Source: http://docplayer.hu/2891040-Az-alapveto-jogok-biztosanak-jelentese-az-ajb-4321-2013-szamu-ugyben.html
Timestamp: 2016-12-03 20:44:10
Document Index: 35205364

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ']

⭐Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-4321/2013. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-4321/2013. számú ügyben
Download "Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-4321/2013. számú ügyben"
1 Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-4321/2013. számú ügyben Előadó: dr. Haraszti Katalin dr. Elek Zoltán dr. Sárközy István A vizsgálat megindulása Civil szervezetek jelzéseiből, valamint sajtóhírekből értesültem arról, hogy a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) menekülttábort üzemeltet a Szegedi Fegyház és Börtön nagyfai részlegének területén a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság által felállított sátrakban. Miután augusztus 3-tól Magyarország egész területén piros fokozatú hőség figyelmeztetés volt érvényben, 1 felmerült a testi és lelki egészséghez való jog, valamint a diszkrimináció tilalma sérelmének a gyanúja. Arra tekintettel pedig, hogy illegális határátlépést elkövető külföldiek, valamint menedékkérők elhelyezéséről volt szó, a vallás szabadságához és a tulajdonhoz való jog sérelmét sem lehetett kizárni. Ezért hivatalból vizsgálatot rendeltem el. Vizsgálatom során megbízott munkatársaim augusztus 7-én délelőtt, Szegeden a Határforgalmi Kirendeltség (a továbbiakban: Határforgalmi Kirendeltség) épületében előre be nem jelentett helyszíni ellenőrzést végeztek. Megtekintették a zöldhatáron elfogott, illegális határátlépők előállításának körülményeit, valamint a Szegedi Fegyház és Börtön nagyfai területén működő Ideiglenes Befogadó Állomáson (a továbbiakban: Ideiglenes Befogadó Állomás) a külföldiek elhelyezésére szolgáló sátrakat, azok felszerelését, a vizesblokkokat, továbbá megvizsgálták a külföldiek élelmezését és orvosi ellátását. A Határforgalmi Kirendeltségen előállított külföldiek elhelyezésére szolgáló helyiségeknek, az Ideiglenes Befogadó Állomás sátrainak, a személyzet tartózkodására szolgáló konténernek, valamint a menedékkérők számára kiosztott ivóvíznek a hőmérsékletét saját méréseik alapján rögzítették. Végül egy előzetesen összeállított kérdéssor segítségével a Hivatal és a biztonsági szolgálat munkatársait is meghallgatták. A menedékkérők meghallgatása angol és francia nyelven, tolmács közreműködése nélkül történt. Az érintett alapvető jogok A vallás szabadságához való jog: Mindenkinek joga van a gondolat, a lelkiismeret és a vallás szabadságához. Ez a jog magában foglalja a vallás vagy más meggyőződés szabad megválasztását vagy megváltoztatását és azt a szabadságot, hogy vallását vagy más meggyőződését mindenki vallásos cselekmények, szertartások végzése útján vagy egyéb módon, akár egyénileg, akár másokkal együttesen, nyilvánosan vagy a magánéletben kinyilvánítsa, vagy kinyilvánítását mellőzze, gyakorolja vagy tanítsa. /Alaptörvény VII. cikk (1) bekezdés/; A tulajdonhoz való jog: Mindenkinek joga van a tulajdonhoz és az örökléshez. /Alaptörvény XIII. cikk (1) bekezdés/; Diszkrimináció tilalma: Magyarország az alapvető jogokat mindenkinek bármely megkülönböztetés, nevezetesen faj, szín, nem, fogyatékosság, nyelv, vallás, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül biztosítja. /Alaptörvény XV. cikk (2) bekezdés/; A testi és lelki egészséghez való jog: Mindenkinek joga van a testi és lelki egészséghez./ Alaptörvény XX. cikk (1) bekezdés/; Az alkalmazott jogszabályok 1 Az Országos Meteorológiai Szolgálat akkor ad ki piros fokozatú hőségriasztást, ha az előrejelzést végző szakemberek megítélése szerint a napi középhőmérséklet, egy átlagos megyényi területen, legalább 3 egymást követő napon, 27 Celsius fok felett várható július valamint augusztus között az ország egész területén piros fokozatú hőségriasztás volt érvényben.2 - Az alapvető jogok biztosáról szóló évi CXI. törvény - A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló évi II. törvény - A menedékjogról szóló évi LXXX. törvény - A menedékjogról szóló évi LXXX. törvény végrehajtásáról szóló 301/2007. (XI. 9.) Korm. rendelet - A rendőrség szolgálati szabályzatáról szóló 30/2011. (IX. 22.) BM rendelet - A menekültügy szervezeti rendszeréről szóló 52/2007. (XII. 11.) IRM rendelet - Az idegenrendészeti eljárásban elrendelt őrizet végrehajtásának szabályairól szóló 27/2007. (V. 31.) IRM rendelet A megállapított tényállás 2012-ben összesen 2157 személy kért menedéket Magyarországon május 31-ig a Hivatal országosan már 7303 menedékkérelmet regisztrált. Az idei év kérelmezőinek száma az elmúlt év azonos időszakában benyújtott 684 menedékjogi kérelemhez képest, több mint tízszeres emelkedést mutat. A menekültként elismerését kérő személy egészségének megfelelő és alapszükségleteit kielégítő életszínvonalat biztosító feltételek megteremtése állami feladat, 2 amelyet a Hivatal, mint menekültügyi hatóság, közvetlenül a befogadó állomások útján lát el. 3 A Magyarországon működő befogadó állomásokon, valamint közösségi szálláson 4 összesen 1500 állandó férőhely található. A Hivatal a menedékkérők száma emelkedésére először a már működő létesítmények befogadóképességének bővítésével reagált. Egyes idegenrendészeti őrzött szállások nyitott intézményként való működtetésével, továbbá a befogadó állomások közösségi célra szolgáló helyiségeinek sportcsarnok, étkezde, raktár szálláshellyé alakításával a férőhelyek számát re növelték. Miután a menedékkérők elhelyezésére igénybe vehető létesítmények kapacitását már nem lehetett bővíteni, a Hivatal egy átmeneti elhelyezést és ellátást biztosító, ideiglenes menekülttábor megnyitására kényszerült. Az Ideiglenes Befogadó Állomás helyszíne kiválasztásának egyik szempontja az volt, hogy a rendőrség által elfogott illegális határátlépők döntő többsége a szerb-magyar államhatár Csongrád megyei szakaszán érkezett az országba. Amíg 2012-ben a Határforgalmi Kirendeltség járőrei összesen 4671 külföldit fogtak el és állítottak elő, addig a Szegeden május 31-ig előállított illegális határátlépők száma 6415 volt. A határátlépők számának ilyen drámai emelkedésével párhuzamosan a menedékkérők száma is a többszörösére emelkedett ben a Hivatal Dél- Alföldi Regionális Igazgatóságán mindössze 815 menedékkérelmet regisztráltak, május 31-ig azonban már 6866 személy kért itt menedékjogot. Az Algyő község közigazgatási területéhez tartozó nagyfai büntetés-végrehajtási intézet a környező településektől több mint tíz kilométer távolságban fekszik, ahová a helyi Volán vállalat menetrendszerű autóbusz járata naponta mindössze 4 alkalommal közlekedik. A legközelebbi autóbuszmegálló pedig az Ideiglenes Befogadó Állomástól 4 km távolságra található. Az említett körülmények miatt a Hivatalnak nem kellett tartania attól, hogy a nyitott intézményként működő menekülttábor lakói kijárásukkal zavarnák a lakosságot. A helyszíni bejáráskor a Szegedi Fegyház és Börtön III. számú, nagyfai objektumának 446 férőhelyén 598, alapvetően fogház és börtön végrehajtási fokozatú elítélt töltötte szabadságvesztés 2 Lásd a menedékjogról szóló évi LXXX. törvény végrehajtásáról szóló 301/2007. (XI. 9.) Korm. rendelet 12. (1) és (2) bekezdését. 3 A menedékjogról szóló évi LXXX. törvény végrehajtásáról szóló 301/2007. (XI. 9.) Korm. rendelet 12. (3) bekezdése értelmében, a befogadó állomás az elismerését kérő, a menekült, az oltalmazott, valamint a menedékes elhelyezését és ellátását biztosító, a menekültügyi hatóság által fenntartott létesítmény. 4 A Harm.tv. végrehajtásáról szóló 114/2007. (V. 24.) Korm. rendelet 131. (1) bekezdése alapján, a közösségi szállás az idegenrendészeti eljárás alatt álló külföldiek elhelyezésére szolgáló, a Hivatal által fenntartott szálláshely. 23 büntetését. Az elítéltek többnyire az elhelyezésükre szolgáló épületeket körülvevő mezőgazdasági területek megművelésével, illetve állattartással foglalkoznak. Az elítéltek elhelyezésére, illetve foglalkoztatására szolgáló, valamint az egyéb kiszolgáló épületek körül 56 szolgálati lakás is van, amelyekben a büntetés-végrehajtás dolgozói és hozzátartozói, mintegy 200 civil lakos is él. A 300 személy elhelyezésére alkalmas Ideiglenes Befogadó Állomás, amelyet a Hivatal legfeljebb október 15-ig kíván üzemeltetni, június 6-án kezdte meg a működését. A drótkerítéssel körülvett, körülbelül hatvanszor százhúsz méteres területen a külföldiek elszállásolására 50 darab, ötször négy méter alapterületű lakósátor, közösségi célokra 1 darab, tízszer húsz méteres rendezvénysátor szolgál. Az Ideiglenes Befogadó Állomás lakói a 2 darab, 4-4 zuhanyrózsával, illetve mosdókagylókkal rendelkező fürdőkonténerben tisztálkodhatnak. Egyéb higiénés szükségleteik kiszolgálására 2 darab, 4-4 illemhelyet tartalmazó, valamint kézmosási lehetőséget biztosító konténer van rendszeresítve. A Hivatal a vizesblokként üzemelő 4 darab konténert egy békéscsabai vállalkozótól bérli, aki azok takarításáról és rendszeres ürítéséről is gondoskodik. A Hivatal dolgozói számára, orvosi rendelő, valamint raktár céljára további konténereket telepítettek. Az Ideiglenes Befogadó Állomás rendjének, valamint a civil lakosság biztonságérzetének fenntartása céljából, napi 24 órában 4 rendőr teljesít szolgálatot, akik a drótkerítésén kívül járőröznek. A Hivatal az Ideiglenes Befogadó Állomást kizárólag a menedékjogi kérelmet előterjesztett, egyedülálló férfiak átmeneti elszállásolására használja. Az Ideiglenes Befogadó Állomás megnyitása és a helyszíni bejárás időpontja között a Hivatal Dél-Alföldi Regionális Igazgatóságán 6282 személy kért menedékjogot. Az említett időszakban 2552 menedékkérő, köztük 5 hatvan évnél idősebb férfi töltött néhány napot a táborban. A helyszíni bejáráskor 136 személy 31 pakisztáni, 21 szíriai, 19 nigériai, 19 afgán, 12 algériai, 8 bangladesi, 7 guineai, 5 mali, 4 szenegáli, 3 Comore szigeteki, 3 palesztin, 2 marokkói, és 1-1 Burkina Faso-i, illetve tunéziai állampolgárságú férfi élt a sátrakban. A legrégebbi lakó július 30-án, a legutolsó 9 személy a vizsgálat napjának reggelén érkezett az intézetbe, mellyel együtt már 144 külföldiről gondoskodtak az Ideiglenes Befogadó Állomáson. Munkatársaim sem kiskorúval, sem negyven évnél idősebb külföldivel nem találkoztak. A vizsgálat megállapításai I. Hatásköröm tekintetében Az Alaptörvény 30. cikk (1) bekezdése értelmében, az alapvető jogok biztosa alapjogvédelmi tevékenységet lát el, akinek az eljárását bárki kezdeményezheti. Az alapvető jogok biztosáról szóló évi CXI. törvény (a továbbiakban: Ajbt.) 20. (1) bekezdése értelmében, az alapvető jogok biztosának eljárása a sérelmet szenvedő személy beadványára indul. Az Ajbt. 18. (4) bekezdése értelmében, az alapvető jogok biztosa, a természetes személyek pontosan meg nem határozható, nagyobb csoportját érintő visszásság kivizsgálására, vagy egy alapvető jog érvényesülésének átfogó vizsgálatára hivatalból is folytathat eljárást. Az Ajbt. 1. (2) bekezdésének a) és d) pontjai alapján, az alapvető jogok biztosa a tevékenysége során különösen hivatalból indított eljárások lefolytatásával - megkülönböztetett figyelmet fordít a leginkább veszélyeztetett társadalmi csoportok jogainak védelmére. A magyarul nem beszélő menedékkérők esetében alapos okkal feltételezhető, hogy a nyelv és a helyi viszonyok ismeretének hiányából eredő fokozottan kiszolgáltatott helyzetüknél fogva alapvető jogaik megsértése esetén arra sem lennének képesek, hogy panaszt tegyenek. 34 Az említett jogkörömben eljárva, az illegális határátlépést elkövető külföldiek előállításának, valamint az Ideiglenes Befogadó Állomáson élő menedékkérők elhelyezésének körülményeit hivatalból vizsgáltam. II. Az érintett alapvető jogok tekintetében Az alapvető jogok biztosa egy adott társadalmi probléma mögött álló összefüggés-rendszer feltárása során autonóm, tárgyilagos és semleges módon, kizárólag alapjogi érvek felsorakoztatásával és összevetésével tesz eleget megbízatásának. Az ombudsmani intézmény megalakulása óta az országgyűlési biztosok következetesen, zsinórmértékként támaszkodnak az Alkotmánybíróság alapvető jogállami garanciákkal és az alapjogok tartalmával kapcsolatos elvi megállapításaira. Az Alkotmánybíróság a 22/2012. (V.11.) AB határozatában arra mutatott rá, hogy az előző Alkotmány és az Alaptörvény egyes rendelkezései tartalmi egyezősége esetén éppen nem a korábbi alkotmánybírósági döntésben megjelenő jogelvek átvételét, hanem azok figyelmen kívül hagyását kell indokolni. Az Alaptörvény XX. cikk (1) és (2) bekezdése alapján mindenkinek joga van a testi és lelki egészséghez. Az Alkotmánybíróság gyakorlata szerint a (legmagasabb szintű) testi és lelki egészséghez való jogként meghatározott alkotmányi követelmény az államnak azt az alkotmányos kötelezettségét jelenti, hogy a nemzetgazdaság teherbíró képességéhez, az állam és a társadalom lehetőségeihez igazodva olyan gazdasági és jogi környezetet teremtsen, amely a legkedvezőbb feltételeket biztosítja a polgárok egészséges életmódjához, életviteléhez. Az alkotmánybírósági gyakorlat utal arra is, hogy az államnak e jog megvalósulása érdekében meghatározott, az egészségügyi intézmények és orvosi ellátás megszervezésére irányuló kötelezettsége annyit feltétlenül jelent, hogy az állam köteles megteremteni egy olyan intézményrendszer működésének a garanciáit, amely mindenki számára biztosítja az egészségügyi szolgáltatások igénybevételének lehetőségét, azaz azt, hogy a szolgáltató intézmények hiánya miatt senki ne maradjon ellátatlanul. Az állam szabadsága nem terjed odáig, hogy anélkül üresítse ki az egyik legfontosabb garanciális intézmény tartalmát, hogy helyette nem építi ki az alapvető jog megvalósulásának azonos súlyú biztosítékait. Az Alkotmánybíróság ugyanakkor utalt arra is, hogy az egészségügyi intézményhálózat és az orvosi ellátás körében elvontan, általános ismérvekkel csak egészen szélső esetekre korlátozottan határozhatja meg az állami kötelezettség kritikus nagyságát, vagyis azt a szükséges minimumot, amelynek hiánya már alkotmányellenességhez vezet. Ilyennek volna minősíthető például, ha az ország egyes területein az egészségügyi intézményrendszer és az orvosi ellátás teljesen hiányozna. Már korábbi vizsgálataim kapcsán kifejtettem, hogy álláspontom szerint a jogalkalmazási gyakorlatra fókuszáló ombudsmani jogvédelemnek az egészséghez való jog biztosításával összefüggő állami kötelezettségekkel kapcsolatban lehetősége van akár az Alkotmánybíróság által követettől eltérő, további alapjogi követelmények megfogalmazására és kibontására. Önmagában ugyanis az a tény, hogy az Alkotmánybíróság, annak alacsonyabb mércéje miatt valamely jogszabályi rendelkezést, jogi-szervezeti megoldást az egészséghez való jog érvényesülése szempontjából a fenti gyakorlat alapján nem minősít alkotmányellenesnek, még egyáltalán nem zárja ki azt a lehetőséget, hogy e norma gyakorlati alkalmazásával, hatásával és következményeivel kapcsolatban az egészséghez való joggal, vagy ennek alanyi jellegű részjogosítványával, az egészségügyi ellátáshoz való jogosultsággal összefüggő visszásság megállapítására kerüljön sor. Az ombudsmani jogvédelem eltérő, magasabb mércéjében két végpont határozható meg. Értelemszerűen nem állapítható meg az egészséghez való joggal összefüggő visszásság pusztán egy intézmény megszüntetése, átalakítása, összevonása, feladatátadása miatt, egy ilyen szemlélet parttalanná és esetlegessé tenné az alapvető jogok biztosa által biztosított jogvédelmet. 45 Az Alaptörvény XV. cikkének (2) bekezdése tartalmazza a diszkrimináció tilalmát, mely szerint Magyarország az alapvető jogokat mindenkinek bármely megkülönböztetés, nevezetesen faj, szín, nem, fogyatékosság, nyelv, vallás, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül biztosítja. Az Alkotmánybíróság szerint a megkülönböztetés tilalma arra vonatkozik, hogy a jognak mindenkit egyenlőként egyenlő méltóságú személyként kell kezelnie, az egyéni szempontok azonos mértékű figyelembevételével kell a jogosultságok és kedvezmények elosztásának szempontjait meghatározni. Bár az Alkotmány szövegszerűen az alapvető jogok tekintetében tiltja a hátrányos megkülönböztetést, a töretlen alkotmánybírósági gyakorlat alapján a tilalom, ha a megkülönböztetés sérti az emberi méltósághoz való alapvető jogot, kiterjed az egész jogrendszerre. Arra figyelemmel, ha a megkülönböztetés nem az alkotmányos alapjogok tekintetében történt, az eltérő szabályozás alkotmányellenessége akkor állapítható meg, ha a jogalkotó önkényesen, ésszerű indok nélkül tett különbséget az azonos helyzetű, azonos szabályozási kör alá vont jogalanyok között. [Lásd 9/1990. (IV. 25.) AB határozat, 21/1990. (X. 4.) AB határozat, 61/1992. (XI. 20.) AB határozat, 35/1994. (VI. 24.) AB határozat, 30/1997. (IV. 29.) AB határozat.] Az Alkotmánybírósági gyakorlat által kimunkált ún. ésszerűségi teszt alkalmazásával állapítható meg, hogy egy adott normatív szabályozás, jogalkalmazói gyakorlat vagy egyedi döntés ellentétes-e a hátrányos megkülönböztetés alkotmányi tilalmával. Az ésszerűségi teszt egyrészt egy összehasonlíthatósági, másrészt egy indokolhatósági próbából áll. Az összehasonlíthatósági próba során azt kell vizsgálni, hogy a megkülönböztetés azonos helyzetben lévő jogalanyok között merüle fel, az indokolhatósági próba pedig annak vizsgálatát jelenti, hogy ha azonos csoportba tartozók között áll fenn a megkülönböztetés, akkor az ésszerű indokon nyugszik-e, van-e tárgyilagos mérlegelés szerinti ésszerű indoka. Az Alaptörvény XIII. cikke szerint mindenkinek joga van a tulajdonhoz és az örökléshez. Az Alkotmánybíróság következetes gyakorlata szerint az alkotmányjogi tulajdonvédelem nem feltétlenül követi a polgári jogit. Az Alkotmánybíróság a tulajdonhoz való jog korlátozásának megítélésére, szemben más alapjogokkal nem a szükségességi-arányossági tesztet, hanem a közérdekűségi tesztet alkalmazza. A korlátozásánál az alkotmányossági vizsgálat egyik szempontja a másik alapvető jog, alkotmányos érték vagy cél érvényesülésének szükségessége, vagy a közérdek miatt fennálló szükségesség. A közérdek alapján történő tulajdonkorlátozásnál az Alkotmánybíróság nem tekinti elégséges alapnak, hogy a jogszabály általánosságban hivatkozik a korlátozást szükségessé tevő közérdekre, szabad hatósági mérlegelési jogkörben hagyva annak meghatározását, hogy konkrétan milyen tulajdoni tárgyakra kell a korlátozást alkalmazni. A közérdeket jogszabályban úgy kell meghatározni, hogy konkrét ügyben a közérdekből történő korlátozás szükségességét bíróság ellenőrizhesse. A vizsgálat másik szempontja itt is az arányosság: ugyanis a korlátozással elérni kívánt cél fontosságának és az ennek érdekében okozott alapjogsérelem súlyának összhangban kell állnia. Az Alaptörvény VII. cikk (1) bekezdése rögzíti azt, hogy mindenkinek joga van a gondolat, a lelkiismeret és a vallás szabadságára. Ez a jog magában foglalja a vallás vagy más meggyőződés szabad megválasztását vagy megváltoztatását és azt a szabadságot, hogy vallását vagy más meggyőződését mindenki vallásos cselekmények, szertartások végzése útján vagy egyéb módon, akár egyénileg, akár másokkal együttesen, nyilvánosan vagy a magánéletben kinyilvánítsa, vagy kinyilvánítását mellőzze, gyakorolja vagy tanítsa. Az Alkotmánybíróság értelmezésében a vallásgyakorlás szabadsága nincs kötve semmilyen szervezeti formához. Sem az egyéni, sem a közösségi vallásgyakorlás szabadsága nem tehető alkotmányosan függővé sem vallásos szervezeti tagságtól, sem a vallási közösség szervezeti formájától. 5 III. A rendőrség által elfogott illegális határátlépők elhelyezésének körülményei 5 Lásd az Alkotmánybíróság 8/1993. (II. 27.) AB határozatát. 56 A Határforgalmi Kirendeltség a Szerbia és Magyarország között húzódó mintegy 174 km államhatár 62 km hosszúságú részét őrzi. Annak ellenére, hogy a két ország között húzódó államhatár kétharmad része a Bács-Kiskun Megyei Rendőr-főkapitányság illetékességi területéhez tartozik, a Belgrád-Szabadka-Horgos autópálya közelsége, valamint az elrejtőzésre alkalmas terepviszonyok miatt az illegális határátlépők döntő többsége a Csongrád megyei határszakaszon próbál Magyarország, illetve az Európai Unió területére bejutni. A Határforgalmi Kirendeltség járőrei január 1-jétől, a helyszíni bejárás napjáig illegális határátlépőt fogtak el és állítottak elő. Az elfogott illegális határátlépők közel fele, 5648 személy június 1. és augusztus 6. között érkezett az országba. A járőrök a helyszíni bejárás előtti éjszaka a zöldhatár magyarországi oldalán 37 illegális határátlépőt tartóztattak fel. Miután a külföldiek sem a személyazonosságukat, sem a magyarországi tartózkodásuk jogszerűségét nem tudták igazolni, a rendőrök elfogták, a szökés megelőzése céljából, megbilincselték őket. A helyszíni bejárás ideje alatt a rendőrök 4 illegális határátlépő szíriai állampolgárt, két férfit és két nőt hoztak a Határforgalmi Kirendeltségre. Az illegális határátlépőket az elfogásuk helyszínén előzetes vizsgálatnak vetették alá támadásra vagy önkárosításra alkalmas eszközök, értéktárgyak, illetve készpénz felkutatása céljából,. Az elkobzott dolgokról leltárjegyzék készült. A rendőrök a határsértőket a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló évi II. törvény (a továbbiakban: Harmtv.) 67. (4) bekezdése alapján előállították, az elkobzott tárgyakat, a készpénzt, valamint az elkobzott dolgok tételes felsorolását tartalmazó leltárjegyzékeket a kollégáiknak átadták, akik azokat letétbe vették. Az előállított külföldiek letétbe vett dolgainak őrzése, kezelése kapcsán alapvető joggal összefüggő visszásságot nem észleltem. A Határforgalmi Kirendeltség az épület földszinti részén két darab, egyenként körülbelül 14 m2 alapterületű, a férfiak és a nők elkülönítésére alkalmas, továbbá egy harmadik, a kísérő nélküli kiskorúak, valamint a kisgyermekes családok számára rendszeresített előállító helyiséggel rendelkezik, amelyek, egy időben maximum 30 személy kulturált elhelyezésére alkalmasak. 6 Az idei évben azonban különösen a nyári hónapokban több alkalommal is előfordult, hogy a rendőrök napi illegális határátlépőt is elfogtak, illetve előállítottak. A legtöbb illegális határátlépőt 160 személyt június 29-én fogták el és szállították a Határforgalmi Kirendeltségre. Miután az épület további előállító helyiség kialakítására nem alkalmas, a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság május hónapban, az előállított külföldiek biztonságos felügyeletének biztosítására, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságtól 4 darab, ötször két méter alapterületű, fémkonténert kért és kapott használatra. A konténerekhez egy-egy mobil WC fülke is tartozik, amelyeket hetente egyszer tisztítanak, illetve cserélnek. A helyszíni bejárás idején a felsorolt létesítmények a Határforgalmi Kirendeltség betonozott udvarának közepén álltak. A nyár beköszöntével, árnyék, illetve légkondicionálás hiányában, az előállított külföldiek elhelyezésére telepített konténerek belső hőmérséklete már a kora délelőtti órákban 30 Celsius fok fölé emelkedett, így azok több órás emberi tartózkodásra nem voltak alkalmasak. Ebben a helyzetben a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság az udvar hátsó részében lévő, háromállásos garázs, illetve a fedett gépkocsi beállók egy részének rácsos leválasztásával, nyitott előállító helyiségeket hozott létre. Az előállított külföldiek elhelyezésére kialakított, nyitott helyiségek körülbelül 160 személy egyidejű tartózkodására, a férfiak, illetve az egyedülálló nők, valamint a fertőző betegségben szenvedő személyek elkülönített elhelyezésére is alkalmasak. A helyszíni bejáráskor a Határforgalmi Kirendeltségen előállított külföldiek között sem házaspár, sem kisgyermekes család, sem kísérő nélküli kiskorú nem volt. Munkatársaim délelőtt fél 11-kor a Határforgalmi Kirendeltség épületében lévő, beltéri előállító helyiségekben 32 Celsius fokot, az udvar közepén álló üres konténerekben 35 Celsius fokot 6 Lásd az alapvető jogok biztosának az AJB 2731/2012. számú jelentését. 67 mértek. 7 Ezzel szemben az udvar napos oldalán lévő, garázsokból kialakított előállító helyiségben 30 Celsius fokot, az árnyékos oldalon lévő, fedett gépkocsi beállókból kialakított részeken mindössze 27 Celsius fokot mutatott a hőmérő. A nyitott előállító helységek szellőzése mind a beltéri helyiségekhez, mind a konténerekhez képest összehasonlíthatatlanul jobb volt. A Határforgalmi Kirendeltség a hőség elviselésének megkönnyítése érdekében az udvaron egy párakaput is működtetett. A nyitott előállító helyiségek létesítése, kialakítása és használata kapcsán alapvető joggal összefüggő visszásságot nem állapítottam meg. A helyszíni bejáráskor a három gépkocsi tárolására alkalmas garázsból kialakított előállító helyiségben körülbelül 60 férfi, a fedett gépkocsi beállóból kialakított két előállító helyiség egyikében 6 nő, a másikban 1 férfi tartózkodott. A fáradt, elcsigázott, mosdatlan emberek a betonpadozatra dobált matracokon, párnákon, plédeken, illetve a gyalulatlan fából készült raklapokon ültek vagy feküdtek, többen aludtak. Az őrszemélyzet elmondása szerint a raklapok beszerzésének eredeti indoka az volt, hogy amennyiben nedves idő esetén a garázsból, illetve a fedett gépkocsi beállókból kialakított előállító helyiségekbe esetleg befolyna az eső, az ott tartózkodó külföldieknek ne kelljen a vízben ülniük, illetve feküdniük. A matracokat a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, a plédeket a Magyar Vöröskereszt Csongrád Megyei Szervezete bocsátotta a Határforgalmi Kirendeltség rendelkezésére. A Határforgalmi Kirendeltség a pokrócokat hetente egyszer, fertőzés gyanúja esetén pedig soron kívül tisztíttatja. A matracokat mindössze egy erősen szennyezett, szakadozott, textil huzat fedte, amelyek alól több helyen kilógott a szivacs. A matracokat eddig még nem tisztították ki. Miután az elfogott személyek a nyitott előállító helyiségben legfeljebb 24 órát tartózkodnak, azok puritán berendezése véleményem szerint alapvető joggal összefüggő visszásságot nem okoz. Ezzel szemben az, hogy a rendőrség a matracokat még nem tisztíttatta, közvetlenül veszélyezteti az Alaptörvény XX. cikk (1) bekezdésében biztosított egészséghez való jog érvényesülését. A személyi szabadság elvonásának első 5 óráját követően a fogvatartottak közte az előállított személyek élelemmel történő ellátásáról az intézkedést foganatosító rendőri szervnek kell gondoskodnia. 8 Az illegális határátlépők számának ugrásszerű növekedése hatására, többnyire nappal, csoportosan érkező külföldiek ellátásának biztosítására a Határforgalmi Kirendeltség élelmiszerraktárt hozott létre, ami a garázsból kialakított nyitott előállító helyiség mögött található. Miután az elfogott határsértők többsége muszlinvallású, a rendőrség sertéshúsmentes élelmiszereket biztosít számukra. A helyszíni bejáráskor az élelmiszerraktárban halkonzervet, májkrémet, baby ételt, ásványvizet, babapiskótát, dzsemet, margarint, felvágottat, tartós kenyeret, teát, szőlőcukrot, papírszalvétát, egyszer használatos tányérokat és evőeszközöket tároltak. Az őrszemélyzet elmondása szerint a fáradt, elcsigázott, gyakran napok óta nem, vagy csak alig evett külföldiek számára az érkezésüket követő egy-két órán belül hideg élelmet és meleg teát biztosítanak. Az élelmiszert a szolgálatban lévő őrszemélyzet osztja ki, amit az előállító helyiségekben fogyasztanak el. Az előállított személyek élelmezésével kapcsolatban alapvető joggal összefüggő visszásságot nem tapasztaltam. A Harmtv. végrehajtásáról szóló 114/2007. (V. 24.) Korm. rendelet 146. (2) bekezdése értelmében az előállítás a személyi szabadságot csak a szükséges ideig, de legfeljebb nyolc órán át korlátozhatja. Ha az előállítás célja nem valósult meg, ezt az időtartamot az előállító szerv vezetője egy alkalommal, négy órával meghosszabbíthatja. Ha az előállítás időtartama alatt a harmadik országbeli állampolgár tartózkodásának jogcíme vagy a személyazonossága nem állapítható meg, 7 Ezen a napon az Országos Meteorológiai Szolgálat automata állomása Szeged belterületén 35,9 Celsius fok legmagasabb hőmérsékletet mért. 8 Lásd a rendőrség szolgálati szabályzatáról szóló 30/2011. (IX. 22.) BM rendelet 31. (11) bekezdését. 78 vele szemben, legfeljebb tizenkét óra időtartamra, visszatartás intézkedést kell alkalmazni. 9 A visszatartás időtartama az előállítás időtartamának lejártakor kezdődik, és nem haladhatja meg a tizenkét órát. 10 A rendőrség az előállított külföldi személyes szabadságát maximum 24 órán át korlátozhatja, vagyis az említett időtartam alatt az idegenrendészeti hatóság, valamint a Hivatal munkatársai kötelesek őt meghallgatni, továbbá nyilatkoztatni arról, hogy kíván-e menedékkérelmet előterjeszteni. A rendőrség a különböző időpontokban, kisebb-nagyobb csoportokban érkező határsértők csuklójára, fogva tartásuk időtartamára a személyre szabott nyilvántartásuk érdekében műanyag karszalagot rögzít, amely a személyazonosításukhoz szükséges legfontosabb adataikat tartalmazza. A személyazonosításra alkalmas iratokkal nem rendelkező illegális határátlépők nagy számára figyelemmel, a jogszabályban előírt előállítás időtartamának betartása érdekében, mind a Határforgalmi Kirendeltség, mind a Hivatal munkatársai váltott műszakban, napi 24 órában teljesítenek szolgálatot. Azt az illegális határátlépőt, aki nem kér menedékjogot, az idegenrendészeti hatóság kiutasítja az országból, és a kísérő nélküli kiskorú kivételével a kitoloncolás végrehajtásáig kiutasítást előkészítő őrizetbe veszi. A rendőrség a kiutasított felnőtteket általában a kiskunhalasi vagy a nyírbátori őrzött szállásra, a kiutasított kísérő nélküli kiskorúakat gyermekotthonba szállítja. A menedékjogról szóló évi LXXX. törvény 31/A. -a alapján július 1-óta a Hivatal a menedékjogot kérő külföldit menekültügyi őrizetbe veheti. 11 Az őrizetbe vett menedékkérőt a Határforgalmi Kirendeltség általában a békéscsabai őrzött befogadó központba szállítja. Azon menedékkérők, akik esetében a Hivatal az őrizet elrendelését nem tartja indokoltnak valamelyik befogadó állomásra kerülnek. Az utóbbiak telítettsége esetén azokat az egyedülálló férfi menedékkérőket, akiket a Hivatal nem vesz őrizetbe az Ideiglenes Befogadó Állomáson helyezik el. A rendőrség mind az elfogott külföldiek, mind a menedékkérők szállítására speciálisan erre a célra kialakított, úgynevezett TORNÁDÓ típusú járműveket használ. A helyszíni bejárás során megtekintett 38 férőhelyes szállítójármű kialakítása, felszereltsége, valamint tisztántartása alapvető joggal összefüggő visszásságot nem keletkeztetett. IV. Az Ideiglenes Befogadó Állomáson tartózkodó menedékkérők elhelyezésének körülményei Az Ideiglenes Befogadó Állomáson egy békéscsabai vállalkozó alkalmazásában álló 4 biztonsági őr napi 24 órában teljesít szolgálatot. Rajtuk kívül itt 11 szociális munkás és 2 gyakornok, továbbá a Hivatal alkalmazásában álló táborvezető és 6 köztisztviselő dolgozik. A két műszakban, heti 40 órában dolgozó, angol, francia, német és orosz nyelvet beszélő szociális munkások közül napközben 5, az éjszakai órákban 1 van szolgálatban. A szociális munkások biztonsági őrökhöz hasonlóan a békéscsabai vállalkozó alkalmazottjai. Az Ideiglenes Befogadó Állomásra érkező menedékkérők adatait a szociális munkások rögzítik, majd megkapják azt a személyes adataikat tartalmazó műanyag kártyát, amellyel az ellátásukra való jogosultságukat igazolhatják. Az újonnan érkezők plédet, párnát, ágymatracot, 2 darab lepedőt, 1 darab párnahuzatot, 1 darab 50x70 centiméter nagyságú törölközőt, 1-1 tisztasági, valamint 1 élelmiszercsomagot kapnak. A tisztasági csomag 1-1 fogkefét, fogkrémet, fogmosó poharat, borotvát és borotvakrémet, 1 dl sampont, és 1 darab 5 dkg súlyú szappant tartalmaz. Az élelmiszercsomagban 50 dkg kenyér ami a teljes napi kenyéradagot jelenti 2 dl gyümölcslé, 3 adag lekvár, 1 adag méz, 1 doboz zöldségkrém, esetleg olajos hal vagy szárnyas húskrém, valamint 1 darab csokoládé található. A felsoroltakon túlmenően mindenki minden nap 3 liter ivóvizet kap. A táborlakók napi ivóvíz adagját a honvédség reggelente 1 literes zacskókban szállítja az Ideiglenes Befogadó Állomásra. 9 Lásd a Harmtv. 67. (5) bekezdését. 10 Lásd Harmtv. végrehajtásáról szóló, 114/2007. (V. 24.) Korm. rendelet 146. (2) bekezdését. 11 Lásd a évi XCIII. törvény 92. 8 Több megjelenítése
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-4579/2012 számú ügyben Előadó: dr. Bácskai Krisztina Az eljárás megindulása Az elmúlt hónapokban a szociális gondozók bérezése kapcsán több panaszbeadvány Részletesebben Mik azok az alapvető jogok?
Mik azok az alapvető jogok? Az egyének védelmi eszköze az állami intézkedésekkel és mások alapvető jogaival szemben Lásd Alaptörvényben Az alapvető jog - más alapvető jog érvényesülése vagy valamely alkotmányos Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-2383/2014. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-2383/2014. számú ügyben Előadó: dr. Kiss Bernadett dr. Tóth Lívia Az eljárás megindulása 2014 tavaszán átfogó vizsgálatot indítottam, amelynek célja Békés Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1037/2013. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1037/2013. számú ügyben Előadó: dr. Sárközy István Az eljárás megindulása A panaszos álláspontja szerint Debrecen, Hajó utca szervizútja közlekedési rendjének Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8250/2012. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8250/2012. számú ügyben Előadó: dr. Zemplényi Adrienne Az eljárás megindulása A panaszos azért fordult hivatalomhoz, mivel sérelmezte, hogy a közfoglalkoztatás Részletesebben Az alapvető jogok biztosának mint OPCAT nemzeti megelőző mechanizmus Jelentése az AJB-366/2015. számú ügyben
Az eljárás megindulása Az alapvető jogok biztosának mint OPCAT nemzeti megelőző mechanizmus Jelentése az AJB-366/2015. számú ügyben Előadók: dr. Haraszti Katalin dr. Fliegauf Gergely dr. Rostás Rita dr. Részletesebben Alapvető emberi jogok - Ellátott jogi tematika I. - Budapest, 2014. november 27.
Alapvető emberi jogok - Ellátott jogi tematika I - Budapest, 2014 november 27 Mik azok az alapvető jogok? Az egyének védelmi eszköze az állami intézkedésekkel és mások alapvető jogaival szemben Lásd Alaptörvényben Részletesebben 1. Az R. 2. számú melléklete I. Az üdülő minősítési követelményei része bevezető rendelkezésének helyébe a következő rendelkezés lép:
2. számú melléklet a /2006. ( ) Korm. rendelethez 1. Az R. 2. számú melléklete I. Az üdülő minősítési követelményei része bevezető rendelkezésének helyébe a következő rendelkezés lép: Üdülő az a nem üzleti Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1882/2016. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1882/2016. számú ügyben Előadó: dr. Zemplényi Adrienne Az eljárás megindítása A panaszos a politikai meggyőződésük miatt elbocsátott munkavállalók nyugdíjra Részletesebben Országos Rendőrfőkapitányság
Országos Rendőrfőkapitányság Határrendészeti Helyzetkép 215.VII. Magyar III./ 1. Határrendészeti szakterület intézkedéseinek összetétele III./ 2. Illegális migrációhoz kapcsolódó cselekmények III./ 3. Részletesebben Egyenlő bánásmód és diszkrimináció. A megkülönböztetés- mentességi jog alapfogalmai Uszkiewicz Erik
Egyenlő bánásmód és diszkrimináció A megkülönböztetés- mentességi jog alapfogalmai Uszkiewicz Erik A magyar szabályozás I. Alaptörvény XV. cikk (1) A törvény előtt mindenki egyenlő. Minden ember jogképes. Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-3770/2013. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-3770/2013. számú ügyben Előadó: dr. Varga Éva Csilla Az eljárás megindulása A panaszost 2012. október 18-án előállították a BRFK XVII. kerületi Rendőrkapitányságra, Részletesebben Jogszerűen, szakszerűen, következetesen, emberségesen!
Jogszerűen, szakszerűen, következetesen, emberségesen! Szolnok 2012. december 04. Harhai Zsolt igazgató Előzmények Hazánk 1989-ben területi korlátozással csatlakozik a a menekültek helyzetéről szóló 1951. Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8031/2013. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8031/2013. számú ügyben Előadó: dr. Varga Éva Csilla Az eljárás megindulása A panaszos bejelentése alapján mivel lakásából nagy értékű ékszerek hiányoztak Részletesebben ALAPVETŐ EMBERI JOGOK - ELLÁTOTT JOGI TEMATIKA I. -
ALAPVETŐ EMBERI JOGOK - ELLÁTOTT JOGI TEMATIKA I. - Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ 2015. MÁJUS 14. dr. Kozicz Ágnes Alapvető Jogok Biztosának Hivatala TÁMOP 5.5.7-08/1-2008-0001 Részletesebben Az ellátási gyakorlat során nem érvényesültek az ellátottak megfelelő minőségű ellátáshoz és egyenlő bánásmódhoz, emberi méltósághoz kapcsolódó jogai.
ESETTANULMÁNY Eset leírása: Fogyatékos személyeket ellátó bentlakásos intézményben az ellátottak napközben 40-45 fős csoportokban töltik szabadidejüket. A helyiségek tárgyi felszereltsége nem biztosítja Részletesebben A 12/1991. (V. 18.) NM rendelet a tanuló ifjúság üdülésének és táborozásának egészségügyi feltételeiről
12/1991. (V. 18.) NM rendelet Hatályos: 2013.02.08 - A 12/1991. (V. 18.) NM rendelet a tanuló ifjúság üdülésének és táborozásának egészségügyi feltételeiről A népjóléti miniszter 1 feladat- és hatásköréről Részletesebben Nemzedékeken átívelő foglalkoztatás LIGA Esélyegyenlőségi Tagozat. Alapvető Jogok Biztosa 2012. november 30.
Nemzedékeken átívelő foglalkoztatás LIGA Esélyegyenlőségi Tagozat Alapvető Jogok Biztosa 2012. november 30. Az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény (Ajbt.) 18. (1) Az alapvető jogok biztosához Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-16/2014. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-16/2014. számú ügyben Előadó: dr. Varga Éva Csilla Az eljárás megindulása A szabadságvesztés büntetését töltő panaszos gerincbetegségét a Budapesti Fegyház Részletesebben Országos Rendőrfőkapitányság
Országos Rendőrfőkapitányság Határrendészeti Helyzetkép 215.VIII. Magyar III./ 1. Határrendészeti szakterület intézkedéseinek összetétele III./ 2. Illegális migrációhoz kapcsolódó cselekmények III./ 3. Részletesebben Új Szöveges dokumentum A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában
A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában Az Európa Tanács keretében elfogadott Európai Szociális Karta (1961), illetve a jelen évezred szociális és gazdasági jogait egyedülálló részletességgel felmutató, Részletesebben Közoktatás: nem minden megkülönböztetés tilos
Közoktatás: nem minden megkülönböztetés tilos Az Országgyűlés 2014 decemberében módosította a köznevelési törvényt. A módosítás alapján a kormány rendeletben szabályozhatja az oktatás területén az egyenlő Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-2350/2016. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-2350/2016. számú ügyben Előadók: dr. Szabó-Tasi Katalin dr. Borza Beáta dr. Lápossy Attila Az eljárás megindulása A panaszos civil szervezet elnöke a szervezet Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-496/2016. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-496/2016. számú ügyben Előadó: dr. Kiss Bernadett dr. Tóth Lívia dr. Borza Beáta dr. Csikós Tímea Az eljárás megindulása A Nemzeti Emberi Jogi Intézmények Részletesebben Európai Menekültügyi Alap 2008.
Európai Menekültügyi Alap 2008. A 2008. évi pályázati célkitűzések és prioritások Az új menedékjogról szóló törvény Jogi háttér (EU): 2007/573/EK európai parlamenti és tanácsi határozat a Szolidaritás Részletesebben Mell.: 2 db kimutatás ASZKGYSZ beszámolója
Apátfalva Község Önkormányzat Képviselő-testületének 16/2007. (VI.27.)Ör a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról Apátfalva Község Önkormányzat Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-4273/2013. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-4273/2013. számú ügyben Ügyintéző: dr. Zséger Barbara Az eljárás megindulása A panaszos beadványa szerint a rendőrség indokolatlanul igazoltatta, előállította Részletesebben 5. napirend Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokról
5. Napirend BESZÁMOLÓ az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 96. Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem látogatás céljából
Tartózkodási kérelem látogatás céljából Kérelmet átvevő hatóság: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép beutazás Részletesebben 5. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök
18034 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2015. évi 108. szám A Kormány 203/2015. (VII. 23.) Korm. rendelete a külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény végrehajtásáról szóló 101/1998. (V. 22.) Korm. rendelet Részletesebben Tartalom 1. Bevezető, a házirend hatálya... 3 2. Az otthon adatai... 3 3. Az intézményi ellátás igénybevétele... 3 Intézményi jogviszony kezdete :...
Parádi Idősek Otthona 3240. Parád Toldi u. 14. sz. Tel 36/ 544-300 fax: 36/544-127 web: www.idosekotthonaparad.hu e-mail: titkarsag@idosekotthonaparad.hu HÁZIREND 2013. Tartalom 1. Bevezető, a házirend Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-6514/2013. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-6514/2013. számú ügyben Előadó: dr. Vass Veronika Az eljárás megindítása Egy magánszemély azért fordult Hivatalomhoz, mert a magasabb összegű családi pótlékra Részletesebben NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYÛLÉSÉNEK. 10/1996. (III. 1.) számú. r e n d e l e t e. az intézményi térítési díjak megállapításáról
Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete 8/2007. (II. 1.) BVKt rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény helyi végrehajtásáról I. Rész Biharkeresztes Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem keresőtevékenység folytatása céljából
BEVÁNDORLÁSI ÉS ÁLLAMPOLGÁRSÁGI HIVATAL Tartózkodási kérelem keresőtevékenység folytatása céljából Kérelmet átvevő hatóság: Gépi ügyszám: Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első alkalommal Részletesebben I. fejezet Általános rendelkezések
Hortobágy Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2006. (IV. 25.) Hö. r e n d e l e t e a gyermekvédelem helyi rendszeréről 1 (a módosításokkal egységes szerkezetben) A képviselő-testület a helyi Részletesebben AZ INTÉZMÉNY BEFOGADÁSI TERVÉNEK RÉSZLETES KIDOLGOZÁSA
AZ INTÉZMÉNY BEFOGADÁSI TERVÉNEK RÉSZLETES KIDOLGOZÁSA A Befogadási Terv elkészítésének a célja az intézmény befogadási feladatainak megkönnyítése, a kitelepülők elhelyezésének gyorsabbá, zökkenő-mentesebbé Részletesebben Csendes Ősz Idősek Otthona 6237 Kecel, Szabadság tér 11. NAPPALI ELLÁTÁS HÁZIREND
Csendes Ősz Idősek Otthona 6237 Kecel, Szabadság tér 11. NAPPALI ELLÁTÁS HÁZIREND 1 Kedves Ellátottak! Kérem Önöket, hogy ezen házirendet, amely a nappali ellátás életének fontos meghatározója, szíveskedjenek Részletesebben Lőrinci Város Önkormányzata Képviselőtestületének. 8/2006. (V. 25.) önkormányzati RENDELETE. A gyermekek védelméről. Rendelet-módosítási javaslat
Beleg Község Önkormányzata Képviselő-testületének./2015. (..) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről Beleg Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi Részletesebben MIGRATION AID az elmúlt hónapok számokban
MIGRATION AID az elmúlt hónapok számokban ÉS ELOSZLÁSA NEMZETISÉG SZERINT Ellátott személyek száma Budapesten júliusban és augusztusban 1 600/nap, azaz 111 600 fő Keleti pályaudvar: 800 fő/nap júliusban, Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1971/2013. számú ügyben (Kapcsolódó ügy: AJB-3046/2013.)
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1971/2013. számú ügyben (Kapcsolódó ügy: AJB-3046/2013.) Előadó: dr. Bódis Cecília Az eljárás megindítása A panaszos akinek panaszához később újabb panaszos Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-6261/2012. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-6261/2012. számú ügyben Előadó: dr. Borza Beáta dr. Csikós Tímea A vizsgálat megindítása Az Elek Városban működő Pszichiátriai Betegek Otthonában élő ellátottak Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése Az AJB-1705/2013. számú ügyben (Kapcsolódó ügy az AJB-2503/2013)
Az alapvető jogok biztosának Jelentése Az AJB-1705/2013. számú ügyben (Kapcsolódó ügy az AJB-2503/2013) Előadó: dr. Magicz András Az eljárás megindulása Több beadvány érkezett az alapvető jogok biztosához, Részletesebben T/5416. számú. törvényjavaslat
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA T/5416. számú törvényjavaslat az ideiglenes biztonsági határzár létesítésével, valamint a migrációval összefüggő törvények módosításáról Előadó: Dr. Pintér Sándor belügyminiszter Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-3557/2013. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-3557/2013. számú ügyben Előadó: dr. Bódis Cecília Az eljárás megindítása A panaszos és házastársa 2006-ban lakáscélú kölcsönt vettek fel, melynek része volt Részletesebben MAGYAR HELSINKI BIZOTTSÁG
Jelentés a Magyar Helsinki Bizottság 2013. július 18-19-i látogatásáról a Békéscsabai Menekültügyi Őrzött Befogadó Központban, valamint a Nagyfai Ideiglenes Befogadó Állomáson A Magyar Helsinki Bizottság Részletesebben TÁMOP-2.5.3.A-13/1-2013-0042 PROJEKT
TÁMOP-2.5.3.A-13/1-2013-0042 PROJEKT Esélyegyenlőségi program III. rész Jogszabályi környezet Nyíregyháza, 2014. február 3-4 Kiskunfélegyháza, 2014. február12-13 Nyíregyháza, 2014. február 17-18 Szeged, Részletesebben Migrációs és menekültügyi kérdés-felelt
Migrációs és menekültügyi kérdés-felelt Van-e Magyarországra irányuló megélhetési bevándorlás? o Magyarország nem célpontja a bevándorlásnak. A Magyarországon élő külföldiek száma lényegében évek óta változatlan: Részletesebben IDŐSEK KLUBJA HÁZIREND
Újpest Önkormányzatának Szociális Intézménye Őszi Fény Integrált Gondozási Központ 1046. Budapest, Tungsram u. 9. Tel: 230-5363 Fax: 370-4179 E-mail: oszifeny@ujpestszi. hu IDŐSEK KLUBJA HÁZIREND A házirend Részletesebben ORFK TÁJÉKOZTATÓ. Tartalomjegyzék
2012/17. szám Budapest, 2012. október 03. Szám: 32541/2012. ált. AZ ORSZÁGOS RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG HIVATALOS LAPJA ORFK TÁJÉKOZTATÓ Tartalomjegyzék Együttműködési megállapodások: 1. Az Országos Rendőr-főkapitányság Részletesebben ORFK TÁJÉKOZTATÓ. Tartalomjegyzék
2011/15. szám Budapest, 2011. október 14. Szám: 30249/2011. ált. AZ ORSZÁGOS RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG HIVATALOS LAPJA ORFK TÁJÉKOZTATÓ Tartalomjegyzék Együttes intézkedés: 1. 1/2011. (OT 15.) BÁH-ORFK együttes Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-5258/2014. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-5258/2014. számú ügyben Előadó: dr. Kiss Bernadett dr. Tóth Lívia Az eljárás megindulása 2014 őszén Baranya megye intézményi rendszerének alapjogi szempontú Részletesebben ATKÁR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/1996. (I. 31.) SZÁMÚ RENDELETE
ATKÁR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/1996. (I. 31.) SZÁMÚ RENDELETE AZ ÖNKORMÁNYZATI INTÉZMÉNYEK ÉLELMEZÉSI NYERSANYAGNORMÁIRÓL, TÉRÍTÉSI DÍJÁRÓL ÉS MUNKAHELYI ÉTKEZTETÉSRŐL Egységes szerkezetbe Részletesebben SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG ELŐTERJESZTÉSE JAVASLAT A HAJLÉKTALANOKAT SEGÍTŐ SZOLGÁLAT IDŐSZAKOS FÉRŐHELYSZÁM BŐVÍTÉSÉRE
... napirendi pont SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG ELŐTERJESZTÉSE JAVASLAT A HAJLÉKTALANOKAT SEGÍTŐ SZOLGÁLAT IDŐSZAKOS FÉRŐHELYSZÁM BŐVÍTÉSÉRE Győr városában az utcán élő hajléktalanok száma 250-300 fő körüli, közülük Részletesebben (3) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelmet az intézmény vezetőjénél vagy a telephely vezetőjénél kell benyújtani.
Hunya Község Önkormányzat Képviselő - testületének 4/2012. (II.17.) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról Hunya Részletesebben Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének. 9/2004. (IV. 28.)sz. rendelete. a gyermekek pénzbeli és természetbeni ellátásáról
Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2004. (IV. 28.)sz. rendelete a gyermekek pénzbeli és természetbeni ellátásáról (A módosítással egységes szerkezetbe foglalva.) Nyékládháza Város Részletesebben (az időközbeni módosításokkal egységes szerkezetben)
Gárdony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 39/2004. (IX. 29.) számú rendelete a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,13,14,15, Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem kutatás céljából
Tartózkodási kérelem kutatás céljából _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Kérelmet átvevő hatóság: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép beutazás Részletesebben A rendelet célja. A rendelet hatálya
Borsodnádasd Város Önkormányzatának 6/2009.(III.27.) számú rendelete A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény végrehajtásának helyi szabályairól, egységes szerkezetben Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-6753/2012. számú ügyben (Kapcsolódó ügy: AJB-3746/2012.)
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-6753/2012. számú ügyben (Kapcsolódó ügy: AJB-3746/2012.) Előadó: dr. Dezső Adrienn Az eljárás megindítása A Magyar Autóklub és a Magyar Biztosítók Szövetsége Részletesebben KRISTÁLY SZOCIÁLIS ÉS GYERMEKJÓLÉTI TÁRSULÁS SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT VEZETŐJE
KRISTÁLY SZOCIÁLIS ÉS GYERMEKJÓLÉTI TÁRSULÁS SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT VEZETŐJE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 1. /Fax: (54) 465 856 E-mail: szockozpont@freemail.hu Iktatószám: /2011. 21. T Á J Részletesebben ASZÓD VÁROS ÖNKORMÁNYZAT Képviselı-testületének
ASZÓD VÁROS ÖNKORMÁNYZAT Képviselı-testületének 14/2008.(V.1.) ÖR RENDELETE A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról azok igénybevételérıl és a fizetendı térítési díjakról 1 Aszód Város Önkormányzat Részletesebben ÁLLAM ÉS POLGÁR II. NEMZETISÉGEK ÉS EGYÉB JOGI STÁTUSZOK. Alkotmányjog 1. előadás 2015. április 9.
ÁLLAM ÉS POLGÁR II. NEMZETISÉGEK ÉS EGYÉB JOGI STÁTUSZOK Alkotmányjog 1. előadás 2015. április 9. ÁLLAMI SZUVERENITÁS ÉS ANNAK ALANYI KÖREI 1. A magyar állami szuverenitás személyi hatálya A magyar állampolgárok Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem egyéb célból
Tartózkodási engedély kérelem egyéb célból _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Kérelmet átvevő hatóság: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási engedély kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép Részletesebben I. fejezet Általános rendelkezések
Jakabszállás Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2003. /IX.9/ a gyermekvédelem helyi rendszeréről Jakabszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. Részletesebben Bodajk Város Önkormányzat Képviselő-testületének. 1/2015. (I. 28.) önkormányzati rendelete
Bodajk Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2015. (I. 28.) önkormányzati rendelete az önkormányzati tulajdonú, behajtási tilalommal érintett közterületekre gépjárművel történő behajtás engedélyezésének Részletesebben 1. oldal, összesen: 5 oldal
1. oldal, összesen: 5 oldal Ügyszám: 1039/B/2006 Első irat érkezett: Az ügy tárgya: Előadó Paczolay Péter Dr. alkotmánybíró: Támadott jogi aktus: Határozat száma: 4/2007. (II. 13.) AB határozat ABH oldalszáma: Részletesebben Tárgy: A környezetvédelem helyi szabályairól szóló 22/2011. (XII. 12.) önkormányzati rendelet módosítása
2. NAPIREND Ügyiratszám: 14/539-2/2015. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2015. május 8-i rendkívüli nyilvános ülésére Tárgy: A környezetvédelem helyi szabályairól szóló 22/2011. (XII. 12.) önkormányzati Részletesebben NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM Rendészettudományi Kar TANTÁRGYI PROGRAM. 1. számú példány. 1. A tantárgy kódja: RHRTB08
NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM Rendészettudományi Kar 1. számú példány 1. A tantárgy kódja: RHRTB08 TANTÁRGYI PROGRAM 2. A tantárgy megnevezése (magyarul): Határrendészeti igazgatás 2. 3. A tantárgy megnevezése Részletesebben 1. Általános rendelkezések
Kápolnásnyék Község Önkormányzat Képviselő-testületének 10 /2014. (XI. 11.) önkormányzati rendelete a szociális célú tűzifa támogatás igénylésének helyi szabályairól Kápolnásnyék Község Önkormányzatának Részletesebben A mosoda 2007. évre várható működési költsége a számítások alapján 22 millió forint.
. napirendi pont EGÉSZSÉGÜGYI, SZOCIÁLIS ÉS LAKÁSÜGYI BIZOTTSÁG ELŐTERJESZTÉSE JAVASLAT AZ EGYESÍTETT EGÉSZSÉGÜGYI ÉS SZOCIÁLIS INTÉZMÉNY MOSODÁJÁNAK MEGSZÜNTETÉSÉRE Az Egyesített Egészségügyi és Szociális Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-3010/2015. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-3010/2015. számú ügyben Az eljárás megindítása A panaszos szülő Budapesten a Fráter György téren működő Csicsergő Óvoda (a továbbiakban: Óvoda) eljárását sérelmezte. Részletesebben Tartózkodási engedély kérelem családi együttélés biztosítása céljából
BEVÁNDORLÁSI ÉS ÁLLAMPOLGÁRSÁGI HIVATAL Tartózkodási kérelem családi együttélés biztosítása céljából Kérelmet átvevő hatóság: Gépi ügyszám: Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első Részletesebben Zsebpénzkezelési Szabályzat 2015.
2015. Szakmai Program 13. sz. szabályzata Hatályba lépett: 2015. A Fiatalkorúak zsebpénzkezelési szabályzata: - a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról Részletesebben Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2003. (09.05) számú rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról.
Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 0/003. (09.05) számú rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról. Ludányhalászi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekek Részletesebben POLGÁRMESTERI HIVATAL 8164. Balatonfőkajár, Kossuth L. u. 8. Tel./fax: 88/ 483-181 e-mail: bfkpolghiv@vnet.hu
a Balatonfőkajár Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. március hó 29. napján megtartott ülésének könyvéből: 13/2012.(III. 29.) önkormányzati határozat Balatonfőkajár Község Önkormányzati Képviselő-testülete Részletesebben Balajt Község Önkormányzata Képviselő-testületének. /2013.(XI..) önkormányzati rendelete
Balajt Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2013.(XI..) önkormányzati rendelete a szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatás felhasználásának helyi szabályairól TERVEZET Balajt Részletesebben Tájékoztató a Polgári Polgárőr Egyesület tevékenységéről
Tájékoztató a Polgári Polgárőr Egyesület tevékenységéről 2014 Szabó Tiborné Az egyesület elnöke Tájékoztató a Polgári Polgárőr Egyesület tevékenységéről Az egyesület jogállása: A polgárőrség önálló civil Részletesebben Esélyegyenlőségi terv
Esélyegyenlőségi terv 2013.07.18-tól visszavonásig érvényes (Jelen esélyegyenlőségi terv egységes szerkezetbe foglalt belső dokumentum, összhangban a KMOP-1.5.2-2008-0020 azonosítószámú pályázati projekt Részletesebben A gyermekjóléti szolgálatok működésének bemutatása. Az együttműködés lehetőségei
BUDAPEST XXI. KERÜLET CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ TESTÜLETE 12/2010. (IV. 20.) Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Kt. rendelete a személyes gondoskodás keretébe tartozó egyes szociális és gyermekjóléti Részletesebben BUDAPESTI MŰSZAKI FŐISKOLA SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI REND KIEGÉSZÍTÉSE KOLLÉGIUM
4. 3. verzió BUDAPESTI MŰSZAKI FŐISKOLA SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI REND KIEGÉSZÍTÉSE KOLLÉGIUM Budapest, 2007. április május A Budapesti Műszaki Főiskola Szervezeti és Működési Szabályzat 1. számú mellékletének, Részletesebben Csömör Nagyközség Önkormányzata képviselő-testületének. 22/2010. (XII. 10.) önkormányzati rendelete. a gyermekvédelem helyi szabályozásáról
Bag Nagyközség Önkormányzat képviselő-testületének 2/2015. (II.16.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetben nyújtott szociális és egyes személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról Bag Nagyközség Részletesebben HÁZIREND FIATAL FELNŐTTEK SZÁMÁRA. Bevezető rész. A Házirend a záradékban megadott időponttól lép életbe.
II. RÁKÓCZI FERENC GYERMEKOTTHON HÁZIREND A GYERMEKOTTHON UTÓGONDOZÓI ELLÁTÁSÁBAN RÉSZESÜLŐ FIATAL FELNŐTTEK SZÁMÁRA Bevezető rész Az intézmény vezetősége, nevelőtestülete, valamennyi felnőtt dolgozója, Részletesebben Nagybánhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2015. (XI. 25.) Ör. számú rendelete
Nagybánhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2015. (XI. 25.) Ör. számú rendelete a szociális célú tüzelőanyag támogatás helyi szabályairól. Nagybánhegyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének Részletesebben Kulcs Község Önkormányzat Képviselőtestületének 23/2012. (XI. 5.) Önkormányzati rendelete az Idegenforgalmi adóról
Kulcs Község Önkormányzat Képviselőtestületének 23/2012. (XI. 5.) Önkormányzati rendelete az Idegenforgalmi adóról Kulcs Község Önkormányzat Képviselőtestülete a Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-2015/2014. számú ügyben (Kapcsolódó ügyek: AJB-2049/2014., AJB-2082/2014., 2198/2014.
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-2015/2014. számú ügyben (Kapcsolódó ügyek: AJB-2049/2014., AJB-2082/2014., 2198/2014.) Előadó: dr. Tóth Lívia Az eljárás megindítása Négy, egymástól független, Részletesebben MEGÁLLAPODÁS. azzal a céllal, hogy elősegítsék és továbbfejlesszék a rendőri együttműködést a szomszédos országok között;
BGBl. III - Ausgegeben am 18. April 2008 - Nr. 42 1 von 5 MEGÁLLAPODÁS az Osztrák Köztársaság Kormánya, a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovén Köztársaság Kormánya között Dolga Vason Rendészeti Együttműködési Részletesebben Kerekegyháza Város Önkormányzata tanyagondnoki szolgálatának szakmai programja (3.mód.)
Kerekegyháza Város Önkormányzata tanyagondnoki szolgálatának szakmai programja (3.mód.) Kerekegyháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai Részletesebben 7. 3 Hatályon kívül helyezve.
Kesztölc Község Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2011. (XII.15.) önkormányzati rendelete a járművek közlekedésének helyi közutakon történő súlykorlátozásáról, a behajtási engedélyek kiadásának és Részletesebben Bevezetés a jogvédelem gyakorlatába I. Az ellátottjogi képviselő működési területe és feladatrendszere Hőhn Ildikó ellátottjogi képviselő
TÁMOP-5.5.7-08/1-2008-0001 Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ Bevezetés a jogvédelem gyakorlatába I. Az ellátottjogi képviselő működési területe és feladatrendszere Részletesebben A normatív elszámolás feladatai, az ellenőrzések tapasztalatai, várható jogszabályi változások
A normatív elszámolás feladatai, az ellenőrzések tapasztalatai, várható jogszabályi változások Előadó: Imre Ildikó referens Magyar Államkincstár Önkormányzati Főosztály Humánszolgáltatások Osztálya Tel: Részletesebben KÉRELEM. Az ellátást igénybe vevő adatai:
A formanyomtatvány az igényelt szociális ellátás típusának megfelelő adatok figyelembe vételével töltendő ki! Egy kérelem nyomtatványon csak egy ellátás típus kérhető! Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Részletesebben ../2006. (. ) BM rendelet
../2006. (. ) BM rendelet a belügyminiszter ágazati irányítása alá tartozó igazságügyi szakértői szakterületeken az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú Részletesebben 2016 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés