Source: http://www.juricaf.org/arret/FRANCE-CONSEILDETAT-19871113-70428
Timestamp: 2016-12-04 20:38:23+00:00
Document Index: 200552307

Matched Legal Cases: ['arrêt ', 'arrêt ', "l'article 56", "l'article 56", "l'article 1", "l'article 1", 'art. 1', 'art. 56']

France, Conseil d'État, 10 / 7 ssr, 13 novembre 1987, 70428
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Sens de l'arrêt : Annulation totaleType d'affaire : AdministrativeType de recours : Recours pour excès de pouvoirNumérotation : Numéro d'arrêt : 70428Numéro NOR : CETATEXT000007729131 Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1987-11-13;70428 Analyses : ACTES LEGISLATIFS ET ADMINISTRATIFS - VALIDITE DES ACTES ADMINISTRATIFS - COMPETENCE - COMPETENCE EN MATIERE DE DECISIONS NON REGLEMENTAIRES - PREFET - INCOMPETENCE DU PREFET - Mutation d'un agent du service départemental d'incendie et de secours [S - D - I - S - ] décidée par le directeur de ce service - Recours administratif - Incompétence du commissaire de la République [article 56 - alinéa 4 de la loi du 2 mars 1982].01-02-03-03-02, 23-04-02, 23-06, 33-02-06-03 Le commissaire de la République ne tient de l'article 56, alinéa 4 de la loi du 2 mars 1982 que les seuls pouvoirs qui concernent la mise en oeuvre opérationnelle des moyens du service départemental d'incendie et de secours [S.D.I.S.]. Il est par suite incompétent pour statuer sur le recours administratif formé par un agent du S.D.I.S. à l'encontre d'une décision de mutation prise par le directeur de ce service et ne se rattachant pas à la mise en oeuvre opérationnelle des moyens dudit service, et doit donc rejeter un tel recours.DEPARTEMENT - REPRESENTANTS DE L'ETAT DANS LE DEPARTEMENT - POUVOIRS DU PREFET - Incompétence pour statuer sur le recours administratif d'un agent du service départemental d'incendie et de secours relatif à sa mutation par le directeur du service.33-02-03, 54-08-01-01-02-02 Le service départemental d'incendie et de secours constituant un établissement public départemental doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière, le ministre de l'intérieur est sans qualité pour faire appel d'un jugement annulant la décision du directeur du service concernant la mutation d'un membre du personnel de l'établissement public.DEPARTEMENT - SERVICES PUBLICS DEPARTEMENTAUX - Service départemental d'incendie et de secours [S - D - I - S - ] - Mutation d'un agent par décision du directeur du service - Recours administratif - Incompétence du préfet.ETABLISSEMENTS PUBLICS - REGIME JURIDIQUE - TUTELLE - Service départemental d'incendie et de secours [S - D - I - S - ] - Mutation d'un agent du S - par décision de son directeur - Défaut de qualité du ministre de l'intérieur pour faire appel du jugement annulant cette décision.ETABLISSEMENTS PUBLICS - REGIME JURIDIQUE - PERSONNEL - RECOURS - Recours administratif - Service départemental d'incendie et de secours [S - D - I - S - ] - Mutation d'un agent par décision du directeur du service - Article 56 - alinéa 4 de la loi du 2 mars 1982 - Incompétence du commissaire de la République.PROCEDURE - VOIES DE RECOURS - APPEL - RECEVABILITE - QUALITE POUR FAIRE APPEL - ABSENCE - Ministre - Ministre de l'intérieur - Appel d'un jugement annulant la décision du directeur du service départemental d'incendie et de secours concernant la mutation d'un membre du personnel.Texte : Vu le recours du MINISTRE DE L'INTERIEUR enregistré le 12 juillet 1985 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, et tendant à ce que le Conseil d'Etat :
°1 annule le jugement du 14 mai 1985 par lequel le tribunal administratif de Strasbourg a annulé, à la demande de M. Pierre X..., capitaine de sapeurs-pompiers, la décision du commissaire de la république du Bas-Rhin en date du 28 octobre 1982 refusant sa réintégration dans les fonctions d'inspecteur départemental adjoint chargé de l'arrondissement de Y... et l'affectant à la direction du service départemental d'incendie et de secours du Bas-Rhin à Strasbourg ;
°2 rejette la demande présentée par M. X... devant le tribunal administratif de Strasbourg ;
Vu le code des communes et notamment son article R. 353-24 ;
Vu le décret du 13 août 1925 portant réorganisation du corps de sapeurs pompiers modifié notamment par le décret °n 76-179 du 16 février 1976, et notamment ses articles 19 et 19-6 ;
Vu le décret °n 59-753 du 20 juin 1959 portant règlement d'administration publique et relatif aux sanctions et à la procédure disciplinaire concernant les inspecteurs départementaux des services d'incendie et de secours ;
Vu le décret °n 67-256 du 23 mars 1967 étendant aux inspecteurs départementaux adjoints les dispositions du décret du 20 juin 1959 susvisé ;
- les conclusions de M. Van Ruymbeke, Commissaire du gouvernement ;Considérant que par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Strasbourg, à la demande de M. X..., capitaine professionnel de sapeurs-pompiers, a annulé la décision en date du 15 septembre 1982 par laquelle le directeur des services départementaux d'incendie et de secours du Bas-Rhin l'a muté de Y... où il était chargé de l'inspection de l'arrondissement, à Strasbourg où il a été affecté au siège desdits services, et la décision en date du 28 octobre 1982 par laquelle le commissaire de la République a rejeté le recours administratif formé par M. X... ;
Sur les conclusions du ministre de l'intérieur dirigées contre l'annulation de la décision du commissaire de la République :
Considérant que le 4ème alinéa de l'article 56 de la loi du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions, n'attribue au commissaire de la République que les seuls pouvoirs concernant la mise en oeuvre opérationnelle des moyens relevant du service départemental d'incendie et de secours ; que, dès lors, le commissaire de laRépublique du Bas-Rhin n'était pas compétent pour statuer sur le recours de M. X... dont la mutation ne se rattachait pas à la mise en oeuvre opérationnelle des moyens du service, et qu'il était tenu de le rejeter ; que, par suite, le ministre de l'intérieur est fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Strasbourg a annulé ladite décision du commissaire de la République du Bas-Rhin ;
Sur le surplus des conclusions du ministre de l'intérieur :Considérant qu'en vertu du 3ème alinéa de l'article 1er du décret du 4 août 1982, le service départemental d'incendie et de secours constitue un établissement public départemental doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière, et qu'il dispose à cette fin du personnel nécessaire à l'accomplissement de ses missions ; que le litige relatif à la mutation de M. Girard de Y... à Strasbourg concerne un membre du personnel d'un établissement public départemental ; que, dès lors, le ministre de l'intérieur est sans qualité pour faire appel du jugement par lequel le tribunal administratif a annulé la décision du directeur prononçant cette mutation, et que ses conclusions sur ce point ne sont pas recevables ;
Article 1er : Le jugement du tribunal administratif deStrasbourg en date du 14 mai 1985 est annulé en tant qu'il a annulé la décision du 28 octobre 1982 par laquelle le commissaire de la République du Bas-Rhin a rejeté le recours de M. X....
Article 2 : La demande présentée par M. X... devant le tribunal administratif de Strasbourg est rejetée en tant qu'elle est dirigée contre la décision du commissaire de la République du Bas-Rhin mentionnée à l'article 1er.
Article 3 : Le surplus des conclusions du recours présenté par le ministre de l'intérieur est rejeté.
Article 4 : La présente décision sera notifiée à M. X..., au président du conseil général du Bas-Rhin, au directeur du service départemental d'incendie et de secours du Bas-Rhin et au ministre de l'intérieur.Références : Décret 82-694 1982-08-04 art. 1 al. 3Loi 82-213 1982-03-02 art. 56 al. 4Publications :Proposition de citation: CE, 13 novembre 1987, n° 70428Publié au recueil LebonTélécharger au format RTFComposition du Tribunal :Président : M. VughtRapporteur : M. RicherRapporteur public : M. Van RuymbekeOrigine de la décision Pays : FranceJuridiction : Conseil d'ÉtatFormation : 10 / 7 ssrDate de la décision : 13/11/1987Fonds documentaire : Legifrance Haut de page