Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-932-de-2012?documento=legcol&contexto=legcol_bf94741d8b0b026ee0430a010151026e&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-07-16 00:32:17
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DECRETO 932 DE 04 DE MAYO DE 2012
CONTENIDO:REGLAMENTA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN Y LAS SECRETARÍAS TÉCNICAS, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO 4923 DE 2011.
VIGENCIA:DEROGADO POR EL DECRETO 1075 DE 2012 ARTÍCULO 18 DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN.
DECRETO 932 DE 2012
“Por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los órganos colegiados de administración y decisión y las secretarías técnicas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6º del Decreto 4923 de 2011”.
(Nota: Derogado por el Decreto 1075 de 2012 artículo 18 del Departamento Nacional de Planeación)
en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las conferidas por el artículo 189 numeral 11 de la Constitución Política y el Decreto 4923 de 2012,
Que el 18 de julio de 2011 fue promulgado el Acto Legislativo 5 de 2011, por el cual se constituye el sistema general de regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el régimen de regalías y compensaciones.
Que el Gobierno Nacional en ejercicio de sus funciones Constitucionales y legales expidió el Decreto 4923 de 2011, por el cual se garantiza la operación del sistema general de regalías.
Que es necesario reglamentar la organización y funcionamiento de los órganos colegiados de administración y decisión —OCAD—, así como las secretarías técnicas,
ART. 1º—Conformación. Los órganos colegiados de administración y decisión —OCAD— de conformidad con lo establecido en la Constitución Política y la ley están conformados por representantes del Gobierno Nacional, departamental y municipal o distrital, para el caso del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación contarán además con representantes de universidades públicas y privadas. Los OCAD son órganos sin personería jurídica que desempeñan funciones públicas en los términos establecidos en la ley y en el presente decreto.
ART. 2º—Funciones. De conformidad con el artículo 6º del Decreto 4923 de 2011, son funciones de los órganos colegiados de administración y decisión, las siguientes, que se ejercerán así:
4. Priorizar los proyectos de inversión a ser financiados con recursos del sistema general de regalías, de conformidad con el artículo 27 del Decreto 4963 de 2011.
5. Aprobar los proyectos de inversión —o los ajustes de estos— a ser financiados con recursos del sistema general de regalías, para lo cual tendrá en cuenta, entre otras, las alertas generadas por el sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación de los recursos del sistema general de regalías.
PAR. TRANS.—Para los efectos previstos en el parágrafo transitorio del artículo 26 y en el parágrafo transitorio del artículo 35 del Decreto 4923 de 2011, entiéndase por proyecto viabilizado aquel que ha cumplido con la totalidad de los requisitos exigidos por la normatividad anterior, pero que no alcanzó a ser puesto a consideración del consejo asesor de regalías.
ART. 3º—Designación de los representantes del Gobierno Nacional. El Presidente de la República, designará a los representantes del Gobierno Nacional que integrarán cada uno de los órganos colegiados de administración y decisión.
ART. 4º—Elección de representantes de las entidades territoriales. La secretaría técnica de la comisión rectora convocará anualmente a todos los alcaldes del país, a más tardar el primer día hábil del mes de febrero, para que elijan de manera democrática y mediante el sistema de cuociente electoral, los representantes de los municipios en los órganos colegiados de administración y decisión, quienes ejercerán un período institucional de un año.
Para los efectos de lo dispuesto en el presente artículo, se podrá acudir a la Federación Colombiana de Municipios. En el evento en que existan entidades territoriales que no pertenezcan a la federación, los alcaldes respectivos deberán ser convocados directamente por la misma.
Los alcaldes de las ciudades capitales de los departamentos que conforman cada región, podrán ser convocados por la secretaría técnica de la comisión rectora a través de la Federación Colombiana de Municipios, incluyendo a los alcaldes de aquellas ciudades que no pertenezcan a tal federación.
De la elección a que se refiere el presente artículo, la secretaría técnica de la comisión rectora levantará un acta, la cual será suscrita por la Registraduría Nacional del Estado Civil y la Procuraduría General de la Nación, si acompañaron el proceso, en la que consten los resultados de la misma.
PAR. TRANS.—La primera elección de los representantes de los alcaldes en los OCAD departamentales y/o regionales deberá efectuarse a más tardar el 18 de mayo de 2012. Para tal finalidad, la secretaría técnica de la comisión rectora podrá convocar a los alcaldes de todo el país, a través de la Federación Colombiana de Municipios.
La elección de los alcaldes para los OCAD departamentales de regalías directas y del Fondo de Compensación Regional deberá surtirse el mismo día de la elección de los dos (2) representantes de los alcaldes en los órganos colegiados de administración y decisión regionales.
La elección de los representantes de los alcaldes de ciudades capitales en los órganos colegiados de administración y decisión regionales deberá efectuarse a más tardar el 18 de mayo de 2012 de acuerdo con lo establecido en el presente artículo.
PAR. TRANS.—Para el año 2012, la elección de los representantes de las entidades territoriales se efectuará en la fecha establecida por la secretaría técnica de la comisión rectora.
ART. 5º—Quórum decisorio. Cada nivel de gobierno, así como el conjunto de universidades en el caso del órgano colegiado de administración y decisión del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, tendrá derecho a un (1) voto, para un total de tres (3) votos. Las decisiones se adoptarán por mayoría calificada de dos (2). Cada nivel de gobierno debe entregar por escrito el sentido del voto.
ART. 6º—Asistencia de invitados permanentes. De acuerdo con el Decreto 4923 de 2011, en las sesiones de los órganos colegiados de administración y decisión serán invitados permanentes, con voz pero sin voto, los siguientes:
ART. 7º—La secretaría técnica. La secretaría técnica de los órganos colegiados de administración y decisión será la encargada de proporcionar infraestructura logística, técnica y humana requerida para su funcionamiento.
Una vez designada la secretaría técnica, esta tendrá un período anual y deberá comunicar a todas las entidades territoriales que hagan parte del ámbito territorial de competencia del órgano colegiado de administración y decisión, que adelantará las funciones de secretaría técnica, para que los municipios, distritos y departamentos presenten los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con los recursos del sistema general de regalías —SGR—.
ART. 8º—Funciones de la secretaría técnica de los órganos colegiados de administración y decisión. Son funciones de la secretaría técnica de los órganos colegiados de administración y decisión —OCAD—, las siguientes:
1. Convocar los órganos colegiados de administración y decisión —OCAD—, a más tardar el 15 de marzo de cada vigencia, para lo cual solicitará al Departamento Nacional de Planeación, en su calidad de secretaría técnica de la comisión rectora, el listado de los miembros del Gobierno Nacional, de los alcaldes elegidos en virtud de lo dispuesto en el presente decreto y de los representantes de las comunidades.
12. Preparar y allegar toda la documentación necesaria para las sesiones, tales como estudios, informes o documentos que deban ser objeto de examen, análisis o deliberación por el respectivo órgano colegiado de administración y decisión. Comunicar o notificar, según el caso, los acuerdos de aprobación de proyectos.
13. Convocar a los comités consultivos y otros actores relevantes para realizar los ejercicios de planeación regional de que trata el artículo 24 del Decreto 4923 de 2011.
14. Realizar la custodia y archivo de la gestión documental, con ocasión de su labor, conforme a la normatividad vigente.
ART. 9º—Fortalecimiento de las secretarías técnicas. El Departamento Nacional de Planeación, con cargo a los recursos de funcionamiento del sistema general de regalías que le sean asignados, podrá, entre otros gastos, suministrar apoyo para el fortalecimiento de las secretarías técnicas de los órganos colegiados de administración y decisión de acuerdo con lo establecido por la comisión rectora.
ART. 10.—Conformación. En virtud de lo dispuesto en el artículo 361 de la Constitución Política y en el artículo 29 del Decreto 4963 de 2011, la integración del órgano colegiado de administración y decisión para el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, será la siguiente:
2. Un (1) representante del Departamento Nacional de Planeación —DNP—.
3. Un (1) representante del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación —Colciencias—, quien ejercerá la secretaría técnica.
4. Un (1) gobernador por cada instancia de planeación regional o sus delegados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 del Decreto 4923 de 2011, por períodos anuales.
La elección de cinco de los representantes de las universidades, que cumplan con lo previsto en el parágrafo 2º del artículo 30 del Decreto 4923 de 2011, se realizará por ellas mismas, previa convocatoria por parte de Colciencias, en su calidad de secretaría técnica quien podrá apoyarse para tales efectos en agrupaciones universitarias legalmente reconocidas.
El representante de la universidad pública a que se refiere el parágrafo 1º del mismo artículo, será elegido por la Comisión Consultiva de Alto Nivel de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, previa convocatoria realizada por parte de Colciencias, en su calidad de secretaría técnica, en coordinación con la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior.
ART. 11.—Impedimentos. Si durante el período en que una universidad haga parte del órgano colegiado, se llegare a presentar un programa o proyecto en el cual la universidad tiene interés ya sea en su formulación o en su ejecución, el representante de esta deberá declararse impedida para votar y abandonará la sesión del órgano colegiado hasta que sea tomada una decisión respecto de ese asunto.
ART. 12.—Período. El período de los gobernadores será de un (1) año. El período de designación para los representantes de las universidades será de dos (2) años sin posibilidad de reelección inmediata. Podrán volver a ser miembros, luego de dos períodos y una vez verificada su acreditación institucional.
ART. 13.—Conformación. En virtud de lo dispuesto en el inciso 4º del parágrafo 2º del artículo 361 de la Constitución Política y los artículos 33, 34 y 159 del Decreto 4963 de 2011, se establece la conformación de los órganos colegiados de administración y decisión —OCAD— de los fondos de compensación regional y de desarrollo regional, así:
Se someterán a su consideración, los proyectos de impacto regional local que se financien con cargo al Fondo de Compensación Regional, así como los proyectos de impacto regional del Fondo de Desarrollo Regional de los departamentos y municipios que conformen el correspondiente órgano colegiado de administración y decisión regional.
ART. 14.—Conformación del OCAD para el 40% del Fondo de Compensación Regional destinado a proyectos de impacto local en los municipios más pobres del país. Los proyectos de inversión que se financien con cargo al 40% del Fondo de Compensación Regional podrán ser definidos, evaluados, viabilizados, priorizados y aprobados por órganos colegiados de administración y decisión municipales, cuya conformación será igual a la prevista para los OCAD de asignaciones directas municipales.
ART. 15.—Conformación. En virtud de lo dispuesto en el inciso 2º del parágrafo 2º del artículo 361 de la Constitución Política y el artículo 42 del Decreto 4923 de 2011, la conformación de los órganos colegiados de administración y decisión de las asignaciones de regalías directas, es la siguiente:
La secretaría técnica de este órgano colegiado de administración y decisión, será ejercida por la secretaria de planeación del departamento beneficiario o la oficina que haga sus veces.
ART. 16.—Conformación. En virtud de lo dispuesto en el artículo 154 del Decreto 4963 de 2011, para efectos de la aprobación de los proyectos de inversión de los municipios ribereños del Río Grande de la Magdalena y del Canal del Dique, se establece la conformación del órgano colegiado de administración y decisión, así:
La secretaría técnica será ejercida por la Corporación Autónoma del Río Grande de la Magdalena —Cormagdalena—.
ART. 17.—Participación regional en los órganos colegiados de administración y decisión. En desarrollo del artículo 159 del Decreto 4963 de 2011, los órganos colegiados de administración y decisión regionales de los fondos de compensación y desarrollo regional, deberán ser integrados por un mínimo de tres (3) departamentos o el Distrito Capital. Estos órganos colegiados corresponderán a la distribución regional propuesta por los departamentos a la comisión rectora, para su correspondiente análisis y estudio.
No obstante lo anterior, las entidades territoriales podrán asociarse entre sí y presentar proyectos de inversión de impacto regional a consideración de uno de los OCAD regional distinto de aquel que conforma de acuerdo a lo previsto en el inciso anterior.
Cuando un proyecto de inversión de impacto regional pretenda ser financiado con recursos de más de un fondo y de regalías directas, el OCAD competente para su definición, viabilización y aprobación será aquel al cual pertenezca la entidad territorial que aporte más recursos.