Source: https://es.scribd.com/document/247163029/Pliego-de-Condiciones-Interventoria
Timestamp: 2020-07-14 04:53:10
Document Index: 85657753

Matched Legal Cases: ['artículo 23', 'artículo 13', 'artículo 474', 'artículo 471', 'Artículo 8', 'Artículo 18', 'Artículo 9', 'artículo 91', 'artículo 50', 'Artículo 114', 'artículo 839']

Pliego de Condiciones Interventoría | Traducciones | Cónsul (representante)
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PCD_PROCESO_13-15-1904144_118001006_8131237
Traducción Ab Inglés
CONCURSO DE MÉRITOS No. IDU-CMA-SGI-008-2014
PLIEGO DE CONDICIONES DE CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, SOCIAL, AMBIENTAL Y S&SO PARA LA EJECUCIÓN DE DIAGNÓSTICO, OBRAS DE MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO, ADECUACIÓN Y REHABILITACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO EN BOGOTÁ, D.C., ETAPA 1-2014. – GRUPOS 1, 2 Y 3.
BOGOTA D.C., JULIO DE 2014
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO IDU-CMA-SGI-008-2014
CONCURSO DE MERITOS POR GRUPOS
Servicios profesionales en Ingeniería Civil
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO – POE
Costo oficial total estimado (incluido IVA) de los servicios de Interventoría
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y ASIGNACION ENTRE LAS
1.2.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
1.2.2 ACUERDOS COMERCIALES
1.2.3 PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS Y PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS19
1.2.4 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
1.2.5 CONFLICTOS DE INTERESES
1.2.6 DOCUMENTOS DEL CONCURSO DE MERITOS
1.2.7 DISPONIBILIDAD Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y DEMÁS DOCUMENTOS 21
1.2.8 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
1.2.9 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA
1.2.10 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
1.2.11 VISITA A LA ZONA OBJETO DEL CONTRATO (opcional)
1.2.12 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
1.2.13 RETIRO DE PROPUESTAS
1.2.14 CIERRE DEL CONCURSO DE MÉRITOS Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS
1.2.15 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
1.2.16 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN Y CONTRA OBSERVACIONES
1.2.17 ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
1.2.18 SOLICITUDES DE SUBSANES
1.2.19 DE LA ADJUDICACIÓN (APERTURA Y REVISIÓN DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS)
1.2.20 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATO
REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCION
REQUISITOS HABILITANTES DEL PROPONENTE
Servicios profesionales en Ingeniería de Transporte
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE
EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE
PUBLICACIONES TECNICAS Y CIENTÍFICAS DEL EQUIPO DE TRABAJO
PROTECCION A LA INDUSTRIA NACIONAL
3.1.1 PROPUESTA ECONÓMICA (ANEXO No. 8) GRUPO 1 Y/O GRUPO 2 Y/O GRUPO 3
3.1.2 FACTOR MULTIPLICADOR
El procedimiento regulado por el presente pliego de condiciones tiene como finalidad seleccionar un contratista mediante la modalidad de Concurso de Méritos establecida las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y por el Decreto 1510 de 2013, teniendo en cuenta la naturaleza y cuantía del contrato, según lo dispuesto en la Ley 1150 de
INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
1993 la Entidad Contratante invita a todas las personas y organizaciones
cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en www.colombiacompra.gov.co y www.contratacionbogota.gov.co. De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veedurías pueden conformar los diferentes comités (técnicos, financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su función. Una vez conformada la veeduría con los parámetros de la ley, desarrollarán su actividad en comunicación con la interventoría del proyecto.
control social al contrato objeto del presente proceso, en
la Ley 80
∑ Examine rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, los documentos que hacen parte del mismo, sus formatos y anexos y las normas que regulan la Contratación Administrativa con entidades del Estado, así como la asignación de riesgos propuestos sobre los cuales tiene la oportunidad de pronunciarse en la etapa correspondiente.
∑ Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades, incompatibilidades, prohibiciones o conflicto de interés, para participar en el presente proceso de selección, ni para celebrar contratos con las entidades estatales según lo dispuesto en la normatividad legal vigente.
∑ Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
∑ Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar con las propuestas y verifique que contiene la información completa y vigente que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley y en el presente pliego de condiciones.
∑ Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de selección.
∑ Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la elaboración de su propuesta.
∑ Sólo mediante ADENDA se podrán modificar los Pliegos de Condiciones.
∑ Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada en este documento.
∑ Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en este pliego de condiciones.
∑ Tenga presente el lugar, la fecha y hora límite para la presentación de las propuestas, en ningún caso se recibirán propuestas radicadas fuera del término previsto, o en lugar o por medio diferente al señalado en este Pliego de Condiciones.
∑ Toda consulta deberá formularse por los medios establecidos en el presente pliego de condiciones; no se atenderán consultas personales ni telefónicas. No podrá haber contacto de ningún tipo con el personal del IDU antes o durante o el desarrollo de la etapa precontractual, salvo por aquellos que el pliego autorice expresamente.
∑ Revise la garantía de seriedad de la propuesta, en especial el nombre del tomador, objeto asegurado, la vigencia, amparos y el valor asegurado, de acuerdo a lo exigido en el presente pliego de condiciones.
∑ Los proponentes por la sola presentación de la propuesta, autorizan a la entidad para verificar toda la información que en ella se suministre.
∑ La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos del
presente proceso; que recibió las aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas previas consultadas, que ha conocido y aceptado que estos pliegos de condiciones y sus adendas y que tales documentos están completos, claros y adecuados para identificar el alcance del servicio requerido por el IDU y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se celebra.
∑ Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a ellos los formatos que los acompañan, anexos, apéndices y adendas que posteriormente se expidan si a ello hubiere lugar.
∑ Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este Pliego de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el IDU no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
∑ Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para un ofrecimiento del objeto del presente proceso, y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las características del negocio.
∑ Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza que considere necesaria para la presentación de su propuesta.
∑ Todos los documentos públicos y privados otorgados en países NO miembros del Convenio de La Haya de 1961, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas procesales y comerciales vigentes y en la Resolución 4300 de 2012. En el evento de documentos públicos y privados, expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla.
∑ La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar redactados en idioma castellano.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma castellano deberán presentarse acompañados de una traducción simple a dicho idioma. El proponente que resulte adjudicatario, para firmar el contrato, deberá presentar la traducción oficial que deberá ser efectuada por un traductor debidamente registrado como tal en Colombia o en el país de origen del Proponente, siempre que el sello de la apostilla o la autenticación que efectúe el cónsul colombiano señale que la persona que hace la traducción es un traductor oficial en dicho país. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos.
En cualquiera de los casos se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los términos señalados en la Ley Aplicable o de la ley vigente en el país de origen de la traducción.
Todos los documentos públicos otorgados en países no miembros del Convenio de La Haya de 1961 y todos los privados otorgados en cualquier país extranjero, tendientes a demostrar las condiciones del proponente, deberán presentarse con los respectivos sellos consulares y legalizados en la forma prevista en las normas procesales y comerciales vigentes. En el evento de documentos, expedidos en
países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla.
Los documentos que integran la propuesta se podrán presentar en copia simple.
∑ El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá convalidar éstos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual, deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.
∑ Todo profesional de la Ingeniería o sus profesiones auxiliares o sus profesiones afines, con título extranjero y domiciliado en el exterior, debe cumplir a cabalidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 842 de 2003.
∑ El proponente es el único responsable de la elaboración de su oferta y de la consecución de toda la información necesaria para ello, motivo por el cual no podrá efectuar reclamaciones, solicitar reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o reconocimientos adicionales por parte del contratante, que se deriven de su falta de diligencia.
∑ Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, debe tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deben basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones.
∑ Cada proponente debe sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual el IDU no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y contratación.
∑ Los proponentes tienen la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato.
∑ Podrá consultar permanente los documentos del presente proceso de selección en la página web del SECOP www.colombiacompra.gov.co o, en la página web www.contratacionbogota.gov.co y en la Calle 22 No. 6-27, Piso 8º, Sala de Consulta.
∑ Los documentos que se expidan con ocasión del proceso de selección serán comunicados mediante su publicación en el SECOP - www.colombiacompra.gov.co y/o en CONTRATACIÓN A LA VISTA www.contratacionbogota.gov.co – con lo cual se presume su conocimiento por parte de los interesados, salvo que por la naturaleza del mismo requiera de una formalidad distinta para su comunicación.
∑ En caso de no presentar observaciones a los documentos del proceso de selección, se entenderá que acepta en su totalidad el contenido y las obligaciones que de allí se sustraen en caso de ser adjudicatario.
∑ En caso que el documento con el que el proponente pretenda acreditar alguno de los requisitos habilitantes o criterios de selección, haya sido suministrado al IDU en otro expediente, valdrá la copia que el IDU le tome y anexe al expediente de este proceso de selección, siempre y cuando el proponente indique EN SU PROPUESTA, de manera expresa y clara, en qué proceso de selección, contrato o historia laboral se encuentra en el IDU y la manera como los requisitos exigidos se cumple.
o En el caso de criterios de selección, dicha manifestación deberá ser incluida simultáneamente con la presentación de la propuesta en la que se deberá
indicar de manera expresa y clara, en qué proceso de selección, contrato o historia laboral se encuentra en el IDU el soporte correspondiente y la manera como el criterio de ponderación se acredita para la obtención de la calificación, so pena de no ser tenida en cuenta para la asignación de los puntajes.
Al momento de diligenciar y presentar la oferta económica (Anexo 8), se deben atender las siguientes recomendaciones.
∑Presente única y exclusivamente los anexos que se requieren, en forma clara, legible y completa.
∑Diligencie y verifique la totalidad de los anexos solicitados, con respecto a los valores o cifras que debe ofertar.
∑No oculte, suprima o elimine actividades o componentes, dado que todos los ítems solicitados son indispensables para la correcta ejecución del objeto contractual.
∑No modifique, altere o elimine las descripciones, unidades de medida y cantidades de cada una de las actividades requeridas.
∑Verifique
de los valores ofertados
en el medio magnético, no
contenga cifras ocultas que no se vean reflejados en el original de la propuesta.
∑Ajuste al peso todos los valores solicitados en el Anexo 8.
∑Verifique todas las operaciones aritméticas en los anexos solicitados, dado que los valores obtenidos, después de realizadas las correcciones aritméticas, pueden generar el rechazo de la oferta, si supera el valor del presupuesto oficial.
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, SOCIAL, AMBIENTAL Y S&SO PARA LA EJECUCIÓN DE DIAGNÓSTICO, OBRAS DE MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO, ADECUACIÓN Y REHABILITACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO EN BOGOTÁ, D.C., ETAPA 1-2014. – GRUPOS 1, 2 Y 3, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en este pliego de condiciones, anexos y apéndices en especial las consignadas en el ANEXO TÉCNICO separable.
CONCURSO DE MERITOS POR GRUPOS.
Para el proceso de selección IDU-CMA-SGI-008-2014, en virtud de la cual se pretende adelantar el presente Concurso de Méritos, teniendo en cuenta criterios de operatividad administrativa de los contratos de obra, sus montos, localización geográfica y extensión de las localidades, se estructuraron los siguientes grupos a:
ZONAS NORTE (Zona 1 / Usaquén y Chapinero; Zona 2 / Engativá; Zona 3 / Suba; Zona 4 / Fontibón y Puente Aranda; Zona 8 / Barrios Unidos y Teusaquillo)
ZONAS CENTRO (Zona 5 / Candelaria, Santafé, Mártires, Antonio Nariño)
ZONAS SUR (Zona 6 / Kennedy; Zona 7 / Bosa y Ciudad Bolívar; Zona 9 / San Cristóbal y Rafael Uribe; Zona 10 / Usme y Tunjuelito
En virtud de lo anterior, si bien es cierto que el presente Proceso de Selección (Concurso de Méritos) será uno sólo, a través de éste se podrán adjudicar hasta TRES (03) contratos, de acuerdo a los grupos señalados anteriormente.
El objeto del contrato está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC como se indica a continuación:
1.1.3.1 Costo oficial total estimado (incluido IVA) de los servicios de Interventoría
El Presupuesto Oficial del presente Concurso de Méritos se fija en las sumas que se indican a continuación:
PRESUPUESTO OFICIAL INTERVENTORÍA GRUPO 1
OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($ 640.804.854.oo), m/cte.
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO ETAPA DE PRELIMINARES
Es la suma de NOVENTA Y SIETE MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS M/CTE ($ 97.442.448.oo). M/CTE.
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO BÁSICO ETAPA DE PRELIMINARES: Es la suma de OCHENTA Y CUATRO MILLONES DOS MIL CIENTO DIEZ PESOS M/CTE ($
84.002.110.oo).
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO IVA ETAPA DE PRELIMINARES: ES LA SUMA DE TRECE MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA MIL TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO PESOS M/CTE ($ 13.440.338.oo)
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO ETAPA DE EJECUCIÓN:
ES LA SUMA DE QUINIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS CUATROCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($ 533.497.439.oo)
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO BÁSICO ETAPA DE EJECUCIÓN: Es la suma de CUATROCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS ONCE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO M/CTE ($ 459.911.585.oo).
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO IVA ETAPA OBRA ES LA SUMA DE SETENTA Y
TRES MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($73.585.854.oo).
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO AJUSTES: Es la suma NUEVE MILLONES
OCHOCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($ 9.864.967.oo).
PRESUPUESTO OFICIAL INTERVENTORÍA GRUPO 2
Es la suma de NOVENTA Y SIETE MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS M/CTE ($ 97.442.448.oo)
84.002.110.oo)
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO BÁSICO ETAPA DE EJECUCIÓN: Es la suma de CUATROCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS ONCE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO M/CTE ($ 459.911.585.oo)
TRES MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($73.585.854.oo)
OCHOCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($ 9.864.967.oo)
PRESUPUESTO OFICIAL INTERVENTORÍA GRUPO 3
Es la suma de SEISCIENTOS CINCUENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($ 651.493.587), m/cte.
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO IVA ETAPA DE PRELIMINARES:
TRECE MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA MIL TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO PESOS M/CTE ($ 13.440.338.oo)
Es la suma de QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES CIENTO OCHENTA Y SEIS MIL CIENTO SETENTA Y DOS PESOS M/CTE ($ 544.186.172.oo)
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO BÁSICO ETAPA DE EJECUCIÓN: Es la suma de CUATROCIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES CIENTO VEINTISÉIS MIL DIEZ PESOS M/CTE ($ 469.126.010.oo).
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO IVA ETAPA OBRA Es la suma de SETENTA Y CINCO MILLONES SESENTA MIL CIENTO SESENTA Y DOS PESOS M/CTE ($
75.060.162.oo).
El valor oficial del componente de prestaciones sociales para el personal es de 0.64.
El componente Prestaciones Sociales del Factor Multiplicador para el personal de Interventoría utilizado en el desglose de la PROPUESTA ECONÓMICA - ANEXO N° 8 para el presente proceso, no debe ser menor del respectivo valor del componente prestaciones sociales oficial.
$640.804.854
$651.493.587
1.1.4 PLAZO DEL CONTRATO
El plazo para la ejecución del contrato es el establecido en el siguiente cuadro, contado a partir de la fecha de suscripción del Acta de Inicio, en la forma que aparece en la Minuta de Contrato que constituye parte integral del presente pliego de condiciones.
El plazo para la ejecución del contrato se discrimina según sus fases de ejecución, así:
PRELIMINARES DIAGNÓSTICOS Y ACTIVIDADES PREVIAS
ETAPA PRELIMINARES:
Esta etapa tendrá una duración de DOS (2) meses, e inicia con la elaboración, por parte de la interventoría, y suscripción del Acta de Inicio de los Contratos de Obra e Interventoría.
Una vez terminada la Etapa de preliminares, se deberá suscribir el acta de inicio de la etapa de obra, cuyo plazo será de seis (6) meses, dejando el Interventor del proyecto constancia del cumplimiento o no, de todos los entregables estipulados para dicha etapa.
Durante éste periodo, el contratista adelantará las actividades de obra de mantenimiento, mejoramiento y adecuación, de acuerdo con el cronograma entregado en la etapa previa y de acuerdo con lo especificado en el ANEXO TECNICO.
De la misma manera en caso que se evidencie que antes de finalizada la Etapa de Diagnóstico, el Contratista cuenta con la totalidad de requisitos que se estipulan para poder dar inicio a la etapa de mantenimiento de uno o más frentes de obra, previa aprobación de la Interventoría, podrá dar inicio a dichos frentes, suscribiendo el acta de inicio de la etapa de mantenimiento de manera paralela, sin que por ello se modifique el plazo establecido para la etapa de mantenimiento del contrato.
Durante este período la interventoría deberá realizar el acompañamiento y vigilancia de todas las actividades que realice el contratista de obra hasta el recibo final de las obras y la liquidación del contrato de obra. Así mismo, deberá vigilar y garantizar que las intervenciones en los corredores priorizados incluyan la totalidad de las intersecciones de los segmentos que los componen, inclusive la intersección inicial y final de cada corredor.
Por solicitud expresa de la interventoría y una vez analizadas las razones técnicas respectivas, se podrá ejecutar labores de diagnóstico del espacio público priorizado durante el tiempo destinado para la ejecución de labores de obra, hasta menos dos (2) meses del tiempo de terminación del contrato, siempre y cuando se haya validado el diagnóstico de al menos el 60% de las áreas de espacio público durante la etapa previa.
1.1.5 FORMA DE PAGO.
Fase Preliminares, Diagósticos y Actividades Previas:
El valor del respectivo contrato para cada grupo, se pagará de la siguiente manera:
1. Un cuarenta por ciento (40%) del valor de la etapa de preliminares, distribuido en 2 pagos mensuales de igual valor. Los pagos serán causados mes vencido y se realizarán con la entrega de un informe de las actividades desarrolladas (informe mensual).
2. Un sesenta por ciento (60%) del valor de la etapa de preliminares, con la aprobación de la interventoría de la totalidad de los productos definidos en el capitulo técnico de los pliegos de condiciones del contrato al que se le ejerce la interventoria para la etapa de preliminares, previo recibo por parte del IDU del informe final, entrega de la totalidad de los productos debidamente aprobados por la autoridad competente, recibo en formato de georeferenciación vigente y entrega del informe ejecutivo.
El valor del contrato se pagará de la siguiente manera:
1. PAGO MENSUAL FASE DE EJECUCIÓN: El cuarenta por ciento (40%) del valor total de la interventoria de la fase de ejecución mediante seis (6) pagos mensuales de igual valor y sobre los cuales se haya ejercido interventoria en el periodo mensual de actividades objeto de pago. Estos pagos se realizarán contra la aprobación por parte del IDU del informe mensual.
2. PAGO POR AVANCE DE OBRA: Hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor total de la interventoria de la fase de ejecución será pagado mensualmente según el avance registrado en el acta de recibo parcial de obra respectiva, en proporción al valor total de del contrato de obra.
TERMINACIÓN Y LIQUIDACIÓN: El diez por ciento (10%) restante cuando se cumpla el plan de terminación y liquidación del contrato así:
a) Un cinco por ciento (5%), previo cumplimiento de las siguientes actividades:
recibo a satisfacción de las obras objeto del contrato de obra, entrega de informe final, de planos record, de gestión documental ESP´S, suscripción del acta de terminación y suscripción del acta de recibo.
b) Un cinco por ciento (5%), previa suscripción del acta de liquidación del contrato de obra y suscripción del acta de liquidación del contrato de interventoría.
Teniendo en cuenta que el presupuesto oficial está elaborado con precios del año 2014, se hará ajuste por cambio de vigencia del contrato para el año 2015 y siguientes, de acuerdo con la actualización del IPC (anual) actualizado al primero de enero de cada año; siempre y cuando el cambio de vigencia no obedezca a causas imputables al INTERVENTOR, y éste presente la modificación a los contratos del personal (con la actualización de salarios y/o honorarios) y la presentación de la planilla de pago de seguridad social con el nuevo Ingreso Base de Cotización
El cronograma general del proceso del Concurso de Méritos es el siguiente:
CCRROONNOOGGRRAAMMAA
www.contratacionbogota.gov.co
Publicación del proyecto de pliego de condiciones y estudio previo.
Desde el 03 de junio del 2014 hasta el 09 de junio del 2014
www.contratacionbogota.gov.co salaconsultalicitaciones@idu.gov.co. licitaciones@idu.gov.co o mediante escrito radicado en el IDU en la calle 22 N°6 - 27, primer piso, correspondencia.
Desde el 18 de julio de 2014 hasta el 31 de julio de 2014
Desde el 18 de julio de 2014 hasta el 24 de julio de 2014
Auditorio IDU Piso 2° Calle 22 N°6-27
de julio de 2014 -
Límite para presentación de las propuestas (Cierre) – Apertura de las propuestas técnicas
Desde el 1 de agosto de 2014 hasta el 12 de agosto de 2014
Dirección Técnica de Procesos Selectivos Piso 9°Calle 22 N°6-27
propuestas (verificación de los requisitos habilitantes y calificación de los factores de escogencia)
Período para observaciones
Desde el 13 de agosto de 2014 hasta el 15 de agosto de 2014
www.contratacionbogota.gov.co salaconsultalicitaciones@idu.gov.co. licitaciones@idu.gov.co o mediante escrito radicado en el IDU en la calle 22 N° 6 - 27, primer piso, correspondencia.
Las observaciones se podrán
Contra observaciones
consultar en www.colombiacompra.gov.co
Procesos Selectivos del IDU en la Calle 22 N° 6-27, Piso 8º - Sala de Consulta.
2014 a las 11:00 a.m.
Dentro de los siete (7)
Dirección Técnica de Gestión Contractual Calle 22 N°6-27 Piso 9°
adjudicatario del acto administrativo de adjudicación.
Subdirección Técnica de Presupuesto y Contabilidad Calle 22 N°6-27 Piso 9°
Publicación propuesta ganadora y contrato
Dentro de los tres (3)
siguientes a la firma
Plazo para el cumplimiento de requisitos de ejecución
siguientes a la firma del contrato, así:
cinco (5) días hábiles para constitución y
entrega de pólizas y dos (2) días hábiles para corrección y aprobación de pólizas.
el numeral 1.1.4 del
el numeral 1.1.5 del
Las fechas antes indicadas podrán variar de establecerlo así el IDU, de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente pliego para la prórroga de los plazos del Concurso de Méritos. La modificación de fechas incluye la posibilidad de disminuir los plazos que le corren al IDU.
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y ASIGNACION ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES
La entidad evaluó el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expidió Colombia Compra Eficiente y el CONPES 3714 de 2011 y el Manual de Administración de Riesgos de la Entidad (Resolución No 576 del 3 de Febrero de 2014). El resultado de este ejercicio es el establecido en la matriz de riesgos.
Esta matriz se encuentra publicada en los estudios y documentos previos y desde el proyecto de pliego de condiciones, como documento Anexo. –Matriz de Riesgos-
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección y al contrato que de él se derive, será el previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y en el Decreto 1510 de 2013 o en las normas que los modifiquen o sustituyan.
Los temas que no se encuentran particularmente regulados en el Estatuto General de Contratación, se regirán por las normas comerciales y civiles vigentes de conformidad con el artículo 13 de la Ley 80 de 1993.
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las Ofertas presentadas por Oferentes extranjeros de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratadas como Ofertas de nacionales colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional.
Cobertura Acuerdos Comerciales:
1.2.3 PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS Y PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS
Toda persona jurídica privada extranjera que de acuerdo con cualquiera de los eventos previstos en el artículo 474 del Código de Comercio desarrolle actividades permanentes en Colombia, deberá, de conformidad con el artículo 471 del mismo Código, tener una sucursal en el país. Consecuencialmente, deben tenerse en cuenta las siguientes reglas:
∑ En el caso de las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, ellas deben tener en cuenta que de resultar adjudicatarias del presente proceso, deberán establecer una sucursal en Colombia, de conformidad con lo establecido en el Título VIII del Libro Segundo del Código de Comercio (Arts. 469 y ss), toda vez que de acuerdo con el numeral 2 del art. 474 del citado Código la intervención en la ejecución de obras constituye actividad permanente. Dicha sucursal deberá constituirse, a más tardar, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la notificación de la adjudicación. Las mismas reglas aplican para la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia que fuere integrante de un proponente plural. En todo caso, el proponente al momento de establecer la sucursal en Colombia, deberá registrar como actividad (es) comercial (es), ante las entidades respectivas, la (s) actividad (es) descritas en el ANEXO No. 9.
∑ Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida sucursal en Colombia deberán actuar a través de dicha sucursal y en todo caso, el proponente será siempre la persona jurídica extranjera.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos, acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente. Dichas personas deberán adjuntar a la propuesta los documentos con los cuales acreditan la constitución del apoderado.
Así mismo deberán declarar bajo la gravedad de juramento en el Anexo 1 CARTA DE PRESENTACION que actualmente no se encuentran obligados a constituir sucursal en Colombia por no desarrollar actividades permanentes en el país, de conformidad con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
Quienes participen en este proceso de selección, no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución Política, el Artículo 8º de la Ley 80 de 1993, el Artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes. El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta (ANEXO No. 1) que no se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.
En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, sus integrantes no deberán estar incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad o prohibiciones para contratar con el Estado, establecidas en la Constitución Política y en la Ley.
Dentro de tales conflictos de interés se incluyen de manera especial los siguientes:
Ejecutor - Interventor. Deberá tenerse en cuenta que un mismo proponente, ya sea como persona natural o jurídica o bajo las modalidades de Consorcio o Unión Temporal, no podrá ser adjudicatario en dos procesos de selección de los cuales uno de ellos corresponda a la Interventoría del otro. En aplicación del principio de transparencia que rige la contratación estatal, cuando un proponente ya sea como persona natural o jurídica o bajo las modalidades de Consorcio o Unión Temporal participe en los dos procesos y resulte adjudicatario de uno de ellos, a partir de dicha adjudicación no podrá continuar participando en el segundo y su propuesta para este último será rechazada.
Adicionalmente, no podrá ser adjudicatario del contrato de interventoría ningún proponente que haga parte del mismo holding o grupo empresarial al que pertenezca el proponente adjudicatario del contrato de obra. En este caso el
proponente en el proceso de interventoría no podrá continuar participando y su propuesta será rechazada.
A quien se le adjudique cualquiera de los grupos de obra, no podrá seguir
participando en ninguno de los grupos de interventorías y viceversa. En tales eventos, la propuesta para el segundo proceso será rechazada considerada inadmisible a partir de la adjudicación del primero.
∑ No participación de quienes elaboraron los estudios o diseños No podrán participar, ni en forma individual ni como integrantes de un proponente plural, quienes hayan elaborado los Estudios y Diseños para las obras objeto del presente Concurso
En desarrollo de lo dispuesto por el Código de Ética de la Ingeniería, sus
profesiones afines y auxiliares (Ley 842 de 2003, art. 44), quienes hayan participado
la elaboración de los Estudios y Diseños para las obras objeto de este Concurso
Méritos, no podrán tampoco ser empleados para la ejecución de las obras.
∑ No podrá ser adjudicatario del contrato de interventoría el proponente que haga parte del mismo holding o grupo empresarial al que pertenezca el proponente adjudicatario del contrato de obra, o sea socio del mismo en un contrato vigente. En este caso el proponente en el proceso de interventoría no podrá continuar participando y su propuesta será rechazada.
a La resolución que ordena la apertura del proceso.
b Los estudios y documentos previos.
c El aviso de convocatoria.
d El presente pliego de condiciones y sus anexos, el Anexo Técnico Separable, la Minuta del Contrato, los Apéndices y las Adendas.
- Los documentos de respuestas a las aclaraciones solicitadas durante el proceso.
Los informes de evaluación, las observaciones a los mismos y las contra observaciones.
Los actos administrativos que se expidan en el curso del proceso.
Las Actas de las Audiencias Públicas y las respuestas a las aclaraciones
adicionales. Las Especificaciones Técnicas IDU
Resolución de Adjudicación o de Declaratoria de Desierta.
1.2.7 DISPONIBILIDAD
El pliego de condiciones y demás documentos deberán ser consultados y descargados de Internet en las siguientes direcciones: www.colombiacompra.gov.co y www.contratacionbogota.gov.co.a partir de la fecha de apertura del Concurso de Méritos. Las versiones que allí aparezcan de los documentos del proceso de selección, tienen el carácter de oficiales.
Así mismo, la consulta del pliego de condiciones en medio físico podrá efectuarse desde la fecha de apertura del Concurso de Méritos, hasta el día y hora en que se cierre, en horario de 7:00 A.M. a 4:30 P.M. de lunes a viernes, en el IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 8 (Sala de Consulta de la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU), Bogotá D.C.
El IDU no entregará pliegos ni documentos en medio físico (salvo aquellos casos para los cuales se hallare establecido expresamente lo contrario) pero se podrán obtener fotocopias de ellos, previa cancelación del valor de las mismas a la tarifa que se halle vigente al momento de la expedición de las fotocopias y su entrega en modo alguno constituye condición de participación en este proceso. El valor de las fotocopias deberá ser pagado en el Centro de Copiado (Sede Calle 22 piso 2º) y se acreditará con el correspondiente recibo de pago, el cual debe ser allegado a la Dirección Técnica de Procesos Selectivos – Sala de Consulta, ubicada en la Calle 22 No. 6-27, piso 8º.
El sitio www.colombiacompra.gov.co constituye el mecanismo de comunicación electrónica entre el IDU y los interesados, y los mensajes de datos por él transmitidos para este proceso tienen carácter oficial para el mismo. También se publicará la información del proceso en la página www.contratacionbogota.gov.co. Se podrán publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos sin firma, teniendo en cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la urgencia de publicación del documento.
Las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones o al pliego de condiciones definitivo pondrán ser enviadas por los interesados al correo electrónico salaconsultalicitaciones@idu.gov.co o licitaciones@idu.gov.co.
1.2.7.1 Aclaraciones al pliego de condiciones y límite para solicitarlas
Los interesados que necesiten aclaraciones sobre el pliego de condiciones, podrán formular sus consultas dentro del plazo establecido en el cronograma como fecha límite para la solicitud de aclaraciones, mediante escrito dirigido a la Dirección Técnica de Procesos Selectivos, radicado en las Oficinas de Correspondencia del IDU (Calle 22 No. 6 – 27, Piso 1°, Bogotá D.C.), o mediante di ligenciamiento del formato de solicitud de aclaraciones en la página www.contratacionbogota.gov.co., o al correo electrónico salaconsultalicitaciones@idu.gov.co indicando en su solicitud nombre, teléfono, correo electrónico y numero de proceso de selección. En estos últimos casos, para los efectos del plazo antes señalado, se tomará como fecha de presentación la fecha de diligenciamiento y recibo del documento electrónico.
Las respuestas a las solicitudes de aclaraciones serán comunicadas por el IDU, antes de la fecha de cierre de este concurso, mediante su colocación en el sitio de comunicación electrónica establecido en este pliego de condiciones, www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente se publicarán en la página www.contratacionbogota.gov.co.
Las consultas y respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la presentación de las propuestas ni constituirán modificación del presente pliego de condiciones.
Solo mediante Adendas podrá modificarse el contenido del pliego de condiciones. El IDU podrá expedir Adendas, a más tardar, hasta el día hábil inmediatamente anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para tal presentación.
El proponente deberá elaborar sus propuestas (Técnica y Económica) de acuerdo con
lo establecido en este pliego de condiciones. La PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA, estarán integradas por los documentos que para cada una se exigen en este pliego de condiciones.
Cada proponente deberá presentar su Propuesta Técnica y su Propuesta Económica al mismo tiempo, en sobres cerrados y separados, identificados con el tipo de propuesta que contiene cada uno SOBRE No. 1 -(PROPUESTA TÉCNICA) y SOBRE No.2 (PROPUESTA ECONÓMICA), en original y una (1) copia, marcados respectivamente: ORIGINAL y COPIA.
El original y la copia de la propuesta se presentarán escritos en cualquier medio mecánico, debidamente foliados.
Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia, prevalecerá el texto del original. Las enmiendas de la propuesta deberán ser convalidadas con la firma al pie de la misma de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta. Sin este requisito, las enmiendas no se considerarán válidas. Tratándose de factores de ponderación no habrá lugar a enmienda, en caso que se presente se calificara el respectivo factor con cero (0) puntos.
La ADJUDICACIÓN del presente Concurso de Méritos Abierto se realizará por GRUPOS (1, 2 y 3), es decir que las propuestas se evaluarán para cada grupo (1, 2
y 3) la adjudicación de cada uno se hará al proponente que presente la mejor propuesta para el respectivo GRUPO (1, 2 y 3).
Cada proponente (o cada integrante de un proponente plural) se podrá presentar a uno (1) o hasta tres (3) GRUPOS, lo cual deberá manifestar EXPRESAMENTE en la Carta de Presentación de su propuesta (ANEXO No. 1) y diligenciará el ANEXO No. 8 (G1 – G2 Y G3), en lo correspondiente únicamente al GRUPO o GRUPOS para los cuales se presente.
En todo caso ningún proponente, individual o plural, podrá ser adjudicatario de más de un GRUPO. Esta regla tiene las excepciones que se indican en el numeral 1.2.20 de este pliego.
No obstante, teniendo en cuenta que al adjudicar el presente proceso de selección mediante el sistema de GRUPOS se pretende la distribución equitativa de los contratos objeto de este Concurso de Méritos, se establece, para hacer efectiva dicha
distribución, que el proponente (o integrante de un proponente plural) que se presente
a más de un GRUPO, sólo podrá ser adjudicatario de uno de ellos (Esta regla tiene las excepciones que se indican en este pliego). Para estos efectos, en el numeral denominado “DE LA ADJUDICACIÓN” este pliego, se establece un orden de adjudicación para los GRUPOS.
En caso que un proponente o integrante de un proponente plural quede en primer orden de elegibilidad en más de un GRUPO para las respectivas adjudicaciones, solamente será adjudicatario de un GRUPO, y por lo tanto en los demás GRUPOS en los cuales se encuentre en primer orden de elegibilidad, la adjudicación se hará al proponente que le siga en el orden de elegibilidad.
Las propuestas y todos los documentos que las acompañen deben entregarse en sobres cerrados a la entidad y sólo hasta cuando se venza el término para su entrega se pueden abrir en acto público (SOBRE No. 1) de lo cual se dejará constancia en el acta de cierre para examinar de manera general su contenido.
La apertura del sobre 2 solo se realizará en la audiencia de verificación de coherencia y consistencia de la propuesta económica. Dicha apertura de realizará con cada proponente de acuerdo con el orden de elegibilidad arrojado por el informe de evaluación.
Los sobres deberán estar dirigidos al IDU, ubicado en la siguiente dirección:
INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO Calle 22 No. 6-27 Dirección Técnica de Procesos Selectivos. Bogotá D.C.
PROPUESTA PARA EL CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. IDU-CMA-SGI-
008-2014.
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE:
El Proponente o su delegado depositarán su propuesta únicamente en la urna destinada para el efecto, identificada con el número de este Concurso, urna que se halla ubicada en el IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 2, Bogotá D.C., a más tardar en la fecha y hora establecidas para el CIERRE DEL CONCURSO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS. No se admitirán las propuestas que sean radicadas en la oficina de correspondencia del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, o en una dependencia de la entidad diferente a la aquí señalada. Tampoco se admitirán propuestas enviadas por correo, por fax o correo electrónico.
Los proponentes podrán presentar, adicionalmente a la propuesta básica, mediante documento separado pero adjunto a la misma, propuestas alternativas, siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamiento para la adjudicación y cumplan con el objeto de este Concurso de Méritos. En este evento deberá indicarse clara y detalladamente en qué consiste la alternativa y cuáles son sus ventajas. Las propuestas alternativas deben acompañarse de los documentos que las sustenten. Si se presentan varias alternativas, deberán identificarse de modo que no se confundan sus contenidos.
Sólo podrán ser consideradas las propuestas alternativas del proponente elegible en primer lugar y que cumplan los requisitos antes expuestos.
Se entiende por propuesta básica aquella que está de acuerdo con el objeto de la contratación, las especificaciones técnicas y las condiciones económicas consignadas en el presente pliego de condiciones.
VISITA A LA ZONA OBJETO DEL CONTRATO (opcional)
Los sitios en los cuales se desarrollará el proyecto objeto del contrato que es materia del presente proceso de selección, son sitios de acceso público, por consiguiente será responsabilidad de los proponentes visitar e inspeccionar las zonas en los cuales se desarrollará el proyecto objeto del contrato que es materia del presente proceso de selección. Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia información, así como los estudios y documentos previos elaborados por el IDU y lo señalado en el Anexo Técnico Separable que forma parte de este pliego de condiciones, de manera tal que el proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del mismo, de acuerdo con la estimación y distribución definitiva de tales riesgos.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de sus labores de conformidad con el contrato, ni le dará derecho a reembolso de costos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
En el evento de conocerse casos de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho a la Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la Republica a través de los números telefónicos: (571) 5629300, (571) 3822800; vía fax al número telefónico: (571) 3375890; la línea gratis de atención desde cualquier lugar del país: 01 8000 913 040.
Los Proponentes podrán solicitar a la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 9, Bogotá D.C., el retiro de sus propuestas, mediante escrito presentado y radicado en la Oficina de Correspondencia del IDU (Calle 22 No. 6 – 27, Piso 1°, Bogotá D.C.), antes de la fecha y hora previstas para el cierre del Concurso de Méritos y apertura de las propuestas Técnicas. La propuesta será devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura de las propuestas, al Proponente o a la persona autorizada al efecto por el Proponente mediante escrito dirigido a la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU.
En caso de que se solicite el retiro de la propuesta con posterioridad del cierre, se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta de acuerdo con lo establecido para el efecto en este pliego de condiciones.
CIERRE DEL CONCURSO DE MÉRITOS Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS
El cierre de este concurso se realizará el día y hora indicados en el CRONOGRAMA DEL CONCURSO, en el Auditorio del IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 2, Bogotá D.C. Dicha fecha y hora son el límite para la presentación de las propuestas. La audiencia de cierre no constituye una instancia para efectuar observaciones o solicitudes de aclaración respecto al contenido de los pliegos de condiciones.
Las propuestas técnicas y económicas deberán presentarse simultáneamente; las Propuestas Técnicas serán abiertas en la fecha y hora señaladas para el cierre de este proceso de selección.
La apertura de las propuestas Técnicas recibidas se efectuará en presencia de los proponentes que deseen asistir al acto de cierre del Concurso de Méritos. Se leerán los nombres de los proponentes y el número de folios de las propuestas. Igualmente se dará lectura a las solicitudes recibidas en cuanto a retiros, si las hay y demás información que la entidad considere pertinente.
De lo anterior se levantará un acta, la cual será publicada en la página www.colombiacompra.gov.co conforme a las normas legales sobre la materia.
El IDU podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las instalaciones o sedes de cada uno de los proponentes y obtener o solicitar por cualquier medio idóneo la información que requiera para verificar la información suministrada en las propuestas.
OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN Y CONTRA OBSERVACIONES
Término para formular las observaciones a los informes de evaluación de las propuestas
Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán en la Sala de Consulta
de la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU, Piso 8º, se publicarán en las direcciones www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente en www.contratacionbogota.gov.co, donde estarán en traslado por el término de los tres (3) días hábiles indicados en el CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MÉRITOS, con el fin de que los proponentes los conozcan y para que puedan presentar las observaciones que estimen pertinentes, las cuales deberán ser radicadas en la oficina
electrónicosalaconsultalicitaciones@idu.gov.co o licitaciones@idu.gov.co dentro del término indicado.
Durante el mismo término esos informes permanecerán en la Sala de Consulta de la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU en la Calle 22 No. 6-27, Piso 8º - Sala de Consulta, según lo publicado en el medio de comunicación electrónica atrás citado con el fin de que los proponentes que así lo deseen los puedan consultar en medio físico.
Los proponentes no podrán, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Las observaciones presentadas en el tiempo establecido, serán resueltas por el IDU en el Acto Administrativo de Adjudicación.
En caso de tener indicios de falsedad o adulteración en alguno de los documentos presentados por los oferentes, el observante debe aportar documentos idóneos para soportar las afirmaciones realizadas, con el fin de que el IDU proceda a la verificación de las mismas y a dar traslado a la autoridad competente.
1.2.16.2 Contra observaciones
Si dentro del término legal de tres (3) días hábiles citado en el numeral anterior, se presentaren observaciones por parte de los proponentes, éstas se publicarán en las direcciones www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente en www.contratacionbogota.gov.co, y se dejarán a disposición en la Sala de Consulta de la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU, Piso 8º durante un plazo adicional de un (1) día hábil, contados a partir del día siguiente al del vencimiento del plazo inicial de tres (3) días hábiles.
En dicho término adicional, los proponentes podrán formular contra observaciones referidas única y exclusivamente a las observaciones presentadas dentro del plazo inicial de tres (3) días hábiles por algún otro proponente.
Las contra observaciones recibidas dentro del plazo establecido, serán publicadas en las direcciones www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente en www.contratacionbogota.gov.co
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al pliego de condiciones y no tenga condicionamientos. Se considera ajustada al pliego de condiciones, la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos y el proponente no se halle incurso en ninguna de las causales de rechazo establecidas expresamente en el presente pliego de condiciones, ni comprendida en uno de los siguientes casos:
a) Cuando el Proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la ley, o incurra o se encuentre en un conflicto de intereses.
b) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones habilitantes para la participación, indicadas en este pliego de condiciones.
c) Cuando el Proponente no tenga inscrita su experiencia en el Registro Único de Proponentes de la CÁMARA DE COMERCIO en la clasificación requerida por la Entidad.
Cuando durante el plazo establecido por la Entidad, antes de la adjudicación, el Proponente no acredite tener en firme la inscripción en el Registro Único de Proponentes de la CÁMARA DE COMERCIO.
e) Cuando el valor del costo básico para las actividades preliminares y para la construcción sea superior al 100% de los valores de los costos oficiales básicos estimados, indicados en este pliego y que una vez surtida la etapa de la Audiencia para la revisión de la coherencia y consistencia de la propuesta económica, no se llegue a un acuerdo sobre estos aspectos.
f) Cuando el proponente haya ofertado valores para el personal menores a los establecidos por el IDU, las cuales pueden ser consultadas en la página Web de la Entidad, siguiendo la ruta: http://www.idu.gov.co/web/guest/contratacion_precios hipervínculo: Tarifas de Profesionales para Consultoría.; y que después de la revisión de la consistencia económica de su propuesta, no ajuste este valor como mínimo al establecido por la entidad para estos componentes.
g) Cuando para el mismo GRUPO proceso de Selección se presenten varias propuestas por el mismo Proponente, por sí o por interpuesta persona, en Consorcio, Unión Temporal o individualmente, o cuando uno o más socios de la persona jurídica proponente o su representante legal sean socios o representante legal de otra persona jurídica proponente en este mismo proceso, o cuando uno o más socios de la persona jurídica proponente, o su representante legal se presenten como personas naturales en este mismo proceso. En estos casos, solo será válida la primera propuesta entregada, de acuerdo con el registro efectuado en la planilla de recepción de ofertas.
h) Cuando el representante legal del proponente o de alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta y firmar contrato de acuerdo con los estatutos sociales.
j) Cuando la Oferta se presente extemporáneamente o no se presente en el lugar establecido en estos Pliegos de Condiciones, o se remita por correo, correo electrónico o fax.
k) Cuando el proponente no subsane o no subsane correctamente y dentro del término
fijado, la información o documentación solicitada por el IDU, respecto de un requisito
o documento habilitante.
l) Cuando una sociedad extranjera se presente y su filial y/o subsidiaria, también presente oferta invocando subordinación de su casa matriz.
m) Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente no se ajusta a la realidad, por contener datos tergiversados, alterados, contradictorios o tendientes
a inducir a error a la Entidad.
n) Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural en causal de disolución o liquidación.
o) Cuando el proponente o alguno de sus miembros, se encuentre en causal de liquidación judicial obligatoria.
p) Cuando el Contador y/o el Revisor Fiscal haya(n) sido sancionado(s) por la Junta Central de Contadores en el período en el que prepararon y/o auditaron los estados
Cuando se omita alguno de los valores que se deben ofertar dentro del Anexo No. 8
cuando en la casilla del Valor requerido en el mismo anexo se indiquen valores
negativos o se indiquen valores en cero ($0,00) y que una vez surtida la etapa de la
Audiencia para la revisión de la coherencia y consistencia de la propuesta económica, no se llegue a un acuerdo sobre estos aspectos.
Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente concurso, es decir, se presente en forma parcial respecto al GRUPO para el cual se formula propuesta.
La omisión de la propuesta económica (Anexo No. 8) con la presentación de la oferta.
Cuando no se presente junto con la propuesta técnica el Anexo No.2. ya que no es suficiente la firma de la carta de presentación.
Cuando no se diligencie en forma clara, completa, correcta y legible el Anexo No. 2, de acuerdo con los requisitos y condiciones que allí se indican y demás señaladas en este pliego de condiciones.
Cuando el Anexo No. 2 no se encuentre debidamente suscrito por el representante legal del proponente. ya que no es suficiente la firma de la carta de presentación.
Cuando para los requisitos técnicos mínimos obligatorios no se marque con una “X”
una de las condiciones solicitadas en cada uno de los requerimientos de esta sección del Anexo No. 2, o se marquen las dos alternativas o se marque con una “X”
opción “NO” en alguno de los requerimientos técnicos mínimos obligatorios.
Cuando se modifiquen condiciones técnicas mínimas obligatorias de algún perfil profesional, señalado por el Instituto en el Anexo No. 2.
Cuando se presenten enmendaduras en el ofrecimiento de cualquiera de los requisitos técnicos mínimos obligatorios señalados en el Anexo No.2.
Cuando no se relacione alguno de los perfiles profesionales solicitados en el Anexo
z) En los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones y en la Ley.
Cuando el IDU solicité la subsanación de requisitos o documentos no necesarios para
la comparación de las ofertas, los proponentes deberán allegarlos dentro del término
preclusivo y perentorio que al efecto les fije el IDU en la solicitud. Consecuencialmente, en aplicación de los principios de preclusividad y perentoriedad del proceso, no podrá subsanarse una cuestión sobre la cual el IDU ya haya solicitado el subsane y el proponente haya dejado vencer el término que para tal efecto se le haya fijado.
Parágrafo 1: Los factores de escogencia serán evaluados con base en la documentación aportada junto con la propuesta al momento del cierre, por tanto no serán susceptible de modificación, adición o aclaración.
Parágrafo 2: Las solicitudes de subsanes, serán incorporadas en el informe de evaluación de las propuestas. Las respuestas serán por escrito radicado en las oficinas de correspondencia del IDU, o enviadas a los correos electrónicos correo
electrónico salaconsultalicitaciones@idu.gov.co o licitaciones@idu.gov.co ó al fax N° 4442972 salvo los documentos que explícitamente sean requeridos en original los cuales deben ser radicados directamente en las oficinas de correspondencia del IDU,
que por ello puedan completar, adicionar, modificar o mejorar las propuestas.
en desarrollo del proceso de selección se requieren realizar subsanes adicionales
las indicadas en el informe respectivo, éstas serán realizadas mediante
comunicación remitida a la dirección electrónica suministrada por el proponente, desde el correo electrónico salaconsultalicitaciones@idu.gov.co o licitaciones@idu.gov.co.
Para tal efecto, el IDU podrá señalar, hasta un término de tres (3) días hábiles, según el caso. En circunstancias especiales, el IDU, fijará un término mayor o menor según sea el caso. Este término se contará a partir del día de la comunicación de la solicitud de subsane y vencerá, a las 11:59:59 P.M. del último día hábil, sin perjuicio del horario de atención de la oficina de archivo y correspondencia de la entidad, en los casos que se requiera la radicación de documentos originales. Lo anterior, teniendo en cuenta que los proponentes conocen el pliego de condiciones y es su responsabilidad el diligenciar correctamente la propuesta desde el principio.
La adjudicación del contrato correspondiente a cada GRUPO se llevará a cabo en AUDIENCIA PÚBLICA en la fecha establecida en el CRONOGRAMA DEL CONCURSO. El plazo para la adjudicación podrá prorrogarse hasta un término no mayor a la mitad del inicialmente fijado.
La adjudicación se hará mediante Resolución motivada que se entenderá notificada en dicha audiencia al Proponente favorecido. (Artículo 9º de la Ley 1150 de 2007). La adjudicación es irrevocable y obliga al IDU y al Adjudicatario.
La ADJUDICACIÓN del presente Concurso se realizará POR GRUPOS. En todo caso ningún proponente individual o plural podrá ser adjudicatario de más de un GRUPO. Esta regla tiene las excepciones que se indican más adelante en este mismo numeral.
El orden de adjudicación se establece de la siguiente forma:
Si un proponente individual o plural queda en primer orden de elegibilidad en más de un GRUPO para las respectivas adjudicaciones, solamente será adjudicatario de un GRUPO, y por lo tanto en los demás GRUPOS en los cuales se encuentre en primer orden de elegibilidad, la adjudicación se hará al proponente que le siga en el orden de elegibilidad.
No obstante la regla de no adjudicación de más de un GRUPO a un mismo proponente, el IDU adjudicará más de un grupo a un mismo proponente, siempre y cuando se presente alguno de los siguientes eventos:
1. Que dicho proponente sea el único habilitado en el GRUPO que se está adjudicando. 2. Dicho proponente ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad del GRUPO que se esté adjudicando entre proponentes que ya fueron adjudicatarios de otro GRUPO.
En caso de presentarse la excepción a la regla de que un proponente solo puede ser adjudicatario de un solo grupo, el personal clave evaluable propuesto, en el evento de que sea el mismo para todos los grupos a los cuales se presenta, deberá ser reemplazado, por profesionales con iguales o mejores calidades al presentado para el primer Grupo del cual fue adjudicatario.
Igualmente, en caso de que un proponente que haya presentado el mismo Personal Clave Evaluable de otro proponente al cual se le haya adjudicado previamente un contrato correspondiente a un GRUPO, deberá reemplazarlo, por profesionales con iguales o mejores calidades al presentado dentro de su propuesta.
La apertura del sobre con la propuesta económica, se llevará a cabo de conformidad con las siguientes reglas:
1 Una vez concluida la evaluación técnica, la entidad, en audiencia pública, dará a conocer la respuesta a las observaciones y el orden de calificación de las propuestas técnicas. Dicha audiencia pública tendrá lugar en el Auditorio del IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 2, Bogotá D.C., en la fecha y hora que se indica en el cronograma del concurso.
2 En presencia del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de elegibilidad, la entidad procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta económica de ese proponente.
3 Se verificará aritméticamente la propuesta. Se corregirán los errores aritméticos que se presenten en los productos y en la sumatoria del costo total de la propuesta en el ANEXO No. 8 (GRUPO 1, GRUPO 2 y GRUPO 3). El costo básico de la propuesta (corregido y ajustado al peso) será el utilizado para los efectos subsiguientes a que haya lugar.
La entidad revisará la oferta económica y verificará que esté en el rango del valor estimado consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato.
Si se presenta cualquier inconsistencia o diferencia entre lo indicado en el ANEXO No. 8 (GRUPO 1, GRUPO 2 y GRUPO 3) y cualquier otra información contenida en otro aparte de la propuesta, prevalecerá lo indicado en el citado anexo.
4 Si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad en desarrollo del proceso de planeación del proyecto, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la Entidad requerirá al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta.
Cuando el valor de la oferta sobre el cual la Entidad tuvo dudas, responde a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato, la Entidad continuará con su análisis.
5 La entidad en cumplimiento de lo ordenado por el numeral 4 del art. 67 del Decreto 1510 de 2013, revisará con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la entidad estatal y
el alcance de la oferta; ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo proceso de contratación. Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato.
Si la entidad y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo dejarán constancia de ello y la entidad revisará con el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refieren los numerales anteriores. Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato, de lo contrario se declarará desierto el Proceso de Selección.
La entidad adjudicará el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo motivado, que se producirá en la misma audiencia o en su continuación.
La Entidad declarará desierto el presente proceso de selección dentro del plazo previsto para adjudicar, cuando por cualquier causa se impida la selección objetiva de la propuesta más favorable.
La declaratoria de desierto del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se notificará y comunicará a todos los proponentes, siendo procedente contra el mismo, el recurso de reposición.
Entre otras y a título enunciativo, se tienen como causales de no selección objetiva las siguientes:
a. Cuando ninguna de las ofertas sea declarada hábil por no ajustarse a los requerimientos mínimos exigidos, estipulados en los Pliegos de Condiciones, o los precios no se ajusten al análisis de mercado efectuado por la entidad y a las condiciones estipuladas en los Pliegos de Condiciones.
b. Cuando no se presenten ofertas.
c. Cuando habiéndose presentado solamente una oferta, esta incurra en causal de rechazo.
d. Cuando el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendación del Comité Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión.
e. Cuando de la verificación de la propuesta económica del proponente en segundo orden de elegibilidad, la Entidad y el oferente no lleguen a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato.
f. Las demás causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente
1.3.1 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATO
OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR: Además de las derivadas de la esencia y naturaleza del presente Contrato, de la ley y de las señaladas en el Pliego de Condiciones del Concurso de Méritos IDU-CMA-SGI-008-2014, EL INTERVENTOR tendrá entre otras las siguientes:
a) Obligaciones Componente Técnico:
1. Presentar al IDU las hojas de vida del recurso humano disponible para la ejecución de la fase de preliminares y la fase de ejecución del contrato de interventoría de la obra, según los plazos estipulados en el anexo técnico separable, con el fin de verificar que se cumpla con lo exigido en el contrato con relación a los requisitos de los perfiles profesionales y el tiempo de dedicación del contrato, una vez se haya legalizado el mismo. La aprobación del personal mínimo exigido es requisito para la suscripción del Acta de Inicio del contrato de interventoría.
2. Revisar, verificar y aprobar las hojas del recurso humano disponible para la ejecución del contrato de obra, con el fin de verificar que se cumplan con los requisitos de los perfiles profesionales y el tiempo de dedicación exigidos en el contrato de obra. Estas obligaciones deben tenerse en su totalidad para la suscripción del acta de inicio de la fase de ejecución de los contratos de interventoría y de construcción, de lo contrario deberá dejarse la nota correspondiente en el acta y deberán iniciarse los procesos sancionatorios correspondientes.
3. Elaborar y suscribir junto con el Ordenador del gasto del contrato, el Acta de Inicio del contrato de Interventoría, la cual deberá suscribirse durante los 30 días calendario, siguientes al cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y aprobación de la garantía única del contrato.
4. Elaborar y suscribir junto con el ordenador del gasto IDU del Contrato, el Acta de Inicio del Contrato de Obra, dentro del plazo estipulado en el contrato de obra; guardar copia de la misma y remitir el original al IDU.
5. Revisar, estudiar y complementar si es necesario los documentos e información en general suministrados por el IDU y/o descargados de la página Web www.idu.gov.co, con el propósito de establecer criterios claros y precisos sobre el proyecto de modo tal que pueda realizar de manera efectiva las labores contratadas por el IDU, de igual manera será responsable de verificar que la información requerida para la ejecución del Contrato de Obra la haya adquirido el Contratista de Obra.
6. Revisar los diseños entregados por el IDU, aprobados por cada EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS (ESP) y los entes competentes y demás documentos necesarios para la ejecución de las obras. En caso de ser necesario, efectuar los ajustes, complementación o actualización de acuerdo con la normatividad técnica vigente de las ESP u otras entidades a la fecha de firma del Contrato de Construcción.
7. Convocar y participar en conjunto con el Contratista de Obra, sus especialistas y el IDU, una visita a la zona en donde se desarrollará el proyecto, dentro del plazo establecido en el contrato de obra, con el fin de hacer un reconocimiento de la zona. Por parte de la interventoría como mínimo deben asistir el director
de interventoría y los Ingenieros Residentes de Interventoría. Elaborar y suscribir el acta correspondiente que incluya registro fotográfico y video.
8. Revisar, verificar y aprobar el alcance, la Metodología, el Enfoque, el Plan Anual de Caja (PAC), los cronogramas del proyecto, los Análisis de Precios Unitarios de todas las actividades incluidas en la lista de cantidades y precios o índices representativos presentados en la oferta del Contratista de Obra, el Plan de Inversión del Anticipo y aprobar el Contrato de Fiducia que para el manejo del anticipo se constituya por el contratista de obra conforme con el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011 y hacerse parte del comité de administración de la fiducia constituida.
9. Revisar, aprobar y hacer seguimiento a los cronogramas del proyecto según su grado de detalle y por unidad funcional de obra, cuando el tipo de proyecto así lo permita. En caso de incumplimientos apremiar al Contratista de Obra y ante reiteración en los mismos, enviar informe al supervisor del IDU para que inicie el procedimiento de la imposición de mu8lta o de declaratoria de incumplimiento.
10. Verificar e identificar en conjunto con el Contratista de Obra la existencia de redes de servicios públicos dentro de la zona en donde se desarrollará el proyecto y elaborar el inventario correspondiente, de ser el caso, anexando los diferentes aportes. Aprobar y enviar al IDU.
11. Revisar y verificar la elaboración del Diagnóstico de los segmentos priorizados de conformidad con lo establecido en el capítulo 4 Anexo técnico del pliego de condiciones del Contrato de Obra.
12. Revisar, verificar y aprobar el informe del diagnóstico definitivo.
13. Revisar, verificar y aprobar los entregables definidos para el Contratista de Obra determinados para la FASE DE PRELIMINARES y conceptuar al IDU la viabilidad de dar inicio de la Obra de acuerdo con las condiciones actuales para el desarrollo del proyecto y lo contemplado con el contrato de obra.
14. Revisar, verificar y aprobar el “Protocolo de verificación de cumplimiento de requisitos mínimos previos al inicio de actividades del segmento a intervenir” el cual es requisito indispensable para autorizar el inicio de las actividades de obra de cualquier frente durante la FASE DE EJECUCIÓN.
15. Revisar y aprobar el equipo mínimo requerido para la FASE DE EJECUCIÓN por parte del contratista de obra.
16. Elaborar un plan de aseguramiento de la calidad de las actividades a desarrollar durante la ejecución del contrato de interventoría y entregarla al IDU antes del inicio de la FASE DE EJECUCIÓN.
17. Coordinar y asistir a las reuniones, comités e inspecciones solicitadas por el contratista y/o el IDU y/o entidades distritales competentes, durante el desarrollo y seguimiento del contrato y elaborar y suscribir las correspondientes actas generadas de dichas visitas o reuniones.
18. Asegurarse de que el contratista cumpla con las obligaciones establecidas en los pliegos de obra y el respectivo contrato.
19. Coordinar y elaborar el acta de todos los comités y reuniones que se tengan con el contratista y/o el IDU y las demás Entidades involucradas en el desarrollo de los contratos de obra e interventoría.
20. Presentar para verificación y aprobación del IDU el informe de avance de la Fase de preliminares (Ver contenido mini8mo del informe descrito en el manual de interventoría y/o supervisión de contratos de infraestructura vial y espacio público vigente del IDU o lo documentos que los modifiquen o sustituyan o sean equivalentes a dichas temáticas al interior del IDU y el pliego de condiciones de la interventoría.
21. Al finalizar la FASE DE PRELIMINARES presentar para aprobación del IDU el informe ejecutivo de la fase de preliminares (Ver contenido mínimo del informe descrito en el Manual de interventoría y o supervisión de contratos de Infraestructura vial y espacio público vigente del IDU o lo documentos que los
modifiquen o sustituyan o sean equivalente a dichas temáticas al interior del IDU y el pliego de condiciones de la interventoría).
Obligaciones en materia social:
Revisar y aprobar el Plan de Gestión Social, metodología y cronograma del
contratista de obra y entregarlo al IDU. Este producto es requisito para el inicio de la FASE DE EJECUCIÓN.
Formular el Plan de Acción para realizar el seguimiento y evaluación de las actividades de gestión social a desarrollar por parte del contratista de obra y enviarlo al IDU. Este producto es requisito para el inicio de la FASE DE EJECUCIÓN.
Recibir del contratista de obra la presentación para llevar a cabo la reunión informativa de inicio con la comunidad ubicada en la zona de influencia, revisar
convocar al contratista de obra y al IDU para efectuar la revisión y
aprobación de la presentación a la comunidad. La aprobación de la presentación deberá efectuarse durante los treinta (30) días calendario siguientes a la firma del acta de iniciación del contrato de obra.
Revisar, verificar, aprobar las piezas de divulgación elaboradas por el contratista, y verificar que este último realice el respectivo trámite ante la oficina de comunicaciones del IDU verificando el cumplimiento de los lineamientos que esta imparta. Este trámite deberá efectuarse durante los quince (15) días calendario siguientes a la firma del acta de iniciación de contrato de obra.
Participar en la reunión inicial con la comunidad y efectuará seguimiento a las
inquietudes presentadas en la reunión, a las cuales el contratista de obra debe atender y dar trámite. Levantar acta de reunión con la comunidad y realizar el seguimiento a la atención y cierre de dichas inquietudes.
Acompañar al contratista de obra en el levantamiento de actas de vecindad a
zona donde se desarrolla el proyecto. Suscribir cada una de las actas.
Guardar y archivar los originales de las actas. La revisión y aprobación de
estas actas por parte de la interventoría, son requisito para el inicio de la FASE DE EJECUCIÓN.
Revisar y verificar el cumplimiento por parte del contratista de obra a los siguientes programas y tareas: Programa de divulgación: instalación de puntos satélites de información, distribución de volantes de convocatoria a reunión de inicio, distribución de afiches de inicio de obra: Programa de Atención al Ciudadano: Instalación de punto CREA con todo su equipamiento, Conformación del Comité CREA: Programa de Información: Socialización y alcance del Proyecto (Reunión de Inicio) Programa de acompañamiento social
actividades técnicas de obra: Inventario de predios objeto de actas de
vecindad, inventario de predios objeto de actas de rampas de acceso vehicular, levantamiento de registros fílmicos y/o fotográfico de espacio público y fachadas de los predios.
Revisar y verificar el cumplimiento a las obligaciones contenidas en el Apéndice de Gestión Social del Contrato de Obra.
Cumplir con todas las obligaciones contenidas en el Apéndice de Gestión Social de la Interventoría del pliego de Condiciones.
Obligaciones en materia Ambiental Seguridad y salud Ocupacional:
Revisar, verificar y aprobar el PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – PIPMA- elaborado por el contratista de obra y remitirlo al IDU, una vez se encuentre con los requerimientos estipulados en el contrato de Obra y sus apéndices. La aprobación del PIPMA es requisito para el inicio de la FASE DE EJECUCIÓN.
Formular la Metodología (plan de acción) para realizar el seguimiento, control y evaluación de las actividades de gestión ambiental y S&SO a desarrollar por parte del Contratista de Obra y enviar al IDU. La aprobación de este documento por parte del IDU es requisito para la FASE DE EJECUCIÓN.
Elaborar y enviar al IDU el programa de salud ocupacional y hacer las correcciones necesarias a las observaciones planteadas por el IDU, en el caso que aplique. La aprobación de este documento por parte del IDU es requisito para el inicio de la FASE DE EJECUCIÓN.
Revisar y verificar las afiliaciones al Sistema General de Salud Social Integral de recurso humano exigido contractualmente al contratista de Obra y remitirlos al IDU. La aprobación de las afiliaciones es requisito para el inicio de la FASE DE EJECUCIÓN.
Entregar al IDU copia de los contratos y de las afiliaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral del recurso humano exigido contractualmente a la interventoría. La aprobación de estos documentos por parte del IDU es requisito para el inicio de la FASE DE EJECUCIÓN.
Realizar las visitas a terreno necesarias en conjunto con el Contratista y el IDU, para verificar la necesidad de realizar el inventario forestal, para su posterior remisión al IDU, para que en caso de ser necesario, se puedan adelantar las gestiones respectivas ante la Autoridad Ambiental competente.
Revisar y aprobar los informes elaborados por el Contratista en cumplimiento de las disposiciones emitidas por la autoridad ambiental competente en relación con los permisos otorgados para la ejecución del proyecto. Enviar al IDU dentro de los términos señalados los permisos, para que el IDU adelante el trámite pertinente ante la autoridad ambiental competente.
Obligaciones en materia coordinación interinstitucional:
Revisar y aprobar el Plan de Manejo de Transito (PMT) general del proyecto, el PMT para diagnóstico, inventario de redes, desvíos, tratamientos silviculturales cuando se requiera, presentados por el Contratista de Obra. Verificar que cumpla con la normatividad vigente y gestionar su aprobación ante la Secretaría distrital de Movilidad. La aprobación del PMT por parte de la SECRETARÍA DISTRITAL DE MOVILIDAD-SDM es requisito indispensable para el inicio de las obras.
Acompañar al contratista de obra y verificar que realice el inventario de redes en conjunto con los delegados de cada ESP, de acuerdo con el cronograma de obra aprobado antes de la intervención del sitio. Una vez terminado el inventario de redes, deberá elaborarla correspondiente acta y gestionar su firma por todas las partes, la cual debe radicarse ante la ESP, en caso de que aplique.
Recibir, analizar y conceptuar las posibles soluciones al IDU con su valoración económica sobre las interferencias encontradas.
En caso de que aplique, elaborar y suscribir la Pre-acta de definición de competencias de pago para cada ESP, en caso que no exista para el proyecto y enviarla al IDU.
II. OBLIGACIONES DE LA ETAPA DE EJECUCIÓN:
Además de las estipuladas en el CAPITULO 4 ANEXO TÉCNICO SEPARABLE DEL PLIEGO DE CONDICIONES, para esta ETAPA, las siguientes:
a) Obligaciones del Componente Técnico:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir las normas y especificaciones técnicas vigentes, los pliegos de condiciones, los estudios y los diseños, las obligaciones sociales y ambientales, el programa de salud ocupacional y
demás documentos propios de los contratos tanto de interventoría como de Obra, teniendo en cuenta los principios de economía, eficiencia, celeridad y calidad.
2. Revisar, verificar y aprobar el “protocolo de verificación de cumplimiento de requisitos mínimos previos al inicio de actividades de obra del segmento a intervenir” el cual es requisito indispensable, para autorizar el inicio de las actividades de obra de cualquier frente durante la FASE DE EJECUCIÓN.
3. Verificar y controlar el replanteo de la obra, de tal forma que permita localizar adecuadamente el proyecto sobre el terreno. Asegurar la permanencia de las referencias topográficas establecidas, su protección, traslado o reposición cuando sea necesario.
4. Pronunciarse y plantear soluciones sobre cualquier inconsistencia que se encuentre durante la ejecución de la obra respecto de los estudios y diseños y/o diagnósticos. Recibir, verificar, analizar y pronunciarse respecto de las posibles soluciones propuestas por el Contratista de Obra.
5. Recibir, analizar y verificar que los errores argumentados por el contratista fueron demostrados técnicamente e implican modificaciones en los diseños. Deberá remitir al IDU su concepto técnico junto con el del Contratista de Obra, para los efectos pertinentes. En caso de que palique, se deberá seguir el procedimiento establecido en la Resolución 1048 del 19 de abril de 2012 denominado: “PROCEDIMIENTO DE CAMBIO DE ESTUDIOS Y DISEÑOS APROBADOS, EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y/O CONSERVACIÓN”. En caso de que los argumentos no sean procedentes lo devolverá con el respectivo concepto al Contratista de Obra
6. Convocar y participar en las reuniones de seguimiento y/o visitas conjuntamente con el Contratista de Obra y sus especialistas proponiendo alternativas, generando soluciones y demás acciones para el buen desarrollo del proyecto. Elaborar y suscribir el Acta de Seguimiento al Contrato.
7. Tomar todas las medidas tendientes a garantizar el cumplimiento del cronograma de obra, las especificaciones técnicas y el programa de inversiones aprobado por la interventoría en la fase de preliminares, asegurando el uso adecuado y oportuno de los recursos. En caso de incumplimientos efectuar de manera inmediata los correctivos necesarios. En caso de variaciones por atraso en la ejecución prevista, presentar de inmediato a la supervisión para su estudio y aprobación el plan de contingencia.
8. Exigir el cumplimiento al contratista de obra la implementación de los Planes de Manejo de Tráfico (PMT) aprobados por la SDM.
9. Cumplir su plan de calidad. Enviar al IDU una certificación del cumplimiento de su plan de aseguramiento de calidad, anexo al informe mensual de interventoría.
10. Verificar el cumplimiento del plan de calidad, enfoque y metodología de los trabajos entregado por el Contratista de Obra. Incluir en el informe mensual de interventoría la información al respecto.
11. Recibir del Contratista de Obra las medidas de contingencia tendientes al cumplimiento del objeto del contrato dentro del plazo previsto. De lo contrario deberá revisar, aprobar y radicar en el IDU o devolver al contratista para sus ajustes la reprogramación con las justificaciones necesarias para la ejecución del contrato.
12. Revisar, verificar, aprobar, firmar y entregar oportunamente al IDU los informes semanales, mensuales y finales de los contratos en medio físico y digital, de conformidad con lo establecido en Manual de Interventoría y/o supervisión de Proyectos de infraestructura Vial y espacio público del IDU vigente o los documentos que los modifiquen o sustituyan o sean equivalentes a dichas temáticas al interior del IDU.
13. Recibir, estudiar, pactar y aprobar los Análisis de Precios Unitarios no previstos presentados por el Contratista de Obra, para lo cual debe elaborar,
suscribir y presentar al IDU los formatos Análisis de precios unitarios y Acta de fijación de precios no previstos, en un plazo no mayor a diez (10) días calendario siguientes a la identificación de los mismos. Para aquellos ítems cuyo valor en costo directo supere el precio tope establecido por el IDU, enviar al IDU para su aprobación los formatos y los documentos soporte del valor pactado (como mínimo, tres (3) cotizaciones diferentes a las presentadas por el Contratista).
14. Recibir los resultados de los ensayos de laboratorio realizados por el Contratista de Obra, analizarlos y emitir concepto técnico al IDU, de acuerdo con las exigencias de las especificaciones del contrato. Incluir el respectivo análisis en el informe Mensual de interventoría.
15. Realizar los ensayos de laboratorio con el fin de corroborar la calidad de los materiales y de la obra, de conformidad con las especificaciones contratadas para el proyecto. Presentarlos al IDU cumpliendo con la Guía metodológica para la recolección de información y cargue de la base de datos del inventario de la malla vial, espacio público y puentes. Así mismo, incluir el análisis y conclusiones en el informe Mensual de Interventoría.
16. Revisar que los planos récord por unidad funcional de obra construida cumplan con lo establecido en la guía SCAD-GIS. Revisar que la actualización del inventario de la malla vial y la digitalización de los resultados de ensayos de laboratorio cumplan con lo establecido en la Guía metodológica para la recolección de información y cargue de la base de datos del inventario de la malla vial, espacio público y puentes.
17. Verificar los correctivos del caso cuando los resultados de los ensayos de laboratorio no cumplan con las especificaciones contratadas para el proyecto. Analizar los nuevos ensayos de laboratorio que prueben el cumplimiento de las especificaciones contratadas. En caso de incumplimiento se abstendrá de recibir la obra y solicitará al IDU indicar las acciones administrativas y legales del caso. Incluir en el Informe Mensual de interventoría el respectivo análisis, conclusiones y recomendaciones al respecto.
18. Verificar con la debida antelación en terreno en compañía del Contratista de Obra el Acta de Recibo Parcial de Obra, utilizando como soporte de esta verificación las pre actas correspondientes.
19. Elaborar y suscribir en conjunto con el IDU, el Acta de Recibo Parcial de Interventoría, previo cumplimiento de los requisitos contractuales establecidos.
20. Elaborar, suscribir y remitir al IDU el Acta de Ejecución de Obra a más tardar en la fecha de vencimiento del plazo de la fase de ejecución. En el Acta de Terminación se deben relacionar las obras ejecutadas, el estado en que se encuentran y el cronograma de entrega de los detalles de los faltantes.
21. Convocar y asistir de manera conjunta con la ESP, entidades competentes y el Contratista de Obra a la visita de inspección detallada, para verificar el estado final de las obras. Debe asistir con todos los especialistas respectivos.
22. Revisar que los planos récord de obra construida cumplan con lo establecido en la guía SCAD – GIS. Revisar que la actualización del inventario de la malla vial y la digitalización de los resultados de ensayos de laboratorio cumplan con lo establecido en la guía metodológica para la recolección de información y cargue de la base de datos del inventario de la malla vial, espacio público y puentes.
23. Elaborar y suscribir con el Contratista de Obra el Acta de terminación del plazo contractual y remitirlo al IDU.
24. Elaborar y suscribir con el IDU el Acta de terminación del plazo del Contrato de Interventoría.
25. Elaborar y suscribir junto con el Contratista de Obra, el Acta de Recibo Final de Obra, una vez hayan atendido las no conformidades encontradas. Esta acta deberá suscribirse, a más tardar, treinta (30) días calendario siguientes a la finalización del plazo del contrato de obra.
26. Consolidar y radicar en el IDU el informe para el Seguimiento a Contratos con Garantía de Estabilidad y/o Calidad, cumpliendo con lo exigido en el Manual de Interventoría y/o supervisión de Contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público vigente del IDU o el documento que lo modifique, le sustituya o sea equivalente en dichas temáticas al interior del IDU, y el pliego de condiciones de la Interventoría. La aprobación del mismo por parte del IDU, es requisito para la liquidación del contrato de interventoría.
27. Elaborar y radicar en el IDU el informe final de Interventoría de obra, cumpliendo con lo exigido en el Manual de Interventoría y/o supervisión de Contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público vigente del IDU o los
documentos que lo modifiquen o sustituyan o sean equivalentes a dichas temáticas al interior del IDU y el pliego de condiciones de la Interventoría. La aprobación del mismo por parte del IDU, es requisito para la liquidación del contrato de interventoría.
28. Verificar y certificar el retiro de la señalización temporal utilizada para la ejecución de las diferentes actividades del contrato de obra.
29. Verificar y certificar la implementación de la señalización y demarcación de pavimentos definitiva para cada uno de los segmentos intervenidos.
30. Vigilar que las garantías constituidas se encuentren vigentes y sean actualizadas de ser necesario, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013 y la normativa vigente. Informar al IDU del incumplimiento de esta exigencia.
31. Consignar en la respectiva acta todos los convenios, acuerdos y pactos necesarios y convenientes para el normal desarrollo de los trabajos contratados y en defensa de los intereses de la entidad. 31. Presentar informes en forma semanal y mensual conforme a los parámetros definidos en
Manual de Interventoría y/o supervisión de Contratos de Infraestructura Vial
Espacio Público vigente del IDU o el documento que lo modifique, le
sustituya o sea equivalente en dichas temáticas al interior del IDU y adicionalmente cualquier otro informe requerido por la Dirección Técnica de Mantenimiento, referido al desarrollo de los trabajos, problemas presentados,
soluciones y determinaciones, avances, actividades de la interventoría, etc. En forma tal que permita una visión clara y completa del estado de los trabajos.
32. Atender las reclamaciones, sugerencias y demás solicitudes elevadas por el contratista, resolviendo aquellas que sean de su competencia y dando traslado
a las que no lo sea, siempre adjuntando su concepto al respecto.
33. Ejecutar las demás actividades que se detallen en el pliego de Condiciones, anexo técnico, apéndices y el Manual de interventoría y/o Supervisión de Contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público vigente del IDU o el documento que lo modifique, le sustituya o sea equivalente en dichas temáticas al interior del IDU.
34. Resolver toda consulta sobre la interpretación de planos, especificaciones, pruebas y ensayos y Pliego de Condiciones.
35. Controlar permanentemente la calidad de las obras, autorizar el número y tipo de prueba y estudios especiales, interpretar, aprobar y convalidar los ensayos de laboratorio de suelos, barrenos y perforaciones con equipo de percusión
que fuere necesario realizar.
36. Estudiar los incumplimientos, y rendir los informes requeridos para que el IDU de inicio al procedimiento sancionatorio oportunamente y mantener informado
al IDU de los hechos.
37. Mantener informado al IDU de hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner
38. Realizar las funciones específicas determinadas en el contrato de Obra al que
se efectúa la interventoría.
39. Vigilar el cabal cumplimiento de las actividades a efecto de lograr el correcto desarrollo de los trabajos.
Revisar, aprobar y complementar conjuntamente con el contratista los informes y las cuentas que estos presenten al IDU.
41. Gestionar junto con el Contratista el trámite oportuno de las Actas de Recibo Parcial de Obra ante el IDU, verificando el cumplimiento de lo exigido
contractualmente y los lineamientos y exigencias de la Dirección Técnica Administrativa y Financiera del IDU para la radicación y trámite de las mismas.
42. Hacer las observaciones que estime convenientes sobre el desarrollo de los trabajos.
43. Inspeccionar las labores del contratista y dar su aprobación a las mismas y hacer los reparos a ellas.
44. Facilitar el acceso, en calidad de préstamo a los planos, estudios e informes y otros documentos en poder del IDU, que sean necesarios para los trabajos del contratista.
45. Servir de conducto regular para las relaciones entre el IDU y el CONSTRATISTA DE OBRA y coordinar las relaciones de la interventoría entre
sí y aquellas con las diversas dependencias del IDU y de terceras personas o
46. Ordenar al CONTRATISTA la intensificación de las labores que no estén desarrollando de conformidad con lo previsto en el contrato o la suspensión de actividades no contempladas en el mismo o inconducentes para el cumplimiento del objeto.
47. Hacer las observaciones a los informes finales por escrito por lo menos diez (10) días antes de la fecha de entrega de los mismos, verificar y velar porque los informes finales se entreguen con las fechas indicadas.
48. Gestionar junto con el Contratista de Obra, el trámite oportuno de recibo y aprobación de las obras ejecutadas, ante las Empresas de Servicios Públicos del Distrito Capital.
49. Asistir a las reuniones – Comité de seguimiento de cada contrato , las cuales serán realizadas de conformidad con lo establecido en el Manual de Interventoría y/o Supervisión de Contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público del IDU o el documento que lo modifique, le sustituya o sea equivalente en dichas temáticas al interior del IDU.
50. El interventor se obliga a suscribir el acta de recibo final de obra con el lleno de los requisitos establecidos en el Manual de Interventoría y/o supervisión de Contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público del IDU o el documento que lo modifique, le sustituya o sea equivalente en dichas temáticas al interior del IDU dentro de los 30 días calendario siguientes a la suscripción del acta de terminación del contrato.
51. El interventor se obliga a suscribir el acta de liquidación del contrato de obra, de conformidad con los requisitos establecidos en el Manual de Interventoría y/o supervisión de Contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público del IDU
o el documento que lo modifique, le sustituya o sea equivalente en dichas
temáticas al interior del IDU dentro del plazo establecido para tal fin
52. Las demás obligaciones señaladas en el pliego de condiciones y el Manual de Interventoría y/o supervisión de Contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público del IDU o el documento que lo modifique, le sustituya o sea equivalente en dichas temáticas al interior del IDU.
53. Elaborar oportunamente las actas a las que haya lugar, conformidad con el Manual de Interventoría y/o supervisión de contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público del IDU o el documento que lo modifique, le sustituya o sea equivalente en dichas temáticas al interior del IDU, el contrato de interventoría y el desarrollo real de la obra.
54. Diligenciar y presentar la totalidad de documentos señalados en el pliego de condiciones y sus apéndices.
55. Elaborar y entregar todos los documentos e informes establecidos en el Manual de Interventoría y/o Supervisión de contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público del IDU o el documento que lo modifique, le sustituya o sea
equivalente en dichas temáticas al interior del IDU, Pliego de condiciones y aquellos otros requeridos por el IDU en la ejecución del contrato.
56. Elaborar las fichas de seguimiento a la ejecución del programa en los formatos establecidos por el IDU.
57. Mantener el registro fotográfico del proyecto cumpliendo las especificaciones del Manual de Interventoría y/o Supervisión de contratos de infraestructura vial y Espacio público del IDU o del documento que lo modifique, lo sustituya o sea equivalente en dichas temáticas al interior del IDU para la toma, gestión y administración de Registro fotográfico establecido por el IDU.
58. Realizar las pruebas, ensayos y verificaciones que sean necesarias de acuerdo con lo establecido en los pliegos de condiciones de la interventoría y sus apéndices, además de todos aquellos que sin estar expresamente consignados en este, sean técnicamente necesarios e idóneos para corroborar con certeza que los estudios y diseños de detalle y la obra ejecutada por el contratista cumplen con los requerimientos contenidos con el contrato de obra y sus apéndices. Así mismo, deberá verificar la calidad de los materiales y elementos empleados en obra (agregados, concreto, mezclas asfálticas, acero de refuerzo, adoquines, elementos prefabricados etc.), sirviendo de comprobación a los controles de calidad que realice el contratista.
59. En el evento en que el IDU deba tomar posesión de las obras, por incumplimiento y/o abandono de las mismas por parte del contratista o por renuncia de este para su entrega, la interventoría conjuntamente con el Área Coordinadora del Contrato, el Garante y el Coasegurador, si lo hay, sin necesidad de acto administrativo que lo ordene procederá a efectuar una visita de verificación y toma de posesión de las obras, de la cual se levantará un acta en el formato de acta de recibo final de obra, donde se plasmará esta circunstancia el estado de las obras, las anotaciones y salvedades a que haya lugar, anexando los soportes respectivos.
b) Obligaciones del componente Social:
1. Cumplir con el plan de acción a ejecutar y hacer cumplir el plan de gestión social por parte del contratista de obra.
2. Recibir, revisar y aprobar el informe social entregado por el contratista.
3. Elaborar y remitir al IDU un informe mensual, dentro de los primeros diez (10) días calendario del periodo, sobre el desempeño del componente de gestión social del contratista y sobre sus acciones de supervisión, seguimiento y evaluación adelantados durante el periodo evaluado, al igual que el informe “tirilla” la cual se presentará el último día hábil del mes calendario.
4. Revisar y verificar el cumplimiento a los siguientes programas y tareas: a) programa de información: reunión de inicio, avance, extraordinaria y finalización; b) programa de divulgación: distribución de volantes de información ciudadana o comunicados y volantes de PMT tipo IDU; c) Programa de atención al ciudadano: Atención del punto CREA en los horarios aprobados por interventoría y el IDU. d) Programa de sostenibilidad:
Reuniones informativas al comité CREA de la etapa ejecución de obra; e) Socialización del proyecto y/o capacitación al personal empleado para la obra; f) programa de apoyo a la generación de empleo gestión para garantizar el cumplimiento del 50% del MONC de la localidad; g) Programa de manejo de impactos en el sector comercial: Reuniones con comerciantes.
5. Atendiendo el análisis de aplicabilidad previsto en los estudios previos para el contrato de obra y el ofrecimiento efectuado en la propuesta del contratista de obra, este deberá vincular recurso humano proveniente de la POBLACION VULNERABLE en los porcentajes ofrecidos de acuerdo con la directiva 001 de 2011 de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Para ello, el interventor deberá revisar y verificar que el contratista seleccione personas que cumplan con el perfil solicitado y que se encuentren registradas en la base de datos de la población
beneficiaria que administra la secretaria distrital de desarrollo económico. De no existir el perfil solicitado, el contratista de obra deberá certificar ante la interventoría que realizó la consulta.
1. Convocar y asistir a las visitas a terreno necesarias en conjunto con el contratista de obra y el IDU, para actualizar o elaborar el inventario forestal, cuando aplique. Aprobar el inventario forestal y remitirlo al IDU.
2. Cumplir y hacer cumplir con la implementación de los compromisos adquiridos en el PIPMA por parte del contratista de obra, de acuerdo con lo estipulado en el contrato y demás normas ambientales.
3. Recibir y aprobar el informe S&ST entregado por el contratista de obra. Elaborar y remitir al IDU diez (10) días calendario después del corte mensual de obra, un informe S&ST durante el periodo evaluado, según los requerimientos contractuales y demás normas.
4. Cumplir con cada una de las actividades propuestas en el programa de salud ocupacional de interventoría aprobado por el IDU al inicio del contrato.
5. Recibir del contratista de obra la información relacionada con los acontecimientos ambientales, se seguridad y/o de salud ocupacional que ocurran durante el desarrollo del contrato y en conjunto con el contratista de obra analizarlos y emitir observaciones, adoptar las medidas pertinentes e informar al IDU de los mismos.
6. Identificar los pasivos ambientales durante la ejecución del contrato y antes del cierre ambiental de la obra, requerir al contratista para la solución inmediata. Informar al IDU de los pasivos encontrados y de las acciones tomadas.
7. Convocar y asistir con el contratista de obra a todas las reuniones, comités e inspecciones necesarias, con el fin de hacer seguimiento al cumplimiento de las actividades relacionadas con el seguimiento ambiental, de seguridad y de salud ocupacional de la obra, elaborar y suscribir las correspondientes actas generadas de dichas visitas.
8. Verificar que el contratista de obra realice los pagos al sistema general de seguridad social integral, aportes parafiscales y prestaciones sociales de todo el personal vinculado al contrato de obra de acuerdo con lo dispuesto en la ley y lo exigido en el contrato, anexando la certificación en donde consta el pago de dichos aportes.
9. Efectuar y evidenciar documentalmente al IDU los pagos al Sistema General de Seguridad Social Integral, aportes parafiscales y prestaciones sociales de todo el personal vinculado al contrato de interventoría, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley y lo exigido en el contrato. Adicionalmente deberá verificar que el contratista de obra efectúe los pagos correspondientes a la contribución al Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción (FIC), para lo cual anexará la certificación en donde conste el pago, en forma mensual. Elaborar y presentar debidamente firmada al IDU la certificación de pago al SGSSI, parafiscales, al Fondo Nacional de Formación Profesional (FIC) y prestaciones sociales.
10. Serán por cuenta exclusiva del INTERVENTOR, todos los costos directos e indirectos que demande la ejecución del presente contrato, tales como los gastos de administración, sueldos, horas extras, jornales, honorarios y prestaciones sociales del personal que emplee, costos asociados al programa de seguridad industrial y salud ocupacional y al control de calidad interno de la interventoría, transportes, equipos, costos de laboratorios, investigaciones técnicas, estudios y diseños, asesorías, así como todos los gastos y los impuestos, tasas y contribuciones, directos o indirectos, que se causen en virtud de la ejecución del objeto contratado. En virtud de lo anterior, el INTERVENTOR será obligado a adjuntar al informe mensual que presenta al
supervisor, una certificación de cumplimiento de obligaciones laborales correspondientes al mes inmediatamente anterior al del informe, lo anterior de acuerdo con lo ordenado por el artículo 50 de la ley 789 de 2002.
11. Cumplir con todas las normas sobre seguridad industrial y salud ocupacional a su cargo.
12. Efectuar el cierre ambiental del contrato al cual se le hace la interventoría.
13. Realizar las actividades de Interventoría Ambiental y Social, con observancia de lo indicado el Apéndice respectivo del pliego de condiciones.
14. Responder ante el IDU por la verificación del cumplimiento de las medidas y acciones contenidas en los Apéndices del contrato sobre el cual se efectuará la interventoría. Así mismo, adelantar todas las acciones conducentes para que el contratista prevenga, mitigue y controle el impacto social que eventualmente podría causarse, por la inadecuada aplicación de alguna medida social que resulte obligatoria para el contratista en los términos señalados en el Contrato sobre el cual se efectuará la interventoría. Lo anterior, sin perjuicio de las demás sanciones y responsabilidades que deba asumir el contratista.
15. El interventor deberá revisar y aprobar el contenido de todas las piezas de divulgación del proyecto, prestaciones y convocatorias para los diferentes eventos que se adelanten en desarrollo del Contrato al cual se le hace la interventoría.
16. Es obligación del interventor conocer, divulgar y aplicar la política ambiental, de seguridad y salud ocupacional establecida por el IDU al ejecutar sus actividades o servicios sin crear riesgos para la salud, la seguridad o el ambiente. El interventor deberá tomar todas las medidas conducentes para evitar la contaminación ambiental, la prevención de riesgos durante la ejecución de sus operaciones o actividades y cumplirá con todas las leyes ambientales, de seguridad y salud ocupacional aplicables. El interventor no dejará sustancias o materiales nocivos para la flora, fauna o la salud humana, ni contaminará la atmosfera, el suelo o los cuerpos de agua. La violación de estas multas a que hubiere lugar, sin perjuicio de las demás acciones legales o sanciones que adelante la autoridad o ente competente de orden distrital o nacional.
17. Realizar continuo seguimiento para asegurar que el contratista de obra cumpla de manera estricta lo dispuesto en los permisos ambientales otorgados por la autoridad ambiental competente para la ejecución del proyecto.
18. Verificar, revisar y evidenciar documentalmente el cumplimiento por parte del contratista de Obra a los lineamientos técnicos ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción y demolición (RCD) en el Distrito Capital, de acuerdo con la Resolución N 1115 del 26 de septiembre de 2012 de la Secretaria Distrital de Ambiente, la que sustituya o modifique.
d) Obligaciones en materia de Coordinación Interinstitucional:
1. Convocar a los delegados de las diferentes ESP y al IDU, cuando el caso lo requiera, a las reuniones de seguimiento e inspecciones de campo programadas conjuntamente con el Contratista de Obra para la definición de manejo de interferencias y coordinación con las diferentes ESP y entidades distritales, dejando constancia en el acta respectiva o en el libro de obra.
2. Revisar y aprobar el cronograma entregado por el contratista de obra y entregarlo a cada ESP y a la SDM, para que la Empresa programe la ejecución de las maniobras a partir de la entrega de la obra civil.
3. Verificar en terreno, en conjunto con la ESP, las maniobras requeridas por la ESP y enviar al IDU su concepto al respecto, acompañada de la solicitud de la respectiva empresa.
Diligenciar y enviar al IDU la constancia de ejecución de maniobra debidamente suscrito con los delegados de las ESP y el contratista.
5. Elaborar, suscribir y remitir al IDU el documento de Avance de obra de redes de servicios públicos para efectuar recibos parciales de obra con hurto a la infraestructura de las ESP y remitirla al IDU.
6. Verificar la entrega de los elementos de propiedad de las ESP y demás antes distritales competentes y suscribir el documento correspondiente.
7. Realizar los trámites y gestiones pertinentes para obtener las aprobaciones requeridas en el desarrollo de las obras por parte de las ESP y otras Entidades Distritales.
III. OBLIGACIONES DE LA FASE LIQUIDACIÓN
1. Consolidar y radicar en el IDU el informe para el Seguimiento a Contratos con Garantía de Estabilidad y/o Calidad y el Informe Final de la Interventoría.
2. Consolidar y radicar en el IDU los documentos enunciados en el Acta de Recibo Final y Liquidación del Contrato de Interventoría con los respectivos soportes para su posterior suscripción.
3. Elaborar y suscribir el Acta de Liquidación del Contrato de Obra en donde se certifica que la responsabilidad por la calidad de las obras recibidas, la verificación de las cantidades de obra, el cumplimiento de las especificaciones particulares y generales es total responsabilidad expresa del contratista de obra y de la interventoría y en esa medida se garantiza así el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales de las dos partes de acuerdo con la normatividad vigente.
4. Elaborar y suscribir el Acta de Liquidación del Contrato de Interventoría en donde se certifica que la responsabilidad por la calidad de las obras recibidas, la verificación de las cantidades de obra, el cumplimiento de las especificaciones particulares generales es total responsabilidad expresa de la firma contratista de la obra y de la Interventoría t en esa medida se garantiza así el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales de las dos partes de acuerdo con la normatividad vigente.
b) Obligaciones del Componentes Social:
1. Recibir, revisar, consolidar y aprobar el informe final social presentado por el Contratista de Obra, el cual debe cumplir con todos los requerimientos exigidos en el contrato y enviar al IDU.
2. Elaborar y presentar el informe final de gestión social de interventoría.
3. Realizar la inspección final a los sitios de Obra con el fin de elaborar el Acta de Cierre Social de Obra que deberá suscribirse una vez se haya aprobado el informe final de gestión social de interventoría.
c) Obligaciones del Componente Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional:
1. Convocar y asistir en conjunto con el Contratista de Obra y el IDU a la inspección al sitio de la obra, con el fin de identificar los posibles pasivos ambientales en los frentes intervenidos, en caso de que existan, verificar y revisar que el contratista tome las medidas para subsanar los mismos. Relacionar y detallar los pasivos que queden pendientes en el acta de cierre ambiental con sus respectivas justificaciones y suscribir dicha acta.
2. Recibir, revisar y aprobar la información entregada por el Contratista de Obra para solicitar al IDU la entrega de los individuos arbóreos al Jardín Botánico o al ente competente. Asistir a la visita para la entrega de los individuos arbóreos. Luego de que la visita por el ente competente se realice y el recibo
los individuos arbóreos se efectúe, la interventoría remitirá al IDU el (los) planos (s) y el acta de recibo al IDU.
3. Revisar y aprobar el informe entregado por el contratista dentro de los cinco días calendario siguientes a la entrega del mismo por parte del contratista.
4. Elaborar el informe final ambiental de seguridad industrial y salud ocupacional, S&ST, y se haya realizado la inspección al sitio de obra.
d) Obligaciones del Componente de Coordinación Interinstitucional:
1. Recibir y aprobar las obras y planos de obra terminada “as built” de la infraestructura de redes de servicios públicos y demás entidades distritales competentes.
2. Convocar y asistir con el contratista de obra y los delegados de la ESP y de la SDM a las inspecciones y recorridos en el terreno necesarios para confirmar el estado de las obras de redes de servicios públicos, semaforización y señalización y hacer la entrega de las mismas.
3. Verificar que el contratista de obra realice las correcciones necesarias en obra y los ajustes a los documentos durante los treinta (30) días calendario siguientes a la suscripción del acta de terminación de la obra. Apoyar la gestión del contratista de obra ante las Empresas para la suscripción del Acta de recibo de obra o emisión del respectivo Paz y salvo por parte de las empresas de servicios públicos.
4. Verificar que el contratista de obra realice el pago de los daños y robos causados a la infraestructura de las ESP y obtenga paz y salvo por este concepto.
5. Elaborar y suscribir en conjunto con el contratista, el delegado de la cada una de las ESP y el IDU, el acta de recibo de obra por parte de la ESP y el recibo de obra por parte de la SDM y radicar en el IDU con sus respectivos anexos.
En caso de discrepancia entre el contrato y sus anexos, el Manual de Gestión Contractual y el Manual de Interventoría y o Supervisión de Contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público del IDU V 2.0, o el vigente en caso de que se modifique, prevalecerá el contrato y sus anexos.
1.3.2 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO
1. CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO ESTATAL INCLUYENDO EN ELLAS EL PAGO DE MULTAS Y CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: Su cuantía será equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato y cubrirá el plazo del mismo y se extenderá hasta su liquidación. Este amparo incluye las multas y la cláusula penal.
2. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES AL PERSONAL: Su cuantía será equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y deberá extenderse por el plazo del contrato y tres (3) años más.
3. CALIDAD DEL SERVICIO: Su cuantía será equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del presente contrato y tendrá una vigencia de cinco (5) años contados a partir del inicio de la póliza del estabilidad del contrato de obra objeto de la interventoría.
GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: El valor de esta garantía será equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y su vigencia se extenderá durante el periodo de ejecución del contrato, en todo caso, el amparo no
podrá ser inferior a doscientos (200) SMMLV al momento de la expedición de la póliza, de conformidad con lo establecido en el Artículo 114 del Decreto 1510 de 2013. Cuando la entidad autorice la subcontratación parcial de la ejecución del presente contrato, la póliza de responsabilidad civil extracontractual deberá cubrir igualmente los perjuicios derivados de los daños que sus subcontratistas puedan causar a terceros con ocasión de la ejecución del contrato, o en su defecto, acreditar que cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para dicho efecto.
En el evento que existan condiciones en el anexo técnico, capítulos y/o apéndices técnicos, que estén en contravía con la información consignada en el título II del presente pliego de condiciones, primará para todos los efectos lo señalado en esta última.
El IDU procederá a verificar las propuestas para determinar si cumplen o no cumplen con todos y cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas legales pertinentes y en este pliego de condiciones, para lo cual tendrá en cuenta la documentación aportada o relacionada por los proponentes.
A los proponentes que deban estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, el
IDU les hará la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes relacionados
con sus condiciones de experiencia, capacidad jurídica, financiera y de organización que allí consten (salvo que la exigida no haya debido ser verificada por la Cámara de Comercio), con base en dicho registro. Los demás requisitos habilitantes serán verificados con base en los documentos respectivos, establecidos en el presente pliego de condiciones.
A los proponentes personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y a las
personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, el IDU les hará la verificación
documental de toda su información con base en los soportes señalados en el presente pliego de condiciones.
De la verificación de los requisitos habilitantes dará como resultado una propuesta HABIL o NO HABIL.
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio
y evaluación por el IDU, el Proponente deberá integrar los documentos de la
Propuesta en el mismo orden en que se relacionan en los siguientes numerales:
2.1.1 SECCIÓN 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (ANEXO Nº 1):
Presentar la Carta de Presentación de la propuesta (modelo suministrado por el IDU ANEXO No. 1) En caso de persona jurídica, se deberá diligenciar en su totalidad y suscrita en original por el representante legal del oferente, indicando su nombre, documento de identidad y número de Tarjeta Profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vías (o Arquitecto para Espacio Público), para lo cual la propuesta no requerirá de aval.
Cuando el representante legal del oferente no posea tarjeta profesional (de la profesión anteriormente mencionada); para ser considerada la propuesta, deberá estar avalada en el ANEXO No. 1, por uno de los profesionales citados que posea Tarjeta Profesional vigente, la cual debe ser anexada junto a la certificación de vigencia de la misma.
En los casos que el proponente sea persona natural, este deberá contar con la citada Tarjeta Profesional, por lo tanto, no habrá lugar al aval.
En la carta de presentación de la Propuesta se deberán indicar EXPRESAMENTE el GRUPO o los GRUPOS para los cuales se presenta oferta.
Nota: La propuesta deberá estar avalada, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería, de conformidad con lo señalado en el Art. 20 de la Ley 842 de 2013.
Los Proponentes podrán presentar Propuestas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual deberán anexar con la Propuesta el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso y en la suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente Plural.
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y AUTORIZACIÓN
Cuando el Proponente sea una persona jurídica (colombiana o extranjera), deberá anexar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la autoridad competente. Para el caso de proponentes extranjeros se debe dar aplicación a lo establecido en el presente pliego de condiciones.
Este certificado debe cumplir y constar con lo siguiente:
Fecha de expedición: deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de este Concurso de Méritos. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir esta condición. Cuando se prorrogue dicha fecha, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre.
∑ Vigencia: que el término de duración de la persona jurídica no es inferior a la del plazo de ejecución y liquidación del contrato y un (1) año más, salvo que el proponente aporte el documento del órgano social o institucional competente, que demuestre su intención de prorrogar la existencia de la persona jurídica. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona jurídica deberá cumplir individualmente con estas reglas.
∑ Objeto social: El objeto social del proponente persona jurídica o integrantes jurídicos de los Consorcios o Uniones Temporales deberá ser afín con el objeto que sea desea contratar.
∑ Representante legal y Facultades para contratar: Debe permitir comprometer al participante, en especial por la cuantía a contratar, establecida en el presente pliego de condiciones. En el caso que aparezcan restricciones al representante legal de la persona jurídica proponente (Colombiana o Extranjera), para contraer obligaciones en nombre de la misma, se deberá adjuntar a la propuesta el documento de autorización del órgano social competente, en el cual conste que está debidamente facultado para presentar la propuesta y para firmar el contrato por el valor total de la propuesta para cada uno de
oferta. Este documento deberá ser
presentado, sin excepción, por todos los proponentes, nacionales y extranjeros, individuales, consorcios o uniones temporales y los integrantes de los mismos, que de acuerdo con sus estatutos lo requieran.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas jurídicas que los integren, deberá contar con dicha autorización por el valor total de la propuesta (y no sólo por el monto de su participación) para cada uno de los GRUPOS para los cuales se formule oferta.
∑ Cuando el representante legal de una persona jurídica vaya a participar como integrante de un proponente plural conformado por él y por la persona jurídica a la cual representa, deberá presentar con la propuesta la prueba de la autorización EXPRESA que para tal efecto le debe otorgar el órgano competente de dicha persona jurídica, de conformidad con lo establecido por el artículo 839 del Código de Comercio.
CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP):
Los proponentes colombianos o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP deberán adjuntar como parte de su propuesta su certificado de inscripción al RUP en el caso de proponentes plurales, cada uno de los miembros de la estructura plural deberá cumplir este requisito.
certificado del RUP deberá haber sido expedido máximo treinta (30) días calendario anteriores
la fecha de cierre del proceso de selección del contratistas. Si se prorroga dicha fecha, esta certificación valdrá con la fecha inicial de cierre.
La inscripción en el RUP debe estar vigente y en firme a la fecha de cierre definitivo del proceso de contratación. Sin embargo, si el proponente se encuentra inscrito pero dicha inscripción no está en firme, la propuesta no será evaluada hasta que el oferente acredite este requisito, para
cual deberá allegar el documento respectivo dentro del plazo establecido por la Entidad.
Respecto a las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán acreditar el cumplimiento de la capacidad jurídica, capacidad financiera, las condiciones de experiencia y demás requisitos habilitantes, con base en los documentos respectivos, establecidos en el presente pliego de condiciones, los cuales serán verificados directamente por el IDU.
Clasificación requerida para participar:
Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las Entidades Estatales deben estar inscritas en el RUP, salvo las respectivas excepciones legales.
El proponente persona natural o jurídica, consorcios o uniones temporales debe estar inscritos como proveedor de los bienes, obras y servicios objeto del presente proceso de selección en la Cámara de Comercio correspondiente, en las siguientes clasificaciones, de acuerdo con el clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas, hasta el momento de cierre del Concurso de Méritos.
En el caso de consorcios o uniones temporales, las clasificaciones acreditadas por el proponente estarán dadas por la sumatoria de las clasificaciones acreditadas por sus integrantes.
En el caso de las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán diligenciar y aportar el Anexo No. 9, teniendo en cuenta la Clasificación, exigida en el presente pliego de condiciones.
NOTA: La Entidad no excluirá al proponente que haya acreditado su inscripción como proponente en el RUP en un código diferente al requerido en este numeral.
INFORMACIÓN SOBRE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
El proponente consorciado o en unión temporal, deberá presentar el documento de acuerdo consorcial y/o Unión Temporal (compromiso o acuerdo que incluya la identificación de su participantes, la regulación de su participación, con los requerimientos específicos de la ley y el pliego)firmado por todos y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, y la identificación del representante legal y el suplente de dicho consorcio o unión temporal, , el cual es susceptible de limitaciones, el documento deberá indicarse lo siguiente:
Si la participación es a título de Consorcio o en Unión Temporal y los porcentajes de participación de sus integrantes. Si se trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del IDU.
El oferente deberá presentar cualquiera de los mecanismos autorizados en el Decreto 1510 de 2013 con las características indicadas en el mismo, contemplando como mínimo:
∑ Tomador y NIT.
∑ Beneficiario y NIT (INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU, NIT 899.999.081-6.)
∑ Vigencia: Noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente Concurso de Méritos, igualmente, el proponente deberá mantenerla vigente hasta la aprobación de garantías del contrato.
∑ Proceso de Concurso de Méritos al cual está ofertando.
∑ Suficiencia o monto amparado: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL. DEL GRUPO O GRUPOS PARA LOS CUALES SE FORMULE PROPUESTA.
∑ Porcentaje de participación en caso de consorcios y uniones temporales e identificación de cada uno de sus integrantes.
∑ Riesgos amparados derivados del incumplimiento de la oferta tal como lo regula la normatividad vigente.
La garantía que presente el proponente deberá tener vigencia como mínimo por noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora de cierre de este proceso de selección.
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES (PERSONAS JURÍDICAS) (ANEXO No. 6)