Source: http://autoconsumo.foroactivo.com/t9-real-decreto-de-conexion-a-red-de-instalaciones-de-baja-potencia
Timestamp: 2018-11-15 11:18:23
Document Index: 55978908

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 5', 'Artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 24', 'Artículo 18', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 66', 'artículo 13']

REAL DECRETO DE CONEXION A RED DE INSTALACIONES DE BAJA POTENCIA
victorfernandezb el Miér Dic 07, 2011 10:28 pm
Una vez aprobado, habrá que analizarlo en detenimiento y obtener conclusiones. ¿ sabéis si ha sido publicado en el BOE ya?
Re: REAL DECRETO DE CONEXION A RED DE INSTALACIONES DE BAJA POTENCIA
victorfernandezb el Jue Dic 08, 2011 10:18 pm
victorfernandezb escribió:
Pues nada, ha sido publicado hoy... BOE - 8 de dic 2011 (no puedo enviar links)
Admin el Vie Dic 09, 2011 6:40 am
Aquí está el enlace, Víctor.
Este es un buen foro para comentarlo y plantear las dudas que surjan a la Secretaría de Estado de la Energía, del Ministerio de Industria.
T'UVENTO el Vie Dic 09, 2011 6:51 am
Habrá que estudiarlo bien.
COMENZAMOS A DESGRANAR ESTE REAL DECRETO
Admin el Vie Dic 09, 2011 10:07 pm
Tras revisar inicialmente el RD de conexión a red 1699/2011, detectamos algunas dudas que, si no aclaramos en el foro, trasladaremos al Ministerio de Industria para ayuden con su interpretación.
Este comentario no no es un resumen de lo más relevante, sino un análisis de los artículos cuyo contenido (a nuestro juicio) no termina de estar claro o merece una reflexión. Comenzamos a desgranarlo.
En el Artículo 2.3. se indica “A los efectos del presente real decreto, se considerarán pertenecientes a una única instalación de generación, cuya potencia será la suma de las potencias unitarias, la formada por las agrupaciones de instalaciones de la misma tecnología que compartan líneas o infraestructuras de evacuación, así como las instalaciones de igual tecnología que se ubiquen en una misma referencia catastral identificada ésta por sus primeros catorce dígitos. A estos efectos se considerarán tecnologías diferentes las siguientes: solar fotovoltaica, solar termoeléctrica, geotérmica, de las olas, de las mareas, de las rocas calientes y secas, oceanotérmica, de las corrientes marinas, eólica, térmicas sin cogeneración y térmicas con cogeneración.”
¿Quiere esto decir que se este RD se aplica a instalaciones de diferentes tecnologías cuya potencia instalada conjunta supere los 100KW, siempre que cada una de ellas no supere los 100KW de forma individual? Si esto es así, ¿se podría tener una instalación minieólica de 100KW y otra fotovoltaica de 100KW contabilizadas como una única instalación de generación sujeta a este RD?
Ojo con la referencia catastral, cuando en el Artículo 2.3 se indica “En el caso de instalaciones ubicadas sobre referencia catastral urbana, podrá sustituirse la referencia anterior a los catorce primeros dígitos por la referencia completa de veinte dígitos cuando cada una de las instalaciones de generación que pretenda ubicarse esté asociada a un punto de suministro de potencia contratada igual o superior a la potencia de la instalación de producción que pretende instalarse”
La referencia catastral es un conjunto de dígitos alfanuméricos (20 en total) que sirve para georeferenciar un bien inmueble en los planos catastrales.
En caso de un bien inmueble urbano, si tenemos la siguiente referencia catastral 1234567 CG1011N 0024 JG. En rojo, los primeros 14 dígitos.
- 12345: nos indica el polígono donde se encuentra ubicada la referencia, es decir, una isla de casas.
- 67: nos indica, dentro de esta isla, del edificio del que se trata.
- CG1011N, nos indica en qué plano catastral podemos encontrar esta referencia.
- 0024: dentro del edificio en concreto, nos indica de qué piso se trata.
- JG: son dígitos de control. Es similar al dígito de control establecido por el NIF.
En el artículo 4, apartado “h”, piden un aval (algo que no se indicaba en el borrador del 22 de julio), para tramitar la solicitud del punto de acceso y conexión “Justificante de haber depositado el aval correspondiente ante el órgano de la Administración competente.” ¿De qué cuantía es este aval, en qué condiciones se haría efectivo y cuándo sería cancelado?
Si revisamos lo que se indica en el RD 661/2007 en su Disposicion final segunda. “Modificación del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos” es lo siguiente:
“Para las nuevas instalaciones de produccion en regimen especial, el solicitante, antes de realizar la solicitud de acceso a la red de transporte debera presentar ante la Direccion General de Politica Energetica y Minas resguardo de la Caja General de Depositos de haber presentado un aval por una cuantia equivalente a 500 €/kW instalado para las instalaciones fotovoltaicas o 20 €/kW para el resto de instalaciones. La presentacion de este resguardo sera requisito imprescindible para a iniciacion de los procedimientos de acceso y conexion a la red de transporte por parte del operador del sistema. El aval sera cancelado cuando el peticionario obtenga el acta de puesta en servicio de la instalacion. Si a lo largo del procedimiento, el solicitante desiste voluntariamente de la tramitacion administrativa de la instalacion o no responde a los requerimientos de la Administracion de informacion o actuacion realizados en el plazo de tres meses, se procedera a la ejecucion del aval. Se tendra en cuenta a la hora de valorar el desistimiento del promotor, el resultado de los actos administrativos previos que puedan condicionar la viabilidad del proyecto.”
Finalmente, esto se esclarece en la Disposición final primera del presente RD. “Modificación del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.”
“Para las nuevas instalaciones de producción en régimen especial, el solicitante, antes de realizar la solicitud de acceso a la red de distribución deberá haber presentado un aval por una cuantía equivalente a 20 €/kW para las instalaciones a las que les sea aplicable la normativa específica reguladora de la conexión a red de as instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia, de 500 €/kW instalado para las instalaciones fotovoltaicas no incluidas en el ámbito de aplicación de la citada normativa o 20 €/kW para el resto de instalaciones. Estas cuantías podrán ser modificadas por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio. Quedarán exentas de la presentación de este aval las instalaciones de potencia igual o inferior a 10 kW. La presentación de este aval será requisito imprescindible para la iniciación de los procedimientos de acceso y conexión a la red de distribución por parte del gestor de la red de distribución. El aval será cancelado cuando el peticionario obtenga el acta de puesta en servicio de la instalación. En el caso de las instalaciones en las que no sea necesaria la obtención de una autorización administrativa, la cancelación será realizada cuando se realice la inscripción definitiva de la instalación. Si a lo largo del procedimiento, el solicitante desiste voluntariamente de la tramitación administrativa de la instalación o no responde a los requerimientos de la Administración de información o actuación realizados en el plazo de tres meses, se procederá a la ejecución del aval. Se tendrá en cuenta a la hora de valorar el desistimiento del promotor, el resultado de los actos administrativos previos que puedan condicionar la viabilidad del proyecto.”.
Han bajado considerablemente los avales solicitados con respecto a lo indicado en el 661.
En el artículo 5 Artículo 5. “Determinación de las condiciones técnicas de acceso y la conexión.”, se indica, en su apartado en su apartado 4 “Si la empresa distribuidora no efectuase la notificación en el plazo a que se refiere este artículo, el interesado podrá dirigir su reclamación al órgano de la Administración competente en los 30 días posteriores a la finalización de dicho plazo (1 mes desde la solicitud de punto de conexión), quien procederá a requerir los datos mencionados a la empresa distribuidora y resolverá y notificará en un plazo máximo de tres meses.”. ¿Qué ocurre si, por defecto, todas las compañías optan por no respetar ese plazo? ¿La reclamación por parte del solicitante derivará en sanción a las compañías?. ¿Cómo, si no, se asegura un cumplimiento normal de plazos?
Algo similar pasa en cuanto a la notificación del presupuesto para acometer remodelaciones de infrestructuras no se envía en el plazo de 15 (baja tensión) o 30 días (alta tensión) en el artículo 6, apartado 2. “Si la empresa distribuidora no efectuase la notificación en el plazo a que se refiere el apartado 1, el interesado podrá dirigir su reclamación al órgano de la administración competente en los 30 días posteriores a la finalización de dicho plazo, quien procederá a requerir los datos mencionados a la empresa distribuidora y resolverá y notificará en un plazo máximo de tres meses”. Por lo tanto, surgen las mismas preguntas: ¿Qué ocurre si, por defecto, todas las compañías optan por no respetar ese plazo? ¿La reclamación por parte del solicitante derivará en sanción a las compañías?. ¿Cómo, si no, se asegura un cumplimiento normal de plazos?
También en el artículo 5, en su apartado 8, se hace referencia a dos registros: “Una vez aceptada la propuesta de la empresa distribuidora, el solicitante dispondrá de un plazo máximo de quince meses para que la instalación resulte inscrita en el Registro de preasignación de retribución o en el Registro administrativo de instalaciones de producción correspondiente. En caso de incumplimiento por parte del solicitante se producirá la cancelación del punto de conexión. Una vez inscrita en el Registro de preasignación de retribución, la vigencia del punto y condiciones de conexión se mantendrán hasta la inscripción con carácter definitivo en el Registro administrativo de instalaciones de producción correspondiente o la cancelación de inscripción en el citado Registro de preasignación de retribución”. En relación al registro de preasignación es interesante revisar la Disposición transitoria segunda del presente RD. “Plazo para que las instalaciones fotovoltaicas inscritas en el Registro de pre-asignación de retribución en el momento de la entrada en vigor del presente real decreto sean inscritas con carácter definitivo en el Registro administrativo de instalaciones de producción de régimen especial.”, donde se indica:
“Las instalaciones de tecnología fotovoltaica que en el momento de la entrada en vigor del presente real decreto se encuentren inscritas en el Registro de pre-asignación de retribución dispondrán de un plazo máximo de dieciséis meses, sin posibilidad de prórroga, a contar desde la fecha de publicación en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de la Resolución de convocatoria de preasignación, para ser inscritas con carácter definitivo en el Registro administrativo de instalaciones de producción en régimen especial dependiente del órgano competente y comenzar a vender energía eléctrica de acuerdo con cualquiera de las opciones del artículo 24.1 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo.”
Tras esto, no parece quedar claro si las instalaciones de régimen especial adheridas al presente RD se deben registrar en el Registro de Preasignación o si lo deben hacer directamente en el Registro administrativo de instalaciones de producción en régimen especial.
El otro registro, se supone que hace referencia al Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica en el que deben inscribirse todas las instalaciones de producción de energía eléctrica en Régimen Ordinario que hayan sido autorizadas. La inscripción en este Registro, así como los requisitos necesarios para poder realizarla, vienen regulados en los artículos 169 a 174 del Real Decreto 1955/2000, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. En el caso de la minieólica parece ser este el registro que nos afecte.
En el Artículo 18 Medida y Facturación, en su apartado 3 “Con carácter general, para las instalaciones conectadas a una red interior, los circuitos de generación y consumo habrán de ser independientes y estarán dotados cada uno de su correspondiente equipo de medida, instalados ambos en paralelo y en la misma ubicación. En los casos en los que la instalación de producción vaya a vender exclusivamente la energía excedentaria, se permitirá la opción de instalar un único equipo de medida con registros de generación y consumo independientes. En este caso, se requerirá la suscripción de dos contratos de acceso, uno para generación y otro para consumo. Exclusivamente, cuando se trate de una instalación conectada en el lado de baja de un transformador propiedad del consumidor, el equipo de medida de la instalación de producción se instalará en dicho punto de conexión. En este caso el encargado de la lectura deberá dar conformidad a la configuración de medida.”
¿Cabría deducir, en el caso de la venta excedentaria, que el circuito generador estaría conectado a la red interior, compartiendo circuito con el circuito de consumo? En una instalación que no pertenece al régimen especial ¿Cuál sería el precio al que se le abonaría al titular el Kwh excedente vertido a red? ¿El precio de mercado?
Interesante lo indicado en la Disposición adicional segunda. “Elaboración de una regulación del suministro de la energía eléctrica producida en el interior de la red de un consumidor para su propio consumo”.
“El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor del presente real decreto, elevará al Gobierno una propuesta de real decreto cuyo objeto sea la regulación de las condiciones administrativas, técnicas y económicas del consumo de la energía eléctrica producida en el interior de la red de un consumidor para su propio consumo.” Es de suponer que esto hace referencia al RD que regule el balance neto. Ojo!. Una cosa es que se eleve al gobierno y otra es que se publique. Pueden pasar meses hasta que sea de aplicación.
Esto es un inicio. Seguimos desgranándolo con más detalle. Es interesante conocer más interpretaciones en relación con éstos o con otros artículos. Agradecemos comentarios al respecto.
Admin el Mar Dic 13, 2011 12:02 am
Adjuntamos un esquema que hemos elaborado del procedimiento administrativo para instalaciones superiores a 10KW. Creemos que puede ayudar a entender mejor los pasos existentes desde la solicitud del punto de conexión hasta la conexión definitiva a red. OJO! está en formato A3.
Por favor, cualquier error que detectéis o comentario, no dudéis en comunicarnoslo por medio de este foro.
En breve, sacaremos el esquema del procedimiento abreviado y algunas consultas más sobre la norma que merece la pena comentar.
Última edición por Admin el Mar Dic 13, 2011 1:20 am, editado 1 vez
T'UVENTO el Mar Dic 13, 2011 12:50 am
Tenemos otras dos dudas:
En el artículo 6, apartado 1, se indica “En el caso de que el punto de conexión se encuentre en la red de baja tensión, la empresa distribuidora dispondrá para la remisión de dichos documentos de un plazo de 15 días a contar desde la fecha en que esta empresa tenga constancia de la aceptación por parte del promotor de la instalación de generación del punto de conexión propuesto por la empresa distribuidora. Este plazo será de un mes en el caso de que el punto de conexión sea en alta tensión”.
Parece un poco ilógico que el titular se vea obligado a aceptar o no el punto de conexión sin antes disponer de un presupuesto económico en el que se incluyan las reformas necesarias en las instalaciones y el coste de las mismas. Lo lógico sería que la determinación de las condiciones técnicas de acceso y conexión por parte de la compañía distribuidora llevasen parejo el presupuesto de trabajos correspondiente para que el titular pudiera tomar la decisión con toda la información.
En la Disposición final primera del presente RD. “Modificación del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.”, se dice, en su último párrafo:
“Si a lo largo del procedimiento, el solicitante desiste voluntariamente de la tramitación administrativa de la instalación o no responde a los requerimientos de la Administración de información o actuación realizados en el plazo de tres meses, se procederá a la ejecución del aval. Se tendrá en cuenta a la hora de valorar el desistimiento del promotor, el resultado de los actos administrativos previos que puedan condicionar la viabilidad del proyecto.”.
La pregunta podría ser la siguiente. Si tras la solicitud del punto de conexión (que es cuando hay que pagar el aval), el estudio de la distribuidora da como resultado un elevado coste de reforma de las instalaciones para la obtención del punto de conexión y en consecuencia, el titular decide no seguir adelante con la instalación, ¿Se ejecutaría el aval?.
Admin el Mar Dic 13, 2011 1:17 am
Adjuntamos el esquema administrativo del proceso abreviado.
Al igual que en el caso anterior, agradecemos que se nos notifiquen errores de interpretación que hayamos podico cometer.
Admin el Miér Dic 28, 2011 8:40 pm
Santiago Caravantes, Subdirector General Adjunto de Energías renovables y Cogeneración (MITYC), ha contestado a nuestra consulta, tal y como exponemos textualmente a continuación:
Adjunto se responde a cada una de las consultas formuladas sobre el RD 1699/2011 incluidas en el documento pdf, y en el propio cuerpo del correo electrónico.
Lo previsto en el artículo 2.3 y sobre lo que se consulta implica que el procedimiento es de aplicación a las instalaciones o agrupaciones de potencia inferior o igual a 100 kW. En el caso de una instalación eólica y una fotovoltaica de 100 kW cada una, será de aplicación el procedimiento a cada una de ellas. Si se tratara de dos instalaciones eólicas de 100 kW cada una, no les sería de aplicación el RD.
El aval requerido es el previsto en el artículo 66.bis del RD 1955/2000 para el acceso a la red de distribución. Dicho aval será gestionado por el órgano autonómico competente. No obstante, si la petición de acceso y conexión “da como resultado un elevado coste de reforma de las instalaciones para la obtención del punto de conexión y en consecuencia, el titular decide no seguir adelante con la instalación”, probablemente el órgano autonómico considerará tal razón como suficiente para proceder a la devolución del aval, siempre que, en efecto, se trate de condiciones excesivas.
Consulta 3 y 4.
En relación con los incumplimientos de plazos previstos en los artículos 5 y 6, el incumplimiento de una norma puede constituir una infracción sancionable, de acuerdo a lo previsto en la Ley 54/1997.
Consulta 5.
La inscripción en el Registro Administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica dependiente del Ministerio (Registros de Régimen Especial y Ordinario) es condición necesaria para la realización de la actividad de producción de energía eléctrica.
Por su parte la inscripción en el Registro de preasignación de retribución es condición necesaria para tener derecho al régimen primado de régimen especial.
Consulta 6.
La aceptación de las condiciones se realiza en dos fases, primero las condiciones técnicas y después las económicas. No obstante, podría renunciar al punto de conexión si no estuviera de acuerdo con las condiciones económicas.
Consulta 7.
En el caso de una instalación que no tuviera derecho a prima, percibiría por la energía vendida, el precio del mercado.
En relación con las consultas que planteaba ftrenado en este foro:
En cuanto a la “gestión de producción y consumo”, el RD indica en su artículo 13 que para la conexión en redes interiores el titular de la red interior habrá de ser el mismo para todos los equipos de consumo e instalaciones de generación que tuviera conectados en su red, por lo que deberá cumplirse esta obligación.
En el caso de instalaciones que compartan evacuación o referencia catastral se sumarán sus potencias, a los efectos del presente real decreto, es decir, a efectos de que les sea o no de aplicación los procedimientos previstos en el mismo (procedimiento abreviado o general), por su potencia.
Esperamos vuestros comentarios sobre esta contestación del Ministerio de Industria.
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