Source: http://docplayer.hu/269357-Berke-gyula-jogutodlas-a-munkaltato-szemelyeben-a-munkaltato-szemelyeben-bekovetkezo-valtozas-az-europai-es-a-magyar-munkajogban.html
Timestamp: 2016-12-08 04:27:13
Document Index: 9441433

Matched Legal Cases: ['Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ']

⭐Berke Gyula JOGUTÓDLÁS A MUNKÁLTATÓ SZEMÉLYÉBEN. A munkáltató személyében bekövetkező változás az európai és a magyar munkajogban
Berke Gyula JOGUTÓDLÁS A MUNKÁLTATÓ SZEMÉLYÉBEN. A munkáltató személyében bekövetkező változás az európai és a magyar munkajogban
Download "Berke Gyula JOGUTÓDLÁS A MUNKÁLTATÓ SZEMÉLYÉBEN. A munkáltató személyében bekövetkező változás az európai és a magyar munkajogban"
1 Berke Gyula JOGUTÓDLÁS A MUNKÁLTATÓ SZEMÉLYÉBEN A munkáltató személyében bekövetkező változás az európai és a magyar munkajogban Pécs 20062 TARTALOM Rövidítések jegyzéke... 7 Bevezetés... 9 I. RÉSZ: A MUNKÁLTATÓ SZEMÉLYÉBEN BEKÖVETKEZŐ VÁLTOZÁS AZ EURÓPAI MUNKAJOGBAN I. Fejezet: Az európai közösségi szociálpolitika és munkajog kialakulása és fejlődése Az európai szociálpolitika kialakulása és fejlődése a hetvenes évekig A szociálpolitikai integráció kezdetei A stagnálás időszaka: az európai munkajog és szociálpolitika a Maastrichti Szerződésig A Maatrichti Szerződés és az azt követő időszak Európai munkajog és szociálpolitika az Amszterdami Szerződés után Összegzés II. Fejezet: Az irányelv keletkezésének körülményei Gazdasági és szociálpolitikai viták a hetvenes évek elején A Bizottság javaslata A munkáltató személyében bekövetkező változás a tagállamok munkajogában az irányelv megszületésének időszakában A Betriebsübergang a német munkajogban A cession d enterprise a francia munkajogban A business transfer a brit munkajogban Az Európai Parlament és a Gazdasági és Szociális Bizottság állásfoglalása A Parlament állásfoglalása A Gazdasági és Szociális Bizottság állásfoglalása III. Fejezet: A 77/187/EGK irányelv rendelkezései és az irányelv átvétele Az irányelv rendelkezései (áttekintés) Az irányelv átvételének tagállamok általi elmulasztása IV. Fejezet: Az évi módosítás és a évi kodifikáció A Bizottság évi jelentése A Bizottság javaslata az irányelv módosítására A Gazdasági és Szociális Bizottság állásfoglalása A 98/50/EK és a 2001/23/EK irányelv rendelkezései (áttekintés) Az indokolás lényeges elemei Lényeges változások az évi irányelvhez képest3 5. A tagállamok általi átvétel kötelezettségének teljesítése (az évi irányelv nyomán) V. Fejezet: A hatályos irányelv alkalmazása és értelmezése Az irányelv hatálya és értelmező rendelkezései (1. és 2. cikk) A személyi hatály A munkavállaló fogalma az irányelv alkamazásában Az átadó és átvevő fogalma A tárgyi hatály A tárgyi hatály általában A Spijkers-ügy: a gazdasági egység fogalmának kialakulása és átszállásának megítélése Megszakítás a gazdasági egység tevékenységében Fordulat az ítélkezési gyakorlatban: a Schmidt-ügy A Schmidt-ítélet értékelése és visszhangja A Rask-ügy: a vállalat által nyújtott belső szolgáltatások, illetve melléktevékenységek átruházása A Rygaard-ügy: a tartósság, mint a gazdasági egység fogalmi eleme A gazdasági egység átszállásának fogalma a kilencvenes évek közepétől kialakult európai bírósági gyakorlatban A Süzen-ítélet értékelése A gazdasági egség átszállásának, illetve különösen a tevékenység átadásánakátvételének megítélése a kilencvenes évek végétől Az identitását megőrző gazdasági egység átruházása munkavállalók nélkül A gazdasági egység átszállásának alapjául szolgáló jogügyletek köre Szerződéses átruházás szerződés nélkül Közigazgatási határozat, mint szerződés (jogügylet) alapján való átruházás Az irányelv alkalmazása a közigazgatási szervezeti változások esetén (a hatósági tevékenység átadása-átvétele) Összegzés (az irányelv tárgyi hatálya: az identitását megőrző egység átadásaátvétele jogügylet révén) A területi hatály Az időbeli hatály A munkajogviszonyok átszállása [3. cikk (1) bek.] Az átszállással érintett munkajogviszonyok A Botzen-ügy: a gazdasági egységhez kapcsolódó munkajogviszonyok A munkajogviszonyok automatikus átszállása A munkajogviszonyból származó jogok és kötelességek változatlan átszállása Az irányelv munkajogviszonyok átszállására vonatkozó rendelkezésének jogi természete A munkavállaló ún. ellentmondási joga A munkavállalói követelések sorsa és a munkáltatók együttes (egyetemleges felelőssége Az átadó tájékoztatási kötelezettsége az átvevővel szemben [3. cikk (2) bek.]4 3. A kollektív szerződéses munkafeltételek fenntartásának kötelessége [3. cikk (3) bek.] A munkavállalók védelme a munkajogviszony megszüntetésével szemben (4. cikk) A munkáltatói rendes felmondás korlátozása [4. cikk (1) bek.] Az irányelv 4. cikk (2) bekezdése: a munkafeltételek lényeges megváltozása a munkavállaló hátrányára Az irányelv alkalmazása a munkáltató fizetésképtelensége esetén (5. cikk) A munkavállalói képviseletek kontinuitása és a munkavállalói képviselők védelme (6. cikk) Az üzem identitásának megőrzése Az üzem indentitásának elvesztése A munkavállalói képviselők védelme Tájékoztatás és konzultáció (7. cikk) Egyéb rendelkezések II. RÉSZ: A MUNKÁLTATÓ SZEMÉLYÉBEN BEKÖVETKEZŐ JOGUTÓDLÁS A MAGYAR MUNKAJOGBAN I. Fejezet: Előzmények a magyar magánjogban (kereskedelmi jogban) Az évi LVII. törvénycikk megalkotásának indokai és előzményei A kereskedelmi üzlet fogalma és az üzletátruházás kritériumai (az üzlet azonossága) A kereskedelmi alkalmazottak helyzete: az alkalmazottak igényeinek sorsa az üzletutódlásban Az üzemutódlás a szolgálati jogviszonyban általában Üzemutódlás a társadalombiztosítási jogban Összegzés II. Fejezet: A Legfőbb Bíróság 154. számú munkaügyi kollégiumi állásfoglalása és a magyar bírói gyakorlat A LB MK 154. számú állásfoglalása Az Alkotmánybíróság 500/B/1994. számú határozata A magyar jogalkalmazás a tételes jogi szabályozást megelőzően (a LB MK 154. számú állásfoglalásnak bírói gyakorlata) A munkajogi jogutódlást megalapozó tényállások, illetve ügyletek köre A munkajogviszonyok átszállása A munkavállaló ellentmondási joga A munkavállalói kártérítési igény sorsa a jogutódlási tényállásban A kollektív szerződések sorsa: munkáltatói jogutódlás a kollektív szerződésben III. Fejezet: Az első tételes jogi szabályozás: az évi LI. törvény és annak alkalmazása Az évi LI törvény az Mt. módosításáról Joggyakorlat az évi LI. törvény hatályba lépését követően5 2.1. A megállapodás fogalmának (kiterjesztő) értelmezése A feladat-ellátás átvétele A munkajogviszonyok átszállása A kollektív szerződéses munkafeltételek fenntartásának kötelezettsége IV. Fejezet: A hatályos munkajogi szabályozás kialakulása A évi XX. törvény az Mt. jogharmonizációs célú módosításáról A évi CXVIII. törvény: a jogutódlási szabályok módosítása a Bizottság álláspontja alapján A évi CLIV. törvény: dogmatikai pontosítás a jogutódlási joghatások körében Összegzés V. Fejezet: A munkáltató személyében bekövetkező jogutódlás a hatályos magyar jogban A munkáltató személyében bekövetkező jogutódlás alapjául szolgáló tényállások [Mt. 85/A. (1) bek.] A magyar munkajogi jogutódlási konstrukció jellegzetessége A munkáltató személyében bekövetkező jogutódlás esetei A jogszabályon alapuló jogutódlás [Mt. 85/A. (1) bek. a) pont] Az identitását megőrző gazdasági egység átszállása [Mt. 85/A. (1) bek. b) pont] Összegzés A munkajogviszony átszállása [Mt. 85/A. (2) bek.] A munkáltatói jogutódlás központi szabálya: a munkajogviszony átszállása Az átszállással érintett munkajogviszonyok A jogok és kötelességek ex lege átszállása Az automatikus átszállás eszméjének (alkotmányos szempontú) kritikája A munkavállaló ellentmondási joga, illetve a munkavállalói teljesítés megtagadásának jogkövetkezménye A munkajogviszonyhoz kapcsolódó egyéb jogviszonyok jogi sorsa Az ún. versenytilalmi megállapodás sorsa A tanulmányi szerződés sorsa A társadalombiztosítási jogviszony sorsa Az egységes munkaügyi nyilvántartás A felmondási védelem [Mt. 89. (4) bek.] Az irányelv 4. cikk (2) bekezdése átvételének mellőzése A jogelőd tájékoztatási kötelessége a jogutóddal szemben [Mt. 85/A. (3) bek.] A munkáltatók felelőssége A munkáltatók egyetemleges felelőssége [Mt. 85/A. (4) bek.] A jogelőd kezesi felelőssége [Mt. 85/A. (5)-(6) bek.] A magyar munkajogi szabályok alkalmazása a munkáltató fizetésképtelenségi helyzetében A munkavállalói képviselők védelme [Mt. 28. (6) bek.] Tájékoztatás és konzultáció (Mt. 85/B. )6 10. A munkavállalói képviseletek kontinuitásának fenntartása (Mt. 56/A. - 56/B. ) Általános megjegyzések; a munkavállalói részvételi rendszer sajátosságai A munkavállalói képviseletek sorsa a jogutódlási tényállásokban Az üzemi tanács (központi üzemi tanács) megszűnése, illetve az üzemi megbízott megbízatásának megszűnése Az ideiglenes üzemi tanács (Mt. 56/A. ) A jogutódnál fennmaradó üzemi tanács (Mt. 56/B. ) A kollektív szerződések sorsa Az Mt. 40/A. (1) bekezdése Az Mt. 40/A. (2) bekezdése A kizárólag a jogutódra kiterjedő hatályú kollektív szerződés Az üzemi megállapodás sorsa VI. Fejezet: Az ún. jogviszonyváltás problematikája A magyar munkajog tagozódása és a jogviszonyváltás A bírói gyakorlat és a kérdéskör tételes jogi szabályozása a kilencvenes években A Kjt. 25/A. -ának beiktatása Az 55/1995. (IX. 15.) Alkotmánybírósági határozat: a Kjt. jogviszonyváltási szabályainak alkotmányos megítélése A Ktv. 17/A. -a A jogviszonyváltás a hatályos munkajogunkban Összegzés Irodalomjegyzék Mellékletek Az Európai Bíróság ítéletei A Legfelsőbb Bíróság ítéletei7 Rövidítések jegyzéke AB a Magyar Köztársaság Alkotmánybírósága ABGB Allgeneines Bürgerliches Gesetzbuch (Österreich) ArbuR Arbeit und Recht AsoK Arbeits- und Sozialrechtskartei (Österreich) AVRAG Arbeitsvertragsrechts-Anpassungsgesetz (Österreich) Áht. Az államháztartásról szóló évi XXXVIII. tv. BAG Bundesarbeitsgerichtshof BB Betriebs-Berater BGB Bürgerliches Gesetzbuch BH Bírósági Határozatok C.T. Code du Travail Cstv. A csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról szóló évi IL. törvény DRdA Das Recht der Arbeit DB Der Betrieb EBH a Legfelsőbb Bíróság elvi határozata ECR European Court Reports EGK Európai Gazdasági Közösség (1957) EK Európai Közösség ESZAK Európai Szén- és Acélközösség (1951) Etv. Az egyesülési jogról szóló évi II. törvény EU Európai Unió Euratom Európai Atomenergia Közösség (1957) EuZW Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht Flt A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló évi IV. törvény GJ Gazdaság és Jog Gt. A gazdasági társaságokról szóló évi CXLIV. törvény (korábban: évi VI. törvény) hat. határozat Hjt. A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló évi XCV. törvény Hszt. A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló évi XLIII. törvény ILJ Industrial Law Journal IJLLIR The International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations JK Jogtudományi Közlöny Kjt. A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény Korm. Kormány KSZ Közgazdasági Szemle 78 Ktv. A köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvény ld. lásd MD I, MD II Munkajog Munkajogi Döntvénytár. Budapest, 1999, HvgOrac Lap- és Könyvkiadó Kft. (Szerk.: Radnay József; a jogeseteket összeállították: Ádám Lóránt, Fekete Zsuzsanna, Radnay József, Stefán László, Talián Blanka) LB a Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága LB MK a Legfelsőbb Bíróság Munkaügyi Kollégiuma MÉ Munkaügyi Értesítő MSZ Munkaügyi Szemle Mt. A Munka Törvénykönyvéről szóló évi XXII. törvény Mt. V. a 48/1979. (XII. 1.) MT. rendelet az évi II. törvény végrehajtásáról MTA Magyar Tudományos Akadémia NZA Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht OJ Official Journal Ptk. A Polgári Törvénykönyvről szóló évi IV. törvény rend. rendelet RdA Recht der Arbeit RIW Recht der internationalen Wirtschaft RSZ Római Szerződés Tbj. A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló évi LXXX. törvény tc. törvénycikk tv. törvény ÜL Ügyvédek Lapja ZfA Zeitschrift für Arbeitsrecht ZIAS Zeitschrift für ausländisches und internationales Arbeits- und Sozialrecht ZIP Zeitschrift für Wirtschaftsrecht und Insolvenzrecht (1980-tól: Insolvenzrecht) 89 Bevezetés Az 1990-es évek elején nyílt először alkalmam arra, hogy külföldön, elsősorban német és osztrák egyetemeken kutatómunkát folytassak. Korabeli kutatási céljaim elsősorban a nagy tradíciójú német kollektív munkajog (és az ennek gyökereiből táplákozó osztrák intézmények) vizsgálatára irányultak. A korabeli német jogirodalom rendszeres áttekintése és feldolgozása során mind gyakrabban találkoztam egy olyan fogalommal, amely mindaddig a hazai kutatási lehetőségek között, illetve a tudományos és gyakorlati környezetben nem keltette fel az érdeklődésemet, sőt tulajdonképpen ismeretlen volt számomra. A Betriebsübergang problematikája igen gyakran, mondhatni tömegesen bukkant fel munkajogi tárgyú dolgozatokban. A téma feldolgozása a korabeli német jogirodalom egyik divatos trendje volt. Ennek nyilvánvalóan megvoltak a jogéletben gyökerező okai. Amint ez akkor megállapíthatónak látszott, ezen okok körében elsődleges volt, hogy a német felsőbírósági gyakorlat mind gyakrabban szembesült a BGB 613a értelmezésének és alkalmazásának kérdéseivel. Az említett időszakban a magyar kutató számára az is szokatlan volt, hogy a német jogirodalom az Európai Bíróság szaporodó tárgybani ítéleteinek fényében dolgozta fel a Betriebsübergang gyakorlati és dogmatikai problematikáját. Mivel a kérdés nem tartozott a tervezett kutatási tevékenység körébe, komolyabb figyelmet és energiát nem fordítottam a téma vizsgálatára. A mellőzés indokai között persze az is szerepelt, hogy a fiatal kutató számára nem tűntek a hazai viszonyok között is aktuális kérdésnek a Betriebsübergang intézménye mögött meghúzódó tényállások. Akkor úgy ítéltem meg, hogy a közeljövő magyar munkajogának nagy dilemmái a munkajog rendszerképző intézményei lesznek, különösen a munkáltatói és munkavállalói érdekképviseletek szerepe a politikaigazdasági rendszerváltás időszakában, illetve ehhez kapcsolódóan a kollekív szerződések regulatív funkciói. (Utólag úgy látom, hogy ebben ugyan nem tévedtem, ám a magyar munkajog fejlődése olyan irányt vett, amelyben a kollektív munkajog kontúrjai számos gyakorlati, politikai-jogpolitikai okból egyre inkább halványulnak, az intézményrendszer depressziós tüneteket mutat. Ez minden bizonnyal átmeneti jelenség lesz.) Az ösztöndíjas kutatások befejezése után hazatérve azt tapasztalhattam, hogy a kilencvenes évek közepének hazai joggyakorlatában magától értetődően előtérbe kerültek a gazdasági struktúraváltással kapcsolatos ügyek (nemcsak a munkajogban). A korabeli foglalkoztatási helyzet, a gazdasági átalakulást kísérő munkaerő-piaci folyamatok a munkaügyi bíróságok ítélkezési gyakorlatában azt eredményezték, hogy a tömegessé váltak a munkajogviszonyok (elsősorban munkáltatói általi) megszüntetésével közvetve vagy közvetlenül összefüggő peres ügyek. Az is szembeötlő volt, hogy ezek az ügyek többnyire privatizációs közegben jelentkeztek. 910 Az Mt július 1. napi hatályba lépését követően alakuló joggyakorlatban mind gyakrabban találkozhattunk a Legfelsőbb Bíróság Munkaügyi Kollégiumának 154. számú állásfoglalásával. Az állásfoglalást az év végi elfogadását és eleji közzétételét követően számos legfelsőbb bírósági határozat hívta fel. Az állásfoglalásban kifejtett jogtételek annál is inkább ellentmondásos megítélést váltottak ki, mert az Mt. alig fél évvel korábban hallgatott e tárgykör rendezéséről. A Kiss György professzorral közösen 1992-ben közreadott Mt-kiskommentárunkban ugyan néhány sorban utaltunk az üzemátszállás tényállásának tételes jogi rendezetlenségére, azonban komolyabb figyelmet nem szenteltünk a témának. A joggyakorlat (nyilvánvalóan elsősorban munkáltatói oldalról) azonban mind hevesebben kritizálta az állásfoglalás tartalmát, amire az is utalt, hogy a probléma az alkotmánybíróság napirendjén is megjelent. E jogalkalmazási fejlemények fordították végül figyelmemet a magyar terminológiában egyszerűen munkajogi jogutódlásnak nevezett, a német munkajogban a Betriebsübergang, az angol jogban a business transfer összefoglaló megnevezéssel illetett jogintézmény felé. A kilencvenes évek második felében több olyan jogalkotási lépésre is sor került, mind hazai mind európai közösségi szinten, amely rendkívül intenzíven tartotta napirenden a jogutódlási problematikát ben sor került az Mt. tárgybani (első) módosítására, illetve az akkora már kiterjedt európai bírósági gyakorlatban felszínre került értelmezési és nemzeti jogalkalmazási nehészségek nyomán megkezdődött a 77/187/EGK irányelv módosítására irányuló közösségi jogalkotási tevékenység. Az európai bírósági gyakorlattal kapcsolatosan feltétlenül említésre méltó, hogy már a kilencvenes években mondhatni meglepetéssel tapasztaltam azt a rendkívüli aktivitást, szokatlanul nagy számú bírósági ítéletet, amely az évi irányelv alkalmazásához kapcsolódott. Az európai munkajogban máig ez az irányelv hozza magával a legnagyobb számú előzetes döntéshozatali eljárást. A jogutódláshoz kapcsolódó első publikációim az ezredforduló környékén jelentek meg. Az Európai Unió munkajoga című tankönyvben a magyar munkajogi irodalomban tudtommal elsőként tettem kísérletet a téma alaposabb feldolgozására, mind az európai, mind a magyar munkajogot illetően. A feldolgozás a tankönyvi tematikus és terjedelmi korlátok okán utólag meglehetősen vázlatszerűnek mondható, ám valóban ez képezi a vázlatát e dolgozatomnak. Az európai közösségi jogalkotáson túl a hazai jogalkotás és jogalkalmazás is gondoskodott arról, hogy a tárgy iránti érdeklődésem ne lankadjon. Az ezerdfordulót követően többször is sor került a magyar jogi szabályozás módosítására, immár egyértelműen jogharmonizációs céllal. E módosítások már a hazai jogirodalomban is komolyabb publikációs aktivitást váltottak ki, noha ennek ellenére azt kell megállapítanom, hogy különösen más európai országokhoz képest még mindig szerénynek mondható a téma irodalmi feldolgozása (legalábbis a publikációk számát tekintve). Az ezredfordulót követő időszakból külön is ki kell emelnem egy olyan jogi jelenséget, amely további lökést adott a jogutódlási téma kutatásának. E jelenség 1011 mögött az húzódik meg, hogy a kilencvenes évek legvégétől napirendre került a közkeletűen a közszolgáltatások privatizációjának nevezett probléma. A korabeli viszonyok között ez elsősorban a közoktatási és egészségügyi intézmények kapcsán merült fel, mégpedig az akkor lényegében kizárólag állami (önkormányzati) fenntartású közoktatási intézményeknek az egyházak, alapítványok általi átvétele, illetve az ugyancsak költségvetési intézményként működő egészségügyi szolgáltató intézmények egyes tevékenységeinek kiszervezése, azaz magánjogi jogállású jogalanyok (vállalkozások) általi átvétele, folytatása kapcsán. Az e tényállásokra vonatkozó munkajogi szabályok a közigazgatási szférát illetően is megjelentek már a kilencvenes években. Ha lehet, e közszféra-magánszféra jogviszony-váltások még több elméleti és gyakorlati problémát vetettek fel, nem utolsósorban a tételesjogi szabályozás bizonytalanságai miatt. E tárgykör mikénti szabályozása komoly jogpolitikai polémiát gerjesztett, amely sajnálatosan csak igen szűk körű jogirodalmi visszhangot kapott. A jogalkotás legutóbb csak 2003-ban igyekezett (véleményem szerint átmenetileg) nyugvópontra juttatni a jogviszonyváltási tényállások szabályozását. A jogalkotó ekkor kiterjesztette a figyelmét az összes szóba jöhető esetre, ám az alapvetően helyes törekvés számos elméleti kérdést kiélezett, illetve megválaszolatlanul hagyott. Dolgozatom első részében megkísérelem feldolgozni az európai közösségi jogi szabályozást, mind történeti, mind jogdogmatikai vonatkozásaiban. A feldolgozás során amennyire az terjedelmileg lehetséges figyelmet fordítottam több európai ország munkajogi megoldásaira. Úgy látom, hogy a magyar jogalkotás és jogalkalmazás számára a német munkajog kínálja a legtöbb tanulságot, nyilván a két jogrendszer, illetve munkajogi rendszer azonos dogmatikai megközelítései miatt. Különös gondot fordítottam az Európai Bíróság esetjogának feldolgozására. Ennek indoka az volt, hogy a mintegy ötven európai bírósági ítélet jelentősége a hazai jogalkalmazás számára is kiemelkedő. A részletesen bemutatott európai bírósági ítéletek utólag jól láthatóan a dolgozat szerkezeti-tartalmi, illetve terjedelmi egyensúlya felborulásának veszélyével fenyegetnek, ám mivel a magyar munkajogban napjainkban sem létezik az ítéleteket feldolgozó munka, úgy ítéltem meg, hogy az említett kockázatot vállalva - ezt is el kell végeznem. Az Európai Bíróság gyakorlata még döntően az évi irányelv rendelkezéseihez kapcsolódik, azonban az évi módosítás jellegzetssége az volt, hogy közösségi jogalkotó a bírói gyakolatban kialakított és tartósan alkalmazott jogtételeket kodifikálta. Ezeken túl az eredeti irányelv alapvető megoldásai az elmúlt mintegy harminc évben sem változtak. A dolgozat második része a magyar munkajogot dolgozza fel. E körben megint mellőzhetetlennek mutatkozott a bírói gyakorlat részletes bemutatása, hiszen éveken keresztül ennek keretei között feljődött a jogutódlási intézmény, és a tételes jogi szabályozás máig őrzi az eredetileg a Legfelsőbb Bíróság által rögzített tételeket. Noha ezek jogdogmatkai szempontból több tekintetben vitathatók, az nem vonható kétségbe, hogy a Legfelsőbb Bíróság progresszív szerepet vitt a közösségi jognak megfelelő hazai tételes jog és jogalkalmazás kialakításában. 1112 Ismét meg kell említenem a tárgybani hazai jogirodalom viszonylagos szűkösségét. Ezt az egyébként is nagyon szűk munkajogász szakmának tudom be. E körülmény mindenesetre sok nehézséget okozott a téma feldolgozásában, ugyanakkor az is kétségtelen, hogy bizonyos alkotói szabadságot is biztosított, elsősorban a rendszerezés szempontjait illetően. Utóbbiak kialakításában túlnyomórészt külföldi jogirodalmi tapasztalatokra támaszkodtam. Bevezető megjegyzéseim zárásaként nem mellőzhetem, hogy köszönetemet fejezzem ki mindazoknak a kollégáknak, akik közvetve vagy közvetlenül hozzájárultak a dolgozat elkészítéséhez, különösen a Pécsi Tudományegyetem Államés Jogtudományi Kar Munkajogi és Társadalombiztosítási Jogi Tanszéke munkatársainak. Dolgozatom ún. munkahelyi vitájára május 9. napján került sor. A vita során a dolgozat bírálói, Radnay József és Prugberger Tamás professzor urak részletesen kifejtették munkámmal kapcsolatos véleményüket, illetve azt írásban is rendelkezésemre bocsátották. Hálával és köszönettel tartozom a bírálóknak rendkívül részletes és értékes kritikai észrevételeikért, amelyeket a dolgozat lezárása során módom nyílt figyelembe venni. Pécsett, május havában 1213 I. RÉSZ A MUNKÁLTATÓ SZEMÉLYÉBEN BEKÖVETKEZŐ VÁLTOZÁS AZ EURÓPAI MUNKAJOGBAN 1314 I. Fejezet Az európai közösségi szociálpolitika és munkajog kialakulása és fejlődése 1. Az európai szociálpolitika kialakulás és fejlődése a hetvenes évekig Az európai közösségi szociálpolitika és annak részeként az európai munkajog 1 kialakulását és fejlődését rendszerint többé-kevésbé jól elhatárolható korszakokra osztja a jogirodalom. Az egyes interpretációk természetszerűleg eltérő szakaszhatárokat húznak, más-más politikai-jogpolitikai fejleményt tartanak cezúrának, az egyes szerzők különböző közösségi jogalkotási aktusokat tekintenek az európai közösségi politika és jog e területének fejlődésében fordulópontnak. E dolgozat nem kívánja részletesen feldolgozni a jogterület fejlődésének kérdéseit; csupán azokra az időszakokra, illetve jelenségekre fordítunk figyelmet, amelyek tárgyunk, az ún. transzfer-irányelv 2 sorsának alakulása szempontjából lényegesnek mondhatók. Az európai (integrációs) szociálpolitika 3 egyes kérdései már az ötvenes évek első felében az ESZAK és az Euratom létrehozásának körében felmerültek. 4 Az említett két Közösséget alapító szerződések azonban a közösségi szintű szociálpolitika szűk szegmensét érintették: az ESZAK-szerződés az ipari szerkezetváltáshoz kapcsolódó foglalkoztatási és szociális kérdéseket, az Euratom-szerződés az egészségés munkavédelmi kérdéseket tekintette lényegesnek. Az EGK céljai, illetve politikái körében sem jelent meg a szociálpolitika. Ennek hátterében éles politikaigazdaságpolitikai, sőt mondhatni gazdaságfilozófiai vita húzódott meg. A RSZ kidolgozásakor Franciaország azt az álláspontot képviselte, hogy a magas szociális terhek, valamint a férfiak és nők közötti hátrányos megkülönböztetést eltiltó szabályok miatt Franciaország hátrányos helyzetbe kerül európai versenytársaival szemben. Erre tekintettel a szociális biztonsági ellátások szabályainak harmonizálását követelték. (A 1 Amint arra Birk rámutat, az európai munkajognak hivatalos, illetve általánosan elfogadott, egységes fogalma nem létezik. A munkajogi tárgyú rendelkezések tárgyukat tekintve - túlnyomórészt az európai szociálpolitikához (RSZ XI. cím, cikk) tartoznak. Ugyanő megkülönbözteti az európai és a szupranacionális munkajog fogalmát is. Ld. MünchArbR/Birk 2000, 18. RdNr. 1. und 4. Krimphove utal arra, hogy az európai munkajog fogalma csak a kilencvenes években jelent meg egyáltalán a jogirodalomban. Ld. Krimphove 2001, 1. Blanpain - Klein 1992-ben megjelent munkájukban még szintén az európai munkajog általánosan elismert fogalmának hiányát említik. Ld. Blanpain - Klein 1992, 13. Az ezredfordulóra mindenesetre az európai munkajogi tárgyú (illetve ilyen címet viselő) irodalom meglehetősen kierjedtté vált. Kétségtelen ugyanakkor, hogy erre az időszakra az európai munkajogi tematika korántsem stabilizálódott. Barnard nagy hatású európai munkajogi monográfiájában számos olyan közösségi jogi területet is tárgyal, amely pl. a német, osztrák, olasz irodalomban kívül esik a szokásos tárgykörön. Ld. Barnard A Tanács február 14-i 77/187/EGK irányelve a tagállamoknak a munkavállalók jogainak a vállalatok, üzemek vagy üzemrészek átszállása esetében való védelméről szóló jogszabályai közelítéséről (OJ L , 26.) 3 Napjainkban általában a következő területeket sorolják az európai szociálpolitika tárgykörébe: a személyek (munkavállalók) szabad mozgása, a szociális biztonsági rendszerek koordinációja, az egyenlő bánásmód és esélyegyenlőség, a munkajog, a munkahelyi egészség- és biztonságvédelem, a foglalkoztatáspolitika. 4 Az európai közösségi szociálpolitika történetének áttekintését ld. Gyulavári 2004.; Gyulavári - Kardos 2000; 1415 szerződésben e követelések erősen felpuhítva jelentek csak meg.) 5 A többi szerződő fél elsősorban Németország - a francia érvelést elutasította: az ESZAK működésének tapasztalatai, az előre látható harmonizációs nehézségek, illetve az Ohlin-jelentés következtetései oda vezettek, hogy a közösségi politikai szervek szociálpolitikai hatásköreinek inkorporálását elvetették. 6 A RSZ eredeti cikkei általános és bizonytalan megfogalmazásokat tartalmaztak. A 117. cikk utalt a 100. cikk alapján elfogadott irányelvekkel 7 megvalósuló jogharmonizációra. A 100. cikk alapján olyan irányelvek jöhettek létre, amelyek közvetlenül elősegítik a Közös Piac létrehozását vagy működését. Érdemleges, a későbbi jogalkotás és jogalkalmazás szempontjából lényeges rendelkezést csak a 119. cikk tartalmazott, 8 amely a nemek közötti megkülönböztetést tiltotta a munka díjazása körében. A RSZ alapját képező Spaakjelentés 9 is - lényegében tükrözve a többségi, illetve elsősorban a német álláspontot - úgy foglalt állást, hogy a közösségi szociálpolitika átfogó, egységes, a tagállamokra kiterjedő hatályú szabályozása indokolatlan. 10 Kétségtelen tehát, hogy az EGK elsődlegesen gazdasági integrációs jellege erősen háttérbe szorította a szociálpolitikai megfontolásokat. 11 Annak ellenére, hogy a RSZ-be felvett néhány ilyen tárgyú szabály nyomán az elkövetkező évtizedben számos előrelépés történt, az ötvenes években stabilizálódott szemlélet közel másfél évtizeden keresztül megingathatatlan maradt. 12 A hatvanas évek második felének nemzetközi politikai és gazdasági fejleményei azonban az EGK integrációs céljainak változását is magukkal hozták. Magának az EGK fejlődésének az első szakasza a hetvenes évek elején (1973-ban az olaj árrobbanással) zárult le. 13 Erre az időszakra már egy újszerű szemléletmód is megerősödött: a közösségi szintű szociálpolitika iránti igény. 2. A szociálpolitikai integráció kezdetei Az EGK fejlődése második szakaszának időszakában határozott fordulat látszott bekövetkezni a közösségi szociálpolitikában is. A fordulat első markáns megnyilvánulásaként rendszerint az állam- és kormányfők Párizsi Csúcstalálkozóját említik. 14 Az 1972 októberében megtartott Csúcstalálkozón a hatvanas évek végének gazdasági-politikai fejleményei nyomán keletkezett nyomás hatására a 5 Oppermann a francia törekvést felfelé harmonizálásnak nevezi. Ezzel szemben a német álláspont szerint a szociális költségeket természetes, a vállalkozás működési helyének szokásos költségeiként kell tekinteni. Oppermann 1999, Gyulavári 2004, 20. Az Ohlin-jelentéshez ld. Gyulavári Könczei 2000., valamint Egyed Gyulavári Ez később a transzfer-irányelv jogalapját is képezte. 8 Nem tekintve a munkavállalók szabad mozgására vonatkozó rendelkezéseket ( cikk), illetve az Európai Szociális Alap létrehozását, amelyeket hagyományosan nem soroltak a szociálpolitikai tárgyú szabályok körébe. 9 Az 1956 májusában elfogadott jelentés bevezetőjében így fogalmaz: Az európai közös piac alapvető célja a közös alapokon nyugvó gazdasági régió létrehozása, amely hatékony termelést és állandó bővülést tesz lehetővé, növeli a térség stabilitását, folyamatosan emeli az életszínvonalat és a tagországok között harmonikus kapcsolatot épít ki. Idézi: Horváth J. 2001, A Spaak-jelentéshez ld. Kecskés 2003, Oppermann 1999, Kétségtelen integrációs irányú előrelépésként értékelhetők elsősorban a munkavállalók szabad mozgásának biztosítását szolgáló rendelkezések. Áttekintésüket ld. Berke Kecskés 2003, Gyulavári 2004,16 tagállamok képviselői között konszenzus jött létre abban, hogy a Közös Piac fejlesztése során erősítik annak szociális dimenzióját. Erre a lépésre az integráció évi bővítése miatti optimista légkörben került sor. 15 A Csúcstalálkozón megszületett a közösségi szociálpolitika emancipációjának tekintett nyilatkozat: Az állam- és kormányfők hangsúlyozni kívánják, hogy ugyanakkora jelentőséget tulajdonítanak a szociálpolitikának, mint a gazdasági és pénzügyi unió elérésének. 16 Noha a Tanács ezt az állásfoglalást kötelező erővel nem rendelkező határozatként értelmezte, kétségtelen, hogy ezzel az európai szociálpolitika és munkajog egyik alapvető építőköve jött létre. 17 A bővítéshez és más politikai fejleményekhez kapcsolódó elkötelezettségek mögött persze nyilvánvalóan az is meghúzódott, hogy jól érzékelhetők voltak a kibővült Közösség tagállamainak gazdaságaiban és jogrendszereiben mutatkozó lényeges az integrált piac működését alapvetően befolyásoló különbségek. 18 E különbségek főleg az olajválság nyomán jelentkező konjunkturális, szociális és munkaerő-piaci problémák nyomán váltak szembeötlővé. 19 Az év elején elfogadott (első) Szociálpolitikai Akcióprogram 20 a hetvenes évek kezdetén elindult konzultációs folyamatnak 21 az eredménye volt. A jogi kötőerővel nem rendelkező, állásfoglalás formájában elfogadott Akcióprogram számos fontos közösségi jogalkotási és politikai célt fogalmazott meg. Kiemelésre kívánkoznak az alábbiak: a) a teljes foglalkoztatottság elérése a Közösségben; b) az EK képzési politikájának javítása, Európai Képzési Központ létrehozása; c) a nők és férfiak közötti egyenlő elbánás politikájának fejlesztése, d) az élet- és munkakörülmények javítása a nemzeti jogok közelítése révén, e) a munkahelyi egészségvédelem fejlesztése, f) a szociális partnerek 22 szerepének erősítése, g) a munkavállalói képviseletek (részvételi szervek) 23 szerepének növelése a munkáltatói döntésekben. A Szociálpolitikai Akcióprogramot követő időszakot joggal tekintik a az európai munkajog virágkorának vagy a munkajogi jogharmonizáció aranykorának. 24 Az időszak 1974-től 1980-ig tartott. A gazdasági növekedés és a korábbi politikai elhatározások nyomán számos munkajogi tárgyú irányelv és rendelet jött létre. Ezek súlyponti kérdései a a nők és férfiak közötti egyenlő elbánás, 25 a 15 Ebben az évben vették fel a tagállamok közé Nagy-Britanniát, Írországot és Dániát. 16 Jacobs Zeijen 1993, Krimphove 2001, Ld. még a II. fejezetet. 19 Kecskés 2003, Council Resolution of 21 January 1974 concerning a social action programme. OJ C , ben látott napvilágot a közösségi szociálpolitikai programot előkészítő irányelv. 22 Ladó A munkavállalói részvétel fogalmához ld. Kiss 2005, 438.; Prugberger 2001, Krimphove 2001, A Tanács 75/117/EGK irányelve a nők és férfiak egyenlő bérezésérre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről; a Tanács 76/207/EGK irányelve a nők és férfiak közötti egyenlő elbánás megvalósításáról a foglalkoztatás, a szakmai képzés és a szakmai előmenetel, valamint a munkafeltételek tekintetében; a Tanács 79/7/EGK irányelve a nők és férfiak közötti egyenlő elbánás megvalósításáról a szociális biztonság területén. Ld. Gyulavári 2001,17 munkahelyi egészségvédelem, 26 valamint a munkavállalók szociális védelme voltak. Az utóbbi területen olyan, az európai munkajog szempontjából meghatározó jelentőségű irányelvek születtek, amelyeket napjainkban a vállalkozások átstrukturálásának európai munkajogi szabályaiként foglalnak össze. 27 Ezek közül elsőként a 75/129/EGK irányelv jelent meg, amely a csoportos létszámcsökkentés közösségi munkajogi szabályairól rendelkezett. 28 A Tanács célkitűzése az irányelv megalkotásakor egyrészt az volt, hogy a munkavállalók ne csak a munkajogviszony megszüntetésének egyes módozatival kapcsolatban részesüljenek (individuális) munkajogi védelemben, hanem a jog fokozott védelmet biztosítson. a munkavállalók csoportjainak is arra az esetre, ha őket ún. csoportos elbocsátás érintetné. A preambulum ugyanakkor utal arra is, hogy figyelembe kívánta venni a Közösségen belüli kiegyensúlyozott gazdasági és társadalmi fejlődés szükségességét is. Az utóbbi fordulat a szociálpolitikai célon túli, illetve amögött meghúzódó európai perspektívájú gazdaságpolitikai jelenségre utal. Az irányelv megszületésének közvetlen előzményei körébe tartozik ugyanis egy az akkori megítélés szerint botrányos gazdasági döntés. A több európai államban is leányvállalatokkal rendelkező AKZO konszern 1973-ban átszervezést határozott el. Ez mintegy ötezer munkavállaló elbocsátásával járt, amit a vállalat azokban a tagállamokban kívánt megvalósítani, amelyekben a munkajogviszonyok megszüntetése a legkisebb költségek mellett, a legrövidebb idő alatt és a legegyszerűbb eljárási szabályok mentén volt lehetséges. Az AKZO lépése különösen éles fényt vetett arra, hogy a tagállamok tárgybani jogi szabályozásai jelentős eltéréseket mutatnak, amelyek lényegesen befolyásolják a (multinacionális, illetve európai szinten működő) vállalkozások gazdasági döntéseit, és ennek eredményeként az egyes tagállamok gazdasági és foglalkoztatási helyzetét. 29 Az irányelv jogalapja az imént említett körülményből okszerűen következően - a RSZ 100. cikke volt. 30 A sorban a második az ún. transzferirányelv, a 77/187/EGK irányelv a munkavállalók jogainak a vállalatok, üzemek és üzemrészek átszállása esetében való védelméről rendelkező irányelv volt. Ezt a II. fejezetben tárgyaljuk. Harmadikként született meg az ún. inszolvencia-irányelv, a 80/987/EGK arányelv a munkavállalók védelméről a munkáltató fizetésképtelensége esetében. 31 Ez utóbbi jogszabály ugyancsak a RSZ 100. cikkére támaszkodott. Megalkotásának indokai körében a szociális védelmi megfontolásokon túl ismét csak megjelent a vállalkozások működési feltételeinek (közvetve a tagállamok versenyhelyzetének) kiegyenlítésére vonatkozó jogalkotói szándék. 26 A Tanács 77/578/EGK irányelve a tagállamok jogi és közigazgatási előírásainak közelítéséről a munkahelyek biztonsági megjelölése területén; a Tanács 80/1107/EGK irányelve a munkavállalók munkavégzés soráni kémiai, fizikai és biológiai veszélyeztetettségéről. Ld. Páva - Lantos Barnard 2000, 445.; Kiss 2001, 170. Az elnevezés kétségtelenül szemléletes, ugyanis valamennyi e körbe tartozó irányelv rendelkezései olyan tényállásokra vonatkoznak, amelyekben a vállalkozás szerkezeti-működési változásai a munkajogviszonyok sorsát is közvetlenül érintő hatásokkal járnak. 28 Részletes feldolgozását ld. Kiss 2001, Bankó Berke Kiss 2004, Ld. még a II. fejezetet. 31 Részletes bemutatását ld. Kiss 2001.; Miskolczi Prugberger18 3. A stagnálás időszaka: az európai munkajog és szociálpolitika a Maastrichti Szerződésig A nyolcvanas évek elején a tagállamok nemzetgazdasági és közösségi szinten egyaránt a gazdasági fejlődés feltételeinek alapvető megváltozásával találták magukat szemben. 32 A világgazdaság fejlődési problémái, illetve az európai gazdaság növekedési nehézségei a közösségi munkajog és szociálpolitika területén is egy a korábbihoz képest lényegesen visszafogottabb időszakot hoztak. 33 Ennek egyik legszembetűnőbb szimptómája az, hogy számos irányelv-, illetve rendelet-javaslat 34 az előkészítés szakaszában megrekedt, illetve a jogszabályok megalkotása későbbi időkre maradt. Ez egyébként nemcsak a munkajog és szociálpolitika területén állapítható meg, hanem más jogterületeken is. A tárasági jogban a helyben járás egyik alapvető oka az volt, hogy a tagállamok nem tudtak megállapodni a munkavállalóknak a gazdasági társaságok vezető szerveiben való képviseletéről (elsősorban a szemléletileg is alapvetően eltérő tagállami megoldások okán). 35 Az a szemlélet látszott uralkodóvá válni, hogy a kevesebb munkajogi (szociális védelmi) szabályozás és a több munkáltatói (vállalati) mozgástér hatékonyabban járul hozzá a munkanélküliség leküzdéséhez. Ez a munkajogi szabályozás esélyeit szinte megszüntette. Az ún. Új Szociálpolitikai Akcióprogram 36 tartalmilag jelentéktelennek bizonyult, és a hatása sem érzékelhető a jogfejlődésben. Lényegében csak egyes munkavédelmi előírások 37 megszületéséről emlékezhetünk meg a nyolcvanas évek első feléből. Az február 17. napi Egységes Európai Okmány az intézményi változások 38 mellet szociálpolitikai szempontból is említésre méltó. Az Okmány a RSZ szövegébe iktatta a 118a. és 118b. cikkeket (ma: 138 és 139. cikk). Az 1986-os módosítások tették lehetővé, hogy a Tanács a belső piac működésével vagy a munkakörülmények javításával közvetlenül összefüggő nemzeti szabályok közelítéséről ne egyhangúlag, hanem minősített többséggel határozzon, de a munkavállalói jogokat érintő döntések továbbra is egyhangúságot kívántak. A 118a. cikk akkor hatályos (az Amszterdami Szerződéssel hatályon kívül helyezett) rendelkezése szerint a tagállamok a munkavállalók biztonságának és egészségvédelmének javítására törekednek, különösen a munkakörülmények javításának keresztül, és célul tűzik az ezen a területen meglévő feltételek harmonizálását az addig elért eredmények fenntartásával. E cél érdekében a Tanács - a 189/C. cikk szerinti eljárásban a tagállami szabályozás figyelembe vételével, irányelvek útján fokozatosan alkalmazandó minimális követelményeket határozhat(ott) meg. 39 A 118a. cikk rendelkezéseiben a későbbiek szempontjából is említésre méltó a kis- és középvállalkozások alapítását és fejlődését akadályozó irányelvek 32 Kecskés 2003, Hepple 1987, Krimphove 2001, Berke 2001, 508.; Blanpain Schmidt Schweibert 1996, A programot június 22. napján fogadták el. OJ C 1984/ Pl. a Tanács 83/477/EGK irányelve a munkavállalóknak az azbeszt általi veszélyeztetés elleni munkahelyi védelméről. 38 Kecskés 2003, E rendelkezés jelenleg a 137. cikk (2) bekezdésében található. 1819 tilalma, 40 valamint a lefelé harmonizálást 41 elzáró szabály. A 118b. cikk 42 nyitotta meg a közösségi szinten működő szociális partnerek megállapodásainak lehetőségét, illetve a Bizottságot arra kötelezte, hogy a munkaadók és munkavállalók közötti európai szintű párbeszédet fejlessze. E rendelkezést az európai szintű kollektív szerződések létrehozása érdekében tett napjainkra megállapíthatóan sikertelen lépésként értékelik. 43 Nemzetközi szerződés, azaz nem közösségi jogi aktus formájában jött létre december 9. napján a Munkavállalók szociális alapjogairól szóló közösségi karta. E szerződés tartalmilag az évi Európai Szociális Kartát 44 egészíti ki, illetve kiterjeszti annak hatályát valamennyi tagállamra. 45 A Közösségi Karta első címében (26 pontban) meghatározza (katalogizálja) a munkavállalók szociális alapjogait. Ezek túlnyomórészt a közösségi politikában és jogban addigra stabilizálódott megközelítéseket tartalmazzák. Ugyanakkor számos novumként is értékelhető rendelkezéssel is találkozunk, 46 különösen a kollektív munkajog egyes kérdéseit illetően. 47 A Közösségi Karta gyakorlati megvalósítása érdekében a Bizottság 1989 novemberében akcióprogramot fogadott el. Ami a Karta jelentőségét 48 illeti, azt gyakran túlbecsülik, ám vitathatatlan, hogy az európai munkajog kialakításának elvi standardjaként fogható fel, és ez a Maastrichti Szerződés létrejöttekor meg is mutatkozott A Maastrichti Szerződés és az azt követő időszak A Maastrichti Szerződés nem hagyta érintetlenül a szociálpolitikára, illetve a munkajogra vonatkozó rendelkezéseket sem. 50 Nagy-Britannia ellenállásán ugyanakkor megbukott a Szerződés szociálpolitikai fejezetének 51 kibővítése. Ennek okán az összes többi tagállam Szociálpolitikai jegyzőkönyvben, illetve Szociálpolitikai megállapodásban 52 rögzítették a Közösségi Kartában kijelölt utat A (2) bekezdés utolsó mondata. 41 Gyulavári 2004, Jelenleg a 139. cikk (1) bekezdésében. 43 Krimphove 2001, Bérczes A Karta ugyanígy az 1950-es, az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről rendelkező konvenció kiegészítésének tekinthető. 46 Az individuális munkajog területén ilyenek a foglalkozás szabad megválasztására és gyakorlására, a megfelelő életszínvonalat biztosító munkabérre, a munkaügyi közigazgatási szervek szolgáltatásaira, a pihenőidőre és a rendes éves szabadságra, a fogyatékos munkavállalók védelmére vonatkozó rendelkezések. A kollektív munkajogban említésre méltó a kollektív szerződések kötésének jogára és a munkaharcra, valamint a munkavállalóknak a munkáltatói döntésekben való részvételére utalás. Ez utóbbi rendelkezés képezte az alapját a 94/45/EK irányelvben megjelent európai üzemi tanácsnak. A Karta a munkavállalóknak általános jelleggel biztosítja a tájékoztatáshoz való jogot. 47 Áttekintését ld. Berke Gyulavári 2004, Krimphove 2001, A Maastrichti Szerződés értékeléséhez ld. Kecskés 2003, 85.; Oppermann 1999, 22.; Gazdag 2000, Maastricht óta a Harmadik Rész VIII. címében: Szociális politika, oktatás, szakképzés és ifjúság. 52 Ezek jogi természetéhez ld. Sipos 1996, 53 Gyulavári 2004,20 A brit opt-out oda vezetett, hogy az említett aktusok alapján megszületett irányelvek 54 Nagy-Britanniára nem terjedtek ki, illetve csak az opt-out megszűnését (1997) követő kiterjesztő irányelvek rendelkezései nyomán. A Szociálpolitikai Megállapodás tartalmi szempontból kiemelkedő helyet foglal el a közösségi szociálpolitika történetében. 55 A tagállamok olyan szociális célokat vállaltak fel, amelyek korábban a közösségi politikában marginálisak voltak, jelentősen bővítve a közösségi hatáskört. A Megállapodás alapján a tagállamok többségi döntésével hozható irányelvek (tárgyainak) köre kiterjedt a munkavállalók egészségének és biztonságának védelmére, a munkafeltételekre, a munkavállalók tájékoztatására és a velük való konzultációra, a nők és férfiak munkaerő-piaci esélyegyenlőségére valamint a munkaerő-piacról kiszorult személyek integrációjára. Az egyhangú döntéssel szabályozható tárgykörök: a munkavállalók szociális biztonsága és szociális védelme, a felmondási védelem, a munkavállalók és munkaadók érdekeinek kollektív védelme (ideértve a munkavállaló részvételt), a Közösség területén szabályosan tartózkodó harmadik államból származó munkavállalók foglalkoztatási feltételei, a foglalkoztatást segítő pénzügyi támogatások (nem érintve az Európai Szociális Alapra vonatkozó rendelkezéseket). Több a nemzetgazdaságok számára politikailag-gazdaságpolitikailag nyilvánvalóan érzékeny - kérdésben a Megállapodás kizárta a közösségi hatáskört. Ilyenek voltak a munka díjazásának szabályozása, az egyesülési jogra, a sztrájkjogra és a kizárásra vonatkozó szabályozás. A Megállapodás másik alapvető vonása, hogy a szociális partnerek (a munkaerő-piac szereplői) számára biztosítani kívánta a közösségi döntéshozatal rendszerében való részvételt. 56 Ezt két módon látta megvalósíthatónak. Egyrészt úgy, hogy a Bizottság a szociálpolitikai tárgyú döntések előkészítése során konzultációs lehetőséget biztosít a szociális partnereknek. A másik a közösségi jogban eredetinek tekinthető módszer az, hogy a szociális partnerek párbeszéde megállapodásokhoz vezethet, amelyek vagy a tagállamok saját eljárása és gyakorlata szerint hatályosulnak, vagy a közösségi hatáskörbe tartozó tárgykörökben az aláíró felek együttes kérelmére, a Bizottság javaslata alapján a Tanács irányelvet fogad el a megkötött megállapodások közösségi jogba iktatására. 57 Ezzel tulajdonképpen alternatív közösségi szabályozási lehetőség 58 alakult ki a szociálpolitika és a munkajog egyes területein. 59 A Megállapodás és a Maastrichti Szerződés által teremtett kettős szociálpolitikai jogalkotási struktúra 60 a brit politika megváltozása nyomán természetesen megszűnt, majd az Amszterdami Szerződés a RSZ szövegébe iktatta a Megállapodásban kialakított politikai konszenzust. 54 Pl. a 94/45/EK irányelv az Európai Üzemi Tanácsról vagy a munkavállalók tájékoztatását és a velük való konzultációt szolgáló más eljárás kialakításáról. 55 A Jegyzőkönyv csupán a Megállapodás jogi státuszát rendezi. 56 Buchner 1993, A kilencvenes években néhány ilyen irányelv megszületett: 96/34/EK irányelv a szülői szabadságról, 97/81/EK irányelv a részmunkaidős foglalkoztatásról, 99/70/EK irányelv a határozott időre történő foglalkoztatásra vonatkozó keret-megállapodásról. 58 Gyulavári 2004, Buchner 1993, Gyulavári 2004, Több megjelenítése
C/1. MUNKAJOG ÉS TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI JOG TÉTELEK ÉS AZ ELSAJÁTÍTANDÓ JOGANYAG A megfelelő tételekhez szükséges a KK 18., 23., 25., 27. és az MK 95. számú állásfoglalásainak ismerete. MUNKAJOG 1. A Munka Részletesebben Új távlatok az európai alapjogvédelemben - az EU csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez
Új távlatok az európai alapjogvédelemben - az EU csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez Szalayné Sándor Erzsébet PTE ÁJK Nemzetközi- és Európajogi Tanszék Európa Központ Szeged, 2010. november Részletesebben C/3. MUNKAJOG ÉS TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI JOG
C/3. MUNKAJOG ÉS TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI JOG TÉTELEK ÉS ELSAJÁTÍTANDÓ JOGANYAG MUNKAJOG A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.), a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi Részletesebben MAGYAR ÉS EURÓPAI MUNKA- ÉS KÖZSZOLGÁLATI JOG
Prugberger Tamás MAGYAR ÉS EURÓPAI MUNKA- ÉS KÖZSZOLGÁLATI JOG (A magyar és a közép-kelet-európai munka- és közszolgálati jog reformja a nyugat-európai államok jogi szabályozásának tükrében, az amerikai Részletesebben Európai és magyar összehasonlító munka- és közszolgálati jog
Prugberger Tamás Európai és magyar összehasonlító munka- és közszolgálati jog $sj,.complex Wolters Ktuwer csoport TARTALOM Előszó 19 I. RÉSZ A MUNKAJOGI SZABÁLYOZÁS EREDETE, RENDSZERE ÉS ALAPELVEI 23 I. Részletesebben Tantárgyi tematika - 2015/2016 I. félév
Tartalomjegyzék 3 TARTALOMJEGYZÉK Előszó 11 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről 13 ELSŐ RÉSZ BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK 13 A) A törvény hatálya 13 1. A törvény tárgyi hatálya 14 2. A törvény területi Részletesebben Tantárgyi tematika. 6. hét: A munkaügyi kapcsolatok a részvételi jogok, a szakszervezetek jogai, a kollektív szerződés, a sztrájkjog, a munkaügyi vita
Tantárgyi tematika Tantárgy neve Munkajogi és tb. alapismeretek Neptun kódja: I1:MUJ Képzés- tagozat: Igazságügyi igazgatási képzés levelező tagozat Tantárgy kreditszáma: 8 kredit Tantárgyfelelős: Dr. Részletesebben 172. sz. Egyezmény. a szállodákban, éttermekben és hasonló létesítményekben irányadó munkafeltételekről
Munkavállalói jogot sért Keresetcsökkenéssel jár Egyéb, munkavállalókra hátrányos Szakszervezeti jogot sért Egyéb kollektív jogot sért Nagyon súlyos munkaviszony jogellenes megszüntetésének jogkövetkezményei Részletesebben 1992. évi XXII. törvény. a Munka Törvénykönyvéről 1
ELSŐ RÉSZ BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről 1 A törvény hatálya Törvénykönyvét (a továbbiakban: Mt.) érintő módosításokat tartalmaz. A törvény előkészítésére az Országos Részletesebben Döntéshozatal, jogalkotás
Az Európai Unió intézményei Döntéshozatal, jogalkotás 2012. ősz Lattmann Tamás Az Európai Unió intézményei intézményi egyensúly elve: EUSZ 13. cikk az intézmények tevékenységüket az alapító szerződések Részletesebben A KÖZSZOLGÁLATI SZERZŐDÉSES FOGLALKOZATATÁS BEVEZETÉSÉRŐL A KÖZSZFÉRÁBAN. (munkaanyag)
SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM A KÖZSZOLGÁLATI SZERZŐDÉSES FOGLALKOZATATÁS BEVEZETÉSÉRŐL A KÖZSZFÉRÁBAN (munkaanyag) Budapest, 2006. november hó 1 A személyi hatály meghatározása a közszolgálatban Részletesebben 4 A munkaviszony megszűnése és megszüntetése
4 A munkaviszony megszűnése és megszüntetése 4.1 1 4 A munkaviszony megszűnése és megszüntetése Az egyik legradikálisabb munkajogi változás a munkaviszony megszűnését, illetve megszüntetését érinti. Az Részletesebben Tegnap Mt., ma Kjt. És holnap?
Tegnap Mt., ma Kjt. És holnap? A gazdasági társaságok költségvetési intézménnyé alakulásának munkaügyi aspektusai dr. Illés Márta illes.marta@spaheviz.hu Az átalakulás jogszabályi háttere 2013. évi XXV. Részletesebben MEGFELELÉSI TÁBLÁZATOK ( 1 )
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2008. november 18. (OR. en) Intézményközi referenciaszám: 2007/0163 (COD) 11263/4/08 REV 4 ADD 1 EDUC 173 MED 39 SOC 385 PECOS 16 CODEC 895 A TANÁCS INDOKOLÁSA Tárgy: Részletesebben 2009. évi törvény. a közérdeksérelem veszélyét vagy magvalósulását bejelentő foglalkoztatottak védelméről
149. sz. Egyezmény a betegápoló személyzet foglalkoztatásáról, munka- és életkörülményeiről A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Általános Konferenciája, Amelyet a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Igazgató Tanácsa Részletesebben Munkáltatói kárfelelősség a magánjog tükrében
Országos Bírósági Hivatal Mailáth György Tudományos Pályázat Munkáltatói kárfelelősség a magánjog tükrében Közjogi, munkajogi és EU szekció 10. téma Jelige: Progressio 2014. TARTALOMJEGYZÉK 1. BEVEZETÉS Részletesebben Az ÓBUDAI EGYETEM ESÉLYEGYENLŐSÉGI SZABÁLYZATA
1. verzió Az Óbudai Egyetem Szervezeti és Működési Szabályzata 1. melléklet Szervezeti és Működési Rend 34. függelék Az ÓBUDAI EGYETEM ESÉLYEGYENLŐSÉGI SZABÁLYZATA BUDAPEST, 2010. január TARTALOMJEGYZÉK Részletesebben Az atipikus munkaviszonyok hazai szabályozásának megjelenése
Az atipikus munkaviszonyok hazai szabályozásának megjelenése Szerző: Czinkné dr. Arató Zita bírósági titkár Pécs, 2015. október 20. A 2012. évi I. törvényben (a továbbiakban: Mt.) is szabályozott atipikus Részletesebben A civil szervezetekkel kapcsolatos jogalkalmazás gyakorlati tapasztalatai A közeljövő kihívásai dr. Lódi Petra Szilvia
A civil szervezetekkel kapcsolatos jogalkalmazás gyakorlati tapasztalatai A közeljövő kihívásai dr. Lódi Petra Szilvia A civil szervezetekkel kapcsolatos főbb jogszabályok Alaptörvény Ptk. Az egyesülési Részletesebben Mint a gép! Balesetek nélkül. Szimpózium
M U N K A J O G A munkajog, a munkavállaló és a munkáltató fogalma Munkajog: a munkáltató és a gazdaságilag nem önálló, ennélfogva alárendelt - különös védelemre szoruló - munkavállaló között munkaszerződés Részletesebben A Budapest, III. ker. Szellő u. 9-11. Óvoda, Általános Iskola és Egységes Gyógypedagógiai. Módszertani Intézmény
A Budapest, III. ker. Szellő u. 9-11. Óvoda, Általános Iskola és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény KÖZALKALMAZOTTI SZABÁLYZAT Amely létrejött egyrészről az Óvoda, Általános Iskola és Egységes Részletesebben Az új Munka Törvénykönyve. Dr. Varga Katalin Sándor Szegedi Szent-Ivány Komáromi Eversheds
Az új Munka Törvénykönyve Dr. Varga Katalin Sándor Szegedi Szent-Ivány Komáromi Eversheds TARTALOM I. A kárfelelősség szabályai Munkáltatói kárfelelősség Munkavállalói kárfelelőség II. Atipikus munkaviszonyok Részletesebben A TANÁCS 169/2009/EK RENDELETE
2009.3.5. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 61/1 I (Az EK-Szerződés/Euratom-Szerződés alapján elfogadott jogi aktusok, amelyek közzététele kötelező) RENDELETEK A TANÁCS 169/2009/EK RENDELETE (2009. február Részletesebben Mire számíthatunk munkaügyi ellenőrzés esetén?
Mire számíthatunk munkaügyi ellenőrzés esetén? Az alábbi szakmai írásunkban megnézzük, hogy mire számítsunk abban az esetben, ha munkaügyi ellenőrzés lenne nálunk, illetve még az ellenőrzés előtt fel tudjunk Részletesebben Miskolczi Bodnár Péter. Fogyasztói szerződések
Miskolczi Bodnár Péter Fogyasztói szerződések P a t r o c i n i u m - k i a d v á n y B e t h l e n s o r o z a t Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar Kereskedelmi Jogi és Pénzügyi Részletesebben Az Európai Üzemi Tanácsokra vonatkozó új szabályok. Betekintés a 2009/38/EK irányelvbe
Az Európai Üzemi Tanácsokra vonatkozó új szabályok Betekintés a 2009/38/EK irányelvbe Milyen célt szolgálnak az Európai Üzemi Tanácsok? Az Európai Üzemi Tanácsok adott vállalat európai munkavállalóit képviselik. Részletesebben E L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére. a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Tanács működtetéséről
SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM Szám: 194/2009-SZMM E L Ő T E R J E S Z T É S a Kormány részére a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Tanács működtetéséről Budapest, 2009. január 2 Vezetői összefoglaló Részletesebben SZEMÉLYI ÉS VAGYONVÉDELMI TEVÉKENYSÉGGEL KAPCSOLATOS MUNKAJOGI KÉPZÉS A 2012 ÉVI I.TÖRVÉNY RENDELKEZÉSEI ALAPJÁN
SZEMÉLYI ÉS VAGYONVÉDELMI TEVÉKENYSÉGGEL KAPCSOLATOS MUNKAJOGI KÉPZÉS A 2012 ÉVI I.TÖRVÉNY RENDELKEZÉSEI ALAPJÁN Készítette: Dr. Dabis Erzsébet és Prof. Dr. Hajdú József I. Módszertani bevezetés Tartalmi: Részletesebben 1. A köztisztviselôk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 43. -ának. -ának (1) bekezdésében foglalt illetményalap
VIII. évfolyam 2011. 1 MUNKA ADO Munkaügy, munkajog, egészség- és nyugdíjbiztosítási szolgáltatások T A R T A L O M MUNKAÜGY 1 A foglalkoztatáshoz kapcsolódó fontos számok a költségvetésben: mi mennyi Részletesebben Alapvető jogok az Európai Unióban, Európai Polgárság
EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Petíciós Bizottság 27.5.2014 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Mark Walker brit állampolgár által benyújtott 0436/2012. sz. petíció a határon átnyúló jogi képviselet biztosításáról Részletesebben OKTATÁSI ÉS KULTURÁLIS MINISZTER IGAZSÁGÜGYI ÉS RENDÉSZETI MINISZTER
4. A FÉRFIAK ÉS NŐK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓ A MUNKAÜGYI JOGVISZONYOKBAN Peszlen Zoltán Alkotmányos védelem Általános alkotmányos védelem A nemek közötti hátrányos megkülönböztetés általános tilalmát a Magyar Részletesebben Részmunkaidős foglalkoztatással kapcsolatos tudnivalók összefoglalása
HOGYAN TOVÁBB IRÁNYVÁLTÁS A FOGLALKOZTATÁSPOLITIKÁBAN DR. CZOMBA SÁNDOR államtitkár Nemzetgazdasági Minisztérium 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 76,3 74,1 72,9 71,4 71,0 Forrás: Eurostat TARTÓS LEMARADÁS Részletesebben Aktuális munkajogi kérdések (a munkaviszony jogellenes megszüntetése, a színlelt szerződés, a vezető tisztségviselő jogviszonya)
Aktuális munkajogi kérdések (a munkaviszony jogellenes megszüntetése, a színlelt szerződés, a vezető tisztségviselő jogviszonya) Előadó: Dr. Bicskei Ildikó A munkaviszony megszűnése I. A munkaviszony megszűnik: Részletesebben A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2013.12.17.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2013.12.17. C(2013) 9098 final A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2013.12.17.) a 2011/61/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az alternatívbefektetésialapkezelők Részletesebben Tartalomjegyzék HARMADIK RÉSZ ESETTANULMÁNYOK ÉS EMPIRIKUS FELMÉRÉSEK
Tartalomjegyzék HARMADIK RÉSZ ESETTANULMÁNYOK ÉS EMPIRIKUS FELMÉRÉSEK (I) A pénzügyi integráció hozadékai a világgazdaságban: Empirikus tapasztalatok, 1970 2002.................................... 13 (1) Részletesebben 180. sz. Ajánlás. munkavállalók igényeinek védelmét munkáltatójuk fizetésképtelensége esetén,
180. sz. Ajánlás a munkavállalók igényeinek védelméről munkáltatójuk fizetésképtelensége esetén A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Általános Konferenciája, Amelyet a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Igazgató Részletesebben AZ EURÓPAI UNIÓRÓL SZÓLÓ SZERZŐDÉS ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ MŰKÖDÉSÉRŐL SZÓLÓ SZERZŐDÉS
AZ EURÓPAI UNIÓRÓL SZÓLÓ SZERZŐDÉS ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ MŰKÖDÉSÉRŐL SZÓLÓ SZERZŐDÉS P a t r o c i n i u m - k i a d v á n y W e r b ő c z y - s o r o z a t Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi Részletesebben Állásfoglalás a munkavállalók alkoholszondával történő ellenőrzéséről
Állásfoglalás a munkavállalók alkoholszondával történő ellenőrzéséről Sok esetben nem csak jogos gazdasági érdeke diktálja a munkáltatónak, hogy munkavállalói tiszta fejjel, alkoholos befolyásoltságtól Részletesebben A biztosítás nemzetközi jogi. Kovács Norbert SZE, Gazdálkodástudományi Tanszék
10. Elõadás A biztosítás nemzetközi jogi környezete Kovács Norbert SZE, Gazdálkodástudományi Tanszék Az Európai Közösség jogi háttere EGK - Római Szerzõdés Gazdasági célok Integráció, Közös piac áruk, Részletesebben MunkaKalauz. Tájékoztató és Információs Tudástár munkavédelmi gyakorlati megoldásokról és módszerekről A MUNKAVÁLLALÓ JOGAI. Információs brossúra
MunkaKalauz Tájékoztató és Információs Tudástár munkavédelmi A MUNKAVÁLLALÓ JOGAI Információs brossúra Szeged, 2013. MunkaKalauz Tájékoztató és Információs Tudástár munkavédelmi Magyarországon a versenyszféra Részletesebben A civil szervezetek működését szabályozó jogi környezet kihívásai a gyakorlat szemszögéből
Javadalmazási Szabályzat a... Társaság (székhely:... cégjegyzékszám:...) vezető tisztségviselője (ügyvezetője), felügyelő bizottsági tagjai javadalmazása, valamint a jogviszony megszűnése esetére biztosított Részletesebben BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK
BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK Brüsszel, 2005. március 31. (OR. en) AA 1/2/05 REV 2 CSATLAKOZÁSI SZERZŐDÉS: TARTALOMJEGYZÉK JOGI AKTUSOK ÉS Részletesebben AZ EURÓPAI UNIÓ JOGA (NEMZETKÖZI TANULMÁNYOK SZAK - BA )
1 AZ EURÓPAI UNIÓ JOGA (NEMZETKÖZI TANULMÁNYOK SZAK - BA ) Tételek: 1. Az Európai Közösségek és az Unió jogának alapvonalai. A magyar csatlakozás 2. Az Európai Unió szervezete: Bizottság, Európai Parlament, Részletesebben J a v a s l a t. Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: PH. Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály. Ó z d, 2014. augusztus 25.
J a v a s l a t Területi együttműködést segítő programok kialakítása az önkormányzatoknál a konvergencia régiókban című ÁROP-1.A.3.- 2014. pályázat benyújtására Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: PH. Részletesebben TEMATIKA ÉS KÖVETELMÉNYRENDSZER
TEMATIKA ÉS KÖVETELMÉNYRENDSZER 2008/09 tanév őszi szemeszter BA és főiskolai szakok N és L SZTE ÁJK Munkajogi és Szociális Jogi Tanszék Munkaügyi Kapcsolatok és Társadalombiztosítási Képzések Intézete Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére
TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI Szociális és Munkaügyi Minisztérium Szám: 22.616-3/2007-SZMM. ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a Miniszterelnöki Hivatalban, a minisztériumokban, az igazgatási Részletesebben TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOKNÁL A KONVERGENCIA RÉGIÓBAN ÁROP - 1.A.3. - 2014 MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOKNÁL A KONVERGENCIA RÉGIÓBAN ÁROP - 1.A.3. - 2014 MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ESÉLYT MINDENKINEK SZAKMAI PROGRAM MARCALI, 2015.05.08. Részletesebben Az uniós jogrend, az uniós jog forrásai
Az uniós jogrend, az uniós jog forrásai 2012. ősz Dr. Lattmann Tamás Az uniós jog természete Közösségi jog : acquis communautaire (közösségi vívmányok) része a kötelező szabályok összessége Európai Bíróság Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. a kollektív szerződések bejelentésének és nyilvántartásának részletes szabályairól szóló 2/2004. (I. 15.) FMM rendelet módosításáról
Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM IKTATÓSZÁM: 1226 /2010-MKBERFŐ Készült 2010. február 16-án. ELŐTERJESZTÉS Részletesebben A munkaügyi kapcsolatokat érintő változások, és azok hatása
A munkaügyi kapcsolatokat érintő változások, és azok hatása Munkaügyi kapcsolatok Harmadik rész XIX. fejezet Általános rendelkezések XX. fejezet Üzemi Tanácsok XXI. fejezet Szakszervezetek XXII. fejezet Részletesebben T/16300. számú. törvényjavaslat. a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény módosításáról
MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA T/16300. számú törvényjavaslat a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény módosításáról Előadó: Csizmár Gábor foglalkoztatáspolitikai Részletesebben ELŐTERJESZTÉS Mágocs Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. február 24-i -i testületi ülésére
Tisztelt Képviselő-testület! ELŐTERJESZTÉS Mágocs Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. február 24-i -i testületi ülésére Tárgy: Tarnai Nándor Városi Könyvtár és Közművelődési Intézmény alapító Részletesebben Gazdasági jog alapjai
I. évfolyam TANTÁRGYI ÚTMUTATÓ Gazdasági jog alapjai 2013/2014. I. félév TANTÁRGYI ÚTMUTATÓ Tantárgy megnevezése Gazdasági jog I. Tantárgy jellege/típusa: Egységes üzleti alapozó modul Kontaktórák száma: Részletesebben ELŐTERJESZTÉS A KÉPVISELŐ-TESTÜLET 2016. január 27-i ülésére. A napirendet tárgyaló ülés dátuma: 2016. január 27. A napirendet tárgyaló ülés típusa-2
ELŐTERJESZTÉS A KÉPVISELŐ-TESTÜLET 2016. január 27-i ülésére A napirendet tárgyaló ülés dátuma: 2016. január 27. A napirendet tárgyaló ülés: Képviselő-testület Előterjesztő: Kmetty Károly polgármester Részletesebben Hős Nikolett (PPKE JÁK, konzulens: Dr. Radnay József egyetemi tanár): A munkáltatói jogutódlás szabályai a magyar munkajogban 1
Hős Nikolett (PPKE JÁK, konzulens: Dr. Radnay József egyetemi tanár): A munkáltatói jogutódlás szabályai a magyar munkajogban 1 I. Előszó 1.1 Témaválasztás Dolgozatom témájául a munkáltatói jogutódlás Részletesebben AZ ÚJ MUNKA TÖRVÉNYKÖNYVE FONTOSABB ELEMEI
AZ ÚJ MUNKA TÖRVÉNYKÖNYVE FONTOSABB ELEMEI Jogpolitikai elızmények: Széll Kálmán Terv Magyar Munka terv Jogdogmatikai okok: szabályozás rugalmassá tétele jogforrási rendszer átalakítása szociális biztonság Részletesebben Az EU gazdasági és politikai unió
Brüsszel 1 Az EU gazdasági és politikai unió Egységes piacot hozott létre egy egységesített jogrendszer révén, így biztosítva a személyek, áruk, szolgáltatások és a tőke szabad áramlását. Közös politikát Részletesebben 2006.9.29. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 270/67 BIZOTTSÁG
2006.9.29. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 270/67 BIZOTTSÁG EU SVÁJCI VEGYES BIZOTTSÁG 1/2006 HATÁROZATA (2006. július 6.) az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai és másrészről a Svájci Államszövetség Részletesebben A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2014.11.25.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Strasbourg, 2014.11.25. C(2014) 9048 final A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2014.11.25.) a Bizottság főigazgatói, valamint a szervezetek vagy önfoglalkoztató személyek közötti megbeszélésekről Részletesebben Tantárgyi tematika. nincs előfeltétel/társfeltétel: Kapcsolódik-e hozzá kéthetenként 2 óra gyakorlat
Tantárgyi tematika Tantárgy neve Munkajog 2. Neptun kódja: J3:MUJ (2) Képzés- tagozat: osztatlan jogász képzés nappali tagozat Tantárgy kreditszáma: 6 kredit Tantárgyfelelős: Dr. Horváth István habilitált Részletesebben Újhartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. december 11-i ülésére 2. napirend: Göndörné Frajka Gabriella jegyző
1 E L Ő T E R J E S Z T É S Újhartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. december 11-i ülésére 2. napirend: Tárgy: Köztisztviselők közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló rendelet Részletesebben Harmadik országból érkező idénymunkások
Harmadik országból érkező idénymunkások Szerkesztői bevezető Jelen tanulmánykötet szerkesztési elvei között szerepelt, hogy a Magyarországot és az Európai Uniót érintő migráció kapcsán a lehető legtöbb Részletesebben AZ ÚJ MUNKA TÖRVÉNYKÖNYVÉVEL KAPCSOLATOS ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK
AZ ÚJ MUNKA TÖRVÉNYKÖNYVÉVEL KAPCSOLATOS ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK Az új Munka Törvénykönyvének általános hatályba lépési időpontja 2012. július 1-e volt. Néhány rendelkezés esetében azonban, ahol az előző Részletesebben Víziközmű Alágazati Párbeszéd Bizottság /VÁPB/ Szervezeti és Működési Szabályzata. 2004. március
Víziközmű Alágazati Párbeszéd Bizottság /VÁPB/ Szervezeti és Működési Szabályzata 2004. március 2 Bevezetés Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat a vízi-közmű szolgáltatók, - munkáltatói és munkavállalói Részletesebben EGVE régióülés 2013. március 07.(csütörtök) 10:00. Petz Aladár Kórház Győr
EGVE régióülés 2013. március 07.(csütörtök) 10:00. Petz Aladár Kórház Győr Házigazda köszöntője, az Intézmény bemutatása Előadó: Dr. Tamás László János főigazgató 10:00-10:15 A Munka Törvénykönyv változásai, Részletesebben A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.9.30. C(2015) 6466 final A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2015.9.30.) az (EU) 2015/288 felhatalmazáson alapuló rendeletnek az Európai Tengerügyi Részletesebben Előterjesztés a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanács részére. az új munka törvénykönyve értékeléséről
Előterjesztés a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanács részére az új munka törvénykönyve értékeléséről Budapest, 2012. november 15. Készítette: NGTT munkavállalói oldal Az NGTT munkavállalói szervezeteinek Részletesebben HÁTTÉRANYAG AZ ALAPTÖRVÉNY NEGYEDIK MÓDOSÍTÁSÁHOZ
HÁTTÉRANYAG AZ ALAPTÖRVÉNY NEGYEDIK MÓDOSÍTÁSÁHOZ I. ELŐZMÉNYEK 1. A módosítás indoka Az Országgyűlés 2013. március 11-én elfogadta az Alaptörvény negyedik módosítását (a továbbiakban: Módosítás). A Módosítást Részletesebben KISS GYÖRGY TUDOMÁNYOS KÖZLEMÉNYEIE VALÓ HIVATKOZÁSOK JEGYZÉKE. Önálló tudományos könyvek, könyvfejezetek
KISS GYÖRGY TUDOMÁNYOS KÖZLEMÉNYEIE VALÓ HIVATKOZÁSOK JEGYZÉKE Önálló tudományos könyvek, könyvfejezetek 1. KISS GYÖRGY: A piac és az emberi tényező. Budapest, 1995, Balassi Kiadó 1) DUDÁS KATALIN: Önfoglalkoztató Részletesebben törvényjavaslat a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról
Új változat a T/57 helyett 4n1v.3? 3Y T ~ G4 2006 MAJ 3 0. T/.... számú törvényjavaslat a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról Budapest, 2006. május 2006. évi... törvény a Magyar Köztársaság Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. - a Képviselő-testülethez. A belső ellenőrzésről
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT (Segédanyag) 1052 BUDAPEST, VÁROSHÁZ U. 7. TEL./FAX: 06 1 318-6806, 317-6436 A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. tv. hatályba lépésével Részletesebben TÁJÉKOZTATÓ. a szolgálati nyugdíj megszűnéséről és a szolgálati járandóságról
TÁJÉKOZTATÓ a szolgálati nyugdíj megszűnéséről és a szolgálati járandóságról A 2011. évi CLXVII. törvény értelmében korhatár előtti öregségi nyugdíj 2011. december 31-ét követő kezdő naptól nem állapítható Részletesebben E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület 2014. november 20-i nyilvános ülésére
E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület 2014. november 20-i nyilvános ülésére 8. napirendi pont Tárgy: Javaslat a Civilház - Integrált Közösségi Szolgáltató Tér költségvetési szerv megszüntetésére Részletesebben A határozatok elismerésére és végrehajtására vonatkozó szabályozás fejlődése. az Európai Unióban az 1968-as Brüsszeli Egyezménytől napjainkig
A határozatok elismerésére és végrehajtására vonatkozó szabályozás fejlődése az Európai Unióban az 1968-as Brüsszeli Egyezménytől napjainkig Szerző: dr. Varga Nóra Budapest, 2015. augusztus 27. A bírósági Részletesebben Jogsegélyszolgálatok koordinációja a legális foglalkoztatás elősegítése érdekében
TÁMOP-2.4.8-12/1-2012-0001 A munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése, a munkaügyi ellenőrzés fejlesztése Jogsegélyszolgálatok koordinációja a legális foglalkoztatás elősegítése érdekében Előadó: Prekopa Részletesebben Esélyegyenlőségi terv
A munkaviszony létrejötte és megszűnése a jó munkahely mindnyájunknak fontos a munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése, a munkaügyi ellenőrzés fejlesztése TÁMOP-2.4.8-12/1-2012-0001 www.tamop248.hu Részletesebben Foglalkoztatáspolitika. Bevezet :
Foglalkoztatáspolitika Bevezet : Fogalmak 1: munkaer piac A Munkaer piac a munkaer, mint termelési tényez mozgásának terepe ahol a következ a-tényez k befolyásolják a mozgásokat Szakmai munkavégz képesség Részletesebben A CO&CO COMMUNICATION KFT ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE
A CO&CO COMMUNICATION KFT ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE CO&CO COMMUNICATION - ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV - 1.oldal A Co&Co Communication Kft esélyegyenlőségi terve az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról Részletesebben 72/2012.(V.15.) önkormányzati képviselő-testületi határozat: A Jászdózsai Vízmű Kft. javadalmazási szabályzatának módosításáról.
E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. január 28-i ülésére Tárgy: Zirc Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalában foglalkoztatott köztisztviselőket megillető szociális, Részletesebben TÁMOP-2.5.3.A-13/1-2013-0042 PROJEKT
TÁMOP-2.5.3.A-13/1-2013-0042 PROJEKT Esélyegyenlőségi program III. rész Jogszabályi környezet Nyíregyháza, 2014. február 3-4 Kiskunfélegyháza, 2014. február12-13 Nyíregyháza, 2014. február 17-18 Szeged, Részletesebben MUNKAÜGYI KAPCSOLATOK. Dr. Fodor T. Gábor ügyvéd fodortgabor@fodortgabor.hu www.fodortgabor.hu Budapest, 2012. szeptember 25.
FAZEKAS MIHÁLY GIMNÁZIUM LYCÉE FAZEKAS MIHÁLY INSTITUTO FAZEKAS MIHÁLY A KÖZALKALMAZOTTK ÖZALKALMAZOTTI TANÁCS SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA A SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT 5 sz. függeléke OM Részletesebben K I V O N A T. Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. április 4. napján megtartott ülésének jegyzőkönyvéből
K I V O N A T 2012. április 4. napján megtartott ülésének jegyzőkönyvéből Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete 127/2012. (IV.5.) Tata Kt. határozata az április 4-i rendkívüli testületi ülésen tárgyalandó Részletesebben Újhartyán Város Önkormányzata Képviselő-testületének. 2015. május 19-én (kedd) 17 órai kezdettel. megtartandó testületi ülésére. 3.
E L Ő T E R J E S Z T É S Újhartyán Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. május 19-én (kedd) 17 órai kezdettel megtartandó testületi ülésére 3. napirendi pont Tárgy: Helyi esélyegyenlőségi terv Részletesebben TARTALOMJEGYZÉK ELŐSZÓ.3 2012. ÉVI I. TÖRVÉNY A MUNKA TÖRVÉNYKÖNYVÉRŐL*.4 ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK.4 I. FEJEZET BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK.
TARTALOMJEGYZÉK ELŐSZÓ...3 2012. ÉVI I. TÖRVÉNY A MUNKA TÖRVÉNYKÖNYVÉRŐL*...4 ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK...4 I. FEJEZET BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK...4 1. A törvény célja...4 2. A törvény hatálya...4 Részletesebben 1997. évi CLVI. törvény. a közhasznú szervezetekről1
1997. évi CLVI. törvény a közhasznú szervezetekről1 Az Országgyűlés a nem kormányzati és nem haszonelvű szervezetek hazai hagyományainak megőrzése, társadalmi szerepük növelése, közhasznú működésük és Részletesebben Az összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezés során
Az összehangolási kötelezettség az építőipari kivitelezés során Előadó: dr. H. Nagy Judit főosztályvezető Nemzeti Munkaügyi Hivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatóság Munkavédelmi Főosztály E-mail cím: Részletesebben RENDELETTERVEZET. Enying Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (XII..) önkormányzati rendelete A kötelező adatkezelés szabályairól