Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-1939-de-septiembre-9-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_e615cdb29f940228e0430a0101510228&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-10-23 10:30:40
Document Index: 357607760

Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'artículo 17', 'artículo 235', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 9', 'artículo 2', 'artículo 9', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2']

DECRETO 1939 DE 09 DE SEPTIEMBRE DE 2013
CONTENIDO:REGLAMENTA LA ATENCIÓN DE CONTROVERSIAS COMERCIALES INTERNACIONALES DEL ESTADO COLOMBIANO Y EN LOS PROCESOS QUE SE ADELANTEN EN INSTANCIAS INTERNACIONALES EN RELACIÓN CON OBLIGACIONES CONTENIDAS EN TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE INVERSIÓN. DEROGA EL DECRETO 1859 DE 2012.
TEMAS ESPECÍFICOS:DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, INVERSIÓN EXTRANJERA, INVERSIONISTA EXTRANJERO, MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, SUJETOS EN LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES, ACUERDO DE INVERSIÓN EXTRANJERA, DEFENSA DEL ESTADO, ACUERDO INTERNACIONAL, INTERVINIENTES EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, INTERVINIENTES EN LA DEFENSA DEL ESTADO
“Por el cual se reglamenta la atención de controversias internacionales de inversión y se deroga el Decreto 1859 de 2012”.
Que en el marco de la política de promoción de inversión extranjera en Colombia, el Gobierno Nacional ha establecido como objetivo fortalecer las condiciones de protección ofrecidas a los inversionistas extranjeros y nacionales, mediante la celebración de acuerdos internacionales de inversión (AII) de los cuales hacen parte los acuerdos para la promoción y protección recíproca de inversiones (APPRI), así como los tratados de libre comercio (TLC) con capítulos de inversión;
Que de conformidad con las directrices del Consejo Superior de Comercio Exterior, el Estado colombiano ha concertado un importante acervo de AII, fortaleciendo la posición de Colombia en el mercado internacional para la atracción de inversión extranjera;
Que las condiciones de protección reconocidas a los inversionistas en estos acuerdos contemplan la posibilidad de iniciar procesos de conciliación y de arbitraje internacional como medios de solución de controversias surgidas con motivo de la interpretación y/o aplicación de esos acuerdos;
Que los AII son tratados internacionales celebrados entre Estados como sujetos de derecho público internacional con capacidad jurídica en el marco internacional para contraer obligaciones y ser titulares de derechos;
Que es indispensable fortalecer institucionalmente al Estado con miras a la defensa del interés nacional, el cumplimiento de los compromisos internacionales contraídos en los AII y garantizar la oportuna prevención y la idónea atención de las controversias que surjan entre inversionistas extranjeros y el Estado colombiano con motivo de la interpretación y/o aplicación de los precitados acuerdos;
Que según el documento Conpes 3684 de 19 de octubre de 2010, numeral VI, para efectos de la adecuada coordinación que debe existir al interior del Estado en materia de atención de controversias, se considera indispensable el establecimiento de una instancia de decisión de alto nivel de Gobierno para la atención de controversias internacionales de inversión;
Que según lo dispuesto en el numeral 3º del artículo 6º y el numeral 6º del artículo 17 del Decreto 4085 de 2011, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado debe apoyar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la defensa de las controversias comerciales internacionales del Estado colombiano y en los procesos que se adelanten en instancias internacionales en relación con obligaciones contenidas en tratados internacionales en materia de inversión;
Que para los efectos del artículo 235 de la Ley 1450 de 2011 es indispensable fortalecer la estrategia del Estado para atender de manera oportuna, óptima y eficiente una defensa en controversias internacionales de inversión y por lo tanto contar con los recursos para cubrir los gastos relacionados con estas; así como establecer que toda información que tenga como objeto el estudio de una controversia, el diseño y presentación de la defensa del Estado en una controversia internacional de inversión, tiene el carácter de reservada o confidencial;
Que el Gobierno Nacional acogiendo la recomendación del consejo directivo de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, en materia de atención de controversias internacionales de inversión, expidió el Decreto 1859 de 2012;
Que el Gobierno Nacional considera necesario derogar el Decreto 1859 de 2012, y expedir una nueva regulación en donde se precisen las funciones y el alcance de la instancia de decisión de alto nivel de Gobierno para la atención de controversias internacionales de inversión;
ART. 1º—Ámbito de aplicación. El presente decreto se aplica a la atención de las controversias internacionales de inversión, entendidas como aquellas surgidas entre inversionistas extranjeros y el Estado colombiano con motivo de la aplicación y/o interpretación de los acuerdos internacionales de inversión.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.1.1 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 2º—Objeto. El presente decreto tiene por objeto regular la atención de las controversias internacionales de inversión, en particular en lo referente a la coordinación, orientación y formulación de las recomendaciones de las acciones del Estado adecuadas a dicho fin.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.1.2 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 3º—Instancia de alto nivel de gobierno. El consejo directivo de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica de la Nación es la instancia de alto nivel de Gobierno encargada de la orientación y formulación de las recomendaciones dirigidas a la idónea atención de las controversias internacionales de inversión, cuya defensa está a cargo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.2.1 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 4º—Funciones de la instancia de alto nivel de Gobierno. Además de lo establecido en los artículos 6º, 9º y 10 del Decreto 4085 de 2011 la instancia de alto nivel de Gobierno, respecto de las controversias internacionales de inversión, tendrá las siguientes atribuciones:
a) En los casos puestos a su conocimiento por la secretaría técnica, las siguientes:
1. Coordinar, orientar y formular las recomendaciones pertinentes sobre las medidas y acciones necesarias para la salvaguarda del interés nacional.
2. Estudiar y adoptar las recomendaciones, cuando a ello haya lugar, propuestas por el grupo de apoyo interinstitucional, previsto en el artículo 9º del presente decreto.
3. Formular recomendaciones sobre la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias internacionales de inversión diferentes al arbitraje.
4. Recomendar la adopción de medidas o acciones destinadas a resolver las controversias internacionales de inversión que puedan surgir.
5. Recomendar la adopción de medidas necesarias para garantizar la oportuna y continua defensa del Estado en controversias internacionales de inversión.
6. Recomendar la contratación de asesores externos;
b) Formular líneas generales, como parámetro para efectos de atender las controversias internacionales de inversión, cuando así lo solicite la secretaría técnica.
PAR.—La alta instancia de Gobierno definirá los criterios y reglas conforme a los cuales en los casos concretos se hará efectiva la conciliación o el arreglo directo con el inversionista, y tendrá la facultad de recomendar al Comité de Conciliación que corresponda con el fin de aprobar o no la conciliación. Los recursos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones de contenido económico derivadas de la respectiva conciliación serán a cargo de la(s) entidad(es) involucrada(s) en la respectiva controversia.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.2.2 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 5º—Reservada o confidencialidad. Quienes participen en la instancia de alto nivel de Gobierno o en el grupo de apoyo intersectorial de que trata el artículo 9º del presente decreto, estarán obligados a guardar confidencialidad y a no divulgar la información conocida con ocasión de dicha participación en las deliberaciones y decisiones que se surtan al interior de la instancia de alto nivel de Gobierno, así como de la estrategia de defensa del Estado, so pena de incurrir en sanción disciplinaria.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.2.3 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 6º—Secretaría técnica. La dirección de inversión extranjera y servicios del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con el apoyo del secretario general de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, o de quien designe el director de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, ejercerá las funciones de secretaría técnica de la instancia de alto nivel de Gobierno en materia de atención de las controversias internacionales de inversión, de conformidad con lo previsto en el presente decreto. Para estos efectos podrá:
1. Elaborar las convocatorias y el orden del día de las reuniones para la atención de controversias internacionales de inversión.
10. Poner en conocimiento de la instancia de alto Gobierno, las controversias internacionales de inversión que requiera de apoyo y coordinación de la referida Instancia.
11. Solicitar a la instancia de alto Gobierno la adopción de las recomendaciones planteadas por el grupo de apoyo interinstitucional.
12. Las demás que le asigne la instancia de alto nivel de Gobierno.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.2.4 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.2.5 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.2.6 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 9º—Grupo de apoyo interinstitucional. Créase el grupo de apoyo interinstitucional para la atención de controversias internacionales de inversión, que tendrá como atribución principal plantear las posibles recomendaciones en relación con los asuntos que pueden ser objeto de controversia y que serán llevados por la secretaría técnica a la instancia de alto nivel del Gobierno y apoyar con fundamento en ellas en sus funciones a dicha instancia, así como al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en la defensa del Estado en controversias internacionales de inversión.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.2.7 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
1. La facultad para participar dentro del proceso de contratación de asesores externos, incluyendo la de los apoderados, abogados asesores, expertos y peritos para una controversia particular. Dicho proceso deberá ser transparente y acorde con la ley y los principios de moralidad y eficiencia pública.
3. La atribución para requerir a cualquier entidad pública información o la producción y envío de comunicaciones o, en general, la realización de las tareas que resulten necesarias para la cabal defensa del Estado en una controversia internacional de inversión.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.2.8 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.2.9 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 12.—Reglas de procedimiento. La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, en conjunto con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, expedirá la reglamentación de lo previsto en el presente decreto; incluyendo el procedimiento a seguir para la atención de una controversia internacional de inversión en Colombia.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1074 de 2015 artículo 2.2.3.2.2.10 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
ART. 13.—Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga el Decreto 1859 de 2012.