Source: http://www4.cundinamarca.gov.co/planeacion/rendicuentas/sec-planeacion-files/PortalSP/Preguntas-frecuentes.html
Timestamp: 2019-08-18 03:23:18
Document Index: 99111763

Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'artículo 10', 'Artículo 1', 'artículo 41', 'Artículo 7', 'artículo 99', 'Artículo 21', 'artículo 99', 'artículo 122', 'Artículo 3', 'Artículo 7', 'artículo 28', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 1', 'Artículo 47', 'artículo 24', 'artículo 52', 'artículo 35', 'artículo 52', 'artículo 91', 'artículo 47', 'artículo 17', 'artículo 13', 'artículo 21', 'Artículo 2', 'artículo 76', 'artículo 76', 'artículo 76']

Preguntas Frecuentes Secretaría de Planeación
Portal Secretaría de Planeación Encontrará enlaces a los principales sistemas de información y herramientas de la Secretaría. Adicionalmente, podrá consultar informes, mapas y cartografía de los municipios de Cundinamarca.
Análisis y Estadística Población de cada uno de los municipios de Cundinamarca, división político administrativa del departamento y Producto Interno Bruto, son algunos de los datos que encontrará en esta sección.
Desarrollo regional Plan de Ordenamiento Territorial, desarrollo urbanístico y sub división mínima en suelo rural son algunas de las respuestas que encontrará en esta sección.
Regalías Qué son las regalías, qué es un OCAD y cómo desarrollar un proyecto de inversión pública son algunas de las respuestas que encontrará en esta sección.
Finanzas públicas Asignación de recursos del Sistema General de Participación, cuantías necesarias para contratar, descuentos departamentales aplicados a los contratos son algunos de los datos que encontrará aquí.
Estudios económicos Apoyos departamentales en ciencia y tecnología y cómo desarrollar estrategias de competitividad en las provincias cundinamarquesas son algunas de las respuestas que encontrará aquí.
Portal Secretaría de Planeación
CundinamarcaInfo
CundinamarcaInfo es una herramienta desarrollada con el software libre Devinfo, que permite consultar de manera sencilla y ágil la información de Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), sectorial y de infancia, niñez, adolescencia y juventud de Cundinamarca.
¿Cómo consultar la información estadística de los municipios?
El visor estadístico municipal le permitirá consultar información estadística en: demografía, calidad de vida, salud, educación, economía, justicia, vivienda, servicios públicos y finanzas públicas de los 116 municipios de Cundinamarca. Los datos aquí consignados se actualizarán semestralmente.
¿En dónde consultar los Informes de Gestión?
Inicio / Secretaría de Planeación / Informes de Gestión
Los informes de gestión son documentos que ponen en conocimiento las actividades ejecutadas durante un período de tiempo (un año), exponiendo los logros y dificultades presentadas durante el desarrollo de dichas actividades.
Inicio / Secretaría de Planeación / Rendición de Cuentas
Es un proceso obligatorio y permanente entre el entre el Estado y los ciudadanos donde las organizaciones estatales y los servidores públicos informan, explican y enfrentan premios o sanciones por sus actos a otras instituciones públicas, organismos internacionales y a los ciudadanos y la sociedad civil, quienes tienen el derecho de recibir información y explicaciones y la capacidad de imponer sanciones o premios, al menos simbólicos.
¿Cómo consultar el Plan de Ordenamiento de su municipio?
Inicio / Gobernación de Cundinamarca / Municipios
Tenga en cuenta las siguientes recomendaciones para consultar el Plan de Ordenamiento:
Ingresar al portal de la Gobernación de Cundinamarca.
Hacer clic en la opción de menú "Gobernación".
Desplegar la opción Municipios.
Hacer clic sobre la opción "Municipios".
Seleccionar la provincia y el municipio deseado y hacer clic en el botón "Buscar".
Ubicar la pestaña Plan de Ordenamiento.
¿Cómo consultar mapas y cartografías de los municipios?
Seleccionar la cartografía requerida
Inicio / Secretaría de Planeación / Informe de viabilidad financiera
El Informe de Viabilidad Financiera de los municipios del departamento pretende verificar el cumplimiento de los artículos 6.Â°(valor máximo de los gastos de funcionamiento) y 10Â° (valor máximo de los gastos de los concejos, personerías y contralorías), establecidos en la Ley 617 de 2000, con base en la información reportada y certificada por las administraciones municipales.
Mapas de Cundinamarca
Adicional a los mapas y cartografías disponibles usted podrá consultar los siguientes mapas de Cundinamarca:
Mapa base, sitios de interés, covertura vegetal, código postal, mapa vial, centros poblados, mapa veredal, mapa provincial, mapa municipal y la información catastral.
¿Cuál es la superficie del departamento de Cundinamarca?
La superficie total de Cundinamarca es de 22.478 Km ² sin incluir el área del Distrito Capital que es de 1.732 Km².
¿Cuántas veredas tiene Cundinamarca?
Con base en información de los Planes de Ordenamiento Territorial Municipal y del DANE Cundinamarca presenta un total de 2.652 veredas.
¿Cuál es la población total del departamento y la de cada uno de sus municipios?
Según las proyecciones del DANE la población del Departamento para el año 2005 es de 2.680.041 habitantes.
MUNICIPIO TOTAL CABECERA RESTO
Agua de Dios 10.995 8.468 2.527
Albán 5.956 1.612 4.344
Anapoima 13.312 5.709 7.603
Anolaima 12.311 3.699 8.612
Apulo 7.812 3.151 4.661
Arbeláez 12.292 5.261 7.031
Beltrán 2.197 433 1.764
Bituima 2.520 444 2.076
Bojacá 11.555 9.256 2.299
Cabrera 4.499 1.049 3.450
Cachipay 9.833 3.153 6.680
Cajicá 56.875 35.700 21.175
Caparrapí 16.691 2.721 13.970
Caqueza 17.048 7.297 9.751
Carmen de Carupa 9.109 2.374 6.735
Chaguaní 3.981 749 3.232
Chía 126.647 99.226 27.421
Chipaque 8.400 2.530 5.870
Choachí 10.729 3.615 7.114
Chocontá 25.257 12.867 12.390
Cogua 22.361 6.950 15.411
Cota 24.916 14.354 10.562
Cucunubá 7.479 1.383 6.096
El Colegio 21.832 8.336 13.496
El Peñón 4.805 445 4.360
El Rosal 17.254 12.347 4.907
Facatativá 132.106 119.294 12.812
Fomeque 12.214 4.734 7.480
Fosca 7.524 1.916 5.608
Funza 75.350 70.622 4.728
Fúquene 5.617 263 5.354
Fusagasugá 134.523 108.157 26.366
Gachala 5.715 2.025 3.690
Gachancipá 14.442 8.365 6.077
Gachetá 11.086 3.689 7.397
Gama 3.996 841 3.155
Girardot 105.085 101.610 3.475
Granada 8.685 2.039 6.646
Guachetá 11.385 3.756 7.629
Guaduas 38.366 19.434 18.932
Guasca 14.759 5.203 9.556
Guataquí 2.630 1.368 1.262
Guatavita 6.898 1.960 4.938
Guayabal de Siquima 3.638 866 2.772
Guayabetal 4.931 1.491 3.440
Gutiérrez 4.097 1.116 2.981
Jerusalén 2.679 586 2.093
Junín 8.610 998 7.612
La Calera 27.527 11.849 15.678
La Mesa 31.350 17.521 13.829
La Palma 10.727 4.072 6.655
La Peña 7.029 995 6.034
La Vega 14.230 5.270 8.960
Lenguazaque 10.268 2.282 7.986
Macheta 6.316 1.498 4.818
Madrid 77.627 67.527 10.100
Manta 4.719 1.285 3.434
Medina 10.108 3.879 6.229
Mosquera 82.750 79.316 3.434
Nariño 2.203 1.449 Â Â 754
Nemocón 13.488 5.684 7.804
Nilo 18.384 4.693 13.691
Nimaima 6.679 2.875 3.804
Nocaima 8.004 1.858 6.146
Pacho 27.179 15.376 11.803
Paime 4.502 468 4.034
Pandi 5.658 1.066 4.592
Paratebueno 7.726 2.387 5.339
Pasca 12.175 2.841 9.334
Puerto Salgar 18.688 14.070 4.618
Pulí 2.999 662 2.337
Quebradanegra 4.738 386 4.352
Quetame 7.141 1.609 5.532
Quipile 8.164 676 7.488
Ricaurte 9.441 4.394 5.047
San Antonio del Tequendama 13.084 1.018 12.066
San Bernardo 10.670 4.123 6.547
San Cayetano 5.344 735 4.609
San Francisco 9.586 3.385 6.201
San Juan de Río Seco 9.670 2.919 6.751
Sasaima 10.688 2.429 8.259
Sesquilé 13.936 3.468 10.468
Sibaté 38.412 25.903 12.509
Silvania 21.984 6.270 15.714
Simijaca 13.077 7.293 5.784
Soacha 511.262 505.319 5.943
Sopó 26.769 17.151 9.618
Subachoque 16.117 6.061 10.056
Suesca 17.318 8.567 8.751
Supatá 5.022 1.502 3.520
Susa 12.302 6.315 5.987
Sutatausa 5.564 1.743 3.821
Tabio 27.033 13.145 13.888
Tausa 8.801 1.058 7.743
Tena 8.941 835 8.106
Tenjo 19.849 9.421 10.428
Tibacuy 4.828 523 4.305
Tibirita 2.950 492 2.458
Tocaima 18.387 10.915 7.472
Tocancipá 31.975 13.618 18.357
Topaipí 4.529 811 3.718
Ubalá 10.718 1.280 9.438
Ubaque 6.166 879 5.287
Ubate 38.809 25.141 13.668
Une 9.196 4.566 4.630
útica 5.008 2.730 2.278
Venecia 4.060 1.093 2.967
Vergara 7.677 1.527 6.150
Vianí 4.191 1.330 2.861
Villagómez 2.171 619 1.552
Villapinzón 19.742 6.526 13.216
Villeta 25.164 16.178 8.986
Viotá 13.351 4.342 9.009
Yacopí 16.951 3.958 12.993
Zipacón 5.570 2.081 3.489
Zipaquirá 122.347 107.278 15.069
Total 2.680.041 1.803.997 876.044
¿Cuál es el PIB del departamento para los años 2000 y 2013?
de pesos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
PIB Cundinamarca 10.970 12.241 13.342 14.848 16.157 17.633 19.221 21.735 24.500 26.079 28.018 31.462 33.695 34.965
FUENTE: DANE - DIRECCION DE SINTESIS Y CUENTAS NACIONALES
¿Mediante cuál Ordenanza se fijó la actual división político-administrativa del Departamento?
La división político administrativa fue fijada mediante Ordenanza 023 del 19 de agosto de 1998 y luego se modificó mediante Ordenanza 07 del 9 de abril de 2001. Según esta última el Departamento está conformado por 15 provincias, que agrupan los 116 municipios del Departamento tal y como aparece a continuación:
CHOCONTÁ, MACHETÁ, MANTA, SÉSQUILE, SUESCA, TIBIRITÁ Y VILLAPINZÓN
AGUA DE DIOS, GIRARDOT, GUATAQUÍ, JERUSALÉN, NARIñO, NILO, RICAURTE Y TOCAIMA
GUADUAS, CAPARRAPÍ Y PUERTO SALGAR
ALBÁN, LA PEñA, LA VEGA, NIMAIMA, NOCAIMA, QUEBRADA NEGRA, SAN FRANCISCO, SASAIMA, SUPATÁ, ÚTICA, VILLETA Y VERGARA
GACHALÁ, GAMA, GACHETA, GUASCA, GUATAVITA, JUNÍN, LA CALERA Y UBALA
BELTRÁN, BITUIMA, CHAGUANÍ, GUAYABAL DE SIQUIMA, PULÍ, SAN JUAN DE RIOSECO Y VIANÍ
MEDINA Y PARATEBUENO
CÁQUEZA, CHIPAQUE, CHOACHÍ, FÓMEQUE, FOSCA, GUAYABETAL, GUTIERREZ, QUETAME, UBAQUE Y UNE
EL PEñON, LA PALMA, PACHO, PAIME, SAN CAYETANO, TOPAIPÍ, VILLAGÓMEZ Y YACOPí
CAJICÁ, CHIA, COGUA, (*) COTA, GACHANCIPÁ, NEMOCÓN, SOPÓ, TABIO, (*) TENJO, TOCANCIPÁ Y ZIPAQUIRÁ
BOJACÁ, EL ROSAL, FACATATIVÁ, FUNZA, MADRID, MOSQUERA, SUBACHOQUE Y ZIPACÓN
SIBATÉ, SOACHA
ARBELAEZ, CABRERA, FUSAGASUGÁ, GRANADA, PANDI, PASCA, SAN BERNARDO, SILVANIA, TIBACUY Y VENECIA
ANAPOIMA, ANOLAIMA, APULO, CACHIPAY, EL COLEGIO, LA MESA, QUIPILE, SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA, TENA Y VIOTÁ
CARMEN DE CARUPA, CUCUNUBÁ, FÚQUENE, GUACHETÁ, LENGUAZAQUE, SIMIJACA, SUSA, SUTATAUSA, TAUSA Y UBATÉ
( * ) Estos dos municipios fueron trasladados a esta provincia mediante ordenanza # 07 de Abril 9 de 2001. Anteriormente pertenecían a la provincia de Sabana Occidente.
¿Cuál es la subdivisión mínima en suelo rural?
Según lo establecido en el Artículo 4o. del Decreto 097 de 2006 "Por el cual se reglamenta la expedición de licencias urbanísticas en suelo rural y se expiden otras disposiciones", en ningún caso se puede autorizar la subdivisión de predios rurales en contra de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 "Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones", o las normas que la reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan.
Así mismo señala que en los eventos excepcionales en los que la Ley 160 de 1994, permite fraccionamientos del suelo rural por debajo de la extensión mínima de la Unidad Agrícola Familiar - UAF, la autorización de actuaciones de edificación en los predios resultantes deberá garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los terrenos y no dará lugar a la implantación de actividades urbanas o a la formación de nuevos núcleos de población.
¿Cuál es el área de protección o franja de ronda que se debe dejar como aislamiento sobre los cuerpos hídricos?
El artículo 10 de la Ley 388 de 1997 señala: â€œDeterminantes de los planes de ordenamiento territorial. En la elaboración y adopción de sus planes de ordenamiento territorial los municipios y distritos deberán tener en cuenta las determinantes, que constituyen normas de superior jerarquía, en sus propios ámbitos de competencia, de acuerdo con la Constitución y las leyes, en especial las relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales.
De acuerdo a lo anterior, mediante el Acuerdo 16 de 1997, expedido por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, se establece en su Artículo 1o. numeral 3.2 que estas áreas tendrán por lo menos 100 metros a la redonda, medidos a partir de la periferia de nacimientos y no inferior a 30 metros de ancho, paralela al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o no, y alrededor de lagos, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general.
¿Tiene el Departamento un Plan de Ordenamiento Territorial?
La Ley 388 de 1997 es clara y precisa al señalar que los municipios y distritos son las entidades territoriales que deben adoptar en aplicación de la citada ley, al cual se refiere el artículo 41 de la Ley 152 de 1994, el Plan de Ordenamiento Territorial como instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal.
Esto deja claro que en ningún momento la Ley 388 de 1997 establece que los Departamentos elaboren un POT. No obstante cabe precisar que la citada Ley, en el Artículo 7 establecía una serie de competencias en materia de ordenamiento del territorio, señalando para el nivel departamental, la elaboración de las directrices y orientaciones para el ordenamiento de la totalidad o porciones específicas de su territorio.
En cumplimiento de esta disposición legal, el Departamento de Cundinamarca elaboró las directrices y orientaciones para el ordenamiento territorial del Departamento, las cuales fueron adoptadas mediante Ordenanza 065 de 1999.
Sin embargo, el citado Artículo fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-795-00 del 29 de junio de 2000, con lo cual igualmente perdió vigencia la Ordenanza 065.
Posteriormente y después de varios intentos de proyectos de Ley de ordenamiento territorial, con el propósito de adoptar las regulaciones que sobre la materia prevé la Constitución, finalmente en el año 2011 el Congreso de la República a través de la Ley 1454 de 2011 â€œPor la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones â€œ, confiere a los Departamentos nuevamente las competencias que en materia de ordenamiento territorial había otorgado la Ley 388 de 1997, dentro de las cuales se destacan la de establecer directrices y orientaciones para el ordenamiento de la totalidad o porciones específicas de su territorio y la de articular sus políticas, directrices y estrategias de ordenamiento físico â€“ territorial con los planes, programas, proyectos y actuaciones sobre el territorio, mediante la adopción de Planes de Ordenamiento para la totalidad o porciones específicas de su territorio.
En este contexto, el Departamento de Cundinamarca en cumplimiento a lo ordenado en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial â€“ LOOT, actualmente está adelantando la construcción de la Visión de largo plazo para el Departamento de Cundinamarca y de sus directrices y orientaciones de ordenamiento territorial para todo su territorio, como insumo primordial para formular en un futuro el Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de Cundinamarca.
¿Cuáles normas rigen para el desarrollo de una construcción, parcelación y en general para el desarrollo urbanístico?
La Ley 388 de 1998, en el numeral 1 del artículo 99, señala que licencias de construcción, ampliación, modificación y demolición de edificaciones, de urbanización y parcelación en terrenos urbanos, de expansión urbana y rural, se otorgarán con sujeción al Plan de Ordenamiento Territorial, planes parciales y a las normas urbanísticas que los desarrollan y complementan. Igualmente se requerirá licencia para el loteo o subdivisión de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, así como para la ocupación del espacio público con cualquier clase de amoblamiento.
Posteriormente, el Decreto 1052 de 1998 "Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a licencias de construcción y urbanismo, al ejercicio de la curaduría urbana, y las sanciones urbanísticas" en su Artículo 21 - Sujeción al Plan de Ordenamiento Territorial -, ratifica lo consignado en el artículo 99 de la Ley 388 de 1997, adicionando que a partir del 24 de enero de 1999 sólo podrán expedirse licencias de urbanismo y construcción o sus modalidades de conformidad con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial.
Después mediante el Decreto 564 de 2006, â€œPor el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos; a la legalización de asentamientos humanos constituidos por viviendas de Interés Social, y se expiden otras disposicionesâ€�, Derogado por el 1469 de 2010 excepto los artículo 122 a 131, que señala: precisa en el Artículo 3Â°. Competencia, que el estudio, trámite y expedición de las licencias de urbanización, parcelación, subdivisión, y construcción, corresponde a las oficinas de planeación o la dependencia que haga sus veces, al igual que la expedición de las licencias de intervención y ocupación del espacio público.
Más adelante en el Artículo 7Â°., se precisa que la licencia de construcción y sus modalidades corresponde a la autorización previa para desarrollar edificaciones en uno o varios predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y demás normatividad que regule la materia.
Por último, mediante el Decreto 1469 de 2010, â€œPor el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposicionesâ€�, siendo a la fecha el instrumento normativo que rige y regula el desarrollo urbanístico.
El anterior marco normativo establece que es a través de las disposiciones emanadas del Plan de Ordenamiento Territorial, donde surge la norma que rige y regula la expedición de licencias, siendo la Oficina de Planeación Municipal o la dependencia que haga sus veces, la entidad competente para efectos de todo lo relacionado con el ordenamiento territorial y lo que este se desprende como las licencias urbanísticas, áreas de construcción, edificaciones, etc.
¿Cuál es la fecha límite y el procedimiento para adelantar el proceso de revisión y ajuste de los POT?
De conformidad con lo señalado en el artículo 28 de la Ley 388 de 1997, el plan de ordenamiento territorial debe definir la vigencia de sus diferentes contenidos que no puede ser inferior, en el estructural de largo plazo, a tres períodos constitucionales; en el urbano de mediano plazo a dos períodos constitucionales; y los contenidos urbanos de corto plazo y el programa de ejecución a un período constitucional. Así mismo señala las condiciones en que procede la revisión y su procedimiento, el cual es el mismo al de su aprobación.
A su vez, el Decreto reglamentario 4002 de 2004 regula a partir de su artículo 5 el proceso de revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial al establecer que los Concejos Municipales, por iniciativa del Alcalde y al comienzo de su período constitucional, podrán revisar y ajustar los contenidos de largo, mediano o corto plazo de los POT, siempre y cuando haya vencido el término de vigencia de éstos.
Considera además, que por razones excepcionales de interés público, o de fuerza mayor o caso fortuito, el Alcalde municipal podrá iniciar en cualquier momento el proceso de revisión del Plan o de alguno de sus contenidos, explicando las circunstancias que originan y ocasionan la declaratoria de desastre o calamidad pública.
Lo anterior, aunque restringe el marco de actuación del representante legal de la entidad territorial para efectos de realizar la revisión y ajuste de su plan de ordenamiento territorial, no implica que sólo pueda realizarse el mismo al momento de causarse tales eventos, como quiera que el artículo 6Â° del decreto en mención, permite en cualquier momento, a iniciativa del Alcalde municipal, la modificación excepcional de algunas normas urbanísticas de carácter estructural o general del POT, que tengan por objeto asegurar la consecución de los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo definidas en los componentes general y urbano, siempre y cuando se demuestren y soporten técnicamente los motivos que dan lugar a su modificación.
Reitera, también, que todo proyecto de revisión y modificación del POT, o de alguno de sus contenidos, se someterá a los mismos trámites de concertación, consulta y aprobación previstas en los artículos 24 y 25 de la Ley 388 de 1997.
De otra parte, la Ley 810 de 2003, â€œPor medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbanísticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposicionesâ€�, en su artículo 12 establece que los Concejos Municipales podrán revisar y hacer ajustes a los POT ya adoptados por las entidades territoriales y por iniciativa del alcalde y, posteriormente, el Decreto 2079 de 2003, â€œPor el cual se reglamenta el artículo 12 de la Ley 810 de 2003â€�, precisa en el artículo 1Âº que las revisiones y ajustes a que hace referencia el artículo anteriormente citado, se someterán a los mismos trámites de concertación, consulta y aprobación previstos en los artículos 24 (Instancias de concertación y consulta) y 25 (Aprobación de los Planes de Ordenamiento), de la Ley 388 de 1997.
Así mismo, la Ley 902 de 2004, â€œPor la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposicionesâ€�, ratifica que las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para la aprobación del plan de ordenamiento territorial y que las mismas deberán soportarse en parámetros e indicadores de seguimiento.
Adicionalmente, la Ley 1537 de 2012, â€œPor la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposicionesâ€�, en su Artículo 47 Transitorio, dispone que por una sola vez y a iniciativa del alcalde municipal o distrital podrán incorporar al perímetro urbano los predios localizados en suelo rural, suelo suburbano y suelo de expansión urbana requeridos para el desarrollo y construcción de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario VIS y VIP, mediante el ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial, que será sometida a aprobación directa del concejo municipal o distrital, sin la realización previa de los trámites de concertación y consulta previstos en artículo 24 de la Ley 388 de 1997. Esta acción se podrá adelantar durante el periodo constitucional de las administraciones municipales y distritales comprendido entre los años 2012 y 2015, siempre y cuando se cumplan en su totalidad las siguientes condiciones:
Se debe tratar de predios que cuenten con conexión o disponibilidad inmediata de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica y que tengan garantizada su conexión y articulación con los sistemas de movilidad existentes en el municipio o distrito.
Los predios así incorporados al perímetro urbano quedarán sometidos al régimen de desarrollo y construcción prioritaria de que trata el artículo 52 y subsiguientes de la Ley 388 de 1997. Para su ejecución se aplicarán las normas del tratamiento urbanístico de desarrollo y no se requerirá de plan parcial ni de otro instrumento de planificación complementaria para su habilitación. En el proyecto de acuerdo se incluirá la clasificación de usos y tratamientos específicos del suelo;
Los predios no podrán colindar ni estar ubicados al interior de áreas de conservación y protección ambiental, tales como las áreas del sistema nacional de áreas protegidas, áreas de reserva forestal, áreas de manejo especial y áreas de especial importancia ecosistémica, ni en áreas que hagan parte del suelo de protección, en los términos de que trata el artículo 35 de la Ley 388 de 1997, ni en otras áreas cuyo desarrollo se haya restringido en virtud de la concertación ambiental que fundamentó la adopción el plan de ordenamiento vigente;
Estos predios quedarán sometidos al régimen de desarrollo y construcción prioritaria, de que tratan los artículos 52 y subsiguientes de la Ley 388 de 1997.
Aquellos municipios cuyas cabeceras municipales y centros poblados rurales (corregimientos y veredas) que estén incluidos en una de las siete (7) reservas forestales creadas por la Ley 2da de 1959, podrán presentar ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible solicitud de sustracción rápida y expedita para los lotes que se destinen a vivienda de interés social (VIS) y vivienda de interés prioritario (VIP), para lo cual se expedirá por parte de dicho Ministerio la resoluciones correspondientes.
Además de los instrumentos previstos en la ley, a iniciativa del alcalde municipal o distrital, se podrá modificar el uso del suelo de los predios localizados al interior del perímetro urbano o de expansión urbana, que puedan ser destinados al desarrollo de proyectos de vivienda de interés prioritario, mediante el ajuste excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial. Este ajuste se someterá a aprobación directa del concejo municipal o distrital, sin la realización previa de los trámites de concertación y consulta previstos en la Ley 388 de 1997, o mediante la expedición de decretos por parte de la autoridad municipal o distrital respectiva, cuando el Plan de Ordenamiento Territorial contemple la autorización para el efecto. Estos predios quedarán sometidos al régimen de desarrollo y construcción prioritaria, de que trata el artículo 52 y subsiguientes de la Ley 388 de 1997.
Si transcurridos treinta (30) días desde la presentación del proyecto de ajuste del plan de ordenamiento territorial de que trata el artículo en mención, sin que el concejo municipal o distrital adopte decisión alguna o lo niegue sin base en motivos y estudios técnicos debidamente sustentados, el alcalde podrá adoptarlo mediante decreto.
Es necesario precisar que la Ley 1753 de 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014 â€“ 2018 Todos por un nuevo País, a través del artículo 91, modificó el artículo 47 de la Ley 1537 de 2012 citado anteriormente, ampliando su tiempo de aplicación para el periodo constitucional de las administraciones municipales y distritales comprendido entre los años 2012 y el 2020, y por una sola vez.
Las regalías son el pago que se realiza al Estado Colombiano por la explotación de un recurso natural no renovable. La regalía resulta de aplicar un porcentaje al valor de la producción, este porcentaje varía dependiendo del tipo de recurso no renovable y de la cantidad extraída.
¿Qué es el Sistema General de Regalías -SGR?
El Sistema General de Regalías es el nuevo sistema implementado por el gobierno según el cual se â€œdetermina la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, uso eficiente y la destinaciónâ€� de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiariosâ€�.
¿Qué es un OCAD?
Los órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD) son reuniones de decisión que están conformados por representantes de los tres niveles de gobierno: Nacional, Departamental y Municipal conocidos como los â€œTriángulos de buen gobiernoâ€�.
¿Cómo desarrollar un proyecto de inversión pública?
Identificar el problema basados en las necesidades de la comunidad
Estudios técnicos, ambientales y económicos
Formulación y estructuración del proyecto
Revisión y evaluación del proyecto
Priorización y evaluación de recursos
Proceso de contractual
Entrega de productos y servicios a la comunidad
¿Qué proyectos se pueden financiar con recursos del SGR?
Los proyectos susceptibles de ser financiados con los recursos del Sistema General de Regalías deben cumplir las siguientes características:
Pertinencia, entendida como la oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes con las condiciones particulares y necesidades socioculturales, económicas y ambientales.
Visibilidad, entendida como el cumplimiento de las condiciones y criterios jurídicos, técnicos, financieros, ambientales y sociales requeridos.
Sostenibilidad, entendida como la posibilidad de financiar la operación y funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza permanentes.
Impacto, entendido como la contribución efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales, sectoriales, regionales y los objetivos y fines del sistema general de regalías.
Articulación con planes y políticas nacionales de las entidades territoriales, de las comunidades indígenas, negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras de las comunidades indígenas y del pueblo Rom o gitano de Colombia
¿Qué se puede financiar y qué no con los recursos del SGR?
Sí SE PUEDE NO SE PUEDE
Proyectos de inversión y la estructuración de proyectos como componentes de un proyecto de inversión o presentados en forma individual.
Los proyectos de inversión pueden incluir fases de operación y mantenimiento, siempre y cuando esté definido en los mismos el horizonte de realización.
Se puede formular proyectos para compra de maquinaria para uso agropecuario y para infraestructura.
No se financian gastos permanentes.
No se financian gastos recurrentes.
No se financian gastos de operación de proyectos.
No se financian gastos de funcionamiento o mantenimiento.
¿Cuáles son los requisitos que se deben cumplir para la actualización de programas y proyectos?
De conformidad con el artículo 17 de la Resolución No. 001 de 2002 "Por la cual se expide el Manual del Banco Departamental de Programas y Proyectos": los requisitos para la actualización de proyectos son:
La actualización la hará el proponente del programa o proyecto o la dependencia especializada en el sector o entidad interesada con el Vo. Bo. del proponente.
Los programas y proyectos registrados, deben actualizarse a través de la ficha de Estadísticas Básicas de Inversión -EBI- marcando la casilla correspondiente a "ACTUALIZACION".
Se debe identificar el código con que fue registrado inicialmente.
En el espacio de OBSERVACIONES se debe explicar brevemente las razones por las cuales se actualiza el programa o proyecto.
Adjuntar el presupuesto que refleje lo que hace falta por terminar. Si al proyecto se le han asignado recursos, deberá justificarse mediante informe detallado en qué fueron invertidos, adjuntando los soportes respectivos.
Carta de intención del cofinanciador, cuando el proyecto sea cofinanciado.
Oficio remisorio firmado por el proponente del proyecto, dirigido a la Dependencia del Departamento especializada en el sector.
¿Cuál es el plazo para la presentación de proyectos en el Banco Departamental de Programas y Proyectos?
De conformidad con el artículo 13 de la Resolución No. 001 de 2002 "Por la cual se expide el Manual del Banco Departamental de Programas y Proyectos", durante todo el año se podrán registrar programas y proyectos en el BPPI del departamento.
¿Qué financia La asignación SGP- Primera Infancia?
Las entidades territoriales deben priorizar la inversión de los recursos en el marco de los rangos de valor o líneas de inversión establecidos por el CONPES, para no generar dispersión en conceptos que no generen impacto, en obras que no sean sostenibles o en gastos recurrentes. Las líneas de inversión son: Infraestructura (Terminación obras inconclusas con viabilidad técnica y operativa, adecuaciones, ampliaciones), Formación (Formación de talento humano), Dotación ( Dotación cadenas de frío, mobiliario, bibliotecas) ¿Cómo se distribuye? Proporción de población de 0 a 6 años ponderada por el índice de pobreza certificado por el DANE.
¿Qué criterios se deben tener en cuenta para la depuración de proyectos?
Para depurar un proyecto del BDPP se debe tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 21 de la Resolución No. 001 de 2002 "Por la cual se expide el Manual del Banco Departamental de Programas y Proyectos", en el cual se señala:
Que lleven más de tres años fiscales de estar registrados.
Que se les haya asignado la totalidad de los recursos por los cuales fue inscrito.
Que hayan sido terminados.
Cuando por razones técnicas, socio-económicas, ambientales o legales, se requiera que un programa o proyecto sea actualizado.
¿En dónde se deben radicar los proyectos de iniciativa municipal?
Los programas y proyectos de iniciativa municipal (Juntas de Acción Comunal, Asociación de Municipios, Concejales, Administración Municipal, etc.) deben presentarse en la Dependencia del Departamento especializada en el sector, mediante oficio firmado por el proponente.
Ejemplo: Los proyectos de educación en la Secretaria de Educación, los de Aguas y Saneamiento Básico, en la Dirección de Aguas y Saneamiento Básico de la Secretaria de Obras Públicas, etc.
¿Cómo se calculan los ingresos y beneficios para el diligenciamiento de la Metodología General Ajustada - MGA?
Los productos que se obtienen con los proyectos generan beneficios para la población objetivo, los cuales deben presentarse bajo la forma del problema resuelto o la necesidad satisfecha. Sólo deben incluir los beneficios que se deben exclusivamente a las alternativas de solución tales como:
Ahorro de recursos por una mayor eficiencia en la producción de bienes o servicios
Aumento en la calidad de bienes o servicios.
Incremento en la disponibilidad de bienes y servicios
Los ingresos más relevantes que se consideran en la alternativa son aquellos que se derivan de la venta del bien o servicio que producirá cada una de las alternativas de solución, además se deben involucrar los ingresos por concepto de venta de activos, valor de salvamento, por venta de productos que genera la alternativa de solución o por servicios complementarios.
Ejemplo: si se trata de un proyecto de servicio público (energía, agua, alcantarillado, recreación, etc.) el ingreso corresponde a las tarifas por conexiones, reconexiones, multas, etc. que debe pagar el usuario por la venta del servicio.
La valoración de los beneficios o (cambios positivos) del proyecto se determinan dependiendo del tipo de proyecto y corresponde al ahorro en costos o al incremento de ingresos que genera el cambio de las variables objeto del proyecto.
Ejemplo: En un proyecto que genere disminución de los índices de morbilidad, se debe calcular cuánto es el ahorro en costos por pago de consultas médicas que obtiene la población beneficiada con el proyecto; El ahorro en costos de mano de obra que se produce al pasar de un proceso manual a un proceso automatizado; el ingreso adicional por el mayor número de unidades producidas; el ahorro del mantenimiento de vehículos por el mejoramiento de las vías.
¿Cómo se calcula la depreciación para el diligenciamiento de la Metodología General Ajustada - MGA?
Los activos fijos como: planta, equipo y edificios adquiridos, construidos o en proceso de construcción, para la producción o suministro de otros bienes y servicios, con la intención de emplearlos en la alternativa de solución, se desgastan. De manera tal que el activo puede imputarse durante la vida útil del mismo en forma gradual. Esta forma de agotar el activo se denomina depreciación.
La depreciación se calcula utilizando métodos de reconocido valor técnico, como el de línea recta, la suma de los dígitos de los años, o el número estimado de unidades de producción u horas de trabajo.
El más conocido es el de línea recta que consiste en tomar el valor del bien y dividirlo en el número de años de vida útil, (el cual está determinado por la contabilidad pública), lo cual nos da un valor constante que será restado cada año al valor del bien. Si el bien se usa en el proyecto un menor número de años al de la vida útil, la diferencia entre el valor del bien inicial y el valor depreciado nos da el Valor de salvamento.
Ejemplo: Un vehículo tiene un costo de $50.000.000, tiene una vida útil de 5 años, la duración del proyecto es de 3 años y el método de depreciación es el de línea recta. El cálculo sería:
Depreciación = 50.000.000 / 5
Depreciación = 10.000.000 anuales
Valor de salvamento = 50.000.000 - (10.000.000)* 3
Valor de Salvamento = 20.000.000
¿Cuál es la cuantía mínima de un contrato para que sea necesaria su publicación en diario oficial?
Diario oficial ya no existe un proceso de publicación electrónica denominado SECOP, donde se deben publicar todas las actuaciones que se den dentro del proceso contractual (Artículo 2.2.5 del decreto 734 de 2012).
¿Qué contratos deben pagar impuesto de timbre?
Los contratos con una cuantía igual o superior a $63.191.000 deben pagar el impuesto de timbre el cual equivale a un 1.5 % del valor del contrato.
¿En qué se puede invertir los recursos del Sistema General de Participaciones en lo referente a los recursos del 34% de propósito general?
El 34% de los recursos de la participación de Propósito General de forzosa Inversión se debe destinar al cumplimiento de las competencias establecidas por la ley a los municipios. Es decir que se puede aplicar en uno o más sectores para financiar proyectos en educación, salud, agua potable, deporte, cultura, de acuerdo con las prioridades definidas en el plan de desarrollo municipal y en los sectores definidos en el artículo 76 de la Ley 715 de 2001, es decir en los sectores de
Promoción de Desarrollo.
Servicios Públicos (diferentes a Agua potable y saneamiento básico y aseo).
¿Cuáles son los descuentos departamentales que se aplican a los diferentes contratos que se suscriben con la Secretaría?.
Estampilla prodesarrollo.
Estampilla proelectrificación rural.
Estampilla prohospitales universitarios de Cundinamarca.
Formulario de la orden de pago.
IVA de la Retención en la fuente.
¿Cómo se determina la asignación de recursos del Sistema General de Participaciones a los municipios?
El Sistema General de Participaciones tiene la siguiente composición:
Asignación para Educación:
La destinación de los recursos de la participación de educación dependerá de la entidad territorial beneficiaria, así:
En el caso de los departamentos, dichos recursos deben ser destinados a financiar la prestación de los servicios educativos (salarios del personal docente y administrativo de las instituciones educativas y aportes patronales del personal docente al Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio de los municipios no certificados, cancelaciones de las prestaciones sociales de magisterio y cuota de administración).
En el caso de los municipios certificados dichos recursos deben ser destinados a financiar la prestación de los servicios educativos (salarios del personal docente y administrativo de las instituciones educativas del municipio aportes patronales del personal docente al Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio y cuota de administración) y para financiar acciones de calidad.
En el caso de los municipios no certificados los recursos se asignan para financiar acciones de calidad.
Asignación para Salud
Los recursos asignados para salud tienen destinación específica para financiar los siguientes componentes del sistema de salud: afiliación régimen subsidiado de seguridad social en salud, pública y prestación de servicios para la población pobre no afiliada al régimen subsidiado.
Asignación Para Agua Potable y Saneamiento Básico.
Asignación Para la Primera infancia (cuando el crecimiento de la Economía supere el 4%).
Asignación especial para Alimentación Escolar. Para financiar programas de alimentación escolar.
Asignación especial para municipios ribereños. Para financiar el desarrollo de las competencias municipales previstas en la Ley 715 de 2001.
Asignación especial para los resguardos indígenas. Para financiar proyectos de inversión social en jurisdicción de los resguardos.
Asignación especial para el FONPET. Para financiar los pasivos pensionales de las entidades territoriales (Ley 54 de 1999).
Los recursos de la Participación de Propósito General serán distribuidos de la siguiente manera:
El 17% distribuido entre los municipios menores de 25.000 habitantes, así:
El 60% según la pobreza relativa, para ello se tomará el grado de pobreza de cada municipio medido con el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas, NBI, o el indicador que lo sustituya determinado por el DANE, en relación con el nivel de pobreza relativa nacional.
El 40% en proporción a la población urbana y rural, para lo cual se tomará la población urbana y rural del municipio en la respectiva vigencia y su proporción sobre la población urbana y rural total del país, según los datos de población certificados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, que deben tener en cuenta la información sobre la población desplazada.
El 83% distribuido entre los distritos y municipios, incluidos los menores de 25.000 habitantes así:
El 40% según la pobreza relativa, para ello se tomará el grado de pobreza de cada distrito o municipio medido con el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas, NBI, o el indicador que lo sustituya determinado por el DANE, en relación con el nivel de pobreza relativa nacional. En consecuencia de lo anterior, el indicador de distribución para cada municipio y distrito será el resultado de dividir su NBI entre la sumatoria de los NBI de todos los municipios y distritos del país. Este indicador para cada municipio se multiplicará por el monto total de recursos a distribuir por el criterio de pobreza relativa.
El 40% en proporción a la población urbana y rural, para lo cual se tomará la población urbana y rural del distrito o municipio en la respectiva vigencia y su proporción sobre la población urbana y rural total del país, según los datos de población certificados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, que deben tener en cuenta la información sobre la población desplazada.
El 10% por eficiencia fiscal, entendida como el crecimiento promedio de los ingresos tributarios per cápita de las tres últimas vigencias fiscales. La información sobre la ejecución de ingresos tributarios será la informada por las entidades territoriales y refrendadas por la Contaduría General de la Nación antes del 30 de junio de cada año. En todo caso, los recursos asignados por este criterio no pueden superar el 50% de lo asignado por los criterios de población y pobreza relativa de que trata el numeral 2 de este artículo.
El 10% por eficiencia administrativa en la racionalización del gasto, entendida como el incentivo a los distritos y municipios que cumplan con los límites establecidos para los gastos de funcionamiento de la administración central de que trata la Ley 617 de 2000 o las normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen. El indicador de distribución será la diferencia entre el límite establecido por la Ley 617 de 2000 y el porcentaje de gastos de funcionamiento certificado para cada municipio y distrito, por la Contraloría General de la República. La Contaduría General de la Nación será la entidad encargada de certificar al DNP, antes del 30 de septiembre de cada año, la diferencia entre el valor certificado a cada municipio y distrito por la Contraloría General de la República y el límite correspondiente establecido por la Ley 617 de 2000".
La ley 1176/07 autoriza a los municipios de categoría 4Âª, 5Âª y 6Âª a destinar hasta el 42% de la participación de propósito general para libre destinación u otros gastos inherentes al funcionamiento de la administración municipal. Los recursos restantes son de forzosa inversión en el desarrollo de las competencias asignadas por el artículo 76 de la Ley 715 de 2001, incluyendo los sectores de educación y salud.
Ley 1176 /2007
Con base en lo anterior, la destinación de los recursos de la Participación de Propósito General de Forzosa Inversión es la siguiente:
Deporte, el 8%
Cultura, el 6%
FONPET, el 10%
Lo restante para el cumplimiento de las competencias señaladas a los municipios por el artículo 76 de la ley 715 de 2001, incluyendo los sectores de salud y educación.
¿Cuáles son las cuantías para contratar?
Cuantías para contratación vigencia 2015.
Salario mínimo 644.350 Decreto 2731 de 30 de diciembre de 2014
Presupuesto del departamento 2.291.658.618.128 Decreto 376 de diciembre 26 de 2014
Presupuesto expresado en smlv 3.556.543
Menor cuantía Hasta 1000 Ley 1150/07 Art. 2
Mínima cuantía No superior a 100 D. 1510/2013 Art. 59
L.1150/07 Art.2.
CUANTíAS PARA CONTRATAR DESDE HASTA
SMLMV PESOS SMLMV PESOS
Mínima Cuantía 1 100,00 64.434,999
Selección Abreviada por cuantía 100,00 64.435.000 1.000,00 644.350.000
Licitación pública mayor a 1.000,00 644.350.001 Mayor
¿Cómo se elabora el Marco Fiscal de mediano plazo?
En primer lugar se debe definir Qué es, Quién lo realiza, a Quién se le presenta y Qué debe contener el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
Es una referencia general que basado en la información financiera que tienen los entes territoriales sirve para:
Elaborar la proyección técnica de la sostenibilidad fiscal territorial a 10 años
Promover la sostenibilidad de las finanzas en el mediano plazo sin involucrar las condiciones políticas que afectan la gestión territorial
Sustentar el desarrollo de la actividad del gobierno territorial, en el logro de sus objetivos de política.
Los Municipios categorías Especial 1, y 2
Los municipios de categorías 3, 4, 5 y 6.
¿Cuándo y a quién se presenta?
En la fecha de presentación del Proyecto de Presupuesto, según el Estatuto de Presupuesto de la Entidad La Nación al Congreso. En las Entidades Territoriales, a la Corporación de elección popular (Asamblea o Concejo) CONTENIDO DEL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
¿Qué apoyos tiene el Departamento en temas de ciencia y tecnología?
Dada la reciente incorporación de este factor dentro de los Planes de Desarrollo y la gestión de gobierno, el apoyo inicial a los temas de investigación y desarrollo tecnológico se trabaja en el marco de las convocatorias de entidades como Colciencias, SENA, Ministerios, mientras el Departamento incorpora rubros específicos para el fomento y apoyo en estas áreas, una vez se hayan adoptado las políticas correspondientes.
Por otra parte, las propuestas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación tienen que ser pertinentes y guardar correspondencia con las líneas de acción del Plan de Desarrollo del Departamento y con los lineamientos definidos en el Consejo Regional de Ciencia y Tecnología.
El tratamiento de los temas de alto interés para el Departamento se abordarán de forma directa con cada entidad sectorial.
¿Cómo se desarrolla la estrategia de competitividad en las provincias cundinamarquesas?
La estrategia de productividad y competitividad departamental parte de los lineamientos señalados en el Plan Departamental de Desarrollo "Cundinamarca, Es tiempo de crecer", así como de los objetivos, apuestas productivas y líneas de acción de la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad de la región Bogotá - Cundinamarca, la cual recoge la experiencia de procesos tales como Mesa de Planificación Regional, Consejo Regional de Competitividad y Agenda Regional de Ciencia y Tecnología.
En el marco de la perspectiva estratégica del desarrollo y con el ánimo de propiciar el desarrollo regional equilibrado, se han conformado las Mesas Provinciales de Competitividad en las cuales se busca consolidar las agendas subregionales de competitividad, construidas colectivamente para generar procesos sostenibles de prosperidad económica y social. Actualmente se encuentran en operación las Mesas de Sabana Centro, Sabana Occidente, Guavio, Sumapaz y Soacha.
¿Cuáles son los objetivos y apuestas productivas claves en la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad de la región Bogotá - Cundinamarca?
El objetivo fundamental de la Agenda Interna es "Contribuir al desarrollo económico y social de la región, mediante el fortalecimiento del tejido productivo, el aprovechamiento de las ventajas comparativas y la creación de ventajas competitivas para lograr una mayor inserción creativa en el escenario internacional, según los principios del desarrollo humano equitativo y sostenible".
En Agroindustria se concretaron, entre otras, apuestas productivas relacionadas con frutales exportables, hierbas aromáticas, hortalizas, lácteos con valor agregado y productos alimenticios procesados. En servicios, debe resaltarse lo correspondiente al turismo.
En industria, cadenas productivas tales como: Textiles y confecciones, productos químicos y plástico, automotor y autopartes, bebidas, y materiales de construcción, cerámica y vidrio. Como sectores promisorios, los relacionados con coques y semicoques de hulla, biocombustibles, y cuero y calzado.