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Timestamp: 2018-10-18 16:33:55
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Estatuto Funcion Ejecutiva
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ESTATUTO DEL REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION EJECUTIVA Decreto Ejecutivo 2428.
Registro Oficial 536 de 18 de Marzo de 2002 Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Considerando: Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1634 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 411 de 31 de marzo de 1994 se expidió el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; Que el citado estatuto ha sido objeto de varias modificaciones en diferentes períodos de gobierno, lo cual torna necesario, a efectos de facilitar su manejo, proceder a, una actualización de su contenido; Que es necesario reformar determinadas disposiciones con miras a regular de mejor manera los ámbitos de los organismos e instituciones sometidas al presente estatuto; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 171 numeral 9 de la Constitución. Decreta: Art. UNICO.- Expídese el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva. ESTATUTO DEL REGIMEN JURIDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION EJECUTIVA LIBRO I TITULO I Disposiciones Generales Art. 1.- OBJETO.- El presente estatuto instituye principalmente la estructura general, el funcionamiento, el procedimiento administrativo común y las normas sobre responsabilidad de los órganos y entidades que integran la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva. Art. 2.- AMBITO.- Este estatuto es aplicable principalmente a la Función Ejecutiva. Para sus efectos, la Función Ejecutiva comprende:
a) La Presidencia y la Vicepresidencia de la República y los órganos dependientes o adscritos a ellas; b) Los Ministerios de Estado y los órganos dependientes o adscritos a ellos; c) Las personas jurídicas del sector público adscritas a la Presidencia de la República, a la Vicepresidencia de la República o a los ministerios de Estado; y, ch) Las personas jurídicas del sector público autónomas cuyos órganos de dirección estén integrados en la mitad o más por delegados o representantes de organismos, autoridades, funcionarios o servidores que integran la Administración Pública Central. Los órganos comprendidos en los literales a) y b) conforman la Administración Pública Central y las personas jurídicas del sector público señaladas en los demás literales conforman la Administración Pública Institucional de la Función Ejecutiva. La organización, funcionamiento y procedimiento de las otras administraciones públicas; de las Funciones Legislativa, Judicial y Electoral; y, en general de aquellas entidades y órganos que no integran ni dependen de la Función Ejecutiva se regulan por sus leyes y reglamentos especiales. En cualquier caso en aquellas materias no reguladas por leyes y reglamentos especiales, las personas jurídicas del sector público autónomas cuyos órganos de dirección estén integrados por delegados o representantes de la Función Ejecutiva, podrán aplicar, de forma supletoria las disposiciones del presente estatuto. Art. 3.- PERSONALIDAD JURIDICA.- La Administración Pública Central tendrá personalidad jurídica única para el cumplimiento de sus fines. Sus órganos dependientes o adscritos tendrán sólo las respectivas competencias asignadas. Art. 4.- PRINCIPIOS Y SISTEMAS REGULADORES.- Los órganos y entidades que comprenden la Función Ejecutiva deberán servir al interés general de la sociedad y someterán sus actuaciones a los principios de legalidad, jerarquía, tutela, cooperación y coordinación, según el caso, bajo los sistemas de descentralización y desconcentración administrativa. Las máximas autoridades de cada órgano y entidad serán responsables de la aplicación de estos principios. Art. 5.- GOBIERNO Y ADMINISTRACION PUBLICA CENTRAL.Corresponde a los órganos superiores de la Función Ejecutiva la dirección de la política interior y exterior del Estado, así como su administración civil y militar, de acuerdo a las normas constitucionales y legales.
La Función Ejecutiva la ejerce el Presidente de la República quien representa al Estado en forma extrajudicial, ejerce la potestad reglamentaria y tiene a su cargo la dirección de toda la Administración Pública Central e Institucional ya sea directa o indirectamente a través de sus ministros o delegados. Art. 6.- CARACTERISTICAS.- Las entidades, organismos y empresas del sector público dependientes, adscritos o controlados pon los dignatarios de la Función Ejecutiva se caracterizan, en general, por ser creados, modificados y extinguidos por acto de poder público; tener como propósito facilitar el cumplimiento de determinados servicios públicos, el ejercicio de actividades económicas o la realización de determinadas tareas de naturaleza pública con el fin de satisfacer necesidades colectivas; gozar del ejercicio de autoridad para el cumplimiento de sus propósitos; y estar financiados por recursos públicos. Art. 7.- DE LA ADMINISTRACION PUBLICA INSTITUCIONAL.- La Administración Pública Institucional, está conformada por las entidades de derecho público creadas por o en virtud de una ley, con personalidad jurídica y patrimonio propio, diferente al de la Administración Pública Central, a las que se les ha encargado la dirección, organización y control del funcionamiento de los servicios públicos propios de ésta, bajo los principios de especialidad y variedad. En forma expresa deberá indicarse su organización y el Ministerio o el ente seccional autónomo al cual se adscriben, el que ejercerá la tutela administrativa pertinente, el control financiero y decisional, sin perjuicio de la autonomía operativa de la entidad y otros controles pertinentes. Art. 8.- RELACIONES ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS.Las Administraciones Públicas, en el desarrollo de su actividad propia y en sus relaciones recíprocas, deberán respetar las competencias de las otras Administraciones y prestar, en su propia competencia, la cooperación que las demás recabaren para el cumplimiento de sus fines. DE LA ORGANIZACION DE LA FUNCION EJECUTIVA Art. 9.- PERSONALIDAD JURIDICA.- La Administración Pública Central se constituye por órganos jerárquicamente ordenados y en su actividad tiene personalidad jurídica única. Las entidades de la Administración Institucional de la Función Ejecutiva gozan de personalidad jurídica propia para el ejercicio de sus competencias. Art. 10.- SUBORDINACION JERARQUICA Y POLITICA.- Todos los órganos y autoridades de la Administración Pública Central que conforman la
fusionar o reorganizar entidades públicas pertenecientes a la Función Ejecutiva. f) Adoptar sus decisiones de carácter general o específico. las cuales no podrán ser conformadas con el único propósito de evitar la aplicación de la Ley de Contratación Pública. Art. j) Transferir a los organismos del régimen seccional o a las entidades regionales de desarrollo las atribuciones. y las relaciones exteriores del Estado Ecuatoriano. 584 del Código Civil. mediante decretos ejecutivos y acuerdos presidenciales. k) Delegar a los ministros. entidades y empresas de la Función Ejecutiva. . la aprobación de los estatutos de las fundaciones o corporaciones.ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. 11. el desarrollo social comunitario. i) Suprimir. según lo previsto en el Art.. b) Orientar los aspectos fundamentales de las actividades de los organismos. e) Aprobar los planes de desarrollo económico y social del país. así como dictar las regulaciones bajo las cuales los funcionarios y entidades de la Administración Pública Central e Institucional podrán intervenir en la conformación de fundaciones o corporaciones. comisiones y entidades dependientes de la Función Ejecutiva y asignarles competencias específicas. h) Suprimir. la economía. g) Crear organismos. c) Controlar y evaluar los logros y resultados de carácter fundamental alcanzados por los organismos.Función Ejecutiva se hallan sometidos a la jerarquía del Presidente de la República y a la de los respectivos ministros de Estado. funciones o recursos de organismos o entidades con jurisdicción nacional. la defensa nacional. según corresponda. fusionar y reorganizar organismos de la Función Ejecutiva. de acuerdo con la Constitución y la ley. entidades y empresas públicas que conforman la Función Ejecutiva. de acuerdo con la materia de que se trate. Las entidades y empresas que conforman la Administración Pública Institucional deberán desarrollar sus actividades y políticas de acuerdo a los planes y decisiones del Presidente de la República y de los respectivos ministerios de Estado..El Presidente de la República tendrá las atribuciones y deberes que le señalan la Constitución Política de la República y la ley: a) Dirigir y resolver sobre los asuntos superiores fundamentales de la Función Ejecutiva y del Estado Ecuatoriano. de conformidad con lo previsto en el ordenamiento jurídico. ch) Dirigir los aspectos sustanciales de la administración. d) Designar a las autoridades conforme las atribuciones que le confieren la Constitución y las leyes. y el otorgamiento de personalidad jurídica.
a pedido del Ministro . . por instrucciones directas del Jefe de Estado. Art. Art. decretos y convenios internacionales. y..SECRETARIO GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. La Secretaría General de la Administración Pública es una dependencia de la Presidencia de la República destinada a facilitar la adopción de decisiones del Presidente de la República y a coordinar....El Vicepresidente de la República tendrá las funciones y atribuciones que le otorgan la Constitución y la ley.DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA. El Ministro ..El Presidente de la República estará asistido por un Ministro de Estado que se denominará Ministro .Compete al Ministro . b) Coordinar la eficiente y oportuna ejecución de los proyectos de interés nacional que sean considerados prioritarios por el Presidente de la República.El Ministro . para lo cual coordinará y realizará las gestiones que se requieran con los demás Ministros de Estado y funcionarios del sector público.SECRETARIO GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. Art.. tendrá las siguientes atribuciones y funciones: a) Coordinar y realizar las gestiones que la Presidencia de la República requiera con los ministros de Estado y demás funcionarios del sector público. a más de las competencias señaladas en el artículo precedente. Nota: Ver Registro Oficial 257 de 25 de Abril del 2006. m) Designar y remover al Secretario General Jurídico de la Presidencia de la República.Secretario General de la Administración Pública. leyes.SECRETARIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. Nota: Ver Registro Oficial 257 de 25 de Abril del 2006. Nota: Ver Registro Oficial 257 de 25 de Abril del 2006. 15. c) Coordinar con los asesores de la Presidencia de la República las actividades que cada uno de ellos cumple. .. 12.l) Respetar y hacer respetar la Constitución.ATRIBUCIONES DEL MINISTRO .Secretario General de la Administración Pública asesorar y asistir al Presidente de la República en la adopción y ejecución de las políticas generales del Estado..Secretario General de la Administración Pública. 14.DEL MINISTRO . Art.Secretario General de la Administración Pública. 13.Secretario General de la Administración Pública es la máxima autoridad de la Secretaría General de la Administración Pública y será de libre nombramiento y remoción del Presidente de la República. las actividades de la Función Ejecutiva.
El Subsecretario General de la Administración Pública actuará como Secretario del Gabinete Presidencial. y al personal que presta sus servicios en la Secretaría General de la Administración Pública. Nota: Ver Registro Oficial 257 de 25 de Abril del 2006. o) Delegar en el Subsecretario General de la Administración Pública u otros funcionarios de la Secretaría General de la Administración Pública. acuerdos. la Subsecretaría General de la Administración Pública. . g) Dirigir la administración general y financiera de la Secretaría General de la Administración Pública. así como los organismos públicos dependientes y adscritos a la Presidencia de la República. i) Contratar los asesores que considere necesario para el desempeño de sus funciones. órdenes y disposiciones. cualquiera de sus atribuciones. resoluciones. Art. para lo cual podrá expedir.Dependerán de la Secretaría General de la Administración Pública. las Oficinas de Coordinación Diplomática y de Decretos y Trámites Administrativos de la Presidencia de la República.d) Actuar como vocero oficial del Gobierno Nacional. y será responsable de la . p) Las demás que le asigne el Presidente de la República o que estén determinadas en la ley y otras normas. m) Certificar los decretos ejecutivos del Presidente de la República. Nota: Ver Registro Oficial 110 de 21 de Junio del 2007. Art. y. la Secretaría General Jurídica de la Presidencia de la República. mediante el correspondiente acuerdo. f) Supervisar y evaluar las nominaciones de los funcionarios de las entidades y organismos detallados en el artículo 2 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva. k) Determinar el organigrama de la Presidencia de la República. SIGOB. n) Certificar los documentos de actuaciones de la Secretaría General de la Administración Pública y de la Presidencia de la República.. con excepción de los funcionarios que deben ser nombrados por el Presidente de la República. e) Integrar y participar de las sesiones de gabinete presidencial. . el Sistema de Información para la Gobernabilidad Democrática. de acuerdo a la normativa vigente. conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.. j) Expedir el Reglamento de la Secretaría General de la Administración Pública. l) Nombrar y remover libremente al Subsecretario General de la Administración Pública. así como autorizar todos los actos y contratos necesarios para la gestión de la Secretaría General de la Administración Pública. h) Conferir las delegaciones que se consideren adecuadas para el buen funcionamiento de la Secretaría General de la Administración Pública.
s) Ministerio de Coordinación de la Política Económica. Las Actas del Gabinete Presidencial deberán estar suscritas por el Subsecretario General de la Administración Pública. 16. Nota: Ver Registro Oficial 257 de 25 de Abril del 2006.. d) Ministerio de Economía y Finanzas. x) Ministerio de Electricidad y Energía Renovable. j) Ministerio de Minas y Petróleos. Cultos. h) Ministerio de Agricultura.La Función Ejecutiva se organiza en los siguientes ministerios: a) Ministerio de Gobierno.elaboración y custodia de las Actas del Gabinete Presidencial. Policía y Municipalidades. Art. 17. Comercio e Integración.DE LOS MINISTROS. y w) Ministerio de Coordinación de la Política. podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus . para que el Ministro .Secretario General de la Administración Pública pueda efectuar el respectivo seguimiento. i) Ministerio de Industrias y Competitividad. q) Ministerio de Cultura. m) Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.. p) Ministerio del Deporte. Acuacultura y Pesca. Ganadería. r) Ministerio de Coordinación de la Producción.. v) Ministerio de Coordinación de Patrimonio Natural y Cultural. c) Ministerio de Defensa Nacional. dentro de la esfera de su competencia. k) Ministerio de Salud Pública. así como los compromisos asumidos por sus integrantes. f) Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Nota: Ver Registro Oficial 132 de 23 de Julio del 2007. las mismas que al menos deberán registrar los puntos tratados en las reuniones del Gabinete Presidencial.. e) Ministerio de Educación. Los Ministros de Estado. n) Ministerio de Turismo. l) Ministerio de Bienestar Social. o) Ministerio del Ambiente. u) Ministerio de Coordinación de la Seguridad Interna y Externa. g) Ministerio de Trabajo y Empleo. t) Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social. b) Ministerio de Relaciones Exteriores.Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República. salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. Art.ORGANIZACION MINISTERIAL.
respectivos Ministerios. que estarán adscritos a la Presidencia de la República. Nota: Ver Registro Oficial 35 de 7 de Marzo del 2007. de tal manera que las políticas y acciones que ejecuten las instituciones de sus respectivas áreas de trabajo. que en el área productiva adopten las siguientes instituciones: Ministerio de Economía y Finanzas. 17-1. Art. Ministerio de Agricultura. no sean tomadas prescindiendo de otras instituciones que deban intervenir según el ámbito de las políticas o acciones que se adopten. Ministerio de Industrias y Competitividad. El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación. Ministerio de Energía y Minas. cuyas asignaciones presupuestarias y demás recursos. atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.Los ministerios de coordinación. el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial. serán administrados por la Secretaría Técnica del Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social.Areas de trabajo. Podrán concertar políticas y acciones con cualquier otra institución pública según lo requiera el cumplimiento de sus funciones. para lo cual el Ministerio de Economía y Finanzas efectuará las reasignaciones presupuestarias correspondientes.Ministerios de coordinación.. Corporación . 17-2.. Nota: Ver Registro Oficial 122 de 9 de Julio del 2007. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.El Ministro Coordinador de la Producción concertará las políticas y las acciones. exceptúase al Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social. conjuntamente con su presupuesto. siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial.. Art. Ministerio de Turismo. y funcionarán con cargo al presupuesto de la Presidencia de la República. todo ello sin perjuicio de las funciones. De lo dispuesto en el inciso precedente. A los ministros coordinadores les serán aplicables las mismas disposiciones constitucionales y legales que a los ministros de Estado. Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial.. se encargarán de concertar las políticas y acciones que adopten las diferentes instituciones que integran sus áreas de trabajo. cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente.
El Ministro Coordinador de la Política concertará las políticas y acciones que adopten las siguientes instituciones: Ministerio de Gobierno y Policía. Ministerio de Salud. Movimientos Sociales y Participación Ciudadana. Banco Ecuatoriano de la Vivienda. Corporación Financiera Nacional. Secretaría General de Comunicación. El Ministro Coordinador de Desarrollo Social concertará las políticas y las acciones. Fondo de Solidaridad. Corporación Aduanera Ecuatoriana. Secretaría del Migrante e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Banco Ecuatoriano de Desarrollo. Servicio de Rentas Interna. Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. Banco Nacional de Fomento. Ministerio de Defensa. Banco Nacional de Fomento e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Secretaría de Solidaridad Ciudadana. Ministerio de Deporte. Agencia de Garantía de Depósitos. y Servicio de Rentas Internas. Acuacultura y Pesca. y Secretaría de Pueblos. Secretaría General de la Administración Pública. Movimientos Sociales y Participación Ciudadana. El Ministro Coordinador de la Política Económica concertará las políticas y las acciones. Corporación Aduanera Ecuatoriana. Ministerio de Bienestar Social. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. Ministerio de Educación. Movimientos Sociales y Participación Ciudadana. que en el área económica adopten las siguientes instituciones: Ministerio de Economía y Finanzas. Consejo Nacional para la Reactivación de la Producción y la Competitividad. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. Ministerio de Economía y Finanzas. Comercio e Integración. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. que en el área de capital intangible adopten las siguientes instituciones: Ministerio de Cultura. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. Ministerio de Turismo. y Ministerio de Salud. Secretaría de Pueblos. que en el área social adopten las siguientes instituciones: Ministerio de Educación. Ministerio de Agricultura. Secretaría General de la Administración Pública y Secretaría de Pueblos. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. . Ministerio del Ambiente. Ministerio de Relaciones Exteriores. Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas. Ministerio de Relaciones Exteriores.Financiera Nacional. Banco Ecuatoriano de Desarrollo. Ministerio de Trabajo. El Ministro Coordinador de la Seguridad Interna y Externa concertará las políticas y las acciones. Ganadería. Secretaría General Jurídica de la Presidencia de la República. El Ministro Coordinador de Patrimonio Natural y Cultural concertará las políticas y las acciones. que en seguridad interna y externa adopten las siguientes instituciones: Ministerio de Gobierno y Policía.
siempre que ello implique egresos del erario nacional. quien lo preside. 20. asesores y Directores de cada Ministerio. por los ministros de Estado y por los secretarios generales de la Administración y de la Presidencia.SUBSECRETARIOS MINISTERIALES. Art...Cada Ministerio de Coordinación dispondrá de una Secretaría Técnica. Art. Art. previo conocimiento del Ministro .La Administración Pública creará los órganos administrativos necesarios para el cumplimiento de sus especiales finalidades. 21. Nota: Ver Registro Oficial 257 de 25 de Abril del 2006. que será la encargada de dar viabilidad a las resoluciones y acuerdos adoptados por los ministros coordinadores. Art. Art.DE LAS ENTIDADES Y EMPRESAS PUBLICAS ADSCRITAS.GABINETE.. Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002. será definido por el respectivo Ministro. delimitando las respectivas competencias. el Gabinete podrá ampliarse con otras autoridades de la Función Ejecutiva. quien podrá invitar a participar en ellas a los funcionarios públicos o las personas que juzgue conveniente.Nota: Ver Registro Oficial 131 de 20 de Julio del 2007. Art.DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS. Nota: Ver Registro Oficial 33 de 5 de Marzo del 2007. previo dictamen favorable del Ministro de Economía y Finanzas. Cuando lo considere necesario el Presidente de la República. ASESORIA TECNICA Y DIRECTORES. adscrita a la Presidencia de la República.Secretarías técnicas. 18. 19.El número y atribuciones de los subsecretarios... según sus normas de ...Secretario General de la Administración Pública. 17-3..La frecuencia de las sesiones del Gabinete la establecerá el Presidente de la República.. 22. Está integrado por el Vicepresidente de la República.DE LAS SESIONES.El Gabinete es el órgano asesor del Presidente de la República. y de apoyar técnicamente a las instituciones públicas que integran las diferentes áreas de trabajo... y dependientes del correspondiente Ministerio.Las entidades y empresas públicas que expresamente están adscritas a la Presidencia de la República o Vicepresidencia de la República o uno de los ministerios de Estado se regirán en su estructura.
DE LOS GOBERNADORES. entidades de derecho público y empresas públicas que no obstante no encontrarse formalmente adscritas a la Presidencia de la República o a algún Ministerio de Estado.En cada provincia.REQUISITOS.. ser mayor de 30 años. Art. Art.COMPETENCIA.La estructura de los órganos.. podrán ser delegadas a los gobiernos seccionales mediante Decreto Ejecutivo. En la Provincia de Pichincha. exigiendo para ello el auxilio de la Fuerza Pública.DE OTROS ORGANOS.Los Gobernadores ejercerán las siguientes atribuciones: a) Supervisar la actividad de los órganos de la Administración Pública Central e Institucional en la provincia y servir como agentes de coordinación y cooperación de éstas con los entes y órganos de la Administración Pública Seccional. se regirán por sus reglamentos orgánicos funcionales. las competencias de los gobernadores señaladas en este Estatuto. ser natural de la provincia o estar domiciliado en ella por lo menos durante 5 años. 25. proteger la seguridad de las personas y de los bienes. sean controladas por la Presidencia de la República o algún Ministerio de Estado en vista de la presencia de sus delegados en los órganos de dirección de dichas entidades y empresas públicas. con las disposiciones de este estatuto.. incluyendo la de Galápagos habrá un Gobernador el mismo que será nombrado por el Presidente de la República pero dependerá en el ejercicio de sus funciones del Ministro de Gobierno.. ENTIDADES Y EMPRESAS PUBLICAS. en cuanto fuere aplicable. b) Cuidar de la tranquilidad y orden públicos.creación y por los respectivos reglamentos orgánicos funcionales o reglamentos orgánicos por procesos. los cuales guardarán conformidad con las leyes que los rigen y.. estar en ejercicio de los derechos de ciudadanía. prevenir los delitos y combatir la delincuencia.. Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002.. 23.. 26. Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002. . Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002. 24. Art. El cumplimiento de estos dos últimos requisitos no será necesario para el caso de los militares en servicio activo. Art.Para ser Gobernador se requiere ser ecuatoriano de nacimiento.
informes sobre la administración de la provincia en lo concerniente a los respectivos ministerios. con arreglo a las leyes. k) Expedir pasaportes. bienestar social. en casos de emergencia. sanidad y obras públicas. e) Velar porque los funcionarios y empleados públicos desempeñen cumplidamente sus deberes. con la obligación de informar al superior jerárquico de aquellos hechos y de la suspensión en el término de setenta y dos horas. f) Expedir los instructivos e impartir las órdenes necesarias para proteger el medio ambiente en los casos de emergencia. los conflictos sociales en el territorio de su competencia. h) Velar por el buen manejo de los bienes de dominio público y la conservación y reparación de los edificios destinados al funcionamiento de los establecimientos públicos. q) Presentar a los ministros de Estado hasta el 30 de junio de cada año. las oficinas y establecimientos públicos. de la conducta y actividad de los empleados. la industria. r) Presentar al Presidente de la República. n) Coordinar la actividad de la Fuerza Pública con sede en la provincia para las acciones que estime necesarias y regular y vigilar el funcionamiento de los sistemas de seguridad privados. inspeccionar frecuentemente. debiendo. p) Nombran provisionalmente. los empleados de policía cuyo nombramiento no pudiere suspenderse sin perjuicio de la seguridad pública. m) Informar al respectivo superior jerárquico de las faltas de los empleados en el ejercicio de sus funciones para que sean corregidas. i) Nombrar bajo su responsabilidad a los Intendentes de Policía. el comercio y el turismo. d) Cooperar a la correcta realización de las elecciones y prestar a los organismos electorales los auxilios que le solicitaren. Comisarios y Tenientes Políticos. vivienda. decretos y más disposiciones superiores. de las quejas que se dirijan contra ellos y de las representaciones que se hagan por motivo de utilidad pública. l) Suspender en sus cargos a los empleados de la Administración Pública Central o Institucional que fueran sorprendidos en delito flagrante. supervigilar todo lo relativo a los ramos de educación. un plan de trabajo. dentro de lo prescrito en la Constitución y leyes. j) Visitar todos los cantones y las parroquias con el objeto de informarse por si mismo el cumplimiento que se haya dado a las leyes. o) Supervisar las instituciones de derecho privado que reciban permanente apoyo económico del Estado. asistencia. y poner en conocimiento de los respectivos ministros las irregularidades y deficiencias que observare. Jefes Políticos. así como fomentar la agricultura. g) Promover la difusión de la cultura en todas sus áreas. con el respaldo de la Comisión Ejecutiva .c) Prevenir. con este fin. hasta el 30 de septiembre de cada año.
Para efectos protocolarios los gobernadores gozarán en su provincia de las prerrogativas propias de un Ministro de Estado. .DE LA COMISION EJECUTIVA PROVINCIAL..Para velar por la observancia de la Constitución y de las leyes y propender a una eficaz administración provincial. y.PRERROGATIVA.SUBROGACION. d) Pedir que se nombre. y..COMPETENCIA DE LA COMISION EJECUTIVA PROVINCIAL: a) Coordinar las actividades que cada Ministerio de Estado y dependencia del Ejecutivo desarrolle en la provincia. c) Formular soluciones a los problemas administrativos que se le presenten a nivel provincial cada una de las Secretarías de Estado o dependencias adscritas al Ejecutivo. 29. b) Los funcionarios que perteneciendo a la Función Ejecutiva no dependan de algún ministerio y que ejercen sus funciones administrativas en la provincia.. Art.Provincial...En caso de ausencia temporal de los límites provinciales. la que estará integrada por: a) Los funcionarios que en la Provincia ejerzan la más alta jerarquía en cada una de las áreas e instituciones adscritas de los ministerios de Estado. u) Ejercer las demás atribuciones y cumplir con los deberes que le señalen la Constitución y las leyes. a funcionarios del Ejecutivo para que coordinen la realización de planes específicos provinciales sugeridos por la Comisión Ejecutiva Provincial. t) Presidir la Comisión Ejecutiva Provincial.. e) Colaborar en la elaboración del plan de actividades que el Gobernador debe presentar anualmente al Presidente de la República hasta el 30 de septiembre de cada año.. 27. Art. por intermedio del Gobernador. el Gobernador será subrogado por el Jefe Político del cantón de la capital de la provincia o quien haga sus veces. Art. sin perjuicio del control posterior que ejercerá la Contraloría General del Estado. 28. en comisión de servicio. bajo la dirección del respectivo Gobernador. b) Ejecutar las políticas administrativas que establezca el Presidente de la República para la provincia. quienes actuarán bajo las órdenes del Gobernador. s) Ordenar en los casos de Declaración de Estado de Emergencia Nacional que los recaudadores de impuestos y contribuciones entreguen a los pagadores de la provincia las suman correspondientes. ch) Asesorar al Gobernador en las relaciones con los entes seccionales. para el año subsiguiente en el cual se contemplen las soluciones a los problemas de la provincia. en cada provincia funcionará una Comisión Ejecutiva Provincial. Art. 30.
REQUISITOS...COMPETENCIA. determinadas en este estatuto y otras disposiciones legales o reglamentarias. y. g) Coordinar las labores de las autoridades competentes en casos de emergencia provincial o nacional.. Art. 36.Para el régimen político y administrativo de las parroquias rurales habrá. c) Ejercer las demás atribuciones y cumplir los demás deberes que le señalen la Constitución y las leyes. 35. 32..Corresponde a los Jefes Políticos: a) Ejercer todas las atribuciones que competen a los Gobernadores. el funcionario de mayor antigüedad de la respectiva Jefatura Política.Para ser Jefe Político se requiere ser ecuatoriano de nacimiento. y. Art. b) Presentar al Gobernador hasta el 30 de mayo de cada año un resumen de sus actuaciones.33.. tener al menos 30 años y encontrarse gozando de los derechos de ciudadanía. Art. 31.DE LOS TENIENTES POLITICOS.Cada cantón tendrá un Jefe Político que estará subordinado jerárquicamente al Gobernador y ante quien se posesionará. 34.. b) Presentar al Gobernador hasta el 30 de mayo de cada año un resumen de sus actuaciones. Art. Art. .f) Colaborar con el Gobernador para el cumplimiento de sus funciones.DE LOS JEFES POLITICOS. con su competencia. natural del cantón respectivo o estar domiciliado en él al menos cinco años.REQUISITOS. c) Cumplir con todas las órdenes que emanen de los Jefes Políticos y más superiores jerárquicos. bajo directa obediencia a éste y con informes continuos de las acciones ejecutadas. ante quien se posesionarán.Para ser Teniente Político se requiere ser ecuatoriano de nacimiento.. un Teniente Político principal y un suplente. Art.En caso de ausencia temporal o definitiva le subrogará el funcionario que decida el Gobernador y si este no lo hiciere hasta cinco días después de producida la ausencia actuará.Son atribuciones de los Tenientes Políticos: a) Ejercer en su jurisdicción las facultades del Jefe Político. 37.COMPETENCIA.. Art.. y. ser oriundo de la parroquia respectiva o haber estado domiciliado en ella por lo menos cinco años.. tener más de veinte y cinco años.. subordinados jerárquicamente al Jefe Político. en la circunscripción del cantón. en cada una de ellas.... y estar en ejercicio de los derechos de ciudadanía.SUBROGACION. . designados por el Gobernador.
IMPEDIMENTOS. tendrá las siguientes atribuciones: a) Ejercer la representación del órgano y no de la Administración que se trate. c) Elaborar el orden del día.. salvo disposición en contrario.. 41. Art. . y.Las normas del presente estatuto se aplican al funcionamiento de órganos colegiados de las Administraciones Públicas Central e Institucional de la Función Ejecutiva. Art.DE LOS SUBINTENDENTES DE POLICIA.. los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o tercero de afinidad entre sí.En caso de ausencia temporal.SUBROGACION.En cada cantón en los que deba elegirse Alcalde y en los que determine el Ministro de Gobierno.REQUISITOS.. con las mismas atribuciones y requisitos que los Intendentes y. b) Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias. 39.. 45. nombrado por el Gobernador respectivo.DE LOS INTENDENTES DE POLICIA..ch) Las demás que le asignen la Constitución y las leyes. serán subrogados por el funcionario que decida el Gobernador de la provincia. salvo que las leyes que regulan la entidad dispongan competencias específicas. 43...Serán atribuciones de los Intendentes: a) Ejecutar las disposiciones del Gobernador de la provincia y demás superiores jerárquicos. nombrado por el Gobernador respectivo.. el Comando de la Policía Nacional acantonada en esa demarcación territorial. b) Las demás que le asignen las leyes y reglamentos y especialmente la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y su reglamento. que supervisará y coordinará...COMPETENCIA. 42.Para ser Intendente se requiere estar en ejercicio de los derechos de ciudadanía y tener al menos veinte y cinco años de edad.. los Intendentes serán subrogados por la persona que designe el Gobernador. Art. Art.DEL PRESIDENTE. Art. 44. en caso de ausencia temporal..En cada provincia habrá un Intendente General de Policía..En cada órgano colegiado existirá un Presidente que. habrá un Subintendente de Policía. Art. Art.. 40. bajo su dirección.ORGANOS COLEGIADOS. Art. 38. Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002..No podrán ejercer el cargo de Teniente Político principal ni suplente.
. b) Ejecutar las órdenes del Presidente. salvo lo que dispongan las leyes que rigen la entidad: a) Ser convocados con un plazo mínimo de 48 horas de anticipación al día de la sesión.. d) Redactar las actas de las sesiones y llevar un archivo ordenado de las mismas. e) Ejercer las demás atribuciones que le sean conferidas legalmente.En todo órgano colegiado habrá un Vicepresidente.hoc. y. d) Todas las demás que le sean atribuidas legalmente.ch) Dirigir las sesiones de debates. ch) Otorgar las copias certificadas que le fueren peticionadas. escritos y cualquier otra solicitud que se dirija al órgano. y.. quien subrogará al Presidente en caso de impedimento definitivo o transitorio. incluidas las convocatorias y citaciones a los miembros del órgano colegiado. Art.ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO. debiendo estar a disposición del miembro el orden del día elaborado por el Presidente o quien haga sus veces. 48. d) Dirimir con su voto los empates que se produjeren a efectos de adoptar resoluciones o realizar nombramientos. .. ch) Obtener la información que requiera para el cumplimiento de sus funciones. Art. Si estuviesen todos los miembros presentes y por unanimidad decidieran sesionar podrán legalmente hacerlo. c) Ejercer el derecho a votar. salvo que el o los documentos originales hayan sido calificados como "reservados" por el órgano competente. y. sin necesidad de previa convocatoria. peticiones. 46.. suspenderlas y clausurarlas cuando hubiere razones para ello. Art.Los órganos colegiados designarán un Secretario de entre sus miembros o de fuera de su seno.. En caso de falta o ausencia podrá designarse un Secretario ad .DEL VICEPRESIDENTE.Le compete: a) Participar en las sesiones con voz y voto si es miembro del órgano colegiado y solo con voz informativa si es un funcionario.DE LOS MIEMBROS. En caso de ausencia será subrogado por el miembro cuyo nombramiento sea de mayor antigüedad. c) Recibir y dar fe de la presentación de comunicaciones. Art. siempre que sea funcionario o empleado de la Administración Pública que corresponda. e) Las demás que le sean atribuidas legalmente. b) Participar en el debate durante las sesiones. 49... 47. salvo expresa prohibición legal debiendo siempre exponer los motivos que justifiquen su voto o su abstención.Los miembros de los organismos colegiados tendrán derecho.DEL SECRETARIO.
Las Administraciones Públicas Central e Institucional de la Función Ejecutiva respetarán y garantizarán el derecho ciudadano a vigilar y fiscalizar los actos del poder público consagrado en el Art.Declaración Juramentada de Bienes. Las denuncias recibidas por las instituciones públicas. Nota: Ver Registro Oficial 25 de 19 de Febrero del 2003. Las resoluciones se adoptarán por mayoría simple de los miembros del órgano colegiado. sin más trámite ni formalidad que el previsto en el inciso anterior. se identifique con nombres y apellidos y señale dirección o domicilio.Todos los ciudadanos que.. Art.. cualquiera sea el hecho o el responsable. Excluyéndose aquellos que la ley los haya declarado reservados.. Nota: Ver Registro Oficial 25 de 19 de Febrero del 2003. En este sentido.. las denuncias ciudadanas por actos de corrupción imputables a cualquier servidor público. 122 de la Constitución Política.Art. para el trámite respectivo. 50-A. Art. y que pertenezcan a las entidades y organismos previstos en el Art. de conformidad con la Constitución de la Convención Interamericana contra la corrupción. 50-B. 213 del Código Penal.Salvo disposición en contrario. 26 de la Constitución. Art. 50. para su instalación y desarrollo las sesiones requerirán de la presencia de la mitad más uno de los miembros del órgano colegiado. serán remitidas de inmediato a la Secretaría General de la Administración Pública.. 2 de este decreto. además de los establecidos en el Art. Todas las instituciones del sector público. tienen la obligación de recibir. . El incumplimiento de esta disposición y la consiguiente lesión de los derechos constitucionales de los ciudadanos será sancionado conforme al Art.. están obligados a efectuar su declaración patrimonial en los términos establecidos en la citada norma.Cualquier ciudadano tiene la facultad de presentar denuncias de actos de corrupción siempre que lo haga por escrito.DE LAS SESIONES. tengan la calidad de funcionarios públicos. de cuyo resultado obligatoriamente será notificado el ciudadano denunciante. 50-C. ningún funcionario podrá negar a los ciudadanos el acceso a la documentación que se halle en su poder en razón de sus funciones a su cargo o de archivos que se hallen en su custodia.
Art. Los entes receptores remitirán tales denuncias a la Secretaría General de la Administración Pública. Art. 51. La desconcentración se hará por Decreto Ejecutivo o Acuerdo Ministerial.DE LA DESCENTRALIZACION.. . La delegación será publicada en el Registro Oficial. 50-D. cívicas y populares..Reconócese el derecho ciudadano de presentar denuncias por actos de corrupción imputables a un servidor público de cualquier institución del Estado.DESCONCENTRACION.. 54. serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía. excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. DELEGACION Y AVOCACION Art.Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional.. DESCONCENTRACION. cuyo efecto será el traslado de la competencia al órgano desconcentrado. En este caso.La transferencia de funciones puede implicar la ejecución de una o más obras o servicios públicos. constituyéndose en parte del proceso investigativo con derecho de acceso al expediente y a ser notificados con los resultados finales.. 53. DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE DESCENTRALIZACION.Nota: Ver Registro Oficial 25 de 19 de Febrero del 2003. Nota: Ver Registro Oficial 25 de 19 de Febrero del 2003.. las denuncias se sujetarán a los requisitos de forma establecidos en el artículo precedente.La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos administrativos podrán ser desconcentradas en otros jerárquicamente dependientes de aquellos. Art. 55. de conformidad con lo que señalan la Constitución de la República y la Ley de Modernización del Estado. Art.La transferencia señalada puede realizarse mediante Decreto Ejecutivo. 52..Mediante la descentralización administrativa se transfieren de manera definitiva funciones que desempeñan órganos de la Administración Central a favor de entidades de Derecho Público de la Administración Pública Institucional (descentralización funcional) o del Régimen Seccional Autónomo (descentralización territorial). a través de organizaciones gremiales. Art. Privatizaciones y Prestación de Servicios por parte de la Iniciativa Privada.LA DELEGACION DE ATRIBUCIONES...
60.SUSTITUCION. Art.. el órgano administrativo inmediato superior.SUPLENCIA. cuando se haya cumplido el acto cuya expedición o ejecución se delegó. 61. Art. Art..DE LA AVOCACION. cuando lo estimen pertinente por motivos de oportunidad técnica.La delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la haya conferido y se extinguirá..Los delegados de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública Central e Institucional en los diferentes órganos y dependencias administrativas. pero podrá hacérselo cuando se impugne la resolución administrativa expedida.Si la avocación deja sin efecto la competencia delegada.Cuando las resoluciones administrativas se adopten por delegación. 56. 63. social.En ninguna circunstancia serán delegables las competencias constitucionales del Presidente y Vicepresidente de la República. en el caso de asuntos únicos. 58. El acto de avocación no será susceptible de recurso de impugnación. Art.INDELEGABILIDAD. 57. Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002... transitoriamente.Salvo autorización expresa. la notificación no será necesaria y el avocante podrá adoptar las decisiones particulares que estime pertinentes. Art.En caso de vacancia o ausencia temporal los titulares de los órganos administrativos serán sustituidos por quienes designe el órgano nominador y si éste no le hiciere en el plazo de cinco días deberá hacerlo.Los organismos administrativos jerárquicamente superiores podrán avocar para sí el conocimiento de un asunto cuya resolución corresponda por atribución propia o por delegación a los órganos dependientes.OPORTUNIDAD Y REQUISITOS.... no podrán competencias que a su vez se ejerzan por delegación. Art.El superior jerárquico podrá sustituir al inferior en el cumplimiento de los actos administrativos de competencia de éste. delegarse las Art. siendo la responsabilidad del delegado que actúa.. no requieren tener calidad de funcionarios públicos.RESOLUCIONES POR DELEGACION.. Si no es este el caso. 59.. económica. jurídica o territorial. se requerirá notificar al órgano inferior. 62... . Art. Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002. se hará constar expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad delegante..
67. Art.Los actos administrativos. actos de simple administración. 66.VIGENCIA. No será necesario para el . salvo los casos de suspensión previstos en este estatuto.DE LA ACTIVIDAD JURIDICA DE LA ADMINISTRACION Art. para efectos de la responsabilidad de los funcionarios públicos. sin perjuicio de recurrir a otras categorías de derecho privado cuando tales administraciones actúen dentro de dicho campo.Todos los actos administrativos expedidos por los órganos y entidades sometidos a este estatuto serán impugnables en sede administrativa o judicial.Las resoluciones administrativas de carácter particular no podrán vulnerar lo establecido en una disposición de carácter general.LEGITIMIDAD Y EJECUTORIEDAD.. incluyendo los plazos para resolver y los efectos del silencio de la administración.IMPUGNACION.. se notifiquen. La impugnación en sede administrativa se hará de conformidad de este estatuto. para su plena validez deberán ser obligatoriamente notificados al administrado y mientras no lo sean no tendrán eficacia con respecto a quienes se haya omitido la notificación. la extinción o reforma de los actos administrativos se rige por lo dispuesto en este estatuto. Art.... Art..Los actos administrativos se presumen legítimos y deben cumplirse desde que se dicten y de ser el caso. hechos administrativos... La impugnación en sede judicial se someterá a las disposiciones legales aplicables. En todo caso.. Art. contratos administrativos y reglamentos.. De conformidad con lo que dispone la Ley de Modernización del Estado. 69.ACTO ADMINISTRATIVO.RESTRICCION DE CONTENIDO. quien se considere afectado por un acto administrativo lo podrá impugnar judicialmente ante el respectivo Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo de manera directa. 68.CATEGORIAS.Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma directa. aun cuando aquellas tengan grado igual o superior a éstas.. 65.. DEL ACTO ADMINISTRATIVO Art. vías de hecho. 64.Las Administraciones Públicas Central e Institucional de la Función Ejecutiva sometidos a este estatuto manifiestan su voluntad jurídica de derecho público a través de actos administrativos. La ejecución de actuaciones ordenadas en actos administrativos no notificados constituirán.
Se requerirá de dictámenes e informes cuando ello sea obligatorio en virtud de las normas de procedimiento administrativo.DICTAMENES E INFORMES. Art. si por expresa disposición de la ley o reglamento se condicione la adopción de una disposición a la realización de evaluaciones técnicas por parte de determinados órganos o entidades y los mismos no realizaren los actos necesarios dentro del período prefijado en la ley o reglamento. administrativa previa la misma que será optativa. referirán concretamente los antecedentes y circunstancias que hayan sido requeridos. 72. b) Relación de los antecedentes que sirvan de elementos de juicio para resolver. realizada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma indirecta en vista de que solo afectan a los administrados a través de los actos. reglamentos y hechos administrativos. El dictamen tiene el propósito de facilitar elementos de opinión o juicio..Son toda declaración unilateral interna o interorgánica. El dictamen o informe se integra como otra etapa de carácter consultivo deliberativo en el procedimiento administrativo de conformar la voluntad administrativa. 70.De conformidad con la Ley de Modernización. 73. DE LOS ACTOS DE SIMPLE ADMINISTRACION Art. dictados o ejecutados en su consecuencia.MORA EN EMITIR INFORMES TECNICOS.ACTOS DE SIMPLE ADMINISTRACION. 71.CONTENIDO....Los dictámenes contendrán: a) Resumen de la cuestión objeto de la consulta. d) Los informes.. . Art. Art. por su parte. y.ejercicio de este derecho el que haya precedido reclamación. o en su ausencia.. el responsable del procedimiento administrativo o el propio administrado interesado en dicho procedimiento podrá solicitar que las mencionadas evaluaciones técnicas las lleve a cabo otra entidad u órgano de la administración pública o centros universitarios o politécnicos dotados de la suficiente capacidad técnica para realizar el informe o la evaluación. c) Opinión concreta y fundada en normas jurídicas o técnicas aplicables a la cuestión consultada.. para la formación de la voluntad administrativa y forma parte de los actos previos a la emisión de dicha voluntad. dentro de los siguientes treinta días hábiles a partir de la recepción del pedido respectivo..
de las cuales una está en ejercicio de la función administrativa. A ellos son aplicables en consecuencia las normas de procedimiento administrativo tanto para la formación de la voluntad administrativa como su impugnación. DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Art..IMPUGNACION. entre dos o más personas.FORMACION DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. al procedimiento administrativo de conformación de dicha voluntad. 77. traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas..IMPUGNACION.Es todo acto o declaración multilateral o de voluntad común. Art.Las diferentes manifestaciones jurídicas que han intervenido en la formación y ejecución de un contrato administrativo son susceptibles de ser impugnadas en sede administrativa o judicial de conformidad con este estatuto y la ley respectiva... Ello sin perjuicio del derecho a impugnar el acta administrativo que omitió un dictamen o informe cuando ellos eran necesarios o cuando se sustentó en un informe o dictamen erróneo.. producidos.. 78.DE LOS ACTOS SEPARABLES.. Art.Art.CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. aunque de manera separable. En general y de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Modernización del Estado. dictados o ejecutados en la preparación de la voluntad administrativa contractual se consideran incorporados unitariamente. A estas fases concurre también todo potencial contratista desarrollando determinadas actividades jurídicas. 74. 75.En la formación de los contratos administrativos hay dos fases: la precontractual y la contractual o de ejecución.HECHO ADMINISTRATIVO. 76. DE LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS Art. los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo tienen competencia privativa y exclusiva para conocer y resolver judicialmente todos los aspectos derivados de y relacionados con todos los contratos administrativos... Privatizaciones y Prestación de Servicios por parte de la Iniciativa Privada.. los hechos.El hecho administrativo es toda actividad material. productora de efectos . los reglamentos y los actos de simple administración. Los actos..Los actos de simple administración por su naturaleza consultiva y preparatoria a la manifestación de la voluntad administrativa no son propiamente impugnables. productor de efectos jurídicos. ejecutadas en ejercicio de la función administrativa. Su regulación se regirá por las normas jurídicas aplicables.
Las personas que se consideren afectadas directamente por las disposiciones de actos normativos o por los actos de ejecución de los mismos podrán pedir su derogatoria o reforma en sede .Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos generales. ya sea que medie o no una decisión de acto administrativo previo. siempre que la decisión involucre a la generalidad de los diversos sectores. 81. De conformidad con la Constitución corresponde al Presidente de la República el ejercicio de la potestad reglamentaria.IMPUGNACION. Un acto normativo no deja de ser tal por el hecho de que sus destinatarios puedan ser individualizados. En la expedición de actos normativos será necesario expresar la norma legal (sic) en que se basa. se podrá impugnar dicha decisión ya sea en sede administrativa o judicial.. 80. Art.jurídicos directos o indirectos.ACTO NORMATIVO. 79. se podrá disponer que surtan efecto desde la fecha de su expedición. Si formulado el reclamo la Administración lo niega..VIGENCIA.. Art.. 82... La iniciativa para su expedición deberá ir acompañada de los estudios e informes necesarios que justifique su legitimidad y oportunidad..Las personas afectadas por hechos administrativos deberán denunciarlos o presentar el respectivo reclamo ante la autoridad correspondiente. 83.FORMACION.Los actos normativos surtirán efectos desde el día en que su texto aparece publicado íntegramente en el Registro Oficial. En situaciones excepcionales y siempre que se trate de actos normativos referidos exclusivamente a potestades de los poderes públicos o en casos de urgencia debidamente justificada..IMPUGNACION.Los actos normativos serán expedidos por el respectivo órgano competente. Art. Dichas opiniones no vincularán a la Administración. Cuando los hechos administrativos afectaren una garantía constitucional de forma cierta e inminente será posible su impugnación en la forma prevista en la Constitución.. DE LOS ACTOS NORMATIVOS Art. No será indispensable exponer consideraciones de hecho que justifiquen su expedición. Los órganos administrativos previa la expedición de actos normativos podrán convocar a las personas que se verían afectadas por sus disposiciones para escuchar sus opiniones con respecto a las normas a expedirse. Art.. objetivos de forma directa.
Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002.INCOMPETENCIA. se entenderá que la facultad de tramitar y resolver las peticiones o impugnaciones corresponde a los órganos inferiores competentes por razón de la materia y del territorio y. b) El territorio dentro del cual puede ejercerse legítimamente dicha competencia.. .. c) El tiempo durante el cual se puede ejercer válidamente dicha competencia.Frente a las peticiones o reclamaciones de los administrados. 86. incompetente para el conocimiento y resolución de ese asunto. sin perjuicio del derecho que les asiste de impugnarlos judicialmente.administrativa.La competencia a) La materia que se le atribuye a cada órgano.DE LA COMPETENCIA.. No operará el silencio administrativo si el funcionario a quien va dirigido el escrito correspondiente es incompetente para resolver el asunto. fuera de toda duda razonable. Art. cuando se ejerzan en la forma prevista en este estatuto. Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002. se dispondrá el archivo correspondiente. de existir varios de éstos. debiendo notificar del particular al peticionario.. sin especificar el órgano que deba ejercerla. 84..Si alguna norma atribuye competencia a la Administración Pública Central. cuando un órgano administrativo se estime. sin perjuicio de que los interesados recurran o la reenvíen al órgano que consideren competente.. Los órganos administrativos serán competentes para resolver todos los asuntos y adoptar todas las medidas y decisiones que los consideren razonablemente necesarios para cumplir con sus objetivos específicos determinados en la ley no obstante que dichos asuntos. medidas y decisiones no hayan sido expresas y detalladamente a ellos atribuidos. y. al superior jerárquico común. 85.La competencia administrativa es la medida de la potestad que corresponde a cada órgano administrativo. Art. y dentro de ella según los diversos grados.RAZONES DE LA administrativa se mide en razón de: COMPETENCIA. Art. La competencia es irrenunciable y se ejercerá por los órganos que la tengan atribuida como propia.PRESUNCION DE COMPETENCIA Y FACULTADES IMPLICITAS. 87.. DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA Art. salvo los casos de delegación o avocación.
así como cualquier autoridad jerárquicamente superior a ella. se instaurará.RAZONES. Art. Art. deberá previamente pagar la debida indemnización por el daño que se cause al administrado. 90.Art. 91. El acto administrativo que declara extinguida un acto administrativo por razones de oportunidad no tendrá efectos retroactivos. administrativos sujetos al presente estatuto.DAÑOS CAUSADOS. tales como plazo o condición.Los actos administrativos podrán extinguirse o reformarse en sede administrativa por razones de legitimidad o de oportunidad. se extinguirán los actos administrativos por el cumplimiento de alguna modalidad accidental a ellos.. En general.La extinción o reforma de oficio de un acto administrativo por razones de oportunidad tendrá lugar cuando existen razones de orden público que justifican declarar extinguido dicho acto administrativo... Art. DE LA EXTINCION Y REFORMA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Art. Los administrados podrán impugnar judicialmente la resolución que adopte la Administración con respecto al pago de la mencionada indemnización. que afecte total o parcialmente un derecho subjetivo. También se podrán extinguir los actos administrativos surgidos como consecuencia de decisiones de otros poderes públicos que incidan en las instituciones u órganos... 92.EXTINCION O REFORMA DE OFICIO POR RAZONES DE OPORTUNIDAD.Los actos administrativos que dicten las Administraciones Públicas. se expedirán por el órgano competente y acorde al procedimiento establecido..Los actos administrativos que expidan los órganos y entidades sometidos a este estatuto se extinguen o reforman en sede administrativa de oficio o a petición del administrado. de oficio o a petición de parte.ORIGEN DE LA EXTINCION O REFORMA. 88..COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO. Para el efecto. . 89.La autoridad que decida extinguir o reformar un acto administrativo por razones de oportunidad.. La extinción la podrá realizar la misma autoridad que expidiera el acto o quien la sustituya en el cargo.. un expediente administrativo que será sustanciado de manera sumaria. Dicha impugnación no impedirá la extinción del acto administrativo resuelta por la respectiva autoridad. sea de oficio o a instancia del interesado..
94. La convalidación de los actos regirá desde la fecha en que se expide el acto convalidatario. territorio o tiempo.. El acto administrativo que declara extinguido un acto administrativo por razones de legitimidad tiene efectos retroactivos.VICIOS QUE IMPIDEN LA CONVALIDACION DEL ACTO.. y.Todos los demás actos que incurran en otras infracciones al ordenamiento jurídico que las señaladas en el artículo anterior.VICIOS SUSCEPTIBLES DE CONVALIDACION.EXTINCION DE OFICIO POR RAZONES DE LEGITIMIDAD. 95. b) Aquellos actos cuyo objeto sea imposible o constituya un delito. Art. . 93. Art. el acto viciado será convalidado por la autoridad jerárquica superior y si el vicio consistiere en la falta de alguna autorización.. Tampoco son susceptibles de convalidación aquellos actos cuyo contenido tenga por objeto satisfacer ilegítimamente un interés particular en contradicción con los fines declarados por el mismo acto. Art. podrá ser convalidado mediante el otorgamiento de la misma por el órgano o autoridad competente. Si el vicio es de incompetencia por el grado. inclusive la desviación de poder. c) Aquellos actos cuyos presupuestos fácticos no se adecuen manifiestamente al previsto en la norma legal que se cita como sustento. Los actos administrativos surgidos como consecuencia de decisiones de otros poderes públicos con incidencia en las instituciones u órganos sujetos al presente estatuto también deberán ser extinguidos cuando el acto contenga vicios no convalidables o subsanables.. son anulables y por lo tanto podrán ser convalidados por la autoridad tan pronto como dichos vicios sean encontrados con el propósito de garantizar la vigencia del ordenamiento jurídico.No son susceptibles de convalidación alguna y en consecuencia se considerarán como nulos de pleno derecho: a) Aquellos actos dictados por un órgano incompetente por razones de materia.Esta indemnización no tendrá lugar cuando lo que se ve afectado por el mencionado acto es un derecho otorgado expresa y válidamente a título precario o derechos reflejos o intereses legítimos.Cualquier acto administrativo expedido por los órganos y entidades sujetas a este estatuto deberá ser extinguido cuando se encuentre que dicho acto contiene vicios que no pueden ser convalidados o subsanados.. así como los actos que no se encuentren debidamente motivados.
97. la lesividad será declarada mediante Resolución del Ministro competente.ACTOS PROPIOS. requerirá la declaratoria previa de lesividad para el interés público y su impugnación entre el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo competente. Art. 96.RECTIFICACIONES... La derogación o reforma de una ley deja sin efecto al acto normativo que la regulaba. DE LA EXTINCION Y REFORMA DE LOS ACTOS NORMATIVOS Art. Se entenderá reformado tácitamente un acto normativo en la medida en que uno expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior. en los otros casos.La anulación por parte de la propia Administración de los actos declarativos de derechos y no anulables.. especialmente cuando dichos errores u omisiones se refieran a trámites. que debían ser solicitados o llevados a cabo...Art.MODALIDADES..Bajo ningún concepto los administrados podrán ser perjudicados por los errores u omisiones cometidos por los organismos y entidades sometidos a este estatuto en los respectivos procedimientos administrativos.Los actos normativos podrán ser derogados o reformados por el órgano competente para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. 99. La lesividad deberá ser declarada mediante Decreto Ejecutivo cuando el acto ha sido expedido ya sea por Decreto Ejecutivo o Acuerdo Ministerial. La acción contenciosa de lesividad podrá interponerse ante los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo en el plazo de tres meses a partir de la declaratoria de lesividad. Art. cuando se promulga una ley que establece normas incompatibles con un acto normativo anterior éste pierde eficacia en todo cuanto resulte en contradicción con el nuevo texto legal.Los errores de hecho o matemáticos manifiestos pueden ser rectificados por la misma autoridad de la que emanó el acto en cualquier momento hasta tres años después de la vigencia de éste. o debían conocer. Así mismo. autorizaciones o informes que dichas entidades u organismos conocían. LIBRO II PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMUN DE LA FUNCION EJECUTIVA . 98. Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002.LESIVIDAD... Se exceptúa cuando dichos errores u omisiones hayan sido provocados por el particular interesado.
Ambito. a la ley y al derecho.El presente Libro de este estatuto establece y regula el procedimiento administrativo común de la Administración Pública Central. la Administración Pública Central actúa de conformidad con los principios de transparencia y de participación. Art.. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Art. 100. En sus relaciones con los administrados. y.. que asegure la constancia de su recepción.Comunicaciones entre órganos. con sometimiento pleno a la Constitución. 2. 103.Las comunicaciones entre los órganos administrativos podrán efectuarse por cualquier medio. Art. 4. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 101. sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria en que se pueda incurrir. en sus relaciones. Los órganos administrativos podrán dirigir las actividades de sus órganos jerárquicamente dependientes mediante actos de simple administración que consistirán en instrucciones u órdenes.. según se la define en el artículo 2 de este estatuto.Art. descentralización... 3. jerarquía. 2. deberá respetar en su actuación los principios de buena fe y de confianza legítima. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. las entidades y órganos que integran la Administración Pública Central ejercen la función administrativa para alcanzar los objetivos que establecen la Constitución. en su actuación por los criterios de eficiencia y servicio a los administrados. eficacia. El incumplimiento de las instrucciones u órdenes no afecta por sí solo a la validez de los actos dictados por los órganos administrativos. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. La Administración Pública Central sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de legalidad.Principios generales.Instrucciones y órdenes. La Administración Pública Central. desconcentración y coordinación. 1. 102. 1. las leyes y el resto del ordenamiento jurídico. se rige por el principio de cooperación y colaboración.. Bajo la dirección de la Presidencia de la República. . Igualmente.
con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores. necesariamente.. c) Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en la letra anterior.Abstención o excusa. e) Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto. Los órganos superiores podrán ordenar a las personas en quienes se dé alguna de las circunstancias señaladas que se abstengan de toda intervención en el expediente. 5. la invalidez de los actos en que hayan intervenido. b) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo. o tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado. la representación o el mandato.Recusación: 1. En los casos previstos en el artículo anterior podrá promoverse recusación por los interesados en cualquier momento de la tramitación del procedimiento. La actuación de autoridades y personal al servicio en los que concurran motivos de abstención no implicará.. representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento. d) Haber tenido intervención como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate. Son motivos de abstención o excusa los siguientes: a) Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir la de ser administrador de sociedad o entidad interesada. 1. Art. con cualquiera de los interesados.Abstención y Recusación Art. y. 2. 104. en quienes se den algunas de las circunstancias señaladas en el número siguiente de este artículo se abstendrán de intervenir en el procedimiento y lo comunicarán a su superior inmediato. 4. La no abstención en los casos en que proceda dará lugar a responsabilidad en los términos de la Constitución y la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. . Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 105. o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar. Las autoridades y el personal al servicio de la Administración Pública Central así como los miembros de los órganos colegiados. 3. así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para el asesoramiento. quien resolverá lo procedente.
las personas que la ostenten con arreglo a las normas civiles o comerciales. según sea el caso. sin perjuicio de la posibilidad de alegar la recusación al interponer el recurso que proceda contra el acto que termine el procedimiento. 5. y. sin haber iniciado el procedimiento. Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica transmisible. puedan resultar afectados por la resolución y se vuelvan parte en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva. 2. representativas de intereses gremiales.. individuales o colectivos.Capacidad de obrar. según sea el caso. Las asociaciones y organizaciones debidamente constituidas. según el caso.Concepto de interesado. b) Los que. Art. 1. tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte. en el plazo de tres días. 106. 107. Si el recusado niega la causa de recusación. el derecho habiente sucederá en tal condición cualquiera que sea el estado del procedimiento. el superior o el Presidente del órgano. el superior resolverá o el Presidente del órgano. Nota: Ver Registro Oficial 257 de 25 de Abril del 2006. 3. En el día siguiente el recusado manifestará a su inmediato superior o al Presidente del órgano en caso de que no tuviese un superior. La recusación se planteará por escrito en el que se expresará la causa o causas en que se funda. serán titulares de intereses legítimos colectivos en los términos de la ley que se los reconozca. previos los informes y comprobaciones que considere oportunos. designarán mandatario común. el titular deberá demostrar tal calidad por cualquiera de los medios admitidos en derecho. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.Tendrán capacidad de obrar ante la Administración Pública Central. podrá acordar su sustitución acto seguido. La recusación contra los ministros de Estado será resuelta por el Ministro . El Interesado en el Procedimiento Administrativo Art.. En el caso de intereses colectivos. Se consideran interesados en el procedimiento administrativo ante la Administración Pública Central: a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos. .Secretario General de la Administración Pública. 3..2. En el primer caso. económicos o sociales. Contra las resoluciones adoptadas en esta materia no cabrá recurso. si se da o no en él la causa alegada. Si son varios los sucesores. 4. c) Aquellos cuyos intereses legítimos.
Si durante la instrucción de un procedimiento que no haya tenido publicidad en forma legal. con el que figure en primer término. escrito o comunicación figuren varios interesados. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Art.Identificación de interesados. Art.Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. entablar recursos.. La falta o insuficiente acreditación de la representación no impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate. y. se advierte la existencia de personas que sean titulares de derechos o intereses legítimos y directos cuya identificación y domicilio resulte del expediente y que puedan resultar afectados por la resolución que se dicte. Art.Registros.. las actuaciones a que den lugar se efectuarán con el representante o el interesado que expresamente hayan señalado. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Art. Para los actos y gestiones de mero trámite se presumirá aquella representación. desistir de acciones y renunciar a derechos en nombre de otra persona. o de un plazo mayor cuando las circunstancias del caso así lo requieran y lo determine expresamente la administración. Para formular solicitudes. 111. deberá acreditarse la representación por cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna. o mediante declaración en comparecencia personal del interesado. salvo que expresamente se requiera la comparecencia del interesado en el procedimiento administrativo. 110. 109... Cualquier persona con capacidad de obrar podrá actuar en representación de otra ante la Administración Pública Central. siempre que se aporte aquélla o se subsane el defecto dentro del plazo de diez días que deberá conceder al efecto el órgano administrativo. 1. 1. 4. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.Representación. 3. Los interesados con capacidad de obrar podrán actuar por medio de un representante.Cuando en una solicitud. 108. inclusive durante las actuaciones administrativas. en su defecto.Pluralidad de interesados. se comunicará a dichas personas la tramitación del procedimiento y se les solicitará que señalen domicilio para notificaciones. 2... Los órganos administrativos llevarán un registro general en el que se hará el correspondiente asiento de todo escrito o comunicación que se presente .
la salida de los escritos y comunicaciones oficiales dirigidas a otros órganos o particulares. fecha y hora de su presentación. 4. en cada asiento que se practique. Dichos registros serán auxiliares del registro general. 2. órgano administrativo remitente. epígrafe expresivo de su naturaleza. . en su caso. Los registros generales. fecha de entrada. de un número. e indicarán la fecha del día de la recepción o salida. y. También se anotarán en el mismo. identificación del interesado. escritos. Los órganos administrativos están facultados para crear en las unidades administrativas correspondientes de su propia organización otros registros con el fin de facilitar la presentación de escritos y comunicaciones. Los asientos se anotarán respetando el orden temporal de recepción o salida de los escritos y comunicaciones. El sistema garantizará la constancia. si procede. Las solicitudes. así como todos los registros que la establezcan para la recepción de escritos y comunicaciones de los particulares o de órganos administrativos.o que se reciba en cualquier unidad u órgano de la Administración Pública Central. En los registros de los órganos administrativos a que se dirijan. los escritos y comunicaciones serán cursados sin dilación a sus destinatarios y a las unidades administrativas correspondientes desde el registro en que hubieran sido recibidas. Mediante convenios de colaboración suscritos entre las Administración Pública Central se establecerán sistemas de intercomunicación y coordinación de registros que garanticen su compatibilidad informática. 3. Concluido el trámite de registro. escritos y comunicaciones que los ciudadanos o interesados dirijan a los órganos de la Administración Pública Central podrán presentarse: a. y persona u órgano administrativo al que se envía. así como la transmisión telemática de los asientos registrales y de las solicitudes. En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares del Ecuador en el extranjero. deberán instalarse en soporte informático y de ser posible según un sistema digital que permita tener un ejemplar informático del escrito o comunicación recibido. comunicaciones y documentos que se presenten en cualquiera de los registros. b. el sistema garantizará la integración informática en el registro general de las anotaciones efectuadas en los restantes registros del órgano administrativo. Asimismo. y. referencia al contenido del escrito o comunicación que se registra. al que comunicarán toda anotación que efectúen.
previo cotejo con el original por cualquiera de los registros a que se refiere el apartado 4 de este artículo. inspecciones y otros actos de investigación sólo en los casos previstos por la ley. Art. escritos y comunicaciones que se transmitan por medios telemáticos o informáticos. 2. La Administración Pública Central deberá hacer pública y mantener actualizada una lista de las oficinas de registro. una vez sellada por los registros mencionados y previa comprobación de su identidad con el original. confidencialidad y conservación de la información que igualmente se señalen en la citada norma. Nota: Ver Registro Oficial No. sus sistemas de acceso y comunicación. A efectos de cómputo de plazos.. Cuando el original deba obrar en el procedimiento. Los ciudadanos están obligados a facilitar a la Administración Pública Central informes. Dicha copia. 112. 1. 8. Los ciudadanos podrán acompañar una copia de los documentos que presenten junto con sus solicitudes. la recepción en un día inhábil para el órgano o entidad se entenderá efectuada en el primer día hábil siguiente. de conformidad con lo dispuesto en la Ley Notarial o. autenticidad. así como los horarios de funcionamiento.5.Colaboración de los ciudadanos. 7. garantizando el derecho de los ciudadanos a la presentación de documentos. escritos o. Se podrán crear registros telemáticos o informáticos para la recepción o salida de solicitudes. Los registros telemáticos o informáticos sólo estarán habilitados para la recepción o salida de las solicitudes. El Secretario del órgano de la Administración Pública Central establecerá los días y el horario en que deben permanecer abiertos los registros. integridad. será remitida al órgano destinatario devolviéndose el original al ciudadano. El ciudadano también podrá presentar una copia del original certificada por un Notario. Los interesados en un procedimiento que conozcan datos que permitan identificar a otros interesados que no hayan comparecido en él tienen el deber de proporcionárselos a la administración u órgano actuante. de ser el caso. así como que cumplan con los criterios de disponibilidad. con sujeción a los requisitos establecidos en el numeral 3 de este artículo. Los registros telemáticos permitirán la presentación de solicitudes. se entregará al ciudadano la copia del mismo. 6. escritos y comunicaciones. escritos y comunicaciones todos los días del año durante las veinticuatro horas. 4 de 21 de Enero del 2003. . por el órgano de la administración que lo expidió. comunicaciones relativas a los procedimientos y trámites de la competencia del órgano o entidad que creó el registro y que se especifiquen en la norma de creación de éste.
Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Art. 113.- Comparecencia de los ciudadanos. 1. La comparecencia de los ciudadanos ante las oficinas públicas sólo será obligatoria cuando así esté previsto en una norma con rango de ley. 2. En los casos en que proceda la comparecencia, la correspondiente notificación hará constar expresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, así como los efectos de no atenderla. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. De la responsabilidad de la administración Art. 114.- Responsabilidad de la tramitación. 1. Los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de la Administración Pública Central que tuviesen a su cargo la resolución o el despacho de los asuntos, serán responsables directos de su tramitación y adoptarán las medidas oportunas para remover los obstáculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los derechos de los interesados o el respeto a sus intereses legítimos, disponiendo lo necesario para evitar y eliminar toda anormalidad o retraso en la tramitación de procedimientos. Los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de la Administración Pública Central tiene la obligación de recibir todas la peticiones o solicitudes que se dirijan a la Administración Pública Central, sin perjuicio de que éstas satisfagan o no los requisitos establecidos en las normas aplicables. Adicionalmente, los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de la Administración Pública Central en la tramitación de los procedimientos administrativos no suspenderán el curso de dicho procedimiento por la falta de requisitos formales, en cuyo caso solicitarán de oficio al ciudadano que complete su petición o escrito, siendo obligatorio el despacho del procedimiento administrativo. 2. Los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de la Administración Pública Central no exigirán a los interesados o ciudadanos, para efectos del despacho de los escritos o peticiones otros requisitos que los establecidos en la ley o norma reglamentaria correspondiente. En cualquier caso, los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de la Administración Pública Central no podrán negarse a recibir los escritos y peticiones de los ciudadanos. 3. Los interesados podrán solicitar la exigencia y cumplimiento de esa responsabilidad a quien corresponda. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Art. 115.- Obligación de resolver.
1. La administración está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea su forma. En los casos de prescripción, renuncia del derecho, caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud, así como la desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento, la resolución consistirá en la declaración de la circunstancia que concurra en cada caso, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables. Se exceptúan de la obligación a que se refiere el párrafo primero de este numeral, los supuestos de terminación del procedimiento por acuerdo o convenio, así como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de comunicación o notificación previa a la administración. 2. El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución será el correspondiente al silencio administrativo, salvo el caso de los procedimientos iniciados de oficio, en los cuales la resolución deberá ser expedida en un plazo que no podrá exceder los 60 días, salvo lo previsto en leyes especiales. 3. Los plazos previstos en el numeral anterior se contarán: a. En los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha del acto o resolución de iniciación; y, b. En los iniciados a solicitud o petición del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación, cumpliendo todos los requisitos previstos en el ordenamiento. 4. La Administración Pública Central debe publicar y mantener actualizadas así como permitir el libre acceso, a efectos informativos, del desarrollo de procedimientos, con indicación de los plazos máximos de duración de los mismos. En todo caso, la Administración Pública Central informará a los interesados del plazo máximo normativamente establecido para la resolución y notificación de los procedimientos, mediante comunicación que se les dirigirá al efecto dentro de los cinco días siguientes a la recepción de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación. En este último caso, la comunicación indicará además la fecha en que la solicitud ha sido recibida por el órgano competente. 5. El transcurso del plazo máximo legal para resolver un procedimiento y notificar la resolución se podrá suspender en los siguientes casos: a. Cuando deba requerirse a cualquier interesado para la subsanación de deficiencias y la aportación de documentos y otros elementos de juicio
necesarios, por el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el destinatario, o, en su defecto, el transcurso del plazo concedido; b. Cuando deban solicitarse informes o actos de simple administración que sean obligatorios y determinantes del contenido de la resolución a órgano de la misma o distinta administración, por el tiempo que medie entre la petición, que deberá comunicarse a los interesados, y la recepción del informe, que igualmente deberá ser comunicada a los mismos. Este plazo de suspensión no podrá exceder en ningún caso de 30 días; y, c. Cuando deban realizarse pruebas técnicas o análisis dirimentes propuestos por los interesados, durante el tiempo necesario para la incorporación de los resultados al expediente. 6. Cuando el número de las solicitudes formuladas o las personas afectadas pudieran suponer un incumplimiento del plazo máximo de resolución, el órgano competente para resolver, a propuesta razonada del órgano instructor, o el superior jerárquico del órgano competente para resolver, a propuesta de éste, podrán habilitar los medios personales y materiales para cumplir con el despacho adecuado y en plazo. 7. El personal al servicio de la Administración Pública que tenga a su cargo el despacho de los asuntos, así como los titulares de los órganos administrativos competentes para instruir y resolver son directamente responsables, en el ámbito de sus competencias, del cumplimiento de la obligación legal de dictar resolución expresa en plazo. El incumplimiento de dicha obligación dará lugar a la exigencia de responsabilidad disciplinaria, sin perjuicio a la que hubiere lugar de acuerdo con la normativa vigente. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Art. 116.- Incorporación de medios técnicos. 1. La Administración Pública impulsará el empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias, con las limitaciones que a la utilización de estos medios establecen la Constitución y las leyes. 2. Cuando sea compatible con los medios técnicos de que dispongan la Administración Pública, los ciudadanos podrán relacionarse con ellas para ejercer sus derechos a través de técnicas y medios electrónicos, informáticos o telemáticos con respecto de las garantías y requisitos previstos en cada procedimiento.
Si el plazo se fija en meses o años. habrán de ser previamente aprobados por el órgano competente. por medios electrónicos. 4. quien deberá difundir públicamente sus características. Art. Siempre que por ley no se exprese otra cosa.3. cuando los plazos o términos se señalen por días. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Los procedimientos que se tramiten y terminen en soporte informático garantizarán la identificación y el ejercicio de la competencia por el órgano que la ejerce. Además. siempre que su autenticidad haya sido comprobada.Validez y eficacia de documentos y copias. 117. Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en . integridad y conservación y.Cómputo de términos y plazos. 2. 1. informáticos y telemáticos que vayan a ser utilizados por la Administración Pública Central para el ejercido de sus potestades. se entiende que éstos son hábiles. 4. cualquiera que sea su soporte. De los plazos del procedimiento Art. así como el cumplimiento de las garantías y requisitos exigidos por la Ley de Comercio Electrónico. gozarán de la validez y eficacia de documento original siempre que quede garantizada su autenticidad. Los programas y aplicaciones electrónicos. 118.. en los términos de la Ley de Comercio Electrónico. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. la recepción por el interesado. 3. informáticos o telemáticos por la Administración Pública Central. excluyéndose del cómputo los sábados. 5. los plazos expresados en días se contarán a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate.. 2. Los documentos emitidos. exclusivamente en el ámbito de la actividad de la Administración Pública Central. Las copias de documentos privados tendrán validez y eficacia. o desde el siguiente a aquel en que se produzca la aceptación por silencio administrativo. o los que ésta emita como copias de originales almacenados por estos mismos medios. Las copias de cualesquiera documentos públicos gozarán de la misma validez y eficacia que éstos siempre que exista constancia de que sean auténticas. en su caso. domingos y los declarados festivos. Tienen la consideración de documento público los documentos válidamente emitidos por los órganos de la Administración Pública. Cada órgano de la Administración Pública Central determinará en su reglamento orgánico las competencias y titulares responsables de la expedición de copias auténticas de documentos públicos o privados. éstos se computarán a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate. 1.
119. 1. 2. salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos. en su respectivo ámbito. 1. La ampliación de los plazos por el tiempo máximo permitido se aplicará. Nota: Ver Registro Oficial 257 de 25 de Abril del 2006. obligatoriamente. Dicho calendario deberá publicarse por disposición del Ministro . a los procedimientos en los que intervengan interesados residentes fuera del Ecuador. Cuando un día fuese hábil en el cantón o provincia en que residiese el interesado. si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de terceros. Art.Secretario General de la Administración Pública hasta el día 15 de enero de cada año en el Registro Oficial y en otros medios de difusión que garanticen su conocimiento por los ciudadanos. 120. Art. 3. la aplicación al procedimiento de la tramitación de urgencia. La resolución de ampliación deberá ser notificada a los interesados. o a la inversa. Por ejemplo. . el plazo de dos meses que se ha iniciado el 31 diciembre. de oficio o a petición del interesado. 4. Las resoluciones sobre ampliación de plazos o sobre su denegación no serán susceptibles de recursos en vía administrativa. 2.Tramitación de urgencia. por la cual se reducirán a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario. el calendario de días inhábiles a efectos de cómputos de plazos. e inhábil en la sede del órgano administrativo. en todo caso. Tanto la petición de los interesados como la decisión sobre la ampliación deberán producirse. No cabrá recurso administrativo alguno contra la resolución que declare la aplicación de la tramitación de urgencia al procedimiento. antes del vencimiento del plazo de que se trate. con sujeción al calendario laboral oficial. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.que comienza el cómputo se entenderá que el plazo expira el último día del mes.Ampliación. 3.. se considerará inhábil en todo caso. La Administración concederá a petición de los interesados. Cuando razones de interés público lo aconsejen se podrá acordar. una ampliación de los plazos establecidos. fijarán. La Administración Pública Central y sus órganos ubicados en las diferentes localidades del Ecuador. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.. En ningún caso podrá ser objeto de ampliación un plazo ya vencido. que no exceda de la mitad de los mismos. terminará el 28 de febrero del año siguiente.
La motivación de los actos que pongan fin a los procedimientos se realizará de conformidad con lo que dispone la Constitución y la ley y la normativa aplicable. así como la relación coherente entre éstas y aquellos produce la nulidad absoluta del acto administrativo o resolución. Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 123. 2. El contenido de los actos se ajustará a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico y será determinado y adecuado a los fines de aquellos. El acto deberá ajustarse a lo dispuesto en el Reglamento para el Control de la Discrecionalidad de los Actos de la Administración Pública. .. La falta de motivación entendida ésta como la enunciación de las normas y de los hechos particulares.Forma. Art. En los casos en que los órganos administrativos ejerzan su competencia de forma verbal. normativos o de simple administración que dicte la Administración Pública Central. estudios o actos de trámite que han conformado el procedimiento administrativo previo a la expedición del acto. se efectuará y firmará por el titular del órgano inferior o funcionario que la reciba oralmente. Indicación del titular del órgano. serán elementos sustanciales del acto los siguientes: a. bien de oficio o a instancia del interesado. 2.. cuando sea necesaria.Producción y contenido de los actos administrativos. Indicación clara de los fundamentos de hecho y las normas aplicables al caso. el titular de la competencia deberá autorizar una relación de las que haya dictado de forma verbal. Sin embargo.De las actuaciones y actos de la administración Art. b. d. c.. 1. expresando en la comunicación del mismo la autoridad de la que procede. y. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Indicación de la norma que atribuye la potestad al órgano y a su titular para expedirlo. Los actos se producirán por escrito. 121. 1. informes. así como su relación. Si se tratara de resoluciones. 122. Los actos administrativos. la constancia escrita del acto. 1. con expresión de su contenido. se producirán por el órgano competente ajustándose al procedimiento establecido. Indicación de los actos de simple administración.Motivación.
Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 2.Notificación. podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados. Toda notificación deberá ser cursada dentro del plazo de diez días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado. que especificará las personas u otras circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado. y. Art. con indicación de si es o no definitivo en la vía administrativa. salvo que en ellos se disponga otra cosa.. así como la expresión de las acciones contencioso administrativas y el plazo para interponerlas. 125. La eficacia está supeditada a su notificación. 3.Ejecutividad. podrán refundirse en un único acto. órgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos. Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma naturaleza.. 2. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. cuando produzcan efectos favorables al interesado.3. 124. siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas. y deberá contener el texto íntegro de la resolución. Excepcionalmente. Se entiende por ejecutividad la obligación que tienen los administrados de cumplir lo dispuesto en el acto administrativo. Se notificarán a los interesados las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos e intereses. salvo las excepciones establecidas en esta norma y en la legislación vigente. tales como nombramientos.. 126. en su caso. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. publicación o aprobación superior o quedará suspendida cuando así lo exija el contenido del acto.. 1. asimismo.Efectos. Las notificaciones que conteniendo el texto íntegro del acto omitiesen alguno de los demás requisitos previstos en el numeral anterior surtirán efecto a . en los términos previstos en el artículo siguiente. concesiones o licencias. Art. 3. 1.Los actos de la Administración Pública serán ejecutivos. cualquier otro que estimen procedente. resuelto por el órgano competente. sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar. Art. Los actos administrativos o de simple administración de la Administración Pública sujetos al Derecho Administrativo se presumirán válidos y producirán efectos desde la fecha en que se dicten. la expresión de los recursos que procedan.
existiendo constancia de la recepción de la notificación en la dirección electrónica. 127. Cuando ello no fuera posible. identificando además la dirección electrónica correspondiente. y a los solos efectos de entender cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los procedimientos. Si nadie pudiera hacerse cargo de la notificación. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior. Las notificaciones se practicarán por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su representante. salvo que de oficio o a instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad técnica o material del acceso. Cuando. Art. transcurrieran diez días plazo sin que se acceda a su contenido. Cuando la notificación inicial se practique en el domicilio del interesado. así como de la fecha. 4. siempre que el interesado hubiere señalado domicilio para notificaciones. Para que la notificación se practique utilizando medios telemáticos se requerirá que el interesado haya señalado dicho medio como preferente o consentido expresamente su utilización. bajo juramento. la notificación se entenderá practicada a todos los efectos legales en el momento en que se produzca el acceso a su contenido en la dirección electrónica. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. y por cualquier medio conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo. . 3. intento que se repetirá por una sola vez y en una hora distinta dentro de los tres días siguientes. o interponga cualquier recurso que proceda. La acreditación o razón de la notificación efectuada se incorporará al expediente. 2. que deberá cumplir con los requisitos establecidos en la Ley de Comercio Electrónico.Práctica de la notificación.partir de la fecha en que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y alcance de la resolución o acto objeto de la notificación o resolución. En estos casos. la identidad y el contenido del acto notificado. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado. junto con el día y la hora en que se intentó la notificación. la notificación se practicará en el lugar que éste haya señalado a tal efecto en la solicitud. se entenderá que la notificación ha sido rechazada con los efectos previstos en el siguiente apartado. 1. en cualquier lugar adecuado a tal fin. será suficiente la notificación que contenga cuando menos el texto íntegro de la resolución. se hará constar esta circunstancia en el expediente. de no hallarse presente éste en el momento de entregarse la notificación podrá hacerse cargo de la misma cualquier persona que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad..
siendo. se limitará a publicar una somera indicación del contenido del acto y del lugar donde los interesados podrán comparecer. La publicación. adicional a la notificación efectuada. Los actos de la Administración Pública son nulos de pleno derecho en los casos siguientes: . en el plazo que se establezca. 5. La Administración Pública Central podrá establecer otras formas de notificación complementarias a través de los restantes medios de difusión. se ignore el lugar de la notificación o el medio a que se refiere el punto 1 de este artículo.. y. no se hubiese podido practicar. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Salvo lo previsto en leyes especiales. intentada la notificación.. Cuando el interesado o su representante rechace la notificación de una actuación administrativa.Indicación de notificaciones y publicaciones. o bien. sustituirá a la notificación surtiendo sus mismos efectos en los siguientes casos: a. Art. 1. para conocimiento del contenido integro del mencionado acto y constancia de tal conocimiento. cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento de selección o contratación pública. Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas o cuando la administración estime que la notificación efectuada a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos. Art. la notificación se hará por medio de anuncios en un diario de amplia circulación nacional. 129. En el caso de que el último domicilio conocido radicara en un país extranjero. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.4. en este último caso. 128.Nulidad de pleno derecho. la notificación se efectuará mediante su publicación en el tablón de anuncios del Consulado o Sección Consular de la Embajada correspondiente. que no excluirán la obligación de notificar conforme a los dos párrafos anteriores. Cuando los interesados en un procedimiento sean desconocidos. se hará constar en el expediente. en los términos del artículo siguiente. 6. especificándose las circunstancias del intento de notificación y se tendrá por efectuado el trámite siguiéndose el procedimiento. b.Si el órgano competente apreciase que la notificación por medio de anuncios o la publicación de un acto lesiona derechos o intereses legítimos.
La nulidad o anulabilidad de un acto no implicará la de los sucesivos actos en el procedimiento que sean independientes del primero. c. 3. Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición. Los que tengan un contenido imposible. también serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constitución. f. y. La realización de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas sólo implicará la anulabilidad del acto cuando así lo imponga la naturaleza del término o plazo. los derechos y libertades consagrados en el artículo 24 de la Constitución Política de la República. la actuación será nula de pleno derecho. Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición de rango legal. 130. En concordancia con lo estipulado en el artículo 272 de la Constitución. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 1. el defecto de forma sólo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión de los interesados. b. 1.a. La nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo no implicará la de las partes del mismo independientes de aquélla salvo que la parte viciada . incluso la desviación de poder. en cuyo caso. e. de forma ilegítima. g. salvo que se hubiese producido el silencio administrativo. Los que lesionen. y las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales. los tratados internacionales. del tiempo o del territorio. No obstante. 131. Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta. las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior. las que regulen materias reservadas a la ley. 2. sean colegiados o no. Los dictados por órgano incompetente por razón de la materia.Anulabilidad. Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 2.. Son anulables los actos de la administración que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico.Transmisibilidad. Art. 2. d.. Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos de la administración.
Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.. 4. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. . 1.. 134. podrá ser convalidado el acto mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente. Art. El acto de convalidación producirá efecto desde su fecha.sea de tal importancia que sin ella el acto administrativo no hubiera sido dictado. 132. Del procedimiento administrativo.Iniciación del procedimiento. Art. Clases de iniciación. 135. salvo lo dispuesto anteriormente para la retroactividad de los actos administrativos. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. la convalidación podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado. subsanando los vicios de que adolezcan.Iniciación de oficio.Convalidación. Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.Conservación de actos y trámites.. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Art. contengan los elementos constitutivos de otro distinto producirán los efectos de éste.Los procedimientos podrán iniciarse de oficio o a solicitud de persona interesada. 136. Los actos nulos o anulables que. La administración podrá convalidar los actos anulables. 133.. Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización.. Si el vicio consistiera en incompetencia no determinante de nulidad. sin embargo.. 3. El órgano que declare la nulidad o anule las actuaciones dispondrá siempre la conservación de aquellos actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la infracción.Conversión de actos viciados. 2. Art.
1. 3.. y. 2. Los solicitantes podrán acompañar los elementos que estimen convenientes para precisar o completar los datos del modelo. La Administración Pública deberá establecer modelos de solicitudes. Las solicitudes que se formulen deberán contener: a) Nombre y apellidos del interesado y. fundamentos de derecho y petición en que se concrete. Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas tengan un contenido y fundamento idéntico o sustancialmente similar. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. recursos. y en general de cualquier tipo de petición que se dirija a la Administración Pública Central. la solicitud. b) Hechos. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 4. La utilización de los modelos no será obligatoria para los administrados. y de ser posible. Art. e) Organo de la administración o unidad administrativa a la que se dirige. 137. podrán éstos exigir el correspondiente recibo que acredite la fecha de presentación. Los procedimientos se iniciarán de oficio por resolución del órgano competente. en su caso. preferiblemente cuándo se trate de procedimientos que impliquen la resolución numerosa de una serie de procedimientos. razones. podrá el órgano competente abrir un período de información previa con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento. d) Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio. Con anterioridad a la resolución de iniciación. 2. bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior. De las solicitudes. Los modelos mencionados estarán a disposición de los ciudadanos en las dependencias administrativas. salvo que las normas reguladoras de los procedimientos específicos dispongan otra cosa. c) Lugar y fecha de la solicitud. a petición razonada de otros órganos o por denuncia. se publicarán en el Registro Oficial o en una página web de dominio público del internet. los cuales deberán ser admitidos y tenidos en cuenta por el órgano al que se dirijan. 1. podrán ser formuladas en una única solicitud. . admitiéndose como tal una copia en la que figure la fecha de presentación anotada por la oficina. de la persona que lo represente.Solicitudes de iniciación. así como la identificación del lugar o medio que se señale a efectos de notificaciones. con toda claridad. reclamos. comunicaciones y escritos que presenten los interesados en las oficinas de la administración.
No se podrán adoptar medidas provisionales que puedan causar perjuicio de difícil o imposible reparación a los interesados o que impliquen violación de derechos amparados por las leyes. el órgano competente. el órgano administrativo competente para resolverlo. que deberá efectuarse dentro de los diez días siguientes a su adopción. por la legislación específica aplicable. dichas medidas quedarán sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho plazo o cuando la resolución de iniciación no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas. Siempre que no se trate de procedimientos pre contractuales. podrá adoptar las medidas correspondientes en los supuestos previstos expresamente por una norma de rango de ley. 3. 1. 2. si así no lo hiciera. Antes de la iniciación del procedimiento administrativo. 139. con indicación de que. se le tendrá por desistido de su petición. . si existiesen elementos de juicio suficiente para ello.. Iniciado el procedimiento. En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados. En todo caso.Art. Las medidas provisionales podrán ser modificadas durante la tramitación del procedimiento. Si la solicitud de iniciación del procedimiento no reúne los requisitos que señala el artículo anterior y los exigidos. modificadas o levantadas en la resolución de iniciación del procedimiento. en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopción. que se incorporará al procedimiento. De ello se levantará acta sucinta. en los casos de urgencia y para la protección provisional de los intereses implicados. podrá adoptar. subsane la falta o acompañe los documentos requeridos. el órgano competente podrá recabar del solicitante la modificación o mejora voluntarias de los términos de aquélla. NotaVer Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 138. el plazo de hasta cinco días. Las medidas provisionales deberán ser confirmadas.. 2. 4. previa resolución que deberá ser dictada en los términos aquí previstos.Medidas provisionales. de oficio o a instancia de parte. se requerirá al interesado para que. a petición del interesado o iniciativa del órgano.Subsanación y mejora de la solicitud. 3. en un plazo de diez días. cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales. 1. la cual podrá ser objeto del recurso que proceda. las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer. Art. en su caso. de oficio o a instancia de parte. de oficio o a instancia de parte.
. Se acordarán en un solo acto todos los trámites que.Celeridad. sometido al criterio de celeridad. 142. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. deberá consignarse en la comunicación cursada el plazo legal establecido al efecto. salvo que por el titular de la unidad administrativa se dé orden motivada en contrario. Contra la resolución de acumulación no procederá recurso alguno..En todo caso.Acumulación. En el despacho de los expedientes se guardará el orden riguroso de incoación en asuntos de homogénea naturaleza. 1. El incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior dará lugar a la responsabilidad administrativa del infractor en los términos previstos en la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y en la Ley de Modernización. podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad sustancial o íntima conexión.Impulso. de la que quede constancia. Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por la Iniciativa Privada. . por su naturaleza. Art. se impulsará de oficio en todos sus trámites. admitan una impulsión simultánea y no sea obligado su cumplimiento sucesivo.El órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Art..Cumplimiento de trámites. 2. 1. 2. se extinguirán con la eficacia de la resolución administrativa que ponga fin al procedimiento correspondiente.. 141.. Orden del procedimiento Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Al solicitar los trámites que deban ser cumplidos por otros órganos. El procedimiento. 143. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 140. cualquiera que haya sido la forma de su iniciación. Art.
Cuestiones incidentales. incluso las que se refieran a la nulidad de actuaciones. sin perjuicio del derecho de los interesados a proponer aquellas actuaciones que requieran su intervención o constituyan trámites legal o reglamentariamente establecidos. 145. Art. Los actos de instrucción necesarios para la determinación. sin embargo. no suspenderán la tramitación del mismo. Unos y otros serán tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la correspondiente propuesta de resolución. conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución. se admitirá la actuación del interesado y producirá sus efectos legales. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.Alegaciones. A los interesadas que no cumplan lo dispuesto en los apartados anteriores. concediéndole un plazo de diez días para cumplimentarlo. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 144. 3. infracción de los plazos obligatoriamente señalados o la omisión de trámites que pueden ser subsanados antes de la resolución definitiva del asunto.. aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio... Los interesados podrán. 2. a la exigencia de la correspondiente responsabilidad disciplinaria.. salvo en el caso de que en la norma correspondiente se fije plazo distinto. la administración lo pondrá en conocimiento de su autor. si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo. Dichas alegaciones podrán dar lugar. . 1. 146. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. se les podrá declarar que han desistido en su derecho al trámite correspondiente. en especial. si hubiere razones para ello. en cualquier momento del procedimiento anterior al trámite de audiencia. los que supongan paralización.1.Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento. De la instrucción del procedimiento Art. Los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados deberán realizarse en el plazo de diez días a partir de la notificación del correspondiente acto. se realizarán de oficio por el órgano que tramite el procedimiento. Art. 1. salvo la recusación. 2. En todo momento podrán los interesados alegar los defectos de tramitación y. Cuando en cualquier momento se considere que alguno de los actos de los interesados no reúne los requisitos necesarios.Actos de instrucción.
148. Art.Informes. Cuando la administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la naturaleza del procedimiento lo exija. La liquidación de los gastos se practicará uniendo los comprobantes que acrediten la realidad y cuantía de los mismos.Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 1. deban efectuarse pruebas cuya realización implique gastos que no deba soportar la administración. En los casos en que. 3. y los que se juzguen necesarios para resolver. La administración comunicará a los interesados. por el plazo establecido en el numeral 2 precedente. Art. con la advertencia. a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002..Práctica de prueba. se solicitarán aquellos informes que sean obligatorios por disposiciones legales. ésta podrá exigir el anticipo de los mismos. A efectos de la resolución del procedimiento. el instructor del mismo acordará la apertura de un período de prueba por un plazo no superior a veinte días ni inferior a diez. o en su caso. Cuando el interesado solicite la apertura de un período de prueba. 3.Petición. con antelación suficiente. mediante resolución motivada...Medios y período de prueba. será obligación de la administración el conceder dicho período.. 149. 1. 4. el inicio de las actuaciones necesarias para la realización de las pruebas que hayan sido admitidas. El instructor del procedimiento sólo podrá rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias. 2. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. a petición del interesado. de que el interesado puede nombrar técnicos o peritos para que le asistan. en su caso. la conveniencia de solicitarlos. 147. una vez practicada la prueba. fecha y hora en que se practicará la prueba. En la notificación se consignará el lugar. 2. Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 1. a reserva de la liquidación definitiva. . citándose el precepto que los exija o fundamentando. Los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en derecho.
3. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 152. Los actos de instrucción que requieran la intervención de los interesados habrán de practicarse en la forma que resulte más cómoda para ellos y sea . ni aportar nuevos documentos o justificaciones. se pondrá de manifiesto a los interesados o. 2. Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifiestan su decisión de no efectuar alegaciones verbales o escritas. Instruidos los procedimientos.Trámite de audiencia. e inmediatamente antes de redactar la resolución. De la participación de los interesados en el procedimiento Art. Salvo disposición legal expresa en contrario. Si el informe debiera ser emitido por una Administración Pública u órgano de la administración distinta de la que la tramita el procedimiento en orden a expresar el punto de vista correspondiente a sus competencias respectivas. los informes serán facultativos y no vinculantes. se podrán proseguir las actuaciones cualquiera que sea el carácter del informe solicitado. 151. 150. y transcurriera el plazo sin que aquél se hubiera evacuado. se podrán proseguir las actuaciones. en la que se señalará el día y hora de la misma.. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. a sus representantes la convocatoria a audiencia.. se tendrá por realizado el trámite. 4. Los informes serán evacuados en el plazo de diez días. De no emitirse el informe en el plazo señalado. Los interesados.. salvo que una disposición o el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor. excepto en los supuestos de informes obligatorios que sean determinantes para la resolución del procedimiento. 4. 1. en su caso. en cuyo caso se podrá interrumpir el plazo de los trámites sucesivos. Art. y sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el responsable de la demora. 1. podrán alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes. 3.Art. 1. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.Actuación de los interesados.Evacuación. 2. El informe emitido fuera de plazo no deberá ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente resolución.
a fin de que cualquier persona física o jurídica pueda examinar el procedimiento. 154. 1. actuar asistidos de un profesional del derecho cuando lo consideren conveniente en defensa de sus intereses. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. No obstante. 2. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. La comparecencia en el trámite de información pública no otorga. el órgano instructor adoptará las medidas necesarias para lograr el pleno respeto a los principios de contradicción y de igualdad de los interesados en el procedimiento. cuando la naturaleza de éste lo requiera. con sus obligaciones laborales o profesionales. quienes presenten alegaciones u observaciones en este trámite tienen derecho a obtener de la administración una respuesta razonada. 155.. en la medida de lo posible. 1. El anuncio determinará el plazo para formular alegaciones.. 2. La incomparecencia en este trámite no impedirá a los interesados interponer los recursos procedentes contra la resolución definitiva del procedimiento. . Pondrán fin al procedimiento la resolución. el desistimiento. En cualquier caso. A tal efecto..compatible. que podrá ser común para todas aquellas alegaciones que planteen cuestiones sustancialmente iguales. se anunciará en un diario de amplia circulación nacional. Art. que en ningún caso podrá ser inferior a diez días. cuando tal renuncia no esté prohibida por el ordenamiento jurídico. 2. También producirá la terminación del procedimiento la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas. El órgano al que corresponda la resolución del procedimiento. por si misma. Art. Los interesados podrán. la renuncia al derecho en que se funde la solicitud.Terminación convencional. y la declaración de caducidad. La resolución que se dicte deberá ser motivada en todo caso. 153. la condición de interesado. en todo caso. podrá acordar un período de información pública. o la parte del mismo que se acuerde.Terminación. De la terminación del procedimiento Art. 3. 3.Información pública.
vinculante o no. pactos. Art. oscuridad o insuficiencia de los preceptos legales aplicables al caso. siempre que no sean contrarios al ordenamiento jurídico ni versen sobre materias no susceptibles de transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público que tienen encomendado. La Administración Pública está facultada. los recursos y acciones que contra la misma procedan. 1. en su caso. Las resoluciones contendrán la decisión. órgano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos. Los citados instrumentos deberán establecer como contenido mínimo la identificación de las partes intervinientes. debiendo publicarse o no según su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados. 3. 156. Cuando se trate de cuestiones conexas que no hubieran sido planteadas por los interesados. el órgano competente podrá pronunciarse sobre las mismas. para que formulen las alegaciones que estimen pertinentes y aporten. Los acuerdos que se suscriban no supondrán alteración de las competencias atribuidas a los órganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios públicos. convenios o contratos con personas tanto de derecho público como privado. pudiendo tales actos tener la consideración de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con carácter previo. la resolución será congruente y coherente con las peticiones formuladas por éste. sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno. a la resolución que les ponga fin. la aprobación expresa del Procurador General del Estado. La resolución que ponga fin al procedimiento decidirá todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras derivadas del mismo. los medios de prueba. con el alcance. 2. efectos y régimen jurídico específico que en cada caso prevea la disposición que lo regule. En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado. 4.1. 3. En ningún caso podrá la administración abstenerse de resolver so pretexto de silencio. a celebrar acuerdos.. 4. los acuerdos que requieran su aprobación en los términos de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado. 2. si procede. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado.Contenido de la resolución. además. Expresarán. aunque podrá resolver la inadmisión de las solicitudes de reconocimiento de derechos no previstos en el ordenamiento jurídico o . poniéndolo antes de manifiesto por un plazo no superior a quince días. el ámbito personal. y el plazo de vigencia. de ser el caso. Requerirán. funcional y territorial. que deberá ser motivada. sin que en ningún caso pueda agravar su situación inicial y sin perjuicio de la potestad de la administración de incoar de oficio un nuevo procedimiento.
Medios y efectos.. La aceptación de informes o dictámenes servirá de motivación a la resolución cuando se incorporen al texto de la misma. 2. notificándoselo al interesado.. Si la cuestión suscitada por la incoación del procedimiento entrañase interés general o fuera conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento.Ejercicio.manifiestamente carentes de fundamento. De la caducidad Art. . Todo interesado podrá desistir de su solicitud o. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. habiendo comparecido en el mismo terceros interesados. transcurridos dos meses. cuando ello no esté prohibido por el ordenamiento jurídico. Art. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado. la administración podrá limitar los efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y seguirá el procedimiento. Consumido este plazo sin que el particular requerido realice las actividades necesarias para reanudar la tramitación. y declarará concluso el procedimiento salvo que.. el desistimiento o la renuncia sólo afectará a aquéllos que la hubiesen formulado. 3. La administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 5.Requisitos y efectos. Tanto el desistimiento como la renuncia podrán hacerse por cualquier medio que permita su constancia. 1. la administración acordará el archivo de las actuaciones. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Si el escrito de iniciación se hubiera formulado por dos o más interesados. 1. Del desistimiento y la renuncia Art. 159. renunciar a sus derechos. se producirá la caducidad del mismo. Contra la resolución que declare la caducidad procederán los recursos pertinentes. 1. cuando se produzca su paralización por causa imputable al mismo. 157. 2. sin perjuicio del derecho de petición previsto en la Constitución. instasen éstos su continuación en el plazo de diez días desde que fueron notificados del desistimiento. 158. la administración le advertirá que.
Art. Art.Los actos de las Administración Pública serán inmediatamente ejecutivos salvo los casos de suspensión y en aquellos casos en que una disposición establezca lo contrario o necesiten aprobación o autorización superior. siempre que no sean indispensables para dictar resolución. o fuera conveniente suscitarla para su definición y esclarecimiento. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.La Administración Pública. 161.2. Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 160. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. . No podrá resolverse la caducidad por la simple inactividad del interesado en el cumplimiento de trámites. La caducidad no producirá por sí sola la prescripción de las acciones del particular o de la administración. Podrá no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuestión suscitada afecte al interés general.Ejecución forzosa. 4.Ejecutoriedad. salvo en los supuestos en que se suspenda la ejecución de acuerdo con la ley.. 3. 2. 162. a través de sus órganos competentes en cada caso.. previo apercibimiento. De la ejecución Art.. podrán proceder.. 1. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. o cuando la Constitución o la ley exijan la intervención de los tribunales para efectos de dicha ejecución. Las Administración Pública no iniciarán ninguna actuación material de ejecución de resoluciones que limite derechos de los particulares sin que previamente haya sido adoptada la resolución que le sirva de fundamento jurídico.. a la ejecución forzosa de los actos administrativos. 163.Medios de ejecución forzosa..Título. Dicha inactividad no tendrá otro efecto que la pérdida de su derecho al referido trámite. pero los procedimientos caducados no interrumpirán el plazo de prescripción. El órgano que ordene un acto de ejecución material de resoluciones estará obligado a notificar al particular interesado la resolución que autorice la actuación administrativa.
a cuya liquidación y cobro se procederá en vía administrativa. Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Los actos administrativos que impongan una obligación personalísima de no hacer o de soportar. no se realizase la prestación. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. podrán ser ejecutados por compulsión directa sobre las personas en los casos en que la ley expresamente lo autorice.. 2. tratándose de obligaciones personalísimas de hacer. y por los medios previstos en la ley. La ejecución forzosa por la Administración Pública Central se efectuará. Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 2.Compulsión sobre las personas. respetando siempre el principio de proporcionalidad.. . en su defecto.Revisión de disposiciones y actos nulos. Si fuese necesario entrar en el domicilio del afectado. 165. salvo lo previsto en leyes especiales.Apremio sobre el patrimonio... y dentro siempre del respeto debido a su dignidad y a los derechos reconocidos en la Constitución. Si fueran varios los medios de ejecución admisibles se elegirá el menos restrictivo de la libertad individual. 166. 2. la oportuna autorización judicial. 1.Prohibición de interdictos.1. 167. De la revisión de oficio de los actos en vía administrativa Art. la Administración Pública deberán obtener el consentimiento del mismo o. En cualquier caso no podrá imponerse a los administrados una obligación pecuniaria que no estuviese establecida con arreglo a una norma de rango legal. 3. Si. el obligado deberá resarcir los daños y perjuicios. Si en virtud de acto administrativo hubiera de satisfacerse cantidad de dinero. 1. Art.No se admitirán a trámite incidentes contra las actuaciones de los órganos administrativos realizadas en materia de su competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.. 164. se seguirá el procedimiento coactivo previsto en el Código Tributario. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.
en cualquier momento. al declarar la nulidad de una disposición o acto. . declarará de oficio la nulidad de los actos administrativos que hayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo. y previo dictamen favorable del Comité Administrativo.administrativo. si caben indemnizaciones que proceda reconocer a los interesados. podrán establecer. Asimismo..Declaración de lesividad de actos anulables. La declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridos tres años desde que se dictó el acto administrativo y exigirá la previa audiencia de cuantos aparezcan como interesados en el mismo. por iniciativa propia o a solicitud de interesado. así como en el supuesto de que se hubieran desestimado en cuanto al fondo otras solicitudes sustancialmente iguales. a fin de proceder a su ulterior impugnación ante el orden jurisdiccional contencioso . El Presidente de la República. La acción contenciosa de lesividad podrá interponerse ante los tribunales distritales de lo Contencioso Administrativo en el plazo de tres meses a partir de la declaratoria de lesividad.1. en cualquier momento. en la misma resolución. El Presidente de la República. Si el procedimiento se hubiera iniciado a solicitud de interesado. el máximo órgano de la Administración Pública Central. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 4. podrá declarar la nulidad de actos normativos en los supuestos previstos en este estatuto. 2. sin necesidad de recabar dictamen del Comité Administrativo cuando las mismas no se basen en alguna de las causas de nulidad de este estatuto o carezcan manifiestamente de fundamento. el transcurso del plazo de tres meses desde su inicio sin dictarse resolución producirá la caducidad del mismo. en la vía de ejecución pertinente. 1. 3. 5. 2. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio. Art. los ministros de Estado o las máximas autoridades de la Administración Pública Central autónoma. La Administración Pública Central. se podrá entender la misma estimada por silencio administrativo. Transcurrido el plazo de tres meses desde la iniciación del procedimiento sin que se hubiera declarado la lesividad se producirá la caducidad del mismo. en los supuestos previstos en este estatuto. sea ésta adscrita o autónoma. las cuales deberán ser liquidadas ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo correspondiente. 3. El órgano competente para la revisión de oficio podrá acordar motivadamente la inadmisión a trámite de las solicitudes formuladas por los interesados. de oficio. los ministros de Estado o las máximas autoridades de la Administración Pública Central podrán declarar lesivos para el interés público los actos favorables para los interesados que sean anulables conforme a lo dispuesto en este estatuto. 168.
al interés público o al ordenamiento jurídico. por el tiempo transcurrido o por otras circunstancias. o ante aquél al cual va dirigido el acto de simple Administración. y otras para atender el reclamo. El órgano puede dictar medidas de mejor proveer. c) La enmienda. 170.. 173.. siempre que tal revocación no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes.Las facultades de revisión no podrán ser ejercitadas cuando por prescripción de acciones. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. b) La cesación del comportamiento.. .Objeto y clases. modificación o sustitución total o parcial de actos normativos o su inaplicabilidad al caso concreto. asimismo. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.Art.. de hecho o aritméticos existentes en sus actos. de oficio o a instancia de los interesados. emisor del acto normativo. derogación. Art. 171. Art. cuando se impugnaren los actos de simple administración. En las reclamaciones los interesados podrán peticionar o pretender: a) La formulación de observaciones. 172. rectificar en cualquier momento. 1. el órgano competente para resolver suspenderá la ejecución del acto. 2. su ejercicio resulte contrario a la equidad. y. a la buena fe.Límites de la revisión. La Administración Pública Central podrá revocar en cualquier momento sus actos de gravamen o desfavorables. comportamiento u omisión.Iniciado el procedimiento de revisión de oficio. ésta debe ser presentada ante el órgano autor del hecho. conducta o actividad. La Administración Pública Central podrá. o sea contraria al principio de igualdad.Revocación de actos y rectificación de errores. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002...Los reclamos administrativos. consideraciones y reservas de derechos. Art. En cuanto a la tramitación de una reclamación.. 169. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. cuando éste pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.Suspensión. los errores materiales. al derecho de los particulares o a las leyes. De los reclamos y recursos administrativos Art.
2. Art. Art.. Contra las resoluciones y los actos de trámite. se produzca el acto presunto.Recurso de reposición. en reposición ante el mismo órgano de la administración que los hubiera dictado o ser impugnados directamente en apelación ante los ministros de Estado o ante el máximo órgano de dicha administración. 4. 175. Si no lo fuera. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. mediación o arbitraje. que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los artículos 129. si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto. determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento. Contra las disposiciones administrativas de carácter general no cabrá recurso en vía administrativa. La oposición a los restantes actos de trámite o de simple administración podrá alegarse por los interesados para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento. en los términos de dichos convenios y tratados internacionales y la Ley de Arbitraje y Mediación. a elección del recurrente. en supuestos o ámbitos determinados. de acuerdo con su normativa específica. Objeto y naturaleza. por otros procedimientos tales como la conciliación. . 1. Los convenios y tratados internacionales podrán sustituir los recursos de apelación o reposición. Los recursos contra un acto administrativo que se funden únicamente en la nulidad de alguna disposición administrativa de carácter general podrán interponerse directamente ante el órgano que dictó dicha disposición. Son susceptibles de este recurso los actos administrativos que afecten derechos subjetivos directo del administrado. 2.1. El plazo para la interposición del recurso de reposición será de 15 días. 30 y 131 de esta norma. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. para otros posibles interesados. 1..Plazos. Los actos administrativos que no ponen fin a la vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente. 3. sino solo reclamo. podrán interponerse por los interesados los recursos de apelación y de reposición. y cuando la especificidad de la materia así lo justifique. producen indefensión o perjuicio de difícil o imposible reparación a derechos e intereses legítimos. Privatizaciones y Prestación de Servicios por parte de la Iniciativa Privada. a partir del día siguiente a aquel en que. sin perjuicio de las responsabilidades previstas en la Ley de Modernización del Estado. si el acto fuera expreso. 174. el plazo será de dos meses y se contará. La falta de atención a una reclamación no da lugar a la aplicación del silencio administrativo.
sin perjuicio. 2. 2. únicamente podrá interponerse recurso contencioso . Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. se entenderá favorable el recurso. Si el acto no fuere expreso. en su caso. a elección del recurrente. 176. 177. a partir del día siguiente a aquel en que. para otros posibles interesados. o la acción contencioso . De la negativa de la apelación no cabe recurso ulterior alguno en la vía administrativa.administrativa. El plazo para la interposición del recurso de apelación será de 15 días contados a partir del día siguiente al de su notificación.. Contra la resolución de un recurso de reposición no podrá interponerse de nuevo dicho recurso.administrativo. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución del recurso será de dos meses. de la procedencia del recurso extraordinario de revisión.. 2. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.Transcurridos dichos plazos. de acuerdo con su normativa específica. se produzcan los efectos del silencio administrativo. Son susceptibles de este recurso los actos administrativos que afecten derechos subjetivos directos del administrado.Recurso de apelación. El recurso de apelación podrá interponerse directamente sin que medie reposición o también podrá interponerse contra la resolución que niegue la reposición. Transcurridos dichos plazos sin haberse interpuesto el recurso. podrán ser recurridos en apelación ante los ministros de Estado o ante el máximo órgano de dicha administración. . la resolución será firme a todos los efectos.Plazos. Transcurrido este plazo sin que recaiga resolución. Art. 1. 1. Art. salvo el recurso extraordinario de revisión en los casos aquí establecidos. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. el plazo será de dos meses y se contará. 3. 3. Objeto. Contra la resolución de un recurso de apelación no cabrá ningún otro recurso en vía administrativa. Las resoluciones y actos administrativos. cuando no pongan fin a la vía administrativa. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de dos meses. Contra la resolución de un recurso de reposición podrá interponerse el recurso de apelación.
Ponen fin a la vía administrativa: a.Art. El órgano competente para la resolución del recurso podrá acordar motivadamente la inadmisión a trámite. c. 178. podrán interponer ante los ministros de Estado o las máximas autoridades de la Administración Pública Central autónoma la revisión de actos o resoluciones firmes cuando concurran alguna de las causas siguientes: a) Que hubieren sido dictados con evidente error de hecho o de derecho que aparezca de los documentos que figuren en el mismo expediente o de disposiciones legales expresas. c) Cuando en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios falsos declarados en sentencia judicial. Las demás resoluciones de órganos administrativos cuando una disposición legal o reglamentaria así lo establezca. y.Fin de la vía administrativa. . siempre que no hayan transcurrido cinco años desde el inicio de la vigencia del acto de que se trate en los otros casos. Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico. en su caso.. Las resoluciones de los recursos de apelación y revisión.. en el caso de resoluciones expedidas por dichos órganos. sobre el fondo de la cuestión resuelta por el acto recurrido. El recurso de revisión se podrá interponer en el plazo de tres años a partir del inicio de su vigencia en los casos de los literales a) y b). b) Cuando con posterioridad aparecieren documentos de valor trascendental ignorados al expedirse el acto o resolución que se trate.. sino también. 179. d) Cuando la resolución se hubiere expedido como consecuencia de uno o varios actos cometidos por funcionarios o empleados públicos tipificados como delito y así declarados en sentencia judicial firme. por sus subordinados o por entidades adscritas. Art. cuando el mismo no se funde en alguna de las causas previstas en este artículo. anterior o posterior a aquella resolución. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. El órgano competente para conocer el recurso de revisión deberán pronunciarse no sólo sobre la procedencia del recurso. b. salvo que una ley establezca lo contrario.Los administrados o los ministros de Estado o las máximas autoridades de la Administración Pública Central autónoma. y. y de tres meses a partir de la ejecutoria de la sentencia condenatoria.Recurso extraordinario de revisión.
183. c. Art. 181. fecha. Las demás particularidades exigidas. 180. así como la identificación personal del mismo.Cuando se requieran informes se los solicitará en forma directa a la autoridad u órgano que deba proporcionarlo. b.Interposición de recurso. e. Art.Informes. Organo de la Administración Pública Central o unidad administrativa al que se dirige.Aclaración y complementación. La interposición del recurso deberá expresar: a. 182. pactos. La firma del compareciente. Los vicios y defectos que hagan anulable un acto no podrán ser alegados por quienes los hubieren causado. 1. de su representante o procurador y la del abogado que lo patrocina. Art. g.Si el reclamo o recurso fuere oscuro o no se cumplieran con los requisitos señalados en el artículo anterior.d.. la autoridad competente ordenará que se aclare o complete el reclamo en el término de cinco días y. Los acuerdos.El procedimiento se impulsará de oficio y. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.. identificación del lugar o medio que se señale a efectos de notificaciones. Salvo disposición legal expresa en contrario. El nombre y apellidos del recurrente. 2. convenios o contratos que tengan la consideración de finalizadores del procedimiento. de no hacerlo. La pretensión concreta que se formula. firma del recurrente. f. por su naturaleza. 3. El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación.. de acuerdo al criterio de celeridad. en su caso. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. por las disposiciones específicas.. no requerirán de un cumplimiento sucesivo. Lugar. Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. se dispondrá en un solo acto todos los trámites que... se tendrá por no presentado el reclamo. siempre que se deduzca su verdadera intención y carácter. los informes deberán ser presentados en . d..Impulso. y. El acto que se recurre y la razón de su impugnación.
Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. cuando se ofrezca ratificación posterior por parte del representante se continuará el trámite y se tendrá por legítima la representación siempre que se acredite ésta en el plazo de diez días que deberá conceder el órgano administrativo o un plazo superior si el representado se encontrare ausente del país o impedido por otra razón.Para formular solicitudes. . Para los actos de mero trámite se presumirá aquella representación.. 187. Art. Art.Ratificación.Los legitimados podrán actuar por medio del representante. notificándose a éste las actuaciones administrativas.el término de siete días y serán facultativos para la autoridad que deba decidir y no tendrán efectos vinculantes para los administrados.. c) Los que. 186. sin haber iniciado el procedimiento. Ningún procedimiento administrativo podrá suspenderse por la falta de informes debiendo considerarse su omisión como un informe. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.. Art.. 185. deberá acreditarse la representación por cualquier medio válido en derecho. 184.. salvo manifestación expresa en contra del interesado. favorable. y. ch) Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses sociales y económicos en tanto tengan personalidad jurídica.En cualquier solicitud. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.. promueva o intervenga en el procedimiento administrativo alegando la vulneración de un interés comunitario. b) Cualquier ciudadano que inicie. la protección del medio ambiente. tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte.. Art. desistir de acciones y renunciar derechos en nombre de otra persona. en especial.Se consideran legitimados para intervenir en el procedimiento administrativo: a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos. bajo la responsabilidad de quienes debían informar y no lo hicieron oportunamente. interponer reclamos o recursos. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. reclamo o recurso.Capacidad de obrar.Representación..Formalidades.
Art. No se tendrán en cuenta en la resolución de los recursos. La suspensión se prolongará después de agotada la vía administrativa y los efectos de ésta se extenderán a la vía contencioso . no suspenderá la ejecución del acto impugnado. una vez interpuesta la acción contencioso administrativa. 189.Si durante la instrucción del procedimiento aparecen interesados que no tenían conocimiento del mismo y que pueden resultar afectados en sus intereses directos por la resolución que se dicte. 2. La interposición de cualquier recurso. . Art.Suspensión de la ejecución. previa ponderación.. la administración se abstendrá de ejecutar el acto impugnado hasta que se produzca el correspondiente pronunciamiento judicial sobre la solicitud. Nota: Ver Registro Oficial 47 de 21 de marzo del 2007. 3. a quienes se les concederá un término de diez días para ejercer sus derechos. Si el interesado interpusiera acción contencioso administrativa.Intervención de terceros. 4. el órgano de la Administración Central se abstendrá de ejecutar el acto sobre el cual dispuso su suspensión hasta la finalización de la vía judicial. suficientemente razonada. 188.. 190. 1.Audiencia de los interesados. No obstante lo dispuesto en el numeral anterior. La ejecución del acto impugnado se entenderá suspendida si transcurridos quince días desde que la solicitud de suspensión haya sido presentada ante el registro del órgano competente para decidir sobre la misma. el órgano a quien competa resolver el recurso. se notificará a dichos interesados. en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince. Para lo cual. formulen las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen procedentes. 1. 5.administrativa. Cuando el recurso tenga por objeto la impugnación de un acto administrativo que afecte a una pluralidad indeterminada de personas. se pondrán de manifiesto a los interesados para que. entre el perjuicio que causaría al interés público o a terceros dispondrá la suspensión y de oficio o a solicitud del recurrente suspenderá la ejecución del acto impugnado cuando la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación. Art.. Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no recogidos en el expediente originario. excepto en los casos en que una disposición establezca lo contrario. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.. la suspensión de su eficacia beneficiará incluso a quienes no hubieren recurrido del acto. éste no hubiese dictado resolución expresa al respecto.
con aplicación del procedimiento previsto para su ejercicio y de acuerdo con lo establecido en esta norma. Principios de la potestad sancionadora Art. aleguen cuanto estimen procedente. la resolución será congruente con las peticiones formuladas por el recurrente. los informes y las propuestas. hayan sido o no alegadas por los interesados. 1. La potestad sancionadora de la Administración Pública. El recurso. 193. 3. En este último caso se les oirá previamente. 2. Art. La resolución del recurso estimará en todo o en parte o desestimará las pretensiones formuladas en el mismo o declarará su inadmisión. El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a los órganos administrativos que la tengan expresamente atribuida. 191. sin que en ningún caso pueda agravarse su situación inicial. por disposición de rango legal. plantee el procedimiento. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 1. 3. De la potestad sancionadora.. en todo caso. traslado del recurso para que en el plazo antes citado. . Si hubiera otros interesados. no tienen el carácter de documentos nuevos a los efectos de este artículo.Irretroactividad. 2.. 3.Resolución. reconocida por la Constitución se ejercerá cuando haya sido expresamente atribuida por una norma con rango de ley. por la Administración Pública Central. No obstante.hechos. Las disposiciones de este título no son de aplicación al ejercicio. 2. documentos o alegaciones del recurrente. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.. tanto de forma como de fondo. 192.Principio de legalidad. de su potestad disciplinaria respecto del personal a su servicio y de quienes estén vinculados a ellas por una relación contractual. Tampoco lo tendrán los que los interesados hayan aportado al expediente antes de recaer la resolución impugnada. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. se les dará. Cuando existiendo vicio de forma no se estime procedente resolver sobre el fondo se ordenará la retroacción del procedimiento al momento en el que el vicio fue cometido. Art. El órgano que resuelva el recurso decidirá cuantas cuestiones. cuando habiendo podido aportarlos en el trámite de alegaciones no lo haya hecho.
El servidor público que incumpliere la obligación prescrita en este numeral. 1. Nota: Ver Registro Oficial 341 de 25 de Mayo del 2004. Unicamente por la Comisión de Infracciones Administrativas podrán imponerse sanciones que. se cometan y de las sanciones que se impongan. Las normas definidoras de infracciones y sanciones no serán susceptibles de aplicación analógica. cuando así lo determinen las leyes reguladoras de los distintos regímenes sancionadores. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Las disposiciones sancionadoras producirán efecto retroactivo en cuanto favorezcan al presunto infractor. 3. Serán responsables subsidiarios o solidarios por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por la ley que conlleven el deber de prevenir la infracción administrativa cometida por otros. conforme a las disposiciones de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público. 2. 195.1. certificará por escrito que dicho cuerpo legal no contradice la Constitución Política de la República. en todo caso. 194. los Convenios Internacionales Ratificados por el Ecuador y las leyes vigentes. las personas físicas y jurídicas sobre las que tal deber recaiga.. . Será de responsabilidad de la Subsecretaría General Jurídica de la Presidencia de la República la validación de los certificados emitidos. responderá de forma solidaria de las infracciones que. incurrirá en responsabilidad administrativa. Art. Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en una disposición legal corresponda a varias personas conjuntamente. 2. estarán delimitadas por la ley. Serán de aplicación las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de producirse los hechos que constituyan infracción administrativa.Principio de tipicidad. La máxima autoridad de la unidad de asesoría jurídica de la entidad u organismo que emita la normativa. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 3. 1.Responsabilidad. Art. en su caso.. Sólo constituyen infracciones administrativas las vulneraciones del ordenamiento jurídico previstas como tales infracciones por una ley. en forma previa a la publicación de dicha normativa en el Registro Oficial. 2. Sólo podrán ser sancionadas por hechos constitutivos de infracción administrativa las personas naturales y jurídicas que resulten responsables de los mismos.
en ningún caso podrán implicar.Prescripción. hecho y fundamento.Principio de proporcionalidad. 1. con conocimiento del interesado. volviendo a transcurrir el plazo si aquél está paralizado durante más de un mes por causa no imputable al infractor.. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.. Art. Las infracciones y sanciones prescribirán según lo dispuesto en las leyes que las establezcan. en los casos en que exista identidad del sujeto.Garantía de procedimiento. 196. por comisión en el término de un año de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme. b) La naturaleza de los perjuicios causados. Interrumpirá la prescripción la iniciación. del procedimiento de ejecución. Las sanciones administrativas. con conocimiento del interesado. sean o no de naturaleza pecuniaria. Art. Art. 2. c) La reincidencia. 1. Salvo lo previsto en la ley. reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado más de un mes por causa no imputable al presunto responsable.Concurrencia de sanciones. .Nadie podrá ser sancionado por un hecho que haya sido sancionado penal o administrativamente. 3.. considerándose especialmente los siguientes criterios para la graduación de la sanción a aplicar: a) La existencia de intencionalidad o reiteración. El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde el día en que la infracción se hubiera cometido.Art. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción. así como en la imposición de sanciones por la Administración Pública Central se deberá guardar la debida adecuación entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracción y la sanción aplicada. 2. en la determinación normativa del régimen sancionador.. del procedimiento sancionador. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Interrumpirá la prescripción la iniciación. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. directa o subsidiariamente. privación de libertad. y. 197.. 198. 199.
se les pudieran imponer. Los procedimientos sancionadores garantizarán al presunto responsable los siguientes derechos: A ser notificado de los hechos que se le imputen.1. 202. Se practicarán de oficio o se admitirán a propuesta del presunto responsable cuantas pruebas sean adecuadas para la determinación de hechos y posibles responsabilidades. 2. El ejercicio de la potestad sancionadora requerirá procedimiento legal establecido. Sólo podrán declararse improcedentes aquellas .Derechos del presunto responsable. A formular alegaciones y utilizar los medios de defensa admitidos por el ordenamiento jurídico que resulten procedentes. de las infracciones que tales hechos puedan constituir y de las sanciones que. Los hechos declarados y probados por resoluciones judiciales penales firmes deberán ser considerados por la Administración Pública Central respecto de los procedimientos sancionadores que substancien. Art. en su caso.. En ningún caso se podrá imponer una sanción sin que se haya tramitado el necesario procedimiento.Cuando así esté previsto en las normas que regulen los procedimientos sancionadores. Art.. así como de la identidad del instructor. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 1. 3. Los hechos constatados por funcionarios a los que se reconoce la condición de autoridad.Medidas de carácter provisional.. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. de la autoridad competente para imponer la sanción y de la norma que atribuya tal competencia. 200. se podrá proceder mediante resolución motivada a la adopción de medidas de carácter provisional que aseguren la eficacia de la resolución final que pudiera recaer.Presunción de inocencia. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 201. 4. tendrán valor probatorio sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar los propios administrados.. Los procedimientos sancionadores respetarán la presunción de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contrario. 2. y que se formalicen en documento público observando los requisitos legales pertinentes. Art.
. en cualquier momento. de conformidad con la legislación vigente. . en su caso. con independencia de su diferente valoración jurídica. b) Conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.Los particulares. tendrán derecho: a) Conocer. d) Solicitar la práctica de todos los actos probatorios previstos en la ley y en este estatuto. La resolución será ejecutiva cuando ponga fin a la vía administrativa. 2. Art.El procedimiento administrativo sancionador o de control caducará. 205.. en todos los casos y administraciones sometidas a este estatuto. De ser ese el caso. Derechos de los particulares Art. 1.Derechos. la administración suspende su continuación o impulso.pruebas que por su relación con los hechos no puedan alterar la resolución final a favor del presunto responsable. La resolución que ponga fin al procedimiento habrá de ser motivada y resolverá todas las cuestiones planteadas en el expediente.. en general.. salvo que se trate de aquellos documentos calificados como reservado. que se ordenen y practiquen. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 204. Art. c) Obtener copias certificadas de los documentos originales que consten en cualquier expediente administrativo. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. la Administración deberá notificar nuevamente al presunto responsable con la iniciación de un nuevo procedimiento sancionador. En la resolución se adoptarán. las disposiciones cautelares precisas para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva. En la resolución no se podrán aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del procedimiento. en sus relaciones con las administraciones sujetas a este estatuto.Resolución. 203.Caducidad del procedimiento administrativo sancionador y del control. el estado del trámite de los procedimientos en que tengan la condición de interesados y obtener copias de documentos contenidos en ellos. si luego de 20 días de iniciado.. Se entenderá que el procedimiento ha sido suspendido. alegar en derecho y. 3. si el presunto responsable no ha recibido resolución o requerimiento de la administración en el plazo establecido en este artículo. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.
Cuando un órgano judicial actuando con jurisdicción ordinaria declare mediante auto o sentencia.En los procedimientos de los órganos y entidades sometidos al presente estatuto de la Función Ejecutiva el plazo máximo para resolver cada uno de dichos procedimientos será el de dos meses contados a partir de la recepción de la petición o reclamo como máximo. 206. El funcionario que omitiere cumplir con este deber será sancionado de conformidad con lo previsto en la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y demás leyes que rigen el sector público. de las entidades y órganos del Régimen Seccional Autónomo y en general de aquellos que no conforman la Función Ejecutiva se regirán en cuanto al plazo para la resolución de procedimientos por las disposiciones legales o reglamentarias pertinentes. 207.. h) Ser oídos y tratados con respeto por las autoridades y funcionarios que tienen la obligación de facilitarles el ejercicio de sus derechos. e) Que no se les exijan copias o documentos que deben estar archivados en la propia administración actuante.ejercer una amplia defensa en los procedimientos administrativos previa resolución. g) Tener acceso a los archivos de la administración en la forma prevista en la ley y en las normas de la propia administración. . f) Que se les informe sobre los instructivos internos que tengan relación con el procedimiento en el que tienen interés. i) Todos los demás que se encuentren reconocidos por la Constitución y las leyes. constituyendo falta grave la omisión de esta obligación administrativa. Art. el cumplimiento de dicha providencia se lo debe realizar en un plazo máximo de treinta días contados desde su ejecutoria.Efectos ejecutivos de las resoluciones judiciales.Plazo. la obligación de la Administración Pública Central o Institucional perteneciente a la Función Ejecutiva sometidas a este estatuto a pagar una suma de dinero o ejecutar una obligación de hacer o no hacer.. En caso de una petición del interesado que no haya sido resuelta en el plazo indicado se presumirá aceptada dejando a salvo las acciones que tenga derecho a interponer. salvo que una ley especialmente establezca un plazo diferente para la resolución de un procedimiento por parte de los citados órganos y entidades. Art... Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Los procedimientos administrativos de las demás funciones del Estado. e. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.
209. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.El daño alegado deberá ser real y determinado con relación a una persona o grupo de personas. 20 de la Constitución Política de la República. sin perjuicio de las responsabilidades civiles.. .Salvo disposición general en contrario. y en casos de interés general. La reclamación será inmediatamente puesta en conocimiento de la Procuraduría General del Estado para la coordinación de la defensa estatal. 450 del Código de Procedimiento Civil. El funcionario renunciante será reemplazado inmediatamente por la persona que corresponda de acuerdo con la ley o el reglamento respectivo. El funcionario que omitiere el deber de cumplir las resoluciones judiciales definitivas será responsable administrativa. ante el órgano de mayor jerarquía. 208. los particulares exigirán directamente a la Administración Pública Central o Institucional de la Función Ejecutiva. que podrá ser expedida por el Presidente de la República. De la responsabilidad de las administraciones públicas Art. y a falta de tal estipulación por la persona que designe su superior jerárquico.Vencido este plazo se podrá ejecutar el auto o sentencia conforme a lo establecido en el Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.Daño. civil y penalmente por las consecuencias derivadas de su incumplimiento.. sus delegatarios y concesionarios les hubieren irrogado perjuicios. La mora en el pago de obligaciones dinerarias a favor del administrado generará intereses a su favor. La renuncia de un cargo público surtirá efectos desde el momento de su presentación..Para hacer efectiva la responsabilidad patrimonial a la que se refiere el Art. Están legitimados para interponer esta petición. no será necesaria la aceptación de una renuncia para que la misma tenga eficacia. los particulares a quienes las instituciones del Estado. las indemnizaciones por daños y perjuicios causados por las autoridades y personal a su servicio o por el funcionamiento de los servicios públicos. 210.. administrativas o penales a que haya lugar.. Art.De la responsabilidad patrimonial. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.Renuncia. Art.
Competencia..Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5 del Código Civil.. Art..Art.Serán indemnizables los daños causados a las personas cuando éstas no tengan la obligación jurídica de soportarlos y la acción de cobro prescribirá en el plazo de tres años desde que el acto lesivo se produjo. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. acuerdos o resoluciones aprobados por el Congreso Nacional. b) Los actos normativos expedido por los órganos y entidades de las funciones Legislativa. 214. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002.Si el órgano competente de la respectiva Administración Pública niega la indemnización reclamada en forma total o parcial o se abstiene de pronunciar la resolución en el plazo de tres meses. así como los decretos. 213. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002... el Tribunal Supremo Electoral.. expreso de una ley. siempre que se hubiere efectuado el pago al o a los particulares por parte de aquella. Art. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. incluyendo los respectivos reglamentos orgánicos . el interesado tendrá derecho a la acción contenciosa ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo competente. el Registro Oficial tiene como atribución principal la de publicar: a) Las leyes expedidas por el Congreso Nacional y sancionadas por el Presidente de la República o aquellas que se aprueben por el ministerio de la ley.Es un órgano bajo la dependencia del Tribunal Constitucional. y.Acción judicial.Organo administrativo. no se publicarán en el Registro Oficial aquellas disposiciones formalmente denominadas leyes que no hubieren sido sancionadas por el Presidente de la República o deban entrar en vigor por el ministerio de la ley. c) Las sentencias expedidas con ocasión de los recursos de casación por la Corte Suprema de Justicia y las resoluciones del Pleno y salas del Tribunal . 211. 215. Del Registro Oficial Art. 212.De la responsabilidad subsidiaria.funcionales o aquellos que sin tener la calidad reglamentaria deben ser conocidos por la nación entera en virtud de su importancia política o por mandato.... Ejecutiva o Judicial.Indemnización.Los funcionarios y personal de servicio de las administraciones públicas que hubieren incurrido en dolo o culpa que generaron el daño resarcido por ésta a los particulares responderán por lo indemnizado.. Art.
En todas las normas jurídicas que se refieran al Subsecretario General de la Presidencia de la República. se entenderá que se refiere al Ministro .. ascensos o declaratorias de baja de miembros de la fuerza pública. tales como nombramientos de funcionarios públicos.. . Además. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. Dichas resoluciones surtirán efecto con la notificación que de ella se hagan a los interesados". salvo lo previsto en leyes especiales. SEGUNDA.Las normas procesales aquí contendidas prevalecen sobre cualquier otra norma procedimental administrativa aplicable a la Administración Pública Central. DISPOSICIONES GENERALES Primera.. Segunda.Secretario General de la Administración Pública.En todas las normas jurídicas en las que se haga referencia al Secretario General de la Administración Pública. Los comités administrativos serán órganos colegiados que se conforman con 3 miembros principales y un suplente. sustanciación y resolución de los recursos de apelación y extraordinario de revisión de actos expedidos por la Administración Pública Central.El Presidente de la República creará comités administrativos. Nota: Ver Registro Oficial 210 de 13 de Noviembre del 2003. otorgamiento de personería jurídica a fundaciones o corporaciones o concesión de beneficios tributarios a empresas. como órganos adscritos a la Presidencia de la República. se entenderá que se refiere al Subsecretario Administrativo y Financiero de la Presidencia de la República. Disposiciones finales PRIMERA. designados por el Presidente de la República. que dotados de presupuesto serán competentes para el conocimiento. tendrán un Secretario designado por sus miembros principales.. Nota: Ver Registro Oficial 257 de 25 de Abril del 2006. Nota: Ver Registro Oficial 257 de 25 de Abril del 2006. "Se prohíbe en consecuencia que en el Registro Oficial se publiquen actos o decisiones de contenido particular que afectan solo a situaciones jurídicas individuales.Constitucional que versen sobre los casos contemplados en el artículo 276 de la Constitución Política de la República.
Régimen transitorio de los procedimientos. no les será de aplicación el mismo. Disposición Transitoria. A los procedimientos ya iniciados antes de la entrada en vigor del presente procedimiento común. SEGUNDA.. Nota: Ver Registro Oficial 616 de 11 de Julio del 2002.. para lo cual expedirá en cada caso las regulaciones necesarias para su funcionamiento.Se crea el Sistema de Información y Gestión para la Gobernabilidad (SIGOB) con el propósito de fortalecer la capacidad de gestión estratégica y operacional de la Presidencia de la República. continuarán funcionando hasta que se dicte la ley que regule el funcionamiento de los jueces de paz. 36. Serán remunerados de conformidad con la escala que determine el Consejo Nacional de Remuneraciones del Sector Público. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. salvo que mediante petición expresa el administrado solicite se proceda de conformidad con lo previsto en el presente decreto.El Presidente de la República está así mismo facultado para crear comités de Mediación de Conflictos Medioambientales. las tenencias políticas a las que se hace referencia en los artículos 35. Durarán en sus funciones dos años y podrán ser reelegidos.Sus miembros no tienen la calidad de funcionarios públicos y deberán reunir los mismos requisitos que los ministros de la Corte Superior de Justicia. previa propuesta del Presidente de la República. en ninguna de sus disposiciones. rigiéndose por la normativa anterior prevista en el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. 37 y 38 de este Estatuto. Los comités administrativos dependerán de la Presidencia de la República y funcionarán en los mismos distritos en los que funcionan los tribunales distritales de lo Contencioso Administrativo..De conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Trigésima Tercera de la Constitución Política del Ecuador. Disposiciones transitorias PRIMERA. El Presidente de la República determinará el número de comités administrativos que se conformarán para cada distrito. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002. TERCERA. .
1 Texto tomado de SILEC .El SIGOB constituye un Sistema de Programación y Gestión de la Agenda Estratégica de Gobernabilidad para mejorar la capacidad de programación y gestión estratégica del Gobierno Nacional. Nota: Ver Registro Oficial 733 de 27 de Diciembre del 2002 1.
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