Source: http://docplayer.cz/2692049-Zpracovalo-ministerstvo-vnitra.html
Timestamp: 2017-01-16 13:51:55+00:00
Document Index: 25376842

Matched Legal Cases: ['zákona č. 84', 'zákona č. 84', 'soud ', 'čl. 21', 'čl. 11', 'čl. 21', 'čl. 11', 'čl. 4', 'SOUD ', 'soud ', 'soud ', 'Soud ', 'čl. 11', 'Soud ', 'čl. 11', 'čl. 10', 'Soud ', 'soud ', 'čl. 41', 'čl. 10', 'čl. 15', 'čl. 17', 'čl. 24', 'čl. 19', 'čl. 11', 'zákona č. 84', 'zákona č. 84', 'Soud ', 'Soud ', 'soud ', 'soud ', 'Čl.19', 'zákona č. 84', 'zákona č. 183', 'zákona č. 300', 'zákona č. 513', 'zákona č. 68', 'zákona č. 151', 'zákona č. 230', 'Čl.1', 'Čl.2', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'zákona č. 247', 'zákona č. 247', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'Soud ', 'Soud ', 'zákona č. 247', 'zákona č. 106', 'zákona č. 455', 'zákona č. 106', 'čl. 17', 'čl. 17', 'zákona č. 491', 'soud ', 'soud ', 'zákona č.106', 'zákona č.106', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'zákona č. 106', 'soud ', 'zákona č. 361', 'zákona č. 361', 'zákona č. 359', 'zákona č. 106', 'ÚS 72/92\n', 'soud ', 'Čl. 1', 'zákona č. 240']

⭐ZPRACOVALO MINISTERSTVO VNITRA
Download "ZPRACOVALO MINISTERSTVO VNITRA"
1 ZPRACOVALO MINISTERSTVO VNITRA2 3 ÚVOD V souvislosti s četnými dotazy týkajícími se aplikace zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších přepisů, zejména co se týká problematiky zákazu shromáždění nebo ukončení, resp. rozpuštění některých shromáždění, připravilo Ministerstvo vnitra základní přehled české právní úpravy vztahující se obecně ke konání shromáždění a některá doporučení k řešení situací, které v souvislosti s konáním shromáždění mohou vzniknout. Působnost orgánů veřejné správy na úseku shromažďování občanů vykonávají v přenesené působnosti jednotlivé obecní úřady, pověřené obecní úřady, krajské úřady a Ministerstvo vnitra [v dalším textu se pro přehlednost hovoří pouze o obecních úřadech, které se s aplikací shromažďovacího zákona v praxi setkávají nejčastěji]. Obecní úřady na tomto úseku disponují některými významnými oprávněními, z nichž je třeba zdůraznit zejména oprávnění shromáždění zakázat v zákonem stanovených případech a dále oprávnění takové shromáždění rozpustit. Smyslem tohoto informačního manuálu je poskytnout nejen obcím základní orientaci v právní úpravě shromažďovacího práva v České republice a zajišťování veřejného pořádku v souvislosti s konáním různých shromáždění na území České republiky. Pravidelné aktualizace tohoto manuálu ve vztahu k aktuálnímu vývoji shromažďovacího práva budou zveřejňovány na internetových stránkách Ministerstva vnitra Kromě aktuální legislativy a judikatury bychom zde rovněž rádi zveřejňovali vaše zkušenosti z praxe. Odbornou pomoc v souvislosti s aplikací zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů, poskytuje v rámci organizační struktury Ministerstva vnitra odbor všeobecné správy, správní oddělení, nám. Hrdinů 4, Praha 4, tel.: , fax: , Součástí tohoto Manuálu je i seznam kontaktních úředníků pro agendu práva shromažďovacího v rámci jednotlivých krajů, na které se mohou obecní úřady obracet. V případě specifičtějších dotazů souvisejících s extremismem je možné se obracet rovněž na odbor bezpečnostní politiky, tel.: , fax: , Právní stav publikace je k4 OBSAH ÚVOD 3 OBECNĚ KE SHROMAŽĎOVACÍMU PRÁVU ANEB KDE VŠUDE JE SHROMAŽĎOVACÍ PRÁVO UPRAVENO 7 Evropský soud pro lidská práva 8 ÚSTAVNÍ GARANCE SHROMAŽĎOVÁNÍ 11 Listina zakotvuje řadu dalších základních lidských práv a svobod, které souvisejí se shromažďovacím právem a jež jsou stejně důležité 11 SHROMAŽĎOVACÍ ZÁKON 13 Obecně k právu shromažďovacímu 13 Oznámení shromáždění 14 Oprávnění a povinnosti obecního úřadu před konáním shromáždění 16 Přezkum rozhodnutí ve správním soudnictví 17 K ZÁKAZU SHROMÁŽDĚNÍ PŘED JEHO KONÁNÍM 19 Zákaz shromáždění podle ustanovení 10 odst. 1 shromažďovacího zákona 19 Zákaz shromáždění podle ustanovení 10 odst. 2 shromažďovacího zákona 21 Zákaz shromáždění podle ustanovení 10 odst. 3 shromažďovacího zákona 25 Lhůty pro zákaz shromáždění 27 Oprávnění obecního úřadu [a dalších osob] v době konání shromáždění [ 12 zákona] 28 K PRAKTICKÝM OTÁZKÁM ROZPOUŠTĚNÍ SHROMÁŽDĚNÍ NA MÍSTĚ 30 OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI SVOLAVATELE A ÚČASTNÍKŮ SHROMÁŽDĚNÍ 34 PŘESTUPKY PROTI PRÁVU SHROMAŽĎOVACÍMU 37 SPOLUPRÁCE POLICIE ČR A OBCÍ 405 KOORDINAČNÍ DOHODY PODLE ZÁKONA O POLICII 40 Obecně k působnosti 40 Obsah koordinačních dohod 41 OBECNÍ POLICIE A EXTREMISMUS 44 Vnitřní bezpečnost státu 44 Pojem a postavení obecní policie 44 Věcná a místní působnost obecní policie 44 Stanovisko odboru bezpečnostní politiky Ministerstva vnitra ke smíšeným hlídkám 45 Policie České republiky 45 Obecní [městská] policie 46 PŘÍLOHY 49 Orientační kalendář rizikových dní 49 Seznam veřejných akcí extremistů v ČR v roce Kontaktní úředníci pro agendu práva shromažďovacího 60 Důležitá judikatura NSS 62 Zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím 636 7 OBECNĚ KE SHROMAŽĎOVACÍMU PRÁVU ANEB KDE VŠUDE JE SHROMAŽĎOVACÍ PRÁVO UPRAVENO Důkladné porozumění mezinárodním souvislostem shromažďovacího práva je velmi důležité jak při posuzování oznámení, tak při snahách zpřísnit českou úpravu ve shromažďovacím zákoně. Tato kapitola má za cíl seznámit vás s významem mezinárodních závazků, základním mezinárodněprávním zakotvením shromažďovacího práva a s rozhodováním Evropského soudu pro lidská práva. Právo pokojně se shromažďovat patří mezi základní lidská práva. Jako takové je zakotveno v celé řadě mezinárodních smluv, které jsou pro Českou republiku závazné. K těm nejdůležitějším patří: Mezinárodní pakt o občanských a politických právech [čl. 21] [dále jen Mezinárodní pakt] Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod [čl. 11] [dále jen Úmluva] Mezinárodní pakt ve svém čl. 21 stanoví, že uznává se právo na pokojné shromažďování. Výkon tohoto práva nesmí být žádným způsobem omezován s výjimkami, jež stanoví zákon a jež jsou nutné v demokratické společnosti v zájmu národní bezpečnosti nebo veřejné bezpečnosti, veřejného pořádku, ochrany veřejného zdraví nebo morálky nebo ochrany práv a svobod jiných. Úmluva o lidských právech, která ve svém čl. 11 odst. 1 stanoví, že každý má právo na svobodu pokojného shromažďování Úmluva stejně jako Pakt nepovažuje právo na svobodu shromažďování za právo neomezitelné a odst. 2 stanoví podmínky, za nichž ho lze omezit. Tyto podmínky jsou následující: [1) musí tak stanovit zákon a zároveň [2] tato omezení musí být nezbytná v demokratické společnosti. Za legitimní cíl pro omezení lze uvést národní bezpečnost, veřejnou bezpečnost, předcházení nepokojům a zločinnosti, ochranu zdraví nebo morálky nebo ochranu práv a svobod jiných. Neopominutelnou zůstává zásada přiměřenosti.8 Úmluva o lidských právech stejně jako Mezinárodní pakt garantují pouze právo na svobodu pokojného shromažďování. Mezi základní lidská práva, která jsou upravena v mezinárodních smlouvách, patří mj. i svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání a zákaz diskriminace. Mezinárodní úmluva o odstranění všech forem rasové diskriminace ve svém čl. 4 pak zavazuje Českou republiku označit takové jednání, jako je např. podněcování k rasové diskriminaci nebo podpora a účast v organizaci zaměřené na rasovou diskriminaci, za trestný čin. Stejně tak nás zavazuje nedovolit celostátním ani místním veřejným orgánům nebo institucím podporovat nebo podněcovat rasovou diskriminaci. EVROPSKÝ SOUD PRO LIDSKÁ PRÁ VA Na výklad Úmluvy a v ní zakotvené shromažďovací právo má velký vliv Evropský soud pro lidská práva [dál jen ESLP], který dohlíží na dodržování Úmluvy. Vzhledem k tomu, že se Česká republika v rámci plnění svých mezinárodněprávních závazků podrobila jurisdikci ESLP, má judikatura ESLP výrazný vliv na rozhodování českých soudů. Ostatně české soudy na rozhodnutí ESLP hojně odkazují. Pokud by Česká republika nedodržovala závazky z Úmluvy plynoucí, může být štrasburským soudem odsouzena. Z judikatury ESLP Na případu Stankov a Sjednocená makedonská organizace Ilinden proti Bulharsku si nyní rozebereme argumentaci soudu. Tento rozsudek patří k těm, které do značné míry rekapitulují předchozí rozhodovací praxi. Zaměříme se zejména na to, jak soud posuzuje skutečnosti související s možností omezení práva pokojně se shromažďovat. Organizaci Ilinden byla z nejrůznějších důvodů zakazována veřejná shromáždění, Bulharsko argumentovalo zejména držením zbraní a nebezpečím, které vyplývá z cílů této organizace, jež spočívají v hlásání separatistických myšlenek. Důležitá je pro nás především argumentace soudu. Soud v rozsudku připomněl, že čl. 11 Úmluvy chrání pouze právo na pokojné shromáždění. Tento pojem, podle judikatury Komise, nezahrnuje manifestaci, na níž mají organizátoři a účastníci násilné úmysly. Soud dále konstatoval, že na čl. 11 musí být nahlíženo ve světle čl. 10 Úmluvy, který zakotvuje svobodu projevu. Informace a myšlenky, ačkoliv je možno je označit za zraňující, šokující, znepokojující, třeba i pohoršující, radikalistické a zavrženíhodné, nejsou ještě samy o sobě s to odůvodnit přijetí opatření nezbytného v demokratické společnosti, kterým by bylo zasaženo do práva pokojně se shromažďovat.9 Stát musí v rámci své diskreční pravomoci, vzhledem k možnému zásahu do práva pokojně se shromažďovat, vykonávat tuto svoji pravomoc rozumně, pečlivě a v dobré víře, přičemž důvody pro ospravedlnění zásahu do práva pokojně se shromažďovat musí být založeny na přijatelném posouzení relevantních skutečností. Tímto zásahem pak musí být sledován legitimní cíl, k jehož dosažení je nutno použít přiměřené prostředky. Soud dále konstatoval, že zákaz organizace nemůže postačovat k ospravedlnění praxe systematických zákazů pokojných shromáždění. Musí se posuzovat konkrétní důvody, na něž bylo pro ospravedlnění zasahování odkazováno. Svoboda shromažďování a právo jejím prostřednictvím vyjádřit názory patří k prvořadým hodnotám demokratické společnosti. Esencí demokracie je její schopnost řešit problémy prostřednictvím otevřené diskuse. Radikální opatření preventivního rázu, kterými je potlačena svoboda shromažďování a projevu v jiných případech než při podněcování k násilí nebo odmítání demokratických principů ač se státním orgánům některé názory a slova mohou zdát jakkoli šokující a nepřijatelná a ač mohou být požadavky jakkoli nelegitimní, prokazují demokracii špatnou službu a často ji dokonce ohrožují. Na výše citovaný rozsudek ESLP se mnohdy odvolávají i svolavatelé shromáždění. Z výše citovaného rozhodnutí soudu však vyplývá, že je plně v souladu s Úmluvou zákaz či rozpuštění v případě, že při něm dochází k podněcování k násilí nebo k odmítání demokratických principů. Z rozsudku Městského soudu v Praze ze dne , č. j. 11 Ca 146/ Mezi demokratické principy patří nepochybně i zásada, podle níž jsou lidé svobodní a rovní v důstojnosti i v právech, mezi základní principy demokratické společnosti patří nedotknutelnost osoby, právo na zachování lidské důstojnosti, právo na to zvolit si národnost s tím, že příslušnost k jakékoliv národnosti nebo etnické menšině nesmí být nikomu na újmu. Každý, kdo chce realizovat právo shromažďovací, musí respektovat základní principy a svobody dalších subjektů. Proto také zákon č. 84/1990 Sb. stanoví důvody, pro které lze shromáždění zakázat, resp. rozpustit. Rozněcování nenávisti a nesnášenlivosti ve vztahu k menšinám patří mezi důvody, které zákon stanoví pro to, aby shromáždění mohlo být zakázáno, resp. rozpuštěno. Tento důvod je nutno zahrnout pod pojem odmítání demokratických principů. Ve vztahu k odmítání demokratických principů Evropský soud opatření směřující k omezení shromažďovacího práva připouští.10 Shrnutí Shromažďovací právo patří k základním lidským právům a svobodám a jako takové je zakotveno v řadě mezinárodních smluv, které jsou pro ČR přímo závazné. Významné interpretační vodítko pro výklad shromažďovacího práva představuje judikatura ESLP. České soudy interpretaci ESLP obecně respektují, proto je důležité znát alespoň některé důležité rozsudky ESLP. Rovněž žádná novela shromažďovacího zákona nemůže být v rozporu s mezinárodními závazky ČR. K dalším významným rozhodnutím patří Öllinger proti Rakousku, Plattform Ärzte für das Leben proti Rakousku, Tsonev proti Bulharsku. Judikatura ESLP je dostupná na webových stránkách soudu Některá důležitá rozhodnutí jsou k dispozici rovněž v českém jazyce v systému ASPI. 1011 ÚSTAVNÍ GARANCE SHROMAŽĎOVÁNÍ Právo shromažďovací je zaručeno i normou nejvyšší právní síly, a to Listinou základních práv a svobod. Listina základních práv a svobod zakotvuje právo na svobodu shromažďování jako základní politické právo každého člověka v čl ) 2) Právo pokojně se shromažďovat je zaručeno. Toto právo lze omezit zákonem v případech shromáždění na veřejných místech, jde-li o opatření v demokratické společnosti nezbytná pro ochranu práv a svobod druhých, ochranu veřejného pořádku, zdraví, mravnosti, majetku nebo pro bezpečnost státu. Shromáždění však nesmí být podmíněno povolením orgánu veřejné správy. Právo pokojně se shromažďovat je zaručeno všem, tedy i cizincům, přičemž shromáždění není podmíněno povolením orgánu veřejné správy. Právní úprava je tak založena na oznamovacím, nikoliv povolovacím principu. Zákonem, který blíže provádí shromažďovací právo, je zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů [dále jen shromažďovací zákon]. Tento zákon může v případě shromáždění na veřejných místech toto právo omezit, a to z taxativně uvedených důvodů. Bez ohledu na existenci prováděcího zákona zůstává uvedené právo shromažďovat se přímo aplikovatelné prostřednictvím Listiny, jak vyplývá z čl. 41 odst. 1. Zákon může stanovit bližší podmínky, je však nutné, aby zákonná omezení splňovala kritéria opatření nezbytných v demokratické společnosti [princip přiměřenosti] a zároveň aby tato omezení byla odůvodněna jednou z šesti v Listině uvedených hodnot. Listina zakotvuje řadu dalších základních lidských práv a svobod, které souvisejí se shromažďovacím právem a jež jsou stejně důležité: každý má právo, aby byla zachována jeho lidská důstojnost, ochrana před neoprávněným zasahováním do soukromého a rodinného života [čl. 10] je zaručena svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání [čl. 15] 1112 je zaručena svoboda projevu [čl. 17] nikomu nesmí být na újmu příslušnost k národnostní nebo etnické menšině [čl. 24]. Z rozsudku Městského soudu v Praze ze dne , č. j.: 11 Ca 146/ Jak vyplývá z čl. 19 Listiny i z čl. 11 Úmluvy, právo na svobodu pokojného shromažďování není právem absolutním či neomezeným, je nutno respektovat ochranu práv a svobod druhých, ochranu veřejného pořádku a dalších zájmů v těchto ustanoveních uvedených. [ ], i při výkonu tohoto práva je nutno respektovat práva ostatních, tedy i práva menšin. [ ] Základní práva a svobody jsou zcela rovnocenné s právem shromažďovacím a je nutno jim poskytovat shodnou ochranu. Shrnutí Právo shromažďovat se na veřejnosti náleží každému, omezení je možné pouze ve výjimečných případech, které musí být v zákoně stanoveny. Důležité je důsledně dbát na zásadu přiměřenosti zásahu do lidských práv. Kromě práva shromažďovacího je totiž v Listině zakotvena celá řada dalších základních lidských práv a svobod, jako je svoboda náboženského vyznání nebo práva národnostních a etnických menšin. Shromažďovací právo je založeno na oznamovacím principu, veřejná shromáždění se tedy nepovolují! 1213 SHROMAŽĎOVACÍ ZÁKON Nyní se tedy dostáváme již k samotnému shromažďovacímu zákonu, který blíže provádí Listinou zakotvené právo shromažďovat se. Zákon musí být v souladu jak s Listinou, tak s mezinárodními závazky ČR. Výklad se zaměří nejdříve na rekapitulaci právní úpravy, následně budou rozebrány praktické problémy, s nimiž se obce při aplikaci zákona setkávají. OBECNĚ K PRÁVU SHROMAŽĎOVACÍMU Podle 1 odst. 2 zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů [dále jen shromažďovací zákon], slouží výkon shromažďovacího práva občanům k využívání svobody projevu a dalších ústavních práv a svobod, k výměně informací a názorů a k účasti na řešení veřejných a jiných společných záležitostí vyjádřením postojů a stanovisek. Za shromáždění se přitom považují též pouliční průvody a manifestace. Je tedy zřejmé, že např. shromáždění, jehož cílem je vyslovit nesouhlas se zahraniční a bezpečnostní politikou České republiky, tedy se záležitostí veřejného zájmu, je shromážděním podle zákona č. 84/1990 Sb. Svolavatelem shromáždění může být každá fyzická osoba starší 18 let, právnická osoba se sídlem na území České republiky nebo skupina osob [ 3 shromažďovacího zákona]. Ke shromáždění není třeba souhlasu správního orgánu. Shromáždění však podléhá oznamovací povinnosti, až na zákonné výjimky uvedené v 4 odst. 1 shromažďovacího zákona, mezi něž patří shromáždění konaná v obydlích občanů, náboženská shromáždění, shromáždění jmenovitě pozvaných osob v uzavřených prostorách a shromáždění pořádaná právnickými osobami přístupná jen jejich členům či pracovníkům a jmenovitě pozvaným hostům. Působnost na úseku zákona o právu shromažďovacím vykonává v přenesené působnosti obecní úřad, v jehož územním obvodu se má shromáždění konat. Pokud místo konání shromáždění přesahuje územní obvod obecního úřadu, vykonává tuto působnost pověřený obecní úřad, pokud přesahuje územní obvod pověřeného obecního úřadu, vykonává tuto působnost krajský úřad, a pokud přesahuje hranice kraje, vykonává tuto působnost Ministerstvo vnitra [ 2a shromažďovacího zákona]. Shromážděním lze protestovat proti politickému nebo jinému smýšlení. Opačný výklad by byl nejen v rozporu s 1 odst. 2 shromažďovacího zákona, ale i mezinárodními závazky a Listinou. 1314 Praktické problémy V médiích jsou shromáždění, která se konají v jeden den na několika místech České republiky prezentována jako společná akce. Nemá zde tedy působnost vykonávat Ministerstvo vnitra? I když je konání shromáždění ve více městech ČR najednou prezentováno jako společná iniciativa, jedná se stále o působnost jednotlivých obcí. O působnost pověřeného obecního úřadu se bude jednat tehdy, pokud přesáhne shromáždění nebo průvod hranice obce, obdobně je příslušný krajský úřad, jestliže přesáhne shromáždění nebo průvod hranice správního obvodu pověřeného obecního úřadu. Na nastíněnou situaci je třeba pohlížet jako na jednotlivá oznámená shromáždění, skutečnost, že se jedná o společnou iniciativu, není rozhodná. OZNÁMENÍ SHROMÁŽDĚNÍ Konání shromáždění je povinen písemně oznámit příslušnému úřadu jeho svolavatel tak, aby úřad oznámení obdržel alespoň pět dnů předem. Úřad může v odůvodněných případech přijmout oznámení i v kratší lhůtě. Tato oznámení by neměl automaticky odmítat, aniž by se vypořádal s jejich odůvodněností. Případem, kdy je kratší doba odůvodněná, může být shromáždění reagující na aktuální dění, např. protest proti odvolání vlády. Odůvodněnost oznámení podaného v kratší než pětidenní lhůtě, je v konkrétním případě plně na posouzení úřadu. Za právnickou osobu předloží oznámení ten, kdo je v této věci zmocněn jednat jejím jménem. Oznámení lze předložit též osobně v pracovní den v době mezi osmou a patnáctou hodinou. Úřad vytvoří podmínky, aby oznámení mohla být řádně přijímána [ 5 odst. 1 shromažďovacího zákona]. Oznámení nemůže být učiněno dříve než šest měsíců přede dnem konání shromáždění [ 5 odst. 2 shromažďovacího zákona]. Náležitosti oznámení jsou upraveny v 5 odst. 3 a 4 shromažďovacího zákona: a] účel shromáždění, den a místo jeho konání a doba zahájení; jde-li o shromáždění na veřejném prostranství, též předpokládaná doba jeho ukončení; b] předpokládaný počet účastníků shromáždění; c] opatření, která svolavatel provede, aby se shromáždění konalo v souladu se zákonem, zejména potřebný počet pořadatelů starších 18 let, které k organizaci shromáždění určí, a způsob jejich označení; 1415 d] má-li jít o pouliční průvod, je nutno uvést výchozí místo, cestu a místo ukončení; e] jméno, příjmení a trvalý pobyt svolavatele, u právnické osoby její název a sídlo a také jméno, příjmení a bydliště toho, kdo je zmocněn v této věci jednat jejím jménem; f] jméno, příjmení a trvalý pobyt toho, kdo je zmocněn jednat v zastoupení svolavatele; g] má-li se shromáždění konat pod širým nebem mimo veřejná prostranství, je svolavatel povinen k oznámení přiložit souhlas toho, kdo je vlastníkem, případně uživatelem pozemku. Neuvede-li svolavatel jednotlivé údaje či jsou-li uvedené údaje neúplné nebo nepřesné, úřad na to svolavatele při osobním předložení oznámení upozorní s tím, že nebudou-li tyto vady odstraněny, nepůjde o platné oznámení. Svolavatel je oprávněn na místě oznámení potřebným způsobem doplnit nebo upravit. Bylo-li oznámení předloženo jiným způsobem, úřad svolavatele na vady neprodleně písemně upozorní. Povinnost svolavatele písemně oznámit úřadu konání shromáždění s pětidenním předstihem je splněna až v okamžiku odstranění vad oznámení. Ustanovení 4 odst. 3 shromažďovacího zákona stanoví, že rada obce může přijmout nařízení, v němž určí místa, kde se shromáždění nemusí oznamovat. Může se jednat např. o náměstí, ulici apod. Toto ustanovení je však třeba interpretovat v návaznosti na zákon č. 128/2000 Sb., o obcích [obecní zřízení], ve znění pozdějších předpisů. V případě malých obcí, kde není rada, přijímá nařízení obce zastupitelstvo. Pokud obec využije svého oprávnění vyplývajícího z tohoto ustanovení a nařízením stanoví místo, kde je možné konat akce bez oznámení shromáždění, není pak svolavatel povinen konání shromáždění za podmínek vymezených nařízením oznamovat. Svolavatel tak sice nemá povinnost oznámit shromáždění, v ostatních ustanoveních se však shromažďovací zákon plně aplikuje. Svolavatel tedy musí zajistit dostatečný počet pořadatelů a jinak dbát na pokojný průběh shromáždění. Praktické problémy Shromáždění sloužící k projevům náboženského vyznání nemusí být oznamována úřadu. Přesto úřad obdrží oznámení od církve, že např. každou první sobotu v měsíci budou mít v určitou dobu shromáždění na určitém místě dle 4 odst. 1 písm. b] shromažďovacího zákona. Jak má úřad postupovat, pokud další svolavatel oznámí konání shromáždění ve stejné době a na shodném místě? Postupuje úřad, jako kdyby bylo shromáždění církve shromážděním dle shromažďovacího zákona? Je takováto kolize důvodem pro zákaz shromáždění dle 10 odst. 2? 1516 Církev nemusí své shromáždění oznamovat. Pokud shromáždění oznámí v režimu shromažďovacího zákona, úřad na takové oznámení, které má všechny zákonné náležitosti, nahlíží jako na platné oznámení o konání shromáždění podané v režimu shromažďovacího zákona. Koliduje-li oznámení druhého svolavatele s oznámeným shromážděním církve a nedojde-li mezi oznamovateli shromáždění k dohodě, je takováto kolize důvodem pro vydání rozhodnutí o zákazu shromáždění druhého svolavatele. OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI OBECNÍHO ÚŘADU PŘED KONÁNÍM SHROMÁŽDĚNÍ Příslušný úřad před konáním shromáždění: 1] může s ohledem na místní podmínky nebo na veřejný pořádek navrhnout svolavateli, aby se shromáždění konalo na jiném místě nebo v jinou dobu [ 8 shromažďovacího zákona] 2] může svolavateli uložit, aby shromáždění konané ve večerních hodinách bylo ukončeno tak, aby nedošlo k nepřiměřenému rušení nočního klidu [ 9 shromažďovacího zákona] 3] zakáže konání shromáždění [ 10 odst. 1 shromažďovacího zákona], jestliže by oznámený účel směřoval k výzvě: a] popírat nebo omezovat osobní, politická nebo jiná práva občanů pro jejich národnost, pohlaví, rasu, původ, politické nebo jiné smýšlení, náboženské vyznání a sociální postavení nebo k rozněcování nenávisti a nesnášenlivosti z těchto důvodů b] dopouštět se násilí nebo hrubé neslušnosti c] jinak porušovat ústavu a zákony 4] zakáže konání shromáždění [ 10 odst. 2 shromažďovacího zákona], jestliže a] se má konat na místě, kde by účastníkům hrozilo závažné nebezpečí pro jejich zdraví b] na stejném místě a ve stejnou dobu se má podle dříve doručeného oznámení konat jiné shromáždění a mezi svolavateli nedošlo k dohodě o úpravě doby jeho konání; nelze-li určit, které oznámení bylo doručeno dříve, rozhodne se za účasti zástupců svolavatelů losováním 5] může shromáždění zakázat [ 10 odst. 3 shromažďovacího zákona], má-li být konáno v místě, kde by nutné omezení dopravy a zásobování bylo v závažném rozporu se zájmem obyvatelstva, lze-li bez nepřiměřených obtíží konat shromáždění jinde, aniž by se tím zmařil oznámený účel shromáždění. O zákazu shromáždění [ 10 shromažďovacího zákona] nebo době jeho ukončení [ 9 shromažďovacího 1617 zákona] rozhodne úřad bezodkladně, nejpozději však do tří dnů od okamžiku, kdy obdržel platné oznámení. Do třídenní lhůty se podle platného zákona počítají i svátky a další dny pracovního klidu. Do budoucna se počítá s prodloužením této lhůty na tři pracovní dny. Úřad vyvěsí písemné vyhotovení rozhodnutí na své úřední desce a rozhodnutí vyhlásí místním rozhlasem nebo jiným obdobným způsobem; pokud se má shromáždění konat na území dvou nebo více obcí, úřad zajistí, aby bylo jeho rozhodnutí vyhlášeno v obcích, v nichž se má shromáždění konat. Pokud o to svolavatel požádá, zašle mu úřad současně s vyvěšením rozhodnutí na úřední desce písemné vyhotovení na vědomí. Vyvěšením na úřední desce je rozhodnutí oznámeno a svolavateli doručeno. Na žádost svolavatele mu úřad vydá písemné vyhotovení rozhodnutí. Pokud úřad ve lhůtě nevyvěsí písemné vyhotovení rozhodnutí na své úřední desce, může svolavatel shromáždění uspořádat. PŘEZKUM ROZHODNUTÍ VE SPRÁVNÍM SOUDNICTVÍ Proti rozhodnutí úřadu o zákazu shromáždění či o době jeho ukončení může svolavatel podat do 15 dnů od doručení opravný prostředek u soudu [jedná se o žalobu proti rozhodnutí správního orgánu, kdy správní orgán vystupuje na straně žalovaného], k němuž přiloží písemné vyhotovení rozhodnutí. Ačkoliv shromažďovací zákon v ustanovení 11 odst. 3 stanoví, že se pro dané řízení použije občanský soudní řád, je toto ustanovení vzhledem ke změnám na poli správního soudnictví již překonané. Pro řízení při přezkoumávání rozhodnutí úřadu vydaných podle 11 odst. 1 shromažďovacího zákona se postupuje podle soudního řádu správního, konkrétně pak podle úpravy řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu [ustanovení 65 až 78 s. ř. s.] a podle obecných ustanovení o řízení, pokud nejsou vyloučena zvláštními ustanoveními. Opravný prostředek nemá odkladný účinek. Soud rozhodne do tří dnů, o podaném opravném prostředku rozhoduje ve formě rozsudku [viz 78 s. ř. s.]. Soud rozhodnutí úřadu zruší, jestliže nebyly dány důvody k zákazu shromáždění. Svolavatel je pak oprávněn shromáždění uspořádat, a to následovně: pokud soud rozhodnutí o zákazu shromáždění zruší ještě před datem, kdy se shromáždění mělo konat, může svolavatel shromáždění uspořádat v původním termínu, aniž by byl povinen o tom úřad informovat; úřadu je tedy datum konání shromáždění známo z oznámení pokud svolavatel shromáždění neuspořádá podle původního termínu [např. proto, že soud rozhodl až po tomto datu], může jej uspořádat později, vždy však do 30 dnů od právní moci rozhodnutí soudu. 1718 Pokud ale uspořádá shromáždění v jiném termínu, než původně oznamoval, vždy o tom musí úřad nejpozději jeden den před konáním shromáždění vyrozumět. v době po 30 dnech od právní moci rozsudku již nelze shromáždění, které bylo předmětem soudního řízení, uspořádat podle původního oznámení. Shromáždění by se muselo oznámit jako nové. Slova podle původního oznámení v 11 odst. 3 je nutno vykládat pouze jako podle původního termínu. Slova v pozdější době uvedená v poslední větě citovaného ustanovení korespondují se slovem později uvedeným v předposlední větě citovaného ustanovení. Jiný výklad by vedl k absurditě, kdy by chtěl svolavatel vyhraného soudu toto shromáždění uspořádat v libovolném termínu, tedy i za 50 let od doby po 30 dnech od právní moci rozsudku, kdy by zcela zřejmě unikla aktuálnost oznámeného účelu a úřad by s ohledem na skartační řád ani nevěděl, ke kterému původnímu oznámení se vyrozumění váže. Tento výklad vyplývá i z rozsudku Městského soudu v Praze č. j. 8 Ca 323/ ze dne , který nabyl právní moci dne Důvody pro zákaz shromáždění je nutné pečlivě rozvést již v samotném rozhodnutí. Úřady mnohdy svoje důvody pro zákaz blíže rozvádějí až ve vyjádření k žalobě, případně až v řízení o kasační stížnosti. Jak ale konstatoval NSS v bodě 39 rozhodnutí ze dne , důvody zákazu shromáždění nelze dále vysvětlovat a rozhojňovat teprve ve vyjádření k žalobě nebo [ ], teprve v samotné kasační stížnosti. 1819 K ZÁKAZU SHROMÁŽDĚNÍ PŘED JEHO KONÁNÍM Jak již bylo konstatováno výše, obec může shromáždění za určitých podmínek zakázat. Nyní se tedy podrobněji podíváme na podmínky, které musí být naplněny proto, aby mohlo být shromáždění zakázáno již před konáním. Zákaz shromáždění podle ustanovení 10 odst. 1 shromažďovacího zákona Obec může shromáždění zakázat, pokud je z oznámeného účelu zřejmé, že shromáždění směřuje k porušování práv a svobod jiných, k porušování zákona a ústavy a k dopouštění se násilí a hrubé neslušnosti. Svolavatelé extremistických shromáždění však pravidelně oznamují jiný účel, než je ten skutečný. Má se tedy v takovém případě úřad zabývat tím, co stojí za svolavatelovými úmysly, či nikoliv? Vzhledem k současné judikatuře je nezbytné vzít při výkladu pojmu oznámený účel shromáždění v úvahu nejen to, co svolavatel uvede v oznámení, ale i celkový kontext situace. Rozsudek NSS ze dne 5. listopadu 2007, č. j. 8 As 51/ Není udržitelný názor městského soudu, podle nějž musí správní orgán vycházet pouze z oznámeného účelu shromáždění. Zkušenost ukazuje, že subjekty, jejichž cíle jsou v rozporu se základními principy demokracie, neodhalují tyto cíle dříve než jejich realizací. Formálně oznámený účel shromáždění pak jistě může skrývat cíle a záměry, které se liší od těch proklamovaných. Úřad je tedy povinen zabývat se skutečným účelem shromáždění, a pokud dojde k závěru, že skutečný účel shromáždění odporuje ustanovení 10 odst. 1 shromažďovacího zákona, je povinen je zakázat. Jaké má úřad možnosti při odhalování pravého účelu shromáždění? Jsou to zejména následující okolnosti: 1] datum shromáždění je datum pro svolavatele nějak důležité? jde o významný den pro daný region, město? 2] místo, resp. trasa pochodu sociálně vyloučená lokalita, židovská část, uctění památky z 2. světové války 3] souhlasí účel uvedený v oznámení s místem shromáždění např. pokud je účel shromáždění uveden Protest proti válce, je trasa adekvátní tomuto účelu? 4] jak je akce prezentována navenek na webových stránkách, youtube 1920 5] osoba svolavatele jsou známy svolavatelovy extremistické postoje, organizoval v minulosti extremistické srazy? proběhla předchozí shromáždění svolaná týmž svolavatelem nepokojně, v rozporu se zákony? 6] jak akci vnímá veřejnost je pochod vnímán jako zastrašování, demonstrace síly? je shromáždění vnímáno jako odpovídající nahlášenému účelu? Součástí tohoto manuálu je i kalendář rizikových dnů. Každá obec by si měla zpracovat svoje vlastní doplnění o riziková data možných shromáždění [transporty, rasové vraždy ] a pokusit se odhadnout riziková, pro extremisty zajímavá místa. Je nutné si uvědomit, že odlišný účel shromáždění, než je ten oznámený, lze vyvodit z kontextu celé situace, tedy nikoliv pouze z osoby svolavatele či místa. Kde může obec získat informace pro posouzení skutečného účelu? Webové stránky svolavatele, pozvánky na akci Politologická pracoviště; znalecké ústavy Židovská obec, okresní a krajská muzea Policie ČR Seznam znalců a znaleckých ústavů je k dispozici na webové stránce www. justice.cz. V současné době se na extremismus specializuje Univerzita obrany v Brně, Ústav kriminalistiky a forenzních disciplín VŠ Karlovy Vary a Západočeská univerzita v Plzni. Shrnutí Účel shromáždění je třeba posuzovat v jeho celkovém kontextu historických a společenských souvislostí, místa konání, osob účastníků a informací, které jsou o nich známy, vnímání účelu akce veřejností. Shromáždění nelze zakázat pouze kvůli osobě svolavatele. 20 Zobrazit více
84/1990 Sb. ZÁKON ze dne 27. března 1990 o právu shromažďovacím Změna: 175/1990 Sb. Změna: 259/2002 Sb. Změna: 151/2002 Sb. Změna: 501/2004 Sb. Federální shromáždění Československé socialistické republiky Více Právo shromažďovací. Právní úprava a vybraná judikatura
Právo shromažďovací Právní úprava a vybraná judikatura Právní úprava I. Čl.19 Listiny základních práv a svobod (1) Právo pokojně se shromažďovat je zaručeno. (2) Toto právo lze omezit zákonem v případech Více ZPRACOVALO MINISTERSTVO VNITRA
ZPRACOVALO MINISTERSTVO VNITRA ÚVOD V souvislosti s četnými dotazy týkajícími se aplikace zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších přepisů, zejména co se týká problematiky zákazu Více Právo shromažďovací jako základní lidské právo a extremismus
Právo shromažďovací jako základní lidské právo a extremismus Ministerstvo vnitra odbor bezpečnostní politiky Oddělení bezpečnostně právní Kateřina Jamborová Ústavní zakotvení shromažďovacího práva Listina Více 24.5.2015. Veřejný pořádek a právo shromažďovací
Veřejný pořádek a právo shromažďovací Spravované území Obvodních oddělení PČR 2014 OOP Litvínov Hamr (PS Nová Ves v Horách) OOP Litvínov (PS Lom, PS Meziboří) OOP Obrnice OOP PS (policejní stanice) OOP Více 6 Veřejný pořádek a bezpečnost
ZÁKLADNÍ VEŘEJNÝ POŘÁDEK PRINCIPY A FUNGOVÁNÍ BEZPEČNOST OBCE A JEJÍCH ORGÁNŮ Veřejný pořádek a bezpečnost JUDr. Pavel Vetešník Ing. Vladimír Vlček V průzkumech priorit českého občana nebyl před lety zdaleka Více SPOJENÉ ÚZEMNÍ A STAVEBNÍ ŘÍZENÍ. Metodické doporučení odboru územního plánování a odboru stavebního řádu Ministerstva pro místní rozvoj NEAKTUÁLNÍ
SPOJENÉ ÚZEMNÍ A STAVEBNÍ ŘÍZENÍ Metodické doporučení odboru územního plánování a odboru stavebního řádu Ministerstva pro místní rozvoj Podle ustanovení 78 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování Více (1) Nikdo nesmí být nucen ke sdružování, k členství ve sdruženích ani k účasti na jejich činnosti. Ze sdružení může každý svobodně vystoupit.
Zákon č. 83/1990 Sb., ze dne 27. března 1990 o sdružování občanů, ve znění zákona č. 300/1990 Sb., zákona č. 513/1991 Sb., zákona č. 68/1993 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 230/2006 Sb. a zákona Více Závěr č. 85 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009. Okruh účastníků v řízení o přezkoumání územního plánu
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Závěr č. 85 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009 Okruh účastníků v řízení o přezkoumání územního Více 83/1990 Sb. ZÁKON ze dne 27. března 1990. o sdružování občanů
83/1990 Sb. ZÁKON ze dne 27. března 1990 o sdružování občanů Změna: 300/1990 Sb. Změna: 513/1991 Sb. Změna: 68/1993 Sb. Změna: 151/2002 Sb. Federální shromáždění Československé socialistické republiky Více Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail: o @uoou.cz
Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail: o @uoou.cz STANOVISKO č. 1/2007 červen 2007 Stanovisko k aplikaci práva na ochranu osobních údajů při poskytování informací Více ZÁKON. č. 83/1990 Sb.
83/1990 Sb. ZÁKON ze dne 27. března 1990 o sdružování občanů Změna: 300/1990 Sb. Změna: 513/1991 Sb. Změna: 68/1993 Sb. Změna: 151/2002 Sb. Změna: 230/2006 Sb. Změna: 342/2006 Sb. Změna: 33/2008 Sb. Změna: Více Čl.1 Účel vyhlášky. Čl.2 Členění akcí dle místa konání a počtu osob (1) Akce ve vnitřním shromažďovacím prostoru
OBECNĚ ZÁVAZNÉ VYHLÁŠKA OBCE NEKOŘ č.2/2012 O stanovení podmínek k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob na území obce Nekoř Zastupitelstvo obce Nekoř schválilo Více Směrnice k aplikaci zákona č. 106/1999 Sb., Zákon o svobodném přístupu k informacím
Dětský domov, Nepomuk Nepomuk 278 335 01 Nepomuk Směrnice k aplikaci zákona č. 106/1999 Sb., Zákon o svobodném přístupu k informacím Struktura informací, zveřejňovaných o povinném subjektu způsobem, umožňujícím Více MĚSTO LIPNÍK NAD BEČVOU
MĚSTO LIPNÍK NAD BEČVOU Obecně závazná vyhláška č. 3/2003 O stanovení podmínek k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob na území města Lipník nad Bečvou Zastupitelstvo Více O SVOBODNÉM PŘÍSTUPU K INFORMACÍM
Základní umělecká škola, Šumperk, Žerotínova 11 Sídlo: 787 01 Šumperk, Žerotínova 11 Identifikační číslo 00852333 Zřizovatel Olomoucký kraj IČO 60609460 Vnitřní předpis č.: VP12/2010 POKYN ŘEDITELE K ZAJIŠTĚNÍ Více VOLBY DO SENÁTU PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY konané ve dnech 10. a 11. října 2014. Harmonogram úkolů a lhůt
VOLBY DO SENÁTU PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY konané ve dnech 10. a 11. října 2014 Harmonogram úkolů a lhůt vyplývajících ze zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění Více Obec Záryby, okres Praha - východ
Obec Záryby, okres Praha - východ Obecně závazná vyhláška obce Záryby č. 1/2007 o stanovení podmínek k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob Zastupitelstvo obce Více Článek 1. Článek 2. Článek 3. Článek 4. Článek 5. Článek 6
Jednací a hlasovací řád řádné valné hromady společnosti Lafarge Cement, a.s., konané dne 28.5.2015 (dále také jen Valná hromada ). Článek 1 Jednací a hlasovací řád Valné hromady je schvalován Valnou hromadou Více Vzor 15: Oznámení o zahájení územního řízení I
230 ČÁST I / ÚZEMNÍ ROZHODOVÁNÍ 230 Vzor 15: Oznámení o zahájení územního řízení I Tento vzor se použije pro případy, kdy je v území vydán územní nebo regulační plán (srov. 87 odst. 1 stavebního zákona). Více VOLBY DO SENÁTU PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY konané ve dnech 12. a 13. října 2012. Harmonogram úkolů a lhůt
VOLBY DO SENÁTU PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY konané ve dnech 12. a 13. října 2012 Harmonogram úkolů a lhůt vyplývajících ze zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění Více VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV
VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV ČINNOST VEŘEJNÉHO OCHRÁNCE PRÁV Veřejný ochránce práv ( ochránce") působí k ochraně osob před jednáním úřadů a dalších institucí uvedených v zákoně, pokud je v rozporu s právem, Více Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail:info@uoou.cz
č. j. 3 As 19/2007-55 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Milana Kamlacha Více Rozhodčí soud při EACCL ROZHODČÍ ŘÁD
Rozhodčí soud při EACCL ROZHODČÍ ŘÁD 1 1. Rozhodčí soud při EACCL (dále jen Soud ) je servisní organizací pro rozhodce s ní spolupracující ( 3). Soud není stálým rozhodčím soudem ve smyslu ust. 13 zákona Více Tento materiál byl zpracován na základě konzultací s MV ČR.
Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail: posta@uoou.cz Tento materiál byl zpracován na základě konzultací s MV ČR. STANOVISKO č. 2/2004 leden 2004, aktualizace červenec Více Zpráva o šetření. ve věci podnětu Ing. R. L., zastupujícího společnost D. C., s. r. o. A - Předmět šetření
Plná moc, která neobsahuje omezení, představuje pověření k jednání v plném rozsahu (neomezeně) se všemi správci daně bez ohledu na to, zda obsahuje výslovný text se všemi správci daně, a bez ohledu na Více Směrnice č. 2/2013 Pravidla pro zajištění přístupu k informacím
Ochrana osobních údajů a právo na informace Úřad pro ochranu osobních údajů JUDr. Alena Kučerová Březen 2011 Ústavní zakotvení ochrany osobních údajů, právo na ochranu soukromí Listina základních práv Více Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail:info@uoou.cz
Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail:info@uoou.cz Tento materiál byl zpracován po konzultacích s MV ČR. STANOVISKO č. 2/2004 leden 2004 Zpřístupňování a zveřejňování Více Volby do Senátu Parlamentu České republiky konané ve dnech 15. a 16. října 2010 harmonogram úkolů a lhůt
Volby do Senátu Parlamentu České republiky konané ve dnech 15. a 16. října harmonogram úkolů a lhůt vyplývajících ze zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění Více Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů
Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů (Parlament České republiky schválil zákon dne 10. července 2001, vyhlášen byl ve Sbírce zákonů dne 2. srpna Více Směrnice pro poskytování informací
Směrnice pro poskytování informací Obecná ustanovení Na základě ustanovení zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu informacím vydávám jako statutární orgán školy tuto směrnici. Směrnice je umístěna Více 114/1988 Sb. ZÁKON. Část první. Orgány sociálního zabezpečení a jejich úkoly. Orgány sociálního zabezpečení
Stav k 5.3.2007 114/1988 Sb. ZÁKON ze dne 27. června 1988 České národní rady o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení, jak vyplývá ze změn a doplnění provedených zákonem České národní Více Ministerstvo vnitra odbor dozoru a kontroly veřejné správy Praha. Přehled právní úpravy vztahující se k pořádání akcí typu technopárty
Ministerstvo vnitra odbor dozoru a kontroly veřejné správy Praha Přehled právní úpravy vztahující se k pořádání akcí typu technopárty Praha, únor 2006 aktualizováno v prosinci 2011 OBSAH: Část I. - Obecně Více Správní právo dálkové studium. XIV. Živnostenský zákon živnostenské podnikání
Správní právo dálkové studium XIV. Živnostenský zákon živnostenské podnikání - pramen právní úpravy je zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) ŽZ upravuje (předmět právní Více 216/1994 Sb. ZÁKON. ze dne 1. listopadu 1994. o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů ČÁST PRVNÍ
216/1994 Sb. ZÁKON ze dne 1. listopadu 1994 o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů Změna: 245/2006 Sb. Změna: 296/2007 Sb. Změna: 7/2009 Sb. Změna: 466/2011 Sb. Změna: 19/2012 Sb. Parlament se Více Návrh změny stanov pro jednání řádné valné hromady společnosti ENERGOAQUA a.s. konané dne 25. 6. 2010
Návrh změny stanov pro jednání řádné valné hromady společnosti ENERGOAQUA a.s. konané dne 25. 6. 2010 Schváleno : na zasedání představenstva společnosti dne 28.4.2010 Předkládá : představenstvo společnosti Více Povinně zveřejňované informace
Povinně zveřejňované informace Povinně zveřejňované informace podle vyhlášky č. 442/2006, která stanoví strukturu informací zveřejňovaných o povinném subjektu dle 5 odst. 1 a 2 zákona č. 106/1999 Sb., Více Závěr č. 62 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 26. 11. 2007. - Vymezení předmětu správního řízení
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Závěr č. 62 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 26. 11. 2007 - Vymezení předmětu správního řízení I. Více Název školy: Střední odborné učiliště, Domažlice, Prokopa Velikého 640
Název školy: Střední odborné učiliště, Domažlice, Prokopa Velikého 640 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0639 Název materiálu:vy_32_inovace_03.02 Téma sady: Listina základních práv a svobod Ročník: Nástavbové Více 238/2000 Sb. ZÁKON ze dne 28. června 2000 ČÁST PRVNÍ HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY
238/2000 Sb. ZÁKON ze dne 28. června 2000 o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů Změna: 586/2004 Sb. Změna: 413/2005 Sb. Změna: 362/2003 Sb., 264/2006 Sb. Změna: 189/2006 Více Vzor obecně závazné vyhlášky obce, kterou se vydává Požární řád obce
Vzor obecně závazné vyhlášky obce, kterou se vydává Požární řád obce Varianta a) obec zřizuje jednotku sboru dobrovolných hasičů OBEC/MĚSTO/MĚSTYS... Zastupitelstvo obce Obecně závazná vyhláška č. /.., Více S t a n o vi s k o. odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 1/2012
S t a n o vi s k o odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 1/2012 Označení stanoviska: Zveřejňování poskytnuté informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím Právní předpis: Více ÚKONY POŘIZOVATELE SPOJENÉ S VEŘEJNÝM PROJEDNÁNÍM KONCEPTU A NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU. Metodika je určena pořizovatelům územních plánů
ÚKONY POŘIZOVATELE SPOJENÉ S VEŘEJNÝM PROJEDNÁNÍM KONCEPTU A NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU Metodika je určena pořizovatelům územních plánů Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Ústav územního rozvoje leden 2012 Obsah Více INSPEKCE POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB. Základní informace
INSPEKCE POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Základní informace Právní zakotvení inspekcí Zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách Vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o Více Listina základních práv a svobod (ÚZ č. 2/1993 Sb.) Hlava druhá: Lidská práva a základní svobod:oddíl druhý: Politická práva: čl.
Politická práva v Listině Listina základních práv a svobod (ÚZ č. 2/1993 Sb.) Hlava druhá: Lidská práva a základní svobod:oddíl druhý: Politická práva: čl. 17 23 Obecná systematika úpravy v Listině Nejprve Více Žádosti o informace ve smyslu zák. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů
Žádosti o informace ve smyslu zák. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů I. Úvodní ustanovení Právo na informace je zakotveno v čl. 17 Listiny základních práv Více VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ 10. a 11. října 2014. Harmonogram úkolů a lhůt
VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ 10. a 11. října 2014 Harmonogram úkolů a lhůt vyplývajících ze zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, Více KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY
KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY MGR. RADIM VIČAR UNIVERZITA OBRANY, FAKULTA EKONOMIKY A MANAGEMENTU radim.vicar@unob.cz Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Více Část první. Úvodní ustanovení
Instrukce Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva vnitra, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstva práce a sociálních věcí ze dne 5.4.2007 č.j. 142/2007-ODS-Org, Více *MVCRX02HR0ZI* MVCRX02HR0ZI prvotní identifikátor
*MVCRX02HR0ZI* MVCRX02HR0ZI prvotní identifikátor odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV- 94960-2/ODK-2015 Obec Doubravčice Doubravčice 94 282 01 Český Brod Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 6 Ads 104/2007-72 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Milady Tomkové a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila Více Čj.: MHMP 154797/2008 V Praze dne 13. března 2008 Vyřizuje: Bc. Václav Bíňovec ROZHODNUTÍ
HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR ŽIVNOSTENSKÝ A OBČANSKOSPRÁVNÍ Čj.: MHMP 154797/2008 V Praze dne 13. března 2008 Vyřizuje: Bc. Václav Bíňovec Pan Martin Matička ROZHODNUTÍ Magistrát Více I. Úvodní ustanovení. II. Základní pojmy
Základní škola a Mateřská škola Hanušovice, okres Šumperk Směrnice k poskytování informací podle zákona 106/1999 Sb. Č.j.: SM-6/2008/Fl. Účinnost od: 01.09.2008 Spisový znak: A.4 Skartační znak: A 5 Změny: Více Platné znění zákona o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) Čl. I. Místní příslušnost
V. Platné znění zákona o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon) Čl. I 7b Místní příslušnost (1) Pro insolvenční řízení je příslušný soud, v jehož obvodu je obecný soud dlužníka. Pro insolvenční Více Směrnice pro poskytování informací
ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY část: POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ Č.j. 4/2015 Vypracoval: Eva Nováková, ředitelka školy Schválil: Eva Nováková, ředitelka školy Pedagogická rada projednala dne: 21. 9. 2015 Platnost ode Více Kandidatura ve volbách do zastupitelstev obcí v roce 2014
Volby do zastupitelstev obcí Obecní úřad v Dobré bude registračním úřadem pro volby do zastupitelstev obcí dne 10. a 11. října 2014 pro obec Dobrou. Termín pro odevzdání kandidátních listin je nejpozději Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY
Základní škola a Mateřská škola Cotkytle, okres Ústí nad Orlicí ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY Část 31. SMĚRNICE PRO POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ Č. j. 28/2014 Vypracoval: Schválil: Pedagogická rada projednala dne: 19. Více Aktuální právní informace
Aktuální právní informace Únor 2012 Novela zákona o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů: posílení ochrany spotřebitele ve sporech ze spotřebitelských smluv Dne 1.4.2012 vstoupí v účinnost významná Více PŘEZKUM ZMOCNĚNÍ ZÁSTUPCE VEŘEJNOSTI
PŘEZKUM ZMOCNĚNÍ ZÁSTUPCE VEŘEJNOSTI Metodické doporučení Ministerstvo pro místní rozvoj Ústav územního rozvoje srpen 2013 Obsah 1 Úvod 2 Přezkum zmocnění zástupce veřejnosti 2.1 Institut zástupce veřejnosti Více Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. č.j. MSMT-45997/2013-1 V Praze dne 12.12. 2013
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Směrnice náměstka ministra pro vzdělávání ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, kterou se schvaluje statut a jednací řád Akreditační komise pro vyšší Více ZÁSADY PRO PŘIJÍMÁNÍ A VYŘIZOVÁNÍ ŽÁDOSTÍ O POSKYTNUTÍ INFORMACÍ podle zákona č.106/1999 Sb.,o svobodném přístupu k informacím
Obec Pravlov, Pravlov 30, 664 64 Dolní Kounice Směrnice č.1/2009 ZÁSADY PRO PŘIJÍMÁNÍ A VYŘIZOVÁNÍ ŽÁDOSTÍ O POSKYTNUTÍ INFORMACÍ podle zákona č.106/1999 Sb.,o svobodném přístupu k informacím Úvodní ustanovení: Více POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ
Základní škola a mateřská škola Dolní Bojanovice, okres Hodonín, příspěvková organizace směrnice č. 4/2008 POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ Obecná ustanovení Na základě ustanovení zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném Více Setkání starostů a místostarostů Jihočeského kraje (České Budějovice 30. ledna 2014)
Setkání starostů a místostarostů Jihočeského kraje (České Budějovice 30. ledna 2014) Ministerstva vnitra Ing. Bc. Miroslav Veselý Nejčastější nedostatky v obecně závazných vyhláškách Počet posouzených Více Opravné prostředky ve správním řízení. Mimořádné opravné prostředky. 1.2.1 Zahájení odvolacího řízení a náležitosti odvolání
1 OPRAVNÉ PROSTŘEDKY 1.1 Řádné opravné prostředky Právní normy vycházejí z toho, že při aplikaci konkrétního právního předpisu může správní i soudní orgán interpretovat hmotně právní předpis nesprávně, Více Změny ve směrnici jsou prováděny formou číslovaných písemných dodatků, které tvoří součást tohoto předpisu
Směrnice č. 5/14 Základní škola Pelhřimov, Komenského 1326 Poskytování informací Vypracoval: Mgr. Nella Slavíková Pedagogická rada projednala dne 22. ledna 2014 Směrnice nabývá platnosti ode dne 1. února Více Povinnosti územních samospráv a jejich úřadů při zpracování osobních údajů poznatky z praxe, nejčastější problémy a dotazy
Povinnosti územních samospráv a jejich úřadů při zpracování osobních údajů poznatky z praxe, nejčastější problémy a dotazy JUDr. Jiří Žůrek Úřad pro ochranu osobních údajů Ředitel odboru pro styk s veřejností Více Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb. (v platném znění) o svobodném přístupu k informacím
1 Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb. (v platném znění) o svobodném přístupu k informacím 1. Důvod a způsob založení povinného subjektu (podmínky provozování činnosti): Městský obvod Pardubice Více VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ
VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ 0 Vymezení zastavěného území 59 stavebního zákona Není-li vydán územní plán, může obec rozhodnout o pořízení vymezení zastavěného území svým obecním úřadem ( 6 odst. 2) nebo Více Strojintex IDP, a.s. Stanovy Akciové společnosti Strojintex IDP, a.s. Firma a sídlo společnosti Strojintex IDP, a.s. Internetová stránka
Dosavadní znění stanov společnosti Strojintex IDP, a.s. se nahrazuje celé tímto novým textem: -------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------- Více ÚSTAVNÍ PRÁVO. Ochrana základních práv a svobod. JUDr. Petr Čechák, Ph.D. Petr.Cechak@mail.vsfs.cz
ÚSTAVNÍ PRÁVO JUDr. Petr Čechák, Ph.D. Petr.Cechak@mail.vsfs.cz Základní ideové zdroje nutnost ochrany vyplývá z podstaty demokratického státu Listina základních práv a svobod liberalistická a individualistická Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
4 As 6/2013-28 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jiřího Pally a soudců Mgr. Aleše Roztočila a JUDr. Dagmar Nygrínové Více z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2015 Číslo: 2 V Praze dne 27.
z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů ISSN 1803-6082 (on line) Ročník: 2015 Číslo: 2 V Praze dne 27. března 2015 http: www.mfcr.cz http://www.denik.obce.cz OBSAH: Více Judikatura soudů. Vysoká nad L. zamítnutí žaloby o náhradu škody ÚP Jistebnice zrušení OOP z důvodu procesní i věcné nezákonnosti
Judikatura soudů Vysoká nad L. zamítnutí žaloby o náhradu škody ÚP Jistebnice zrušení OOP z důvodu procesní i věcné nezákonnosti Autor příspěvku: Ing. Petr Háp Vysoká nad Labem Žaloba na zaplacení cca Více OBEC Rácovice. Zastupitelstvo obce Rácovice Obecně závazná vyhláška obce Rácovice č. 6/2015 kterou se vydává požární řád obce
OBEC Rácovice Zastupitelstvo obce Rácovice Obecně závazná vyhláška obce Rácovice č. 6/2015 kterou se vydává požární řád obce Zastupitelstvo obce Rácovice se na svém zasedání konaném dne 20.2.2015 usneslo Více Novela zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu
Novela zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu zákonem č. 268/2015 Sb. s účinností od 31. prosince 2015 6 (7) Přesahuje-li počet přepravovaných dětí starších tří let počet sedadel vybavených bezpečnostními Více Standard kvality sociálně-právní ochrany
Standard kvality sociálně-právní ochrany dle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění Obecní úřad Ploskovice Ploskovice 2015 1 Obecní úřad Ploskovice je v souladu s ustanovením Více Právní rozbor obecně závazné vyhlášky
odbor veřejné správy, dozoru a kontroly oddělení dozoru Jihlava Právní rozbor obecně závazné vyhlášky Obec: Prosíčka Obecně závazná vyhláška č. 1/2015, o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, Více Organizační řád spolku Setkání já a ty, z.s.
1 Organizační řád spolku Setkání já a ty, z.s. 1. ÚVODNÍ USTANOVENÍ Organizační řád upravuje činnost a organizaci spolku Setkání já a ty, z.s. (dále jen spolek). 2. ČINNOST SPOLKU Aktivity spolku vycházejí Více JUDr. Alena Kučerová náměstkyně předsedy Úřadu pro ochranu osobních údajů OCHRANA OSOBNÍCH ÚDAJŮ PŘI PROVOZU BEZPEČNOSTNÍCH SYSTÉMŮ
JUDr. Alena Kučerová náměstkyně předsedy Úřadu pro ochranu osobních údajů OCHRANA OSOBNÍCH ÚDAJŮ PŘI PROVOZU BEZPEČNOSTNÍCH SYSTÉMŮ OSNOVA PREZENTACE Úvod Obecné podmínky pro zpracování informací Bezpečnost Více (1) Tato směrnice stanoví postup školy k zajištění úkolů vyplývajících ze zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
Výchovný ústav a střední škola, Dřevohostice, Novosady 248 Příkaz ředitele školy k svobodnému přístupu k informacím a k ochraně informací Č.j.: 2264/2014 Účinnost od: 1.1.2015 Spisový znak: 2.1 Počet příloh: Více Důvodová zpráva. Obecná část. A. Závěrečná zpráva hodnocení dopadů regulace RIA (malá RIA)
IV. Důvodová zpráva Obecná část A. Závěrečná zpráva hodnocení dopadů regulace RIA (malá RIA) 1. Důvod předložení Název návrh zákona, kterým se mění zákon č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání Více Výkladové stanovisko Energetického regulačního úřadu
Pořadové číslo: 2/2011 Vydáno dne: 6. října 2011 Výkladové stanovisko Energetického regulačního úřadu k postupu držitele licence při oznámení zvýšení ceny nebo změny jiných smluvních podmínek zákazníkovi Více Připravovaná novela stavebního zákona Novela zákona EIA
Připravovaná novela stavebního zákona Novela zákona EIA Praha 24. března 2015 PROGRAMOVÉ PROHLÁŠENÍ VLÁDY V oblasti územního plánování a stavebního řádu připraví vláda novelu stavebního zákona, která přinese Více Č. 10. N á l e z. Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky (pléna) ze dne 17. září 1992 sp. zn. Pl. ÚS 72/92
Č. 10 Ze skutečnosti, že zákonem na nějž odkazuje 242 zák. práce ( zák. č. 65/ 65 Sb. ) ve znění zák. 231/92 Sb., kterým se mění a doplňuje zákoník práce a zákon o zaměstnanosti může být i zákon národní Více VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ
VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ 0 Vymezení zastavěného území 59 stavebního zákona Není-li vydán územní plán, může obec rozhodnout o pořízení vymezení zastavěného území svým obecním úřadem ( 6 odst. 2) nebo Více Aktuální problémy svobodného přístupu k informacím z hlediska obcí
Aktuální problémy svobodného přístupu k informacím z hlediska obcí Ing. Marie Kostruhová ředitelka odboru Aktuální témata: 1. Pořizování a zveřejňování zvukového a obrazového záznamu z jednání zastupitelstva Více Účast veřejnosti a dotčených osob na schvalování a vydávání územního plánu a jeho změn
Účast veřejnosti a dotčených osob na schvalování a vydávání územního plánu a jeho změn Mgr. Tomáš Erbák Ateliér pro životní prostředí, o.s. 21.5.2012 Cíle semináře poskytnutí praktických informací o povaze Více ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY
8 Afs 3/2014-39 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Michala Mazance a soudců Mgr. Davida Hipšra a JUDr. Jana Passera v právní věci Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD část: 26. SMĚRNICE PRO POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ
Výchovný ústav,dětský domov se školou, základní škola,střední škola a školní jídelna,místo66 ORGANIZAČNÍ ŘÁD část: 26. SMĚRNICE PRO POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ Č.j.: 1108/07 Vypracoval: Schválil: Mgr.Miloš Dvořák, Více HLAVA I ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ. Čl. 1. Předmět úpravy
Metodika zpracování krizových plánů podle 15 až 16 nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení 27 odst. 8 a 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář