Source: http://docplayer.fi/1632798-Vuokranantajan-asema-tilusjarjestelyssa.html
Timestamp: 2016-10-22 14:24:30+00:00
Document Index: 6541171

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

⭐Vuokranantajan asema tilusjärjestelyssä
Download "Vuokranantajan asema tilusjärjestelyssä"
1 Vuokranantajan asema tilusjärjestelyssä Aalto-yliopiston insinööritieteiden korkeakoulun maankäyttötieteiden laitoksella tehty diplomityö Espoo, maaliskuu 2014 Maanmittausinsinööri (AMK) Kimmo Sulonen Valvoja: Professori Arvo Vitikainen Ohjaaja: Tekniikan tohtori Seija Kotilainen2 Aalto-yliopisto, PL 11000, AALTO Diplomityön tiivistelmä Tekijä Kimmo Sulonen Työn nimi Vuokranantajan asema tilusjärjestelyssä Koulutusohjelma Kiinteistötalous Professuuri Kiinteistötekniikka Professuurikoodi Maa-20 Työn valvoja Professori Arvo Vitikainen Työn ohjaaja TkT Seija Kotilainen Päivämäärä Sivumäärä Kieli Suomi Tiivistelmä Tämä tutkimus selvitti vuokranantajan asemaa tilusjärjestelyssä. Kyseistä asemaa tarkasteltiin niin toiminnallisen kuin juridisen näkökulman kannalta. Aiempia aiheeseen liittyviä tutkimuksia on tehty lähinnä vuokralaisen asemasta tai pellonvuokrauksesta yleisesti. Vuokranantajan aseman perusteella selvitettiin sopivia kehityskohteita tilusjärjestelytoimintaan. Työn kohteena oli viimeaikoina toteutetut keskeisiltä tilusjärjestelyalueilta valitut peltotilusjärjestelyt. Tutkimuksessa käytettiin pääosin laadullisia menetelmiä. Tutkimus rakentui haastatteluista, jotka tehtiin vuokranantajille sekä tilusjärjestelyn asiantuntijoille. Näistä tärkeimpänä oli maanomistajille tehty lomakekysely. Kyselyn tarkoituksena oli muun muassa selvittää, kuinka vuokranantajat itse kokivat asemansa. Kyselyyn vastasi 163 vuokranantajaa. Tutkimuksessa käytettiin apuna myös kirjallisuuslähteitä sekä IACS-peltolohkorekisteriä. Kyselyn tulosten perusteella vuokranantajien tyytyväisyys tilusjärjestelyn vaiheisiin oli pääosin kohtalaista. Tämä johtuu oletettavasti vuokranantajien huolesta, että tilusjärjestelystä aiheutuu heille ylimääräisiä kustannuksia. Vuokranantajien kokemus kustannusten jakautumisesta ja niiden kattamisesta vuokratuloilla oli negatiivisempaa kuin muista tilusjärjestelyn osista. Kokemusten osalta tulokset vaihtelivat hieman alueellisesti. Samoin muilla tekijöillä, kuten vastaajan iällä oli vaikutusta vuokranantajien kokemuksiin. Tilusjärjestelyn asiantuntijoiden tieto vuokranantajien kokemasta vastasi pääosin vuokranantajien omaa kokemusta. Vuokranantajien asema ei merkittävästi poikennut muiden maanomistajien asemasta. Vuokrasopimus pyrittiin pitämään voimassa ja pellonsijoittelussa voitiin kuulla vuokralaista, vuokranantajan mielipiteen ollessa ratkaisevana tekijänä. Kokonaisuudessaan vuokranantajien asemaan voidaan jatkossa vaikuttaa keskittymällä muun muassa tiedottamisen kehittämiseen sekä kustannusten jakamiseen. Vuokranantajalle voidaan välittää tietoa tilusjärjestelyn eri vaiheista, mahdollisuuksista ja niistä eduista. Kustannuksia voidaan jakaa myös vuokralaiselle, silloin kun vuokrasopimukset ovat pidempiä. Kyselyn perusteella tiedottamista toivottiin tehostettavan ojitusurakointiin sekä perikuntien osakkaille. Avainsanat Vuokranantaja, maanomistaja, tilusjärjestely, kyselytutkimus3 Aalto University, P.O. BOX 11000, AALTO Abstract of master's thesis Author Kimmo Sulonen Title of thesis Lessor s status on land consolidation Degree programme Degree programme in Real Estate Economics Professorship Land Management Code of professorship Maa-20 Thesis supervisor Professor Arvo Vitikainen Thesis advisor D.Sc. (Tech) Seija Kotilainen Date Number of pages Language Finnish Abstract The purpose of this research was to investigate lessor s status on land consolidation. This status was investigated from the functional and juridical point of view. Considering this topic, prior researches investigated mainly the status of lease holder or lease in general. Appropriate areas for development of land consolidation process were formed based on the lessor's status. This study included recently conducted land consolidations from the main arable land consolidation areas. Mainly qualitative methods were used in this research. The research was based on interviews with lessors and land consolidation experts. The most important interview was the inquiry form to landowners. Purpose of the query was for e.g. to find out how the lessors themselves felt about their status. There were 163 responses from lessors to the query. Literary sources and the IACS land parcel register were used as an aid for the research. According to the results of the query, lessors' experience with land consolidation phases was mostly moderate. This is presumably caused by the lessors' concern that the land consolidation causes additional costs for them. Lessors' experience in distribution of the costs was more negative than the other parts of the land consolidation. For example the experience was more negative considering how well the rents of arable lands were capable to cover the costs of land consolidation. However the experience varied slightly regionally. Similarly, other factors such as the lessor s age had an impact to the experience. The information the land consolidation experts had from lessors' experience were similar with the lessors own. In land consolidation process the lessor s status is not significantly different from other landowners status. The agreements for the rent were kept in effect. On some cases the leaseholders were heard on consolidation. However lessor s opinion was the decisive factor. Altogether, the lessor s status may be improved in the future by focusing to develop informing and cost-sharing. The informing of the lessors can be information of different phases of land consolidation, along with the lessor s opportunities to influence on those. Costs can also be shared to the lease holder when the leases are longer. Based on the survey the lessors hoped for more effective informing about ditching contracts and to heirs. Keywords lessor, landowner, land consolidation, survey study4 Alkusanat Tämä diplomityö on tehty Maanmittauslaitoksen kehityskeskuksen toimeksiannosta, sen toimiessa vielä vanhan vuoden 2013 organisaation puitteissa. Työ on tehty tilusjärjestelytiimin tuella ja tuonut kiinnostavia kokonaisuuksia ja yksityiskohtia tekijän koettavaksi. Maanmittauslaitoksen osalta haluan kiittää erityisesti Seija Kotilaista työn asiantuntevasta ohjauksesta, jossa hän niin innosti kuin kannusti minua tämän tutkimuksen tekemisessä. Haluan kiittää hyvästä ohjauksesta ja avusta myös Tero Laitista, sekä muita ohjausryhmän jäseniä Hannu Ojaa, Kalle Konttista ja Visa Korhosta, jotka ovat antaneet minulle arvokasta tukea työn tekemisessä. Maanmittauslaitoksen osalta kiitän myös koko Maanmittauslaitoksen henkilökuntaa, Pasilassa, Seinäjoella, kuin koko tilusjärjestelytiimiä työn avustamisesta. Erityisesti Daniel Backmania kyselyn käännösavusta, Juhani Väänästä Webropol-kyselyn luomisessa ja Aira Kalliota työn kannustamisesta. Haluan kiittää professoriani Arvo Vitikaista asiantuntevasta avusta työn toteuttamisessa, unohtamatta myös kiitoksia niin opiskeluun kannustamisesta kuin sen ohjaamisesta. Lisäksi kiitokset perheelleni ja kaikille niille ystäville, tuttaville ja sukulaisille, jotka ovat olleet osana tämän työn tekemisessä. Haluan sanoa kiitokset vielä kaikille niille, jotka ovat tavalla tai toisella olleet osallisena tämän työn tekemisessä! Loimaalla maaliskuussa 2014 Kimmo Sulonen5 Sisällysluettelo SISÄLLYSLUETTELO KÄSITTEET JA LYHENTEET 1 JOHDANTO Tutkimuksen tausta Tutkimuskysymys ja tavoitteet Tutkimuksen rajaus 2 2 TUTKIMUKSEN RAKENNE JA TUTKIMUSMENETELMÄT 3 3 MAANVUOKRAUS Vuokran käsite Maanvuokraus lainsäädännössä 6 4 MAASEUDUN KIINTEISTÖRAKENTEEN JA VUOKRAUKSEN KEHITTYMINEN Kiinteistörakenne ja isojako Maanvuokrauksen historiaa Torpparijärjestelmät ja niiden lakkaaminen Torppariuudistus ja maanvuokrauksen synty 10 5 PELLONVUOKRAUKSEN TILANNE Pellonvuokraus yleistyy Pellonvuokrauksen ongelmia Euroopan unionin maatalouspolitiikan vaikutuksia pellonvuokraukseen 16 6 TILUSRAKENTEEN PARANTAMISTOIMENPITEET Tilusjärjestelyt Tilusjärjestelyn toteutus Maanvuokrauksen huomioiminen tilusjärjestelyssä Vuokranantaja tilusjärjestelyssä 20 7 EMPIIRINEN TUTKIMUSOSA 226 7.1 Kyselytutkimukset Kysely vuokranantajille Kysely tilusjärjestelyn asiantuntijoille Kuvaus aineistoista Tutkimuksessa käytetyt tilusjärjestelyt Yhteystietojen hankkiminen IACS-peltolohko- ja VTJ-aineistot 27 8 VASTAUSTEN ANALYSOINTI Maanomistajakyselyyn vastanneet Maanomistajakyselyn taustatietoja Yleisiä taustatietoja Kysymyslomakkeen taustakysymykset Vastaajien kokemukset Avoimet vastaukset Vastausten jaottelu Alueellinen jaottelu Jaottelu vastaajan kokemuksen perusteella Muu jaottelu Asiantuntijakyselyn tuloksia Puhelinhaastattelun tuloksia Ulkomaiset tilusjärjestelyn asiantuntijat Eri kyselyaineistojen keskinäinen vertailu 53 9 TUTKIMUKSEN ARVIOINTI Eettiset tekijät Tekniset tekijät JOHTOPÄÄTÖKSET Vuokranantajan asema tilusjärjestelyssä Tiedotus tilusjärjestelytoiminnassa Vastaajien kokemusten tulkinta Vastaajien kokemuksiin vaikuttaneita tekijöitä POHDINTA Kehitysehdotuksia nykyiseen tilusjärjestelyprosessiin Vuokranantajan aseman kehittyminen tulevaisuudessa Jatkotutkimusaiheita 647 LÄHTEET 658 Käsitteet ja lyhenteet YLEISET KÄSITTEET Asianosainen IACS-peltolohkorekisteri JAKO Kiinteistörakenne Asianosainen on toimituksessa sen hakija sekä sellainen muu henkilö, jonka oikeutta toimitus välittömästi koskee (KML 554/1995, 17 ). Asianosainen voi olla soveltuvin osin myös kunta, jonka alueella toimitus tapahtuu. Peltolohkorekisteri on maaseutuelinkeinorekisterin toiminnallinen maataloustukien hallintaan liittyvä alarekisteri, joka perustuu EU:n asetuksiin IACS:n (Integrated Administration and Control System.) sisältyvästä peltolohkojärjestelmästä. Peltolohkorekisteristä vastaa maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskus. (Hiironen 2012; Tike 2014.) Maanmittauslaitoksen käytössä oleva kiinteistötietojen paikkatietojärjestelmä. Järjestelmän käyttöliittymänä on Smallworld sovelluksen päälle rakennettu JAKO-sovellus. Kiinteistörakenne muodostuu tietyllä alueella olevasta tie- ja valtaojaverkosta (eli kiinteistörungosta) sekä näiden varassa olevasta kiinteistöjen palstajaotuksesta. (Vitikainen 2006, s. 9.) TUTKIMUSKOHTAISET KÄSITTEET Aktiivitila Asiantuntija Aktiivitila on vähintään yhden peltohehtaarin suuruinen tila, jolla on maataloustuotantoa tai muuta yritystoimintaa (Vitikainen 2006, s. 10). Tässä työssä aktiivitilalla tarkoitetaan pääasiassa tuotantoaan jatkamaan pyrkiviä tiloja. Tällaisten tilojen peltoala on yleensä hehtaaria tai enemmän. Aktiiviviljelijällä tarkoitetaan vastaavasti kyseisen tilan viljelijää. Tässä tutkimuksessa asiantuntijalla tarkoitetaan erityisesti tilusjärjestelyn suorittajia sekä tilusjärjestelytyöhön osallistuvia tekijöitä, kuten Maanmittauslaitoksen toimitusinsinöörejä ja hankevastaavia.9 Maanomistaja (maan)vuokralainen Maanomistajalla tarkoitetaan pääsääntöisesti haja-asutusalueella olevan kiinteistön omistajaa. Kyselyssä maanomistajalla tarkoitetaan vuokrasuhteen maanomistajaosapuolta, eli vuokranantajaa. Vuokralaisella tarkoitetaan maanvuokrasuhteessa käyttöoikeuden haltijaa. Työssä esiintyy lakilähteiden osalta myös maanvuokralain mukainen käsite vuokralaisesta, eli vuokramies. LYHENTEET EU KTJ MML MMM MMT MTT TJ UJ Euroopan unioni Kiinteistötietojärjestelmä Maanmittauslaitos Maa- ja metsätalousministeriö Vuoden 2013 loppuun asti toimineen Maanmittauslaitoksen organisaation mukainen maanmittaustoimisto. Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus Tilusjärjestely Uusjako VTJ Väestörekisterikeskuksen väestötietojärjestelmä10 1 Johdanto Tämän työn tarkoituksena oli selvittää vuokranantajan asemaa tilusjärjestelyssä. Työn keskeisin osa käsitti kyselytutkimuksen, niin vuokranantajille kuin tilusjärjestelyn asiantuntijoille. 1.1 Tutkimuksen tausta Maanvuokraus maanviljelyskäyttöön on yleistynyt Suomessa erityisesti Euroopan unionin (EU) jäsenyyden aikana. Alueesta riippuen % Suomen peltoalasta on vuokrauskäytössä. (Tike 2010, s.31; MTT 2011, s ) Pellonvuokraus on yleistä myös tilusjärjestelyalueilla. Maanvuokraus viljelyskäyttöön on ollut Suomessa merkittävää myös luvun alussa (Haataja 1935 s. 4-6). Tuolloin vuokrasuhteen osapuolten keskinäinen asema on ollut erilainen: vuokralaisen asema oli pääsääntöisesti heikompi kuin nykyään luvulla. Vuokrapellon viljelyyn kohdistuu samankaltaisia haasteita kuin omistusmaalla viljelyyn. Peltolohkot eivät välttämättä sijaitse muuhun maatalousyrittäjän maahan nähden parhaimmalla mahdollisella paikalla tai ne voivat olla hankalan mallisia (Hiironen ym s. 6). Tällaisia haittoja tavoitellaan poistettavaksi tilusjärjestelytoimilla. Tilusjärjestelyn vaikutuksia on selvitetty peltoalueiden vuokralaisen näkökulmasta. Vuokralaisen asemaa, vuokraviljelyn kehittämistä sekä muutoksia on tutkittu esimerkiksi muutamissa opinnäytetöissä. 1 Näissä empiirinen aineisto on keskittynyt alueellisesti. Lisäksi Jurvanjärven tilusjärjestelystä on tehty aihetta sivuava tutkimus. 2 Erityisesti peltomaata vuokralle antavan maanomistajan asemaa tilusjärjestelyssä ei ole juuri tutkittu (OK muistio 2013a). Näin ollen vuokranantajan aseman selvittäminen tilusjärjestelyssä olisi aiheellista. (Kotilainen 2013a). Vuokranantajien tyytyväisyyttä on selvitetty Maanmittauslaitoksen (MML) asiakastyytyväisyysmittauksissa. Asiakastyytyväisyyden mittaustulokset osoittavat, että peltoalueita vuokraavat maanomistajat eivät ole lähtökohtaisesti olleet yhtä tyytyväisiä tilusjärjestelytoimintaan tai sen tuloksiin kuin vuokralaiset (OK muistio 2013a; Kotilainen 2012). 1.2 Tutkimuskysymys ja tavoitteet Tämän tutkimuksen tavoitteena oli selvittää, onko tilusjärjestelytoiminnassa vuokranantajan asemassa ja kohtelussa parannettavaa ja jos on, millä tekijöillä heidän asemaansa voidaan kehittää paremmaksi? Tutkimuskysymystä tarkennettiin seuraavasti: 1. Mitkä ovat olemassa olevat menettelyt tilusjärjestelyissä vuokranantajan näkökulmasta katsottuna? 1 Kaisa Lehtikangas on tutkinut vuokrapeltojen asemaa tilusjärjestelyissä diplomityössään (Lehtikangas 2004) mutta ei ole paneutunut vuokranantajan näkökulmaan. Lisäksi Olli Hämäläinen (Hämäläinen 2010) lopputyössään selvitti vuokraviljelyn muutoksia ja sen kehittämistä, mutta teki vertailua lähinnä vuokraviljelijöiden näkökulmasta. 2 Jurvanjärven kuivatuksesta ja tilusjärjestelystä on tehty Sari Jaakkolan (Jaakkola 2010) opinnäytetyö Seinäjoen AMK:lle Maaseutuelinkeinojen koulutusohjelmaan. 111 2. Miten vuokranantajat kokevat tilusjärjestelymenettelyn vaiheet, sen tulokset ja miten vuokranantajan asema on niissä huomioitu? 3. Voidaanko tilusjärjestelytoimintaa kehittää vuokranantajan näkökulmasta houkuttelevammaksi ja jos voidaan, niin mitä tekijöitä tulisi kehittää? Minkälaiseksi tilusjärjestelyn toimintamalli siis on mahdollista kehittää, jotta tilusjärjestely palvelisi vuokranantajien etuja mahdollisimman hyvin? Tutkimuskysymyksen taustaksi työssä selvitettiin maanvuokrauksen tasoa ja yleistymistä Suomessa, tilusjärjestelyprosessia ja sen tarkoitusta nykyisellään sekä näiden laillisuusperusteita. Työssä tuli myös vertailtavaksi, miten vuokranantajan etuja huomioitiin tilusjärjestelyssä verrattuna vuokralaisen ja muiden maanomistajien etuihin. 1.3 Tutkimuksen rajaus Maanvuokrauksella tarkoitetaan tässä työssä viljelyskäyttöön vuokrattavia maa-alueita eli peltoalueiden vuoraamista. Tutkimuksessa ei käsitelty muuta maanvuokrausta, kuten tontin tai metsän vuokrausta. Alueellisesti tutkimus keskittyi tutkimuksen tekohetkellä tilusjärjestelytoiminnaltaan aktiivisimmille alueille, eli pääsääntöisesti Pohjanmaalle. Tilusjärjestelytoimintaa on myös muualla Suomessa, kuten Satakunnassa ja Pirkanmaalla (Konttinen 2014). Näillä alueilla ei ollut tutkimuksentekohetkellä sopivia toteutettuja tilusjärjestelyhankkeita. Tutkimuksen empiirisessä osassa ei käsitelty vuokranantajia, jotka eivät ole osallistuneet tilusjärjestelytoimintaan lainkaan. Potentiaalisia tai keskeneräisiä tilusjärjestelyalueita ei tässä työssä tarkasteltu. Tutkimuksessa ei huomioitu valtiota vuokranantajana siltä osin, kun vuoraustoiminta liittyi valtion harjoittamaan maanhankintaan. Tällainen toiminta on useimmiten lyhytaikaista. 3 3 Valtio vuokraa usein hankittua maata tilusjärjestelyn aikana. Tosin vuokrauksen kesto on lyhytaikainen, jonka tarkoituksena on pitää pelto toimintakunnossa tilusjärjestelyn aikana. (Laitinen 2013). 212 2 Tutkimuksen rakenne ja tutkimusmenetelmät Tutkimustyö koostui kirjallisuusselvityksestä, lomakekyselyistä ja niiden analyysistä. Luonteeltaan tutkimus oli näin pääosin laadullinen, ja siinä käytettiin määrällisiä menetelmiä apuna. Luotettavien tulosten aikaansaamiseksi aineistoa analysoitiin eri menetelmin. Laadullisen tutkimuksen voidaan ajatella olevan hypoteesiton, mikä tarkoittaa, että tutkimus pyritään tekemään vähin ennakko-oletuksin. Laadullisesti tutkittavissa oleva aineisto on pelkistetysti ajatellen tekstimuodossa. (Eskola ja Suoranta 1998, s. 13, 19.) Tämä tarkoittaa tutkimuksen kannalta sitä, että hankittu aineisto muunnettiin sähköiseen muotoon litteroimalla. Litteroinnilla tarkoitetaan tässä niin lomakekyselyn vastausten kuin puhelinhaastattelun muuntamista ja kirjaamista tekstitiedostoon. Tämän laadullisen aineiston analysoinnissa käytettiin sisällönanalyysin menetelmiä. Sisällönanalyysissä etsitään samankaltaisuuksia tai eroavuuksia aineistosta (Tuomi ja Sarajärvi 2009, s 110). Näiden yhtäläisyyksien avulla tämän tutkimuksen aineistosta muodostettiin eri teemoja. 4 Määrällisenä menetelmänä aineistolle sovellettiin numeerista laskentaa. Tämä tarkoittaa, että maanomistajakyselyn lomakevastaukset muunnettiin numeeriseen muotoon. 5 Numeerisista vastauksista laskettiin esimerkiksi keskiarvo. Aineistolle ei siis toteutettu tilastomatemaattisia analyysimenetelmiä. Lisäksi kyselyaineistoa jaoteltiin soveltuvien taustatietojen tai kyseisten laskentatulosten mukaan ja niitä vertailtiin tämän jälkeen keskenään. Kirjalliset kyselyt 6 toteutettiin strukturoidun lomakekyselyn muodossa. Strukturoidussa lomakehaastattelussa kysymysten muotoilu ja järjestys on kaikille sama ja samoin vastausvaihtoehdot ovat valmiit, jolloin kysymyksillä on sama merkitys kaikille (Eskola ja Suoranta 1998, s. 86). Strukturoidut monivalintakysymykset tuottivat määrällisesti tulkittavaa aineistoa. Kyselytutkimus sisälsi erityisesti strukturoituja monivalintakysymyksiä, joita täydensivät avoimet kysymykset. Jälkimmäisten tarkoitus oli täsmentää sekä täydentää strukturoitujen vastausten tuloksia. Tilusjärjestelyt ovat yleisesti ottaen pitkäkestoisia, mistä johtuen tutkimusta ei työn laajuuden puitteissa voitu suorittaa siten, että olisi tutkittu samoja henkilöitä ennen ja jälkeen tilusjärjestelyn. Näin ollen kyselylomake rakentui poikittaistutkimuksen mukaiseksi, eli siinä tiedusteltiin yhdellä kyselylomakkeella tilusjärjestelyn eri vaiheita. Poikittaistutkimuksissa vastausten voidaan ajatella osin värittyvän viimeisimmän kokemuksen mukaan. Tutkimusta täydensi myös Maanmittauslaitoksen (MML) järjestämä ohjausryhmä, jossa oli organisaation sekä Aalto-yliopiston asiantuntijoita. Ohjausryhmän tavoitteena oli tukea tutkimuksen edistymistä oman asiantuntemuksensa piirissä, samoin jäsennellä tarvittaessa tutkimuksen ajallisia tavoitteita toimeksiantajaorganisaation puolesta. 4 Teemojen muodostamisessa käytettiin aineiston koodausta, jossa aineiston eri osille annettiin jokin tunnus, kuten väri, sen mukaan, mihin eri teemaa kyseinen osa aineistosta liittyy (Eskola ja Suoranta 1998, ). 5 Numeeriseen muotoon muuntaminen tarkoitti tässä tulosten taulukoimista ja tallentamista sopivaan tiedostomuotoon. 6 Tutkimuksessa sovellettiin survey-menetelmää. Survey-menetelmä tarkoittaa sellaisia kyselyn haastattelun ja havainnoinnin muotoja, joissa aineistoa kerätään standardoidusti ja joissa kohdehenkilöt muodostavat näytteen tietystä perusjoukosta. (Hirsijärvi ym s. 180). 313 Rakenteeltaan tutkimus sisälsi eri vaiheita, joista tärkeimpiä olivat kyselytutkimuksen valmistelu ja toteuttaminen sekä analysointi. Tutkimuksen kulku pääpiireissään on esitetty kaaviossa (Kaavio 1). Tutkimuskysymyksen ja suunnitelman hahmottelu TJ alueiden valinta - tutkimuksen rajaus Aineiston hankkiminen Yhteystiedot: - IACS peltolohkorekisteri - VTJ Kyselyt Kyselyn suunnittelu, tulostus ja postitus Kirjallisuusselvitys Litterointi Kyselyn vastaukset Tulostenkirjaaminen Matriisitaulukoiden teko Aineiston analyysi Analyysin tulokset Koodaus/teemoitus Johtopäätelmät Lopputulos Vastaukset tutkimuskysymyksiin Mahdolliset jatkotutkimustarpeet Kehitysideat ja skenaariot Kaavio 1. Tutkimuksen kulku pääpiirteissään 414 3 Maanvuokraus Maanvuokraoikeus on eräs maakaaren määrittämä kirjaamiskelpoinen erityinen oikeus (MK 540/1995). Vuokraamisen ymmärtämiseksi on sen käsite ensin määriteltävä ja muotoiltava se nykypäivän vuokraamistoimintaan soveltuvaksi. 3.1 Vuokran käsite Vuokrausta tai siihen verrattavaa toimintaa on ihmisen historiassa tapahtunut pitkään. Silti vuokraus ei ole ajan kuluessa ollut aina samankaltaista. Esimerkiksi vuokranmaksutapa on ajan mittaan vaihdellut. Haataja (1921) määrittää 1900-luvun alussa maanvuokran käsitteen seuraavasti. Yksityismaan vuokra on sopimukseen perustuva oikeussuhde, jossa toinen asianosainen, vuokranantaja, on luovuttanut hallitsemansa tilan tai sen osan toisen asianosaisen, vuokramiehen, käytettäväksi rajoitettuna aikana vastiketta vastaan (Haataja s. 253). Haataja selittää sanan vuokra merkitystä vuoden 1734 lain 7 valossa. Maakaareen 8 ja kauppakaareen 9 sisällytetyt lainkohdat osoittavat vuokrassa olevan kaksi asianosaista, vuokraesineen, vuokranmaksun ja vuokra-ajan. Lisäksi vuokrasuhteeseen kuuluu vuokraesineen luovutus vuokramiehelle vuokranmaksua vastaan. (Haataja s 36.) Saarnilehto (2006) on määritellyt vuokran olevan sopimuksella perustettu käyttöoikeus toiselle kuuluvaan esineeseen, rakennukseen, sen osaan tai kiinteistöön vastiketta eli korvausta vastaan. Sopimusta, jolla käyttöoikeus luovutetaan sen haltijalta tai omistajalta käyttöoikeuden saajalle, kutsutaan vuokrasopimukseksi. Vuokrasopimus solmitaan käyttöoikeuden luovuttajan ja saajan, eli vuokranantajan ja vuokralaisen kesken, ja se on sopimuksen osapuolia kaksipuolisesti velvoittava. Vuokralainen maksaa tästä oikeudesta korvauksen. (Saarnilehto 2006, s. 1-2.) Vuokran käsite voidaan rajata maksusitoumukseen perustuvaksi. Kun käyttöoikeudesta ei makseta korvausta, kyse on lainasta (Saarnilehto 2006, s. 2). Jos käyttöoikeudesta ei myöskään makseta vastiketta ajanjaksoittain, vaan kertaluontoisesti, ei kyse ole vuokrasta (Haataja s 13). Voidaan perustellusti todeta, että vuokra on käyttöoikeuden siirtämistä toiselle vastikkeella eli vuokranmaksulla. Vuokrasuhteessa käyttöoikeuden luovuttaja on aina eri henkilö, kuin käyttöoikeuden saaja, sillä molemmilla osapuolilla on luovutusvelvollisuus toista kohtaan. 7 Vuoden 1734 laki, on Ruotsissa säädetty yleinen laki, joka käsitti 9 pääosaa eli kaarta, joista yksi oli maakaari. Laki on saatavilla Matthias Caloniuksen suomentamana (Calonius 1822). 8 Vuoden 1734 Maakaaren 16 luvun 1 :ssä säädetään: Nu vil jordägare sitt hemman til landbo uplåta; förene sig tå om städian, antingen på längre eller kortare tid, eli Kun maanomistaja tahtoo vuokrata tilansa lampuodille, niin sopikoot vuokrasta joko pitemmäksi tahi lyhyemmäksi ajaksi. (Haataja s 36.) 9 Vuoden 1734 Kauppakaaren 13 luvun 1 :ssä säädetään: Leger man til annan hus, gård, tomt, eller hvad thet är, för hyro i penningar eller vahror, med vissa vilkor, eller utan; thet bör fast stånda, ehvad fästepenning ther å gifven är, eller ej. Eli Jos joku vuokraa toiselle huoneen, talon, talonaseman tahi mitä tahansa, raha- tahi tavaravuokrasta määrätyillä ehdoilla tahi ilman niitä, niin se vuokra pysyköön lujana, olkoonpa käsirahaa annettu tai ei. (Haataja s 36.) 515 Tämä velvollisuus muodostuu osapuolten välille solmitun vuokrasopimuksen kautta. Jotta kyse olisi vuokrasta eikä muusta luovutuksesta, vuokranmaksun tulee määräytyä maksettavaksi kausittain. Tämä kausi, eli vuokra-aika, voi olla joko määräaikainen tai toistaiseksi voimassaoleva. 10 Maanvuokrauksen osalta vuokran kohteena on aina kiinteistö tai sen osa. Nykylainsäädäntö edellyttää käsitteen täsmennystä siten, että pääosin maanvuokrasopimuksissa vuokra maksetaan rahana, 11 tehdään määräajaksi 12 ja sopijapuolet allekirjoittavat kirjallisen sopimuksen 13 (MVR 258/ ja 57 ). 3.2 Maanvuokraus lainsäädännössä Maakaari määrittelee maanvuokrauksen yhdeksi tärkeimmistä kirjaamiskelpoisista erityisistä oikeuksista 14 (MK 540/1995). Tarkemmin maanvuokraamista on säädellyt vuodesta 1966 lähtien maanvuokralaki (MVR 258/1966). Maanvuokralakiin tehtiin useita uudistuksia erityisesti maanviljelyyn ja siihen liittyvän pellonvuokrauksen osalta. Merkittäviä uudistuksia pellonvuokraukseen ovat vuokra-ajan pidentäminen sekä säädökset osapuolten vuokrasopimussuhteesta ja sopimusvapaudesta. (HE 145/2010.) Maanvuokralain muutoksella (MVR 1140/2010) täydennettiin edellisen pääosin vuoden 1966 maanvuokralain (1966/258) säädöksiä. Lakiuudistuksella rakennetun viljelmän enimmäisvuokra-aikaa pidennettiin 15 vuodesta 25 vuoteen ja maatalousmaan enimmäisvuokra-aikaa 10 vuodesta 20 vuoteen. Uudistetun maanvuokralain (MVR 258/1966) mukaan: 57 Viljelmä, jolla on maatalouden harjoittamiseen tarvittavat asuin- ja talousrakennukset, voidaan antaa vuokralle enintään 25 vuoden määräajaksi pääasiallisesti maatalouden harjoittamiseen käytettäväksi. 71 ( /1140) Maatalousmaa, --,voidaan antaa vuokralle enintään 20 vuoden määräajaksi pääasiallisesti maatalouden harjoittamiseen käytettäväksi. Vuokra-ajan pidentämisen tarkoituksena on muun muassa mahdollistaa entistä paremmin vuokramaahan liittyvien parannustoimien toteutumista ja edesauttaa pitkäjänteistä elinkeinonharjoittamista. Lisäksi lakiuudistus selvensi erityisesti vuokralaisen mahdollisuuksia päättää vuokrasopimus vuokranantajan olennaisen sopimusrikkomuksen johdosta. Vastaa- 10 Maanvuokralaki asettaa enimmäispituuden vuokra-ajalle (MVR 258/1966, 28, 52, 57, 71 ja 73 ). 11 Vuokra maksetaan pääosin rahana, perustuen siihen, mitä maanvuokralain 7 :ssä säädetään: Vuokramaksu on määrättävä rahana. Jos vuokramaksu kuitenkin on sovittu suoritettavaksi luonnontuotteina tai työnä, on se jommankumman sopijapuolen sitä vaatiessa tai vuokramaksua uloshaettaessa muunnettava rahaksi. (MVR 258/1966, 7.) 12 Maatalousmaan vuokrasopimus on tehtävä määräajaksi, ellei tätä ole merkitty, vuokrasopimus on voimassa 2 vuotta (MVR 258/ ). 13 Vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti ja sopijapuolten on se allekirjoitettava. Maatalousmaan vuokrasta voidaan sopia suullisesti, jos vuokra-aika on enintään kaksi vuotta (MVL 258/1966 3). 14 Erityisiä kirjattavia oikeuksia ovat vuokraoikeus tai muu käyttöoikeus, eläkeoikeus, metsänhakkuuoikeus sekä maa-ainesten otto-oikeus (MK 540/1995, luku 14 1 ). 15 Uudistus perustui hallituksen esitykseen, jossa ehdotettiin lisäksi maanvuokralain muuttamisesta johtuvaa seurannaismuutosta perintökaareen (HE 145/2010). 616 vasti tarkennettiin vuokranantajan oikeutta päättää vuokrasopimus vuokralaisen sopimusrikkomuksen 16 tai konkurssin perusteella. (HE 145/2010.) 16 Purkamisehdot eivät koske tontinvuokrasopimusta (MVR 258/1966, 21 ). 717 4 Maaseudun kiinteistörakenteen ja vuokrauksen kehittyminen Suomen maaseudulla on nykyään yli kaksi miljoonaa tilaa, jotka muodostavat nykyisen kiinteistörakenteen. Tilojen suureen määrään ovat vaikuttaneet eri tekijät, eräänä näistä 1900-luvun maanvuokralainsäädäntö. 4.1 Kiinteistörakenne ja isojako Tilojen määrä on kaksinkertaistunut miljoonasta kahteen 1960-luvulta 2000-luvulle tultaessa ja moninkertaistunut vuosisadan alusta. 17 Tilojen määrä kasvaa edelleen, sillä uusia tiloja luodaan vuosittain kymmeniä tuhansia. (Maanmittauslaitos 2013a, s 11.) Suomen kiinteistörakenteeseen ovat vaikuttaneet ajan mittaan erilaiset, esimerkiksi taloudelliset, kiinteistötekniset ja asutushistorialliset tekijät. Rakennetta ovat muovanneet niin kansalliset maareformit, 18 yhteiskunnalliset rakennemuutokset 19 kuin perinnönjakotavoista johtuvat syyt. (Hyvönen 2001, s. 9; Vitikainen 2003b s. 5.) Kansallisista maareformeista isojaon 20 merkitys näkyy muun muassa kiinteistöjärjestelmässä: yksityisomistus vakiintui ja kiinteistöjen rajat täsmentyivät (Vitikainen 2003a s. 59). Jaon tavoitteita on saatettu täydentää isojaon järjestelyillä eli uusjaoilla, 21 joilla oli ratkaisevia vaikutuksia tilusrakenteeseen, etenkin 1800-luvulla (Saarenheimo 1983, s ). Kokonaisuudessaan kiinteistörakenne on nykyisin laajalti pirstoutunutta (Hiironen ja Ettanen 2013, s. 15). Isojako vaikutti myös toisenlaiseen kehitykseen, maan käyttöön hallintasopimuksin ja torpparilaitoksen syntyyn. Myöhemmin tapahtuneen torpparien itsenäistymisen voidaan ajatella vaikuttaneen osaltaan kiinteistörakenteeseen, kun kymmenistä tuhansista vuokraoikeuksista muodostettiin uusia tiloja. (Lähde, 2007b s ; Torpparilaki 135/1918.) 4.2 Maanvuokrauksen historiaa Maanvuokrausta on tapahtunut periaatteessa jo antiikin aikana maaorjajärjestelmissä (Jutikkala 1942 s. 29). Suomessa käytössä ollut maanvuokrausjärjestelmä muodostui Ruotsis- 17 Vuonna 1924 ennen sotien alueluovutuksia tiloja oli Tilojen määrä moninkertaistui 1940-luvulla ja on 1960-luvun jälkeen kasvanut huomattavasti edelleen 2010-luvulle asti. (Maanmittauslaitos 2013a, s.11; MTT 2011 s.14.) 18 Suomen maareformeiksi luettavat sarkajako, isojako ja uusjako, sekä sotien jälkeiset asutustoimet (MMM 2007, s.7) 19 Maaseudun tilusrakenteeseen ovat vaikuttaneet myös yhteiskunnalliset rakennemuutokset, kuten kaupungistuminen ja Suomen muuttuminen maatalousvaltaisesta yhteiskunnasta kohti teollistunutta valtiota ja edelleen palveluyhteiskuntaa (Lähde, 2007b s ). 20 Isojaon alkuun vaikutti Jacob Faggotin julkaisu, Landtbrukens hinder och hjälp Faggot ehdotti valtakunnanlaajuista maanjakoa, jonka avulla päästäisiin eroon sarkaviljelyn vainiopakosta, jossa maanviljelijän tilukset tulisi koota mahdollisimman harvoihin, mieluiten yhteen lohkoon. Tästä juontaa myös jaon nimitys, isojako. (Saarenheimo 1983, s. 20; Jutikkala 1942, s ) 21 Vuonna 1884 voimaan astui ohjesääntö maanmittaustoimesta, tilusjako- ja verollepanolaitoksesta sekä pituus-, astia- ja painomittain vakaamisesta (MMO 1848). 818 sa samoihin aikoihin, kuin maahan muodostui suuria maaomaisuuksia, joita aateliset ja muut varakkaat hankkivat luvuilla. Näiden, usein hajallaan olevien maaomaisuuksien, hoitamiseen maanvuokrausjärjestelmä tarjosi sopivan keinon. Tuolloin maanvuokraussäädökset olivat molempia sopimusosapuolia kohtaan hyvin tasapuolisia, sillä ero sopijapuolen yhteiskunnallisessa asemassa ei ollut suuri. Aateliston vallan kasvaessa heikkeni samalla vuokralaisen asema keskiajan lähetessä loppuaan. 22 Tällöin vuokralaiselle luotiin muun muassa vuokra-alueen parantamispitovelvollisuus ja vuokra maksettiin yhä useammin päivätyöllä. Kehitys jatkui uuden ajan merkantilismiin asti. (Haataja 1934 s. 1-2.) Merkantilismi alkoi hiljalleen murentua vuoden lain voimaantultua. Muutoksen myötä sallittiin muuan muassa tilan osien antaminen vuokralle. Tätä aiemmin maanvuokraus käsitti lähinnä koko tilan vuokraamista, eli lampuotina toimimista. Myöhemmin tilan osan vuokraamisoikeutta laajennettiin, jolloin vuokranantajana toimiminen ei ollut vain aateliston etuoikeus. (Haataja 1934 s. 3-4.) Kokonaisuudessaan pellonvuokraus laajeni ja monipuolistui huomattavasti isojaon edistymisen myötä (Lähde 2007a s. 63). Tällaiset muutokset vaikuttivat torpparilaitoksen muotoutumiseen ja kannustivat lainsäätäjää keskittämään vähitellen huomiotaan kasvavan vuokralaisen aseman vakiinnuttamiseen (Haataja 1934 s. 4). 4.3 Torpparijärjestelmät ja niiden lakkaaminen Torpparikäsitteellä on ymmärretty 1700-luvulta asti tarkoitettavan lähinnä päivätyötorppia 24, joiden määrä kasvoi tuolloin merkittävästi. Kasvu johtui silloisesta maatalouden kehittymisestä, jossa suurviljelmillä kasvoi vähitellen pysyvän työvoiman tarve. Pysyvämmän työvoiman takaamiseksi torppari sai hallintaoikeuden maahan, josta suoritettiin korvaus maanomistajille. 25 Korvaus eli vuokranmaksu suoritettiin pääosin omalla työllä. 26 Torppari sijoittui näin talonpojan ja palkollisväen välille. (Lähde 2007a s.59, ) Torpparin erotti palkollisesta se, että torpparilla oli käyttöoikeus maahan, muttei omistusoikeutta. Torpparin maksama korvaus käyttöoikeudesta tuo torpparin käsitteen lähelle maanvuokralaisen käsitettä. Torppa on aiemmin ollut käsitteenä monitahoinen. Torpalla tarkoitettiin 1600-luvulla etäisille kruununmaille syntynyttä perheviljelmää tai uudisraivaustilaa, joita säänneltiin erilaisin verosäädöksin. Torppareina ovat toimineet myös ruotujakolaitokseen perustuvat ruotusotamiestorpat, 27 sekä sukulaisuustorpat. Sukulaistorpissa vanhin poika peri maatilan, 22 Feodaalisen katsomuksen mukaan maan omistaminen tarkoitti verotuoton omistamista. Erityisesti kruununtiloilla talonpojalla oli vain kruunun luovuttama nautintaoikeus asua tilalla ja viljellä sitä. Omistusoikeus nähtiin kahtena osana. Käyttöoikeutena (dominicum utile) ja varsinaisena omistusoikeutena (dominicum directum) (Jutikkala s.38, ) 23 Laki on saatavilla Matthias Caloniuksen suomentamana (Calonius 1822). 24 Päivätyötorpparitorpparit maksoivat korvauksen maan käyttöoikeudestaan päätalolle tyypillisesti tekemällä päivätöitä eli taksvärkkinä ja parseleina (Lähde 2007a s.63). 25 Tuolloin suuret maanomistajat kuuluivat eri yhteiskuntaluokkaan, kuin vuokralaiset, maanomistajien ollessa muun muassa maansa perineitä aatelisia. 26 Vuokran maksu torpparioikeudesta suoritettiin usein työsuorituksin eli niin sanotuin taksvärkkipäivin, mutta myös maa- ja metsätaloustuotteina sekä joissakin tapauksissa sotapalveluksena ruotusotamiestorpissa. Vuokranmaksu perustui ja luvuilla luontaistalouteen, sillä rahalla maksu oli tuolloin huomattavasti harvinaisempaa. (Lähde 2007a s ) 27 Myöhemmin ruotuarmeijan päättymisen myötä ruotusotamiestorpat sulautuivat muiden torppien joukkoon (Lähde 2007b, s. 85). 919 jolloin sen ympärille saattoi muodostua muille lapsille perintönä torpparioikeuksia. Sukulaisuustorpat usein muuntuivat päivätyötorpiksi, kun sukulaisuusside muuttui riittävän etäiseksi muutaman sukupolven jälkeen. Yksityisen mailla toimivien torpparien lisäksi torppareita oli kruununmetsissä ja yhteismailla. (Lähde 2007a s. 63,65 69.) 4.4 Torppariuudistus ja maanvuokrauksen synty Lampuotien asema parani 1800-luvun alussa huomattavasti, jolloin lampuoti tulkittiin vuokralaiseksi. Tällä ei ollut vaikutusta torpparin asemaan, joka oli yhä enemmän palkolliseen verrattavissa. (Haataja 1921 s ) Vaikka kirjallisia sopimuksia suosittiin lainsäädännöllisin toimin, suulliset sopimukset olivat sallittuja ja yleisiä luvulla (Haataja 1921 s. 54). Tällöin suullisia vuokrasopimuksia on ollut vielä paljon torpparikysymyksen kärjistyessä. Maatalouden rakenteen ja maataloustekniikan edelleen kehittyessä tarve torpparityölle alkoi vähentyä 1800-luvun lopussa. Vuosisadan vaihteessa torpparien vuokraoikeus muuttui yhä epävarmemmaksi (Haataja 1935, s. 4-6). Huolimatta siitä, että torpparien asema oli erilainen eri puolella Suomea, 28 vuokranantaja kykeni ainakin muodollisesti irtisanomaan torpparisopimuksia tahtonsa mukaan. Ongelman teki se, että vanhentunut vuokralainsäädäntö 1800-luvun loppuun mennessä jätti vuokralaisen jokseenkin vuokranantajan mielivallan varaan. (Jutikkala 1942, s ) Erityisesti heikossa asemassa olivat ne maanvuokralaiset, joiden vuokrasuhde perustui pelkästään suulliseen sopimukseen. Suullisten sopimusten heikkoutena on niiden korkea todistustaakka. Tällainen maanvuokrauksen epävarmuus aiheutti 1800-luvun lopulla erilaisia hallinnollisia lainsäädäntötoimia, jotka tähtäsivät vuokraoikeuden pysyvyyden parantamiseen. (Jutikkala 1942, s ) Lainsäädännöllisten toimien riittämättömyys ja torpparitilanteen kärjistyminen 1900-luvun alussa kasvatti paineita torpparien aseman ratkaisemiseksi (Haataja 1935, s. 4-6). Lopullisesti tilanteen ratkaisemiseksi Suomessa säädettiin itsenäistymisen jälkeen erilaisia lakeja torpparimaiden lunastamiseksi, joista tärkeimpänä laki vuokraalueiden lunastamisesta 29 (Torpparilaki 135/1918; Lähde 2007b, s ). Vuokramiehen ja vuokralaisen keskinäisiä suhteita pyrittiin yksityiskohtaisesti määrittelemään 1800-luvun lopulla (Haataja 1935, s. 4). Vuosisadan vaihtuessa saatiin aikaan laki maanvuokrasta maalla (LMM 19/190). Laki määritti, että vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti ja todistajain läsnä ollessa sekä sopijapuolten on se allekirjoitettava (LMM 19/1902, 1 ). Laki tunnustaa myös suullisen sopimuksen vuokrasopimukseksi. Tosin laissa ei määritellä suulliselle sopimukselle muuta vaikutusta, kuin että suullinen sopimus voidaan saada oikeudessa vahvistetuksi kuten kirjallinen sopimus (Haataja 1934 s 44; LMM 19/1902, 63 ). Vahvistaminen tapahtui sopijapuolten sitä vaatiessa ja oikeuden vuokrasuhteen voimassaolon todetessa (LMM 19/1902, 63 ). Tällöin ei oikeudenkäytössä ole katsottu sopimuksen tekoa kirjallisesti ehdottomaksi muotomääräykseksi (Haataja 1934 s 44). 28 Esimerkiksi lounaisessa osassa Suomea torpparien asema oli yleisesti vakaampi, sillä vuokra-ajat olivat pidempiä ja kirjalliset sopimukset olivat yleisempiä (Jutikkala 1942, s ). 29 Laki vuokra-alueiden lunastamisesta (135/1918) eli ns. torpparilaki joka on tullut myöhemmin tunnetuksi myös nimellä Lex Haataja. Laki koski vain yksityisalueilla olevia vuokra-alueita, jota täydennettiin myöhemmin seurakunnan ja valtion mailla oleville vuokra-alueille. (Vitikainen 2013 s.56; 73/1921.) 1020 Tilanne on muuttunut, sillä nykyisin voimassa oleva maanvuokralaki edellyttää, että vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti ja sopijapuolten on se allekirjoitettava. Laki määrittää suulliset vuokrasopimukset mahdolliseksi ainoastaan alle kaksi vuotta kestävissä maatalousmaanvuokrasopimuksissa. 30 (MVL 258/ ) Torppariuudistus oli historian aikana yksi Suomen merkittävistä maareformeista isojaon ja sodan jälkeisen asutustoimen ohella. Lakimuutoksen jälkeen maanvuokrauksen määrä väheni jopa 17 %:iin muutamassa vuodessa, kun se oli vielä vuosisadan alussa 60 % ja lounaisessa osassa Suomea jopa %. 31 (Lähde 2007b, s ; Haataja 1935 s. 5 ja 8.) Vuokraviljely säilyi 1930-luvulla vielä voimakkaana useissa Euroopan maissa, sillä maan hinta oli korkea (Jutikkala 1942, s. 195) :ssä tarkoitetun muun maan vuokra voidaan sopia suulliseksi alle kahden vuoden määräaikaisissa sopimuksissa ja toistaiseksi voimassaolevissa sopimuksissa (MVL 258/1966 3). 31 Vuokraviljelyn määrä 1900-luvun alussa perustuu Maaseudun yhteiskunnallisista ja taloudellisista oloista tehdyn tilattoman väestön alakomitean toimeenpaneman tutkimuksen tuloksiin (Haataja 1935 s. 5). 1121 5 Pellonvuokrauksen tilanne Viljelysmaan vuokrauksen määrä on vähitellen muuttunut kohti keskieurooppalaista tasoa. Tämä tarkoittaa, että vuokrauksen määrä suhteessa omalla omistusmaalla viljelyyn on kasvanut ja näyttää kasvavan jatkossa. 5.1 Pellonvuokraus yleistyy Peltoja on vuokrattu 1960-luvulta lähtien yhä enemmän. Tämä johtuu maatalouden rakenteen muuttumisesta. Aktiivisesti maataloutta harjoittavien tilojen lukumäärä on taas vähentynyt 32 ja keskimääräinen tilakoko kasvanut. (MTT 2011, s. 66; Tike 2010, s. 34.) Tilakoon kasvu on tapahtunut Euroopan unioniin (EU) liittymisen jälkeen muun muassa ostamalla tai vuokraamalla tuotannosta luopuvien tiluksia (Vitikainen 2003a, s.7). Jäsenyyden aikana jopa kaksi kolmasosaa kasvusta on tapahtunut vuokraamalla 33 (MTT 2011, s.15). Lisäksi pellonomistajat ovat erittäin haluttomia myymään peltojaan (Myyrä 2009, s. 28). Vuokratun peltoalan suhteellinen osuus viljellystä kokonaispeltoalasta on kasvanut noin kolme prosenttiyksikköä vuosien 2000 ja 2008 välillä. Tämä merkitsi sitä, että peltopintaalasta oli 2008 vuokrattuna noin 35 %. (Tike 2010, s.31.) Vuokrauksen kasvua on havainnollistettu taulukossa (Taulukko 1). Keskimääräinen vuokrapeltoala on viime vuosina kasvanut keskimäärin puolen hehtaarin vuosivauhdilla (Tike 2010, s. 21). Eniten vuokrapeltoa oli vuotiailla viljelijöillä (Tike 2010, s. 73). 32 Vuonna 2010 Suomessa oli enää noin aktiivisesti toimivaa maatalousyritystä. Näiden aktiivitilojen lukumäärä oli vielä noin vuonna 1995 ja vuonna Maatalousyritysten määrä vähenee edelleen yli tuhannella tilalla vuodessa. Arvio perustuu MTT:n regressioanalyysiin aikajänteellä (MTT 2011, s.14 ja 58.) 33 Vuokrauksen yleistymiseen on saattanut vaikuttaa pellonraivauksen kustannusten kasvu, raivauksen tultua maksulliseksi luvulla (Hiironen 2012 s.54-55; Raivausrajoituslaiki (1385/91). 1222 Taulukko 1. Maatilojen maankäyttölajit alueittain vuonna 2009 sekä vuosina Taulukko pohjautuu vuoden 2009 Maatilarekisterijulkaisun tietoihin (Tike 2010, s.31). Taulukossa A on peltoa vuokraavien tilojen määrä ja B on peltopinta-ala hehtaareina. Vuokrausprosentti on laskettu vertaamalla vuokrapellon määrää kokonaispeltoalaan. Työvoima- ja Pelto ja Vuokra- Peltoa Vuokraus elinkeinokeskus puutarha peltoa viljeltynä Etelä-Pohjanmaa (2009) A (yht. kpl) ,2 % B (yht. ha) ,9 % Pohjois-Pohjanmaa (2009) A (yht. kpl) ,0 % B (yht. ha) ,2 % Koko maa (2009) A (yht. kpl) ,9 % B (yht. ha) ,8 % Koko maa (2008) A (yht. kpl) ,5 % B (yht. ha) ,3 % Koko maa (2005) A (yht. kpl) ,9 % B (yht. ha) ,9 % Koko maa (2000) A (yht. kpl) ,6 % B (yht. ha) ,3 % Koko maa (1995) A (yht. kpl) ,6 % B (yht. ha) ,3 % Vuokraus on kasvattanut merkitystään pellon kiertokulussa. Pellon omistus vaihtuu usein perimisen kautta, mutta myös peltoja ostetaan paljon. Joskus kyseessä voi olla jopa lahja. Pellon saantotavasta huolimatta sen käytön taas ratkaisee se, onko pellon omistaja halukas itse käyttämään peltoa vai ei. Jos omistajalla ei ole pellolle tarvetta, se voidaan vuokrata, mikä on mielekkäämpi vaihtoehto käyttämättä jättämiselle. Myös aktiivikäytössä olevat pellot saattavat päätyä vuokralle maatilan sukupolven vaihdoksen yhteydessä, kun aktiiviviljelijä luopuu maanviljelytoiminnasta eikä tilalle löydy heti jatkajaa. Jatkajaa ei usein löydy, jos tilukset päätyvät sellaisten perillisten omistukseen, jotka asuvat muualla tai eivät muuten ole viljelyksestä kiinnostuneita. (OK muistio 2013b.) Usein käy niin, ettei seuraavan sukupolven osalta tilanjatkajia ole riittävästi (Katajamäki 2002, s. 16). Pellon kiertokulkua on havainnollistettu kuvassa (Kuva 1). 1323 Kuva 1. Pellon kiertokulku Suomessa pääpiirteissään Pellonvuokrauksen ongelmia Eräs vuokrapeltolohkoja koskeva ongelma on niiden koko. Suomessa keskimääräinen peltolohkon koko on alle 2,5 ha. 35 Vuokratun peltopalstan koko on yleensä keskimääräistä pienempi (OK muistio 2013b). Kannattavuutta arvioitaessa viljelyalan jakautuminen pieniin lohkoihin tuottaa ylimääräisiä kustannuksia (Hiironen ja Ettanen 2013, s. 60). Arviolta jo kolmen hehtaarin peltolohko aiheuttaa vähintään selvää haittaa ja alle kahden hehtaarin lohko huomattavaa haittaa sen käyttäjälle (Myyrä & Peltola 2006 s. 41). Tällöin voidaan ajatella, että haitta on keskimäärin sitä suurempi, mitä pienempi vuokrattu peltolohko on. 34 Kaaviossa ei ole otettu huomioon muutamia harvinaisempia toimia. Esimerkiksi pellon kiertokulku voi alkaa myös pellonraivauksesta, pellon saanut tai hankkinut välittää sen suoraan eteenpäin, jättää sen vaille käyttöä tai muutoin ohittaa jonkin vaiheen. 35 Peltolohkon keskikoko oli Suomessa vuonna 2010 keskimäärin 2,43 ha. Peltolohkon keskikoko vaihtelee alueellisesti. (MTT 2011 s. 15.) 1424 Lisämaasta käydään kilpailua, eivätkä ostettavat tai vuokrattavat lisämaat tällöin läheskään aina päädy sen haltuun, jolle ne parhaiten sopisivat, ja jos päätyvät, vanhan kiinteistöjaotuksen mukainen tie- ja kuivatusverkko jää pirstomaan aluetta. (Vitikainen 2003 s. 8). Lisäksi Ylikangas (2004) pitää todennäköisenä, että vuokrausprosentti on alhaisimmillaan niillä alueilla, joilla tilusrakenne on paras (Ylikangas 2004 s. 11). Voidaan ajatella, että vuokrapeltoja hankitaan enemmän alueilla, joilla tilusrakenne on heikompi. Maata ei ehkä nähdä järkeväksi ostaa lohkon sijainnin, pienen koon tai keskimääräistä voimakkaamman alueellisen kilpailun vuoksi. Tällainen tilanne on esitetty tyypillistä pohjanmaalaista kiinteistörakennetta havainnollistavassa kuvassa, jossa tuotantoaan laajentava tila on saattanut hankkia lisämaata etäältä muista lohkoistaan (Kuva 2). Kuva 2. Kiinteistörakennetta havainnollistava esimerkkikartta, jossa esitettynä tuotantoaan laajentanut maatila. Kartassa on punaisella esitetty maatilan hallussa olevat peltolohkot ja mustalla tämän talouskeskus. Vuokrapeltoihin ei kohdisteta yhtä suuria perusparannustoimia kuin omiin peltoihin. Vuokralaisen halukkuus on suoraan yhteydessä siihen, kuinka todennäköisenä hän pitää voimassaolevan vuokrasopimuksen uusimista. (Myyrä 2009, s. 17, ) Maatalouden tuottavuuden hidas kasvu on osittain seurausta lisääntyneestä pellonvuokrauksesta ja sen tuomasta vuokrasopimusten epävarmuudesta (Myyrä, 2009, s ). Vuokralainen ei koe kannattavaksi tehdä peltoa koskevia pitkäaikaisia sijoituksia, jos hän ei vuokrasuhteen pituuden takia kykene saamaan siitä riittävästi hyötyä. Vuokrasuhteen epävarmuus ja lyhyet vuokra-ajat saattavat näin heikentää peltojen viljelykelpoisuutta. 1525 5.3 Euroopan unionin maatalouspolitiikan vaikutuksia pellonvuokraukseen Euroopan unionin (EU) maataloustukipolitiikkaan liittyy monitahoista ja jatkuvasti muuttuvaa lainsäädäntöä sekä menettelymalleja. Lisäksi nämä maataloustukeen liittyvät säädökset ja menettelytavat saattavat poiketa EU:n rahoittamien tukien ja niiden kansallisten lisäosien välillä. Osalla näistä on ollut vaikutuksia maanvuokraukseen. 36 Osa EU:n maataloustukipolitiikkaan liittyvistä kansallisista tukioikeuksista edellyttää, että tuen hakija tai hänen puolisonsa ei täytä enimmäisikäkriteeriä. 37 Määrätyn ikävuoden saavutettuaan maanomistaja ei ole enää oikeutettu täysimittaisiin maataloustukiin. Tämä voi tehdä maatalouden harjoittamisesta kannattamatonta kannustaen siten maanomistajaa antamaan peltonsa vuokralle (Mattila 2013). Tuotannosta irrotettu tilatuki otettiin Suomessa käyttöön vuonna Tukioikeuksista muodostui myös omaisuuseriä. Tilatukioikeudet vahvistettiin hallinnassa olleiden tukikelpoisten hehtaarien mukaan. Tämä tarkoittaa, että tukioikeudesta tuli sen haltijan omaisuutta riippumatta siitä, olivatko peltolohkot tämän hallussa omistusoikeuden tai vuokrauksen perusteella. Näin tukioikeuksia saattoi päätyä pellon vuokraajalle eikä maanomistajalle. Nykyisin tukioikeuksien omistaja voi myydä tai vuokrata tukioikeudet. Tukioikeuksien vuokraamisen yhteydessä on vuokrattava vastaava määrä peltoalaa. Peltoa voi silti vuokrata ilman tukioikeuksia. Näissä tapauksissa tukioikeudet palautuvat vuokrasopimuksen päätyttyä niiden omistajalle. (Mavi 2013, s. 126; Kangassalo 2014; EN 782/2003; Peltola ym s ) Tapauksissa, joissa viljelijä ei vuokraa tai myy tukioikeuksiaan, eikä käytä näitä itse, tukioikeudet palautuvat kansalliseen varantoon. Tämä edellyttää, että tukioikeudet ovat käyttämättöminä kaksi vuotta peräkkäin (Kangassalo 2014). Tällöin maatalouden harjoittamisesta luopuva viljelijä saattaa vuokrata maansa, jos ei niitä halua myydä, tukioikeuden menettämisen pelossa. Vuokraaminen voi olla myymistä mielekkäämpi vaihtoehto myös silloin, jos tavoitteena on odottaa maatilan sukupolvenvaihdosta eikä tukioikeuksista haluta luopua. 36 EU-jäsenyyden aikana tilakoon kasvusta kaksi kolmasosaa on tapahtunut lisäpeltoja vuokraamalla. (MTT 2011 s. 15). 37 Tällaisia tukia ovat esimerkiksi ympäristötuki tai luonnonhaittakorvaus (LFA) (MttL 1440/2006 7). 1626 6 Tilusrakenteen parantamistoimenpiteet Alueilla, joilla peltomaan kiinteistörakenne on pirstoutunut, voidaan tilannetta parantaa uusjaoin. Nykymuotoisista uusjaoista säädetään kiinteistönmuodostamislaissa (KML 554/1995, luku 9). 6.1 Tilusjärjestelyt Tärkeimpänä tilusjärjestelytoimena 38 voidaan pitää uusjakoa. Uusjako on KML:n (554/1995) mukainen tilusjärjestelytoimitus, jonka tavoitteena on parantaa kohdealueen kiinteistöjaotusta ja edistää kiinteistöjen tarkoituksenmukaista käyttöä 39. Uusjaossa kiinteistöjen omistussuhteet säilyvät pääsääntöisesti ennallaan. (Vitikainen 2003b s. 5.) Tilusjärjestelytoiminta on toistaiseksi Suomessa keskittynyt enimmäkseen peltotilusjärjestelyihin, joskin muitakin hankkeita on 40 (Maanmittauslaitos 2013c, osa 8). Peltotilusjärjestelyssä maa- ja metsätalousalueen kiinteistöjaotusta voidaan parantaa muun muassa lohkojen tarkoituksenmukaisemmalla sijoittelulla, lohkokoon kasvattamisella, lohkolukumäärän pienentämisellä tai lohkon muodon parantamisella. (Hiironen ym s. 9-12). Tilusrakenne ei ole samankaltainen koko Suomessa. Tilusjärjestelyn mahdollisuudet ovat hyviä niillä alueilla, joilla peltoalueet ovat sijoittuneet yhtenäisille peltoalueille eli suurlohkoille 41 (Hiironen ja Ettanen 2013, s. 17). Tämä tarkoittaa sitä, että tilusjärjestelyalueen peltolohkoista pyritään tekemään suurempia ja peltolohkojen lukumäärää pyritään pienentämään. Menetelmää havainnollistetaan kuvassa (Kuva 3). 38 Tilusjärjestelyyn kuuluu myös muita prosesseja, kuten alueellisia yksityistietoimituksia ja mukauttamistoimia, joita voidaan pitää uusjaon kaltaisena järjestelyprosesseina (Maanmittauslaitos 2013c, osa 19; YksTL 38c 1962/358). 39 Laissa säädetään uusjaon toteuttamisvaatimuksista ja hyötyvaatimuksista (KML 67 ja 70 ). 40 Tällaisia ovat hankeuusjaot, joilla voidaan poista tai vähentää maantien, rautatien, voimajohtolinjan, lentokentän, luonnonsuojelualueen tai muun vastaavan hankkeen toteuttamisesta aiheutuvaa huomattavaa haittaa kiinteistön käyttäjille (KML, 67 ). Lisäksi tilusjärjestelyllä voidaan vähentää myös luonnonsuojelualueen toteuttamisista aiheutuvia haittoja sekä yhteismetsä voidaan perustaa metsätilusjärjestelyllä (Maanmittauslaitos 2013c, osa 8). 41 Tällaisia suurlohkoja löytyy esimerkiksi alueilta, jotka ovat peltovaltaisia, esimerkiksi Varsinais-Suomesta. Pinnanmuodoiltaan rikkonaisemmassa Itä-Suomessa peltoalueita erottavat luonteiset esteet, kuten vesialueet, eikä tilusjärjestelyllä saavuteta yhtä hyviä tuloksia. (Hiironen ja Ettanen 2013, s. 17.) 1727 Peltopalstat ennen tilusjärjestelyä Peltopalstat tilusjärjestelyn jälkeen Kuva 3. Esimerkki peltotilusjärjestelystä, jossa yhden maanomistajan maat pyritään kokoamaan suurempiin lohkoihin. Yhden maanomistajan lohkot värjätty punaisella. Tilusjärjestelyn vaikutukset peltolohkon kokoon voidaan havaita Sievin kunnan, Jyringin alueen uusjakoalueesta tehdystä teemakartasta 42 (Kuva 4). Teemakartta perustuu vuosien 2004 (vasen) ja 2011 (oikea) peltolohkoaineistoihin. Vuosien 2004 ja 2011 aineistoja vertaillessa huomaa esimerkiksi, että peltolohkojen koko on kasvanut selvästi. Suuria yli kymmenen hehtaarin lohkoja on selvästi aiempaa enemmän. Kuva 4. Sievi-Jyringin uusjako TN:o , joka toteutettiin ajalla Tilanne 2004 (vasen) ja 2011 (oikea). (Toteutus, JAKO-sovelluksella). 6.2 Tilusjärjestelyn toteutus Tilusjärjestystoiminnasta ja sen kehittämisestä Suomesta vastaa maaseutualueilla Maanmittauslaitos (LML 505/1991; HE 68/2013 vp). Tilusjärjestelyprosessi sisältää tarveselvityksen, uusjakotoimituksen ja toimituksen jälkiseurannan. Uusjakotoimitus sisältää jakosuunnitelman laatimisen, mukauttamistoimina teiden ja ojien rakentamisen, korvausten ja kustannusten jaon sekä eri vaiheissa toteutettavia kokouksia. Prosessi on esitelty kuvassa (Kaavio 2). 42 Esimerkkinä käytetyn Jyringin alueen uusjaon maanomistajat ovat yksi tutkimuksen kohderyhmistä. Teemakartta, toteutettu JAKO-sovelluksella. 1828 Tarveselvitys on esiselvitysvaihe ennen tilusjärjestelyn tuotantovaihetta. Selvityksessä kartoitetaan esimerkiksi valitun potentiaalisen tilusjärjestelyalueen tilusrakennetta ja parantamismahdollisuuksia. Tarveselvitys toteutetaan valtion budjettivaroin, jolloin maanomistajan osallistumista selvityksen kustannuksiin ei edellytetä. Selvityksen tuloksena päätetään, tullaanko tilusjärjestelyn tuotantovaihe käynnistämään. (Maanmittauslaitos 2013c, osa 8.) Uusjakotoimituksen käynnistyttyä toimitusmiehet tekevät esityksen tilusjärjestelyn rahoituksesta maa- ja metsätalousministeriölle, joka tekee päätöksen rahoitettavista kustannuksista ja niiden avustusosuuksista. Rahoituksen hakua tarvitaan, sillä valtio tukee merkittävästi uusjakotoimintaa. (UjTL 24/1981; Maanmittauslaitos 2013c, osa 8.) Uusjakotoimituksen edellytyksenä on se, että toimituksella saadaan olennainen parannus tilusjaotukseen. Lisäksi alueen maanomistajilla on oltava vahva kannatus toimituksen suorittamiseksi. Samalla selvitetään toimituksen laajuus. Uusjaon suorittamisesta tehdään edellytys- ja laajuuspäätös. Tämä päätös voidaan tehdä toimituksen alkukokouksessa. (KML 67 ; Maanmittauslaitos 2013c, osa 8.) Jakosuunnitelman teko on tarveselvityksen ohella yksi tilusjärjestelyn tärkeimmistä vaiheista. Jakosuunnitelmassa laaditaan yleensä noin 1 4 ehdotusta. Maanomistajia kuullaan näistä suunnitelmista. Jakosuunnitelman jälkeen voidaan ryhtyä mukauttamistoimiin, kuten teiden ja ojien rakentamiseen ja tarvittavien tilusten haltuunottoon. (Maanmittauslaitos 2013c, osa 8.) Kun tilusten jako on selvillä, voidaan toteuttaa tarvittavat korvausten ja kustannusten jaot. Kustannusten lopullinen osittelu tehdään loppukokouksessa. Huomattava osa kustannuksista syntyy jakoon liittyvistä mukauttamistoimituksista, kuten tie- ja valtaojaverkon jakoon muokkaamisesta sekä parantamisesta. Tällaiset toimet voivat olla esimerkiksi pellon salaojitusta tai uuden tien rakentamista lohkoille pääsemiseksi. (Maanmittauslaitos 2013c, osa 8.) Toimitus virallistuu valitusajan jälkeen, jollei siitä valiteta. Toimituksesta voidaan valittaa maaoikeuteen. 1929 Tarveselvitysvaihe Rahoituksen hankkiminen (MMM) Alkukokous Jakosuunnitelman laatiminen (ja vahvistaminen) Teiden ja ojien rakentaminen Korvaukset ja kustannusten jako Loppukokous Edellytys ja laajuuspäätös Tarvittavien tilusten haltuunotto ja toteutus Valitusaika Virallistuminen Kaavio 2. Tilusjärjestelyn eri vaiheet 6.3 Maanvuokrauksen huomioiminen tilusjärjestelyssä Pellonvuokraus tulisi tilusjärjestelyssä huomioida tilussijoittelussa, perusparannusten toteuttamisessa ja kustannusten kohdistumisessa (MMM 2007, s 19). Tilussijoittelu tehdään yleensä ensisijaisesti maanomistajan tarpeiden mukaan. Tilussijoittelussa voidaan ottaa huomioon myös vuokralaisen tarpeet. 43 (OK muistio 2013a.) Tilusjärjestelyn ja perusparannusten kustannuksia voidaan sopia myös vuokralaiselle. Tilusjärjestelyn yhteydessä toteutettavan valtion maanhankintatoiminnan 44 merkitys kasvaa maanvuokrauksen kehittyessä. Toiminta olisi nyt maaseutu- ja maatalouspoliittisesti järkevää sekä valtion osalta taloudellisesti kannattavaa. Tälle on takeena vuokrausten suuri osuus ja edelleen jatkuva tilakoon kasvu. (Ylikangas 2004, s. 21.) Tällaiseen maanhankintaan löytyy esimerkkejä erityisesti Saksasta, jossa maanhankintatoimintaa on kehitetty pitkälle Vuokranantaja tilusjärjestelyssä Vuokranantajan asema on ollut turvattu tilusjärjestelyssä pitkään, toisin kuin vuokralaisen. Vuoden 1848 Maanmittausohjesäännössä (MO) asianosaisia toimituksessa olivat maanomistajat tai omistajan veroiset haltijat. Tämä ei tarkoittanut rasiteoikeuden haltijaa tai vuokramiestä, eikä heillä ollut puhevaltaa toimituksessa edes omissa oikeuksissaan. Vasta asetus jakolaitoksesta (AJ 82/1916, 77 ) määritteli vuokramiehen ja rasiteoikeuden haltijan asianosaisiksi, kun heidän oikeutensa oli kysymyksessä. (Haataja 1949 s. 122.) 43 Esimerkiksi vuokratut peltolohkot voidaan siirtää vuokralaisen talouskeskuksen tai jo ennestään hallinnoimien peltolohkojen läheisyyteen (OK muistio 2013a). 44 Maata voidaan Suomessa hankkia esimerkiksi maatilatalouden kehittämisrahastosta annetun lain (657/1966) perusteella. 45 Saksassa (Landgesellschaft) maapankkiin hankitaan ensisijaisesti maita alueilta, joille ajatellaan tulevan merkittäviä maankäyttöhankkeita. Maata saatetaan hankkia jopa vuosia ennen sen tarvetta, mahdollisesti paremmalla hintatasolla. (Heinonen 2005 s ) 2030 Kiinteistönmuodostamislaissa (KML 554/1995, 86 ) säädetään vuokralaisen asemasta tilusjärjestelyssä. Tämä vaikuttaa myös vuokranantajan asemaan. Tilusjärjestelyssä maanvuokralain mukainen vuokraoikeus muutetaan ensisijaisesti kohdistumaan vuokranantajan uusiin tiluksiin. Tässä tulevat harkittaviksi esimerkiksi vuokra-ajan kesto ja mahdolliset siirtokustannukset. (Hyvönen 2001, s.169.) Kiinteistönmuodostamislaissa säädetään vuokralaisen oikeudesta korvaukseen vuokraoikeuden menettämisen tai heikentymisen johdosta (KML 554/1995, 87 ). Toimitus on tehtävä siten, että yksityisoikeudellista sopimusta tulisi voida noudattaa jatkossa osapuolten kesken, jollei tämä tee toimituksen tulosta epätarkoituksenmukaiseksi tai loukkaa toisen asianosaisen oikeutta. Toisin sanoen vuokrasopimus pidetään voimassa, jos tämä on mahdollista. (KML 554/1995, 183.) Tilusjärjestelyssä vuokranantajat ovat olleet yhtä huolissaan omaisuutensa arvon säilymisestä kuin omalla omistusmaallaan viljelevät maanomistajat. Samoin useat vuokranantajat ovat halunneet hyötyä samoista eduista kuin maata käyttävät. Jos vuokranantajan ja vuokralaisen tarpeet ovat olleet yhteneviä, ovat nämä saattaneet sopia tilusten sijoittelusta ja kustannusten jaosta. (Ylikangas s 22.) 2131 7 Empiirinen tutkimusosa Tutkimuksen aineiston keruu keskittyi kyselytutkimuksiin. Tutkimuksessa toteutettiin yhteensä kolme kyselyä ja yksi puhelinhaastattelu. 7.1 Kyselytutkimukset Tutkimuksen kolmesta kyselystä kaksi toteutettiin lomakekyselyinä (Liite 1-3) ja yksi sähköpostihaastatteluna (Liite 4). Maanomistaja- ja asiantuntijakyselylomakkeiden kysymykset perustuivat ennakko-olettamiin. Olettamat muutettiin käytännön kysymyksiksi. Kysymysten pohjana toimineet ennakko-olettamat ovat peräisin ohjausryhmän asiantuntijoiden 46 kanssa käydyistä keskusteluista, tilusjärjestelyn asiantuntijoille 47 tehdystä sähköpostitiedustelusta sekä aikaisemmista maanvuokraukseen liittyvistä kyselytutkimuksista. 48 Maanomistajakyselyn ennakko-olettamat on esitelty liitteessä esitetyn mukaisesti (Liite 11). Vastaavasti ennakko-olettamat asiantuntijakyselyn osalta on esitelty liitteissä (Liite 12). Lomakekyselyt rakennettiin pääosin strukturoiduksi lomakekyselyksi, muodostuen monivalintakysymyksistä ja näitä täydentävistä avoimista vastauksista. Monivalintakysymykset rakennettiin eri tavoin, jotka voidaan jakaa kahteen eri tyyppiin: sanallisia valmiita vastausvaihtoehtoja sisältäviin ja asteikkokysymyksiin. 49 Strukturoidun lomakekyselyn valintaan vaikutti se, että vastauksista haluttiin mahdollisimman vertailukelpoisia ja että kysymykset ymmärrettäisiin mahdollisimman samoin vastaajasta riippumatta. Kysymykset voidaan jakaa myös niiden tarkoituksen mukaan. Osa kysymyksistä oli taustakysymyksiä, joita vasten vuokranantajien asemaa verrattiin. Taustakysymysten lisäksi lomakkeissa kysyttiin vastaajan kokemuksia eri asioista. Vastaajien kokemuksia kuvaavat monivalintakysymykset jaettiin kymmenportaiseksi asteikoksi, jossa negatiivisinta arvoa edusti numero yksi ja positiivisinta arvoa numero kymmenen, muiden arvojen jakautuessa näiden välille. Kokemusta mittaavien kysymysten tarkoitus oli tuoda vastaajien subjektiivista käsitystä tilusjärjestelystä esille. Subjektiivisia kokemuksia tutkittiin tässä vastaajien objektiivisina eli tosina kokemuksina Kysely vuokranantajille Maanomistajakyselyn kohderyhmänä olivat tilusjärjestelyalueen maanomistajat, jotka ovat vuokranneet peltoalueitaan toisen käyttöön. Kyselyllä maanomistajilta tavoiteltiin tosiasiallisia kokemuksia tilusjärjestelytoiminnasta ja taustatietoja. Maanomistajakysely lähetettiin vastaanottajille paperikirjeenä. Pääosa kysymyksistä oli tyyliltään ja vastausteknisesti sel- 46 Ohjausryhmän jäsenet työn alussa: Tero Laitinen, Kalle Konttinen, Seija Kotilainen ja Hannu Oja Maanmittauslaitokselta sekä Arvo Vitikainen Aalto yliopistolta (OK muistio 2013a). 47 Maanomistajakyselyyn pyydettiin kommentteja maanmittauslaitoksen tilusjärjestelyn asiantuntijoilta keskeisimmiltä tilusjärjestelyalueilta. 48 Kyselytutkimuksista esimerkkinä mainittakoon Kaisa Lehtikankaan ja (Lehtikangas 2004) Olli Hämäläisen (Hämäläinen 2010) opinnäytteet. 49 Asteikkokysymyksissä käytettiin pääosin kymmenportaista asteikkoa, mutta joissakin kysymyksissä käytössä oli myös viisiportaisia Likert-asteikkoja. 2232 laisia, että niissä oli valmiit vastausvaihtoehdot. Lomakkeella oli myös avoimia kysymyksiä, joissa vastausten pituutta ei rajoitettu. 50 Erityispiirteenä maanomistajakyselyyn lisättiin lomakkeen alkuun kenttä Jättäydyittekö tilusjärjestelyn ulkopuolelle? Tämän kysymyksen tarkoitus oli luokitella osoitetiedoista saadut vastaajat sen mukaan, ovatko vastaajan tilukset olleet mukana uusjakotoimituksessa vai eivät. Tarkoituksena oli selvittää syitä tilusjärjestelystä jättäytymiselle. Kysymyksessä oli lisäksi avoin vastausvaihtoehto, jonka tarkoituksena oli saada tietoa tarveselvitysvaiheessa tilusjärjestelyn ulkopuolelle jääneistä. Maanomistajakyselyyn liittyi optio sähköposti- ja puhelinhaastatteluista, sillä vastaajille tarjottiin mahdollisuus jättää yhteystietonsa tutkijalle. Option tarkoituksena oli täydentää aineistoa henkilökohtaisella haastattelulla. Postikyselyn suurimpana ongelmana on kato (Hirsijärvi ym s ). Ennen kyselyjen postittamista otettiin huomioon pahimman mahdollisen kadon vaikutukset. Vastausprosentin arvioitiin olevan tavallista alhaisempi, johtuen esimerkiksi perikuntien suuresta määrästä. 51 Katoon varauduttiin esimerkiksi erilaisin motivointikeinoin. Motivointikeinoina voidaan käyttää kannustimia ja muistutuksia, kuten vastauspyyntöä eli niin sanottua karhukierrosta (Kotilainen 2013a). Näitä keinoja sovellettiin tässä tutkimuksessa Kysely tilusjärjestelyn asiantuntijoille Tilusjärjestelyn asiantuntijoita olivat tässä tutkimuksessa ne, jotka osallistuivat tilusjärjestelytoimintaan maanmittauslaitoksen työntekijöinä. Näitä asiantuntijoita olivat muun muassa toimitusinsinöörit ja hankevastaavat. Kyseiset asiantuntijat valittiin Maanmittauslaitoksen sähköpostiosoitetietokannasta. Osoitetietokanta sisälsi keskeiset tilusjärjestelyjä aktiivisesti tekevät asiantuntijat Pirkanmaa-Satakunnan, Pohjanmaan sekä Pohjois- Pohjanmaan maanmittaustoimistoista. Kyselyt tilusjärjestelyn asiantuntijoille toteutettiin sähköisenä Webropol-ympäristössä. Lomake sisälsi maanomistajakyselyn tapaan niin avoimia kysymyksiä kuin monivalintakysymyksiä. Avoimilla vastauksilla oli kyselyssä suurempi rooli, sillä vastaajaryhmä oli pieni. Asiantuntijakyselyn tarkoitus oli täydentää maanomistajakyselyn tuloksia ja tuoda tälle vertailuaineistoa. 52 Tutkimusta täydensi vielä ulkomailla toimiville tilusjärjestelyn asiantuntijoille tehty sähköpostikysely. 53 Tämän kyselyn painoarvo tutkimuksen kannalta oli edellisiä lomakekyselyjä pienempi. Kysely toteutettiin sähköpostitse valituille asiantuntijoille niiltä alueilta, joilla tilusjärjestelytoiminta on soveltuvin osin samankaltaista kuin Suomessa. Tällaisia alueita oli osassa Saksaa, Ranskaa ja Hollantia. 54. Kyselyyn valittiin kansainvälisesti yhteistyössä olleita tahoja. 50 Maanomistajakyselyn saatekirje, kysymyslomake ja niiden kysymykset suomeksi (Liite 1). ja ruotsiksi (liite 2). 51 Perikuntia on yhteystiedoissa noin kolmannes, tämä selviää aineistosta tehdystä kaaviosta (Kaavio 3). 52 Asiantuntijakyselyn lomake sekä sen kysymykset (Liite 3). 53 Ulkomaalaisille tilusjärjestelyn asiantuntijoille tehdyn sähköpostikyselyn kysymykset (Liite 4). 54 Näiden lisäksi kysely lähetettiin sveitsiläiselle ja norjalaiselle asiantuntijalle. 2333 7.2 Kuvaus aineistoista Tutkimuksessa käytettiin useita erilaisia lähteitä kirjallisuuslähteistä sähköisiin tietokantoihin sekä kyselytutkimuksella hankittuun aineistoon. Yksityiskohtaisempia kuvauksia eri aineistoista ja osa tulostaulukoista esitellään tämän työn liitteissä Tutkimuksessa käytetyt tilusjärjestelyt Laadullisessa tutkimuksessa keskitytään usein harkinnanvaraiseen näytteeseen, jossa tutkittavaa joukkoa ei ole hyödyllistä poimia täysin sattumanvaraisesti. Tutkittavaksi valitaan ne, jotka täyttävät sopivat tunnusmerkit (Eskola & Suoranta 2000, 18). Tässä tutkimuksessa tutkimushaastattelujen kohderyhmän valinnassa käytettiin laajaa, mutta harkinnanvaraista näytettä. Näyte eli vastaajaryhmä valittiin sopivin kriteerein. Maanomistajakyselyn tilusjärjestelyalueita valitessa käytettiin muun muassa ajallista ja alueellista kriteeriä. Asiantuntijakyselyssä sovellettiin samaa kohdealuetta. Ajallinen kriteeri määritti, että tilusjärjestelyjen tuli olla loppuunsaatettu ja toteutettu luvulla. 56 Vanhempien tilusjärjestelytoimitusten karsintaan vaikutti esimerkiksi se, että näiden asianosaiset eivät enää olleet yhtä hyvin tavoitettavissa toisin kuin uusien tilusjärjestelyjen asianosaiset. Alueellinen kriteeri tarkoitti, että valittujen tilusjärjestelyiden tuli kattaa se alue, jonne tilusjärjestelytoiminta oli Suomessa keskittynyt tutkimuksentekohetkellä. Lisäksi valinnassa kiinnitettiin huomiota alueelliseen tasapainottamiseen. 57 Maanomistajakyselyyn valittiin ensin neljä tilusjärjestelyaluetta nykyisen Kurikan, Seinäjoen, Kalajoen ja Sievin alueilta 58. Vastaajien yhteystietoja selvitettäessä kävi ilmi, että kultakin alueelta löytyi vain muutamia vuokranantajia. Pahinta todennäköistä katoa ajatellen tämä vastaajaryhmä ei ollut riittävä, joten vastaajaryhmää oli laajennettava. Vastaajaryhmän laajentaminen tarkoitti useamman tilusjärjestelyalueen ottamista mukaan tutkimukseen. Tästä syystä kohdealueiksi valittiin lisää tilusjärjestelyalueita. Sievistä otettiin mukaan kaksi muuta tilusjärjestelyaluetta ensin valitun lisäksi. Nykyisen Kauhavan kaupungin, entisen Kortesjärven kunnan alueelta, 59 valittiin kaksi uutta aineistoa. Sievin ja Kauhavan alueella oli perusteita valita useampia kohteista, sillä kriteereihin sopivat tilusjärjestelyt olivat joko osallistujamäärältään pieniä tai alueet keskenään lähekkäisiä. Aineiston edustavuuden parantamiseksi tuli valita vielä tilusjärjestelyt Pohjanmaan maakunnan alueelta. Nämä valitut alueet olivat enemmistöltään ruotsinkielisiä. 55 Kyselyt (Liite 1-4), kaaviot (Liite 5-9) sekä kuvaus tilusjärjestelyalueista ja käytetystä peltolohkorekisteriaineistosta (Liite 10). 56 Valitusta alueesta tuli lisäksi olla mielellään loppuraportti tehtynä. 57 Alueellinen tasapainotus tarkoittaa tässä sitä, että alueet valittiin tasaisesti kohdealueelta. Valinnan hajauttamisella tavoiteltiin aineiston parempaa edustavuutta kaikkialla tilusjärjestelyn keskeisimmillä alueilla. 58 Ensin valitut alueet olivat Jurvanjärvi (Kurikka), Seinäjoen keskiosa (Seinäjoki), Etelänkylä (Kalajoki) ja Jyrinki (Sievi). 59 Alueellista tasapainottamista ajatellen valinta kohdistui Kauhavaan, sillä Keski-Pohjanmaalla ei ollut sopivaa kohdealuetta. 2434 Ruotsinkielisten osuus kyselykutsun saaneista on noin 14 %, 60 kun koko Suomessa äidinkielenään ruotsia puhuvien osuus on alle 5 %. Ruotsia äidinkielenään puhuvien sijoittuminen Suomeen on epätasaista, ja suhteellinen osuus on esimerkiksi Pohjanmaan maakunnassa tätä suurempi. (Tilastokeskus 2012.) Voidaan ajatella että ruotsinkielisten vastaajien osuus kaikista vastaa todellisuutta eli sitä määrää, joka keskeisimmillä tilusjärjestelyalueilla olisi. Tämä tarkoittaa, että alueellisen painotuksen lisäksi myös ruotsinkielisiä toimituksia saatiin mukaan tutkimukseen todellisuutta vastaavassa suhteessa. Tilusjärjestelyalueiden valinnassa suurimpia haasteita tuotti tehtyjen tilusjärjestelytoimitusten vähäisyys. Kriteereihin sopivia tilusjärjestelytoimituksia ei ollut saatavilla joka alueelta, kuten Satakunnasta tai Keski-Pohjanmaalta, jolloin esimerkiksi Keski-Pohjanmaan aluetta korvasivat Kauhavan tilusjärjestelyt. Pirkanmaan ja Satakunnan maakuntien alueilla oli meneillään lähinnä alkuvaiheessa olevia hankkeita, jotka eivät sopineet ajalliseen kriteeriin (Konttinen 2014). Kaikkiaan tutkimukseen hankittiin aineistoa yhteensä kymmenestä eri tilusjärjestelyalueesta. Kyselyn kohdealueiksi valitut uusjakotoimitukset on lueteltu jäljempänä. Tarkempi kuvaus valituista toimitusalueista on liitteenä (Liite 10). Pohjanmaan maanmittaustoimiston 61 alueella Seinäjoki: Seinäjoen keskiosa TN:o Kurikka: Jurvanjärvi TN:o Kauhava: Isomäki ja Saarijärvi TN:o Kauhava: Kukkola TN:o Kristiinankaupunki (Kristinestad): Storsjö TN:o Pietarsaaren kunta (Pedersöre): Överesse TN:o Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimiston alueella Kalajoki: Etelänkylä TN:o Sievi: Jyrinki-Leppälä TN:o Sievi: Sievinkylä TN:o Sievi: Kukonkylä TN:o Yhteystietojen hankkiminen Maanomistajakyselyn yhteystietojen hankkimisessa käytettiin apuna maaseutuelinkeinorekisteriin kuuluvaa IACS-rekisteriä. Rekisteri sisältää tiedot maataloustukikelpoisista peltolohkoista. Työssä käytettiin eri vuosina Maanmittauslaitoksen tilusjärjestelytarpeisiin hankittuja kuntakohtaisia aineistoja. Tarkastelussa ollut IACS-aineisto käsitti kuntakohtaisesti neljä eri tiedostoa, jotka sisälsivät peltolohkogeometrian, henkilötiedot, talouskeskustiedot sekä 60 Ruotsinkielisten osuus kaikista kyselyn saaneista on laskettu IACS-aineistosta saatujen vuokranantajatietojen ja väestötietojärjestelmästä (VTJ) tarkistettujen tietojen avulla. 61 Maanmittauslaitos uudisti organisaatiotaan perustuen hallituksen esitykseen Maanmittauslaitosta koskevan lain muuttumisesta (HE 68/2013 vp). Uudessa organisaatiossa ei ole enää vuonna 2014 maanmittaustoimistojaotusta. Maanmittaustoimistojako oli voimassa vuoden 2013 loppuun, jossa Pohjanmaan maanmittaustoimiston piiriin kuului Eteläpohjanmaan ja Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakunnat. 62 Jurvanjärven tilusjärjestelyn loppuraportti on tehty Sami Yliharsilän opinnäytetyönä Rovaniemen AMK:lle (Yliharsila 2012, s , 32 36). 2535 omistus- ja vuokratiedot 63. Irrotetut tiedot ladattiin ja niitä tarkasteltiin Smallworldpohjaisen JAKO-tietokantasovelluksen avulla. Myös toimitusalueen rajaus tehtiin JAKOsovelluksen avulla. Toimitusalueiden rajaus tehtiin JAKO-sovelluksen Geometri-työkalulla. Kunkin toimitusalueen rajaus joko piirrettiin vektoroimalla tai tuotiin tiedostosta. Geometri-työkalulla tehtävä rajaus toimi likimääräisesti. Rajauksen likimääräisyys tarkoittaa tässä tapauksessa, että tarkasteltaviksi peltolohkoiksi valikoituvat kaikki ne alueet, joiden geometria on rajauksen geometrian kanssa päällekkäistä. Sovellusteknisistä syistä ei rajausta voitu tehdä muilla keinoilla, tai tämä olisi ollut tutkimuksen kestoon nähden suhteettoman työlästä.. Rajauksen likimääräisyyden vuoksi kysymyslomakkeeseen lisättiin kysymys 64, jonka avulla poistettiin rajauksen aiheuttaman likimääräisyyden vaikutus. Toimitusalueen rajauksen jälkeen IACS-tietokannasta voitiin eritellä 65 vuokranantajat muista maanomistajista ja vuokralaisista. Työkalun avulla tietokannasta irrotettiin vuokrattujen peltolohkojen osalta niiden omistaja- ja yhteystiedot. Työkalua on esitelty kuvassa. (Kuva 5). Kuva 5. Näkymä Jako-sovelluksen työkaluvalikosta, jossa korostettuna Kiinteistörakenteen tilastointi -työkalu. 63 IACS peltolohkoaineisto rakentuu neljästä eri tiedostosta, jotka ovat tunnistettavissa tiedostopäätteidensä perusteella. Tiedostopääte (.gen) sisältää varsinaisen peltolohkogeometrian, (.hlo) tiedosto omistajien ja käyttäjien henkilötiedot, (.eco) tiedosto talouskeskustiedot sekä (.omi) tiedosto kohteiden omistus- ja vuokratiedot. 64 Maanomistajakyselyn kysymys: Jättäydyittekö tilusjärjestelyn ulkopuolelle, vastausvaihtoehdoin: En jättäytynyt ja Kyllä jättäydyin, sekä lisätietona, jos kyllä, miksi? 65 Erotteluun käytettiin apuna JAKO-sovelluksen Kiinteistörakenteen tilastointi työkalua. 2636 Vuokranantajien ja näihin liittyvien ominaisuustietojen irrottamisen jälkeen yhteystiedot muunnettiin excel-ohjelmalla luettavaan muotoon ja ajantasaistettiin yksitellen väestötietojärjestelmässä (VTJ) olevien yhteystietojen osalta. 66 Väestötietojärjestelmästä taulukoitiin yhteystietojen mukana myös vastaajien ikä, asuinpaikka sekä edesmenneiden vastaajien osalta myös kuolinpäivä IACS-peltolohko- ja VTJ-aineistot IACS-peltolohkoaineistosta selvitettiin yhteystietojen lisäksi erilaisia tietoja, kuten vuokrapeltojen ja kokonaispeltoalueiden keskinäistä suhdetta. Vuokranantajien keski-iän laskemisessa käytettiin apuna myös VTJ-tietokantaa. Kyseisiä laskentatietoja käytettiin taustatietoina kyselyn tulosten analysoinnin apuna sekä tulosten luotettavuuden arvioinnissa. IACS-peltolohkoaineiston vertailuun käytettiin JAKO-sovelluksen työkaluja. 68 Työkalun toimintojen avulla vertailtiin käyttöyksiköihin merkittyjä ominaisuustietoja, kuten peltolohkon hallintatietoja sekä näihin liittyviä pinta-aloja. Työkalun käyttöä on esitelty kuvassa (Kuva 6). Menetelmällä selvitettiin jokaisen tilusjärjestelyalueen ja sen sijaintikunnan vuokrattu peltoala sekä kokonaispeltoala. Tämä laskenta toteutettiin valitulle alueelle ennen tilusjakoa ja sen jälkeen. 69 Menetelmällä saatiin vertailutietoa siitä, kuinka pellon vuokrauksen määrä on muuttunut tutkittavalla aikavälillä. 70 Kuva 6. Kiinteistörakenteen tilastointi työkalulla toteutettu kokonais- ja vuokratun peltoalan laskenta 66 Yhteystietojen ajantasaistaminen ei vaikuta pellonvuokraustiedon ajantasaisuuteen. IACS-aineistosta riippuen vuokrauksen ajantasaisuus vaihtelee aineiston iän mukaan. Pidemmissä tilusjärjestelyissä ennen jakoa olleet vuokraustiedot saattoivat olla yli 10 vuotta vanhoja. 67 Jos henkilöllä oli kuolinpäivä, merkittiin yhteystieto perikunnan yhteystiedoksi, jolloin VTJ-kyselyllä selvitettiin henkilön mahdolliset sukulaiset. Mahdollisia sukulaisia pidettiin perikunnan osakkaina. 68 JAKO-Sovelluksen Kiinteistörakenteen tilastointi -työkalu 69 Jotta laskenta voitiin suorittaa ennen ja jälkeen tilusjaon, tuli kultakin alueelta olla vähintään kaksi eriaikaista IACS-aineistoa. Näistä toisen tuli perustua ennen jakoa olleeseen tilusrakenteeseen ja toinen, jaon jälkeiseen tilusrakenteeseen. 70 Ottaen huomioon valittujen tilusjärjestelyjen aikavälin, vertailuaineistoina käytettiin vuoden peltolohkotietoja, kuvaamaan tilannetta ennen tilusjärjestelyä. Vastaavasti vuoden aineistot kuvasivat tilannetta tilusjärjestelyn jälkeen. Tarkempi kuvaus kustakin aineistosta on liitteissä (Liite 10). 27 Näytä lisää
MAANMITTAUSLAITOS Peltoalueiden tilusrakenne ja sen parantamismahdollisuudet Juhana Hiironen ja Saija Ettanen Maanmittauslaitoksen julkaisuja nro 113 MAANMITTAUSLAITOS KEHITTÄMISKESKUS Opastinsilta 12, Lisätiedot Liikkeenharjoittaja vuokralaisena asunto-osakeyhtiössä sijaitsevassa liiketilassa - osapuolten välinen vastuunjako
Liikkeenharjoittaja vuokralaisena asunto-osakeyhtiössä sijaitsevassa liiketilassa - osapuolten välinen vastuunjako Aalto-yliopiston insinööritieteiden korkeakoulun maankäyttötieteiden laitoksella tehty Lisätiedot Janne Leppänen. Metsänomistajien kiinnostus yhteismetsään. Kalajokilaakson metsänhoitoyhdistyksen alueella
Janne Leppänen Metsänomistajien kiinnostus yhteismetsään Kalajokilaakson metsänhoitoyhdistyksen alueella Opinnäytetyö Kevät 2012 Maa- ja metsätalouden yksikkö Metsätalouden koulutusohjelma SEINÄJOEN AMMATTIKORKEAKOULU Lisätiedot TUOTTOARVOMENETELMÄN KÄYTTÖ ARVIOINTI- JA TILUSJÄRJESTELYTOIMITUSTEN METSÄN- ARVIOINNISSA
TUOTTOARVOMENETELMÄN KÄYTTÖ ARVIOINTI- JA TILUSJÄRJESTELYTOIMITUSTEN METSÄN- ARVIOINNISSA Markku Airaksinen, Mikko Honkanen, Maija Lääti, Jarkko Tammi ja Olli Sirkiä Maanmittauslaitoksen julkaisuja nro Lisätiedot Nuoret maatilayrittäjät
Telle Lemetyinen Tarja Toivonen Nuoret maatilayrittäjät Raportteja 1 1 Nuoret maatilayrittäjät Maataloussuuntautuneiden ja monialaisten maatilayrittäjien yrittäjyyspäätös, nykypäivä ja tulevaisuus Etelä-Pohjanmaalla Lisätiedot Heikki K. Lähde. Isojako ja Lieson uudisasutus
Heikki K. Lähde Isojako ja Lieson uudisasutus 2 3 Isojako ja Lieson uudisasutus TUTKIMUS ASUTUKSEN MUOTOUTUMISESTA JA SIDONNAISUU- DESTA MAAKIRJATALOIHIN LAAJASSA TALONPOIKAISKYLÄSSÄ. Tekniikan tohtorin Lisätiedot Vesijätön arvo tontin lisäalueena
Maanmittaus 82:2 (2007) 45 Maanmittaus 82:2 (2007) Saapunut 22.11.2006 ja tarkistettuna 20.4.2007 Hyväksytty 21.5.2007 Vesijätön arvo tontin lisäalueena Risto Peltola ja Juhana Hiironen Maanmittauslaitos Lisätiedot VUOKRANANTAJA-ASIAKKAIDEN MIELIPITEI- TÄ ASUNTOPALVELUSTA
VUOKRANANTAJA-ASIAKKAIDEN MIELIPITEI- TÄ ASUNTOPALVELUSTA Ella Haapaniemi Opinnäytetyö Toukokuu 2013 Liiketalouden koulutusohjelma Yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon ala KUVAILULEHTI Tekijä(t) Lisätiedot Laurea-ammattikorkeakoulu Laurea Hyvinkää. Kiinteistönvälittäjän selonottovelvollisuus kiinteistönmuodostamislain, näkökulmasta
Laurea-ammattikorkeakoulu Laurea Hyvinkää Kiinteistönvälittäjän selonottovelvollisuus kiinteistönmuodostamislain, panttaamisen ja maanvuokran näkökulmasta Riika Parviainen Liiketalouden koulutusohjelma Lisätiedot Vuokko Kurki VESIHUOLLON YLIKUNNALLINEN SOPIMUSPOHJAINEN YHTEISTYÖ. Diplomityö
TAMPEREEN TEKNILLINEN YLIOPISTO Kemian- ja biotekniikan laitos Bio- ja ympäristötekniikan laboratorio Vuokko Kurki VESIHUOLLON YLIKUNNALLINEN SOPIMUSPOHJAINEN YHTEISTYÖ Diplomityö Tarkastajat dos. Tapio Lisätiedot MAKSUPALVELUYRITYKSEN VALINTA JA KIRJANPITO
MAKSUPALVELUYRITYKSEN VALINTA JA KIRJANPITO Case: Stala Oy LAHDEN AMMATTIKORKEAKOULU Liiketalouden ala Liiketalouden koulutusohjelma Taloushallinto Opinnäytetyö Syksy 2014 Janette Nyyssönen Lahden ammattikorkeakoulu Lisätiedot Isojako ja torpparijärjestelmät
68 Isojako ja torpparijärjestelmät Maanmittaus 82:2 (2007) Isojako ja torpparijärjestelmät Heikki K. Lähde Sorakatu 4 A 2, 15830 Lahti Ennen isojakoa sekä kylä- että talojärjestelmä olivat monimuotoisia. Lisätiedot Yrityksen päätöksenteko toimitilavalinnassa
Yrityksen päätöksenteko toimitilavalinnassa Aalto-yliopiston insinööritieteiden korkeakoulun maanmittaustieteiden laitoksella tehty diplomityö Espoo, toukokuu 2011 Tekniikan kandidaatti Timo Myllynen Valvoja: Lisätiedot LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN YLIOPISTO Kauppatieteellinen tiedekunta Laskentatoimi. Satu Liukkonen
LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN YLIOPISTO Kauppatieteellinen tiedekunta Laskentatoimi Satu Liukkonen PIENILLE JA KESKISUURILLE YRITYKSILLE ANNETUT MUKAUTETUT TILIN- TARKASTUSKERTOMUKSET JA TILINTARKASTAJIEN Lisätiedot Julkiset ja yksityiset palvelut samoissa tiloissa toimitilajärjestely yksityisomistuspohjaisella yhteistyömallilla
Julkiset ja yksityiset palvelut samoissa tiloissa toimitilajärjestely yksityisomistuspohjaisella yhteistyömallilla Aalto-yliopiston insinööritieteiden korkeakoulun maankäyttötieteiden laitoksella tehty Lisätiedot w MTT 251 2001 Viljelijöiden luopumistuki järjestelmät ja luopumispäätökset Taloustutkimus (MTTL), tutkimuksia Minna Väre & Kyösti Pietola
1 Taloustutkimus (MTTL), tutkimuksia w MTT 251 2001 ECONOMIC RESEARCH Research Reports EKONOMISK FORSKNING Undersökningar Viljelijöiden luopumistuki järjestelmät ja luopumispäätökset Minna Väre & Kyösti Lisätiedot ANSSI JUNTUNEN SOPIMUSTENHALLINNAN OHJELMISTOTUOTTEEN ASIAKASARVO. Diplomityö
ANSSI JUNTUNEN SOPIMUSTENHALLINNAN OHJELMISTOTUOTTEEN ASIAKASARVO Diplomityö Tarkastajat: professori Olavi Uusitalo ja lehtori Tommi Mahlamäki Tarkastajat ja aihe hyväksytty Teknisten tieteiden tiedekuntaneuvostossa Lisätiedot Muuttuvan vuokrasopimusstandardin IAS 17 vaikutus Andritz Oy:n kirjanpitoon
Anu Häkkinen Muuttuvan vuokrasopimusstandardin IAS 17 vaikutus Andritz Oy:n kirjanpitoon Opinnäytetyö Liiketalouden koulutusohjelma Toukokuu 2011 KUVAILULEHTI Opinnäytetyön päivämäärä 16.5.2011 Tekijä(t) Lisätiedot KIINTEISTÖN HALLINTO JA TULOVEROTUS
KIINTEISTÖN HALLINTO JA TULOVEROTUS Case: Yritys X Oy LAHDEN AMMATTIKORKEAKOULU Liiketalous Liiketalouden koulutusohjelma Taloushallinto Opinnäytetyö Kevät 2014 Henri Simuna Lahden ammattikorkeakoulu Koulutusohjelma Lisätiedot Factoring-rahoitus ja siihen liittyvä kirjanpito luotonottajan kannalta
Factoring-rahoitus ja siihen liittyvä kirjanpito luotonottajan kannalta Kajander, Amanda 2012 Laurea Kerava Laurea-ammattikorkeakoulu Laurea Kerava Factoring-rahoitus ja siihen liittyvä kirjanpito luotonottajan Lisätiedot IAS 17 VUOKRASOPIMUKSET: STANDARDIMUUTOKSEN VAIKU- TUKSET VUOKRALLE OTTAJIEN NÄKÖKULMASTA
LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN YLIOPISTO Kauppakorkeakoulu Laskentatoimi Teemu Sormunen IAS 17 VUOKRASOPIMUKSET: STANDARDIMUUTOKSEN VAIKU- TUKSET VUOKRALLE OTTAJIEN NÄKÖKULMASTA Työn ohjaaja/tarkastaja: Professori Lisätiedot METSÄTILUSJÄRJESTELYJEN TARPEEN SELVITTÄMINEN
METSÄTILUSJÄRJESTELYJEN TARPEEN SELVITTÄMINEN Markku Airaksinen, Mikko Honkanen, Maija Lääti, Aaro Mikkola Maanmittauslaitoksen julkaisuja nro 107 MAANMITTAUSLAITOS TIETOA MAASTA Julkaisija Kuvailulehti Lisätiedot Keskisuurten kaupunkien tontinluovutuspolitiikka
Keskisuurten kaupunkien tontinluovutuspolitiikka Aalto-yliopiston teknillisen korkeakoulun insinööritieteiden ja arkkitehtuurin tiedekunnan maanmittaustieteiden laitoksella tehty diplomityö Espoo, 26 marraskuu Lisätiedot SUMMA-ARVOMENETELMÄ metsän markkina-arvon määrittämisessä
SUMMA-ARVOMENETELMÄ metsän markkina-arvon määrittämisessä Markku Airaksinen MAANMITTAUSLAITOS TIETOA MAASTA Summa-arvomenetelmä metsän markkina-arvon määrittämisessä Markku Airaksinen Tekniikan tohtorin Lisätiedot Mäntsälän maine yritysten näkökulmasta Case: Mäntsälän Yrityskehitys
Mäntsälän maine yritysten näkökulmasta Case: Mäntsälän Yrityskehitys Sallinen, Lahja 2013 Laurea Kerava Laurea-ammattikorkeakoulu Laurea Kerava Mäntsälän maine yritysten näkökulmasta Case: Mäntsälän Yrityskehitys Lisätiedot MIKKELIN HALLITUSTORIN KEHITTÄMINEN
Lasse Hirsjärvi Jonna Turpeinen MIKKELIN HALLITUSTORIN KEHITTÄMINEN Opinnäytetyö Liiketalouden koulutusohjelma Joulukuu 2007 KUVAILULEHTI Opinnäytetyön päivämäärä 10.12.2007 Tekijä(t) Lasse Hirsjärvi, Lisätiedot Olli Suvanto. Op.fi -verkkopalvelun toimivuus asiakkaiden näkökulmasta
1 Olli Suvanto Op.fi -verkkopalvelun toimivuus asiakkaiden näkökulmasta Opinnäytetyö Kevät 2010 Liiketalouden, yrittäjyyden ja ravitsemisalan yksikkö Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan liikkeenjohdon Lisätiedot ALUEELLISTETTAVIEN VIRASTOJEN TOIMITILOJEN HANKINTA
Kauppatieteellinen tiedekunta Pro Gradu tutkielma Hankintojen Johtaminen ALUEELLISTETTAVIEN VIRASTOJEN TOIMITILOJEN HANKINTA Heli Lattu Kangaskatu 20 53100 Lappeenranta ALKUSANAT Tämä työ on tehty Liikennevirastolle Lisätiedot MONESSA ASIASSA TUKI JA TURVA
Opinnäytetyö (AMK) Sosiaali- ja terveyspalvelut Sosiaalipalvelut 2014 Krista Suosaari-Vihiniemi ja Anne-Ly Trei MONESSA ASIASSA TUKI JA TURVA Asiakastyytyväisyyskysely Lounais-Suomen Avustajakeskuksen Lisätiedot UUDEN OSAKEYHTIÖLAIN VAIKUTUKSET OSAKEYHTIÖN PÄÄOMARAKENTEESEEN, VAROJENJAKOON JA VEROTUKSEEN