Source: https://issuu.com/mediosperu/docs/revista_per___broadcasting_jul_-_ag
Timestamp: 2017-10-20 04:42:29
Document Index: 23202429

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Revista Perú Broadcasting JUL - AGO 2014 by Perú tv Radios - issuu
AÑO: 2 n° 10 IMPRESO
LEY 30216 OPINAn EL MTC Y LOS ESPECIALISTAS
Lic. Lorenzo Ramón Orrego Luna
Dr. Manuel Cipriano Pirgo
Dr. Erly Escalante Chávez
Dr. Martin Piaggio
Directora General de Autorizaciones en Telecomunicaciones (DGAT)
Director General de Control y Supervisión de Comunicaciones (DGSC)
Funcionario de OSIPTEL y ex Director General de la DGAT del MTC.
Actual Asesor del Ministerio de la Producción y ex Asesor del MTC
Ex asesor del MTC y presidente de la Comisión telecomunicaciones del CAL
Guía para quejas y denuncias contra radios ilegales
contra la piratería En tiempos electorales, en casi todo el Perú la preocupación por la aparición de “radios piratas” perjudica a los radiodifusores que operan legalmente en todo el país. Las pérdidas y perjuicios que generan a las radios legales suman miles de soles, además de las interferencias a los servicios públicos y privados. Por: Edgar Guevara
eniendo en cuenta las limitadas acciones de control que tiene el MTC contra éstas emisoras ilegales; los radiodifusores pueden tomar la iniciativa y realizar las denuncias correspondientes a nivel administrativo (ante el MTC), penal (ante el Ministerio Público), por competencia desleal (ante INDECOPI) y técnicamente bloqueando la señal ilegal con un transmisor adicional. ACCIONES PRELIMINALES A LA DENUNCIA Para proceder con cualquiera de las denuncias, es recomendable adoptar las siguientes medidas: 1.	Identificar al o los propietarios o promotores de la estación pirata. 2.	Ubicar la dirección exacta de la planta y los estudios de la radio pirata. 3.	Hacer grabaciones de audio y/o video de la transmisión de la radio pirata. 4.	Recopilar, proformas, contratos, boletas, facturas de los servicios que brinda la radio pirata. (Los auspiciadores también son pasibles de denuncia y multa). 5.	Pedir una constatación policial, notarial o del juez de paz de su localidad del funcionamiento o instalación de equipos de la emisora pirata. En el acta se debe señalar datos del propietario, nombre de la radio,
dirección exacta, frecuencia. Si es posible potencia y características del transmisor. Una vez que tenga toda esa información usted puede proceder con su denuncia en las instancias siguientes: SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y MULTAS El MTC puede aplicar sanciones y multas hasta por 50 UIT (S/.190,000.00) a quienes operen o promuevan la piratería radial. Y hasta 30 UIT (S/. 114,000.00) a las personas o entidades públicas o privadas, que contraten publicidad en estaciones de radiodifusión ilegales, es decir sin autorización del MTC. La facultad sancionadora del MTC, es ejercida por la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones (DGCSC), que es el órgano competente en verificar, evaluar, determinar y sancionar las infracciones administrativas, así como adoptar las medidas correctivas y cautelares a las que hubiera lugar. Están consideradas en la Ley de Radio y Televisión como infracciones graves y muy graves -entre otraslas siguientes actividades relacionadas con la radiodifusión ilegal: Artículo 76º y 77º de la Ley de Radio y Televisión (…) -	La prestación del servicio de radiodifusión y uso de
frecuencias del servicio de radiodifusión sin la correspondiente autorización. La instalación de equipos de radiodifusión sin contar con el permiso correspondiente. (ojo la sola instalación ya es infracción) La contratación para la transmisión de mensajes publicitarios e institucionales a través de estaciones que no cuenten con la respectiva autorización. La importación, venta, oferta al público, fabricación, instalación, uso u operación de aparatos y equipos de radiodifusión que no tengan el correspondiente Certificado
de Homologación. La fabricación, importación, venta o alquiler de equipos de radiodifusión que se realicen por cuenta de terceros destinados a la operación de estaciones del servicio de radiodifusión que carezcan de la correspondiente autorización. La alteración o manipulación de las características técnicas, marcas, etiquetas, signos de identificación de los aparatos y equipos que sirven para prestar servicios de radiodifusión. La negativa, obstrucción o resistencia al ejercicio de las facultades de supervisión y control.
El MTC con apoyo de la Fiscalía y la fuerza policial puede incautar los equipos por la indebida utilización del espectro radioeléctrico o prestar servicios de telecomunicaciones sin autorización o concesión. (Adicionalmente puede cursar oficio al Juez Especializado en lo Penal del distrito Judicial correspondiente y solicitar autorizar el descerraje, sin que se requiera correr traslado al presunto infractor. (Art. 155º del Reglamento la Ley de Radio y Televisión). REPRESIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL INDECOPI tiene la atribución de intervenir en actos de competencia desleal, configurada por el funcionamiento de estaciones de
Director: Edgar Guevara S. Editor General: Juan Calero C. Redactores: Xiomara Soto Portillo, Luis Arrese, Cosette Guevara Fotografía: Raúl Medina R. Diseño y Diagramación: José Carlos Ortiz G. Corrección: Christian Suárez Impresión: Beylourdes. distribución gratuita previa suscripción - recoge gratis tu ejemplar en nuestra oficina. Las opiniones publicadas en las columnas de opinión, son de responsabilidad de sus autores. Perú broadcasting no se responsabiliza por las mismas.
radial y televisiva radio y televisión sin contar con las autorizaciones correspondientes por parte del MTC. Los operadores de las “radios piratas” son pasibles de ser sancionados por la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal, en ampliación de lo establecido en artículo 14º del Decreto Legislativo Nº.1044 – Ley de Represión de la Competencia Desleal. Los afectados pueden presentar su denuncia directamente ante la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal o su Secretaría Técnica de INDECOPI, cumpliendo con los requisitos establecidos en el Texto Único Ordenado de Procedimiento Administrativo – TUPA del INDECOPI. Decreto Legislativo N° 1044 – Ley de Represión de
la Competencia Desleal prescribe lo siguiente: “Artículo 14°.- Actos de violación de normas.14.1.- Consiste en la realización de actos que tengan como efecto, real o potencial, valerse en el mercado de una ventaja significativa derivada de la concurrencia en el mercado mediante la infracción de normas imperativa. A fin de determinar la existencia de una ventaja significativa se evaluara la mejor posición competitiva obtenida mediante la infracción de normas. 14.2.- La infracción de normas Imperativas quedará acreditada: (…)
b)	Cuando la persona concurrente obligada a contar con autorizaciones, contratos o títulos que se requieren obligatoriamente para desarrollar determinada actividad empresarial, no acredite documentalmente su tenencia. En caso sea necesario, se requerirá a la autoridad competente un informe con el fin de evaluar la existencia o no de la autorización correspondiente. (…)” SANCIONES PENALES (CÁRCEL) La utilización del espectro radioeléctrico sin la correspondiente autorización del MTC, implica la comisión de delito tipificado en el artículo 185º del Código Penal como delito, el hurto del espectro electromagnético.
Asimismo, el numeral 6 del artículo 186º del Código Penal sanciona con pena privativa de libertad no menor de 4, ni mayor de 8 años el uso ilegal del espectro radioeléctrico para la transmisión de señales de telecomunicación. Ley 28848 (Incorpora al artículo 186 del Código Penal, el Inciso 6) Artículo 186.- El agente será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años si el hurto es cometido: (…) 6. Utilizando el espectro radioeléctrico para la transmisión de señales de telecomunicaciones ilegales. La pena será no menor de ocho ni mayor de quince años cuando el agente actúa en calidad
de jefe, cabecilla o dirigente de una organización destinada a perpetrar estos delitos. INTERFERENCIA TÉCNICA Este es un sofisticado mecanismo técnico en el que se utilizan transmisores especiales para interferir y bloquear la señal de las radios piratas. Recomendamos consultar con su técnico o ingeniero proveedor. CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN Las campañas de prevención y persuasión son muy importantes para evitar la instalación de radios ilegales en su ciudad. Medios Perú (PERú RADIOS) tiene disponible para todos los radiodifusores los spots para radio que deben ser difundidos en sus emisoras, así como la colocación de afiches y difusión de los comunicados del MTC.
Exposición Tecnológica de Radio y Televisión
ORGANIZAN EXPOTEC PERú 2014 En paralelo al Congreso Nacional de Radiodifusores, el 9, 10 y 11 de octubre del presente año, se realizará la II Exposición Tecnológica Internacional de Radio y Televisión, organizado por la revista Perú Broadcasting y la Coordinadora de Medios Perú (PERÚ RADIOS).
usana Suarez Farje, la principal promotora de este evento, que se realiza por segundo año consecutivo en las instalaciones de la Universidad Tecnológica del Perú (UTP), nos cuenta los detalles y entretelones del evento que desde ya, tiene la expectativa de los radiodifusores de todo el país. ¿Cuándo nació la idea de organizar este evento? Fue cuando asistí invitada a la NAB SHOW en Las Vegas, ví que solo asistían unos cuantos propietarios de radio y televisión y algunos altos funcionarios de las grandes cadenas. Entonces dije, el Perú debe tener un evento de este tipo, aunque no en la misma dimensión, pero en esencia debe ser el mismo, dirigido a los radiodifusores. ¿Cómo fue la experiencia de la EXPOTEC del año pasado y cuál es la expectativa para éste? El año pasado nos atrevimos a hacerlo, gracias al apoyo de la Coordinadora de Medios Perú, que son nuestros socios y aliados. Hubo un poco de desconfianza y duda de parte de los expositores extranjeros, pero gracias a los que si participaron y a los auspiciadores locales, el evento salió adelante y fue positivo para la radiodifusión. Para este año, la participación de ellos ha sido más auspiciosa y decidida. Tendremos a los representantes de las mejores marcas en equipamiento, tecnología y servicios para la radiodifusión. Espero este año sea mejor y exitosa. ¿Cuál es el beneficio para los radiodifusores? Primero, la capacitación tecnológica, y segundo, el contacto directo con proveedores nacionales y extranjeros. En la capacitación tecnológica tendremos a expertos en transmisores, sistemas irradiantes, y equipos de estudio para radio y televisión, con ellos los radiodifusores y responsables técnicos de las empresas radiales tendrán la
PERFIL DE LOS EXPOSITORES COMERCIALES
•	Empresas fabricantes e importadoras de equipos para la radiodifusión y las telecomunicaciones; nacionales y extranjeras. •	Proveedores de servicios de programas y software para la radio y la televisión •	Proveedores de equipos y componentes para la radiodifusión: transmisores, antenas, software, estudios virtuales, y equipamientos para estudios de radio y televisión. •	Proveedores de tecnología para televisión por cable. •	Agencias de publicidad y centrales de medios. •	Productoras independientes de audio y video.
Lic. Susana Suárez, promotora de la EXPOTEC PERú 2014.
PERFIL DE LOS ASISTENTES: •	Propietarios, gerentes, ejecutivos y directivos de medios de comunicación, estaciones de radio, televisión, TV Cable y telecomunicaciones de todo el Perú. •	Productores independientes de radio y televisión. •	Ejecutivos, profesionales y técnicos de las empresas fabricantes e importadoras de equipos para la radio, televisión, tv cable y telecomunicaciones. •	Técnicos de Radio, Televisión y Telecomunicaciones. •	Profesionales dedicados a actividades afines al audio y video. •	Profesores y estudiantes de las universidades e institutos de comunicación e ingeniería de telecomunicaciones. oportunidad de conocer y actualizarse con las últimas tendencias tecnológicas. Eso les permite proyectarse. ¿Pero solo las grandes empresas usan equipos importados? No es cierto. Hoy por hoy las empresas locales y regionales de todo el Perú, usan equipos de pri-
Universidad Tecnológica del Perú (UTP), sede de la EXPOTEC PERú 2014. mera, ya sea nacional o importado. Antes la compra de equipos importados era una ficción para algunos, hoy gracias a este tipo de eventos, ya no. Todos quieren ser mejores y en eso la EXPOTEC PERÚ 2014 contribuye y permite conocer alternativas. El año pasado, los funcionarios de SUNAT y ADUANAS despejaron las dudas respecto a la importación de equipos para radiodifusión y el intercambio comercial aumentó considerablemente en el rubro de la radiodifusión. ¿Pero en Paruro el intercambio comercial también es importante? Es cierto, eso ocurre porque existen radiodifusores que buscan el ahorro y acuden a estos mercados informales, pero al final “lo
barato les sale caro”, porque no les dan la calidad que esperan ni las características técnicas que dicen de los equipos. No son todos, pero los buenos son pocos. La mayoría de tiendas y técnicos de Paruro trabajan en la informalidad, por eso no tienen oficina o laboratorio técnico estable, siempre se mueven de un lugar a otro o cambian constantemente de numero de teléfono, porque -lamentablemente tengo que decirlo pero es verdad- siempre están estafando y engañando a las personas. En la EXPOTEC PERÚ, todas las empresas que participan son de prestigio y son compañías que dan la cara y por ende tienen la garantía de los equipos y servicios que brindan.
¿Qué marcas han confirmado su participación? Las marcas que participaran a través de sus representantes comerciales, vienen desde España, Italia, Francia, Estados Unidos, Brasil y Argentina y por supuesto también estarán las empresa peruanas más importantes. ¿Por qué decidieron hacerlo en el mes de octubre? Decidimos en octubre, a solo unos días después de las elecciones municipales y regionales, porque es una fecha oportuna para que los broadcaster y productores de audio y video puedan renovar o mejorar sus equipos para los siguientes años que también serán pre-electorales y la competencia en los medios de comunicación será intensa.
Este 9, 10 y 11 de Octubre
REALIZAN CONGRESO NACIONAL DE RADIODIFUSORES 2014 EN LIMA
El año pasado las principales autoridades del MTC, el Congreso de la República, la UNESCO y los principales gremios periodísticos participaron en el Congreso de Radiodifusores 2013.
or quinto año consecutivo, los broadcaster de todo el país se reunirán en el Congreso Nacional de Radiodifusores del Perú a llevarse a cabo el 9, 10 y 11 de Octubre en la ciudad de Lima. La agenda para el presente año estará centrada en la aplicación de la Ley 30216 “Ley de amnistía para la radiodifusión” y la modificación del reglamento de la Ley de Radio y Televisión que el MTC prepara para los siguientes meses. En el evento, autoridades del MTC y abogados especialistas explicarán la aplicación de la nueva ley y las modificaciones del reglamento sobre el periodo de instalación y prueba; la renovación y
transferencia de autorizaciones de radiodifusión; la regularización de pagos de tasa y canon; los procedimientos sancionadores; y, la aplicación de multas y sanciones. A diferencia del año pasado esta vez los organizadores han habilitado un auditórium para 500 personas cómodamente instaladas, quienes podrán escuchar y participar en la exposición de destacados especialistas en las diferentes áreas de la radio, televisión y el cable. Este año la agenda del Congreso de Radiodifusores no estará ceñido a temas gremiales, sino tendrá predominancia la capacitación y actualización de conocimientos legales, administrativos y técnicos.
Entre los temas a tratar en el evento está la optimización de la potencia y alcance a través de una correcta instalación del sistema irradiante de las estaciones, el uso, cuidado y mantenimiento de los transmisores según la ubicación geográfica y climática de cada región. Asimismo la producción de contenidos para radio y televisión con tecnología de avanzada. En simultáneo al Congreso Nacional de Radiodifusores, se llevará a cabo la Exposición Tecnológica Internacional de Radio y Televisión EXPOTEC PERÚ 2014, en la que se desarrollarán seminarios y talleres especializados para los radiodifusores y productores de radio y televisión.
Por propuesta de OSIPTEL
Mercado de celulares podría volverse obsoleto El fuerte crecimiento que ha registrado en el Perú del mercado de los smartphones en los últimos años, se podría parar de un frenazo, puesto que contar con este servicio sería un lujo al que pocos podrán acceder si se llega a aprobar un proyecto presentado por el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) y por el Congreso de la República, advierte Alterna Perú. Según la consultora Alterna Perú, el proyecto presentado por Osiptel y la Comisión de Defensa del Consumidor del Congreso impediría la venta de equipos bloqueados y eliminará el plazo forzoso de contratación del servicio (12 o 18 meses) que piden las operadoras a sus clientes. “El desbloqueo obligatorio que pretende ejecutar el regulador le quitará al usuario la al-
ternativa de elegir entre: adquirir equipos móviles a más bajo precio y quedarse un tiempo con el operador que se lo ofrezca o adquirir equipos desbloqueados (a precios más altos)”, dijo la presidenta de la consultora Alterna Perú, Liliana Ruiz. Añadió que la intervención regulatoria podría eliminar también la posibilidad de que los operadores opten por estrategias de negocio alternativas, todas válidas pero ninguna superior ante el quehacer regulatorio. “Todo esto desincentivará a las operadoras móviles a seguir otorgando subsidios al equipo, lo que tendrá un impacto negativo en la penetración del smartphone y, por ende, en el acceso a Internet para los usuarios de menores recursos. El mercado de celulares en Perú podría volverse viejo y obsoleto”, alertó.
Por la pelea del primer puesto en sintonía
El reinvento de las radioemisoras en el Perú Con el afán de alcanzar los primeros lugares en sintonía, calidad y cobertura, decenas de emisoras de Lima y el interior del país están renovándose tecnológicamente adquiriendo nuevos equipos importados o nacionales con tecnología de punta. En Lima, dos grandes empresas como Radio Karibeña y Radio San Borja, han renovado sus equipos de transmisión y cabina con tecnología digital de primera, con lo cual se han propuesto mejorar su cobertura y calidad de sonido. Su proveedor es 305 Broadcast. En Huancayo Radio Universal FM, su Gerente General Aram Pomalaza Cuadros, recientemente adquirió de la empresa española VIMESA
Radio Morococha lista para lanzar su señal con equipos OMB. un transmisor de la serie BLUE que tiene un diseño modular y de gran redundancia con tecnología D-MOS con lo cual, Radio Universal FM llega a todo el Valle del Mantaro con una
mejor nitidez y calidad. En la ciudad de Morococha en el Departamento de Junín, Radio Morococha 91.3 FM acaba de lanzar su señal. Esta nueva emisora ad-
quirió de la reconocida marca OMB todo el equipamiento completo de transmisión y sistema irradiante. Radio Morococha opera con un transmisor FM de 250W compacto DIG PLUS COMPACT, y una antena de polarización vertical VER LB-1 de banda ancha fabricada en acero inoxidable de alta resistencia. Tanto el transmisor como la antena cuentan con tecnología flexible, son de alta calidad y duración, sus tamaños son compactos y de bajo costo. Es uno de los mejores equipos que ofrece OMB para las emisoras autorizadas con potencias menores a 300W. El transmisor tiene generador de estéreo digital de 60dB de separación integrado en el equipo. OMB
tiene antenas y trasmisores hasta de 20kw. El proceso electoral que se vive, ha impulsado a los radiodifusores a reinventarse tecnológicamente y modernizar sus equipos, con lo cual esperan captar más anunciantes y una mayor audiencia en sus emisoras y estaciones de televisión. Las opiniones de quienes innovaron tecnológicamente coinciden en señalar que para adquirir equipos de calidad y garantía deben hacerlo en empresas de confianza y procurando mejorar todo el sistema de difusión desde el transmisor, la antena, los equipos de estudio y los programas de software. Solo así se optimiza la inversión y se logra la calidad deseada.
En Nauta – Loreto
Internet más BARATO y 7 veces más rápido
ás de 15,000 pobladores del distrito de Nauta, en la región Loreto, se benefician desde el pasado 21 de Julio con la implementación del servicio de banda ancha que les permitirá navegar con mayor rapidez y efectividad. El viceministro de Comunicaciones del MTC, Raúl Pérez-Reyes, detalló que este nuevo servicio fue posible gracias a una inversión de 400,000 nuevos soles, que implicó la instalación de una red de microondas de alta capacidad y de una estación base 3G que permitirá mejorar la conectividad de telefonía móvil. En tal sentido, el funcionario del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) indicó que esta inversión de Telefónica permitirá a la población de Nauta, y de Loreto, incrementar el movimiento comercial de la zona. Igualmente, sostuvo que esta tecnología beneficiará directamente a la población escolar de la zona, porque desde ahora podrán resol-
El viceministro de Comunicaciones, Raúl Pérez-Reyes y el presidente de Telefónica, Javier Manzanares en Nauta Loreto. ver problemas académicos de manera más rápida y efectiva. “Es una muy buena noticia para la gente de Iquitos el que ahora van a poder
estar conectados al mundo en condiciones similares que las que hay en Lima o en cualquier otra ciudad del Perú”, manifestó.
En foro organizado por el MTC
DEBATEN SOBRE ANTENAS DE TELECOMUNICACIONES “Las Antenas de Telecomunicaciones, Desarrollo, Inclusión y Salud Humana”, se denominó el foro organizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) y la Asociación en Defensa del Consumidor San Francisco. En el evento se dio a conocer el informe de la Organización Mundial de Salud (OMS), sobre radiaciones no ionizantes. El objetivo fue reducir la percepción de riesgo de salud que tiene la población sobre las antenas de telecomunicaciones, con respecto a los dispositivos de telefonía móvil y otros servicios inalámbricos, instalados en diversas ciudades del país. El viceministro de Comunicaciones del MTC, Raúl Pérez- Reyes Espejo, inauguró el Foro señalando que “para el desarrollo sostenible del Perú, es necesario expandir la infraestructura en telecomunicaciones y estamos observando que este propósito no va afectar la vida y la salud de los ciudadanos, porque el nivel de radiaciones que hay en el Perú representa el 1.5% de los valores límites establecidos, es decir, en promedio, a nivel nacional, de acuerdo con los hallazgos hechos por la UNMSN, tenemos un nivel de radiaciones inferior en 60 veces al máximo permitido“. El Viceministro señaló que los nuevos operadores de telefonía móvil están enfrentando
Inaugurando el evento el Viceministro Raul Pérez-Reyez, acompañado de Víctor Cruz Ornetta (UNMSM), Emile Van Deventer (OMS) y Lorenzo Orrego Luna.(DGCSC) problemas con las autorizaciones municipales para la instalación de antenas de telefonía celular. Esto puede reducir la competencia en el mercado y hará que las tarifas se mantengan altas, pues las trabas municipales refuerzan la posición dominante de algunos operadores en telefonía móvil. Como parte del propósito del Foro, se encuentra el compromiso que deben asumir las entidades del gobierno central, gobiernos regionales y locales involucradas en el tema para que utilicen las recomendaciones y los estudios de la Organización Mundial de la Salud y de los organismos internacionales, al momento de evaluar licencias y permisos de instalación de antenas de telefonía móvil.
A su turno, el presidente de Telefónica, Javier Manzanares, indicó que Nauta es ejemplo de perseverancia y de convicción por el Perú y que dicha empresa ha asumido el compromiso de llevar el internet de alta velocidad hasta esta tierra, que puede ahora llevar sus valores y su cultura a todos los pueblos. “La gente de Nauta podrá comunicarse con sus familiares, escuelas y universidades, centros de salud, oficinas del gobierno y con los centros financieros y culturales alrededor del mundo”, agregó. Un estudio del Banco Mundial para países con economías de ingresos medios, como el Perú, revela que el incremento de diez puntos porcentuales en la penetración del internet de banda ancha, origina que la economía crezca en 1,38% adicional. Este segundo hito de las telecomunicaciones en la Amazonía peruana se da después de que el 18 de marzo llegara el internet de alta velocidad a Iquitos, beneficiando a sus cerca de 500,000 pobladores.
Propiciado por CONCORTV
Debate sobre políticas públicas de comunicación
Con la participación de representantes del Estado, la Empresa y la Sociedad, se presentó el Informe sobre “Agenda prioritaria en políticas públicas de comunicación, estándares y buenas prácticas internacionales” elaborado por Gustavo Gómez, presidente del Observatorio Latinoamericano de Regulación, Medios y Convergencia. El evento, organizado por el Consejo Consultivo de Radio y Televisión (CONCORTV), se realizó en el marco del proyecto “Mejora del Empoderamiento Ciudadano y la Identidad Nacional a través de Comunicaciones Estratégicas para la Inclusión Social” del Banco Mundial, y su objetivo fue promover el debate sobre políticas públicas de comunicación, analizar procesos y tendencias regionales, y realizar recomendaciones a ser consideradas en la elaboración de propuestas de estas políticas. Se contó con la participación de Sergio Jellinek, gerente de Relaciones Internacionales del Banco Mundial y de Ricardo Uceda, director del Instituto Prensa y Sociedad – IPYS.
Afectando las inversiones y el buen servicio
Por cortes en telecomunicaciones
Crecen conexiones clandestinas EN SERVICIO de televisión por cable
l tema de las conexiones ilegales de televisión por cable está comenzando a ser discutido. Según Osiptel, existen 1,3 millones de suscriptores, pero las estimaciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática establecen en 2,7 millones los hogares con acceso a la televisión por cable. Según un informe publicado en el diario El Comercio el 28% de las conexiones son “piratas”’ y que el ritmo de crecimiento de las conexiones clandestinas cuadruplica el de las legales, que se estima en 10% anual. En el Perú existen más de 470 operadores de cable registrados en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de los cuales alrededor de 30 están siendo procesados por posibles conductas inapropiadas y 22 de ellas enfrentan procedimientos en el Poder Judicial. De acuerdo a cifras de la consultora Business Bureau, en Perú existirían 2.546.186 hogares con acceso a TV por cable, y los índices de piratería serían de 17%, que son suscriptores registrados por el operador pero no informados a las autoridades o a los proveedores de programación.
En el Perú, el 28% de las conexiones de tv por cable son “piratas”. Además, hay un alto porcentaje de hogares que comparten el pago del servicio de televisión pagada, tal como lo determinó la Encuesta Residencial de Servicios de Teleco-
municaciones 2013, realizada por Osiptel. Allí, se informa que 21,2% de los hogares peruanos comparte el pago del servicio de TV por suscripción con algún otro hogar. Gonzalo Ruiz, presidente de la entidad, explicó que esto repercute en el crecimiento de la TV paga en el país, ya que un único individuo es titular de una conexión que en verdad es utilizada por dos o más hogares. La Asociación Peruana de Televisión por Cable (APTC), entidad que agrupa a 38 cable operadores independientes, se ha venido manifestado sistemáticamente en contra de la piratería en sus reuniones anuales.
Usuarios deben ser compensados
l Viceministro de Comunicaciones Raúl Pérez Reyes señaló que le corresponde al Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) definir si adoptará alguna medida para permitir que los usuarios reciban alguna compensación por el corte en el servicio de telecomunicaciones. “De hecho en varios países de la región ya se está planteando el tema de que cuando haya corte de servicio haya una devolución del dinero. Yo creo que es un tema que habría que preguntarle al Osiptel qué es lo que está evaluando hacer”, sostuvo el titular de Comunicaciones del MTC, Raúl Pérez Reyes. Agregó que esta problemática se debe a que el régimen regulatorio, que promueve la eficiencia y la productividad, desgraciadamente no tomó en cuenta la “explosión demográfica” del país. “La problemática que está enfrentando el sector de Internet fijo es justamente la problemática de las inversiones, es decir ¿cómo hacer para que las empresas inviertan en el marco de un régimen tarifario que no siempre está pensado para que se invierta más?”, enfatizó. (Tomado del Diario Gestión)
Para proteger Red Nacional de Fibra Óptica
Otorgan garantías para concesionario
l Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó otorgar, mediante contrato, las seguridades y garantías del Estado peruano a favor de la empresa Azteca Comunicaciones, para proteger las adquisiciones e inversiones que realice para ejecutar las obras del proyecto Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. El proyecto permitirá integrar a todas las capitales de las provincias del país y el despliegue de redes de alta capacidad que integre a todos los distritos, a fin de hacer posible la conectividad de Banda Ancha fija y/o móvil y su masificación en todo el territorio del Perú. Dicho proyecto comprende tres componentes: Cobertura Universal Norte, Cobertura Universal Sur y Cobertura Universal Centro. TV Azteca – Tendai, consorcio constituido en una sociedad anónima cerrada denominada Azteca Comunicaciones Perú
es la empresa que se adjudicó la buena pro del proyecto. La amplitud de las seguridades y garantías será la que determine el contrato de concesión del proyecto Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, observándose lo dispuesto por el Texto Único Ordenado de las normas con rango de ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras públicas de infraestructura y de servicios públicos.
ESPECIAL AÑO: 2 n° 10 IMPRESO
AMNISTíA PARA RADIODIFUSORES Por: Edgar Guevara
os radiodifusores del Perú han dado duras batallas individuales y conjuntas, reclamando sus derechos y un mayor raciocinio al aplicar la Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión (LRTV). Hoy con la expedición de la Ley N° 30216 (NUEVA LEY), los radiodifusores están complacidos, porque una gran parte de esos reclamos han sido atendidos. Hoy se espera su aplicación y cumplimiento, sin obstáculos ni disfuerzos legales. La expedición de la Ley N° 30216 es el resultado de la suma de intereses razonables, creados en diferentes sectores de la radiodifusión. Las estaciones de radio y televisión local y regional con la Coordinadora de Medios Perú, las corporaciones radiales de Lima con la Sociedad Nacional de Radio y Televisión, algunos Congresistas que tienen sus estaciones de radio o televisión, y varios broadcaster independientes, todos suma-
ron fuerzas y la Ley N° 30216 se hizo realidad. Incluso para la promulgación de La NUEVA LEY, se tuvo que hacer gestiones de alto nivel. El 02 de Julio venció el plazo para su promulgación y la ley no había sido publicada en “El Peruano”, ello requirió la insistencia de sus promotores para recordar al entorno presidencial la importancia de la norma; ante ello, recién el 03 de Julio se publica en “El Peruano”, una edición extraordinaria incluyendo la publicación de la Ley N° 30216. La Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión y su reglamento, en sus casi 10 años de vigencia ha sido modificada varias veces, algunas de aquellas han sido por intereses propios de una sola empresa o de grupos empresariales cuyas autorizaciones al ser afectadas requerían una modificación de la Ley o del reglamento. Nunca como “hoy”, se ha expedido una norma que beneficia a una importante cantidad de radiodifusores. La unión demostrada en los congresos anuales y la atenta presencia de los representantes
de las radios locales y regionales obligó a los lobistas y legisladores, a prestar atención a las demandas de estos y legislar a favor de todo el conjunto y no sólo de unos pocos radiodifusores. A partir de la Ley N° 30216, los radiodifusores ya no tienen pretextos para incumplir sus obligaciones ni caer en falta, para que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), les cancele sus autorizaciones. Con los beneficios de la nueva Ley, la mayoría de las estaciones deben quedar regularizadas. De allí en adelante, solo queda cumplir la ley y trabajar para mejorar la producción y los contenidos. Pero consideramos también necesario señalar, que la ley en su indulgencia se ha excedido. Por ejemplo, la incorporación del artículo 70-A de la LRTV, contraviene las potestades del MTC de controlar y asegurar un uso eficiente del espectro radioeléctrico, pudiendo generar incentivos negativos en los radiodifusores informales (radios piratas).
La Ley 30216 y sus modificatorias Modificación del inciso f) del artículo 23°
Modificación del inciso b) del artículo 31° LRTV
Textualmente se indica. Se resalta la modificación específica pertinente.
ANTES DE LA MODIFICATORIA
ARTÍCULO 23: Causales de denegatoria (…) f) Haber sido sancionado más de tres (3) veces por infracciones muy graves, en el lapso de diez (10) años, por resolución con autoridad de cosa decidida.
ARTÍCULO 23: Causales de denegatoria (…) f) Haber sido sancionado más de tres veces por infracciones muy graves, en el lapso de diez años anteriores a la fecha de la solicitud, por resolución con autoridad de cosa decidida en la misma localidad.
ARTÍCULO 31.- Extinción de la autorización. La autorización para prestar el servicio de radiodifusión se extingue por: (…)
b) El vencimiento del plazo de vigencia, salvo que se haya solicitado la respectiva renovación
Modificación del artículo 26° LRTV Textualmente se indica. Se resalta la modificación específica pertinente. ANTES DE LA MODIFICATORIA
ARTÍCULO 26.- Período de instalación y prueba Otorgada la autorización para prestar un servicio de radiodifusión, se inicia un período de instalación y prueba, dentro del cual el titular instalará los equipos requeridos para la prestación del servicio autorizado y se realizarán las pruebas de funcionamiento respectivas. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones dispondrá la realización de la inspección técnica correspondiente.
ARTÍCULO 26.- Período de instalación y prueba Otorgada la autorización para prestar un servicio de radiodifusión, se inicia un período de instalación y prueba, dentro del cual el titular instala los equipos requeridos para la prestación del servicio autorizado y se realizan las pruebas de funcionamiento respectivas. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones dispone la realización de la inspección técnica correspondiente.
El período de instalación y prueba tiene una duración improrrogable de doce (12) meses contados a partir de la fecha de notificación, de la resolución de autorización. El Reglamento establecerá las obligaciones a cargo del titular de la autorización durante el período de instalación y prueba. Realizada la inspección y a mérito del informe del técnico del Ministerio o de la entidad verificadora responsable de la misma, el Ministerio podrá:
El período de instalación y prueba dura doce meses contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación de la resolución de autorización, prorrogables por el plazo de seis meses, a solicitud del titular. El reglamento establece las obligaciones a cargo del titular de la autorización durante el periodo de instalación y prueba y los supuestos en que procede la prórroga. Realizada la inspección y a mérito del informe del técnico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones o de la entidad verificadora responsable de la misma, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones puede:
1. Efectuar recomendaciones técnicas, en cuyo caso fijará fecha para una nueva 1) Efectuar recomendaciones técnicas, en cuyo caso fija fecha para una nueva inspección por inspección dentro del período de prueba. única vez. 2. Expedir la correspondiente licencia, si las instalaciones hubieran concluido y 2) Expedir la correspondiente licencia, si las las pruebas de funcionamiento hubieran instalaciones han concluido y las pruebas de funcionamiento han resultado satisfactorias. resultado satisfactorias.
Modificación del artículo 30° LRTV Textualmente se indica. Se resalta la modificación específica pertinente. ANTES DE LA MODIFICATORIA
ARTÍCULO 30.- Causales para dejar sin efecto la autorización.
ARTÍCULO 30.- Causales para dejar sin efecto la autorización
La autorización quedará sin efecto por: (…)
Para dejar sin efecto la autorización, se requerirá de resolución expedida por la autoridad competente.
Para dejar sin efecto la autorización, se requerirá al titular de la autorización, por única vez, el respectivo cumplimiento otorgándose un plazo para tal efecto, a cuyo vencimiento se expedirá la resolución que deje sin efecto la respectiva autorización.
b) El vencimiento del plazo de vigencia, salvo que se haya solicitado la respectiva renovación o se verifique la continuidad de la operación de la estación radiodifusora, conforme lo establezca el Reglamento.
Modificación del artículo 82° LRTV Textualmente se indica. Se resalta la modificación específica pertinente. ANTES DE LA MODIFICATORIA
ARTÍCULO 82.- Escalas de multas. Las multas serán aplicables de acuerdo con las siguientes escalas:
ARTÍCULO 82.- Escalas de multas. Las multas son aplicables de acuerdo con la siguiente escala:
De 1 UIT hasta 10 UIT
De más de 10 UIT hasta 30 UIT
De más de 30 UIT hasta 50 UIT
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS “PRIMERA.- Aplicación de la presente norma” “Lo dispuesto en la presente Ley será de aplicación a los procedimientos administrativos que se encuentran en trámite.” “SEGUNDA.- Plazo para acreditar la instalación de las estaciones del servicio de radiodifusión e inicio de operaciones” “Otórgase un plazo de noventa (90) días hábiles, contados del día siguiente a la entrada en vigencia de la presente norma, a los titulares de autorizaciones del servicio de radiodifusión a efectos que soliciten la verificación de la instalación e inicio de operaciones de sus respectivas estaciones radiodifusoras, así como el cumplimiento de las obligaciones derivadas de dicho periodo y establecida en el reglamento de la ley de Radio y Televisión. Asimismo, estar comprendidos en los alcances de la presente disposición, aquellos titulares cuyas autorizaciones han sido dejadas sin efecto por los supuestos de hecho indicados en el párrafo precedente, el acto administrativo, sea en vía administrativa o judicial, o que habiéndose impugnado las resoluciones administrativas o judiciales que resuelven las respectivas controversias, estas no hayan quedado firmes o consentidas, respectivamente. En caso de que a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma, se haya acreditado el cumplimiento de los supuestos de hecho previstos en el primer párrafo de la presente disposición, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, continuará con el trámite de acuerdo a lo señalado en la Ley 28278, Ley de Radio y televisión y su Reglamento.” “TERCERA.- Procedimientos de renovación” “Para efectos de la renovación de una autorización no se computan como tal las infracciones administrativas verificadas con anterioridad a la entrada de vigencia de la presente Ley y relacionadas con la modificación de características técnicas, homologación de equipos y operación de enlaces auxiliares a la radiodifusión cuando se haya solicitado la correspondiente
aprobación o autorización antes del inicio de los respectivos procedimientos sancionadores, siempre que no se varíe la localidad a servir, no se cause interferencias a otros servicios de telecomunicaciones y se respeten las normas que regulan las zonas de restricción para la ubicación de estaciones y la referida solicitud no haya sido denegada. La aplicación del presente artículo, no genera derecho alguno, ni genera la aprobación de las solicitudes de modificación de características, homologación de equipos y operación de enlaces auxiliares a la radiodifusión que hayan sido presentadas.” “CUARTA.- Restitución de vigencia de autorizaciones canceladas en aplicación del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo 06-94-TCC y sus modificatorias” “Procédase a la restitución de la vigencia de las autorizaciones para la prestación del servicio de radiodifusión dejadas sin efecto y/o extinguidas de pleno derecho, por haberse incurrido en las causales relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones del periodo de instalación y prueba y las obligaciones económicas derivadas de la autorización, previstas en el Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por decreto Supremo 06-94-TCC y sus modificatorias, siempre que la persona natural o jurídica presente solicitud de acogimiento de los sesenta (60) días hábiles siguientes de la entrada en vigencia de la presente norma y se cumplan, de manera conjunta las siguientes condiciones: La frecuencia o canal no haya sido adjudicado y/o asignado a terceros. Se haya cumplido con las obligaciones de pago relativas a la autorización que pretende restituir, o se cumpla dentro del plazo antes indicado. La estación radiodifusora se encuentre operando o dicha situación sea verificada dentro del plazo antes indicado. Esta disposición se aplica aun cuando se haya emitido resolución declarando sin efecto o extinguida de pleno derecho la autorización, siempre que no se haya agotado el plazo para recurrir, en sede administrativa o judicial, dicha resolución o que habiéndose impugnado las respectivas resoluciones judiciales no hayan quedado firmes o consentidas, respectivamente, en cuyo caso deberá presentarse el escrito de desistimiento a la petición o presentación formulada contra la citada resolución, luego de verificado el cumplimiento de las condiciones señaladas.”
La ley fue publicada en la edición extraordinaria del Diario El Peruano del 2 de julio que salió en circulacion recién el 3 de julio del 2014. “QUINTA.- solicitudes de renovación” “Otórgase un plazo de sesenta (60) días hábiles, para que los radiodifusores cuyas renovaciones de autorización para prestar el servicio de radiodifusión hayan incurrido en causal de denegatoria, improcedencia o nulidad, soliciten la tramitación de su renovación y cumplan con las condiciones y requisitos previstos en la Ley 28278, Ley de Radio y Televisión, y su Reglamento, siempre que la frecuencia o canal no haya sido asignado y que el acto administrativo no haya quedado firme administrativamente o no se cuente con resolución judicial firme o consentida, en cuyo caso se requerirá la presentación del escrito de Desistimiento expreso e irrevocable al recurso administrativo o proceso judicial según sea el caso.”
La Ley N° 30216
La opinión del MTC Promulgada la Ley N° 30216 (NUEVA LEY) surgieron dudas y preguntas de parte de los radiodifusores, estas interrogantes fueron trasladadas a las autoridades del MTC y a destacados abogados especialistas y conocedores de la legislación, sobre radiodifusión. A pesar de la recargada agenda de cada uno de ellos, nos dieron sus respuestas que compartimos con ustedes para un mejor entendimiento de la NUEVA LEY. La versión oficial la tenemos del equipo de asesores de la Dirección General de Autorizaciones en Telecomunicaciones (DGAT) a cargo de la Dra. Patricia Chirinos Noves y de la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones (DGCSC) a
cargo del Lic. Lorenzo Ramón Orrego Luna. También tenemos la opinión del Dr. Manuel Cipriano Pirgo, actual funcionario de OSIPTEL y ex Director General de la DGAT del MTC, del Dr. Erly Escalante Chávez actual Asesor del Ministerio de la Producción y ex Asesor del MTC, así como del Dr. Martín Piaggio, ex asesor del MTC. También incluímos la opinión de la oficina legal de la Coordinadora de Medios Perú. Es preciso señalar que los comentarios y respuestas de las autoridades del MTC y los profesionales a quienes consultamos son informativos y no representan ninguna asesoría legal ni opinión definida para su aplicación.
Directora General de Autorizaciones en Telecomunicaciones (DGAT), del MTC.
Director General de Control y Supervisión de Comunicaciones (DGSC), del MTC.
Ex asesor del MTC
Vigencia, aplicación y comentarios generales de la Ley 30216 (NUEVA LEY).
abiertas a pedido de los radiodifusores que se acerquen al MTC para efectuar dichos pagos.
siguiente de su publicación, puede aplicarse y no está condicionada a plazo ni reglamentación alguna.
MTC (DGAT/DGCSC).- Entrada en vigencia de la Ley 30216 que modifica la Ley 28278, Ley de Radio y Televisión. El MTC cumplirá con expedir la reglamentación dentro del plazo establecido de 90 días, el cual vencerá el 01 de octubre del 2014. Ninguna de las disposiciones complementarias transitorias y finales requiere reglamentación para su aplicación o es condición para que las personas procedan a acogerse a las mismas. Las cuentas para efectuar pagos atrasados de canon, serán
MEDIOS PERú.- La NUEVA LEY es positiva, favorable y beneficiosa para la radiodifusión, pero también hay excesos que pueden generar mayor proliferación de las radios informales. La Ley 30216 sólo ha previsto plazos perentorios de acogimiento para los radiodifusores y no para la Administración encargada de aplicar los beneficios de formalización, recayendo la tramitación oportuna en las decisiones y predisposición del servidor público.
ERLY ESCALANTE.- Sobre la aplicación y vigencia de la normas, al no haberse establecido supuestos, en que se difiere su aplicación, la Ley es autoaplicativa, y por ende, de aplicación inmediata, independientemente que algunos supuestos remita al Reglamento. Es más, los beneficios establecidos en las “Disposiciones Complementarias Transitorias”, constituyen supuestos de hechos establecidos por la norma, que no requieren actos posteriores para que genere efectos jurídicos.
MARTíN PIAGGIO.- La ley N° 30216, establece plazos para su acogimiento, entonces si los beneficios solo se pueden solicitar dentro de estos plazos, y el reglamento se va a elaborar en 90 días, no se puede esperar su reglamentación. Lo adecuado hubiera sido que el reglamento se haga en 30 días.
zación de la ley se aplicarían también a los casos en que no se haya emitido resolución dejando sin efecto y/o declarando extinguida la autorización. Sin embargo, esto dependerá de la evaluación que se realice considerando la particularidad de cada caso.
MANUEL CIPRIANO.- Entrada en vigencia la Ley N° 30216, al día
¿La aplicación de LA LEY también rige para los casos en los que aun NO se haya expedido la resolución de cancelación, pero; han incurrido en causales de cancelación? MTC (DGAT/DGCSC).- En principio las disposiciones de regulari-
MEDIOS PERú.- Corresponde a las autoridades responder la pregunta: MANUEL CIPRIANO.- Los que han incurrido en causales de cancelación y aún no se ha expedido el respectivo documento de cancelación podrían acogerse a los beneficios de la norma aun cuando no haya sido expedida la resolución
y los especialistas de cancelación de la autorización. Se podría tomar conocimiento del incumplimiento al momento que le hicieron la inspección técnica con resultado desfavorable. Sí. De acuerdo con lo establecido en su Segunda y Cuarta Disposición Complementaria Transitoria, la ley se aplica a aquellos supuestos en los cuales no se haya expedido el acto administrativo destinado a dejar sin efecto o declarar la extinción de la autorización para prestar el servicio de radiodifusión. Asimismo, aunque no lo señale expresamente la Quinta Disposición Complementaria Transitoria, entendemos que el beneficio de regularización se extiende, también a aquellos supuestos en que no se haya expedido la resolución, que extingue la autorización por vencimiento de su plazo de vigencia, aunque se haya denegado, declarado improcedente o en abandono su solicitud de renovación. MARTÍN PIAGGIO.- Sí se deberían aplicar los beneficios de la ley para las autorizaciones que aún no se han expedido las resoluciones de cancelación, haciendo una interpretación a favor del administrado y por sentido común. SOBRE EL PERÍODO DE INSTALACIÓN Y PRUEBA:
¿Cuáles son los cambios esenciales respecto al período de instalación y prueba modificadas en el artículo 26° de la Ley de Radio y Televisión? MTC (DGAT/DGCSC).- El artículo 26° otorga la posibilidad de prorrogar por 6 meses el plazo del período de instalación y prueba, previa solicitud del radiodifusor presentada antes del vencimiento de dicho período, es decir dentro de los 12 meses que este dura. Asimismo, otorga la posibilidad de efectuar recomendaciones técnicas, cuya subsanación será verificada a través de una nueva inspección técnica. La aplicación de esta modificación se sujeta a la reglamentación
aplicar la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria. La modificatoria introducida a los artículos 26° de la Ley de Radio y Televisión resulta trascendental. Vía reglamentaria deberá desarrollarse su interpretación y aplicación. MEDIOS PERÚ.- La modificatoria introducida a los artículos 26° de la Ley de Radio y Televisión resulta trascendental. Vía reglamentaria deberá desarrollarse su interpretación y aplicación. MANUEL CIPRIANO.- Efectivamente, podrían acogerse pues la Primera Disposición Complementaria dispone, que lo dispuesto en la ley se aplica inclusive a los procedimientos en trámite.
que debe efectuarse dentro del plazo fijado en la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30216. MEDIOS PERÚ.- En la modificación del artículo 26° LRTV, la ley ha realizado, por un lado, modificaciones de tipo gramatical que consideramos no tendrán ningún impacto, pues no aportan ni precisan cambios sustanciales. Creemos que las palabras modificadas han generado en los radiodifusores dificultad para comprender las obligaciones del período de instalación y prueba. Además se ha modificado la duración del período de instalación y prueba de doce meses, pasando de ser “improrrogable” a “prorrogables por el plazo de seis meses, a solicitud del titular”, modificación de suma importancia si se tiene en cuenta la cantidad de autorizaciones canceladas, por incumplimiento de las obligaciones de dicho período (instalar y operar con las condiciones y características técnicas autorizadas, dentro de los 12 meses otorgados).
MANUEL CIPRIANO.- El plazo de inicio de operaciones es una causal que ocasionaba que la mayoría de las autorizaciones fueran canceladas, porque esta condición no se cumplía en los 12 meses con las condiciones técnicas autorizadas. Ese plazo que era de 12 meses improrrogable, con la nueva ley, se puede ampliar por 6 meses adicionales, si el titular así lo solicita al Ministerio. ERLY ESCALANTE.- El cambio esencial establecido por la Ley, en lo que respecta a este tema, es que se otorga al titular de la autorización la facultad de solicitar la prórroga del período de instalación y prueba por seis meses (6) adicionales, con lo cual, dicho período puede extenderse hasta un plazo de dieciocho (18) meses. MARTÍN PIAGGIO.- Tendríamos que esperar la reglamentación de este artículo para ver cómo se aplican estos cambios.
Las estaciones que ya han sido inspeccionadas en
su período de prueba y tienen como resultado un informe negativo y la cancelación de su autorización es un hecho, pero aún no tienen el documento resolutivo ¿pueden acogerse al nuevo artículo 26° de la nueva Ley? MTC (DGAT/DGCSC).- No, el artículo 26° modificado será de aplicación para las estaciones radiodifusoras que sean verificadas a partir del 3 de julio del 2014 (fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 30216). Los radiodifusores que se encuentren en los casos materia de la pregunta, podrán solicitar la aplicación de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria debiendo cumplir con las condiciones que esta establece. En el caso que, para la verificación del cumplimiento de las obligaciones del período de prueba, deba considerarse lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones y sus modificatorias, corresponderá acogerse y
ERLY ESCALANTE.- Es preciso señalar, que aquellas estaciones que han sido inspeccionadas y que se encuentran en causal de cancelación, se encuentran dentro del supuesto de regularización establecida en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria y, no dentro de los alcances del artículo 26° de la Ley, la cual solo se aplica a aquellas estaciones cuyo período de prueba culmine se venza después de la entrada en vigencia de la Ley. MARTÍN PIAGGIO.- Tendríamos que esperar la reglamentación de este artículo, para ver cómo se aplican estos cambios.
1. En las disposiciones complementarias la nueva Ley otorga un plazo de 90 días para que los radiodifusores soliciten la verificación de la instalación e inicio de operaciones así como el cumplimiento de sus obligaciones. ¿Cuál es su comentario? MTC (DGAT/DGCSC).- Si bien la Segunda Disposición Complementaria Transitoria señala que, se debe solicitar la verificación del cumplimiento de las obligacio-
nes, el último párrafo de la misma indica que, en caso que a la fecha de entrada en vigencia de la Ley se haya acreditado dicho cumplimiento, el MTC continuará con el trámite correspondiente, esto quiere decir que si ya existe una inspección técnica verificando el cumplimiento de las obligaciones, no se requeriría efectuar nueva verificación, con lo cual no en todos los casos, el MTC tendrá que realizar verificaciones, sino que podría considerar las ya efectuadas. MEDIOS PERÚ.- Esta disposición complementaria transitoria permite regularizar (formalizar) los siguientes supuestos: a) Verificación de no Instalación y/o no operatividad de la estación, sin que se haya emitido resolución dejando sin efecto la autorización. b) Verificación de operatividad sin las características y/o condiciones técnicas autorizadas, sin que se haya emitido resolución dejando sin efecto la autorización. c) Autorizaciones dejadas sin efecto vía resolución administrativa por los hechos antes descritos. MANUEL CIPRIANO.- Todos los titulares de las autorizaciones que se encuentren en situación de cancelación deben acogerse a la norma en el plazo de 90 días hábiles computados a partir del 3 de julio del 2014. De no hacerlo podrían perder los beneficios de la norma. ERLY ESCALANTE.- Es un beneficio de regularización, como las amnistías tributarias o las condonaciones de deudas, que el Estado, a través de la potestad normativa del Congreso de la República, ha considerado legítimo otorgar, en aras del interés social y público, a aquellos titulares de autorizaciones de servicios de radiodifusión cuyas estaciones no hayan sido instaladas luego de vencido el plazo de su período de instalación y prueba o, cuenten con inspección técnica desfavorable por no haber cumplido “satisfactoriamente” con las obligaciones derivadas del referido período, a fin que en un plazo de 90 días, computados a partir del 3 de julio del 2014, acrediten el cumplimiento de dichas obligaciones. MARTÍN PIAGGIO.- No se le trasladó pregunta. SOBRE LA CANCELACIÓN Y EXTINCIÓN DE LAS AUTORIZACIONES
El artículo 30° y 31° sobre cancelación y extinción
Las emisoras de las grandes corporaciones de Lima también se acogerán a la Ley 30216. de la autorización es uno de los más razonables y requeridos por los radiodifusores. ¿Cuál es su comentario y explicación para su aplicación? MTC (DGAT/DGCSC).- Con la modificación del último párrafo del artículo 30° de la Ley de Radio y Televisión lo que se busca es que, antes que la Administración adopte una medida que ponga fin a la vigencia de la autorización otorgada, el radiodifusor conozca claramente que la situación de incumplimiento de la norma conlleva a la pérdida de su autorización y que debe proceder a su rectificación. En caso que no se rectifique el incumplimiento se procedería a la cancelación de la autorización. En el caso del literal b) del artículo 31° que se modifica, lo que se ha hecho es considerar a la “continuidad en la prestación del servicio” como un supuesto de solicitud de renovación de la autorización para la no aplicación de la causal prevista en el mencionado literal. Queda pendiente la reglamentación de este supuesto en el Reglamento. MEDIOS PERÚ.- Con esta modificatoria, se ha introducido una obligación al MTC antes de expedir la resolución que deja sin efecto una autorización, consistente en requerir “por única vez” “el respectivo cumplimiento otorgándose un plazo para tal efecto”. La ley con esta modificatoria ha cambiado radicalmente la forma en que la Ley de Radio y Televisión enfrentaba los incumplimientos a
sus disposiciones. Ahora, se otorga a los radiodifusores una “segunda oportunidad” para cumplir con las obligaciones a su cargo, que conocen desde que se les otorga la autorización, evitando que el MTC cancele (deje sin efecto) sus autorizaciones. Con lo dispuesto en esta parte normativa, todos los supuestos para dejar sin efecto la norma son susceptibles de requerimiento previo. Esta modificatoria beneficia a los radiodifusores en la tramitación de las solicitudes de renovación. MANUEL CIPRIANO.- La modificación al artículo 30° constituye la aplicación del Principio del Debido Proceso y de Legalidad a favor del administrado en el sentido que a partir de la vigencia de la ley cuando se presente una causal de cancelación, el Ministerio ya no puede cancelar las autorizaciones de manera automática, sino que tiene que requerir previamente la subsanación del incumplimiento en un plazo y recién si incumple en esta vía previa, podrá extinguir una autorización. Por otro lado, el artículo 31° precisa con todo el texto y el Reglamento en el sentido que la renovación de la autorización es automática, es decir, ya no se requiere necesariamente la presentación de la solicitud de renovación, sino que este requisito puede ser sustituído simplemente por la verificación de la operatividad de la estación de radiodifusión. ERLY ESCALANTE.- Con la modificación del último párrafo del artículo 30° de la ley de radio y tele-
visión lo que se busca es que, antes que la administración adopte una medida que ponga fin a la vigencia de la autorización otorgada, el radiodifusor conozca claramente la situación de incumplimiento de la norma, la cual conlleva a la pérdida de su autorización y que debe proceder a su rectificación. En caso que no se rectifique el incumplimiento, se procedería a la cancelación de la autorización. En el caso del literal b) del artículo 31° que se modifica, lo que se ha efectuado es incluir al hecho de la “continuidad en la prestación del servicio” como un supuesto de solicitud de renovación de la autorización para la no aplicación de la causal prevista en el mencionado literal. Queda pendiente la reglamentación de este supuesto. MARTÍN PIAGGIO.- La novedad en la norma es que ahora el MTC, deberá REQUERIR al administrado el cumplimiento de la obligación pendiente de honrar por un plazo determinado para tal efecto, este plazo se debe indicar en el reglamento, pero la novedad positiva es que al requerir al administrado, este podrá regularizar su situación debidamente, evitándose las cancelaciones de manera automática.
Teniendo en cuenta que también es causal para dejar sin efecto la autorización, el incumplimiento del pago de la tasa por explotación comercial del servicio de radiodifusión ¿Esta falta seguirá siendo motivo de cancelación y
será impedimento para acogerse a los beneficios de la nueva norma y recuperar la autorización? ¿Cómo procederá el MTC en estos casos? MTC (DGAT/DGCSC).- La Ley Nº 30216 no modifica la regulación contenida en la Ley de Radio y Televisión y su Reglamento en relación con el cumplimiento del pago de la Tasa por explotación comercial del servicio, por tanto el incumplimiento de esta continúa siendo causal para dejar sin efecto una autorización. Ahora bien, en caso que los años no pagados por Tasa sean los comprendidos dentro de la vigencia del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones y sus modificatorias, este incumplimiento podría ser regularizado en aplicación de la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30216, siempre que se haya cumplido con el pago correspondiente y con las condiciones que esta disposición establece. MEDIOS PERÚ.- Al parecer este tema se les ha pasado a los legisladores, sin embrago dependerá de la administración su aplicación e interpretación. MANUEL CIPRIANO.- La causal de cancelación por el no pago de la tasa está prevista en el artículo 30°, literal b) de la Ley de Radio y Televisión y no ha sido derogada. Sin embargo, ahora el Ministerio debe efectuar el requerimiento previo que prevé la reciente ley para que los administrados subsa-
JULIO AGOSTO 2014 nen su incumplimiento y no cancelar de manera automática. Para acogerse a cualquiera de los beneficios los administrados deben cumplir con todas sus obligaciones económicas. ERLY ESCALANTE.- La causal para dejar sin efecto una autorización por incumplimiento por más de dos (2) años consecutivos del pago de la tasa por explotación comercial del servicio no ha sido, en modo alguno, derogada o suprimida, por lo que, en caso de verificarse, habilitará al MTC a dejar sin efecto la autorización correspondiente. Eso sí, por mandato expreso de la norma, deberá requerirse por única vez al titular de la autorización el pago de lo adeudado por ese concepto, ya sea por tasa o canon, antes de dejar sin efecto la autorización. Evidentemente si el titular regulariza el pago que se le solicita, neutraliza la causal y sanea el estado de su autorización. Si no lo hace, el MTC se encuentra habilitado a dejar sin efecto la autorización. Sin embargo, a pesar que la Ley N° 30216 flexibiliza y mediatiza la aplicación directa de la presente causal por parte del MTC, no ha establecido ningún plazo de regularización para aquellos titulares de autorizaciones que hayan sido dejadas sin efecto a través de la resolución correspondiente por el no pago por más de dos años de la tasa o el canon. En cambio, para aquellos casos en que el titular de la autorización se encuentre en la presente causal sin que el MTC le haya dejado sin efecto la autorización, deberá requerírsele, primeramente y por única vez, el pago de lo adeudado, por aplicación inmediata de la norma y conforme a lo establecido en la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley.
casos, si aún no se les ha restituido sus autorizaciones? ¿Tienen que volverse a acoger a la nueva norma? MTC (DGAT/DGCSC).- En caso que el radiodifusor haya presentado acogimiento a anteriores normas de regularización que no hubieren sido atendidas, es conveniente que se acojan a las disposiciones contenidas en LA NUEVA LEY, siempre que su caso sea uno de los supuestos previstos en dichas disposiciones. MEDIOS PERÚ.- Corresponde a la administración responder. MANUEL CIPRIANO.- En tanto no hayan tenido respuesta favorable a acogimientos anteriores es recomendable que se acojan a la amnistía para evitar que pierdan la oportunidad otorgada con esta última ley. ERLY ESCALANTE.- En los casos de titulares de radiodifusión que se hayan acogido a anteriores normas de regularización, que se encuentren pendientes de atención a la fecha, resulta conveniente que se acojan a las disposiciones establecidas en la Ley N° 30216, en la medida que sus casos se enmarquen dentro de los supuestos previstos por ésta. MARTÍN PIAGGIO.- Desistirse significa renunciar, dejar de lado algo, perder uno el interés que se tenía por alguna cosa. Si yo me desisto de la pretensión, del proceso o de un acto procesal, es porque simplemente no me interesa seguir reclamando la pretensión, continuar con el proceso o realizar el
acto procesal. Los efectos que van a producir cada una de estas clases de desistimiento son diferentes, por ejemplo, tratándose del desistimiento del proceso, la pretensión del demandante no se ve afectada, es decir, este podrá demandar lo mismo en otro proceso, interponiendo claro está una nueva demanda. En cambio, al desistirse de la pretensión, ésta si se va ver afectada, ya que se esta renunciando a ella y por lo tanto no se podrá iniciar otro proceso con la misma pretensión y contra el mismo demandado.
torizaciones dejadas sin efecto y/o extinguidas de pleno derecho vía resolución administrativa, deberán cumplir todos los requisitos además que no debe haberse agotado el plazo para recurrir en sede administrativa, esto es, haber impugnado oportunamente las resoluciones administrativas emitidas hasta agotar la vía administrativa. No debe haberse agotado el plazo para recurrir en sede judicial, esto es, debe haberse recurrido satisfactoriamente a la vía judicial. No debe existir resolución judicial firme o consentida.
Para acogerse a LA LEY en los casos que la autorización haya sido “cancelada” se señala que “no se haya agotado el plazo para recurrir, en sede administrativa o judicial, dicha resolución o que habiéndose impugnado las respectivas resoluciones administrativas o judiciales no hayan quedado firmes o consentidas, respectivamente” ¿Cuál es su comentario?
MANUEL CIPRIANO.- Ese párrafo significa que LA LEY se puede aplicar a todos los casos en que la autorización ha sido cancelada, inclusive en aquellos que se encuentren con reconsideración o apelación en trámite en la vía administrativa. Asimismo, es extensiva o aplicable a los casos en que se ha llevado a impugnar la cancelación mediante procedimiento contencioso-administrativo en la vía judicial y aún no haya sentencia firme o consentida en contra de los administrados.
MTC (DGAT/DGCSC).- Correspondería a los siguientes supuestos: No haya vencido el plazo para interponer recurso de reconsideración o apelación ante el MTC. Iniciar proceso judicial (demanda contencioso-administrativa). Está pendiente de atención el recurso de reconsideración o apelación presentado al MTC dentro del plazo de ley. Esté en trámite el proceso judicial (demanda contencioso-administrativa) o de haberse expedido resolución judicial ésta no tenga carácter de firme o de cosa juzgada. MEDIOS PERÚ.- En caso de au-
MARTÍN PIAGGIO.- En el numeral 2º de la cuarta disposición complementaria y transitoria de la NUEVA LEY que a fin de obtener la restitución de vigencia de las autorizaciones canceladas el administrado debe cumplir con sus obligaciones económicas. En ese sentido el MTC debe adoptar criterios pro administrado para que puedan estar incluídos en el beneficio, de lo contrario sería un obstáculo al espíritu de la Ley.
Existen varios casos en los que anteriormente se desistieron de los procesos judiciales y a la fecha, aún no tienen respuesta a anteriores “amnistías”. ¿Cómo se atenderán esos
Decenas de radios locales y regionales serán beneficiadas con la Ley 30216.
ERLY ESCALANTE.- De acuerdo con los beneficios de regularización establecidos en la Segunda y Cuarta su Segunda y Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley, se cautelará que solo puedan acceder a éstos, aquellos titulares de las autorizaciones incursas en las causales de extinción o para dejar sin efecto, que hayan impugnado dentro del plazo legal establecido, ya sea en sede administrativa o judicial, según corresponda, el acto administra-
tivo que haya dejado sin efecto, o declarado la extinción, de su autorización. A diferencia de los beneficios de regularización establecidos en anteriores dispositivos legales, no basta con la impugnación administrativa o judicial de la resolución con que se deja sin efecto o declara la extinción, sino que se haya formulado dentro del plazo establecido por la Ley.
Respecto a las autorizaciones canceladas en aplicación del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por decreto Supremo 0694-TCC, que era un tema controversial porque se cancelaron autorizaciones por errores o faltas cometidas hace 8,9 y hasta 10 años. ¿Cuáles son los alcances de este párrafo de la Ley, más allá de lo que dice literalmente la norma? MTC (DGAT/DGCSC).- Entendemos que la pregunta está referida a la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria, en este sentido debemos indicar que el objetivo de ésta es permitir la continuidad de la prestación del servicio en aquellos casos en que el radiodifusor incumplió con las obligaciones del período de instalación y prueba y de sus obligaciones económicas pero que, a la fecha, tales incumplimientos ya han sido superados. MANUEL CIPRIANO.- En los diferentes procedimientos ante el Ministerio muchas de las inspecciones no son evaluadas oportunamente por la carga de expedientes que existen, sino recién cuando se presente una solicitud de renovación o de transferencia varios años después, en los cuales se detectan los incumplimientos que generan las cancelaciones de las autorizaciones. Por ello es que la ley se coloca en el supuesto de la existencia de causales de cancelación que se presentaron antes de la vigencia de la actual Ley de Radio y Televisión que data del 2004, y también otorga el beneficio de la restitución por cuestiones de equidad. No obstante sería mejor que la norma previera además que esos casos en que se determinó una situación de cancelación, pero transcurrido varios años el Ministerio no tomó ninguna acción, ese hecho debería prescribir trascu-
El congresista Leonidas Huayama, sustentó la ley ante el Pleno del Congreso. Felicitaciones!.
El Presidente Ollanta Humala promulgó la Ley 30216 al cierre del vencimiento del plazo. rrido en determinado plazo (por ejemplo 2 años), para no generar situaciones de inseguridad jurídica como la que menciona. ERLY ESCALANTE.- Entiendo que la pregunta está referida a la cuarta disposición complementaria transitoria. En ese sentido debo indicar que el objetivo de ésta es permitir la continuidad de la prestación del servicio en aquellos casos en que el radiodifusor incumplió con las obligaciones del período de instalación y prueba de sus obligaciones económicas pero que, a la fecha, tales incumplimientos ya han sido superados. MARTÍN PIAGGIO.- La redacción prescribe que se deben aplicar las normas modificatorias del DS 06-94-TCC, es decir, las que han modificado el antiguo reglamento son la Ley 28278 y su posterior reglamento, las normas no son estáticas en el tiempo, y un reglamento que tiene más de 20 años debe ser actualizado constantemente, recordemos que en el TUO de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por DS 013-93-TCC, estaban regulados todos los servicios de telecomunicaciones, y entre ellos el de radiodifusión, posteriormente en el año 2004, con la ley de Radio y Televi-
sión se crea una regulación especial para este servicio, el cual se ha venido reglamentando con cambios sucesivos en la norma a través del tiempo, por tanto considero que se debe entender la evolución normativa en su conjunto y no de manera aislada. SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES
Respecto al Régimen Sancionador de los servicios de radiodifusión y las atribuciones de la autoridad competente, la nueva Ley agrega el artículo 70°-A. ¿Cuál es la intención de la norma y cómo se procederá para su aplicación? ¿Podría explicar con más detalle el espíritu de la Ley? MTC (DGAT/DGCSC).- DGCS. La intención es incorporar a través de dicho artículo el concepto de medida correctiva como un mecanismo disuasivo o preventivo, retrotrayéndolo del ámbito de las medidas cautelares y estableciéndolo dentro del régimen sancionador como una acción ex (anterior) al inicio de un procedimiento sancionador, de tal forma que su
cumplimiento en los casos que ésta proceda, a través de las inspecciones y/o verificaciones técnicas correspondientes por parte del área técnico - operativa de esta Dirección General, no dará lugar al inicio de dicho procedimiento. MEDIOS PERÚ.- Con ésta incorporación se otorga una “segunda oportunidad” para cumplir con las disposiciones de la LRTV, evitando que el MTC inicie directamente el procedimiento sancionador correspondiente sin más constatación que la verificación de una infracción. Esta disposición a nuestro entender contraviene las potestades del MTC de controlar y asegurar un uso eficiente del espectro radioeléctrico, pudiendo generar incentivos negativos en los radiodifusores. Por la forma en que fue redactado el artículo, este beneficio resultará aplicable a los radiodifusores, entiéndase, a aquellos que cuentan con autorización o licencia para prestar el servicio de radiodifusión; así como a los operadores ilegales de estaciones de radiodifusión (piratas), lo que contraviene la normativa de la LRTV. Este tema debió ser previsto y debería ser considerado en el Reglamento
El Viceministro del MTC Raúl Pérez-Reyes dio batalla a favor de la Ley 30216, aun por encima de su puesto. Gracias! a emitirse según se ordena en la Primera Disposición Complementaria Final de LA LEY. Como consecuencia de la incorporación de este artículo es que se procede a derogar el artículo 85 LRTV en la Tercera disposición complementaria final de LA LEY. MANUEL CIPRIANO.- Las medidas correctivas son una importante incorporación a la Ley pues permite que la autoridad frente a situaciones que generen una infracción a la Ley, pueda requerir el cese de la acción infractora sin tener que iniciar un procedimiento sancionador que conlleva una multa. Esto permitirá que los administrados al tomar conocimiento de su acción irregular regularicen inmediatamente su situación, lo cual una vez comprobado, no genere una sanción. ERLY ESCALANTE.- La Ley establece que el Ministerio, al momento de detectar una situación irregular como la prestación del servicio de radiodifusión sin autorización o, la prestación del servicio autorizado con características técnicas distintas a las autorizadas como ubicación distinta a la autorizada, equipos no homologados o potencia no auto-
rizada, puede dictar una medida correctiva destinada a corregir la situación irregular detectada y, si el acatamiento de ésta es debidamente comprobada, no se iniciará procedimiento administrativo sancionador alguno. Sin embargo, ello no es una obligación a cargo del Ministerio, por lo que ante la presunta comisión de una infracción administrativa por parte del administrado, que puede ser un radiodifusor, o del pirata o ilegal, el Ministerio puede dictarla o imponerla (con el consiguiente beneficio del administrado), así como prescindir de ella e iniciar el respectivo procedimiento administrativo sancionador. Ya el MTC, en caso corresponda, establecerá en qué supuestos procederá aplicar la medida correctiva y en cuáles no. Evidentemente, ello debería ser transparentado en una Directiva o Circular. MARTÍN PIAGGIO.- El artículo 70° A, reemplaza al derogado artículo 85º de la ley de Radio y TV, y al referirse a medidas correctivas es una forma de prevención de la comisión de infracciones administrativas, es decir la autoridad al encontrar una situación irregular (ejemplo un equipo no homologado o un cambio de características
JULIO AGOSTO 2014 técnicas) puede dictar las medidas para corregir la situación irregular detectada, previo al inicio de un procedimiento sancionador, recordemos que actualmente ante la sola constatación de una situación irregular por parte de un inspector se inicia un procedimiento sancionador sin mayor posibilidad de defensa, pues las actas de inspección tienen valor probatorio y además al administrado no se le da opción de regular su situación.
¿La aplicación de la nueva Ley también rige para los procedimientos sancionadores en proceso aun cuando no se haya expedido la resolución de multa y sanción? MTC (DGAT/DGCSC).- DGCS. De acuerdo a la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley 30216, lo dispuesto en ella “será de aplicación a los procedimientos administrativos que se encuentran en trámite”; esto quiere decir, que en aquellos procedimientos sancionadores en los que no se haya expedido la resolución final, siendo que de acuerdo al artículo 235 numeral 1. de la Ley del Procedimiento Administrativo General, la etapa instructora se inicia con la notificación del Acto Administrativo correspondiente, que en el caso de los procedimientos sancionadores a cargo de esta Dirección General es a través de una Resolución de Inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador, siendo de aplicación la multa establecida en el Artículo 82 modificado, toda vez que al tratarse de un procedimiento en trámite ya le es aplicable la nueva legislación. En el caso de las medidas correctivas del artículo 70-A, se entiende que será de aplicación a las nuevas conductas infractoras, puesto que resulta necesaria la adopción de la medida y la posterior comprobación de su incumplimiento para poder iniciar el procedimiento sancionador, lo cual no sucedería con los procedimientos ya iniciados. MEDIOS PERÚ.- La primera disposición complementaria establece que las normas de la NUEVA LEY serán de aplicación inmediata a los procedimientos en trámite y situaciones presentes: procedimientos de otorgamiento de nueva autorización, renovación, transferencia, sancionadores y al caso de autorizaciones incursas en las causales del artículo 30 y artículo 31° de la LRTV.
MANUEL CIPRIANO.- Efectivamente conforme a la Primera Disposición Complementaria Transitoria lo dispuesto en la Ley se aplica a los procedimientos en trámite. ERLY ESCALANTE.- Las disposiciones de la presente Ley solo se aplicarán a los procedimientos sancionadores en trámite en la medida que le resulten más favorables al presunto infractor, de acuerdo con lo establecido en el numeral 5) del artículo 230° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. MARTÍN PIAGGIO.- Recordemos que en principio la ley no tiene efecto retroactivo.
En la modificación del artículo 82° no notamos el cambio, salvo en la palabra “serán” por “son” ¿Cuál es el objetivo del cambio del artículo 82° sobre las escalas de multa? MTC (DGAT/DGCSC).- DGST. El anterior artículo 82° establecía 2 escalas de multa diferenciadas: General y Especial; la primera de ellas se aplicaba a los radiodifusores autorizados, mientras que la segunda era para los no autorizados (clandestinos); el problema radicaba en que la escala especial era más benévola que la general, por lo que vulneraba el principio de razonabilidad y se distorsionaba el sentido represor de las sanciones aplicadas, teniendo en cuenta que el espectro radioeléctrico es patrimonio de la Nación. Por ende se procedió a la eliminación de la escala especial, por lo que se establece una escala de multa única, lo cual resulta ser más equitativo en el tratamiento de las infracciones tanto para los radiodifusores autorizados como para los informales, y al haber sido derogada la escala especial consideramos que no procede su aplicación retroactiva a favor de los informales. MEDIOS PERÚ.- LA LEY en este caso también ha realizado una modificación de tipo gramatical al cambiar la palabra “serán” por “son”, y ha evitado duplicar la referencia a la “UIT”, Se trata de vmodificaciones improductivas. MANUEL CIPRIANO.- El actual artículo 82° de la ley, deroga la Escala Especial mediante el cual se podía sancionar con montos menores a los límites de las multas cuando la gravedad del daño era menor por la potencia de transmisión. Considero que hubiera sido
mejor contemplar que los montos de las infracciones graves y muy graves pudieran ser menores a los límites previstos por cuestiones como la gravedad del daño o el perjuicio ocasionado. ERLY ESCALANTE.- Más allá de la modificación semántica, se deroga la escala especial de multas que resultaba más severa y penalizante para las infracciones relacionadas con la indebida utilización del espectro o la prestación de servicios de radiodifusión no autorizados. MARTÍN PIAGGIO.- Es un estilo de redacción impositiva y hasta cierto punto absurdo pues las multas serán aplicables luego de un procedimiento sancionador, recordemos que al término de un procedimiento sancionador se resuelve la multa o el archivo, considero que la redacción impositiva obedece a un carácter errado de aplicación del principio de autoridad.
¿Cuál es el objetivo de la derogación del Artículo 85°, sobre medidas correctivas de la Ley 28278, Ley de Radio y Televisión? MTC (DGAT/DGCSC).- DGAT. Conforme a la Exposición de Motivos de la Ley, de acuerdo al texto primigenio del artículo 85°, la medida correctiva constituye un mecanismo inmediato destinado a prevenir, impedir o cesar la comisión del presunto hecho infractor; sin embargo dicha regulación no era congruente con los alcances y objetivos de dicha figura jurídica por lo que se hizo necesaria su modificación para incluirla en el ámbito de la potestad sancionadora con la finalidad de fortalecerla como mecanismo disuasivo o preventivo, no sancionatorio como acción ex (anterior) ante el inicio de un procedimiento sancionador, de tal forma que su cumplimiento en los casos que esta proceda, no dará lugar al inicio de dicho procedimiento.
PERú BROADCASTING supuesto de medida correctiva, el cual se encuentra establecido en el artículo 70-A de la Ley. MARTÍN PIAGGIO.- Como se dijo anteriormente este artículo está siendo reemplazado por el 70º A, con las salvedades del caso. SOBRE LA RENOVACIÓN DE AUTORIZACIONES
La tercera disposición complementaria relacionada con la renovación de las autorizaciones está clara, sin embargo podría ahondar comentándonos su aplicación. ¿Significa borrón y cuenta nueva a todas las infracciones cometidas con anterioridad a la promulgación de esta Ley? MTC (DGAT/DGCSC).- No, las sanciones administrativas serán impuestas si la Dirección General de Control y Supervisión en Comunicaciones concluye que existieron conductas vulneradoras de la normativa vigente por temas relacionados con las características técnicas, homologación de equipos y operación de enlaces auxiliares a la radiodifusión, en tanto que estas se encuentran tipificadas como infracciones administrativas y que corresponde la imposición de sanciones, aparte de cumplirse con las condiciones que se indican en dicha Disposición. El objetivo de esta Disposición es únicamente que dichas infracciones y sanciones administrativas no sean consideradas en la evaluación de las solicitudes de renovación, siempre que se cumpla con las condiciones que la misma disposición contiene. MEDIOS PERÚ.- Esta norma otorga un beneficio específico: no
considerar determinadas infracciones administrativas en la evaluación o tramitación de los procedimientos de renovación, con claro beneficio para los radiodifusores. Las infracciones no computadas en la tramitación de los procedimientos de renovación deben cumplir con todos los siguientes requisitos: Las infracciones deben haber sido verificadas con anterioridad al 3 de julio del 2014. Deben estar relacionadas con la modificación de características técnicas, homologación de equipos y/o operación de enlaces auxiliares a la radiodifusión. Debe haberse solicitado la aprobación de modificación de características técnicas, la homologación de equipos y/o la operación de enlaces auxiliares a la radiodifusión, antes del inicio del procedimiento sancionador, y la solicitud no debe haber sido denegada. Los hechos que constituyen infracción no deben implicar variación de la localidad a servir, no deben haber causado interferencias a otros servicios de telecomunicaciones, deben haber respetado las normas que regulan las zonas de restricción para la ubicación de estaciones. MANUEL CIPRIANO.- En mi opinión lo que pretende es que para el trámite de las renovaciones no se tomen en cuenta las infracciones o incumplimientos verificados antes de la vigencia de la Ley, siempre que estén referidos a aspectos técnicos. Asimismo sobre las infracciones debe evaluarse la situación de los procedimientos sancionadores, pues todos éstos deben ser archivados e iniciar otro únicamente como medida correctiva conforme lo dispone el artículo 70-A. ERLY ESCALANTE.-La Ley establece que las infracciones administrativas verificadas antes de la entrada en vigencia de la Ley N°
MEDIOS PERÚ.- Como consecuencia de la incorporación de este artículo es que se procede a derogar el artículo 85 LRTV en la Tercera disposición complementaria final de LA LEY. MANUEL CIPRIANO.- Al preverse la posibilidad de aplicar Medidas Correctivas en el artículo 70-A no era conveniente mantener el artículo 85° pues era contradictorio con lo previsto en la nueva norma. ERLY ESCALANTE.- El objeto no es otro que regular un nuevo
El ex Ministro del MTC Carlos Paredes nada hizo por la radiodifusión. Su salida puso en peligro la promulgación de la Ley 30216.
30216, es decir las sanciones impuestas a los titulares de autorizaciones por la comisión de infracciones administrativas antes de la entrada en vigencia de la referida Ley, no serán consideradas en la evaluación de las solicitudes de renovación de dichas autorizaciones, lo cual implica que no se aplicará, como causal de denegatoria del pedido de renovación, el haber sido sancionado más de tres (3) veces por infracciones muy graves, en el lapso de diez (10) años, por resolución con autoridad de cosa decidida; supuesto regulado en el literal f ) del artículo 23° de la Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión. Sin embargo, ello no implica, en forma o modo alguno, que las sanciones impuestas a los titulares de las autorizaciones cuya renovación se solicita, sean condonadas, anuladas o dejadas sin efecto. Los radiodifusores a los que se les haya impuesto las referidas multas se encuentran en la obligación de pagarlas. Lo que únicamente establece la Ley es que las sanciones impuestas a los radiodifusores por la comisión de infracciones administrativas antes de la entrada en vigencia de la
referida Ley, no serán consideradas en la evaluación de las solicitudes de renovación de sus autorizaciones como causal de denegatoria. MARTÍN PIAGGIO.-La administración en vez de estarse preocupando por computar infracciones administrativas previas para una renovación debería presentarnos un panorama sin expedientes de renovación pendientes de atención, pues es preocupante la falta de atención de dichos requerimientos.
En la quinta disposición complementaria transitoria, otorga un plazo de 60 días para solicitar la renovación y en ese plazo cumplir con todos los requisitos previstos en la ley 28278. ¿Cuál es su comentario de este artículo? ¿Pueden acogerse aquellos que no presentaron su renovación oportunamente? ¿Es aplicable aun cuando dejaron de operar varios años? MTC (DGAT/DGCSC).- Conforme el tenor de la Disposición en
mención los supuestos de regularización serán aquellos que hayan implicado que las solicitudes de renovación hayan incurrido en causal de denegatoria e improcedencia. Entiendo que la última pregunta está referida a los supuestos de suspensión de operaciones como causal para dejar sin efecto la autorización. Este supuesto no está contenido en ninguna de las disposiciones de regularización de la Ley Nº 30216.
declarada o no mediante resolución administrativa.
MEDIOS PERÚ.-Con esta norma se brinda la posibilidad de regularizar (formalizar) los siguientes supuestos: Solicitudes de renovación de autorización que hayan sido denegadas (por encontrarse incurso en las causales del artículo 23° LRTV, no haber cumplido con el proyecto de comunicación, por no haber operado conforme a las características técnicas autorizadas y/o según el Reglamento y las Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión, etc.); o declaradas improcedentes (por haber sido presentada la solicitud extemporáneamente, por falta de representatividad del actor, etc.). Renovaciones aprobadas por silencio administrativo positivo, incursas en nulidad,
ERLY ESCALANTE.- Se establece un beneficio de regularización, consistente en el otorgamiento de un plazo de sesenta (60) días hábiles, para que aquellos titulares de autorizaciones para prestar servicios de radiofusión, cuyas solicitudes de renovación hayan sido denegadas o declaradas improcedentes, pueden presentar nuevamente la solicitud de renovación y cumplan con los requisitos y condiciones previstos en la Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión. Pueden acogerse los titulares que no presentaron la solicitud de renovación cuando era obligación hacerlo e, incluso, aquellos titulares que no se encuentran operando en la actualidad la estación que en
MANUEL CIPRIANO.- En mi opinión no se refiere a ese aspecto, sino que en casos que la renovación solicitada haya sido denegada, este trámite pueda volverse a iniciar siempre que se haya subsanado los incumplimientos que causaron la denegatoria y la frecuencia no haya sido asignada a un tercero.
algún momento se les autorizó. Eso sí, en caso pretendan acogerse a este beneficio, deberán ponerse a operar o prestar el servicio de radiodifusión, a fin de cumplir con las condiciones impuestas por la Ley de Radio y Televisión. Los únicos pre-supuestos para que proceda este beneficio es que la frecuencia no haya sido asignada previamente y que el acto administrativo que denegó o declaró improcedente la solicitud de renovación, no haya quedado firme administrativamente o no se encuentre con resolución judicial firme o consentida. MARTÍN PIAGGIO.- Considero que pueden acogerse todos los que no presentaron su renovación, en cuanto al hecho de dejar de operar, vale observar el estado del espectro, la base de datos publicada de autorizaciones vigentes, sin embargo la última palabra la tiene la administración que con sus criterios jurídicos en algunos casos facilita la aplicación de las normas a favor del administrado, y en otros entorpece los beneficios que el supremo gobierno quiere otorgar a favor de los administrados.
Más de 10,500 emisoras lo utilizan en todo el planeta
RCS LÍDER MUNDIAL DE SOFTWARE PARA LA RADIO Y TV
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en los celulares y PC de Tableta. RCS, una vez más, es pionera con Selector2Go y Zetta2Go. Con la iniciativa móvil, RCS colocará el poder de su software en manos de todos los usuarios sin importar dónde se encuentren. RCS tiene el software más avanzado, extremadamente confiable, cómodamente intuitiva y convenientemente flexible y respaldado por un equipo de soporte técnico de primer nivel. RCS ofrece apoyo y asistencia 24 horas del día, 7 días a la semana, 365 días al año a todos los usuarios en más de 130 países, incluido el Perú. Más información puede ver en http:// rcsworks.com/es/default.aspx ZETTA AMA TRANSMISTIR RCS ofrece el sistema de automatización de radio digital más avanzada: Zetta ®. Es el más avanzado software capaz de obtener fácilmente las actualizaciones. Zetta es muy confiable, por lo que siempre estará al aire. Zetta es cómodamente intuitivo y convenientemente flexible, para que pase menos tiempo aprendiendo y más tiempo de utilizándolo. Más información puede ver en http:// rcsworks.com/es/products/zetta/
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AVSYS implementa sistema integral para ANQA TV - Canal 45
TriCaster la novedad tecnológica en la televisión peruana
espués de una cuidadosa etapa de evaluación, “Televisión Ciudadana” eligió a AVSYS como empresa encargada de llevar a cabo la instalación e implementación del ‘ANQA TV’, canal 45, es el nuevo canal de televisión que ha sido asesorado e implementado por la empresa AVSYS. Desde su diseño integral de ingeniería, la instalación y la puesta en funcionamiento de todos los equipos, incluido el estudio, control maestro, iluminación, servidor de emisión y sistema de archivos de la nueva empresa televisiva que pronto entrará a competir con los grandes de la capital. La empresa promovida por“Televisión Ciudadana”, está provista de un equipo TriCaster que fue elegido como el corazón del centro de producción, el cual fue elegido por sus amplias posibilidades creativas. El TriCaster realiza las funciones de un switcher, tiene estudios virtuales incorporados, reproductor de video, grabador de video, mezcladora de audio, generador de caracteres, automatización
de cámaras, publicación en redes sociales y se integra fácilmente, ahorrando espacio y sobretodo, presupuesto. Es un todo en uno con alta eficiencia para la televisión. Para este proyecto de ANQA TV también se incluyeron equipos de fabricantes como Ogden Technology, Ensemble Designs, Playbox, Prompter People, Datavideo, JVC, Evertz, Xen Data, en un flujo de trabajo eficiente y totalmente en red, que combina tecnología y calidad para una excelente producción. Los inversionistas de “Televisión Ciudadana” evitaron riesgos y eligieron cada producto cuidadosamente con la asesoría de nuestros ingenieros que los acompañaron en todo el proceso de compra y en la correcta integración de todos los elementos. Asimismo, tuvieron nuestro respaldo en cuanto al soporte técnico, lo cual les brindó la seguridad de haber realizado una correcta elección. El proyecto ‘‘Anqa TV’’ nos recuerda la importancia de confiar en profesionales del rubro para poner en marcha
las nuevas inversiones en sistemas Broadcast, ya que cada detalle cuenta a la hora del diseño e integración de los equipos. Lo importante es perder la inversión por decisiones equivocadas. Otros clientes de AVSYS que cuentan con TriCaster y están satisfechos con su rendimiento son: Canal 5, Enlace TV, Willax Tv, Universidad de Lima, Universidad San Ignacio de Loyola, Universidad de Ciencias y Artes de América Latina (UCAL), Universidad César Vallejo, Radio Televisión Sol Naciente del Cusco, Turbo Mix de Cajamarca, Amazon Channel, Radio La Exitosa, Colegio América del Callao, Jurado Nacional de Elecciones, entre otros. ADVANCED VIDEO SYSTEMS. Asesoría, Diseño, Instalación
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Duales, analógicos y digitales
BTESA Integridad y calidad en diseño y fabricación de transmisores para TV
TESA es uno de los pocos fabricantes de transmisores de TV que a nivel mundial fabrica y diseña íntegramente todo y cada uno de los circuitos, módulos y software de sus transmisores, lo que asegura la fiabilidad y una solución personalizada para cada necesidad. Todos los circuitos se fabrican en España con lo que asegura la calidad del producto. Además de sus 30 años de experiencia en el mercado Broadcast. Con ello BTESA ofrece a sus clientes soluciones más ventajosas a mediano y largo plazo; y no solo al momento inicial de la compra que a veces resultan más caro desde el punto de vista técnico como económico. BTESA tiene equipos Dual Cast (analógicos/ digitales), equipos de alta eficiencia energética - con tecnología DOHERTY, lo que se traduce en un importante ahorro en el con-
Transmisores de baja y mediana potencia también están incorporados con los beneficios y protecciones de los equipos BTESA. sumo eléctrico, sistemas redundantes, control remoto de los transmisores y “Gap Fillers”, incluso desde terminales móviles. Son algunas de las características que incluye toda la gama de nuestros equipos, desde la baja a la alta potencia. La calidad es una obligación y un principio para BTESA, por ello nuestros transmisores cuentan con todas las características diferenciadoras de los equipos BTESA,
especialmente sus múltiples sistemas de protección a todos los niveles y de todos los subsistemas (desde la entrada de red hasta la lógica de control pasando por el sistema de refrigeración y los circuitos de RF), pensados para alargar la vida útil del transmisor También disponemos de un departamento de ingeniería capaz de diseñar desde redes de transporte que cubran todo un país,
La radio en imagen
POWERcast presenta su revolucionario sistema AVRA
OWERcast presentó en la reciente exhibición internacional NAB SHOW 2014 un nuevo software de asistencia al operador y automatización de radio llamado AVRA (Automatización de Video para Radio). A las fabulosas capacidades ya existentes, se le incorpora manejo de archivos de audio o video en forma indistinta. El AVRA VIDEO HD abre el campo de un nuevo lenguaje multimedia; la radio con video simultáneo. AVRA mantiene el lenguaje intimista y coloquial que es la esencia de la radio pero agrega imagen (transmitida por Internet). No hacen falta inversiones importantes (como en la televisión) ni tener personal especializado en video.
Por lo tanto, AVRA VIDEO HD es una solución no solo para grandes emisoras, sino también para medios de menor tamaño. Gracias a sus capacidades de auto-VJ (conmutación automática de contenidos de video), los cambios de escenas de video pueden ser manejados por el software sin intervención manual. Basta con que el operador suba el atenuador del micrófono del conductor, para que AVRA seleccione la cámara correcta al aire. De forma similar, si dos micrófonos están abiertos en simultáneo la escena podrá mostrar las dos cámaras una al lado de la otra, mientras de fondo se observa una imagen con el logo de la emisora. Las posibilidades de automati-
zación son altamente configurables y flexibles para acomodar diversos tipos de programas, y formas de trabajo al aire. Los temas musicales ahora pueden ser ingestados en AVRA en formato MP4 de video de forma de emitir en Internet los videoclips junto con la música. Mientras que los spots publicitarios en video permiten aumentar considerablemente los ingresos de la radio en concepto publicitario. Para aquellos que deseen saber más sobre radio multimedia y las maneras de implementarla, podrán contactar a Antonio
Calderon de POWERcast
en: antonio@powercast.tv la
tecnología de AVRA en: www. POWERcast.tv AVRA, poniendole color a la radio!
hasta las necesidades que puedan tener los radiodifusores locales y regionales, tanto para el diseño de sus estaciones, realización de simulaciones, estudios radioeléctricos y de viabilida. Pero, ¿qué ocurre después de la inversión inicial que realizan las televisoras?. El hecho de diseñar y fabricar todos los módulos de nuestros equipos, nos permite garantizar el mejor soporte técnico sobre todos los subsistemas, ya que no dependemos de terceros fabricantes, además de garantizar la disponibilidad de módulos de sustitución y/o repuesto durante toda la vida útil del equipo. Para mayor información www. btesa.com o info@btesa.com, d.munoz@btesa.com
OMB a la vanguardia de la tecnología en transmisores y antenas
quipo de investigación de OMB BROADCAST nos sorprendió con su nueva gama de transmisores HOT PLUG para FM, cuyos módulos de potencia y fuentes de alimentación son extraíbles en Caliente. Los HOT PLUG están integrados al amplificador FMA 2000 HE HPPS(1) y el transmisor EM 5000 HE HOT PLUG(2). OMB vuelve a impactar y mantenerse a la vanguardia de la tecnología presentando su antena de polarización circular de banda ancha SGP-WB(3), fabricada totalmente en acero inoxidable de alta resistencia. Con esta antena plegable los radiodifusores pueden olvidarse de hacer ajustes. Se adapta a cada necesidad. Es ideal para importarlo desde Estados Unidos debido al bajo costo del transporte y su embarcación. OMB siempre busca la innovación y durabilidad de sus transmisores y antenas. Radiodifusores del Perú que tienen equipos OMB por más de 20 años lo recomiendan. OMB esta tan seguro de sus productos que ofrece una garantía de 10 años en sus antenas.
BROADCAST PERú radiodifusión y comunicaciones
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Davis Sánchez Gerente General de BROADCAST PERÚ en la NAB SHOW. tador AGC y Codificador RDS. Los transmisores de ECRESO tienen capacidad de medición interfaz avanzada, proporciona cuadro de mandos en tiempo real que muestra exactamente cómo el transmisor está funcionando. Instrumentación a bordo, se entregan en un panel transparente y de fácil comprensión que
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playlist@playlistsolution.com.
ANYWAVE, innovadores tecnológicos de TV digital
nywave Communication Technologies, Inc., con más de 150 años de experiencia ha demostrado ser líder mundial en el diseño y fabricación de equipos de transmisión de difusión en todos los estándares de emisión. Esto incluye, equipos de baja, media y alta potencia. Transmisores para televisión (hasta 20 kW), excitadores, repetidores en el canal (gap fillers) y codificadores multicanal. Anywave Communication Technologies fue establecida en el año 2007, sin embargo en el 2004 los fundadores de Anywave descubrieron, “Una solución importante para un dolor de cabeza digital de TV”. Desarrollaron una tecnología que, instalados en el interior de un receptor de televisión ATSC, mejoro significativamente la recepción y calidad de la imagen. Anywave, capitalizando este sistema de pre-corrección y cancelación de eco de la Digital RF; la compañía desarrolló una serie de tecnologías de transmisión de TV digital de alto rendimiento. Hoy Anywave se ha convertido en un proveedor líder en el
mercado de la radiodifusión digital debido a su experiencia exitosa con la aplicación de tecnologías. La sede de la empresa se encuentra en Shanghai, China y su oficina central de América del Norte se encuentra en Chicago IL donde residen los fundadores. Anywave ofrece apoyo técnico a nivel mundial las 24 horas de los 7 dias de la semana, proporcionando a sus clientes no sólo productos confiables, sino también soluciones óptimas a sus sistemas. El aporte destacable de Anywave es reducir los costos de construcción y operación de la red, mejorar la cobertura de la señal, aumentar la eficiencia de las emisiones y mejorar la fiabilidad del sistema.
Más información puede obtener en www.anywavecom.com/en
TECSYS Brasil con nuevo gerente de exportaciones
ras 14 años en el mercado, habiéndose consolidado en su país y con algunos clientes internacionales, la compañía Tecsys Brasil decidió implementar un plan de expansión internacional. El primer paso de este plan fue adquirir una empresa en Israel hace un par de años, desde la cual atiende el mercado en África y Europa, pero conservando el trabajo de investigación y desarrollo en su sede de la ciudad San José dos Campos en Brasil. El segundo paso para consolidar su presencia internacional lo dio con el nombramiento del ingeniero Carlos Henrique Ferreira como su nuevo gerente de exportaciones, quien deberá encargarse de consolidar el mercado en América Latina. Carlos Henrique Ferreira llega a Tecsys después de desempeñar el mismo cargo en la compañía Hitachi Kokusai Linear durante los últimos siete años. Explicó que la idea de expansión es contar con representantes en cada país que puedan brindar un servicio técnico de calidad a cada uno de sus clientes.
Ing. Carlos Henrique Ferreira estará en la EXPOTEC PERÚ 2014 Tecsys una empresa totalmente brasileña líder en el sector de Head Ends analógicos y digitales, tiene equipos instalados en el 90% de las principales emisoras y operadores de TV Cable de Brasil, con soluciones completas para Encoders en DVB e ISDBT, receptores de satélite integrados, MUX, ReMUX y procesamiento de señales. Mayor información en http://www.tecsysbrasil. com.br/ o a través de su e-mail tecsysbrasil@ tecsysbrasil.com.br
Desde 1995 aportando soluciones al mundo del broadcast
ASPA con lo mejor para el mundo broadcast en el Perú
SPA es una empresa europea fundada en España en 1995 por un grupo de destacados profesionales con muchos años de experiencia en el sector de la radiodifusión y el mundo Broadcast. Entre sus actividades principales están la comercialización de equipos de audio y vídeo profesional. Desarrollo de herramientas Software propias para el tratamiento de audio y gestión integral de emisoras de radiodifusión. Ejecución de soluciones integrales para unidades móviles y estudios de radio y televisión que incluye desde el planeamiento, el mobiliario técnico, la instalación y puesta en marcha de la emisora, así como la capacitación del personal. ASPA representa a las mejores marcas del mundo, entre éstas Prodys: Encoders/Decoders IP de audio y vídeo. DHD: Consolas y matrices digitales de audio. XFrame: Software de automatización para radio. Yellowtec: Equipamiento general de radio y tv. D&R: Consolas analógicas y digitales de radio e híbridos telefónicos. Stagetec: Consolas y matrices digitales de audio Delec: Sistemas digitales de intercom. Junger: Procesadores digitales de audio para radio y televisión. ASPA tiene productos destacados para el mercado peruano, cuyos clientes tienen especial preferencia, entre estos tenemos: D&R Airmate USB: Consola de mezclas analógica para emisoras locales y estudios auxiliares. D&R Airence USB: Consola de mezclas analógica con superficie de control modular. DHD 52SX: Consola de mezclas digital con superficie de control modular. Asimismo tiene implementos para las cabinas y estudios como son: Yellowtec Mika: Soportes para parlantes, monitores TFT y micrófonos. Yellowtec Litt:
INTELECT provee transmisores y receptores satelitales
Radio Nacional repotencia sus equipos en provincias
Dispositivo de señalización de alta definición. XFrame: Software de automatización para radio. XFReporter: Sistema multiplataforma (Smartphone celular, Tablet, Laptop) de comunicaciones de audio para reporteros. Prodys Ikusnet: Encoder/Decoder IP de vídeo en HD estacionario y portátil. A lo largo de estos años son numerosos los clientes nacionales e internacionales que han depositado su confianza en ASPA, entre estos tenemoa: Grupo RPP (Perú), Corporación Universal (Perú), Radio Televisión Nuevo Tiempo (Perú), RCN Televisión (Colombia), Grupo Caracol (Colombia, Miami), Televisa (México), Blu Radio (Colombia), Radio Nacional de Venezuela, Radio Cuba, ICRT (Instituto Cubano de Radio y Televisión), Ibero Americana Radio Chile (Chile), Radio Continental (Argentina), TyC Sports (Argentina), GLR Networks (USA), RNE (Radio Nacional de España), TVE (Televisión Española), Cadena SER (Grupo Prisa España), TeleCinco (España), Antena 3 (España), Onda Cero (España), Real Madrid Radio (España), Cadena 40 Principales (Grupo Prisa España).
El equipo de SISTEMAG PERUANA S.A a su servicio
SISTEMAG PERUANA S.A. con más de 40 años al servicio de la radiodifusión y las telecomunicaciones dirigido por su Grerente José Rodríguez.
ntelect es uno de los principales proveedores de soluciones para las empresas de radio y televisión del Perú. En las últimas semanas ha suministrado a la cadena nacional IRTP 26 transmisores FM estéreo de 3.5 kW para la cadena de Radio Nacional. Los transmisores de la marca DB están implementados con la tecnología Green RF que permite un bajo consumo y alta eficiencia del transmisor. Tiene capacidad para resistir mucha sobrecarga de potencia reflejada (VSWR 65:1). Usan tecnología Cold Fet con transistores LDMOS (última tecnología) y tienen alta calidad de audio (relación señal/ruido >80dB). Ttodos los equipos cuentan con acceso a control remoto y telemetría a través de una interface de tipo WEB. Por otro lado la televisora del estado también ha adquirido de INTELECT 40 receptores satelitales, dos antenas Satelitales motorizadas de 3,7 metros y 40 transmisores de TV VHF de 120W. Radio Nacional FM de Ilabaya en Tac-
na ha sido completamente equipada por INTELECT, desde su planta transmisora, sala de estudio y sala de locución. El transmisor FM, sistema irradiante y radio enlace son de la marca DB. Los estudios han sido equipados con la línea de AEQ con una consola Digital Forum, un audio Coded Phoenix y el sistema de automatización AudioPlus, además cuenta con un procesador Orban modelo 5500, micrófonos Electro Voice RE27 y para los trabajos de tratamiento acústico se han utilizado paneles acústicos Auralex. Este conjunto de equipos y su buena instalación han permitido alcanzar una cobertura y calidad de audio excepcional. Con la misma filosofía desde hace más de 12 años: “Intelect profesionales a su servicio” los espera en … Intelect se encuentra ubicada en Av. Angamos Oeste 544 Of. 302 Miraflores, también puede visitar su página web http://www.intelect.com.pe/ o escribir a su e-mail intelect@intelect.com.pe
Manager International Channels
MIC incorpora nuevas señales a su trayectoria comercial
n el último año, la firma especializada en representar señales internacionales, MIC (Manager International Channels), ha integrado a su trayectoria comercial cuatro nuevas señales: FashionOne; Movie World, Momentum y BH Movies (estas tres últimas del paquete de señales MWNetwork). Manager International Channels brinda con éxito un servicio íntegro en la comercialización y representación de canales internacionales actuando en constante sinergia con los proveedores y los clientes finales. El servicio que ofrece abarca funciones comerciales, de facturación y cobranza, de logística y técnica, y de Publicidad y Marketing; por ello, la empresa posee una de las ventajas diferenciales más valoradas del mercado local: ofrecer un servicio 360º. Con más de ocho años en el mercado, MIC desempeña con eficacia la represen-
tación de señales como TVE y 24 horas; BBC Entertainment y CBebbies; DHE; Agrotendencia; Pasiones; Canal Adulto; Ecuavisa; Inti Network;FashionOne; Movie World, Momentum y BH Moviesen cuatro países del área latinoamericana: Perú, Bolivia, Ecuador y Chile. Tanto FashionOne como Movie World, Momentum y BH Movies se incorporan al portafolio de señales de MIC con el propósito de seguir mediando y ofreciendo contenidos de reconocidas cadenas de televisión al público latinoamericano. Ahora con cuatro nuevas señales en su trayectoria, la firma le agrega más características y atributos diferenciadores a su portafolio lo cual permite a sus más de 260 operadores afiliados llegar a nuevos nichos del mercado. MIC se encuentra ubicada Av. Garcilazo de
la Vega 2501 - 2505 Lince o escribir a e-mail
Marketing@mic.pe
En RBC Televisión y Exitosa TV
RADIODIFUSION.COM Instala con éxito sistemas de TDT R
adiodifusion.com S.A.C. recientemente culminó con la instalación del transmisor digital de RBC Televisión en la ciudad de Lima el cual ya transmite desde el 21 de mayo en el canal 11.1 Digital en HD. Radiodifusion.com utilizó encoders HD y 1Seg, como también multiplexores y moduladores de su marca exclusiva LUCUMA. La señal en HD estuvo en prueba durante 30 días en formato HD, tiempo en el que los televidentes pudieron disfrutar de la calidad de imagen de esta nueva tecnología. Desde el mes de julio RBC Televisión transmite su programación habitual a través de esta nueva plataforma. Por otro lado la compañía Radiodifusion.com terminó de instalar los equipos digitales en el nuevo canal Exitosa TV que transmite desde julio en el canal 6.1 HD y también en 1seg en la ciudad de Lima. Exitosa TV pertenece a Corporación Universal, propietaria de las radios Karibeña, Exitosa y La Kalle, que con esta nueva instalación inician su experiencia televisiva con tecnología LUCUMA, exclusivo de Radiodifusion.com En la próxima Expotec 2014, Radio-
Para radiodifusores
Empresas peruanas mejoran sus servicios
as empresas peruanas que fabrican y proveen equipos para la radiodifusión han optimizado la calidad de sus productos y sus servicios a fin de competir con los importadores. Sus innovaciones y avances tecnológicos serán presentados en la EXPOTEC 2014.
difusion.com hará una demostración en tiempo real de esta tecnología y ofrecerá un económico precio paquete para los radiodifusores de todo el país. Radiodifusion.com es fabricante además de sus exclusivos receptores satelitales LUCUMA los cuales ya se han vendido en todo el país, y recientemente el Grupo ATV decidió confiar por esta marca y ha realizado una importante compra para poder recibir sus señales satelitales a nivel nacional de todos los
canales que conforman el grupo. Y como ya es sabido Radiodifusion. com también brinda el servicio satelital para televisión a través del satélite Hispasat y ofrece sus servicios a todos los canales que quieran tener una cobertura total a nivel nacional e internacional a través del satélite, para unir sus señales con sus repetidoras y operadores de cable de todo el país. Mayor información en http://www.radiodifusion.com/
Ing. Pablo Huayaney Gerente de IBRO
Ing. Héctor Núñez Gerente General y Nilda Peña de finanzas de LAPROTEL
Implementado por DIVICAM
TV Perú implanta tecnología RYMSA especialistas en EVS para su flujo de trabajo antenas para la radiodifusión a velocidad y fiabilidad del nuevo flujo de trabajo sin cinta de EVS marcarán una gran diferencia en las operaciones diarias del canal estatal. Tv Perú ha seleccionado la tecnología de flujo de trabajo basado en archivos de la empresa belga EVS, que provee sistemas de broadcast y producción de vídeo en vivo. Con el apoyo del distribuidor regional Divicam, EVS ha implementado un nuevo flujo de trabajo sin cinta para TV Perú sobre la base de su servidor de producción XS diseñado específicamente para aplicaciones de estudio. El servidor de cuatro canales XS facilitará la migración de TV Perú a un entorno de alta definición con conversión descendente de los segundos canales a definición estándar hasta completar su migración completa. César Otero, director técnico de TV Perú, ha destacado que “la velocidad y fiabilidad de nuestro nuevo flujo de trabajo sin cinta de EVS marca una gran diferencia
en nuestras operaciones diarias y en la calidad de la programación. La conexión entre las diferentes áreas de nuestro flujo de trabajo, y el acceso a la gestión de control de calidad y de administrador dan lugar a un sistema fluido y fácil”, agregó. Benjamín Mariage, vicepresidente de ventas para América Latina de EVS, resalta que “un flujo de trabajo sin cinta eficiente y fiable deja más tiempo para la creatividad, permitiendo a TV Perú centrarse en ofrecer un mejor producto final. El servidor XS simplifica la transición a la producción sin cinta y permite a TV Perú completar su migración HD en su propio marco de tiempo.
or primera vez, RYMSA RF estará participando en la feria anual Expotec 2014 donde mostraremos nuestros principales productos para radio FM y televisión, donde destacan principalmente la nueva línea de antenas de FM de baja potencia y bajo costo y los paneles de televisión de polarización circular/elíptica de UHF. Para nuestros clientes de radio presentamos nuestras antenas de polarización circular de banda ancha completas (87.5 - 108 MHz) fabricadas en acero galvanizado (modelo AT12-202) que permiten combinar en la misma antena varias frecuencias disminuyendo así el espacio requerido en torre, así como su peso y carga al viento. En este caso, también serán de interés los combinadores de frecuencia necesarios para la multiplexación, destacando el amplio rango de potencias de nuestros equipos, desde 1 kW o menos hasta 30 kW por frecuencia. Para aquellos radiodifusores que tengan una sola frecuencia, les recomendamos utilizar la antena monofrecuencia, fabricada en acero inoxidable (modelo AT12-200) y cuyo costo encaja en cualquier presupuesto. Además mantiene los mismos diagramas de radiación que su gemela lo que la hace muy recomendable para aquellos sistemas de baja potencia del interior del país. Los principales radiodifusores del país
ya confían en este tipo de soluciones. En televisión seguimos contando con nuestros paneles de VHF, aunque destacan por encima de ellos los correspondientes a UHF debido a la implementación de la televisión digital en el país. Como siempre, nuestros diseños optimizados para cada cliente y cada ubicación sin costo alguno, le permitirán conseguir la mejor cobertura para su radio FM y/o canal de televisión. Para mayor información visite http://www.
rymsarf.com/contacto_esp.html o comunicarse a
Presenta para el Perú sus excitadores digitales STXe
Broadcast ELECTRONICS, el mejor aliado para su radio
or más de 55 años, Broadcast Electronics (BE) es conocido por ofrecer soluciones innovadoras para las emisoras de radio en todo el mundo. Aplicando nuevas tecnologías a todos sus productos garantizan su innovación y calidad. Broadcast Electronics introdujo al mercado la nueva línea de excitadores digitales STXe, conocidos por su calidad y rendimiento. Este excitador digital ofrece excelentes especificaciones de audio, rivalizando con los legendarios excitadores de BE. Posee un controlador incorporado, tiene conectividad vía IP y soporta conexión SNMP Nivel 3, para brindar una mejor comunicación y seguridad en su control vía remota. Esta disponible en 2 versiones, 60 y 500 watts. En su línea de transmisores ofrece como novedad la serie STX LP Genera-
tion II de 1 kW a 5 kW. Broadcast Electronics, es reconocido mundialmente por sus transmisores a válvula y este año presentó en la NAB 2014 su nueva versión de 40kW de potencia. La línea de transmisores Serie T de BE, representa la mejor opción en alta potencia para Radio Analógica FM o FM+HD. Estableciendo un estándar con una relación costo-beneficio, capacidad de servicio, confiabilidad y larga vida útil. La Serie T, sigue siendo el mejor transmisor FM de alta potencia con el mejor precio/ valor por vatio que usted consiga en la industria, convirtiéndose así, en la mejor inversión del mercado. si desea mas información, puede ver en video en el siguiente enlace: https://www.youtube. com/watch?v=f_gF5NQG4MU o visite www.commotion.com
Tiene transmisores BLUE PLUS y multiplexores
RPP continúa confiando en VIMESA
ecientemente RPP, el mayor grupo de radiodifusión del Perú, ha adjudicado a VIMESA el suministro de más de 50 transmisores de la serie BLUE PLUS de 500 watts, 1 Kw, 2 Kw, 3 Kw y 5 Kw de potencia. Es de destacar que el Grupo RPP cuenta ya con más de 90 transmisores fabricados por VIMESA, que han sido adquiridos de manera ininterrumpida durante los últimos 7 años. La nueva serie de transmisores BLUE PLUS fabricados por VIMESA destaca por su alta eficiencia superando el 70% del rendimiento total del equipo, su sistema de telecontrol y supervisión en IP (Web Server y SNMP), sus reducidas dimensiones y su calidad de sonido. En los transmisores VIMESA se puede incorporar como opciones el generador estéreo, entrada de audio digital AES/ EBU, codificador RDS interno y sistema de telecontrol WEB SERVER - SNMP. La serie incorpora un sistema automático para la reducción de potencia según el horario programado, manteniendo, a diferencia con otros equipos del mercado, casi invariable su eficiencia. Solamente disminuye un 2 % cuando reduce a la mitad la potencia de salida. Esto permite un importante descenso del consumo eléctrico en horarios de poca audiencia. El Grupo RPP también ha confiado a VIMESA la ampliación de sus sistemas de multiplexado en varios de sus repetidoras FM en el interior del pais. Entre los sistemas radiantes y multiple-
xores suministrados por VIMESA al Grupo RPP podemos destacar varios sistemas radiantes emplazados en el Morro Solar de 60 y 80 Kw, así como los más de 30 sistemas radiantes de la novedosa antena QAD, todos con óptimos resultados, destacando por ser una antena de polarización circular, dipolos cruzados, totalmente de banda ancha y con un solo conector, está fabricada totalmente en acero inoxidable lo que permite trabajar en ambientes muy agresivos sin que esto afecte su rendimiento y durabilidad. Otra de las adjudicaciones de RPP a VIMESA en este año han sido los nuevos sistemas de reserva automática N+1. Para VIMESA es un orgullo ser el mayor suministrador de RF de una de las cadenas más importantes del Perú con la que llevamos más de 11 años colaborando. VIMESA cuenta ya con un parque de más de 120 transmisores de FM, 14 transmisores de AM y 178 sistemas radiantes instalados en todo el país tanto para el Grupo RPP como para otros radiodifusores peruanos.
OTRO APORTE A LA RADIODIFUSIÓN
Lo que Todo Locutor Debe Saber III” es la nueva edición que continúa repasando la trayectoria de hombres del micrófono en la ciudad de Huancayo. Esta publicación que contiene 52 páginas a todo color, nace de la iniciativa de los comunicadores sociales Juan Máximo Calero Valverde y Juan Carlos Calero Coronación (Padre e hijo) y dedicado a quienes con gran responsabilidad y orgullosamente dedican su tiempo para llegar a través de la radio al último lugar de nuestra geografía. En esta tercera edición, las semblanzas de los locutores en la historia de la locución huancaína, están acompañados de valiosos artículos escritos por conocedores del mundo radiofónico. Sin dudas, servirá para conocer y valorar el trabajo de quienes ingresaron a las diversas cabinas radiales en la Incontrastable, en Lima y el extranjero. Recomendamos su lectura y colección de este aporte a la Radiodifusión en “Lo que Todo Locutor Debe Saber”.
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ROADCAST EXPRESS es una empresa dedicada a la distribución y asesoría de equipos para la industria de la radio y televisión, localizada estratégicamente en la ciudad de Miami donde esta ubicado su centro de operaciones a nivel mundial. La empresa es liderada por un gran equipo de profesionales quienes están dispuestos a escuchar a sus clientes para atender sus necesidades, brindándoles mejor servicio, entregas más rápidas de los productos, menores costos, atención personalizada, disponibilidad con los diferentes métodos de pago y sobre todo asesoría honesta y confiable. El estar estratégicamente ubicados cerca al aeropuerto internacional de Miami, resulta no solo ser beneficioso para ellos sino para sus clientes, porque el envío diario de sus productos a todos los países de América resulta ser inmediato. BROADCAST EXPRESS cuenta con una gran diversidad de productos para la radio y la televisión en diferentes categorías: Acoustic Treatment, Broadcast Microphone,
Josue Rodríguez Gerente General de BROADCAST EXPRESS estará en la EXPOTEC PERU 2014. CD Players & Recorders, Digital Recorders, Dummy Loads, Fixed Audio Codecs, antenas y transmisores para radio y televisión Portable Audio Codecs, Power Splitters, Production Console, RDS Encoders, RF Connectors, RF Tubes, STL Antennas, Studio Speakers, Studio-TX Link – STL, Telephone Hibrids, Telephone Interfaces, TV Antennas, TV Audio Processors, Wireless Microphones y todo tipo de equipos para broadcast. Más información en http://www.broadcastexpress.com/
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Revista Perú Broadcasting JUL - AGO 2014