Source: http://doczz.com.br/doc/1261640/staatsvertrag-%C3%BCber-die-zusammenarbeit-zwischen-berlin-und
Timestamp: 2018-12-19 15:54:21
Document Index: 56217355

Matched Legal Cases: ['§ 15', '§ 32', '§ 32', '§ 42', '§ 19', '§ 24', '§ 27', '§ 30', '§ 51', '§ 51', '§ 3', '§ 51', '§ 3', '§ 4', '§ 3', '§ 4', '§ 68', '§ 42', '§ 42', '§\n40', '§ 24', '§ 86', '§ 28', '§ 14', '§ 32', '§ 13', '§ 32', '§ 15', '§ 18', '§ 15', '§ 16', '§ 28', '§ 4', '§ 20', '§ 36', '§ 28', '§ 15', '§\n28', '§ 19', '§ 28', '§ 28', '§ 19', '§ 28', '§ 30', '§ 28', '§ 28', '§ 22', '§ 28', '§ 28', '§\n19', '§ 28', '§ 27', '§ 30', '§ 31', '§ 26', '§ 4', '§ 4', '§ 48', '§ 31', '§ 40', '§ 52', '§ 27', '§ 32', '§ 51', '§ 32', '§ 32', '§ 21', '§ 37', '§ 2', '§ 23', '§ 2', '§ 31', '§ 39', '§ 40', '§ 39', '§ 40', '§ 27', '§ 41', '§ 52', '§ 42', '§ 52', '§ 40', '§ 2', '§ 41', '§ 2', '§ 7', '§ 45', '§\n27', '§ 7', '§ 670', '§ 5', '§ 41', '§ 52', '§ 25', '§ 52', '§ 23', '§ 23', '§ 30', '§ 20', '§ 34', '§ 7', '§ 7', '§ 7', '§ 7', '§ 7', '§ 7', '§ 7', '§ 8', '§ 8', '§ 7', '§ 45', '§ 50', '§ 51', '§ 24', '§ 28', '§ 23', '§ 30', '§ 39', '§ 38', '§ 38', '§ 49', '§ 49']

Staatsvertrag über die Zusammenarbeit zwischen Berlin und
Staatsvertrag über die Zusammenarbeit zwischen
Berlin und Brandenburg im Bereich der Medien (MStV)
vom 29. Februar 1992
(Berlin GVBl. 1992, S. 150; Brandenburg GVBl. 1992, S. 142)
in der Fassung des Fünften Staatsvertrages zur Änderung
des Staatsvertrages über die Zusammenarbeit zwischen
Berlin und Brandenburg im Bereich des Rundfunks
vom 30. August/11. September 2013
(Berlin GVBl. Nr. 34 vom 11.12.2013, S. 638;
Brandenburg GVBl. Nr. 41 vom 9.12.2013)
Novellierung in Kraft getreten am 1. Januar 2014
Präambel ............................................................................................................................................................... 3
Erster Abschnitt Allgemeine Vorschriften ....................................................................................................... 3
Anwendungsbereich ........................................................................................................................................ 3
Begriffsbestimmungen ................................................................................................................................... 3
Zweiter Abschnitt Zuordnung von terrestrischen Übertragungskapazitäten in Berlin und
Brandenburg ......................................................................................................................................................... 4
Zuordnung .......................................................................................................................................................... 4
Zuordnungsverfahren ..................................................................................................................................... 4
Zuweisung ........................................................................................................................................................... 5
(weggefallen) ..................................................................................................................................................... 5
Dritter Abschnitt Medienanstalt Berlin-Brandenburg .................................................................................... 5
Rechtsform, Organe ........................................................................................................................................ 5
Aufgaben der Medienanstalt, Anordnungen ........................................................................................... 5
Zusammensetzung und Amtszeit des Medienrates ............................................................................. 6
Wahl des Medienrates ..................................................................................................................................... 7
Unvereinbarkeiten ........................................................................................................................................... 7
Aufgaben und Arbeitsweise des Medienrates ........................................................................................ 7
Wahl und Amtszeit des Direktors ............................................................................................................... 8
Aufgaben des Direktors ................................................................................................................................. 8
Finanzierung der Medienanstalt .................................................................................................................. 8
§ 15 a Verwendung des Rundfunkbeitragsaufkommens ................................................................................. 8
Haushalts- und Wirtschaftsführung ........................................................................................................... 9
Prüfung durch den Rechnungshof.............................................................................................................. 9
Rechtsaufsicht ................................................................................................................................................... 9
Vierter Abschnitt Vielfaltsicherung im privaten Rundfunk ........................................................................ 10
Meinungsvielfalt ............................................................................................................................................. 10
Ausschluss publizistischer Vormachtstellungen in Berlin und Brandenburg ........................... 10
Staatsvertrag über die Zusammenarbeit zwischen Berlin und Brandenburg
im Bereich der Medien (MStV) i. d. F. vom 30.08./11.09.2013
Fünfter Abschnitt Zuweisung von Übertragungskapazitäten, Zulassung, Verbreitung und
Weiterverbreitung von Rundfunk und vergleichbaren Telemedien in Kabelanlagen in analoger
Technik oder anderen Plattformen ................................................................................................................ 11
Erster Unterabschnitt Gemeinsame Vorschriften ................................................................................. 11
Ausschreibung der Übertragungskapazitäten .................................................................................... 11
Bundesweit verbreiteter Rundfunk ......................................................................................................... 11
Zulassungserfordernis................................................................................................................................. 11
Verfahren, Mitwirkungspflichten ............................................................................................................. 11
Auskunftsrecht und Ermittlungsbefugnisse ........................................................................................ 12
Vertraulichkeit................................................................................................................................................ 13
Formelle Voraussetzungen der Zulassung ........................................................................................... 13
Inhalt der Zulassung, Nebenbestimmungen ........................................................................................ 13
Verlängerungsmöglichkeit, Neuausschreibung .................................................................................. 14
Nachträgliche Veränderungen der Zulassungsgrundlagen ............................................................ 14
Rücknahme und Widerruf der Zulassung .............................................................................................. 15
Zweiter Unterabschnitt Vergabe drahtloser terrestrischer Übertragungskapazitäten .................. 15
§ 32 Zuweisung drahtloser Übertragungskapazitäten .................................................................................... 15
§ 32a Vergabeverfahren ......................................................................................................................................... 16
Auswahlkriterien für drahtlose terrestrische Übertragungskapazitäten .................................. 16
Dritter Unterabschnitt Verbreitung und Weiterverbreitung von Rundfunk oder
vergleichbaren Telemedien in Kabelanlagen in analoger Technik oder anderen Plattformen ...... 17
(weggefallen) .................................................................................................................................................. 17
Zulässigkeit der Weiterverbreitung von Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in
Kabelanlagen in analoger Technik .......................................................................................................... 17
Voraussetzungen der Weiterverbreitung von Rundfunk oder vergleichbaren
Telemedien in Kabelanlagen in analoger Technik .............................................................................. 17
Betreiben von Kabelanlagen, in denen Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in
analoger Technik verbreitet werden, Zugangsfreiheit..................................................................... 17
Pflichten der Betreiber von Kabelanlagen, in denen Rundfunk oder vergleichbare
Telemedien in analoger Technik verbreitet werden ......................................................................... 18
Belegung von Kanälen in Kabelanlagen in analoger Technik mit Rundfunk oder
vergleichbaren Telemedien ....................................................................................................................... 18
Zuständigkeiten und Spielräume für die Belegung von Kanälen in Kabelanlagen in
analoger Technik mit Rundfunk oder vergleichbaren Telemedien .............................................. 19
Sechster Abschnitt Besondere Nutzungsformen ........................................................................................ 20
Offene Kanäle ................................................................................................................................................. 20
§ 42 a Ausbildungsrundfunk ................................................................................................................................... 20
Mischkanäle ..................................................................................................................................................... 20
(weggefallen) .................................................................................................................................................. 21
Erprobung neuer Nutzungsformen ......................................................................................................... 21
Siebter Abschnitt Programmanforderungen an den privaten Rundfunk ................................................ 21
Programmgrundsätze .................................................................................................................................. 21
Unzulässige Sendungen, Jugendschutz ................................................................................................ 21
Werbung und Teleshopping ....................................................................................................................... 21
Achter Abschnitt Sonstige Veranstalterpflichten und Veranstalterrechte im privaten Rundfunk ..... 22
Informationsrecht ......................................................................................................................................... 22
Programmverantwortung........................................................................................................................... 22
Aufzeichnungspflichten .............................................................................................................................. 22
Gegendarstellung .......................................................................................................................................... 23
Drittsenderechte ........................................................................................................................................... 23
Grundsätze für die Verarbeitung personenbezogener Daten ....................................................... 24
Aufsicht ............................................................................................................................................................. 24
Neunter Abschnitt Aufsicht, Ordnungswidrigkeiten ................................................................................... 24
Auskunftsrecht ............................................................................................................................................... 24
Beschwerdeverfahren.................................................................................................................................. 24
Beanstandung ................................................................................................................................................. 24
Ruhen der Erlaubnis, Verbot einzelner Sendungen .......................................................................... 24
Ordnungswidrigkeiten ................................................................................................................................. 25
Kündigung ........................................................................................................................................................ 26
Die Länder Berlin und Brandenburg haben mit diesem Staatsvertrag die Grundlage für eine gemeinsame
Medienordnung geschaffen, die den engen kulturellen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Verflechtungen innerhalb der Region Rechnung trägt. Beide Länder werden sich weiterhin für die Stärkung des
gemeinsamen, arbeitsteiligen Medienwirtschaftsstandortes Berlin und Brandenburg einsetzen. Die gemeinsamen Einrichtungen Rundfunk Berlin-Brandenburg, Medienanstalt Berlin-Brandenburg und Medienboard Berlin-Brandenburg GmbH tragen zur Fortentwicklung des Standortes bei.
Dieser Staatsvertrag regelt
die Zuordnung von Übertragungsmöglichkeiten für den öffentlich-rechtlichen und den privaten
die Veranstaltung von Rundfunk durch private Veranstalter,
die Verbreitung von Rundfunk und Telemedien,
offene Kanäle,
die Entwicklung und Nutzung der durch neue Techniken und neue Nutzungsformen eröffneten
weiteren Möglichkeiten für die Veranstaltung und Verbreitung von Rundfunk und Telemedien.
Die Vorschriften über den Rundfunk Berlin-Brandenburg (RBB) und für die Länder Berlin und Bran-
denburg geltende Staatsverträge mit anderen Ländern, welche die Errichtung oder Zusammenarbeit öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten länderübergreifend regeln, bleiben im Übrigen unberührt.
§ 19, § 24 Abs. 3 Nr. 1, 2 und 4 und Abs. 8, § 27 Abs. 1 Nr. 2 Satz 2 sowie § 30 Abs. 2 gelten
nicht für Teleshoppingkanäle.
Im Rahmen dieses Staatsvertrages ist
Länderprogramm ein Rundfunkprogramm, das Brandenburg und Berlin flächendeckend versorgt und neben einem Sender hoher Leistung in Berlin weitere Sender in Brandenburg nutzt,
Regionalprogramm ein Rundfunkprogramm, das mit einem Sender vom Standort Berlin aus Berlin vollständig und darüber hinaus große Teile der Bevölkerung in Brandenburg erreicht,
Stadtprogramm ein Rundfunkprogramm, das im Wesentlichen in Berlin empfangen wird,
Lokales Programm ein Rundfunkprogramm im Land Brandenburg, das in einem örtlich begrenzten Verbreitungsgebiet hergestellt, redaktionell gestaltet und für dieses Verbreitungsgebiet
oder einen Teil davon bestimmt ist,
Programmart: Hörfunk oder Fernsehen,
Übertragungskapazität die aus der Nutzung analoger oder digitaler Signale terrestrisch, über
Kabel oder über Satellit resultierende technische Möglichkeit, eine bestimmte Menge an Information zu verbreiten,
Medienanstalt: die Medienanstalt Berlin-Brandenburg (MABB).
Zuordnung von terrestrischen Übertragungskapazitäten in Berlin und Brandenburg
Den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten stehen die technischen Übertragungskapazitäten, die
ihnen bei Inkrafttreten dieses Staatsvertrages zugestanden haben, auch weiterhin zur Nutzung zu.
Für die Zuordnung von weiteren und künftig verfügbar werdenden technischen Übertragungskapa-
zitäten im Geltungsbereich dieses Staatsvertrages an die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten oder
die privaten Anbieter sind folgende Kriterien maßgebend:
Die Sicherung der Grundversorgung mit Rundfunk,
die Vielfalt des Programmangebots unter Vermeidung von Doppelversorgung,
die Berücksichtigung spezifischer landesweiter, regionaler oder lokaler Belange,
die Bedeutung der Übertragungskapazität für die Empfangbarkeit der Programme innerhalb der
für sie bestimmten Versorgungsgebiete,
die Füllung von Versorgungslücken.
Der RBB erhält Übertragungskapazitäten für die Veranstaltung der im RBB-Staatsvertrag aufgeführten
Angebote. Das Zweite Deutsche Fernsehen und das Deutschlandradio erhalten Übertragungskapazitäten
für die Veranstaltung der im Rundfunkstaatsvertrag aufgeführten Angebote. Der Ausbau und die Fortentwicklung eines privaten Rundfunksystems, vor allem in technischer und programmlicher Hinsicht, sind
zu ermöglichen. Dazu sollen den privaten Veranstaltern ausreichende Übertragungskapazitäten zur Verfügung gestellt werden.
Mindestens eine flächendeckende Übertragungskapazität im UKW-Hörfunk ist für ein privates Län-
derprogramm mit dem Schwerpunkt Brandenburg vorzusehen, das für verschiedene Teile des Landes
auseinandergeschaltet werden kann.
Bei der Versorgung mit Fernsehprogrammen ist auch unter Berücksichtigung der bereits in Berlin
vergebenen Übertragungskapazitäten eine möglichst flächendeckende Versorgung Brandenburgs anzustreben.
Die Medienanstalt stellt den Bestand der im Geltungsbereich dieses Staatsvertrages verfügbaren
oder künftig verfügbar werdenden Übertragungskapazitäten für die jeweilige Programm- oder Nutzungsart fest, bei erstmals für Rundfunkzwecke erschlossenen Übertragungskapazitäten nach Anhörung der
nach Bundesrecht für die Frequenzverwaltung zuständigen Stelle. Der Beschluss ist zu veröffentlichen.
Für die Zuordnung bundesweiter und länderübergreifender Versorgungsbedarfe gilt § 51 des
Rundfunkstaatsvertrages. Die Medienanstalt unterstützt die vertragschließenden Länder bei Vorbereitungen der Entscheidungen nach § 51 Abs. 1 und 2 des Rundfunkstaatsvertrages.
Die Medienanstalt informiert die potentiellen Antragstellerinnen und Antragsteller schriftlich über
freie Übertragungskapazitäten und gibt eine Ausschlussfrist für die Antragstellung an. Antragsberechtigt
sind öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten und private Anbieter. Die Anträge sind zu begründen. Öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten haben in dem Antrag auch anzugeben, für welche Programme oder
sonstigen Angebote sie die Übertragungskapazitäten nutzen werden.
Reichen die Übertragungskapazitäten für den geltend gemachten Bedarf aus, sind diese entspre-
chend zuzuordnen.
Reichen die Übertragungskapazitäten für den geltend gemachten Bedarf nicht aus, wirkt die Medi-
enanstalt auf eine Verständigung zwischen den Beteiligten hin.
Kommt die Verständigung zwischen den Beteiligten nicht zustande, entscheidet die Medienanstalt
auf Grundlage der Regelungen des § 3 Abs. 2 bis Abs. 4.
Für die Zuweisung drahtloser bundesweiter Übertragungskapazitäten an private Anbieter gilt
§ 51a des Rundfunkstaatsvertrages.
Soweit Übertragungskapazitäten gemäß § 3 Abs. 2 und § 4 dem öffentlich-rechtlichen Rundfunk
zugeordnet wurden, werden diese von der Medienanstalt unmittelbar zugewiesen.
Soweit Übertragungskapazitäten gemäß § 3 Abs. 2 und § 4 privaten Anbietern zugeordnet wur-
den, werden diese von der Medienanstalt nach den Vorschriften des Fünften Abschnitts zugewiesen.
Die Medienanstalt Berlin-Brandenburg (MABB) ist eine rechtsfähige Anstalt des öffentlichen Rechts
mit Sitz in Berlin. Sie hat nach Maßgabe dieses Staatsvertrages das Recht auf Selbstverwaltung.
Organe der Medienanstalt sind der Medienrat und der Direktor. Weitere Organe sind die Kommissi-
on für Zulassung und Aufsicht (ZAK), die Gremienvorsitzendenkonferenz (GVK), die Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) sowie die Kommission für Jugendmedienschutz
(KJM) nach den Vorschriften des Rundfunkstaatsvertrages und des Jugendmedienschutz- Staatsvertrages.
Gegen Entscheidungen der Medienanstalt ist der Widerspruch nach § 68 Absatz 1 der Verwal-
tungsgerichtsordnung nicht gegeben; die Klage gegen Entscheidungen auf dem Gebiet der Zulassung
einschließlich ihrer Rücknahme und des Widerrufs, der Zuordnung von Übertragungskapazitäten, der
Zuweisung von Übertragungskapazitäten und der Aufsicht über die Veranstalter und Anbieter von Telemedien sowie Entscheidungen über die Nutzung des Offenen Kanals hat keine aufschiebende Wirkung.
Die nach einer Vorschrift dieses Staatsvertrages zu veröffentlichenden Beschlüsse und weitere
wichtige Entscheidungen der Medienanstalt sind in den Amtsblättern für Berlin und für Brandenburg bekanntzumachen.
Ein Insolvenzverfahren über das Vermögen der Medienanstalt ist unzulässig.
Aufgaben der Medienanstalt, Anordnungen
Die Medienanstalt wacht über die Einhaltung der Bestimmungen des Rundfunkstaatsvertrages, des
Jugendmedienschutz-Staatsvertrages und dieses Staatsvertrages, soweit sie nicht den öffentlichrechtlichen Rundfunk oder den Datenschutz betreffen, und sorgt für deren Durchführung. Sie hat dabei
Förderung und Ausbau der Rundfunkversorgung ungeachtet des technischen Verbreitungsweges für einen chancengleichen Wettbewerb innerhalb eines dualen Rundfunksystems,
Vergabe von Gutachten und Unterstützung von Forschungsvorhaben im Rahmen ihrer Zuständigkeit,
Zusammenwirken mit den zuständigen Stellen der Länder, des Bundes und der europäischen
und internationalen Organisationen in Rundfunkangelegenheiten,
Wahrnehmung der Interessen der Länder Berlin und Brandenburg und der zugelassenen Rundfunkveranstalter im Bereich der Rundfunkversorgung und Frequenzplanung gegenüber den für
Telekommunikation zuständigen Stellen des Bundes und der Deutschen Telekom AG oder anderen Netzbetreibern,
Planung und Durchführung eines offenen Kanals nach Maßgabe des § 42 und eines Ausbildungsrundfunks nach Maßgabe des § 42 a,
Förderung der technischen Infrastruktur für die Rundfunkversorgung und von Projekten für
neuartige Rundfunkübertragungstechniken, einschließlich der Aus- und Fortbildung, gemäß §
40 Abs. 1 Satz 2 des Rundfunkstaatsvertrages,
Unterstützung der Entwicklung der Region Berlin-Brandenburg als Medienstandort von nationaler und europäischer Bedeutung,
Förderung von Projekten Dritter der Medienkompetenz einschließlich der Aus- und Fortbildung.
Hierzu gehört auch die medienpädagogische Präsentation von Sendungen. Die Medienanstalt
soll in der Regel nur eine anteilige Finanzierung von nicht mehr als der Hälfte übernehmen.
Staatliche Stellen können nicht Empfänger von Zuschüssen sein. Die Medienanstalt kann bei besonderem öffentlichen Interesse Maßnahmen zur Förderung der Medienkompetenz auch selbst
Förderung von Projekten zur Erprobung neuer Sendeformen unter Nutzung neuer Technologien
und Übertragungswege.
Die Medienanstalt ist zuständig für die Feststellung, Zuordnung und Zuweisung von Übertragungs-
Die Medienanstalt kann sich zur zweckgerechten Erfüllung ihrer Aufgaben an Einrichtungen mit
anderen Stellen, auch Rundfunkanstalten, beteiligen, oder solche Einrichtungen, auch gemeinsam mit
Dritten, schaffen. Dabei soll durch geeignete Abmachungen der nötige Einfluss auf die Geschäftsführung
des Unternehmens gesichert werden.
Die Medienanstalt kann gegenüber Veranstaltern, Anbietern und Betreibern zur Einhaltung der
Vorschriften dieses Staatsvertrages und der nach diesem Staatsvertrag erlassenen Satzungen und Richtlinien die erforderlichen Feststellungen und Anordnungen treffen.
Zusammensetzung und Amtszeit des Medienrates
Der Medienrat besteht aus sieben Mitgliedern, die auf Grund ihrer Erfahrung und ihrer Sachkunde
in besonderer Weise befähigt sein sollen, die Aufgaben nach diesem Staatsvertrag wahrzunehmen.
Die Mitglieder des Medienrates sind an Weisungen nicht gebunden.
Die Mitglieder des Medienrates sind ehrenamtlich tätig. Sie erhalten eine Aufwandsentschädigung,
die die Medienanstalt durch Satzung festlegt; die Satzung bedarf der Genehmigung der für die Rechtsaufsicht zuständigen Stellen.
Die Amtszeit des Medienrates beträgt fünf Jahre. Sie beginnt mit dem Tag der konstituierenden
Sitzung des Medienrates, frühestens jedoch mit dem Ablauf der Amtsperiode des vorherigen Medienrates.
Nach Ablauf der Amtszeit führt der Medienrat die Geschäfte bis zur Neuwahl weiter.
Wahl des Medienrates
Von den Mitgliedern des Medienrates werden je drei vom Brandenburger Landtag und vom Abge-
ordnetenhaus von Berlin jeweils mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der gesetzlichen Mitgliederzahl gewählt. Ein weiteres Mitglied, das zugleich den Vorsitz im Medienrat innehat, wird von beiden Länderparlamenten jeweils mit einer Mehrheit von zwei Dritteln ihrer gesetzlichen Mitgliederzahl gewählt.
Scheidet ein Mitglied des Medienrates vorzeitig aus, so soll innerhalb von drei Monaten ein Nach-
folger für die verbleibende Amtszeit gewählt werden.
Die Mitgliedschaft im Medienrat endet unter den Voraussetzungen, unter denen ein Richterver-
hältnis nach § 24 des Deutschen Richtergesetzes endet. § 86 des Verwaltungsverfahrensgesetzes findet
Mitglied des Medienrates darf nicht sein, wer
einem Gesetzgebungsorgan des Bundes oder eines Landes, dem Senat von Berlin oder der Landesregierung von Brandenburg angehört oder als Beamter, Richter oder Arbeitnehmer im
Dienst des Landes Berlin, des Landes Brandenburg oder einer landesunmittelbaren Anstalt,
Körperschaft oder Stiftung dieser Länder steht,
Mitglied eines Organs einer öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalt ist oder bei einer öffentlichrechtlichen Rundfunkanstalt oder einer ihrer Tochtergesellschaften beschäftigt ist oder diesen
in sonstiger Weise angehört,
in der Bundesrepublik Deutschland zugelassener Rundfunkveranstalter ist oder in einem Beschäftigungsverhältnis zu einem Rundfunkveranstalter steht, dem Aufsichtsrat eines Veranstalters angehört oder Anteile an einem Unternehmen besitzt, das einem Veranstalter nach § 28
des Rundfunkstaatsvertrages zuzurechnen ist,
in sonstiger Weise einem Rundfunkveranstalter wirtschaftlich verbunden oder von diesem abhängig ist.
Tritt ein Ausschlussgrund nach den vorgenannten Regelungen bei einem Mitglied des Medienrates
nachträglich ein, so ist die Mitgliedschaft unverzüglich zu beenden. Legt das Mitglied sein Amt nicht nieder, so beschließt der Medienrat den Ausschluss.
Aufgaben und Arbeitsweise des Medienrates
Der Medienrat nimmt die Aufgaben der Medienanstalt wahr, soweit sie nicht gemäß § 14 dem Di-
rektor übertragen sind.
Der Medienrat tritt mindestens einmal im Vierteljahr zu einer ordentlichen Sitzung zusammen. Auf
Verlangen jeden Mitgliedes ist eine außerordentliche Sitzung einzuberufen.
Der Medienrat wählt aus seiner Mitte einen stellvertretenden Vorsitzenden. Entweder der Vorsit-
zende oder der stellvertretende Vorsitzende des Medienrates muss die Befähigung zum Richteramt haben.
Beschlüsse des Medienrates bedürfen der Zustimmung von mindestens vier Mitgliedern. Die Zu-
stimmung von mindestens fünf Mitgliedern ist erforderlich für Beschlüsse über die Vergabe von Übertragungskapazitäten nach § 32a sowie die Wahl des Direktors gem. § 13 Abs. 1.
Der Medienrat tagt in nichtöffentlichen Sitzungen. Der Direktor nimmt an den Sitzungen teil. Die
die Rechtsaufsicht führende Stelle hat das Recht auf Teilnahme. Nähere Einzelheiten, insbesondere über
die Fassung von Beschlüssen im Umlaufverfahren, regelt der Medienrat durch eine Geschäftsordnung.
Wahl und Amtszeit des Direktors
Der Direktor der Medienanstalt wird vom Medienrat gewählt und vom Vorsitzenden des Medienra-
tes ernannt. Dieser schließt entsprechend dem Beschluss des Medienrates den Dienstvertrag mit dem
Direktor ab und vertritt die Medienanstalt gegenüber dem Direktor gerichtlich und außergerichtlich. Der
Dienstvertrag orientiert sich an den Grundsätzen, die für einen Beamten auf Zeit gelten.
Zum Direktor kann nur ernannt werden, wer die Befähigung zum Richteramt hat. Außerdem soll
der Direktor Erfahrungen im Medienbereich haben. Der Direktor darf nicht Mitglied des Medienrates sein.
Die Amtszeit des Direktors beträgt fünf Jahre. Nach Ablauf der Amtszeit führt der Direktor die
Geschäfte bis zur Ernennung eines Nachfolgers weiter. Während einer Amtszeit kann der Direktor durch
Beschluss des Medienrates nur aus wichtigem Grunde mit einer Mehrheit von fünf Mitgliedern abberufen
werden. Nach Ablauf der Amtszeit kann der Direktor erneut, auch wiederholt, zum Direktor ernannt werden.
Der Direktor vertritt die Medienanstalt gerichtlich und außergerichtlich; er führt die laufenden Ge-
schäfte der Medienanstalt, bereitet die Entscheidungen des Medienrates vor und vollzieht dessen Beschlüsse.
Über die Einstellung und Entlassung der Bediensteten der Medienanstalt entscheidet der Direktor,
bei Referenten und bei Leitern eines offenen Kanals mit Zustimmung des Medienrates.
Im Auswahlverfahren nach den §§ 32a und 33 und bei Kapazitätsmangel in Kabelanlagen bereitet
der Direktor in Gesprächen mit den Antragstellern Lösungen vor.
Der Direktor vertritt die Medienanstalt im Rahmen der länderübergreifenden Koordinierung durch
die Direktorenkonferenz der Landesmedienanstalten. Richtlinien nach dem Rundfunkstaatsvertrag und
dem Jugendmedienschutz- Staatsvertrag bedürfen der Zustimmung des Medienrates.
Der Direktor kann im Eilfall im Einvernehmen mit dem Vorsitzenden des Medienrates oder bei des-
sen Verhinderung mit dem stellvertretenden Vorsitzenden des Medienrates dringende Anordnungen treffen und unaufschiebbare Geschäfte anstelle des Medienrates besorgen. Über diese Maßnahmen unterrichtet er den Medienrat unverzüglich.
Finanzierung der Medienanstalt
Die Medienanstalt finanziert sich aus den eigenen Einnahmen sowie aus einem Anteil an dem auf
Berlin und Brandenburg entfallenden Rundfunkbeitragsaufkommen gemäß § 15 a.
Für die Amtshandlungen der Medienanstalt nach dem fünften Abschnitt werden Verwaltungsge-
bühren erhoben, auch wenn die Amtshandlungen nicht im überwiegenden Interesse eines Einzelnen erfolgen. Die Höhe der Gebühren und die Gebührentatbestände regelt der Medienrat durch Satzung, die zu
veröffentlichen ist. Ergänzend gelten die Vorschriften des Gesetzes über Gebühren und Beiträge des Landes Berlin.
Die Satzung bedarf der Genehmigung der für die Rechtsaufsicht zuständigen Stelle; § 18 Abs. 1
§ 15 a Verwendung des Rundfunkbeitragsaufkommens
Dem Rundfunk Berlin-Brandenburg stehen vorab 33 vom Hundert des Rundfunkbeitragsanteils der
Medienanstalt zu. Er verwendet sie
zur Erfüllung seiner gesellschaftsrechtlichen Verpflichtungen gegenüber der RundfunkOrchester und -Chöre GmbH, und zwar auch durch die Inanspruchnahme kostendeckend zu vergütender Dienste und die Förderung besonderer künstlerischer Projekte der Klangkörper der
Rundfunk-Orchester und –Chöre GmbH bis zu höchstens 1.200.000 Euro jährlich,
für das Filmorchester Babelsberg in Höhe von jährlich 350.000 Euro, und zwar auch soweit
kostendeckend zu vergütende Dienste in Anspruch genommen oder besondere künstlerische
Projekte gefördert werden,
für die Filmförderung über die Medienboard Berlin-Brandenburg GmbH,
für eine Ausweitung des Programmangebots im Rundfunk an Darbietungen von in den brandenburgischen Regionen veranstalteten Festspielen, künstlerischen Wettbewerben, Kunstausstellungen, Konzerten, Opern, Schauspielen und ähnlichen Darbietungen in Höhe von jährlich
230.000 Euro,
für Zwecke der rundfunkspezifischen Aus- und Weiterbildung in Höhe von jährlich 300.000 Euro.
Der Medienanstalt stehen für die Erfüllung ihrer Aufgaben 67 vom Hundert des Rundfunkbeitrags-
anteils zu. Die nicht in Anspruch genommenen Mittel führt die Medienanstalt aufgrund eines Beschlusses
des Medienrates an den Rundfunk Berlin-Brandenburg ab. Der Rundfunk Berlin-Brandenburg hat diese
Mittel für den in Absatz 1 Satz 2 Nummer 3 genannten Zweck zu verwenden.
Grundlage der Haushalts- und Wirtschaftsführung der Medienanstalt ist der Haushalts- und Wirt-
schaftsplan, der vor Beginn des Haushaltsjahres vom Direktor erstellt und vom Medienrat beschlossen
Haushaltsjahr ist das Kalenderjahr. Der Haushalt ist nach den Grundsätzen der Sparsamkeit und
Wirtschaftlichkeit aufzustellen. Zur Sicherung ihrer Haushaltswirtschaft bildet die Medienanstalt Rücklagen, soweit dies für die stetige Erfüllung ihrer Aufgaben notwendig ist.
Das Nähere regelt die Medienanstalt durch eine Finanzordnung, die der Genehmigung der für die
Rechtsaufsicht zuständigen Stellen bedarf.
Der Rechnungshof von Berlin prüft die Haushalts- und Wirtschaftsführung sowie die Rechnungsle-
gung der Medienanstalt. Die Ergebnisse der Prüfung sind dem Medienrat und dem Direktor sowie den für
die Rechtsaufsicht zuständigen Stellen mitzuteilen. Diese unterrichten den Brandenburger Landtag und
das Abgeordnetenhaus von Berlin über die wesentlichen Ergebnisse der Prüfung des Rechnungshofs. Im
Übrigen sind die Vorschriften der Landeshaushaltsordnung des Landes Berlin zum Prüfungsverfahren
anzuwenden, soweit sie auf die Rechtsstellung der Medienanstalt anwendbar sind.
Der Rechnungshof von Berlin prüft die Wirtschaftsführung bei solchen Unternehmen des privaten
Rechts, an denen die Medienanstalt unmittelbar oder mittelbar mit Mehrheit beteiligt ist und deren Gesellschaftsvertrag oder Satzung diese Prüfung vorsieht. Die Medienanstalt hat für die Aufnahme entsprechender Vorschriften in den Gesellschaftsvertrag oder die Satzung des Unternehmens zu sorgen.
Der Rechnungshof kann eine Wirtschaftsprüfungsgesellschaft mit der Prüfung der Haushalts- und
Wirtschaftsführung sowie mit der Rechnungslegung zu Lasten der Medienanstalt beauftragen.
Die Medienanstalt untersteht der staatlichen Rechtsaufsicht, die in zweijährigem Wechsel von dem
nach der Geschäftsverteilung zuständigen Mitglied der Landesregierung von Brandenburg und der nach
der Geschäftsverteilung zuständigen Berliner Senatsverwaltung ausgeübt wird, und zwar beginnend mit
dem Mitglied der Landesregierung von Brandenburg. Das die Rechtsaufsicht ausübende Mitglied der Landesregierung setzt sich bei der Ausübung von Maßnahmen der Rechtsaufsicht und im Verfahren nach
§ 16 Abs. 3 mit dem Mitglied der anderen Landesregierung ins Benehmen.
Die Medienanstalt hat der für die Rechtsaufsicht zuständigen Stelle auf Aufforderung die zur
Wahrnehmung der Aufsicht erforderlichen Auskünfte zu erteilen und entsprechende Unterlagen vorzulegen.
Die für die Rechtsaufsicht zuständige Stelle kann die Medienanstalt schriftlich auf Maßnahmen
oder Unterlassungen hinweisen, die dieses Gesetz oder die allgemeinen Rechtsvorschriften verletzen, und
sie auffordern, die Rechtsverletzungen zu beseitigen und künftig zu unterlassen.
Wird die Rechtswidrigkeit nicht innerhalb einer von der für die Rechtsaufsicht zuständigen Stelle zu
setzenden angemessenen Frist behoben, so weist die für die Rechtsaufsicht zuständige Stelle die Medienanstalt an, auf deren Kosten die im einzelnen festzulegenden Maßnahmen durchzuführen.
Gegen Maßnahmen der für die Rechtsaufsicht zuständigen Stelle nach den Absätzen 2 bis 4 kann
die Medienanstalt Klage vor dem Verwaltungsgericht erheben.
Vielfaltsicherung im privaten Rundfunk
In den im Geltungsbereich dieses Staatsvertrages zugelassenen privaten Rundfunkprogrammen ist
inhaltlich die Vielfalt der Meinungen im Wesentlichen zum Ausdruck zu bringen. Die bedeutsamen politischen, weltanschaulichen und gesellschaftlichen Kräfte und Gruppen müssen in Vollprogrammen und in
Spartenprogrammen mit Schwerpunkt Information angemessen zu Wort kommen; Auffassungen von
Minderheiten sind zu berücksichtigen.
Kein Unternehmen darf selbst oder durch ihm nach § 28 des Rundfunkstaatsvertrages zurechen-
bare Unternehmen einen vorherrschenden Einfluss auf die Meinungsbildung im Geltungsbereich dieses
Staatsvertrages erlangen.
Die Medienanstalt achtet im Rahmen der Vergabe der Übertragungskapazitäten und bei nachträg-
lichen Veränderungen bei Erlaubnisnehmern darauf, dass den Grundsätzen der Meinungs- und Veranstaltervielfalt Rechnung getragen, ein Entstehen vorherrschender Meinungsmacht ausgeschlossen und Tendenzen der Medienkonzentration rechtzeitig und wirksam entgegengewirkt wird.
Ein einzelnes Rundfunkprogramm darf die Bildung der öffentlichen Meinung nicht in hohem Maße
ungleichgewichtig beeinflussen.
Ausschluss publizistischer Vormachtstellungen in Berlin und Brandenburg
Wer Tageszeitungen verlegt, die schwerpunktmäßig in Berlin und Brandenburg verbreitet werden,
und dabei einen Anteil von mehr als 25 vom Hundert der Gesamtdruckauflage erreicht, darf sich an einem nach diesem Staatsvertrag zugelassenen Rundfunkveranstalter eines Länderprogramms mit landesbezogener Ausrichtung nur mit weniger als 25 vom Hundert der Kapital- und Stimmrechte beteiligen. Er
darf auf keinen solchen Veranstalter einen unmittelbar oder mittelbar maßgeblichen Einfluss haben.
Wer Tageszeitungen verlegt, die schwerpunktmäßig in Brandenburg verbreitet werden, und dabei
einen Anteil von mehr als 35 vom Hundert der Gesamtdruckauflage solcher Tageszeitungen erreicht, darf
sich an einem nach diesem Staatsvertrag zugelassenen Rundfunkveranstalter eines Länderprogramms
mit Schwerpunkt Brandenburg nur mit weniger als 35 vom Hundert der Kapital- und Stimmrechte beteiligen. Er darf auf keinen solchen Veranstalter einen unmittelbar oder mittelbar maßgeblichen Einfluss ausüben.
Wer Tageszeitungen verlegt, die schwerpunktmäßig in Berlin verbreitet werden, und dabei einen
Anteil von mehr als 35 vom Hundert der Gesamtdruckauflage solcher Tageszeitungen erreicht, darf sich
an einem nach diesem Staatsvertrag zugelassenen Rundfunkveranstalter eines Stadt- oder Regionalprogramms mit regionaler Ausrichtung nur mit weniger als 35 vom Hundert der Kapital- und Stimmrechte
beteiligen. Er darf auf keinen solchen Veranstalter einen unmittelbar oder mittelbar maßgeblichen Einfluss ausüben.
Wer im Verbreitungsgebiet eines lokalen Programms in Brandenburg Tageszeitungen verlegt und
dabei einen Anteil von mehr als 35 vom Hundert der Gesamtdruckauflage erreicht, darf sich an dem in
diesem Verbreitungsgebiet zugelassenen Rundfunkveranstalter eines lokalen Programms nur mit weniger
als 35 vom Hundert der Kapital- und Stimmrechte beteiligen. Er darf auf keinen solchen Veranstalter
einen unmittelbar oder mittelbar beherrschenden Einfluss haben.
Die in den Absätzen 1 bis 4 vorgesehenen Beteiligungshöchstgrenzen sind nicht anzuwenden,
wenn der Medienrat zu dem Ergebnis gelangt, dass
auch durch die höhere Beteiligung die Gefahr einer publizistischen Vormachtstellung eines Zeitungsverlegers ausgeschlossen ist;
die Meinungsvielfalt in dem Verbreitungsgebiet ohne die Beteiligung nicht gewährleistet ist.
Der Medienrat hat durch geeignete Maßnahmen sicherzustellen, dass die Unabhängigkeit des Rundfunkprogramms gewährleistet ist.
Zuweisung von Übertragungskapazitäten, Zulassung, Verbreitung und Weiterverbreitung
von Rundfunk und vergleichbaren Telemedien in Kabelanlagen in analoger Technik oder
Ausschreibung der Übertragungskapazitäten
Die Medienanstalt gibt die nach § 4 Abs. 1 festgestellten und privaten Anbietern zugeordneten
Übertragungskapazitäten, den Zeitpunkt, zu dem sie für die Vergabe zur Verfügung stehen, sowie die
verfügbaren Sendezeiten und Programmarten für jede Übertragungsart unter Festsetzung einer angemessenen Ausschlussfrist für die Stellung der Anträge bekannt.
Der Medienrat kann für Kabelrundfunk anstelle einer Ausschlussfrist die Bearbeitung der Anträge
in der Reihenfolge ihres Eingangs beschließen, wenn der chancengleiche Zugang zu den Übertragungskapazitäten gewährleistet ist.
Beschlüsse nach den Absätzen 1 und 2 sind zu veröffentlichen.
Bundesweit verbreiteter Rundfunk
Für bundesweit verbreiteten Rundfunk gelten die §§ 20a bis 39a des Rundfunkstaatsvertrages.
Wer im Geltungsbereich dieses Staatsvertrages privaten Rundfunk veranstalten will, bedarf einer
Zulassung. Außerhalb des Geltungsbereiches des Staatsvertrages veranstaltete Rundfunkprogramme
werden in seinem Geltungsbereich über Kabel nach Maßgabe der §§ 36 und 37 weiterverbreitet.
Wenn und soweit ein elektronischer Informations- und Kommunikationsdienst dem Rundfunk zuzu-
ordnen ist, bedürfen Anbieter solcher Dienste einer Zulassung, für die die nachstehenden Regelungen
entsprechend gelten.
Verfahren, Mitwirkungspflichten
Die Zulassung wird von der Medienanstalt auf schriftlichen Antrag erteilt. Der Antrag muss die zur
Prüfung der formellen Zulassungsvoraussetzungen und zur Beurteilung der Auswahlgrundsätze erforderlichen Angaben enthalten. Nähere Einzelheiten zu den erforderlichen Angaben werden von der Medienanstalt veröffentlicht.
Die Antragsteller haben die für die Prüfung der Anträge und für die Beurteilung der Auswahlgrund-
sätze erforderlichen Auskünfte zu erteilen und Unterlagen beizubringen.
Die Auskunftspflicht und Verpflichtung zur Vorlage von Unterlagen erstreckt sich insbesondere auf
eine Darstellung der unmittelbaren und mittelbaren Beteiligungen im Sinne des § 28 des Rundfunkstaatsvertrages an dem Antragsteller sowie der Kapital- und Stimmrechtsverhältnisse bei
dem Antragsteller und den mit ihm im Sinne des Aktiengesetzes verbundenen Unternehmen,
die Angabe über Angehörige im Sinne des § 15 Abgabenordnung unter den Beteiligten nach
Nummer 1, gleiches gilt für Vertreter der Person oder Personengesellschaft oder des Mitglieds
eines Organs einer juristischen Person,
Vereinbarungen, die zwischen an dem Antragsteller unmittelbar oder mittelbar im Sinne von §
28 des Rundfunkstaatsvertrages Beteiligten bestehen und sich auf die gemeinsame Veranstaltung von Rundfunk sowie auf Treuhandverhältnisse und nach den §§ 19 und 20 sowie § 28 des
Rundfunkstaatsvertrages erhebliche Beziehungen beziehen,
eine schriftliche Erklärung des Antragstellers, dass die nach den Nummern 1 bis 4 vorgelegten
Unterlagen und Angaben vollständig sind.
Ist für die Prüfung im Rahmen des Zulassungsverfahrens ein Sachverhalt bedeutsam, der sich auf
Vorgänge außerhalb des Geltungsbereichs dieses Staatsvertrages oder des Rundfunkstaatsvertrages
bezieht, so hat der Antragsteller diesen Sachverhalt aufzuklären und die erforderlichen Beweismittel zu
beschaffen. Er hat dabei alle für ihn bestehenden rechtlichen und tatsächlichen Möglichkeiten auszuschöpfen. Der Antragsteller kann sich nicht darauf berufen, dass er Sachverhalte nicht aufklären oder
Beweismittel nicht beschaffen kann, wenn er sich nach Lage des Falles bei der Gestaltung seiner Verhältnisse die Möglichkeit dazu hätte beschaffen oder einräumen lassen können.
Die Verpflichtungen nach den Absätzen 2 bis 4 gelten für natürliche und juristische Personen oder
Personengesellschaften, die an dem Antragsteller unmittelbar oder mittelbar im Sinne von § 28 des
Rundfunkstaatsvertrages beteiligt sind oder zu ihm im Verhältnis eines verbundenen Unternehmens stehen oder sonstige Einflüsse im Sinne der §§ 19 und 20 sowie § 28 des Rundfunkstaatsvertrages auf ihn
ausüben können, entsprechend.
Kommt ein Auskunfts- oder Vorlagepflichtiger seinen Mitwirkungspflichten nach den Absätzen 2
bis 5 innerhalb einer von der Medienanstalt bestimmten Frist nicht nach, kann der Zulassungsantrag abgelehnt werden.
Die im Rahmen des Zulassungsverfahrens Auskunfts- und Vorlagenpflichtigen sind verpflichtet,
jede Änderung der maßgeblichen Umstände nach Antragstellung oder nach Erteilung der Zulassung unverzüglich der Medienanstalt mitzuteilen. Die Absätze 2 bis 6 finden entsprechende Anwendung. § 30
Unbeschadet anderweitiger Anzeigepflichten sind der Veranstalter und die an ihm unmittelbar
oder mittelbar im Sinne von § 28 des Rundfunkstaatsvertrages Beteiligten jeweils nach Ablauf eines Kalenderjahres verpflichtet, unverzüglich der Medienanstalt gegenüber eine Erklärung darüber abzugeben,
ob und inwieweit innerhalb des abgelaufenen Kalenderjahres bei den nach § 28 des Rundfunkstaatsvertrages maßgeblichen Beteiligungs- und Zurechnungstatbeständen eine Veränderung eingetreten ist.
Auskunftsrecht und Ermittlungsbefugnisse
Der Medienanstalt stehen die Auskunftsrechte und Ermittlungsbefugnisse nach § 22 des Rundfunkstaatsvertrages in Bezug auf die Veranstalter solcher Rundfunkprogramme zu, die für den Geltungsbereich dieses Staatsvertrages zugelassen sind.
Angaben über persönliche und sachliche Verhältnisse einer natürlichen oder juristischen Person oder
einer Personengesellschaft sowie Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse, die der Medienanstalt, ihren Organen, ihren Bediensteten oder von ihr beauftragten Dritten im Rahmen der Durchführung ihrer Aufgaben anvertraut oder sonst bekanntgeworden sind, dürfen nicht unbefugt offenbart werden. Soweit personenbezogene Daten verarbeitet werden, finden die im Land Berlin geltenden Bestimmungen über den
Schutz personenbezogener Daten Anwendung.
Formelle Voraussetzungen der Zulassung
Die Zulassung kann erteilt werden
natürlichen und juristischen Personen,
auf Dauer angelegten, nichtrechtsfähigen Personenvereinigungen. Eine Aktiengesellschaft kann
nur dann eine Zulassung erhalten, wenn ihre Aktien nach der Satzung als Namensaktien auszustellen sind.
Juristischen Personen des öffentlichen Rechts sowie juristischen Personen des Privatrechts und
nichtrechtsfähigen Personenvereinigungen, an denen juristische Personen des öffentlichen Rechts beteiligt sind, kann die Zulassung nur erteilt werden, soweit von ihr im Rahmen einer besonderen Aufgabenstellung Gebrauch gemacht werden soll und die Gefahr staatlicher Einflussnahme ausgeschlossen ist.
Staatliche Stellen, Parteien und Wählervereinigungen sowie von diesen abhängige Unternehmen
oder Vereinigungen können keine Zulassung erhalten.
Die Erteilung der Zulassung setzt voraus, dass der Antragsteller
den Wohnsitz oder Sitz im Geltungsbereich des Grundgesetzes oder in einem anderen Mitgliedsstaat der Europäischen Union hat und gerichtlich unbeschränkt verfolgt werden kann,
in der Lage ist, die notwendigen finanziellen, technischen und organisatorischen Vorkehrungen
für das geplante Rundfunkprogramm zu treffen,
nicht auf Grund von Tatsachen zu der Erwartung Anlass gibt, dass er als Veranstalter Rundfunkprogramme verbreiten wird, die gegen geltendes Recht verstoßen, insbesondere einen
strafbaren Inhalt haben.
Bei juristischen Personen oder nichtrechtsfähigen Personenvereinigungen müssen die Voraussetzungen
nach Nr. 1 und Nr. 2 bei den gesetzlichen oder satzungsmäßigen Vertretern erfüllt sein.
Bis zur Dauer von einem Jahr kann die Medienanstalt ohne Ausschreibung eine Zulassung erteilen,
wenn die betreffende Übertragungskapazität anderweitig nicht genutzt werden kann.
Inhalt der Zulassung, Nebenbestimmungen
Die Zulassung berechtigt zu der Veranstaltung von Rundfunk auf der in ihr angegebenen Übertra-
gungskapazität zu den in ihr bestimmten oder nach Dauer und Turnus bestimmbaren Zeiten. Die Zulassung ist nicht übertragbar.
Die Zulassung wird nicht erteilt, soweit der Antrag auf Zulassung eines Fernsehprogramms gerich-
tet ist, das sich überwiegend durch eine ganz oder teilweise auf die Region Berlin-Brandenburg bezogene
Werbung von anderen, im Übrigen bundesweit identischen Fernsehprogrammen privater Veranstalter
Im öffentlichen Interesse an der Ausnutzung der Übertragungskapazitäten und der Erweiterung
des Programmangebotes ist die Sendetätigkeit nach Erhalt der Erlaubnis unverzüglich aufzunehmen. Die
Medienanstalt kann dem Veranstalter für die Aufnahme der Sendetätigkeit angemessene Übergangsfristen einräumen. Wird die Übertragungskapazität nicht innerhalb der in der Zulassung gesetzten Frist oder
der Übergangsfristen genutzt, so kann sie erneut ausgeschrieben werden.
In der Zulassung sind außerdem zu bezeichnen:
der Veranstalter und seine Zusammensetzung einschließlich der Zusammensetzung seiner Gesellschafter sowie gegebenenfalls weitere für den Einfluss auf die Programmverantwortung und
-gestaltung maßgebliche Rechtsverhältnisse,
die wesentlichen Merkmale des Programms,
das Verbreitungsgebiet.
Die Zulassung wird antragsgemäß für die Dauer von bis zu sieben Jahren erteilt, wenn sie mit einer
Zuweisung von Übertragungskapazitäten verbunden ist. Sie wird mit den für die Erreichung der Ziele
dieses Gesetzes erforderlichen Auflagen verbunden.
Die Zulassung kann unter dem Vorbehalt des Widerrufs erteilt werden, wenn dies erforderlich ist,
um die der Vergabe zugrundeliegenden Zusagen zu sichern.
Die Angaben nach § 28 kann die Medienanstalt allgemein zugänglich machen.
Verlängerungsmöglichkeit, Neuausschreibung
Der Veranstalter kann ab drei Jahre vor Ablauf einer Zulassung die Verlängerung der Zulassung
beantragen. Liegt kein Verlängerungsantrag vor, so wird die Übertragungskapazität ausgeschrieben,
soweit für sie ein Ausschreibungsverfahren vorgesehen ist.
Nutzt der Veranstalter Übertragungskapazitäten, deren Zuweisung mit der Zulassung verbunden
ist und bei denen im Falle mehrerer Bewerber eine Auswahl stattfindet, so hat er einen Anspruch auf eine
einmalige Verlängerung der Zulassung um einen Zeitraum von bis zu sieben Jahren, wenn
sich die Zusammensetzung des Veranstalters und seine Programmgestaltung nicht in einer
Weise verändert haben, die unter Berücksichtigung des Zeitablaufes die Grundlage der früheren
Auswahlentscheidung entfallen lässt und
der Veranstalter die nach diesem Staatsvertrag und nach der Zulassung bestehenden Pflichten
Wenn die Voraussetzungen nach Nummer 1 oder Nummer 2 nicht vorliegen oder wenn bereits einmal
verlängert wurde, leitet der Medienrat unter Hinweis auf den Antrag des Veranstalters das für die jeweilige Übertragungskapazität vorgesehene Verfahren zur Auswahl ein. Zusätzlich zu den für die entsprechende Übertragungskapazität geltenden Auswahlkriterien sind Satz 1 Nummer 1 und 2 und das Interesse des Veranstalters, das Rundfunkprogramm mit den von ihm geschaffenen personellen und sachlichen
Mitteln weiterzuführen, angemessen zu berücksichtigen.
Nachträgliche Veränderungen der Zulassungsgrundlagen
Nachträgliche Veränderungen der in § 28 Abs. 4 Nr. 1 und 3 bezeichneten Umstände sind der
Medienanstalt vom Veranstalter vor ihrem Vollzug anzumelden. Sie werden von der Medienanstalt genehmigt, wenn sie weder einer Übertragung der Zulassung gleichkommen noch die tragenden Überlegungen einer Auswahlentscheidung in Frage stellen noch den chancengleichen Zugang zu den Übertragungskapazitäten beeinträchtigen.
Geplante Veränderungen der Beteiligungsverhältnisse und der sonstigen Einflüsse im Sinne der §§
19 und 20 sowie § 28 des Rundfunkstaatsvertrages sind bei der Medienanstalt von den Veranstaltern
und deren Beteiligten vor ihrem Vollzug anzumelden. Die Medienanstalt stimmt den geplanten Veränderungen zu, wenn die Voraussetzungen des Absatzes 1 Satz 2 gegeben sind und dem Veranstalter auch
unter den veränderten Voraussetzungen eine Zulassung erteilt werden könnte.
Die Zulassung wird zurückgenommen, wenn eine ihrer Voraussetzungen von Anfang an nicht ge-
Die Zulassung wird widerrufen, wenn
eine der Voraussetzungen des § 27 nachträglich entfällt,
nachträgliche Veränderungen der Erlaubnisgrundlagen vollzogen werden, die nicht nach § 30
Abs. 1 oder 2 genehmigt werden können,
ein Hauptprogrammveranstalter nicht die Maßnahmen zur Veranstaltung eines Fensterprogramms nach Maßgabe des § 31 des Rundfunkstaatsvertrages trifft,
ein Unternehmen mit den ihm bundesweit zurechenbaren Rundfunkprogrammen vorherrschende Meinungsmacht erlangt und die KEK eine Feststellung nach § 26 Abs. 4 Satz 3 des Rundfunkstaatsvertrages getroffen hat,
der Veranstalter nach wiederholter Beanstandung erneut Inhalte verbreitet, die gegen geltendes Recht verstoßen, insbesondere einen strafbaren Inhalt haben, oder der Veranstalter sonst
in schwerwiegender Weise gegen rechtliche Verpflichtungen verstößt, die nach diesem Staatsvertrag oder nach einer auf seiner Grundlage getroffenen Entscheidung bestehen.
Die Erlaubnis kann widerrufen werden, wenn
die Rundfunkveranstaltung aus vom Veranstalter zu vertretenden Gründen nicht zum vorgesehenen Zeitpunkt begonnen oder für einen Zeitraum von mehr als drei Monaten unterbrochen
ohne Genehmigung die festgelegte Programmdauer nicht eingehalten wird,
ein Veranstalter gegen die Bestimmungen des § 4 Abs. 3 und 4 des Rundfunkstaatsvertrages
verstößt. § 4 Abs. 5 Satz 2 des Rundfunkstaatsvertrages gilt entsprechend.
Rücknahme und Widerruf der Zulassung nach den vorstehenden Vorschriften lösen keine Entschä-
digungspflicht aus. Im Übrigen finden die §§ 48, 49 des Verwaltungsverfahrensgesetzes Anwendung.
§ 31a Besondere Vorschriften über die Zulassung für Kabelrundfunk
Der Antrag auf Erteilung der Zulassung für die Veranstaltung von Kabelrundfunk muss die Kabel-
anlage nennen, in der das Rundfunkprogramm verbreitet werden soll.
Die Zulassung wird erteilt, wenn und soweit für die Verbreitung des Rundfunkprogramms nach
Maßgabe von § 40 oder nach Maßgabe von § 52b Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 Buchstabe c) des Rundfunkstaatsvertrages Übertragungskapazitäten zur Verfügung gestellt werden können und die Voraussetzungen von
§ 27 vorliegen. Soll das Rundfunkprogramm in mehreren Kabelanlagen verbreitet werden, so wird die
Zulassung nur insoweit erteilt, als der Veranstalter auch die Zuführung des Rundfunkprogramms in die
weiteren Kabelanlagen sicherstellen kann.
Vergabe drahtloser terrestrischer Übertragungskapazitäten
§ 32 Zuweisung drahtloser Übertragungskapazitäten
Für die Zuweisung drahtloser bundesweiter Übertragungskapazitäten gilt § 51a des
Rundfunkstaatsvertrages.
Für die Zuweisung drahtloser landesweiter Übertragungskapazitäten gelten die §§ 32a und 33.
§ 32a Vergabeverfahren
Über die Vergabe drahtloser terrestrischer Übertragungskapazitäten entscheidet der Medienrat im
Vergabeverfahren durch Beschluss. Dieser Beschluss ist zu veröffentlichen; auf seiner Grundlage wird die
Am Vergabeverfahren nehmen diejenigen Antragsteller teil, die innerhalb der nach § 21 Abs. 1
gesetzten Ausschlussfrist einen den formellen Anforderungen genügenden Antrag gestellt haben.
Kann nicht allen Anträgen entsprochen werden, die den formellen Antragsvoraussetzungen ent-
sprechen, prüft der Medienrat, ob ein Einigungsverfahren erfolgversprechend ist. Kommt eine Verständigung zustande, legt er diese seiner Entscheidung zugrunde, wenn nach den vorgelegten Unterlagen erwartet werden kann, dass in der Gesamtheit der Angebote die Auswahlkriterien zum Ausdruck kommen.
Dabei ist darauf zu achten, dass die Handlungsfähigkeit eines zukünftigen Veranstalters gewährleistet ist.
Wird kein Einigungsverfahren durchgeführt oder ist eine Einigung nicht zu erreichen, so trifft der Medienrat eine Auswahlentscheidung.
Auswahlkriterien für drahtlose terrestrische Übertragungskapazitäten
Der Medienrat legt seiner Auswahlentscheidung innerhalb der durch den Rundfunkstaatsvertrag
und durch die Bestimmungen dieses Staatsvertrages gezogenen Grenzen die in den nachfolgenden Absätzen genannten Auswahlkriterien zugrunde.
Bei Länderprogrammen berücksichtigt der Medienrat:
den Beitrag, den ein Rundfunkprogramm aufgrund der eingereichten Programmplanung und
der Zusammensetzung des Veranstalters zur Vielfalt des Gesamtprogrammangebots der in Berlin und Brandenburg empfangbaren Hörfunk- und Fernsehprogramme erwarten lässt. Vollprogramme haben Vorrang vor Spartenprogrammen. Unter mehreren gleichrangigen Vollprogrammantragstellern wird derjenige vorrangig zugelassen, der die größere Meinungsvielfalt im
Programm erwarten lässt;
den Anteil von Eigen- und Auftragsproduktionen in den beabsichtigten Rundfunkprogrammen
die Auswirkungen der Entscheidung auf die Vielfalt im Gesamtangebot der Medien im Geltungsbereich dieses Staatsvertrages, auch auf das Verhältnis von Rundfunk und Presse;
die bereits bestehenden Sendemöglichkeiten der Antragsteller - gleich welcher Art - im Geltungsbereich dieses Staatsvertrages.
Für Regionalprogramme, Lokal- und Stadtprogramme gelten die vorstehenden Auswahlkriterien
sinngemäß mit Ausnahme des Vorrangs von Vollprogrammen. Ist die zu vergebende Übertragungskapazität nicht im gesamten Geltungsbereich des Staatsvertrages zu empfangen, so berücksichtigt der Medienrat die genannten Auswahlkriterien mit der Maßgabe, dass anstelle des Geltungsbereichs dieses Staatsvertrages auf das tatsächliche Verbreitungsgebiet abzustellen ist.
Bei der Ausschreibung der Übertragungskapazitäten für Lokal- und Stadtprogramme kann gefor-
dert werden, dass diese das öffentliche Geschehen im Verbreitungsgebiet darstellen und einen Schwerpunkt in der lokalen Berichterstattung haben müssen. Darüber hinaus besteht die Möglichkeit, besondere
zielgruppenorientierte Rundfunkprogramme auszuschreiben.
Im Hörfunk können Übertragungskapazitäten für Regional- oder Stadtprogramme unter Würdigung
der Gesamtfrequenzsituation auch Veranstaltern zugewiesen werden, deren Rundfunkprogramme sich
auf die besonderen Beziehungen Berlins zu seinen ehemaligen Schutzmächten gründen und diese weiterentwickeln.
Eine Fernsehübertragungskapazität für ein Länderprogramm oder ein Regionalprogramm kann nur
einem Bewerber zugewiesen werden, der ein Rundfunkprogramm mit einer täglichen Mindestdauer von
sieben Stunden veranstalten will; Wiederholungen sind dabei nicht zu berücksichtigen. Auf FernsehüberSEITE 16 VON 26
tragungskapazitäten können bei einem Länderprogramm oder einem Regionalprogramm regionale Fensterprogramme zugelassen werden, wenn deren Finanzierung durch die Veranstalter sichergestellt ist.
Hörfunkübertragungskapazitäten sollen grundsätzlich ohne zeitliche Aufteilung an einen einzelnen
Veranstalter vergeben werden.
Bei seiner Auswahlentscheidung kann der Medienrat Telemedien berücksichtigen, soweit dadurch
der Vorrang der Vielfaltsicherung im Rundfunk nicht beeinträchtigt wird.
Verbreitung und Weiterverbreitung von Rundfunk oder vergleichbaren Telemedien in
Kabelanlagen in analoger Technik oder anderen Plattformen
Kabelanlagen in analoger Technik
Außerhalb des Geltungsbereichs dieses Staatsvertrages veranstaltete Rundfunkprogramme können in
den in seinem Geltungsbereich betriebenen Kabelanlagen in analoger Technik inhaltlich unverändert,
vollständig und zeitgleich nach Maßgabe von § 37 weiterverbreitet werden.
Voraussetzungen der Weiterverbreitung von Rundfunk oder vergleichbaren Telemedien in
Die Weiterverbreitung eines im Inland veranstalteten Rundfunkprogramms in Kabelanlagen in ana-
loger Technik setzt voraus, dass der Veranstalter im Besitz seiner entsprechenden, im Inland erteilten
Sendeerlaubnis ist.
Die Weiterverbreitung eines im Ausland veranstalteten Rundfunkprogramms in Kabelanlagen in
analoger Technik setzt voraus, dass
das Rundfunkprogramm im Herkunftsland in zulässiger Weise veranstaltet wird;
das Rundfunkprogramm die Würde des Menschen achtet, den Grundsätzen des Jugendschutzes
und der Werbung im Geltungsbereich des Grundgesetzes entspricht und seine Verbreitung nicht
gegen strafrechtliche Bestimmungen verstößt;
das Recht der Gegendarstellung oder ein ähnliches Recht für im Geltungsbereich dieses Staatsvertrages Betroffene auf Grund des für die Veranstaltung des Rundfunkprogramms maßgeblichen Rechtes des Herkunftslandes oder auf Grund einer schriftlichen Verpflichtung des Veranstalters gegenüber der Medienanstalt gewährleistet ist.
Die Medienanstalt prüft nicht die Voraussetzungen zur Weiterverbreitung von Rundfunkprogram-
men in Kabelanlagen in analoger Technik nach Absatz 2 Nr. 2 und 3 solcher Veranstalter, die ihren Sitz in
einem Mitgliedstaat der Europäischen Union oder in einem Staat haben, der das Europäische Übereinkommen über das grenzüberschreitende Fernsehen ratifiziert hat.
Betreiben von Kabelanlagen, in denen Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in analoger
Technik verbreitet werden, Zugangsfreiheit
Wer eine Kabelanlage betreibt, in der Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in analoger Technik verbreitet werden und an die 100 oder mehr Wohneinheiten angeschlossen sind, hat dies der Medienanstalt
unverzüglich unter Angabe von Art und Ort der Empfangseinrichtungen, der Kapazität der Kabelanlage
und der Anzahl der angeschlossenen Wohneinheiten anzuzeigen. Spätere Veränderungen dieser Umstän-
de sind der Medienanstalt unverzüglich mitzuteilen; bei Änderungen der Anzahl der angeschlossenen
Wohneinheiten genügt die jährliche Mitteilung, gerechnet ab der ersten Anzeige.
Pflichten der Betreiber von Kabelanlagen, in denen Rundfunk oder vergleichbare Telemedien
in analoger Technik verbreitet werden
Kabelanlagen, in denen Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in analoger Technik verbreitet
werden, sind so zu errichten und zu betreiben, dass
allen Veranstaltern von Rundfunk Zugang zu chancengleichen, angemessenen und diskriminierungsfreien Bedingungen und Entgelten ermöglicht wird,
sie dem Bedarf und dem Stand der Übertragungstechnik entsprechen und
Entscheidungen über die Belegung der Kanäle unter Berücksichtigung der regionalen oder lokalen Besonderheiten der jeweiligen Kabelanlage getroffen werden können.
Unter Berücksichtigung der technischen und wirtschaftlichen Entwicklung kann der Betreiber einer
Kabelanlage, in der Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in analoger Technik verbreitet werden, verpflichtet werden, die digitale Verbreitung regionaler oder lokaler Programme durch Bereitstellen der erforderlichen technischen Dienstleistungen zu gewährleisten. Die Medienanstalt kann den Betreiber weiter
verpflichten, unter Berücksichtigung der Wirtschaftlichkeit der Kabelanlage Kapazitäten für innovative
Anwendungsformen zur Verfügung zu stellen.
Der Betreiber einer Kabelanlage, in der Rundfunk mit mehr als 15 Fernsehkanälen oder vergleich-
bare Telemedien in analoger Technik verbreitet werden und an die mehr als 50.000 Haushalte angeschlossen sind, kann durch Beschluss des Medienrates verpflichtet werden, einen Fernsehkanal unentgeltlich für die Nutzung als offenen Kanal zur Verfügung zu stellen; entsprechendes gilt für die Nutzung eines
Hörfunkkanals, wenn in der Kabelanlage mehr als 20 Hörfunkkanäle genutzt werden können. Die Medienanstalt wird ermächtigt, nähere Einzelheiten durch Satzung zu regeln.
Auf Beschluss des Medienrates kann unter Berücksichtigung der Vielfalt des Programmangebotes
und der Nachfrage nach Übertragungskapazitäten ein Teil der Übertragungskapazitäten in Kabelanlagen,
in denen Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in analoger Technik verbreitet werden und an die mehr
als 50.000 Haushalte angeschlossen sind, für die zeitlich aufgeteilte Nutzung durch voneinander unabhängige Veranstalter zur Verfügung gestellt werden (Mischkanäle). Der Medienrat kann für Zwecke des
Mischkanals und des offenen Kanals einen Kanal zur gemeinsamen Nutzung vorsehen.
Von Veranstaltern lokaler und regionaler Rundfunkprogramme dürfen Entgelte für die Verbreitung
im Kabel, in dem Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in analoger Technik verbreitet werden, höchstens bis zu dem Betrag gefordert werden, den der Betreiber der Anlage von Veranstaltern herangeführter
Rundfunkprogramme für die Weiterverbreitung fordert.
Die Absätze 1, 2 und 5 gelten für Erbringer von zugangsrelevanten Dienstleistungen entsprechend.
Für die in Berlin und Brandenburg gesetzlich bestimmten Rundfunkprogramme des öffentlich-
rechtlichen Rundfunks dürfen vom Teilnehmer neben dem für den Kabelanschluss erhobenen Entgelt
keine zusätzlichen Entgelte erhoben werden. Gleiches gilt für die Rundfunkprogramme nach § 2 Nr. 1
vergleichbaren Telemedien
Die für die Länder Berlin und Brandenburg jeweils gesetzlich bestimmten öffentlich-rechtlichen
Rundfunkprogramme sind über Kabelanlagen in analoger Technik zu verbreiten. Gleiches gilt für die nach
§ 23 zugelassenen Programme im Sinne von § 2 Nr. 1 bis 4 sowie nach §§ 31a, 42 und 43 in dem jeweiligen durch Beschluss des Medienrates bestimmten Verbreitungsgebiet.
Im Übrigen erfolgt die Kanalbelegung in Kabelanlagen, in denen Rundfunk oder vergleichbare Te-
lemedien in analoger Technik verbreitet werden, unter Berücksichtigung der folgenden Kriterien:
der Beitrag des jeweiligen Rundfunkprogramms zur Vielfalt der in der Kabelanlage enthaltenen
Rundfunkprogramme,
die Nachfrage der Teilnehmer,
der lokale Bezug der Rundfunkprogramme.
Haben die in einer Kabelanlage, in der Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in analoger Tech-
nik verbreitet werden, verfügbaren Kabelkanäle unterschiedliche Reichweiten oder unterschiedliche
technische Merkmale, so gelten der Vorrang nach Absatz 1 und im Übrigen die Kriterien des Absatzes 2
Mehreren Rundfunkprogrammen kann ein Kanal zugeteilt werden, der entweder zu unterschiedli-
chen Zeiten oder in turnusmäßigem Wechsel genutzt wird, wenn dadurch den in Absatz 2 genannten Kriterien mehr entsprochen werden kann.
Die Kanalbelegung in Kabelanlagen, in denen Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in analoger
Technik verbreitet werden, ist der Entwicklung des Programmangebotes und der Übertragungskapazitäten in regelmäßigen Abständen anzupassen.
Zuständigkeiten und Spielräume für die Belegung von Kanälen in Kabelanlagen in analoger
Technik mit Rundfunk oder vergleichbaren Telemedien
Die Medienanstalt legt die Belegung von Kanälen in Kabelanlagen in analoger Technik mit Rund-
funk oder vergleichbaren Telemedien fest, sofern die Entwicklung des Angebots und der Übertragungskapazitäten dies erfordern. Andernfalls gestattet die Medienanstalt den Betreibern von Kabelanlagen, in
denen Rundfunk oder vergleichbare Telemedien in analoger Technik verbreitet werden, durch zu veröffentlichenden Beschluss oder durch öffentlich-rechtlichen Vertrag, die Kanäle in Anwendung der Grundsätze der §§ 39 und 40 selbst zu belegen. Sie kann damit Vorgaben zur Konkretisierung der Kriterien des
§ 40 Abs. 2 verbinden. Entspricht die Kanalbelegung durch einen Kabelanlagenbetreiber nicht den gesetzlichen Kriterien oder Vorgaben der Medienanstalt oder verstößt der Kabelanlagenbetreiber wiederholt gegen Vorgaben der Medienanstalt, kann sie den Kabelanlagenbetreiber anweisen, die Kanalbelegung
entsprechend zu ändern oder selbst eine Belegungsentscheidung treffen oder die Gestattung widerrufen.
Absatz 1 Satz 2 gilt nicht für solche Betreiber einer Kabelanlage, in der Rundfunk oder vergleich-
bare Telemedien in analoger Technik verbreitet werden,
die die Kabelanlage nicht entsprechend § 39 Abs. 1 betreiben,
die aufgrund von Verflechtungen zu einzelnen Rundfunkveranstaltern oder aufgrund anderer
Umstände begründeten Anlass zur Vermutung geben, dass andere als die in § 40 Abs. 2 genannten Kriterien die Kanalbelegung bestimmen,
die nach § 27 Abs. 2 und 3 auch von der Erteilung einer Zulassung ausgeschlossen sind.
Die Aufsicht der Medienanstalt über die Gewährung des diskriminierungsfreien Zugangs bleibt
§ 41a Belegung von Plattformen
(1) Die Vorschriften des Rundfunkstaatsvertrages zur Verbreitung von Rundfunk oder Telemedien auf
digitalen Plattformen bleiben unberührt.
(2) § 52b Abs. 3 Nr. 2 des Rundfunkstaatsvertrages gilt entsprechend bei Zuordnungs- und Zuweisungsentscheidungen nach diesem Staatsvertrag.
Der Offene Kanal gibt seinen Nutzern Gelegenheit zur Darstellung ihrer Anliegen und Meinungen
durch selbstgestaltete Beiträge. Im Rahmen des Offenen Kanals können auch Ereignisse und Veranstaltungen aus den Bereichen Politik, Kultur und Gesellschaft dargestellt werden.
Die Medienanstalt nutzt zur Erfüllung ihrer Aufgaben im Offenen Kanal Übertragungskapazitäten
des Fernsehens, des Hörfunks und des Internets. Auf Beschluss des Medienrates wird eine UKW-Frequenz
ganz oder teilweise für die Nutzung durch den Offenen Kanal vorgesehen, wenn die Kapazitätssituation
dies erlaubt und die Kosten aus den dem Offenen Kanal zur Verfügung gestellten Mitteln übernommen
Ein offener Kanal darf nicht zur Erzielung von Einnahmen benutzt werden. Werbung ist ausge-
Der Zugang zu den offenen Kanälen wird von der Medienanstalt durch eine vom Medienrat zu er-
lassende Satzung geregelt, die insbesondere die Chancengleichheit des Zugangs und der Nutzung gewährleistet sowie das Verfahren und die Sanktionen bei Missbrauch regelt. Für Beiträge, die sich durch
gemeinsame Merkmale auszeichnen, kann die Zusammenfassung von Sendezeiten vorgesehen werden.
Die Satzung kann bestimmen, dass das Nutzungsverhältnis privatrechtlich ausgestaltet wird. Die Satzung
ist zu veröffentlichen.
Die Verantwortung für die Beiträge im offenen Kanal obliegt ausschließlich dem jeweiligen Nutzer.
Er trägt dafür Sorge, dass seine Beiträge Rechte Dritter, insbesondere urheberrechtlicher Art, nicht verletzen. Sämtliche mit dem Rundfunkprogramm zusammenhängenden Ansprüche, insbesondere Ansprüche auf Unterlassung, Widerruf, Schadensersatz oder Gegendarstellung, sind gegen den Nutzer geltend
zu machen. Die Medienanstalt gewährleistet die Verbreitung der Gegendarstellung.
Im Übrigen gelten die Regelungen für die Veranstaltung von Rundfunk entsprechend.
Der Offene Kanal kann auf Beschluss des Medienrates auch in privater Rechtsform betrieben wer-
den. Die Medienanstalt hat sicherzustellen und zu überwachen, dass die in den Absätzen 1 bis 6 festgelegten Grundsätze gewahrt bleiben.
§ 42 a Ausbildungsrundfunk
Die Medienanstalt kann im Rahmen der verfügbaren finanziellen Mittel eine oder mehrere Einrichtungen
zur Förderung der Medienausbildung und -fortbildung und der Medienkompetenz auch in privater Rechtsform allein oder mit anderen gemeinsam betreiben oder fördern. Dieser Ausbildungsrundfunk soll eng mit
dem Offenen Kanal zusammenarbeiten. Die in diesem Rahmen produzierten Rundfunkprogramme können
auf den dem Offenen Kanal zugewiesenen Übertragungskapazitäten des Fernsehens und des Hörfunks
oder im Internet gesendet werden.
Mischkanäle
Voraussetzung für die Durchführung eines Mischkanals ist, dass die technische Abwicklung der
Sendungen zu wirtschaftlichen Bedingungen gewährleistet ist. Die Anstalt ist ermächtigt, die in einem
offenen Kanal bestehenden Abwicklungskapazitäten zur Abwicklung eines Mischkanals zu erweitern; die
dabei entstehenden zusätzlichen Kosten werden auf die Veranstalter umgelegt.
Die Ausweisung einer Übertragungskapazität als Mischkanal kann befristet werden, wenn die Ent-
wicklung des Programmangebotes und die Wirtschaftlichkeit der Sendeabwicklung nicht auf längere Zeit
absehbar sind. Die Frist beträgt mindestens ein Jahr.
Das Zulassungsverfahren für die Veranstalter im Mischkanal und die Verteilung der Kapazitäten
werden durch eine Satzung des Medienrates geregelt. Die Veranstalter erhalten eine Zulassung, in der
Dauer und Turnus der Sendezeit, bis zu der ein Veranstalter berücksichtigt werden kann, festgelegt werden. Die Sendezeiten werden grundsätzlich für die Dauer eines Kalenderjahres zugewiesen; sie sind spätestens vier Monate vor Ablauf des Jahres neu zu ordnen. Dabei ist eine Einigung unter den Veranstaltern
anzustreben. Kommt diese nicht zustande, entscheidet der Medienrat unter Berücksichtigung des Beitrages der einzelnen Veranstalter zur Vielfalt im Verhältnis zur dafür in Anspruch genommenen Sendezeit.
Erprobung neuer Nutzungsformen
Die Medienanstalt kann die Verbreitung von Rundfunkprogrammen oder rundfunkähnlichen sonsti-
gen Diensten durch Nutzung neuer Techniken oder neuer Nutzungsformen ermöglichen. Sie hat diese
Absicht unter Angabe der Nutzungsmerkmale, der Nutzungsbedingungen und des Verbreitungsgebietes
Die Medienanstalt kann die Nutzung befristet zu Zwecken der Erprobung oder für die gewöhnliche
Erlaubnisdauer zulassen. In der Zulassung können die Einzelheiten der Nutzung festgelegt werden. Im
Übrigen gelten für die Zulassung von Veranstaltern in diesen Fällen die Bestimmungen des fünften Abschnitts entsprechend.
Die Medienanstalt wacht darüber, dass die Umstellung der technischen Übertragungsstandards auf
die digitale Übertragungsweise bedarfsgerecht und unter Berücksichtigung der tatsächlichen Reichweite
digitaler Übertragungsformen erfolgt. Sie kann die hierfür erforderlichen Maßnahmen durch Satzung oder
im Einzelfall festlegen, erforderlichenfalls nach Abstimmung mit den für die Telekommunikation zuständigen Stellen des Bundes sowie nach Anhörung der Netzbetreiber.
Die Medienanstalt kann durch Satzung besondere Regelungen für die Vergabe digitaler terrestri-
scher Frequenzen treffen. Sie kann solche Übertragungskapazitäten an Unternehmen zuweisen, die Rundfunk und Telemedien zur digitalen Übertragung zusammenfassen und dabei Dienstleistungen nach § 52c
des Rundfunkstaatsvertrages erbringen. Die Zuweisung kann durch öffentlich-rechtlichen Vertrag erfolgen, in dem die Entwicklung der digitalen Technologie und des Gesamtangebotes festgelegt wird.
Bei der Zusammenstellung des Gesamtangebotes ist die Förderung der digitalen Übertragungs-
technologie durch ein ihren Möglichkeiten entsprechendes attraktives Angebot, bei der Auswahl der Unternehmen ist das mit der Frequenznutzung verbundene medienwirtschaftliche Engagement in der Region Berlin-Brandenburg besonders zu berücksichtigen. Im Übrigen sind die Kriterien des § 40 Abs. 2 entsprechend anzuwenden.
Programmanforderungen an den privaten Rundfunk
Für die Rundfunkprogramme nach § 2 Nr. 1 bis 4 einschließlich der in offenen Kanälen und Mischkanälen
ausgestrahlten Beiträge gilt § 41 Abs. 1 und 2 des Rundfunkstaatsvertrages. Sie sollen die Zusammengehörigkeit im vereinten Berlin und in der Region Berlin-Brandenburg fördern.
Für den Jugendschutz gelten die Bestimmungen des Jugendmedienschutz- Staatsvertrages.
Werbung und Teleshopping
Für Werbung, Produktplatzierung, Teleshopping, Sponsoring, Gewinnspiele und Eigenwerbung gel-
ten die Vorschriften des Rundfunkstaatsvertrages und des Jugendmedienschutz- Staatsvertrages.
Auf Rundfunkprogramme nach § 2 Nr. 1 bis 4 finden § 7a Abs. 3 und § 45 Abs. 1 des Rundfunk-
staatsvertrages keine Anwendung.
Sonstige Veranstalterpflichten und Veranstalterrechte im privaten Rundfunk
Die Behörden sind verpflichtet, den Vertretern der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten und
der privaten Rundfunkveranstalter, die sich als solche ausweisen, zur Erfüllung ihrer öffentlichen Aufgaben Auskünfte zu erteilen.
Auskünfte dürfen nur verweigert werden, soweit
Maßnahmen ihrem Wesen nach dauernd oder zeitweise geheimgehalten werden müssen, weil
ihre Bekanntgabe oder ihre vorzeitige Bekanntgabe die öffentlichen Interessen schädigen oder
gefährden würden oder
hierdurch die sachgerechte Durchführung eines schwebenden Verfahrens vereitelt, erschwert,
verzögert oder gefährdet werden könnte oder
Allgemeine Anordnungen, die einer Behörde Auskünfte an die Vertreter nach Absatz 1 verbieten,
sind unzulässig. Die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten und die privaten Rundfunkveranstalter
können von den Behörden verlangen, dass ihnen deren amtliche Bekanntmachungen nicht später als ihren Mitbewerbern zur Verwendung zugeleitet werden.
Weitergehende landesrechtliche Regelungen bleiben unberührt.
Jeder Rundfunkveranstalter muss der Medienanstalt mindestens eine für das Rundfunkprogramm
verantwortliche Person benennen. Werden mehrere verantwortliche Personen benannt, ist zusätzlich
anzugeben, für welchen Teil des Rundfunkprogramms jeder einzelne verantwortlich ist.
Zur verantwortlichen Person darf nur benannt werden, wer die Voraussetzungen entsprechend §
27 Abs. 4 Nr. 1, 2 und 4 dieses Staatsvertrages erfüllt.
Der Jugendschutzbeauftragte nach § 7 Abs. 1 des Jugendmedienschutz-Staatsvertrages ist der
Medienanstalt zu benennen.
Alle Sendungen sind vom Veranstalter in Ton und Bild vollständig aufzuzeichnen und aufzubewah-
ren; bei Sendungen, die unter Verwendung einer Aufzeichnung oder eines Filmes übermittelt werden, ist
die Aufzeichnung oder der Film aufzubewahren.
Die Aufbewahrungspflicht nach Absatz 1 endet sechs Wochen nach dem Tag der Ausstrahlung
einer Sendung. Wird eine Sendung innerhalb dieser Frist beanstandet, enden die Pflichten nach Absatz 1
erst, wenn die Beanstandung durch rechtskräftige gerichtliche Entscheidung, durch Vergleich oder auf
andere Weise erledigt ist.
Die Medienanstalt kann Ausnahmen von der Aufzeichnungs- und Aufbewahrungspflicht nach Ab-
satz 1 zulassen. Die Aufzeichnung von in den offenen Kanälen gesendeten Beiträgen übernimmt die Medienanstalt. Gleiches gilt für den Mischkanal, sofern dessen Organisation von der Medienanstalt übernommen wird.
Der Medienanstalt sind innerhalb der Fristen des Absatzes 2 Aufzeichnungen und Filme auf Ver-
langen kostenlos zu übermitteln.
Wer schriftlich glaubhaft macht, durch eine Sendung in seinen Rechten betroffen zu sein, kann vom
Veranstalter verlangen, dass ihm Einsichtnahme in die aufgezeichnete Sendung oder in den Film ermöglicht wird. Auf Verlangen sind dem Antragsteller auf seine Kosten Ausfertigungen, Abzüge oder Abschrif-
ten von der Aufzeichnung oder dem Film zur Verfügung zu stellen. Der Anspruch ist ausgeschlossen,
wenn er nicht innerhalb von sechs Wochen nach dem Tag der letzten Übermittlung geltend gemacht wird.
Ist in dem Rundfunkprogramm eines Veranstalters eine Tatsachenbehauptung aufgestellt worden,
so kann eine hiervon betroffene Person oder Stelle von dem Veranstalter die Verbreitung einer Gegendarstellung zu dieser Behauptung verlangen. Die Gegendarstellung muss unverzüglich, spätestens innerhalb von sechs Wochen nach der beanstandeten Sendung verlangt werden. Sie bedarf der Schriftform,
muss das beanstandete Rundfunkprogramm und die Sendung bezeichnen und sich auf tatsächliche Angaben beschränken; sie darf keinen strafbaren Inhalt haben und muss von der betroffenen Person oder
Stelle unterzeichnet sein. Bestehen begründete Zweifel an der Echtheit der Unterschrift, so kann deren
Beglaubigung verlangt werden. Die Gegendarstellung darf den Umfang des beanstandeten Teiles der
Sendung nicht wesentlich übersteigen.
Eine Pflicht zur Gegendarstellung besteht nicht, wenn und soweit die betreffende Person oder Stel-
le kein berechtigtes Interesse an der Verbreitung der Gegendarstellung hat oder bei Beiträgen, die ausschließlich dem geschäftlichen Verkehr dienen.
Die Verbreitung der Gegendarstellung hat unentgeltlich, unverzüglich, ohne Zusätze oder Weglas-
sungen in der gleichen Programmsparte und zu einer gleichwertigen Sendezeit wie die Verbreitung der
beanstandeten Sendung zu erfolgen. Eine Erwiderung auf die verbreitete Gegendarstellung darf nicht in
unmittelbarem Zusammenhang mit dieser gesendet werden und hat sich auf tatsächliche Angaben zu
Ist die Tatsachenbehauptung in einem Abrufdienst enthalten, so ist die Gegendarstellung in unmit-
telbarer Verknüpfung mit dem Abrufdienst anzubieten. Wird die Sendung nicht mehr bereitgestellt oder
endet die Bereitstellung vor Ablauf von vier Wochen nach Aufnahme der Gegendarstellung, so ist die
Gegendarstellung an vergleichbarer Stelle solange bereitzustellen, wie der Betroffene es verlangt, höchstens jedoch insgesamt vier Wochen.
Für die Durchsetzung des vergeblich geltend gemachten Gegendarstellungsanspruchs ist der or-
dentliche Rechtsweg gegeben. Auf diese Verfahren sind die Vorschriften der Zivilprozessordnung über
das Verfahren auf Erlass einer einstweiligen Verfügung entsprechend anzuwenden. Eine Gefährdung des
Anspruchs braucht nicht glaubhaft gemacht zu werden. Ein Verfahren zur Hauptsache findet nicht statt.
Die Absätze 1 bis 5 gelten nicht für wahrheitsgetreue Berichte über öffentliche Sitzungen der ge-
setzgebenden oder beschließenden Organe des Bundes, der Länder, der Gemeinden, der Berliner Bezirke
sowie der Gerichte.
Drittsenderechte
Der Veranstalter eines drahtlos ausgestrahlten Vollprogramms hat den zuständigen Stellen für
amtliche Verlautbarungen unverzüglich und unentgeltlich angemessene Sendezeiten einzuräumen, wenn
dies zur Abwendung einer konkreten Gefahr für die Allgemeinheit oder Menschenleben erforderlich ist.
Der Veranstalter kann nach Maßgabe des § 670 des Bürgerlichen Gesetzbuches Ersatz für seine Aufwendungen verlangen.
Stellt ein Veranstalter Parteien oder Wählervereinigungen zur Vorbereitung von Wahlen Sendezei-
ten zur Verfügung, so hat er die Sendezeiten entsprechend § 5 Abs. 1 des Parteiengesetzes anteilig zuzumessen. Ein weitergehender Anspruch auf Sendezeiteinräumung besteht nicht.
Für den Inhalt und die Gestaltung einer Sendung nach den Absätzen 1 und 2 ist derjenige verant-
wortlich, dem die Sendezeit gewährt worden ist. Er stellt den Veranstalter von allen erdenklichen Ansprüchen Dritter frei.
Es gelten die datenschutzrechtlichen Bestimmungen des Landes Berlin, soweit nicht die datenschutzrechtlichen Regelungen des Rundfunkstaatsvertrages Anwendung finden. Darüber hinaus ist § 41 Abs. 2
des Bundesdatenschutzgesetzes sinngemäß anzuwenden.
Die Einhaltung der Datenschutzbestimmungen wird durch die nach Bundes- und Landesrecht jeweils zuständige Kontrollbehörde des Landes überwacht, in dem der Veranstalter seinen Sitz hat. Bei länderübergreifenden gemeinsamen Einrichtungen von Veranstaltern erfolgt die Überwachung der Datenschutzbestimmungen durch den Berliner Datenschutzbeauftragten im Einvernehmen mit der im Land Brandenburg
zuständigen Kontrollbehörde. Beanstandungen teilt die zuständige Kontrollbehörde der Medienanstalt
mit, damit diese die nach diesem Staatsvertrag vorgesehenen Maßnahmen treffen kann.
Aufsicht, Ordnungswidrigkeiten
Zur Wahrnehmung der Aufsicht über die privaten Rundfunkveranstalter, die Betreiber von Kabelanlagen
und Unternehmen, die zugangsrelevante Dienstleistungen nach § 52c des Rundfunkstaatsvertrages erbringen, kann die Medienanstalt Auskunfts- und Ermittlungsbefugnisse entsprechend § 25 ausüben.
Jeder hat das Recht, sich mit Beschwerden zu privaten Rundfunkprogrammen an den Veranstalter
und an die Medienanstalt zu wenden. Die Medienanstalt teilt dem Beschwerdeführer mit, ob und gegebenenfalls in welcher Weise sie tätig geworden ist.
Wird durch ein Rundfunkprogramm in Rechte Dritter eingegriffen und ist für den Dritten hiergegen
der Rechtsweg eröffnet, so kann von Aufsichtsmaßnahmen abgesehen werden, wenn nicht das öffentliche
Interesse ein Eingreifen erfordert.
Stellt die Medienanstalt fest, dass ein Veranstalter die rechtlichen Bindungen nach diesem Staats-
vertrag oder einer auf der Grundlage dieses Staatsvertrages ergangenen Entscheidung nicht beachtet, so
beanstandet sie den Verstoß und fordert den Veranstalter unter Hinweis auf die möglichen Folgen einer
Nichtbeachtung der Anordnung auf, den Verstoß zu beheben und künftig zu unterlassen.
Die Medienanstalt kann bestimmen, dass Beanstandungen nach Absatz 1 in dem Rundfunkpro-
gramm des betroffenen Veranstalters verbreitet werden.
Dem Veranstalter kann aufgegeben werden, die durch Werbung im Zusammenhang mit der bean-
standeten Sendung erzielten Entgelte an die Medienanstalt abzuführen. Der Veranstalter hat der Medienanstalt die hierfür erforderlichen Angaben zu machen.
Die Medienanstalt kann gegenüber den Betreibern von Kabelanlagen und Unternehmen, die zu-
gangsrelevante Dienstleistungen nach § 52c des Rundfunkstaatsvertrages erbringen, die notwendigen
Maßnahmen treffen, damit der chancengleiche und diskriminierungsfreie Zugang der Anbieter gewährleistet wird.
Ruhen der Erlaubnis, Verbot einzelner Sendungen
Hat die Medienanstalt bereits einen Rechtsverstoß beanstandet, so kann sie bei Fortdauer des
Rechtsverstoßes oder bei weiteren Rechtsverstößen nach dieser Beanstandung ein Ruhen der Zulassung
für einen Zeitraum von bis zu einem Monat anordnen. Die Dauer des Ruhens richtet sich nach der Schwere und Häufigkeit des Rechtsverstoßes.
Betrifft der Verstoß eine Sendung oder einen konkreten Programmteil, so kann die Medienanstalt
auch die Verbreitung dieser Sendung oder des Programmteiles dauerhaft oder für eine bestimmte Zeit
Die Medienanstalt untersagt erlaubnispflichtige Tätigkeiten, sofern keine Erlaubnis erteilt wurde
oder der Umfang einer erteilten Erlaubnis überschritten wird.
Es gelten die Ordnungswidrigkeitsvorschriften des Rundfunkstaatsvertrages und des Jugendmedi-
enschutz-Staatsvertrages. Ferner handelt ordnungswidrig, wer, ohne bundesweiter Veranstalter zu sein,
entgegen § 23 Abs. 1 Satz 1 ohne Zulassung Rundfunkprogramme veranstaltet,
entgegen § 23 Abs. 2 des Rundfunkstaatsvertrages nicht fristgemäß die Aufstellung der Programmbezugsquellen der Medienanstalt vorlegt,
es entgegen § 30 Abs. 2 unterlässt, geplante Veränderungen anzumelden; dies gilt auch für die
am Veranstalter unmittelbar oder mittelbar im Sinne des § 20 Beteiligten,
entgegen § 34 Satz 2 des Rundfunkstaatsvertrages die bei ihm vorhandenen Daten über Zuschaueranteile auf Anforderung der KEK nicht zur Verfügung stellt,
Werbung oder Teleshopping entgegen § 7 Abs. 3 Satz 1 und 3 des Rundfunkstaatsvertrages
nicht von anderen Programmteilen trennt,
in der Werbung oder im Teleshopping entgegen § 7 Abs. 3 Satz 2 des Rundfunkstaatsvertrages
Techniken zur unterschwelligen Beeinflussung einsetzt,
entgegen § 7 Abs. 4 des Rundfunkstaatsvertrages eine Teilbelegung des ausgestrahlten Bildes
mit Werbung vornimmt, ohne die Werbung vom übrigen Programm eindeutig optisch zu trennen
und als solche zu kennzeichnen,
entgegen § 7 Abs. 5 Satz 2 des Rundfunkstaatsvertrages eine Dauerwerbesendung nicht kennzeichnet,
entgegen § 7 Abs. 7 Satz 1 des Rundfunkstaatsvertrages Schleichwerbung, Themenplatzierung
oder entsprechende Praktiken betreibt,
entgegen § 7 Abs. 6 Satz 1 des Rundfunkstaatsvertrages virtuelle Werbung in Sendungen oder
beim Teleshopping einfügt,
entgegen § 7 Abs. 9 des Rundfunkstaatsvertrages Werbung oder Teleshopping politischer,
weltanschaulicher oder religiöser Art verbreitet,
entgegen § 8 Abs. 1 Satz 1 des Rundfunkstaatsvertrages nicht zu Beginn oder am Ende der gesponserten Sendung auf den Sponsor hinweist,
gemäß § 8 Abs. 3 bis 6 des Rundfunkstaatsvertrages unzulässig gesponserte Sendungen verbreitet,
entgegen § 7a Abs. 1 des Rundfunkstaatsvertrages Übertragungen von Gottesdiensten oder
Sendungen für Kinder durch Werbung oder Teleshopping-Spots unterbricht,
entgegen § 45a Abs. 1 Satz 2 des Rundfunkstaatsvertrages Teleshopping- Fenster verbreitet,
die nicht optisch und akustisch klar als solche gekennzeichnet sind,
entgegen § 50 Abs. 1 die für das Rundfunkprogramm oder die einzelnen Programmteile verantwortlichen Personen nicht, nicht richtig oder nicht vollständig angibt,
entgegen § 51 Abs. 1 der Aufzeichnungs- und Aufbewahrungspflicht nicht, nicht richtig oder
nicht vollständig nachkommt.
entgegen § 24 Abs. 8 nicht unverzüglich nach Ablauf eines Kalenderjahres der Medienanstalt
gegenüber eine Erklärung darüber abgibt, ob und inwieweit innerhalb des abgelaufenen Kalenderjahres bei den nach § 28 des Rundfunkstaatsvertrages maßgeblichen Beteiligungs- und Zurechnungstatbeständen eine Veränderung eingetreten ist,
entgegen § 23 Abs. 1 des Rundfunkstaatsvertrages seinen Jahresabschluss samt Anhang und
Lagebericht nicht fristgemäß erstellt und bekannt macht,
es entgegen § 30 Abs. 1 und 2 unterlässt, nachträgliche oder geplante Veränderungen vor ihrem Vollzug bei der Medienanstalt anzumelden,
als Kabelanlagenbetreiber entgegen den Vorgaben der Medienanstalt (§§ 39 und 40) die Kabelkanäle belegt,
entgegen § 38 Satz 1 den Betrieb einer Kabelanlage nicht oder nicht rechtzeitig anzeigt oder
entgegen § 38 Satz 2 Veränderungen nicht oder nicht rechtzeitig mitteilt.
Sachlich zuständige Verwaltungsbehörde zur Verfolgung und Ahndung der Ordnungswidrigkeiten
ist die Medienanstalt. Die Ordnungswidrigkeitenbestimmungen nach § 49 des Rundfunkstaatsvertrages
und die dort in Abs. 3 festgelegte Zuständigkeit bleiben unberührt.
Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße von bis zu 500.000 Euro geahndet werden, die an
die Anstalt zu entrichten ist.
Die Medienanstalt kann, wenn sie dem Veranstalter eines Rundfunkprogramms die Zulassung er-
teilt hat, bestimmen, dass Beanstandungen nach einem Rechtsverstoß gegen Regelungen dieses Staatsvertrages sowie rechtskräftige Entscheidungen in einem Ordnungswidrigkeitsverfahren nach Absatz 1
von dem betroffenen Veranstalter in seinem Rundfunkprogramm verbreitet werden. Inhalt und Zeitpunkt
der Bekanntgabe sind durch die Medienanstalt nach pflichtgemäßem Ermessen festzulegen. § 49 Abs. 3
Satz 2 und 3 des Rundfunkstaatsvertrages gilt entsprechend.
Die Verfolgung der in Absatz 1 genannten Ordnungswidrigkeiten verjährt in sechs Monaten. Be-
zieht sich die Ordnungswidrigkeit auf eine Sendung, beginnt der Lauf der Frist bei einer Wiederholung der
Sendung von Neuem.
Dieser Staatsvertrag kann von beiden beteiligten Ländern erstmals zum 31. Dezember 2015 schriftlich
gekündigt werden. Die Kündigungsfrist beträgt zwei Jahre. Wird der Staatsvertrag nicht gekündigt, verlängert er sich stillschweigend um jeweils fünf Jahre. Wird eine Kündigung erklärt, so tritt der Staatsvertrag mit Wirksamwerden der Kündigung außer Kraft.
Die SchöNsten Radpartien Reiseland Brandenburg De
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