Source: http://isolapulita.blogspot.com/2008/06/nota-di-lettura-dei-dati-del.html
Timestamp: 2019-11-13 23:34:19+00:00
Document Index: 96617451

Matched Legal Cases: ['art 19', 'art. 162', 'art. 193', 'art. 187', 'art.151', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 119', 'art.208', 'art. 208']

Nota di lettura dei dati del certificato al rendiconto del bilancio 2008
Il certificato al rendiconto al bilancio 2008 reca molte modifiche strutturali rispetto ai corrispondenti certificati degli scorsi anni: le voci della spesa sono state notevolmente dettagliate; è stato introdotto un quadro delle spese per il personale; i quadri della gestione dei residui sono stati integrati con i residui della gestione di competenza; è inoltre presente un quadro che riporta alcuni valori del provvedimento della salvaguardia degli equilibri di bilancio nonché un altro sulle fonti di finanziamento attivate per la realizzazione degli interventi presenti nell'elenco annuale delle opere pubbliche.
Sono stati, altresì, inseriti n. 2 quadri sperimentali per comuni e province, quelli del ricalcolo della spesa per funzioni e sulle esternalizzazioni di servizi.
Per supportare gli enti locali alla compilazione dei dati sono stati forniti, a seguito della divulgazione del modello del richiamato certificato, una serie di istruzioni anche a mezzo di apposite circolari, ma si può ben comprendere che ogni raccolta di nuove tipologie di dati può richiedere tempi non brevi per essere pienamente compresa nelle sue finalità e collaudata nelle sue risultanze. Per tale motivo, alcuni quadri sono stati inseriti in una sezione definita : "Sezione di dati sperimentali".
Tale riflessione si riferisce non tanto ai dati contabili che sono già presenti direttamente e specificamente nell'archivio di contabilità degli enti locali, ma soprattutto a quelli che assumono carattere extracontabile rispetto al bilancio dell'ente locale, come quelli relativi all'esternalizzazione dei servizi.
Tuttavia, poiché i nuovi quadri contabili verranno riportati anche nei prossimi certificati del rendiconto di bilancio, si potrà progressivamente migliorare il grado di precisione e comprensibilità della rilevazione ed, in tal modo, sarà possibile acquisire dati di sempre maggiore precisione dalla totalità degli enti, anche se va detto che si tratta di dati di cui - già dal certificato 2008 - era richiesta la compilazione e, quindi, non avevano carattere facoltativo (solo i quadri S1 e S2 sul ricalcolo della spesa per funzioni aveva carattere facoltativo, nel significato precisato dalla circolare n. 12 del 2009 di questa Direzione centrale).
Tale preliminare precisazione appare necessaria nel momento in cui i dati vengono resi visualizzabili sulle pagine internet per essere consultati e studiati dagli operatori del settore.
Si coglie l'occasione, infine, per ricordare che tutti i dati delle certificazioni già acquisite sono stati trasmessi - in applicazione delle disposizioni di cui all'art 19-bis, comma 2 del decreto legge n. 135 del 25 settembre 2009 convertito con modificazioni dalla legge n. 166 del 2009 - alla Commissione tecnica paritetica per il federalismo fiscale ex articolo 4 della legge n. 42 del 2009.
SPESE CORRENTI 2008
Personale 38.804,00
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime 1.672,00
Prestazioni di servizi 1.117.828,00
Utilizzo di beni di terzi 0
Trasferimenti 42.800,00
Interessi passivi e oneri finanziari diversi 9.612,00
Imposte e tasse 949,00
Oneri straordinari della gestione corrente 0
Personale 117.927,00
Acquisto di beni di consumo e/o di materie prime 8.494,00
Prestazioni di servizi 440,840,00
Trasferimenti 0
Interessi passivi e oneri finanziari diversi 8,804,00
Imposte e tasse 7,219,00
Accertamenti 3.968.413,00
Riscossi in conto competenza 3.968.415,00
Riscossioni in conto residuo 0
Tassa per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani
Accertamenti 910.361,00
Riscossi in conto competenza 187.374,00
Riscossioni in conto residuo 427.846,00
Polizia municipale - Risorse finalizzate codice della strada
Accertamenti 922.932,00
Riscossi in conto competenza 56.174,00
Riscossioni in conto residuo 41.215,00
Accertamenti 601.103,00
Riscossi in conto competenza 1.103,00
Riscossioni in conto residuo 870.730,00
Permessi di costruire e relative sanzioni
Accertamenti 197.274,00
Riscossi in conto competenza 120.502,00
Riscossioni in conto residuo 96.075,00
2) Volume dei residui attivi di fine esercizio provenienti dalla gestione di competenza, con esclusione di quelli relativi all'ICI ed ai trasferimenti erariali superiori al 21% delle entrate correnti desumibili dai titoli I, II e III delle entrate correnti
3) Volume dei residui passivi di fine esercizio provenienti dalla gestione di competenza delle spese correnti superiori al 27% delle spese di cui al titolo I della spesa
Approvazione schema di Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2008, Relazione Previsionale e Programmatica e schema del Bilancio pluriennale 2008/2010.
Il Sindaco sottopone alla Giunta Comunale l’approvazione della seguente proposta di deliberazione:
“Approvazione schema di Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2008, Relazione Previsionale e Programmatica e schema del Bilancio pluriennale 2008/2010”.
Dato atto che ai sensi dell’art. 162 del D.Lgs 18/8/2000, n. 267, è di competenza della Giunta Comunale predisporre lo schema di bilancio annuale di previsione e programmatica e lo schema di Bilancio pluriennale;
Vista la legge n. 244 del 24/12/2007 ( legge finanziaria 2008) pubblicata sulla G.U. n.300 del 28/12/2007;
Che, con decreto legge del Ministero dell’Interno del 20/12/2007 pubblicato sulla G.U. n. 302 del 31/12/2007, il primo termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2008 era stato prorogato al 31/03/2008;
Dato atto che il termine ultimo per l’approvazione del bilancio di previsione 2008 è stato prorogato al 31/05/2008 con Decreto legge del Ministero dell’Interno del 20/03/2008;
Visto lo schema di Bilancio per l’esercizio 2008 con annessa la relazione previsionale e programmatica e bilancio pluriennale 2008/2010, approntato dall’ufficio di ragioneria, su indicazione di questa Giunta Comunale in conformità al D.Lgs. 267/2000;
Accertato che il predetto progetto si concretizza in previsioni realistiche sia per quanto riguarda le entrate che le spese e che, pertanto, è degno di essere rassegnato al Consiglio Comunale per l’esame e l’approvazione di competenza;
Ravvisata, pertanto, l’opportunità di provvedere di conseguenza;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
Visto l’ O.A.EE.LL. vigente in Sicilia;
1) Approvare lo schema di Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2008, unitamente alla relazione previsionale e programmatica e allo schema di Bilancio pluriennale 2008/2010 , predisposto in conformità al D.Lgs 267/2000, che si allega alla presente di cui forma parte integrante;
2) Rassegnare, per l’esame e l’approvazione di competenza i predetti atti, al Consiglio Comunale;
Il Responsabile del servizio economico finanziario sottopone al consiglio comunale la seguente proposta di
deliberazione:“Variazione al Bilancio di Previsione e destinazione Avanzo di amministrazione risultante dal
Premesso che nella seduta consiliare del 18/09/2009, con atto n. 50, il Consiglio Comunale ha provveduto
all’“Approvazione Rendiconto della gestione del Comune relativo all’esercizio finanziario 2008” dal quale emerge un
avanzo di amministrazione disponibile di € 27.948,22 cosi distinto:
• Fondi non vincolati €.18.515,82
• Fondi oneri di urbanizzazioni €. 9.432,40
Vista la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 53 del 28/09/2009 “Ricognizione della gestione per la salvaguardia degli equilibri di bilancio 2006, art. 193 D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267” Visto l’art. 187 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 dell’Ordinamento degli Enti Locali, relativamente all’utilizzo e destinazione dell’avanzo di amministrazione;
Ai sensi e per gli effetti dell’ art.151 comma 4 del D.Lgs 18 agosto 2000, n.267, si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile e si attesta la relativa copertura finanziaria e l’equilibri del bilancio.
Il Sindaco che afferma che tutte le richieste avanzate dal nuovo Preside sono state regolarmente esaudite e, in atto, non risulta pendente alcuna ulteriore richiesta. Si pregia, altresì di informare il Consiglio che, da accertamenti tecnici effettuati con la Protezione Civile, gli edifici scolastici sono stati dichiarati strutturalmente solidi e sicuri.L’assessore alla P.I., prof. Napoleone Riso, che, evidenziando come egli assumendo quotidianamente informazioni dal Preside, afferma che quest’ultimo non gli ha evidenziato alcuna necessità.
Il Cons. Battaglia che invita a non fare sterile demagogia sulle festività natalizie, trattandosi di festività estremamente sentite, specialmente laddove le esigenze prospettate dal Cons. Caltanissetta risultano inesistenti.Il Cons. Mannino che riferisce che dette informazioni sono state fornite direttamente dai genitori degli alunni.
Il Vice Presidente che invita la minoranza a proporre appositi emendamenti. Il cons. Caltanissetta che ricorda come richieste di diversa allocazione di somme era stata già avanzata in sede di adozione del Bilancio di previsione 2009 e già allora erano state rigettate. Esauriti gli interventi, il Vice Presidente pone in votazione la superiore proposta di deliberazione e, assistito dagli scrutatori nominati ad inizio di seduta, accerta il seguente esito:
ENTRATA Tassa per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani 898.000,00
- Vista la deliberazione della Sezione delle Autonomie di questa Corte con la quale sono state approvate le “Linee guida per l’attuazione dell’art. 1, commi 166 e 167, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006) per gli organi di revisione economicofinanziaria degli enti locali”;
- Vista la deliberazione di questa Sezione avente ad oggetto “Linee guida per l’attuazioneì dell’art. 1, commi 166 e 167, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006) per gli organi di revisione economico-finanziaria degli enti locali aventi sede in Sicilia”;
de quo è finalizzato alla verifica del rispetto di vincoli di natura squisitamente finanziaria e tende prevalentemente a fare emergere quelle sole disfunzioni o storture che siano in grado di incidere negativamente sugli equilibri di bilancio, non consentendo all’ente di concorrere alla realizzazione degli obiettivi generali di finanza pubblica, e che la gravità delle irregolarità cui la legge fa riferimento va qui rapportata non tanto a scostamenti della gestione rispetto alle norme contabili vigenti e/o ad inefficienze e disfunzioni della gestione dell’ente, quanto piuttosto alla verifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio, con particolare attenzione, dunque, alla verifica del rispetto degli obiettivi annuali del patto di stabilità interno, all’osservanza del vincolo all’indebitamento ex art. 119 Cost., all’osservanza delle limitazioni previste in materia di spese per il personale ed in generale a comportamenti difformi dalla sana gestione finanziaria dell’ente che siano in grado di refluire negativamente sulla capacità, attuale o futura, della conservazione degli equilibri di bilancio.
- Considerato che nella loro relazione i revisori del Comune di Isola delle Femmine, hanno
sostanzialmente rappresentato:
3) il mancato rispetto del limite minimo del 50%, previsto dall’art.208 del D.Lgs.285/92; il notevole stanziamento di euro 1.100.000,00 relativo ai proventi da sanzioni per violazione al codice della strada, alla data del 9 ottobre 2008, risulta accertato soltanto nella misura di euro 81.267,00 (7,38%); tale situazione, anche se parzialmente confermata al 31 dicembre,
potrebbe compromettere i già precari equilibri di bilancio;
5) il persistente deficit di cassa, sempre significativo, che è dovuto principalmente ai
ritardi con cui l’Ente procede alla riscossione delle entrate proprie, è caratterizzato dal
seguente andamento:
- Preso atto che nell’odierna adunanza il rappresentante del Comune, ha illustrato la
documentata memoria dell’Amministrazione nella quale si espone sostanzialmente che il debito
A.T.O. ammonta ad € 2.291.689,51 ed è stato iscritto ed impegnato nei bilanci 2007 e 2008 dell’Ente (con saldo positivo di € 184.251,23 al 30 settembre 2008); che i provvedimenti in
ordine al rientro nel patto di stabilità 2007 sono stati adottati; che i ruoli tributari sono stati tutti emessi, che il limite del 50% ex art. 208 D.Lgs. n. 285/92 è stato applicato sulla competenza; che il mancato versamento delle sanzioni per violazioni al codice della strada sono dovute all’appropriazione indebita della società affidataria del recupero; che in ordine all’allocazione di € 589.000,00 nel titolo V dell’entrata v’è stato un errore di comunicazione da parte dei Revisori; che il deficit di cassa è da imputare alla lentezza della riscossione
http://www.corteconti.it/export/sites/portalecdc/_documenti/controllo/sicilia/pronunce/2008/Delibera_n._174_2008.pdf
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Labels: ATO PA 1, BILANCIO 2008, BOLOGNA, CALLIOPE, corte dei conti, croce, CUTINO, Deficit di cassa, Multe, PORTOBELLO, RUBINO, turano, VIGILI URBANI
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