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Timestamp: 2020-07-11 07:14:11+00:00
Document Index: 20422174

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 74', 'art. 4', 'art. 21']

Pagina inserita da curatore il 03/07/16 (aggiornata al: 05/12/16) (letture: 1160)
Il PTTI 2016 dell'IIS Andrea Gritti - Venezia Mestre
In attuazione dell'indicazione dell'ANAC al MIUR (nota prot. 87268 dell'1 giugno 2016) per la quale i PTTI, la cui validità termina a dicembre 2016, vanno "intesi come atti di tipo organizzativo in ordine all'assolvimento degli obblighi di pubblicazione sui siti istituzionali delle singole istituzioni scolastiche […]", il presente documento riporta le azioni della scuola finalizzate alla realizzazione del principio di trasparenza, inteso come "accessibilità totale delle informazioni concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche" (articolo 1 comma 1 D.Lgs33/2013),attraverso il monitoraggio e la verifica continua sugli adempimenti relativi agli obblighi di pubblicazione e sulla qualità dei dati pubblicati.
Il presente PTTI non indica misure di prevenzione dei rischi considerato che il PTPC regionale prevede un cronoprogramma che fissa, relativamente alla Gestione del Rischio, l'avvio immediato della Mappatura dei processi con la conseguente identificazione e analisi dei rischi e stabilisce inoltre che la Valutazione del Rischio inizi a giugno 2017 mentre il Trattamento del Rischio decorre dal 1 gennaio 2018. Tale determinazione è inoltre supportata dall'assenza, nel PTPC regionale del richiamo all'Allegato 1 delle Linee guida ANAC contenente un elenco esemplificativo delle misure per la prevenzione nei processi a maggior rischio corruttivo. Risulta quindi evidente la volontà del Direttore Generale (Responsabile della Prevenzione della Corruzione - RPC) di procedere secondo il cronoprogramma per quanto riguarda le misure di riduzione dei rischi.
Non sono previste altre misure generali considerato che il PTPC le rinvia per le istituzioni scolastiche alla definizione di un quadro generale omogeneo sul territorio nazionale. Il presente PTTI 2016 dell'istituzione scolastica è adottato dal Dirigente Scolastico, sentito il Consiglio di Istituto in data 25.05.2016, è pubblicato sul sito web.
"accessibilità totale", come comportamento proattivo della scuola che, preventivamente, pubblica e rende accessibili le informazioni riguardanti l'organizzazione, il funzionamento e le attività sviluppate dalla scuola, con la sola restrizione riguardante i dati sensibili e giudiziari di cui all'art. 4, comma 1, lettere "d" ed "e" del d.lgs. 196/2003;
L'organizzazione dell'istituzione scolastica è descritta nel Piano Triennale dell'Offerta Formativa pubblicato sul sito web della scuola (www.istitutogritti.it) e su Scuola in Chiaro (cercalatuascuola.istruzione,it/cercalatuascuola). Sul sito sono presenti l'organigramma delle funzioni didattiche e delle funzioni amministrative e le modalità di comunicazione con il personale addetto (funzioni e indirizzo mail).
Il responsabile di cui all'art. 43 del decreto è il dirigente scolastico (DS) pro tempore Emanuela Cecchettin i cui contatti sono pubblicati e saranno aggiornati nella sezione "amministrazione trasparente" e in altri spazi del sito web. I compiti sono riconosciuti come attinenti alla funzione dirigenziale e assunti dal DS in assenza di altre figure formate e dedicate con finalizzazione al PTTI. Il DS provvede all'aggiornamento del PTTI e favorisce le iniziative di promozione della trasparenza ai sensi dell'art. 43 del d.lgs. 33/2013.
Il presente PTTI è elaborato facendo riferimento al PTTI del MIUR e ne segue l'articolazione per quanto compatibile tenendo conto di quanto previsto dal PTPC regionale. Gli obiettivi indicati nel presente PTTI sono formulati in rapporto alla programmazione organizzativa dell'istituzione scolastica e non è presente un capitolo sui collegamenti con il Piano della Performance che nelle istituzioni scolastiche non viene predisposto per esplicita esclusione prevista dall'art. 74 del D.Lgs150/2009. Non sono svolte tutte le attività di verifica del PTTI attribuite dal D.Lgs33/2013 all'Organismo Indipendente di Valutazione, non presente nelle istituzioni scolastiche.
3.1 Gli uffici coinvolti nell'individuazione dei contenuti del programma
Il presente PTTI definisce il percorso dell'istituzione scolastica per l'attuazione delle strategie di prevenzione della corruzione nella pubblica amministrazione delineate dal Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) e dall'aggiornamento 2015 dell'ANAC e avvia il processo di progressivo sviluppo di strumenti idonei a consentire ad ogni cittadino l'accesso e l'accessibilità totale ai documenti, ai dati e alle informazioni prodotte dalla scuola, al fine di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità. A tal fine il presente PTTI intende evitare che la massa di dati resi pubblici, in particolare sugli assetti organizzativi, renda impossibile l'identificazione dei dati rilevanti, cioè dei dati che veramente interessano i cittadini come tali e come utenti dei servizi della scuola. A tal fine le informazioni relative ai procedimenti amministrativi saranno progressivamente rese di più facile accessibilità, complete e di semplice consultazione.
La pubblicazione dei dati e delle informazioni sul sito istituzionale rispetta le indicazioni contenute nelle Linee guida per i siti web della P.A. (art. 4 della Direttiva 8/2009 del Ministero per la pubblica amministrazione e l'innovazione) finalizzate a delineare gli aspetti fondamentali del processo di sviluppo progressivo dei servizi on line e di offerta di informazioni di qualità rivolte al cittadino: tali attività devono contraddistinguere ogni pubblica amministrazione.
In particolare, saranno soddisfatti i requisiti relativi ai contenuti minimi, alla visibilità dei contenuti, all'aggiornamento, all'accessibilità e all'usabilità, alla classificazione e alla semantica, ai formati aperti e a contenuti aperti. La sezione "Amministrazione trasparente" sarà raggiungibile direttamente dalla home page con un link nel menù di navigazione principale del sito. La sezione sarà organizzata in macro-aree elencate e denominate secondo quanto previsto nell'allegato A al decreto: cliccando sui vari link sarà possibile accedere alle informazioni relative alla voce prescelta.
Con cadenza semestrale si prevedono apposite riunioni cui partecipano oltre al DS, il responsabile del sito, il DSGA, i collaboratori del DS, l'Amministratore di sistema (che sarà nominato a partire dall'a.s. 2016/2017 a seguito di apposito bando); in esse sarà effettuata la verifica e il monitoraggio sullo stato di avanzamento del Programma e sul raggiungimento degli standard di qualità.
OBIETTIVI DEL PROGRAMMA TRIENNALE 2016-2017-2018
Obiettivi primari a breve/medio termine
Adeguamento della pubblicazione di tutta la documentazione e atti "Amministrazione trasparente" ai sensi dell'allegato A del d.lgs. 33/2013 31/12/2016
Adeguamento della pubblicazione atti e documenti sull'Albo Pretorio on-line 31/12/2016
Implementazione wi-fi di tutto l'istituto e/o cablaggio di tutto l'Istituto 31/12/2017
Sostituzione del protocollo informatico con applicativo più efficace ai fini della dematerializzazione 31/12/2018
Dematerializzazione: avvio archiviazione di alcuni atti (ad es: Programma Annuale / Conto consuntivo) on line 31/12/2018
Utilizzo in tutte le classi de) registro di classe elettronico 31/12/2018
Utilizzo da parte dei docenti di tutte le classi del registro personale elettronico 31/12/2018
Presentazione e archiviazione on line dei progetti di istituto 31/12/2018
Dematerializzazione: incrementare archiviazione digitale di alcuni atti (bilanci, documentazione didattica ecc). Il processo in questo ambito è sempre in evoluzione in sintonia con l'emanazione continua di norme in questo settore. 31/12/2018
Rilevazione della Customer Satisfaction tramite questionari di soddisfazione del servizio 31/12/2018
Dematerializzazione: riduzione archivio cartaceo Didattica Alunni 31/12/2018
L'organizzazione scolastica, stante la presenza degli organi collegiali di cui alla parte prima, titolo 1º del d.lgs. 297/1994, è strutturalmente predisposta per l'interfacciamento con gli stakeholder sia interni che esterni. Conseguentemente gli organi collegiali rappresentano il luogo privilegiato ove si realizza l'elaborazione, l'attuazione e la manutenzione del PTTI.
MODALITÀ E TERMINI E DI ADOZIONE E DI AGGIORNAMENTO DEL PROGRAMMA
Il termine per l'adozione del PTTI è fissato al 30 giugno 2016 dalla nota del Direttore Generale prot.11418 del 08.06.2016 mentre il termine per l'attuazione delle misure previste decorre dal 1 settembre 2016, data dalla quale verrà avviata l'attività di vigilanza dell'ANAC.
Il PTTI individua nelle assemblee dedicate alle elezioni dei rappresentanti dei genitori negli organi collegiali di cui all'art. 21, comma 1 dell'OM 215/1991 i momenti in cui realizzare una capillare informazione sui contenuti del presente programma. Altri momenti sono rappresentati dalle giornate di accoglienza ed orientamento per le famiglie degli iscritti nel corso del primo biennio,e almeno una assemblea degli studenti.
Gli esiti attesi dalle predette "giornate della trasparenza" sono:
a cura del responsabile del sito web, la sezione è strutturata in conformità con le prescrizioni contenute nell'allegato A al decreto;
È esclusa la pubblicazione su "AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE", in quanto a vario titolo non riguardanti l'istituzione scolastica, nelle seguenti sotto-sezioni, previste dall'allegato A al decreto; le motivazioni tecnico-giuridiche dell'esclusione sono riportate direttamente nelle corrispondenti sotto-sezioni, sul sito della scuola. Oneri informativi per cittadini e imprese; Organi di indirizzo politico-amministrativo; Sanzioni per mancata comunicazione dei dati; Rendiconti gruppi consiliari regionali/provinciali; Incarichi amministrativi di vertice; Posizioni organizzative; OIV; Bandi di concorso; Enti pubblici vigilati; Società partecipate; Rappresentazione grafica; Dati aggregati attività amministrativa; Opere pubbliche; Pianificazione e governo del territorio; Informazioni ambientali; Strutture sanitarie private accreditate; Interventi straordinari e di emergenza.
Il programma prevede l'attribuzione dei compiti di monitoraggio verifica ad un sistema di soggetti distribuiti, in modo da ridurre il rischio di auto-referenzialità: tali compiti sono assegnati tenuto conto del superiore gerarchico nei confronti del personale incaricato dell'inserimento dei dati e del possesso di status di portatore di interesse.
Nelle tabelle che seguono sono specificati per le sottosezioni presenti nell'allegato A del decreto, "fattori e comportamenti proattivi", "standard di qualità" e "organi di monitoraggio", per i quali esistono tre livelli diversi di responsabilità:
Pubblicazione "Atti generali" Aggiornamento alla pubblicazione di innovazioni ordinamentali o regolamenti interni DSGA, DS
Pubblicazione "Articolazione degli uffici Aggiornamento alla eventuale modifica di articolazione Referente sito, DSGA, DS
Pubblicazione "Telefono e posta elettronica" Aggiornamento alla eventuale modifica dei dati Referente sito, DSGA, DS
Pubblicazione di "Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti" Aggiornamento semestrale Referente sito, DSGA, DS
Pubblicazione di "Contrattazione collettiva" Aggiornamento alla stipula di nuovo contratto Referente sito, DS
Pubblicazione di "Contrattazione integrativa" Aggiornamento periodico alla sottoscrizione del/dei contratto/i integrativi Referente sito, DS
Pubblicazione di "Benessere organizzativo" Aggiornamento periodico in relazione alla effettuazione del monitoraggio Referente sito, RLS., DS
Pubblicazione di "Tipologie di procedimento" Aggiornamento annuale Referente sito, DS
Pubblicazione di "Dichiarazioni sostitutive e acquisizione d'ufficio dei dati" Aggiornamento annuale Referente sito, DS
Pubblicazione di "Provvedimenti dirigenti" Aggiornamento semestrale Referente sito, DS
Pubblicazione "Controllo sulle imprese" Aggiornamento annuale Referente sito, DSGA, DS
Pubblicazione di "Bandi di gara e contratti" Aggiornamento al 31/01 di ogni anno secondo gli obblighi L.190/2012; altri obblighi: secondo la tempistica prevista dalla norma Referente sito DSGA, DS
Pubblicazione Controlli e rilievi sull'amministrazione Aggiornamento annuale Referente sito, DS
Registro elettronico Aggiornamento giornaliero per il registro di classe, settimanale per il registro personale del docente Docenti, DS
Tutte le iniziative adottate per il raggiungimento degli obiettivi del programma e dello standard di qualità saranno verificabili dagli utenti, dai portatori d'interesse e dai cittadini e costituiranno al tempo stesso un valido strumento per consentirne il miglioramento continuo.
MISURE PER LA TUTELA DEL WHISTLEBLOWER
Il Dirigente Scolastico garantisce il rispetto delle disposizioni dell'articolo 54 bis del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 individuando gli strumenti per la formulazione di segnalazioni da parte del dipendente che consentano il rispetto delle condizioni di tutela previste dal medesimo articolo. Il canale definito nel PTPC che individua il RPC quale destinatario delle segnalazioni e indica le modalità con cui tali segnalazioni possono essere presentate dai dipendenti nel rispetto delle forme di tutela previste dal menzionato articolo 54 bis si deve intendere alternativo/aggiuntivo ai canali individuati dal testo normativo medesimo.
INDIVIDUAZIONE DELLE RESPONSABILITÀ NELLA PUBBLICAZIONE DEI DATI
La pubblicazione è affidata al responsabile del sito web prof. Daniele La Rosa e al Direttore dei servizi Generali e Amministrativi rag. Maria Cristina Toso che provvede all'aggiornamento (tempestivo, trimestrale, semestrale, annuale e secondo le prescrizioni del Codice degli appalti) e alla verifica della durata di pubblicazione dei dati (5 anni).
DIFFUSIONE DEL PTTI
Il presente programma e i suoi contenuti sono diffusi mediante:
La conoscenza e l'uso della sezione "Amministrazione Trasparente" è favorita:
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