Source: https://bip.um.opole.pl/?id=32178&zwin=1
Timestamp: 2019-10-19 18:18:06+00:00
Document Index: 49648069

Matched Legal Cases: ['art. 180', 'art.12', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 23', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 17', 'art. 9', 'art.16', 'art. 16', 'art.16', 'art.9', 'art. 40', 'art. 23', 'art.12', 'art.23', 'art.25']

URZĄD MIASTA OPOLA > Kontrole > kontrole wewnętrzne > Wydział Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii, Lokalowy, Finansowo - Księgowy
KWiA – I –0913/17/1/2006
Opole, 17 kwietnia 2007 r.
PROTOKÓŁ KONTROLI NR 24/06
Wydziały Urzędu Miasta Opola:
- Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii,
- - Lokalowy,
- - Finansowo-Księgowy
od 20 grudnia 2006 r. do 28 lutego 2007 r.
Tadeusz Lech - główny specjalista w Wydziale
nr 58/2006 z dnia 12 grudnia 2006 r.
nr 59/2006 z dnia 12 grudnia 2006 r.
Ewidencjonowanie gminnego zasobu nieruchomości
Maria Rękas – naczelnik WydziałuGospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii,
Zofia Lachowicz – naczelnik Wydziału Lokalowego,
Anna Plewka- naczelnik Wydziału Finansowo- Księgowego
Naczelnicy oraz pracownicy merytoryczni poszczególnych wydziałów
2. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarcze nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późniejszymi zmianami).
4. Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jednolity z 2000 r. Dz. U. Nr 54 poz. 654 z późniejszymi zmianami).
5. Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 240 poz. 2027 z późniejszymi zmianami).
6. Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej ( tekst jednolity Dz. U. z 1996 r. Nr 88, poz. 439 z późniejszymi zmianami).
7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (Dz. U. Nr 112, poz.1317).
8. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz.454).
9. Zarządzenie Nr OR.I-0152-2/2004 Prezydenta Miasta Opola z dnia 26 stycznia 2004 r. w sprawie wprowadzenia zasad dokumentowania przyjęcia do ewidencji księgowej środków trwałych.
10. Zarządzenie Nr OR.I-0152-81/2005 Prezydenta Miasta Opola z dnia 29 września 2005 r. w sprawie wprowadzenia zasad prowadzenia rachunkowości w Urzędzie Miasta Opola.
11. Zarządzenie Nr OR.I-0152-94/2006 Prezydenta Miasta Opola z dnia 01 sierpnia 2006 r. w sprawie nadania Regulaminu organizacyjnego Urzędu Miasta Opola.
12. Projekt uchwały Rada Miasta Opola w sprawie uchwalenia budżetu miasta Opola na 2006 r.
Celem kontroli było zbadanie realizacji ustawowego obowiązku dotyczącego ewidencjonowania gminnego zasobu nieruchomości oraz ustalenie czy wszystkie nieruchomości stanowiące własność Gminy Opole zostały przekazane w zarząd oraz ujęte w ewidencji księgowej środków trwałych.
1. Zgodnie z art. 180 ustawy o finansach publicznych zarząd jednostki samorządu publicznego opracowuje „informację o stanie mienia komunalnego”, która stanowi załącznik do projektu uchwały budżetowej.
2. Zgodnie z art.12 ustawy o gospodarce nieruchomościami – organy działające za Skarb Państwa i jednostki samorządu terytorialnego są zobowiązane do gospodarowania nieruchomościami w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki.
3. Zgodnie z art. 24 ustawy o gospodarce nieruchomościami – do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.
4. Zgodnie z art. 25 ustawy o gospodarce nieruchomościami – gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje wójt, burmistrz albo prezydent miasta.
5. Zgodnie z art. 25 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami – gospodarowanie zasobem polega w szczególności na wykonywaniu czynności, o których mowa w art. 23 ust. 1, w tym także na ewidencjonowaniu nieruchomości.
6. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 4a ustawy o rachunkowości - przepisy ustawy o rachunkowości stosuje się do jednostek budżetowych.
7. Zgodnie z art. 3 ust.1 pkt 15a ustawy o rachunkowości – do środków trwałych zalicza się między innymi nieruchomości, w tym grunty, prawo użytkowania wieczystego gruntu, budynki, budowle oraz lokale będące odrębną własnością.
8. Zgodnie z art. 17 ust.1 pkt 1 ustawy o rachunkowości – konta ksiąg pomocniczych prowadzi się dla środków trwałych oraz dokonywanych od nich odpisów amortyzacyjnych lub umorzeniowych.
9. Zgodnie z art. 9 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych – podatnicy są zobowiązani do prowadzenia ewidencji rachunkowej, zgodnie z odrębnymi przepisami, a także do uwzględnienia w ewidencji środków trwałych informacji niezbędnych do obliczenia wysokości odpisów amortyzacyjnych zgodnie z przepisami art.16a-16m.
10. Zgodnie z art. 16d ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych – składniki majątku, o których mowa w art.16a-16c wprowadza się do ewidencji środków trwałych zgodnie z art.9 ust.1 najpóźniej w miesiącu przekazania ich do używania.
11. Zgodnie z art. 40 ust. 3 ustawy o statystyce publicznej - wprowadzone w trybie ust. 2 – standardowe klasyfikacje i nomenklatury stosuje się w statystyce, ewidencji i dokumentacji oraz rachunkowości, a także w urzędowych rejestrach i systemach informacyjnych administracji publicznej.
12. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych – grunty zostały zaliczone do grupy „0”, a budynki do grupy „1”.
13. Zgodnie z Załącznikiem nr 2 do Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków – grunty, które są własnością gmin, z wyłączeniem gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste, zalicza się do 4 grupy rejestrowej. W ramach tej grupy, grunty wchodzące w skład gminnego zasobu nieruchomości zalicza się do podgrupy 4.1, a grunty przekazane w trwały zarząd gminnym jednostkom organizacyjnym zalicza się do podgrupy 4.2.
Budynki stanowiące części składowe gruntu zalicza się do tych samych grup i podgrup rejestrowych, do których zaliczone zostały związane z tymi budynkami grunty. Budynki i lokale, które stanowią odrębne od gruntu przedmioty własności zalicza się:
- do tej grupy rejestrowej, do której należą ich właściciele,
- do tej podgrupy rejestrowej, do której należą osoby, organy i jednostki organizacyjne, posiadające do tych budynków i lokali stosowne prawa inne niż własność.
14. Zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta Miasta Opola z dnia 26 stycznia 2004 r. w sprawie wprowadzenia zasad dokumentowania przyjęcia do ewidencji księgowej środków trwałych – przyjęcie środka winno być dokonane na podstawie dokumentów księgowych OT lub PT, a podstawą zdjęcia środka trwałego z ewidencji księgowej może być dokument PT- w przypadku przekazania środka trwałego innej jednostce lub dokument LT ”likwidacja środka trwałego”.
15. Zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta Miasta Opola z dnia 29 września 2005 r. w sprawie wprowadzenia zasad prowadzenia rachunkowości w Urzędzie Miasta Opola - ewidencja syntetyczna powstaje z podsystemów analitycznych księgowania komputerowego środków trwałych. W systemie komputerowym „Ewidencja środków trwałych” prowadzone są kartoteki analityczne poszczególnych środków trwałych, z wyjątkiem gruntów. Grunty prowadzone są w ewidencji ilościowo-wartościowej. Ewidencja ilościowa gruntów prowadzona jest w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii, za którą odpowiada naczelnik tego Wydziału.
Zapoznano się z podstawowymi aktami prawnymi dotyczącymi ewidencjonowania nieruchomości i środków trwałych.
Dokonano analizy danych zawartych w informacji o stanie mienia komunalnego na 2006 r.
Zapoznano się z protokołem kontroli przeprowadzonej w 2005 r. przez Delegaturę NIK w Opolu w zakresie gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa oraz z protokołem kontroli przeprowadzonej w 2006 r. przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Opolu w zakresie wybranych zagadnień dotyczących gospodarki nieruchomościami komunalnymi.
Dokonano ustaleń w zakresie organizacji w Urzędzie Miasta Opola spraw związanych prowadzeniem ewidencji gruntów i budynków, ewidencji mienia komunalnego oraz zasad prowadzenia ewidencji środków trwałych, jak również w zakresie wymiany informacji pomiędzy poszczególnymi wydziałami merytorycznymi.
Zlecono poszczególnym wydziałom merytorycznym sporządzenie odpowiednich wykazów.
Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków porównano z wykazami nieruchomości komunalnych przekazanych w zarząd spółkom zarządzającym, wykazem budynków zarządzanych przez Wydział Administracyjno-Gospodarczy, księgową ewidencją środków trwałych oraz z wykazem dzierżawców prowadzonym w sposób nieformalny przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii.
Sprawdzono czy budynki posiadające w ewidencji gruntów i budynków numery porządkowe i oznaczone jako „budynki handlowo-usługowe” figurują w ewidencji podatku od nieruchomości.
W wyniku tych porównań ustalono rozbieżności w stanie mienia komunalnego występujące pomiędzy ewidencją gruntów i budynków a danymi zawartymi w ewidencji środków trwałych i ewidencją mienia komunalnego będącego w posiadaniu Wydziału Lokalowego.
Czynności kontrolne mające na celu wyjaśnienie stwierdzonych rozbieżności w stosunku do wszystkich rodzajów budynków zakończono po wstępnej próbie sprawdzenia budynków zarządzanych przez spółkę „Turhand-Ret” leżących w Rejonie I przy ulicach Alojzego Dambonia, Budowlanych, Bartosza Głowackiego, Karola Szymanowskiego, Katedralnej, Krapkowickiej oraz Łąkowej. Od wykonywania dalszych czynności wyjaśniających odstąpiono ze względu na dużą ilość występujących rozbieżności a w wielu przypadkach także z powodu braku numerów porządkowych i innych danych utrudniających identyfikację budynków, Natomiast spośród budynków posiadających wszystkie niezbędne dane, próbę wyjaśnienia rozbieżności w oparciu o dostępną dokumentację podjęto wobec wszystkich budynków zakwalifikowanych w ewidencji gruntów i budynków jako „budynki mieszkalne” .
Pobrano pisemne i ustne wyjaśnienia od naczelników i pracowników poszczególnych wydziałów merytorycznych.
Kontrola przeprowadzona przez Najwyższą Izbę Kontroli w 2005 r. wykazała, że w Urzędzie Miasta Opola nie była prowadzona odrębna ewidencja nieruchomości Skarbu Państwa. W związku z powyższym wydano zalecenie cyt.: „Podjęcie działań zmierzających do usprawnienia czynności związanych z gospodarowaniem nieruchomościami Skarbu Państwa określonych w art. 23 w związku z art.12 ustawy o gospodarce nieruchomościami, między innymi poprzez: prowadzenie i aktualizowanie na bieżąco zestawień nieruchomości Skarbu Państwa dla potrzeb gospodarowania i rozliczania należnych korzyści Skarbu Państwa i Gminy Opole”.
Natomiast wśród nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli przeprowadzonej przez Regionalną Izbę Obrachunkową w 2006 r. wymieniono między innymi cyt.: „Nieprowadzenie przez Gminę Opole ewidencji gminnego zasobu nieruchomości”. W związku z powyższym wydano zalecenie aby „zaprowadzić ewidencję gminnego zasobu nieruchomości dla Miasta Opola wymaganą przepisami art.23 ust.1 w związku z art.25 ust.2 ustawy o gospodarce nieruchomościami”.
Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą - gospodarowanie gminnym zasobem nieruchomości polega między innymi na „ewidencjonowaniu nieruchomości”. Ustawa nie precyzuje jednak na czym ma polegać to ewidencjonowanie oraz nie określa sposobu zakładania i prowadzenia ewidencji ani też zakresu informacji objętych ewidencją.
Z Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Opola nie wynika, który wydział merytoryczny jest zobowiązany do ewidencjonowania gminnego zasobu nieruchomości. Również w wykazie ewidencji i rejestrów prowadzonych przez wydziały (stanowiącym załącznik nr 2 do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Opola) – ewidencja gminnego zasobu nieruchomości nie jest wymieniona. W wykazie tym w pozycji „8” figuruje „ewidencja gruntów i budynków”. Wydziałem prowadzącym tę ewidencję jest Wydział Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii. Powyższa ewidencja obejmuje informacje o wszystkich właścicielach gruntów i budynków na terenie miasta Opola. Obowiązek jej prowadzenia wynika z ustawy „Prawo geodezyjne i kartograficzne”. Ponadto w pozycji „39” wymienionego wykazu figuruje „ewidencja środków trwałych”, któraprowadzona jest przez Wydział Finansowo-Księgowy. Obowiązek jej prowadzenia wynika z przepisów ustawy o rachunkowości.
Z informacji o stanie mienia komunalnego na 2006 r. wynika, że spośród ośmiu grup rodzajowych środków trwałych dominującą pozycję stanowią budynki i lokale (51,4% ogółu wartości środków trwałych). W rozbiciu na poszczególne jednostki organizacyjne urząd miasta posiada największy udział procentowy w wartości mienia komunalnego (71,6% wartości mienia będącego w użytkowaniu wszystkich jednostek organizacyjnych). Stan ilościowy rzeczowego majątku trwałego będącego w posiadaniu wszystkich jednostek organizacyjnych na dzień 30.06.2005 r. wynosił 1.989 budynków i lokali ogółem, w tym 1.784 budynków i lokali będących w posiadaniu urzędu miasta. Z wyjaśnień kierownika Referatu Planowania, Analiz i Sprawozdawczości Wydziału Budżetu wynika, że informacja o stanie mienia komunalnego została sporządzona na podstawie danych otrzymanych z księgowej ewidencji środków trwałych prowadzonej przez Referat Księgowości Budżetowej Wydziału Finansowo - Księgowego oraz na podstawie danych otrzymanych z Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii.
Wobec braku odrębnej ewidencji gminnego zasobu nieruchomości, materiałem wyjściowym do dalszych ustaleń kontroli były dane znajdujące się w wyżej wymienionej ewidencji gruntów i budynków. Na jej podstawie ustalono, że liczba nieruchomości gminnych na dzień 30.01.2007 r. wynosiła ogółem 11.282 działek. Nieruchomości te ujęte są w dwóch grupach oraz w siedmiu podgrupach rejestrowych.
Grupa 4 (gminy i związki międzygminne, jeżeli nie występują w zbiegu z użytkownikami wieczystymi) zawiera 8.521 pozycji, w tym:
podgrupa 4.1 (organy gmin gospodarujące gminnymi zasobami nieruchomości) – 7.518 działek, budynki z tej podgrupy były objęte niniejszą kontrolą, ponieważ zgodnie z definicją zawartą w ustawie o gospodarce nieruchomościami należą one do gminnego zasobu nieruchomości,
podgrupa 4.2 (grunty gmin przekazane w trwały zarząd gminnym jednostkom organizacyjnym) – 974 działki, które nie były objęte niniejszą kontrolą, ponieważ założono, iż przed przekazaniem w trwały zarząd gmina dysponowała danymi dotyczącymi tych nieruchomości,
podgrupa 4.3 (pozostałe grunty np. oddane w użytkowanie) – 29 działek, które ze względu na niewielką ich ilość nie zostały objęte niniejszą kontrolą.
Grupa 5 (gminy i związki międzygminne, jeżeli występują w zbiegu z użytkownikami wieczystymi) zawiera 2.761 działek (łącznie w czterech podgrupach). Nieruchomości ujęte w tej grupie rejestrowej również nie były objęte niniejszą kontrolą, ze względu na brak możliwości porównawczych. W grupie tej zaewidencjonowane są bowiem także grunty, które w użytkowanie wieczyste zostały oddane jedynie w pewnej części ułamkowej np. przy sprzedaży przez gminę części mieszkań w danym budynku. Natomiast w księgowej ewidencji środków trwałych taki budynek figuruje w całości do czasu sprzedaży ostatniego lokalu.
Powyższe dane nie obejmują obrębu ewidencyjnego Wróblin, dla którego do dnia rozpoczęcia kontroli nie założono ewidencji budynków. W sprawie modernizacji ewidencji gruntów i budynków znajdujących się w tym obrębie został ogłoszony przetarg.
Niniejszą kontrolą nie objęto także prawidłowości ewidencjonowania gruntów niezabudowanych. Zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta Miasta Opola w sprawie wprowadzenia zasad prowadzenia rachunkowości w Urzędzie Miasta Opola - w systemie komputerowym „Ewidencja środków trwałych” prowadzone są kartoteki analityczne poszczególnych środków trwałych, z wyjątkiem gruntów. Grunty prowadzone są w ewidencji ilościowo-wartościowej. Natomiast w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii prowadzona jest ewidencja ilościowa gruntów. Ponadto wykazy nieruchomości zarządzanych przez spółki zawierają jedynie dane adresowe poszczególnych nieruchomości bez numerów działek.
II. W zakresie zgodności danych ewidencyjnych z wykazem nieruchomości gminnych zarządzanych przez spółki
W wyniku kontroli ustalono, że w tut. Urzędzie dotychczas nie był realizowany ustawowy obowiązek ewidencjonowania gminnego zasobu nieruchomości, o którym mowa w ustawie o gospodarce nieruchomościami. W związku z powyższym punktem wyjścia do dalszych ustaleń kontrolnych były dane znajdujące się w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii na podstawie ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne. Kontrolą objęto nieruchomości zabudowane (mieszkania, lokale użytkowe, garaże) zaewidencjonowane w grupie 4.1 tj. grunty wchodzące w skład gminnego zasobu nieruchomości,które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddanew trwały zarząd i użytkowanie wieczyste.
Sporządzony przez wyżej wymieniony wydział wykaz takich budynków zawiera 1.659 pozycje. Z powyższego wykazu wynika, że będące własnością Gminy Opole działki zabudowane (tj. nie oddane w trwały zarząd i użytkowanie wieczyste oraz nie będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy) znajdują się przy 222 ulicach.
Analizie porównawczej poddano wszystkie nieruchomości zabudowane przy tych ulicach tj. budynki figurujące w wykazie w pozycjach od nr 2 do nr 1641. W osiemnastu przypadkach wymieniony wykaz nie zawiera nazw ulic lecz jedynie określa ogólne położenie budynków tj. Opole, Gosławice, Zakrzów, Wójtowa Wieś Grudzice. Dotyczy to innych budynków niemieszkalnych, garaży, obiektów przemysłowych i handlowo-usługowych (pozycje od 1642 do 1659 wykazu).
Zgodnie z zwartymi umowami wymienione nieruchomości winny być zarządzane w imieniu Gminy Opole przez spółki zarządzające tj. „Feroma” i Turhand-Ret”. Niektóre budynki zarządzane są także przez Wydział Administracyjno-Gospodarczy Urzędu Miasta Opola. Z przekazanej przez Kierownika Referatu Administracyjnego pisemnej informacji wynika, że Wydział Administracyjno-Gospodarczy administruje niżej wymienionymi lokalami(akta kontroli Nr 06/24/I/1):
- Rynek-Ratusz,
- Plac Wolności 7-8,
- ul. Sempołowskiej 3,
- ul. Żeromskiego 3,
- ul. Budowlanych 4,
- ul. Sienkiewicza 4-6,,
- ul. Damrota 2a of.
W wyniku kontroli stwierdzono, że duża ilość budynków o różnym przeznaczeniu, wykazanych w ewidencji gruntów i budynków jako własność gminy, nie figuruje w wykazach nieruchomości gminnych przekazanych spółkom w zarząd. Wykazy tych nieruchomości w rejonach i ulicach zarządzanych przez poszczególne spółki zawierają poniższe zestawienia.
Rejon I zarządzany przez spółkę „Turhand-Ret”
1. ul. Alojzego Dambonia
Kategoria ewid. budynku
Nr ewid.budynku
Inny niemieszkalny
2,18,34,53,25-32
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że ogółem 10 różnego rodzaju budynków nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Wykazane w powyższej tabeli budynki nie figurują również w księgowej ewidencji środków trwałych.Natomiast wymieniona w pozycji 5 działka nr 103/12 figuruje w wykazie dzierżawców w pozycji 157 jako parking. Jednocześnie wykazany w tej pozycji budynek oznaczony numerem 26 figuruje w ewidencji podatku od nieruchomości.
Z ewidencji tej wynika, że podatnikiem oraz właścicielem tego budynku handlowo-usługowego jest osoba fizyczna.
2. ul. Budowlanych
103.740-741
zbiorniki, magazyny
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 3 różnego rodzaju budynki nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Wykazane w powyższej tabeli budynki nie figurują również w księgowej ewidencji środków trwałych ani w wykazie dzierżawców. Wymienione budynki figurują w ewidencji podatku od nieruchomości. Z ewidencji tej wynika, że podatnikami są osoby fizyczna jako właściciele tych budynków.
3. ul Bartosza Głowackiego
118.1343
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 2 różne budynki nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W księgowej ewidencji środków trwałych brak jest budynków leżących przy tej ulicy. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
4. ul. Karola Szymanowskiego
Szpitale, zdrowie
k.m.25 działka nr 70
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 1 budynek nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wyniku kontroli ustalono, że wyżej wymieniony budynek został przekazany w 1996 r. dla „Domu Rodzinnej Rehabilitacji Dzieci z Porażeniem Mózgowym” umową notarialną o „nieodpłatne użytkowanie nieruchomości”. W ewidencji środków trwałych wymieniony budynek nie figuruje.
5. ul. Katedralna
103.2095
Wymieniony w tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego i kategorii. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
6. ul. Krapkowicka
128.444-419
Z ewidencji gruntów i budynków i wynika, że wykazany w tabeli 1 budynek nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom W ewidencji środków trwałych figuruje jedynie budynek oznaczony numerem 6. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
7. ul. Łąkowa
Wymieniony w tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie ma budynków leżących przy tej ulicy. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
8.ul. M. Niedziałkowskiego
Inne, garaże
103. 3277
Wymienione w tabeli 4 budynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
9.ul. Niemodlińska
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 5 różnych budynków wymienionych w powyższej tabeli nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie ma budynków mieszkalnych wymienionych w powyższej tabeli. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
10. ul. Nysy Łużyckiej
Dziesięć działek
Wymienione w tabeli 10 działek nie były przedmiotem dalszych czynności wyjaśniających w ramach niniejszej kontroli ze względu na brak w prowadzonej ewidencji gruntów i budynków bliższych danych dotyczących budynków znajdujących się na tych działkach takich jak numerów porządkowych oraz kategorii ewidencyjnych.
11. ul. Odrowążów
103.3517
Wymienione w tabeli 4 budynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego i kategorii ewidencyjnej. Dlatego tez nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
12. ul. Piotra Niedurnego
103.4219
Wymieniony w tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli
13. ul. Partyzancka
0061.95
14. ul. Pasieczna
4129,4094,2501,2500,4126,4096
37/7, 20/1, 25/2, 25/2, 25/2, 34/14,43
Sześć działek
Wymienione w tabeli 6 różnychbudynków, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
15. ul. Piastowska
103.4205, 4206, 4199
Trzy działki
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazane w tabeli 4 różnebudynki leżące na tej samej działce nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie ma budynków wymienionych w powyższej tabeli. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
16. ul. Powstańców Śląskich
103.4693,
103. 4723, 4704, 4719, 4701,
4673, 4729
20/4, 27/6, 28/12, , 36/4, 36/4, 16/4, 57/5
Wymienione w tabeli 6 różnychbudynków, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wymienione w tabeli 2 budynki leżące na tej samej działce nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie ma budynku mieszkalnego leżącego przy tej ulicy. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
17. ul. Prószkowska
Wymieniony w tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
18. Rynek
103.4845
4849, 4847
62/16,
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wymieniony w tabeli 1 budynek nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom Z wypisu rejestru gruntów wynika, ze Gmina Opole posiada udziały 1832/10000 w nieruchomości nr 16. W budynku znajdują się trzy lokale mieszkalne oraz 1 użytkowy. Natomiast pozostałe 2 budynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego tez nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli
19. ul. Strzelców Bytomskich
103.5189
5217, 5216
50/7,50/7
20. ul. Szpitalna
103.5250, 5246
59/26, 59/36
Wymienione w tabeli 2 budynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Budynki na tych działkach nie są administrowane przez Wydział Administracyjno-Gospodarczy. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
21. ul. Wojciecha Biasa
Wymieniony w tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego tez nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
22. ul. Wandy
103.5785
23. ul. Wrocławska
103.6169, 6194,
2/7, 2/7
Wymienione w tabeli 11 różnych budynków, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostałe 3 budynki oznaczone tym samym numerem i leżące na tej samej działce nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki nr 2/7 wymienionej w powyższej tabeli.
24. ul. Zwycięstwa
128.1592
Wymieniony w tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostałe 2 budynki oznaczone tym samym numerem i leżące na tej samej działce nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
25. ul. Żwirki i Wigury
103.6343
26. ul. Książąt Opolskich
103.2460
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazany w powyższej tabeli 1 budynek nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie ma budynku mieszkalnego wymienionego w powyższej tabeli. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli. Z danych ewidencyjnych uzyskanych w Wydziale Lokalowym wynika, że udział gminy we wspólnocie mieszkaniowej wynosi 62,9 %.
27. ul. Leśnicka
118.1694
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazany w powyższej tabeli 1 budynek nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli. Budynek ten figuruje w ewidencji podatku od nieruchomości. Wynika z niej, że właścicielem budynku i podatnikiem jest osoba fizyczna.
28. ul. Walerego Wróblewskiego
128.1309
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 1 budynek wykazany w powyższej tabeli nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli. W ewidencji podatku od nieruchomości budynek ten nie figuruje.
29. ul. Księdza Norberta Bończyka
2688, 2674, 2667, 2687, 2654, 2653, 2660,
9/12,39/28,24/5,8/15
,30/16, 32/7
Wymienione w tabeli 6 różnychbudynków, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
30. ul. Norberta Barlickiego
103. 3435, 3436, 3434 3439, 3438, 3440
31/5, 31/5 20/4, 20/4, 20/4, 20/4
Pięć działek
Wymienione w tabeli 5 różnychbudynków, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostałe 2 budynki nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. W ewidencji środków trwałych figuruje jedynie budynek oznaczony nr 5.
Z podsumowania danych zawartych w powyższych tabelach wynika, że łącznie 39 różnych budynków (oznaczonych numerami porządkowymi), znajdujących się przy piętnastu ulicach zarządzanych przez spółkę „Turhand –Ret” Rejon I, które figurują wewidencji gruntów i budynków jako własność Gminy Opole - nie jest ujęta w wykazie budynków zarządzanych przez te spółkę. Ponadto w wymienionej ewidencji figuruje 68 różnychbudynków, nie posiadających nadanego numeru porządkowego. Dlatego tez nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom.
Rejon II zarządzany przez spółkę „Turhand-Ret”
1. Plac Kopernika
103.4291
2. Plac Św. Sebastiana
3. ul. Bzów
103.864, 1915
39/28,55/3
Wymienione w tabeli 2 budynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
4. ul. Chabrów
103.1003
5. ul. Generała Henryka Dąbrowskiego
103.1326, 1327, 1328, 1329
Cztery działki
Wymienione w tabeli 4 budynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
6. ul. Generała Józefa Zajączka
103.1368
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 1 budynek wykazany w powyższej tabeli nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie ma budynków mieszkalnych położonych przy tej ulicy. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli. Z komputerowych danych ewidencyjnych uzyskanych w Wydziale Lokalowym (program EGB i mapy SIT) wynika, ze gmina posiada 7,2% udziałów w tej nieruchomości.
7. ul. Generała Władysława Andersa
103.1377
1378,2758
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 5 budynków, w tym trzy oznaczone tym samym numerem i leżące na tej samej działce, nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie ma budynków mieszkalnych położonych przy tej ulicy. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. Z komputerowych danych ewidencyjnych uzyskanych w Wydziale Lokalowym (program EGB i mapy SIT) wynika, że w wymienionym budynku mieszkalnym gmina Opole posiada 50% udziałów.
8. ul. Grunwaldzka
103.1591
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazane w tabeli 2 budynki mieszkalne nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie ma budynków mieszkalnych położonych przy tej ulicy. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. Z danych ewidencyjnych uzyskanych w Wydziale Lokalowym wynika, że w budynku nr 29 znajduje się przedszkole, a w budynku nr 38 gmina posiada 14,3% udziałów we wspólnocie.
9. ul. Henryka Sienkiewicza
103.1692
1677, 1687, 1711, 1680, 1697, 1712, 1707, 1715
101, 101, 36/6, 97/2, 38, 14/2, 14/2, 96/11
Wymienione w tabeli 7 budynków, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Pozostałe 2 budynki nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. W ewidencji podatkowej wymieniony w tabeli budynek handlowo-usługowy nie figuruje.
10. ul. Kazimierza Malczewskiego
Nr ewid. budynku
103.2271
11. ul. Kardynała Bolesława Kominka
12. ul. Katowicka
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazane w tabeli 3 budynki nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie ma budynku mieszkalnego wymienionego w powyższej tabeli. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
13. ul. Ludwika Waryńskiego
103.2940
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazany w tabeli 1 budynek nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
14. ul. Oleska
3603, 3601
123/2, 123/2
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazane w tabeli 3 budynki oznaczone tym samym numerem i leżące na tej samej działce nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. Wykazany w tabeli budynek mieszkalny figuruje w ewidencji środków trwałych. Z danych ewidencyjnych uzyskanych w Wydziale Lokalowym wynika, że rok temu ten budynek mieszkalny został rozebrany.
15. ul. Orląt Lwowskich
Kategoria Ew. ewid.
103.3772, 3760, 37593761, 3764, 3763, 3751
31/11, 28/10, 21/6,
31/14, 7/7
Wymienione w tabeli 5 budynków, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
16. ul. Ozimska
103.3869
3848, 3887
49/7, 49/7
3883, 3884,
3860, 3862
27 działek
Wymienione w pozycji 12 tabeli różne budynki położone na 27 działkach, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostałych 15 różnych budynków oznaczonych numerami porządkowymi nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych figuruje lokal mieszkalny wymieniony w poz. 1 w tabeli. Pozostałe lokale mieszkalne w ewidencji tej nie figurują. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. W ewidencji podatkowej figuruje budynek handlowo-usługowy wykazany w pozycji 3 tabeli. Wynika z niej, że właścicielem i podatnikiem jest osoba fizyczna.
17. ul. Piotrkowska
0073.107
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 1 budynek wykazany w powyższej tabeli nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
18. ul. Plebiscytowa
4433, 4551,
26/12, 26,12
26/12, 26/12
Wymienione w pozycji 11 tabeli 4 różne budynki położone na tej samej działce, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostałych 10 różnychbudynków oznaczonych numerami porządkowymi nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych budynki mieszkalne nie są ujęte. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. Z danych ewidencyjnych uzyskanych w Wydziale Lokalowym wynika, że lokale mieszkalne wymienione w poz. 4, 6, 8, 9, 10 znajdują się w zarządzie spółki ,,Feroma” sp. z o.o.
19. ul. Stefana Żeromskiego
103.5157
Wymieniony w pozycji 3 tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego tez nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostałe 2 budynki mieszkalne oznaczone numerami porządkowymi nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Budynki te nie są również administrowane przez Wydział Administracyjno-Gospodarczy. W ewidencji środków trwałych nie ma budynków mieszkalnych wymienionych w tabeli. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. Z danych ewidencyjnych uzyskanych w Wydziale Lokalowym wynika, że gmina Opole jest współwłaścicielem dwóch mieszkań wymienionych w tabeli.
20. ul. Stokrotek
103.5177, 5179,
10/7, 10/7
Wymienione w tabeli 3 budynki leżące na tej samej działce, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
21. ul. Tatrzańska
103.5700, 5687
151/12,
Wymienione w tabeli 2 budynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
22. ul. Władysława Reymonta
103.6028
5997, 5960, 5969
5979, 5978, 6026
63, 20/6,
26/15, 8/13
8/13, 12/4
Wymienione w pozycji 4 tabeli 6 budynków, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostałe 3 różnebudynki mieszkalne oznaczone numerami porządkowymi nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. W ewidencji podatku od nieruchomości wykazany w tabeli budynek handlowo-usługowy nie figuruje.
23. ul. Wiejska
0055.821
0073.173
Wymieniony w pozycji 5 tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostałe 4 różne budynki oznaczone numerami porządkowymi nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Budynek mieszkalny wymieniony w powyższej tabeli nie figuruje w ewidencji środków trwałych. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. W ewidencji podatku od nieruchomości wykazany w tabeli budynek handlowo-usługowy nie figuruje.
24. ul. Augustyna Kośnego
oświata i inne
103.537, 1620
55/4, 55/4
505, 501, 513, 498
17/1, 14/7
14/7, 14/7
Wymienione w pozycji 4 tabeli 5 budynków, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostałe 4 różne budynki oznaczone numerami porządkowymi nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Budynek mieszkalny wymieniony w powyższej tabeli nie figuruje w ewidencji środków trwałych. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
Z podsumowania danych zawartych w powyższych tabelach wynika, że łącznie 56 różnych budynków (oznaczonych numerami porządkowymi), znajdujących się przy piętnastu ulicach zarządzanych przez spółkę „Turhand –Ret” Rejon II, które figurują wewidencji gruntów i budynków jako własność Gminy Opole - nie jest ujęta w wykazie budynków zarządzanych przez te spółkę. Ponadto w wymienionej ewidencji figuruje 72 różnebudynki, które nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego tez nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom.
Rejon III zarządzany przez spółkę „Feroma”
1. ul. 1 Maja
103.76, 75, 137
20/12, 20/12,
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazane w tabeli 4 różnebudynki nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. W ewidencji podatku od nieruchomości wykazany w tabeli budynek handlowo-usługowy nie figuruje.
2. ul. Dekabrystów
103.1055,1054, 10571057, 1058
32/79, 32/79,
32/79, 32/79
Wymienione w tabeli 4 różnebudynki leżące na tej samej działce, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
3. ul. Stanisława Dubois
103.4979
13 działek
Wymienione w pozycji 2 tabeli 13 działek nie było przedmiotem dalszych czynności wyjaśniających w ramach niniejszej kontroli ze względu na brak w prowadzonej ewidencji gruntów i budynków bliższych danych dotyczących budynków znajdujących się na tych działkach takich jak numerów porządkowych oraz kategorii ewidencyjnych.
Natomiast 1 budynek oznaczony numerem porządkowym nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
4. ul. Księdza Hugona Kołłątaja
103.2567
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 1 budynek wykazany w powyższej tabeli nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Budynek mieszkalny wymieniony w powyższej tabeli nie figuruje również w ewidencji środków trwałych. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli. Z danych ewidencyjnych uzyskanych w Wydziale Lokalowym wynika, że gmina posiada 5,78% udziałów budynku we wspólnocie.
5. ul. Krakowska
103.2427, 2366
92/5, 92/5
2408, 2391, 2365, 2367 2368, 2407
13/19,36/3,
92/6,92/6,93,
Wymienione w pozycji 7 tabeli 5 budynków, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostałych 7 różnych budynków oznaczonych numerami porządkowymi nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie ma budynku mieszkalnego wymienionego w tabeli. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli. W ewidencji podatku od nieruchomości figurują wszystkie trzy budynki handlowo – usługowe. Wynika z niej, że podatnikiem podatku od budynku wymienionego w poz.1 jest jego najemca. Natomiast podatnikami budynków wymienionych w pozycjach 2 i 4 są osoby fizyczne jako ich właściciele.
6. Aleja Przyjaźni
10098.2647, 2648
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 2 budynki oznaczone tym samym numerem i leżące na tej samej działce nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
7. ul. Cementowa
8. ul. Częstochowska
73.1492
Przem.-handl.-usługowy
2729, 2730
Wymienione w pozycji 2 tabeli 2 budynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast 1 budynek mieszkalny oznaczonych numerem porządkowym nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Z dokumentacji znajdującej się w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii wynika, że działkę nr 211 Gmina Opole nabyła nieodpłatnie z mocy prawa na podstawie decyzji Wojewody Opolskiego nr IV/7227-98/92 z dnia 27.02.1992 r.Z pisma Kierownika Referatu Wymiaru Podatków wynika, że w ewidencji podatkowej jako podatnik podatku od tej nieruchomości figuruje osoba fizyczna. Natomiast w księgowej ewidencji środków trwałych nie figurują żadne budynki położone przy ulicy Częstochowskiej. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
9. ul. Ksawerego Dunikowskiego
0058.1315
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 1 budynek mieszkalny wykazany w powyższej tabeli nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie figuruje budynek mieszkalny wymieniony w tabeli. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
10. ul. Fabryczna
103.1156,
1155, 1144,
Wymienione w tabeli 4 różnebudynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
11. ul. Graniczna
0098.1766
12. ul. Jakuba Kani
103.1744, 1747
Wymienione w tabeli 2 budynki leżące na tej samej działce, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
13. ul. Jagiellonów
098.1219
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że 2 budynki oznaczone tym samym numerem i leżące na tej samej działce nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie figuruje budynek mieszkalny wymieniony w tabeli. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
14. ul. Józefa Ignacego Kraszewskiego
Wymieniony w pozycji 2 tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostały 1 budynek oznaczony numerem porządkowym nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
15. ul. Gabriela Narutowicza
098.134
Wymienione w tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
16. ul. Obrońców Stalingradu
098.1587
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazane w tabeli 2 budynki oznaczone tym samym numerem i leżące na tej samej działce nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie figuruje budynek mieszkalny wymieniony w tabeli. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
17. ul .Olimpijska
092.835, 855
539, 539
788, 820
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazane w tabeli 4 budynki nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
18. ul. Oświęcimska
057.384
Wymienione w pozycjach 3 i 4 tabeli 2 budynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostały 1 budynek oznaczony numerem porządkowym nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
19. ul. Przemysłowa
103.4777, 4778
Wymienione w tabeli 2 budynki leżące na tej samej działce, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
20 ul. Robotnicza
103.4804
Wymienione w tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego tez nie ma możliwości ustalenia czy figuruje on w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
21. ul. Skromna
103.4922
22. ul. Ludwika Solskiego
Mieszkalny, garaż
098.1390, 1391,
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazane w tabeli 3 budynki leżące na tej samej działce nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W ewidencji środków trwałych nie figuruje budynek mieszkalny wymieniony w tabeli. W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli. Z danych ewidencyjnych uzyskanych w Wydziale Lokalowym wynika, że gmina posiada 30,37% udziałów we wspólnocie.
23. ul. Juliusza Słowackiego
103.1984, 1985,
Wymienione w tabeli 3 budynki, w ewidencji gruntów i budynków nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
24. ul. Władysława Łokietka
098.2595
2579, 2580,
Z ewidencji gruntów i budynków wynika, że wykazane w tabeli 4 budynki, w tym 3 oznaczone tym samym numerem i leżące na tej samej działce nie figurują w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
098.869
Wymieniony w pozycj1 2 tabeli 1 budynek, w ewidencji gruntów i budynków nie posiada nadanego numeru porządkowego. Dlatego też nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. Natomiast pozostały 1 budynek oznaczony numerem porządkowym nie figuruje w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom. W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
26. ul. Jana Ostroroga
27. ul. Tadeusza Rejtana
103.5590
Z danych zawartych w powyższych tabelach wynika, że łącznie 37 różnych budynków (oznaczonych numerami porządkowymi), znajdujących się przy siedemnastu ulicach zarządzanych przez spółkę „Feroma” które figurują wewidencji gruntów i budynków jako własność Gminy Opole - nie jest ujęta w wykazie budynków zarządzanych przez te spółkę. Ponadto w wymienionej ewidencji figuruje 44 różnebudynki, które nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Dlatego tez nie ma możliwości ustalenia czy figurują one w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom.
Ogólne podsumowanie ustaleń kontrolnych
W wyniku przeprowadzonej analizy porównawczej ustalono, że w podgrupie 4.1 ewidencji gruntów i budynków figurują 132 budynki o różnym przeznaczeniu, które nie zostały ujęte w wykazach mienia komunalnego przekazanego spółkom zarządzającym w zarząd, jak również nie są administrowane przez Wydział Administracyjno - Gospodarczy. Budynki te znajdują się w Opolu przy 77 ulicach. Stanowią one 7,96 % ogółu budynków figurujących w wyżej wymienionej podgrupie jako budynki będące własnością gminy, które nie zostały oddanew trwały zarząd ani wieczyste użytkowanie. Dane te nie są pełne ponieważ ustalono, że w ewidencji gruntów i budynków figurują jeszcze 184 budynki o różnym przeznaczeniu, które nie posiadają nadanego numeru porządkowego. Brak tych danych uniemożliwił porównanie oraz ustalenie czy budynki te znajdują się w wykazie budynków przekazanych w zarząd spółkom, w ewidencji środków trwałych czy też w ewidencji podatku od nieruchomości
Z wyjaśnień osoby prowadzącej księgową ewidencję środków trwałych wynika, że podstawą założenia i prowadzenia tej ewidencji były dane przekazane wraz z programem komputerowym przez ówczesny Miejski Zarząd Budynków w 2000 r.
Natomiast z wyjaśnień zastępcy naczelnika Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Geodezji i Kartografii wynika, że aktualna ewidencja gruntów i budynków prowadzona jest w oparciu o dotychczasową ewidencję gruntów oraz na podstawie dokumentacji składającej się na zasób geodezyjny i kartograficzny, jak również na podstawie danych wynikających z modernizacji ewidencji gruntów i budynków, wykonywanej w poszczególnych obrębach ewidencyjnych od 2003 r. Braki w ewidencji numerów porządkowych mogą wynikać z faktu, iż niektóre budynki takimi numerami nie zostały oznaczone.
Reasumując stwierdzić należy, że gminny zasób nieruchomości nie był dotychczas prawidłowo ewidencjonowany. Fakt ten był główną przeszkodą uniemożliwiającą realizację podstawowego celu kontroli jakim było ustalenie czy wszystkie nieruchomości stanowiące własność Gminy Opole zostały przekazane w zarząd spółkom oraz ujęte w ewidencji środków trwałych. Ponadto w wyniku niniejszej kontroli ustalono, że pomiędzy danymi ewidencyjnymi prowadzonymi przez poszczególne wydziały występuje wiele rozbieżności. Na podstawie takich danych w żadnym przypadku nie można było w sposób jednoznaczny ustalić stanu prawnego określonych budynków. Dlatego też zawarte w niniejszym protokole dane wskazujące na występujące rozbieżności mogą stanowić jedynie podstawę do dalszych czynności zmierzających do ustalenia, wyjaśnienia i wyeliminowania przyczyn takiego stanu rzeczy, a także do uregulowania ostatecznego stanu prawnego poszczególnych budynków.
Na tym etapie niniejszą kontrolę zakończono, ponieważ zostały wyczerpane możliwości ustalenia stanu faktycznego i prawnego poszczególnych budynków w oparciu o prowadzone rejestry, ewidencje, wykazy i wyjaśnienia pracowników merytorycznych. Wobec takiego stanu rzeczy zachodzi konieczność wglądudo archiwalnej dokumentacji źródłowej takiej jak różnego rodzaju decyzje, protokoły przekazania, akty notarialne, umowy użyczenia i o użytkowanie, a w razie potrzeby także sprawdzenia w księgach wieczystych. Z tych też względów dalsze czynności w tym zakresie winny być wykonywane wspólnie przez poszczególne wydziały merytoryczne w ramach przypisanych im bieżących zadań regulaminowych.
W trakcie tych czynności należy także dokonać uzgodnień stanów nieruchomości w ewidencjach prowadzonych przez poszczególne wydziały.
Przyczyn występujących rozbieżności może być bardzo wiele. Zaliczyć do nich należy między innymi: nieuregulowane sprawy związane z użyczeniem, dzierżawą, przekazaniem w trwały zarząd, sprzedażą, nabyciem, udziałami pozostałymi po sprzedaży przez gminę wszystkich lokali, błędy w ewidencji gruntów i budynków, błędy w sporządzonych wykazach, niezgłoszenie zmian w zakresie likwidacji budynku, braku aktów notarialnych, decyzji, protokołów przekazania, a także fakt, iż Wydział Lokalowy informacje o sprzedaży lokali przekazuje do służb księgowych dopiero po sprzedaży ostatniego lokalu w danym budynku. W księgowej ewidencji środków trwałych w grupie „1” ewidencjonowane są bowiem jedynie całe budynki, a nie poszczególne lokale znajdujące się w tych budynkach .
Dopiero po wyjaśnieniu wszystkich wątpliwości będzie można stwierdzić, które budynki spośród ogólnej liczby budynków o nie wyjaśnionej sytuacji prawnej i ewidencyjnej, faktycznie stanowią własność gminy i nie zostały dotychczas przejęte przez gminę w posiadanie.
Budynki nie oznaczone nazwami ulic
W ewidencji gruntów i budynków figurują także niżej wymienione budynki, które w ramach niniejszej kontroli nie zostały objęte badaniami ze względu na brak nazw ulic, przy których znajdują się te budynki.
Handlowo- usługowy
W wykazie dzierżawców nie ma działek wymienionych w powyższej tabeli.
2. Gosławice
1.0055.1699
1.0118.1605
4. Wójtowa Wieś
1.0139.951
5. Grudzice
1.0059.2260
W wykazie dzierżawców nie ma działki wymienionej w powyższej tabeli.
Protokół niniejszy sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, z których trzy egzemplarze doręczono naczelnikom kontrolowanych wydziałów.
Załączniki do pobrania: 2007-07-06 14:58:45 - zastrzeżenia do protokołu (2.65 MB)
2007-07-06 15:11:10 - Wnioski pokontrolne (97.50 kB)
2007-07-06 15:15:42 - wystąpienie pokontrolne (52.50 kB)
Ilość odwiedzin: 10605
Data wytworzenia informacji: 2007-07-06 14:51:54
Data udostępnienia informacji: 2007-07-06 14:51:54
Data ostatniej aktualizacji: 2007-07-06 15:19:34