Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/1061-iptpp3-4512-170-2016-1-mj
Timestamp: 2017-12-12 23:52:19+00:00
Document Index: 108774416

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 87', 'art. 52', 'art. 47', 'art. 53', 'art. 57', 'art. 54']

1061-IPTPP3.4512.170.2016.1.MJ | Interpretacja indywidualna
Prawa do odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją zadania.
1061-IPTPP3.4512.170.2016.1.MJinterpretacja indywidualna
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi 27 kwietnia 2016 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 21 marca 2016 r. (data wpływu wg urzędowego poświadczenia przedłożenia 23 marca 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją zadania pn. „.....” – jest prawidłowe.
W dniu 23 marca 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie:
prawa do odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją zadania pn. „.....”,
prawa do odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją zadania pn. „.....”.
Gmina ..... jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Złożyła w Urzędzie Marszałkowskim 4 wnioski o przyznanie pomocy z Unii Europejskiej dla operacji „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020 na realizację 4 zadań:
Przebudowa drogi gminnej nr .....
Przebudowa drogi gminnej położonej w miejscowości .....
Gmina zamierza zaliczyć podatek VAT od ww. inwestycji do kosztów kwalifikowalnych Podatek VAT może być kosztem kwalifikowalnym, jeżeli beneficjentowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu danej inwestycji. Wówczas w ramach środków unijnych będzie się ubiegać o dofinansowanie w kwocie brutto (łącznie z podatkiem VAT).
Inwestycja w zakresie przebudowy drogi gminnej objęta przedmiotowym wnioskiem będzie wykonywana na podstawie odrębnych przepisów - prawa o samorządzie gminnym. Zgodnie z art. 7 ust. 1, pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują zadania w zakresie gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego.
Gmina będzie nabywać towary i usługi związane z realizacją przebudowy dróg w ramach wykonywania zadań własnych. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177. poz. 1054 z późn. zm.) Gmina nie będzie działać jako podatnik podatku od towarów i usług i odliczać podatku naliczonego od inwestycji w drogach. Tym samym nie będą spełnione przesłanki art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, który mówi, że w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatnikowi, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego (z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124). W konsekwencji wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur, dotyczących zakupów towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją zadań objętych ww. wnioskiem, gdyż efekty tych prac nie będą służyły czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT.
Wnioskodawca występuje z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie możliwości odzyskania podatku VAT przez Gminę od poniesionych kosztów dotyczących ww. inwestycji.
Czy Gmina ...... posiada możliwość odzyskania podatku VAT od realizacji zadania „.....”...
Zdaniem Wnioskodawcy, realizując zadanie „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach Wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020 o nazwie:
Przebudowa drogi gminnej nr ......,
Przebudowa drogi gminnej nr .....,
Przebudowa drogi gminnej położonej w miejscowości ......
Gmina ..... nie może odzyskać poniesionego kosztu podatku VAT. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177 poz. 1054 z późn. zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, wobec tego powinna ubiegać się o dofinansowanie w kwocie brutto.
Zgodnie z przepisem 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Do zakresu działania gminy, w oparciu o art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Do zadań własnych gminy zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym należy zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego.
Z opisu sprawy wynika, że Gmina jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Złożyła w Urzędzie Marszałkowskim wniosek o przyznanie pomocy z Unii Europejskiej na realizację zadania pn. „.....”. Gmina będzie nabywać towary i usługi związane z realizacją przebudowy drogi w ramach wykonywania zadań własnych. Gmina nie będzie działać jako podatnik podatku od towarów i usług. Efekty tych prac nie będą służyły czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT.
Biorąc pod uwagę powołane wyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazano we wniosku – realizowana w ramach przedmiotowego projektu inwestycja nie będzie służyła Gminie do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji. Tym samym Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odzyskania podatku VAT wynikającego z faktur VAT dokumentujących wydatki poniesione w związku z realizacją zadania pn. „.....”, ponieważ efekty realizacji zadania nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Niniejszą interpretacją załatwiono wniosek w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją zadania pn. „.....”. Natomiast w pozostałym zakresie zostały wydane odrębne rozstrzygnięcia.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ......, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Łodzi, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Wronia 65, 97-300 Piotrków Trybunalski.
IPTPP1/4512-170/15-9/16-S/IG | Interpretacja indywidualna
1061-IPTPP3.4512.172.2016.1.MJ | Interpretacja indywidualna
IPTPP1/443-178/14-6/16-S/MW | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek naliczony > 1061-IPTPP3.4512.170.2016.1.MJ