Source: http://docplayer.pl/883005-Celow-statutowych-zmiana-definicji-w-tym-zakresie-ma-na-wzgledzie-precyzyjne-okreslenie-kregu-podmiotow-w-stopniu-umozliwiajacym-wlasciwa-ich.html
Timestamp: 2017-05-25 01:19:20+00:00
Document Index: 94846413

Matched Legal Cases: ['art. 19', 'art. 11', 'art. 3', 'art. 55', 'art. 11', 'art. 3', 'Art. 6', 'art. 20', 'art. 27', 'art. 27', 'art. 28', 'art. 41', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 3', 'SK 22/04 ', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 2', 'art. 11', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 5', 'art12', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 4', 'art. 8', 'art. 10', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 13', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 16', 'art. 19', 'art. 19', 'art. 20', 'art. 23', 'art. 27', 'art. 27', 'art. 29', 'art. 31', 'art. 32', 'art. 33', 'art. 33', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 39', 'art. 40', 'art. 1', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 44', 'art. 46', 'art. 52', 'art. 9', 'art. 23', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 49', 'art. 52', 'art. 49', 'art. 3', 'Art. 1', 'art. 5', 'Art. 1', 'art. 3', 'art. 3', 'art.3', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 7', 'art. 18', 'art. 3', 'art.18', 'art. 3', 'art. 18', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 16', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 40', 'ART. 3', 'ART. 3', 'art. 3']

celów statutowych. Zmiana definicji w tym zakresie ma na względzie precyzyjne określenie kręgu podmiotów w stopniu umożliwiającym właściwą ich - PDF
celów statutowych. Zmiana definicji w tym zakresie ma na względzie precyzyjne określenie kręgu podmiotów w stopniu umożliwiającym właściwą ich
Download "celów statutowych. Zmiana definicji w tym zakresie ma na względzie precyzyjne określenie kręgu podmiotów w stopniu umożliwiającym właściwą ich"
1 UZASADNIENIE Projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw ma na celu stworzenie optymalnych możliwości efektywnego współdziałania organizacji pozarządowych z organami administracji publicznej poprzez wzmocnienie instytucji, zasad i form dialogu obywatelskiego, zwiększenia racjonalności społecznej i ekonomicznej realizacji zadań publicznych służących rozwojowi, zarówno na poziomie lokalnym, jak i makrospołecznym. Doświadczenia z procesów wdrażania ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.), potwierdzają zasadność wprowadzenia w życie tak ważnego dla sektora pozarządowego i sektora publicznego aktu prawnego. Jednocześnie, dynamika procesów rozwoju, występująca w ostatnich trzech latach, przypadających na okres funkcjonowania ustawy oraz wnioski płynące z jej monitoringu wskazały wyraźnie na konieczność wprowadzenia nowych regulacji, odnoszących się do kluczowych kwestii związanych z działalnością pożytku publicznego. Proponowane zmiany uwzględniają uwagi zawarte w przyjętym przez Sejm i Senat sprawozdaniu z działania ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz szereg uwag zgłaszanych przez administrację publiczną, w tym jednostki samorządu terytorialnego, a także organizacje pozarządowe i podmioty kościelne. W pracach nad ustawą intensywnie uczestniczyła Rada Działalności Pożytku Publicznego pierwszej i drugiej kadencji, wypracowując konstruktywne propozycje, ostatecznie włączone, w uzgodnionym zakresie, do treści proponowanych zmian. W przygotowanej nowelizacji wzięte zostały także pod uwagę poglądy doktryny oraz orzecznictwo sądowe, w tym Sądu Najwyższego oraz sądów rejestrowych. Powyższe uwarunkowania towarzyszące powstaniu dokumentu sprawiły, iż proponowane zmiany mają charakter zarówno systemowy, a więc odnoszący się do spójności wewnętrznej struktury rozwiązań oraz ich relacji z otoczeniem, wobec którego ustawa działa, jak i porządkujący treść przepisów. Istotną zmianą wprowadzoną w nowelizacji ustawy jest nadanie nowej treści definicji organizacji pozarządowej, w której cechami konstytuującymi jej status są dobrowolność tworzenia i niezarobkowy charakter działania, kryterium niedziałania w celu osiągnięcia zysku oraz wymóg przeznaczania całości dochodu na realizację 12 celów statutowych. Zmiana definicji w tym zakresie ma na względzie precyzyjne określenie kręgu podmiotów w stopniu umożliwiającym właściwą ich identyfikację jako organizacji pozarządowych, m.in. ze względu na katalog przysługujących im praw i wymaganych określonych obowiązków. Fundamentalne zasady i formy współpracy między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi zostały w ustawie wzmocnione poprzez wprowadzenie przepisu umożliwiającego uchwalanie przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego nie tylko rocznych, ale także wieloletnich programów współpracy z organizacjami pozarządowymi, w zależności od potrzeb wspólnot lokalnych. Jednocześnie, w zakresie tworzenia programów współpracy, stworzona została możliwość stosowania tej praktyki także przez administrację rządową. Możliwość przyjmowania wieloletnich programów współpracy, wydłuża horyzont planowania współpracy poza rok budżetowy, w tym także w zakresie zlecania zadań publicznych, odnosząc się pozytywnie do postulatów administracji samorządowej oraz organizacji pozarządowych. Pozostawiono jednocześnie możliwość uchwalania rocznych programów współpracy, mając na uwadze obecną praktykę oraz dostrzegając ich pozytywny wpływ na uwzględnianie, w związku z ich przyjmowaniem, problematyki organizacji pozarządowych i ich roli w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnych. Dotychczasowe doświadczenia ze stosowania ustawy w zakresie zlecania wykonywania zadań publicznych organizacjom pozarządowym wskazywały potrzebę istnienia jednolitych zasad i trybu ubiegania się o środki publiczne. Dlatego też w projekcie ustawy proponuje się stosowanie trybu otwartego konkursu ofert, również w przypadku zlecania zadań z zakresu pomocy społecznej oraz wykonywania usług rynku pracy lub usług i instrumentów rynku pracy. Zastosowanie nie tylko jednolitych zasad i trybu, ale także wzorów ofert, umów czy sprawozdań powinno poprawić sprawność działania służb społecznych w zakresie realizacji zadań publicznych. Systemowe ujednolicenie zasad i trybu zlecania zadań wyeliminuje zagrożenie niewłaściwą interpretacją stosowania odrębnych przepisów dla poszczególnych obszarów pożytku publicznego, co znalazło swoje potwierdzenie w praktyce zlecania zadań. Jedną z istotnych zmian wprowadzanych niniejszą ustawą jest uelastycznienie trybu zlecania realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym a także stworzenie możliwości zlecania w trybie uproszczonym określonych ustawą zadań. 23 Ponadto, w ustawowo określonych przypadkach, przewiduje się możliwość odpowiedniego stosowania trybu uproszczonego w odniesieniu do zadań lokalnych ograniczonych zarówno czasem ich realizacji, jak i wielkością środków finansowych przeznaczanych na te zadania. Stanowi to ważne kryterium usprawnienia realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, służące skuteczności i efektywności ich wykonywania (art. 19a), przy zachowaniu zasady jawności. Jest to realizacja postulatów zgłoszonych przez administrację samorządową oraz organizacje pozarządowe i ma na celu uelastycznienie możliwości przekazywania organizacjom pozarządowym niewielkich środków finansowych na realizację zadań w krótkim, właściwym dla danego przedsięwzięcia, czasie. Efektem tego jest także obniżenie kosztów zlecania zadań przez jednostki samorządu terytorialnego. W szczególnie uzasadnionych sytuacjach przewiduje się możliwość odstąpienia od zasady zlecania zadań w trybie otwartego konkursu ofert. Po pierwsze, w razie wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub awarii technicznej została stworzona możliwość zlecania zadań z pominięciem trybu otwartego konkursu ofert (art. 11a). Dodatkowo, w sytuacji, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo ze względu na wyjątkowo ważny interes społeczny lub ważny interes państwa Prezes Rady Ministrów może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust 3 (wyznaniowe osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej), realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert. Po drugie, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w szczególnie uzasadnionych przypadkach, dotyczących zadań z zakresu ochrony ludności i ratownictwa, może zlecać specjalistycznym stowarzyszeniom o zasięgu ogólnokrajowym określonym w art. 55 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz.U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889) realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert (art. 11c). Zadania te są realizowane przez ustawowo powołane do organizowania pomocy oraz ratowania osób, które uległy wypadkowi lub są narażone na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia w górach i na wodach specjalistyczne stowarzyszenia (Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, Tatrzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe). Ponadto, dopuszczalne będzie odstąpienie od otwartego konkursu ofert w przypadku zlecania zadań ochotniczym strażom pożarnym oraz związkowi ochotniczych straży pożarnych. Wymienione organizacje uczestniczą w 34 krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym, a zakres ich uprawnień i obowiązków określa rozporządzenie. Organizacje te posiadają wyspecjalizowaną kadrę, odpowiedni sprzęt i ekwipunek ratowniczy, niezbędne doświadczenie w działaniach ratowniczych oraz posiadają wymagane prawem międzynarodowym certyfikaty. Istotną zmianą jest wprowadzenie nowej instytucji partnerstwa publicznospołecznego (rozdział 2a ustawy). Propozycja powstania takiej instytucji została już zaakceptowana przez Radę Ministrów. W dniu 9 października 2006 roku Rada Ministrów przyjęła Krajowy Program Zabezpieczenie Społeczne i Integracja Społeczna na lata (National Reports on Strategies for Social Protection and Social Inclusion). Dokument ten powstał w wyniku zobowiązań Komisji Europejskiej w ramach Otwartej Metody Koordynacji. W programie określono trzy priorytety na rzecz integracji społecznej. W ramach priorytetu -Integracja poprzez aktywizację, przewidziano działanie pn. Rozwój partnerstwa publiczno społecznego. Jednym z elementów działania mających na celu usprawnienie współpracy podmiotów publicznych i pozarządowych w realizacji zadań, zapowiedzianych w programie przez rząd, jest prawne określenie nowej formuły instytucji partnerstwa publiczno-społecznego obok istniejących możliwości kontraktowania zadań przez sektor pozarządowy. Partnerstwo publiczno-społeczne zawiązywane będzie na czas wykonania wspólnego zadania, uzyska w tym czasie status osoby prawnej nienastawionej na zysk. Instytucja partnerstwa publiczno - społecznego będzie wprowadzana przede wszystkim w związku z realizacją lokalnych projektów lub projektów aktywności lokalnej w zakresie zatrudnienia i integracji społecznej. Inspiracją dla przyjętych rozwiązań były doświadczenia wynikające z Partnerstwa na Rzecz Rozwoju realizowanego w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL (nie tylko doświadczeń polskich, lecz również innych krajów m.in. Grecji). Powyższe Partnerstwa były tworzone przez samorząd terytorialny, jego jednostki organizacyjne (gminne ośrodki pomocy społecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie, regionalne ośrodki polityki społecznej, powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy), organizacje samorządowe, organizacje pozarządowe o zasięgu krajowym lub lokalnym, kościoły i związki wyznaniowe, szkoły wyższe i instytuty naukowo badawcze, przedsiębiorstwa, związki pracodawców oraz związki zawodowe w celu rozwiązywania problemów związanych z nierównością lub 1 Program znajduje się na stronach Dyrekcji Generalnej ds. Zatrudnienia i Spraw Socjalnych Komisji Europejskiej 45 dyskryminacją na rynku pracy. Wzięto również pod uwagę doświadczenia instytucji partnerstw lokalnych grup działania w Pilotażowym Programie Leader + w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich i kontynuowanych w nowym okresie programowania Idea tworzenia partnerstwa publiczno - społecznego inspirowana była również doświadczeniami kompaktów czyli porozumień pomiędzy sektorem publicznym i pozarządowym, które powstawały w drugiej połowie lat dziewięćdziesiątych w Wielkiej Brytanii z inicjatywy władz publicznych, funkcjonujących z powodzeniem do chwili obecnej. Partnerstwo w nowej formule stwarza możliwości realizacji zadań przez różne podmioty, zarówno z punktu widzenia ich statusu formalno prawnego, jak i wielkości struktury czy posiadanych zasobów, a zatem również przez podmioty małe, które samodzielnie nie są zdolne do realizacji określonych przedsięwzięć. Wprowadzenie tej zmiany ma na celu umożliwienie prowadzenia kompleksowych działań służących rozwiązaniu problemów społecznych na szczeblu lokalnym. Uznano bowiem, iż formuła działań partnerskich jest najbardziej efektywna na poziomie gminy i powiatu, co umożliwia bezpośrednią i osobistą współpracę wszystkich zainteresowanych środowisk, stwarzając podstawy do faktycznego budowania kapitału społecznego, połączonego z efektywnością działań. Partnerstwo może powstać z inicjatywy jednostki samorządu terytorialnego (gminy lub powiatu) oraz organizacji pozarządowej lub podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 posiadających osobowość prawną, jak również spółdzielni socjalnej. Jawność wyboru partnerów zarówno publicznych jak i prywatnych polegałaby na ogłaszaniu zamiaru stworzenia partnerstwa. Sam wybór partnerów następowałby zaś w drodze negocjacji. Partnerzy, po złożeniu zgodnych oświadczeń woli, uchwalaliby statut i powoływali komitet założycielski. W związku z tym, że partnerstwo publiczno-społeczne ma działać w formie związku stowarzyszeń, uzyskiwałoby osobowość prawną, zgodnie z przepisami Prawa o stowarzyszeniach, tj. po uzyskaniu wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego. Podobne rozwiązania zastosowano już w przyjętej ustawie z dnia 12 stycznia 2007 o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, w zakresie tworzenia lokalnych grup wsparcia jako 56 stowarzyszeń zrzeszających osoby fizyczne i prawne, w tym jednostki samorządu terytorialnego. Majątek partnerstwa ma pochodzić z wkładów partnerów, ze składek członkowskich partnerów, dochodów z własnej działalności oraz dochodów z majątku partnerstwa. Wkład może być pieniężny lub niepieniężny, pod warunkiem, ze będzie przekazywany przez partnerów na fundusz statutowy i przeznaczany na realizację celów, dla których partnerstwo zostało powołane. Ponadto, warto podkreślić, że partnerstwo nie będzie mogło prowadzić działalności gospodarczej, gdyż nie jest to konieczne dla osiągania celów partnerstwa. W dobie rosnącego znaczenia współdziałania administracji publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów kościelnych w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnych szczególnie istotne są zmiany, które pozwolą na aktywne uczestnictwo przedstawicieli lokalnych organizacji pozarządowych i podmiotów kościelnych w procesie programowania i realizacji zadań publicznych poprzez partnerstwo publiczno-społeczne. Warto dodać, iż instytucja partnerstwa publiczno-społecznego nie stanowi wyłącznej możliwości współpracy sektora pozarządowego czy sektora pozarządowego i publicznego. Współpraca ta może również polegać na podstawie umownych porozumień stanowiących formułę mniej sformalizowaną. Ważną zmianą jest dodanie nowego rozdziału 2b o prowadzeniu działalności pożytku publicznego na podstawie zlecania przez ministra właściwego do spraw zagranicznych zadań publicznych realizowanych za granicą, który został przygotowany przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, w związku ze zgłoszonymi przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych uwagami do projektu ustawy, w toku uzgodnień międzyresortowych, wskazującymi na potrzebę rozstrzygnięcia kwestii zlecania zadań organizacjom poza granicami Polski, jako ważnego instrumentu prowadzenia polityki zagranicznej państwa. Ze względu na specyfikę swoich działań, Ministerstwo Spraw Zagranicznych musi mieć możliwość zlecania zadań z zakresu pomocy zagranicznej oraz pomocy humanitarnej prowadzonej poza granicami Polski również podmiotom zagranicznym. Jest to wręcz niezbędne dla efektywnego wspierania Polonii i Polaków za granicą. Podmioty zagraniczne, aby brać udział w konkursach muszą spełniać takie same warunki jak podmioty polskie, tzn. działać na zasadzie dobrowolności, być utworzone w celu niezarobkowym oraz nie działać w celu osiągnięcia zysku. 67 Należy podkreślić, że Konstytucja RP nakłada na instytucje państwowe określone obowiązki wobec Polonii i Polaków za granicą. Art. 6 ust. 2 Konstytucji stanowi, że: Rzeczpospolita Polska udziela pomocy Polakom zamieszkałym za granicą w zachowaniu ich związków z narodowym dziedzictwem kulturalnym. Natomiast, w rządowym programie współpracy z Polonią i Polakami za granicą z dnia 10 grudnia 2002 r., który jest podstawowym dokumentem określającym założenia polityki polonijnej rządu zostały spisane, uporządkowane i zatwierdzone kierunki działań wytyczane na bieżąco w planach rocznych. Jednocześnie należy zaznaczyć, że przedmiotowa ustawa nie będzie miała zastosowania dla zlecania realizacji zadań w zakresie opieki nad Polonią i Polakami za granicą finansowanych ze środków budżetu państwa w części, której dysponentem jest Szef Kancelarii Senatu. Zlecanie realizacji zadań w zakresie promocji Polski za granicą wynika w szczególności z przyjętego w dniu 27 czerwca 2000 r. Rada Ministrów przyjęła program ramowy promocji zagranicznej, który nakłada na Ministra Spraw Zagranicznych obowiązek realizacji i koordynacji zadań związanych z promocją Rzeczypospolitej Polskiej za granicą. Powyższe rozwiązania są również konieczne, aby Ministerstwo Spraw Zagranicznych, poprzez placówki zagraniczne RP, mogło efektywnie realizować zadania z zakresu polskiej pomocy zagranicznej, do pełnienia której Polska jest zobligowana zobowiązaniami międzynarodowymi. Przyjęte przez Polskę zobowiązania międzynarodowe wynikają, w szczególności, z zawartych w Deklaracji Milenijnej oraz Deklaracji Politycznej i Planie Działania z Johannesburga we wrześniu 2002 r., zobowiązań do aktywnego udziału w przedsięwzięciach społeczności międzynarodowej na rzecz rozwiązania problemów globalnych w wymiarze gospodarczym, społecznym i humanitarnym (działania na rzecz współpracy rozwojowej) czy też przyjętego w grudniu 2006 roku przez Polskę, wraz z innym państwami UE, Europejskiego Konsensusu w sprawie rozwoju, który określa zasady prowadzenia polityki państw członkowskich w zakresie współpracy rozwojowej. Ponadto Rada Ministrów w dniu 21 października 2003 r. przyjęła "Strategię Polskiej Współpracy na rzecz Rozwoju". "Strategia" ta nakłada na Ministra Spraw Zagranicznych zadanie nadzorowania i koordynacji polskiego programu współpracy rozwojowej. 78 W przypadku, gdy konkursy są organizowane przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych lub polskie placówki za granicą (upoważnionych przez Ministra Spraw Zagranicznych kierowników placówek), możliwość uczestniczenia w nich powinny mieć zarówno polskie organizacje pozarządowe, jak i podmioty zagraniczne. Dotychczasowe doświadczenia Ministerstwa Spraw Zagranicznych z zakresu udzielania pomocy humanitarnej potrzebującym krajom trzecim wskazują, że ze względu na szczególną sytuację, niezbędne jest niezwłoczne dostarczenie natychmiastowej pomocy na miejsce zdarzenia. W związku z powyższym, wprowadzono przepis umożliwiający Ministrowi Spraw Zagranicznych, po uzyskaniu zgody Prezesa Rady Ministrów, w razie wystąpienia zagranicą katastrofy naturalnej, klęski żywiołowej lub konfliktu zbrojnego uzasadniającego udzielenie pomocy humanitarnej ofiarom tych zdarzeń, zlecanie realizacji zadań publicznych, z pominięciem otwartego konkursu ofert. Proponowana regulacja umożliwi szybkie reagowanie i finansowanie akcji humanitarnych w sposób efektywny oraz aktywne włączenie się nie tylko polskich organizacji pozarządowych, ale również podmiotów zagranicznych w działania pomocowe. Biorąc pod uwagę, że zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Spraw Zagranicznych, stosowanie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie w stosunku do działań z zakresu pomocy zagranicznej jest faktem, powinno mieć to wyraźne odzwierciedlenie również w przepisach ustawy. Ważna jest również zmiana w kryteriach nabywania statusu organizacji pożytku publicznego (opp), która ma służyć zwiększeniu przejrzystości struktury i funkcjonowania tych organizacji, w oparciu o istotne standardy procesu profesjonalizacji sektora pozarządowego. Ponadto, status organizacji pożytku publicznego uzyska wyłącznie organizacja prowadząca nieprzerwanie działalność przez okres co najmniej dwóch lat (art. 20 pkt 3). Do tej pory praktyką znakomitej większości sądów rejestrowych, zgodną z intencją ustawodawcy, było nadawanie statusu organizacjom, które potrafiły udokumentować dotychczasowe prowadzenie tej działalności, choć bezpośrednio wymogi odnoszące się do czasu funkcjonowania nie były wprowadzone; projektowana zmiana jest konsekwencją przekonania, że status opp powinny uzyskiwać organizacje wykazujące się doświadczeniem w realizowaniu zadań społecznie użytecznych, podmioty wiarygodne, także poprzez trwałość ich funkcjonowania w obrocie. 89 Istotne jest także wprowadzenie obowiązku sporządzania i podawania do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie sprawozdania z wykorzystania 1% podatku na stronie internetowej ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego (art. 27 ust. 3), w celu zapewnienia większej jawności i przejrzystości funkcjonowania organizacji pożytku publicznego. Nowym rozwiązaniem jest również ujęcie w normy prawne odpowiedzialności członków organu zarządzającego oraz organu kontroli lub nadzoru wobec organizacji pożytku publicznego za szkodę wyrządzoną działaniem niezgodnym z prawem lub statutem (art. 27a). Stanowi to kolejną, obok zakazu uprzywilejowania członków organu zarządzającego oraz organu kontroli i nadzoru w stosunkach cywilnoprawnych (w szczególności w zakresie przekazywania majątku organizacji pożytku publicznego osobom trzecim), regulację służącą zapewnieniu prawidłowego i zgodnego z prawem funkcjonowania organizacji pożytku publicznego. Zasadne jest również wprowadzenie subsydiarnej odpowiedzialności członków zarządu organizacji pożytku publicznego za zobowiązania wynikające z działalności gospodarczej, jeżeli majątek organizacji jest niewystarczający na pokrycie zobowiązań. W ustawie określone są również przypadki wyłączenia odpowiedzialności subsydiarnej członków zarządu. W celu zagwarantowania rzetelności i wiarygodności podmiotów posiadających status organizacji pożytku publicznego, a tym samym pewnej i niezawodnej informacji o zarejestrowanych podmiotach, a także w celu zapewnienia przestrzegania przez organizacje pożytku publicznego ustawowych standardów działania, dokonano szeregu zmian w zakresie środków nadzoru. Rozszerzono zakres przedmiotowy nadzoru nad organizacjami pożytku publicznego, obejmując nim działalność pożytku publicznego, a nie tylko prawidłowość korzystania z uprawnień, wynikających ze statusu opp (art. 28). Nie można bowiem efektywnie nadzorować prawidłowości korzystania z uprawnień bez uprzedniej kontroli przestrzegania zasad finansowo-organizacyjnych funkcjonowania organizacji, które to zasady determinują prawo do posiadania statusu organizacji pożytku publicznego a tym samym prawo do korzystania z uprawnień. Istotnym elementem zmiany ustawy jest wyposażenie ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego w uprawnienia do wzywania organizacji pożytku publicznego do przedstawienia niezbędnych wyjaśnień, w przypadku niezłożenia lub nieopublikowania w terminie sprawozdania finansowego lub merytorycznego, 910 sprawozdania z 1%, a także m.in. nienadesłania sprawozdania z wyników zbiórki publicznej, niepodania informacji o otrzymanych darowiznach właściwemu urzędowi skarbowemu, czy też wykorzystywania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem. W przypadku niezastosowania się do wezwania minister właściwy występowałby do sądu o wykreślenie informacji o uzyskaniu statusu organizacji pożytku publicznego. Ponadto, dalszej instytucjonalizacji dialogu obywatelskiego służy możliwość powoływania z inicjatywy organizacji pozarządowych Wojewódzkich, Powiatowych i Gminnych Rad Działalności Pożytku Publicznego, w skład których poza przedstawicielami III sektora, wchodziliby przedstawiciele zarządu województwa oraz wojewody (art. 41a-d). Utworzenie Rad powinno przyczynić się do usprawnienia i rozwoju wzajemnych relacji między instytucjami dialogu obywatelskiego i dialogu społecznego (wojewódzkie komisje dialogu społecznego). W stosunku do obowiązującego stanu prawnego w projekcie zaproponowano następujące zmiany o charakterze szczegółowym: 1) w celu wyjaśnienia wątpliwości interpretacyjnych sformułowano definicję kierownika opp (art. 2 pkt 4); 2) wprowadzono definicję partnerstwa publiczno-społecznego (art. 2 pkt 5) i definicję podmiotu zagranicznego (art. 2 pkt 6); 3) w celu podkreślenia faktu, że organizacje pozarządowe powoływane są z myślą o prowadzeniu działalności społecznie użytecznej proponuje się wprowadzenie regulacji stanowiącej, iż podmioty te tworzone są dobrowolnie i w celu niezarobkowym ( art. 3 ust. 2 pkt 1 ); 4) mając na uwadze wątpliwości związane z kwalifikacją oraz niejednolity charakter działalności prowadzonej przez uczelnie niepubliczne zdecydowano o wyraźnym wyłączeniu uczelni niepublicznych z definicji organizacji pozarządowych. Należy podkreślić, iż uczelnie niepubliczne zazwyczaj prowadzą odpłatne zajęcia dydaktyczne, w sposób zorganizowany i ciągły oraz we własnym imieniu 2. Jak wskazuje orzecznictwo Sądu Najwyższego wymienione elementy definicji działalności gospodarczej, charakteryzujące działalność dydaktyczną uczelni niepaństwowych odróżniają tę działalność od tożsamej przedmiotowo działalności publicznych szkół wyższych, które mają 2 Wyrok Sądu Najwyższego z 7 kwietnia 2004 syg. III SK 22/04 publ. OSNP 2005/3/46 1011 konstytucyjny, ustawowy obowiązek wykonywania zadań publicznych przez świadczenie bezpłatnych usług edukacyjnych 3. W związku z powyższym uczelnie niepubliczne prowadzą działalność gospodarczą i nie mogą być organizacjami pozarządowymi, ze względu na zarobkowy charakter działalności oraz nieprzekazywanie całości dochodu na realizacje celów statutowych (art. 3 ust. 2 pkt 3). 5) wprowadzono pojęcie spółdzielni socjalnych (art. 3 ust. 3 pkt 3); stosownie do obowiązującej ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr 94, poz. 651) spółdzielnie te mogą prowadzić działalność społecznie użyteczną w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (art. 2 ust. 3 tej ustawy), a także uczestniczyć w otwartych konkursach ofert (art. 11 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie); Zgodnie z projektowanym art. 3 ust. 3b do spółdzielni socjalnych nie mają zastosowania przepisy działu II rozdziałów 2b-6. 6) ograniczono zakres zastosowania przepisu ustawy do podmiotów zagranicznych - zgodnie art. 3 ust. 3a ustawy do podmiotów zagranicznych nie mają zastosowania przepisy art. 5 ust. 2-7, działu II rozdziałów 1 2a i 3-6 oraz działu III, czyli przede wszystkim przepisy dotyczące kwestii zlecania zadań w trybie otwartego konkursu ofert, możliwości uzyskiwania statusu organizacji pożytku publicznego oraz wolontariatu ; 7) jednym z celów ustawy jest regulacja współpracy między administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi i w związku z tym z katalogu podmiotów niebędących organizacjami pozarządowymi a mogących prowadzić działalność pożytku publicznego wykreślono stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; są one tworzone wyłącznie przez jednostki samorządu terytorialnego, a więc podmioty publiczne i powoływane są w wąskim, ściśle określonym celu ochrony wspólnych interesów samorządu terytorialnego i wspierania idei samorządu terytorialnego; 8) obecnie istnieje obowiązek uchwalania przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Ważnym uzupełnieniem tego obowiązku będzie 3 Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 art12 wprowadzenie zapisu o możliwości tworzenia programów współpracy także przez organy administracji rządowej. Takie rozwiązanie powinno wpłynąć korzystnie na rozwijanie współpracy pomiędzy sektorem administracji publicznej i sektorem pozarządowym oraz umocni pozycję organizacji pozarządowych wobec administracji publicznej (art. 5 ust. 6); 9) wprowadzono zamknięty katalog form współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarzadowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy (art. 5 ust. 2), a jednocześnie stworzono mozliwość współpracy w innych formach, w ty, w szczególnosci w formie tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym (art. 5 ust. 3); 10) w celu zapewnienia większej jasności i spójności sfery działalności pożytku publicznego uporządkowano następujące zakresy zadań publicznych: działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn, wypoczynek dzieci i młodzieży, turystykę i krajoznawstwo, porządek i bezpieczeństwo publiczne, działalność na rzecz rozwoju organizacji pozarządowych, kulturę, sztukę, ochronę dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, działalność w sferze kultury fizycznej, w tym wychowania fizycznego, sportu i rekreacji, działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego, podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, obronność państwa i działalność Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej. Ponadto, aby zwiększyć adekwatność sfery zadań publicznych do obowiązującego ustawodawstwa i rzeczywistych potrzeb społecznych proponuje się wprowadzenie jasnych sformułowań dotyczących działań na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych, pomocy Polonii i Polakom za granicą, promocji Polski za granicą oraz działań prowadzonych w ramach polskiej pomocy zagranicznej, w tym działań współpracy rozwojowej, podejmowanych na rzecz walki z ubóstwem w krajach rozwijających się, jak również przeciwdziałania uzależnieniom oraz patologiom społecznym (art. 4 ust. 1 pkt 3a, 3b, 3c, 8, 12, 14, 15a, 16, 16a, 20a, 24); Dodanie nowego zadania promocji Polski za granicą wynika z wagi, jaka jest przywiązywana do dbałości o dobre imię Rzeczypospolitej Polskiej za granicą. 1213 11) w celu doprecyzowania zagadnień definicyjnych proponuje się wprowadzenie przepisu stanowiącego, iż działalnością odpłatną pożytku publicznego jest podobnie jak w przypadku działalności nieodpłatnej - świadczenie na podstawie stosunku prawnego usług; jednocześnie uwypuklono, mając na uwadze regulacje zawarte w innych ustawach, że działalność odpłatna może także polegać na sprzedaży towarów lub usług wytworzonych lub świadczonych przez osoby bezpośrednio korzystające z działalności pożytku publicznego także w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej osób podlegających wykluczeniu społecznemu, jak również sprzedaży przedmiotów darowizny na cele prowadzenia działalności pożytku publicznego (art. 8 ust. 1); 12) doprecyzowano brzmienie art. 10 ust. 1, tak aby wynikało z niego jednoznacznie, że wyodrębnienie w księgach rachunkowych musi polegać na dokonaniu podziału nie tylko wskazanych form działalności, ale również przychodów, kosztów i wyników każdej z tych działalności; 13) doprecyzowano, że w trybie otwartego konkursu ofert mogą startować jednostki publiczne, o ile posiadają osobowość prawną, co pozwoli zapewnić spójność treści art. 11 ust. 3 z przepisami ustawy o finansach publicznych dotyczących jednostek organizacyjnych sektora finansów publicznych; udział w konkursach ofert jednostek publicznych sprzyja ubieganiu się o środki publiczne w duchu konkurencyjności; natomiast wybór oferty złożonej przez jednostkę stanowi potwierdzenie zasadności realizacji danego zadania przez powołaną przez organ jednostkę organizacyjną, często po niższych kosztach. 14) w art. 11 ust. 5 dopuszczono wspieranie oraz powierzanie zadań publicznych na podstawie umów międzynarodowych, jeżeli na realizację określonego zadania publicznego będą przekazywane niepodlegające zwrotowi środki ze źródeł zagranicznych, projektowane rozwiązanie ma na celu umożliwienie współfinansowania, w porozumieniu z partnerem zagranicznym, współpracy i wymiany międzynarodowej m.in. w dziedzinie nauki i szkolnictwa wyższego za pośrednictwem organizacji pozarządowych. Dotyczy to w szczególności przypadków, w których partner zagraniczny wyraża gotowość przekazywania środków publicznych na rzecz określonego podmiotu pozarządowego finansującego współpracę i wymianę międzynarodową, a po stronie polskiej nie ma takiej możliwości, gdyż 1314 obowiązuje wymóg przeprowadzenia otwartego konkursu ofert. Przedstawiona propozycja będzie mogła być wykorzystana również w przypadku przygotowania i negocjowania umów międzynarodowych umożliwiających przyznawanie dotacji organizacji pozarządowej na kształcenie i stypendia dla cudzoziemców. 15) w celu usprawnienia procedury konkursowej (otwartych konkursów ofert ) planuje się skrócenie co najmniej 30 dniowego terminu do składania ofert do 21 dni. Ponadto, zamieszczanie ogłoszenia o konkursie w prasie byłoby fakultatywne. Takie rozwiązanie pozwoliłoby znacząco obniżyć koszty przeprowadzenia procedury konkursowej (art. 13 ust. 1 i 3); 16) w celu zwiększenia przejrzystości procedury konkursowej proponuje się wprowadzenie obowiązku powoływania komisji konkursowej, z zadaniem opiniowania złożonych ofert, w skład której wchodziliby przedstawiciele organów administracji publicznej oraz fakultatywnie - osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań podlegających konkursowi (art. 15 ust. 2a 2d); 17) w związku z nową redakcją art. 15 w artykule tym został uchylony ust. 3; 18) chcąc umożliwić harmonijną i efektywną realizację zadań w dłuższym okresie czasu, w tym w zakresie pomocy społecznej, planowane jest wprowadzenia przepisu, który stanowi, iż umowa o wspieranie lub powierzanie zadania publicznego jest zawierana na czas realizacji zadania lub na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat (art. 16 ust. 3); 19) w odpowiedzi na liczne postulaty przedstawicieli organizacji pozarządowych, a także oczekiwania przedstawicieli organów administracji publicznej, gmin i powiatów, planowane jest wprowadzenie trybu uproszczonego do zlecania realizacji zadań publicznych o szczególnym charakterze. Szczególny charakter dotyczy lokalnego (tj. gminnego lub ponadgminnego) charakteru zadania, czasu jego realizacji (okres nie dłuższy niż 30 dni) oraz wysokości przekazywanych środków publicznych (do kwoty zł dla danego podmiotu) Wysokość środków przekazywanych w tym trybie nie przekraczałaby 10% wydatków budżetowych przeznaczonych na realizację zadań przez organizacje pozarządowe. Omawiany tryb uproszczony stworzyłby alternatywny w stosunku do istniejącej procedury otwartego konkursu ofert tryb przekazywania środków na realizację zadań 1415 publicznych, który w istotny sposób wpłynąłby na szybkość procedowania, bez uszczerbku dla zasady jawności postępowania. Ponadto, omawiany tryb pozwoliłby docenić nowatorskie, autorskie projekty zgłaszane przez organizacje pozarządowe, a także umożliwiłby wykonywanie zadań nieprzewidzianych, a wymagających pilnej realizacji (art. 19a ); 20) w związku z koniecznością określenia wzoru oferty realizacji zadania publicznego za granicą, ramowego wzoru umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego za granicą oraz wzoru sprawozdania z realizacji zadania publicznego za granicą została wprowadzona delegacja ustawowa do wydania rozporządzenia w tym zakresie (art. 19p); 21) w odniesieniu do członków organu zarządzającego organizacji pożytku publicznego, wprowadza się analogiczny do obecnie obowiązującego w odniesieniu do członków organów kontroli lub nadzoru - wymóg, aby osoby pełniące funkcje w tym organie nie były osobami skazanymi za popełnione umyślnie przestępstwo lub przestępstwo skarbowe (art. 20 pkt 8). Ponadto, wprowadzono regulację, zgodnie z którą majątek uzyskany na działalność statutową nie może być wykorzystywany na działalność gospodarczą; 22) wprowadzenie zasady przekazywania ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego sprawozdania finansowego i merytorycznego, w terminie 15 dni od zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego, które zgodnie z przepisami o rachunkowości następuje nie później niż w ciągu 6 miesięcy od końca roku obrotowego; dotychczas organizacje pożytku publicznego miały obowiązek przekazywania sprawozdań w terminie 3 miesięcy od końca roku obrotowego, co skutkowało częstym przekazywaniem sprawozdań niezatwierdzonych. W celu zapewnienia jawności i przejrzystości gospodarki finansowej organizacji pożytku publicznego przewiduje się obowiązek publikowania ww. sprawozdań na stronie internetowej ministra, rezygnując jednocześnie z kosztownych ogłoszeń w Dzienniku Urzędowym Monitor Polski B (chyba że organizacja pożytku publicznego spełnia kryteria określone w ustawie o rachunkowości) (art. 23); 23) w celu zapewnienia transparentności i ograniczenia dowolności wydatkowania środków pochodzących z 1 % przekazanego przez podatników podatku dochodowego od osób fizycznych wprowadza się, w sposób nie budzący wątpliwości, ustawowy wymóg wykorzystywania ich jedynie na 1516 działalność pożytku publicznego oraz zamieszczenia sprawozdania z wydatkowania ww. środków na stronie internetowej Ministra (art. 27 ust. 2 i 3); 24) ze względu na fakt, że organizacje pożytku publicznego cieszą się szczególnym zaufaniem publicznym i społecznym, osoby wchodzące w skład ich organów powinny zachowywać należytą staranność przy wykonywaniu swych obowiązków; w związku z powyższym ich odpowiedzialność cywilnoprawna powinna być wyraźnie wskazana w ustawie określającej zasady funkcjonowania organizacji pożytku publicznego; chodzi tutaj zarówno o odpowiedzialność członków organów zarządzających, kontroli czy nadzoru oraz likwidatorów wobec organizacji pożytku publicznego za szkody wyrządzone jej swym działaniem jak i odpowiedzialność wobec osób trzecich; dopełnieniem tej odpowiedzialności w przypadku członków organu zarządzającego jest możliwość zaspokajania się wierzycieli z ich majątku, w zakresie działalności gospodarczej tej organizacji, w przypadku, gdy egzekucja z majątku organizacji pożytku publicznego okaże się bezskuteczna; odpowiedzialność ta jest wyłączona w sytuacji, gdy: zostanie wykazane, że we właściwym czasie został złożony wniosek o ogłoszenie upadłości lub wszczęto postępowanie układowe, albo w przypadku, gdy niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości oraz niewszczęcie postępowania układowego nastąpiło nie z jego winy, albo że pomimo niezgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości oraz niewszczęcia postępowania układowego wierzyciel nie poniósł szkody (art. 27 a b); 25) w celu wzmocnienia nadzoru i kontroli nad organizacjami pożytku publicznego ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego przyznano kompetencję do powierzania przeprowadzenia kontroli, obok dotychczas wskazanych organów, także ministrowi właściwemu ze względu na przedmiot działalności organizacji pożytku publicznego w porozumieniu z tym ministrem; należy zaznaczyć, że ministrowie obecnie pełnią funkcje nadzorcze wobec fundacji (art. 29); 26) określenie wynik kontroli zostaje zastąpione odpowiednio, powszechnie używanym w regulacjach dotyczących kontroli, określeniem wystąpienie pokontrolne (art. 31 ust. 4, art. 32, art. 33 ust. 3 pkt 1); 27) dodany został art. 33b, który uprawnia ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego do określenia, w drodze rozporządzenia, 1617 szczegółowego sposobu przeprowadzania kontroli uwzględniającego konieczność zapewnienia sprawnego i skutecznego prowadzenia kontroli; 28) przewiduje się zwiększenie składu osobowego Rady z 20 do 24 członków, w celu zagwarantowania członkostwa wszystkim sześciu ogólnopolskim organizacjom jednostek samorządu terytorialnego oraz udziału przedstawicieli organizacji pozarządowych reprezentatywnych dla poszczególnych obszarów ze sfery zadań publicznych (art. 36 ust. 1); 29) w art. 36 ust. 3 pkt 4 i 5 wprowadzono nowe rozwiązania umożliwiające ministrowi właściwemu odwołanie członka Rady przed upływem kadencji, jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim lub z własnej inicjatywy w przypadku nieobecności członka Rady na trzech kolejnych posiedzeniach Rady; 30) mając na uwadze ograniczenie kosztów funkcjonowania Rady, proponuje się przyznawanie członkom Rady Działalności Pożytku Publicznego, za udział w jej pracach, jedynie zwrotu kosztów przejazdu i dojazdu na warunkach określonych w kodeksie pracy (art. 39 ust. 2); 31) wprowadzono obowiązek składania ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego sprawozdania z działalności Rady (na koniec kadencji), w celach informacyjnych (art. 40a); 32) wychodząc naprzeciw dotychczasowej praktyce (rady w województwach warmińsko mazurskim, kujawsko pomorskim, łódzkim, dolnośląskim oraz zespoły doradcze w powiatach na terenie całego kraju) oraz apelom środowisk pozarządowych, proponuje się możliwość tworzenia rad działalności pożytku publicznego na wszystkich poziomach samorządu terytorialnego - fakultatywnie na poziomie województwa, powiatu i gminy, przyznając im stosowne kompetencje (rozdział 6 Wojewódzkie, Powiatowe i Gminne Rady Działalności Pożytku Publicznego, art. 1 pkt 37 projektu ustawy dodający art. 41a art. 41h; warto podkreślić, że co do zasady wyrażanie opinii ma charakter niewiążący dla organu zwracającego się o taką opinię; rady mają charakter ciał konsultacyjnych, których działalność ma przyczyniać się do większej partycypacji społecznej przy tworzeniu prawa i prowadzeniu polityk publicznych; 33) W gestii zarządu województwa pozostawiono możliwość decydowania o zwrocie kosztów dojazdu i przejazdu dla członków Wojewódzkich Rad 1718 Działalności Pożytku Publicznego oraz kosztów ekspertyz na potrzeby Rady (art. 41b ust. 4); 34) wskazano, że do porozumień zawieranych pomiędzy korzystającym a wolontariuszem w zakresie nie uregulowanym niniejszą ustawą stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego (art. 44 ust. 5); 35) rozwiązano kwestię ubezpieczeń w przypadku wolontariatu międzynarodowego (art. 46 ust. 4 ); 36) nałożono na Radę Ministrów obowiązek składania Sejmowi i Senatowi w terminie do dnia 31 października sprawozdania z działania ustawy, po uzyskaniu informacji od organów administracji publicznej i jednostek samorządu terytorialnego, co pozwoli na monitorowanie przez parlament stanu rozwoju współpracy między administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi (art. 52a); 37) w celu ograniczenia praktyki wprowadzania w błąd organów państwowych, osób fizycznych lub prawnych poprzez informowanie o posiadaniu statusu organizacji pożytku publicznego przez podmioty, które tego statusu nie posiadają wprowadzono przepis karny przewidujący sankcję grzywny nakładanej w trybie postępowania w sprawach o wykroczenia. Zmiany w innych ustawach związane z nowelizacją ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 1) Kierując się troską o rozwój społeczeństwa obywatelskiego, poprzez ograniczenie barier w realizacji konstytucyjnego prawa do zrzeszania się obywateli, proponuje się nowelizację art. 9 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z późn. zm. ) pozwalającą na tworzenie stowarzyszeń grupie 10, a nie jak dotychczas 15 osób. Należy podkreślić, że dotychczasowy wymóg stanowi trudną do pokonania barierę, szczególnie na obszarach wiejskich. 2) Zmiany w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) oraz w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.) mają na celu umożliwienie gminom oraz powiatom tworzenia partnerstw publiczno-społecznych działających w formie związków stowarzyszeń. Zasady tworzenia i przystępowania przez gminy i powiatów do tego związku 1819 stowarzyszeń będą określały przepisy o partnerstwie publiczno społecznym, określone w przedmiotowym projekcie ustawy. 3) Zmiana w ustawie z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2531, z późn. zm.) dotyczącą art. 23a ust. 3 zawierającego delegację dla Krajowej Rady do wydania rozporządzenia określającego tryb postępowania związanego z nieodpłatnym informowaniem o prowadzonej przez organizacje pożytku publicznego działalności nieodpłatnej polega na wprowadzeniu obligatoryjnego charakteru delegacji ustawowej. 4) Proponowana zmiana ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 17, poz. 209, z późn. zm.) ma na celu dostosowanie przepisów, dotyczących obowiązków informacyjnych Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego, do potrzeb i funkcjonującej praktyki poprzez ograniczenie dotychczasowego obowiązku bezpłatnego informowania o organizacjach pozarządowych oraz podmiotach określonych w art. 3 ust. 3 do udostępniania informacji o organizacjach pożytku publicznego (art. 4 ust. 4a). Ponadto, wobec wątpliwości, co do zakresu przedmiotowego obowiązku ogłaszania w Monitorze Sądowym i Gospodarczym wpisów organizacji pożytku publicznego, proponuje się nałożenie tego obowiązku jedynie w stosunku do wpisów dotyczących uzyskania lub utraty statusu organizacji pożytku publicznego (art. 49 ust. 2). W świetle zmiany zasad sporządzania i publikacji sprawozdań merytorycznych organizacji pożytku publicznego, w celu wzmocnienia jawności ich funkcjonowania z jednej strony i ograniczaniu liczby podmiotów, wobec których organizacje są obowiązane wykonywać obowiązki sprawozdawcze, dokonano zmiany art. 52 ust. 5 ww. ustawy. Ponadto wyłączenie stosowania przez organizacje pozarządowe kodów PKD (art. 49 ust. 3 ww. ustawy) ma za zadanie zwolnienie organizacji pozarządowych z obowiązku stosowania tych kodów, ponieważ w praktyce nie znajdują one odzwierciedlenia w przypadku specyfiki działalności organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność w sferze pożytku publicznego. 1920 5) Zmiana w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.) umożliwi organizacjom pożytku publicznego zawieranie umów najmu, dzierżawy i użytkowania nieruchomości na cel prowadzonej działalności pożytku publicznego w drodze bezprzetargowej na okres dłuższy niż trzy lata, bez konieczności uzyskania zgody wojewody albo odpowiedniej rady lub sejmiku. 6) Zmiany w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm.) oraz w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm.) mają na celu ujednolicenie trybu zlecania realizacji zadań publicznych. Jednolity tryb w istotny sposób ułatwi organom władzy publicznej zlecanie realizacji zadań publicznych, co korzystnie wpłynie na szeroki kręg podmiotów realizujących te zadania, a w konsekwencji również na końcowych beneficjentów zadań realizowanych w sferze działalności pożytku publicznego. 7) Nowelizacja ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 167, poz. 1398, z późn. zm.) ma na celu usunięcie istniejących w praktyce rozbieżności dotyczących zwalniania od kosztów sądowych organizacji społecznych oraz osób prawnych kościołów i związków wyznaniowych ubiegających się o ten status; 8) Nowelizacja ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179 poz z późn. zm.) ma za zadanie wyraźne wskazanie trybu otwartego konkursu ofert dla organizacji pozarządowych oraz podmiotów określonych w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 9) Zmiana ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180 poz z późn. zm.) ma na celu umożliwienie organom administracji rządowej lub samorządowej zlecania realizacji zadań określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; 20 Pokazać jeszcze
1. Definicja działalności pożytku publicznego, 2. Rodzaje działalności pożytku publicznego, 3. Jednostki realizujące działalność pożytku publicznego, 4. Przedmiot działalności pożytku publicznego, 5. Procedury, Bardziej szczegółowo Nowelizacja ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r., Nr 96, poz. 873 ze zm.)
Nowelizacja ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r., Nr 96, poz. 873 ze zm.) Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Departament Pożytku Publicznego 1 Najważniejsze Bardziej szczegółowo Istotną zmianą wprowadzoną w nowelizacji ustawy jest nadanie nowej treści definicji organizacji pozarządowej, w której cechami konstytuującymi jej
UZASADNIENIE Projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw ma na celu stworzenie optymalnych możliwości efektywnego współdziałania organizacji Bardziej szczegółowo dostrzega i uprzywilejowuje, z racjami praktycznego funkcjonowania organizacji w obrocie. Dotychczasowe doświadczenia ze stosowania ustawy w zakresie
UZASADNIENIE Projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw ma za zadanie uregulowanie problemów ujawnionych w trakcie ostatnich trzech Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw 1)
Dz.U.11.209.1244 USTAWA z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw 1) (Dz. U. z dnia 3 października 2011 r.) Art. 1. W Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia o zmianie ustawy o fundacjach
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w Gminie Przytoczna na rok 2014 I. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU 1. Celem głównym Bardziej szczegółowo PROJEKT. Załącznik do Uchwały Nr.. Rady Powiatu w Lipnie
Załącznik do Uchwały Nr.. Rady Powiatu w Lipnie z dnia PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU LIPNOWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI UPRAWNIONYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO Bardziej szczegółowo Prawo trzeciego sektora w świetle nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Prawo trzeciego sektora w świetle nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 1 Podstawowe akty prawne: -Konstytucja RP -Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach -Ustawa Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU LESKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2016
- projekt PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU LESKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2016 SPIS TREŚCI Rozdział I Rozdział II Rozdział III Bardziej szczegółowo Program współpracy Gminy Niwiska z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015r.
PROJEKT Załącznik do Uchwały Nr / /2014 Rady Gminy Niwiska z dnia. października 2014 r. Program współpracy Gminy Niwiska z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY LESZNO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2017
Projekt Załącznik do Uchwały Nr / /2016 Rady Gminy Leszno z dnia listopada 2016 r. PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY LESZNO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR V/18/10 RADY MIEJSKIEJ W KOŻUCHOWIE. z dnia 29 grudnia 2010 r.
POLITYKA DAROWIZN GRUPY AZOTY Poprzez przekazywanie darowizn Grupa Azoty stara się aktywnie reagować na potrzeby fundacji, stowarzyszeń, szkół, instytucji pożytku publicznego oraz indywidualnych osób, Bardziej szczegółowo Organizacje pożytku publicznego po nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego
Organizacje pożytku publicznego po nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego Organizacja pożytku publicznego Status organizacji pożytku publicznego może uzyskać: Organizacja pozarządowa Wyznaniowa Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XIX RADY MIASTA MIŃSK MAZOWIECKI. z dnia 19 września 2016 r.
UCHWAŁA NR XIX.203.2016 RADY MIASTA MIŃSK MAZOWIECKI z dnia 19 września 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniego programu współpracy Miasta Mińsk Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi Bardziej szczegółowo PROJEKT UCHWAŁY PROGRAM WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI NA LATA 2016-2020
PROJEKT UCHWAŁY z dnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami na lata 2016-2020. Na podstawie art. 5a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 75/2015 WÓJTA GMINY KARCZMISKA. z dnia 30 września 2015 r.
ZARZĄDZENIE NR 75/2015 WÓJTA GMINY KARCZMISKA z dnia 30 września 2015 r. w sprawie przeprowadzenie konsultacji projektu uchwały rocznego programu współpracy Gminy Karczmiska z organizacjami pozarządowymi Bardziej szczegółowo o współpracy rozwojowej 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/8 USTAWA z dnia 16 września 2011 r. o współpracy rozwojowej 1) Opracowano na podstawie: Dz. U. z 2011 r. Nr 234, poz. 1386, z 2013 r. poz. 1283. Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. Bardziej szczegółowo Preambuła. Cel i zasady współpracy
Załącznik nr 2 do uchwały Rady Miejskiej Nr XXVI/ 182 /2004 z dnia 30.06.2004r. Zasady współpracy samorządu gminy Węgorzewo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 Bardziej szczegółowo Uchwała nr./ /2016 (Projekt) Rady Gminy Kadzidło z dnia 2016 r.
Uchwała nr./ /2016 (Projekt) Rady Gminy Kadzidło z dnia 2016 r. w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Kadzidło z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy Bardziej szczegółowo z dnia 21 listopada 20 II r.
WIELOLETNI PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY LIPCE REYMONTOWSKIE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI Wstęp Zaspokajanie potrzeb i stwarzanie optymalnych warunków do funkcjonowania społeczeństwa jest jednym z głównych Bardziej szczegółowo Cele współpracy 2. Zasady współpracy 3.
projekt Burmistrza Miasta Roczny program współpracy Miasta Sulejówek z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016 Wstęp Przyjmując Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU GŁUBCZYCKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI REALIZUJĄCYMI ZADANIA PUBLICZNE NA 2012 ROK
PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU GŁUBCZYCKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI REALIZUJĄCYMI ZADANIA PUBLICZNE NA 2012 ROK Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR. RADY GMINY GÓRZYCA
UCHWAŁA NR. RADY GMINY GÓRZYCA z dnia.. 2015 r. w sprawie Programu współpracy Gminy Górzyca z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016rok. Na podstawie Bardziej szczegółowo Projekt Załącznik nr 1 do Uchwały Nr./2014 Rady Gminy Radoszyce z dnia. 2014r.
U c h w a ł a Nr Rady Miejskiej Zagórowa w sprawie Rocznego programu współpracy gminy Zagórów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 rok. Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR LXIV/446/2014 RADY MIASTA SULEJÓWEK z dnia 30 października 2014 r.
Załącznik do Uchwały Nr LVIII/407/14 Rady Miejskiej w Nasielsku z dnia 30 października 2014 roku PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY NASIELSK Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ Bardziej szczegółowo ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY TRZESZCZANY
Załącznik do Uchwały Nr / /2012 Rady Gminy Trzeszczany z dnia listopada 2012r. ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY TRZESZCZANY z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, o których mowa w art.3 Bardziej szczegółowo Wstęp. 1. Ilekroć w programie jest mowa o:
/PROJEKT/ Program współpracy Gminy Przeworsk z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2012 Wstęp Organizacje Bardziej szczegółowo Program współpracy Powiatu Lublinieckiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2011. Rozdział I Postanowienia ogólne
Załącznik do uchwały nr Rady Powiatu w Lublińcu z dnia.2010 roku Program współpracy Powiatu Lublinieckiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2011 Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Podstawą Programu Bardziej szczegółowo Załącznik do uchwały nr /../2015 Rady Gminy Prażmów z dnia. 2015 r.
Załącznik do uchwały nr /../2015 Rady Gminy Prażmów z dnia. 2015 r. Program współpracy Gminy Prażmów w 2016 roku z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR RADY GMINY W PRZYŁĘKU z dnia 2011 r.
PROJEKT UCHWAŁA NR RADY GMINY W PRZYŁĘKU z dnia 2011 r. w sprawie,,wieloletniego programu współpracy gminy Przyłęk z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR./ /14 RADY GMINY SULIKÓW z dnia r. w sprawie programu współpracy Gminy Sulików z organizacjami pozarządowymi na lata
PROJEKT UCHWAŁA NR./ /14 RADY GMINY SULIKÓW z dnia. 2014 r. w sprawie programu współpracy Gminy Sulików z organizacjami pozarządowymi na lata 2015-2016. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 19 oraz art. 18 ust. Bardziej szczegółowo Program współpracy Powiatu Bialskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego na rok 2016
Załącznik nr 1 do uchwały Nr 120/2015 Zarządu Powiatu w Białej Podlaskiej z dnia 30 października 2015 r. Program współpracy Powiatu Bialskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami działającymi Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR... RADY GMINY OSIEK
Projekt z dnia 21 września 2015 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY OSIEK z dnia 14 września 2015 r. z dnia w sprawie: uchwalenia programu współpracy Gminy Osiek z organizacjami pozarządowymi Bardziej szczegółowo Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2010 roku
Załącznik do Uchwały Nr XXXVI/248/10 Rady Gminy Ropa z dnia 25 lutego 2010r. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2010 roku 1 Bardziej szczegółowo Uchwała Nr XVII/159 /07 Rady Miasta Bolesławiec z dnia 28 grudnia 2007 r.
Uchwała Nr XVII/159 /07 Rady Miasta Bolesławiec z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Rocznego Programu Współpracy Gminy Miejskiej Bolesławiec z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego Bardziej szczegółowo publicznego, podejmować będą działania służące zaspokajaniu potrzeb mieszkańców gminy Narol.
Wieloletni program współpracy Gminy Narol z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XII/72/2015 RADY GMINY KARCZMISKA. z dnia 5 listopada 2015 r.
UCHWAŁA NR XII/72/2015 RADY GMINY KARCZMISKA z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie rocznego Programu współpracy Gminy Karczmiska z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalność Bardziej szczegółowo Program Współpracy Gminy Moszczenica z organizacjami pozarządowymi na 2015 rok.
Uchwała Nr... - projekt - Rady Gminy w Biesiekierzu z dnia... w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Biesiekierz na rok 2011 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami działającymi Bardziej szczegółowo Program Współpracy gminy Pysznica z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014 WSTĘP
1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr. Rady Gminy Pysznica z dnia.. Program Współpracy gminy Pysznica z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014 Bardziej szczegółowo o zadaniach powiatu należy przez to rozumieć zadania publiczne należące do zakresu działania powiatu według ustawy o samorządzie powiatowym.
Załącznik do Uchwały Nr LII-320/2010 Rady Powiatu w Kraśniku z dnia 27 października 2010 r. PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU KRAŚNICKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr.2014 RADY MIEJSKIEJ W SULEJOWIE z dnia. 2014 roku
UCHWAŁA Nr.2014 RADY MIEJSKIEJ W SULEJOWIE z dnia. 2014 roku Projekt w sprawie wprowadzenia Programu Współpracy Gminy Sulejów z Organizacjami Pozarządowymi w 2015 roku Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XVII/139/2011 RADY MIASTA SULEJÓWEK z dnia 24 listopada 2011 r.
UCHWAŁA NR XVII/139/2011 RADY MIASTA SULEJÓWEK z dnia 24 listopada 2011 r. w sprawie: przyjęcia Rocznego Programu Współpracy Miasta Sulejówek z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami Bardziej szczegółowo Program współpracy Województwa Śląskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2012. Wstęp
Załącznik nr 1 do Uchwały nr 2869/89/IV/2011 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 20 października 2011r. Program współpracy Województwa Śląskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2012 Wstęp Działania Bardziej szczegółowo ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY LUBOMIA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2016 ROK
PROJEKT ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY LUBOMIA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2016 ROK Wstęp Celem głównym Rocznego Programu Współpracy, Bardziej szczegółowo Załącznik do uchwały Nr III/10/2014 Rady Gminy Siemień z dnia 30 grudnia 2014 r. Wstęp
Załącznik do uchwały Nr III/10/2014 Rady Gminy Siemień z dnia 30 grudnia 2014 r. Roczny program współpracy Gminy Siemień z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy Bardziej szczegółowo KARTA WSPÓŁPRACY GMINY SIEDLEC Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA 2005 2010
KARTA WSPÓŁPRACY GMINY SIEDLEC Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA 2005 2010 Wrzesień 2005 ROZDZIAŁ I Definicje i określenia 1. Definicje: - działalność pożytku publicznego jest to działalność społecznie Bardziej szczegółowo Program współpracy Gminy Mielec z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 rok.
Załącznik do Uchwały Nr Rady Gminy Mielec z dnia 2014 r. Program współpracy Gminy Mielec z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 rok. 1. Postanowienia Bardziej szczegółowo Projekt UCHWAŁA NR RADY MIASTA i GMINY DOLSK. z dnia. roku
Projekt UCHWAŁA NR RADY MIASTA i GMINY DOLSK z dnia. roku w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami na 2015 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy Bardziej szczegółowo ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY
Załącznik do Uchwały Nr XII/75/2015 Rady Powiatu w Krasnymstawie z dnia 4 grudnia 2015 r. ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU KRASNOSTAWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W Bardziej szczegółowo DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 2 grudnia 2015 r. Poz. 2012 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr XXVII/147/12
UCHWAŁA Nr XXVII/147/12 Rady Gminy Międzyrzec Podlaski z dnia 28 grudnia 2012 roku w sprawie przyjęcia rocznego programu współpracy Gminy Międzyrzec Podlaski z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami Bardziej szczegółowo Program współpracy Gminy Miasta Jaworzna z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2014 rok
Załącznik do Uchwały Nr XXXVII/526/2013 Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 29 października 2013 r. Program współpracy Gminy Miasta Jaworzna z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi Bardziej szczegółowo PROJEKT. Wstęp. Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:
PROJEKT Program Współpracy Gminy Gostynin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013 Wstęp Bardziej szczegółowo Uchwała Nr III/. /14 - projekt - Rady Gminy w Biesiekierzu z dnia. grudnia 2014 r.
Uchwała Nr III/. /14 - projekt - Rady Gminy w Biesiekierzu z dnia. grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Biesiekierz na rok 2015 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami Bardziej szczegółowo PROJEKT Uchwała Nr.../../2015 Rady Gminy Bełżec z dnia 2015 r.
PROJEKT Uchwała Nr.. Rady Powiatu w Prudniku z dnia. 2014 r. w sprawie uchwalenia programu współpracy Powiatu Prudnickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr / /2015 RADY MIEJSKIEJ W KOCKU z dnia.. listopada 2015 r.
UCHWAŁA Nr / /2015 RADY MIEJSKIEJ W KOCKU z dnia.. listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Kock z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. Bardziej szczegółowo WIELOLETNI PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY ADAMÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA LATA
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 21/15 Wójta Gminy Adamów z dnia 18 marca 2015 r. P R O J E K T WIELOLETNI PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY ADAMÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr 2015. z dnia 2015 roku
UCHWAŁA Nr 2015 RADY GMINY MIELEC z dnia 2015 roku w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Mielec z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na Bardziej szczegółowo Rady Miejskiej w Tyszowcach z dnia
Załącznik 1 do Zarządzenia Nr 88/2016 Burmistrza Tyszowiec z dnia 12 października 2016r. - projekt- Uchwała Nr / /16 Rady Miejskiej w Tyszowcach z dnia.. 2016 w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Bardziej szczegółowo ROCZNY PROGRAM współpracy gminy Drawsko Pomorskie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności
UCHWAŁA NR XXVIII/282/2012 RADY MIEJSKIEJ W DRAWSKU POMORSKIM z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie rocznego programu współpracy gminy Drawsko Pomorskie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY KRZYWIŃ Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2016
Załącznik do Uchwały nr XI/99/2015 Rady Miejskiej Krzywinia z dnia 26 października 2015 roku PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY KRZYWIŃ Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU Bardziej szczegółowo Uchwała Nr XXXV/276/09 Rady Gminy Iwanowice z dnia 22 października 2009r.
Uchwała Nr XXXV/276/09 Rady Gminy Iwanowice z dnia 22 października 2009r. w sprawie: przyj cia Programu Wspó pracy Gminy Iwanowice z Organizacjami Pozarz dowymi oraz podmiotami prowadz cymi dzia alno po Bardziej szczegółowo Załącznik Nr 1 Do Uchwały Nr.. Rady Gminy w Mikołajkach Pomorskich
Załącznik Nr 1 Do Uchwały Nr.. Rady Gminy w Mikołajkach Pomorskich Program współpracy Gminy Mikołajki Pomorskie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia Bardziej szczegółowo I. WSTĘP. Ilekroć w zapisach Programu jest mowa o:
Załącznik do Uchwały Nr XXV-194/2012 Rady Powiatu w Kraśniku z dnia 28 listopada 2012 r. PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU KRAŚNICKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ Bardziej szczegółowo Załącznik do uchwały Nr XVI /92/2015 Rady Powiatu Średzkiego z dnia 26 października 2015 roku
Załącznik do uchwały Nr XVI /92/2015 Rady Powiatu Średzkiego z dnia 26 października 2015 roku PROGRAM WSPÓŁPRACY Powiatu Średzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. Bardziej szczegółowo Dziennik Ustaw Nr 234 16058 Poz. 1536 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 27 października 2010 r.
Dziennik Ustaw Nr 234 16058 Poz. 1536 Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr Bardziej szczegółowo Uchwała Nr XXV/142/04 Rady Miejskiej w Sianowie z dnia 26 października 2004 roku
1 Uchwała Nr XXV/142/04 Rady Miejskiej w Sianowie z dnia 26 października 2004 roku w sprawie Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na rok 2005. Na podstawie art. 5 ust. Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY WÓLKA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO W 2014 ROKU
P R O J E K T PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY WÓLKA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO W 2014 ROKU I. CELE PROGRAMU WSPÓŁAPRACY 1. Cel główny Głównym Bardziej szczegółowo Uchwała Nr III /15/10 Rady Gminy Kramsk z dnia 29 grudnia 2010 roku
OGŁOSZENIE WÓJTA GMINY BORKI Z DNIA 23 PAŹDZIERNIKA 2013 O KONSULTACJACH W SPRAWIE PROJEKTU Programu współpracy Gminy Borki w 2014 roku z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w Bardziej szczegółowo Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Gminy Trąbki Wielkie z dnia... 2015 roku. Projekt
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Gminy Trąbki Wielkie z dnia... 2015 roku Projekt Program Współpracy Gminy Trąbki Wielkie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy Bardziej szczegółowo Uchwała Nr. Rady Gminy Oleśnica z dnia.2014 r.
Uchwała Nr. Rady Gminy Oleśnica z dnia.2014 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Oleśnica z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015. Bardziej szczegółowo Jak założyć organizację pozarządową?
Jak założyć organizację pozarządową? Sekretariat ds. Młodzieży Województwa Zachodniopomorskiego Szczecin, 17 listopada 2012 r. Organizacjami pozarządowymi są: 1) niebędące jednostkami sektora finansów Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XXVI/167/2013 RADY GMINY DĄBIE. z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie nadania statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Dąbiu
UCHWAŁA NR XXVI/167/2013 RADY GMINY DĄBIE z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie nadania statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Dąbiu Na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie Bardziej szczegółowo Uchwała Nr XLIII/328/2014 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 sierpnia 2014 r.
Uchwała Nr XLIII/328/2014 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 sierpnia 2014 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2015 rok. Na podstawie Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XV/145/2015 RADY MIEJSKIEJ W SWARZĘDZU. z dnia 27 października 2015 r.
UCHWAŁA NR XV/145/2015 RADY MIEJSKIEJ W SWARZĘDZU z dnia 27 października 2015 r. w sprawie: rocznego Programu współpracy Gminy Swarzędz z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY LESZNO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2015
PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY LESZNO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2015 Wstęp Program współpracy Gminy Leszno z organizacjami pozarządowymi Bardziej szczegółowo Załącznik. do Uchwały Nr. Rady Gminy Nadarzyn. z dnia..
Załącznik do Uchwały Nr Rady Gminy Nadarzyn z dnia.. Program współpracy Gminy Nadarzyn z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o których mowa Bardziej szczegółowo ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY ZALESIE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2015 ROK
PROJEKT ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY ZALESIE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2015 ROK I. POSTANOWIENIA OGÓLNE Współpraca jednostek Bardziej szczegółowo Projekt Uchwały UCHWAŁA NR. RADY GMINY RADZIECHOWY - WIEPRZ. z dnia. r.
Projekt Uchwały UCHWAŁA NR. RADY GMINY RADZIECHOWY - WIEPRZ z dnia. r. w sprawie: rocznego programu współpracy Gminy Radziechowy - Wieprz z organizacjami pozarządowymi działającymi w sferze pożytku publicznego Bardziej szczegółowo ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MEŁGIEW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY
Załącznik do Uchwały Nr Rady Gminy Mełgiew z dnia...2015 r. ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MEŁGIEW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU Bardziej szczegółowo WSTĘP PROGRAM I ZASADY WSPÓŁPRACY
ZAŁĄCZNIK do Uchwały Nr XVI/134/2011 Rady Miejskiej w Kozienicach z dnia 01 grudnia 2011r.. WSTĘP W demokratycznym społeczeństwie organizacje pozarządowe stanowią znakomitą bazę dla rozwoju lokalnych społeczności, Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XIV/115/15 RADY MIEJSKIEJ BRZEGU. z dnia 27 listopada 2015 r.
UCHWAŁA NR XIV/115/15 RADY MIEJSKIEJ BRZEGU z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie: uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Brzeg z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. Bardziej szczegółowo PROJEKT PROGRMAU WSPÓŁPRACY POWIATU NOWODWORSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU
PROJEKT PROGRMAU WSPÓŁPRACY POWIATU NOWODWORSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2011 I. WSTĘP Organizacje pozarządowe, obok sektora Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XL/307/14 RADY GMINY SAWIN. z dnia 14 listopada 2014 r.
UCHWAŁA NR XL/307/14 RADY GMINY SAWIN z dnia 14 listopada 2014 r. w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Sawin z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XI-104/15 RADY GMINY ŁAPSZE NIŻNE. z dnia 29 października 2015 roku
Data utworzenia 2015-10-29 Numer aktu 104 Akt prawa miejscowego NIE Jednolity identyfikator aktu w dzienniku urzędowym UCHWAŁA NR XI-104/15 RADY GMINY ŁAPSZE NIŻNE z dnia 29 października 2015 roku w sprawie: Bardziej szczegółowo U C H W A Ł A N R PROJEKT RADY MIEJSKIEJ W DĄBROWIE TARNOWSKIEJ