Source: http://docplayer.fi/652024-Kirkkonummen-kunnan-suunnitelma-toimenpiteistaan-ikaantyneen-vaeston-hyvinvoinnin-terveyden-toimintakyvyn-ja-itsenaisen-suoriutumisen-tukemiseksi.html
Timestamp: 2017-11-22 02:34:47+00:00
Document Index: 13130908

Matched Legal Cases: ['kko\n', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Kirkkonummen kunnan suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi - PDF
Kirkkonummen kunnan suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi
Download "Kirkkonummen kunnan suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi"
1 Kirkkonummen kunnan suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi vuosille
2 Johdanto Kirkkonummen kunnassa laadittiin ensimmäinen ikäihmisten palveluja koskeva strategia vuonna 2005 ja tämä asiakirja päivitettiin vuonna Vanhuspalvelulaki tuli voimaan heinäkuussa 2013 ja laki edellyttää strategiaasiakirjan päivittämistä valtuustokausittain ja ohjaa myös suunnitelman sisältöä. Lain mukaan tämä suunnitelma tulee huomioida, kun talousarvioita ja taloussuunnitelmia kunnassa laaditaan. Ikääntyneen väestönosan kasvu on voimakasta. Sodan jälkeen syntyneet suuret ikäluokat ovat tulleet varhaiseen eläkeikään ja jatkossa uusia eläkeläisiä tulee vuosittain vähemmän kuin viimeisten viiden vuoden aikana on tullut. Eläkeläisiä tulee kuitenkin pitkään enemmän kuin vanhemmasta päästä poistuu, joten koko ikääntyneen väestönosan koko kasvaa vielä pitkään. Samaan aikaan suurimmat ikäluokat vanhenevat ja tarvitsevat sen myötä yhä enemmän tukea ja palveluja. Tulevat 20 vuotta ovat palvelujen järjestämisen kannalta erittäin haasteellisia. Tuleva SOTE-uudistus sisältää tätä kirjoittaessa vielä paljon avoimia kysymyksiä. Myös se, missä seuraava tämänkaltainen asiakirja laaditaan, kun järjestämisvastuu siirtyy SOTE-alueille, on avoinna. Tämän suunnitelman laatimista on johtanut ohjausryhmä, johon kuuluu edustus eri toimialoilta, vanhusneuvostosta ja koko perusturvan johtoryhmä. Tilastotiedon tuottamisessa on ollut suurena apuna suunnittelija Tapio Salmela. Toimenpiteiden pohdinnassa on käytetty projektiryhmää alaryhmiin jaettuna. Jokaisessa alatyöryhmässä on ollut yksi vanhusneuvoston edustaja sekä vaihtelevasti kunnan viranhaltijoita perusturvasta, sivistystoimesta ja yhdyskuntatekniikasta. Alatyöryhmien tuotoksena syntyneet toimenpideehdotukset olivat osittain päällekkäisiä ja olen ryhmitellyt niitä uudella tavalla tähän asiakirjaan. Kirkkonummella Marjut Hovinen Ylilääkäri Ikäihmisten hyvinvointipalveluiden tulosalue Ohjausryhmän jäsenet: Liisa Ståhle, perusturvajohtaja pj Sirkku Pekkarinen-Keto, sosiaalipalvelut Taina Remes-Lyly, terveyspalvelut Marjut Hovinen, ikäihmisten hyvinvointipalvelut Tuula Malmi-Suominen, toimintakyvyn tukipalvelut Hannele Repo, sihteeri Kati Kupiainen, hallintopalvelut Kalevi Männistö, vanhusneuvosto Päivi Sorvari, sivistystoimi Tuula Sjölund, perusturvalautakunta 2
3 Projektiryhmät: Palvelurakennetyöryhmä: ylilääkäri Marjut Hovinen, ikäihmisten hyvinvointipalvelut hoitotyön johtaja Gun-Lis Wollsten, ikäihmisten hyvinvointipalvelut osastonhoitaja Sari Ahola, Vols-koti osastonhoitaja Terhi Lehtonen, Lehmuskartanon hoivakoti Bo-Göran Holmström, vanhusneuvosto Kuntoutustyöryhmä: ylilääkäri Marjut Hovinen, ikäihmisten hyvinvointipalvelut hoitotyön johtaja Gun-Lis Wollsten, ikäihmisten hyvinvointipalvelut osastonhoitaja Tiina Paalanen, terveyskeskussairaalan kuntoutusosasto osastonhoitaja Seija Ovaskainen, terveyskeskussairaalan akuuttiosasto kotihoidon alue-esimies Päivi Veljä vastaava fysioterapeutti Katja Kuula, kuntoutuspalvelut Ismo Niemeläinen, vanhusneuvosto Osallisuustyöryhmä: ylilääkäri Marjut Hovinen, ikäihmisten hyvinvointipalvelut erityisliikunnan ohjaaja Beatrice Malmberg liikuntatoimi kirjastotoimen johtaja Margareta Kull-Poutanen Marina Heino SPR osastonhoitaja Annikka Kleemola, Vols-koti Päivi Salminen, vanhusneuvosto Syrjäytymisen ehkäisy ja ennaltaehkäisy -työryhmä: ylilääkäri Marjut Hovinen, ikäihmisten hyvinvointipalvelut hoitotyön johtaja Gun-Lis Wollsten, ikäihmisten hyvinvointipalvelut kotihoidon alue-esimies Sari Suurjoki-Niemi terveyssosiaalityöntekijä Seija Välimäki-Adie, toimintakyvyn tukipalvelut kunnossapitopäällikkö Hans-Eric Sjöblom, yhdyskuntatekniikka Reijo Ovaska vanhusneuvosto Terveys ja ravitsemus työryhmä: ylilääkäri Marjut Hovinen, ikäihmisten hyvinvointipalvelut hoitotyön johtaja Gun-Lis Wollsten, ikäihmisten hyvinvointipalvelut johtava hammaslääkäri Taina Remes-Lyly, terveyspalvelut ravitsemusterapeutti Katriina Lammi osastonhoitaja Leena Nurminen, Kirkkonummen palvelutalo lääkekeskuksen hoitaja Nina Kalliomaa Matti Ruotsala, vanhusneuvosto 3
4 Sisällys Johdanto... 2 Kirkkonummen kunnan ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tila ja toimintakyky... 5 Yleiset valtakunnalliset tilastotiedot Kirkkonummen väestöstä ja sairastavuudesta verrattuna koko Suomen tilanteeseen ja tuleva väestönkehitys... 5 Kielijakauma... 8 Ikääntyneen väestön sukupuolijakauma... 9 Sairastavuustiedot... 9 Muistisairaudet... 9 Suun terveys ATH-kysely Ennaltaehkäisevät ja hyvinvointia edistävät kotikäynnit Kirkkonummella Eläketilastot Asumiseen liittyvät tekijät Palvelujen tarve ja riittävyys suhteessa tarpeeseen ja suosituksiin Eri palvelumuotojen kattavuudet ikäryhmittäin Kirkkonummella ja koko Suomessa vuosina 2007 ja Ympärivuorokautisen hoivan asukkaat Kirkkonummella ja koko Suomessa 2007 ja Ympärivuorokautisen hoivan paikkojen tilanne Tulevaisuuden skenaarioita paikkatarpeesta Kunnan aiempien investointien vaikutus palveluiden käyttöön Palveluiden laadun arviointi Palvelutarpeeseen vaikuttavat tekijät Kirkkonummella Kirkkonummen ikäihmisten palveluissa tapahtuneita muutoksia viimeisen 10 vuoden aikana Hoivakodin rakentaminen ja sairaalan muutos pitkäaikaishoidosta akuuttihoitoon ja kuntoutukseen Lehmuskartanon hoivakodin sisäiset muutokset Kotihoidon kehittäminen Kustannusten kehitys ikäihmisten hyvinvointipalveluissa vuosina Tavoitteet ja suunnitellut toimenpiteet vuosille Palvelurakenteeseen liittyvät tavoitteet: Kuntoutukseen ja toimintakyvyn ylläpitoon liittyvät tavoitteet Osallisuuden mahdollistaminen ja osallisuuden esteiden poistaminen Terveyteen ja ravitsemukseen liittyvät tavoitteet Laadun arviointi ja kehittäminen Johtamiseen liittyvät tavoitteet Konsulttiselvityksen toimenpide-ehdotukset ja niistä seuraavat suunnitelmat Liite ATH-taulukko
5 Kirkkonummen kunnan ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tila ja toimintakyky Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista, josta tässä asiakirjassa käytetään jatkossa nimeä vanhuspalvelulaki, edellyttää kunnan laativan suunnitelman toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Lain 5 :n mukaan suunnitelmassa tulee arvioida ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, ikääntyneelle väestölle tarjolla olevien palvelujen riittävyyttä ja laatua sekä ikääntyneen väestön palveluntarpeeseen vaikuttavia tekijöitä. Suunnitelman tulee sisältää konkreettisia tavoitteita, joiden vastuutahot ja niiden toteuttamisen vaatimat resurssit tulee arvioida. Tavoitteiden tulee pohjautua arviointitietoihin, joita on käytettävissä. Kirkkonummen kunnan suunnitelmassa on käytetty kunnan ikääntyneen väestönosan hyvinvoinnin tilan arvioinnissa tilastotietoja, joita on saatavissa Tilastokeskuksesta, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta ja Kelasta, sekä kunnassa vuonna 2013 ensimmäisen kerran laaditun ATH-kyselyn ikääntyneitä koskevia tuloksia. Lisäksi kunnassa 2010-luvulla toteutettujen 75- ja 80-vuotiaille tehtyjen ennaltaehkäisevien ja hyvinvointia edistävien kotikäyntien tuloksia on käytetty hyväksi arvioinnissa. Maaliskuussa 2014 järjestettiin kuntalaisille avoin keskustelu- ja tiedotustilaisuus vanhuspalveluista. Ikäihmisten hyvinvointipalveluiden toimintayksiköissä tehtiin asiakaskysely, jonka tuloksia on myös hyödynnetty. Yleiset valtakunnalliset tilastotiedot Kirkkonummen väestöstä ja sairastavuudesta verrattuna koko Suomen tilanteeseen ja tuleva väestönkehitys Tilastokeskuksen väestölaskennan mukaan Kirkkonummen väkiluku oli Kuvassa 1 on esitetty Kirkkonummen väestö jaoteltuna eri ikäryhmiin. Vertailuna on esitetty koko Suomen tilanne. Kirkkonummen väestö on nuorta ja ikäihmisiä on suhteellisesti vähemmän kuin muualla Suomessa. Kirkkonummi 2013, yli 75-vuotiaita ,5 0,9 Suomi 2013, yli 75-vuotiaita ,4 8,6 10, ,9 6,2 7, , ,8 85-5
6 Kuva 1. Kirkkonummen ja koko Suomen väestö ikäryhmittäin Tilastokeskuksen väestötilaston mukaan. Vuonna 2012 tehdyn Tilastokeskuksen ennustuksen mukaan väkimäärä Kirkkonummella vuonna 2025 tulee olemaan henkilöä ja ikäjakauma on esitetty kuvassa 2. Yli 75-vuotiaiden määrä tällä aikavälillä Kirkkonummella 2,2-kertaistuu, kun koko maassa samanikäisten määrä lisääntyy 1,5-kertaiseksi. Kuitenkin edelleen vanhuuseläkeikäisten suhteellinen osuus säilyy Kirkkonummella muuta maata pienempänä. Kirkkonummi 2025, yli 75-vuotiaita ,4 6,9 1,8 9,7 72, Suomi 2025, yli 75-vuotiaita ,2 9,2 3,2 7,6 68, Kuva 2. Kirkkonummen ja koko maan väestö vuonna 2025 Tilastokeskuksen vuonna 2012 tekemän ennusteen mukaan. Taulukossa 1 on esitetty vuosittainen Tilastokeskuksen ennuste kuluvalle valtuustokaudelle ja vuosille 2020 ja Eläkeikään tulevien määrä kääntyy ennusteen mukaan kunnassa laskuun jo tällä valtuustokaudella mutta raskaampia palveluita tarvitsevien vanhimpien ikäihmisten määrä lisääntyy koko ajanjakson ajan Taulukko 1. Yli 55-vuotiaat kirkkonummelaiset tulevina vuosina Tilastokeskuksen vuoden 2012 väestöennusteen mukaan. Kirkkonummen kunnan oma väestöennuste vuodelta 2010 eroaa Tilastokeskuksen ennusteesta jonkin verran. Ikäihmisten määrän kasvu jää siinä pienemmäksi kuin Tilastokeskuksen ennusteessa. (Taulukko 2 ja kuva 3). Väestö Väestö Ennuste Ennuste Ennuste vuosi 2015 vuosi 2020 vuosi oma yli yli 75 oma yhteensä
7 yhteensä oma Taulukko 2. Ikäihmisten määrät Tilastokeskuksen ja Kirkkonummen kunnan oman ennusteen mukaan vuosina 2015, 2020 ja oma yli 75 yli 75 oma yhteensä yhteensä oma 0 Väestö Ennuste vuosi 2015 Ennuste vuosi 2020 Ennuste vuosi 2025 Kuva 3. Ikäihmisten määrän kehitys väestöennusteissa. Kirkkonummella on kolme maantieteellistä aluetta. Nämä alueet eroavat eri palveluissa rajoiltaan jonkin verran. Esim. kotihoidossa käytetään erilaisia alueiden rajoja kuin terveyspalveluissa. Taulukossa 3 on esitetty 65 vuotta täyttäneen väestönosan jakautuminen terveyspalveluiden alueisiin ja kartassa (kuva 4) on esitetty aluejako. Terveyspalveluiden alueista keskustan alue on selkeästi suurin. Kotihoidossa osa keskustan alueesta hoidetaan idän kotihoidon alueelta. Taulukon tiedot ovat tietoja ja niistä puuttuvat osoitteettomat kirkkonummelaiset, minkä vuoksi ikäryhmän koko on hiukan Tilastokeskuksen tietoja pienempi. alue kaikki v v yli 85 v kaikki yli 65 v ITÄ (Masala) POHJOINEN (Veikkola) KESKUSTA yht Taulukko 3. Kirkkonummen terveysasemajaon mukaiset väestömäärät Tilastosta puuttuvat asunnottomat kuntalaiset. 7
8 Kuva 4. Kirkkonummen terveysasemajaon mukaiset alueet. Kielijakauma Kielijakauma ikääntyneessä väestönosassa on huomattavan erilainen verrattuna nuorempiin. Kaikkein vanhimpien kohdalla ruotsi on valtakieli ja vuotiaiden osalta kielet ovat tasavahvoja. Ikäihmisille tarvitaan Kirkkonummen kunnassa selkeästi palvelut kummallakin kielellä. Muunkieliset ovat ikäihmisissä vielä hyvin pieni vähemmistö yli 90 Suomenkieliset % Ruotsinkieliset % Muun kieliset % Kuva 5. Eri ikäisten kielijakauma Kirkkonummella Tilastokeskuksen mukaan. 8
9 Ikääntyneen väestön sukupuolijakauma Ikäihmisten kohdalla naisia on enemmän kuin miehiä ja tämä ero korostuu mitä vanhempiin ikäluokkiin mennään. Kun parisuhteen päättymiseen leskeytymällä liitetään naisten usein pienempi tulotaso, tämä johtaa herkästi nimenomaan vanhojen naisten toimeentulo-ongelmiin. 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % Naiset Miehet 30 % 20 % 10 % 0 % Kuva 6: Sukupuolten osuudet kirkkonummelaisten ikäihmisten keskuudessa 5-vuotisryhmittäin. Sairastavuustiedot Kelan sairastavuusindeksi Kirkkonummella vuonna 2012 oli 81,3, kun se Uudellamaalla oli 87,9. Tämä tarkoittaa pienempää sairastavuutta verrattuna sekä koko Suomeen että Uudenmaan asukkaisiin. Kansantauti-indeksi, joka sisältää seitsemän tavallisen kansantaudin (Diabetes, sepelvaltimotauti, verenpainetauti, astma, nivelreuma, psykoosit ja sydämen vajaatoiminta) indeksit, oli 82,9 vuonna Kirkkonummella kaikkien kansantauti-indeksin sairauksien yksittäiset indeksit osoittavat koko maan tasoon nähden pienempää sairastavuutta. Kelan sairastavuusindeksi ottaa huomioon lääkkeiden erityiskorvattavuuksien määrät, työkyvyttömyyseläkkeet ja kuolleisuuden. THL:n sairastavuusindeksiin vaikuttavat syöpätaudit, aivoverisuonisairaudet, sepelvaltimotauti, tuki- ja liikuntaelinsairaudet, mielenterveysongelmat ja dementia sekä tapaturmat. Indeksiin vaikuttavat näiden sairauksien lääkekorvattavuudet, elämänlaadun heikkeneminen, suorat terveydenhuollon kustannukset sekä työkyvyttömyydet. Kirkkonummella THL:n ikävakioitu sairastavuusindeksi (viimeinen julkaistu) oli 74,7 ja ikävakioimaton 66,2. Muistisairaudet Keskivaikean ja vaikean muistisairauden esiintyvyydeksi väestötasolla on arvioitu vuotiailla 4,2 % ja yli 75-vuotiailla 16 %. Suurin osa (60 %) muistisairauksista johtuu Alzheimerin taudista. (Tilvis ym. Geriatria 2010). Taulukossa 4 on vuoden 2013 lopussa Alzheimerin taudin hoitoon käytettävien lääkkeiden peruskorvattavuuteen oikeutettujen osuus saman ajankohdan ikäluokasta. Eri puolilla maata Alzheimerin taudin esiintyvyydessä on eroja mm. perinnöllisyydestä ja verisuonitautien riskitekijöiden määristä johtuen. 9
10 Kirkkonummella aloitettiin yli 75-vuotiaille kohdistuva muistipoliklinikkatoiminta vuonna THL:n julkaisema ikävakioitu dementiaindeksi on Kirkkonummella vain 68,1 ja vakioimaton vain 52,5. Dementiaindeksi kuvaa Alzheimerin taudin hoitoon myönnettyjen lääkekorvattavuuksien määrää. Taulukossa 4 on vertailuna Alzheimerin taudin erityiskorvattavuusoikeuksien määrä ikäluokasta. Tähän vaikuttaa paitsi sairastavuus, myös palveluiden saatavuus. Erityiskorvauksen saaminen vaatii pääsääntöisesti geriatrin tai neurologin lausunnon. Kirkkonummi Koko Suomi v 1,25 % 1,22 % 75+v 9,60 % 12,30 % Taulukko 4. Kirkkonummella ja koko maassa Alzheimer-lääkkeiden peruskorvattavuusoikeuden saaneiden osuus ikäryhmästä vuonna ,16 0,14 0,12 0,1 0,08 0,06 KN Suomi 0,04 0, Kuva 7 Alzheimer-lääkkeistä korvattavuuteen oikeutettujen osuus 75-vuotiaista kuntalaisista (Kelaston ja Tilastokeskuksen väestötilastojen pohjalta). KN=Kirkkonummi Kuvassa 7 nähdään, kuinka lääkekorvattavuuteen oikeutettujen määrä suhteessa 75 vuotta täyttäneeseen väestöön on kasvanut Kirkkonummella ja koko maassa viimeisten 10 vuoden aikana. Myös THL:n dementiaindeksissä nähdään Kirkkonummella kasvu vuoden arvosta 9,2 vuoden arvoon 68,1. Dementiaindeksin kasvu kuvaa paljolti diagnostiikan kehittymistä ja palveluiden saatavuuden paranemista eikä niinkään sairauden yleistymistä. Suun terveys Vuonna 2010 Suvi Lahti teki selvityksen 75-vuotiaiden suun terveydestä Kirkkonummella. Tutkimukseen osallistuivat tuolloin ennaltaehkäiseviin kotikäynteihin osallistuneet ikäihmiset, jotka halusivat tulla suun terveydenhuollon tarkastukseen. Aiempiin tutkimuksiin verrattuna Kirkkonummen 75-vuotiailla voidaan todeta 10
11 olevan parempi suun terveys kuin vastaavan ikäisillä muualla Suomessa. He käyttävät enemmän hammaslääkäripalveluja. Heillä oli vähemmän kariesta ja syventyneitä ientaskuja. Omia hampaita oli enemmän ja sitä kautta myös paikattuja hampaita. Irtoproteeseja oli vähemmän. Naisista hampaattomia oli suurempi määrä. Hampaattomuus liittyi alempaan sosiaaliryhmään. Naiset harjasivat hampaitaan ahkerammin kuin miehet. Hampaiden puhdistaminen oli yleisempää ylemmässä sosiaaliryhmässä. Tässä suhteessa tulokset ovat samansuuntaisia muualla Suomessa. Matala koulutustaso on riski heikommalle suun terveydelle ja myös hampaattomuudelle. Kuvasta 8 nähdään, miten suun terveydenhuollon tarve väestön ikääntymisen myötä kasvaa. Vuodesta 1980 vuoteen 2020 väestönkasvun ja omien hampaiden lisääntymisen pohjalta nähdään, että hoidettavien hampaiden määrä kymmenkertaistuu. Kirkkonummella suun terveydenhuolto tarkastaa ympärivuorokautisessa hoivassa olevien hampaat vuosittain. Siellä arvioidaan kaikkien asukkaiden hampaiden/proteesien puhtaus. Puhtaiden hampaiden osuus vaihtelee yksiköstä ja vuodesta toiseen %:n välillä. Henkilökunnan vaihtuvuuden vuoksi ohjausta tarvitaan jatkuvasti. Hampaiden heikon puhdistuksen on tutkimuksissa osoitettu olevan merkittävä riskitekijä keuhkokuumeen kehittymiselle vuodepotilailla. Suun huolellisella puhdistamisella voidaan vähentää tästä seuraavaa kärsimystä ja myös keuhkokuumeiden aiheuttamaa taloudellista kuormaa terveydenhuollolle. Kuva 8. Yli 65-vuotiaiden hoidettavien hampaiden määrä väestönkasvun ja omien hampaiden lisääntymisen myötä. ATH-kysely 2013 Kirkkonummi oli 2013 ensimmäistä kertaa mukana Terveyden- ja hyvinvoinninlaitoksen aikuisten terveyttä ja hyvinvointia kartoittavassa kuntalaiskyselyssä, ATH-kyselyssä. Kysely antaa hyvin kattavasti tietoa kuntalaisten omista käsityksistä ja mielipiteistä suhteessa terveydentilaansa ja hyvinvointiinsa, niihin vaikuttaviin tekijöihin ja myös kunnan palveluiden riittävyydestä ja tiedottamisesta. Tulokset on esitetty yli 75-vuotiaiden ja eläkeikää lähestyvien ja varhaisessa eläkeiässä olevien osalta erikseen tämän asiakirjan liitteenä olevassa taulukossa. Vertailukohtana on käytetty koko Suomen vastauksia. 11
12 Ennaltaehkäisevät ja hyvinvointia edistävät kotikäynnit Kirkkonummella Yksin asuminen sekä esteettömyyteen liittyvät ongelmat ovat riskitekijöitä siihen, että henkilö joutuu muuttamaan kotoaan tai tarvitsee kotiinsa säännöllisesti ulkopuolista apua. Kirkkonummi on pientalovaltainen kunta, jossa myös ikääntyneet asuvat hyvin paljon omakotitaloissa. Lisäksi kerrostaloista hissittömiä on varsin suuri osa. Ennaltaehkäiseviä kotikäyntejä ja myöhemmin hyvinvointia edistäviä kotikäyntejä on Kirkkonummella tehty niille ikääntyneille, jotka eivät ole säännöllisten kunnallisten palveluiden piirissä tai palveluasumisessa. Taulukossa 5 on esitetty vuoden 2012 käyntien tuloksia 75- ja 80-vuotiaista sekä 2010 käyntien tuloksia 85- vuotiaista. 75v (2012) 80v (2012) 85v (2010) Yksin asuvia 30,9 % 43,1 % 33,3 % Asuu yhdessä jonkun muun kuin puolison kanssa 3,1 % 2,0 % 21,2 % Asuu omakotitalossa 53,1 % 38 % 51,5 % Asuu hissittömässä kerrostalossa 17,7 % 16 % 9,1 % Saa lapsilta säännöllisesti apua tarvitessaan 60 % 75 % 85 % Omalla autolla liikkuvien osuus 28,6 % 27 % 11,7 % Taksilla liikkuvien osuus 8,9 % 9,0 % 18,2 % Polkupyörällä liikkuvien osuus 8,5 % 5,7 % 2,6 % Vierailijoita kotona harvemmin kuin kerran kuukaudessa 4,0 % 10,3 % 15,2 % Vierailee toisten luona harvemmin kuin kerran kuukaudessa 17,3 % 19,3 % 33,3 % Sähköpostia säännöllisesti tai silloin tällöin käyttävät 52 % 32 % 6 % Internetiä säännöllisesti tai silloin tällöin käyttävät 51 % 39 % 3 % Matkapuhelinta säännöllisesti tai silloin tällöin käyttävät 93 % 92 % 69 % Taulukko 5 Ennaltaehkäisevien kotikäyntien tuloksia Kirkkonummelta 2012 ja 2010 Ikääntyminen vaikuttaa toimintakyvyn eri osa-alueisiin eri tavalla. Taulukon mukaan esim. oman auton käyttö vähenee vasta 80 ikävuoden jälkeen, jolloin taksin käytössä nähdään vastaava lisääntyminen. Pyöräily vähenee tasaisesti jo aiemmin. Liikkumisen vaikeutuminen kodin ulkopuolella näkyy myös sosiaalisten kontaktien vähenemisenä erityisesti kodin ulkopuolella tapahtuvien vierailujen osalta. Sähköisten viestintävälineiden käytön lisääntyminen 2000-luvulla on nähtävissä hyvin eri ikäryhmien välillä. Myös ATH-kyselyn tulosten mukaan internetin käyttö on Kirkkonummella muuta maata yleisempää ikääntyneen väestön kohdalla ja ennaltaehkäisevissä kotikäynneissä nähdään, että käyttö on hyvin selkeästi iästä riippuvaista. Nuorempien ikääntyneiden kohdalla sähköisten palveluiden kehittäminen on todellinen vaihtoehto erityisesti koko väestönosalle suunnatuissa neuvonta- ja ohjauspalveluissa ja mahdollistaa myös ikääntyneiden osalta omahoito- yms. sähköisten palveluiden lisäämisen. Ikäryhmäperustaisista hyvinvointia edistävistä kotikäynneistä luovuttiin 2014 ja siirryttiin riskiryhmäkohdistettuun seniorineuvolatoimintaan. Riskiryhminä ovat tällä hetkellä iäkkäät omaishoitajat ja aikuissosiaalityön ikääntyneet asiakkaat. Lapset auttavat kirkkonummelaisia ikääntyneitä hyvin paljon ja tämä apu lisääntyy iän myötä edelleen. Leskeytyminen näkyy yksin asuvien tilastoissa, kun verrataan 75- ja 80-vuotiaiden ryhmiä. 85-vuotiaiden 12
13 ryhmässä yksin asumisesta siirrytään muun kuin puolison kanssa asumiseen, usein todennäköisesti tämä muu on joku lapsista. Eläketilastot Eläketietojen lähde on Tilasto Suomen eläkkeensaajista 2012 kunnittain. Kirkkonummelaisten eläkeläisten eläketulot ovat keskimäärin suuremmat kuin koko Suomessa. Kirkkonummen tilanne on samanlainen kuin Uudellamaalla kokonaisuudessaan. Kirkkonummella vuonna 2012 noin puolet eläkeläisistä sai eläketuloa vähintään 1500 euroa kuukaudessa, kun koko Suomessa vastaava osuus on kolmannes. Vastaavasti Kirkkonummella suurempi osa saa pelkästään työeläkettä ilman kansaneläkettä. Myös ATH-kyselyn vertailu menojen kattamisesta käytettävissä olevilla tuloilla antaa samansuuntaisen kuvan, jos katsotaan yli 75-vuotiaiden tilannetta - taloudellinen hyvinvointi on parempi Kirkkonummella. Nuoremmassa ikäryhmässä ero ei ole yhtä suuri, tässä saattaa alueen hintataso ja siitä johtuvat suuremmat menot näkyä enemmän kuin vanhemmilla. ATH-kyselyn äärimmäistä köyhyyttä kuvaavat kysymykset, kuten ruuan loppuminen ennen kuin saa lisää rahaa tai välttämättömistä menoista kuten ruuasta, lääkkeistä tinkiminen antavat Kirkkonummella muuta maata lohdullisemman kuvan. Kirkkonummi (keskim.1755e) Suomi (keskim.1486e) alle alle Kuva 9. Eläkeläisten jakautuminen eri tuloluokkiin eläketulon mukaan Kirkkonummella ja koko Suomessa. Kirkkonummi Suomi Vain Kelan eläke Kelan ja työeläke Vain työeläke Vain Kelan eläke Kelan ja työeläke Vain työeläke Kuva 10. Eläkeläisten jakautuminen eläkelajin mukaan. Eläkettä saavan hoitotuen määrät eivät ole kasvaneet väestön kasvun tahdissa. Kuvasta 11 nähdään kehitys. Vuonna 2010 tuli mahdolliseksi saada eläkettä saavan hoitotukea myös laitoshoidossa, mikä näkyy nousuna. 13
14 Perustuen saajat ovat lisääntyneet jonkin verran, mutta todennäköisesti omassa kodissaan asuu paljon ikäihmisiä, jotka eivät ole hakeneet eläkettä saavan hoitotukea. Säännöllisessä kotihoidossa on Kirkkonummella noin 350 asiakasta ja ympärivuorokautisessa hoivassa yli 200 kirkkonummelaista. Oletettavasti suurin osa näistä olisi oikeutettu ainakin matalimpaan eläkettä saavan hoitotukeen ylin tuki korotettu perustuki Kuva 11. Eläkettä saavan hoitotukea saavien lukumäärä Kirkkonummella (Kelasto ) Asumiseen liittyvät tekijät Kirkkonummi on pientalovaltainen kunta. Kirkkonummella myös ikääntyneet asuvat enemmän omakotitaloissa kuin Suomessa keskimäärin. Tämä tuo mukanaan avuntarvetta erityisesti raskaammissa pihatöissä. Tarve asumisratkaisujen ennakoimiselle ennen kuin toimintakyky iän myötä heikkenee on Kirkkonummen kaltaisessa kunnassa ilmeinen. Esteettömien asumisratkaisujen löytyminen läheltä palveluita vähentää painetta turhan raskaisiin palveluihin esim. ympärivuorokautiseen hoivaan, kun avun tarve kohdistuu enemmänkin kiinteistön hoitoon. Myös vapaaehtoispohjalta tai muulla tavoin mahdollistettu apu kiinteistönhoidollisiin asioihin kohtuullisin kustannuksin voisi mahdollistaa asumisen omassa omakotitalossa entistä pidempään. Kuvassa 12 on esitetty asumismuotojen jakauma Tilastokeskuksen tilaston mukaan niissä asuntokunnissa, joissa vanhin asukas on yli 65-vuotias. Vertailuna on koko Suomen tilanne. 14
15 Kirkkonummi Pientalo Koko Suomi Pientalo Rivi- tai ketjutalo Asuinkerrostalo Rivi- tai ketjutalo Asuinkerrostalo Muu rakennus Muu rakennus Kuva 12. Asumismuodot koko Suomessa ja Kirkkonummella asuntokunnissa, joissa vanhin on yli 65-vuotias. (Lähde Tilastokeskus.fi) Tilastokeskuksen tilasto rakennusten rakentamisvuodesta kertoo, että Kirkkonummella on noin 1000 vakituisesti asuttua omakotitaloa, jotka on rakennettu ennen 60-lukua. Näissä vanhoissa omakotitaloissa ikääntyneen asumista rajoittavat herkästi esteettömyyden rajoitukset, portaat ja kynnykset, joista vain osa on ratkaistavissa esim. asunnon muutostöillä. Joistakin vanhoista omakotitaloista puuttuvat myös mukavuudet, kuten vesijohto ja viemäröinti. Muuttaminen vanhasta omakotitalosta palveluiden lähelle esteettömiin oloihin toisi ratkaisun monen pärjäämiseen, mutta toisaalta uusien esteettömien asuntojen hinta voi muodostua muuttamiselle esteeksi. Omakotitalon hinnalla ei uutta esteetöntä asuntoa useinkaan ole mahdollista hankkia. Erilaiset rahoitusvaihtoehdot, kuten asumisoikeusasunnot, voivat tuoda avun joillekin. Asuntokanta pientaloissa on Kirkkonummella kuitenkin uudempaa kuin koko Suomessa. rakentamisvuosi lukumäärä Kirkkonummella osuus pientaloista Kirkkonummella lukumäärä Suomessa osuus pientaloista Suomessa , , , , , , , , , , , , , , ,3 Taulukko 6. Kirkkonummen ja koko Suomen erillispientalot rakentamisvuoden mukaan Tilastokeskuksen tilaston mukaan. (Lähde Tilastokeskus.fi) Palvelujen tarve ja riittävyys suhteessa tarpeeseen ja suosituksiin Taulukossa 7 on esitetty palvelumuotojen kattavuustavoitteet 75 vuotta täyttäneiden osalta laatusuosituksissa eri vuosina sekä tilanne Kirkkonummella vuonna palvelumuoto 2008 laatusuositus 2013 laatusuositus Kirkkonummi 2012 asuu kotona % % 89,8 % säännöllisen kotihoidon % % 10,2 % 15
16 asiakas omaishoidossa 5-6 % 6-7 % 6,3 % tehostetussa 5-6 % 6-7 % 6,3 % palveluasumisessa pitkäaikaisessa 3 % 2-3 % 4,1 % laitoshoidossa Taulukko 7. Eri palvelumuotojen kattavuussuositukset 2008 ja 2013 laatusuosituksissa sekä Kirkkonummen tilanne 2012 Sotkanetin tilastojen mukaan Laatusuosituksissa ei ole tarkemmin määritetty, kuinka tietoja tulisi kerätä, ja eri palvelumuotojen kattavuuslukuja kerätään SOTKANET:iin eri tilastoista. Kirkkonummella kattavuustietoja on muutaman vuoden ajan seurattu myös osavuosikatsauksittain ja tilastointitapa on ollut erilainen kuin SOTKANET:ssä. Tilastointitapojen erot liittyvät osittain tietojen saatavuuteen omista tietojärjestelmistä ja osittain paikallisten olosuhteiden tuntemukseen ja siitä johtuvaan tarkoituksenmukaisuuteen kunnassa. Taulukossa 8 on kuvattu tilastointitapojen eroja: Tilastoitava palvelumuoto Tilastointitapa SOTKANET:ssä Tilastointitapa kunnan osavuosikatsauksissa ja tilinpäätöksessä säännöllisen kotihoidon piirissä omaishoito tehostettu palveluasuminen laitoshoito vuosittain tehtävä THL:n kotihoidon asiakaslaskenta, poikkileikkaus kyseiseltä päivältä säännöllisen kotihoidon piirissä olevien määrästä (voimassa oleva palvelu- ja hoitosuunnitelma sekä käyntejä vähintään 1 jokaisella marraskuun viikolla) kumulatiivinen omaishoidon asiakkaiden määrä kalenterivuoden aikana. Kerätään sosiaali- ja terveydenhuollon toimintatilastosta kerran vuodessa Vuodenvaihteen tilanteesta tehtävä palveluasumisen HILMO-laskenta, jossa kaikki Kirkkonummen palvelutalon asukkaat kuuluvat tehostettuun palveluasumiseen Vuodenvaihteessa tehtävä laitosten HILMO-laskenta, jossa laitoshoitoon kuuluvat vanhainkodeissa ja sairaalassa olevat henkilöt, jotka ovat olleet hoidossa vähintään 3 kk tai, joille on tehty pitkäaikaishoidon päätös. Lukemassa mukana kaikki sairaalassa yli 3 kk olleet riippumatta siitä mihin he sairaalahoidon päättyessä menevät (omaan 16 säännöllistä kotihoitoa tilastointikuukauden aikana saaneet yli 75 v asiakkaat/yli 75-vuotiaiden määrä kunnassa edellisen vuoden viimeisenä päivänä Tilastokeskuksen väestölaskennan mukaan Kuukauden lopussa omaishoidon yli 75-vuotiaiden asiakkaiden määrä/ yli 75-vuotiaiden määrä kunnassa edellisen vuoden viimeisenä päivänä Tilastokeskuksen väestölaskennan mukaan Kuukauden lopussa tehostetussa palveluasumisessa olevien yli 75- vuotiaiden asukkaiden määrä/ yli 75- vuotiaiden määrä kunnassa edellisen vuoden viimeisenä päivänä Tilastokeskuksen väestölaskennan mukaan. Palvelutalon asukkaat, jotka eivät ole kunnan määrittelyn mukaan tehostetussa palveluasumisessa, eivät ole laskuissa mukana Kuukauden lopussa vanhainkodissa ja hoivakodissa asuvat pitkäaikaisasukkaat sekä ostolaitospaikoilla pitkäaikaishoidossa olevat yli 75-vuotiaat/ yli 75- vuotiaiden määrä kunnassa edellisen vuoden viimeisenä päivänä Tilastokeskuksen väestölaskennan mukaan. Sairaalassa yli 3 kk olleita ei laskuissa mukana.
17 kotiin/tehostettuun palveluasumiseen /vanhainkotiin/kuolema) Taulukko 8. Kattavuustilastojen tilastointitapojen erot valtakunnallisissa ja kunnan omissa tilastoissa Säännöllisessä kotihoidossa 12,8 10,62 10,89 tehostetussa 5,93 6,16 5,73 palveluasumisessa omaishoidon piirissä ei tilastoitu 4,53 4,83 pysyvässä laitoshoidossa 5,16 3,45 3,16 Taulukko 9. Kunnan tilastointitavalla määritetyt kattavuudet Kirkkonummella yli 75-vuotiaiden osalta eri vuosien tilinpäätöksestä Säännöllisen kotihoidon piirissä olleet 75 vuotta täyttäneet asiakkaat, % vastaavanikäisestä väestöstä Ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen 75 vuotta täyttäneet asiakkaat , % vastaavanikäisestä väestöstä Omaishoidon tuen 75 vuotta täyttäneet asiakkaat vuoden aikana, % vastaavanikäisestä väestöstä Vanhainkodeissa tai pitkäaikaisessa laitoshoidossa terveyskeskuksissa olevat 75 vuotta täyttäneet , % vastaavanikäisestä väestöstä 10,2 9,6 6,3 6,3 6,4 4,1 Taulukko 10. SOTKANET:n tilasto kattavuuksista Kirkkonummella tietokannasta otettuna. Tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon kattavuudet puuttuvat edelleen vuodelta Eri palvelumuotojen kattavuudet ikäryhmittäin Kirkkonummella ja koko Suomessa vuosina 2007 ja 2012 THL:n tilastopankista SOTKAnet:stä on kerätty seuraavat palvelujen kattavuutta prosentteina ikäluokasta koskevat tilastot. Kirkkonummi on vertailussa olevan viiden vuoden aikana lähestynyt valtakunnallista keskitasoa muissa palvelumuodoissa paitsi omaishoidossa, joka on koko maan tilanteeseen verrattuna runsasta. Muutoksiin vaikuttavat omalta osaltaan - ikääntyneen väestön kasvu - Kirkkonummella kotihoidon Kohotti-hankkeen myötä palveluiden kohdistaminen enemmän apua tarvitseviin - Lehmuskartanon valmistuminen ja muutos osittain tehostetuksi palveluasumiseksi - sairaalan profiloituminen akuutti- ja kuntoutushoitoon. Tilastot pohjautuvat vuosittain kerättäviin tietoihin. Kattavuustietoja on 2007 kerätty hiukan eri ikäryhmistä kuin 2012, joten kaikista palvelumuodoista ei kaikkia ikäryhmävertailuja ole saatavissa. 17
18 , , ,3 85,8 84,9 81,2 78,9 78,4 76,1 69,3 Kotona asuvat 2007 Kotona asuvat Kuva 13. Kotona asuvien osuudet 2007 ja 2012 ikäryhmittäin Kirkkonummella ja koko Suomessa. Kotona asuvien osuus on vertailuvuosien välillä kaikissa ikäryhmissä kasvanut. Kirkkonummella muutos on ollut muuta maata suurempi mutta edelleen vuonna 2012 Kirkkonummella asui koko maahan verrattuna harvempi ikäihminen omassa kodissaan ,36,2 4,24,1 11,2 11,9 10,2 9 16,3 15,5 15,7 12, ,3 15,4 18, säänn. kotihoidossa 2012 säänn.kotihoidossa 0 Kuva 14. Säännöllisen kotihoidon piirissä olevien osuus ikäryhmittäin 2007 ja 2012 Kirkkonummella ja koko Suomessa. SotkaNET:n mukaan Kirkkonummen kotipalvelun käynnit ovat lisääntyneet 17000:sta 32000:een samassa aikajaksossa. Vuonna 2012 koko säännöllisen kotihoidon (sisältää kotipalvelun ja kotisairaanhoidon käynnit) käyntimäärä oli noin käyntiä. Säännöllisen kotihoidon kattavuus on vertailuvuosien välillä kasvanut. Kirkkonummella säännöllistä kotihoitoa saa harvempi kuin koko Suomessa. 18
19 ,5 2,7 2,7 3 4,5 3,9 6,3 5,9 6,2 4,9 7, omaishoidon piirissä 2012 omaishoidon piirissä Kuva 15. Omaishoidon piirissä 2007 ja 2012 olevien osuudet ikäryhmittäin Kirkkonummella ja koko Suomessa. Omaishoidon piirissä on Kirkkonummella kaikissa ikääntyneiden ikäryhmissä suhteellisesti enemmän henkilöitä kuin koko maassa. Omaishoidon kattavuuden kasvu on osaltaan mahdollistanut tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon vähentämisen. Omaishoidon korkean kattavuuden on mahdollistanut kuntalaisten halu hoitaa omat läheisensä kotona, poliittinen tahto tukea omaishoitoa taloudellisesti tiukkoinakin aikoina ja myös kunnan tarjoamat tukipalvelut omaishoidon asiakkaille. Moni omaishoidon asiakas on esim. intervallihoidoissa enemmän kuin kolme vapaapäivää kuukaudessa. Omaishoitajia on jatkossakin tarkoitus tukea esim. jo aloitetulla omaishoidon kotikuntoutuksella ja omaishoitajien seniorineuvolatoiminnalla ,1 2,3 2,8 2,5 6,8 6,1 6,3 4,2 15,4 12,9 13,2 8,7 9,3 8,8 9,2 6, tehostetussa palveluasumisessa 2012 tehostetussa palveluasumisessa Kuva 16. Tehostetussa palveluasumisessa olevien osuus 2007 ja 2012 ikäryhmittäin Kirkkonummella ja koko Suomessa. SotkaNET:n tilastoissa kaikki Kirkkonummen palvelutalon asukkaat tilastoituvat tehotettuun palveluasumiseen, koska henkilökunta on paikalla ympärivuorokautisesti, vaikka he eivät käyttäisi lainkaan palveluita eli heidän 19
20 palvelutarpeensa ei edellytä tehostettua palveluasumista. Kattavuudessa tämä tarkoittaa yli 75-vuotiaiden osalta lähes prosenttiyksikön epätarkoituksenmukaista lisäystä , ,3 2,5 1,9 1,7 6,3 5,9 3,8 4,1 9,3 9,1 5,3 6,4 8 8, pitkäaikaisessa laitoshoidossa 2012 pitkäaikaisessa laitoshoidossa Kuva 17. Pitkäaikaisessa laitoshoidossa olevien osuus ikäryhmittäin 2007 ja 2012 Kirkkonummella ja koko Suomessa. Kirkkonummella on edelleen laitoshoidossa asuvia enemmän kuin valtakunnallinen suositus tavoittelee. Osa näistä on vuodeosastolla paikkaa odottavia, mikä ei ole tarkoituksenmukaista. Laitoshoidon kattavuuteen vaikuttaa myös kunnan palvelutarjonta. Kirkkonummella on omana toimintana järjestettyä laitoshoitoa Lehmuskartanon kahdessa yksikössä yhteensä 30 hoitopaikkaa ja vanhassa Vols-kodissa 40 hoitopaikkaa. Volskodin tiloja ei pitkään voi nykyisellään pitää asianmukaisina vanhusten asumiseen eikä vanhuspalvelulain mukaisena toimintana. Siellä toimii kuitenkin tällä hetkellä ainoa pelkästään ruotsinkielisille kohdistettu osasto ja lisäksi kunnan ainoa vaikeisiin käytösoireisiin muistisairaille hoitoa tarjoava vanhainkotiosasto. Toimiakseen tiloiltaan asianmukaisena tehostettuun palveluasumiseen, talossa tulisi toteuttaa mittava peruskorjaus. Talon sijainti on kuitenkin ongelmallinen paitsi esim. kaukana sijaitsevien palveluiden kannalta, myös työvoiman saannin kannalta. Julkiset liikenneyhteydet tuskin tulevat lähivuosina vuorotyön tekijälle niin oleellisesti kohenemaan, että autoton työntekijä voisi niiden varassa hakeutua Volsiin töihin. Todennäköistä on, että Volskodin toiminta nykyisellään joudutaan ennen pitkää ajamaan alas. Voiko tiloja jatkossa käyttää johonkin muuhun toimintaan ikäihmisille tai muille kohderyhmille, tulee selvittää. 20
Kirkkonummen kunnan suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja