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Timestamp: 2017-09-26 12:48:31
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Matched Legal Cases: ['artículo 160', 'artículo 58', 'artículo 95', 'artículo 10', 'artículo 95', 'artículo 1', 'artículo 194', 'artículo 223', 'artículo 177', 'artículo 17', 'artículo 188', 'artículo 183', 'artículo 267', 'artículo 345']

05001 23 31 000 2001 0396 01 IMP 27 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
IMPEDIMENTO DE MAGISTRADOS DE TRIBUNAL - Fundado por haber participado la Corporación en elección de contralor / IMPEDIMENTO DE MAGISTRADO - Infundado con fundamento en opinión emitida en ámbito docente / NULIDAD ELECCIÓN DE CONTRALOR - Impedimento del tribunal que participó en su elección El Tribunal Administrativo de Antioquia participó en la selección de un candidato (de la terna) para la elección de Contralor Municipal de Medellín (Antioquia), teniendo en cuenta la aplicación del Art. 158 de la Ley 136 de 1994. Al declararse impedidos todos los magistrados de la Corporación, como aparece reseñado inicialmente, se remitió a esta Corporación para la resolución de los mismos. Pero se observa que todos ellos, alegan la misma causal, con excepción del Dr. José Ignacio Madrigal Alzate, quien invoca otra diferente. Inicialmente y en esas condiciones, se analizará la invocada por la mayoría que tiene relación con la causal del artículo 160 numeral 1. d
08001 23 31 000 2000 0609 01 IMP Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
RECUSACIÓN DE MAGISTRADOS DE TRIBUNAL - Infundada porque a la Corporación no se le puede privar de su facultad correccional / FACULTAD CORRECCIONAL - Poder disciplinario del juez / PODER DISCIPLINARIO DEL JUEZ - Incidente correccional / INCIDENTE DE RECUSACIÓN - Magistrados de Tribunal Por autorización del artículo 58 de la Ley 270 de 1996, los Magistrados, los Fiscales y los jueces tienen facultad correccional, en virtud de la cual pueden sancionar a los particulares cuando les falten al respeto con ocasión del servicio o por razón de sus actos oficiales. Tales medidas correcionales no excluyen la investigación, juzgamiento e imposición de sanciones penales a que los mismos hechos pudieren dar origen. En el asunto en examen, como lo advirtió el Tribunal, iniciaría la actuación correccional, obviamente, se entiende, observando el procedimiento previsto en la ley, por las difamaciones e injurias infundidas a la comunidad, en los términos consignados en el
11001 03 15 000 1997 0136 01 REV 136 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN - Naturaleza. Causales / PRINCIPIO DE COSA JUZGADA - Recurso extraordinario de revisión El recurso extraordinario de revisión es una excepción a la existencia de la cosa juzgada, que conlleva la inmutabilidad y firmeza de las decisiones judiciales; de ahí su carácter extraordinario y su aplicación e interpretación restrictiva a las causales taxativamente fijadas en la ley. En múltiples análisis hechos por la Corporación sobre este numeral, se ha precisado que las causales de nulidad de la sentencia deben estar acordes con las características propias de este recurso extraordinario, diferente por su finalidad a todos los demás y que obedecen por lo general a los errores en que se incurre en la etapa decisoria y que constituyan vicios propios de la sentencia, como por ejemplo, la adoptada con un menor número de votos al previsto en la ley o la carente totalmente de motivación, o de congruencia. Igualmente, se ha sostenido q
11001 03 15 000 1998 0062 01 S 062 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebración de contrato en representación de entidad sin ánimo de lucro / CELEBRACIÓN DE CONTRATO - Aplicación de la inhabilidad del artículo 95.5 de la ley 136 de 1994 / RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Aplicación indebida de norma que consagra inhabilidad / ASOCIACIÓN SIN ANIMO DE LUCRO - Evento en que celebración de contrato en su nombre configura inhabilidad / APLICACIÓN INDEBIDA DE LA NORMA Considera el recurrente que el contrato de prestación de servicios celebrado entre el candidato a alcalde de Caparrapí y esa municipalidad para suministrar el servicio de alimentación a los ancianos del pueblo encuadra dentro de la excepción prevista en el artículo 10 de la Ley 80, en cuanto se contrató para hacer uso de los bienes o servicios que se ofrecen al público en condiciones comunes a quienes los solicitan. La Sala considera que la aplicación indebida del numeral 5 del artículo 95 al caso sub judice, tal como lo considera el rec
11001 03 15 000 2000 0001 01 IJ 2370 2373 2376 Administrativo, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
MAGISTRADO DE SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA - Elección no requiere confirmación / ELECCIÓN DE MAGISTRADO DE SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA - Competencia / CONFIRMACIÓN - No se requiere para magistrados de la Corte Constitucional ni de la sala Jurisdiccional Disciplinaria La elección de Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura no requiere confirmación por parte de la autoridad nominadora, habida cuenta de que esta exigencia, prevista en la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia, solo opera cuando la nominadora es la misma Rama Judicial. Para la designación de Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, cuya competencia está atribuida por la Constitución Nacional al Congreso de la República, se debe proceder de acuerdo con las normas especiales pertinentes establecidas en el reglamento interno del Congreso. Por consiguient
11001 03 15 000 2000 0472 01 S 472 Administrativo, Laboral y seguridad social, Penal JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Norma sustancial / NORMA SUSTANCIAL - Concepto. Naturaleza de la norma que determina quienes tienen la calidad de funcionarios o empleados públicos / RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO - Empleados y funcionarios públicos: requisitos La norma sustantiva es aquella por virtud de la cual se crea, se modifica o se extinguen situaciones jurídicas. Partiendo de ese concepto y aplicándolo al artículo 1º del Decreto 1732 de 1960 se puede concluir que tal disposición sí es norma sustantiva. La mencionada disposición atribuye la calidad de funcionarios o de empleados de la Rama Ejecutiva del Poder Público a quienes cumplan concurrentemente con los siguientes requisitos: 1º) A todas las personas naturales que prestan de manera regular sus servicios en funciones o empleos permanentes no adscritos a Rama distinta, siempre y cuando esos servicios “en funciones o empleados permanentes” hayan sido creados o autorizados por la ley y rem
11001 03 15 000 2000 6606 01 S 606 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
RECURSO ORDINARIO DE SUPLICA - Auto que rechaza adición de recurso extraordinario de suplica / RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Término para adición o corrección El recurso extraordinario de súplica se tramita de acuerdo al procedimiento consagrado en el mismo artículo 194 del C.C.A., que se inicia con la presentación de un escrito dentro de los 20 días siguientes al de la ejecutoria de la sentencia impugnada, con indicación precisa de la norma o normas sustanciales infringidas y los motivos de la infracción; continúa con la concesión o rechazo del recurso por la Sala que profirió la sentencia recurrida extraordinariamente; si se concede, sigue con la admisión o inadmisión por el ponente de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo; si se admite, prosigue con el traslado a las demás partes para alegar y culmina con el fallo, previo el registro del respectivo proyecto dentro de los 30 días siguientes al vencimiento del término de traslado. Dentro de
11001 03 15 000 2000 6612 01 S 612 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Inexistencia de violación directa de norma sustancial por falta de aplicación / PRINCIPIO DE LA EFICACIA DEL VOTO - Protección / ACTA DE ESCRUTINIO - Elementos que pueden afectar su validez no están definidos expresamente por el legislador El primero alude a que según el recurrente, los razonamientos del fallador indican que se aceptó probada la falsedad en la inscripción de cédulas y que el voto afectó el registro electoral y condujo a una declaración de elección contraria a la voluntad popular, y no obstante lo anterior, se abstuvo de aplicar el numeral 2 del artículo 223 del Código Contencioso Administrativo, por haber adicionado un resultado numérico que no contiene la norma. De acuerdo con las consideraciones de la sentencia suplicada, no encontró el fallador configurada en el sub examine la causal de nulidad prevista en la citada disposición, pues en virtud del principio de eficacia del voto, el hecho de haber
11001 03 15 000 2000 6624 01 S 624 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
ACTAS DE ESCRUTINIO - Principio de la eficacia del voto / PRINCIPIO DE LA EFICACIA DEL VOTO - Protección / RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Inexistencia de violación de norma sustancial / NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Improcedencia con fundamento en el principio de la eficacia del voto Según los términos de la sentencia suplicada la falsedad que afecta las actas de escrutinio solo hace nula la elección cuando la cantidad de votos inválidos corresponda a un número que pueda alterar los resultados de los comicios, en virtud de la primacía del principio de la eficacia del voto mayoritario libre y legítimo. En los dos primeros cargos, La Sala encuentra ajustada a derecho la interpretación propuesta por el fallador, porque al no contener la norma la definición de los parámetros dentro de los cuales puedan determinarse los elementos que afecten la validez de las actas de escrutinio, puede el sentenciador decidir válidamente en cada caso la magnitud e
11001 03 15 000 2000 6627 01 S 627 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Inexistencia de violación directa de norma sustancial / NORMA SUSTANCIAL - Concepto. Naturaleza de la norma que consagra principio de la carga de la prueba / PRINCIPIO DE LA CARGA DE LA PRUEBA - Naturaleza de la norma / NULIDAD DESIGNACIÓN DE ALCALDE - Recurso extraordinario de súplica Al juez extraordinario, entonces, sólo le está permitido examinar sí la sentencia impugnada viola de manera directa, es decir, sin intermediación alguna, la norma o normas sustanciales que invoca el recurrente y, en el evento de que se dé esa violación, determinar en cual de los motivos vulnerantes se enmarca, esto es, por falta de aplicación, por aplicación indebida o por interpretación errónea. Examinará entonces la Sala si las disposiciones invocadas como violadas son de carácter sustancial o procesal, refiriéndose a los dos primeros cargos con el análisis del artículo 177 del C. de P.C. Tal disposición, como se sabe, consagró el princip
11001 03 15 000 2001 0061 01 REVPI Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
RECURSO EXTRAORDINARIO ESPECIAL DE REVISIÓN - Causales. Excepción al principio de cosa juzgada / PRINCIPIO DE COSA JUZGADA - Recurso extraordinario especial de revisión es excepción a este principio El recurso de revisión constituye una excepción al principio de cosa juzgada, de invaluable trascendencia para la estabilidad del sistema jurídico, por ello la ley ha previsto que sólo proceda con base en causales taxativamente establecidas, que el legislador ha considerado como fuente de graves actos de injusticia. El recurso extraordinario especial de revisión fue establecido por el artículo 17 de la Ley 144 de 1994 que señaló como causales para la revisión extraordinaria de las sentencias mediante las cuales se haya levantado la investidura de un congresista, las establecidas en el artículo 188 del C.C.A. y las previstas en dicha norma. Estas últimas, en virtud del fallo de inexequibilidad C-146 de 1995, proferido por la Corte Constitucional, quedaron reduc
11001 03 15 000 2001 0063 01 AC Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social, Penal JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONGRESISTA - Improcedencia de concurso de causales de desinvestidura / CONCURSO DE CAUSALES - Improcedencia en pérdida de investidura La solicitud principal del actor en el sentido de que se estime el concurso de varias causales de pérdida de investidura, no es procedente. Es preciso señalar que ni el artículo 183 de la Constitución Nacional que establece las causales de pérdida de investidura de Congresista ni la Ley 144 de 1994, que regula el procedimiento de esta acción, prevén la figura del concurso de causales. Esta institución no es de recibo en este proceso de naturaleza político – disciplinaria porque sólo se estatuye una sanción: “la pérdida de investidura”. El concurso de hechos sancionables tiene por finalidad evitar la sumatoria de las penas correspondientes a distintos hechos cometidos con una sola conducta. PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONGRESISTA - Improcedencia porque tráfico de influencias no fue “de
11001 03 15 000 2001 0069 01 AC Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONGRESISTA - Indebida destinación de dineros públicos / INDEBIDA DESTINACIÓN DE DINEROS PÚBLICOS - Elementos. Sujeto activo Dado que ni la Constitución ni la ley precisaron el contenido de la causal de indebida destinación de dineros públicos, la Sala ha definido los conceptos de “destinación” e “indebida” que integran el tipo disciplinario para concluir que ésta se configura siempre que los dineros públicos se apliquen a fines diferentes a aquellos para los cuales los recursos están asignados en la Constitución, la ley o el reglamento. Ahora bien, en cuanto al sujeto activo de la acción, es claro que de acuerdo con el verbo que define la conducta incurre en la misma quien ostente la calidad de ordenador del gasto. Pero no sólo el ordenador del gasto incurre en la causal; el administrador o depositario de los bienes estatales incurre en la causal, también puede ser sujeto activo de la misma el congresista que sin hallarse en ni
11001 03 15 000 2001 0075 01 AC Económico y financiero, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
LOTERÍA DE BOYACÁ - Naturaleza jurídica La Lotería de Boyacá es una entidad pública: Se incorporó el decreto 0715 de 25 de junio de 1.979 por medio del cual se organiza la Beneficencia de Boyacá como un establecimiento público descentralizado del orden departamental, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, que funciona adscrito al despacho del Gobernador del Departamento. Posteriormente el Decreto Departamental No. 0722 del 31 de mayo de 1996 transformó el establecimiento público departamental denominado Instituto de Beneficencia y Lotería de Boyacá en Empresa Industrial y Comercial del Departamento, que se denominará Lotería de Boyacá, vinculada a la administración departamental. PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONGRESISTA - Celebración indebida de contratos / CELEBRACIÓN INDEBIDA DE CONTRATO - No se configuró causal frente a representante demandado por arrendamiento de inmueble / RÉGIMEN DE INCOMPATIBIL
11001 03 15 000 2001 0093 01 AC Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONGRESISTA - Requisitos para que se configure tráfico de influencias / TRAFICO DE INFLUENCIAS -Requisitos para que se configure / TITULO DE ABOGADO El cargo recoge, simplemente, un juicio del demandante, quien piensa que el señor Canossa Guerrero incurrió, posiblemente, en tráfico de influencias para obtener el título de abogado. El señor Ortiz Guevara no tiene, ni comunica, por tanto, certeza sobre la acusación que pretende contra el representante Canossa. La hace descansar en supuestos o hipótesis sin respaldo probatorio alguno dentro del proceso. Por esto, precisamente, señala la Sala que también respecto de este segundo cargo puede afirmarse que con la sola formulación que del mismo se hace, el solicitante lo lleva al fracaso. En efecto, se advierte que no es posible estructurar contra un congresista la causal de pérdida de investidura por tráfico de influencias, si el cargo se enmarca dentro de posibilidad o probabilidades
11001 03 15 000 2001 0098 01 AC JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
PERDIDA DE LA INVESTIDURA - Senador separado del cargo en cumplimiento de sentencia penal / RECURSO DE REPOSICIÓN - Pérdida de la investidura de congresista / ACCIÓN DE PERDIDA DE LA INVESTIDURA - Diferencias con la acción penal / ACCIÓN PENAL - Coexistencia con la acción de pérdida de la investidura La recurrente solicita revocar la admisión de la solicitud de pérdida de investidura formulada y en su lugar que se rechace por improcedente. Como fundamentos del recurso aduce, en síntesis: Imposibilidad material de aplicar la sanción de pérdida de investidura al demandado y b) Inexistencia de la causal de pérdida de investidura consistente en la condena penal producida en contra del congresista, cuando se encuentra en ejercicio de sus funciones. Atendiendo a las especiales características del proceso de pérdida de investidura, a su autonomía frente al proceso penal y al tipo de responsabilidad que los diferencian, temas sobre los que existe abundante desar
11001 03 15 000 2001 0098 01 AC A Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
RECURSO ORDINARIO DE SUPLICA - Auto que niega suspensión de proceso de desinvestidura de Senador / PERDIDA DE LA INVESTIDURA - Improcedencia de suspensión por no allegarse prueba del proceso de tutela / SUSPENSIÓN DEL PROCESO - Procedencia en el de pérdida de investidura El Código Contencioso Administrativo resulta aplicable al caso, pues contiene regulación expresa sobre el recurso ordinario de súplica. La Ley 144 de 1994 no contiene ninguna regulación sobre la suspensión del proceso de pérdida de investidura. Sin embargo, por la misma razón anotada anteriormente, en los aspectos no regulados en esa ley, se aplicarán las disposiciones del Código Contencioso Administrativo y los no contemplados en éste, de conformidad con el artículo 267 de ese Código, se seguirá el Código de Procedimiento Civil. Y como en ese estatuto se encuentra regulada la suspensión del proceso en los artículos 170 a 173, éstas son disposiciones aplicables igualmente en el proceso de p
11001 03 15 000 2001 0098 01 AC B Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social, Penal JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
PERDIDA DE LA INVESTIDURA - Diferencias con la acción penal / ACCIÓN PENAL - Diferencia con la acción de pérdida de la investidura La parte demandada a lo largo de toda la actuación ha manifestado su oposición a la presente acción, alegando la imposibilidad material de la ejecución de la sentencia que aquí se profiera, por cuanto “no tiene sentido alguno adelantar un proceso donde de antemano se sabe que la única sanción a imponer, ya la soporta el demandado”,Se aduce la imposibilidad de imponer la sanción pretendida de decreto de la pérdida de investidura, porque el demandado, como consecuencia de la inhabilidad que soporta al haber sido condenado por un delito contra el patrimonio del Estado, no ejerce, ni tiene la facultad de ejercer funciones como congresista, por cuanto en la sentencia penal le fueron impuestas penas accesorias respecto de las cuales es innecesario adelantar un nuevo juicio, de naturaleza disciplinario, para volver a imponerlas. Tal y com
11001 03 15 000 2001 0100 01 Q 008 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Improcedencia en trámite de procesos por jurisdicción coactiva / JURISDICCIÓN COACTIVA - Improcedencia del recurso extraordinario de súplica / RECURSO DE QUEJA - Sentencia de excepciones en proceso de jurisdicción coactiva no es pasible del recurso extraordinario de súplica La Sala estimará bien denegado el recurso extraordinario de súplica interpuesto contra la sentencia de la Sección Quinta de esta Corporación, mediante la cual resolvió las excepciones propuestas. En efecto, como lo ha expresado la Sala en asuntos similares, dada la naturaleza de los procesos que se adelantan por jurisdicción coactiva, los gobiernan disposiciones del Código de Procedimiento Civil, el recurso extraordinario de súplica resulta extraño y atenta contra la economía procesal inherente al mismo, al punto de hacer nugatorio el cumplimiento coercitivo de las obligaciones propias de estos procesos. NOTA DE RELATORÍA: Sentencia 12398 de 5 de d
11001 03 15 000 2001 0101 01 PI Económico y financiero, Administrativo, Penal JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>2001 100%
PERDIDA DE LA INVESTIDURA - Dineros públicos: alcance / DINEROS PÚBLICOS - Alcance de la expresión / INDEBIDA DESTINACIÓN DE DINEROS PÚBLICOS - Configuración de la causal La Sala ha adoptado una postura interpretativa, del concepto jurídico de dineros públicos que permite, dentro de la vocación constitucional, hacer efectivas las acciones e instituciones que buscan imprimirle transparencia a la actividad pública. La Sala considera entonces que los dineros públicos, es decir, el caudal del Estado conformado por los impuestos, las tasas, las contribuciones y los recursos del capital deben cumplir la destinación prevista en el respectivo Presupuesto, de suerte que se haga efectivo el mandato del artículo 345 de la Constitución Política. El énfasis interpretativo de la causal no ha de colocarse sobre la expresión “dineros públicos” sino sobre la forma en que se puede llevar a cabo su correcta destinación. En efecto, para la Sala, la indebida utilización de