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Timestamp: 2018-06-20 00:47:38+00:00
Document Index: 30223902

Matched Legal Cases: ['art. 97', 'art. 13', 'art. 56', 'art. 18', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 17', 'art. 25', 'art. 107', 'art. 49', 'art. 54', 'art. 19', 'art. 18', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 22', 'art. 20', 'art. 16', 'art. 20']

COMUNE DI OLBIA REGOLAMENTO SULL ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI - PDF
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1 COMUNE DI OLBIA REGOLAMENTO SULL ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI APPROVATO CON DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 178 DEL Successive modificazioni (Aggiornato alla deliberazione di G.C. n. 78/2008) 1
2 INDICE PARTE I Organizzazione Capo I Principi generali Art. Art. Art. Art. Art. 1 Oggetto 2 Finalità 3 Indirizzo politico amministrativo 4 Criteri di organizzazione 5 Gestione delle risorse umane e di lavoro Capo II Struttura organizzativa Art. 6 Assetto strutturale Art. 7 Settori Art. 8 Aree Art. 9 Unità di progetto Art. 10 Servizi ed Uffici Art. 11 Uffici in posizione di Staff a valenza generale o a supporto del direttore generale Art. 12 Uffici alle dipendenze degli organi politici Capo III Funzioni di direzione Art. 13 Segretario Generale Art. 14 Vice Segretario Art. 15 Direttore Generale Art. 15/bis Vice Direttore Generale Art. 16 Dirigenza Art. 17 Funzioni dei Dirigenti Art. 18 Procedimento di determinazione del valore delle posizioni dirigenziali ai fini della relativa retribuzione. Art. 18/bis Delega dell esercizio di funzioni dirigenziali Art. 19 Poteri di sostituzione, annullamento e revoca Capo III/bis Disciplina degli incarichi e delle responsabilità dei dirigenti Art. 20 Incarichi di funzioni dirigenziali per la direzione di strutture Art. 20/bis Incarichi dirigenziali non di direzione di struttura Art. 20/ter Rinnovo e poroga degli incarichi dirigenziali, attribuzione di nuovi incarichi Art. 20/quater Durata, cessazione e revoca degli incarichi Art. 20/quinques Incarichi ad interim Art. 20/sexies Rapporto tra incarico di lavoro e contratto individuale di lavoro Art. 20/septies Responsabilità dirigenziale 2
3 Art. 20/octies Retribuzione di risultato, criteri generali Art. 21 Valutazione dei dirigenti, principi generali Art. 22 Procedimento e responsabilità di valutazione dei dirigenti Art. 22/bis Effetti degli accertamenti negativi Art. 23 Procedimento di applicazione dei provvedimenti previsti in caso di accertamenti negativi Art. 24 Comitato dei garanti, nomina e durata in carica Art. 24/bis Elezioni del rappresentante dei dirigenti Art. 24/ter Incompatibilità Art. 24/quater Trattamento economico dei componenti del comitato dei garanti Art. 24/quinques Funzionamento del comitato Capo III/ter Responsabilità disciplinare dei dirigenti Art. 24/sexies Obblighi dei dirigenti e responsabilità disciplinare Art. 24/septies Sanzioni e procedure disciplinare Art. 24/octies Codice disciplinare Art. 24/nonies Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale Art. 24/dicies Sospensione cautelare nel procedimento disciplinare Art. 24/undecies Sospensione cautelare in caso di procedimento penale Art. 24/duodecies Rapporti tra responsabilità dirigenziale e procedimento disciplinare Art. 24/terdecies Risoluzione consensuale del rapporto di lavoro dei dirigenti Art. 25 Nucleo di valutazione Art. 26 Determinazioni Art. 27 Conferenza dei dirigenti. Direzione Operativa Art. 28 Coordinamento di incarichi di Responsabile di servizio e di Ufficio Art. 29 Organizzazione del Servizio Finanziario Art. 30 Competenza e responsabilità nella gestione del Servizio Finanziario Capo IV Collaborazioni professionali esterne Art. 31 Contratti a tempo determinato per qualifiche dirigenziali o di alta specializzazione Art. 32 Contratti a tempo determinato al di fuori della dotazione organica Art. 33 Conferimento e revoca Art. 34 Contenuti del contratto Art. 35 Collaborazioni ad alto contenuto di professionalità Art Presupposti per il conferimento degli incarichi Art Divieti e limiti di affidamento di incarichi Art. 37-bis - Avvio delle procedure selettive Art. 37-ter - Procedure di selezione Art. 37-quater - Selezione dei collaboratori coordinati e continuativi Art. 37-quinques - Selezione dei professionisti e dei collaboratori occasionali Art. 37-sexies - Disposizioni comuni a tutte le selezioni Art. 37-septies - Incarichi esterni non preceduti da selezione Art. 38 Disciplina del rapporto di pubblico impiego dei dipendenti che accettino incarichi dirigenziali o di alta specializzazione Art. 39 Consulenze e servizi Capo V 3
4 Organizzazione e gestione del personale Art. 40 Dotazione Organica Art. 41 Programmazione del fabbisogno di personale Art. 42 Inquadramento Art. 43 Piano di assegnazione e distribuzione del personale Art. 43/bis Passaggio di personale comunale ad altre pubbliche amministrazione Art. 44 Mobilità interne Art. 45 Mansioni Art. 46 Mansioni superiori Art. 47 Responsabilità del personale Art. 48 Rapporti con l utenza e qualità dei servizi Art. 49 Formazione e aggiornamento Art. 50 Orario di servizio e orario di lavoro Art. 51 Part time Art. 52 Assenze del personale Art. 53 Assenze per diritto allo studio Art. 54 Assenze per gravi motivi personali o familiari Art. 55 Situazioni equiparate alla malattia Art. 56 Divieto di incarichi e attività extra officium Art. 57 Autorizzazioni in deroga al divieto di incarichi e attività extra officium Art. 58 Attività libero professionali Art. 59 Attività per personale con orario superiore al 50% Art. 60 Attività che non necessitano di autorizzazione Art. 61 Procedimento per autorizzazione Art. 62 Revoca e sospensione dell autorizzazione Art. 63 Sanzioni Art. 64 Servizio ispettivo Art. 65 Compensi professionali spettanti all avvocato dipendente dell Ente Art. 66 Disciplina delle relazioni sindacali Art. 67 Responsabilità e procedimenti disciplinari Art. 68 Ufficio contenzioso del lavoro Art. 69 Cessazione del rapporto di lavoro PARTE II Disciplina del fondo interno per progettazioni o atti di pianificazione Art. 70 Premessa Capo I Fondo per la progettazione di opere e lavori pubblici Art. 71 Costituzione del fondo Art. 72 Ambito oggettivo di applicazione Art. 73 Soggetti beneficiari Art. 74 Oneri per iscrizione agli albi e per assicurazioni Art. 75 Conferimento dell incarico Art. 76 Ripartizione fondo per le progettazioni Art. 77 Economie 4
5 Capo II Fondo per gli atti di pianificazione Art. 78 Costituzione del fondo Art. 79 Soggetti beneficiari Art. 80 Conferimento dell incarico Art. 81 Ripartizione fondo per atti di pianificazione Art. 82 Norme applicabili PARTE III Disciplina delle modalità, procedure e requisiti di accesso all impiego CAPO I Norme generali Art. 83 Modalità di accesso all impiego Art. 84 Durata delle procedure concorsuali Art. 85 Prova preselettiva Art. 86 Selezioni psico attitudinali Art. 87 Concorsi pubblici, tipologia delle prove Art. 88 Corso concorso Art. 89 Riserva nei concorsi pubblici Art. 90 Posti riservati a progressione verticale del personale interno Art. 91 Procedure selettive riservate al personale interno Art. 92 Diritto di accesso dei candidati Capo II Ammissibilità ai concorsi e selezioni Art. 93 Requisiti generali per l ammissione a concorsi e selezioni Art. 94 Requisiti speciali Art. 95 Possesso dei requisiti Capo III Avvio delle procedure selettive Art. 96 Indizione del concorso e contenuti del bando Art. 97 Diffusione bando di concorso Art. 98 Facoltà di proroga, riapertura, rettifica o revoca del bando Art. 99 Presentazione della domanda Art. 100 Contenuto delle domande Art. 101 Comunicazioni inerenti a concorsi e selezioni Art. 102 Ammissione ed esclusioni dei candidati Capo IV Commissione esaminatrice Art. 103 Composizione della commissione esaminatrice Art. 104 Supplenti 5
6 Art. 105 Cessazione e sostituzione di componenti Art. 106 Compenso alla commissione esaminatrice Art. 107 Insediamento della Commissione, norme di funzionamento, riunione preliminare 6
7 Capo V Criteri di valutazione Art. 108 Punteggio Art. 109 Valutazione dei titoli Art. 110 Categorie di titoli Art. 111 Punteggi massimi attribuibili per i titoli Capo VI Prove concorsuali Art. 112 Comunicazione del calendario delle prove Art. 113 Adempimenti preliminari alle prove scritte Art. 114 Modalità di svolgimento delle prove scritte Art. 115 Durata delle prove Art. 116 Tutela delle persone diversamente abili Art. 117 Adempimenti dei candidati e della commissione al termine delle prove scritte Art. 118 Correzione degli scritti Art. 119 Prova pratica Art. 120 Prova orale Art. 121 Valutazione della prova orale Art. 122 Pubblicità delle votazioni attribuite nelle prove Capo VII Attribuzione del punteggio finale e conclusione delle procedure Art. 123 Attribuzione del punteggio finale e pubblicità Art. 124 Graduatoria del concorso Art. 125 Preferenza a parità di merito Capo VIII Selezioni Art. 126 Assunzioni tramite collocamento ordinario Art. 127 Selezioni di soggetti appartenenti a categorie protette Capo IX Rapporti di lavoro flessibile Art. 128 Ricorso a forme flessibili di reclutamento del personale Art. 129 Procedure di reclutamento in forma semplificata Art. 130 Contratti di formazione e lavoro Art. 131 Chiamate per assunzioni a tempo determinato e utilizzo delle relative graduatorie Art. 132 Scorrimento delle graduatorie Capo X Assunzioni Art. 133 Chiamata degli idonei e decorrenza del rapporto 7
8 Art. 134 Verifiche sanitarie Art. 135 Norme transitorie e abrogazione Art. 136 Pubblicità del Regolamento Art. 137 Entrata in vigore PARTE IV Norme transitorie e finali ALLEGATO Regolamento per il reclutamento di risorse umane tramite passaggio diretto di personale da altre pubbliche amministrazioni 8
9 PARTE I ORGANIZZAZIONE Capo I Principi generali Art. 1 Oggetto 1. Il presente regolamento, in conformità allo Statuto Comunale, e nel rispetto dei criteri generali approvati dal Consiglio Comunale, definisce i principi di organizzazione amministrativa del Comune di Olbia e disciplina: la dotazione organica, l assetto delle strutture organizzative, l esercizio delle funzioni dirigenziali, i metodi di gestione operativa, le modalità di assunzione agli impieghi, i requisiti di accesso e le procedure concorsuali. Art. 2 Finalità 1. l organizzazione degli uffici e dei servizi, in conformità alle disposizioni dell art. 97 della Costituzione, deve garantire il buon andamento e l imparzialità dell Amministrazione assicurando economicità, efficienza e rispondenza al pubblico interesse dell azione amministrativa, secondo i principi di professionalità e responsabilità. Art. 3 Indirizzo politico amministrativo 1. Agli organi di direzione politica spettano le funzioni di indirizzo politico amministrativo e di controllo: definizione dei programmi, individuazione degli obiettivi e delle priorità, emanazione delle direttive e criteri generali per l attività amministrativa e la gestione, verifica della rispondenza dei risultati della gestione amministrativa alle direttive impartite, nel rispetto del riparto di competenze previsto dalle leggi vigenti e dal presente regolamento Gli organi politici non possono revocare, riformare, riservare o avocare a se o altrimenti adottare provvedimenti o atti di competenza dei dirigenti In caso di inerzia o ritardo dei dirigenti nel compimento di atti doverosi che possono comportare pregiudizio all interesse pubblico, il sindaco, sentito il direttore generale o su proposta di questo o del segretario, formulata ai sensi dell art. 13, comma 2 lett. m) e 15, comma 2 lett i), fissa un termine perentorio entro il quale il dirigente deve adottare gli atti o i provvedimenti; qualora l inerzia permanga o in caso di gravi inosservanze delle direttive generali che possano pregiudicare l interesse pubblico, il sindaco, previa contestazione fatti salvi i casi di urgenza, individua nel 1 Comma così modificato dalla deliberazione G.C. n. 126 del Comma così sostituito dalla deliberazione G.C. n. 126 del
10 direttore generale o in un altro dirigente il soggetto che adotterà i provvedimenti o atti necessari; sono comunque fatte salve le eventuali responsabilità disciplinare e dirigenziale Ai dirigenti competente la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa, ivi compresi i poteri di organizzazione delle risorse umane e strumentali, con annessa responsabilità per il conseguimento dei risultati, secondo quanto previsto dalla legge e dal presente regolamento e nell ambito dei programmi definiti dagli organi di governo nonché nel rispetto delle competenze a tali organi riservate 4. Art. 4 Criteri di organizzazione 1. L organizzazione delle strutture e delle attività ha carattere strumentale rispetto al conseguimento degli scopi istituzionali e si conforma ai seguenti criteri: a) articolazione e collegamento. Gli uffici ed i servizi sono articolati per funzioni omogenee, finali e strumentali o di supporto, e tra loro collegati anche mediante strumenti informatici e statistici; b) imparzialità e trasparenza. L organizzazione deve essere strutturata in modo da assicurare la massima imparzialità e trasparenza dell attività amministrativa garantire il diritto di accesso ai cittadini agli atti ed ai servizi; c) Partecipazione e responsabilità. L organizzazione del lavoro deve stimolare la partecipazione attiva di ciascun dipendente, responsabilizzando lo stesso per il conseguimento dei risultati, secondo il diverso grado di qualificazione e di autonomia decisionale; d) Flessibilità. Deve assicurare ampia professionalità nell organizzazione delle articolazioni strutturali e nell impiego del personale, nel rispetto delle qualifiche di appartenenza e delle specifiche professionalità, ed inoltre mobilità del personale all interno ed all esterno dell Ente. Art. 5 Gestione delle risorse umane e di lavoro 1. L Ente, nella gestione delle risorse umane: a) garantisce le pari opportunità tra uomini e donne e la parità di trattamento del lavoro; b) cura costantemente la formazione, l aggiornamento e le qualificazioni del personale; c) valorizza le capacità, lo spirito di iniziativa e l impiego operativo di ciascun dipendente; d) definisce l impiego di tecnologie idonee a utilizzare al miglior livello di produttività le risorse umane; e) assicura l utilizzazione di locali ed attrezzature che, tutelando la sicurezza e l igiene, garantiscano condizioni di lavoro agevoli; f) individua criteri di priorità nell impiego flessibile del personale, purchè compatibile con l organizzazione degli uffici e del lavoro, a favore dei dipendenti in situazione di svantaggio personale, sociale e familiare e dei dipendenti impegnati in attività di volontariato ai sensi della legge 11/08/1991, n Comma così sostituito dalla deliberazione G.C. n. 126 del Comma così modificato dalla deliberazione G.C. n. 126 del
11 Capo II Struttura organizzativa Art. 6 Assetto strutturale 1. La struttura organizzativa del Comune è di norma articolata in Settori, in Servizi ed Uffici. Possono essere altresì costituite Aree ed Unità di Progetto. 2. L articolazione della struttura, elemento di individuazione delle competenze a vari livelli, e per materie omogenee, non costituiscono fonte di rigidità organizzativa, ma razionale ed efficace strumento di gestione; deve, pertanto, essere assicurata la massima collaborazione ed il continuo interscambio di informazioni ed esperienza tra le varie partizioni dell Ente. Art. 7 Settori 1. I Settori, articolazioni di primo livello, costituiscono le strutture organizzative di massima dimensione dell Ente, dotati di complessità organizzativa con riferimento ai servizi forniti, alle competenze richieste, alla tipologia della domanda, all autonomia funzionale. Ai Settori sono assegnate risorse umane adeguate per competenza e professionalità. Ad essi sono affidate funzioni di attività che esercitano con autonomia gestionale, nell ambito degli indirizzi, degli obiettivi e dei programmi fissati dagli organi politici. 2. I Settori si articolano secondo criteri di funzionalità, tesi al raggiungimento di precisi risultati, con possibilità di disaggregazione dinamica in funzione degli obiettivi posti, dell omogeneità delle funzioni e dei servizi e della realizzazione del programma amministrativo 3. La definizione dei Settori è approvata dalla Giunta Comunale, nell ambito della parte descrittiva del PEG, sentiti il Direttore Generale o, in assenza di tale figura, il Segretario Generale e su proposta del dirigente competente per le risorse umane e l organizzazione. Analogamente si procede in caso di variazioni; la Giunta determina i Settori con funzione di Staff Line o di Line. 5 Art. 8 Aree 1. Al fine di coordinare, a livello amministrativo e progettuale, le attività di alcuni Settori, possono essere costituite, in applicazione dell art. 56, comma 3, dello Statuto Comunale, Aree di intervento funzionale quali strumenti organizzativi di aggregazione macrostrutturale. Il rapporto di coordinamento implica relazioni professionali basate sulla cooperazione e collaborazione. 2. La costituzione delle Aree è disposta dalla Giunta Comunale sentiti il Direttore Generale o, in assenza di tale figura, il Segretario Generale. Analogamente si procede in caso di variazioni. 3. La deliberazione della Giunta individua le aggregazioni di Settore, fissa gli obiettivi e determina le eventuali risorse aggiuntive a supporto della funzione di coordinamento. Il Sindaco con proprio provvedimento attribuisce il coordinamento dell area di intervento al direttore generale, ad un Dirigente o ad altro soggetto in possesso dei requisiti di cui all art Comma così modificato dalla deliberazione G.C. n. 126 del Comma così modificato dalla deliberazione G.C. n. 126 del
12 Art. 9 Unità di progetto 1. Possono essere istituite unità di progetto, quali strutture organizzative temporanee, anche intersettoriali, allo scopo di realizzare obiettivi specifici rientranti nei programmi dell Amministrazione. Per tali unità dovranno essere definiti gli obiettivi, le funzioni e le responsabilità, individuano il Dirigente, determinate le risorse umane, finanziarie e tecniche necessarie e fissati i tempi di realizzazione. 2. La costituzione delle Unità di progetto è disposta dalla Giunta Comunale sentiti il Direttore Generale o, in assenza di tale figura, Il Segretario Generale. Analogamente si procede in caso di variazioni. Art. 10 Servizi ed Uffici 1. I Servizi, articolazioni di secondo livello, dotati di autonomia operativa e definiti per funzioni omogenee, costituiscono le strutture di media dimensione nelle quali può essere suddiviso un Settore, caratterizzate da specifica competenza di intervento e da prodotti / servizi chiaramente identificabili. 2. L individuazione e ripartizione dei Servizi tra i settori è approvata dalla Giunta Comunale, nell ambito della parte descrittiva del PEG, su proposta del Direttore Generale o, in assenza di tale figura, del Segretario Generale, sentita la direzione del personale per quanto di sua competenza, analogamente si procede in caso di variazioni 7 3. La costituzione e la variazione di Uffici, sia di staff che di line, quali ulteriori articolazioni organizzative all interno del Servizio, è disposta dal Dirigente del Settore, in attuazione dei programmi e delle direttive degli organi politici, sentito il Direttore Generale o, in assenza di tale figura, il Segretario Generale, secondo i criteri di flessibilità e di razionale suddivisione dei compiti Entro 20 giorni dall approvazione del PEG, ancorché provvisorio, i dirigenti inviano alla Direzione generale l elenco degli uffici costituiti ai sensi del comma 3, nonché il personale assegnato a ciascuno di essi. 9 Art. 11 Uffici in posizione di Staff a valenza generale o a supporto del direttore generale Per lo svolgimento di specifiche attività di supporto a valenza generale e per particolari attività della direzione generale, quali quelle di studio, di ricerca, ispettive, di vigilanza e controllo, per cui non si renda utile e opportuna la sottoposizione ad un dirigente, possono essere costituiti dal direttore generale uffici in posizione di staff, disaggregati ed autonomi rispetto alla normale articolazione della struttura Per ogni ufficio di Staff è individuato dal Direttore Generale, o in mancanza dal Segretario Generale, un responsabile di categoria D. 3. Il Direttore Generale, o in mancanza il Segretario, è responsabile del coordinamento dell attività degli uffici di Staff e pone in essere tutti gli atti aventi rilevanza esterna e gli atti di gestione del personale, che rientrano nella competenza di tali uffici, questi può delegare, ai sensi dell art. 18-bis del presente regolamento, ai responsabili di staff parte degli atti di competenza. 7 Comma così modificato dalla deliberazione G.C. n. 126 del Comma così modificato dalla deliberazione G.C. n. 126 del Comma aggiunto dalla deliberazione G.C. n. 126 del Rubrica modifica dalla deliberazione G.C. n. 126 del Comma così modificato dalla deliberazione G.C. n. 126 del
13 4. Gli atti relativi alla valutazione del personale assegnato all ufficio di Staff sono posti in essere dal Direttore Generale previa acquisizione del parere scritto del responsabile di Staff, anche mediante la sottoscrizione, quale proposta, degli atti di valutazione, il Direttore può discostarsi dal parere, che resta comunque agli atti della valutazione, motivando adeguatamente. 5. Qualora il presente regolamento preveda atti di competenza dei dirigenti questi, in relazione agli uffici di staff, sono di competenza del Direttore Generale, o in mancanza del Segretario Comunale, salva la facoltà di cui al comma I responsabili di staff possono, in ogni caso, formulare proposte al Direttore Generale per l adozione di tutti gli atti relativi agli uffici di competenza. 7. Gli obbiettivi assegnati agli uffici di staff dal PEG e dagli altri strumenti di programmazione dell ente fanno capo al Direttore Generale, o in mancanza il Segretario, in relazione ad essi questi individua, mediante proprio atto, gli specifici obbiettivi del responsabile di staff. 8. Il presente articolo, fatta eccezione per il comma 4, non si applica agli uffici alla dirette dipendenze degli organi politici cui si applica il successivo articolo. (Articolo così sostituito dalla deliberazione della Giunta comunale n. 273 del ) Art. 12 Uffici alle dipendenze degli organi politici 1. Con deliberazione della Giunta Comunale, nel rispetto della disciplina vigente per gli enti locali, possono essere costituiti uffici, in posizione di staff, posti alle dirette dipendenze del Sindaco, della Giunta e degli Assessori per coadiuvare tali organi nell esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo di loro competenza. 2. A tali Uffici possono essere assegnati dipendenti di ruolo del Comune ovvero collaboratori assunti con contratto a tempo determinato, di durata non superiore a quella del mandato del Sindaco. 3. I collaboratori di cui al comma precedente sono scelti direttamente dal Sindaco previa acquisizione del curriculum, con atto motivato in relazione alla professionalità necessaria 12 e nel rispetto del rapporto fiduciario, tenuto conto del possesso di titoli di studio ed eventuale esperienza lavorativa o professionale necessaria per lo svolgimento delle mansioni. Il trattamento economico da corrispondere è quello previsto, per analoghe qualifiche, dai vigenti contratti collettivi di lavoro dei dipendenti degli enti locali. Con motivato provvedimento della Giunta, il trattamento economico accessorio può essere sostituito con l unico emolumento comprensivo dei compensi accessori previsti dal contratto di lavoro. 4. Ai Responsabili degli Uffici potrà essere attribuita direttamente esclusivamente la gestione finanziaria delle sole spese proprie di tali Uffici o delle spese di rappresentanza o per partecipazioni a convegni o incontri similari del Sindaco o degli Assessori nonché gli atti e attività relative. 5. La gestione delle altre attività, ivi compresa la gestione del personale, relative agli uffici di cui al presente articolo compete al direttore generale salva possibilità di delega nel rispetto dall art. 11 comma 3, si applica altresì il comma 4 dell art. 11. (Articolo così modificato dalla deliberazione della Giunta comunale n. 273 del ) 12 Parole da in relazione a e aggiunte dalla deliberazione G.C. n. 126 del
14 CAPO III Funzioni di Direzione Art. 13 Segretario generale 1. Il Segretario Generale, dirigente pubblico dipendente dall apposita Agenzia, è nominato dal Sindaco, da cui dipende funzionalmente, con le modalità stabilite dalla legge. 2. Oltre all attività di assistenza giuridico amministrativa nei confronti degli organi politici del Comune in ordine alla conformità dell azione amministrativa alle leggi, allo Statuto ed ai regolamenti, il Segretario Generale è titolare, in particolare, delle seguenti funzioni e competenze: a) partecipa con funzioni consultive, referenti e di assistenza alle riunioni del Consiglio Comunale e della Giunta e ne cura la verbalizzazione; b) sottoscrive le deliberazioni adottate dagli Organi collegiali dell Ente e ne rilascia attestazione di esecutività; c) roga i contratti nei quali il Comune è parte ed autentica scritture private ed atti unilaterali nell interesse dell Ente; d) emana direttive generali e circolari in ordine alla conformazione di atti e procedure a normative legislative e regolamentari; e) esprime pareri, su richiesta degli organi politici, in merito alla conformità dell azione amministrativa alle leggi, allo Statuto ed ai regolamenti; f) sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti e ne coordina l attività, qualora non sia stato nominato il Direttore Generale; g) adotta gli atti di amministrazione e gestione concernenti i dirigenti, qualora non sia stato nominato il Direttore Generale; h) convoca e presiede la Conferenza dei Dirigenti, qualora non sia stato nominato il Direttore Generale; i) definisce, sentita la Conferenza dei Dirigenti, eventuali conflitti di competenza tra i vari Settori; l) presiede il Nucleo di valutazione in mancanza della figura del Direttore Generale; m) può formulare rilievi ai Dirigenti, a seguito di specifica richiesta del Sindaco o della Giunta, in merito ad atti posti in essere dagli stessi, circa eventuali profili di illegittimità o di non conformità ai programmi ed agli obiettivi definiti dall Amministrazione, o in merito a situazioni di inerzia, con invito a procedere; n) esercita le ulteriori funzioni previste dallo Statuto, da regolamenti o conferite dal Sindaco. 3. Al Segretario Generale possono essere conferite dal Sindaco le funzioni di Direttore Generale, qualora tale figura non sia stata nominata; compete al medesimo sindaco Giunta, in tal caso, fissare il compenso aggiuntivo spettante. 4. Il Comune può stipulare polizze assicurative a proprio carico, ove non vi sia conflitto di interessi, per la tutela giudiziaria del Segretario Generale, ivi compresa l assistenza legale. Nel caso di procedimenti penali a carico del Segretario, per fatti inerenti le funzioni di ufficio, conclusi con assoluzioni con formula piena, sarà corrisposto, dal Comune, il rimborso delle spese legali. Art. 14 Vice Segretario 1. Il Vice Segretario coadiuva il Segretario Generale nell esercizio delle sue funzioni. In caso di vacanza del posto, di assenza, anche breve, o impedimento del Segretario, lo sostituisce nelle funzioni. 14
15 2. Le funzioni di Vice Segretario sono attribuite dal Sindaco, con incarico a tempo determinato, ad un dirigente in possesso del titolo di studio richiesto dall art. 17, comma 77, della legge 15/05/1997, n 127. Normalmente tale incarico è cumulato con quello di direzione di una struttura dell Ente. 3. Al vice segretario, ai sensi dell art. 25 del Ccnl , sono corrisposti i compensi per i diritti di segreteria per gli adempimenti posti in essere nei periodi di assenza o impedimento materiale o giuridico del segretario, dipendenti da qualunque ragione. Art. 15 Direttore Generale 1. Il Sindaco può nominare, previa deliberazione della Giunta Comunale, un Direttore Generale. Il Direttore Generale è assunto con contratto a tempo determinato e al di fuori della dotazione organica, sulla base di un rapporto fiduciario con l Amministrazione. 2. Nel contratto deve essere, tra l altro, previsto l ammontare del compenso da assegnare, i criteri e le modalità di risoluzione dell incarico, la revoca dello stesso, le responsabilità. 3. Il Direttore Generale è scelto, previa valutazione delle particolari esperienze maturate, nel settore pubblico o privato, in relazione alle capacità professionali ed altre attitudini manageriali dimostrate, ed alle competenze di carattere organizzativo o gestionale esercitate, risultanti da idoneo curriculum professionale. E in ogni caso richiesto il possesso dei requisiti per l accesso alla dirigenza pubblica. 4. Il Direttore esercita le competenze previste dalla legge ed in particolare: a) attuazione del programma ed agli indirizzi definiti dagli organi di governo per il conseguimento degli obiettivi previsti; b) sovrintende alla gestione complessiva dell Ente, perseguendo livelli ottimali di efficacia e di efficienza, ed allo svolgimento delle funzioni dei Dirigenti, coordinandone l attività; c) predispone il piano dettagliato degli obiettivi per il controllo di gestione; d) predispone il piano esecutivo di gestione, da sottoporre all approvazione della Giunta; e) formula proposte per migliorare l assetto organizzativo del personale; f) promuove l introduzione di metodologie e tecniche di gestione, misurazione ed organizzazione per garantire migliore efficienza ed efficacia dell azione amministrativa; g) adotta gli atti di amministrazione e gestione concernenti i Dirigenti; h) convoca e presiede la Conferenza dei Dirigenti; i) può formulare rilievi ai Dirigenti in merito ad atti posti in essere dagli stessi, circa eventuali profili di non conformità ai programmi ed agli obiettivi definiti dall Amministrazione, o in merito a situazioni di inerzia, con invito a provvedere; j) presiede il Nucleo di valutazione; k) esercita ogni altra competenza prevista dal presente regolamento o conferita dal Sindaco. 5. Il Direttore Generale, stante la natura fiduciaria del rapporto, può essere sollevato dall incarico mediante revoca o soluzione di contratto, con motivato provvedimento del Sindaco, previa deliberazione della Giunta, nei seguenti casi: a) per mancato raggiungimento degli obiettivi fissati dagli Organi politici; b) per inosservanza delle direttive del Sindaco o della Giunta; c) per fatti e situazioni che possano essere di grave pregiudizio alla funzionalità ed alla efficienza complessiva dell attività amministrativa. Art. 15- bis Vice direttore generale 1. Il direttore generale può conferire, con criterio di rotazione ed esclusivamente ad uno dei dirigenti dell ente, l incarico di vice direttore generale al fine di essere coadiuvato nell esercizio delle proprie funzioni. 15
16 2. In caso di vacanza del posto, di assenza, anche breve, o impedimento del direttore generale il vice lo sostituisce nelle funzioni. 3. L incarico di vice direttore generale, in quanto non esigibile all interno delle mansioni dirigenziali, è retribuito con un compenso massimo, con oneri a carico del bilancio, pari al 50% del trattamento accessorio riconosciuto al direttore generale. 4. L effettivo ammontare del compenso di cui al comma precedente è determinato tenuto conto delle responsabilità e dell impegno richiesto in relazione agli obbiettivi del direttore generale e delle effettive capacità di bilancio. (articolo aggiunto dalla deliberazione G.C. n. 126 del ) Art. 16 Dirigenza 1. I Dirigenti sono ordinati in un'unica qualifica, secondo la disciplina del Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro (CCNL). 2. Essi sono preposti alla direzione delle strutture di massima dimensione dell Ente come definite dal presente regolamento ed individuate dalla Giunta Comunale nell ambito del PEG; agli stessi possono essere inoltre conferiti particolari incarichi di studio, ricerca, ispezione, consulenza e progettazione secondo la disciplina del presente regolamento I Dirigenti assicurano, con autonomia operativa, negli ambiti di propria competenza, l ottimale gestione delle risorse loro assegnate per l attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti dagli organi politici, rispondendo altresì della validità delle prestazioni e del raggiungimento degli obiettivi programmati. 4. Spetta inoltre ai Dirigenti il conferimento di incarichi relativi all area delle posizioni organizzative, previa individuazione della Giunta, nel rispetto dei principi stabiliti dalla contrattazione collettiva nazionale. 14 Art. 17 Responsabilità dirigenziale. [Articolo abrogato dalla deliberazione G. C. n. 126 del ] Art. 17 Funzioni dei Dirigenti 1. Spetta ai dirigenti la direzione, secondo la disciplina dello Statuto e del presente regolamento, delle strutture in cui si articola l organizzazione del comune di Olbia che gli sono affidate dal sindaco. 2. In mancanza di previsioni regolamentari o di legge l individuazione delle funzioni dirigenziali è basata sul principio, di cui all art. 107, comma 2, del D.lgs. 165/01, per il quale spettano in via residuale ai dirigenti tutti i compiti, compresa l adozione degli atti che impegnano l amministrazione verso l esterno, non ricompresi espressamente dalla legge o dallo statuto tra le funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo degli organi di governo o non rientranti tra le funzioni del segretario o del direttore generale. 3. Spettano ai dirigenti tutti i compiti di attuazione degli obbiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dagli organi politici nel rispetto degli atti di programmazione generale, ed in particolare 15 : a) la presidenza delle commissioni nelle gare d appalto; 13 Comma così modificato dalla deliberazione G.C. n. 126 del Comma così modificato dalla deliberazione G.C. n. 126 del Numerazione dell articolo, rubrica e commi da 1 a 3 così sostituiti dalla deliberazione G.C. n. 126 del
17 b) la presidenza delle commissioni di selezione e di concorso; c) la responsabilità delle procedure d appalto e di concorso; d) la stipulazione dei contratti; e) gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l assunzione di impegni di spesa, con la sola eccezione degli atti riservati agli organi di governo dell Ente da disposizioni legislative o regolamentari; f) gli atti di amministrazione e gestione del personale assegnato, con conseguente cura dell affidamento dei compiti e verifica delle prestazioni e dei risultati; l attribuzione di trattamenti economici accessori, nel rispetto dei contratti collettivi; g) i provvedimenti di autorizzazione, concessione o analoghi, il cui rilascio presupponga accertamenti e valutazioni, anche di natura discrezionale, nel rispetto dei criteri predeterminati dalla legge, dai regolamenti, da atti generali e speciali 16 di indirizzo, ivi comprese le autorizzazioni e le concessioni edilizie; h) i provvedimenti di sospensione dei lavori, abbattimento e riduzione in pristino di competenza comunale, nonché i poteri di vigilanza edilizia e di irrogazione delle sanzioni amministrative previsti dalla legislazione statale e regionale in materia di prevenzione e repressione dell abusivismo edilizio e paesaggistico ambientale; i) le attestazioni, certificazioni, comunicazioni, diffide, verbali, autenticazioni, legalizzazioni ed ogni altro atto costituente manifestazione di giudizio e di conoscenza; j) l espressione dei pareri di cui all art. 49, comma 1, del D.Lgs. n 267/00, sulle proposte di deliberazione, quando il dirigente sia individuato quale responsabile del procedimento 17 ; k) l attività propositiva, di collaborazione e di supporto agli organi dell Ente, in particolare per quanto concerne la predisposizione degli atti di natura programmatoria; l) l emanazione di ordinanze in attuazione di disposizioni legislative o regolamentari, con l esclusione di quelle di competenza del Sindaco ai sensi dell art. 54 del D.Lgs. n 267/00; m) la responsabilità dell istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale per l emanazione del provvedimento amministrativo quando il dirigente sia individuato quale responsabile del procedimento 18, ivi compresa l adozione del provvedimento finale. La responsabilità del procedimento può essere assegnata dal dirigente ad altro personale della propria struttura in base alla vigente disciplina in materia di procedimento amministrativo; 19 n) la distribuzione delle risorse umane e tecniche assegnate alle strutture organizzative cui è preposto; o) la responsabilità dei procedimenti disciplinari, secondo quanto indicato dal successivo articolo 67; p) l informazione ed il coinvolgimento delle organizzazioni sindacali su ogni materia prevista dalle vigenti disposizioni, nel rispetto delle singole competenze previste dal vigente regolamento 20 ; q) la responsabilità del trattamento dei dati personali ai sensi delle leggi vigenti; r) gli altri atti a loro attribuiti dallo Statuto e dai regolamenti o, in base a questi, delegati dal Sindaco; s) la responsabilità del datore di lavoro ai sensi del Dlgs. 626/94 per il personale assegnato Parola aggiunta dalla deliberazione G.C. n. 126 del Inciso aggiunto dalla deliberazione G.C. n. 126 del Inciso aggiunto dalla deliberazione G.C. n. 126 del Inciso aggiunto dalla deliberazione G.C. n. 126 del Inciso aggiunto dalla deliberazione G.C. n. 126 del Lettera aggiunta dalla deliberazione G.C. n. 126 del
18 Art. 18 Procedimento di determinazione del valore delle posizioni dirigenziali ai fini della relativa retribuzione 1. Ai dirigenti compete la retribuzione di posizione prevista dai vigenti contratti collettivi, determinata secondo quanto stabilito dal presente articolo. 2. Il valore della retribuzione di posizione è calcolato attraverso un processo di pesatura sulla base dei parametri di cui agli artt. 39, comma 1 del CCNL e 27, comma 1, del CCNL , e loro successive modificazioni ed integrazioni, i quali vengono specificati con apposita deliberazione della Giunta comunale tenuto conto dei seguenti criteri generali: a) con riferimento alla collocazione nella struttura si tiene conto delle relazioni organizzative intercorrenti tra le posizioni dirigenziali; b) con riferimento alla complessità organizzativa si tiene conto del grado di omogeneità delle attività facenti capo alla posizione dirigenziale, del personale assegnato, e del tipo di esperienze professionali e conoscenze necessarie per la gestione della posizione. c) con riferimento alle responsabilità gestionali si tiene conto dei budget finanziari gestiti, del rapporto con la componente politica, del livello di discrezionalità, delle responsabilità nei confronti di soggetti esterni all ente. 3. L amministrazione può individuare ulteriori parametri e criteri che risultino connessi e coerenti con quelli di cui al comma precedente. 4. Si definisce pesatura la determinazione del valore di ogni posizione dirigenziale in base ai parametri di cui al comma La pesatura è effettuata dal Direttore generale, o in mancanza di tale figura dal Segretario generale, tramite un apposita scheda, approvata dalla giunta comunale in sede di specificazione dei parametri di cui al comma 2; essa è finalizzata alla attribuzione di un punteggio numerico dal quale dipende la retribuzione di posizione dei dirigenti secondo la graduazione stabilita dalla giunta stessa; all interno del sistema il punteggio massimo attribuibile deve essere equilibratamente diviso tra i tre parametri di cui al comma 2 tenuto conto degli obbiettivi e delle strategie dell amministrazione. 6. Per la pesatura il direttore generale si avvale delle risultanze di apposita istruttoria effettuata dal Settore competente per l organizzazione del personale, le schede relative alle varie posizioni sono approvate con atto motivato del direttore stesso. 7. La pesatura si effettua annualmente entro il mese di gennaio ed ha validità per l intero anno finanziario con decorrenza dall inizio di questo, qualora durante l anno finanziario intervengano mutamenti tali da poter incidere sul valore delle posizioni dirigenziali si procede immediatamente ad una nuova pesatura che produce effetti dal momento delle menzionate modifiche sino al termine dell anno finanziario stesso. 8. Qualora al momento della pesatura annuale non siano intervenute modifiche rispetto all anno precedente il direttore generale procede alla conferma di questa. 9. Qualunque sia l esito del processo di pesatura la somma delle retribuzioni di posizione assegnate non può superare l ammontare complessivo delle risorse individuate ai sensi dei contratti collettivi nazionali e aziendali vigenti per tali retribuzioni; in caso contrario si provvederà a ridurre proporzionalmente le retribuzioni di posizione; è fatta salva l ipotesi di incremento delle risorse disponibili a seguito dell applicazione dei processi previsti dalla contrattazione collettiva dell area della dirigenza degli enti locali. 10. La revisione della pesatura delle posizioni che comporti l aumento della retribuzione di posizione di una o più di queste non può comportare la riduzione della retribuzione di posizione delle altre posizioni salvo che l aumento sia derivato da un processo di riorganizzazione che abbia comportato il trasferimento di funzioni, strutture, responsabilità, risorse, dalle posizioni dirigenziali la cui retribuzione è ridotta a quelle cui è aumentata, nel caso in cui non si verifichi tale trasferimento si applica quanto stabilito dal comma precedente. 18
19 11. La retribuzione di posizione viene corrisposta in proporzione al periodo di durata dell incarico qualora questo sia, per qualunque motivo, di durata inferiore all anno finanziario. 12. L assegnazione ad interim di strutture dirigenziali, nelle ipotesi di vacanza del posto, di sospensione del dirigente titolare, e nelle ipotesi di assenza del titolare nelle quali non spetta la retribuzione, comporta l aumento delle retribuzione di posizione del dirigente incaricato sino al 40% del valore della posizione ad interim da determinarsi previa negoziazione ai sensi dell art. 19, comma 2 del D.Lgs. 165/01, qualora la durata dell interim sia inferiore ad un anno l importo spettante è ridotto in maniera proporzionale alla durata dello stesso. 12. Al dirigente assente spetta comunque integralmente la retribuzione di posizione fatti salvi i casi di assenze per le quali il presente regolamento e le norme vigenti prevedono la riduzione o la privazione della retribuzione, sono fatte salve eventuali diverse disposizioni di legge o del contratto collettivo. (Articolo aggiunto dalla deliberazione G. C. n. 126 del ) art. 18-bis Delega dell esercizio di funzioni dirigenziali 1. I dirigenti possono delegare al personale incaricato di posizione organizzativa l esercizio di specifiche proprie competenze, nella specie l adozione di atti e provvedimenti espressivi di volontà ed a rilevanza esterna. 2. Non possono comunque essere delegati: - le competenze in materia di procedimenti disciplinari, in caso di fatti con possibile rilevanza disciplinare l incaricato di posizione organizzativa è tenuto, sotto la propria responsabilità, anche disciplinare, a segnalarli al dirigente o, per gli uffici di staff, al Direttore Generale; - la presidenza delle commissioni di gara e di concorso; - la partecipazione alle sedute di contrattazione e concertazione nei casi previsti dai Ccnl vigenti; - le attività e competenze relative alla negoziazione con il vertice politico e amministrativo dell ente e agli obbiettivi da inserire negli atti di programmazione, quali PEG e PDO; - le attività e gli adempimenti relativi alla verifica dell efficace perseguimento degli obbiettivi di cui al punto precedente; - le attività e gli adempimenti necessari a consentire la valutazione dei risultati dirigenziali; - gli atti, anche di proposta, di rilevanza strategica quali gli atti di pianificazione, programmazione e controllo; - l emanazione delle ordinanze contingibili e urgenti; - l attribuzione degli incarichi di posizione organizzativa; - la valutazione del personale e delle posizioni organizzative; - la gestione di singoli capitoli di bilancio per i quali la Giunta, tramite il PEG o altro atto di indirizzo, abbia dato indicazione che dovranno essere gestiti direttamente ed esclusivamente dal dirigente; - gli atti di incarico ai responsabili dei procedimenti; - atti di affidamento di incarichi esterni e atti correlati a tali incarichi. 4. Il delegato non può, inoltre, a sua volta delegare le competenze assegnate. 5. L atto di delega deve: a) assumere forma scritta; b) contenere una motivazione specifica; c) avere un termine finale, in ogni caso produce effetti sino alla sua revoca o sino alla scadenza dell incarico di posizione organizzativa qualora questo non sia rinnovato; d) indicare espressamente l oggetto specifico della delega e le apposite direttive per la realizzazione delle attività delegate con particolare riguardo agli obiettivi e ai risultati gestionali da perseguire. 6. Il delegante è responsabile della vigilanza sulla gestione da parte del delegato e adotta i provvedimenti di indirizzo e direzione ritenuti opportuni, la delega è revocabile in ogni tempo a 19
20 discrezione del delegante con atto scritto e motivato, il delegante può, in ogni tempo e con atto scritto e motivato, annullare o riformare gli atti posti in essere dal delegato, si applica altresì l art L esercizio delle competenze delegate non produce alcun effetto costitutivo di diritti relativi all inquadramento giuridico o di natura retributiva fondamentale, il maggior onere è considerato nell ambito della valutazione dei risultati dell incaricato di posizione organizzativa e in sede di pesatura della posizione. 8. Il sistema di valutazione permanente, nel rispetto di quanto previsto dalla contrattazione collettiva, si adegua ai principi di cui al comma precedente. (Articolo aggiunto dalla deliberazione della Giunta comunale n. 273 del ) Art. 19 Poteri di sostituzione, annullamento e revoca 1. Nel caso di inerzia o ritardo della posizione organizzativa nell esercizio dei poteri delegati il dirigente delegante può, qualora ricorra un pubblico interesse, sostituirsi al delegato per porre in essere gli atti necessari, nel caso di urgente ed improcrastinabile necessità di provvedere il dirigente può avocare a se gli atti delegati Il dirigente delegante, nell esercizio dell attività di vigilanza sul delegato e nel rispetto di quanto stabilito dall art. 29-nonies della legge 241/90 e sue successive modificazioni ed integrazioni, può annullare in sede di autotutela i provvedimenti amministrativi illegittimi posti in essere dal delegato. 3. Il dirigente delegante, nell esercizio dell attività di vigilanza di cui al comma precedente e nel rispetto di quanto stabilito dall art. 29-quinquies della legge 241/90, può revocare i provvedimenti amministrativi posti in essere dal delegato qualora ricorrano motivi di pubblico interesse o nel caso di mutamento della situazione di fatto o di nuova valutazione dell'interesse pubblico originario. (Articolo così sostituito dalla deliberazione della Giunta comunale n. 273 del ) CAPO III-bis Disciplina degli incarichi e delle responsabilità dei dirigenti (Capo aggiunto dalla deliberazione G. C. n. 126 del ) Art. 20 Incarichi di funzioni dirigenziali per la direzione di strutture 1. Fatto salvo il caso di cui all art. 22-bis, comma 1 lett. c), del presente regolamento ad ogni dirigente deve essere conferito un incarico secondo la disciplina del presente articolo o dell art. 20- bis. 2. Gli incarichi dirigenziali per la direzione di strutture sono conferiti a tempo determinato con provvedimento scritto del sindaco il quale indica: a) la struttura, individuata ai sensi dell art. 16, comma 2, la cui direzione è assegnata al dirigente; b) la durata dell incarico, secondo quanto previsto dall art. 20-quater; c) la motivazione dell incarico che deve fare prevalentemente riferimento ai criteri di cui al comma 3; d) gli obbiettivi generali connessi all incarico con riferimento al programma amministrativo del sindaco, fatte salve le specificazioni contenute nel PEG, e negli altri strumenti di programmazione dell ente; 22 Comma così modificato dalla deliberazione G.C. n. 126 del
21 e) i compiti di massima del dirigente in relazione alle funzioni di staff o di line rispetto alle altre posizioni dirigenziali e agli organi politici nonché i rapporti con i soggetti esterni. 3. Con riferimento alla lett. c) del comma 2, l incarico deve essere conferito, in relazione alla natura ed alle caratteristiche degli obbiettivi prefissati, tenuti conto di: a) risultati raggiunti in relazione ai precedenti incarichi dirigenziali presso il Comune di Olbia, in mancanza si può tenere conto dei risultati raggiunti in relazione ad incarichi dirigenziali presso altre pubbliche amministrazioni a condizione che tali risultati siano debitamente certificati ed acquisiti nel fascicolo personale del dirigente; b) pregresse esperienze professionali del dirigente, le quali devono risultare dal curriculum che è parte del fascicolo personale, a tal fine si tiene conto, nell ordine: b1) dei pregressi incarichi dirigenziali ricoperti presso il Comune di Olbia; b2) dei pregressi incarichi dirigenziali svolti presso altre pubbliche amministrazioni; b3) dei pregressi incarichi dirigenziali svolti in organizzazioni di diritto privato; b4) delle pregresse esperienze in campo pubblico non dirigenziali ma ad esse equiparate ai sensi di legge; b5) delle pregresse esperienze non dirigenziali ma, comunque, aventi carattere organizzativo e/o gestionale in campo pubblico e privato, a condizione che queste siano significative, per compiti, responsabilità e dimensioni dell organizzazione gestita e che siano state svolte con qualifiche per il cui accesso è richiesta la laurea nel campo pubblico o appartenenti alla categoria dei quadri nel campo privato; c) attitudini e capacità professionali in precedenza dimostrate dal dirigente, a tal fine si tiene conto, nell ordine: c1) dei risultati raggiunti in relazione a specifiche attività o progetti attinenti all incarico da assegnare, anche svolti in relazione ad incarichi assegnati ad interim; c2) delle valutazioni periodiche effettuate dal nucleo; d) titoli culturali, a tal fine si tiene conto, nell ordine: d1) del titolo di studio, in relazione all attinenza con l incarico da assegnare; d2) di eventuali esperienze professionali, attinenti all incarico da assegnare, di livello elevato diverse da quelle di cui alle lettera b) d3) di eventuali altri titoli scientifici o culturali, parimenti attinenti all incarico da assegnare, che siano desumibili dalla formazione universitaria e post universitaria dalla provenienza dai settori della ricerca o della docenza universitaria; d4) dell attività di studio e ricerca documentata da pubblicazioni scientifiche in materie attinenti all incarico da assegnare; d5) della formazione di altro genere in campi attinenti all incarico da assegnare, a condizione che sia documentata. 4. Il sindaco, motivando analiticamente, può individuare ulteriori criteri per il conferimento egli incarichi che siano basati su motivi di pubblico interesse, non possono essere comunque adottati criteri di conferimento degli incarichi che possano, anche indirettamente, risultare discriminatori per i dirigenti di sesso femminile. (Articolo così sostituito dalla deliberazione G. C. n. 126 del ) Art. 20-bis Incarichi dirigenziali non di direzione di struttura 1. Ai dirigenti cui non sia affidata la titolarità di struttura il sindaco affida incarichi con funzioni ispettive, di consulenza, studio e ricerca o altri incarichi previsti dall ordinamento o richiedenti un elevata professionalità, che rispondano agli interessi dell amministrazione o che siano richiesti da altro soggetto, pubblico o privato, ai sensi di quanto stabilito dal regolamento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 25 del Gli incarichi di cui al presente articolo sono attribuiti con le medesime modalità di cui all art