Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0272_CS.html
Timestamp: 2019-12-08 13:40:53+00:00
Document Index: 53665646

Matched Legal Cases: ['čl. 2', 'čl. 2', 'čl. 2', 'čl. 2', 'čl. 10', 'Čl. 2', 'Čl. 2']

o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie za účelem poskytnutí pomoci Bulharsku, Řecku, Litvě a Polsku
(1) Účelem Fondu solidarity Evropské unie („dále jen fond“) je umožnit Unii rychle, účinně a flexibilně reagovat na mimořádné situace a projevit solidaritu s obyvatelstvem oblastí postižených přírodními katastrofami.
(2) Podle článku 10 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013(3) nesmí fond přesáhnout maximální roční částku 500 000 000 EUR (v cenách roku 2011).
(3) Bulharsko dne 11. ledna 2018 předložilo žádost o uvolnění prostředků z fondu v souvislosti s povodněmi způsobenými vydatnými dešti a ničivými bouřemi, k nimž došlo ve dnech 25. a 26. října 2017.
(4) Řecko předložilo dne 11. října 2017 žádost o uvolnění prostředků z fondu v návaznosti na zemětřesení, které dne 20. července 2017 zasáhlo oblast Jižní Egeis a ostrov Kos.
(5) Litva předložila dne 22. prosince 2017 žádost o uvolnění prostředků z fondu v souvislosti s povodněmi způsobenými vytrvalými dešti během léta a podzimu roku 2017.
(6) Polsko předložilo dne 25. října 2017 žádost o uvolnění prostředků z fondu v souvislosti s mimořádně ničivými bouřemi a přívalovými dešti, které jej zasáhly ve dnech 9. až 12. srpna 2017.
(7) Žádosti Bulharska, Řecka, Litvy a Polska splňují podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z fondu podle článku 4 nařízení (ES) č. 2012/2002.
(8) Z fondu by proto měly být uvolněny prostředky na finanční příspěvek Bulharsku, Řecku, Litvě a Polsku.
(9) K tomu, aby doba potřebná pro uvolnění prostředků z fondu byla co nejkratší, by toto rozhodnutí mělo být použitelné ode dne jeho přijetí,
V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2018 se z Fondu solidarity Evropské unie uvolňuje částka 2 258 225 EUR pro Bulharsko, 2 535 796 EUR pro Řecko, 16 918 941 EUR pro Litvu a 12 279 244 EUR pro Polsko v prostředcích na závazky a platby.
Použije se ode dne ... [datum přijetí](4)**.
Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20. 12. 2013, s. 884).
Komise navrhuje uvolnit prostředky z Fondu solidarity Evropské unie (FSEU) s cílem poskytnout finanční pomoc v souvislosti s povodněmi v Bulharsku a Litvě, zemětřeseními v Řecku a bouřemi v Polsku.
Přírodní pohromy, které se v EU vyskytly v průběhu roku 2017, způsobily ztrátu lidských životů a silně poničily zasažené regiony, z nichž je většina kvalifikována jako „méně rozvinuté regiony“. Uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU je známkou solidarity Unie s jednotlivými zeměmi a obyvateli, kteří byli těmito tragickými událostmi postiženi.
Záplavy v Bulharsku v roce 2017
Ve dnech 25. a 26. října 2017 zažila jihovýchodní část Bulharska neobvykle intenzivní dešťové srážky a ničivé bouře, které poškodily mosty, drenáže, podpůrné zdi a základní infrastrukturu. Povodeň si vyžádala pět lidských životů, postihla 6 000 osob a bylo při ní zaplaveno 142 obytných a více než 1 200 neobytných prostor.
Bulharské orgány ve své žádosti, kterou Komise obdržela dne 11. ledna 2018, odhadovaly celkové přímé škody způsobené touto přírodní katastrofou na 90,3 milionu EUR. Vzhledem k tomu, že tato částka představuje 1,6 % HDP regionu (což je 5 327 milionů EUR na základě údajů z roku 2015), a překračuje tak prahovou hodnotu ve výši 1,5°% regionálního HDP, je katastrofa kvalifikována jako „regionální katastrofa“ ve smyslu čl. 2 odst. 3 nařízení o FSEU.
Náklady na základní záchranná opatření způsobilá podle definice uvedené v článku 3 tohoto nařízení činí podle odhadů bulharských orgánů 90,1 milionu EUR.
Zasažené regiony spadají podle klasifikace pro účely evropských strukturálních a investičních fondů (2014–2020) do kategorie „méně rozvinuté regiony“. Bulharské orgány Komisi neoznámily, že by měly v úmyslu přesunout na obnovu postižených oblastí prostředky z programů v rámci ESI fondů.
Bulharsko požádalo o vyplacení zálohy. V předběžném posouzení žádosti dospěla Komise k názoru, že požadovaná výše škody, která jen nepatrně přesahuje práh způsobilosti, vyžaduje důkladnější posouzení, a že vyplacení zálohy není tudíž opodstatněné.
V souladu s osvědčenými postupy navrhuje Komise použít sazbu 2,5 % z objemu celkových přímých škod na část do prahové hodnoty Bulharska pro „závažnou přírodní katastrofu“. Celková navrhovaná výše pomoci tak činí 2 258 225 EUR.
Zemětřesení v Řecku v roce 2017
Dne 20. července 2017 zasáhlo oblast Jižní Egeis, mezi městem Bodrum (Turecko) a ostrovem Kos (Řecko), zemětřesení o síle 6,6 stupně Richterovy škály, po němž se dostavila řada následných otřesů, které postihly především veřejnou infrastrukturu a majetek, ale rovněž i významné lokality kulturního dědictví.
Řecké orgány ve své žádosti, kterou Komise obdržela dne 11. října 2017 a jejíž konečná podoba byla předložena dne 9. března 2018, odhadovaly celkové přímé škody způsobené touto přírodní katastrofou na 101,4 milionu EUR. Vzhledem k tomu, že tato částka představuje 1,8 % HDP regionu (což je 6 045 milionů EUR na základě údajů z roku 2014), a překračuje tak prahovou hodnotu ve výši 1,5°% regionálního HDP, je katastrofa kvalifikována jako „regionální katastrofa“ ve smyslu čl. 2 odst. 3 nařízení o FSEU.
Náklady na základní záchranná opatření způsobilá podle definice uvedené v článku 3 tohoto nařízení činí podle odhadů řeckých orgánů 93,9 milionu EUR.
Zasažený region spadá podle klasifikace pro účely evropských strukturálních a investičních fondů (2014–2020) do kategorie „více rozvinuté regiony“. Řecké orgány Komisi oznámily, že mají v úmyslu přesunout na obnovu postižených oblastí prostředky z programů v rámci ESI fondů.
Řecko podalo žádost o vyplacení zálohy, kterou Komise shledala neodůvodněnou, jelikož předběžné posouzení podle článku 4a příslušného nařízení vyžadovalo od Řecka nezbytné dodatečné informace.
V souladu s osvědčenými postupy navrhuje Komise použít sazbu 2,5 % z objemu celkových přímých škod na část do prahové hodnoty Řecka pro „závažnou přírodní katastrofu“. Celková navrhovaná výše pomoci tak činí 2 535 796 EUR.
Záplavy v Litvě v roce 2017
V létě a na podzim 2017 byla Litva zasažena vytrvalými dešti, které způsobily celkovou saturaci půdy a její neschopnost absorbovat přebytečnou vodu. To mělo za následek záplavy, které poškodily především síťovou infrastrukturu a odvětví zemědělství.
Litevské orgány ve své žádosti, kterou Komise obdržela dne 22. prosince 2017 a jejíž konečná podoba byla předložena 6. února 2018, odhadovaly celkové přímé škody způsobené touto přírodní katastrofou na407,4 milionu EUR. Vzhledem k tomu, že tato částka přesahuje prahovou úroveň „závažné přírodní katastrofy“ pro uvolnění prostředků z FSEU platnou pro Litvu v roce 2017, tj. 214,9 milionu EUR (tj. 0,6 % HND na základě údajů z roku 2015), je katastrofa kvalifikována jako „závažná přírodní katastrofa“ ve smyslu čl. 2 odst. 2 nařízení o FSEU.
Náklady na základní záchranná opatření způsobilá podle definice uvedené v článku 3 tohoto nařízení činí podle odhadů litevských orgánů 240,2 milionu EUR.
Zasažený region spadá podle klasifikace pro účely evropských strukturálních a investičních fondů (2014–2020) do kategorie „méně rozvinuté regiony“. Litevské orgány Komisi neoznámily, že by měly v úmyslu přesunout na obnovu postižených oblastí prostředky z programů v rámci ESI fondů.
Litva nepožádala o vyplacení zálohy.
V souladu s osvědčenými postupy navrhuje Komise použít sazbu 2,5 % z objemu celkových přímých škod na část do prahové hodnoty Litvy pro „závažnou přírodní katastrofu“ a sazbu 6 % na část celkových přímých škod, která tuto prahovou hodnotu přesahuje. Celková navrhovaná výše pomoci tak činí 16 918 941 EUR.
Bouře v Polsku v roce 2017
Mezi 9. a 12. srpnem 2017 postihly některé části Polska mimořádně ničivé bouře a přívalové deště, které způsobily rozsáhlé škody na soukromých i obecních lesech, veřejné infrastruktuře a dalším majetku.
Polské orgány ve své žádosti, kterou Komise obdržela dne 25. října 2017 a jejíž konečná podoba byla předložena 23. března 2018, odhadovaly celkové přímé škody způsobené touto přírodní katastrofou na 491,2 milionu EUR. Vzhledem k tomu, že škoda způsobená bouří představuje 2 % váženého průměru HDP všech tří regionů zasažených touto katastrofou, jmenovitě Kujavsko-pomořského vojvodství, Pomořského vojvodství a Velkopolského vojvodství (tj. 24,1 milionu EUR na základě údajů z roku 2014), a přesahuje 1,5% hranici regionálního HDP, jedná se o „regionální přírodní katastrofu“ ve smyslu čl. 2 odst. 3 nařízení o FSEU.
Náklady na základní záchranná opatření způsobilá podle definice uvedené v článku 3 tohoto nařízení činí podle odhadů polských orgánů 324,5 milionu EUR.
Zasažený region spadá podle klasifikace pro účely evropských strukturálních a investičních fondů (2014–2020) do kategorie „méně rozvinuté regiony“. Polské orgány Komisi neoznámily, že by měly v úmyslu přesunout na obnovu postižených oblastí prostředky z programů v rámci ESI fondů.
Polsko nepožádalo o vyplacení zálohy.
V souladu s osvědčenými postupy navrhuje Komise použít sazbu 2,5 % z objemu celkových přímých škod, jelikož není dosažena prahová hodnota Polska pro „závažnou katastrofu“. Celková navrhovaná výše pomoci tak činí 12 279 244 EUR.
Navrhované uvolnění prostředků vyžaduje změnu rozpočtu na rok 2018 a návrh opravného rozpočtu (č. 4/2018) za účelem zvýšení rozpočtové položky 13 06 01 „Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství“ o 33 992 206 EUR v prostředcích na závazky i na platby.
Celková částka, která byla k dispozici pro uvolnění prostředků z FSEU na začátku roku 2018, činila 421 142 057 EUR, přičemž se jedná o součet zůstatku z přídělu na rok 2018 a zůstatku z přídělu na rok 2017, který nebyl vyčerpán a byl převeden na rok 2018.
Částka, která může být uvolněna v této fázi roku 2018, činí 173 389 397 EUR. To odpovídá celkové částce, která byla k dispozici pro uvolnění prostředků z FSEU na začátku roku 2018 (421 142 057 EUR), snížené o částku 143 585 709 EUR, jejímž zadržením ve FSEU je plněna povinnost zachovat do 1. října 2018 25 % přídělu na rok 2018, jak stanoví čl. 10 odst. 1 nařízení o VFR, a dále snížené o 104 166 951 EUR, jež byly uvolněny pro Řecko, Španělsko, Francii a Portugalsko dříve v tomto roce(1).
Zpravodaj podporuje členské státy, které využívají k obnově zasažených regionů strukturální a investiční fondy, a vybízí Komisi, aby podpořila a urychleně schválila přerozdělení partnerských dohod požadovaných členskými státy k obnově těchto regionů.
Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie za účelem poskytnutí pomoci Řecku, Španělsku, Francii a Portugalsku (COM(2018) 150, 22.2.2018) a doprovodný návrh opravného rozpočtu č. 1/2018 (COM(2018) 150, 22.2.2018).
Věc: Uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie s cílem poskytnout pomoc Bulharsku, Řecku, Litvě a Polsku
Evropská komise předala Evropskému parlamentu návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie (COM(2018)0360), a to na základě žádostí o uvolnění prostředků z fondu, které předložily Bulharsko, Řecko, Litva a Polsko v návaznosti na řadu přírodních katastrof, k nimž došlo v těchto zemích v průběhu roku 2017.
2,5 % přímé škody na část do prahové hodnoty
6 % přímé škody na část převyšující prahovou hodnotu
(Čl. 2 odst. 3)
(Čl. 2 odst. 4)
Komise navrhuje přijetí návrhu opravného rozpočtu (NOR) č. 4/2018 (COM(2018)0361 v konečném znění) s cílem finančně pokrýt výše zmíněný návrh na uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie zvýšením rozpočtové položky 13 06 01 („Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství“) o 33 992 206 EUR v prostředcích na závazky i na platby.
Koordinátoři výboru tento návrh posoudili a požádali mě, abych Vám písemně oznámila, že většina členů výboru nemá námitky proti tomu, aby byla z Fondu solidarity Evropské unie uvolněna výše uvedená částka navržená Komisí, a rovněž podporují související NOR č. 4/2018, jak jej navrhuje Komise.
29,82018