Source: https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/budowle-podziemne-w-podatku-od-nieruchomosci_14_29310.htm?idDzialu=14&idArtykulu=29310
Timestamp: 2020-04-04 00:15:21+00:00
Document Index: 93661705

Matched Legal Cases: ['art.1', 'art.2', 'art.64', 'art.2', 'art.31', 'art.84', 'art.217', 'art.20', 'art.22', 'art.2', 'art.31', 'art.84', 'art.217', 'art.1']

Budowle podziemne w podatku od nieruchomości
Nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych obowiązująca od dnia 01 stycznia 2003 r., dokonana ustawą z dnia 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200, poz. 1683) rozszerzyła pojęcie budowli o urządzenia budowlane związane z obiektem budowlanym, co pozwala na przyjęcie tezy, iż w wyrobisku górniczym usytuowane są budowle i związane z nimi urządzenia budowlane, będące swego rodzaju systemem techniczno produkcyjnym, umożliwiającym wydobywanie kopalin. Usunęła ona wątpliwości co do opodatkowania podatkiem od nieruchomości podziemnych wyrobisk górniczych, przesądzając jednocześnie o ich opodatkowaniu
Stanowisko to podzielał Prokurator Generalny w piśmie z 30 października 2007 r. Jego zdaniem art.1a ust. 1 pkt 2 w związku z art.2 ust.1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych jest zgodny z art.64 ust.1 i 3 w związku z art.2, art.31 ust.3, art.84 i art.217 Konstytucji oraz nie jest niezgodny z art.20 i art.22 w związku z art.2, art.31 ust.3, art.84 i art.217 Konstytucji.
Uzasadniając przedstawione stanowisko, Prokurator Generalny podniósł, że na mocy ustawy z dnia 30 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200, poz.1683) do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych został dodany art.1 a, który zwiera tzw. słowniczek ustawowy. Znalazło się w nim w szczególności wyjaśnienie terminów „budynek” oraz „budowla”, ustawodawca posłużył się odesłaniem do rozumienia tych pojęć w przepisach prawa budowlanego. W ocenie Prokuratora Generalnego przepisy są jasne, precyzyjne i poprawne, a na ich podstawie możliwe jest określenie przedmiotu opodatkowania.
Od 2011 roku prowadzone były także w Ministerstwie Finansów prace nad nowelizacją ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w której w jasny i precyzyjny sposób miały być określone budowle podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Po konsultacjach z jednostkami samorządu terytorialnego stworzono załącznik do w/w ustawy zawierający wykazy budowli w oparciu o Klasyfikację Środków Trwałych. Prace nad nowelizacją były bardzo daleko zaawansowane. W końcu kwietnia 2014 roku zostały nagle wstrzymane i nieprzeprowadzone do końca.
Aktualnie istotą sporu w rozpatrywanej sprawie jest ustalenie, które z budowli znajdujących się pod powierzchnią ziemi podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Przedsiębiorstwa górnicze stoją na stanowisku, że wszystko co znajduje się pod ziemią służy wyrobisku i nie powinno być opodatkowane. Zaś zdaniem organów podatkowych budowle znajdujące się pod ziemią służą wydobywaniu kopaliny ze złoża oraz zabezpieczają pracę ludzi i maszyn tam pracujących i dlatego podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Dodatkowym problemem jest ustalenie, co w ogóle znajduje się pod ziemią, jako, że przykładowo Kompania Węglowa S.A. do tej pory nie prowadziła rejestrów poszczególnych budowli tylko ewidencję środków trwałych z grupy 200KŚT, które w nomenklaturze górniczej noszą nazwę wyrobisk górniczych. Obecnie Kompania Węglowa S.A. jest w trakcie prac mających na celu ustalenie wszystkich obiektów składających się na wyrobisko górnicze oraz określenie ich wartości. Toczą się postępowania podatkowe za lata 2004-2009.
Pani Premier, jak z powyższego wynika sprawa jest niezwykle skomplikowana i różnie mogą się potoczyć losy opodatkowania budowli podziemnych. Dopóki nie zostanie doprecyzowane prawo podatkowe o losach podatku od nieruchomości od budowli podziemnych decydować będą sądy, których wyroki nie są jednoznaczne. Dlatego - mają na uwadze powagę sytuacji i swoistego „status quo”, które nie po...