Source: http://absta.info/los-derechos-de-los-consumidores.html
Timestamp: 2018-01-21 02:25:13
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Matched Legal Cases: ['artículo 60', 'artículo 61', 'in dubio', 'artículo 6', 'artículo 56', 'artículo 58']

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Cátedra de Derecho del Consumidor y Defensa de la competencia
Dr. José Humberto Sahián – josesahian@hotmail.com
UNIDAD 2. DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
Los derechos de los consumidores. Régimen legal: Constitución Nacional y Provincial. Directrices de las Naciones Unidas. Ley 24.240. Clasificación de los derechos de los consumidores. Jurisprudencia.
Derecho a la información. Régimen legal: alcance, contenido y características del deber de informar.
Protección de la salud y seguridad del consumidor.
El trato digno. Prácticas abusivas.
La protección de los intereses económicos.
La faz colectiva de los derechos de los consumidores. Jurisprudencia. Asociaciones de consumidores: régimen y funcionamiento.
Políticas de defensa del consumidor. La función del Estado. Educación del consumidor. Consumo sustentable
Principios de la “teoría general del contrato”
Fundamento: la igualdad contractual
el centro era el «homus»: la persona humana en abstracto de la Revolución Francesa, un hombre libre como todos e igual a todos
Principios: 4 pilares de la teoría general del contrato:
1.- La fuerza obligatoria del contrato
2.- Efecto relativo de los contratos
3.- Consensualismo
4.- Autonomía de la voluntad
Porqué nace el «derecho del consumidor»?
la producción en masa capitalismo
SISTEMA DE CONTRATOS POR ADHESION
(DESAPARECE LA «LIBERTAD»)
Insuficiencia del derecho clásico
Conciencia de la existencia de una clase de sujetos en posición de vulnerabilidad estructural
Se pierde la idea de «igualdad formal».
Necesidad de mantener el capitalismo
Necesidad de cambiar el paradigma
Cambio de paradigmas:
(Lorenz): abandono de la posición de neutralidad que el Derecho privado tradicional asumía frente a las relaciones de los particulares entre sí (principio del laissez faire propio de la Revolución francesa)
Preocupación normativa por el CONSUMIDOR
Legislación especial MICROSISTEMA
Ley 24.240 y otras normas
con rasgos netamente protectorios
¿Por qué hablamos de microsistema?
Distintos sistemas: código civil, código de comercio.
Sistema: Cuerpo normativo dotado de:
coherencia interna,
con principios propios.
Gran interrogante actual: si es posible exportar sus normas hacia fuera del microsistema.
Derecho o derechos?
«Derecho del consumidor» «derechos del consumidor»
El derecho del consumidor es un microsistema de normas, principios y herramientas diseñado para proteger al consumidor.
Los derechos del consumidor son la proyección individual del derecho del consumidor
Los derechos del consumidor existen desde hace mucho tiempo, desde el momento en que el derecho comenzó a preocuparse por el comprador, el arrendatario, el asegurado, etc.
Los derechos del consumidor anteceden temporalmente al derecho del consumidor y están diseminados por todo el universo jurídico
Cómo se compone el «derecho del consumidor»?
Se dicta la Ley 24.240
Se incorpora a los textos constitucionales
RANGO CONSTITUCIONAL (art. 42 CN)
Centralidad en el sistema
Derivación de DERECHOS a través de normas que se
consideran directamente aplicables (operativos)
Se «integran» con otras normas
JERARQUÍA CONSTITUCIONAL
Art. 42 Constitución Nacional
(texto incorporado por la reforma de 1994)
Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos de competencia nacional, y la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios.
Derechos garantizados en el art. 42 CN
intereses económicos;
información adecuada y veraz;
la libertad de elección,
educación para el consumo,
defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados,
Controlar los monopolios naturales y legales
calidad y eficiencia de los servicios públicos
constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios.
procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos,
marcos regulatorios de los servicios públicos … previendo la necesaria participación de las asociaciones de consumidores y usuarios …en los organismos de control.
Art. 24 Constitución de la Provincia de Tucumán
Los habitantes de la Provincia como habitantes de la Nación Argentina, y al amparo de la Constitución Nacional, tienen todos los derechos que aquélla establece, sin negación ni mengua de otros derechos no enumerados o virtualmente retenidos por el pueblo
Art. 42 Constitución de la Provincia de Tucumán (texto incorporado por la reforma de 2006)
Los consumidores y usuarios tienen derecho a agruparse en defensa de sus intereses. El Estado promoverá la organización y funcionamiento de las asociaciones de usuarios y consumidores, previendo la necesaria participación de éstas en los organismos de control.
Reconocimiento legal INFRACONSTITUCIONAL
a través de la Ley de Defensa del Consumidor,
que se integra con otras normas
Son una especie del género DERECHOS HUMANOS
- de 1era generación: aquellos que se consagraron a partir de la Declaración de los Derechos del Hombre de la Rev. Francesa.
Surgieron a partir de la necesidad de poner freno o límite al Estado.
Contenido negativo: se traduce mayormente en obligaciones de no hacer, principalmente dirigidas al estado, para resguardar las libertades del individuo considerado singularmente.
Ejemplos: Derecho a la propiedad, libertad, integridad física, etc.
- de 2da generación: incorporados por el constitucionalismo social de mediados del s. XX.
Reconocimiento de derechos a favor del hombre en su aspecto social (integrante de un grupo familiar, trabajador, niñez, etc.).
Inversamente, acá se reclama la intervención del estado, se trata de obligaciones positivas de hacer y de dar.
Ejemplos: Derecho al trabajo, seguridad social, vivienda digna, etc.
- de 3era generación: más recientes.
Derechos que trascienden al individuo. Bienes colectivos que merecen también ser tutelados.
Se caracterizan por tener una titularidad difusa, son de naturaleza supra individual.
Ejemplos: Derecho al medio ambiente sano y equilibrado, a la protección del patrimonio arqueológico y cultural, derechos de los consumidores a un trato digno y equitativo, a la libertad de contratación sin monopolios, etc.
- derechos de 4ta generación: ej. los ciberderechos
Características del Derecho del consumidor
Constituyen un MÍNIMO INDEROGABLE:
un contrato o una ley pueden reconocerlos de modo adicional, pero no ignorarlos o reducirlos
Pretensiones de OPERATIVIDAD
el juez pueda aplicar la norma si está suficientemente especificada aunque no estuviera reglamentada
Pretensiones de INCONSTITUCIONALIDAD
declaración de inconstitucionalidad de una norma que se les opone
Pretensiones de INEFICACIA CONTRACTUAL
la declaración de abusividad de una cláusula contractual que los viola
Catálogo de los Derechos (originariamente acotados)
Tutela de intereses económicos
Resarcimiento de daños
Comunidad Económica Europea (1975)
Ampliación del catálogo de los Derechos:
LGDCU española (1984) añade a los enunciados “clásicos” el derecho a la protección jurídica, administrativa y técnica en las situaciones de inferioridad, subordinación e indefensión.
La ley ecuatoriana afirma el derecho a obtener precios justos y a procedimientos rápidos para la resolución de conflictos.
En México se reconoce el derecho a un trato equitativo y no discriminatorio
En Perú se destaca el derecho de acceder a una variedad de productos y servicios.
Los derechos de los consumidores en el derecho comparado
Código de Defensa del Consumidor de Brasil (1991)
Derechos básicos (art. 6):
Protección de la vida, salud y seguridad contra los riesgos provocados por las prácticas en el suministro de productos y servicios consideraron peligrosos o nocivos
Educación en el consumo adecuado de los productos y servicios, asegurado la libertad de elección y la igualdad en las contrataciones
Información adecuada y clara sobre los diferentes productos y servicios
Protección contra la publicidad engañosa y abusiva, los métodos comerciales coercitivos o desleales, así como contra las prácticas y las condiciones y cláusulas abusivas o impuestas en el suministro de productos y servicios
Prevención eficaz y reparación de daños patrimoniales y morales, individuales, colectivos y difusos;
Acceso a los órganos judiciales y administrativos
Enumeración no taxativa (art. 7).
Otros derechos (tratados internacionales, leyes internas, principios generales de derecho)
Directrices de las Naciones Unidas - Resolución 39/248 (1985, en su versión ampliada de 1999)
Lograr o mantener una protección adecuada de los consumidores en los distintos países
Facilitar las modalidades de producción y distribución que respondan a las necesidades y los deseos de los consumidores
Promover la adopción por parte de los proveedores de estrictas normas éticas de conducta
Poner freno a las prácticas comerciales abusivas que perjudiquen a los consumidores
Facilitar la creación de grupos independientes de defensa del consumidor
Fomentar la cooperación internacional para la protección del consumidor
Promover el establecimiento en el mercado de condiciones que den a los consumidores una mayor selección a precios más bajos
Promover un consumo sostenible
Directrices de las Naciones Unidas (1985, en su versión ampliada de 1999)
La protección de los consumidores frente a los riesgos para su salud y seguridad
La promoción y protección de los intereses económicos de los consumidores
El acceso a los consumidores a una información adecuada que les permita hacer elecciones bien fundadas y conforme a los deseos y necesidades de cada uno
La educación al consumidor, incluida la educación sobre la repercusión ambiental social y económica que tienen sus elecciones
La posibilidad de compensación efectiva al consumidor
La libertad de constituir grupos u otras organizaciones pertinentes de consumidores y la oportunidad para esas organizaciones de hacer oír sus opiniones en los procesos de adopción de decisiones que las afecten
La promoción de modalidades sostenibles de consumo
Declaración Presidencial de Derechos fundamentales
de los consumidores del MERCOSUR (2000)
Protección eficaz de la vida, la salud y la seguridad del consumidor y del medio ambiente;
Equilibrio en las relaciones de consumo;
Provisión de servicios y productos en condiciones adecuadas y seguras;
Acceso al consumo con libertad de elección, sin discriminaciones ni arbitrariedades;
Efectiva prevención y reparación por daños al consumidor y la sanción de los responsables;
Educación para el consumo y fomento del desarrollo de entidades que tengan por objeto la defensa del consumidor;
Información suficiente, clara y veraz;
Protección contra la publicidad no permitida;
Protección contra prácticas abusivas y métodos coercitivos o desleales y contra cláusulas contractuales abusivas;
Facilitación del acceso a los órganos judiciales, administrativos y a medios alternativos de solución de conflictos, mediante procedimientos ágiles y eficaces, para la protección de los intereses individuales y difusos de los consumidores.
Reforzamiento de la tutela con la sanción de la Ley 26.361
ampliación del ámbito de la relación de consumo (arts. 1 y 2);
consagración expresa del principio de «trato digno y equitativo» (art. 8 "bis”);
consagración del principio favor consumatoris también en materia de servicios públicos domiciliarios (art. 25);
el plazo de prescripción más favorable para el consumidor (art. 50),
afirmación de la legitimación colectiva de las asociaciones de consumidores (art. 52),
cosa juzgada expansiva (art. 54)
beneficio de justicia gratuita (art. 55).
Mayor protección: extender el reconocimiento de derechos
El «acceso al consumo» como CUESTIÓN PREVIA
Protección especial a favor del SUBCONSUMIDOR
Estado (garante)
Faz PREVENTIVA (ej. Derecho a la salud)
Fortalecimiento de la EFECTIVIDAD del sistema
derecho de acceso a la justicia mediante procedimientos gratuitos y abreviados,
medios de solución alternativa de conflictos,
daño directo,
multa civil.
Cariz SOCIAL (ej. Acciones de clase, cosa juzgada)
EVOLUCIÓN – «TENDENCIA»
Educación (arts. 42 CN, 60 a 62 LDC)
Prestaciones de salud (PMO)
Consumo (art. 42 CN)
Justicia (arts. 52 a 54 LDC)
Derechos a posiciones jurídicas
Protección de intereses económicos
(art. 36 LDC)
Protección contractual (arts. 3 y 37 LDC)
Reparación de daños (art. 40 LDC)
(arts. 42 CN, 55 a 58 LDC)
Derechos procedimentales
Jurisdicción (art. 37 LDC)
Eficacia (arts. 45, 53 y 54 LDC
Derechos de origen
Trato digno y equitativo (art. 8 bis LDC)
Información (arts. 4, 7 y 8 LDC)
Seguridad (arts. 5 y 6 LDC)
Privacidad (art. 1071 bis CC)
«Derechos de acceso»
Económicos: muchas personas no tienen acceso a la justicia en virtud de su pobreza
Procesales: los procedimientos tradicionales son inadecuados para encauzar los intereses colectivos o difusos
Impacto en el reclamante.
constitución de grupos de reclamantes tales como las asociaciones de defensa de consumidores
Impacto en la estructura judicial:
efectos expansivos a la cosa juzgada en el caso de intereses individuales homogéneos, lo que permitirá disminuir la cantidad de juicios con un mismo objeto
medios alternativos de solución como la mediación (el arbitraje)
- Reglas de derecho sustantivo:
inversiones de la carga probatoria.
2. Acceso al consumo
Es una prerrogativa de los consumidores frente a los empresarios y al propio Estado.
intervención en el mercado, mediante normas de derecho público que regulan la oferta.
La Ley de Abastecimiento 20.680 regula la satisfacción de necesidades comunes o corrientes de la población (Fijar precios, regir la distribución y comercialización, obligar a continuar con una determinada actividad).
Regulación de la libre competencia
3. Acceso a las prestaciones de salud
El “derecho a las prestaciones de salud” -como derecho individual reconocido por la CN- es una pretensión positiva que puede exigirse contra:
el sistema público (que está a cargo de dar servicios de salud a todos los habitantes del país),
las obras sociales (tienen obligación de darles servicios a todos los afiliados sobre la base de un contenido mínimo o prestación médica obligatoria)
las empresas de medicina privada (tienen la obligación de dar el servicio a todos quienes se afilien voluntariamente y el contenido de su prestación surge del contrato que las vincula con sus afiliados más PMO).
4. Acceso a la educación
Uno de los pilares fundamentales para garantizar la vigencia y operatividad de los derechos de los consumidores es la efectiva promoción de la educación al consumidor.
En general todas las legislaciones receptan este derecho de modo específico en dos aspectos centrales:
disponiendo que exista una educación sobre el consumo en los planes educativos (art. 60 LDC)
disponiendo la difusión de los derechos de los consumidores, sobre todo para la prevención de riesgos (art. 61 LDC).
El artículo 60 LDC impone al Estado nacional, las provincias y municipalidades, como una obligación la formulación de planes generales de educación para el consumo y su difusión pública, fomentando la creación y el funcionamiento de las asociaciones de consumidores y la participación de la comunidad en ellas, debiendo propender a que dentro de los planes oficiales de educación primaria y media se enseñen los preceptos y alcances de esta ley.
Art. 61 LDC
Por otra parte, en el artículo 61 señala los objetivos que se pretenden alcanzar con la formación del consumidor:
a) Hacerle conocer, comprender y adquirir habilidades para ayudarlo a evaluar las alternativas y emplear sus recursos en forma eficiente;
b) Facilitar la comprensión y utilización de información sobre temas inherentes al consumidor;
c) Orientarlo a prevenir los riesgos que puedan derivarse del consumo de productos o de la utilización de servicios;
Finalmente la LDC establece el financiamiento con fondos públicos a las asociaciones de consumidores en orden a garantizar el cumplimiento de los objetivos mencionados en los artículos anteriores. (art. 62), siempre que aquellas estén reconocidas e inscriptas por la autoridad de contralor.
Derechos a «posiciones jurídicas»
1. Protección de intereses económicos
garantías para los productos
control de la tasa de interés.
Protección al crédito al consumo
2. Protección contractual
in dubio pro consumatore inciden fuertemente en beneficio del consumidor. Art. 3 LDC
Régimen de cláusulas abusivas.
amplia legitimación en la responsabilidad de los causantes del daño (proveedor, fabricante, vendedor, intermediario, importador, el titular de la marca, etc.).
4. A la organización colectiva
Derechos «procedimentales»
Se refieren a la efectividad de los derechos sustanciales. Pueden mencionarse, por ejemplo:
- Derecho a la jurisdicción: el consumidor tiene derecho a una jurisdicción, que pueda ser «efectiva». Una manifestación de este aspecto es la nulidad de las cláusulas de prórroga de la jurisdicción que privan al consumidor de este derecho.
- Derecho a la «eficacia» procedimental:
participación en instancias conciliatorias y en procedimientos judiciales y administrativos rápidos y eficaces.
principio de gratuidad,
la fuerza expansiva de la cosa juzgada.
Derechos «de origen bilateral»
1. Trato digno y equitativo
2. Derecho a la información
3. Derecho a la seguridad
4. Derecho a la privacidad
de carácter primario
Derecho a la educación para el consumo
Derecho de acceso al consumo
Derechos sustanciales
Derecho a la seguridad y protección
de su vida y su salud y a la prevención
Protección de los intereses económicos
CLASIFICACIÓN (Stiglitz)
Derechos instrumentales
Derecho a la organización colectiva
Derecho de acceso a la solución
Los derechos de los consumidores en el derecho argentino
1.- Derecho a un trato digno y equitativo
ARTICULO 8º bis. Trato digno. Prácticas abusivas
(incorporado por la Ley 26.361)
Los proveedores deberán garantizar condiciones de atención y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Deberán abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrán ejercer sobre los consumidores extranjeros diferenciación alguna sobre precios, calidades técnicas o comerciales o cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialice. Cualquier excepción a lo señalado deberá ser autorizada por la autoridad de aplicación en razones de interés general debidamente fundadas.
Derecho a un trato digno y equitativo
«Dignidad» de la persona como
Exigencia constitucional (art. 42)
La «dignidad» como límite de la autonomía de la voluntad
Caso «Wackenheim vs. Francia»: Cómité de Derechos Humanos
Hechos: El actor, aquejado de enanismo, actuaba en espectáculos llamados «lanzamiento de enanos», era lanzado por un cañón sobre un colchón neumático por ciertos clientes del establecimiento (discotecas)
Sumario: el espectáculo configuraba una atracción que representaba un atentado contra la dignidad de la persona»
El trato equitativo es la contracara de la prohibición del trato discriminatorio.
Incrementar la protección para una categoría de sujetos que están en inferioridad: personas de avanzada edad, niños, analfabetos, poblaciones rurales, indígenas, turistas, etcétera
Múltiples configuraciones: malos tratos, conductas humillantes, esperas
Algunas legislaciones han sido más específicas al censurar: las colas, las esperas, los trámites burocráticos.
Reconocimiento jurisprudencial con anterioridad a la reforma
Protección de los derechos de los consumidores en la jurisprudencia
Derecho al trato digno y equitativo
Bauer de Hernández, R. c/ Carrefour Rosario s/ daños y perjuicios, CCivyCom. Rosario, Sala II, 2/12/1999, La Ley Litoral 2000, 554
Hechos: Se hizo lugar al reclamo de daño moral reclamado por un consumidor que, en razón de la activación de alarmas instaladas a la salida de un hipermercado, fue objeto de un control abusivo por los dependientes del demandado, con un innecesario despliegue que afectó su honor en donde hubo un resultado negativo del control.
Sumario: el derecho de vigilancia de la empresa no puede ejercerse en detrimento del honor y de la integridad física o psíquica de la persona.
Ídem: Montoya I. M. c/ Supermercado Coto s/ daños y perjuicios, CNCiv. Sala I, 12/5/05
Corresponde confirmar la sentencia que condenó a un supermercado a abonar a los actores una suma de dinero en concepto de daño moral por haber sido acusados erróneamente por el personal de vigilancia de sustraer un producto
Cuello F. J. c/ Telecom Personal SA s/ daños y perjuicios, CCivyCom., Córdoba, Sala IV, 29/5/2005
Hechos: se sancionó el maltrato de una empleada de servicios de comunicaciones móviles.
ARTICULO 4º. Información
(texto según Ley 26.361)
El proveedor está obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las características esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercialización. La información debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad necesaria que permita su comprensión.
2.- Derecho a la información
Acción de nulidad: el consumidor tendrá derecho a demandar la nulidad del contrato o de una o más cláusula (art. 37).
Acción indemnizatoria por daños derivados del incumplimiento.
Deben probarse los extremos de la teoría de la responsabilidad.
Se discute sobre el factor de atribución:
De resultado (objetiva), vgr. Vallespinos
De medio (subjetiva) vgr. Stiglitz
Intermedia: por un lado, de resultado de transmitir la información y, por el otro, de medio de utilizar las modalidades adecuadas para la transmisión. Vgr. Andorno.
Sanciones del art. 47
Son infracciones formales y objetivas.
Cesación de la publicidad ilìcita (art. 1102 del Proyecto de Unificación)
Bordenave, S. s/ Mandamus, STJRío Negro, 17/3/2005
Cabe ordenar a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche que dé cumplimiento a la ordenanza 1121, en cuanto obliga a la Administración a proveer a los comercios expendedores de alimentos de un listado con una nómina de productos transgénicos a fin que sea puesto a disposición de los usuarios
ARTICULO 7º. Oferta
La oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados obliga a quien la emite durante el tiempo en que se realice, debiendo contener la fecha precisa de comienzo y de finalización, así como también sus modalidades, condiciones o limitaciones.
ARTICULO 8º. Efectos de la Publicidad
Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios prospectos, circulares u otros medios de difusión obligan al oferente y se tienen por incluidas en el contrato con el consumidor.
ARTICULO 36. Información a consignar en las operaciones financieras para consumo y de crédito para consumo (texto según Ley 26.361)
La descripción del bien o servicio
El precio al contado
El importe a desembolsar inicialmente y el monto financiado
La tasa de interés efectiva anual
El total de los intereses a pagar o el costo financiero total
El sistema de amortización del capital y cancelación de los intereses
La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar
Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
LEY DE LEALTAD COMERCIAL Nº 22.802
Queda prohibida la realización de cualquier clase de presentación, de publicidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error, engaño o confusión respecto de las características o propiedades, naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla, cantidad, uso, precio, condiciones de comercialización o técnicas de producción de bienes muebles, inmuebles o servicios.
3.- Derecho a la protección de la salud, integridad, indemnidad y seguridad
ARTICULO 5º. Protección al Consumidor
Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o normales de uso, no presenten peligro alguno para la salud o integridad física de los consumidores o usuarios.
ARTICULO 6º. Cosas y Servicios Riesgosos
Derecho a la indemnidad
Derecho a la protección de la salud e integridad y seguridad
El deber de «indemnidad» es considerado «derecho fundamental» (Hernández)
Deber de indemnidad sobre los «bienes» y la «persona»
Puede existir con independencia de la relación contractual:
Obligación de resultado accesoria a la principal (posición originaria)
Obligación autónoma de fuente legal (posición actual: Hernández)
Caso «Mosca, Hugo A c. Provincia de Bs As»: «La seguridad debe ser garantizada… en las situaciones de riesgo… respecto de sujetos no contratantes».
Directiva 85/374/CEE del 25/07/1985 sobre responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos: legitima expresamente a «todo perjudicado»
Derecho a la protección de la salud e integridad
Manifestaciones del «derecho a la seguridad»:
deber de advertencia: se extiende a cualquier tipo de bien o servicio, más allá de su peligrosidad
Por ello, se ha criticado la doctrina sentada en el caso «López, Marisol c/Compañía de Cervezas de Bs As» de la CNCic, Sala C:
Hechos: Se rechaza la acción de daños promovida por un consumidor que sufrió daños como consecuencia de la explosión de una botella de cerveza
Sumario: «En cuanto a la invocación de que no se ha cumplido con la información exigida por el artículo 6…. se ha descartado en el caso que la botella de cerveza fuera una cosa riesgosa o viciosa»
deberes de sustitución, retiro y recupero del bien
La obligación no es encuentra expresamente prevista en nuestra legislación
A diferencia de otras legislaciones: vgr. Directiva 2001/95/CEE relativa a la seguridad general de los productos (art. 5,1)
Obligación aceptada por la jurisprudencia:
Caso: «De Blasi de Musmeci, Claudia c. Sevel Argentina», CNCom, sala C. Hechos: daños y perjuicios originados por un accidente protagonizado por un automóvil nuevo con defectos en la caja de dirección que provocaron un vuelto y la muerte de un menor.
Sumario: Se ordenó la notificación de la sentencia a la Subsecretaría de Industria y Comercio …para que se subsane ese defecto en futuras unidades»
Proyecciones resarcitorias
Daño punitivo: caso «Ford Pinto»
Renault Argentina S.A. informa a los propietarios de vehículos Renault Fluence, que se encuentren dentro de tos números de chasis (VIN) siguientes: desde 8A1LZBC26BL555089 hasta 8A1LZBC26BL555512, desde 8A1LZBC3TBL445341 hasta 8A1LZBC3TBL631648, desde 8A1LZBF15BL555023 hasta 8A1LZBF15BL713174, desde 8A1LZBG26BL555091 hasta 8A1LZBG26BL635583, y desde 8A1LZBG36BL555093 hasta 8A1LZBG36BL603960, todos inclusive y los chasis números 8A1LZBC36BL445447 y 8A1LZBC3TAL500491, que se ha constatado que en ciertos casos, un panel insonorizante en el compartimiento motor podría estar fuera de dimensión y eventualmente entrar en contacto con el sistema de escape, circunstancia que podría generar la degradación.del mismo y que en combinación con otros factores, existe la posibilidad remota de generar combustión en dicho elemento. Debido a lo expuesto, Renault Argentina S.A. reemplazará, en forma preventiva y gratuita a través de su red oficial de concesionarios, dicho panel insonorizante. Recomendamos coordinar las acciones con en el concesionario Renault de su preferencia. Queda a disposición de nuestros Clientes la línea telefónica del Servicio Relación Cliente 0810 666 7362, de lunes a viernes de 9 a 19 hs, o nuestra página de Internet www.renaultcom.ar, para efectuar las consultas pertinentes. Fuente: Clarín - Pág. 46/Sección: Sociedad - 26/04/2011
Límites del «derecho a la seguridad»:
Uso contrario a la naturaleza del bien
Que no haya podido ser razonablemente previsto por el productor
Caso: «C., E.J. c. Wassington», CNCiv, Sala E, del 28/04/2004:
Se rechazó la indemnización del daño sufrido por un menor de edad a raíz de haberse empleado tintura para cueros…al ser utilizado por la menor le causó una intoxicación
Caso: «Roncelli, Eduardo c. Aguas Danone de Argentina S.A.», CNCiv, Sala C del 01/06/2004:
Hechos: Se pretendía el resarcimiento de daños sufridos por el adquirente de un sifón plástico gasificado con aplique disparador en el mango, cuyos componentes explotaron en ocasión de acomodarlos en la cocina.
Sumario: No es responsable el fabricante, si al explosión y rotura del sifón… no fue causada por la presión de su contenido… sino por su manipulación»
CRITICADOS POR DOCTRINA
Derecho a la protección de la salud y la integridad
Bloise de Tucchi, C. Y. c/ Supermercado Makro SA s/ ordinario, SCJ Mendoza, 26/07/02, La Ley Gran Cuyo 2002, 726
Torres, E. F. c/ Supermercados Coto CICSA y otro s/ daños y perjuicios, CNCiv., Sala F, 17/09/03, La Ley 11/12/2003, 4
Corresponde responsabilizar al supermercado por los daños sufridos por un usuario al utilizar una de las escaleras mecánicas del lugar, toda vez que el factor de atribución objetivo consagrado por el art. 1198 del Cód. Civil hace nacer un deber de seguridad accesorio, asumido de acuerdo al principio de buena fe, destinado a preservar la integridad de las personas que son parte del negocio jurídico.
Derecho a la organización colectiva y a la tutela de los intereses colectivos
ARTICULO 52. Acciones Judiciales (texto según Ley 26.361)
Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el consumidor y usuario podrán iniciar acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o amenazados. La acción corresponderá al consumidor o usuario por su propio derecho, a las asociaciones de consumidores o usuarios autorizadas en los términos del artículo 56 de esta ley, a la autoridad de aplicación nacional o local, al Defensor del Pueblo y al Ministerio Público Fiscal. Dicho Ministerio, cuando no intervenga en el proceso como parte, actuará obligatoriamente como fiscal de la ley.
En las causas judiciales que tramiten en defensa de intereses de incidencia colectiva, las asociaciones de consumidores y usuarios que lo requieran estarán habilitadas como litisconsortes de cualquiera de los demás legitimados por el presente artículo, previa evaluación del juez competente sobre la legitimación de éstas …
ARTICULO 55. Legitimación (texto según Ley 26.361)
Las asociaciones de consumidores y usuarios constituidas como personas jurídicas reconocidas por la autoridad de aplicación, están legitimadas para accionar cuando resulten objetivamente afectados o amenazados intereses de los consumidores o usuarios, sin perjuicio de la intervención de éstos prevista en el segundo párrafo del artículo 58 de esta ley. Las acciones judiciales iniciadas en defensa de intereses de incidencia colectiva cuentan con el beneficio de justicia gratuita.
Monner Sans R. c/ FFAA, CSJN, 26/09/2006, La Ley 2007-A, 553
Unión de Usuarios y Consumidores c/ Banco de la Provincia de Buenos Aires, CNCom., Sala C, 04/10/2005
Derecho a la protección de intereses económicos
Defensor del Pueblo de la Provincia de San Juan c/ Cámara de Expendedores de Combustibles y Afines, CS San Juan, 25/10/2007, El Dial AA427F
ARTICULO 60. Planes educativos (texto según Ley 26.361)
Incumbe al Estado nacional, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a las provincias y a los Municipios, la formulación de planes generales de educación para el consumo y su difusión pública, arbitrando las medidas necesarias para incluir dentro de los planes oficiales de educación inicial, primaria, media, terciaria y universitaria los preceptos y alcances de esta ley…
ARTICULO 61. Formación del Consumidor
La formación del consumidor debe facilitar la comprensión y utilización de la información sobre temas inherentes al consumidor, orientarlo a prevenir los riesgos que puedan derivarse del consumo de productos o de la utilización de los servicios. Para ayudarlo a evaluar alternativas y emplear los recursos en forma eficiente deberán incluir en su formación, entre otros, los siguientes contenidos:
a) Sanidad, nutrición, prevención de las enfermedades transmitidas por los alimentos y adulteración de los alimentos
b) Los peligros y el rotulado de los productos
c) Legislación pertinente, forma de obtener compensación y los organismos de protección al consumidor
d) Información sobre pesas y medidas, precios, calidad y disponibilidad de los artículos de primera necesidad
e) Protección del medio ambiente y utilización eficiente de materiales
Crecimiento del consumo y expansión del desarrollo humano: grandes avances acompañados de impactos negativos
Carácter insostenible de los patrones de consumo y producción, que ocasiona daño y deterioro ambiental
Deber de los proveedores y los consumidores de reorientar los modelos de consumo y producción: satisfacer las necesidades de bienes y servicios de una manera que resulte económica, social y ambientalmente sostenible
Reconocimiento internacional: Comisión de Naciones Unidas para el Desarrollo sostenible (1995), Directrices (1999)
Objetivo: minimizar el uso de los recursos naturales y materiales tóxicos para reducir la contaminación y la generación de desperdicios.
Exigencia constitucional (art. 43 CN): generaciones futuras
Diferentes técnicas: etiquetado de productos verdes, certificación de estándares de producción no contaminantes, subsidios e impuestos para determinadas actividades, programas de reciclado, ecoturismo
Educación para el consumo sustentable