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Timestamp: 2016-07-01 09:48:18
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Matched Legal Cases: ['artículo 26', 'artículo 20', 'artículo 20', 'artículo 6', 'Artículo 21', 'artículo 69']

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Title:Responsabilidad Penal de Adolescentes
Las medidas de protecci n y el tr mite del discernimiento generaban una ... de ser cometidas por una persona mayor de dieciocho a os constituir an cr menes ... – PowerPoint PPT presentation Number of Views:1822
1Justicia Penal Adolescente Responsabilización e Integración socialFrancisco J. Estrada Vásquez 2Problemas de la situación actual Las medidas de protección y el trámite del discernimiento generaban una sensación social de impunidad e inseguridad frente a las infracciones cometidas por adolescentes El anterior sistema de protección aplicaba medidas, muchas veces privativas de libertad, sin derecho a defensa y sin límite en el tiempo. Según la lógica tutelar las medidas eran en beneficio del niño, aún cuando en la práctica constituían verdaderas sanciones 3Problemas de la situación actual La internación era la medida que el sistema contempla por excelencia para alejarlo de su entorno (se aplica con duración indeterminada en el tiempo) No se requería de defensa, ni de proceso acusatorio pues se actuaba en supuesto beneficio del menor Antes del 8 de junio los adolescentes entre 16 y 18, si eran declarados con discernimiento, entraban al sistema penal de adultos, a las cárceles de adultos incluso (secciones de menores) 4Ideas Fuerza de la Ley N 20.084 Sistema de Responsabilidad Para Adolescentes, o sea, quienes tienen entre 14 y 18 años En un entorno de derechos Procedimiento con garantías Separación de adultos Amplio catálogo de sanciones Privación de libertad como sanción excepcional Órganos especializados Juez de Control de la ejecución 5Esto es Derecho Penal AdolescenteDerecho Penal AdolescenteDerecho. Esto es, sujeto a las reglas de debido proceso, a control jurisdiccional de las actuaciones, Penal No al fraude de etiquetas. Se acaban los Tiempo Joven y los Arco iris. La consecuencia de cometer un delito es una pena. No otra cosa. Juvenil Lo central es atender a la especificidad del ser adolescente, a esa crucial etapa de desarrollo. Así, acá las penas tienen un fin especial y declarado 6Esto es Derecho Penal AdolescenteDerecho Penal AdolescenteJuvenil Esta atención a la especial etapa de desarrollo debe impregnar todas las instancias del proceso Entrevista por el fiscal, con el defensor, audiencia judicial, etc. P. ej. La expresión usada en las audiencias de control de detención queda apercibido bajo artículo 26 debe ser reformulada a fin de que sea efectivamente comprendida por el adolescente. P. ej. Carabineros modificó su partes policiales de manera de dejar constancia de si se dio aviso al defensor en caso de requerirse su presencia. 7Desde dónde hay que leer la Ley N 20.084? 8Desde nuestra historia "!Este que aquí veis, un granuja de cinco años de edad, ha caído preso más veces que los años que carga. Se llama Juan Ramón Ovalle Caballero. ... Tiene dos hermanos mayores y ambos sufren la décima o duodécima condena por hurto, ebriedad y desorden. Fueron gúelfos, como Juan Ramón, y ahora son criminales graduados y pillos titulados.Ahora ha caído preso el rapazuelo de cinco años por encontrarse dentro de una bodega cerrada. Lo habían echado adentro, por un tragaluz, unos hombres grandes y forzudos para que sacase unas trancas de la puerta pero apareció la policía y los grandes huyeron dejando al chico en la trampa.Juan Ramón está en la Sección de Detenidos de Valparaíso y el juez no sabe qué hacer con ese muchacho, semilla de maldad."En Revista Sucesos, abril de 1920, "Un criminal precoz".Prisión común, Imaginario social e identidad, Ed A. Belllo, Marco Fernández Labbé 9(No Transcript) 10Cuenta el Padre Alberto Hurtado que de los 140 primeros adolescentes que se recogieron en el Hogar que funcionó el primer tiempo en la calle López sólo 4 no habían sido detenidos alguna vez por la policía, algunos habían sido detenidos más de 10 veces, y otros, más de 80 veces. 11Normas internacionales en materia de infanciaConvención sobre los Derechos del Niño Reglas Mínimas de las UN para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing) Directrices de las NU para la prevención de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad) Reglas Mínimas de las UN para la protección de los menores privados de libertad Reglas Mínimas de NU para la administración de medidas no privativas de libertad (Reglas de Tokio) 12Jurisprudencia CIADHCaso Villagrán Morales también conocido como Caso niños de la calle Sentencia de 19.11.1999, contra el Estado de Guatemala Opinión Consultiva 17/2002 Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño.Caso Walter Bulasio Sentencia de 18.09. 2003, contra el Estado de Argentina. Caso Panchito López Instituto de Reeducación del Menor Panchito López. Sentencia contra el Estado de Paraguay, 02.09. 2004. 13Agenda Legislativa Ley de Tribunales de Familia, Ley N 19.968 Ley de Subvenciones, Ley N 20.032 Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, Ley N 20.084) Proyecto de ley de protección de derechos de la Infancia y la Adolescencia Boletín 3792-07 Despachado en primer trámite por Senado en marzo del 2006 14Política Criminal para adolescentes infractores de ley penal La Ley N 20.084 no se trata de una herramienta aislada, sino más bien que estamos frente a un instrumento normativo que está al servicio de una política criminal respecto de los adolescentes infractores de ley penal. Objetivos Responsabilizar Limitar la intervención punitiva estatal Ofrecer oportunidades de reinserción 15Fines de las Sanciones de la Ley N 20.084 artículo 20Las sanciones y consecuencias que esta ley establece tienen por objeto hacer efectiva la responsabilidad de los adolescentes por los hechos delictivos que cometan, de tal manera que la sanción forme parte de una intervención socioeducativa amplia y orientada a la plena integración social. 16Notas sobre Procedimiento Intenso derecho a defensa desde el primer momento y pronto paso ante un juez En caso de flagrancia, las policías deben poner a los adolescentes, a disposición del juez de garantía, de manera directa y en el menor tiempo posible, no pudendo exceder de 24 horas. La audiencia judicial que se celebre gozará de preferencia en su programación. El adolescente sólo podrá declarar ante el fiscal en presencia de un defensor, cuya participación será indispensable en cualquier actuación en que se requiera al adolescente y que exceda de la mera acreditación de su identidad. 17Notas sobre ProcedimientoInternación provisoria sólo por crímenes La internación provisoria en un centro cerrado sólo será procedente tratándose de la imputación de conductas que de ser cometidas por una persona mayor de dieciocho años constituirían crímenes Actores del sistema de justicia con formación especializada 18Notas sobre ProcedimientoUna vez en juicio, puede ser condenado o absuelto, según las reglas generales que existen para los adultos, en un plazo máximo de 6 meses, ampliable a 2 meses más (para adultos, 2 años es el plazo máx.) Si el adolescente es condenado, se celebrará una audiencia de determinación de la pena, en la que se tomará en consideración no sólo el daño causado, las agravantes y atenuantes, sino además la edad y la idoneidad de la pena, con el doble objetivo de responsabilizar y reinsertar socialmente. 19SancionesLibertad Asistida Especial Libertad Asistida Reparación del Daño Servicios Comunitarios Multa AmonestaciónNo Privativas de libertadInternamiento en régimen cerrado Internamiento en régimen semicerradoPrivativas de libertadProhibición de conducir vehículo motorizado. Comiso de los objetos, documentos e instrumentos de los delitos Tratamiento de drogasAccesorias 20Reparación del DañoConsiste en la obligación de resarcir a la víctima el perjuicio causado con la infracción, sea mediante una prestación en dinero, la restitución o reposición de la cosa objeto de la infracción o un servicio no remunerado en su favor, el cual requerirá de la aceptación previa del condenado y de la víctima.Servicios en beneficio de la ComunidadConsiste en la realización de actividades no remuneradas a favor de la colectividad o en beneficio de personas en situación de precariedad. Requiere del acuerdo del condenado, sino, debe ser sustituida por una sanción superior, no privativa de libertad Restricciones - Fluctúan entre un mínimo de 30 hrs. y máx. 120. - Máximo 4 hrs. diarias. - Debe ser compatible con la actividad educacional o laboral que el adolescente realice. 21Libertad AsistidaConsiste en la sujeción del adolescente al control de un delegado conforme a un plan de desarrollo personal basado en programas y servicios que favorezcan su integración social. La función del delegado consistirá en la orientación, control y motivación del adolescente e incluirá la obligación de procurar por todos los medios a su alcance el acceso efectivo a los programas y servicios requeridos. La duración de esta sanción no podrá exceder de 3 años. 22Libertad AsistidaEl control del delegado se ejercerá en base a las medidas de supervigilancia que sean aprobadas por el tribunal, que incluirán, en todo caso, la asistencia obligatoria del adolescente a encuentros periódicos previamente fijados con él mismo y a programas socioeducativos. El delegado debe proponer al tribunal un plan personalizado de cumplimiento de actividades periódicas en programas o servicios de carácter educativo, socio-educativo, de terapia, de promoción y protección de sus derechos y de participación. En él, debe incluir asistencia regular al sistema escolar o de enseñanza que corresponda. 23Libertad Asistida EspecialEn esta modalidad de libertad asistida, deberá asegurarse la asistencia del adolescente a un programa intensivo de actividades socioeducativas y de reinserción social en el ámbito comunitario que permita la participación en el proceso de educación formal, la capacitación laboral, la posibilidad de acceder a programas de tratamiento y rehabilitación de drogas en centros previamente acreditados por los organismos competentes y el fortalecimiento del vínculo con su familia o adulto responsable. 24Internación en Régimen Semicerrado con programa de reinserción socialEs la residencia obligatoria del adolescente en un centro de privación de libertad, sujeto a un programa de reinserción social a ser desarrollado tanto al interior del recinto, como en el medio libre. Una vez impuesta la pena y determinada su duración, el director del centro que haya sido designado para su cumplimiento, propondrá al tribunal un régimen o programa personalizado de actividades 25Internación en Régimen Cerrado con programa de reinserción social Consiste en la privación de libertad en un centro especializado para adolescentes, bajo un régimen orientado al cumplimiento de los objetivos previstos en el artículo 20 de esta ley. En virtud de ello, dicho régimen considerará necesariamente la plena garantía de la continuidad de sus estudios básicos, medios y especializados, incluyendo su reinserción escolar, en el caso de haber desertado del sistema escolar formal, y la participación en actividades de carácter socioeducativo, de formación, de preparación para la vida laboral y de desarrollo personal. 26 Sanción accesoria de Tratamiento de rehabilitación de consumo problemático de drogas o alcohol a. 7 El juez estará facultado para establecer, como sanción accesoria a las previstas en el artículo 6 de esta ley y siempre que sea necesario en atención a las circunstancias del adolescente, la obligación de someterlo a tratamientos de rehabilitación por adicción a las drogas o al alcohol. 27EVALUACIÓN CLÍNICAMODALIDAD INTERVENTIVAPOBLACIÓNSANCIÓN JUDICIALPLAN AMB. INTENSIVOMEDIO CERRADOPRIVACION DE LIBERTADHOSPITALIZACIÓN DE CORTA ESTADÍADROGASSANCION ACCESORIA de drogasSEMI CERRADOHOSPITALIZACIÓN DE CORTA ESTADÍALIBERTAD ASISTIDA ESPECIALMEDIO LIBREPLAN AMB. INTENSIVOLIBERTAD ASISTIDAPLAN RESIDENCIALREPARACION TRATAMIENTO DE DROGAS CON SANCIÓN ACCESORIA 28Implementación del Programa1. Norma Técnica Nº85 del Programa de Tratamiento Integral de Adolescentes Infractores de Ley con Consumo Problemático de Alcohol Drogas y Otros Trastornos de Salud Mental CONACE - MINSAL. 2. Elaboración del Convenio Marco M. Interior MINSAL FONASA - SENAME y Protocolo Operativo. Convenio Firmado (marzo) -Traspaso de recursos a FONASA (30 abril) -Asignación de planes (Abril) - Firma de convenios con los centros ejecutores (Mayo). 3. Elaboración de las Orientaciones Clínicas de Atención del Programa de Tratamiento Integral de Adolescentes Infractores de Ley con Consumo Problemático de Alcohol Drogas y Otros Trastornos de Salud Mental (Mayo). 29Reglas de determinación de la pena 30Reglas de Determinación de la Pena L í m i t e s Regla de Duración o Extensión Art. 21Pena para el adolescenteRegla de Determinación del Tipo de Sanción Art. 23 31Reglas de Duración o ExtensiónArtículo 21.- Para establecer la duración de la sanción que deba imponerse, el tribunal deberá aplicar, a partir de la pena inferior en un grado al mínimo de los señalados por la ley para el ilícito correspondiente, las reglas previstas en el Párrafo 4 del Título III del Libro I del Código Penal, con excepción de lo dispuesto en el artículo 69 de dicho Código.Atenuantes y agravantes del casoLímite art. 18 5 años 14-15 años 10 años 16-17 añosRegla de Determinación del Tipo de Sanción Art. 23 32Regla de Determinación del Tipo de PenaInternamiento en r cerrado Internamiento en r semicerrado5 años y día para arribaInternamiento en r cerrado Internamiento en r semicerrado Libertad Asistida Especial3 años y día a 5 añosInternamiento en r semicerrado Libertad Asistida Prestación de servicios en beneficio de la comunidad541 días a 3 añosc p r s con programa de reinserción social 33Internamiento en r semicerrado Libertad Asistida Prestación de servicios en beneficio de la comunidad Reparación del daño causado61 días a 540 díasPrestación de servicios en beneficio de la comunidad Reparación del daño causado Multa Amonestación1 a 60 días 34Sistema de Ejecución 35Administración Sanciones No Privativas art. 42SENAME asegurará la existencia en todas las distintas regiones de los programas necesarios para la ejecución y control de las medidas a que se refiere esta ley, las que serán ejecutadas por los colaboradores acreditados que hayan celebrado los convenios respectivos con dicha institución. Para tal efecto, llevará un registro actualizado de los programas existentes en cada comuna del país, el que estará a disposición de los tribunales competentes. 36Administración Sanciones No Privativas art. 42SENAME revisará periódicamente la pertinencia e idoneidad de los distintos programas, aprobando su ejecución por parte de los colaboradores acreditados y fiscalizando el cumplimiento de sus objetivos. El reglamento a que alude el inciso final del artículo siguiente contendrá las normas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en este artículo. 37Centros Privativos de Libertad art. 43La organización y funcionamiento de los recintos aludidos en el presente artículo se regulará en un REGLAMENTO dictado por decreto supremo expedido por medio del Ministerio de Justicia, conforme a las normas contenidas en el presente Título Decreto Supremo N 1378, de diciembre del 2006, publicado en Diario Oficial el pasado 5 de abril del 2007 38Derechos en la Ejecución art. 49Ser tratado de una manera que fortalezca su respeto por los derechos y libertades de las demás personas, resguardando su desarrollo, dignidad e integración social b) Ser informado de sus derechos y deberes con relación a las personas e instituciones que lo tuvieren bajo su responsabilidad c) Conocer las normas que regulan el régimen interno de las instituciones y los programas a que se encuentre sometido, especialmente en lo relativo a las causales que puedan dar origen a sanciones disciplinarias 39Derechos en la Ejecución art. 49d) Presentar peticiones ante cualquier autoridad competente de acuerdo a la naturaleza de la petición, obtener una respuesta pronta, solicitar la revisión de su sanción en conformidad a la ley y denunciar la amenaza o violación de alguno de sus derechos ante el juez, y e) Contar con asesoría permanente de un abogado. 40Derechos en la Ejecución art. 49Tratándose de adolescentes sometidos a una medida privativa de libertad, éstos tendrán derecho a i) Recibir visitas periódicas, en forma directa y personal, al menos una vez a la semana ii) La integridad e intimidad personal iii) Acceder a servicios educativos, y iv) La privacidad y regularidad de las comunicaciones, en especial con sus abogados. 41Juez de Control de Ejecución Los conflictos de derecho que se susciten durante la ejecución de alguna de las sanciones que contempla la presente ley serán resueltos por el juez de garantía del lugar donde ésta deba cumplirse. En virtud de ello y previa audiencia, el juez de garantía adoptará las medidas tendientes al respeto y cumplimiento de la legalidad de la ejecución y resolverá, en su caso, lo que corresponda en caso de quebrantamiento. 42Posibilidad de sustitución de la sanciónEl tribunal de control de la ejecución, de oficio o a petición del adolescente o su defensor, podrá sustituirla por una menos gravosa, en tanto ello parezca más favorable para la integración social del infractor y se hubiere iniciado su cumplimiento. 43Sustitución y Remisión arts. 53, 54 y 55 REMISION, a. 55 El tribunal podrá remitir el cumplimiento del saldo de condena cuando, en base a antecedentes calificados, considere que se ha dado cumplimiento a los objetivos pretendidos con su imposición. Se hará en audiencia como en Sustitución. Se deberá contar con un informe favorable del SENAME. Tratándose de una sanción privativa de libertad, la facultad de remisión sólo podrá ser ejercida si se ha cumplido más de la mitad del tiempo de duración de la sanción originalmente impuesta. 44Quebrantamiento art. 52Quebrantamiento art. 52En caso que el adolescente no cumpliere con alguna de las sanciones que impone la ley, se establece un mecanismo de sustitución de penas, el cual deberá imponerse por el juez de control de ejecución de la pena, previa audiencia y según la gravedad del incumplimiento. 45(No Transcript) 46http//justiciapenaladolescente.blogspot.com/ 47(No Transcript) About PowerShow.com
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