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Timestamp: 2018-03-20 10:59:19
Document Index: 111957882

Matched Legal Cases: ['artículo 134', 'artículo 2', 'artículo 51', 'artículo 74', 'artículo 44', 'artículo 36', 'artículo 66', 'artículo 37', 'artículo 67', 'artículo 46']

PROYECTO DE CONVOCATORIA Convocatoria a la Licitación Pública de Carácter Nacional a base de Precios Unitarios, mediante el mecanismo de puntos - PDF
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María Victoria Farías Suárez
1 DIVISION DE HOJA 1 PROYECTO DE CONVOCATORIA de Carácter a base de Precios Unitarios, mediante el mecanismo de puntos La Comisión Federal de Electricidad en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, convoca a los interesados en participar en la licitación para la ejecución de los trabajos consistentes en: CONSTRUCCION DE CENTRO DE PONIENTE De conformidad con lo establecido en la fracción II del artículo 2 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la de Carácter así como todo lo relativo a esta Licitación se encuentran disponibles para consulta y obtención, en la dirección electrónica https://compranet.funcionpublica.gob.mx La Comisión Federal de Electricidad, pondrá un ejemplar impreso del texto de la presente Convocatoria en las oficinas del Departamento Divisional de Concursos y Contratos del Área Convocante, ubicada en Blvd. Benito Juárez y L. Cárdenas No.2098 Col. Residencias en Mexicali, B.C., para consulta de los Interesados, el Área Convocante por ningún momento o circunstancia la entregara a ninguna persona en forma impresa o digitalizada. Para esta Licitación NO se aceptarán proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, sin perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar sus proposiciones por escrito durante el acto de presentación y apertura de proposiciones. 1. Generalidades de la Obra. 1.1 Origen de los Recursos. Los recursos son de origen presupuestal autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante oficio No. 307-A.-7070, de fecha 21 de Diciembre del Inicio y Conclusión de la Licitación La presente licitación se inicia con la publicación de la convocatoria y concluye con la emisión del fallo y la firma del Contrato o, en su caso, con la cancelación del procedimiento respectivo. Las empresas interesadas podrán participar en la presenta licitación una vez satisfechos los requisitos establecidos conforme a lo indicado en la presente convocatoria a la licitación. 1.3 Ubicación. El lugar en donde se llevarán a cabo los trabajos materia de la presente Convocatoria a la Licitación se encuentra ubicados en: Calle Prolongación Benito Juárez, Delegación San Antonio de los Buenos, Municipio de Tijuana B.C. 1.4 Plazo de Ejecución de los Trabajos. El plazo de ejecución de los trabajos será de 160 días naturales y la fecha estimada de inicio de los trabajos será el día 25 de Julio de 2011, y la fecha de terminación será el 31 de Diciembre del Participación de Observadores y testigos sociales. A los actos del procedimiento de la licitación pública podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
2 DIVISION DE HOJA 2 2. Visita al Sitio de los Trabajos y Junta de Aclaraciones. 2.1 Visita al Sitio de realización de los Trabajos. Se efectuará a las 10:00 horas, del día 14 de Junio del 2011, partiendo de Oficinas de C.F.E. en sala de Juntas OM2, ubicado en Blvd. Federico Benítez No.00, Delegación La Mesa, Tijuana B.C. ; los Licitantes que opten por asistir serán atendidos por el C. Ing. Dulce Carmen María Félix Saguchi. La citada visita tendrá por objeto que los Licitantes conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico e inspeccionen los lugares donde se realizarán los trabajos, hagan las valoraciones de los elementos que se requieran y los grados de dificultad de la ejecución de la obra; estimen las condiciones locales, climatológicas o cualquier otra que pudiera afectar la ejecución de los trabajos. En ningún caso la Comisión Federal de Electricidad asumirá responsabilidad por las conclusiones que los Licitantes obtengan al examinar los lugares y circunstancias antes señaladas y el hecho de que un Licitante no se familiarice con las condiciones imperantes, no lo exime de su obligación para ejecutar y concluir los trabajos en la forma y términos que se convengan en el caso de que resulte ganador en el Procedimiento de Licitación. La Visita al Sitio de realización de los trabajos será optativa para los Licitantes, pero en la proposición deberán incluir un escrito en el que manifieste conocer el sitio de realización de los trabajos, así como las ambientales, las referentes al grado de dificultad de los trabajos, y sus implicaciones de carácter técnico, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al Contrato por este motivo. Así mismo podrán asistir todos los interesados, en participar en la Licitación. A los licitantes que pretendan participar con posterioridad a la realización de la visita al sitio de realización de los trabajos, podrá permitírseles el acceso, siempre que lo soliciten con una anticipación de 24 horas, al séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, sujeto a la autorización de la Comisión Federal de Electricidad, aunque para este caso no será obligatorio para la Comisión Federal de Electricidad, designar a un técnico que guíe la visita. 2.2 Junta de Aclaraciones. La Junta de Aclaraciones se celebrará a las 13:00 horas, del día 14 de Junio del 2011, en la C.F.E. en sala de Juntas OM2, ubicado en Blvd. Federico Benítez No.00 en Tijuana B.C. La asistencia a las Juntas de Aclaraciones será optativa para los Licitantes. Las solicitudes de aclaración, podrán entregarse personalmente en la(s) Junta(s) de Aclaraciones, o enviarse a través de CompraNet, según corresponda, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora señaladas para la(s) citada(s) Junta(s) de Aclaraciones, si con posterioridad a dicho término los Licitantes solicitan alguna aclaración al respecto, la Comisión Federal de Electricidad, no estará obligada a recibir la misma. Las solicitudes de aclaraciones que, en su caso, formulen los licitantes, deberán plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la licitación pública, cada solicitud de aclaración deberá indicar el numeral o punto especifico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaración que no se presenten de la forma señalada, será desechada por la Comisión Federal de Electricidad. Al concluir cada Junta de Aclaraciones podrá señalarse la fecha y hora para la celebración de ulteriores Juntas, considerando que entre la última de éstas y el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones deberá existir un plazo de al menos seis días naturales. De resultar necesario, la fecha señalada en la convocatoria a la licitación para realizar el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones podrá diferirse.
3 DIVISION DE HOJA 3 En las Juntas de Aclaraciones las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar por si o en representación de un tercero en la presente licitación, por lo que deberá manifestar en el escrito la información indicada en el numeral 3, inciso f) de esta Convocatoria a la Licitación. Con la finalidad de que la Comisión Federal de Electricidad, de respuesta con oportunidad a las preguntas adicionales presentadas por los Licitantes, con posterioridad a la última Junta de Aclaraciones, es necesario que las mismas, se presenten con una antelación de veinticuatro horas, de al menos siete días naturales al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, haciendo llegar sus dudas, aclaraciones o cuestionamientos, por escrito al Departamento Divisional de Concursos y Contratos, ubicado en Blvd. Benito Juárez y L. Cárdenas No.2098, Col. Residencias, Mexicali, B.C., o por medios electrónicos a la dirección del correo electrónico: para lo cual deberá presentar escrito, en el que expresen su interés en participar, conforme a lo indicado en el párrafo anterior. Las aclaraciones o modificaciones a la convocatoria a la licitación, sus anexos y a las cláusulas del Modelo de Contrato, serán ponderadas por la Comisión Federal de Electricidad. Cualquier modificación a la presente Convocatoria a la Licitación derivada de la o las Juntas de Aclaraciones, será considerada como parte integrante de la propia Convocatoria a la licitación, de proceder las modificaciones en ningún caso podrán constituir en la sustitución o variación sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adición de otros distintos. De cada junta de aclaraciones se levantará acta en la que se harán constar los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas de la convocante, las cuales se resolverán en forma clara y precisa, En el acta correspondiente a la última junta de aclaraciones, se indicará expresamente esta circunstancia. Las actas correspondientes serán firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes Al finalizar cada junta de aclaraciones se fijará una copia de la carátula del acta de referencia en un lugar visible, al que tenga acceso el público, siendo en C.F.E. en sala de Juntas OM2, ubicado en Blvd. Federico Benítez No.00 en Tijuana B.C., así como se deberán señalar los datos de la oficina del Área Responsable de la Contratación en la cual se encontrará disponible el citado documento integro para consulta de cualquier interesado, por un término no menor de cinco días hábiles a partir de su difusión. El titular de la citada área dejará constancia en el expediente de la licitación, de la fecha, hora y lugar en que se haya fijado el acta o el aviso de referencia. Asimismo, se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. 3. Documentos con los que los Licitantes Deberán Acompañar a sus Proposiciones. La documentación distinta a la parte Técnica y Económica de la proposición que a continuación se cita deberá anexarse a elección del Licitante dentro o fuera del sobre que contiene la Proposición. a) Escrito en el que manifieste la dirección de su Correo Electrónico, en caso de contar con él, así como el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del presente procedimiento de contratación y, en su caso, del Contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto; (Anexo A). b) Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, (Anexo B).
4 DIVISION DE HOJA 4 c) En caso de que algún Licitante haya participado en la realización de algunos estudios, planes o programas correspondientes a la presente Convocatoria a la licitación, de conformidad con lo establecido en el segundo párrafo de la fracción VII del artículo 51 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el Licitante, que se encuentre en dicho supuesto, deberá presentar escrito mediante el cual manifieste bajo protesta de decir verdad que los estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen supuestos, especificaciones e información verídicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, así como, que en su caso, consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado. (Anexo C). d) Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposición. (Anexo D). e) Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifiesta que cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada (Anexo E), mismo que deberá contener los siguientes datos: De la persona moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del Notario o Fedatario Público ante quien se hayan otorgado; así como los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio. Del representante: nombre del apoderado, número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la Proposición, señalando nombre, número y circunscripción del Notario o Fedatario Público ante quien se hayan otorgado. f) Declaración de integridad, mediante la cual el Licitante manifieste que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los servidores públicos de la Comisión Federal de Electricidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que le otorgue condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes. (Anexo F) g) Manifestación de estar inscrito en el registro único de Contratistas. La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la proposición. (Anexo G) h) Para fomentar la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), en los procedimientos de contratación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas que realice la Comisión Federal de Electricidad dará preferencia, en igualdad de condiciones, al licitante que acredite que dichos trabajos los subcontratará con empresas nacionales que tengan el carácter de MIPYMES. (Anexo H). La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la proposición. i) Manifestación de que el superintendente de construcción propuesto en la oferta, cuenta con la firma electrónica avanzada, expedida por el Sistema de Administración Tributaria (SAT), en sustitución de su firma autógrafa, para el uso del programa informático, de la Bitácora Electrónica de Obra Pública (BEOP), (Anexo I). La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la proposición. j) Manifestación, bajo protesta decir verdad, que el Licitante es de nacionalidad mexicana, (Anexo J). 4. Forma de Acreditar la Existencia Legal y Personalidad Jurídica del Licitante, así como su Experiencia, Capacidad Técnica y Financiera. 4.1 Documentos con los que se Acreditará la Existencia Legal y Personalidad Jurídica del Licitante:
5 DIVISION DE HOJA 5 Se acreditará la personalidad jurídica de la persona que suscriba los documentos de la proposición, con la identificación o escrito a que se refiere el inciso d) o e) del punto 3 de esta Convocatoria a la Licitación según sea el caso. Tratándose del Licitante Ganador, será necesario que presente, previamente a la firma del Contrato, para su cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el Contrato correspondiente. 4.2 Documentos con los que se Acreditará la Especialidad, Experiencia y Capacidad Técnica y Financiera. a) Experiencia y Capacidad Técnica. El currículum del Licitante, acompañando copia de los finiquitos, actas administrativas de extinción de derechos y obligaciones, o su equivalente, de los Contratos terminados en los que sea comprobable su participación, así como las carátulas de los Contratos de aquellas obras que se encuentren en proceso. Con dicha documentación deberá acreditar la especialidad, la experiencia en obras de características con capacidad técnica y magnitud similar a la que es objeto de esta Licitación, y en su caso hayan ejecutado obras con Contratos terminados en costo y tiempo, o de su personal, el cual deberá ser suscrito por el apoderado legal en todas sus hojas, bajo protesta de decir verdad. El Superintendente de Construcción y su personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos, deberán tener la experiencia en la realización de obras con características técnicas y magnitud similares a la contenida en la presente Convocatoria a la Licitación, así como deberá ser el adecuado y suficiente para realizar satisfactoriamente los trabajos en cuestión. b) Capacidad Financiera. Las Declaración Fiscal y/o los Estados Financieros Dictaminados de los dos años anteriores y el comparativo de razones financieras básicas, salvo en el caso del Licitante de reciente creación, las cuales deben presentar los más actualizados a la fecha de presentación de la proposición, dichos documentos, servirán para acreditar la capacidad financiera. 4.3 Revisión Preliminar. La Comisión Federal de Electricidad a solicitud del interesado efectuará revisiones preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados, cuando menos con treinta minutos antes de la hora señalada para el acto de presentación y apertura de proposiciones, y cerciorarse de su inscripción en el registro único de contratistas a que se refiere el artículo 74 Bis de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como de la documentación distinta a la propuesta técnica y económica En ningún caso se podrá impedir el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes interesados podrán presentar sus proposiciones directamente en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. 4.4 Para Proposiciones en Conjunto. Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción de la Comisión Federal de Electricidad, las partes de los trabajos que cada persona se obligará a ejecutar y/o participación que tendrá en el grupo, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la proposición deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido
6 DIVISION DE HOJA 6 designado por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica autorizados por la Secretaría de la Función Pública. Cuando la proposición ganadora de la licitación haya sido presentada en forma conjunta, el contrato deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposición conjunta, siempre y cuando se mantengan en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio Los actos, contratos, convenios o combinaciones que lleven a cabo los licitantes en cualquier etapa del procedimiento de licitación deberán apegarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Económica en materia de prácticas monopólicas y concentraciones, sin perjuicio de que la Comisión Federal de Electricidad determine los requisitos, características y condiciones de los mismos en el ámbito de sus atribuciones. Cualquier licitante o la propia área convocante podrá hacer del conocimiento de la Comisión Federal de Competencia, hechos materia de la citada Ley, para que resuelva lo conducente. Además deberán acreditar en forma individual los requisitos señalados en el punto 3 de esta Convocatoria a la Licitación y entregar el original o copia certificada del convenio privado de asociación correspondiente, suscrito por los apoderados legales o administradores de las mismas, conteniendo: a).- Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación; b).- Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación; c).- Definición de las partes del objeto del Contrato que cada persona se obligaría a cumplir, especificando la forma en que serán presentadas a cobro las estimaciones; d).- Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones; e).- Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para todo lo relacionado con la proposición, y; f).- Estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta, solidaria y mancomunada para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del Contrato que se firme. Las demás estipulaciones no tendrán efecto alguno con respecto a la Comisión Federal de Electricidad. Dicho convenio deberá incluirse en el sobre que contenga la Proposición. 5. De las Proposiciones Documentación Entregada al Licitante Anexa a esta Convocatoria a la Licitación. Con la finalidad de que el Licitante, realice adecuadamente la integración de su proposición a presentar, la Comisión Federal de Electricidad, proporciona adjunta a la presente Convocatoria a la Licitación, la siguiente documentación: Planos, Proyectos Arquitectónicos y de Ingeniería, Normas de Calidad de los Materiales y las Especificaciones Generales y Particulares de Construcción, aplicables al objeto de la presente Licitación, (Anexo 1). Catalogo de Conceptos y Cantidades de Obra, (Anexo 2), mismo que servirá de base para el llenado del Anexo AE 10. Relación de materiales y equipo de instalación permanente que suministra la Comisión Federal de Electricidad y programas de los suministros correspondientes, (Anexo 3). Se anexa el Modelo de Contrato de Obra Pública sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado (Anexo 4).
7 DIVISION DE HOJA 7 Se anexa el Modelo del Contrato Colectivo de Trabajo por obra determinada y el tabulador de salarios vigentes (Anexo 5). Se anexa la Encuesta de Transparencia (Anexo 6). Formato para la verificación de la recepción de los documentos que el licitante entregue en el acto de presentación y apertura de proposiciones (Anexo 7) Forma de Presentación y Documentos que se Requieren para Preparar la Proposición. Para preparar la proposición se acompañan a la presente Convocatoria a la Licitación los anexos e instructivos de llenado, con los cuales el Licitante integrará su Proposición Técnica y Económica. Los Licitantes que acudan a presentar sus proposiciones se ajustarán a lo siguiente: La entrega de la proposición se hará en un solo sobre, claramente identificado en su parte exterior y cerrado; la cual deberá prepararse conforme a los anexos e instructivos de llenado que se acompañan a esta Convocatoria a la Licitación, la documentación distinta a la proposición deberá entregarse, a elección del Licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la Proposición. En caso de que el Licitante entregue información de naturaleza confidencial, deberá señalarlo expresamente por escrito a la Convocante en los términos y para los efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental La proposición deberá presentarse en la forma y términos que se establecen en los puntos 3 y 5.7, de esta Convocatoria a la Licitación, dentro del sobre cerrado, el cual deberá indicar el nombre del Licitante y los datos de la Licitación. Preferentemente en la parte superior izquierda y al centro del sobre, respectivamente. Cada uno de los documentos que integre la proposición y aquellos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante. En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la Comisión Federal de Electricidad no desechará la proposición. Con la finalidad de agilizar el Procedimiento Licitatorio, la proposición deberá presentarse preferentemente en hojas con el membrete del Licitante, en carpetas, con separadores; tratándose de una presentación en conjunto la proposición deberá estar en papel membreteado del Licitante designado como representante común, no siendo causal de desechamiento de la proposición, el no cumplir con esta condición. La proposición deberá ser firmada autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por lo que no podrá desecharse cuando las demás hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma o rúbrica, salvo tratándose del catálogo de conceptos y los programas solicitados, mismos que deberán ser firmados en cada hoja. El licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición.
8 DIVISION DE HOJA 8 El Licitante el cual presente su proposición en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, podrá anexar a la misma, un Disco Compacto, el cual deberá contener su proposición en forma digitalizada, requiriéndose en los programas de Word y Excel, lo anterior, con la finalidad de agilizar el procedimiento de evaluación de las proposiciones, no siendo causal de desechamiento el no cumplir con esta condición. El Licitante a quien se le adjudique el Contrato, previo a su formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición. La proposición, en original deberá estar firmada por el Representante Legal del Licitante, la cual deberá ser idéntica a la contenida en su identificación oficial Anexo D de esta Convocatoria a la Licitación. Los Licitantes que presenten en forma conjunta su proposición, estará firmada en todas sus hojas y anexos que la integran por el Representante Común designado, la cual deberá ser idéntica a la contenida en su identificación oficial Anexo D de esta Convocatoria a la Licitación. No serán objeto de evaluación las condiciones establecidas por la Comisión Federal de Electricidad, que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la Licitación, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento por sí mismo, no afecte la solvencia de las proposiciones. La inobservancia por parte de los Licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus proposiciones Idioma. Toda la documentación solicitada en esta licitación, el Contrato derivado de la misma y la proposición que prepare el Licitante, así como toda la correspondencia y documentos relativos a ella que intercambie con la Comisión Federal de Electricidad, deberán redactarse en idioma español. La documentación impresa, como folletos, catálogos técnicos de equipos y materiales, y publicaciones que proporcione el Licitante, deberán ser presentados en su idioma de origen, siendo necesario que los mismos se acompañen con la traducción en idioma español, no siendo motivo de desechamiento, pero la Comisión Federal de Electricidad podrá solicitar la información adicional para efectos de evaluación. El Licitante que resulte ganador en el presente procedimiento de contratación, se obliga a presentar dichas traducciones en forma oficial, en el cual se determine que dicha traducción es fiel del documento en cuestión Moneda. La Proposición debe presentarse en Moneda (Pesos Mexicanos) Prohibición de la Negociación. Ninguna de las condiciones contenidas en esta Convocatoria a la Licitación, así como en las proposiciones presentadas por los Licitantes, podrán ser negociadas Porcentaje de Contenido del Valor de la Obra. Para la ejecución de los trabajos objeto de esta Licitación, el Licitante se obliga a cumplir un mínimo de contenido nacional del _(25)_ % del valor de la obra en materiales manufacturados, maquinaria y equipo de instalación permanente, cuyo origen debe cumplir con las Reglas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 3 de marzo del 2000, emitidas por la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, actualmente Secretaría de Economía.
9 DIVISION DE HOJA Proposición. La Proposición, deberá contener los siguientes Anexos: Parte Técnica. AT 1 AT 2 AT 3 AT 4 AT 5 AT 6 AT 7 AT 8 Manifestación escrita de acuerdo a la fracción I, del artículo 44, del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Descripción de la Planeación Integral del Licitante para realizar los trabajos, incluyendo el Procedimiento Constructivo de ejecución de los trabajos Relación de maquinaria y equipo de construcción. Currículum de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la Dirección, Administración y Ejecución de las obras. Documentos que acrediten la Experiencia y Capacidad Técnica en trabajos similares a los del objeto de la presente licitación, así como el historial de cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con dependencias o entidades, en el caso de haberlos celebrado; en el supuesto de que el licitante no haya formalizado contratos con las dependencias y entidades éste lo manifestará por escrito a la convocante, bajo protesta de decir verdad, por lo que no será materia de evaluación el historial de cumplimiento a que se refiere el último párrafo del artículo 36 de la Ley. En caso de que el licitante no presente los documentos o el escrito señalados, se atenderá lo dispuesto en los párrafos primero y segundo del artículo 66 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Manifestación escrita en la que señale las partes de los trabajos que subcontratará. Manifestación escrita de que los precios de materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente de origen extranjero, no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio. Documentos que acrediten la Capacidad Financiera. Los Anexos del AT1 al AT8 se acompañan con instrucciones de llenado y modelo de formatos, que deberán considerar los Licitantes para proporcionar la información requerida en la elaboración de su proposición Parte Económica. AE 1 AE 2 Análisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo. Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición. AE 2a.1.- Listado de materiales y equipos de instalación permanente de origen nacional que se requieran para la ejecución de los trabajos con su descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos, unidad, cantidad a utilizar, marca del equipo de instalación permanente, costo básico, e importes AE 2a.2.- Listado de materiales y equipos de instalación permanente de origen extranjero que se requieran para la ejecución de los trabajos, con su descripción y
10 DIVISION DE HOJA 10 especificaciones técnicas de cada uno de ellos, unidad, cantidad a utilizar, marca, país de origen, costo en moneda extranjera y nacional e importes. AE 2b.- Listado de la mano de obra a utilizarse con su categoría, cantidad a utilizar, unidad e importes. AE 2c.- Listado de la maquinaria y equipo de construcción a utilizarse con su descripción, especificación técnica, cantidad a utilizar, unidad e importes. AE 3 Análisis Calculo e Integración del Factor del Salario Real, así como el tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas, e integración de los salarios. AE 3a Análisis, Cálculo e Integración del Factor del Salario Real. AE 3b Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de los salarios. AE 4 AE 5 AE 6 AE 7 AE 8 AE 9 AE 10 AE 11 AE 12 AE 13 AE 14 AE 15 Análisis, Cálculo e Integración de los Costos Horarios de la maquinaria y equipo de construcción. Análisis, Cálculo e Integración de los Costos Indirectos. Análisis, Cálculo e Integración del Costo por Financiamiento. Utilidad propuesta por el Licitante. Análisis, Cálculo e Integración de los Cargos Adicionales. Relación y Análisis de los Costos Unitarios Básicos de los materiales que se requieran para la ejecución de los trabajos Catálogo de Conceptos de la obra. Programa de Ejecución General de los Trabajos, con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado. Programa de erogaciones a Costo Directo calendarizado y cuantificado de la Mano de Obra. Programa de erogaciones a Costo Directo calendarizado y cuantificado de la Maquinaria y Equipo de Construcción. Programa de erogaciones a Costo Directo calendarizado y cuantificado de los Materiales y Equipos de Instalación Permanente. Programa de erogaciones a Costo Directo del Personal Profesional Técnico y Administrativo de la dirección, y ejecución de los trabajos. Los Anexos del AE1 al AE15, se acompañan con instrucciones de llenado y modelo de formatos, que deberán considerar los Licitantes para proporcionar la información requerida en la elaboración de su proposición. 5.8 Notas Generales a los Anexos Técnicos (AT) y Económicos (AE).
11 DIVISION DE HOJA 11 Para el llenado de los Anexos Técnicos y Económicos que se adjuntan en la presente Convocatoria a la Licitación, el Licitante deberá tomar en consideración las siguientes recomendaciones: I).- Se podrán utilizar el número de hojas que se requiera para el llenado de cada uno de los anexos que integran su proposición, inclusive, podrán ser elaborados y llenados en forma electrónica, siempre y cuando contengan todos los datos indicados en los formatos, y se apegue a los requisitos y desglose solicitado en sus instrucciones de llenado. II).- Que todos los escritos que deberá presentar el Licitante, dentro de los Anexos que contiene su proposición, se realicen en papel membreteado de la empresa o persona física que represente, en caso de contar con ello. 6. Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. 6.1 Presentación de Proposiciones. Los licitantes sólo podrán presentar una proposición en cada procedimiento de contratación; iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes. Los Licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. La persona que entregue la proposición deberá identificarse y acreditar mediante poder simple tal condición. La falta de identificación o de acreditamiento de la persona que solamente entregue la proposición, no será motivo de descalificación, pero solo podrá participar durante el desarrollo del acto con carácter de oyente. 6.2 Apertura de Proposiciones. En Junta Pública que se celebrará a las 10:00 horas, del día 22 de Junio del 2011, en Sala de Juntas OM2, ubicado en Blvd. Federico Benítez No.00, Col. Castro Delegación La Mesa en Tijuana B.C., se llevará a cabo el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, el servidor público que lo presida no permitirá el acceso a ningún licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto. Una vez iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, se procederá a registrar a los asistentes, a excepción de aquellos que ya se hubieren registrado, de conformidad con el último párrafo del numeral 6.1 de esta convocatoria a la licitación, en cuyo caso se pasará lista a los mismos. La Comisión Federal de Electricidad se abstendrá de recibir cualquier proposición que se presente después de la fecha y hora establecida en esta Convocatoria a la Licitación, para la Presentación y Apertura de Proposiciones. El servidor público que presida el acto de presentación y apertura de proposiciones tomará las previsiones necesarias para recibir simultáneamente las proposiciones de los licitantes que las presenten en el propio acto. El acto no podrá concluirse hasta en tanto no se hayan abierto todos los sobres recibidos. De entre los licitantes que asistan, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el Servidor Público que la Comisión Federal de Electricidad designe, rubricarán los Anexos AE10, que para estos efectos constarán documentalmente
12 DIVISION DE HOJA 12 Durante el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, no se llevara a cabo la evaluación de las proposiciones recibidas, por lo que aun, en el caso de que algún Licitante omitiere la presentación de documentos en su proposición, o les faltare algún requisito, ésta no será desechada en ese momento, los faltantes u omisiones se harán constar en el formato para la verificación de la recepción de los documentos que integran la proposición que al efecto se recabe para cada Licitante. Con posterioridad, la Comisión Federal de Electricidad, llevará a cabo la evaluación integral de las proposiciones, haciendo la valoración que corresponda a cada requisito solicitado, así como en su caso, a la omisión de los mismos, y el resultado de dicha revisión o análisis se dará a conocer en el fallo correspondiente. El formato a que se refiere el párrafo anterior servirá de constancia a cada participante de la recepción de la documentación que entregue en este acto, asentándose dicha recepción en el acta respectiva. La falta de presentación del formato no será motivo de desechamiento y se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entregue el licitante en dicho acto, a través de dicho formato. Al concluir el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, se levantará el acta que servirá de constancia de la celebración del Acto que nos ocupa, en la que se harán constar el importe de cada una de ellas; se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación, fecha que deberá quedar comprendida dentro de los treinta días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo. Dicha acta será firmada por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la misma, de la cual se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar el acto se fijará una copia de la carátula del acta de referencia en un lugar visible, al que tenga acceso el público, siendo en Oficinas de C.F.E. en Sala de Juntas OM2, ubicado en Blvd. Federico Benítez No.00 en Tijuana B.C., así como se deberán señalar los datos de la oficina del Área Responsable de la Contratación en la cual se encontrará disponible el citado documento integro para consulta de cualquier interesado, por un término no menor de cinco días hábiles a partir de su difusión. El titular de la citada área dejará constancia en el expediente de la licitación, de la fecha, hora y lugar en que se haya fijado el acta o el aviso de referencia. Asimismo, se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. La Comisión Federal de Electricidad podrá anticipar o diferir por escrito la fecha de celebración del fallo prevista en la presente Convocatoria, sin que exceda el plazo a que hace referencia la fracción III del artículo 37 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas. 7. Evaluación de las Proposiciones. La Comisión Federal de Electricidad para determinar la solvencia de las proposiciones, al realizar la evaluación de las proposiciones, verificará que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la Convocatoria a la Licitación, para tal efecto, considerará los procedimientos y criterios siguientes: Para los procedimientos de contratación, en las cuales, la evaluación de las proposiciones se realice mediante el mecanismo de punto, la Comisión Federal de Electricidad realizará en primer término la evaluación de las propuestas técnicas y posteriormente la evaluación de las propuestas económicas. La Comisión Federal de Electricidad sólo procederá a realizar la evaluación de las propuestas económicas, de aquéllas proposiciones cuya propuesta técnica resulte solvente por haber obtenido la puntuación igual o superior al mínimo establecido en la presente convocatoria a la licitación para las propuestas técnicas. Sólo se podrá adjudicar el contrato respectivo, al licitante cuya proposición cumpla con los requisitos legales, su propuesta técnica obtuvo igual o más puntuación a la mínima exigida y la suma de ésta con la de la propuesta
13 DIVISION DE HOJA 13 económica dé como resultado la mayor puntuación, después de haberse efectuado el cálculo correspondiente de acuerdo con el objeto de la contratación. En caso de empate entre dos o más proposiciones, se procederá conforme a lo dispuesto por el artículo 67 del Reglamento de la Ley de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas. 7.1 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 46 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Comisión Federal de Electricidad, antes de realizar la evaluación de las proposiciones mediante el mecanismo de puntos, verificara el cumplimiento de los siguientes requisitos Que cada documento contenga toda la información solicitada Que los Licitantes cuenten con la Maquinaria y Equipo de Construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan De los Estados Financieros. a). Que el Capital de Trabajo del Licitante, cubra el financiamiento de los trabajos a realizar, en los dos primeros meses de ejecución de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en el análisis financiero presentado. b). Que el Licitante tenga Capacidad para Pagar sus Obligaciones. c). El Grado en que el Licitante depende del Endeudamiento y la Rentabilidad de la Empresa De los Programas. Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido por la convocante; De la Maquinaria y Equipos. a) Que la maquinaria y el equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitación pública; b) Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por el licitante sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el contratista o con las restricciones técnicas, cuando la dependencia o entidad fije un procedimiento, y De los Materiales. a) Que los materiales sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitación pública; b) Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en la convocatoria a la licitación pública, y De la Mano de Obra. a) Que el personal de obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos;
14 DIVISION DE HOJA 14 b) Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos más significativos Que los Precios a Costo Directo de los insumos propuestos por el licitante sean aceptables, es decir, que sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto de obra elaborado previamente por la convocante como parte del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deberá considerar las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos o, en su caso, en el mercado internacional, considerando los precios de manera individual o cómo inciden en su totalidad en la propuesta económica. De conformidad con las condiciones de pago, se deberán verificar: Del Presupuesto de Obra: Que en todos y cada uno de los Conceptos que lo integran se establezca el Importe del Precio Unitario; Que el Análisis, Cálculo e Integración de los Precios Unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, debiendo revisar: a) Que los Análisis de los Precios Unitarios estén estructurados con Costos Directos, Indirectos, de Financiamiento, Cargo por Utilidad y Cargos Adicionales; b) Que los Costos Directos se integren con los correspondientes a Materiales, Equipos de Instalación Permanente, Mano de Obra, Maquinaria y Equipo de Construcción; c) Que los Precios Básicos de Adquisición de los Materiales considerados en los análisis correspondientes se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado; d) Que los Costos Básicos de la Mano de Obra se hayan obtenido aplicando los Factores de Salario Real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; e) Que los Costos Horarios por la Utilización de la Maquinaria y Equipo de Construcción se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados; Que los Análisis de Costos Indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, debiendo además considerar: Que para el Análisis de los Costos Indirectos se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las Oficinas Centrales del licitante, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar Apoyo Técnico y Administrativo a la Superintendencia del Contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la Dirección, Supervisión y Administración de la Obra El incumplimiento de los requisitos establecidos en el presente numeral será motivo del desechamiento de la proposición por afectar su solvencia Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los mismos.
15 DIVISION DE HOJA 15 En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deben cumplir los licitantes se considerarán, entre otros, el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral específica en obras o servicios similares y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionados con la ejecución de los trabajos; Que el procedimiento constructivo descrito por el licitante demuestre que éste conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su proposición; Que el análisis, cálculo e integración del costo financiero se haya determinado considerando lo siguiente: a) Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados al contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de trámite y pago, deduciendo del monto de las estimaciones la amortización de los anticipos; b) Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos; c) Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico; d) Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos mensuales, y e) Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el licitante sea congruente con lo que se establezca en la convocatoria a la licitación pública; Que la documentación que presente el licitante acredite que cuenta con un porcentaje mínimo del 5% de trabajadores con discapacidad de la totalidad de su planta de empleados. Tal situación se valorará con la presentación de la copia simple del alta en el régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social del total de su personal, la cual no podrá ser menor a seis meses de antelación a la fecha del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. 7.2 Para la Evaluación Técnica de las proposiciones se verificarán los siguientes aspectos: La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y, por tanto, no ser desechada, será de cuando menos 37.5 de los 50 máximos que se pueden obtener en su evaluación. En la propuesta técnica los rubros a considerar serán: I. Calidad en la obra. Este rubro tendrá una puntuación de 20. La Comisión Federal de Electricidad para distribuir la puntuación asignada, considerará, los siguientes subrubros: a) Materiales y maquinaria y equipo de instalación permanente. Se asignarán 5 puntos a la proposición que cumpla con los materiales y maquinaria y equipo de instalación permanente solicitados en las especificaciones particulares de la presente Convocatoria a la Licitación, de acuerdo a lo indicado en los puntos ,7.1.8 y
16 DIVISION DE HOJA 16 Los materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente que se considerarán para la valorización, serán los incluidos en cada uno de los análisis de precios unitarios incluidos en el Anexo AE-1 Análisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, así como en la relación de insumos, incluidos en el Anexo AE-2 Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición. b) Mano de obra. Se asignarán 5 puntos a la proposición que cumpla con la Mano de Obra requerida para la correcta ejecución de los trabajos, de acuerdo a lo indicado en los puntos ,7.1.8 y La Mano de Obra que se considerará para la valorización, serán los incluidos en cada uno de los análisis de precios unitarios incluidos en el Anexo AE-1 Análisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, así como en la relación de insumos, incluidos en el Anexo AE-2 Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición. c) Maquinaria y equipo de construcción. Se asignarán 5 puntos a la proposición que cumpla con la Maquinaria y equipo de construcción requerida para la correcta ejecución de los trabajos. de acuerdo a lo indicado en los puntos 7.1.2,7.1.5,7.1.8 y La Maquinaria y equipo de construcción que se considerará para la valorización, serán los incluidos en cada uno de los análisis de precios unitarios incluidos en el Anexo AE-1 Análisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, así como en la relación de insumos, incluidos en el Anexo AE-2 Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición. d) Esquema estructural de la organización de los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección y coordinación de los trabajos. Se asignarán 2 puntos a la proposición que presente un esquema estructural adecuado de los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección y coordinación de los trabajos objeto de la presente licitación, de acuerdo a lo indicado en los puntos El esquema estructural de la organización de los profesionales técnicos, será evaluado de la información que incluya el licitante en el Anexo AT-4 Currículum de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la Dirección, Administración y Ejecución de las obras, así como en el Anexo AE-15 Programa de erogaciones a Costo Directo del Personal Profesional Técnico y Administrativo de la dirección, y ejecución de los trabajos. e) Procedimientos constructivos. Se asignará 1 punto a la proposición que presente el Procedimiento Constructivo acorde a los trabajos objeto de la presente licitación, de acuerdo a lo indicado en los puntos El Procedimiento Constructivo que se considerará para la valorización, será el incluido en el Anexo AT-2 Descripción de la Planeación Integral del Licitante para realizar los trabajos, incluyendo el Procedimiento Constructivo de ejecución de los trabajos.
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