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Timestamp: 2018-04-19 13:58:50+00:00
Document Index: 51276811

Matched Legal Cases: ['art. 2087', 'art. 3', 'art. 1', 'art. 135', 'art. 10', 'art. 139']

INAIL. Sovrintendenza Sanitaria Centrale SETTORE III Prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoro. Ricerca. - PDF
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1 INAIL Sovrintendenza Sanitaria Centrale SETTORE III Prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoro. Ricerca. Tecnostress lavoro-correlato: La nuova frontiera della malattia professionale Anagni maggio 2015 Dr. Mariano Innocenzi - Dir. Medico di II livello; Responsabile III Settore S.S.C. Dr. Giacomo Rao, Dr. Andrea Di Giacobbe, Dott.ssa Elisa Saldutti - Dirigenti Medici di I livello 1
2 I NUOVI RISCHI E/O RISCHI EMERGENTI Rischi biologici (micobatteri non tubercolari; legionella, virus emergenti, agenti legati all antibiotico-resistenza); Rischi chimici in relazione a nuovi prodotti di sintesi e nuovi cicli produttivi; Rischi da nanoparticelle; Rischi da sostanze mutagene e cancerogene; Rischi in ambienti indoor legati a microclimi particolari; Stress lavoro-correlato in funzione dei cambiamenti delle nuove organizzazioni del lavoro e dei nuovi strumenti di lavoro (tecnostress). 2
3 Lo stress correlato all uso delle nuove tecnologie è in aumento. Il lavoro si sta spostando sempre di più su piattaforme e device mobili. In italia sono 7,3 milioni i mobile-workers secondo il rapporto ASSINFORM Sono circa 1,8 milioni di lavoratori a rischio di tecno-stress.. Nel 2014 ogni lavoratore usa almeno tre device digitali (smartphone, tablet, pc portatili).. Il mondo del lavoro va verso la tecnologia touch presente ovunque. Il cervello è esposto ad un sovraccarico informativo e sono numerosi i rischi alla salute. E determinante per i professionisti della sicurezza affrontare queste nuove sfide al mondo del lavoro... (X Convegno Nazionale di Medicina assicurativa INAIL - Sessione : I nuovi rischi lavorativi : F. Naviglio Rimini Ottobre 2014) 3
4 ASPETTI TRATTATI - Definizioni e terminologie; - Fisiopatologia dello stress ed effetti sull uomo; - L intelligenza emotiva; - Alcuni richiami clinici; - Aspetti medico-legali : Rigorismo medico-legale. - Danno all integrità psico-fisica - Concetto di malattia professionale e modalità di trattazione INAIL; - Criteri di valutazione del danno psichico e/o all integrità psico-fisica derivante da costrittività organizzativa negli ambiti previdenziali, assistenziali ed assicurativi; - Considerazioni conclusive. - 4
5 Definizione di tecnostress «Uno stato psicologico negativo associato con l uso o la minaccia di uso delle ITC (information technology and comunication)». Di fatto una particolare forma di stress lavorocorrelato. Questa esperienza negaativaa è legata a sentimenti di ansia, affaticamento mentale, inefficacia» Salanova, Nogareda,Llorens
6 Definizione di tecnostress «L insieme delle risposte psicologiche, fisiche e comportamentali a technostressors» Gli effetti sono «technostrain» e «technoaddiction» 6
7 Chi sono i technostressors? Sono gli strumenti informatici costituiti da computer, telefonini, smartphone, tablet, utilizzati per forme di comunicazione realizzate attraverso internet, mail, socialnetwork, per messaggistica, per ricerche le più svariate, per connessioni costanti ed estemporanee, per videoconferenze, video-giochi..); Strumenti ed apparecchiature che vengono usati a lungo, in orario di lavoro e fuori, in sequenza, ma anche contemporaneamente 7
8 Esempi di uso patologico degli strumenti informatici e di comunicazione information overload: sovraccarico informativo e cognitivo; multitasking: esigenza di rispondere a più richieste in contemporanea; addiction: dipendenza dalla posta elettronica; internet addiction : dipendenza psichica dai device digitali e dalla rete di connessione dati; smartphone e tablet addiction: dipendenza dal lavoro digitale; social addiction: dipendenza dalle connessioni sociali. 8
9 Cosa è il technostrain? L insieme delle risposte psicologiche, fisiche o comportamentali a technostressors Gli effetti sono technostrain e technoattiction Combinazione di alti livelli di ansia, stanchezza, scetticismo e inefficienza connessi all uso delle ITC. La persona sperimenta alti livelli di attivazione fisiologica, tensione e disagio 9
10 Cosa è il techoaddiction? L insieme delle risposte psicologiche, fisiche o comportamentali a technostressors Gli effetti sono technostrain e technoattiction technoaddiction è una specifica esperienza di tecnostress, causata di una compulsione incontrollabile di utilizzare le ITC '' Ovunque e in qualsiasi momento ''.. per lunghi periodi di tempo in modo eccessivo. (Huang et al.,2009) (Huang,2010; Schiffrin, Edelman, Falkenster, e Steward,2010). 10
11 Fisiopatologia e neuro-biologia dello stress Il termine allostasi descrive i meccanismi attraverso i quali gli organismi viventi mantengono l'omeostasi biologica durante le sfide ambientali e fisiologiche. I meccanismi fisiologici per ristabilire l omeostasi dopo stress riguardano soprattutto l'asse ipotalamoipofisi-surrene e il sistema nervoso autonomo con effetti sulla neuroplasticità, cardiovascolari, metaboliche, sistema immunitario. 11
12 Attivazione dell asse ipotalamo-ipofisi-adrenalinico 12
13 Ha effetti centrali, compresa l'inibizione del rilascio di gonadotropine, ormone della crescita, e TSH, effetti somatici, tra cui l'inibizione delle risposte infiammatorie e immunitarie, redistribuzione centrale delle adiposità, ridotta sensibilità all'insulina, e effetti pressori Cortisolo 13
14 Cervello emotivo Le ricerche di Joseph LeDoux, hanno chiarito il ruolo fondamentale dell'amigdala nel cervello emozionale: l'amigdala riesca a mantenere il controllo sulle nostre azioni anche quando il cervello pensante - la neocorteccia - deve ancora arrivare a una decisione. L'attività dell'amigdala e la sua interazione con la neocorteccia sono al centro dell'intelligenza emotiva. 14
15 INTELLIGENZA EMOTIVA le Doux definisce il cervello emotivo come il sistema dell elaborazione emozionale che opera indipendentemente ed al di fuori dell esperienza cosciente. La struttura chiave di questo sistema è l amigdala. 15
16 Il termine intelligenza emotiva si riferisce alla capacità di riconoscere i nostri sentimenti e quelli degli altri, di motivare noi stessi, e di gestire positivamente le nostre emozioni, tanto interiormente, quanto nelle relazioni sociali. Essere intelligenti emotivamente consente di imparare dai propri sentimenti, dalle proprie emozioni e da quelle degli altri. 16
17 In questo modo si possono convogliare opportunamente le emozioni e utilizzare le proprie risorse per raggiungere risultati rilevanti in ogni condizione. Essere intelligenti emotivamente consente di imparare dai propri sentimenti, dalle proprie emozioni e da quelle degli altri. 17
18 A differenza delle capacità cognitive quelle emotive possono essere apprese nel corso della vita con una maggiore capacità di apprendimento nell età adulta, con il sopraggiungere della saggezza. 18
19 Sindromi correlate allo stress cronico Le alterazioni della neuro-plasticita si traducono clinicamente in Iperattività del sistema limbico, ansia, deficit attentivi, disattenzione e flessibilità cognitiva, depressione, stanchezza patologica, burnout; Disfunzione del sistema neuro-trasmettitori degli oppiodi (minore tolleranza al dolore); Disfunzioni endocrine : (surrenaliche, tiroidee etc; Disregolazione immunitaria : maggiore vulnerabilità Disfunzione del sistema nervoso autonomo : disturbi psico-somatici 19
20 Fattori di suscettibilità, fattori epigenetici e differenze individuali agli stimoli stressogeni L'entità, la durata e le conseguenze patologiche di risposte allo stress : differiscono notevolmente tra gli individui, in base alla storia personale, allo specifico corredo genetico, agli influssi ambientali. 20
21 Stress e disturbi dell umore L esposizione prolungata a stress può portare: A cambiamenti al sistema limbico e una maggiore vulnerabilità a disturbi dell'umore, Deficit cognitivi, Disturbi psico-somatici con sofferenza organica. Drevets et al., 2008, Joels e Baram 2009, Lai e Trimble 1997, Maguire e Salpekar 2013, McEwen, 2012, McEwen e Gianaros 2011, Pittenger e Duman, 2008 e Ulrich-Lai e Herman 2009 ). 21
22 Stress e disturbi dell umore Lo stress cronico induce cambiamenti strutturali agendo negativamente sui circuiti neuronali dell ippocampo che regolano memoria e le risposte emozionali; modifiche della plasticità sinaptica, atrofia dendritica e una perdita di neurogenesi. ( Conrad, 2008, Joels et al., 2007, Joels e Baram 2009, McEwen e Gianaros 2011 e Pavlides et al.,
23 Stress memoria emozioni 23
24 ASPETTI MEDICO- LEGALI 24
25 ASPETTI MEDICO LEGALI È possibile individuare lo stress legato al lavoro, anche nella forma di tecnostress? Esiste un crescente consenso sulla definizione di stress legato al lavoro in termini di interazione tra lavoratore e ambiente di lavoro (con relativa esposizione ai pericoli). All interno di questo modello, si può dire che lo stress.. viene subìto quando le richieste provenienti dall ambiente di lavoro e comunque della organizzazione lavorativa, superano la capacità dei lavoratori di affrontarle (o di controllarle). Pavlides et al.,
26 Una tale definizione dello stress focalizza l attenzione sulle cause legate all attività lavorativa e sulle misure di controllo necessarie. Recenti indagini hanno evidenziato che le società tecnologicamente più avanzate e nelle imprese che hanno adottato alla lettera i canoni della new economy con elevata informatizzazione aumenta il senso di frustrazione degli impiegati costretti a ore di lotta con macchine e sistemi. In altre parole si realizza la situazione di tecno-stress. 26
27 DANNO ALLA PERSONA Ogni modificazione peggiorativa dello stato anteriore del soggetto, nella sua integrità psico-fisica, sia per perdite anatomiche che per lesioni funzionali di organo o apparato. Definizione di danno biologico in RC: legge 5 marzo 2001 n. 57: «... lesione all integrità psico-fisica della persona suscettibile di accertamento medico-legale...» «il danno biologico è risarcibile indipendentemente dalla sua incidenza sulla capacità di produrre reddito da parte del danneggiato..» 27
28 Definizione della Società Italiana di Medicina Legale e articolo 138 Codice delle Assicurazioni 2007: «... per Danno Biologico si intende la menomazione temporanea o permanente dell integrità psico-fisica della persona, suscettibile di accertamento medico- legale, che esplica un incidenza negativa sulle attività quotidiane e sugli aspetti dinamico-relazionali della vita del danneggiato, indipendentemente da eventuali ripercussioni sulla sua capacità di produrre reddito» Danno biologico in ambito INAIL : D. Lgs. 38/ lesione all integrità psico-fisica suscettibile di valutazione medico-legale della persona.. comprensivo degli aspetti dinamico relazionali. 28
29 Danno alla persona da stress lavoro-correlato da costrittività organizzativa (tutela INAIL) - da dinamica mobbizzante (tutela penale e civile) La giurisprudenza pone in capo al datore di lavoro (art. 2087c.c.) la tutela dell integrità fisica e della personalità morale del proprio dipendente; egli, ove non attento al dettato di legge, può essere chiamato a rispondere a titolo di: - culpa in eligendo, se non sarà in grado di circondarsi di collaboratori competenti e corretti; - culpa in vigilando, nel caso in cui ometta di vigilare sui propri dipendenti per evitare che si verifichino lesioni del diritto alla salute. 29
30 LE CONSEGUENZE DELLA INOSSERVANZA AI RIFERIMENTI DI LEGGE, IN TERMINI DI DANNO ALLA PERSONA POSSONO GENERARE: - DANNO PATRIMONIALE - DANNO ALL INTEGRITA PSICO-FISICA - DANNO MORALE - DANNO ESISTENZIALE 30
31 Cosa tutela l INAIL? Rischio : La probabilità che si verifichi un evento dannoso Generico Generico aggravato Specifico Elettivo 31
32 Art. 2 del Testo Unico D.p.r. 30 giugno 1965 n. 1124: L assicurazione comprende tutti i casi di infortunio avvenuti per causa violenta in occasione di lavoro, da cui sia derivata la morte o una inabilità permanente al lavoro, assoluta o parziale, ovvero una inabilità temporanea assoluta che comporti l astensione dal lavoro per più di tre giorni. Causa Violenta: esteriorità, efficienza lesiva adeguata, rapidità di azione, concentrata nel tempo (per convenzione max 1 turno lavorativo) - Occasione (finalità) di lavoro - Danno alla salute del lavoratore - Rapporto di causalità 32
33 MALATTIA PROFESSIONALE all art. 3 T.U. si legge: L assicurazione è altresì obbligatoria per le malattie professionali indicate nella tabella allegato n. 4, le quali siano contratte nell esercizio e a causa delle lavorazioni specificate nella tabella stessa ed in quanto tali lavorazioni rientrino fra quelle predette nell art. 1. E la conseguenza prevedibile di un agente di varia natura presente sul luogo di lavoro per una determinata lavorazione, una specifica tecnologia, per particolari tipi di organizzazione del lavoro : rischio specifico. Mentre l infortunio è dovuto a causa violenta concentrata nel tempo, la Malattia Professionale è conseguenza di una causa lenta, diluita nel tempo insita nel ciclo lavorativo. 33
34 Il T.U. n. 1124/65 prevedeva: - una lista ben delimitata di malattie, per le quali è possibile riconoscere l origine professionale (successivamente integrata e ampliata dal D.P.R. n. 482 del 1975, dal D.P.R. n. 336 del 13 Aprile 1994 e dal decreto ministeriale 9 aprile 2008) c.d. sistema a lista chiusa : RIGORISMO MEDICO-LEGALE - che la malattia si verifichi nell esercizio ed a causa delle lavorazioni contemplate - che la malattia si manifesti entro il termine massimo previsto dalla cessazione dell esposizione 34
35 C.d. sistema a lista chiusa delle malattie professionali, con presunzione legale di origine : l assicurato non deve dimostrare l esistenza di un rapporto di causalità fra il lavoro svolto e la malattia. L INAIL può non riconoscere una malattia tabellata come causata dal lavoro, ma solo se è in grado di dimostrare l origine extraprofessionale della stessa (c.d. prova contraria ) - Pregi del sistema a lista chiusa: presunzione legale di origine - Difetti del sistema a lista chiusa: rigidità del sistema (impossibile il riconoscimento di malattie al di fuori del sistema tabellare, o denunciate oltre il termine massimo di indennizzabilità) 35
36 Plurime disposizioni legislative, pronunce della Corte Costituzionale, interpretazioni giurisprudenziali, hanno ampliato la tutela del lavoratore: in tema di M.P. Sentenza C.C. n 179 del 18/2/88: L assicurazione contro le malattie professionali nell industria è obbligatoria anche per le malattie diverse da quelle comprese nelle tabelle... Purché si tratti di malattie delle quali sia comunque provata la causa di lavoro>> SISTEMA TABELLARE MISTO. Malattie Professionali NON Tabellate: L onere di provare che la malattia è stata causata dal lavoro svolto è a carico del lavoratore 36
37 Sentenza C. Costituz. n. 206/1988: Dichiara incostituzionale l art. 135 secondo comma del T.U. (la manifestazione della m.p. coincide con la sua effettiva verificazione e non con la data della denuncia). Si potrà riconoscere come professionale una malattia denunciata oltre il termine massimo di indennizzabilità previsto dalle tabelle, se il lavoratore fornisce la prova dell effettiva insorgenza della malattia entro tale periodo. Decreto Legislativo n. 38/2000 art. 10 comma IV:...Sono considerate malattie professionali anche quelle non comprese nelle tabelle di cui al comma 3, delle quali il lavoratore dimostri l origine professionale 37
38 INFORTUNI SUL LAVORO: Metodo di accertamento unico fondato sulla causa violenta e sull occasione di lavoro; (shock psichico) MALATTIE PROFESSIONALI: Duplice regime : - M.P. Tabellate: presunzione legale di origine - M.P. Non Tabellate: onere della prova a carico del lavoratore. 38
39 Per effetto della riforma della disciplina sull assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali (D.Lgs. n 38/ 2000) assume rilevanza assicurativo - previdenziale il danno da costrittività organizzativa. Circolare INAIL 12 settembre Circolare 17 dicembre 2003: «Disturbi psichici da costrittività organizzativa sul lavoro. Rischio tutelato e diagnosi di malattia professionale. Modalità di trattazione delle pratiche» 39
40 COSTRITTIVITA ORGANIZZATIVA: Marginalizzazione dalla attività lavorativa Svuotamento delle mansioni Mancata assegnazione dei compiti lavorativi, con inattività forzata Ripetuti trasferimenti ingiustificati Prolungata attribuzione di compiti dequalificanti rispetto al profilo professionale posseduto 40
41 Prolungata attribuzione di compiti esorbitanti o eccessivi anche in relazione a eventuali condizioni di handicap psicofisici; Impedimento sistematico e strutturale all accesso a notizie ; Inadeguatezza strutturale e sistematica delle informazioni inerenti l ordinaria attività di lavoro ; Esclusione reiterata del lavoratore rispetto ad iniziative formative, di riqualificazione e aggiornamento professionale ; Esercizio esasperato e eccessivo di forme di controllo. 41
42 D.M. n : Elenco delle malattie per le quali è obbligatoria la denuncia INAIL per gli infortuni sul lavoro o le malattie professionali.che debba contenere anche le liste di malattia di probabile e di possibile origine lavorativa.. Elenco delle malattie per le quali è obbligatoria la denuncia ai sensi e per gli effetti dell art. 139 del testo unico 1124/65. - LISTA I malattie la cui origine lavorativa è di elevata probabilità (obbligo di denuncia). - LISTA II malattie la cui origine è di limitata probabilità (per alcune obbligo di denuncia). - LISTA III malattie la cui origine lavorativa è possibile (non obbligo di denuncia). 42
43 LISTA II GRUPPO 7 (limitata probabilità) MALATTIE PSICHICHE E PSICOSOMATICHE DA DISFUNZIONI DELL ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO (costrittività organizzative) : -DISTURBO DELL ADATTAMENTO CRONICO (con ansia, depressione, reazione mista, alterazione della condotta e/o della emotività, disturbi somatiformi) - DISTURBO POST- TRAUMATICO CRONICO DA STRESS 43
44 DISTURBO DI PIU FREQUENTE RISCONTRO: SINDROME DA DISADATTAMENTO Malessere soggettivo e disturbo emozionale che in genere interferisce con il funzionamento e le prestazioni sociali e che insorge nel periodo di adattamento ad un significativo cambiamento di vita o ad un evento di vita stressante (ICD10) Forme cliniche : a) con umore depresso; b) con ansia; c) con ansia e umore depresso misti; d) con alterazione della condotta; e) con alterazione mista dell emotività e della condotta; f) non altrimenti specificato. 44
45 ALTRE DIAGNOSI DA STRESS LAVORO-CORRELATO: - Disturbo d ansia - Disturbo dell adattamento - Disturbo post-traumatico da Stress (DPTS) - Disturbo depressivo minore - Disturbo depressivo maggiore - Disturbo psicotico breve - Reazione paranoide allo stress 45
46 VALUTAZIONI PERCENTUALI DEL DANNO: Tabella INAIL (D.M. 38/2000) Cod. 180 Disturbo post-traumatico da stress cronico moderato a seconda dell efficacia della psicoterapia Fino a 6; Cod. 181 Disturbo post-traumatico da stress cronico, severo, a seconda dell efficacia della psicoterapia Fino a 15; Cod. 183 Disturbo psicotico sindrome dissociativa di lieve entità Fino a 10-20; Cod. 184 Disturbo psicotico sindrome dissociativa di media entità Fino a 21-50; Cod. 185 Disturbo psicotico sindrome dissociativa di media-grave entità > 50 46
47 TABELLE SIMLA (Coincidenti con il D.M ) - Disturbo somatiforme indifferenziato lieve o disturbo dell adattamento cronico lieve < - 5; - Disturbo d ansia generalizzato; disturbi da attacchi di panico; fobie forme lievi 10-15; - Disturbo d ansia generalizzato; disturbi da attacchi di panico; fobie forme da lieve a moderata o lieve complicata 16-20; - Disturbo post-traumatico da stress cronico forme lievi 10-20; - Disturbo depressivo maggiore cronico forme da lieve a moderata o lieve complicata
48 Decreto Ministeriale - Ministero della Sanità - 5 febbraio Tabella delle percentuali di invalidità ordinata per apparati (INVALIDITA CIVILE) 1201 NEVROSI FOBICA OSSESSIVA E/O IPOCONDRIACA DI MEDIA ENTITÀ NEVROSI FOBICA OSSESSIVA LIEVE NEVROSI FOBICA OSSESSIVA GRAVE PSICOSI OSSESSIVA NEVROSI ISTERICA LIEVE NEVROSI ISTERICA GRAVE SINDROME DEPRESSIVA ENDOREATTIVA LIEVE SINDROME DEPRESSIVA ENDOREATTIVA MEDIA SINDROME DEPRESSIVA ENDOREATTIVA GRAVE NEVROSI ANSIOSA
49 Considerazioni conclusive Le malattie professionali inquadrabili nell ambito delle patologie da stress-lavoro correlato, globalmente intese (tecnostress incluso) sono sicuramente sottostimate : Per difficoltà oggettiva di riconoscimento; Per omessa evidenza da ragioni soggettive ed oggettive, per esigenze operative ed organizzative; Per difficile inquadramento etio-patogenetico; Per le ripercussioni socio-affettive conseguenti; Per mancanza di una adeguata cultura di tutela del benessere psichico della Persona. 49
50 Considerazioni conclusive AUSPICABILI : UN ADEGUATA OPERA DI PREVENZIONE BASATA FONDAMENTALMENTE SU UN APPROFONDITA CONOSCENZA, VALUTAZIONE E CORREZIONE DEI FATTORI DI RISCHIO RELATIVI ALLO STRESS LAVORO-CORRELATO; LA DIFFUSIONE SEMPRE PIU CAPILLARE DELLA CULTURA DELLA PREVENZIONE TRA LE FIGURE ADDETTE ALLA SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO, ANCHE SU QUESTI PARTICOLARI RISCHI ADEGUATA E CONTINUA OPERA DI SENSIBILIZZAZIONE SULLA MATERIA, DEI DATORI DI LAVORO, SOGGETTI CHIAVE DELL INTERO PROCESSO PREVENZIONALE.. 50
51 Considerazioni conclusive RELATIVAMENTE ALL INAIL : SPOSTARE L ATTENZIONE DAL DANNO AL RISCHIO; ANDARE OLTRE LA CULTURA DELL INDENNIZZO VERSO LA CULTURA PREVENZIONALE, PER L ATTUAZIONE DI POLITICHE EFFICACI NELLA REALIZZAZIONE DI AMBIENTI LAVORATIVI E SOCIALI PIU SALUBRI E NEL CONTEMPO PER L AMPLIAMENTO DELLA TUTELA DEI LAVORATORI. IN SINERGIA CON TUTTI GLI OPERATORI PUBBLICI E PRIVATI CHE CONDIVIDONO QUESTO GRANDE OBIETTIVO. 51