Source: https://edokmeetings.stockholm.se/committees/kommunstyrelsen/mote-2019-08-21
Timestamp: 2020-08-12 09:34:54+00:00
Document Index: 28025378

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

Möte 2019-08-21 | MeetingPlus [sv]
Möte 2019-08-21
Rapport över inkomna ärenden - Nya ärenden, remissvar, protokoll m.m. under tiden 13 juni - 7 augusti 2019.pdf 109kb Ladda ner dokument
Klicka för att expandera eller komprimera 3 PM: Betänkandet Ett säkert statligt ID-kort – med e-legitimation
Under den senaste tioårsperioden har det skett en kraftig ökning av antalet anmälda bedrägeribrott. Totalt sett har antalet anmälda bedrägeribrott ökat med 141 procent under perioden 2009–2018. Bidragsbrotten har också ökat, men inte lika kraftigt. Sedan 2008 har antalet anmälda bidragsbrott ökat med 30 procent. Brottsförebyggande rådet (Brå) har konstaterat att det vid många bedrägerier är ett centralt moment att utge sig för att vara någon annan.
Mot bakgrund av denna utveckling har regeringen tillsatt en utredning med uppdrag att lämna förslag till förändringar av de krav och rutiner som gäller för svenska identitetshandlingar, i syfte att minska det ökande antalet bedrägerier som begås med användning av förfalskade handlingar.
Utredningens förslag i korthet är följande:
Begränsning av antalet fysiska identitetshandlingar
Det finns idag fem allmänt accepterade svenska identitetshandlingar; pass, nationellt identitetskort, identitetskort för folkbokförda i Sverige, körkort och SIS-märkt id-kort. Totalt finns 13 olika versioner av dessa som är gällande. Att det finns så många olika typer av identitetshandlingar, som dessutom förekommer i olika versioner, medför att det är svårt för den för vilken handlingen visas upp att kontrollera om den är äkta eller falsk.
Utredningen föreslår att endast pass och statliga identitetskort bör godtas som fysiska identitetshandlingar i situationer som kräver en säker identifiering.
Begränsning av antalet utfärdare
Ansvaret för de statligt utfärdade handlingar som i dag godtas som identitetshandlingar är i huvudsak fördelat på tre myndigheter; Polismyndigheten, Skatteverket och Transportstyrelsen.
Utredningen föreslår att endast en myndighet ska ha det huvudsakliga ansvaret för att utfärda statliga identitetshandlingar, samt att uppdraget ges till Polismyndigheten.
En enhetlig reglering av utfärdandeprocessen
Utfärdandeprocessen ser olika ut och har varierande säkerhetskrav hos de aktörer som idag utfärdar identitetshandlingar. Det leder till att de identitetshandlingar som finns är av skiftande kvalitet och ser olika ut, vilket försvårar för den som ska kontrollera handlingens giltighet och äkthet. Utredningen föreslår en enhetlig reglering av giltiga identitetshandlingar vad gäller processen för ansökan, bakgrundskontroll av den sökande, tillverkning och utlämnande. Regleringen ska ske genom en ny lag om statliga identitetshandlingar samt en kompletterande förordning.
Fysiska identitetshandlingars säkerhetsnivå
Utredningen föreslår att den som ansöker om ett statligt identitetskort ska vara skyldig att låta den utfärdande myndigheten ta fingeravtryck och en bild i digitalt format av ansiktet. Utredningen föreslår vidare en reglering av hur insamlade personuppgifter får registreras, hanteras, lagras och sparas. Utredningen för också fram förslag kring hur biometrisk data får kontrolleras vid utfärdande av nya identitetshandlingar samt vid inresa till, och utresa från, Sverige.
En statlig e-legitimation på fysiska identitetshandlingar
En e-legitimation innehåller, liksom en fysisk identitetshandling, uppgifter som entydigt kan kopplas till en viss person. En e-legitimation kan finnas som en applikation i en mobiltelefon eller surfplatta eller som en fil på en dator, alternativt på en fysisk bärare såsom ett kort där informationen lagras på ett chip.
Utredningen betonar vikten av att staten säkerställer tillgången till en säker och stabil lösning för elektronisk identifiering som inte är beroende av privata aktörer eller mobila lösningar.
Mot bakgrund av detta föreslår utredningen att Polismyndigheten får i uppdrag att utfärda en e-legitimation på högsta tillitsnivå, samt att denna ska finnas på det fysiska statliga id-kortet. E-legitimation ska kunna utfärdas till personer som fyllt 13 år.
Kontroll av identitetshandlingars äkthet och giltighet
Utredningen bedömer att det inte är nödvändigt eller lämpligt att införa särskilda krav på den kontroll som bör göras av identitetshandlingarnas äkthet och giltighet och föreslår därför inte några sådana bestämmelser.
Utredningen bedömer att omställningen till den nya lagstiftningen kommer att ta två år. Därmed föreslås författningsförslagen träda i kraft den 1 januari 2022.
R1 PM Betänkande av 2017 års ID-kortsutredning (SOU 2019:14) - Ett säkert statligt ID-kort - med e-legitimation.pdf 160kb Ladda ner dokument
Betänkandet Ett säkert statligt ID-kort med e-legitimation.pdf 4mb Ladda ner dokument
Klicka för att expandera eller komprimera 4 PM: Ny kärntekniklag – med förtydligat ansvar (SOU 2019:16)
R1 PM Ny kärntekniklag - med förtydligat ansvar (SOU 2019:16).pdf 155kb Ladda ner dokument
Remiss av utredningen Ny kärntekniklag - med förtydligat ansvar (SOU 2019:16).pdf 4mb Ladda ner dokument
5 Arvodering av förtroendevald
Klicka för att expandera eller komprimera 6 Mälaräng inom Fokus Skärholmen. Genomförandebeslut
Klicka för att expandera eller komprimera 7 Fokus Skärholmen. Reviderat inriktningsbeslut
Klicka för att expandera eller komprimera 8 PM: Ny modell för statsbidrag till vissa ideella organisationer inom brottsofferområdet
Staten har sedan en lång tid tillbaka gett statsbidrag i form av verksamhetsbidrag till riksorganisationer eller organisationer som bedriver verksamhet av riksintresse för deras arbete gällande våld mot kvinnor. Samtidigt erhåller många lokala jourer kommunala föreningsbidrag. I utredningen Ny modell för statsbidrag till vissa ideella organisationer inom brottsofferområdet presenteras resultat av en undersökning gällande vilka effekter statsbidraget har haft på kommunernas finansiella åtaganden. Följande slutsatser framkommer:
att kommunerna generellt sett inte har sänkt föreningsbidragen efter att statsbidragen utökats,
att det förekommer att kommunerna inte fullt ut ersätter kvinnojourer för insatsen skyddat boende och
att kommunala föreningsbidrag och statsbidrag används till att finansiera skyddat boende. Detta är i strid med bidragens syfte som är att stärka de ideella organisationerna i rollen som röstbärare, opinionsbildare och givare av kompletterande medborgarservice.
För att säkerställa att statsbidragen inom området används till avsedda ändamål föreslås en ny förordning om statsbidrag till ideella organisationer. Det avser organisationer som bedriver verksamhet med huvudsakligt ändamål att stödja brottsoffer eller att förebygga eller motverka brott inom följande områden:
hedersrelaterat våld och förtryck och
Socialstyrelsen föreslås bli handläggare även för den nya förordningen. Bidraget ska bestå av ett verksamhetsbidrag och ett organisationsbidrag och föreslås få lämnas för två år. Den nya förordningen föreslås träda i kraft den 1 november 2019 och tillämpas för statsbidrag som avser 2020.
R1 PM Ny modell för statsbidrag till vissa ideella organisationer inom brott.pdf 201kb Ladda ner dokument
Ny modell för statsbidrag till vissa ideella organisationer inom brottsofferområdet.pdf 5mb Ladda ner dokument
Klicka för att expandera eller komprimera 9 Detaljplan för Sätra 2:1 m.m. (Mälaräng), i stadsdelarna Bredäng, Mälarhöjden och Fruängen
Klicka för att expandera eller komprimera 10 PM: Prövning i Högsta domstolen av Mark- och miljööverdomstolens dom den 8 maj 2019 i mål nr P 4498-18 avseende detaljplan för Kristineberg 1:10 m.m. i stadsdelen Kristineberg, Dnr 2011-09773-54
Kommunfullmäktige beslutade den 27 juni 2016 att anta detaljplan för del av fastigheten Kristineberg 1:10 m.fl. i stadsdelen Kristineberg, Dp 2011-09773-54. Beslutet överklagades till mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt av Stockholms Naturskyddsförening. Bland annat anfördes att stadens ställningstagande i fråga om miljöpåverkan var felaktigt med hänsyn till påverkan på naturvärden. Enligt plan- och bygglagen får en sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken överklaga ett beslut att anta en detaljplan som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för verksamheter eller åtgärder som anges i 4 kap. 34 § PBL. Mark- och miljödomstolen fann mot stadens bestridande att Naturskyddsföreningen skulle tillerkännas klagorätt i målet. Domstolen kom vidare fram till att detaljplanen innebär betydande miljöpåverkan och att en miljökonsekvensbeskrivning därför borde ha upprättats i enlighet med PBL. I och med att detaljplanen i strid med PBL saknade en miljökonsekvensbeskrivning upphävdes detaljplanen i sin helhet.
Staden överklagade domen till Mark- och miljööverdomstolen (MÖD) som meddelade prövningstillstånd. Till skillnad från mark- och miljödomstolen har MÖD rätteligen bedömt att det av PBL inte följer någon klagorätt för Stockholms Naturskyddsförening i detta fall. MÖD har emellertid bedömt att Stockholms Naturskyddsförening ändå har klagorätt genom en tolkning av PBL och förvaltningslagen i enlighet med den s.k. Århuskonventionens artikel 9.3. MÖD avslår stadens överklagande på den grunden att det av planhandlingarna inte går att bedöma vilka naturvärden som finns i området och vilka konsekvenser planens genomförande kan få i det avseendet. Det är därför inte möjligt att bedöma om detaljplanen innebär betydande miljöpåverkan och inte heller om det har gjorts en rimlig avvägning mellan allmänna och enskilda intressen. Planhandlingarna uppfyller således inte kraven i PBL vilket är en sådan brist som innebär att kommunens beslut att anta detaljplanen ska upphävas.
Staden har överklagat domen till Högsta domstolen. Staden hemställer att Högsta domstolen meddelar prövningstillstånd och yrkar att Högsta domstolen med ändring av underinstansernas avgöranden fastställer kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplanen. Staden har begärt anstånd med att utveckla grunderna för överklagandet samt ange skälen för prövningstillstånd i avvaktan på kommunstyrelsens beslut i frågan om överklagandet ska vidhållas.
Överklagande av dom i mål P 4498-18.pdf 2mb Ladda ner dokument
R2 PM Prövning i Högsta domstolen av Mark- och miljööverdomstolens dom den 8 maj 2019 i mål nr P 4498-18 avseende detaljplan för Kristineberg 1:10 m.m. i stadsdelen Kristineberg, Dnr 2011-09773-54.pdf 145kb Ladda ner dokument
Dom (2019-05-08) Överklagat avgörande - detaljplan för del av fastigheten Kristineberg 1:10 m.fl. i stadsdelen Kristineberg.pdf 3mb Ladda ner dokument
KS 2015/662 Bilaga 1 Förslag till yttrande .pdf 176kb Ladda ner dokument
Klicka för att expandera eller komprimera 11 Knowledge Innovation Community inom urban mobilitet. Beslut om deltagande i EIT-projekt
Klicka för att expandera eller komprimera 12 Införande av miljözon klass 2 på Hornsgatan
Idag finns miljözon klass 1, den gäller för tunga fordon över 3,5 ton. Från den 1 januari 2020 utökas kommunernas möjlighet att införa ytterligare två miljözonsklasser, miljözon klass 2 och 3.
Kommunerna har själva rätt att bestämma om de vill införa miljözon och inom vilket geografiskt område. Miljözon klass 2 omfattar personbilar, lätta lastbilar och lätta bussar som drivs med bensin eller diesel.
För att skydda människors hälsa finns miljökvalitetsnormer för utomhusluft, MKN, utfärdade genom luftkvalitetsförordningen (2010:477). MKN är en gränsvärdesnorm, en ska-norm, det vill säga den får inte överskridas.
Det finns tre olika miljökvalitetsnormer (års-, dygns- och tim- medelvärde) som styr hur stor del kvävedioxidhalt som får finnas i luften. På Hornsgatan klarades under 2018 miljökvalitetsnormen för årsmedelvärde medan dygns- och timmedelvärdet överskreds för kvävedioxidhalten. Miljökvalitetsnormerna för dygns- och timmedelvärdet för kvävedioxidhalten på Hornsgatan har ännu inte klarats under något år sedan luftkvalitetsförordningen infördes i svensk lagstiftning.
Grunden för miljökvalitetsnormer finns i ett EU-direktiv, direktiv för uteluft och renare luft i Europa 08/50/EG. EU-direktivet har införlivats i Luftkvalitetsförordningen SFS 2010:477. Sverige har valt att ha skarpare krav än EU-direktivet för kvävedioxid. Årsmedelvärdet är detsamma som EU-direktivet kräver medan dygnsmedelvärdet samt timmedelvärdet är nationella miljökvalitetsnormer. Om miljökvalitetsnormerna överskrids krävs det en åtgärdsplan som anger åtgärder för att komma till rätta med luftkvaliteten. Åtgärder för att sänka kvävedioxidhalten är av komplex natur, flera faktorer måste beaktas för att undvika att en åtgärd är kontraproduktiv.
Till följd av överskridandena av miljökvalitetsnormerna och ett pågående tillsynsärende om detta gällande just Hornsgatan har trafikkontoret under årens lopp utrett ett flertal försök att sänka kvävedioxidhalten på just denna gata. Vissa åtgärder likt ett dedikerat körfält för buss och tung lastbil på Hornsgatan ansågs inte lämpligt, eftersom detta skulle innebära en ökad köbildning för personbilar, vilket skulle resultera i ökade utsläpp av kvävedioxider.
Införandet av miljözon klass 2 på Hornsgatan är ett led för att uppnå gällande luftkvalitetnormer för kvävedioxidhalter på Hornsgatan.
Den lokala trafikföreskriften om miljözonklass 2 på Hornsgatan förväntas leda till lägre halter av kvävedioxid på Hornsgatan och i viss mån även på närliggande gator.
Ärendet minoritetsåterremitterades i kommunfullmäktige den 17 juni 2019. Som grund för återremissen anfördes att rapporten ”Effekter av miljözoner i Stockholms stad” ska remitteras ut till berörda instanser.
Därutöver anfördes i huvudsak synpunkter på hanteringen av rapporten samt en oro över rapportens beskrivning av samhällsekonomiska kostnader samt riskerna med en övergång från dieselbilar till bensinbilar.
Klicka för att expandera eller komprimera 13 Nya cykelbanor och upprustning av Vasagatan. Reviderat genomförandebeslut
16 PM: Remittering av motioner väckta till och med den 14 augusti 2019
(Signerad) KS-protokoll 2019-08-21 OJ.pdf
(Signerad) KS-protokoll 2019-08-21.pdf