Source: http://jurisprudencia.cplt.cl/cplt/decision.php?id=CPLT000026807
Timestamp: 2020-07-11 04:36:02
Document Index: 15635232

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 10', 'artículo 4', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 10']

CPLT Jurisprudencia | NN con MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL
NN con MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL Rol: C169-19
Se rechaza el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa deducido en contra de la Municipalidad de Illapel, por cuanto no se verifican las infracciones denunciadas por la parte reclamante, relativas a los mecanismos de participación ciudadana, en particular, al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC). En cuanto a las actas del COSOC, se hace presente que no corresponden a documentos que deban mantenerse permanentemente a disposición del público, en los términos dispuestos en el artículo 7 de la Ley de Transparencia, su Reglamento y la Instrucción General N° 11 de esta Corporación. Sin perjuicio de ello, nada obsta a que sean requeridas mediante una solicitud de acceso a la información en los términos establecidos en el artículo 10 y siguientes de la ley mencionada.
DECISIÓN RECLAMO ROL C169-19
Entidad pública: Municipalidad de Illapel.
Se rechaza el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa deducido en contra de la Municipalidad de Illapel, por cuanto no se verifican las infracciones denunciadas por la parte reclamante, relativas a los mecanismos de participación ciudadana, en particular, al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC).
En cuanto a las actas del COSOC, se hace presente que no corresponden a documentos que deban mantenerse permanentemente a disposición del público, en los términos dispuestos en el artículo 7 de la Ley de Transparencia, su Reglamento y la Instrucción General N° 11 de esta Corporación. Sin perjuicio de ello, nada obsta a que sean requeridas mediante una solicitud de acceso a la información en los términos establecidos en el artículo 10 y siguientes de la ley mencionada.
En sesión ordinaria N° 987 del Consejo Directivo, celebrada el 29 de abril de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C169-19.
1) RECLAMO POR INFRACCIÓN A LAS NORMAS DE TRANSPARENCIA ACTIVA: Con fecha 7 de enero de 2019, una persona que solicitó la reserva de su identidad, en adelante N.N., presentó un reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa en contra de la Municipalidad de Illapel fundado en que la información relativa a mecanismos de participación ciudadana, está incompleta y desactualizada. En particular, sostuvo, que: "De acuerdo a lo estipulado en el Art. N° 7, letra J) de la Ley N° 20.285, el municipio ha incurrido en una falta a la normativa, puesto que no ha publicado antecedentes relativos al estado de conformación del COSOC municipal (Acta de Conformación, Reglamento, Acta de Sesiones). En caso de que no se haya podido constituir el COSOC, no existe información que indique el proceso".
2) CERTIFICACIÓN DE LA PÁGINA WEB: Con fecha 1 de marzo de 2019, la Dirección de Fiscalización de este Consejo, revisó la información reclamada en el banner de Transparencia Activa de la Municipalidad de Illapel, de manera de verificar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables y de la Instrucción General N° 11, que esta Corporación ha impartido sobre la materia.
Dicho proceso, concluyó en un informe que reveló, en relación a lo estrictamente reclamado, lo siguiente:
"Respecto del COSOC, publica el listado de consejeros al año 2018, se constata que la conformación se encuentra vigente. Puesto que, el artículo 4 del Reglamento se indica que "los consejeros permanecerán en sus cargos durante cuatro años pudiendo reelegirse". Dicho Reglamento se encuentra publicado en el ítem "07. Actos y resoluciones con efectos sobre terceras personas", "Otras materias (Resoluciones, decretos de rebaja, etc.", "Histórico", "Octubre 2011". Dado lo anterior, el sub ítem se evalúa con "Cumple".
3) AUSENCIA DE DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación admitió a tramitación el presente reclamo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Illapel, mediante oficio N° E3731, de fecha 24 de marzo de 2019, en el cual se le solicitó que presente sus descargos u observaciones, debiendo incluir los fundamentos de hecho y de derecho que sustente sus afirmaciones y acompañar todos los antecedentes y los medios de prueba de que dispusiere.
A la fecha de la presente decisión, este Consejo no ha recibido presentación alguna de la Municipalidad de Illapel destinada a evacuar sus descargos y observaciones a este reclamo.
2) Que, contrastadas las obligaciones legales y reglamentarias reseñadas en el considerando anterior con las situaciones descritas en la Certificación de la página web a que alude el N° 2 de la parte expositiva de la presente decisión, no es posible establecer la infracción denunciada con respecto al artículo 7, letra j) de la Ley de Transparencia, toda vez que al 1 de marzo de 2019, la Municipalidad de Illapel, mantenía a disposición permanente del público, de forma completa y actualizada la información relativa a los mecanismos de participación ciudadana, en particular, lo referente al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
3) Que, en cuanto a lo reclamado relativo a la publicación de las actas del COSOC, se debe tener presente que en atención a lo dispuesto en el numeral 1.10 de la Instrucción General N° 11, no corresponden a aquellos documentos que deben mantenerse permanentemente a disposición del público, en los términos dispuestos en el artículo 7 letra j) de la Ley de Transparencia. Sin perjuicio de lo cual, nada obsta a que estos antecedentes sean requeridos mediante una solicitud de acceso a la información en los términos establecidos en el artículo 10 y siguientes de la ley mencionada.
4) Que, en consecuencia, atendido lo señalado en los considerandos precedentes, en orden a haberse establecido que a la época de la fiscalización practicada por este Consejo - 1 de marzo de 2019-, la institución reclamada no incurría en las infracciones denunciadas por la parte reclamante, se rechazará el presente reclamo.
I. Rechazar el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto en contra de la Municipalidad de Illapel, toda vez que no se acreditaron las infracciones denunciadas, por las consideraciones expuestas en el presente acuerdo.
II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a la parte reclamante y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Illapel.