Source: http://docplayer.pl/30205045-Analiza-stanu-gospodarki-odpadami-komunalnymi-na-terenie-gminy-lipce-reymontowskie-za-2015-rok.html
Timestamp: 2018-02-24 23:00:45+00:00
Document Index: 118326727

Matched Legal Cases: ['art. 3', 'art. 9', 'art. 9', 'art. 9', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6']

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Lipce Reymontowskie za 2015 rok - PDF
Download "Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Lipce Reymontowskie za 2015 rok"
1 Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Lipce Reymontowskie za 2015 rok
2 1. Wstęp Obowiązek sporządzenia analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi wynika z treści art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 250). Zgodnie z treścią art. 9tb ww. ustawy na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, podmioty prowadzące punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych dostępnych danych wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi wójt sporządza analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi. Analiza ta ma zweryfikować możliwości gminy w zakresie przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Ma również zweryfikować potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. Ponadto ma dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków wynikających z ustawy. Czerpiąc informację z rocznego sprawozdania za rok 2015 z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi należy przedstawić ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Poniższa analiza obejmuje okres funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Lipce Reymontowskie od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. 2. Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami System gospodarowania odpadami komunalnymi funkcjonuje w oparciu o następujące akty prawne: Ustawy: 1. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 250), 2. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.). Rozporządzenia: 1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1923),
3 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645), 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 630). Uchwały: 1. Uchwała Nr XVIII/136/12 Rady Gminy Lipce Reymontowskie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2013 r. poz. 630) oraz Uchwała Nr IV/20/15 Rady Gminy Lipce Reymontowskie z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2015 r. poz. 1297), 2. Uchwała Nr XIX/157/13 Rady Gminy Lipce Reymontowskie z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lipce Reymontowskie (tj. Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2014 r. poz. 3211), 3. Uchwała Nr XXIV/195/13 Rady Gminy Lipce Reymontowskie dnia 4 września 2013 r. w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2013 r. poz. 4626), 4. Uchwała Nr XXIV/197/13 Rady Gminy Lipce Reymontowskie dnia 4 września 2013 r. w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa, wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2013 r. poz. 4627), 5. Uchwała Nr XXV/204/13 Rady Gminy Lipce Reymontowskie z dnia 23 października 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właściciela nieruchomości (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2013 r. poz. 5127), 6. Uchwała Nr XIX/160/13 Rady Gminy Lipce Reymontowskie z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (tj. Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2014 r. poz. 4074), 7. Uchwała Nr XIX/153/13 Rady Gminy Lipce Reymontowskie z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2013 r. poz. 1023).
4 3. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Lipce Reymontowskie Od 1 lipca 2013 r. nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Lipce Reymontowskie zostały objęte wyłącznie nieruchomości zamieszkałe przez mieszkańców. Gmina nie przejęła obowiązku gospodarowania odpadami od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Właściciele tych nieruchomości są zobowiązani do posiadania umowy na odbiór odpadów z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Lipce Reymontowskie. W 2015 roku odpady komunalne pochodzące z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Lipce Reymontowskie były odbierane i zagospodarowane przez spółkę EKO-REGION z siedzibą w Bełchatowie ul. Bawełniana 18 (na podstawie umowy zawartej na okres od r. do r.). Firma została wyłoniona w drodze przetargu nieograniczonego. Zgodnie z obowiązującym regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Lipce Reymontowskie właściciele nieruchomości zobowiązani są do zbierania wszystkich powstających na terenie nieruchomości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz do selektywnego zbierania następujących rodzajów odpadów: 1) papieru i tektury; 2) metali; 3) tworzywa sztucznego; 4) opakowań wielomateriałowych; 5) szkła; 6) odpadów ulegających biodegradacji; 7) odpadów zielonych; 8) odpadów budowlanych i rozbiórkowych; 9) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych; 10) przeterminowanych leków i chemikaliów; 11) zużytych baterii i akumulatorów; 12) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; 13) zużytych opon. Odpady komunalne mieszkańcy gromadzą w odpowiednich pojemnikach: 1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w pojemniku oznaczonym kolorem zielonym; 2) papier i tektura, metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe w pojemniku oznaczonym kolorem żółtym; 3) szkło w pojemniku oznaczonym kolorem pomarańczowym. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz segregowane odpady suche odbierane są z nieruchomości raz w miesiącu, natomiast odpady szklane raz na kwartał.
5 Odpady ulegające biodegradacji powstające na terenie zabudowy jednorodzinnej mogą być kompostowane w przydomowych kompostownikach we własnym zakresie i na własne potrzeby, w sposób niepowodujący uciążliwości dla otoczenia. Natomiast odpady ulegające biodegradacji powstające na terenie zabudowy wielorodzinnej mieszkańcy mogą gromadzić w pojemniku ze zmieszanymi odpadami komunalnymi. Zużyte baterie mieszkańcy mogą wrzucać do pojemników ustawionych w następujących punktach: - Publiczne Gimnazjum w Lipcach Reymontowskich, - Szkoła Podstawowa w Lipcach Reymontowskich, - Przedszkole w Lipcach Reymontowskich, - Urząd Gminy Lipce Reymontowskie, - Gminny Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji w Lipcach Reymontowskich, - Gminny Ośrodek Zdrowia w Lipcach Reymontowskich, - Szkoła Podstawowa w Drzewcach, - Szkoła Podstawowa w Mszadli. Natomiast przeterminowane leki można wrzucać do pojemników ustawionych w: - punkcie aptecznym w Lipcach Reymontowskich, - Urzędzie Gminy Lipce Reymontowskie, - Gminnym Ośrodku Kultury, Sportu i Rekreacji w Lipcach Reymontowskich, Odpady budowlane i rozbiórkowe z remontów należy gromadzić w odpowiednich kontenerach. Zapotrzebowanie na kontener właściciel nieruchomości zamieszkałej powinien zgłosić do Urzędu Gminy Lipce Reymontowskie. Odbiór kontenera z zebranymi w nim odpadami należy również zgłosić do Urzędu Gminy. Meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony odbierane były jeden raz w roku w ramach obwoźnego odbioru odpadów wielkogabarytowych bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych. Ponadto do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych zlokalizowanego w Skierniewicach przy ul. Czerwonej 7, mieszkańcy we własnym zakresie, mogli dostarczać następujące frakcje odpadów: - odpady zielone z terenów zabudowy wielorodzinnej, - odpady budowlano rozbiórkowe, - meble i odpady wielkogabarytowe, - przeterminowane leki, - chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe), - zużyte baterie i akumulatory, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - zużyte opony.
6 4. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Zgodnie z art. 9e ust. 1 pkt. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. W myśl art. 9l ust. 2, w przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych lub w innych przypadkach uniemożliwiających przyjmowanie zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów zielonych odpady te przekazuje się do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu. Według uchwały Nr XXVI/482/12 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 21 czerwca 2012 r. w sprawie: wykonania Planu gospodarki odpadami województwa łódzkiego 2012, Gmina Lipce Reymontowskie została zaliczona do III regionu gospodarki odpadami komunalnymi w województwie łódzkim. Odpady komunalne wytworzone na terenie Gminy Lipce Reymontowskie zostały zagospodarowane i przetworzone w instalacjach regionalnych zlokalizowanych na obszarze regionu III, tj.: instalacja w Pukininie, gm. Rawa Mazowiecka, instalacja w Płoszowie, gm. Radomsko. 5. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi W 2015 roku Gmina Lipce Reymontowskie nie realizowała inwestycji związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. 6. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych Koszty związane z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych wyniosły ,76 zł miesięcznie, co stanowi w 2015 roku łączną kwotę ,16 zł. 7. Liczba mieszkańców Liczba osób zameldowanych w Gminie Lipce Reymontowskie na dzień r. wynosiła Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na dzień r. objęto mieszkańców. Liczba objętych systemem nieruchomości zamieszkałych na dzień r. wynosiła 866. Różnica pomiędzy liczbą osób zdeklarowanych a zameldowanych na terenie Gminy Lipce Reymontowskie wynika z faktu, iż osoby
7 te mieszkają na terenie innych gmin bądź za granicą kraju, co zostało wyjaśnione w składanych przez właścicieli nieruchomości deklaracjach. 8. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust Na terenie Gminy Lipce Reymontowskie do końca 2015 roku nie odnotowano konieczności wydania przez Wójta Gminy Lipce Reymontowskie decyzji administracyjnej wobec właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymania czystości i porządku w gminach. 9. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy Ilość odpadów komunalnych wytworzonych i odebranych z terenu gminy Lipce Reymontowskie w 2015 roku przedstawia poniższa tabela: Nazwa i adres instalacji, do której zostały przekazane odpady komunalne Zakład w Skierniewicach, ul Czerwona 7, Skierniewice EKO-REGION Sp. z o. o. (brak możliwości podania właściwej instalacji, do której została przekazana przedmiotowa masa odpadów) Kod odebranych odpadów komunalnych 4) Rodzaj odebranych odpadów komunalnych 4) Zmieszane odpady opakowaniowe Opakowania ze szkła Masa odebranych odpadów komunalnych 5) [Mg] Sposób zagospodarowania 6) odebranych odpadów komunalnych 79,2 R12 63, Zużyte opony 2, Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w , i Odpady wielkogabarytowe 17,7 24,5 R5) R1, R3) R12) R12)
8 Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych instalacja w Płoszowie, gm. Radomsko ZGO instalacja w Pukininie, gm. Rawa Mazowiecka Zakład w Julkowie, Julków, Skierniewice Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Zebrane w PSZOK Odpady wielkogabarytowe 179,0 R12 20,8 R12 0,120 R12) Masa odpadów powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie przekazanych do składowania w 2015 roku wyniosła 55,85 Mg. W 2015 roku zostały osiągnięte przez Gminę Lipce Reymontowskie następujące poziomy w zakresie gospodarki odpadami: 1) poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania 17,65% 2) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła 32,43% 3) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych 83,62%