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Timestamp: 2019-12-14 07:26:21
Document Index: 230499914

Matched Legal Cases: ['Art. 33', 'BGH', '§ 9', 'Art. 16', 'Art. 16', '§ 3', 'BGH', '§ 9', 'Art. 16', 'Art. 16', '§ 3', '§ 133', '§ 133', '§ 133', '§ 52', '§ 53', '§ 52', '§ 53', '§ 52']

VGH Bayern, 11.05.2009 - 3 CE 09.596 - dejure.org
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VGH Bayern, 11.05.2009 - 3 CE 09.596 (https://dejure.org/2009,73721)
VGH Bayern, Entscheidung vom 11.05.2009 - 3 CE 09.596 (https://dejure.org/2009,73721)
VGH Bayern, Entscheidung vom 11. Mai 2009 - 3 CE 09.596 (https://dejure.org/2009,73721)
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Dienstpostenbesetzung; beschreibendes oder konstitutives Anforderungsprofil; stärkere Gewichtung eines beschreibenden Anforderungsprofils; Verhältnis von Beurteilungen und Anforderungsprofil bei der Bewerberauswahl; Streitwert bei beamtenrechtlichen Konkurrentenverfahren
Ihre zusätzliche Berücksichtigung bei der Auswahl ist deswegen mit Blick auf Art. 33 Abs. 2 GG geboten, wenn eine Stichentscheidung unter mehreren aktuell im Wesentlichen gleich beurteilten Beamten zu treffen ist (…BVerwG v. 19.12.2002 - 2 C 31.01- juris Rn. 15; BayVGH v. 11.5.2009 - 3 CE 09.596 - juris Rn. 17).
Insoweit kann auch ein in einer Ausschreibung enthaltenes deskriptives Anforderungsprofil als Maßstab Bedeutung erlangen (…vgl. BayVGH v. 6.8.2007 - 3 E 07.1498 - juris Rn. 26;… v. 27.9.2007 - 3 CE 07.1884 - juris Rn. 48;… v. 27.3.2008 - 3 CE 08.352 - juris Rn. 34; v. 11.5.2009 - 3 CE 09.596 - juris Rn. 22;… v. 16.9.2011 - 3 CE 11.1132 - juris Rn. 32).
38 Dementsprechend gehen die Rechtsprechung (…vgl. BVerwG v. 27.9.2011 - 2 VR 3.11 - juris Rn. 24;… v. 25.10.2011 - 2 VR 4.11 - juris Rn. 16;… BayVGH v. 8.8.2007 - 3 CE 07.1050 - juris Rn. 43;… v. 27.3.2008 - 3 CE 08.352 - juris Rn. 32; v. 11.5.2009 - 3 CE 09.596 - juris Rn. 23;… v. 11.12.2009 - 3 CE 09.2350 - juris Rn. 39;… v. 16.9.2011 - 3 CE 11.1132 - juris Rn. 44;… v. 20.10.2011 - 3 CE 11.2001 - juris Rn. 36;… VGH Kassel v. 20.4.1993 - 1 TG 709/93 - juris Rn. 6; OVG Bremen v. 19.2.1999 - 2B 11/99 - juris; OVG Berlin v. 8.12.2000 - 4 SN 60.00 - juris;… OVG Weimar v. 31.3.2003 - 2 EO 545/02 - juris Rn. 62;… OVG Münster v. 12.12.2005 - 6 B 1845/05 - juris Rn. 5;… v. 13.10.2009 - 6 B 1232/09 - juris Rn. 14;… VGH Mannheim v. 21.12.2011 - 4 S 2543/11 - juris Rn. 9;… BGH v. 22.3.2004 - NotZ 20/03 - juris Rn. 18;… a.A. BAG v. 21.1.2003 - 9 AZR 72/02 - juris Rn. 39;… v. 7.9.2004 - 9 AZR 537/03 - juris Rn. 43) sowie die h.M. (…vgl. Zängl in: Weiß/Niedermaier/Summer/Zängl, Beamtenrecht in Bayern, § 9 BeamtStG Rn. 135 und Art. 16 LlbG Rn. 17;… Keck/Puchta/Konrad, Laufbahnrecht in Bayern, Art. 16 LlbG Rn. 12;… Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 7. Auflage, § 3 Rn. 70; ders., ZBR 1997, 169/172;… Bodanowitz in: Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und Richter, 3. Auflage, B Rn. 89.; Kaligin, ZBR 2004, 421/422; Schweiger, ZBR 2006, 25/28; Günther, DÖD 2006, 146/150; ders., RiA 2013, 57/63; Eckstein, ZBR 2009, 86/87 f.; Kämmerling, DÖD 2010, 213/218; ders., RiA 2013, 49/53 f.; Baßlsperger, ZBR 2012, 397/402 f.; a.A. Kathke, ZBR 2008, 54/55; ders., RiA 2012, 56/59; von Roetteken, ZBR 2012, 230/236 f.) davon aus, dass eine Berücksichtigung der Ergebnisse von Vorstellungs- bzw. Auswahlgesprächen oder Assessment-Centern neben der dienstlichen Beurteilung allenfalls ergänzend in Betracht kommt, wenn bei einem Beurteilungsgleichstand sonst eine "Pattsituation" bestehen würde.
Insoweit kann auch ein in einer Ausschreibung enthaltenes deskriptives Anforderungsprofil als Maßstab Bedeutung erlangen (…vgl. BayVGH v. 6.8.2007 - 3 CE 07.1498 - juris Rn. 26;… v. 27.9.2007 - 3 CE 07.1884 - juris Rn. 48;… v. 27.3.2008 - 3 CE 08.352 - juris Rn. 34; v. 11.5.2009 - 3 CE 09.596 - juris Rn. 22;… v. 16.9.2011 - 3 CE 11.1132 - juris Rn. 32).
Dementsprechend gehen die Rechtsprechung (…vgl. BVerwG v. 27.9.2011 - 2 VR 3.11 - juris Rn. 24;… v. 25.10.2011 - 2 VR 4.11 - juris Rn. 16;… BayVGH v. 8.8.2007 - 3 CE 07.1050 - juris Rn. 43;… v. 27.3.2008 - 3 CE 08.352 - juris Rn. 32; v. 11.5.2009 - 3 CE 09.596 - juris Rn. 23;… v. 11.12.2009 - 3 CE 09.2350 - juris Rn. 39;… v. 16.9.2011 - 3 CE 11.1132 - juris Rn. 44;… v. 20.10.2011 - 3 CE 11.2001 - juris Rn. 36;… VGH Kassel v. 20.4.1993 - 1 TG 709/93 - juris Rn. 6; OVG Bremen v. 19.2.1999 - 2B 11/99 - juris; OVG Berlin v. 8.12.2000 - 4 SN 60.00 - juris;… OVG Weimar v. 31.3.2003 - 2 EO 545/02 - juris Rn. 62;… OVG Münster v. 12.12.2005 - 6 B 1845/05 - juris Rn. 5;… v. 13.10.2009 - 6 B 1232/09 - juris Rn. 14;… VGH Mannheim v. 21.12.2011 - 4 S 2543/11 - juris Rn. 9;… BGH v. 22.3.2004 - NotZ 20/03 - juris Rn. 18;… a.A. BAG v. 21.1.2003 - 9 AZR 72/02 - juris Rn. 39;… v. 7.9.2004 - 9 AZR 537/03 - juris Rn. 43) sowie die h.M. (…vgl. Zängl in: Weiß/Niedermaier/Summer/Zängl, Beamtenrecht in Bayern, § 9 BeamtStG Rn. 135 und Art. 16 LlbG Rn. 17;… Keck/Puchta/Konrad, Laufbahnrecht in Bayern, Art. 16 LlbG Rn. 12;… Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 7. Auflage, § 3 Rn. 70; ders., ZBR 1997, 169/172;… Bodanowitz in: Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und Richter, 3. Auflage, B Rn. 89.; Kaligin, ZBR 2004, 421/422; Schweiger, ZBR 2006, 25/28; Günther, DÖD 2006, 146/150; ders., RIA 2013, 57;65; Eckstein, ZBR 2009, 86/87 f.; Kämmerling, DÖD 2010, 213/218; ders., RiA 2013, 49/53 f.; Baßlsperger, ZBR 2012, 397/402 f.; a.A. Kathke, ZBR 2008, 54/55; ders., RiA 2012, 56/59; Roetteken, ZBR 2012, 230/236 f.) davon aus, dass eine Berücksichtigung der Ergebnisse von Vorstellungs- bzw. Auswahlgesprächen oder Assessment-Centern neben der dienstlichen Beurteilung allenfalls ergänzend in Betracht kommt, wenn bei einem Beurteilungsgleichstand sonst eine "Pattsituation" bestehen würde.
Die Abgrenzung zwischen dem konstitutiven und dem beschreibenden Teil des Anforderungsprofils ist eine Frage der Auslegung, die entsprechend § 133 BGB nach dem objektiven Erklärungsinhalt und dem Willen des Erklärenden zu erfolgen hat (OVG Niedersachsen vom 12.3.2004, Az. 5 ME 390/03 , Leitsatz; Thüringer OVG vom 30.3.2007, Az. 2 EO 729/06, ThürVBl 2007, 187, RdNrn. 44, 45 nach ; OVG Bremen vom 16.2.2009, Az 2 B 598/08, DÖD 2009, 202, RdNr. 12 nach ); bestätigend kann auch die Handhabung dieses Merkmals durch den Dienstherrn im Rahmen der Auswahlentscheidung herangezogen werden (vgl. BayVGH vom 11.5.2009, Az. 3 CE 09.596 , RdNr. 19).
Die Abgrenzung zwischen dem konstitutiven und dem beschreibenden Teil des Anforderungsprofils ist eine Frage der Auslegung, die entsprechend § 133 BGB nach dem objektiven Erklärungsinhalt und dem Willen des Erklärenden zu erfolgen hat (OVG Niedersachsen vom 12.3.2004, Az. 5 ME 390/03 - juris, Leitsatz;… Thüringer OVG vom 30.3.2007, Az. 2 EO 729/06, ThürVBl 2007, 187, - juris, Rn. 44, 45;… OVG Bremen vom 16.2.2009, Az 2 B 598/08, DÖD 2009, 202 - juris, Rn. 12); bestätigend kann auch die Handhabung dieses Merkmals durch den Dienstherrn im Rahmen der Auswahlentscheidung herangezogen werden (vgl. BayVGH vom 11.5.2009, Az. 3 CE 09.596 - juris, Rn. 19;… BayVGH, B. v. 18.6.2012 - 3 CE 12.675 -juris, Rn. 80 - 81).
Dies ergibt sich aus der Auslegung des Auswahlvermerks vom 6. Oktober 2010, die entsprechend § 133 BGB nach dem objektiven Erklärungsinhalt und dem Willen des Erklärenden zu erfolgen hat (vgl. VGH BW vom 7.12.2010, Az. 4 S 2057/10, RdNr. 4 zitiert nach ), und auch aus der Handhabung dieses Merkmals im Rahmen der Auswahlentscheidung (vgl. BayVGH vom 11.5.2009, Az. 3 CE 09.596, RdNr. 19 zitiert nach ).
So kann er der dienstlichen Erfahrung, der Verwendungsbreite oder der Leistungsentwicklung, wie sie sich aus dem Vergleich der aktuellen mit den früheren Beurteilungen ergibt, besondere Bedeutung beimessen (BVerwG vom 04.11.2010 Az. 2 C 16/09 RdNr. 46 ; vom 27.09.2011 Az. 2 VR 3/11 RdNr. 24 ; BayVGH vom 11.05.2009 Az. 3 CE 09.596 RdNr. 21 ).
Dieser kommt sowohl im Ausschreibungstext als auch in der Handhabung des Anforderungsprofils im Rahmen der Auswahlentscheidung zum Ausdruck (BayVGH vom 11.05.2009 Az. 3 CE 09.596 RdNr. 19 ; vom 13.03.2008 Az. 3 CE 08.53 RdNr. 36 ; VGH Baden-Württemberg vom 07.12.2010 Az. 4 S 2057/10 RdNr. 4 ).
Hilfskriterien orientieren sich nicht am Grundsatz von Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung (BayVGH vom 15.06.2010 Az. 3 CE 10.725 RdNr. 27 ; vom 11.05.2009 Az. 3 CE 09.596 RdNr. 17 ; BVerwG vom 27.02.2003 Az. 2 C 16/02 1. Leitsatz ).
Aufgrund des Ausschreibungstextes sowie der Handhabung des streitigen Anforderungsprofils im Rahmen der Auswahlentscheidung zeigt sich, ob der Dienstherr ein Anforderungsprofil als konstitutiv oder deskriptiv ausgestaltet hat (vgl. BayVGH vom 11.5.2009, 3 CE 09.596; vom 29.10.2009, 3 CE 09.1938; vom 1.7.2010, 3 ZB 08.1676).
Der Dienstherr kann in Ausübung des ihm zustehenden Ermessens auf bestimmte Kriterien im Hinblick auf den zu besetzenden Dienstposten im Rahmen eines transparenten und auf sachgerechte Gesichtspunkte gestützten Verfahrens besonderen Wert legen, was dazu führen kann, dass ein Beurteilungsrückstand ausgeglichen wird (vgl. hierzu BayVGH vom 11.5.2009, a.a.O.;… vom 24.4.2009, a.a.O.; vom 8.8.2007, ZBR 2008, 53).
Es ist sachgerecht, in Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes bei Konkurrentenstreitverfahren vom Regelstreitwert nach § 52 Abs. 2 GKG auszugehen (BayVGH vom 11.5.2009, a.a.O.).
Erst wenn alle unmittelbar leistungsbezogenen Erkenntnisquellen ausgeschöpft und die Bewerber im Wesentlichen gleich einzustufen sind, sind Hilfskriterien heranzuziehen (vgl. BayVGH v. 11.5.2009 - 3 CE 09.596 - juris Rn. 17).
Das Verwaltungsgericht hat den Streitwert für das Eilverfahren in Übereinstimmung mit der st. Rspr. des Senats (…vgl. BayVGH v. 21.12.2011 - 3 C 11.2738 - juris Rn. 5; v. 11.5.2009 - 3 CE 09.596 - juris Rn. 26) gem. §§ 53 Abs. 2 Nr. 1, 52 Abs. 2 GKG in Höhe des halben Regelstreitwerts und nicht nach § 52 Abs. 5 GKG auf ¼ des 13-fachen Monatsgehalts der erstrebten Besoldungsgruppe A 15 in Höhe von 5.317,91 EUR festgesetzt.
Der Streitwert in einem beamtenrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren, das auf die vorläufige Freihaltung der zu besetzenden Beförderungsstelle im Wege des Erlasses einer einstweiligen Anordnung gerichtet ist, wird nach § 53 Abs. 2 Nr. 1, § 52 Abs. 1 und 2 GKG mit dem vollen Auffangstreitwert von 5.000 EUR bemessen (BayVGH, B.v. 16.4.2013 - 3 CE 09.596 - juris).
VGH Bayern, 21.12.2011 - 3 C 11.2738
Streitwertbeschwerde; Konkurrentenstreit; Dienstpostenbesetzung; vorläufiger …
VG München, 10.05.2010 - M 5 E 10.1068
Einstweilige Anordnung; Stellenbesetzung; Abordnung auf streitgegenständliche …
VGH Bayern, 18.05.2011 - 3 C 11.823
Einstweilige Anordnung; Streitwertbeschwerde; Stellenbesetzung im Wege der …
VGH Bayern, 10.02.2010 - 3 C 10.294
Streitwertbeschwerde des Prozessbevollmächtigten im eigenen Namen