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Timestamp: 2018-10-19 20:37:31
Document Index: 161102764

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Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut - Sesión 978 30-11-04
Sesión 978 30-11-04
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA SESIÓN N° 978
- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a treinta de noviembre de dos mil cuatro, siendo las 19,15 dice el
SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veintidos señores diputados en el recinto, dos en la Casa y tres ausentes con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.
Sobre vuestras bancas se encuentra el Orden del día el que, de no mediar, observaciones se dará por aprobado.
SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solicito que el punto 4° y el punto 10° del Orden del día pasen a la sesión del día jueves.
De acuerdo con lo establecido en el inciso 1) del artículo 30° del Reglamento Orgánico, someto a consideración de la Cámara las versiones taquigráficas de las sesiones ordinarias llevadas a cabo los días 19 y 21 de octubre de 2.004. Si no existieran observaciones, las damos por aprobadas.
Asimismo, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 121° del Reglamento Orgánico, se entregan en esta Sesión los Diarios de Sesiones Nros. 932, 935, 936 y 938. Si no existieran observaciones se aprobarán en la próxima sesión
- Resoluciones de Presidencia Nros: 263, 265, 267, 268, 269 y 270/04, ad referéndum de la Honorable Cámara.
- Nota del Ministerio de Coordinación de Gabinete en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución N° 255/04-HL., referido a terminales de celulares oficiales desde enero de 2003 al 10 de diciembre de 2003.
- Mensaje de la Honorable Legislatura de San Luis comunicando la Declaración N° 37-CD-04, por la que solicita al Honorable Congreso de la Nación que se ejecute la revisión de la totalidad de la Legislación Nacional.
- Nota del Honorable Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia remitiendo copia de la Resolución N° 30/04 por la que declara de interés Municipal el Programa “No Más Violencia” impulsado por JEBA e implementado por la Coordinadora local del Programa, como parte de un Programa Integral contra la Violencia Social.
- Nota del Honorable Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia remitiendo copia de la Expresión de Deseos N° 12/04, por la que se vería con agrado que el señor Gobernador y la Honorable Legislatura Provincial, contemplen la creación de la “Comisaría de la Mujer”.
- Nota del señor Gobernador remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación del doctor Tomás MAZA en el cargo de Vocal Titular del Tribunal de Cuentas.
- Nota del Ministerio de Educación en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución N° 248/04-HL., referido a la fecha en que se incorporará al sector docente los $150 comprometidos por el Gobierno Provincial a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
- Nota del Ministerio de Educación en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución N° 245/04-HL., referido a los resultados de la evaluación (Auditoría) del Sistema Educativo Chubutense.
- Nota del Secretario de Cultura informando que esa Secretaría ha decidido no resolver sobre el pedido de declaración de interés provincial del Encuentro de Ferroviarios Patagónicos, solicitado mediante Declaración n°. 132/04 de esta Legislatura, por considerar que el evento no es eminentemente cultural y no ser desarrollado en el territorio provincial.
- Nota de la señora Ministra de Gobierno, Trabajo y Justicia solicitando una prórroga de cinco días para dar respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución n°. 246/04, referido a la situación de la policía provincial.
- Nota del señor Ministro de Economía y Crédito Público en respuesta al pedido de informes formulado por Resolución n°. 252/04 de esta Legislatura, relacionado con el acta acuerdo suscripto entre la Provincia y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD-ARG/02/018.
- Nota de la Honorable Legislatura de Río Negro enviando su Comunicación n°. 129/04, por la que propicia la modificación de la Ley nacional n°. 24076, en el sentido de incorporar en el Directorio del Ente Nacional Regulador de Gas (ENARGAS) tres directores propuestos por los Gobernadores de las Provincias Argentinas, uno de los cuales, por lo menos, deberá pertenecer a una provincia productora de gas natural.
- Nota del senador nacional doctor Marcelo Guinle en relación con la Declaración n°. 142/04 de esta Legislatura, referida a la exclusión del cálculo de la ganancia bruta de los trabajadores en relación de dependencia del importe que perciban en concepto de “zona desfavorable”.
- Nota de la Honorable Legislatura de Río Negro comunicando su Declaración n°. 113/04, por la que adhirió a la Declaración n°. 02/04 del Parlamento Patagónico, referida al Primer Congreso Patagónico de Promotores y Educadores para la Democracia y los Derechos Humanos, realizado en la ciudad de Puerto Madryn.
- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación del doctor Fernando Luis Rivarola en el cargo de Procurador Fiscal (Fiscal General) para la Oficina Única del Ministerio Público Fiscal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Esquel.
- Notas del Tribunal de Cuentas de la Provincia enviando las rendiciones de cuentas de dicho organismo correspondientes al mes de septiembre del corriente año.
- Nota del señor Gobernador en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución n°. 241/04 de esta Legislatura, referido a los gastos originados a partir de las tramitaciones para adquirir la empresa Energía del Sur S.A..
- Nota del señor Fiscal de Estado en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución n°. 265/04 de esta Legislatura, sobre denuncias penales efectuadas por ese organismo desde el 10 de diciembre de 2003 a la fecha.
- Proyecto de Ley n°. 228/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone prorrogar la vigencia de la Ley n°. 5118 hasta el 31 de diciembre de 2005, relacionada con el “Fondo Especial para la Atención de Usuarios Carenciados del Servicio de Energía Eléctrica y Gas”.
- A la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud, según lo acordado en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria.
- Proyecto de Ley n°. 229/04, presentado por el Poder Judicial, por el que se propicia la creación de un Juzgado Letrado de 1ra. Instancia Civil, Comercial, Laboral, Rural y de Minería para la ciudad de Sarmiento.
- Proyecto de Ley n°. 230/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del convenio suscripto entre la Provincia y el Instituto de Asistencia Social, mediante el cual la Provincia asume el pasivo que dicho Instituto mantiene por los créditos reclamados en la causa “Jara, Adelia Carmen c/ Instituto de Asistencia Social s/ Juicio Ordinario Expte. n°. 365 – F° 116 año 1996 Letra 3479”, que se encontraban en condiciones de ser cancelados a la fecha de suscripción del convenio.
- Proyecto de Declaración N° 167/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el señor Presidente de la Nación y la Secretaría de Energía impulsen las medidas pertinentes para que en el diseño de la matriz energética nacional a desarrollar hasta el año 2013, del total de potencia instalada, el 10% es decir 3000 MW correspondan a energía eólica.
- Proyecto de Ley N° 231/04, presentado por el Poder Judicial, por el que se propone la aprobación del Presupuesto de Gastos y Recursos del Poder Judicial para el Ejercicio 2005.
- Proyecto de Ley N° 232/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propone la creación de la Agencia de Desarrollo Provincial y tres unidades administrativas autónomas, denominadas Agencias de Desarrollo Comarcal.
- Proyecto de Ley N° 233/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el cual se propicia declarar inembargables los importes de los subsidios provenientes del Estado Nacional, Provincial o Municipal, que perciban las personas físicas o jurídicas radicadas en la Provincia del Chubut.
- Proyecto de Resolución N° 190/04, presentado por el Bloque PACH, por el que se insta a los representantes de la Provincia del Chubut en el Congreso Nacional, a presentar y acompañar una Ley Nacional de Recaudación de Impuestos, de acuerdo con el espíritu y los principios del federalismo fiscal.
- Proyecto de Ley N° 234/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propone autorizar el registro, instalación y funcionamiento de los aserraderos de tipo portátil que sean de propiedad y explotados por personas físicas o jurídicas con asiento y domicilio en la Provincia del Chubut.
- Proyecto de Declaración N° 168/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo reglamente a la brevedad posible la Ley N° 5041 que declara Bienes Sociales al Servicio de la Comunidad, a las propiedades de las Instituciones Deportivas de la Provincia.
- Proyecto de Ley N° 235/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propone la prórroga por 90 días de la Emergencia Hídrica, de Infraestructura y de Servicios Públicos declarada por Ley N° 5196, para los Departamentos de Cushamen, Futaleufú, Languiñeo y Mártires, y se modifica el artículo 2° de la mencionada Ley.
- Proyecto de Ley N° 236/04, presentado por el diputado García, del Bloque Justicialista, por el que se propone la modificación de los incisos f) y m) del artículo 26° del Código Fiscal, modificados por Ley N° 5242.
- Proyecto de Ley N° 237/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la prórroga parcial de la Ley N° 4154 y sus modificatorias hasta el 31 de diciembre de 2005.
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley General N° 193/04, presentado por el Diputado González, del Bloque Justicialista, el que se modificó en la Comisión, por el que se propicia la adhesión de la Provincia a la Ley Nacional N° 23.634, de Cunicultura, y la declaración de interés provincial de la promoción, explotación y toda actividad industrial, artesanal, comercial y consumo de la carne de conejo.
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley General N° 225/04, presentado por el Bloque Justicia, por el que se propone la modificación de los artículos 11° y 13° de la Ley N° 3780, que establece normas para la pesca comercial en la jurisdicción provincial.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde tratar los temas reservados en Secretaría. En primer lugar, el Proyecto de Declaración n° 167/04.
SR. KARAMARKO: Señor Presidente, este Proyecto de Declaración también guarda relación con las temáticas expuestas y desarrolladas en la ciudad de Comodoro Rivadavia, en las “Séptimas Jornadas del Viento”.
Allí los concurrentes establecieron como idea fuerza la posibilidad fáctica de apoyar medidas tendientes a la instrumentación de un programa clave, lo que se refiere al desarrollo en materia energética nacional, que tiene que ver con una perspectiva alentadora de desarrollo de la energía eólica, en cuanto a la búsqueda de los 3000 Mega Watts de energía eólica para el año 2013.
Nosotros sabemos que, por lo general, cambiar un mecanismo que tiene que ver con las vivencias cotidianas de las personas, es difícil, mucho más cuando en ellas covergen intereses económicos. Con esta declaración lo que buscamos precisamente es alertar a quienes a nivel nacional tienen que tomar decisiones pertinentes para que en el lapso que media hasta el 2013, lenta y progresivamente se verifique ese cambio que tiene que ver con el traspaso de una energía basada en la explotación de petróleo, que incide en la economía chubutense y, particularmente, en la economía de la ciudad de Comodoro Rivadavia, para que podamos transitar un camino virtuoso, que tiene que ver con el desarrollo de la energía eólica.
Es decir, a través de este proyecto de declaración lo que se propone por un lado es el recambio en la visión de futuro, y por otro lado está en mancomunión, en simbiosis, con esta obligación que tenemos todos de buscar el progreso a través de la actividad económica y el bienestar de la población, fundamentalmente respetando el medio ambiente.
En ese aspecto, sabemos que la ciudad de Comodoro Rivadavia y su pueblo han sido generosos, en cuanto a la extracción de petróleo y lo que ello significa para la economía chubutense y también del país, pero creo que ha llegado la hora de la reciprocidad. Es decir que la ciudad de Comodoro Rivadavia vea que se trazan caminos tendientes a asentar las bases para un futuro no muy lejano, en donde el agotamiento del petróleo va a estar por su explotación o sobreexplotación.
Por otro lado, realmente se piensa en lograr que la actividad económica ponga su centro de acción en el desarrollo de energía eólica. Nosotros desde Comodoro Rivadavia estamos en condiciones ventajosas, es decir tenemos ventajas comparativas para poder hacerlo, y este proyecto tiene un horizonte, por cuanto si bien la Patagonia tiene condiciones especiales para el desarrollo de la energía eólica, particularmente las tiene la ciudad de Comodoro Rivadavia
y todo su entorno, precisamente, toda la región. Sabemos que en la Ciudad de Buenos Aires el clima es similar al de Alemania y en estos momentos, el mayor productor de energía eólica es justamente Alemania. Con esto no quiero plantear una situación de divergencia o de encono hacia otra región del país, pero necesitamos, como dije anteriormente, sentar bases sólidas para que el día de mañana nada nos sorprenda y podamos, decididamente, tener la posibilidad cierta que desde el nivel nacional se tomen medidas adecuadas para poder tener 3000 kw instalados como energía eólica. Con esto cambiaríamos la matriz actual del desarrollo energético, que se basaba solamente en la explotación del petróleo y del gas.
Hay que tener en cuenta esta posibilidad cierta que se da a través del viento, que es una fuente de recursos renovables, inagotable y es compatible con la tutela o protección del medio ambiente.
Es importante contar con el acompañamiento de los señores diputados y ver si desde el gobierno nacional se toma en cuenta la protección mencionada.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Declaración N° 168/04.
Tiene la palabra el señor diputado Miguel Angel González.
SR. GONZALEZ (Miguel): Señor Presidente, se trata de una ley que fue sancionada en julio del año 2003, en la cual las propiedades de las instituciones deportivas se deben declarar como bienes sociales. Aquellas que presenten la declaración en la Secretaría de Deportes de la Provincia no sufrirán ningún tipo de embargo, a no ser que tengan demandas judiciales, laborales o con cargas sociales.
Desde el año pasado esta ley ha quedado sin reglamentar y es importante destacar que trae muchos beneficios para dichas entidades.
Fue presentada en su momento por el entonces señor diputado Iralde y ha quedado sin reglamentar porque existían inconvenientes con algunas instituciones deportivas de nuestra provincia, que han quedado subsanadas en el transcurso de este año.
Decía que este proyecto es muy simple, ya que solamente solicita que el Poder Ejecutivo reglamente la ley en el término estipulado en su texto para que podamos tenerla en vigencia como corresponde.
Por los motivos expuestos, solicito a los señores diputados el acompañamiento para su tratamiento sobre tablas.
SR. GASPAR: Señor Presidente, quiero hacerle una consulta al señor diputado preopinante: ¿solamente son embargables los bienes en el caso de un juicio laboral?
SR. GONZÁLEZ (Miguel Ángel): Sí, señor diputado, por juicios laborales o cargas sociales, tal cual lo establece el texto de la ley.
Se encuentra reservado en Secretaría el Proyecto de Ley n°. 235/04, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propone la prórroga por noventa días de la Emergencia Hídrica, de Infraestructura y de Servicios Públicos declarada por Ley n°. 5196, para los Departamentos de Cushamen, Futaleufú, Languiñeo y Mártires, y se modifica el artículo 2° de la mencionada ley.
SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, la semana pasada, el día 24 en la localidad de El Hoyo y el 25 en la de Trevelin, tuvimos la posibilidad, junto con representantes de los otros Bloques de esta Cámara, de participar de la reunión de los Comités tanto de Cushamen como de Futaleufú, donde se evaluaron y analizaron diversas problemáticas como las obras que se están desarrollando con motivo de esta emergencia, incluso alcanzando el análisis de la Ley n°. 5196, sancionada en el mes de junio por esta Legislatura.
Más allá de la información completa que tuvimos de las áreas de Infraestructura, Vivienda y Servicios respecto a los trabajos en la red vial, los jefes comunales plantearon una inquietud concreta respecto al vencimiento de esta ley. Recordemos que fue promulgada el 13 de julio del corriente año y que el 13 de enero próximo se cumplen los seis meses de vigencia, fecha en la cual caduca su alcance.
Como decíamos, los avances han sido importantes y los retrasos tienen que ver fundamentalmente con que en algunas zonas no se ha podido ingresar de manera inmediata a posteriori del fenómeno meteorológico, porque justamente el anegamiento hizo imposible que se pudieran realizar los trabajos. Por ello ha surgido esta inquietud, que permitirá, tal cual lo expresa el texto del proyecto, por un lado la prórroga de la ley aunque solamente para los Departamentos de Cushamen, Futaleufú, Languiñeo y Mártires, donde las obras están proyectadas y en muchos casos aprobadas; y, por otro, las que deben ser previamente acordadas con intervención de los Subcomités del Valle Medio del Río Chubut, de Cushamen y de Futaleufú.
Esto es a los efectos de que en estos noventa días se trabaje solamente en esta zona, para lo cual también vamos a poner a disposición, porque
nos han sido entregadas en el día de hoy las Actas correspondientes a estas dos reuniones y el día 19 de noviembre hicimos lo propio con las actas anteriores y con los contratos de concesión de obras enmarcados en esta Ley de Emergencia.
Otro dato para aportar y para tener muy en cuenta es que muchas de las obras se van a desarrollar con fondos del orden nacional que están viniendo en estos momentos. Esto significa un posible retraso porque si pasamos la fecha al trece de enero las obras no podrán concretarse por contratación directa y entrarán en proceso licitatorio, por lo tanto estas obras enmarcadas en la emergencia quedarán para una fecha posterior -llevarán no menos de cinco o seis meses- y no responderán a las inquietudes de cada una de estas comunidades.
Por las razones de urgencia expuestas, solicito el tratamiento sobre tablas de este proyecto de Ley de prórroga por 90 días de la emergencia hídrica, de infraestructura y de servicios públicos declarada por la Ley N° 5196 para los Departamentos de Cushamen, Futaleufú, Languiñeo y Mártires, donde se enmarcan solamente las obras acordadas y la modificación del artículo 2° de la mencionada Ley.
SR. MORELLI: Señor Presidente, como manifestaba el señor diputado Fernández estuvimos en los dos subcomités y fue unánime el planteo realizado por los señores intendentes integrantes de cada uno de los subcomités. Según lo manifestado por el señor diputado se solicitó que se marcaran las obras acordadas en los subcomités y que después cada subcomité tenga la última palabra en la definición de estos temas.
Me parece que sería bueno resaltar que surgió de la conversación, especialmente en el subcomité Futaleufú –donde se encontraban algunos intendentes, casi todos de signo oficialista- que además de hacer esta prórroga había que solicitar al Poder Ejecutivo Provincial –lo manifestó el Intendente Toledo en esa oportunidad- que los temas relacionados con la emergencia tengan algún tipo de tratamiento especial dentro de los organismos del Estado porque algunas cuestiones se están demorando más de lo necesario para poder trabajar y para que durante la temporada invernal del año que viene algunas de las obras estén realizadas. Por más que nos demos una prórroga para realizar los contratos si los organismos pertinentes del Estado no toman estos trámites en forma preferencial va a ser muy difícil que muchas de las obras puedan estar finalizadas como corresponde.
Por lo tanto desde esta banca solicito a los señores diputados que tengan más fácil acceso a las áreas de gobierno pertinentes que traten de encontrar la manera para que esto se agilice, para que los trámites donde se avanza en temas de emergencia sean hechos con más celeridad y se les dé un tratamiento preferencial para que no queden al fondo de la cola cuando estén en los distintos estamentos del Estado y así las obras se puedan realizar en tiempo y forma.
SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, el planteo es coincidente, fundamentalmente hablaba de los aspectos burocráticos y administrativos que ponen en un mismo plano, en un mismo nivel, cada una de estas peticiones.
Marcaba el intendente Toledo que si hablamos de una emergencia y hay una ejecución presupuestaria en un área especial para aplicar estos fondos y si por cuestiones presupuestarias o administrativas esto no se agiliza, tenemos que acudir a este tipo de prórroga que tiene un fin determinado que reza este proyecto.
En el aspecto positivo me ha tocado la semana anterior recorrer Cushamen, Fofo Cahuel, la zona Costa Chubut y Gualjaina donde vimos un avance significativo en las obras que tienen que ver con el aspecto de las viviendas que es una de las prioridades en este sentido y ya se ha anunciado para los meses de diciembre y enero la primera entrega de estas obras que no sólo vienen a suplir la pérdida cuantiosa de los pobladores de la zona sino a mejorar su calidad habitacional. En muchos de los casos las características de estas viviendas superan largamente las que ellos tenían, por eso recibieron con beneplácito las que se están construyendo.
Por otro lado, también expresaban los jefes comunales la ocupación de mano de obra porque para citar un ejemplo, en el caso de Cushamen más del 70% de los trabajadores de tales obras pertenecen a esa localidad y ha habido un impacto en la economía local. Solicito el tratamiento sobre tablas para dar la
prórroga necesaria y acotarlo a los departamentos mencionados en el artículo 2° de la Ley, para obtener la aprobación correspondiente.
SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, como vecino de la Cordillera y sensibilizado como está nuestro Bloque de Acción Chubutense por la problemática que allí se ha generado y siendo conscientes de que el verano es muy importante, porque mejora las condiciones climáticas para ser eficientes en dar respuestas a la emergencia, es por lo que adelanto el acompañamiento de nuestro Bloque.
SRA. NASIF: Señor Presidente, visto el comentario realizado por los dos señores diputados preopinantes, tengo entendido que los mayores problemas los tienen en el área de catastro, de mensura, etcétera, por lo que propongo un proyecto de declaración por el cual se solicite al Poder Ejecutivo que estos trámites que surjan por la emergencia sean tratados en forma especial. Es una propuesta y sería importante que la Legislatura presente su preocupación de esta manera.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Señora diputada, estamos fundamentando las razones de urgencia de este Proyecto de Ley. El otro tema tendríamos que plantearlo por separado.
SR. FERNANDEZ: Señor Presidente, simplemente para hacer llegar a los tres Bloques el acta de las últimas tres reuniones realizadas, y reiterar que ante la burocracia de los trámites existe la voluntad política de resolver estos temas.
Esto es bueno remarcarlo. Por otro lado, lo que hace a lo planteado, quedó constancia en las actas, que muchas de las obras fueron planteadas por los jefes comunales producto de un relevamiento que se hizo, -reitero- cuando el área afectada así lo permitió.
Esto ha sido motivo del retroceso, y el tema de la financiación. Son distintos los aspectos que hacen al retroceso de la cuestión por lo cual dejamos así fundamentado este tema.
Finalizados los temas reservados en Secretaría queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.
SRA. LAGORIA: Señor Presidente, el Concejo Deliberante de la ciudad de Comodoro Rivadavia nos ha hecho llegar una Expresión de Deseos, por la cual se tendería a neutralizar la explosión de violencia que se viene incrementando dentro de los hogares. Además éste es un problema que no se da solamente en un determinado nivel social, sino en todos los estratos sociales.
Surge de todo ello la necesidad de que el gobierno que es el encargado de formular, dirigir estrategias tendientes a neutralizar y eliminar esa violencia, instrumente acciones, entre ellas la creación de la comisaría de la mujer, que sería una forma de fortalecer o contrarrestar no sólo la violencia en contra de la mujer, sino también de la familia en general, que es la célula básica que debe ser fortalecida.
Existen ya antecedentes, por ejemplo en la ciudad de Trelew durante el año pasado, exactamente el día 21 de noviembre, se instrumentó con muy buen resultado la comisaría de la mujer, todo ello ha sido puesto de manifiesto por las actuales autoridades. Asimismo, también se ha manifestado la intención de hacer lo mismo en las ciudades de Comodoro Rivadavia, Puerto Madryn y Esquel. El Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia considera que dicha ciudad tiene mayor premura y también manifestó la creación de la comisaría de la mujer.
Es por ello que, teniendo en cuenta la finalidad perseguida, porque se trataría de contrarrestar y de brindar asistencia a esa célula básica que es la familia y a la mujer en forma especial, es que hacemos nuestra la Expresión de
Deseos y emitimos una declaración en la cual solicitamos que durante el año 2005 se instrumente la comisaría de la mujer en Comodoro Rivadavia.
Por lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares para el tratamiento sobre tablas y la posterior aprobación del proyecto.
SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, voy a presentar dos proyectos de leyes, uno tiene que ver con la prórroga de los artículos 1° y 2° de la Ley 5136, mediante la que se determina la creación del tercer ciclo de EGB y además también determina un aporte especial para los docentes que son designados en cargos de 7mo año de EGB 3 y un plus para los que se desempeñan en EGB 3 rural.
Es importante prorrogar esta Ley teniendo en cuenta que el gobierno educativo de la provincia está ordenando todo lo que es la normativa correspondiente a educación.
En el artículo 2° también pedimos la prórroga del artículo 4° de la Ley 5136. Esta ley tiene que ver con la creación de dos comisiones para la elaboración de la Ley Provincial de Educación y el Estatuto unificado.
Teniendo en cuenta que las autoridades y los equipos técnicos del Ministerio de Educación están trabajando en estos dos proyectos de Ley, que de acuerdo con lo que determinaba la Ley el 1° de Noviembre tendrían que haber sido presentados los anteproyectos en la Legislatura, que el trabajo que está realizando el Ministerio de Educación busca recuperar información para seguir trabajando en estos proyectos con los docentes de la Provincia del Chubut, solicitamos la prórroga de la ley y, en tal sentido, el tratamiento sobre tablas de la misma.
Habiéndose fundamentado, por Secretaría se leerá el dictamen emanado de la Cámara en comisión.
Habiéndose leído por Secretaría se va a votar en general el proyecto.
Continúa con el uso de la palabra la señora diputada Muñoz.
SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, es para presentar otro Proyecto de Ley que tiene que ver con la prórroga de la Ley 4718. Esta Ley es la que faculta al Poder Ejecutivo a dictar normativa con respecto a lo que es la educación polimodal y los trayectos técnicos profesionales en el marco de la Ley Federal de Educación.
Si tenemos en cuenta que nuestra Provincia ha dado prioridad a la educación y que de alguna manera la normativa que se está adecuando paulatinamente a la normativa de la Ley Federal de Educación y a la realidad que la provincia vive y también teniendo en cuenta que la Provincia está realizando algunos cambios en materia educativa, es necesario prorrogar esta ley porque se está analizando toda normativa educativa y la misma crea las comisiones creadas por la Ley 5136 que son las destinadas a trabajar en este aspecto.
Por lo tanto pedimos que se siga facultando al Poder Ejecutivo a dictar todas las normativas que crea necesario para que estos sistemas sigan funcionando. Por lo tanto, solicito el tratamiento sobre tablas del presente proyecto de ley.
SRA. MACHADO: Señor Presidente, vamos a fijar la posición del Bloque de la Unión Cívica Radical y adelantar el acompañamiento para este proyecto. Sin embargo, queremos aclarar que esta facultad que se otorgó al Poder Ejecutivo fue discutida cuando se aprobó la ley y se le dio un plazo menor al pedido por esta Bancada, porque sabíamos que se llegaría a la fecha establecida sin alcanzar los términos.
Por ello consideramos necesario acompañar este proyecto para que el Poder Ejecutivo pueda dictar todas las normativas y facilitar la transición, con la sanción de los dos proyectos.
Por lo expuesto, adelantamos nuestro voto favorable para el presente proyecto de ley.
SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, en esta Hora de Preferencia vamos a presentar un proyecto de ley relacionado con la creación del Colegio de Martilleros y Corredores Públicos, para que sea derivado a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.
SR. RÚA: Señor Presidente, en primer lugar, vamos a presentar un proyecto de declaración por el cual se insta al Poder Ejecutivo a realizar un estudio de los institutos educativos de toda la provincia que tiene por objeto conocer cuáles son las realidades o situaciones de seguridad de estos edificios públicos. Esto viene a colación de un trabajo realizado por el Bloque de Concejales de la Unión Cívica Radical de la Municipalidad de Puerto Madryn con la colaboración de un docente jubilado, por el que se efectuó un relevamiento en los edificios escolares de nuestra ciudad con el objetivo de saber cuál era la situación de éstos en cuanto a las medidas de seguridad.
Si bien ese trabajo es mucho más amplio, porque abarca una mayor cantidad de ítem, y más allá de que es un trabajo de relevamiento no oficial de establecimientos escolares –digo no oficial porque no fue encargado por el gobierno-, vale la pena rescatarlo, fundamentalmente desde el punto de vista que una persona ligada con la educación, junto con concejales de la Municipalidad de Puerto Madryn, tomaron la determinación de hacerlo como un aporte para el gobierno en aspectos que no son nuevos. Esto tenemos que dejarlo en claro: estos aspectos que hacen a la seguridad o al estado de situación de los edificios escolares no es algo que sea de este año, sino que son cuestiones que vienen siendo dejadas a un lado en cuanto a su tramitación desde hace mucho tiempo, en muchas de estas escuelas prácticamente desde su inicio como tales,
desde el comienzo de su actividad.
Voy a dar algunos ejemplos del relevamiento: sobre un total de 30 edificios escolares en Puerto Madryn sólo 7 tienen salida de emergencia. El cálculo se hizo sobre el total de alumnos, maestros y trabajadores de la educación que concurren a los establecimientos, incluso no docentes. La sumatoria de todos los edificios escolares que no tienen salida de emergencia pone en riesgo a 1.365 trabajadores de la educación y a 14.072 alumnos que concurren a los establecimientos de educación, los que no tienen salida de emergencia, que es una cosa básica.
En cualquier edificio de estas características que son aquellos en que las puertas abren para adentro y no para afuera ante un caso de eventual siniestro o de accidentes sería prácticamente imposible salir para los chicos y los docentes. El mismo caso se produce en aquellos establecimientos en que por razones de seguridad se han puesto rejas en las ventanas, las que no permiten ser retiradas con prontitud y esto pone en serio riesgo a docentes y alumnos.
En general, el estado de los establecimientos es bueno, ellos también hicieron el estudio, en este caso hay 25 establecimientos en buen estado, hay 7 con dificultades y sólo 3 en mal estado en cuanto a la construcción.
Fíjese, señor Presidente, que sobre un total de 36 escuelas relevadas sólo 15 tienen baño para niños discapacitados, sólo 7 tienen acceso a Internet, 12 tienen sala de computación, 32 -casi todas- tienen biblioteca y 23 tienen laboratorio. De las 36 en 17 funcionan las asociaciones cooperadoras y hay 16 que cuentan con un servicio de emergencia privada pagado por la cooperadora y en algunos casos prestado por el hospital. Hay 2 que brindan ayuda alimentaria, 13 están incluidas dentro del plan social de la Nación, 16 llevan adelante acciones articuladas con el servicio de protección de los derechos del niño, el adolescente y la familia y 18 cuentan con docentes formadores de mediadores escolares; esto es nuevo pero la mitad de las escuelas tienen este programa en funcionamiento, 12 tienen implementado el proyecto de mediadores escolares y régimen de convivencia y 3 el proyecto de prevención de violencia escolar y en 2 están implementando el proyecto comunitario.
Es decir, este trabajo que va a ir anexo al proyecto de resolución al que hago referencia, tiene también el apoyo del proyecto de resolución de los ediles de Puerto Madryn -en realidad ellos lo puntualizan para su ciudad- y yo lo generalicé en este proyecto a todas las escuelas de la provincia. El artículo 2° solicita al Ministerio de Educación de la Provincia que instruya a los directivos de los establecimientos escolares para que efectúen en forma periódica simulacros de evacuación de sus respectivos establecimientos como medida de prevención frente a eventuales siniestros. También hay un proyecto similar presentado por el señor diputado Touriñán, es un proyecto que está en comisión y hemos conversado con el señor diputado la posibilidad de fusionar los dos proyectos y sacar uno solo.
Lo importante es el artículo 1° de este proyecto que dice: “Solicitar al Poder Ejecutivo provincial, efectúe un relevamiento oficial de los establecimientos educativos de la Provincia, a los efectos de detectar posibles deficiencias edilicias, corroborar la ausencia de elementos y medidas de seguridad, como así también proceder a la provisión y normalización de los mismos, garantizando la seguridad tanto de los alumnos como de los trabajadores.”
Este relevamiento no puede tomar
Por otra parte, en general no va a significar una inversión muy importante sino la decisión política de hacerlo, porque habilitar salidas de emergencia o girar bisagras en aquellos establecimientos donde las puertas se abren hacia adentro y no permiten la evacuación, en realidad no es una inversión demasiado grande, pero sí es importantísimo hacerlas. Porque mientras los accidentes no sucedan muchas veces no tomamos conciencia de lo importante que es prevenir.
Por lo tanto, como aporte a este trabajo hecho por un jubilado y por los concejales de la Unión Cívica Radical, solicito que este Proyecto de Resolución se gire a la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, para ser tratado oportunamente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Así se hará, señor diputado. También se gira a la Comisión Permanente de Infraestructura y Servicios Públicos.
SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, realmente comparto la iniciativa el señor diputado Rúa, porque como directora de escuela no sé durante cuántos años pedí salidas de emergencias para nuestra escuela; más aun, teníamos a la salida de la galería la sala de máquinas, donde tuvimos un accidente porque se incendió. Con respecto a lo que decía el señor diputado, en esa oportunidad no pudimos salir porque teníamos ventanas con rejas y cuando sucede un hecho de esta naturaleza salir con los chicos es muy difícil.
Durante muchos años pedí salidas de emergencia y recién hace un año y medio, al ampliarse, se le dio salida de emergencia, pero en una de las galerías. Creo que todas deben tener salidas de emergencia, porque es una situación muy difícil cuando uno tiene chicos y cuando hay que estar cuidando el material de las instituciones. Resulta mucho más difícil pensar en el momento de la situación que me tocó vivir, para lograr contener a los chicos.
Con respecto a los servicios de emergencia, también les puedo decir que todas las instituciones de la provincia tienen un seguro escolar; el gobierno paga un seguro escolar desde hace años, que incluye a los docentes en el área de trabajo hasta una hora después de haber terminado las clases, al igual que a los alumnos. Pero es cierto que en muchas instituciones existe la burocracia en estas cuestiones, como cuando hemos tenido que llevar algún chico al hospital en nuestros autos, que está prohibido. Como me sucedió cuando se le cayó un vidrio a un chico que le cortó una vena y tuvimos que hacerle un torniquete, y en ese momento uno se olvida de lo prohibido y trata de salvarle la vida al chico.
Creo que es importante hacer este relevamiento, y estoy convencida de que el Gobierno va a adecuar las instituciones con las que está trabajando.
SR. RÚA: Señor Presidente, uno pensaba que con los años había perdido la capacidad de admiración o asombro.
Hoy, en un diario local salió -y está relacionado con una cuestión que votamos todos en este Recinto en sesiones pasadas-, este reclamo que están haciendo trabajadores de YPF, relacionado con el cobro del Programa de Propiedad Participada.
Esto lo hablamos y argumentamos con la señora diputada Lagoria oportunamente.
Y hoy sale un aviso en el diario de una consultora llamada Visual, que puede aparecer en un programa de Sprayette o T.V. Compras.
Quiero dar lectura al artículo, porque la caradurez de esta gente no tiene límites. Para que se tenga en cuenta la incoherencia y realmente la tomada de pelo -permítanme que use ese término- que quieren hacerle a nuestros ex trabajadores de Y.P.F.. Dice: “Ex agente Y.P.F.: todo lo que debe conocer. Para recibir una completa explicación, asesores especializados lo atienden hoy de 9 a 23 horas, en una comunicación telefónica local al 0-810-222-8533 de lunes a viernes de 9 a 20. Esta misma semana puede tener el dinero en efectivo en la sucursal del Banco Nación que usted elija. Recibirá un monto especial si decide hoy o mañana, llame ya. Usted tiene cuatro alternativas y debe tomar una decisión inmediata. Alternativa descartada. De esas cuatro, la alternativa imposible es conseguir dinero a través de acciones judiciales. Desde 1991 casi nadie logró cobrar. Muy pero muy pocos lograron sentencia favorable, pero de estos un porcentaje ínfimo logró cobrar.
Por lo tanto, quedan sólo tres alternativas, todas sobre la base de aceptar la propuesta del Ministerio de Economía de recibir los bonos BOCON, bonos de consolidación de deuda, cuarta serie 2%. Para tener derecho a percibirlos deber ir cuanto antes a aceptar la propuesta, hay un límite de tiempo para hacerlo, a cualquier sucursal del Banco Nación. Para eso deberá firmar allí el requerimiento de pago de deuda consolidada. Si lo hace tendrá estas tres alternativas:
$ 190 por mes desde 2006.
1.Cobrar los bonos en 120 cuotas mensuales por un valor total promedio de $ 23.194 (90% de los YPFianos entre $ 20.000 y $ 25.000). Esto equivale a $ 190 mensuales a partir del 2006 y hasta el 2016.
Esperar un año o más.
2.Esperar a recibir los bonos dentro de muchos meses y después ver qué se puede hacer con ellos. Esto es lo que nuestros asesores pueden explicarle como alternativa b). También pueden explicarle según su fecha de aceptación ante el Banco Nación cuándo podrían estar percibiendo los bonos (aun muchos que aceptaron en febrero o marzo no los han percibido).
Efectivo esta semana.
3.La tercera alternativa es recibir efectivo esta misma semana (alrededor de $ 10.000 según la cantidad de bonos) por la cesión de derechos de sus bonos (Importante: no cede sus derechos a que usted pueda iniciar un nuevo juicio, sino solamente sus bonos. Algunos estudios de abogados proponen hacer un nuevo juicio por la diferencia monetaria y proponen tomar estos bonos como un pago a cuenta). En estos momentos puede recibir el mejor precio por el derecho a percibir sus bonos. O aún un número superior al 90% de cada 100 si recibe una parte ahora y otra al recibir los bonos de la Caja de Valores.
Por qué Visual le garantiza el mejor precio.
Visual Consultora le garantiza el más alto precio del mercado por su derecho a percibir bonos. Solicite al asesor que lo atienda que le explique por qué Visual puede garantizar el precio más alto.
Sólo por esta semana. Esta es la oferta.
Sólo por esta semana Visual Consultora puede pagar un precio muy superior a quienes envíen por fax el formulario de requerimiento de pago de deuda consolidada entre hoy y mañana antes de las 23 horas. Es porque un inversor que paga un poco más debe salir de viaje el próximo lunes. Es posible pagar hasta $ 350 más que el mejor precio habitual. Quienes no hayan ido aún al Banco Nación pueden ir hoy mismo y enviarnos directamente el fax.
Ante Escribano de Comodoro, Caleta, Gallegos o su ciudad”.
Pero lo más importante que quiero que se tenga en cuenta “es que muchos de sus compañeros que cedieron el derecho a percibir sus bonos han emitido opiniones tales como: “con el dinero que cobré me compré herramientas para encarar un trabajo y en un año espero recuperar $ 10.000 ($ 800 por mes) o lo mismo dijo quien compró mercadería para vender a un remis para trabajar, o “finalmente dejé de sufrir con mis deudas
y hoy me siento mejor y mucho más libre, trabajo más y mejor. Ahora gano mucho más pesos por estar en paz.”
“Llame ahora mismo. Anécdotas como éstas pueden contarle nuestros asesores. Para comunicaciones locales llame hoy de 9 a 23 horas, o de lunes a viernes de 9 a 20 horas al teléfono” etcétera, etcétera.
Esto es una tomada de pelo y una estafa muy grande porque la Corte Suprema de Justicia de la Nación falló a favor de los “ex ypfianos” y el Estado le debe a estos ex trabajadores de la empresa YPF lo que les corresponde por el programa de propiedad participada. Fíjense, lo que están haciendo es comprar los juicios por una módica suma y mandando a trabajar a algunos que ya no deberían hacerlo por su edad mientras que a otros les dicen que les van a pagar en diez años, cuando en la mayoría de los casos no tienen esa expectativa de vida.
Quería traer este tema a colación porque es gravísimo que estos inescrupulosos estén haciendo este tipo de propaganda y engañando a la gente diciéndoles que no van a cobrar nada, cuando en realidad la Corte Suprema de Justicia de la Nación dictaminó en favor de ellos y es obligación del Estado pagarles lo que por derecho les corresponde.
SR. RÚA: Señor Presidente, no quiero entrar en polémicas sobre un tema, del que en principio carezco de conocimiento en cuanto a las cifras. Sé que obran en poder de la señora diputada Di Filippo y que obviamente desde el gobierno dirán que son contundentes. Reitero, no quiero entrar en polémicas porque realmente desconozco las cifras. Pero lo cierto es que se está hablando del índice de pobreza, que puede ser discutible o no.
Sin embargo, como Presidente del Bloque de la Unión Cívica Radical me entristece y preocupa el término con que nuestro señor Gobernador, el gobernador de todos los chubutenses, se refirió a un miembro de esta Bancada, el señor diputado Relly. Al consultársele sobre lo que opinaba respecto alas declaraciones de ese diputado, efectuadas en un reportaje radial de una emisora de la ciudad de Trelew referidas a datos que según él –escuché la nota y fue sumamente respetuoso- tenía del Instituto Nacional de Estadística y Censos sobre la Encuesta Permanente de Hogares, el señor Gobernador dijo: Ya estamos preparando el informe sobre los índices de pobreza e indigencia. Son tres páginas y es para responderle a ese estúpido de Relly, que dice que no ha bajado la pobreza.
Reitero, no quiero entrar en discusión sobre si es cierto o no, sobre si tiene razón o si está equivocado. Pero me parece que el señor Gobernador no midió o no supo medir qué es lo que quiere decir estúpido. Según el diccionario de sinónimos se refiere a una persona ruda, torpe, pesada, necia e insensata y la definición que hace de una persona estúpida es “notablemente torpe para comprender las cosas”. Creo que en beneficio de las relaciones políticas y humanas y del respeto que todos nos merecemos no deberíamos utilizar estos términos. Me parece que es impropio
del señor Gobernador utilizar esos términos porque si hay algo que el sistema democrático permite y debemos defender todos es la posibilidad del disenso, de la discusión seria de los temas; si tiene datos contundentes que llevan a la verdad a la que hace referencia, cuando habla de que los índices de pobreza son tales, por qué no dejarlos en claro ante toda la comunidad y con la contundencia de esos datos refutar las expresiones del señor diputado Relly sin necesidad de llegar al agravio.
Lo mismo digo para las expresiones que tuvo con respecto a un proyecto que presentó el señor diputado Papaiani, al decir que estaba durmiendo la siesta porque viene el veranito; es obvio que el proyecto, más allá de la discusión que tenga en este recinto o en comisión cuando tiene un trabajo previo y ese trabajo ha sido realizado por el diputado merece el respeto como todos los proyectos que cualquiera de nosotros presentamos en esta Cámara. Uno de los derechos y una de las obligaciones constitucionales que tenemos como diputados es presentar proyectos para que sean derivados a comisión para su discusión, aprobación o no; es el derecho que tenemos dada nuestra función de legisladores.
Oportunamente en alguna discusión trató a algún diputado de este bloque de drogadicto y me parece que deberíamos empezar a transitar por un camino distinto, que deberíamos empezar a reflexionar qué daño le estamos haciendo al sistema cada vez que entre nosotros, que en definitiva somos parte de distintos poderes pero de un solo Estado, nos tratamos de esta manera. Qué respeto podemos pretender de los ciudadanos cuando nosotros mismos a través de esta agresión constante nos estamos faltando el respeto todos los días o cotidianamente? No quiero entrar en la polémica de si los datos que tiene el señor Gobernador son fidedignos o acertados, que por otra parte deseo que así sea, que tenga razón. Cuál es justamente el sentido por el cual estamos en esta función y el señor Gobernador en la suya? Lograr eso, lograr mejorar las condiciones de nuestro pueblo, lograr mejorar la calidad de vida de cada uno de los habitantes. Esta es nuestra función primordial. Si realmente los datos del señor Gobernador son ciertos, bienvenidos sean porque quiere decir que estamos logrando el objetivo que nos proponíamos cuando asumimos esta vocación que es llevar adelante una tarea política. Sin entrar en esa polémica me consterné y me dolió muchísimo escuchar estas expresiones del señor Gobernador.
SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, decía el señor diputado que no pretendía entrar en la polémica respecto a los dichos del señor diputado Relly como del señor Gobernador.
Lamentablemente, ha entrado en la polémica y en una polémica iniciada desde quien ha falseado la realidad, leyendo y distribuyendo números y estadísticas que no se adaptan a lo que es la real situación de esta provincia. Viene además de un diputado de una zona donde básicamente ha mermado en grado sumo la desocupación como es la zona petrolera, la zona sur de la provincia; esto es tendencioso.
Me asombra y me sorprende la economía del lenguaje que tiene el señor Gobernador para referirse a algunos temas y en esto hay que traer a colación lo ocurrido hace escasos días en la ciudad de Rosario, donde se celebró el III Congreso Internacional de la Lengua, cuando Roberto Fontanarrosa planteaba esta situación y pedía la amnistía para las malas palabras. La palabra no es mala, la hace mala la intención. Lamento que haya sido tomada como fugaz, irrespetuosa,
que se ha hecho una cuestión numérica y fastuosa, que se ha pretendido responder sobre algunos valores que no se ajustan a la realidad, por eso pretende traer esta problemática porque sabe que no es cierto.
La palabra no es mala en sí ni es ofensiva sino que lo ofensivo es cuando se la dice, y ahora ese señor diputado pide respeto. Me parece que ha sido directo el señor Gobernador con respecto a lo que planteaba el señor diputado Relly. Y es el mismo Bloque del señor diputado Rúa que se refiere al Partido de Acción Chubutense como si fuera oposición, esa misma oposición a la que le falta el respeto constantemente y pretende sentirse ofendido cuando sucede esto en su propio campo, y esto no es así.
Efectivamente, esta falta de respeto es puesta de manifiesto constantemente, como una oposición que no construye sino que pretende partir de una falsedad ideológica de las cosas que se dicen o proponen como respuesta a este tipo de cuestión. Las palabras en este tipo de cuestiones no son malas sino que reflejan la economía del lenguaje.
No he escuchado que el señor Gobernador haya tratado de drogadicto a nadie, eso corre por cuenta del señor diputado Rúa, el señor Gobernador no ha tratado de drogadicto a ningún diputado, señor Presidente.
SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, señores diputados, la Resolución N° 245 en la cual habíamos realizado un pedido de informes al Ministro de Educación, pidiendo que nos informara sobre la auditoría que se estaría llevando a cabo en el sistema educativo provincial, fue contestado en forma negativa, cuando con cierta tristeza vemos que pareciera ser que todo el sistema en esta provincia nace y muere en el tema salarial; es un componente muy importante pero creo que también hay otros, y como nosotros vamos a participar en la sanción de la Ley de Educación será un argumento muy importante.
En este sentido, solicito a los señores diputados que nos acompañen con este Proyecto de Declaración, en el cual pedimos al Ministerio de Educación que lleve adelante estas acciones. Por lo expuesto, solicito el tratamiento sobre tablas y su posterior aprobación.
Señor Presidente, nosotros creemos desde nuestro Bloque que sería interesante realizarlo, fundamentalmente, porque en el momento en que se está discutiendo una nueva Ley de Educación está la voluntad del Ejecutivo de generar una política en el tema, es muy importante tener un diagnóstico primario, es decir para poder evaluar cada uno de los puntos en el cual estamos, y lo que está en el resto de toda la población, que tenemos que mejorar no solamente el sistema educativo chubutense sino el de toda la Argentina.
Creo que es fundamental que haya técnicos idóneos que puedan venir a evaluar nuestros argumentos y que eso nos sirva.
SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, lo que quiero aclarar de alguna manera es que el Gobierno Provincial no tiene en cuenta lo salarial sino que está preocupado por todo lo que significa la educación. Desde ya está trabajando, ha trabajado y lo sigue haciendo en todo lo que se refiere a la educación, a los edificios escolares, y además en lo que hace a la Ley de Educación, al Estatuto Unificado,
está trabajando arduamente. Le puedo decir que todo ello significa lograr rescatar dentro del sistema educativo de Chubut con el Ministerio de Educación de la Nación las escuelas técnicas. En todo ello hay mucha preocupación, sobre todo con respecto a los técnicos que vienen de afuera. Además quiero decir que lo que se ha hecho hoy en el Ministerio de Educación a nivel de reestructuración tiene que ver con rescatar algunas legislaciones que ya existían en el Consejo Provincial de Educación. Todo ello como objetivo para rescatar la materia gris que teníamos en la provincia. Siempre dije que nosotros tenemos docentes y profesionales excelentes, a veces no los vemos, a veces no los queremos ver y otras veces no los convocamos.
Hay que recrear la Dirección General de Planeamiento, la Dirección de Evaluación de la Calidad Educativa y la Dirección de Perfeccionamiento Docente que son pilares fundamentales para lograr la reestructuración educativa. Todo esto tiene que ver con los técnicos, que poseen una trayectoria nacional e internacional. Estos profesionales nos vienen a preparar y a armar esta nueva estructura, también a ayudarnos con todos sus conocimientos para lograr que este sistema educativo pueda salir adelante.
Hay mucha inversión, pero para que la inversión sirva tiene que ser eficiente, porque de buenas intenciones no se puede salir adelante. Podemos tener una muy buena ley de educación, un excelente estatuto unificado, un importante reglamento de licencias, pero también necesitamos otro montón de ingredientes para poder salir adelante y mejorar lo que nosotros queremos, que es lograr una mejor calidad educativa.
SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, cuando me referí específicamente a que parecía que lo educativo sólo pasa por lo salarial, no me refería al gobierno y a algunos docentes. Creo yo que la mejor discusión que podemos tener con ellos es discutir el tema salarial en conjunto, porque hay que cambiar el sistema educativo, ese es el punto.
Desde ya que siento como muy positivo lo que está haciendo el Poder Ejecutivo. Cuando discutimos en el mes de febrero la Ley de Incompatibilidad Docente ya estábamos hablando de una nueva Ley de Educación, lo felicito al Poder Ejecutivo porque creemos que es fundamental tener un verdadero diagnóstico de cuáles son las fallas que tiene el sistema educativo actual y en esa oportunidad consideramos algunas.
Creemos que lo más acertado es que venga una autoridad externa que lo pueda analizar sin estar involucrados en el caso, como puede llegar a suceder con excelentes docentes –lo cual reconozco- que hay en el sistema educativo provincial, pero es importante que lo vea gente de afuera que no está involucrada y no forma parte del problema, entonces no tendrá ningún sesgo corporativo. Ese es otro tema.
Siento como chubutense un pequeño malestar, en determinado momento cuando me ha tocado discutir con docentes sobre este tema, parecía que la situación de los docentes pasaba por la cuestión salarial, esto no es así. Como dije en su momento yo soy producto del sistema educativo chubutense, quiero que mis hijos se eduquen en esta provincia, además soy dirigente político y estoy muy comprometido en que mejoremos la educación para que podamos llegar a obtener lo que para la cuestión docente es fundamental, tener una buena fotografía, un buen diagnóstico de la cuestión educativa. De eso se trata esta iniciativa, este proyecto de resolución del que solicito a los señores diputados su acompañamiento.
SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, comparto lo expresado por el señor diputado Roque González porque es cierto que falta la actitud crítica y que el sistema educativo lo hacemos todos, los docentes, los padres, las instituciones, los alumnos y la comunidad en general. De alguna manera es importante la evaluación y por eso la creación de estas direcciones generales para poder lograr lo que quiere el señor diputado. Ese es el objetivo. Gracias señor Presidente.
Habiéndose fundamentado, por Secretaría se leerá el dictamen emanado de la cámara en estado de comisión.
SR. GONZALEZ (Roque): Señor Presidente, voy a presentar un Pedido de Informes que tiene que ver con un recurso natural prácticamente exclusivo de la Patagonia, me refiero a la especie guanaco -lama guanicoe- el cual es un recurso natural de tremenda importancia. Casi el 99% de los guanacos del mundo están en la Patagonia y Chubut tiene un gran porcentaje de ellos.
Como ustedes saben, la Provincia del Chubut viene regulando una explotación en semicautividad de esta especie; al esquilarlos se pueden obtener unos cuatrocientos gramos por animal de una fibra de finura excepcional que hoy alcanza valores altísimos en el mercado.
Voy a tratar de ser breve, como soy especialista en el tema si les interesa podemos hablar en otro momento.
Esta fibra tiene una finura para realizar prendas muy caras, muy sofisticadas, que pueden tener un mercado potencial muy grande en el mundo en la medida que haya certificaciones que demuestren que vienen de un sistema productivo sustentable y ésta es la idea del Ministerio de la Producción y en esto se está trabajando.
Estuvo aquí el Subsecretario de Recursos Naturales y Medio Ambiente y se habló de que próximamente vamos a ahondar en una Ley sobre el guanaco que reglamente aún más. Han llegado versiones de que habría algunos comerciantes inescrupulosos que están esquilando cueros de guanaco muertos. Esto, desgraciadamente, si no se controla con la debida seriedad puede generar que donde se vean vestigios de hemoglobina –en Europa los que compran esta fibra se van a dar cuenta de que vienen de animales muertos- van a cerrar los mercados y se perderán los quinientos potenciales dólares que puedan entrar en estos momentos y se perderá totalmente el mercado porque saben de la viveza criolla y que en vez de producir de una manera sustentable, estamos matando los animales para esquilar su lana.
En ese sentido pido el acompañamiento de la Cámara y le pedimos al señor Ministro de la Producción que nos dé un listado de los criadores habilitados, la cantidad de animales que tienen, cuánto han producido en el último tiempo para que en nuestra función –a la que nos faculta la Constitución Provincial- podamos estar un poco arriba en este tema y cuidar que este recurso sea explotado de la manera más racional y sustentable posible.
SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, señores diputados, voy a tocar un tema quizá menos interesante que los anteriores, referido a lo que estamos viviendo en este fin del año 2004 ante un verdadero fracaso en la política nacional en lo relacionado con la asistencia técnica a los pequeños productores agropecuarios de la provincia del Chubut. A través del llamado Programa Social Agropecuario se brinda asistencia técnica a los pequeños productores agropecuarios, en su mayoría aborígenes. El coordinador nacional de este programa es el ingeniero agrónomo Gastón Bordelois, quien hace más o menos seis meses ha iniciado una dura campaña de hostigamiento contra el coordinador de este proyecto en la órbita provincial, doctor Vernon Hughes. Además de ser un amigo personal, éste es un especialista, un profesional de distinguidísima trayectoria y, pese a su origen galés, cuenta con una profunda inserción en el sector de los pequeños productores.
El coordinador nacional, en una actitud que me extraña y que no logro entender hasta el día de hoy, ha desconocido totalmente la posición de la Unidad Provincial; es decir, de un consejo que es el responsable de controlar el funcionamiento del Programa Social Agropecuario en la provincia del Chubut. Esta Unidad Provincial está conformada por pequeños productores agropecuarios –como decía, la mayoría de origen aborigen-, las organizaciones no gubernamentales referidas al sector y representantes del Gobierno Provincial. Este señor, desde Buenos Aires, ha avasallado incluso la decisión y la postura que tenía la Provincia del Chubut en este tema; porque en el mes de junio, cuando había algunas versiones que pretendían hacer trastabillar el perfil de este técnico, junto con el Presidente de esta Casa, tomé contacto con el señor Gobernador para desestimar una serie de versiones que me parecieron más que nada una picardía de algún operador político para hacerse cargo de este verdadero botín de guerra, como es el manejar medios, intereses y dineros hacia un sector tan sensible como es el relacionado con los pequeños productores agropecuarios, los aborígenes.
No solamente desoyó la postura del Gobierno Provincial, sino también la decisión de la Unidad Provincial, que en su momento había llamado a un concurso para que ingresaran nuevos técnicos. Desoyó la decisión que había tomado esta Unidad Provincial, es decir de los productores, el gobierno y las organizaciones no gubernamentales del sector que están en la provincia; la desoyó totalmente y exigió la renuncia del doctor Vernon Hughes.
Creo que es un grave error aunque no para Vernon Hughes quien es un profesional que seguramente va a encontrar trabajo en otro lugar. Es colega del señor diputado Aristarain y mío y, desgraciadamente, en este caso la pulseada la ha ganado un mediocre funcionario porteño que no tiene idea de lo que sucede en la Provincia del Chubut.
Por otro lado, las verdaderas víctimas van a ser otra vez los pequeños productores de mi provincia quienes seguramente van a lamentar mucho la ida del doctor Hughes. Cabe mencionar también que es nieto de un convencional constituyente de la primera convención de la provincia, don Ambrosio Hughes.
SR. GASPAR: Señor Presidente, días pasados esta Legislatura sancionó dos proyectos de leyes que tenían que ver con temáticas sociales, uno de ellos de autoría de la señora diputada Di Filippo y otro de mi autoría, y los dos fueron votados unánimemente por esta Cámara.
Uno de ellos que fue muy bien recepcionado tenía que ver con una enfermedad muy cruel, el llamado mal de Alzehimer. La ley fue vetada por el Poder Ejecutivo fundamentando que excedíamos las facultades planteándole a la obra social SEROS y SEROS Vital el tipo de cobertura que le teníamos que dar a estos pacientes y sus familias.
Días pasados escuché en Comodoro Rivadavia el planteo de una mamá que es afiliada a SEROS y tiene un hijo discapacitado llorando porque no tenía respuesta de la obra social, que la respuesta que recibió era que SEROS no estaba adherida a una ley nacional que habla de la atención que se le debe dar a los niños discapacitados; la Provincia y su sistema de salud están adheridos pero no su obra social SEROS. Le dijeron que se dirigiera con una nota a la obra social y así el Directorio iba a determinar cuál era la cobertura que le iba a dar.
Cuando redacté el proyecto de Ley del Mal de Alzehimer lo hice porque ésta es la contestación que nos habían dado en la Comisión, que ellos iban a determinar en reunión de directorio cuál era la cobertura que le iban a dar a los enfermos del Mal de Alzehimer, lo mismo que le contestaron a la madre, determinaron que no le iban a dar cobertura y no se la dieron y esta madre está esperando que en algún momento la obra social que ella paga –creo que para eso la pagamos todos- sea una obra social que cuando la necesitemos esté.
En este momento no está, ¿por qué? Porque la obra social SEROS no está en el sistema nacional de las obras sociales, entonces la Ley Nacional no la puede obligar, pero tampoco ellos tienen la voluntad de adherir a la Ley, porque la plata, ese vil metal, en una obra social me parece que es un lugar donde menos debe existir, porque cada uno de nosotros cuando paga una obra social lo hace en el convencimiento de que el día que la necesite o alguno de su familia va a tener cobertura. Por eso hoy no hablo de la Ley que sancionamos acá, hablo de la actitud de la obra social para con un tema tan importante y triste como tener en la casa a una persona discapacitada y no poder recibir en el momento que se necesita esta cobertura, que espera ver si la gente de SEROS se digna a darle cobertura a este chico, como a cualquier hijo de afiliado que tenga un problema de discapacidad, porque para eso se estuvo pagando una obra social, y cuando más la necesita quizá no la tiene.
SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, en realidad parte de los hechos planteados por el señor diputado Gaspar son ciertos, ésta es una preocupación del Poder Ejecutivo, más allá del veto al que hacía referencia.
Es por eso, señor Presidente que este Bloque ha presentado hace aproximadamente dos meses un Proyecto de Ley de reforma integral de la Ley de creación de la obra social de los empleados públicos de nuestra provincia, que tiene que reconocerse –y esto lo sabe bien el señor diputado Lorenzo que no está presente en este momento- que se empezó a trabajar sobre la base de un proyecto hecho en conjunto con los señores diputados de esta Casa y personal del Instituto de Seguridad Social y Seguros y la Obra social SEROS.
Se trabajó sobre esa base, pero en los meses de octubre y noviembre del año pasado cuando se había avanzado bastante no pudimos desde este Bloque incorporar algunas cuestiones que para nosotros tenían que quedar plasmadas en el proyecto. No logramos incorporarlas porque desde la obra social, con una postura fundamentalmente economicista, se nos dice que no a este planteo que hicimos, que es el tema de incorporar a hombres y mujeres en igualdad de condiciones; hacerse cargo la obra social de las derivaciones y no la persona a la que después se le cobra un interés, y otra era la cobertura a los discapacitados.
En ese proyecto de Ley, señor Presidente, que tiene estado parlamentario, justamente para trabajarlo, lo que hay que hacer es trabajar en profundidad, porque creo que una de las cosas que tenemos que incorporar en ese proyecto, que no está, es la igualdad ante la Ley; somos todos iguales, entonces la obra social a la que aportamos
tiene que cumplir cuando nosotros la necesitamos o cuando nosotros o cuando algún integrante de nuestra familia tiene alguna enfermedad.
La situación de los discapacitados es totalmente arbitraria porque según entiendo la cobertura que se realiza se hace mediante una cuota socio-económica de acuerdo con la enfermedad, con la patalogía; no sólo eso, sino también se están atendiendo a las personas que no declaran ante la obra social la discapacidad al cumplir la mayoría de edad.
Esta es una preocupación del señor Gobernador, ya lo hemos conversado con él en reiteradas oportunidades y se llega a la conclusión de que el Estado debe hacerse cargo de unas personas con discapacidades en un grado u otro.
Justamente en este proyecto de ley esperamos que a partir del 1° de marzo podamos trabajar y avanzar rápidamente, porque esta es una de las cosas que se contemplan, es decir que se pueda atender a los discapacitados aún cuando no hubieran sido denunciados en la obra social. También está pendiente otro tema que es el más importante, modificar este proyecto, ya que siempre existió una queja permanente durante años de todos los discapacitados o familiares de ellos que no se tenía en cuenta el decreto nacional Baramo. Hasta ahora la ley de SEROS habla de los porcentajes de discapacidad, pero el decreto nacional mencionado se refiere también a los porcentajes, porque no solamente estamos hablando de discapacidad sino de incapacidad laboral, se refiere a las incapacidades o no que tiene una persona para realizar determinados trabajos. Esta es una queja permanente que hemos escuchado en las diferentes Comisiones.
Este proyecto de ley daría un gran avance pero hay que seguir debatiendo, hay que perfeccionarlo, hay que mejorarlo y hay que realizar todos los aportes para que sea el ideal que nosotros pretendemos para los empleados de la administración pública y en el que nos acerquemos un poco más al Programa Médico Obligatorio que rige a nivel nacional.
Creo que la inquietud del señor diputado es válida, pero también creo que con estas dos modificaciones respecto fundamentalmente de la discapacidad, quedarían zanjados los problemas que existen al día de hoy.
SRA. NASIF: Señor Presidente, voy a presentar un proyecto de declaración referido a la emergencia hídrica e infraestructura, ya que existen muchos problemas administrativos que se han manifestado en las últimas reuniones.
Solicito el tratamiento sobre tablas de este proyecto para que dichos inconvenientes tengan solución.
SRA. NASIF: Señor Presidente, como lo expliqué anteriormente, este proyecto surge de los diferentes problemas debido a las tramitaciones administrativas dentro de la emergencia y se trata de una solicitud al Poder Ejecutivo.
SRA. OLANDA: Señor Presidente, una vez más, debemos lamentar en las familias de los pescadores de Puerto Rawson y de toda la provincia una lamentable pérdida por el hundimiento del barco siniestrado la semana anterior. Esperamos que ésta sea la última vez que tengamos que intervenir en esta Cámara ante hechos lamentables como éste.
Sólo quiero agregar que estoy satisfecha con la celeridad con que ha actuado el Gobierno Provincial, al solicitar que dicha embarcación sea llevada a tierra a efectos de realizar el peritaje correspondiente. Se han dicho muchas cosas y todos podemos equivocarnos. Espero que con el peritaje se pueda tener un conocimiento cabal de lo que ha ocurrido. Por eso creo que no vale la pena ahondar más sobre este tema hasta que las personas especializadas puedan demostrar cuáles fueron las reales causas de esta desgracia.
Voy a solicitar a los señores diputados, con la autorización de Presidencia, un minuto de silencio para honrar a estos marineros y al patrón de barco que hemos perdido, para que sirva como un acompañamiento a las familias de los que han fallecido recientemente como también por todas las desgracias que han venido ocurriendo en los últimos dos años.
- De pie, los señores diputados y público presente realizan el homenaje solicitado.
SR. PAPAIANI: Señor Presidente, desde el Bloque de la Unión Cívica Radical vamos a compartir lo expresado por la señora diputada Olanda con respecto a una nueva pérdida de vecinos de nuestra ciudad y provincia ante otro naufragio de un barco integrante de la Flota Amarilla de Rawson.
Obviamente, desde nuestro Bloque queremos llegar con las condolencias respectivas a las familias de las víctimas y también a toda la familia de la Flota Amarilla.
Es decir que vemos con beneplácito la acción que ha emprendido esta semana el Ejecutivo de denunciar ante el Juzgado Federal para que se lleven adelante las investigaciones que venimos reclamando hace un tiempo a la fecha para poder conocer fehacientemente las causas que han provocado estos naufragios.
De una u otra manera todos nos convertimos, como ocurre a veces en el fútbol, en directores técnicos o en opinólogos porque es un tema que nos toca y cala muy profundo a toda la sociedad chubutense pero hay que dejar lugar, como bien dijo la señora diputada Olanda recién, a los especialistas; ya hay una orden de reflotar la embarcación, de traerla a puerto y permitir un trabajo serio, responsable, transparente y honesto de aquellos que tengan la tarea de hacer los peritajes correspondientes.
Este es un tema que venimos abordando hace mucho tiempo. He solicitado el fin de semana un informe a la autoridad de seguridad de la navegación para saber fehacientemente cuántos son los barcos que han naufragado en jurisdicción de nuestra provincia y es escalofriante: tenemos 13 barcos con 5 fallecidos y 21 personas desaparecidas.
Voy a aprovechar esta hora de preferencia para presentar un proyecto de ley que tiene que ver con la otra parte de este drama, con la desaparición de personas en el mar cuando en innumerables ocasiones no es posible rescatar los cuerpos, junto al dolor por la pérdida de un ser querido que acarrea tremendas dificultades para su grupo familiar en la mayoría de los casos éste queda en el total desamparo asistencial y económico.
Si bien el Código Civil y la Ley Nacional N° 14.394 establecen los plazos, transcurridos los cuales se declara la ausencia con presunción de fallecimiento y a partir de ello es posible un resarcimiento económico por parte de las compañías aseguradoras, existe por lo menos un tiempo de seis meses durante los cuales no es posible la percepción de seguro alguno.
Creemos, señor Presidente, desde este bloque que implica una ineludible obligación del Estado Provincial asistir durante ese plazo que dure la declaración de ausencia con presunción de fallecimiento a todos aquellos grupos familiares que queden en desamparo por la pérdida de quien en la mayoría de los casos es el principal o el único sostén económico de la familia, cuando la embarcación siniestrada haya obtenido el permiso respectivo del gobierno de la Provincia del Chubut.
El proyecto de ley en cuestión, que voy a solicitar que se derive a la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda porque tiene que ver con la cuestión presupuestaria y también a la Comisión de Legislación Social y Salud, lo que trata de hacer es que en ese período donde el grupo familiar queda en total desamparo el Estado acompañe otorgándole en forma mensual, y hasta tanto transcurra el tiempo establecido por la normativa vigente, llámese seguros, pensiones, indemnizaciones, un subsidio no reintegrable.
Concretamente la prestación gratuita de los servicios asistenciales que brinda la obra social SEROS.
Por estos fundamentos, y a la espera de que podamos ir dilucidando todos juntos, siempre digo que estos accidentes involucran a todos, a empresarios, a patrones, a las autoridades de aplicación de la seguridad náutica y al conjunto de los tres poderes, lo que está ocurriendo, que en tan poco tiempo hemos presenciado, como recién hice alusión, cerca de trece o catorce naufragios con más de treinta y dos personas muertas o desaparecidas.
Voy a pedir al señor Comisario de la Cámara que acerque a Presidencia los Proyectos.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar su calificación como proyectos de Ley general.
Se giran a las Comisiones Permanentes de Legislación Social y Salud y de Presupuesto y Hacienda.
SR. PAPAIANI: Señor Presidente, allá por el mes de agosto esta Cámara aprobó por unanimidad una declaración que tenía que ver con la Ley que se publicó el seis de enero de 1989, donde se constituye concretamente las asociaciones de Bomberos Voluntarios.
En esa declaración que aprobamos por unanimidad solicitábamos al Poder Ejecutivo que de cumplimiento al artículo 4° de la Ley mencionada, en la cual en su inciso a) dice que “el Poder Ejecutivo incluirá en el Presupuesto General de la Provincia una partida de subsidios que se distribuirá anualmente entre las asociaciones de Bomberos Voluntarios reconocidos y actuantes en la provincia según sus necesidades y de acuerdo a las prioridades”.
Lo que hoy estoy poniendo, señor Presidente, a consideración de la Cámara es concretamente un pedido de informe a efectos de saber si pudo el Ejecutivo dar cumplimiento a este artículo, por eso estamos pidiendo que se indique a qué Asociación de Bomberos Voluntarios se ha otorgado este beneficio y también que nos exprese en qué fecha y monto fue otorgado el mismo.
He tomado contacto con varios integrantes de los distintos cuerpos de Bomberos Voluntarios de la Provincia, y es cierto que no están ajenos a los vaivenes económicos de nuestro país, obviamente están esperando con mucha ansiedad y necesidad el otorgamiento de este subsidio. Ellos me explicaban que el material que mayormente utilizan siguen cobrándose a valor dólar, y los ingresos que ellos perciben mensualmente a través de sus cooperadoras, de eventos que realizan, siguen siendo los mismos que cuando el dólar estaba uno a uno.
Por eso, señor Presidente, voy a pedir al señor Comisario que acerque a Presidencia el pedido de informes al cual hice mención.
SRA. DI FILIPPO: Señor Presidente, no alcancé a hablar con el señor diputado Papaiani, no sabía que iba a presentar este pedido de informes, pero quiero agregarle un punto referido a los ATN que podrían haber recibido la provincia con destino a algunas entidades. Esto no tiene que ver con la ley provincial, pero sí con los ATN recibidos en los últimos dos años o año y medio desde el gobierno nacional con destino al gobierno provincial. Es importante saber en qué fecha los recibió la provincia y también en qué fecha los recepcionaron los cuerpos de bomberos.
SR. PAPAIANI: Señor Presidente, estoy de acuerdo con que se haga el agregado.
- Así se hace a las 21,27.
Por Secretaría se leerá el Pedido de Informes presentado por el señor diputado Papaiani con modificaciones.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el Pedido de Informes, tal como ha sido leído por Secretaría.
- Eran las 21,31.
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración N° 017/04, presentado por el Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés cultural y turístico los festejos en honor a San Francisco de Paola que se realizarán en Puerto Madryn los días 5 y 6 de febrero de 2005.
SR. RUA: Señor Presidente, los festejos en honor a San Francisco De Paola que vienen realizándose en Puerto Madryn y que se cumplirán once años en este próximo festejo entre los días 5 y 6 de febrero de 2005 tienen un antecedente que es el hermanamiento en la fe y la coordinación de la Asociación Italo-Argentina.
Realmente, para Puerto Madryn, comenzó siendo esto y hoy es una actividad cultural con un concepto hacia lo turístico muy importante, porque en plena temporada de actividad turística en la ciudad ha despertado interés no solamente para la gente del mar sino porque también se hace en honor a la Virgen Stella Maris, que es la Patrona de los hombres del mar. Cada vez se le va agregando mayor cantidad de actividades y de ser un festejo para los hombres del mar o para la gente de la pesca se ha transformado en un atractivo turístico para la gente que nos visita en nuestra ciudad de Puerto Madryn.
A pedido de los organizadores de los festejos de San Francisco de Paola es que presento oportunamente este proyecto de Declaración porque quedan pocas sesiones de este período ordinario y estos festejos van a ser cuando estemos en pleno receso, si bien falta todavía un tiempo pido el acompañamiento de todos los señores diputados para la aprobación de este Proyecto de Declaración.
SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, este proyecto de declaración básicamente pretende facilitar la tarea y el acceso a la publicación de las tramitaciones oficiales por parte de la gente del interior provincial, que muchas veces tiene dificultades en cuanto al trámite de los expedientes que por ley deben ser publicados en el Boletín Oficial, debiendo para ello trasladarse a la capital provincial o realizarlo vía postal, lo que demora su publicación.
Esto podría solucionarse, sin costo adicional, si en las Delegaciones que la Dirección General de Rentas posee en la Provincia se implementan receptorías para que la gente pueda realizar allí las tramitaciones de las publicaciones en el Boletín Oficial.
- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Infraestructura y Servicios Públicos, sobre el Proyecto de Ley No General n°. 221/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio Marco del Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas suscripto entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las Jurisdicciones Provinciales.
SR. FERNÁNDEZ: Señor Presidente, este dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Infraestructura y Servicios Públicos propicia la aprobación del Convenio Marco del Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas suscripto entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las Jurisdicciones Provinciales.
Sin duda, esto es motivo de satisfacción porque la Provincia del Chubut, a través de su capacidad de gestión, ha obtenido financiamiento de fondos no reintegrables por un total de $ 22.400.000, lo que llevará respuestas de refacción a más de 1.600 viviendas en el territorio provincial. En la actualidad, de acuerdo con el relevamiento que se está realizando, estas viviendas carecen de baño e instalaciones de agua o sus dependencias no son adecuadas para albergar a una familia. También es de destacar que el monto destinado para la refacción de cada vivienda será de aproximadamente $ 14.000. Si tomamos en cuenta que para las viviendas construidas por el Fondo Nacional de la Vivienda el metro cuadrado de construcción es de $ 800, es más que significativo el monto asignado para la reparación a realizar en cada una de estas viviendas.
Entendemos que la refacción de estas 1.600 viviendas es una respuesta más que se suma a lo que son las denominadas viviendas sociales, que en nuestra provincia alcanzan a unas 4.000, que ya están adjudicadas y próximas a ser construidas por parte de distintas empresas. Con esto llegamos a más de 20.000 chubutenses a dar respuestas a un tema vital, como es el habitacional, que redunda en la dignidad y calidad de vida que todos anhelamos. Por ello creemos que es importante la aprobación de este convenio, además de lo que significará la generación de mano de obra, tal como veremos a continuación en el tratamiento del siguiente punto del Orden del día.
Por lo expuesto, como ha quedado plasmado en la última visita del señor Presidente de la Nación, una vez más vemos con suma satisfacción la concreción de la voluntad política de los Gobiernos Nacional y Provincial, la concreción en este tipo de obras que hacen al mejoramiento de la calidad de vida de los chubutenses, en la que todos coincidimos más allá de las banderías políticas.
Por lo expuesto, solicito a los señores diputados el voto favorable para el presente proyecto.
SR. LORENZO: Señor Presidente, este punto figura como dictamen en conjunto de las comisiones intervinientes, pero no hace mención a si es en mayoría y/o en minoría, porque el Bloque de la Unión Cívica Radical, al momento que se decidió el tratamiento en comisión estaba haciendo las consultas pertinentes, por lo cual
por lo menos en el día de hoy manifestó que adhiere a este proyecto como también al otro por lo cual se transforman en unánimes los dictámenes de comisión.
- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Infraestructura y Servicios Públicos, sobre el Proyecto de Ley No General N° 222/04, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio Marco del Programa Federal de Solidaridad Habitacional – Primera Etapa – celebrado entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y la Provincia del Chubut referente a la implementación del Programa Federal de Emergencia Habitacional.
SR. KARAMARKO: Señor Presidente, hemos emitido dictamen en conjunto de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Infraestructura y Servicios Públicos aprobando este convenio.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Perdón, señor diputado, el señor diputado Lorenzo ha expresado que va a ser un dictamen unánime.
SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente, iba a hacer la corrección al final de mi alocución y mencionar lo que manifestara el señor diputado Lorenzo. De todas maneras podemos considerarlo porque estaba en la voluntad política del bloque radical acompañar este dictamen más allá de tomar las previsiones mencionadas anteriormente por el señor diputado.
Lo importante para resaltar de este convenio marco celebrado entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y el gobierno de la Provincia del Chubut referente a la implementación del programa federal de emergencia habitacional tiene que ver con la finalidad perseguida que se puede ubicar en dos vertientes de desarrollo fáctico, por un lado tratar de morigerar el problema habitacional en la Provincia del Chubut y por otro lado atacar con firmeza lo concerniente al aspecto laboral.
Para lograr el objetivo propuesto el gobierno nacional financia el programa aludido juntamente con el Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano donde la mano de obra que se va a utilizar guarda relación con el plan Jefes y Jefas de Hogar, quienes se tendrán que organizar en cooperativas para realizar las tareas específicas de la construcción de viviendas y de esa forma dejar de lado el aspecto de los subsidios y volcarse decididamente en la actividad de la construcción.
Nosotros sabemos el efecto dinamizador de la economía, sabemos lo que es modernizar el aspecto de la vivienda, por lo que desde ya vemos con buenos ojos la implementación de estos programas, el recambio que se propone.
Por supuesto, el éxito en cuanto a los resultados se verá muy rápidamente de esta forma. Además de tener más viviendas vamos a tener mano de obra efectiva para que de esta manera la gente tenga un trabajo con todos los beneficios y connotaciones positivas que tal situación va a poder reflejar en el futuro, tanto en las personas como en la economía chubutense.
SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, con permiso de los integrantes de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, que han sido quienes han emitido dictamen sobre los tres puntos que siguen a continuación en el Orden del Día, voy a solicitar que se traten los pedidos de acuerdos legislativos hecho por el Consejo de la Magistratura, en forma conjunta. Es decir, en el momento del tratamiento tratarlos todos juntos, ésta sería la petición al resto de la Cámara.
Trataremos los puntos 7°, 8° y 9° del Orden del Día en forma conjunta.
Por secretaría se leerán los tres pedidos de acuerdo legislativo en conjunto.
SR. KARAMARKO: Señor Presidente, la doctora Gladys Mabel Del Balzo que ha sido propuesta por el Consejo de la Magistratura en el cargo de Defensor de Cámara para la Cámara Criminal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Puerto Madryn, reúne los requisitos que la Constitución Provincial exige y ha superado las exigencias del concurso llevado a cabo oportunamente. Desde la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia hemos emitido el dictamen unánime acompañando la decisión del Consejo de la Magistratura.
Por ello ponemos a consideración de la Cámara la aprobación del pliego correspondiente.
Con relación al punto 8° del Orden del día, también la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia emitió dictamen favorable dando acuerdo legislativo para la designación de la doctora Verónica Raquel Escribano en el cargo de Procurador Fiscal -Fiscal General- para la Oficina Unica del Ministerio Público Fiscal con asiento en la ciudad de Comodoro Rivadavia. Hemos alcanzado este grado de consenso porque reúne los requisitos exigidos por la Constitución Provincial y ha superado con creces el examen o concurso realizado oportunamente.
Con respecto al punto 9° del Orden del día desde la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia hemos emitido dictamen unánime acompañando la propuesta hecha por el Consejo de la Magistratura para que la doctora Edith Lezama sea designada en el cargo de Procurador Fiscal -Fiscal General-, para la Oficina Unica del Ministerio Público Fiscal con asiento en la ciudad de Comodoro Rivadavia. Luego de un exhaustivo análisis consideramos que la profesional reúne los requisitos exigidos por la Constitución Provincial y ha superado los alcances del concurso rendido oportunamente.
Como miembro informante de dicha Comisión pongo a consideración de la Cámara los presentes acuerdos legislativos de los pliegos respectivos en cuanto a las designaciones citadas anteriormente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría se leerá el pedido de acuerdo legislativo para la doctora Gladys Mabel Del Balzo.
Por Secretaría se leerá el pedido de acuerdo legislativo para la doctora Verónica Raquel Escribano.
Por Secretaría se leerá el pedido de acuerdo legislativo para la doctora Edith Lezama.
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