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Timestamp: 2017-08-22 03:30:55
Document Index: 104814418

Matched Legal Cases: ['artículo 43', 'artículo 64', 'artículo 144', 'artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 20', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 43', 'artículo 64', 'artículo 144']

Gaceta: LXIII/2SPO-122/70448
El suscrito, RAÚL GRACIA GUZMÁN, Senador de la República, del Partido Acción Nacional, a la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71 fracción II, 72 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y artículos 8 numeral 1 fracción I, 164, 165 y 169 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración del pleno de esta soberanía, la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto que pretende reformar las fracciones I del artículo 43, fracción VI del artículo 64 y IV del artículo 144 de la Ley de Migración quedando de la siguiente forma para quedar como sigue:
El artículo 3 la Ley de Migración del Estado Mexicano define a los migrantes como:
En la ley anteriormente citada se establecen los principios rectores del trato del estado mexicano hacia los migrantes dejando en claro que dicho trato será en estricto apego a los derechos humanos como se plasma en el artículo 2:
Ahora bien en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos específicamente en el artículo 20 en su apartado B dicta los derechos de todas las personas imputadas y para el caso concreto que en esta ocasión atañe en la fracción primera encontramos consagrado el “principio de presunción de inocencia” que establece que toda persona es inocente hasta no se declare su responsabilidad mediante una sentencia emitida por un juez:
Cabe destacar que en artículo 1 de la CPEUM establece que todas las personas gozaran de los derechos humanos reconocidos en las Constitución y en los tratados Internaciones de los cuales el estado Mexicano sea parte, así mismo en su segundo párrafo se establece el principio pro persona el cual se dicta los lineamientos para interpretación de las normas relativas a los derechos humanos y que para efectos dicha interpretación siempre será favoreciendo a las personas:
Ahora bien en una lectura hecha a la Ley de Migración, específicamente en sus artículos 43 fracción I, 64 fracción VI y 144 fracción IV que establecen que :
Estar sujeto a proceso penal o haber sido condenado por delito grave conforme a las leyes nacionales en materia penal o las disposiciones contenidas en los tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano, o que por sus antecedentes en México o en el extranjero pudieran comprometer la seguridad nacional o la seguridad pública;
Cuando no cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones jurídicas aplicables;
Lo prevean otras disposiciones jurídicas.
Manifestación del extranjero de que su salida es definitiva;
Autorización al extranjero de otra condición de estancia;
Proporcionar información falsa o exhibir ante el Instituto documentación oficial apócrifa o legítima pero que haya sido obtenida de manera fraudulenta;
Perder el extranjero su condición de estancia por las demás causas establecidas en esta Ley;
Perder el extranjero el reconocimiento de su condición de refugiado o protección complementaria, de conformidad con las disposiciones jurídicas que resulten aplicables, y
Estar sujeto a proceso penal o haber sido condenado por delito grave conforme a las leyes nacionales en materia penal o las disposiciones contenidas en los tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano o que por sus antecedentes en el país o en el extranjero pudieran comprometer la seguridad nacional o la seguridad pública.
IV.Estar sujeto a proceso penalo haber sido condenado por delito grave conforme a las leyes nacionales en materia penal o las disposiciones contenidas en los tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano, o que por sus antecedentes en México o en el extranjero pudiera comprometer la seguridad nacional o la seguridad pública;
Claro está que en la propia ley de migración del estado mexicano se está violentando el principio de presunción de inocencia consagrado en la CPEUM y que otorga a todas las personas en el artículo 1, ya que como se puede observar la legislación faculta a la autoridad a deportar a un migrante en el supuesto caso que este se encuentre sujeto a un proceso penal, sin embargo el estar sujeto a un proceso penal no indica que la persona sea responsable de alguna conducta antijurídica.
Por lo que es imperante que el poder legislativo federal atienda dicha violación a los Derechos Humanos que se ha plasmado en la ley.
Cabe señalar que el estado mexicano está obligado a respetar en todo momento la integridad y los derechos humanos de todas las personas, pero sobre todo de los grupos vulnerables, dotando de la normatividad necesaria para que este objetivo se pueda materializar.
Por último, es una contradicción grave el condenar los hechos que acontecen en otras partes del mundo, pero no modificar la normatividad interna para erradicar este tipo de actividad y como ejemplo pongo las declaraciones que dio el entonces pre candidato a la presidencia de los Estado Unidos de America Donald J. Trump:
"Cuando México envía su gente, no envían a los mejores. Envían gente que tienen muchos problemas", dijo. Según Trump, los inmigrantes mexicanos "traen drogas, crimen, son violadores y, supongo que algunos, son buenas personas". (Univision noticias, 2015)
Es claro que esto se trató de un discurso para infundir odio hacia los migrantes mexicanos y sobre todo criminalizarlos, pero la normatividad interna mexicana no está lejos de este discurso al pre juzgar a los migrantes y deportándolos, sin tener antes tener una sentencia emitida por una autoridad jurisdiccional en la que declare responsable.
México y el mundo debe dejar de criminalizar la migración ya que en principio si una persona emigra de su nación de origen no lo hace con una mala intención si no, en busca de un mejor futuro para ellos y sus familias.
Por lo expuesto se propone a esta soberanía la siguiente:
Se reforma la fracción I del artículo 43, fracción VI del artículo 64 y IV del artículo 144 de la Ley de Migración quedando de la siguiente forma:
I. Haber sido condenado por delito grave conforme a las leyes nacionales en materia penal o las disposiciones contenidas en los tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano, o que por sus antecedentes en México o en el extranjero pudieran comprometer la seguridad nacional o la seguridad pública;
VI. Haber sido condenado por delito grave conforme a las leyes nacionales en materia penal o las disposiciones contenidas en los tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano, o que por sus antecedentes en México o en el extranjero pudieran comprometer la seguridad nacionalo la seguridad pública.
IV. Haya sido condenado por delito grave conforme a las leyes nacionales en materia penal o las disposiciones contenidas en los tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano, o que por sus antecedentes en México o en el extranjero pudiera comprometer la seguridad nacional o la seguridad pública;
Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en
http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=70448