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Timestamp: 2018-12-18 14:52:56
Document Index: 90012179

Matched Legal Cases: ['Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 16', 'artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 70', 'artículo 71', 'artículo 81', 'artículo 5', 'artículo 8', 'artículo 38']

Orden de 19 de noviembre de 2001, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas públicas a personas con discapacidad dentro del ámbito de competencias del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO) y se convocan las correspondientes al año 2001.
Artículo 5 Solicitud, memorias, documentación y subsanación de errores
Artículo 6 Presupuestación de los programas presentados
Artículo 10 Variaciones en los programas subvencionados
Artículo 12 Control, seguimiento y evaluación
Artículo 14 Memoria explicativa
Artículo 16 Reintegro de las cantidades
El objeto de las ayudas es facilitar servicios a personas con discapacidad a través de los siguientes tipos:
A) Ayudas individuales.
B) Ayudas institucionales a organizaciones no gubernamentales.
C) Ayudas a las Ciudades de Ceuta y Melilla.
D) Ayudas excepcionales y extraordinarias.
1.1. Estimulación precoz:
a) Fisioterapia, psicomotricidad y terapia del lenguaje.
1.2. Recuperación médico-funcional:
1.3. Tratamientos psicoterapéuticos.
a) De manutención.
2.2. Asistencia domiciliaria:
a) Prestación temporal de servicios personales.
b) Prestación permanente de servicios personales.
c) Adaptación funcional del hogar.
2.3. Asistencia institucionalizada:
a) En residencias de adultos.
3.1. Transporte:
3.2. Comedor:
4.1. Promoción profesional:
1.1. Funcionamiento de centros y servicios.
1.2. Perfeccionamiento de personal.
2.1. Actividades científicas y técnicas.
2.2. Actividades asociativas y comunitarias.
C) Ayudas a las Ciudades de Ceuta y de Melilla:
D) Ayudas excepcionales o extraordinarias.-Tendrán dicho carácter las ayudas individuales para residentes en Ceuta y Melilla, así como para beneficiarios de centros estatales para personas con discapacidad, cuya titularidad corresponda al Instituto de Migraciones y Servicios Sociales, que no se encuentren previstas en los conceptos anteriores y aquellas que estando previstas carezcan de alguno de los requisitos establecidos para su concesión, siempre que concurran circunstancias de grave o urgente necesidad social y se consideren de interés para la atención de las personas con discapacidad presentadas dentro o fuera del plazo establecido.
3.1. Podrán solicitar las ayudas los particulares, las organizaciones no gubernamentales y las Ciudades de Ceuta y de Melilla que se encuentren interesados.
3.2. Los particulares con residencia habitual en las Ciudades de Ceuta y de Melilla, y los beneficiarios de los centros estatales para discapacitados del IMSERSO, deberán reunir los siguientes requisitos para ser beneficiarios de las ayudas individuales:
a) Acreditar un grado de minusvalía igual o superior al 33 por 100, reconocido de conformidad con el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de minusvalía. No obstante, los particulares podrán solicitar ayudas de rehabilitación cuando sin llegar al 33 por 100 de grado de minusvalía precisen, a juicio del Equipo de Valoración y Orientación, medidas que impidan o retrasen la evolución desfavorable de la discapacidad.
f) No haber sido sancionado con la pérdida de ayudas públicas obtenidas durante el período en el que solicita la ayuda.
3.3. Las entidades u organizaciones no gubernamentales que concurran a las correspondientes convocatorias deberán reunir los siguientes requisitos:
e) Acreditar en la forma establecida en las Órdenes del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de abril de 1986 («Boletín Oficial del Estado» del 30) y de 25 de noviembre de 1987 («Boletín Oficial del Estado» de 5 de diciembre), respectivamente, que se hallan al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
3.4. Las Ciudades con Estatuto de Autonomía deberán reunir, entre otros, los siguientes requisitos:
4.1. Ayudas individuales.-
Son competentes para la ordenación las Direcciones Provinciales de Ceuta y de Melilla, en cuyo ámbito territorial residan habitualmente los interesados en la fecha de la solicitud. Los órganos competentes para la instrucción del procedimiento son las Juntas Provinciales de Gestión de Prestaciones.
4.2. Ayudas institucionales a Organizaciones no Gubernamentales.-
Para Organizaciones no Gubernamentales con domicilio social en las Ciudades de Ceuta o de Melilla:
4.3. Ayudas a las Ciudades de Ceuta y de Melilla.-
Son órganos competentes para la ordenación del procedimiento de concesión de ayudas las Direcciones Provinciales y para la instrucción del procedimiento las Juntas Provinciales de Gestión de Prestaciones.
4.4. Ayudas excepcionales o extraordinarias.-
Será competencia de las Direcciones Provinciales de Ceuta y de Melilla la ordenación de ayudas de carácter excepcional o extraordinario de su ámbito. Los órganos competentes para la instrucción del procedimiento de concesión de ayudas serán las Juntas Provinciales de Prestaciones.
Para ayudas a beneficiarios de centros estatales de personas con discapacidad, la Dirección General del IMSERSO será competente de la ordenación. La instrucción del procedimiento de concesión de ayudas corresponderá a la Junta Central de Prestaciones.
4.5. Juntas de Prestaciones.-
La valoración de las solicitudes se efectuará por las Juntas de Gestión de Prestaciones constituidas en cada una de las Direcciones Provinciales de Ceuta y Melilla y en la Dirección General. En su funcionamiento le será de aplicación lo previsto para los órganos colegiados, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
d) Formular la propuesta de resolución.
5.1. Solicitud y plazo de presentación.-
Las solicitudes de ayudas se formalizarán en los modelos de instancia que figuran en el anexo de la presente Orden, debiendo relacionarse en el mismo todos los tipos de ayudas para los que los interesados soliciten subvención.
El plazo de presentación será de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la correspondiente convocatoria, efectuada mediante Resolución por la Dirección General del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales.
5.2. Memoria.-
Para las ayudas institucionales a Organizaciones no Gubernamentales y a Ciudades con Estatuto de Autonomía, deberá acompañarse a la solicitud una memoria explicativa de las características sustanciales de la entidad y la de los tipos de programas solicitados.
5.3. Documentación que deberá acompañarse a la solicitud y a las memorias.-
La solicitud deberá acompañarse de la documentación autenticada que se indica en el modelo de instancia, teniendo en cuenta que la comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, tanto en la solicitud como en la memoria o en la documentación aportada, podrá comportar, en función de su importancia, la denegación de la ayuda solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse.
e) Documento de afiliación o de beneficiario de la Seguridad Social.
f) Presupuesto que justifique el coste de la ayuda solicitada.
f) Documentación acreditativa del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social previstas en las Órdenes del Ministerio de Economía y Hacienda señaladas en el artículo 3.2.e) de la presente Orden. A estos efectos debe tenerse en cuenta que la mención que el artículo 2.c) de la Orden de 28 de abril de 1986 hace a la relación anual de ingresos y pagos a que se refiere el Real Decreto 1913/1978, de 8 de julio («Boletín Oficial del Estado» de 12 de agosto), se entiende hecha la declaración o relación anual de operaciones con terceras personas a que se refiere el Real Decreto 2027/1995, de 22 de diciembre («Boletín Oficial del Estado» del 27), modificado por los Reales Decretos 536/1997, de 14 de abril («Boletín Oficial del Estado» del 24 y 25), y 2281/1998, de 23 de octubre («Boletín Oficial del Estado» de 14 de noviembre).
5.4. Subsanación de errores.-
Si la solicitud de iniciación no reuniera los datos de identificación, tanto de la ayuda solicitada como del solicitante y/o cualquiera de los previstos en el artículo 70 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad o particular solicitante, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71, para que en un plazo de diez días hábiles subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos con indicación de que, si así no lo hiciera, se la tendrá por desistida de su petición.
Las retribuciones del personal laboral adscrito al cumplimiento del programa subvencionado únicamente podrán ser objeto de subvención hasta el importe de las retribuciones fijadas por jornada real de trabajo para los correspondientes grupos profesionales en el Convenio Colectivo Único para el personal laboral de la Administración General del Estado, salvo que por la aplicación directa de otros convenios colectivos del sector le correspondan cuantías superiores. Sólo podrán imputarse a la subvención las retribuciones devengadas por la actividad desarrollada en los respectivos programas.
7.1. Para la valoración de las solicitudes han de ser tenidos en cuenta los siguientes criterios de valoración:
b) Situación personal.-Este factor sólo será evaluable en el caso de menores o mayores incapacitados, considerándose incapacitados tanto los declarados legalmente como los dependientes de un guardador de hecho.
A efectos de valoración, los supuestos de separación, divorcio y, en general, los de familias monoparentales, se equiparan al parámetro «orfandad de padre o madre».
c) Situación familiar.-En este apartado se valorará el grado de minusvalía a partir del 33 por 100 o la incapacidad permanente (en todos sus grados), que pudieran padecer los familiares que convivan en el domicilio de la persona con discapacidad (excluido ésta), primándose por cada una de las personas que padezca esta circunstancia. Esta situación deberá ser acreditada mediante la valoración del grado de minusvalía expedida por el IMSERSO o certificado del INSS que podrá aportar voluntariamente el solicitante o ser confirmado por la Dirección Provincial.
d) Situación social: Recursos del entorno.-La valoración de este apartado se efectuará por la Junta de Gestión de Prestaciones teniendo en cuenta el domicilio del interesado y los recursos y servicios de que disponga la Ciudad Autónoma.
e) Otros factores.-En este apartado se valorará situaciones no contempladas en los apartados anteriores y que a juicio de la Junta de Gestión de Prestaciones se estime preciso valorar.
h) Presupuesto y financiación.-Se tendrá en cuenta el coste presupuestado y el coste medio por participante o beneficiario. Se valorará el volumen del presupuesto de la entidad en el último año, su patrimonio, así como la financiación obtenido de otras instituciones y su capacidad para movilizar recursos de otros entes públicos y/o privados, primándose a las que tengan una capacidad de financiación privada de, al menos, el 10 por 100 de su presupuesto total de ingresos.
l) Continuidad.-Se tendrá en cuenta los programas en que, persistiendo la necesidad y habiendo recibido ayuda en las convocatorias anteriores, hayan obtenido una valoración positiva de su ejecución.
7.2. La concesión de una ayuda de carácter individual será incompatible con el disfrute gratuito y simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades para los que se solicitó la ayuda, bien porque se presten directamente por organismos del Estado o de la Seguridad Social o por personal retribuido con cargo a sus presupuestos, bien por instituciones privadas que tengan concedida una subvención pública o funcionen en régimen de convenio.
7.3. La concesión de ayudas individuales, dado el carácter limitativo de los créditos para estas atenciones, se efectuará en atención a las circunstancias personales, familiares, sociales y económicas de los solicitantes.
7.4. La concesión de ayudas a Organizaciones no Gubernamentales y de ayudas a las Ciudades de Ceuta y de Melilla se realizará teniendo en cuenta las condiciones de los servicios, las cuantías de las cuotas a abonar por las personas con discapacidad y la colaboración económica para el sostenimiento del centro, institución o servicio o para el desarrollo de la actividad de que se trate.
7.5. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.8 del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
Las Juntas Provinciales de Prestaciones y, en su caso, la Junta Central formularán la oportuna propuesta de resolución. Dicha propuesta, según lo establecido en el artículo 5.4 del Reglamento del procedimiento para la concesión de ayudas y subvenciones públicas, aprobado por Real Decreto 2225/1993, deberá expresar la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.
Transcurrido este plazo sin que haya recaído resolución expresa, se entenderá estimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el artí culo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
b) Gestionar y realizar de forma directa aquellas actividades que constituyan el contenido principal de los programas para los que solicitan ayudas, a excepción de aquellas actividades que, por su propia naturaleza, deban ser subcontratadas.
Los beneficiarios quedan obligados a justificar los gastos efectuados con cargo a las ayudas concedidas de conformidad con las instrucciones y requerimientos que al efecto le realice el órgano concedente de las ayudas. La documentación acreditativa de los gastos se realizará conforme al desglose presupuestario siguiente:
Descripción detallada y precio unitario de la operación y su contraprestación total. Deberá reflejarse el IVA correspondiente o el IPSI, en su caso (cuando la cuota se repercuta dentro del precio, podrá indicarse la expresión «IVA incluido» o «IPSI incluido»).
c) Se indicará la forma de pago de la factura: Transferencia, cheque (indicando el número) o metálico. En el último supuesto y en caso de no figurar el recibí en la factura, se presentará recibo del emisor de la factura acreditativo de la total contraprestación. Los cheques deberán ser siempre nominativos.
d) También se admitirán tiques expedidos por máquinas registradoras siempre que reúnan los siguientes requisitos: Fecha y número, DNI o NIF del expedidor, tipo impositivo aplicado o la expresión IVA o IPSI incluido y contraprestación total.
Documentos TC1 y TC2, justificativos de ingresos de cuotas a la Seguridad Social y, en su caso, TC 2/1 o TC 2/2 (CE) de bonificación.
2. Los gastos de desplazamiento se justificarán mediante los correspondientes billetes del medio de transporte o además, facturas de agencia de viajes. Si el desplazamiento se realiza con coche propio, se indicará matrícula del mismo.
A estos efectos se entenderá como incumplimiento, entre otros, la existencia de un remanente de ayuda no invertido en ella. Asimismo, se considerará que ha existido incumplimiento, a efectos de la procedencia del reintegro, en aquellos casos en los que se hubiera retenido el abono de la ayuda, como consecuencia de un mandato judicial en que así se hubiera ordenado, dimanante de un embargo de las cantidades procedentes de la ayuda, cualquiera que fuera su causa.
2. El procedimiento para el reintegro se rige por lo dispuesto en el artículo 8 del Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento para la concesión de subvenciones y ayudas públicas, así como por lo dispuesto en la presente Orden, siendo competentes para su tramitación los órganos siguientes:
3. El plazo para la presentación de solicitudes será, en esta convocatoria, de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el «Boletín Oficial del Estado». Las solicitudes de ayudas se formalizarán en los modelos que figuran como anexo de la presente Orden y podrán presentarse en la Dirección General del IMSERSO (avenida de la Ilustración con vuelta a calle Ginzo de Limia, 58, 28029 Madrid) o en las sedes de las Direcciones Provinciales de Ceuta (avenida de África, sin número, 51002 Ceuta) y Melilla (calle Querol, 31, 52004 Melilla), así como en los registros y oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1.1 Rehabilitación:
1.1.1 Estimulación precoz:
Fisioterapia (mensuales) 15.000
Psicomotricidad (mensuales) 15.000
Terapia del lenguaje (mensuales) 15.000
Por el conjunto de tratamientos (mensuales) 38.000
1.1.2 Recuperación médico-funcional:
Fisioterapia, psicomotricidad, terapia del lenguaje y medicina ortopédica:
Por cada tipo de tratamiento (mensuales) 15.000
Por el conjunto de los tratamientos anteriores (mensuales) 38.000
1.1.3 Tratamientos psicoterapéuticos (mensuales) 15.000
1.2 Asistencia especializada:
1.2.1 Asistencia personal:
De manutención (anuales) 78.000
1.2.2 Asistencia domiciliaria:
Prestación temporal de servicios personales (diarias) 1.200
Permanente (anuales) 312.000
Adaptación funcional del hogar 400.000
1.2.3 Asistencia institucionalizada:
a) Prórroga de las becas reconocidas hasta 1985 en instituciones de atención especializada. Becas periódicas de asistencia social públicas:
En centros privados reconocidos por el Estado:
En régimen de internado (mensuales) 8.000
Mediopensionistas (mensuales) 7.000
En centros anteriormente dependientes de los extinguidos Administración Institucional de Sanidad Nacional e Instituto Nacional de Asistencia Social:
En régimen de internado (mensuales) 5.000
Mediopensionistas (mensuales) 4.000
En centros reconocidos por el Estado y dependientes de Diputaciones Provinciales:
En régimen de internado (mensuales) 3.500
Mediopensionistas (mensuales) 3.000
b) En residencias de adultos (mensuales) 27.000
c) En centros de atención ocupacional (mensuales) 17.000
1.2.4 Asistencia institucionalizada en instituciones de atención especializada:
Ayudas unitarias de servicios sociales de la Seguridad Social:
En régimen de internado (mensuales) 65.000
En régimen de media pensión (mensuales) 33.000
1.2.5 Movilidad y comunicación:
Adquisición de silla de ruedas . 40.000
Obtención del permiso de conducir 30.000
Adquisición de vehículos a motor 300.000
Adaptación de vehículos a motor 100.000
b) Eliminación de barreras arquitectónicas 400.000
Adquisición de ayudas técnicas: Por el coste real.
1.3 Ayudas complementarias:
1.3.1 Transportes:
Transporte para rehabilitación y asistencia especializada (mensuales) 9.000
Transporte especial (mensuales) 15.000
1.3.2 Comedor:
Ayudas individuales para comida en casos específicos (mensuales) 9.000
1.3.3 Residencia:
Ayudas para residencia en casos individuales (mensuales) 12.000
1.4 Ayudas para actividades profesionales:
1.4.1 De promoción profesional. Recuperación profesional (mensual) 38.000