Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podstawa-opodatkowania/0112-kdil1-2-4012-597-2018-2-pg
Timestamp: 2019-10-18 14:48:58+00:00
Document Index: 67578629

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 41', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 30', 'art. 32', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 29', 'FSK ', 'FSK ', 'FSK ', 'FSK ', 'art. 5', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 5', 'art. 29', 'art. 29']

♦ › Podstawa opodatkowania › 0112-KDIL1-2.4012.597.2018.2.PG
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 30 sierpnia 2018 r. (data wpływu 5 września 2018 r.) uzupełnionym pismem z dnia 19 listopada 2018 r. (data wpływu 23 listopada 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie podstawy opodatkowania usług podpięcia Instalacji – jest nieprawidłowe.
W dniu 5 września 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie podstawy opodatkowania usług podpięcia Instalacji. Wniosek uzupełniono w dniu 23 listopada 2018 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.
Gmina wraz z innymi gminami będzie realizowała projekt pn. „Instalacja ... ” (dalej: „Inwestycja” lub „Instalacja”), współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Działania 3.1 „Wytwarzanie i dystrybucja energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych” Osi Priorytetowej III „Efektywna i zielona energia” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020.
Gmina pragnie podkreślić, że Inwestycja skierowana jest jedynie do mieszkańców z terenów Gminy. Działalność ta nie ma charakteru komercyjnego. Gmina dąży do ograniczenia emisji dwutlenku węgla oraz innych zanieczyszczeń powstałych w wyniku spalania śmieci oraz niskiej jakoś paliw opałowych na swoim terenie.
W ramach Inwestycji wykonane zostaną prace, w tym roboty budowlane, związane z budową montażem instalacji słonecznych oraz fotowoltaicznych. Instalacje będą montowane na budynkach mieszkalnych stanowiących własność prywatną mieszkańców Gminy. W przypadku jednak, gdy wykonanie instalacji w bryle budynku mieszkalnego będzie nieuzasadnione lub niemożliwe do zrealizowania, wówczas urządzenia mogą zostać zamontowane na konstrukcji umieszczonej na gruncie działek poszczególnych właścicieli nieruchomości lub budynkach sąsiednich.
Gmina pragnie również wskazać, że powierzchnia użytkowa budynków mieszkalnych jednorodzinnych nie przekracza 300 m2 oraz powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych nie przekracza 150 m2 (budynki te objęte są społecznym programem mieszkaniowym w rozumieniu art. 41 ust. 12a ustawy VAT).
Realizując prace w ramach Inwestycji, Gmina podejmie współpracę z podmiotami trzecimi, tj. podmiotami które będą na jej zlecenie wykonywać prace związane z montażem instalacji Podmioty te będą czynnymi zarejestrowanymi podatnikami podatku VAT, świadczącymi usługi bezpośrednio na rzecz i zlecenie Gminy. Równocześnie, to Gmina będzie odpowiedzialna za właściwą realizację Inwestycji i prawidłowe funkcjonowanie instalacji. W szczególności, to Gmina będzie zobowiązana do finansowego rozliczenia projektu. Gmina będzie odpowiedzialna też za zabezpieczenie rzeczowe i finansowe realizacji projektu, na które składa się wyłonienie wykonawcy instalacji oraz nadzoru inwestorskiego, ustalenie harmonogramu montażu instalacji, sprawowanie bieżącego nadzoru nad przebiegiem prac, przeprowadzenie odbiorów końcowych, rozliczenie finansowe projektu, doradztwo oraz promocję.
Usługa montażu instalacji będzie usługą budowlaną polegającą na instalacji urządzeń grzewczych z materiałów wykonawcy, sklasyfikowaną w dziale 43 roboty budowlane specjalistyczne w grupowaniu 43.22.12.0 – Roboty związane z wykonywaniem instalacji cieplnych, wentylacyjnych i klimatyzacyjnych według PKWiU 2008. Także usługa montażu instalacji solarnych i fotowoltaicznych będzie usługą budowlaną, sklasyfikowaną w grupowaniu 43.22.12.0, W tym zakresie Gmina pragnie również wskazać, że nie wstępowała do Urzędu Statystycznego o potwierdzenie klasyfikacji przedmiotowych usług.
przyłączenie instalacji do sieci wewnętrznej,
Z tytułu wykonania Inwestycji Gmina nie otrzyma wynagrodzenia.
W ramach Inwestycji Gmina zawrze odrębnie z zainteresowanymi mieszkańcami umowy cywilnoprawne, na podstawie których wykona za wynagrodzeniem usługę podpięcia instalacji słonecznych oraz fotowoltaicznych do nieruchomości mieszkańców, która to usługa będzie opodatkowana podatkiem VAT. Przedmiotowa usługa nie będzie stanowiła elementu Inwestycji, a będzie stanowiła świadczenie dodatkowe.
Jak wskazano powyżej, Gmina otrzyma dotację ze środków europejskich, która będzie stanowiła dofinansowanie do kosztów zakupu Instalacji. Należy również podkreślić, że będący przedmiotem dofinansowania zakup i montaż instalacji przez Gminę (na swoją rzecz) będzie transakcją całkowicie odrębną od usługi podpięcia Instalacji, świadczoną na rzecz mieszkańców. Stronami obu transakcji będą bowiem różne podmioty (Gmina oraz podwykonawca usługi budowlanej, a także Gmina i poszczególni mieszkańcy).
Dodatkowo, w pierwszym przypadku zakres usługi będzie obejmował zakup i montaż Instalacji przez Wykonawcę na rzecz Gminy, natomiast w drugim przypadku będzie to usługa podpięcia Instalacji wykonana przez Gminę na rzecz mieszkańców. Cena usługi realizowanej przez Wykonawcę na rzecz Gminy i cena realizowanej przez Gminę na rzecz mieszkańców będzie zatem obejmować zupełnie odmienne świadczenia.
Dodatkowo, wysokość dofinansowania należnego Gminie ze środków unijnych będzie pozostawała bez związku z wysokością wynagrodzenia uzyskiwanego od mieszkańców z tytułu wykonania usługi podpięcia do Instalacji. Dotacja nie będzie zatem stanowić dofinansowania dla usługi świadczonej na rzecz konkretnego mieszkańca czy Inwestycji.
W konsekwencji, udzielone dofinansowanie ze środków unijnych nie jest w żaden sposób powiązane z odpłatnością dokonywaną przez mieszkańców na rzecz Gminy z tytułu podpięcia Instalacji. Dotacja przeznaczona jest jedynie na pokrycie wydatków kwalifikowanych związanych z budową Instalacji i usługą jej montażu. Realizacja projektu nie jest uzależniona od otrzymania dotacji. Gmina mogłaby się zdecydować na zaciągnięcie kredytu lub niezrealizowanie innej inwestycji żeby pokryć wydatki na Instalacje. Wysokość dotacji nie jest uzależniona też od ilości nieruchomości objętych Inwestycją.
Ponadto w uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, że zgodnie z zawartą umową na dofinansowanie Gmina nie może przeznaczyć środków objętych dofinansowaniem na wydatki inne niż objęte projektem „Instalacja ...”.
W przypadku braku dofinansowania ww. projektu wysokość opłat mogłaby ulec zmianie lub zostać na tym samym poziomie. Powyższe wynika z faktu, że środki na przeprowadzenie takiej inwestycji mogą również pochodzić z budżetu Gminy. Tym samym, partycypacja mieszkańców utrzymana byłaby na tym samym poziomie. Niemniej, ze względu na fakt otrzymania dofinansowania na przeprowadzenie ww. projektu Gmina nie prowadziła analiz w powyższym zakresie.
Środki na prowadzenie inwestycji w Gminie mogą pochodzić z budżetu Gminy lub z dofinansowania pochodzącego ze źródeł zewnętrznych. W zależności od ukształtowania się dwóch zmiennych: (i) wysokości środków w budżecie Gminy na prowadzenie inwestycji, (ii) kwot otrzymanego dofinansowania zewnętrznego, wysokość udziału finansowego beneficjenta mogłaby:
zmaleć – w przypadku przesunięcia części środków z budżetu Gminy na wsparcie ww. inwestycji, przy zachowaniu tego samego poziomu dofinansowania,
utrzymać się na tym samym poziomie – przy przesunięciu części środków z budżetu Gminy na wsparcie ww. inwestycji, przy zmniejszeniu wysokości kwoty dotacji,
wzrosnąć – w przypadku nieprzesunięcia części środków z budżetu Gminy na wsparcie ww. inwestycji, przy zmniejszeniu wysokości dotacji.
Gmina nie prowadziła szczegółowych analiz możliwych scenariuszy ze względu na uprzednie otrzymanie dofinansowania.
Czy, zgodnie z art. 29a ustawy o VAT, podstawą opodatkowania usług podpięcia Instalacji będzie kwota otrzymanego przez Gminę wynagrodzenia od mieszkańców?
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 29a ustawy o VAT, podstawą opodatkowania usług podpięcia Instalacji będzie kwota otrzymanego przez Gminę wynagrodzenia od mieszkańców.
Zgodnie z art. 29a ustawy o VAT, podstawą opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 2-5, art. 30a 30c, art. 32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5, jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi dopłatami o podobnym charakterze mającymi bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika.
Zgodnie z powyższym przepisem, podstawę opodatkowania stanowi każda należność stanowiąca zapłatę z tytułu dokonania dostawy towarów lub świadczenia usług otrzymana nie tylko bezpośrednio od nabywcy czy usługobiorcy, ale także osoby trzeciej. Ponadto, do podstawy opodatkowania wliczać się będą także otrzymane dotacje, subwencje oraz inne dopłaty o podobnym charakterze, które maja bezpośredni wpływ na cenę towarów lub usług.
W konsekwencji, w skład podstawy opodatkowania z tytułu świadczenia usług przez Gminę wchodzić będzie wynagrodzenie od mieszkańców z tytułu podpięcia Instalacji.
W odniesieniu do dotacji ze środków europejskich, zdaniem Gminy do podstawy opodatkowania wlicza się wyłącznie takie dotacje, które zostały przeznaczone na dopłatę do ceny towaru lub usługi, a więc mają bezpośredni wpływ na jej wysokość. W sytuacji, gdy podatnik dla konkretnej dostawy towarów lub konkretnego świadczenia usług otrzymuje od innego podmiotu dofinansowanie, np. w postaci dotacji stanowiącej dopłatę do ceny towaru lub usługi – tego rodzaju dofinansowanie, mające bezwzględny i bezpośredni związek z daną dostawą towaru czy – świadczeniem usług, stanowi, obok ceny, uzupełniający ją element podstawy opodatkowania.
Natomiast w przypadku dotacji, których nie da się powiązać z konkretnymi czynnościami podlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a które mają na celu jedynie dofinansowanie samej Instalacji, nie będą stanowiły zapłaty w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy o VAT, a zatem nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W związku z powyższym, stwierdzić należy, iż nie uznaje się za podstawę opodatkowania dotacji (subwencji, innej dopłaty o podobnym charakterze) uzyskanej przez podatnika, niezwiązanej bezpośrednio z dostawą towaru lub świadczeniem usługi, a więc nie wpływającej na wysokość ceny danej dostawy lub usługi.
W przedstawionym zdarzeniu przyszłym kwota dotacji nie wpływa na cenę usługi podpięcia do Instalacji. Wynagrodzenie na rzecz Gminy za podpięcie jest uiszczane jedynie przez mieszkańców. Nie mają oni obowiązku podpinania się do Instalacji i nie warunkuje to powstania Inwestycji.
W związku z powyższym, zdaniem Gminy, przedmiotowa dotacja nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT, a podstawę opodatkowania w przedstawionym stanie faktycznym będą stanowiły wyłącznie otrzymane przez Gminę wpłaty na rachunek bankowy z tytułu świadczenia przez Gminę usług podpięcia do Instalacji na rzecz mieszkańców.
Co istotne, jak zostało przedstawione w zdarzeniu przyszłym, dotacja zostanie udzielona w celu nabycia i montażu instalacji przez Gminę. Udzielenie dotacji nie będzie w żaden sposób powiązane z płatnościami dokonywanymi przez mieszkańców – dotacja zostanie zatem udzielona w oderwaniu od tego, czy poszczególni mieszkańcu dokonają zapłaty za usługę podpięcia do Instalacji, czy też nie. Dotacja zostanie przekazana Gminie na budowę Instalacji, których Gmina będzie właścicielem przez okres trwałości projektu. Fakt, iż mieszkańcy uiszczą opłaty za samo podpięcie do instalacji nie wpływa na cenę samej Instalacji. Opłaty pobierane przez mieszkańców z tytułu świadczenia przez Gminę usług samego podpięcia to wynik decyzji Gminy, a nie wymogów dotacji. W ramach tego programu, Gmina mogłaby w ogóle nie pobierać opłat od mieszkańców, jak i mogłaby pobierać różne opłaty od mieszkańców, Gmina mogłaby bowiem realizować program ze środków własnych lub z kredytu.
Zatem w przedmiotowym stanie faktycznym przedmiotowa dotacja nie stanowi dopłaty do ceny, po jakiej mieszkańcy nabędą usługę, ale dotacja ta stanowi dofinansowanie do zakupu oraz montażu instalacji przez Gminę. Dofinansowanie zostało udzielone po to, aby Gmina wykonała Instalacje na danym terenie i była właścicielem instalacji przez okres trwałości projektu. W konsekwencji, przedmiotowa dotacja nie będzie udzielona w celu świadczenia usługi podpięcia instalacji na rzecz mieszkańca. Zatem, nieuprawnione jest twierdzenie, że dotacja wpływa bezpośrednio na cenę usługi podpięcia do instalacji świadczonej przez Gminę na rzecz mieszkańca.
Powyższe stanowisko, w przedmiocie uwzględnienia w podstawie opodatkowania podatkiem VAT tych z dotacji, które mają bezpośredni związek z dostawą towarów lub świadczeniem usług (wpływające na wysokość wynagrodzenia należnego z tytułu dostawy towarów lub świadczenia usług) znajduje potwierdzenie w interpretacjach indywidualnych wydawanych przez organy podatkowe, a także w orzecznictwie sądów administracyjnych oraz Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: „ Trybunał”).
W wyroku w sprawie C-184/00 (Office des produits waltons ASBL v. Belgian State) Trybunał stwierdził, że pojęcie subwencji (dotacji) bezpośrednio związanych z ceną należy interpretować jako obejmujące wyłącznie subwencję, które stanowią całość lub część wynagrodzenia za dostawę towarów lub świadczenie usług, a które są wypłacane przez podmiot trzeci w stosunku do sprzedawcy lub świadczącego. Trybunał argumentował, że w celu ustalenia, czy dotacja stanowi wynagrodzenie, cena towarów i usług musi, co do zasady, być ustalana nie później, niż w momencie zdarzenia podlegającego opodatkowaniu. Zobowiązanie do zapłaty dotacji dokonane przez osobę, która jej udziela, rodzi korelat, jakim jest prawo beneficjenta do jej otrzymania, ponieważ dokonał on dostawy podlegającej opodatkowaniu. Ten związek pomiędzy dotacją a ceną musi być jednoznacznie widoczny na podstawie indywidualnej analizy okoliczności stanowiących podstawę wypłaty tego wynagrodzenia.
Dodatkowo, Trybunał wskazał, że sam tylko fakt, iż dotacja (czy inny sposób dofinansowania) wpływa na ostateczną cenę świadczenia (co niemal zawsze ma miejsce), nie może być decydujący dla uznania, że dotacja ta powinna zwiększać podstawę opodatkowania. Jednocześnie wyjaśniono, że do uznania dotacji (subwencji itp.) za zwiększającą podstawę opodatkowania konieczne jest stwierdzenie, że dotacja ta jest dokonywana w celu sfinansowania konkretnej czynności opodatkowanej (dostawy towarów lub świadczenia usług).
Z kolei w wyroku C-353/00 (Keeping Newcastle Warm Ltd. v. Commisioners od Customs and Excise), Trybunał wyraził pogląd, że niezależnie od tego, czy dofinansowanie spełnia warunek bezpośredniego związku z ceną, czy też nie spełnia takiego warunku, zwiększać będzie podstawę opodatkowania, jeśli osoba trzecia (także organ władzy publicznej) wpłaca pewną kwotę pieniędzy na poczet usług świadczonych na rzecz osoby fizycznej. W przedmiotowym wyroku, Trybunał nie przeanalizował szczegółowo związku dotacji z ceną. Szersze uwagi na ten temat znalazły się natomiast w opinii rzecznika generalnego oraz pisemnym stanowisku rządu Wielkiej Brytanii, zaaprobowanym przez Trybunał. Jak wskazano w opinii rzecznika, dotacje mogą mieć zasadniczo postać dopłat ogólnych do działalności przedsiębiorstwa (niepodlegających opodatkowaniu) jak i postać subsydiów do konkretnych dostaw towarów lub świadczenia usług, wpływających na obniżenie ceny usługi/towaru dla ostatecznego odbiory (i w takim przypadku dotacja będzie stanowić element podstawy opodatkowania).
W ocenie Wnioskodawcy, z przedstawionych wyroków Trybunału można wywnioskować, iż dotacja stanowi element podstawy opodatkowania podatkiem VAT tylko w przypadku gdy bezpośrednio wpływa na cenę konkretnego towaru bądź usługi. Pośredni wpływ na cenę towaru bądź usługi nie będzie w takim przypadku wystarczający.
Powyższe stanowisko zostało również potwierdzone między innymi następujących wyrokach Naczelnego Sądu Administracyjnego:
I FSK 810/14 – Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2015 r.;
I FSK 157/14 – Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2015 r.;
I FSK 821/13 – Wyrok NSA z dnia 5 lutego 2015 r.;
I FSK 2057/13 – Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2015 r.
Wnioskodawca pragnie również wskazać, że powyższe stanowisko jest przyjmowane także w innych interpretacjach indywidualnych, wydawanych organy podatkowe m.in.:
z dnia 26 czerwca 2017 r., nr 011 3-KDIPT1-1.4012.138.2017.2.ŻR wydanej przez Dyrektora Informacji Skarbowej,
z dnia 3 września 2015 r., nr IPTPP1/4512-370/15-4/ŻR wydanej przez Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi,
z dnia 29 września 2015 r, nr IBPP2/4512-621/15/JJ wydanej przez Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach,
z dnia 5 sierpnia 2015 r., nr ILPP1/4512-1-360/15-4/JSK wydanej przez Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, że Wnioskodawca (Gmina) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina wraz z innymi gminami będzie realizowała projekt pn. „Instalacja ...” („Inwestycja” lub „Instalacja”), współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Działania 3.1 „Wytwarzanie i dystrybucja energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych” Osi Priorytetowej III „Efektywna i zielona energia” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020. Z tytułu wykonania Inwestycji Gmina nie otrzyma wynagrodzenia. W ramach Inwestycji Gmina zawrze odrębnie z zainteresowanymi mieszkańcami umowy cywilnoprawne, na podstawie których wykona za wynagrodzeniem usługę podpięcia instalacji słonecznych oraz fotowoltaicznych do nieruchomości mieszkańców, która to usługa będzie opodatkowana podatkiem VAT. Przedmiotowa usługa nie będzie stanowiła elementu Inwestycji, a będzie stanowiła świadczenie dodatkowe.
Wysokość dofinansowania należnego Gminie ze środków unijnych będzie pozostawała bez związku z wysokością wynagrodzenia uzyskiwanego od mieszkańców z tytułu wykonania usługi podpięcia do Instalacji. Dotacja nie będzie zatem stanowić dofinansowania dla usługi świadczonej na rzecz konkretnego mieszkańca czy Inwestycji. W konsekwencji, udzielone dofinansowanie ze środków unijnych nie jest w żaden sposób powiązane z odpłatnością dokonywaną przez mieszkańców na rzecz Gminy z tytułu podpięcia Instalacji. Dotacja przeznaczona jest jedynie na pokrycie wydatków kwalifikowanych związanych z budową Instalacji i usługą jej montażu. Realizacja projektu nie jest uzależniona od otrzymania dotacji. Gmina mogłaby się zdecydować na zaciągnięcie kredytu lub niezrealizowanie innej inwestycji żeby pokryć wydatki na Instalacje. Wysokość dotacji nie jest uzależniona też od ilości nieruchomości objętych Inwestycją.
W związku z powyższym opisem sprawy Wnioskodawca powziął wątpliwości dotyczące podstawy opodatkowania usług podpięcia Instalacji, czy będzie nią kwota otrzymanego przez Gminę wynagrodzenia od mieszkańców.
W opinii Wnioskodawcy przedmiotowa dotacja nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT, a podstawę opodatkowania będą stanowiły wyłącznie otrzymane przez Gminę wpłaty na rachunek bankowy z tytułu świadczenia przez Gminę usług podpięcia Instalacji na rzecz mieszkańców.
Jak wskazał Wnioskodawca z tytułu realizacji projektu pn.: „Instalacja ...” otrzyma on dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Zgodnie z zawartą umową na dofinansowanie Gmina nie może przeznaczyć środków objętych dofinansowaniem na wydatki inne niż objęte tym projektem. W przypadku braku dofinansowania ww. projektu wysokość opłat mogłaby ulec zmianie lub zostać na tym samym poziomie. Powyższe wynika z faktu, że środki na przeprowadzenie takiej inwestycji mogą również pochodzić z budżetu Gminy. Tym samym, partycypacja mieszkańców utrzymana byłaby na tym samym poziomie. Niemniej, ze względu na fakt otrzymania dofinansowania na przeprowadzenie ww. projektu Gmina nie prowadziła analiz w powyższym zakresie.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie będziemy mieli do czynienia z sytuacją, w której wystąpią skonkretyzowane świadczenia w zamian za określone wynagrodzenie – bowiem jak wynika z analizy sprawy – dofinansowanie (dotacja) będzie wykorzystana na określone działanie, tj. podpięcie instalacji słonecznych oraz fotowoltaicznych do nieruchomości mieszkańców na podstawie umów cywilnoprawnych z zainteresowanymi mieszkańcami, w stosunku do którego Wnioskodawca ubiega się o dofinansowanie.
Zatem należy stwierdzić, że przekazane dla Wnioskodawcy środki na realizację przedmiotowego projektu w formie dofinansowania (dotacji) będą mieć bezpośredni wpływ na cenę świadczonych przez Wnioskodawcę usług.
W przedmiotowej sprawie otrzymane przez Gminę dofinansowanie na realizację projektu pn.: „Instalacja ...” w części w jakiej pokrywa cenę świadczonych usług na rzecz mieszkańców, będzie stanowić zapłatę otrzymaną od osoby trzeciej, mającą bezpośredni wpływ na cenę, a zatem stanowiącą podstawę opodatkowania w myśl art. 29a ust. 1 z uwzględnieniem art. 29a ust. 6 ustawy, która co do zasady podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
Tym samym, uwzględniając w rozpatrywanej sprawie treść ww. art. 29a ust. 1 ustawy, należy stwierdzić, że podstawą opodatkowania z tytułu świadczonych przez Gminę usług dotyczących podpięcia Instalacji będzie nie tylko kwota należna, w postaci wpłaty, którą wpłaca mieszkaniec biorący udział w projekcie zgodnie z zawartą umową, ale także środki otrzymane przez Gminę od podmiotu trzeciego na realizację przedmiotowego projektu w części w jakiej mają one bezpośredni wpływ na cenę świadczonych na rzecz mieszkańców usług, pomniejszone o kwotę podatku należnego.
Reasumując, zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy, podstawą opodatkowania usług podpięcia Instalacji nie będzie tylko kwota otrzymanego przez Gminę wynagrodzenia od mieszkańców, lecz także kwota dofinansowania, którą Gmina otrzyma w związku z realizacją przedmiotowego projektu w części w jakiej będzie miała ona bezpośredni wpływ na cenę świadczonych na rzecz mieszkańców usług, pomniejszona o kwotę podatku należnego.
0112-KDIL1-2.4012.597.2018.2.PG