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Timestamp: 2018-10-18 21:26:14
Document Index: 242749907

Matched Legal Cases: ['artículo 26', 'artículo 26', 'artículo 33', 'Artículo 26', 'artículo 35', 'artículo 37', 'artículo 39', 'artículo 35', 'artículo 32', 'artículo 141', 'artículo 66', 'artículo 65', 'artículo 34', 'artículo 34', 'artículo 96', 'artículo 29', 'artículo 45', 'artículo 46', 'Artículo 32', 'artículo 46', 'artículo 60', 'artículo 36', 'artículo 39', 'artículo 78', 'artículo 38', 'artículo 70', 'artículo 54', 'artículo 90']

CONVOCATORIA. 10:00 horas. 10:00 horas. 13:00 horas - PDF
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Lourdes Rivas Ferreyra
1 La Universidad Estatal de Sonora, en cumplimiento a lo que establece el articulo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 26 fracción II, 26 Bis fracción I, 28, fracción I, 33, 33 Bis, 34, 35, 36, 36 Bis, 37, 37 Bis, 38 y 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico, el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico, las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios y demás disposiciones aplicables en la materia, a través de la Secretaría General Administrativa, ubicada en Rosales No. 189, colonia Centro, Hermosillo, Sonora C.P , con número de teléfono 01(662) , llevará a cabo el proceso de Invitación a Cuando Menos Tres Personas Nacional Número IA N1-2015, para la Contratación de servicios de seguros para flotilla vehicular de la Universidad Estatal de Sonora bajo la siguiente: 1. INFORMACION ESPECÍFICA DE LA LICITACION. CONVOCATORIA DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO A CONTRATAR: La descripción amplia y detallada del servicio a contratar, se contempla en el Anexo Número 3 (tres), el cual forma parte integrante de esta convocatoria. Los licitantes, para la presentación de sus proposiciones, deberán ajustarse estrictamente a los requisitos y especificaciones previstos en esta convocatoria, describiendo en forma amplia y detallada el servicio que estén ofertando. Las condiciones contenidas en la presente convocatoria a la licitación y en las proposiciones presentadas por los licitantes no podrán ser negociadas. E V E N T O S F E C H A H O R A L U G A R Primera Junta de Aclaración de la convocatoria a la licitación. Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. 30 de Enero de de Febrero de :00 horas 10:00 horas Sala de Juntas B de las oficinas administrativas de Rectoría, ubicada en Rosales No. 189, colonia Centro, en la ciudad de Hermosillo, Sonora, C.P , con número de teléfono (662) y de fax (662) Fallo 09 de Febrero de 2015 Firma de contrato 10 de Febrero de 2015 Tipo de Licitación Forma de Presentación de las Proposiciones. 13:00 horas Coordinación Área Jurídica de la UES, en las 13:00 horas oficinas administrativas de Rectoria. Presencial (artículo 26 fracción li 26 Bis fracción l, de la LAASSP) Presencial (artículo 26 fracción li 26 Bis fracción l, de la LAASSP) El presupuesto definitivo a ejercer esta previsto en el presente ejercicio 2015, contratación que fue presupuestada con recursos federales, Oficio de autorización No. R.045/2015 por lo cual el presente procedimiento será realizado con la normatividad federal. 1
2 1.2. ACLARACIONES: Aquellos interesados que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la Convocatoria, deberán enviar sus interrogantes vía correo electrónico a más tardar a las 10:00 horas del día 29 de enero de 2015 a la cuenta de correo electrónico anexando el escrito de interés en participar, descrito en el inciso anterior, debiéndose solicitar el acuse de recibo correspondiente, las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo previsto, no serán contestadas por resultar extemporáneas. Los licitantes para formular o enviar sus dudas versarán exclusivamente sobre el contenido de esta convocatoria y sus respectivos anexos. Las modificaciones y aclaraciones que se hicieren durante este evento serán parte integrante de la presente convocatoria, por lo que deberán ser consideradas para la elaboración de las propuestas. La convocante estará obligada a dar contestación, en forma clara y precisa, tanto a las solicitudes de aclaración.las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo previsto en el artículo 33 Bis de la Ley, no serán contestadas por la convocante por resultar extemporáneas, debiéndose integrar al expediente respectivo PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES. a) Los licitantes entregarán sus proposiciones técnica y económica en un sobre cerrado de forma tal que se garantice su inviolabilidad hasta el momento de su apertura pública. b) Presentación a través de mensajería: Se admitirá propuesta enviada a través de servicio postal o de mensajería (Artículo 26 Bis Fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público). En el entendido de que si el paquete no está en el lugar, fecha y hora establecido para el acto de apertura de propuestas, está no será admitida una vez iniciado el evento. (Dirigido al: C.P. Germán Landell Martínez, Coordinador de Recursos Materiales y Servicios Generales de la UES, Calle Rosales No. 189, Col. Centro, CP 83100, Hermosillo, Sonora. Tel ). c) Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se procederá a su apertura, haciéndose constar la documentación presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido; por lo que, en el caso de que algún licitante omita la presentación de algún documento o faltare algún requisito, no serán desechadas en ese momento, haciéndose constar ello en el formato de recepción de los documentos que integran la proposición. Con posterioridad se realizará la evaluación integral de las proposiciones, el resultado de dicha revisión o análisis, se dará a conocer en el fallo correspondiente. d) En caso de que se encuentren presentes los licitantes, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público que presida el acto rubriquen las propuestas presentadas, en los documentos que se hayan solicitado con firma autógrafa del licitante, en términos de lo previsto en el quinto párrafo del numeral 3. Requisitos que deben cumplir quienes deseen participar en la licitación. e) Con el objeto de acreditar su personalidad, los licitantes o sus representantes podrán exhibir un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, mismo que contendrá los datos siguientes: 2
3 Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y Del representante legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas. Previo a la firma del contrato, el licitante ganador deberá presentar original o copia certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente. En el caso de que el licitante se encuentre inscrito en el registro único de proveedores no será necesario presentar la información a que se refiere esta fracción, bastando únicamente exhibir la constancia o citar el número de su inscripción y manifestar bajo protesta de decir verdad que en el citado registro la información se encuentra completa y actualizada; No será motivo de desechamiento la falta de identificación o de acreditación de la representación de la persona que solamente entregue la proposición, pero ésta sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador; Los licitantes entregarán junto con el Sobre cerrado, copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y, en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposición. En el acto de presentación y apertura de proposiciones, la convocante podrá anticipar o diferir la fecha del fallo dentro de los plazos establecidos en la fracción III del artículo 35 de la Ley, lo cual quedará asentado en el acta correspondiente a este acto. También podrá hacerlo durante la evaluación de las proposiciones, dentro los plazos indicados COMUNICACIÓN DEL FALLO: a). El acto de fallo se dará a conocer en junta pública a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieran presentado proposiciones, entregándoles copia del mismo y levantándose el acta respectiva. Asimismo el contenido del fallo se difundirá a través de la página electrónica de La UES y a través del portal de CompraNet. A los licitantes que no hayan asistido al presente acto, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra publicada en este medio. b). Con fundamento en el artículo 37 de la LAASSP, con la notificación del fallo antes señalado, por el que se adjudicará el (los) contrato (s), las obligaciones derivadas de este (s), serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en los términos señalados en el fallo y la fecha indicada en el numeral 6.5 de la presente convocatoria. Las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentación y apertura de proposiciones, y de la junta pública en la que se dé a conocer el fallo serán firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes y, se pondrán al finalizar los actos a disposición de los licitantes que no hayan 3
4 asistido, en el tablero de la oficina del Rectoría, sito en Calle Rosales No. 189, colonia Centro en la ciudad de Hermosillo, Sonora, con número de teléfono (662) y de fax (662) por un término no menor a 5 días hábiles. Asimismo, se difundirá un ejemplar de dichas actas en la página electrónica de la UES y en el portal de ComopraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al (los) acto(s), en el entendido de que este procedimiento sustituye el de notificación personal PERIODO QUE ABARCA LA CONTRATACION: La contratación que se derive del presente procedimiento abarca un solo ejercicio fiscal. 2. IDIOMA EN QUE PODRAN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES, LOS ANEXOS TÉCNICOS Y, EN SU CASO, LOS FOLLETOS QUE SE ACOMPAÑEN. Las proposiciones deberán presentarse por escrito, preferentemente en papel membreteado de la empresa, solo en idioma español y dirigidas al área convocante. En caso de que se requieran folletos, catálogos y/o fotografías, instructivos o manuales de uso para corroborar las especificaciones, características y calidad del servicio, éstos podrán presentarse en el idioma del país de origen, acompañados de una traducción simple al español. 3. REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN. Las personas que deseen participar en la licitación, deberán cumplir con lo establecido en las bases de esta convocatoria, en la LAASSP y su Reglamento. Deberán entregar junto con el sobre cerrado que contenga sus propuestas, una declaración firmada en forma autógrafa por el propio licitante o su representante legal, por el que manifieste bajo protesta de decir verdad, no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60, penúltimo párrafo, de la LAASSP. Los licitantes que deseen participar con el carácter de Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYMES), deberán acreditar su estratificación que los clasifique con tal carácter. Las cartas protestadas que presenten los licitantes, deberán ser firmadas autógrafamente por el licitante o su representante legal. Adicionalmente, las proposiciones que presenten los licitantes deberán ser firmadas autógrafamente por el licitante o su representante legal, en la última hoja del documento que las contenga, no siendo motivo de descalificación el hecho de que las demás hojas que las integren y sus anexos carezcan de firma o rúbrica. Cada uno de los documentos que integran la proposición de los licitantes y aquellos distintos a esta, deben estar foliados en todas y cada una de las hojas que conforman ésta. Para tal efecto, se deberán numerar de manera individual las proposiciones técnicas y económicas, así como el resto de los documentos que entregue. Los licitantes que deseen participar, sólo podrán presentar una proposición en cada procedimiento de contratación; iniciado el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, las ya presentadas no 4
5 podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes. En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la convocante no podrá desechar la proposición. En el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la misma, la convocante no podrá desechar la proposición 3.1. CALIDAD. Los licitantes deberán acompañar a su propuesta técnica los documentos siguientes: I. Copia del Registro de autorización ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. El licitante en caso de resultar adjudicado, deberá presentar el original o copia certificada para su cotejo, del registro antes mencionado La UES podrá en cualquier momento verificar el cumplimiento de los requisitos de calidad de los servicios al licitante que resulte adjudicado. NO NEGOCIACIÓN DE CONDICIONES: Bajo ninguna circunstancia podrán ser negociadas las condiciones asentadas en estas bases o las proposiciones presentadas por los licitantes DOCUMENTACION DE CARÁCTER LEGAL - ADMINISTRATIVO: La propuesta técnica deberá contener la siguiente documentación: A) DOCUMENTO No. 1. Manifiesto bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica. Los licitantes acreditarán su personalidad en el acto de presentación y apertura de propuestas, entregando un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica. Anexo Número 1 (Uno). B) DOCUMENTO No. 2. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA LEGAL Y PERSONALIDAD JURIDICA Escrito bajo protesta de decir verdad, por el que los licitantes acreditarán su existencia legal y personalidad jurídica para efecto de la suscripción de las proposiciones, pudiendo utilizar el formato que aparece en el Anexo Número 2 (Dos), el cual forma parte de la presente convocatoria. C) DOCUMENTO No. 3 Copia de identificación vigente de quien suscriba las proposiciones, (cartilla del servicio militar nacional, pasaporte, credencial para votar con fotografía o cédula profesional). D) DOCUMENTO No. 4. DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD Escrito de declaración de integridad, a través del cual el licitante o su representante legal manifiesta bajo protesta de decir verdad, que por si mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de La UES, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, así como que manifieste bajo protesta de decir verdad, no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60, penúltimo párrafo, de la 5
6 LAASSP., en términos del Anexo Número 5 (Cinco) el cual forma parte de las presente convocatoria. E) DOCUMENTO No. 5 ACREDITACION DE NACIONALIDAD MEXICANA Escrito firmado por el representante legal en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad que el licitante, es de nacionalidad mexicana. Anexo Número 6 (Seis) F) DOCUMENTO No. 6 ACREDITACIÓN DE CARÁCTER DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA. (opcional) En caso de participar con el carácter de Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYMES), presentar la manifestación que acredite su estratificación en términos del Anexo Número 7 (Siete), de la presente convocatoria 3.3 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TECNICA A) DOCUMENTO No. 7. PROPUESTA TECNICA Descripción amplia y detallada de los servicios ofertados, cumpliendo estrictamente con lo señalado en el Anexo Número 8 (Ocho) el cual forma parte de esta Convocatoria. B) DOCUMENTO No. 8. CONDICIONES GENERALES Condiciones Generales de Accidentes, prevaleciendo lo solicitado en el anexo No. 3 de las bases de licitación. C) DOCUMENTO No. 9. REGISTRO DE AUTORIZACIÓN ANTE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Copia simple de los documentos descritos en el numeral 3.1 de la presente convocatoria, según corresponda. D) DOCUMENTO No. 10. DESIGNACION DE AGENTE DE SEGUROS. El licitante deberá acordar con el UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA, la designación del agente o los agentes de seguros para participar en este servicio y dar respuesta en un plazo no mayor de 30 días contados a partir de haber sido entregada la documentación respectiva y presentar un escrito dirigido a este Centro en hoja membretada y firmado por el representante legal, Se aclara que la designación, así como la comisión para el agente será por parte de la aseguradora. E) DOCUMENTO No. 11. CONDICIONES DE ASEGURAMIENTO. El licitante deberá presentar un escrito dirigido a la UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA, en hoja membretada y firmado por el representante legal, en donde establezca las condiciones generales tales como requisitos que deban considerarse, aplicables al servicio de aseguramiento debiendo tomar en cuenta para tal efecto lo solicitado en el punto DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR, de las presentes bases. F) DOCUMENTO No. 12. CARTA DE CONTAR CON OFICINA EN LA CIUDAD. El licitante deberá presentar un escrito dirigido a la UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA, en hoja membretada y firmada por el representante legal, en el que especifique los representantes para la atención inmediata en caso de siniestro, indicando el nombre, dirección y teléfono. G) DOCUMENTO No. 13. ADICIONALES El licitante deberá presentar la siguiente documentación: Los proyectos de póliza en donde se establezca como mínimo las condiciones y especificaciones mencionadas en el anexo 1. además de las condiciones generales aplicables a cada póliza y las cláusulas de prelación. 6
7 En su caso coberturas y servicios adicionales a las señaladas en las especificaciones técnicas de las presentes que otorgara sin costo. Nota estos beneficios no serán sujetos a evaluación para seleccionar al prestador del servicio Condiciones generales y especiales del servicio que ofrece Todos los documentos deberán estar firmados en todas sus hojas por el representante legal de la empresa. Todos aquellos escritos o manifestaciones que no sean previstos por la Ley y su Reglamento la no presentación de los mismos por parte del licitante no podrá ser motivo de rechazo de su propuesta, tal y como lo establece el artículo 39 penúltimo párrafo del Reglamento de la Ley PROPUESTA ECONÓMICA: DOCUMENTO No. 14. PROPUESTA ECONOMICA La propuesta económica, deberá contener la cotización de los servicios ofertados, indicando la partida, cantidad, precio unitario, subtotal y el importe total de los servicios ofertados, desglosando el IVA, conforme al Anexo Número 9 (Nueve) el cual forma parte de las presentes bases. Los licitantes deberán cotizar los bienes a precios fijos durante la vigencia del contrato. Las cotizaciones deberán elaborarse a 2 (dos) decimales. Para la mejor conducción del proceso los licitantes, de preferencia, deberán proteger con cinta adhesiva la información que proporcionen en sus cotizaciones, relativa a precios, descuentos, impuestos, subtotales, totales, etc. La omisión de este requisito no será causa de descalificación DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA: La documentación complementaria que deberá presentar el licitante junto con el sobre cerrado, dentro o fuera, es la siguiente: Anexo Número 4 (Cuatro), el cual forma parte de la presente convocatoria, en el que se enumeran los documentos requeridos para participar, mismo que servirá de constancia de recepción de las proposiciones, asentándose dicha recepción en el acta respectiva, la no presentación de este documento, no será motivo de descalificación. 4. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA LEGAL Y PERSONALIDAD JURÍDICA DEL LICITANTE En el Acto de presentación y apertura de proposiciones. Los licitantes acreditarán su personalidad en el acto de presentación y apertura de propuestas, entregando un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica. El licitante deberá presentar un escrito dirigido a la UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA de manifiesto bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana. Anexo 9 (nueve) 4.2. En la suscripción de proposiciones. Para efectos de la suscripción de las proposiciones el licitante deberá acreditar su existencia legal y 7
8 personalidad jurídica entregando un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por su representada, mismo que contendrá los datos siguientes: a) Del licitante: registro federal de contribuyentes; nombre y domicilio así como, en su caso, de su apoderado o representante y correo electrónico, en caso de contar con él. Tratándose de personas morales, además, descripción del objeto social de la empresa, su duración; número y fecha de las escrituras públicas o pólizas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; así como fecha y datos de su inscripción en el Registro Público correspondiente, y relación del nombre de los socios o asociados que aparezcan en éstas, y b) Del representante del licitante: número y fecha de las escrituras públicas o pólizas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó y datos de inscripción en el Registro Público correspondiente. En defecto de lo anterior, el licitante podrá presentar debidamente requisitado el formato que aparece como Anexo Número 1 (uno), el cual forma parte de la presente convocatoria. El domicilio que se señale en el Anexo Número 1 (uno) de la presente convocatoria, será aquel en el que el licitante pueda recibir todo tipo de notificaciones y documentos que resulten Previo a la Firma del Contrato. Conforme a lo previsto en el artículo 35, fracciones I y II del Reglamento de la Ley, el licitante que resulte adjudicado, deberá presentar para su cotejo, original o copia certificada de los siguientes documentos: Tratándose de personas morales, testimonio de la escritura publica en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional. Tratándose de personas físicas, copia certificada del acta de nacimiento o en su caso, carta de naturalización respectiva, expedida por autoridad competente, así como la documentación con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional. 5.- ACREDITACIÓN DE ENCONTRARSE AL CORRIENTE DE SUS OBLIGACIONES FISCALES. (Una vez realizado el fallo del procedimiento) Para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero, cuarto y último párrafos del CFF, cuando la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuraduría General de la República, así como las entidades federativas vayan a realizar contrataciones por adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300, sin incluir el IVA, deberán exigir de los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato y de los que estos últimos subcontraten, les presenten documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo, o bien, generarlo a través de la aplicación en línea que para estos efectos le proporcione el SAT, siempre y cuando firme el acuerdo de confidencialidad con el SAT 8
9 que establece la fracción I de la Regla I de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2014, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 30 de diciembre de En caso de que los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato y los que estos últimos subcontraten, tramiten por su cuenta la opinión del cumplimento de obligaciones fiscales, lo harán en términos de lo dispuesto por la regla II En los casos en que el contribuyente tenga créditos fiscales y quiera celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagar con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretenda contratar, la opinión la emitirá la ALSC que corresponda al domicilio fiscal del contribuyente, enviándola al Portal de éste hasta que se haya celebrado el convenio de pago. Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior, las autoridades fiscales emitirán oficio a la unidad administrativa responsable de la licitación, a fin de que esta última en un plazo de quince días, mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente. Una vez recibida la información antes señalada, la autoridad fiscal le otorgará un plazo de quince días al contribuyente para la celebración del convenio respectivo. Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y que no estén obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre que entregarán a la dependencia o entidad convocante, la que gestionará la emisión de la opinión ante la ALSC más cercana a su domicilio. CFF 32-D, 65, 66-A, 141, RMF 2014 II Opción para obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en dependencias gubernamentales Los contribuyentes que para realizar algún trámite fiscal u obtener alguna autorización en materia de impuestos internos, comercio exterior o para el otorgamiento de subsidios y estímulos requieran obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales, deberán realizar el siguiente procedimiento: I. Ingresarán a la página de Internet del SAT, en el apartado Trámites y Servicios en la opción Mi Portal, con su Contraseña II. Una vez elegida la opción del cumplimiento de obligaciones fiscales, el contribuyente podrá imprimir el acuse de respuesta. a) La autoridad a fin de emitir la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales revisará que el contribuyente solicitante: 1. Ha cumplido con sus obligaciones fiscales en materia de inscripción al RFC, a que se refieren el CFF y su Reglamento y que la clave del RFC este activa. 2. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la presentación de las declaraciones anuales del ISR e IETU, correspondientes a los cuatro últimos ejercicios. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en el ejercicio en el que solicita la opinión y en los cuatro últimos ejercicios anteriores a éste, respecto de la presentación de pagos provisionales del ISR, IETU y retenciones del ISR por salarios, así como de los pagos definitivos del IVA y del IEPS; incluyendo las declaraciones informativas a que se refieren las reglas II , II , II , II , II , II , II , 9
10 II , II y II , II , II , II , II , II y II No tiene créditos fiscales firmes determinados por impuestos federales, distintos a ISAN e ISTUV, entendiéndose por impuestos federales, el ISR, IVA, IETU, Impuesto al Activo, IDE, IEPS, impuestos generales de importación y de exportación y sus accesorios; así como créditos fiscales firmes, relacionados con la obligación de pago de las contribuciones, y de presentación de declaraciones, solicitudes, avisos, informaciones o expedición de constancias y comprobantes fiscales. 4. Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del CFF, con excepción de lo dispuesto por la regla I En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no hayan incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF. b) Tratándose de créditos fiscales firmes, se entenderá que el contribuyente se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, si a la fecha de la solicitud de opinión a que se refiere la fracción I de esta regla, se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Cuando el contribuyente cuente con autorización para pagar a plazos y no le haya sido revocada. 2. Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artículo 65 del CFF. 3. Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crédito fiscal determinado y se encuentre debidamente garantizado el interés fiscal de conformidad con las disposiciones fiscales. Cuando la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales arroje inconsistencias relacionadas con la clave del RFC o presentación de declaraciones con las que el contribuyente no esté de acuerdo, deberá ingresar un caso de aclaración a través de su portal y una vez que tenga la respuesta de que ha quedado solventada la aclaración, deberá generar nuevamente la opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales. Cuando la citada opinión arroje inconsistencias relacionadas con créditos fiscales o al otorgamiento de garantía con las que el contribuyente no esté de acuerdo, deberá ingresar la aclaración a través de su portal; la ALSC que le corresponda, resolverá en un plazo máximo de 3 días y emitirá la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales y la enviará al portal del contribuyente. La opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales a que hace referencia el primer párrafo de la presente regla que se emita en sentido positivo, tendrá una vigencia de 30 días naturales a partir de la fecha de emisión. Asimismo, dicha opinión se emite considerando la situación del contribuyente en los sistemas electrónicos institucionales del SAT, por lo que no constituye resolución en sentido favorable al contribuyente sobre el cálculo y montos de créditos o impuestos declarados o pagados. CFF 65, 66-A, 141, RMF 2013 I , II , II , II , II , II , II , II , II , II , II Es responsabilidad del contribuyente solicitante de la opinión, verificar mediante consulta en la página de Internet del SAT, en la opción "Mi portal", la respuesta o la solicitud de información adicional que requiera la autoridad, a partir de la fecha sugerida que se informa en el acuse de la solicitud de servicio. La convocante informa que la persona física o moral que resulte adjudicada, deberá realizar la consulta de 10
11 opinión ante el SAT, preferentemente DENTRO DE LOS TRES DÍAS HÁBILES POSTERIORES a la fecha en que tenga conocimiento del fallo o adjudicación correspondiente. Para lo cual esta convocante señala en cumplimiento al párrafo anterior, que las personas físicas o morales adjudicadas, que la opinión al SAT, deberá enviar al correo electrónico del área de Licitaciones de la UES, el acuse de respuesta que emitirá el SAT en atención a su solicitud de opinión. En tratándose de proposiciones conjuntas, presentadas en términos del artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se deberá presentar un acuse de recepción con el que se compruebe que se realizó la solicitud de opinión ante el SAT, por cada uno de los participantes en dicha propuesta conjunta. (Previo a la formalización del contrato) Previo a la suscripción del contrato, el licitante ganador deberá presentar la Carta de Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales solicitada al SAT, relacionada con el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, en los términos que establece la fracción I, de la Regla I de la Miscelánea Fiscal. Tratándose de propuestas conjuntas, presentadas en términos del artículo 34 de la LAASSP, se deberá presentar un acuse de recepción con el que se compruebe que se realizó la solicitud de opinión ante el SAT, por cada uno de los participantes en dicha propuesta. En el supuesto de que La UES, previo a la formalización del contrato o pedido, reciba del SAT la Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales de la solicitud, en el que se emita una opinión en sentido negativo sobre las obligaciones fiscales de la persona física o moral que resultó adjudicada, deberá de abstenerse de formalizar y procederá a remitir a la Secretaría de la Función Pública (SFP) la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción por la falta de la formalización del contrato o pedido, por causas imputables al licitante al que le fue adjudicado. (Una vez formalizado el contrato) En el supuesto de que el SAT emita respuesta en sentido negativo o desfavorable para el (los) proveedor(es) con quien ya se haya formalizado el (los) contrato(s) derivado(s) de la presente licitación, sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales, dicha persona y La UES cumplirán el instrumento hasta su terminación, por lo que la presunta omisión en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales no será motivo para retener pagos debidamente devengados por el proveedor o contratista, ni para terminar anticipadamente o rescindir administrativamente el contrato o pedido. 6. INFORMACIÓN DEL CONTRATO Período de contratación. El contrato que, en su caso, sea formalizado con motivo de este procedimiento de contratación será de carácter anual y contará con un período de vigencia de las 12:00 horas del 10 de Febrero de 2015 a las 12:00 horas al 31 de diciembre del
12 6.2. Penas Convencionales por atraso en la prestación del servicio. La UES aplicará una pena convencional por cada día de atraso en la prestación del servicio, por el equivalente al 1 al millar sobre el valor total de lo incumplido, sin incluir el IVA, en el supuesto siguiente: Cuando el proveedor no preste el servicio que se le haya requerido dentro del plazo señalado, considerándose este plazo como entrega oportuna, y un máximo de cuatro días con atraso. Cuando el proveedor no reponga dentro del plazo señalado en el segundo párrafo del numeral 8.3, de la presente convocatoria, los bienes que La UES haya solicitado para su canje. La pena convencional por atraso se calculará por cada día de incumplimiento, de acuerdo con el porcentaje de penalización establecido, aplicado al valor del servicio prestado con atraso. El proveedor autorizará al Cesues a descontar las cantidades que resulten de aplicar la pena convencional, sobre los pagos que deba cubrir al propio proveedor. Conforme a lo previsto en el penúltimo párrafo del artículo 96, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, no se aceptará la estipulación de penas convencionales, ni intereses moratorios a cargo dla UES Modelo de Contrato. Con fundamento en el artículo 29, fracción XVI de la LAASSP, se adjunta como Anexo Número 10 (Diez), el modelo del contrato que será empleado para formalizar los derechos y obligaciones que se deriven de la presente licitación, el cual contiene en lo aplicable, los términos y condiciones previstos en el artículo 45, de la LAASSP, mismos que serán obligatorios para el licitante que resulte adjudicado, en el entendido de que su contenido será adecuado, en lo conducente, con motivo de lo determinado en la(s) junta(s) de aclaraciones y a lo que de acuerdo con lo ofertado en las proposiciones del licitante, le haya sido adjudicado en el fallo. Las estipulaciones contenidas en el contrato no deberán modificar las condiciones previstas en la convocatoria y sus juntas de aclaraciones, en caso de discrepancia, prevalecerá lo estipulado en éstas Firma del Contrato: La formalización del contrato deberá realizarse en la fecha que se señale en el acta de Fallo del presente procedimiento de contratación, siendo aplicable lo dispuesto por el artículo 46 de la LAASSP en caso de que no se firme en el tiempo establecido. El representante o apoderado legal del licitante ganador deberá presentarse a firmar el contrato por duplicado en las oficinas de la Coordinación de Recursos Materiales y Servicios Generales, ubicadas en Rosales No. 189, colonia Centro, en la ciudad de Hermosillo, Sonora código postal 83000, con la Representante Legal, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas en días hábiles. El representante o apoderado legal del licitante ganador que firme el contrato deberá presentar la siguiente documentación en original o copia certificada y en copia simple: Copia de un estado de cuenta bancario al que se realizarán los depósitos de pago, en dicho estado de cuenta se debe apreciar: nombre del banco, titular de la cuenta, domicilio, numero de la cuenta y la clave bancaria estándar (CLABE); y 12
13 Personas físicas: Identificación oficial (original y copia). Acta de nacimiento o Carta de Naturalización expedida por autoridad competente. (Copia certificada y copia simple) Clave Única de Registro de Población (original y copia). Cédula del Registro Federal de Contribuyentes (original y copia). En caso de que a la firma del contrato se presente un representante o apoderado legal, éste deberá acreditar su personalidad fehacientemente en términos de ley, e identificarse con documento oficial (poder notarial certificado ante fedatario público en el cual se otorgue al representante legal poder general para actos de administración o poder especial para suscribir contratos o convenios o bien para llevar a cabo todos los trámites derivados de procedimientos de licitación o adjudicación en el Gobierno Federal o su equivalente) (original y copia). Comprobante de domicilio (recibo telefónico o recibo de energía eléctrica CFE), con antigüedad no mayor a tres meses a la firma del contrato (original y copia). Documento actualizado expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en el que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de conformidad con lo establecido en la Resolución Miscelánea Fiscal. En el caso de que el licitante haya presentado su manifestación de MIPYME, deberá presentar copia de su última declaración anual de impuestos y de la constancia del último pago de cuotas obrero-patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Personas Morales: Acta constitutiva y sus modificaciones certificadas ante fedatario público y previamente inscritas en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio (original y copia). Poder notarial certificado ante fedatario público en el cual se otorgue al representante o apoderado legal poder general para actos de administración o poder especial para suscribir contratos o convenios, o bien para llevar a cabo todos los trámites derivados de procedimientos de licitación o adjudicación en el Gobierno Federal o su equivalente (original y copia). Identificación oficial del representante legal (original y copia). Cédula del Registro Federal de Contribuyentes (original y copia). Documento actualizado expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en el que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de conformidad con lo establecido en la Resolución Miscelánea Fiscal Vigente Manifestación Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación ; Comprobante de domicilio (recibo telefónico o recibo de energía eléctrica CFE), con antigüedad no mayor a tres meses a la firma del contrato (original y copia). En el caso de que el licitante haya presentado su manifestación de MIPYME, deberá presentar copia de su última declaración anual de impuestos y de la constancia del último pago de cuotas obrero-patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). NOTA: Todos los documentos solicitados deberán estar vigentes, no presentar tachaduras ni enmendaduras, los documentos solicitados en original serán con el fin de efectuar su cotejo. El licitante que resulte ganador no podrá gravar o ceder a otras Personas Físicas o Morales, ya sea todo o en partes los derechos y obligaciones que se deriven del contrato, salvo los de cobro, en cuyo caso deberá 13
14 contar con el consentimiento de la Convocante, mediante escrito dirigido a la Secretaría General Administrativa en el que se mencione los motivos por los que se ceden dichos derechos y los datos generales del beneficiario, no obstante lo anterior la factura deberá ser emitida por el licitante que resulte ganador y el que suscriba el contrato. En caso de que el licitante ganador incumpla en la firma del contrato, se procederá a adjudicar el contrato al licitante que hubiere obtenido el segundo lugar, de acuerdo al orden del resultado en el cuadro comparativo que de origen al fallo; y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, tratándose de contrataciones en las que la evaluación se haya realizado mediante puntos y porcentajes o costo beneficio, se podrá adjudicar al segundo lugar, dentro del margen del 10% (diez por ciento) de la puntuación, de conformidad con lo asentado en el Fallo correspondiente, y así sucesivamente en caso de que éste último no acepte la adjudicación, lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 segundo párrafo de la LAASSP. En el supuesto de que el licitante ganador no se presente a firmar el contrato por causas que le sean imputables, será sancionado en los términos del artículo 60 de la LAASSP. 7. CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICACION DE LOS CONTRATOS. Los criterios que aplicarán el área solicitante y/o técnica para evaluar las proposiciones, se basarán en los requisitos técnicos y legales enunciados en la presente convocatoria, presentados por los licitantes conforme al Anexo Número 4 (cuatro), el cual forma parte de la presente convocatoria, observando para ello lo previsto en el artículo 36 en lo relativo al criterio binario y 36 Bis, fracción II, de la LAASSP. La evaluación se realizará comparando entre sí, en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas explícitamente por los licitantes. No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por la convocante, que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar los actos de la licitación, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. Tratándose de los documentos o manifiestos presentados bajo protesta de decir verdad, de conformidad con lo previsto en el artículo 39, penúltimo párrafo del Reglamento de la LAASSP, se verificará que dichos documentos cumplan con los requisitos solicitados. No se considerarán las proposiciones, cuando no cotice la totalidad de los bienes requeridos por partida. 7.1 DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS Se consideran causas para el desechamiento de las propuestas las siguientes: a) La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en las bases. b) El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante que afecten directamente la solvencia de la propuesta. c) La comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los bienes, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes. Nota: No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por la convocante que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la invitación; así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia 14
15 de las propuestas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus propuestas DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS Se señala que será causa de descalificación el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la invitación que afecten la solvencia de la propuesta, así como la comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los bienes o servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes INVITACIÓN DESIERTA, CANCELACIÓN Y SUSPENSIÓN DE LA INVITACIÓN. Asimismo, de conformidad con el artículo 78 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, LA CONVOCANTE, podrá declarar desierta la invitación cuando no se presenten tres proposiciones o las presentadas sean desechadas. De conformidad con lo preceptuado en el artículo 38 penúltimo párrafo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público: Las dependencias y entidades podrán cancelar una invitaciónpartidas o conceptos incluidos en éstas, por caso fortuito o fuerza mayor. De igual manera, podrán cancelar cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestación de los servicios, y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia dependencia o entidad. La SFP podrá suspender el procedimiento de contratación en los términos del artículo 70 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. En caso de que la suspensión ocurra cuando las propuestas ya hubiesen sido recibidas por LA CONVOCANTE, éstas quedarán bajo su custodia CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS. El contrato será adjudicado por partida al licitante cuya oferta resulte solvente porque cumple, conforme a los criterios de evaluación establecidos, con los requisitos legales, técnicos y económicos de la presente convocatoria y que garanticen el cumplimiento de las obligaciones respectivas. La convocante para efectos de poder adjudicar el contrato, deberá contar con al menos tres propuestas susceptibles de análisis. Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea el más bajo, siempre y cuando éste resulte conveniente. Los precios ofertados que se encuentren por debajo del precio conveniente, podrán ser desechados por la convocante. NOTA: En caso de existir igualdad de condiciones se dará preferencia en primer termino a las Micro Empresas, a continuación se considerara a las Pequeñas Empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores empresas nacionales, la adjudicación se efectuara a favor del licitante que tenga el carácter de Mediana Empresa. 15
16 De no actualizarse los supuestos del párrafo anterior, en caso de subsistir empate si derivado de la evaluación económica de las proposiciones, se desprende el empate en cuanto a precios ofertados por dos o más licitantes, se procederá a llevar a cabo el sorteo manual por insaculación a fin de extraer el boleto del licitante ganador, conforme a lo dispuesto en el artículo 54 del Reglamento de la LAASSP. 8.- PLAZO PLAZO Y LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO Los servicios deberán ser prestados dentro del plazo, señalado en su propuesta CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: El proveedor deberá prestar el servicio con la identificación de la seguradora en cuanto a tipo del servicios y especificaciones correspondientes. Cabe resaltar que mientras no se cumpla con las condiciones de entrega establecidas en las presentes bases, La UES no dará por recibidos y aceptados los servicios. 9.- CONDICIONES DE PAGO: El pago se efectuará en pesos mexicanos, por entregas de bienes que realice el proveedor, dentro de los 20 días naturales posteriores a la entrega por parte del proveedor, de los siguientes documentos: Original de la factura que reúna los requisitos fiscales respectivos, EL PROVEEDOR entregará la factura correspondiente vía electrónica al correo en la que se indique el número de contrato, y el número de serie del equipo adquirido, el documento que avale la entrega de los bienes, sellado por el área de Almacén de LA UES que corresponda en la que se entregaron éstos, mismo que deberá ser entregado en la Coordinación de Recursos Materiales y Servicios Generales o en las Secretarías Administrativas de Unidad, según corresponda, en horario de las 8:00 a las 15:00 horas en días hábiles En caso de que el proveedor presente su factura con errores o deficiencias, el plazo de pago se ajustará en términos del artículo 90 del Reglamento. En caso de que el proveedor solicite el abono en una cuenta contratada en un banco diferente a los antes citados (interbancario), La UES realizará la instrucción de pago en la fecha de vencimiento del contra recibo y su aplicación se llevará a cabo al día hábil siguiente, de acuerdo con el mecanismo establecido por CECOBAN. Los proveedores que entreguen bienes a la UES, y que celebren contratos de cesión de derechos de cobro, deberán notificarlo a la UES, con un mínimo de 5 (cinco) días naturales anteriores a la fecha de pago programada, entregando invariablemente una copia de los contra-recibos cuyo importe se cede, además de los documentos sustantivos de dicha cesión. El pago de la prestación del servicio, quedará condicionado proporcionalmente al pago que el proveedor deba efectuar por concepto de penas convencionales por atraso. CONDICIONES DE FACTURACIÓN La(s) factura(s) deberá(n) enviarse para su cobro al correo electrónico de la Coordinación de Recursos Materiales y Servicios Generales, con el Impuesto al Valor Agregado desglosado, conforme a lo siguiente: 16