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Timestamp: 2018-02-24 10:26:19+00:00
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Matched Legal Cases: ['sentenza ', 'art. 6', 'sentenza ', 'art. 6', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ']

GRUPPO EDELWEISS MODELLO DI ORGANIZZAZIONE GESTIONE E CONTROLLO EX D. LGS. 231/ PDF
GRUPPO EDELWEISS MODELLO DI ORGANIZZAZIONE GESTIONE E CONTROLLO EX D. LGS. 231/2001
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1 GRUPPO EDELWEISS MODELLO DI ORGANIZZAZIONE GESTIONE E CONTROLLO EX D. LGS. 231/2001 Versione approvata con Delibera dell Assemblea del 27 Dicembre 2012 Pag. 1 di 33
2 INDICE 1. PREMESSA: IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO AMBITO DI APPLICAZIONE PER IL GRUPPO EDELWEISS IL GRUPPO EDELWEISS LE MOTIVAZIONI DI IMPLEMENTAZIONE E LE FINALITÀ DEL MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO AI SENSI DEL D. LGS. 231/ LE ATTIVITÀ DI IMPLEMENTAZIONE DEL MODELLO ORGANIZZATIVO EX D. LGS 231/2001 DEL GRUPPO EDELWEISS.. 8 PARTE GENERALE DEL MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO EX D. LGS. 231/2001 DEL GRUPPO EDELWEISS LE CARATTERISTICHE GENERALI DEL MODELLO I DESTINATARI DEL MODELLO ORGANIZZATIVO E LA DIFFUSIONE PER L INTERO GRUPPO EDELWEISS L ORGANISMO DI VIGILANZA NOMINA DELL ORGANISMO DI VIGILANZA REQUISITI PROFESSIONALI DELL ODV CAUSE DI INELEGGIBILITÀ DEI COMPONENTI DELL ODV REGOLE DI FUNZIONAMENTO DELL ODV FUNZIONI DELL ODV: REPORTING NEI CONFRONTI DEGLI ORGANI SOCIETARI IL SISTEMA DISCIPLINARE IN CASO DI MANCATA OSSERVAZIONE DEL MODELLO MISURE DISCIPLINARI NEI CONFRONTI DI AMMINISTRATORI E SINDACI MISURE DISCIPLINARI DIPENDENTI NON DIRIGENTI MISURE DISCIPLINARI DIRIGENTI MISURE DISCIPLINARI DI CONSULENTI, COLLABORATORI, FORNITORI, CLIENTI E PARTNER IN GENERE LA DIFFUSIONE DEL MODELLO ORGANIZZATIVO LA DIFFUSIONE E LA COMUNICAZIONE INIZIALE DEL MODELLO LA FORMAZIONE SUCCESSIVAMENTE ALLA DIFFUSIONE E COMUNICAZIONE INIZIALE, SARANNO ISTITUITE APPOSITE SESSIONI DI AGGIORNAMENTO PERIODICO FINALIZZATE A DIFFONDERE LA CONOSCENZA E L EVOLUZIONE DELLA NORMATIVA DI CUI AL D. LGS. 231/2001 NONCHÉ LE REGOLE DI CONDOTTA DEL PRESENTE MODELLO ORGANIZZATIVO E DEL CODICE ETICO DI CONDOTTA L INFORMAZIONE A COLLABORATORI ESTERNI, CLIENTI, FORNITORI E PARTNER IN GENERE L ADOZIONE DEL MODELLO NELLE SOCIETÀ DEL GRUPPO EDELWEISS L AGGIORNAMENTO DEL MODELLO ORGANIZZATIVO PARTE SPECIALE DEL MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO EX D. LGS. 231/2001 DEL GRUPPO EDELWEISS (OMISSIS) Pag. 2 di 33
3 ALLEGATO A: ELENCO DEI REATI PRESUPPOSTO EX D. LGS. 231/ ALLEGATO B: ORGANIGRAMMA SOCIETARIO E ORGANIGRAMMA FUNZIONALE INTERNO ALLEGATO C: CODICE ETICO GRUPPO EDELWEISS ALLEGATO D: CODICE ETICO INFORMATICO GRUPPO EDELWEISS Pag. 3 di 33
4 1. Premessa: il quadro normativo di riferimento Il presente documento, corredato dei relativi allegati, rappresenta il Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo (di seguito anche il Modello ) adottato ai sensi del Decreto Legislativo 8 giugno 2001, n. 231 (d ora in avanti D.Lgs. 231/2001 o Decreto ) da Edelweiss Energy Holding S.p.A e delle Società riconducibili al Gruppo Edelweiss così come meglio esplicitato nel successivo paragrafo. Con l emanazione del D. Lgs. 231/2001, il Legislatore ha adeguato la normativa italiana ad alcune convenzioni internazionali in materia di responsabilità delle persone giuridiche. Il Decreto, dal titolo Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, ha introdotto nell ordinamento giuridico italiano un regime di responsabilità amministrativa a carico degli enti (da intendersi come società, associazioni, consorzi, ecc., ) per reati tassativamente elencati e commessi nel loro interesse o vantaggio da persone fisiche: - che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell'ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale nonché da persone che esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo degli enti medesimi; - sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti sopraindicati. La responsabilità della persona giuridica è autonoma rispetto a quella della persona fisica che ha commesso il reato e si aggiunge a quest ultima: l ente, infatti, potrà essere dichiarato responsabile anche se la persona fisica che ha commesso il reato non è imputabile, non è stata individuata, oppure nel caso il reato si estingua per una causa diversa dall amnistia. Le sanzioni amministrative applicabili all ente consistono in sanzioni di natura pecuniaria, previste per tutti gli illeciti. Per i casi più gravi sono previste sanzioni di natura interdittiva (quali il divieto di contrarre con la P.A., l interdizione dall esercizio dell attività, la sospensione o revoca di licenze e concessioni, l esclusione o revoca di finanziamenti e contributi, il divieto di pubblicizzare beni e servizi), oltre alla confisca, alla pubblicazione della sentenza di condanna ed al commissariamento. La responsabilità prevista dal Decreto si configura anche in relazione a reati commessi all estero, purché per gli stessi non proceda lo Stato del luogo in cui è stato commesso il reato. In relazione a ciò Edelweiss Energy Holding S.p.A. e le Società dalla stessa direttamente o indirettamente controllate (di seguito anche il Gruppo Edelweiss o il Gruppo ) hanno avviato un processo volto ad analizzare e rafforzare gli strumenti di governance societaria già esistenti e ad apportare gli adeguamenti suggeriti dalla normativa italiana. Il Gruppo Edelweiss ha pertanto compendiato le risultanze dell attività di valutazione del Sistema di Controllo Interno in essere e gli eventuali correttivi ad esso apportati nel presente Modello, alla luce dei principi indicati dal D. Lgs. n. 231/2001 e successive modificazioni e dalle Linee Guida emanate in materia da Confindustria. Pag. 4 di 33
5 Costituiscono parte integrante del Modello adottato dal Gruppo Edelweiss i seguenti documenti riportati in allegato: - Elenco dei reati presupposto ex D. Lgs 231/2001 (allegato A) - Organigramma Societario e Organigramma Funzionale interno (allegato B) - Codice Etico Gruppo Edelweiss approvato dalla riunione assembleare del 20 giugno 2012 (allegato C); - Codice Etico informatico Gruppo Edelweiss (allegato D). Pag. 5 di 33
6 2. Ambito di applicazione per il Gruppo Edelweiss 2.1 Il Gruppo Edelweiss Il Gruppo Edelweiss è attualmente composto dalle seguenti Società: Edelweiss Energy Holding S.p.A. (capogruppo che controlla direttamente tutte le partecipate) Edelweiss Energia S.p.A. (controllata al 87%) Edelweiss Servizi Energetici S.r.l. (controllata al 100%) Edelweiss Energy Trading Ltd (controllata al 100%) Edelweiss Renewables S.r.l. (controllata al 100%) Il Gruppo Edelweiss opera dal 2005 nel settore del commercio dell energia elettrica, del gas naturale e dei certificati ambientali su base internazionale. Dalla fondazione ad oggi il Gruppo ha espanso la propria attività su tutto il mercato Europeo diventando un operatore significativo nel trading dell energia elettrica e dei certificati verdi. Edelweiss Energy Holding S.p.A., in qualità di capogruppo, svolge una funzione di coordinamento, definendo le strategie, fornendo i servizi di amministrazione, finanza e di consulenza legale. Le due macro attività del Gruppo sono il trading proprietario e il portfolio management. La prima attività consiste nell ottenimento di un profitto derivante dalla compravendita di prodotti con consegna fisica quali energia elettrica, gas naturale, certificati verdi, titoli di efficienza energetica, quote di emissione di anidride carbonica ed altri o dalla stipula di contratti finanziari aventi come sottostante prodotti energetici in senso lato (principalmente swap). Molto significativa è inoltre l attività di acquisto di energia elettrica e certificati verdi dagli impianti localizzati in Italia che vede la controllata Edelweiss Energia S.p.A. come uno dei principali operatori a livello italiano. La seconda attività impegna il Gruppo nella prestazione di complessi servizi di gestione dei portafogli energetici di clienti di medie dimensioni quali municipalizzate, rivenditori di energia elettrica e gas e produttori di medie e grandi dimensioni. Il servizio di portfolio management combina consulenza strategica, gestione della logistica, risk management e l accesso ai mercati all ingrosso attraverso il trading desk di Edelweiss Energia S.p.A. Per questa attività è stata appositamente costituita Edelweiss Servizi Energetici S.r.l.. L attività d internazionalizzazione del Gruppo è coerente con il processo progressivo di integrazione dei mercati energetici europei, in particolar modo di quello del gas, dell energia elettrica e dei mercati ad essi correlati (certificati ambientali e crediti di emissione di anidride carbonica). L integrazione dei mercati è presupposto per la formazione di indici e correlazioni sempre più forti tra i prezzi a livello europeo. La presenza estesa e livello internazionale, unita alla professionalità nella gestione simultanea dei diversi mercati energetici, è uno tra i principali vantaggi competitivi del Gruppo che si propone in Pag. 6 di 33
7 Italia ed all estero come partner di trading affidabile e professionale. È prevista un ulteriore espansione nell area Central Eastern Europe (CEE) e Southern Eastern Europe (SEE) con particolare riferimento all area balcanica alla Bulgaria ed alla Romania, mercati in cui si intravedono interessanti possibilità di trading transfrontaliero. Edelweiss Energy Trading Ltd è il presidio del Gruppo sulla principale piazza finanziaria europea (Londra) nonché del mercato a livello mondiale del trading dei certificati ambientali. 2.2 Le motivazioni di implementazione e le finalità del Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo ai sensi del D. Lgs. 231/2001 La capogruppo Edelweiss Energy Holding S.p.A., pur nella consapevolezza dell autonomia ed indipendenza di ciascuna delle Società riferibili al Gruppo, in qualità di controllante si impegna a fare quanto in proprio potere/dovere affinché il presente Modello trovi accoglimento in tutte le controllate. A tal fine, il presente Modello Organizzativo, redatto considerando l unitarietà delle diverse Società del Gruppo e le comuni caratteristiche organizzative delle stesse, è adottato dalla capogruppo Edelweiss Energy Holding S.p.A. e, anche in forza dell attività di direzione e coordinamento esercitata ai sensi dell art del Codice Civile, diffuso per l attuazione da parte di tutte le Società partecipate, con l obiettivo e la consapevolezza che la considerazione delle istanze sociali e ambientali contribuisce a minimizzare l esposizione a rischi di compliance e a rafforzare la reputazione dell intero Gruppo Edelweiss. Anche le attività di controllo, divulgazione, applicazione del sistema disciplinare ed aggiornamento previste nelle sezioni successive del presente documento sono gestite in maniera coordinata ed uniforme per tutte le Società facenti parte del Gruppo Edelweiss. Il Gruppo Edelweiss, al fine di rafforzare il Sistema di governance in essere e di assicurare che il comportamento di tutti coloro che operano per conto o nell interesse del Gruppo sia sempre conforme ai principi di correttezza e di trasparenza nella conduzione degli affari e delle attività aziendali, ha adottato il presente Modello coerente con i presidi di governo e controllo esistenti e con le esigenze espresse dal Decreto. Tale iniziativa è stata assunta nella convinzione che l adozione di un Modello allineato alle prescrizioni del Decreto sia un imprescindibile mezzo di prevenzione del rischio di commissione degli illeciti previsti dal Decreto stesso. Nell ambito del processo di adeguamento alle previsioni del D.Lgs. 231/2001 il Gruppo ha, inoltre, provveduto ad integrare le policy e le procedure aziendale, laddove ritenuto opportuno, ha programmato specifica attività di divulgazione e formazione in relazione ai reati da prevenire, nominando l Organismo di Vigilanza per le Società del Gruppo (di seguito anche OdV ), con l incarico di vigilare sul funzionamento e l osservanza del Modello e di curarne l aggiornamento. Pag. 7 di 33
8 Attraverso l adozione del presente Modello, il Gruppo Edelweiss ha inteso perseguire le seguenti finalità: - adeguarsi alla normativa sulla responsabilità amministrativa degli Enti, ancorché il Decreto non ne abbia imposto l obbligatorietà; - verificare e valorizzare i presidi già in essere, atti a scongiurare condotte illecite rilevanti ai sensi del Decreto; - predisporre un sistema organico di prevenzione e controllo finalizzato alla riduzione del rischio di commissione dei reati connessi all attività aziendale delle Società del Gruppo con particolare riguardo a eventuali comportamenti illegali; - informare tutto il personale, i collaboratori esterni, i consulenti, i fornitori ed i partner in genere, della portata della normativa e delle severe sanzioni amministrative che possono ricadere sulle Società del Gruppo Edelweiss nell ipotesi di perpetrazione dei reati e degli illeciti rilevanti ai sensi del Decreto nonché dei principi etici e delle norme comportamentali adottate imponendo agli stessi il rispetto dei valori cui le Società del Gruppo Edelweiss si ispirano; - rendere noto a tutto il personale, ai collaboratori esterni, ai consulenti, ai fornitori ed ai partner in genere, che il Gruppo Edelweiss stigmatizza ogni condotta contraria a disposizioni di legge, a regolamenti, a norme di vigilanza, a regole aziendali interne nonché ai principi di sana e corretta gestione delle attività societarie cui il Gruppo Edelweiss si ispira; - informare tutto il personale delle Società del Gruppo dell esigenza e dell importanza di un puntuale rispetto delle disposizioni contenute nel Modello stesso, la cui violazione è punita con severe sanzioni disciplinari; - compiere ogni sforzo possibile per prevenire il realizzarsi di fatti illeciti nello svolgimento delle attività sociali mediante un azione di monitoraggio continuo sulle aree a rischio, attraverso una sistematica attività di formazione del personale sulla corretta modalità di svolgimento dei propri compiti e mediante un tempestivo intervento per prevenire e contrastare la commissione degli illeciti. 2.3 Le attività di implementazione del Modello Organizzativo ex D. Lgs 231/2001 del Gruppo Edelweiss Attività preliminare all implementazione del Modello Organizzativo del Gruppo è stata quella di Risk Assessment. Tale fase è stata condotta congiuntamente e in maniera unitaria per il Gruppo, pur considerando di volta in volta le eventuali peculiarità di ogni singola legal entity al fine di identificare i rischi specifici connessi ad ogni entità giuridica caratterizzata dal proprio modello di business, dal proprio oggetto sociale e in ragione della eventuale specifica operatività. Il processo di risk assessement è stato condotto considerando le attività caratteristiche svolte e valutando congiuntamente: a) la probabilità di accadimento dell evento reato, che rappresenta il grado di probabilità che uno specifico reato possa essere commesso nell ambito delle attività svolte; Pag. 8 di 33
9 b) l impatto potenziale dell evento reato, che rappresenta una valutazione sulla quantificazione sul complesso di tutte le attività e transazioni effettuate dell impatto derivante dalla commissione del reato. Il risk assesement, condotto con le fasi di seguito indicate, è stato svolto con il coinvolgimento del top management. Fase 1: mappatura delle attività ed identificazione dei profili di rischio Si è proceduto ad acquisire e ad analizzare la documentazione di riferimento (policy e procedure, organigrammi e job description, etc ). I risultati di tale attività sono stati formalizzati in apposite schede di valutazione (cd. control grid) ove si sono illustrate le risultanze delle attività svolte. In tal modo sono state identificate tutte le aree potenzialmente a rischio di commissione reato ai sensi del Decreto, intendendosi per tali rispettivamente le attività il cui svolgimento potrebbe dare direttamente adito alla commissione delle fattispecie di reato contemplate dal Decreto e le attività o i processi in cui potrebbero configurarsi le condizioni, le occasioni o i mezzi per la commissione dei reati in oggetto. Fase 2: rilevazione del sistema di controllo interno e per l individuazione dei protocolli di prevenzioni Per ognuna delle aree potenzialmente a rischio di commissione di reati rilevanti ai sensi del Decreto si è proceduto a valutare i presidi dei protocolli in essere. In tale fase sono stati rilevati e analizzati gli strumenti di controllo di cui si è dotato il Gruppo Edelweiss per la prevenzione dei reati. Fase 3: definizione di un sistema di controllo preventivo In tale fase sono stati progettati eventuali specifici protocolli diretti a programmare la formazione e l attuazione delle decisioni del Gruppo allo scopo di ridurre la probabilità di commissione dei reati entro un livello ritenuto, ad oggi, accettabile. Si specifica che nell ambito di tale fase, in considerazione delle caratteristiche dell attuale struttura organizzativa e, indipendentemente dalla valutazione dei rischi legati ai singoli reati presupposto ex D. Lgs. 231/2001, si è ritenuto individuare dei protocolli generali di verifica e prevenzione che rappresentano i punti di controllo che, per la loro natura e caratteristica (Codice Etico, Sistema Organizzativo Generale, Sistema delle Deleghe, Sistema di Gestione delle Risorse Finanziarie), si ritengono di generale applicazione nell ambito della prevenzione dei reati ex D. Lgs. 231/2001 e delle procedure per lo svolgimento delle attività delle singole Società del Gruppo Edelweiss. Infine, si specifica che: - l assemblea della capogruppo Edelweiss Energy Holding S.p.A. in data 20 giugno 2012 ha adottato il Codice Etico conformemente alla regolamentazione di riferimento. La complessità delle dinamiche di mercato in cui operano le Società del Gruppo Edelweiss e, la necessità di tenere in Pag. 9 di 33
10 considerazione gli interessi degli stakeholder, hanno rafforzato l importanza di una chiara definizione dei i valori cui si ispira il Gruppo. Per queste ragioni è stato predisposto un Codice Etico la cui osservanza da parte di tutti i destinatari indicati è ritenuta di importanza fondamentale per tutte le Società del Gruppo anche, e soprattutto, nell ambito del Modello Organizzativo ex D. Lgs. 231/2001; - nel Gruppo Edelweiss è ricompresa anche una società di diritto inglese (Edelweiss Energy Trading Ltd). Il management locale ha ritenuto opportuno rendere la società in UK compliant alla locale normativa anticorruzione con l adozione dell Anti Corruption Standard previsto nelle Guidelines for manager and employees in applicazione alla normativa UK entrata in vigore con il cd. Bribery Act Pur nella diversità normativa dei due paesi, l adozione presso la società di diritto inglese della locale analoga normativa anti corruzione (Bribery Act), rappresenta un elemento di prevenzione e di applicazione di standard e procedure di comportamento nell ambito di tutte le società del Gruppo. Pag. 10 di 33
11 PARTE GENERALE DEL MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO EX D. LGS. 231/2001 DEL GRUPPO EDELWEISS 3. Le caratteristiche generali del Modello Sebbene l adozione di Modelli di Organizzazione e di Gestione sia prevista dal D. Lgs. 231/2001 come facoltativa e non obbligatoria, il Gruppo Edelweiss - sensibile all esigenza di assicurare condizioni di correttezza e di trasparenza nella conduzione degli affari e delle attività aziendali, a tutela della propria posizione e immagine nonché delle aspettative dei propri azionisti e del lavoro dei propri dipendenti - ha ritenuto conforme alle proprie politiche aziendali procedere all attuazione del presente Modello. Scopo del Modello 231 è la costruzione di un sistema organico di procedure nonché di attività di controllo, da svolgersi anche in via preventiva (controllo ex ante), volto a prevenire la commissione delle diverse tipologie di reati contemplate dal Decreto. In particolare, mediante l individuazione delle aree di attività a rischio e la loro conseguente proceduralizzazione, il Modello 231 si propone come finalità quelle di: - determinare, in tutti coloro che operano in nome e per conto delle Società del Gruppo nelle aree di attività a rischio, la consapevolezza di poter incorrere, in caso di violazione delle disposizioni ivi riportate, in un illecito passibile di sanzioni, sul piano penale e amministrativo, non solo nei propri confronti ma anche nei confronti delle Società del Gruppo; - ribadire che tali forme di comportamento illecito sono fortemente condannate dalle Società del Gruppo in quanto (anche nel caso in cui le Società fossero apparentemente in condizione di trarne vantaggio) sono comunque contrarie, oltre che alle disposizioni di legge, anche ai principi etico - sociali cui le Società intendono attenersi nell espletamento della propria missione aziendale; - consentire alle Società del Gruppo, grazie a un azione di monitoraggio sulle aree di attività a rischio, di intervenire tempestivamente per prevenire o contrastare la commissione dei reati stessi. Punti cardine dell efficacia del Modello sono inoltre rappresentati da: - l attività di sensibilizzazione e diffusione a tutti i livelli aziendali delle Società del Gruppo delle regole comportamentali e delle procedure istituite; - l attribuzione all OdV di specifici compiti di vigilanza sull efficace e corretto funzionamento del Modello 231 per le Società del Gruppo; - la verifica e documentazione delle operazioni a rischio; Pag. 11 di 33
12 - la definizione di poteri autorizzativi coerenti con le responsabilità assegnate; - la verifica dei comportamenti aziendali e del funzionamento del Modello con conseguente aggiornamento periodico (controllo ex post). È rimesso al Consiglio di Amministrazione della Capogruppo (o in caso di Organo amministrativo monocratico all Assemblea) approvare e poi diffondere tra le Società del Gruppo (anche attraverso l approvazione dai rispettivi organi sociali) l applicazione il Modello e provvedere, su proposta dell OdV, all aggiornamento del Modello 231 medesimo in relazione alle esigenze di adeguamento che per si verranno nel tempo a determinare. Pag. 12 di 33
13 4. I destinatari del Modello Organizzativo e la diffusione per l intero Gruppo Edelweiss Si considerano destinatari del Modello: - tutte le persone fisiche che rivestono funzioni di rappresentanza, amministrazione, direzione e controllo delle Società del Gruppo Edelweiss (cfr. par. 2.1) o di un unità organizzativa delle Società medesime dotata di autonomia finanziaria e funzionale; - tutte le persone fisiche che esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo delle Società del Gruppo; - tutte le persone fisiche sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti sopra indicati; - tutte le persone fisiche comunque delegate dai soggetti sopra evidenziati ad agire in nome e per conto e nell interesse delle Società del Gruppo Edelweiss; - i collaboratori, i consulenti e gli agenti; -i fornitori, clienti e i partner che svolgono in maniera rilevante e/o continuativa la loro attività nell interesse delle Società del Gruppo. Pag. 13 di 33
14 5. L Organismo di Vigilanza L art. 6, comma 1, lett. b), pone come condizione per la concessione dell esimente dalla responsabilità amministrativa che sia affidato a un organismo dell ente dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo il compito di vigilare sul funzionamento e l osservanza del Modello, nonché di curarne l aggiornamento. Il Decreto non enuncia criteri d indipendenza o professionalità, anche minimali, di cui i componenti dell organismo di vigilanza devono essere dotati, precisando solo, relativamente all organismo nel suo complesso, che esso deve avere autonomi poteri di iniziativa e controllo. La valutazione di adeguatezza deve essere, quindi, effettuata in relazione all autonomia dell organismo nel suo complesso, autonomia che dipende non solo dalle caratteristiche dei singoli componenti, ma anche dai poteri ad essi in concreto attribuiti. 5.1 Nomina dell Organismo di Vigilanza La nomina dell Organismo di Vigilanza compete al Consiglio di Amministrazione (o all Assemblea dei Soci in caso di Organo Amministrativo monocratico) della Società Capogruppo e delle singole Società del Gruppo e rimane in carica tre esercizi salvo che la delibera preveda un periodo diverso comunque, inferiore ai tre esercizi. E facoltà del Consiglio di Amministrazione (o dell Assemblea) della Capogruppo e delle singole Società del Gruppo nominare l OdV nella forma monocratica o come organismo collegiale. La composizione dell OdV, le relative modifiche (compresa la revoca, che potrà avvenire per giusta causa) ed eventuali integrazioni, sono approvate dal Consiglio di Amministrazione (o all Assemblea dei Soci in caso di Organo Amministrativo monocratico). A tale proposito, per giusta causa dovrà intendersi: - l interdizione o l inabilitazione, ovvero una grave infermità che renda il componente dell OdV inidoneo a svolgere le proprie funzioni di vigilanza, o un infermità che, comunque, comporti l assenza dal luogo di lavoro per un periodo superiore a sei mesi; - un grave inadempimento dei doveri propri dell OdV così come definiti nel presente Modello 231; - una sentenza di condanna ai sensi del Decreto, passata in giudicato, ovvero un procedimento penale concluso tramite c.d. patteggiamento, ove risulti dagli atti l omessa o insufficiente vigilanza da parte del relativo OdV, secondo quanto stabilito dall art. 6, comma 1, lett. d), del Decreto; - una sentenza di condanna passata in giudicato, a carico del componente dell OdV per aver personalmente commesso uno dei reati previsti dal Decreto; - una sentenza di condanna passata in giudicato a carico del componente dell OdV, ad una pena che importa l interdizione, anche temporanea, dai pubblici uffici, ovvero l interdizione temporanea dagli uffici direttivi delle persone giuridiche e delle imprese. Pag. 14 di 33
15 L OdV, nel garantire continuità d azione nel corso delle proprie attività, potrà avvalersi eventualmente del supporto delle funzioni interne e dei consulenti esterni le cui professionalità siano necessarie per l adempimento dei compiti ad esso demandati. La nomina dell OdV per la Società Controllante e per le controllate sarà effettuata anche considerando l applicazione unitaria del modello per tutto il Gruppo Edelweiss. 5.2 Requisiti professionali dell OdV Nella logica che l OdV possa costituire un riferimento credibile per la specifica attività che essi devono svolgere, si precisa che devono essere in possesso delle seguenti competenze: - conoscenze dell organizzazione e dei principali processi aziendali tipici del settore in cui opera il Gruppo Edelweiss; - conoscenze giuridiche tali da consentire l identificazione delle fattispecie suscettibili di configurare ipotesi di reato; - capacità d individuazione e valutazione degli impatti, discendenti dal contesto normativo di riferimento, sulla realtà aziendale. 5.3 Cause di ineleggibilità dei componenti dell OdV I componenti dell OdV devono essere in possesso di specifici requisiti di onorabilità. In particolare, non possono essere nominati componenti dell OdV coloro che si trovino nelle condizioni previste dall art Codice Civile. Non possono inoltre essere nominati alla carica di componenti dell OdV coloro i quali siano stati condannati con sentenza ancorché non definitiva, anche se emessa ai sensi dell artt. 444 e ss. c.p.p. e anche se con pena condizionalmente sospesa, salvi gli effetti della riabilitazione: - alla reclusione per un tempo non inferiore ad un anno per uno dei delitti previsti dal regio decreto 16 marzo 1942, n. 267; - a pena detentiva per un tempo non inferiore ad un anno per uno dei reati previsti dalle norme che disciplinano l attività bancaria, finanziaria, mobiliare, assicurativa e dalle norme in materia di mercati e valori mobiliari, di strumenti di pagamento; - alla reclusione per un tempo non inferiore ad un anno per un delitto contro la pubblica amministrazione, contro la fede pubblica, contro il patrimonio, contro l economia pubblica, per un delitto in materia tributaria; - per un qualunque delitto non colposo alla pena della reclusione per un tempo non inferiore a due anni; - per uno dei reati previsti dal titolo XI del libro V del Codice Civile così come riformulato del D.Lgs. 61/02; Pag. 15 di 33
16 - per un reato che importi e abbia importato la condanna ad una pena da cui derivi l interdizione, anche temporanea, dai pubblici uffici, ovvero l interdizione temporanea dagli uffici direttivi delle persone giuridiche e delle imprese; - per uno o più reati tra quelli tassativamente previsti dal D. Lgs. 231/2001 anche se con condanne a pene inferiori a quelle indicate ai punti precedenti. 5.4 Funzioni e poteri dell OdV All OdV è affidato, sul piano generale, il potere/dovere di vigilare: - sull osservanza delle prescrizioni del Modello da parte dei destinatari; - sulla reale efficacia ed effettiva capacità del Modello, in relazione alla struttura aziendale del Gruppo, di prevenire la commissione dei reati di cui al Decreto; - sull opportunità di aggiornamento del Modello, laddove si riscontrino esigenze di adeguamento dello stesso in relazione a mutate condizioni aziendali. Su un piano più operativo, è affidato all OdV il potere/dovere di: - richiedere ed acquisire informazioni da e verso ogni livello delle singole Società del Gruppo Edelweiss; - attivare le procedure di controllo, tenendo presente che una responsabilità primaria sul controllo delle attività, anche per quelle relative alle aree di attività a rischio, resta comunque demandata al management operativo e forma parte integrante del processo aziendale ( controllo di linea ), il che conferma l importanza di un processo formativo del personale; - condurre ricognizioni dell attività aziendale ai fini della mappatura aggiornata delle aree di attività a rischio nell ambito del contesto aziendale delle Società del Gruppo; - effettuare periodicamente verifiche mirate su determinate operazioni o atti specifici posti in essere nell ambito delle aree di attività a rischio 231; - promuovere idonee iniziative per la diffusione della conoscenza e della comprensione del Modello e predisporre la documentazione organizzativa interna necessaria al fine del funzionamento del Modello stesso, contenente le istruzioni, chiarimenti o aggiornamenti; - raccogliere, elaborare e conservare le rilevanti segnalazioni in ordine al rispetto del Modello, nonché aggiornare la lista di informazioni che devono essere allo stesso OdV obbligatoriamente trasmesse o tenute a sua disposizione; - controllare l effettiva presenza, la regolare tenuta e l efficacia della documentazione richiesta in conformità a quanto previsto nel Modello. Pag. 16 di 33
17 - condurre le indagini interne per l accertamento di presunte violazioni delle prescrizioni del presente Modello; - accertare le violazioni delle prescrizioni del presente Modello; - verificare continuamente l effettività del Modello e la reale capacità dello stesso ad assicurare la prevenzione dei reati; - qualora si riscontrino esigenze di adeguamento del Modello in relazione a mutate condizioni aziendali delle singole Società del Gruppo, curare l aggiornamento presentando al Consiglio di Amministrazione (o all Assemblea delle Società del Gruppo) le opportune proposte di modifica; - vigilare sulle norme di cui al D.Lgs. 231/2007. All OdV è attribuito il potere di acquisire informazioni e documenti che siano dallo stesso ritenuti necessari al fine di espletare i propri compiti. Tale potere può essere esercitato nei confronti di ogni settore operativo delle Società del Gruppo ed allo stesso OdV non può essere opposto il segreto d ufficio. L OdV non può utilizzare le informazioni apprese nello svolgimento del proprio incarico per finalità diverse dall esercizio delle proprie funzioni. I membri dell OdV sono infatti tenuti a mantenere strettamente riservate e confidenziali tutte le informazioni acquisite. 5.5 Regole di funzionamento dell OdV Al fine di garantire la massima autonomia organizzativa e di azione, l OdV ha il potere di autodotarsi di regole operative. Al fine di poter assolvere in modo esaustivo ai propri compiti, l OdV potrà comunque delegare alcune delle attività di verifica ovvero ambiti di controllo sul rispetto del presente Modello a consulenti esterni che percepiranno un compenso per la loro attività. Il Consiglio di Amministrazione (o l Assemblea) della Capogruppo e delle Società del Gruppo hanno il potere di attribuire un budget di spesa all OdV che potrà utilizzare nell ambito delle proprie attività di verifica. 5.6 Flussi informativi nei confronti dell Organismo di Vigilanza a) Segnalazioni da parte di esponenti aziendali o da parte di terzi Gli Organi Sociali, nonché tutti i Dipendenti, dovranno portare a conoscenza dell OdV: - la documentazione prevista dal Modello, secondo le procedure ivi contemplate; Pag. 17 di 33
18 - ogni informazione, di qualsiasi tipo, proveniente anche da terzi e attinente all attuazione del Modello nelle Aree a Rischio, sia di natura non ufficiale che relativa ad atti ufficiali; - le eventuali segnalazioni, anche di natura non ufficiale, relative alla commissione, o alla ragionevole convinzione di commissione, reati o comunque a comportamenti non in linea con le regole di condotta adottate dal Gruppo e che potrebbero ingenerare responsabilità delle Società ai sensi del D.Lgs. 231/2001. In proposito, si fa presente che la segnalazione non deve necessariamente essere anticipata al proprio superiore gerarchico, in considerazione del fatto che la situazione di rischio potrebbe derivare da una prassi introdotta proprio dal superiore gerarchico, ovvero da un comportamento di quest ultimo. I consulenti ed i partner, laddove fosse eventualmente previsto nelle lettere di incarico o in altri accordi, devono informare l OdV di ogni evento che potrebbe ingenerare responsabilità alle Società ai sensi del D.Lgs. 231/2001. L OdV valuterà le segnalazioni ricevute e gli eventuali provvedimenti conseguenti a sua ragionevole discrezione e responsabilità, ascoltando eventualmente l autore della segnalazione e/o il responsabile della presunta violazione e motivando per scritto eventuali rifiuti di procedere ad un indagine interna. Le segnalazioni, concernenti violazioni o sospetti di violazione del Modello, potranno essere effettuate: - verbalmente, contattando direttamente i componenti dell OdV; - in forma scritta all indirizzo di posta elettronica L OdV agirà in modo da garantire i segnalanti contro qualsiasi forma di ritorsione, discriminazione o penalizzazione, assicurando altresì la riservatezza dell identità del segnalante, fatti salvi gli obblighi di legge e la tutela dei diritti delle Società del Gruppo o delle persone accusate in mala fede. b) Obblighi di informativa relativi ad atti ufficiali Devono essere portate a conoscenza dell OdV le informative concernenti: - i provvedimenti e/o le notizie provenienti da organi di polizia giudiziaria, o da qualsiasi altra autorità, dai quali si evinca lo svolgimento di indagini, anche nei confronti di ignoti, per i reati di cui al Decreto; - le richieste di assistenza legale inoltrate dai dirigenti e/o dai dipendenti in caso di avvio di procedimento giudiziario per i reati previsti dal Decreto; Pag. 18 di 33
19 - i rapporti preparati dai responsabili di altre funzioni aziendali nell ambito della loro attività di controllo e dai quali possano emergere fatti, atti, eventi od omissioni con profili di criticità rispetto all osservanza delle norme del Decreto; - le notizie relative all effettiva attuazione, a tutti i livelli aziendali, del Modello con evidenza dei procedimenti disciplinari svolti e delle eventuali sanzioni irrogate (ivi compresi i provvedimenti verso i Dipendenti) ovvero dei provvedimenti di archiviazione di tali procedimenti con le relative motivazioni. - il sistema delle deleghe di poteri e/o funzioni adottato dalle Società, e qualsiasi modificazione ad esso apportata. 5.7 Funzioni dell OdV: reporting nei confronti degli organi societari L OdV riferisce, almeno annualmente preferibilmente in occasione dell approvazione del bilancio/bozza di bilancio annuale, al Consiglio di Amministrazione (o all Assemblea delle Società del Gruppo in caso di organo amministrativo monocratico) e per conoscenza al Collegio Sindacale della Capogruppo e delle Società controllate ove esistente - in merito all attuazione del Modello e all emersione di eventuali criticità relativamente a tutte le Società del Gruppo. Il reporting ha per oggetto: - l attività svolta dall ufficio dell OdV; - le eventuali criticità (e spunti per il miglioramento) emerse sia in termini di comportamenti o eventi interni alle Società del Gruppo, sia in termini di efficacia del Modello 231. Qualora l OdV rilevasse criticità riferibili a qualcuno dei soggetti referenti, la corrispondente segnalazione è da destinarsi prontamente a uno degli altri soggetti sopra indicati. Pag. 19 di 33
20 6. Il Sistema disciplinare in caso di mancata osservazione del Modello Aspetto essenziale per l efficacia del Modello è la predisposizione di un adeguato sistema sanzionatorio valido per la Capogruppo e le Società controllate, allo scopo di prevenire la violazione delle regole di condotta imposte ai fini della prevenzione dei reati di cui al Decreto e, in generale, delle procedure interne previste dal Modello 231 stesso. Il sistema è diretto a sanzionare il mancato rispetto dei principi indicati nel presente Modello (e del relativo Codice Etico) che ne costituiscono parte integrante, nonché di tutti i protocolli/procedure delle Società del Gruppo volti a disciplinare in maggior dettaglio l operatività nell ambito delle aree a rischio reato e/o strumentali. Presupposto sostanziale del potere disciplinare di Edelweiss Energy Holding S.p.A. e delle controllate è la commissione della violazione da parte del personale. Requisiti fondamentali delle sanzioni è la loro proporzionalità rispetto alla violazione rilevata, proporzionalità che dovrà essere valutata in ossequio a due criteri: - la gravità della violazione; - la tipologia di rapporto di lavoro instaurato con il prestatore (subordinato, parasubordinato, ecc.), tenuto conto della specifica disciplina sussistente sul piano legislativo e contrattuale. L introduzione di un sistema di sanzioni proporzionate alla gravità della violazione e con finalità deterrenti rende efficacie l azione di vigilanza dell OdV e garantisce l effettiva osservanza del Modello. L applicazione di sanzioni disciplinari prescinde sia dalla rilevanza penale della condotta, sia dalla conclusione dell eventuale procedimento penale avviato dall Autorità Giudiziaria nel caso in cui il comportamento da censurare integri una fattispecie di reato, rilevante o meno ai sensi del D. Lgs. 231/2001. Pertanto, l applicazione delle sanzioni potrà avere luogo anche qualora il Destinatario avesse posto in essere esclusivamente una violazione dei principi sanciti dal Modello o dal Codice Etico, come sopra ricordato. Edelweiss Energy Holding S.p.A. e le controllate reagiranno tempestivamente alla violazione delle regole di condotta anche qualora il comportamento non integrasse gli estremi del reato ovvero non determinasse responsabilità diretta dell ente medesimo. 6.1 Misure disciplinari nei confronti di Amministratori e Sindaci In caso di violazione del Modello da parte di uno o più componenti del Consiglio di Amministrazione (o dell Organo Amministrativo monocratico) o dei Sindaci di tutte le Società del Gruppo Edelweiss, l OdV informerà tempestivamente l intero Consiglio di Amministrazione della Capogruppo e delle Società controllate (o l Assemblea dei Soci in caso di Organo Amministrativo monocratico) e l intero Collegio Sindacale delle Capogruppo e delle Società controllate ove Pag. 20 di 33