Source: https://www.slov-lex.sk/legislativne-procesy/SK/LP/2017/243/pripomienky/zobraz
Timestamp: 2020-07-02 10:16:06+00:00
Document Index: 2444873

Matched Legal Cases: ['§ 9', '§ 19', '§ 10', '§ 19', '§ 54', '§ 54', '§ 19', '§ 10', '§ 54', '§ 10', '§ 1', '§ 2', '§ 4', '§ 5', '§ 8', 'čl. 8', 'čl. 13', '§ 4', '§ 4', '§ 3', '§ 1', '§ 3', '§ 3', '§ 1', '§ 6', '§ 6', '§ 6', '§ 8', '§ 8', '§ 1', '§ 19', '§ 1', '§ 4', '§ 1', '§ 1', '§ 19', '§ 2', '§ 19', '§ 3', '§ 10', '§ 3', '§ 2', '§ 4', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 6', '§ 7', '§ 7', '§ 6', '§ 6', '§ 7', 'čl. 5', '§1', '§3', '§ 3', '§ 5', '§ 3', '§ 4', '§ 4', '§ 3', '§ 5', '§ 3', '§ 4', '§ 3', '§ 4', '§ 9', '§ 19', '§ 10', '§ 19', '§ 54', '§ 54', '§ 19', '§ 10', '§ 54', '§ 10', '§ 1', '§ 2', '§ 4', '§ 5', '§ 8', 'čl. 8', 'čl. 13', '§ 4', '§ 4', '§ 4', '§ 3', '§ 3', '§ 1', '§ 3', '§ 3', '§ 1', '§ 6', '§ 6', '§ 6']

LP/2017/243 Vyhláška Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky o identifikácii a registrácii včelstiev
Dátum vytvorenia 27.4.2017
Text: Návrh vyhlášky odporúčame predložiť do vnútrokomunitárneho pripomienkového konania.
Pripomienka k: Prílohe č. 1 a Prílohe č. 2
Text: Upozorňujeme, že v prípade Prílohy č. 1 a Prílohy č. 2 by na základe navrhovaného znenia Vyhlášky dochádzalo k spracúvaniu osobných údajov "kontaktnej osoby" bez právneho základu v zmysle § 9 ods. 1 zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z., medzi iným aj k spracúvaniu osobitnej kategórie osobných údajov – rodného čísla kontaktnej osoby. V prípade vlastníka by vyplnením predmetných príloh taktiež dochádzalo k spracúvaniu osobných údajov nad rámec uvedený v právnom základe (zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti) a to uvedením jeho titulu, adresy, telefónneho čísla a e-mailu. Odôvodnenie: V zmysle zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z. (ďalej len „zákon č. 122/2013 Z. z.“), prevádzkovateľ (centrálny register včelstiev) môže spracúvať osobné údaje dotknutých osôb (vlastníkov resp. držiteľov včelstiev – fyzických osôb (nepodnikateľov) resp. kontaktných osôb) len na základe priamo vykonateľného právne záväzného aktu Európskej únie, medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná, ustanovení tohto zákona alebo osobitného zákona, alebo na základe súhlasu dotknutej osoby. Obdobne v prípade vlastníka majú byť v zmysle Vyhlášky spracúvané osobné údaje nad rámec zoznamu stanoveného v právnom základe (t. j. iné údaje ako meno, priezvisko a rodné číslo). Vzhľadom na skutočnosť, že primeraný právny základ na spracúvanie osobných údajov kontaktných osôb a údajov vlastníkov nad rámec uvedený v právnom základe sa nám identifikovať nepodarilo, požadujeme, aby sa pri najbližšej možnej príležitosti táto pripomienka spolu s ostatnými zásadnými pripomienkami tu uvedenými zohľadnila v rámci zmeny zákona č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti.
Pripomienka k: Pripomienka nad rámec navrhovaných zmien k zákonu č. 39.2007 Z. z.
Text: Precizovať ustanovenie § 19 ods. 2 písm. e) zákona č. 39/2007 Z. z. pokiaľ ide o okruh dotknutých osôb, ktorých údaje sa majú viesť v centrálnom registri zvierat. Odôvodnenie: V zmysle ustanovenia § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. musí osobitný predpis obsahovať určité atribúty, ktoré sú potrebné preto, aby mohol byť považovaný za právny základ pre spracúvanie osobných údajov fyzických osôb. Z osobitného predpisu musí byť teda zrejmé: kto je prevádzkovateľ informačného systému, okruh dotknutých osôb, účel spracúvania, a taktiež zoznam alebo rozsah osobných údajov, ktoré sa majú na daný účel spracúvať. Vo vzťahu k uvedenému by mohol prevádzkovateľ v centrálnom registri zvierat viesť len osobné údaje o osobách, ktoré sú v ustanovení § 19 ods. 2 písm. e) zákona č. 39/2007 Z. z., a teda len o vlastníkovi alebo držiteľovi a nie aj o kontaktnej osobe. Nakoľko touto osobou nemusí byť len osoba, ktorá je v zamestnaneckom pomere s prevádzkovateľom, prevádzkovateľ by nemal právny základ na spracúvanie osobných údajov takejto osoby. Pokiaľ ide o rozsah osobných údajov spracúvaných o kontaktnej osobe tieto je potrebné zohľadniť aj v ustanovení § 54 ods. 14 zákona č. 39/2007 Z. z. Nakoľko je nežiadúce, aby podzákonný právny predpis upravoval zoznam osobných údajov nad rámec ustanovený zákonom, požadujeme, aby sa pri najbližšej možnej príležitosti táto pripomienka zohľadnila v rámci zmeny predmetného zákona.
Text: Precizovať ustanovenie § 54 ods. 14 zákona č. 39/2007 Z. z. tak, aby bolo zrejmé, aké osobné údaje fyzickej osoby budú spracúvané v centrálnom registri zvierat podľa § 19 ods. 1 zákona č. 39/2007 Z. z. Odôvodnenie: V zmysle ustanovenia § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. musí osobitný predpis obsahovať určité atribúty, ktoré sú potrebné preto, aby mohol byť považovaný za právny základ pre spracúvanie osobných údajov fyzických osôb. Z osobitného predpisu musí byť teda zrejmé: kto je prevádzkovateľ informačného systému, okruh dotknutých osôb, účel spracúvania, a taktiež zoznam alebo rozsah osobných údajov, ktoré sa majú na daný účel spracúvať. Vo vzťahu k uvedenému by prevádzkovateľ mohol na účely vedenia centrálneho registra zvierat spracúvať len osobné údaje dotknutej osoby v rozsahu meno, priezvisko a rodné číslo. Vychádzajúc z navrhovaného materiálu sa však domnievame, že prevádzkovateľ zamýšľa spracúvať osobné údaje vo väčšom rozsahu, než aký mu povoľuje zákon č. 39/2007 Z. z. Terajším znením ustanovenia § 54 ods. 14 zákona č. 39/2007 Z. z. sa však značne limituje, pokiaľ by chcel spracúvať aj adresu trvalého pobytu fyzickej osoby alebo jej kontaktné údaje. Nakoľko je nežiadúce, aby podzákonný právny predpis upravoval zoznam osobných údajov nad rámec ustanovený zákonom, požadujeme, aby sa pri najbližšej možnej príležitosti táto pripomienka zohľadnila v rámci zmeny predmetného zákona.
Text: V prípade, ak sú súčasťou individuálneho registra aj osobné údaje fyzických osôb, je nevyhnutné, aby boli osobné údaje fyzických osôb, ktoré sú potrebné na jeho vedenie ustanovené minimálne ich rozsahom v zákone č. 39/2007 Z. z. Odôvodnenie: Z ustanovenia § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov vyplýva, že osobitný zákon ako právny základ pre spracovateľské operácie by mal obsahovať zoznam osobných údajov, ktoré sú pre danú spracovateľskú operáciu a pre daný účel tejto spracovateľskej operácie potrebné. Pokiaľ by prevádzkovateľ nevedel vopred identifikovať všetky potrebné osobné údaje, je možné zoznam nahradiť aj ich rozsahom. V uvedenom prípade však vo vzťahu k individuálnemu registru nie sú v osobitnom zákone stanovené žiadne osobné údaje, a to ani ich rozsah. Nakoľko je nežiadúce, aby podzákonný právny predpis upravoval spracovateľské operácie ako aj osobné údaje, ktoré sa na účely tejto spracovateľskej operácie majú spracúvať nad rámec ustanovený zákonom, požadujeme, aby sa pri najbližšej možnej príležitosti táto pripomienka zohľadnila v rámci zmeny predmetného zákona.
Text: Navrhujeme zvážiť zúženie zoznamu osobných údajov v Prílohe č. 5 k predmetnej Vyhláške - Vzor informačnej tabule včelstva a stanovišťa včelstva. Odôvodnenie: Obdobne ako v prípade pripomienky vyššie je potrebné dodržiavať nevyhnutnosť rozsahu spracúvaných osobných údajov a zásadu ich minimalizácie, t. j. najmä či je nutné spracúvať aj adresu, ak by na účely skontaktovania sa s vlastníkom včelstva postačoval telefonický alebo e-mailový kontakt.
Text: Návrh odporúčam zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV“) a s ich prílohami (napríklad v celom návrhu prehodnotiť slovné spojenie „chov včelstiev“, pretože v právnych predpisoch sa používa spojenie „chov včiel“, v § 1 písm. a) vypustiť slovo „najmenej“ ako nadbytočné, v § 2 vypustiť označenie odseku 1, v § 4 ods. 2 slovo „prikočovanie“ nahradiť slovami „začatie kočovania“, v § 5 ods. 1 úvodnej vete vypustiť slovo „a“ a dvojbodku, § 8 zosúladiť s čl. 8 ods. 7 LPV v spojení s bodom 64.1 prílohy č. 1 LPV, v prílohe č. 1 a 2 uviesť vysvetlivky k skratkám alebo slová uvádzať v plnom znení, slovo „e-mail“ nahradiť slovami „e-mailová adresa“, slová „Tel. číslo“ nahradiť slovami „Telefónne číslo“, uvedené platí aj pre prílohy č. 2 a 5).
Pripomienka k: Prílohe č. 2
Text: Žiadame vypustiť rodné číslo zo zoznamu údajov „Kontaktnej osoby“ v navrhovanej Prílohe č. 2 k predmetnej Vyhláške. Odôvodnenie: Vzhľadom na absenciu primeraného právneho základu na spracúvanie osobných údajov kontaktnej osoby považujeme spracúvanie jej rodného čísla vzhľadom na jeho zaradenie medzi tzv. "citlivé údaje“ za nadbytočné a neprimerané a to aj vzhľadom na charakteristiku kontaktnej osoby v zmysle predmetnej Prílohy č. 2: kontaktná osoba je „Osoba, ktorú je možno kontaktovať v prípade nedostupnosti vlastníka včelstiev.“ Na účely takéhoto kontaktu považujeme uvedenie rodného čísla za neprimerané účelu, ktorý sa uvedením jej osobných údajov má dosiahnuť. Pri spracúvaní osobných údajov je potrebné vychádzať zo zásady minimalizácie spracúvaných osobných údajov, a teda je potrebné spracúvať len nevyhnutný rozsah osobných údajov.
Text: Návrh odporúčam prehodnotiť v kontexte s Ústavou SR z dôvodu možného nesúladu s jej čl. 13 ods. 1 (§ 4 ods. 3), pretože ukladá povinnosti.
Dátum vytvorenia 26.4.2017
Text: K § 4: Odporúčame slovo „elektronicky“ nahradiť slovami „v elektronickej podobe“. Slovo „elektronicky“ je len legislatívna skratka pre slová „v elektronickej podobe“ podľa zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente).
Text: K § 3: Vzhľadom na to, že v § 1 sa nachádza pojem „stanovište včelstva“, odporúčame v jednotlivých ustanoveniach vyhlášky dodržiavať predkladateľom zvolený termín „stanovište včelstva“. V návrhu vyhlášky sa na rozdiel od platnej vyhlášky nenachádza legislatívna skratka „(ďalej len „stanovište“)“, preto odporúčame v § 3 ods. 1 a ods. 2 za slovo „stanovište“ vložiť slovo „včelstva“ tak, ako je to v § 3 ods. 4. Návrh vyhlášky predpokladá, že začatie a ukončenie chovu včelstva, vznik a zánik stanovišťa včelstva, ročné hlásenie o stanovišti včelstva sa nahlasuje alebo predkladá na tlačive. Vzhľadom na obsah pojmu vlastník včelstva, ktorý je uvedený v § 1 a ktorým je fyzická osoba, fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba, odporúčame zvážiť umožnenie nahlasovania alebo predkladania aj v elektronickej podobe. Ak predkladateľ má v úmysle umožniť nahlasovanie a predkladanie v elektronickej podobe, neodporúčame používať slovo „tlačivo“, ale formulár.
Pripomienka k: § 6 a 7
Text: K § 6 a 7: Vzhľadom na zaužívanú legislatívnu prax odporúčame zameniť poradie § 6 a 7.
Pripomienka k: poznámke pod čiarou k odkazu 2
Text: K poznámke pod čiarou k odkazu 2: V citácii smernice je potrebné slová „13. júla“ nahradiť slovami „13. júna“. Upozorňujeme, že smernica Rady 92/65/EHS z 13. júna 1992, ktorou sa ustanovujú veterinárne požiadavky na obchodovanie so zvieratami, spermou, vajíčkami a embryami, na ktoré sa nevzťahujú veterinárne požiadavky ustanovené v osobitných právnych predpisoch spoločenstva uvedených v prílohe A oddieli I smernice 90/425/EHS, a na ich dovoz do spoločenstva v platnom znení sa ruší od 21. apríla 2021 naradením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/429 z 9. marca 2016 o prenosných chorobách zvierat a zmene a zrušení určitých aktov v oblasti zdravia zvierat (právna úprava v oblasti zdravia zvierat).
Text: K § 8: Znenie § 8 odporúčame zosúladiť s bodom 64. 1 prílohy č. 1 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky.
Text: K § 1: Odporúčame zvážiť obsah pojmu vlastník včelstva v písmene a) vo vzťahu k fyzickej osobe. Upozorňujeme, že podľa § 19 ods. 2 zákona č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov centrálny register okrem iného obsahuje identifikáciu vlastníka alebo držiteľa zvieraťa. Pojem „držiteľ“ obsahujú aj niektoré prílohy návrhu vyhlášky. Zároveň odporúčame znenie § 1 doplniť o pojem „prikočovanie“, ktorý sa v § 4 používa, avšak nie je v § 1 ustanovený.
Text: K prílohe č. 1: Odporúčame za slovami „právna forma“ vypustiť slovo „spoločnosti“. Prílohy obsahujú aj kolónku „organizovanosť“, avšak na rozdiel od platnej vyhlášky, návrh vyhlášky, okrem príloh, takýto údaj nevyžaduje, ani neobsahuje.
Dátum vytvorenia 25.4.2017
Text: V bode 3 písm. a) doložky zlučiteľnosti (v sekundárnom práve prijatom po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskom spoločenstve a Zmluva o Európskej únií – po 30. novembri 2009): 1. legislatívne akty žiadame: - Upraviť citáciu publikačného zdroja nasledovne: „(Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013)“. - Doplniť: „Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 z 9. septembra 2015, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických predpisov a pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej spoločnosti (Ú. v. EÚ L 241, 17.9.2015) v platnom znení.“ 2. nelegislatívne akty žiadame: - Vypustiť dodatok „v platnom znení“, nakoľko ide o delegované nariadenie Komisie (EÚ), ktoré nebolo predmetom novely. - Doplniť: „Rozhodnutie Komisie zo 6. mája 2010, ktorým sa menia a dopĺňajú časti 1 a 2 prílohy E k smernici Rady 92/65/EHS, pokiaľ ide o vzory zdravotných certifikátov pre zvieratá z poľnohospodárskych podnikov a pre včely a čmeliaky (Ú. v. EÚ L 118, 12.5.2010).“ - Doplniť: „Nariadenie Komisie (EÚ) č. 206/2010 z 12. marca 2010, ktorým sa ustanovujú zoznamy tretích krajín, území alebo ich častí, z ktorých sa povoľuje vstup určitých zvierat a čerstvého mäsa do Európskej únie, a požiadavky na vydávanie veterinárnych osvedčení (Ú. v. EÚ L 73, 20.3.2010) v platnom znení.“ V bode 3 písm. a) doložky zlučiteľnosti (v sekundárnom práve prijatom pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy) – 1. legislatívne akty žiadame doplniť: „Smernica Rady 92/65/EHS z 13. júla 1992, ktorou sa ustanovujú veterinárne požiadavky na obchodovanie so zvieratami, spermou, vajíčkami a embryami, na ktoré sa nevzťahujú veterinárne požiadavky ustanovené v osobitných právnych predpisoch spoločenstva uvedených v prílohe A oddiely I smernice 90/425/EHS, a ich dovoz do spoločenstva (Mimoriadne vydanie Ú. v. ES, kap. 3 / zv. 13; Ú. v. ES L 268, 14.9.1992) v platnom znení.“
Pripomienka k: K § 1 písm. e):
Text: Z textu žiadame vypustiť „podľa § 19 ods. 1, zákona v ktorom sa vedú identifikačné údaje včelstiev“, nahradiť slovami „podľa osobitného predpisu1“ a doplniť poznámkou pod čiarou č. 1.
Pripomienka k: K odkazom pod čiarou:
Text: 1. V odkaze pod čiarou aktuálne označenom č. 1 žiadame vypustiť dodatok „v platnom znení“. 2. V odkaze pod čiarou aktuálne označenom č. 2 za „a na ich dovoz do spoločenstva“ vypustiť slová „a Rozhodnutie Komisie č. 2010/270/EÚ“, upraviť citáciu publikačného zdroja v zmysle nasledovného: „(Mimoriadne vydanie Ú. v. ES, kap. 3 / zv. 13; Ú. v. ES L 268, 14.9.1992)“ a odkaz doplniť o: „Rozhodnutie Komisie zo 6. mája 2010, ktorým sa menia a dopĺňajú časti 1 a 2 prílohy E k smernici Rady 92/65/EHS, pokiaľ ide o vzory zdravotných certifikátov pre zvieratá z poľnohospodárskych podnikov a pre včely a čmeliaky (Ú. v. EÚ L 118, 12.5.2010).“ Rovnako žiadame vyznačiť konkrétne články a body smernice a rozhodnutia. 3. Žiadame zosúladiť a prečíslovať odkazy pod čiarou.
Pripomienka k: K § 2 :
Text: Žiadame vypustiť označenie ods. „(1)“, nakoľko sa jedná o jediný odsek. Ďalej žiadame vypustiť „podľa § 19 ods. 2 zákona“, nahradiť slovami „podľa osobitného predpisu2“ a doplniť poznámkou pod čiarou č. 2. Zároveň pripomíname, že podľa bodu 22.4 prílohy č. 1 Legislatívnych pravidiel vlády SR, ak sa v texte právneho predpisu odkazuje na rôzne právne pojmy, ktoré sa vyskytujú v inom právnom predpise v tom istom ustanovení, v poznámke pod čiarou sa uvádza citácia paragrafu, odseku, pododseku a bodu, prípadne aj vety príslušného ustanovenia.
Pripomienka k: K § 3 ods. 4:
Text: Z textu žiadame vypustiť „podľa § 10 ods. 11 zákona“, nahradiť slovami „podľa osobitného predpisu3“ a doplniť poznámkou pod čiarou č. 3. Vzhľadom na to, že § 3 ods. 4 určuje povinnosť predložiť do 5. septembra „ročné hlásenie“, navrhujeme vypustiť nadbytočné „každoročne“.
Pripomienka k: Návrh vyhlášky
Text: Odporúčame upraviť predložený návrh vyhlášky, pretože obsahuje viacero chýb, napríklad v § 2 zrušiť označenie odseku 1, vypustiť odkazy 1 až 3, pretože ich použitie považujeme za nesprávne, v § 4 a 5 sa používajú nedefinované pojmy "prikočovanie" a "včelnica", vzor informačnej tabule (§ 5 ods. 1) odporúčame uviesť v prílohe č. 5 a vzor značky (§ 5 ods. 2) odporúčame uviesť v novej prílohe č. 6 z dôvodu jednoznačnosti, v § 5 ods. 2 odporúčame upresniť, či stanovište včelstva mimo zastavanej časti obce sa označuje okrem značky podľa prílohy (ods. 2) aj informačnou tabuľou (ods. 1), údaje uvedené v § 5 ods. 1 písm. a) až c) nezodpovedajú úplne údajom uvedeným vo vzore informačnej tabule (príloha č. 5). Text § 6 by mal byť uvedený v § 7 a text § 7 v § 6. V § 6 je uvedený nesprávny názov vyhlášky (za slovo pôdohospodárstva je potrebné vložiť slová "a rozvoja vidieka"), text § 7 odporúčame upraviť v súlade s čl. 5 ods. 2 Legislatívnych pravidiel vlády SR. Odporúčame zvážiť potrebu delenej účinnosť návrhu vyhlášky. Prílohy odporúčame upraviť v súlade s normatívnym textom, napríklad tlačivom podľa prílohy č. 1 by sa malo nahlasovať o.i. začatie a ukončenie chovu včelstva, avšak tlačivo v prílohe č. 1 s tým nekorešponduje. V prílohách odporúčame vložiť nad názvy formulárov slovo "vzor" z dôvodu znenia normatívneho textu. V prílohe č. 2 sa uvádzajú číselné odkazy aj vysvetlivky, napríklad "*", odporúčame použiť iba vysvetlivky, pretože nejde o odkazy na poznámky pod čiarou, prílohu č. 5 odporúčame rozdeliť na dve prílohy.
Pripomienka k: Celý dokument
Dátum vytvorenia 24.4.2017
Text: A.) §1: zvážiť doplnenie definície „Držiteľ“, nakoľko je uvedený v prílohe 3 B.) §3 ods.5: Zmeny údajov, ktoré sa uvádzajú v centrálnom registri včelstiev, okrem prírastkov a úbytkov včelstiev, nahlási vlastník včelstiev do siedmich dní do centrálneho registra včelsitev na tlačive, ktorého vzor je uvedený v prílohe č.3 doplniť ods 6: Prírastky a úbytky včelstiev, nahlasuje chovateľ včelstiev podľa potreby priebežne počas celého roku. ostatné § prečíslovať v poradí C.) V spolupráci s ŠVPS SR zvážiť relevantnosť doplnenia informácie: „Vydávanie kočovných preukazov a poverovanie AUVL realizuje príslušná RVPS prostredníctvom Centrálneho registra včelstiev. D.) Upraviť všeobecnú rovinu (sa hlási, sa vypĺňa)... konkretizovať kto. E.) V prílohách 1 ,2 údaj „rodné číslo“ nahradiť údajom „dátum narodenia“ – Na zber RČ slúži zabezpeč. formulár. Nahlasovanie cez prílohy DORAZNE NEDOPORUČUJEM. Okruh ľudí ktorí by prišli do styku s papierovou formou je neprijateľný (RVPSky, AUVL ... + jej spracovanie a archivácia...) Z prílohy č.1 odstrániť: „** Svojim podpisom....súhlasím so správou, spracovaním a uchovaním mojich osobných údajov v Centrálnom registri včelstiev" F.) Do textu vyhlášky implementovať text: Vlastník včestiev zaeviduje svoje rodné číslo a GPS súradnice stanovišťa pomocou zabezpečeného formulára online. Z prílohy č. 1 vymazať GPS súradnice - veľká chybovosť pri prepisovaní, nesúlad tvarov koordinátov. G.) Vysvetlivka k organizovanosti na tlačive 1,2,3 : Vlastník včelstiev uvedie príslušnosť k preferovanému občianskemu združeniu. Ak nie je členom žiadneho o.z. uvedie neorganizovaný. Ak je členom viacerých o.z. uvedie len jedno z nich.
Dátum vytvorenia 21.4.2017
Dátum vytvorenia 20.4.2017
Text: V Predkladacej správe odporúčame uviesť do súladu vplyvy predkladaného materiálu na podnikateľské prostredie s bodom 9. Doložky vybraných vplyvov.
Text: V Predkladacej správe, v treťom odseku odporúčame za slovami „nariadenia Komisie (EÚ) 2015/1366“ vložiť slová „z 11. mája 2015“. Rovnaká pripomienka sa vzťahuje k bodu 2 Doložky vybraných vplyvov.
Text: Vo vlastnom materiáli, v poznámke pod čiarou k odkazu 2) odporúčame slová „z 13. júla 1992“ nahradiť slovami „z 13. júna 1992“.
Text: Vypustiť slovo „jedinečné“ pre nadbytočnosť. V ďalších častiach textu aj vo vzoroch sa používa pojem registračné číslo vlastníka včelstva.
Pripomienka k: § 3 a 4
Text: Odporúčame zjednotiť štruktúru viet týkajúcich sa ohlasovania alebo oznamovania do určitých termínov, teda čo sa oznamuje, komu, dokedy.
Pripomienka k: Príloha č. 5
Text: Pri vzore informačnej tabule sa uvádza údaj o držiteľovi včelstva, ale v súvislosti s identifikáciu a registráciou sa v celej vyhláške nenachádza pojem držiteľ včelstva, je potrebné zosúladenie. V nadpise nad vzorom značky odporúčame vypustiť slová „včelstva a“, lebo podľa § 5 ods. 2 sa značkou označuje stanovište včelstva.
Text: Odporúčame zvážiť aj uvedenie požiadaviek na rozmery značky. Odporúčame zvážiť doplnenie v tom zmysle, že stanovište včelstva v extraviláne sa označuje aj informačnou tabuľou podľa odseku 1 (z dôvodu zrozumiteľnosti, že pre extravilán sa použijú obe označenia).
Pripomienka k: K § 3 ods. 2 a § 4 ods. 1
Dátum vytvorenia 19.4.2017
Text: Odporúčame zvážiť zjednotenie nahlasovania do registra - zatiaľ čo v § 4 ods. 1 je nahlasovanie elektronické, v § 3 ods. 2 spôsob nie je upravený.
Pripomienka k: K § 5 ods. 1
Text: Odporúčame na konci úvodnej vety vypustiť dvojbodku.
Pripomienka k: K § 3 ods. 1, § 4 ods. 1 a 2
Text: Odporúčame spresniť, ktorej regionálnej veterinárnej potravinovej správe je potrebné oznámiť príslušné skutočnosti (tej, v obvode ktorej sa nachádza stanovište alebo tej, v obvode ktorej má pobyt/sídlo vlastník).
Pripomienka k: K § 3 a § 4
Text: Odporúčame trpný slovesný rod (použitie slova "sa") nahradiť činným rodom, aby bolo zrejmé označenie subjektu, ktorý má príslušnú činnosť uskutočniť.
Dátum vytvorenia 11.4.2017
Dátum vytvorenia 10.4.2017
Text: "Bez pripomienok"
MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) Všeobecne Beriem na vedomie, že návrh nemá vplyv na rozpočet verejnej správy. Obyčajná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky) celému materiálu Návrh vyhlášky odporúčame predložiť do vnútrokomunitárneho pripomienkového konania. Obyčajná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
ÚPPVII (Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu) Celému materiálu Bez pripomienok Obyčajná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
ÚPVSR (Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky) celému materiálu Bez pripomienok. Obyčajná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
NBS (Národná banka Slovenska) celému materiálu Bez pripomienok. Obyčajná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
GPSR (Generálna prokuratúra Slovenskej republiky) Bez pripomienok. Obyčajná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
AZZZ SR (Asociácia zamestnávatelských zväzov a združení Slovenskej republiky) celému materiálu bez pripomienok Obyčajná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
UOOU SR (Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky) Prílohe č. 1 a Prílohe č. 2 Upozorňujeme, že v prípade Prílohy č. 1 a Prílohy č. 2 by na základe navrhovaného znenia Vyhlášky dochádzalo k spracúvaniu osobných údajov "kontaktnej osoby" bez právneho základu v zmysle § 9 ods. 1 zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z., medzi iným aj k spracúvaniu osobitnej kategórie osobných údajov – rodného čísla kontaktnej osoby. V prípade vlastníka by vyplnením predmetných príloh taktiež dochádzalo k spracúvaniu osobných údajov nad rámec uvedený v právnom základe (zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti) a to uvedením jeho titulu, adresy, telefónneho čísla a e-mailu. Odôvodnenie: V zmysle zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 84/2014 Z. z. (ďalej len „zákon č. 122/2013 Z. z.“), prevádzkovateľ (centrálny register včelstiev) môže spracúvať osobné údaje dotknutých osôb (vlastníkov resp. držiteľov včelstiev – fyzických osôb (nepodnikateľov) resp. kontaktných osôb) len na základe priamo vykonateľného právne záväzného aktu Európskej únie, medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná, ustanovení tohto zákona alebo osobitného zákona, alebo na základe súhlasu dotknutej osoby. Obdobne v prípade vlastníka majú byť v zmysle Vyhlášky spracúvané osobné údaje nad rámec zoznamu stanoveného v právnom základe (t. j. iné údaje ako meno, priezvisko a rodné číslo). Vzhľadom na skutočnosť, že primeraný právny základ na spracúvanie osobných údajov kontaktných osôb a údajov vlastníkov nad rámec uvedený v právnom základe sa nám identifikovať nepodarilo, požadujeme, aby sa pri najbližšej možnej príležitosti táto pripomienka spolu s ostatnými zásadnými pripomienkami tu uvedenými zohľadnila v rámci zmeny zákona č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti. Zásadná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
UOOU SR (Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky) Pripomienka nad rámec navrhovaných zmien k zákonu č. 39.2007 Z. z. Precizovať ustanovenie § 19 ods. 2 písm. e) zákona č. 39/2007 Z. z. pokiaľ ide o okruh dotknutých osôb, ktorých údaje sa majú viesť v centrálnom registri zvierat. Odôvodnenie: V zmysle ustanovenia § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. musí osobitný predpis obsahovať určité atribúty, ktoré sú potrebné preto, aby mohol byť považovaný za právny základ pre spracúvanie osobných údajov fyzických osôb. Z osobitného predpisu musí byť teda zrejmé: kto je prevádzkovateľ informačného systému, okruh dotknutých osôb, účel spracúvania, a taktiež zoznam alebo rozsah osobných údajov, ktoré sa majú na daný účel spracúvať. Vo vzťahu k uvedenému by mohol prevádzkovateľ v centrálnom registri zvierat viesť len osobné údaje o osobách, ktoré sú v ustanovení § 19 ods. 2 písm. e) zákona č. 39/2007 Z. z., a teda len o vlastníkovi alebo držiteľovi a nie aj o kontaktnej osobe. Nakoľko touto osobou nemusí byť len osoba, ktorá je v zamestnaneckom pomere s prevádzkovateľom, prevádzkovateľ by nemal právny základ na spracúvanie osobných údajov takejto osoby. Pokiaľ ide o rozsah osobných údajov spracúvaných o kontaktnej osobe tieto je potrebné zohľadniť aj v ustanovení § 54 ods. 14 zákona č. 39/2007 Z. z. Nakoľko je nežiadúce, aby podzákonný právny predpis upravoval zoznam osobných údajov nad rámec ustanovený zákonom, požadujeme, aby sa pri najbližšej možnej príležitosti táto pripomienka zohľadnila v rámci zmeny predmetného zákona. Zásadná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
UOOU SR (Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky) Pripomienka nad rámec navrhovaných zmien k zákonu č. 39.2007 Z. z. Precizovať ustanovenie § 54 ods. 14 zákona č. 39/2007 Z. z. tak, aby bolo zrejmé, aké osobné údaje fyzickej osoby budú spracúvané v centrálnom registri zvierat podľa § 19 ods. 1 zákona č. 39/2007 Z. z. Odôvodnenie: V zmysle ustanovenia § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. musí osobitný predpis obsahovať určité atribúty, ktoré sú potrebné preto, aby mohol byť považovaný za právny základ pre spracúvanie osobných údajov fyzických osôb. Z osobitného predpisu musí byť teda zrejmé: kto je prevádzkovateľ informačného systému, okruh dotknutých osôb, účel spracúvania, a taktiež zoznam alebo rozsah osobných údajov, ktoré sa majú na daný účel spracúvať. Vo vzťahu k uvedenému by prevádzkovateľ mohol na účely vedenia centrálneho registra zvierat spracúvať len osobné údaje dotknutej osoby v rozsahu meno, priezvisko a rodné číslo. Vychádzajúc z navrhovaného materiálu sa však domnievame, že prevádzkovateľ zamýšľa spracúvať osobné údaje vo väčšom rozsahu, než aký mu povoľuje zákon č. 39/2007 Z. z. Terajším znením ustanovenia § 54 ods. 14 zákona č. 39/2007 Z. z. sa však značne limituje, pokiaľ by chcel spracúvať aj adresu trvalého pobytu fyzickej osoby alebo jej kontaktné údaje. Nakoľko je nežiadúce, aby podzákonný právny predpis upravoval zoznam osobných údajov nad rámec ustanovený zákonom, požadujeme, aby sa pri najbližšej možnej príležitosti táto pripomienka zohľadnila v rámci zmeny predmetného zákona. Zásadná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
UOOU SR (Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky) Pripomienka nad rámec navrhovaných zmien k zákonu č. 39.2007 Z. z. V prípade, ak sú súčasťou individuálneho registra aj osobné údaje fyzických osôb, je nevyhnutné, aby boli osobné údaje fyzických osôb, ktoré sú potrebné na jeho vedenie ustanovené minimálne ich rozsahom v zákone č. 39/2007 Z. z. Odôvodnenie: Z ustanovenia § 10 ods. 2 zákona č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov vyplýva, že osobitný zákon ako právny základ pre spracovateľské operácie by mal obsahovať zoznam osobných údajov, ktoré sú pre danú spracovateľskú operáciu a pre daný účel tejto spracovateľskej operácie potrebné. Pokiaľ by prevádzkovateľ nevedel vopred identifikovať všetky potrebné osobné údaje, je možné zoznam nahradiť aj ich rozsahom. V uvedenom prípade však vo vzťahu k individuálnemu registru nie sú v osobitnom zákone stanovené žiadne osobné údaje, a to ani ich rozsah. Nakoľko je nežiadúce, aby podzákonný právny predpis upravoval spracovateľské operácie ako aj osobné údaje, ktoré sa na účely tejto spracovateľskej operácie majú spracúvať nad rámec ustanovený zákonom, požadujeme, aby sa pri najbližšej možnej príležitosti táto pripomienka zohľadnila v rámci zmeny predmetného zákona. Zásadná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
UOOU SR (Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky) Prílohe č. 5 Navrhujeme zvážiť zúženie zoznamu osobných údajov v Prílohe č. 5 k predmetnej Vyhláške - Vzor informačnej tabule včelstva a stanovišťa včelstva. Odôvodnenie: Obdobne ako v prípade pripomienky vyššie je potrebné dodržiavať nevyhnutnosť rozsahu spracúvaných osobných údajov a zásadu ich minimalizácie, t. j. najmä či je nutné spracúvať aj adresu, ak by na účely skontaktovania sa s vlastníkom včelstva postačoval telefonický alebo e-mailový kontakt. Obyčajná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) Všeobecne Návrh odporúčam zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV“) a s ich prílohami (napríklad v celom návrhu prehodnotiť slovné spojenie „chov včelstiev“, pretože v právnych predpisoch sa používa spojenie „chov včiel“, v § 1 písm. a) vypustiť slovo „najmenej“ ako nadbytočné, v § 2 vypustiť označenie odseku 1, v § 4 ods. 2 slovo „prikočovanie“ nahradiť slovami „začatie kočovania“, v § 5 ods. 1 úvodnej vete vypustiť slovo „a“ a dvojbodku, § 8 zosúladiť s čl. 8 ods. 7 LPV v spojení s bodom 64.1 prílohy č. 1 LPV, v prílohe č. 1 a 2 uviesť vysvetlivky k skratkám alebo slová uvádzať v plnom znení, slovo „e-mail“ nahradiť slovami „e-mailová adresa“, slová „Tel. číslo“ nahradiť slovami „Telefónne číslo“, uvedené platí aj pre prílohy č. 2 a 5). Obyčajná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
UOOU SR (Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky) Prílohe č. 2 Žiadame vypustiť rodné číslo zo zoznamu údajov „Kontaktnej osoby“ v navrhovanej Prílohe č. 2 k predmetnej Vyhláške. Odôvodnenie: Vzhľadom na absenciu primeraného právneho základu na spracúvanie osobných údajov kontaktnej osoby považujeme spracúvanie jej rodného čísla vzhľadom na jeho zaradenie medzi tzv. "citlivé údaje“ za nadbytočné a neprimerané a to aj vzhľadom na charakteristiku kontaktnej osoby v zmysle predmetnej Prílohy č. 2: kontaktná osoba je „Osoba, ktorú je možno kontaktovať v prípade nedostupnosti vlastníka včelstiev.“ Na účely takéhoto kontaktu považujeme uvedenie rodného čísla za neprimerané účelu, ktorý sa uvedením jej osobných údajov má dosiahnuť. Pri spracúvaní osobných údajov je potrebné vychádzať zo zásady minimalizácie spracúvaných osobných údajov, a teda je potrebné spracúvať len nevyhnutný rozsah osobných údajov. Zásadná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) Všeobecne Návrh odporúčam prehodnotiť v kontexte s Ústavou SR z dôvodu možného nesúladu s jej čl. 13 ods. 1 (§ 4 ods. 3), pretože ukladá povinnosti. Obyčajná pripomienka Odoslaná 27.4.2017 Detail
MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) § 4 K § 4: Odporúčame slovo „elektronicky“ nahradiť slovami „v elektronickej podobe“. Slovo „elektronicky“ je len legislatívna skratka pre slová „v elektronickej podobe“ podľa zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente). Obyčajná pripomienka Odoslaná 26.4.2017 Detail
MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) § 3 K § 3: Vzhľadom na to, že v § 1 sa nachádza pojem „stanovište včelstva“, odporúčame v jednotlivých ustanoveniach vyhlášky dodržiavať predkladateľom zvolený termín „stanovište včelstva“. V návrhu vyhlášky sa na rozdiel od platnej vyhlášky nenachádza legislatívna skratka „(ďalej len „stanovište“)“, preto odporúčame v § 3 ods. 1 a ods. 2 za slovo „stanovište“ vložiť slovo „včelstva“ tak, ako je to v § 3 ods. 4. Návrh vyhlášky predpokladá, že začatie a ukončenie chovu včelstva, vznik a zánik stanovišťa včelstva, ročné hlásenie o stanovišti včelstva sa nahlasuje alebo predkladá na tlačive. Vzhľadom na obsah pojmu vlastník včelstva, ktorý je uvedený v § 1 a ktorým je fyzická osoba, fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba, odporúčame zvážiť umožnenie nahlasovania alebo predkladania aj v elektronickej podobe. Ak predkladateľ má v úmysle umožniť nahlasovanie a predkladanie v elektronickej podobe, neodporúčame používať slovo „tlačivo“, ale formulár. Obyčajná pripomienka Odoslaná 26.4.2017 Detail
MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) § 6 a 7 K § 6 a 7: Vzhľadom na zaužívanú legislatívnu prax odporúčame zameniť poradie § 6 a 7. Obyčajná pripomienka Odoslaná 26.4.2017 Detail
PMÚSR (Protimonopolný úrad Slovenskej republiky) celému materiálu bez pripomienok Obyčajná pripomienka Odoslaná 26.4.2017 Detail
MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) poznámke pod čiarou k odkazu 2 K poznámke pod čiarou k odkazu 2: V citácii smernice je potrebné slová „13. júla“ nahradiť slovami „13. júna“. Upozorňujeme, že smernica Rady 92/65/EHS z 13. júna 1992, ktorou sa ustanovujú veterinárne požiadavky na obchodovanie so zvieratami, spermou, vajíčkami a embryami, na ktoré sa nevzťahujú veterinárne požiadavky ustanovené v osobitných právnych predpisoch spoločenstva uvedených v prílohe A oddieli I smernice 90/425/EHS, a na ich dovoz do spoločenstva v platnom znení sa ruší od 21. apríla 2021 naradením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/429 z 9. marca 2016 o prenosných chorobách zvierat a zmene a zrušení určitých aktov v oblasti zdravia zvierat (právna úprava v oblasti zdravia zvierat). Obyčajná pripomienka Odoslaná 26.4.2017 Detail