Source: http://www.docsity.com/pl/4a3a8b726625cc35d40e505bf0850215/305785/
Timestamp: 2016-12-11 08:06:13+00:00
Document Index: 98087556

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art.6', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 5', 'art. 6', 'art.9', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 10', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 8', 'art. 5', 'Art. 4', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 8', 'art. 9', 'art. 9']

Biuletyn informacji publicznej - Notatki - Administracja	Wybierz twój język	Tutte zawartości i materiały Docsity są w pełni dostępne z każdej wersji strony	English
Dokumenty	Notatki	Notatki Zarządzanie	Notatki Administracja	stevie_k12 April 2013Biuletyn informacji publicznej - Notatki - Administracja, Notatki'z Administracja. University of Warmia and Mazury in OlsztynUniversity of Warmia and Mazury in OlsztynAdministracja,ZarządzanieDOC (100.0 KB)8 strona432Liczba odwiedzinOpisZarządzanie: notatki z zakresu administracji odnoszące się do biuletynu informacji publicznej.
Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd3 strony / 8To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Koniec podgląduZobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Koniec podgląduZobacz i pobierz cały dokument.Przeszukuj podgląd dokumentuBIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ
Zgodnie z art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198), prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie tajemnic ustawowo chronionych. Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnice przedsiębiorcy.
Ponadto ustawa o dostępie do informacji publicznej nie wyłącza odpowiedniego stosowania przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926).
PAGE 8Zgodnie z Ustawą o dostępie do informacji publicznej, obowiązek publikacji informacji publicznych, wyliczonych w ustawie, należy wypełnić po upływie 18 miesięcy od wejścia w życie ustawy tj. na dzień 1 lipca 2003 r. Podmioty zobligowane ustawą do publikowania informacji publicznej powinny zawrzeć na swojej podmiotowej stronie BIP informacje określone w art.6 ust. 1 pkt 2. i pkt 3. lit. a)-d) oraz lit. f) ustawy z dnia 6 września 2001 r.:
• status prawny lub formę prawną,
• przedmiot działania i kompetencje,
• organy i osoby sprawujące funkcje i ich kompetencje,
• struktura własnościowa podmiotów, o których mowa w art. 4 ust1 pkt 3-5 • majątek, którym dysponują,
• zasady funkcjonowania podmiotów, o których mowa w art. 4. ust 1,
• tryb działania władz publicznych i ich jednostek organizacyjnych,
• tryb działania państwowych osób prawnych,
• tryb działania osób samorządu terytorialnego w zakresie wykonywania zadań publicznych i ich działalności w ramach gospodarki budżetowej i pozabudżetowej,
• sposoby stanowienia aktów publicznoprawnych,
• sposoby przyjmowania i załatwiania spraw,
• informacja o prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach i zasadach udostępniania danych w nich zawartych.
O fakcie posiadania informacji niepublikowanych, w tym wykluczonych ze względu na wyłączenia jawności informacji publicznej podmiot jest zobowiązany do:
• podania wykazu tych informacji, • podania zakresu wyłączenia, • podania podstawy wyłączenia, • wskazuje się organ lub osobę, która dokonała wyłączenia jawności, • w przypadku art. 5 ust. 2 podaje się podmiot, w którego interesie dokonano wyłączenia jawności. Podmioty zobligowane do publikowania treści informacji publicznej obowiązującej w myśl art. 6 mogą zamieszczać inne informacje, jeśli są to informacje zawierające interes publiczny lub będące dokumentem urzędowym tj. w rozumieniu ustawy treścią oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalonej i podpisanej w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy. PAGE 8Szczegółowe standardy tworzenia strony BIP określa Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 2002r. (Dz.U. 02.67.619) w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej. Warunki organizacyjne zależne są indywidualnie od każdej jednostki, która bierze udział w tworzeniu BIP. Zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, minister właściwy do spraw administracji publicznej tworzy jedynie stronę główną BIP, oraz zbiera od podmiotów informacje niezbędne do zamieszczenia na stronie głównej BIP. (Dz. U. z 2001r. Nr 112, poz.1198, art.9 ust.1-4).
1. logo (znak graficzny) Biuletynu,
2. imię i nazwisko, numer telefonu, nr faksu, adres e-mail osób redagujących stronę podmiotową BIP,
3. instrukcję korzystania z podmiotowej strony BIP,
4. wyjaśnienia wszelkich skrótów pojęciowych,
5. informację o liczbie odwiedzin strony – statystyka strony,
6. menu przedmiotowe,
7. moduł wyszukujący,
8. rejestr zmian treści informacji publicznej zawartych w podmiotowej stronie BIP ze wskazaniem daty od której zmiany te obowiązują,
9. informację o sposobie dostępu do informacji publicznej będącej w posiadaniu podmiotu tworzącego podmiotową stronę BIP, a nie udostępnionych w Biuletynie podmiotu,
10. posiadać przełączenie do strony głównej Portalu BIP.
a) być wydzielone z aktualnego serwisu internetowego podmiotu w taki sposób by zapewnić dostęp do nich za pomocą umiejscowionego na stronie głównej serwisu internetowego podmiotu przycisku ekranowego ze znakiem Biuletynu,
b) zawierać przycisk ekranowy z podłączonym adresem URL strony głównej portalu BIP,
c) podmiotowa strona BIP powinna być umieszczona na serwerze podmiotu lub innym serwerze któremu powierzono obsługę podmiotu.
W myśl art. 7 ust. 2 dostęp do informacji jest bezpłatny z zastrzeżeniem art. 15., który określa, że jeżeli informacja udostępniona na wniosek o udostępnienie wskazuje że podmiot ją udostępniający będzie musiał ponieść koszt jej przekształcenia lub przeniesienia na nośnik wskazany we wniosku /art. 10. ust. 1/, - podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji może pobrać opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom.
PAGE 8O fakcie zaistnienia opłaty podmiot udostępniający informację, do którego wpłynął wniosek o udostępnienie musi poinformować o wysokości opłaty w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku wnioskodawcę.
W przypadku braku zmiany przez wnioskodawcę trybu udostępnienia lub zaniechanie starania się o udostępnienie – podmiot udostępniający informację do którego wpłynął wniosek realizuje udostępnienie treści informacji zgodnie z proponowaną formą przez wnioskodawcę w czasie 14 dni od daty jego złożenia.
Zgodnie z par. 6 ust. l pkt. 3 lit. e ustawy o dostępie do informacji publicznej podmioty zobowiązane do tworzenia stron BIP od 1 stycznia 2004 obowiązane są do prezentacji "stanu spraw, kolejności ich załatwiania i rozstrzygania".
Po pierwsze prezentacja spraw musi podlegać ograniczeniom ze względu na zapisy ustaw o ochronie danych osobowych i in. Każdy podmiot musi określić jakie informacje ze spraw może zamieścić publicznie a jakie podlegają wyłączeniu z publikacji.
Po drugie musi zostać określony sposób prezentacji tych spraw. Akty prawne nie precyzują tej sprawy. Jednym rozwiązaniem wydaje się być prezentowanie wyżej wspomnianych informacji w sposób tabelaryczny, a drugim prezentacja danych po wprowadzeniu odpowiednich informacji uwierzytelniających przez petenta, np. numeru pisma.
Wprowadzenie pełnej, automatycznie aktualizowanej informacji o stanie spraw wydaje się wymagać wprowadzenia w podmiocie realizującym BIP elektronicznego obiegu dokumentów sprzężonego ze stronami BIP, jakkolwiek ustawa o dostępie do informacji publicznej i rozporządzenie ministra nie wspominają wprost o wymogu takiego rozwiązania. Dlatego też informacja może być wprowadzana do systemu przez redaktora i aktualizowana w okresie określonym przez podmiot. Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej w art. 7 ust. l pkt l wskazuje, iż udostępnianie informacji publicznych następuje w drodze ogłaszania informacji publicznych, w tym dokumentów urzędowych, w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w art. 8. Przepis art. 8 ust. 3 ustawy określa natomiast obowiązkowy zakres informacji udostępniany w BIP. Wśród informacji, które obligatoryjnie udostępnia się w BIP, brak jest informacji dotyczących zarówno umów o zamówienie publiczne jak i informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej. Treść tego przepisu wskazuje jednocześnie na możliwość publikacji w BIP również innych informacji, niż informacje o charakterze obligatoryjnym. Zatem wydaje się, iż umieszczenie w BIP treści umowy o zamówienie publiczne uzależnione jest tylko i wyłącznie od woli zamawiającego. W stosunku natomiast do informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty, możliwość taka istnieje, o ile stanowi ona informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Ponadto przy udostępnianiu PAGE 8jakichkolwiek informacji publicznych pamiętać należy o ograniczeniach wynikających z art. 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej ( tajemnica przedsiębiorcy, prywatność osoby fizycznej, ochrona tajemnic ustawowo chronionych).
Ustawodawca określił wykaz podmiotów zobligowanych do realizacji udostępniania informacji publicznej w Art. 4.1 ustawy z dnia 6 września 2001 r.:
• Organy władzy publicznej
• Organy samorządów gospodarczych i zawodowych
• Podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa
• Podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne
• Podmioty reprezentujące osoby prawne samorządu terytorialnego
• Podmioty reprezentujące państwowe jednostki organizacyjne
• Podmioty reprezentujące jednostki samorządu terytorialnego
• Podmioty reprezentujące osoby lub jednostki organizacyjne wykonujące zadania publiczne
• Podmioty reprezentujące osoby lub jednostki organizacyjne dysponujące majątkiem publicznym
• Podmioty reprezentujące osoby prawne w których Skarb Państwa , jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów
• Związki zawodowe i ich organizacje
• Inne podmioty wykonujące zadania publiczne
Podkreślenia wymaga, że przedmiotowe wyliczenie nie ma charakteru zamkniętego - wyznacznikiem warunkującym powstanie obowiązku udostępniania informacji publicznej jest wykonywanie zadań publicznych, a w przypadku podmiotów określonych w art. 4 ust. l pkt 5 ustawy również dysponowanie majątkiem publicznym.
Strona główna Biuletynu jest tworzona i organizowana przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej. Ma on obowiązek zamieścić w menu głównym strony BIP odnośniki (linki) do stron BIP wszystkich zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej podmiotów, a więc tych zobowiązanych jednocześnie do posiadania własnych (podmiotowych) stron BIP. Zatem jeżeli przedsiębiorstwo państwowe jest podmiotem spełniającym warunki określone w art. 4 ustawy o dostępie do informacji publicznej (wykonuje zadania publiczne, dysponuje majątkiem publicznym) lub mieści się w katalogu PAGE 8podmiotów ujętych w tym przepisie, to obowiązane jest do stosowania przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, również w zakresie posiadania podmiotowych stron Biuletynu Informacji Publicznej.
Przepis art. 8 ust. 6 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198), określa, iż podmioty udostępniające informacje publiczne w BIP są obowiązane do podania w informacji danych określających tożsamość osoby, która wytwarzała informację lub odpowiada za treść informacji, a także danych określających tożsamość osoby, która wprowadziła informację do systemu.
Zatem podmiot, który posiada podmiotową stronę BIP powinien wskazać osobę wytwarzającą informację lub odpowiedzialną za jej treść oraz osobę wprowadzającą tę informację do systemu. W zależności od tego kto w danej jednostce jest wskazany jako odpowiedzialny za treść informacji, na tym ciąży odpowiedzialność za funkcjonowanie w systemie błędnej informacji. Może być to zarówno osoba wytwarzająca daną informację, jak również osoba wskazana w jednostce organizacyjnej do ponoszenia odpowiedzialności za treść informacji umieszczonych w podmiotowej stronie BIP tej jednostki. Pracownik odpowiedzialny za treść informacji wprowadzanych do systemu ponosi jedynie odpowiedzialność dyscyplinarną określoną w przepisach prawa pracy, za błędne podanie określonych informacji.
• oznaczenie informacji danymi określającymi podmiot ją udostępniający,
• tożsamość osoby, która wytworzyła informację,
• tożsamość osoby, która odpowiada za jej treść,
• tożsamość osoby, która wprowadziła informację do zawartości podstrony BIP,
• oznaczenie czasu wytworzenia informacji,
• oznaczenie czasu jej udostępnienia w zakresie podstrony BIP,
• zabezpieczenie możliwości identyfikacji czasu rzeczywistego udostępnienia informacji,
W związku z rozwiązaniem ustawowym w zakresie technicznego zrealizowania budowy strony głównej portalu BIP wynikającym z art. 9 ust.1 oraz art. 9. ust.2 nie istnieje PAGE 8żadne ograniczenie techniczne w realizacji podmiotowych stron BIP. W związku z tym, każde rozwiązanie spełniające standardy wynikające z rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 17 maja 2002 r. jest rozwiązaniem prawidłowym i może zostać przyjęte do podłączenia, jako właściwe po uprzednim przesłaniu oświadczenia rejestracyjnego BIP do redakcji portalu drogą elektroniczną na adres bip@mswia.gov.pl
W dzienniku prowadzonym w zakresie BIP powinna być realizowana usługa zapewnienia przechowywania informacji o:
• wszelkich odwiedzinach serwisu, • próbach logowania wewnętrznego przez osoby będące uprawnionymi do realizacji takiego działania, • próbach nieudanych logowań, • zmianach dokonywanych na poziomie treści, • zmianach poszczególnych rekordów bazy, • kasowania zawartości serwisu, • modyfikowaniu treści serwisu, • czasie dokonywanych w/w działań. Dziennik powinien być również archiwizowany celem zabezpieczenia działań, jakie miały miejsce w danym czasie w momentach realizacji dochodzenia spójności danych przez np. osoby kontrolujące lub odwołujące się do zmienionej treści lub czasu wystąpienia danej zmiany.
Do 1 lipca 2003 roku BIP powinien zawierać i udostępniać;
• statusu prawnego lub formy prawnej podmiotu, PAGE 8• organizacji oraz przedmiotu działalności i kompetencji podmiotu, • organów podmiotu i osobach sprawujących w nich funkcje oraz ich kompetencjach, • strukturze własnościowej podmiotu, • majątku, którym dysponuje, - informacje o zasadach funkcjonowania podmiotu, w tym o:
• trybie działania władz i ich jednostek organizacyjnych, • trybie działania w zakresie wykonywania zadań publicznych, • działalności w ramach gospodarki budżetowej i pozabudżetowej, • sposobach stanowienia aktów publicznoprawnych, • sposobach przyjmowania i załatwiania spraw, • prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach i zasadach udostępniania danych w nich zawartych. Na podstawie przepisów Ustawy każdy podmiot precyzuje, jakie informacje będzie udostępniał na stronie podmiotowej BIP.
PAGE 8komentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujTo jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Związane notatkiBiuletyn Informacji Publicznej - Notatki - AdministracjaBiuletyn informacji publicznej - Notatki - AdministracjaSystem Informacji Podatkowej - Notatki - AdministracjaSystem informacji podatkowej - Notatki - AdministracjaTendencje rozwojowe administracji publicznej - Notatki - AdministracjaSchemat rozwojowy funkcji administracji publicznej - Notatki - Adminis...Load morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="http://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/4a3a8b726625cc35d40e505bf0850215" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaZarządzanie produkcją i zarządzanie strategiczne - Notatki - Zarządzan...Zarządzanie produkcją i usługami - Notatki - Zarządzanie produkcjąZarządzanie produkcją - Notatki - Zarządzanie produkcjąSprawozdanie z ćwiczeń dom jakości - Notatki - Zarządzanie produkcjąPrzykład piekarni - Notatki - Zarządzanie produkcją	The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacy	Made with love in Rome and Turin	Access your Docsity account	Login with Facebook	Login with Google	Request new confirm email	Pamiętaj