Source: http://docplayer.es/14222073-Pliego-de-condiciones.html
Timestamp: 2018-02-18 02:48:21
Document Index: 60428600

Matched Legal Cases: ['artículo 83', 'artículo 7', 'artículo 50', 'artículo 21', 'artículo 3', 'artículo 20', 'artículo 76', 'artículo 72']

Natalia Moya Navarrete
1 PLIEGO DE CONDICIONES INVITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR LOS SERVICIOS TECNOLÓGICOS QUE PERMITAN REALIZAR LA VALIDACIÓN, EL SEGUIMIENTO Y LA ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SECTORIAL OBJETO DE TRABAJO EN CAMPO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DISTRITALES (EED) Y ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CONTRATADOS (EEC) QUE ATIENDEN POBLACIÓN A TRAVÉS DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES DESCRITAS EN EL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOS, EN EL MARCO DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Y LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO.
2 CAPITULO I INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES La necesidad de la contratación surge de un proyecto de extensión que actualmente se encuentra ejecutando el Centro de Investigaciones para el Desarrollo- CID, unidad académica adscrita a la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá, mediante el contrato interadministrativo suscrito entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. La Universidad Nacional de Colombia en adelante se identificará como la UNIVERSIDAD OBJETO: Proveer los servicios tecnológicos que permitan realizar la validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales EED y establecimientos educativos contratados EEC que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito ALCANCE DEL OBJETO: El PROPONENTE seleccionado, en cumplimiento del citado objeto, desarrollará las actividades que se describen en el Anexo técnico Obligaciones específicas: El PROPONENTE seleccionado, en cumplimiento del citado objeto, desarrollará las actividades que se describen en el Anexo técnico conducentes a la construcción de los productos y servicios que se enuncian en él, en concordancia con lo establecido en el pliego de condiciones, la propuesta presentada que resulte adjudicataria y el contrato MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: La Universidad Nacional de Colombia, en adelante la UNIVERSIDAD contratará la adquisición de los bienes y/o servicios objeto de la presente invitación, mediante la suscripción de un CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PLAZO DE EJECUCIÓN REQUERIDO POR LA UNIVERSIDAD: El plazo de ejecución del contrato objeto de la presente invitación, es de ocho (8) meses contados a partir de la legalización del contrato y firma de acta de inicio, previo cumplimiento de todos los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: La UNIVERSIDAD cuenta con los recursos para ampara el objeto de la presente Invitación, según certificado de disponibilidad presupuestal No 672 expedido por la Facultad de Ciencias Económicas, por valor de SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y CINCO MIL SESENTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($ ) más la contribución financiera por valor de DOS MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS SESENTA ($ ). NOTAS: 1. El presupuesto asignado a este proceso contractual comprende todos los costos, gastos e impuestos directos e indirectos que se puedan generar para la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato. Por lo anterior, el PROPONENTE deberá proyectar el valor de su propuesta incluyendo todos los valores así como los impuestos a que haya lugar, en que pudiera incurrir durante la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato. 2. El valor de la contribución especial no hace parte del valor estimado para amparar el objeto de la presente Invitación, y se detalla solo para efectos tributarios internos de la Universidad, de esta manera, los proponentes deberán presentar su propuesta tomando como referencia el presupuesto que asciende a SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y CINCO MIL SESENTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($ ) Página 2 de 43
3 1.6. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE: La presente invitación y el contrato que llegare a suscribirse, se regirán además de lo establecido en el Acuerdo 002 de 2008 del Consejo Superior Universitario, "Por el cual se adopta el régimen que contiene las normas generales de los acuerdos de voluntades en la Universidad Nacional de Colombia"; por la Resolución de Rectoría No de 2008 por la cual se adopta el Manual de Convenios y Contratos de la Universidad Nacional de Colombia, por las demás normas que los modifiquen y/o complementen y/o sustituyan; por el pliego de condiciones, y por las normas legales, comerciales y civiles que rigen la materia RESERVA DE DOCUMENTOS: Los PROPONENTES interesados en participar en este proceso de selección, se comprometen, bajo la gravedad del juramento, a guardar la debida reserva de todos los documentos que se les entreguen INFORMACIÓN SUMINISTRADA A LA UNIVERSIDAD: La UNIVERSIDAD, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el PROPONENTE allegue a esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la UNIVERSIDAD podrá verificar la información suministrada por el PROPONENTE PARTICIPANTES: Podrán participar en la presente invitación todas las personas jurídicas legalmente constituidas y domiciliadas en Colombia, individualmente o bajo las modalidades de consorcios o uniones temporales, cuyo objeto social esté relacionado con actividades de servicios de información y desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis, diseño, programación, pruebas) y/o consultoría informática y actividades relacionadas; que cumplan con los requisitos jurídicos, financieros, técnicos y económicos establecidos en el presente pliego de condiciones, y que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución Política y la Ley CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES. Toda la correspondencia en físico que se genere con ocasión del presente proceso de selección deberá ser dirigida a la Unidad Administrativa de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia y radicarse en esta dependencia ubicada en segundo piso del edificio 311 de la Facultad de Ciencias Económicas ubicada la Carrera 30 No de Bogotá y/o remitirse vía correo electrónico a la siguiente dirección: con copia a 1.11 CONFIDENCIALIDAD DE LA OFERTA: Los oferentes deberán indicar en su oferta cuáles de los documentos aportados son de carácter reservado e invocar la norma que ampara dicha reserva, Si el oferente no hace pronunciamiento expreso amparado en la ley, se entenderá que toda la oferta es pública DECLARATORIA DE DESIERTA: La UNIVERSIDAD podrá declarar desierta la presente invitación pública cuando: a) Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista. b) No se presente ninguna oferta. c) Las ofertas presentadas no cumplan con los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones. Página 3 de 43
4 CAPITULO II ETAPAS DEL PROCESO 2.1 CRONOGRAMA: El proceso de selección se llevará a cabo en las fechas, sitios y horas exactos que se establecen a continuación: ACTIVIDAD PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES PUBLICACIÓN DE INFORME DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES RECEPCIÓN DE PROPUESTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN PUBLICACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN OBSERVACIONES AL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN PUBLICACIÓN DEL INFORME DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN, DEL INFORME DEFINITIVO DE EVALUACIÓN FECHAS DESDE HASTA 26 de mayo de de mayo de de junio de de mayo de de junio de de junio de de junio de de junio de de junio de 2014 HORA Hasta las 12:00 m. 11:30 a.m. Hasta las 4:00 p.m. LUGAR publicaciones.php?tipo=co&titulo=c ONTRATOS&facultad=4 Unidad Administrativa, segundo piso del edificio 311 de la Facultad de Ciencias Económicas ubicada la Carrera 30 No de Bogotá, o remitirlas al correo electrónico: con copia a publicaciones.php?tipo=co&titulo=c ONTRATOS&facultad=4 Unidad Administrativa, segundo piso del edificio 311 de la Facultad de Ciencias Económicas ubicada la Carrera 30 No de Bogotá. publicaciones.php?tipo=co&titulo=c ONTRATOS&facultad=4 Unidad Administrativa, segundo piso del edificio 311 de la Facultad de Ciencias Económicas ubicada la Carrera 30 No de Bogotá, o remitirlas al correo electrónico: con copia a publicaciones.php?tipo=co&titulo=c ONTRATOS&facultad=4 Notas: 1) Cuando se presenten razones de conveniencia o necesidad institucional, la UNIVERSIDAD podrá prorrogar los plazos establecidos en el CRONOGRAMA, antes de su vencimiento, para lo cual se informará a los PROPONENTES a través de la página Webhttp://www.contratacion.unal.edu.co/publicaciones.php?tipo=co&titulo=CONTRATO S&facultad=4acerca de las modificaciones o variaciones necesarias. 2) Todas las adendas, avisos y comunicaciones que emita la UNIVERSIDAD, con relación al pliego de condiciones, pasarán a formar parte del mismo, y serán publicadas en la página Web cultad=4 2.2 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES: El pliego de condiciones será publicado a partir de la fecha establecida en el CRONOGRAMA, por intermedio de la Página 4 de 43
5 Unidad Administrativa de la Facultad de Ciencias Económicas, y podrá ser consultado por los interesados en la página Web de la UNIVERSIDAD ad=4, bajo el título Invitación pública para contratar los servicios tecnológicos que permitan realizar la validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES: Los PROPONENTES podrán presentar las observaciones y/o solicitudes de aclaraciones al pliego de condiciones, que consideren convenientes, dentro del plazo establecido en el CRONOGRAMA y por escrito dirigido a la Unidad Administrativa de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia y radicarse en esta dependencia ubicada en segundo piso del edificio 311 de la Facultad de Ciencias Económicas ubicada la Carrera 30 No de Bogotá y/o remitirse vía correo electrónico a la siguiente dirección: con copia a La revisión y respuesta a las observaciones y/o solicitudes de aclaración estará a cargo del equipo designado por parte del proyecto en el que surge la necesidad de la contratación. La Unidad Administrativa de la Facultad de Ciencias Económicas dará curso a las comunicaciones y publicaciones a que haya lugar. Las observaciones formuladas por los PROPONENTES, no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas. La UNIVERSIDAD dará respuesta dentro del plazo establecido en el CRONOGRAMA. Solo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan a través de los canales y dentro de los plazos establecidos en el CRONOGRAMA. 2.4 PUBLICACIÓN DE INFORME DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES: La UNIVERSIDAD, publicará la respuesta a las observaciones presentadas por los PROPONENTES al pliego de condiciones, el día establecido en el CRONOGRAMA en la página Web ad=4 La respuesta a las observaciones formuladas al pliego por los PROPONENTES, no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las Propuestas. Ninguna aclaración verbal podrá afectar los términos y condiciones de este pliego de condiciones y sus adendas. El silencio por parte de la UNIVERSIDAD a la fecha del vencimiento de la presente invitación, ante cualquier sugerencia, manifestación de supuestas inconsistencias, errores, omisiones y solicitud de modificaciones, deberá tenerse como negación de la solicitud y en consecuencia las condiciones del pliego habrán de tomarse como se expidieron originalmente. 2.5 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN: Las PROPUESTAS deben ser presentadas en Unidad Administrativa, segundo piso del edificio 311 de la Facultad de Ciencias Económicas ubicada la Carrera 30 No de Bogotá, hasta la fecha y hora indicada en el CRONOGRAMA. Página 5 de 43
6 Sólo se evaluarán las propuestas que hayan sido radicadas en la Unidad Administrativa de la Facultad de Ciencias Económicas, hasta la fecha y hora indicadas en el CRONOGRAMA. El PROPONENTE que envíe su propuesta por correo, será responsable de que la misma sea radicada en el sitio y fecha establecidos. En la fecha y hora establecidas para el cierre de la invitación, se levantará un acta que contendrá una relación sucinta de las propuestas presentadas, el nombre del PROPONENTE, el número de folios de que consta, haciendo la aclaración si la numeración de la misma presenta tachaduras o enmendaduras o si se encuentran folios en blanco. En el evento que la PROPUESTA se encuentre sin foliar, la UNIVERSIDAD procederá a hacerlo en presencia de los asistentes y consignará esta circunstancia en la respectiva Acta. Cuando se encuentren folios en blanco se procederá a anular la correspondiente hoja con una nota diagonal que así lo señale. Cuando se presenten folios superpuestos, se procederá a verificar su foliación y también se dejará constancia de ello. El acta deberá ser suscrita por los funcionarios de la UNIVERSIDAD que allí intervengan y por los PROPONENTES presentes que manifiesten su deseo de firmarla. 2.6 SOLICITUD DE ACLARACIONES A LAS PROPUESTAS La UNIVERSIDAD, a través de la Unidad Administrativa de la Facultad de Ciencias Económicas, podrá solicitar por escrito una vez cerrada la Invitación, las aclaraciones y explicaciones que estime pertinentes sobre los puntos dudosos o confusos de las propuestas, sin que esto implique adición o modificación de la propuesta presentada, hasta antes de la publicación definitiva. La solicitud de la UNIVERSIDAD y la respuesta del PROPONENTE deberán constar por escrito. El PROPONENTE deberá dar respuesta dentro del término señalado por la UNIVERSIDAD a fin de proseguir dentro del proceso de evaluación. Los PROPONENTES podrán presentar sus respuestas a las solicitudes de aclaración en la Unidad Administrativa, segundo piso del edificio 311 de la Facultad de Ciencias Económicas ubicada la Carrera 30 No de Bogotá, y/o remitirlas vía correo electrónico a la siguiente dirección: con copia a 2.7 PUBLICACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN: Los resultados de la evaluación preliminar de las propuestas serán publicados en la página Web de Contratación de la UNIVERSIDAD ad=4 a partir de la fecha y hora indicada en el CRONOGRAMA. 2.8 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DE PROPUESTAS: Los PROPONENTES podrán hacer llegar las observaciones al informe de evaluación preliminar que estimen convenientes, a más tardar en la fecha y hora indicada en el CRONOGRAMA, en la Unidad Administrativa, segundo piso del edificio 311 de la Facultad de Ciencias Económicas ubicada la Carrera 30 No de Bogotá, y/o remitirlas vía correo electrónico a la siguiente dirección: con copia a Solo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan a través de los canales y dentro de los plazos establecidos en el CRONOGRAMA. Página 6 de 43
7 En este mismo período establecido en el CRONOGRAMA, los PROPONENTES podrán tener acceso a las propuestas para verificar contra el informe de evaluación preliminar y presentar observaciones. Si vencida la fecha para presentación de observaciones al informe preliminar de evaluación, la UNIVERSIDAD no ha recibido observaciones por parte de los participantes, el documento quedará ratificado como informe definitivo de evaluación. 2.9 PUBLICACIÓN DEL INFORME DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN, DEL INFORME DEFINITIVO DE EVALUACIÓN: Las respuestas a las observaciones presentadas y los resultados de la evaluación definitiva serán publicados en la página Web de la UNIVERSIDAD ad=4 en la fecha indicada en el CRONOGRAMA VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS: Las propuestas deberán tener una validez mínima de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la Invitación CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA PROPUESTA: El contenido de las propuestas será de carácter reservado en la medida que la ley lo determina. El PROPONENTE podrá solicitar el retiro de su propuesta mediante escrito dirigido a la Unidad Administrativa de la Facultad de Ciencias Económicas, hasta la fecha y hora previstas para el plazo de entrega de la Propuesta. En tal caso, en la diligencia de cierre de la Invitación y apertura de propuestas, no se abrirán los sobres que contengan el original y las copias de la Propuesta retirada NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: Si el PROPONENTE seleccionado mediante la presente Invitación, no suscribe el contrato dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación de su asignación, quedará a favor de la UNIVERSIDAD, en calidad de sanción, la garantía de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por la garantía. En este evento, la UNIVERSIDAD podrá asignar el contrato dentro de los cinco (5) días siguientes, al PROPONENTE calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la UNIVERSIDAD DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS: No habrá devolución de propuestas. Una vez finalizado el proceso de selección, la UNIVERSIDAD procederá a archivar los originales y las copias de todas y cada una de las propuestas. Solo en caso de que la convocatoria sea declarada desierta, se devolverá a los PROPONENTES el original de sus propuestas, previa solicitud escrita dirigida a Unidad Administrativa de la Faculta de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia. Página 7 de 43
8 CAPITULO III CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 3.1. El PROPONENTE deberá hacer una lectura juiciosa y detallada de los requisitos establecidos en este Pliego de condiciones La presentación de la propuesta, por parte del proponente, constituye evidencia de que estudio completamente las especificaciones técnicas, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que el contenido de este pliego de condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar el alcance del servicio a prestar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará La propuesta debe incluir una tabla de contenido donde se indique la ubicación de los documentos que la conforman con el número de folio La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito, utilizando un medio impreso, debidamente foliada en la parte frontal de cada hoja, en estricto orden consecutivo ascendente La propuesta deberá entregarse en original, debidamente foliada y en sobre sellado, rotulado en su parte exterior. El rótulo contendrá como mínimo la siguiente información del PROPONENTE: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CENTRO DE INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO CID INVITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR LOS SERVICIOS TECNOLÓGICOS QUE PERMITAN REALIZAR LA VALIDACIÓN, EL SEGUIMIENTO Y LA ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SECTORIAL OBJETO DE TRABAJO EN CAMPO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DISTRITALES (EED) Y ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CONTRATADOS (EEC) QUE ATIENDEN POBLACIÓN A TRAVÉS DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO, EN EL MARCO DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Y LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO Propuesta presentada por: Nombre o razón social: Dirección: No. Teléfono: No. de fax: Correo electrónico: ORIGINAL 3.6. La propuesta también debe entregarse en dos (2) copias en medio digital Tanto el original como las copias de la propuesta, deberán contener la totalidad de los documentos legales exigidos, propuesta técnica, propuesta económica, con todos sus anexos La propuesta remitida por correo que para la fecha y hora límite, establecidas para su presentación en el CRONOGRAMA, haya sido presentada en dependencias distintas a las indicadas en el pliego para su recepción, no se tendrá en cuenta No se aceptarán propuestas fuera de la fecha y hora límite establecida en el CRONOGRAMA. Página 8 de 43
9 3.10. En caso de discrepancia entre el original y las copias, se tendrá en cuenta la información contenida en el original Si se presentan propuestas en Consorcio y/o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes deberá presentar individualmente los documentos que acrediten su capacidad, existencia, representación legal así como los requisitos financieros solicitados El PROPONENTE debe diligenciar y presentar todos los formatos enunciados a lo largo de este documento, los cuales hacen parte integral de este pliego de condiciones No se aceptarán Propuestas cuyos documentos presenten tachaduras o enmendaduras, a menos que tengan la aclaración correspondiente En la propuesta deben indicarse los precios expresados en pesos colombianos, sin centavos, incluyendo todos los costos en que pueda incurrir durante la ejecución del contrato Serán a cargo del PROPONENTE todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta En el presente proceso, NO SE ACEPTA la presentación de propuestas parciales, alternativas o complementarias En caso de contradicción entre el valor ofertado en letras y el valor consignado en números, prevalecerá para todos los efectos el valor consignado en letras, sin perjuicio de las aclaraciones que pueda solicitar la UNIVERSIDAD. Página 9 de 43
10 4. CAPITULO IV DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA PROPUESTA 4.1. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA: La PROPUESTA deberá estar acompañada de carta de presentación firmada por el representante legal del PROPONENTE o por el apoderado constituido para el efecto, evento en el cual deberá anexar el original del poder en donde se especifique que se otorga para presentar la oferta; tratándose de consorcios o uniones temporales deberá estar firmada por el representante designado o el apoderado constituido para el efecto, debidamente facultado en los términos de la ley. La carta de presentación de la propuesta deberá ser diligenciada en el Formato No. 1 del presente pliego de condiciones. Nota: Nota: La carta de presentación de la oferta deberá presentarse en el formato que se relaciona en los anexos del pliego de condiciones. En caso que el proponente, no presente la carta de presentación en el formato previsto, podrá ser requerido por una sola vez antes de la publicación de la evaluación definitiva para que subsane el formato, sin embargo, si el requerimiento no es atendido por el proponente como se solicita, incurrirá en causal de rechazo. También incurrirán en causal de rechazo, los proponentes que no presenten la carta debidamente suscrita por el representante legal del PROPONENTE o el apoderado constituido para tal efecto. El contenido de este documento será subsanable CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL: El PROPONENTE, o los integrantes del consorcio o unión temporal, deberán comprobar su existencia y representación legal mediante Certificado expedido por la Cámara de Comercio, donde conste su razón social y representación legal, además de lo siguiente: En el certificado se verificará la siguiente información: a) Que su objeto social corresponde al definido en el Capítulo I del presente Pliego de condiciones. b) Que estén contempladas las facultades del representante legal y que éste se encuentre facultado para presentar la propuesta. c) Que este contemplado el nombramiento del revisor fiscal (si está obligado a tenerlo). d) La persona jurídica debe haberse constituido legalmente por lo menos tres (3) años antes, contados antes de la fecha de cierre de la presente invitación. e) La duración de la sociedad no será inferior al plazo del contrato y tres (3) años más contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación. f) Fecha de expedición con una antelación máxima de sesenta (60) días contados a partir de la fecha inicialmente establecida para el cierre del presente proceso. (cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre). Solamente en el caso de no ser posible acreditar en el Certificado de Cámara de Comercio, a la fecha de cierre del presente proceso, la información requerida en los literales b) y c) del presente numeral, el PROPONENTE deberá presentar el documento idóneo, legalmente permitido, que contenga dicha información. Dicho documento podrá ser: Página 10 de 43
11 1) Escrituras públicas de la sociedad. 2) Actas de Asambleas de Accionistas. 3) Estatutos de la sociedad. Los miembros de los consorcios o uniones temporales, deberán presentar cada uno el documento que acredite su existencia y representación legal en los términos de este numeral. Nota: Serán causales de rechazo de la PROPUESTA, aplicables a este numeral: i. La presentación de documentos distintos a los expresamente exigidos en este numeral. ii. Que la información solicitada en las literales a), c), d), e) y f) de este numeral no repose en el Certificado expedido por la Cámara de Comercio. iii. La omisión por parte de alguno de los miembros de uniones temporales o consorcios, de la presentación de los documentos expresamente exigidos en el presente numeral, sin perjuicio que los demás miembros lo hubieren presentado. El contenido del documento exigido en este numeral será subsanable, a excepción de la información solicitada en las literales a) de este numeral DOCUMENTO FORMAL QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL: Si el PROPONENTE presenta su PROPUESTA a título de consorcio o unión temporal deberá presentar el respectivo documento de conformación, para lo cual se deberá cumplir con lo siguiente: a) Indicar la razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal, domicilio y representación legal de cada uno de los miembros que conforman la Unión Temporal o el Consorcio b) Expresar si la participación es a título de consorcio o de unión temporal. Si se trata de unión temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades y porcentaje) de su participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin previa autorización de la UNIVERSIDAD. c) Señalar la duración del Consorcio o Unión Temporal, la cual no será inferior a la del plazo del contrato y tres (3) años más. d) Informar quien es el líder del Consorcio o Unión temporal y las actividades que cada uno asumirá en desarrollo del contrato. e) Designación del representante o apoderado que deberá estar facultado para actuar en nombre y representación del Consorcio o de la Unión Temporal indicando expresamente sus facultades. Igualmente deberá designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva indicando expresamente sus facultades. f) Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1 o del artículo 7 o de la Ley 80 de g) Manifestación expresa de cada uno de los Integrantes en el sentido de que conoce y acepta los términos del presente Pliego de Condiciones y responde solidariamente tanto por la veracidad de la información y demás manifestaciones incluidas en los documentos y en la propuesta. h) Informar cuál es el porcentaje de participación de cada uno de los miembros de dicho Consorcio o Unión Temporal. i) Informar cual será la empresa que emitirá la facturación para la Universidad. Página 11 de 43
12 Nota: Este documento podrá ser subsanado, en cuanto a su contenido. La omisión de este documento o de las firmas de sus integrantes y la falta de designación de representante legal, o en el caso de las Uniones Temporales, la falta de señalamiento de los términos y extensión de la participación de los miembros que las integren, no son subsanables y generan el rechazo de la propuesta CEDULA DE CIUDADANÍA O DE EXTRANJERÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL: El PROPONENTE deberá presentar la respectiva copia de la Cédula de Ciudadanía o de Extranjería del Representante Legal. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los miembros deberá presentar éste documento. Nota: En caso de no presentarse este documento, la UNIVERSIDAD podrá requerirlo en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, y el PROPONENTE deberá adjuntarlo so pena de incurrir en causal de rechazo AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR CONTRATO: Si el representante legal del PROPONENTE o de alguno de los integrantes de un consorcio o unión temporal requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar propuesta y suscribir contrato en caso de ser asignado, deberá anexar los documentos que acrediten dicha autorización, debidamente firmados por el presidente o el secretario de la reunión del órgano competente para emitir dicha autorización de acuerdo con los estatutos o reglamentos de la respectiva persona jurídica. En caso que la propuesta sea presentada por el representante legal suplente del proponente, se deberá allegar el documento idóneo que dé cuenta de la falta absoluta, temporal o transitoria del representante legal principal. Si el representante legal del PROPONENTE o de alguno de los integrantes de un consorcio o unión temporal, no se encuentra obligado a contar con la señalada autorización, tanto para presentar PROPUESTA como para suscribir y legalizar el respectivo contrato, el PROPONENTE deberá incluir en su PROPUESTA un documento que certifique esta situación, respectivamente firmado por el representante legal. En caso de nombrar apoderado, se deberá presentar el Poder que lo faculte para presentar propuestas y celebrar contratos. Nota: Este documento podrá ser subsanado, en cuanto a su contenido. Será causal de rechazo la no presentación del mismo, o la falta de las firmas de sus integrantes GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA: El PROPONENTE debe acompañar su propuesta, como requisito indispensable, con una Garantía de Seriedad, expedida por una compañía de seguros legalmente constituida y establecida en Colombia o podrá constar en una garantía bancaria expedida por el representante legal de la entidad bancaria. En dicho documento se verificará lo siguiente: a) Asegurado/Beneficiario: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA NIT Página 12 de 43
13 b) Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta (IVA incluido); c) Vigencia: de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha prevista para el cierre de la invitación d) Tomador/Afianzado: la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre del PROPONENTE o de la razón social que figura en el certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio. e) Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, la garantía de seriedad debe ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal (indicando cada uno de sus integrantes y su porcentaje de participación). f) Firma del representante legal: la póliza o garantía deberá firmarse por parte del representante legal del PROPONENTE(tratándose de uniones temporales o consorcios por el representante legal designado en el documento de constitución) El PROPONENTE deberá ampliar la vigencia de la garantía en caso de presentarse prórrogas en los plazos de la contratación, de la asignación, o de la suscripción del contrato, no cubiertas con la vigencia inicial. Tanto al PROPONENTE favorecido con la contratación como a los demás participantes, se les devolverá la garantía de la seriedad de la propuesta cuando esté perfeccionado el contrato, previa solicitud escrita en este sentido. La UNIVERSIDAD hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por perjuicios en los siguientes casos: 1 Cuando el PROPONENTE se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de la PROPUESTA, en caso que la UNIVERSIDAD decida modificar el calendario de la invitación. 2 Cuando el PROPONENTE, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado y aceptado por la UNIVERSIDAD, no cumpliere las condiciones y obligaciones establecidas en el pliego de condiciones o en su PROPUESTA, en especial no suscribir y legalizar el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la comunicación de su otorgamiento; Nota: La no presentación de la Garantía de Seriedad de la PROPUESTA, será motivo de rechazo por considerar que la PROPUESTA no tiene la seriedad exigida. El cumplimiento de cada uno de los requisitos señalados en este un numeral es obligatorio, sin embargo en caso de que la información contenida en la póliza deba ser corregida, se requerirá por una sola vez al proponente con el fin de que corrija los defectos formales de la póliza y proceda a presentarla antes de la consolidación del informe de evaluación definitivo. En caso que el proponente no atienda el requerimiento en debida forma, será rechazado CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA DE COMERCIO: El PROPONENTE deberá presentar el Certificado de Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los miembros deberá presentar la documentación requerida en el presente numeral. La inscripción del proponente debe encontrarse vigente y en firme para la fecha en cual debe presentarse la oferta. En el certificado se verificará: Página 13 de 43
14 a) La inexistencia de reportes sobre multas o sanciones impuestas al Proponente, dentro de los dos (2) años anteriores a la fecha de expedición del RUP, en relación con el objeto contractual de la presente invitación. b) Fecha de expedición inferior a sesenta (60) días a la fecha prevista para el cierre de la presente invitación, (cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre). Nota: Este documento podrá ser subsanado, en cuanto a su contenido. Serán causales de rechazo de la propuesta, aplicables a este numeral: a) La no presentación del certificado del RUP vigente y en firme por parte del proponente. b) La presentación de documentos distintos a los expresamente exigidos en este numeral. c) La omisión por parte de alguno de los miembros de uniones temporales o consorcios, de la presentación del documento expresamente exigido en este numeral, sin perjuicio que los demás miembros lo hubieren presentado. d) Que en el certificado exista constancia de multas y/o sanciones impuestas al proponente en relación con el objeto contractual de la presente invitación dentro del término establecido CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES: Los PROPONENTES deberán presentar el certificado expedido por el revisor fiscal o representante legal, en que conste que se encuentra a paz y salvo por concepto de pago de aportes a salud, pensiones, riesgos profesionales, SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, de acuerdo a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de Las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un Consorcio o Unión Temporal deben presentar individualmente el certificado sobre el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales. Dicha certificación deberá expedirse con una antelación inferior a treinta (30) días, a la fecha prevista para el cierre de la presente invitación. Nota: Este documento podrá subsanarse en su contenido. La no presentación será causal de rechazo de la propuesta TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL: El PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del Revisor Fiscal (si está obligado a tenerlo) responsable de la suscripción del certificado sobre el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales. Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada una de los integrantes deberá presentar los documentos en los términos de este numeral. Nota: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios del revisor fiscal que suscribe el certificado sobre el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la UNIVERSIDAD podrá solicitarlo(s) Página 14 de 43
15 en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA HOJA DE VIDA: El PROPONENTE deberá diligenciar y firmar Formato No. 2 presente en el pliego de condiciones. Tratándose de oferentes que participen en calidad de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá diligenciar y firmar el formato de hoja de vida. Este documento podrá subsanarse en su contenido. En caso de no presentarse con la propuesta, la UNIVERSIDAD podrá requerirlo en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, y el PROPONENTE deberá adjuntarlo so pena de incurrir en causal de rechazo DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA RUT (Registro Único Tributario): El PROPONENTE deberá presentar el respectivo certificado expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, donde conste si se encuentra en representación de una persona jurídica o natural debidamente registrada, y que su actividad económica corresponde a la del objeto a contratar. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los miembros deberá presentar éste documento. Se solicita actualizar las actividades del RUT, ya que la actualización de los códigos en la DIAN se realizó a partir de noviembre de 2012, por tanto los oferentes que tengan este documento expedido con anterioridad a esta fecha deberán solicitarlo nuevamente a fin de que exista concordancia entre la codificación del RUT y el RIT. Nota: Este documento podrá subsanarse en su contenido. En caso de no presentarse con la propuesta, la UNIVERSIDAD podrá requerirlo en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, y el PROPONENTE deberá adjuntarlo so pena de incurrir en causal de rechazo RIT (REGISTRO DE INFORMACIÓN TRIBUTARIA): El PROPONENTE deberá presentar el respectivo certificado expedido por la Secretaría de Hacienda del Distrito, y que su actividad económica corresponde a la del objeto a contratar. Se solicita actualizar las actividades del RIT, ya que la actualización de los códigos en la Secretaría de Hacienda del Distrito se realizó a partir de septiembre de 2013, por tanto los oferentes que tengan este documento expedido con anterioridad a esta fecha deberán solicitarlo nuevamente a fin de que exista concordancia entre la codificación del RUT y el RIT. Nota: Este documento podrá subsanarse en su contenido. En caso de no presentarse con la propuesta, la UNIVERSIDAD podrá requerirlo en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, y el PROPONENTE deberá adjuntarlo so pena de incurrir en causal de rechazo. Página 15 de 43
16 ESTADOS FINANCIEROS: Los siguientes documentos deben ser presentados por cada uno de los PROPONENTES que se presenten ya sea en forma individual, consorcio o unión temporal: a) Balance General, Estado de resultados y estado de flujo de efectivo, con sus notas correspondientes, de las vigencias 2011, 2012 y 2013, debidamente certificados y dictaminados. b) Tanto los estados financieros solicitados como sus notas deben ser elaborados y presentados conforme al Decreto 2649 de 1993, por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expiden los principios o normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia; En el caso en que se presenten consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe cumplir con los requisitos mencionados. Nota: Estos documentos podrán ser objeto de solicitud de aclaración por parte de la UNIVERSIDAD en su contenido. En el caso de no presentarse con la PROPUESTA, la UNIVERSIDAD podrá requerir su presentación en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, y si tal requerimiento no es atendido por el PROPONENTE, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO: El PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del Contador Público que certifica los Estados Financieros. Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los participantes deberá anexar la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del Contador que certifica los Estados Financieros. Nota: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el Balance General, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la UNIVERSIDAD podrá solicitarlo(s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA DOCUMENTOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA: El PROPONENTE deberá allegar con su propuesta, certificación de hasta cinco (5) contratos terminados, cuyo objeto esté relacionado con actividades de servicios de información y/o desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis, diseño, programación, pruebas) y/o consultorías informática y actividades relacionadas que se hayan realizado para proyectos de auditoría de matricula, que hayan involucrado levantamiento, verificación y/o análisis de información en campo que contengan como mínimo la siguiente información: a) Nombre o razón social de la empresa o persona contratante; b) Objeto del contrato; Página 16 de 43
17 c) Valor del contrato (Si el valor del contrato certificado se presenta en moneda extranjera, la Universidad calculará su valor en pesos, liquidándolo a la TRM de la fecha de terminación); d) Los contratos deben haber sido ejecutados dentro de los ocho (8) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso; e) Fecha de inicio y la fecha de terminación de cada contrato. f) Nombre, cargo, teléfono y firma de quién la expide. g) En caso que el contratista haya participado en el contrato como consorcio o unión temporal, indicar el porcentaje de participación de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal. En el caso de presentar propuesta como consorcio o unión temporal, en total los integrantes deberán presentar certificación de cinco (5) contratos celebrados que contengan la información solicitada y hayan sido ejecutados dentro de los ocho (8) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. Por lo menos uno de los contratos certificados a uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe ser igual o superior al 50% del valor ofertado por el proponente. La sumatoria de las certificaciones presentadas deberá ser igual o superior al 100% del valor de la disponibilidad presupuestal prevista para la presentación de la propuesta. Si se trata de un consorcio o unión temporal, se tomará el valor de cada una de las certificaciones y se ponderará por el porcentaje de participación dentro del consorcio o unión temporal. La sumatoria total debe ser igual o superior al 100% de la disponibilidad presupuestal prevista para la presentación de la propuesta. El PROPONENTE debe relacionar su experiencia en el Formato No. 3, de conformidad con la información contenida en las certificaciones aportadas. Esta relación debe estar acompañada de los documentos que soporten la información, los cuales podrán ser certificaciones, actas de liquidación, o actas de recibo definitivo de los servicios. En caso necesario, con el fin de completar los datos solicitados podrá anexar copia de los contratos. No se tendrá en cuenta certificaciones de contratos a los que se les haya impuesto sanciones. Las certificaciones no podrán ser expedidas por el propio PROPONENTE, el Consorcio, o la Unión Temporal de la cual formó parte en la ejecución del contrato, deberán ser expedidas por la entidad contratante. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse traducidos al idioma castellano y legalizado en la forma prevista por la normatividad vigente en la materia; de lo contrario, la UNIVERSIDAD entenderá que no existe el cumplimiento del requisito. NOTAS: Serán causales de rechazo de la PROPUESTA, aplicables a este numeral: i. La no presentación de las certificaciones. ii. Que la información solicitada en las literales a), b), c), y d) de este numeral no repose en la(s) certificación(es) aportada(s). El contenido de las certificaciones será subsanable en lo relacionado con los numerales f) y g) Para lo cual, la Universidad podrá requerir al proponente en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo Página 17 de 43
18 estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA DOCUMENTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO: El PROPONENTE deberá adjuntar el Formato No. 4 para cada uno de los profesionales propuestos, debidamente firmado por el profesional ofrecido y avalado por el representante legal o apoderado del proponente. El formulario estará acompañado con copias de toda la documentación que sustente la experiencia y preparación académica relacionada en el formulario, tales como: certificaciones laborales, matrícula profesional (cuando sea legalmente necesario), diplomas, actas de grado y en general cualquier otro documento que cumpla con la función de acreditar la experiencia. En términos generales se aceptarán como válidos y suficientes aquellos documentos expedidos por autoridad o funcionario competente que permitan confrontar de manera clara, plena y sin equívocos la información contenida en el formulario y que debe servir para cumplir las condiciones exigidas. El complemento de la información del profesional será la carta de compromiso de prestar sus servicios para el contrato con una dedicación de tiempo completo durante todo el plazo del mismo. Nota: Estos documentos podrán ser subsanados, en cuanto a su contenido, así mismo, siempre y cuando no se modifiquen los miembros del equipo propuesto, única y exclusivamente para verificar los requisitos mínimos que no son objeto de asignación de puntaje y que se encuentran descritos en el numeral , en caso de que alguno de los documentos del personal propuesto por el oferente no sea presentado, la Universidad podrá requerir al proponente por una sola vez para que lo aporte. En caso de que no se subsanen los documentos, dentro del periodo previsto por la UNIVERSIDAD en el requerimiento, la propuesta será rechazada. Ahora bien, en caso de que los documentos requeridos como soporte para la asignación de puntaje no sean presentados, el oferente tendrá cero puntos en la evaluación del ítem FORMATOS DE LA PROPUESTA: Los formatos suministrados en el presente pliego, deben adjuntarse a la propuesta, totalmente diligenciados. Si el PROPONENTE considera que es conveniente para complementar su propuesta anexar otra información adicional a la solicitada por la UNIVERSIDAD en los formularios establecidos, podrá hacerlo referenciando el formulario que complementa. Si se trata de consorcio o unión temporal se deben anexar los documentos antes solicitados por cada uno de los miembros que lo conforman. Página 18 de 43
19 CAPITULO V CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA La UNIVERSIDAD rechazará las propuestas que no cumplan con los requisitos exigidos y entre otros, en los siguientes casos: 5.1. Cuando se encuentre que el PROPONENTE está incurso en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones previstas en la Constitución o en la Ley Cuando el valor de la propuesta supere el valor de la disponibilidad presupuestal estipulado para la presente invitación Cuando se presenten varias propuestas por el mismo PROPONENTE por sí, por interpuestas personas o por personas jurídicas pertenecientes al mismo grupo empresarial (ya sea en consorcio, unión temporal o individualmente) Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la propuesta o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del PROPONENTE a la UNIVERSIDAD o los demás PROPONENTES Cuando el PROPONENTE habiendo sido requerido por La UNIVERSIDAD para aportar documentos, información o aclaraciones, conforme a lo establecido en el Pliego de condiciones, no los allegue dentro del término fijado, o habiéndolos aportado, no estén acorde con las exigencias Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos y obligatorios establecidos en los capítulos IV y VI del presente pliego de condiciones Cuando las certificaciones, anexos, y demás documentos necesarios para la evaluación de las PROPUESTAS presenten enmendaduras y no hayan sido refrendadas por el representante legal Cuando no coincida la información diligenciada en los formatos o certificaciones, con la información de los documentos soportes solicitados como aclaraciones por parte de la UNIVERSIDAD. Se entiende que la información no coincide cuando no exista correspondencia, entre la información obtenida frente a la relacionada por el PROPONENTE en los respectivos formatos o certificaciones Cuando el representante legal de una persona jurídica o los representantes legales que participen en un consorcio o unión temporal ostenten igual condición en otra u otras firmas que también participen en la presente contratación Cuando la vigencia de la propuesta comprenda un plazo inferior al exigido Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea Los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones, la Ley los Estatutos y el Manual de Convenios y Contratos de la UNIVERSIDAD Las demás establecidas en el pliego de condiciones. Página 19 de 43
20 CAPITULO VI ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS Sin perjuicio de las especificaciones que se detallan en el Anexo Técnico, el PROPONENTE debe asegurar el cumplimiento de: FACTOR Requerimientos funcionales Integración Integración Integración Usabilidad Usabilidad Infraestructura base Infraestructura base Disponibilidad, calidad del servicio y disponibilidad DESCRIPCIÓN El proponente declara su compromiso de cumplir con la totalidad de las especificaciones de los servicios establecidos en el Anexo Técnico del presente pliego de condiciones. La solución de software permite la generación dinámica y parametrizable de reportes con integración a herramientas de ofimática (Word y Excel). La solución de software permite la generación de interfaces de integración hacia los sistemas de información de la Secretaría de Educación del Distrito a través de archivos XML y/o CVS. La solución de software permite la generación de interfaces de integración desde y/o hacia los sistemas de información de la Secretaría de Educación del Distrito a través de Servicios Web. La solución de software es soportada en arquitectura WEB y como mínimo se ejecuta correctamente en navegadores Mozilla FireFox, Chrome e Internet Explorer en las versiones actuales del mercado, tanto en clientes de escritorio como clientes móviles. El cliente o navegador no requiere ninguna modificación o instalación de plugins, applets, o similares para que el software funcione, ni requiere soporte técnico al usuario para poder operar la aplicación. Los sistemas de información están desarrollados para funcionar, del lado del servidor, en sistemas operativos Windows o Linux, en las capas de lógica de presentación y lógica de negocios. Los sistemas de bases de datos están desarrollados para funcionar, del lado del servidor, sobre motores de bases de datos relacionales. Disponibilidad de la solución integral (infraestructura, telecomunicaciones, sistema de información y acceso al sistema de bases de datos) mayor o igual al 96,00% de lunes a domingo las 24 horas del día (7x24).
21 CAPITULO VII PROPUESTA ECONÓMICA La presentación de la propuesta económica deberá contemplar todas y cada una de las actividades descritas en el componente técnico del presente pliego de condiciones, con los correspondientes costos que sean necesarios para prestar a la Universidad el servicio integral contratado de manera oportuna, en los lugares y plazos definidos para desarrollar el objeto contractual, incluyendo el costo de los impuestos a que haya lugar. La propuesta económica se acreditará con la presentación del Formato No. 5, en el cual el proponente deberá dar respuesta a las columnas de valor unitario IVA incluido, indicar valor mensual IVA incluido y costo total IVA incluido para ocho (8) meses de la vigencia 2014, para la totalidad de los ítems con el fin de dar cumplimiento a la oferta. El proponente no podrá por ningún motivo modificar, eliminar, alterar, cambiar, o adicionar la estructura de costos. El valor total de la PROPUESTA no podrá ser, en ningún caso, superior a la disponibilidad presupuestal establecida en el numeral 1.5 del presente pliego de condiciones. En caso de presentarse errores matemáticos, estos serán susceptibles de aclaración, siempre y cuando las correcciones aritméticas no impliquen modificaciones a los valores unitarios ofertados por el proponente los cuales serán inmodificables. La presentación detallada de los valores unitarios discriminados en la propuesta se tendrá en cuenta sólo para efectos administrativos y del manejo de inventarios en la UNIVERSIDAD. Página 21 de 43
22 CAPITULO VIII FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas presentadas válidamente en este proceso, serán analizadas por los evaluadores designados por la UNIVERSIDAD para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la UNIVERSIDAD y la realización de los fines que se buscan con la contratación. La UNIVERSIDAD evaluará las propuestas con base en los aspectos relacionados en la siguiente tabla y suscribirá el contrato con aquella que obtenga el mayor puntaje, según los criterios establecidos a continuación: 8.1. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: La UNIVERSIDAD efectuará la verificación de los aspectos jurídicos, técnicos y financieros de las propuestas, cuyo cumplimiento permitirá que se pueda entrar a evaluar la propuesta. El proceso de evaluación de las propuestas recibidas estará a cargo del comité evaluador designado por la dirección del proyecto y la Unidad Administrativa de la Facultad de Ciencias Económicas. Solamente las propuestas calificadas como cumple en los factores hasta serán tenidas en cuenta para la asignación y ponderación de puntaje. La UNIVERSIDAD evaluará las propuestas en los aspectos relacionados en la siguiente tabla: FACTORES CALIFICACIÓN Verificación de requisitos jurídicos Cumple - Rechazo Verificación de requisitos financieros Cumple - Rechazo Análisis de capacidad financiera Cumple - Rechazo Experiencia general Cumple - Rechazo Experiencia específica mínima Cumple - Rechazo Formación y experiencia del equipo de trabajo Cumple - Rechazo Verificación de requisitos técnicos Cumple - Rechazo Validez propuesta económica Cumple - Rechazo Oferta Económica 325 puntos Experiencia adicional del equipo de trabajo 200 puntos Propuesta técnica y experiencia específica 400 puntos Apoyo a la industria nacional 75 puntos TOTAL 1000 PUNTOS VERIFICACIÓN DE REQUISITOS JURÍDICOS (CUMPLE/RECHAZO): Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el numeral 4.1. del presente pliego de condiciones. El cumplimiento en este aspecto es requisito fundamental para que la propuesta sea evaluada financiera y técnicamente VERIFICACIÓN DE REQUISITOS FINANCIEROS (CUMPLE/RECHAZO): Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el numeral 4.2. del presente pliego de condiciones. Página 22 de 43
23 ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA (CUMPLE/RECHAZO): Este factor analiza la capacidad del PROPONENTE para realizar la gestión financiera del objeto propuesto en el pliego de condiciones. El cumplimiento de este aspecto es requisito fundamental para que la propuesta sea evaluada técnicamente. La UNIVERSIDAD realizará un análisis de la información financiera para las vigencias 2011, 2012 y 2013 y evaluará cada uno de los aspectos relacionados a continuación para cada vigencia, de manera que se obtendrán doce (12) indicadores para la evaluación financiera. Para cada indicador se asignará una calificación de uno (1) a cinco (5) según el desempeño financiero, donde uno (1) representa pésimo, dos (2) malo, tres (3) regular, cuatro (4) bueno y cinco (5) excelente. ASPECTOS A EVALUAR FORMULA CUMPLE Índice de Endeudamiento Pasivo Total / Activo Total Menor o igual a 60% Cobertura de intereses Utilidad operacional / Gasto de intereses Mayor a 2 Indicador EBITDA Utilidad operacional más Positivo, es decir depreciaciones y mayor a cero amortizaciones Flujo de caja libre Utilidad operacional (-) Impuesto de renta aplicado (34%) (=) Utilidad operacional después de impuestos (+) Gasto de depreciación (+) Gasto de provisiones de cartera (=) Flujo de caja bruto (-) Aumento o disminución del capital de trabajo (-) Aumento o disminución de activos fijos (sin depreciación acumulada) Mayor al servicio de la deuda y el pago de utilidades El PROPONENTE deberá alcanzar un mínimo de 36 puntos sobre 60 posibles para que su propuesta cumpla financieramente. Cuando el PROPONENTE sea un Consorcio o Unión Temporal, se obtendrán los resultados individuales de cada uno de los integrantes, calculándose los índices respectivos mediante la suma de los promedios ponderados de acuerdo a la participación de cada integrante en el Consorcio o Unión Temporal y el resultado será la suma de la ponderación de cada uno de ellos EXPERIENCIA GENERAL (CUMPLE/RECHAZO): El PROPONENTE deberá acreditar un puntaje mínimo de 70 puntos en experiencia general, de acuerdo a los siguientes criterios de verificación: CRITERIO DE VERIFICACIÓN RANGO PUNTAJE Experiencia general medida en años Más de 3 años 40 puntos Número de contratos similares Desde 2 y hasta puntos ejecutados en los últimos 8 años Valor contratado en actividades de consultoría similar ejecutado sin IVA Desde 1100 hasta 1400 SMMLV 30 puntos Página 23 de 43
24 La experiencia aportada por firmas que estén asociadas mediante la figura de consorcio o unión temporal se verificará de manera independiente para cada uno de sus miembros y cada uno de dichos miembros deberá cumplir con el puntaje requerido. Los anteriores criterios se verificaran única y exclusivamente con las certificaciones adjuntadas por el PROPONENTE EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA (CUMPLE/RECHAZO): Presentar máximo cinco (5) certificaciones de contratos que sumados sean igual o superior a la disponibilidad presupuestal, los contratos deben estar iniciados, ejecutados y terminados en los últimos 8 años (desde el año 2006, inclusive), cuyo objeto esté relacionado con: auditoría o ejecución de proyectos que hayan involucrado levantamiento, verificación y análisis de información en campo. Esta experiencia debe comprender el haber auditado mínimo a personas de la población objetivo auditada o verificada en campo en los 5 contratos presentados. Ningún contrato puede ser inferior a cuatro (4) meses. Cuando la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes debe acreditar al menos dos (2) de los contratos presentados FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO (CUMPLE/RECHAZO): A pesar de que el proponente puede diseñar su organigrama como lo desee y puede vincular al proyecto cuantas personas considere pertinentes, y del nivel que estime más apropiado para el proyecto, para la ejecución del contrato debe poner a disposición del proyecto como mínimo el personal que se relaciona en este numeral. Así mismo para efectos acreditar el equipo de trabajo, solo se tendrá en cuenta una hoja de vida para cada uno de los profesionales que se indican a continuación. Si el proponente llega a presentar más de una hoja de vida para cualquiera de los cargos, es decir propone dos profesionales para el mismo cargo, sólo se calificará la primera hoja de vida, de acuerdo con el orden de foliación de la propuesta, y las demás no serán tenidas en cuenta. El proponente tendrá que contar con el siguiente equipo de trabajo mínimo para la prestación del servicio: ROL PERFIL PROFESIONAL DEDICACIÓN ESTIMADA EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA Haber realizado durante tres (3) años dirección/coordinación/gerencia/jefatura de proyectos de Auditoría de Sistemas Profesional en de Información, Consultoría en estadística o desarrollo o administración o soporte ingeniería industrial de Sistemas de Información, o ingeniería de sistemas o RELACIONADOS con levantamiento y verificación de información en campo. Un (1) director economía o La experiencia será contada a partir de 50% de proyecto administración la terminación del plan de estudios de financiera o administración pública o administración de empresas. educación superior. En los casos que el proponente no pueda allegar este documento, la experiencia será contada a partir de la fecha del diploma de grado. El profesional propuesto deberá adjuntar su matrícula profesional, de conformidad con la ley. Un (1) analista Profesional en 100% Haber realizado durante tres (3) años Página 24 de 43
25 de sistemas Dos (2) desarrolladores de software Un (1) administrador de base de datos Un (1) ingeniero de soporte estadística o ingeniería industrial o ingeniero de sistemas o economía o administración de empresas Profesional en ingeniería de sistemas o electrónica o afines Profesional en ingeniería de sistemas o electrónica o afines Profesional, técnico o tecnólogo en ingeniería industrial o ingeniero de sistemas o teleinformática o administración de sistemas 100% 100% 100% análisis y recolección de requerimientos para la construcción de sistemas de información. Haber realizado durante tres (3) años diseño y construcción de sistemas de información. Haber realizado durante tres (3) años diseño, construcción Y administración de sistemas de bases de datos. Haber realizado durante un (1) año actividades de soporte técnico para la operación y uso de sistemas de cómputo y/o redes y/o comunicaciones y/o sistemas de información y/o bases de datos. Los proponentes deben presentar la documentación relativa al equipo de trabajo dentro de los términos y las condiciones indicadas en el pliego de condiciones (Ver Formato No. 4). Si durante la ejecución del contrato la UNIVERSIDAD advierte que el desarrollo de las obligaciones de alguno de los integrantes del equipo de trabajo no es satisfactorio la UNIVERSIDAD se reserva el derecho de solicitar el cambio del profesional por otro con que acredite el mismo perfil o uno superior al presentado en la propuesta. Para efectos de verificación de la experiencia se tomará años de 365 días. El tiempo de experiencia del personal se tendrá en cuenta sumando la experiencia aportada sin traslapos, por lo tanto, no se contabilizarán dedicaciones en dos o más proyectos en un mismo periodo de tiempo, cualquiera que sea su dedicación en cada proyecto. Otro Personal: Adicionalmente al personal citado en los literales anteriores, el proponente deberá disponer de todo el personal de apoyo necesario para el desarrollo del contrato en general. El PROPONENTE, entre otro personal, debe contemplar en sus costos todo el personal necesario para el desarrollo del objeto contractual. El proponente deberá aportar para cada profesional propuesto los siguientes documentos: a) Hoja de vida (Ver Formato No. 4). b) Copia del título profesional y de postgrado y/o actas de grado. c) Carta de intención suscrita por el miembro del equipo de trabajo mediante la cual se compromete a: (i) desarrollar el objeto contractual en caso de que el proponente sea adjudicatario del contrato, (ii) desarrollar las actividades de acuerdo con la propuesta y al anexo técnico del contrato y a (iii) asistir a todas la reuniones a las que sea convocado por el supervisor del contrato. d) Copia de los certificados expedidos por la entidad contratante o actas de liquidación que acrediten la experiencia, las cuales deben contener mínimo la siguiente información: Página 25 de 43
26 Nombre del contratante. Nombre del contratista. Objeto y/o descripción del contrato. Funciones o actividades del contratista. Fecha de inicio del contrato. (DD/MM/AAAA). Fecha de terminación del contrato. (DD/MM/AAAA). Nombre, cargo y firma de quien expide la certificación. En caso de no diligenciarse o no encontrase en los documentos aportados las fechas de inicio, terminación del contrato y expedición de la certificación con día, mes y año, la UNIVERSIDAD tomará el último día de cada mes como fecha de inicio y el primer día de cada mes como fecha de terminación, y el último mes del año como mes de inicio y el primer mes del año como mes de finalización. Si verificada la documentación aportada, el comité técnico evaluador evidencia que alguno de los integrantes del equipo de trabajo no cumple con el perfil mínimo solicitado o debe subsanar la información o documentación aportada, podrá solicitar subsanar la información o documentos aportados y dicho profesional será habilitado y se le otorgará un puntaje igual a cero (0) VERIFICACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS (CUMPLE/RECHAZO): El PROPONENTE deberá manifestar que posee los medios, experiencia y recursos necesarios para cumplir con cada uno de los requisitos exigidos en el Anexo técnico, y ofrecer mínimo las especificaciones técnicas descritas en el Capítulo VI del pliego de condiciones VALIDEZ PROPUESTA ECONÓMICA (CUMPLE/RECHAZO): El valor total de la propuesta económica debe encontrarse en el rango entre el 80% y el 100% de la disponibilidad presupuestal, en caso de que sea inferior o superior al rango establecido, la propuesta será rechazada EVALUACIÓN ECONÓMICA Y TÉCNICA DE LAS PROPUESTAS (Hasta PUNTOS): PROPUESTA ECONÓMICA (HASTA 325 PUNTOS): Se asignará un puntaje de 325 puntos a la propuesta que tenga el menor costo y a los demás proponentes se les asignará un puntaje proporcional (se aplicará regla de tres inversa) EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (HASTA 200 PUNTOS): Se asignarán puntos adicionales por experiencia o formación académica adicional del equipo propuesto según la siguiente tabla y hasta un máximo de 200 puntos: ROL FACTOR PUNTUABLE PUNTAJE Por cada año adicional de experiencia adicional al mínimo exigido y relacionado en la propuesta se asignarán 5 puntos hasta un máximo de puntuación de puntos Director de proyecto Si cuenta con especialización; maestría o doctorado en gerencia de proyectos o ingeniería de software se le 18 asignarán 18 puntos Su cuenta con Certificación PMP vigente se le asignarán 18 puntos 18 Analistas de Por cada año de experiencia adicional al mínimo exigido y relacionada en la propuesta, se asignarán 6 18 sistemas puntos hasta un máximo de puntuación de 18 puntos Si cuenta con especialización; maestría o doctorado en 18 Página 26 de 43
27 ROL FACTOR PUNTUABLE PUNTAJE ingeniería de software o áreas afines se le asignarán 18 puntos Por cada año de experiencia adicional al mínimo exigido y relacionada en la propuesta, se asignarán 6 18 Desarrolladores puntos hasta un máximo de puntuación de 18 puntos Si cuenta con especialización; maestría o doctorado en ingeniería de software o áreas afines se le asignarán 18 puntos 18 Administrador de base de datos Ingenieros de soporte Por cada año de experiencia adicional al mínimo exigido y relacionada en la propuesta, se asignarán 6 puntos hasta un máximo de puntuación de 18 puntos Si cuenta con especialización; maestría o doctorado en ingeniería de software, administración de bases de datos o áreas afines se le asignarán 18 puntos Por cada año de experiencia adicional al mínimo exigido y relacionada en la propuesta, se asignarán 6 puntos hasta un máximo de puntuación de 18 puntos Si cuenta con certificación ITIL versión 3.0 o superior 18 PUNTAJE MÁXIMO: 200 PUNTOS PROPUESTA TÉCNICA Y EXPERIENCIA ESPECÍFICA (HASTA 400 PUNTOS): Se asignarán puntos por factores técnicos y experiencia específica según la siguiente tabla y hasta un máximo de 400 puntos: FACTOR DESCRIPCIÓN PUNTAJE Integración Si la solución de software permite la generación dinámica y parametrizable de reportes con integración a herramientas de ofimática (Word y Excel), se 13 asignarán 13 puntos. Integración Si la solución de software permite la generación de interfaces de integración hacia los sistemas de información de la Secretaría de Educación del Distrito a 13 través de archivos XML y/o CVS, se asignarán 13 puntos. Integración La solución de software permite la generación de interfaces de integración desde y/o hacia los sistemas de información de la Secretaría de Educación del 13 Distrito a través de Servicios Web. Usabilidad Si la solución de software es soportada en arquitectura WEB y como mínimo se ejecuta correctamente en navegadores Mozilla FireFox, Chrome e Internet Explorer en las versiones actuales del mercado, tanto 13 en clientes de escritorio como clientes móviles, se le asignarán 13 puntos. Usabilidad Si el cliente o navegador no requiere ninguna modificación o instalación de plugins, applets, o similares para que el software funcione, ni requiere 13 soporte técnico al usuario para poder operar la aplicación, se le asignarán 13 puntos. Infraestructura base Si los sistemas de información están desarrollados para funcionar, del lado del servidor, en sistemas operativos Windows o Linux, en las capas de lógica de 13 presentación y lógica de negocios, se le asignarán 13 puntos. Infraestructura base Si los sistemas de bases de datos están desarrollados para funcionar, del lado del servidor, sobre motores de 13 bases de datos relacionales, se le asignarán 13 puntos. Si el PROPONENTE garantiza una disponibilidad de la Disponibilidad y solución integral (Infraestructura, Telecomunicaciones, calidad del servicio Sistema de Información y acceso al sistema de Bases Página 27 de 43
28 FACTOR DESCRIPCIÓN PUNTAJE de Datos) mayor o igual al 96,00% y menor o igual al 98,99% de lunes a domingo las 24 horas del día (7x24) se le asignarán 40 puntos. Disponibilidad y calidad del servicio Continuidad Experiencia específica del proponente Si el PROPONENTE garantiza una disponibilidad de la solución integral (infraestructura, telecomunicaciones, sistema de información y acceso al sistema de bases de datos) mayor o igual al 99,00% y menor o igual al 99,8% de lunes a domingo las 24 horas del día (7x24) se le asignarán 68 puntos. Si el PROPONENTE garantiza una solución integral de alta disponibilidad mediante la puesta en producción de un centro alterno de datos proveído de infraestructura base, telecomunicaciones, sistemas de información y bases de datos, que asegure una disponibilidad mayor a 99,8% de lunes a domingo durante las 24 horas del día (7x24) se le asignarán 133 puntos Por cada personas adicionales al mínimo de la población objetivo auditada o verificada en campo en los 5 contratos presentados inicialmente, se asignarán 10 puntos hasta completar 68 puntos. PUNTAJE MÁXIMO: 400 PUNTOS APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (HASTA 75 PUNTOS): De acuerdo con lo dispuesto por el parágrafo 1 del artículo 21 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 3 del Decreto 1510 de 2013, se entiende por Servicios Nacionales: Son los servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana La UNIVERSIDAD tendrá en cuenta si PROPONENTE es de origen nacional o extranjero. Para el efecto, se tendrá en cuenta lo establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993, ley 019 de 2012 y los artículos 150 y 151 del Decreto 1510 de 2013, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de selección nacionales, siempre que cumplan con alguna de éstas condiciones: a) Los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; b) A los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y c) A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia Para la asignación del puntaje de que trata este numeral el PROPONENTE deberá presentar con la propuesta, la manifestación en la cual indique bajo la gravedad del juramento si los servicios que ofrece son cien por ciento (100%) nacionales o aplica principio de reciprocidad; si ofrece servicios extranjeros con componente nacional sin que acredite principio de reciprocidad o si ofrece servicios extranjeros, dicho documento deberá estar suscrito por el Representante Legal. Dicha manifestación debe presentarse con la oferta, so pena de no otorgarse el respectivo puntaje por este aspecto. Los puntajes que se asignarán de conformidad con en la siguiente tabla: Página 28 de 43
29 CRITERIO PUNTAJE Ofrece servicios 100% nacionales o extranjeros que aplican principio de reciprocidad 75 Ofrece servicios extranjeros sin aplicación del principio de reciprocidad y tienen componente nacional 50 Ofrece servicios extranjeros sin reciprocidad 0 PUNTAJE MÁXIMO: 75 PUNTOS 8.3. CRITERIOS DE DESEMPATE: En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la UNIVERSIDAD escogerá el PROPONENTE que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de asignación de puntaje establecidos en los pliegos de condiciones. Si persiste el empate, escogerá al PROPONENTE que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de asignación de puntaje y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de asignación de puntaje en los pliegos de condiciones. Si persiste el empate, la UNIVERSIDAD empleará las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el PROPONENTE favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales: a) Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. b) Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional. c) Preferir la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura. d) Preferir la propuesta presentada por el PROPONENTE que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del PROPONENTE que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta. Página 29 de 43
30 validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. CAPÍTULO IX GENERALIDADES DEL CONTRATO 9.1. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO: Debe entenderse que todas las pautas fijadas en el presente Capítulo pretenden, exclusivamente, informar a los PROPONENTES sobre las cláusulas del contrato a suscribir con el oferente seleccionado en la presente invitación pública y, por lo tanto, las mismas no implican obligación alguna por parte de la UNIVERSIDAD a celebrarlo con alguien distinto al oferente escogido. Los PROPONENTES aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones del presente pliego y aquéllas que de conformidad con la ley deben tener los contratos celebrados con la UNIVERSIDAD. El Pliego de Condiciones, junto con sus anexos y la oferta, forman parte integrante del contrato a celebrar. En caso de dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación para aclararlos es el siguiente: pliego de condiciones, contrato, oferta. En el evento que el oferente calificado en el primer lugar no procediere a legalizar el contrato, La UNIVERSIDAD podrá asignar el contrato dentro de los cinco (5) días siguientes al oferente siguiente en el orden de elegibilidad OBJETO DEL CONTRATO: El objeto del contrato que se suscriba como resultado de la presente invitación será: proveer los servicios tecnológicos que permitan realizar la validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito FORMA DE PAGO: LA UNIVERSIDAD pagará el valor del contrato a EL CONTRATISTA de la siguiente manera: Primer pago: 15%: a la entrega del primer producto: EL CONTRATISTA deberá presentar un documento y el respectivo sistema de base de datos que contenga: Resultados obtenidos de la depuración realizada a la información entregada por la sed, que permita evidenciar la revisión de inconsistencias contenidas en ésta mediante la aplicación de algoritmos que como mínimo involucren los criterios establecidos en la resolución 166 de 2003 emanada del MEN. Dicha validación debe contener: Número de estudiantes verificados, con la desagregación de establecimientos, sedes, jornadas y grados, así como de personal docente, directivo docente, administrativo y DUE. Resultados del análisis realizado a la información entregada referente a matrícula. Detalle metodológico de la validación que incluya logística y organización del proceso. Segundo Pago: 15%: a la entrega del segundo producto: EL CONTRATISTA deberá presentar un documento y el respectivo sistema de base de datos que contenga: Resultados obtenidos de la prueba piloto realizada en una institución educativa oficial y una institución educativa privada del distrito, que permita evidenciar oportunidades de mejora en el proceso y/o metodología a realizar. Dicha validación debe contener: número de estudiantes verificados, con la desagregación de establecimientos, sedes, jornadas y grados, así como de personal docente, directivo docente, administrativo y DUE. Resultados del análisis realizado a la información entregada referente a matrícula. Detalle metodológico de la validación que incluya logística y organización del proceso. Tercer pago: 20%: a la entrega del tercer producto: EL CONTRATISTA deberá entregar un documento y el respectivo sistema de base de datos, que contenga los resultados del operativo de campo, debidamente avalado por el Coordinador de campo de la Universidad Nacional. Este documento debe presentar el detalle por establecimientos visitados, con una descripción y avance de la evolución de las variables solicitadas en la guía metodológica. Página 30 de 43
31 validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. Estos resultados deben suministrarse en los formatos establecidos para el informe final de conformidad con los requerimientos de la Secretaría de Educación del Distrito. Cuarto pago: 20%: a la entrega del cuarto producto. EL CONTRATISTA deberá entregar un documento y el respectivo sistema de base de datos, que contenga los resultados del operativo de campo, debidamente avalado por el coordinador de campo de la UNIVERSIDAD. Este documento debe presentar el detalle por establecimientos visitados, con una descripción y avance de la evolución de las variables solicitadas en la guía metodológica. Estos resultados deben suministrarse en los formatos establecidos para el informe final de conformidad con los requerimientos de la Secretaría de Educación del Distrito. Último pago: 30%: a la entrega del producto Final: EL CONTRATISTA deberá presentar un documento que contenga los resultados finales del proceso auditor, con las especificaciones técnicas requeridas en la guía metodológica. El documento y el respectivo sistema de base de datos debe contener el detalle por institución auditada dentro del cual se establezcan las inconsistencias y hallazgos de la información verificada en campo, por establecimiento educativo, sede, sector y zona, junto con los respectivos soportes, de conformidad con las especificaciones técnicas requeridas en la guía metodológica. Bases de datos relacionales con la información resultante del proceso auditor final, de conformidad con las especificaciones técnicas requeridas en la guía metodológica. Además debe haber legalizado con el acompañamiento de la supervisión, la entrega de las actas y soportes del proceso auditor en campo a gestión documental, en medio físico y digital (escaneado-pdf), y debe presentar a la supervisión del contrato copia del acta de recibido a satisfacción por parte de la coordinación en trabajo de campo. Adicionalmente la firma debe haber realizado la socialización de resultados en la UNIVERSIDAD ante el equipo directivo de proyecto y la SED TÉRMINO PARA FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO: El contratista deberá devolver, a la Unidad Administrativa de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNIVERSIDAD, el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en la que se le haya entregado para su legalización, acompañado de la garantía única en los términos establecidos en el presente documento. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado y aceptado por la UNIVERSIDAD, si el oferente a quien se le otorgue el contrato no lo suscribiere dentro del término señalado, se podrá hacer efectivo el valor de la garantía de seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados que la UNIVERSIDAD estime no cubiertos por la mencionada garantía. Para efectos de la publicación, se dará cumplimiento al artículo 76 del Manual de Convenios y Contratos de la UNIVERSIDAD, en el cual se estipula que deberá surtirse en el sitio Web de contratación de la UNIVERSIDAD. La UNIVERSIDAD podrá prorrogar, a su juicio, el término para la firma del contrato, lo cual comunicará oportunamente al oferente favorecido GARANTÍA ÚNICA: El contratista se obliga a constituir a favor y a satisfacción de la Universidad Nacional de Colombia, de acuerdo con el artículo 72 del Manual de Contratación de la Universidad, en una compañía de seguros o en una entidad bancaria legalmente autorizada para funcionar en Colombia, cuyas pólizas matrices estén aprobadas por la Superintendencia Bancaria, garantía única que se mantendrá vigente durante la ejecución del contrato, que ampare los siguientes riesgos: Amparo de cumplimiento de las obligaciones adquiridas: en cuantía mínima equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y con vigencia igual al plazo del mismo y seis (6) meses más. Amparo de calidad del servicio: en cuantía mínima equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y con vigencia igual al plazo del mismo y seis (6) meses más. Página 31 de 43
32 validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. Amparo de salarios y prestaciones sociales: por cuantía mínima equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y con vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años más. Responsabilidad civil extracontractual: El valor de los amparos de Predios, labores y operaciones, Responsabilidad civil patronal, Contratistas y subcontratistas, y Vehículos propios y no propios, será de mínimo de: Doscientos (200) smlmv por el término de ejecución del contrato. El contratista deberá mantener vigente la garantía única y será de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución, pudiendo la Universidad Nacional de Colombia prorrogar la garantía única a cargo del contratista cuando éste se negare a ampliarla, valor que se descontará de las sumas a él adeudadas. En caso de que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender el contrato resultante, o en cualquier otro evento necesario, el contratista se obliga a modificar la garantía única de acuerdo con las normas legales vigentes ASIGNACIÓN DEL CONTRATO: La asignación se hará en forma total, esto es, se otorgará el contrato a un solo oferente. Efectuada la asignación, ésta es irrevocable y obliga por lo mismo a la UNIVERSIDAD y al oferente que resulte favorecido con la misma CLÁUSULA DE MULTAS: Las partes acuerdan que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el contrato a cargo del contratista, el contratista pagará a favor de la universidad multas equivalentes al cero punto cero uno por ciento (0.01%) del valor del contrato por cada día de atraso en el cumplimiento de sus obligaciones, sin que el valor total de ellas pueda llegar a exceder el veinte por ciento (20%) del valor total del mismo. Esta suma podrá ser descontada directamente de los valores que por cualquier concepto LA UNIVERSIDAD le adeude al CONTRATISTA, o tomada de la garantía constituida a favor de la UNIVERSIDAD; si esto no fuera posible, se cobrará ejecutivamente, sin perjuicio de las demás sanciones a que hubiere lugar. No habrá lugar a la imposición de multas cuando la mora o el incumplimiento se deban a caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas y aceptadas por la UNIVERSIDAD CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Si el contratista no diera cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a las obligaciones emanadas del contrato, pagará a la universidad el veinte por ciento (20%) del valor del contrato, como estimación anticipada de perjuicios sin que lo anterior sea óbice para que la UNIVERSIDAD haga exigibles las multas a las que haya lugar y/o declare la caducidad del contrato. Esta suma podrá ser descontada directamente de los valores que por cualquier concepto LA UNIVERSIDAD le adeude al CONTRATISTA, o tomada de la garantía constituida a favor de la UNIVERSIDAD, si esto no fuere posible, se cobrará ejecutivamente OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO: Confidencialidad: Todos los datos e informaciones a las cuales tuviera acceso el OFERENTE, desde cuando se encuentre preparando la oferta y durante la ejecución del contrato, serán mantenidos en forma confidencial. Esta confidencialidad será continua y no vence ni por terminación ni por caducidad del contrato. Cesión del contrato: El CONTRATISTA seleccionado no podrá ceder el contrato que se suscriba a persona alguna natural o jurídica nacional, sin el previo consentimiento por escrito por parte de la UNIVERSIDAD, pudiendo ésta última reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la cesión. Página 32 de 43
33 validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. CAPÍTULO X TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y MECANISMO DE COBERTURA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, ASIGNACIÓN DE RIESGOS: Se identifican dentro del presente proceso de contratación los siguientes riesgos que pueden afectar el equilibrio económico del contrato: Como en cualquier negocio, la propuesta presentada por quien decida participar en la contratación del asunto debe estar precedida de un análisis juicioso de las posibilidades y riesgos involucrados en la operación, teniendo en cuenta para el efecto, que la existencia de riesgos es connatural al negocio. Para una mejor determinación de los riesgos existentes es importante tener claro el concepto de riesgos como aquel daño potencial que puede surgir por un suceso presente o futuro y puede generarse en el desarrollo de un contrato en cualquiera de sus etapas (precontractual, contractual y pos contractual) diariamente, en ocasiones se refiere al riesgo como sinónimo de probabilidad, pero en el asesoramiento profesional de riesgo, el riesgo combina la probabilidad de que ocurra un evento negativo. Es decir, en palabras claras, el riesgo es la posibilidad de que un peligro pueda llegar a materializarse dentro de un período determinado, como también es la probabilidad de que un resultado esperado no ocurra, en el periodo de tiempo de ejecución del contrato y con las obligaciones del mismo. El principio básico de asignación de riesgos consiste en que éstos deben ser asumidos por la parte que esté en mejor disposición de evaluarlos, controlarlos o administrarlos, consecuente con lo anterior, los riesgos que a continuación se mencionan, serán asumidos por la empresa que resulte adjudicataria del presente contrato. Es de precisar que dicha enumeración no es taxativa sino meramente enunciativa, por lo tanto si se presenta algún riesgo no enunciado, deberá seguir la regla general de que éstos deben ser asumidos por la parte que esté en mejor disposición de evaluarlos, controlarlos o administrarlos. El contrato en su ejecución podría ser objeto de los siguientes riesgos que afectarían el equilibrio económico del mismo: RIESGOS TIPIFICACIÓN: ESTIMACIÓN ASIGNACIÓN Riesgo humano por accidente laboral sin perjuicio a terceros Riesgo humano por accidente laboral con perjuicio a terceros Riesgo operacional Cuando se produzca un accidente durante la instalación o traslado de los equipos realizado por el contratista dentro de la ejecución del contrato. Cuando se produzca un accidente durante la instalación o traslado de los equipos realizado por el contratista dentro de la ejecución del contrato con afectación a funcionarios, colaboradores o visitantes de la UNIVERSIDAD. Posibilidad de no obtención del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos sin que los mismos sean imputables a las partes. Bajo Bajo Medio Será responsabilidad y competencia total y absoluta del contratista asegurar a su personal por accidentes laborales en la prestación del servicio. Será responsabilidad total y absoluta del contratista cubrir a terceros por accidentes producidos en ocasión a la prestación del servicio o ejecución del objeto deberá responder ante el tercero afectado, a lo cual se compromete con la simple suscripción del contrato. Será responsabilidad exclusiva del contratista. Página 33 de 43
34 validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. Riesgo económico Modificación del régimen de impuestos aplicables a terceros Riesgo eléctrico Se derivan del comportamiento del mercado (fluctuación de precios de los bienes, desabastecimiento o especulación, entre otros). Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifican las tarifas de los impuestos o se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, no aplicables al contrato, pero si aplicables a las relaciones con terceros, como proveedores. Daño en los equipos de la UNIVERSIDAD o de terceros, como consecuencia de la ejecución del contrato. Bajo Bajo Bajo La UNIVERSIDAD no reconocerá reajuste en el valor inicial del contrato, será responsabilidad exclusiva del contratista considerar en la oferta económica las fluctuaciones del mercado. La UNIVERSIDAD no reconocerá reajuste en el valor inicial del contrato, toda vez que estas relaciones son responsabilidad total y absoluta del contratista. La totalidad de los perjuicios derivados de la ocurrencia de esta clase de riesgos será de exclusiva responsabilidad del contratista MECANISMO DE COBERTURA: Para efectos de iniciar la ejecución del contrato, el adjudicatario deberá, dentro del término establecido para cumplir con los requisitos necesarios para el perfeccionamiento, la ejecución y legalización del mismo, constituir a favor de la UNIVERSIDAD y a satisfacción del mismo, una garantía Única cuyo objeto será respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan del contrato, en las cuantías y términos que se determinan en el numeral 9.5. Página 34 de 43
35 validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. Formato No. 1 MACROPROCESO: GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Código: U-FT Versión: 3.0 FORMATO: CARTA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA Página: 35 de 43 Bogotá D.C., [día] de [mes] de [año] Señores UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Ciudad Referencia: Invitación a presentar oferta para proveer los servicios tecnológicos que permitan realizar la validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. El (Los) suscrito (s) [xxx nombre del oferente xxx], de acuerdo con las condiciones que se estipulan en el pliego de condiciones, presento la siguiente oferta para participar en la invitación referenciada, y en caso de que la Universidad Nacional de Colombia me asigne la contratación, objeto de la presente Invitación, me comprometo a suscribir el contrato en los términos aquí establecidos. Declaro así mismo: 1. Que esta oferta y la orden contractual o contrato que llegare a celebrarse, solo compromete al y/o a los aquí firmantes, o a la persona jurídica que representa(n). 2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta oferta ni en la orden contractual o contrato, que de ella se derive. 3. Que conozco la información general y especial, y demás documentos del pliego de condiciones, y aceptamos los requisitos en el exigidos. 4. Que hemos recibido las siguientes adendas (si las hubo) y aceptamos su contenido: Adenda No. de fecha 5. Que hemos recibido los siguientes informes de respuestas a observaciones (si los hubo) y aceptamos su contenido: Informe de respuestas a observaciones, de fecha 6. Que me comprometo a prestar el servicio de conformidad con el objeto, las obligaciones específicas y las especificaciones técnicas solicitadas en el pliego de condiciones, por el término de ocho (8) meses contados a partir de la fecha de legalización de la respectiva orden contractual o contrato y suscripción de acta de inicio. 7. Que si mi oferta es seleccionada, me comprometo a aportar los documentos requeridos para la elaboración, suscripción y legalización, dentro de los términos señalados para ello. 8. Que no me encuentro incurso en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y la Constitución Política y no me encuentro en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar con entidades públicas. 9. Que la persona natural aquí firmante o la sociedad a la que represento no ha sido multada ni sancionada, dentro de los tres años anteriores a la fecha de expedición del RUP, en relación con el objeto contractual de la presente invitación. 10. Que la vigencia de nuestra oferta es de 90 días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación. 11. Que la siguiente oferta consta de [# de folios] folios debidamente numerados. Cordialmente, Página 35 de 43
36 validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. Firma Oferente o Representante Legal Nombre del Representante Legal: [ ] Cédula de Ciudadanía del Representante Legal No. [ ] de [ ] Nombre o Razón Social del oferente: [ ] NIT del oferente: [ ] Dirección: [ ] Ciudad: [ ] Teléfono: [ ] Fax: [ ] Correo Electrónico: ] NOTA: Ninguna estipulación de este documento reemplaza la información o documentación exigida en el pliego de condiciones o en los términos de la invitación. Fin Formato No. 1 Página 36 de 43
37 validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. Formato No. 2 Fin Formato No. 2 Página 37 de 43
38 OBJETO NO. CONTRATO FECHA INICIACIÓN (DD/MM/AAAA) FECHA TERMINACIÓN (DD/MM/AAAA) DURACIÓN (DÍAS) ENTIDAD % PARTICIPACIÓN Pliego de Condiciones - Invitación pública para contratar los servicios tecnológicos que permitan realizar la validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. Formato No. 3 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE RAZÓN SOCIAL: NIT: REPRESENTANTE LEGAL C.C. No. Fin Formato No. 3 Página 38 de 43
39 validación, el seguimiento y la actualización de la información sectorial objeto de trabajo en campo de los establecimientos educativos distritales (EED) y establecimientos educativos contratados (EEC) que atienden población a través de la contratación del servicio educativo, en el marco del contrato interadministrativo entre la Universidad Nacional de Colombia y la Secretaría de Educación del Distrito. Formato No. 4 Página 39 de 43