Source: http://docplayer.cz/2051476-Komorni-listy-casopis-soudnich-exekutoru-prosinec-2010-pate-cislo-vydava-exekutorska-komora-ceske-republiky.html
Timestamp: 2018-02-19 03:05:11+00:00
Document Index: 37739096

Matched Legal Cases: ['Soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 120', 'Soud ', 'zákona č. 549', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 133', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 120', 'soud ', 'zákona č. 99']

Komorní listy. časopis soudních exekutorů. prosinec páté číslo. vydává Exekutorská komora České republiky - PDF
Komorní listy. časopis soudních exekutorů. prosinec páté číslo. vydává Exekutorská komora České republiky
Download "Komorní listy. časopis soudních exekutorů. prosinec 2010. páté číslo. vydává Exekutorská komora České republiky"
Romana Miloslava Fišerová
1 Komorní listy časopis soudních exekutorů prosinec 2010 páté číslo vydává Exekutorská komora České republiky Konference Eurodanubijské skupiny UIHJ (sborník z konference v příloze časopisu) Exekuční versus dědické řízení příspěvky k tématu poskytli Jana Tvrdková, Milan Makarius a Jiří Bartoš
3 obsah Adventní zastavení O prvním adventním víkendu, za počínajícího sněžení, jsem se byl projít ve vánoční Praze. Naše stověžaté hlavní město se tu více, tu méně, začalo halit do již tradiční vánoční výzdoby. Tento trend, jako každý rok, byl až dogmaticky a velikášsky zastáván prodejci všeho druhu, na prvních místech velkými obchodními domy a centry. A jako se postupem času ve výkladních skříních zabydlely dnes již univerzální symboly vánoc, tak se postupem času zabydlely ve výkladních skříních prodejců různé nabídky nákupu na splátky. Tento lety postupující vánoční zvyk mě přivedl k myšlence, zda by mnohými vzpomínaným tradičním českým vánocům neprospěl trend zcela opačný než ten, který poslední roky naše společnost sleduje. Prostý krok zpět. Uvědomění si, že vánoce jsou svátky klidu a míru a že klidu a míru lze dosáhnout daleko jednodušším způsobem než stolem, který se po několik dnů prohýbá pod množstvím jídla a kupou dárků, jež svým množstvím či cenou zcela zastiňuje lesk vánočního stromečku a třpyt sněhových vloček. Přeci jen, klidu svého a svých bližních lze dosáhnout spíše časem věnovaným blízkým osobám a zakoupením dárků úměrným úsporám a dosavadním příjmům, byť poznamenaným nutnou skromností. Takovým dárkem sobě a svým blízkým se může koneckonců stát absence ve výpisu z Centrální evidence exekucí či neexistující položka na Portálu dražeb s uvedeným datem a hodinou nařízeného jednání. Snaha potěšit sebe a své blízké dárkem zakoupeným na dluh za ne vždy pro dárce pochopených podmínek splátkového kalendáře může na skutečně štědrý den přinášet klid do srdcí všech zúčastněných. Tento klid však může být vykoupen nečekanou návštěvou vykonavatelů soudního exekutora přicházejících vymoci nejen neuhrazené splátky zbývající po adventním hýření, během které se klid získaný štědrostí na dluh velmi rychle ztratí. Myslím, že i pro trvalejší zachování klidu a kouzla letošních vánoc by naší zemi prospěly spíše skromnější, nezadlužené vánoce. Toto může vyčíst každý, komu spočine zrak na číslu statistiky pravomocně nařízených exekucí. A pro ty z exekutorského stavu, kteří s výše napsaným nesouhlasí z obavy o budoucí práci, mám uklidňující konstatování. Nebojte se, vždyť přijde doba dovolených. A kdo by chtěl po skromných Vánocích trávit skromnou dovolenou. Konference Eurodanube... 2 K otázce zrušení souběhu výkonu rozhodnutí a exekucí... 4 články JUDr. Jana Tvrdková: Exekuční a dědické řízení v souběhu... 5 JUDr. Milan Makarius: Ustanovení 107 o.s.ř. ve vztahu k exekučnímu řádu, aneb smrt v exekučním řízení. 9 Mgr. Jiří Bartoš: Exekuce a dědické řízení Mgr. Václav Kuchař: Časté vady exekutorských zápisů rozhovory Určitě má být na prvním místě ochrana oprávněných věřitelů (rozhovor s Mgr. Karolínou Peake) reflexe JUDr. Petr Bílek: Co nám chybí? 22 JUDr. Arnošt Hofman: Bylo, nebylo, aneb také jsem byl exekutorem Martin Kovalčík: Pohled z druhé strany. 25 judikatura Judikatura v exekučních věcech.. 27 Judikatura ve věcech dědického řízení zprávy z Komory Zpráva ze zasedání Mezinárodní unie soudních exekutorů (Paříž, Francie) sněm soudních exekutorů Konference k exekučnímu řízení Přeji jménem svým a celé redakční rady všem členům Exekutorské komory ČR, justici a zbytku obyvatel této země klidné Vánoce. Erik Smola, člen redakce Autor fotografie na titulní straně: Martin Kovář prosinec
4 úvodem Konference Eurodanube Praha, říjen 2010 Mgr. Adam Hasák exekutorský kandidát JUDr. Ingrid Švecové, Exekutorský úřad Praha 3 Ve dnech října 2010 se v Praze konala konference Eurodanubijské skupiny Mezinárodní unie soudních exekutorů (UIHJ) 1. Eurodanubijská skupina je jednou ze tří regionálních organizací působících v rámci UIHJ a sdružuje země střední a východní Evropy včetně baltských států. Události se zúčastnily delegace devíti (z celkových jedenácti) členských zemí (Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Maďarsko, Lotyšsko, Makedonie, Polsko, Rumunsko a Slovensko), přičemž jako pozorovatel byla přizvána Ukrajina. Konferenci se rovněž dostalo velké podpory ze strany mateřské UIHJ, která na ni vyslala své dva klíčové představitele prezidenta Mr. Leo Nettena a generální tajemnici Mrs. Francois Andrieux. Konferenci předsedal tajemník Eurodanubijské skupiny JUDr. Juraj Podkonický, Ph.D. Organizátorem konference byla Exekutorská komora České republiky, které se podařilo získat k pořádání záštitu Ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. Obsahová náplň konference reflektovala vývoj, kterým za dosavadní léta své existence prošli soudní exekutoři a právní úprava jejich činnosti v jednotlivých členských zemích. Hlavními tématy se tak staly Postavení soudního exekutora v systému justice a Systém odměňování soudních exekutorů. Konference se účastnili také zástupci ostatních právních profesí advokáti, notáři, soudci, státní zástupci a rovněž představitelé politického života. Velmi početná byla samozřejmě účast soudních exekutorů. Oficiální část konference, která se konala v budovách Thunovského paláce Poslanecké sněmovny parlamentu České republiky, zahájila prezidentka Exekutorské komory ČR JUDr. Jana Tvrdková. Po jejím slavnostním zahájení se ujali úvodního slova Mgr. Karolína Peake, předsedkyně Ústavně právního výboru PSP ČR, Mgr. František Korbel, Ph.D., náměstek ministra spravedlnosti ČR, JUDr. Martin Foukal, prezident Notářské komory ČR a Leo Netten, prezident UIHJ. Oficiálními jednacími jazyky konference byly čeština a angličtina, poloficiálním pak slovenština. Příspěvky českých delegátů byly simultánně tlumočeny do angličtiny, zatímco příspěvky zahraničních účastníků pak z angličtiny do češtiny. Vystupující delegáti přednášeli své příspěvky v konstruktivním a přátelském duchu. Důležitá témata byla diskutována podrobněji a předsedající uděloval slovo postupně každé delegaci, aby sdělila plénu své stanovisko, resp. způsob, jakým je daný problém řešen národní právní úpravou. Nebylo překvapením, že každodenní i dlouhodobé problémy, se kterými se soudní exekutoři v zemích Eurodanube potýkají, jsou si velice podobné. Na konferenci bylo přijato pět zásadních tezí, jež mají sloužit jako doporučení jednotlivým členským státům. Sympozium bylo doprovázeno společenským a kulturním programem. Někteří delegáti si užili návštěvu Pražského hradu včetně katedrály Sv. Víta a Starého královského paláce, zatímco jiní prošli Karlův most a přilehlé uličky Starého města. Na konci dne byl pro delegáty připraven slavnostní banket ve stylové restauraci Peklo. Atmosféra pod planoucími pochodněmi naštěstí nebyla ožehavá, ale naopak velmi otevřená a přátelská, a účastníci měli možnost probrat podrobně všechna témata, na která nezbyl čas během dne. Konference pořádaná Exekutorskou komorou ČR sklidila obrovský úspěch mezi delegáty, kteří nešetřili chválou na její organizaci a obsahovou náplň. Sborník z Konference Eurodanubijské skupiny vydala Exekutorská komora České republiky v české a anglické verzi. 1 Union Internationale des Huissiers de justice / International Union of Judicial Officers / Mezinárodní komora soudních exekutorů. Redakce časopisu Komorní listy 2 komorní listy
5 úvodem Účastníkům konference jsem položil 3 otázky týkající se organizace samotné konference. Jejich odpovědi jsou uvedeny níže. autority a nezávislosti soudních exekutorů a jejich profesních komor. 1. Jak hodnotíte úroveň konference? 2. Co Vás na konferenci nejvíce překvapilo? 3. Myslíte si, že sdružení národních exekutorských komor v Eurodanubijské skupině může být přínosem pro jednotlivé členské země? Mrs. Mara Grenina, prezidentka Lotyšské komory soudních exekutorů 1. Bylo mi velkým potěšením účastnit se této výborně organizované konference pořádané v překrásné Praze. Budovy parlamentu, kde se konference konala, byly velmi reprezentativní a důstojné a zároveň i pohodlné. Také veškerá další organizace (přivítání, doprava,...) byla bezchybná. Moc se mi líbil přehledný tištění program konference, ke kterému byly přiloženy všechny potřebné informace. Snad jen překlad některých termínů do angličtiny byl poněkud kostrbatý. 2. Snad to ani nebylo moc překvapení, ale spíše přínos a to informace, které zazněly v debatě o exekutorských tarifech a státním dozoru nad bankovními účty soudních exekutorů. 3. Určitě. Na konferenci vyšlo najevo, že i blízcí sousedi mají poměrně rozdílnou právní úpravu exekucí. A u sousedů lze nejlépe čerpat inspiraci a přejímat zdařilé prvky jejich právní úpravy. Rovněž se dá koordinovat společný postup na nadnárodní úrovni. Přestože UIHJ sdružuje členské státy celého světa, setkání v menších skupinách jako je Eurodanube a ostatních regionálních podorganizacích UIHJ je mnohdy daleko přínosnější. Mr. Miklos Krejniker, prezident Maďarské komory soudních exekutorů 1. Pražská konference byla velmi přínosná. Opravdu oceňujeme možnost získávat informace o fungování soudních exekucí v jednotlivých členských zemích. To umožňuje srovnávat jednotlivé právní systémy a volit správné varianty dalšího vývoje. 2. Byl jsem překvapen tahem na bránu s jakým vlády a soudní soustavy prosazují svou autoritu vůči soudním exekutorům. Pokud s tímto trendem nebudeme bojovat, hrozí eroze 3. Ano, definitivně ano. Obvykle je v důsledku odlišností jednotlivých národních právních systémů obtížné převzít postupy používané v jiném státě. Nicméně, vždy je možno u sousedů čerpat inspiraci a impulsy ke změnám a vylepšením vnitrostátní úpravy. Mr. Georgi Dichev - prezident Bulharské komory soudních exekutorů 1. Ze všeho nejdříve musím konstatovat, že veškerá organizace celé konference byla na velmi vysoké úrovni. Vůbec poprvé máme z takovéhoto fóra hmatatelné výsledky, projednané závěry a konkrétní doporučení. 2. Největším překvapením pro mě byla informace, že maďarští notáři vydávají platební rozkazy. 3. Úzké propojení komor členských zemí je nesmírně důležité nejenom pro výměnu informací a přejímání těch nejlepších postupů, ale i pro dynamický vývoj naší profese a soudní exekuce v rámci celé Evropy. JUDr. Martina Kasíková, místopředsedkyně Krajského soudu v Praze 1. V porovnání s jinými mezinárodními konferencemi, kterých jsem se zúčastnila, hodnotím obsahovou i organizační úroveň konference spíše průměrně. 2. Malá účast zákonodárců vzhledem k místu konání. 3. Domnívám se, že ano, neboť lze takto získávat konkrétní podrobné informace o úpravě v jiných zemích. JUDr. Stanislav Křeček, poslanec Poslanecké sněmovny PČR Na konferenci mě, ale i některé další zúčastněné hosty, zaujala malá reflexe k negativům, které se v práci exekutorů v minulosti vyskytly. Bylo by podle mého názoru vhodné, aby iniciativní k nápravě zjevných nedostatků byla spíše Exekutorská komora, než ministerstvo jednající často pod tlakem veřejného mínění. Jinak Sdružení národních exekutorských komor jistě může být přínosem pro jednotlivé země. prosinec
6 úvodem K otázce zrušení souběhu výkonu rozhodnutí a exekucí Mgr. Kamil Košina, soudní exekutor Exekutorského úřadu Prachatice V poslední době, zejména s celospolečenskou objednávkou po rozpočtových úsporách, se široce diskutuje otázka zrušení souběhu výkonu rozhodnutí a exekucí (tzv. dvojkolejnost nuceného výkonu práva). Zejména s odkazem na vyjádření účastníků semináře Mezinárodní konference Eurodanubijské skupiny Mezinárodní unie soudních exekutorů, který pořádala EK ČR v prostorách Parlamentu ČR dne , si dovoluji prohlásit, že panuje široká shoda ohledně zrušení oddělení výkonu rozhodnutí okresních soudů a převedení jejich agendy na soudní exekutory. V dané věci je však třeba zmínit skutečnost, že de facto se v rámci právního řádu ČR nejedná o dvojkolejnost, ale fakticky o trojkolejnost nuceného výkonu práva. Mám tím na mysli situaci, kdy kromě okresních soudů a soudních exekutorů provádějí nucený výkon práva i exekuční oddělení finančních úřadů. Jsem jednoznačně toho názoru, že pokud je prosazována zásada koncentrace pravomoci soudního exekutora v oblasti nuceného výkonu práva, není možné, aby souběžně existoval subjekt, který se bude touto činností také zabývat. Navrhuji tedy, aby v rámci široké diskuse o koncentraci pravomocí soudních exekutorů v oblasti nuceného výkonu práva v rámci ČR, byly těmto předány pravomoci nejenom okresních soudů, ale i finančních úřadů (zde prosím nezaměňovat s exekučními tituly vydanými finančními úřady - exekuce na základě takových exekučních titulů může soudní exekutor provádět už dnes). V souvislosti s koncentrací pravomocí nuceného výkonu rozhodnutí v rukou soudního exekutora vyvstává otázka úhrady zvýšených nákladů exekutorských úřadů souvisejících s tímto nárůstem agendy. Dle zkušeností, například v rámci Slovenské republiky, kde ke zrušení vykonávacích oddělení okresních soudů a převodu jejich agendy do pravomoci soudních exekutorů došlo v roce 2005, lze konstatovat, že drtivá většina výkonů rozhodnutí prováděných okresními soudy spočívala v agendě vymáhání výživného. Z toho plyne poměrně nízká úspěšnost takovéto agendy, kdy častěji je řízení vedeno jenom proto, aby rodič pečující o nezletilé dítě mohl žádat stát o výplatu náhradního výživného. Soudní exekutor však musí hradit zvýšené náhrady související s nově přidělovanými exekucemi, ať jsou úspěšné, nebo ne. Domnívám se, že zvýšení exekutorského tarifu je v současné době politicky neprůchodné. Buďme jako soudní exekutoři rádi, že nám nebude snížen (zde nechávám na široké diskusi možnost zrušení ust. 46 odst. 5 exekučního řádu ve vazbě na ust. 11 odst. 1 ex. tarifu). Otevírá se zde však jedna elegantní možnost, jak všem soudním exekutorům zaručit navýšení jejich příjmů a zároveň neporušit pravidla volné hospodářské soutěže a v neposlední řadě neodebrat oprávněnému jeho nepopiratelné právo na volbu soudního exekutora. Jedná se o zavedení principu tzv. nepravé teritoriální příslušnosti soudního exekutora. Tento princip spočívá v tom, že místní příslušnost soudního exekutora podle obvodu soudního okresu, v němž vykonává svůj úřad, by byla dána pro oprávněné, kterým je stát a veřejnoprávní instituce (např. zdravotní pojišťovny, Česká televize, Český rozhlas, atd.). Pro ostatní oprávněné, tedy pro fyzické osoby a právnické osoby - obchodní společnosti, by nadále platil princip interitoriality soudního exekutora, tedy možnost svobodné volby soudního exekutora, který exekuci provede, oprávněným. Domnívám se, že principy naznačené v tomto článku jsou natolik závažné a natolik se dotýkají obecně problematiky nuceného výkonu práva v ČR, že je třeba vážně se jimi zabývat a vyzývám proto kolegy a širokou právnickou veřejnost, stejně tak jako ostatní možné zúčastněné, k polemice na daná témata, ať už se odehrává na stránkách Komorních listů nebo jakýmkoli jiným způsobem. Cílem této polemiky nechť je potvrzení správnosti výše uvedených tezí a tím jejich zařazení do legislativního procesu, anebo jejich logické vyvrácení. 4 komorní listy
7 články Exekuční a dědické řízení v souběhu JUDr. Jana Tvrdková, soudní exekutorka Exekutorského úřadu Praha 4 Exekuční a dědické řízení se liší především svým účelem: v exekučním řízení jde, zjednodušeně řečeno, o uspokojení věřitele, smyslem dědického řízení je především zjištění a deklarace dědického práva. Exekuční řízení upravuje zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád, dále jen e.ř.); nestanoví-li e.ř. jinak, použijí se pro exekuční řízení přiměřeně ustanovení občanského soudního řádu ( 52 odst. 1 e.ř.). Nestanoví-li e.ř. jinak, je exekutor oprávněn vykonat všechny úkony, které občanský soudní řád (dále jen o.s.ř.) a další právní předpisy jinak svěřují při provedení výkonu rozhodnutí soudu, soudci, vykonavateli nebo jinému zaměstnanci soudu ( 52 odst. 2 e.ř.). Dědické řízení je podrobně upraveno v 175a 175ze občanského soudního řádu (dále jen o.s.ř.). Soud pověří notáře, aby jako soudní komisař za odměnu provedl úkony v řízení o dědictví ( 38 odst. 1 o.s.ř.). Úkony notáře, které provedl jako soudní komisař, se považují za úkony soudu ( 38 odst. 3 o.s.ř.). Praxe občas přináší situace, kdy některý z účastníků exekučního řízení zemře, nebo některý z účastníků dědického řízení je současně i povinným či oprávněným v exekučním řízení. Účelem tohoto příspěvku je především zmapování judikatury vztahující se k souběhu exekučního a dědického řízení, ale i apel na soudní exekutory a soudní komisaře, aby se vzájemně bezodkladně informovali, zjistí-li ve svých řízeních souběh, neboť stav v jednom řízení může mít procesní i hmotné důsledky v řízení druhém. Závěr příspěvku má nastínit zákonný rámec vztahu (spolupráce) soudního komisaře a soudního exekutora při likvidaci předluženého majetku. Exekuční a dědické řízení v souběhu lze z pohledu exekučního řádu nejnázorněji popsat rozborem situací, které mohou nastat u účastníků řízení. Dle 36 e.ř. jsou účastníky exekučního řízení oprávněný a povinný ( 36 odst. 1 e.ř.) a za podmínek ust. 36 odst. 2 e.ř. i manžel povinného (jsou-li exekučním příkazem postiženy věci, práva nebo jiné majetkové hodnoty patřící do SJM). Proti jinému, než kdo je v rozhodnutí označen jako povinný, nebo ve prospěch jiného, než kdo je v rozhodnutí označen jako oprávněný, lze provést exekuci, jen jestliže je prokázáno, že na něj přešla povinnost nebo přešlo či bylo převedeno právo z exekučního titulu ( 36 odst. 3 e.ř.). Přechod povinnosti nebo přechod či převod práva lze prokázat jen listinou vydanou anebo ověřenou státním orgánem nebo notářem, pokud nevyplývá přímo z právního předpisu ( 36 odst. 4 e.ř.). Prokáže-li se, že po zahájení exekučního řízení nastala právní skutečnost, s níž právní předpisy spojují převod nebo přechod práva oprávněného, o něž v exekučním řízení jde, do řízení namísto dosavadního oprávněného vstupuje jeho právní nástupce. Ten, kdo nastupuje do řízení na místo dosavadního oprávněného, musí přijmout stav řízení, jaký tu je v době jeho nástupu do řízení ( 36 odst. 5 e.ř.). Zjednodušeně lze rozdělit důsledky úmrtí účastníků exekučního řízení následovně : úmrtí oprávněného před zahájením exekučního řízení ( 36 odst. 3 e.ř.), úmrtí oprávněného po zahájení exekučního řízení ( 36 odst. 5 e.ř.), úmrtí povinného před zahájením exekučního řízení ( 36 odst. 3 e.ř.), úmrtí povinného po zahájení exekučního řízení ( 36 odst. 3 e.ř.). Úmrtí účastníků před zahájení exekučního řízení z pohledu judikatury Do ukončení řízení o projednání dědictví tj. do okamžiku vydání usnesení o potvrzení nabytí dědictví, resp. o schválení doho- prosinec
8 články dy dědiců o vypořádání dědictví nelze kvalifikovaně ( 36 odst. 4 e.ř.) doložit, na koho přešlo právo nebo povinnost z exekučního titulu (Nejvyšší soud, sp. zn. 20 Cdo 178/2006). Návrhu na nařízení výkonu rozhodnutí podanému před skončením dědického řízení proti předpokládanému dědici osoby, která je ve vykonávaném rozhodnutí označena jako povinný, nelze vyhovět ani v případě, že jej oprávněný podal předčasně jen z důvodu zachování promlčení doby (Nejvyšší soud, sp. zn. 20 Cdo 1211/2005). Nesplní-li oprávněný svou povinnost doložit způsobem uvedeným v 36 odst. 4 e.ř. přechod práva nebo povinnosti z exekučního titulu, je soud povinen mu poskytnout potřebné poučení a vyzvat jej, aby svou procesní povinnost v tomto směru dodatečně splnil v přiměřené lhůtě, kterou mu určí (Nejvyšší soud, sp. zn. 20 Cdo 3373/2006). Správce dědictví je osobou oprávněnou k podání návrhu na nařízení výkonu rozhodnutí pro pohledávku přisouzenou zůstaviteli (Krajský soud v Ostravě, sp. zn. 9 Co 696/2003)*. Jakkoliv z citované judikatury vyplývá, že nelze nařídit exekuci proti dědicům povinného zůstavitele dříve, než je pravomocně skončeno dědické řízení, byl v praxi zaznamenám případ, kdy na návrh oprávněného soud vydal usnesení, kterým nařídil exekuci proti neznámým dědicům po zemřelém XY, jak budou zjištěni v rámci dědického řízení vedeného pod sp. zn. D.... Notář k dotazu exekutora sdělil okruh dědiců, těm pak exekutor doručoval a tyto dědice také uvedl v exekučním příkazu. Usnesení o nařízení exekuce doručoval exekutor všem z okruhu dědiců, soudu pak předložil doklady o doručení usnesení o nařízení exekuce spolu se sdělením notáře ohledně okruhu dědiců. Na základě těchto skutečností exekuční soud vyznačil doložku právní moci na usnesení o nařízení exekuce, poté byl realizován exekuční příkaz prodejem nemovitostí. Oprávněný nemusí mít informace o tom, že povinný z exekučního titulu zemřel, návrh na exekuci tedy podá proti původnímu povinnému. V rámci přezkoumávání formálních náležitostí návrhu na nařízení exekuce dle ust. 39 odst. 1 e.ř. soudní exekutor standardně nahlíží do Centrální evidence obyvatel. Zjistí-li přitom, že návrh byl podán proti někomu, kdo již zemřel, vyzve oprávněného k odstranění vad takového návrhu a určí mu lhůtu. Správný postup je zřejmě takový, že lhůta k odstranění vad takového návrhu by neměla být kratší než do právní moci rozhodnutí o dědictví. Zahájení exekučního řízení podáním návrhu k soudnímu exekutorovi má pro běh lhůty pro promlčení a zánik práv stejné účinky jako podání návrhu na soudní výkon rozhodnutí ( 35 odst. 6 e.ř.; 112 OZ). Obdobně lze postupovat v případě, že návrh na nařízení exekuce podá osoba, která dosud nemůže prokázat pravomocným rozhodnutím o dědictví, že je osobou oprávněnou z exekučního titulu původně vydaného ve prospěch zůstavitele, ledaže se jedná o správce dědictví. Změny v osobě povinného či oprávněného v průběhu exekučního řízení Zemře-li povinný po nařízení exekuce, exekuční řízení se nepřerušuje. Podle ust. 36 odst. 3 e.ř. však proti jinému, než kdo je v rozhodnutí označen jako povinný, lze provést exekuci, jen jestliže je prokázáno, že na něj přešla povinnost nebo přešlo či bylo převedeno právo z exekučního titulu. Přechod takové povinnosti lze prokázat jen listinou vydanou anebo ověřenou státním orgánem nebo notářem, pokud nevyplývá přímo z právního předpisu ( 36 odst. 4 e.ř.). Po právní moci usnesení o dědictví tedy soudní exekutor vydá usnesení o procesním nástupnictví dle 107 odst. 1 o.s.ř. a pokračuje v provádění exekuce proti dědicovi zůstavitele. Fakticky však rozhodnutí o dědictví může trvat dlouhou dobu. Dědické řízení přitom může být zahájeno v době, kdy již byly vydány exekuční příkazy nebo došlo k zajištění majetku povinného dle 66 odst. 1 e.ř. Z tohoto pohledu nabývá na významu praktická otázka, co s takovým majetkem, který byl soudním exekutorem zajištěn, ale do doby rozhodnutí o dědictví nemůže být exekučně prodán, přitom ztrácí na hodnotě, narůstají náklady spojené se zajištěním takového majetku. Význam při tom hraje skutečnost, byl-li majetek zajištěn před úmrtím povinného nebo až po smrti povinného. Jedním z praktických řešení takové situace by mohl být prodej věcí zůstavitele soudním komisařem v rámci neodkladných opatření dle 175e o.s.ř nebo prodej věcí všemi z okruhu dědiců se souhlasem soudního komisaře a zahrnutí takto získaných hodnot do aktiv dědictví. K tomu z judikatury: Zanechal-li zůstavitel více dědiců, jsou až do vypořádání pravomocným usnesením soudu považováni za vlastníky celého majetku patřícího do dědictví. Z právních úkonů týkajících se věcí či majetkových práv patřících do dědictví jsou oprávněni a povinni * Přehled judikatury ve věcech dědického řízení naleznete v samostatné rubrice na straně 29 časopisu (poznámka redakce) 6 komorní listy
9 články vůči jiným osobám společně a nerozdílně, přičemž jejich dědický podíl vyjadřuje míru, jakou se na těchto právech a povinnostech podílejí; v řízení pak mají postavení nerozlučných společníků (Nejvyšší soud, sp. zn. 20 Cdo 192/99). Existují však i rozhodnutí (odvolacích soudů), která potvrzují vydání rozhodnutí o procesním nástupnictví v exekučním řízení ještě před právní mocí usnesení o dědictví. Logiku to má tam, kde již byla exekuce provedena (např. prodej nemovitosti, pravomocné usnesení o příklepu, doplacení nejvyššího podání, dosud však nebyl proveden rozvrh výtěžku - usnesení o rozvrhu není komu doručit, mohl by i existovat přeplatek, který by se za života povinného vrátil povinnému, v této procesní situaci však náleží do dědictví jako aktivum). 1 e.ř. může dovolat soudní exekutor, oprávněný nebo přihlášený věřitel. Za stejných podmínek se lze dovolat odmítnutí dědictví, pokud by jím dědic v postavení povinného v průběhu exekučního řízení zkrátil nárok svého věřitele na uspokojení jeho pohledávky. Výslovná zákonná úprava, která by dopadala na tuto situaci, v exekučním řádu, občanském soudním řádu či v občanském zákoníku chybí. Nabízí se však komparace s insolvenčním právem, které sleduje shodný účel jako exekuční řízení, tedy uspokojení věřitelů. Podle 246 odst. 4 (konkurs) a 412 odst. 3 (oddlužení) insolvenčního zákona lze odmítnout dědictví pouze se souhlasem insolvenčního správce. Podobně se vyžaduje souhlas insolvenčního správce k platnosti dohody o vypořádání dědictví, pokud na základě takové dohody dědic nabude méně než činí jeho zákonný či závětní nárok. Pokud zemře oprávněný v průběhu exekučního řízení, může dojít k situaci, že dosud nebyl vyplacen výtěžek exekuce, který oprávněnému náleží. Takový výtěžek pak bude deponován u soudního exekutora do skončení dědického řízení, lze si představit i zajištění výtěžku soudním komisařem dle ust. 175e odst. 2 o.s.ř. v rámci neodkladných opatření. Závěry shora naznačené lze vyvodit i z následující judikatury: Zákaz nakládání s majetkem povinného uložený podle 44a odst. 1 se vztahuje i na majetek, který povinný nabyl po doručení usnesení o nařízení exekuce (Nejvyšší soud, sp. zn. 20 Cdo 1813/2006). Dědic v postavení povinného v exekučním řízení Dle ust. 44a odst. 1 e.ř. povinný po doručení usnesení o nařízení exekuce nesmí nakládat se svým majetkem vyjma běžné obchodní činnosti, uspokojování základních životních potřeb a udržování a správy majetku. Právní úkon, kterým povinný porušil tuto povinnost, je neplatný. Právní úkon se však považuje za platný, pokud se jeho neplatnosti nedovolá exekutor, oprávněný nebo přihlášený věřitel, aby zajistili uspokojení vymáhané pohledávky. Účinky tohoto generálního inhibitoria nastávají okamžikem doručení usnesení o nařízení exekuce povinnému, případné odvolání proti usnesení o nařízení exekuce nemá na generální inhibitorium odkladný účinek. Účinky generálního inhibitoria pominou spolu se skončením exekuce, ať již skončí vymožením nebo zastavením. Neplatnosti právních úkonů učiněných povinným v průběhu exekučního řízení se nelze dovolat po skončení exekuce. Účinkům generálního inhibitoria může povinný čelit, nestalo- -li se tak důvodným odvoláním proti usnesení o nařízení exekuce v jehož důsledku byl návrh na exekuci zamítnut, jedině návrhem na zastavení exekuce (Nejvyšší soud, sp. zn. 20 Cdo 589/2005). Státní notářství, nyní soud, neschválí dohodu dědiců, pokud zjistí, že dědic uzavřel dohodu, podle které z dědictví po zůstaviteli, ve které je i nemovitost, nedostane nic, s úmyslem dosáhnout toho, aby tak jeho zákonný dědický podíl nebyl postižen výkonem rozhodnutí prodejem nemovitosti k vymožení pohledávky věřitele tohoto dědice (Nejvyšší soud, sp. zn. Cz 65/80). Došlo-li mezi dědici k uzavření dohody o vypořádání dědictví, rozhodne o ní soud, a to buď tak, že tuto dohodu v celém rozsahu schválí, jestliže neodporuje zákonu nebo dobrým mravům, nebo v opačném případě tak, že ji neschválí (Městský soud v Praze, sp. zn. 24 Co 43/94). Otázka odpovědnosti soudního komisaře za schválení takto uzavřené dohody podle stávající právní úpravy není zcela jednoznačná. Podle ust. 175p odst. 1 o.s.ř, upravující přenechání předluženého dědictví věřitelům, soud takovou dohodu schválí, jestliže neodporuje zákonu nebo dobrým mravům. V 175q odst. 1 písm. c) o.s.ř., podle kterého soud schválí dohodu o vypořádání dědictví, však požadavek, aby soud zkoumal, zda-li taková dohoda neodporuje zákonu či dobrým mravům, absentuje. Praktická otázka tedy zní: může dědic, proti kterému je vedeno exekuční řízení, odmítnout dědictví či uzavřít dohodu o vypořádání dědictví, pokud by tím získal méně než činí jeho zákonný či závětní nárok? Nepochybně ano, avšak s důsledky předvídanými v ust. 44a odst. 1 e.ř. Neplatnosti takto uzavřené dohody se v průběhu exekučního řízení při splnění podmínek 44a odst. Likvidace dědictví Nařízením likvidace dědictví podle ust. 175t o.s.ř. se mění smysl a účel dědického řízení, při likvidaci jde o zajištění úhrady pohledávek zůstavitelových věřitelů, soudní komisař má v této fázi prosinec
10 články podobné postavení, jako soudní exekutor. Ještě více se tato fáze dědického řízení blíží insolvenčnímu řízení, neboť je zřejmé, že pohledávky věřitelů budou uspokojeny jen poměrně. Zpeněžení majetku v rámci likvidace provede soudní komisař buď sám podle ustanovení o.s.ř. upravujících výkon rozhodnutí, nebo prostřednictvím dražebníka nebo prostřednictvím soudního exekutora nebo prodejem mimo dražbu ( 175u odst. 1 o.s.ř.). Pravidla pro určení odměny soudního exekutora za provedení dražby dobrovolné jsou uvedena 23 vyhl. č. 330/2001 Sb. (exekuční tarif), podle kterého se na stanovení výše a způsobu určení odměny exekutora za provedení dražby a na stanovení náhrady hotových výdajů v souvislosti s provedením dobrovolné dražby použije zvláštní právní předpis, kterým je dle odkazu pod čarou zák. č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách. Za náklady dražby se považuje odměna soudního exekutora a náhrada hotových výdajů. Pokud soudní exekutor na návrh soudního komisaře zpeněžuje likvidovaný majetek nebo jeho část, postupuje při tom podle exekučního řádu, tzn. přiměřeně dle občanského soudního řádu. Jedná se sice o zvláštní formu dobrovolné dražby, soudní exekutor však nepoužije zák. č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách. Takový postup předpokládá uzavření smlouvy mezi soudním komisařem a soudním exekutorem ( 74 odst. 3 e.ř. o další činnosti musí exekutor a žadatel sepsat písemnou smlouvu), ve které se dohodnou všechny podmínky, tedy nejen označení předmětu dražby a odměny soudního exekutora za provedení dražby, ale i pravidla pro nakládání s výtěžkem dražby, nejnižší podání, organizační zajištění dražby apod. Postup dle exekučního řádu má důsledky předvídané 57 e.ř. - uvedení v předešlý stav je v exekučním řízení vyloučeno. Pokud tedy je vydražiteli udělen příklep a tento vydraženou věc zaplatí a převezme (movité věci) či usnesení o příklepu nabude právní moci a vydražitel zaplatí nejvyšší podání, nabývá vydražitel vlastnictví rozhodnutím státního orgánu ( 132 OZ), a to i tehdy, když podmínky pro konání dražby nejsou splněny (navrhovatel dražby nebyl oprávněn disponovat s předmětem dražby). Podle 18 zák. č. 26/2000 Sb. se výše odměny dražebníka sjednává dohodou (odst. 1), dražebník může vybírat odměnu od navrhovatele nebo v případě dražeb movitých věcí od vydražitele (odst. 2), a je-li navrhovatelem insolvenční správce, výše odměny dražebníka nesmí překročit 10% z ceny dosažené vydražením, nejvýše však 1 mil. Kč zvýšených o 1% z ceny dosažené vydražením přesahující nad 10 mil. Kč. Je-li tedy dražba prováděna soudním exekutorem na návrh soudního komisaře, odměna za její provedení musí být sjednána dohodou, přičemž není zákonný limit její výše. Po právní moci usnesení o příklepu a zaplacení nejvyššího podání soudní exekutor předá výtěžek dražby soudnímu komisaři. Soudní komisař provádí rozvrh dle ust. 175v o.s.ř., tedy celého likvidovaného majetku, přitom soudní exekutor může dražit i jen jeho část. Náklady soudního komisaře se uspokojují jako náklady státu v první skupině ( 175v odst. 2 písm a) o.s.ř.), do nákladů soudního komisaře jsou zahrnuty i náklady spojené s dražbou provedenou soudním exekutorem, neboť soudní exekutor v tomto případě neprovádí rozvrh dle 337h o.s.ř. Pravomocným skončením likvidace zaniknou proti dědicům neuspokojené pohledávky a jejich zajištění ( 175v odst. 4 o.s.ř.). 1 Znalecká a.s. znalecký ústav Mozartova 679, Liberec telefax: tel: e mail: Rozsah znalecké činnosti 8 komorní listy
11 články Ustanovení 107 o.s.ř. ve vztahu k exekučnímu řádu, aneb smrt v exekučním řízení JUDr. Milan Makarius, soudní exekutor Exekutorského úřadu Praha-západ V životě soudního exekutora, stejně jako obecně v životě lidském, se stane, že se člověk dříve nebo později setká se smrtí. Zatímco v rovině soukromého života se jedná o osoby více či méně blízké, v profesním životě exekutora jde zpravidla o účastníky řízení, a to jak na straně oprávněné, tak na straně povinné. Stejně jako se každý z nás musí s úmrtím vypořádat v rámci svého soukromí, nezbývá, nežli se se smrtí vyrovnat i v životě profesním, a to způsobem, který je naprosto přesně předvídán zákonnou úpravou. Pokud v průběhu exekučního řízení zemře některý z účastníků, není to důvod k tomu, aby exekutor propadal panice, vehementně se snažil exekuci sám či prostřednictví soudu zastavit (nejlépe dle 268 odst. 1 písm. h) o.s.ř.), anebo začal oprávněného nutit k tomu, aby on sám zastavení exekuce navrhl a nároky si uplatnil v dědickém řízení. Je sice pravda, že zejména pokud zemře povinný, exekuční řízení se poněkud zkomplikuje a nezřídka exekuce skončí zastavením, avšak každý úkon v exekučním řízení má svůj čas a není důvod předbíhat, když takový postup se nakonec může ukázat jako kontraproduktivní. V první řadě je nutno si uvědomit, že z pohledu práva není smrt ničím jiným nežli právní skutečností, a to právní událostí, a z toho pohledu je třeba k ní přistupovat. Smrt fyzické osoby jako právní událost působí ve vztahu k této osobě zánik její způsobilosti k právům a povinnostem a vede k tomu, že naprostá většina práv a povinností této osoby přechází v rámci dědické sukcese na právní nástupce zemřelého. Pouze výjimečně v souvislosti s úmrtím dochází k zániku práva či povinnosti (např. právo na bolestné a ztížení společenského uplatnění, osobnostní práva a další ryze osobní práva a povinnosti), popřípadě dochází k přechodu práv a povinností jinak nežli děděním (např. společný nájem bytu manžely). Právě na principu přechodu práv a povinností ze zemřelé osoby na jejího právního nástupce je konstruováno ustanovení 107 o.s.ř., které se s ohledem na ustanovení 52 odst. 1 e.ř. plně uplatní i v rámci exekučního řízení. Pokud tedy v rámci exekučního řízení dojde k úmrtí účastníka, neexistuje jiná možnost, nežli postupovat tímto zákonem stanoveným způsobem, přičemž výsledkem takového postupu může být jedině rozhodnutí o procesním nástupnictví ( 107 odst. 1 o.s.ř.), zastavení řízení ( 107 odst. 5 o.s.ř.), popřípadě zastavení exekuce podle 268 odst. 1 písm. h) o.s.ř. Jedinou odlišností exekučního řízení od řízení podle části třetí o.s.ř. je skutečnost, že exekuční řízení nelze po dobu probíhajícího dědického řízení přerušit ( 35 odst. 5 e.ř., 254 odst. 2 o.s.ř.) Jak již bylo řečeno, postup dle ustanovení 107 o.s.ř. se uplatní jak v případě úmrtí oprávněného, tak úmrtí povinného. Ačkoli mezi těmito dvěma procesními situacemi není žádný podstatný rozdíl, v případě úmrtí oprávněného je její řešení zpravidla snazší a rychlejší. V případě úmrtí oprávněného není většinou důvod, proč v exekučním řízení a provádění exekuce nepokračovat, a to nejméně do doby, kdy bude v rámci řízení nezbytná součinnost oprávněného. Navíc je nutno si uvědomit, že rozhodnutí dle 107 odst. 1 věta třetí o.s.ř. není rozhodnutím konečným a neměnným, nýbrž se jedná o rozhodnutí procesní povahy, které lze v rámci řízení vydávat opakovaně v závislosti na vývoji dalších okolností. V případě úmrtí oprávněného tedy postačí, pokud je v rámci dědického řízení po jeho osobě znám okruh dědiců, kteří dědictví neodmítli ( 463 o.z. a násl. a 175i o.s.ř. ) a s těmito osobami, které budou mít postavení nerozlučných společníků ( 91 odst. 2 o.s.ř.), bude exekutor po vydání rozhodnutí podle 107 odst. 1 o.s.ř. pokračovat v řízení. Jestliže by však byl v rámci dědického řízení ustanoven správce dědictví ( 480a o.z. a násl. a 175f o.s.ř.), osobou s níž bude v řízení pokračováno, bude právě tento ustanovený správce. Po ukončení dědického řízení nic nebrání tomu, aby v závislosti na jeho výsledcích bylo vydáno nové rozhodnutí dle 107 odst. 1 o.s.ř., ve kterém již bude jednoznačně stanoveno s kým a případně v jakém rozsahu bude v exekučním řízení pokračováno. Takové rozhodnutí je nutno vydat vždy v případě, že bylo rozhodnuto o tom, že bude pokračováno pouze s okruhem dědiců, aniž by bylo stanoveno, v jakém poměru se dědici budou podílet na výtěžku exekuce. Výtěžek exekuce by totiž nebylo možno vydat dědicům, u kterých doposud nebylo rozhodnuto o rozsahu nabytých práv a povinností. Oproti tomu správci dědictví výtěžek exekuce vydat lze. Teprve v případě, že by dědické řízení skončilo zastavením řízení pro nedostatek majetku ( 175h odst. 1 nebo 2 o.s.ř.), likvidací dědictví ( 471 odst. 2 o.z.) nebo přenecháním majetku zůstavitele věřitelům na úhradu dluhů ( 471 odst. 1 o.z.), nezbylo by, pokud by nebyl důvod k podání podnětu k dodatečnému projednání dědictví ze strany exekutora, nežli exekuční řízení zastavit dle 107 odst. 5 o.s.ř., popřípadě pokud by již usnesení o nařízení exekuce nabylo právní moci, zastavit exekuci dle 268 odst. 1 písm. h) o.s.ř. Poněkud komplikovaněji se však postupuje v případě, kdy v rámci exekučního řízení zemře povinný. V takovém případě zpravidla není možné bez dalšího v exekučním řízení pokračovat, a jelikož exekuční řízení nelze podle 107 odst. 1 věta druhá o.s.ř. přerušit, nastává stav, kdy řízení sice přerušeno není, avšak fakticky je uvedeno do klidu a exekutor svou činnost omezuje de facto pouze na zjišťování průběhu dědického řízení. Tuto situaci lze do určité míry přirovnat stavu, ve kterém se nachází exekuční řízení prosinec
12 články v případě zahájení insolvenčního řízení. Další postup v exekučním řízení je, stejně jako v případě úmrtí oprávněného, závislý na vývoji dědického řízení po povinném. Na jeho výsledek není nutno čekat v případě, že byl ustanoven správce dědictví. Tehdy není důvodu nepostupovat dle 107 odst. 1 o.s.ř. a nerozhodnout, že v exekučním řízení bude pokračováno právě se správcem dědictví a s jeho osobou v exekuci nepokračovat s tím omezením, že nelze postihnout osobní majetek správce dědictví, ale pouze majetek do dědictví náležející, tedy správcem spravovaný. Pokud však správce dědictví ustanoven nebyl, nezbývá, nežli vyčkat skončení dědického řízení. Výjimkou je pouze situace, kdy došlo k přenechání majetku zůstavitele věřitelům na úhradu dluhů, v takovém případě je na místě exekuci zastavit dle 268 odst. 1 písm. h) o.s.ř. Jestliže však došlo k zastavení dědického řízení, neboť zůstavitel nezanechal majetek a soudnímu exekutorovi je známo, že povinný majetek vlastnil, a že tedy rozhodnutí o zastavení dědického řízení nemá reálný podklad, je na exekutorovi, aby inicioval dodatečné projednání dědictví podle 175x o.s.ř. a soudu projednávajícímu dědictví sdělil, že povinný majetek zanechal a jaký. Pokud řízení o dědictví skončilo rozhodnutím o dědictví dle 175q o. s. ř., vychází soudní exekutor z tohoto rozhodnutí a v závislosti na jeho obsahu rozhodne, s kým bude na místo povinného nadále v exekučním řízení pokračovat. Rozhodnutí o dědictví může mít podle 175q odst. 1 o. s. ř. několik podob, čemuž bude odpovídat i rozhodnutí o procesním nástupnictví dle 107 o.s.ř. Je nepochybné, že pokud bude v dědickém řízení rozhodnuto podle 175q odst. 1 písm. a) o.s.ř. nebo 175 odst. 1 písm. b) o.s.ř., tedy pokud dojde k potvrzení nabytí dědictví jedinému dědici nebo státu, bude se v exekučním řízení pokračovat s tímto dědicem, resp. státem representovaným Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových. Poněkud složitější je situace, pokud dědické řízení skončí rozhodnutím dle 175q odst. 1 písm. c) o.s.ř. nebo dle 175q odst. 1 písm. d) o.s.ř., tedy za situace, kdy v dědickém řízení vystupuje více dědiců. V takovém případě je nutno respektovat zákonnou úpravu hmotného práva, že je-li více dědiců, odpovídají za dluhy podle poměru toho, co z dědictví nabyli ( 470 odst. 2 o.z.). V rozhodnutí o procesním nástupnictví je tak nutno vymezit nejen s kým bude na místo dosavadního povinného v řízení pokračováno, ale rovněž rozhodnout o poměru, v jakém jednotliví dědici za vykonávanou pohledávku povinného odpovídají. V této souvis- 10 komorní listy
13 články losti je třeba uvést, že při určení tohoto poměru není soudní exekutor vázán případnou dohodou dědiců ohledně způsobu úhrady závazků zůstavitele, obsaženou v dohodě o vypořádání dědictví, pokud s touto dohodou věřitel, tedy oprávněný, v rámci dědického řízení nevyslovil souhlas. Jestliže věřitel nebyl účastníkem dědického řízení a se schválenou dohodou souhlas nevyslovil, postupuje soudní exekutor podle obecné právní úpravy a o poměru, v němž dědici odpovídají za vykonávanou pohledávku, rozhodne v souladu s ustanovením 470 odst. 2 o.z.. Z procesně právního hlediska má rozhodnutí o dědictví ve vztahu k více dědicům navíc ten důsledek, že dědici ztrácí postavení nerozlučných společníků a stávají se společníky samostatnými. Při rozhodování podle 107 odst. 1 o.s.ř. si je třeba rovněž uvědomit, že podle hmotněprávní úpravy dědic za dluhy zůstavitele odpovídá do výše ceny nabytého dědictví ( 470 odst. 1 o.z.). Dědic tedy nenastupuje do práv a povinností zůstavitele neomezeně, ale jeho odpovědnost za závazky zůstavitele je zákonem limitována. Toto omezení odpovědnosti nebude mít žádný vážnější následek za situace, kdy hodnota dědictví výrazně převyšuje hodnotu závazků. V takovém případě není žádný důvod k pochybnostem o tom, kdo je procesním nástupcem povinného a není důvodu s takovou osobou v exekučním řízení nepokračovat. Dědic za závazky zůstavitele navíc odpovídá celým svým majetkem a provedení exekuce není omezeno pouze na majetek získaný v rámci dědictví po povinném, jak se často dědici po povinném mylně domnívají. Uvedené omezení odpovědnosti za závazky zůstavitele se však uplatní tehdy, pokud je dědictví předluženo (závazky zůstavitele převyšují aktiva dědictví) nebo pokud se výše závazků hodnotě aktiv blíží, popřípadě jsou tyto hodnoty vyrovnané. Tato skutečnost nemusí být z dědického rozhodnutí patrna, neboť závazky zůstavitele v řízení o dědictví projednány být nemusí a navíc dědici mají možnost učinit je spornými, v důsledku čehož do dědictví zahrnuty nebudou ( 175k odst. 3 o.s.ř.). To však neznamená, že by tyto závazky neexistovaly a na dědice v rozsahu stanoveném ustanovením 470 odst. 2 o.z. nepřešly. Závazky zůstavitele je pak nutno uspokojovat v pořadí, jako by byla prováděna likvidace dědictví ( 175v odst. 2 o.s.ř.). Není tedy možný postup, že by si sám dědic vybral závazek, který splní, čímž vyčerpá rozsah své odpovědnosti za závazky další a splnění dalších závazků po zůstaviteli odmítne s tím, že své odpovědnosti dostál, neboť uhradil závazky zůstavitele ve výši hodnoty nabytého dědictví. Stejně tak není možné v případě soudního exekutora postupovat systémem kdo dřív přijde, ten dřív mele, tedy že by se uspokojovaly nejprve pohledávky, které byly na dědici po povinném nejdříve uplatněny, popřípadě pohledávky vykonávané v exekučních řízeních, ve kterých soudní exekutor nejdříve rozhodl o procesním nástupnictví. Pořadí pohledávek je zákonem přesně stanoveno, a nejprve tedy budou uhrazeny pohledávky zůstavitelovy nemoci a přiměřených nákladů jeho pohřbu, dále pohledávky zajištěné zástavním právem, zadržovacím právem, převodem práva nebo postoupením pohledávky, dále pohledávky nedoplatků výživného, pohledávky daní a poplatků, pojistného na veřejné zdravotní pojištění a pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku nezaměstnanosti, a konečně, jako poslední, pohledávky ostatní. Nedojde-li k uspokojení všech pohledávek v jedné skupině, uspokojí se poměrně, pouze v případě zajištěných pohledávek rozhoduje o rozsahu uspokojení jejich pořadí dané dnem vzniku zajištění. Pokud dojde k uspokojení pohledávek ve výši hodnoty dědictví, aniž by byly uspokojeny všechny pohledávky zůstavitele, dědic za další závazky zůstavitele neodpovídá. Nelze však odhlédnout od poměrně rozšířené praxe, kdy hodnota dědictví je ze strany dědiců uměle snižována, a to ať s ohledem na výši dědické daně, nebo notářské poplatky. Není neobvyklé, že hodnota aktiv dědictví, a tedy i čistá hodnota dědictví uvedená v rozhodnutí o dědictví, vůbec neodpovídá jeho reálné hodnotě, neboť ohodnocení aktiv zůstavitele je do značné míry závislé na vůli dědice či dědiců. Z tohoto důvodu státní orgány a stejně i soudní exekutoři nejsou při posuzování rozsahu odpovědnosti dědice za dluhy zůstavitele vázáni rozhodnutím o dědictví a jsou oprávněni rozsah této odpovědnosti si posoudit sami. Nic tedy nebrání tomu, aby například soudní exekutor z úřední povinnosti nechal ocenit majetek nabytý v rámci dědictví a při rozhodování o procesním nástupnictví vycházel z takto zjištěné hodnoty nabytého dědictví bez ohledu na hodnotu dědictví zjištěnou v rámci dědického řízení. Pokud by soudní exekutor navíc zjistil, že zůstavitel vlastnil další majetek, který nebyl v rámci dědického řízení projednán, má možnost iniciovat u příslušného soudu dodatečné projednání dědictví podle 175x o.s.ř. Celou situaci, jak byla popsána, může do značné míry ovlivnit konvokace věřitelů podle 175n o.s.ř., která dědicům umožňuje, aby prostřednictvím soudu do značné míry eliminovali případy, kdy se na jejich osoby po projednání dědictví budou obracet věřitelé zůstavitele s požadavky na uspokojení pohledávek zůstavitele, o jejichž existenci nebylo dědicům v době projednání dědictví nic známo. Pokud soud na návrh dědiců či dědice vyzve věřitele podle 175n o.s.ř, aby ve stanovené lhůtě oznámili své pohledávky, dědici v případě, že dojde k vyčerpání ceny dědictví uspokojením přihlášených věřitelů, neodpovídají za pohledávky těch věřitelů, kteří své pohledávky neoznámili. V případě vyčerpání ceny dědictví, nepřihlášené pohledávky uspokojit nelze, a to ani tehdy, že z ceny dědictví došlo k uspokojení jiných pohledávek, které podle 175v odst. 2 o.s.ř. náleží do horší skupiny, popřípadě by měly dřívější pořadí. V souvislosti se zmíněnou konvokací věřitelů je na místě uvést, že přihlášení pohledávky do dědictví je věřitelovým právem a nikoli povinností, přičemž právě s výjimkou přihlášení pohledávky na podkladě konvokace nemá přihlášení pohledávky do dědictví žádné právní následky, neboť se nejedná o uplatnění práva u soudu ve smyslu ustanovení 112 o.z. Přihlášení pohledávky do dědictví nemá vliv na běh promlčecích lhůt a takovéto uplatnění práva nemá za následek stavení běhu promlčecí doby. Je tedy naprosto nesprávný postup ze strany exekutora, pokud oprávněnému doporučuje, aby navrhl zastavení exekuce proti povinnému, který prosinec
14 články v průběhu exekučního řízení zemřel a svou pohledávku uplatnil v rámci řízení o dědictví. V důsledku takového procesního postupu může dojít k promlčení věřitelovy pohledávky a dědicům po povinném vznikne možnost důvodně vznést námitku promlčení a účinně tak znemožnit její uspokojení. Obecně lze konstatovat, že zastavení exekuce za situace, kdy o dědictví nebylo doposud rozhodnuto, není správný procesní postup, a to ani v případě, že zastavení exekuce navrhl oprávněný. Rozhodnutí o zastavení exekuce, eventuelně rozhodnutí o zastavení exekučního řízení je totiž nutno bezpodmínečně doručit nejen oprávněnému či jeho zástupci, ale rovněž povinnému, neboť v rámci tohoto rozhodnutí bylo rozhodnuto nejen o právech a povinnostech oprávněného, ale i povinného. Rozhodnutí o zastavení exekuce nebo o zastavení řízení se tak některému z účastníků nedoručuje pouze v případě, že tento účastník ztratil procesní způsobilost a nemá právního nástupce. Z toho vyplývá, že i když soudní exekutor rozhodne o zastavení exekuce před skončením dědického řízení po povinném, toto rozhodnutí nemůže nabýt právní moci, neboť jej nebude možno doručit povinnému. Soudní exekutor tak bude nucen vyčkat rozhodnutí v dědickém řízení, v závislosti na tomto rozhodnutí rozhodnout o procesním nástupnictví dle 107 odst. 1 o.s.ř. a procesnímu nástupci rozhodnutí o zastavení exekuce nebo zastavení řízení doručit. Povinnému by nebylo nutno takové rozhodnutí doručit jedině v případě, že by dědické řízení neskončilo rozhodnutím o dědictví dle 175q odst. 1 o.s.ř. Pro úplnost je snad na místě dodat, že uvedené postupy se uplatní jen v případě, že k úmrtí účastníka dojde po zahájení exekučního řízení, tedy po podání návrhu na nařízení exekuce. Jestliže by snad byl podán návrh na nařízení exekuce oprávněným, který zemřel dříve, nežli byl návrh na nařízení exekuce doručen soudnímu exekutorovi nebo soudu, popřípadě by byl návrh podán proti účastníku, který nežije, případně zanikl, postup dle ustanovení 107 o.s.ř. se neuplatní a v takovém případě je na místě bez dalšího exekuční řízení zastavit podle ustanovení 104 odst. 1 o.s.ř. Z uvedeného vyplývá, že k rozhodnutí o procesním nástupnictví, zejména v komplikovanějších p řípadech, je nezbytné vycházet z úpravy dědického práva, a to jak úpravy hmotněprávní, tak procesněprávní. Jeho znalost může být pro správnost rozhodnutí zásadní. Ačkoli popsané situace mohou vypadat poměrně komplikovaně, ve skutečnosti se o nijak zvlášť složité záležitosti většinou nejedná a zjištění osoby, která je procesním nástupcem, by nemělo činit vážnější obtíže. 12 komorní listy
15 články Exekuce a dědické řízení Mgr. Jiří Bartoš autor je právník Se zvyšujícím se zadlužením domácností a zejména pak zhoršující se platební morálkou dochází v posledních letech k nárůstu počtu dědictví, u kterých je majetek zůstavitele postižen exekucí prováděnou soudním exekutorem podle zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen exekuční řád ). V těchto případech je proto třeba uvažovat, jaký je vztah dědického a exekučního řízení a jak nejvhodněji postupovat, pokud dojde k jejich souběhu. Smyslem tohoto článku je především pokus o vyjasnění postupu soudu (soudního komisaře) v případě, že na majetek zůstavitele byla nařízena exekuce, jakož i postupu soudního exekutora v těchto případech, tj. při úmrtí povinného během exekučního řízení. Z důvodu transparentnosti je v tomto článku uvažována toliko exekuce k vymožení peněžité částky, ačkoliv se lze setkat i s exekucemi pro vymožení jiných povinností (většinou povinnosti k vyklizení). Tento článek, vycházející současně v notářském časopise Ad notam 6/2010, přináší další pohled na problematiku, které se v tomto čísle Komorních listů věnují také články M. Makaria (Ustanovení 107 o. s. ř. ve vztahu k exekučnímu řádu, aneb smrt v exekučním řízení) a J. Tvrdkové (Exekuční a dědické řízení v souběhu). Východiska Dědictví se nabývá smrtí zůstavitele ( 460 občanského zákoníku), a proto je třeba posuzovat okolnosti podstatné pro rozhodnutí soudu (soudního komisaře) v řízení o dědictví zásadně ke dni zůstavitelova úmrtí. Smyslem dědického řízení je v první řadě určení dědiců, tj. právních nástupců zůstavitele. Účastníky dědického řízení jsou především ti, o nichž lze mít důvodně za to, že jsou zůstavitelovými dědici ( 175b věta první občanského soudního řádu), a protože řízení o dědictví může být zahájeno (jak vyplývá z logiky věci i z ustanovení 175a odst. 2 věta první občanského soudního řádu) až po zůstavitelově smrti, je pojmově vyloučeno, aby účastníkem dědického řízení byl i zůstavitel. V konkrétním dědickém řízení může vystupovat i jediný účastník 1, horní hranice počtu účastníků řízení o dědictví není omezena. Naproti tomu v exekučním řízení, jehož smyslem je nucený výkon exekučního titulu, vždy vystupují dva účastníci, tj. oprávněný a povinný (resp. účastníci na dvou stranách, na straně oprávněné a na straně povinné) a bez jejich účastenství v řízení není exekuce myslitelná. Exekuční řízení je samostatným druhem řízení podle zvláštního zákona (tj. exekučního řádu), avšak pro řešení otázek exekučním řádem výslovně neupravených se přiměřeně použijí ustanovení občanského soudního řádu ( 52 odst. 1 exekučního řádu). To platí i pro případy ztráty způsobilosti být účastníkem řízení ve smyslu ustanovení 107 občanského soudního řádu. Postup v dědickém řízení Skutečnost, že na majetek zůstavitele byla v době jeho úmrtí nařízena exekuce, nemá žádný vliv na způsob určení okruhu zůstavitelových dědiců, může však ovlivnit stanovisko osob přicházejících v úvahu jako dědici po zůstaviteli při jejich rozhodování o tom, zda využijí svého práva dědictví odmítnout. Do pasiv dědictví (popřípadě společného jmění) však je nutné zařadit dluh zůstavitele včetně příslušenství, jehož výše se v průběhu času zpravidla mění (úroky, úroky z prodlení apod.), a to na základě usnesení o nařízení exekuce a po odečtení částek vymožených do dne úmrtí zůstavitele. Výši dluhu zůstavitele ke dni jeho úmrtí by měl vyčíslit příslušný soudní exekutor. V zásadě není vyloučeno, aby se k výši dluhu ke dni úmrtí zůstavitele vyjádřil i věřitel, avšak zpravidla nebude třeba si od něj takové vyjádření vyžádat, protože rozsah věřitelovy pohledávky je dostatečně vymezen v usnesení o nařízení exekuce vydaném na návrh věřitele. Nejvíc informací o výši dluhu by však měl mít pověřený soudní exekutor, protože pokud je věřitelova pohledávka vymáhána exekučně, soustřeďuje se výtěžek exekuce právě u soudního exekutora, byť samozřejmě nelze vyloučit přímé platby oprávněnému. 1 Pomineme-li spíše teoretický případ dědického řízení zastaveného podle ustanovení 175h odst. 1 občanského soudního řádu, ve kterém žádný vypravitel pohřbu nefiguruje, protože kvůli okolnostem úmrtí nebo z jiných důvodů nezbyly po zůstavitel žádné ostatky, které by vyžadovaly pohřbení. prosinec
16 články Došlo-li například na základě exekučního příkazu, který se stal pravomocným ještě za života zůstavitele, ke stržení nějaké částky ze zůstavitelova účtu až po jeho smrti, nelze k takové platební operaci přihlížet při určení výše dluhu ke dni úmrtí zůstavitele ani při určení hodnoty práv spojených se zůstavitelovým účtem v závislosti na výši zůstatku na tomto účtu ke dni úmrtí zůstavitele. Stržením částky ze zůstavitelova účtu by v takovém případě ve skutečnosti nebyl postižen účet zůstavitele, nýbrž jeho dědice (některého z jeho dědiců), a to vlastně už nikoliv pro dluh zůstavitele, nýbrž pro dluh jeho dědiců. Principiálně je možné do pasiv dědictví či společného jmění zařadit dluh i ve větším rozsahu, než v jakém byla na majetek zůstavitele nařízena exekuce, typicky byl-li návrh oprávněného na nařízení exekuce exekučním soudem zčásti zamítnut. Soud (soudní komisař) v dědickém řízení totiž není vázán rozhodnutím exekučního soudu o návrhu věřitele na nařízení exekuce, musí však z něho vycházet ( 135 odst. 2 občanského soudního řádu); při svém rozhodování by měl přihlédnout také ke stanovisku účastníků dědického řízení a ke skutečnostem uvedeným v jejich vyjádření. Rovněž nelze opomenout skutečnost, že exekuce jakožto svým charakterem řízení vykonávací je do značné míry odvislá od výsledků řízení nalézacího, takže pokud byla zůstaviteli pravomocně uložena povinnost autoritativním výrokem soudu, těžko bude možné se od něho odchýlit, nepůjde-li samozřejmě například o řešení námitky započtení nebo jiného způsobu zániku práva přiznaného pravomocným rozhodnutím soudu. Pravomocné usnesení o nařízení exekuce opravňuje pověřeného soudního exekutora rovněž k vymáhání nákladů exekuce a nákladů oprávněného v exekučním řízení, které jdou k tíži povinného. Mezi náklady exekuce ( 87 odst. 1 exekučního řádu) patří zejména odměna exekutora a jeho hotové výdaje. Náklady oprávněného v exekučním řízení ( 87 odst. 2 exekučního řádu) představují obdobu nákladů řízení úspěšného účastníka nalézacího řízení, jejichž náhrada je soudem uložena neúspěšnému účastníku, a jsou tedy tvořeny je-li oprávněný v exekučním řízení zastoupen advokátem v první řadě odměnou advokáta, jejíž výše se stanoví podle ustanovení 12 vyhlášky č. 484/2000 Sb., kterou se stanoví paušální sazby výše odměny za zastupování účastníka advokátem nebo notářem při rozhodování o náhradě nákladů v občanském soudním řízení, ve znění pozdějších 14 komorní listy
17 články předpisů. Pro úplnost připomínám, že mezi náklady oprávněného nepatří soudní poplatek, protože řízení ve věcech nařízení exekuce soudem jsou od soudního poplatku osvobozena ( 11 odst. 1 písm. o) zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů] a případně zaplacený soudní poplatek by musel být soudem vrácen ( 10 odst. 1 věta první citovaného zákona). Jak výši nákladů exekuce, tak výši nákladů oprávněného v exekučním řízení určí soudní exekutor v příkazu k úhradě nákladů exekuce (PÚNE), což je specifická forma rozhodnutí soudního exekutora. Proti příkazu k úhradě nákladů exekuce je přípustný opravný prostředek označený jako námitky ( 88 odst. 3 exekučního řádu), o nichž nevyhoví-li námitkám v plném rozsahu pověřený soudní exekutor rozhoduje příslušný exekuční soud (proti jeho rozhodnutí není opravný prostředek přípustný). Nejasnou je otázka zahrnutí nákladů exekuce a nákladů oprávněného do pasiv dědictví. Vzhledem k tomu, že dědictví se nabývá úmrtím zůstavitele a až do právní moci příkazu k úhradě nákladů exekuce není postaveno na jisto, v jaké výši budou náklady stanoveny, mám za to, že náklady exekuce a náklady oprávněného v exekučním řízení lze do pasiv dědictví (popřípadě společného jmění) zařadit jen tehdy, pokud byla jejich výše pravomocně stanovena do dne úmrtí zůstavitele. Výši těchto nákladů lze sice do značné míry předpokládat i předem (standardně jsou oba druhy nákladů z větší části dány příslušnou vyhláškou v závislosti na výši vymáhané, resp. vymožené částky), nikdy však nelze vyloučit, že exekuční řízení bude zastaveno (soudní exekutor by pak měl nárok na odměnu a náhradu hotových výdajů maximálně v paušální výši stanovené vyhláškou č. 330/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, u hotových výdajů pak popřípadě náhradu prokázaných výdajů přesahujících paušální částku). Zůstavitelovi dědici, tj. právní nástupci původního povinného v exekučním řízení, však musejí přijmout stav řízení, jaký tu je v době jejich nástupu do řízení ( 107 odst. 4 občanského soudního řádu ve spojení s ustanovením 52 odst. 1 exekučního řádu), takže náklady exekuce a náklady oprávněného v exekučním řízení budou nejspíš stejně muset zaplatit; tato skutečnost může nepochybně ovlivnit rozhodnutí osob přicházejících v úvahu jako dědici při rozhodování o tom, zda využijí svého práva dědictví odmítnout, protože pokud dědictví neodmítnou, mohou na dědictví v podstatě doplatit, i když třeba dědictví nebude předlužené. Pokud tedy soudní komisař zjistí, že majetek zůstavitele byl postižen exekucí, je třeba dotazem u pověřeného soudního exekutora zjistit: na základě jakého exekučního titulu byla exekuce nařízena, zda bylo usnesení o nařízení exekuce doručeno zůstaviteli, popřípadě kdy se tak stalo, zda usnesení o nařízení exekuce nabylo právní moci, popřípadě kdy se tak stalo, pro pohledávku kterého věřitele byla exekuce nařízena, jaká byla neuhrazená výše vymáhané pohledávky včetně příslušenství ke dni úmrtí zůstavitele, jaký majetek zůstavitele byl soudním exekutorem v exekučním řízení zjištěn, zda byl vydán příkaz k úhradě nákladů exekuce, popřípadě zda byl doručen zůstaviteli (a kdy se tak stalo), zda nabyl právní moci (a kdy se tak stalo), v jaké výši byla v příkazu k úhradě nákladů exekuce. Jestliže je však v konkrétním případě zřejmé, že dědické řízení bude pravděpodobně zastaveno podle ustanovení 175h občanského soudního řádu, je třeba zvážit, zda není vhodnější rozsah informací požadovaných po soudním exekutorovi omezit či od dotazu zcela upustit. Není-li soudnímu exekutorovi zasílán dotaz, měla by mu být alespoň dáno na vědomí (přinejmenším neformálně, například telefonicky), že došlo k úmrtí povinného (spolu s uvedením spisové značky, pod kterou je dědické řízení vedeno), zejména pokud nelze v blízkém časovém horizontu předpokládat skončení dědického řízení nebo pokud od úmrtí povinného uplynula jen krátká doba. Informace o doručení usnesení o nařízení exekuce zůstaviteli je podstatná z toho důvodu, že po jeho doručení nesmí povinný nakládat se svým majetkem včetně nemovitostí a majetku patřícího do společného jmění manželů, a to s výjimkami stanovenými zákonem (tzv. generální inhibitorium 44a odst. 1 exekučního řádu). Porušení této povinnosti ze strany povinného způsobuje neplatnost takového úkonu, a to neplatnost relativní. Po právní moci usnesení o nařízení exekuce lze provést exekuci podle všech dosud vydaných exekučních příkazů. Protože soudní exekutor zjišťuje rozsah majetku povinného (zůstavitele), i když z jiného důvodu než soud (soudní komisař) v řízení o dědictví, je velmi vhodné, aby o svých zjištěních v tomto směru informoval soudního komisaře, který byl soudem pověřen k provedení úkonů v řízení o dědictví po povinném. Informace exekutora o rozsahu zůstavitelova majetku je pro soudního exekutora důležitým podkladem pro zjištění aktiv dědictví ( 175m občanského soudního řádu). Jak správně upozorňuje M. Makarius, soudní exekutor má možnost iniciovat zahájení tzv. dodatečného projednání dědictví ( 175x občanského soudního řádu), zjistí-li po právní moci usnesení, jímž bylo dědické řízení skončeno, že zde existuje ještě další zůstavitelem zanechaný majetek, avšak z praktického hlediska je samozřejmě vhodnější, pokud o jemu známém majetku povinného (zůstavitele) informuje příslušného soudního komisaře už v průběhu (původního) dědického řízení. prosinec
18 články Do dědictví je třeba zařadit i movité věci sepsané soudním exekutorem v bytě zůstavitele (povinného) či na jiném místě (ledaže by byly exekutorem prodány ještě za života zůstavitele), a to i v případě, že jsou soudním exekutorem zajištěny a nacházejí se například v exekučním skladu. Mezi aktiva dědictví patří i obstavené nemovitosti zůstavitele, ledaže byly vydraženy, usnesení o příklepu bylo vydáno ještě za života povinného a nabylo právní moci a vydražitel zaplatil nejvyšší podání ( 336l odst. 2 občanského soudního řádu). S ohledem na provázanost dědického a exekučního řízení je vždy třeba o výsledku dědického řízení po jeho pravomocném skončení soudního exekutora vyrozumět. odst. 1 i v případě, že usnesení o nařízení exekuce dosud nenabylo právní moci. Nastanou-li však jiné důvody pro zastavení exekuce, například návrh oprávněného na zastavení exekuce, a povinnému bylo již doručeno usnesení o nařízení exekuce, bylo by nutné nejprve rozhodnout o procesním nástupnictví a teprve následně vydat usnesení o zastavení exekuce, které by však nebylo možné doručit (zejména novým účastníkům na straně povinného) dříve než usnesení o procesním nástupnictví. Nebylo-li povinnému usnesení o nařízení exekuce (za jeho života) účinně doručeno, není třeba o procesním nástupnictví rozhodovat a usnesení o zastavení exekuce se doručí pouze oprávněnému. Postup v exekučním řízení Dozví-li se soudní exekutor, že povinný zemřel, musí podle ustanovení 107 odst. 1 věta třetí občanského soudního řádu ve spojení s ustanovením 52 odst. 1 exekučního řádu usnesením rozhodnout o tom, s kým bude v exekučním řízení pokračováno na straně povinného. Úmrtí povinného není samo o sobě důvodem pro zastavení exekuce ( 268 občanského soudního řádu). Z důvodu úmrtí povinného nelze exekuční řízení přerušit ( 35 odst. 5 věta první exekučního řádu), není však vyloučeno podání návrhu na odklad exekuce ( 54 exekučního řádu), o němž rozhoduje pověřený soudní exekutor nebo příslušný exekuční soud. V případě, že dojde k zastavení řízení o dědictví po povinném podle ustanovení 175h občanského soudního řádu, není určen okruh dědiců povinného 2 a exekuční řízení tedy musí být podle ustanovení 268 odst. 1 písm. h) občanského soudního řádu ve spojení s ustanovením 52 odst. 1 exekučního řádu zastaveno, neboť je tu jiný důvod, pro který nelze exekuované rozhodnutí vykonat, a exekuce je proto nepřípustná; usnesení o zastavení exekuce v tomto případě bude doručováno toliko oprávněnému (na straně povinného není nikdo, komu by bylo možné doručit). Na rozdíl od M. Makaria mám za to, že exekuční řízení nelze zastavit podle ustanovení 107 odst. 5 občanského soudního řádu, a to proto, že právní úprava zastavení řízení při výkonu rozhodnutí (aplikovatelná na základě ustanovení 52 odst. 1 exekučního řádu i v exekučním řízení) je vůči úpravě ve třetí části občanského soudního řádu úpravou speciální, takže aplikace ustanovení 107 odst. 5 občanského soudního řádu je v exekučním řízení vyloučena, a to i s ohledem k ustanovení 254 odst. 1 občanského soudního řádu; pokud je mi známo, exekuci lze zastavit z důvodů uvedených v ustanovení 268 Úmrtí povinného samozřejmě brání tomu, aby povinnému bylo účinně doručeno. To platí i pro případy fikce doručení (přitom je nutné vzít v potaz skutečnost, že údaj o úmrtí bývá zadán do centrální evidence obyvatel 3 až s časovým odstupem v řádu týdnů) a zastoupení (plná moc podle ustanovení 28 odst. 5 občanského soudního řádu zaniká, ztratí-li zastoupený způsobilost být účastníkem řízení). Jestliže tedy nedošlo k doručení příslušné písemnosti povinnému před jeho úmrtím, nelze říci, že by mu bylo účinně doručeno, a bude tedy zpravidla nutné dotyčnou písemnost doručit právním nástupcům (dědicům) povinného, a to nejdříve současně s usnesením podle ustanovení 107 odst. 1 občanského soudního řádu. Lze usuzovat, že po úmrtí povinného nelze až do pravomocného určení procesních nástupců provést v exekučním řízení ani úkony, při nichž by mohl povinný využít svá procesní oprávnění, tedy například uskutečnit dražební jednání, neboť při něm je povinný podle ustanovení 336j odst. 2 občanského soudního řádu oprávněn vznášet námitky proti příklepu. Není však důvod pro to, aby soudní exekutor například nevydal exekuční příkaz, účinky odvíjející se od jeho doručení povinnému však mohou nastat až poté, co bude pravomocně rozhodnuto o procesním nástupnictví a předmětný exekuční příkaz bude účinně doručen novým účastníkům na straně povinného. Procesním nástupcem účastníka exekučního řízení, který je fyzickou osobou, jsou jeho dědici, popřípadě ti z nich, kteří podle výsledku dědického řízení převzali právo nebo povinnost, o něž v řízení jde ( 107 odst. 2 občanského soudního řádu ve spojení s ustanovením 52 odst. 1 exekučního řádu). Otázkou zůstává, kdy má soudní exekutor o právním nástupnictví rozhodnout. Zjednodušeně lze říci, že soud (soudní komisař) v dědickém řízení nejprve provede předběžné šetření (tj. opatří si podklady pro zjištění dědiců a pro zjištění zůstavitelova majetku a jeho dluhů), poté určí okruh dědiců (tj. vyrozumí osoby přicházející v úvahu 2 Ledaže by šlo o zastavení řízení o dodatečném projednání dědictví podle ustanovení 175h odst. 1 občanského soudního řádu a okruh dědiců byl určen v původním dědickém řízení, resp. v některém z předchozích dědických řízení. 3 Přesněji informačního systému evidence obyvatel ( 3 a násl. zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech, ve znění pozdějších předpisů). 16 komorní listy
19 články jako dědici po zůstaviteli a přijme jejich vyjádření o neodmítnutí či odmítnutí dědictví), následně určí rozsah zůstavitelova majetku a jeho dluhů (byť víceméně pouze v rozsahu mezi účastníky nesporném a bez závaznosti pro třetí osoby) a nakonec o dědictví rozhodne. Nabízí se tedy otázka, zda má být o procesním nástupnictví rozhodnuto už na základě určení okruhu dědiců soudem (soudním komisařem), tj. po neodmítnutí dědictví, nebo až po právní moci usnesení o dědictví, jímž bude (s výhradou využití institutu ochrany oprávněného dědice) postaven okruh dědiců po povinném na jisto. Ustanovení 36 odst. 3 a 4 exekučního řádu se podle mého názoru vztahuje jen na případy, kdy k převodu či přechodu práva či povinnosti z exekučního titulu došlo ještě před zahájením exekučního řízení. Naproti tomu ustanovení 36 odst. 5 exekučního řádu se týká období po zahájení exekučního řízení, avšak řeší jen problematiku převodu či přechodu na straně oprávněného. Pro řešení procesní nástupnictví na straně povinného za trvání exekučního řízení se tedy ve smyslu ustanovení 52 odst. 1 exekučního řádu použije obecná úprava procesního nástupnictví v občanském soudním řádu ( 107), která však otázku, zda může být o procesních nástupcích povinného rozhodnuto ještě před skončením dědického řízení, výslovně neřeší. Jednoznačnou odpověď v tomto směru nedává ani judikatura. K závěru, že je třeba vyčkat právní moci usnesení o dědictví, se Nejvyšší soud České republiky přiklonil v případech rozhodnutí o právním nástupnictví státu po povinném v řízení o výkon rozhodnutí prodejem movitých věcí 4 a v případě řízení o excindační žalobě v souvislosti s konkursem 5, bývalý Nejvyšší soud České socialistické republiky tak učinil v případě řízení o vypořádání bezpodílového spoluvlastnictví 6 a bývalý Nejvyšší soud Slovenské socialistické republiky v případě řízení o vypořádání podílového spoluvlastnictví 7. Opačné stanovisko zaujal Nejvyšší soud České republiky ohledně právního nástupnictví po dědici jiného zůstavitele 8. Šalamounsky se pak Nejvyšší soud České republiky postavil k problému v řízení o neplatnosti kupní smlouvy, kde judikoval, že má-li zůstavitel jediného dědice nebo patří-li do dědictví dostatečný majetek, je-li předmětem řízení nepeněžité plnění (např. vydání věci), nebo je-li zřejmé, který z více dědiců právo převezme (např. podle závěti, která nebyla v dědickém 4 Usnesení Nejvyššího soudu České republiky sp. zn. 20 Cdo 1053/2006 ze dne , usnesení Nejvyššího soudu České republiky sp. zn. 20 Cdo 3126/2006 ze dne a usnesení Nejvyššího soudu České republiky sp. zn. 20Cdo 1741/2007 ze dne Usnesení Nejvyššího soudu České republiky sp. zn. 21 Cdo 441/2007 ze dne Rozsudek Nejvyššího soudu České socialistické republiky sp. zn. 3 Cz 15/81 ze dne Rozsudek Najvyššího súdu Slovenskej socialistickej republiky sp. zn. 1 Cz 139/76 ze dne Usnesení Nejvyššího soudu České republiky sp. zn. 21 Cdo 3233/2008 ze dne řízení napadena), lze v řízení v těchto a v jim podobných případech pokračovat již před skončením dědického řízení, pokud to nevylučuje povaha věci 9. V této otázce zastává M. Makarius názor, že je pro rozhodnutí o procesním nástupnictví postačující, pokud je v dědickém řízení znám okruh dědiců, kteří dědictví neodmítli. Procesními nástupci účastníka exekučního řízení jsou jeho právní nástupci, a proto nelze v žádném případě přijmout názor M. Makaria, že pokud by byl v rámci dědického řízení ustanoven správce dědictví, má být v řízení pokračováno se správcem dědictví (nemluvě o tom, že správcem dědictví může být buď osoba ustanovená soudem v dědickém řízení, nebo osoba ustanovená zůstavitelem v listině o ustanovení správce dědictví, tedy mimo dědické řízení) 10. Podle ustanovení 480a odst. 2 občanského zákoníku správce dědictví při výkonu své funkce vykonává práva a plní povinnosti (a to hmotněprávní i procesní ), které ke svěřenému majetku příslušely zůstaviteli. Správce dědictví tedy není nositelem práv ani povinností, náležejících dříve zůstaviteli, nýbrž jeho postavení je do určité míry podobné například postavení insolvenčního správce. Hmotněprávní institut správce dědictví, který má určité prvky dřívějšího institutu ležící pozůstalosti 11, byl v českém právním řádu zaveden v účinností od Domnívám se tedy, že pokud správu majetku náležejícího do dědictví po účastníku exekučního řízení vykonává správce dědictví, není možné o procesním nástupnictví rozhodnout přinejmenším tak dlouho, dokud správa trvá (tj. zpravidla do právní moci usnesení o dědictví). Závěr Dědické a exekuční řízení, ač se liší svým předmětem, smyslem i okruhem účastníků, spolu v mnoha směrech souvisí, jde-li o dědictví po zůstaviteli, jehož majetek byl postižen exekucí. Je proto nanejvýš žádoucí, aby se v těchto případech pověřený soudní komisař a pověřený soudní exekutor vzájemně informovali a svůj postup vzájemně koordinovali. Jsem přesvědčen, že by tento příspěvek mohl napomoci notářům i exekutorům k lepšímu pochopení situace i k většímu porozumění pohledu druhé strany, a umožnit jim tak zvolení nejvhodnějšího postupu k naplnění účelu obou řízení při maximálním respektování procesních pravidel. 9 Usnesení Nejvyššího soudu České republiky sp. zn. 30 Cdo 2817/2004 ze dne dovolací soud zde opomněl skutečnost, že dědici se mohou o dědictví vypořádat dohodou i v rozporu se závětí, která byla v dědickém řízení všemi uznána za pravou a platnou, a na základě dědické dohody dokonce může zákonný dědic nabýt majetek, který má podle závěti vztahující se jen na část majetku zůstavitele připadnout závětnímu dědici, nebo naopak. 10 K tomu blíže například v článku Správce dědictví persona grata či non grata?, Ad notam 2/ Před přijetím od dědice hledí se na pozůstalost tak, jako kdyby dosud byla državou zemřelého. ( 547 věta třetí obecného zákoníku občanského). prosinec
20 články Časté vady exekutorských zápisů Mgr. Václav Kuchař, odbor dohledu Ministerstva spravedlnosti České republiky Smyslem tohoto příspěvku je upozornit ty soudní exekutory, u nichž ještě neproběhla kontrola jejich úřadu, na opakující se nedostatky exekutorských zápisů sepisovaných podle 78 exekučního řádu, které byly zjištěny při výkonu státního dohledu, a to zejména s ohledem na odpovědnost exekutora, potažmo státu za škodu způsobenou nedodržením postupu při sepisování exekutorského zápisu nebo nedodržením jeho nezbytných obsahových náležitostí. Exekutorský zápis je veřejnou listinou. Je tedy nadán presumpcí správnosti a pravdivosti. Garantem této vyšší důkazní váhy ve srovnání se soukromoprávními listinami je soudní exekutor, který takový zápis sepsal. Nároky na odbornost, pečlivost a svědomitost jsou při sepisování veřejných listin výrazně vyšší. Obvyklé vady exekutorských zápisů lze rozdělit do dvou skupin. První skupinu tvoří vady spočívající v absenci některé z povinných náležitostí zápisu. Druhou skupinou jsou potom vady spočívající ve skutečnosti, že zápis obsahuje něco, co není soudní exekutor oprávněn sepsat. Pro první skupinu vad je nutné zdůraznit, že pouze exekutorský zápis, který obsahuje všechny předepsané náležitosti, je způsobilý být veřejnou listinou, případně exekučním titulem. Zásadně se nerozlišují podstatné a nepodstatné náležitosti exekutorského zápisu. Absence kterékoli obligatorní náležitosti způsobuje, že takový zápis není veřejnou listinou a není ani vykonatelný. Uvedené stanovisko zastává ve svém usnesení například Krajský soud v Hradci Králové, sp.zn. 23 Co 157/2003: Exekutorský zápis není exekučním titulem, jestliže nemá formální náležitosti stanovené v 79 odst. 1 a 2 zákona č. 120/2001 Sb., exekuční řád (dále jen EŘ). Byť se jedná pouze o formální náležitosti, z dikce exekučního řádu (viz exekutorský zápis musí obsahovat ) lze jednoznačně dovodit, že s takovými nedostatky veřejné listiny zákon spojuje její neplatnost. Vady exekutorského zápisu nezhojí ani skutečnost, že prvoinstanční soud na jeho základě vydal usnesení o nařízení exekuce. Okresní soudy přistupují k exekutorským zápisům jako k veřejné listině ve smyslu 134 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád (dále jen OSŘ), tj. s předpokladem jejich pravdivosti. Existuje možnost, že usnesení o nařízení exekuce vydané na základě vadného exekutorského zápisu bude v odvolacím či dovolacím řízení zrušeno. Ve skutečnosti pak tedy pouze vzroste výše případné škody. Taxativní výčty obligatorních náležitostí v 79 a 80 EŘ jsou dostatečně jasné a není účelné je opakovat (neodpustím si však poznámku, že v zápise nelze opomenout uvést jak sídlo exekutora tak i místo sepsání, i když jde v konkrétních případech často o místa totožná). Pozornost si zaslouží obsah některých těchto náležitostí. Zejména zda zápis splňuje požadavek určitosti a jednoznačnosti. Například oblíbený výraz do zaplacení používaný v souvislosti s úrokem z prodlení či smluvní pokutou není dostatečným určením doby plnění ve smyslu 79 odst. 2 písm. e) EŘ. Požadavku zákona z hlediska doby plnění neodpovídá takové určení doby plnění úroků z prodlení a smluvní pokuty v exekutorském zápise, jež je vymezeno toliko počátečním dnem a stanoveno do zaplacení (kupříkladu smluvní pokuta ve výši 0,15% denně z částky ,80 Kč od do zaplacení ). Na tom nic nemění ani hodnocení, že z hlediska předmětu plnění tato formulace požadavku zákona odpovídá, neboť denní výši smluvní pokuty lze jednoznačně určit (viz usnesení Nejvyššího soudu ČR sp. zn. 20 Cdo 3288/2006, ze dne ) *. V případě ručitelských závazků nutno mít na zřeteli, že určení doby splnění ručitele dané slovy v případě nesplnění závazku dlužníka řádně a včas nelze považovat za dostatečně určitou a přesnou dobu plnění (k tomu srovnej usnesení Nejvyššího soudu ČR sp. zn. 20 Cdo 3103/2005, ze dne ). Takové ujednání postrádá stanovení lhůty, ve které má plnit povinný jako ručitel. Ověření totožnosti účastníků dle 79 odst. 1 písm. e) EŘ někdy působí problém v souvislosti s otázkou platných úředních průkazů ve smyslu 80 EŘ. Platný úřední průkaz není zákonem defi- * Citované rozhodnutí bylo zveřejněno v Komorních listech (třetí číslo, červen 2010, 27. strana); poznámka redakce. 18 komorní listy