Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=1%20A%2021/12
Timestamp: 2019-03-21 00:28:01
Document Index: 263447267

Matched Legal Cases: ['§ 34', '§ 27', 'Art. 18', 'Art. 19', 'Art. 3', 'Art. 4', 'EGMR', 'EuG', 'EuG', '§ 27', 'Art. 3', 'EGMR', 'EuG', 'Art. 49', 'EuG', 'Art. 10', 'Art. 3', 'EGMR', 'Art. 16', '§ 3', '§ 4', '§ 60', '§ 34', '§ 27', 'Art. 49']

Rechtsprechung: 1 A 21/12 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: OVG Nordrhein-Westfalen, 01.03.2012
OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2014 - 1 A 21/12.A
AsylVfG § 34a Abs. 1, AsylVfG § 27a, VO 343/2003 Art. 18 Abs. 7, VO 343/2003 Art. 19 Abs. 2 S. 2
Italien, Dublinverfahren, Dublin II-VO, subjektives Recht, Überstellung, systemische Mängel, Aufnahmebedingungen
Statthaftigkeit der Anfechtungsklage bei Ablehnung der Durchführung eines Asyl(folge)verfahrens wegen der Zuständigkeit eines anderen Mitgliedstaats der EU i.R.e. unzulässigen Asylantrags; Überstellung von Asylsuchenden nach Italien als dem für die Durchführung des Asylverfahrens zuständigen Mitgliedstaat der EU
Dublin-Rückkehrern droht in Italien keine unmenschliche oder erniedrigende Behandlung
Dublin-Verordnung/Italien/systemische Mängel/subsidiärer Schutzstatus
Asylbewerbern droht in Italien keine unmenschliche oder erniedrigende Behandlung - Überstellung eines Asylbewerbers in den für die Durchführung des Asylverfahrens zuständigen Staat nur bei bekannten systemischen Mängeln des Asylverfahrens unzulässig
DVBl 2014, 790
vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 89 ff.
vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 16. April 2014 - A 11 S 1721/13 -, juris, Rn. 44 f.; AA, Auskunft an das OVG NRW vom 23. Februar 2016, 1.1.; OVG NRW, Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 133 ff.; SFH, Italien: Aufnahmebedingungen, Oktober 2013, S. 7; zur Schutzquote vgl. Eurostat, recognition rates, 2013, 2014, 2015, abrufbar von http://ec.europa.eu/eurostat.
Die sich aus der Aufnahmerichtlinie ergebenden Verpflichtungen, die als Konkretisierung des für ein menschenwürdiges Dasein einzuhaltenden Maßstabs im Sinne des Art. 3 EMRK bzw. Art. 4 GR-Charta angesehen werden, vgl. EGMR, Urteile vom 30. Juni 2015 - 39350/13 (A.S. v. Schweiz) -, Rn. 28 f., vom 4. November 2014 - 29217/12 (Tarakhel ./. Schweiz) -, Rn. 96 f., und vom 21. Januar 2011 - 30696/09 - (M.S.S.), EuGRZ 2011, 243, Rn. 250 f. und 263; zurückhaltender EuGH, Urteil vom 21. Dezember 2011 - Rs. C-411/10 u.a. (N.S.) -, Rn. 84 (nicht jeder geringste Verstoß genügt); OVG NRW, Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 120 ff.; kritisch Hailbronner/Thym, NVwZ 2012, 406 (407), sowie Hailbronner, AuslR, Stand März 2015, § 27a Rn. 22, hat Italien, wie bereits ausgeführt, in innerstaatliches Recht übernommen.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 158.
vgl. zu Art. 3 EMRK: EGMR, Urteil vom 21. Januar 2011 - 30696/09 (M.S.S.) -, EUGRZ 2011, 243, Rn. 249, m. w. N., und Beschluss vom 2. April 2013 - 27725/10 (Mohammed Hussein) -, ZAR 2013, 336 f., Rn. 70; OVG NRW, Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 119.
Zur Begründung ihrer vom Senat zugelassenen Berufung macht die Beklagte geltend: Hinsichtlich Italien bestünden nach dem Urteil des OVG NRW vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A - keine systemischen Mängel des Asylverfahrens oder der dortigen Aufnahmebedingungen für Asylbewerber, die einer Überstellung nach Italien entgegenstünden.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 56, und vom 16. Juni 2015 - 11 A 890/14.A -, juris, Rn. 26; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 21. Februar 2014 - 10 A 10656/13.OVG -, juris, Rn. 35; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 19. Juni 2012 - A 2 S 1355/11 -, AuAS 2012, 213 = juris, Rn. 24; Hess. VGH, Beschluss vom 23. August 2011 - 2 A 1863/10.Z.A -, InfAuslR 2011, 463 = juris, Rn. 7.
vgl. zum Ganzen OVG NRW, Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, DVBl. 2014, 790 = juris, Rn. 31; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 16. April 2014 - A 11 S 1721/13 -, juris, Rn. 18.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 28 ff., Beschluss vom 18. Mai 2015 - 11 A 2639/14.A -, juris, Rn. 20; Bay. VGH, Urteil vom 28. Februar 2014 - 13a B 13.30295 -, BayVBl. 2014, 628, und Beschluss vom 11. März 2015 - 13a ZB 14.50043 -, juris, Rn. 6; Hamb. OVG, Beschluss vom 2. Februar 2015 - 1 Bf 208/14.AZ -, juris; Nds. OVG, Beschluss vom 6. November 2014 - 13 LA 66/14 -, AuAS 2014, 273; OVG Saarl., Beschluss vom 12. September 2014 - 2 A 191/14 -, juris, Rn. 11; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 16. April 2014 - A 11 S 1721/13 -, InfAuslR 2014, 293 = juris, Rn. 18; OVG S.-A., Urteil vom 2. Oktober 2013 - 3 L 643/12 -, juris, Rn. 21.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 34 ff., Beschluss vom 18. Mai 2015 - 11 A 2639/14.A -, juris, Rn. 11.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 47.
vgl. EuGH, Urteil vom 29. Januar 2009 - Rs. C-19/08 (Petrosian u.a.) -, Slg. 2009, I-495; OVG NRW, Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, DVBl. 2014, 790 = juris, Rn. 53 ff., Beschlüsse vom 8. Mai 2014 - 13 A 827/14.A -, juris, Rn. 5 und vom 8. September 2014 - 13 A 1347/14.A -, AuAS 2014, 237 = juris, Rn. 5.
Im vorliegenden Fall ist gemäß Art. 49 UAbs. 2 Dublin-III-VO noch die Dublin-II-VO anzuwenden, da sowohl der Antrag auf internationalen Schutz als auch das Übernahmeersuchen an Zypern vor dem 1. Januar 2014 gestellt worden sind (OVG Münster v. 07.03.2014, Az. 1 A 21/12.A, Rn. 41 bei juris; VG Oldenburg v. 20.02.2014, Az. 3 B 145/14; VG Düsseldorf v. 12.02.2014, Az. 13 L 2428/13.A; VG München v. 03.02.2014, Az. M 21 S 14.30150; VG München v. 04.02.2014, Az. M 4 S 14.30131; VG München v. 05.02.2014, Az. M 4 S 14.30146; VG Regensburg v. 14.02.2014, Az. RN 5 S 14.30112).
Nach summarischer Prüfung der Sach- und Rechtslage dürfte Zypern - unabhängig von der Frage, inwieweit sich der Antragsteller überhaupt auf die Einhaltung einzelner Verfahrensvorschriften berufen kann (restriktiv unter Rekurs auf EuGH v. 10.12.2013, Rs. C- 394/12 - kein subjektiver, einklagbarer Rechtsanspruch darauf, dass sein Asylantrag in einem bestimmten Mitgliedstaat geprüft wird, den er für zuständig hält: OVG Münster v. 07.03.2014, Az. 1 A 21/12.A, Rn. 43 ff. bei juris; VG Oldenburg v. 20.02.2014, Az. 3 B 145/14; VG München v. 06.02.2014, Az. M 23 S 14.30153; VG Regensburg v. 29.01.2014, Az. RN 5 S 14.30057; VG Regensburg v. 14.02.2014, Az. RN 5 S 14.30112; VG Regensburg v. 07.03.2014, Az. RN 5 S 14.30199; VG Ansbach v. 10.02.2014, Az. AN 1 S 14.30086 - jeweils m.w.N.) - nach Maßgabe der Zuständigkeitsregelungen der Dublin-II-VO für die Behandlung des Asylantrags des Antragstellers zuständig geworden sein:.
Die Zuständigkeit Zyperns hat nicht wegen Zeitablaufs nach Art. 10 Abs. 1 Satz 2 Dublin II-VO geendet, da der Kläger dort nach seinen eigenen Angaben nach seiner Einreise einen Asylantrag gestellt hat (vgl. OVG Münster v. 07.03.2014, Az. 1 A 21/12.A, Rn. 47 bei juris).
Auf der Grundlage dieses Prinzips des gegenseitigen Vertrauens hat der Unionsgesetzgeber die Dublin-II-VO sowie die Dublin-III-VO erlassen, die beide davon ausgehen, dass die Behandlung der Asylbewerber in jedem einzelnen Mitgliedstaat in Einklang mit den Erfordernissen der Charta der Grundrechte der Europäischen Union vom 14. Dezember 2007 sowie mit der Genfer Flüchtlingskonvention und der EMRK steht (vgl. auch: BVerwG v. 19.03.2014, Az. 10 B 6.14; OVG Münster v. 07.03.2014, Az. 1 A 21/12.A; OVG Koblenz v. 21.02.2014, Az. 10 A 10656/13; VGH Baden-Württemberg v. 06.08.2013, Az. 12 S 675/13).
An einen Ausnahmefall des Konzepts normativer Vergewisserung sind strenge Anforderungen zu stellen (…vgl. BVerfG v. 14.05.1996, Az. 2 BvR 1938/93 u.a., Rn. 190 bei juris; OVG Münster v. 07.03.2014, Az. 1 A 21/12.A, Rn. 70 bei juris: "kann allerdings in Sonderfällen widerlegt sein").
Wenn keine außergewöhnlich zwingenden humanitären Gründe vorliegen, die gegen eine Überstellung sprechen, ist allein die Tatsache, dass die wirtschaftlichen und sozialen Lebensverhältnisse bedeutend geschmälert würden, falls ein Antragsteller überstellt werden würde, nicht ausreichend, einen Verstoß gegen Art. 3 EMRK zu begründen (EGMR v. 18.06.2013, Az. 53852/11 = ZAR 2013, 338; hierzu auch BVerwG v. 11.09.2013, Az. 10 B 17.13; OVG Münster v. 07.03.2014, Az. 1 A 21/12.A, Rn. 118 bei juris).
Ein darüber hinausgehender Verpflichtungsantrag, nach dem das Gericht das Asylbegehren materiell am Maßstab von Art. 16a GG, § 3 AsylVfG, § 4 AsylVfG und / oder § 60 Abs. 5 und Abs. 7 AufenthG zu prüfen hätte, ist hingegen nicht statthaft (ebenso: OVG Magdeburg v. 02.10.2013, Az. 3 L 643/12; OVG Magdeburg v. 14.11.2013, Az. 4 L 44/13; VGH Mannheim v. 16.04.2014, Az. A 11 S 1721/13; VG Trier v. 30.09.2013, Az. 5 K 987/13.TR; VG Hannover v. 07.11.2013, Az. 2 A 4696/12; VG Potsdam v. 04.02.2014, Az. 6 K 3905/13.A; VG Hamburg v. 18.07.2013, Az. 10 A 581/13;… Funke-Kaiser, in: GK-AsylVfG, Stand: Januar 2014, § 34a Rn. 64;… Bergmann, in: Renner/ Bergmann / Dienelt, Ausländerrecht, 10. Aufl. 2013, zu § 27a AsylVfG, Rn. 4; vgl. auch: OVG Münster v. 07.03.2014, Az. 1 A 21/12.A).
Anzuwenden ist im vorliegenden Fall entgegen der Ansicht der Beklagten wegen Art. 49 UAbs. 2 VO (EU) Nr. 604/2013 (Dublin-III-VO) noch die Dublin-II-VO, da sowohl der Antrag auf internationalen Schutz als auch das Übernahmeersuchen an Frankreich vor dem 1. Januar 2014 gestellt worden sind (OVG Münster v. 07.03.2014, Az. 1 A 21/12.A, Rn. 41 bei juris; OVG Koblenz v. 21.02.2014, Az. 10 A 10656/13; VG Oldenburg v. 20.02.2014, Az. 3 B 145/14; VG Düsseldorf v. 12.02.2014, Az. 13 L 2428/13.A; VG Düsseldorf v. 02.04.2014, Az. 13 L 155/14.A; VG München v. 03.02.2014, Az. M 21 S 14.30150; VG München v. 04.02.2014, Az. M 4 S 14.30131; VG München v. 05.02.2014, Az. M 4 S 14.30146; VG Regensburg v. 14.02.2014, Az. RN 5 S 14.30112).
Auf der Grundlage dieses Prinzips des gegenseitigen Vertrauens hat der Unionsgesetzgeber die Dublin-II-VO sowie die Dublin-III-VO erlassen, die beide davon ausgehen, dass die Behandlung der Asylbewerber in jedem einzelnen Mitgliedstaat in Einklang mit den Erfordernissen der Charta der Grundrechte der Europäischen Union vom 14. Dezember 2007 sowie mit der Genfer Flüchtlingskonvention und der EMRK steht (vgl. auch: BVerwG v. 19.03.2014, Az. 10 B 6.14; OVG Münster v. 07.03.2014, Az. 1 A 21/12.A; OVG Koblenz v. 21.02.2014, Az. 10 A 10656/13; VGH Mannheim v. 06.08.2013, Az. 12 S 675/13).
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2015 - 11 A 2639/14
Statthaftigkeit der Anfechtungsklage gegen eine Entscheidung des Bundesamts für …
VG Düsseldorf, 23.09.2014 - 8 K 4481/14
Ablehnung eines Asylantrags als unzulässig i.R.d. Abschiebung eines mongolischen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 20.05.2015 - 11 A 78/15
Dublinverfahren, Überstellungsfrist, Divergenzrüge, Berufungszulassungsantrag, …
VG Augsburg, 02.04.2015 - Au 5 K 15.50098
Mali; Abschiebungsanordnung nach Italien; subsidiär Schutzberechtigter in …
VG Düsseldorf, 24.03.2014 - 13 L 644/14
Übergang der Zuständigkeit für die Durchführung des Asylverfahrens auf die …
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2014 - 13 A 1878/13
VG Düsseldorf, 27.03.2014 - 2 L 256/14
Abschiebung eines Ausländers in einen für die Durchführung des Asylverfahrens …
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.2014 - 14 A 1138/14
Anspruch einer Asylbewerberfamilie auf eine gesicherte Unterkunft unmittelbar im …
OVG Nordrhein-Westfalen, 08.05.2014 - 13 A 827/14
VG Köln, 28.04.2015 - 17 L 1024/15
Asylrecht Afghanistan; Zuständigkeit zur Entscheidung über Asylantrag; Ablauf …
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.03.2014 - 13 A 2383/12
VG Ansbach, 12.04.2016 - AN 3 K 16.50013
Abschiebungsandrohung kein "Minus" zur Abschiebungsanordnung
OVG Nordrhein-Westfalen, 04.03.2015 - 1 A 346/15
VG Düsseldorf, 29.12.2014 - 23 L 3127/14
Anknüpfung der tatsächlichen Durchführung der Überstellung (materiell oder …
VG Ansbach, 23.06.2015 - AN 14 K 14.50228
Dublin-III-Verordnung; Abschiebungsandrohung nach Polen; Reiseunfähigkeit des …
VG Gelsenkirchen, 22.05.2015 - 7a K 1806/15
Dublin; Italien; HIV-Infektion
Irak; vorläufiger Rechtsschutz; Abschiebungsanordnung nach Italien; keine …
VG Köln, 16.03.2018 - 14 L 499/18
Erfolgsaussichten eines Antrags auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe für einen …
VG Gelsenkirchen, 04.12.2015 - 9a K 2919/15
Ausländer; Asylantrag; Heimatland; Rückkehr; Dublin-III-Mitgliedstaat; Einreise; …
VG Köln, 12.08.2015 - 19 L 1872/15
VG Gelsenkirchen, 27.04.2015 - 7a K 864/15
Berücksichtigung von Mängeln im italienischen Asylverfahren bei der Abschiebung …
Nigerianische Staatsangehörige (Familie mit Kleinkind)
VG Augsburg, 31.10.2014 - Au 7 S 14.50273
Somalische Staatsangehörige (Kleinkinder); keine systemischen Mängel im …
VG Augsburg, 31.10.2014 - Au 7 S 14.50271
Somalische Staatsangehörige (Mutter mit zwei Kleinkindern); keine systemischen …
VG Köln, 06.08.2015 - 19 L 1679/15
VG Gelsenkirchen, 04.08.2015 - 7a K 2545/15
Dublin-Verfahren; Italien; Minderjähriger; Antragstellung
VG Köln, 28.07.2015 - 19 L 1799/15
VG Köln, 10.02.2015 - 14 K 5863/14
Identitätsfeststellung eines minderjährigen Asylsuchenden i.R.d. Zuerkennung der …
VG Düsseldorf, 09.01.2015 - 17 K 8288/14
Rechtmäßigkeit der Abschiebung eines Asylbewerbers nach Bulgarien als sicherer …
VG Düsseldorf, 09.01.2015 - 17 K 8287/14
VG Düsseldorf, 30.09.2014 - 23 L 2111/14
VG Aachen, 17.07.2014 - 1 L 447/14
Bosnien; Belgien; Dublin; Posttraumatische Belastungsstörung
VG Aachen, 10.07.2014 - 1 K 3146/13
Dublin II; Belgien
VG Gelsenkirchen, 09.05.2014 - 5a L 722/14
Ausschluss der Abschiebung einer Familie nach Italien wegen systemischer Mängel
VG Köln, 09.10.2015 - 13 K 2489/15
VG Göttingen, 03.06.2015 - 3 A 7/14
Dublinverfahren, Umdeutung, Drittstaatenregelung, subsidiärer Schutz, …
VG Köln, 30.04.2015 - 1 L 358/15
VG Köln, 30.04.2015 - 1 L 357/15
VG Köln, 15.12.2014 - 19 L 2338/14
Rechtswidrige Abschiebung eines Asylbewerbers nach Italien aufgrund systemischer …
VG Schleswig, 11.12.2014 - 1 A 288/13
Asylrecht; Überstellungsfrist; Dublin-Verfahren
VG Potsdam, 27.03.2014 - 6 K 4268/13
OVG Nordrhein-Westfalen, 01.03.2012 - 1 A 21/12.A