Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Nordrhein-Westfalen&Datum=06.12.2017&Aktenzeichen=7%20D%20100%2F15
Timestamp: 2019-03-20 18:22:01
Document Index: 252499649

Matched Legal Cases: ['§ 6', '§ 35', '§ 4', '§ 5', '§ 5', '§ 6']

OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2017 - 7 D 100/15.NE - dejure.org
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2017 - 7 D 100/15.NE
Windenergiekonzentrationszonenplanung: Hinweispflichten in der Bekanntmachung nach § 6 Abs. 5 BauGB
BauR 2018, 468
Aus der Rechtsprechung zur Teilbarkeit von Bebauungsplänen folgt nichts Anderes (a.A. OVG Münster, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE - BauR 2018, 468).
Mit der Beschränkung des Urteilsausspruchs auf die Ausschlusswirkung wird der Gemeinde nicht gegen ihren Willen eine Positivplanung aufgezwungen, die diese nur zusammen mit der Ausschlussplanung und dem so bestimmten Verhältnis von Positiv- und Negativflächen beschlossen hat (so OVG Münster, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE - BauR 2018, 468 ).
Flächennutzungspläne, denen wie hier die Ausschlusswirkung nach § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB zukommen soll und die deshalb zumindest insoweit Bebauungsplänen in ihrer Normqualität gleichgestellt sind, vgl. dazu eingehend auch OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 32 ff., müssen wie andere Rechtsnormen die Rechtslage für die Betroffenen eindeutig erkennbar umschreiben.
- 4 BN 49.15 -, juris Rn. 4; OVG NRW, Urteile vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, juris Rn. 66, und vom 22. September 2015.
vgl. in diesem Zusammenhang auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 474; OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, juris Rn. 52 ff., 59.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, juris Rn. 33 ff. m.w.N.; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 6. Februar 2018 - 8 C 11527/17 -, juris Rn. 58 f.
vgl. hierzu: OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, a.a.O. Rn. 43.
vgl. hierzu erneut: OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, a.a.O. Rn. 43.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, a.a.O. Rn. 47.
So auch: OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, a.a.O. Rn. 48.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, a.a.O. Rn. 44.
Dies zugrunde gelegt, scheitert eine Heilung des Mangels in der Offenlegungsbekanntmachung - fehlende Erkennbarkeit der Ausschlusswirkung - daran, dass diese im Rahmen des ergänzenden Verfahrens von der Beigeladenen ebenso wenig nachgeholt wurde wie die entsprechend § 4a Abs. 3 Satz 1 BauGB erforderliche, vgl. dazu: OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, a.a.O. Rn. 46, Offenlegung selbst.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, juris, Rn. 35 ff. m. w. N.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, a.a.O., Rn. 43 (insoweit noch offengelassen).
Während bei dem erstmaligen Erlass eines Flächennutzungsplanes noch angenommen werden kann, dass er (…vorbehaltlich einer Ausnahme nach § 5 Abs. 2b BauGB, vgl. BVerwG, Beschl. v. 17.9.2008 - 4 BN 22/08 -, juris, Rn. 5) gemäß der Grundregel des § 5 Abs. 1 Satz 1 BauGB für das gesamte Gemeindegebiet gilt, kann und wird sich eine Änderung regelmäßig nur auf einzelne, dann zumindest schlagwortartig zu bezeichnende Teilbereiche beziehen (im Ergebnis ebenso OVG NRW, Urt. v. 6.12.2017 - 7 D 100/15.NE -, juris, Rn. 35;… vgl. auch Gierke/Lenz, in: Brügelmann, BauGB, § 6, Stand: November 2016, Rn. 233).
Ob die Voraussetzungen einer bloßen Teilunwirksamkeit tatsächlich vorliegen, ist für die Zulässigkeit eines auf einzelne Teile der Norm beschränkten Antrags ohne Belang, da aus dem Charakter des Normenkontrollverfahren als eines (auch) objektiven Verfahrens folgt, dass das Normenkontrollgericht bei seiner Entscheidung über den (zulässigerweise) gestellten Antrag hinauszugehen hat, wenn der antragsgemäß für nichtig zu erklärende Teil mit anderen, nicht angegriffenen Teilen der Norm in einem untrennbaren Zusammenhang steht (BVerwG, Beschl. v. 20.8.1991 - 4 NB 3.91 - NVwZ 1992, 567;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 25.3.2015 - 5 S 1047/14 - juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 6.12.2017 - 7 D 100/15.NE - juris;… BayVGH, Urt. v. 30.6.2009 - 9 N 07.541 - BauR 2010, 191).
a) Auf einen etwaigen Verkündungsmangel als Fehler mit "Ewigkeitswert" kann sich die Klägerin auch Jahre nach dem Satzungsbeschluss noch berufen (OVG NRW, Urt. v. 06.12.2017 - 7 D 100/15.NE - juris Rn. 44).
vgl. OVG NRW, Urteil vom 06.12.2017 - 7 D 100/15.NE -, juris.