Source: http://www.trestni-rizeni.com/dokumenty/novely-trestnich-predpisu/novela-trestniho-zakoniku-cislo-3602012-sb/2
Timestamp: 2018-01-22 22:28:56+00:00
Document Index: 9440581

Matched Legal Cases: ['zákona č. 40', '§ 248', '§ 21', '§ 22', '§ 21', '§ 22', '§ 21', '§ 17', '§ 22', '§ 22', '§ 17', 'zákona č. 552', 'čl. 9', 'soud ']

Novela trestního zákoníku číslo 360/2012 Sb. | www.trestni-rizeni.com - Part 2
Rubrika: Novely trestních předpisů ׀ Zobrazeno 846x ׀ Poslat kamarádovi ׀
4/ Dále je navrhována změna vycházející z úkolů Strategie vlády v boji proti korupci na léta 2011 a 2012, spočívající v uložení zákazu plnění veřejných zakázek a zákazu plnění koncesní smlouvy těm subjektům, jež se dopustí správního deliktu uzavření kartelové dohody v rámci procesu zadávání veřejných zakázek nebo v souvislosti s koncesním řízením. Novela tak zavádí obdobnou úpravu zákazu, jaká je obsažena u správních deliktů dodavatelů v zákoně č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákoně č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Sleduje důsledný postih protisoutěžního jednání uskutečněného v rámci procesu zadávání veřejných zakázek nebo v souvislosti s uzavíráním koncesních smluv. Jedná se o opatření, které by mělo přispět k větší transparentnosti a efektivnosti zadávání zakázek, resp. koncesí s ohledem na hospodárnost a účelnost.
5/ Navržena je rovněž změna zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, přinášející v novém § 248a trestního zákoníku „zvláštní ustanovení o účinné lítosti“. Navrhovaná změna trestního zákoníku reaguje na zakotvení podmínek pro aplikaci leniency programu do zákona. Umožňuje při splnění stanovených podmínek zánik trestní odpovědnosti pachatele za trestný čin porušení předpisů o pravidlech hospodářské soutěže. Úprava sleduje podporu využívání leniency programu ze strany soutěžitelů a dává pachatelům trestného činu možnost vyvolat či se aktivně podílet na krocích soutěžitele směřujících k naplnění podmínek tohoto programu, které povedou k odhalení zakázané horizontální dohody či umožní její prokázání, a tím splnit podmínky zvláštní účinné lítosti pro zánik své trestní odpovědnosti za uvedený trestný čin.
Další navrhované změny zákona vycházejí z dlouhodobé potřeby vyvolané aplikační praxí Úřadu.
Jde zejména o tyto změny:
Doplnění ustanovení o sdělení výhrad (§ 21b) o povinnost Úřadu informovat účastníky řízení i o výši pokuty, která jim v konkrétním případě hrozí. Úprava sleduje zvýšení transparentnosti postupu Úřadu a předvídatelnosti výše pokut v individuálních případech. Umožní zároveň účastníkům řízení posoudit využití zákonných možností pro další snížení pokuty (viz podmínky pro leniency a pro narovnání) i možnou výši benefitu na pokutě s tím spojenou.
Zpřesnění úpravy přechodu odpovědnosti za správní delikt právnické osoby na jejího právního nástupce (§ 22b odst. 6).
Zakotvení obecné povinnosti soutěžitelů poskytovat Úřadu úplné, správné a pravdivé podklady a informace včetně obchodních záznamů, nebo jiných záznamů, které mohou mít význam pro objasnění předmětu řízení (§ 21e nové znění odst. 1). Tato povinnost dosud platí pro soutěžitele pouze v případech písemného vyžádání informací a podkladů Úřadem (při jejím porušení lze uložit soutěžiteli pořádkovou pokutu do 300 tis. Kč nebo do 1 % čistého obratu). Současný zákon tak neumožňuje postihovat předložení neúplných, nesprávných, nepravdivých podkladů a informací, včetně obchodních záznamů, pokud jejich poskytnutí nepředcházelo písemné vyžádání Úřadu. Navrhovaná úprava tento nesoulad odstraňuje a upravuje zmíněnou povinnost obecně pro všechny případy informací poskytovaných Úřadu, tedy i těch, které jsou poskytovány z iniciativy soutěžitelů, jako je tomu např. v návrhovém řízení o povolení spojení soutěžitelů. Změna je promítnuta také v úpravě pokuty za porušení této obecné povinnosti (§ 22c odst. 1), přičemž její výše se nemění.
Zakotvení oprávnění Úřadu provádět šetření na místě v obchodních prostorách soutěžitelů na základě písemného pověření vystaveného předsedou Úřadu, příp. jinou osobou k tomu oprávněnou podle vnitřních předpisů a jeho základních náležitostí (§ 21f nový odstavec 5). Zpřesňuje se tak komplexnost úpravy šetření na místě v obchodních prostorách soutěžitelů. Zákonné zakotvení písemného pověření povede ke zvýšení právní jistoty vyšetřovaných soutěžitelů.
Doplnění správních deliktů spáchaných nesplněním závazků, které účastníci řízení navrhli ve prospěch obnovení účinné soutěže, také o delikt nesplnění závazků navržených účastníky řízení dle § 17 odst. 4 zákona v rámci povolování spojení soutěžitelů. Odstraňuje se tak nesoulad, kdy nesplnění i těchto závazků patří systematicky do skupiny správních deliktů, vymezených v § 22 odst. 1 písm. e) a § 22a odst. 1 písm. e) zákona, spočívajících v neplnění závazků navržených účastníky řízení. Nesplnění závazků navržených účastníky řízení dle § 17 odst. 4 nebylo dosud v uvedené skupině uvedeno; nejedná se však věcně o nový delikt, dosud bylo neplnění závazků u fúzí možno postihovat jako správní delikt spočívající v „nesplnění jiné povinnosti stanovené rozhodnutím Úřadu“).
Založení povinnosti poskytovat Úřadu informace také subjektům, které nelze podřadit pod pojem soutěžitel ve smyslu zákona; praxe ukázala potřebu poskytnutí informací i od těchto subjektů.
Výslovně se vylučuje užití předpisů o kontrole – tj. zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, v platném znění, na postup Úřadu dle zákona. Specifická povaha činností Úřadu v rámci jeho dozorové pravomoci a odlišnost jeho vyšetřovacích postupů dle zákona od obecných kontrolních postupů upravených právními předpisy o kontrole neumožňuje aplikovat zákon o státní kontrole. Úřad má pro účely svých šetření komplexní právní úpravu a předpisy o kontrole se na jeho postupy neuplatňují. Navrhovaná úprava zvyšuje transparentnost postupu Úřadu a tím i právní jistotu soutěžitelů.
Další změny jsou vyvolané nabytím platnosti a účinnosti revize zakládacích smluv Evropské unie provedené tzv. Lisabonskou smlouvou – jde o provázání nových názvů orgánů, dokumentů či užívaných pojmů do zákona (např. u názvu Smlouvy o fungování EU, u číselného označení příslušných článků této Smlouvy vztahujících se k hospodářské soutěži, v označení názvu orgánu EU „Evropská komise“, názvu „Evropská unie“ či pojmu “unijní“).
Navrhovaná právní úprava nemá ve smyslu čl. 9 odst. 2 písm. a) Legislativních pravidel vlády dopady ve vztahu k rovnosti mužů a žen.
Navrhovaná právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem ČR.
Navrhovaná právní úprava je slučitelná s právními akty EU.
policie rejstřík trestů pojmy soud náhrada škody zákaz řízení trest média zákaz činnosti poškozený ublížení na zdraví zákon soudnictví obecně prospěšné práce skutkové podstaty vzory Právnické vtipy vazba trestný čin opravné prostředky mladistvý podmíněný trest státní zástupce rozsudek obviněný odnětí svobody nový trestní zákoník amnestie věznice svědek