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Timestamp: 2019-10-18 03:30:38
Document Index: 50911178

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 17', 'artículo 23', 'artículo 22', 'artículo 10', 'artículo 20', 'artículo 5', 'artículo 62', 'artículo 24', 'artículo 24']

Reglamento de Ejecución (UE) 2015/171 de la Comisión, de 4 de febrero de 2015, relativo a determinados aspectos del procedimiento de concesión de licencias a las empresas ferroviarias
Publicado en DOUEL núm. 29 de 05 de Febrero de 2015
Artículo 3 Uso de la plantilla común para el documento de licencia
Artículo 4 Tasas de expedición de licencias
Artículo 5 Aspectos de los requisitos sobre cobertura de la responsabilidad civil y garantías adecuadas
Artículo 6 Relación con los certificados de seguridad
Artículo 7 Aspectos del procedimiento de concesión de licencias
ANEXO I . Modelo normalizado del documento de licencia
ANEXO II . Modelo normalizado de anexo sobre responsabilidad, de las licencias de empresas ferroviarias
Vista la Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, por la que se establece un espacio ferroviario europeo único (1) , y, en particular, su artículo 17, apartado 5,
(1) La Recomendación de la Comisión, de 7 de abril de 2004, relativa a la utilización de un modelo común europeo para las licencias expedidas de conformidad con la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias (2) , recomienda la utilización del modelo normalizado para los documentos de licencia expedidos por las autoridades otorgantes nacionales.
(2) Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 23 de la Directiva 2012/34/UE, las licencias expedidas por las autoridades otorgantes nacionales serán válidas en el conjunto del territorio de la Unión. Las autoridades otorgantes nacionales deben informar a la Agencia Ferroviaria Europea de las licencias que se hayan concedido, suspendido, revocado o modificado y la Agencia debe informar en consecuencia a los demás Estados miembros. Una plantilla común para las licencias facilitaría el trabajo de las autoridades otorgantes nacionales y de la Agencia Ferroviaria Europea y facilitaría a todas las partes interesadas el acceso a la información sobre las licencias, en particular a las autoridades otorgantes de los demás Estados miembros y a los administradores de infraestructuras.
(3) Toda la información necesaria para confirmar que a una determinada empresa ferroviaria se le ha concedido debidamente una licencia para un determinado tipo de servicios de transporte ferroviario puede incluirse en un documento normalizado. La plantilla normalizada para los documentos de licencia facilitaría la publicación de toda la información pertinente sobre las licencias en el sitio web de la Agencia Ferroviaria Europea. El modelo normalizado podría modificarse en el futuro en función de la experiencia obtenida con su utilización y de la evolución de la necesidad de información adicional sobre las licencias.
(4) Las condiciones bajo las cuales pueden cumplirse los requisitos establecidos en el artículo 22 de la Directiva 2012/34/UE en lo que se refiere a la cobertura de la responsabilidad civil pueden variar entre Estados miembros, según la legislación nacional. La prueba de que la empresa ferroviaria cumple estos requisitos nacionales debe contemplarse en un anexo del documento de licencia. La plantilla normalizada de dicho anexo debe utilizarse con este fin. En caso de que la empresa ferroviaria desee ejercer sus actividades en dos o más Estados miembros, la cobertura de la responsabilidad civil respecto a cada uno de estos Estados miembros debe mencionarse en un anexo adicional, aportado por la autoridad otorgante del Estado miembro adicional en el que la empresa ferroviaria desee operar.
(5) Las autoridades otorgantes pueden reducir sus costes administrativos, el nivel de las tasas de expedición de licencias y el plazo para tomar una decisión sobre una solicitud de licencia si intercambian rápidamente los datos necesarios con otras autoridades y otras entidades públicas o privadas.
(6) Debido a lo escaso de los movimientos del mercado, en algunos Estados miembros no se toma ninguna decisión de concesión de licencias durante uno o más años consecutivos. Al mismo tiempo, unas tasas elevadas pueden suponer un obstáculo para la entrada en el mercado de las empresas ferroviarias.
(7) A las empresas ferroviarias que solicitan una nueva licencia no se les deben aplicar condiciones menos favorables de concesión de licencias que a las empresas ferroviarias que ya estaban activas en el mercado.
(8) La carga administrativa innecesaria impuesta a las autoridades otorgantes y a las empresas debe reducirse limitando estrictamente las exigencias a las condiciones fijadas en la Directiva 2012/34/UE.
(9) Las autoridades otorgantes no tienen obligación de exigir a las empresas ferroviarias el pago de una tasa de expedición de licencias. Sin embargo, los Estados miembros pueden decidir imponer una tasa por el trabajo que realizan las autoridades otorgantes para el examen de la solicitud. En tal caso, la tasa de expedición de licencias debe ser no discriminatoria, cobrarse efectivamente a todas las empresas solicitantes de una licencia y basarse en el volumen de trabajo real de la autoridad otorgante. Si la tasa de expedición de licencias excede de 5 000 EUR, la autoridad otorgante debe indicar en la nota de pago de la tasa el número de horas-persona empleado y los gastos.
(10) Con el fin de crear unas condiciones de competencia equitativas entre las empresas ferroviarias, la Directiva 2012/34/UE ha derogado determinadas disposiciones que no son compatibles con la mejora de las condiciones del mercado y en virtud de las cuales las empresas ferroviarias han de estar aseguradas o disponer de garantías adecuadas con arreglo a las condiciones de mercado. Debe invitarse a las autoridades otorgantes a que verifiquen la aplicación de las condiciones revisadas en cooperación con otras autoridades de los Estados miembros.
(11) La concesión de una licencia a una empresa ferroviaria no debe estar supeditada a la posesión de un certificado de seguridad de los contemplados en el artículo 10 de la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (3) .
(12) Las nuevas empresas ferroviarias son fundamentales para la competencia, pero pueden tener dificultades prácticas para presentar un registro sobre su capacidad financiera que les permita establecer hipótesis realistas para un período de 12 meses en el futuro, con arreglo al artículo 20, apartados 1 y 2, de la Directiva 2012/34/UE. Mientras que los legisladores de la UE han creado la posibilidad de la prueba simplificada para determinadas compañías aéreas pequeñas de conformidad con el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1008/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) , el procedimiento de obtención de una licencia puede tener en cuenta estas dificultades prácticas aligerando el procedimiento para demostrar la capacidad financiera de las empresas ferroviarias que soliciten una licencia.
(13) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité establecido de conformidad con el artículo 62, apartado 1, de la Directiva 2012/34/UE.
En caso de que se expida una nueva licencia, la autoridad otorgante asignará el número de notificación de la licencia CE de conformidad con el sistema de numeración armonizado, denominado número de identificación europeo (NIE), tal como se establece en el apéndice 2 de la Decisión 2007/756/CE de la Comisión (5) .
5. Si la autoridad otorgante suspende la licencia de conformidad con el artículo 24, apartado 1, de la Directiva 2012/34/UE, o concede una licencia temporal, de conformidad con el artículo 24, apartado 3, de dicha Directiva, lo comunicará a las demás autoridades competentes eventuales a que se hace referencia en el Reglamento (CE) nº 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) , con las que sepa que la empresa ferroviaria ha contratado servicios. Si la autoridad otorgante tiene dudas en cuanto a la compatibilidad de las garantías para la cobertura de sus responsabilidades con las normas de la Unión sobre ayudas estatales, podrá remitir la información necesaria a las autoridades competentes para el control de dichas normas sobre ayudas estatales.
DO L 113 de 20.4.2004, p. 37.
Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la seguridad de los ferrocarriles comunitarios (DO L 164 de 30.4.2004, p. 44).
Reglamento (CE) nº 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios de transporte público de viajeros por ferrocarril y carretera y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) nº 1191/69 y (CEE) nº 1107/70 del Consejo (DO L 315 de 3.12.2007, p. 1).