Source: https://www.slideshare.net/frankorojas/pp-legislacin-cmn-2012
Timestamp: 2017-05-28 06:09:55
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Matched Legal Cases: ['Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 26', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 39', 'Artículo 34']

Legislación Patrimonial en Chile CMN 2012
Clase 3 Inventario de atractivos tu...
Franco Rojas Carreño, Docente - Coordinador
Presentación de José Barraza Llerena, secretario ejecutivo de la Comisión Asesora de Monumentos Nacionales sobre el la Legislación Patrimonial en Chile.
““La Legislación Patrimonial en Chile”La Legislación Patrimonial en Chile”Consejo de Monumentos NacionalesComisión Asesora de Monumentos NacionalesRegión de Arica y Parinacota 2.
Desierto Atacama, costa, depresión intermedia, los Andes,y el altiplanoLitoralCordillera Costa 3000 mDepresión intermediaAndes, 6,000 maltiplano300 km 3.
Altiplano - Puna 4.
Sierra o Precordillera 5.
Valle de Lluta 6.
La Costa 7.
Importancia• En los ANDES el estudio y cuidado delPATRIMONIO ARQUEOLÓGICO E HISTÓRICO, nospermite reconstruir e interpretar la historia máscompleta sobre lo que ha sucedido durante losmás de 11.000 años de ocupación humana enel diserto más árido del mundo. 8.
 Área andina Centro-Sur(Área Circun Titicaca)Incluye el extremo sur peruano,Bolivia, el norte grande chileno yparte del noreste argentino. Su zonaaltoandina está dominada por laMeseta del Collao. Su costa es lamás árida de Sudamérica. Es elescenario de las culturas Chinchorro,Pucará, las culturas atacameñas,Tiahuanaco y los reinos aimaras.Lumbreras, Luis. Arqueología de laAmérica Latina. Lima: Milla Batres, 1981Características Generales 9.
ValoracionespersonalesValoracionescolectivasPATRIMONIOCULTURALPAT CULTPROTEGIDO=MONUMENTOS 10.
• El Patrimonio Regional:– Es de gran profundidad histórica– Se presenta en una gran cantidad– Esta presente en todos los pisos ecológicos de laregión (costa, desierto, valles, altiplano)– Es un conjunto diverso y perteciente a diferentesgrupos humanos (multicultural)¿CÓMO ES NUESTRO PATRIMONIO¿CÓMO ES NUESTRO PATRIMONIOCULTURAL Y NATURAL?CULTURAL Y NATURAL? 11.
¿CUÁL ES EL PATRIMONIO CULTURAL YNATURAL DE NUESTRA REGIÓN? 12.
Cerámica estilo Gentilar 13.
Cerámica estilo Las Maytas 14.
Calabaza Pirograbada 15.
Textilería 16.
Camisa y Bolsa Faja 17.
El Tahuantinsuyo 18.
Cerámica Inka 19.
Metalurgia Inka 20.
Metales Inka 21.
Arrieros 22.
Portal de la Colonia 23.
Orfebrería Colonial 24.
Candelabro Colonial 25.
Textiles Modernos 26.
Cerámica Moderna 27.
CULTURA CHINCHORRO 28.
Arte Rupestre 29.
Yacimiento Arqueológico “Petroglifos de Ofragia,Cerro Blanco Valle de Codpa 30.
ARTE RUPESTRE: PANELES DE GEOGLIFOS, VALLE DE LLUTA 31.
Iglesia de Parinacota, MN 32.
Parte 2Parte 2PROTECCIÓN LEGAL DELPROTECCIÓN LEGAL DELPATRIMONIOPATRIMONIO 33.
¿QUÉ LEYES PROTEGEN EL PATRIMONIO CULTURAL?• Ley Nº 17.288 de Monumentos Nacionales, 1970• Ley Nº 19.253 de Pueblos Indígenas, 05/10/1993• Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente, 1994• Ley Nº 20.417 de Nueva Institucionalidad Ambiental, 2010• Ley Nº 19.175 del 20 de marzo de 1993, Orgánica Constitucional SobreGobierno y Administración Regional• Ley Nº 18.695 del 11 de enero de 2000, texto refundido de la LeyOrgánica Constitucional de Municipalidades• Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, Decreto Supremo Nº42, de 1992 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.En materia legislativa existen cuerpos legales de la nación,que en el espíritu velan por la conservación del patrimoniocultural: 34.
INSTITUCIONALIDAD PATRIMONIAL EN CHILE• Consejo de MonumentosNacionales• Brigada de Delitos contra elMedioambiente y elPatrimonio (BIDEMA) - PDI• Corporación NacionalForestal, CONAF SistemaNacional de ÁreasProtegidas por elEstado SNASPE• Servicio Agrícola yGanadero, SAG Ley Nº 35.
• Ministerio de Medioambiente• Servicio de EvaluaciónAmbiental (SEA)• Consejo Nacional de laCultura y las Artes, CNCALey Nº 19.891• Corporación Nacional deDesarrollo Indígena, CONADILey Indígena Nº 19.253 36.
• Dirección de Bibliotecas,Archivos y Museos, DIBAM• Dirección de Arquitectura,MOP• Ministerio de Urbanismo yVivienda• Ministerio de BienesNacionales• Servicio Nacional deTurismo, SERNATUR 37.
CONSEJO DE MONUMENTOSNACIONALES (CMN)• Organismo técnico del Estado de Chile.• Dependiente del Ministerio de Educación, através de la DIBAM (Dirección de Bibliotecas,Archivos y Museos).• MISION: Esta encargado de la protección ytuición del patrimonio cultural y natural decarácter monumental. 38.
• Ejercer la protección y tuición delpatrimonio cultural y natural decarácter monumental,• velando por su identificación, protecciónoficial, supervisión, conservación ypuesta en valor,•• potenciando su aporte a la identidad y aldesarrollo humanoVISION DEL CONSEJO DEMONUMENTOS NACIONALES 39.
FUNCIONES DEL CMN• La Ley Nº 17.288 le asigna las siguientesfunciones básicas (Articulo 6):– Otorgar protección oficial mediantedeclaraciones, mediante gestión de solicitudesy pronunciamiento.– Proteger y velar por la conservación de los MN– Supervisar y autorizar intervenciones en MN– Elaborar proyectos y normas de intervención(Planes de Manejo e instructivos).– Participar en el SEA 40.
De los Monumentos Nacionales:Debido al complejo concepto de PatrimonioCultural (material, inmaterial, artístico, histórico,etc.) esta Ley define 5 categorías deMonumentos Nacionales:– Monumento Histórico (MH)– Zona Típica (ZT)– Santuario de la Naturaleza (ST)– Monumento Arqueológico (y Paleontológico)(MA)– Monumento Público (MP)Ley 17.288 de Monumentos Nacionales(1970) 41.
MN por el solo ministerio de la leyMN declarados mediante Decreto Exento delMINEDUC+Sitios y piezaspaleontológicasCATEGORÍAS DE MONUMENTO NACIONAL 42.
01290 0 0510 010012345678910ARICA CAMARONES PUTREZTSNMH MMH IMONUMENTOS NACIONALES DECLARADOSEN LA REGIÓN = 28 43.
MONUMENTOSMONUMENTOSNACIONALESNACIONALESDECLARADOSDECLARADOSEN LA REGIÓN = 28EN LA REGIÓN = 28 44.
OTRAS DECLARACIONES DE MNPARA LA REGIÓN• Decreto Supremo Nº 4867 del 13.07.1967– DECLARASE MONUMENTOS HISTÓRICOS ALOS YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS YPALEONTOLÓGICOS DEL DEPARTAMENTODE ARICA– Con este decreto supremo los yacimientosarqueológicos de la Región tienen una doble,y algunos hasta una triple protección. 45.
• Decreto Exento Nº 311 del 08.09.1999– SE DECLARA COMO MONUMENTOHISTÓRICO AL PATRIMONIO CULTURALSUBACUATIVCO DE MÁS DE 50 AÑOS DEANTIGÜEDAD EXISTENTE EN EL FONDO DELOS RÍOS Y LAGOS, DE LAS AGUASINTERIORES Y DEL MAR TERRITORIAL.• Con este Decreto Exento del MINEDUCse requiere identificar y determinar laedad de todos los hallazgos y pecios delfondo marino 46.
Ley 17.288 de Monumentos Nacionales(1970)Monumentos Arqueológicos:• Son de propiedad del Estado los lugares y piezasarqueológicas (y paleontológicas) (Artículo 21)• Todo el Patrimonio Arqueológico conocido,registrado o no registrado están protegidos porLey (Articulo 21).• Todas las intervenciones (excavaciones científicas,obras civiles, infraestructura museográfica) deberáser autorizada por el CMN. (Artículo 22 y ss.)• Cualquier persona que al realizar una obraencuentre restos arqueológicos (incluso en terrenosprivados) deberá detener la obra y dar aviso aCarabineros y el CMN. (Artículo 26) 47.
De las Penas:• El que causare daño en un Monumento Nacionalo afectare su integridad será sancionado conpena de presidio menor y multa de 50 a 200UTM (Artículo 38)• Los empleados públicos que infringierancualquiera de las disposiciones de esta ley oque de alguna manera facilitaren su infracciónestarán sujetos a las medidasdisciplinarias de carácter administrativoque procedan, sin perjuicio de la sanción civilo penal (Artículo 39)Ley 17.288 de Monumentos Nacionales(1970) 48.
• Define que los aspectossocioculturales son parte integral delMedio Ambiente.• Establece una serie de proyectos oactividades que pueden provocar dañoal medio ambiente.• Este daño se determina y minimizamediante dos instrumentosespecializados:– Declaración de Impacto Ambiental– Estudio de Impacto AmbientalLEY DE BASES DEL MEDIOAMBIENTE (Nº 19.300) 49.
• Los proyectos que pueden causar impactoambiental deben someterse al Sistema deEvaluación Ambiental (Ex-SEIA)• Entre tales se incluyen las obras en “áreasbajo la protección oficial” (Artículo 10,letra p).Art. 10°: Proyectos que ingresan al Sistema deEvaluación de Impacto Ambiental (SEIA)p) La ejecución de obras, programas o actividades enparques nacionales, reservas nacionales,monumentos naturales, reservas de zonasvírgenes, santuarios de la naturaleza, parquesmarinos, reservas marinas o en cualesquiera otrasáreas colocadas bajo protección oficial, en loscasos que la legislación respectiva lo permita.LEY DE BASES DEL MEDIOAMBIENTE (Nº 19.300) 50.
• Entre los proyectos que deben presentar un Estudiode Impacto Ambiental (EIA), se incluyen las obrasque:– están próximas a áreas protegidas,– provoquen alteraciones significativas del valorpaisajístico o turístico de una zona– alteren monumentos o sitios que pertenecen alpatrimonio cultural. (Artículo 11, letras d, e, f)Art. 11°: tales proyectos se someten al SEIA através de un Estudio de Impacto Ambiental, si:f) Alteración de monumentos, sitios con valorantropológico, arqueológico, histórico y, engeneral, los pertenecientes al patrimoniocultural.LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE(Nº 19.300) 51.
Art. 2: Define• Área Protegida: cualquier porción del territorio,delimitada geográficamente y establecida medianteacto de autoridad pública, colocada bajo protecciónoficial con la finalidad de asegurar la diversidadbiológica, tutelar la preservación de la naturaleza yconservar el patrimonio ambiental.• Órgano de la Administración del Estado conCompetencia Ambiental: Ministerio, serviciopúblico, órgano o institución que cumple funciónpública, que otorgue algún permiso ambiental, conatribuciones para protección de la naturaleza, uso ymanejo de recursos naturales o fiscalización decumplimiento de normas y condiciones de las RCA.REGLAMENTO DEL SEIA 52.
CONAMANUEVA INSTITUCIONALIDADAMBIENTALLEY Nº 20.417 (2010)MINISTERIO DELMEDIO AMBIENTESEREMISCONSEJOCONSULTIVOSUBSECRETARIOSUPERINTENDENCIADE MEDIO AMBIENTESERVICIO DEEVALUACIÓNAMBIENTAL(SEA)TRIBUNALESAMBIENTALES(EN TRAMITACIÓN)SERVICIO DEBIODIVERSIDAD YAREAS PROTEGIDAS(EN TRAMITACIÓN) 53.
Art. 75°: Cuando hay intervenciones de distinta índoley magnitud en Monumentos Históricos.Art. 76°: Cuando se requiere realizar excavaciones decarácter o tipo arqueológico o paleontológico.Art. 77°: Cuando hay intervenciones de distinta índoley magnitud en Zonas Típicas o Pintorescas.Art. 78°: Cuando se realicen actividades que pudieranalterar el estado natural de un Santuario de laNaturaleza.Permisos Ambientales Sectoriales que otorga el CMN: 54.
– Protege el Patrimonio Inmaterial que muchasveces le da contexto y verbo a losMonumentos Nacionales– Protección adicional al patrimonio indígenatangible, ya sea Monumento Histórico oArqueológicoLEY INDÍGENA (Nº 19.253) 55.
Legisla sobre patrimonio culturalintangible de los pueblos indígenas:• Lenguaje• Costumbres• Derecho 56.
TITULO IV DE LA CULTURA Y EDUCACION INDIGENAPÁRRAFO 1º“DEL RECONOCIMIENTO, RESPETO Y PROTECCION DELAS CULTURAS INDÍGENAS”Artículo 28 El reconocimiento, respeto y protección de lasculturas e idiomas indígenas contemplará:f) La promoción de las expresiones artísticas y culturales y laprotección del patrimonio arquitectónico, arqueológico,cultural e histórico indígena.Para el cumplimiento de lo señalado en el inciso anterior, laCorporación, en coordinación con el Ministerio de Educación,promoverá planes y programas de fomento de las culturasindígenas.Se deberá considerar convenios con organismos públicos oprivados de carácter nacional, regional o comunal, que tenganobjetivos coincidentes con los señalados en este artículo.Asimismo deberá involucrarse para el cumplimiento de dichasfinalidades a los gobiernos regionales y municipalidades. 57.
Artículo 29Con el objeto de proteger el patrimonio histórico de lasculturas indígenas y los bienes culturales del país, serequerirá informe previo de la Corporación para:a) La venta, exportación o cualquier otra forma deenajenación al extranjero del patrimonio arqueológico,cultural o histórico de los indígenas de Chile.b) La salida del territorio nacional de piezas, documentos yobjetos de valor histórico con el propósito de ser exhibidosen el extranjero.c) La excavación de cementerios históricos indígenas confines científicos la que se ceñirá al procedimientoestablecido en la Ley Nº 17.288 y su reglamento, previoconsentimiento de la comunidad involucrada.d) La sustitución de topónimos indígenas. 58.
TITULO VIDE LA CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENAPÁRRAFO 1º“DE SU NATURALEZA, OBJETIVOS Y DOMICILIO”Artículo 39La Corporación Nacional de Desarrollo Indígena es elorganismo encargado de promover, coordinar y ejecutar, ensu caso, la acción del Estado en favor del desarrollo integralde las personas y comunidades indígenas, especialmente enlo económico, social y cultural y de impulsar su participaciónen la vida nacional.Además le corresponderán las siguientes funciones:i) Velar por la preservación y la difusión del patrimonioarqueológico, histórico y cultural de las etnias y promoverestudios e investigaciones al respecto; 59.
• En nuestra región existe un importantecomponente poblacional e histórico indígena.• Esto también se observa en el conjuntopatrimonial.• Las comunidades aymaras poseen valorespatrimoniales muebles e inmuebles. 60.
• El Patrimonio Indígena es unamplio conjunto de bienesculturales que:– Se han transmitido a lasociedad global (vocablos,comidas, trajes, música,iconografía)– Permanecen en lascomunidades tradicionales(fiestas patronales,lengua, leyendas)– Se construyen yreconstruyencotidianamente en nuevosterritorios y personas(Carnavales, MachaqMara, turismo cultural) 61.
• La Ley 19.253 dePueblos Indígenaspone especial énfasisen la defensa ypromoción delpatrimonio culturalindígena inmaterial,tales como, música,danza, lengua yoralidad.• El patrimonio culturalindígena tangible esdejado implícitamenteen manos delConsejo deMonumentosNacionales. 62.
• Casi todo el PatrimonioArqueológico Regional(Prehispánico yPosthispánico) se constituyecomo PatrimonioIndígena.• Es esencialmente productodel desarrollo depoblaciones originarias• Por tanto, su estudio,interpretación y gestiónnecesita de unacomplementariedadentre:– la visión estatalpatrimonial,– la perspectiva científica y– la visión local. 63.
• La base para entender el Patrimonio Indígena desdela perspectiva local es la Memoria de lascomunidades locales.• Esta Memoria Indígena se articula y toma formamediante la valoración de lugares e hitos quesirven para “rememorar” el pasado y la tradición.• Esta articulación de lugares e hitos mediante laMemoria nos da cuenta de la más amplia dimensióndel Paisaje Cultural de las comunidades. 64.
• En Octubre del 2003 en Paris la UNESCO presentó laConvención para la Salvaguardia del Patrimonio CulturalInmaterial .• El 10 de diciembre de 2008, Chile depositó ante el DirectorGeneral su instrumento de ratificación de la Convención.• Conforme a lo dispuesto en su Artículo 34, la Convención entróen vigor para Chile tres meses después del depósito de esteinstrumento, es decir el 10 de marzo de 2009.CONVENCIÓN PARA LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIOCULTURAL INMATERIAL 2003CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEPATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL 65.
¿Qué es el Patrimonio Cultural Inmaterial?• Son usos, representaciones,expresiones, conocimientos ytécnicas – junto con losinstrumentos, objetos y artefactosque le son inherentes – que lascomunidades, los grupos y enalgunos casos los individuos,reconozcan como parte integrante desu patrimonio cultural.• El Patrimonio Cultural Inmaterial esrecreado constantemente por lascomunidades y grupos en función desu entorno, su interacción con lanaturaleza y la historia, dándolesuna identidad, continuidad ycontribuyendo a promover el respetopor la diversidad cultural y lacreatividad 66.
El Patrimonio Cultural Inmaterial semanifiesta en:• Tradiciones yexpresiones orales, yel idioma como suvehículo• Artes del espectáculo• Usos sociales, ritos,costumbres y actosfestivos• Conocimientos yusos relacionadoscon la naturaleza y eluniverso• Técnicas artesanalestradicionales. 67.
Objetivos de la CONVENCIÓN• Salvaguardar el PatrimonioCultural Inmaterial• Velar por el respeto delPatrimonio CulturalInmaterial de lascomunidades, grupos eindividuos de que se trate.• Sensibilizar en el planolocal, nacional einternacional sobre laimportancia del PatrimonioCultural Inmaterial y sureconocimiento recíproco.• Promover la cooperación yasistencia internacionales. 68.
Implicancias de la Convención sobrePatrimonio Cultural Inmaterial• La Convención involucra adiferentes estamentos de lasociedad (individuos, grupos,instituciones públicas yprivadas).• Es Vinculante: Entrega alEstado el derecho a aplicarpolíticas y medidas deprotección y promoción delPatrimonio Cultural Inmaterialen el territorio.• Entre las medidas desalvaguardia están las deIDENTIFICAR y DEFINIR losdistintos elementos delpatrimonio cultural inmaterial yelaborar INVENTARIOS conparticipación de la comunidad. 69.
Depende de la Sección de Patrimonio Cultural del ConsejoNacional de la Cultura y las Artes (CNCA),Es la instancia oficial que canaliza el reconocimiento que el Estadootorga a personas y comunidades portadoras demanifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial (PCI)de alta significación para el país y las comunidades locales, o bien,a aquellas expresiones en peligro de desaparecer.El programa busca la puesta en valor de nuestropatrimonio inmaterial, así como promover su registro,transmisión y salvaguarda.La acción del Programa THV busca relevar y fomentar lapluralidad y diversidad cultural al interior de la comunidadnacional.EL PROGRAMA DERECONOCIMIENTO: TESOROSHUMANOS VIVOS 70.
Muchas GraciasMuchas Graciaspor la atenciónpor la atenciónarica@monumentos.cl Recommended
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