Source: http://senadosalta.gob.ar/versiones-taquigraficas/versiones-taquigraficas-2016/28-07-2017/
Timestamp: 2018-06-20 00:03:22
Document Index: 295504370

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 174', 'artículo 36', 'artículo 116', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 174', 'artículo 174', 'artículo 174', 'artículo 174', 'artículo 174', 'artículo 152', 'artículo 24', 'artículo 157']

28/07/2016 | Cámara de Senadores de Salta
– En la ciudad de Salta, a los veintiocho días del mes de julio del año dos mil dieciséis, siendo horas 19 y 12:
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Diego Sebastián Pérez, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento San Carlos, don Héctor Edgar Mamaní, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Diego Sebastián Pérez y Héctor Edgar Mamaní proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintiuno de julio del año dos mil dieciséis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintiuno de julio del año dos mil dieciséis.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Descentralización mediante Resolución de Presidencia Nº 86/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Viático autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 96/16.
Artículo 1º- Ratificar lo actuado mediante Resolución de Presidencia Nº 89/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Movimiento de Personal mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 99 y 230/15, 82, 83, 85, 90, 91 y 92/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Ceremonial mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 93, 94 y 95/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado en materia de Transferencia mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 87 y 88/16.
En el proyecto de ley en revisión, aprobando conforme el Artículo 174 de la Constitución Provincial, la Carta Orgánica Municipal de Aguaray. (Expte. Nº 91-35.787/16)
Sen. Pérez.- Señor Presidente: atento a lo manifestado por el señor Secretario, solicito se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Actas por las cuales se dispone el listado de obras para los municipios de La Caldera y de Vaqueros.
Modificando los artículos 10 y 12 de la Ley 7138 (reglamenta el procedimiento del Jurado de Enjuiciamiento) y deroga el artículo 36. (Expte. Nº 91-36.174/16)
Autorizando al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación, a favor de la Municipalidad de La Candelaria, una fracción del inmueble identificado catastralmente con Matrícula N° 228, del departamento La Candelaria, con el cargo de ser destinado exclusivamente al emplazamiento del nuevo Edificio Municipal. (Expte. Nº 91-36.329/16)
Declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles identificados con los Catastros Nos 5518, 5531, 5532, 5533, 5534, 5538, y 5539 del municipio General Güemes, departamento General Güemes, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes. (Expte. Nº 91-36.728/16)
La Cámara de Diputados, comunica que en Sesión celebrada el 19 de julio del corriente año, ratificó la Resolución Bipresidencial N° 03/16.
El Ministerio de Hacienda y Finanzas, remite copia autenticada del Decreto Nº 972/16, en el marco de la Ley Nº 7860.
El señor Senador Jorge Pablo Soto, remite el listado de obras públicas acordadas para los Municipios de Coronel Moldes y La Viña.
En el Pliego del Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para la Dra. Paola Alejandra Linares Morón, D.N.I. Nº 22.637.486, en el cargo de Defensor de Juicio y Ejecución del Distrito Judicial Orán. (Expte. Nº 90-24.760/16)
En el Pliego del Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para el Dr. Daniel Guillermo Alderete D.N.L N° 14.176.885, en el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo Nº 1 del Distrito Judicial Orán. (Expte. Nº 90-24.762/16)
En el Pliego del Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para el Dr. Guillermo Adriano Polliotto, D.N.I. N° 22.637.645, en el cargo de Juez del Tribunal de Impugnación, Sala II, del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-24.769/16)
Sen. Soto.- Señor Presidente: solicito la reserva de estos expedientes en Secretaría y sesión especial para el tratamiento de los mismos.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el pedido de sesión especial. Se va a votar.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-25.156/16.
Del señor Senador Pablo Damián González. Exptes. Nros. 90-25.162/16, 90-25.163/16, 90-25.164/16 y 90-25.165/16.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.167/16
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.169/16.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. (Expte. Nº 90-25.155/16)
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. (Exptes. Nros. 90-25.157/16 al 90-25.160/16)
Del señor Senador Guzmán Viveros. (Expte. Nº 90-25.161/16)
Del señor Senador Pablo Damián González. (Expte. Nº 90-25.166/16)
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aida Guerra. (Expte. Nº 90-25.168/16)
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aida Guerra. (Expte. Nº 90-25.170/16)
Del señor Senador Pedro Liverato. (Expte. Nº 90-25.171/16)
– A la Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Del señor Senador Rubén Lávaque. (Expte. Nº 90-25.172/16)
Del señor Senador Rubén Lávaque. (Expte. Nº 90-25.173/16)
Del señor Senador Mashur Lapad.(Expte. Nº 90-25.174/16)
Del señor Senador Mashur Lapad.(Expte. Nº 90-25.175/16)
Sr. Presidente (Lapad). El señor Senador Ernesto Ángel Gómez solicita autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Si no se hacen objeciones, se justifica.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: desde esta banca que ocupo en representación de la Unión Cívica Radical, quería hacer mención a un hecho trascendental de la historia argentina y que forjó el nacimiento de nuestro Partido, como fuera la Revolución del Parque producida el 26 de julio de 1890.
En el año previo, la compleja crisis de nuestro país se vio agudizada producto de la política implementada en la época. La respuesta política a tal descalabro fue dada por los jóvenes de la ciudad de Buenos Aires, quienes comienzan a reunirse para evaluar la situación y comenzar a construir las necesarias propuestas alternativas al Unicato. Podemos citar entre los jóvenes antes mencionados a Emilio Gouchón, José Drago, Juan Campos, José Gallardo, Marcelo de Alvear, Alfredo Echagüe, Martín Torino.
En este sentido se organiza un acto en el Jardín Florida, en el cual se congregan unas cinco mil personas. En dicho acto cívico queda fundada la Unión Cívica de la Juventud, que proclama -según consta en su documento fundacional- la participación política de las mayorías, la moral administrativa y la autonomía municipal. Una segunda actividad de los cívicos tendrá lugar en la Cancha de Pelotas de la calle Córdoba. El motivo de la misma fue incluir en el movimiento a otros sectores de la sociedad. Nace la Unión Cívica, cuyo único líder indiscutido será Leandro Alem.
La crisis se tornaba insostenible y el gobierno no accedía a establecer un espacio de diálogo con la naciente oposición. En consecuencia comienza a evaluarse la posibilidad de tomar el poder por medio de las armas. La revolución tendrá lugar un 26 de julio del año 1890. El plan prevé que a la madrugada comienza la acción revolucionaria con la toma del Parque de Artillería, actual edificio de Tribunales. Si bien en el campo militar, producto de las traiciones de los mitristas insertos en la asonada, la gesta revolucionaria fracasa, el sistema político excluyente y fraudulento comienza a deteriorarse.
Al cumplirse un nuevo aniversario de esta gesta heroica, solo cabe reafirmar el legado de aquella acción revolucionaria, donde quedó grabado a fuego aquel principio para quienes en el futuro continúen trabajando por la libertad y la igualdad, la causa contra el régimen.
Hoy el Radicalismo tiene como siempre la misión de garantizar el funcionamiento de las instituciones republicanas en un país donde la educación y el trabajo son el vehículo de progreso individual y colectivo, con el fin y el único fin de lograr consolidar para los tiempos una Argentina con igualdad y libertad.
Sen. Soto.- Señor Presidente: aprovecho esta oportunidad, y habiéndose producido el día martes 26 de julio, 64 años del fallecimiento de Eva Duarte de Perón, para rendirle un homenaje a su figura, que hasta el día de hoy sigue siendo una fuente de inspiración para todos aquellos que abrazamos la política y vemos la política como un medio para llegar a la gente que más necesita.
Podríamos estar horas y horas hablando de esta figura, pero creo que hay que destacar la ardua labor que desarrolló Eva Duarte principalmente en el área social. A través de su fundación se inauguraron numerosas escuelas, numerosos hospitales, incentivó el deporte entre los niños, apoyando con becas estudiantiles. Al día de la fecha se desarrollan los juegos “Evita” que tanto bien le hacen a nuestra juventud y a nuestra niñez.
Es digno destacar que fue la principal impulsora y logró la sanción de la ley del sufragio femenino, en el año 1947, logrando de esa manera la igualdad política entre los hombres y las mujeres.
Abrazó fuertemente y sirvió de nexo entre el entonces Presidente Perón y aquellos sindicatos que acompañaban la lucha.
Se la conoce como “la Abanderada de los Humildes”. Repito, que nos sirva de fuente de inspiración a todos aquellos que amamos la política y vemos a la política como un instrumento para llegar a los más necesitados.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: adhiero en nombre del Bloque del Partido Renovador, a los homenajes efectuados por la Senadora Guerra y el Senador Soto.
Me voy a referir ahora a la importancia que tienen fechas como la del 27 de julio, en que se celebra el Día del Antropólogo. En ese aspecto saludo a nuestro Secretario Administrativo, Licenciado Julio Eduardo Fernández Muiños, y a todos los que desarrollan esta actividad. Particularmente a quien aprecio mucho y que he conocido no hace mucho tiempo y se dedica a la investigación histórica como antropólogo que es el Licenciado Juan Alfredo Tomassini, que está a cargo de las actividades que desarrolla con su gente y en apoyo de la comunidad de Río Piedras del departamento Metán y del Gobierno de la Provincia, de Esteco II o Nuestra Señora de Talavera de Madrid, la ciudad que sufrió un importante terremoto el 13 de septiembre de 1692.
El saludo para Julio, para Juan y para todos los antropólogos en su día.
Voy a hacer referencia al 28 de julio que es el aniversario de la creación de la Gendarmería Nacional. En el gobierno del doctor Roberto Marcelo Ortiz se crea en el año 1938, o sea que estamos en el 78 aniversario, muy cerca de cumplir los ochenta años de la creación de la Gendarmería Nacional. Una fuerza que cumple un rol muy importante en todo el País.
Ha sido diseñada en aquellas épocas con otra visión, con otra Argentina, con otras realidades, para defender la frontera. Quienes acá representan a los departamentos fronterizos de nuestra provincia de Salta, que limita con tres países, Chile, Bolivia y Paraguay, saben perfectamente de la importancia de la actividad que desarrolla la Gendarmería Nacional. En ese aspecto el “centinela de la Patria”, como se lo designa al gendarme, también hace alusión a la figura señera de defensa de ese límite como fue el General Güemes. No nos olvidemos que al gendarme en su actividad se lo relaciona con esa función al servicio de la Patria que desarrolló nuestro héroe máximo.
Hoy la actividad es desplegada en toda la frontera y la defensa de la frontera a cargo de esta fuerza en el NOA, en el NEA, en Cuyo, en la Patagonia y en el Litoral. También prestando sus servicios dentro del territorio nacional, haciendo las veces de fuerza que actúa ante dificultades específicas que se producen.
Me interesa rescatar la actividad de la Gendarmería como fuerza de defensa de aquellas jurisdicciones que están en los límites fronterizos y de aquellas cosas que hay que evitar que se produzcan en esos lugares. Sin duda alguna es la primera cara que lucha contra flagelos como el narcotráfico y la introducción de estupefacientes o eventualmente el contrabando de mercadería. Es la Gendarmería la fuerza que lo está haciendo. Es la Gendarmería la que siempre está en todas estas cosas, actuando por sí o en combinación con las fuerzas provinciales o con otras fuerzas de seguridad.
Vaya nuestro homenaje a esta fuerza próxima a cumplir ochenta años, estamos en los setenta y ocho años.
También el homenaje a aquellos que perdieron la vida en el cumplimiento del deber y de aquellos que no hace mucho, desgraciadamente, en el mes de diciembre del año próximo pasado, en un trágico accidente en cercanías de Rosario de la Frontera, por la Ruta Nacional 34, perdieron la vida en cumplimiento del deber.
Hacemos votos para que esta fuerza siga modernizándose para el fiel cumplimiento de sus objetivos, que no debe ser otro que el del centinela de la Patria, el del cuidado de nuestra frontera, el de estar al servicio de nuestra ciudadanía y de ser un brazo armado de la Patria al servicio de la gente, cuidando y protegiendo a la gente, en un marco en el que deben desarrollar su actividad de fuerza de seguridad, y especialmente ésta.
Un saludo a todos los gendarmes, tanto a mujeres como varones, desde el más humilde de sus integrantes al más encumbrado de sus jefes, y el deseo no solo de que tengan una muy buena jornada festiva, sino que puedan cumplir sus objetivos para lo que esta fuerza ha sido creada, y le han sido asignadas otras misiones, entre ellas algunas fuera del país, porque también la Gendarmería ha cumplido misiones de paz en nombre de la República Argentina formando parte de la Organización de las Naciones Unidas en distintos lugares, y lo sigue haciendo.
El homenaje, el reconocimiento, el agradecimiento y las felicitaciones a todos los integrantes de la Gendarmería Nacional.
Sen. Cruz.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: ya es mitad de lo que sería el segundo mes del año andino que comenzara el 21 de junio. Digo esto porque nuestro calendario se divide no en doce meses sino en trece meses, y dejando los tres días del Inty Raymi que sumaban los trescientos sesenta y cinco días del año, tal cual como se lo conoce hoy. En los últimos tiempos se ha ido acentuando que la celebración o los actos de reciprocidad con nuestra Madre Tierra, con nuestra Pachamama es el 1 de agosto, sin embargo nuestros sabios dicen que es todo el mes de agosto. Las fuerzas de nuestros sapus, de nuestros ancestros hacen que el 1 de agosto sea cuando todas las comunidades, todas nuestras organizaciones, todos nuestros ayllus, nuestras marcas y principalmente nuestras familias del mundo andino, estén preparando las mejores hojas de coca, preparando las tiktinchas, la chicha, las mejores comidas y bebidas que son fruto de nuestra misma Madre Tierra, para agasajarla, para agradecerle, para hacer esa ceremonia de reciprocidad, muchos le dicen “pagapu”. Entendemos que nuestra Madre Tierra no quiere que paguemos, sino que en reciprocidad, así como ella nos da la vida, los alimentos, nuestras haciendas, nos da bienestar y nos protege, nosotros también debemos cuidarla, respetarla, amarla, no contaminarla, y agradecerle.
En la época de la colonia, cuando llegaron los españoles a nuestras tierras, la mayoría de nuestras fiestas ancestrales, de nuestras ceremonias paulatinamente fueron siendo proscriptas, aún así la ceremonia de la Pachamama fue una de las que sobrevivió a todo ese etnocidio. En los últimos años, vemos cómo no solamente en los pueblos originarios de la zona andina como los Kollas, Tastiles, en nuestra Argentina como los Omaguacas, sino que gente de otros pueblos, de otras partes del mundo y de otras culturas se han ido apropiando de estas ceremonias, quizás no por los motivos originales. Nosotros, en nuestras ceremonias, agradecemos a nuestra Madre Tierra y pedimos solamente bienestar, buen vivir. El buen vivir para nosotros es estar bien en las familias, tener nuestro alimento y sustento. Muchos confunden la ceremonia de la Pachamama y piden cosas que van más allá, que no tiene que ver con el buen vivir, sino que tienen que ver con la codicia, con cuestiones más individuales que colectivas. Aún así, celebramos que la ceremonia a nuestra Madre Tierra cada vez sea más difundida, más practicada. Seguramente parte de nosotros tenemos la culpa de no saber hacer mucha educación en ese sentido.
Hoy nuestra Madre Tierra -y lo vemos en muchas situaciones- nos está haciendo pagar, no a los pueblos originarios sino a la humanidad en su conjunto. Es un desprecio el que estamos mostrando muchas veces por ella, porque no sabemos cuidarla, valorarla. Y por eso uno mira tan lejana la posibilidad de que algún día, como el Estado Plurinacional de Bolivia, la Madre Tierra tenga derechos consagrados en la Constitución Nacional, derechos que la protejan, que la cuiden.
Hoy día, por ejemplo -y debo hacer mención obligatoria- en nuestras comunidades hay un resquemor, una situación de intranquilidad porque se han comenzado a hacer estudios técnicos, se ha comenzado a hacer correr la voz de una posible y futura explotación minera. Entonces, cuando no se han consultado a las comunidades, ni siquiera lo que los pueblos indígenas llaman el consentimiento previo libre e informado, nosotros creemos que van a hacer un daño irreparable a nuestra Madre Tierra. Vemos no solamente en eso, sino en las cuestiones del cambio climático, de los desmontes que tienen que ver con nuestros hermanos, no de nuestras latitudes pero sí de otros lados. Conceptos como de sustentabilidad, de medio ambiente, que parecieran nuevos, nuestros pueblos ya lo practicaban ancestralmente.
Por eso celebro, además de agradecerle, pedirle bendiciones a nuestra Madre Tierra para cada uno de nuestros senadores y senadoras, para cada uno de los que nos acompañan haciendo el trabajo administrativo, a nuestras taquígrafas, a nuestros secretarios, a los que comunican a la sociedad nuestra labor, como son los periodistas, a todos aquellos que de una u otra manera acompañan al Senado, pido de sonkoy, de corazón, las infinitas bendiciones de nuestra Madre Tierra, pero a la vez pido a la humanidad, a todos nuestros hermanos que la sepamos valorar, de ella dependemos. El día que no exista nuestra Madre Tierra, no existiremos nosotros tampoco.
Ojalá este 1 de agosto cada uno a su manera, en su lugar y con su corazón, haga la ceremonia de reciprocidad a nuestra Madre Tierra.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: mañana 29 de julio se cumplen cincuenta años de “La Noche de los Bastones Largos”. Un episodio trágico en el que las fuerzas policiales expulsaron violentamente a docentes, investigadores y no docentes de la Universidad de Buenos Aires hasta ese momento ocupada en rechazo a la intervención militar. Pocos días antes, el 28 de junio de 1966, un golpe de Estado había llevado al poder al General Juan Carlos Onganía, derrocando al ejemplar gobierno de Arturo Illia.
Esa noche, las autoridades de la UBA emitieron una declaración en la que se hacía un llamado a los claustros universitarios en el sentido de que se siga defendiendo como hasta ahora la autonomía universitaria y que se comprometan a mantener vivo el espíritu que haga posible el restablecimiento de la democracia.
Ese mismo día más de doscientos cuarenta docentes de la Facultad de Ciencias Exactas firmaron una declaración donde manifestaban su irrevocable decisión de no reconocer otras autoridades de facultad y de la Universidad de Buenos Aires que las que legítimamente emanan en el cumplimiento del Estatuto Universitario, así como de las leyes y de la Constitución Nacional y donde se comprometían a retirar toda colaboración a las personas que ilegítimamente se arroguen tal autoridad en la universidad haciendo abandono definitivo de nuestras tareas docentes y de investigación en la facultad.
Además de representar una jornada trágica, por la violencia ejercida sobre cientos de profesores, alumnos, no docentes y autoridades universitarias que ocupaban los edificios de cinco facultades en defensa de los postulados reformistas, “La noche de los bastones largos”, denominada así en alusión a los bastones que llevaba la policía, significó la expulsión de las casas de altos estudios de cientos de profesores y científicos de máximo nivel por cuestiones ideológicas.
Más de mil trescientos profesores que no fueron expulsados decidieron renunciar en solidaridad y como forma de repudio al gobierno militar y a la intervención universitaria, continuando sus carreras en el ámbito privado local o en el exterior.
Para poner las cosas en contexto, es importante recordar que la universidad argentina se constituyó como formadora de las elites gobernantes. La Reforma Universitaria de 1918, ocurrida en la Universidad de Córdoba y luego extendida al resto del sistema universitario, generó un movimiento que impulsó grandes adelantos. Como, por ejemplo, que se cursaran periódicamente los cargos de profesor, que hasta ese momento eran vitalicios, y la participación estudiantil en el gobierno universitario.
Este proceso surgido en la época de la presidencia de Hipólito Yrigoyen, buscaba facilitar el acceso de los sectores medios a la educación universitaria.
Hoy a cincuenta años de aquello, es responsabilidad de quienes ejercemos una representación parlamentaria, como ejecutiva, y también como simples ciudadanos, recordar este hecho, trabajar para que nunca más ocurra y realizar de manera periódica aportes para que se fortalezcan cada vez más nuestras universidades nacionales.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: quiero rendir homenaje a Liliana Ledesma. En el mes de setiembre se cumplen diez años de este crimen que, cuando ocurrió, conmovió sobre todo a la localidad de Salvador Mazza, a todos los pueblos aledaños. Fue un sacudón también político en aquel momento.
Todo vuelve nuevamente a la memoria porque, como es de público conocimiento, en los últimos días fue detenido Delfín Castedo, quien estaba prófugo de la Justicia hace diez años.
Liliana Ledesma en su momento venía denunciando que los hermanos Castedo actuaban bajo el amparo político del ex diputado Aparicio, cerrando los caminos comunales en Salvador Mazza para ser utilizados para el tráfico de drogas. Realizó varias denuncias. La última denuncia pública que hizo Liliana Ledesma fue acá en la ciudad de Salta, vino y habló en la Legislatura Provincial, ante la Comisión de Derechos Humanos, señalando específicamente al ex diputado Aparicio como parte responsable de este ilícito tan grave, por lo cual sufría amenazas de muerte, lo que quedó muy claro y plasmado en el informe de la Comisión de Derechos Humanos de aquella vez.
Días después de aquel informe, asesinaron a Ledesma. Fue asesinada en la zona más militarizada de Salvador Mazza, en una emboscada, donde se comprobó que participó, incluso, la hermana del ex diputado Aparicio. Ella es una de las condenadas que hasta el día de hoy sigue en prisión.
Qué pasó con los Castedo aquella vez. Pasó que el Juez Reynoso, actualmente detenido, terminó beneficiándolos en un cambio de calificación por los delitos que se los estaba por imputar con la excusa que no había riesgo de fuga. Se fugaron los dos. Después “Ula” Castedo fue capturado en Bolivia también por delitos de narcotráfico y hace muy poco fue extraditado para la Argentina.
Delfín Castedo fue capturado luego de un seguimiento que se hizo de escuchas, por Gendarmería Nacional. Castedo recién fue capturado este año, luego de haber tenido diez años de impunidad. Los vecinos de Salvador Mazza denunciaban la presencia de este hombre en sus campos. La gente lo veía. Incluso la madre de Liliana Ledesma cada vez que ocurría alguno de estos episodios se presentaba ante la justicia y daba aviso de que había sido visto nuevamente Delfín Castedo en estos campos.
Hace unos días vinieron a Salta a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados a denunciar, el hermano de Liliana Ledesma y otros vecinos de Salvador Mazza, que fueron desalojados violentamente por una banda de hombres armados, de unas tierras que pertenecen a una empresa offshore y que denunciaban que pertenecían a Castedo. Parecía como que no había conexión de una cosa con otra, sin embargo una vez que Delfín Castedo estuvo detenido se hizo allanamiento en esas tierras y allí se logró incautar armas y también uniformes de gendarmes, que seguramente fueron utilizados.
Lo que todavía no aparece y que hubo un empeño grande por parte del poder político aquella vez, fue lo de encubrir cuál era el vínculo político, porque había involucrado un político, el ex Diputado Aparicio. En ese entonces, desde el Partido Obrero planteamos la constitución de una Comisión Investigadora para investigar todo lo que tenga que ver con los vínculos políticos. Fue rechazada aquella vez en la Cámara de Diputados, diciendo que “no se podía intervenir sobre cuestiones judiciales”. Fue rechazada por Diputados del oficialismo, del Partido Renovador, había representación del Radical que también lo rechazó. El vínculo político existía. Incluso los Castedo estaban acusados de ser una red de narcotraficantes internacional, a partir de allanamientos que se hicieron en Italia y que en su momento, en el 2006, había publicado el diario Il Giornale, se lo vinculaba a la red “carbón blanco”. Se descubrió el año pasado que la misma red no quedó nunca desactivada, sino que también estaba vinculada a otra causa gravísima que se la llamó “febrero blanco” y donde aparece el camión que se incautó a nombre del exDiputado Aparicio. Nunca se quiso investigar a Aparicio. Jamás.
Se conoció en estos días que en parte de esta trama, no sabemos hasta qué punto, está involucrado el actual Director de la Cooperadora Asistencial de la Ciudad de Salta Pablo Outes. En informe de Gendarmería, se lo ve reunido con Aparicio y los hermanos Castedo en una confitería de la estación de servicio frente a la Terminal. Outes se justificó diciendo que “como en ese entonces era Diputado, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos, que estaba reunido ahí con Aparicio porque también integraba la misma Comisión”. Resulta que tampoco era así, porque en ese entonces Outes ya era Director del Ente Regulador. O sea que para tratar de justificarse le saltó la mentira por otro lado. Los vínculos políticos existieron siempre.
Ahora, a partir de la detención de Castedo, que ocurrió en estos días, desde el Partido Obrero exigimos que finalmente se desarme toda esa trama política. Nunca terminaron los crímenes producto del narcotráfico en la zona, nunca se terminó el narcotráfico. Hasta el día de hoy todavía hay miembros del poder político prófugos, como los narco concejales.
Vaya mi homenaje a la mamá de Liliana Ledesma que en todos estos años no bajó los brazos en esta lucha y también un pedido de justicia por la hija de Liliana Ledesma, que siempre estuvo en peligro mientras esta banda sigue activa.
En este momento de homenajes quiero hacer mención a la lucha de los obreros de Tabacal que siguen en todas las instancias de la paritaria porque esto no es ninguna acción de medidas de fuerza que estén aisladas del proceso de la discusión de paritarias, se reúnen prácticamente todos los días. Esta Cámara recibió el día de ayer al Gerente de la Empresa Tabacal, Hugo Rossi. He solicitado desde mi Bancada que también se reciba a los trabajadores de Tabacal, queremos escuchar la otra campana. En Argentina no está legalizado el lobby empresarial, entonces cabe, por sobre todas las cosas, cuando hay una situación como ésta, recibir también a la otra parte.
Los obreros siguen defendiendo sus conquistas laborales, lo que quedó en claro de la reunión de ayer es que Tabacal Agroindustria es una gran empresa multinacional y que lo que están buscando también es comparar lo que son los valores en general que tiene el costo laboral a lo que se paga en Brasil. Eso implicaría una caída real del salario de bolsillo de los trabajadores. Por eso están resistiendo. Ellos no están en contra de tener un descanso dominical, en contra de que se cambie el ritmo de trabajo, no están en contra de que se modernice la planta. Al contrario, forman parte de esta lucha para proteger también la seguridad e higiene de la planta en todas las tareas que hay.
Mi homenaje para ellos y ojalá que este conflicto se resuelva en los términos en que los trabajadores no tengan pérdida de sus conquistas que durante tantos años han logrado para bienestar de la familia, y a los pueblos de Yrigoyen y Orán que están apoyando esta lucha.
Sr. Presidente (Lapad).-Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General San Martín.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: es para adherir a los homenajes y especialmente al de Gendarmería Nacional, que fue instituido el 28 de julio de 1938 para garantizar la seguridad de nuestra frontera, los límites de nuestra frontera, que es muy extensa. El 70% de nuestro País está constituido por frontera. Y en ese sentido la creación de Gendarmería Nacional vino a cumplir esas funciones para consolidar los límites, garantizar la seguridad de los colonos y sobre todas las cosas de los pobladores.
Hay algo que es fundamental y esto nos enorgullece a los salteños. Que la escuela donde se forman los gendarmes, los oficiales, lleva el mismo nombre que nuestro héroe máximo que ahora está siendo más reconocido a nivel país, General Martín Miguel de Güemes. Eso nos tiene que llenar de orgullo. Creo que hay un reconocimiento al trabajo, a la lucha, a la lealtad, a lo que hizo nuestro héroe máximo Martín Miguel de Güemes en defensa del territorio y en defensa de nuestra frontera. En reconocimiento a ese trabajo que hizo nuestro héroe máximo lleva el nombre la Escuela donde se forman nuestros gendarmes.
Hay algo que tenemos que destacar. Por consulta hecha a los pobladores, por encuestadores, una de las fuerzas de seguridad, que mayor confianza tiene entre la población argentina es la Gendarmería, que también se está utilizando contra esa gran lucha que tenemos todos, el narcotráfico, que es una lucha sin frontera. Usted conoce bien, señor Presidente, porque es de un departamento de frontera. Conocemos el trabajo que hacen los gendarmes, no solamente en esta lucha de la seguridad de los límites fronterizos, sino también en épocas estivales, en épocas de inundaciones, en épocas de conflicto también están presentes en forma conjunta con el Ejército. Podría enumerar un sin fin de actividades, en ayuda de eventos artísticos, en lo todo lo que hace a las carreteras, a problemas de salud, infinidad de cosas, que presta en diferentes zonas de nuestro País en áreas y zonas de frontera. Hoy también -no estoy muy de acuerdo- fue llevado para al conurbano bonaerense, para darle seguridad a la provincia de Buenos Aires.
Debemos reconocer a esa fuerza que con orgullo su escuela, su formación lleva el nombre de nuestro héroe máximo Martín Miguel de Güemes. Nuestro reconocimiento a todos ellos, al sacrificio, a aquellos que hoy no están, que perdieron la vida. Y el reconocimiento también a la familia del gendarme, porque es un sacrificio.
Vaya nuestro reconocimiento y agradecimiento a esta fuerza.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración y su reserva en Secretaría.
Sen. González.- Señor Presidente: solicito el ingreso de dos proyectos de resolución y que se reserven en Secretaría.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de resolución y su tratamiento sobre tablas.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de resolución y su reserva en Secretaría para el posterior tratamiento sobre tablas.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, realice las gestiones pertinentes ante las autoridades nacionales por un terreno en la ciudad de Metán que pertenece al Ferrocarril General Belgrano.
Este proyecto se trataría conjuntamente con el Expte. Nº 90-25.155/16, que trata sobre el mismo tema, pero pidiendo la intervención de los señores Legisladores Nacionales.
De los señores Senadores Mashur Lapad y Pablo González, declarando de Interés de esta Cámara la Expo Chaco Sudamericano 2016, organizada por el gobierno autónomo regional del Chaco Tarijeño-Yacuiba, a llevarse a cabo el 9 de agosto del corriente en el Auditorium del Campo Ferial de la ciudad de Yacuiba.
De los señores Senadores Mashur Lapad y Pablo González, declarando de Interés de esta Cámara los actos y festejos a celebrarse en conmemoración del 191 Aniversario de la Declaración de la Independencia y Fundación del Estado Plurinacional de Bolivia, a realizarse en la ciudad de Tarija el 6 de agosto del corriente año.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. (Expte. Nº 90-25.176/16)
De la señora Senadora Gabriela Angelina Cerrano, que conforme al artículo 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento, se requiera al señor Ministro de Seguridad que informe sobre accidente laboral en que falleció un trabajador en la obra de la Empresa RAC, situación laboral en la Empresa, si cuenta con sanciones y multas por incumplimiento de medidas de higiene y seguridad. Informe sobre accidentes laborales en las obras de empresa constructora V&V, si cuenta con multas y sanciones. Cuántos inspectores de Seguridad e Higiene y policías de trabajo tiene el Ministerio, cuántos de ellos son contratados y cuántos de planta permanente. Cómo se controla el cumplimiento de las empresas constructoras del Decreto 911/96 y la Resolución 231/96 de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso de todos los expedientes. Se va a votar.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.169/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo N° 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo se requiera al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable para que en un plazo de cinco (5) días informe sobre las acciones que se han realizado y que se tienen planificadas realizar desde el área en cuestión en torno a la problemática de la denominada basura electrónica y si se han establecido vínculos y/o acuerdos con otras instituciones y Municipios de la Provincia para el abordaje de esta cuestión
Berta Nélida Jerónimo – Ana Aída Guerra
Sen. Guerra.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: este proyecto de resolución tiene como meta solicitar al área respectiva nos informe sobre las tareas realizadas en torno a la problemática emergente denominada Basura Electrónica, como así también la planificación correspondiente que se está diseñando. De igual manera también nos interesa tener conocimiento si se han producido vínculos y/o acuerdos con instituciones y municipios tendientes al abordaje de esta cuestión. Se ha caratulado de Basura Electrónica a todos aquellos dispositivos eléctricos o electrónicos que han llegado al final de su vida útil y por lo tanto son desechados, computadoras, celulares, electrodomésticos, reproductores de MP3, memoria, USB, fax, impresoras, etc.
El deterioro y posterior abandono de estos instrumentos en la vía pública se constituye en un riesgo para toda la comunidad y sobre todo para la salud de las personas mismas.
La avalancha de innovaciones tecnológicas que surge día a día genera una igual producción de residuos resultante de constantes recambios de equipos e insumos electrónicos a una velocidad cada vez mayor.
Esta realidad por sí misma es alarmante, pero la agrava el hecho de que muchos de los componentes utilizados en la fabricación de productos electrónicos son altamente tóxicos, sustancias que degradan el medio ambiente y que en algunos de los casos son peligrosos para la salud de los seres vivos, incluido el hombre.
Solo para dar algunos ejemplos, el cromo usado para las cubiertas de los metales, es algo cancerígeno. El cadmio presente en la composición de baterías recargables daña los huesos y los riñones. El mercurio, por dar otro ejemplo, infaltable para producir iluminación en monitores, es nocivo para el sistema nervioso y sobre todo para el cerebro.
Por estas razones y por la imperiosa necesidad de brindar resguardo a la integridad de las personas es que nos surge que el Estado detalle las iniciativas que se han concretado hasta el momento.
Por todo esto es que requiero que los colegas senadores acompañen la aprobación de este proyecto de resolución.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución de la señora Senadora Gabriela Angelina Cerrano, referido a un accidente laboral donde falleció un trabajador de obra de la Empresa RAC, situación laboral y otros puntos que se dieron lectura.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: quiero señalar un error que me di cuenta recién en el momento que se dio lectura, que dice “al Ministro de Seguridad”, tiene que ser al “Ministro de Trabajo”.
La muerte de este trabajador de la construcción fue una verdadera conmoción. Me hice presente en el lugar, justo estaba en el edificio de la Legislatura, este accidente ocurrió acá a metros de ingreso a este edificio. Fue una verdadera conmoción para los trabajadores de la construcción, incluso vinieron otros obreros de la Empresa RAC que estaban trabajando en otra obra acá cerca para ver de qué se trataba, qué fue lo que sucedió.
Sabemos de hecho que en nuestro País la primera rama laboral en donde se registran accidentes laborales es justamente en la construcción. Hay muchísima legislación al respecto, sin embargo los accidentes laborales siguen ocurriendo. En muchos casos, después de mucho tiempo se termina verificando que hubo incumplimiento de las medidas de higiene y seguridad. Y esto es algo que no se puede permitir.
Queremos que el Ministro informe no solamente sobre los antecedentes de la Empresa RAC, sino también de la Empresa V&V porque todos los años registra accidentes laborales y varios de ellos fatales.
Entonces, el Estado tiene que poner mano dura en cuanto al control. Lógicamente que no solo le cabe la responsabilidad de todas estas inspecciones al Ministerio de Trabajo, sino también al municipio, que tiene un Departamento de Control de Obras Privadas y tiene que inspeccionar todas las obras que se realizan.
Sabemos que ya está actuando la justicia, pero tenemos un malísimo antecedente hace unos días con el caso del obrero José LLanes que murió en el derrumbe de la Empresa LUXEM. Terminó con una Probation. Entonces esto también es algo que marca impunidad para las empresas constructoras. Si bien la carátula es de homicidio culposo, igualmente acceden a este tipo de beneficios, que resulta completamente irracional para la familia que perdió a este integrante de su familia.
Obviamente que es un malísimo antecedente porque si ante la muerte de un trabajador lo arreglamos con plata, entonces quiere decir que tiene un precio la vida.
Esperamos que se respondan, sobre todo estas preguntas, pero además todas las que tengan que ver como extensión. Las preguntas que hago sobre la Empresa RAC y también de la Empresa V&V.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: según el proyecto que se está tratando, autoría del Partido Obrero, tenemos entendido que ya la Fiscalía está interviniendo, por lo cual solicitamos desde esta Bancada el pase a la Comisión correspondiente.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: rechazo totalmente que se pase a Comisión porque lo que hace este pedido de informe es indagar sobre las responsabilidades que tiene el Ministerio de Trabajo. No tiene que venir a informar sobre cuestiones penales ni lo que está haciendo la Justicia. De hecho no tiene elementos para responder a eso.
En la Cámara de Diputados, sin embargo, se aprobó que el Ministro vaya a reunirse con los diputados a informar. No veo motivo de por qué no tenga que venir a esta Cámara. No se le está pidiendo nada que exceda las facultades del Ministerio de Trabajo. Anteriormente aquí se aprobó un pedido de informe de mi autoría sobre un accidente, una explosión que ocurrió en finca Kutulas y el Ministerio de Trabajo respondió en qué condiciones laborales estaban las personas que murieron, las inspecciones que tenía realizada esta empresa.
Acá no se está planteando nada que no corresponda. Exijo que se apruebe, es un pedido de informe. Además de ser instrumento del legislador, también es una responsabilidad, que está en el Reglamento, sobre todo una responsabilidad del Ministro tener que responder ya que no solamente es una inquietud de mi Bancada, sino del pueblo y de los propios trabajadores de la Empresa RAC.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: no quiero que se mal interprete. El ánimo de pasarlo a Comisión no es quitarle la responsabilidad que tiene el Ministerio de Trabajo de informar respecto de este tema y de algunos otros temas, que también tenemos la intención justamente de solicitar al Ministro de Trabajo. Para eso está el trabajo en Comisión.
El hecho de que anteriormente se haya aprobado un proyecto parecido, no condiciona bajo ningún punto de vista lo que es el tratamiento del proyecto actual. Que se haya tratado en la Cámara de Diputados, la Cámara de Diputados es la Cámara de Diputados, hoy estamos sesionando en la Cámara de Senadores y la Cámara de Senadores tiene la autonomía suficiente como para decidir si cita o no.
Lo que corresponde, señor Presidente, es poner a consideración la moción. Reitero la moción de que el proyecto en tratamiento pase a la Comisión correspondiente.
Sr. Presidente (Soto).- Por tratarse de una moción de orden, se va a poner en consideración la moción del Senador por el departamento Rosario de la Frontera, que el expediente pase a Comisión. Se va a votar.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada con el voto negativo de las Senadoras por los departamentos Capital, Cafayate y Cachi. Pasa a Comisión
CONSIDERACIÓN DE PEDIDOS DE TRATAIENTO SOBRE TABLAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentran reservados para tratamiento sobre tablas los expedientes que oportunamente fueron solicitados por los señores senadores: 25.176, 25.156, 25.162, 25.163, 25.164, 25.165, 25.166, 25.155, que estaba en el Boletín, más el que ingresa el Senador Gramaglia y también los proyectos firmados y que se dieran lectura respecto a la Expo Chaco Sudamericano y las actividades por la Declaración de la Independencia de Bolivia, propuestos por los Senadores Lapad y González.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se enumerará los expedientes a tratar.
Expte. Nº 90-25.176/16, autoría del señor Senador Diego Pérez.
Expte. Nº 90-25.156/16, autoría del señor Senador Roberto Gramaglia, declarando de interés los actos por el Fallecimiento del General José de San Martín para el 17 de agosto.
Expte. Nº 90-25.162/16, autoría del señor Senador González, referente al Bicentenario de la jura del Acta de la Independencia.
Expte. Nº 90-25.163/16, autoría del Senador González declarando de Interés la VII Edición de Estatuas Vivientes.
Expte. Nº 90-25.164/16, declarando de Interés la III Feria de Colectividades.
Expte. Nº 90-25.165/16, declarando de Interés el Encuentro Internacional de Escritores.
-Ocupa el sitial de la Presidencia el Vicepresidente 1º, Senador Mashur Lapad.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.166. Proyecto de Declaración del señor Senador Pablo González, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés el “Encuentro Internacional de Escritores”.
TRANSFERIR INMUEBLE A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.155/16. Proyecto de Declaración, autoría del señor Senador Roberto Gramaglia, también ingresa otro del mismo tenor y la diferencia radica en que uno requiere la intervención, para el objeto del proyecto, de los legisladores nacionales y el otro dice que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, realice todas las gestiones pertinentes ante las autoridades nacionales a los fines de que éstas arbitren las medidas necesarias para que el terreno de aproximadamente 6.000 m2 ubicado en el cuadro Estación del Ferrocarril General Belgrano de la ciudad de San José de Metán, sea dispuesto para la construcción del nuevo edificio para la Escuela Nº 4706 “Evelio Melián” de esa comunidad.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: efectivamente, como ha dicho el señor Secretario Legislativo, son dos proyectos del mismo tenor y a un solo efecto. En el caso del expediente 25.155, voy a propiciar una modificación. El proyecto de declaración quedaría así: “Que vería con agrado que los señores Legisladores Nacionales por la Provincia de Salta, promuevan todas las tramitaciones ante las autoridades pertinentes, a los fines que éstas arbitren las medidas necesarias para que el terreno de aproximadamente 6.000 m2, ubicado en el cuadro Estación del Ferrocarril General Belgrano de la ciudad de San José de Metán, sea dispuesto para la construcción del nuevo edificio para la Escuela 4.706 “Evelio Melián” de esa comunidad.” Eso es lo que propongo modificar del proyecto de declaración expediente 25.155 y el tenor va a ser idéntico, como dijo el señor Secretario, con la única diferencia que este va a los Legisladores Nacionales por Salta y el otro al Poder Ejecutivo.
De todas maneras, quiero destacar un hecho. Hace un tiempo largo, como Senador y antes como Intendente de la ciudad de San José de Metán, haciéndome eco de las necesidades de la comunidad educativa de la Escuela Evelio Melián, que comparte el edificio con el Colegio Secundario 5.099 Juan Carlos Dávalos y con el Instituto de Estudios Superiores Juan Carlos Dávalos, también de la ciudad de San José de Metán, o sea que en un mismo lugar hoy tenemos a una escuela primaria, un colegio secundario y un instituto terciario, habíamos pedido el terreno en cuestión dentro del marco de la Ley 24.146 allá por los años 2002, 2003 cuando estaba vigente esa ley. Ese terreno fue desafectado por, en ese caso, el ENABIEF, luego se convirtió en ONABE, hoy ese organismo se llama AABE, que quiere decir Agencia de Administración de Bienes del Estado. Obviamente he ido a ver, en el viaje que he realizado a la ciudad de Buenos Aires por unos temas pendientes, entre ellos este que relato, y hay una buena predisposición para que estos terrenos que son ociosos, que no tienen ninguna ocupación, que se convierten en un lugar propicio para tirar basura, que tiene maleza y la Municipalidad permanentemente tiene que cortar, sea utilizado para construir este edificio.
Hoy hablé con la señora Ministro de Educación, le ha parecido muy buena esta noticia. Lo que ahora vamos a hacer es propiciar con esto la intervención, le vamos a pedir al Poder Ejecutivo que formule el proyecto de construcción de una escuela ahí y vamos a ir a buscar los fondos nacionales para que, a través de la Nación, se construya la escuela que desde hace tiempo venimos gestionando, no pudo ingresar en el Plan 700 Escuelas porque faltaba la disposición de algunas de las autoridades ferroviarias. Ese plan se terminó. Ahora he visto una muy buena predisposición, he estado reunido con el Coordinador General de la AABE y sus palabras han sido que estando el proyecto y la financiación no va a haber ningún tipo de inconveniente.
Esto es algo para que se ejecute, que llevamos adelante acompañando a las autoridades educativas de la escuela, a las que estuvieron, a las que están ahora, a sus alumnos, a sus padres. El terreno está al frente. Es como decir el edificio de la Legislatura es donde está la escuela y donde está la plaza sería el lugar donde se va a construir. O sea que hay que cruzar una calle. No hay ningún tipo de inconveniente y quedaría todo en un lugar adecuado para el funcionamiento de la escuela.
Estos proyectos han sido formulados fundamentalmente con el objetivo de encauzar definitivamente esta gestión, que podamos ir para adelante y que en un plazo razonable de tiempo podamos tener el proyecto, los fondos para su financiamiento y dotar a esta entidad educativa que lleva el nombre de un importantísimo educador de Metán, que ha trascendido la frontera, como es el profesor Evelio Melián, pueda tener su edificio propio y sus niños puedan usufructuar adecuadamente del mismo, no solo en el momento del aprendizaje, sino también en el momento de juego, de distracción o de descanso en los espacios que tiene cada escuela para tal fin, y por otro lado que esta escuela no comparta con alumnos más grandes, del secundario y del terciario, el mismo espacio edilicio.
Estos son los fundamentos y pido que en los proyectos sea incorporado lo que he escrito, acompañándolos.
Solicito a mis pares que me acompañen con el voto.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción realizada por el señor Senador por Metán. Se va a votar.
Sr. Secretario (López Mirau).- Con lo expresado por el Senador por Metán quedan dos proyectos de declaración con los siguientes textos.
El primero: “Que vería con agrado que los señores Legisladores Nacionales por la Provincia de Salta, promuevan todas las tramitaciones ante las autoridades pertinentes, a los fines de que éstas arbitren las medidas necesarias para que el terreno de aproximadamente 6.000 m2, ubicado en el Cuadro de Estación del Ferrocarril General Belgrano de la ciudad de San José de Metán, sea dispuesto para la construcción del nuevo edificio para la Escuela Nº 4.706 “Evelio Melián”, de esa comunidad.”
El segundo: “Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, realice todas las gestiones pertinentes ante las autoridades nacionales, a los fines que éstas arbitren las medidas necesarias, para que el terreno de aproximadamente 6.000 m2, ubicado en el Cuadro de Estación del Ferrocarril General Belgrano de la ciudad de San José de Metán, sea dispuesto para la construcción del nuevo edificio para la Escuela Nº 4.706 “Evelio Melián”, de esa comunidad.”
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración los dos proyectos. Se va a votar.
DECLARAR DE INTERÉS LA FERIA EXPOCHACO SUDAMERICANO 2016
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la Feria Expochaco Sudamericano 2016, organizada por el Gobierno Autónomo Regional del Chaco Tarijeño – Yacuiba, a llevarse a cabo entre los días 9 al 14 de agosto del corriente año en el Auditorium del Campo Ferial de la ciudad de Yacuiba.
Pablo González – Mashur Lapad
DECLARAR DE INTERÉS LOS FESTEJOS POR LA DECLARACIÓN DE LA INDEPEDENCIA Y FUNDACIÓN DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos y festejos a celebrarse en conmemoración de 191º Aniversario de la Declaración de la Independencia y Fundación del Estado Plurinacional de Bolivia, en la ciudad de Tarija, el día 6 de agosto del corriente.
Mashur Lapad – Pablo Damián González
– Es la hora 20 y 39.
– A la hora 20 y 44:
CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL DE AGUARAY
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-35.787/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, aprobado conforme al artículo 174 de la Constitución Provincial, la Carta Orgánica Municipal de Aguaray; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 28 de julio de 2016
Diego Pérez – María Silvina Abilés – Mashur Lapad – Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras senadores y señores senadores: el tema que nos ocupa es un proyecto venido en revisión que cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y trata sobre la aprobación de la Carta Orgánica Municipal del municipio de Aguaray, departamento General San Martín.
Como primera medida cabe destacar el trabajo en conjunto con asesores de ambas Cámaras, con el fin de llevar adelante las observaciones, correcciones, adaptaciones que hubieran correspondido hacer al texto original.
De esta manera se ha querido evitar dilaciones y de alguna manera aunar esfuerzos en este trabajo. Si bien observamos a primera vista una disminución importante respecto de números de artículos contemplados en el proyecto original, déjenme decirles que esto es siempre sin atentar contra el sentido del proyecto original. Muchos de estos artículos no es que hayan desaparecido sino que en más de una oportunidad uno, dos o tres artículos han sido reducidos en uno solo. La finalidad del trabajo de esta Comisión es armonizar este texto legal respecto de la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y hacer una comparación respecto de otras Cartas Orgánicas municipales vigentes. En este contexto siempre -repito- preservando el espíritu del proyecto original y en definitiva cuál es la intención de cada uno de los convencionales municipales que ha trabajado en la elaboración de este proyecto, tratando siempre, vuelvo a decir, de respetar esa autonomía municipal manifestada a través de sus convencionales.
Cuando hablamos de carta orgánica, hablamos de ese conjunto de normas en definitiva dictadas para la vida institucional, política, administrativa, financiera o económica de un municipio. La suerte que tienen algunos municipios de poder dictar su ley fundamental, no es otra que de alguna manera tener la posibilidad de enmarcar, lo que es el marco legal del municipio, de su funcionamiento.
Recordemos que solamente son quince los municipios que cuentan con Carta Orgánica. De aprobarse esta ley estaríamos sumando un municipio más, el municipio de Aguaray. El resto de los municipios, aquellos municipios que no tienen diez mil habitantes, recordemos que se rigen por la Ley 1349. Ley que también está siendo revisada en el marco de esta Legislatura, hay dos o tres proyectos que están siendo tenidos en cuenta para poder actualizar esta normativa municipal.
La participación de esta Legislatura encuentra su fundamento en un precepto constitucional, en el artículo 174 tercer párrafo, donde le da la condición de eficacia justamente a la participación de esta Legislatura a efectos de la compatibilización de este marco normativo, este marco legal que se pretende, que es la Carta Orgánica Municipal.
La Carta Orgánica en cuestión consta de un Preámbulo y de cinco partes. En su Primera Parte son preceptos muy generales, vuelvo a decir siempre en el marco constitucional y comparativo en una armonización orgánica normativa respecto de la provincia de Salta, hace referencia a declaraciones, derechos, deberes y principios. Su Segunda Parte hace referencia a la organización del gobierno municipal. En su Tercera Parte, la administración municipal. En la Cuarta Parte hace referencia en su contenido a la organización comunitaria, a la participación ciudadana, a la democracia semidirecta, incorporando un elemento no común a toda Carta Orgánica, debido a que la tienen solamente aquellos municipios que superan los diez mil habitantes y que cuentan con comunidades originarias o con pueblos originarios, hace una referencia específicamente a los pueblos originarios. Una modificación respecto de algunas otras cartas orgánicas. Y en su Quinta Parte hace referencia a políticas públicas.
En definitiva, señor Presidente, lo que buscamos con esto es de alguna manera garantizar el funcionamiento del régimen municipal dentro de un marco de convivencia democrático, en consonancia con la Constitución Nacional y la Constitución Provincial, y las leyes que reglamentan sobre los principios básicos de autonomía, de igualdad y del sistema federal de gobierno.
Por lo expuesto, manifiesto mi intención, mi voto por supuesto afirmativo y solicito a los senadores y senadoras el acompañamiento con la aprobación.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: voy a compartir con lo que dijo el Senador del departamento Rosario de la Frontera, pero quiero resaltar algo sobre la aprobación de esta Carta Orgánica que celebro como senador de ese Departamento, donde está el municipio de Aguaray. Era una materia pendiente.
Quiero dejar asentado algo que es muy importante. A nosotros, a este Cuerpo, a todos los senadores nos critican de que somos una escribanía de gobierno, de que no trabajamos, de que no visamos los proyectos. Quiero que esto quede asentado y que veamos cómo son las cosas.
La Constitución -recién leía el Senador por el departamento Rosario de la Frontera- en el artículo 174, tercer párrafo, habla sobre la participación, cuál es la función de esta Legislatura en la aprobación de la Carta Orgánica, y dice: “Es condición de eficacia -como recién lo acaba de decir el Senador- de las Cartas Municipales y de sus reformas, su previa aprobación por Ley de la Provincia, a los efectos de su compatibilización…” Tiene un plazo máximo de ciento veinte días.
Quiero destacar que el Senado sí trabaja, cada uno de nosotros los senadores. Fíjense, esta Carta Orgánica, más allá que trabajaron los asesores de esta Cámara, se aprobó en Diputados el 28 de junio de 2016, pasó a nuestra Cámara el 30 de junio y tuvo estado parlamentario recién el 21 de julio de 2016. Si analizamos -dije que teníamos por la Constitución ciento veinte días- esto pasó sobre la hora a la Cámara de Senadores. Y digo la verdad, señor Presidente, no creo que todos los senadores hayan leído todos los artículos, no creo que hayamos podido analizar todo lo que se reformuló. Hablaba recién con un Convencional y me decía “voy a confiar en el trabajo que hicieron los Diputados”, pero no sabía si estaba la homologación del Convenio de Trabajo de los Empleados Municipales. Vamos a confiar que está.
También quiero resaltar que no se puede trabajar así. Estamos contra reloj para aprobar esta Carta Orgánica porque se caen los ciento veinte días. El martes o miércoles se cumplen los ciento veinte días, si no me equivoco. Pero siempre somos criticados, que somos escribanía de gobierno. Quiero que esto quede bien asentado, señor Presidente. La Carta Orgánica ha tenido más de ciento diez días en Diputados y la mandan sobre la hora para que nosotros tratemos, aprobemos y cumplamos con la Constitución Provincial. Vamos a confiar en el trabajo de los diputados, esperando que realmente sea en beneficio de la comunidad, del pueblo y de la gente.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: el Partido Obrero ha trabajado intensamente en lo que fue el debate de esta Carta Orgánica de la localidad de Aguaray. Tuvimos una Convencional Constituyente, la Profesora Mariela Álvarez. Cuando fue electa realizamos una campaña en la localidad, convocando al pueblo de Aguaray a debatir los cambios que se querían proponer, las propuestas y también difundiendo cuál era nuestra propuesta para los debates de esta Carta Orgánica. Fue un debate muy rico porque lo que queríamos por sobre todas las cosas es que esta Carta Orgánica esté, en primer lugar, no solamente debatida por los convencionales que fueron electos por el pueblo, sino también que esté el propio pueblo involucrado en estas discusiones. Objetivamente, si se arma una Carta Orgánica o un conjunto de legislación para un pueblo no puede estar de espaldas a la situación social ni a la crisis del régimen político que vive todo el pueblo y de las cuestiones más generales que afectan no solo a la localidad, al pueblito donde vive una parte de la gente, sino también a los parajes, ya que son varios los parajes de Aguaray, y en donde hay problemáticas diversas que tienen que ver con los derechos de los pueblos originarios, el tema de la actividad económica, la actividad petrolera muy importante que hay en ese Municipio, está cerca Campo Duran.
El debate sobre la Carta Orgánica tuvo dos etapas. Una primera que fue la que llevó adelante toda la discusión en la propia Convencional Constituyente y en donde muchas de nuestras propuestas fueron rechazadas porque manteníamos una posición de oposición política a muchos de los planteos que se estaban haciendo.
Nosotros planteábamos que esta Carta tenía que reflejar un principio de superación a la soberanía popular y en donde el pueblo pueda tener una participación y además una forma diferente a como está establecido actualmente el gobierno municipal en casi toda la Provincia. Entonces planteábamos que en la Carta Orgánica se establezca una tasa petrolera de un 6%, en una política en la que desde el Partido Obrero planteábamos la nacionalización integral de los hidrocarburos, un derecho al control popular de la producción en boca de pozo, un derecho a veto a las cuestiones ambientales, que hasta el día de hoy ninguna de las empresas petroleras se hizo cargo del pasivo ambiental que han dejado en toda la región. Proponíamos el derecho a revocatoria de mandato, también un régimen impositivo que eximiera de impuesto a la vivienda única familiar. Todos estos debates terminaron luego cercenados. Proponíamos que la asistencia social, como derecho objetivo de las familias necesitadas debería tener un control y fiscalización por parte de los trabajadores y los vecinos, el tema de la revocatoria a través de un referéndum. Planteamos varias de estas cosas. Uno de los argumentos por los cuales fueron rechazadas en la propia Convención es que algunos de éstos se oponían a legislaciones y principios que ya tiene la Provincia, también que chocaba con la Constitución Provincial o la Nacional.
Finalmente el Partido Obrero con su Convencional Constituyente terminó votando en contra del resultado de la Convención, que elaboró una Carta con más de trescientos artículos, porque veíamos que tendía a reproducir los mismos principios que ya tienen otras cartas orgánicas, sin mostrar ningún tipo de superación.
Todo eso fue en la primera etapa del debate sobre esta Carta.
Otro debate tuvimos en la Cámara de Diputados, donde señalábamos que nos resultaba una estafa política el cercenamiento que se hizo a esta Carta Orgánica. Se le quitó más de la mitad de los artículos. Si bien se dice que es una interpretación, que se mejoró la redacción, que se integraron artículos, que había cuestiones que eran reiterativas, sin embargo la Convención Constituyente es soberana. Entonces se cae un principio importante de soberanía popular, porque el pueblo votó a estos convencionales para que la elaboren y la termina modificando la Cámara de Diputados, que tranquilamente puede tener interpretaciones arbitrarias.
Uno de los debates que se dio es que, por ejemplo, lo que nosotros proponíamos como la revocatoria de mandato, que de una forma u otra quedó en uno de los artículos de la Carta aprobada por la Convención, lo que decían en Diputados es que se contrapone con la Constitución Nacional, porque ahí se establece cómo van a ser los regímenes de incompatibilidades y todo eso. Sin embargo, la Constitución -dirán los constitucionalistas que siempre se da para debates muy largos- no establece un techo a los derechos, incluso constituciones provinciales pueden tener consideraciones que sean distintas, y nosotros encontramos como antecedente, por ejemplo, que en la Constitución de la provincia de La Rioja sí existe un principio de revocatoria popular y no fue declarado inconstitucional, porque una carta orgánica discutida por los convencionales también tiene una cuota de soberanía popular, que luego es cercenada por una Cámara. Esto también puede llegar a tener modificaciones en el Poder Ejecutivo. O sea que objetivamente lo que pareció un principio de participación popular en un pueblo que se preocupó por saber qué va a tener su carta orgánica, termina siendo una estafa política.
Desde mi Bancada voy a rechazar cómo ha quedado esto, no solamente porque no contempla lo que tenía en general la Carta Orgánica votada por la Convención, sino porque más en general es un planteo que tiende a reproducir los límites que ya tienen las cartas orgánicas y acotado a las cosas que tiene la Constitución.
En la política absolutamente todo es dinámico y todo se puede romper. Hemos visto cómo el Presidente Macri ha tomado medidas que las prohíbe la Constitución, como dictar tarifazos por decreto, eliminar impuestos como el impuesto a la minería, reducir las retenciones, no pasó por el Congreso. Y eso lo prohíbe expresamente la Constitución.
Entonces, no creemos que acá el debate que hemos planteado iba a ir en contra de un principio como el que rige a todo el pueblo argentino, que es la Constitución.
Queremos dejar señalado también que las constituciones fueron modificadas en varias oportunidades para romper los principios de soberanía del pueblo. Y uno de esos antecedentes fue en la instancia del Pacto de Olivos, en donde se reforzó un régimen presidencialista acabando con los pocos vestigios democráticos del régimen constitucional anterior.
En Salta también tenemos el antecedente de que cuando se modificó la Constitución en 2003 fue para habilitar una “re re re”. Entonces tampoco es que acá la Constitución nos va a garantizar o el poder político que está detrás de la formación de este tipo de normas no va a cometer medidas que atenten contra la soberanía del pueblo.
Dicho esto, señor Presidente, está mi justificación para el voto en contra.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: en realidad no encontré ninguna justificación para el voto negativo.
En primer lugar, tenemos que saber que vivimos en democracia. La democracia nos permite elegir a nuestros representantes. Se eligieron convencionales constituyentes y para mala suerte del Partido Obrero solo tuvieron un convencional constituyente. Todos los puntos que la Senadora acaba de marcar en esta Legislatura, seguramente que se discutieron en aquella Convención. Estamos en democracia, ganó la mayoría. Su convencional constituyente no pudo imponer los puntos y no por eso esta Carta que estamos hoy tratando es más o menos buena, simplemente democráticamente se decidió qué es lo que convenía para el pueblo de Aguaray, que no es precisamente lo que acaba de manifestar la Senadora si no se hubiese aprobado en su momento. Hay que tener en claro que hay cosas, que escuchaba recién, que escapan a una Carta Orgánica, por ejemplo decían que ellos propusieron establecer una tasa petrolera -estamos hablando de tasa, las tasas se aprueban por ordenanza- del 6%, la cual, si se quería modificar, íbamos a tener que llamar a una Convención Constituyente, para ver qué tasas ponemos en cada municipio. Y me extraña realmente de la Senadora, porque fue concejal, fuimos concejales, y es el Concejo quien termina aprobando las tasas, no una Convención Constituyente, una Carta Orgánica o una Constitución.
Esta Carta Orgánica llega a este recinto a los fines de dar cumplimiento con el artículo 174, solamente a los efectos de la compatibilización con la Constitución.
Decía la Senadora que se quitaron más de la mitad de los artículos. Pedí hace rato el expediente para ver si es que había un dictamen del Partido Obrero, en el cual manifestara qué artículos se quitaron, cuál era su dictamen en este caso. No vino ningún dictamen del Partido Obrero. Sería bueno que cuando digamos que se quitaron o se pusieron artículos, digamos cuáles. Hablando con los asesores que son los que fueron a trabajar a esta reunión casi bicameral que tuvimos con Diputados, me manifestaron que los artículos no se quitaron, simplemente se unificaron o se compatibilizaron con lo que dice la Constitución, y realmente confío en el trabajo de estos asesores que me han ido explicando artículo por artículo dónde han ido siendo condensados o puestos.
Es fácil tratar de desvirtuar el trabajo de personas que vienen trabajando desde hace bastante tiempo, diciendo simplemente “se quitaron la mayoría de los artículos”.
Voy a aprobar esta Carta convencida que se hizo un trabajo tal cual lo dispone la Constitución. Vivimos en democracia, se eligieron convencionales constituyentes que votaron su Carta y que representan a Aguaray, representan a la mayoría del pueblo de Aguaray, mientras el Partido Obrero al tener solo un convencional representaba supuestamente una pequeña minoría, que no tuvo el éxito que hubiese querido tener en esta Carta Orgánica, pero no por ello podemos dejar de quitarle la eficacia que esta Carta tiene.
También hay algo que la Senadora manifestó, que no se les dio la debida importancia a los pueblos originarios, sin embargo he leído algunos artículos de la Carta Orgánica y sí se habla de la representación de los pueblos originarios.
Con estos fundamentos voy a votar favorablemente esta Carta Orgánica que creo es un gran avance para Aguaray y para muchos municipios que espero que en el futuro puedan ir dictando la propia Carta que los rija, según la realidad que a cada uno le toca vivir.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: voy a reiterar lo que dice el artículo 174 y cuál es nuestra función. Nuestra función es aprobar lo que es legal y lo que es constitucional. Lo que es inconstitucional hay que adaptarlo, es la función que tenemos en la Legislatura.
La otra discusión se la da, como dijo la Senadora, en los convencionales constituyentes de los municipios, la discusión sobre los diferentes puntos, los pueblos originarios. Y en ese sentido creo que no tenemos que mezclar nuestras funciones. Por eso espero que sigamos fortaleciendo las instituciones, que son la columna vertebral, pilares fundamentales de la democracia que tenemos que ir alimentándola, tenemos que poder, más allá de lo que dije de la Cámara de Diputados, establecer las reglas de juego claras para que podamos trabajar y fortalecer las instituciones.
El Bloque del Partido Renovador va a votar a favor de la aprobación de la Carta Orgánica y celebro que un municipio más de nuestra Provincia pueda tener su Carta Orgánica.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación de este proyecto de ley de la Carta Orgánica del municipio de Aguaray. Se va a votar en general.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: hago moción de orden que se trate por Parte y por Título.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se votará de esa forma.
Sr. Secretario (López Mirau).- Primera Parte. Declaraciones, Derechos. Deberes y Principios. Título Único. Declaraciones. Garantías y Principios. Art. 1º al 18.
Sr. Secretario (López Mirau).- Segunda Parte. Organización del Gobierno Municipal. Título Primero. Gobierno Municipal, funciones y competencias. Art. 19 al 22.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Segundo. Concejo Deliberante. Art. 23 al 31.
Sr. Secretario (López Mirau).- .Título Tercero. Departamento Ejecutivo. Art. 32 al 38.
Sr. Secretario (López Mirau).- Tercera Parte. Administración Municipal y Hacienda Pública. Título Primero. Patrimonio Municipal. Art. 39 al 41.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Segundo. Defensor del Pueblo. Art. 42.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Tercero. Tribunal Municipal de Cuentas. Art. 43 al 47.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Cuarto. Administración y Empleo Público Municipal. Art. 48 al 52.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Quinto. Tribunal Administrativo Municipal de Faltas. Art. 53.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Sexto. Régimen de Descentralización. Art. 54.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Séptimo. Régimen Económico Financiero. Art. 55 al 75.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Octavo. Régimen Electoral. Art. 76.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Noveno. Régimen de Acefalías. Art. 77.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Décimo. Reforma por Convención. Art. 78.
Sr. Secretario (López Mirau).- Cuarta Parte. Organización Comunitaria, Participación Ciudadana y Democracia Semidirecta. Título Único. Art. 79 al 92.
Sr. Secretario (López Mirau).- Quinta Parte. Políticas Públicas del Municipio. Título Primero. Políticas Públicas. Art. 93.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Segundo. Políticas Sociales. Arts. 94 al 102.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Tercero. Mediación Comunitaria. Art. 103.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Cuarto. Promoción de la Salud, Educación, Cultura, Deporte y Recreación. Art. 104 al 109.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Quinto. Desarrollo Económico Local y Productivo. Art. 110 al 123.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Sexto. Derechos de Consumidores y Usuarios. Protección de Consumidores y Usuarios. Art. 124 y 125.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Séptimo. Política Pública de Seguridad. Art. 126 al 132.
Sr. Secretario (López Mirau).- Título Octavo. Políticas de Medio Ambiente y Hábitat. Art. 133 al 149.
Sr. Secretario (López Mirau).- Disposiciones Transitorias. Cláusulas Primera, Segunda, Tercera, Cuarta, Quinta, Sexta, Séptima, Octava, Novena, Décima y Decima Primera.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado en general y en particular por amplia mayoría. Haciendo notar el voto negativo únicamente de la señora Senadora por Capital.
Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 12, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
Sen. Gramaglia.- SeñorPresidente: solicito que se vote por número de expediente, ya que todos tenemos el boletín del Orden del Día.
Con dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional: Expte. Nº 90-23.594/15.
Con dictamen de la Comisión de Educación y Cultura: Expte. Nº 90-25.110/16.
Con dictamen de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional: Exptes. Nros. 90-25.051/16, 90-24.097/16, 90-24.827/16, 90-24.828/16, 90-24.829/16, 90-25.007/16 y 90-254.083/16.
Con dictamen de la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social: Expte. Nº 90-24.990/16.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DEDEFENSOR DE JUICIO Y EJECUCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL ORÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.760/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación de la Dra. Paola Alejandra Linares Morón, D.N.I. Nº 22.637.486, en el cargo de Defensor de Juicio y Ejecución del Distrito Judicial Orán, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 27 de julio de 2016.
Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge – María Silvina Abilés – Roberto Enrique Gramaglia – Diego Sebastián Pérez – Mashur Lapad
Sen. Abilés.- Señor Presidente: estamos tratando el pliego de la Dra. Paola Alejandra Linares Morón, de acuerdo al procedimiento establecido por la Ley 7.016. La Dra. Linares Morón resultó ternada en el proceso establecido, conforme a lo dispuesto en la normativa.
La profesional propuesta es Procuradora desde mayo del 1996. Abogada egresada de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Tucumán en el año 2002 y registra inscripción en la Matrícula del Colegio de Abogados desde el año 1997.
Entre sus antecedentes laborales se destaca haberse desempeñado desde febrero de 2003 hasta marzo de 2004 como Prosecretaria Ad honoren en Orán. Posteriormente se desempeñó como Pasante Rentada hasta agosto de 2005 que fue nombrada como Secretaria Letrada de la Fiscalía Penal de Orán.
La profesional ha participado como asistente en numerosos talleres, congresos y cursos, referidos al Derecho Penal y a la Reforma sobre el Código Procesal Penal de Salta; Curso sobre la Droga; Mercosur y Medio Ambiente.
Por todo ello, y habiendo expuesto la capacidad de la profesional propuesta, solicito a mis pares la aprobación del mismo.
Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados por la miembro informante, en consideración el dictamen de Comisión. Se va a votar.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRABAJO N° 1 DEL DISTRITO JUDICIAL ORÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.762/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación del Dr. Daniel Guillermo Alderete, D.N.I. Nº 14.176.885, para el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo Nº 1 del Distrito Judicial Orán, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Art. 152 y cc. del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge – María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez – Roberto Enrique Gramaglia – Mashur Lapad.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: por expediente 24.762/16 vamos a tratar el pliego para cubrir el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo Nº 1 del Distrito Judicial Orán, del Dr. Daniel Guillermo Alderete.
En esta instancia nos convoca el tratamiento del pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, que ingresó a esta Cámara, para cubrir el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo N° 1 del Distrito Judicial de Orán, según lo dispuesto por el Art. 24 de la Ley 7016 y modificatorias, que fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al Art. 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación daré a conocer la mención de los aspectos más destacados del currículum del Dr. Daniel Guillermo Alderete, D.N.I. N° 14.176.885, quien resultara ternado en el proceso establecido conforme lo dispuesto por la normativa invocada.
El profesional propuesto es Abogado egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Católica de Salta en setiembre de 1988 y registra inscripción en la Matrícula del Colegio de Abogados y Procuradores de la Provincia de Salta desde el mes de abril de 1988. Matrícula activa, ya que el mismo ejerce la profesión en forma activa hasta la fecha.
El profesional propuesto ha participado como asistente y disertante en numerosos talleres, congresos y cursos, referidos a las áreas del Derecho Civil y Laboral, como Responsabilidad Solidaria en las Relaciones del Trabajo, Especialista con posgrado en “Contratos”, Certificado Especialista en “Derecho Tributario”, Certificado de Disertación en el Hospital San Bernardo sobre “Estatuto de la Salud – Deberes, Derechos y Obligaciones“, Certificación Curso “Derecho Empresarial – Modelo Laboral”, entre otros.
Entre sus antecedentes laborales acredita haberse desempeñado como Asesor en el Ex Ministerio de Bienestar Social de la Provincia, Asesor Letrado del Hospital Público de Gestión Descentralizada San Bernardo, Asesor Letrado en la Empresa Nobleza Piccardo, Asesor Letrado de la Empresa Giacomo Fazio S.A., Asesor Letrado en la Empresa Cerámica Salteña, apoderado de HILTI ARGENTINA S.A., entre otros.
ACUERDO PARA LA DESIGNACION DE JUEZ DEL TRIBUNAL DE IMPUGNACION SALA II DEL DISITRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.769/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial proponiendo el acuerdo para la designación del Dr. Guillermo Adriano Polliotto, D.N.I. Nº 14.176.885, en el cargo de Juez del Tribunal de Impugnación Sala II del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el art. 152 y cc. del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Alfredo Jorge – Roberto Gramaglia – María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: debemos tratar a continuación el pliego remitido por el Poder Ejecutivo para cubrir el cargo de Juez del Tribunal de Impugnación Sala II del Distrito Judicial del Centro, según lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley 7016 y artículos 101, 144 inciso 7) y 156 segundo párrafo de la Constitución Provincial y que fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de la Cámara, ha emitido el pertinente dictamen, aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación procederemos a mencionar los aspectos más salientes del currículum del Dr. Guillermo Adriano Polliotto, D.N.I. Nº 22.637.645, quien obtuvo el título de Procurador y Abogado en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba.
Su carrera profesional se inició en el año 1996 como pasante encargado de procuración del Estudio Jurídico Soler & Asociados. En el año 1998 se constituyó en socio gerente y miembro responsable del Estudio Jurídico Polliotto y Benavídez y Asociados. A partir de ese momento y a lo largo de los años el Dr. Polliotto desarrolló una intachable carrera en el ejercicio de la profesión liberal, siendo también miembro asociado de estudio jurídico de renombre, apoderado legal de distintas empresas, agrupamientos y asociaciones, como así también se destacó con gran labor como asesor legal de instituciones y entidades provinciales y en esta Cámara.
Todo lo expresado demuestra el vasto conocimiento y experiencia que posee el propuesto en las distintas ramas del Derecho que ejerció, como ser Derecho Penal, Civil, Comercial, Laboral, entre otros.
En el año 2009 el Dr. Polliotto fue designado en el cargo de Defensor Correccional Nº 3 del Distrito Judicial del Centro, en el que se desempeña hasta el día de la fecha.
Asimismo su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas, conferencias y postgrados organizados por el Ministerio Público, distintas universidades del País, Colegios de Abogados y la Escuela de la Magistratura, como así también por su participación y labor en la redacción de libros, artículos y publicaciones. Todo lo cual se demuestra con las diferentes distinciones y reconocimientos profesionales recibidos a lo largo de su carrera.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen con los fundamentos dados por el miembro informante. Se va a votar.
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Diego Sebastián Pérez, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento San Carlos, don Héctor Edgar Mamaní, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Diego Sebastián Pérez y Héctor Edgar Mamaní, proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
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