Source: http://legislacion.derecho.com/ley-20-2002-de-seguridad-alimentaria
Timestamp: 2017-03-25 09:58:06
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Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'artículo 33', 'artículo 8', 'artículo 18', 'artículo 8', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 10', 'Artículo 3', 'Artículo 6', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 28', 'Artículo 29']

LEY 20/2002, de 5 de julio, de Seguridad Alimentaria	LEY 20/2002, de 5 de julio, de Seguridad Alimentaria Mis Leyes
LEY 20/2002, de 5 de julio, de Seguridad Alimentaria Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA	PREÁMBULOTÍTULO IArtículo 1. Ámbito.TÍTULO IICAPÍTULO IObjetivos y principios de las políticas de seguridad alimentariaArtículo 3. Objetivos de las políticas de seguridad alimentaria.Artículo 4. Análisis del riesgo.Artículo 5. Trazabilidad.Artículo 6. Principio de precaución.Artículo 7. Transparencia.CAPÍTULO II Requisitos y responsabilidades en materia de seguridad alimentariaArtículo 8. Requisitos de inocuidad de los alimentos.Artículo 10. Responsabilidades con respecto ala seguridad alimentaria de las empresas alimentarias.TÍTULO III Agencia Catalana de Seguridad AlimentariaCAPÍTULO I Creación, objetivos y competenciasArtículo 11. Creación, naturaleza y régimen jurídico.Artículo 12. Objetivos.Artículo 14. Plan de Seguridad Alimentaria de Cataluña. Naturaleza y contenido.Artículo 15. Comunicación.CAPÍTULO IIOrganizaciónArtículo 16. Estructura.Artículo 17. El Presidente o Presidenta.Artículo 18. El Director o Directora.Artículo 19. El Consejo de Dirección.Artículo 20. El Comité Científico Asesor.Artículo 21. Independencia de los miembros del Comíté Científico Asesor.Artículo 22. Relación con los departamentos de la Generalidad y con las organizaciones que actúan en el ámbito de la Agencia Catalana de Seguridad Alímentaria.Artículo 23. Régimen de personal.Artículo 24. Recursos económicos.Artículo 25. Patrimonio.Artículo 26. Régimen de contratación.Artículo 27. Régimen presupuestario.Artículo 28. Intervención y contabilidad.Artículo 29. Estatutos y constitución.
LEY [Comunidad Autónoma de Cataluña] 20/2002, de 5 de julio, de Seguridad Alimentaria.
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 33.2 del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente Ley [Comunidad Autónoma de Cataluña] 20/2002, de 5 de julio, de Seguridad Alimentaria.
También deben tenerse en cuenta, en el desarrollo de las actividades de seguridad alimentaria establecidas por la presente Ley, los preceptos contenidos en la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 8/1987, de 15 de abril, municipal y de régimen local de Cataluña, y en la Ley [Comunidad Autónoma de Cataluña] 15/1990, de 9 de julio, de ordenación sanitaria de Cataluña, en cuanto a las competencias de los entes locales.
Por su parte, la Ley del Estado 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad, que regula las acciones que permiten hacer efectivo el derecho a la protección de la salud, considera actividad básica del sistema sanitario la que puede incidir sobre el ámbito propio de la veterinaria de salud pública en cuanto al control de la higiene, la tecnología y la investigación alimentarias, la prevención y la lucha contra las zoonosis y las técnicas necesarias para evitar riesgos para la salud de las personas debidos a la vida o a las enfermedades de los animales (artículo 8.2). Al efecto, impone alas administraciones públicas llevar a cabo actuaciones de control sanitario, de prevención de los riesgos para la salud derivados de los productos alimenticios, incluida la mejora de las cualidades nutritivas, y de promoción y mejora de las actividades de veterinaria de salud pública, sobre todo en las áreas de la higiene alimentaria (artículo 18, apartados 10 y 12). En el mismo sentido se manifiesta la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 15/1990, de 9 de julio, de ordenación sanitaria de Cataluña (artículo 8, letras o y p).
En este contexto legislativo, que reconoce el derecho de las personas a consumir alimentos inocuos y aptos para el consumo humano, mediante la Ley del Estado 1 1 /2001, de 5 de julio, se ha creado la Agencia Española de Seguridad Alimentaria como organismo que debe favorecer la colaboración entre las administraciones públicas competentes en esta materia y los sectores implicados, incluidas las asociaciones de consumidores y usuarios, y que, al mismo tiempo, debe actuar como centro de referencia de ámbito estatal en la evaluación, gestión y comunicación de riesgos alimentarios.
Para el ejercicio de las competencias que el Estatuto de autonomía atribuye ala Generalidad en materia de higiene y sanidad interior (artículos 9.1 1 y 17), de agricultura y ganadería (artículo 12.1.4), de defensa de los consumidores (artículo 12.1.5) y de medio ambiente (artículo 10.1.6), se considera fundamental regular en un texto de rango adecuado los mecanismos que deben permitir dar una respuesta apropiada a los preceptos expuestos, a los nuevos retos y alas exigencias de la ciudadanía en el ámbito de la seguridad alimentaria. Asimismo, es preciso crear un organismo especializado que actúe como centro de referencia operativa y científica en materia de alimentación.
En cuanto al contenido, la presente Ley se estructura en tres títulos: "Ambito y definiciones", "Objetivos, principios y requisitos de la intervención de las administraciones públicas y de los agentes económicos en la seguridad alimentaria" y "Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria".
Uno de los principios esenciales que la Ley establece es el de trazabilidad, que debe permitir hacer un seguimiento de los productos a lo largo de todas las etapas de la cadena alimentaria: producción de alimentos para animales, producción primaria de alimentos, transformación, preparación para la comercialización, almacenaje, transpone y venta minorista. El procedimiento de la trazabilidad, tanto de los alimentos destinados al consumo humano y de los destinados al consumo animal como de los ingredientes que los componen, permitirá garantizar la seguridad de los productos puestos en el mercado y, si procede, que sean retirados cuando haya un riesgo para la salud de los consumidores.
En definitiva, este texto legal establece un nuevo marco jurídico en el ámbito de la alimentación que aporta un nivel elevado de garantías para la seguridad en los alimentos de nuestro país y dota a Cataluña de un instrumento que permite determinar, gestionar y comunicar los riesgos alimentarios de manera coordinada y eficiente, con las máximas garantías para los consumidores, de acuerdo con el encargo del Parlamento contenido en la Moción 79/VI, sobre la seguridad alimentaria, aprobada en la sesión de 29 de marzo de 2001.TÍTULO I
I) Trazabilidad: La capacidad de seguir el proceso completo, en todas las etapas de producción, transformación y distribución, de un alimento, un pienso, un animal o un ingrediente destinado ala producción de alimentos.
m) Autocontrol: El conjunto de métodos y procedimientos que deben aplicar las personas titulares de las empresas alimentarias para garantizar la inocuidad y la salubridad de los productos que elaboran.TÍTULO II
Artículo 3. Objetivos de las políticas de seguridad alimentaria.
La seguridad alimentaria tiene como objetivo principal garantizar ala persona consumidora la inocuidad de los alimentos en relación con los peligros biológicos, físicos y químicos que puedan contener, para lo cual es preciso:
c) Incrementarla formación en materia de seguridad alimentaria y la promoción de actitudes y de conductas higiénicas en la manipulación de alimentos.
g) Impulsarla participación institucional en la garantía de la seguridad alimentaria.
1. En todas las etapas de la producción, transformación y distribución debe garantizarse la trazabilidad de los alimentos, los piensos, los animales destinados a la producción de alimentos y cualquier sustancia que se incorpore o pueda incorporarse a los alimentos o los piensos. Las empresas alimentarias deben poder identificar alas personas, las entidades olas empresas que las hayan proveído y las empresas a las cuales hayan suministrado productos. Con esta finalidad, deben llevar a cabo sistemas y procedimientos para poner esta información a disposición de las autoridades competentes cuando éstas se lo soliciten.
Artículo 6. Principio de precaución.
2. Las medidas adoptadas de acuerdo con el principio de precaución deben tomarse de forma transparente, deben ser proporcionadas y deben ser revisadas en un plazo razonable, en función de la naturaleza del
riesgo observado y del tipo de información científica necesaria para aclarar la incertidumbre y llevar a cabo una evaluación del riesgo más exhaustiva.
CAPÍTULO II Requisitos y responsabilidades en materia de seguridad alimentaria
Artículo 8. Requisitos de inocuidad de los alimentos.
Artículo 9. Requisitos de la inocuidad de los piensos.
Artículo 10. Responsabilidades con respecto ala seguridad alimentaria de las empresas alimentarias.
4. Las personas titulares de las empresas alimentarias que constaten o sospechen que uno de los alimentos o de los piensos que han comercializado es potencialmente nocivo para la salud de las personas deben informar inmediatamente alas autoridades competentes de este hecho y de las medidas adoptadas para prevenir los riesgos para los consumidores finales.
TÍTULO III Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria
CAPÍTULO I Creación, objetivos y competencias
Artículo 11. Creación, naturaleza y régimen jurídico.
4. En el ejercicio de sus funciones públicas, la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria debe actuar de acuerdo con la Ley del Estado 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña.
a) Establecer los principios de ordenación y de actuación que, en materia de seguridad alimentaria, deban cumplir los diferentes departamentos de la Generalidad y los entes locales en el ejercicio de sus competencias, con el fin de coordinar sus actuaciones y garantizar una gestión eficiente y eficaz. b) Coordinar y supervisar el cumplimiento de los objetivos de los organismos ejecutivos de inspección y control especializados en los diferentes ámbitos de la cadena alimentaria, dependientes de diferentes departamentos de la Administración de la Generalidad y de los entes locales, de acuerdo con la Ley de ordenación sanitaria, la Ley municipal y de régimen local de Cataluña y la legislación específica vigente. c) Elaborar y promover estudios científicos de evaluación de la exposición de la población a los riesgos para la salud ocasionados por los alimentos que tengan en cuenta la totalidad de la cadena alimentaria. Estos estudios deben hacerse en colaboración con las universidades catalanas y con otras instituciones públicas y privadas. En la promoción de los estudios científicos deben tenerse en cuenta, especialmente, los riesgos relacionados con los colectivos específicos más vulnerables. d) Elaborar el Plan de Seguridad Alimentaria de Cataluña y proponerlo al Gobierno para que lo apruebe e informe del mismo al Parlamento. e) Elaborar una memoria anual sobre el análisis de la gestión y situación de la seguridad alimentaria en Cataluña, que detalle las diferentes actuaciones de control que se han llevado a cabo. Esta memoria debe elevarse al Gobierno durante el primer semestre del año y debe presentarse ante la comisión competente del Parlamento. f) Supervisar y auditar las tareas asignadas por el Plan de Seguridad Alimentaria de Cataluña a los diferentes órganos, tanto de la Administración de la Generalidad como de los entes locales, sujetándose, en este último supuesto, a lo dispuesto por la legislación sobre régimen local. g) Evaluar el grado de consecución de los objetivos del Plan de Seguridad Alimentaria de Cataluña. h) Elaborar un procedimiento general de actuación para la gestión de las situaciones de crisis y emergencias alimentarias que especifique las actuaciones que deben llevarse a cabo, así como las relativas ala orientación de los consumidores y a la estrategia de comunicación. i) Gestionar y dirigir la política de comunicación en materia de seguridad alimentaria, en particular en las situaciones de crisis alimentaria que se produzcan en el ámbito territorial de Cataluña, así como colaborar con la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y comunicarle las crisis cuando excedan del ámbito territorial de Cataluña. j) Aplicar y gestionar las directrices emanadas de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y que deban tener efectividad en el ámbito territorial de Cataluña. k) Proponer al Gobierno medidas de carácter normativo destinadas a mejorar, actualizar, armonizar y hacer coherente la normativa que se aplica en las diversas fases de la cadena alimentaria e instar a las administraciones competentes en materia de seguridad alimentaria a llevar a cabo actuaciones ejecutivas. I) Las funciones ejecutivas de gestión del riesgo que le puedan ser atribuidas por ley. m) Asesorar a las administraciones locales y prestarles apoyo técnico para el desarrollo de sus competencias en materia de seguridad alimentaria. n) Identificar las necesidades de formación continuada que tienen los profesionales relacionados con la seguridad alimentaria, promover el diseño de programas marco de formación y participar en los mismos.
Artículo 14. Plan de Seguridad Alimentaria de Cataluña. Naturaleza y contenido.
Artículo 15. Comunicación.
Artículo 17. El Presidente o Presidenta.
a) Velar por la consecución de los objetivos asignados ala Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria, ejercer su dirección superior y su representación.
Artículo 18. El Director o Directora.
b) Dirigirla asistencia científica y técnica que solicite el Gobierno en cualquier ámbito comprendido dentro de las competencias de la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria.
c) Establecerlas medidas adecuadas para garantizar la aplicación y la efectividad en Cataluña de las directrices emanadas de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria en el marco de las respectivas competencias de coordinación, y supervisar su grado de cumplimiento.
e) Dar instrucciones y hacer las recomendaciones pertinentes a las unidades operativas de la Administración de la Generalidad y de los entes locales con el fin de mejorar su actuación, en el marco de una gestión global de la seguridad alimentaria. En relación con las instrucciones y las recomendaciones dirigidas a los entes locales, la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria debe ajustarse a lo dispuesto por la legislación sobre régimen local. f) Comunicar la información relativa a la seguridad alimentaria, sin perjuicio de la competencia del Gobierno de comunicar sus decisiones relativas a la gestión del riesgo. g) Establecer mecanismos de comunicación adecuados con las representaciones de las organizaciones económicas, profesionales y sociales que por su actividad estén vinculadas directa o indirectamente a la seguridad alimentaria; los consumidores, y demás partes interesadas. h) Garantizar el acceso a la documentación sobre seguridad alimentaria que obre en poder de la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria, en el marco del principio de transparencia y de las condiciones generales que rigen el derecho de acceso a los documentos de la Administración de la Generalidad. i) Ejercer la dirección superior del personal y de los servicios de la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria. j) Elaborar la propuesta de relación de puestos de trabajo. k) Autorizar gastos, dentro de los límites que se establezcan por reglamento, a cargo de los créditos presupuestarios de la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria, y ordenar los pagos. I) Ejecutar los acuerdos del Consejo de Dirección. m) Ejercer las funciones que le deleguen el Consejo de Dirección y el presidente o presidenta.
Artículo 19. El Consejo de Dirección.
a) El Presidente o Presidenta y el Director o Directora de la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria. b) Trece Vocales en representación de la Administración de la Generalidad, entre los cuales deben estar los designados a propuesta de los departamentos con competencias en cualquiera de los aspectos relacionados con la seguridad alimentaria. c) Seis Vocales en representación de los entes locales a propuesta de las entidades municipalistas más representativas. d) Tres Vocales en representación de las organizaciones empresariales del sector de la alimentación. e) Dos Vocales en representación de las organizaciones profesionales agrarias más representativas de Cataluña y un vocal en representación de la Federación de Cooperativas Agrarias de Cataluña. f) Tres Vocales en representación de las organizaciones de consumidores y usuarios.
a) Aprobar la propuesta de Plan de Seguridad Alimentaria de Cataluña. b) Aprobarla memoria anual de la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria sobre la seguridad alimentaria en Cataluña. c) Aprobar los criterios para la gestión de las crisis en el ámbito de la seguridad alimentaria. d) Aprobar el anteproyecto del presupuesto de la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria.
i) Darla conformidad ala Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria para la firma de contratos y convenios.
Artículo 20. El Comité Científico Asesor.
a) Elaborar los estudios científicos de evaluación de los riesgos en materia de seguridad alimentaria, sin perjuicio de las competencias que en esta materia corresponden ala Agencia Española de Seguridad Alimentaria y ala Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria.
Artículo 21. Independencia de los miembros del Comíté Científico Asesor.
Artículo 22. Relación con los departamentos de la Generalidad y con las organizaciones que actúan en el ámbito de la Agencia Catalana de Seguridad Alímentaria.
2. El personal de la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria debe adscribirse ala misma de conformidad con lo establecido por la legislación sobre función pública de la Generalidad.
c/ Las tasas o demás ingresos públicos que devengue por su actividad.
Artículo 28. Intervención y contabilidad.
Artículo 29. Estatutos y constitución.
3. El funcionamiento del Consejo de Dirección y del Comité Científico Asesor debe ajustarse alas normas establecidas por los estatutos de la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria y, supletoriamente, a la legislación vigente aplicable.
1. El ejercicio de las competencias sobre coordinación y planificación de la actuación de los entes locales que la presente Ley atribuye ala Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria debe ajustarse a lo establecido por la Ley [Comunidad Autónoma de Cataluña] 8/1987 y el resto de legislación sectorial aplicable.
EDUARD RIUS I PEY, JORDI PUJOL,
Consejero de Sanidad Presidente y Seguridad Social
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