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Timestamp: 2018-03-18 21:06:04+00:00
Document Index: 62336483

Matched Legal Cases: ['art. 37', 'art. 32', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 29', 'art. 47', 'art. 6', 'art. 47', 'art. 6', 'art. 51']

Regione Marche, dd 3 aprile 2017, n. 40 - Percorso formativo in materia di prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro Chi ben comincia lavora in sicurezza ai sensi del dlgs 81/08, rivolto agli studenti delle scuole superiori in alternanza scuola-lavoro
Decreto del Dirigente della P.F. Istruzione, Formazione, Orientamento e Servizi Territoriali 3 aprile 2017, n. 40
Percorso formativo in materia di prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro “Chi ben comincia lavora in sicurezza” ai sensi del D.Lgs. 81/08, rivolto agli studenti delle scuole superiori in alternanza scuola-lavoro così come previsto dalla L. 107/2015.
- il documento istruttorio e ritenuto, per le motivazioni nello stesso indicate, di adottare il presente decreto;
- Legge n. 56 del 07/04/14 “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e sulle fusioni di comuni”;
- Accordo quadro tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano in materia di politiche attive, siglato nella Conferenza permanente Stato Regioni e Province autonome del 30 luglio 2015;
- Rinnovo del 22/12/16 dell’Accordo quadro tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano in materia di politiche attive del lavoro per il 2017;
- Articolo 16 bis della Legge Regionale 15 ottobre 2001, n. 20 (Norme in materia di organizzazione e di personale della Regione);
- Legge regionale n. 13 03/04/15 concernente “Disposizioni per il riordino delle funzioni amministrative esercitate dalle Province”;
- D.G.R. n. 91 del 08/02/2016 "Approvazione dello schema di convenzione tra Ministero, del lavoro e delle Politiche Sociali e Regione Marche relativa alla regolazione dei rapporti per la gestione dei servizi per il lavoro e le politiche attive",
- Convenzione tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e la Regione Marche, approvata con la citata D.G.R. 91/2015 e siglata in data 01/03/2016;
- D.G.R. n. 306 del 31/03/2016 "Approvazione dello schema di Convenzione tra Regione Marche ed Enti di Area Vasta in attuazione della D.G.R. 91/2016";
- D.G.R. n. 678 del 4/7/2016 ad oggetto: “Approvazione dello Schema di Protocollo d’intesa tra Regione Marche ed Enti di Area Vasta per la gestione dei servizi per il lavoro e la formazione”;
- D.G.R. n. 31 del 25/01/2017 “L.R. n. 20/2001. Istituzione delle Posizioni dirigenziali e di funzione nell’ambito della Segreteria generale e dei Servizi”;
- D.Lgs n. 81/2008 “Testo unico in materia di salute e sicurezza sul lavoro”;
- Accordo Stato Regioni del 21/12/11 per la formazione dei lavoratori ai sensi dell’art. 37 c, 2, del D.lgs. 81/08;
- Decreto Interministeriale Ministero del Lavoro e Ministero della salute del 06/03/13 “Criteri di qualificazione della figura del formatore per la salute e sicurezza sul lavoro;
- Legge 107 del 13/07/15 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti";
- Accordo Stato Regioni del 07/07/2016, accordo finalizzato alla individuazione della durata e dei contenuti minimi dei percorsi formativi per i responsabili e per gli addetti dei servizi di prevenzione e protezione, ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs 81/08 e smi con particolare riferimento ai Punti 2 e 3 dell’Allegato A;
- D.G.R. 21 maggio 2007, n. 495 - Regione Marche - Istituzione dei comitato regionale di coordinamento nella materia della sicurezza e della salute nei luoghi di lavoro - Art. 27 D.Lgs 626/1994 - DPCM 5.12.1997 - Revoca della DGR 2446/1998;
- D.G.R. 30 giugno 2008, n. 875 Regione Marche - Modifica della DGR 495/2007 e della composizione del Comitato regionale di coordinamento nella materia della sicurezza e della salute nei luoghi di lavoro, ex Art. 7 D.Lgs. 81/2008; DPCM 21.12.2007;
- D.G.R. 849 dell’11/06/12 avente per oggetto “D.Lgs. 77 del 15/04/15: adozione linee guida 2012 per l’alternanza scuola lavoro”;
- D.G.R. n. 540 DEL 15/07/15 con la quale la Regione Marche ha approvato il Piano Regionale di attuazione del Piano nazionale di prevenzione 2014/2016 comprendente, tra gli altri, il programma denominato: “Salute e sicurezza nella scuola 2.0”;
- D.G.R. n. 215 del 18/03/16 avente per oggetto: “Approvazione schema di accordo tra la Regione Marche, l’Ufficio Scolastico Regionale e la Direzione Regionale dell’INAIL Marche per la formazione e l’informazione sulla salute e sicurezza in ambito scolastico mediante l’utilizzo della piattaforma di e-learning della Regione Marche MAR.LE.NE.;
- “Patto per la tutela della salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro” promosso dalla Provincia di Pesaro e Urbino, sottoscritto e condiviso in data 20/03/2008 da Istituzioni Pubbliche, Enti Locali, Sindacati dei lavoratori e delle imprese e Associazioni Territoriali, con il quale la Provincia di Pesaro e Urbino;
- “Accordo di collaborazione in materia di tirocini estivi di alternanza scuola lavoro stipulato il 16/05/14 tra l’Amministrazione Provinciale di Pesaro e Urbino, l’Ufficio Scolastico Provinciale di Pesaro e Urbino, i comuni e gli istituti scolastici;
1. di dare atto della riorganizzazione delle strutture regionali di cui alla D.G.R. N. 31 del 25/01/2017;
2. di prendere atto del progetto ideato dal Tavolo per la tutela della salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro promosso dalla Amministrazione Provinciale di Pesaro e Urbino, istituito attraverso il Patto per la Sicurezza, sottoscritto e condiviso in data 20/03/2008 da Istituzioni Pubbliche, Enti Locali, Sindacati dei lavoratori e delle imprese e Associazioni Territoriali, con il quale la Provincia di Pesaro e Urbino assumeva l’impegno di organizzare e coordinare l’azione degli organismi territoriali preposti in materia di prevenzione e sicurezza, per diffondere nel mondo del lavoro e nella scuola la “cultura della sicurezza”;
3. di autorizzare, per l'anno scolastico 2016/17, alla luce delle precedenti edizioni aa.ss. 2014/15 e 2015/16, la realizzazione dei percorso formativo in materia di prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro denominato “Chi ben comincia lavora in sicurezza” ai sensi del D.Lgs. 81/08, rivolto agli studenti delle scuole superiori in alternanza scuola-lavoro, prevista dalla L. 107/2015, della provincia di Pesaro-Urbino che ne faranno richiesta, secondo le modalità indicate nell’Allegato 1 al presente atto, del quale costituisce parte integrante;
4. di dare atto che il percorso di cui al punto precedente è complementare alle attività già in essere previste dalla Piattaforma Regionale “Mar.le.ne - Marche Learning Network” per la formazione e l’informazione sulla salute e sicurezza in ambito scolastico, con l’obiettivo di integrarne i contenuti, qualora compatibili e di interesse;
5. di dare atto che il percorso formativo “Chi ben comincia lavora in sicurezza” sarà realizzato attraverso la consolidata collaborazione tra i membri del gruppo di lavoro facenti parte del Tavolo provinciale della Sicurezza composto da: Regione Marche - P.F. Istruzione, Formazione e Orientamento, P.F. Mercato del lavoro, Occupazione -Servizi Territoriali di Pesaro e di Urbino; Provincia di Pesaro e Urbino - Ufficio Istruzione Scolastica, Inail, Ispettorato Territoriale di Pesaro e Urbino, Asur Marche Area Vasta 1, Comando Vigili del Fuoco di Pesaro, Ufficio Scolastico Regionale per le Marche- Ufficio VI Pesaro-Urbino e avvalendosi, per questa nuova edizione, della collaborazione dell’I.T.I.S. Mattei di Urbino, in quanto scuola polo, in possesso delle competenze necessarie a gestire una piattaforma di web learning, così come individuata dalla D.G.R. 2015 del 18/03/16 avvalendosi, inoltre, del supporto tecnico scientifico dell’Osservatorio per il monitoraggio permanente della legislazione e giurisprudenza sulla sicurezza del lavoro Olympus, costituito presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di Urbino Carlo Bo;
6. di dare atto che il percorso formativo, elaborato e strutturato negli anni dalla rete degli attori istituzionali in materia di prevenzione e tutela della sicurezza nei luoghi di lavoro, sarà presentato al Comitato Regionale di Coordinamento in materia di Sicurezza e Salute nei luoghi di lavoro (istituito ai sensi D.G.R. n. 495/2007 e s.m,. ai fini di una opportuna valutazione e condivisione dell'Iniziativa prodromica alla diffusione e promozione della stessa;
7. di dare atto che il presente progetto, essendo rivolto agli studenti delle scuole superiori dell’area territoriale di Pesaro e Urbino in alternanza scuola lavoro, rientra tra le competenze della P.F. Istruzione, Formazione, Orientamento e servizi territoriali della Regione Marche, ma anche tra le competenze della P.F. Mercato del Lavoro, Occupazione e Servizi Territoriali della Regione Marche, con la quale si è concordata la descritta progettualità;
8. di dare atto che in virtù della collaborazione di cui al punto precedente, il responsabile del procedimento è, ai sensi dell’art. 5, 1° comma, della legge 241/90, il Dott. Flavio Nucci, e che la documentazione concernente la presente fattispecie può essere visionata presso l’Ufficio P.F. Mercato del lavoro, Occupazione e Servizi Territoriali Regione Marche - sede di Pesaro;
9. di rappresentare, ai sensi dell’art. 3, comma 4 della L. 241/1990, che avverso il presente atto è possibile, ai sensi dell'art. 29 del Codice del processo amministrativo di cui al D.Lgs. n. 104/2010, proporre, innanzi al TAR Marche, nel termine di decadenza di sessanta giorni, azione di annullamento per violazione di legge, incompetenza ed eccesso di potere; contro il medesimo atto è ammessa altresì, entro centoventi giorni, la presentazione del ricorso straordinario al Capo dello Stato ai sensi del D.P.R. n. 1199/1971;
10. di dare atto che dal presente decreto non deriva né può derivare un impegno di spesa a carico della Regione.
Il sottoscritto, dichiara, ai sensi dell’art. 47 D.P.R. 445/2000, che in relazione al presente provvedimento non si trova in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis della L. 241/90 e degli artt. 6 e 7 del DPR 62/2013 e della DGR 64/2014.
DOCUMENTO ISTRUTTORIO NORMATIVA DI RIFERIMENTO
- Legge n. 56 del 07/04/14 "Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e sulle fusioni di comuni”;
- Legge regionale n. 13 03/04/15 concernente “Disposizioni per i! riordino delle funzioni amministrative esercitate dalle Province”;
- D.G.R. 21 maggio 2007, n. 495 - Regione Marche - Istituzione del comitato regionale di coordinamento nella materia della sicurezza e della salute nei luoghi di lavoro - Art. 27 D.Lgs 626/1994 - DPCM 5.12.1997 - Revoca della DGR 2446/1998;
- D.G.R. 849 dell’11/06/12 avente per oggetto “D.Lgs. 77 del 15/04/15: adozione linee guida 2012 per l’alternanza scuoia lavoro”;
Attraverso i moduli di alternanza scuola-lavoro, che la L. 107/2015 ha reso obbligatori per tutti gli indirizzi delle scuole superiori, si intende fornire ai giovani, oltre alle conoscenze di base, quelle competenze necessarie per conoscere il mondo del lavoro e avviare il percorso di inserimento nel mercato del lavoro. Tali moduli prevedono lo svolgimento di un progetto formativo individualizzato da realizzarsi presso un’impresa, attraverso il quale acquisire delle competenze pratiche.
L’ingresso nell’impresa presuppone lo svolgimento di apposita attività formativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro ai sensi del D.Lgs. 81/08. A tal fine, per la parte formativa propedeutica a! modulo di alternanza, è stato messo a punto, in provincia di Pesaro Urbino un progetto, denominato “Chi ben comincia lavora in sicurezza”
Il progetto è stato ideato dal Tavolo per la sicurezza, istituito attraverso il Patto per la tutela della salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro promosso dalla Amministrazione Provinciale di Pesaro e Urbino, sottoscritto e condiviso in data 20/03/2008 da Istituzioni Pubbliche, Enti Locali, Sindacati dei lavoratori e delle imprese e Associazioni Territoriali, con il quale la Provincia di Pesaro e Urbino assumeva l’impegno di organizzare e coordinare l’azione degli organismi territoriali preposti in materia di prevenzione e sicurezza per diffondere nel mondo del lavoro e nella scuola la “cultura della sicurezza”.
Tale iniziativa è stata attuata nell’a.s. 2014/2015 e riproposta per l’a.s. 2015/2016; considerato l’interesse suscitato e l’utilità sviluppata si ritiene opportuna una nuova edizione per l’anno scolastico in corso, nel rispetto delle indicazioni previste dall’Accordo Stato Regioni sottoscritto in data 21/12/11, secondo le modalità di cui all'Allegato 1 al presente documento, del quale costituisce parte integrante.
Tale percorso formativo, offerto alle scuole a titolo gratuito, elaborato e condiviso negli anni dalia rete territoriale di quegli attori istituzionali che hanno competenze in materia di prevenzione e tutela della sicurezza nei luoghi di lavoro, ha avuto un costante e continuo miglioramento, sia nei contenuti che nelle forme di diffusione, tanto da rappresentare per gli alunni e per gli insegnanti una misura apprezzata e utile per il conseguimento degli obiettivi previsti dalla L. 107/2015.
Questo percorso formativo è risultato idoneo a conseguire un’attestazione per affrontare percorsi di stage in alternanza scuola-lavoro, prevedendo un coinvolgimento diretto del Tavolo Provinciale per la Sicurezza composto da esperti di ASUR, INAIL, Ispettorato Territoriale del Lavoro, Vigili del Fuoco, che permettono agli studenti delle scuole superiori di conseguire una formazione di base in materia di prevenzione e tutela della sicurezza nei luoghi di lavoro (nell’anno scolastico 2015/2016 sono stati rilasciati circa 3700 attestati validi ai sensi del D.Lgs 81/08).
La nuova edizione del percorso si configura come azione complementare del Programma denominato “Salute e sicurezza nella scuola 2.0”, approvato con la D.G.R. n. 540 del 15/07/2015, tramite l’utilizzo della piattaforma MARLENE, che vede dell’I.T.I.S. Mattei di Urbino, in quanto scuola polo, capofila per tutte le scuole della regione Marche, e del supporto tecnico scientifico dell’Osservatorio per il monitoraggio permanente della legislazione e giurisprudenza sulla sicurezza del lavoro Olympus, costituito presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di Urbino Carlo Bo, oltre alla collaborazione dell’Ufficio Pubblica istruzione della Amministrazione Provinciale di Pesaro e Urbino.
Il progetto di cui trattasi non comporta, né può comportare alcun onere a carico del Bilancio di previsione della Regione Marche.
Alla luce delle considerazioni e delle motivazioni sopra esposte si propone pertanto l’adozione di un decreto avente ad oggetto: Percorso formativo in materia di prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro "Chi ben comincia lavora in sicurezza” ai sensi del D.Lgs. 81/08, rivolto agli studenti delle scuole superiori in alternanza scuola-lavoro così come previsto dalla L. 107/2015.
Il sottoscritto, in relazione al presente provvedimento, dichiara, ai sensi dell’art. 47 D.P.R. 445/2000, di non si trova in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis della L. 241/90 e degli artt. 6 e 7 del DPR 62/2013 e della DGR 64/2014.
(Flavio Nuoci)
PROGETTO “Chi ben comincia... lavora in sicurezza” A.S. 2016/2017
Con il PROGETTO “Chi ben comincia... lavora in sicurezza” si intende fornire per l’anno scolastico 2016/2017 agli studenti delle Scuole secondarie di fi grado che richiedono una formazione di base in materia di Sicurezza sul Lavoro, propedeutica ai moduli di alternanza scuola-lavoro e, più in generale, nell’interesse primario della diffusione e promozione della cultura sulla sicurezza.
il progetto va oltre i contenuti minimi previsti dalla formazione generale, nell'ottica di voler sensibilizzare maggiormente gli studenti relativamente all’attenzione e responsabilizzazione in materia di sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro.
Il progetto formativo, messo a punto dal Tavolo Provinciale per la Sicurezza nei luoghi di lavoro, prevede una serie di video, a supporto delle lezioni d’aula, aventi ad oggetto argomenti considerati dall’Accordo Stato-Regioni del 21/12/2011, trattati dagli esperti di ITL (Ispettorato Territoriale Lavoro), INAIL, ASUR e VV.F (Vigili del Fuoco):
■ Video a cura dell’Ispettorato Territoriale dei Lavoro (ITL) sui seguenti argomenti: soggetti della prevenzione, organi di vigilanza, diritti e doveri dei soggetti aziendali (Dott. Antonio Vincenzo Alessi - ITL Ispettorato Territoriale del Lavoro);
■ Video a cura dell’INAIL sui seguenti argomenti: rischi e pericoli, con l’utilizzo del format “Chi ben comincia...lavora in sicurezza” (Dott.ssa Paola Patrignani - INAIL);
■ Video a cura dell’ASUR sui seguenti argomenti: valutazione dei rischi (Dott.ssa Maria Pia Cancellieri - ASUR Area Vasta n. 1);
■ Video a cura dei VV.F. sui seguenti argomenti: rischio incendio, rischio elettrico, gestione emergenze, evacuazione (Ing. Stefano Cecchini - Vigili del Fuoco).
L’intero “pacchetto formativo” dovrà essere fruito in aule con un numero massimo di 35 partecipanti, alla presenza di un docente formatore, anche interno alla scuoia, purché in possesso dei requisiti di cui al D.M. 06/03/2013. Il corso potrà essere svolto in più giorni ed i docenti formatori si potranno alternare a seconda delle competenze specifiche.
Pertanto, a supporto del modulo di 4 ore relativo alla Formazione Generale di cui all’Accordo Stato-Regioni del 21/12/2011 - che verterà su: concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione, organizzazione della prevenzione aziendale, diritti, doveri e sanzioni per i vari soggetti aziendali, organi di vigilanza, controllo e assistenza - saranno proiettati in aula i video, strumenti ritenuti particolarmente efficaci a catturare l’attenzione dei ragazzi.
Concluso il percorso sopra illustrato potranno essere organizzati in DATE DA INDIVIDUARE tre collegamenti in diretta streaming, per permettere agli studenti di approfondire gli argomenti, interagendo con i curatori dei moduli formativi, ai quali potranno porre domande in diretta.
Il progetto si integra, in complementarietà con il Programma denominato “Salute e sicurezza nella scuola 2.0”, approvato con la D.G.R. n. 540 del 15/07/2015, tramite l’utilizzo della piattaforma MARLENE.
Questionario finale somministrato dai docenti formatori
Al termine del percorso formativo è previsto un incontro conclusivo di restituzione, con i gruppi-classe formati, nel corso del quale i docenti formatori, dovranno somministrare un questionario finale di verifica dell’apprendimento (12 domande da scegliere su 60) e provvedere alla relativa correzione.
Il questionario con il relativo correttore verrà fornito alle scuole da ITL, INAIL, ASUR e VV.F., e i docenti formatori provvederanno a restituire i risultati, completi di elenchi con i dati anagrafici degli alunni idonei (chi avrà risposto correttamente almeno al 75% delle domande), ai relativi Dirigenti scolastici, all’Ufficio Scolastico Regionale per le Marche - Ufficio VI Ambito Territoriale di Pesaro e Urbino e, per conoscenza, all’Ufficio P.F. Mercato del Lavoro, Occupazione e Servizi Territoriali della Regione Marche - sede di Pesaro.
Agli alunni partecipanti a questa azione formativa di base, conclusasi con esito positivo verrà rilasciato un attestato di frequenza firmato dal Dirigente Scolastico.
Per quanto riguarda la formazione specifica, questa verrà gestita sulla base di accordi tra l’istituto scolastico promotore e il soggetto ospitante. Per tale adempimento ci si potrà anche avvalere dell’apporto degli Organismi paritetici di riferimento, di cui all’art. 51 del D.Lgs. 81/2008.
I contenuti dei video precedentemente menzionati vengono gestiti in aula dai docenti formatori, tenendo presente che possono supportare anche la formazione specifica.
Alunni disabili con programmazione differenziata
L’alunno disabile con programmazione differenziata è tenuto alla formazione sulla sicurezza nei luoghi di lavoro e a sostenere la relativa prova finale.
Il corso e la prova sono personalizzati e finalizzati all’inserimento in sicurezza nel luogo di lavoro dove l’alunno svolgerà l’esperienza di alternanza scuola-lavoro.
Per l’espletamento di tutto quanto necessario, si fa riferimento al “modulo sulla sicurezza” del PEI (Piano Educativo Individualizzato).
Superato il test finale, il Dirigente Scolastico della scuola in cui l’alunno è iscritto rilascerà l’attestato con le competenze acquisite.