Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0111-kdib3-3-4012-182-2018-1-pj
Timestamp: 2018-09-19 03:37:51+00:00
Document Index: 17534076

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 11', 'art. 4', 'art. 15', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 15']

♦ › Podatek od towarów i usług › 0111-KDIB3-3.4012.182.2018.1.PJ
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 17 lipca 2018 r. (data wpływu 24 lipca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją zadania: [...] w ramach projektu: [...]– jest prawidłowe.
W dniu 24 lipca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją zadania [...].
Powiat A jest jednostką samorządu terytorialnego powołaną ustawą o samorządzie powiatowym zgodnie z art. 11 ustawy o finansach publicznych. Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu powiatu. Powiat A jest podatnikiem podatku VAT, posiada numer identyfikacji podatkowej - NIP oraz składa deklaracje VAT-7. Powiat A prowadzi, zgodnie z Ustawą z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. 2018 poz. 280), scentralizowane rozliczenia podatku VAT tj. rozlicza podatek od towarów i usług wspólnie: przez JST wraz ze starostwem powiatowym oraz pozostałymi, utworzonymi przez JST, samorządowymi jednostkami budżetowymi.
Jednym z realizowanych zadań Powiatu jest [...] w ramach projektu [...]. Projekt otrzymał dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i będzie realizowany w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020, działanie „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER”, poddziałanie „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”.
Projekt został dofinansowany z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w wysokości 63,63 % kosztów kwalifikowanych i zostanie zrealizowany zgodnie z harmonogramem określonym we wniosku o przyznanie pomocy, tj. najpóźniej do października 2018 r.
Celem projektu jest stworzenie infrastruktury dla rozwoju turystyki i rekreacji na terenie Lokalnej Grupy Działania (LGD)[...]. W ramach projektu powstanie bezpłatny parking, siłownia na świeżym powietrzu oraz ciągi pieszo-jezdne do bezpiecznej jazdy na rolkach, deskorolkach, rowerach oraz do spacerów.
W ramach realizacji zadania zostaną wykonane: roboty przygotowawcze, rozbiórkowe, ziemne, osłonowe, podbudowy, elementy dróg, nawierzchnie, prace dodatkowe, montaż urządzeń rekreacyjnych itp.
Zamówienie publiczne dotyczące wyboru wykonawcy zadania przeprowadzi Powiat, który będzie także odbiorcą i płatnikiem faktur.
W ramach przedmiotowego projektu Powiat nie będzie wykonywał żadnych czynności cywilnoprawnych, które byłyby podstawą opodatkowania podatkiem VAT, a infrastruktura powstała w wyniku realizacji projektu nie będzie wykorzystywana do wykonywania czynności komercyjnych - podlegających opodatkowaniu.
Jednocześnie należy wskazać, że realizacja projektu stanowi zadanie własne powiatu w zakresie kultury fizycznej i turystyki wynikające z art. 4 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1868).
Faktury będą wystawiane na Powiat A. Infrastruktura wytworzona w wyniku realizacji projektu służyć będzie szerzeniu kultury fizycznej oraz turystyki, które to stanowią zadania własne powiatu czyli czynności niepodlegające, na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r. poz. 1221 z póżn. zm.), podatkowi od towarów i usług.
Czy w związku z realizacją zadania [...] w ramach projektu [...] Powiatowi A przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT w całości lub części?
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z realizacją zadania [...] w ramach projektu [...] Powiatowi A nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT w całości lub części z faktur zakupu dotyczących w/w projektu.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 995, z późn. zm.; dalej: ustawa o samorządzie powiatowym), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, są to zadania publiczne o charakterze ponadgminnym. W szczególności zadania powiatu, w myśl art. 4 ust. 1 pkt 8 i 19 ustawy o samorządzie powiatowym, obejmują sprawy kultury fizycznej i turystyki, oraz utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Z opisu sprawy wynika, że jednym z realizowanych zadań Powiatu jest [...] w ramach projektu [...]. Projekt otrzymał dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Celem projektu jest stworzenie infrastruktury dla rozwoju turystyki i rekreacji na terenie Lokalnej Grupy Działania (LGD) [...]. W ramach projektu powstanie bezpłatny parking, siłownia na świeżym powietrzu oraz ciągi pieszo-jezdne do bezpiecznej jazdy na rolkach, deskorolkach, rowerach oraz do spacerów
Faktury będą wystawiane na Powiat A. Infrastruktura wytworzona w wyniku realizacji projektu służyć będzie szerzeniu kultury fizycznej oraz turystyki, które to stanowią zadania własne powiatu czyli czynności niepodlegające, na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2017 r. poz. 1221 z póżn. zm.), podatkowi od towarów i usług.
W świetle powyższego Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją zadania pn.: [...] w ramach projektu [...].
0111-KDIB3-3.4012.182.2018.1.PJ