Source: https://ro.scribd.com/doc/66716087/UNIUNEA-EUROPEANA
Timestamp: 2017-02-23 20:53:18+00:00
Document Index: 25814903

Matched Legal Cases: ['Articolul 131', 'Articolul 33', 'Articolul 280', 'Articolul 158', 'Articolul 56', 'Articolul 9', 'Articolul 47', 'Articolul 137', 'Articolul 35', 'Articolul 149', 'Articolul 150', 'Articolul 157', 'articolul 98']

BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinUNIUNEA EUROPEANA – CEA MAI AVANSATA FORMA DE REGIONALIZAREI.
Uniunea Europeana este rezultatul unui proces de cooperare si integrare care a inceput in anul 1951, intre sase tari europene (Belgia, Germania, Franta, Italia, Luxemburg si Olanda). Dupa cincizeci de ani si cinci valuri de aderare (1973: Danemarca, Irlanda si Regatul Unit; 1981: Grecia; 1986: Spania si Portugalia; 1995: Austria, Finlanda si Suedia; 2004: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria), Uniunea Europeana are astazi 25 state membre. Cel de-al cincilea val se va incheia odata cu aderarea Romaniei si Bulgariei, programata sa aiba loc la 1 ianuarie 2007. Turcia si Croatia sunt tari candidate cu care negocierile de aderare tocmai au inceput. Misiunea Uniunii Europene este de a organiza relatiile dintre statele membre si intre popoarele acestora, intr-o maniera coerenta, avand drept suport solidaritatea. II. -
promovarea progresului economic si social (piata unica a fost instituita in 1993, iar moneda unica a fost lansata in 1999); sa afirme identitatea Uniunii Europene pe scena internationala (prin ajutor umanitar pentru tarile nemembre, o politica externa si de securitate comuna, implicare in rezolvarea crizelor internationale, pozitii comune in cadrul organizatiilor internationale) sa instituie cetatenia europeana (care nu inlocuieste cetatenia nationala dar o completeaza, conferind un numar de drepturi civile si politice cetatenilor europeni); sa dezvolte o zona de libertate, securitate si justitie (legata de functionarea pietei interne si in particular de libera circulatie a persoanelor); sa existe si sa se consolideze in baza dreptului comunitar (corpul legislatiei adoptate de catre institutiile europene, impreuna cu tratatele fondatoare); III.
Istoria Uniunii Europene, asa cum rezulta din Raportul general asupra activitatilor Uniunii Europene, se bazeaza pe cronologia celor mai importante realizari ale Uniunii si institutiilor sale. De la declaratia lui Robert Schuman, din anul 1950, pana la primele valuri de aderare din anii '70 si '80, de la instituirea Pietei Unice in 1993 pana la lansarea monedei euro in 1 ianuarie 1999 si deschiderea negocierilor de aderare cu tarile Europei Centrale si de Est. - 1950, 9 mai: Robert Schuman, ministrul de externe al Frantei, inspirat de Jean Monnet, propune planul ce va sta la baza Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului sau CECO ("Declaratia Schuman"); - 1951, 18 aprilie: Este semnat Tratatul de la Paris pentru constituirea CECO, de catre Belgia, Franta, Germania, Italia, Luxemburg si Olanda; - 1953, 10 februarie: Piata Comuna a carbunelui si otelului devine functionala. Cele sase state fondatoare inlatura barierele vamale si restrictiile cantitative cu privire la materiile prime mentionate;
. statele candidate au primit asigurari ca fiecare solicitare de aderare va fi evaluata functie de meritele proprii. in concordanta cu politicile Uniunii Europene. Belgia. a tratatului asupra Comunitatii Europene a Apararii. prezinta viziunea asupra extinderii Uniunii si opiniile Comisiei cu privire la cererile de aderare la UE ale celor zece tari central europene. in discutie politica de securitate si aparare europeana.1999. .pentru o Europa mai puternica si mai extinsa". Franta. 1 iulie: Intra in vigoare Actul Unic European (AUE). 25 martie: Sunt semnate tratatele care instituie Comunitatea Europeana a Energiei Atomice (EURATOM) si Comunitatea Economica Europeana (CEE) de catre cele sase tari . alinierea la practicile Uniunii Europene in ceea ce priveste relatiile cu terte state si organizatii internationale. siguranta maritima. Italia. coordonarea politicilor economice. . asigurarea unei bune functionari a pietei interne. EURATOM si CEE). Tarile candidate sunt atentionate cu privire la importanta urmatoarelor aspecte: adoptarea oficiala si aplicarea acquis-ului comunitar.2000.2000. 4 noiembrie: Primele Rapoarte anuale referitoare la stadiul de indeplinire a conditiilor de aderare la UE. justitiei si afacerilor interne si protectiei mediului. . Slovacia. De asemenea. 14 februarie: Incepe Conferinta interguvernamentala cu privire la reforma institutionala a Uniunii Europene. Letonia. cu o atentie speciala acordata domeniilor agriculturii. .2000. 1 mai: intra in vigoare Tratatul de la Amsterdam. a aprobat agenda sociala europeana.1998. 1 noiembrie: Intra in vigoare Tratatul asupra Uniunii Europene.1997. impreuna cu Politica externa si de securitate comuna si Justitia si afacerile interne reprezinta cei trei piloni ai UE. . . Belgia . 16 iulie: Este adoptata "Agenda 2000 . Romania. Germania. a trecut in revista procesul de cercetare european. culturale si socio-economice in perspectiva aderarii. . Luxemburg.1993. tratatele de infiintare sunt cunoscute sub numele de Tratatele de la Roma si au intrat in vigoare la 1 ianuarie 1958. servicii de interes general. cultura. de asemenea. Portugalia. protectia mediului. . Italia. Olanda.. Comunitatile Europene (CECO.1999. .Belgia. Irlanda). care adauga cooperarea politica celei economice. . Spania. Tarile candidate si-au prezentat obiectivele strategice determinate de aspiratiile politice. odata cu respingerea de catre Parlamentul francez. Consiliul a luat. Finlanda. Austria. .2000.1954. Luxemburg si Olanda. la Bruxelles. Germania. 1 iulie: Intra in vigoare Tratatul de constituire a unui singur Consiliu si a unei singure Comisii a Comunitatilor Europene. 8 noiembrie: Comisia Europeana adopta rapoartele anuale asupra progreselor inregistrate de statele candidate si revizuieste parteneriatele pentru aderare. 1 ianuarie: Lansarea monedei unice europene in 11 state europene care au indeplinit criteriile de convergenta (Franta. siguranta si sanatatea consumatorului.1957. 7-11 decembrie: Consiliul European de la Nisa este in favoarea accelerarii negocierilor de aderare cu statele candidate si apreciaza pozitiv efortul acestora de a indeplini conditiile pentru adoptarea si aplicarea acquis-ului. 30 august: Proiectul de tratat pentru crearea unei Comunitati politice europene esueaza. Lituania si Bulgaria are loc la Bruxelles.1987. in august 1954. .1967. securitate si justitie. Belgia. care trateaza reforma institutionala a UE. 15 ianuarie: Sesiunea inaugurala a Conferintei ministeriale interguvernamentale pentru negocieri de aderare cu Malta. liberatate. 9 mai: Institutiile europene celebreaza a 50-a aniversare a "Declaratiei Schuman".
1 mai: Ziua Extinderii. democratiei.[. Aceste valori sunt comune statelor membre într-o societate caracterizata prin pluralism. 25 aprilie: Semnarea Tratatului de Aderare la Uniunea Europeana intre Bulgaria. prezidata de Valéry Giscard d'Estaing. Consiliul European de la Laeken. Tratatul va intra in vigoare dupa ratificarea sa de catre toate parlamentele nationale. statului de drept si a respectarii drepturilor omului.2005. 15-16 iunie: Consiliul European de la Goteborg a decis. VALORILE EUROPENE
"[…] Uniunea se bazeaza pe valorile respectarii demnitatii umane. .2002.Hertegovina . Portugalia si Spania. 14-15 decembrie. Finlanda. 10 tari adera la Uniunea Europeana (Cipru. Belgia evalueaza situatia internationala dupa atacurilor teroriste care au avut loc la 11 septembrie in New York si Washington. Italia. Institutul de Cercetari pentru Calitatea Vietiii
. 25 octombrie: este semnat la Atena primul tratat mutilateral din sud . inclusiv drepturile persoanelor apartinand minoritatilor. justitie.2001. Letonia. Grecia. ca "eforturi speciale sa fie dedicate asistentei acordate Bulgariei si Romaniei". Croatia si Turcia si pentru Balcanii Occidentali
IV. 2 ianuarie: Grecia devine cel de al 12-lea membru al zonei euro. Irlanda.estul Europei Tratatul privind Comunitatea Energiei . nediscriminare.2005.2004. 3 octombrie: Uniunea Europeana decide deschiderea negocierilor de aderare cu Turcia si Croatia . toleranta.. Lituania. Malta. Belgia decide sa convoace o Conventie privind viitorul UE. Luxemburg. 13 noiembrie: Comisia Europeana adopta Rapoartele Anuale asupra progreselor inregistrate de statele candidate si revizuieste Parteneriatele de Aderare. Slovenia si Ungaria) . 26 februarie: Tratatul de la Nisa a fost adoptat de catre guvernele Statelor Membre. printre altele. . 1 ianuarie: monedele si bancnotele euro intra in circulatie in cele 12 state participante la zona euro: Austria.2005. 1 iunie: Olanda respinge prin referendum ratificarea Tratatului Constitutional . . Slovacia. Germania.2005. Polonia.. 29 mai: Franta respinge prin referendum ratificarea Tratatului Constitutional .2005.regiuni indepartate si relatii externe. .2001. sesiunea inaugurala a Conventiei privind Viitorul Europei. 28 februarie: perioada circulatiei monetare duale ia sfarsit si euro devine singura moneda a celor 12 state participante la zona euro. solidaritate si egalitate între barbati si femei.2001. egalitatii. Belgia. . Cehia.]" Ce sunt valorile? Malina Voicu. SUA si stabileste liniile directoare pentru riposta UE. . Are loc. Estonia. . . 21 octombrie: Comisia Europeana recomanda deschiderea negocierilor asupra unui Acord de Stabilizare si Asociere cu Bosnia. Olanda. libertatii. in ce priveste extinderea UE si procesul de aderare. 21 septembrie: Consiliul European extraordinar de la Bruxelles.2001. Bogdan Voicu (cercetatori.2001. Franta.2002. Conferinta Interguvernamentala s-a incheiat cu un acord politic privind Tratatul de la Nisa.2005. Zece tari candidate isi propun sa incheie negocierile in 2002. .2005. Academia Romana. Romania si cele 25 de State Membre . 9 noiembrie: Comisia Europeana da publicitatii strategia globala de extindere pentru tarile candidate.2001. la Bruxelles.
V. Opinii si resurse despre valorile europene "Politica valorilor europene" Jan Peter Balkenende.] Conform prevederilor tratatelor.] O valoare nu este ceea ce posedam.care sunt baza legala . democratia si statul de drept. Alti factori de schimbare sunt schimbarea generatiilor.. Va marturisesc ca nu imi este usor sa dau un raspuns.] Am fost intrebat adesea unde sunt frontierele Europei.] Am fost invitat sa vorbesc despre "Ce inseamna sa fii european". cu atat mai mult putem obtine impreuna in batalia pentru ‘a trai mai bine’. acesta se poate concretiza intr-un act oficial. precum Constitutia Europeana in cazul valorilor europene.. Haga. pentru ca sunt deja european: e o stare fireasca.. Este de asteptat ca acesta sa fie influentat. o motivatie. datorita intensificarii contactului cu cetatenii din Uniunea Europeana...portile Uniunii sunt deschise "tuturor statelor europene care ii respecta valorile si se angajeaza sa le promoveze.. Odată format un set de valori. a fi european înseamna a impartasi valori europene.[. Oamenii gandesc diferit deoarece ei sunt diferiti.. Responsabil cu extinderea "[. Nu exista valori bune si valori rele.. Geografia fixeaza cadrul. Nici o realizare cu care sa ne mandrim. dar fundamental valorile sunt cele care definesc frontierele Europei..[.. in care cele mai importante sunt libertatea.. Membru al Comisiei Europene. ci se formeaza in timp si reprezintă acele principii la care adera majoritatea populatiei.. soldaritatea. Integrarea in Uniunea Europeana nu inseamna pierderea valorilor identititare. dezvoltarea politica.[. CRITERIILE DE ADERARE LA UNIUNEA EUROPEANA
.. Raspunsul meu este ca harta Europei este definita de mintea europenilor. [. la Conferinta AIESEC din 27 aprilie 2005 "[. prim ministru al Olandei. O valoare este o misiune. 7 septembrie 2004 "[. Conferinţa "Politica valorilor europene". cum ar fi po tia unei tari. varsta. Nu numai vietile noastre dar si ale altora. aplicarea in Romania a legislatiei europene. printre care nivelul de educatie. Valorile nu sunt aceleasi nici chiar in interiorul unei comunitati mari.. toleranta si drepturile omului. Extinderea inseamna largirea ariei valorilor europene. Valoarea este un criteriu pentru o decizie personala. Cu cat este mai puternic stimulentul.]" "Valorile definesc Europa. ele difera in functie de multi factori. nu granitele" Olli Rehn. un stimulent pentru a trece la fapte. mediul de rezidenta (sat sau oras) etc.. In Europa si in lume. La fel sunt si societatile in care traiesc.Valorile sunt principii care stau la baza actiunii indivizilor.]" "Ce inseamna sa fii european" Jonathan Scheele. orientandu-le. pe care nu simt nevoia sa o definesc. ci contributia activa si impartasita la diversitatea valorilor europene.Valorile nu sunt impuse politic. De ce este important sa stim mai multe despre valorile europene Romania se pregateste sa adere la Uniunea Europeana cu propriul set de valori. pe termen mediu si lung. Seful Delegaţiei Comisiei Europene. sociala si economica.
statul de drept. Politica externa si de securitate comuna. la baza intregii constructii europene a stat vointa de a lucra impreuna. Libera circulatie a serviciilor.”
VI. De asemenea in acest sens.Pasul spre extindere a fost facut de catre UE in anul 1993. cultura. In ciuda diferentelor dintre acestea. Acestea. concurenta. concluzia formulata la Madrid arata clar ca : „Oricat de important este ca legislatia comunitara sa fie transpusa in legislatia nationala. Extinderea U.
. Pentru a deveni stat membru. pe baza unor interese comune. Spatiu al libertatii. Uniunea Economica si Monetara si Uniunea vamala. Bugetul si controlul financiar. Protectia consumatorului. Justitia si afacerile interne .E. In UE nu exista o majoritate. Libera circulatie a bunurilor. Impozitarea . Dreptul societatilor comerciale. securitatii si justitiei. Libera circulatie a capitalului. spre convergenta cu tarile din Vestul Europei. Societatea informationala.Institutii stabile care sa garanteze democratia.economie de piata functionala. la un alt Consiliu.E. Uniunea Europeana numara 25 state membre si 460 milioane locuitori. Sanatate publica. . Ocuparea fortei de munca si politica sociala. la consiliul de la Copenhaga. vizeaza complexitatea societatii de azi. sociale. Drepturile fundamentale. Proprietatea intelectuala. In continuare. prezentam cateva informatii despre unele dintre aceste elemente. Relatiile trans-europene. Transporturile. ci numai minoritati. daca exista evident o cerere a acestora in acest sens si daca sunt indeplinite anumite criterii necesare pre-aderare. respectarea drepturilor omului si protectia minoritatilor. precum si capacitatea de a face fata presiunilor concurentiale din piata interna . Audiovizual. Piata regionala. Educatia. Libera circulatie a persoanelor. Noile tehnologii industriale. inclusiv adeziunea la obiectivele politice. Sanse egale. comert. Mediul inconjurator. Coeziune economica si sociala. dezvoltare. Serviciile financiare. s-a ajuns la concluzia ca : „ aceasta calitate de stat membru presupune de asemenea crearea conditiilor pentru o integrare armonioasa prin adaptarea structurilor administrative. la Madrid. insusirea anumitor valori de conduita. Aceasta este premiza pentru relatia de incredere care fundamenteaza calitatea de stat membru. economice si monetare ale Uniunii Europene De asemenea. Turismul. o tara candidata trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: . politice. o redefinire a majoritatii aspectelor acestea. Intreprinderile. Energia. Ajutor umanitar. Industria. in anul 1995. Relatiile externe. Agricultura.Capacitatea de a-si asuma obligatiile de stat membru. este si mai important ca aceasta legislatie sa fie efectiv pusa in practica prin structuri administrative si judiciare adecvate. formarea profesionala si tineretul. Cercetarea si tehnologia. cu alte cuvinte. Cetatenia Uniunii Europene. in principal care influenteaza si Romania in procesul de aderare la U. adica sunt criterii economice. POLITICILE EUROPENE
Lista completa de domenii in care intalnim politicile europene este prezentata in continuare : Actizitii publice. asa cum este si normal. Piata interna. Pescuitul. unde membrii Uniunii au convenit ca statele est europene sa poata deveni membrii Uniunii.
asfel de politici comune raspund si unui principiu fundamental al constructiei europene. economice si politice. in special reducerea treptata a preferintei fata de produsele comunitare si inlocuirea pe pietele europene a produselor autohtone cu altele importate. care devenisera inoperante. atingand un nivel de productie care sa satisfaca nevoile interne si apoi obtinand surplusuri ciclice structurale. 2. Tratatul de la Amsterdam a anulat Articolele 44. elaborate si adoptate de institutiile comunitare cu aplicabilitate pe intreg teritoriul Uniunii.
POLITICI EUROPENE IN MARILE DOMENII DE ACTIVITATE UE 1. .asigurarea disponibilitatii ofertei. Modificarile survenite in agricultura.Articolul 131 (110) defineste obiectivele politicii comerciale a Comunitatii aplicabile
comertului cu produse agricole. sa stimuleze schimbarile structurale esentiale care urmeaza sa ofere fermierilor posibilitatea de a beneficia de pe urma dezvoltarii economice si sociale. care afecteaza atat producatorii cat si consumatorii: -cresterea productivitatii agricole prin promovarea progresului tehnic si asigurarea dezvoltarii rationale a productiei precum si utilizarea optima a factorilor de productie. po tiei
in ansamblul ei. in conditii preferentiale.
PAC a oferit rezultate spectaculoase: Comunitatea a reusit repede sa depaseasca lipsurile alimentare manifestate in anii '50. in perioada anilor '80 au condus la stabilirea
. din alte tari. Articolul 33 (39) defineste obiectivele comertului intracomunitar. acela al solidaritatii si coeziunii. De multe ori. Au existat multe motive pentru crearea unei politici agricole comune: sa ofere.luarea masurilor pentru ca acestea sa ajunga la consumator cu preturi rezonabile.AGRICULTURA BAZA LEGALA
Articolele 32 pana la 38 (38 pana la 43 si 48) in Titlul II al Tratatului CE. Existenta politicilor comune confera unicitate Uniunii Europene. 45 si 47. Asa s-a ajuns la politici comune tuturor statelor membre. . pentru ca demonstreaza acceptarea cedarii unei parti a suveranitatii statelor membre catre institutiile europene.stabilizarea pietelor. Tratatul instituind Comunitatea Economica Europeana defineste obiectivele politicii agricole comune (PAC). sa confirme impactul sectorului agricol al micilor ferme asupra economiei si a politicii regionale.
OBIECTIVE 1.asigurarea unui nivel de viata adecvat pentru po tie. . Au existat o serie de ratiuni tehnice. o piata alimentara stabila.Acestea au condus la convingerea ca in unele domenii se pot obtine rezultate mult mai bune la nivel european decat la nivel national.
3. in special a fortei de munca. deoarece industria agricola era un sector de importanta majora in vederea realizarii integrarii europene. . in cadrul Comunitatii si la nivel mondial.
incluzand bugetele tuturor institutiilor si organismelor satelit. Controlul extern este efectuat de catre Curtea de Conturi. Etapa finala a controlului o reprezinta procedura de incheiere bugetara: o data pe an. 10% din resursele proprii sunt retinute de catre Statele Membre drept taxa de colectare. rapoartele speciale cu privire la probleme specifice. in fiecare an. Astfel. adesea in colaborare cu organismele nationale de control. in interiorul fiecarei institutii.
. Comisia are obligatia de a executa bugetul conform principiilor de gestiune financiara sanatoasa. Rolul controlului financiar a fost reevaluat. deseori. Fondul Social si Fondul Regional sunt de asemenea controlate.
180b. au fost puse noile baze pentru viitorul PAC
2. Ca urmare a orientarilor propuse in 1985 prin Cartea Verde (documentul informativ al Comisiei cu privire la viitorul PAC). 78g). Uneori. controlul este exercitat de catre directori cu atributii de control si contabili iar ulterior de catre controlorul financiar intern. Cheltuielile operationale in cadrul FEOGA. Acesta a fost motivul pentru care Parlamentul European a creat un Comitet de Control privind Transferul Fondurilor (vezi mai jos). Tratatul CECO: Art. Tratatul Euratom: Art. Colectarea fondurilor proprii este. este foarte posibil ca Regulamentul Financiar sa impuna in viitor o separare a functiilor de cenzorat de procesul de aprobare prealabila a cheltuielilor. inchiderea bugetara pentru 2000 trebuie hotarata inainte de 30 aprilie 2002. la recomandarea Consiliului. La nivel comunitar. Parlamentul trebuie sa aprobe inchiderea bugetara pentru Comisie. Acestea sunt: "Atestarea corectitudinii contabilitatii. Acestea si-au mentinut drepturile. este exercitat partial de autoritatile nationale. atat al veniturilor cat si al cheltuielilor. cu amendamentele ulterioare. in special cele vizand propriile resurse. Acest lucru se realizeaza partial cu ajutorul mecanismelor de control financiar intern ale Comisiei si al auditului efectuat de Curtea Europeana de Conturi. inainteaza autoritatii bugetare rapoarte detaliate conform Articolului 248 al TEC. o problema de mare importanta pentru institutiile UE. -Regulamentul Financiar din 21 decembrie 1977. a legalitatii si corectitudinii tranzactiilor" (cunoscut sub apelativul DAS). BUGETUL SI CONTROLUL FINANCIAR BAZA LEGALA -Tratatul CE: Articolele 275 (205a) si 276 (206) (de asemenea. initiata in 1992.
Potrivit articolului 274 (205) al Tratatului CE. de catre autoritatile Statelor Membre. deoarece dispun de aparatul necesar pentru colectarea si controlul acestor sume. intr-o prima faza. Curtea de Conturi inainteaza si rapoarte privind operatiunile de imprumut/credit si operatiunile Fondului European de Dezvoltare. raportul anual privind executarea bugetului general.unor noi prioritati. conform articolului 89 al Regulamentului Financiar. totusi. prin masurile introduse de Actul Unic European in 1987. care. prin deciziile adoptate de catre Consiliu in februarie 1988 si prin reforma PAC.
Controlul initial. in cadrul procesului de reforma pe care il traverseaza Comisia in prezent. Comisia este obligata sa respecte observatiile Parlamentului cu privire la executarea cheltuielilor. care. trebuie sa suporte costurile aferente acestor interventii.
. Articolul 280 (209a) din TCE se refera la fraude si interesele financiare ale UE. in toate institutiile. acum se impune o mai stransa si mai constanta cooperare a Statelor Membre cu Comisia precum si o cale pentru ca masurile Consiliului sa acorde Statelor Membre protectie echivalenta si eficace in ceea ce priveste interesele financiare ale UE. Reglementarea Consiliului nr.130e) ale Tratatului CE. 4.Biroul de Lupta Impotriva Fraudelor (cunoscut sub apelativul OLAF) este in mod oficial independent de Secretariatul General al Comisiei Europene.FEOGA) si Banca Europeana pentru Investitii (BEI). impotriva fraudelor implicand fonduri ale UE si de a coordona organismele responsabile in Statele Membre. 17: prima reglementare de aplicare a Articolelor 85 si 86 ale Tratatului. anuntind crearea unui nou fond Comunitar Fondul pentru Coeziune. Din nefericire. o conventie din 1995 laolalta cu doua protocoale semnate de Statele Membre in sco plicarii anumitor aspecte ale acestei cooperari nu au fost inca ratificate de numarul de state prevazut pentru intrarea in vigoare. Ca mijloace de atingere a acestui obiectiv sunt mentionate Fondurile Structurale (Fondul de Dezvoltare Regionala Europeana . Tratatul UE considera coeziunea ca fiind unul din pilonii integrarii Europene: include un protocol cu privire la coeziune. Sectiunea Orientativa a Fondului European pentru Orientare si Garantare in Agricultura .
3. conform acestui articol.FSE.FDRE. Problemele de personal i-au redus insa eficienta in timpul primului an de functionare (1999/2000). COEZIUNEA ECONOMICA SI SOCIALA BAZA LEGALA Articolele 158 pana la 162 (130a . Aceste prevederi au fost introduse in Tratatul de la Roma prin Actul Unic European. CONCURENTA BAZA LEGALA Articolele 81 si 82 (foste 85 si 86) ale Tratatului de constituire a Comunitatii Europene. prin care Comisia este abilitata sa impuna companiilor sau grupurilor de companii decizii de incetare a oricaror incalcari ale respectivelor Articole. Fondul Social European . avand responsabilitatea de a lupta. Acesta a fost consolidat la initiativa Parlamentului European si are un rol important in protejarea intereselor financiare ale Uniunii. prevederile sale au fost accentuate prin Tratatul de la Amsterdam. OBIECTIVE Articolul 158 (130a) din TCE prevede: "Comunitatea se va orienta spre reducerea inegalitatilor dintre nivelurile de dezvoltare ale diferitelor regiuni si a ramanerii in urma a regiunilor celor mai defavorizate".
asigurand un cadru legal foarte concret ca baza a actiunilor Comunitatii in domeniul educatiei si invatamantului. Ca urmare a modificarilor aduse prin Tratatul UE. FORMAREA PROFESIONALA SI TINERETUL BAZA LEGALA Tratatul cu privire la Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului prevede reorientarea profesionala a muncitorilor (Articolul 56). iar Tratatul Euratom prevede crearea unei institutii cu statut de universitate (Articolul 9[2]). Uniunea isi confera prerogativele necesare pentru indeplinirea anumitor sarcini.Politica concurentei trebuie sa garanteze unitatea pietei interne si sa evite monopolizarea pietei prin impartirea acesteia de catre anumite firme in urma unor intelegeri private. 6. Tratatul CE prevede recunoasterea reciproca a diplomelor (Articolul 47[57]) si a invatamantului profesional pentru muncitori (Articolul 137 [118]) si fermieri (Articolul 35[41]). Prin Articolele 149 si 150. Tratatul CE prevede contributia Comunitatii la dezvoltarea invatamantului de inalta calitate prin sprijinirea si completarea activitatilor desfasurate de Statele Membre in ceea ce priveste continutul cursurilor si organizarea sistemelor de invatamant. diversitatea lor culturala si lingvistica (Articolul 149[126]) si implementarea unei polititici de instruire profesionala in sprijinul si in completarea masurilor aplicate de Statele Membre (Articolul 150[127]). 5. Pietele pot fi monopolizate ca rezultat al unor intelegeri cu caracter restrictiv sau al fuziunilor. INTREPRINDERILE
. va fi promovata intelegerea intre popoare. invatamantul. De asemenea. pregatirea elevilor si a profesorilor vor dobandi o dimensiune europeana. tehnologiei si invatamantului superior. trebuie sa impiedice guvernele Statelor Membre sa distorsioneze regulile prin acordarea de discriminari pozitive/subventii intreprinderilor de stat sau prin favorizarea companiilor din sectorul privat. EDUCATIA. iar Comunitatea va avea posibilitatea de a se implica activ in toate domeniile cercetarii. Prin politica in domeniul concurentei se incearca a se evita ca una sau mai multe firme sa-si utilizeze in mod impropriu puterea economica in detrimentul firmelor mai slabe (abuz de pozitie dominanta). OBIECTIVE Cetatenii Comunitatii vor deveni mai constienti de rolul pe care invatamantul si educatia il au in viata de zi cu zi.
pe de o parte. pentru o Europa unita. politicile sociale si regionale si formalitatile vamale. legislatia societatilor comerciale. si nu are mai mult de o treime din capital in posesia unei firme mai mari. 7.deciziile intalnirilor la nivel inalt de la Haga (1969) si Paris (1972).BAZA LEGALA Articolul 157 al TEC OBIECTIVE Criteriile de definire a Intreprinderilor Mici si Mijlocii (IMM) difera considerabil de la un Stat Membru la altul si nu exista nici o intelegere oficiala privind o definitie comunitara. aceasta este un atu in relatiile cu restul lumii. Se face distinctia intre micro-intreprinderi (0-10 angajati) si micile intreprinderi (10-50 angajati). o intreprindere poate fi clasificata drept IMM daca are cel mult 500 de angajati. Uniunea are un Comisar insarcinat cu politica privind IMM. pe de alta. UNIUNEA ECONOMICA SI MONETARA ISTORIA INTEGRARII MONETARE BAZA LEGALA: .succesul Pietei Comune se bazeaza pe convergenta politicilor monetare ale Statelor Membre. Uniunea insasi foloseste criteriile operationale: in contextul BEI si al creditelor acordate in baza "Noului Instrument Comunitar" (NIC). insa sunt afectate de legislatia comunitara privind taxele si impozitele. – integrarea monetara este un factor al coeziunii economice si al solidaritatii dintre Statele Membre. acestea fiind prezente in toate sectoarele industriei si serviciilor. si intreprinderile de marime medie (50-250 angajati). mai mult de 99% din firmele existente in cadrul Uniunii precum si o mare parte a po tiei aflata in campul muncii apartin IMM. EURO. Existenta IMM este necesara pentru functionarea armonioasa a economiei moderne. Conform acestei definitii. politica Comunitatii in acest domeniu consta in masuri menite sa promoveze interesele IMM si sa elimine discriminarile care le pot bloca accesul pe piata. introdus prin Actul Unic European. . Ca urmare. Ele opereaza in special la nivel national. mijloace fixe in valoare neta de mai putin de 75 mil.concluziile presedintiei Consiliului European din decembrie 1977.articolul 98 (102a) TCE. concurenta. SME SI ECU
. iar o Piata Interna in deplinul inteles al cuvantului include uniunea monetara. OBIECTIVE: . . Din 1986. si adaptandu-se mult mai usor schimbarilor survenite in conditiile economice si sociale.
VII. . aceasta trebuia sa stimuleze comertul intra-comunitar. c) crearea posibilitatii pentru moneda euro de a deveni o moneda principala de rezerva si o moneda de plata. . datorita in special realizarii in prealabil a unei convergente complete a politicilor economice si monetare. . dar si a costurilor protectiei impotriva riscurilor fluctuatiilor valutare. .finalizarea constructiei pietei unice prin eliminarea sentimentului de nesiguranta si a costurilor inerente operatiunilor de schimb valutar.protocoalele privind: . .109m) ale TCE. pentru unificarea monetara la nivel european.trecerea la cea de a treia etapa. Obiectivele majore ale uniunii monetare sunt: . Prin facilitarea derularii afacerilor si venind in sprijnul cetatenilor. Stadiile crearii UEM au fost menite sa asigure tranzitia la moneda unica.clauzele de “opt-out” pentru Marea Britanie si Danemarca.pregatirea. introduse prin Tratatul de la Maastricht.criteriile de convergenta. . 2.BAZA LEGALA: Rezolutia Consiliului European de la Bruxelles. prin definitie.cresterea activitatii economice. astfel incat aceasta sa aiba o baza solida.consolidarea stabilitatii monetare a Europei si sporirea puterii sale financiare prin: a) eliminarea. al Sistemului European al Bancilor Centrale si al Bancii Centrale Europene. . a oricarei posibilitati de speculatie implicind monedele comunitare.articolele 98 . precum si prin asigurarea comparabilitatii totale a costurilor si a preturilor in cadrul Uniunii. din aceleasi motive. b) asigurarea.stabilizarea ratelor de schimb. . prin dimensiunea economica si financiara a uniunii monetare astfel formate. OBIECTIVE: . PERSPECTIVELE ROMANIEI IN CONTEXTUL 2007
.reducerea inflatiei.procedura pentru deficite excesive. OBIECTIVE: 1. a unei anumite invulnerabilitati a noii monede la speculatiile de pe plan international.124 (102a . . ETAPELE UNIUNII ECONOMICE SI MONETARE BAZA LEGALA: . din decembrie 1978.statutele Institutului Monetar European. prin cooperare.
a apelat la deja celebrele „clauze de salvgardare”. inca o clauza. Comisia. referitoare la doua capitole „Concurenta” si „Justitie si afaceri interne”.). toate capitolele (libera circulatie a marfurilor. poate. agricultura. politici sociale si ocuparea fortei de munca. Comisia. insa una importanta. Măsurile nu vor fi menţinute mai mult decât este necesar şi vor fi ridicate atunci când respectivul angajament a fost îndeplinit. înainte de aderare. aplicabile in cazul in care se constata grave incalcari ale prevedertilor tratatului de aderare : economica (Dacă. statistica. să ia măsurile necesare.). impozitare. poate. deoarece amanarea sau nu cu un an a integrarii efective are reverberatii puternice in ceea ce ne priveste ca tara. respectiv cea de amanare. au fost inchise. insa unele dintre ele doar provizoriu. educatie. politica externa si securitate comuna. libera circulatie a capitalului. formare profesionala si tineret. uniune economica si monetara. dreptul societatilor comerciale. Acestea pot lua forma unor suspendări temporare de la aplicarea prevederilor relevante şi a deciziilor în relaţiile dintre un nou stat membru şi oricare alt stat membru. Romania a incheiat negocierile pentru aderarea. vor apărea dificultăţi grave şi persistente într-un anumit sector economic sau care ar putea deteriora situaţia economică într-un anumit domeniu. Tocmai de aceea. politica in domeniul concurentei. dispozitii financiare si bugetare. Exista trei clauze mari de salvgardare. justitie si afaceri interne. piata interna (Dacă un nou stat membru nu îşi îndeplineşte angajamentele asumate în cadrul negocierilor de aderare. politica regionala si coordonarea politicilor structurale. control financiar. aderarea Romaniei la UE a devenit din 2005. pescuitul. protectia mediului inconjurator. doar o chestiune de timp. libera circulatie a serviciilor. sau în perioada ulterioară aderării. protectia consumatorului si a sanatatii. fără a prejudicia continuarea
. noul stat membru poate solicita autorizaţia de a lua măsuri protecţioniste pentru a ameliora situaţia creată şi a ajusta respectivul sector economic al Pieţei Comune. diverse). iar special pentru Romania. din proprie iniţiativă sau la solicitarea unui stat membru. în primii trei ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de Aderare. persoanelor. Pentru Romania si Bulgaria mai exista o clauza specifica. U. institutii . să ia măsurile necesare şi să specifice condiţiile de aplicare a acestora.Dupa cum stim. “Clauzele de salvgardare generală” sunt valabile pentru toate statele noi membre. telecomunicatii si tehnologia informatilor. în primii trei ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de Aderare. cultura si politica in domeniul audiovizualului. intreprinderile mici si mijlocii. folosite de Comisia Europeană în situaţia in care apar probleme legate de îndeplinirea obligaţiilor de stat membru al Uniunii Europene.E. energie. relatii externe. conform Titlului IV al Tratatului (TEC). a instrumentelor de cooperare şi a deciziilor privind recunoaşterea mutuală în materie civilă într-un nou stat membru. în primii trei ani de la aderare. din proprie iniţiativă sau la solicitarea unui stat membru. politica industriala. si justitie si afaceri interne (Dacă există întârzieri sau riscuri iminente cu privire la transpunerea sau implementarea deciziilor cadru şi a angajamentelor relevante. uniune vamala. politica in domeniul transporturilor. stiinta si cercetare.
In ceea ce priveste clauza aplicabila doar Romaniei. adica cea de amanare. 6. Implementarea fără alte întârzieri a Planului de Acţiune Schengen. De mentionat ca toate statele membre U. ea cuprinde. ndat cu acquis-ul comunitar. 2. Justiţie şi Afaceri Interne 1.
. Asigurarea până în martie 2005 a unui cadru legal clar pentru îndeplinirea sarcinilor jandarmeriei şi poliţiei precum şi a cooperării dintre acestea.) Pe langa aceste trei clauze.cooperării judiciare strânse. trebuie specificata si cea specifica. Clauza prevede dreptul Comisiei sa propuna amanarea cu un an a aderarii Romaniei si Bulgariei. şi se va încadra în sumele hotărâte în contextul protocolului 2 din Acordul European. România îşi va respecta integral angajamentul de a nu acorda sau plăti ajutoare de stat pentru combinate siderurgice. 7. prin Consiliul Concurenţei un control real al potenţialelor ajutoare de stat. Dezvoltarea şi implementarea unei strategii coerente multianuale anticriminalitate. România îşi va întări fără întârziere mecanismele de monitorizare a ajutoarelor de stat. conform Strategiei Naţionale de Restructurare pentru perioada 1 ianuarie 2005 – 31 decembrie 2008 precum şi condiţiile referitoare la reducerea capacităţii de producţie stabilite în acest document. trebuie sa sustina activarea pentru a intra in efect. Dezvoltarea şi implementarea unui Plan de acţiune actualizat şi integrat şi a unei Strategii de reformă a Sistemului Judiciar. 5. 3. Asigurarea unui înalt nivel al controlului şi supravegherii la viitoarele graniţe externe ale Uniunii Europene. daca se constata ca tarile nu intrunesc mai multe criterii de aderare. România va continua să aloce Consiliului Concurenţei mijloace financiare adecvate şi resurse umane calificate. Realizarea unui audit independent al rezultatelor şi impactului generate până acum de Strategia Naţională Anticorupţie. Măsurile nu vor fi menţinute mai mult decât este necesar şi vor fi ridicate atunci când respectivul angajament a fost îndeplinit. dupa cum am amintit mai sus capitolele „Justitie si afaceri interne si concurenta”. Concurenţa 1.E. cu respectarea termenelor limită. Accelerarea considerabilă a luptei împotriva corupţiei şi în particular a corupţiei la nivel înalt prin asigurarea aplicării stricte a legislaţiei anticorupţie şi a independenţei efective a Parchetului Naţional Anticorupţie (PNA). Iata sintetizate aspectele pe care tara noastra s-a angajat sa le rezolve si care pot amana intrarea Romaniei in Uniune pana in 2008. România va asigura. 2. 4. 3. 4.
www.11.europeana.int www.10. cu unele lacune. si a fost interpretat ca o incurajare pentru tara noastra.lu www. dar obstacolele nu se incheie odata cu aderarea (urmeaza apoi alte etape. 37/4.org userpage. deci totul pare sa fie in sfarsit bine si pentru noi.eurunion. de pilda.echo.lu EuroEconomia XXI. Progresele facute de Romania sunt semnificative. dar prin stabilitatea macroeconomica la care s-a ajuns.europa. nr. pentru indeplinirea criteriilor de convergenta ce vor duce la adoptarea Euro). Cu alte cuvinte. pe alocuri critic. chestiunea integrarii Romaniei este doar una de timp. Din 1989 si pana acum.cordis. trebuie sa mentinem ritmul de dezvoltare si crestere constant. Romania sia creat toate premisele pentru aderarea la 1 ianuarie 2007. de care trebuie sa tinem cont. insa cu anumite semnificatii. corect. nr. de noi depinde sa dorim sa il urmarim.infoeuropa. Uniunea Europeana are nevoie de noi. 36/28.eu.E.Drumul spre Uniune ne este deschis.2005 „Uniunea Europeana in fata provocarilor globalizarii” – prof. limba romana va fi limba oficiala a Uniunii. „Intre deciziile elitelor politice europene si consimtamantul cetatenilor europeni” EuroEconomia XXI. inregistrat in ultimii ani.europarl. Sorin Burnete. tara noastra a progresat enorm.int www. daca dorim sa trecem „cu brio” acest examen dur. De la momentul semnarii tratatului de aderare in 2005.chemie.wikipedia. al integrarii.eu. prin nivelul ridicat de implementare ale prevederilor aquis-ului comunitar. asa cum era de asteptat.ro www.fu-berlin.2005 „Raportul de tara” Ileana Ilie
.ro www. Vom fi a 7 a tara ca marime.html en. Raportul de tara din 2005 a fost pe alocuri foarte bun.org/wiki/European_Union www. la fel cum Romania are nevoie de U.de/adressen/eu.
More From This UserSkip carouselLG gata
Sign up to vote on this titleUsefulNot usefulUNIUNEA EUROPEANA by Daniela Farcas0.0 (0)EmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less