Source: http://legislacion.derecho.com/ley-foral-5-2007-de-carreteras-de-navarra
Timestamp: 2017-03-28 21:46:05
Document Index: 164760302

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'artículo 4', 'artículo 49', 'artículo 49', 'artículo 6', 'artículo 8']

LEY FORAL 5/2007, de 23 de marzo, de Carreteras de Navarra	LEY FORAL 5/2007, de 23 de marzo, de Carreteras de Navarra Mis Leyes
LEY FORAL 5/2007, de 23 de marzo, de Carreteras de Navarra Estado	:
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA	EXPOSICIÓN DE MOTIVOSArtículo 1. Objeto.Artículo 2. Dominio público viario.Artículo 3. Red de Carreteras de Navarra.Artículo 4. Catálogo de Carreteras de Navarra.Artículo 5. Concepto de carreteras.Artículo 6. Clases de carreteras.Artículo 7. Criterios generales de actuación.Artículo 8. Partes de la carretera: explanación, calzada y arcenes.Artículo 9. Zonas funcionales y de servicio de las carreteras.Artículo 10. Concepto.Artículo 11. Naturaleza.Artículo 12. Contenido.Artículo 13. Documentación.Artículo 14. Procedimiento de elaboración.Artículo 15. Vigencia y revisión.Artículo 16. Documentos técnicos.Artículo 17. Estudio informativo.Artículo 18. Proyecto de construcción.Artículo 19. Redacción de los estudios y proyectos.Artículo 20. Procedimiento de aprobación de los estudios y proyectos. Efectos.Artículo 21. Adecuación medioambiental.Artículo 22. Coordinación interadministrativa.Artículo 23. Coordinación con el planeamiento urbanístico.Artículo 24. Actuaciones de interés general.Artículo 25. Financiación de las actuaciones.Artículo 26. Sistemas de colaboración para la financiación de actuaciones en carreteras.Artículo 27. Recursos generados por la explotación de la Red de Carreteras de Navarra.Artículo 28. Subrogación en supuestos de expropiaciones.Artículo 29. Concepto y contenido.Artículo 30. Modos de explotación.Artículo 31. Limitaciones a la circulación.Artículo 32. Estaciones de aforo y pesaje.Artículo 33. Establecimiento de las zonas de protección de la carretera y de la línea de edificación.Artículo 34. Delimitación de la zona de dominio público adyacente.Artículo 35. Delimitación de la zona de servidumbre.Artículo 36. Delimitación de la línea de edificación.Artículo 37. Derechos preexistentes.Artículo 38. Obligación de adquisición por construcción de nuevas carreteras.Artículo 39. Usos autorizables en la explanación y en las zonas funcionales y de servicio de la carretera.Artículo 40. Usos autorizables en la zona de dominio público adyacente.Artículo 41. Usos autorizables en la zona de servidumbre.Artículo 42. Usos autorizables entre la calzada y la línea de edificación.Artículo 43. Prohibición.Artículo 44. Excepciones.Artículo 45. Autorización, revocación y retirada de elementos publicitarios.Artículo 46. Régimen general y competencia.Artículo 47. Tramitación.Artículo 48. Efectos de la autorización.Artículo 49. Modificación o suspensión de las autorizaciones.Artículo 50. Garantías.Sección 1.ª CierresArtículo 51. Supuestos autorizables.Artículo 52. Cierres preexistentes afectados por obras de reforma de la carretera.Sección 2.ª AccesosArtículo 53. Limitación de accesos.Artículo 54. Petición de accesos.Artículo 55. Autorización.Artículo 56. Construcción, titularidad y conservación del acceso.Artículo 57. Proyectos promovidos por la Administración.Sección 3.ª Estaciones de servicioArtículo 58. Autorizaciones.Artículo 59. Medidas de protección.Artículo 60. Daños y perjuicios causados al dominio público viario.Artículo 61. Compatibilidad de actuaciones.Artículo 62. Retirada de objetos.Artículo 63. Concepto.Artículo 64. Competencias.Artículo 65. Alineación de las construcciones.Artículo 66. Concepto.Artículo 67. Titularidad y gestión.Artículo 68. Conversión en vías urbanas.Artículo 69. Inventario de Travesías.Artículo 70. Con la Administración General del Estado.Artículo 71. Con otras Administraciones Territoriales limítrofes.Artículo 72. Infracciones viarias.Artículo 74. Concurrencia de infracciones.Artículo 75. Responsabilidad.Artículo 76. Obligación de restitución.Artículo 77. Prescripción de infracciones.Artículo 78. Sanciones.Artículo 79. Circunstancias de graduación.Artículo 80. Graduación de sanciones.Artículo 81. Concurrencia de sanciones.Artículo 82. Prescripción de sanciones.Artículo 83. Procedimiento y competencia.Artículo 84. Acción pública.Artículo 85. Condición de autoridad.Artículo 86. Conductas constitutivas de delito o falta.Artículo 87. Vía administrativa de apremio.Artículo 88. Caducidad del procedimiento.Disposición adicional primera. Catálogo de Carreteras de Navarra y listado de las Travesías de Navarra.Disposición adicional segunda. Carreteras construidas por otras Administraciones.Disposición adicional tercera. Tramo de la carretera N-121-A (Pamplona-Behobia) entre Endarlatsa e Irún.Disposición adicional cuarta. Actualización de sanciones.Disposición transitoria primera. Régimen transitorio.Disposición transitoria segunda. Autopista AP-68.Disposición derogatoria única. Derogación normativa y vigencias.Disposición final primera. Habilitación reglamentaria.Disposición final segunda. Entrada en vigor.
Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral de Carreteras de Navarra.
El régimen privativo de Navarra en esta materia, siempre exclusiva de nuestra Comunidad, ya se recogía en la Ley 39 de las Cortes de Navarra de los años 1828 y 1829. Igualmente disposiciones esenciales en el reconocimiento del régimen foral son la Ley de 25 de octubre de 1839 de confirmación de fueros y la Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841. Ambas leyes traen causa en los derechos originarios e históricos de Navarra y al amparo de las mismas ésta ha conservado y desarrollado su régimen foral.
La peculiaridad del régimen foral en el ámbito de las carreteras ha sido reconocida de forma expresa por el legislador estatal en reiteradas ocasiones. Así, bajo la vigencia de la Ley 51/1974, de 19 de diciembre, de Carreteras, y de acuerdo con lo dispuesto en su disposición final cuarta, por Decreto 2875/1975, de 31 de octubre, se reguló la adaptación a Navarra de dicha Ley, disponiéndose en su artículo 4.º que: «La Ley de Carreteras citada sólo se aplicará en Navarra y por los órganos competentes de su Administración Foral, en cuanto no se oponga a los principios y normas de su régimen peculiar, quedando sujetas sus resoluciones al control jurídico vigente en su terri­torio».
La disposición adicional primera de la Constitución de 27 de diciembre 1978 dispone que la misma ampara y respeta los derechos históricos de los territorios forales. Las competencias de Navarra en materia de carreteras están reconocidas actualmente, recogiendo su carácter exclusivo e histórico, en los apartados 1.f) y 3 del artículo 49 de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.
En el ámbito sectorial, en el presente momento en la legislación estatal la peculiaridad del régimen navarro se contempla en la disposición adicional tercera de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, que dispone: «La planificación, proyecto, construcción, conservación, modificación, financiación, uso y explotación de las carreteras que sean competencia de los órganos de gobierno de los territorios forales con derechos históricos se efectuará conforme al régimen jurídico en vigor».
Navarra ha venido haciendo un amplio uso de sus competencias en la materia y a la par que se ha dotado de una completa red de carreteras, ha desarrollado un cuerpo normativo propio y específico. Sin embargo, tras la aprobación de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, el importante incremento y mejora material que ha experimentado la Red de Carreteras de Navarra, no se ha visto acompañado de la paralela evolución en la legislación propia. En este sentido, la Ley Foral 11/1986, de 10 de octubre, de defensa de las Carreteras de Navarra, hasta el presente la norma sustantiva básica en la materia, constituye un instrumento que en la actualidad presenta carencias que dificultan la adecuada satisfacción de las necesidades que exige una moderna gestión y explotación de las carreteras con los debidos niveles de calidad en la prestación de un servicio público de esta importancia.
El Título II, dedicado a la planificación, proyección y construcción de las carreteras, busca colmar una laguna importante en la normativa propia de Navarra en esta materia. Ello se hace con la intención de ofrecer unos mecanismos de trabajo ágiles y flexibles en cada caso, a la vez que garantizadores de los debidos niveles de seguridad jurídica, coordinación, participación ciudadana y calidad en la puesta en servicio de las carreteras. El primero de los Capítulos regula por primera vez de manera completa todo lo referido al Plan Director de Carreteras de Navarra, instrumento técnico y jurídico de planificación de las carreteras en el ámbito de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra que tiene la consideración de instrumento de ordenación territorial. En el segundo Capítulo se prevén los documentos técnicos (estudios informativos y proyectos de construcción) para la ejecución de carreteras, determinándose su contenido y concretando el procedimiento para su tramitación. Por último, se dedica un Capítulo a la coordinación entre los planeamientos urbano y viario, aspecto de gran importancia en la planificación de la Red de Carreteras de Navarra y en el que confluyen competencias de diversas Administraciones.
El Título III se consagra a la financiación de las actuaciones y a la explotación del dominio público viario. En lo que respecta a la financiación, la mayor novedad viene representada por el hecho mismo de su incorporación al texto legal, pues la mayor parte de los mecanismos ya eran conocidos. Este reconocimiento legal tiene como objetivo una mayor eficacia y dispar obtención de recursos a fin de garantizar un servicio público viario de calidad. El Capítulo reservado a la explotación mantiene la forma de gestión directa y gratuita para los usuarios como preferente, aunque se abre a otras posibles formas entre las que destacan la posibilidad de crear entes instrumentales para la gestión de la Red de Carreteras de Navarra.
En el Título IV se dispone el régimen para la protección del dominio público viario, para lo que se sigue en los Capítulos I y II el tradicional sistema de limitaciones a las propiedades contiguas y de control de usos, estableciéndose y delimitándose las zonas de protección de la carretera (zonas de dominio público adyacente y de ser­vidumbre) y la línea de edificación. La publicidad en las carreteras queda regulada en el Capítulo III y los Capítulos IV y V, respectivamente, se dedican a las autorizaciones con carácter general y singular. Entre estos supuestos singulares se prevén las autorizaciones de cierres, accesos y estaciones de servicio. Termina el Título IV con un Capítulo dedicado a las medidas de protección de la legalidad viaria, lo que constituye una novedad en la normativa foral en materia de carreteras, persiguiéndose con ello el poder conseguir una más ágil y adecuada respuesta de la Administración ante la eventual comisión de infracciones viarias.
Los tres Capítulos que integran el Título V se dedican a los tramos urbanos y a las travesías de las carreteras, definiéndose ambos conceptos y el régimen competencial en los mismos, teniendo presente en todo momento el propósito de mejorar en la gestión de estos ámbitos de actuación en que comparten responsabilidades distintas Administraciones Públicas. Al respecto se ha de hacer referencia al reparto competencial en dichos supuestos, siendo en los tramos urbanos de las carreteras las entidades locales las competentes para el otorgamiento de las autorizaciones y el ejercicio de la potestad sancionadora, excepto en los casos en que se afecte a la realidad física de la calzada o del resto de la explanación de la carretera en los que la competencia corresponderá al Departamento de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra competente en materia de carreteras. Así mismo, se dispone la necesidad de cooperación entre el Departamento competente en materia de carreteras y la entidad local respectiva para facilitar la convivencia entre peatones y tráfico rodado en las travesías, al objeto de mejorar la calidad de vida urbana y la seguridad vial.
Termina el texto con las disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales, así como con dos anexos, el primero con el Catálogo de Carreteras de Na­varra y el listado de las Travesías de Navarra y el segundo con una representación gráfica de la carretera y sus partes, así como de las zonas de protección, de la línea de edificación y de la zona de prohibición de publicidad, diferenciadas según las distintas clases de carreteras establecidas en esta Ley Foral.
El objeto de la presente Ley Foral es la regulación del dominio público viario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, al amparo de lo dispuesto en el artículo 49, apartados 1.f) y 3, de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.
El dominio público viario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra está constituido, en las condiciones y supuestos regulados en la presente Ley Foral, por:
a)	Las vías pecuarias.
b)	Los caminos agrícolas y forestales.
c)	Los caminos, viales y carreteras titularidad de las entidades locales, de otras entidades públicas o de particulares.
d)	Los caminos de servicio y demás vías construidas por sus propietarios como elementos auxiliares o complementarios a las actividades específicas de sus titulares.
a)	Constan de distintas calzadas para cada sentido de circulación, separadas entre sí por una franja de terreno no destinada a la circulación, salvo en tramos singulares o con carácter temporal.
c)	Las propiedades colindantes no tienen acceso directo a las mismas.
e)	Disponen de control de accesos a la infraestructura.
a)	Constan de distintas calzadas para cada sentido de circulación, separadas entre sí por elementos físicos de carácter longitudinal o por una franja de terreno no destinada a la circulación, salvo en tramos singulares o con carácter temporal.
c)	Las propiedades colindantes tienen acceso limitado a las mismas.
d)	Están valladas en ambas márgenes, en toda su longitud.
a)	Constan de distintas calzadas para cada sentido de circulación, separadas entre sí por una mediana de tipo urbano, por una franja de terreno no destinada a la circulación o por elementos físicos longitudinales, salvo en tramos singulares o con carácter temporal.
b)	Sus intersecciones son preferentemente a nivel con características de rotonda.
c)	Pueden ser cruzadas a nivel por pasos de peatones o vías ciclistas, salvo que razones de seguridad vial justifiquen cruces a diferente nivel.
d)	Las propiedades colindantes tienen acceso limitado a las mismas.
e)	Sin vallado longitudinal, salvo en tramos específicos.
f)	Pueden dotarse de elementos de integración urbana en sus márgenes.
a)	Doble sentido de circulación en calzada única, pudiendo disponerse de elementos de separación para los dos sentidos del tráfico.
b)	Disponen de un porcentaje significativo de la longitud de su trazado con un tercer carril para facilitar el adelantamiento, pudiendo incorporar un cuarto carril para vehículos lentos en descensos pronunciados.
c)	Las intersecciones con otras carreteras serán, preferentemente, mediante enlaces a distinto nivel.
d)	Limitación parcial de accesos directos desde las propiedades colindantes.
a)	Doble sentido de circulación en calzada única.
b)	Las intersecciones con otras carreteras convencionales serán, preferentemente, en el mismo nivel.
c)	Sin limitación de accesos desde las propiedades colindantes, con sujeción a lo establecido en la normativa de seguridad vial y de diseño de carreteras.
d)	Sin vallado longitudinal.
6.1 Carreteras de interés general son las que conforman itinerarios de carácter interautonómico o internacional y que soportan un volumen significativo de tráfico.
6.2 Carreteras de interés de la Comunidad Foral son aquéllas que sin ser de interés general, estructuran internamente el territorio de la Comunidad Foral de Navarra, así como las que vertebran las conexiones con Comunidades Autónomas o Regiones limítrofes.
6.3 Carreteras locales son las que conforman la red capilar de comunicaciones, permitiendo la conexión entre carreteras de nivel superior y el acceso a núcleos de población, así como las conexiones no estructurantes con territorios limítrofes de la Comunidad Foral de Navarra.
a)	Funcionalidad, comodidad y calidad del servicio para el usuario, al objeto de que la Red de Carreteras de Navarra cumpla con su función de servicio público y pueda ser utilizada de conformidad con las necesidades sociales y económicas.
b)	Seguridad vial. La mejora de la seguridad vial deberá formar parte de todas las actuaciones que se lleven a cabo en la Red de Carreteras de Navarra.
c)	Conservación y mantenimiento. La calidad y buen estado de la red viaria en servicio será objeto de actuación preferente, con objeto de preservar el patrimonio viario y ofrecer a los usuarios un adecuado nivel de prestación de este servicio público.
d)	Accesibilidad al territorio. Constituye criterio básico de actuación el facilitar la accesibilidad de la población con el objetivo de obtener en la Comunidad Foral de Navarra un desarrollo urbano y territorial equilibrado.
e)	Integración ambiental. Las actuaciones en materia de carreteras considerarán de forma especial el respeto y la conservación del patrimonio ambiental y cultural.
f)	Aplicación de nuevas tecnologías. En las actuaciones que se realicen en la Red de Carreteras de Navarra se tendrán en cuenta los avances de las tecnologías de la información y de la comunicación, orientados a la mejora continua de la calidad del servicio prestado a los usuarios, de la seguridad vial y de la movilidad sostenible.
También tendrán la consideración de zonas funcionales y de servicio aquellas infraestructuras complemen­tarias constituidas por terrenos e instalaciones destinadas a ordenar, mejorar o regularizar el sistema general de transportes y comunicaciones de la Comunidad Foral de Navarra, tales como estaciones, centros, intercambiadores, aparcamientos disuasorios y cualquiera otros semejantes.
Planificación, proyección y construcción
Plan Director de Carreteras de Navarra
El Plan Director de Carreteras de Navarra se elaborará atendiendo a las siguientes determinaciones:
a)	Fijación de los objetivos y establecimiento de prioridades entre ellos.
b)	Definición de los criterios generales aplicables a la programación, construcción y conservación de los elementos que componen el sistema viario.
c)	Descripción y análisis de la situación de la Red de Carreteras de Navarra y de sus zonas funcionales y de servicio en relación con su estado funcional y de conservación, la seguridad vial, la movilidad sostenible, la calidad del servicio, el sistema general de transportes, el modelo territorial y las principales variables socioeconómicas.
d)	Criterios de adscripción de los tramos de la Red a las distintas clases de carreteras previstas en el artículo 6 de esta Ley Foral.
e)	Determinación de los medios económicos, financieros y organizativos necesarios para la ejecución del Plan.
f)	Análisis general de la incidencia medioambiental de las actuaciones contenidas en el Plan.
g)	Definición de los procedimientos para el desarrollo y gestión del Plan.
h)	Definición de criterios y procedimientos para la evaluación del cumplimiento de los objetivos y para la revisión del Plan.
a)	Memoria, que incluirá la evaluación del cumplimiento del Plan anterior.
b)	Actuaciones previstas.
c)	Documentación gráfica y planos.
d)	Estudio, determinación y programación de los medios económico-financieros.
e)	Programa de actuaciones en desarrollo del Plan, con su priorización y cronograma.
f)	Estudio de incidencia ambiental.
g)	Análisis y evaluación de la incidencia en la mejora de la seguridad vial.
a)	El objeto del estudio y la exposición de las circunstancias que justifiquen la concepción global de la solución propuesta.
b)	La definición geométrica y funcional, a la escala correspondiente, de todas las alternativas de trazado estudiadas, incluyendo la situación y tipología de enlaces e intersecciones.
c)	Un estudio de tráfico y de la incidencia sobre la movilidad.
d)	El estudio de seguridad vial.
e)	El estudio de impacto ambiental de las diferentes opciones, en los supuestos en que sea preceptivo el procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Si no lo es, un análisis ambiental de las alternativas y las correspondientes medidas correctoras y protectoras necesarias.
f)	Las afecciones al planeamiento territorial y urbanístico en vigor.
g)	La valoración económica de cada alternativa.
h)	El análisis y la ponderación de las ventajas e inconvenientes, costes de cada una de las opciones, así como su repercusión en la funcionalidad, la seguridad, el medio ambiente, la ordenación del territorio y el urbanismo.
i)	La identificación de la alternativa mejor valorada tras el correspondiente análisis multicriterio.
a)	Memoria que describa y justifique la solución adoptada de modo que quede claramente definido el trazado proyectado.
b)	Planos en los que se representen, a escala adecuada, las obras proyectadas en planta, perfil longitudinal y secciones transversales, así como los correspondientes a la reposición de los servicios afectados.
c)	Planos parcelarios en los que se determinen los terrenos a ocupar, incluidos los correspondientes a préstamos, vertederos y a la ubicación de instalaciones auxiliares necesarias para la ejecución de las obras.
d)	Anexos en los que se incluirán los datos de trazado, las características elegidas, la reposición de servidumbres y servicios afectados y la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados con su descripción material y la designación nominal de los interesados, de manera que permita tramitar la expropiación de los bienes y derechos.
5. La aprobación provisional y definitiva de los proyectos sometidos a información pública se publicará en el «Boletín Oficial de Navarra» y en prensa en, al menos, uno de los diarios de mayor difusión editados en Navarra. Igualmente se publicará en el portal web del Gobierno de Navarra en los supuestos en que así se establezca en la normativa de aplicación. Se notificará a las entidades locales afectadas y a quienes hayan intervenido en el trámite de información pública.
7. Una vez realizada la publicación en el «Boletín Oficial de Navarra» de la declaración de la actuación como proyecto sectorial de incidencia supramunicipal, en su caso, o de la aprobación definitiva del proyecto de construcción, las limitaciones a la propiedad y a la titularidad de otros derechos establecidas en esta Ley Foral serán efectivas respecto de los terrenos a los que afecte la actuación correspondiente.
Coordinación entre los planeamientos urbano y viario
a)	Se deberán incorporar al mismo las actuaciones previstas en el Plan Director de Carreteras de Navarra que afecten a dicho planeamiento y que se encuentre desarrolladas y aprobadas a nivel de estudio informativo o de proyecto de construcción.
b)	En el supuesto de actuaciones previstas en el Plan Director de Carreteras sobre las que no se haya producido ninguna aprobación administrativa, se incluirán en el planeamiento urbanístico las reservas de espacio correspondientes a los trazados de las alternativas técnicamente posibles. En su caso el promotor podrá tramitar el correspondiente estudio informativo de la actuación correspondiente al Plan Director de Carreteras, con el procedimiento previsto en la presente Ley Foral, para que una vez aprobado dicho estudio informativo se incorporen sus determinaciones al planeamiento urbanístico.
a)	Consignaciones que a tal fin se incluyan en los Presupuestos Generales de Navarra.
b)	Mediante el procedimiento de colaboración con otras Administraciones Públicas, sociedades o entes públicos, o con organismos forales, nacionales, comunitarios o internacionales.
c)	Mediante el procedimiento de colaboración con particulares.
d)	Mediante concesión para la construcción y/o explotación de las carreteras en régimen de gestión indirecta, en cuyo caso se financiarán mediante recursos propios de las sociedades concesionarias, los ajenos que éstas movilicen y las subvenciones u otro tipo de aportación económica de la Administración que pudiera otorgarse.
e)	Peajes o cánones por uso de la carretera.
f)	Establecimiento de contribuciones especiales.
g)	Mecanismos previstos en la presente Ley Foral y en la normativa urbanística, patrimonial y de contratación administrativa.
1. La colaboración de otras Administraciones Públicas, sociedades o entes públicos, de otros organismos forales, nacionales, comunitarios o internacionales, o de particulares con la Administración de la Comunidad Foral de Navarra para el desarrollo y la financiación de actuaciones que afecten a la Red de Carreteras de Navarra o de nuevos tramos de carreteras que vayan a ser incorpo­rados a dicha Red, se podrá llevar a cabo según lo siguiente:
a)	Aportaciones dinerarias.
b)	Aportaciones de terrenos, libres de cargas y gravámenes.
c)	Instalación de elementos funcionales o complementarios de la carretera, a sus expensas o por medios propios.
d)	Compromiso de tomar a su cargo, total o parcialmente, la ejecución, ampliación, conservación o mante­nimiento de determinados tramos de carretera o de sus elementos funcionales.
e)	Redacción de estudios y proyectos.
a)	Mediante la implantación de un canon por el aprovechamiento o utilización del dominio público viario.
b)	Mediante la enajenación de propiedades afectas al dominio público viario cuando dejen de ser necesarias para la Red de Carreteras de Navarra.
La Administración de la Comunidad Foral de Navarra se subrogará en la posición jurídica del propietario expropiado a efectos de su derecho al aprovechamiento urbanístico que corresponda a los terrenos.
2. El dominio público viario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra también podrá ser explotado por cualquiera de los sistemas de gestión indirecta previstos en la normativa sectorial.
1. El Departamento competente en materia de carreteras, en el ámbito de sus competencias, podrá imponer motivadamente limitaciones temporales o permanentes a la circulación en ciertos tramos de la Red de Carreteras de Navarra, así como para determinados tipos de vehículos, por razones de conservación de la Red, durante las ejecución de obras de reforma o cuando situaciones extra­ordinarias, exigencias técnicas o la seguridad vial lo requieran. Dichas limitaciones serán comunicadas al Departamento competente en materia de ordenación del tráfico, así como a las autoridades competentes en los territorios limítrofes.
Zonas de protección de la carretera y línea de edificación
2. La zona de dominio público adyacente está formada por dos franjas de terreno, una a cada lado de la carretera, cuya anchura medida desde la línea exterior de la explanación, según se define en el artículo 8.1, es la siguiente:
a)	Autopistas, autovías y vías desdobladas: ocho metros.
b)	Carreteras de altas prestaciones y carreteras convencionales: tres metros.
a)	Autopistas, autovías y vías desdobladas: cincuenta metros.
b)	Carreteras de altas prestaciones, carreteras de interés general y carreteras de interés de la Comunidad Foral: veinticinco metros.
c)	Carreteras locales: dieciocho metros.
a)	Los cruzamientos que resulten imprescindibles para dar continuidad a las redes e infraestructuras de servicios.
b)	Las obras de acceso a la propia carretera.
a)	Los cruzamientos que sean imprescindibles para dar continuidad a las redes e infraestructuras de servicios.
a)	Los usos autorizables en la zona de dominio público adyacente.
b)	Las conducciones subterráneas longitudinales correspondientes a redes e infraestructuras de servicios, preferentemente en la parte más exterior disponible de la zona.
c)	Los cerramientos, en los términos previstos en la presente Ley Foral, siempre que no resulten mermadas las condiciones de visibilidad y seguridad.
d)	Movimientos de tierra y explanaciones.
e)	Viales, aparcamientos, isletas o zonas ajardinadas.
a)	En las edificaciones que se sitúen en la zona de dominio público adyacente, exclusivamente obras de mantenimiento y conservación.
b)	En las edificaciones que se sitúen entre la delimitación exterior de la zona de dominio público adyacente y la línea de edificación, además de las obras previstas en la letra a), las de rehabilitación.
a)	Autopistas, autovías y vías desdobladas: 100 metros.
b)	Carreteras de altas prestaciones, de interés general y de interés de la Comunidad Foral: 50 metros.
c)	Carreteras locales: 30 metros.
a)	Las señales de circulación.
b)	La señalización turística y, en general, los carteles que indiquen lugares, parajes y paisajes de interés natural o cultural.
c)	La señalización de poblaciones y centros importantes de atracción de tráfico con acceso desde la carretera.
d)	Los que correspondan a anuncios institucionales o a instalaciones de carácter público vinculadas al sistema de transportes.
e)	Los que se refieran a actividades y obras que afecten a la carretera o informen a los usuarios sobre el estado de la vía y demás circunstancias relacionadas con el tráfico.
f)	Los que informen de la estación inmediata, y sobre el precio y marca de los carburantes y las instalaciones de venta al público más próximas.
b)	Por incumplimiento de las cláusulas de la autorización.
Sección 1.ª Cierres
1. Cierres preexistentes.-Se podrán autorizar, salvo en la explanación de la carretera, las actuaciones de:
a)	Mantenimiento.
b)	Reposición, en caso de deterioro, debiéndose mantener la misma alineación y características que tuviera el cierre, siempre que no se perjudique manifiestamente la seguridad vial o la integridad de la carretera.
2. Cierres de nueva implantación.-Se podrán autorizar en las siguientes condiciones:
a)	Diáfanos con piquetes sin cimentación, a partir de la línea de delimitación exterior de la zona de dominio público adyacente.
b)	Diáfanos con cimiento de obra de fábrica, a partir de la línea de delimitación exterior de la zona de servidumbre.
c)	No diáfanos o cierres de obra de fábrica, a partir de la línea de edificación.
Sección 2.ª Accesos
Sección 3.ª Estaciones de servicio
Protección de la legalidad viaria
Tramos urbanos y travesías de carreteras
Inventario de Travesías de Navarra
3. La aprobación, actualización y modificación del Inventario de Travesías de Navarra se realizará por Orden Foral del Consejero del Departamento competente en materia de carreteras.
5. El listado de las travesías de la Red de Carreteras de Navarra por localidades se publicará en el «Boletín Oficial de Navarra», conjuntamente con el Catálogo de Carreteras, con indicación de la carretera correspondiente, su clase y los puntos kilométricos de inicio y final de la travesía, según lo contenido en el Inventario de Travesías de Navarra.
Artículo. 73 Clases de infracciones.
a)	Realizar obras, instalaciones, usos o actuaciones en la explanación de la carretera, en sus zonas funcionales y de servicio y de protección o en la zona comprendida entre la carretera y la línea de edificación, llevadas a cabo sin las autorizaciones requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando puedan ser objeto de legalización pos­terior.
b)	Colocar, verter, arrojar o abandonar dentro de las zonas funcionales y de servicio o de la zona de dominio público adyacente titularidad de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, objetos, elementos o materiales de cualquier naturaleza, siempre que no pongan en peligro a los usuarios de las carreteras.
a)	Realizar obras, instalaciones, usos o actuaciones en la explanación de la carretera, en sus zonas funcionales y de servicio, de protección o en la zona comprendida entre la carretera y la línea de edificación, llevadas a cabo sin las autorizaciones requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando no fuera posible su legalización posterior.
b)	Colocar, verter, arrojar o abandonar objetos, elementos o materiales de cualquier naturaleza, que afecten a la explanación de la carretera o a las zonas funcionales y de servicio o de protección, siempre que, en estos dos últimos casos, pongan en peligro a los usuarios de la carretera.
c)	Deteriorar intencionadamente cualquier elemento de la carretera directamente relacionado con la ordenación, orientación, señalización y seguridad de la circulación, o modificar sus características o situación.
d)	Destruir, deteriorar, alterar o modificar intencionadamente cualquier obra o instalación de la carretera o de los elementos funcionales de la misma.
e)	Realizar cualquier clase de publicidad contraviniendo lo dispuesto en esta Ley Foral.
a)	Realizar obras, instalaciones, usos o actuaciones en la explanación de la carretera, en sus zonas funcionales y de servicio, de protección o en la zona comprendida entre la carretera y la línea de edificación, llevadas a cabo sin las autorizaciones requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando no fuera posible su legalización posterior y afecten, además, a la seguridad vial.
b)	Sustraer o, intencionadamente, destruir o deteriorar cualquier elemento de la carretera directamente relacionado con la ordenación, orientación, señalización y seguridad de la circulación o modificar sus características o situación, cuando se impida que el elemento de que se trate siga prestando su función.
c)	Destruir, deteriorar, alterar o modificar intencionadamente cualquier obra o instalación de la carretera o de los elementos funcionales de la misma cuando las actuaciones afecten a la calzada o a los arcenes.
d)	Establecer en las zonas de protección, instalaciones de cualquier naturaleza o realizar actividades que resulten peligrosas, incómodas o insalubres para los usuarios de la carretera, sin adoptar las medidas pertinentes para evitarlo.
a)	El promotor de la actividad, la persona que la ejecuta y el técnico director de la misma. A estos efectos se considera igualmente promotor al propietario del terreno en el cual se realiza, con su conocimiento, la actividad infractora.
b)	En el caso de incumplimiento de las condiciones de una autorización administrativa, el titular de ésta.
2. El cómputo del plazo de prescripción se iniciará en la fecha en la que se hubiera cometido la infracción o, si se trata de una actividad continuada, en la fecha de su cese. En el caso de que la actividad constitutiva de infracción no pueda conocerse por falta de manifestación de signos externos, el plazo se computará a partir de cuando éstos se manifiesten. El inicio del procedimiento sancionador con conocimiento del infractor interrumpirá la prescripción.
a)	Infracciones leves, multa de 300 a 1.500 euros.
b)	Infracciones graves, multa de 1.501 a 6.000 euros.
c)	Infracciones muy graves, multa de 6.001 a 150.000 euros.
a)	Naturaleza de los daños y perjuicios producidos.
b)	Riesgo creado.
c)	Trascendencia o alarma social generada.
d)	Intencionalidad del causante o responsable.
e)	Acumulación de ilícitos por un mismo hecho.
f)	Reincidencia, por la comisión en el plazo de un año de más de una infracción viaria de la misma naturaleza, cuando así se haya apreciado por resolución administrativa firme.
g)	Dificultad técnica o coste económico de la reposición de la realidad física alterada y de la reparación de los daños y perjuicios causados.
h)	Alcance en la perturbación de la prestación del servicio público viario.
i)	Incumplimiento de las medidas cautelares ordenadas.
a)	Colaboración del responsable de la actuación con los agentes de la autoridad o durante la instrucción del expediente.
b)	Haber procedido el responsable a disminuir el daño causado antes de la iniciación del expediente sancionador o a restaurar la realidad física alterada antes de la imposición de la sanción.
1. La imposición de sanciones administrativas por infracciones viarias se efectuará conforme al procedimiento establecido en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
Disposición adicional tercera. Tramo de la carretera N-121-A (Pamplona-Behobia) entre Endarlatsa e Irún.
El régimen de propiedad y titularidad del tramo de la carretera N-121-A entre Endarlatsa e Irún se regirá por lo previsto en el Convenio de 25 de mayo de 2004 firmado con la Diputación Foral de Gipuzkoa, no siendo de aplicación a dicho tramo el régimen establecido en la presente Ley Foral.
Disposición transitoria segunda. Autopista AP-68.
La Ley Foral 11/1986, de 10 de octubre, de defensa de las Carreteras de Navarra.
El Decreto Foral 239/1986, de 13 de noviembre, por el que se clasifican las carreteras de Navarra a efectos de aplicación de las distancias establecidas en la Ley Foral 11/1986, de 10 de octubre, de defensa de las Carreteras de Navarra.
El Acuerdo de la Diputación Foral, de 15 de mayo de 1968, por el que se regula la recepción por la Diputación de las carreteras cedidas por los Ayuntamientos y Concejos.
El Acuerdo de la Diputación Foral, de 23 de febrero de 1973, por el que se regula la recepción por la Diputación de las carreteras cedidas por los Ayuntamientos y Concejos.
Cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Ley Foral.
El Decreto Foral 130/1995, de 5 de junio, por el que se regula la instalación de estaciones de servicio en las vías de comunicación de la Comunidad Foral de Navarra.
El Decreto Foral 154/1999, de 10 de mayo, por el que se regulan las travesías pertenecientes a la Red de Carreteras de Navarra y el procedimiento para sus obras de reforma.
La Orden Foral 2015/1999, de 20 de mayo, del Consejero de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que determinan los conceptos constructivos y los porcentajes financiables por parte del Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones en las obras de acondicionamiento y mejora de las travesías locales de la Red de Carreteras de Navarra.
La Orden Foral 787/2001, de 10 de septiembre, del Consejero de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se aprueba la «Normativa Técnica para la instalación de Pasos Peatonales Sobreelevados (Ralentizadores de Velocidad) en las travesías de la Red de Carreteras de Navarra» y las condiciones de su autorización.
Esta Ley Foral entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín Oficial de Navarra».
Pamplona, 23 de marzo de 2007.-El Presidente del Gobierno de Navarra, Miguel Sanz Sesma.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Navarra» número 42, de 4 de abril de 2007)
LEY FORAL 7/2001, de 27 de marzo, de Tasas y Precios Públicos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus Organismos AutónomosORDEN FORAL 94/2007, de 17 de julio, del Consejero de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se aprueba provisionalmente el proyecto de "Acondicionamiento y Mejora del Acceso Norte a Castejón en el p.k. 77+620 de la N-113:Pamplona-Madrid" y se somete a información públicaORDEN FORAL 112/2007, de 31 de agosto, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se aprueba provisionalmente el proyecto de "Acondicionamiento y mejora de la carretera NA-1370, Isaba-Francia, p.k. 11+800 a p.k. 26+000 (Límite con Francia)" y se somete a información pública, conjuntamente con el estudio de impacto ambientalORDEN FORAL 83/2007, de 12 de junio, del Consejero de ObrasPúblicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se aprueba elCatálogo de Carreteras de Navarra y el mapa oficial de carreteras deNavarraORDEN FORAL 135/2007, de 30 de octubre, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se procede a la aprobación provisional del proyecto de "Construcción del vial Zizur Mayor-Esquíroz. Tramo: Variante de Esquíroz" y se somete a información pública y a audiencia de las entidades locales afectadasORDEN FORAL 144/2007, de 30 de noviembre, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se aprueba definitivamente el proyecto de construcción "Variante de Lekunberri-Albiasu"ORDEN FORAL 2/2008, de 23 de enero, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se procede a la aprobación provisional del "Proyecto de Construcción de la variante de Milagro, en la carretera NA-134, Eje del Ebro", y se somete a información pública y a audiencia de las entidades locales afectadasORDEN FORAL 4/2008, de 28 de enero, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se resuelve la fase de información pública y se aprueba definitivamente el proyecto de "Acondicionamiento y mejora de la carretera NA-1370, Isaba-Francia, p.k. 11+800 a p.k. 26+000 (Límite con Francia)"LEY FORAL 2/2008, de 24 de enero, de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributariasORDEN FORAL 29/2008, de 10 de abril, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se aprueba el Catálogo de Carreteras de Navarra y el mapa oficial de carreteras de NavarraORDEN FORAL 32/2008, de 16 de abril, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se procede a la aprobación provisional del proyecto de "Construcción de la variante de Corella" y se somete a información pública y a audiencia de las entidades locales afectadasORDEN FORAL 36/2008, de 22 de abril, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se aprueba provisionalmente el proyecto de construcción de la "Autovía del Pirineo A-21, Tramo 5: Yesa-Límite de Provincia" y se somete a información públicaORDEN FORAL 56/2008, de 19 de junio, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se aprueba definitivamente el proyecto "Semienlaceen dirección sur en Valtierra, en la autopista de Navarra AP-15"ORDEN FORAL 14/2009, de 24 de febrero, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se resuelve la fase de información pública y de audiencia a las entidades locales afectadas y se aprueba definitivamente el "Proyecto de construcción de la carretera N-121-B. Tramo: Irurita-Elizondo"ORDEN FORAL 54/2009, de 4 de junio, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se aprueba provisionalmente el proyecto de "Remodelación de las intersecciones sur y norte de Sunbilla en los p.k. 49+350 y 51+000 de la N-121A, Pamplona-Behobia" y se somete a información públicaORDEN FORAL 67/2009, de 3 de julio, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se aprueba el Catálogo de Carreteras de Navarra y el mapa oficial de carreteras de NavarraORDEN FORAL 103/2009, de 24 de noviembre, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se somete el "III Plan Director de Carreteras de Navarra 2009-2016" a información publica y a audiencia de las entidades locales afectadas y de los agentes y entidades sociales más relacionados con el mismo, así como a los efectos del procedimiento de Evaluación Ambiental EstratégicaORDEN FORAL 56/2010, de 15 de septiembre, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, por la que se resuelve la fase de información pública y se aprueba definitivamente el proyecto de construcción del "Desdoblamiento del tramo Variante de Orkoien-Enlace de Arazuri"ORDEN FORAL 54/2011, de 13 de octubre, del Consejero de Fomento y Vivienda, por la que se procede a la aprobación provisional del "Proyecto de construcción del Túnel de Erro en la carretera N-135 (Pamplona-Francia por Luzaide-Valcarlos)" y se somete a información pública y a audiencia de las entidades locales afectadas	Derecho.com
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