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Timestamp: 2019-11-14 22:40:27
Document Index: 76719877

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﻿ DECRETO 4712 DE 2008
DECRETO 4712 DE 15 DE DICIEMBRE DE 2008
CONTENIDO:ENTIDADES PÚBLICAS. SE MODIFICA LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. DEROGA EL DECRETO 4646 DE 2006.
TEMAS ESPECÍFICOS:DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA, ENTIDAD PÚBLICA, FUNCIÓN PÚBLICA, GESTIÓN ADMINISTRATIVA, PLANEACIÓN Y DESARROLLO
DECRETO 4712 DE 2008
“Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Hacienda y Crédito Público”.
(Nota: Modificado en lo pertinente por el Decreto 2384 de 2015 artículo 14 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
en ejercicio de las facultades constitucionales y legales que le confiere el numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política y el artículo 54 de la Ley 489 de 1998,
ART. 1º—Integración del sector administrativo de Hacienda y Crédito Público. El Sector Administrativo de Hacienda y Crédito Público está integrado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que tendrá a su cargo la orientación del ejercicio de las funciones atribuidas a las siguientes entidades adscritas y vinculadas, sin perjuicio de las potestades de decisión que les correspondan, así como de su participación en la formulación de la política, en la elaboración de los programas sectoriales y en la ejecución de los mismos:
Unidad Administrativa Especial - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN Unidad Administrativa Especial de Información y Análisis Financiero, UIAF.
Unidad Administrativa Especial - Contaduría General de la Nación.
Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social, UGPP.
Superintendencia de la Economía Solidaria.
Fondo de Garantías de Instituciones Financieras, Fogafín.
Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas, Fogacoop.
Entidades vinculadas:
Banco Cafetero - Bancafé (en Liquidación).
Central de Inversiones S.A - CISA
Banco del Estado (en Liquidación) Fiduciaria La Previsora S.A.
Financiera de Desarrollo Territorial S.A. - Findeter.
La Previsora S.A. Compañía de Seguros.
Fiduciaria del Estado S.A. - Fiduestado (en Liquidación).
Positiva Compañía de Seguros.
Así mismo quedarán vinculadas al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, todas las entidades que sean oficializadas como consecuencia de las actuaciones del Fondo de Garantías de Instituciones Financieras.
ART. 2º—Objetivos. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público tiene como objetivo la definición, formulación y ejecución de la política económica del país, de los planes generales, programas y proyectos relacionados con esta, así como la preparación de las leyes, la preparación de los decretos y la regulación, en materia fiscal, tributaria, aduanera, de crédito público, presupuestal, de tesorería, cooperativa, financiera, cambiaria, monetaria y crediticia, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a la Junta Directiva del Banco de la República, y las que ejerza, a través de organismos adscritos o vinculados, para el ejercicio de las actividades que correspondan a la intervención del Estado en las actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos del ahorro público y el tesoro nacional, de conformidad con la Constitución Política y la ley.
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1068 de 2015 artículo 1.1.1.1. del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. De acuerdo a los considerandos de esta norma su naturaleza no es reglamentaria, como quiera que se limita a describir la estructura general administrativa del sector)
ART. 3º—Funciones. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público tendrá, las siguientes funciones:
1. Participar en la definición y dirigir la ejecución de la política económica y fiscal del Estado.
2. Coordinar con la Junta Directiva del Banco de la República las políticas gubernamentales en materia financiera, monetaria, crediticia, cambiaria y fiscal.
3. Preparar, para ser sometidos a consideración del Congreso de la República, los proyectos de acto legislativo y ley, los proyectos de ley del Plan Nacional de Desarrollo, del Presupuesto General de la Nación y en general los relacionados con las áreas de su competencia.
4. Preparar los proyectos de decreto y expedir las resoluciones, circulares y demás actos administrativos de carácter general o particular, necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
5. Cumplir las funciones y atender los servicios que le están asignados y dictar, en desarrollo de la ley y de los decretos respectivos, las normas necesarias para el efecto.
6. Coordinar, dirigir y regular la administración y recaudación de los impuestos que administra la Unidad Administrativa Especial, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales; y regular de conformidad con la ley, la administración y recaudo de las rentas, tasas, contribuciones fiscales y parafiscales, multas nacionales y demás recursos fiscales, su contabilización y gasto.
7. Preparar los proyectos para reglamentar el proceso de aforo, tasación y recaudo de los gravámenes arancelarios y los demás temas relacionados.
8. Coordinar y preparar los proyectos para reglamentar la administración de los servicios aduaneros.
9. Elaborar informes y estudios sobre evasión tributaria y aduanera con el fin de trazar las políticas sobre la materia.
10. Fijar las políticas y promover las actividades de prevención, aprehensión y represión del contrabando.
11. Apoyar la definición de las políticas, planes y programas relacionados con el comercio exterior del país, en coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
12. Contribuir al control y detección de operaciones relacionadas con el lavado de activos.
13. Dirigir la preparación, modificación y seguimiento del Presupuesto General de la Nación, del presupuesto de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, de las Sociedades de Economía Mixta asimiladas a estas, en las condiciones establecidas en la ley.
14. Vigilar el uso de recursos públicos administrados por entidades privadas. En ejercicio de esta función podrá objetar la ejecución y administración de estos recursos, en las condiciones propuestas por el administrador de estos, cuando esta no se ajuste a la ley o a los lineamientos de la política económica y fiscal.
15. Participar en la elaboración del Proyecto de Ley del Plan Nacional de Desarrollo y elaborar el proyecto de ley anual del presupuesto en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación y los demás organismos a los cuales la ley les haya dado injerencia en la materia.
16. Administrar el Tesoro Nacional y atender el pago de las obligaciones a cargo de la Nación, a través de los órganos ejecutores o directamente, en la medida en que se desarrolle la Cuenta Única Nacional.
17. Emitir y administrar títulos valores, bonos, pagarés y demás documentos de deuda pública.
18. Administrar las acciones de la Nación en Sociedades de Economía Mixta, vinculadas al Ministerio y de otras sociedades de economía mixta, en virtud de convenios interadministrativos que celebre para el efecto y coordinar los procesos de enajenación de activos y propiedad accionaria de las mismas.
19. Efectuar el seguimiento a la gestión financiera y a las inversiones de las entidades descentralizadas del orden nacional.
20. Administrar el Fondo de Organismos Financieros Internacionales, FOFI, creado por la Ley 318 de 1996.
21. Custodiar y conservar los títulos representativos de valores de propiedad de la Nación y los títulos constituidos a su favor de cualquier naturaleza.
22. Vender o comprar en el país o en el exterior títulos valores del Gobierno Nacional y otros activos de reserva.
23. Fijar las políticas de financiamiento externo e interno de la Nación, de las entidades territoriales y de las entidades descentralizadas, registrar y controlar su ejecución y servicio, y administrar la deuda pública de la Nación.
24. Asesorar y asistir a las entidades territoriales en materia de administración pública, especialmente en los temas de eficiencia administrativa y fiscal.
25. Coordinar la ejecución de los planes y programas de las entidades territoriales y prestarles asesoría, cooperación y asistencia técnica.
26. Expedir la regulación del mercado público de valores, por intermedio de la Superintendencia Financiera de Colombia.
27. Participar en la elaboración de la regulación de las actividades financiera, bursátil, aseguradora, cooperativa, y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos del ahorro público, en coordinación con la Superintendencia Financiera de Colombia o de la Superintendencia de Economía Solidaria y expedir lo de su competencia. Igualmente participar en la elaboración de la regulación de la seguridad social.
28. Ejercer el control en los términos establecidos en la ley respecto de las Superintendencias Financiera de Colombia y de la Economía Solidaria.
29. Impulsar y poner en ejecución planes de desconcentración y delegación de las actividades y funciones en el sector.
30. Participar como parte del Gobierno en la regulación del sistema de seguridad social integral.
31. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la participación de entidades y personas privadas en la prestación de servicios y actividades relacionados con el ámbito de su competencia.
32. Velar por la conformación del sistema sectorial de información y hacer su supervisión y seguimiento.
33. Orientar la gestión de las empresas financieras y no financieras vinculadas.
34. Ejercer la orientación, coordinación y control de los organismos que le estén adscritos y vinculados.
35. Administrar los recursos del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet.
36. Ejercer las demás atribuciones que le confiera la ley o le delegue el Presidente de la República.
ART. 4º—(Modificado).* Estructura. La estructura del Ministerio de Hacienda y Crédito Público será la siguiente:
1.1. Oficina asesora de jurídica.
2.2. Oficina asesora de planeación.
2.3. Oficina de bonos pensionales.
3. Despacho del viceministro técnico
3.1. Dirección general de política macroeconómica.
3.2. Dirección general de regulación financiera.
3.3. Dirección general de la regulación económica de la seguridad social.
3.3.1. Subdirección de pensiones.
3.3.2. Subdirección de salud y riesgos profesionales.
4.1. Oficina de control disciplinario interno.
4.2. Subdirección jurídica.
4.3. Dirección administrativa.
4.3.1. Subdirección financiera.
4.3.2. Subdirección de recursos humanos.
4.3.3. Subdirección de servicios.
4.4. Dirección de tecnología.
4.4.1. Subdirección de administración de recursos tecnológicos.
4.4.2. Subdirección de ingeniería de software.
5. Dirección general del presupuesto público nacional.
5.1. Subdirección de análisis y consolidación presupuestal.
5.2. Subdirección de infraestructura y desarrollo económico.
5.3. Subdirección de administración general del Estado.
5.4. Subdirección de desarrollo social.
6. Dirección general de crédito público y tesoro nacional.
6.1. Subdirección de financiamiento interno de la Nación.
6.2. Subdirección de Financiamiento Externo de la Nación
6.3. Subdirección de financiamiento con organismos multilaterales y gobiernos.
6.4. Subdirección de tesorería.
6.5. Subdirección de financiamiento de otras entidades, seguimiento, saneamiento y cartera.
6.6. Subdirección de banca de inversión.
6.7. Subdirección de riesgo.
6.8. Subdirección de operaciones.
6.9. Subdirección de relaciones con inversionistas.
7. Dirección general de apoyo fiscal.
7.1. Subdirección de apoyo al saneamiento fiscal territorial.
7.2. Subdirección de fortalecimiento institucional territorial.
8. Órganos de asesoría y coordinación.
8.1. Consejo Superior de Política Fiscal.
8.2. Consejo macroeconómico.
8.3. Comité sectorial de desarrollo administrativo
8.4. Comité de coordinación del sistema de control interno y calidad.
8.5. Comité de conciliación.
8.6. Comisión de personal.
(Nota: Modificado por el Decreto 1959 de 2013 artículo 1° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
(Nota: Modificado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 1° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
*(Nota: Modificado por el Decreto 848 de 2019 artículo 1° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 5º—Dirección. La dirección del Ministerio de Hacienda y Crédito Público estará a cargo del ministro, quien la ejercerá con la inmediata colaboración de los viceministros.
ART. 6º—Despacho del ministro. Son funciones del despacho del ministro además de las establecidas en la Constitución Política y en el artículo 61 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Dirigir bajo la orientación del Presidente de la República la política macroeconómica del país, promover la expedición de los reglamentos que se requieran, promover los estudios necesarios y coordinar la actividad del Estado como un todo en esta materia.
2. Dirigir y coordinar la ejecución de la política fiscal del país.
3. Ejercer, bajo su propia responsabilidad, las funciones que el Presidente de la República le delegue o la ley le confiera y vigilar el cumplimiento de las funciones que por mandato legal se hayan otorgado a dependencias del ministerio.
4. Servir de conducto de comunicación del gobierno con el Congreso de la República en las materias de competencia del ministerio.
5. Coordinar con otros órganos del Estado las políticas financiera, cambiaria, monetaria, fiscal y aduanera, a través de su participación en el Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, en el Consejo Superior de Comercio Exterior, en el Comité Nacional de Cafeteros, en el Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, en la Junta Directiva del Banco de la República y en los demás órganos de dirección de las entidades que tengan relación con asuntos de su competencia.
6. Presentar al Congreso de la República en la oportunidad señalada por la Constitución y la Ley Orgánica del Plan, el Plan Nacional de Desarrollo y participar en su preparación, elaboración y trámite directamente o a través de los funcionarios delegados para tal fin e impartir la aprobación gubernamental cuando se pretenda introducir modificaciones al proyecto de ley del plan.
7. Presentar anualmente ante el Congreso de la República y dentro del plazo fijado en la Constitución Política, el proyecto de presupuesto de rentas y ley de apropiaciones, emitir su concepto cuando el Congreso pretenda modificar los cómputos de las rentas, de los recursos de crédito y los provenientes del balance del tesoro, e impartir o negar la aprobación gubernamental cuando pretenda modificar las partidas del presupuesto de gastos o incluir uno nuevo.
8. Dar concepto sobre cualquier iniciativa legislativa o gubernamental que implique gasto público y autorizar o negar aquellas que impliquen incremento en gastos de funcionamiento.
9. Presentar al Congreso de la República los proyectos de ley relacionados con los asuntos propios del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y dar su concepto sobre aquellos que comprometan la política macroeconómica, fiscal o temas relacionados con las funciones del ministerio.
10. Presentar a consideración del Presidente de la República los proyectos de decreto relacionados con las funciones del ministerio.
11. Presentar al Presidente de la República y al Congreso de la República los informes que le sean requeridos sobre las actividades propias de su despacho ministerial.
12. Señalar las políticas generales del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de sus funciones y coordinar las actividades de sus dependencias.
13. Orientar y coordinar las actividades de las entidades adscritas y vinculadas al Ministerio de Hacienda y Crédito Público en los términos de las leyes y estatutos que las rijan.
14. Administrar las acciones de la Nación en sociedades de economía mixta vinculadas al ministerio y de otras sociedades de economía mixta, en virtud de convenios interadministrativos que se celebren para el efecto y coordinar los procesos de enajenación de activos y propiedad accionaria de las mismas.
15. Señalar mediante resolución los honorarios de los miembros de juntas o consejos directivos de los establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economía mixta asimiladas a estas, o en aquellas en las cuales la Nación tenga participación mayoritaria.
(Nota: Modificado por el Decreto 2180 de 2018 artículo 1° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
16. Fijar las pautas para la planeación y el control de las funciones realizadas por dependencias del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
17. Delegar, en los empleados públicos de los niveles directivo o asesor las funciones que se requieran para el mejor desarrollo de la gestión del ministerio, en especial, las relacionadas con temas específicos de su competencia, así como las de asistencia a consejos y juntas directivas de las cuales forme parte este ministerio por derecho propio.
18. Autorizar la emisión de títulos y demás documentos de la deuda pública y la venta y compra en el país o en el exterior de títulos valores del Gobierno Nacional.
19. Fijar las políticas de financiamiento externo e interno de la Nación, de sus entidades descentralizadas, de las entidades territoriales y sus entidades descentralizadas. Autorizar y reglamentar la consecución y negociación de dichos recursos.
20. Orientar la política gubernamental en materia aduanera, fijando pautas para el cumplimiento de las normas pertinentes, la debida prestación del servicio aduanero y el control del contrabando.
21. Orientar la política gubernamental en materia tributaria.
22. Participar como parte del gobierno en el ejercicio de las funciones de regulación en materia financiera, aseguradora, cambiaria, monetaria, del mercado público de valores, presupuestal, de crédito público, tributaria, aduanera, del tesoro público, de economía solidaria, de lavado de activos y la relacionada con el manejo de recursos públicos o del ahorro del público.
23. Orientar la política de apoyo fiscal a las entidades territoriales; orientar los convenios de desempeño, de asesoría y asistencia técnica que adelante la dirección general de apoyo fiscal.
24. Participar en la elaboración de la metodología para establecer el sistema de cálculo de las tarifas de las tasas ambientales.
25. Preparar u ordenar a los funcionarios de su despacho, o de organismos adscritos, la elaboración o contratación de estudios e informes sobre las materias de competencia del ministerio, con el fin de trazar las políticas necesarias.
26. Dirigir las funciones de administración de personal conforme a las normas sobre la materia.
27. Objetar o expedir constancia de no objeción previa a la nominación o expedición del acto de nombramiento de funcionarios del nivel directivo de libre nombramiento y remoción en los organismos adscritos, cuando razones de interés público lo aconsejen. Carecerá de validez el nombramiento de cualquier funcionario del nivel directivo de libre nombramiento y remoción de los organismos adscritos, sin la expedición previa de la constancia de no objeción suscrita por el ministro.
28. Orientar la función de planeación del sector administrativo a su cargo.
29. Revisar y aprobar los anteproyectos de presupuestos de inversión y de funcionamiento y el prospecto de utilización de los recursos del crédito público del ministerio.
30. Vigilar el curso de la ejecución del presupuesto correspondiente al ministerio.
31. Suscribir en nombre de la Nación y de conformidad con el Estatuto General de Contratación y la ley orgánica de presupuesto, los contratos relativos a asuntos propios del ministerio.
32. Actuar como superior inmediato, sin perjuicio de la función nominadora, de los superintendentes y representantes legales de entidades descentralizadas adscritas o vinculadas.
33. Expedir los actos administrativos que le correspondan y decidir sobre los recursos legales que se interpongan cuando sean de su competencia.
34. Conocer y fallar en segunda instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra los servidores y ex servidores públicos del ministerio.
35. Aplicar las sanciones de su competencia conforme a la ley.
36. Conferir las comisiones de estudios y de servicios de los funcionarios del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y las del exterior de los empleados públicos de las entidades adscritas o vinculadas de acuerdo con las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
(Nota: Modificado por el Decreto 645 de 2012 artículo 1° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
37. Diseñar, dirigir y coordinar las estrategias para la divulgación de las actuaciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
38. Hacer el seguimiento a la presentación, estudio, discusión y trámite de los proyectos de ley y de actos legislativos en el Congreso de la República.
39. Coordinar los proyectos de respuestas a los cuestionarios y citaciones de control político en coordinación con las dependencias del ministerio y con las entidades del Estado que se requieran y velar porque estas sean entregadas al Congreso dentro de los términos legales.
40. Coordinar y dirigir el personal a su cargo, pudiendo crear grupos internos de trabajo y asignar la realización de labores específicas para el cumplimiento de sus funciones, y
(Nota: Modificado por el Decreto 645 de 2012 artículo 2° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
41. Realizar todas aquellas que la Constitución Política y la ley le señalen y las demás que le delegue el Presidente de la República.
42.(Nota: Adicionado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 3° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
43.(Nota: Adicionado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 3° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 7º—Oficina asesora de jurídica. Son funciones de la oficina asesora de jurídica, las siguientes:
1. Asesorar y dar soporte al ministro, a los viceministros, a la secretaría general y a las demás direcciones en asuntos jurídicos de su competencia.
2. Coordinar con las diferentes dependencias del Ministerio, los asuntos jurídicos, con el propósito de unificar, fijar criterios y conceptuar sobre los temas en los que deba fijarse la posición jurídica del Ministerio.
3. Notificarse, de acuerdo con la delegación realizada por el Ministro, de los procesos de inconstitucionalidad relacionados con los asuntos de competencia del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
4. Representar a la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público previa delegación del ministro, en los procesos de inconstitucionalidad relacionados con los asuntos de competencia de la entidad, así como efectuar el seguimiento y control de los mismos y mantener actualizado el registro de los procesos que le hayan sido asignados.
5. Coordinar la defensa del ordenamiento jurídico con las demás entidades estatales del orden nacional y ejercer la defensa en las materias de competencia del ministerio.
6. Proponer proyectos de ley o de actos legislativos o de reformas legislativas, así como efectuar el análisis normativo y jurisprudencial.
7. Promover, realizar y presentar los análisis, estudios e investigaciones de apoyo que requiera el ministro, con respecto a la actividad legislativa y de control político y consolidar la información remitida al respecto por las distintas dependencias.
8. Emitir concepto jurídico sobre los proyectos de ley, decretos, y demás actos que sean sometidos a su consideración a fin de determinar su constitucionalidad y conveniencia y elaborar los que le sean asignados.
9. Colaborar en la negociación y estudio de los tratados internacionales en los que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público deba participar por razón de sus competencias.
10. Coordinar y elaborar los diferentes informes exigidos por la ley, solicitados por los organismos de control y en general todos aquellos que le sean requeridos de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
11. Coordinar la actualización de los procedimientos, guías y manuales propios de la dependencia.
12. Formular e implementar los planes de la dependencia, efectuar el seguimiento a su ejecución y evaluar los resultados.
ART. 8º—Despacho del viceministro general. Son funciones del despacho del viceministro general además de las establecidas en el artículo 62 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Suplir las faltas temporales del ministro, cuando así lo disponga el Presidente de la República.
2. Asesorar al ministro en la formulación de políticas o planes de acción del Sector y asistirlo en las funciones de dirección, coordinación y control que le correspondan.
4. Definir las políticas a implementar en cuanto a funcionalidad y cobertura del Sistema Integrado de Información Financiera, SIIF - Nación.
5. Asistir al ministro en sus relaciones con el Congreso de la República, vigilar, en coordinación con la oficina asesora de jurídica el curso de los proyectos de ley relacionados con el sector, y preparar oportunamente, de acuerdo con el ministro, las observaciones que este considere del caso presentar a la Presidencia de la República para la aprobación u objeción de tales proyectos.
6. Representar al ministro, previa delegación, en los comités, consejos y/o juntas directivas.
7. Dirigir la elaboración de los informes que sobre las actividades del Ministerio hayan de ser enviados al Presidente de la República, o ante cualquier organismo o entidad.
8. Coordinar la elaboración de estudios, diagnósticos, análisis y evaluación relacionadas con la situación económica del país.
9. Dirigir la elaboración de informes y estudios especiales que sobre el desarrollo de los planes y programas del sector deban presentarse.
10. Coordinar la preparación de los informes y estudios especiales que el Ministro le encomiende, y dirigir la elaboración de la memoria anual que debe presentarse al Congreso de la República.
11. Asesorar al ministro en los asuntos relacionados con la formulación de la política fiscal y económica en general.
12. Asesorar al ministro en la definición de la política de descentralización fiscal y financiera del Estado.
13. Dirigir y coordinar, siguiendo las instrucciones del ministro, las actividades de las direcciones generales cuya supervisión no haya sido asignada al viceministro técnico.
14. (Suprimido).* Coordinar la liquidación, emisión, expedición y pago de bonos pensionales o cupones de los mismos, emitidos por la Nación.
*(Nota: Suprimido por el Decreto 848 de 2019 artículo 6° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
15. (Suprimido).* Coordinar las acciones para constituir o conformar el título ejecutivo objeto de cobro contra las demás entidades pagadoras de pensiones a las cuales hubiere estado afiliado o empleado el beneficiario del bono pensional por las cuotas partes de bono que a ellas corresponda.
16. Adelantar actividades de apoyo técnico en los asuntos de su competencia a las entidades adscritas o vinculadas que lo requieran.
17. Asesorar al ministro en la formulación general de la política de financiación del gasto público; coordinar las políticas de financiación del gasto público del mediano y largo plazo, evaluar, revisar y hacer seguimiento al programa de financiación del gasto público y su consistencia con el programa macroeconómico y el plan de desarrollo.
18. Realizar el seguimiento del tesoro nacional, del portafolio de inversiones de la dirección general de crédito público y del tesoro nacional, directamente, o a través de entidades especializadas contratadas para tal fin.
19. Dirigir, coordinar y monitorear el cumplimiento de los objetivos del Proyecto de Modernización de la Administración Financiera Pública, MAFP.
20. Coordinar la articulación de los productos obtenidos en el proyecto de Modernización de la Administración Financiera Pública, MAFP, con las entidades involucradas.
21. Dirigir y supervisar los procesos, etapas y aplicaciones de los productos del Programa de Fortalecimiento del Sistema de Información Financiero Territorial, Fosit.
22. Asistir técnicamente al ministro en las relaciones con los organismos financieros internacionales.
23. Absolver consultas de carácter general sobre los asuntos de su competencia, a solicitud del ministro.
24. Dirigir la elaboración y velar por la aplicación del plan de desarrollo administrativo específico del sector.
25. Servir de canal de comunicación del ministro con otros organismos o entidades públicas nacionales.
26. Coordinar con otras entidades, instituciones y organismos nacionales la elaboración de estudios, diagnósticos, análisis y evaluaciones relacionados con la situación económica del país.
27. Garantizar el ejercicio del sistema de control interno del ministerio y supervisar su efectividad y la observancia de sus recomendaciones.
28. Las demás que se le asignen y que corresponden a la naturaleza de su dependencia.
ART. 9º—Oficina de control interno. Son funciones de la oficina de control interno, las siguientes:
1. Asesorar y apoyar al ministro y a los viceministros en la definición de las políticas referidas al diseño e implantación de sistemas de control que contribuyan a garantizar e incrementar la eficiencia, eficacia y calidad de la prestación de los servicios en las diferentes áreas del ministerio.
2. Apoyar a las dependencias del ministerio en el mejoramiento de los mecanismos de control interno y en el fortalecimiento de la cultura del autocontrol.
3. Contribuir en el fortalecimiento de los sistemas de control de gestión administrativa, financiera y de resultados institucionales,
4. Realizar evaluaciones integrales a áreas, procesos y proyectos de la entidad, para verificar el grado de implementación del Sistema de Control Interno, el cumplimiento de los requisitos legales, administrativos y financieros y la adecuada aplicación de principios de eficacia, eficiencia, publicidad, economía y celeridad en la administración de los recursos tecnológicos, físicos, financieros y humanos, proponiendo las acciones de mejoramiento a que haya lugar.
5. Velar porque la atención que presta el ministerio, se desarrolle de conformidad con las normas legales vigentes y las quejas y reclamos presentados por los ciudadanos en relación con la misión de la institución, sean atendidas oportuna y eficientemente.
6. Verificar la aplicación y cumplimiento de las medidas que adopte el Gobierno Nacional sobre lucha contra la corrupción, racionalización de trámites y austeridad en el gasto público, entre otras materias, con el fin de contribuir al mejoramiento y eficiencia en la gestión.
7. Apoyar a las entidades que conforman el sector administrativo de hacienda en la implementación de estrategias gubernamentales en materia de control interno.
8. Interactuar con instituciones gubernamentales reguladoras, facilitadoras, y evaluadoras del Sistema Nacional de Control Interno.
9. Interactuar con las entidades adscritas y vinculadas al Ministerio, en aras de fortalecer el Sistema de Control Interno Sectorial.
10. Atender oportunamente las peticiones y solicitudes de informes relacionadas con el control interno, efectuadas por la Presidencia de la República, el Departamento Administrativo de la Función Pública y los organismos de control.
11. Ejercer la secretaría técnica del comité coordinador del sistema de control interno y calidad, institucional y del sector administrativo de hacienda.
12. Coordinar la realización de la(sic) auditorías internas de calidad en el marco del Sistema Único de Gestión.
13. Asesorar al ministerio, en la definición de la política para el seguimiento y evaluación de la conducta ética y la adecuada prestación de los servicios de los servidores del ministerio en el cumplimiento de sus funciones.
14. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ART. 10.—Oficina asesora de planeación. Son funciones de la oficina asesora de planeación, las siguientes:
1. Asesorar al ministro, viceministros, secretaría general y demás dependencias en la presentación de planes, programas y proyectos que debe desarrollar el sector de hacienda y crédito público.
2. Coordinar con el viceministerio general la asistencia a comités de planeación y reuniones del ministerio y sus entidades adscritas y vinculadas.
3. Diseñar, implementar y capacitar a los funcionarios del ministerio y los de sus entidades adscritas y vinculadas sobre metodologías de planeación y organización, así como coordinar y hacer seguimiento a las actividades que sobre estos temas se emprendan.
4. Diseñar metodologías para construir índices e indicadores que permitan medir y evaluar la gestión y resultados del ministerio y sus entidades adscritas y vinculadas.
5. Diseñar metodologías para elaborar y/o actualizar los manuales de procesos y procedimientos de cada una de las dependencias del ministerio y coordinar su elaboración, desarrollo e implementación.
6. Elaborar, con base en el plan nacional de desarrollo y los lineamientos impartidos por el viceministerio general, y en coordinación con las dependencias del ministerio y sus entidades adscritas y vinculadas, el plan indicativo del sector hacienda y realizar el seguimiento y evaluación al mismo.
7. Coordinar con las direcciones del ministerio, de acuerdo con las directrices del viceministro general, la elaboración del plan general institucional y realizar el seguimiento y evaluación a su ejecución. Así mismo, velar por la elaboración del plan institucional de cada una de las entidades adscritas y vinculadas al ministerio.
8. Coordinar con las diferentes direcciones del ministerio y con sus entidades adscritas y vinculadas la elaboración del diagnóstico institucional y/o sectorial y presentar el análisis y recomendaciones a los directivos de cada entidad.
9. Coordinar con las dependencias del ministerio y sus entidades adscritas y vinculadas, con base en las instrucciones dadas por el viceministro general, la elaboración del plan de desarrollo administrativo del sector hacienda, y realizar seguimiento a su ejecución.
10. Establecer en coordinación con el viceministro general políticas y objetivos de calidad, con el fin de brindar una mejor atención a los usuarios y cumplir eficientemente con las funciones asignadas tanto en el ministerio como en sus entidades adscritas y vinculadas.
11. Coordinar con las diferentes dependencias del ministerio la preparación de los informes relacionados con sus funciones que le sean requeridos, tanto por el ministerio como por los entes de control, bajo las directrices impartidas por el viceministro general.
12. Coordinar con las dependencias del ministerio y de acuerdo con los lineamientos del viceministro general, la elaboración del anteproyecto anual del presupuesto de gastos de funcionamiento, consolidarlo y presentarlo ante la dirección general del presupuesto público nacional.
13. Emitir concepto técnico económico para el trámite de aprobación de cupos para comprometer vigencias futuras en el presupuesto de gastos de funcionamiento y de inversión del ministerio y de sus entidades adscritas y darle el respectivo trámite ante la dirección general del presupuesto público nacional o el Departamento Nacional de Planeación, según corresponda.
14. Calificar la viabilidad de los proyectos de inversión presentados para registro y/o actualización por parte de las dependencias del Ministerio y de sus entidades adscritas.
15. Coordinar con las dependencias del ministerio y sus entidades adscritas, y con base en las directrices del viceministro general, la programación del presupuesto anual de gastos de inversión y realizar el trámite respectivo ante el Departamento Nacional de Planeación.
16. Coordinar con las dependencias del Ministerio y sus entidades adscritas, con base en las directrices del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, la programación del marco de gastos de mediano plazo y realizar los trámites correspondientes.
17. Tramitar ante el Departamento Nacional de Planeación las solicitudes de aclaración de leyenda y/o levantamiento de conceptos previos de los proyectos de inversión del ministerio y de sus entidades adscritas.
18. Revisar las solicitudes de adiciones y traslados en el presupuesto de gastos de funcionamiento del ministerio y someterlos a estudio por parte de la dirección general del presupuesto público nacional.
19. Revisar y emitir concepto sobre las solicitudes de adiciones y traslados en el presupuesto de gastos de inversión del ministerio y de sus entidades adscritas, y darle su respectivo trámite ante el Departamento Nacional de Planeación y la dirección general del presupuesto público nacional, según sea el caso.
20. Hacer seguimiento a la ejecución físico-financiera del presupuesto de gastos de funcionamiento del ministerio, e informar su resultado al viceministro general.
21. Hacer seguimiento físico-financiero y de cumplimiento de metas a los proyectos de inversión del ministerio y sus entidades adscritas.
22. Diseñar, revisar y actualizar las prácticas, guías, procesos, procedimientos, metodologías y políticas de gestión para el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
23. Administrar, apoyar, capacitar y controlar el Sistema Único de Gestión del Ministerio.
24. Realizar el seguimiento a la formulación, ejecución y efectividad de las acciones de mejoramiento (preventivas y correctivas) planteadas a nivel de procesos.
25. Llevar a cabo la administración funcional de las soluciones tecnológicas que soportan el proceso de administración del Sistema Único de Gestión.
26. Apoyar al ministerio en el alistamiento requerido para atender auditorías externas necesarias para la certificación de calidad.
27. Interactuar con las diferentes áreas en la identificación y análisis de los riesgos, en la definición del plan de manejo de los mismos y su monitoreo.
Realizar la consolidación y/o generación de información de carácter institucional en relación con los riesgos y los planes de mejoramiento y asesorar al Ministerio en esos aspectos.
28. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ART. 11.—Oficina de bonos pensionales. Son funciones de la oficina de bonos pensionales, las siguientes:
1. Reconocer, liquidar, emitir, expedir, pagar y anular los bonos pensionales y cuotas partes de bonos a cargo de la Nación.
2. (Modificado).* Recibir las solicitudes presentadas por las administradoras de fondos de pensiones y por las aseguradoras para el reconocimiento de la garantía de pensión mínima, verificar el cumplimiento de los requisitos legales para el otorgamiento del citado beneficio y reconocer y pagar la garantía de pensión mínima de los afiliados al régimen de ahorro individual de conformidad con el artículo 40 del Decreto 832 de 1996 o las normas que lo modifiquen o adicionen.
*(Nota: Modificado por el Decreto 192 de 2015 artículo 1° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
3. (Modificado).* Desempeñarse como autoridad técnica en materia de bonos pensionales, y actuar como mediador entre los emisores, contribuyentes y entidades administradoras de bonos pensionales cuando quiera que se presenten discusiones entre estos en razón del valor del bono o el método utilizado para su cálculo de acuerdo con lo estipulado en el artículo 19 del Decreto 1513 de 1998 o las normas que lo modifiquen o adicionen.
4. Conformar o constituir el título ejecutivo objeto de cobro contra las demás entidades pagadoras de pensiones a las cuales hubiere estado afiliado o empleado el beneficiario del bono pensional por las cuotas partes de bono que a ellas corresponda, y remitirlo oportunamente a la dependencia competente para adelantar todos los trámites y actividades tendientes al recaudo de dicha obligación.
5. Cumplir con las obligaciones legales de los emisores de títulos valores en materia de negociación de bonos pensionales.
6. Participar en coordinación con la dirección de tecnología del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en la elaboración del plan de desarrollo tecnológico de la oficina de bonos pensionales.
7. (Modificado).* Administrar la información de bonos pensionales a cargo de la Nación.
8.(Modificado).* Administrar el proceso funcional y operativo del sistema de información de bonos pensionales y cuotas partes a cargo de la Nación.
9.(Modificado).* Adelantar las actividades presupuestales conducentes a la emisión y al pago de bonos pensionales, cuotas partes y garantías de pensión mínima.
10.(Modificado).* Atender los derechos de petición, las reclamaciones y consultas de asuntos de su competencia que sean presentadas por el Instituto de Seguros Sociales, las administradoras de fondos de pensiones, las autoridades judiciales y los particulares.
11.(Modificado).* Presentar a la dirección general de crédito público y del tesoro nacional las proyecciones, análisis y evaluaciones del fondo de reservas para bonos pensionales.
12. Proponer al viceministro general para que se realicen los trámites tendientes a la celebración de los contratos para la agencia, emisión, edición, colocación, garantía, administración y servicio de los bonos pensionales a cargo de la Nación, de conformidad con el artículo 127 de la Ley 100 de 1993 o de las normas que lo modifiquen o adicionen.
13. Proponer al viceministro general para que se realicen los trámites tendientes a la celebración de los contratos de auditoría externa para efectos de la emisión de los bonos pensionales o cupones de los mismos a cargo de la Nación.
14. Emitir los conceptos jurídicos que le sean requeridos y atender los asuntos legales relacionados con las funciones asignadas a la dependencia, en coordinación con la subdirección jurídica, cuando así se requiera.
15. Establecer la estadística de los emisores de bonos pensionales del país, y de todos los bonos emitidos y por emitirse, tenga o no cuota parte la Nación.
16. Presentar los informes que requieran los órganos de control.
17. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de1 la dependencia.
ART. 12.—Despacho del viceministro técnico. Son funciones del despacho del viceministro técnico, además de las establecidas en el artículo 62 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro de Hacienda y Crédito Público en la formulación de la política macroeconómica.
2. Analizar en forma permanente la evolución de la situación económica general y la necesidad de adoptar medidas tendientes a obtener las metas fijadas.
3. Analizar en forma permanente la situación monetaria y cambiaria del país y, en especial, el cumplimiento de las metas fijadas sobre el particular.
4. Ejercer la coordinación del Consejo de Política Macroeconómica.
5. Presentar al Consejo de Política Macroeconómica los informes y evaluaciones que este organismo requiera.
6. Asesorar al Ministro de Hacienda y Crédito Público en la formulación de la política de intervención y regulación de las actividades financiera, aseguradora, bursátil y, en general, de cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversión de recursos captados del público.
7. Elaborar los proyectos de ley que en materia económica, financiera, aseguradora y bursátil, y en todas aquellas relacionadas con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público, hayan de ser presentados por el Gobierno a consideración del Congreso.
8. Elaborar los proyectos de decreto en materia económica, financiera, aseguradora y bursátil, y todas aquellas relacionadas con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público.
(Nota: Suprimido por el Decreto 1959 de 2013 artículo 2° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
9. Suplir las faltas temporales del ministro, cuando así lo disponga el Presidente de la República.
10. Dirigir la elaboración de los informes que sobre el desarrollo de los planes, programas y actividades que conciernan al viceministerio técnico, deban presentarse ante el Presidente de la República o ante cualquier organismo o entidad.
11. Coordinar la preparación de los informes y estudios especiales que el ministro le encomiende.
12. Adelantar actividades de apoyo técnico en los asuntos de su competencia a las entidades adscritas o vinculadas que lo requieran.
13. Asesorar al ministro en la formulación de las políticas macroeconómica, fiscal, financiera, monetaria, cambiaria y crediticia.
14. Asesorar al ministro en la formulación general de la política de financiación del gasto público.
15. Servir de canal de comunicación con los organismos financieros multilaterales y velar, en coordinación con la dirección general de crédito público y del tesoro nacional, por el cumplimiento de las condicionalidades(sic) de los créditos sectoriales pactados en desarrollo de las funciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
16. Asistir al ministro en la formulación de las políticas de integración económica y en la coordinación de las mismas con otras entidades y organismos nacionales e internacionales.
17. Solicitar a todos los organismos y entidades el suministro de la información requerida para el ejercicio de sus funciones.
18. (Modificado).* Coordinar y dirigir, siguiendo las instrucciones del ministro, las actividades de las direcciones generales de política macroeconómica, regulación financiera, y regulación económica de la seguridad social.
(Nota: Modificado por el Decreto 1959 de 2013 artículo 3° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
*(Nota: Modificado por el Decreto 848 de 2019 artículo 3° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
19. Absolver consultas de carácter general sobre los asuntos de su competencia, a solicitud del ministro.
20. Asistir al ministro en la coordinación de funciones con el Banco de la República, el Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, Departamento Nacional de Planeación, Superintendencia Financiera de Colombia, Superintendencia de la Economía Solidaria y demás organismos y entidades estatales con quienes sea necesario.
21. Participar en la elaboración de la metodología para establecer el sistema de cálculo de las tarifas de las tasas ambientales.
22. Coordinar con otras entidades, instituciones y organismos nacionales o internacionales, la elaboración de estudios, diagnósticos, análisis y evaluaciones relacionados con la situación económica del país.
23. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
24. (Nota: Adicionado por el Decreto 1959 de 2013 artículo 4° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
25. (Nota: Adicionado por el Decreto 848 de 2019 artículo 4° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
26. (Nota: Adicionado por el Decreto 848 de 2019 artículo 4° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 13.—Dirección general de política macroeconómica. Son funciones de la dirección general de política macroeconómica, las siguientes:
1. Elaborar estudios, diagnósticos, análisis y evaluaciones que permitan el seguimiento permanente de la situación económica general y la situación monetaria, crediticia y cambiaria del país.
2. Diseñar, poner en funcionamiento y hacer las reformas pertinentes al programa de seguimiento macroeconómico y financiero en coordinación con el Banco de la República, el Departamento Nacional de Planeación y el Consejo Superior de Política Fiscal, Confis.
3. Formular recomendaciones al Ministro de Hacienda y Crédito Público en materia de política económica.
4. Proponer al ministro y al viceministro técnico medidas tendientes a lograr los objetivos y metas de la política económica, en general la política fiscal, monetaria, cambiaria y crediticia del país, en coordinación con los asesores del Consejo Superior de Política Fiscal, Confis.
5. Asesorar al ministro y al viceministro técnico en la coordinación con otras entidades, instituciones y organismos nacionales o internacionales para la elaboración de estudios, diagnósticos, análisis y evaluaciones relacionados con la situación económica del país.
6. Asesorar al ministro y al viceministro técnico en los propósitos, objetivos y metas nacionales de corto, mediano y largo plazo, el señalamiento de las prioridades de la acción estatal y las estrategias y orientaciones generales de la política económica.
7. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ART. 13A.—(Nota: Adicionado por el Decreto 848 de 2019 artículo 2° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 13B.—(Nota: Adicionado por el Decreto 848 de 2019 artículo 2° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 14.—Dirección general de regulación financiera. Son funciones de la dirección general de regulación financiera, las siguientes:
1. Formular recomendaciones al ministro y al viceministro técnico acerca de las políticas y medidas de carácter general que deban tomarse en relación con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos captados del público con sujeción a los objetivos determinados en la ley y a los objetivos generales de la política económica.
2. Formular recomendaciones al ministro y al viceministro técnico acerca de las políticas y medidas de carácter general que deban tomarse en relación con el sector financiero y asegurador.
3. Formular recomendaciones al ministro y al viceministro técnico acerca de las políticas y contribuir a la adopción de medidas de carácter general que deban tomarse en relación con el mercado público de valores.
4. Formular recomendaciones al ministro y al viceministro técnico acerca de las políticas y contribuir a la adopción de medidas de carácter general tendientes a promover la democratización del crédito y evitar prácticas discriminatorias o restrictivas ajenas a la política de crédito.
5. Formular recomendaciones al ministro y al viceministro técnico acerca de la regulación que deba adoptarse en relación con las organizaciones de la economía solidaria financieras.
6. Elaborar proyectos de ley, de decreto y de acto administrativo de carácter general, en desarrollo de la función de la intervención del Estado en las actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos provenientes del ahorro de terceros o captado del público con el fin de proteger a los ahorradores, inversionistas y fomentar usos y prácticas sanas dentro de este mercado.
7. Preparar normas que amplíen los mecanismos de regulación prudencial con el fin de adecuar la regulación a los parámetros internacionales.
8. Efectuar seguimiento del comportamiento de los mercados financiero, asegurador, bursátil y cooperativo financiero.
9. Representar a la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público previa delegación del ministro, en los distintos procesos que se adelanten en contra de la entidad ante autoridades administrativas y jurisdiccionales, relacionados con los asuntos de su competencia y que no hayan sido asignados a otra dependencia, así como efectuar el seguimiento y control de los mismos y mantener actualizado el registro de los procesos que le hayan sido asignados.
10. Participar en las reuniones de los organismos Internacionales en las que se negocien compromisos del país en materias afines o relacionadas con las funciones de la dirección, previa delegación del ministro.
11. Las demás funciones que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
(Nota: Derogado en lo pertinente por el Decreto 4172 de 2011 artículo 21 del Departamento Administrativo de la Función Pública)
ART. 15.—Dirección general de regulación económica de la seguridad social. Son funciones de la dirección general de regulación económica de la seguridad social, las siguientes:
1. Realizar el seguimiento del componente económico y fiscal del sistema general de seguridad social integral, mediante la evaluación permanente de su evolución y de sus factores determinantes, así como de los demás regímenes de seguridad social, su impacto sobre las finanzas públicas y sobre la política macroeconómica de corto, mediano y largo plazo y recomendar la adopción de las medidas que contribuyan a su mejoramiento.
2. Formular recomendaciones al ministro y a los viceministros acerca de los efectos de las normas relacionadas con el sistema de seguridad social integral y de los demás regímenes de seguridad social sobre las políticas a cargo del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
3. Formular recomendaciones al ministro y a los viceministros en torno a la regulación e intervención en las instituciones que administran recursos del sistema general de seguridad social integral y de otros regímenes de seguridad social y, en general, participar en la elaboración de normas económicas y fiscales relacionadas con el sistema de seguridad social integral y demás regímenes de seguridad social.
4. Colaborar con la preparación de los proyectos de ley que se requieran para el desarrollo del sistema de seguridad social integral.
5. Emitir los conceptos jurídicos que le sean requeridos y atender los asuntos legales relacionados con las funciones asignadas a la dependencia, en coordinación con la subdirección jurídica, cuando así se requiera.
6. Dirigir y coordinar las labores de los abogados de la dirección, para la oportuna y eficiente representación y defensa de los intereses de la Nación-Ministerio de Hacienda y Crédito Público previa delegación del ministro, en los distintos procesos que se adelanten en contra de la entidad ante autoridades administrativas y jurisdiccionales, relacionados con los asuntos de su competencia y que no hayan sido asignados a otra dependencia, así como efectuar el seguimiento y control de los mismos y mantener actualizado el registro de los procesos que le hayan sido asignados.
7. Representar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público en el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, adoptando las decisiones que tengan efectos presupuestales.
8. Colaborar con la preparación de los proyectos de decreto y resolución que se requieran para regular los aspectos que puedan tener efectos económicos y fiscales del sistema general de seguridad social integral y demás regímenes de seguridad social; y preparar las circulares y demás actos administrativos de carácter general que correspondan en dichas materias.
9. Solicitar la realización de los cálculos de los pasivos actuariales de las entidades públicas del orden nacional, sus entidades descentralizadas; las entidades territoriales, sus descentralizadas y demás entes públicos, así como consolidar dicha información y aprobarlos; y coordinar con la Contaduría General de la Nación la expedición de las normas contables relacionadas con la materia.
10. Prestar asistencia técnica en la reglamentación de los bonos pensionales, así como en la estandarización de los procesos y procedimientos de su cálculo, emisión, liquidación y pago.
11. Dirigir el registro único de aportantes del sistema general de seguridad social integral, velando por su organización y correcto funcionamiento.
12. Solicitar la información que se requiera a las entidades y organismos integrantes del sistema general de seguridad social integral y de los demás regímenes de seguridad social y, efectuar las recomendaciones que estime necesarias.
13. Coordinar la preparación de los diferentes informes exigidos por ley al Ministerio de Hacienda y Crédito Público en relación con el sistema general de seguridad social integral, así como los solicitados por los organismos de control y en general todos aquellos que le sean requeridos de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
ART. 16.—Subdirección de pensiones. Son funciones de la subdirección de pensiones de la dirección general de regulación económica de la seguridad social, las siguientes:
1. Desarrollar, fortalecer y ejecutar el componente de seguimiento de las variables económicas, fiscales y financieras del sistema general de pensiones al igual que los demás regímenes especiales en la materia,
2. Realizar el análisis de la información recolectada, para predecir el comportamiento de las variables, los factores determinantes y riesgos de los sistemas de pensiones, que han sido identificados y priorizados.
3. Elaborar y presentar a la dirección un informe trimestral del comportamiento del sistema en materia de pensiones.
4. Colaborar en la elaboración y discusión de los proyectos de normatividad relacionados con pensiones; realizando los estudios jurídicos y económicos pertinentes sobre su impacto en las políticas macroeconómicas de la nación y formular las recomendaciones pertinentes.
5. Representar a la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público previa delegación del ministro, en los distintos procesos que se adelanten en contra de la entidad ante autoridades administrativas y jurisdiccionales, relacionados con los asuntos de su competencia y que no hayan sido asignados a otra dependencia, así como efectuar el seguimiento y control de los mismos y mantener actualizado el registro de los procesos que le hayan sido asignados.
6. Desarrollar y fortalecer una base de datos de la normatividad, jurisprudencia y doctrina vigente en materia de pensiones, con énfasis en los aspectos económicos y fiscales de la misma.
7. Realizar los estudios y análisis jurídicos, económicos y actuariales relacionados con el tema de pensiones que sean requeridos por el ministerio.
8. Prestar asesoría y asistencia en el desarrollo de herramientas e instrumentos para la correcta aplicación de la normatividad vigente en materia de pensiones.
9. Emitir los conceptos jurídicos que le sean requeridos y atender los asuntos legales relacionados con las funciones asignadas a la dependencia, en coordinación con la subdirección jurídica, cuando así se requiera.
10. Planear, ejecutar y evaluar los proyectos especiales de naturaleza operativa en materia de pensiones que deba adelantar el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
11. Solicitar la información que se requiera, relacionada con pensiones, a las entidades y organismos integrantes del sistema general de seguridad social integral y de los demás regímenes de seguridad social y efectuar las recomendaciones que estime necesarias.
12. Elaborar los diferentes informes exigidos por la ley al Ministerio de Hacienda y Crédito Público en relación con el tema de pensiones, así como los solicitados por los organismos de control y en general todos aquellos que le sean requeridos de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
13. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ART. 17.—Subdirección de salud y riesgos profesionales. Son funciones de la subdirección de salud y riesgos profesionales de la dirección general de regulación económica de la seguridad social, las siguientes:
1. Desarrollar, fortalecer y efectuar el seguimiento de las variables económicas, fiscales y financieras del sistema general de salud y riesgos profesionales al igual que los demás regímenes especiales en la materia.
2. Realizar el análisis de la información recolectada, con el fin de tratar de predecir el comportamiento de las variables, los factores determinantes y riesgos del sistema de seguridad social en salud y riesgos profesionales, que han sido identificados y priorizados.
3. Elaborar y presentar a la dirección un informe trimestral del comportamiento del sistema en materia de salud y riesgos profesionales.
4. Colaborar en la elaboración y discusión de los proyectos de normatividad relacionados con salud y riesgos profesionales, realizando los estudios jurídicos y económicos pertinentes sobre su impacto en las políticas macroeconómicas de la Nación, formulando las recomendaciones que se estimen pertinentes.
6. Desarrollar y fortalecer una base de datos de la normatividad, jurisprudencia y doctrina vigente en materia de salud y riesgos profesionales, con énfasis en los aspectos económicos y fiscales de la misma.
7. Realizar los estudios y análisis jurídicos, económicos y actuariales relacionados con el tema de salud y riesgos profesionales que sean requeridos por el ministerio.
8. Prestar asesoría y asistencia en el desarrollo de herramientas e instrumentos para la correcta aplicación de la normatividad vigente en materia de salud y riesgos profesionales.
10. Planear, ejecutar y evaluar los proyectos especiales de naturaleza operativa en materia de salud y riesgos profesionales que deba adelantar el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
11. Solicitar la información que se requiera, relacionada con salud y riesgos profesionales, a las entidades y organismos integrantes del sistema general de seguridad social integral y de los demás regímenes de seguridad social y efectuar las recomendaciones que estime necesarias.
12. Coordinar y supervisar el desarrollo del registro único de aportantes del sistema de seguridad social integral.
13. Elaborar los diferentes informes exigidos por la ley al Ministerio de Hacienda y Crédito Público en relación con el tema de salud y riesgos profesionales, así como los solicitados por los organismos de control y en general todos aquellos que le sean requeridos de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
ART. 18.—Secretaría general. Son funciones de la secretaría general, las siguientes:
1. Asesorar al ministro en la formulación de las políticas, normas, procedimientos, objetivos y estrategias relacionadas con la administración del ministerio.
2. Controlar el cumplimiento de las normas legales orgánicas del ministerio y el eficiente desempeño de las funciones técnicas, administrativas y tecnológicas del mismo, coordinando la actividad de sus distintas dependencias.
3. Establecer las directrices y ejercer el control de la ejecución de los programas y actividades relacionadas con los asuntos jurídicos, financieros, de administración y desarrollo de personal, servicios administrativos y los de control disciplinario interno.
4. Impartir directrices a las diferentes dependencias del ministerio sobre la actividad administrativa, proporcionándoles una adecuada orientación técnica que garantice la continuidad en la prestación de los servicios y la ejecución de los programas en coordinación con la oficina de control interno;
5. Presentar a consideración del ministro los proyectos de decreto que reglamentan la estructura interna y el funcionamiento del ministerio, los proyectos de actos administrativos y demás documentos de carácter técnico y administrativo, que él deba suscribir en ejercicio de sus funciones y velar por su legalidad y constitucionalidad.
6. Revisar y tramitar todos los actos relacionados con proyectos de decreto, resoluciones, consultas y demás documentos que requieran la firma del ministro.
7. Impartir directrices a las diferentes dependencias del ministerio en materia contractual y de ordenación de gasto, de acuerdo con la delegación efectuada por el Ministro de Hacienda y Crédito Público.
8. Revisar y tramitar los contratos o convenios que requieran firma del ministro.
9. Responder ante el ministro por la realización de los estudios sobre la planta de personal y supervisar la actualización de los manuales de funciones y de competencias laborales de los cargos de la planta del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
10. Informar periódicamente al ministro sobre el funcionamiento técnico, administrativo y tecnológico de las dependencias que conforman la entidad y el estado de ejecución de los programas de la misma.
11. Llevar la representación del ministro cuando este lo determine.
12. Dirigir y coordinar los servicios de registro, clasificación, manejo de archivos, y la correspondencia del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
13. Coadyuvar en los procesos de planeación y dirección de la entidad coordinando la elaboración de los proyectos de presupuesto de inversión y de funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
14. Velar por el cumplimiento oportuno de las responsabilidades del ministro ante los órganos de control, respecto de los estados financieros y demás informes que reflejen en debida forma su situación financiera y contable.
15. Llevar el control de las delegaciones a los comités, consejos y juntas directivas a los que asiste el ministerio y proyectar los actos administrativos pertinentes.
16. Recibir los títulos representativos de la propiedad accionaria del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, entregarlos a la dirección general de crédito público y del tesoro nacional para su custodia y enviar copia de estos a la dirección administrativa para su respectiva contabilización.
17. Definir la política para la creación de estrategias que fomenten la conducta ética en la adecuada prestación del servicio por parte de los servidores públicos del ministerio, y coordinar el diseño de programas para la prevención y represión de las faltas disciplinarias.
18. Fijar el plan estratégico de la secretaría general y de las dependencias a su cargo, efectuar el seguimiento, establecer el plan de acción para su ejecución y evaluar los resultados mediante la utilización de los instrumentos de medición respectivos.
19. Participar en la negociación y estudio de los tratados internacionales en los que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público deba participar por razones de sus competencias y que le sean asignados por el Ministro de Hacienda y Crédito Público.
20. Efectuar las notificaciones de los actos administrativos expedidos por el ministro cuando así se requiera, o cuando no sean competencia de otra área.
21. Expedir y autenticar las copias de los documentos emanados del ministerio cuyos originales reposen en la secretaría general o designar el funcionario competente para ello.
22. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ART. 19.—Oficina de control disciplinario interno. Son funciones de la oficina de control disciplinario interno, las siguientes:
1. Ejercer la función disciplinaria observando la plenitud de las formas del procedimiento regulado en la Constitución Política, el Código Disciplinario Único y demás normas concordantes.
2. Asesorar a la secretaría general en la definición de las políticas para la creación de estrategias que fomenten la conducta ética y permitan la adecuada prestación del servicio de los servidores públicos del ministerio en cumplimiento de sus funciones y coordinar el diseño de programas para la prevención y represión de las faltas disciplinarias.
3. Recibir las denuncias o quejas por las violaciones de las normas constitucionales o legales en que puedan incurrir los servidores públicos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
4. Decidir sobre la procedencia o no de la acción disciplinaria, indagación preliminar, investigación disciplinaria; la formulación de cargos, el archivo de los procesos, observando las normas legales vigentes y los principios que rigen el procedimiento disciplinario.
5. De conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 734 de 2002, conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra los servidores y ex servidores públicos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y los particulares que ejerzan funciones públicas en el ministerio, en forma permanente o transitoria, con excepción de los cargos de ministro, viceministro y secretario general.
6. Adelantar en primera instancia los procesos verbales por faltas disciplinarias.
7. Decidir los recursos de reposición y comunicar a la Procuraduría General de la Nación sobre el resultado de la investigación disciplinaria.
8. Remitir a la segunda instancia los recursos de apelación interpuestos contra las decisiones proferidas por la oficina de control disciplinario interno.
9. Imponer las sanciones a que haya lugar según las disposiciones legales vigentes.
10. Proyectar las providencias mediante las cuales se acojan decisiones ordenadas por la Procuraduría General de la Nación.
11. Presentar informes de sus actuaciones a la Procuraduría General de la Nación cuando esta lo requiera.
12. Enviar a la Procuraduría General de la Nación las investigaciones que esta deba asumir en virtud de la competencia preferente.
13. Continuar los procesos disciplinarios que de conformidad con lo preceptuado en el Código Disciplinario Único vigente sean recibidos por parte de la Procuraduría General de la Nación.
14. Remitir las investigaciones a los organismos o entidades judiciales cuando haya mérito para ello.
15. Mantener un control, registro y actualización de las quejas y de los procesos disciplinarios adelantados en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
16. Recopilar y mantener actualizada la normatividad disciplinaria y divulgarla.
17. Coordinar los informes solicitados por las diferentes dependencias u organismos de control.
18. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ART. 20.—Subdirección jurídica. Son funciones de la subdirección jurídica de la secretaria general, las siguientes:
1. Asesorar y dar soporte jurídico a las dependencias del ministerio que lo requieran, y conceptuar en las materias cuya competencia no haya sido asignada a otras dependencias.
2. Participar en las actividades tendientes a garantizar la unidad de criterio y la seguridad jurídica en asuntos en los que deba fijarse la posición del ministerio.
3. Gestionar dentro de los términos legalmente establecidos, los recursos, revocatorias directas, derechos de petición y consultas, relacionados con la actividad del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que no hayan sido asignados a otra dependencia.
4. Notificarse, de acuerdo con la delegación realizada por el ministro, de los diferentes procesos interpuestos con ocasión de la actividad del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en los cuales la representación no haya sido asignada a otra dependencia y otorgar el poder correspondiente.
6. Asegurar el oportuno y eficiente trámite del llamamiento en garantía y de las acciones de repetición, cuando a ello haya lugar.
7. Liquidar y ordenar el pago de las sentencias, conciliaciones y laudos, en contra de la Nación Ministerio de Hacienda y Crédito Público y mantener actualizado el registro de las mismas.
8. Adelantar todos los trámites y actividades tendientes al recaudo de las obligaciones que constituyen la cartera a favor de la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público y de aquellas que sean de su competencia, de conformidad con los procedimientos señalados en la ley.
9. Emitir concepto jurídico sobre los proyectos de ley, decretos, resoluciones, contratos y demás actos que sean sometidos a su consideración y elaborar los que le sean asignados.
10. Dirigir y coordinar la recopilación y actualización de las normas y doctrina jurídica y promover su divulgación al interior del ministerio.
11. Coordinar y elaborar los diferentes informes exigidos por la ley, solicitados por los organismos de control y en general todos aquellos que le sean requeridos de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
13. Formular e implementar los planes de la dependencia, efectuar el seguimiento a su ejecución y evaluar los resultados.
ART. 21.—Dirección administrativa. Son funciones de la dirección administrativa, las siguientes:
1. Dirigir la actividad administrativa de las diferentes dependencias del ministerio, su planeación, ejecución, control de gestión y resultados, proporcionándoles una adecuada orientación técnica que garantice la continuidad en la prestación de los servicios y la ejecución de los programas.
2. Hacer seguimiento a la ejecución de las políticas, normas y procedimientos de los asuntos de competencia de la dirección.
3. Dirigir, administrar, coordinar y hacer seguimiento a los procesos contractuales y a los relacionados con el recurso humano, financiero, físico y de bienes y servicios del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, garantizando su adecuado funcionamiento.
4. Ejecutar la ordenación del gasto de acuerdo con las delegaciones efectuadas por el ministro.
5. Dirigir, coordinar y adelantar, previa delegación del ministro, la actividad contractual del ministerio, de conformidad con procedimientos establecidos en la ley y en el reglamento.
6. Planear, organizar, dirigir, evaluar y controlar los procesos de selección de contratación desarrollados para el cumplimiento de los objetivos de los proyectos financiados por la banca multilateral, con el fin de garantizar la aplicación de las normas previstas por los organismos de banca multilateral, organismos cooperantes y donantes, así como los procedimientos adoptados por la entidad en esta materia.
7. Proponer el plan estratégico y el de acción de la dirección administrativa y de las subdirecciones a su cargo, efectuar el seguimiento de su ejecución y evaluar los resultados obtenidos.
8. Coordinar con la oficina asesora de planeación, la elaboración de los proyectos de presupuesto e inversión de la dirección administrativa y presentarlos a la secretaría general, acompañados de su explicación y de la justificación detallada de cada una de las apropiaciones.
9. Dirigir y coordinar oportuna y eficientemente, la elaboración y ejecución del programa anual de compras y de contratación, en concordancia con las necesidades de las dependencias del ministerio, las políticas gubernamentales del gasto público y la disponibilidad presupuestal existente.
10. Controlar la ejecución y realizar el seguimiento del presupuesto de gastos y de inversión del ministerio.
11. Coordinar la preparación y presentación de informes exigidos por los organismos del Estado y las diferentes dependencias del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, de conformidad con la naturaleza de las funciones a cargo de la dirección administrativa, incluidas sus subdirecciones.
12. Dirigir y coordinar el adecuado funcionamiento del área de quejas, reclamos y sugerencias de los usuarios.
ART. 22.—Subdirección financiera. Son funciones de la subdirección financiera de la dirección administrativa, las siguientes:
4. Controlar y verificar que el proceso de preparación y registro contable de todas las operaciones que deban reflejarse en el balance del ministerio y que incidan en la información financiera, se realice de conformidad con las disposiciones emitidas por la Contaduría General de la Nación.
12. Elaborar y presentar los estados financieros, declaraciones e informes requeridos por: Contaduría General de la Nación, Contraloría General de la República, Departamento Nacional de Planeación, comisión legal de cuentas de la Cámara de Representantes, Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y demás entidades, dependencias o autoridades que los requieran.
13. Coordinar y controlar el registro contable y presupuestal de todas las operaciones que se realicen en desarrollo del proyecto de modernización de la administración financiera pública, MAFP II, para la generación de informes financieros y contables.
14. Elaborar el balance consolidado del ministerio.
15. Coordinar y elaborar los diferentes informes exigidos por la ley, solicitados por los organismos de control y en general todos aquellos que le sean requeridos de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
16. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ART. 23.—Subdirección de recursos humanos. Son funciones de la subdirección de recursos humanos de la dirección administrativa, las siguientes:
1. Ejecutar las políticas, programas y proyectos relacionados con la administración del talento humano, en materia de selección, registro y control, evaluación del desempeño, proceso de liquidación de nómina(s) con sus respectivos devengados y deducciones de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos, capacitación, desarrollo del talento humano, seguridad social, salud ocupacional y bienestar social de conformidad con las normas legales vigentes.
2. Coordinar la realización de estudios sobre planta de personal y mantener actualizados los manuales de funciones y de competencias laborales del ministerio.
3. Dirigir, analizar y proyectar los actos administrativos relacionados con reintegros dictados por orden judicial, provisión de empleos, situaciones administrativas y retiros del servicio del ministerio.
7. Asesorar y desarrollar las políticas y metodologías para la evaluación del desempeño y/o calificación de servicios de los funcionarios del ministerio de conformidad con las normas legales vigentes, efectuar el seguimiento a las diferentes etapas del sistema de competencias laborales e implementar las acciones correspondientes para mantener la cultura y el clima organizacional de la entidad.
9. Coordinar la elaboración de los actos administrativos relacionados con sueldos, prestaciones sociales y demás emolumentos de los funcionarios y ex funcionarios del ministerio.
10. Orientar y velar por el diseño y ejecución del plan de capacitación y estímulos de conformidad con las normas legales vigentes.
12. Analizar, proyectar y revisar los documentos relacionados con las afiliaciones a entidades prestadoras de salud, fondos de pensiones y cajas de compensación familiar.
14. Formular los planes de acción de la subdirección, efectuar el seguimiento a su ejecución y evaluar los resultados.
15. Analizar el desarrollo de las actividades propias del área y presentar propuestas de proyectos a realizar, tendientes a optimizar la calidad de los servicios.
16. Diseñar documentos relacionados con los programas de capacitación y estímulos para su divulgación al interior del ministerio.
18. Participar en los comités, en la programación, organización y ejecución de las actividades relacionadas con la selección de consultores individuales que se requieran para el proyecto MAFP y en la coordinación y ejecución de los actos administrativos conducentes al trámite de comisiones y liquidación de viáticos de los consultores y demás funcionarios que lo requieran y que sean autorizados dentro del proyecto MAFP para el cabal cumplimiento de sus misiones, con el fin de garantizar la aplicación de las normas previstas por los organismos de banca multilateral, organismos cooperantes y donantes, así como los procedimientos adoptados por la entidad en esta materia.
19. Revisar y analizar los actos administrativos de las entidades adscritas y vinculadas relacionadas con provisión de empleos, situaciones administrativas y retiros del servicio de competencia del Ministro de Hacienda y Crédito Público.
21. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
(Nota: Modificado en lo pertinente por el Decreto 848 de 2019 artículo 5° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 24.—Subdirección de servicios. Son funciones de la subdirección de servicios de la dirección administrativa las siguientes:
2. Administrar los bienes muebles e inmuebles del ministerio.
3. Velar por la oportuna programación y prestación del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones eléctricas, hidrosanitarias, sistema integral de seguridad y demás servicios.
4. Apoyar técnicamente el proceso de adquisición de los bienes y servicios que requiera el ministerio.
5. Dirigir, controlar y velar por la eficiente prestación del servicio de correspondencia, biblioteca y archivo documental en el ministerio.
6. Dirigir y coordinar el suministro de bienes y la prestación del servicio de transporte para el buen funcionamiento del ministerio.
7. Velar por la custodia de los elementos de propiedad del ministerio y propender por la actualización de los inventarios de elementos devolutivos de los bienes del ministerio.
8. Dirigir y velar el proceso de baja de elementos y remate de bienes.
9. Coordinar la prestación del servicio de impresiones y publicaciones que requiera el ministerio.
10. Coordinar la actualización de los procedimientos, guías y manuales propios de la subdirección.
11. Coordinar y elaborar los diferentes informes exigidos por la ley solicitados por los organismos de control y en general todos aquellos que le sean requeridos de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
12. Atender y hacer seguimiento a las quejas, reclamos y sugerencias de los usuarios.
ART. 25.—Dirección de tecnología. Son funciones de la dirección de tecnología las siguientes:
1. Asesorar al ministro y al secretario general en la definición de políticas y lineamientos en tecnología para el ministerio.
2. Coordinar con las dependencias del ministerio la definición del plan general y los proyectos estratégicos en tecnología para la entidad.
3. Dirigir los procesos de identificación, definición, implantación y administración de las diferentes tecnologías requeridas en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
4. Coordinar los proyectos tecnológicos de carácter interinstitucional.
5. Propiciar el intercambio de experiencias en el área de tecnología con los organismos adscritos y otras entidades.
6. Coordinar y elaborar los diferentes informes exigidos por la ley solicitados por los organismos de control y en general todos aquellos que le sean requeridos de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
7. Definir el modelo en seguridad informática y el plan de acción para su implantación.
8. Diseñar, probar y hacer seguimiento a los mecanismos de seguridad en tecnología.
9. Definir en coordinación con las áreas usuarias los planes de contingencia para los procesos críticos del negocio del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
10. Diseñar, probar y hacer seguimiento a los planes de contingencia en tecnología.
11. Coordinar y participar en la definición y desarrollo de proyectos tecnológicos de carácter corporativo o que cumplan objetivos institucionales.
12. Establecer acuerdos de niveles de servicios de tecnología con los usuarios internos y externos.
13. Identificar y definir nuevos servicios asociados con herramientas de usuario final que permitan mejores practicas de gestión.
14. Participar en los procesos de definición de requerimientos, elaboración de minutas técnicas para la adquisición de bienes y servicios tecnológicos del ministerio y de los proyectos de inversión que este administre.
15. Dirigir la elaboración del plan estratégico de tecnología, plan de acción de tecnología y plan de inversión en tecnología y garantizar su adecuado seguimiento.
16. Definir, divulgar, mantener actualizadas y hacer seguimiento a la aplicación de las políticas, estándares, metodologías y procedimientos en materia tecnológica para el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
17. Dirigir la administración de los centros de cómputo.
18. Desarrollar e implementar indicadores, tales como el retorno sobre la inversión (ROI) en tecnología y relación costo-beneficio de las actividades inherentes a los procesos de la función de administración de tecnología.
19. Investigar, evaluar y proponer permanentemente nuevas soluciones tecnológicas para el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y las requeridas en el intercambio de información y/o integración con otras entidades.
20. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ART. 26.—Subdirección de administración de recursos tecnológicos. Son funciones de la subdirección de administración de recursos tecnológicos de la dirección de tecnología las siguientes:
1. Administrar los ambientes computacionales de desarrollo, pruebas y producción.
2. Coordinar, ejecutar y controlar las labores de procesamiento de información.
3. Administrar y controlar los sistemas operativos y las bases de datos, los equipos de redes y comunicaciones y los servicios de red.
4. Administrar y operar los centros de cómputo, proponiendo y desarrollando políticas de uso razonable, estableciendo controles de cambios e implementando indicadores de gestión asociados a los planes de acción en materia de recursos tecnológicos y diseñar y ejecutar los planes de contingencia inherentes a los recursos y servicios administrados.
5. Implementar los mecanismos de seguridad asociados a los recursos administrados que garanticen la integridad, consistencia y calidad de la información.
6. Administrar registros de auditoría generados por el uso de aplicativos y servicios de red.
7. Llevar a cabo actividades de aseguramiento de calidad en la gestión de los recursos administrados.
8. Velar por la adecuada prestación de los servicios de soporte contratados y las garantías de los bienes adquiridos.
9. Definir, generar y administrar perfiles de usuario y claves de seguridad para uso de los servicios que conforman el portafolio.
10. Coordinar la realización del mantenimiento preventivo y correctivo de la plataforma tecnológica.
11. Llevar a cabo la inducción en el uso adecuado de los aplicativos de usuario final y del portafolio de servicios.
12. Controlar los inventarios de bienes tecnológicos.
13. Administrar las licencias de software y las garantías vigentes de los bienes tecnológicos.
14. Suministrar asesoría y soporte técnico de primer nivel en aplicativos, herramientas de automatización de oficinas, equipos de cómputo, periféricos y equipos de comunicaciones de datos a los usuarios de las diferentes dependencias del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
15. Mantener actualizada la hoja de vida de equipos de cómputo, periféricos y equipos de comunicaciones y demás elementos tecnológicos.
ART. 27.—Subdirección de ingeniería de software. Son funciones de la subdirección de ingeniería de software de la dirección general de tecnología las siguientes:
1. Diseñar y proponer soluciones tendientes a la optimización de los procesos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
2. Llevar a cabo análisis y evaluación de los procesos para identificar modificaciones que signifiquen mayor valor agregado y ahorro de recursos al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
3. Diseñar, en coordinación con las áreas usuarias, los procesos para el flujo, procesamiento y utilización de la información.
4. Desarrollar e implementar los indicadores de gestión de sistemas de información del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
5. Definir y diseñar soluciones tecnológicas requeridas por los sistemas de información internos y corporativos.
6. Garantizar el desarrollo, el mantenimiento y correcto funcionamiento de los sistemas de información requeridos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
7. Garantizar el soporte y la atención a los requerimientos en materia de sistemas de información solicitados por cada una de las dependencias del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
8. Definir y ejecutar el plan de acción referente al desarrollo e implantación de sistemas de información requeridos por cada dependencia.
9. Establecer acuerdos de niveles de servicios para el desarrollo de los sistemas de información con las diferentes dependencias del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
10. Desarrollar y/o implantar los sistemas de información requeridos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
11. Prever la debida integración de los sistemas de información del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
12. Aplicar y evaluar políticas, estándares y metodologías en materia de ingeniería de software definidos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
13. Documentar las actividades inherentes al ciclo de vida de los sistemas de información.
14. Administrar cambios y versiones en el software de los sistemas de información requeridos en el ministerio que se encuentren en producción.
ART. 28.—(Modificado).* Dirección general del presupuesto público nacional. Son funciones de la dirección general del presupuesto público Nacional las siguientes:
1. Asesorar al Ministro de Hacienda y Crédito Público en la formulación de las políticas presupuestal y fiscal.
2. Participar con el Departamento Nacional de Planeación en la preparación y ejecución del Plan Nacional de Desarrollo.
3. Dirigir la elaboración del proyecto del Presupuesto General de la Nación que se presenta al Congreso de la República y el proyecto de presupuesto de las empresas industriales y comerciales del Estado no financieras, de las sociedades de economía mixta no financieras sujetas al régimen de empresas industriales y comerciales del Estado del orden nacional, para presentarlo a consideración del Consejo Superior de Política Fiscal, Confis.
4. Dirigir el trabajo de preparación del mensaje presupuestal del proyecto del Presupuesto General de la Nación y las justificaciones de los proyectos que lo modifiquen.
5. Asesorar a las comisiones constitucionales permanentes del Congreso de la República en el estudio de los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo y de Presupuesto.
6. Asistir a las sesiones de las comisiones económicas y a las plenarias del Congreso de la República en el estudio del proyecto del presupuesto general de la Nación o de los proyectos de iniciativa del Gobierno Nacional, cuando así se requiera.
7. Dirigir la elaboración de los proyectos de decreto de liquidación o repetición del presupuesto, según sea el caso y la aprobación de los traslados, distribuciones y demás modificaciones presupuestales que los afecten.
8. Coordinar con el Departamento Nacional de Planeación la preparación del plan financiero presentado a consideración del Consejo Superior de Política Fiscal, Confis.
9. Ejercer la secretaría ejecutiva del Consejo Superior de Política Fiscal, Confis.
10. Presentar al Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, los informes y evaluaciones que este organismo requiera respecto del sistema presupuestal.
11. Emitir conceptos sobre las solicitudes de nuevos gastos, de aumento en las apropiaciones existentes y de modificación en los ingresos presupuestados.
12. Dirigir la preparación de los decretos de régimen salarial de los órganos que hacen parte del presupuesto general de la Nación y del presupuesto de las empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economía mixta sometidas al régimen de dichas empresas del orden nacional.
13. Emitir conceptos sobre el costo de las modificaciones de las plantas de personal de los organismos y entidades que conforman el presupuesto general de la Nación, de conformidad con la política fiscal del Gobierno y lo establecido por la ley, cuantificar los efectos de los incrementos salariales que se decreten o acuerden convencionalmente y certificar su viabilidad, cuando a ello haya lugar.
14. Certificar la inembargabilidad de los recursos del presupuesto general de la Nación para ser presentados ante las distintas autoridades judiciales.
15. Dirigir la preparación de las disposiciones generales del presupuesto general de la Nación y del manual de programación, ejecución y seguimiento presupuestal.
16. Dirigir los estudios de viabilidad presupuestal sobre las solicitudes que presenten las entidades con cargo a los recursos del Fondo de Compensación Interministerial en los términos establecidos en la ley.
17. Expedir las resoluciones de aclaración y corrección de errores aritméticos o de leyenda en que se incurra en la elaboración de la ley anual del presupuesto general de la Nación y sus modificaciones.
18. Enviar a la Contraloría General de la República las reservas presupuestales y cuentas por pagar constituidas por los órganos al cierre de cada vigencia fiscal.
19. Dirigir las labores de seguimiento del presupuesto general de la Nación, de las empresas industriales y comerciales del Estado, de las entidades asimiladas a estas y el de las entidades públicas o privadas que administren fondos públicos del orden nacional.
20. Ordenar la realización de visitas de seguimiento presupuestal y velar porque se remitan los respectivos informes a las autoridades competentes cuando sea del caso.
21. Asignar a las subdirecciones las entidades cuyo presupuesto deben programar y adelantar su seguimiento.
22. Emitir autorizaciones para adquirir compromisos que afecten vigencias futuras y autorizar su registro y programación en los presupuestos anuales.
23. Proponer, en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación, la distribución del monto que corresponda a la Nación de los excedentes de los establecimientos públicos y utilidades de las empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economía mixta y de entidades asimiladas.
24. Emitir los conceptos jurídicos que le sean requeridos y atender los asuntos legales relacionados con las funciones asignadas a la dependencia, en coordinación con la subdirección jurídica, cuando así se requiera.
25. Dirigir y coordinar las labores de los abogados de la dirección para la oportuna y eficiente representación y defensa de los intereses de la Nación —Ministerio de Hacienda y Crédito Público— previa delegación del ministro, en los distintos procesos que se adelanten en contra de la entidad ante autoridades administrativas y jurisdiccionales, relacionados con los asuntos de su competencia y que no hayan sido asignados a otra dependencia, así como efectuar el seguimiento y control de los mismos y mantener actualizado el registro de los procesos que le hayan sido asignados.
26. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la depedencia(sic).
*(Nota: Modificado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 6° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 29.—(Modificado).* Subdirección de análisis y consolidación presupuestal. Son funciones de la subdirección de análisis y consolidación presupuestal de la dirección general del presupuesto público nacional las siguientes:
1. Dirigir la preparación del presupuesto de ingresos de la Nación, la consolidación del presupuesto de gastos y establecer las necesidades de financiamiento para presentarlos a consideración del director de la dirección general del presupuesto público nacional.
2. Coordinar el proceso de preparación del decreto de liquidación, sus modificaciones o el de repetición del presupuesto general de la Nación, según sea el caso, así como la consolidación del anexo.
3. Establecer las directrices para la preparación de los proyectos de decreto o ley de modificaciones al presupuesto general de la Nación.
4. Coordinar los estudios de viabilidad presupuestal sobre las solicitudes que presenten las entidades con cargo a los recursos del fondo de compensación interministerial en los términos establecidos en la ley.
5. Evaluar la consistencia entre el informe de operaciones efectivas consolidadas del sector público con el presupuesto y presentarlo a consideración del director de la dirección general del presupuesto público nacional.
6. Coordinar la agenda de las sesiones del Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, preparar el orden del día y desempeñarse como secretario ad hoc y elaborar las actas del Consejo Superior de Política Fiscal, Confis.
7. Coordinar la presentación de documentos presupuestales al Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, para su estudio en cada sesión.
8. Orientar las proyecciones y estudios que en materia presupuestal se realicen en la subdirección.
9. Coordinar con los asesores del Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, los análisis de consistencia fiscal de las modificaciones del Presupuesto General de la Nación y de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado cuyos presupuestos son aprobados por dicho órgano.
10. Evaluar los consolidados y los informes de seguimiento de vigencias futuras y de aquellas que son excepcionales, de acuerdo con el artículo 24 del Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación o las normas que lo modifiquen o adicionen y coordinar su comunicación al Congreso de la República.
11. Evaluar los informes de comportamiento de la deuda flotante para ser reportados al Banco de la República y al Consejo Superior de Política Fiscal, Confis.
12. Evaluar el informe de resultados del ejercicio fiscal de los establecimientos públicos y las utilidades de las empresas industriales y comerciales del Estado para ser presentado ante el Director General del Presupuesto Público Nacional.
13. Autorizar al personal de las demás subdirecciones de la dirección la inclusión de información en el sistema intregrado(sic) de información financiera, SIIF, y evaluar la consistencia global de las reservas, las cuentas por pagar y los ajustes que a estas se realicen.
14. Cuantificar los efectos de los incrementos salariales que se decreten o acuerden convencionalmente.
15. Dirigir, en coordinación con las demás subdirecciones de la dirección, la preparación de los informes de ejecución del cierre del ejercicio presupuestal de los organismos y entidades que conforman el presupuesto general de la Nación y preparar los informes periódicos sobre el comportamiento de los numerales rentísticos del presupuesto e informar a la Contraloría General de la República.
16. Orientar el proceso de consolidación del presupuesto de las empresas industriales y comerciales del Estado y asimiladas, presentar un informe al Director General del Presupuesto Público Nacional para posterior consideración del Ministro de Hacienda y Crédito Público y coordinar la presentación al Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, de las modificaciones que se requieran.
17. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 7° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 30.—(Modificado).* Subdirección de infraestructura y desarrollo económico. Son funciones de la subdirección de infraestructura y desarrollo económico de la dirección general del presupuesto público nacional las siguientes:
1. Dirigir la preparación del proyecto del presupuesto general de la Nación en lo correspondiente a las entidades asignadas de los sectores de comunicaciones y transporte, desarrollo económico y de minas y energía.
2. Dirigir la preparación y estudio del presupuesto de empresas industriales y comerciales del Estado.
3. Proponer y elaborar proyectos de resolución sobre procedimientos de programación y ejecución del presupuesto general de la Nación.
4. Evaluar las modificaciones al proyecto de presupuesto general de la Nación.
5. Preparar el proyecto de decreto de liquidación del presupuesto general de la Nación de las entidades de los sectores de comunicaciones y transporte, desarrollo económico y de minas y energía.
6. Coordinar la preparación de los informes de cuantificación del impacto presupuestal de los proyectos de ley o decreto que tengan incidencia presupuestal.
7. Coordinar la evaluación y preparación de proyectos de decretos de aplazamiento, reducción o fusión que afecten los presupuestos de las entidades de los sectores de comunicaciones y transporte, desarrollo económico y de minas y energía.
8. Coordinar la preparación de los decretos de régimen salarial de las entidades de los sectores de comunicaciones y transporte, desarrollo económico y de minas y energía y supervisar la revisión de los relacionados con normas prestacionales.
9. Supervisar la inclusión en el sistema de información presupuestal, de las plantas aprobadas y nóminas certificadas de cada uno de los órganos asignados.
10. Orientar los procesos de evaluación de las solicitudes de modificación presupuestal presentadas por los órganos que hacen parte del presupuesto general de la Nación.
11. Coordinar la elaboración de los estudios de solicitudes de modificaciones de planta de personal presentadas por los órganos correspondientes a los sectores de comunicaciones y transporte, desarrollo económico y de minas y energía.
12. Orientar los estudios tendientes a la autorización de cupos para comprometer vigencias fiscales futuras.
13. Dirigir las labores encaminadas a la liquidación de excedentes financieros de los establecimientos públicos nacionales y de utilidades de las empresas industriales y comerciales del Estado.
14. Dirigir, coordinar y evaluar el proceso de seguimiento a la ejecución presupuestal de los órganos del presupuesto general de la Nación, las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta no financieras, correspondientes a los sectores de comunicaciones y transporte, desarrollo económico y de minas y energía.
15. Asesorar y establecer las directrices tendientes a orientar el proceso de asesoría en materia presupuestal y financiera en los sectores asignados.
16. Dirigir y coordinar los estudios sectoriales en términos económicos y financieros.
17. Coordinar los procesos de estudio de las solicitudes de autorización de constitución de cajas menores o adquisición de vehículos que presenten las entidades que conforman el presupuesto general de la Nación, las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta.
18. Las demás que se les asignen y que correspondan a la naturaleza de la subdirección.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 8° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 31.—(Modificado).* Subdirección de administración general del Estado. Son funciones de la subdirección administración general del Estado, de la dirección general del presupuesto público nacional las siguientes:
1. Dirigir la preparación del proyecto del presupuesto general de la Nación en lo correspondiente a las entidades asignadas de los sectores de administración general del Estado, hacienda y planificación y de defensa y seguridad.
5. Preparar el proyecto de decreto de liquidación del presupuesto general de la Nación de los sectores de administración general del Estado, hacienda y planificación y de defensa y seguridad.
7. Coordinar la evaluación y preparación de proyectos de decretos de aplazamiento, reducción o fusión que afecten los presupuestos de los sectores de administración general del Estado, hacienda y planificación y de defensa y seguridad.
8. Coordinar la preparación de los decretos de régimen salarial de los sectores de administración general del Estado, hacienda y planificación y de defensa y seguridad y supervisar la revisión de los relacionados con normas prestacionales.
11. Coordinar la elaboración de los estudios de solicitudes de modificaciones de planta de personal presentadas por los órganos correspondientes a los sectores de administración general del Estado, hacienda y planificación y de defensa y seguridad.
14. Dirigir, coordinar y evaluar el proceso de seguimiento a la ejecución presupuestal de los órganos del presupuesto general de la Nación, las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta no financieras, correspondientes a los los(sic) sectores de administración general del Estado, hacienda y planificación y de defensa y seguridad.
18. Las demás que se les asignen y que correspondan a la naturaleza de las dependencias.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 9° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 32.—(Modificado).* Subdirección de desarrollo social. Son funciones de la subdirección de desarrollo social de la dirección general del presupuesto público nacional en los sectores de la protección social, educación y de interior y justicia las siguientes:
1. Dirigir la preparación del proyecto del presupuesto general de la Nación en lo correspondiente a las entidades en los sectores de la protección social, educación y de interior y justicia.
5. Preparar el proyecto de decreto de liquidación del presupuesto general de la Nación de los sectores de la protección social, educación y de interior y justicia.
7. Coordinar la evaluación y preparación de proyectos de decretos de aplazamiento, reducción o fusión que afecten los presupuestos de los sectores de la protección social, educación y de interior y justicia.
8. Coordinar la preparación de los decretos de régimen salarial de los sectores de la protección social, educación y de interior y justicia y supervisar la revisión de los relacionados con normas prestacionales.
11. Coordinar la elaboración de los estudios de solicitudes de modificaciones de planta de personal presentadas por los órganos de los sectores de la protección social, educación y de interior y justicia.
14. Dirigir, coordinar y evaluar el proceso de seguimiento a la ejecución presupuestal de los órganos del presupuesto general de la Nación, las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta no financieras, correspondientes a los sectores de la protección social, educación y de interior y justicia.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 10 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 33.—Dirección general de crédito público y tesoro nacional. Son funciones de la dirección general de crédito público y tesoro nacional las siguientes:
1. Asesorar al ministro de Hacienda y Crédito Público en el financiamiento público, las políticas con los organismos multilaterales, las políticas de riesgos y los procedimientos para el manejo de las operaciones de crédito público, asimiladas, de manejo de deuda y conexas, las operaciones de la tesorería y las operaciones de la Nación —Ministerio de Hacienda y Crédito Público— con la banca de inversión y velar por su cumplimiento.
2. Dirigir y administrar, bajo la orientación del Ministro de Hacienda y Crédito Público, el diseño, la ejecución, coordinación, vigilancia y políticas de riesgo del financiamiento público, el otorgamiento de la garantía de la Nación, el manejo de las operaciones de crédito público y tesoro nacional y las operaciones de la Nación —Ministerio de Hacienda y Crédito Público— con la banca de inversión.
3. Preparar, para el proyecto de presupuesto general de la Nación, las proyecciones del servicio de la deuda de la Nación y la programación de los ingresos provenientes de las operaciones de crédito público de la Nación y de la recuperación de cartera; ejecutar el presupuesto del servicio de la deuda de la Nación y verificar el pago, la recuperación de cartera y el oportuno desembolso de los recursos del crédito.
4. Actuar a solicitud del Ministro de Hacienda y Crédito Público como su interlocutor ante organismos multilaterales, entidades financieras internacionales y calificadoras de riesgo para el desarrollo de las funciones del ministerio relacionadas con estos organismos.
5. Coordinar la gestión y negociación de los convenios y protocolos de líneas de crédito internacionales relacionadas con crédito público y aprobar los textos de sus respectivas minutas.
6. Dirigir y asesorar el estudio para la gestión, negociación, celebración, modificación y perfeccionamiento de las operaciones de crédito público, asimiladas, de manejo, conexas, las titularizaciones de la Nación, así como negociar los contratos, garantías y contragarantías que las entidades estatales deban constituir a favor de la Nación, preparar y aprobar los textos de las minutas y documentos correspondientes y velar por el cumplimiento de su trámite y realizar su seguimiento.
7. Realizar el seguimiento de las garantías y contragarantías otorgadas a favor de la Nación originadas en desarrollo de operaciones realizadas por la dirección general de crédito público y tesoro nacional y con base en los informes suministrados por la dirección general de apoyo fiscal a las otorgadas por las entidades territoriales.
8. Aprobar las valoraciones de las obligaciones contingentes que asuman las entidades estatales que efectúen aportes al fondo de contingencias de las entidades estatales, realizar el seguimiento a la evolución de los riesgos cubiertos y determinar el incremento o la disminución de los aportes.
9. Apoyar a las áreas competentes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en la realización y presentación de estudios de riesgo y sostenibilidad de deuda pública necesaria para preparar los estudios que el ministro deba presentar y para tramitar las leyes de endeudamiento público y las leyes anuales del presupuesto nacional.
10. Conceptuar sobre la aplicación de las normas relacionadas con el crédito público y el tesoro nacional, representar las acreencias de la Nación en la negociación, celebración y modificación de los acuerdos de reestructuración de pasivos y de saneamiento fiscal y financiero de acuerdo con las normas legales vigentes y mantener actualizado el registro de los procesos que son atendidos por la dirección.
11. Definir las metas de endeudamiento a través de la colocación de títulos de deuda pública de la Nación, establecer la oportunidad y condiciones financieras y emitir bonos, pagarés y títulos valores de deuda pública de la Nación, de conformidad con las normas legales vigentes y establecer los lineamientos y procedimientos que para tal efecto establezca la dirección, así como realizar su seguimiento.
12. Administrar los títulos valores de deuda pública de la Nación propios del manejo de la dirección general de crédito público y tesoro nacional, de conformidad con las normas legales vigentes y las políticas y procedimientos que para tal efecto establezca esta dirección, así como coordinar la celebración con entidades nacionales o extranjeras de los contratos para su agenciamiento, colocación, garantía, fideicomiso y servicio de los respectivos títulos, cuando a ello hubiere lugar.
13. Definir, dirigir y coordinar las operaciones de tesorería que se consideren necesarias para la consecución de recursos que coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la dirección, incluidas las operaciones del mercado cambiario; acordar los términos y suscribir los convenios y contratos relacionados con su manejo y efectuar su control y seguimiento.
14. Efectuar directamente o a través de intermediarios especializados y autorizados, la colocación de los excedentes de liquidez de la dirección general de crédito público y tesoro nacional y de los recursos que esta administre, teniendo en cuenta en todos los casos los criterios de seguridad y solidez y su realización en condiciones de mercado, con sujeción a los lineamientos y procedimientos que para tal efecto establezca esta dirección.
En desarrollo de lo anterior, la dirección, podrá realizar las siguientes operaciones financieras:
a) En moneda nacional:
Compra y venta de títulos valores emitidos por la Nación, el Banco de la República, el Fondo de Garantías de Instituciones Financieras y las entidades sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia; compras con pacto de retroventa con entidades públicas y con entidades financieras sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia; constitución de depósitos remunerados y de inversiones financieras en entidades sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia; préstamos transitorios a la Nación de los recursos y de los títulos valores de los fondos que administra la dirección general de crédito público y tesoro nacional y operaciones de cubrimiento de riesgos.
b) En moneda extranjera:
Compra y venta de títulos valores emitidos por la Nación, así como de títulos valores emitidos por otros gobiernos o tesorerías, incluidas las compras con pacto de retroventa, compra de deuda de la Nación —Ministerio de Hacienda y Crédito Público— constitución de depósitos a término y compras de títulos emitidos por entidades bancarias y financieras, préstamos transitorios a la Nación de los recursos de los fondos que administre y, con estricta sujeción a las disposiciones cambiarias, realizar operaciones de cubrimiento, tales como opciones y futuros.
15. Definir los lineamientos para la estrategia de vinculación de agentes del mercado de capitales, inversionistas y otros participantes interesados en concurrir a los procesos de financiamiento de la Nación.
16. Dirigir los procesos de administración de las acciones de la Nación en sociedades de economía mixta vinculadas al Ministerio y de otras sociedades de economía mixta en virtud de convenios interadministrativos que se celebren para el efecto y coordinar los procesos de enajenación de activos y de propiedad accionaria de las mismas.
(Nota: Suprimido el presente numeral por la Resolución 4712 de 2015 artículo 4° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
17. Ejercer la custodia de los títulos a favor del tesoro nacional, de los representativos de la participación de la Nación en el capital social de entidades públicas del orden nacional, de los aportes de la Nación en los organismos internacionales de crédito, de los originales de los contratos que celebre la Nación en su calidad de prestamista, así como de las garantías y contragarantías otorgadas a su favor y velar por la transferencia de derechos representativos de títulos valores en cumplimiento de las operaciones financieras pactadas.
18. Realizar las actividades relacionadas con la ejecución de los contratos de mutuo sobre cuentas inactivas celebrados entre la Nación y entidades financieras de acuerdo con las normas legales vigentes.
19. Asignar y administrar a los órganos ejecutores el programa anual mensualizado de caja, PAC, situar los recursos del presupuesto nacional o disponer su abono en las cuentas de los beneficiarios finales, administrar los flujos de caja, preparar la información relacionada con los flujos de deuda pública y las metas anuales de ingresos y de pagos de la Nación y velar por su ejecución, con sujeción tanto a las metas financieras y a las aprobaciones efectuadas por el Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, como a las disponibilidades de recursos y a los lineamientos y procedimientos que para el efecto establezca esta dirección.
20. Recaudar directamente o a través de terceros, los recursos que deban ingresar a las cuentas administradas por la dirección general de crédito público y tesoro nacional y efectuar la devolución de recursos y derechos representativos de títulos valores que no correspondan al tesoro nacional, de acuerdo con las normas legales vigentes.
21. Autorizar, solicitar y registrar, de conformidad con las normas legales vigentes, las cuentas a través de las cuales se manejen los recursos del presupuesto nacional y la apertura de las cuentas que se requieran para el recaudo y manejo de los recursos que deban ingresar a las cuentas administradas por la dirección general de crédito público y tesoro nacional, así como disponer sobre su cancelación e informar a los entes generadores de los ingresos las cuentas en las que deban ser consignados los recursos.
22. Realizar la situación de fondos a los órganos ejecutores del presupuesto nacional o disponer su abono en las cuentas de los beneficiarios finales, efectuar otros pagos o giros de acuerdo con las normas legales vigentes y evaluar la utilización por parte de los órganos ejecutores del presupuesto nacional de los recursos situados por esta dirección.
23. (Modificado).* Dirigir, bajo la orientación del Ministro de Hacienda y Crédito Público, los asuntos y proyectos relacionados con vinculación de capital privado en las entidades del sector público y sociedades mixtas, privatizaciones, concesiones, enajenaciones de participación estatal, entre otros, en coordinación con los organismos y entidades correspondientes, participando en la formulación, seguimiento y control de los lineamientos y programas de inversión y asegurando que estos proyectos se desarrollen dentro de un marco fiscal apropiado y coherente con la política fiscal y macroeconómica del ministerio.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 5° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
24. Promover, bajo la orientación del Ministro de Hacienda y Crédito Público, la participación de capital privado en las entidades públicas y la desintervención del sector público en actividades económicas que puedan ser desarrolladas con mayor eficiencia por particulares, así como ejecutar y/o supervisar la contratación y ejecución de los estudios requeridos para la estructuración de procesos de vinculación de capital privado, con énfasis en los sectores de infraestructura y hacer seguimiento a la ejecución de los lineamientos y programas establecidos.
25. Definir y administrar los riesgos asociados con las operaciones financieras que realice la dirección general de crédito público y tesoro nacional, crear las metodologías y disponer de las herramientas necesarias para la evaluación y calificación de los riesgos, las proyecciones y sostenibilidad de deuda pública y presentar los estudios pertinentes.
26. Administrar la información, llevar y analizar las estadísticas, la contabilidad de la deuda pública y del tesoro nacional y velar por el cumplimiento de las disposiciones y lineamientos de la Contaduría General de la Nación; coordinar la presentación de los informes con destino a entidades, autoridades competentes y al Congreso de la República y suministrar a los entes de control la información y la relación de los órganos ejecutores del presupuesto nacional que reintegren, con posterioridad a las fechas establecidas por las normas legales vigentes, los recursos no ejecutados de vigencias anteriores.
27. Establecer las necesidades de desarrollo e implantación de los sistemas de información y demás soluciones informáticas de la dirección.
28. Dirigir y coordinar con las áreas competentes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público las acciones tendientes para la formulación del plan estratégico, la documentación de los manuales de procedimientos, la adquisición de bienes y servicios de las dependencias de la dirección y velar por su implementación.
29. Emitir los conceptos jurídicos que le sean requeridos y atender los asuntos legales relacionados con las funciones asignadas a la dependencia, en coordinación con la subdirección jurídica, cuando así se requiera.
30. Dirigir y coordinar las labores de los abogados de la dirección para la oportuna y eficiente representación y defensa de los intereses de la Nación —Ministerio de Hacienda y Crédito Público— previa delegación del ministro, en los distintos procesos que se adelanten en contra de la entidad ante autoridades administrativas y jurisdiccionales, relacionados con los asuntos de su competencia y que no hayan sido asignados a otra dependencia, así como efectuar el seguimiento y control de los mismos y mantener actualizado el registro de los procesos que le hayan sido asignados.
31. Asegurar el cumplimiento de la publicación de las informaciones requeridas por los inversionistas.
32. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ART. 34.—Subdirección de financiamiento interno de la Nación. Son funciones de la subdirección de financiamiento interno de la Nación de la dirección general de crédito público y tesoro nacional las siguientes:
1. Estructurar, programar y dirigir, bajo la orientación del director de crédito público y tesoro nacional, la estrategia de financiamiento interno de la Nación con recursos provenientes del mercado de capitales interno y banca comercial, de operaciones asimiladas, de manejo, conexas y titularizaciones; proponer la oportunidad y las condiciones financieras de dicho financiamiento; generar y tramitar las autorizaciones y documentos para la celebración, validez y perfeccionamiento de todas las operaciones.
2. Estudiar y negociar las minutas de contratos de emisión y colocación de títulos de deuda pública interna de la Nación y proyectar los actos administrativos para la celebración de las operaciones de crédito público interno, asimiladas, conexas y titularizaciones.
3. Asesorar, bajo la orientación del director de crédito público y tesoro nacional, la estrategia de financiamiento interno de otras entidades diferentes a la Nación con recursos provenientes del mercado de capitales interno, de operaciones conexas y titularizaciones, así como dar asesoría a estas entidades sobre la oportunidad y las condiciones financieras de dicho financiamiento; asesorar y tramitar las autorizaciones y demás documentos que corresponda expedir al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para la celebración, validez y perfeccionamiento de estas operaciones.
4. Asesorar en la elaboración de las minutas de contratos de emisión y colocación de títulos de deuda pública interna de otras entidades diferentes de la Nación, de operaciones de cobertura de riesgos y de titularizaciones; tramitar los actos administrativos que corresponda expedir al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
5. Preparar y verificar la información para el estudio y concepto de operaciones de crédito público interno de la Nación que se sometan a consideración del Conpes, Banco de la República y Comisión Interparlamentaria de Crédito Público, según corresponda, así como las justificaciones económicas y financieras para obtener las autorizaciones correspondientes; colaborar en la elaboración del proyecto de ley de endeudamiento para la Nación e informar a la subdirección de riesgo sobre la utilización de los cupos autorizados.
6. Dirigir, orientar y coordinar la colocación de títulos de deuda pública interna de la Nación, el programa de creadores de mercado de títulos de deuda pública, así como establecer sus términos y condiciones y realizar su seguimiento; preparar y proyectar los actos administrativos que se requieran para efectos de dar validez al programa de creadores de mercado; proyectar y tramitar las demás autorizaciones y documentos que soportan la emisión y colocación de los títulos de deuda interna de la Nación.
7. Estudiar la incidencia del comportamiento del mercado de capitales interno y de las variables de política económica en la estrategia de financiamiento interno de la Nación y participar en la elaboración de los informes pertinentes.
8. Coordinar con la subdirección de tesorería el ingreso de los recursos de las operaciones relacionadas con crédito público interno de la Nación y las acciones requeridas para formalizar las operaciones de manejo de deuda interna de la Nación y de los portafolios administrados por la dirección.
9. Coordinar el pago de sentencias, conciliaciones judiciales y otras obligaciones susceptibles de ser pagadas mediante la entrega de títulos de deuda pública interna; preparar y proyectar los actos administrativos que se requieran para el pago de las obligaciones referidas, así como coordinar los procesos de devolución de títulos de deuda pública interna por parte de los tenedores; ejecutar los contratos de mutuo celebrados en desarrollo de las disposiciones legales vigentes.
10. Coordinar la celebración de los contratos que suscriba la Nación para el agenciamiento, colocación, garantía, fideicomiso y servicio de los respectivos títulos en virtud de las operaciones de crédito público interno, de manejo, asimiladas y conexas, en el mercado de capitales interno; preparar y proyectar las minutas de contratos, así como la custodia y administración de los mismos y de los documentos y títulos valores que se deriven de las operaciones de su competencia; realizar los actos tendientes a la liquidación de los contratos, cuando el subdirector haya sido designado como supervisor de los mismos.
11. Asesorar a los establecimientos públicos del orden nacional en los términos y las condiciones financieras de las inversiones de sus excedentes de liquidez y realizar el seguimiento a las inversiones realizadas por parte de estos; preparar y proyectar los actos administrativos que se requieran para efectos de dar validez a las condiciones financieras y a los términos antes señalados.
12. Realizar el seguimiento al comportamiento de los excedentes transitorios de liquidez mensual y trimestral de los establecimientos públicos del orden nacional y otras entidades descentralizadas.
13. Incorporar en el sistema de información de deuda pública y en el sistema integrado de información financiera, SIIF, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público las operaciones de crédito público interno, asimiladas, conexas y de manejo y enviar la documentación correspondiente a la subdirección de operaciones.
14. Informar a la subdirección de riesgo sobre la utilización del cupo de garantías de la Nación que se afecte por la celebración de operaciones relacionadas con crédito público.
15. Participar en la formulación de directrices, estrategias, programas, procedimientos y planes de acción relacionados con las funciones del área; velar por su cumplimiento; recomendar y aplicar las modificaciones que se consideren necesarias.
16. Elaborar y tramitar los acuerdos de pago que celebre la Nación —Ministerio de Hacienda y Crédito Público— con las entidades territoriales y registrar en el sistema de información de deuda pública las operaciones realizadas.
ART. 35.—Subdirección de financiamiento externo de la Nación. Son funciones de la subdirección de financiamiento externo de la Nación de la dirección general de crédito público y tesoro nacional las siguientes:
1. Estructurar, programar y dirigir, bajo la orientación del director de crédito público y tesoro nacional, la estrategia de financiamiento externo de la Nación con recursos provenientes del mercado de capitales externo y banca comercial, de operaciones asimiladas, de manejo, conexas y titularizaciones; proponer la oportunidad y las condiciones financieras de dicho financiamiento; generar y tramitar las autorizaciones y documentos para la celebración, validez y perfeccionamiento de todas las operaciones.
2. Dirigir, orientar y coordinar la colocación de títulos de deuda pública externa de la Nación; preparar y actualizar los prospectos de emisión.
3. Actuar, de acuerdo con las delegaciones de funciones correspondientes, como interlocutor ante entidades financieras internacionales para el desarrollo de las funciones del ministerio relacionadas con estos organismos.
4. Analizar la documentación y realizar los trámites para la contratación por parte de la Nación de los abogados y asesores externos cuando a ello haya lugar; coordinar las relaciones con inversionistas de deuda y participar en sus misiones a Colombia proveyéndoles la información necesaria.
5. Estudiar y negociar las minutas de contratos de emisión y colocación de títulos de deuda pública externa de la Nación y proyectar los actos administrativos para la celebración de las operaciones de crédito público externo de la Nación, asimiladas, conexas y las titularizaciones.
6. Asesorar, bajo la orientación del director de crédito público y tesoro nacional, la estrategia de financiamiento externo de otras entidades diferentes a la Nación con recursos provenientes del mercado de capitales externo, de operaciones asimiladas, de manejo, conexas y titularizaciones; dar asesoría a estas entidades sobre la oportunidad y las condiciones financieras de dicho financiamiento; asesorar y tramitar las autorizaciones y demás documentos que corresponda expedir al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para la celebración, validez y perfeccionamiento de estas operaciones.
7. Asesorar en la elaboración de las minutas de contratos de emisión y colocación de títulos de deuda pública externa de otras entidades diferentes de la Nación, de operaciones de cobertura de riesgos y de titularizaciones; tramitar los actos administrativos que correspondan expedir al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
8. Preparar y verificar la información para el estudio y concepto de operaciones de crédito público externo de la Nación, que se sometan a consideración del Conpes, comisión interparlamentaria de crédito público y Banco de la República, según corresponda, así como las justificaciones económicas y financieras para obtener las autorizaciones correspondientes; colaborar en la elaboración del proyecto de ley de endeudamiento para la Nación e informar a la subdirección de riesgo sobre la utilización de los cupos autorizados.
9. Coordinar con la subdirección de tesorería el ingreso de los recursos de las operaciones relacionadas con crédito público externo de la Nación y las acciones requeridas para formalizar las operaciones de manejo de deuda externa de la Nación.
10. Estudiar la incidencia del comportamiento del mercado de capitales externo y de las variables de política económica en la estrategia de financiamiento externo de la Nación y participar en la elaboración de los informes pertinentes.
11. Coordinar la celebración de los contratos que suscriba la Nación para el agenciamiento, colocación, garantía, fideicomiso y servicio de los respectivos títulos en virtud de las operaciones de crédito público externo, de manejo, asimiladas y conexas; custodiar y administrar los correspondientes contratos, documentos y títulos valores que se deriven de las operaciones de su competencia; realizar los actos tendientes a la liquidación de los contratos cuando el subdirector haya sido designado como supervisor de los mismos.
12. Diligenciar los formularios del Banco de la República correspondientes a los registros de los créditos, a los informes de los desembolsos y a las declaraciones de cambio por endeudamiento relacionado con los créditos externos contratados por la Nación, así como llevar el respectivo control y seguimiento, en lo de su competencia.
13. Incorporar en el sistema de información de deuda pública y en el sistema integrado de información financiera, SIIF, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, las operaciones de crédito público de su competencia e informar a la subdirección de operaciones.
17. (Nota: Adicionado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 11 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
18.(Nota: Adicionado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 11 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
19.(Nota: Adicionado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 11 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
20.(Nota: Adicionado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 11 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
21.(Nota: Adicionado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 11 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
22.(Nota: Adicionado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 11 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
23.(Nota: Adicionado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 11 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 36.—Subdirección de financiamiento con organismos multilaterales y gobiernos. Son funciones de la subdirección de financiamiento con organismos multilaterales y gobiernos de la dirección general de crédito público y tesoro nacional las siguientes:
1. Estructurar, programar y dirigir, bajo la orientación del director de crédito público y tesoro nacional, la estrategia de financiamiento externo de la Nación con recursos provenientes de la banca multilateral, gobiernos, banca de fomento, banca comercial con destinación específica, proveedores extranjeros y estructurar las operaciones de crédito público externo, asimiladas, de manejo y conexas con estos organismos a que haya lugar; proponer la oportunidad, términos y condiciones financieras de dichas operaciones, así como generar y tramitar las autorizaciones y documentos para su celebración y perfeccionamiento.
2. Coordinar y asesorar a las entidades estatales diferentes de la Nación en la gestión, negociación, celebración y modificación de las operaciones de crédito público externo, manejo, asimiladas y conexas que se lleven a cabo con la banca multilateral, banca de fomento, gobiernos y proveedores extranjeros, así como sus operaciones complementarias.
3. Estudiar, negociar y preparar los términos y condiciones de las garantías que otorgue la Nación a las operaciones de crédito público externo con la banca multilateral, banca de fomento, banca comercial de destinación específica, gobiernos y proveedores extranjeros, proyectar los actos administrativos para la celebración de las operaciones de crédito público, asimiladas y conexas de su competencia.
4. Preparar y verificar la información para el estudio y concepto de operaciones de crédito público externo con organismos multilaterales, banca de fomento y gobiernos que se sometan a consideración del Conpes, comisión interparlamentaria de crédito público, así como las justificaciones económicas y financieras para obtener las autorizaciones correspondientes; colaborar en la elaboración del proyecto de ley de endeudamiento para la Nación e informar a la subdirección de riesgo sobre la utilización de los cupos autorizados.
5. Asesorar al director general de crédito público y tesoro nacional, acorde con las competencias del ministerio, en la gestión, negociación, contratación y modificación de convenios y protocolos internacionales relacionados con las operaciones de crédito público externo.
6. Coordinar con la subdirección de tesorería el ingreso de los recursos de las operaciones relacionadas con crédito público externo de su competencia y las acciones requeridas para formalizar las operaciones de manejo de deuda externa de la Nación.
7. Coordinar la celebración de los contratos que suscriba la Nación con organismos multilaterales, banca de fomento, banca comercial con destinación específica, proveedores y gobiernos para el agenciamiento, colocación, garantía, fideicomiso y servicio de los respectivos títulos en virtud de las operaciones de crédito público externo, asimiladas y conexas.
8. Asesorar a la Nación en su calidad de accionista ante la banca multilateral, analizando los cambios de las políticas de financiamiento establecidas por esta; efectuar los trámites pertinentes y elaborar las solicitudes a que haya lugar para que se incluyan anualmente en el Presupuesto General de la Nación los aportes de capital y participar en lo de su competencia en las diferentes misiones que se efectúen.
9. Proponer, en coordinación con los directores ejecutivos de la banca multilateral, los temas a tratar, las iniciativas, las posiciones y el plan estratégico de financiamiento externo y de cooperación técnica con dicha fuente y estudiar los documentos, iniciativas y temas presentados en los que el país deba asumir una posición
10. Coordinar, con el Departamento Nacional de Planeación y las entidades estatales correspondientes, el programa de desembolsos de las operaciones de crédito público externo de la Nación cuyos recursos provengan de la banca multilateral, banca de fomento, banca comercial con destinación específica, proveedores extranjeros y gobiernos.
11. Incorporar en el sistema de información de deuda pública y en el sistema integrado de información financiera, SIIF, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, las operaciones de crédito público de su competencia e informar a la subdirección de operaciones.
12. Actuar como interlocutor ante organismos multilaterales y gobiernos extranjeros, teniendo en cuenta los lineamientos adoptados por la dirección para el desarrollo de las funciones del Ministerio relacionadas con estos organismos.
13. Informar a la subdirección de riesgo sobre la utilización del cupo de garantías de la Nación que se afecte por la celebración de operaciones relacionadas con crédito público.
14. Participar en la formulación de directrices, estrategias, programas, procedimientos y planes de acción relacionados con las funciones del área, velar por su cumplimiento y recomendar y aplicar las modificaciones que se consideren necesarias.
15. Diligenciar y tramitar los pagarés que deban emitirse como garantía de operaciones de crédito público externo contratadas por la Nación.
16. Autorizar las solicitudes de desembolso con cargo a los recursos disponibles de las operaciones de crédito público externo de la Nación con destinación específica; estudiar y tramitar las autorizaciones de giro con cargo a presupuestos financiados con crédito externo, verificar que estas se hagan con sujeción a los desembolsos solicitados y al programa de pagos autorizados y realizar el seguimiento a los proyectos en cuanto a su ejecución financiera y aplicación de dichos recursos conforme a lo programado.
17. Realizar y registrar las proyecciones y ejecución de los desembolsos de la Nación, en lo de su competencia.
18. Registrar los contratos de empréstito externo con destinación específica de la Nación en el sistema integrado de información financiera, SIIF, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y validar y clasificar a través de este el ingreso de los recursos desembolsados e ingresados a las cuentas especiales, así como registrar la información correspondiente a desembolsos de créditos externos de la Nación ejecutados sin situación de fondos.
19. Diligenciar los formularios del Banco de la República correspondientes a los registros de los créditos, a los informes de los desembolsos y a las declaraciones de cambio por endeudamiento relacionado con los créditos externos contratados por la Nación, así como llevar el respectivo control y seguimiento.
20. Coordinar las traducciones oficiales que deban ser efectuadas a los documentos relacionados con operaciones de crédito público que se tramiten en la dirección.
ART. 37.—Subdirección de tesorería. Son funciones de la subdirección de tesorería de la dirección general de crédito público y tesoro nacional las siguientes:
1. Dirigir, administrar y realizar las operaciones de tesorería a que está facultada la dirección general de crédito público y tesoro nacional, tendientes a la consecución de recursos, a la colocación directa o a través de intermediarios especializados de los excedentes de liquidez y de los portafolios administrados independientes de los recursos del presupuesto nacional, cuando de conformidad con las disposiciones legales no se pueda hacer unidad de caja.
2. Dirigir, administrar y velar por la seguridad de los procesos, actividades y movimientos relacionados con la utilización transitoria de los recursos, de los títulos valores que administre la dirección general de crédito público y tesoro nacional en los depósitos centralizados de valores, así como de los físicos representativos de la participación de la Nación en el capital social de entidades públicas del orden nacional; igualmente, de los títulos representativos de aportes de la Nación a organismos internacionales de crédito.
3. Incorporar las operaciones financieras de la dirección general de crédito público y tesoro nacional en el sistema de administración de portafolios; velar por la realización de las validaciones de control y el cumplimiento de las operaciones contraídas.
4. Realizar la gestión, control y seguimiento del recaudo de ingresos derivados de las obligaciones contraídas por las entidades contrapartes de la dirección general de crédito público y tesoro nacional en desarrollo de las operaciones financieras, así como los recursos provenientes de operaciones de crédito público para garantizar los ingresos oportunos de la Nación.
5. Dirigir, orientar, preparar y consolidar los análisis y la consistencia de los flujos de caja de la dirección general de crédito público y tesoro nacional y de los recursos administrados por esta y velar por su confiabilidad.
6. Identificar las contingencias en el flujo de caja de la dirección general de crédito público y tesoro nacional, validar su ocurrencia y realizar los ajustes a que haya lugar de acuerdo con el análisis proyectado.
7. Realizar las actividades requeridas para el cumplimiento de las operaciones pactadas y controlar los movimientos con los depósitos centralizados de valores.
8. Realizar las operaciones cambiarias que requiera la Nación a través del mercado cambiario y realizar el manejo y administración de las cuentas de compensación.
9. Evaluar los créditos de tesorería solicitados por las entidades públicas a la dirección general de crédito público y tesoro nacional; recomendar las condiciones financieras, garantías y otros requisitos exigidos para su otorgamiento.
10. Realizar las acciones para el endoso o la transferencia de derechos de títulos valores de deuda pública de la Nación para el pago de obligaciones de los órganos públicos con la dirección general de crédito público y tesoro nacional, con excepción de las de origen tributario.
11. Realizar la gestión necesaria para obtener el traslado oportuno de los dividendos decretados por parte de las entidades donde tenga participación la Nación, en los términos establecidos por el Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, efectuando la liquidación y cobro de los intereses de mora, cuando a ello hubiere lugar.
12. Preparar la programación mensual y diaria de las metas anuales de ingresos y de pagos y realizar el seguimiento a dicha programación y ejecución de ingresos y pagos de la Nación.
13. Participar en la formulación de directrices, estrategias, programas, procedimientos y planes de acción relacionados con las funciones del área, velar por su cumplimiento y recomendar y aplicar las modificaciones que se consideren necesarias.
ART. 38.—Subdirección de financiamiento de otras entidades, seguimiento, saneamiento y cartera. Son funciones de la subdirección de financiamiento de otras entidades, seguimiento, saneamiento y cartera de la dirección general de crédito público y tesoro nacional las siguientes:
1. Programar, dirigir y administrar, bajo la orientación del director de crédito público y tesoro nacional, la estrategia de financiamiento interno y externo de las entidades estatales diferentes de la Nación, que provenga de fuentes distintas del mercado de capitales interno y externo y de organismos multilaterales y gobiernos.
2. Estudiar, preparar y tramitar los documentos para la gestión, celebración y modificación de las operaciones relacionadas con crédito público, con y sin garantía de la Nación, operaciones asimiladas y conexas a las anteriores por parte de las entidades estatales diferentes de la Nación cuyo financiamiento provenga de fuentes distintas al mercado de capitales interno y externo, organismos multilaterales y gobiernos.
3. Asesorar, bajo la orientación del director de Crédito Público y Tesoro Nacional, a las entidades estatales diferentes de la Nación en la tramitación, gestión, negociación, celebración y modificación de las operaciones de crédito público, asimiladas, de manejo de deuda y conexas, así como tramitar los documentos y autorizaciones pertinentes y estudiar, negociar y aprobar los textos de las minutas de contratos, pagarés y garantías a que den lugar las operaciones a su cargo.
4. Estudiar, negociar y tramitar los créditos de presupuesto y los acuerdos de pago que la Nación celebre con entidades estatales y sus garantías, bajo la orientación y los lineamientos del director.
5. Coordinar con las áreas del ministerio y las entidades correspondientes, el programa de desembolsos de las operaciones de crédito público externo en trámite de las entidades estatales diferentes de la Nación, acorde con sus competencias.
6. Elaborar y tramitar las solicitudes de desembolsos de los créditos presupuestales y realizar su registro en el sistema de información de deuda pública.
7. Evaluar la proyección del servicio de la deuda de los establecimientos públicos del orden nacional para su incorporación en el Presupuesto General de la Nación.
8. Coordinar y negociar los términos y las condiciones de las garantías y/o contragarantías que las entidades estatales deban otorgar a favor de la Nación, en desarrollo de las operaciones de crédito público, asimiladas y de manejo de deuda, de acuerdo con las recomendaciones y políticas establecidas por la dirección y con el estudio que efectúe la subdirección de riesgo.
9. Realizar el seguimiento a las garantías y contragarantías otorgadas a favor de la Nación originadas en operaciones de Crédito Publico, asimiladas y conexas, con base en los documentos suscritos por cada una de las entidades.
10. Informar a la subdirección de riesgo sobre la utilización del cupo de garantías de la Nación que se afecte por la celebración de operaciones relacionadas con crédito público.
11. Preparar y revisar la documentación para su presentación ante el Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, y de la Comisión Interparlamentaria de Crédito Público para el estudio y concepto en materia de operaciones relacionadas con crédito público, de acuerdo con sus funciones.
12. Incorporar en el sistema de información de deuda pública y en el sistema integrado de información financiera, SIIF, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, las operaciones de crédito público de las entidades estatales, incluidas las garantías y demás operaciones cuyo trámite esté asignado a esta subdirección.
13. Representar, de acuerdo con las delegaciones de funciones correspondientes, las acreencias de la Nación en la negociación, celebración y modificación de los acuerdos de reestructuración celebrados o que se celebren en desarrollo de lo previsto en las normas legales vigentes.
14. Coordinar con las dependencias competentes y tramitar de acuerdo con las políticas del Gobierno Nacional las capitalizaciones y asunciones de deuda de las entidades estatales diferentes a las del sector financiero, en las cuales la Nación tenga participación y/o que tengan deudas con la misma en desarrollo de operaciones de crédito público y asimiladas.
15. Elaborar y tramitar las autorizaciones de cesión de la deuda garantizada por la Nación, y registrar en el sistema de información de deuda pública las operaciones autorizadas.
16. Estudiar, asesorar y coordinar los procesos de saneamiento de obligaciones crediticias y cruces de cuentas de las entidades estatales de las deudas que estas tengan con la Nación por concepto de operaciones relacionadas con crédito público.
17. Establecer los procedimientos, dirigir y hacer el seguimiento a los trámites administrativos para el cobro de la cartera de la Nación por concepto de operaciones de crédito público, créditos de presupuesto y acuerdos de pago; elaborar los estados de cuenta a las entidades deudoras de la Nación; verificar su cumplimiento, expedir los respectivos paz y salvos y constituir o conformar el correspondiente título ejecutivo, si a ello hubiere lugar.
18. Asesorar en el proceso de normalización de activos a la dependencia encargada de efectuar el cobro para la recuperación de la cartera de la entidad; preparar los actos administrativos para el saneamiento contable de las acreencias irrecuperables de las entidades deudoras de la Nación, de conformidad con la normatividad contable vigente y con los lineamientos establecidos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
19. Custodiar y administrar los contratos y documentos que se suscriban en desarrollo de los créditos de presupuesto, acuerdos de pago otorgados a favor de la Nación, garantías, contragarantías y demás títulos y documentos de su competencia.
20. Asesorar y participar en los comités fiduciarios y en los de seguimiento de las garantías, contragarantías, capitalizaciones, asunciones de deuda y acreencias a favor de la Nación por operaciones de crédito público, asimiladas y conexas bajo la orientación del director de crédito público y tesoro nacional, en donde se administren recursos de la Nación, otras entidades y establecimientos públicos.
21. Participar en la formulación de directrices, estrategias, programas, procedimientos y planes de acción relacionados con las funciones del área, velar por su cumplimiento y recomendar y aplicar las modificaciones que se consideren necesarias.
ART. 39.—(Modificado).* Subdirección de banca de inversión. Son funciones de la subdirección de banca de inversión, de la dirección general de crédito público y tesoro nacional las siguientes:
1. Asesorar, proponer y hacer seguimiento a los procesos de vinculación y de participación de capital privado, tales como fusiones, adquisiciones, capitalizaciones, concesiones, enajenación y esquemas de participación privada en activos de propiedad directa e indirecta de la Nación y en proyectos de infraestructura.
2. Asesorar, proponer y emitir los lineamientos generales que aseguren los términos financieros más convenientes para la Nación, en procesos de licitación y concursos públicos-privados de contratos de concesión y de esquemas de participación privada en infraestructura.
3. Efectuar el seguimiento de la situación financiera de las entidades estatales que cuentan con participación de la Nación-Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
4. Asesorar al ministerio sobre los lineamientos en temas concernientes a empresas en las que la Nación tenga participación y que implique procesos de enajenaciones, democratizaciones, capitalizaciones, descapitalizaciones, liquidaciones, fusiones, escisiones, entre otros; hacer seguimiento a obligaciones contingentes asociadas a los procesos de enajenación y esquemas de participación privada para la toma de decisiones de los procesos anotados, y coordinar con la subdirección de riesgo la evaluación y el análisis.
5. Asesorar al ministerio sobre los lineamientos para la toma de decisiones en juntas directivas y en las asambleas de accionistas de las empresas en las cuales la Nación tenga participación.
6. Colaborar, con las entidades competentes, en la preparación de los documentos Conpes que establezcan lineamientos sobre procesos de vinculación de capital y participación privada en proyectos de infraestructura, procesos de enajenación de activos estatales, entre otros que se consideren estratégicos.
7. Asesorar a las entidades competentes en la estructuración de los términos financieros de los proyectos de transporte masivo en los cuales participe la Nación.
8. Asesorar y hacer seguimiento a las entidades del orden nacional en la ejecución de las políticas y programas establecidos, como resultado de los procesos de vinculación de capital privado, específicamente en aquellos que han sido estructurados con participación de la dirección general de crédito público y tesoro nacional.
9. Promover, bajo la orientación del director general de crédito público y tesoro nacional, la participación del sector privado en empresas y sociedades en las cuales tenga participación la Nación y diseñar los instrumentos de apoyo a los procesos de vinculación de capital privado.
10. Estudiar los documentos y minutas de contrato de las operaciones de vinculación de capital privado, capitalización, procesos de concesión y enajenación de activos y/o acciones de la Nación, asesorar en la negociación de las mismas y preparar los proyectos de actos administrativos correspondientes, cuando las entidades competentes lo soliciten o el ministerio lo considere necesario.
11. Presentar concepto cuando a ello haya lugar respecto de la información necesaria para la incorporación de recursos y la programación de necesidades presupuestales de los procesos de vinculación de capital y participación privada, capitalización, concesiones, enajenación de activos y demás de su competencia.
12. Preparar la información y la correspondiente exposición que deba hacer el Ministro de Hacienda y Crédito Público, cuando sea citado ante el Congreso de la República, en relación con los asuntos de su competencia.
13. Coordinar los procesos relacionados con la administración de las acciones de la Nación en sociedades de economía mixta vinculadas al ministerio y de otras sociedades de economía mixta en virtud de convenios interadministrativos que se celebren para el efecto y asesorar lo relacionado con la enajenación de activos y la propiedad accionaria de las mismas y presentar los informes a las áreas competentes.
14. Participar en juntas directivas, asambleas y comités en donde la Nación tiene participación accionaria, efectuar seguimiento a las decisiones que se tomen e informar a las áreas respectivas.
15. Coordinar con la subdirección de riesgo la evaluación y el análisis de las contingencias de la Nación en relación con los asuntos de su competencia.
16. Preparar la documentación que la dirección deba presentar al Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, para el análisis de la programación y modificación de los aportes de la Nación en los sistemas integrados de transporte masivo, el establecimiento de los lineamientos y el diseño de los convenios para el cumplimiento de los objetivos establecidos.
17. Participar en la formulación de directrices, estrategias, programas, procedimientos y planes de acción relacionados con las funciones del área, velar por su cumplimiento y recomendar y aplicar las modificaciones que se consideren necesarias.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2384 de 2015 artículo 12 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 40.—Subdirección de riesgo. Son funciones de la subdirección de riesgo de la dirección general de crédito público y tesoro nacional las siguientes:
1. Definir las directrices de riesgo de las operaciones de crédito público, las de manejo de la deuda pública, sus asimiladas y conexas de la Nación y de las entidades estatales.
2. Diseñar las políticas, directrices y estrategias de administración de tesorería, endeudamiento público, manejo de garantías, contragarantías y pasivos contingentes de la Nación, en desarrollo de las políticas macroeconómicas, con base en la coyuntura económica y financiera nacional e internacional; y verificar su cumplimiento por parte de las diferentes áreas de la dirección.
3. Diseñar, desarrollar y revisar las metodologías para portafolios de referencia, cálculo de proyecciones y sostenibilidad de la deuda pública, valoraciones de riesgos y pasivos contingentes; realizar su seguimiento y evaluar periódicamente el cumplimiento de los lineamientos definidos.
4. Diseñar y proponer las directrices de riesgo de las operaciones de procesos de vinculación y participación de capital privado en activos de propiedad directa o indirecta de la Nación y en proyectos de infraestructura, incluidos los portafolios de referencia para las operaciones de crédito público, asimiladas, de manejo de deuda y conexas de las entidades estatales y de las del tesoro nacional.
5. Recomendar las prioridades en las operaciones de manejo de deuda en las entidades estatales, liderar su estructuración y conceptuar sobre los efectos de las operaciones de manejo de deuda en los respectivos perfiles de deuda de las entidades estatales, previa su autorización para contratar.
6. Evaluar nuevos productos financieros que sean similares a operaciones de crédito público, de financiación de tesorería y titularizaciones con el fin de recomendar a la Nación y a las entidades estatales, aquellos que más se ajusten en términos de condiciones financieras y perfil de la deuda.
7. Diseñar, proponer y controlar los límites de riesgo de contraparte y riesgo de mercado en las operaciones de la dirección, así como realizar su seguimiento y recomendar los ajustes pertinentes.
8. Proponer los lineamientos de riesgos aplicables en las negociaciones de contratos relacionados con operaciones de tesorería, endeudamiento público, manejo de garantías y contragarantías de la Nación; verificar su cumplimiento por parte de las diferentes áreas de la dirección.
9. Preparar informes de mercados que incluyan el comportamiento de la deuda, indicadores financieros, variables macroeconómicas y demás aspectos relevantes para la toma de decisiones en la dirección general de crédito público y tesoro nacional.
10. Efectuar y actualizar periódicamente el estudio económico, financiero y de riesgos de las garantías y/o contragarantías que las entidades estatales deban otorgar a favor de la Nación y de las operaciones propias de la dirección.
11. Efectuar el seguimiento y control de riesgos, analizar la evolución y comportamiento, y preparar los informes de la sostenibilidad de la deuda pública, cálculo de proyecciones, portafolios y contingentes.
12. Preparar y presentar los informes de seguimiento y proyección de los pronunciamientos de la dirección general de crédito público y tesoro nacional, acerca de las obligaciones contingentes a cargo de la Nación.
13. Presentar al Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, conjuntamente con la subdirección de tesorería, las proyecciones de los flujos de deuda pública y las metas anuales de ingresos y de pagos.
14. Realizar los informes y reportes de seguimiento y control relacionados con la evolución de las operaciones de: tesorería, crédito público, las de manejo de la deuda pública, sus asimiladas y conexas, del manejo de garantías, contragarantías y pasivos contingentes de la Nación.
15. Servir como soporte técnico en la toma de decisiones de las diferentes operaciones de las áreas de la dirección.
16. Preparar en coordinación con las diferentes áreas de la dirección el proyecto de la ley de endeudamiento, controlar la utilización de los cupos autorizados y elaborar los informes respectivos para el Congreso de la República, la Comisión interparlamentaria de crédito público y los demás organismos competentes, así como las justificaciones económicas y financieras, la evaluación de sostenibilidad y evolución del comportamiento de la deuda pública, para obtener las autorizaciones correspondientes.
17. Analizar la naturaleza de las obligaciones contingentes explícitas e implícitas a cargo de la Nación y las entidades estatales y definir las directrices de política de riesgo, de aquellas que se asimilen a operaciones de crédito público. Realizar la valoración de las operaciones propias de la dirección.
18. Definir las metodologías para la valoración de las obligaciones contingentes y conceptuar sobre las valoraciones que presenten las entidades, realizar un seguimiento a los riesgos cubiertos y determinar el incremento o la disminución de los aportes de aquellas que efectúan aportes al fondo de contingencias de entidades estatales.
19. Definir los lineamientos para el manejo de pasivos contingentes y la operatividad del Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales.
20. Participar en la formulación de directrices, estrategias, programas, procedimientos y planes de acción relacionados con las funciones del área, velar por su cumplimiento y recomendar y aplicar las modificaciones que se consideren necesarias.
ART. 41.—Subdirección de operaciones. Son funciones de la subdirección de operaciones de la dirección general de crédito público y tesoro nacional las siguientes:
1. Coordinar la asignación y administrar el programa anual mensualizado de caja, PAC, así como realizar el estudio de sus solicitudes de modificación, asesorar y emitir las recomendaciones correspondientes para el cumplimiento y manejo del mismo, hacer el seguimiento y efectuar los ajustes respectivos, e informar a la subdirección de tesorería el —PAC— asignado a los órganos ejecutores, cuya ejecución se realizará con cargo a los recursos de los fondos administrados por esta dirección y el ingreso de recursos que afecten su disponibilidad.
2. Recomendar, de acuerdo con lineamientos definidos por la subdirección de riesgo, las condiciones para la apertura de las cuentas que se requieran para el ingreso y manejo de los recursos del presupuesto y los administrados por la dirección, recomendar los ajustes metodológicos y realizar su implementación.
3. Dirigir, coordinar e implementar los procesos de autorización, registro y control de las cuentas a través de las cuales los órganos ejecutores manejen los recursos situados por esta dirección.
4. Evaluar los diferentes componentes de la calificación de los establecimientos financieros a través de los cuales los órganos ejecutores manejen los recursos del presupuesto, las propuestas que se presenten por los establecimientos de crédito para recaudar los ingresos de la Nación, las solicitudes que presenten los órganos ejecutores para la apertura, terminación y sustitución de las cuentas a través de las cuales se ejecute el presupuesto nacional y se realice el recaudo de los recursos de la Nación.
5. Autorizar el número de días de compensación requeridos por los establecimientos de crédito para la prestación de servicios bancarios a los órganos ejecutores del presupuesto general de la Nación, en los términos que señalen las normas legales.
6. Identificar y recaudar los recursos que deban ingresar a la dirección, preparar su programación, realizar su situación para la ejecución del presupuesto general de la Nación, evaluar la utilización de los recursos situados a los órganos ejecutores y realizar su control y registro.
7. Adelantar los trámites requeridos para la apertura de las nuevas cuentas que se requieran para el recaudo de los recursos de la Nación, autorizar y controlar el traslado de recursos entre cuentas administradas por esta dirección, velar por la eficiencia y seguridad de las mismas y el cumplimiento por parte de los establecimientos de crédito de las condiciones establecidas por esta dirección para el manejo de sus cuentas corrientes y presentar los informes correspondientes.
8. Realizar el traslado de recursos para la ejecución del presupuesto nacional previa validación del origen de los archivos y de la información correspondiente, identificar la devolución de recursos originados en pagos no exitosos y de derechos representativos de títulos valores que no le correspondan a la dirección y realizar las acciones correspondientes.
9. Enviar a los establecimientos de crédito previa validación del origen de los archivos, la prenotificación de cuentas corrientes para su validación y registrar en el sistema integrado de información financiera, SIIF, las novedades reportadas y realizar la incorporación de la información relacionada con el movimiento de las cuentas de esta dirección para su registro contable.
10. Efectuar seguimiento a los movimientos débitos no autorizados de las cuentas corrientes, identificar, informar y adelantar las acciones requeridas para obtener el reintegro de los recursos de la Nación, realizar el control y seguimiento a las cuentas de compensación de esta dirección y elaborar los reportes al Banco de la República sobre su movimiento.
11. Realizar las acciones para el endoso o la transferencia de derechos de títulos valores de deuda pública de la Nación para el pago de obligaciones de los órganos públicos con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con excepción de las de origen tributario.
12. Administrar la información necesaria para garantizar de manera confiable y oportuna, la preparación del balance consolidado y estados financieros de la dirección general de crédito público y tesoro nacional para que la subdirección financiera del Ministerio de Hacienda efectúe la consolidación general del balance del ministerio.
13. Efectuar la custodia de los títulos valores que administre la dirección en los depósitos centralizados de valores, así como de los físicos de la participación de la Nación en el capital social de entidades públicas del orden nacional, de los títulos valores relacionados con la utilización transitoria de los recursos y de los títulos representativos de aportes de la Nación a organismos internacionales de crédito.
14. Administrar el sistema de información de la deuda pública, preparar la reglamentación de la estadística de la deuda pública, preparar y presentar la información y análisis estadístico asesorar a las entidades estatales con relación a la información que deba ser suministrada por ellas y orientar la incorporación en el sistema de información de la deuda pública de las operaciones autorizadas y contratadas relacionadas con crédito público.
15. Dirigir y realizar las acciones que permitan definir el monto de las apropiaciones para el servicio de deuda de la Nación, la programación y proyección de los recursos provenientes de las operaciones de crédito público de la Nación que deban ser incorporados en el presupuesto general de la Nación, así como presentar sus modificaciones y realizar su ejecución y control; expedir los correspondientes certificados de disponibilidad presupuestal.
16. Preparar y administrar la programación de pagos del servicio de la deuda de la Nación para la definición de las metas de pago y el programa anual de caja; solicitar las modificaciones que sean necesarias; elaborar y tramitar los documentos de instrucción de pago; verificar el cumplimiento de los empréstitos de las entidades estatales que cuenten con garantía de la Nación.
17. Tramitar las autorizaciones de cesión de deuda de la nación y registrar en el sistema de información de deuda pública las operaciones autorizadas.
18. Realizar los giros correspondientes a las operaciones de crédito público y de créditos de presupuesto.
19. Evaluar la proyección del servicio de la deuda de los establecimientos públicos del orden nacional para su incorporación en el presupuesto general de la Nación.
20. Registrar la información enviada por las entidades diferentes a la Nación relacionada con la ejecución de las operaciones de crédito público, y validar la información de las operaciones de crédito público incorporadas por las diferentes áreas de la dirección en el sistema de deuda pública.
22. Incorporar en el sistema de deuda pública las asunciones de deuda autorizadas de conformidad con las normas vigentes.
ART. 42.—Subdirección de relaciones con inversionistas. Son funciones de la subdirección de relaciones con inversionistas de la dirección general de crédito público y tesoro nacional las siguientes:
1. Proponer la estrategia de acercamiento de la Nación agentes del mercado de capitales, inversionistas y otros participantes interesados en concurrir a los procesos de financiamiento de la Nación, atendiendo los lineamientos del director general de crédito público y tesoro nacional.
2. Suministrar la información macroeconómica, fiscal y de deuda pública que requieran los agentes del mercado de capitales, los inversionistas y otros participantes interesados en concurrir a los procesos de financiamiento de la Nación; coordinar con las áreas responsables de producir esta información el envío y la actualización de la misma.
3. Administrar la base de agentes del mercado de capitales, inversionistas y otros participantes interesados en concurrir a los procesos de financiamiento de la Nación.
4. Adelantar los análisis periódicos del comportamiento de la deuda pública colombiana orientados al desarrollo de estrategias que permitan la vinculación de agentes del mercado de capitales, inversionistas y otros participantes, al financiamiento de la Nación.
5. Coordinar las ruedas de negocios y demás reuniones con agentes del mercado de capitales, los inversionistas, bancos, analistas y otros participantes a nivel local e internacional interesados en concurrir a los procesos de financiamiento de la Nación.
6. Administrar y actualizar la información del directorio único de inversionistas.
7. Analizar la documentación y realizar los trámites para la contratación por parte de la Nación de las calificadoras de riesgo cuando a ello haya lugar; coordinar las relaciones con estas y participar en sus misiones a Colombia proveyéndoles la información necesaria.
8. Participar en la formulación de directrices, estrategias, programas, procedimientos y planes de acción relacionados con las funciones del área, velar por su cumplimiento y recomendar y aplicar las modificaciones que se consideren necesarias.
9. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
(Nota: Suprimido el presente artículo por el Decreto 2384 de 2015 artículo 13 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 43.—Dirección general de apoyo fiscal. Son funciones de la dirección general de apoyo fiscal las siguientes:
1. Asesorar al ministro de Hacienda y Crédito Público en la formulación de políticas tributaria y fiscal de las entidades territoriales.
2. Diseñar, preparar y ejecutar bajo la orientación del Ministro de Hacienda y Crédito Público la política de descentralización financiera del Estado.
3. Dirigir la elaboración de instrumentos que posibiliten la consolidación del proceso de descentralización fiscal.
4. Participar en estudios y elaboración de proyectos de acuerdos o convenios con organismos internacionales, relacionados con aspectos de su competencia.
5. Dirigir las labores de coordinación intersectorial y/o Interinstitucional de procesos de saneamiento fiscal de entidades territoriales y/o de sus entidades descentralizadas.
6. Adelantar las actividades de seguimiento y evaluación del proceso de descentralización en materia financiera y fiscal.
7. Asistir al Ministro de Hacienda y Crédito Público o a los viceministros en las sesiones de las comisiones y de las plenarias del Congreso de la República en el estudio de proyectos relativos a aspectos fiscales y tributarios territoriales o de los proyectos de iniciativa del Gobierno Nacional, cuando así se requiera.
8. Participar en la elaboración de proyectos de ley, decretos, actos administrativos, informes y demás relacionados con asuntos inherentes a las actividades de la dirección, así como aquellos que le sean asignados.
9. Emitir los conceptos jurídicos que le sean requeridos y atender los asuntos legales relacionados con las funciones asignadas a la dependencia.
10. Dirigir y coordinar las labores de los abogados de la dirección, para la oportuna y eficiente representación y defensa de los intereses de la Nación-Ministerio de Hacienda y Crédito Público previa delegación del ministro, en los distintos procesos que se adelanten en contra de la entidad ante autoridades administrativas y jurisdiccionales, relacionados con los asuntos de su competencia y que no hayan sido asignados a otra dependencia, así como efectuar el seguimiento y control de los mismos y mantener actualizado el registro de los procesos que le hayan sido asignados.
11. Participar en la elaboración de los análisis, estimaciones y proyecciones necesarias en materia de finanzas territoriales, para la elaboración del programa macroeconómico del sector público.
12. Analizar de forma permanente la situación financiera de las entidades territoriales, su capacidad de endeudamiento y su capacidad de pago.
13. Diseñar y dirigir la ejecución de programas de saneamiento fiscal a entidades territoriales.
14. Atender las solicitudes de acuerdos de reestructuración de pasivos de las entidades territoriales, de acuerdo con la Ley 550 de 1999 y decretos reglamentarios o las normas que la modifiquen o adicionen.
15. Designar, previa delegación del Ministro de Hacienda y Crédito Público, a los promotores y peritos cuando sea el caso, en los procesos de reestructuración de pasivos de las entidades territoriales.
16. Llevar el registro de los acuerdos de reestructuración de las entidades territoriales, de conformidad con la Ley 550 de 1999 o las normas que la modifiquen o adicionen.
17. Emitir conceptos de aprobación de programas de saneamiento fiscal y financiero de las entidades territoriales, para los efectos establecidos por ley.
18. Realizar convenios o programas de asesoría y asistencia técnica con las entidades territoriales que se refieran a aspectos de su competencia.
19. Realizar el seguimiento a los acuerdos de reestructuración de pasivos de que trata la Ley 550 de 1999 y a los programas de ajuste fiscal y financiero adelantado por las entidades territoriales con ocasión de la aplicación de la Ley 617 de 2000 y en las cuales la Nación haya otorgado garantías.
20. Participar en los comités de vigilancia, comités fiduciarios o comités de seguimiento y evaluación, en los que la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público sea o llegue a ser miembro, en los términos de las leyes 550 de 1999 y 617 de 2000, o las normas que la modifiquen o adicionen.
21. Ejercer el control y seguimiento a las garantías otorgadas por la Nación a las entidades territoriales.
22. Diseñar y dirigir programas de fortalecimiento institucional a entidades territoriales.
23. Asesorar en la planeación y administración del régimen administrativo financiero y fiscal a las entidades territoriales y sus organismos descentralizados.
24. Promover la unificación de los sistemas tributario y fiscal de las entidades territoriales.
25. Asesorar a las entidades territoriales y a sus entes descentralizados para mejorar la eficiencia de su sistema tributario y de administración financiera.
26. Asesorar a las entidades territoriales en todo lo relacionado con la administración, recaudo, políticas tributarias, tarifas y en general de ingresos públicos.
27. Apoyar y orientar el financiamiento del desarrollo territorial.
28. Administrar las sobretasas a la gasolina y al ACPM, de conformidad con las leyes 488 de 1998 y 788 de 2002, o las normas que la modifiquen o adicionen.
28A. (Nota: Adicionado por el Decreto 645 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
29. Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
ART. 44.—Subdirección de apoyo al saneamiento fiscal territorial. Son funciones de la subdirección de apoyo al saneamiento fiscal territorial de la dirección general de apoyo fiscal las siguientes:
1. Asistir al director general de apoyo fiscal en el diseño y adopción de políticas, planes y programas en materia de asesoría y asistencia financiera territorial.
2. Realizar análisis permanente sobre la situación financiera de las entidades territoriales, su capacidad de endeudamiento y su capacidad de pago.
3. Prestar asistencia técnica de manera integral a las entidades territoriales, que enfrenten problemas estructurales que afecten sus finanzas y que estén dispuestos a ejecutar medidas para asegurar su viabilidad fiscal.
4. Coordinar la ejecución de programas de saneamiento fiscal a entidades territoriales.
5. Asesorar durante todo el proceso, a las entidades territoriales que se acojan a acuerdos de reestructuración de pasivos de las entidades territoriales, de acuerdo con la Ley 550 de 1999 y sus decretos reglamentarios, o las normas que la modifiquen o adicionen.
6. Coordinar la labor de los promotores y peritos que han sido designados para actuar en los procesos de reestructuración de pasivos que adelantan las entidades territoriales, de acuerdo
a las actividades consagradas en la Ley 550 de 1999, o las normas que la modifiquen o adicionen.
7. Participar en la emisión de conceptos de aprobación de programas de saneamiento fiscal y financiero de las entidades territoriales, para los efectos establecidos por la ley.
8. Coordinar el diseño y ejecución de convenios o programas de asesoría y asistencia técnica con las entidades territoriales, en aspectos de su competencia.
9. Asesorar a las entidades territoriales en la elaboración de estudios, planes y programas referidos a la modernización de la gestión fiscal y financiera, la racionalización del gasto y la preservación o recuperación de la capacidad de endeudamiento.
10. Participar en la elaboración de estudios, planes de ajuste y programas necesarios para la expedición de autorizaciones de endeudamiento, recursos o garantías de la Nación.
11. Coordinar el seguimiento y evaluación a los procesos de saneamiento fiscal territorial.
12. Participar en la elaboración de proyectos de ley, decretos y conceptos, atinentes a las finanzas públicas de las entidades territoriales.
ART. 45.—Subdirección de fortalecimiento institucional territorial. Son funciones de la subdirección de fortalecimiento institucional territorial de la dirección general de apoyo fiscal las siguientes:
1. Asistir al director general de apoyo fiscal en el diseño y adopción de políticas, planes y programas en materia de asesoría y asistencia fiscal y tributaria territorial.
2. Asesorar a las entidades territoriales y a sus entes descentralizados, para mejorar la eficiencia de su sistema tributario y financiero.
3. Asesorar a las entidades territoriales sobre políticas tributarias; administración, recaudo, tarifas y sobre ingresos públicos en general.
4. Asesorar en la planeación y administración del régimen administrativo financiero y fiscal a las entidades territoriales y sus organismos descentralizados.
5. Coordinar el apoyo y orientaciones sobre el financiamiento del desarrollo territorial.
6. Asesorar a las entidades territoriales y sus entes descentralizados en la realización y evaluación de estudios para medir y adecuar los efectos del régimen tributario sobre los contribuyentes.
7. Realizar el seguimiento y evaluación a procesos de fortalecimiento institucional de las entidades territoriales.
8. Participar en la emisión de conceptos sobre la aplicación de normas y temas relacionados con la administración financiera y tributaria territorial.
9. Coordinar la asesoría a las entidades territoriales para la unificación de sus sistemas tributario y fiscal.
10. Responder por la administración y fiscalización de las sobretasas a la gasolina y al ACPM.
11. Emitir los conceptos jurídicos que le sean requeridos y atender los asuntos legales relacionados con las funciones asignadas a la dependencia, en coordinación con la subdirección jurídica, cuando así se requiera.
12. Representar a la Nación-Ministerio de Hacienda y Crédito Público previa delegación del ministro, en los distintos procesos que se adelanten en contra de la entidad ante autoridades administrativas y jurisdiccionales, relacionados con los asuntos de su competencia y que no hayan sido asignados a otra dependencia, así como efectuar el seguimiento y control de los mismos y mantener actualizado el registro de los procesos que le hayan sido asignados.
13. Participar en la elaboración de proyectos de ley, decretos y conceptos, atinentes a los tributos de las entidades territoriales.
ART. 46.—Órganos de asesoría y coordinación. La composición y las funciones del consejo macroeconómico, comité sectorial de desarrollo administrativo, comité de conciliación, del comité de coordinación del sistema de control interno y de la comisión de personal se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia.
ART. 47.—Consejo Superior de Política Fiscal, Confis. El Consejo Superior de Política Fiscal, Confis, es una unidad técnica y tiene las siguientes funciones:
1. Elaborar estudios, diagnósticos, análisis y evaluaciones que permitan el seguimiento permanente de la situación fiscal del país.
2. Formular recomendaciones al ministro en materia de política fiscal.
3. Proponer al ministro medidas tendientes a lograr los objetivos y metas de la política fiscal.
4. Asesorar al ministro en la coordinación con otras entidades, instituciones y organismos nacionales o internacionales, en la elaboración de estudios, diagnósticos, análisis y evaluaciones relacionados con la situación fiscal del país.
5. Asesorar al ministro en el señalamiento de propósitos, objetivos y metas nacionales de corto, mediano y largo plazo, en materia fiscal, y en el señalamiento de las prioridades de la acción estatal y las estrategias y orientaciones generales de la política fiscal.
6. Coordinar y dirigir al personal a su cargo, y asignar la realización de labores específicas para el cumplimiento de sus funciones.
7. Las establecidas en la ley orgánica del presupuesto, en las leyes anuales de presupuesto y las demás que se le asignen.
ART. 48.—Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial el Decreto 4646 de 2006.