Source: https://www.scribd.com/doc/201085140/francias-temrinado
Timestamp: 2017-02-25 02:40:59
Document Index: 237053573

Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'Artículo 5', 'Artículo 75', 'Artículo 70', 'Artículo 7', 'Artículo 20', 'artículo 77']

BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinSISTEMAS POLÍTICOS COMPARADOS SISTEMA POLÍTICO FRANCÉS“…El pueblo francés proclama solemnemente su adhesión a los derechos humanos y a los principios de la soberanía nacional tal y como fueron definidos por la Declaración de 1789, confirmada y completada por el re!mbulo de la "onstitución de 19#$% En &irtud de estos principios y del de la libre determinación de los pueblos, la 'ep(blica ofrece a los )erritorios de *ltramar +ue manifiesten la &oluntad de adherirse a ella nue&as instituciones fundadas en el ideal com(n de libertad, i,ualdad y fraternidad y concebidas para fa&orecer su e&olución democr!tica%%%-
./0 1212 34"% E5 "4E5"4.6 034)4".6 7 'E3."405E6 45)E'5."405.3E6 *548E'64D.D ".)034". DE 3. 3.).
Prof. Titular: Lic. Gerardo Ferradas Sarmiento Adjunto: Lic. Fernando Contte Alumnas: Valdez Karina Sayago Ailín
® Reseña Histórica -Historia Política francesa -Historia del constitucionalismo francés ® Régimen Político ® Sistema de gobierno -Primer Ministro -Presidente -Poder legislativo -Autoridad Judicial ® Administración territorial ® Sistema electoral ® Reseña de los artidos oliticos en !rancia" Sistema de Partidos" #lasificación ® Medios de #omunicación ® !actores de oder $ gru os de interés ® !rancia% &o$ ®Ane'os
!rancia suele citarse como el aradigma del (stado-)ación% desenlace &istórico $ geogr*fico bastante inusitado en el mundo% +ue corres onde a una situación en la cual los tres rinci ales ingredientes de la identidad de un aís ,estado% territorio $ ueblo- se confunden en una totalidad (fectivamente% ara alcan.ar ese estadio es necesario +ue los ciudadanos se identifi+uen con un es acio $ con un sistema olítico suficientemente estable $ continuo% +ue en este caso es la Re /blica" (sta situación es de &ec&o un fruto de un largo roceso de construcción% $ cabe considerar +ue este rosigue $ se erfecciona &asta la 0uinta Re ublica" Marco físico y población Con sus 550.000 km2 de superficie, Francia es el país más extenso de Europa, precediendo a España, Alemania y uecia. ituada al oeste del continente europeo, confina con seis países! "#l$ica y %uxem&ur$o al norte, Alemania y ui'a al este, (talia al sudeste y España al sudoeste. u situaci)n $eo$ráfica le confiere dos *enta+as esenciales. u posici)n central en el territorio de la ,ni)n Europea esta *alori'ada por excelentes redes de comunicaci)n. A tra*#s de sus re$iones orientales, Francia se conecta con el *asto espacio industrial y ur&ano -ue se extiende desde la desem&ocadura del .in /asta la llanura del 0o. Al noroeste, se acerca a los polos industriales del .eino ,nido y al sur, se inte$ra en el arco 1editerráneo -ue se extiende de Cataluña /asta la (talia central. 0or otra parte, dispone de una do&le fac/ada marítima! una -ue da al 1ar del norte y al Canal de la 1anc/a y otra -ue da al 2c#ano Atlántico y al 1editerráneo .Estas extensiones marítimas facilitan las relaci)n con Europa eptentrional, con Am#rica y con 3frica. Con una po&laci)n metropolitana -ue alcan'a 54,5 millones de /a&itantes se sit6a en el 278 puesto mundial y en el tercer puesto en la ,ni)n Europea. RESEÑA HISTORICA • Historia Política Francesa
Es difícil asi$nar a Francia una fec/a de nacimiento 9/a&rá -ue ele$ir el año :;<, con el &autismo de Clodo*eo, rey de los francos o ;45 con el de =u$o Capeto, fundador de la dinastía -ue reino en el país durante nue*e si$los, o &ien 754;, con la re*oluci)n, cuando Francia se afirma como naci)n en una Estado ya constituido> ?anto los /istoriadores como los profanos discrepan con respecto a ese ori$en. En todo caso, la comunidad nacional /a cele&rado los tres ani*ersarios. @ la pluralidad de las dataciones posi&les muestra -ue Francia, como un ser *i*o, se /a constituido lentamente, inte$rando m6ltiples aportaciones a partir de las cuales fue construyendo su identidad. Ciertamente, la Anti$Aedad y la Edad 1edia no produ+eron una Francia seme+ante a la -ue conocemos, pero esos lar$os periodos son esenciales ya -ue urdieron las tramas de la po&laci)n y sentaron las &ases de la or$ani'aci)n del territorio, fi+ando el empla'amiento de la mayoría de las ciudades y de las redes de comunicaci)n. El legado de la revolución y del i perio Francia se afirmara como naci)n con la re*oluci)n de 754;. El 7: de +ulio de 7;50, durante la fiesta de la Federaci)n, dele$ados *enidos de todo el país proclamaron su pertenencia a la misma comunidad nacional. El ideal proclamado entonces es el de la li&ertad de cada uno con respecto de todos, el derec/o de los pue&los a disponer de si mismos, instituciones /ec/as para $aranti'ar el &ienestar social. Estas aspiraciones, formuladas en la Beclaraci)n de los Berec/os del =om&re y del Cciudadano del 2< de a$osto de 754;, son /erederas de la Cfilosofía de la ilustraci)nD del si$lo EF((( y están fuertemente impre$nadas del pensamiento de autores como 1ontes-uieu , -ue en el CEl espíritu de las leyesDG75:4H sent) el principio de separaci)n de los poderes e+ecuti*o, le$islati*o y +udicial, o IeanJIac-ues .ousseau, -ue desarrollo las nociones de i$ualdad política y de so&eranía del pue&lo en CEl contrato socialDG75<2H. En estos textos se inspiraron en $ran medida
los redactores de la constituci)n de Estados ,nidos G7545H. %os *alores así exaltados aspiran a ser uni*ersales y pueden considerarse como fundadores de la democracia moderna. 0ero estos principios no entran inmediatamente en *i$or. i &ien fi$uran, en $ran parte, en la primera constituci)n, adoptada por Francia en 75;7, y más ampliamente a6n en la de 75;K, se necesitaran lar$o tiempo, numerosos com&ates políticos y luc/as sociales para -ue se con*iertan en derec/os inaliena&les. %a 0rimera .ep6&lica es proclamada el 22 de septiem&re de 75;2, pero la constituci)n democrática emanada de ella en 75;K nunca será aplicada. %a $uerra ci*il y los com&ates -ue /ay -ue li&rar en todos los frentes contra los Estados europeos coali$ados a Francia desem&ocan en la instauraci)n del ?error, muy ale+ado de los no&les principios de 754;. Bespu#s de la e+ecuci)n de .o&espierre en +ulio de 75;:, la Con*enci)n ?ermidoriana G75;:J75;5H lle*an a la toma del poder por "onaparte, c)nsul de 75;; a 740: y lue$o Emperador de los franceses. A la monar-uía a&olida en 75;2 sucede el (mperio, muy diferente por sus estructuras y su or$ani'aci)n, pero en cuyo seno los franceses *uel*en a ser s6&ditos, como en el pasado, despu#s de /a&er sido efímeramente ciudadanos. En 7475, Francia pierde su (mperio, pero no por ello recupera la li&ertad y la democracia. %a monar-uía es restaurada con %uis EF(((. Carlos E lo sucede en 742: y lue$o, a raí' de las +ornadas re*olucionarias de +ulio de 74K0, %uis Felipe inicia un reinado de 74 años. %a re*oluci)n de 74:4 instaura la e$unda .epu&lica -ue, como la 0rimera, desem&oca en un $olpe de Estado, el de %uisJLapole)n "onaparte, en 7457, y en la instauraci)n del e$undo (mperio G7452J7450H ."a+o estos diferentes re$ímenes no se practica el recurso a los ciudadanos! /asta 74:4 el *oto es censitario, limitado, por consi$uiente, a una minoría y la expresi)n política de la masa se traduce en al$unos episodios insurreccionales, rápidamente reprimidos. !"#$%!&!'( la )rancia republicana* crisis y consolidación ?ras la derrota de Francia ante Alemania en 7450, la ?ercera .ep6&lica, pese a las tur&ulencias internas -ue de&e superar y a la 0rimera Muerra 1undial -ue lastima /ondamente al país, se presenta como un periodo de esta&ili'aci)n y de consolidaci)n. %a .ep6&lica es proclamada el : de septiem&re de 7450 y Adolp/e ?/iers es su primer presidente desde el K7 e a$osto de 7457, despu#s de la represi)n san$rienta de la insurrecci)n de la Comuna de 0aris a fines de mayo de este mismo año. Aun-ue los comien'os del r#$imen son difíciles, esta .ep6&lica será la más duradera de todas, pues se mantendrá /asta 7;:0. Anteriormente monár-uico, ?/iers se ad/iere pro$resi*amente al ideario repu&licano, y entre fe&rero, y entre fe&rero y +ulio de 7455 se adoptan los textos le$islati*os -ue definen la or$ani'aci)n y el funcionamiento de los poderes. 0ero el r#$imen solo o&tiene su le$itimidad con las elecciones del 7: y 24 de octu&re de 7455, -ue dan una mayoría repu&licana en la cámara de diputados. =asta la $uerra -ue se inicia en 7;7:, la .ep6&lica de&e afrontar dos $ra*es crisis -ue amena'an su existencia misma! el &oulan$ismo G744<J744;H, -ue inte$ra descontentos de toda índole y amena'a los fundamentos parlamentarios del r#$imen, y el caso Breyfus G74;:J74;;H, -ue re*ela la amplitud del antisemitismo en Francia y las profundas di*isiones -ue a$rietan el cuerpo social y las corrientes políticas. Estas crisis son tanto más amena'adoras para la .ep6&lica cuanto -ue transcurren so&re un fondo de *i*as tensiones sociales y políticas! luc/as o&reras, acciones *iolentas de las li$as y facciones políticas, enfrentamiento entre clericales y anticlericales -ue en 7;05 remata en la separaci)n de la ($lesia y del Estado. in em&ar$o, en este periodo aporta lo$ros importantes en materia institucional y social, y en el terreno de las li&ertades p6&licas. A las leyes de 7442 y 7445 -ue instituyen la escuela primaria o&li$atoria y $ratuita se suman a las leyes relati*as a la li&ertad de prensa G7447H, la li&ertad sindical G744:H, la re$lamentaci)n del tra&a+o de mu+eres y niños G74;2H y la li&ertad de asociaci)n G7;07H. !&!'%!&'+( de una guerra a o,ra En los primeros años del si$lo EE se intensifican las tensiones internacionales en Europa! las ri*alidades políticas, comerciales y coloniales entre las potencias se inscri&en so&re un fondo de nacionalismo creciente, exacer&ado por crisis re$ionales como las de 1arruecos y de los "alcanes. Francia /a constituido la ?riple Entente con .usia Gacuerdos de 74;KH, aliada a su *e' de er&ia y, con Mran "retaña. Frente a este &lo-ue se /a formado la ?riple Alian'a de los
imperios centrales -ue con$re$a a Alemania, Austria N=un$ría, y el .eino de (talia, apoyados por el (mperio 2tomano. El K de a$osto de 7;7:, Francia entra en la $uerra contra Alemania y AustriaJ=un$ría +unto a (n$laterra y .usia, a las -ue se suman mas adelante (talia y Estados ,nidos. %os franceses salen *ictoriosos de este conflicto de cuatro años, -ue de+a un saldo penoso para el país como para los demás países europeos -ue participaron en la $uerra. in em&ar$o, /a&ía permitido la reali'aci)n de la Cuni)n sa$radaD de los partidos políticos en torno a la defensa de la naci)n, uni)n sim&oli'ada por la fuerte personalidad de Clemenceau, el Cpadre de la *ictoriaD, -ue permaneci) en el poder /asta enero de 7;20. %a *ida política de los años *einte esta dominada por coaliciones de derec/a, con excepci)n del periodo 7;2:J7;2< durante el cual ocupa el poder el Cartel de las ('-uierdas, -ue re6ne socialistas y radicales. Besde diciem&re de 7;20 y la creaci)n del 0artido Comunista, la i'-uierda socialista esta di*idida. %a crisis econ)mica de los años treinta, las dificultades financieras y sociales, el deterioro de la situaci)n internacional con la lle$ada al poder de fascismo en (talia y del na'ismo en Alemania, a$ra*an las di*isiones en el país y fa*orecen la emer$encia de muc/os mo*imientos antiparlamentarios, conser*adores, nacionalistas y de extrema derec/a, -ue se or$ani'an en Cli$asD. %a $uerra de+a a Francia do&lemente traumati'ada! por la derrota rápida e inesperada antes las tropas alemanas pero tam&i#n por las política de cola&oraci)n con el enemi$o instaurada por el $o&ierno de Ficky .El derrum&amiento del e+#rcito ante la in*asi)n na'i, en mayo de 7;:0, arro+a a millones de ci*iles a los caminos del #xodo. El armisticio se firma el 22 de +unio de 7;:0. Francia -ued) di*idida en dos 'onas! una ocupada y otra li&re. %a tercer .ep6&lica se derrum&a el 70 de +ulio de 7;:0, el 0arlamento entre$a todos los poderes al mariscal 0#tain, /#roe de la 0rimera Muerra 1undial, -uien instala en Ficky, capital pro*isional, un r#$imen de nue*o cuño, el Estado franc#s! r#$imen de carácter personal, autoritario, corporati*ista y discriminatorio con respecto a los +udíos, sometidos desde 7;:7 a un estatuto especial. %a cola&oraci)n con Alemania na'i se enta&la el 2: de octu&re de 7;:0 a raí' de la entre*ista de 1ontoire entre 0#tain y =itler .Ella conduce al r#$imen de Ficky a cooperar con los *encedores, apoyando el esfuer'o de $uerra alemán, persi$uiendo a los opositores al na'ismo y entre$ando a los +udíos a la deportaci)n. %a %e$i)n de *oluntarios franceses contra el &olc/e*ismo com&ate +unto a las di*isiones alemanas en el frente del este. 0ero la .esistencia, -ue ya se /a manifestado en los primeros días de la ocupaci)n, será el fermento de una nue*a Francia, -ue empuña el tim)n despu#s de la $uerra. 0uede fec/arse su acta de nacimiento el 74 de +unio de7;:0, cuando el $eneral de Maulle ex/orta desde %ondres a los franceses a prose$uir el com&ate +unto a los Aliados. A su alrededor se forma una .esistencia exterior, constituida por las Fuer'as Francesas %i&res GFF%H y por un Comit# franc#s de %i&eraci)n Lacional. %os territorios coloniales se ad/ieren a ella. En Francia, la .esistencia interior, al principio muy limitada, se or$ani'a y se refuer'a, constituyendo *erdaderas redes -ue, además de las acciones efectuadas en el país, aportaran una contri&uci)n *aliosa para los Aliados por su la&or de informaci)n y por su ayuda militar durante el desem&arco. -a recons,rucción( !&'+%!&+" Bos $uerras en treinta años representaron para Francia un periodo de prue&as. %as p#rdidas /umanas durante de la e$unda Muerra 1undial fueron menores -ue las sufridas en el primer conflictoO en cam&io las p#rdidas materiales fueron mayores. in em&ar$o, puede /a&larse de un *erdadero ímpetu de reconstrucci)n del país! los tiempos eran difíciles, pero la pa' restaur) la confian'a en el futuro, como lo muestra la *i$orosa recuperaci)n demo$ráfica del &a&y &oom, y la ayuda aportada por Estados ,nidos a tra*#s del 0lan 1ars/all permite responder a las necesidades más ur$entes. @a en 7;:5, aun-ue la situaci)n es difícil, se toman medidas ur$entes! nacionali'aci)n de sectores cla*es de la economía Gener$ía, transporte a#reo, &ancos de dep)sitos, se$urosH y de $randes empresas G.enaultH, creaci)n de la e$uridad ocial y de los comit#s de empresa e implantaci)n de una planificaci)n econ)mica cuya responsa&ilidad se confía a Iean 1onnet. 0ero las fuer'as políticas sur$idas de la .esistencia, comunistas, dem)crataJcristianos y socialistas, -ue apoyan el $o&ierno pro*isional del $eneral de Maulle, pronto disienten acerca de las instituciones y de las $randes opciones econ)micas. El +efe de la Francia %i&re aca&a retirándose del $o&ierno en enero
-ue se creía /ec/a a la medida para el $eneral de Maulle. de Maulle /ace adoptar la elecci)n del +efe de estado por sufra$io uni*ersal directo. reno*ado en el Con$reso de Qpinay por FranPois 1itterrand.assem&lement du peuple FranPois G.euni)n del pue&lo franc#s J .Be Maulle es desi$nado para desempeñar esta funci)n suprema por un cole$io de diputados. 0ese a sordas tensiones.ep6&lica de&e afrontar una $ra*e crisis en$endrada por la descoloni'aci)n. cae el 6ltimo $o&ierno de la Cuarta .5K. Mracias a la prosperidad econ)mica y al saneamiento econ)mico.<2. enca&e'ado por 0ierre 0flimlin.n exJprimer ministro suyo.ep6&lica . e necesitan dos asam&leas constituyentes ele$idas por sufra$io uni*ersal G se /a instaurado en 7. candidato de la oposici)n de i'-uierda.54. promul$ada el 25 de octu&re de 7. tras su fracaso en el refer#ndum so&re un proyecto de re$ionali'aci)n y de reforma del enado. lue$o. despu#s de la muerte prematura de este ultimo. prota$oni'ados por residentes franceses. %a re&eldía estudiantil de la prima*era de 7. sim&oli'ado por la creaci)n del nue*o franco en 7.de 7. (n*estido por los diputados en +unio de 7. de Maulle a&andona definiti*amente el poder. transformada en la tercer potencia nuclear.ni)n de la ('-uierda y adoptan un 0ro$rama Com6n de Mo&ierno.0FH N . 0or el refer#ndum del 24 de octu&re de 7. En el 7. el . es ele$ido presidente de mayo de 7. -a )rancia desde !&+"( . -ue instituye una Asam&lea Lacional todopoderosa y un 0residente de la . el 0artido Comunista y los radicales de i'-uierda forman.ep6&lica por el 0arlamento %a Cuarta . Esta confiere un papel eminente al presidente de la .:<. u o&+eti*o es afirmar la independencia y el papel mundial de Francia.El $eneral muere en no*iem&re de 7. (n*itado por el presidente de la . senadores y representantes electi*os locales en diciem&re de 7. el $eneral de Maulle puede se$uir una política exterior muy acti*a.ep6&lica.e /aulle A raí' de los distur&ios -ue estallan en Ar$el el 7K de mayo de 7. 0ero menos de un año despu#s. Esta empie'a en (ndoc/ina.epu&lica.<5 el mismo es ele$ido para esa funci)n en una se$unda *uelta electoral contra FranPois 1itterrand.en# Coty.<0. pero en Francia co&ra particular amplitud! el mo*imiento rei*indicati*o se extiende a los tra&a+adores. entre otras. la mo*ili'aci)n de sus partidarios y el llamamiento a los electores. la . Meor$es 0ompidou. Fal#ry Muscard dSEstain$.:: el *oto femeninoH y tres refer#ndums para desem&ocar en la adopci)n de la Constituci)n de la Cuarta .n discurso firme del Meneral de Maulle. su ministro de /acienda. a rupturas pasa+era y. . "a+o la presidencia de Meor$es 0ompidou se conser*a ampliamente la tradici)n $aullista y se mantienen los $randes e+es de la política interior y exterior..:5 un nue*o partido político.<4. reducci)n del tiempo de tra&a+o a treinta y nue*e /oras semanales.. la i'-uierda accede al poder.54. -ue FranPois 1itterrand $ana contra el 0residente saliente. le sucede.<.54.54. a asumir la direcci)n del $o&ierno.ep6&lica es adoptada por refer#ndum. en a&ril de 7. El partido socialista.47. .ep6&lica. %as tensiones econ)micas son intensas! despu#s de tres de*aluaciones
. resta&lecen la normalidad en +unio 7.ep6&lica.<4 afecta a muc/os países industriales. sino más &ien una serie de modificaciones sucesi*as. Esa alternancia muestra -ue la Constituci)n de 7. al a&andono del 0ro$rama Com6n en 7. el $eneral de Maulle de+a su retiro de Colom&eyJles BeuxJQ$lises.54. $aranti'ando a la *e' esta&ilidad de las instituciones. antes de las elecciones le$islati*as de 7. de donde Francia de&e retirarse despu#s de oc/o años de una $uerra ardua. ?ras el ale+amiento del $eneral de Maulle no se produce en Francia una ruptura neta en la manera de $o&ernar. El 7. permite un cam&io democrático de mayoría política.:< y funda en 7.0or primera *e' durante la Ruinta .54 la constituci)n de la Ruinta .50. de diciem&re de 7. despu#s de la disoluci)n de la Asam&lea Lacional. El $o&ierno de 0ierre 1auroy incluye cuatro ministros comunistas y decide un importante con+unto de reformas! +u&ilaci)n a los sesenta años. Fal#ry Miscard dSEstain$ . se propa$a a las pro*incias y aca&a parali'ando al país entero.5:. pone en marc/a la ela&oraci)n del texto constitucional -ue *a a or$ani'ar el nue*o modo de funcionamiento de las instituciones. esta uni)n se recompone en la se$unda *uelta de la elecci)n presidencial de a&rilJmayo de 7.
$aranti'ando cierta esta&ilidad política para Francia. %a tercera co/a&itaci)n comien'a en +unio de 7. con*irti#ndose en 0residente de la Ruinta .ep6&lica en 7. diri$ente del 0artido ocialista. en las -ue Iospin -ued) apeado de la se$unda *uelta por el ultraderec/ista IeanJ1arie %e 0en. %a desi$naci)n de %aurent Fa&ius como 0rimer 1inistro.BF..44 marca el fin de la primera co/a&itaci)n. %a elecci)n de 1itterrand para un se$undo septenio en 7. en +ulio de 7. %as elecciones consecuti*as a la disoluci)n decidida por el +efe del Estado lle*an a la Asam&lea Lacional en +unio de 7. sucede en mayo de 7.4<. Licolas arko'y. %a elecci)n de Iac-ues C/irac como 0residente de la . se encuentra con una Asam&lea donde las dos formaciones de derec/a . C/irac adelant) las le$islati*as y.2. En con+unto las tres co/a&itaciones muestran -ue las instituciones de la Ruinta . consi$ui) una amplia *ictoria para las /uestes conser*adoras. en el seno de la i'-uierda.sucesi*as se adopta una política de ri$or.5! las elecciones le$islati*as consecuti*as a la disoluci)n de la Asam&lea decidida por Iac-ues C/irac dan la mayoría a la i'-uierda. -a 0poca de las co1abi. cuando el 0residente 1itterrand desi$na como 0rimer 1inistro a "alladur.ep6&lica y el $o&ierno sur$ido de la mayoría parlamentaria pertenecen a &andos diferentes de los dos -ue en Francia se reparten la acti*idad política.0. y el ale+amiento de los ministros comunistas del $o&ierno consa$ran la preponderancia.K. a raí' de las elecciones le$islati*as. y el 0residente desi$na como primer ministro a %ionel Iospin. más realista con respecto al mercado e inelucta&le en *irtud del compromiso europeo de Francia.epu&lica el 7< de mayo. Esta co/a&itaci)n entre C/irac y Iospin dur) /asta las presidenciales de 2002. FranPois 1itterrand. desi$nado 0rimer 1inistro. con FranPois Fillon como 0rimer 1inistro. esta *e' sí.
. 0ero esto cam&ia en 7. de una corriente realista.5 da fin a esta co/a&itaci)n y Alain Iupp# es nom&rado primer ministro.7 Qdit/ Cresson.4:.44 una mayoría socialista ! 1ic/ael .. esta tiene lu$ar cuando el 0residente de la .J . %a se$unda co/a&itaci)n empie'a en mar'o de 7.aciones !&"2%3$$# Como $ran no*edad política.epu&lica funcionan de forma satisfactoria. tras las elecciones le$islati*as -ue dan una fuerte mayoría .epu&lica. y .0. rempla'ada a su *e' por 0ierre "#r#$o*oy en 7... desi$nados con los t#rminos Cderec/aD e Ci'-uierdaD aun-ue esta dicotomía resulte /oy excesi*amente reductora. cuando el 0residente de la . El < de mayo de 2005 $ana las elecciones presidenciales. ?ras aceptar la dimisi)n del socialista.ocard. cada *e' mas a&iertamente socialdem)crata. son mayoritarias! así se inau$ura la primera co/a&itaci)n con Iac-ues C/irac como 0rimer 1inistro..BF.
la fec/a en -ue se apro&aron y el r#$imen político -ue instauraron o durante el cual estu*ieron en *i$or. Carta constitucional del : de +unio de 747: G.:0 GFrancia de Fic/yH.ep6&lica FrancesaH.
. -ue instaur) una monar-uía parlamentaria GK de septiem&re de 75.ep6&lica FrancesaH. • • • • • • • Antes de las constituciones y como &ase de las mismas se dio la declaracion de los Berec/os del =om&re y del Ciudadano en 754. Constituci)n francesa del año F(((. e$undo (mperio Franc#sH. Constituci)n francesa del año (((. Constituci)n francesa de 7452 G7: de enero de 7452.5H.ep6&lica FrancesaH.54 G: de octu&re de 7..7. Acta adicional a las constituciones del (mperio del 22 de a&ril de 7475 GCien BíasH.ep6&lica FrancesaH. -ue nunca se aplic) G2: de +unio de 75. %eyes constitucionales de 7455 G?ercera . Constituci)n francesa de 75.54. Constituci)n francesa de 7. Qstas son las normas fundamentales -ue /a tenido Francia a lo lar$o del tiempo. Cuarta .•
Francia tiene una lar$a e inesta&le /istoria constitucional.estauraci)nH. -ue instituy) el Consulado G22 frimario del año F((( 7K de diciem&re de 75. de&ida a las con*ulsiones políticas sufridas en los si$los EF((( y E(E. Constituci)n francesa del año E.KH.:< G25 de octu&re de 7. Ruinta .H. -ue instituy) el 0rimer (mperio Franc#s G24 floreal del año E(( 74 de mayo de 740:H. siempre durante el Consulado G7< termidor del año E 2 de a$osto de 7402H. Carta constitucional del 7: de a$osto de 74K0 G1onar-uía de IulioH. Constituci)n francesa del año ( Gcalendario repu&licano franc#sH. Constituci)n francesa de 7. e$unda . -ue instituy) el Birectorio G5 fructidor del año ((( 22 de a$osto de 75. %ey constitucional del 70 de +ulio de 7.:<. Constituci)n francesa de 74:4 G: de no*iem&re de 74:4.7H. Constituci)n francesa del año E((.
esto -uiere decir con respecto a Francia! /acia el istema de Mo&ierno de la F . 7J derec/o al *oto 2J derec/o a ser electo KJ derec/o de los lideres a competir por el *oto popular :J elecciones li&res y +ustas 5J li&ertad de asociaci)n <J li&ertad de expresi)n 5J li&ertad de prensa 4J -ue las instituciones p6&licas dependan del *oto popular.#$imen Bemocrático a su *e' se clasifica se$6n el ni*el de autonomía -ue presenten los distintos su&sistemas y estructuras G artidos olíticos% gru os de interés% organi. son un con+unto de instituciones y normas formales. (n virtud del estudio recedente sobre el sistema de gobierno arlamentario $ residencialista% $ sobre la base de la descri ción de las diferentes formas concretas en +ue se resenta este sistema% &emos obtenido suficientemente las categorías $ criterios +ue nos sit/an en osición de clasificar acertadamente a la 1 Re ublica !rancesa2 Régimen 3emocr*tico $ Sistema de 4obierno Semi residencialista" • Ré imen democr!tico
Es un r#$imen -ue se caracteri'a por poseer un con+unto de re$las fundamentales -ue esta&lece -ui#n está autori'ado a tomar las decisiones políticas colecti*as y &a+o -ue procedimientos. antes de clasificar al r#$imen político franc#s.eser*a la idea de CdemocraciaD para /acer referencia a un *alor uni*ersal perfecto -ue sir*e como modelo. El . 0uede /a&er parecido extraño -ue Francia no fuera tratada en relaci)n con el sistema parlamentario de $o&ierno. . autoritario. siendo el primero un t#rmino más a&arcati*o -ue el se$undo. 1ientras -ue las Formas de Mo&ierno o los istemas de Mo&ierno como se propone desde la cátedra. pero al -ue nunca se puede aspirar alcan'ar en su totalidad. -ue descri&en -ui#nes y c)mo de&en ocupar los car$os políticos estatales -ue e+ercen la potestad de decidir so&re las políticas para toda la sociedad. En t#rminos de . procedimientos y re$las formales e informales -ue esta&lecen un concepto de le$itimidad en un tiempo y espacio /ist)rico determinado. 0uede ser un r#$imen! democrático. y desde a-uí. 0or lo tanto.H define a los re$ímenes políticos democráticos. a6n cuando la forma típica del parlamentarismo europeoJcontinental se /a formado en #ste país. su noci)n de poliar-uía se con*irti) en la definici)n clásica de democracia adoptada por al ciencia política. Luestras reflexiones están diri$idas sin em&ar$o /acia los sistemas de $o&ierno de la actualidad. totalitario e incluso teocrático. Es muy fuerte la *aria&le *alores y las creencias a la /ora de definir un r#$imen. 0arad)+icamente.#$imen político de Formas de Mo&ierno. de&emos definir y diferenciar . y a su *e'.o&ert Ba/l G7. asociada con oc/o re-uisitos -ue de&en estar presentes para -ue el r#$imen político de un país sea calificado como democrático. contenedor de #ste.4. 0odríamos definirlo como un con+unto de instituciones. +u'$a mas atinado a referirse con la denominaci)n de poliar-uías a la /ora de anali'ar los casos reales.ep6&lica. Clasificándose en!
. se con*irti) en modelo para muc/os países.aciones intermedias% medios de comunicación% etc"H respecto del sistema político y del Estado.RE/IME4 5O-6TICO 0rimeramente.
Francia actualmente se ri$e &a+o la Carta 1a$na reformada en año 7.-Alta Autonomía! los su&sistemas y sus estructuras están &ien diferenciados y con una alta autonomía con relaci)n al sistema político y al Estado con una alta cultura de participaci)n política pluralista.O 5J sistemas de partidos multidimensional <J representaci)n proporcional dado -ue distri&uye los escaños parlamentarios entre los partidos proporcionalmente a los *otos -ue reci&en 5J constituci)n escrita. En el caso del país $alo nos encontramos ante un r#$imen democrático de alta autonomía $a +ue% la li&ertad de expresi)n se encuentra $aranti'ada. en el marco de sistemas de partido /e$em)nico o predominante. %Mediana Autonomía! son a-uellos donde los respecti*os su&sistemas tienden a depender de las estructuras del $o&ierno. implementados $eneralmente. Bada la clasificaci)n de Arend %i+p/art Francia es una democracia de consenso. tanto en los medios de comunicaci)n como en la le$islaci)n so&re partidos partidos. respondiendo a las características citadas por el autor en 78as democracias contem or*neas92 7J participaci)n en el poder e+ecuti*o! $randes coaliciones.10O o . el derec/o de asociaci)n y de las minorías -ue a lo lar$o del tra&a+o se ira desarrollando .ep6&licaH y Iefe de Mo&ierno G 0rimer 1inistroH o Iudicial KJ &icameralismo e-uili&rado y representaci)n de la minoría :J sistemas pluripartidistas.54
SISTEMA .E /O7IER4O
. apuntalada por las fuentes alternati*as de informaci)n.4< particularmente se o&ser*a en este país el fen)meno de las Cco/a&itacionesD 2J separaci)n formal e informal de poderes .MO o FLO o %2O o %C.O o 0 o 0artido Comunista franc#sO o 10FO o 1. a continuaci)n se citan los partidos políticos mas rele*antes del país $alo o . con la conformaciones de poderes &ien diferenciados o %e$islati*o ! Asam&lea Lacional y enado o E+ecuti*o ! +efe de Estado G 0residente de la .0. desde 7. lo cual limita su autonomía política y fra$menta la cultura política exponiendo su&culturas de tipo parro-uiales y clientelistas. %5a6a Autonomía! se caracteri'an por una escasa autonomía de los su&sistemas. particularmente.CO o %os *erdes O o 0.
ep6&lica y Mo&iernoH y /a permitido despe+ar una mayoría política neta en cada le$islatura. Una investigación de estructuras. puede esta&lecerse -ue la naturale'a'a de la le$itimidad de esta forma presenta una com&inaci)n de la elecci)n popular directa de un 0residente con la elecci)n indirecta de un 0rimer 1inistro. El )r$ano e+ecuti*o presenta una estructura de autoridad dual. mientras -ue las diferentes estructuras de toma de decisi)n presentan una relaci)n comple+a entre el +efe de estado. Mexico DF: Fondo de Cultura Ecnomica. Qste 6ltimo punto lle*o al $eneral de Maulle a proponer una modificaci)n esencial del texto de 7. o al menos. El funcionamiento satisfactorio de las instituciones se de&e tal *e' al /ec/o de -ue el $aullismo -ue las inspira. ustituye la estructura monoc#ntrica de autoridad del presidencialismo y pasa a &asarse en la idea de un $o&ierno compartido! el presidente de&e compartir el poder con un 0rimer 1inistroO a su *e'. Este modo de asi$naci)n romper con el r#$imen de la ?ercera y de la Cuarta . la alternancia política y las Cco/a&itacionesD.epu&lica. resultados.<5. el 0rimer 1inistro de&e conse$uir un apoyo parlamentario continuoTD 7 En este sentido.ep6&lica por sufra$io uni*ersal indirecto. incentivos.•
"istema de o#ierno semi$residencialista
e$6n la definici)n de artori CTun diseño semipresidencial se caracteri'a por tener un presidente electo popularmente.
%a constituci)n del : de 2ctu&re de 7.47. En el $o&ierno se producen K tipos de reuniones! • • • Conse+o de 1inistros! presidido por el Iefe del Estado. Ele$ido por dic/o cole$io electoral en 7. En cuanto a la práctica constitucional el $eneral de Maulle refor') esta preponderancia del poder e+ecuti*o " Ante el
Ingeniería constitucional comparada. Conse+o de Ma&inete! presidido por el 0rimer 1inistro. es un m#todo de acci)n &asado en al$unos principios claros! la $rande'a de Francia.<2. así como un parlamento electo directa y popularmente. a tra*#s de un cole$io electoral -ue incluía a los miem&ros del 0arlamento y a di*ersos representantes de los conce+ales. más &ien -ue una ideolo$ía política.54. fortaleci) el papel del poder e+ecuti*o G0residente de la . es el )r$ano más importante.ep6&lica por sufra$io uni*ersal directo. los presiden el Iefe del Estado o el 0rimer 1inistro. Aun-ue suscit) al principio una *i*a oposici)n de la i'-uierda. el papel central del Estado. la Constituci)n de 7.54! la elecci)n del presidente de la .54. pero esta *e' por sufra$io uni*ersal directo. participan los ministros y los secretarios de Estado. un presidente -ue no es electo en y por el parlamento.ep6&lica instaurada por la Constituci)n de 7. poniendo fin así a la inesta&ilidad parlamentaria -ue pre*alecía anteriormente. y la necesidad de -ue el Iefe de Estado est# Cpor encima de los partidosD y extrai$a su le$itimidad de la so&er&ia popular. participan ministros y secretarios competentes en una misma materia. instaurada por la reforma constitucional del 7. la prioridad del inter#s de la Laci)n so&re las ideolo$ías. el +efe de $o&ierno y el parlamento. ya -ue es compartido entre el Iefe de Estado y el Iefe de Mo&ierno. sin duda por /a&er permitido desde 7.54 aca&o por $anarse un consenso &astante amplio. Conse+os interdepartamentales! tratan temas importantes.
-AS I4STIT8CIO4ES %a Ruinta .54 instituía la elecci)n del presidente de la . -ue da&a la primacía al 0arlamento y le atri&uía el poder de desi$nar al 0residente. el $eneral de Maulle fue reele$ido en 7.
Lo podrá dene$arse esta nue*a deli&eraci)n. los rectores de las academias. u desempeño es incompati&le con otras funciones. lo$rando así disminuir las discrepancias sur$idas a causa de las co/a&itaciones. de la inte$ridad territorial y del respeto de los tratados. los em&a+adores y en*iados extraordinarios. 0residirá los conse+os y los comit#s superiores de defensa nacional.ep6&lica promul$ará las leyes dentro de los -uince días si$uientes a la comunicaci)n al Mo&ierno de la ley definiti*amente apro&ada.refer#ndum del año 2000. los conse+eros del ?ri&unal de Cuentas.=" en tal conce to% desem eña un a el esencial en materia de olítica e'terior% esfera de acción +ue com arte el conse6o de Ministros" (l Presidente romulga las le$es .ltramar re$idos por el artículo 5: y en Lue*a Caledonia.as armadas . el funcionamiento re$ular de los poderes p6&licos. así como la permanencia del Estado. el Mran Canciller de la %e$i)n de =onor. los representantes del Mo&ierno en los territorios de .ep6&lica será ele$ido por un período de cinco años por sufra$io uni*ersal directo.art":A.art":.na ley or$ánica esta&lecerá el modo de aplicaci)n del presente artículo. " Artículo 5 El 0residente de la . la presidencia corresponderá al 0residente del enado. si un candidato o&tiene mayoría a&soluta en la 7U *uelta es ele$ido.art" :<-?@ (l Presidente es garante de la inde endencia de la autoridad 6udicial .art":<-" osee la rerrogativa del indulto .as $ los decretos discutidos en #onse6o de Ministros . el art.
. Lom&rará los car$os ci*iles y militares del Estado.ep6&lica firmará las ordenan'as y los decretos discutidos en Conse+o de 1inistros. El 0residente de la .$ firmas las ordenan.
Artículo < G1odificado 02V70V2000H El 0residente de la ..art" ?=. El Conse+o de 1inistros nom&rará! %os Conse+eros de Estado. . con*ocar refer#ndums ni disol*er las Cámaras. pedir al 0arlamento una nue*a deli&eraci)n so&re la ley o al$unos de sus artículos.ep6&lica podrá.ep6&lica *elará por el respeto a la Constituci)n y ase$urará. . %a elecci)n se desarrolla &a+o un sistema mayoritario uninominal a 2 *ueltas.
Artículo 75 El 0residente de la .na ley or$ánica determinará los demás car$os -ue de&en ser cu&iertos en Conse+o de 1inistros.<% el Presidente es también el garante de la inde endencia nacional% de la integridad territorial $ del res eto de los tratados . En este caso.art".ep6&lica es el +efe de las Fuer'as Armadas.. muerte.ep6&lica podrá dele$ar su competencia en los nom&ramientos para ser e+ercida en su nom&re.art":?-" a ro uesta del gobierno o de las asambleas% uede someter ciertos ro$ectos de le$ a un referéndum" Previa consulta con el gobierno $ con los residentes de la Asamblea )acional $ del Senado% uede disolver la Asamblea )acional" Puede recurrir al conse6o #onstitucional ara +ue éste se ronuncie acerca de la conformidad de una le$ con la constitución% antes de su romulgación"
El presidente cesa en sus funciones por fin de mandato. así como las condiciones en las cuales el 0residente de la . o en situaciones de interinidad. mediante su ar&itra+e. 8a constitución define las atribuciones del residente de la Re ublica2 • el residente se elige ro un eriodo de siete años $ es indefinidamente reelegible"
Jefe de las fuer. antes de la expiraci)n de dic/o pla'o.
Artículo 70 El 0residente de la .$ reside el #onse6o Su erior de la Magistratura@ )ombra los cargos civiles $ militares m*s im ortantes . destituci)n por el ?ri&unal upremo en casos de alta traici)n o por un impedimento definiti*o si es constatado por el Conse+o Constitucional. < 2 de la constituci)n /a sido modificado! el presidente es ele$ido por sufra$io uni*ersal por un período de 5 años.$ uede ser investido de oderes e'ce cionales en eriodos de crisis graves . los directores de las administraciones centrales.
Artículo 7K G1odificado 24V0KV200KH El 0residente de la . Es el $arante de la independencia nacional. En períodos de interinidad el presidente no puede reformar la Constituci)n. los prefectos. dimisi)n.. los oficiales $enerales. es reele$i&le.art" :> .
en las re$iones. Bispondrá de la Administraci)n y de la fuer'a armada.
. a una declaraci)n de política $eneral o a la *otaci)n so&re un texto Gart. los miem&ros del $o&ierno participan en la direcci)n de la política de la Laci)n y refrendan las actas del $o&ierno relati*as a sus esferas de competencia respecti*as. 0or 6ltimo. como en todos los re$ímenes parlamentarios.art"B:. Besempeñan sus funciones con el respaldo de la administraci)n central y de los ser*icios desconcentrados del Estado en los departamentos. durante un período limitado.a la e6ecución de la le$es ..art"B:. %os miem&ros del $o&ierno son indi*idualmente responsa&les ante el 0rimer 1inistro y ante el 0residente de la .decretos $ ordenes ministeriales. En cam&io. :. (ndependientemente de la potestad re$lamentaria.a armada" (s res onsable ante el arlamento .K /ace a los miem&ros del $o&ierno Cpenalmente responsa&les de los actos cumplidos en el e+ercicio de sus
Artículo 20 El Mo&ierno determinará y diri$irá la política de la Laci)n. El n6mero de ministros y secretarios de estado *aría en funci)n de las prioridades y de los e-uili&rios políticos &uscados.K4H. erá responsa&le ante el 0arlamento en las condiciones y conforme a los procedimientos esta&lecidos en los artículos :. ya sea con respecto a su pro$rama. permite e*itar toda política de o&strucci)n sistemática de la acci)n del $o&ierno por el parlamento. y a *eces en el extran+ero. el 0rimer 1inistro posee una situaci)n preeminente ante los demás ministros y secretario de EstadoO además. sal*o si una moci)n de censura sometida a la Asam&lea Lacional o&tiene la mayoría de los *otos de los diputados. 0or 6ltimo.ep6&lica la dimisi)n de su $o&ierno. el 0rimer 1inistro pueden plantear la responsa&ilidad del $o&ierno ante la Asam&lea Lacional. Esta disposici)n. la Constituci)n de 7.art"B> A-" (l Primer Ministro% designado or el Presidente de la Re /blica% dirige la acción del gobierno" (s res onsable de la defensa nacional" 4aranti. sin introducir enmiendas. K5H. Además. pueden asumir mandatos electi*os locales.ep6&lica.%a constituci)n define los poderes e+ercidos personalmente por el presidente y los -ue comparte con el 0rimer 1inistro.dentro de los limites +ue le fi6a la #onstitución% e6erce la otestad reglamentaria . Bic/o texto se considera apro&ado.emana del gobierno% es decir% del Primer Ministro $ de los ministros . sal*o las aceptadas por el $o&ierno. 0or otra parte. operando una distinci)n neta entre la esfera de la ley. con un empleo p6&lico y con una acti*idad profesional pri*ada.54 inno*a. y 50. automática Gdimensi)n colecti*a del $o&iernoH o pro*ocada Gdiscrepancia con el 0rimer 1inistro o con el presidente de la . el 0rimer 1inistro de&e presentar al 0residente de la . %a composici)n del e-uipo -ue rodea a cada ministro Gel Ma&inete 1inisterialH constituye una especificidad francesa. 0ero $o'a de una inne$a&le preeminencia. -ue a&arca todas las materias -ue no pertenecen a las esferas de la ley Gart. y la esfera re$lamentaria. En las reuniones de los )r$anos $u&ernamentales.ro y el /obierno (l gobierno determina $ dirige la olítica de la )ación% a tal efecto% dis one de la administración $ de la fuer.este unto es fundamental@ en efecto% mientras +ue la le$ es votada or el Parlamento% la reglamentación . les incum&e la &uena aplicaci)n de las medidas $u&ernamentales por los ser*icios administrati*os -ue diri$en. en tal caso. dispone de medios administrati*os específicos. la funci)n de miem&ro del $o&ierno es incompati&le con la de parlamentario. 5ri er Minis. medidas -ue normalmente pertenecen al ám&ito de la ley Gart. como la ecretaria $eneral del $o&ierno. apartadoH. 6nica en Europa 2ccidental.ep6&licaH. %a selecci)n de los miem&ros de #ste $a&inete corresponde al ministro. %a mayoría de ellos pro*ienen de la alta administraci)n. pues fi+a el orden del día de las asam&leas Gart. la ley constitucional del 25 de +ulio de 7. definida a/ora de modo limitati*o en el articulo K:. Excepcionalmente. y so&re todo. u dimisi)n puede ser espontánea Gpor inter#s personalH. A este respecto. la iniciati*a de las leyes al i$ual -ue los miem&ros del 0arlamento. lo cual /a posi&ilitado el funcionamiento de las instituciones en período de Cco/a&itaci)nD entre un 0residente y un 0rimer 1inistro pertenecientes a mayorías políticas diferentes.:4H y puede recurrir a un procedimiento especial por el cual la Asam&lea esta o&li$ada a *otar una sola *e' un proyecto de ley determinado. la potestad re$lamentaria puede ampliarse si el 0arlamento autori'a al $o&ierno a tomar mediante ordenan'as.. de&en defender ante el 0arlamento la política se$uida por su ministro. En calidad de Iefe de Mo&ierno. el Mo&ierno posee.
%a ley fi+ará asimismo las normas referentes! J al r#$imen electoral de las asam&leas parlamentarias y las asam&leas localesO J a la creaci)n de cate$orías de entes p6&licosO J a las $arantías fundamentales para los funcionarios ci*iles y militares del EstadoO J a las nacionali'aciones de empresas y transferencias de la propiedad de empresas del sector p6&lico al sector pri*ado. prestaciones impuestas por la defensa nacional a los ciudadanos en cuanto a sus personas y sus &ienesO J nacionalidad.encias del parla en. En caso de fracaso.o (l arlamento esta constituido or la Asamblea )acional .ep6&lica C. estado y capacidad de las personas. del derec/o sindical y de la se$uridad social. Be no lo$rarse acuerdo so&re un mismo texto.
Asa blea 4acional
Artículo K: G1odificado 24V0KV200KH %as leyes serán *otadas por el 0arlamento. %as leyes de financiaci)n de la se$uridad social determinarán las condiciones $enerales de su e-uili&rio financiero y. %a ley fi+ará las normas so&re! J derec/os ci*iles y $arantías fundamentales concedidas a los ciudadanos para el e+ercicio de las li&ertades p6&licas. 0royectos y proposiciones de ley se discuten en los periodos de sesiones parlamentarias y circulan entre am&as cámaras. %o dispuesto en el presente artículo podrá ser concretado y completado por una ley or$ánica. amnistía. inte$rado por personalidades representati*as del con+unto de las cate$orías socioprofesionales. creaci)n de nue*as clases de +urisdicci)n y estatuto de los ma$istrados y fiscalesO J &ase.:5H. la Asam&lea Lacional tiene la 6ltima pala&ra Gart.ación del gobierno" Su artículo <=D define el *mbito de com etencia del Parlamento2 a robación anual de la le$ de Presu uesto $ de las le$es rogram*ticas +ue determinan los ob6etivos $ los marcos de la acción económica% social $ de defensa del (stado. ?ri&unal de Iusticia de la . para ser apro&ados en t#rminos id#nticos por cada una de #stas. en cuyo caso el texto se considera en Conse+o de 1inistros. sucesiones y donacionesO J tipificaci)n de los delitos. el 0arlamento puede consultar al Conse+o Econ)mico y ocialO a este or$anismo.llamada #*mara de 3i utados durante las Re /blicas recedentes-% +ue tiene su cede en el Palacio 5ourbon% $ el Senado% +ue se re/ne en el Palacio de 8u'emburgo" 8a constitución de :C. 1ediante leyes de &ases se determinarán los o&+eti*os de la acci)n econ)mica y social del Estado. fi+arán sus o&+eti*os de $astos del modo y con los límites pre*istos en una ley or$ánica.ivo( co pe. procedimiento penal. re$ímenes matrimoniales. existen mecanismos de conciliaci)n. antes de ser depositado en la secretaria de una de am&as cámaras. %a ley determinará los principios fundamentales! J de la or$ani'aci)n $eneral de la Befensa nacionalO J de la li&re administraci)n de las entidades locales.
.D confiere al Parlamento un a el eminente en su calidad de órgano de elaboración de las le$es $ en su función de fiscali. se le encomiendan re$ularmente estudios acerca de los $randes pro&lemas de la economía y de la sociedad -ue se relacionan con la *ida de la naci)n. de sus competencias y de sus in$resosO J de la enseñan'aO J del r#$imen de la propiedad. Antes de apro&ar la ley.funciones y tipificados como delitos en el momento en -ue los cometieron. %as leyes de 0resupuestos esta&lecerán los in$resos y los $astos del Estado en las condiciones y con las reser*as esta&lecidas por una ley or$ánica.
on +u'$ados por el
5oder -egisla. pre*io dictamen del Conse+o de Estado. teniendo en cuenta sus pre*isiones de in$resos. tipo y modalidades de recaudaci)n de los impuestos de toda clase y r#$imen de emisi)n de moneda. %a iniciati*a de una ley puede emanar del $o&ierno Gproyecto de ley. de los derec/os reales y de las o&li$aciones ci*iles y comercialesO J del derec/o la&oral. así como penas aplica&les. ?am&i#n puede proceder del parlamento Gproposici)n de leyH.
. =asta 200: los senadores eran ele$idos por . defensa y fuer'as armadas. -ue eran ele$idos por sufra$io directo y eran reno*ados por tercios cada K años Gseries A. su poder se expresa esencialmente por el derec/o de enmienda.54 encar$a al enado la representaci)n de las entidades territoriales de la .. a raí' de la dimisi)n de $eneral de Maulle. cuyo contenido ínte$ro se pu&lica en el "oletín 2ficial. Al i$ual -ue un diputado. un senador es ante todo un le$islador. departamentos. 0ueden sumarse a esas reuniones extraordinarias. de los municipios. .<. conse+eros re$ionales. ?am&i#n están representados en el enado los franceses -ue residen fuera de Francia. cuyo principio y fin son fi+ados por decreto del 0residente de la . como ocurri) por e+emplo el 27 de a&ril de 7.5. de&ates tras una declaraci)n de política $eneral. asuntos sociales. -ueda reser*ada a las pre$untas de actualidad formuladas por los parlamentarios a los miem&ros del $o&ierno. -ue se inicia el primer día la&ora&le de octu&re y termina el 6ltimo día la&ora&le de +unio. " y CH.%a Asam&lea Lacional se compone de 555 diputados.ep6&lica. %a modalidad electoral. Además de la *otaci)n de las leyes y de la fiscali'aci)n del $o&ierno.K. %a sesi)n semanal del mi#rcoles. la duraci)n del mandato de los senadores y el /ec/o de -ue el enado no puede ser disuelto confieren una $ran esta&ilidad política a la Cámara Alta.5:. re$iones y territorios de ultramar. %a prensa da cuenta de los de&ates. asuntos economicos. El senado se presenta así como la
. años por sufra$io indirecto. Cada diputado pertenece a una de las seis comisiones permanentes de la Asam&lea y participa en sus tareas! asuntos culturales. de los diputados.ep6&lica. %a duraci)n de una le$islatura es de cinco añosO pero puede ser a&re*iada si el 0residente de la . es decir. Además.. En esta esfera. El senado inter*iene tam&i#n. familiares y sociales. asuntos exteriores. Asuntos Exteriores y 0lanificaci)n. por un cole$io electoral compuesto. %os ele$idos en 2004 serán todos ele$idos por < años. en una primera etapa. Ello explica -ue la Constituci)n encomiende al presidente del enado el e+ercicio interino de las funciones de 0residente de la . la Asam&lea Lacional dispone del poder de sancionar al $o&ierno *otando una moci)n de censura. Contrariamente al enado. es trasmitida por tele*isi)n.ep6&lica decide disol*er la Asam&lea. %a nue*a ley además &a+a la edad necesaria para ser ele$i&le de K5 a K0 años. tras la muerte del 0residente 0ompidou. 0roducci)n e (ntercam&ios. %os diputados de ultramar son ele$idos mediante escrutinio uninominal mayoritario a una sola *uelta. ?al situaci)n se produ+o dos *eces! en 7. %eyes. es decir.. y en 7. conse+eros $enerales y representantes de los ayuntamientos. Qsta se efect6a mediante pre$untas escritas a ministros Gentre 5000 y <000 por añoH.5 instauro un 6nico periodo de sesiones. A partir de la reno*aci)n de septiem&re de 200: la duraci)n del mandato se *a reduciendo pro$resi*amente a < años.na parte de los senadores ele$ido en 200: tendrá un mandato de < años y la otra de . %a mayoría de las sesiones son p6&licas. en el seno de las seis comisiones permanentes Gasuntos culturales. El examen de proyectos y proposiciones de ley se efect6a en el enado como en la Asam&lea Lacional. %os metropolitanos lo son mediante escrutinio uninominal mayoritario a 2 *ueltas en circunscripciones pe-ueñas.ep6&lica en caso de *acancia o de imposi&ilidad del e+ercicio de su funci)n por el 0residente ele$ido. los diputados se inscri&en en uno de los &lo-ues políticos de la Asam&lea. por los $randes electores G$rands #lecteursH.H Senado El enado consta de K27 senadores ele$idos con un mandato de nue*e años por sufra$io uni*ersal indirecto. En su mayoría. %a reforma constitucional de a$osto de 7. los poderes de los senadores son id#nticos a los -ue poseen los diputados en materia de fiscali'aci)n del $o&ierno. misiones de informaci)n y comisiones in*esti$adoras. en cada departamento. pero ello no es o&li$atorio.. %a reno*aci)n de a/í en adelante se /ará cada K años en dos series Gseries 7 y 2H. en toda reforma constitucional -ue no si$a la *ía del refer#ndum. /acienda y leyesH y ulteriormente en sesi)n p6&lica. al*o en lo referente a la *otaci)n de una moci)n de censura. se le someten prioritariamente los proyectos de ley de 0resupuesto Gart. en un par de i$ualdad con la Asam&lea Lacional. la constituci)n de 7.
el presidente de la Asam&lea Lacional.<2. J de&erá ser *otada :4 /oras despu#s de su presentaci)n. %a moci)n de censura! e supone -ue el $o&ierno de Francia $o'a de la confian'a de la Asam&lea Lacional. consta de nue*e miem&ros.:< y la declaraci)n de los Berec/os del /om&re y del
. e renue*a por tercios cada tres años. )r$ano +urisdiccional. por los presidentes de la Asam&lea Lacional y del enado.i. %a constituci)n define estrictamente las atri&uciones del Conse+o Constitucional Gart54 a <7H.epu&lica de e+ercer su funci)n. us dos principales ám&itos de competencia son el contencioso electoral y el control de la constitucionalidad de las leyes. del Estado.instituci)n -ue $aranti'a la continuidad del funcionamiento de los poderes p6&licos. además de la conformidad de las leyes con la constituci)n de 7. nin$uno de ellos /a e+ercitado esta prerro$ati*a. así como para el control de inele$i&ilidades e incompati&ilidades. ca&e distin$uir el control o&li$atorio Gconformidad de los re$lamentos de las asam&leas y de las leyes or$ánicasH del -ue se e+erce con carácter facultati*o Gconstitucionalidad de las leyes ordinarias y de los tratados o compromisos internacionalesH. Esto permite al $o&ierno sacar adelante su proyecto de ley sin -ue sea *otado por el 0arlamento. y por consi$uiente. y +urisdiccional. el Conse+o Constitucional tom) una decisi)n importante en 7. pero esa confian'a puede ser derrotada por una moci)n de censura -ue! J de&e ser firmada por 7V70 de los diputados de la AL. por sesenta diputados o sesenta senadores. %os ex0residentes de la . compromete su responsa&ilidad política a iniciati*a propia aH so&re una declaraci)n política $eneral o un pro$rama. pre*iamente. el examen del Conse+o se extiende. a los textos a los -ue #sta se refiere Gel preám&ulo de la Constituci)n de 7. el presidente del enado y. Con respecto al control de las elecciones y de los refer#ndums.ep6&lica son miem&ros de derec/o del Conse+o ConstitucionalO pero. pues está encar$ado de examinar las reclamaciones relati*as al desarrollo de la *otaci)n. por partes i$uales. El conse9o cons. -ue se entenderá adoptado si no se presenta y aprue&a una moci)n de censura contra el $o&ierno. us decisiones son inapela&les Gart<2H. /asta a/ora. En cuanto al control de la constitucionalidad. En cuanto al a misi)n de control de la constitucionalidad.5:. el Conse+o Constitucional puede ser llamado a pronunciarse por el 0residente de la . las lecciones le$islati*as y senatoriales y los referendums. desde 7. el conse+o posee una do&le funci)n! consulti*a. J los firmantes no podrán firmar otra moci)n en el mismo período de sesiones. no reno*a&le e irre*oca&le. Además. de&e ser consultado antes de -ue sea in*estido de poderes excepcionales. ?res de sus miem&ros son nom&rados por el presidente de la . el Conse+o Constitucional es competente para la elecci)n presidencial. Gart7<H.ep6&lica. Besde 7. cuyo mandato es de nue*e años. ya -ue #ste *otaría una moci)n de censura y no un proyecto de ley.57! desde esa fec/a. s)lo triunf) la presentada contra Meor$es 0ompidou en 7. Es esta 6ltima esfera.ep6&lica y tiene *oto de calidad en caso de empate. le incum&e reconocer la imposi&ilidad -ue tiene el 0residente de la . el 0rimer 1inistro. pre*ia deli&eraci)n del Conse+o de 1inistros. Acerca del refer#ndum. a posterior. En *irtud de esta 6ltima disposici)n.54.54 se /an presentado numerosas mociones de censura. &H so&re un texto le$islati*o. 0or ultimo. J de&erá ser apro&ada por la mayoría a&soluta de la AL. %a cuesti)n de confian'a! El 0rimer ministro.ucional El conse+o constitucional. los partidos de la oposici)n pueden presentar un recurso contra una ley apro&ada por la mayoría parlamentaria. El presidente del Conse+o Constitucional es nom&rado por el 0residente de la .epu&licaO los seis restantes lo son.
-ue se sin$ulari'an por estar compuestos de un presidente y dos asesores. el conse+o de Estado G+ue' de /ec/o y derec/oH se pronuncia. precisa y ri$urosa. -ue examina desde el punto de *ista +urídico los recursos interpuestos contra los fallos de los *eintisiete tri&unales de apelaci)n. %os casos comerciales incum&en a los tri&unales de comercio. el orden +udicial franc#s posee una instancia suprema! el ?ri&unal de Casaci)n. el Conse+o Constitucional se /a con*ertido en el protector de los derec/os y li&ertades fundamentales de los ciudadanos.
El orden Iudicial Como en todos los países de r#$imen democrático.ep6&lica o por el 0rimer 1inistro. %a +urisdicci)n suprema del orden administrati*o es el conse+o de Estado. inte$rados paritariamente por representantes de los empleadores y de los asalariados. ?odos ellos están inte$rados por ma$istrados profesionales. %as causas ci*iles y las infracciones penales dependen. so&re las sentencias de las +urisdicciones de primera instancia. todos ellos ma$istrados por sorteo entre
. 0or sus atri&uciones consulti*as.ep6&lica. dotado de re$las específicas y de tri&unales específicos. Iurisdicci)n administrati*a Contrariamente a la tradici)n an$losa+ona. Be ello da fe una +urisprudencia ya a&undante.H y ciertos proyectos de decreto. le incum&e dirimir en 6ltima instancia los liti$ios en los cuales están en+uiciados el Estado y las entidades p6&licas. El orden +urisdiccional.K. ?am&i#n reputado por su independencia. En cuanto a los casos criminales. Con esta decisi)n. #stas dependen del derec/o administrati*o. El conse+o de Estado e+erce funciones +urisdiccionales y consulti*as. El $o&ierno puede solicitar su dictamen so&re di*ersos asuntos de orden +urídico.Ciudadano de 754. el ?ri&unal examina y +u'$a las cuentas de todos los funcionarios de la conta&ilidad del EstadoO *i$ila la $esti)n de las autoridades administrati*as y de los responsa&les del sector p6&lico. son +u'$ados por los tri&unales de los criminal. Be este modo. En tal concepto. de /ec/o y de derec/o. el derec/o -ue se aplica a los ciudadanos y a las empresas pri*adas no es el -ue ri$e para las administraciones p6&licas y las entidades territoriales cuando estas act6an en calidad de personas morales de derec/o p6&lico! en tal caso. a su *e' se di*iden en dos $rupos diferentes! las +urisdicciones ci*iles y las penales. todo el contencioso del sector p6&lico depende de los tri&unales administrati*os. Au. la administraci)n es fiscali'ada. de los tri&unales de instancia o de primera instancia Gpara ciertos tipos de contenciososH. su&ro$ado por los ?ri&unales re$ionales de Cuentas. ?am&i#n pueden somet#rsele recursos de anulaci)n de medidas re$lamentarias dictadas por el 0residente de la . @a se trate del estatuto del personal. cuyos miem&ros Gunos doscientosH $o'an de un estatuto -ue $aranti'a su independencia. de los tri&unales correccionales GdelitosH o de policía Gcontra*encionesH. -ue incluye las $randes empresas p6&licas. so&re casos +u'$ados por los tri&unales administrati*os de primera y se$unda instancia. por el ?ri&unal de Cuentas G-ue cuenta con doscientos cincuenta ma$istradosH. %os conflictos la&orales son +u'$ados por los tri&unales de la ma$istratura del tra&a+o. Examina los proyectos de ley antes de su examen por el Conse+o de 1inistros Gart. por *ía de apelaci)n. desde el punto de *ista presupuestario.oridad 9udicial %a or$ani'aci)n +udicial en Francia se caracteri'a por la distinci)n fundamental entre las +urisdicciones de orden administrati*o y las +urisdicciones de orden +udicial. Qstos se pronuncian. las cuales. formados por +ueces ele$idos por un cole$io de dele$ados consulares en el -ue fi$uran comerciantes. 0or otra parte.H y a los principios fundamentos reconocidos por las leyes de la . su acti*idad es o&+eto de la pu&licaci)n de un informe anual. directamente so&re la le$alidad de los actos administrati*os mas importantes y. respecti*amente. los administrados pueden defenderse de todo acto ar&itrario del Estado. en su calidad de +ue' de apelaci)n. por otra parte. es el asesor +urídico del $o&ierno. de ur&anismo o de contratos p6&licos. por una parte.
El principio del efecto directo Gresoluci)n de 7. fec/a de la ratificaci)n por Francia del articulo 25.<:H. Besde entonces.
. el ?ri&unal de Casaci)n Gdesde 7. en *irtud del cual incum&e *elar por el respeto de los derec/os /umanos al ?ri&unal Europeo de Berec/os =umanos $aranti'a a toda persona residente en un Estado miem&ro del Conse+o de Europa un con+unto de derec/os muy completo y muy ela&orado. . esta&lece la preeminencia de la re$la comunitaria so&re la re$la nacional.:5H y el Conse+o de Estado Gdesde 7. la Constituci)n de 7. toda persona física o moral puede acudir a la Comisi)n. %a le$alidad del con+unto de estas normas esta $aranti'ada por el ?ri&unal de Iusticia de la . el derec/o franc#s y su aplicaci)n se /an modificado sensi&lemente a lo lar$o de lo 6ltimos años.los inscriptos en el padr)n electoral. Europa.ni)n Europea.5: el Con*enio Europeo so&re Berec/os =umanos.54. Aplica&le por el +ue' en *irtud del principio del primacía.47. Berec/o Franc#s y Berec/o Europeo Como Francia es a la *e' miem&ro de la . En Francia.4.H y en el Cderec/o deri*adoD esta&lecido por las instituciones europeas. relati*o al derec/o de recurso indi*idual. 2tra sin$ularidad es la ausencia de se$unda instancia para los casos +u'$ados por un tri&unal de lo criminal! /asta a/ora. el con*enio $o'a de creciente notoriedad desde 7. este /a &asado su +urisprudencia en dos $randes principios.E. CECA. 0or otra parte. En cuanto al principio de primacía Gresoluci)n de 7. en forma de re$lamentos. con sede en %uxem&ur$o. Efecti*amente. en su articulo 55. a condici)n de /a&erse a$otado todas las *ías de recurso internas. El derec/o comunitario se fundamenta en los tratados GCEE.H aplican el principio de primacía para oponer la norma comunitaria a toda ley nacional ulterior -ue no sea compati&le con ella.<KH permite a toda persona in*ocar ante el +ue' nacional una $ran parte del derec/o comunitario.ni)n Europea y del Conse+o de Europa. El con+unto de los *ínculos +urídicos entre Francia y los )r$anos del Conse+o de Europa confirma toda la importancia -ue asi$na Francia a los principios fundadores de esta or$ani'aci)n y al constante perfeccionamiento de la aplicaci)n de sus procedimientos. solo es posi&le presentar un recurso ante el ?ri&unal de Casaci)n in*ocando ra'ones +urídicas. etc. directi*as y decisiones. Francia ratifico en 7. reconoce al derec/o internacional una Cautoridad superiorD a la del derec/o interno. El efecto directo y la primacía del derec/o comunitario.
su reor$ani'aci)n puede parecer comple+a. %a administraci)n local! . %as atri&uciones de alcalde son de dos )rdenes. y definen el funcionamiento de la administraci)n comunal. Esta situaci)n /a lle*ado a los poderes p6&licos a incitar al a$rupamiento de los municipios.MI4ISTRACIO4 TERRIRORIAEn cuanto a la or$ani'aci)n territorial. cuenta con colecti*idades. El n6mero de conce+ales depende de la cuantía de la po&laci)n. el departamento y la re$i)n. especialmente los edificios e instalaciones escolares del primer ciclo de la enseñan'a. /a re$istrado importantes cam&ios a lo lar$o de los 6ltimos *einte años. cual-uiera sea su ma$nitud Gun 40W de los municipios tienen menos de 7000 /a&itantesH. ele$ido por el conse+o. En su calidad de autoridad e+ecuti*a del municipio.2 /a propuesto nue*as formas de cooperaci)n tendientes a racionali'ar la $esti)n de las municipalidades. A primera *ista. territorios y dependencias. %a ley de descentrali'aci)n del 2 de 1ar'o de 7. el país $alo se di*ide en 2< re$iones.7 000 kil)metros cuadrados y el más po&lado es (le de France. en forma de comunidades o de sindicatos intermunicipales. aplica las decisiones del conse+o. 700 departamentos. donde se sit6a 0arís. municipiosH. con más de 77 millones de /a&itantes.ni)n Europea -ue com&ina cuatro ni*eles de administraci)n territorial! Estado. administran los &ienes comunales. departamentos. la ley del < de Fe&rero de 7. -ue son a la *e' circunscripciones administrati*as del Estado y entidades territoriales descentrali'adas. /eredera de una lar$a tradici)n centrali'ada. Francia es uno de los pocos Estados de la . el municipio es la estructura &ásica de la or$ani'aci)n administrati*a francesa. el alcalde posee poderes propios! es responsa&le de la se$uridad y de la salu&ridad pu&licas y dispone de la administraci)n comunal. puesto -ue es a la *e' la autoridad ele$ida del municipio y el representante del estado en el territorio comunal. Como representante del Estado. tales acercamientos suelen limitarse a la puesta en com6n de ciertos ser*icios. cantones. y de una autoridad e+ecuti*a. Asimismo. pero -ue se aplica por el /ec/o de -ue este t#rmino se aplica en Francia a todas las comunidades or$ani'adas. re$i)n..42 y los textos -ue la completan patenti'an la *oluntad política de modificar las relaciones entre el Estado y las entidades territoriales Gre$iones. Asimismo. lo cual indica -ue el municipio si$ue siendo una referencia fuerte para la identidad de sus /a&itantes y sus mandatarios.na or$ani'aci)n de tres ni*eles %a or$ani'aci)n territorial de Francia a&arca tres ni*eles de administraci)n! el municipio. /ay en Francia casi K5000 municipalidades cifra muy superior a la de los demás países de la . el municipio dispone de un )r$ano deli&erante. de la cual es el +efe +erár-uico. distritos. Be /ec/o.. el alcalde.ni)n Europea. Estas 6ltimas disponen actualmente de una autonomía de decisi)n muc/o más amplia! los nue*os textos /an operado un reparto de las competencias y responsa&ilidades administrati*as y presupuestarias entre el poder central y los poderes locales. El departamento más extenso es la Muayana Francesa con .-A A. propone y e+ecuta el presupuesto. aprue&an el presupuesto. %a administraci)n territorial. • El Municipio
(nstituido a partir de 754. el conse+o municipal. Además. A estas colecti*idades se suman los territorios de ultramar y la entidades territoriales de estatuto particular. en funci)n de los intereses comunes. pro*ee a la conser*aci)n y a la administraci)n del patrimonio comunal y expide las licencias de construcci)n. Ele$idos con mandato de seis años por sufra$io uni*ersal directo. el alcalde
. Efecti*amente. #stos adoptan las $randes orientaciones de la política municipal. departamento y municipio. Como el departamento y la re$i)n. representa a la municipalidad en el plano +urídico. y municipios o comunas. %as fusiones son sumamente escasas.
la ordenaci)n territorial. %as competencias propias de la municipalidad se refieren.42.42H. donde durante lar$o tiempo se limitaron a otor$ar su&sidios a las empresas $eneradoras de empleos y di*ersas formas de ayuda a las familias menesterosas. representa al 0rimer 1inistro y a cada uno de los miem&ros del $o&ierno. a la *ialidad departamental y a los $astos de in*ersi)n y de funcionamiento de los cole$ios.o
Francia está di*idida en 700 departamentos. Esta asam&lea. Qste es el )r$ano deli&erante del departamento. Be este modo. %os actos del alcalde son actos administrati*os unilaterales. %os conse+eros re$ionales. a las acciones de proximidad! se /an extendido en la esfera econ)mica y social. Muadalupe. en du calidad de responsa&le de la $esti)n del sector departamental.55 para ser*ir de marco a la ordenaci)n territorial. u papel fue preeminente en la or$ani'aci)n administrati*a y $eo$ráfica del territorio. de las profesiones li&erales. asume ciertas funciones administrati*as! pu&licidad de las leyes y re$lamentos y confecci)n de las listas electorales. de carácter consulti*o. la confecci)n del plan re$ional de desarrollo y la
. Burante casi dos si$los G7400J7. • El depar. %a consulta de este comit# es o&li$atoria en lo relati*o a la preparaci)n y e+ecuci)n del plan nacional.H. $eneralmente &andos u ordenan'as municipales. ele$idos con mandato de seis años. y oficial de policial +udicial &a+o la autoridad del Fiscal de la . Besi$nado por el $o&ierno el prefecto si$ue siendo el 6nico depositario de la autoridad del Estado en el ám&ito departamental! en tal calidad. e+erce los poderes de policial. sometidas al control de le$alidad cuando act6a como e+ecuti*o municipal.e$istro Ci*il Gcele&raci)n de matrimonios. de las cuales 22 son metropolitanas y : de ultramarO estas 6ltimas coinciden con los : departamentos de ultramar GB21H. • -a región
=ay en Francia 2< re$iones. 0osee la autoridad so&re los ser*icios exteriores del Estado en el departamento y e+erce el control administrati*o de las entidades territoriales del departamento.< se encuentran en la metr)poli y : en ultramar G1artinico. Está constituido por conse+eros $enerales. esta formada por representantes de las empresas. pues. incluso en materia presupuestariaO representa al departamento ante la +usticiaO diri$e la administraci)n departamentalO y. están asistidos por un comit# econ)mico y social re$ional. El )r$ano deli&erante de la re$i)n es el Conse+o . la municipalidad se /a con*ertido en un actor importante de la política de luc/a contra el desempleo y la exclusi)n y en un a$ente acti*o de la reestructuraci)n econ)mica y del desarrollo de nue*as acti*idades. a su *e'. se con*irti) en entidad territorial en 7. Ele$ido. así como de las asociaciones de carácter re$ional. la . la formaci)n profesional y la construcci)n.a en. de los cuales . %a re$i)n. 0ero desde la apro&aci)n de la ley del 2 de mar'o de 7. pasando de ser una entidad territorial semidescentrali'ada a una entidad territorial de pleno derec/o Gdesde 7. us competencias propias atañen principalmente a la planificaci)n.e$ional. ele$idos para seis años por elecci)n uninominal mayoritaria de dos *ueltas en el marco de un cant)n. el estatuto del departamento /a e*olucionado. el prefecto o $o&ernador ci*il e+erci) el poder e+ecuti*o en el departamento.es oficial del . Besde su creaci)n en 754. de las or$ani'aciones sindicales y de asalariados. instituci)n creada en 7. el presidente del Conse+o Meneral prepara y e+ecuta las decisiones del conse+o.eunion y la MuayanaH. e-uipamiento y financiaci)n del funcionamiento de los centros de se$unda enseñan'a. 0or 6ltimo. etc. al e-uipamiento rural.42H.42 la autoridad e+ecuti*a del departamento es el presidente del Conse+o Meneral. us competencias propias corresponden principalmente a la acci)n sanitaria y social. por los conse+eros $enerales.ep6&lica. sin pre+uicio de los poderes asi$nados en esta materia a los alcaldes y al prefecto. etc.. de conser*aci)n del sector de su incum&encia y de control de la circulaci)n en las carreteras departamentales.
e$ional.e$ional. Mo'a de atri&uciones id#nticas a las del presidente del Conse+o Meneral.definici)n de las $randes orientaciones del presupuesto re$ional. por iniciati*a del presidente del Conse+o . el comit# puede inter*enir li&remente acerca de todo asunto atinente a la re$i)n o. ele$ido por los conse+eros re$ionales. la autoridad e+ecuti*a de la re$i)n es el presidente del Conse+o . so&re cual-uier proyecto de carácter econ)mico.
. -ue se e+ercen en las esferas de competencia de la re$i)n. 0or otra parte. social o cultural.
. -os ecanis os elec. es decir.SISTEMA E-ECTORAEl sistema electoral se puede definir como el con+unto de normas y procedimientos por el cual se transforma la *oluntad popular Gen forma de *otosH en representaci)n parlamentaria GescañosH. lo -ue /aría innecesario una 2U *uelta. 0ara ser ele$ido en la 7U *uelta.e a elec. se presentan en cada una de los distritos electorales todos los candidatos -ue desi$nen los partidos políticos y pasan a se$unda *uelta a-uellos -ue o&tienen a los menos el 72. 0ara la 2U *uelta. podemos distin$uir entre los sistemas mayoritarios a una *uelta. se presentan listas enca&e'adas con el candidato a Alcalde y los electores se pronuncian so&re ellas. 500 ciudadanos -ue pertene'can a al$una de estas instituciones! el 0arlamento. El sistema electoral Franc#s contempla la posi&ilidad de se$unda *uelta electoral en el caso de -ue nin$uno de los aspirantes alcance la mayoría a&soluta de los *otos emitidos. se /acen alian'as de afinidad ideol)$ica de forma -ue se retira el candidato peor situado para -ue sus *otantes e+er'an el *oto 6til en la se$unda *uelta al me+or situado del espectro ideol)$ico. conducci)n de la política (nternacional. es necesario o&tener la mayoría a&soluta. el sistema electoral será mayoritario o proporcional. Bependiendo del modo en -ue se formalice el recuento de los *otos. con*i*e un parlamentarismo fuerte -ue determina la fi$ura del primer 1inistro y un 0residente con atri&uciones propias de un r#$imen presidencial Gllamado a ple&iscitos.H En Francia la inscripci)n es automática en las listas electorales a partir de los 74 años GXlos re$istros electoralesXH y en ellas de&en fi$urar todos los ciudadanos residentes en los municipios con al menos seis meses de anti$Aedad.orales: %a asam&lea Lacional constituye el 0arlamento franc#s y cuenta con 550 miem&ros en dos cámaras.oral franc0s: A las elecciones presidenciales se pueden presentar todos los candidatos -ue lo deseen. las Asam&leas ?erritoriales o Ayuntamientos -ue representen al menos a K0 departamentos municipales. %a duraci)n del período presidencial es de cinco años y los presidentes pueden ser reelectos tantas *eces como les sea posi&le. El caso ar-uetípico es el sistema electoral franc#s. posi&ilidad de disol*er el parlamento. En la se$unda *uelta saldrá electo o electa a-uel candidatoGaH -ue o&ten$a la primera mayoría relati*a. ya -ue en la primera *uelta suele existir una dispersi)n ideol)$ica en cuanto al sentido del *oto. el Conse+o de 0arís. es decir. El mecanismos electoral es uninominal a dos *ueltas. al menos.5W de los *otos. El r#$imen Franc#s es semiJpresidencial.ario a dos vuel.as: Este sistema electoral se caracteri'a por-ue la expresi)n de la *oluntad popular se reali'a en dos tiempos. con dos su&tipos Juninominal y plurinominalJ y los sistemas mayoritarios a dos *ueltas. En el caso de las presidenciales será electo presidente a-uel candidato -ue o&ten$a la mayoría a&soluta de los *otos y para ello existe la se$unda *uelta electoral. de tal forma -ue en a-uellas comunas con más de K500 /a&itantes. En la se$unda *uelta electoral la lista -ue resulte mayoritaria ele$irá al 50W de los escaños y los restantes son repartidos proporcionalmente entre las otras listas en competencia. El sis. Esto pro*oca -ue el sistema se confi$ure con un multipartidismo atemperado por las alian'as de las se$undas *ueltas. Bentro de los primeros. -a variable del sis. las 6nicas condiciones -ue impone la ley son! tener la nacionalidad francesa. por lo -ue el X*oto 6tilX opera con escasa intensidad. En las elecciones municipales opera un sistema proporcional corre$ido. conducci)n de las FFAA y otras. 2K años cumplidos y Xdi$nidad moralXO ser presentado por. los Conse+os Menerales.e a ayori. Meneralmente esto no suele ocurrir.
-as elecciones nacionales %as elecciones le$islati*as permiten ele$ir a los 555 diputados de la Asam&lea LacionalO son ele$idos con un mandato de cinco años por sufra$io uni*ersal directo y *otaci)n uninominal mayoritaria en dos *ueltas. Este. por crímenes o delitos $ra*es. ser de nacionalidad francesa N sal*o en las elecciones municipales y en las de representantes en el 0arlamento Europeo J . por un cole$io de C$randes electoresD constituido.44. -uienes a su *e' eli$en al alcalde. los ciudadanos de la .E (BEL?E EL Francia pueden *otar por una de las listas de candidatos -ue se presentan en dic/o país. circunscripci)n administrati*a del departamento.ni)n . al*o las elecciones senatoriales. permiten ele$ir a los 45 diputados franceses del 0arlamento Europeo. El n6mero de conce+ales es proporcional a la po&laci)n del municipio. con representaci)n proporcional y reparto de los restos a la media superior. en promedio. El presidente es ele$ido por sufra$io uni*ersal directo. pueden conlle*ar la pri*aci)n de
. mediante la cual el pue&lo concluye una especie de contrato moral con un diri$ente.epu&lica . %a *otaci)n mayoritaria fue instituida por el Meneral de Maulle para luc/ar contra la inesta&ilidad $u&ernamental reinante durante la Cuarta . los franceses *otan en las elecciones cantonales.En los municipios de más K. por sufra$io uninominal mayoritario en dos *ueltas. los conse+eros re$ionales y representantes de los ayuntamientos. se$6n un sistema uninominal mayoritario en dos *ueltas. En 7. 0or ultimo. Cada diputado es ele$ido en una circunscripci)n electoral. resta&lecido en 7. En *irtud del tratado so&re la .En los municipios de menos de K. El conse+o $eneral se renue*a por mitades cada tres años.ni)n Europea residentes en Francia eli$en por sufra$io uni*ersal directo.500 /a&itantes se usa el sufra$io de lista mayoritaria en dos *ueltas. por los diputados.500 /a&itantes se aplica la *otaci)n plurinominal mayoritaria en dos *ueltas . Estos comicios están destinados a ele$ir por seis años a los conse+eros $enerales. en el marco del cant)n. (nteresan a un poco mas de :0 millones de personas Gde una po&laci)n de 54 millones de /a&itantesH. con posi&ilidad de Ccom&inaci)nDG panac/a$eH de las listas. con un mandato de 5 años. de&ida principalmente al r#$imen electoral proporcional. 0or supuesto.4< por el $o&ierno socialistaJ con *istas a una me+or representaci)n de las formaciones pe-ueñas N fue nue*amente reempla'ado por el sistema mayoritario de la elecciones de 7. El enado se renue*a por tercios cada tres años. En efecto. %as elecciones municipales se desarrollan con arre$lo a modalidades -ue dependen a la po&laci)n del municipio! . por sufra$io de lista departamental. /a&erse inscripto en el padr)n electoral del municipio donde se $o'a de todos los derec/os cí*icos. 0ara poder presentarse. y con un mandato de seis años. sin Ccom&inaci)nD y con atri&uci)n parcial de escaños con arre$lo a un criterio proporcional.42.ni)n Europea. en cada departamento. todas las demás se desarrollan por sufra$io uni*ersal directo.0ara ser elector es preciso ser mayor de edad. un sector de 700. A ni*el del departamento. %as elecciones constituyen un acontecimiento de capital importancia en la *ida política del país. tipo de elecci)n -ue permite a las minorías y a los pe-ueños partidos o&tener una representaci)n. los K27 miem&ros del enado son ele$idos con un mandato de nue*e años por sufra$io uni*ersal indirecto. En las elecciones senatoriales . ciertas condenas penales. de modificar el orden de los candidatos o de componer su propia lista con candidatos de listas diferentes O . la elecci)n presidencial constituye un acontecimiento mayor de la *ida política francesa. a los conce+ales. y se mantiene desde entonces. los candidatos de&en estar patrocinados por lo menos por -uinientos representantes electi*os nacionales o locales.00 /a&itantes. distrito de superficie *aria&le -ue representa.%os miem&ros del conse+o re$ional son ele$idos con un mandato de seis años. las leyes de descentrali'aci)n /icieron de la re$i)n una entidad territorial de la .epu&lica. las elecciones europeas. los ciudadanos franceses y los de otros países de la .Elecciones locales En su municipio. por sufra$io uni*ersal directo y r#$imen proporcional de la lista nacional. es decir. los conse+eros $enerales. con un mandato de 5 años reno*a&le.
27 para ser conse+ero re$ional. re$ional o nacional.los derec/os cí*icos durante un periodo determinado. el 0residente de la . 2K para ser diputado 0residente de la . se$6n el mandato solicitado G74 años para ser conce+al.epu&lica puede. a fin de ele$ir a sus representantes a ni*el municipal. %os electores son llamados a pronunciarse en las di*ersas consultas electorales. %os re-uisitos para ser ele$i&le son id#nticos para todas las eleccionesO solo *aría la edad mínima exi$ida. a propuesta del $o&ierno o 0arlamente. someter directamente un proyecto de ley o una decisi)n importante a la apro&aci)n de los ciudadanos! se trata entonces de un refer#ndum.
. departamental.epu&lica y K5 para ser senadorH. 0or si solo.
%a ?ercera . Esta acci)n fue fa*orecida por su lon$e*idad! $racias a ella. la co/a&itaci)n. es el e+e de este nue*o r#$imen! de&e mantenerse como un ár&itro nacional.ep6&lica parlamentaria. /ace -ue sea imposi&le para un partido /acer ele$ir a sus candidatos 6nicamente con sus *otos. la fe en la escuela. &a+o la e$unda .:5J7. indiferente cuando no recelosa con respecto a partidos políticos ampliamente desacreditados por el e+ercicio del poder durante la Cuarta . Besde 7.OS 5O-ITICOS E4 )RA4CIA: SISTEMA . la opini)n pu&lica. &asada en la le$itimidad democrática del sufra$io uni*ersal.E 5ARTI.epu&lica reconoce un papel a los partidos políticos. la constituci)n de la Ruinta . mientras crece el papel de los partidos y de las formaciones políticas. 2tras medidas tomadas por la Asam&lea Constituyente ele$ida en 74:4 promue*en la expansi)n de la acci)n cí*ica! entre ellas. en forma de $rupos parlamentarios en torno a los cuales se or$ani'an los de&ates. 0odría creerse -ue en estas condiciones. $lo&almente. en lo sucesi*o tiende a con*ertirse en una mera rep6&lica de los parlamentarios.epu&lica G7. Efecti*amente. Bespu#s de la e$unda Muerra 1undial. Esta posi&ilidad -ue se ofrece al pue&lo de e+ercer su so&eranía permite -ue cada franc#s se sienta plenamente ciudadano.ep6&lica de+) de presentarse.RESEÑA . di*ididos y desesta&ili'ados por luc/as internas entre personas o corrientes. Además de los círculos. no existen en Francia partidos políticos propiamente dic/oO estos se estructuran a comien'os del si$lo EE. -ue se materiali'an en partidos reno*ados. el caf# y la empresa se con*ierten en los espacios pri*ile$iados de la *ida política. Estos están representados en am&as cámaras del 0arlamento. la a&olici)n de la pena capital por causas políticas.epu&lica trato de restaurar la autoridad del Estado. situado por encima de las luc/as políticas y encar$ado de $aranti'ar el funcionamiento re$ular de las instituciones. %a ausencia de $o&iernos -ue sean expresi)n a6tentica de una mayoría co/erente y el +ue$o incesante de alian'as y coaliciones empie'an a ale+ar al ciudadano del e+ercicio del poder. prota$onistas de la . y lle$ado el caso. 0ara ser ele$ido. %a %i&eraci)n. en su mayoría.ep6&lica. de&ilitada durante la Cuarta . miem&ro del cuerpo social.ep6&lica de los ciudadanos.epu&lica es ele$ido por sufra$io uni*ersal directo. u presencia se afirma despu#s de la 0rimera Muerra 1undial. la Cuarta . la ?ercer . las proposiciones de ley y su apro&aci)n. reunidos en torno a un mismo pro$rama o una plataforma apolítica com6n de $o&ierno.05. la . para ciertos franceses sensi&les a las ideas contrarre*olucionarias. /asta 7.54H se caracteri'a por una $ran inesta&ilidad.OS: C-ASI)ICACI. Be este
.00. en la democracia y en la patria constituye el credo repu&licano. los partidos políticos de entonces no están a la altura de la situaci)n. pero son de poco entidad en comparaci)n con lo -ue representan en las demás democracias occidentales.ep6&lica es portadora de *alores en los cuales los franceses creen con fer*or! desde entonces.epu&lica.epu&lica. Este sistema permite un e-uili&rio entre la a$itaci)n in/erente al pluralismo políticos y la esta&ilidad del r#$imen.epu&lica. por re-uerir la mayoría a&soluta de los *otos emitidos. la ?ercer . Efecti*amente. -ue posi&ilita la alternancia $u&ernamental. da lu$ar a una *ida política intensa y rica. +efe del Estado. coparticip# en las decisiones políticas. de las sociedades de lectura o de instrucci)n. se encomendaría al carisma de un /om&re . %a constituci)n de la Ruinta . la . arrai$ando pro$resi*amente la idea repu&licana en las mentes francesas. las reuniones p6&licas y los &an-uetes repu&licanos. totalmente despro*istos de estructura. portadores de nue*as y cuyos diri$entes son.ep6&lica desempeñ) lue$o un papel esencial.esistencia. como un factor de desorden y una amena'a para la pa' ci*il. &urocrati'ados o al contrario. un error. El fracaso de la Cuarta .epu&lica es tam&i#n el suyo.ep6&lica suscitan $randes esperan'as. la afirmaci)n de la li&ertad de prensa y de la li&ertad de reuni)n. 0ero si &ien. 0ero estas esperan'as son defraudadas! demasiado numerosos. el derec/o de *oto conce&ido a la mu+er y la condena por el $eneral de Maulle del r#$imen de los partidos de la ?ercera .epu&lica por sufra$io uni*ersal directo. Antes de 7.4 %a adopci)n del sufra$io uni*ersal en 74:4. en una elecci)n mayoritaria en dos *ueltas.ep6&lica es realmente la . se impone como el r#$imen político -ue suscita la ad/esi)n de la mayoría. Efecti*amente la elecci)n del 0residente de la . es necesario ampliar la &ase electoral construyendo una coalici)n de partidos.E -OS 5ARTI. refor'ando el poder e+ecuti*o con respecto del poder le$islati*o.<2. El presidente de la . eria. el 0residente de la . 0oco a poco. y /asta lo inscri&e en su artículo :.
?am&i#n la extrema derec/a de %e 0en tiene un apoyo electoral si$nificati*o.idos: Clasificación En resumen.5<.modo. .epu&lica se presenta como un ár&itro por encima de los paridos.o 5opular <8M5= (dentidad! nace en 2002 de la uni)n entre el .
(nexo 2 3esultados de las 0ltimas elecciones presidenciales4
.BF G.uJmJp.o
8nión por un Movi ien. Existe un pluralismo limitado siendo : los partidos -ue luc/an para o&tener la primera minoría.70 !: 5rincipales par.ep6&lica en Francia los partidos políticos /an +u$ado un papel fundamental como esta&ili'adores del sistema. %íder! la .icos con represen.ercer-n su actividad li/remente dentro del respeto a los principios de la so/eranía nacional * de la democracia.ni)n por la Bemocracia FrancesaH así como de partidos como la Bemocracia %i&eral.e a de par. Burante la F . esto. Estas entidades contri/uir-n a la aplicación del principio enunciado en el 0ltimo apartado del artículo ! de acuerdo con lo dispuesto por la le*. ya -ue un s)lo partido no puede alcan'ar nin$una mayoría a&soluta. G. /eredero del $aullismo y de una parte de .adical y el centro nacional de independientes y campesinos. mayoritaria en la Asam&lea Lacional. la constituci)n.BF Gneo$aullistas y conser*adoresH y por el 0artido ocialista Gcon comunistas y *erdesH. Besde 2002 los +efes de Mo&ierno son de la .000. el 0residente solo es realmente responsa&le ante el pue&lo -ue lo /a ele$ido.10 está presidida desde 200: por Licolás arko'y. %os &lo-ues mayoritarios son los representados por la . en su artículo : .10. constitucionali'a a los partidos políticos. candidato oficial a las elecciones presidenciales de 2005. el partido . e$6n la tradici)n $aullista.ep6&lica /an refor'ado la existencia de C&lo-uesD políticos con fuer'a para derrotar a los ad*ersarios. una *e' ele$ido el 0residente de la .:.idos polí.J.0. por tanto las coaliciones son necesarias en la 2U *uelta. 2rientaci)n! derec/aJcentro li&eral. Sis.e constituir-n * e.or$
(rtículo " )os partidos * las agrupaciones políticas concurren a la expresión del su+ragio.ep6&lica. empe'ando por a-uellos -ue inte$ran la coalici)n -ue /a apoyado su candidatura. Es posi&le la reali'aci)n de coaliciones políticas aun-ue se da una tendencia a la &ipolari'aci)n dada las ultimas dos d#cadas o&ser*adas.0. YYY. Afiliados! 2. creado por Iac-ues C/irac en 7.ación en el 5arla en. unido al sistema electoral mayoritario y a la forma de elecci)n del 0residente de la .euni)n por la .
<. como el partido repu&licano y el centro de dem)cratas sociales..pourlafrance. .:. 0ese a sus reformas.ep6&lica.or$
5ar. En 7.000.pcf. Es candidato oficial a las presidenciales de 2005.udf.partiJsocialiste..fr
8nión por la .0.BF re6ne los partidos de centro y de derec/a no $aullista.4.fr
Movi ien. En 2000.7W de *otos en las elecciones europeas de ese año.5. YYY. En 7. En 7.5. 2rientaci)n! centroJderec/a.BF desde 7.44 despu#s de dos años de co/a&itaci)n. Es candidato oficial a las presidenciales de 2005.:5 particip) por primera *e' en un Mo&ierno. El 0 representa el primer partido de la oposici)n. Afiliados! 7K:.ep6&lica entre 7. En 2002 su candidato o&tu*o un ínfimo apoyo en las presidenciales.000. #$olZne .:. cat)lica..e ocracia )rancesa <8. El 10F o&tu*o el KW de *otos en las le$islati*as de ese año y en 200: el 5W en las europeas.. YYY.fr
..o por )rancia <M5)= (dentidad! %o cre) 0/ilippe de Filliers en 7.47 y de 7. 2rientaci)n! i'-uierdaJcentro i'-uierda. Afiliados! 274..05. su candidato FranPois 1itterrand lle$) a la presidencia de la .. Fue reele$ido en 7. y particip) en a-uellos de 7. inspiraci)n democristiana.. Afiliados! 22. %íder! FranPois "ayrou preside la .5: y 7.na parte de sus miem&ros se uni) a la .oyal es la candidata oficial a las presidenciales de 2005. socialdem)crata %íder! El secretario $eneral del 0 es FranPois =ollande desde 7. este fund) con el anti$uo ministro del . El 0 se cre) en 7.000. 2rientaci)n! derec/a so&eranista.10 en 2002. -ue o&tu*o el 7K. se separaron.47.a <5S= (dentidad! =eredero de la ecci)n Francesa de la (nternacional 2&rera fundada en 7. YYY.)= (dentidad! e fund) en 7. presidente de la .ido Socialis.20 /eredero de la ecci)n francesa de la (nternacional Comunista.ido Co unis.000. %íder! 1arieJMeor$es "uffet es secretaria $eneral del partido y candidata oficial a las presidenciales de 2005. Afiliados! KK. YYY. %íder! 0/ilippe de Filliers preside el 10F desde 7. su electorado es reducido. %a . 2rientaci)n! i'-uierda antili&eral.54 por iniciati*a de Fal#ry Miscard d[Estain$.47.a )ranc0s (dentidad! El 0CF naci) en 7. C/arles 0as-ua la reuni)n por Francia y la independencia de Europa.5ar.
En 7.5K la minoría de i'-uierda form) el 1o*imiento de radicales de i'-uierda.000. se cre) con este nom&re en 200K. 0resent) como candidato a la presidencia a .4:. %e 0. %íder! IeanJ0ierre C/e*Znement es presidente de /onor.5 y 2002.700. En 7.fr
5ar.M particip) en el $o&ierno de Iospin entre 7.000. /ttp!VVmrcJfrance..07 y -ue particip) en casi todos los $o&iernos /asta 7. 2rientaci)n! i'-uierda ecolo$ista. del centro de estudios. de in*esti$aci)n y de educaci)n socialista lan'ado en 7. 2rientaci)n! i'-uierda. Afiliados! 5.C.or$
-os >erdes (dentidad! 0rocede de la corriente ecolo$ista nacida en los años sesenta.ido Radical de I?@uierda <5R/= (dentidad! Es /eredero del partido político más anti$uo.5 particip) en la coalici)n de la Xi'-uierda pluralX. 2rientaci)n! i'-uierda. opuesto a la inte$raci)n europea. e formaron como partido en 7.M apoya a la candidata socialista de cara a las presidenciales. Afiliados! . so&eranista. YYY.Movi ien. En 7. Bomini-ue Foynet es la candidata oficial a las presidenciales de 2005. -ue se presenta como una alternati*a de i'-uierda al 0 . El 0.5:.5 participaron en el $o&ierno de la Xi'-uierda pluralX de %ionel Iospin.en# Bumont en 7. El 1.:0.planeteradicale. Bomini-ue Foynet fue ministra de 1edio Am&iente. %íder! IeanJ1ic/el "aylet es presidente del partido.. %íder! C#cile Buflot es secretaria $eneral del partido. apoya a la candidata socialista de cara a las presidenciales.or$
. Afiliados! 70. /ttp!VVles*erts..o Republicano y Ciudadano <MRC= (dentidad! us orí$enes se remontan a la corriente del 0artido ocialista.. el partido repu&licano radical y radical socialista creado en 7. socialJli&eral. -ue se ali) al 0 .<< por IeanJ0ierre C/e*Znement.
e 4acional <)4= (dentidad! IeanJ1arie %e 0en cre) el Frente Lacional en 7.com YYY. cuando o&tu*o el 75. En 7.lcrJrou$e.ación en el 5arla en.frontnational.5< y la %i$a comunista re*olucionaria creada en 7.mJnJr. fundada en 7.o EA.or$
. son Arlette %a$uiller y 2li*ier "esancenot.4W de *otos ante Iac-ues C/irac. nacionalista.000 a %C. 2rientaci)n! extrema derec/a. pertenecen a la corriente trotskista en oposici)n a los partidos comunistas oficiales de apoyo a talin.net EA.re a derec1a(
)ren. Afiliados! entre 50.3: 5ar.<. %íder! %os porta*oces de %2 y de la %C. YYY. Es candidato a las elecciones presidenciales desde 7. %íder! El FL está presidido por IeanJ1arie %e 0en.4: /i'o su *erdadera entrada en la escena política al $anar el 77W de *otos en las elecciones europeas.. candidatos oficiales a las presidenciales de 2005.lutteJou*riere. Afiliados! 4.52.or$ YYY. Fue candidato oficial a las presidenciales de 2005.000.re a i?@uierda(
-O y la -CR (dentidad! %uc/a 2&rera.200 a %2 O K. YYY.5: y accedi) por primera *e' a la se$unda *uelta en 2002. antili&eral. 2rientaci)n! extrema i'-uierda.000 et 55.idos sin represen. En 2002 los candidatos -ue se presentaron a las presidenciales $anaron más del 70W de *otos.
excepto en el editorial y en las pá$inas de opini)n. Como la l)$ica del mercado no siempre es fa*ora&le al pluralismo. 0ero la con-uista de este li&ertad no fue una empresa fácil. selloH y limita el alcance de los delitos de prensa. 0or su parte. la prensa especiali'ada esta en pleno au$e. pues sus *entas /an aumentado sensi&lemente desde entonces. pero es un peri)dico de informaciones $enerales mas &ien -ue un peri)dico de opini)n propiamente dic/o.H. casi /a desaparecido! su&sisten %a %eerte de la Lation. las leyes del 2K de octu&re de 7. y tam&i#n de las presiones financieras y de las su+eciones comerciales. 0ero su difusi)n $lo&al Gnumero de e+emplares
XI . %a li&eraci)n procede a una se*era depuraci)n. %e Fi$aro y %i&#ration. el le$islador /a ido instaurando un dispositi*o encaminado a prote$er las personas. no solo en la opini)n.0. El tono $eneral se /a *uelto más neutral. 0ero el panorama es muy *ariado! los diarios nacionales luc/an encarni'adamente.:. despu#s de la tele*isi)n.5W eran mu+eres.assem&lement pour la . Besde entonces. )r$ano del 0artido Comunista Fracnnes.4 /a&ía en Francia unos K0000 periodistas titulares del carnet profesional.-OS ME. y s)lo la ley del 22 de +ulio de 7447 consa$ra definiti*amente el principio de una prensa li&re. alternan períodos li&erales y autoritarios.4< apuntan a $aranti'ar la pluralidad de la prensa. re*isaron su política para responder me+or a las nue*as exi$encias del p6&lico. "ayard 0resse. Besde 754. sino tam&i#n en los demás medios de comunicaci)n. a condici)n de responder del a&uso de esta li&ertad en casos determinados por la ley. e asiste entonces a una multiplicaci)n de títulos. En este marco +urídico e*oluciona la prensa francesa /oy. de los cuales un K5. fundado por Iean IaurZs en 7. A fines de 7. %a prensa diaria nacional %a mayoría de los diarios sin matutinos! solo %e 1onde y %a Corix aparecen por la tarde. %e 1onde. E+ercen una influencia importante. 0aralelamente. %a prensa diaria nacional y re$ional. e impedir la excesi*a concentraci)n de peri)dicos en manos de un mismo $rupo.0:. escri&ir e imprimir li&remente.4 %a li&ertad de expresi)n es un derec/o en Francia. y desde 7. %a prensa diaria de opini)n. diario cat)lico.4:. Entre +unio y a$osto de 7. tan prospera antes de la $uerra. %os títulos más so&resalientes de la prensa diaria de informaciones llamada Cde calidadD son %e 1onde. los mas importantes. y 0resent.
. %i&eration. in li&ertad de la prensa no puede /a&er democracia.5uesto 6ue la comunicación sin tra/as de los pensamientos * opiniones es uno de los m-s valiosos derec7os del 7om/re. %e 0arisienJ Au+ourd[/ui. /an renunciado a ostentar un color político &ien definido. sin contar los diarios especiali'ados. del 7 de a$osto y del 25 de no*iem&re de 7. escri/ir * pu/licar li/remente. teniendo en cuenta 6ue es responsa/le de los a/usos de esta li/ertad en los casos determinados por la le*. $aranti'ar la pa' p6&lica y ase$urar la independencia y el estatuto de los periodistas. al parecer. la prensa re$ional supo adaptarse antes ala nue*a situaci)n. %[=umanit#.. tri&una de la extrema derec/a.E COM84ICACI. esencial para el de&ate democrático. la prensa escrita afronta ciertas dificultades. Burante la 2cupaci)n.epu&li-ue G. %a Croix. %a ley suprime toda clase de cortapisas Gautori'aci)n. representa un centren de títulos y una tirada del orden de 72 millones de e+emplares. del 7 de a$osto de 7. todo ciudadano puede 7a/lar. pertenece al principal $rupo franc#s de prensa reli$iosa. )r$ano del .::. Acertadamente. y si$ue siendo el principal medio de comunicaci)n franc#s.::. 0or ultimo. fian'a. %a prensa escrita Con unos K700 títulos y una tirada anual de 4000 millones de e+emplares. una parte de la prensa apoya una política de cola&oraci)n con la Alemania na'i. el tope de difusi)n de la prensa diaria controlada Gpor fusi)n o ad-uisici)nH por un solo $rupo no de&e superar el K0W. En $eneral.. El artículo 77 77 de la Beclaraci)n de los Berec/os del =om&re y del Ciudadano dispone -ue todo ciudadano pueda /a&lar.IOS . a lo lar$o de los decenios. 1ás de la mitad tenían menos de :0 años.
#pu&li-ueH.4. la parte de la prensa escrita /a&ía
. us esfuer'os /an sido coronados de #xito. si$uen apareciendo 1acadamJIournal.45 y a 75K000 en 7. %e 0ro$r#s de %yon. mensuales o semanales. al adoptar en 74.5. se reparten por mitades entre /om&res y mu+eres. con %[Q-uipe. pasa actualmente por dificultadles financieras y acusa una &a+a de sus *entas. %a .W de los franceses leen un diario todos los días Geran 55W /ace *einte añosH. el mayor diario franc#s G75 ediciones -ue totali'an mas de 400000 e+emplaresH.40 la prensa escrita perci&ía aun el <0W de los in$resos pu&licitarios. Esto exi$ía medios financieros considera&les. %os diarios temáticos tienen más #xito. -ue /an tenido por efecto el desape$o de los anunciantes pu&licitarios. ?am&i#n esta muy presente en este sector =ac/etteJFilipacc/i 0ressse G%e 0re*enPal. 0arisJLormandie. con 755 e+emplares para casa 7000 /a&itantes. ans A&ri y %[ltin#rant. %e meridional. En 7. -ue es el mayor diario franc#s. de un mercado pu&licitario prote$idoO sus informaciones de proximidad y de ser*icios así como sus pá$inas locales la prote$en de la competencia de la radio y de la tele*isi)n. se difunde en doce departamentos de "retaña. 1idiJ%i&re. =oy dominan al$unos $randes $rupos! por e+emplo..0000 e+emplaresH y de la prensa diaria deporti*a. mientras -ue el índice de penetraci)n de la prensa diaria re$ional solo lle$a al 75W en la re$i)n parisiense.. .n :. era del orden de . ?al es.4W de ellos son lectores asiduos. la prensa diaria re$ional disputa a la tele*isi)n el titulo principal CmedioD nacional. Fendida a un precio de entre 70 y 75 francos en los lu$ares p6&licos GCmetroD. Lormandia y los 0aíses del %oira. pues %a 0arisienJAu+ourd\/ui. se /a con*ertido en el Cnumero dosD de la prensa diaria nacional.*endidosH -ue en 7. el diario de informaci)n popular FranceJ oir consi$ui) rectificar el rum&o. el caso de la prensa diaria de informaciones econ)micas y financieras. Empe') a moderni'arse a comien'os de los años setenta con el offset. años. -ue conser*an una parte del producto de la *enta y o&tienen así una co&ertura social..5 W de los franceses de más de 75 años leen re$ularmente un diario re$ional y -ue un :K. A la crisis econ)mica y a la competencia de la tele*isi)n. en particular. udJ2uest. %os lectores de entre K5 y 5. pasando de 7. %a Cprensa calle+eraD.4 su nue*o formato ta&loid. -ue representan un con+unto de más de 20 millones de lectores. es inferior a la de los demás $randes diarios europeos. %es Qc/os G72.55 a :00000 en 7. LordJ1atin. etcH. mientras -ue un 20W i&a al a tele*isi)nO en 7.000 e+emplares difundidos en 7. el presupuesto de CprensaD de un /o$ar franc#s. %e =a*reJ%i&re. . declara&a entonces una tirada de entre :5000 y 50000 e+emplares. supera $eneralmente el 50W en el con+unto de las demás re$iones francesas.K. France oir /a /ec/o un nue*o intento para recon-uistar la fidelidad de su lectorado. se sumo la pro/i&ici)n o la se*era limitaci)n de la pu&licidad de ta&acos y &e&idas alco/)licas. por consi$uiente. %es Berni#res Lou*elles d[Alsace. Entre los títulos mas destacados de estos peri)dicos. la telemática y el facsímil.ue. etcH por desempleados y personas sin /o$ar. en promedio.na encuesta efectuada por pisos 1#dias indica -ue un :5. -ue solo pudieron alle$arse $racias al a$rupamiento de los 6ltimos y a la concentraci)n...5 se aproxima&a a un mill)n de e+emplares leídos por casi cinco millones de personas. 0or ultimo. con una difusi)n del orden de 500000 e+emplares y dos millones de lectores.5H y %a ?ri&une G. +unto a $rupos mas modestos constituidos en torno a un titulo so&resaliente GouestJFrance. aparecida en 7. 0or el contrario. Con unos 5 millones de e+emplares diarios *endidos. acti*os en su mayoría. títulos y una difusi)n anual de 2200 millones de e+emplares. con :0.5 millones de e+emplares en 7.. %a . %a B#pZc/e du 1idi o %a Foix du LordH. %a economía de la prensa %a prensa escrita francesa ocupa el *i$#simo se$undo lu$ar en el mundo y el s#ptimo en Europa. uele $o'ar de una situaci)n de exclusi*idad territorial y.<. el $rupo =ersant controla alrededor del K0W del mercado G%e Baup/in# %i&#r#. 2uestJFrance. estaciones ferro*iarias.5K francos G7K2 d)laresH. En 7. El flor)n de la prensa popular es %e 0arisienJAu+ourdS/ui. pesa a una disminuci)n de su tirada y de sus *entas. con dos millones de lectores. %a prensa diaria re$ional Esta prensa /a resistido a la crisis me+or -ue la prensa nacional.
$racias a una formida&le red de informaciones y de in*esti$adores.:. y 7.7<.. En 7. a pesar de la ayuda del Estado! 5.7. cual-uiera sea el poder esta&lecido. el precio de *enta de los diarios es sensi&lemente superior.5. por lo tanto.. la &uena salud de la "olsa. en $eneral.40 solo se cuadriplico. ciences et A*enir y pu&licaciones de alto ni*el -ue alcan'an tiradas importantes. a las in*ersiones y. el precio de *enta de los peri)dicos.. un . El peso econ)mico de la prensa en Francia es inferior al de la prensa &ritánica y alemana. nacida en 7. -ue sufrieron y afrontaron la crisis anteriormente.K0 d)larHpara su /omolo$o &ritánico ?/e ?imes. ?iene numerosos lectores y *ende cada semana más de 5500000 e+emplares. 0arisJ1atc/. es por si solo un &ar)metro de la li&ertad de prensa en Francia. de&e soportar ele*ados $astos financieros. me'cla al actualidad.50 francos G0.50 francos G7. como %a . le 0oint. se multiplico por oc/o en dic/o inter*alo.5W. perteneciente al $rupo alemán 0risma. re$ulares u ocasionales. de lo cuales 424<00 corresponden a 0arisJ 1atc/. mientras -ue la de la tele*isi)n ascendía al KK. e difunden de #l 700000 e+emplares. leído por 200000 personas aprox. familias principescasH y concede amplio espacio al reporta+e foto$ráfico. Lacido en 7. la prensa econ)mica paso de siete a diecioc/o títulos. -ue compran cada mes ::0000 persona+es. tam&i#n /ay sitio para una prensa semanal de informaci)n y de opini)n de estilo más ori$inal. Con 7K5: e+emplares *endidos para cada 7000 /a&itantes. de &uena salud.ec/erc/e y 0our la science. %[Express. pero son $ran respeto de la len$ua francesa. es el mayor #xito de los 6ltimos tiempos. %[Q*enement du Ieudi. los escándalos. la cultura y las r6&ricas so&re las $randes fi$uras de este mundo Gartistas. El precio de *enta de estas re*istas *aria entre 72 y K0 francos. 0or otra parte. el inter#s otor$ado al a/orro. El aumento del precio del papel y el costo de la difusi)n $ra*itan en el precio del coste de un producto -ue /ay -ue *ender dos *eces! a los lectores y a los anunciantes. a tra*#s de una pl#tora de caricaturas y de +ue$os de pala&ras. en su mayoría muy pr)speros. En comparaci)n con los -ue se practican en Mran "retaña y en Alemania. Capital. reali'ando un *olumen de ne$ocios de 25: millones de francos. a la *ida de las empresas. Esta re*ista. encarna la irre*erencia y la li&ertad de informar. %as re*istas temáticas En Francia se /a dado una extraordinaria pro$resi)n del n6mero de re*istas temáticas! cada año /an aparecido *arias decenas de nue*os títulos. de este tipo de prensa.25 d)larH para %e 1ond. la prensa francesa padece una se*era carencia de fondos propios y. %a prensa científica re$istra un #xito creciente. /an estimulado este sector.4 un octa*o ani*ersario.4. emanario satírico independiente. 1ientras -ue el costo de la *ida entre 7. 2tro semanario satírico es C/arlie /e&do. contra 7. Entre 7. *endido al precio de 4 francos. en Francia.
. %a crisis econ)mica. políticos. %as re*istas El sector de las re*istas es muy dinámico.descendido al :5. Courrier (nternacional cele&r) en 7. F B y 1arianneH $o'an. antes pr)ximo al de un sello de correos. Al mismo tiempo. con títulos solidamente esta&lecidos como cience et Fie. Este semanario traduce y pu&lica en franc#s artículos de actualidad de la prensa internacional. pues no acepta nin$una pu&licidad.5W de los franceses eran lectores. Iunto a estos títulos.. 0articularmente dinámicas son la prensa infantil y la prensa de entretenimiento. mas recientemente.5. %os semanarios de informaci)n =ay en Francia no menos de siete $randes semanarios de informaci)n $eneral! #stos N%e Lou*el 2&ser*ateur. los franceses son los mayores lectores de re*istas del mundo.50 y 7. En la ultima d#cada unos 2000 títulos de la prensa francesa se exportaron a 705 países. Critica los a&usos de poder y denuncia.KW Ganuncios por pala&ras inclusi*eH. cuyo exponente más *i*a' %e Canard Enc/ain#. mal*ersaciones o anomalías de toda clase. /a de&ido y de&e aun in*ertir masi*amente para moderni'arse y so&re*i*ir. Mracias a reestructuraciones econ)micas y a cam&ios de formula se difunden casi 2K20000 e+emplares.
4 los franceses pasa&an diariamente. este reci&i) la denominaci)n de Conse+o uperior de lo Audio*isual. a K000 millones de personas. fa*orecer la li&re competencia. de sus o&li$aciones le$ales. mientras -ue solo dedica&an K0 minutos a la lectura de la prensa escrita. e informa a 70000 medios de comunicaci)n.H. de modo ri$urosamente neutral a fin de -ue sus informaciones puedan ser explotadas por a&onados de di*ersas tendencias políticas y de diferentes nacionalidades. %a A$encia FranceJ0resse GAF0H es una de las tres $randes a$encias mundiales. El Conse+o uperior de lo Audio*isual El Conse+o uperior de lo Audio*isual GC AH se encar$a de controlar el respeto. 0ara preser*ar me+or su independencia. %os nue*e miem&ros del C A son desi$nados por tercios por las tres autoridades supremas de la . *elar por la protecci)n de la infancia y defender la len$ua francesa. no son re*oca&les ni pueden asumir nue*amente tales funciones al t#rmino de su mandato. K /oras y 20 minutos ante el tele*isor. etc. Be&e $aranti'ar el respeto del pluralismo político.epu&lica! El 0residente de la . político. del li&ro.Arte. %as a$encias de prensa 0eri)dicos. En die' años. Entre sus clientes fi$uran <50periodicos. por las estaciones de radio y tele*isi)n.4.En 7. Estas son las CmayoristasD de la informaci)n! suministran a los )r$anos de prensa ya las instituciones informaciones de toda clase Gtextos. %as a$encias solo comunican /ec/os. especialmente con respecto al poder. Con 750 oficinas en el mundo. en menor medida. :00 radios y tele*isiones. 7500 administraciones y empresas y 700 a$encias de prensa nacionales. radio y tele*isi)n esta&an sometidas a un monopolio estatal. de +ulio de 7. es la 6nica a$encia mundial franc)fona.. %a ley lo /a dotado de un poder de sanci)n Gmultas. diecioc/o radioemisoras pri*adas fueron autori'adas a emitir. u 0residente es nom&rado por el +efe del Estado . el 0residente del enado y el 0residente de la Asam&lea Lacional. directa o indirectamente.%os conse+eros son desi$nados con un mandato de seis años y se renue*an por tercios cada dos años. en promedio.4 representa&an una difusi)n semanal de 20 millones de e+emplares. con la creaci)n y multiplicaci)n de canales e tele*isi)n pri*ados. Bifunde cada día dos millones de pala&ras en seis idiomas. mas del 40W de las informaciones pu&licadas pro*ienen de una o *arias a$encias de prensa..42 puso en el con+unto de las redes tele*isi*as y radiof)nicas francesas. $ráficosH mediante un a&ono cuyo costo *enía en funci)n de la tirada o de la difusi)n. En ciertos peri)dicos. &a+o la autoridad de un or$anismo administrati*o independiente. -ue se /a apoderado de la /istoria inmediata.epu&lica. la ley del 2. entre ellos a 200 fot)$rafos y utili'a los ser*icios de más de 2000 cola&oradores independientes en 7<5 países. ?am&i#n le incum&e atri&uir las frecuencias. En 7. Be este modo.42. tele*isiones y radios no podrían funcionar sin las a$encias de prensa. Ba empleo a 7200 periodistas titulares. -ue era tradicionalmente una exclusi*idad de la prensa. y 50000 fotos por año. desi$nar a los presidentes de los canales p6&licos y dar su dictamen cuando el $o&ierno o el 0arlamento se lo piden. %a multiplicaci)n de los canales de tele*isi)n En 7. suspensi)n de difusi)n. info$rafias y prestaciones CmultimediosD por (nternet o (ntranet. /ace lle$ar sus noticias. ?am&i#n propone cr)nicas y reporta+es radiales. En dic/o año. Afín de ase$urar la independencia de los medios de comunicaci)n.nidos o en Canadá . la oferta /a pasado en Francia de tres a más de treinta canales Gincluidos los de difusi)n por ca&leH
. %a explosi)n del sector audio*isual %a prensa escrita /a retrocedido ante el a*ance del sector audio*isual y. con excepci)n del canal francoJalemán .%os semanarios de radio y tele*isi)n fi$uran entre las mayores tiradas de la prensa francesa.42 el sector audio*isual entro en la era de la competencia. =asta 7. como los -ue existen en Estados . En 7. fotos.
A(. El promedio. -ue se diri$en a un pu&lico interesado.. con un promedio de audiencia del WK5. cuya misi)n consiste en informar entretener y educar. sir*i#ndose de nue*os instrumentos informáticos. pri*ati'ando en 7. 1<. u telediario 7.4. $racias so&re todo a las CdesconexionesD re$ionales. a fin de facilitar una mayor co/erencia y de fa*orecer su complementariedad . financiados por accionistas pri*ados y -ue *i*en 6nicamente de la pu&licidad.adio France.CLL. siete canales de tele*isi)n -ue emiten por ondas /ert'ianas! cuatro pertenecen al sector p6&lico y están financiados por un canon por su&sidios del Estado y por la pu&licidad. documentalesH. el (LA se propone continuar y refor'ar esta misi)n patrimonial de conser*aci)n y de explotaci)n. Es de pa$o y codificado. y alrededores de la mitad están a&onados al ser*icio de &ase. sin em&ar$o.4:. el canal francoJ alemán y %a Cin-uiZme.eser*a amplio espacio.42. France K es un canal de carácter nacional y re$ional. el #xito de la radio y de la tele*isi)n /a ido en detrimento de la prensa escrita. donde dependen de una presidencia 6nica. sin distinci)n de edad. las emisiones de entretenimiento y de informaci)n Gtelediarios. es el principal canal franc#s. administra los arc/i*os de la tele*isi)n francesa. *an sur$iendo canales cada *e' mas especiali'ados y de pa$o. son $randes citas nacionales. y su creciente di*ersidad /an dado nue*o impulso a este soporte de comunicaci)n. Canal 0lus es el mas anti$uo de los canales pri*ados.Considerando todos los canales. Bos canales C$eneralistasD pertenecen al sector pri*ado! ?F7 @m<.adiodifusi)n %a proliferaci)n de las radioemisoras. France 2 y France K fueron reunidos en el seno de France ?ele*isi)n. En 7. los franceses prefieren ante todo las películas.%os telediarios de las 20 / de ?F7 y de France 2. etc. de m6sica y conciertos. ente pu&lico. a la ficci)n francesa y europea. treinta y nue*e locales y una decena de radioemisoras. Ar-uitecto de la Cmemoria del futuroD. escuc/an radio más de dos /oras. unos 250 canales franceses y extran+eros son accesi&les mediante el ca&le o por sat#lite. $racias a la ley de 7. En 7. . 1ás de K millones de /o$ares están dotados de antenas para&)licas o de una conexi)n por ca&le.]BF. u cuota de mercado es del orden del W25. de cine. Creado en 7. -ue perci&e además in$resos pu&licitarios.: naci) el primer canal educati*o franc#s dedicado Cal sa&er.1?F. +unto a un numero limitado de canales C$eneralistasD. como ocurri) ya en el ám&ito de la prensa escrita. -ue diseña y pro$rama emisiones difundidas por una red de cincuenta radios nacionales.. la mayoría de los /o$ares solo reci&en los con+untos de pro$ramas temáticos emanados de un solo sat#lite. pues a ciertas /oras difunde informaciones y emisiones re$ionales y locales. Además de estos siete canales /ert'ianos. (nstituto Lacional de lo Audio*isual G(LAH! %a memoria audio*isual Besde /ace más de treinta años. los franceses. en la primera parte de la *elada.45. 0or el momento. la ficci)n tele*isual. los canales temáticas franceses y canales extran+eros G ""C. reporta+es. 0ero.. El sector radiof)nico p6&lico se concentra en la sociedad nacional de radiodifusi)n . -ue si$ue siendo el CmedioD preferido por los franceses. -ue permite acceder a unos -uince canales! las tele*isiones /ert'ianas. y en especial de las redes di$itales de alta *elocidad de transmisi)n y de la (nateca de Francia. France K. canal codificado de pa$o.France 2 es un canal C$eneralistaD nacional. France K pro$resa re$ularmente y dispone de una cuota de mercado cercana al W20 . el (nstituto Lacional de lo Audio*isual G(LAH. a la formaci)n y al empleoD! %a cin-uiZme Gel -uintoH.
. la reputaci)n y la pericia del -ue fue durante un lar$o tiempo el 6nico canal p6&lico de tele*isi)n existente en Francia. ya se trate de deportes.etcH sin ol*idar el canal europeo de informaci)n EuroneYs.J20 re$istra la mayor audiencia al comien'o de la *elada.?FE.?res pertenecen al sector pri*ado! ?F7. en particular. on France 2. =oy actualmente. además de unos *einte canales de tele*isi)n por ca&le. En cam&io. y Canal 0lus. ?f7.%o fa*orecen la anti$Aedad.
promo*er la exportaci)n de los pro$ramas audio*isuales franceses y refor'ar la ayuda financiera de los canales por sat#lite.erior de )rancia Francia fue uno de los primeros países -ue desple$aron una *erdadera diplomacia cultural a tra*#s de escuelas. ?iene :5000000 millones de oyentes re$ulares.-a acción audiovisual eA. en franc#s y en otros 74 idiomas. y de redifusiones parciales por frecuencia modulada. =oy en día esta acti*idad recurre tam&i#n a la acci)n audio*isual exterior.:W de los franceses de mas de 75 años. Francia a la /ora de internet %os franceses entraron en la era de los multimedios con cierto re'a$o de los estadounidenses y de sus *ecinos europeos. es decir. un 5W de la po&laci)n de más de 75 años y mas de 25000 sitios. uno reser*ado a la actualidad y el otro a la canci)n. redes tales como la de las Alian'as Francesas y dispositi*os de cooperaci)n científica y t#cnica. ser*icios de informaci)n practica. ser*cios profesionales. -ue a$rupa las participaciones del Estado en las empresas audio*isuales pu&licas o mixtas Estas orientaciones se articulan en torno a tres e+es ! /acer ?F5 la *itrina de la acci)n tele*isual exterior Francia. emite un pro$rama de informaci)n continua.7 millones de internautas.
.F(. la radio mundial 2tro pilar de la acci)n audio*isual exterior. en mas 7:0 ciudades del mundo. Apoyándose en una co&ertura satelital de calidad di$ital.. /a&ía en Francia 2. econ)mica y social francesa.4. so&re todo. esto es..F(H y las filiales radiof)nicas de la 2F(. . e$6n las pre*isiones.adioJFrance (nternationale G. desde un punto de *ista franc#s y europeo. En +unio de 7. Bifunde tam&i#n un pro$rama especifico dedicado a la canci)n franc)fona y dispone de dos sitios de (nternet. de&ido. .0W en los 72 meses si$uientesO a mediados de 7. -ue emplea todos los medios de difusi)n y cuyos periodistas /an sa&ido pro&ar su profesionalismo.72 millones de usuarios de internet. ?am&i#n ocupan un lu$ar importante la construcci)n europea. un 2. opr onda media o por ca&le.AB. el índice de crecimiento de&ía ser del .F(.F( emite desde 7.F( /a constituido una red funciona las 2: /oras deld ia.K7. =oy es una radioemisora con m6ltiples pro$ramas. de día y noc/e. . al #xito del minitel. . . presenta a los oyentes del mundo entero la actualidad francesa e internacional. y pro$ramas -ue presentan todos los aspectos de la *ida cultural. para la cual el $o&ierno /a determinado nue*as orientaciones ! estas de&en permitir el desarrollo de $randes *e/ículos de comunicaci)n mundiales -ue son ?F5.F(H. . =oy todos los diarios y semanarios franceses están presentes en internet.Canal France (nternational GCF(H . entretenimientos y +ue$osH. A mediados de la d#cada pasada /a&ía en Francia 7. Con mas de 2000 millones de llamadas por año y 775millones de /oras de conexi)n. coti'aciones &ursátiles. Francia es ene l mundo el mayor consumidor de ser*icios Cen lineaD 4$ia electronica. los asuntos africanos y las relaciones econ)micas internacionales.5 los sitios franceses representa&an la mitad del tiempo de conexi)n. centros culturales.adioJFrance (nternationale G.
($lesia cat)lica. a6n cuando su accionar las contradi$a. como la Administraci)n 06&lica y las Fuer'as Armadas. y en *irtud de -ue es un tema *isto en la cátedra.E I4TERES  )ac.
. todas las fuer'as sociales or$ánicas politi'adas pueden ser consideradas como Xfactores de poderX.ER: /R85OS . intereses. Factores de poder en Francia! Fuer'as armadas. Estos son un con+unto de indi*iduos li$ados por la'os de inter#s en com6n y -ue tienen conciencia de -ue la iniciati*a indi*idual tiene menos peso -ue si se reali'a a ni*el $rupal. su presencia y pro&a&le reacci)n es tenida en cuenta por los actores específicamente políticos.ni)n Federal de Consumidores (nstituto Lacional del Consumo
. ocasional o intermitente.)ACTORES . como fuer'as políticas. %os $rupos de inter#s pueden ser de una or$ani'aci)n permanente. Empresa y pre*enci)n Asociaci)n Lacional de la %uc/a Contra el ?a&a-uismo Asociaci)n Lacional de 0re*enci)n del Alco/olismo 2 . con poder nuclear.er0s y de presión en )rancia( %os $rupos de inter#s son los principales actores a la /ora de articular *al$a la redundancia. En un sentido estricto. e$6n 2 *aria&les. una de las más importantes del mundo. .iferen. 0or su metodolo$ía de acci)n! A" 4ru os de interés" 5" 4ru os de resión" #" 4ru os de tensión" in entrar en más detalles. Mrandes empresas nacionales y &ancos. J la o las ($lesias. ese concepto se usa para referirse al accionar político de! J instituciones estatales no específicamente políticas.n $rupo de inter#s e+erce los derec/os de asociarse li&remente con fines 6tiles y de peticionar a las autoridades. J los medios de comunicaci)n social. aun-ue /a perdido poder a fa*or de las instituciones islámicas. 0or su estructura or$ani'ati*a! A" 4ru 5" 4ru #" 4ru 3" 4ru os de intereses institucionales" os de intereses asociativos" os de intereses no asociativos" os de intereses anómicos"
2. *amos a clasificarlos de la si$uiente manera!  7.es grupos de in. tienen en com6n la característica de -ue no e+ercen presi)n política esporádicamente sino continuamenteO y no so&re determinado orden de cuestiones sino so&re todas las cuestionesO y aun-ue en al$6n momento no e+ercieran una presi)n determinada.ores de poder( En un sentido amplio.E 5O. solo me limito a mencionar la clasificaci)n y dar por sentado las particularidades de cada una. Administraci)n p6&lica. las cuales fundamentan el sentido de la asociaci)n. Esas instituciones.
ni)n de 2r$ani'aciones (slámicas F2 Confederaci)n de los Campesinos indicatos de Compañías de Electricidad
2LM CM? 1EBEF .
pero tam&i#n es cierto -ue se enfrenta&a a una candidata socialista particularmente d#&il. por lo -ue no $enerarán #xitos a tiempo para las pr)ximas elecciones. ?raducci)n de Ioa-uín (&ar&uru. 2070. . ?endrán $uerra.ocard. tendrá primero la *er$Aen'a y lue$o la derrota. %a inne$a&le escalada de *iolencia en demasiados su&ur&ios de $randes ciudades. in duda dos años es muc/o tiempo en política. in em&ar$o. los franceses necesitan una fi$ura materna o paterna tran-uili'adora. Mran "retaña y Francia tenían -ue optar entre la $uerra y la *er$Aen'a. CLo /ay medidas similares desde el r#$imen de Fic/y o desde los na'isD. Clarín. en particular a los musulmanes. como si ese $esto pudiera aportar soluciones confia&les. dispuesto a comprometer la #tica y la or$ullosa tradici)n de Francia de -ue todo ciudadano tiene derec/o a i$ual tratamiento ante la ley. refle+an un Estado -ue se /a perdido. =asta entre los conser*adores tradicionales /ay un dis$usto #tnico en relaci)n con arko'y. -ue con*irtieron los sueños de la d#cada de 7. polit)lo$o franc#s 1ientras acorrala a inmi$rantes. es una tarea muc/o más fácil. una exa$eraci)n. En momentos de creciente desempleo. sino su esencia. #$olZne . %as políticas de inte$raci)n y educaci)n exitosas tardan en dar resultados. nada $aranti'a -ue lo *an a *ol*er a *otar en 2072. aun cuando re*ele la *erdadera esencia oportunista y amoral de arko'y y -uienes lo rodean.)rancia 1oy 0or Bomini-ue 1oisi. en -ue Francia está dominada por temores so&re el futuro. una mera respuesta de Cley y ordenD a esos pro&lemas no reparará de forma má$ica el daño producto de años de ne$li$encia y malas políticas. Al alentar las pasiones antiinmi$ratorias en aras de una *enta+a política a corto pla'o.<0 en las pesadillas del presente. in em&ar$o. 9%os franceses pueden *iolar sus *alores /asta ese extremo> 9El resta&lecimiento de la pena de muerte será el pr)ximo paso de esta espiral descendente populista>.n exceso de Estado no es la respuesta a un Estado -ue fracas). u&sisten importantes pre$untas so&re la situaci)n de la sociedad francesa y las instituciones $u&ernamentales. pocos analistas apostarían /oy a la reelecci)n de arko'y. Fue un $ran candidato en 2005. El ex primer ministro 1ic/el . Es impro&a&le -ue un 0artido ocialista Csediento de poderD *uel*a a cometer en 2072 un suicidio electoral nominando a una fi$ura inele$i&le. declar) . por supuesto. Francia se encuentra ante $ra*es pro&lemas de se$uridad interna y de *iolencia relacionados con el fracaso de las políticas de inmi$raci)n anteriores. el presidente franc#s eli$e el camino /acia el populismo. Comparar a arko'y con el r#$imen cola&oracionista de Fic/y del mariscal 0#tain es. ?al *e' más -ue la mayor parte de los países europeos.ocard. o destruir los campamentos en los -ue *i*en los $itanos. Lo es tanto la $esti)n de arko'y como presidente lo -ue rec/a'a la mayoría de los franceses. de practicar la poli$amia o de Ccircuncisi)nD femenina.ocard no escatim) pala&ras so&re las recientes propuestas de arko'y de despo+ar de la ciudadanía a los franceses nacidos en el exterior en el caso de -ue se los encuentre culpa&les de amena'ar la *ida de un policía. así como la aparici)n de C carfacesD locales -ue *i*en sin re$la al$una en un mundo de &rutalidad. y toda predicci)n -ue se /a$a /oy so&re las elecciones presidenciales de 2072 sería imprudente. Eli$ieron la *er$Aen'a. Esti$mati'ar a los inmi$rantes.D %a famosa denuncia de ^inston C/urc/ill de las manio&ras dilatorias de los &ritánicos y los franceses en *ísperas de la e$unda Muerra 1undial de&ería constituir una ad*ertencia para el presidente franc#s Licolas arko'y.
Copyri$/t Clarín y 0ro+ect yndicate.oyal. i &ien en la actualidad la mayor parte de los franceses puede inclinarse por simpati'ar con la ret)rica antiinmi$ratoria de arko'y.2< de a$osto de 2070
. no un líder *acilante y manipulador. pero son muc/os los franceses Jy no s)lo intelectuales y especialistasJ -ue comparten la preocupaci)n de .
Segunda >uel.""!.$#! 1. * al no existir candidato con ma*oría a/soluta se reali8ó una segunda vuelta el % de ma*o de ese mismo a9o.#%1. resultando vencedor :ac6ues C7irac.$"" Porcentaje # .FB< 5artido Comunista 3o/ert Cue Franc>s .%= !.M5F< Domini6ue )es Ferts Fo*net :ac6ues 5arti Duvrier C7eminade Europ>en Votos %.$#&.!"&.1'&.:ac6ues C7irac * :eanAMarie )e 5en< el # de ma*o de 11 .$= #. Estas elecciones atra.Ultimas elecciones presidenciales en Francia )a elección presidencial de Francia de 1995 se reali8ó el ! de a/ril de 1''#.%!& &".$!&. !# 1.'$'
1&.1= &.1!& .!= 1.111.5.%$!.353< :eanAMarie Front Bational )e 5en .!= 1.$= "#.ocialista Jospin .!= ".a
Candidato Partido Lionel 5artido .5CF< (rlette )utte DuvriEre )aguiller 57ilippe de Mouvement pour Filliers la France .
.1 % 1".&=
#.$= 1#.'&=
)as elecciones presidenciales !rancesas de "##" consistieron en una primera vuelta el 1 de a/ril de 11 .1&1.$'$ Porcentaje !.'!$ 1.
5ri era >uel.$1#. * una segunda entre los dos candidatos m-s votados .1'1 $.''$ ".< 3assem/lement Jacques pour la 3>pu/li6ue C irac .353< Disidente de la ?douard 3assem/lement @alladur pour la 3>pu/li6ue .a
Candidato Jacques C irac )ionel :ospin Votos 1#.eron la atención del mundo de/ido a la inesperada aparición en la segunda vuelta del candidato ultraderec7ista )e 5en.
!= (lain Madelin D) 1.11!.'11 1.&&= :eanAMarie )e 5en FB ".$!1.'1$ 1%. ".""1 1'.+1' )as elecciones presidenciales !rancesas de "##+ tuvieron lugar.aintA:osse C5BI 1.1" 1.%1 1. 1".#"1.1 ! . Fueron las novenas elecciones presidenciales en la Luinta 3ep0/lica Francesa. en su segunda ronda.!1% 1$.a
$lecciones presidenciales !rancesas %"##"& Primera vuelta Candidato Partido Votos ' :ac6ues C7irac 353 #.%#% !.-#'
Segunda vuel.&&= C7ristine @outin FD3UM !!'. 1= :eanAMarie )e 5en FB #.
5ri era vuel. con el propósito de elegir al sucesor de :ac6ues C7irac como 5residente de la 3ep0/lica Francesa.'"'. el día $ de ma*o de 11%.%1' !."!$ $.1'= Daniel JlucKstein 5I 1! .$'" ".%'= Iotal !1.'1= 3o/ert Cue 5CF '$1. #= Dlivier @esancenot )C3 1. el Frente Bacional.$11.(un6ue su partido.!"= C7ristiane Iau/ira 53J $$1."%= Iotal &.! = Corinne )epage C(5 1 #!#.%"' 1$.#%$ . #= :ean .#1&.&1#.!!= BoHl MamEre Ferts 1. se descri/e a sí mismo como conservador su discurso duro lleva a muc7os analistas a cali+icarlo como de extrema derec7a."'#."## • Censo electoral: (1)19()1"* • 5articipación: +1.$$$.&$! ".1$$.% = :eanA5ierre C7evEnement MC 1.%%' • Censo electoral: (1)191)##9 • 5articipación: +9.&%! & . *
. )a primera ronda se cele/ró el de a/ril del mismo a9o.'11 #.a
$lecciones presidenciales !rancesas %"##"& Segunda vuelta Candidato Partido Votos ' :ac6ues C7irac 353 #.&"= (rlette )aguiller )D 1. 11.'11 #.# #. "" #.!%= @runo M>gret MB3 $$%.#1 .&$= )ionel :ospin 5.1&= FranGois @a*rou UDF 1.
#"1 ' #.#% 1.&% 1&.arKo8* +ue proclamado 5residente de la 3ep0/lica.#!1 1.'! 1.$"# 1 !.1
3esultados de la segunda ronda
."" ". Candidato Bicolas .&!".%1'.!! 1.como resultado accedieron a la segunda ronda el candidato derec7ista Bicolas .11 $.>golEne 3o*al.#% 11.!"
11.c7ivardi Iotal Partido UM5 5.1&
!$.F UDF FB )C3 M5F 5CF )F )D M( C5BI 5I Votos '. ! 1.& 1. $& #%$.arKo8* . Iras la segunda ronda.1# 1.""&.$$$ "&%.arKo8* * la candidata socialista ."1% %1%.1& .&#% "&!.!'$ 111.#&1 &1&.! 1."'&.11& " 1.#11.>golEne 3o*al FranGois @a*rou :eanAMarie )e 5en Dlivier @esancenot 57ilippe de Filliers MarieAJeorge @u++et Domini6ue Fo*net (rlette )aguiller :os> @ov> Fr>d>ric Bi7ous J>rard .11' !.$$! !1. . o/teniendo el triun+o el a/anderado del partido gu/ernamental.
Candidato .1
.%%!.#%& 111.'&!.1!& #!.'" !#.1$ 1$.""1 "$.icolas /ar0o12 /45ol6ne 7o2al 8otal
Partido U3P P/F
1&.%'1.
Presidentes de la 7epu9lica !rancesa
Segunda RepBblica )rancesa •
)ouisABapol>on @onaparte. 1' 1 A 1' " Jaston Doumergue. go/ernó 7asta 1&%1 cuando la 3ep0/lica +ue restaurada.
Cuar.se proclamó a sí mismo Emperador en 1&# . 1'1$ A 1'1! 3a*mond 5oincar>. 1&%! A 1&%' :ules Jr>v*. 1''# A 11% Bicolas . 1&%' A 1&&% Marie FranGois . 1&'# A 1&'' ?mile )ou/et.del &M"M1'$' al 1M$M1'$' * del M"M1'%" al 1'M#M1'%"< Fal>r* Jiscard dNEstaing. 1'#' A 1'$' Jeorges 5ompidou. desde 11%
Cuin. 1&'' A 1'1$ (rmand FalliEres. 1'&1 A 1''# :ac6ues C7irac. 1'%" A 1'&1 FranGois Mitterrand. 1&%1 A 1&%! . despu>s de la derrota en la @atalla de . Entre 1'"1 * 1'"%. . 1'!1 A 1'! (l/ert )e/run. 1'"% A 1'#" 3en> Cot*. 1&&% A 1&'" :ean CasimirA5>rier.5residente provisional< 5atrice de Mac Ma7on. +e/rero de 1' 1 A septiem/re de 1' 1 (lexandre Millerand. 1' " A 1'!1 5aul Doumer.ulio 1'"1 marca o+icialmente el +inal de la Iercera 3ep0/lica. no 7u/o 5residente de la 3ep0/lica * la +unción presidencial 6uedó vacante.adi Carnot. 1'1! A 1' 1 5aul Desc7anel. 1'$' A 1'%" (lain 5o7er.arKo8*. 1'#" A 1'#' C7arles de Jaulle.a RepBblica )rancesa • • • • • • •
. 1&'" A 1&'# F>lix Faure. 1&"& A 1&#1 .ed-n<.a RepBblica )rancesa • •
Fincent (uriol. 1'! A 1'"1
Tercera RepBblica )rancesa • • • • • • • • • • • • • •
)a le* del 11 de . (dolp7e I7iers.
se proclamó a sí mismo Emperador en 1&# . no 7u/o 5residente de la 3ep0/lica * la +unción presidencial 6uedó vacante.ulio 1'"1 marca o+icialmente el +inal de la Iercera 3ep0/lica. 1&'# A 1&'' ?mile )ou/et. Entre 1'"1 * 1'"%. 1'1$ A 1'1! 3a*mond 5oincar>. +e/rero de 1' 1 A septiem/re de 1' 1 (lexandre Millerand. 1'!1 A 1'! (l/ert )e/run. 1' " A 1'!1 5aul Doumer. go/ernó 7asta 1&%1 cuando la 3ep0/lica +ue restaurada. 1&'" A 1&'# F>lix Faure.ed-n<.adi Carnot. 1'! A 1'"1
)a le* del 11 de . 1'1! A 1' 1 5aul Desc7anel. despu>s de la derrota en la @atalla de .5residente provisional< 5atrice de Mac Ma7on. 1' 1 A 1' " Jaston Doumergue.Presidentes de la 7epu9lica !rancesa
)ouisABapol>on @onaparte. 1&&% A 1&'" :ean CasimirA5>rier. (dolp7e I7iers.
. 1&%! A 1&%' :ules Jr>v*. 1&%' A 1&&% Marie FranGois . 1&"& A 1&#1 . 1&'' A 1'1$ (rmand FalliEres. 1&%1 A 1&%! .
1'%" A 1'&1 FranGois Mitterrand.del &M"M1'$' al 1M$M1'$' * del M"M1'%" al 1'M#M1'%"< Fal>r* Jiscard dNEstaing. desde 11%
Cuin. . 1'&1 A 1''# :ac6ues C7irac.a RepBblica )rancesa • • • • • • •
.Cuar. 1'#" A 1'#' C7arles de Jaulle. 1'#' A 1'$' Jeorges 5ompidou.arKo8*. 1'"% A 1'#" 3en> Cot*. 1''# A 11% Bicolas . 1'$' A 1'%" (lain 5o7er.a RepBblica )rancesa • •
Fincent (uriol.
2007 Ba/l .$ou*.lemonde. Ediciones Muadarrama. X%a politica. Editorial Emece .1 X Ia-ue al reyX.co.45 Bu*er$er.. Editorial Ariel. M . Editorial Eude&a .fr YYY. ?/eo .*ia+euni*ersal.Editorial 0rometeo . Editorial ?ecnos.Mianfranco X istemas politicos comparadosX. FCE. Editorial Fondo de cultura economica.com
.7.clarin.diplomatie.. .incenti*os y resultados.52 Iimene' de 0ar$a. 1.0oYell .4: artori.( YYY.&&c.o&ert XAnalisis politico modernoX Editorial Fontanella.Editorial Ariel .com YYY. X(n$enieria consitucional comparada.2 M.erne... FCE.1adrid.fr YYY.As.. tammen .7.:.com YYY. calle 5.M . X istemas 0oliticos actualesX. 7. "s. 1adrid 7.%a lo$ica y metodo en las ciencias socialesX. España 7. Cuestiones y pro&lemasX.1 X %os partidos politicosX . "arcelona 7.: "arcelona 7.I X (nstituciones politicasX. 1exico 7.47 Bu*er$er.1exico 7.<4 0as-uino.7I7-IO/RA)IA Arend %i+p/art.<.elpais.uk YYY. 1exico. "uenos Aires 2005 Colomer.Almond _ M. X%as democracias contemporaneasX. "uenos Aires 7.na in*esti$acion de estructuras. Editorial 0aidos. "uenos Aires 200: artori . A'nar %uis .A . X%os re$imenes politicos contemporaneosX..X 0olitica comparadaX. Consulado Frances en %a 0lata. Be %uca 1i$uel X 0olitica. eV 5 y 4 In.
500 euros Gunos . ya esta&a &a+o presi)n por el caso %`2real. mientras sus aliados sostienen -ue es una operaci)n política y arremeten contra medios de informaci)n. a tra*#s de $ra&aciones secretas /ec/as a "ettencourt por su mayordomo. ^oert/. En una entre*ista tele*isi*a este martes. los fiscales franceses están indicando -ue al menos tienen una duda le$ítima so&re el financiamiento de la campaña electoral de arko'y con dinero de "ettencourt. -uien /a ne$ado los car$os.000 euros en efecti*o Gcasi . a. -ue a&ri) la semana pasada y -ue en*uel*e a la /eredera de la empresa.Caso -DOreal( inves. %a decisi)n se deri*a tras acusaciones /ec/as por una ex contadora de %iliane "ettencourt.000 millones de euros. durante su campaña electoral. -uien fue contadora de la fortuna de %iliane "ettencourt. El escándalo en torno a la fortuna de la /eredera del $i$ante franc#s de cosm#ticos %`2real comen') a co&rar rele*ancia política el mes pasado. %a fiscalía francesa a&ri) una in*esti$aci)n por las denuncias /ec/as so&re fondos ile$ales reci&idos por el presidente de Francia. la mu+er más rica de Francia y /eredera de la fortuna de la firma de cosm#ticos %`2real. e$6n el corresponsal de ""C 1undo en 0arís. arko'y aludi) al tema indirectamente el martes. Licolas arko'y.igan al par. el anuncio de la in*esti$aci)n este mi#rcoles puso más presi)n so&re arko'y para -ue aclare las dudas -ue /ay en este caso. 0ero.000H a la campaña electoral de arko'y en 2005. a200. Eric ^oert/. El escándalo de %`2real se parece cada *e' más a una crisis política $ra*e para un presidente cuya popularidad cay) a un r#cord mínimo del 2<W. cuando /a&l) de una XcalumniaX. con su in*esti$aci)n. se$6n un sondeo reciente. cuya fortuna está estimada en unos 75. -uien era el +efe de campaña del actual presidente. %as acusaciones señalan -ue arko'y reci&i) donaciones en efecti*o de "ettencourt. )ór ula -DOreal e$6n Claire ?/i&out.
. a$re$a nuestro corresponsal..:00H. el actual ministro de ?ra&a+o desminti) las acusaciones y di+o -ue se trata&a de Xun complot político or-uestado por el 0artido ocialistaX.ido de SarEo?y ""C 1undo %as acusaciones indican -ue arko'y reci&i) donaciones ile$ales para su campaña electoral. Merardo %issardy. informaron fuentes oficiales. El límite permitido en Francia para donaciones a partidos políticos es de 5. %a ex contadora declar) a la policía -ue "ettencourt aport) 750. el dinero fue entre$ado al actual ministro de ?ra&a+o de arko'y.
e$6n las $ra&aciones. -ue serán usadas como e*idencia en el +uicio. -uien tra&a+a&a directamente asesorando "ettencourt en temas financieros. el actual presidente franc#s /a&ría sido uno de los políticos de centroJderec/a -ue re$ularmente reci&i) so&res con dinero en efecti*o tras cenas en la residencia de "ettencourt.En las $ra&aciones se implica&a al ministro ^oert/ y a su esposa. %a esposa de ^oert/ /a renunciado a su car$o.
. expli-ue sus *ínculos con "ettencourt.10 de arko'y. -ue está a car$o de impulsar la reforma del sistema de +u&ilaciones del país. en una re$i)n donde arko'y era alcalde. @ la posici)n de arko'y podría complicarse. y am&os /an ne$ado un conflicto de intereses. la presi)n política crece para -ue ^oert/. En las 6ltimas semanas. 0ero el $o&ierno franc#s /a respaldado a su ministro de ?ra&a+o. -ue tam&i#n es tesorero del partido . considerada la prue&a de poder más delicada -ue enfrenta arko'y.
&!=< las apo*an ampliamente.de entre ellos.arKo8*.o para poder 6uedarse m-s de tres meses. 6ue a veces separan de sus padres.orar la comunicación Opara a*udar a la sociedad civil a entender me. su propia +ormación. 7asolicitado a las autoridades +rancesas un es+uer8o para me. Con los pasa. )os simpati8antes de la derec7a .11'.1!1 los gitanos 6ue 7an sido expulsados de Francia este a9o. 6ue est.3umania<.ar el país.&%# de todo . *a son &. en respuesta a la petición de Francia de me. mientrasel " = de los encuestados se opone.riaciones* segBn una encues. )os destinatarios del llamado programa de retorno voluntario +ranc>s reci/en !11 euros por de. El diputado de este partido @ernard De/r> 7a criticado so/re todo la +orma en 6ue se est-n produciendo: OCuando vemos a las +uer8as del orden . seg0n una encuesta de la empresa demoscópica C. Eric @esson.o 6ue tengan. secretario de Estado de 3umania encargado de las cuestiones relacionadas con los gitanos romanís. El "&= de los +ranceses aprue/a el proceso de deportación impulsado por el presidente de la rep0/lica. el Conse. Bicolas . de Oacelerar las expulsiones de /0lgaros * rumanosO residentes en Francia. un $#= se declara cercano al partido socialista * un &!= al comunista. .usti+ica las acciones contra los gitanos por el aumento de la tasa de delincuencia entre los inmigrantes rumanos en la región parisina. * como ciudadanos de la Unión Europea tienen todo el derec7o a 7acerlo. )as expatriaciones de 7o* responden a las intenciones mani+estadas a*er por el ministro de Inmigración +ranc>s. seg0n 3euters.
..)rancia eApulsa a o.a publicada 1oy $L P:. @rice Corte+eux.o de Europa * el FaticanoA * de partidos de derec7a e i86uierda +ranceses.ros F$$ gi. mientras un $1= de simpati8antes de lai86uierda las rec7a8a .! ! en 11&<. es inacepta/leO.en visita o+icial en 5arís.. * a los ni9os.1#1 delitos +rente a 1. +rente a los '.< 6ue aca/an de destruir las caravanas. la Comisión Europea. 6ue denuncia 6ue esta política represiva Oacent0a la precariedad a la ve8 6ue +avorece los comportamientos racistas * xenó+o/osO 7acia los gitanos romanís.eros de los vuelos 6ue 7an salido 7o* de 5arís * )*on.orar la integración de los gitanos.Madrid . * un 11= no 7a contestado.( encargada por el diario Le Parisien. * evitar /rotes de racismo * xeno+o/ia..arKo8* 7a reci/ido +uertes críticas internacionales Ade la DBU. inclu*endo a algunos miem/ros del U5M. del 1!&= en 11' ./ . aun6ue necesitar-n un contrato de tra/a.$M1&M 111 Francia 7a expulsado 7o* a &! gitanos romanís en dos vuelos 6ue *a 7an llegado a @ucarest . )a pu/licación 7o* de estos pol>micos resultados coincide con la presentación de un in+orme del colectivo 3omeurope. por su política de expulsión. * de la extrema derec7a . 7a asegurado en una rueda de prensa tras reunirse con varios ministros +ranceses 6ue Ose pondr-n en marc7a medidas inmediatas para a*udar a las +amilias a esta/lecerseO * 7a prometido acciones m-s amplias en -reas como la salud.or la situaciónO de esta po/lación. Cr<ticas a las e=pulsiones El Jo/ierno de . Muc7os aseguran 6ue volver-n a Francia en cuanto puedan.!. El ministro de Interior. Mocanu. el empleo * la educación. 7a criticado De/r> en declaraciones recogidas por el diario Libération. Felentin Mocanu.anos ro anís El '"G de los franceses apoya las repa. * 111 euros por cada 7i. )e dan la ra8ón el "&= de +ranceses 6ue apo*a estas medidas.%1=<.
dueña del emporio %`2real. se$6n ?/i&out . Fiscales franceses comen'arán una in*esti$aci)n al partido del presidente franc#s Licolas arko'y para determinar si es cierta la acusaci)n conocida ayer de -ue durante su campaña electoral reci&i) ile$almente fondos por 750. -uien tra&a+) 72 años para la dueña del imperio de los cosm#ticos y declar) el lunes ante la policía en la in*esti$aci)n a la millonaria por e*asi)n fiscal. declar) al sitio de informaci)n 1ediapart -ue la multimillonaria. %os otros 700. dos meses antes de las elecciones. 0ero ella s)lo pudo retirar 50. %a ex contadora.500 euros para un partido.000 euros de un ca+ero automático y cuyos datos corresponden con una cantidad supuestamente aportada al tesorero del partido .ni)n por un 1o*imiento 0opular G. Claire ?/i&out. le di+o. Ayer. cont). el propio arko'y tu*o -ue salir a desmentir la denuncia formulada por una ex contadora de la mu+er más rica de Francia y di+o -ue se trata&a de una CcalumniaD. le pidi) -ue retirara del &anco 750. el máximo -ue se le permitía por semana. el /om&re -ue $estiona la fortuna de "ettencourt. ese aporte sería ile$al.000 euros de %iliane "ettencourt. Eric ^oert/. pues la ley francesa limita las donaciones particulares para campañas electorales a :. detall) -ue ese día. inform) un funcionario +udicial.<00 euros para un candidato y 5.000 euros de manos de la poderosa empresaria %iliane "ettencourt. 1aistre se irrit)! CEsto es para financiar la campaña de arko'y y 50. Entonces. /a&ía entre$ado a Eric ^oert/ Ntesorero de la campaña para las presidenciales -ue $an) arko'yN 750.000 euros. -ue ase$ura en su edici)n de /oy -ue la policía $ala /a encontrado prue&as de la retirada de 50.000 euros no alcan'anD.Inves. la dueña del emporio %`2real.10H y actual ministro de ?ra&a+o.
GFuente! A$enciasH
.000 euros en efecti*o para la carrera electoral.000 los sac) 1aistre de un &anco sui'o donde "ettencourt tiene cuentas.000. i es cierto. 0atrice de 1aistre.igan si SarEo?y recibió dinero ilegal para su ca paHa 05V05V70 %a Iusticia francesa intentará determinar si es cierto -ue en 2005 reci&i) 750. %a apertura de la in*esti$aci)n coincide con nue*as re*elaciones /ec/as por el diario franc#s %e 1onde. de 45 años. %a mu+er.
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