Source: https://wprawie.com/2020/04/17/tarcza-2-0-zagrozone-pozyczki-dla-mikroprzedsiebiorcow/
Timestamp: 2020-08-12 12:26:17+00:00
Document Index: 90111626

Matched Legal Cases: ['art. 15', 'art. 15', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 29', 'Art. 7']

Tarcza 2.0 - zagrożone pożyczki dla mikroprzedsiębiorców? - Wprawie
Tarcza 2.0 – zagrożone pożyczki dla mikroprzedsiębiorców?
Po nocnych obradach Senat przyjął Tarczę 2.01, która czeka już tylko na podpis Prezydenta. Rozwiązanie wprowadza dodatkową pomoc dla przedsiębiorców, w szczególności dla tych, którzy zgłosili do ubezpieczeń społecznych od 10 do 49 ubezpieczonych. Tarcza 2.0. nie usuwa jednak zgłaszanych, w tym przez Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców w dniu 3 kwietnia 2020 roku2, problemów z interpretacją pojęcia “mikroprzedsiębiorcy” w kontekście art. 15zzd Tarczy 1.03, które reguluje zasady przyznawania pożyczek mikroprzedsiębiorcom.
Tarcza 2.0 a pożyczki dla mikroprzedsiębiorców
Jak głosi art. 15zzd [Pożyczka]:
W celu przeciwdziałania negatywnym skutkom COVID-19 starosta może, na podstawie umowy, udzielić ze środków Funduszu Pracy jednorazowo pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, który prowadził działalność gospodarczą przed dniem 1 marca 2020 roku.
Pożyczka wraz z odsetkami na wniosek mikroprzedsiębiorcy podlega umorzeniu, pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca ten przez okres 3 miesięcy od dnia jej udzielenia nie zmniejszy stanu zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w stosunku do stanu zatrudnienia na dzień 29 lutego 2020 roku. We wniosku o umorzenie mikroprzedsiębiorca oświadcza o nie zmniejszeniu stanu zatrudnienia.
Coraz więcej głosów od przedsiębiorców prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą, którzy nie zatrudniają pracowników, że powiatowe urzędy pracy odmawiają im udzielenia pożyczek. We wniosku o pożyczkę przedsiębiorca oświadcza o stanie zatrudnienia na dzień 29 lutego 2020 roku w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. W przypadku braku zatrudnienia oświadczenie o stanie zatrudnienia będzie zawierać wartość 0,00 i tutaj pojawia się problem.
Tarcza 2.0 a jednoosobowy przedsiębiorca
Wpisując we wniosku stan zatrudnienia o takiej wartości jak: “0,00”, wokół rubryki pojawi się czerwona ramka, co wskazuje na błędne jej wypełnienie. Powiatowe urzędy pracy zasłaniają się interpretacją, według której mikroprzedsiębiorca musi zatrudniać w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy więcej niż 0,00 pracownika. Tymczasem art. 7 ust. 1 pkt. 1) prawo przedsiębiorców stanowi, że:
W przywołanej ustawowej definicji ustawodawca nie wymaga zatrudnienia, w szczególności, że „średnioroczność” oznacza, że:
„czasowo przedsiębiorca może zatrudniać więcej pracowników, jednak pod warunkiem, że średnia jest mniejsza niż 10 (obliczenie następuje jako iloraz sum wszystkich pracowników zatrudnionych w danym roku obrotowym i liczby 12 (12 miesięcy)). Zgodnie z ust. 3 art. 7 średnioroczne zatrudnienie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1–3, określa się w przeliczeniu na pełne etaty, nie uwzględniając pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Tym samym zero może wynika nie tyle z braku pracownika, ale ww. kwestii4.
Powiatowe urzędy pracy wydają się nie zauważać powyższego i nie wiedzieć czemu działać na szkodę przedsiębiorców, o których upomina się Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Pamiętajmy, że łyżka dziegciu beczkę miodu zepsuje.
PS. Dla porównania warto przypomnieć, że ustawa o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r. poz. 1649) i art. 29 wymagał również o jednoosobowych przedsiębiorców niezatrudniających pracowników, więc mikroprzedsiębiorców składania JPK.
1 Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 kwietnia 2020 r.w sprawie ustawy o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2; https://www.senat.gov.pl/prace/senat/proces-legislacyjny-w-senacie/ustawy-uchwalone-przez-sejm/ustawy-uchwalone-przez-sejm/ustawa,965.html, dostęp: 17.04.2020.
2 https://rzecznikmsp.gov.pl/wp-content/uploads/2020/04/WPL.201.2020.MW_.pdf, dostęp: 17.04.2020.
3 Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem covid-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych z dnia 2 marca 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 374), dostęp: 17.04.2020.
4 E. Komierzyńska-Orlińska, Art. 7., Komentarz do ustawy – Prawo przedsiębiorców, [w:] Konstytucja biznesu. Komentarz. Wolters Kluwer Polska, 2019.
TAGI:coronavirus, COVID-19, koronawirus, prawo przedsiębiorców, tarcza 1.0, tarcza 2.0
17 kwietnia 2020 23 kwietnia 2020 Autor: dr Piotr Łebek