Source: https://www.scribd.com/doc/81649237/Metodo-de-Valoracion-Omc
Timestamp: 2017-04-26 13:39:13
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Matched Legal Cases: ['Artículo 8', 'Artículo 1', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 15', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 20', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 6', 'Artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 10']

Metodo de Valoracion ( Omc)
ScribdBrowseInterestsPolitics & Current AffairsCareer & MoneyPersonal GrowthFictionHealth & FitnessLifestyleEntertainmentBiographies & HistoryScience & TechBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinMetodo de Valoracion ( Omc)Uploaded by JaviEr EnRo0.0 (0)DownloadEmbedView MoreCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentHiperenlaces directos*Tipos de derechos de aduana *Las reglas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana *Las reglas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana: elementos admitidos para el ajuste del precio pagado por las mercancías *Casos en que la administración de aduanas puede rechazar el valor de transacción declarado por el importador
Cuando los derechos de aduana se perciben ad valorem (por ejemplo, el 10 % del valor del producto importado), la incidencia real del gravamen depende de la manera como la administración de aduanas determina el valor imponible. En virtud del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, la administración de aduanas debe determinar el valor sobre la base del precio pagado o por pagar por el importador en la transacción objeto de valoración. A raíz de una Decisión adoptada en la Ronda Uruguay, la administración de aduanas puede rechazar el valor de transacción cuando tiene motivos para dudar de la veracidad o exactitud de la cuantía declarada por el importador o de los documentos presentados por él. A fin de proteger a los importadores en tales situaciones, las administraciones de aduanas tienen la obligación de darles la oportunidad de justificar el precio declarado. Cuando la administración de aduanas no se conforma con las justificaciones dadas, debe comunicar al importador, por escrito, sus motivos para no aceptar el valor de transacción que éste ha declarado. Cuando el valor de transacción no es aceptado por la Administración de Aduanas, el Acuerdo prescribe cinco métodos para determinar el valor imponible. Al aplicar esos métodos, las administraciones de aduanas deben consultar a los importadores y tener en cuenta sus pareceres. Varios países en desarrollo que utilizan actualmente sistemas de valoración basados en la Definición del Valor de Bruselas, elaborada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), tendrán que ajustarlos a las reglas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana durante el período de transición de cinco años (es decir, antes del 1º de enero de 2000) que se les ha concedido para adoptar el sistema establecido por el Acuerdo.
Tipos de derechos de aduana
Los derechos de aduana se perciben ad valorem (por ejemplo, el 20 % del valor del producto importado) o con carácter específico (por ejemplo, $2 por kilogramo o por litro). También se perciben, en el caso de algunos productos, derechos mixtos, que combinan una tasa ad valorem y un derecho específico (el 10 % del valor más $2 por kilogramo). Con pocas excepciones, la mayoría de los países perciben derechos ad valorem. Los gobiernos prefieren esos derechos por tres razones generales. En primer lugar, resulta más fácil a las autoridades estimar el producto recaudable de los derechos ad valorem, que se determinan en función del valor, que los ingresos fiscales de los derechos específicos, que son función del volumen o del peso. En segundo lugar, los derechos ad valorem son más equitativos que los específicos, puesto que su incidencia es menor sobre los productos baratos y más alta sobre los artículos caros. Por ejemplo, un derecho específico de $2 por litro tendrá una incidencia del 50 % en una botella de vino que cueste $4 y una incidencia del 10 % en un vino
20 en la botella barata y de $2 en la cara. tales como el costo de envases y contenedores. de manera que los importadores puedan determinar con seguridad y de antemano las cantidades pagaderas en concepto de derechos de importación. la aplicación de un gravamen ad valorem del 10 % dará lugar a un derecho de $100.70
Capítulo 3 – Valoración de las mercancías en aduana
más caro que cueste $20 por botella. según convenga. el precio facturado). la incidencia del derecho ad valorem depende en gran medida de los métodos que se empleen para determinar el valor imponible. Esto era motivo de preocupación para muchos países en desarrollo. adoptada a raíz de una iniciativa de los países en desarrollo en la Ronda Uruguay. subsana esa laguna. Artículo 8:1
La norma fundamental del Acuerdo es que el valor en aduana debe basarse en el precio realmente pagado o por pagar cuando las mercancías se venden para su exportación al país de importación (por ejemplo. cánones y derechos de licencia (véase el recuadro 10). si determina que el valor es de $1. las reglas aplicadas en la valoración de las mercancías son de importancia esencial para que la incidencia de los derechos. Artículo 1:1
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Dispone que todos los países deben armonizar su legislación sobre la base de las reglas del Acuerdo para conseguir la uniformidad en la aplicación de las normas. El sistema de valoración del Acuerdo se basa en criterios simples y equitativos que tienen en cuenta las prácticas comerciales. Se excluyen las comisiones de compra y los descuentos especiales obtenidos por los agentes y concesionarios exclusivos. mediante la adición de ciertas cantidades pagadas por el comprador. en las negociaciones internacionales sobre reducciones arancelarias resulta mucho más fácil comparar el nivel de los aranceles y negociar reducciones si los derechos se perciben ad valorem. que consideraban que la norma recortaba injustificadamente la capacidad de sus administraciones de aduanas para contrarrestar la práctica de los comerciantes de subvalorar las mercancías importadas para reducir la incidencia de los derechos de aduana. elementos que no deben tenerse en cuenta para determinar el valor en aduana.200. Un derecho ad valorem del 10 % tendría una incidencia de $0. no sea más alta que la indicada por las tasas teóricas que figuran en el arancel del país importador. accesorios de embalaje. si la administración de aduanas fija el valor en $1. La Decisión relativa a los casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado (también llamada Decisión sobre la Carga de la Prueba). Por consiguiente. Por ejemplo. ajustado.
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. En cambio. Ésta era una de las razones por las que muchos países en desarrollo eran reacios a adherirse al Acuerdo en la época anterior a la creación de la OMC. Preámbulo
La norma principal: el valor de transacción
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Ahora bien. En el
. En tercer lugar. el importador tendrá que pagar un derecho de $120 por las mismas mercancías. Los efectos benéficos de las consolidaciones arancelarias en el comercio quedarían considerablemente reducidos si las administraciones de aduanas usaran precios distintos de los de facturación para determinar el valor en aduana.000. El Acuerdo de la Ronda de Tokio limitaba estrictamente la facultad discrecional de la administración de aduanas para rechazar el valor de transacción al reducido número de casos que se enumeran en el recuadro 11. a los ojos del importador.
Las reglas detalladas de la OMC sobre valoración de las mercancías en aduana están contenidas en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana (título completo: Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994).
Los gastos de construcción. es decir los bienes (materiales.Capítulo 3 – Valoración de las mercancías en aduana
Recuadro 10 Determinación del valor en aduana: elementos admitidos para el ajuste del precio pagado por las mercancías
(Acuerdo sobre Valoración en Aduana. herramientas. la obligación de no vender el nuevo modelo importado antes de una fecha determinada). enumera los gastos o costos que no deben añadirse al valor en aduana. etc. planos. Cuando existe una vinculación entre el comprador y el vendedor y esa vinculación influye en el precio. armado. Estos son los siguientes:
Los fletes después de la importación en el territorio aduanero del país importador. matrices. aparte de los elementos indicados anteriormente. salvo que: – La restricción se imponga por ley (por ejemplo.
El Artículo puntualiza también que no podrán hacerse otras adiciones. El producto que corresponda al vendedor por la reventa o utilización posterior de las mercancías importadas. el vendedor establece el precio de las mercancías importadas a condición de que el comprador adquiera también otras mercancías en cantidades especificadas). etc. Los costos y gastos por concepto de envases y embalaje. No hay obligación de aceptar el valor de transacción si el contrato de compraventa impone ciertas restricciones al uso o la enajenación de las mercancías. – La restricción limite la zona geográfica en que puedan venderse las mercancías (por ejemplo. Además. 3.
5. salvo las comisiones de compra. mantenimiento o asistencia técnica realizados después de la importación. las prescripciones de embalaje). – La restricción no afecte el valor de las mercancías (por ejemplo. Artículo 8)
Para obtener el valor de transacción. para la determinación del valor de transacción.) o servicios (diseños. 4. Los accesorios. Los gastos de transporte y seguro hasta el lugar de importación y otros gastos conexos. si el país basa su valoración en precios CIF. el Artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana dispone que los pagos efectuados por los conceptos siguientes pueden añadirse al precio que el importador ha pagado realmente o ha de pagar (es decir. un contrato de distribución que limita las ventas a los países europeos). 2. montaje. Cuando parte del producto de la reventa ulterior por el comprador revierte al vendedor. Los cánones y derechos de licencia. siempre que se distingan del precio realmente pagado o por pagar. piezas y elementos. el precio de facturación) por las mercancías:
Las comisiones y los gastos de corretaje. Cuando la venta o el precio están supeditados a ciertas condiciones cuyo valor no puede determinarse (por ejemplo. Cuando no hay venta. al precio pagado o por pagar.
.) suministrados gratuitamente o a precios reducidos por el comprador para que se utilicen en la producción de las mercancías importadas. Los derechos e impuestos aplicables en el país de importación. Cuando se imponen restricciones a la enajenación o el uso de las mercancías por el comprador.
Recuadro 11 Casos en que la administración de aduanas puede rechazar el valor de transacción declarado por el importador
el valor de transacción se determinará sobre la base de ese precio. en particular documentos u otros datos para probar que el valor declarado por él refleja el valor exacto de las mercancías importadas. La decisión de la Ronda Uruguay atribuye la carga de la prueba al importador cuando la administración de aduanas tiene “motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados como prueba” de las declaraciones hechas por los importadores. En segundo lugar. el Acuerdo confiere al importador el derecho a exigir que se acepte el valor si demuestra que dicho valor se aproxima mucho a los valores de referencia calculados sobre la base: q Del valor en aduana determinado en transacciones de importación efectuadas en el mismo momento o en un momento aproximado entre compradores y vendedores no vinculados de mercancías idénticas o similares. Además.
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. el importador tiene derecho a presentar una justificación. reconociéndole el derecho a apelar de la decisión ante instancias superiores y. cuando la administración de aduanas manifiesta dudas respecto de la veracidad o exactitud del valor declarado. sino también a las transacciones entre partes vinculadas. de ser necesario. el Acuerdo limita las facultades discrecionales de la administración de aduanas a la aplicación de las cinco normas que enuncia. En estas últimas.72
Decisión sobre la Carga de la Prueba.
Otras cinco normas
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. cuando la administración de aduanas no está conforme con las explicaciones dadas. insiste en que esas normas deben aplicarse en el orden en que aparecen en el texto. se examinan a continuación. el Acuerdo sobre Valoración en Aduana dispone que la legislación nacional debe conferir ciertos derechos al importador. presentadas en el orden en que han de utilizarse. considera que la vinculación no ha influido en el precio declarado. ante un tribunal u otro órgano independiente. las circunstancias de la transacción y si la vinculación ha influido en el precio. párrafo 1
Acuerdo de la Ronda de Tokio. Si la administración de aduanas.
. el importador tiene derecho a pedirle que le comunique por escrito las razones que tiene para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado. que suelen verificarse entre las empresas transnacionales y sus filiales o sucursales. Artículo 2b)
La regla según la cual el valor de transacción declarado por el importador debe utilizarse para la valoración de las mercancías se aplica no sólo a las transacciones entre partes independientes. dentro de la administración de aduanas. Para que en tales casos la Administración de Aduanas se base en criterios objetivos al rechazar el valor de transacción. o q Del valor ajustado o computado calculado para mercancías idénticas o similares (véase más adelante). Artículo 2a)
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. se fijan precios de transferencia que no siempre reflejan el valor exacto o verdadero de las mercancías importadas. Anexo I. Aun en estos casos. Nota general
¿Cómo debe determinar la administración de aduanas el valor imponible cuando decide rechazar el valor de transacción declarado por el importador? Para proteger los intereses del importador y garantizar que en esos casos el valor se determine según criterios equitativos y neutrales. el Acuerdo exige que la administración de aduanas entable consultas con el importador para averiguar el tipo de vinculación. En primer lugar. Esta disposición está destinada a proteger los intereses del importador. para que en la práctica el valor de transacción no pueda rechazarse simplemente porque exista una vinculación entre las partes. la carga de la prueba recaía en la administración de aduanas que rechazaba el valor de transacción declarado por el importador. podrá la Administración de Aduanas recurrir a las siguientes para determinar el valor. tras ese examen. y sólo cuando resulte que la primera no es aplicable. Además. Las normas.
incluidas sus características físicas.
Las mercancías son idénticas si: Las mercancías son similares si:
Son iguales en todo. composición y materiales semejantes a las de las mercancías objeto de valoración. los derechos y gravámenes de aduana. Artículo 15:2)
Para determinar si las mercancías son idénticas o similares a las de la transacción objeto de valoración. para que sean consideradas idénticas o similares.
Además.Capítulo 3 – Valoración de las mercancías en aduana
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. después de deducir elementos como los beneficios.
Tienen características. En el recuadro 12 se describen las reglas que han de seguirse para determinar si las mercancías utilizadas a efectos de establecer el valor en aduana son idénticas o similares a las mercancías exportadas. se tendrán en cuenta las mercancías producidas por un fabricante diferente en el mismo país. Sin embargo. que las mercancías objeto de valoración. Artículo 2
Si no puede determinarse sobre la base del valor de transacción. Artículo 3
Cuando no resulta posible determinar con el método anterior el valor en aduana. el transporte y el seguro y otros gastos efectuados en el país de importación. cuando no existan transacciones de importación que se refieran a mercancías idénticas o similares producidas por el mismo fabricante en el mismo país que las mercancías objeto de valoración.
El valor ajustado mediante deducciones
Los dos métodos siguientes son el método de la deducción y el método del valor reconstruido. o en un momento aproximado. en el mercado nacional. calidad y prestigio comercial. las mercancías tienen que haber sido producidas: – en el mismo país – y por el mismo productor que las mercancías objeto de valoración.
. se tienen en cuenta las características que a continuación se describen. de las mercancías importadas objeto de valoración o de mercancías idénticas o similares.
Recuadro 12 Reglas para determinar si las mercancías son idénticas o similares
(Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. En estos dos métodos las transacciones elegidas deben referirse a mercancías vendidas para la exportación al país importador en el mismo momento. Pueden cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables con las mercancías objeto de valoración.
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. el valor en aduana se establecerá utilizando un valor de transacción ya determinado para mercancías idénticas. Artículo 5
El valor ajustado por deducciones se determina sobre la base del precio de venta unitario. éste debe determinarse sobre la base del valor de transacción de mercancías similares.
se reconoció que la mayoría de los países en desarrollo (que basaban sus sistemas de valoración en la Definición del Valor de Bruselas%. que.
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. unos 50 países (entre ellos algunos menos adelantados) han invocado las disposiciones de moratoria. para no imponer una carga excesiva al importador. A fin de facilitar la adopción del sistema en la fecha prevista. Este plazo expirará para todos los países a principios o mediados de 2000. Sin embargo. Artículo 20:1
Sistema elaborado por el Consejo de Cooperación Aduanera. q Valores arbitrarios o ficticios. En consecuencia. la norma del valor reconstruido se utilice solamente cuando el comprador y el vendedor estén vinculados entre sí y el productor esté dispuesto a proporcionar a la administración de aduanas del país importador los datos necesarios sobre los costos y a dar facilidades para su comprobación ulterior. Toda prórroga ha de ser aprobada por el Comité.74
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. cuando no se acepta el valor de transacción. Varios países en desarrollo han pasado ahora a ser miembros del Acuerdo. reconoce que. podrá determinarse usando de manera flexible cualquiera de los métodos anteriores. Sin embargo. totalmente distinta de la que se aplica en el Acuerdo) necesitarían tiempo para instaurar el marco legislativo e institucional y formar a los funcionarios que la aplicación del Acuerdo requeriría. El país en desarrollo que hace la solicitud debe demostrar las dificultades con que se enfrenta para adoptar el sistema. ahora Organización Mundial de Aduanas (OMA). Cuando éste se estaba negociando.
Los países en desarrollo y el Acuerdo
Antes del 1º de enero de 1995. siempre que los criterios aplicados sean compatibles con el Artículo VII del Acuerdo General. Sin embargo. que prorrogue la moratoria de cinco años. establecido en virtud del Acuerdo. el valor así determinado no deberá basarse en los siguientes factores. para determinar un valor reconstruido. Artículo 6
El valor reconstruido se determina sumando al costo de producción de las mercancías objeto de valoración “una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la que suele añadirse tratándose de ventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto de valoración efectuadas por productores del país de exportación en operaciones de exportación al país de importación”. por consiguiente. la Secretaría de la OMC y la de la OMA han intensificado la asistencia técnica que prestan para la formación de funcionarios en los métodos del Acuerdo. el Acuerdo dispone que. Nota al Artículo 6
Por regla general. Artículo 7
El método de recambio
Cuando el valor en aduana no pueda determinarse por ninguno de los cuatro métodos antes descritos. se señaló en éste un plazo de cinco años a los países en desarrollo que consideraban difícil el paso inmediato al nuevo sistema. podrá ser necesario examinar los costos de producción de las mercancías objeto de valoración y otras informaciones que deban obtenerse fuera del país de importación. Artículo 6. Los países pueden pedir al Comité de Valoración en Aduana. sólo 11 países aplicaban el sistema de valoración del Acuerdo. el valor en aduana debe determinarse utilizando los criterios antes descritos sobre la base de la información de que se pueda disponer en el país de importación. En el Acuerdo se sugiere.
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. q Valores en aduana mínimos. entre otros: q El precio de mercancías vendidas para la exportación al mercado de un tercer país.
siempre que dejen una garantía suficiente. Artículo 11
. Además.Capítulo 3 – Valoración de las mercancías en aduana
El objetivo básico del Acuerdo es proteger los intereses de los comerciantes honrados exigiendo a la administración de aduanas que acepte. si esa justificación no es aceptada. dentro de la administración de aduanas. tiene que comunicarle por escrito los motivos por los cuales rechaza el valor de transacción y decide determinar el valor imponible por otros métodos. ante un órgano independiente. Se reconoce que pueden variar los precios obtenidos por importadores diferentes por los mismos productos.
Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Artículo 13 Acuerdo sobre Valoración en Aduana. para determinar el valor imponible. debe dar al importador la oportunidad de justificar su precio y. el precio realmente pagado por el importador en una transacción determinada. El simple hecho de que el precio conseguido por un importador dado sea más bajo que el pagado por otros importadores del producto no puede utilizarse para rechazar el valor de transacción. sin penalización. En esas situaciones la administración de aduanas sólo puede rechazar dicho valor cuando tiene motivos para dudar de la veracidad o exactitud del precio declarado de las mercancías importadas. el Acuerdo vela por que se usen objetivamente las facultades discrecionales que tiene la administración de aduanas para cuestionar el valor declarado. Artículo 10 Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Aparte del derecho del importador a ser consultado en todas las etapas de la determinación del valor imponible. y ante una instancia judicial contra las decisiones de la administración de aduanas. para cubrir el pago de los derechos a que puedan estar sujetas las mercancías. q El derecho a presumir que toda información de carácter confidencial que haya de comunicarse a la administración de aduanas será tratada como tal. Esto se aplica tanto a las transacciones entre partes independientes como a las transacciones entre partes vinculadas. q El derecho a recurrir. en concepto de fianza o depósito. al reconocer al importador el derecho a ser consultado en todas las etapas de la determinación del valor. Aun en este caso. el Acuerdo dispone que la legislación nacional en materia de valoración en aduana debe reconocer a los importadores: q El derecho a retirar de la Aduana las mercancías importadas cuando sea previsible un retraso en la determinación del valor en aduana.