Source: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/transito/reembarque/procGeneral/despa-pg.12.htm
Timestamp: 2020-04-07 17:12:50
Document Index: 142432488

Matched Legal Cases: ['artículo 145', 'artículo 192', 'artículo 197', 'artículo 192', 'artículo 197', 'artículo 197']

Proc: DESPA-PG.12 Reembarque
Vigencia: 18/03/2009 Publicación: 18/03/2009
Resolución: 0140 Fecha Res.: 17/03/2009
Establecer las pautas a seguir en el despacho de mercancías destinadas al régimen aduanero de Reembarque, con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas que lo regulan.
Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Aduanas u de Administración Tributaria – SUNAT y a los operadores de comercio exterior que intervienen en el régimen aduanero de Reembarque.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad del Intendente de Gestión y Control Aduanero, del Intendente Nacional de Sistemas de Información, del Intendente Nacional de Desarrollo Estratégico Aduanero, de los Intendentes de Aduana de la República, de las jefaturas y del personal de las distintas unidades organizacionales que participan en el presente procedimiento (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
V. BASE LEGAL (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
- Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo Nº 1053, publicado el 27.6.2008 y normas modificatorias.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo Nº 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009 y normas modificatorias.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo Nº 031-2009-EF publicado el 11.2.2009 y normas modificatorias.
- Ley de los Delitos Aduaneros, Ley Nº 28008, publicada el 19.6.2003 y normas modificatorias.
- Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo Nº 121-2003-EF, publicado el 27.8.2003 y normas modificatorias.
- Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, Resolución de Superintendencia Nº 122-2014/SUNAT publicada el 1.5.2014 y normas modificatorias.
VI. DISPOSICIONES GENERALES (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
1. Régimen aduanero que permite que las mercancías que se encuentran en un punto de llegada en espera de la asignación de un régimen aduanero puedan ser reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al exterior. (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
2. La destinación de las mercancías al régimen de Reembarque se realiza mediante la Declaración Aduanera de Mercancías - Formato "Declaración Única de Aduanas - (DUA)”.
3. En la vía terrestre, los medios de transporte deben estar previamente autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y registrados por la Administración Aduanera.
4. Mediane resolucion se dispone de oficio que el transportista, dueño o consignatario, realice el reembarque de aquellas mercancías que por su naturaleza o condición no puedan ser destruidas ni deban permanecer en el país.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
5. Por excepción, mediante resolución se aurotiza el reembarque de la mercancía cuando como consecuencia del reconocimiento físico, se constate que:(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
a. Su importación se encuentre prohibida, salvo que por disposición legal se establezca otra medida;(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
b. Su importación se encuentre restringida o no se cumpla con los requisitos establecidos para su ingreso al país.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
En ningún caso, la autoridad aduanera puede disponer el reembarque de la mercancía cuando el usuario obtenga la autorización o cumpla con los requisitos correspondientes, incluso si se lleva a cabo durante el proceso de despacho.
c. Se encuentre deteriorada.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
d.No cumpla con el fin para el que fue importada. (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
e. Texto eliminado (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
En estos casos, el reembarque se dispone aún cuando la mercancía se encuentre en abandono legal al momento de su destinación al régimen de importación para el consumo.(RSNAA-052-2010-04.02.2010)
Asimismo, mediante resolución se autoriza el reembarque en los casos que el importador lo solicite de acuerdo a lo previsto en el segundo y tercer párrafo del artículo 145 de la Ley General de Aduanas.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
6. El Reembarque se solicita:(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
a. Dentro del plazo de quince días calendario computado a partir del día siguiente del término de la descarga o antes de la disposición de la mercancia en abandono legal (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
b. Cuando la mercancía está sujeta al régimen de depósito de aduana, dentro del plazo concedido;(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
c. En los casos previstos en el primer párrafo del numeral precedente, dentro del plazo de quince días calendario computado a partir del día siguiente de la fecha de notificación de la resolución autorizante, salvo que el sector competente señale otro plazo;(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
d. Cuando se trate de mercancía no declarada encontrada por el dueño o consignatario con posterioridad al levante, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles a partir de la fecha de retiro de la mercancía;(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
e. Cuando se trate de mercancía no declarada hallada durante el reconocimiento físico, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles a partir de la fecha del reconocimiento físico de la mercancía;(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
f. En los casos previstos en el numeral 4 de esta sección, dentro del plazo que se determine en la resolución que lo dispone.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
El embarque de la mercancía debe realizarse dentro del plazo de treinta días calendario contado a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la DUA.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
7. Vencidos los plazos anteriormente señalados, la mercancía cae en situación de abandono legal, sin perjuicio de la aplicación de la multa prevista en el numeral 4 inciso a) del artículo 192° de la Ley General de Aduanas y la ejecución de la garantía de corresponder. En los supuesto señalados en los incisos d) y e), el vencimiento del plazo se encuentra sujeto a la sanción de comiso, de acuerdo a lo señalado en el inciso i) del artículo 197° de la Ley.
Reembarque de mercancía de importación prohibida
9. El reembarque por vía terrestre requiere de la presentación de una carta fianza o póliza de caución expedida a favor de la SUNAT la misma que debe ser emitida por el monto equivalente al valor FOB de las mercancías, cumpliendo con los requisitos previstos en el procedimiento Garantías de Aduanas Operativas IFGRA-PE.13, a fin de respaldar su traslado al exterior y el cumplimiento de las demás obligaciones.
La Administración Aduanera puede eximir esta exigencia en casos debidamente justificados.(RSNAA-052-2010-04.02.2010)
11. En casos debidamente justificados, la autoridad aduanera de la circunscripción donde se encuentre el vehículo transportador, puede autorizar su reemplazo por otra unidad de transporte, autorizada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y acreditas ante la SUNAT, bajo control aduanero.
12. (RSNAA-052-2010-04.02.2010) (Numeral 12 dejado sin efecto)
13. La Intendencia de Gestión y Control Aduanero y las intendencias de aduana de la República, mediante técnicas de gestión del riesgo, pueden disponer controles y verificaciones de las mercancías sujetas al régimen de reembarque. (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
14. El Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) a través de los Módulos de Reembarque, Fianzas y Liquidaciones de Cobranza, permite al personal responsable de las distintas intendencias de aduana de la República, accesar a la información bajo la modalidad de consulta o modificación. La actualización de los datos en el SIGAD y la calidad de los mismos es responsabilidad de los funcionarios aduaneros l encargados de ello.
Validez de la información electrónica
15. La información transmitida por medios electrónicos por los despachadores de aduana, transportistas o sus representantes en el país, los agentes de carga internacional y los almacenes aduaneros, gozan de plena validez legal, salvo prueba en contrario.
16. Antes de la numeración de la DUA, cuando se requiera el traslado de mercancías de un depósito temporal a otro para realizar el reembarque, se toma en cuenta lo establecido en el procedimiento general de “Manifiesto de Carga” INTA-PG.09.
El dueño o consignatario es responsable del traslado de las mercancías, que se encuentran en un depósito aduanero o en el local del importador, al depósito temporal en el que se realiza el reembarque, el que debe ser efectuado después de la numeración de la DUA y antes de la autorización del régimen.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
17.El despachador de aduana y el almacén aduanero son responsables por las operaciones de llenado y trasegado de contenedores, las que deben ser realizadas antes del registro de la información en la casilla 13 de la DUA.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
1. El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del régimen de Reembarque mediante la transmisión electrónica de la información contenida en la Declaración Aduanera de Mercancías - Formato DUA, utilizando la clave electrónica asignada, la misma que reemplaza a la firma manuscrita, e indica el código 89 en la casilla "Destinación".
Asimismo, el declarante consigna en la casilla “ tipo de despacho” los siguientes códigos, según corresponda:
01 Reembarque general de mercancías.
02 Reembarque de mercancía encontrada en exceso con posterioridad al levante (2do. Párrafo articulo 145° de la Ley).
03 Reembarque de mercancía encontrada y no declarada (3er. Párrafo articulo 145° de la Ley).
2. El SIGAD valida los datos de la información transmitida por el despachador de aduana y la convalida con la contenida en el manifiesto de carga.
4. La conformidad otorgada por el SIGAD y el número generado de la declaración se transmiten vía electrónica.
El despachador de aduana presenta la declaración impresa al almacén aduanero, el que debe consignar en la casilla 13 de la declaración los siguientes datos de la mercancía: cantidad y clases de bultos, peso bruto en kilos, fecha de término de recepción, marcas de los bultos, número de contenedor y de precinto, y número de placa de vehículo tipo furgón o similar y de sus precintos, según corresponda.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016)
Presentación y recepción documentaria de la DUA.
5. El despachador de aduana presenta la DUA ante el área encargada del régimen aduanero de Reembarque de la intendencia de aduana correspondiente, adjuntando los siguientes documentos legibles, sin enmiendas y debidamente numerados mediante "refrendadora" o "numeradora" con el código de la aduana de despacho, código del régimen, año de numeración y número de la DUA asignado por el SIGAD:
7. De no ser conforme, el funcionario encargado de la recepción de los documentos exigibles, notifica al declarante en la GED para que adjunte la documentación señalada en el numeral 5 precedente o subsane el error .
Revisión documentaria de la DUA.
9. El funcionario aduanero encargado de la revisión documentaria verifica que:
c. El valor FOB de la mercancía esté cubierto por la garantía y que ésta cumpla con las caracteristicas y condiciones establecidas en el procedimiento INPCFA-PE.03.03, cuando se trate de reembarque terrestre; y(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
10. De ser conforme, el funcionario aduanero designado firma y sella la casilla 10 de la DUA, con lo cual concede el levante de las mercancías para su reembarque; ingresa en el SIGAD sus datos y la fecha señalada para la realización del reembarque; remite la DUA y toda su documentación a la Oficina de Oficiales para que controle el embarque según corresponda, y la salida de las mercancías, y para su devolución al despachador de aduana. (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
11. De no ser conforme, el funcionario aduanero encargado notifica al declarante indicando en la GED el motivo de las observaciones requiriendo su subsanación e ingresa dicha información en el SIGAD.
12. Efectuada la subsanación, el funcionario aduanero encargado continúa con el despacho, caso contrario, y de no haberse culminado con el trámite dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la fecha de numeración de la declaración es de aplicación lo señalado en el numeral 7 de la sección VI, según corresponda.(RSNAA-052-2010-04.02.2010)
13. En el caso de reembarque terrestre, concluido el proceso de recepción señalado en el numeral 6 del presente rubro el jefe del área encargado del régimen dispondrá se remita el original de la garantía y el formato C al funcionario aduanero encargado del control de las garantías para su registro en el módulo respectivo. El funcionario aduanero encargado procede a retener el original de la garantía y una copia del formato C para su control y custodia, y registra los datos de la garantía en el rubro 7 del formato C de la DUA.
Distribución de la declaración:
14. La DUA se distribuye de la siguiente forma:
c. 2º Copia (verde) : Funcionario Aduanero encargado del control o custodia de las garantías – (sólo para el caso de reembarque por vía terrestre).
e. 4º Copia (celeste) : Intendencia de Aduana de embarque o salida.
En los casos que el solicitante sea el Despachador Oficial, dueño o consignatario de la mercancía se le entrega la 1ra copia, quedando el original en poder de la intendencia de aduana de despacho.
Salida del Almacén Aduanero
15. Los Almacenes Aduaneros permiten la salida de las mercancías, a la sola presentación de copia de la DUA debidamente autorizada.
16. El traslado de mercancías entre la Intendencia de Aduana Marítima del Callao y la Intendencia de Aduana Aérea y Postal se efectúa bajo responsabilidad del declarante y se sujeta al trámite de salida por distinta intendencia de aduana, de acuerdo a lo previsto en los numerales 25 y 26 de esta sección.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
17. De ser necesario el funcionario aduanero designado procede a verificar que la mercancía esté acorde con lo declarado. (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
18. De ser conforme, el funcionario aduanero designado consigna en la casilla 11 de la DUA la cantidad de bultos o el número del contenedor y del precinto; la fecha y hora en que culmina la verificación; el número de matrícula del vehículo, cuando se trate de la vía terrestre; y, su firma y sello.
De no ser conforme, el funcionario aduanero designado informa a su jefe inmediato, inmoviliza la mercancía que se encuentre en situación irregular y remite todo lo actuado al área competente para las acciones que correspondan.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
19. En el reembarque terrestre deberá verificarse que en el rubro 7 del formato "C" de la DUA se encuentren consignados los datos de la garantía debidamente refrendados por la SUNAT, reservándose la tercera copia de la DUA.
20. Las mercancías se deberán embarcar / salir al exterior, dentro del plazo que se señala en el casillero 10 de la DUA, el mismo que no podrá exceder los treinta (30) días calendario.
21. El embarque o salida de las mercancías objeto de reembarque podrá efectuarse durante las 24 horas del día, inclusive sábados, domingos y feriados.
22. Los depósitos temporales transmiten, bajo responsabilidad, la relación de la carga a embarcar, consignando el número de la DUA, su fecha de numeración, el canal de control asignado y el número del precinto de seguridad cuando corresponda; excepto en las vías terrestre y fluvial, en las que el declarante se presenta ante la aduana de salida portando la documentación indicada en el numeral 10 de la presente sección, para la verificación exterior y control de salida / embarque de las mercancías.
El declarante es responsable de la salida / embarque de la mercancía.
Antes de la salida / embarque la autoridad aduanera puede aplicar las acciones de control extraordinario que estime conveniente e imponer medidas de seguridad adicionales que permitan el control de la carga, considerando la evaluación de la información contenida en la relación de la carga a embarcar.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
23. En la vía terrestre y fluvial, el funcionario aduanero designado para efectuar el control de embarque realiza una verificación exterior consignando su diligencia en la casilla 12 de la DUA; asimismo, dispone que el transportista adopte las medidas de seguridad necesarias tales como el enzunchado / encintado de los bultos sueltos reconocidos, el entoldado, enmallado o precintado del vehículo de transporte, cuando corresponda. (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
24. Los depósitos temporales son responsables del traslado y entrega de las mercancías al transportista en la zona de embarque, debiendo verificar previamente el cumplimiento de las formalidades aduaneras.
El transportista o su representante en el país consigna en la casilla 14 de la DUA la siguiente información: fecha y hora de recepción de la carga; fecha y hora del embarque; peso, marcas y cantidad de bultos; números de identificación de los contenedores y de los precintos cuando corresponda.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
Por distinta Intendencia de Aduana
Entre las intendencias de las Aduanas Aérea y Marítima del Callao
25. Tratándose de mercancías que deban ser embarcadas en otra vía de transporte, el despachador de aduana es responsable del embarque de la mercancía, en cuyo caso debe proceder conforme a los numerales 22 al 24 precedentes.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
26. Cuando la mercancía no pueda ser embarcada por motivos diversos, ésta debe ser depositada transitoriamente en los almacenes autorizados o almacenes de las compañías transportistas en el caso de la vía aérea, hasta el momento que el despachador solicite el retiro de las mercancías para su embarque, procediendo de acuerdo a lo señalado en el numeral anterior 24 de esta sección.(RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
Entre otras Intendencias de Aduana
27. El despachador de aduana y/o el transportista o su representante en el país registrado ante la Administración Aduanera, presenta la mercancía conjuntamente con la documentación en el puesto de control fronterizo de la intendencia de aduana de salida a la autoridad aduanera para que verifique la salida efectiva de la misma.(RSNAA-052-2010-04.02.2010)
29. El Jefe del Puesto de Control Fronterizo de la intendencia de aduana de salida culminado el trámite da cuenta del régimen de Reembarque a la intendencia de aduana de la circunscripción.
30. Cuando las intendencias de aduana no fronterizas se constituyen en aduanas de salida de las mercancías reembarcadas, el Área de Oficiales de Aduanas de dichas intendencias será la encargada de ejecutar las acciones señaladas en los numerales anteriores de éste rubro.
31. El funcionario aduanero designado cuando constate que los bultos y/o los contenedores se encuentran en mala condición exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de violación de los sellos o precintos de seguridad, emite el informe respectivo a su Jefe inmediato, quien solicita al área encargada del régimen la designación de un funcionario aduanero para que efectúe el reconocimiento físico de las mercancías.
32. En el caso que se efectúen reembarques de vehículos automotores usados, que no cumplan con los requisitos exigidos en el Decreto Legislativo Nº 843 y sus modificatorias o en el Decreto Supremo Nº 016- 96-MTC y sus modificatorias, se verifica los datos de identificación, tales como el Nº de chasis, Nº de motor y otros, los mismos que deberán coincidir al momento de la salida del citado vehículo del territorio nacional.
33. Tratándose de los días Sábados, Domingos y feriados, y en aquellos puestos de control que no cuenten con funcionarios aduaneros especialistas en aduanas, el reconocimiento físico estará a cargo de un funcionario aduanero oficial de aduanas.
34. Efectuado el reconocimiento físico y de no existir incidencia, el funcionario aduanero designado adopta las medidas de seguridad que estime necesarias y verifica el embarque o salida de la mercancía teniendo en cuenta el procedimiento establecido en los numerales 22 al 24 precedentes.
De la regularización del régimen de reembarque
Del área encargada del régimen de reembarque en la intendencia de aduana de despacho.
35. El despachador de aduana dentro del plazo de cinco días hábiles contado a partir del día siguiente del término del embarque, presenta ante el área competente de la intendencia de aduana autorizante la DUA con las copias que correspondan y la documentación que la sustenta, debidamente llenada, con el registro del manifiesto de carga y el documento de transporte de salida en la casilla 7.38, y los demás controles indicados en las casillas 11, 12 y 14 cuando corresponda.
El funcionario aduanero designado para la recepción de la DUA registra los datos en el SIGAD, emite la GED, y entrega la primera copia de la GED al despachador de aduana como constancia de recepción, y la DUA con los otros ejemplares de la GED al funcionario aduanero designado para la regularización.
El funcionario aduanero designado para la regularización, en el día de la presentación de la DUA, la revisa y valida sus datos con los del módulo de Reembarque-SIGAD.
De ser conforme, registra la información exigida en la opción tornaguía de aduana, y regulariza el régimen; en caso de embarque por aduana distinta a la de numeración, verifica que exista el registro de la tornaguía, de conformidad al numeral 28 de esta sección y regulariza el régimen.
De no ser conforme, el funcionario aduanero notifica al interesado las observaciones a través del módulo de Trámite Documentario-SIGAD. (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
En el caso de verificarse que el embarque se ejecutó fuera de plazo, la autoridad aduanera impone la sanción de multa prevista en el numeral 4 inciso a) del artículo 192° de la Ley General de Aduanas.
En caso se detecte que el embarque o salida del territorio aduanero de la mercancía retirada de zona primaria para su reembarque no se efectuó, la autoridad aduanera sanciona con comiso de la mercancía, de acuerdo a lo previsto en el inciso f) del artículo 197° de la Ley General de Aduanas e inicia las acciones penales correspondientes.(RSNAA-052-2010-04.02.2010)
37. Si decretado el comiso, la mercancía no fuere hallada o entregada a la autoridad aduanera, se impone además al infractor una multa igual al valor FOB de la mercancía de acuerdo a lo previsto en el último párrafo del artículo 197° de la Ley General de Aduanas.(RSNAA-052-2010-04.02.2010)
38. Respecto a las mercancías en abandono, el área encargada del régimen de Reembarque ingresa en forma oportuna la información al SIGAD, a efecto de ser captada por el área contable.
39. De verificarse la salida de la mercancía dentro del plazo autorizado, el despachador de aduana solicita ante el área de fianzas de la intendencia de aduana autorizante, la devolución de la garantía presentada, adjuntando la segunda copia de la DUA - Reembarque debidamente diligenciada en los casilleros 12 y 14.
40. Una vez recepcionada la solicitud, el funcionario aduanero a cargo de área de fianzas accesa al módulo de Reembarque -SIGAD y verifica que el jefe del área del régimen de Reembarque haya dispuesto la devolución de la garantía; de ser así, procede a su entrega al despachador de aduana.
VIII FLUJOGRAMA (RIN Nº 019-2016-SUNAT/5F0000-09.07.2016).
1. Nombre : Registro de DUAs sujetas al régimen de reembarque.
Código : RC-01-DESPA-PG.12
2. Nombre : Registro de DUAs solicitadas al régimen de Reembarque a las que le corresponde la presentación de garantía.
Código : RC-02-DESPA-PG.12
3. Nombre : Registro de mercancías reembarcadas cuya salida no se efectivice dentro de los plazos otorgados por la autoridad aduanera.
Código : RC-03-DESPA-PG.12
4. Nombre : Registro de garantías ejecutadas, que hayan sustentado el régimen aduanero de Reembarque.
Código : RC-04-DESPA-PG.12