Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/216797/resolucion-de-7-de-noviembre-de-2013-del-servicio-publico-de-empleo-del-principado-de-asturias-por
Timestamp: 2018-08-15 08:55:33
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Resolución de 7 de noviembre de 2013, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, por la que se convocan subvenciones públicas para 2013-2014, con destino a la financiación de planes de formación para el empleo dirigidos prioritariamente a los trabajadores/as ocupados/as - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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RESOLUCIÓN DE 7 DE NOVIEMBRE DE 2013, DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR LA QUE SE CONVOCAN SUBVENCIONES PÚBLICAS PARA 2013-2014, CON DESTINO A LA FINANCIACIÓN DE PLANES DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO DIRIGIDOS PRIORITARIAMENTE A LOS TRABAJADORES/AS OCUPADOS/AS (BOPA DEL 20)
Anexo. Convocatoria de subvenciones 2013-2014 con destino a la financiación de planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores/as ocupados/as
Tercero. Tipos y contenidos de los planes y de las acciones formativas
Cuarto. Entidades Beneficiarias y requisitos
Sexto. Presupuesto para la financiación de los planes de formación y cuantía de las subvenciones
Séptimo. Solicitudes de subvención y plazo
Octavo. Subsanación de solicitudes y no admisión a trámite
Décimo. Criterios para el otorgamiento de la subvención
Decimotercero. Pago de la subvención
Decimoquinto. Subcontratación
Decimoctavo. Comisión mixta de seguimiento
Decimonoveno. Derechos y obligaciones de los alumnos
El Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el Empleo, integra en uno a los subsistemas de formación ocupacional y continua, regulando dentro de la iniciativa de formación de oferta, los planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores/as ocupados/as con el fin de ofrecerles una formación que les capacite para el desempeño cualificado de las profesiones.
El artículo 4 del Decreto 4/2012, de 26 de mayo, del Presidente del Principado de Asturias, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma (BOPA de 28 de mayo de 2012), en la redacción dada por el Decreto 23/2012, de 3 de diciembre atribuye a la Consejería de Economía y Empleo las competencias relativas a la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de empleo, entre la que se incluye la formación profesional para el empleo.
La presente convocatoria ha sido informada en fecha 10 de octubre de 2013 por la Comisión de la Formación Continua de Asturias, conforme al procedimiento regulado en el artículo 2, apartado a) del Decreto 271/2007, de 14 de noviembre, por el que se regula la organización y funcionamiento de la citada Comisión.
Primero.—Por el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias se ha propuesto una convocatoria pública para la concesión de las subvenciones para el 2013-2014 con destino a la financiación de planes de formación para el empleo dirigidos prioritariamente a los trabajadores/as ocupados/as.
Segundo.—Para la financiación de la citada convocatoria se prevé un crédito de tres millones quinientos mil euros (3.500.000 €), gasto previsto en la aplicación presupuestaria 85.01.322J.781.034 (Código de Proyecto 2013/000199) de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias y con arreglo a la siguiente distribución por anualidades:
 2013: Cuatrocientos noventa mil euros (490.000 €).
 2014: Tres millones diez mil euros (3.010.000 €).
Tercero.—El Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, en su reunión del día 6 de noviembre de 2013, acordó autorizar el gasto correspondiente para la convocatoria pública de las subvenciones enunciadas.
Tercero.—La presente convocatoria se rige por las bases reguladoras de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, en materia de formación de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación, publicada en el BOE de 18 de marzo de 2008, modificada por la Orden ESS/1726/2012, de 2 de agosto (Boletín Oficial del Estado de 4 de agosto de 2012).
Vistos el artículo 21 de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias; el artículo 13.1.e) de la Ley 3/2005, de 8 de julio, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; el Decreto 71/1992, de 29 de noviembre, por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones en el ámbito del Principado de Asturias; la Ley del Principado de Asturias 3/2012, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Principado de Asturias para el ejercicio 2013, y demás disposiciones de general aplicación, Resuelvo:
Primero.—Aprobar, por un importe de tres millones quinientos mil euros (3.500.000 €), y con cargo a aplicación presupuestaria 85.01.322J.781.034 (Código de Proyecto 2013/000199) de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias, la convocatoria de subvenciones públicas para el 2013-2014 con destino a la financiación de planes de formación para el empleo dirigidos prioritariamente a los trabajadores/as ocupados/as, que se regirá por las bases reguladoras establecidas por la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo (BOE de 18 de marzo), modificada por la Orden ESS/1726/2012, de 2 de agosto (BOE de 4 de agosto de 2012) y por los criterios específicos establecidos en el anexo a la presente Resolución, con arreglo a la siguiente distribución anual:
Tercero.—Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada, ante el titular de la Consejería de Economía y Empleo, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, conforme a lo establecido en el artículo 27.2 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995 de 13 de marzo sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias y en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro que se estime oportuno.
Convocatoria de subvenciones 2013-2014 con destino a la financiación de planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores/as ocupados/as
Primero. Objeto.—La presente Resolución tiene como objeto la aprobación de la convocatoria de subvenciones para la financiación de planes de formación dirigidos prioritariamente a los trabajadores/as ocupados/as en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, de acuerdo con las bases reguladoras establecidas en la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo (Boletín Oficial del Estado N.º 67, de 18 de marzo de 2008), por la que se desarrolla en materia de formación de oferta el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, que regula el subsistema de formación profesional para el empleo, modificado por el Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (Boletín Oficial del Estado, N.º 36 de 11 de febrero de 2012) y por la Orden ESS/1726/2012, de 2 de agosto (Boletín Oficial del Estado, N.º 186 de 4 de agosto de 2012) y de acuerdo con lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de aplicación de la citada Ley.
Segundo. Finalidad y principios que rigen la concesión de las subvenciones.—1. Las acciones formativas objeto de financiación en esta convocatoria, tendrán como finalidad proporcionar a los trabajadores los conocimientos y prácticas adecuados a las competencias profesionales requeridas en el mercado de trabajo y a las necesidades de las empresas, favorecer la formación a lo largo de la vida de los trabajadores, mejorando su capacitación profesional y desarrollo personal y contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas.
Tercero. Tipos y contenidos de los planes y de las acciones formativas.—1. Se podrán suscribir convenios en el ámbito autonómico para la ejecución de los siguientes tipos de planes de formación:
a) Planes de formación intersectoriales, compuestos por acciones formativas dirigidas al aprendizaje de competencias transversales a varios sectores de la actividad económica o de competencias específicas de un sector para el reciclaje y recualificación de trabajadores de otros sectores, incluida la formación dirigida a la capacitación para la realización de funciones propias de la representación legal de los trabajadores, a desarrollar por las Organizaciones Empresariales y Sindicales más representativas en el ámbito estatal y autonómico.
b) Planes de formación intersectoriales dirigidos a los trabajadores y socios de la economía social, siempre que aporten actividad económica.
d) Planes de formación intersectoriales a desarrollar por centros y entidades de formación debidamente acreditados e inscritos en el Registro de Centros y Entidades de formación para el empleo del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, cuyas acciones formativas para ser subvencionadas dentro de esta línea formativa, deberán estar incluidas en el Fichero de Especialidades Formativas vigente en el fichero del Servicio Público de Empleo Estatal.
Se entenderá por Plan de Formación Intersectorial aquél que comprenda acciones formativas pertenecientes, al menos, a dos familias profesionales distintas.
c) Acciones formativas a desarrollar con indicación, en su caso, de las vinculadas al catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y, dentro de éstas, a qué certificado o certificados de profesionalidad van dirigidas. Necesidades formativas detectadas.
d) Colectivo destinatario, desglosado por los colectivos prioritarios a los que alude el artículo 6 de la Orden TAS/718/2008y el punto 4 del apartado "Quinto" de la presente convocatoria.
g) Plan de evaluación y control de la calidad de la formación.
3. La ejecución de los planes de formación dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados se llevará a cabo de acuerdo con las respectivas resoluciones de concesión de la subvención y de los convenios suscritos ente las organizaciones o entidades beneficiarias y el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.
Los convenios tendrán, al menos, el siguiente contenido:
4. Se entiende por acción formativa la dirigida a la adquisición y mejora de las competencias y cualificaciones profesionales, pudiéndose estructurar en varios módulos formativos con objetivos, contenidos y duración propios.
La oferta formativa dirigida a la obtención de los certificados de profesionalidad, tendrá carácter modular con el fin de favorecer la acreditación parcial acumulable de la formación recibida y posibilitar al trabajador que avance en su itinerario formativo cualquiera que sea su situación laboral.
Para ser acreditable, la formación mínima que se realice deberá corresponder a módulos de formación completos. La formación modular realizada deberá contemplar el proceso de evaluación necesario, con objeto de comprobar los resultados del aprendizaje y en consecuencia, la adquisición de conocimientos y competencias profesionales.
Cuando la formación no esté vinculada a la obtención de certificados de profesionalidad, cada acción tendrá una duración adecuada a su finalidad, en función del colectivo destinatario, la modalidad de impartición, el número de alumnos y otros criterios objetivos sin que pueda ser inferior a 6 horas, salvo que se trate de formación de carácter transversal en áreas prioritarias en los términos del artículo 6.2 de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, en cuyo caso la duración mínima será de 4 horas.
5. Las acciones formativas, podrán ser presenciales, a distancia convencional, teleformación o mixtas. Cuando las acciones formativas incluyan, en todo o en parte, formación a distancia, ésta deberá realizarse con soportes didácticos que supongan un proceso de aprendizaje sistematizado para el participante, que necesariamente será complementado con asistencia tutorial.
La formación dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad podrá impartirse de forma presencial, mediante teleformación o de forma mixta (presencial más teleformación), de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, modificado por el Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo.
Cuando la formación se desarrolle en todo o en parte mediante teleformación, esta modalidad de impartición deberá realizarse a través de una plataforma virtual de aprendizaje que asegure la gestión de los contenidos, un proceso de formación sistematizado para los participantes y el seguimiento y evaluación de los mismos. La impartición deberá contar con una metodología apropiada para esta modalidad, complementada con asistencia tutorial y deberá cumplir los requisitos de accesibilidad y diseño que se establezcan por la administración competente en la regulación de los certificados de profesionalidad.
6. En formación conducente a certificados de profesionalidad la formación impartida deberá atenerse a lo preceptuado en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por la que se regulan los certificados de profesionalidad, modificado por el Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo y a la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se desarrolla el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación (BOE número 249, de 17 de octubre de 2013), así como a las especificidades del respectivo real decreto regulador del certificado de profesionalidad.
7. Las acciones formativas presenciales podrán organizarse en grupos con un máximo de 25 participantes. En las acciones de formación a distancia (incluidas las desarrolladas mediante teleformación) se dispondrá, como mínimo, de un tutor por cada 80 participantes. En las acciones mixtas se respetarán los citados límites, según la respectiva modalidad formativa.
En el supuesto de tratarse de formación perteneciente al fichero de especialidades del SEPE, se deberá atener además al límite máximo de participantes por grupo que haya autorizado la respectiva resolución por la que se haya acreditado o inscrito al centro que lleve a cabo la impartición.
En formación conducente a certificados de profesionalidad, cada módulo formativo podrá ser impartido como máximo por dos formadores y para la modalidad de teleformación, como máximo por dos tutores-formadores por alumno, siendo el número máximo de alumnos por tutor-formador, los establecidos en el artículo 6.3 de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre.
8. Los planes de formación incorporados a los convenios tendrán una duración bienal y podrán incluir acciones formativas realizadas entre el 1 de noviembre de 2013 y el 30 de noviembre de 2014. Excepcionalmente, el Servicio Público de Empleo podrá autorizar la prórroga de dicho plazo.
Cuarto. Entidades Beneficiarias y requisitos.—1. Podrán solicitar subvenciones para financiar la ejecución de los distintos tipos de planes, las siguientes entidades:
a) Para la ejecución de planes de formación intersectoriales, las Organizaciones Empresariales y Sindicales que gocen de carácter intersectorial y sean más representativas en el ámbito estatal y las más representativas en el ámbito de la comunidad autónoma del Principado de Asturias, conforme al artículo 24.3 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, en su redacción dada por la disposición final Séptima, apartado 1.d) de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.
b) Para la ejecución de planes de formación intersectoriales específicamente dirigidos a los colectivos de trabajadores y socios de la economía social, siempre que aporten actividad económica, las confederaciones y federaciones de cooperativas y/o sociedades laborales y las organizaciones representativas de la economía social de carácter intersectorial, todas ellas con suficiente implantación en ámbito territorial del Principado de Asturias.
c) Para la ejecución de planes formativos intersectoriales dirigidos a trabajadores autónomos, las asociaciones de trabajadores autónomos con carácter intersectorial que tengan suficiente implantación en el ámbito territorial del Principado de Asturias conforme a lo establecido en el punto 4 de este artículo cuarto, así como las organizaciones contempladas en el artículo 21.5 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajador Autónomo, con experiencia acreditada en la gestión y desarrollo de acciones formativas por sí mismas o a través de sus organizaciones asociadas y se hallen legalmente constituidas, con anterioridad a la fecha de la publicación de la presente convocatoria. En todo caso, tendrán prioridad las asociaciones representativas de autónomos que tengan mayor implantación en el ámbito territorial del Principado de Asturias.
d) Para la ejecución de planes formativos intersectoriales dirigidos a centros y entidades de formación acreditados, aquellos centros o entidades de formación debidamente acreditados e inscritos en el Registro de Centros y Entidades de formación para el empleo del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias. En la modalidad de teleformación, y para el caso de acciones conducentes a la obtención de los correspondientes certificados de profesionalidad, el Registro competente será el estatal.
Dichos centros o entidades podrán concurrir individualmente o constituyendo una agrupación de las previstas en el artículo 3.6 de la Orden TAS 718/2008, de 7 de marzo. Un mismo centro o entidad de formación solo podrá presentar una única solicitud individual o participar en una agrupación, siendo ambas opciones incompatibles.
Las entidades formativas que dispongan de más de un censo acreditado deberán formular un único plan formativo, indicando en su solicitud el censo o censos en donde se impartirán cada una de las acciones formativas.
Asimismo, los centros y entidades deberán cumplir por cada certificado de profesionalidad, al menos, los requisitos establecidos en los reales decretos reguladores de cada certificado de profesionalidad en la impartición de formación correspondiente a la misma familia profesional. No podrán contratar con terceros en ningún caso la actividad subvencionada, a excepción de la evaluación, en su caso. A estos efectos, no se considerará contratación de la actividad con un tercero la adquisición de material didáctico y la contratación de personal docente para la impartición de la formación subvencionada. Se podrá subcontratar la gestión administrativa del plan cuando dicha gestión no conlleve funciones de programación y coordinación del mismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 17.2 de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, modificada por la Orden ESS/1726/2012, de 2 de agosto.
2. En todo caso, sólo podrán acceder a la condición de beneficiario las entidades para las que se verifiquen los siguientes requisitos:
a) Incluir entre sus fines estatutarios la formación o formación para el empleo.
b) Acreditar capacidad técnica suficiente en el ámbito de la formación para el empleo dirigida prioritariamente a ocupados, para lo cual deberá poseer una experiencia de, al menos, 3 años dentro del período de los últimos 6 años en impartición de planes de formación para el empleo dirigidos prioritariamente a trabajadores/as ocupados/as subvencionados por Instituciones públicas regulados en los artículos 4.b) del Real Decreto 395/2007 y 2.1.a) de la Orden TAS/718/2008. Dicha experiencia se justificará mediante memoria explicativa de la experiencia que posee la entidad solicitante, acompañada de la documentación acreditativa de la misma, que se justificará mediante alguno de los siguientes documentos: resoluciones de concesión, convenios formativos, contratos de prestación de servicios o certificados expedidos por la entidad beneficiaria de la subvención. Sólo serán objeto de consideración aquellos méritos que sean debidamente justificados documentalmente y, siempre y cuando, se trate de acciones formativas sufragadas al amparo de cualquier programa público.
c) Acreditar la presencia de sedes permanentes en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias y con un año de anterioridad a la publicación de la presente convocatoria.
3. La acreditación de la representatividad de las organizaciones empresariales y sindicales de carácter intersectorial se realizará mediante informes emitidos por la Dirección General de Trabajo.
La acreditación de la representatividad de las asociaciones de trabajadores autónomos de carácter intersectorial y de las organizaciones de la economía social de carácter intersectorial, así como de la suficiente implantación de las confederaciones y federaciones de cooperativas y/o sociedades laborales, se realizará mediante informes emitidos por la Dirección General de Comercio y Turismo.
La emisión de dichos informes se realizará en el plazo de quince días a instancia del Servicio de Gestión de la Formación para el Empleo que las recabará de oficio.
4. Para la acreditación de la representatividad de las entidades solicitantes de planes intersectoriales dirigidos a trabajadores autónomos se tendrán en cuenta las que así sean consideradas en el procedimiento establecido al efecto en el ámbito del Principado de Asturias para la composición del Consejo del Trabajo Autónomo de carácter autonómico. En su defecto, a lo que se considere en el punto siguiente.
5. Los solicitantes de planes intersectoriales dirigidos a economía social y, en defecto de norma reguladora específica, los solicitantes de planes intersectoriales dirigidos a trabajadores autónomos, deberán acreditar documentalmente los siguientes extremos, al objeto de que la Dirección General de Comercio, Autónomos y Economía Social pueda valorar las solicitudes de emisión del informe preceptivo mencionado en el punto segundo y que le será remitida por el Servicio de Gestión de la Formación para el empleo junto con la petición de oficio del citado informe:
a) Número de miembros de las confederaciones y federaciones de cooperativas y/o sociedades laborales y organizaciones de la economía social para planes intersectoriales dirigidos a la economía social y número de trabajadoras y trabajadores autónomos afiliados a las asociaciones profesionales de trabajadores autónomos y de sus federaciones, confederaciones y uniones para planes de formación intersectoriales dirigidos a trabajadores autónomos, aportando certificado acreditativo del número de afiliados y su distribución por actividades económicas.
b) Documentación acreditativa del número de sedes permanentes en la comunidad autónoma del Principado de Asturias, indicando el título jurídico por el que se dispone de las mismas. La presencia de dichas sedes se acreditará por medio de títulos de propiedad, de alquiler o cesión, con la dirección completa y teléfono. A estos efectos se entenderá por sede permanente aquella que de forma continuada en el tiempo cuente con los recursos humanos y materiales suficientes a los que se refiere el punto siguiente.
c) Recursos humanos y materiales con la especificación de los domicilios sociales y el número de personas trabajadoras que prestan sus servicios. A estos efectos, la especificación de los medios materiales se acreditará mediante declaración responsable o facturas o documentos equivalentes de compra y los recursos humanos, mediante aportación de vidas laborales en la fecha de la solicitud, al objeto de acreditar el alta en la Seguridad Social de los trabajadores que presten sus servicios en ellas. Se podrán tener en cuenta para su valoración, otras colaboraciones realizadas por profesionales que no formen parte de la plantilla de la asociación como trabajadores por cuenta ajena, siempre que la asociación acredite por los medios que estime oportunos que sus actividades tienen repercusión directa en el desarrollo, fines y actividades de la asociación.
d) En el caso de planes intersectoriales dirigidos a autónomos, documento acreditativo de su inscripción en el registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos del Principado de Asturias, regulado por Resolución de 5 de junio de 2009, de la Consejería de Industria y Empleo, cuya inscripción será obligatoria para adquirir la condición de beneficiario.
e) En el caso de planes intersectoriales dirigidos a autónomos, número de asociaciones profesionales de trabajadores autónomos y/u otras organizaciones sindicales o empresariales con las que se haya firmado un convenio o acuerdo de colaboración y representación institucional permanente en materia de trabajo autónomo.
6. De acuerdo con lo establecido en el capítulo IV de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, los centros y entidades de formación mencionados en el artículo 9.1 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, sólo podrán impartir la formación de oferta contemplada en estos planes cuando se hallen inscritos y, en su caso, acreditados en el Registro administrativo de centros y entidades de formación correspondiente.
Conforme a la Resolución de 16 de febrero de 2011, de la Consejería de Industria y Empleo, por la que se crea el Registro de Centros y Entidades de Formación para el Empleo del Principado de Asturias, se regula su organización y funcionamiento, así como el procedimiento para la inscripción o acreditación de los centros y entidades que impartan formación profesional para el empleo, en materia de oferta, en el Principado de Asturias (BOPA de 10 de marzo de 2011), todos los centros y entidades que impartan formación dentro de los planes de formación prioritariamente para ocupados, dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad deberán estar obligatoriamente acreditados en dicho registro, salvo en el caso de acciones a impartir mediante la modalidad de "teleformación", en cuyo caso la competencia para la acreditación es estatal. Dicha obligación será exigible a aquellos centros o entidades de formación con los que subcontraten los primeros.
Para las acciones formativas solicitadas como pertenecientes a certificados de profesionalidad para las que se compruebe que la entidad beneficiaria o subcontratada no se encuentra acreditada para la impartición de las especialidades formativas en la modalidad solicitada, serán inadmitidas por el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias. A tal extremo, para dichas acciones, se deberá indicar expresamente la razón social del centro o entidad que realizará la impartición y el documento que le acredita para realizar dicha impartición.
En cualquier caso, el centro impartidor deberá encontrarse acreditado o inscrito para la impartición de las acciones formativas solicitadas pertenecientes al fichero de especialidades del Servicio Público de Empleo Estatal desde el 1 de noviembre de 2013.
La acreditación para impartir formación conducente a certificados de profesionalidad corresponderá al Registro de Centros y Entidades de Formación para el Empleo del Principado de Asturias, perteneciente al Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, a excepción de la impartición en modalidad de teleformación, en cuyo caso la competencia corresponderá al Servicio Público de Empleo Estatal.
Con carácter transitorio, en base a la Disposición Transitoria Primera de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, los centros acreditados en modalidad de teleformación con anterioridad a la publicación del Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo, mantendrán provisionalmente dicha acreditación hasta concluir el período de ejecución de las acciones formativas aprobadas con fecha anterior a 31 de diciembre de 2013. Para las acciones formativas que se aprueben a partir de esa fecha, estos centros deberán ser acreditados por el Servicio Público de Empleo Estatal de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero y la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre.
7. De conformidad con lo establecido en los artículos 11.2 y 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, no se entenderá subcontratación la cesión total o parcial de la ejecución de los planes de formación subvencionados por parte de aquellos solicitantes constituidos como organizaciones empresariales o sindicales, a favor de sus miembros, asociados, entidades estatutariamente dependientes de aquéllas o fundaciones en cuyo patronato participen.
Dicha cesión deberá realizarse antes del inicio del plan y comunicarse al Servicio Público de Empleo aportando el documento en el que se formalice la cesión.
8. No podrán obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora aquellas personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La justificación de no hallarse incurso en alguna de las circunstancias se efectuará mediante declaración responsable, en el momento de presentación de la solicitud de subvención.
Quinto. Destinatarios de la formación.—1. Los planes de formación irán dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados. La participación de estos será al menos del 60 por ciento de los alumnos que inician la formación. A tal efecto, la consideración de trabajador como ocupado o desempleado vendrá determinada por la situación laboral en que se hallen al inicio de la acción formativa.
2. Los trabajadores ocupados que participen en las acciones formativas de esta convocatoria deberán tener su centro de trabajo o residir en la comunidad autónoma del Principado de Asturias y, en el caso de trabajadores desempleados, estar inscritos en las Oficinas de Empleo del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.
3. Podrán participar en las acciones formativas incluidas en los planes descritos los siguientes trabajadores:
c) Los trabajadores incluidos en los Regímenes Especiales de Autónomos, del Mar y otros de la Seguridad Social que no coticen por la contingencia de formación profesional.
e) Trabajadores inscritos como desempleados en el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias a fecha de inicio de la acción formativa. Dichos trabajadores podrán ser beneficiarios de las becas y ayudas previstas en el Capítulo III de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, y que se concederán en régimen de concesión directa regulado en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo.
f) El personal al servicio de las Administraciones Públicas que sólo podrá participar en los planes intersectoriales previstos en el apartado tercero, punto 1.a) de la presente convocatoria, con un límite máximo de un 10 por ciento del total de participantes de cada plan.
4. A fin de garantizar el acceso a la formación de trabajadores con mayor dificultad de inserción o de mantenimiento en el mercado de trabajo, tendrán prioridad para participar en las acciones formativas:
a) Los trabajadores ocupados pertenecientes a los siguientes colectivos: Trabajadores de pequeñas y medianas empresas, mujeres, víctimas de violencia de género, mayores de 45 años, trabajadores de baja cualificación y personas con discapacidad.
b) Las personas desempleadas pertenecientes a los siguientes colectivos: Jóvenes, mujeres, víctimas de violencia de género, mayores de 45 años, desempleados de larga duración, personas con discapacidad y colectivos en riesgo de exclusión social.
5. La entidad beneficiaria facilitará información a los trabajadores desempleados que participen en el plan de formación sobre las ayudas y becas a las que pueden tener derecho en las condiciones reguladas en la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, y en la Resolución autonómica por la que se convocan subvenciones con destino a la ejecución de acciones de formación para el empleo dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados.
Sexto. Presupuesto para la financiación de los planes de formación y cuantía de las subvenciones.—1. La financiación para la realización de los planes de formación objeto de esta convocatoria asciende a tres millones quinientos mil euros (3.500.000 €), con cargo a la aplicación presupuestaria 85.01.322J.781.034 de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias, y de acuerdo con la siguiente distribución por anualidades:
2. La citada cuantía y, con carácter estimativo, a efectos de lo dispuesto en el artículo 58.4 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, se distribuirá de la siguiente manera:
— Para la ejecución de planes de formación intersectoriales desarrollados por Organizaciones Empresariales y Sindicales, hasta un 75% del crédito disponible, del que se destinará el 50% a la financiación de planes presentados por Organizaciones Empresariales y el 50% restante a los presentados por Organizaciones Sindicales.
La distribución del citado gasto por anualidades es la siguiente:
 2013: Trescientos sesenta y siete mil quinientos euros (367.500 €).
 2014: Dos millones doscientos cincuenta y siete mil quinientos euros (2.257.500 €).
— Planes de formación intersectoriales dirigidos específicamente a los colectivos de trabajadores y socios de la economía social: Se destinará a su financiación hasta un 4% del crédito convocado, con la siguiente distribución anual:
 2013: Diecinueve mil seiscientos euros (19.600 €).
 2014: Ciento veinte mil cuatrocientos euros (120.400 €).
— Planes de formación intersectoriales dirigidos específicamente a trabajadores autónomos: Se destinará a su financiación hasta un 6% del crédito convocado, con la siguiente distribución anual:
 2013: Veintinueve mil cuatrocientos euros (29.400 €).
 2014: Ciento ochenta mil seiscientos euros (180.600 €).
— Planes de formación intersectoriales desarrollados por Centros y Entidades de formación acreditados, hasta el 15% del crédito disponible, con la siguiente distribución por anualidades:
 2013: Setenta y tres mil quinientos euros (73.500 €).
 2014: Cuatrocientos cincuenta y un mil quinientos euros (451.500 €).
Podrá procederse a la redistribución de los fondos más arriba detallada en caso de que con los planes de formación presentados en alguno de los distintos tipos de planes no se llegara a alcanzar el importe total asignado, destinándose el remanente no aplicado a cubrir las solicitudes cursadas en planes de formación intersectorial descritos en el punto 1.a) del apartado "Tercero" de la presente, en primer lugar, y, en caso de que tal tipo de planes ya haya sido cubierto por la cantidad convocada, a las solicitudes de planes dirigidos específicamente a trabajadores autónomos.
4. Las subvenciones a otorgar tendrán una cuantía máxima por convenio, calculada de acuerdo con los módulos económicos básicos señalados en el anexo I de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo.
En formación conducente a certificados de profesionalidad, los módulos económicos máximos serán de 8€/hora/participante en acciones presenciales y 5€/hora/participante en acciones en teleformación, a tenor de lo preceptuado en el artículo 37 de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se desarrolla el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero.
En el caso de que la acción formativa contemple la realización del módulo de prácticas en empresa que exigen los nuevos certificados de profesionalidad, el presupuesto máximo para dicho módulo será el producto de multiplicar el número total de horas de prácticas por el número de alumnos que participen en la misma y por el importe máximo de 3 €/hora/alumno/a.
Séptimo. Solicitudes de subvención y plazo.—1. Las solicitudes de subvención para la financiación de planes de formación prioritariamente dirigidos a trabajadores ocupados, se cumplimentarán a través de la aplicación informática Qontinua que el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias habilitará a tal efecto en la página de Internet www.qontinua.es.
El formulario normalizado de solicitud, incluyendo la firma original del representante o representantes legales de la entidad solicitante que se generará a través de la aplicación informática Qontinua, la memoria de capacidad técnica de la entidad solicitante y entidades colaboradoras, en su caso, así como la documentación administrativa correspondiente se presentarán en el Registro de entrada del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, sito en la Calle Marqués de Teverga, N.º 16, de Oviedo o en los registros y oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y dirigida al Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, la siguiente documentación debidamente cumplimentada:
b) Consentimiento expreso de la persona que actúa en nombre y representación de la persona jurídica solicitante para que el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias consulte los datos relativos a su documento nacional de identidad o tarjeta de identidad de la persona extranjera, de conformidad con lo previsto en la Resolución de 9 de enero de 2009, de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, por la que se publican los procedimientos adaptados para la transmisión tecnológica y automática de cesión de datos relativos a DNI/NIE y certificado de empadronamiento para el ejercicio del derecho 6.2.b) de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos (BOPA de 9 de febrero). En ausencia del citado consentimiento deberá presentarse fotocopia compulsada del documento de identidad del representante legal.
d) Fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad solicitante debidamente legalizados.
e) Documentos acreditativos de la inscripción de la entidad en el registro administrativo correspondiente.
f) Documentos de acreditación e inscripción en el Registro de Centros y Entidades de Formación del Principado de Asturias para aquellas acciones formativas pertenecientes al fichero de especialidades del SEPE y en todo caso para las especialidades formativas solicitadas por las entidades o centros de formación acreditados.
g) Documentación acreditativa de los requisitos establecidos en el apartado cuarto de la presente convocatoria para ser entidad beneficiaria de la subvención que solicita (acreditación de experiencia, sede permanente en Asturias, acreditación/inscripción para la impartición de especialidades formativas del fichero del SEPE y documentación acreditativa de suficiente implantación territorial para planes intersectoriales dirigidos a la economía social y a trabajadores/as autónomos/as), así como la documentación acreditativa de los méritos alegados a efectos de valoración técnica (fotocopia compulsada de los certificados de calidad que posea, etc.).
h) Declaración responsable del solicitante y en su caso, de las entidades asociadas que pretendan adquirir la condición de beneficiarias, relativa a los siguientes extremos:
— Obtención de subvenciones procedentes de cualesquiera Administración o Ente Público nacional o internacional, para la misma finalidad o actuaciones formativas coincidentes, siempre que pudieran ser compartidas para la financiación de los gastos en que se incurra para la realización de los cursos programados mediante las presente convocatoria, a fin de establecer el cálculo de las imputaciones correspondientes.
— Hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias, autonómicas y estatales, y con la Seguridad Social y autorización expresa a favor del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias para recabar los certificados que adveren dichos extremos. En defecto de autorización para recabar los certificados, se presentarán los oportunos certificados expedidos por el órgano correspondiente.
— No hallarse incurso en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que impiden obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora.
i) Relación de las entidades agrupadas o beneficiarias asociadas, indicando razón social, NIF y el compromiso de ejecución de cada una de ellas, así como en su caso, la relación de entidades con las que solicite subcontratar que tengan el carácter de vinculadas conforme al artículo 29.7.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones o que superen los límites regulados en el artículo 29.3 de la citada ley indicando razón social, NIF, si es vinculada o no y el porcentaje a subcontratar y sin perjuicio de la posibilidad de incorporación de otras entidades durante la ejecución del plan formativo. La relación de entidades asociadas y subcontratadas se cumplimentará en el apartado correspondiente de la aplicación de solicitud "Qontinua".
j) En su caso, Ficha de acreedor debidamente cumplimentada (Anexo II). Este documento solo será necesario aportarlo cuando se hayan realizado cambios en el número de cuenta bancaria del solicitante, se solicite subvención por primera vez o nunca se haya obtenido una ayuda o subvención de la Administración del Principado de Asturias.
a) Plan de Formación a desarrollar por la entidad solicitante mediante modelo normalizado y que desarrollará los siguientes extremos:
— Ámbito de aplicación del plan.
— Objetivos y contenidos.
— Acciones formativas a desarrollar, con indicación en su caso, de las vinculadas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y, dentro de éstas, a qué certificado o certificados de profesionalidad van dirigidas.
— Colectivo destinatario, desglosado por los colectivos prioritarios a los que alude el artículo 6 de la Orden TAS/718/2008.
— Coste estimado de las acciones formativas.
— Lugar, instalaciones y medios previstos para impartir las acciones formativas.
b) El Plan de Formación se acompañará de los siguientes anexos también en modelo normalizado:
— Hoja Resumen de cada una de las acciones formativas que integran el plan.
Cuando se trate de acciones de formación en teleformación de los Certificados de Profesionalidad, el citado anexo deberá contener una descripción de:
1. La organización de la formación.
2. Las tutorías individuales y colectivas.
3. Los contenidos formativos que se utilizarán.
4. El seguimiento y evaluación de las personas participantes.
5. Las especificaciones de la plataforma de teleformación.
6. Los medios disponibles para esta modalidad, además de los requeridos para las actividades presenciales.
— Memoria justificativa sobre la capacidad técnica de las entidades que vayan a figurar como beneficiarias para la gestión del plan que se solicita, indicando al menos los siguientes extremos: Experiencia en el desarrollo de planes de formación y de otras actividades formativas durante 3 años en los últimos 6, con indicación de los recursos técnicos y materiales de que dispongan las citadas entidades y, en su caso, los de la entidad o entidades que participan en el desarrollo del plan.
A dicha memoria se le anexará la documentación acreditativa de los méritos alegados, al objeto de su consideración.
Este precepto será aplicable en lo que respecta a la documentación administrativa a los apartados a), b), c), d), e), f), g), en lo relativo a la sede permanente, y j) y siempre que la documentación esté en vigor y no haya sufrido modificaciones posteriores a la que consta en los correspondientes expedientes. En el supuesto de remisión a planes formativos dirigidos prioritariamente a trabajadores/as ocupados/as del Principado de Asturias de ejercicios anteriores, bastará con indicar el número de expediente asignado.
3. El Servicio Público de Empleo podrá solicitar la ampliación de los datos que resulten necesarios en orden a la adecuada valoración de la solicitud y correcta evaluación de la subvención que, en su caso, pueda otorgarse.
4. Los solicitantes solo podrán presentar una única solicitud, concurriendo en una de las cuatro modalidades de planes formativos contempladas en esta convocatoria. En caso de que se haya presentado más de una solicitud, será admitida a trámite aquella cuya fecha de registro sea más antigua, inadmitiéndose el resto.
Las entidades participadas o constituidas al amparo de la negociación colectiva, exclusivamente, por las organizaciones empresariales y sindicales solicitantes de los planes intersectoriales previstos en el punto 1.a) del apartado Cuarto de la presente convocatoria, que figuren en su solicitud como entidades beneficiarias agrupadas o asociadas a dichas organizaciones no podrán concurrir como solicitantes de otras modalidades de planes de los previstos en esta convocatoria.
En los planes de formación previstos en el punto 1.d) del apartado "Cuarto" de la presente convocatoria (planes intersectoriales a desarrollar por centros y entidades de formación acreditados), las entidades solicitantes no podrán incluir más de 100 participantes en el conjunto del plan ni la ayuda solicitada ser superior a 150.000 €. Las solicitudes que superen dichos límites serán objeto de inadmisión por parte del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias en su totalidad.
5. El plazo para la presentación de solicitudes de programación será de diez (10) dias hábiles, a contar desde el siguiente al de la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.
6. A efectos de lo previsto en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 4. e) de la Orden TAS/718/2008, la presentación de solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias obtenga de forma directa la acreditación de las circunstancias de hallarse al corriente en el cumplimento de sus obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación.
Octavo. Subsanación de solicitudes y no admisión a trámite.—1. Presentada la solicitud de subvención, si ésta no reúne los requisitos que se señalan en la convocatoria, el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias podrá requerir a los interesados la subsanación de la misma en el plazo máximo e improrrogable de 10 días hábiles, a partir del siguiente a la recepción del requerimiento, de acuerdo con el artículo 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y con el artículo 23.5 de la Ley General de Subvenciones. De no ser contestado en el plazo indicado, se tendrá al interesado por desistido de su petición previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992 de 26 del noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y se procederá al archivo de la solicitud.
Presidente.—El/la Jefe/a del Servicio de Gestión de la Formación para el Empleo, o persona que la sustituya.
— El/la Jefe/a del Observatorio de las Ocupaciones del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, o persona que le sustituya.
— El/la Jefe/a del Servicio de Programación y Seguimiento de la formación para el empleo, o persona que la sustituya.
— El/la Jefe/a de la Sección de Formación prioritaria para ocupados, o persona que la sustituya.
Secretario/a.—El/la Jefe/a de la Sección de Seguimiento, o persona que la sustituya.
El/la Secretario/a actuará con voz pero sin voto y el Presidente de la Comisión de Valoración tendrá voto de calidad a efectos de dirimir los empates que pudieran producirse en la adopción de acuerdos.
3. De la propuesta de la Comisión de Valoración se dará traslado, para su aprobación, a la Comisión de la Formación Continua de Asturias regulada por el Decreto 271/2007, de 14 de noviembre.
4. El órgano competente para la resolución de las solicitudes será el Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.
Décimo. Criterios para el otorgamiento de la subvención.—1. La valoración de los planes de formación se realizará teniendo en cuenta los siguientes criterios hasta un máximo de 80 puntos:
a) La adecuación de la oferta formativa a las acciones prioritarias fijadas por el Servicio Público de Empleo Estatal a efectos de la convocatoria pública de subvenciones para la financiación de planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados de ámbito estatal 2013.
Las citadas acciones prioritarias se encuentran publicadas en la página de Internet de la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo (www.fundaciontripartita.org).
Este criterio tendrá un peso de hasta 35 puntos de la valoración total.
Los baremos a aplicar serán los siguientes:
Para planes intersectoriales, intersectoriales dirigidos a la economía social e intersectoriales dirigidos a autónomos, se considerarán acciones prioritarias las incluidas en el listado denominado "acciones formativas prioritarias para planes intersectoriales", con la siguiente baremación:
% de participantes en acciones prioritarias Puntuación
Inferior al 50% 0
Entre el 50% e inferior al 60% 10
Entre el 60% e inferior al 70% 20
Entre el 70% e inferior al 80% 30
Igual o mayor al 80% 35
Para planes intersectoriales a desarrollar por centros y entidades de formación acreditados se considerarán acciones prioritarias las incluidas en el listado denominado "acciones formativas para planes de certificados de profesionalidad", con la siguiente baremación:
% de participantes en acciones de prioridad máxima Puntuación
b) En relación con los aspectos técnicos de las acciones formativas que integran el plan de formación se valorará con un peso de hasta 10 puntos de la valoración total, lo siguiente:
Certificación de la realización de las acciones formativas. Se otorgará mayor puntuación a las acciones que contemplen la acreditación de la formación dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad, así como a las acciones destinadas a la obtención de una certificación oficial o carné profesional, que habilite para el ejercicio de una ocupación u oficio.
La baremación a aplicar será la siguiente:
1. Certificación de las acciones formativas: Se valorará cada acción formativa hasta un máximo de 10 puntos, valorándose el certificado de mayor puntuación que posea la acción, con el siguiente desglose:
Acreditación de la acción formativa Puntuación
1. Certificado de asistencia 0
2. Certificado de aprovechamiento 2
3. Certificado de especialidad formativa del fichero de especialidades del SEPE ajena a certificados de profesionalidad 4
4. Certificación parcial acumulable de unidades de competencia (módulos formativos de certificados de profesionalidad) 6
5. Certificado de profesionalidad completo 8
6. Certificado de capacitación profesional (carné profesional o certificación profesional) 10
c) En relación con la capacidad acreditada de la entidad solicitante para desarrollar la formación:
1. Alcance del plan de formación en cuanto al número de trabajadores que participan en el mismo.
2. Medios propios en la ejecución del plan de formación
3. Sistema de calidad de acreditado por las entidades ejecutoras de la formación.
Los criterios contenidos en este apartado tendrán un peso de hasta 35 puntos de la valoración total.
La baremación a aplicar en cada uno de los citados apartados será la siguiente:
1. Alcance del plan de formación en cuanto al número de trabajadores que participan en el mismo.—Hasta 10 puntos.
Se valorará la capacidad del solicitante para alcanzar al mayor número de personas distintas, es decir, se tendrá en cuenta la tasa de repetición de participantes en acciones formativas según el siguiente desglose. A estos efectos, los módulos formativos de un mismo certificado computarán como una única acción.
% de Participantes que realizan una sola acción formativa Puntos
1. Inferior al 60% de los participantes realizan una sola acción formativa 0
2. Entre el 60% e inferior al 80% de los participantes realizan una sola acción formativa 3
3. Entre el 80% e inferior al 90%de los participantes realizan una sola acción formativa 6
4. Más del 90% de los participantes realizan una sola acción formativa 10
A la finalización del plan formativo se comprobará el grado de incumplimiento del citado compromiso en base a los datos de ejecución formativa, con la consiguiente penalización en la liquidación por el porcentaje que se haya dejado de cumplir.
2. Medios propios en la ejecución del plan de formación:
Se valorarán los medios propios hasta el máximo de 15 puntos, desglosados como sigue:
2.1. Grado de subcontratación: Hasta 10 puntos
Este ítem mide el porcentaje de actividad subcontratado. A estos efectos, se valorará el porcentaje de actividad subcontratada que figura en la solicitud de la subvención.
Se valorará según el siguiente cuadro:
2.2. Medios materiales y humanos de que dispone la entidad solicitante: Hasta 5 puntos, con carácter acumulativo, según la información proporcionada en la solicitud:
Definición del contenido Puntuación
1. No detalla la existencia de medios materiales y humanos afectos a la gestión y coordinación de la formación o éstos son los mínimos que exige la Orden TAS/718/2008 (un local y un trabajador adscrito). 0
2. La entidad solicitante detalla la existencia de personal propio en plantilla para la gestión y coordinación de la formación. Se valorará que la coordinación de la gestión del plan cuente además de la figura del coordinador con personal complementario de apoyo a la gestión: administrativos (1 punto), asesores pedagógicos (0,5 puntos) y orientadores laborales (0,5 puntos). 2
3. La entidad solicitante dispone de un responsable de formación. Si la entidad dispone de un responsable de formación (1 punto) y si éste además dispone de experiencia en gestión de formación para el empleo (1 punto). 2
4. La entidad detalla la existencia de medios materiales para la gestión y coordinación de la formación (locales de coordinación, medios materiales, etc.). Se valorará que la entidad cuente con más de un local equipado con medios materiales afecto a la impartición, gestión o coordinación del plan. 1
3. Sistema de calidad acreditado por las entidades que ejecuten la formación-Hasta 10 puntos:
Se valorará la implantación de sistemas de calidad en materia de formación en la gestión/actividad que desarrollen las entidades ejecutoras de la formación hasta un máximo de 10 puntos. Los certificados deben encontrarse en vigor y aportarse copia compulsada de los mismos para que sean tenidos en cuenta en la respectiva valoración.
El baremo a aplicar será el siguiente:
Tipo de certificado Puntuación
Si acredita estar en posesión del certificado de Excelencia Europea 500 + 10
Si acredita estar en posesión del certificado de Excelencia Europea 400 + 8
Si acredita estar en posesión del certificado de Excelencia Europea 300 + 6
Si acredita estar en posesión del certificado de Excelencia Europea 200 + 4
Si acredita estar certificado en normas ISO 3
Si acredita estar certificado en SGSI de seguridad de la información 2
2. El crédito presupuestario no aplicado por la renuncia a la subvención de alguno de los beneficiarios podrá ser utilizado por el órgano concedente para acordar, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquél, en orden a su puntuación.
3. El crédito disponible se prorrateará entre los solicitantes atendiendo en primer lugar al límite presupuestario fijado en el artículo Sexto de la presente convocatoria y en segundo lugar, en proporción a la valoración obtenida por cada solicitante dentro de cada modalidad convocada, resultando necesario alcanzar una valoración técnica mínima de 30 puntos para optar a derecho de subvención.
4. En la línea de planes intersectoriales a desarrollar con entidades y centros de formación acreditados y al objeto de dar cumplimiento a la impartición de las horas lectivas reguladas para cada especialidad formativa, la subvención mínima a allegar por beneficiaria, por estricto orden de puntuación de mayor a menor, será de 100.000 € hasta agotar el crédito disponible, salvo que la cuantía solicitada sea inferior, en cuyo caso actuará como límite mínimo a conceder lo solicitado, distribuyéndose el remanente no aplicado entre las entidades que, finalmente, entren en programación.
5. Se podrá contar con el apoyo técnico de la entidad pública Serpa, S.A. o entidad que la sustituya en la valoración técnica de los Planes de Formación, en la instrucción de los expedientes, en las tareas de seguimiento, control y liquidación de las subvenciones concedidas y en el mantenimiento y protección de las bases de datos. En ese caso, tendría la consideración de entidad colaboradora y se aplicaría lo dispuesto en los artículos 12 y siguientes de la Ley General de Subvenciones.
Decimoprimero. Propuesta de resolución.—1. La Comisión de Valoración elaborará el informe final de valoración como consecuencia de la aplicación de lo dispuesto en el apartado precedente de esta convocatoria.
2. El Servicio de Gestión de la Formación para el Empleo teniendo en cuenta el expediente, los informes preceptivos así como la certificación de que los beneficiarios se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias estatales, autonómicas y con la Seguridad Social, formulará propuesta de resolución provisional de aprobación de las acciones formativas, que se publicará en el portal web "trabajastur.com", disponiendo el solicitante de un plazo de 10 días hábiles a contar desde el siguiente al de la publicación para formular alegaciones a la misma.
a) Podrá reducirse el número de acciones formativas, teniendo en cuenta el porcentaje de participantes en las acciones que tengan la condición de prioritarias, así como reducir o ampliar el número de grupos y de participantes previstos en cada una de ellas. Dicha modificación deberá respetar el porcentaje de participantes en las acciones que tengan la condición de prioritarias según el plan de referencia y cualquier otro límite o condición indicados por el órgano concedente.
Decimosegundo. Resolución.—1. A la vista de la propuesta de resolución de aprobación, el Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias resolverá el procedimiento. La resolución de concesión incorporará los plazos y requisitos para le ejecución de los planes de formación y la justificación de las subvenciones correspondientes.
2. En la resolución se relacionarán los beneficiarios de las subvenciones, cuantía y los planes de formación a los cuales se destinan, así como las solicitudes denegadas y excluidas, con expresión de las causas de denegación y exclusión.
A la resolución de concesión de subvención se incorporará el convenio y el correspondiente plan de formación.
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayudas y su notificación será de seis meses a partir de la fecha de publicación de esta Resolución, entendiéndose como desestimadas si transcurrido dicho plazo, no se hubiese notificado resolución expresa.
5. Si se renunciase a la subvención por alguno de los beneficiarios o se produjera una ampliación del crédito autorizado en convocatoria, el Presidente del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias podrá acordar la concesión de la subvención a solicitante o solicitantes siguientes, relacionados y ordenados en la propuesta de resolución, sin necesidad de proceder a una nueva convocatoria. En el caso de una eventual ampliación del crédito, ésta se tendrá que producir antes de resolver la convocatoria y cumpliendo los requisitos del artículo 58.2 de la Ley General de Subvenciones.
6. La Resolución que ultime el procedimiento de concesión no pone fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso de alzada, ante el titular de la Consejería de Economía y Empleo, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, conforme a lo establecido en el artículo 27.2 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias y en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro que se estime oportuno.
Decimotercero. Pago de la subvención.—1. El abono y liquidación de las subvenciones se realizará de la siguiente manera:
a) El 14% del importe concedido se abonará anticipadamente, previa solicitud cursada por la entidad beneficiaria antes del día 20 de diciembre de 2013, de acuerdo con la Resolución de 11 de febrero de 2000 de la Consejería de Hacienda por el que se regula el régimen de garantías para el abono anticipado de subvenciones, modificada por Resoluciones de 19 de marzo y 30 de julio de la Consejería de Hacienda de 2001.
b) El 86% restante se abonará, como norma general, en el ejercicio 2014 una vez justificado el cumplimiento de la finalidad que motiva la concesión y de los gastos efectuados y aplicados a tal finalidad, previa conformidad del Servicio Público de Empleo. No obstante lo anterior, dicha cantidad podrá ser objeto de pago anticipado de conformidad con la citada Resolución de 11 de febrero de 2000 de la Consejería de Hacienda, previa solicitud cursada por la entidad beneficiaria a partir del mes de enero de 2014.
Decimocuarto. Obligaciones de los beneficiarios.—1. Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la presente convocatoria, en el artículo 14 de la Ley 38/2003 de 17 noviembre, General de Subvenciones, el Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones en el ámbito territorial del Principado de Asturias y el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo que lo desarrolla, las entidades beneficiarias tienen la obligación de:
a) Comunicar al Servicio Público de Empleo, mediante correo electrónico (spformacion@asturias.org), la información relativa a los detalles de ejecución de las acciones formativas a que hace referencia el modelo normalizado disponible en la Web www.asturias.es/trabajastur. Dicha comunicación, así como su modificación o cancelación deberá realizarse en cuanto la entidad beneficiaria esté en disposición de concretarla y con una antelación mínima de 15 días naturales antes del inicio de la acción. En todo caso, el plazo de preinscripción debe encontrarse abierto con un mínimo de 5 días hábiles para facilitar la inscripción de todos aquellos participantes que se encuentren interesados. Dicha comunicación tendrá carácter potestativo con carácter general, salvo que se trate de acciones formativas en las que el perfil previsto para el alumnado sean mayoritariamente trabajadores/as desempleados/as, en cuyo caso, la beneficiaria deberá realizar dicho trámite dentro de los plazos de preaviso establecidos.
b) Comunicar al Servicio Público de Empleo, el lugar, fecha y horario de realización de cada grupo, a través de la comunicación de inicio de la acción formativa, que se realizará a través de la herramienta informática de seguimiento puesta a disposición por el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias. Dicha comunicación, así como su modificación o cancelación deberá realizarse hasta el mismo día de inicio de la acción formativa.
En formación conducente a certificados de profesionalidad será obligatorio además que con la comunicación de inicio se facilite la información actualizada referente a la planificación didáctica, los métodos e instrumentos de evaluación del aprendizaje, así como la información referente al personal docente, conforme a lo establecido en la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre. Asimismo, a la finalización de la formación y dentro del plazo máximo de justificación de la subvención se presentará la documentación relativa al proceso de evaluación realizado.
c) Finalizada la selección se remitirá al Servicio Público de Empleo, mediante el mismo procedimiento del apartado anterior y hasta el tercer día de formación o cumplimiento del 25% de las horas lectivas de la acción formativa, una relación de los trabajadores participantes en el modelo normalizado, en el que se identificarán los trabajadores desempleados que figuren inscritos como tales en los Servicios Públicos de Empleo. En el segundo de los casos, la comunicación deberá producirse en el plazo de los tres días siguientes a la verificación del 25% de las horas lectivas de la acción formativa. Una copia de la citada relación de participantes deberá estar a disposición de los órganos de control desde el día anteriormente señalado. En el supuesto de formación conducente a certificados de profesionalidad, la comunicación se deberá realizar dentro de los tres días hábiles siguientes al cumplimiento del plazo máximo para la sustitución de participantes, fijado en el quinto día lectivo.
En cualquier caso, sólo se podrán realizar sustituciones o incorporar nuevos participantes durante el primer cuarto de duración de la acción formativa o durante los cinco primeros días lectivos desde el inicio, si no se ha superado dicho plazo, en acciones formativas vinculadas a certificados de profesionalidad.
Hasta que no entre en funcionamiento el módulo de comunicaciones de la aplicación informática y a partir de la fecha de notificación de la resolución de concesión, deberán respetarse los plazos enunciados en los apartados 1.b) y c) anteriores, utilizando otros medios de comunicación. A tal efecto, serán admisibles las comunicaciones presentadas a través de registro administrativo, fax o correo electrónico.
d) Una vez concluida la impartición de cada grupo formativo y hasta el plazo máximo de tres meses tras la finalización del plan de formación, se podrá remitir la certificación de cada grupo formativo finalizado por la que se comunica la relación de alumnos que han finalizado la formación así como los abandonos producidos. Asimismo, en dicha comunicación se podrán incluir los costes directos en los que se haya incurrido durante la ejecución del grupo. Las anteriores comunicaciones se realizarán en modelos normalizados a través de la aplicación informática habilitada por el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias.
e) Respetar la obligatoriedad de la gratuidad para los participantes de las acciones formativas comprendidas en el plan de formación.
f) Informar a los participantes en situación de desempleo de las ayudas y becas que pueden solicitar al Servicio Público de Empleo reguladas en los
Art. 25. Becas
Art. 26. Ayudas de transporte, manutención y alojamiento
Art. 27. Ayudas a la conciliación
Art. 28. Solicitud y concesión de las becas y ayudas
artículos 25 a 28 de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, facilitarles los modelos de solicitud normalizados, así como remitir al Servicio Público de Empleo en los diez primeros días siguientes a cada mes la correspondiente documentación de solicitud junto con la de justificación de la asistencia a la formación y de los costes de las ayudas y becas.
Cuando la duración de la acción formativa no excediera de un mes podrá entregarse toda la documentación anterior dentro de los diez días siguientes a su finalización.
Las citadas ayudas y becas observarán las condiciones reguladas en la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo y en la Resolución autonómica por la que se convocan subvenciones con destino a la ejecución de acciones de formación para el empleo dirigidas prioritariamente a trabajadores desempleados (Resolución de 19 de junio de 2013, del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias-BOPA de 25 de junio de 2013).
Los participantes deberán solicitar dichas ayudas y becas durante el primer mes de duración de la acción formativa o antes de que concluya la actividad formativa si su duración es inferior al mes.
g) Resolver la concurrencia de solicitantes a la formación con criterios objetivos.
h) Entregar a cada participante en el plazo máximo de dos meses un certificado de la realización de la acción formativa, en los siguientes términos:
Cuando la formación esté dirigida a la obtención de certificados de profesionalidad se acreditará de acuerdo con los establecido en la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesionalidad, el artículo 11.1 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo y en la normativa reguladora de los certificados de profesionalidad.
Cuando no esté vinculada a los certificados de profesionalidad, la entidad beneficiaria entregará a cada participante que ha finalizado la formación un diploma acreditativo de la realización de la acción formativa, en el que como mínimo se hagan constar la denominación de la acción, el centro ejecutor, los contenidos formativos, las fechas en que se ha desarrollado y las horas de formación recibidas, con especificación, en su caso, de las horas presenciales o a distancia.
Los diplomas acreditativos a los que se hace mención en el párrafo anterior deberán incluir al menos los logotipos del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias y del Servicio Público de Empleo Estatal y deberán ser entregados o remitidos a los participantes en el plazo máximo de dos meses a partir de la fecha de finalización de la acción formativa en que hayan participado.
i) Llevar un sistema de contabilidad separada o código contable adecuado, de todos los gastos y pagos que se realicen para el desarrollo de las acciones incluidas en los planes de formación objeto de esta convocatoria, que permita relacionar de forma clara y transparente los documentos justificativos con las acciones realizadas, empleando criterios de imputación verificables, así como mantener debidamente archivada la documentación acreditativa de dichos gastos durante un período de cuatro años tras la finalización del período de justificación.
j) Relacionar los justificantes de los gastos realizados y efectivamente pagados de acuerdo con lo regulado en la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo.
k) Colaborar activamente en las actuaciones de evaluación, control y seguimiento de las acciones formativas promovidas por el Servicio Público de Empleo y los órganos de control señalados en 38 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, facilitando en todo momento la información y datos requeridos.
l) Realizar una evaluación y control de calidad de la formación que ejecuten, dejando constancia documental del proceso según lo establecido en el artículo 33 de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo. Los beneficiarios deberán destinar a dicha finalidad hasta un 5 por ciento de la subvención concedida.
Estas actuaciones de evaluación y control deberán cubrir una muestra representativa de al menos el 5% de los grupos de formación que se impartan. Dicha muestra cubrirá las acciones del plan de formación, tanto las priorizadas como las transversales, así como las modalidades de impartición presentes en el plan.
A estos efectos, las entidades beneficiarias vendrán obligadas a entregar al Servicio Público de Empleo la siguiente documentación:
1. Los cuestionarios de evaluación de la calidad de las acciones formativas a los que alude la Resolución de 27 de abril de 2009 del Servicio Público de Empleo Estatal, que deben ser debidamente cumplimentados por los participantes que finalicen las acciones formativas (en soporte papel y tabulados en soporte informático).
2. Memoria de las actividades de evaluación y control de la calidad que recogerá los siguientes aspectos:
— Satisfacción del alumnado extraída a partir del análisis de los cuestionarios de evaluación de la calidad.
— Actuaciones de evaluación de la calidad desarrolladas, detallando los medios materiales, técnicos y humanos empleados, los resultados y en su caso, medidas correctoras implementadas, así como las principales conclusiones y recomendaciones obtenidas en dichas actuaciones.
Las actuaciones a realizar podrán ser, entre otras, las siguientes:
Verificación en tiempo real del correcto desarrollo de la formación en aspectos como: locales, profesorado, horario, adecuación al programa, etcétera.
Comprobación documental del cumplimiento por parte de los centros de formación de sus obligaciones en relación con el convenio de formación: inexistencia de subcontratación no autorizada, control de asistencia, gratuidad de la formación, publicidad de la financiación.
Cualquier otra actuación complementaria de las anteriores a través de otros medios: requerimientos telefónicos, circularizaciones, etc., así como cualquier otra actuación que se considere adecuada para la evaluación de la calidad de las acciones formativas.
m) Hacer constar, el carácter público de la financiación de la actividad subvencionada. A tal efecto, la entidad beneficiaria deberá incluir en todas sus informaciones, publicaciones, material didáctico y certificaciones a los participantes el logotipo del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias y del Servicio Público de Empleo Estatal.
En cada centro donde se imparta acciones formativas financiadas a través de la presente convocatoria deberán colocarse con suficiente visibilidad carteles en los que conste la financiación de los cursos por el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias y por el Servicio Público de Empleo Estatal. Potestativamente, se incluirá también que se financian con las cuotas de Seguridad Social de trabajadores y empresarios en concepto de formación profesional.
2. El beneficiario no resultará exonerado de las obligaciones anteriormente mencionadas si en el desarrollo de las acciones formativas se contrata parcialmente con terceras personas físicas o jurídicas, siendo en todo caso de aplicación a los beneficiarios y contratistas los límites y obligaciones establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los términos previstos en el apartado Decimoquinto de la presente convocatoria.
Decimoquinto. Subcontratación.—1. De acuerdo con el artículo 17 de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, de 23 de marzo, la entidad beneficiaria podrá subcontratar parcial o totalmente, por una sola vez y en los términos establecidos en los apartados 2 y 3 del citado artículo, la realización de la actividad formativa objeto del convenio. La contratación de personal docente para la impartición de la formación subvencionada por parte del beneficiario no se considerará subcontratación.
2. En todo caso, serán de aplicación a los beneficiarios y contratistas los límites y obligaciones establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. El beneficiario que pretenda subcontratar deberá solicitar la autorización previa del órgano concedente a que hacen referencia los apartados 3 y 7.d) del artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, relativos a la subcontratación. A tal efecto, se acompañará a la mencionada solicitud el contrato que se prevé formalizar. El órgano concedente resolverá la autorización en el plazo de 20 días desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Se entenderá otorgada la autorización cuando transcurra el citado plazo sin pronunciamiento del órgano concedente.
4. Conforme al artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere los 18.000 euros (por remisión al contrato menor regulado en el artículo 138.3 del Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público), el beneficiario deberá presentar tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.
5. A los efectos de lo previsto en el citado artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se considerará que el beneficiario ha cumplido lo allí establecido cuando justifique de modo razonado que la elección del proveedor responde a criterios de eficacia y economía, teniendo en cuenta el plan de formación a realizar y el ámbito en que éste se desarrolla, tal como dispone la disposición adicional quinta de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.
Decimosexto. Ejecución de la formación.—1. La subvención otorgada tendrá el carácter de importe máximo y se destinará a la realización de las acciones formativas objeto del convenio. En todo caso, durante la ejecución del plan de formación no se podrán incluir acciones formativas no aprobadas, ni modificar la duración ni la modalidad de las mismas, salvo autorización conforme al procedimiento regulado en el artículo 13.2 de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo.
2. La entidad beneficiaria deberá contar con recursos humanos propios para funciones de programación, coordinación y control interno del plan de formación y, en todo caso, asumirá la total responsabilidad de la ejecución de la actividad subvencionada frente a la Administración, debiendo asegurar, tanto aquélla como el subcontratista, el desarrollo satisfactorio de las funciones de los organismos de seguimiento y control.
3. La entidad beneficiaria de la subvención deberá difundir las acciones formativas que promueva entre las empresas y los trabajadores a los que va dirigida la formación, con el fin de que los trabajadores que lo deseen puedan ejercitar su derecho a la formación. Para ello, el trabajador cumplimentará la solicitud de formación, que se adjunta como anexo I a la convocatoria y cuyo impreso la entidad proporcionará a quien lo requiera. En dicha solicitud deberá figurar, además de la acción formativa que se desea realizar, la autorización para que los datos personales de contacto (domicilio y teléfono) puedan ser cedidos por la entidad beneficiaria a los órganos competentes para la evaluación, seguimiento y control de la formación, previstos en el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo.
Decimoséptimo. Justificación de la subvención.—1. El beneficiario deberá justificar la realización de la actividad formativa subvencionada, así como los gastos generados por dicha actividad, de conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Decreto 71/1992 de 29 de octubre del Principado de Asturias, así como los criterios de costes financiables y su imputación establecidos en la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo.
2. En la justificación se incluirán los siguientes documentos:
a) La documentación justificativa de la realización de la actividad financiada, que estará integrada por la certificación de finalización del plan de formación, la certificación de la ejecución de cada acción formativa y las actuaciones de evaluación y control desarrolladas.
d) Las tres ofertas que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba haber solicitado el beneficiario, salvo cuando éste se acoja a lo dispuesto en la disposición adicional quinta apartado dos de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.
3. Los gastos subvencionables de la actividad formativa y los criterios de imputación son los establecidos en el anexo II de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo.
a) Retribuciones de los formadores internos y externos: Importe de nóminas y cotizaciones sociales, o en su caso facturas de contratos mercantiles, relativos a los gastos docentes y por tanto proporcionales en relación con la duración del curso y la participación en su preparación y ejecución. Los gastos se presentaran desglosados por horas dedicadas a la actividad.
c) Medios y materiales didácticos y bienes consumibles: Se justificará mediante las facturas correspondientes y/o un documento firmado por los alumnos participantes de recepción del referido material didáctico, en el cual deberá figurar la relación nominal de dicho material.
d) Alquiler, arrendamiento financiero, excluidos sus intereses, o amortización de las aulas, talleres y demás superficies utilizadas en el desarrollo de la formación: Pagos abonados por el arrendatario al arrendador, con excepción de los intereses deudores. No serán subvencionables otros costes ligados al contrato de arrendamiento financiero, específicamente el ejercicio de la opción de compra, el margen del arrendador, seguros e intereses de costes de refinanciación.
e) Seguro de accidentes de los participantes en acciones de formación presencial. Estos gastos deberán presentarse desglosados por acción formativa y su imputación se hará por el número de participantes.
f) Gastos de transporte, manutención y alojamiento para los trabajadores ocupados que participen en as acciones formativas, con los límites fijados en la Orden EHA/3771/2005, de 2 de diciembre, por la que se revisa la cuantía de los gastos de locomoción y de las dietas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa y su imputación se hará por el número de participantes.
g) Publicidad. Gastos por inserción de publicidad en prensa u otros medios, para la organización y difusión de las acciones formativas, desglosados por acción formativa e imputados prorrateando, a partes iguales, el coste total de la publicidad entre las distintas acciones publicitadas.
La suma de los costes asociados no podrá superar el 10 por ciento de los costes del conjunto del plan.
Se podrá ampliar el límite de costes asociados hasta el 15 por ciento de los costes de la actividad formativa cuando se trate de formación vinculada a áreas formativas prioritarias, que tienen por objeto anticipar las necesidades de cualificación del nuevo modelo productivo y las orientadas al desarrollo de los sectores innovadores, considerándose como tales a efectos de esta convocatoria las relativas a la internacionalización de la empresa, el emprendimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico de los procesos productivos. Igualmente este porcentaje podrá ampliarse hasta el 15 por ciento de dichos costes cuando el beneficiario de la subvención no subcontrate la realización de dicha actividad.
El beneficiario deberá destinar a esta finalidad hasta un máximo del 5 por ciento de la subvención que le haya sido concedida para la ejecución de la actividad formativa y estas actuaciones de evaluación y control deberán cubrir una muestra representativa de al menos el 5 por ciento de los grupos de formación que se impartan.
Los gastos se presentaran desglosados por horas dedicadas a las actividades de evaluación y control de la calidad.
7. Los gastos se justificarán mediante facturas, o documentos contables de valor probatorio equivalente, acompañados de documentos justificativos del pago de los mismos, mediante presentación de originales o fotocopia compulsada con estampillado del original, con el detalle suficiente para acreditar la correcta aplicación de los fondos. Los justificantes originales presentados se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentado y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención.
Aquellas facturas que hubieran sido abonadas en efectivo deberán ser justificadas aportando los asientos contables dónde vengan reflejadas y recibo firmado y sellado por el proveedor en el que esté suficientemente identificada la empresa que recibe el importe y en el que consten número y fecha de emisión de los documentos de gasto que saldan. En el supuesto de que el pago se acredite mediante recibí consignado en el mismo documento que soporta el gasto, este deberá contener la firma y sello del proveedor y sello de pagado.
Los pagos realizados mediante cheque o pagaré deberán justificarse mediante copia del citado documento, recibí de su recepción firmado por el proveedor y el extracto bancario correspondiente de la cuenta del beneficiario. Se considerará el gasto efectivamente pagado, a los efectos del cumplimiento del artículo 31.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando se verifique su correspondiente cargo en la cuenta bancaria del beneficiario.
En ningún caso se aceptarán, a efectos de justificación de la subvención, pagos en efectivo por importe superior a 100 euros por factura y bien o servicio, no siendo admisible la fragmentación en varios soportes justificativos de la entrega del mismo bien o prestación del mismo servicio, a efectos exclusivos de eludir el cumplimiento del citado límite. Para el supuesto de justificación de gastos de personal, no se admitirán pagos en efectivo para el abono de nóminas y compensación de gastos de desplazamiento (transporte, manutención y alojamiento).
8. A los efectos de determinar la subvención una vez ejecutada la formación, se considerará que un alumno ha finalizado la formación cuando haya asistido, al menos, al 75% de la duración de la acción formativa.
Asimismo, en las acciones formativas que sean de formación a distancia o teleformación, se considerará que han finalizado la acción aquellos participantes que hayan realizado al menos el 75% de los controles periódicos de seguimiento de su aprendizaje a lo largo de la misma.
En las acciones formativas en modalidad a distancia o teleformación sólo tendrán la consideración de iniciados, aquellos participantes que realicen al menos uno de los controles periódicos de aprendizaje previstos en la acción formativa.
En el caso de trabajadores desempleados, se considerará que han finalizado la acción formativa aquellos alumnos que tuvieran que abandonarla por haber encontrado empleo, siempre que hubiesen realizado, al menos, el 35% de la actividad formativa.
Si se produjeran abandonos de trabajadores se podrán incorporar otros trabajadores a la formación en lugar de aquellos. Esta sustitución se admitirá siempre que se produzcan antes de alcanzar del 25 por ciento de la duración de la acción formativa, salvo cuando se trate de acciones formativas vinculadas a los certificados de profesionalidad, en cuyo caso únicamente se admitirá la sustitución, siempre que no se haya superado dicho porcentaje, si se produce durante los primeros cinco días lectivos desde el inicio de la acción formativa. Si los abandonos tuviesen lugar con posterioridad a los citados períodos o no hubiese sido posible realizar su sustitución, se admitirán desviaciones por acción de hasta un 15 por ciento del número de participantes que hubieran iniciado la acción formativa.
9. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las subvenciones, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones o Entes Públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la aprobación de la concesión.
10. Una vez presentada la documentación justificativa de la subvención, enumerada en el punto segundo, se realizará por parte del Servicio de Gestión de la Formación para el Empleo la correspondiente comprobación técnico-económica, tal y como establece el artículo 15.5 de la Orden TAS/718/2008. Si como resultado de dicha comprobación se dedujera que el coste subvencionable ha sido inferior a la subvención concedida o que se han incumplido, total o parcialmente, requisitos establecidos en la presente Resolución y demás normas aplicables, así como de las condiciones que se hayan establecido en la correspondiente resolución de concesión, dará lugar a la pérdida total o parcial de la subvención, previo el oportuno expediente de reintegro previsto en el artículo 37 de las citadas bases reguladoras, a la obligación de devolver total o parcialmente la subvención percibida y los intereses de demora correspondientes.
11. La justificación de los planes formativos se presentará ante el Servicio Público de Empleo en el plazo de tres meses desde la finalización del plan.
No obstante, en el supuesto de que la entidad beneficiaria no haya instado el pago anticipado de la subvención, los planes deberán finalizar con la debida antelación al objeto de que la justificación de la subvención se presente no más allá del 1 de diciembre de 2014.
Podrá admitirse una demora hasta el 28 de febrero de 2015 de la justificación de ciertos gastos que se hubieran devengado en el período de ejecución o justificación y que no puedan ser en ese momento debidamente acreditados o imputados (nóminas, boletines de cotización a la Seguridad Social, declaraciones de retenciones del IRPF), que, en todo caso, deberán ser objeto de anticipo en el ejercicio 2014.
Decimoctavo. Comisión mixta de seguimiento.—1. Para la difusión, evaluación y seguimiento de las acciones de formación para el empleo incluidas en el plan de formación a desarrollar, así como para la resolución de las dudas que pudieran surgir en la interpretación del mismo, en cada convenio se designará una comisión mixta de seguimiento que estará integrada por dos miembros del Servicio Público de Empleo y por dos miembros de la entidad beneficiaria que ha suscrito convenio.
2. Ejercerá las funciones de Presidencia de dicha Comisión, uno de los miembros designados por el Servicio Público de Empleo.
3. La Comisión Mixta de Seguimiento se reunirá cuando lo solicite cualquiera de las partes.
4. Serán funciones de esta Comisión:
— Analizar y valorar el desarrollo del plan de formación.
— Analizar los resultados obtenidos en la ejecución y evaluación de las acciones formativas.
— Resolver las dudas interpretativas relacionadas con el contenido del convenio.
Decimonoveno. Derechos y obligaciones de los alumnos.—1. Los alumnos y alumnas seleccionados como beneficiarios de los cursos tendrán derecho, con carácter gratuito, a la formación, a los materiales o equipos didácticos adecuados a los objetivos del curso, al seguro que cubra los riesgos derivados de los accidentes eventualmente acaecidos durante el desarrollo de las actividades teórico - prácticas de carácter presencial, por un importe mínimo de 30.000 € (incluyendo al menos las contingencias de muerte, invalidez permanente total, absoluta y parcial, asistencia medica ilimitada y el riesgo "in itinere"), a las ayudas y becas destinadas a alumnos si se encuentran en situación legal de desempleo, a ser informados de los sistemas de evaluación de seguimiento y del nivel de satisfacción, así como de los resultados del aprendizaje y a recibir la acreditación de los contenidos formativos.
2. Los alumnos y alumnas tendrán la obligación de asistir al curso, seguir con aprovechamiento y buen comportamiento las acciones formativas, así como colaborar en las actuaciones de evaluación y control realizadas tanto por el beneficiario como por los órganos de control de la administración. Podrá ser causa de pérdida, en su caso, del derecho de abono de las ayudas y becas destinadas a los participantes desempleados (salvo en caso de inserción laboral, debidamente acreditada), cuando se acumulen más de tres faltas de asistencia no justificadas al mes.
3. Los alumnos y alumnas participantes en las acciones de formación profesional para el empleo tienen la obligación de facilitar sus datos personales y todos aquellos que se les soliciten por la Administración o por las entidades beneficiarias, en el ejercicio de sus competencias. Su mantenimiento, acceso, uso, rectificación, cancelación o cesión se regirán por la legislación de protección de datos de carácter personal (Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y demás normativa de desarrollo). En todo caso se garantizan los derechos de acceso y rectificación por parte de los alumnos y alumnas.
2. El Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias velará por el cumplimiento de las condiciones establecidas en esta Resolución para el otorgamiento y ejecución correcta de los planes de formación subvencionados contemplados en la misma, pudiendo para ello realizar las inspecciones y comprobaciones que considere oportunas, así como recabar del beneficiario o solicitante cuanta información o documentación se estime necesaria. En particular, los beneficiarios de las subvenciones que se concedan de acuerdo con esta Resolución están obligados a someterse al control financiero ejercido por la Intervención General del Principado de Asturias, y cualquier otro control que pudiera llevarse a cabo por el Servicio Público de Empleo Estatal.
Vigésimo. Compatibilidad de las subvenciones.—1. Las subvenciones reguladas en las presente Resolución son compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales.
a) El incumplimiento total de los fines para los que se concedió la subvención o de la obligación de justificación de la misma, así como las conductas relacionadas en las letras b), c) y e) del punto anterior, darán lugar al reintegro del 100% de la subvención concedida. Se considerará que concurre el incumplimiento total si la realización de la actividad subvencionada no alcanza el 35% de sus objetivos, medidos con el indicador de número de horas de formación multiplicado por número de alumnos formados.
b) El incumplimiento parcial de los fines para los que se concedió la subvención o de la obligación de justificación de la misma dará lugar al reintegro parcial de la subvención concedida. Cuando la ejecución del indicador mencionado en el párrafo anterior esté comprendido entre el 35% y el 100% la subvención concedida se minorará en el porcentaje que haya dejado de cumplirse, siempre que los gastos hayan sido debidamente justificados.
4. Si dentro de la comprobación técnico-económica realizada por el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias se verifica que la entidad beneficiaria no ha cumplido los compromisos realizados en su solicitud que fueron objeto de valoración técnica, se penalizará en la liquidación el grado de incumplimiento verificado entre el compromiso realizado y lo realmente ejecutado, con la consiguiente revocación parcial de la subvención concedida.
También se revocará la financiación correspondiente a los participantes que excedan de los porcentajes máximos de financiación o colectivos que no sean destinatarios de la formación. Dicha revocación parcial se aplicará del siguiente modo:
a) Si el incumplimiento se refiere a los alumnos que participan en el plan se observarán los siguientes preceptos:
En primer lugar, si se ha incumplido el compromiso del Apartado Décimo, punto 1.c).1. de los criterios de valoración técnica de esta convocatoria, relativo al alcance del plan en cuanto al número de trabajadores distintos que participan en el plan, la revocación y reintegro se aplicará sobre el importe correspondiente a los participantes que excedan de los citados compromisos de la solicitud. La revocación a aplicar consistirá en la anulación de los participantes resultantes del siguiente cálculo: (porcentaje de participantes del límite inferior del baremo de valoración técnica comprometido en la solicitud menos el porcentaje de participantes ejecutado que no repiten acción formativa) multiplicado por el número de participantes financiables del plan. La anulación de los alumnos excedentes supondrá la reducción del presupuesto máximo financiable en las acciones formativas en que se haya efectuado la minoración de participantes y en su caso, los gastos imputables a dichos participantes.
En segundo lugar, la participación de alumnos que no sean destinatarios de la formación (empleados públicos en planes que no sean intersectoriales a desarrollar por organizaciones empresariales y sindicales, trabajadores ocupados no autónomos en planes intersectoriales dirigidos a trabajadores autónomos, ocupados que no pertenezcan a la economía social en planes intersectoriales dirigidos a la economía social, trabajadores desempleados no inscritos en alguna de las oficinas del Servicio Público de Empleo de Asturias, ocupados que carezcan de domicilio personal o del centro de trabajo en Asturias, participantes que repitan la misma acción formativa o que superen las 8 horas de formación diarias) supondrá la anulación de dichos participantes en la liquidación, no financiándose el presupuesto asociado a las acciones formativas en que hayan participado dichos alumnos y los gastos imputables a dichos participantes.
En tercer lugar, serán objeto de anulación los trabajadores desempleados que excedan del máximo del 40% del total de trabajadores que inicien la formación en el plan, empleados públicos que superen el 10% de participantes en los planes intersectoriales a suscribir con organizaciones empresariales y sindicales más representativas y los abandonos que superen el 15% de los que inicien la formación en cada acción formativa.
A tales efectos, serán computables como alumnos que inician la formación para el cálculo de los cupos máximos de participantes del plan, los trabajadores que finalicen la formación con el 75% de asistencia, los desempleados que asistan al 35% con inserción laboral y los abandonos. No computarán los alumnos que sean anulados por incumplimiento de colectivos destinatarios de la formación.
Si como consecuencia de la aplicación de las penalizaciones contenidas en este apartado resulta que el plan no alcanza el 35 por ciento de sus objetivos, medidos con el indicador de número de horas de formación multiplicado por número de alumnos formados, la revocación devendrá total en aplicación del artículo 37.2.a) de la Orden TAS/718/2008.
b) Si el incumplimiento se refiere al incumplimiento por exceso del porcentaje de subcontratación señalado en la solicitud, se revocará y reintegrará el importe resultante de aplicar sobre la subvención concedida o la aceptada si el beneficiario renuncia parcialmente a la subvención, la diferencia entre el porcentaje de subcontratación ejecutado y el límite superior del intervalo del baremo de valoración técnica en que se haya incluido la cuantía a subcontratar de su solicitud, conforme a lo estipulado en el apartado Décimo, punto 1.c) 2.1. de esta convocatoria.
Si como consecuencia de la aplicación de las penalizaciones contenidas en este apartado 4 resulta que el plan no alcanza el 35 por ciento de sus objetivos, medidos con el indicador de número de horas de formación multiplicado por número de alumnos formados, la revocación devendrá total en aplicación del artículo 37.2.a) de la Orden TAS/718/2008.
En el supuesto de que al recalcular la valoración técnica del expediente en base a los datos de ejecución del plan formativo se determine una valoración inferior a la requerida para obtener la condición de beneficiario según esta convocatoria (30 puntos), dicho incumplimiento se considerará como total, procediendo la revocación total de la subvención concedida.
Vigésimo tercero. Régimen Jurídico.—1. La participación en la presente convocatoria supone la aceptación plena y sin reservas de la misma y de sus bases reguladoras establecidas por la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo.
2. En lo no previsto en esta convocatoria se aplicará lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999 de 13 de enero; la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de subvenciones y el Reglamento de su desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo; la Orden TAS/718/2008 de 7 de marzo que lo desarrolla; el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del empleo y de la formación; la Resolución de 27 de abril de 2009 del Servicio Público de Empleo Estatal por la que se publican los cuestionarios de evaluación de calidad de las acciones formativas para el empleo; el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por la que se regulan los certificados de profesionalidad, modificado por el Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo; la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se desarrolla el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación; el texto refundido del Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias, aprobado por Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio; el Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Concesión de Subvenciones, modificado por Decreto 14/2000, de 10 de febrero; la Resolución de 11 de febrero de 2000, de la Consejería de Hacienda, por el que se regula el régimen de garantías para el abono anticipado de subvenciones, modificada por Resoluciones de la Consejería de Hacienda 19 de marzo y 30 de julio de 2001 y demás normativa que los sustituya y sea de aplicación.