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La Vida....vivir con Sida: 07/03/10
El VIH/SIDA y los DERECHOS HUMANOS: GUÍA BÁSICA
El VIH/sida y los derechos humanos:guía básica para educadores enderechoshumanos-El VIH/SIDA y los DERECHOS HUMANOS:GUÍA BÁSICA para EDUCADORES enDERECHOSHUMANOS-CONTENIDOCAPÍTULO I¿Qué son los de derechos humanos?CAPÍTULO IIEl marco jurídico de los derechos humanos y el VIH/SIDACAPÍTULO IIILos derechos de las personas con VIH o SIDACAPÍTULO IVViolaciones a los derechos humanos de las personas con VIH/SIDACAPÍTULO VProtección de los derechos humanosANEXORecomendaciones de la CNDH (1992-2006)Bibliografía-A. ConceptoLos derechos humanos son un tipo particular de derechos: son aquellos con losque cuenta toda persona por el sólo hecho de serlo. A diferencia de los demás,son inherentes a la naturaleza humana, es decir, no vienen de fuera, por ello,no se adquieren ni se pierden. No se obtienen como resultado de cubrir ciertosrequisitos (como los derechos de ciudadanía, para los cuáles hay que reunir losrequerimientos para ser ciudadanos, como son el cumplir la mayoría de edad yotros), ni de tener merecimientos (como los derechos que se adquieren porciertos logros, como los estudios, o los derechos adquiridos por los trabajadoresen virtud de sus méritos, por ejemplo, la antigüedad en el empleo). Losderechos humanos pertenecen a los individuos por su calidad de miembros dela familia humana.Por esta razón, el efectivo ejercicio de estos derechos es indispensable parael desarrollo integral de la persona y el Estado está obligado a garantizarlos.Para ese fin se establecen en la Constitución y en las leyes.La obligación de respetar los derechos humanos es para todas las personas.El Estado debe velar por su cumplimiento haciendo cumplir la ley, y la actuaciónde las autoridades debe apegarse a las normas, pues en un estado socialdemocrático de derecho la ley es de observancia general.Quienes tienen mayor responsabilidad en el respeto a los derechoshumanos, dadas las tareas que se les encomiendan, son las autoridades gubernamentales,es decir, los hombres y mujeres que ejercen la función deservidores públicos.No basta la acción pública del Estado para garantizar los derechos humanos,es necesario crear mecanismos que los protejan. El Estado es responsablede brindar a sus habitantes las condiciones necesarias para que las personaspuedan gozar efectivamente de sus derechos, de manera que en todo momentopueda realizarse el anhelo de justicia, paz y libertad. Dicho de otra manera, laautoridad legitima su actuación en la medida que contribuye a la superaciónde la injusticia palpable en situaciones como la desigualdad de oportunidades,-CAPÍTULO I¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?-la inequitativa distribución del bienestar, que se traduce en pobreza, y ladiscriminación.De otra manera, la acción de la autoridad puede devenir en una meraadministración de lo público, hasta caer en el autoritarismo. Por ello es necesarioestablecer formas de protección de los derechos humanos.-B. Objetivos de la protección y defensa de los derechos humanosLa protección y la defensa de los derechos humanos tienen la función de:a) Crear condiciones de posibilidad del desarrollo integral de todaslas personas. Dado que los derechos humanos están unidos a la ideamisma de dignidad humana, el desarrollo del individuo no será posiblesin la adecuada protección de estos derechos. Por ejemplo, una personano puede llevar una vida digna de ser llamada plenamente humana si nose protegen derechos tales como la vida, la protección de la salud, etcétera.b) Establecer con claridad límites a la actuación de la autoridad, de talmanera que el individuo goce de una esfera de justa autonomía paradecidir y actuar libremente. Por ejemplo, es preciso proteger el derechodel individuo a elegir, entre otras cosas, su lugar de residencia, su oficio oprofesión, si ha de formar una familia, el número y espaciamiento de loshijos, si ha de profesar una religión u otra o ninguna, etcétera.c) Prevenir el abuso de autoridad, estableciendo no sólo las facultadescon que cuentan los servidores públicos, sino también los límites de suactuación. Estos límites son válidos para todas las autoridades, seandel orden federal, estatal o municipal. Por ejemplo, la autoridad deberespetar la integridad física y mental de las personas que se le confíanen custodia, y tiene prohibidos la tortura, los tratos crueles, inhumanoso degradantes.d) Establecer mecanismos de defensa del pueblo ante los abusos del poderde la autoridad pública, así como instrumentos ágiles de mediación entregobernantes y gobernados ante la presencia del conflicto.C. Características de los derechos humanosLos derechos humanos se caracterizan por ser:a) Universales: porque pertenecen a todas las personas, sin importarsu origen étnico, nacional o familiar, sexo, género, edad, discapacidad,condición social o económica, condiciones de salud, religión, opiniones,preferencias, orientación sexual, estado civil, o cualquier otro rasgode las personas.b) Incondicionales: porque en sí mismos no se pueden supeditar a ningúnrequisito o condición, sino que tienen como límite únicamente loslineamientos y procedimientos de las normas, que han de ir en funciónde los legítimos límites de los derechos: básicamente donde comienzanlos derechos de terceros y los justos intereses de la comunidad. Esto es,nadie puede reclamar un derecho en perjuicio del legítimo derechode otra persona, ni nadie puede exigir su derecho violentando el mínimoorden social necesario.c) Inalienables: dado que son inherentes a las personas, no puedenperderse, ni renunciarse, ni transferirse, ni siquiera por propia voluntad.Estos son derechos que no se pierden.d) Los derechos humanos, al derivar de la misma dignidad humana,son interdependientes e indivisibles, es decir, no se puede decir que serespetan unos en menoscabo de los otros.e) Además, los derechos humanos tienen un carácter histórico progresivoy dinámico, pues el avance de la humanidad va descubriendo nuevosaspectos de los derechos humanos, lo que nos da pie para considerarsu clasificación en tres generaciones.-D. Clasificación de los derechos humanosSi bien no es la única manera de clasificar a los derechos humanos, las llamadastres generaciones ofrecen una visión histórica de su reconocimiento.a) Primera generaciónLos derechos de primera generación son las denominadas “libertadesclásicas”, inspiradas en los reclamos de la Revolución Francesa que fueronplasmados en la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano,formulada en la Asamblea Nacional del 20 al 26 de agosto de 1789,en Versalles. Por su contenido, que no se agota en esta declaración, se lesha llamado derechos de libertad, ya que su énfasis está en las libertadesdel individuo frente al poder del Estado, y en la preservación de unacierta autonomía para las personas, donde la autoridad no debe tenerinjerencia, como son su religión, la vida privada, etcétera.Entre estos derechos podemos destacar:• Derecho a la igualdad: toda persona tiene derechos y libertadesfundamentales sin distinción de raza, color, idioma, posición socialo económica.• Derecho a la vida.• Derecho a la libertad.• Derecho a la seguridad jurídica.• Igualdad entre el hombre y la mujer.• Prohibición de la esclavitud y las servidumbres.• Prohibición de la tortura y las penas o tratos crueles, inhumanoso degradantes, consecuencia del derecho a la integridad físicay psíquica.• Derecho a la vida privada y a la honra. Nadie puede ser molestadoarbitrariamente en su vida privada, familiar, domicilio o correspondencia,ni sufrir ataques a su honra o reputación.• Libertad de circular libremente y de elegir su residencia.• Derecho a una nacionalidad.• Derecho de asilo en caso de persecución política.• Derecho a casarse y a decidir el número de hijos que se desea.• Libertad de conciencia, pensamiento, culto y religión.• Libertad opinión y expresión de ideas.• Libertad de reunión y de asociación pacíficas.b) Segunda generaciónLa constituyen los derechos económicos, sociales y culturales. Provienendel constitucionalismo social, que reconoce los derechos colectivos talescomo la salud, la seguridad social, el trabajo, etcétera. A diferenciade los derechos de primera generación, que básicamente piden la nointromisión del Estado en las decisiones de los individuos, familiasy comunidades, en esta generación el estado de derecho se transformaen el llamado estado social y democrático de derecho. También se lellama Estado de bienestar, pues supone que el Estado ponga en marchauna serie de acciones, programas y estrategias, para que estos derechossean una realidad para las personas y grupos. Se les ha llamado tambiénderechos de igualdad, porque promueven la equidad. El documentoemblemático de esta generación es el Pacto internacional de derechoseconómicos, sociales y culturales, firmado en Nueva York, Estados Unidos,el 16 de diciembre de 1966. Entre ellos destacan:• Derecho a la seguridad social.• Derecho al trabajo.• Derecho a la formación de sindicatos.• Derecho a un nivel de vida adecuado para la salud, alimentación,vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios sociales necesariospara el individuo y su familia.• Derecho a la protección de la salud, física y mental.• Derecho a cuidados y asistencia especiales durante la maternidady la infancia.• Derecho a la educación en sus diversas modalidades, siendo la primariay secundaria obligatorias y gratuitas.c) Tercera generaciónSi hubiéramos de relacionar las tres generaciones con los idealesde la Revolución Francesa —a saber, libertad, igualdad y fraternidad—podríamos decir que la primera generación es ante todo la de los derechosde libertad, la segunda la de los de igualdad, y esta tercera corresponderíaa la de los derechos que promueven la fraternidad. Este grupo dederechos, que comenzó a ser impulsado en los años setenta, busca elprogreso universal de todos los pueblos de la Tierra, a través de lasolidaridad y el respeto entre las distintas naciones de la comunidadinternacional. De hecho, podemos afirmar que estos derechos no puedentener realización si no se cuenta con la colaboración de todos.Por ejemplo, el derecho al medio ambiente sano no puede ser posiblesi no contribuyen todos los países a la disminución de contaminantes quegeneran problemas globales de orden ambiental. Estos derechosse refieren a:• La autodeterminación de los pueblos.• El respeto a la independencia económica y política.• El derecho de los pueblos a su propia identidad nacional y cultural.• El derecho a la paz y la coexistencia pacífica.• El entendimiento y confianza entre las naciones.• La cooperación internacional y regional.• La justicia internacional.• El uso de los avances de las ciencias y la tecnología.• La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativosy ecológicos.• El medio ambiente.• El patrimonio común de la humanidad.• El desarrollo que permita una vida digna.Hoy día hay quienes plantean una cuarta generación de derechos humanos,referidos a los generados por los avances de la ciencia y la tecnología.-E. La vulnerabilidad como obstáculo para el respetode los derechos humanosLa vulnerabilidad es la condición de ciertas personas o grupos por la cual seencuentran en riesgo de sufrir violaciones a sus derechos humanos. Lavulnerabilidad se puede deber a causas diversas, como la pertenencia a algúngrupo étnico, o a condiciones como la de estar en reclusión, ser migrante, sermujer, vivir con algún tipo de padecimiento, vivir con discapacidad, condicionessocioeconómicas como la pobreza, o poseer una característica socialmente noaceptada en el entorno específico. La vulnerabilidad coloca a quien la padeceen una situación de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades.Esto implica que las personas o grupos en condición de vulnerabilidad viven,en la práctica, la negación de sus legítimos derechos, los cuales permanecen,para ellos, como un mero reconocimiento formal. Dada la gravedad de estasituación, el Estado tiene la responsabilidad de brindar una protección especialy específica a estas personas y grupos, puesto que no se encuentran encondiciones de igualdad respecto a los demás miembros de la sociedad. Tratarcomo iguales a los desiguales constituye una injusticia. Las personas en condiciónde vulnerabilidad con frecuencia desconocen sus derechos, por tanto no losejercen y menos los hacen valer ante las diversas instancias de defensa.Los prejuicios sociales que se tienen sobre determinados grupos sociales enfunción de su condición de clase, origen étnico, preferencia sexual o cualquierotro rasgo o característica de las personas, y las prácticas discriminatorias a lasque estos prejuicios dan pie, constituyen un serio obstáculo para garantizar elrespeto a la dignidad y los derechos humanos. Al conculcar o negar derechosde los grupos socialmente en desventaja, se los somete a mayor vulnerabilidad,situación que crea un círculo vicioso que condiciona, legitima y perpetúa suvulnerabilidad y marginación. Esto es, la discriminación, en tanto acto arbitrariotendiente a conculcar los derechos de las personas, se convierte, en sí mismo,en un acto que incrementa, y muchas veces genera, la vulnerabilidad.-CAPÍTULO IIEL MARCO JURÍDICO DE LOS DERECHOSHUMANOS Y EL VIH/SIDALas personas que viven con VIH o SIDA gozan de todos los derechos humanos.Sin embargo, debido a la vulnerabilidad a que socialmente son expuestas—por el estigma asociado a la infección por VIH en nuestra cultura— se hacenecesario enfatizar una serie de derechos constitucionales así como varioscompromisos internacionales de lucha contra el SIDA que amparan los derechosde las personas VIH positivas o que viven con SIDA. A continuación se enumeranlos más importantes, tanto en el marco jurídico nacional como el internacional.-A. Marco jurídico nacionalEn el marco jurídico nacional es preciso mencionar tres garantías individualesque se encuentran tuteladas por la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, y que en materia de VIH/SIDA son fundamentales: el derecho a lano discriminación, el derecho a la educación y el derecho a la protección de lasalud. Esto en virtud de que, por las características del estigma y los prejuiciosasociados al VIH, las personas VIH positivas están particularmente expuestas aser vulneradas en cada uno de estos tres derechos. A continuación se mencionanlos textos constitucionales, así como lo que se señala en las leyes reglamentariasde esos artículos.a) El derecho a vivir libre de discriminación. Artículo 1º de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.El derecho a la no discriminación se encuentra protegido por el artículoprimero constitucional que, en su párrafo tercero, a la letra dice:Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional,el género, la edad, las capacidades diferentes, la condición social,las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estadocivil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tengapor objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.También la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, reglamentariadel artículo 1º constitucional, en su artículo 9º establece:Queda prohibida toda práctica discriminatoria que tenga por objeto impediro anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad realde oportunidades. Y continúa: A efecto de lo anterior, se consideran comoconductas discriminatorias [Entre otras, el]: XXVIII. Realizar o promoverel maltrato físico o psicológico por la apariencia física, forma de vestir, hablar,gesticular o por asumir públicamente su preferencia sexual.b) El derecho a la protección de la salud. Artículo 4o de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.El derecho a la protección de la salud se encuentra tutelado porel artículo 4° constitucional, que, en su párrafo tercero, a la letra dice:Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirálas bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerála concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materiade salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo73 de esta Constitución.La Ley General de Salud, reglamentaria de este artículo, señala con claridad losderechos de los usuarios del servicio público de salud. Estos son:Capítulo IX. Derechos y obligaciones de los beneficiarios.Artículo 77 bis 36. Los beneficiarios del Sistema de Protección Socialen Salud tienen derecho a recibir bajo ningún tipo de discriminaciónlos servicios de salud, los medicamentos y los insumos esenciales requeridospara el diagnóstico y tratamiento de los padecimientos, en las unidadesmédicas de la administración pública, tanto federal como local,acreditados de su elección de los Regímenes Estatales de ProtecciónSocial en Salud.Artículo 77 bis 37. Los beneficiarios del Sistema de Protección Socialen Salud tendrán además de los derechos establecidos en el artículoanterior, los siguientes:I. Recibir servicios integrales de salud;II. Acceso igualitario a la atención;III. Trato digno, respetuoso y atención de calidad;IV. Recibir los medicamentos que sean necesarios y que correspondana los servicios de salud:V. Recibir información suficiente, clara, oportuna y veraz, así comola orientación que sea necesaria respecto de la atención de su salud y sobrelos riesgos y alternativas de los procedimientos diagnósticos, terapéuticosy quirúrgicos que se le indiquen o apliquen;VI. Conocer el informe anual de gestión del Sistema de Protección Socialen Salud;VII. Contar con su expediente clínico;VIII. Decidir libremente sobre su atención;IX. Otorgar o no su consentimiento válidamente informado y a rechazartratamientos o procedimientos;X. Ser tratado con confidencialidad;XI. Contar con facilidades para obtener una segunda opinión;XII. Recibir atención médica en urgencias;XIII. Recibir información sobre los procedimientos que rigenel funcionamiento de los establecimientos para el acceso y obtenciónde servicios de atención médica;XIV. No cubrir cuotas de recuperación específicas por cada servicioque reciban;XV. Presentar quejas ante los Regímenes Estatales de Protección Socialen Salud o ante los servicios estatales de salud, por la falta o inadecuadaprestación de servicios establecidos en este Título, así como recibirinformación acerca de los procedimientos, plazos y formas en que seatenderán las quejas y consultas; yXVI. Ser atendido cuando se inconforme por la atención médica recibida.c) El suministro de medicamentos para el tratamiento del VIHes obligación del Estado. Tesis Jurisprudencial del Pleno de la SupremaCorte de Justicia, marzo de 2000.El acceso a los antirretrovirales, así como a los otros medicamentosnecesarios para el tratamiento de la infección por VIH y las enfermedadesoportunistas que de esta infección se derivan, es un derecho del quegozamos todas las personas en este país. Por tanto, no hay razón paraque en las instituciones públicas de salud, se nos niegue el suministrodel tratamiento y los medicamentos. Lo señalado se deriva de una tesisaislada que aprobó el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Naciónel nueve de febrero de 2000 en la revisión del Amparo 2231/97,interpuesto por una persona afectada.La tesis mencionada a la letra dice:Salud. El derecho a su protección, que como garantía individual consagrael artículo 4o. Constitucional, comprende la recepción de medicamentosbásicos para el tratamiento de las enfermedades y su suministro por lasdependencias y entidades que prestan los servicios respectivos.-Clave: P. , Núm.: XIX/2000Amparo en revisión 2231/97. José Luis Castro Ramírez. 25 de octubrede 1999. Unanimidad de siete votos. Ausentes: Mariano Azuela Güitrón,Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, Humberto Román Palacios y Juan N. SilvaMeza. Ponente: Mariano Azuela Güitrón; en su ausencia hizo suyoel proyecto Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Lourdes FerrerMac Gregor Poisot.El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada hoy veintinueve de febreroen curso, aprobó, con el número XIX/2000, la tesis aislada que antecede;y determinó que la votación no es idónea para integrar tesis jurisprudencial.México, Distrito Federal, a veintinueve de febrero de dos mil.Materia: ConstitucionalTipo: Tesis Aisladad) Los derechos de los pacientes que viven con VIH o SIDA en la NormaOficial Mexicana para la Prevención y Control de la Infección por Virusde la Inmunodeficiencia Humana NOM-010-SSA2-1993.(Modificada en 1999)-Es de suma importancia señalar los derechos que se encuentranenunciados en la Norma Oficial Mexicana para la Prevención y Controlde la Infección por Virus de la Inmunodeficiencia Humana NOM-010-SSA2-1993 (modificada en 1999), que en su apartado número 6 señalacon claridad los criterios bajo los cuáles se debe regir el sometimientoa la prueba del VIH, así como todos los detalles de atención que debenobservar los profesionales de los servicios de salud para no incurriren violaciones a los derechos humanos de las personas VIH positivas.A continuación se muestran los puntos más importantes relacionados conlos derechos humanos que señala la mencionada Norma Oficial.6.3. Toda detección del VIH/SIDA se rige por los criterios siguientes:6.3.2. No se debe utilizar para fines ajenos a los de la protecciónde la salud del individuo en cuestión, a menos que sea en acato a unaorden judicial.6.3.3. No se debe solicitar como requisito para el acceso a bienesy servicios, contraer matrimonio, obtener empleo, formar partede instituciones educativas o para recibir atención médica.6.3.4. No debe ser considerada como causal para la rescisión de uncontrato laboral, la expulsión de una escuela, la evacuación de unavivienda, la salida del país o el ingreso al mismo, tanto de nacionalescomo de extranjeros.6.3.5. Se debe regir por los criterios de consentimiento informadoy confidencialidad.18 196.3.6. Ninguna autoridad puede exigir pruebas de detección deVIH/SIDA a un individuo, o los resultados de las mismas, sin quepresente una orden judicial.6.4. La entrega del resultado al paciente debe ser en forma individualpor personal capacitado o, en su defecto, se debe enviar en sobre cerradoal médico tratante que solicitó el estudio.No deben informarse resultados en listados de manejo público ni comunicarel resultado a otras personas sin la autorización expresa del paciente,excepto cuando se trate de menores de edad o de pacientes conincapacidad mental o legal, en cuyo caso se debe informar a los padreso quienes desempeñen la patria potestad o el cargo de tutor.6.5. Las instituciones del Sector Salud deben ofrecer el serviciode consejería o apoyo emocional a toda persona a quien se entregueun resultado VIH positivo.6.7. Notificación de casos de VIH o SIDA a las autoridades.6.7.3. La notificación de casos de VIH/SIDA debe hacerse de maneraconfidencial.No debe comunicarse a otras personas o autoridades, exceptolas directamente responsables de la vigilancia epidemiológica;sin menoscabo de la orden judicial, la cual deberá acatarse en todomomento.6.7.4. La notificación se debe hacer en sobre cerrado, con sellode confidencial, dirigida al titular de la unidad de vigilanciaepidemiológica del nivel técnico-administrativo que corresponda,para su manejo confidencial y bajo su estricta responsabilidad.6.11. Vigilancia epidemiológica y seguimiento de contactos.6.11.2. Cuando se visite el domicilio de un paciente, para dar o solicitarinformación, no se debe mencionar el diagnóstico de VIH/SIDA,bajo circunstancia alguna, a otra persona que no sea al paciente.6.11.3. En caso de que el paciente haya fallecido, sólo se debe solicitarinformación al médico tratante y a quien elaboró el certificadode defunción. El seguimiento se debe hacer garantizandola confidencialidad de la información del diagnóstico, mediantenotificación del mismo únicamente a los familiares del fallecido.6.11.4. El seguimiento de contactos sólo se debe realizar si hay libreconsentimiento del paciente, respetándose su voluntad de noproporcionar información.6.11.5. Para el seguimiento de contactos se pueden adoptar otrasmodalidades:6.11.5.1. Apoyar al paciente para que él mismo informe a suscontactos;6.11.5.2. Informar a los contactos, con el consentimiento delpaciente, pero preservando su identidad;6.11.5.3. Evitar, en lo posible, la visita domiciliaria, sobre todoen poblaciones pequeñas.6.12. Tratamiento del paciente6.12. El tratamiento debe ser realizado por médicos titulados,capacitados y con cédula profesional vigente.6.12.1. Todas las instituciones y establecimientos de salud debenprestar atención de urgencia a pacientes con VIH/SIDA, de maneraresponsable, digna y respetuosa, cuando así lo requiera la condiciónclínica del paciente.6.12.2. Todas las instituciones y establecimientos de salud deben referira los pacientes para su atención especializada, cuando así lo requierasu condición clínica, y la institución o los establecimientos no cuentencon los recursos para brindarla.6.12.3. Las instituciones y establecimientos de salud deben brindarcapacitación a su personal, de manera continua, a fin de proporcionaratención médica adecuada, conforme a los avances científicosy tecnológicos logrados en el conocimiento de este padecimiento.6.13.2. El tratamiento con antirretrovirales debe hacerse sininterrupciones, para evitar la aparición de resistencias y el riesgo de queel tratamiento pierda su utilidad.e) El derecho a la educación como un derecho humano. El artículo 3ºde la Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosMuchos estudios realizados desde las ciencias sociales han señaladoque las personas VIH positivas son mayoritariamente violentadas en suderecho a la protección de la salud y su derecho a la no discriminación,tanto en hospitales como en centros de reclusión y centros de trabajo,principalmente. Estos diagnósticos tienen razón. Como se detallaráen el capítulo IV de este manual, de las 717 quejas que ha recibidola Comisión Nacional de los Derechos Humanos por presuntas violacionesa los derechos humanos de las personas que viven con VIH, más del 80por ciento se generan en las instituciones públicas de salud.No obstante, en los últimos años hemos sido testigos de casos severosde maltrato y discriminación que se ejercen contra las y los niños VIHpositivos (o que se sospecha su seropositividad) en escuelas públicasy privadas del nivel básico y preescolar, debidos a la ignorancia —acercade las formas de transmisión del virus del VIH y sus formas de atenciónen caso de accidente— que desafortunadamente todavía priva entremuchas personas en este país, incluyendo a los servidores públicos.Frente a las expulsiones y el maltrato del que han sido víctimas los niñosy las niñas VIH positivas en las escuelas, es necesario señalar queel artículo 3° constitucional garantiza el derecho a recibir educaciónbásica.El artículo constitucional referido, en su párrafo primero, a la letra dice:Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado —federación,estados, Distrito Federal y municipios— impartirá educación preescolar,primaria y secundaria. La educación preescolar, primaria y la secundariaconforman la educación básica obligatoria.Asimismo, la Ley General de Educación, reglamentaria de este artículoconstitucional, señala en su Capítulo I de Disposiciones Generales, algunosaspectos relacionados con el derecho a la educación y los objetivos que debeperseguir la enseñanza en nuestro país. Estos son:Artículo 2.- Párrafo I: Todo individuo tiene derecho a recibir educación y,por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismasoportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólosatisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generalesaplicables.En la última adición a la Ley General de Educación, aprobada porlas dos cámaras del Congreso de la Unión en 2004 y 2005 y pendiente de serturnada al Ejecutivo para su promulgación, se establece que ningún estudianteserá objeto de discriminación, sanción o expulsión por distintos motivos, entreellos afecciones físicas, condiciones de salud, preferencias sexuales o cualquierotra que atente contra la dignidad humana.Artículo 7.- La educación que impartan el Estado, sus organismosdescentralizados y los particulares con autorización o conreconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los finesestablecidos en el segundo párrafo del articulo 3o. de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerzaplenamente sus capacidades humanas;VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la ley y de laigualdad de los individuos ante ésta, así como propiciar el conocimientode los derechos humanos y el respeto a los mismos;X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crearconciencia sobre la preservación de la salud, la planeación familiary la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respetoabsoluto a la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los vicios.22 23Artículo 8.- El criterio que orientará a la educación que el Estado y susorganismos descentralizados impartan —así como toda la educaciónpreescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás parala formación de maestros de educación básica que los particularesimpartan— se basará en los resultados del progreso científico; lucharacontra la ignorancia y sus causas y efectos; las servidumbres,los fanatismos, los prejuicios, la formación de estereotiposy la discriminación, especialmente la ejercida en contra de las mujeres.Además:I.- Será democrático (...)II.- Será nacional (...)III.- Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementosque aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio parala dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccióndel interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que pongaen sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todoslos hombres, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos,de sexos o de individuos.También es importante resaltar que en el Capítulo IV Del Proceso Educativo,Sección 1, De los tipos y modalidades de educación, señalan con toda claridad lasmedidas que han de tomarse en la impartición de clases, para garantizarprotección y cuidado del educando. El Artículo 42 a la letra dice:En la impartición de educación para menores de edad se tomaran medidasque aseguren al educando la protección y el cuidado necesarios para preservarsu integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a sudignidad, y que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible consu edad.Después de lo anterior, queda claro que las prácticas de rechazo y expulsión delque han sido objeto las y los niños en las escuelas públicas y privadas por razónde su condición seropositiva es enteramente atentatoria del derecho a laeducación que como garantía consagra el Artículo 3o constitucional y su leyreglamentaria.B. El marco jurídico internacionalEn el marco jurídico internacional tenemos una serie de declaraciones, acuerdosy compromisos que ha firmado el Estado mexicano. Y aunque estas declaracionesy documentos no tienen carácter vinculatorio, es decir, no son obligatorios ensu cumplimento, como sí lo son los acuerdos y tratados internacionales queratifique el Estado mexicano en el extranjero de acuerdo al artículo 133constitucional, sí tienen un peso moral muy importante, pues enuncian aspectosbásicos de derechos que debemos promover, respetar y proteger en aras degarantizar una vida digna a las personas que viven con VIH o SIDA y que todoEstado democrático está obligado a reconocer.a) Compromisos internacionales en materia de VIH/SIDA y derechoshumanosA continuación, se mencionan los más significativos.• Declaración de Derechos y Humanidad sobre los PrincipiosFundamentales de los Derechos Humanos, la Ética y la Humanidadaplicables en el Contexto del Virus de Inmunodeficiencia Humana(VIH) y el Síndrome de la Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) (1992).• Carta de las Obligaciones de Respetar los Derechos Humanos y losPrincipios Éticos y Humanitarios al Abordar las DimensionesSanitarias, Sociales y Económicas del VIH y el SIDA (1992).• Declaración Cumbre de París sobre el SIDA (1994).• Directrices Internacionales, el VIH/SIDA y los Derechos Humanos(1996-2002).• Acceso a la Medicación en el Contexto de Pandemias como la deVIH/SIDA.• Resolución de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU. 2002/32 (2002).• Declaración de Compromiso de la ONU en la lucha contrael VIH/SIDA (2001).Como producto de un trabajo entre la Comisión Nacional de los DerechosHumanos (CNDH) y varias organizaciones no gubernamentales, comoMexicanos contra el SIDA y GIS-SIDA, AC, en 1992 se elaboró la primeraCartilla de los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH/SIDA.Esta cartilla ha funcionado como una poderosa herramienta para la promocióny defensa de los derechos humanos de este grupo. Y es importante tenerla encuenta porque cada uno de los derechos que enuncia tiene plenafundamentación en el marco jurídico nacional e internacional quemencionamos en el capítulo anterior. A continuación, describimos la cartilla,de acuerdo a su más actualizada versión.Cartilla de Derechos Humanos de las Personas que viven con VIH o SIDASi vives con VIH o SIDA, estos son tus derechos fundamentales:• Como cualquier otra persona en México y el mundo, las personas queviven con VIH o SIDA deben gozar de los derechos humanos fundamentales.• Vivir con VIH o SIDA no debe ser motivo de discriminación deningún tipo.• Nadie está obligado a someterse a la prueba de detección de VIH,ni a declarar que vive con VIH o con SIDA. La prueba de anticuerposes voluntaria.• Si decides realizarte la prueba, tienes derecho a recibir informaciónsuficiente, a que los resultados sean manejados de forma anónimay confidencial y a que éstos se te entreguen de forma individual y porpersonal capacitado.• No deben informarse resultados positivos o negativos en listadode manejo público ni comunicar el resultado a otras personas sinla autorización expresa de quien se sometió a la prueba.• Si el resultado de tu prueba fue positivo, tienes derecho a recibirservicio de consejería o apoyo emocional para favorecer tu adaptacióna la nueva situación.-CAPÍTULO IIILOS DERECHOS DE LAS PERSONASCON VIH O SIDAEstos instrumentos y declaraciones internacionales, aunque cada uno con énfasisen distintos puntos, tienen en común establecer los principios éticos,humanitarios y de derechos humanos que deben regir las políticas públicas queelaboren los gobiernos en relación con el VIH/SIDA, así como la conducta quedebe observar el personal médico y hospitalario en la atención hacia sus pacientesy los criterios éticos que deben regir las intervenciones de los investigadores yacadémicos al abordar el VIH/SIDA desde el punto de vista médico y científico.b) Principios y recomendacionesEstos principios y recomendaciones son:• Mantener estrictamente el carácter confidencial de toda informaciónpersonal obtenida de los pacientes.• Respetar la dignidad y autonomía de los pacientes, y obtenerel consentimiento informado antes de la administración de pruebasmédicas, medicamentos u otros tratamientos o de su participaciónen proyectos de investigación.• Tratar a todas las personas que soliciten su atención médica sindiscriminación y sin prejuicios basados en el origen o en la naturalezade la enfermedad.• Evitar las políticas coercitivas y restrictivas respecto de la responsabilidaden el contagio por VIH/SIDA.• Integrar plenamente a las organizaciones no gubernamentales, a losmovimientos asociativos y a las personas que viven con el VIH/SIDA,en la acción emprendida por los poderes públicos.• Apoyar iniciativas para reducir la vulnerabilidad de la mujeral VIH/SIDA.• Garantizar la disponibilidad de medicamentos y tecnologías médicasutilizados para tratar pandemias como la del VIH/SIDA o lasinfecciones oportunistas más frecuentes que la acompañan.• Promulgar leyes o adoptar otras medidas (...) para proteger el accesoa estos productos farmacéuticos o tecnologías médicas de prevención,cura o alivio.• Promulgar, fortalecer o hacer cumplir leyes, reglamentos y otrasmedidas a fin de eliminar todas las formas de discriminación.• Elaborar estrategias para combatir el estigma y la exclusión socialasociados a la epidemia del VIH/SIDA.26 27• La aplicación de la prueba del VIH no debe ser requisito para recibiratención médica, obtener empleo, contraer matrimonio, formar partede instituciones educativas o tener acceso a servicios.• Vivir con VIH o SIDA no puede ser considerado como causal parala negación de servicios de salud, despido laboral, expulsión de unaescuela, desalojo de una vivienda o expulsión del país. Tampoco se tepuede limitar el libre tránsito dentro del territorio nacional, la salidadel país o el ingresoal mismo.• Vivir con SIDA o VIH no debe ser motivo de detención, aislamientoo segregación.• Si vives con VIH o SIDA nadie puede limitar tu derecho a ejercertu sexualidad libre y responsablemente.• Como todo ser humano, tienes derecho a asociarte librementey afiliarte a las instituciones sociales o políticas que desees.• Tienes derecho a buscar, recibir y difundir información veraz, objetiva,científica y actualizada sobre el VIH/SIDA.• Tienes derecho a servicios de salud oportunos y de calidad idónea;atención personal cálida, profesional y éticamente responsable,así como a un trato respetuoso y un manejo correcto y confidencialde tu historial médico.• Tienes derecho a que en las instituciones de salud pública se teproporcione información clara, objetiva y científicamente fundadasobre el VIH/SIDA, los tratamientos a los que puedes someterte,así como sus riesgos, consecuencias y alternativas.• Tienes derecho a servicios de asistencia médica y social para mejorartu calidad y tiempo de vida.• Tienes derecho a conocer los procedimientos de las institucionesde salud para presentar una queja, reclamo o sugerencia, ante cualquierirregularidad o atropello de tus derechos y garantías individuales.• Si eres madre o padre de familia, tienes derecho a la patria potestadde tus hijas e hijos. Igualmente, tienes derecho a designarles el tutorque desees cuando ya no te sea posible hacerte cargo de ellos, y a contarcon la protección de instituciones para tal fin.• Las niñas y los niños que viven con VIH o SIDA tienen derechoa servicios de salud, educación y asistencia social en igualdadde circunstancias.• Tienes derecho a una muerte y servicios funerarios dignos.a) Fundamentación jurídicaEs importante tener en cuenta que cada uno de los puntos señalados en estacartilla está fundamentado jurídicamente, por lo que la violación a éstos atentacontra varios derechos fundamentales que se encuentran amparados en:• La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;• Diversos tratados y acuerdos internacionales ratificados por México;• Diversa legislación secundaria federal y local; y• Varias medidas y criterios de atención establecidas en la Norma OficialMexicana para la Prevención y Control de la Infección por Virusde la Inmunodeficiencia Humana NOM-010-SSA2-1993 (modificadaen 1999).Desde 1992 (fecha en la que la CNDH recibió la primera queja por violacionesa los derechos fundamentales de una persona VIH positiva), hasta el 2 de febrerode 2006, la Comisión Nacional de los Derecho Humanos ha atendido un totalde 717 quejas de personas que han visto violentados sus derechos humanoscomo portadores del VIH o SIDA.A continuación, ofreceremos un panorama estadístico general que nospermitirá ubicar, en el periodo de tiempo mencionado, cuáles son las principalesformas de violación a los derechos humanos de las personas que viven con VIHo SIDA, así como las instituciones que participan de estos hechos violatorios ysu distribución geográfica1 .A. Principales hechos violatoriosSobre este particular, tenemos que las principales formas de violación a losderechos humanos por los cuales se levantó queja ante la CNDH correspondenen primer lugar al de: 1) Negativa o inadecuada prestación del servicio público desalud, por el cual se presentaron el 30.8 por ciento de las quejas (221 quejas),seguido por el de 2) Violación a los derechos humanos de los seropositivos o enfermosde SIDA, por el cual se recibieron el 17.3 por ciento de las quejas totales (124-CAPÍTULO IVVIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOSDE LAS PERSONAS CON VIH/SIDA1 Es pertinente aclarar que la información que se presenta tiene varios sesgos. En primer lugar, sólo registra las presuntasviolaciones a los derechos humanos que se presentan en las instituciones públicas del orden federal y que han sidointerpuestas como queja ante la CNDH. (Este sesgo se deriva de que la Ley y el Reglamento Interno no facultana la Comisión Nacional para atender presuntas violaciones a los derechos de las personas que ocurren en las institucionespúblicas del orden estatal y municipal, sino mediante recuso o atracción. También se deriva del hecho de que esteOrganismo Federal opera sobre la base de las quejas interpuestas, salvo en algunas excepciones que, por la gravedad delcaso, la CNDH está facultada por la ley para iniciar investigación de oficio). Tampoco registra las presuntas violacionesa los derechos humanos que ocurren en el lugar de trabajo, debido a que la CNDH no tiene competencia para atenderlas quejas por asuntos laborales, así como los electorales y las que ocurren entre particulares. Para atender los asuntoslaborales existe la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (Profedet).Para entender esto con mayor claridad, léase el Capítulo V de este manual (Protección no jurisdiccional de los derechoshumanos), en cuyo apartado “Atribuciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos” se señalan con claridadlas competencias de este Organismo Nacional en materia de promoción, defensa y protección de los derechos humanosque le otorga la ley.quejas). El primer tipo de violación mencionado abarca: suspensiones arbitrariasde tratamientos antirretrovirales y negativas de atención médica, mientras queel segundo tipo de violación incluye: tratos ofensivos o discriminatorios,sometimiento a pruebas de detección del VIH sin consentimiento y cualquieracto u omisión por la que se niegue o limite la prestación de servicios médicos.2La Negativa de atención médica por condición de seropositivo ocupa el tercersitio, con el 12 por ciento de los casos (86). En cuarto lugar, se han reportadoante este organismo nacional Violaciones a los derechos humanos de los reclusosque viven con VIH o SIDA, calificación que incluye como hechos violatorios:negativa de atención médica, tratos ofensivos o discriminatorios y aislamientosarbitrarios, por el cual se reportaron 59 casos, mismos que corresponden al 8.2por ciento del total de quejas recibidas. Por último, en quinto sitio tenemos loscasos de Negligencia médica (falta de notificación del estado de salud, violacióna la confidencialidad, retraso y deficiente atención médica que afecte la salud,entre otros), hecho que se ha denunciado por 55 personas y que representa el7.7 por ciento de los hechos violatorios a los derechos humanos de las personasVIH positivas que ha conocido este Organismo Nacional.Negativa de atención médicapor condición de seropositivoNegativa o inadecuada prestacióndel servicio público de saludViolación a los derechos humanosde los seropositivos o enfermos de SIDAViolación a los derechos humanos de losrecluso que viven con VIH o SIDA.Negligencia médicaTIPOS DE VIOLACIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PVVIH/SIDAB. Geografía de las violaciones a los Derechos HumanosLas estadísticas elaboradas muestran que las entidades que reportan mayoresniveles de violación a los derechos humanos son, en primer lugar, el DistritoFederal, seguido por los estados de Nuevo León, Jalisco, México, Veracruz,Michoacán, Sonora y Yucatán. El porcentaje que acapara el Distrito Federaldel total de quejas recibidas es de 43.7 por ciento (313 quejas), de Jaliscoprovienen 7.3 por ciento (52 quejas), de Nuevo León, 6.6 por ciento (47 quejas),Estado de México, 6 por ciento (43 quejas), Veracruz, 3.2 por ciento (23),Michoacán, 3.5 por ciento (25), Yucatán, 2.6 por ciento (18) y Sonora, estadodel cual provienen 18 quejas, que representan el 2.5 por ciento del total. Juntas,estas ocho entidades acumulan 75 por ciento de las quejas totales, lo que quieredecir que aproximadamente 8 de cada 10 quejas que se presentan ante laComisión Nacional de los Derechos Humanos provienen de estas entidadesfederativas.DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS DE PVVIH/SIDALos estados que reportaron el menor número de quejas durante este periodo detiempo son: Baja California Sur, Campeche, Zacatecas, Nayarit, Hidalgo,Durango y Aguascalientes, entidades que aun juntas no han presentado más de2 Ver Manual para la calificación de hechos violatorios de Derechos Humanos, CNDH, México, 1998. 20 quejas del total de las atendidas por la CNDH.A primera vista podría impactarel hecho de que sea el DistritoFederal la entidad con mayornúmero de quejas. Sin embargo,es necesario señalar que estos datosestán condicionados por la mismadistribución geográfica de laprevalencia del VIH/SIDA enMéxico, pues los datos oficialesseñalan que el Distrito Federal esuna de la entidades donde semuestra una mayor incidenciaacumulada de casos de SIDA en elpaís. Así, es de esperar que el DistritoFederal ocupe de los primeroslugares en el índice de quejas porviolación a los derechos humanos.Una situación similar ocurre en loscasos de Jalisco y el Estado deMéxico, entidades que se encuentranen los primeros lugares encuanto al índice de incidenciaacumulada de casos de SIDA enMéxico y que de igual formaocupan el tercero y cuarto lugaren el número de quejas que hansido reportadas.-C. Instituciones que participaron de la violación a los derechos humanosEl análisis de las instituciones que con mayor frecuencia violaron los derechoshumanos de las personas que viven con VIH/SIDA entre 1992 y 2006 indicaque el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es la institución que acumulómayores denuncias por violación a los derechos humanos, acumulando 61.4por ciento de las quejas atendidas por la CNDH (440 quejas). En segundolugar tenemos al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadoresdel Estado (ISSSTE), con 14.5 por ciento (104 quejas), seguida por lasPenitenciarias y los Centros de Readaptación Social, con 8.2 por ciento deltotal de quejas recibidas (59 quejas), la Secretaría de Salud (49 quejas), con el6.7 por ciento de las quejas totales, y la Secretaría de la Defensa Nacional y lade Marina (48 quejas), con 6.6 por ciento de las quejas.La suma de las violaciones a los derechos humanos relacionadas con lasinstituciones públicas nos da como resultado que de cada 10 casos reportados,aproximadamente ocho (82.8 por ciento del total) tienen lugar en lasinstituciones de salud.-QUEJAS VIH/SIDA, SEGÚN AÑO Y ENTIDAD FEDERATIVA1992-2006 (AL 2 DE FEBRERO)ESTADO QUEJAS %AGUASCALIENTES 4 0.6BAJA CALIFORNIA 9 1.3BAJA CALIFORNIA SUR 2 0.3CAMPECHE 3 0.4COAHUILA 5 0.7COLIMA 5 0.7CHIAPAS 11 1.5CHIHUAHUA 13 1.8DISTRITO FEDERAL 313 43.7DURANGO 3 0.4EDO. DE MÉXICO 44 6.1GUANAJUATO 15 2.1GUERRERO 8 1.1HIDALGO 4 0.6JALISCO 52 7.3MICHOACÁN 26 3.6MORELOS 11 1.5NAYARIT 3 0.4NUEVO LEON 47 6.6OAXACA 8 1.1PUEBLA 12 1.7QUERÉTARO 15 2.1QUINTANA ROO 8 1.1SAN LUIS POTOSÍ 4 0.6SINALOA 10 1.4SONORA 18 2.5TABASCO 6 1TAMAULIPAS 10 1.4TLAXCALA 4 0.6VERACRUZ 23 3.2YUCATÁN 19 2.6ZACATECAS 1 0.1NO ESPECÍFICA 1 0.1TOTAL 717No obstante, es preciso señalar la importancia que juegan las organizacionesno gubernamentales en el desarrollo de la cultura de la denuncia ante losatropellos de los derechos humanos para que algunos estados cuya incidenciade casos de SIDA a nivel nacional es medianamente significativa, ocupen losprimeros lugares en cuanto a reportes de violaciones a los derechos humanos,como es el caso de Nuevo León.IMSSISSSTEPenitenciarias y CeresosSSASEDENA y Marina-VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PVVIH/SIDA POR INSTITUCIÓNPRESUNTA RESPONSABLE.Es necesario señalar que estos números se encuentran condicionados, al igualque con la distribución de las quejas por estado, por el número de personas queson atendidas en cada una de las instituciones mencionadas. Según datosoficiales, el IMSS, el ISSSTE y la Secretaría de Salud son, en ese orden, lasinstituciones que mayor número de pacientes VIH positivos atienden. Despuésde estas tres instituciones, los centros penitenciarios son las instituciones queatienden a mayor número de personas VIH positivas; en último lugar están lasinstituciones militares.3Las formas de violación que con mayor frecuencia se cometen en el ISSSTEy el IMSS están relacionadas con: 1) Negligencia médica, que engloba lasuspensión de tratamiento antirretroviral y el frecuente desabasto demedicamentos, y 2) Tratos ofensivos y discriminatorios por parte del personal médicoy paramédico. Para el caso de los Centros de Readaptación Social (Cereso) lassituaciones reportadas por los ofendidos son igualmente drásticas, pues se señalancon frecuencia: 1) Aislamiento injustificado, 2) Negación de atención médica, y3) Malos trato--D. Recomendaciones de la CNDHDel total de quejas recibidas, la CNDH ha emitido un total de diecinueverecomendaciones en el periodo de tiempo mencionado. Al final de la guía seanexa un cuadro en el que se señala el año y número de la recomendación, asícomo la institución que dieron origen a la misma, los puntos recomendados yel estado que guarda la recomendación.SECTOR SALUDISSSTE / IMSS / SSA• Negativa de atención médica• Suspensión arbitraria de tratamientos• Violación a la confidencialidad• Tratos ofensivos o discriminatorios-SISTEMA PENITENCIARIOPENITENCIARIAS Y CERESO• Aislamiento injustificado• Tratos ofensivos o discriminatorios• Sometimiento a pruebas sin consentimiento• Violación a la confidencialidad• Negativa de atención médica3 En México existen 447 establecimientos penitenciarios, mismos que atienden aproximadamente a 175 mil presos.Según cálculos oficiales, la prevalencia de personas VIH positivas en estos centros penitenciarios es de tres por ciento,lo que equivale a 5,250 personas, aproximadamente.Cuando hablamos de derechos humanos no sólo hablamos de una carta debuenas intenciones que contiene principios éticos orientados a normar laconvivencia en aras de garantizar el respeto y la dignidad de las personas.Hablamos, sobre todo, de un conjunto de derechos que, en el caso mexicano,están reconocidos en la Constitución y en las leyes, así como en los diversostratados y acuerdos internacionales (que de acuerdo al artículo 133constitucional, también son Ley Suprema) y que son de cumplimientoobligatorio. Así, los derechos humanos sirven, en primer lugar, como una corazaprotectora de las personas frente a posibles arbitrariedades del Estado y, ensegundo lugar, como mecanismos a través de los cuáles las personas puedengozar de una vida digna, pues son, en última instancia, una serie de obligacionesimpuestos al Estado cuyo único fin es el de garantizar el acceso de las personasa una serie de bienes jurídicos tales como la salud, la educación, el trabajo,entre otros.En México contamos con dos mecanismos para la protección de los derechoshumanos: la vía no jurisdiccional y la vía jurisdiccional.-VÍA NO JURISDICCIONALConsiste en recurrir a los Organismos Públicos de Protección de los DerechosHumanos (OPPDH) que son las Comisiones Estatales de Derechos Humanosy la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.A. Los Organismos Públicos de Protección de los Derechos HumanosEl Sistema Nacional No Jurisdiccional de Protección de los Derechos Humanossurge mediante una reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de laFederación el 28 de enero de 1992. Esta disposición facultó al Congreso de laUnión y a las legislaturas de los estados para que, en el ámbito de sus respectivascompetencias, establecieran organismos especializados para atender las quejasen contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa violatorios de losderechos humanos, por parte de cualquier autoridad o servidor público, conCAPÍTULO VPROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOSexcepción de los del Poder Judicial de la Federación, así como para formularrecomendaciones públicas autónomas, no vinculatorias, y denuncias y quejasante las autoridades correspondientes.Con fecha 13 de septiembre de 1999 se reformó el artículo 102, apartado Bconstitucional, en el cual se señala que la CNDH es un organismo que cuentacon autonomía de gestión y presupuestaria, así como personalidad jurídica ypatrimonio propios.El objetivo esencial de este Organismo Nacional es la protección, observación,promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos previstospor el orden jurídico mexicano.B. Atribuciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos• Recibir quejas de presuntas violaciones a los derechos humanos.• Conocer e investigar, a petición de parte o de oficio, presuntasviolaciones de derechos humanos en los siguientes casos:a) Por actos u omisiones de autoridades administrativas de carácter federal,con excepción de los del Poder Judicial de la Federación, que violen estosderechos.b) Cuando los particulares o algún otro agente social cometan ilícitos conla tolerancia o anuencia de algún servidor público o autoridad, o biencuando estos últimos se nieguen infundadamente a ejercer lasatribuciones que legalmente les correspondan en relación con dichosilícitos, particularmente tratándose de conductas que afectenla integridad física de las personas.• Formular recomendaciones públicas autónomas, no vinculatorias,y denuncias y quejas ante las autoridades respectivas.• Conocer y decidir en última instancia las inconformidades quepresenten respecto de las Recomendaciones y acuerdos de losOrganismos de Derechos Humanos de las Entidades Federativas.• Conocer y decidir en última instancia las inconformidades poromisiones en que incurran los Organismos Estatales de DerechosHumanos.• Procurar la conciliación entre los quejosos y las autoridades señaladascomo responsables, así como la inmediata solución de un conflictoplanteado.• Impulsar la observancia de los derechos humanos en el país.• Proponer a las diversas autoridades del país, de acuerdo a su competencia,que promuevan cambios o modificaciones de disposiciones legislativas,reglamentarias, así como de prácticas administrativas para una mejorprotección de los derechos humanos.• Formular programas y proponer acciones en coordinación con lasdependencias competentes para impulsar el cumplimiento de tratados,convenciones y acuerdos internacionales signados y ratificados porMéxico en materia de derechos humanos.• Proponer al Ejecutivo Federal la suscripción de convenios o acuerdosinternacionales en materia de derechos humanos.• Promover el estudio, la enseñanza y divulgación de los derechoshumanos en el ámbito nacional e internacional.• Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de derechoshumanos.• Supervisar el respeto a los derechos humanos en el sistema penitenciarioy de readaptación social del país.40 41C. Competencia de la CNDH y las Comisiones Estatalesde Derechos HumanosLa CNDH y las Comisiones Estatales de Derechos Humanos son competentespara investigar una presunta violación a los derechos fundamentales, cuando:• Las autoridades administrativas de carácter federal (para el casode la CNDH) o estatal (para el caso de las Comisiones Estatalesde Derechos Humanos) cometan actos u omisiones que violenlos derechos humanos.• Cuando una persona cometa un ilícito con la tolerancia o anuenciade algún servidor público.Además, la CNDH tiene otras competencias en casos excepcionales. Éstas son:• Investigar cuando se presenten inconformidades por las omisioneso por la inactividad en que incurran las Comisiones Estatalesde Derechos Humanos.• Atender quejas cuando las autoridades estatales no den cumplimientoa las recomendaciones de las Comisiones Estatales de DerechosHumanos.• Atraer quejas cuando la gravedad de una violación a los derechoshumanos trascienda el ámbito estatal (facultad de atracción).a) Asuntos de no competencia de la CNDH y las Comisiones Estatales deDerechos Humanos• Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales.• Resoluciones de carácter jurisdiccional.• Conflictos de carácter laboral.• Consultas formuladas por autoridades, particulares y otras entidades,sobre la interpretación de las disposiciones constitucionales y legales.• Por ningún motivo podrá examinar cuestiones jurisdiccionalesde fondo.• Conflictos entre particulares.b) Ejemplos de competencia:Competencia en el Sector Salud• Clínicas y hospitales del ISSSTE (sus homólogos en cada estado, comoISSSTESON, son competencia de las Comisiones Estatales de DerechosHumanos).• Clínicas y hospitales de la Secretaría de Salud (sus homólogos en cadaEstado, como Hospital General del Estado de Aguascalientes, soncompetencia de las Comisiones estatales de Derechos Humanos).• Clínicas y hospitales del IMSS.• Los hospitales de PEMEX y SEDENA.Competencia en el sector educativo• Planteles de la SEP• Educación básica, secundaria, preparatoria y educación superior(normales superiores)1Competencia en el sector penitenciario• Centros Federales de Readaptación Social (Cefereso)• Centros de Readaptación Social del Estado (Cereso), cuandola gravedad del caso trasciende el ámbito estatal o la autoridades ignoranlas recomendaciones del ombudsman local.D. Cómo presentar una queja ante los Organismos Públicosde Protección de los Derechos HumanosLa queja puede ser presentada por el agraviado o por un representante delagraviado (ONG, familiar, amigo):• Presentar queja por escrito en las instalaciones de la CNDH o laComisión de Derechos Humanos del Estado, según corresponda.• La queja se puede enviar por correo o fax a las Oficinas de Atencióna Quejas de cada instancia de derechos humanos.• En caso de privación de la libertad o imposibilidad por razones de saludo distancia geográfica, la queja puede ser presentada por vía telefónica ocorreo electrónico.1 Sus homólogos en cada estado, como los Bachilleratos Tecnológicos del Estado, son competencia de las ComisionesEstatales de Derechos Humanos.-VÍA JURISDICCIONALEl juicio de amparoEs preciso señalar que los derechos humanos pueden ser defendidos a travésdel juicio de amparo, que es la vía jurisdiccional de protección de las personasante actos de la autoridad. Este derecho se desprende del artículo 103constitucional, que a la letra dice:Los tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite:I. Por leyes o actos de la autoridad que viole[n] las garantías individuales.II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjanla soberanía de los estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, yIII. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federalque invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.Con los mecanismos de protección de nuestros derechos frente a presuntasarbitrariedades por parte de las instituciones públicas, mismos que garantiza elorden jurídico mexicano, el reto ahora es que la sociedad civil y las personas enlo particular promovamos y desarrollemos la cultura de la queja y la denuncia.Sólo de cada uno de nosotros depende el hacer valer y exigir respeto a nuestrosderechos.• La carta deberá dirigirse al Presidente de la Comisión de DerechosHumanos a la que se solicita la intervención.• Deberá estar firmada o presentar la huella digital de la personaagraviada o su representante. No se admiten comunicaciones anónimas.• Deberá también contener datos mínimos de identificación (nombre,apellidos, domicilio, número telefónico o dirección postal dondelocalizar al agraviado o agraviada.• Narrar los hechos que se consideran violatorios de los derechosfundamentales.• Señalar el nombre de la autoridad presuntamente responsable.• Acompañar la carta de los documentos con que la persona cuente paracomprobar las violaciones a los derechos humanos.No importa si no sabemos identificar qué tipo de institución está implicada enlos hechos y a qué organismo de protección de los derechos humanos debemosacudir. En la CNDH y sus homólogas en cada estado existe un área de quejas yorientación. En ellas se brinda información sobre competencia de la institución,se asesora a las personas en la elaboración del escrito de queja, se elabora elescrito cuando la queja se presenta vía oral, y, en caso de no competencia de lainstitución, se brinda asesoría sobre instancias a las que el quejoso pueda acudir.Cabe hacer mención que las quejas y denuncias, las resoluciones yrecomendaciones formuladas por la Comisión Nacional de los DerechosHumanos no afectan el ejercicio de otros derechos y medios de defensa quepuedan corresponder a los afectados.FECHA>26/10/1995 RECOMENDACIÓN>127/95AUTORIDAD DESTINATA R I A > Gobernador del estado de ChihuahuaI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Dirección Gral. de Prevención y Readaptación Social-HECHOS VIOL ATO R I O S >• Aislamiento y malos tratos.• Sometimiento a prueba de VIH sin consentimiento.• Revelación indebida de la condición de seropositivo o enfermode SIDA.• Negativa de atención médica de los presos que viven con VIH o SIDA.CONTENIDO DE LA RECOMENDACIÓN>• Que se proporcione información acerca de los programasde prevención, detección, trato y tratamiento del padecimientotanto a la población penitenciaria como al personal;• Que la detección del VIH se realice sólo con el consentimientodel interno;• Que la notificación de seropositividad se efectúe sólo por personalespecializado;• Que toda actividad terapéutica hacia los seropositivos sea avaladapor el Consejo Estatal para la Prevención y Control del Sida;• Que el tratamiento médico se otorgue por personal externoy especializado;• Que previo análisis y consulta de cada uno de los seropositivos,se les reintegre a la población general y se les proporcionetratamiento integral.E S TATUS DE LA RECOMENDACIÓNTotalmente cumplida.ANEXORECOMENDACIONES DE LA CNDHEN MATERIA DE VIH/SIDA 1992-2006FECHA>11/09/1996 RECOMENDACIÓN 82/96AUTORIDAD DESTINATA R I A > Secretario de Salud del estado de HidalgoI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Hospital General de Pachuca de la Secretaría de SaludHECHOS VIOL ATO R I O S >• Revelación indebida de la condición de seropositivo.• Aislamiento hospitalario.CONTENIDO DE LA RECOMENDACIÓN>• Que en todos los hospitales del sector salud se brinde una atencióna seropositivos con estricto apego a la NOM-010-SSA2-1993;• Que se impartan cursos de capacitación de VIH o SIDA al personalmédico que labora en las unidades dependientes de la Secretaríade salud del Estado de Hidalgo;• Que se proporcionen los recursos humanos y materiales necesariosen materia de capacitación, adopción de medidas preventivasy el tratamiento de pacientes con VIH/SIDA;• Que sólo se indague la conducta sexual con relación a las prácticasde alto riesgo, en los términos del apartado 4.2.1 de laNOM-010-SSA2-1993;• Que a todo paciente con VIH/SIDA se le brinde apoyo psicoterapéuticoadecuado desde su ingreso a cualquier hospital de segundo niveldel Estado;• Que se realice una investigación administrativa a fin de deslindary fincar responsabilidades en que hubieren podido incurrir miembrosdel personal médico del Hospital General de la Secretaría de Salud delEstado de Hidalgo, por el hecho de haber dado de alta al señor POHsin haber agotado las posibilidades diagnósticas y terapéuticas a finde brindarle una adecuada atención médica;• Que se realice una investigación respecto de la probable violacióndel secreto profesional que hubiera podido cometer el Dr. OVCo cualquier otro miembro del personal del referido nosocomioen el caso del paciente POH y, si procede, se apliquen las sancionesadministrativas correspondientes.E S TATUS DE LA RECOMENDACIÓN>Totalmente cumplida.FECHA>09/05/1997 RECOMENDACIÓN>28/97AUTORIDAD DESTINATA R I A > Gobernador del estado de MichoacánI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Hospital General «Dr. Miguel Silva» de Morelia, Michoacánde la Secretaría de Salud.HECHOS VIOL ATO R I O S >• Negativa o inadecuada prestación del servicio público de salud.• Violación a los derechos fundamentales de las personas que vivencon VIH o SIDA.CONTENIDO DE LA RECOMENDACIÓN>• Que se inicie una investigación administrativa respecto de la atenciónmédica prestada a la señora AMP en el Hospital, con objeto dedeterminar si existió o no responsabilidad de los servidores públicosde ese nosocomio;• Si se encuentran elementos suficientes para determinar que huboresponsabilidad administrativa que se apliquen las sanciones quecorrespondan y, en caso de ser constitutivos de algún delito imputablea los servidores públicos del referido hospital, se dé vista al agentedel Ministerio Público;• Que instruya al titular de los Servicios Coordinados de Salud enel Estado para que realice las acciones necesarias tendentesa proporcionar al citado hospital todos los recursos materialesnecesarios para atender infecciones por VIH y poner en prácticalas medidas de precaución universalmente aceptadas con objetode evitar la transmisión de dicha infección a los trabajadores delestablecimiento, de modo que el personal esté en aptitud deproporcionar a los pacientes una atención adecuada;• Que se emita una circular que contenga instrucciones precisas paraque los médicos adscritos al citado hospital supervisen adecuadamenteel trabajo de los médicos residentes e internos y se responsabilicendel servicio, y que ordene, a quien corresponda, dar cumplimientoa las instrucciones dictadas por el Director General de Epidemiología,dependiente de la Subsecretaría de Servicios de Salud.E S TAT U S D E L A RECOMENDACIÓN>Totalmente cumplida.48 49FECHA> 30/01/1999 RECOMENDACIÓN>6/99AUTORIDAD DESTINATA R I A > Director general del IMSSI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Hospital General de Zona N° 33 del IMSS en Nuevo LeónHECHOS VIOL ATO R I O S >• Violación al derecho a la protección de la salud.• Negligencia médica.CONTENIDO DE L A RECOMENDACIÓN>• Que en aplicación del artículo 77 bis de la Ley Federal deResponsabilidades de los Servidores Públicos, determine en cantidadlíquida y ordene el pago de daños y perjuicios a la menor LAOC,por el grave daño físico y moral que se le ha causado a la propiaagraviada y a sus padres, que en todo caso no deber, ser menora la cantidad de $91,761.00;• Que la atención médica de por vida que el IMSS se comprometióa proporcionar a la menor LAOC se apegue a la normativa establecidaen lo relacionado al derecho a la salud, expresado en el principiodel mejor tratamiento posible;• Que se logre la localización del donador portador del VIH paraevitar que siga infectando a más personas;• Que, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 47 y 64,de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos,se dé vista a la Contraloría Interna correspondiente, a fin de que inicieel procedimiento respectivo para determinar la responsabilidad enque pudieron haber incurrido los servidores públicos que han sidoseñalados en el cuerpo de la Recomendación, con motivo de haberintervenido en la aplicación de transfusiones de sangre a la agraviada;• Que si de las investigaciones que se realicen se aprecia la comisiónde hechos delictivos, se hagan las denuncias correspondientes;• Que envíe sus instrucciones a quien corresponda para que,en cumplimiento de las funciones de vigilancia que obligan a esaInstitución respecto del cumplimiento de la Norma Oficial Mexicanaen materia de transfusiones sanguíneas, se practiquen los controleslegales que han sido establecidos para tal efecto.E S TATUS DE LA RECOMENDACIÓN>Totalmente cumplidaFECHA>30/03/1999 RECOMENDACIÓN>19/99AUTORIDAD DESTINATA R I A > Gobernador del estado de MichoacánI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Hospital Regional de UruapanHospital Civil e Infantil de Morelia de la Secretaría de SaludDirección de Servicios Periciales de la Procuraduría Generalde Justicia del Estado de MichoacánHECHOS VIOL ATO R I O S >Por parte de los servidores públicos de los centros de salud de Morelia,Michoacán:• Violación al derecho a la protección de la salud.• Negligencia médica.• Violación a los derechos de los seropositivos o enfermos de SIDApor parte de funcionarios de la Dirección de Servicios Pericialesde la Procuraduría General de Justicia.• Derecho a la legalidad y seguridad jurídica.CONTENIDO DE LA RECOMENDACIÓN>• Que se remita formalmente a la Contraloría Interna de la Secretaríade Salud del estado el expediente de la señora DDD, a efecto de que seinicie un procedimiento administrativo de investigación al personalmédico que atendió a la citada paciente y a su recién nacido, adscritosa la Jurisdicción Sanitaria y Hospital Regional de Uruapan, así comodel Hospital Civil e Infantil de Morelia, Michoacán;• Se instruya al titular de la Secretaría de Salud en el estado para querealice las acciones necesarias tendentes a proporcionar a las clínicasy hospitales de su adscripción los recursos humanos, financieros ymateriales que se requieran para atender la infección por el VIH;• Poner en práctica las medidas de precaución universalmenteaceptadas con objeto de evitar la transmisión de dicha infección a lospacientes que acudan a tratarse en los nosocomios de esa institución,y capacitar al personal para que esté en aptitud de proporcionara los enfermos seropositivos una atención adecuada y humana;• Que, respetando la autonomía técnica del Ministerio Público, se sirvainstruir al Procurador General de Justicia del estado, a fin de quela averiguación previa número 330/98/III, iniciada el 11 de junio de 1998,en contra de quien resulte responsable por la comisión del delitode responsabilidad profesional y técnica, cometido en agravio delrecién nacido de apellidos VD, se determine conforme a Derecho proceda;50 51• Igualmente, respetando la autonomía técnica del Ministerio Público,se sirva instrucciones al Procurador General de Justicia para que hagadel conocimiento a la Contraloría Interna de esa institución, a efecto deque se inicie un procedimiento administrativo de investigación a losperitos médicos que practicaron la necropsia al recién nacido deapellidos VD, por las consideraciones expuestas en el texto de laRecomendación, y, de ser el caso, se les sancione conforme procedaa Derecho;• Se sirva instruir a quien corresponda a fin de que se indemnice a losfamiliares del menor fallecido que demuestren tener mejor derecho.E S TAT U S D E L A RECOMENDACIÓN>Cumplimiento insatisfactorio.FECHA>30/07/1999 RECOMENDACIÓN>54/99AUTORIDAD DESTINATA R I A > Director general del IMSS en Nuevo LeónI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Unidad de Medicina Familiar N° 35 del IMSSHECHOS VIOL ATO R I O S >• Violación al derecho a la protección de la salud.• Negativa o inadecuada prestación del servicio público de salud.CONTENIDO DE L A RECOMENDACIÓN>• Se dicte instrucciones para que se continúe brindando atenciónmédica de calidad y con calidez a la señora ADPJ, y se le proporcionetoda la atención debida a la menor SGGP, a fin de ofrecerles unseguimiento profesional y éticamente responsable a su caso;• Que se inicie un procedimiento administrativo de investigación paradeterminar la responsabilidad administrativa y penal, en su caso,en que hubiere incurrido el doctor MAPL, médico adscrito a la Unidadde Medicina Familiar Número 35 del Instituto Mexicano del SeguroSocial, en Monterrey, Nuevo León, en relación con el presente asunto,y, de resultar procedente, que se imponga la respectiva sanción;• Organizar y realizar cursos de capacitación y actualización para elpersonal médico adscrito a esa Delegación Regional, respecto dela atención y tratamiento de pacientes infectados por el VIH/SIDA,de acuerdo con las disposiciones legales que sobre la materia existen,a fin de evitar en lo sucesivo omisiones y precipitaciones respecto delos procedimientos e informes de diagnóstico.E S TAT U S D E L A RECOMENDACIÓN>Totalmente cumplida.FECHA> 1999 RECOMENDACIÓN>55/99AUTORIDAD DESTINATA R I A > Director general del IMSS en Nuevo LeónI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Hospital Regional de Especialidades N° 25 del IMSSHECHOS VIOL ATO R I O S >• Violación al derecho a la protección a la salud.• Negligencia médica.• Violación al derecho a la igualdad y trato digno.• Violación a los derechos de pacientes de SIDA.CONTENIDO DE L A RECOMENDACIÓN>• Que se dé vista a la Contraloría Interna de la Secodam en el IMSS,para que determine el inicio del procedimiento administrativocorrespondiente, a fin de investigar y resolver sobre la responsabilidaden que hubieren incurrido los doctores LSM, ISL y JAG, y, de ser el caso,que se les sancione conforme a Derecho;• Se instruya a quien corresponda para que se tramite el pago dela indemnización que conforme a Derecho proceda, en favor de losbeneficiarios del finado JCFC;• Que la Delegación a su cargo se le proporcionen los recursos humanos,financieros y materiales para que invariable e ineludiblemente estéen aptitud de elaborar los estudios de CD4 y carga viral, cuando seanecesario;• Que se asigne personal médico necesario especializado para atendera los pacientes que padecen el VIH/SIDA en el Hospital Regional deEspecialidades Número 25 del Instituto Mexicano del Seguro Socialen ese estado;• Que en los hospitales dependientes del IMSS, en Monterrey,Nuevo León, la atención de pacientes infectados por el virus deinmunodeficiencia humana se realice con apego a la Norma OficialMexicana para la Prevención y Control de la Infección por Virus de laInmunodeficiencia Humana;• Que se organicen e impartan cursos de capacitación respecto del VIHo del SIDA a los médicos especialistas encargados de la atención depacientes que padecen el VIH, adscritos a la Delegación de Monterrey,Nuevo León.E S TATUS DE LA RECOMENDACIÓN>Totalmente cumplida.52 53FECHA> 2000 RECOMENDACIÓN>26/2000AUTORIDAD DESTINATA R I A > Director general del Instituto Mexicano del Seguro SocialI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Hospital General de Zona N° 1 del IMSS en OaxacaHECHOS VIOL ATO R I O S >Negativa o inadecuada prestación del servicio público de salud.CONTENIDO DE L A RECOMENDACIÓN>• Que se inicie la investigación que corresponda a fin de determinarla responsabilidad administrativa en que incurrió el personal médicoadscrito al Hospital General de Zona Número 1 del IMSS en Oaxaca;• Se apliquen las sanciones que conforme a Derecho correspondan, y,de ser el caso, se proceda a otorgar la indemnización conducente;• Se capacite al personal médico del Hospital General de Zona Número 1del IMSS en Oaxaca, Oaxaca, así como en las demás clínicas que tengancontacto con personas con VIH/SIDA, respecto de la atención ytratamiento que se debe brindar a este tipo de pacientes, basándoseen las disposiciones legales que sobre la materia existen, a fin de evitarque en lo sucesivo se actualicen acciones, omisiones y precipitacionescomo las que dieron origen a la presente resolución, respecto de losprocedimientos e informes de diagnóstico previstos para tal efecto;• Tramite y resuelva la queja Q/OAX/00074/0700, que se desahoga antela Delegación Regional del IMSS en Oaxaca, Oaxaca, tomando enconsideración las observaciones plasmadas en este documento.E S TATUS DE LA RECOMENDACIÓN>Totalmente cumplida.FECHA> 17/10/2001 RECOMENDACIÓN>24/2001AUTORIDAD DESTINATA R I A > Gobernador del estado de YucatánI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Centro de Rehabilitación Social del Estado de Yucatán,en la ciudad de MéridaHECHOS VIOL ATO R I O S >• Violación a los derechos humanos de los internos consistentesen recibir un trato digno, de legalidad, de seguridad jurídicay a la protección de la salud.CONTENIDO DE L A RECOMENDACIÓN>• Que gire instrucciones a quien corresponda para que cesen lasviolaciones a los derechos humanos de los internos del referido centro,particularmente mediante el cumplimiento de las leyes y reglamentosque rigen la organización y actividades de dicho establecimiento penal;• Que dé vista al órgano de control interno correspondiente, a fin deque se inicie una investigación para determinar la responsabilidadadministrativa en que pudiesen haber incurrido los servidorespúblicos que estén involucrados en las violaciones a derechoshumanos descritas en el cuerpo de la Recomendación;• Dé vista al Procurador General de Justicia del Estado, para que iniciela investigación correspondiente respecto a las conductas referidascomo actos de corrupción y, en caso de existir probableresponsabilidad penal, se ejercite la acción punitiva contra losservidores públicos e internos que, por su participación en las mismas,se considere han cometido delitos;• Dé vista al Ministerio Público de la Federación correspondiente,para que investigue los hechos mencionados en el apartado deobservaciones de esta Recomendación, en especial los relacionadoscon el probable tráfico de narcóticos;• Instruya al Director General de Prevención y Readaptación Socialdel Estado de Yucatán, para que, en lo sucesivo, por ningún motivose permita que la celda denominada “la cápsula”, sea utilizada paraalojar internos;• Gire instrucciones a fin de que se tomen las medidas necesarias paraproporcionar una adecuada atención médica a los internos, y seimplementen programas permanentes de educación para la saludy prevención de enfermedades, dirigidos a la población interna y alpersonal del Centro;• Que se tomen en cuenta las normas oficiales mexicanas expedidaspor la Secretaría de Salud, para la atención de los enfermos mentalesy los afectados por VIH/SIDA;• De igual forma, que se realicen las acciones tendentes a garantizar quela alimentación que reciben los internos sea preparada y manejadacon absoluta higiene.E S TATUS DE LA RECOMENDACIÓN>Totalmente cumplida.54 55FECHA> 14/02/2002 RECOMENDACIÓN>RECOMENDACIÓN GENERAL 03/2002AUTORIDAD DESTINATA R I A > Gobernadores de las entidades federativas,Jefe de gobierno del Distrito Federal y Secretario de SeguridadPública federal.I N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Centros Penitenciarios de todas las entidades federativasHECHOS VIOL ATO R I O S >Violaciones a los derechos:1) A la igualdad de las mujeres ante la ley; 2) A la protección de la salud;3) A que el Estado provea lo necesario para propiciar el respeto a ladignidad y el ejercicio pleno de los derechos de los niños y niñas quepermanecen con ellas dentro de la prisión; 4) A estar recluidas en lugaresdiferentes a los de los hombres, de realizar las actividades exigidas parasu reinserción social y de que no se les infieran molestias sin motivolegal. Todos estos derechos están consagrados en los artículos 4º,párrafos primero, tercero, sexto y séptimo; 18, párrafos primero ysegundo y 19, párrafo cuarto, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.En materia de VIH/SIDA se encontró que a las mujeres que permanecenen reclusión: 1) No se les proporciona información ni orientación acercade las conductas de riesgo para adquirir la infección por el virus de lainmunodeficiencia humana, y de transmitirla a sus hijos durante elembarazo, el parto y la lactancia, 2) El personal de salud es insuficientey no se actualiza con regularidad; por lo tanto, normalmente no estápreparado para atender debidamente a las personas infectadas porel VIH, ni las complicaciones de esta infección; 3) A las internas se lesrealiza la prueba de detección sin su consentimiento informado; 4) No serespeta la confidencialidad; 5) Se les aísla en forma discriminatoria; 6) Nose les realizan los exámenes de laboratorio requeridos (detección: ELISAy Western Blot; conteo de subpoblación de linfocitos T-CD4 y carga viral);7) No se les proporcionan los medicamentos necesarios para prevenirla tuberculosis, la neumonía o la micosis; 8) No se les suministranantirretrovirales.CONTENIDO DE L A RECOMENDACIÓN>• Giren instrucciones a las autoridades responsables de la organizacióny funcionamiento de los centros de reclusión bajo su autoridad, paraque tomen las medidas necesarias a efecto de que las mujeres reclusasreciban un trato respetuoso a su dignidad y a su condición femenina,atendiendo sus necesidades de salud, educación, trabajo productivoy remunerado, en locales totalmente separados de los que ocupan losvarones, y que convivan con internas de su misma situación jurídica,sin ningún tipo de sometimiento entre ellas y con personal de custodiaexclusivamente femenino, en términos de lo que ordena la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 4°, primery tercer párrafos, 18, primero y segundo párrafos, y 19, último párrafo.• En razón del interés superior de la infancia, ordenar se realicen lasgestiones administrativas y presupuestales para que se creeninstalaciones y programas de atención para las niñas y niños quepermanecen con sus madres o sus familias en los centros de reclusióndel país, así como para que las internas mantengan el contactonecesario con las hijas e hijos que viven en el exterior, con el propósitode respetar los derechos fundamentales de la niñez, que contemplanlos párrafos sexto y séptimo del artículo 4° de la Carta Magna.• Instruyan, en el ámbito de sus respectivas competencias, a losfuncionarios responsables a efecto de que se establezcan programasde atención médica general y especializada a las mujeres en reclusión,así como a los hijos que las acompañan; sin olvidar que deben recibirlatambién los varones reclusos, de la misma manera que se le proporcionaa la población en general, con la finalidad de que se cumpla lodispuesto en el párrafo tercero del artículo 4° de la ConstituciónGeneral de la República.E S TAT U S D E L A RECOMENDACIÓN De acuerdo con el Reglamento Interno de la CNDH, las recomendacionesgenerales no requieren aceptación por parte de las autoridades aquienes van dirigidas.FECHA>08/03/2002 RECOMENDACIÓN 4/2002AUTORIDAD DESTINATA R I A > Director general del Instituto Mexicano del Seguro SocialI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E Hospital General de Zona Número 15 “Dr. José ZertucheIbarra” del IMSS, en la ciudad de Reynosa, TamaulipasHECHOS VIOL ATO R I O S • Discriminación.• Negativa o inadecuada prestación del servicio público de salud.CONTENIDO DE LA RECOMENDACIÓN• Que gire instrucciones para que se inicie la investigaciónadministrativa correspondiente, a fin de determinar la responsabilidadmédica y administrativa en que incurrió el personal médico queparticipó en la atención y tratamiento del señor HRJF en el HospitalGeneral de Zona Número 15 en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas;• Que gire las instrucciones al área conducente en atención a lassecuelas que padece el agraviado, a efecto de que se proceda a tramitarel pago de la indemnización correspondiente;56 57• Que se implementen los mecanismos necesarios tendentes a instruiry capacitar al personal médico del Hospital General de Zona Número 15en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas, que tengan contacto con personasinfectadas por el VIH/Sida, respecto de la atención y tratamiento quese debe brindar a este tipo de pacientes, basándose en lasdisposiciones legales que sobre la materia existen, a fin de evitar queen lo sucesivo se actualicen acciones y omisiones como las que dieronorigen a la presente.E S TATUS DE LA RECOMENDACIÓN Totalmente cumplida.FECHA 22/042002 RECOMENDACIÓN 9/2002AUTORIDAD DESTINATA R I A Gobernador del estado de YucatánI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E Hospital General O’Horán de YucatánHECHOS VIOL ATO R I O S • Violación al derecho a la protección de la salud.• Discriminación por condición de seropositivo o enfermo de SIDA.• Inadecuada prestación del servicio público de salud.CONTENIDO DE L A RECOMENDACIÓN • Que se dé vista a la Contraloría General del Gobierno de esa entidadfederativa, a fin de que se inicie la investigación administrativarespectiva en contra de la doctora MTZV, entonces Directora delHospital General O’Horán dependiente de la Secretaría de Saludy Dirección General de los Servicios de Salud de Yucatán, y demásservidores públicos de dicho nosocomio que el pasado 17 le negaronla atención médica de urgencia al señor SYT;• Que se inicie la investigación administrativa que corresponda respectoa la deficiente atención médica que se brindó al señor SD el 4, 5 y 6de agosto del mismo año;• Que se investigue la alteración al expediente clínico del señor SD;así como por la ausencia en el registro del personal que laboró endichas fechas en el citado nosocomio y que dé vista a la ProcuraduríaGeneral de Justicia del Estado del contenido de la Recomendación,para que en el ámbito de su respectiva competencia se inicie lainvestigación de las conductas del personal del Hospital GeneralO´Horán por las omisiones en que incurrieron;• Que se proporcionen al Sistema Integral Especializado del HospitalGeneral O’Horán, los recursos humanos, financieros y materiales paraque se encuentre en la posibilidad de incrementar el número detratamientos que actualmente otorga a las personas que padecen VIH;• Que gire sus instrucciones a fin de que en los términos de la NormaOficial Mexicana para la Prevención y Control de la Infección por elVirus de la Inmunodeficiencia Humana, se organicen e impartan cursosde capacitación respecto del VIH y SIDA al personal médico y deenfermería adscritos al Hospital General O’Horán, especialmenteaquéllos que laboran en el área denominada Sistema IntegralEspecializado;• Que se informe a este Organismo Nacional sobre los avances yresultado de las gestiones respecto a los hechos que se hicieron delconocimiento del Gobierno de esa entidad federativa por la falta decolaboración por parte del Secretario de Salud y Director Generalde los Servicios de Salud de Yucatán en la integración del expedienteque se resuelve.E S TAT U S D E L A RECOMENDACIÓN>Cumplimiento insatisfactorio.FECHA>10/02/2003 RECOMENDACIÓN>04/2003AUTORIDAD DESTINATA R I A > Director general del Instituto Mexicano del Seguro SocialI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > IMSSHECHOS VIOL ATO R I O S >Recomendación por acumulación basada en el análisis de 60 quejasque se relacionan con:• Inadecuada prestación del servicio público de salud, consistenteen un desabasto de medicamentos y deficiente o nulo surtimientode recetas en los almacenes.CONTENIDO DE LA RECOMENDACIÓN>• Que se lleven a cabo los procesos tendentes a regularizar elabastecimiento necesario, conforme a los parámetros que dictala disciplina administrativa de hospitales, farmacias y almacenes,y atentos en todo momento al universo de pacientes sujetos atratamiento terapéutico o que cuenten con receta oficial pendientede suministrarse, a fin de que se tengan las reservas idóneas de losmedicamentos que contiene el cuadro básico de insumos y el catálogode insumos, para que se atienda la urgente demanda nacional.• Dar a conocer a la opinión pública, por conducto de los mediosde comunicación masiva, el abastecimiento que en cumplimiento a larecomendación precedente haya lugar en los almacenes y farmaciasde la institución, y con el procedimiento que se encuentra previamenteestablecido se indique a los usuarios de los servicios farmacéuticosque procedan a surtir las recetas para la continuación de sustratamientos.• Que se haga una evaluación de los efectos que en los tratamientosde enfermedades crónicas y/o incurables haya tenido el suministrodeficiente, irregular o nulo de los medicamentos prescritos, a fin deque se implementen las medidas clínicas que procedan para restaurar,en lo posible, los tratamientos que por esa razón fueron suspendidoso mal continuados;• Que se dicten los reglamentos, circulares o acuerdos necesarios queprevengan a nivel nacional un nuevo evento de desabasto demedicamentos y el consecuente suministro deficiente de recetas paraevitar que la población asegurada y sujeta a tratamiento se vea en lanecesidad de afectar su presupuesto destinando parte del mismo ala adquisición de los medicamentos o, en el peor de los casos,a abandonar sus programas terapéuticos;• Que se instruya a los responsables del abastecimiento demedicamentos de las farmacias a fin de que de manera inmediatasurtan las recetas de esos usuarios del servicio farmacéutico yregularicen la dotación de los medicamentos para un puntual apegoa los tratamientos que les han sido prescritos;• Que se dé vista a la Unidad de Contraloría Interna de la Secretaríade Contraloría y Desarrollo Administrativo en el Instituto Mexicanodel Seguro Social, para que se inicie el procedimiento de investigacióny, en su caso, el de responsabilidad, respecto de dichos servidorespúblicos, por las razones expuestas en el capítulo de observaciones.E S TAT U S D E L A RECOMENDACIÓN>Totalmente cumplida.FECHA> 12/09/2003 RECOMENDACIÓN>40/2003AUTORIDAD DESTINATA R I A > Gobernador sustituto del estado de Nuevo LeónI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Secretaría de Educación Pública del estado de Nuevo LeónHECHOS VIOL ATO R I O S >Recurso de impugnación por la no aceptación de la Recomendación 53/2003 que la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León ledirigió el 10 de febrero de 2003 al Secretario de Educación Pública delestado, por:• Discriminación por condición de seropositivo o enfermo de SIDA.CONTENIDO DE L A RECOMENDACIÓN>• Que se instruya al Secretario de Educación de dicha entidad paraque dé cumplimiento a la recomendación 53/2003 emitida porla Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León;• Que se giren instrucciones a los titulares de las dependencias públicasdel estado de Nuevo León, para que conozcan el contenido de laNorma Oficial Mexicana: NOM-010-SSA2-1993 para la Prevención yControl de la Infección por Virus de la Inmunodeficiencia Humana,y se abstengan de efectuar actos discriminatorios en contra depersona alguna por motivos de salud.E S TAT U S D E L A RECOMENDACIÓN>Totalmente cumplida.FECHA>27/08/2004 RECOMENDACIÓN>49/2004AUTORIDAD DESTINATA R I A > Almirante Secretario CGDEM Marco Antonio PeyrotGonzález, Secretario de MarinaI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Secretaría de MarinaHECHOS VIOL ATO R I O S >• Sometimiento a prueba de VIH sin consentimiento informado.• Violaciones a los derechos a la protección de la salud.• Violaciones a los derechos a la protección de la salud, a la legalidady a la privacidad, contemplados en los artículos 4°, tercer párrafo, y 16,primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.• Violación al derecho a la protección a la salud y a la vida.CONTENIDO DE LA RECOMENDACIÓN>• Que se proporcione al agraviado y a su familia la atención médicay medicamentos que por su padecimiento requieran.• Que se dé vista al inspector y contralor general de Marina para quese inicie procedimiento administrativo de investigación en contrade los doctores RSGT y EAN, médicos adscritos al Centro Médico Navaly responsables de las violaciones a los derechos fundamentales delagraviado.• Que se dejen sin efectos todas las acciones que le causen perjuicio alagraviado, como consecuencia del resultado de la prueba de detecciónde VIH que se le practicó ilegalmente.• Que se tomen las medidas necesarias para que en los serviciosmédicos de la Secretaría de Marina se abstengan de practicar laspruebas de detección de VIH al personal adscrito a esa Secretaría,sin obtener previamente su consentimiento informado, e informe aesta Comisión Nacional de las acciones que se realicen paraimplementar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana para laPrevención y Control de la Infección por Virus de la InmunodeficienciaHumana NOM-010-SSA2-1993• Que se instruya a quien corresponda para que se den cursos decapacitación sobre el contenido de las leyes y normas mexicanasen materia de salud, en especial de la Norma Oficial Mexicana para laPrevención y Control de la Infección por Virus de la InmunodeficienciaHumana NOM-010-SSA2-1993, y de la Norma Oficial Mexicana NOM168-SSA1-1998, Del Expediente Clínico, al personal médico adscritoa la Secretaría de Marina, para evitar en lo futuro transgresiones comola del presente caso.E S TAT U S D E L A RECOMENDACIÓN>No aceptada.FECHA>31/08/2004 RECOMENDACIÓN>51/2004AUTORIDAD DESTINATA R I A > Director General del Instituto Mexicano del Seguro SocialI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Unidad de Medicina Familiar N° 15 y Hospital Generalde Zona N° 33 del IMSS en Nuevo LeónHECHOS VIOL ATO R I O S >• Negativa o inadecuada prestación del servicio público de salud.CONTENIDO DE L A RECOMENDACIÓN>• Se sirva instruir a quien corresponda para que se dé vista al ÓrganoInterno de Control de la Secretaría de la Función Pública en el InstitutoMexicano del Seguro Social, con objeto de que se inicie y determine,conforme a Derecho, un procedimiento administrativo de investigaciónen contra de los doctores AB y MHC, adscritos a la Unidad de MedicinaFamiliar Número 15 y al Hospital General de Zona Número 33del IMSS, en Monterrey, Nuevo León, respectivamente, queparticiparon en los hechos, por su posible responsabilidadadministrativa, en atención a las consideraciones expuestas enel capítulo de observaciones del presente documento.• Se implementen los mecanismos necesarios tendentes a instruir ycapacitar al personal médico de la Unidad de Medicina FamiliarNúmero 15 y del Hospital General de Zona Número 33 del IMSS,en Monterrey, Nuevo León, respecto de la atención médicay tratamiento que se debe brindar a personas que pudieran estarinfectadas por el VIH/SIDA, o que ya padezcan SIDA, basándoseen las disposiciones legales que sobre la materia existen, a fin de evitarque en lo sucesivo se actualicen acciones y omisiones como las quedieron origen a la presente.E S TAT U S D E L A RECOMENDACIÓN>Totalmente cumplida.FECHA>17/09/2004 RECOMENDACIÓN>Recomendación General 08AUTORIDAD DESTINATA R I A > Gobernadores de las entidades federativas,Jefe de gobierno del Distrito Federal y Secretario de EducaciónPública federalI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Planteles públicos de educación básica.HECHOS VIOL ATO R I O S >• Discriminación a menores que padecen VIH o SIDA.• Violaciones al derecho a la educación.• Revelación indebida de la condición de seropositivo o enfermo de SIDA.• Violaciones a los derechos a la igualdad, a la educación, a la legalidad,al trato digno, a la protección que la condición de menor requierey a la confidencialidad y privacidad.CONTENIDO DE LA RECOMENDACIÓN>• Que se giren sus instrucciones para que las autoridades educativasse abstengan de expulsar, de separar de sus estudios o impedirla inscripción a los alumnos que viven con VIH o que padecen SIDA,y establezcan los mecanismos para garantizarles el derecho a laeducación.• Que se giren sus instrucciones para que las autoridades educativasguarden la confidencialidad respecto de la condición de salud delos menores portadores del VIH o que padecen SIDA, y les brinden losapoyos necesarios para que puedan continuar con sus estudios yparticipar en las actividades escolares en condiciones de igualdad.• Que se implementen de manera urgente y en coordinación con lasautoridades de salud, programas de capacitación e información sobreVIH/SIDA para los servidores públicos que conforman el sistemaeducativo, cuyo objetivo sea combatir la ignorancia y desinformaciónen torno a la enfermedad, para evitar prácticas discriminatorias yviolatorias a los derechos humanos de los menores.• Que se realicen campañas pedagógicas de información dirigidasa niñas, niños y adolescentes, con el objeto de difundir el respeto a losderechos de las personas que viven con VIH/SIDA, así como informara los adolescentes, padres de familia y profesores sobre las formasde prevención del virus y los derechos de las personas que vivencon VIH/SIDA.E S TAT U S D E L A RECOMENDACIÓN>Aceptada, con pruebas de cumplimiento parcial (En trámite).FECHA> 08/11/2004 RECOMENDACIÓN>74/2004AUTORIDAD DESTINATA R I A > Gobernador del estado de ChiapasI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E > Dirección General de Servicios Educativos para ChiapasHECHOS VIOL ATO R I O S >• Violación de los derechos a la igualdad y trato digno.• Violaciones del derecho a la educación de una menor VIH positiva.CONTENIDO DE L A RECOMENDACIÓN>• Se giren instrucciones a efecto de que el director general de ServiciosEducativos para Chiapas implemente acciones necesarias y suficientespara el cumplimiento total de la Recomendación CEDH701372004emitida el 14 de junio de 2004 por la Comisión Estatal de DerechosHumanos de Chiapas e informe a este organismo local y a estaComisión Nacional de las acciones realizadas• Se ordene la distribución de una copia de la Recomendación general8/2004 sobre los casos de discriminación en las escuelas a menoresportadores de VIH o que padecen SIDA, emitida por esta ComisiónNacional, a todas las escuelas del sistema educativo del estado, con lafinalidad de que sea difundida entre el personal docente y directivo.• Gire sus instrucciones para que, en el caso particular de la escuelaprimaria federal “Lic. Emilio Rabasa Estebanell” se imparta un tallerinformativo sobre VIH, sus formas de contagio y prevención de ladiscriminación respecto de las personas que viven con VIH, dirigidoal personal directivo y docente.E S TATUS DE LA RECOMENDACIÓNParcialmente cumplida (En trámite).FECHA 05/10/2005 RECOMENDACIÓN 25/2005AUTORIDAD DESTINATA R I A Director general del IMSSI N S T I T U C I Ó N R E S P O N S A B L E Hospital General de Zona Número 27 del IMSS en el DFHECHOS VIOL ATO R I O S • Violaciones al derecho a la confidencialidad y a la protecciónde la honra y la dignidad de los pacientes.CONTENIDO DE LA RECOMENDACIÓN>PRIMERA. Gire sus instrucciones a la Dirección médica para que demanera permanente se impartan cursos de capacitación al personalde ese instituto sobre los lineamientos legales que garantizan laconfidencialidad de los datos de las personas que se atienden porVIH/SIDA, a efecto de evitar transgresiones como las que dieron origena la presente Recomendación.SEGUNDA. Se informe a esta Comisión Nacional sobre las acciones quese realicen para implementar en ese Instituto el cumplimiento de laModificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-010-SSA2-1993,Para la Prevención y Control de la Infección por Virus de laInmunodeficiencia Humana.TERCERA. Se dé vista al Órgano Interno de Control en el IMSS sobre lasobservaciones formuladas en el presente documento, a efecto de quesean consideradas en la integración y determinación del expedienteque se inició con motivo de la vista que el IMSS dio a dicho Órganode los presentes hechos.CUARTA. Se tomen las medidas correspondientes para que la atenciónmédica a las personas que acuden a solicitar los servicios de salud enla Delegación Norte del Distrito Federal se preste de manera integraly que garantice el acceso a los servicios médicos de salud oportunos yde calidad idónea.BIBLIOGRAFÍAPETER AGGLETON, AIDS-related Discrimination, Stigmatisation, and Denial: forms, contexts and determinants. Researchstudies from India and Uganda. Londres, ONUSIDA-University of London, 2002.KARLA ALCARAZ Y MARÍA MONTES DEL VALLE, comp., Derechos Humanos de las personas que viven con VIH/SIDA.Documentos básicos. León, Guanajuato, Procuraduría de los Derechos Humanos Guanajuato y Secretaría de Saluddel estado de Guanajuato, 2003.RONALD BAYER, “SIDA, salud pública y libertades civiles: Consenso y conflicto en torno a las medidas sanitarias”,en: Mark Platts, comp., SIDA, Aproximaciones éticas. México, UNAM-FCE, 1996.ALLAN BRAND, “El SIDA en perspectiva histórica: Cuatro lecciones de la historia de las enfermedades de transmisiónsexual” en: Mark Platts, comp., SIDA, Aproximaciones éticas. México, UNAM-FCE, 1996.JESÚS OROZCO Y JUAN SILVA, Los derechos humanos de los mexicanos, México, CNDH, 2002.SUSAN SONTAG, El SIDA y sus metáforas, Madrid, Taurus, 1999.“Los derechos de las personas con VIH y enfermos de SIDA”. Fascículo 8 de la colección Prevención a la violencia, atencióna grupos vulnerables y los derechos humanos. CNDH, 2003.Modificación a la Norma Oficial Mexicana para la Prevención y Control del Virus de la Inmunodeficencia Humana,NOM-010-SSA2-1993. México, Secretaría de Salud, 2001.Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, México, CNDH. 10ª edición, México, CNDH 2005.Recomendación General Número 8. Sobre el caso de la discriminación en las escuelas a menores portadoresde VIH o que padecen SIDA. México, CNDH, 2004.Derechos Humanos de las personas que viven con VIH o SIDA en prisión. México, CNDH, 2005. Cartilla.Derechos Humanos y VIH/SIDA: Una mirada internacional. México, CNDH, 2005. Cartilla.Una mirada de los pequeños hacia el VIH/SIDA. México, CNDH, 2005.Los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH o con SIDA. México, CNDH, 2005. Enviar por correo electrónicoEscribe un blogCompartir con TwitterCompartir con FacebookCompartir en Pinterest
El VIH/SIDA y los DERECHOS HUMANOS,