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Timestamp: 2020-06-06 08:08:32
Document Index: 113439488

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 45', 'artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 18', 'artículo 11', 'artículo 10', 'Artículo 10', 'Artículo 13', 'Artículo 47', 'Artículo 49', 'Artículo 54', 'Artículo 64', 'artículo 39', 'artículo 53']

Concepto 033 de 20-03-2007
Tratamiento contable de las donaciones recibidas
Cordialmente les solicitamos informarnos si una Entidad sin Ánimo de Lucro que ha recibido en donación bienes (muebles e inmuebles), que ha registrado como Superávit de Capital puede depreciar estos Activos con cargo a gastos generales y durante que período de tiempo.
Sea lo primero informar que las entidades sin ánimo de lucro están obligadas por el artículo 2 del Decreto 2500 de 1986 a llevar contabilidad.
El artículo en mención contempla que
“A partir del 1o. de enero de 1987, las entidades sin ánimo de lucro, con excepción de las entidades de derecho público, Juntas de Acción Comunal, Juntas de Defensa Civil y entidades previstas en el artículo 5o. del presente decreto, deberán llevar libros de contabilidad y registrarlos en las oficinas de la Administración de Impuestos Nacionales que corresponde a su domicilio”.
Reafirmando lo dicho anteriormente el artículo 45 de la Ley 190 de 1995 “CONTROL SOBRE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO” expresa: “De conformidad con la reglamentación que al efecto expida el Gobierno Nacional, todas las personas jurídicas y personas naturales que cumplan con los requisitos señalados en el reglamento deberán llevar contabilidad de acuerdo con los principios generalmente aceptados...”.
Dado lo anterior, este tipo de entidades en cumplimiento del artículo 2 del Decreto 2649 de 1993 están también obligadas a aplicar la normatividad vigente en materia contable contenidas en el mismo decreto y en otras normas que lo adicione, modifique o sustituya .
En segundo lugar, se debe señalar que la información contable tiene dentro de sus objetivos según el Artículo 3 de Decreto Reglamentario 2649 de 1993, el “ Conocer y demostrar los recursos controlados por un ente económico, las obligaciones que tenga de transferir recursos a otros entes, los cambios que hubieren experimentado tales recursos y el resultado obtenido en el período”, por esto la información debe ser útil tal como lo indica el artículo 4 del mismo Decreto, y es útil “cuando es pertinente y confiable; la información es pertinente cuando posee valor de realimentación, valor de predicción y es oportuna.
A su vez el artículo 18 (ibídem), manifiesta por su parte , que la contabilidad debe diseñarse teniendo en cuenta las limitaciones razonablemente impuestas por las características y prácticas de cada actividad, tales como la naturaleza de sus operaciones.
El artículo 11 del mismo decreto, manifiesta , que los recursos y hechos económicos deben ser reconocidos y revelados de acuerdo con su esencia o realidad económica y no únicamente en su forma legal.
Por su parte el artículo 10, expresamente cita la forma como deben valorarse los hechos económicos cuando enuncia:
Artículo 10. Valuación o medición. Tanto los recursos como los hechos económicos que los afecten deben ser apropiadamente cuantificados en términos de la unidad de medida.
Para dar claridad frente al tema de la depreciación, es importante resaltar la aplicación de los artículos 13, 47, 49, 54 y 64 ibidem:
Artículo 13. Asociación. Se deben asociar con los ingresos devengados en cada período los costos y gastos incurridos para producir tales ingresos, registrando unos y otros simultáneamente en las cuentas de resultados.
Artículo 47. Reconocimiento de los hechos económicos. El reconocimiento es el proceso de identificar y registrar o incorporar formalmente en la contabilidad los hechos económicos realizados.
Para que un hecho económico realizado pueda ser reconocido se requiere que corresponda con la definición de un elemento de los estados financieros, que pueda ser medido, que sea pertinente y que pueda representarse de manera confiable. (El subrayo y la negrilla son nuestros)
Artículo 49. Medición al valor histórico. Los hechos económicos se reconocen inicialmente por su valor histórico, aplicando cuando fuere necesario la norma básica de la prudencia.
Artículo 54. Asignación. Los costos de los activos y los ingresos y gastos diferidos, reexpresados como consecuencia de la inflación cuando sea el caso, deben ser asignados o distribuidos en las cuentas de resultados, de manera sistemática, en cumplimiento de la norma básica de asociación.
La asignación del costo de las propiedades, planta y equipo se denomina depreciación . La de los recursos naturales, agotamiento. Y la de los diferidos e intangibles, amortización. (El subrayo y la negrilla son nuestros)
Artículo 64. Propiedades, planta y equipo. Las propiedades, planta y equipo, representan los activos tangibles adquiridos, construidos, o en proceso de construcción, con la intención de emplearlos en forma permanente, para la producción o suministro de otros bienes y servicios, para arrendarlos, o para usarlos en la administración del ente económico, que no están destinados para la venta en el curso normal de los negocios y cuya vida útil excede de un año.
El valor histórico de las propiedades, planta y equipo, recibidas en cambio, permuta, donación, dación en pago o aporte de los propietarios, se determina por el valor convenido por las partes, debidamente aprobado por las Autoridades cuando fuere el caso o, cuando no se hubiere determinado su precio, mediante avalúo. (El subrayo y la negrilla son nuestros)
El valor de realización, actual o presente de estos activos debe determinarse al cierre del período en el cual se hubieren adquirido o formado y al menos cada tres años, mediante avalúos practicados por personas naturales, vinculadas o no laboralmente al ente económico, o por personas jurídicas, de comprobada idoneidad profesional, solvencia moral, experiencia e independencia. Siempre y cuando no existan factores que indiquen que ello sería inapropiado, entre uno y otro avalúo estos se ajustan al cierre del período utilizando indicadores específicos de precios según publicaciones oficiales o, a falta de éstos, por el PAAG correspondiente.
Como se desprende de los artículos trascritos, los hechos económicos deben ser reconocidos inicialmente a su valor histórico, que en el caso de los bienes donados será el valor acordado por las partes o por el avalúo respectivo, aplicando para ello la norma de valuación o medición antes mencionada. Una vez determinado el valor de la donación, el activo respectivo es registrado en la contabilidad dentro del rubro de propiedad, planta y equipo, y empieza su etapa productiva, momento a partir del cual la contabilidad debe reflejar el desgaste sufrido por el mismo en la contribución a la generación de la renta en cumplimiento de los artículos 13, 54 y 64 trascritos; además no sobra recordar que la depreciación también puede entenderse como un menor valor del activo generado por el uso y deterioro que sufren los bienes durante su vida útil.
Por lo anterior y en relación con los bienes recibidos en donación que son objetos de depreciación, esta depreciación debe reconocerse en el estados de resultados como un gasto o como un costo dependiendo de su utilización, que está dada en los artículo 39 y 40 del citado decreto 2649 de 1993.
Concluyendo con este punto, se debe entender que la depreciación de los bienes muebles e inmuebles generan un menor valor de los excedentes obtenidos por la entidad sin ánimo de lucro, pero en términos financieros el menor valor de los activos producto de la deducción por depreciación puede considerarse como un recurso para la futura reposición de los mismos, independientemente que ellos hayan sido o no donados.
Por último, con referencia a la contabilización de la donación, la cuenta utilizada dependerá del plan contable que se lleve, pues tratándose de Entidades sin Ánimo de Lucro, la norma es clara al expresar que el Decreto Reglamentario 2650 de 1993 está diseñado para comerciantes, pero que podrá ser acogido por cualquier otro ente, en caso de que éste ente no tenga un plan de cuentas previamente definido en los términos del artículo 53 del Decreto Reglamentario 2649 de 1993.
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