Source: https://issuu.com/mrrogertay/docs/decreto_29-2017_pagos_compensatorio
Timestamp: 2017-07-26 01:06:04
Document Index: 183162455

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Decreto Pagos compensatorios Red Natura 2000 Zona ZEPA. 20-4-2017. by Pedro Casas - issuu
AÑO XXXVI Núm. 7720 de abril de 201710012I.- DISPOSICIONES GENERALES
Decreto 29/2017, de 11 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión directa de
subvenciones para la submedida 12.1 de pagos compensatorios por zonas agrícolas de la Red Natura 2000 en
el marco del Programa de Desarrollo Rural para Castilla-La Mancha 2014-2020. [2017/4511]
El Reglamento (UE) nº 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la
ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el
Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, establece una serie de medidas enfocadas al desarrollo sostenible de las
zonas rurales entre las que se encuentra las ayudas a la medida de agroambiente y clima.
Asimismo, el Reglamento delegado (UE) nº 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, completa el Reglamento
(UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control
y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los
pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad.
Por otro lado, el Reglamento delegado (UE) nº 807/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, completa el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del
Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader). Finalmente, los Reglamento de ejecución (UE) nº 808/2014 y
809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, establecen respectivamente disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1305/2013 y del Reglamento (UE) nº 1036/2013, en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y
control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.
El Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha 2014/2020, a través de la submedida 12.1 relativa a “Pagos
compensatorios por zonas agrícolas de la Red Natura 2000”, establece como razones para la intervención, el hecho
de que una adecuada conservación de la Red Natura 2000 exige la intención de integrar la actividad agrícola mediante
prácticas que contribuyan al mantenimiento de los hábitats y especies en zonas de dicha Red Natura 2000.
Las actuaciones de naturaleza agrícola contempladas en esta medida van dirigidas principalmente a restablecer, conservar y mejorar los ecosistemas existentes en las llanuras manchegas, las cuales actualmente son los sistemas más
frágiles de esta Región. El patrimonio natural existente en ellos se caracteriza por su alta biodiversidad, con especies
autóctonas asociadas a los sistemas agrarios que estos territorios sustentan.
Los nuevos sistemas de producción agrícola constituyen una amenaza para dichos ecosistemas. El abandono, la intensificación y la homogeneización de los sistemas productivos, los cambios de uso del suelo, la introducción y expansión
de especies exóticas y el impulso de las razas y variedades vegetales más comerciales, entre otros, está provocando
que esta biodiversidad se vea afectada, disminuyendo nuestra capacidad de adaptación al cambio climático.
Las ayudas concedidas a través de esta medida, fomentaran que los agricultores y otros responsables de la gestión de
tierras sirvan a la sociedad en conjunto, introduciendo o manteniendo la aplicación de métodos de producción agrícola
compatibles con la protección y la mejora del ambiente, el paisaje y sus características, los recursos naturales, el suelo
y la diversidad genética, integrando la actividad agrícola mediante prácticas que contribuyan al mantenimiento de los
hábitats y especies en zonas de dicha Red Natura 2000.
A los efectos establecidos en la medida 12.1 del Plan de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha, en el Plan de Gestión
de las Zonas Zepas de ambientes esteparias, aprobado por Orden de 3 de abril de 2017, de la Consejería de Agricultura,
Medio Ambiente y Desarrollo Rural ( DOCM nº 67 de 5 de abril de 2017) se imponen, para las zonas de carácter cerealistas que figuran relacionadas, en el Anexo II. “Listados de Recintos en los que se aplican medidas de compatibilización
de las prácticas agrarias y la conservación de aves esteparias”( Zona A), incluido en el documento 2 del Plan de Gestión,
las medidas adicionales recogidas en el apartado 9.3.1 del Plan, a fin de compatibilizar las prácticas agrarias con la
conservación de las aves esteparias y la grulla de acuerdo con lo establecido. Estas medidas adicionales de obligado
cumplimiento suponen una reducción significativa de ingresos o incremento importantes de los costes de explotación
en la actividad diaria, a cambio de un beneficio para la sociedad en su conjunto, al mejorarse el medio ambiente, por lo
que está justificado el interés social para la concesión directa de pagos compensatorios de estas pérdidas de renta aAÑO XXXVI Núm. 7720 de abril de 201710013los titulares de estas explotaciones. En tal sentido, está así reconocido en la submedida 12.1 del PDR 2014-2020,
y, por ello, en esta submedida se determina que la vía más adecuada es la subvención directa prevista en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como lo dispuesto en el artículo
75.2.c) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo
1/2002, de 19 de noviembre.
Por su parte, el artículo 37 del Reglamento de desarrollo del Texto refundido de la Ley de Hacienda de CastillaLa Mancha en materia de subvenciones, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre (Decreto
21/2008, de 5 de febrero), establece que el Consejo de Gobierno aprobará por Decreto, y a propuesta del titular de
la Consejería a la que esté adscrito el órgano concedente, las normas especiales, con el carácter de bases reguladoras de las subvenciones previstas en el artículo 75.2.c) del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La
Por otra parte, el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos
directos a la agricultura y ganadería y otros regímenes de ayuda así como la gestión y control de los pagos directos
y de los pagos al desarrollo rural establece la solicitud única anual de ayudas como medio para que el beneficiario
pueda presentar su solicitud para todos los regímenes de pagos directos que considere así como para determinadas
ayudas al desarrollo rural relacionadas con la superficie, financiadas con cargo al Feader, entre las que figura, las
de los pagos compensatorios de la Red Natura 2000.
En virtud de lo expuesto, a propuesta de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural y previa
deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 11 de abril de 2017, dispongo:
El presente Decreto tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión directa de las ayudas del
artículo 30 del Reglamento (UE) nº 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013,
relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader),previstas en
la submedida 12.1 del marco del Programa de Desarrollo Rural para Castilla-La Mancha 2014-2020 , relativa a la
operación de “Pagos compensatorios por zonas agrícolas de la Red Natura 2000”, para las parcelas que figuran en
el Anexo II del Plan de Gestión de las Zonas Zepas de ambientes esteparias, aprobado por Orden 3 de abril de 2017,
de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural ( DOCM nº 67 de 5 de abril de 2017).
Esta medida va dirigida principalmente a restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad existente en las Zonas de
Especial Protección para las Aves (ZEPA) de ambientes esteparios, los cuales actualmente son los sistemas más
frágiles de esta Región.
Por ello, su finalidad es conceder una ayuda consistente en un pago compensatorio en estas zonas concretas
del territorio en las que la aplicación del artículo 6.1 y 2 de la Directiva92/43/CEE y del artículo 4.1 de la Directiva
2009/147/CE efectuada en los planes de Gestión, implique limitaciones que conlleven la pérdida significativa de
ingresos o a incrementos importantes de los costes de explotación en la actividad diaria.
1. Serán beneficiarios del régimen de esta ayuda los agricultores, tanto personas físicas como jurídicas o grupos
de personas físicas o jurídicas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio
separado, en los términos previstos en el artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. No podrá obtener la condición de beneficiario aquellos en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas
en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones o estén incursos en
los casos que se establecen en el artículo 74.2 del Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.
3. En el supuesto de estar sujeto a la normativa de prevención de riesgos laborales, el beneficiario deberá disponer
de una plan de prevención de riesgos laborales y no haber sido sancionados, en virtud de resolución administrativaAÑO XXXVI Núm. 7720 de abril de 201710014o sentencia judicial firme, por falta grave o muy grave en materia de prevención de riesgos laborales, durante el año
Artículo 4. Condiciones de admisibilidad.
Los beneficiarios deben cumplir las siguientes condiciones de admisibilidad:
a) Disponer de explotaciones dedicadas a cultivos herbáceos de secano ubicadas en el ámbito del Anexo II. “Listados de Recintos en los que se aplican medidas de compatibilización de las prácticas agrarias y la conservación de
aves esteparias. Medida 12.1 Plan de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha 2014-2020”( Zona A“ Zona de Conservación Prioritaria), incluido en el documento 2 del Plan de Gestión, que resultan afectadas por las limitaciones
definidas en el plan de gestión de ZEPA de ambientes esteparios, de conformidad con el artículo 6 de la Directiva
92/43/CE y con el artículo 4 de la Directiva 2009/147/CE.
b) Sólo se concederá esta ayuda en relación con aquellos usos o aprovechamientos que resulten limitados de forma
obligatoria por el Plan de Gestión de las Zonas de Especial Protección para las Aves de ambientes esteparios, aprobado por Orden de 3 de abril de 2017, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural ( DOCM
nº 67 de 5 de abril de 2017)
c) No serán elegibles en esta submedida cualquier tipo de inversión.
d) El titular de la superficie acogida a la operación “Pagos compensatorios por zonas agrícolas de la Red Natura
2000”, debe ser el mismo que el de las ayudas por dicha superficie, tanto del régimen de pagos directos como de todos los otros regímenes de ayuda establecidos en el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre aplicación
a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre
la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
e) Acreditar que en las explotaciones donde la actividad por cuya pedida de ingresos o incremento de costes de
explotación se solicita la ayuda se ha estado ejerciendo de forma habitual aquella al menos durante los tres años
anteriores a la fecha de aprobación del Programa de Desarrollo Rural.
Artículo 5. Medidas obligatorias.
Los beneficiarios de estas ayudas de la operación “Pagos compensatorios por zonas agrícolas de la Red Natura
2000” deberán cumplir durante un período de cinco años a contar desde la resolución de concesión de la ayuda y
de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Gestión, las siguientes obligaciones:
a) Solicitar anualmente el pago de la ayuda de la operación “Pagos compensatorios por zonas agrícolas de la Red
Natura 2000”.
b) Cumplir con los requisitos legales de gestión y las normas en materia de buenas condiciones agrarias y medioambientales, de conformidad con lo establecido en los artículos 93 y 94 del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 sobre financiación, gestión y seguimiento de la Política
Agrícola Común, así como el Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, por el que se establecen las normas
sobre la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios de ayudas al desarrollo rural.
c) Cumplir con los requisitos mínimos relativos a la utilización de abonos y productos fitosanitarios de conformidad
con el Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida
por los nitratos procedentes de fuentes agrarias, así como el Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el
que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios.
d) Cumplir con los criterios y actividades mínimas pertinentes de conformidad con los incisos ii) y iii) de la letra c)
del apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre normas aplicables a los pagos directos y en el Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre,
sobre aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda,
así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.
e) Cumplimentar y mantener actualizado un cuaderno de explotación en el que se incluirán todas las operaciones
de cultivo realizadas en cada una de las parcelas por las que solicita la ayuda. Este cuaderno contendrá al menos
la información que figurará en el modelo del Anexo de este Decreto.
f) Cumplir las siguientes medidas adicionales que exige el Plan de Gestión para la Zona A, para compatibilizar las
prácticas agrarias en el cultivo de herbáceas de secano con la conservación de aves esteparias:
1. Rotación de cultivos. Cultivos en rotación al menos a dos hojas, de año y vez, con un año cada dos de barbecho
blanco o semibarbecho semillado con leguminosas grano, que no podrá enterrarse en verde, y será objeto de recolección o no a criterio del agricultor. En ningún caso se recolectará en verde para forraje.
2. Sobresiembra. Incremento del 25% de semilla en siembras por eventual consumo de semilla por las aves. Las
dosis mínimas de siembra para trigo y cebada serán de 200 kg/ha.AÑO XXXVI Núm. 7720 de abril de 201710015Hasta el 31 de diciembre de cada año de solicitud se deberá presentar fotocopia de la/s factura/s de compra de
semilla certificada para acreditar el cumplimiento de esta obligación. En el caso de que se utilice semilla propias de
reempleo se justificará estos compromisos con fotocopia de la/s factura/s de acondicionamiento de semillas.
3. La semilla a utilizar no estará sometida a tratamientos que le proporcionen una cubierta de productos de naturaleza química. Excepcionalmente, ante ataques probados de enfermedades fúngicas, se podrán autorizar semillas
sulfuradas color ocre.
4. Empleo de cereales de ciclo largo y leguminosas. No se permiten siembras de cereal ni leguminosas con posterioridad al 15 de diciembre.
5. Retraso de labores. Periodo de tiempo sin realizar labores agrícolas, que con carácter general se establece del 1
de abril al 30 de junio, pudiendo ser modificado anualmente por comarcas agrarias y en espacios determinados, en
función de las circunstancias meteorológicas de cada campaña y de la profusión de malas hierbas en barbechos.
Las labores afectadas son: retraso de la recolección hasta el 30 de junio y retraso en el empacado y recogida de
pajas hasta el 15 de agosto. Además, esta medida también comprende el alzado de la rastrojera que con carácter
general se realizará a partir del 15 de octubre, y el no efectuar labores en las parcelas que permanezcan en barbecho hasta el alzado para su cultivo. Dicho periodo podrá ser modificado de forma excepcional, previa autorización,
si las circunstancias de la campaña o las circunstancias naturales de cada zona así lo justifican. A partir del 1 de
septiembre se permite el labrado superficial ligero sin volteo (gradeos).
6. Se prohíbe realizar labores mecanizadas durante la noche (de ocaso a orto), salvo durante el periodo de siembra
que se podrán realizar las labores hasta una hora después del ocaso y una hora antes del orto.
7. No podrán utilizarse herbicidas en barbechos ni en rastrojeras. Si no existe otra alternativa y en caso de necesidad
y puntualmente, se podrá autorizar, hasta el 15 de marzo y en dosis mínimas, el uso de herbicidas para el control de
malas hierbas en cultivos herbáceos, así como fungicidas. Supresión de insecticidas y rodenticidas, excepto en el
caso de plaga declarada oficialmente, conforme a la Ley 43/2002 de Sanidad Vegetal, en cuyo caso se habilitarán
oficialmente los productos y métodos a emplear.
8. No recolección de la cosecha de cereal: No se podrá cosechar en rodales con nidificación de aguiluchos (género
Circus) hasta que se produzca el vuelo de los pollos, circunstancia que ha de ser ratificada por la Consejería.
9. Limitaciones al cultivo de girasol. Límite del cultivo de girasol en el 10% de la superficie de las parcelas incluidas
en los núcleos de aplicación de esta medida, para las comarcas donde su empleo en superiores proporciones haya
sido hasta entonces habitual.
10. Fajas de abandono de cultivo. Establecimiento de franjas permanentes excluidas del laboreo para asiento de
la vegetación natural con una anchura de 5 metros y distribución equilibrada en la parcela con ubicación preferente
en su interior. El porcentaje en superficie de al menos el 5%. Prohibido laborearlas, efectuar tratamientos, acumular
objetos o residuos, utilizarlas como zonas de paso y las demás acciones que dificulten el asiento de la vegetación
natural y la nidificación o alimentación de las aves. Esta superficie quedará definida en la solicitud inicial y se ubicará en parcelas agrícolas que hayan sido cultivadas recientemente y permanecerá fija sin cultivar durante todo el
período de duración de las medidas obligatorias, sin posibilidad de rotación. En ellas no se podrá realizar ninguna
labor, ni se aplicará ningún tratamiento fitosanitario o herbicida. Si en el momento de la solicitud inicial, la parte que
se va a dedicar a fajas de abandono de cultivo estuviese con un cultivo herbáceo implantado no se podrá cosechar.
Se declarará como “barbecho medioambiental abandono 5 años”.
Estas fajas no serán objeto de detracción por abandono en relación a las ayudas agrícolas de la PAC, ni implicaran
modificación de la catalogación del territorio en el Sigpac. Se podrá agrupar la superficie mínima del 5% en cualquier
parte de la explotación acogida a esta medida.
El importe unitario de la ayuda anual correspondiente a la operación “Pagos compensatorios por zonas agrícolas de
la Red Natura 2000” es de 208,2 €/ha.
1. Las ayudas serán cofinanciadas por la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, el Ministerio
de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente y la Unión Europea a través del Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural (Feader), en los porcentajes establecidos en el Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha para el periodo 2014-2020, que son el 17,5, 7,5 y 75% respectivamente.
2. El gasto correspondiente a esta ayuda se financiará con cargo a la aplicación presupuestaria 21100000G/718A/4734E
o su equivalente de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural.AÑO XXXVI Núm. 7720 de abril de 2017100163. Para esta convocatoria inicial de ayudas el crédito es de 31.700.958,85 de euros, con la siguiente distribución
estimada por anualidades:
- Anualidad 2018: 6.340.191,77 de euros.
- Anualidad 2019: 6.340.191,77 de euros.
- Anualidad 2020: 6.340.191,77 de euros.
- Anualidad 2021: 6.340.191,77 de euros.
- Anualidad 2022: 6.340.191,77 de euros.
Esta subvención se concede de forma directa según figura establecida en la medida 12.1 del Programa de Desarrollo Rural y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 75.2.c) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de CastillaLa Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre y en el artículo 37 de su Reglamento
de desarrollo (Decreto 21/2008, de 5 de febrero), al concurrir razones de interés público y social y se articulará
mediante resolución de la persona titular de la Dirección General de Política Forestal y Espacios Naturales.
Artículo 9. Forma y presentación solicitudes.
Para la solicitud inicial de la ayuda contemplada en este Decreto, los interesados deberán presentar la solicitud única
preferentemente en las Entidades Colaboradoras reconocidas por la Dirección General de Agricultura y Ganadería,
en la que figura la declaración responsable del cumplimiento de los requisitos para ser beneficiario de la ayuda.
Las entidades que, habiendo sido reconocidas como entidades colaboradoras de la Consejería de Agricultura para
la confección de solicitudes, deberán presentarlas telemáticamente en el modo y forma que se especifique en el
No obstante lo anterior, los interesados también podrán presentar sus solicitudes de forma telemática con arreglo a
lo establecido en la Orden de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural por la que se establece la solicitud única de las ayudas de la Política Agrícola Común en Castilla-La Mancha para el año 2017, su forma
y plazo de presentación.
El plazo de presentación de las solicitudes será el mismo que el de la solicitud única.
1. Tras la finalización del plazo de presentación de la solicitud inicial, el Servicio con competencias en gestión Red
Natura 2000 de la Dirección Provincial de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, realizará
controles administrativos, y en su caso, los de campo para determinar si se cumplen los requisitos para ser beneficiario y las condiciones de admisibilidad.
2. Cuando las solicitudes no reúnan los requisitos exigidos en estas bases reguladoras, dicho servicio requerirá por
escrito a los solicitantes para que, en un plazo de diez días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución
expresa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.4 del Reglamento de desarrollo del Texto Refundido de la
Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en materia de subvenciones, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de
19 de noviembre(Decreto 21/2008, de 5 de febrero).
3. Asimismo, podrá requerir cuantas ampliaciones de información sean precisas para la adecuada tramitación del
procedimiento y, en general, cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe dictarse resolución.
4. Analizada la documentación por el citado servicio emitirá un certificado donde haga constar el cumplimiento de los
requisitos para ser beneficiario y las condiciones de admisibilidad.
5. Por la persona titular de la jefatura del servicio competente en la materia de la Dirección General, a la vista del
certificado emitido para cada expediente, formulará la propuesta de resolución provisional, que deberá expresar elAÑO XXXVI Núm. 7720 de abril de 201710017solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía. Dichas
propuestas deberán ser notificadas a los interesados, concediendo un plazo de 10 días para presentar alegaciones.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia, cuando no figuren en el procedimiento, ni sean tenidos en cuenta,
otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados, en este caso, las propuestas de
resolución provisional tendrán el carácter de definitiva.
6. Examinadas las alegaciones aducidas, en su caso, por los interesados, el citado servicio como órgano instructor,
formulará la propuesta de resolución definitiva, que deberá expresar la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía.
7. Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto
frente a la Administración, mientras no se le haya notificado la resolución de la concesión.
1. Concluida la fase de instrucción, la propuesta de resolución definitiva se elevará a la persona titular de la Dirección General competente en estas ayudas, que resolverá y notificará en el plazo máximo de seis meses siguientes
a la finalización del plazo de presentación de solicitudes. A falta de notificación de la resolución expresa en el plazo
mencionado, los peticionarios podrán entender desestimadas sus solicitudes, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 76.5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo
2. Las resoluciones sobre las solicitudes iniciales de ayuda especificarán las hectáreas objeto de la ayuda.
3. Contra la resolución de concesión de las ayudas, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso
de alzada ante la persona titular de la Dirección General de Agricultura y Ganadería, conforme a lo establecido en
los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
4. La notificación de la resolución se llevará a cabo de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Orden
de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural por la que se establece la solicitud única de las
ayudas de la Política Agrícola Común en Castilla-La Mancha para el año 2017, su forma y plazo de presentación.
1. Sin perjuicio del cumplimiento de las medidas obligatorias dispuestas en el artículo 5 de este Decreto, los beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente Orden quedan obligados al cumplimiento de lo establecido en el
artículo 74 del Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha.
2. El beneficiario se compromete a colaborar con la autoridad competente a la realización de los controles, tanto
administrativos como sobre el terreno, que ésta efectúe con el fin de verificar el cumplimiento de las condiciones
establecidas para la concesión de las ayudas y del cumplimiento de las medidas obligatorias, facilitando el acceso
a los terrenos y explotaciones afectados y aportando cuanta documentación y pruebas le sean requeridas que sirva
para acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos para poder percibir estas ayudas.
3. La no presentación de los datos, pruebas o justificaciones requeridos por la Administración dará lugar a las reducciones reglamentarias que correspondan.
4. Igualmente si el beneficiario de la ayuda o su representante impiden la ejecución de los controles sobre el terreno de los que su explotación vaya a ser objeto, la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural
procederá a solicitar el reintegro de las cantidades percibidas hasta el momento incrementadas con los intereses
Artículo 14. Solicitud anual de pago.
1. Durante cada uno de los cinco años del período de aplicación del plan de gestión los beneficiarios del pago
compensatorio derivado de este, o en su caso, la persona o entidad a la que se le haya transferido los derechos de
la parcela objeto de la compensación, deberán presentar una solicitud anual de pago según los plazos y modelosAÑO XXXVI Núm. 7720 de abril de 201710018establecidos en la Orden de solicitud única. No obstante la solicitud inicial tendrá el carácter de solicitud de pago
2. En el supuesto de que en alguno o algunos de los cinco años de duración de las obligaciones no se presentase
la solicitud anual de pago, no se abonará la ayuda correspondiente a ese año o años, aunque se mantendrán las
obligaciones impuestas por el Plan de Gestión.
3. Corresponde a las Direcciones Provinciales de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural
la ordenación e instrucción de las solicitudes anuales de pago presentadas por los beneficiarios domiciliados en su
ámbito territorial. A tal efecto, realizarán los controles administrativos y sobre el terreno necesario para verificar el
cumplimiento de las obligaciones exigidas para el pago de dicha ayuda.
4. El órgano competente para su resolución será el Director General competente en la materia, siendo el plazo máximo de resolución y notificación de seis meses, contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación
de solicitudes. Transcurrido dicho plazo los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 76.5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La
Mancha, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre.
5. La notificación de la resolución se llevará a cabo de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Orden
Artículo 15. Devolución voluntaria.
Cuando concurran algunas de las causas de reintegro de las cantidades percibidas y sin necesidad de que medie
la intimación previa por parte del órgano administrativo concedente, el beneficiario podrá devolver voluntariamente
el importe indebidamente percibido mediante transferencia bancaria a la cuenta ES36 2105 3648 35 3400001803,
especificando el concepto devolución voluntaria de las ayudas correspondientes a la Pagos compensatorios por
zonas agrícolas de la Red Natura 2000. La citada devolución surtirá los efectos previstos en el artículo 51 del Reglamento de desarrollo del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en materia de subvenciones
(Decreto 21/2008, de 5 de febrero).
1. La Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural elaborará un plan de controles con el objeto de
verificar el cumplimiento de los requisitos del beneficiario, condiciones de admisibilidad y obligaciones.
2. Para la realización de los controles se estará a lo dispuesto en el Reglamento delegado (UE) nº 640/2014 de
la Comisión, de 11 de marzo de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control y a las condiciones sobre la
denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la
ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad y en el Reglamento de Ejecución (UE) nº 808/2014 de la Comisión,
de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1305/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola
de Desarrollo Rural (Feader), y en el Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio
de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo
rural y la condicionalidad.
Artículo 17. Reducciones y exclusiones. Reintegros.
1. Si como consecuencia de los controles establecidos se comprobara una diferencia entre el número de hectáreas
incluidas en las zonas afectadas y las comprobadas, se aplicarán las reducciones y/o sanciones que correspondan
de acuerdo con el artículo 19 del Reglamento Delegado (UE) nº 640/2014.
2. Asimismo será de aplicación el artículo 35 del Reglamento Delegado (UE) nº 640/2014, relativo entre otras cuestiones a reducciones y exclusiones en caso de incumplimiento de condiciones de admisibilidad distintos de la superficie así como de otras obligaciones.AÑO XXXVI Núm. 7720 de abril de 2017100193. En el caso de incumplimiento derivado de irregularidades cometidas intencionadamente, será también de aplicación lo dispuesto en el artículo 35 del Reglamento delegado (UE) nº 640/2014.
4. Para todas aquellas cuestiones no recogidas en el presente artículo será aplicable el Reglamento Delegado (UE)
nº 640/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014.
5. Además, serán causa de reintegro total o parcial de las cantidades percibidas con los intereses correspondientes
o de pérdida del derecho a la subvención si no se hubiera procedido al pago, las previstas en el artículo 37 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Los siguientes incumplimientos darán lugar a un reintegro
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que lo hubieran
b) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa de carácter muy grave a las actuaciones de comprobación y control
financiero por la Administración.
Los demás incumplimientos de obligaciones establecidas darán lugar a reintegros parciales, respetando el principio
de proporcionalidad, de acuerdo con los criterios siguientes:
a) La naturaleza y causas del incumplimiento teniendo en cuenta su incidencia en el grado de cumplimiento del Plan
Artículo 18. Incompatibilidades entre medidas.
Las ayudas reguladas en el presente Decreto, serán incompatibles a nivel de parcela con la operación de sistemas agrarios en cultivos herbáceos extensivos de secano en zonas ZEPA de aves esteparias, incluida en la
medida de agroambiente y clima, con la de Protección del suelo frente a la erosión con cultivos herbáceos, con
la de Adopción de prácticas agrícolas compatibles con la conservación del hábitat para las aves esteparias y la
grulla común en diecinueve zonas de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, así como con otras ayudas
de las medidas agroambientales contempladas en anteriores periodos de programación y con la de forestación
de tierras agrícolas.
Artículo 19. Publicidad de las ayudas.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17
de diciembre de 2013, sobre financiación, gestión y seguimiento de la política agraria común así como sus reglamentos de ejecución y delegado, la lista de beneficiarios y del importe del gasto recibido por cada uno de los beneficiarios ellos, se publicará en la página web del Fondo Español de Garantía Agraria (www.fega.es).
2. No obstante lo anterior, a efectos de la publicidad a las ayudas se remitirá a la base de Datos Nacional de Subvenciones información sobre las resoluciones de concesión recaídas en los términos establecidos en el artículo 20 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Esta información será remitida a los mismos efectos
a la Base de Datos Regional de Subvenciones.
Disposición adicional primera. Comité Técnico de la medida de pagos compensatorios en zonas agrícolas de la Red
1. Se encomienda al Comité Técnico de la medida de pagos compensatorios en zonas agrícolas de la Red Natura
2000 la labor de coordinar, verificar y velar por la homogeneidad de las distintas obligaciones que habrán de cumplir
los beneficiarios, entendido éste como órgano colegiado adscrito a la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y
Desarrollo con la siguiente composición:
Presidente: La persona titular de la Dirección General competente en materia de Red Natura 2000.
Vocales: El Jefe del Servicio y los Jefes de Sección competentes en esta materia de la Dirección General junto con
los Jefes el Servicio y los Jefes de Sección de los Servicios Periféricos Provinciales de la Consejería de Agricultura,
Medio Ambiente y Desarrollo Rural en donde se desarrolle la medida.AÑO XXXVI Núm. 7720 de abril de 201710020Secretario: Un Jefe de Sección del Servicio competente de la Dirección General.
2. El Comité Técnico podrá solicitar asesoramiento técnico cuando lo estime conveniente.
3. Son funciones del Comité fijar todos aquellos criterios a considerar para el mejor cumplimiento de los objetivos de
la medida y adoptar cuantas decisiones técnicas se consideren necesarias y coordinar todas aquellas actuaciones
que tengan como objetivo el cumplimiento de las obligaciones y requisitos de la medida y de esta manera garantizar
la buena gestión de estos pagos compensatorios.
Disposición adicional segunda. Cláusula de revisión.
1. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 48 del Reglamento (UE) nº 1305/2013 en el caso de que se modifiquen las normas obligatorias y los requisitos u obligaciones aplicables, respecto a las cuales los compromisos de
las distintas operaciones de la medida de “Pagos compensatorios por zonas agrícolas de la Red Natura 2000” son
más estrictos, se realizarán las correspondientes adaptaciones.
2. Asimismo, en el caso de que se modifiquen las prácticas contempladas en el artículo 43 del Reglamento (UE) nº
1307/2013, se realizarán las adaptaciones necesarias que eviten la doble financiación.
Disposición transitoria. Condición suspensiva.
Las ayudas de la operación de “Pagos compensatorios por zonas agrícolas de la Red Natura 2000” que se regulan
en la presente Orden, quedan condicionadas a la aprobación definitiva de la modificación del Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha para el periodo de programación 2014-2020 por parte de la Comisión Europea,
por lo que no se podrán resolver y notificar las resoluciones de concesión de la ayuda, en tanto no se produzca la
aprobación del referido Programa de Desarrollo Rural.
Disposición final primera. Recursos contra la convocatoria.
Contra la convocatoria que se contiene en el presente Decreto, que agota la vía administrativa, cabe interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejo de Gobierno en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente
al de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, de conformidad con lo estipulado en los artículos 30,
112, 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común o el Recurso contencioso-administrativo, de conformidad Ley 29/1998, de 13 de Julio de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
Se faculta al titular de la Dirección General con competencias en la Red Natura 2000 para dictar las resoluciones
necesarias para la aplicación del presente Decreto y, en particular a determinar lo relativo a la aplicación del artículo 5.f).
Dado en Toledo, el 11 de abril de 2017El Consejero de Agricultura,
FRANCISCO MARTÍNEZ ARROYOEl Presidente
EMILIANO GARCÍA-PAGE SÁNCHEZAÑO XXXVI Núm. 7720 de abril de 201710021Anexo
El cuaderno de explotación se cumplimentará por campaña agrícola y se relacionarán en él todos los recintos
Sigpac de la explotación acogidos a compromisos así como todas las unidades de producción ganaderas igualmente acogidas.
• NIF/CIF
• Línea de ayuda.
Elementos de la explotación agrícola.
• Relación de todos los recintos Sigpac
• Uso de cada uno de los recintos así como el sistema de explotación (secano o regadío)
• Superficie ocupada por cada uso.
• Para todas las parcelas, reflejará los datos del laboreo, siembra, abonados, tratamiento, recolección y cualquier
otra labor agrícola que se realice en la misma. Deberá también figurar la fecha en que se han realizado.
• En el caso del abonado se especificará también el tipo de abono y las dosis utilizadas en Kg/ha.
• En el caso de los tratamientos fitosanitarios también se indicará el tipo del producto (nombre comercial) y la dosis
• En el caso de que la superficie tenga un aprovechamiento ganadero, se indicarán las fechas de inicio y finalización
del pastoreo así como el origen de los animales (código de explotación ganadera).
• Contabilidad de la explotación, entendida esta como la llevanza de la cuenta y seguimiento de las diferentes labores realizadas en la explotación.
Elementos de la explotación ganadera
• Para el control de la identificación animal y movimientos, será válido el libro de explotación ganadera según la
legislación vigente en cuestiones de sanidad e identificación animal.
• Identificación de los tratamientos realizados en la explotación (desinfecciones, desratizaciones, etc.) con fecha,
producto comercial utilizado, dosis y elemento tratado.All pages:12345678910InfoSaveLikeShareDownloadMoreDecreto Pagos compensatorios Red Natura 2000 Zona ZEPA. 20-4-2017. Published on Apr 21, 2017 Documento informativo de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Consejería de Agricultura, con fecha 20 de abril de 2017. Subvencion...See MoremrrogertayFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore