Source: http://ue.wyklady.org/wyklad/846_skutek-orzeczenia-stwierdzajacego-niewaznosc-aktu-instytucji.html
Timestamp: 2017-01-20 05:36:29+00:00
Document Index: 26602427

Matched Legal Cases: ['art. 232', 'art. 232', 'art. 232', 'art. 232', 'art. 226', 'art. 232', 'art. 232', 'art. 175', 'art. 232', 'art. 230', 'art. 230', 'art. 35']

skarga jest uzasadniona, ETS ogłasza zaskarżony akt jako nieważny
i niebyły. Orzeczenie takie skutkuje „erga omnes" i „ex tunc"
co oznacza, że dany akt jest traktowany jakby nigdy nie został
podjęty.
obowiązywać wszelkie środki podjęte na podstawie aktu uznanego
za nieważny,
których akt prawny uznano za nieważny są zobowiązane podjąć
konieczne środki w celu zastosowania się do orzeczenia ETS,
aktu za nieważny nakłada na WE obowiązek naprawienia wszelkich
szkód wywołanych przez anulowany akt.
stwierdzające nieważność danego środka skutkuje erga
omnes i ex tunc. W wypadku rozporządzenia jednak Trybunał może
zastosować limitatio ratione temporis swojego orzeczenia, uznając
część skutków unieważnionego aktu za niewzruszalne.
i warunki wnoszenia skargi na bezczynność instytucji:
skargi jest naruszenie prawa polegające na zaniechaniu wydania aktu
prawnego przez instytucje WE. Skarga może być skierowana tylko
przeciwko PE, Radzie lub KE, a także w zakresie jego kompetencji:
Zaskarżony
brak działania musi stanowić naruszenie TWE. Skarżący w swoim
wniosku musi dokładnie wskazać wydania jakiego typu środka
zaniechała instytucja (merytoryczna zawartość).
dopuszczalności skargi jest wezwanie organu do podjęcia określonego
działania przez zainteresowany podmiot.
przyjął, że termin nie jest ograniczony, ale powinien zamknąć
się w rozsądnym okresie, którego długość jest uzależniona od
okoliczności danej sprawy. Jeśli w ciągu 2 m-cy wezwany organ nie
określi swojego stanowiska i/lub nie wydał aktu prawnego
oczekiwanego przez zainteresowany podmiot, skarga może zostać
złożona w ciągu następnych 2 m-cy do ETS. Natomiast, jeśli organ
zajmie wyraźnie stanowisko negatywne wobec przyjęcia aktu, to
skarga na zaniechanie nie może zostać złożona z braku
zaniechania może zostać postawiony , gdy:
może być postawiony, gdy wydanie aktu należy do kompetencji
dyskrecjonalnych instytucji, organu lub agencji UE, w postępowaniu
trzeba bowiem wykazać naruszenie prawa UE (stanowionego lub zasad
ogólnych) lub nadużycie władzy
wydania aktu musi być dostatecznie konkretny
na bezczynność jest dopuszczalna tylko wtedy, gdy instytucja lub
organ zostały uprzednio wezwanego działania i terminie 2 miesięcy
od dnia wezwania nie zajęły stanowiska (pozytywnego lub
negatywnego) lub nie wydały oczekiwanego aktu-jeżeli tak się
stanie skarga może być wniesiona w ciągu 2 następnych miesięcy.
mogące wnosić skargę w oparciu o art. 232 TWE:
3 kategorie podmiotów:
członkowskie, PE, Rada, KE, tzw. podmioty uprzywilejowane-mają
legitymację o charakterze ogólnym i nie muszą wykazywać swego
interesu do działania.
w sprawach wniesionych w zakresie jego kompetencji- nie ma zatem
legitymacji ogólnej, ale nie musi wykazywać swego interesu
procesowego, wystarczy dowód, że działa w zakresie swoich
fizyczne i prawne tzw. podmioty nieuprzywilejowane- muszą wykazać
swój interes prawny poprzez udowodnienie, że są podmiotami,
których akt prawny miał dotyczyć bezpośrednio i indywidualnie.
na bezczynność instytucji WE jest skargą komplementarną w
stosunku do skargi na nieważność aktu instytucji. Umożliwia ona
stwierdzenie istnienia bezprawnego zaniechania instytucji UE,
polegającego na nie wydaniu aktu prawnego i w konsekwencji
wymuszeniu na instytucji działania. Skargę na bezczynność
( zaniechanie działania/
zaniechanie wydania decyzji) mogą wnieść państwa członkowskie,
instytucje, organy lub agencje UE inne niż pozwane (jako podmioty w
pełni uprzywilejowane o nieograniczonym locus standi-wnoszą skargę
bez ograniczeń) oraz osoby fizyczne lub prawne. Osoby fizyczne lub
prawne mają to uprawnienie w ograniczonej wersji, stawiając zarzut
instytucji lub organowi- iż zaniechała wydania aktu skierowanego do
niej i innego niż zalecenie lub opinia. Skarga na bezczynność jest
pomyślana jako automatyczna procedura sądowa.
Jednostka może wnieść
skargę na:
decyzje, których
jest adresatem
decyzje skierowane
do innej osoby, które dotyczą jej bezpośrednio i indywidualnie
decyzje, które mimo
przyjęcia w formie rozporządzenia dotyczą jej bezpośrednio i
wezwania instytucji do działania w trybie art. 232 TWE:
negatywnego) lub nie wydały oczekiwanego aktu.
skargi z art. 232 TWE:
na bezczynność może być skierowana przeciwko:
Parlamentowi
zaniechały wydania decyzji lub działania, bierze się tutaj pod
uwagę akty prawne podlegające kontroli legalności.
standi podmiotów prywatnych na gruncie art. 232 TWE:
Jednostka może wnieść skargę na:
decyzje, których jest adresatem
decyzje skierowane do innej osoby,
które dotyczą jej bezpośrednio i indywidualnie
decyzje, które mimo przyjęcia w
formie rozporządzenia dotyczą jej bezpośrednio i indywidualnie.
fizyczne lub prawne mają to uprawnienie w ograniczonej wersji,
stawiając zarzut instytucji lub organowi- iż zaniechała wydania
aktu skierowanego do niej i innego niż zalecenie lub opinia. Skarga
na bezczynność jest pomyślana jako automatyczna procedura sądowa.
uznanie skargi Amadeo Chevalley przez Trybuna za dopuszczalną:
tej sprawie powód zażądał od Komisji wydania opinii w sprawie
włoskiej ustawy o rencie gruntowej, którą uznał za sprzeczną z
prawem wspólnotowym. Gdy Komisja stwierdziła, że nie jest
zobowiązana do podjęcia jakichkolwiek działań w tej sprawie,
wówczas powód zwrócił się do ETS ze skarga na jej bezczynność.
ETS stwierdził, że opinia nie jest przedmiotem skargi na
bezczynność i uznał skargę za niedopuszczalna. Podobnie skarga na
bezczynność nie przysługuje przeciwko Komisji, odmawiając
wszczęcia postępowania na podstawie art. 226.- skarga na
bezczynność instytucji jest skargą komplementarną w stosunku do
skargi na nieważność aktu prawnego.
brak wydania decyzji uznaniowej podlega kontroli legalności w trybie
art. 232 TWE?
działania przez zainteresowany tym podmiot. Jeśli pomimo wezwania
organ nie określił swojego stanowiska i/lub nie wydał aktu
prawnego, oczekiwanego przez zainteresowany podmiot, skarga może być
złożona w ciągu dwóch następnych miesięcy. Brak wydania decyzji
uznaniowej przez organ jest bezczynnością, więc podlega ono
kontroli legalności zgodnie z art. 232 TWE.
skarga wniesiona przez
jednostkę na podstawie art. 175 TWE jest dopuszczalna nie tylko
wtedy, gdy decyzja, która miała być wydana byłaby adresowana
bezpośrednio do jednostki, ale także wtedy, gdy organ wspólnotowy
nie wydał decyzji, adresowanej do osoby trzeciej, jeśli jej
postanowienia dotyczyłyby powoda w
sposób bezpośredni i indywidualny.
można zmodyfikować żądanie skargi złożonej w trybie art. 232
TWE w ten sposób, aby przekształcić ją w skargę z art. 230 TWE?
na bezczynność instytucji Wspólnoty jest skargą komplementarną
(uzupełniająca, dopełniająca) w stosunku do skargi na nieważność
polegające na zaniechaniu wydania aktu prawnego podlegającego
kontroli legalności w trybie art. 230
musi istnieć
obowiązek wydania aktu
skarga nie dotyczy
aktów dyskrecjonalnych
tego, że Artykuł 48(2) Regulaminu Sądu Pierwszej Instancji
upoważnia, w określonych sytuacjach, do wniesienia w trakcie
postępowania przed Sądem nowych skarg, to przepis ten nie może być
interpretowany w taki sposób, że upoważnia on powodów do
występowania z nowym żądaniem, a tym samym do modyfikowania
przedmiotu postępowania, na przykład poprzez przekształcenie
wniesionej skargi na bezczynność w skargę o stwierdzenie
nieważności aktu prawa wspólnotowego.
Skierowanie pytania prejudycjalnego do ETS przez sąd „Usługa i działalność gospodarcza Funkcjonowanie zasady wzmocnionej współpracy w I filarze Unii Europejskiej Kompetencje Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w dziedzinie współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych (art. 35 TUE) Przedmiot orzeczeń wstępnych Pokrewne serwisy Politologia