Source: http://www.slideshare.net/jaimechavesvillada/conferencia-contratacin-estatal-santa-marta
Timestamp: 2015-01-28 19:40:08
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Matched Legal Cases: ['Artículo 6', 'Artículo 2', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 16', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 5', 'Artículo 9', 'Artículo 2', 'artículo 14', 'artículo 9', 'artículo 46', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 47', 'artículo 47', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 52', 'artículo 12', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 51', 'ARTÍCULO 32']

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ANTECEDENTES, FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA…
Conferencia dictada los días 18 y 19 de septiembre de 2009.
SELECCIÓN DEL CONTRATISTA JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com 2.
CONTRATACIÓN ESTATAL PRINCIPIOS CONCEPTOS PROCEDIMIENTO ADJUDICACIÓN JAIME CHAVES [email_address] OBJETO DE ESTUDIO 3.
CONTRATACIÓN ESTATAL CONCEPTOS JAIME CHAVES [email_address] ¿ACTO JURÍDICO? ¿QUÉ ES ACTO ADMINISTRATIVO? ¿QUÉ ES UN PLIEGO DE CONDICIONES? ¿QUÉ ES UNA LICITACIÓN PÚBLICA? PARÁGRAFO ART. 30 LEY 80 DE 1993 4.
LICITACIÓN PÚBLICA ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS (Art. 3 Dto. 2474 de 2008) JAIME CHAVES [email_address] DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS!!!!! PARÁGRAFO 2 ARTICULO 3 DECRETO 2474 DE 2008 Art. 4 LEY 1150 DE 2007 5.
LICITACIÓN PÚBLICA JAIME CHAVES [email_address] Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 “ Se observa que el legislador, Nítidamente estableció que el momento para la asignación definitiva de los riesgos debía señalarse con anterioridad a la presentación de las ofertas” Parágrafo Art. 88 Dto. 2474 de 2008, momento de realización de la audiencia de asignación de riesgos Articulo 1 Decreto 2025 de 2009 6.
LICITACIÓN PÚBLICA ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS (Art. 3 Dto. 2474 de 2008) JAIME CHAVES [email_address] Descripción de la necesidad Descripción del objeto Fundamentos Jurídicos Análisis Técnico y Económico Justificación de factores de selección Art. 12 decreto 2474 de 2008 7.
LICITACIÓN PÚBLICA ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS (Art. 3 Dto. 2474 de 2008) JAIME CHAVES [email_address] 6. Soporte de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato. 7. Análisis que sustenta la exigencia de garantías (..........) derivadas del incumplimiento????? PÓLIZAS Decreto 4828 de 2008 8.
LICITACIÓN PÚBLICA ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS JAIME CHAVES [email_address] 8. Parágrafo 4 del Articulo 8 Decreto 2474 de 2008 Constancia de envío de la información a la cámara de comercio ¿C.D.P.? 9. Parágrafo 4 Art. 3 Decreto 2474 de 2008????? 9.
LICITACIÓN PÚBLICA PROCEDIMIENTO JAIME CHAVES [email_address] ACTO DE CONVOCATORIA ART. 4 DTO. 2474/08 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA (Art. 5 decreto 2474 de 2008) REGLAS ESPECIALES PARÁGRAFO 1 PARÁGRAFO 2 REGLAS DEL Art. 8 Dto. 2474 de 2008 Art. 1 Dto. 2025/2009 10.
LICITACIÓN PÚBLICA PROCEDIMIENTO JAIME CHAVES [email_address] CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Ley 80 de 1993 Arts. 24, 25, 26, 30 Ley 1150 de 2007, Arts. 4 y 12 Decreto 2474 de 2008 Artículo 6 Ley 816 de 2003 11.
LICITACIÓN PÚBLICA PROCEDIMIENTO JAIME CHAVES [email_address] CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Decreto 2474 de 2008 Art. 6 PARÁGRAFO: No se requiere de pliego de condiciones cuando se seleccione al contratista bajo alguna de las causales de contratación directa y en los contratos cuya cuantía sea inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía. ¿EVALUACIONES? ¿ Ley 1150/07 Art. 2 parágrafo 2 numeral 3? 12.
LICITACIÓN PÚBLICA PROCEDIMIENTO JAIME CHAVES [email_address] CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Decreto 2474 de 2008 ARTICULO 7: Plazo máximo para expedir adendas No en el mismo día !!!! ARTICULO 59. Todos los plazos de días, meses o años, de que se haga mención legal, se entenderá que terminan a la medianoche del último día del plazo. Ley 4 de 1913 13.
LICITACIÓN PÚBLICA JAIME CHAVES [email_address] Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Art. 7 Dto. 2474 de 2008 Inciso segundo, Numeral quinto Articulo 30 Ley 80 de 1993 Inciso 3 Numeral 4 Art. 30 ley 80 de 1993 Artículo 2 Decreto 2025 de 2009 14.
LICITACIÓN PÚBLICA PROCEDIMIENTO JAIME CHAVES [email_address] Reglas del Articulo 8 decreto 2474 de 2008. Art. 9: Publicación de estudios 10 días hábiles antes de la apertura del proceso Motivación de la aceptación o rechazo de las observaciones presentadas OTRAS NORMAS DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES 15.
LICITACIÓN PÚBLICA EVALUACIÓN - ADJUDICACIÓN Articulo 12 numeral 3 decreto 2474 /08 Ponderación de calidad y precios con puntuación. Ponderación de calidad y precio en la relación costo-beneficio (Condiciones técnicas y económicas adicionales definidas por la entidad) MEJOR RELACIÓN = VT-(C. Técnico adicional + C. Económico adicional) JAIME CHAVES [email_address] 16.
LICITACIÓN PÚBLICA JAIME CHAVES [email_address] Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Art. 12 No. 3 literal a y b Dto. 2474 de 2008 Factores Técnicos Vs. Elementos de Calidad 17.
LICITACIÓN PÚBLICA JAIME CHAVES [email_address] Auto 27 de mayo de 2009 Rad. Int. 36.601 Art. 12 No. 3 literal b Dto. 2474 de 2008 Inciso segundo articulo 273 de la Constitución Politica 18.
LICITACIÓN PÚBLICA ADJUDICACIÓN JAIME CHAVES [email_address] Segundo párrafo parágrafo 2 Artículo 12 decreto 2474 /08 Artículo 13 decreto 2474 /08???? PARÁGRAFO Art. 13 Dto. 2474/08?? 19.
LICITACIÓN PÚBLICA ADJUDICACIÓN JAIME CHAVES [email_address] Art. 9 Ley 1150 de 2007 Art. 15 Decreto 2474 de 2008 Audiencia de Adjudicación Pronunciamiento de oferentes sobre respuestas de la entidad. Posibilidad de suspensión temporal de la Audiencia Posibilidad de replica por parte del representante del oferente con un termino determinado Notificación en audiencia 20.
CONTRATACIÓN DIRECTA PROCEDIMIENTO ACTO ADMINISTRATIVO DE JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Art. 77 Dto. 2474 de 2008: Señala causal que se invoca Determinación del objeto a contratar El presupuesto para la contratación y condiciones que se exigirán a los proponentes si las hubiera, o al contratista Lugar de consulta de estudios y documentos previos salvo urgencia manifiesta. JAIME CHAVES [email_address] 21.
CONTRATACIÓN DIRECTA PROCEDIMIENTO Art. 77 Dto. 2474/08 Parágrafo 1 articulo 77 decreto 2474/08 No se requiere en los Empréstitos, Sector Defensa y DAS. No en Urgencia Manifiesta JAIME CHAVES [email_address] 22.
CONTRATACIÓN DIRECTA PROCEDIMIENTO Parágrafo 2 articulo 77 decreto 2474/08 No en contratos de prestación de servicios, apoyo a la gestión y ejecución de trabajos artísticos. ¿EVALUACIONES? ¿Art. 2 parágrafo 2 numeral 3 ley 1150/07? JAIME CHAVES [email_address] Suspendido Auto 37.044 de 2009 M.P Ramiro Saavedra; Art. 2 Parágrafo 1 Ley 1150 de 2007 23.
CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS Procede cuando el objeto tiene relación con el objeto de la entidad ejecutora. Las instituciones públicas educativas deberán participar en el proceso contractual para contratos: Obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pública. JAIME CHAVES [email_address] Ley 1150 art. 2 numeral 4 literal C penúltimo párrafo!!! 24.
CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES CONTRATOS DE CARÁCTER RESERVADO SECTOR DEFENSA Y DAS. ACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS Justificación en el Acto Administrativo de la contratación que se realizará No requieren ofertas previas Única consideración la adquisición en condiciones del mercado. JAIME CHAVES [email_address] 25.
CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES NO PLURALIDAD DE OFERENTES No más de una persona en el RUP Derechos de propiedad industria, autor o proveedor exclusivo Sustentación en el estudio previo artículos 3 y 77 decreto 2474/08. JAIME CHAVES [email_address] 26.
CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES V) PRESTACIÓN DE SERVICIOS, APOYO A LA GESTIÓN Y TRABAJOS ARTÍSTICOS Contratar con la persona natural o jurídica que acredite idoneidad y experiencia. No ofertas previas. Ley 80/93 Art. 32 numeral 3?????? Auto 37.044 del 6 de agosto de 2009 M.P. Ramiro Saavedra. JAIME CHAVES [email_address] 27.
CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES V) PRESTACIÓN DE SERVICIOS, APOYO A LA GESTIÓN Y TRABAJOS ARTÍSTICOS “ Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes al los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad.” JAIME CHAVES [email_address] 28.
CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES ARRENDAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE INMUEBLES Para Adquisición: Necesidad de Avalúo comercial: Instituto Geográfico Agustín Codazzi ó Experto Avaluador. Para Arrendamiento: Art. 46 decreto 2474/08, Mínima Cuantía. JAIME CHAVES [email_address] 29.
MODALIDADES DE SELECCIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA Ínter administrativos Bienes y servicios sector defensa – DAS Reservados Actividades científicas y tecnológicas No pluralidad de oferentes Servicios profesionales ( Personas naturales) Arrendamiento o adquisición de Inmuebles Universidad Urgencia manifiesta Empréstitos Encargo Fiduciario JAIME CHAVES [email_address] 30.
SELECCIÓN ABREVIADA Concepto: Modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto, circunstancias de la contratación, cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados. (Art. 2 ley 1150 /2007) JAIME CHAVES [email_address] 31.
MODALIDADES DE SELECCIÓN ABREVIADO (PUBLICIDAD) Procesos de Selección Características del objeto Circunstancias de contratación Cuantía o destinación Bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización Servicios de salud Enajena bienes del estado Productos agrícolas Empresas Industriales y comerciales y empresas de economía mixta Protección de personas Subasta Inversa Acuerdo marco de precios Bolsa de productos Declaratoria desierto Menor cuantía Defensa y Seguridad Nacional JAIME CHAVES [email_address] 32.
SELECCIÓN ABREVIADA Adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización CONCEPTO: Art. 16 Decreto 2474 de 2008. JAIME CHAVES [email_address] 33.
SELECCIÓN ABREVIADA 1. CONCEPTO Artículo 16. Bienes de características técnicas uniformes y de común utilización . Son bienes y servicios de características técnicas uniformes aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Por bienes y servicios de común utilización entiéndanse aquellos requeridos por las entidades y ofrecidos en el mercado, en condiciones equivalentes para quien los solicite en términos de prestaciones mínimas y suficientes para la satisfacción de sus necesidades. JAIME CHAVES [email_address] y de común utilización 34.
SELECCIÓN ABREVIADA PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN: Art. 17 Decreto 2474 de 2008; JAIME CHAVES [email_address] “ SIN CONSIDERACIÓN DE LA CUANTÍA” ARTÍCULO 2 NUMERAL 1 LEY 1150 DE 2007????? 35.
SELECCIÓN ABREVIADA I. SUBASTA INVERSA: Procedimiento conforme al cual, en un ambiente público y concurrencial, los oferentes pueden presentar un proyecto de oferta inicial que puede ser mejorado mediante la realización de posturas sucesivas, hasta la conformación de su oferta definitiva. Decreto 2474 de 2008: Durante un periodo de tiempo determinado, con las reglas del decreto y del Pliego de Condiciones. 2. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN JAIME CHAVES [email_address] 36.
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS Precio como único criterio de evaluación. Resultado de la subasta al comité?????? JAIME CHAVES [email_address] Art. 19 decreto 2474 de 2008 PARÁGRAFO 37.
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS Ficha Técnica en estudios previos. (Art. 20 Dto. 2474 de 2008) Denominación del bien o servicio Denominación técnica del bien o servicio. Unidad de medida Descripción general. JAIME CHAVES [email_address] Art. 20 decreto 2474 de 2008 38.
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS Numeral 1 y 2 artículo 5 ley 1150 de 2007???? Art. 22 decreto 2474 de 2008: Presentación de propuesta mínimo 2 proponentes. JAIME CHAVES [email_address] 39.
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS JAIME CHAVES [email_address] ¿PARÁGRAFO? Art. 90 Dto. 2474/08 Art. 22 decreto 2474 de 2008: INCISO TERCERO 40.
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS ¿Parágrafo 1 art. 5 ley 1150?. Art. 10 cuarto párrafo Dto. 2474/08 JAIME CHAVES [email_address] Art. 22 decreto 2474 de 2008 -Publicación de proponentes no habilitados, Plazo para subsanar requisitos habilitantes. 41.
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS PROCEDIMIENTO SUBASTA INVERSA PRESENCIAL Comunicación oferta menor ( No en el Cierre ) Plazo para estudiar lances. Manifestación de lances. La entidad comunica el lance inferior Adjudicación del contrato a la oferta más económica. JAIME CHAVES [email_address] 42.
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS PROCEDIMIENTO SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Empieza con la propuesta inicial de menor valor. Prima la oferta enviada cronológicamente en primer lugar. Suscripción de contrato por medios electrónicos. Articulo 28 decreto 2474 de 2008 Fallas en la Conexión. ( Disponibilidad de línea telefónica) JAIME CHAVES [email_address] 43.
SELECCIÓN ABREVIADA II. CONVENIO O ACUERDOS MARCO DE PRECIOS CATÁLOGOS DISEÑADOS POR LOS OFERENTES ORDEN DE COMPRA ETAPAS: Proceso de Selección Abreviada El objeto será el bien o producto incluido en el catalogo. Se emite una orden de compra por parte de la entidad El proveedor entrega el bien. Proceso de selección abreviada JAIME CHAVES [email_address] 44.
SELECCIÓN ABREVIADA III. ADQUISICIÓN EN BOLSA DE PRODUCTOS CARACTERÍSTICAS Régimen aplicable (Art. 29 Decreto 2474/08) Estandarización, tipificación, elaboración y actualización de listas de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización. Lista obligatoria. JAIME CHAVES [email_address] 45.
SELECCIÓN ABREVIADA BOLSAS DE PRODUCTOS – CARACTERÍSTICAS 4. Requisitos en Estudios Previos. ( Art. 31 Dto. 2474 ) Precio máximo de la comisión. Precio máximo de compra. (Catalogo Único de Bienes y Servicios, CUBS Y RUPR; ley 598 de 2000) CDP: Implicaciones de la operación. Parágrafo Art. 32 5. Registro de Comisionistas en SICE Y RUPR. 6. Art. 35 decreto 2474 de 2008 Selección Objetiva de Comisionistas (Precio + Normatividad de la rueda de negocios de la bolsa correspondiente?????? Art. 5 ley 1150????). JAIME CHAVES [email_address] 46.
SELECCIÓN ABREVIADA BOLSAS DE PRODUCTOS – CARACTERÍSTICAS 7. GARANTÍAS Arts. 37, 38 y 39 Decreto/ 2474 ÚNICA Art. 37 ESTADO Garantía Idónea. CDP No es garantía Art.38 Pár. 2 . (Pár. Art.32???) COMISIONISTA VENDEDOR Garantía ante la Bolsa JAIME CHAVES [email_address] 47.
SELECCIÓN ABREVIADA JAIME CHAVES [email_address] Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Art. 44 Dto. 2474 de 2008 Omisión para controvertir informes de evaluación CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA 48.
SELECCIÓN ABREVIADA CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA Artículo 9 Decreto 2025 de 2009 Publicación proyecto de pliego y pliego de condiciones Articulo 84 decreto 2474 de 2008 Artículo 2 Parágrafo 2 numeral 1 ley 1150/07 Ley 1150/07 Articulo 2 Parágrafo 5 párrafo 3 JAIME CHAVES [email_address] 49.
SELECCIÓN ABREVIADA CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA PROCEDIMIENTO : 2. Termino para entrega de propuestas 3. Manifestación de interés en 3 días hábiles después de abierto el proceso. 4. Sorteo de posibles oferentes. (art. 45 decreto 2474 /08) 5. Evaluación de las ofertas y publicación para observaciones 6. Adjudicación; numeral 7 art. 9 Dto. 2025 de 2009 JAIME CHAVES [email_address] 50.
Articulo 12 numeral 3 literal b y artículo 14 incisos 1, 2, 3 y 10 del Decreto 2474 de 2009 suspendidos por Auto mayo 27 de 2009 Rad. 36.601 (M.P. Mauricio Fajardo) b) Ponderación de calidad y precio en la relación costo-beneficio (Condiciones técnicas y económicas adicionales definidas por la entidad) MEJOR RELACIÓN = VT-(C. Técnico adicional + C. Económico adicional) JAIME CHAVES [email_address] SELECCIÓN ABREVIADA Parágrafo 1 artículo 9 Decreto 2025 de 2009 Auto 36.0562 de agosto 6 de 2009 M.P. Ramiro Saavedra. 51.
SELECCIÓN ABREVIADA CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA JAIME CHAVES [email_address] Suspensión provisional artículo 46 Decreto 2474 de 2008 (Auto 27 de mayo de 2009 Rad. 36.054 M. P. Enrique Gil Botero) Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 (Procesos de selección) Parágrafo 2 del art. 2 de la Ley 1150 expedida en 2007 Artículo 3 Decreto 2025 de 2009 Confirmación del Auto 36.054 de 27 de mayo, mediante Providencia de 6 de agosto de 2009 52.
SELECCIÓN ABREVIADA CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD Artículo 4 Decreto 2025 de 2009, modifica artículo 47 Decreto 2474 de 2008, PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTÍA PROCEDIMIENTO EN EL MANUAL DE CONTRATACIÓN JAIME CHAVES [email_address] Suspensión provisional artículo 47 Decreto 2474 de 2008 (Auto 27 de mayo de 2009 Rad. 36.054 M. P. Enrique Gil Botero) 53.
SELECCIÓN ABREVIADA DECLARATORIA DE DESIERTA LA LICITACIÓN TERMINO DE CUATRO MESES PARA EMPEZAR EL PROCESO. EL MISMO PROCESO DE LA MENOR CUANTÍA JAIME CHAVES [email_address] Art. 2 numeral 2 literal d Ley 1150 de 2007 VS. Art. 48 Decreto 2474 de 2008 54.
SELECCIÓN ABREVIADA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE ORIGEN O DESTINACIÓN AGROPECUARIO ARTICULO 49 DECRETO 2474 /08 RÉGIMEN APLICABLE RÉGIMEN DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR BOLSA DE PRODUCTOS ARTICULO 50 DECRETO 2474 /08 DEFINICIONES. JAIME CHAVES [email_address] 55.
SELECCIÓN ABREVIADA CONTRATOS DE ENTIDADES A CARGO DE PROGRAMAS DE PROTECCIÓN ARTICULO 52 DECRETO 2474 de 2008, suspendido Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Régimen establecido por la propia entidad según su manual de contratación. JAIME CHAVES [email_address] ARTÍCULO 5 DECRETO 2025 DE 2009, MODIFICA ARTÍCULO 52 DECRETO 2474 DE 2008 1. Invitación a presentar oferta a tres personas. 2. Requisitos habilitantes y de ponderación conforme al artículo 12 Decreto 2474 de 2009. 3. Evaluación, observaciones y adjudicación 56.
SELECCIÓN ABREVIADA BIENES Y SERVICIOS PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL ARTICULO 53 DECRETO 2474 /08. MISMO PROCEDIMIENTO DE LA MENOR CUANTÍA JAIME CHAVES [email_address] 57.
SELECCIÓN ABREVIADA ACTOS Y CONTRATOS CON OBJETO DIRECTO DE LA EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA ARTÍCULO 2 LITERAL G LEY 1150/07, ARTÍCULO 51 DECRETO 2474 /08,ARTÍCULO 32 LEY 80/93 !Procedimiento de menor cuantía! JAIME CHAVES [email_address] English