntorjuntakohteet (sisältyvät pääosin tien parantamishankkeisiin). Ulkoiset yhteydet Ulkoisten yhteyden kehittäminen on kaupunkiseudun kannalta erittäin tärkeää. Ko. yhteyksien kehittyminen oletetaan kaikissa vaihtoehdoissa samanlaiseksi, joten sillä ei ole vaikutusta vertailuun. Tärkeimpiä kehitettäviä yhteyksiä ovat mm.: - vt 5 parantaminen puutteellisilla osuuksilla välillä Kuopio-Lahti - vt 5 parantaminen myös pohjoiseen päin, Kuopio-Iisalmi-välin puutteelliset osuudet, jatkoyhteys Ouluun (kantatie 88) - vt 17 parantaminen Joensuun suuntaan Riistavedeltä lähtien - vt 9 parantaminen Jyväskylän, Tampereen ja Turun suuntaan Lisäksi tärkeitä ovat myös Pietarin suunnan ja satamayhteyksien muiden tieyhteyksien kehittäminen (vt 13, vt 15 ym.). Valtateillä 5, 9 ja 17 sekä kantateillä 75, 77 ja 88 olevat erikoiskuljetusten kulkuesteet poistetaan parantamishankkeiden yhteydessä sekä mahdollisuuksien mukaan myös kevyinä erillistoimenpiteinä. Rataverkko ja junaliikenne Rataverkon ja junaliikenteen osalta vaihtoehdoilla ei ole eroja. Kaikissa vaihtoehdoissa keskeiset kehittämistoimenpiteet ovat seuraavat: Infrastruktuuri / Liikennöinti / Nopein matka-aika valmistumisvuosi aloitusvuosi Helsinki Kuopio! nyt 4 h 45 min! Siilinjärvi-Viinijärvi, ratapölkkyjen! vaihto / ! Kerava Lahti oikorata / 2006! Pendolino Savonradalle/2006! 4 h! Lahti Kouvola Luumäki nopeuden nosto / 2006 ( 2008)! Savonrata: Sipilä Otava nopeuden nosto / 2006! Kuopion matkakeskus / 2006! Aseman liityntäliikenneyhteyksien parantaminen/2006 alkaen! Pieksämäki-Kuopio päällysrakenteen! uusiminen / (2011) 10/47
12 ! Kouvolan ratapihan ja laiturialueen muutostyöt / vaihtoyhteydet Kouvolassa/2008! Nopea junaliikenne Pietariin,! Pieksämäki-Kuopio nopeuden! Pendolinoliikenteen nopeuttaminen/2011 nosto / ! Kouvola Pieksämäki nopeuden! Vakioaikataulujärjestelmän laajentaminen Pieksämäelle/2011 nosto/2011! yhteyksien parantaminen Ouluun! Jyväskylä-Pieksämäki nopeuden nosto/2013! Kuopio (Siilinjärvi) - Viinijärvi - Joensuu radan sähköistys / 2014! 3 h min Taulukossa hankkeen valmistumisvuosi on esitetty Rataverkko 2020-suunnitelman mukaan. Maakunnassa tavoitteena on kuitenkin saada Pieksämäki-Kuopion-välin perusparantaminen jatkumaan keskeytyksettä siten, että työ valmistuu vuoteen 2009 mennessä. Merkittävimmät ratahankkeet ja niiden sisältö 1. Pieksämäki-Kuopio päällysrakenteen uusiminen (44 M ) Tavoitteena, että päällysrakenteen uusiminen on valmis viimeistään pölkynvaihto sepelin seulonta kiskonvaihto ratapihojen raiteet ja pölkyt uusitaan - Suonenjoen ratapihan ja laitureiden uusiminen - tunnelien, kallioleikkausten, siltojen ja rumpujen korjaukset 2. Pieksämäki-Kuopio nopeuden nosto (27 M ) Mahdollistaa nopeustason 160 / 200 km/h (perinteinen/kallistuvakorinen kalusto) ja akselipainon 25 tonnia. Tavoitteena pitkällä tähtäimellä, että kaikki junakohtaukset tapahtuvat Suonenjoella. Tämä lyhentää perinteisen kaluston matka-aikaa selvästi. - poistetaan 28 tasoristeystä - ratapihojen sivuraiteiden turvaaminen turvavaihteilla/ 60 metrin opastinvaralla - päätien vaihteiden uusiminen - pohjanvahvistustoimenpiteitä noin 2 kilometrin matkalle - pengerleveyden kasvattaminen kaarteissa - toimenpiteitä silloilla (esim. siirtymälaattojen rakentaminen) - muutoksia ajojohtoon, sähkösyöttöjärjestelmään ja vahvavirtalaitteisiin - lisättävä kuumakäynti-ilmaisemia 3. Kuopion henkilö- ja tavararatapihan uusiminen (20 M ) Henkilöliikenteen tulevassa aikataulujärjestelmässä Kuopion aseman rooli muuttuu nykyisestä läpikulkuasemasta enemmän pääte- ja vaihtoasemaksi. Samalla nopean kaluston määrä asemalla kasvaa. Kuopion aseman laiturit ovat huonokuntoisia eivätkä ne täytä nykyisiä määräyksiä ja ohjeita. Matkakeskuksen on arvioitu toteutuvan kuluvan vuosikymmenen aikana. Yhtenä päämääränä on tehdä vaihtaminen eri liikennevälineiden välillä mahdollisimman yksinkertaiseksi. Nykyisellään tämä tavoite ei toteudu. - laituriraiteiden määrää lisätään kolmesta neljään ja huoltoaluetta laajennetaan - matkustajalaiturit ja niiden kulkuyhteydet uusitaan - rakennetaan hissit asematunnelin ja laitureiden välille 11/47
13 - tavararatapihan huoltoraiteistoa laajennetaan ja puretaan käyttämättömät raiteet - kummankin ratapihan päällysrakenne uusitaan ja korvataan nykyiset asetinlaitteet tietokoneasetinlaitteella sekä uusitaan kulunvalvonta Vesiväylät Vesiliikenteen liikennepoliittisia linjauksia on esitelty liikenne- ja viestintäministeriön toimintaja taloussuunnitelmassa ja Kohti kestävää ja älykästä liikennettä 2025 julkaisussa sekä EU:n tasolla liikenteen valkoisessa kirjassa. Sisävesiliikenteen väylänpidon kannalta keskeisiä toimintalinjoja ovat mm. - liikenneväylien ylläpitäminen ja kehittäminen tavaraliikenteen tarpeita tyydyttäväksi - liikenneverkon päivittäisen liikennöitävyyden turvaaminen - Suomen kansainvälisten yhteyksien turvaaminen - vientiteollisuuden kilpailukyvyn parantaminen edullisilla ja toimintavarmoilla ulkomaan yhteyksillä. Kuopion seudun laajoista vesistöistä huolimatta vesiliikenteen merkitys elinkeinoelämälle on alueella kohtuullisen vähäinen. Sen sijaan matkailun kannalta matkustajaliikenteen ja vesistömatkailun kehittäminen on tärkeää. Vesiväylien kehittämisen osalta vaihtoehtojen välillä ei ole eroja. Vesiliikenteen kannalta tärkeimpiä ovat alueen ulkoiset yhteydet ja niiden kehittäminen: - ympärivuotisen meritieyhteyden saaminen Itämerelle - Saimaan meriyhteyden turvaaminen - Päijänne-Saimaa- kanavan toteuttaminen Kaupunkiseudun sisäisistä toimenpiteistä tärkeimpiä ovat: - 3,4 metrisen proomuväylän jatkaminen Maaningan Ahkiolahteen (30) - nykyisen väylän syventäminen Ahkiolahden ja Iisalmen välillä 3,4 metriseksi proomuväyläksi (osin kaupunkiseudun ulkopuolella) - sekä proomulastauspaikkojen kehittäminen koko kaupunkiseutualueella (puutavarakuljetukset). Valtatien 5 parantaminen välillä Päiväranta-Vuorela edellyttää Iisalmeen johtavan vesireitin siirtoa lyhyellä matkaa. Lisäksi Saaristokadun toteuttaminen vaatii pieniä vesireittijärjestelyjä mm. Rauhalahteen johtavilla reiteillä. Jos Päiväranta-Vuorela-väliä ei paranneta, joudutaan vesiliikennettä Iisalmen suuntaan (siltojen avaukset) rajoittamaan. Vesistöt ja rannat ovat keskeisiä luontoelementtejä alueella. Vesivarat ovat poikkeuksellisen runsaat ja puhtaat. Järvi vetenä ja vesistösysteeminä tarjoaa monipuoliset fyysiset puitteet mielekkäälle tekemiselle, joko matkailijan omatoimisille (ulkoilu)harrastuksille tai matkailuyrittäjän rakentamille matkailutuotteille. Kaupallisen järvimatkailun näkökulmasta on tärkeää tarpeeksi tiheä, kapasiteetiltaan riittävä ja varustustasoltaan tarkoituksenmukainen satamaverkko. Virkistyskäyttöä ja matkailua palvelevia venereittejä sekä vierasvene- ja retkisatamaverkkoa tuleekin kehittää järvimatkailun kehittämisen mahdollistamiseksi, mahdollisuuksien mukaan yhteistyössä matkailuyrittäjien kanssa. Melonta- ja soutumatkailun palveluvarustukseen tulee myös kiinnittää huomiota. Kuopion vierasvenesataman kehittäminen on parhaillaan vireillä ja sataman palvelutarjonnan kehittämiseksi on syksyn 2003 aikana noussut esille yrittäjien toimesta erilaisia keskenään kilpailevia vaihtoehtoja. 12/47
14 Järvimatkailun kehittämiseksi tulee myös kehittää mahdollisuuksien mukaan säännöllistä reittiliikennettä sekä risteilyliikennettä. Lentoasema ja lentoliikenne Vaihtoehdoilla ei ole eroja lentoliikenteen osalta. Lentoliikenteen olosuhteiden kehittämiseksi: - toteutetaan nykyisen terminaalin lähistölle uusi Järviterminaali, mikä mahdollistaa lentoaseman välittömässä läheisyydessä olevien vesistöjen ja luonnon antamien mahdollisuuksien hyödyntämisen matkailun kannalta (32) - lentoaseman liityntäliikenteen kehittämiseksi parannetaan joukkoliikenneyhteyksiä sekä lentoaseman ja Kuopion että talvisesonkiaikoina lentoaseman ja Tahkovuoren välillä (mahdolliset aikataulunmukaiset bussiyhteydet). Ns. halpalentoyhtiöiden tulo edellyttää myös samaa, koska joukkoliikennepalvelujen tarpeellisuus on suurin halpayhtiöitä käyttävillä. Liityntäliikenteen parantamiseksi laajennetaan nykyistä pysäköintialuetta. - kehitetään Keski-Euroopasta Helsingin kautta Kuopioon saapuvien jatkoyhteyksien yhteensopivuutta (vuorotarjonta) - lentoyhtiöiden välisen kilpailun myötä Kuopion ja Helsingin välinen vuorotarjonta ja koneiden koot pysyvät kysynnän mukaisella tasolla - suoria kansainvälisiä yhteyksiä mm. Tukholmaan ja Kööpenhaminaan kehitetään. - varmistetaan mm. Keski-Euroopasta ja Venäjältä tulevan matkailuliikenteen kehittymismahdollisuuksia palvelutarjonnan kehittämisellä lentoaseman, kaupungin ja elinkeinoelämän yhteistyöllä Kevyt liikenne Merkittävimmät uudet kevyen liikenteen yhteydet (tiehankkeiden yhteydessä toteutettavat esitetty myös kohdassa tie- ja katuverkko): - Tasavallankadun puuttuva kevyen liikenteen väylä Siikalahden eritasoliittymän kohdalla välillä Volttikatu-Teollisuuskadun alikulku (25) - radan ja moottoritien alittavan vanhan rautatiealikulun parantaminen Särkilahden kohdalla kevyen liikenteen alikuluksi - kevyen liikenteen yhteys Saaristokadun rinnalla Kuopion keskustasta Saaristokaupunkiin ja Saaristokaupungin sisäiset yhteydet (18, 19) - Leipäniemen uusi kevyen liikenteen silta (korvataan nykyinen ponttoonisilta) ja Särkilahden uusi kevyen liikenteen silta - maantien 5490 kevyen liikenteen väylä välillä Kurkimäki-vanha vt 5 (26) - valtatien 17 kevyen liikenteen järjestelyt Riistavedellä välillä Vartiala-Riistavesi: osin uusi väylä, osin kevyen liikenteen ohjaaminen syrjään jäävälle rinnakkaistielle (sisältyy tiehankkeeseen 17) - Siilinjärven Harjamäen kevyen liikenteen yhteydet (sisältyy tiehankkeeseen 21) - kantatien 75 kevyen liikenteen järjestelyt (väylä ja alikulut) välillä Siilinjärvi-Kuuslahti (sisältyy tiehankkeeseen 27) - seututien 551 kevyen liikenteen väylä Karttulan keskustan kohdalla (29) - maantien 5370, Puutossalmentien, kevyen liikenteen väylä välillä Hiltulanlahti- Puutossalmi (28) Lisäksi suunnittelualueen ulkopuolella tehdään kevyen liikenteen järjestelyitä valtatiellä 5 Hiltulanlahden ja Leppävirran välillä Hiltulanlahti-Oravikoski-Leppävirta- tienparantamishankkeiden yhteydessä, mm. hyödyntämällä paikoin sivuun jäävää nykyistä tietä kevyen liikenteen väylänä. 13/47
15 Joukkoliikenne - Kuopion matkakeskus - Kuopio Siilinjärvi joukkoliikenteen laatukäytävä (vuonna 2003 valmistuneessa selvityksessä esitettyjen liikenneympäristön parantamistoimenpiteiden toteuttaminen) Merkittävimmät linjastotarpeet: - uusi Kuopion paikallisliikenteen linja Petonen-Saaristokatu-keskusta (A) - uusi heilurilinja, jonka toinen pää on kasvavalla Pitkälahden työpaikka-alueella ja toinen pää jokin muu kasvualue rakennemallivaihtoehdosta riippuen - Aikataulunmukainen liityntäliikenne lentoasema Kuopio, joka samalla palvelee lentoaseman seudun kasvavaa työpaikka-aluetta (L). Talvikaudella yhteydet myös lentoaseman ja Tahkovuoren välillä. - Nopeat bussivuorot Petoselta keskustaan moottoritietä pitkin (P) Logistinen järjestelmä Kuljetusten toimivuuden parantamiseksi tehdään kaikissa toimenpiteissä seuraavat toimenpiteet: - parannetaan Kumpusaaren terminaaliyhteyttä (22) - parannetaan Kumpusaaren alueen logistista toimivuutta (33) - parannetaan Kelloniemen alueen saavutettavuutta (15) - parannetaan Kuopion kohdan eritasoliittymiä (3, 4, 5, 6, 7) - poistetaan valtatien 17 Jännevirran kohdan erikoiskuljetusten pullonkaula joko uusimalla Jännevirran silta tai toteuttamalla uusi vt 17 Vaajasalon yhteys - poistetaan erikoiskuljetusten reiteillä Kuopiossa ja Siilinjärvellä olevia kulkuesteitä sekä tarkistetaan reittisopimuksia - Pitkälahden yrityspuistoalueen saavutettavuutta parannetaan rakentamalla uusi katuyhteys Pitkälahden eritasoliittymästä yrityspuistoalueelle (28) - parannetaan terminaaliyhteyksien opastusta - kehitetään laaditun logistiikkaselvityksen mukaisesti koko alueen logistiikkayhteistyötä ja logistiikkakeskusta - aloitetaan yhdistetyt juna-autokuljetukset - syvennetään väliä Kuopio-Ahkiolahti-Iisalmi 3,4 metriseksi proomuväyläksi (30) ja kehitetään proomulastauspaikkoja - kehitetään matkojenyhdistelykeskuksen (MYK) toimintaa - kehitetään eri liikennemuotojen kuljetusketjujen yhteistyötä (em. logistiikkayhteistyö) - sekä uusitaan/kehitetään ratojen terminaaliyhteyksiä ja teollisuusraiteita tarpeiden mukaisesti Liikenteen hallinta Yleinen tieverkko on Kuopion kaupunkiseudulla jakautunut seuraaviin liikenteen hallinnan toimintaympäristöihin: - moottoriväylät: valtatie 5 (Kuopion moottoritieosuus) - pääteiden ydinverkko, jossa sujuvuusongelmia esiintyy ajoittain, lähinnä kesäviikonloppujen ja juhlapyhien meno- ja paluuliikenteessä sekä odottamattomien häiriötilanteiden vuoksi: valtatiet 5, 9 ja 17 14/47
16 päätieverkon ongelmakohdat: - valtatie 5 Päiväranta-Vuorela -väli, jossa avattava silta muodostaa liikenteellisen pullonkaulan. Jos välin liikenne on suljettava, on liikenne ohjattava erittäin pitkille kiertoreiteille mm. Vehmersalmen kautta. - valtatie 5 Siilinjärvi-Pöljä -väli - valtatie 5 Kuopion eteläpuolinen moottoritieosuus, erityisesti sen Petonen - Siikalahti -osuus sekä Siikalahden ja Karjalankadun eritasoliittymät - muut tiet: kantatiet ja alempi tieverkko Liikennettä ja keliä seurataan automaattisten järjestelmien avulla sekä ihmishavaintoihin perustuen. Pääteillä ja kaupunkiseutujen tärkeimmillä sisääntulo- ja kehäteillä liikenteen hallinnan on perustuttava ajantasaiseen tietoon ja vaatii siksi liikenteen ja kelin ajantasaista, riittävän laadukasta seurantaa. Kantateillä ja alemmalla tieverkolla palvelu voidaan toteuttaa ilman ajantasaista seurantaa. Liikenteen seurannan tavoitetilan toimenpiteet Kuopion kaupunkiseudulla ovat: - Vt 5 Vehmasmäki Siilinjärvi, MO-tien loppu 10 uutta pistemittausasemaa - Vt 5 Siilinjärvi, MO-tien loppu Kajaani, Sotkamon tie 3 uusittavaa pistemittausasemaa - Vt 17 Vuorela Jännevirta 3 uutta pistemittausasemaa - Vt 17 Jännevira vt 23 yksi uusittava pistemittausasema. Pääteillä Suomen olosuhteissa suositellaan (Viking Monitorin Guidelines 2002) keskimääräiseksi tiesääasemien sijoitustiheydeksi 40 km. Kelikameroiden sijoitustiheydeksi suositellaan 50 km. Lisäksi liikenteellisesti, ilmastollisesti tai muuten kriittisiksi koettuihin paikkoihin (mm. sillat, jyrkät mäet, risteykset ja liittymät) tulisi sijoittaa havaintolaitteet. Tiesääseurantaa varten toteutetaan uusia kelikameroita 3 kpl: - valtatielle 17 Jännevirralle - valtatielle 5 Räimälle - kantatielle 75 Kuuslahteen. Tiehallinnon tärkeimmät liikenteen hallinnan toiminnot ovat liikenteen tiedotus, ohjaus ja häiriön hallinta. Tiedotus toteutetaan pääsääntöisesti joukkotiedotuksena (paikallisradiot, Internet, RDS-viestit ja teksti-tv) sekä erityisen perustelluissa kohteissa muuttuvilla opasteilla tien varressa. Tulevaisuudessa tiedotusta kehitetään siten, että vähintään kaupunkiseuduilla tieto liikenteen vallitsevasta sujuvuudesta ja häiriöistä voidaan esittää esimerkiksi värikoodattuna karttana. Liikennevaloja käytetään kaupunkiseutujen pääteillä turvallisuuden ja sujuvuuden ylläpitämiseksi ja parantamiseksi. Muuttuvia nopeusrajoitus- ja varoitusjärjestelmiä käytetään moottoriväylillä sekä pääteiden ongelmaosuuksilla ja kaupunkiseudulla silloin, kun toiminto on yhteiskunnallisesti perusteltua. Erillisiä muuttuvien nopeusrajoitusten järjestelmiä ei toteuteta, jos tielle on odotettavissa merkittäviä parantamistoimintoja. Häiriön hallintaa kehitetään siten, että moottoriväylillä, valtateiden ongelmakohteissa ja suurimmilla kaupunkiseuduilla tieto merkittävistä häiriöistä saadaan enintään 15 minuutin viiveellä ja klo välisenä aikana enintään 30 minuutin viiveellä. Lähiaikojen liikenteen ohjausta parantavia toimenpiteitä Kuopion kaupunkiseudulla ovat: - Valtatie 5, Pitkälahti Vuorela: nykyisen Kellolahti Vuorela -välin ohjausjärjestelmän muuttaminen automaattiseksi kelin ja liikenteen mukaan säätyväksi sekä muuttuvien nopeusrajoitusten ja varoitusten ulottaminen välille Pitkälahti Kellolahti - Valtatie 17, Vuorela Riistavesi: muuttuvat nopeusrajoitukset ja varoitukset. 15/47
17 Myöhemmässä vaiheessa muuttuvat nopeusrajoitukset ja varoitukset on tarkoitus toteuttaa myös valtatiellä 5 välillä Vuorela Siilinjärvi. Muuttuvat nopeusrajoitukset voidaan toteuttaa myös mahdolliselle valtatien 17 oikaisulle. Automaattisen nopeusvalvonnan vaatimat toimenpiteet toteutetaan: - valtatiellä 17 välillä Vuorela Riistavesi - valtatiellä 9 valtatien 5 liittymästä länteen. Lisäksi valtatien 5 osuuden Päiväranta-Vuorela ja laajemmin osuuden Humalajoki-Siilinjärvi häiriötilanteiden hallinnasta laaditun selvityksen mukaisesti tullaan osuudella toteuttamaan pieniä parantamistoimenpiteitä (keskikaiteessa olevat kulkuaukot, opasteet jne.), joilla parannetaan liikenteen toimivuutta häiriötilanteissa. Samassa selvityksessä on organisoitu myös eri viranomaistahojen yhteistoimintaa sekä tiedottamis- ja liikenteen hallintakäytäntöjä häiriötilanteissa sekä määritelty tarkemmin osuuden Päiväranta-Vuorela kiertoreitit ja niiden käyttöönotot. Katuverkon liikenteen hallinnan kehittämisessä tärkeää on alueen eri toimijoiden välinen yhteistyö. Liikenteen hallintaa kehitetään kokonaisuutena yhdessä yleisen tieverkon kanssa. Katuverkolla liikenteen hallinnan toimenpiteet keskittyvät lähinnä liikenteen ohjaukseen. Perinteisen opastuksen ja viitoituksen sekä pysäköinnin ohjauksen lisäksi kehitetään liikennevalo-ohjausta. Liikennevalojen valvontajärjestelmä uusitaan lähivuosien aikana. Lisäksi liikennevaloihin on kaavailtu joukkoliikenne-etuisuuksia tietylle reitille. Asiasta on tekeillä selvitys. Joukkoliikenteen matkustajainformaatiota ja tiedotusta kehitetään mm. asentamalla torille paikallisliikenteen sähköiset näyttötaulut. Lisäksi autoihin tulevan teknologian kehitys tulee tulevaisuudessa mahdollistamaan useiden tienkäyttäjiä ja liikenteen hallintaa palvelevien sovellusten käyttöönoton tie-malli Tie- ja katuverkko Kaikissa vaihtoehdoissa yhteisiin toimenpiteisiin nähden eroaa 5-tie-vaihtoehto erityisesti uusien asuinalueiden sijoittumisen osalta. Uusia asuinalueita otetaan käyttöön vaihtoehdoista eniten ja ne tukeutuvat pääosin valtatiehen 5. Ainoana vaihtoehtona malli käsittää Paasisalon ja Räimän uudet asuinalueet. Lisäksi malli käsittää Ranta-Toivalan, Pienen Neulamäen ja Laivonsaaren uudet asuinalueet, mitkä eivät sisälly kaikkiin vaihtoehtoihin. Kaikkiin vaihtoehtoihin kaavailluista asuinalueista Käärmelahteen kaavailtu uusi asukasmäärä on vaihtoehdoista suurin. Malli sisältää myös mm. Hiltulanlahden ja Pihkainmäen asuinalueiden käyttöönoton / laajentamisen. Vaihtoehtoon sisältyvät yhteisten toimenpiteiden lisäksi seuraavat toimenpiteet: - valtatie 5:n 3+3-kaistaistaminen välillä Petonen-Päiväranta (toimenpidenro 41), koska liikenne-ennusteiden mukaan liikennemäärät tulevat valtatiellä ko. osuudella kasvamaan noin ajoneuvoon/vrk - Ranta-Toivalan alueen käyttöönottamiseksi toteutetaan uusi 2- kaistainen katuyhteys (42) Vuorelan eritasoliittymästä Ranta-Toivalaan (sisältää kevyen liikenteen verkoston ym. toteuttamisen) - Pienen Neulamäen käyttöönottaminen edellyttää uuden 2-kaistaisen katuverkon (43) toteuttamista uudelle alueelle kevyen liikenteen ym. järjestelyineen 16/47
18 - Laivonsaaren ns. asutukseltaan suppeamman vaihtoehdon (2.600 asukasta) toteuttaminen edellyttää sillan toteuttamista Laivonsaaren ja Niuvanrannan välille (44) ja Laivonsaaren 2-kaistaisen katu- ja kevyen liikenteen väyläverkoston toteuttamista (45). Lisäksi Niuvantietä on parannettava kasvavien liikennemäärien vuoksi (46). - Paasisalon käyttöönotto edellyttää uuden sillan sekä kaavatie- ja kevyen liikenteen verkon toteuttamista (47). Paasisaloon johtavaa nykyisin paikoin huonokuntoista kaavatieyhteyttä on parannettava (48). - Räimän alueen käyttöönotto valtatien 5 eritasoliittymän tuntumassa edellyttää kaavatieja kevyen liikenteen väyläverkon sekä joukkoliikenteen toimintaedellytysten toteuttamista/parantamista (49), mutta ei edellytä eritasoliittymän parantamista. - Niiralankadun liikennöitävyyttä parannetaan 2+2 kaistaistamisella mahdollisuuksien mukaan (40) - Käärmelahden ja Siilinjärven välillä parannetaan kantatietä ja rakennetaan uusi kevyen liikenteen väylä (38) asuinalueen houkuttelevuuden lisäämiseksi. - Ranta-Toivalan nykyistä tieverkkoa parannetaan (paikallistiet ja 16340, numero 37). - Puutossalmen silta (36) - valtatien 17 välin Jännevirta-Vuorela järeä parantaminen sisältäen Jännevirran sillan uusimisen (35) Rataverkko ja junaliikenne Toimenpiteet eivät eroa vertailutarkkuudella yhteisistä toimenpiteistä. Vesiväylät Toimenpiteet eivät eroa vertailutarkkuudella yhteisistä toimenpiteistä. Lentoasema ja lentoliikenne Toimenpiteet eivät eroa vertailutarkkuudella yhteisistä toimenpiteistä. Kevyt liikenne Merkittävimmät yhteystarpeet uusien alueiden sisäisten yhteyksien ohella ovat - kevyen liikenteen väylä Vuorelan eritasoliittymästä Ranta-Toivalaan (42, uuden tien varressa) - kevyen liikenteen väylä Laivoon Puijonlaakson suunnasta (44, katu- ja siltahankkeen yhteydessä) - kevyen liikenteen yhteys Puijonlaaksosta Savisaaren kautta Savilahden työpaikkaalueelle, yliopistoon ja kasvavalle Neulamäen alueelle (39) - kantatien 77 kevyen liikenteen väylä Siilinjärvi-Käärmelahti-Maaninka (sisältyy tiehankkeeseen 38) Joukkoliikenne Merkittävimmät linjastotarpeet: - uusi Kuopion paikallisliikenteen linja Pitkälahti-Petonen-Saaristokatu-keskusta-Ranta- Toivala (A1) - uusi Kuopion paikallisliikenteen linja tori-niiralankatu-savilahdentie-kolmisopentie- Pienen Neulamäen lenkki-petonen (B1) 17/47
19 - uusi Kuopion paikallisliikenteen linja Laivo-Suurmäentie-Karjalankatu-tori (C) Logistinen järjestelmä Toimenpiteet eivät eroa vertailutarkkuudella yhteisistä toimenpiteistä, koska mm. työpaikkaalueet ja terminaaliyhteydet on oletettu vaihtoehdoissa samoiksi. Jännevirran sillan uusimisella saadaan poistettua erikoiskuljetusten pullonkaula valtatieltä Seutu-malli Tie- ja katuverkko Kaikissa vaihtoehdoissa yhteisiin toimenpiteisiin nähden eroaa seutu-vaihtoehto erityisesti valtatien 17 oikaisun sekä uusien asuinalueiden sijoittumisen osalta. Vaihtoehto käsittää Ranta- Toivalan, Vaajasalon (ns. suppeamman vaihtoehdon, asukasta) ja Pienen Neulamäen uudet asuinalueet, mitkä eivät sisälly kaikkiin vaihtoehtoihin. Lisäksi malli sisältää mm. Hiltulanlahden, Käärmelahden ja Pihkainmäen asuinalueiden käyttöönoton / laajentamisen. Vaihtoehtoon sisältyvät yhteisten toimenpiteiden lisäksi seuraavat toimenpiteet: - valtatien 17 oikaisu Kallaveden yli (51). Osuudella Kelloniemi-Vaajasalon eritasoliittymä ennustetaan liikenteen kasvavan vuoteen 2030 mennessä ajoneuvoon/vrk, jonka vuoksi osuus on vaikutustarkasteluissa oletettu 2+2- kaistaiseksi. Jatkosuunnittelussa todennäköisin vaihtoehto on kuitenkin osuuden toteuttaminen 1+1- kaistaisena, jossa liikenteen toimivuus turvataan liikenteen hallinnan keinoin (mm. muuttuvat nopeusrajoitukset). - oikaisun myötä tarpeelliseksi tuleva valtatieltä 17 Vehmersalmelle johtavan maantien 539 parantaminen (52). - valtatie 5:n 3+3-kaistaistaminen välillä Petonen-Kelloniemi (53), koska liikenneennusteiden mukaan liikennemäärät tulevat valtatiellä ko. osuudella kasvamaan noin ajoneuvoon/vrk. Valtatien 17 oikaisun ansiosta leventäminen ei ole tarpeen Kelloniemen eritasoliittymästä pohjoiseen. - Itkonniemenkadun 2+2-kaistaistaminen välillä Tulliportinkatu-vt 17 (54) - Ranta-Toivalan alueen käyttöönottamiseksi toteutetaan uusi 2- kaistainen katuyhteys (55) Vuorelan eritasoliittymästä Ranta-Toivalaan (sisältää mm. kevyen liikenteen verkoston ym. toteuttamisen). - vt 17 oikaisun myötä käyttöönotettavan Vaajasalon uuden asuinalueen (ns. suppeampi vaihtoehto) edellyttämät katu-, kevyt liikenne- ja joukkoliikennejärjestelyt (56) - Pienen Neulamäen käyttöönottaminen edellyttää uuden 2-kaistaisen katuverkon (57) toteuttamista uudelle alueelle kevyen liikenteen ym. järjestelyineen - Puijonkadun jatkeen parantaminen (58) - Ranta-Toivalan nykyistä tieverkkoa parannetaan (paikallistiet ja 16340, numero 61). Rataverkko ja junaliikenne Toimenpiteet eivät eroa vertailutarkkuudella yhteisistä toimenpiteistä. 18/47
20 Vesiväylät Toimenpiteet eivät eroa vertailutarkkuudella yhteisistä toimenpiteistä. Huomioitavaa on kuitenkin valtatien 17 oikaisun sijoittuminen syväväyläosuudelle. Lentoasema ja lentoliikenne Toimenpiteet eivät eroa vertailutarkkuudella yhteisistä toimenpiteistä. Kevyt liikenne Merkittävimmät yhteystarpeet uusien alueiden sisäisten yhteyksien ohella ovat - kevyen liikenteen väylä Vuorelan eritasoliittymästä Ranta-Toivalaan (55, uuden tien varressa) - kevyen liikenteen väylä Vaajasaloon Kallaveden yli (51, valtatiehankkeen yhteydessä) - kevyen liikenteen yhteys Puijonlaaksosta Savisaaren kautta Savilahden työpaikkaalueelle, yliopistoon ja kasvavalle Neulamäen alueelle (59) - seututien 551 kevyen liikenteen väylä välillä Kuopio-Pihkainmäki (toteutetaan tiehankkeen 24 yhteydessä) Joukkoliikenne Merkittävimmät linjastotarpeet: - uusi Kuopion paikallisliikenteen linja Pitkälahti-Petonen-Saaristokatu-keskusta-Ranta- Toivala (A1). - uusi Kuopion paikallisliikenteen linja keskusta-vaajasalo (D) - Vehmersalmelle pohjoiskautta ajava seutuliikenne siirtyy uudelle reitille Kallaveden sillan kautta. Logistinen järjestelmä Logistisen järjestelmän kehittämiseksi tehtävät toimenpiteet ovat pääosin kaikille vaihtoehdoille yhteisiä. Merkittävää vaihtoehdossa on valtatien 17 oikaisun luomat mahdollisuudet uusille Kelloniemen terminaaliyhteyksille ja Joensuun suunnan kuljetusmatkojen lyhentämiselle. Lisäksi valtatien oikaisulla saadaan poistettua erikoiskuljetusten pullonkaula valtatiellä 17 Jännevirran kohdalla. 2.4 Vaajasalo-malli Tie- ja katuverkko Kaikissa vaihtoehdoissa yhteisiin toimenpiteisiin nähden eroaa myös Vaajasalo-vaihtoehto erityisesti valtatien 17 oikaisun sekä uusien asuinalueiden sijoittumisen myötä. Vaihtoehto käsittää vaihtoehdoista vähiten uusia asuinalueita. Vaihtoehto käsittää Vaajasalon uuden asuinalueen ns. laajempana vaihtoehtona (9.500 asukasta). Lisäksi malli sisältää mm. Hiltulanlahden, Käärmelahden ja Pihkainmäen asuinalueiden käyttöönoton / laajentamisen. Vaihtoehtoon sisältyvät yhteisten toimenpiteiden lisäksi seuraavat toimenpiteet: - valtatien 17 oikaisu Kallaveden yli (61), 2+2-kaistainen Vaajasalon eritasoliittymään saakka, koska liikenteen ennustetaan kasvavan ajoneuvoon/vrk 19/47
21 - oikaisun myötä tarpeelliseksi tuleva valtatieltä 17 Vehmersalmelle johtavan maantien 539 parantaminen (62) - valtatie 5:n 3+3-kaistaistaminen välillä Petonen-Kelloniemi (63), koska liikenneennusteiden mukaan liikennemäärät tulevat valtatiellä ko. osuudella kasvamaan ajoneuvoon/vrk. Valtatien 17 oikaisun ansiosta leventäminen ei ole tarpeen Kelloniemen eritasoliittymästä pohjoiseen. - Itkonniemenkadun 2+2-kaistaistaminen välillä Tulliportinkatu-vt 17 (64) - vt 17 oikaisun myötä käyttöönotettavan Vaajasalon uuden asuinalueen (ns. laajempi vaihtoehto) edellyttämät seutuvaihtoehtoa laajemmat katu-, kevyt liikenne- ja joukkoliikennejärjestelyt (65) - Puijonkadun jatkeen parantaminen (66), ei lisäkaistoja Rataverkko ja junaliikenne Toimenpiteet eivät eroa vertailutarkkuudella yhteisistä toimenpiteistä. Vesiväylät Toimenpiteet eivät eroa vertailutarkkuudella yhteisistä toimenpiteistä. Huomioitavaa on kuitenkin valtatien 17 oikaisun sijoittuminen syväväyläosuudelle. Lentoasema ja lentoliikenne Toimenpiteet eivät eroa vertailutarkkuudella yhteisistä toimenpiteistä. Kevyt liikenne Merkittävin yhteystarve uusien alueiden sisäisten yhteyksien ohella on kevyen liikenteen väylä Vaajasaloon Kallaveden yli (61, valtatiehankkeen yhteydessä). Joukkoliikenne Merkittävimmät linjastotarpeet: - uusi Kuopion paikallisliikenteen linja Pitkälahti-Petonen-Saaristokatu-keskusta- Vaajasalo (A2). - uusi Kuopion paikallisliikenteen linja keskusta-vaajasalo (D) - Vehmersalmelle pohjoiskautta ajava seutuliikenne siirtyy uudelle reitille Kallaveden sillan kautta Logistinen järjestelmä Logistisen järjestelmän kehittämiseksi tehtävät toimenpiteet ovat pääosin kaikille vaihtoehdoille yhteisiä. Merkittävää vaihtoehdossa on valtatien 17 oikaisun luomat mahdollisuudet uusille Kelloniemen terminaaliyhteyksille ja Joensuun suunnan kuljetusmatkojen lyhentämiselle. Lisäksi valtatien oikaisulla saadaan poistettua erikoiskuljetusten pullonkaula valtatiellä 17 Jännevirran kohdalla. 20/47