Source: https://psicolog.org/defensor-del-pueblo-v2.html
Timestamp: 2020-01-27 05:12:29
Document Index: 286917870

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 42', 'artículo 47', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 84', 'artículo 13', 'artículo 42']

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Orden PRE/1107/2002
Real Decreto 654/2005
Por medio de la presente vengo a formular un escrito de queja, en virtud de lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo y en concreto, de conformidad con lo establecido en sus artículos 15 y siguientes.
El Real Decreto 2490/1998, de 20 de noviembre, creó el título oficial de Psicólogo Especialista en Psicología Clínica por el que se posibilita la obtención de dicho título a quienes a su entrada en vigor reúnan las condiciones previstas en sus disposiciones transitorias primera, segunda, tercera y cuarta. En desarrollo de lo dispuesto en el mismo, la Orden PRE/1107/2002, de 10 de mayo, reguló las vías transitorias de acceso a este título. En concreto, su artículo 8 establecía un plazo de presentación de solicitudes que se iniciaba tres meses después de la entrada en vigor de la Orden finalizando seis meses después (puesto que entró en vigor el 19 de mayo de 2002, el plazo para la presentación de solicitudes terminó el 19 de febrero de 2003). Al amparo de esta normativa y según datos oficiales conocidos, el Ministerio de Educación y Ciencia recibió unas 10.595 solicitudes de homologación del título de especialista, estando resueltos en la actualidad sólo el 30% de los expedientes iniciados. La citada Orden preveía un plazo de seis meses para que la Administración resolviera las solicitudes formuladas, plazo que está siendo sobradamente excedido.
Posteriormente, el Real Decreto 654/2005, de 6 de junio, modificó las disposiciones transitorias del Real Decreto 2490/1998, reconociendo nuevos plazos para el cómputo del ejercicio profesional y abriendo un nuevo plazo para solicitar el título. Finalizado el plazo de solicitud, el pasado 16 de diciembre de 2005, parece ser que se han generado alrededor de 4.000 nuevas solicitudes. Por tanto quedan en total por resolver alrededor de 11.000 expedientes.
La Organización Colegial de los Psicólogos, así como muchos de los solicitantes, han pedido insistentemente al Ministerio de Sanidad y Consumo y al Ministerio de Educación y Ciencia que agilizasen la resolución de estos expedientes, ya que los psicólogos afectados se ven perjudicados en sus derechos por exigirse el título de especialista para acceder a algunas oposiciones, para ocupar determinados puestos de trabajo catalogados como de Especialista en Psicología Clínica, para que sean recalificados sus puestos de trabajo en la Administración de Titulado Superior a Facultativo Especialista o para que sea registrada su consulta de Psicología como centro sanitario.
Siendo conscientes de las indebidas dilaciones habidas en los procedimientos administrativos referidos y reconociendo los perjuicios que tal retraso estaba acarreando a los solicitantes, el Ministerio de Educación y Ciencia adoptó la Resolución de 19 de octubre de 2005 (BOE, de 3 de diciembre de 2005), por la que se acordaban una serie de medidas para agilizar el procedimiento de obtención del título de Especialista en Psicología Clínica. Sin embargo, más de cinco meses después todavía no se han puesto en marcha esta medidas, y la Comisión Nacional de la Especialidad de Psicología Clínica, que es la encargada de informar las solicitudes de homologación del referido título, acaba de retomar su actividad, tras interrumpirse sus reuniones hace meses por encontrarse aparentemente en proceso de renovación. La ineficacia, dicho con todos los respetos, en la que se encuentra instalada la Administración en este punto, unido al extraordinario volumen de solicitudes pendientes de una resolución, hace muy previsible que se continúe demorando mucho tiempo la respuesta de la Administración, con los consiguientes perjuicios que los particulares no tiene el deber jurídico de soportar. Máxime cuando “la Administración está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla” (artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común) y cuando los términos y plazos establecidos en las leyes obligan a las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas competentes para la tramitación de los asuntos, así como a los interesados en los mismos (artículo 47 de la Ley 30/1992). En el presente caso, el artículo 12 de la referida Orden de 2002, disponía en su artículo 12 que “Emitido el informe que se cita en el artículo anterior [relativo al informe del Ministerio de Sanidad y Consumo], la Dirección General de Universidades del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, efectuado el trámite previsto en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, elevará a la Ministra de Educación, Cultura y Deporte la propuesta de resolución de concesión o denegación del título de Psicólogo Especialista en Psicología Clínica o en su caso, de concesión condicionada a la superación de la prueba a la que se refiere el artículo 13 de esta Orden. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 26 de noviembre, el plazo para notificar las resoluciones que se citan en el párrafo anterior, será de seis meses a contar desde la fecha en que las solicitudes hayan tenido entrada en el Registro de la Dirección General de Universidades o en cualquiera de los registros de los servicios centrales y periféricos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (...)”.
En mi caso particular, presenté mi solicitud de homologación del título de Psicólogo Especialista en Psicología Clínica el pasado día XXXXX de XXXXXXX del año XXXXX. A la fecha del presente escrito, el Ministerio de Educación y Ciencia no ha dictado todavía resolución alguna que estime o no mi solicitud o que, en su caso, me exija la realización de la prueba reglamentariamente establecida. Por tanto, mediante la presente le comunico mi queja por la tardanza en la tramitación y correspondiente resolución del procedimiento administrativo, dilaciones indebidas que, evidentemente, están ocasionando un grave perjuicio a mis intereses profesionales, sin perjuicio de otros daños como la propia incertidumbre acerca de mi futuro profesional con las consecuencias que ello conlleva.
Ante estos hechos, espero adopte las medidas que estén en su mano para que este negligente retraso se disminuya lo máximo posible, de tal manera que obtenga una pronta resolución acerca de la solicitud que formulé de homologación del titulo de Psicólogo Especialista en Psicología Clínica.
En _______________, a ________ de _________ de 2006
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