Source: http://www.wszystkojasne.waw.pl/wybor-formy-dowozu/
Timestamp: 2020-08-10 06:01:46+00:00
Document Index: 106793510

Matched Legal Cases: ['SA/Rz ', 'art. 17', 'Art. 17', 'art. 2', 'SA/Bd ', 'art. 17', 'art. 14']

Wszystko Jasne Wybór formy dowozu
Wybór formy dowozu
dowóz, samorząd
Wyrok WSA w Rzeszowie z 14 września 2004 r., II SA/Rz 715/2004
Wykładnia językowa art. 17 ust. 3a ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw, a w szczególności zamieszczone w tym przepisie słowa „albo” oraz wyrażenie „jeżeli dowożenie zapewniają rodzice” prowadzi do konkluzji, że w stosunku do osoby uprawnionej gmina obowiązana jest realizować tylko jeden z tych alternatywnych obowiązków, ale o wyborze rodzaju obowiązku gminy decydują rodzice dziecka. Innymi słowy, jeżeli dowożenia dziecka do szkoły nie zapewniają rodzice, to wówczas mogą żądać, ażeby gmina zapewniła ich dziecku bezpłatny transport i opiekę w czasie przewozu do najbliższej szkoły podstawowej lub gimnazjum.
Art. 17 ust. 3a ustawy o systemie oświaty obliguje gminę do zapewnienia uczniom niepełnosprawnym bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższego gimnazjum, albo zwrotu kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej, ale wtedy i tylko wtedy gdy dowożenie zapewniają rodzice. Wykładnia a contrario tego przepisu prowadzi do wniosku, że ustawodawca realizację jednego z dwóch alternatywnie określonych obowiązków ciążących na gminie uzależnił nie od arbitralnego uznania organu gminy, lecz od decyzji rodziców, a konkretnie od ich faktycznych możliwości.
Jak wynika z uzasadnienia wyroku NSA, gmina może realizować obowiązek zwrotu kosztów przejazdu w trybie art. 2 ust. 5 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego tylko wówczas gdyby rodzice zapewnili dowożenie dziecka do szkoły.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z 28 maja 2008 r., II SA/Bd 210/2008
Wykładnia językowa przepisów art. 17 ust. 3a i art. 14a ust. 4 ustawy o systemie oświaty wskazuje, że wymienionym w nim alternatywnie obowiązkom gminy towarzyszy uprawnienie rodziców dziecka do wyboru rodzaju spoczywającego na gminie obowiązku. Jeśli nie chcą lub nie mogą zapewnić dowożenia dziecka do właściwiej placówki, mogą żądać aby gmina zapewniła ich dziecku bezpłatny transport i opiekę w czasie przewozu. Jeśli natomiast zadecydują o dowożeniu we własnym zakresie dziecka, organ gminy nie może tego kwestionować, (…), zaś innym zagadnieniem jest, czy w świetle treści omawianych przepisów będzie się należał zwrot rodzicom kosztów przejazdu dziecka, czy też nie.
Bezpłatny bowiem transport, jak i zwrot kosztów przewozu służy jedynie wówczas, gdy wybrana przez rodziców placówka jest placówką najbliższą. Stąd też obowiązkiem organu gminy jest – przed ewentualną odmową zwrotu kosztów dowozu – bezsporne wykazanie, że wybrana przez nich szkoła nie jest najbliższą w stosunku do miejsca zamieszkania dziecka placówką mogącą zapewnić pełną realizację orzeczenia poradni psychologiczno-pedagogicznej.