Source: https://es.scribd.com/document/299965592/LOFFCCSS
Timestamp: 2019-04-19 14:28:38
Document Index: 244917294

Matched Legal Cases: ['artículo 126', 'artículo 122', 'artículo 104', 'artículo 149', 'artículo 149', 'artículo 117', 'artículo 122', 'artículo 104', 'artículo 8', 'artículo 28', 'artículo 28', 'artículo 126', 'artículo 104', 'artículo 1', 'artículo 148', 'artículo 148', 'artículo 25', 'artículo 53', 'artículo 12', 'artículo 38', 'artículo 4', 'artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 25', 'artículo 5', 'artículo 22', 'artículo 126', 'artículo 148', 'artículo 148', 'artículo 31', 'artículo 148', 'artículo 29', 'artículo 48', 'artículo 149', 'artículo 48', 'artículo 37', 'artículo 38', 'artículo 38', 'artículo 29', 'artículo 41', 'artículo 17', 'artículo 6', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 51', 'artículo 13', 'artículo 51', 'artículo 37', 'artículo 47']

LOFFCCSS
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2). constituidos. la naturaleza de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que corresponde al Cuerpo Nacional de Policía –nacido de la integración de los Cuerpos Superior de Policía y de Policía Nacional– y al Cuerpo de la Guardia Civil. la Ley sigue los precedentes existentes. En otro aspecto.5. a este respecto.5)– disponiendo su Gobierno por un órgano único. En segundo lugar. para comprender mejor por qué se asignan ciertas competencias al Estado. costas y fronteras. en cuanto a la distribución de las funciones atribuidas a la Administración del Estado. Pero es necesario efectuar algunas precisiones.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Especial mención merece. de españoles y extranjeros. es el que ya se venía aplicando para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. que es único en toda España –y la Constitución insiste en ello. Porque la formulación del artículo 126 de la Constitución concibe la Policía Judicial estrechamente conectada con el Poder Judicial. al objeto de conseguir la óptima utilización de los medios disponibles y la racional distribución de efectivos. la atribución es objeto de la adecuada matización. según la expresión usada en los Estatutos de Autonomía para el País Vasco y para Cataluña. que afectan al modelo policial que diseña la Ley. aeropuertos. bajo la dependencia del Gobierno. el Consejo General del Poder Judicial (artículo 122. Lógicamente. fraude fiscal al Estado y colaboración y auxilio a policías extranjeras. se encuentra la vigilancia de puertos. El sistema penal y procesal diseñado. aunque permitiendo la adopción de medidas cautelares hasta tanto se dicte sentencia firme. contrabando. la misión de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. el artículo 104. en casos excepcionales. la Ley declara. resguardo fiscal del Estado.1. siguiendo para ello el reparto de competencias al que se considera que apunta la Constitución. e emigración e inmigración. en perfecta congruencia con el artículo 149.1. En primer lugar. régimen general de extranjería. que deslindaban expresamente las correspondientes a los diversos Cuerpos de Seguridad del Estado. extradición. la interdicción de la huelga o de las acciones sustitutivas de la misma. que no admite interrupción. control de entrada y salida del territorio nacional.ª).1) y atribuyendo al Estado competencias plenas en materia de administración de justicia (artículo 149. que se lleva a cabo. que también la propia Constitución ha reservado al Estado de modo expreso y. en el ejercicio de la indicada función de Policía Judicial. a todos los efectos. además.ª. Entre ellas.29. por la Ley de Enjuiciamiento Criminal. como lo exige la protección de los derechos personales y profesionales de estos funcionarios.1 de la Constitución atribuye a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. pasaportes y documento nacional de identidad. se adoptan las previsiones necesarias para que cualquiera de dichos cuerpos pueda asumir en zonas o núcleos determinados todas o algunas de las funciones asignadas al otro Cuerpo. hay que tener en cuenta que. al objeto de asegurar la prestación continuada de sus servicios. mientras que otras se otorgan a los demás entes públicos territoriales. poniendo de relieve la idea de unidad jurisdiccional (artículo 117. suspendiéndose el expediente disciplinario mientras se tramita el proceso penal. a) El capítulo II del título II se dedica a enumerar las funciones que deben realizar las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. la Ley prevé la determinación de los cauces de expresión y solución de los conflictos que puedan producirse por razones profesionales. estableciendo que los Jueces y Magistrados se integren en un cuerpo único (artículo 122. Por lo que se refiere a las funciones propias de información y de Policía Judicial. III Con fundamentación directa en el artículo 104 e indirecta en el artículo 8. aduanas. dentro del marco delimitado por el artículo 28 de la Constitución. ambos de la Constitución. que obligan a admitir la colaboración de los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales. con carácter general. está la competencia en materia de armas y explosivos. hay que aludir a todas las funciones de carácter «extracomunitario» o «supracomunitario». Página 4 . en aras de los intereses preeminentes que corresponde proteger a los Cuerpos de Seguridad. si bien. sobre todo. Pero no se pueden desconocer las exigencias de la realidad y los precedentes legislativos.
en la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en el Estatuto del Ministerio Fiscal. a cuyo efecto. sin perjuicio de realizar en determinadas circunstancias misiones de carácter militar. se establecen determinadas peculiaridades. además de solucionar posibles problemas de coordinación y mando. centra su actuación en el ejercicio de funciones propiamente policiales. como Cuerpo de Seguridad. En el aspecto estatutario. si bien se introducen determinadas limitaciones –amparadas en el artículo 28. que habrán de recibir una formación especializada. complementariamente. denominado Cuerpo Nacional de Policía. Cuerpos que realizan funciones similares o complementarias. Se fija la edad de jubilación forzosa del nuevo Cuerpo en sesenta y cinco años. rápida y eficaz. en un proceso gradual pero ininterrumpido. En cuanto al derecho de sindicación. de Libertad Sindical–. encargadas del ejercicio de dicha función. El nuevo Cuerpo se estructura en cuatro Escalas –Superior. con lo que se puede logarar un incremento en la efectividad del servicio. y. ya sea en el ámbito judicial o en el administrativo. debe considerarse normal su actuación en el mantenimiento del orden y la seguridad pública. configurándose la Policía Judicial. formación y mando–. De este modo. se homogeneizan. en su mayor parte. teniendo en cuenta que las condiciones físicas son especialmente determinantes de la eficacia en el ejercicio de la profesión policial. inspirada en municipios acordes con la estructura y organización jerarquizada del Cuerpo. en un solo colectivo. dentro del colectivo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. y en ellas se irán integrando. En consecuencia. sentando las bases para la organización de unidades de Policía. Con todo ello. para posibilitar la mejor prestación de los servicios de un colectivo jerarquizado e incentivar a los funcionarios mediante la promoción interna. con el propósito de conseguir la ejemplaridad. d) Con antecedente básico en el artículo 126 de la Constitución. se deduce que el régimen estatutario de la Guardia Civil debe ser regulado en la Ley Orgánica de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. se configura una regulación específica. la medida más importante que se adopta es la integración de los Cuerpos Superior de Policía y Policía Nacional en un solo colectivo. Ejecutiva.º. en la Ley Orgánica del Poder Judicial. a las edades que exijan las funciones a desarollar. se reconoce plenamente su ejercicio. en materia de régimen de asociación sindical y en cuanto al régimen disciplinario. en el terreno doctrinal y docente. de Subinspección y Básica–. sin perjuicio del estatuto personal atribuible a los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil –por razones de fuero. 5. Por lo que respecta al régimen disciplinario. se pretende centrar a la Guardia Civil en la que es su auténtica misión en la sociedad actual: garantía del libre ejercicio de los derechos y libertades reconocidos por la Constitución y la protección de la seguridad ciudadana. sin perjuicio de respetar las garantías procedimentales exigidas por la Constitución. de la Ley Orgánica 11/1985. si bien. considerándose Página 5 . como una especialidad policial.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA b) De la necesidad de dar cumplimiento al artículo 104.2 de la Constitución. La organización se llevará a cabo con miembros de los dos Cuerpos de Seguridad del Estado. unificando así la edad de jubilación de la Policía con el resto de los funcionarios públicos. disciplina. algunas de las cuales se subdividen en categorías. la Ley persigue dotar a la institución policial de una organización racional y coherente. efectuado por el artículo 1. que se justifican en el carácter de Instituto armado que la Ley atribuye al Cuerpo. c) Por lo que se refiere a la Policía. las misiones y servicios asumibles por la Guardia Civil. se consagra la naturaleza civil del nuevo Cuerpo. a través de la inmediación de las sanciones. función en la que deben concentrarse. los actuales miembros de los dos Cuerpos que se extinguen. Ello significa que la Guardia Civil.1 de la Constitución. de 2 de agosto. la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad completa el régimen regulador de la Policía Judicial. se adopta la previsión de desarrollar por Ley el pase a la segunda actividad. siguiendo estrictos criterios de superior categoría o empleo. y en correspondencia con el tratamiento de la materia. antigüedad y orden escalafonal. dadas las especiales características que inciden en la función policial y la repercusión que sobre los derechos y libertades tienen sus actuaciones.
como la califica la Constitución. disponiendo del concurso de unidades de contrastada experiencia y alto índice de eficacia. Son. siguiendo el mandato constitucional. Como las Unidades de Policía Judicial son el puente de unión entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y el Poder Judicial. ofreciéndose a las segundas la posibilidad de ejercer sus competencias policiales. el Estatuto. especificando las facultades que comporta para los Jueces y Tribunales. El Tribunal Constitucional ha usado ya. conviene poner de manifiesto que. Pero no es la única. a) Siguiendo a la Constitución. en diversas ocasiones. ya creados. la noción de «bloque de constitucionalidad». Los avances de la criminalidad moderna exigen que deba lucharse contra la misma con grandes medios y efectivos. se distingue entre Comunidades Autónomas con Cuerpos de Policía propios. se encomienda a una Ley Orgánica del Estado la fijación del marco de regulación de las Policías Autónomas. b) Una vez sentadas las precedentes consideraciones y como complemento de las.ª de la Constitución. utilizando las técnicas de la policía científica y contando con la colaboración de las Policías de otros Estados. respecto a Jueces. con rúbrica «De las Comunidades Autónomas». IV El título III. Sólo desde la perspectiva del Estado puede hacerse frente con éxito al reto de dicha criminalidad. que ineludiblemente deben respetarse –vigilancia y Página 6 . acudiendo a la adscripción de Unidades del Cuerpo Nacional de Policía. En definitiva. entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La pieza normativa en la que se relacionan de modo principal las competencias autonómicas es.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA el Diploma correspondiente como requisito necesario para desempeñar puestos en las unidades que se constituyan. a través de los cuales se realiza la asunción de competencias por la Comunidad Autónoma» (Sentencia del Tribunal Constitucional de 4 de mayo de 1982). los preceptos de la Constitución el marco de referencia más general y permanente. junto con la Constitución misma y como complemento de ella. en materia de seguridad. así como el procedimiento de adscripción de funcionarios o equipo de Policía de dichas Unidades. Por ello. es preciso tener en cuenta para fijar con exactitud el régimen de una determinada competencia (Sentencias de 23 de marzo y 24 de mayo de 1981). efectuadas al abordar la competencia del Estado. Tribunales y Ministerio Fiscal. Comunidades cuyos Estatutos prevén la posibilidad de creación de Policías y Comunidades cuyos Estatutos no contienen tal previsión. con la seguridad de que se cubrirán mejor las necesidades en la medida en que la Policía mantenga su estructura unitaria y su organización vinculadas a mandos únicos. se distingue entre aquellas competencias necesarias. Para comprender el reparto de competencias. ni es tampoco la norma de aplicación exclusiva para resolver los problemas interpretativos que pueden suscitarse. es preciso señalar que tal delimitación tiene dos soportes fundamentales: la presente Ley Orgánica y los Estatutos. sin duda. para referirse a los instrumentos normativos que. «no agotando su virtualidad en el momento de la aprobación del Estatuto de Autonomía. en la asignación de funciones generales a las Comunidades Autónomas. por la facilidad con que los delincuentes traspasan las fronteras. respecto a Jueces v Fiscales. será aplicable al personal de las Unidades de Policía Judicial el régimen general de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.1. sino que continuarán siendo preceptos operativos en el momento de realizar la interpretación de los preceptos de éste. por el contrario. es punto central de regulación de aquéllas.22. el tratamiento de las correspondientes relaciones de dependencia. se ha procedido a regular la adscripción funcional. estrechamente controlada por aquéllos. mientras que a los Estatutos les corresponde determinar la forma de creación de las mismas. En el esquema de ordenación normativa que la Constitución estableció. y saca la consecuencia de la formación especializada de los funcionarios de las Unidades de Policía Judicial en cuanto a su actuación. pretende desarrollar la previsión contenida en el artículo 148. y salvo las especialidades concretadas en el capítulo correspondiente de la Ley. La Ley concreta el contenido de esta relación de dependencia singular.
ya que estas facultades se han de ejecutar por los órganos de Gobierno de las Comunidades Autónomas y no por las Policías de éstas. a este respecto. en el proceso de creación de los cuerpos. sin perjuicio de la aplicación directa de las normas estatutarias y orgánicas comunes previstas en la presente Ley. la coordinación es un concepto que usa la Constitución como instrumento para la fijación de medios y sistemas de relación. Sin la distinción formal. de coordinación y de interés general. a los jefes y oficiales de las Fuerzas Armadas y mandos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. del Consejo de Política de Seguridad. en su caso. deben mencionarse especialmente las relativas a la vigilancia de espacios públicos. con gran riqueza de posibilidades de coordinación y con carácter común respecto a todas las Comunidades que hayan asumido competencias sobre la materia. reconoce competencias a los municipios en materias de seguridad en lugares públicos y de ordenación del trafico de personas y vehículos en las vías urbanas. con sujeción a las bases que en la Ley se establecen. actuaciones conjuntas y la colaboración mutua. se ha procurado dar a las Corporaciones Locales una participación en el mantenimiento de la seguridad ciudadana. calificadas de concurrentes o de colaboración. Según la Sentencia del Tribunal Constitucional de 28 de abril de 1983. así como de funcionalidad y eficacia. dado que no existe ningún condicionamiento constitucional. Este sistema de competencias tiene una única excepción en el caso de aquellas Comunidades Autónomas que dispongan de Cuerpos de Policía propios. previa realización de un curso de especialización para tal misión en la Escuela General de Policía. protección de manifestaciones y mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas. para obtener la objetividad de los actos o decisiones de las Comunidades Autónomas. coherente con el modelo diseñado. de 2 de abril. se desarrolla ampliamente. el desarrollo del artículo 148. reguladora de las Bases de Régimen Local. también de carácter general. si bien permitiendo la intervención de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.22. por parte de las Corporaciones Locales. Por último. Tales principios mínimos son los establecidos en los capítulos I y III del título I de la propia Ley. a las cuales. entre competencias exclusivas y concurrentes. surge también la relativa al uso de la coacción administrativa.ª. desde la creación de Cuerpos de Policía propios. la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad admite distintas modalidades de ejecución de las mismas. se les permite mantener su actual régimen de competencias. se ha estimado procedente extenderlas a la protección de las personalidades autonómicas y a la vigilancia y protección de los demás bienes de la Comunidad. Entre las funciones. presidido por la evitación de duplicidades y concurrencias innecesarias y en función de las características propias de los Cuerpos de Policía Local y de la actividad que tradicionalmente vienen realizando. a requerimiento de las autoridades de la Comunidad o cuando lo estimen necesario las autoridades estatales competentes. tiene entidad propia la coordinación de las Policías Locales. en materia de competencias autonómicas. c) El régimen estatutario será el que determine la comunidad respectiva. hasta la utilización de personal auxiliar de custodia y vigilancia.1. Por lo que respecta a las funciones. en cuanto a la coordinación y demás facultades en relación con las Policías Locales. y la atribución. Y. como principios mínimos que persiguen una cierta armonización entre todos los colectivos que se ocupan de la seguridad. por razones de respeto a las situaciones creadas. d) El artículo 25 de la Ley 7/1985.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA protección de sus edificios e instalaciones y coordinación de las Policías Locales– y las de libre disposición del legislador estatal. únicamente debe resaltarse: el reconocimiento de la potestad reglamentaria de las Comunidades Autónomas. A partir del reconocimiento de dichas competencias. Por conexión con las primeras. la intervención. de la aptitud para su designación como mandos de los Cuerpos de las Policías Autónomas. lo que hace indiferente. a la entrada en vigor de la presente Ley. el hecho de que las hayan creado o no. de la atribución específica de otras competencias. con objeto de lograr una cierta homogeneidad y hacer posibles. obedeciendo a consideraciones de planificación. se atribuyen a las Policías Locales las funciones naturales y constitutivas de Página 7 . con numerosos precedentes históricos y estatutarios. Atendiendo a esta consideración general y a los preceptos normativos de las Comunidades. y por ello. que aquí no tiene sentido.
reguladora del proceso autonómico. V Sobre la base de la práctica indivisibilidad de la seguridad pública y del consiguiente carácter concurrente del ejercicio de la competencia sobre la misma. recogida en sus estatutos. en concordancia con los cometidos similares de los demás cuerpos policiales. Y como. el principio de cooperación recíproca y de coordinación orgánica. como mecanismo complementario de coordinación operativa. con base en los cuales se ha optado por la creación de un órgano político –el Consejo de Política de Seguridad–. la Ley ha considerado necesario establecer también unos cauces institucionalizados de auxilio y cooperación y unos mecanismos orgánicos de coordinación. Pero. y sí de la posibilidad de crearla. o se llevará a cabo la adscripción funcional de unidades del Cuerpo Nacional de Policía a las Comunidades Autónomas que no dispongan de policía propia. y se pone de relieve también en el artículo 53. En los niveles autonómico y local se recoge la posibilidad de constituir juntas de seguridad en las Comunidades Autónomas y en los municipios que dispongan de cuerpos de policía propios. como un elemento constitutivo de todos ellos. en cuyos casos. presidido por el Ministro del Interior e integrado por los Consejeros de Interior o Gobernación de las Comunidades Autónomas. obviamente. El principio de cooperación recíproca reaparece en el artículo 12 para cualificar las relaciones entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Página 8 . uno de cuyos grupos es el de las funciones de colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. más que de coordinación coercitiva o jerárquica. En cuanto a los mecanismos orgánicos de coordinación. se trata de una coordinación de carácter informativo. denominado Comité de Expertos. con apoyo en los pronunciamientos del Tribunal Constitucional. en el artículo 38. de información y de actuaciones conjuntas. de composición paritaria.º. se limita a reiterar la aplicación a las policías locales de los criterios generales establecidos en los capítulos II y III del título I. el derecho comparado ofrece modelos acabados de articulación de las diferentes piezas orgánicas en materia de seguridad. para armonizar su actuación y la de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. Los cauces de auxilio y cooperación responden a los supuestos de insuficiencia de medios.º cuales son esos cuerpos. por ello. acuerdos. la Ley Orgánica. puesto que la coordinación general se atribuye a los órganos antes citados. se reconoce la potestad normativa de las Comunidades Autónomas en la materia y se parte de la autonomía municipal para la ordenación complementaria de este tipo de policía. asistido por un órgano de carácter técnico. de acuerdo con el precedente establecido en el artículo 4. correspondiéndoles también la elaboración de directrices generales y el dictamen de las disposiciones legales que afecten a los cuerpos de policía. programas de formación. recogiéndose como específica la ya citada ordenación. precisamente como garantía de eficacia de la colaboración entre los miembros de los cuerpos de policía de las distintas esferas administrativas territoriales. se vuelve a reflejar al efectuar la clasificación de las funciones de las policías autónomas. señalización y dirección del tráfico urbano. y atribuyéndoles también las funciones de colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA toda policía. la Ley ha querido resaltar la necesidad de intercomunicación entre los cuerpos de seguridad de dichas esferas administrativas y. las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado coadyuvarán a la realización de sus funciones policiales. proclama en su artículo 3. inmediatamente después de enumerar en el artículo 2.º de la Ley 12/1983. En cualquier caso. dentro del respeto a la autonomía de las distintas esferas de la Administración Pública. de 14 de octubre. en materia de policía judicial y de seguridad ciudadana. Dichos órganos elaborarán fórmulas de coordinación. respecto a las funciones de los Cuerpos de Policía Local. en cuanto a régimen estatutario. añadiendo la de vigilancia y protección de personalidades y bienes de carácter local. que pueden concurrir en algunas Comunidades Autónomas. teniendo en cuenta el carácter paritario de los órganos previstos.
CAPÍTULO II Principios básicos de actuación Artículo quinto. Son Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: a) Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes del Gobierno de la Nación. Las personas y entidades que ejerzan funciones de vigilancia. Son principios básicos de actuación de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad los siguientes: 1. Las Comunidades Autónomas participarán en el mantenimiento de la Seguridad Pública en los términos que establezcan los respectivos Estatutos y en el marco de esta Ley. deberán abstenerse de todo acto de corrupción y oponerse a él resueltamente. 1. seguridad o custodia referidas a personal y bienes o servicios de titularidad pública o privada tienen especial obligación de auxiliar o colaborar en todo momento con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. La Seguridad Pública es competencia exclusiva del Estado. Artículo cuarto. en consecuencia. Artículo segundo. 2. sin discriminación alguna por razón de raza. En particular. 1. con absoluta neutralidad política e imparcialidad y. Todos tienen el deber de prestar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad el auxilio necesario en la investigación y persecución de los delitos en los términos previstos legalmente. Su mantenimiento corresponde al Gobierno de la Nación.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA TÍTULO I De los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad CAPÍTULO I Disposiciones generales Artículo primero. c) Actuar con integridad y dignidad. religión u opinión. especialmente: a) Ejercer su función con absoluto respeto a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico. c) Los Cuerpos de Policía dependientes de las Corporaciones Locales. en el cumplimiento de sus funciones. b) Los Cuerpos de Policía dependientes de las Comunidades Autónomas. El mantenimiento de la Seguridad Pública se ejercerá por las distintas Administraciones Públicas a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. 2. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ajustarán su actuación al principio de cooperación recíproca y su coordinación se efectuará a través de los órganos que a tal efecto establece esta Ley. Página 9 . b) Actuar. Artículo tercero. 3. Adecuación al ordenamiento jurídico. Las Corporaciones Locales participarán en el mantenimiento de la seguridad pública en los términos establecidos en la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local y en el marco de esta Ley. 4.
o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad con los principios a que se refiere el apartado anterior. 4. en el ejercicio de su actuación profesional. Dedicación profesional. mérito y capacidad. Tratamiento de detenidos. se hallaren o no de servicio. Relaciones con la comunidad. c) Darán cumplimiento y observarán con la debida diligencia los trámites.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA d) Sujetarse en su actuación profesional. c) En el ejercicio de sus funciones deberán actuar con la decisión necesaria. de acuerdo con los principios de objetividad. Página 10 . cualquier práctica abusiva. Los Poderes Públicos promoverán las condiciones más favorables para una adecuada promoción profesional. proporcionarán información cumplida. plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico. 2. En todas sus intervenciones. en defensa de la Ley y de la seguridad ciudadana. la obediencia debida podrá amparar órdenes que entrañen la ejecución de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitución o a las Leyes. sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a las Administraciones Públicas por las mismas. Singularmente: a) Impedir. Secreto profesional. 3. así como las reglamentarias que rijan su profesión y los principios enunciados anteriormente. cuando se proceda a la detención de una persona. e) Colaborar con la Administración de Justicia y auxiliarla en los términos establecidos en la Ley. 1. su integridad física o las de terceras personas. Responsabilidad. en cualquier tiempo y lugar. y tan amplia como sea posible. igualdad de oportunidades. Deberán guardar riguroso secreto respecto a todas las informaciones que conozcan por razón o con ocasión del desempeño de sus funciones. infringiendo o vulnerando las normas legales. y sin demora cuando de ello dependa evitar un daño grave. arbitraria o discriminatoria que entrañe violencia física o moral. sobre las causas y finalidad de las mismas. b) Velarán por la vida e integridad física de las personas a quienes detuvieren o que se encuentren bajo su custodia y respetarán el honor y la dignidad de las personas. inmediato e irreparable. a quienes procurarán auxiliar y proteger. oportunidad y proporcionalidad en la utilización de los medios a su alcance. b) Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos. debiendo intervenir siempre. 6. No estarán obligados a revelar las fuentes de información salvo que el ejercicio de sus funciones o las disposiciones de la Ley les impongan actuar de otra manera. a los principios de jerarquía y subordinación. rigiéndose al hacerlo por los principios de congruencia. CAPÍTULO III Disposiciones estatutarias comunes Artículo sexto. En ningún caso. social y humana de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. especialmente: a) Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad deberán identificarse debidamente como tales en el momento de efectuar una detención. d) Solamente deberán utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida. siempre que las circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para ello. Deberán llevar a cabo sus funciones con total dedicación. 5. Son responsables personal y directamente por los actos que en su actuación profesional llevaren a cabo.
las Fuerzas Armadas y de otras Instituciones. que puedan poner en peligro grave la integridad física de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Artículo octavo.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA 2. de conformidad con las normas de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. 3. 7. En el ejercicio de sus funciones. los jueces de instrucción serán competentes para la instrucción y el fallo. La formación y perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se adecuará a los principios señalados en el artículo 5. La jurisdicción ordinaria será la competente para conocer de los delitos que se cometan contra miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Los puestos de servicio en las respectivas categorías se proveeran conforme a los principios de mérito. 6. salvo aquellas actividades exceptuadas de la legislación sobre incompatibilidades. c) Para impartir las enseñanzas y cursos referidos se promoverá la colaboración institucional de la Universidad. Cuando se cometa delito de atentado. que a tal fin tendrá en cuenta las titulaciones exigidas para el acceso a cada uno de ellos y la naturaleza y duración de dichos estudios. régimen de incompatibilidades. La pertenencia a las fuerzas y Cuerpos de Seguridad es causa de incompatibilidad para el desempeño de cualquier otra actividad pública o privada. así como la especificidad de los horarios de trabajo y su peculiar estructura. explosivos u otros medios de agresión de análoga peligrosidad. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad deberán jurar o prometer acatamiento a la Constitución como norma fundamental del Estado. Artículo séptimo. el Ministerio Fiscal. los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tendrán a todos los efectos legales el carácter de agentes de la autoridad. 3. estará inspirado en unos principios acordes con la misión fundamental que la Constitución les atribuye y con la estructura y organización jerarquizada y disciplinada propias de los mismos. a tenor de lo dispuesto en la correspondiente reglamentación. 8. así como de los cometidos por éstos en el ejercicio de sus funciones. de acuerdo con el ordenamiento jurídico. 5. 1. El régimen disciplinario. b) Los estudios que se cursen en los centros de enseñanza dependientes de las diferentes Administraciones públicas podrán ser objeto de convalidación por el Ministerio de Educación y Ciencia. 9. Se exceptúa de lo dispuesto en los párrafos anteriores los supuestos en que sea competente la jurisdicción militar. Cuando el hecho fuese constitutivo de falta. tendrán al efecto de su protección penal la consideración de autoridad. 2. Tendrán derecho a una remuneración justa que contemple su nivel de formación. el Poder Judicial. La Guardia Civil sólo tendrá consideración de fuerza armada en el cumplimiento de las misiones de carácter militar que se le encomienden. sin perjuicio de la observancia de las debidas garantías. movilidad por razones de servicio. Reglamentariamente se determinará su régimen de horario de servicio que se adaptará a las peculiares características de la función policial. Centros o establecimientos que específicamente interesen a los referidos fines docentes. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad no podrán ejercer en ningún caso el derecho de huelga. empleando en su ejecución armas de fuego. dedicación y el riesgo que comporta su misión.º y se ajustarán a los siguientes criterios: a) Tendrá carácter profesional y permanente. 1. ni acciones sustitutivas del mismo o concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios. Página 11 . capacidad y antigüedad. 4.
Las medidas cautelares que puedan adoptarse en estos supuestos podrán prolongarse hasta que recaiga resolución definitiva en el procedimiento judicial. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tienen como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana mediante el desempeño de las siguientes funciones: Página 12 . En cada provincia. con separación del resto de detenidos o presos. La iniciación de procedimiento penal contra miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. TÍTULO II De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado CAPÍTULO I Disposiciones generales Artículo noveno. salvo en cuanto a la suspensión de sueldo en que se estará a lo dispuesto en la legislación general de funcionarios. el Gobernador Civil ejercerá el mando directo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. b) La Guardia Civil. 3. En tiempo de guerra y durante el estado de sitio. dependiente del Ministro del Interior. dicho mando será ejercido en los términos establecidos en esta Ley por el Director de la Seguridad del Estado. Bajo la inmediata autoridad del Ministro del Interior. del que dependen directamente las Direcciones Generales de la Guardia Civil y de la Policía. No obstante. en el desempeño de las funciones que esta Ley le atribuye. Artículo diez. 2. Corresponde al Ministro del Interior la administración general de la seguridad ciudadana y el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. la resolución definitiva del expediente sólo podrá producirse cuando la sentencia recaída en el ámbito penal sea firme. se realizarán en establecimientos penitenciarios ordinarios. así como la responsabilidad de las relaciones de colaboración y auxilio con las Autoridades policiales de otros países. dependerá exclusivamente del Ministro de Defensa. que es un Instituto Armado de naturaleza militar. respecto de los Jueces. a través de las cuales coordinará la actuación de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. que es un Instituto Armado de naturaleza civil. no impedirá la incoación y tramitación de expedientes gubernativos o disciplinarios por los mismos hechos. CAPÍTULO II De las funciones Artículo once. 1. de los Tribunales y del Ministerio Fiscal. y del Ministro de Defensa en el cumplimiento de las misiones de carácter militar que éste o el Gobierno le encomienden. sin perjuicio de la dependencia funcional de las unidades de Policía Judicial. en sus funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente. con sujeción a las directrices de los órganos mencionados en los apartados anteriores.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA 2 El cumplimiento de la prisión preventiva y de las penas privativas de libertad por los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ejercen sus funciones en todo el territorio nacional y están integradas por: a) El Cuerpo Nacional de Policía. dependiente del Ministro del Interior. y la declaración de hechos probados vinculará a la administración. 1. 3. conforme a lo establecido en Tratados y Acuerdos Internacionales.
o calamidad pública. se hará cargo del servicio el Cuerpo que haya realizado las primeras actuaciones. b) El control de entrada y salida del territorio nacional de españoles y extranjeros. La Guardia Civil. g) Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables. Además de las funciones comunes establecidas en el artículo anterior. Al objeto de conseguir la óptima utilización de los medios disponibles y la racional distribución de efectivos. 5. Página 13 .BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA a) Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales. En caso de conflicto de competencias. i) Colaborar con los servicios de protección civil en los casos de grave riesgo. expulsión. d) Velar por la protección y seguridad de altas personalidades. cuando ello fuere preciso. en ambos supuestos deberán comunicarlo de inmediato al Gobernador civil y a los mandos con competencia territorial o material. para el desempeño de sus competencias propias. en el ámbito de sus respectivas competencias. en casos excepcionales. podrá asimismo realizar las investigaciones procedentes en todo el territorio nacional. efectos y pruebas del delito. Las funciones señaladas en el párrafo anterior serán ejercidas con arreglo a la siguiente distribución territorial de competencias: a) Corresponde al Cuerpo Nacional de Policía ejercitar dichas funciones en las capitales de provincia y en los términos municipales y núcleos urbanos que el Gobierno determine. cuando lo requiera la debida eficacia en su actuación. emigración e inmigración. catástrofe. el orden y la seguridad ciudadana. ya sea positivo o negativo. el Gobernador civil podrá ordenar la continuación de las actuaciones o. el pase de las mismas al Cuerpo competente. f) Prevenir la comisión de actos delictivos. En todo caso de actuación fuera de su ámbito territorial. c) Vigilar y proteger los edificios e instalaciones públicos que lo requieran. b) La Guardia Civil las ejercerá en el resto del territorio nacional y su mar territorial. Artículo doce. recibir y analizar cuantos datos tengan interés para el orden y la seguridad pública. salvo cuando estuvieren actuando por mandato judicial o del Ministerio Fiscal. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior. extradición. c) Las previstas en la legislación sobre extranjería. 4. asegurar los instrumentos. en todo el territorio nacional. hasta que se resuelva lo procedente por el Gobernador civil o las instancias superiores del Ministerio del Interior. el Ministerio del Interior podrá ordenar que cualesquiera de los Cuerpos asuma. 2. Sin perjuicio de la distribución de competencias del apartado 2 de este artículo. todas o algunas de las funciones exclusivas asignadas al otro Cuerpo. e) Mantener y restablecer. se establece la siguiente distribución material de competencias: A) Serán ejercidas por el Cuerpo Nacional de Policía: a) La expedición del documento nacional de identidad y de los pasaportes. los miembros de cada Cuerpo deberán dar cuenta al otro de las mismas. en zonas o núcleos determinados. h) Captar. y estudiar. 3. en su caso. ambos Cuerpos deberán actuar fuera de su ámbito competencial por mandato judicial o del Ministerio Fiscal o. 6. en los términos que se establezcan en la legislación de protección civil. los miembros del Cuerpo Nacional de Policía podrán ejercer las funciones de investigación y las de coordinación de los datos a que se refieren los apartados g) y h) del número 1 de este artículo. por el contrario. ejecutando las órdenes que reciban de las Autoridades. sin perjuicio de lo dispuesto para la Policía Judicial. poniéndolos a disposición del Juez o Tribunal competente y elaborar los informes técnicos y periciales procedentes. b) Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservación y custodia de los bienes que se encuentren en situación de peligro por cualquier causa. refugio y asilo. planificar y ejecutar los métodos y técnicas de prevención de la delincuencia. 1.
respecto al voluntariado especial para la prestación del servicio militar en la misma las competencias que normativamente le correspondan. acuartelamientos y material. e) La investigación y persecución de los delitos relacionados con la droga. piscícola. 3. fronteras. destinos. formación. de su personal. Conjuntamente. tránsito y transporte en las vías públicas interurbanas. b) El resguardo fiscal del Estado y las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el contrabando. 1. 2. ejerciendo. vigilancia e investigación. El Cuerpo de la Guardia Civil se estructura jerárquicamente según los diferentes empleos. perfeccionamiento. g) Aquellas otras que le atribuye la legislación vigente. puertos. así como a las misiones de carácter militar que se encomienden a la Guardia Civil. de los recursos hidráulicos. 2. Artículo quince. h) Aquellas otras que le atribuya la legislación vigente. así como de la riqueza cinegética. así como a sus retribuciones. El Ministro de Defensa dispondrá lo concerniente al régimen de ascensos y situaciones del personal. bajo la superior dirección del Ministro del Interior. se regirá por su normativa específica. f) La conducción interurbana de presos y detenidos. costas. La Guardia Civil. armamento y despliegue territorial. g) El control de las entidades y servicios privados de seguridad. d) La custodia de vías de comunicación terrestre. El régimen estatutario de la Guardia Civil será el establecido en la presente Ley. y propondrán al Gobierno el nombramiento del titular de la Dirección General de la Guardia Civil. 3. en las normas que la desarrollan y en el ordenamiento militar. medios y actuaciones. c) La vigilancia del tráfico. así como la normativa reguladora del voluntariado especial para la prestación del servicio militar en la misma. e) Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservación de la naturaleza y medio ambiente. CAPÍTULO III De la Guardia Civil Artículo trece. 2. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado están obligadas a la cooperación recíproca en el desempeño de sus competencias respectivas. El Ministerio del Interior dispondrá todo lo concerniente a servicios de la Guardia Civil relacionados con la seguridad ciudadana y demás competencias atribuidas por esta Ley. de conformidad con su naturaleza militar. forestal y de cualquier otra índole relacionada con la naturaleza. conforme a lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales sobre las Leyes. Las dependencias del Cuerpo Nacional de Policía y de la Guardia Civil actuarán recíprocamente como oficinas para la recepción y tramitación de los documentos dirigidos a las autoridades de cualquiera de los dos Institutos.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA d) La vigilancia e inspección del cumplimiento de la normativa en materia de juego. Cuando la Guardia Civil actúe en el cumplimiento de misiones de carácter militar o cuando el personal de dicho Cuerpo se Página 14 . Artículo catorce. 1. por su condición de instituto armado de naturaleza militar. B) Serán ejercidas por la Guardia Civil: a) Las derivadas de la legislación vigente sobre armas y explosivos. a efectos disciplinarios. f) Colaborar y prestar auxilio a las policías de otros países. aeropuertos y centros e instalaciones que por su interés lo requieran. los Ministros de Defensa e Interior dispondrán todo lo referente a la selección. 1.
que se cubrirán entre funcionarios de acuerdo con el sistema que reglamentariamente se determine. con una sola categoría. Sus miembros. El Cuerpo Nacional de Policía constará de las siguientes Escalas y categorías: – La Escala superior. B. a la que se accederá únicamente por promoción interna desde la Escala básica. para la categoría inferior. por promoción interna en ambos casos. CAPÍTULO IV De la Policía Sección 1. respectivamente. con dos categorías. – La Escala ejecutiva. Excepcionalmente. resultará de aplicación el régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas. de Medidas para la Reforma de la Función Pública. temporalmente especialistas para el desempeño de tales funciones. 4. Los Grupos a los que se refieren los apartados anteriores de este artículo. Para el acceso a las Escalas anteriores. será competente para la imposición de la sanción de separación del servicio el Ministro de Defensa. 3. Los miembros de la Guardia Civil no podrán pertenecer a partidos políticos o sindicatos ni hacer peticiones colectivas: individualmente podrán ejercer el derecho de petición en los términos establecidos en su legislación especifica. a propuesta del de Interior. – La Escala de subinspección. con dos categorías. con títulos de los Grupos A y B. se determinarán las edades y causas del pase de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía a la situación de segunda actividad. y por promoción interna a la superior. teniendo como derecho supletorio la legislación vigente referida a los funcionarios de la Administración Civil del Estado. El régimen estatutario del Cuerpo Nacional de Policía se ajustará a las previsiones de la presente Ley y las disposiciones que la desarrollen. y de promoción interna para la categoría superior. escalas y sistemas de acceso Artículo dieciséis. En el Cuerpo Nacional de Policía existirán las plazas de Facultativos y de Técnico.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA integre en unidades militares. con dos categorías. La jubilación forzosa se producirá al cumplir el funcionario sesenta y cinco años. – La Escala básica. Asimismo se establecerán las remuneraciones a percibir y las obligaciones correspondientes a esta situación. 2. Por Ley.ª Normas generales. que sean necesarias para la cobertura y apoyo de la función policial. actuarán de uniforme o sin él. se exigirá estar en posesión de los títulos de los Grupos A. En todo caso. 2. Su sistema de acceso será el de oposición libre y el de promoción interna. hombres y mujeres. La estructura y competencia de los órganos de dirección del Cuerpo Nacional de Policía serán las que se establezcan en las normas orgánicas del Ministerio del Interior. a las que se accederá por oposición libre a la categoría inferior. en el porcentaje que reglamentariamente se determine. y D. atendiendo a las aptitudes físicas que demande su función. son los correspondientes a los Grupos de clasificación establecidos en el artículo 25 de la Ley 30/1984. de 2 de agosto. podrán contratarse. C. y la superación de los cursos correspondientes en el Centro de Formación. Su sistema de acceso será a la inferior desde la Escala ejecutiva y a la categoría superior desde la inferior. Página 15 . si las circunstancias lo exigen. en función del destino que ocupen y del servicio que desempeñen. 1. Artículo diecisiete.
mediante resolución motivada. Los miembros del Cuerpo Nacional de Policía tienen derecho a constituir organizaciones sindicales de ámbito nacional para la defensa de sus intereses profesionales. los principios básicos de actuación del artículo 5. así el crédito y prestigio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. a su vez. Sólo se podrán rechazar. b) Fines específicos de la misma. el derecho al honor. así como los medios que permitan a los afiliados conocer la situación económica. a la intimidad y a la propia imagen. Los miembros del Cuerpo Nacional de Policía sólo podrán afiliarse a organizaciones sindicales formadas exclusivamente por miembros del propio Cuerpo. procedencia y destino de sus recursos. en la medida que puedan ser vulnerados por dicho ejercicio. 2. 1. Dichas organizaciones no podrán federarse o confederarse con otras que.º de esta Ley. especialmente.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Sección 2. aquellos Estatutos que carezcan de los requisitos mínimos a que se refiere el número anterior. El ejercicio del derecho de sindicación y de la acción sindical por parte de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía tendrá como límites el respeto de los derechos fundamentales y libertades públicas reconocidos en la Constitución y. la seguridad ciudadana y de los propios funcionarios y la garantía del secreto profesional. Artículo veintiuno. acompañados del acta fundacional. de acuerdo con sus respectivos Estatutos. 2. perteneciendo a las mismas. Página 16 . así como el de afiliarse a las mismas y a participar activamente en ellas en los términos previstos en esta Ley. al menos. d) Organos de representación. podrán formar parte de organizaciones internacionales de su mismo carácter. c) Domicilio. 2. Artículo veinte. Las organizaciones sindicales legalmente constituidas tendrán derecho a formular propuestas y elevar informe o dirigir peticiones a las Autoridades competentes. Para constituir una organización sindical será preciso depositar los estatutos de la misma. Tendrán la condición de representantes de las organizaciones sindicales del Cuerpo Nacional de Policía aquellos funcionarios que. e) Requisitos y procedimientos para la adquisición y pérdida de la condición de afiliados. las siguientes menciones: a) Denominación de la asociación. No obstante. hayan sido formalmente designados como tales por el órgano de Gobierno de aquéllas. f) Régimen económico de la organización. Artículo diecinueve. 1. 3. así como a ostentar la representación de sus afiliados ante los Organos competentes de la Administración Pública. no estén integradas exclusivamente por miembros del referido Cuerpo. Gobierno y Administración y normas para su funcionamiento. así como el régimen de modificación de sus estatutos y disolución de la asociación sindical.ª De los derechos de representacion colectiva Artículo dieciocho. y cuyos defectos no hubieran sido subsanados en el plazo de diez días. que establezca el carácter. en el registro especial de la Dirección General de Policía. Los estatutos deberán contener. así como el régimen de provisión electiva de cargos. Constituirán asimismo límite. 1. a partir de que se les requiriese al efecto. que habrán de ajustarse a principios democráticos.
En las dependencias con más de 250 funcionarios. o en dos de las Escalas el 10 por 100 de los votos emitidos en cada una de ellas. a los solos efectos de lo previsto en el número 2 de este artículo. 3. las organizaciones sindicales tendrán derecho a que se les facilite un local adecuado para el ejercicio de sus actividades. d) Al pase a la situación de servicios especiales.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Artículo veintidós. previa autorización del Jefe de la Dependencia. dentro de los limites que reglamentariamente se establezcan. un representante en dicho Consejo. La autorización deberá solicitarse con una antelación mínima de setenta y dos horas. hora y lugar de la reunión. En todo caso. Artículo veinticuatro. 1. 1. 4. al menos. 3. La resolución correspondiente deberá notificarse. y en tal condición tendrán. se reconocerá a aquella organización sindical que no hubiera obtenido representantes elegidos en el Consejo de Policía. a los efectos determinados en el número 2 de este artículo. con derecho a reserva del puesto de trabajo y al cómputo de antigüedad. Artículo veintitrés. b) Al número de horas mensuales que reglamentariamente se establezcan para el desarrollo de las funciones sindicales propias de su representación. b) Integrarse en el grupo de trabajo o Comisiones de estudio que a tal efecto se establezcan. en lugar donde se garantice un fácil acceso al mismo de los funcionarios. capacidad para: a) Participar como interlocutores en la determinación de las condiciones de prestación del servicio de los funcionarios. 2. al menos. Las organizaciones sindicales responderán por los actos o acuerdos adoptados por sus órganos estatutarios en la esfera de sus respectivas competencias. a través de los procedimientos establecidos al efecto. se corresponderá con el número de representantes que cada organización sindical hubiere obtenido en las elecciones al Consejo de Policía. Aquellas organizaciones sindicales del Cuerpo Nacional de Policía que en las últimas elecciones al Consejo de Policía hubieran obtenido. previa comunicación al Jefe de la Dependencia y sin que el ejercicio de ese derecho pueda interrumpir el desarrollo normal del servicio policial. mientras dure el ejercicio de su cargo representativo. 4. en los términos que reglamentariamente se establezcan. que sólo podrá denegarla cuando considere que el servicio puede verse afectado. y en la misma se hará constar la fecha. veinticuatro horas antes de la prevista para la reunión. además. el derecho a un representante. el 10 por 100 de votos en una Escala. 2. cuando aquéllos se produzcan en el ejercicio regular de las funciones representativas o se pruebe que dichos afiliados actuaban por cuenta de las organizaciones sindicales. debiendo incorporarse a su puesto de trabajo dentro del mes siguiente a la fecha del cese. al menos. El número de representantes que la Administración tendrá que reconocer. así como el orden del día previsto. 2. pero sí. serán consideradas organizaciones sindicales representativas. Los representantes de dichas organizaciones sindicales representativas tendrán derecho: a) A la asistencia y al acceso a los centros de trabajo para participar en actividades propias de su asociación sindical. c) Al disfrute de los permisos no retribuidos necesarios para el desarrollo de las funciones sindicales propias de su cargo. 1. Página 17 . fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la marcha del servicio. En todo caso tendrán derecho a la instalación en cada dependencia policial de un tablón de anuncios. Estos podrán celebrar reuniones sindicales en locales oficiales. Dichas organizaciones responderán por los actos de sus afiliados. sin perjuicio de lo dispuesto en el número 2.
ª Del Consejo de Policía Artículo veinticinco. a que se refiere el artículo 22 de esta Ley. de 24 de noviembre. Ref. para cada una de las escalas. mediante sufragio personal. Bajo la presidencia del Ministro del Interior o persona en quien delegue. Son funciones del Consejo de Policía: a) La mediación y conciliación en caso de conflictos colectivos. con representación paritaria de la Administración y de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía. a efectos de designar los representantes de sus miembros en el Consejo de Policía y determinar la condición de representativos de los Sindicatos constituidos con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley. 3. d) La emisión de informes en los expedientes disciplinarios que se instruyan por faltas muy graves contra miembros del Cuerpo Nacional de Policía y en todos aquellos que se instruyan a los representantes de los Sindicatos. Los representantes de la Administración en el Consejo de Policía serán designados por el Ministro del Interior.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Sección 3. de conformidad con el cociente que resulte de dividir el número de votantes por el de puestos a cubrir. Las elecciones se celebrarán por Escalas.000 funcionarios o fracción. 2. BOE-A-2010-19818. f) Las demás que le atribuyan las Leyes y disposiciones generales. sobre la base de un representante por cada 6. c) La formulación de mociones y la evacuación de consultas en materias relativas al Estatuto profesional. votando sus miembros una lista que contenga el nombre o nombres de los candidatos a representantes de la misma. Artículo veintiséis. Se celebrarán elecciones en el seno del Cuerpo Nacional de Policía. mas igual número de suplentes. Se declara la inconstitucionalidad del párrafo destacado por Sentencia del TC 120/2010. por los Sindicatos de funcionarios o por las agrupaciones de electores de las distintas escalas legalmente constituidas. 2. BOE-A-2010-19818. 3. pudiendo ser reelegidos en sucesivos procesos electorales. 1. Ref. Si hubiere puesto o puestos sobrantes. mediante listas nacionales. La representación de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía en el Consejo se estructurará por Escalas. 4. Mediante el sistema de representación proporcional se atribuirá a cada lista el número de puestos que le correspondan. Página 18 . se crea el Consejo de Policía. Se declara la inconstitucionalidad de los párrafos destacados por Sentencia del TC 120/2010. Los candidatos a la elección podrán ser presentados. e) El informe previo de las disposiciones de carácter general que se pretendan dictar sobre las materias a que se refieren los apartados anteriores. La duración del mandato de los Delegados en el Consejo de Policía será de cuatro años. 1. directo y secreto. de 24 de noviembre. se atribuirán a la lista o listas que tengan un mayor resto de votos. b) La participación en el establecimiento y las condiciones de prestación del servicio de los funcionarios. de cada una de las cuatro Escalas que constituyen el Cuerpo. Las listas contendrán tanto nombres como puestos a cubrir.
oído el Consejo General del Poder Judicial. con participación de miembros de la Judicatura y del Ministerio Fiscal. el procedimiento electoral y. respectivamente. a determinados Juzgados y Tribunales. La Policía Judicial constituye una función cuya especialización se cursará en los Centros de Formación y Perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. se establecerán las normas complementarias que sean precisas para la convocatoria de las elecciones. Artículo treinta. Página 19 .ª Régimen disciplinario Artículo veintisiete. La posesión del diploma correspondiente será requisito necesario para ocupar puestos en las Unidades de Policía Judicial que se constituyan. 2. Sección 4. en general. para el funcionamiento del Consejo de Policía. Unidades de Policía Judicial. se cubrirá automáticamente por el candidato que ocupe el puesto siguiente en la lista respectiva. a las que corresponderá esta función con carácter permanente y especial. los funcionarios adscritos a Unidades de Policía Judicial dependen orgánicamente del Ministerio del Interior y funcionalmente de los Jueces.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Caso de producirse vacante. por cualquier causa. oído el Fiscal General del Estado. 2. De igual manera podrán adscribirse al Ministerio Fiscal. Las funciones de Policía Judicial que se mencionan en el artículo 126 de la Constitución serán ejercidas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. o. a través de las Unidades que se regulan en el presente capítulo. Artículo treinta y uno. 1. Tribunales o Ministerio Fiscal que estén conociendo del asunto objeto de su investigación. complementariamente. Reglamentariamente. (Derogado) CAPÍTULO V De la organización de Unidades de Policía Judicial Artículo veintinueve. (Derogado) Artículo veintiocho. 1. así como los Fiscales Jefes podrán solicitar la intervención en una investigación de funcionarios o medios adscritos a Unidades orgánicas de Policía Judicial por conducto del Presidente del Tribunal Supremo o de los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia o del Fiscal general del Estado. Para el cumplimiento de dicha función tendrán carácter colaborador de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado el personal de Policía de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales. 5. Los Jueces o Presidentes de los respectivos órganos del orden jurisdiccional penal. atendiendo a criterios territoriales y de especialización delictual. Las referidas Unidades orgánicas de Policía Judicial podrán adscribirse. 2. En el cumplimiento de sus funciones. por el Ministerio del Interior. en todo o en parte. en la representación de los funcionarios en el Consejo de Policía. 1. Artículo treinta y dos. en el Centro de Estudios Judiciales. El Ministerio del Interior organizará con funcionarios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que cuenten con la adecuada formación especializada.
Artículo treinta y cinco. 1. Los Jueces y Tribunales de lo Penal y el Ministerio Fiscal tendrán. 3. en su caso. de conformidad con los artículos 39 y 47 de esta Ley. Los funcionarios de las Unidades de Policía Judicial no podrán ser removidos o apartados de la investigación concreta que se les hubiera encomendado.1. de entre las correspondientes a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. 1. Los funcionarios adscritos a las Unidades de Policía Judicial desempeñarán esa función con carácter exclusivo. y podrán requerir el auxilio necesario de las Autoridades y. 2.22 de la Constitución mediante la firma de acuerdos de cooperación específica con el Estado. TÍTULO III De las Policías de las Comunidades Autónomas CAPÍTULO I Principios generales Artículo treinta y siete. en cuanto a la forma y los resultados. Salvo lo dispuesto en este capítulo. hasta que finalice la misma o la fase del procedimiento judicial que la originara. sin perjuicio de que puedan desarrollar también las misiones de prevención de la delincuencia y demás que se les encomienden. las siguientes facultades: a) Les darán las órdenes e instrucciones que sean necesarias. Artículo treinta y seis. Tribunales y Fiscales. Tribunales o Fiscales competentes de lo Penal. los funcionarios integrantes de las Unidades de Policía Judicial tendrán el carácter de comisionados de dichos Jueces.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Artículo treinta y tres.1. Las Comunidades Autónomas en cuyos Estatutos esté previsto podrán crear Cuerpos de Policía para el ejercicio de las funciones de vigilancia y protección a que se refiere el artículo 148. en cuyo caso emitirán los informes que puedan exigir la tramitación de los correspondientes expedientes. En estos casos recibirán los testimonios de las resoluciones recaídas. Las Comunidades Autónomas que no hicieran uso de la posibilidad prevista en el apartado anterior podrán ejercer las funciones enunciadas en el artículo 148. en dichas órdenes o instrucciones. cuando las circunstancias lo requieran. respecto los funcionarios integrantes de Unidades de Policía Judicial que le sean adscritas y de aquellos a que se refiere el número 2 del artículo 31 de esta Ley. si no es por decisión o con la autorización del Juez o Fiscal competente. b) Determinarán. c) Controlarán la ejecución de tales actuaciones. de los particulares.22 de la Constitución. por encargo y bajo la supervisión de los Jueces. Las Comunidades Autónomas cuyos estatutos no prevean la creación de Cuerpos de Policía también podrán ejercer las funciones de vigilancia y protección a que se refiere el artículo 148. el contenido y circunstancias de las actuaciones que interesen a dichas Unidades.22 de la Constitución y las demás que le atribuye la presente Ley. así como aquellos otros que considere oportunos. en ejecución de lo dispuesto en las normas de Enjuiciamiento Criminal y Estatutos del Ministerio Fiscal. d) Podrán instar el ejercicio de la potestad disciplinaria. 2. el régimen funcionarial del personal integrado en las Unidades Policía Judicial será el de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Artículo treinta y cuatro. Página 20 .1. En las diligencias o actuaciones que lleven a cabo.
proteger las manifestaciones y mantener el orden en grandes concentraciones humanas. garantizando el normal funcionamiento de las instalaciones y la seguridad de los usuarios de sus servicios. Las Comunidades Autónomas. en la ejecución de los planes de protección civil.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA CAPÍTULO II De las competencias de las Comunidades Autónomas Artículo treinta y ocho. participando en la forma prevista en las Leyes. mediante el ejercicio de las siguientes funciones: a) Establecimientos de las normas-marco a las que habrán de ajustarse los Reglamentos de Policías Locales. a los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas. promoción y movilidad de las Policías Locales. sin perjuicio de la intervención de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado cuando. establecimientos y dependencias de la Comunidad Autónoma y de sus entes instrumentales. sin que. podrán ejercer. b) Participar en las funciones de Policía Judicial. b) La vigilancia y protección de personas. en ningún caso. denunciando toda actividad ilícita. coordinar al actuación de las Policías Locales en el ámbito territorial de la Comunidad. de uniformes y de retribuciones. forestal y de cualquier otra índole relacionada con la naturaleza. de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y en la de Bases de Régimen Local. Artículo treinta y nueve. c) Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservación de la naturaleza y medio ambiente.2 de esta Ley. en materia de medios técnicos para aumentar la eficacia y colaboración de éstos. bien a requerimiento de las Autoridades de la Comunidad Autónoma. el nivel pueda ser inferior a graduado escolar. en la forma establecida en el artículo 29. recursos hidráulicos. a través de sus Cuerpos de Policía. de conformidad con la presente Ley y con la de Bases de Régimen Local. c) Fijar los criterios de selección. b) La prestación de auxilio en los casos de accidente. la homogeneización de los distintos Cuerpos de Policías Locales. determinando los distintos niveles educativos exigibles para cada categoría. lo estimen necesario las Autoridades estatales competentes. catástrofe o calamidad pública. según los casos. las siguientes funciones: 1. En colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: a) Velar por el cumplimiento de las Leyes y demás disposiciones del Estado y garantizar el funcionamiento de los servicios públicos esenciales. formación. d) El uso de la coacción en orden a la ejecución forzosa de los actos o disposiciones de la propia Comunidad Autónoma. piscícola. Corresponde a las Comunidades Autónomas. Con carácter de propias: a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones y órdenes singulares dictadas por los órganos de la Comunidad Autónoma. con carácter prioritario. 2. órganos. c) La inspección de las actividades sometidas a la ordenación o disciplina de la Comunidad Autónoma. a que se refiere el número 1 del artículo anterior. b) Establecer o propiciar. De prestación simultánea e indiferenciada con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: a) La cooperación a la resolución amistosa de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello. El ejercicio de esta función corresponderá. Página 21 . c) Vigilar los espacios públicos. edificios. 3. o bien por decisión propia. así como la riqueza cinegética.
cuando proceda. 1. en todo caso. por los principios generales del título I de esta Ley. Los miembros de los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas estarán dotados de los medios técnicos y operativos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. la creación de sus Cuerpos de Policía. cuando ejerzan funciones de protección de autoridades públicas de la comunidad autónoma. 4. Oficiales y Mandos pasarán a la situación que reglamentariamente corresponda en su Arma o Cuerpo de procedencia. 4. 2. Durante su permanencia en la Policía de la Comunidad Autónoma. Un porcentaje de las vacantes de los citados puestos de mando podrá ser cubierto. salvo en situaciones de emergencia. con las condiciones y requisitos que determinen el Consejo a que se refiere el artículo 48 de esta Ley.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA d) Coordinar la formación profesional de las Policías Locales. 2. pudiendo portar armas de fuego. Los Mandos de los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas habrán de realizar. al Gobierno de la Nación. Página 22 . mediante la creación de Escuelas de Formación de Mandos y de Formación Básica. entre los miembros del propio Cuerpo de Policía de la Comunidad Autónoma. por lo establecido en este capítulo y por lo que dispongan al efecto los Estatutos de Autonomía y la legislación de las Comunidades Autónomas. en el número. previo requerimiento de las autoridades estatales. 3. 3. Los Mandos de los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas se designarán por las Autoridades competentes de la Comunidad Autónoma. En el ejercicio de sus funciones. Artículo cuarenta y uno. con estructura y organización jerarquizada. podrán actuar fuera del ámbito territorial respectivo. CAPÍTULO III Del régimen estatutario de las Policías de las Comunidades Autónomas Artículo cuarenta. El régimen estatutario de los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas vendrá determinado. No obstante. de conformidad con lo establecido en el artículo 149. Artículo cuarenta y dos. previa autorización del Ministerio del Interior y. un curso de especialización homologado por el Ministerio del Interior para el mando peculiar de estos Cuerpos. así como su modificación y supresión en los casos en que así se prevea en los respectivos Estatutos de Autonomía. Corresponde a los órganos competentes de cada Comunidad Autónoma. Los cuerpos de policía de las comunidades autónomas sólo podrán actuar en el ámbito territorial de la comunidad autónoma respectiva. comunicación al órgano de gobierno de la comunidad autónoma correspondiente. 1.1. Los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas son Institutos armados de naturaleza civil. El otorgamiento de la licencia de armas competerá. entre Jefes.18 de la Constitución. Oficiales y Mandos de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. a que se refiere el artículo 48 de esta Ley. mediante promoción interna. con las condiciones y requisitos que se determinen reglamentariamente. dichos Jefes. previo informe del Consejo. al cual podrán reintegrarse en cualquier momento que lo soliciten. así como por los Reglamentos específicos de cada Cuerpo. Artículo cuarenta y tres. salvo los casos excepcionales que autoricen las Juntas de Seguridad. los miembros de los citados Cuerpos deberán vestir el uniforme reglamentario. una vez designados y antes de su adscripción.
En caso de considerarse procedente su intervención. la promoción y formación de los miembros de los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas se regulará y organizará por las respectivas Comunidades Autónomas. – Las Unidades adscritas dependerán. 2. sin perjuicio de lo establecido en los respectivos Estatutos. Las Comunidades Autónomas incluidas en el apartado 2 del artículo 37 de la presente Ley. 1. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas deberán prestarse mutuo auxilio e información recíproca en el ejercicio de sus funciones respectivas.1 y 2. según su Estatuto. los siguientes principios: – La adscripción deberá afectar a Unidades operativas completas y no a miembros individuales del citado Cuerpo. – En cualquier momento podrán ser reemplazadas por otras. cuando en la prestación de un determinado servicio o en la realización de una actuación concreta concurran.c) de la presente Ley. oídas las Autoridades de la Comunidad Autónoma. en todo caso. de las Autoridades de la Comunidad Autónoma. puedan crear Cuerpos de Policía no dispongan de los medios suficientes para el ejercicio de las funciones previstas en el artículo 38. Artículo cuarenta y seis. la adscripción de Unidades del Cuerpo Nacional de Policía. TÍTULO IV De la colaboración y coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas CAPÍTULO I De la colaboración entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los Cuerpos de policía de las Comunidades Autónomas Artículo cuarenta y cinco. miembros o Unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de la Policía de la Comunidad Autónoma. el ingreso. En el resto de los casos. Las condiciones de dicha adscripción se determinarán en acuerdos administrativos de colaboración de carácter específico. que deberán respetar. – Dichas Unidades actuarán siempre bajo el mando de sus Jefes naturales. las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado actuarán bajo el mando de sus Jefes naturales.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Artículo cuarenta y cuatro. serán los Mandos de los primeros los que asuman la dirección de la operación. podrán solicitar del Gobierno de la Nación. simultáneamente. Cuando las Comunidades Autónomas que. Página 23 . funcionalmente. podrán recabar. a través del Ministerio del Interior. CAPÍTULO II De la adscripción de Unidades del Cuerpo Nacional de Policía a las Comunidades Autónomas Artículo cuarenta y siete. y orgánicamente del Ministerio del Interior. a iniciativa de las Autoridades estatales.1 de aquélla. La selección. correspondiendo en este caso a las Autoridades gubernativas estatales la determinación del modo y forma de prestar el auxilio solicitado. para el ejercicio de las funciones previstas en el artículo 38. a través de las Autoridades del Estado el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Dentro del Consejo de Política de Seguridad funcionará un Comité de Expertos integrado por ocho representantes. 3. 1. en los términos que reglamentariamente se determinen. – Aprobar directivas y recomendaciones de carácter general. 2. 1. 2. El Reglamento de régimen interior del Consejo de Política de Seguridad determinará las normas de composición y funcionamiento del Comité de Expertos. – Preparar acuerdos de cooperación. indicando las medidas oportunas para corregir los problemas suscitados. Página 24 . que estará presidido por el Ministro del Interior e integrado por los Consejeros de Interior o Gobernación de las Comunidades Autónomas y por un número igual de representantes del Estado designados por el Gobierno de la Nación. en relación con sus propios Cuerpos de Policía. 2. Dicho Comité tendrá la misión de asesorar técnicamente a aquél y preparar los asuntos que posteriormente vayan a ser debatidos en el Pleno del mismo y con carácter específico: – Elaborar y proponer fórmulas de coordinación. – Elaborar planes de actuación conjunta. con la misión de coordinar la actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los Cuerpos de Policía de la Comunidad Autónoma. La Junta de Seguridad será el órgano competente para resolver las incidencias que pudieran surgir en la colaboración entre los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de los Cuerpos de Policía de la Comunidad Autónoma a tal efecto.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA CAPÍTULO III De los órganos de coordinación Artículo cuarenta y ocho. El Consejo podrá establecer el número máximo de los efectivos de las plantillas. 1. así como la de creación de éstos. El Consejo de Política de Seguridad ejercerá las siguientes competencias: – Aprobar los planes de coordinación en materia de seguridad y de infraestructura policial. cuatro del Estado y cuatro de las Comunidades Autónomas. – Informar los convenios de cooperación. – Informar las disposiciones que dicten las Comunidades Autónomas. Para su adecuado funcionamiento el Consejo de Política de Seguridad elaborará un Reglamento de régimen interior que será aprobado por el mismo. Artículo cincuenta. Artículo cuarenta y nueve. – Proponer programas de formación y perfeccionamiento de las Policías. integrada por igual número de representantes del Estado y de las Comunidades Autónomas. designados estos últimos anualmente por los miembros del Consejo de Política de Seguridad que representen a las Comunidades Autónomas. En las Comunidades Autónomas que dispongan de Cuerpos de Policía propios podrá constituirse una Junta de Seguridad. las Autoridades competentes de las Comunidades Autónomas y los Gobernadores civiles deberán informar periódicamente a dicha Junta acerca de las deficiencias que se observen en la coordinación. Para garantizar la coordinación entre las políticas de seguridad pública del Estado y de las Comunidades Autónomas se crea el Consejo de Política de Seguridad. mutuo auxilio e información recíproca entre aquéllos. – Las demás que le atribuya la legislación vigente. – Informar las plantillas de los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas y sus modificaciones. en materia de seguridad entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
1. en la forma prevista en las Leyes. si bien la facultad que en el mismo se atribuye a las Juntas de Seguridad corresponderá al Gobernador Civil respectivo. de 2 de agosto. en la Ley de Bases de Régimen Local y en la legislación autonómica. de Libertad Sindical. h) Vigilar los espacios públicos y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con la Policía de las Comunidades Autónomas en la protección de las manifestaciones y el mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas. en la forma establecida en el artículo 29. salvo en situaciones de emergencia y previo requerimiento de las autoridades competentes. con adecuación que exija la dependencia de la Administración correspondiente. en cuanto a su régimen estatutario. Los municipios podrán crear cuerpos de policía propios.3 de la presente Ley. agentes. podrán actuar fuera del término municipal respectivo. 2. de acuerdo con lo previsto en la presente ley. de la Ley Orgánica 11/1985. cuando ejerzan funciones de protección de autoridades de las corporaciones locales. Los Cuerpos de Policía Local son Institutos armados. de naturaleza civil con estructura y organización jerarquizada. e) Participar en las funciones de Policía Judicial. No obstante. y en atención a la especificidad de las funciones de dichos Cuerpos. 1. cuando sean requeridos para ello. con autorización del Ministerio del Interior o de la correspondiente autoridad de la comunidad autónoma que cuente con cuerpo de policía autonómica. g) Efectuar diligencias de prevención y cuantas actuaciones tiendan a evitar la comisión de actos delictivos en el marco de colaboración establecido en las Juntas de Seguridad. rigiéndose. En los municipios donde no exista policía municipal. Página 25 . alguaciles o análogos. vigilantes. Artículo cincuenta y dos. Bandos y demás disposiciones municipales dentro del ámbito de su competencia. apartado 2. Dichos cuerpos sólo podrán actuar en el ámbito territorial del municipio respectivo. participando. Artículo cincuenta y tres. señalizar y dirigir el tráfico en el casco urbano. cuando desarrollen íntegramente esas actuaciones en el ámbito territorial de dicha comunidad autónoma. Será también de aplicación a los miembros de dichos Cuerpos lo dispuesto. 3. con la denominación de guardas. en los casos de accidente. 1. 3. catástrofe o calamidad pública. 2. f) La prestación de auxilio. por los principios generales de los capítulos II y III del título I y por la sección cuarta del capítulo IV del título II de la presente Ley. las disposiciones dictadas al respecto por las Comunidades Autónomas y los Reglamentos específicos para cada cuerpo y demás normas dictadas por los correspondientes Ayuntamientos. servicios e instalaciones. d) Policía Administrativa. de acuerdo con lo establecido en las normas de circulación. los cometidos de ésta serán ejercidos por el personal que desempeñe funciones de custodia y vigilancia de bienes. les será de aplicación la Ley que se dicte en cumplimiento de lo establecido en la disposición adicional segunda. c) Instruir atestados por accidentes de circulación dentro del casco urbano.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA TÍTULO V De las Policías Locales Artículo cincuenta y uno. Los Cuerpos de Policía Local deberán ejercer las siguientes funciones: a) Proteger a las Autoridades de las Corporaciones Locales. en lo relativo a las Ordenanzas. en la ejecución de los planes de Protección Civil. y vigilancia o custodia de sus edificios e instalaciones.2 de esta Ley. Por lo que respecta al ejercicio de los derechos sindicales. en el artículo 41. i) Cooperar en la resolución de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello. b) Ordenar. respecto a los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas.
y las demás normas que se dicten en desarrollo y aplicación de la misma. 3. La presidencia corresponderá al Alcalde. Tenientes Coroneles y Comandantes. En el Cuerpo Nacional de Policía se integrarán los funcionarios de los Cuerpos Superiores de Policía y de Policía Nacional. Segunda categoría: Tenientes e Inspectores de segunda y tercera. Las actuaciones que practiquen los Cuerpos de Policía Local en el ejercicio de las funciones previstas en los apartados c) y g) precedentes deberán ser comunicadas a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado competentes. 1. podrán optar. En los municipios que tengan Cuerpo de Policía propio. la presidencia será compartida con éste. en cuyo caso. Artículo cincuenta y cuatro. que será el órgano competente para establecer las formas y procedimientos de colaboración entre los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en su ámbito territorial. 3. y al empleo de Teniente y a la categoría de Inspector de segunda. Los miembros de las Fuerzas Armadas que hasta la entrada en vigor de la presente Ley Orgánica venían prestando servicio en el Cuerpo de Policía Nacional. En la Escala Ejecutiva: Primera categoría: Subcomisarios. La integración en las Escalas previstas en el artículo 17 de esta Ley se realizará en la forma siguiente: En la Escala Superior: Primera categoría: Comisarios Principales. al empleo de Capitán y a la categoría de Inspector de primera. al empleo de Teniente Coronel y a la categoría de Comisario. Los funcionarios integrantes de los Cuerpos referidos en el párrafo anterior se regirán por las normas contenidas en la Ley 30/1984. 2. 2.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA 2. Coroneles y el número de Comisarios y Tenientes Coroneles que reglamentariamente se determine de acuerdo con la disposición adicional tercera 1. podrá constituirse una Junta Local de Seguridad. la integración se hará por riguroso orden de empleo o categoría y antigüedad en los mismos. sin integrarse en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de manera que ello no comporte un incremento en el número de efectivos ni en los costes de personal. 1. Capitanes e Inspectores de primera. que tendrán la consideración de agentes de la autoridad. En los municipios de gran población y en las Ciudades con Estatuto de Autonomía podrá asignarse. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. de Medidas para la Reforma de la Función Pública. al ejercicio exclusivo de las funciones previstas en el párrafo b) del apartado 1 a parte de los funcionarios pertenecientes a las mismas. de 2 de agosto. En la Escala Básica: Primera categoría: Cabos. salvo que concurriera a sus sesiones el Gobernador civil de la provincia. subordinados a los miembros de los respectivos Cuerpos de Policía Local. en el plazo de seis meses desde dicha entrada en vigor. sobre la base de otorgar la misma puntuación al empleo de Coronel y a la categoría de Comisario principal. Segunda categoría: Comisarios. por integrarse definitivamente en las Página 26 . que quedan extinguidos. En la Escala de Subinspección: Suboficiales. Dentro de cada Escala. La constitución de dichas Juntas y su composición se determinará reglamentariamente. por el Pleno de la Corporación o por sus respectivas Asambleas. Segunda categoría: Policías Nacionales.
de conformidad con lo legalmente establecido. en el destino en que se encuentre. llevar un mínimo de tres años con destino en la Policía Nacional en la fecha de la convocatoria de estas pruebas. 2. que hubieren alcanzado títulos del grupo A. todos los funcionarios integrados en la misma categoría percibirán idénticas remuneraciones globales.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Escalas correspondientes del Cuerpo Nacional de Policía. serán computables como de carrera militar los cuatro años de estudios en la Academia Militar de los Oficiales procedentes de las Fuerzas Armadas. En todo caso. en cuanto por su pertenencia a la misma. que figuran en escalafón aparte. en el número y condiciones que se determinen. Si. resultase una inadecuada distribución de efectivos. La integración a que se refiere la disposición anterior no supondrá variación económica alguna para los funcionarios de los Cuerpos mencionados durante el presente ejercicio. prestarán los servicios propios de su empleo en cualquier destino que pudiera corresponderles. de acuerdo con la normativa vigente. cuyas funciones. con arreglo a lo establecido en la disposición anterior. de los miembros de los Cuerpos Superior de Policía y Policía Nacional y de la subsiguiente aprobación de las plantillas correspondientes. mantendrán las retribuciones básicas correspondientes a dichos títulos. en cuanto no se oponga a lo dispuesto en esta Ley. (Derogado) 9. el personal sobrante podrá optar entre: a) El traslado o destino a los servicios en que haya vacantes de la Escala o categoría a que pertenezca. 5. 7. con la correspondiente compensación económica. 8. podrán quedar integrados en la Escala Superior. Página 27 . No obstante. que seguirán percibiendo las retribuciones correspondientes a su anterior empleo o categoría. y hasta tanto se desarrollen sus especiales características. 6. sean las más afines dentro de lo posible. previa concesión del Ministerio del Interior. igual o superior a quince años. con los derechos y obligaciones previstos reglamentariamente. previa superación de las pruebas y cursos que al efecto se determinen. o por reintegrarse a su Arma o Cuerpo de procedencia. como consecuencia de la integración en el Cuerpo Nacional de Policía. categorías o en las Unidades. c) El pase a la situación de segunda actividad. Tercera. Los Oficiales integrados en la Escala Ejecutiva. sin ser exactamente las correspondientes a su Escala. sin perjuicio de que continúen rigiéndose. 4. que en la fecha de promulgación de esta Ley hubieren alcanzado una antigüedad en el Cuerpo o Carrera de procedencia. 1. Los Subcomisarios. en el lugar que les pueda corresponder con arreglo a su empleo y antigüedad. en las Escalas. Segunda. integrados en la Escala Ejecutiva. siempre que les resten menos de quince años para alcanzar la edad de jubilación. b) La ocupación de plazas vacantes. El personal del Cuerpo de la Policía Nacional escalafonado como especialista en la Música y Ayudantes Técnicos de Sanidad. A los efectos previstos en esta disposición. Capitanes e Inspectores de primera. Los miembros del Cuerpo de Policía Nacional que ingresaron por convocatorias especiales para el Batallón de Conductores. manteniendo las percepciones económicas de la Escala a que pertenezca. Los miembros del extinguido Servicio de Tráfico. se incorporarán al nuevo Cuerpo Nacional de Policía. d) El pase a la situación de excedencia forzosa. en el lugar que les pueda corresponder con arreglo a su empleo y antigüedad. en cuyo caso pasarán a la situación militar de retirado. será preciso en el caso de los Oficiales procedentes del Ejército. para concurrir a dichas pruebas. se incorporará a las respectivas Escalas y categorías del nuevo Cuerpo Nacional de Policía. por las normas que los regulan.
y en aquellos aspectos que no estén directamente regulados en esta Ley. El Gobierno. excepcionalmente y en atención a las necesidades del servicio. el acuerdo de colaboración para la prestación de servicios por los Cuerpos de Policía Local dependientes de los respectivos municipios respetará las condiciones que se determinen por el Ministerio del Interior y contará con la autorización de éste o. (Derogado) 2. constitución de los Tribunales. aprobará el Reglamento orgánico y de servicio del Cuerpo Nacional de Policía. si fuera militar. pertenecientes a una misma Comunidad Autónoma. régimen de ascensos. duración de los cursos. y de promoción. se considerarán hechas al Cuerpo Nacional de Policía. 4. El Gobierno. Página 28 . así como las plantillas de las Escalas y categorías de dicho Cuerpo. plazos de mínima permanencia en las diversas Escalas y categorías. se determinarán reglamentariamente. se aplicará a los miembros de los dos colectivos que se integran en dicho Cuerpo las previsiones del Real Decreto 1346/1984.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Cuarta. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. por una sola vez. a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa e Interior. Colaboración para la prestación de servicios de policía local. a propuesta del Ministerio del Interior. 3. Los Ministerios de Economía y Hacienda y de Interior darán conjuntamente las instrucciones relativas a las misiones de resguardo fiscal. Quinta. En todo caso. en su caso. Segunda. varemos y demás requisitos que en cada caso sean exigidos. 5. no dispongan separadamente de recursos suficientes para la prestación de los servicios de policía local. programas. Las referencias a la Policía y a los Cuerpos Superior de Policía y de Policía Nacional. Las plantillas orgánicas de las distintas Unidades dependientes de la Dirección de la Seguridad del Estado se fijarán por el Ministro del Interior. así como las plantillas y empleos de dicho Cuerpo. cursos. 1. por una sola vez. pasará a la situación militar que corresponda. podrán asociarse para la ejecución de las funciones asignadas a dichas policías en esta Ley. Tercera. En los supuestos en los que dos o más municipios limítrofes. a propuesta conjunta de los Ministerios de Defensa e Interior. el Ministerio del Interior. de la Comunidad Autónoma correspondiente con arreglo a lo que disponga su respectivo Estatuto de Autonomía. de 11 de julio. El Gobierno. Mientras no se lleve a cabo el desarrollo reglamentario del régimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía. encomendadas al Cuerpo de la Guardia Civil. 1. Los requisitos de ingreso en el Cuerpo Nacional de Policía. aprobará el Reglamento orgánico y de servicio de la Guardia Civil. contenidas en la legislación vigente. determinará la extensión del mar territorial sobre el que se ejercerán las competencias atribuidas por esta Ley al Cuerpo de la Guardia Civil. adscribe personal con la debida formación para ejercer funciones de mando en unidades uniformadas del Cuerpo Nacional de Policía. Si. a través de la selección correspondiente. 2. Cuarta.
1 de aquél. sin perjuicio de las competencias que corresponden a Navarra en materia de regulación del régimen de Policía. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6. los artículos 38. 7 y 8 que contienen los principios básicos de actuación. los artículos 5. de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 6 y 7 del artículo 13 del Estatuto de Autonomía de Cataluña. los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía estarán sometidos al mismo régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones públicas. 43 y 46 de la misma. los artículos 5. y las disposiciones estatutarias comunes. La Policía Autónoma de Cataluña se rige por su Estatuto de Autonomía y normas que lo desarrollen. La coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la Policía Autónoma en el territorio de la Comunidad Autónoma de Cataluña. 43 y 46 de esta Ley. los artículos 5. DISPOSICIONES FINALES Primera. se aplicarán las normas que regulan estas situaciones. del artículo 13 del Estatuto de Cataluña.2 de la citada Ley Orgánica. como electores y elegibles. En lo que se refiere a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía que se encuentren en segunda actividad sin destino. para la protección de las personas y bienes y el mantenimiento del orden público dentro del territorio autónomo. los funcionarios titulares de las plazas de Facultativos y de Técnicos concurrirán. La Policía Foral de Navarra se regirá por la Ley Orgánica 13/1982. Séptima. se aplicarán al régimen de la policía autónoma del País Vasco. 2. serán de aplicación directa al régimen de la Policía Autónoma de Cataluña. de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 y la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía del País Vasco. en virtud de lo dispuesto respectivamente en los apartados 2. serán de aplicación directa al régimen de la Policía Foral. 7. por su carácter general. 8. No obstante. que seguirá regulándose por dicho Estatuto en la forma en que se determina por el mismo. 6. respecto de las que la presente Ley tendrá carácter supletorio. No obstante lo establecido en el número anterior. se realizará por la Junta de Seguridad. Tercera. Página 29 . Segunda. de 10 de agosto.de 10 de agosto. en virtud de la Ley Orgánica 13/1982. 6. Lo dispuesto en la presente Ley no será de aplicación a la competencia que el artículo 17 del Estatuto de Autonomía atribuye a las instituciones del País Vasco en materia de régimen de la Policía Autónoma. lo establecido en el número anterior. No obstante lo establecido en el número anterior.c). 6. por su carácter general. 1. asimismo. respecto a las que la presente Ley tendrá carácter supletorio. 2. y de conformidad con el artículo 51. de conformidad con el artículo 13. 2. La coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la Policía Autónoma en el territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco. podrán aplicarse los artículos 38 y 39 de esta Ley si así se establece en la normativa propia de la Comunidad Foral de Navarra. 3.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Sexta. de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra y normas que la desarrollan. 3. 1. 7 y 4. 1. con los de las Escalas Ejecutiva y de Subinspección. Representación de los funcionarios titulares de las Plazas de Facultativos y Técnicos en el Consejo de Policía. 7 y 8 de esta Ley. En los procesos electorales para designar representantes de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía en el Consejo de Policía. por su carácter general.7 de esta Ley. respectivamente. y. se realizará por la Junta de Seguridad.
FELIPE GONZÁLEZ MÁRQUEZ. IV. Cuando las Comunidades Autónomas. de acuerdo con lo previsto por el artículo 51. a que hace referencia el apartado 2 del artículo 37 de esta Ley. de 4 de diciembre. 17 del mismo. Mando a todos los españoles. Madrid. quedan derogadas.es Página 30 . a 13 de marzo de 1986. derogadas cuantas disposiciones. de Financiación de las Comunidades Autónomas.1. la financiación de las mismas se hará al 50 por 100 con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. particulares y autoridades. Quinta. asimismo. Por tanto. ejerzan sus funciones en la forma prevista en el artículo 47. las Leyes de 15 de marzo de 1940. de 23 de noviembre de 1940. salvo los artículos 10. que guarden y hagan guardar esta Ley Orgánica. Más información en info@boe. III. las disposiciones adicionales segunda. en su totalidad. de 2 de septiembre de 1941. de 22 de septiembre. Palacio de la Zarzuela.2 a 6. El Presidente del Gobierno. Cuarta. conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del referido artículo. se opongan a lo preceptuado en la presente Ley. V y el título II. Este texto consolidado no tiene valor jurídico. Tienen el carácter de Ley Orgánica los preceptos que se contienen en los títulos I. La coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la Policía Foral de Navarra se realizará por la Junta de Seguridad. de 2 de diciembre. tercera y las disposiciones finales. JUAN CARLOS R. Quedan. Si las referidas Comunidades Autónomas optasen por crear Cuerpos de Policía propios.2 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral. 12. no les será de aplicación lo establecido en la disposición transitoria primera de la Ley Orgánica 8/1980. y 55/1978. 11. DISPOSICIÓN DEROGATORIA A la entrada en vigor de la presente Ley Orgánica. de igual o inferior rango. 24/1970.BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA 3.
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