Source: https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-10765.html
Timestamp: 2019-07-17 00:34:58+00:00
Document Index: 55965208

Matched Legal Cases: ['§ 112', 'zákona č. 137', '§ 66', 'zákona č. 500', '§ 84', 'zákona č. 137', '§ 79', '§ 6', '§ 77', '§ 6', '§ 76', '§ 113', '§ 44', 'zákona č. 500', '§ 116', '§ 84', '§ 66', 'zákona č. 500']

Rozhodnutí: S501/2013/VZ-17852/2013/523/MSc
Kancelářské potřeby 2013-2014
Č. j.: ÚOHS-S501/2013/VZ-17852/2013/523/MSc
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 16. 8. 2013 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:
· zadavatel – Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, IČO 70994234, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1,
· navrhovatel – AVÍZO s.r.o., IČO 25181700, se sídlem Bezdrevská 769, 373 44 Zliv,
· vybraný uchazeč – MICOS spol. s r.o., IČO 00533394, se sídlem Vápenice 17, 796 01 Prostějov,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v podlimitní veřejné zakázce „Kancelářské potřeby 2013-2014“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 23. 4. 2013, vydává toto
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť se žádost navrhovatele – AVÍZO s.r.o., IČO 25181700, se sídlem Bezdrevská 769, 373 44 Zliv – stala zjevně bezpředmětnou.
1. Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, IČO 70994234, se sídlem Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1 (dále jen „zadavatel“) zahájil na základě výzvy k podání nabídek ze dne 23. 4. 2013 zjednodušené podlimitní řízení na veřejnou zakázku „Kancelářské potřeby 2013-2014“ (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Předmětem veřejné zakázky jsou dodávky kancelářských potřeb pro organizační složky zadavatele, přičemž předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla stanovena na 5 000 000,- Kč bez DPH.
3. Ve veřejné zakázce byla jako základní hodnotící kritérium zvolena nejnižší nabídková cena, určená jako součet cen jednotlivých položek v předpokládaném množství předmětu veřejné zakázky. Při hodnocení nabídek byla využita elektronická aukce.
4. Dne 15. 7. 2013 rozhodl zadavatel o výběru nejvhodnější nabídky, přičemž vybrána byla nabídka uchazeče – MICOS spol. s r.o., IČO 00533394, se sídlem Vápenice 17, 796 01 Prostějov (dále jen „vybraný uchazeč“).
5. Dne 25. 7. 2013 podal uchazeč – AVÍZO s.r.o., IČO 25181700, se sídlem Bezdrevská 769, 373 44 Zliv (dále jen „navrhovatel“) – námitky proti postupu zadavatele při posouzení a hodnocení nabídek v návaznosti na elektronickou aukci. Uvedeným námitkám zadavatel svým rozhodnutím ze dne 1. 8. 2013 nevyhověl.
6. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval vyřízení námitek za učiněné v souladu se zákonem, podal Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 16. 8. 2013 (dále jen „návrh“). Úřadu byl návrh doručen dne 16. 8. 2013.
7. Dne 27. 8. 2013 rozhodl zadavatel o zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 2 písm. e) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), neboť se v průběhu zadávacího řízení vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby pokračoval v zadávacím řízení. Zadavatel došel k závěru, že je nutné provést úpravu předmětu veřejné zakázky reflektující aktuální potřeby zadavatele a upřesnit měrné jednotky jednotlivých soutěžených komodit.
8. Navrhovatel ve svém návrhu uvádí, že dle protokolu o elektronické aukci někteří z uchazečů chybným způsobem uváděli počet měrných jednotek jednotlivých poptávaných komodit, což vedlo k nepřesnému uvedení nabídkových cen jednotlivých komodit a v konečném důsledku pak ke zkreslení nabídkové ceny (konkrétně u položky „obaly prospektové U závěsné A4, 75 mic, hladké, 100 ks“ byla nejnižší aukční cena 0,58 Kč a u položky „desky papírové se třemi chlopněmi A4, 50 ks“ byla nejnižší aukční cena 2,05 Kč). Dle navrhovatele zadavatel nehodnotil nabídky v souladu s ustanovením § 79 zákona ve spojení s § 6 zákona. Navrhovatel je dále toho názoru, že zadavatel porušil postup stanovený v ustanovení § 77 odst. 1 zákona v návaznosti na ustanovení § 6 zákona tím, že si nevyžádal od dotčených uchazečů zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Navrhovatel uvádí, že zadavatel porušil i ustanovení § 76 odst. 1 zákona, neboť nevyřadil nabídky uchazečů, jež nesplňovaly požadavky uvedené v zadávacích podmínkách.
9. Navrhovatel se domáhá zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a provedení nového posouzení a hodnocení nabídek.
10. Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 16. 8. 2013 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
11. Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:
12. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č.j. ÚOHS-S501/2013/VZ-16728/2013/523/MSc ze dne 3. 9. 2013. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č.j. ÚOHS-S501/2013/VZ-16642/2013/523/MSc ze dne 3. 9. 2013 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
13. Dne 2. 9. 2013 obdržel Úřad rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 27. 8. 2013, ve kterém zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení dle ustanovení § 84 odst. 2 písm. e) zákona na základě důvodů hodných zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval.
14. Dle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
15. Z důvodu, že navrhovatel požadoval ve svém návrhu zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky a provedení nového posouzení a hodnocení nabídek, přičemž zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení veřejné zakázky, tedy i úkonů, jejichž zrušení požadoval navrhovatel v návrhu, stal se návrh navrhovatele zjevně bezpředmětným a Úřad rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
· Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1
· AVÍZO s.r.o., Bezdrevská 769, 373 44 Zliv
· MICOS spol. s r.o., Vápenice 17, 796 01 Prostějov
S501/2013/VZ-17852/2013/523/MSc