Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS080/2003
Timestamp: 2018-04-25 01:06:24+00:00
Document Index: 32631009

Matched Legal Cases: ['§ 18', 'zákona č. 71', '§ 15', 'zákona č. 143', '§ 21', 'zákona č. 143', '§ 12', 'zákona č. 143', '§ 12', 'zákona č. 143', '§ 16', 'zákona č. 143', '§ 12', 'zákona č. 143', '§ 15', '§ 21']

UOHS S080/2003
Rozhodnutí: OF/S080/03-1857/03 Instance I.
Věc spojení soutěžitelů Sodexho společné stravování a služby s.r.o. a Reflexim, a.s.
Účastníci Reflexim, a.s., se sídlem Bolzanova 3, čp. 1679, 110 00 Praha 1 Sodexo společné stravování a služby s.r.o., se sídlem Zelený pruh 95, 147 08 Praha 4
S 80/03-1857/03 V Brně dne 2. června 2003
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 80/03, zahájeném dne 5. května 2003 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, a § 15 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, v souladu s § 21 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na návrh účastníka řízení, jímž je společnost Sodexho společné stravování a služby s.r.o., se sídlem Zelený pruh 95/97, 147 08 Praha 4, ve správním řízení jednající prostřednictvím Stéphana Grau, jednatele a generálního ředitele společnosti, ve věci povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, vydává toto
Spojení soutěžitelů Sodexho společné stravování a služby s.r.o., se sídlem Zelený pruh 95/97, 147 08 Praha 4, a Reflexim, a.s., se sídlem Bolzanova 3, čp. 1679, 110 00 Praha 1, ke kterému má dojít dle § 12 odst. 3 písm. a) zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na základě "Smlouvy o koupi akcií", uzavřené dne 30. dubna 2003 mezi společnostmi Sodexho společné stravování a služby s.r.o., se sídlem Zelený pruh 95/97, 147 08 Praha 4, jako kupujícím, a Komerční banka, a.s., se sídlem Na Příkopě 33 čp. 969, 114 07 Praha 1, jako prodávajícím, v jejímž důsledku společnost Sodexho společné stravování a služby s.r.o., se sídlem Zelený pruh 95/97, 147 08 Praha 4, získá 100% podíl na společnosti Reflexim, a.s., se sídlem Bolzanova 3, čp. 1679, 110 00 Praha 1, a tím i možnost vykonávat výlučnou kontrolu nad touto společností, se dle § 16 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže,
Při posuzování spojení soutěžitelů vycházel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") zejména z návrhu na povolení spojení, dotazníku k povolení spojení, "Smlouvy o koupi akcií", výpisů z obchodního rejstříku a informací o spojovaných společnostech.
Ke spojení soutěžitelů má dojít na základě "Smlouvy o koupi akcií" uzavřené mezi společnostmi Sodexho společné stravování a služby s.r.o., se sídlem Zelený pruh 95/97, 147 08 Praha 4 (dále jen " Sodexho "), jako kupujícím, a Komerční banka, a.s., se sídlem Na Příkopě 33, čp. 969, 114 07 Praha 1 (dále jen " KB "), jako prodávajícím, v jejímž důsledku společnost Sodexho získá 100% podíl na společnosti Reflexim, a.s., se sídlem Bolzanova 3, čp. 1679, 110 00 Praha 1 (dále jen " Reflexim "). V důsledku popsané transakce získá společnost Sodexho možnost vykonávat výlučnou kontrolu nad společností Reflexim.
Pokud jde o účastníka správního řízení o povolení spojení soutěžitelů, k němuž dochází podle § 12 odst. 3 písm. a) zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže (dále jen "zákon"), povinnost podat návrh na povolení spojení je podle § 15 odst. 2 zákona uložena soutěžiteli, který má získat možnost přímo nebo nepřímo kontrolovat jiný podnik. Povinnost podat návrh má tedy v případě navrhovaného spojení soutěžitelů společnost Sodexho, která se také následně ve smyslu ustanovení § 21 odst. 1 zákona stala účastníkem správního řízení.
Společnost Sodexho je kontrolována francouzskou společností SODEXHO ALLIANCE SA, jež v České republice kontroluje navíc společnost Sodexho Pass Česká Republika a.s., se sídlem Na Královce 31, 101 00 Praha 10 (dále jen "Sodexho Pass"). Dceřinou společností společnosti Sodexho je společnost Sodexho-školní jídelny, s.r.o., se sídlem Zelený pruh 95/97, 148 08 Praha 4 (dále jen "Sodexho-školní jídelny"). Kromě uvedených společností nemá žádná ze společností kontrolovaných společností SODEXHO ALLIANCE SA sídlo na území České republiky, ani zde nevyvíjí podnikatelskou činnost v oblasti tzv. "facility managementu".
Společnost Sodexho působí především v oblasti veřejného stravování v segmentech průmysl, obchod, školství a zdravotnictví a služeb s tím spojených. Společnost Sodexho podle požadavků svých klientů zajišťuje návrh, realizaci a provoz firemních restaurací.
Společnost Sodexho působí ve 150 objektech rovnoměrně rozložených po celém území České republiky, přičemž nejvíce klientů má ve městech Praze, Brně, Ostravě, Jihlavě a v jejich okolí.
Společnost Sodexho Pass je kromě společnosti Sodexho jedinou společností přímo kontrolovanou společností SODEXHO ALLIANCE SA, jež působí na území České republiky. Společnost Sodexho Pass poskytuje služby prostřednictvím stravenek a poukázek.
Společnost Sodexho-školní jídelny, je činná zejména v oblasti hostinské činnosti, úklidových služeb, koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodeje, praní prádla a provozování školských stravovacích zařízení.
Společnost Reflexim poskytuje komplexní služby v oblasti tzv. "facility managementu" a podpůrných služeb zatím pouze jedinému klientovi, jímž je KB, a to jak v jejích centrálních objektech v Praze, tak i v jejích 280 pobočkách v České republice. Společnost Reflexim zajišťuje pro KB především oblast tzv. "technického facility managementu", která zahrnuje zejména preventivní údržbu budov, provozní údržbu budov a opravy a energetické služby.
Společnost Reflexim je před spojením 100% ovládána společností KB. Společnost Reflexim nekontroluje přímo ani nepřímo žádnou třetí osobu. Dopady spojení
Pod pojmem "facility management" (dále jen "FM"), se rozumí metoda harmonizace zaměstnanců, pracovních procesů a pracovního prostředí v organizaci. Hlavními oblastmi využití FM jsou velké průmyslové podniky, finanční instituce, administrativní centra, obchodní centra, nemocnice, univerzity, školy, vládní instituce a jejich nemovitosti a veřejná zařízení (letiště, armádní prostory).
Služby, které jsou v praxi souhrnně nazývány jako FM, zahrnují zejména následující činnosti: technickou správu budov (preventivní údržbu, provozní údržbu a opravy, energetické služby), administrativní agendy správy budov, řízení přístupů a ostrahy, odpadové hospodářství, dezinfekci, dezinsekci, deratizaci, čištění fasád a střech, zahradnický servis, technický dispečink, bufety a čajové kuchyňky, cateringové služby (restaurace a kavárny, speciální události), parkovací služby, fitness kluby, hotelové služby, praní a chemické čištění, telefonní ústředny, recepce, vrátnice, služby rozvozu a donášky, služby kurýra, řidiče, konferenční služby, kopírovací služby, stěhovací služby a informační centrum budov.
Dle průzkumu trhu týkajícího se FM předloženého účastníkem řízení lze v této oblasti rozlišovat např. společnosti poskytující služby v oblasti:
technického FM (do této kategorie patří společnost Reflexim, z konkurentů pak např. společnosti ABB Facility Management, Centra, v.o.s., O.K.IN, s.r.o., Skanska Facilities Management CZ, s.r.o.),
administrativních služeb,
bezpečnostních služeb a
veřejného stravování (do této skupiny patří společnost Sodexho, z konkurentů pak Eurest, Aramark, GTH a Pedus).
Účastník řízení navrhuje vymezit relevantní trh celkově jako trh služeb facility managementu v České republice společně s trhem služeb v oblasti veřejného stravování, jako součástí komplexnějších služeb FM, s tím, že společný tržní podíl dosažený po spojení soutěžitelů na takto vymezeném relevantním trhu by nepřesáhl (obchodní tajemství) %.
Z průzkumu trhu týkajícího se FM předloženého účastníkem řízení dále vyplývá, že trh FM v České republice je trhem rostoucím a nachází se na něm několik významných konkurentů, jejichž počet se stále zvyšuje. Na českém trhu FM se v současnosti nachází několik stovek společností, které nabízejí služby v oblasti FM.
Odlišný charakter služeb poskytovaných v rámci jednotlivých oblastí FM, jak jsou vymezeny výše, svědčí však o tom, že by mohlo jít o více relevantních trhů, a to např. trh technického FM, trh administrativních služeb, trh bezpečnostních služeb a trh veřejného stravování. Jelikož podle tvrzení účastníka řízení společnost Sodexho v současnosti kromě služeb společného stravování neposkytuje žádné služby v oblasti FM a společnost Reflexim působí v oblasti technického facility managementu, přičemž tyto služby poskytuje pouze svému jedinému klientovi, kterým je KB, nedocházelo by tedy na takto vymezených relevantních trzích k překrytí činností spojujících se soutěžitelů.
Z uvedených skutečností vyplývá, že otázka přesného vymezení relevantního trhu mohla být pro účely tohoto rozhodnutí ponechána otevřenou, neboť v případě ani jedné z definicí relevantního trhu, jež přicházejí v úvahu, by nedošlo spojením ke vzniku nebo posílení dominantního postavení spojujících se soutěžitelů.
Posuzovaným spojením tak nedojde k takovému posílení tržní síly spojujících se soutěžitelů, které by jim umožnilo chovat se nezávisle na ostatních konkurentech a spotřebitelích.