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Timestamp: 2016-10-24 05:35:16
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Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 13', 'artículo 6', 'artículo 149', 'artículo 10', 'artículo 148', 'artículo 3']

RESOLUCIÓN de 14 enero 2003, de la Dirección General de Desarrollo Rural, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias para la aplicación de medidas de actuación relativas al sector agrario
RESOLUCIÓN de 14 enero 2003, de la Dirección General de Desarrollo Rural, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias para la aplicación de medidas de actuación relativas al sector agrario Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 14 enero 2003, de la Dirección General de Desarrollo Rural, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias para la aplicación de medidas de actuación relativas al sector agrario Estado	:
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN	RESOLUCIÓN de 14 enero 2003, de la Dirección General de Desarrollo Rural, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración, entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias para la aplicación, de medidas de actuación relativas al sector agrario.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el "Boletín Oficial del Estado" del Convenio de colaboración entre la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para la aplicación de medidas de actuación relativas al sector agrario, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 14 de enero de 2003.- E1 Director general, Vicente Forteza del Rey Morales.
De una parte, el exceletísimo señor don Miguel Arias Cañete, Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en virtud del Real Decreto 561/2000, de 27 de abril, por el que se dispone su nombramiento, de acuerdo con las facultades que le atribuyen el artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, y el artículo 6, en relación con la disposición adicional decimotercera, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Primero.- Que el artículo 149.1.13.8 de la Constitución atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
Segundo.-Que la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias ha asumido la competencia exclusiva sobre agricultura y ganadería, de conformidad con lo previsto en el artículo 10.uno.10 de su Estatuto de Autonomía, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 148.1.7.8 de la Constitución.
Tercero.-Que en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias se aplica el programa de desarrollo rural para las medidas de acompañamiento, financiado por la Sección Garantía del FEOGA, que comprende las líneas de actuación o medidas de indemnización compensatoria, cese anticipado en la actividad agraria, medidas agroambientales y forestación de tierras agrícolas, de conformidad con lo que se establece en el Reglamento (CE) 1257/1999, del Consejo, de 17 de mayo, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos.
Dichas medidas están recogidas en la normativa estatal y autonómica que se detalla:Real Decreto 3482/2000, de 29 de diciembre, por el que se regula la indemnización compensatoria en determinadas zonas desfavorecidas.Real Decreto 4/2001, de 12 de enero, por el que se establece un régimen de ayudas a la utilización de métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente.Real Decreto 5/2001, de12 de enero, por el que se establece un régimen de ayudas destinadas a fomentar el cese anticipado en la actividad agraria.Real Decreto 6/2001, de 12 de enero, sobre el fomento de la forestación de tierras agrícolas.Real Decreto 708/2002, de 19 de julio, por el que se establecen medidas complementarias al programa de desarrollo rural para las medidas de acompañamiento de la política agrícola común.
Resolución de 17 de diciembre de 2001, de la Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias, por la que se regulan determinadas Medidas de acompañamiento.
Resolución de 19 de febrero de 2001, de la Consejería de Medio Rural y Pesca, referente a la concesión de ayudas destinadas a fomentar el cese anticipado en la actividad agraria.
Asimismo, está vigente el programa operativo de mejora de las estructuras y de los sistemas de producción agrarios de las regiones de objetivo 1 de España, que incluye una medida dirigida a la instalación de jóvenes agricultores, conforme a lo que se establece en el citado Reglamento (CE) 1257/1999 y en el Real Decreto 613/2001, de S de junio, para la mejora y modernización de las estructuras de producción de las explotaciones agrarias.
Cuarto.-Que ambas partes han considerado la necesidad de colaborar, en el ejercicio de sus competencias respectivas, en la línea de potenciar las actuaciones contempladas en los programas mencionados en el exponendo anterior y, en concreto, en las siguientes materias: Cese anticipado en la actividad agraria, y la consiguiente y necesaria incorporación de jóvenes a la actividad agraria; adopción de las medidas necesarias para la mejora en el medio rural y actuaciones propias del desarrollo rural, y ejecución de programas de forestación de tierras agrícolas.
Esta colaboración se llevará a cabo en el ámbito del mencionado Reglamento (CE) 1257/1999.
Quinto.-Que de conformidad con lo expuesto, las partes deciden suscribir el presente Convenio de colaboración, que se regirá con sujeción a las siguientes
1. E1 objeto del presente Convenio de colaboración es la adopción de las medidas precisas para llevar a cabo las actuaciones que se detallan
en la cláusula segunda, atendiendo a la importancia económica y social del sector agrario en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, en relación con las materias siguientes:
2. Las acciones que se ejecuten por las Administraciones afectadas en desarrollo del presente Convenio de colaboración se dirigirán, como finalidad última, a la recuperación económica y a la creación de empleo en el sector agrario, manteniendo y fomentando sistemas agrarios sostenibles con especial consideración a las exigencias medioambientales.
Segunda. Actuaciones a desarrollar. -Las actuaciones objeto de colaboración entre las partes serán las referidas a las siguientes medidas:
1. Cese anticipado de la actividad agraria: La necesidad de reestructuración de los sectores ganaderos de vacuno de carne y de leche, está originando un importante abandono de la producción en gran parte de las zonas rurales de la Comunidad Autónoma, viéndose afectados los ganaderos de mayor edad, pues son los que tienen mayores dificultades para la adaptación. Asimismo, el minifundio de las explotaciones asturianas y la edad de sus titulares, hace que se genere una gran demanda de prejubilaciones, lo que aconseja reforzar la dotación económica prevista en el programa nacional a estos efectos.
La actuación consistirá en el establecimiento de un programa de carácter regional para el fomento del cese anticipado en la actividad agraria que sea complementario del actualmente en vigor, regulado por el citado Real Decreto 5/2001, de 12 de enero.
2. Instalación de jóvenes agricultores: El elevado número de ceses anticipados en la actividad agraria y el despoblamiento progresivo del área rural, hacen necesario fomentar la incorporación de los jóvenes al sector, mediante el establecimiento de programas de formación y de ayuda a la primera instalación, realizada de conformidad con regulado en el Real Decreto 613/2001, de S de junio.
Si bien tal actividad ya está contemplada en el programa operativo plurirregional de objetivo 1, las peculiaridades de las explotaciones del Principado de Asturias, principalmente las de orientación cárnica, aconsejan redoblar el esfuerzo destinado ala instalación de jóvenes para detener el proceso de abandono del sector y evitar el riesgo de desertización.
3. Obras de mejora en el medio rural y actuaciones propias de desarrollo rural: Las aportaciones efectuadas al Principado de Asturias para la realización de obras en el medio rural y actuaciones propias del desarrollo rural, de acuerdo con los compromisos del programa operativo, se considera que no son suficientes para atender todas las necesidades en esta materia, por lo que se hace necesario adoptar urgentes medidas que palien esta deficiencia.
A fin de dar cumplimiento de las previsiones adoptadas en el programa operativo para esta finalidad, se plantea abordar en común el esfuerzo presupuestario preciso para cubrir las necesidades en materia de obras de mejora rural.
4. Forestación de tierras agrícolas. El alto interés de la producción forestal en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias y su incidencia en la creación de puestos de trabajo, aconseja incrementar las inversiones forestales en las explotaciones agrarias, al mismo tiempo que se apoya la reestructuración del sector ganadero, tanto de carne como de leche.
A1 efecto, se establecerá un programa complementario al regulado por el Real Decreto 6/2001, de 12 de enero, sobre el fomento de la forestación de tierras agrícolas.
Tercera. Financiación. Las previsiones máximas de gasto público total serán de veinticuatro millones de euros (24.000.000 euros), distribuidas de la siguiente manera para cada una de las medidas objeto de convenio:
1. Doce millones ochocientos mil euros (12.800.000 euros) correspondientes a la medida de cese anticipado en la actividad agraria.
2. Dos millones quinientos mil euros (2.500.000 euros) correspondientes a la medida de instalación de jóvenes agricultores.
3. Seis millones doscientos mil euros (6.200.000 euros) correspondientes a la medida de obras de mejora en el medio rural y actuaciones propias de desarrollo rural.
4. Dos millones quinientos mil euros (2.500.000 euros) correspondientes a la medida de forestación de tierras agrícolas.
Cuarta. Actuaciones que corresponden, al ministerio de agricultura pesca y alimentación.
1. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación se compromete a financiar el 50 por 100 del gasto público total derivado de las actuaciones objeto de Convenio, con un máximo de doce millones de euros (12.000.000 euros), en los porcentajes y cuantías máximas que a continuación se determinan:
A) El 58,6 del gasto, con un máximo de siete millones quinientos mil euros (7.500.000 euros), correspondientes a la medida de cese anticipado en la actividad agraria.
B) El 40 por 100 del gasto, con un máximo de un millón de euros (1.000.000 de euros), correspondientes a la medida de instalación de jóve nes agricultores.
C) El 43,5 por 100 del gasto, con un máximo dos millones setecientos mil euros (2.700.000 euros), correspondientes a la medida de obras de mejora en el medio rural y actuaciones propias de desarrollo rural.
D) El 32 por 100 del gasto, con un máximo de ochocientos mil euros (800.000 euros), correspondientes a la medida de forestación de tierras agrícolas.
2. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación librará y hará efectiva la citada aportación a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, una vez suscrito el presente Convenio de colaboración y, en todo caso, antes del 31 de diciembre de 2002.
Quinta. Actuaciones que corresponden, a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias. La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias se compromete a financiar el 50 por 100 del gasto público total derivado de las actuaciones objeto de Convenio, con un máximo de doce millones de euros (12.000.000 de euros), en los porcentajes y cuantías máximas que a continuación se determinan:
1. El 41,4 por 100 del gasto, con un máximo de cinco millones tres cientos mil euros (5.300.000 euros), correspondientes al programa de cese anticipado en la actividad agraria.
2. El 60 por 100 del gasto, con un máximo de un millón quinientos mil euros (1.500.000 euros), correspondientes a la medida de instalación de jóvenes agricultores.
3. El 56,5 por 100 del gasto, con un máximo de tres millones quinientos mil euros (3.500.000 euros), correspondientes al programa de obras de mejora en el medio rural y actuaciones propias de desarrollo rural.
4. El 68 por 100 del gasto, con un máximo de un millón setecientos mil euros (1.700.000 euros), correspondientes al programa de forestación de tierras agrícolas.
Sexta. Información, seguimiento y control
1. La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias remitirá al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Dirección General de Desarrollo Rural, la siguiente documentación:
A) El soporte físico e informático relativo a la información sobre los pagos realizados, que recogerá como mínimo el contenido y estructura de los documentos que figuran como anexo 1.
B) Un balance de la situación general sobre el grado de realización de las actuaciones contempladas en el presente Convenio y el análisis de sus resultados, que incluya información sobre beneficiarios, tipo de medidas, superficies y unidades de ganado mayor (UGM) afectadas e importe de las resoluciones comprometidas. En todo caso, esta información tendrá, como mínimo, el mismo contenido que la exigida para las medidas incluidas dentro de los programas operativos plurirregionales y de medidas de acompañamiento.
2. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad Autónoma fijarán las actuaciones en materia de controles de forma que se garantice la verificación real del cumplimiento de las condiciones establecidas para la concesión de la ayuda que corresponda en cada caso.
1. A efectos del seguimiento y aplicación de lo previsto en el presente Convenio de colaboración, las partes firmantes se comprometen a crear una Comisión de Seguimiento, de composición paritaria, con un máximo de seis miembros, de la que formarán parte los Directores generales competentes en la materia objeto de Convenio, o quienes actúen por delegación de los mismos, y los funcionarios de ambas Administraciones que sean designados, al menos con categoría de Jefe de Servicio o similar. Asimismo, formará parte de la citada Comisión, un representante de la Delegación del Gobierno en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.
2. Las funciones específicas de la Comisión de Seguimiento, serán las siguientes:
A) Realizar Balances de cumplimiento de objetivos de las actuaciones.
C) Llevar a cabo un seguimiento de ejecución y cumplimiento del Convenio.
D) Revisar los aspectos operativos y criterios de aplicación, introduciendo en las actuaciones las correcciones que se consideren necesarias para su buen funcionamiento.
3. La propia Comisión determinará sus normas de funcionamiento y la periodicidad de sus reuniones, pudiendo ser convocada por ambas partes.
En defecto de normas de funcionamiento será aplicable lo previsto en el capítulo II, del título B de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1. Ambas partes se comprometen a comunicarse mutuamente los incumplimientos observados y a responsabilizarse de iniciar y llevar a efecto las actuaciones contra terceros que los hechos requieran, en función de la legalidad y normativa vigente, así como a financiar con el presupuesto o recursos propios las consecuencias económicas derivadas de tales hechos, en la medida que resulten ser imputables a la Administración correspondiente.
2. En procedimientos contra beneficiarios por incumplimiento, falsedad o cualesquiera otros motivos análogos imputables a aquéllos, las cantidades aportadas por cada pone se recuperarán por la Administración de la Comunidad Autónoma, siguiendo el procedimiento legal que sea adecuado en cada caso.
3. En los supuestos de incumplimiento, por error u otra causa, cometidos una de las partes, correrá a cargo de la misma la aportación presupuestaria precisa para reponer los pagos efectuados por la otra Administración como consecuencia de dicho incumplimiento. A tal fin, se considerarán procedimientos adecuados, la transferencia directa, o el sistema de compensación de fondos con los destinados a las ayudas.
Novena. Modificación, y resolución. El presente Convenio de colaboración podrá ser modificado por mutuo acuerdo de las partes, a propuesta de la Comisión de Seguimiento, en función del desarrollo efectivo de las actuaciones realizadas.
La modificación se formalizará mediante la suscripción de la oportuna adenda al Convenio, siempre que se formalice antes de la expiración del plazo de duración del mismo.
El presente Convenio de colaboración podrá ser rescindido por mutuo acuerdo de las partes, o por acuerdo motivado de una de ellas, que deberá ser comunicado por escrito a la otra parte al menos con un mes de antelación a la fecha prevista de resolución.
Décima. Duración. El presente Convenio de colaboración surtirá efectos desde el día de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2003.
Podrá ser prorrogado, mediante la suscripción de la oportuna acta de prórroga, que deberá formalizarse con anterioridad a la expiración del plazo de duración del mismo.
Undécima. Naturaleza y jurisdicción.-El presente Convenio de colaboración tiene la naturaleza de los previstos en el artículo 3.1.c) del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, siéndole de aplicación, en defecto de normas específicas, los principios de dicho texto para resolver las dudas o lagunas que pudieran presentarse.
Las cuestiones litigiosas a las que pueda dar lugar la interpretación, modificación, efectos o resolución del presente Convenio de colaboración, que no hayan sido resueltas por la Comisión de Seguimiento, serán resueltas conforme a lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Y, en prueba de conformidad, así como para la debida constancia de cuanto queda convenido, ambas partes firman el presente Convenio de colaboración, por triplicado ejemplar y en todas sus hojas, en el lugar y la fecha al comienzo indicados. El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Miguel Arias Cañete.-El Consejero de Medio Rural y Pesca, Santiago Menéndez de Luarca y Novia Osario.Ver ANEXO 1Ver ANEXO 1-1