Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U85.2013.083.0003882,uchwala-nr-184xi2013-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-katowicach-w-sprawie-uchwaly-nr-xxix27113-rady-miejskiej-wsiewierzu-zdnia-28-marca-2013-r-wsprawie-zasad-udzielania-dotacji-celowej-osobo.html
Timestamp: 2018-03-22 12:23:43+00:00
Document Index: 118358567

Matched Legal Cases: ['art. 11', 'art. 18', 'art. 91', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 18', 'art. 11', 'art. 91']

Uchwała nr 184/XI/2013 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z dnia 8 maja 2013r. w sprawie uchwały Nr XXIX/271/13 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, osobom prawnym, przedsiębiorcom, jednostkom sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi, oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczenia - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr 184/XI/2013 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach
w sprawie uchwały Nr XXIX/271/13 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, osobom prawnym, przedsiębiorcom, jednostkom sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi, oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczenia
Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 4 i art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1113) oraz art. 91 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)KolegiumRegionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicachu c h w a l a,co następuje:
§ 1. Stwierdza sięnieważnośćuchwały Nr XXIX/271/13 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, osobom prawnym, przedsiębiorcom, jednostkom sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi, oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczenia z powodu istotnego naruszenia prawa polegającego na zaniechaniu uprzedniego zgłoszenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów projektu uchwały zawierającej projekt pomocowy, czym naruszono art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.).
Uchwała Nr XXIX/271/13 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, osobom prawnym. Przedsiębiorcom, jednostkom sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi, oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczenia wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach 8 kwietnia 2013 roku.
W dniu 23 kwietnia 2013 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach uchwałą Nr 170/X/2013 wszczęło postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności ww. uchwały Rady Miejskiej w Siewierzu.
Prowadząc postępowanie nadzorcze Kolegium stwierdziło w niej istotne naruszenie prawa, określone w § 1 niniejszej uchwały. Powyższe naruszenie prawa stanowiło podstawę do stwierdzenia nieważności badanej uchwały. Podstawą rozstrzygnięcia był opisany poniżej stan faktyczny i prawny.
Badaną uchwałą Rada Miejska w Siewierzu określiła zasady udzielania dotacji celowej osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, osobom prawnym, przedsiębiorcom, jednostkom sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi, oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczenia
Jak wynika z § 2 badanej uchwały „Dotacja celowa na zadanie inwestycyjne służące ochronie środowiska w zakresie wykonania przydomowych oczyszczalni ścieków udzielana byłaby m.in. przedsiębiorcom.
Oceniając zgodność badanej uchwały z prawem Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej Kolegium stwierdziło, że dotacja dla przedsiębiorców przewidziana w badanej uchwale stanowi pomoc publiczną w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 7 ust. 3 tej ustawy, projekt programu pomocowego (w tym wypadku projekt uchwały Rady Miejskiej w Siewierzu) przewidujący udzielanie pomocy de minimis podlega zgłoszeniu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który w terminie 14 dni może przedstawić zastrzeżenia dotyczące przejrzystości zasad udzielania pomocy.
Zdaniem Kolegium, jest to jeden z niezbędnych elementów procedury podejmowania uchwały, która przewiduje udzielenie pomocy de minimis.
Z wyjaśnienia udzielonego przez Burmistrza Miasta Siewierz pismem z dnia 6 maja 2013 r. znak GGŚ – II 605.8.000001.2013 wynika, że uchwała Nr XXIX/271/13 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, osobom prawnym, przedsiębiorcom, jednostkom sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi, oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczenia, została podjęta bez uprzedniego przesłania projektu tej uchwały do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Tym samym Kolegium Izby uznało, iż takim zaniechaniem naruszono w sposób istotny wskazany wyżej przepis.
Biorąc pod uwagę powyższe, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1113) oraz w związku z art. 91 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) stwierdziło nieważność badanej uchwały Nr XXIX/271/13 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia 28 marca 2013 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, osobom prawnym, przedsiębiorcom, jednostkom sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi, oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczenia.
Na niniejszą uchwałę Radzie Miejskiej w Siewierzu przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w terminie trzydziestu dni od jej doręczenia.