Source: https://www.eduskunta.fi/SV/vaski/Mietinto/Sidor/KoUB_7+2018.aspx
Timestamp: 2019-12-10 02:24:03+00:00
Document Index: 3566517

Matched Legal Cases: ['§ 4', '§ 4', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 1', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 1', '§ 14', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 2', '§ 2', '§ 4', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 14', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 3', '§ 3', '§ 2', '§ 2', '§ 4', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 4', '§ 2', '§ 2', '§ 3', '§ 1', '§ 3', '§ 2', '§ 4', '§ 4', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 2']

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av körkortslagen (RP 146/2017 rd): Ärendet har remitterats till kommunikationsutskottet för betänkande och till social- och hälsovårdsutskottet för utlåtande.
partnerskapsdirektör
medlem i terrängfordonssektionen
I propositionen föreslår regeringen att körkortsregleringen förtydligas och lättas upp med hänsyn till kraven på trafiksäkerhet. Körkortssystemet revideras genom att alternativen utökas i fråga om andra körkort än körkort för lastbil och buss, den nationella tilläggsreglering som är striktare än EU:s reglering lättas upp, digitaliserade körkortsförfaranden främjas och hinder för digitaliseringen undanröjs. Genom propositionen genomförs regeringsprogrammets spetsprojekt digitalisering och avveckling av normer.
Kraven på körkortsutbildningen och genomförandet av den lättas upp och valfriheten inom utbildningen utökas. Vid undervisningen och inlärningen kan olika inlärnings- och undervisningsmetoder användas, men för körundervisning och övningskörning krävs tillstånd av myndigheterna.
Krav på säkerhetsinriktad utbildning och körundervisning ställs i fråga om dem som ska avlägga körkort. Övervakningen av nya förares förseelser effektiviseras genom krav på utbildning. Det stegvisa avläggandet av körkort för kategori B slopas. Övningskörning som stöder undervisningen främjas genom att förutsättningarna för att bevilja undervisningstillstånd ses över.
Det föreslås inga ändringar i minimiåldern för körkort för kategori B, men några förslag som gäller särskilda fall ingår i propositionen.
På grund av de ändringar som föreslås i utbildningskraven föreslår regeringen att examen blir mer krävande. För mopedkörkort ska det krävas ett körprov och körprovet för kategori B ska ta längre tid.
Uppföljningen av kraven på förarens hälsotillstånd ändras vid beviljande och förnyelse av andra körkort än körkort för lastbil och buss.
Körkortsklassificeringen för traktorer ändras. Kategori LT slopas. I kategori T stiger den konstruktiva hastigheten till högst 60 kilometer i timmen med undantag för traktorer i kategori T3. Traktorer i fordonskategori T3 vilkas konstruktiva hastighet överstiger 40 men inte 60 kilometer i timmen ska höra till kategori AM och jämställas med lätta fyrhjulingar. Körkort för AM121 avläggs genom teori- och körprov och ger rätt att köra både lätt fyrhjuling och traktorer som hör till fordonskategori T3.
Godkännandet av utländska körkort för körning i Fastlandsfinland utvidgas.
Lagen avses träda i kraft den 1 juli 2018. Bestämmelserna i 61 § som gäller godkännandet av vissa utländska körkort för körning här avses dock träda i kraft den 1 februari 2018.
Utskottet välkomnar att körkortsregleringen ska bli tydligare och enklare med hänsyn till trafiksäkerhetskraven. Reformen är ett steg i regeringens arbete för att avveckla normer. Körkortssystemet kommer dock fortfarande att vara invecklat och svåröverskådligt. Utskottet anser därför att det finns skäl att fortsätta med arbetet för att göra det tydligare och vid behov bereda en totalreform.
Enligt kommunikationsministeriet ska den som avlägger sitt första körkort alltid i fyra timmar få teoretisk grundläggande trafikutbildning och undervisning i hur man kör ett motordrivet fordon. Utbildningskravet gäller alla som avlägger sitt första körkort oberoende av körkortskategori.
Undervisning med undervisningstillstånd.
Enligt propositionen ska det inte längre krävas något lärarprov för att få undervisningstillstånd, så de pedagogiska förutsättningarna i fråga om den som söker undervisningstillstånd kommer inte alls att kontrolleras. Besiktningskravet ska slopas när det gäller bromspedaler i undervisningsfordon. Kommunikationsministeriet har uppgett att syftet med översynen av villkoren för undervisningstillstånd och det slopade besiktningskravet gällande bromspedaler är att uppmuntra till utökad övningskörning och på så sätt förbättra trafiksäkerheten. När det gäller avregleringen anser utskottet att detta är en förbättring men uttrycker samtidigt sin oro över att trafiksäkerheten kan komma att äventyras under övningskörningen. Därför ser utskottet det som viktigt att konsekvenserna för trafiksäkerheten bevakas med ett kritiskt perspektiv på reformen.
Körundervisningen vid försvarsmakten.
Körundervisningen vid försvarsmakten är en av de frågor som lyfts fram. Utskottet går också in på den i sitt betänkande om en ändring i lagen om transportservice (KoUB 3/2018 rd — RP 145/2017 rd). Utskottet anser att läget är problematiskt. Utifrån betänkandet godkände riksdagen ett uttalande enligt vilket riksdagen förutsätter att statsrådet försöker skapa ett system som gör det lättare att sköta uppgifter inom den tunga trafiken med Försvarsmaktens yrkeskompetensutbildning i snabbare tempo som grund.
I fråga om det lagförslag som nu behandlas har kommunikationsministeriet föreslagit att frågan om körundervisning vid försvarsmakten tas upp på nytt i tredje fasen av lagen om transportservice. Då är syftet att behandla frågor som gäller förare av tunga fordon. I det sammanhanget är det också bra att undersöka möjligheten att för personer som har avklarat utbildning i snabbare tempo men ännu inte fyllt 21 år införa rätt att transportera fordon till en annan plats.
I ett tidigare betänkande om bland annat körkortslagen (KoUB 14/2015 rd — RP 84/2015 rd) ser utskottet det som viktigt att förenkla och förtydliga bestämmelserna om de körkort som krävs för att köra traktor. I betänkandet menar utskottet att följande etapp blir att ta fram ett enhetligt traktorkort som gäller alla traktorer med en konstruktiv hastighet på mindre än 60 km/h. Den nu aktuella lagändringen möjliggör inget så tydligt och klart system. Utskottet anser följaktligen att det är angeläget att försöka förtydliga och förenkla bestämmelserna framöver.
Det har förekommit oklarheter kring vilka körkort som krävs för traktorkategorierna, så utskottet redogör här för vilka körkort som krävs för traktorer. Efter de ändringar som nu föreslås kommer det att krävas körkort för traktorer enligt följande. Den som har körkort för motorcykel och kategori B får köra traktor med konstruktiv hastighet på högst 60 km/h. Körkort för kategori B krävs för att köra en traktor vars konstruktiva hastighet är större än 60 km/h och vars totalvikt är högst 3 500 kg, inklusive kombinationer där traktorn är dragbil. Körkort för kategori C krävs för att köra en traktor vars konstruktiva hastighet är större än 60 km/h och vars totalvikt är större än 3 500 kg, inklusive kombinationer där traktorn är dragfordon. Körkort för kategori B krävs för att köra en traktor vars konstruktiva hastighet är större än 60 km/h och vars totalvikt är högst 7 500 kg, inklusive kombinationer där traktorn är dragfordon. Kombinerat körkort i kategori E krävs inte längre för kombinationer med traktor och släpvagn, om traktorns konstruktiva hastighet är större än 60 km/h. Körkort för traktorer i kategorierna T och AM krävs om föraren inte har körkort för bil eller motorcykel. Enligt kommunikationsministeriet stannade man i propositionen för att placera traktorer med konstruktiv hastighet på högst 60 km/h i två olika kategorier av den anledningen att de krav som gäller traktorfyrhjulingar och mopedbilar ska bli samordnade. Det betyder att det utöver teoriprovet också krävs körprov. AM-körkort ger inte föraren rätt att köra fordon i kategori T och vice versa, eftersom kraven på avklarade prov är olika.
Kombinerat körkort i kategori E krävs således inte längre för kombinationer med traktor och släpvagn, om traktorns konstruktiva hastighet är större än 60 km/h. Det har uttryckts en viss oro över att detta kan leda till snedvriden konkurrens, inte minst i fråga om transporter av marksubstanser. Utskottet ser det som viktigt att följa upp hur lagen utfaller och att vidta åtgärder om ändringarna leder till marknadsstörningar. Utskottet föreslår därför att riksdagen godkänner ett uttalande enligt vilket riksdagen förutsätter
att statsrådet följer upp hur körkortsreformerna utfaller, framför allt i fråga om trafiksäkerhet och lika konkurrensvillkor, och i förekommande fall vidtar åtgärder mot snedvridningar i konkurrensen.
Kommunikationsministeriet uppger att vår nationella motorcykelklassificering med tillhörande krav på körkort uppfyller kraven i EU:s körkortsdirektiv. Bestämmelserna om motorcyklar är fullständigt förenliga med EU-kraven. Det är bra att bestämmelserna svarar mot EU:s krav och att inga tyngre krav har ställts i fråga om motorcyklar. Utskottet framhåller att vi inte heller härefter bör införa några tyngre nationella krav än vad EU-lagstiftningen förutsätter.
I propositionen föreslår regeringen att den som ansöker om det första körkortet i grupp 1 inte längre behöver läkarutlåtande. I stället ska den sökande lämna in en hälsodeklaration. I sitt utlåtande ShUU 13/2017 rd ser social- och hälsovårdsutskottet ändringen som en motiverad avreglering som underlättar belastningen på hälsovården. Läkarutlåtande kommer i praktiken att krävas först om föraren är ungefär 75 år och har förnyat sitt körkort för fem år framåt innan han eller hon har fyllt 70 år. Social- och hälsovårdsutskottet framhåller i utlåtandet att det finns anledning att aktivt följa upp propositionens konsekvenser i det här hänseendet.
Sakkunniga har påpekat att datasystemen och informationen mellan läkarna och polisen bör förbättras och att det behövs ett datasystem som gör det lättare att identifiera risker för trafiken. Utskottet anser att vi med tanke på trafiksäkerheten framöver bör ha som mål att förbättra informationsflödet i fråga om förarnas hälsotillstånd. Enligt kommunikationsministeriet blir förfarandena enklare samtidigt som behovet av olika slags intyg minskar om informationen finns direkt i datasystemen.
Enligt körkortsmyndigheten kommer målet i fortsättningen att vara att patientdataarkivet ska ge läkaren möjlighet att fästa uppmärksamhet vid patientens hälsotillstånd som förare och meddela arkivet om kraven på förarens hälsotillstånd är uppfyllda. Slutsatserna kan då finnas tillgängliga för körkortsmyndigheten och polisen som övervakande myndighet också innan personen får körrätt. Problemet med läkarundersökningar har ansetts vara att det inte nödvändigtvis finns tillräckligt med bakgrundsinformation om hälsotillståndet hos den som blir undersökt. För närvarande har körkortsmyndigheten möjlighet att få de uppgifter som krävs för körkort. I detta syfte får Trafiksäkerhetsverket använda patientdataarkivet. Men för att tillgången till information ska bli bättre måste förvaltningsområdena samarbeta och lagstiftningen ändras. Utskottet ser det som viktigt att förbättra samarbetet och framöver utreda vilka lagändringar som behövs för att underlätta tillgången till information.
Sakkunniga har pekat på problemen med att förare använder berusningsmedel, också i kombination med narkotika. Utskottet ser det som viktigt att motverka användning av berusningsmedel och blandmissbruk, och utskottet har också preciserat paragrafen om anmälningar om förares hälsotillstånd när det gäller fortgående användning av berusningsmedel.
Propositionen innehåller flera förslag som kan inverka på trafiksäkerhetssituationen. Därför föreslår regeringen att den föreslagna lagändringen förenas med en uppföljningsundersökning för att utreda genomförandet av ändringarna och deras konsekvenser. Utskottet välkomnar att detta uttryckligen gäller nya förares kunnande och dess inverkan på trafiksäkerheten. Dessutom är det angeläget att följa upp hur ändringarna i körkorts- och fordonskraven inverkar på trafiken, i synnerhet den tunga trafiken och yrkesförarna. Utskottet föreslår därför att riksdagen godkänner ett uttalande enligt vilket riksdagen förutsätter
att statsrådet låter göra och till kommunikationsutskottet lämnar en uppföljande undersökning om hur de ändringar som nu föreslås har genomförts och vilka konsekvenserna blivit, i synnerhet med avseende på hur trafiksäkerheten, logistiken och yrkesförarna påverkas av de framtida förfaringssätten inom transportområdet.
Propositionen överlappar delvis proposition RP 145/2017 rd. Enligt uppgift av kommunikationsministeriet är lagförslagen i båda propositionerna avsedda att träda i kraft den 1 juli 2018. Den lag som nu ska stiftas är avsedd att ändra de bestämmelser som antagits utifrån proposition RP 145/2017 rd. När lagarna ska stadfästas bör de lagar som antagits utifrån proposition RP 145/2017 rd följaktligen stadfästas först. Den lag som antagits utifrån proposition RP 146/2017 rd bör stadfästas därefter.
I ingressen stryker utskottet 61 § och lägger till 4 § 4 mom. på grund av de ändringar som ska göras i de här paragraferna.
4 §. Körkortskategorier.
Kommunikationsministeriet har föreslagit en ändring i paragrafen när det gäller det körkort som krävs för att köra traktor. Utskottet menar att förslaget, som lades fram under behandlingen i utskottet, är motiverat.
Utskottet ändrar 4 § 4 mom. i körkortslagen på så sätt att det inte behövs kombinationskörkort för kategori E fastän en tung släpvagn är kopplad till traktorn. För att köra traktor måste man fortfarande ha körkort för bil, om traktorns konstruktiva hastighet överstiger 60 kilometer i timmen. Körrätt för kategori B krävs om traktorns totalvikt är högst 3 500 kg. Det krävs körkort för lastbil om totalvikten överstiger 3 500 kg. Det räcker med körrätt för lastbil i kategori C1 om traktorns totalvikt överstiger 3 500 kg men inte 7 500 kg och i övrigt krävs körrätt för lastbil i kategori C. Det är tillåtet att ha en släpvagn kopplad till traktorn utan att det krävs något ytterligare körkort. En fordonskombination med traktor och släpvagn får alltså köras av förare som har körkort för kategori B, C1 eller C, beroende på traktorns totalvikt.
5 §. Ålderskrav.
Undervisnings- och kulturministeriet och Utbildningsstyrelsen påpekar i sitt gemensamma yttrande att begreppet "utbildning som ordnas på en arbetsplats”, som används i den nya lagstiftningen om yrkesutbildning, bör användas i paragrafen i stället för "inlärning i arbetet". Utskottet gör den här ändringen i begreppsapparaten i paragrafen.
21 §. Anmälan om förares hälsotillstånd.
I sitt utlåtande ShUU 13/2017 rd ser social- och hälsovårdsutskottet det som motiverat att skyldigheten att göra en polisanmälan utsträcks till sjukskötare och hälsovårdare när det gäller användning av berusningsmedel. Social- och hälsovårdsutskottet föreslår att formuleringen preciseras så att den gäller situationer där de medicinska kraven inte uppfylls på grund av att personen fortgående använder berusningsmedel. Kommunikationsutskottet ändrar formuleringen på motsvarande sätt.
35 §. Utbildningskrav för körkort i grupp 1.
Utskottet är bekymrat över trafiksäkerheten och föreslår därför att utbildningskraven för körkort i grupp 1 preciseras. Det är viktigt att utbildningen också inbegriper undervisning i mörker och halt väglag. Det är nödvändigt att den som ska avlägga körkort redan vid körundervisningen lär sig att känna igen vad som karaktäriserar körning i mörker och halt väglag och vilka risker det finns, till exempel hur vägytan påverkar kontrollen över fordonet. Med tanke på trafiksäkerheten är det också viktigt att föraren vet dels hur körhastigheten, avståndet till fordonet framför och de observationer föraren gör påverkar förarens möjligheter att reagera, dels hur hastigheten påverkar bromssträckan och kontrollen över fordonet.
Enligt lagen ska utbildningen ta åtta timmar och omfatta både teori och körundervisning. Körundervisningen i halt väglag ska dock också kunna genomföras som övningskörning och prov på övningsbana. Då ska proven och övningarna genomföras på en övningsbana eller något annat motsvarande område som inte används för allmän trafik.
Körundervisningen ska ske med fordon och får bara delvis tillhandahållas med simulator. Det är inte tillåtet att uteslutande använda simulator. Restriktionerna för körundervisning med simulator är avsedda att garantera att den som ska avlägga körkort upplever hur det är att köra i praktiken. Närmare bestämmelser om omfattningen eller andelarna av utbildningen och körundervisningen ska utfärdas genom förordning av statsrådet.
Enligt utredning är det inte meningen att teoriutbildning med simulator eller i form av nätutbildning ska begränsas. Alla krav som gäller användning av simulator ska beröra lagfäst undervisning. Restriktionerna gällande körundervisning ska uteslutande beröra den lagfästa körundervisningen. Om lagfäst undervisning tillhandahålls med simulator eller i form av nätundervisning och läraren inte befinner sig i samma lokal som eleven ska förbindelsen möjliggöra identifiering av eleven och kontakt i realtid under hela lektionen. Eleven ska fritt via dator få skaffa sig annan än lagfäst teoriutbildning på nätet.
Paragrafen innehåller dels ett bemyndigande att genom förordning av statsrådet utfärda bestämmelser bland annat om utbildningens och körundervisningens omfattning, dels ett bemyndigande för Trafiksäkerhetsverket att utfärda närmare föreskrifter om utbildningens innehåll och de praktiska utbildningsarrangemangen.
53 §. Hur förarexamen är uppbyggd och hur den genomförs.
Den bärande tanken i propositionen är att enligt avregleringsprinciperna sänka priset på körkort genom att minska andelen obligatorisk teoriundervisning och öka möjligheterna till övningskörning. Men om det krävs körprov för mopedkörkort i enlighet med propositionen kommer priset på körkort enligt utredning att stiga. Därför ändrar utskottet paragrafen på så sätt att det bara krävs manöverprov för mopedkörkort.
En bestämmelse som motsvarar paragrafen sattes i kraft den 1 februari 2018 genom lag 67/2018 utifrån proposition RP 179/2017 rd. Därför stryker utskottet den här paragrafen i propositionen, då den är onödig.
Utskottet ändrar ikraftträdandebestämmelsen eftersom 61 § stryks.
Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 146/2017 rd med ändringar.(Utskottets ändringsförslag)
upphävs i körkortslagen (386/2011) 3 § 3 punkten, 4 § 1 mom. 8 punkten, 10 § 1 mom. 6 punkten, 10 § 3 mom., 13 §, 16 § 1 mom. 4 punkten, 78 § 3 mom. samt 85–87 och 108 §, av dem 4 § 1 mom. 8 punkten sådan den lyder i lag 1614/2015, 10 § 1 mom. 6 punkten, 10 § 3 mom., 13 § och 16 § 1 mom. 4 punkten sådana de lyder i lag 70/2015, 85 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 70/2015 och 108 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1081/2012,
ändras 2 §, 3 § 14 punkten, 4 § 1 mom. 1 punkten underpunkt b och 7 punkten samt 4 mom., 5 § 1 mom. 7, 9 och 10 punkten, 5 § 2 mom., 7 § 2 och 5 mom., 9 § 2 och 3 mom., 10 § 1 mom. 2 och 5 punkten, det inledande stycket i 10 § 2 mom. och 10 § 2 mom. 2 punkten, 14 § 3 mom., 15 a § 1 och 2 mom., det inledande stycket i 16 § 1 mom., 16 § 3 mom., 17 § 2 mom., 18 § 2 mom., 21 §, 24 § 4 mom., 25 § 2 mom., 26 § 1 mom., 27 § 1 mom. 3 punkten, 27 § 2 mom., 31 § 2 mom., 4 kap., 52–55 §, 58 § 2 mom., 60 och 61 §, 62 § 1 mom., 63 och 77 §, 78 § 1 mom., 79 § 3 punkten, 80–82 och 84 §, 88 § 1 mom., 90 § 1 mom. 1 och 2 punkten samt 94 och 97 §, av dem 2, 55 och 60 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1081/2012, 3 § 14 punkten, 15 a § 1 och 2 mom. och det inledande stycket i 16 § 1 mom. sådana de lyder i lag 731/2016, 4 § 1 mom. 7 punkten och 4 mom. samt 5 § 1 mom. 10 punkten sådana de lyder i lag 1614/2015, 5 § 1 mom. 7 punkten och 7 § 2 mom. sådana de lyder i lag 1081/2012, 5 § 2 mom., 9 § 2 och 3 mom., 10 § 1 mom. 2 och 5 punkten, det inledande stycket i 10 § 2 mom. och 10 § 2 mom. 2 punkten, 14 § 3 mom., 16 § 3 mom., 17 § 2 mom., 18 § 2 mom., 24 § 4 mom., 25 § 2 mom., 26 § 1 mom., 27 § 1 mom. 3 punkten, 27 § 2 mom., 54 §, 62 § 1 mom., 88 § 1 mom. sådana de lyder i lag 70/2015, 21 och 97 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 70/2015, 61 och 63 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1081/2012 och 70/2015, samt 84 § sådan den lyder i lagarna 70/2015 och 553/2017, samt
fogas till 5 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1081/2012, 70/2015, 1614/2015 och 553/2017, ett nytt 6 mom., till 10 § 2 mom., sådant det lyder i lag 70/2015, en ny 4 punkt och till 78 § 2 mom. 1 punkten en ny underpunkt d, som följer:
b) lätta fyrhjulingar och sådana traktorer i fordonskategori T3 vilkas konstruktiva hastighet överstiger 40 km/h och är högst 60 km/h inklusive släpfordon kopplade till dem,
7) T, till vilken med undantag av traktorerna i 1 punkten underpunkt b hör traktorer med en konstruktiv hastighet av högst 60 km/h, motorredskap och snöskotrar inklusive släpfordon kopplade till dem.
För framförande av traktor med en konstruktiv hastighet av över 60 km/h och en fordonskombination med släpfordon kopplat till traktorn krävs körrätt för kategori B enligt 1 mom. 5 punkten om traktorns totalvikt är högst 3 500 kilo, eller körrätt för lastbil i kategori C1 eller C enligt 2 mom. 1 eller 3 punkten i enlighet med traktorns totalvikt om traktorns totalvikt överstiger 3 500 kilo. (Ny)
Av den som genomgår en sådan yrkesinriktad förarutbildning som avses i X avd. 3 kap. 8 § 1 mom. i lagen om transportservice (320/2017) och som omfattar förvärvande av grundläggande yrkeskompetens på något annat sätt än genom en utbildning i snabbare tempo samt har ett godkännandedokument enligt den paragrafen krävs inte den grundläggande yrkeskompetens som avses i 1 mom. 7 och 9 punkten för avläggande av examen för kategorierna C, CE och D. Innan den grundläggande yrkeskompetens som avses ovan förvärvas är körrätt som avses i detta moment i kraft endast vid transporter som utförs med godkännandedokument eller när det föreskrivna ålderskravet uppfylls på någon annan grund.
2) ett fotografi av sökanden som uppfyller kraven på passfoto, med undantag av kravet att fotografiet får vara högst sex månader gammalt, om inte ett sådant fotografi används i körkortet som tidigare har registrerats i myndigheternas register eller om fotografiet enligt 31 § inte behöver bifogas ansökan,
5) sådana upplysningar från en myndighet, arbetsgivaren, utbildningsanordnaren eller någon annan motsvarande aktör som gäller grunderna för att bevilja körkort och hur behövligt ett körkort är i arbetet, om ansökan gäller körkort för körning enligt 5 § 4 mom.
Till ett körkortstillstånd och ett körkort kan utöver villkor och begränsningar enligt 5 § 2—4 mom., 68 a § 2 mom. och 97 § 3 mom. också fogas ett villkor om att
Trots sekretessbestämmelserna ska en läkare göra en anmälan till polisen, om han eller hon konstaterar att den som ansöker om körkortstillstånd eller en körrättsinnehavare inte längre uppfyller de medicinska krav som anges i 17 eller 18 § på grund av att personen fortgående använder berusningsmedel eller på grund av att hälsotillståndet försämrats och försämringen inte är endast tillfällig eller på grund av att personen fortgående missbrukar berusningsmedel.
3) ett läkarutlåtande, om den som ansöker om förnyelse av ett körkort i grupp 1 har fyllt 70 år eller om den som ansöker om förnyelse av ett körkort för kategorier i grupp 2 har fyllt 45 år eller fyller 45 år under körkortets giltighetstid eller om ett läkarutlåtande behövs för att behandla ansökan utifrån ett läkarutlåtande som visats upp eller av någon orsak som annars kommit till tillståndsmyndighetens kännedom.
För att ge körundervisning och handleda övningskörning i trafiken för körkort, krävs tillstånd av Trafiksäkerhetsverket (undervisningstillstånd). Bestämmelserna om körundervisning gäller också undervisning i manövrering, om inte annat föreskrivs.
En person som avlägger körkort för bil i kategori B ska före förarexamen få utbildning som förbättrar hans eller hennes färdigheter att köra under svåra förhållanden och även i övrigt stödjer en säker och ansvarsfull körstil som följer reglerna. Utbildningen ska särskilt stärka färdigheterna att upptäcka och undvika farliga situationer och faktorer som kan öka olycksrisken genom att de försämrar förarens körförmåga. Utbildningen ska innefatta undervisning i att identifiera särdragen hos och riskerna med körning i mörker och halt väglag, såsom hur en hal vägyta påverkar kontrollen över fordonet samt i hur körhastighet, avstånd till fordonet framför och korrekta observationer påverkar förarens möjligheter att reagera och hur hastigheten påverkar bromssträckan och kontrollen över fordonet. Körundervisningen i halt väglag kan också ordnas som prov på och träning av körning på övningsbana eller något annat motsvarande område som inte används för allmän trafik. Utbildningen ska ta åtta timmar och innefatta teoriundervisning och körundervisning, som delvis får ske med simulator.
Närmare bestämmelser om den utbildning som avses i denna paragraf och kraven på genomförandet av den, utbildningens och körundervisningens omfattning samt undantag från tillsynen över bilskolor i fråga om i 4 mom. avsedda andra tillhandahållare av utbildning än sådana som har tillstånd att driva bilskola får utfärdas genom förordning av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket får utfärda närmare föreskrifter om utbildningens innehåll och de praktiska utbildningsarrangemangen samt föreskrifter om tillgodoräknande av utländsk utbildning som motsvarar den utbildning som avses i 2 eller 3 mom.
Bestämmelser om undervisningens minimimängd och närmare bestämmelser om kraven på läroplanen, yrkeskompetensen och utbildningen får utfärdas genom förordning av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket får utfärda närmare föreskrifter om utbildningens innehåll och de praktiska utbildningsarrangemangen samt om tillgodoräknande av motsvarande utländsk utbildning.
För att få ge utbildning som avses i 1 mom. krävs tillstånd att driva bilskola. Trafiksäkerhetsverket får godkänna att utbildningen också ges av andra aktörer i trafiksäkerhetsbranschen som har den branschkännedom och det kunnande samt den utbildningserfarenhet som krävs för utbildningen. På tillsynen över utbildningen tillämpas bestämmelserna om tillsyn över bilskolor.
Närmare bestämmelser om utbildningen och dess omfattning samt bestämmelser om undantag från tillsynen över bilskolor i fråga om i 3 mom. avsedda andra tillhandahållare av utbildning än sådana som har tillstånd att driva bilskola får utfärdas genom förordning av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket får utfärda närmare föreskrifter om utbildningens innehåll och de praktiska utbildningsarrangemangen.
En elev inom sådan utbildning för yrkesinriktad grundexamen som är avsedd för uppgifter som lastbils- och bussförare och som står under Utbildningsstyrelsens tillsyn får, utan krav på körkort för kategori B det år då han eller hon fyller 16 år delta i den förarutbildning för körkort i grupp 2 som ges i samband med denna utbildning. Körundervisning i trafiken för kategori B får ges när eleven har fyllt 16 år och med lastbil eller buss när eleven har fyllt 17 år. När körundervisning med buss ges i trafiken ska eleven har körrätt för kategori B och när körundervisning med en fordonskombination för kategori E ges i trafiken ska eleven ha körrätt för dragbil.
Trafiksäkerhetsverket får utfärda närmare föreskrifter om kraven för att få inleda körundervisning och övningskörning.
5) vid körundervisning eller övningskörning med moped, motorcykel, traktor eller lätt fyrhjuling med sitsarna placerade efter varandra den som avlägger körkort eller, om den som ger körundervisning eller handleder övningen är med på motorcykeln, traktorn eller den lätta fyrhjulingen, läraren eller handledaren,
I körundervisning och annan utbildning får det även användas simulatorer och andra undervisningsredskap som ska motsvara de krav som ställs på körkortskategorin. Undervisningsmaterial som används för undervisning för grupp 2 ska motsvara den läroplanen som följs i undervisningen.
Närmare bestämmelser om fordon och andra undervisningsredskap som avses i denna paragraf och om användningen av dem i körundervisning och annan utbildning samt om undantag från pedalkravet får utfärdas genom förordning av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket får utfärda föreskrifter om tekniska krav på andra undervisningsredskap än fordon.
Trafiksäkerhetsverket får utfärda närmare föreskrifter om körundervisning och övningskörning med fordon, simulatorer och andra undervisningsredskap samt om anordningar som behövs för att ta emot körinstruktioner och om körutrustning för förare.
2) sökanden har i Finland eller en annan EU- eller EES-stat utfärdat körkort som motsvarar kategorin för det körkort som ska avläggas, eller i kategori AM körkort som motsvarar fordonskategorin och som sökanden har haft i minst fem år,
4) sökanden till sina personliga egenskaper ska anses lämplig för utbildningsuppdrag.
Sökanden anses inte till sina personliga egenskaper vara lämplig för utbildningsuppdrag, om han eller hon
Undervisningstillstånd för förarundervisning för körkort i grupp 2 kan beviljas endast om undervisningen ges genom läroavtal för examensutbildning inom transportbranschen i samband med sådan av arbetsgivaren given utbildning som är jämförbar med yrkesutbildning för bilförare. Den som avlägger körkort ska ha körkort för kategori B och dessutom körkort för dragbil, om utbildning för körkort för fordonskombinationer ingår i undervisningen.
Om minimiåldern för körkortet är under 18 år och den som avlägger körkort inte har fyllt 18 år, krävs det för undervisningstillståndet vårdnadshavarens samtycke, som är ett villkor för avläggande av teoriprov. Vårdnadshavaren ska dessutom namnge den som handleder övningskörningen, och som ska följa hur övningarna och körskickligheten framskrider.
2) sökanden har fått i 35 § 1 mom. avsedd utbildning i anslutning till det första körkortet, och i 35 § 3 mom. avsedd körundervisning,
Bestämmelser om det samtycke av vårdnadshavaren som krävs för undervisningstillstånd för en person som inte fyllt 18 år finns i 46 § 2 mom.
Om sökanden i minst två år har haft körkort för motorcykel i kategorin under det körkort som ska avläggas, krävs inte det teoriprov som avses i 1 mom. 4 punkten för övningstillstånd.
Trafiksäkerhetsverket får utfärda närmare föreskrifter om det manöverprov som avses i 1 mom. 4 punkten.
Trafiksäkerhetsverket får bevilja tillstånd för att ordna försök som behövs för att utveckla förarutbildningen för grupp 2. Vid försöken kan man avvika från i denna lag angivna krav på förarutbildningens omfattning och genomförande. Den förarutbildning som ges inom ramen för försök ska ha sådana mål och sådant innehåll att de elever som deltar i ett försök får de förarfärdigheter som avses i denna lag och deras rättigheter inte äventyras genom försöket. Försöken genomförs under Trafiksäkerhetsverkets tillsyn, och de ska följa den försöksplan som verket godkänt och de villkor och begränsningar som verket bestämt.
Förarexamina ska uppfylla minimikraven i bilaga II till körkortsdirektivet. Trafiksäkerhetsverket får utfärda närmare föreskrifter om innehållet i förarexamen.
I förarexamen ingår ett teoriprov och ett körprov. Körprovet kan innefatta ett särskilt manöverprov. I körprovet för körkort för moped ingår enbart ett manöverprov. För kategori T avläggs dock endast teoriprov. I en examen som avläggs för att höja körkortskategorin för motorcykel i fall som avses i 35 § 4 mom. eller för att erhålla körrätt för sådana fordonskombinationer i kategori B som avses i 7 § 4 mom. avläggs endast körprov.
Körprovet kan innefatta ett särskilt manöverprov. För att få avlägga körprovet måste examinanden ha avlagt teoriprovet för motsvarande körkortskategori och i kategori AM för motsvarande fordonskategori. I teoriprovet ska Trafiksäkerhetsverkets material användas.
Bestämmelser om körprovens längd samt mottagandet av körprov och undantag från kravet på pedal utfärdas genom förordning av statsrådet. Närmare bestämmelser om teoriprov, examensfordon och andra krav på förarexamen får utfärdas genom förordning av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket får utfärda närmare föreskrifter om innehållet i teoriprov, körprov och manöverprov samt hur de genomförs i praktiken.
Med avvikelse från 1 mom. 2 punkten får en person delta i teoriprov en månad innan ålderskravet uppfylls, om det för att avlägga förarexamen och få intyg över förarexamen också krävs ett körprov enligt 53 § 1 mom. Bestämmelser om ålderskraven för att få delta i examen för kategorierna C, CE och D när grundläggande yrkeskompetens förvärvas i samband med yrkesutbildning för förare finns i 5 § 2 mom.
2) körkortet är ett nationellt körkort som motsvarar körkortsmodellen i konventionen eller har samma information skriven med latinska bokstäver som ett körkort som motsvarar körkortsmodellen i konventionen eller att det utöver körkortet uppvisas ett konventionsenligt internationellt körkort eller en officiell översättning av körkortet till finska eller svenska,
1) sökanden ansöker om körkortstillstånd för att byta ut körkortet inom den ovan nämnda tvåårsfristen, men innan körkortets giltighetstid går ut, och
2) sökanden visar upp ett nationellt körkort som avses i 1 mom. 2 punkten eller körkortet och en översättning av det.
På ett körkort som utfärdas utifrån ett körkort som utfärdats i en konventionsstat ska det antecknas vilken stat eller vilken region som har beviljat det körkort utifrån vilket det är utfärdat. Vad som föreskrivs i denna paragraf om giltighet för och godkännande av ett körkort som utfärdats i en konventionsstat gäller inte giltighet för och godkännande av körkort på Åland.
För tillstånd att driva bilskola krävs det att sökanden har tillräckliga ekonomiska och andra förutsättningar att driva verksamheten. Om sökanden är en fysisk person, ska han eller hon som har uppnått myndighetsåldern.
Kravet på tillräckliga ekonomiska förutsättningar uppfylls åtminstone inte, om sökanden är försatt i konkurs, om sökanden har skulder som drivs in genom utsökning och som med avseende på sökandens betalningsförmåga är mer än ringa eller om sökanden är en fysisk person och hans eller hennes handlingsbehörighet är begränsad. När de i 1 mom. avsedda andra förutsättningarna att driva verksamheten bedöms ska hänsyn åtminstone tas till sökandens tidigare verksamhet i trafikbranschen och i utbildningsuppgifter samt verksamhetens oförvitlighet.
d) körkort för motorcykel eller moped och minst ett års erfarenhet av körundervisning för motorcykel eller moped, om bilskolan bara ger utbildning för mopedkörkort,
Trafiksäkerhetsverket svarar för tillsynen över bilskolor. Verket kan ordna de uppgifter som hänför sig till tillsynen i samband med förarexamensverksamheten eller så att de sköts separat från genom att skaffa behövliga tjänster av privata eller offentliga serviceproducenter med iakttagande av vad som i lagen om förarexamensverksamhet föreskrivs om ordnandet av förarexamensverksamhet som en serviceuppgift.
Bilskolan ska föra bok över sina elever och över utbildningsintyg som utfärdats över utbildningen. Trafiksäkerhetsverket får utfärda närmare föreskrifter om de anmälningar som ska göras om elever och om elevbokföringen.
1) vid undervisning för körkort för motorcykel att läraren i samband med specialyrkesexamen för trafiklärare har avlagt examensdelen för motorcykelundervisning och under minst tre år har haft den körrätt för motorcykel som motsvarar undervisningskategorin eller en högre kategori,
2) vid undervisning för körkort för moped att läraren i samband med specialyrkesexamen för trafiklärare har avlagt examensdelen för arbete som lärare i trafikfostran för ungdomar och inom kategori AM120 och under minst tre år har haft körkort för moped eller motorcykel,
3) vid undervisning för körkort för en kategori i grupp 2 att läraren i samband med specialyrkesexamen för trafiklärare har avlagt examensdelen för utbildare av lastbils- eller bussförare och i minst tre år har haft den körrätt för lastbil eller buss som motsvarar undervisningskategorin eller en högre kategori.
1) för viss tid, om innehavaren inte längre uppfyller förutsättningen enligt 88 § 2 mom. 5 punkten,
2) tills vidare, om innehavaren inte längre uppfyller de medicinska kraven enligt 88 § 2 mom. 4 punkten eller om han eller hon meddelas körförbud tills vidare,
Trafiksäkerhetsverket får utfärda närmare föreskrifter om ansökan om åldersdispens, de blanketter som ska användas vid ansökan och de bilagor som behövs till ansökan.
Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelserna i 61 § träder dock i kraft den 20 .
Om förarexamen för kategori B har avlagts före ikraftträdandet av denna lag utan att utbildningsintyg över övningsdelen och fördjupningsdelen har lämnats in till körkortsmyndigheten, ska körrättsinnehavaren senast två år från erhållandet av körrätten lämna Trafiksäkerhetsverket ett intyg över den utbildning som avses i 35 § 2 mom. eller i stället för det ett intyg över undervisning inom fördjupningsdelen enligt de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. Om intyget inte lämnas in inom föreskriven tid kan en examen som gäller körrätt för bil inte avläggas och ompersonen påträffas körande bil i trafiken, uppfylls villkoren enligt 64 § 2 mom. 2 punkten för meddelande av körförbud tills vidare, sådan den gällde vid ikraftträdandet. Intyget krävs för att delta i förarexamen som avses ovan samt förutsättningen för att återlämna körkortet till den som meddelats körförbud tills vidare är att det intyg som avses i detta moment visas upp för polisen.
Bestämmelsen i 37 § tillämpas på de i den paragrafen avsedda nya förare vilkas körrätt har börjat efter ikraftträdandet av denna lag.
Riksdagen förutsätter att statsrådet följer upp hur körkortsreformerna utfaller, framför allt i fråga om trafiksäkerhet och lika konkurrensvillkor, och i förekommande fall vidtar åtgärder mot snedvridningar i konkurrensen.
Riksdagen förutsätter att statsrådet låter göra och till kommunikationsutskottet lämnar en uppföljande undersökning om hur de ändringar som nu föreslås har genomförts och vilka konsekvenserna blivit, i synnerhet med avseende på hur trafiksäkerheten, logistiken och yrkesförarna påverkas av de framtida förfaringssätten inom transportområdet.
Senast publicerat 18.4.2018 12:36