Source: http://bip.gminaosiek.pl/?cid=82&bip_id=1541
Timestamp: 2019-06-19 00:37:05+00:00
Document Index: 46486050

Matched Legal Cases: ['art. 39', 'art. 1', 'art. 4', 'art. 53', 'art. 59', 'art. 61', 'art. 64', 'art. 104', 'art. 7', 'art. 67', 'art. 88', 'art. 7', 'art. 61', 'art. 53', 'art. 10', 'art. 79']

﻿	GBK.6730.20.2017 DECYZJA Nr 20/2017/2018 - o d m a w a u s t a l e n i a w a r u n k ó w z a b u d o w y dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego o charakterze handlowym na działkach nr: 384/2 i 384/1 – obręb Osiek - BIP w JST - Urząd Gminy w Osieku
Strona główna > ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE > Obwieszczenia i Zawiadomienia > GBK.6730.20.2017 DECYZJA Nr 20/2017/2018 - o d m a w a u s t a l e...
Przekazanie odwołania od decyzji do SKO (394kB)
Osiek, dnia 07-06-2018 r.
DECYZJA Nr 20/2017/2018
Na podstawie art. 39 ust. 1 i 5 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 z późn. zm.), art. 1 ust. 2, art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 53 ust. 3 i 4 pkt 6, art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1, art. 64 ust. 1 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 z późn. zm.) – dalej w skrócie: u.p.z.p. oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm.) – dalej w skrócie: k.p.a.
W dniu 15.09.2017 r. Wójt Gminy Osiek wydał decyzję nr 20/2017 (znak: GBK.6730.20.2017) odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla w/w inwestycji. Wnioskodawca wobec takiej decyzji wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Toruniu, które decyzją z dnia 31.01.2017 r. (znak: SKO-72-171/17) uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało Wójtowi Gminy Osiek do ponownego rozpatrzenia. SKO w Toruniu w swojej decyzji nie podzieliło stanowiska Organu I instancji w zakresie wyznaczenia granic obszaru zwartej zabudowy oraz zarzuciło, że organ ten nie przeprowadził postępowania dowodowego w zakresie ustalenia, czy działka nr 400 – obręb Osiek stanowi drogę publiczną w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
Analizując wniosek oraz ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Osiek, uchwalonego uchwałą nr XXVIII/152/2018 Rady Gminy Osiek z dnia 14 marca 2018 r. Wójt Gminy Osiek stwierdził,, że nie zachodzi okoliczność dotycząca obowiązku sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu przedmiotowej inwestycji, która wynikałaby z przepisów odrębnych. Nie ma zatem podstawy do obligatoryjnego zawieszenia postępowania w sprawie wydania niniejszej decyzji.
„4) teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne”, stosownie do przepisów art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1161) – dalej w skrócie: u.o.g.r.l., „albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1 ustawy”.
Grunty rolne klasy III na podstawie u.o.g.r.l. objęte są ochroną przed przeznaczaniem na cele nierolnicze i wymagają z tego powodu uzyskania stosownej zgody. Zgodę na wyłączenie gruntu klasy III z produkcji rolniczej można uzyskać jedynie w oparciu o procedurę uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nie zaś w przypadku wydania decyzji o warunkach zabudowy. Teren, na którym ma być zlokalizowana inwestycja nie był także objęty zgodą na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nie rolnicze w nieobowiązującym już Miejscowym Planie Ogólnym Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Osiek. Zgoda taka nie jest wymagana, jeżeli dla planowej inwestycji są spełnione łącznie warunki określone w art. 7 pkt. 2a u.o.g.r.l. Jednym z tych warunków jest konieczność położenia gruntów rolnych leżących w obszarze zwartej zabudowy w odległości nie większej niż 50 m od drogi publicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 2222 z późn. zm.). Ponieważ część terenu objętego inwestycją leży w odległości większej niż 50 m od publicznej drogi wojewódzkiej nr 560, która graniczy z tym terenem od strony wschodniej, natomiast od strony zachodniej teren przylega do do działki nr 400, której właścicielem jest Gmina Osiek lecz nie stanowi ona drogi publicznej zgodnie z
powyższą ustawą co wynika z dokumentów, którymi dysponuje tut. Urząd (analiza z dnia 03-04-2018 r. w aktach sprawy), wobec tego warunki o których mowa w u.o.g.r.l. nie są spełnione, a wydanie decyzji o warunkach zabudowy prowadziłaby do złamania w/w przepisu.
Biorąc pod uwagę przytoczone wyżej przepisy odrębne, które wykluczają możliwość realizacji przez wnioskodawcę zamierzonej inwestycji, osoba przygotowująca niniejszy projekt decyzji uznała za niecelowe prowadzenie dalszej analizy pod kątem sprawdzenia, czy planowana inwestycja będzie wypełniać pozostałe warunki wynikające z art. 61 ust.1 u.p.z.p., gdyż jak wskazuje treść tego przepisu tylko spełnienie wszystkich warunków określonych tym przepisem umożliwia wydanie decyzji o warunkach zabudowy.
Zgodnie z art. 53 ust. 4 pkt 6 u.p.z.p., w związku z tym, że teren przeznaczony pod inwestycję jest wykorzystywany na cele rolne w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami decyzję wydaje się po uzgodnieniu z organami właściwymi w sprawach ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz melioracji wodnych. Projekt decyzji do uzgodnienia skutecznie dostarczono do Starostwa Powiatowego w Brodnicy w dniu 23-04-2018 r. Organ uzgadniający nie zajął stanowiska w terminie 2 tygodni od dnia doręczenia, uznano więc, że uzgodnienie zostało dokonane. Projekt decyzji do uzgodnienia skutecznie dostarczono PGW Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku w dniu 25-04-2018 r. Organ uzgadniający nie zajął stanowiska w terminie 2 tygodni od dnia doręczenia, uznano więc, że uzgodnienie zostało dokonane.
Do wnioskodawcy oraz stron postępowania została wysłana informacja o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów, materiałów oraz zgłoszonych żądań na podstawie art. 10 § 1 oraz art. 79a k.p.a., została ona też umieszczona na stronie www.bip.gminaosiek.pl – w biuletynie informacji publicznej Urzędu Gminy Osiek oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Osiek. Na informacje te nie wpłynęły żadne pisma, żadna ze stron nie korzystała też z możliwości wglądu do akt sprawy.
DECYZJA.pdf (2057kB)
Załącznik graficzny.pdf (1786kB)
Wytworzył: Tomasz Maćko	(8 czerwca 2018)
Opublikował: Tomasz Maćko (11 czerwca 2018, 07:51:52)
Ostatnia zmiana: Tomasz Maćko (28 czerwca 2018, 13:50:12)
Zmieniono: dodano informację - Przekazanie odwołania od decyzji do SKO