Source: http://anayetparticipacion.blogspot.com/2010/
Timestamp: 2017-07-24 08:30:37
Document Index: 30502545

Matched Legal Cases: ['Artículo 41', 'Artículo 73', 'artículo 22', 'Artículo 22', 'Artículo 91', 'Artículo 137']

Participacion Anayet-Partacua: 2010
Fin de una primera fase
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Durante el pasado fin de semana se celebraron en Sabiñánigo las Jornadas de Puertas Abiertas y con ellas se pone punto y final a una fase del proceso marcada por el trabajo participativo y por la aportación de información. En el proceso de participación se marcaron desde el principio cinco ejes de trabajo que se han concretado en distintas acciones:
Con estas jornadas se cierra una fase que volverá a abrirse para trabajar activamente sobre los estudios socioeconómicos de cara al primer borrador del PORN Anayet-Partacua, el llamado "Avance".
Desde la coordinación del proceso de participación sólo nos queda agradeceros vuestra participación e invitaros a seguir activos en la búsqueda de información y en la aportación constructiva de propuestas.
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Os invitamos a las Jornadas de puertas abiertas que se llevarán a cabo los próximos 16 y 17 de abril en Sabiñánigo.
La ganadería generó participación
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La charla sobre ganadería que se celebró el pasado 1 de marzo en Sabiñánigo fue un éxito de participación. Acudieron más de 30 personas a interesarse por el tema y a participar activamente con sus preguntas.
A ella acudió el Jefe de servicio de Biodiversidad del Gobierno de Aragón, el Gerente del Parque Natural Posets-Maladeta y un ganadero de dicho Parque Natural.
Se habló sobre los aspectos positivos y negativos para los ganaderos por encontrarse en un espacio PORN, de los incentivos que estos tienen, de los aspectos más burocráticos y de la ayuda y apoyo que reciben desde las oficinas del Parque Natural.
Fue una ocasión también para hablar de la triste situación de la ganadería en las zonas de montaña y de cómo se puede revertir esa situación.
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Estimados amigos, Hemos organizado para las próximas semanas una serie de charlas que quieren dar respuesta a vuestras demandas de información sobre el PORN Anayet-Partacua. Tal y como nos solicitasteis, asistirán a las mismas técnicos del Gobierno de Aragón expertos en cada materia y personas “afectadas” por un Parque Natural en su territorio. La primera reunión versará sobre la "Los usos tradicionales: agricultura y ganadería" y tendrá lugar el lunes 1 de marzo en La Casa de Cultura de Sabiñánigo a las 18:30. Manuel Alcántara Jefe de Servicio de Biodiversidad del Departamento de Medio Ambiente
José Costa Ganadero en el Parque Natural Posets-Maladeta
Os avanzamos también las fechas y temas de las próximas convocatorias, de las que os iremos ampliando información en los próximos días.
Lunes 1 de marzo Ganadería Agricultura Lunes 8 de marzo Propiedad privada
Miércoles 17 de Marzo Caza
Lunes 22 de marzo Uso público sector terciario
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Al fin se han dado los primeros pasos para crear el Consejo Consultivo del PORN Anayet-Partacua.
El 2 de febrero salieron publicados en el BOA dos anuncios por los que se convoca el próximo día 11 de marzo en el Edificio Pignatelli, Sala del Departamento de Ciencia y Tecnología (Pº María Agustín 36, puerta 30, planta 3ª- Zaragoza)
- a quienes quieran ser representantes de las Asociaciones no gubernamentales cuya finalidad estatutaria sea la conservación de la naturaleza, a las 17.00hs
- a quienes quieran ser representantes de la propiedad privada elegidos por propietarios de terrenos en el ámbito del Plan, a las 18.00hs
en el Edificio Pignatelli, Sala del Departamento de Ciencia y Tecnología
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A lo largo de este proceso de participación y en las múltiples reuniones y encuentros que hemos mantenido con vosotros, ha habido una serie de preguntas que se han ido repitiendo. Es por ello, y por vuestra demanda de una información clara y accesible, que abrimos esta sección de PREGUNTAS FRECUENTES en el blog. Que se irá ampliando poco a poco.
¿Cómo puedo hacer llegar mi opinión al Gobierno de Aragón?
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Hasta hace no mucho, los ciudadanos tenían el derecho a participar exclusivamente durante la fase de información pública (es decir, una vez completada la redacción inicial del PORN) manifestando su apoyo sin hacer alegaciones o su oposición mediante una alegación cuyos argumentos SIEMPRE son estudiados. Si las alegaciones son consistentes, se incorporan cambios al proyecto pero la oposición infundada de uno o varios ciudadanos no puede paralizar un proyecto de este tipo. Del mismo modo, se puede manifestar el rechazo a la construcción de una escuela, un hospital o una carretera.Además, en el caso del PORN Anayet-Partacua, se está llevando a cabo un Proceso de Participación que es el cauce que, desde el departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, se ha propiciado para que el sentir del territorio llegue a la administración incluso antes de que empiece la redacción del PORN.Esto ha sido posible gracias a un convenio firmado por el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón con la Federación Aragonesa de Montañismo. A vuestra disposición quedamos el equipo coordinador del proceso de participación con el que podéis contactar a través:- del Blog que nació en respuesta a vuestras propuestas: http://anayetparticipacion.blogspot.com/ - de esta dirección de correo electrónico: anayet@fam.es- de vuestra participación en cada una de las sesiones que aún quedan por celebrar.
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Por cada hectárea que se encuentra dentro de un ENP el municipio, A TRAVÉS DE SU AYUNTAMIENTO, recibe un módulo ANUAL DE 5,4 EUROS POR HECTÁREA; independientemente de que el titular de las tierras sea privado o público. Además, cualquier persona empadronada en el municipio que disfrute de un Parque Natural puede solicitar una SUBVENCIÓN PARA ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE (incluyendo turismo rural, mejora de patrimonio, etc.). Los propietarios de fincas ubicadas en el interior de los espacios naturales protegidos RECIBEN LAS SUBVENCIONES DE MODO PRIORITARIO sobre todos los demás. La CANTIDAD ANUAL que pueden llegar a recibir es de HASTA 50.000 EUROS. Siempre y cuando soliciten la ayuda en la convocatoria correspondiente.En total, si sumamos las 3 vías de entrada directa de dinero a un Parque Natural:- el módulo anual,- las subvenciones a particulares y empresas y- el presupuesto del ENP;resulta que el Gobierno de Aragón se gasta anualmente una media de 80 EUROS EXTRA por cada hectárea protegida (en este espacio eso supondría cerca de DOS MILLONES DE EUROS) A ello hay que sumarle la entrada de dinero indirecta por el efecto publicitario que supone disfrutar de un ENP.Además de la inversión extra que el Gobierno de Aragón hace en un espacio natural protegido, no podemos olvidar que un Parque Natural crea puestos de trabajo tanto de forma directa como indirecta: - De forma directa, porque cada Espacio Natural Protegido maneja un presupuesto anual para su gestión, que incluye la contratación de personal, desde guardas forestales a personal de mantenimiento, conductores, técnicos, investigadores, guías, etc. - De forma indirecta, los Espacios Naturales Protegidos suponen una marca de calidad que activa el turismo y, por tanto, todas las actividades asociadas a él.
¿Cómo se trazaron los límites del PORN Anayet-Partacua?
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Con la excepción del límite lógico por el norte (frontera con Francia) el resto de límites se trazaron según los documentos que aportaron los ayuntamientos implicados. En el caso de Sallent, el departamento de Medio Ambiente redujo sensiblemente la propuesta del Ayuntamiento, retirando del ámbito del PORN los dominios esquiables de Formigal.De este modo, no se aplicó el criterio técnico de incluir la totalidad de los municipios involucrados.
¿Cuáles serán los límites del Parque Natural Anayet-Partacua?
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Los límites del Parque Natural que están por determinar una vez se redacte el PORN Anayet-Partacua.
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Si alguien quiere las fotos aéreas de los límites del PORN en su municipio puede solicitarlas en el correo electrónico anayet@fam.es. Etiquetas:
¿Puede haber una estación de esquí dentro de un Parque Natural?
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Si hablamos de estaciones de esquí alpino, la respuesta es NO. La propia definición que hace la Ley 6/1998 de un Parque Natural, “espacios de relativa extensión, poco transformados por la explotación u ocupación humana”, así como el listado de actividades típicamente prohibidas dentro de un Parque Natural (Artículo 41 de la Ley 6/1998) avalan la incompatibilidad entre un Parque Natural y una estación de esquí.
Comunidad Autónoma de Aragón. Ley 6/1998, de 19 de mayo. (BO. Aragón 3-6-1998).Espacios naturales protegidos: normas reguladoras.
CAPITULO V Regulación de usos de los Espacios Naturales Protegidos
El caso del esquí de fondo es un poco diferente. En las zonas de menos valor natural de un Parque Natural se podrían tolerar algunas pequeñas infraestructuras. El problema es que en nuestros ámbitos la nieve va asociada a relieves y a pendientes, por lo que las posibilidades del esquí de fondo son muy limitadas sin hacer desmontes.
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No cabe duda que el paisaje de las zonas de montaña ha sido modelado y, en muchos casos, conservado por los habitantes del territorio.Son actividades como la ganadería extensiva las que han modelado, en parte, el paisaje que hoy se quiere proteger. Es por ello que en la redacción e implementación de todos los instrumentos de planificación y gestión de los espacios naturales protegidos y sus áreas de influencia socioeconómica uno de los sectores más beneficiados y, valga la redundancia protegidos, es el de la ganadería.El PORN Anayet-Partacua aún no está redactado pero sí que es cierto que en todos los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales redactados hasta la fecha se contemplan medidas apoyo económico para el fomento y el desarrollo de la ganadería extensiva. Valgan como ejemplo, estos dos extractos de los PORNs de Posests Maladeta y de los Valles Occidentales:a) Del PORN de los Valles occidentales:
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Artículo 73.- Caza en el Parque Natural.1. El ejercicio de la caza queda regulado por la normativa expresada en el artículo 22 del capítulo I.
Artículo 22.- Gestión de la fauna.1. No se permitirán repoblaciones, ni introducciones con especies alóctonas de fauna silvestre en todo el territorio objeto de Ordenación. La reintroducción de especies se permitirá sólo tras un estudio previo de sus consecuencias previsibles.
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En primer lugar es importante aclarar que NO HAY ESPACIOS URBANOS DENTRO DE LOS LÍMITES DEL PORN ANAYET-PARTACUA. Así que todo lo que se comente al respecto se referirá a las propiedades privadas fuera del núcleo urbano que sí están dentro de esos límites. Además en los Espacios Protegidos se procura siempre el mantenimiento de las prácticas de carácter tradicional que contribuyan a la preservación de sus valores y recursos naturales. Por lo tanto, la protección de estos espacios naturales no supone ningún menoscabo.
La ley 15/2006 de Montes de Aragón está “por encima” de la regulación del PORN por lo que, en principio, no aumentarán las restricciones sobre la propiedad privada.
Es difícil decir cuál va a ser la redacción final del PORN pero si nos atenemos a las redacciones de los otros PORNs en los que hay propietarios particulares es posible que la redacción final se pareciese a, por ejemplo, la del PORN que regula el Parque Natural POSETS MALADETA y su área de influencia respecto a los propietarios particulares:
Artículo 91.- Acciones de desarrollo y ordenación en montes de particulares.Se fomentarán ayudas a los propietarios particulares de montes o fincas forestales, o de agrupaciones de los mismos, para realizar trabajos de las siguientes tipologías:
a) Mejora de las condiciones ecológicas, productivas y sociales de masas forestales.
b) Medidas de prevención de incendios y control de agentes nocivos.
c) Redacción de Proyectos de Ordenación o Planes Técnicos de montes arbolados.
d) Conservación y mejora de infraestructuras forestales y, en su caso, construcción de nuevas infraestructuras.
e) Fomento de las agrupaciones de propietarios forestales.
Otro ejemplo de referencia a la propiedad particular lo encontramos en el PORN de los Valles Occidentales:
Artículo 137.- Acciones de desarrollo y ordenación en montes de particulares.Se fomentarán ayudas a los propietarios particulares de montes o fincas forestales, o de agrupaciones de los mismos, para realizar trabajos de las siguientes tipologías:
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Un PORN es un plan de Ordenación de los Recursos Naturales, es decir:un instrumento jurídico de planificación cuyo objetivo es definir y señalar el estado de conservación de los recursos y ecosistemas del espacio que comprende, para llegar a concretar la normativa básica que ha de definir la gestión de los espacios naturales protegidos que se declaren en su zona de estudio. Sus principales objetivos son:
Un Parque Natural es una FIGURA DE PROTECCIÓN mediante la que se protegen espacios de relativa extensión, poco transformados por la explotación y ocupación humana, que poseen valores ecológicos, estéticos, educativos y científicos cuya conservación merece atención preferente y puede compatibilizarse con las actividades humanas a través de un uso equilibrado y sostenible de los recursos. Se declara por Ley de Cortes de Aragón, previa aprobación del PORN. En Aragón están declarados los siguientes Parques Naturales: P.N. del Moncayo.
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No. Un PORN es un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, es decir, un instrumento de regulación y un Parque Natural es un espacio protegido.Normalmente un Parque Natural se encuentra DENTRO de los límites de un PORN, es decir, es un espacio dentro de esos límites que por norma general tiene una extensión menor.