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Matched Legal Cases: ['artículo 89', 'artículo 89', 'artículo 17', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 6', 'artículo 30', 'artículo 81', 'artículo 3', 'artículo 105', 'artículo 17', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 6', 'artículo 70', 'artículo 112', 'Artículo 3', 'artículo 105', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 1', 'artículo 9', 'artículo 36', 'artículo 21', 'artículo 34', 'artículo 39', 'artículo 115', 'artículo 118', 'artículo 27', 'artículo 105', 'artículo 79', 'artículo 236', 'artículo 78', 'artículo 78', 'artículo 6', 'artículo 78', 'artículo 89', 'artículo 17', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'artículo 9', 'ARTÍCULO 4', 'artículo 5']

Tomo DCXXXVIII No. 1 México, D.F., miércoles 1 de noviembre de 2006 CONTENIDO - PDF
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Sofia Blázquez Ortega
1 Tomo DCXXXVIII No. 1 México, D.F., miércoles 1 de noviembre de 2006 CONTENIDO Secretaría de Gobernación Secretaría de Relaciones Exteriores Secretaría de Hacienda y Crédito Público Secretaría de Economía Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Secretaría de la Función Pública Secretaría de Salud Secretaría de la Reforma Agraria Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Banco de México Avisos Indice en página 109 $13.00 EJEMPLAR
2 2 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 1 de noviembre de 2006 PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES ACUERDO por el que se otorga a la señora Melinda French Gates, la Condecoración de la Orden Mexicana del Aguila Azteca en el grado de Insignia. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 3o., 5o., 6o. fracción II, 33, 40, 41 fracción VII y 42 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, y CONSIDERANDO Que es propósito del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos reconocer a la señora Melinda French Gates, de nacionalidad estadounidense, Co-Presidenta de la Fundación BilI & Melinda Gates, por la importante labor filantrópica que realiza la mencionada Fundación en las áreas de la salud y la educación y, en particular, por su valiosa contribución en el programa México: hacia un país de lectores ; Que la señora Gates, a través de la Fundación BilI & Melinda Gates y de la empresa Microsoft México, efectuó donativos económicos que fueron sustantivos y fundamentales para la puesta en operación del sistema de conectividad para la Red de Bibliotecas Públicas de nuestro país y su ulterior fortalecimiento; Que de acuerdo con la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, la Condecoración de la Orden Mexicana del Águila Azteca es la distinción que se otorga a extranjeros con el objeto de reconocer los servicios prominentes prestados a la Nación Mexicana, y Que conforme a los procedimientos establecidos en la Ley anteriormente mencionada, el Honorable Consejo de la Orden Mexicana del Águila Azteca, me ha propuesto otorgar a la señora Melinda French Gates, la citada Condecoración en el grado de Insignia, he tenido a bien expedir el siguiente ACUERDO ARTÍCULO PRIMERO.- Se otorga a la señora Melinda French Gates, la Condecoración de la Orden Mexicana del Águila Azteca en el grado de Insignia. ARTÍCULO SEGUNDO.- La Condecoración será entregada en la Ciudad de México, Distrito Federal, el treinta de octubre de dos mil seis. TRANSITORIO ÚNICO.- Publíquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los treinta y un días del mes de octubre de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario del Despacho de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez Bautista.- Rúbrica. ACUERDO por el que se otorga al señor William H. Gates, la Condecoración de la Orden Mexicana del Aguila Azteca en el grado de Placa. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 3o., 5o., 6o. fracción II, 33, 40, 41 fracción V y 42 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, y CONSIDERANDO Que es propósito del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos reconocer al señor William H. Gates, de nacionalidad estadounidense, Presidente de la empresa Microsoft y de la Fundación Bill & Melinda Gates, por la importante labor filantrópica que realiza la mencionada Fundación en las áreas de la salud y la educación y, en particular, por su valiosa contribución en el programa México: hacia un país de lectores ; Que el señor Gates, a través de la Fundación BilI & Melinda Gates y de la empresa Microsoft México, efectuó donativos económicos que fueron sustantivos y fundamentales para la puesta en operación del sistema de conectividad para la Red de Bibliotecas Públicas de nuestro país y su ulterior fortalecimiento;
3 Miércoles 1 de noviembre de 2006 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 3 Que de acuerdo con la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, la Condecoración de la Orden Mexicana del Águila Azteca es la distinción que se otorga a extranjeros con el objeto de reconocer los servicios prominentes prestados a la Nación Mexicana, y Que conforme a los procedimientos establecidos en la Ley anteriormente mencionada, el Honorable Consejo de la Orden Mexicana del Águila Azteca, me ha propuesto otorgar al señor William H. Gates, la citada Condecoración en el grado de Placa, he tenido a bien expedir el siguiente ACUERDO ARTÍCULO PRIMERO.- Se otorga al señor William H. Gates, la Condecoración de la Orden Mexicana del Águila Azteca en el grado de Placa. ARTÍCULO SEGUNDO.- La Condecoración será entregada en la Ciudad de México, Distrito Federal, el treinta de octubre de dos mil seis. TRANSITORIO ÚNICO.- Publíquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los treinta y un días del mes de octubre de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario del Despacho de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez Bautista.- Rúbrica. CONVENIO de Colaboración Administrativa para el establecimiento y operación de una Oficina Municipal de Enlace, para la recepción y manejo de documentación requerida para la expedición de pasaportes ordinarios, así como para su entrega y la prestación de otros servicios, que suscriben la Secretaría de Relaciones Exteriores y el H. XV Ayuntamiento de Tijuana, Baja California. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Relaciones Exteriores. CONVENIO DE COLABORACION ADMINISTRATIVA PARA EL ESTABLECIMIENTO Y OPERACION DE UNA OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE CON LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES PARA LA RECEPCION Y MANEJO DE DOCUMENTACION REQUERIDA PARA LA EXPEDICION DE PASAPORTES ORDINARIOS, ASI COMO PARA SU ENTREGA, Y LA PRESTACION DE OTROS SERVICIOS QUE SUSCRIBEN LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, A LA QUE EN LO SUCESIVO SE DENOMINA LA SECRETARIA REPRESENTADA POR LA EMB. ROSARIO GREEN MACIAS EN SU CARACTER DE TITULAR DEL RAMO, ASISTIDA POR EL EMB. JUAN DE VILLAFRANCA, OFICIAL MAYOR, Y POR EL LIC. CARLOS GARCIA DE ALBA Z., EN SU CARACTER DE DIRECTOR GENERAL DE DELEGACIONES, Y POR LA OTRA PARTE EL H. XV AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR LOS CC. LIC. JOSE GUADALUPE OSUNA MILLAN, LIC. IGNACIO ACUÑA LOERA, C.P. JOSE GUADALUPE ZAMORANO RAMIREZ Y C.P. VICTOR DANIEL AMADOR BARRAGAN, PRESIDENTE MUNICIPAL, SECRETARIO MUNICIPAL, SINDICO PROCURADOR Y TESORERO MUNICIPAL RESPECTIVAMENTE, AL QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA EL AYUNTAMIENTO, DE ACUERDO CON LOS SIGUIENTES: CONSIDERANDOS Que la desconcentración de funciones y recursos impulsa la democratización de la vida nacional, la actividad económica y social del país, así como el acercamiento efectivo a sus diferentes regiones y sectores. Que el propósito de ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos ha originado la desconcentración de funciones para asegurar en todas las regiones del país la prestación adecuada de los servicios que otorga LA SECRETARIA y, consecuentemente, mejorar la eficiencia de dichos servicios. Que es un objetivo prioritario de LA SECRETARIA continuar atendiendo la creciente demanda de servicios que se presentan en el territorio nacional. Que LA SECRETARIA, para llevar a cabo eficientemente sus labores, requiere trabajar coordinadamente con los Gobiernos Estatales o Municipales, para aprovechar al máximo todos los recursos disponibles, y de esta manera contribuir al proceso de desconcentración del Gobierno Federal. Que EL AYUNTAMIENTO se propone coadyuvar en la desconcentración administrativa, participando en la ampliación de la cobertura de servicios que brindan las dependencias del Ejecutivo Federal, para beneficio de los habitantes de su Municipio. Que una de las estrategias que el Plan Nacional de Desarrollo contempla para la consolidación del Estado de Derecho es la provisión de las medidas para ofrecer condiciones de seguridad jurídica, que garanticen la propiedad y posesión de los bienes y favorezcan la transparencia de las relaciones particulares entre sí y de éstos con el Gobierno, a fin de promover la inversión productiva e impulsar el desarrollo económico y social del país.
4 4 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 1 de noviembre de 2006 Que mediante la utilización de instrumentos jurídicos idóneos, como los convenios de colaboración, puede contribuirse eficazmente al logro de los propósitos enunciados, al acercar al público usuario la prestación de servicios encomendados a las distintas dependencias y entidades de la Administración Pública. Que el convenio de Desarrollo Social que suscribe anualmente el Ejecutivo Federal con el Gobierno del Estado de Baja California, tiene por objeto coordinar la ejecución de acciones, así como impulsar el desarrollo de la Entidad y de sus Municipios, fortaleciendo así el Sistema Federal establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vinculando los esfuerzos que realicen los tres niveles de Gobierno en el combate de la pobreza, mediante la descentralización de funciones y la vinculación de las acciones de los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que llevan a cabo las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal con la planeación estatal para el desarrollo, a fin de que las acciones que se realicen sean congruentes con el desarrollo nacional. Que en el citado Convenio se establece que los programas y acciones que lleve a cabo la Administración Pública Federal en coordinación con el Estado y con la intervención que corresponda a los Municipios, se incorporarán mediante acuerdos de coordinación o anexos de ejecución. Que el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece que para la eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las Secretarías de Estados y los Departamentos Administrativos podrán contar con órganos administrativos desconcentrados que les están jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas para resolver sobre la materia y dentro del ámbito territorial que se determine en cada caso de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Que el Reglamento de Pasaportes publicado en el Diario Oficial de la Federación el 09 de julio de 1990, señala que su artículo 9o. que se podrán habilitar oficinas para la recepción de documentos, así como para la entrega de pasaportes. Que el Reglamento para la Operación de Oficinas Estatales y Municipales de Enlace con La Secretaría de Relaciones Exteriores publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de septiembre de 1996 establece en su artículo 9o. que para dar inicio a la operación de una Oficina de Enlace se deberá celebrar un Convenio de Colaboración Administrativa entre LA SECRETARIA y el Gobierno Estatal o Municipal que corresponda y publicarse en el Diario Oficial de la Federación. DECLARACIONES DECLARA LA SECRETARIA QUE: I.1.- Es una Dependencia de la Administración Pública Federal, de conformidad con los artículos 26 y 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. I.2.- La Emb. Rosario Green Macías, en su carácter de Secretaria de Relaciones Exteriores celebra el presente instrumento de conformidad con el artículo 6o. fracción XVII del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores. I.3.- De conformidad con los artículo 30 de su Reglamento Interior, le corresponde el establecimiento, organización, dirección y coordinación de Delegaciones y Oficinas de recepción documental que cumplan las políticas generales y específicas en materia de expedición de pasaportes y documentos de identidad y viaje, permisos para la constitución de sociedades y asociaciones, declaratorias de nacionalidad mexicana, obtención de becas de posgrado y cursos de especialización y demás que expresamente señale. I.4.- Señala como su domicilio el ubicado en Ricardo Flores Magón número 1, Tlatelolco, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06995, México, D.F., el cual consigna para los fines y efectos legales del presente Convenio. II.- DECLARA EL AYUNTAMIENTO QUE: II.1.- Que es una Autoridad Oficial, con personalidad jurídica y patrimonio propios, derivados del artículo 81 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, y para la firma del presente convenio es representado por los CC. Lic. José Guadalupe Osuna Millán, Presidente Municipal, Lic. Ignacio Acuña Loera, Secretario Municipal, C.P. José Guadalupe Zamorano Ramírez, Síndico Procurador y C.P. Víctor Daniel Amador Barragán, Tesorero Municipal, en los términos de los artículos 57 fracción X y 81 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal para el Estado de Baja California, 85 fracciones I, VI y 101 del Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Tijuana y la Administración Pública Municipal, y del Acuerdo de Cabildo de fecha treinta de septiembre de mil novecientos noventa y ocho. II.2.- Que es voluntad de EL AYUNTAMIENTO coadyuvar con LA SECRETARIA en la desconcentración administrativa, participando en la ampliación de la cobertura de servicios que brindan las Dependencias del Ejecutivo Federal, para beneficio de los habitantes del Municipio de Tijuana. II.3.- Que para efecto de dar inicio a la operación de una Oficina de Enlace, dispone de un área que cuenta con los requisitos suficientes a fin de que se presten los servicios en las instalaciones de EL AYUNTAMIENTO. II.4.- Que señala como domicilio el ubicado en Avenida Independencia y Paseo Tijuana, Zona Urbana Río, de la ciudad de Tijuana, B.C.
5 Miércoles 1 de noviembre de 2006 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 5 III.- DECLARAN LAS PARTES QUE: III.1.- De conformidad con lo anteriormente expuesto, las partes reconocen su personalidad jurídica y capacidad legal que ostentan, por lo que han resuelto celebrar el presente Convenio al tenor de las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA.- El objeto del presente instrumento consiste en establecer una Oficina Municipal de Enlace en Tijuana, Baja California. SEGUNDA.- En términos generales las funciones de la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE : serán las siguientes: a).- Proporcionar información sobre los requisitos y trámites necesarios para la obtención de pasaportes ordinarios; permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, y declaratorias de Nacionalidad Mexicana, sobre posgrados de especialización en el exterior, protección preventiva y difusión de la política exterior de México entre otros. b).- Distribuir gratuitamente a los solicitantes las formas de solicitudes necesarias para la expedición de pasaportes ordinarios; permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, declaratorias de nacionalidad Mexicana, y los folletos sobre protección preventiva y de difusión de la política exterior de México. c).- Asesorar y auxiliar al público en el llenado de las solicitudes para la expedición de pasaportes ordinarios; permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, declaratorias de nacionalidad Mexicana y para la obtención de becas de posgrado de especialización en el exterior. d).- Recibir las solicitudes y documentos necesarios, aplicando única y exclusivamente los requisitos que señalen los respectivos Reglamentos para la expedición de pasaportes; permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, declaratorias de nacionalidad Mexicana, para la obtención de becas de posgrado y cursos de especialización y aquellos que específicamente señale LA SECRETARIA. e).- Recibir el documento que ampare el pago de los derechos que establece la Ley Federal de Derechos vigente, para el trámite del pasaporte y de permisos para la constitución de sociedades o asociaciones. f).- Efectuar, en su caso, el cobro de derechos que EL AYUNTAMIENTO aplique por los servicios que presta la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE. g).- Remitir a la Delegación de LA SECRETARIA en Tijuana, Baja California, los expedientes completos de los solicitantes en los términos y modalidades indicadas. h).- Canalizar a la Delegación de LA SECRETARIA en Tijuana, Baja California, los asuntos que sean de su competencia. i).- Entregar los pasaportes procesados, y en su caso, los expedientes que no prosperen, a los interesados en exacto cumplimiento de los lineamientos correspondientes. j).- Los demás que expresamente sean autorizados por LA SECRETARIA. TERCERA.- No obstante las funciones enunciadas en la cláusula anterior LA SECRETARIA se reserva el derecho unilateral de determinar cuáles de ellas podrán realizarse en la Oficina Municipal de Tijuana, Baja California. La autorización de esas funciones será dada a conocer en su oportunidad por LA SECRETARIA a EL AYUNTAMIENTO, en comunicación oficial, y formará parte integrante del presente instrumento. CUARTA.- EL AYUNTAMIENTO proporcionará los recursos humanos y el mobiliario indispensable para la atención expedita de los trámites. QUINTA.- Para el establecimiento de LA OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE en Tijuana, Baja California, EL AYUNTAMIENTO, proporcionará sin cargo alguno, un local acorde a lo que establece el artículo 3o. del Reglamento para la Operación de Oficinas Estatales y Municipales de Relaciones Exteriores. Para tal efecto, será necesario estimar la demanda aproximada de trámites, con la finalidad de que la oficina cuente con suficiente espacio para el área de espera del público (dos personas por cada m 2 de superficie). En el local que proporcione EL AYUNTAMIENTO deberá instalarse además, un mostrador con espacio para cuatro ventanillas; los interiores y exteriores del local deberán de ser de color gris medio claro y sus puertas azul marino, por ser éstos los colores distintivos de LA SECRETARIA. SEXTA.- El acondicionamiento del local se llevará a cabo por EL AYUNTAMIENTO, con arreglo a los lineamientos inmobiliarios establecidos para este propósito por LA SECRETARIA, e incluirá la señalización adecuada en tableros de acrílico, de acuerdo con las estipulaciones que emita LA SECRETARIA, incluyéndose la información inherente a quejas, y los teléfonos de la Contraloría Interna de LA SECRETARIA y la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, así como la información de que se trata de una OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE CON LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, especificando los servicios que se ofrecen, bajo la supervisión de LA SECRETARIA.
6 6 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 1 de noviembre de 2006 SEPTIMA.- LA SECRETARIA designará a un comisionado que se encargará de supervisar permanentemente y de manera directa, la recepción y manejo de la documentación requerida para la expedición de pasaportes ordinarios, de permisos la para la constitución de sociedades o asociaciones, declaratorias de nacionalidad Mexicana, así como de otorgar los servicios adicionales requeridos en la oficina. OCTAVA.- En el caso de que no exista un comisionado permanente por parte de LA SECRETARIA, EL AYUNTAMIENTO, deberá proporcionar pasajes y viáticos a la persona que designe la Delegación de la LA SECRETARIA en Tijuana, Baja California, cuando realice la visita de supervisión en la Oficina de Enlace. NOVENA.- La OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE se organizará y desarrollará sus actividades conforme a las disposiciones administrativas aplicables, así como instrucciones y demás lineamientos que autorice LA SECRETARIA. DECIMA.- EL AYUNTAMIENTO otorgará toda su cooperación, facilidades e información que se requiera para la práctica de las auditorías que periódicamente lleve a cabo el personal autorizado de la Dirección General de Delegaciones de LA SECRETARIA. DECIMA PRIMERA.- LA SECRETARIA, a través de su Delegación en Tijuana, Baja California, procesará en un término que no excederá de tres días hábiles, los pasaportes cuyos expedientes, adecuadamente integrados, le remita la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE, así como los permisos para la constitución de sociedades o asociaciones y declaratorias de nacionalidad Mexicana, siempre y cuando la documentación cumpla con las disposiciones normativas aplicables. DECIMA SEGUNDA.- La OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE, previa supervisión del comisionado de LA SECRETARIA deberá entregar los pasaportes, los permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, y las declaratorias de nacionalidad Mexicana a los solicitantes en un plazo no mayor de treinta días naturales, contados a partir de la fecha en que la Delegación haya recibido la documentación respectiva. En forma mensual remitirán a la Delegación de LA SECRETARIA en Tijuana, Baja California, aquellos pasaportes y permisos que no hayan sido entregados a los solicitantes. DECIMA TERCERA.- Las formas y demás papelería relacionada con el trámite de pasaportes, permisos para la constitución de sociedades y asociaciones, declaratorias de nacionalidad Mexicana y difusión de becas, así como el material informativo relacionado con la protección preventiva y difusión de la política exterior de México, serán proporcionados por LA SECRETARIA, misma que cubrirá los gastos de envío y flete. DECIMA CUARTA.- La OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE será responsable de remitir la documentación relacionada con la expedición pasaportes, permisos la para la constitución de sociedades o asociaciones, y declaratorias de nacionalidad Mexicana el día de su recepción, pagando el flete de estos envíos. DECIMA QUINTA.- EL AYUNTAMIENTO colocará en un lugar fácilmente visible de la oficina destinada a la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE la señalización que exige la normatividad establecida por LA SECRETARIA y que se refiere a: a).- Los requisitos para obtener el pasaporte, los permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, declaratorias de nacionalidad Mexicana y para la obtención de becas de posgrado en el exterior. b).- La indicación del monto de los derechos que correspondan por la expedición del pasaporte ordinario y por los permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, de acuerdo con la Ley Federal de Derechos vigente, y por separado, el importe que aplique, en su caso, EL MUNICIPIO por brindar el servicios en la localidad, así como el costo del servicio de fotocopiado y fotografía. c).- Tablero y buzón de quejas y denuncias, con teléfonos de la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo y de la Auditoría Interna de LA SECRETARIA. DECIMA SEXTA.- Las relaciones laborales del personal de la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE son responsabilidad directa y exclusiva de EL AYUNTAMIENTO y se regirán por la Legislación correspondiente, sin que exista relación jurídica con LA SECRETARIA. DECIMA SEPTIMA.- La probidad del comportamiento oficial de los empleados comisionados en la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE es responsabilidad directa de EL AYUNTAMIENTO independientemente de las acciones legales que competan a LA SECRETARIA, en caso de ser lesionados sus intereses por la comisión de ilícitos o conductas irregulares en el manejo de la documentación federal. DECIMA OCTAVA.- El presente Convenio podrá revisarse, adicionarse y modificarse con la conformidad de las partes y deberá hacerse constar por escrito. DECIMA NOVENA.- El presente Convenio entrará en vigor a partir de la fecha de su firma con una vigencia indefinida, no obstante, LA SECRETARIA se reserva el derecho de suspenderlo unilateralmente por el incumplimiento de las cláusulas precedentes o por irregularidades detectadas en el ejercicio de las facultades otorgadas a la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE en detrimento de la transparencia de los procedimientos, lo que comunicará a EL AYUNTAMIENTO con treinta días de anticipación al cierre de la oficina.
7 Miércoles 1 de noviembre de 2006 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 7 VIGESIMA.- De las desavenencias que se susciten en la aplicación del presente Convenio, ambas partes acuerdan resolverlas de común acuerdo, no obstante, en caso de que surjan controversias respecto de su interpretación y alcance legal, las partes están conformes en que conozca de las mismas la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones aplicables. El presente Convenio se suscribe por quintuplicado en la Ciudad de Tijuana, Baja California a los tres días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho. Así mismo, se suscribe por quintuplicado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veinte días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho.- Por la Secretaría de Relaciones Exteriores: la Titular del Ramo, Rosario Green Macías.- Rúbrica.- El Oficial Mayor, Juan de Villafranca.- Rúbrica.- El Director General de Delegaciones, Carlos García de Alba Z.- Rúbrica.- Por el H. XV Ayuntamiento: el Presidente Municipal Constitucional, José Gpe. Osuna Millán.- Rúbrica.- El Secretario Municipal, Ignacio Acuña Loera.- Rúbrica.- El Síndico Procurador, José Gpe. Zamorano R.- Rúbrica.- El Tesorero Municipal, Víctor Daniel Amador B.- Rúbrica. HUMBERTO LUGO GUERRERO, DIRECTOR DE NORMATIVIDAD DE LA DIRECCION GENERAL DE DELEGACIONES DE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO OCTAVO DEL ACUERDO DELEGATORIO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION DEL 28 DE ABRIL DE CERTIFICA: QUE LA PRESENTE EN ONCE FOJAS UTILES CONSTITUYEN COPIA FIEL DEL EXPEDIENTE QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DELEGACIONES DE ESTA SECRETARIA Y SE EXPIDE PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR EN MEXICO, DISTRITO FEDERAL A LOS CUATRO DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO Conste.- Rúbrica CONVENIO de Colaboración Administrativa para el establecimiento y operación de una Oficina Municipal de Enlace, para la recepción y manejo de documentación requerida para la expedición de pasaportes ordinarios, así como para su entrega y la prestación de otros servicios, que suscriben la Secretaría de Relaciones Exteriores y el H. Municipio de León, Guanajuato. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Relaciones Exteriores. CONVENIO DE COLABORACION ADMINISTRATIVA PARA EL ESTABLECIMIENTO Y OPERACION DE UNA OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE CON LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES PARA LA RECEPCION Y MANEJO DE DOCUMENTACION REQUERIDA PARA LA EXPEDICION DE PASAPORTES ORDINARIOS, ASI COMO PARA SU ENTREGA, Y LA PRESTACION DE OTROS SERVICIOS QUE SUSCRIBEN LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, A LA QUE EN LO SUCESIVO SE DENOMINARA LA SECRETARIA, REPRESENTADA POR LA EMB. ROSARIO GREEN MACIAS EN SU CARACTER DE TITULAR DEL RAMO, ASISTIDA POR EL EMB. JUAN DE VILLAFRANCA, OFICIAL MAYOR Y POR EL LIC. CARLOS GARCIA DE ALBA Z., EN SU CARACTER DE DIRECTOR GENERAL DE DELEGACIONES, Y POR OTRA PARTE EL H. MUNICIPIO DE LEON, GTO., A TRAVES DE SU H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL REPRESENTADO POR LOS CC. C.P. JORGE CARLOS OBREGON SERRANO Y LIC. FELIPE DE JESUS LOPEZ GOMEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL Y SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARA EL MUNICIPIO, DE ACUERDO CON LOS SIGUIENTES: CONSIDERANDOS Que la desconcentración de funciones y recursos impulsa la democratización de la vida nacional, la actividad económica y social del país, así como el acercamiento efectivo a sus diferentes regiones y sectores; Que el propósito de ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos ha originado la desconcentración de funciones para asegurar en todas las regiones del país la prestación adecuada de los servicios que otorga LA SECRETARIA y, consecuentemente, mejorar la eficiencia de dichos servicios; Que es un objetivo prioritario de LA SECRETARIA continuar atendiendo la creciente demanda de servicios que se prestan en el territorio nacional; Que LA SECRETARIA, para llevar a cabo eficientemente sus labores, requiere trabajar coordinadamente con los Gobiernos Estatales o Municipales, para aprovechar al máximo todos los recursos disponibles, y de esta manera contribuir al proceso de desconcentración del Gobierno Federal; Que EL MUNICIPIO, se propone coadyuvar en la desconcentración administrativa, participando en la ampliación de la cobertura de servicios que brindan las dependencias del Ejecutivo Federal, para beneficio de los habitantes de su Municipio; Que una de las estrategias que el Plan Nacional de Desarrollo contempla para la consolidación del Estado de Derecho, es la provisión de las medidas para ofrecer condiciones de seguridad jurídica, que garanticen la propiedad y posesión de los bienes y favorezcan la transparencia de las relaciones particulares entre sí y de éstos con el Gobierno, a fin de promover la inversión productiva e impulsar el desarrollo económico y social del país;
8 8 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 1 de noviembre de 2006 Que mediante la utilización de instrumentos jurídicos idóneos, como los convenios de colaboración, puede contribuirse eficazmente al logro de los propósitos enunciados, al acercar al público usuario la prestación de los servicios encomendados a las distintas dependencias y entidades de la Administración Pública; Que el Convenio de Desarrollo Social, que suscribe anualmente el Ejecutivo Federal, con el Gobierno del Estado de Guanajuato, tiene por objeto coordinar la ejecución de acciones, así como impulsar el desarrollo de la entidad y de sus municipios, fortaleciendo así el sistema federal establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vinculando los esfuerzos que realicen los tres niveles de gobierno en el combate de la pobreza, mediante la descentralización de funciones y la vinculación de las acciones de los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que llevan a cabo las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal con la planeación estatal para el desarrollo, a fin de que las acciones que se realicen sean congruentes con el desarrollo nacional; Que en el citado Convenio se establece que los programas y acciones que lleve a cabo la administración pública federal en coordinación con el Estado y con la intervención que corresponda a los municipios, se incorporarán mediante acuerdos de coordinación o anexos de ejecución; Que el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece que para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las Secretarías de Estado y los Departamentos Administrativos podrán contar con órganos administrativos desconcentrados que les están jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas para resolver sobre la materia y dentro del ámbito territorial que se determine en cada caso de conformidad con las disposiciones legales aplicables; Que el Reglamento de Pasaportes publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de julio de 1990, señala en su artículo 9o. que se podrán habilitar oficinas para la recepción de documentos, así como para la entrega de pasaportes; Que el Reglamento para la Operación de Oficinas Estatales y Municipales de Enlace con la Secretaría de Relaciones Exteriores publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de septiembre de 1996 establece en su artículo 9o. que para dar inicio a la operación de una Oficina de Enlace, se deberá celebrar un Convenio de Colaboración Administrativa entre LA SECRETARIA y el gobierno estatal o municipal que corresponda y publicarse en el Diario Oficial de la Federación; DECLARACIONES DECLARA LA SECRETARIA QUE: I.1. Es una Dependencia de la Administración Pública Federal, de conformidad con los artículos 26 y 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. I.2. La Emb. Rosario Green Macías, en su carácter de Secretaria de Relaciones Exteriores celebra el presente instrumento de conformidad con el artículo 6o., fracción XVII del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores. I.3. De conformidad con los artículos 29 y 30 de su Reglamento Interior, le corresponde el establecimiento, organización, dirección y coordinación de Delegaciones y Oficinas de recepción documental que cumplan las políticas generales y específicas en materia de expedición de pasaportes y documentos de identidad y viaje, permisos para la constitución de sociedades y asociaciones, declaratorias de nacionalidad mexicana, obtención de becas de posgrado y cursos de especialización y demás que expresamente señale. I.4. Señala como su domicilio el ubicado en Ricardo Flores Magón número 1, Tlatelolco, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06995, México, D.F., el cual consigna para los fines y efectos legales del presente convenio. II. DECLARA EL MUNICIPIO QUE: II.1. Es una Institución de orden público, autónomo para su gobierno interior y para la administración de su hacienda, con personalidad jurídica y patrimonio propio, de conformidad con lo preceptuado en los artículos 115 Fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 106 de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; y 2 de la Ley Orgánica Municipal. II.2. El señor Contador Público Jorge Carlos Obregón Serrano, en su carácter de Presidente Municipal, cuenta con atribuciones para celebrar este convenio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 fracción XIII de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato y con acuerdo de sesión ordinaria tomado por del H. Ayuntamiento con fecha 28 de mayo de 1998; personalidad jurídica que acredita con copia certificada del acuerdo tomado en sesión del H. Ayuntamiento de fecha 1 de enero de II.3. El señor Licenciado Felipe de Jesús Gómez, Secretario del Honorable Ayuntamiento, comparece a la firma de este instrumento con las facultades que le confiere el artículo 112 fracción XI del citado ordenamiento y acredita su personalidad jurídica con copia certificada del acuerdo del H. Ayuntamiento, tomado en sesión de fecha 1 de enero de 1998, el cual obra en el libro de actas del trienio
9 Miércoles 1 de noviembre de 2006 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 9 II.4. Señala como su domicilio para los fines de este convenio, el Palacio Municipal, sito en zona peatonal sin número de León, Guanajuato. II.5. Estar inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes con cédula número MLE TSO. III. DECLARAN LAS PARTES QUE: III.1. De conformidad con lo anteriormente expuesto, las partes reconocen su personalidad jurídica y capacidad legal que ostentan, por lo que han resuelto celebrar el presente convenio al tenor de las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA. El objeto del presente instrumento consiste en establecer una Oficina Municipal de Enlace en León, Gto. SEGUNDA. En términos generales las funciones de la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE, serán las siguientes: a).- Proporcionar información sobre los requisitos y trámites necesarios para la obtención de pasaportes ordinarios; permisos para la constitución de sociedades o asociaciones y declaratorias de nacionalidad mexicana; sobre posgrados de especialización en el exterior, protección preventiva y difusión de la política exterior de México, entre otros. b).- Distribuir gratuitamente a los solicitantes las formas de solicitudes necesarias para la expedición de pasaportes, permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, declaratorias de nacionalidad mexicana, y los folletos sobre protección preventiva y de difusión de la política exterior de México. c).- Asesorar y auxiliar al público en el llenado de las solicitudes para la expedición de pasaportes, permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, declaratorias de nacionalidad mexicana y para la obtención de becas de posgrado de especialización en el exterior. d).- Recibir las solicitudes y documentos necesarios, aplicando única y exclusivamente los requisitos que señalen los respectivos Reglamentos para la expedición de pasaportes, permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, declaratorias de nacionalidad mexicana, para la obtención de becas de posgrado y cursos de especialización y aquellos que específicamente señale LA SECRETARIA. e).- Recibir el documento que ampare el pago de los derechos que establece la Ley Federal de Derechos vigente, para el trámite del pasaporte y de permisos para la constitución de sociedades o asociaciones. f).- Efectuar, en su caso, el cobro de derechos que EL MUNICIPIO, aplique por los servicios que presta la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE. g).- Remitir a la Delegación de LA SECRETARIA, en León, Gto., los expedientes completos de los solicitantes en los términos y modalidades indicadas. h).- Canalizar a la Delegación de LA SECRETARIA, en León, Gto., los asuntos que sean de su competencia. i).- Entregar los pasaportes procesados, y en su caso, los expedientes que no prosperen, a los interesados en exacto cumplimiento de los lineamientos correspondientes. j).- Los demás que expresamente sean autorizados por LA SECRETARIA. TERCERA. No obstante las funciones enunciadas en la cláusula anterior, LA SECRETARIA se reserva el derecho unilateral de determinar cuáles de ellas podrán realizarse en la Oficina Municipal de León, Gto. La autorización de esas funciones será dada a conocer en su oportunidad por la LA SECRETARIA al MUNICIPIO en comunicación oficial, y formará parte integrante del presente instrumento. CUARTA. EL MUNICIPIO proporcionará los recursos humanos y el mobiliario indispensable para la atención expedita de los trámites. QUINTA. Para el establecimiento de la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE en León, Gto., EL MUNICIPIO proporcionará sin cargo alguno, un local acorde a lo que establece el Artículo 3o. del Reglamento para la Operación de Oficinas Estatales y Municipales de Relaciones Exteriores. Para tal efecto, será necesario estimar la demanda aproximada de trámites, con la finalidad de que la oficina cuente con suficiente espacio para el área de espera del público (dos personas por cada m.2 de superficie). En el local que proporcione EL MUNICIPIO deberá instalarse además, un mostrador con espacio para cuatro ventanillas; los interiores y exteriores del local deberán ser de color gris medio claro y sus puertas azul marino, por ser éstos los colores distintivos de LA SECRETARIA. SEXTA. El acondicionamiento del local se llevará a cabo por EL MUNICIPIO, con arreglo a los lineamientos inmobiliarios establecidos para este propósito por LA SECRETARIA, e incluirá la señalización adecuada en tableros de acrílico, de acuerdo con las estipulaciones que emita LA SECRETARIA, incluyéndose la información inherente a quejas, y los teléfonos de la Contraloría Interna de LA SECRETARIA y la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, así como la información de que se trata de una OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE CON LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, especificando los servicios que se ofrecen, bajo la supervisión de LA SECRETARIA.
10 10 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 1 de noviembre de 2006 SEPTIMA. LA SECRETARIA designará a un comisionado que se encargará de supervisar permanentemente y de manera directa, la recepción y manejo de la documentación requerida para la expedición de pasaportes ordinarios, de permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, de declaratorias de nacionalidad mexicana, así como de otorgar los servicios adicionales requeridos en la oficina. OCTAVA. En el caso de que no exista un comisionado permanente por parte de la Secretaría, EL MUNICIPIO deberá proporcionar pasajes y viáticos a la persona que designe la Delegación de LA SECRETARIA en León, Gto., cuando realice la visita de supervisión en la Oficina de Enlace. NOVENA. La OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE, se organizará y desarrollará sus actividades conforme a las disposiciones administrativas aplicables, así como las instrucciones y demás lineamientos que autorice LA SECRETARIA. DECIMA. EL MUNICIPIO, otorgará toda su cooperación, facilidades e información que se requiera para la práctica de las auditorías que periódicamente lleve a cabo el personal autorizado de la Dirección General de Delegaciones de LA SECRETARIA. DECIMO PRIMERA. LA SECRETARIA, a través de su Delegación en León, Gto., procesará en un término que no excederá de TRES días hábiles, los pasaportes cuyos expedientes, adecuadamente integrados, le remita la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE, así como los permisos para la constitución de sociedades o asociaciones y declaratorias de nacionalidad mexicana, siempre y cuando la documentación cumpla con las disposiciones normativas aplicables. DECIMO SEGUNDA. La OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE, previa supervisión del comisionado de LA SECRETARIA, deberá entregar los pasaportes, los permisos para constitución de sociedades o asociaciones y las declaratorias de nacionalidad mexicana a los solicitantes, en un plazo no mayor de TREINTA días naturales, contados a partir de la fecha en que la Delegación haya recibido la documentación respectiva. En forma mensual remitirán a la Delegación de LA SECRETARIA en León, Gto., aquellos pasaportes y permisos que no hayan sido entregados a los solicitantes. DECIMO TERCERA. Las formas y demás papelería relacionada con el trámite de pasaportes, permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, declaratorias de nacionalidad mexicana y difusión de becas, así como el material informativo relacionado con protección preventiva y difusión de la política exterior de México, serán proporcionados por LA SECRETARIA, misma que cubrirá los gastos de envío y flete. DECIMO CUARTA. La OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE será responsable de remitir la documentación relacionada con la expedición de pasaportes, permisos para la constitución de sociedades o asociaciones y declaratorias de nacionalidad mexicana el día de su recepción, pagando el flete de estos envíos. DECIMO QUINTA. EL MUNICIPIO colocará en un lugar fácilmente visible de la oficina destinada a la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE la señalización que exige la normatividad establecida por LA SECRETARIA y que se refiere a: a).- Los requisitos para obtener el pasaporte, los permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, declaratorias de nacionalidad mexicana y para la obtención de becas de posgrado en el exterior. b).- La indicación del monto de los derechos que correspondan por la expedición del pasaporte ordinario y por los permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, de acuerdo con la Ley Federal de Derechos vigente, y por separado, el importe que aplique, en su caso, EL MUNICIPIO por brindar el servicio en la localidad, así como el costo del servicio de fotocopiado y fotografía. c).- Tablero y buzón de quejas y denuncias, con teléfonos de la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo y de la Auditoría Interna de LA SECRETARIA. DECIMO SEXTA. Las relaciones laborales del personal de la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE son responsabilidad directa y exclusiva de EL MUNICIPIO y se regirán por la legislación correspondiente, sin que exista relación jurídica con LA SECRETARIA. DECIMO SEPTIMA. La probidad del comportamiento oficial de los empleados comisionados en la OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE es responsabilidad directa de EL MUNICIPIO, independientemente de las acciones legales que competan a LA SECRETARIA, en caso de ser lesionados sus intereses por la comisión de ilícitos o conductas irregulares en el manejo de la documentación federal. DECIMO OCTAVA. El presente convenio podrá revisarse, adicionarse y modificarse con la conformidad de las partes y deberá hacerse constar por escrito. DECIMO NOVENA. El presente convenio entrará en vigor a partir de la fecha de su firma con una vigencia indefinida, no obstante, LA SECRETARIA se reserva el derecho de suspenderlo unilateralmente por el incumplimiento de las cláusulas precedentes o por irregularidades detectadas en el ejercicio de las facultades otorgadas a la Oficina Municipal de Enlace en detrimento de la transparencia de los procedimientos, lo que comunicará al MUNICIPIO con 30 días de anticipación al cierre de la oficina.
11 Miércoles 1 de noviembre de 2006 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 11 VIGESIMA. De las desavenencias que se susciten en la aplicación del presente convenio, ambas partes acuerdan resolverlas de común acuerdo, no obstante, en caso de que surjan controversias respecto a su interpretación y alcance legal, las partes están conformes en que conozca de las mismas la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones aplicables. El presente convenio se suscribe por quintuplicado en la Ciudad de México, Distrito Federal y en la ciudad de León, Guanajuato, a los siete días del mes de septiembre de mil novecientos noventa y ocho.- Por la Secretaría de Relaciones Exteriores: la Titular del Ramo, Rosario Green Macías.- Rúbrica.- El Oficial Mayor, Juan de Villafranca.- Rúbrica.- El Director General de Delegaciones, Carlos García de Alba Z.- Rúbrica.- Por el Municipio: el Presidente Municipal Constitucional, Jorge Carlos Obregón Serrano.- Rúbrica.- El Secretario del H. Ayuntamiento, Felipe de Jesús López Gómez.- Rúbrica. HUMBERTO LUGO GUERRERO, DIRECTOR DE NORMATIVIDAD DE LA DIRECCION GENERAL DE DELEGACIONES DE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO OCTAVO DEL ACUERDO DELEGATORIO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION DEL 28 DE ABRIL DE CERTIFICA: QUE LA PRESENTE EN NUEVE FOJAS UTILES CONSTITUYEN COPIA FIEL DEL EXPEDIENTE QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE LA DIRECCION GENERAL DE DELEGACIONES DE ESTA SECRETARIA Y SE EXPIDE PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR EN MEXICO, DISTRITO FEDERAL A LOS CUATRO DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO Conste.- Rúbrica. CONVENIO de Colaboración Administrativa para el establecimiento y operación de una Oficina Municipal de Enlace, que suscriben la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Ayuntamiento de Monterrey, Nuevo León. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Relaciones Exteriores. CONVENIO DE COLABORACION ADMINISTRATIVA PARA EL ESTABLECIMIENTO Y OPERACION DE UNA OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL CON LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, QUE SUSCRIBE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, A LA QUE EN LOS SUCESIVO SE DENOMINARA LA SECRETARIA, REPRESENTADA POR EL DR. LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA EN SU CARACTER DE TITULAR DEL RAMO, ASISTIDO POR LA LIC. MONICA RUIZ HUERTA, OFICIAL MAYOR, Y POR EL ING. JESUS MARIO GARZA GUEVARA, DIRECTOR GENERAL DE DELEGACIONES Y POR OTRA PARTE EL R. AYUNTAMIENTO DE MONTERREY, NUEVO LEON, AL QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA EL AYUNTAMIENTO, REPRESENTADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL, C. LIC. EDGAR RODOLFO OLAIZ ORTIZ, EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO Y EL TESORERO MUNICIPAL DE MONTERREY C. PROF. ALBERTO GOMEZ VILLEGAS, Y C.P. RICARDO GARZA VILLARREAL Y EL SINDICO SEGUNDO, LIC. MARIO HUMBERTO GAMBOA RODRIGUEZ, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES CONSIDERANDOS, DECLARACIONES Y CLAUSULAS: CONSIDERANDO Que una de las líneas prioritarias de la estrategia de modernización administrativa es el análisis, revisión, adecuación y congruencia permanentes entre funciones, facultades y estructuras con el fin de favorecer a la ciudadanía al acercar los servicios públicos a sus localidades. Que con el objeto de garantizar a los habitantes de la CIUDAD DE MONTERREY la prestación adecuada, eficaz y expedita de los servicios que ofrece LA SECRETARIA, es necesario desconcentrar algunas de sus funciones a fin de facilitar el acceso a los particulares a dichos servicios, a través de oficinas administrativas receptoras de documentos, entrega de pasaportes ordinarios y otros servicios conocidas como OFICINAS DE ENLACE MUNICIPALES Y ESTATALES. Que en términos de lo dispuesto por el artículo 9 del Reglamento para la operación de oficinas estatales y municipales de enlace con la Secretaría de Relaciones Exteriores, con el objeto de dar inicio a la operación de una OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL, es necesario suscribir el presente convenio, conforme a las siguientes: DECLARACIONES I. DECLARA LA SECRETARIA QUE: I.1. Es una Dependencia del Poder Ejecutivo Federal, que se rige por los artículos 26 y 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. I.2. El Dr. Luis Ernesto Derbez Bautista, en su carácter de Secretario de Relaciones Exteriores, celebra el presente instrumento de conformidad con el artículo 7o., fracción XIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en vigor.
12 12 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 1 de noviembre de 2006 I.3. El Reglamento de Pasaportes publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de enero de 2002, establece en su artículo 1, que LA SECRETARIA es la dependencia facultada para la expedición de pasaportes mexicanos. I.4. El artículo 9 del Reglamento de Pasaportes, establece que se podrán habilitar unidades móviles u oficinas de enlace para la recepción de documentos, así como para la entrega de pasaportes. I.5. De conformidad con el artículo 36, fracción VI, del Reglamento Interior de LA SECRETARIA corresponde a la Dirección General de Delegaciones proponer la creación de nuevas oficinas de enlace, su desaparición o modificación, I.6. El artículo 21 del Reglamento en cita, establece que es facultad de la Dirección General de Protección y Asuntos Consulares, elaborar programas de protección y prestar el apoyo a las delegaciones en el interior de la República en el manejo de casos de protección. I.7. El artículo 34 del Reglamento Interior de LA SECRETARIA, establece que corresponde a la Dirección General de Asuntos Jurídicos, expedir certificados de nacionalidad mexicana y declaratorias de nacionalidad mexicana por nacimiento, así como otorgar los permisos correspondientes para la constitución de sociedades mexicanas civiles y mercantiles y para reformar sus estatutos, por lo que se refiere al cambio de denominación o razón social. I.8. El artículo 39 del Reglamento Interior en comento, establece las funciones que llevan a cabo las Delegaciones de LA SECRETARIA. I.9. Señala como su domicilio el ubicado en Ricardo Flores Magón número 2, Tlatelolco, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06995, México D.F., el cual consigna para los fines y efectos legales del presente Convenio. II. DECLARA EL AYUNTAMIENTO QUE: II.1. Es una entidad con personalidad jurídica y patrimonio propios, conforme al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como del artículo 118 de la Constitución Política del Estado de Nuevo León; II.2. El C. Lic. Edgar Rodolfo Oláiz Ortíz, en su carácter de Presidente de EL AYUNTAMIENTO, celebra el presente Convenio de conformidad con lo estipulado en el artículo 27 Fracción X y 31 Fracción II de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León y 8 Fracción IV del Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Monterrey, Estado de Nuevo León; II.3. Es voluntad de EL AYUNTAMIENTO coadyuvar con LA SECRETARIA en el despacho de los asuntos y trámites que le confieren en beneficio de su comunidad en el municipio de Monterrey, Estado de Nuevo León; II.4. Que cuenta con los recursos materiales y humanos necesarios para la operación de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL denominada PARQUE ESPAÑA con domicilio en avenida Morones Prieto sin número colonia Burócratas, código postal 64810, Monterrey, N.L.; II.5. Señala como domicilio legal el ubicado en Calle Ocampo y Zaragoza sin número, Zona Centro, código postal 64000, Monterrey, N.L. III. DECLARAN LAS PARTES QUE: III.1. En atención a la petición de EL AYUNTAMIENTO, convienen en suscribir el presente convenio al tenor de las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA.- El objeto del presente instrumento consiste en normar los compromisos de las partes para la apertura y funcionamiento de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL en Parque España, Monterrey, Estado de Nuevo León, a fin de apoyar a la Delegación de LA SECRETARIA en Nuevo León, en la recepción de documentos y entrega de pasaportes ordinarios, así como de otros servicios. SEGUNDA.- Las funciones de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España serán las siguientes: a). Proporcionar, a través del responsable de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España, información sobre los requisitos y trámites necesarios para la obtención de pasaportes ordinarios; permisos para la constitución de sociedades y asociaciones y de reformas a sus estatutos, certificados y declaratorias de nacionalidad mexicana y becas que promueve LA SECRETARIA, así como todo lo referente a las actividades de apoyo a la protección preventiva y operativa de los intereses de los mexicanos en el exterior, así como de difusión de la política exterior de México;
13 Miércoles 1 de noviembre de 2006 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 13 b). Distribuir gratuitamente a los solicitantes las formas de solicitud necesarias para la expedición de pasaportes ordinarios, permisos para la constitución de sociedades o asociaciones, certificados y declaratorias de nacionalidad mexicana, obtención de becas que promueve la Secretaría, así como los folletos sobre protección preventiva y operativa de los mexicanos en el exterior y de política exterior de México; c). Asesorar y auxiliar al público en el llenado de las solicitudes para la expedición de pasaportes ordinarios, permisos para la constitución de sociedades y asociaciones y de reformas a sus estatutos, certificados y declaratorias de nacionalidad mexicana, así como para la obtención de becas que promueve la Secretaría; d). Recibir las solicitudes y documentación soporte de acuerdo con los Reglamentos respectivos, manuales e instructivos que señale la Secretaría, para iniciar el trámite de los servicios señalados en el párrafo que antecede, acompañando el recibo emitido por Institución Financiera autorizada por el SAT, que acredite el pago de los derechos correspondientes; e). Remitir debidamente custodiados a la Delegación de LA SECRETARIA en Nuevo León, los expedientes completos para la expedición de los trámites solicitados, así como de aquellos asuntos que sean de su competencia; f). En su oportunidad entregar a los interesados los pasaportes ordinarios, los permisos, los certificados y las declaratorias y, en su caso, los expedientes que no procedan; g). Las demás que expresamente sean autorizadas por LA SECRETARIA. TERCERA.- EL AYUNTAMIENTO proporcionará los recursos humanos que sean necesarios para el funcionamiento de LA OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL, que serán evaluados, aprobados y capacitados permanentemente por LA SECRETARIA, que se reserva el derecho de proponer nombres y solicitar la permanencia o cambio de personal. EL AYUNTAMIENTO proporcionará a estas personas las prestaciones que marca la ley. a) La OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España contará con un mínimo de 10 personas nombradas por EL AYUNTAMIENTO. La plantilla deberá ser proporcional a la demanda de expedición de pasaportes, previo acuerdo entre LA SECRETARIA y EL AYUNTAMIENTO. LA OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL contará con un módulo de información, que será atendido permanentemente por una de las personas comisionadas, que orientará al público sobre las características y requisitos de todos los servicios que presta la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL, en apoyo de LA SECRETARIA. EL AYUNTAMIENTO, también proporcionará una plantilla mínima de 4 personas que desahoguen los trámites de éste, en la Delegación Nuevo León. b) EL AYUNTAMIENTO instruirá al personal comisionado sobre la confidencialidad de la información y documentos que reciban, y de las sanciones o penas en la que pudieran incurrir de no cumplir con dicha confidencialidad. c) LA SECRETARIA, a través de la Dirección General de Delegaciones, podrá adscribir algunos de sus servidores públicos a la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL, cuyas funciones serán primordialmente, dirigir y supervisar el cumplimiento de las tareas encomendadas a LA OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL o cualquier otra que la propia Secretaría determine. EL AYUNTAMIENTO proporcionará al personal una identificación, la cual deberá ser portada en todo momento en lugar visible para identificación del público. En la identificación se mencionará si se trata de personal adscrito o comisionado. Se entenderá por personal adscrito, el que LA SECRETARIA, a través de la Dirección General de Delegaciones, asigne a la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España, y por personal comisionado, el que EL AYUNTAMIENTO proporcione tanto a la Oficina de enlace municipal como a la Delegación, para la adecuada atención de los trámites que se soliciten. CUARTA.- EL AYUNTAMIENTO proporcionará y dará mantenimiento gratuito al mobiliario adecuado e indispensable para la operación de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España: El inmueble que destine de manera gratuita a la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL deberá ubicarse en planta baja y contará con un mostrador con espacio para cuatro ventanillas, como mínimo. Las partes de manera conjunta, supervisarán permanentemente las instalaciones de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL a fin de verificar que cumpla con las medidas e instrumentos de seguridad necesarios para dar la debida salvaguarda a los archivos, documentos, mobiliario, así como la adecuación para el buen desempeño de los servicios que ahí se prestan.
14 14 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 1 de noviembre de 2006 En caso de que a juicio de LA SECRETARIA se considere que las instalaciones no reúnen los requisitos necesarios de funcionalidad e imagen, EL AYUNTAMIENTO deberá atender las sugerencias que se le formulen o incluso proporcionar un nuevo local. En caso de que no sean atenidas las recomendaciones de LA SECRETARIA, se podrá cerrar temporalmente LA OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL. QUINTA.- El acondicionamiento del local se llevará a cabo por EL AYUNTAMIENTO, previa aprobación anual de LA SECRETARIA, e incluirá la señalización adecuada en tableros de acrílico, de acuerdo con las estipulaciones que emita LA SECRETARIA, incluyéndose la información inherente a quejas y los teléfonos del Organo Interno de Control de LA SECRETARIA y de la Secretaría de la Función Pública, así como la información de que se trata de una OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL CON LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES, especificando que los servicios que se ofrecen, son bajo la supervisión permanente de LA SECRETARIA, a través de la Delegación en Nuevo León. a) Los interiores y exteriores del local deberán ser de preferencia de color gris claro con puertas azul marino, por ser estos los colores distintivos de LA SECRETARIA. b) En los casos que sea posible, EL AYUNTAMIENTO instalará en el inmueble una rampa de acceso para usuarios con capacidades diferentes. c) Cuando las circunstancias así lo ameriten, se dispondrá de una ventanilla especial para la atención de usuarios con capacidades diferentes y personas de la tercera edad. d) LA SECRETARIA podrá exigir la instrumentación de cualquiera de los puntos anteriores, a fin de garantizar la seguridad del personal y los usuarios, así como la continuidad de los servicios que se otorgan. En caso de que no sean atendidas las sugerencias de LA SECRETARIA, podrá cerrarse temporalmente LA OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL, reabriéndose una vez que se hayan satisfecho las demandas. SEXTA.- EL AYUNTAMIENTO deberá proporcionar, adecuar y actualizar los equipos de cómputo de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España, conforme al proceso de modernización que lleva a cabo LA SECRETARIA y que se basa en las tres siguientes premisas: innovación tecnológica, transparencia y calidad en el servicio. La OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España, deberá contar con un espacio adecuado y acondicionado con equipo de cómputo moderno, impresora, fax y línea telefónica, para uso exclusivo del área de protección a connacionales. El equipo de cómputo deberá contar con servicios de internet para consultar casos de protección y difundir las oportunidades de becas y los directorios de Embajadas y Consulados de México, entre otros. SEPTIMA.- En los casos en que EL AYUNTAMIENTO designe al Titular de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España, podrá removerlo mediante consenso de Cabildo y previa notificación por escrito a LA SECRETARIA. El Titular de la Oficina tendrá bajo su responsabilidad supervisar y autorizar permanentemente y de manera directa, la recepción y manejo de la documentación requerida para la expedición de los trámites y servicios brindados, y las demás funciones que le indique LA SECRETARIA. OCTAVA.- EL AYUNTAMIENTO deberá proporcionar los recursos necesarios para las visitas de supervisión que realizará personal de la Secretaría a la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España. Por lo menos se realizarán dos visitas de supervisión por año. NOVENA.- La OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España organizará y desarrollará sus actividades conforme a las disposiciones administrativas aplicables y previo acuerdo con LA SECRETARIA. Asimismo, EL AYUNTAMIENTO podrá realizar campañas de difusión y promoción de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España, a fin de dar a conocer al público los servicios que brinda. DECIMA.- La OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España entregará en un término que no excederá de tres días hábiles, los pasaportes cuyos expedientes se encuentren debidamente integrados. Los permisos para la constitución de sociedades y asociaciones, certificados y declaratorias de nacionalidad mexicana, se expedirán cuando sean procedentes conforme a la normatividad aplicable, en un término que no exceda de 30 días calendario. DECIMA PRIMERA.- La OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España será responsable de remitir a la Delegación en Nuevo León, la documentación relacionada con la expedición de pasaportes, permisos para la constitución de sociedades y asociaciones, certificados y declaratorias de nacionalidad mexicana el día de su recepción, pagando el costo del envío, de conformidad con la Cláusula Segunda, inciso e).
15 Miércoles 1 de noviembre de 2006 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 15 DECIMO SEGUNDA.- EL AYUNTAMIENTO y LA SECRETARIA se apoyarán de manera conjunta para el traslado de restos de connacionales oriundos de Nuevo León, fallecidos en el exterior, y colaborarán en materia de protección y atención de los menores migrantes y repatriados. a). Con el propósito de establecer un mecanismo de colaboración para apoyar los gastos por servicios funerarios y traslado o cremación de restos en el exterior y por casos de protección, atención de los menores migrantes y repatriados, las partes coordinarán el tratamiento de este tipo de casos o de aquellos otros estipulados en la Cláusula Segunda, inciso b) del presente Convenio, en cuanto a gestión y tramitación ante las instancias correspondientes se refieren. b). La OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España se encargará de reproducir, difundir y distribuir entre los usuarios aquellos materiales informativos (folletos) relativos a los diversos servicios en materia de protección preventiva y operativa que la Secretaría le proporcione para tal efecto. c). LA SECRETARIA capacitará y asesorará a los responsables del área de protección de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España y les proporcionará datos e información que requieran. d). La OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España, brindará apoyo en la entrega de valores y pertenencias de connacionales fallecidos en el extranjero, mediante la localización de los familiares beneficiados. DECIMO TERCERA.- En caso de que la LA SECRETARIA organice alguna reunión, conferencia, seminario u otra actividad que tenga relación con los servicios que ofrece la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España, EL AYUNTAMIENTO deberá contribuir a la organización del mismo, mediante recursos y/o apoyo logístico. LA SECRETARIA se compromete efectuar una reunión de capacitación semestral para los encargados de las Oficinas de Enlace Municipales que dependan de ella, obligándose EL AYUNTAMIENTO a cubrir pasajes y viáticos a los jefes de dichas Oficinas. DECIMO CUARTA.- Las relaciones laborales del personal comisionado de la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España son responsabilidad directa y exclusiva de EL AYUNTAMIENTO y se regirán por la legislación correspondiente, sin que exista relación jurídica con LA SECRETARIA ; sin embargo, LA SECRETARIA podrá en todo momento solicitar la remoción de personal comisionado, cuando así lo juzgue conveniente. DECIMO QUINTA.- La probidad y adecuado comportamiento de los empleados comisionados en la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España es responsabilidad directa de EL AYUNTAMIENTO, independientemente de las acciones legales que competan a LA SECRETARIA, en caso de ser lesionados sus intereses por la comisión de ilícitos o conductas irregulares en el manejo de la documentación federal. DECIMO SEXTA.- El presente Convenio podrá ser revisado, adicionado y/o modificado de conformidad con las partes, lo cual se deberá hacer constar por escrito. DECIMO SEPTIMA.- El presente Convenio entrará en vigor a partir de la fecha de su firma y tendrá una vigencia indefinida. DECIMO OCTAVA.- LA SECRETARIA se reserva el derecho de suspender o cancelar el Convenio de manera unilateral por el incumplimiento de las cláusulas precedentes, o por irregularidades detectadas en el ejercicio de las actividades desarrolladas por la OFICINA DE ENLACE MUNICIPAL Parque España, en detrimento de la transparencia de los procedimientos, lo que comunicará a EL AYUNTAMIENTO con 30 días de anticipación al cierre de la OFICINA. DECIMO NOVENA.- De las desavenencias que se susciten en la aplicación del presente Convenio, las partes las resolverán de común acuerdo. En caso de que surjan controversias respecto a la interpretación y alcance legal del mismo, las partes someterán la controversia a la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, de conformidad con el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones aplicables. El presente Convenio se suscribe por quintuplicado en Monterrey, a los diecinueve días del mes de junio de dos mil seis.- Por la Secretaría de Relaciones Exteriores: el Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez Bautista.- Rúbrica.- El Oficial Mayor, Mónica Ruiz Huerta.- Rúbrica.- El Director General de Delegaciones, Jesús Mario Garza Guevara.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Ayuntamiento de Monterrey, N.L.: el Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Monterrey, N.L., Edgar Rodolfo Olaíz Ortíz.- Rúbrica.- El Secretario del H. Ayuntamiento, Alberto Gómez Villegas.- Rúbrica.- El Tesorero Municipal, Ricardo Garza Villarreal.- Rúbrica.- El Síndico Segundo, Mario Humberto Gamboa Rodríguez.- Rúbrica.
16 16 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 1 de noviembre de 2006 SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO RESOLUCION por la que se revoca la autorización otorgada a Chrysler Factoring, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, actualmente GECDF Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, para constituirse y operar como empresa de factoraje financiero. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- Secretaría Particular GECDF Factoraje, S.A. de C.V. Organización Auxiliar del Crédito Avenida Manuel Avila Camacho No. 76, piso 6 Colonia Lomas de Chapultepec México, Distrito Federal Código postal GECDF Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, a través de su liquidador GE Capital Bank, S.A., Institución de Banca Múltiple, GE Capital Grupo Financiero, División Fiduciaria, mediante escrito del 17 de abril de 2006, solicitó a esta dependencia revoque la autorización otorgada a dicha organización auxiliar del crédito para operar como empresa de factoraje financiero. Sobre el particular, se precisan los antecedentes y consideraciones siguientes: ANTECEDENTES I. Esta Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con oficio número 366-I-C-2852 del 13 de junio de 1996, otorgó autorización a Chrysler Factoring, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, para constituirse y operar como empresa de factoraje financiero, en términos de los artículos 5o. y 45 Bis 3 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito. La autorización de referencia fue modificada mediante los diversos 366-l-C-371 del 13 de mayo de 1998, 366-l-C-2435 del 7 de julio de 1999, 366-I-C-5652 del 13 de diciembre de 1999, 366-l-C-4236 del 6 de noviembre de 2002, 366-l-A-1144 del 17 de noviembre de 2003, 366-l-A-1161 del 3 de diciembre de 2003 y 366-l-A-116 del 3 de agosto de II. Asimismo, esta Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el oficio número 366-I-C-5652 mencionado en el Antecedente I anterior, modificó la autorización de esa sociedad derivado del cambio en su denominación social, para que ésta quedara como Transamerica Distribution Finance Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito y, con el oficio número 366-l-A-116 del 3 de agosto de 2004, nuevamente modificó dicha autorización con motivo del cambio en su denominación social para quedar como GECDF Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito. III. En asamblea general extraordinaria de accionistas de GECDF Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, efectuada el 7 de noviembre de 2005, aquellos acordaron, entre otros, la disolución de la sociedad y la designación como liquidador de GE Capital Bank, S.A., Institución de Banca Múltiple, GE Capital Grupo Financiero División Fiduciaria, de conformidad a lo dispuesto por la fracción I del artículo 79 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, así como el artículo 236 de la Ley General de Sociedades Mercantiles. El acta correspondiente a la sesión de la asamblea de accionistas referida en este antecedente quedó inscrita en el Registro Público de Comercio, bajo el folio mercantil número , con fecha 30 de marzo de 2006, según consta en el primer testimonio de la escritura pública número 54,459, del 27 de febrero de 2006, otorgada ante el Notario Público número 1, licenciado Roberto Núñez y Bandera, con ejercicio en esta Ciudad de México, Distrito Federal. IV. GECDF Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, a través de su liquidador GE Capital Bank, S.A., Institución de Banca Múltiple, GE Capital Grupo Financiero, División Fiduciaria, mediante escrito del 17 de abril de 2006, solicitó a esta dependencia que revoque la autorización otorgada a dicha organización auxiliar del crédito para operar como empresa de factoraje financiero y, en apoyo a esa solicitud, remitió, entre otra documentación, el primer testimonio de la escritura pública número 54,459 indicada en el Antecedente III.
17 Miércoles 1 de noviembre de 2006 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 17 V. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en atención a la solicitud mencionada en el antecedente IV anterior, mediante oficio número 366-I-A-103/06, del 21 de abril de 2006, en términos de lo dispuesto por el primer párrafo del artículo 78 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, solicitó la opinión de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores quien, con oficio número 131/518764/2006, del 15 de mayo de 2006, manifestó no tener inconveniente en que esta Secretaría resolviera de conformidad con lo solicitado por GECDF Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, y CONSIDERANDO 1. Que, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 31, fracciones VIII y XXV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 78, fracción IX, de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito y 6o., fracción XXII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, esta Secretaría es competente para conocer y resolver sobre el procedimiento de revocación de la autorización otorgada para constituir y operar una empresa de factoraje financiero. 2. Que, como ha quedado señalado en los antecedentes III y IV del presente oficio, GECDF Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, por conducto de su liquidador, solicitó la revocación de su autorización para operar como empresa de factoraje financiero, por haber acordado su disolución. 3. Que, como ha quedado señalado en el antecedente V del presente oficio, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para proceder a la revocación de la autorización de la sociedad denominada GECDF Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, escuchó la opinión de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, tal y como lo establece el primer párrafo del artículo 78 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito. 4. Que, como se describió en el Antecedente V del presente oficio, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, con similar número 131/518764/2006, del 15 de mayo de 2006, manifestó no tener inconveniente en que esta Secretaría resolviera de conformidad con lo solicitado por la referida organización auxiliar del crédito. En virtud de lo anteriormente manifestado, esta Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en lo previsto por los artículos 31, fracciones VIII y XXV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 78, fracción IX, de la Ley General de Organizaciones y Auxiliares del Crédito, y en ejercicio de las atribuciones que le confiere a su titular el artículo 6o., fracción XXII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ha resuelto dictar la siguiente: RESOLUCION PRIMERA. Se declara la revocación de la autorización que esta Secretaría de Hacienda y Crédito Público otorgó mediante oficio número 366-I-C-2852 del 13 de junio de 1996, modificada mediante los diversos 366-l-C-371 del 13 de mayo de 1998, 366-l-C-2435 del 7 de julio de 1999, 366-I-C-5652 del 13 de diciembre de 1999, 366-I-C-4236 del 6 de noviembre de 2002, 366-l-A-1144 del 17 de noviembre de 2003, 366-l-A-1161 del 3 de diciembre de 2003 y 366-I-A-116 del 3 de agosto de 2004, a Chrysler Factoring, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, actualmente GECDF Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, para constituirse y operar como empresa de factoraje financiero. SEGUNDA. Con fundamento en lo dispuesto en el antepenúltimo párrafo del artículo 78 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, inscríbase la presente Resolución en el Registro Público de Comercio. TERCERA. Notifíquese la presente Resolución. A partir de la fecha en que surta efectos la presente resolución, GECDF Factoraje, S.A. de C.V., Organización Auxiliar del Crédito, quedará incapacitada para realizar sus operaciones. México, D.F., a 12 de octubre de El Secretario de Hacienda y Crédito Público, José Francisco Gil Díaz.- Rúbrica.
18 18 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 1 de noviembre de 2006 SECRETARIA DE ECONOMIA DECRETO por el que se modifica el diverso para el fomento y operación de la industria maquiladora de exportación. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I y 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 31 y 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 63-A, 90, 104 a 112 de la Ley Aduanera y 4o., fracciones II, III, IV y VI, 5o., fracciones XI y XII, 90 y 91 de la Ley de Comercio Exterior, y CONSIDERANDO Que en 1985 México inició un proceso gradual de apertura comercial de su economía, cuya profundización se acentuó a partir de 1994 con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y que formó parte de una estrategia para alcanzar mayores tasas de crecimiento económico; Que la red de 12 tratados de libre comercio y los acuerdos de complementación económica suscritos por México con 43 países, le ofrece a las empresas establecidas en nuestro país el acceso a más de mil millones de consumidores; Que la apertura comercial de la economía mexicana ha permitido, por un lado, mejorar el nivel de vida de los consumidores, al tener una mayor oferta de bienes finales a precios internacionales y, por el otro, a las empresas acceder a los bienes intermedios (insumos, maquinaria y equipo) necesarios para llevar a cabo sus procesos productivos o de servicios en condiciones competitivas internacionalmente; Que los potenciales beneficios derivados de la apertura comercial para una nación pueden inhibirse si ésta tiene un costo país alto, ya que éste refleja el sobreprecio que tiene que pagar un inversionista internacional para comenzar a operar y mantenerse competitivo a escala mundial, y que la atracción de inversión y la generación de empleo disminuyen en la medida en que una nación enfrenta un costo país elevado; Que el marco regulatorio incide en el costo país, ya que entre mayor es su grado de complejidad y extensión se ve acompañado de serios problemas de gestión y operación, lo que refleja la debilidad institucional de una nación, generando incertidumbre y costos administrativos a las empresas, lo que deteriora su posición competitiva en el mundo; Que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Economía en el ámbito de su competencia, ha venido implantando una política de facilitación comercial, con el objeto de reducir el costo país de México; Que la facilitación comercial es una estrategia global analizada en diversos foros internacionales, tales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio, entre otros, y se refiere a una categoría amplia de medidas que inciden no sólo en el comercio exterior, sino también en la competitividad de los países, ya que están estrechamente relacionadas con la oportunidad para elegir los insumos, materias primas y maquinaria más eficientes a nivel mundial, facilitar el movimiento de bienes y servicios y reducir los costos de transacción de las empresas; Que la política de facilitación comercial implantada por la Secretaría de Economía se basa en los principios de transparencia, certidumbre jurídica, equidad, imparcialidad y uniformidad en la administración del marco normativo vigente, mejora regulatoria y simplificación operativa; Que las políticas de facilitación comercial contribuyen al proceso de desarrollo institucional de México, con el objeto de transitar de un marco regulatorio obsoleto a otro más eficiente que reduzca los costos de transacción y responda mejor a las expectativas de las empresas y los ciudadanos; Que el Plan Nacional de Desarrollo establece que es necesario aplicar una estrategia integral para la promoción del comercio exterior que contemple la facilitación de los procesos relacionados con el mismo y que, al mismo tiempo, asegure el cumplimiento de la normatividad aplicable; Que los programas para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación (Maquila) y el que Establece Programas de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación (PITEX) son los principales instrumentos con que cuenta el Gobierno Federal para el fomento a las exportaciones; Que a julio de 2006, las empresas con programas Maquila y PITEX ocupan al 54 por ciento del personal de la industria manufacturera; contribuyen con el 65.3 por ciento de las exportaciones totales del país y el 82 por ciento de las exportaciones manufactureras; Que tradicionalmente la balanza de los esquemas Maquila y PITEX ha presentado superávit, lo que ha incidido positivamente en la balanza comercial de México;
19 Miércoles 1 de noviembre de 2006 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 19 Que si bien es cierto, en sus orígenes, los decretos que regulan la operación de los programas Maquila y PITEX tenían objetivos distintos y estaban destinados a promover sectores empresariales diferentes, a partir de 2001, derivado de los compromisos de nuestro país en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y con el objeto de que las empresas que cuentan con un programa pudieran continuar realizando sus operaciones en condiciones competitivas, ambos esquemas convergieron en cuanto a facilidades administrativas, beneficios fiscales y ventajas arancelarias; Que la única diferencia que hoy en día existe entre ambos esquemas es en el tratamiento fiscal, en cuanto a impuesto sobre la renta, que reciben sólo las Maquilas relacionadas con empresas extranjeras, y las empresas pueden transitar de un programa a otro sin mayor restricción alguna; Que ante la convergencia de ambos esquemas, es necesario eliminar las diferencias artificiales que hay entre uno y otro y consolidarlos en un solo instrumento, con lo que se generan ahorros para el Gobierno Federal al administrar y fiscalizar un esquema único; se otorgará trato igualitario a las empresas en términos del impuesto al valor agregado y garantizará a las maquiladoras neutralidad fiscal en términos del impuesto sobre la renta; y se reducirá el número de trámites ante el Registro Federal de Trámites y Servicios, ya que actualmente son 29 para Maquila y PITEX y con el nuevo esquema serían solamente 16; Que el marco que regula el comercio exterior debe otorgar certidumbre, transparencia y continuidad a las operaciones de las empresas, precisando los factores de cumplimiento y simplificándolos; permitiéndoles adoptar nuevas formas de operar y hacer negocios; disminuir sus costos logísticos y administrativos; modernizar, agilizar y reducir los trámites, con el objeto de elevar la capacidad de fiscalización del Gobierno Federal en un entorno que aliente la atracción y retención de inversiones en el país; Que es una tarea permanente del Ejecutivo Federal propiciar la desregulación y simplificar los trámites que deben observar las empresas, para obtener los beneficios que les permitan elevar el nivel de competitividad en los mercados internacionales, y Que en términos del artículo 17 de la Ley de Comercio Exterior, el presente Decreto cuenta con la opinión favorable de la Comisión de Comercio Exterior, he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO ÚNICO.- Se modifica el Decreto para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de junio de 1998 y sus reformas publicadas en el mismo órgano informativo el 13 de noviembre de 1998, 30 de octubre de 2000, 31 de diciembre de 2000, 12 de mayo de 2003 y 13 de octubre de 2003, incluso su nombre, para quedar como sigue: DECRETO PARA EL FOMENTO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA, MAQUILADORA Y DE SERVICIOS DE EXPORTACIÓN Capítulo I Disposiciones Generales ARTÍCULO 1.- El presente Decreto tiene por objeto fomentar y otorgar facilidades a las empresas manufactureras, maquiladoras y de servicios de exportación para realizar procesos industriales o de servicios a mercancías de exportación y para la prestación de servicios de exportación. ARTÍCULO 2.- Para los efectos del presente Decreto se entiende por: I.- Empresa certificada, a la persona moral inscrita en el registro de empresas certificadas del SAT en términos de la Ley; II.- Ley, a la Ley Aduanera; III.- Operación de manufactura o maquila, al proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración, transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportación o a la prestación de servicios de exportación; IV.- Operación de submanufactura o submaquila de exportación, a los procesos industriales o de servicios relacionados directamente con la operación de manufactura de una empresa con Programa, realizados por persona distinta al titular del mismo; V.- Programa, a la autorización para realizar operaciones de manufactura, en cualquiera de sus modalidades, que otorgue la Secretaría de Economía a una persona moral para operar al amparo del presente Decreto; VI.- Programas de Promoción Sectorial, a los Programas a que se refiere el Decreto por el que se Establecen Diversos Programas de Promoción Sectorial; VII.- Reglamento, al Reglamento de la Ley;
20 20 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 1 de noviembre de 2006 VIII.- SAT, al Servicio de Administración Tributaria; IX.- Secretaría, a la Secretaría de Economía; X.- Sociedad controlada, a la persona moral cuyas operaciones de manufactura son integradas en un Programa bajo la modalidad de controladora de empresas, y XI.- Tarifa, a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación. Capítulo II De los Beneficios del Programa ARTÍCULO 3.- La Secretaría podrá autorizar a las personas morales residentes en territorio nacional a que se refiere la fracción II del artículo 9 del Código Fiscal de la Federación, que tributen de conformidad con el Título II de la Ley del Impuesto sobre la Renta, un solo Programa, que puede incluir las modalidades de: I.- Controladora de empresas, cuando en un mismo programa se integren las operaciones de manufactura de una empresa certificada denominada controladora y una o más sociedades controladas; II.- Industrial, cuando se realice un proceso industrial de elaboración o transformación de mercancías destinadas a la exportación; III.- Servicios, cuando se realicen servicios a mercancías de exportación o se presten servicios de exportación, únicamente para el desarrollo de las actividades que la Secretaría determine, previa opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; IV.- Albergue, cuando una o varias empresas extranjeras le faciliten la tecnología y el material productivo, sin que estas últimas operen directamente el Programa, y V.- Terciarización, cuando una empresa certificada que no cuente con instalaciones para realizar procesos productivos, realice las operaciones de manufactura a través de terceros que registre en su Programa. ARTÍCULO 4.- Las empresas con Programa podrán efectuar la importación temporal de las siguientes mercancías para llevar a cabo los procesos de operación de manufactura y podrán permanecer en el territorio nacional por los siguientes plazos: I.- Hasta por dieciocho meses, en los siguientes casos: a) Combustibles, lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir durante el proceso productivo de la mercancía de exportación. b) Materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar mercancías de exportación. c) Envases y empaques. d) Etiquetas y folletos. Cuando las mercancías a que se refiere la presente fracción se encuentren comprendidas en los Anexos II y III del presente Decreto, el plazo de permanencia será hasta por doce meses. Tratándose de las mercancías a que se refiere esta fracción que se encuentren comprendidas en el Anexo III del presente Decreto, únicamente cuando se destinen a las actividades a que se refiere el artículo 5, fracción III del presente Decreto el plazo de permanencia será de hasta seis meses. II.- Hasta por dos años, tratándose de contenedores y cajas de trailers. III.- Por la vigencia del Programa, en los siguientes casos: a) Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinadas al proceso productivo. b) Equipos y aparatos para el control de la contaminación; para la investigación o capacitación, de seguridad industrial, de telecomunicación y cómputo, de laboratorio, de medición, de prueba de productos y control de calidad; así como aquéllos que intervengan en el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes de exportación y otros vinculados con el proceso productivo. c) Equipo para el desarrollo administrativo. No podrán ser importadas al amparo del Programa las mercancías señaladas en el Anexo I del presente Decreto.