Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ibpp4-4512-62-15-ek
Timestamp: 2017-10-20 09:08:46+00:00
Document Index: 37775509

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 86', 'art. 33', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 86']

IBPP4/4512-62/15/EKinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z 2 lutego 2015 r. (data wpływu 17 lutego 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 Priorytet III „Turystyka” Działanie 3.2 Infrastruktura okołoturystyczna – jest prawidłowe.
W dniu 17 lutego 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją z realizacją projektu pn. „...” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 Priorytet III „Turystyka” Działanie 3.2 Infrastruktura okołoturystyczna.
Wnioskodawca od 1 września 2011 r. posiada Nr NIP, jest czynnym podatnikiem VAT i składa miesięczne deklaracje VAT-7. Do dnia 31 sierpnia 2011 r. czynnym podatnikiem, który składał deklaracje VAT-7 był Urząd Miejski w ....
W dniu 7 października 2014 r. Miasto ... zawarło z Województwem ..., reprezentowanym przez Zarząd Województwa ..., umowę o dofinansowanie projektu pn. „...” nr ... w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 Priorytet III „Turystyka” Działanie 3.2 Infrastruktura okołoturystyczna.
Zakres projektu obejmuje następujące działania: remont dachu wraz z wymianą pokrycia i zabezpieczenia konstrukcji nośnej, remont podłogi estrady, a także wykonanie drewnianej podsufitki. Ponadto projekt zakłada przeprowadzenie remontu zaplecza estrady wraz z przystosowaniem do potrzeb osób niepełnosprawnych.
W ramach projektu Gmina zakupi także materiały promocyjne tablice informacyjno-pamiątkowe, ulotki, spot i banery. Wszystkie materiały będą służyły działaniom czysto informacyjnym i związane będą z promowaniem projektu, co jest elementem obowiązkowym przy realizacji zadania dofinansowanego z UE. Materiały (ulotki, spot) będą nieodpłatnie rozprowadzane i rozpowszechniane wśród turystów i mieszkańców. Materiały te nie będą miały związku z wykonaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Właścicielem obiektu objętego działaniami w ramach projektu, a także jego realizatorem jest Gmina .... Administratorem obiektu jest Miejski Ośrodek Kultury, Promocji i Informacji im. ... w ... jako jednostka organizacyjna Urzędu Miejskiego w .... Nie przewiduje się odpłatnego wynajmowania budynku estrady, ani żadnych innych czynności generujących przychody z tytułu wykorzystywania tego obiektu.
Całkowita wartość projektu oszacowana została na kwotę 463.448,13 zł (łącznie z podatkiem VAT), przy dofinansowaniu z RPO W 2007-2013 w wysokości 85 % i wkładzie własnym Miasta ... 15 %. Realizacja rzeczowa i finansowa projektu prowadzona będzie w latach 2014-2015.
W stanowisku własnym Wnioskodawca zawarł również istotną informację będącą elementem opisanego zdarzenia przyszłego, tj. że zadanie realizowane w ramach projektu nie ma żadnego związku ze sprzedażą opodatkowaną, gdyż Gmina nie wykonuje czynności (sprzedaży) opodatkowanych związanych ze świadczeniem usług turystycznych oraz że zakupione materiały nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Czy w świetle obowiązujących przepisów prawa Gmina ... ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, oraz możliwość uzyskania zwrotu podatku VAT zawartego w cenach towarów i usług jakie Gmina nabyła w związku z realizacją projektu pn. „...”...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gminie ... nie przysługuje prawo obniżenia podatku należnego o podatek naliczony lub uzyskanie zwrotu w drodze rozliczenia z Urzędem Skarbowym.
Zadanie realizowane w ramach ww. projektu nie ma żadnego związku ze sprzedażą opodatkowaną, gdyż Gmina nie wykonuje czynności (sprzedaży) opodatkowanych związanych ze świadczeniem usług turystycznych.
W związku z tym nie istnieje przesłanka do korzystania z prawa do określonego w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2014 r. o podatku od towarów i usług. Zakupione w materiały nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Efekty powstałe w wyniku remontu wykorzystywane są do realizacji wszystkich zadań własnych gminy, gdyż zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) Burmistrz wykonuje zadania własne przy pomocy Urzędu Miasta. W myśl art. 2 ust. 1 ww. ustawy Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych Gminy - na podstawie art. 7 ust. 1 o samorządzie gminnym - należy między innymi zaspakajanie potrzeb wspólnoty, a także z zakresu kultury.
Zgodnie z przepisami § 13 ust. 1 pkt 12 obowiązującego od dnia 6 kwietnia 2011 r. Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 73 poz. 392) zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem VAT i składa miesięczne deklaracje VAT-7. W dniu 7 października 2014 r. Miasto ... zawarło z Województwem ..., reprezentowanym przez Zarząd Województwa ..., umowę o dofinansowanie projektu pn. „...” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 Priorytet III „Turystyka” Działanie 3.2 Infrastruktura okołoturystyczna.
Właścicielem obiektu objętego działaniami w ramach projektu, a także jego realizatorem jest Gmina .... Administratorem obiektu jest Miejski Ośrodek Kultury, Promocji i Informacji im. ... w... jako jednostka organizacyjna Urzędu Miejskiego w ... Nie przewiduje się odpłatnego wynajmowania budynku estrady, ani żadnych innych czynności generujących przychody z tytułu wykorzystywania tego obiektu.
Zadanie realizowane w ramach projektu nie ma żadnego związku ze sprzedażą opodatkowaną i zakupione materiały nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Zatem w oparciu o przedstawiony przez Wnioskodawcę opis oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny należy stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania cytowany na wstępie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.
Przesłanką pozwalającą na taki wniosek jest brak związku dokonanych na potrzeby realizacji projektów zakupów z wykonaniem czynności opodatkowanych.
W konsekwencji Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w cenie towarów i usług nabywanych w związku z realizacją projektu realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 Priorytet III „Turystyka” Działanie 3.2 Infrastruktura okołoturystyczna.
IBPP1/443-1196/14/AW | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IBPP4/4512-62/15/EK