Source: https://www.scribd.com/document/255603766/CAT-C-Investigacion-Pronta-Kazakistan
Timestamp: 2018-12-19 01:12:19
Document Index: 72664754

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CAT C Investigacion Pronta Kazakistan
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Dictamen relacionado con la investigación pronta que se debe derivar de las denuncias de torturas. Comité contra la Tortura.
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CAT/C/48/D/433/2010
Comunicación Nº 433/2010
Decisión adoptada por el Comité en su 48º período de sesiones,
7 de mayo a 1º de junio de 2012
GE.12-43988 (S)
Alexander Gerasimov (representado por Open
Society Justice Initiative y la Oficina de
Derechos Humanos y Cumplimiento de la
Legalidad de Kazajstán)
El autor de la queja
22 de abril de 2010 (presentación inicial)
Ausencia de investigación pronta e imparcial de
las denuncias de tortura, de enjuiciamiento de
los autores y de reparación plena y adecuada
Ratione temporis; agotamiento de los recursos
internos; retirada de la queja al Comité
Tortura; dolores o sufrimientos graves; medidas
eficaces para impedir la tortura; investigación
pronta e imparcial siempre que haya motivos
razonables para creer que se ha cometido un
acto de tortura; derecho a presentar una queja y
a que su caso sea pronta e imparcialmente
examinado por sus autoridades competentes;
derecho a una indemnización justa y adecuada;
injerencia en el derecho de petición con arreglo
Artículos de la Convención:
1, 2, 12, 13, 14 y 22
14 y 22 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles.12-43988 . Reunido el 24 de mayo de 2012. de la Convención contra la Tortura 1. nacional kazajo nacido en 1969. GE. Kazajstán formuló la declaración prevista en el artículo 22 de la Convención contra la Tortura el 21 de febrero de 2008.CAT/C/48/D/433/2010 Anexo Decisión del Comité contra la Tortura a tenor del artículo 22 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles. 1 2 2 se abstuvo. El autor de la queja es el Sr. párrafo 7. Inhumanos o Degradantes. Está representado por Open Society Justice Initiative (OSJI) y la Oficina de Derechos Humanos y Cumplimiento de la Legalidad de Kazajstán2. presentada al Comité contra la Tortura por Alexander Gerasimov en virtud del artículo 22 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles. Habiendo concluido el examen de la comunicación Nº 433/2010. ** La decisión fue adoptada mediante votación. 12. su abogado y el Estado parte. Inhumanos o Degradantes (47º período de sesiones) relativa a la Comunicación Nº 433/2010** Presentada por: Alexander Gerasimov (representado por Open Society Justice Initiative y la Oficina de Derechos Humanos y Cumplimiento de la Legalidad de Kazajstán) Presunta víctima: El autor de la queja Estado parte: Kazajstán Fecha de la queja: 22 de abril de 2010 (presentación inicial) El Comité contra la Tortura. Alega haber sido víctima de una violación por Kazajstán 1 de los artículos 1. Alexander Gerasimov. 13. fechado el 22 de febrero de 2010 y firmado por el autor. Xuexian Wang. Se adjunta a la queja un poder de representación legal. Inhumanos o Degradantes. Inhumanos o Degradantes. Adopta la siguiente: Decisión a tenor del artículo 22. 2. establecido en virtud del artículo 17 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles. Nueve miembros votaron a favor y uno. Habiendo tenido en cuenta toda la información que le han presentado el autor de la queja.
le amarraron las manos a la espalda. 3 GE. Al ver la sangre los agentes dejaron de torturarlo. 2.5 La detención del autor el 27 de marzo de 2007 no fue inscrita en el registro y no se le facilitó un abogado.CAT/C/48/D/433/2010 Los hechos expuestos por el autor 2. 2. Si bien admitió que conocía a la mujer. El 5 de abril de 2007.4 A consecuencia de ese tratamiento. contusiones en el riñón derecho. Cuando el autor empezó a desvanecerse. donde le diagnosticaron un traumatismo craneoencefálico cerrado grave. Durante una hora aproximadamente. El 28 de marzo de 2007. Al llegar a casa. del Departamento de Asuntos Internos del distrito Sur de la ciudad de Kostanai. 2. El autor fue conducido a un despacho del tercer piso donde le dejaron encerrado una media hora.7 El 23 de abril de 2007. Entre abril y agosto de 2007 el autor fue tratado por un neurólogo. entraron en la oficina cinco agentes de policía que le pidieron que confesara que había asesinado a una anciana de su vecindario.00 horas fue puesto en libertad sin cargos. sufría fuerte dolor de cabeza y náuseas. El quinto agente le cubrió la cabeza con una bolsa gruesa de polipropileno transparente. Cuatro agentes lo inmovilizaron sujetándole las piernas y el torso. En el momento de ser puesto en libertad. 3 . 2. después de recibir el alta siguió sufriendo fuertes dolores de cabeza.00 horas. estaba detenido. Uno de los agentes le golpeó violentamente los riñones varias veces. el autor quedó desorientado y dejó de oponer resistencia. Además.12-43988 En el expediente consta el parte de alta. le apoyó la rodilla derecha en la espalda y empezó a tirar de la bolsa de plástico hacia atrás. al que pertenece la sede policial donde presuntamente se produjo la tortura. perdió el conocimiento. A las 18. El autor pasó la noche sentado en una silla. a sus hijastros y a tres agentes de policía.2 Hacia las 20. 2. se practicó al autor un reconocimiento médico para evaluar su estado de salud. negó toda implicación en su muerte. aflojaron la bolsa. boca abajo. persistía el fuerte dolor de cabeza y esa misma tarde fue admitido en el Servicio de Neurocirugía del Hospital Municipal de Kostanai. Aparecieron manchas de sangre en la bolsa de polipropileno y el suelo. que le golpeó en la cabeza con un libro grueso. Consta asimismo en el expediente un DVD en el que el autor relata oralmente las torturas sufridas. Estos últimos declararon que el autor y sus hijastros habían sido interrogados en la comisaría. además de dolores renales y temblores de manos y ojos. le interrogaron y le recomendaron que confesara el crimen. los oídos y las abrasiones de la cara (esa técnica se denomina "el submarino seco") y que. el propio autor denunció los hechos ante el Departamento de Asuntos Internos del distrito Sur. vigilado por un agente de policía. conmoción cerebral.6 El 29 de marzo de 2007. le interrogó un investigador de la policía judicial. En abril de 2007. Repitieron el proceso muchas veces. Otros agentes indicaron que ni siquiera habían sido conducidos a la comisaría.3 A continuación lo obligaron a tumbarse en el suelo. Estuvo hospitalizado 13 días y. el hijastro del autor presentó una denuncia en nombre de ambos a la Fiscalía de la Ciudad de Kostanai (fiscalía local). No se transmitió el correspondiente informe médico ni al autor ni a sus representantes legales. los agentes le amenazaron con violentarlo sexualmente. El autor siguió negando las acusaciones. la región lumbar y los tejidos blandos de la cabeza y una herida contusa en el arco superciliar derecho3.1 El 27 de marzo de 2007. pero que no presentaban lesiones. la nariz y los oídos. el Departamento de Asunto Internos del distrito Sur inició una investigación preliminar y tomó declaración al autor. También se aprecian las lesiones del autor en las fotografías adjuntas. donde su hijastro A. el autor acudió a la comisaría de policía local. 2. El autor sangraba por la ceja. ahogándolo hasta que empezaron a sangrarle la nariz. por fin. Con su cinturón.
El 25 de marzo de 2008 fue rechazada otra apelación ante el tribunal de segunda instancia de Kostanai (tribunal local). los resultados del examen resultaban dudosos puesto que la ropa de los agentes había sido lavada. dio parte de las amenazas el 13 de junio de 2007. El 19 de marzo de 2008. No se informó de ello ni al autor ni a su abogado.8 El 8 de mayo de 2007 el investigador decidió no iniciar una investigación penal.000 tenge (unos 4. el 10 de junio de 2007. que ordenó una investigación de las denuncias del autor por el Departamento de Seguridad Interna del Departamento Regional de Asuntos Internos de Kostanai.12 En julio. 2. que la anuló el 24 de septiembre de 2007 y volvió a remitir el caso para nuevo examen. También indicó que se habían presentado cargos penales contra empleados del Departamento de Asuntos Internos del distrito Sur con arreglo al artículo 308. Sin embargo. la Fiscalía de la Región de Kostanai (Fiscalía Regional) informó al autor de que su denuncia había sido transmitida al Departamento de Seguridad Interna del Departamento Regional de Asuntos Internos para que la examinara. Su decisión fue confirmada por el ayudante superior del fiscal de Kostanai el 30 de mayo de 2007. temiendo por su seguridad y la de su familia. El 5 de septiembre de 2007. se hizo un peritaje de las prendas que llevaban el autor y tres agentes de policía que estaban en las dependencias del Departamento de Asuntos Internos del distrito Sur la noche del 27 de marzo de 2007. Le remitieron a un hospital psiquiátrico para que le hicieran nuevos exámenes y tratamientos.13 El 3 de diciembre de 2007. el Departamento Regional de Asuntos Internos le comunicó que el examen había permitido constatar que se había incumplido la obligación de registrar los datos del detenido y que se iban a imponer sanciones disciplinarias a varios empleados. el autor recurrió la decisión del DLDEC ante la Fiscalía Regional. el DLDEC rechazó iniciar un procedimiento penal por falta de pruebas que relacionaran la actuación de los agentes de policía con las lesiones del autor. El 20 de mayo de 2008. El 1º de febrero de 2008 el DLDEC rechazó iniciar un procedimiento penal ante la imposibilidad de probar la implicación de los agentes de policía.9 En junio de 2007. el Departamento Regional de Asuntos Internos rindió informe de su investigación e indicó que se habían constatado varias violaciones flagrantes de las disposiciones legales. GE. 2. 2. allí le confirmaron el diagnóstico y le dispensaron tratamiento desde el 8 de agosto hasta el 3 de septiembre de 2007. 2. que castiga las actuaciones que conlleven abuso de autoridad o la utilización de violencia o la amenaza de utilizarla 4. El autor.000 dólares de los Estados Unidos) a cambio de que retiraran sus denuncias y la de su padrastro. del Código Penal de Kazajstán. a la luz de las deficiencias que 4 4 Al parecer los cargos fueron retirados cuando se transfirió el caso al Departamento de Lucha contra la Delincuencia Económica y la Corrupción (DLDEC) en septiembre de 2007.CAT/C/48/D/433/2010 Empezó a sufrir alucinaciones y un miedo indefinido e insuperable. pero posteriormente. El 7 de agosto de 2007 le diagnosticaron síndrome de estrés postraumático.12-43988 . el autor pidió además a la Fiscalía General que iniciara una investigación penal. la Fiscalía Regional anuló la decisión del Departamento Regional de Asuntos Internos de iniciar una investigación penal y remitió la causa al DLDEC de la región de Kostanai para nuevo examen. El 28 de junio de 2007. que se había separado de sus cargos a diez policías y que se estaba realizando una investigación de seguimiento. el autor recibió varias llamadas telefónicas anónimas en las que le amenazaban con denunciarlo penalmente si no retiraba su denuncia.10 El 19 de junio de 2007. que iban hasta la separación del servicio. fue anulada por la Fiscalía. 2. Ya el 12 de junio de 2007 había denunciado a la Fiscalía Regional que agentes de policía habían ofrecido a sus hijastros 500. La conclusión del examen fue que las fibras halladas en la ropa del autor no coincidían con las de la ropa de los agentes. 2.11 El 16 de julio de 2007. la Fiscalía Regional confirmó la decisión del DLDEC. parte 4 a). El 12 de septiembre de 2007.
P. y que en el registro de visitantes figuraba el nombre de su esposa. el autor afirma que el Estado parte prolongó la violación. decisión de inadmisibilidad adoptada el 25 de noviembre de 2005. para recurrir una decisión del tribunal local ante el tribunal regional. tras haber presentado numerosas denuncias a las autoridades de la Fiscalía y los tribunales. La queja 3. Aunque los actos de tortura alegados eran anteriores a la entrada en vigor de la Convención. mediante actos o implícitamente.CAT/C/48/D/433/2010 presentaba la que realizó el DLDEC5. en vista de las amenazas que recibieron al presentar la denuncia. Azerbaiyán. El hecho de que el Estado parte no iniciara una investigación impidió al autor acogerse a otros recursos posibles. e) dos agentes confirmaron que el autor había sido detenido e interrogado. f) la investigación no agotó todos los medios para identificar a quienes ocasionaron lesiones al autor. Aunque en la decisión del tribunal local se apuntaba la posibilidad de formular otra apelación ante el tribunal regional. la policía no interrogó: a los colegas de trabajo del autor. la única reparación adecuada consistiría en la investigación y el enjuiciamiento penales. b) en el reconocimiento medicoforense no se tuvo en cuenta la atención médica ambulatoria que recibió posteriormente el autor. causaban una violación continuada. Además. A. 5 . en violación del artículo 1. que vieron a los policías que lo visitaron. Concretamente. El artículo 109 9) del Código de Procedimiento Penal de Kazajstán prevé un plazo de solo tres días. lo que constituye de por sí una vulneración de la Convención. 3. c. 2. el autor sigue sufriendo síndrome de estrés postraumático causado por la tortura. desde la fecha de la decisión. que informó a la esposa del autor de la detención de su hijo. pues se negó a admitir la responsabilidad por los actos de tortura y a modificar el sistema legal que la permitía. la petición fue denegada el 11 de junio de 2008. a V. 2.14 El autor afirma que agotó todos los recursos internos. incluidas cuatro apelaciones ante la negativa de iniciar una investigación penal. y no le permitieron disponer de un abogado ni ser examinado por un médico independiente. A la luz de la gravedad de las violaciones sufridas. ya que fue confiada al Departamento de Asuntos Internos del distrito Sur. La investigación no fue realizada por un órgano independiente e imparcial. Además. 3. de modo que la violación sigue afectándolo. Recordando la jurisprudencia del Comité6. en la práctica era inefectiva. Dado que el tribunal local ya había rechazado la apelación. tanto el autor como su familia se exponen a nuevas amenazas y violencia si continúan aplicando los procedimientos de denuncia internos. de modo que no hay obligación de continuarlo. ello no excluía la posibilidad de que hubiera sido torturado. Su detención no fue inscrita en el registro.3 No se realizó una investigación pronta. el abogado recibió la decisión después de haber expirado el plazo para apelar. no se presentó otro recurso. y todavía no había iniciado una investigación adecuada. c) aun cuando el autor presentaba lesiones "leves". A. y 5 6 GE. en cuyas dependencias se había producido presuntamente la tortura. Comunicación Nº 247/2004. el procedimiento se ha retrasado de manera injustificada. infringiendo así el artículo 2 de la Convención. d) la investigación obvió contradicciones importantes entre las declaraciones de los agentes de policía.1 El autor afirma que el trato que le infligió la policía fue constitutivo de tortura.15 Además.2 El autor sostiene que el Estado parte no ha establecido las salvaguardias adecuadas para impedir los malos tratos y la tortura. imparcial y eficaz de sus denuncias de tortura. en vulneración de los artículos 12 y 13. puesto que su interrogatorio había sido registrado en el Departamento Regional de Asuntos Internos el 28 de marzo de 2007.12-43988 El abogado del autor alegó que: a) la denuncia se examinó de forma superficial y tendenciosa. Sin embargo. al personal médico del Hospital Municipal donde fue tratado el autor ni a los otros pacientes.
que concordaba con sus anteriores declaraciones. el 6 de diciembre de 2010 la Fiscalía General anuló la decisión del DLDEC. A finales de enero de 2011. 21 y 25 de enero y el 2 de febrero de 2011. En el interrogatorio del 19 de enero de 2011. se ordenó practicar una evaluación psiquiátrica del autor. 5. La ansiedad que le produjeron la reanudación de la investigación y los interrogatorios conllevó un deterioro de su salud. del Código Penal (tortura)7. el autor fue interrogado en presencia de un abogado al menos en cuatro ocasiones: los días 19. para los miembros de las fuerzas del orden. Volvió a describir las lesiones físicas y el trato que le infligieron. e inició una causa penal contra los agentes de policía del Departamento de Asuntos Internos del distrito Sur. el Departamento Regional de Asuntos Internos. pidió que se postergara el reconocimiento. de rechazar la apertura de un procedimiento penal. el autor no ha obtenido indemnización ni rehabilitación médica por la tortura sufrida. y la organización de sesiones de formación. parte 2 a). El 2 de febrero de 2011. Observaciones preliminares del Estado parte 4. el 6 de diciembre de 2010 la Fiscalía había iniciado una causa penal a tenor del artículo 347-1. GE. 4. se permitió que el abogado del autor leyera el informe psiquiátrico. la esposa del autor comunicó a la Oficina de Derechos Humanos y Cumplimiento de la Legalidad de Kazajstán 7 6 En el expediente consta copia de la decisión de 6 de diciembre de 2010.CAT/C/48/D/433/2010 posteriormente al órgano jerárquicamente superior. mesas redondas y seminarios sobre prevención de la tortura y los malos tratos. Esta no permitió depurar la responsabilidad penal por las torturas que le infligieron. Por consiguiente. puesto que solo se reconoce derecho a indemnización cuando los funcionarios han sido condenados penalmente.3 En el curso de la nueva investigación. con arreglo al artículo 347-1. y el 14 de enero de 2011 un médico ordenó hospitalizarlo.2 El 8 de enero de 2011.1 El 18 de enero de 2011 el Estado parte presentó sus observaciones preliminares. de hecho. aunque no se le facilitó copia del mismo.4 El autor afirma además que. 5. como la vigilancia periódica de los lugares de detención en la que participan representantes de organizaciones no gubernamentales. 5.1 El 28 de febrero de 2011 los representantes del autor confirmaron que. de 1º de febrero de 2008. no se inició una investigación acorde con los requisitos de la Convención. A pesar de los intentos que hizo el autor después de la entrada en vigor de la Convención. hizo una declaración detallada de las torturas sufridas. la legislación nacional le impide presentar una demanda civil de indemnización por la violación del artículo 14 de la Convención. Los investigadores no interrogaron a testigos esenciales y no se permitió al autor participar efectivamente en las investigaciones ni se le consultó sobre el contenido de la investigación. Además. el reconocimiento psiquiátrico se practicó el 18 de enero de 2011. en respuesta a la queja presentada ante el Comité. En consecuencia.12-43988 .4 Los representantes legales recuerdan además las amenazas proferidas contra el autor en 2007 y afirman que las circunstancias de la nueva investigación entrañaron un recrudecimiento de las intimidaciones.2 El Estado parte menciona además los diversos decretos. parte 2 a). En ellas expone que. políticas y planes de acción contra la tortura que fueron adoptados a raíz de denuncias de tortura. No obstante. del Código Penal (tortura). Hasta el 19 de enero de 2011 se le interrogó en ausencia de abogado. 3. la investigación preliminar no comenzó hasta un mes después de presentada la denuncia y la ropa del autor fue examinada tres meses después de las presuntas torturas. Comentarios de los representantes 5.
con plenos poderes para convocar a testigos y recomendar el enjuiciamiento penal. no es eficaz y no ha dado pie a procedimientos penales. 5. párr. el fiscal confirmó a la Oficina que había llamado a la familia para asegurarse de que declararían. además de obligarlo a someterse a una evaluación psiquiátrica contra su voluntad e imponerle careos con agentes de policía. El lapso de tres años transcurrido hasta que se reabrió la investigación no constituye una muestra de diligencia. con agresiones sexuales de otros detenidos. España. aseguró que estaba realizando una investigación exhaustiva. sobre su misión a Kazajstán (A/HRC/13/39/Add. para que retiraran sus quejas o firmaran declaraciones de 7 . El autor dijo en varias ocasiones a un representante de la Oficina que sus familiares. Las prácticas sistemáticas de intimidación contra los autores de quejas por tortura suponen un problema particular en Kazajstán: "Muchos detenidos con los que habló el Relator Especial dijeron que los habían amenazado con presentar nuevas acusaciones en su contra. Blanco Abad c. observaciones finales relativas a Kazajstán (CAT/C/KAZ/CO/2). en ocasiones.7. párr. Véase el informe del Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles.12-43988 Comunicación Nº 59/1996.8 Los representantes del autor acogen con satisfacción las medidas generales contra la tortura adoptadas por el Estado parte. afirmando que no tenía quejas contra la policía. Reiteró varias veces que su esposa estaba muy preocupada por las posibles represalias contra la familia. párrs.6 Los representantes del autor aseguran que la nueva investigación no es independiente. siguiendo una práctica muy utilizada en Kazajstán10.5 El 21 de febrero de 2011. la investigación nacional fue suspendida el 5 de septiembre de 2007. inhumanos o degradantes. una investigación adecuada. Por teléfono. La violación de la Convención solo se podrá remediar estableciendo una comisión de investigación independiente. prolongar su detención y. 5.9 Después de que el autor hubo presentado la queja al Comité. que les amenazó con reabrir el caso de asesinato por el que el autor había sido detenido y torturado. 8.3). inhumanos o degradantes (Protocolo de Estambul). No se presentaron cargos contra ninguno de los agentes responsables de las torturas y se volvió a cerrar la investigación.CAT/C/48/D/433/2010 que la familia había recibido una llamada del fiscal A. pero observan que este no explica la relación que guardan con el caso del autor. 85 y 86. K. especialmente su esposa. a menos que vayan acompañadas de medidas de reparación adecuadas. 5. Manfred Nowak. 5. 24. dictamen aprobado el 14 de mayo de 1998. También dijo el 18 de febrero de 2011 que su familia le presionaba para que retirara su denuncia. Cuando le pidieron que se abstuviera de presionar a la familia. La reapertura de la investigación tiene visos de ser un intento de intimidar al autor para que retire su queja. 2.7 El principal objetivo de la reapertura de la investigación aparentemente consistió en interrogar reiteradamente al autor y su familia. No bastan para responder a su queja. el fiscal informó a la Oficina de Derechos Humanos y Cumplimiento de la Legalidad de Kazajstán de que la nueva investigación se había cerrado de conformidad con el artículo 37 del Código de Procedimiento Penal (circunstancias que excluyen la investigación penal) y de que el 5 de febrero de 2011 el autor había rechazado los servicios de su abogado. el Estado parte cuestionó la salud mental del autor y ordenó que se le practicara una evaluación psiquiátrica. y se remiten a la jurisprudencia del Comité en el sentido de que las investigaciones deben iniciarse sin demora y efectuarse con prontitud8 9. estaban muy "cansados" de sus denuncias. la indemnización y la rehabilitación. En el presente caso. 5. Cuando se reinició. Este 8 9 10 GE. Comité contra la Tortura. sufre retraso. habían pasado casi cuatro años. que deseaban "olvidarse de todo y vivir". acorde con todos los requisitos estipulados en el capítulo III del Manual para la investigación y documentación eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles. que deben incluir la admisión de responsabilidad por las violaciones.
Decisión de 8 de enero de 2011 por la que se ordena un reconocimiento psiquiátrico (consta en el expediente). 7. 80 c)). cuyo objeto no era determinar las consecuencias de la tortura sino el estado de salud mental del autor "al existir dudas sobre su aptitud para apreciar correctamente las circunstancias del caso"11. parte 4 a). y M..2 Los días 12 y 13 de junio de 2007. fechada el 18 de febrero de 2011 y acompañada de traducción al inglés. y que los presos habían sido objeto de intimidación antes de su visita (párrs. el ayudante superior del fiscal de la ciudad de Kostanai se negó a iniciar actuaciones penales por falta de pruebas.12-43988 . El 30 de marzo y el 2 de abril de 2007. Observaciones del Estado parte sobre la admisibilidad y el fondo 7. Al formular en 2008 la declaración prevista en el artículo 22 de la Convención. 12. el Estado parte ha vulnerado los derechos del autor a tenor de los artículos 1. el autor presentó al Comité una carta notarial en ruso (con copia al Ministerio de Relaciones Exteriores de Kazajstán). el autor denunció ante la Fiscalía Regional que recibía amenazas de desconocidos para que retirara sus denuncias.). el Relator constató que el Estado debía tomar medidas de protección de los denunciantes para que no sufrieran represalias (párr. Véase la nota 2 supra. del Código Penal (abuso de poder o de autoridad. Otras exposiciones del autor 6. El 10 de junio de 2007 la Fiscalía anuló la decisión por no haberse practicado una investigación completa. Esa conducta. 22 y 73). establecido en los artículos 13 y 22 de la Convención. 13 y 14 de la Convención. El 25 de junio de 2007. el 27 de marzo de 2007. Kazajstán se comprometió implícitamente a no interferir en el derecho de las personas a comunicarse con el Comité. pues de lo contrario supondría anular en la práctica la efectividad del derecho reconocido. El 18 de junio de 2007. a todas luces. el Estado parte presentó observaciones adicionales. 5. hace inefectivo el sistema de denuncias y debe atajarse con decisión" (párr. 5.CAT/C/48/D/433/2010 tipo de intimidaciones impide el ejercicio del derecho de petición individual. puesto que no había preparado ni firmado personalmente comunicación alguna sino que había sido preparada por Open Society Justice Initiative y la Oficina de Derechos Humanos y Cumplimiento de la Legalidad de Kazajstán que habían ejercido el poder de representación jurídica12.1 El 14 de abril y el 6 de mayo de 2011. En consecuencia. "al parecer la mayoría de los presos no presentan quejas porque no confían en el sistema o porque temen las represalias" (párr. El 30 de mayo de 2007. Así pues. el Departamento de Seguridad Interna inició actuaciones penales contra los agentes de policía con arreglo al artículo 308. en la que pedía que se retirara la queja presentada en su nombre el 22 de abril de 2010. GE.. 2. además de ser contraria a las normas internacionales. la finalidad de la evaluación consistía en desacreditar o intimidar al autor. En ellas expone que. En marzo de 2011. aquejado de una dolencia nerviosa" y que no tenía queja contra ellos13. Afirmaba además que las denuncias contra los agentes de policía las había escrito "en un momento de enfado. La carta notarial está fechada el 18 de febrero de 2011 y firmada por el autor. B.11 A la luz de lo que antecede. las denuncias respectivas fueron trasladadas al Departamento de Seguridad Interna del Departamento Regional de Asuntos Internos..10 Preocupa a los representantes legales la orden del fiscal de que el autor se sometiera a una evaluación psiquiátrica. 51). el autor y sus dos hijastros fueron conducidos al Departamento de Asuntos Internos del distrito Sur como sospechosos de asesinato de una anciana. 59). presentaron denuncias a la Fiscalía Local contra agentes del Departamento (A. afirmando que los habían maltratado para que confesaran el asesinato. con 11 12 13 8 que no tenían queja o de que habían resultado heridos al resistirse a la detención.
. cuando acudió a la comisaría porque habían detenido a su hijastro. 7. B. 7. Tampoco confirmaron las torturas los demás agentes del Departamento de Asuntos Internos del distrito Sur interrogados como testigos.. del Código Penal (tortura).4 El 6 de diciembre de 2010.5 Al ser interrogado. Tras su puesta en libertad el 28 de marzo de 2007. se impusieron sanciones disciplinarias a ocho agentes de policía. el autor estaba en tratamiento psiquiátrico desde 1978.. el DLDEC volvió a rechazar el inicio de actuaciones penales por falta de pruebas. 7. y M. un aplazamiento de las investigaciones.9 Según el expediente médico transmitido al DLDEC. el autor afirmó que el Sr. el autor declaró que el 27 de marzo de 2007. decisión anulada el 18 de julio de 2007 por la Fiscalía Regional. M. En el careo con los policías. Cuando fueron interrogados. En el examen medicoforense se constataron las siguientes lesiones: conmoción cerebral. incluidos los Sres. El 1º de febrero de 2008.CAT/C/48/D/433/2010 circunstancias agravantes). donde le diagnosticaron una conmoción cerebral y magulladuras en la región lumbar.10 El 14 de enero de 2011. contusión del riñón derecho y diversos hematomas. por motivos de salud. 7. 7. No reconoció al tercer agente. Basándose en estos datos. que trasladó el expediente al DLDEC para que prosiguiera la investigación. El DLDEC decidió en dos ocasiones no iniciar actuaciones penales por falta de pruebas. 7. 7. petición rechazada hasta que se le practicara el examen psiquiátrico GE.6 Cuando se les solicitó su testimonio. el Sr. los agentes negaron ser responsables de los malos tratos y los golpes de los que les acusaban. A. para comprobar las alegaciones formuladas por el autor ante el Comité. B.3 El 3 de julio de 2007. solo le había ahogado con la bolsa de plástico. Pasó la noche en una silla.8 También se interrogó a miembros del personal médico del Hospital Municipal de Kostanai que dijeron que a finales de marzo de 2007 el autor había sido llevado en ambulancia al hospital. cuando le diagnosticaron un leve retraso mental.12-43988 9 . El 8 de agosto de 2007. el autor hizo declaraciones contradictorias. herida contusa en el arco supraorbital derecho. el Departamento de Seguridad Interna reinició las actuaciones penales. sus hijastros y el amigo de estos se negaron a declarar y pidieron que se cerrara la investigación. solo había registrado sus datos personales. el autor solicitó. El caso se cerró el 29 de junio de 2007 por falta de pruebas. donde tres policías lo habían maltratado para hacerle confesar el asesinato de su vecina. a ese diagnóstico se añadió el de psicosis reactiva y síndrome depresivo paranoide. diciendo que no formulaban acusaciones contra la policía. Exceptuando las declaraciones contradictorias e incoherentes del autor y las conclusiones del examen medicoforense.7 Durante la investigación preliminar. A. como autores de infracciones de las normas internas que condujeron a la detención ilegal del autor y sus hijastros. parte 2 a). a pesar de que en la investigación preliminar los hijastros del autor habían asegurado que los policías les habían maltratado para que confesaran el asesinato de su vecina. El 27 de junio de 2007. aunque la Fiscalía Regional anuló esas decisiones por haberse practicado una investigación incompleta. ante la fuerte reacción del autor al estrés. la Fiscalía anuló la decisión de 1º de febrero de 2008 del DLDEC y se iniciaron actuaciones penales contra los agentes de policía con arreglo al artículo 347-1. que dijo causadas por la policía. la esposa del autor. También dijo que el Sr. y dijo que ninguno de ellos tres estaba entre quienes le habían maltratado. abrasiones faciales. había sido conducido al tercer piso. fue ingresado en el Hospital Municipal de Kostanai. no se hallaron pruebas que respaldaran sus alegaciones. Se agotaron todos los medios para obtener pruebas adicionales. 7. vigilado por un policía y al día siguiente fue interrogado por un instructor. el 8 de enero de 2011 se ordenó hacerle una evaluación psiquiátrica forense.
Ibid. El 19 de enero de 2011. fechada el 3 de febrero de 2011.CAT/C/48/D/433/2010 forense que. 7. porque no sufría amenazas. el examen psiquiátrico indicó que el autor presentaba síntomas de reacción depresiva breve y que era apto para participar en las investigaciones. así como de las conclusiones del examen psiquiátrico forense de 18 de enero de 2011. 7. y se negó a declarar debido al tiempo transcurrido desde que se produjeron los hechos 15. GE. 7. Es una decisión fundada.12 El autor fue convocado para testificar nueve veces entre el 19 de diciembre de 2010 y el 6 de febrero de 2011. por escrito. la decisión de 1º de febrero de 2008 (negativa a iniciar actuaciones penales) ni la de 6 de febrero de 2011 (cierre de la causa penal). mediante la que se retractó de sus anteriores declaraciones. este no debería examinarla. Ibid. de la retractación del autor respecto de sus declaraciones y de su negativa a seguir declarando. Aunque el Estado 14 15 16 17 10 En el expediente consta copia.15 El Estado parte afirma que resultó imposible demostrar la culpabilidad de los agentes de policía debido al tiempo transcurrido (tres años y ocho meses) desde que se produjeron las lesiones. en razón de las contradicciones e incoherencias en que incurrió el autor durante la investigación. sin presión externa. Ibid.17 El Estado parte afirma que las alegaciones formuladas por los representantes del autor carecen de fundamento.16 El Estado parte sostiene que la comunicación debe declararse inadmisible por los siguientes motivos: 1) los hechos a que se refiere ocurrieron el 27 de marzo de 2007 y la última decisión de procedimiento al respecto se adoptó el 1º de febrero de 2008. el ayudante superior del fiscal de la región de Kostanai cerró el caso penal por falta de pruebas. Además.12-43988 . el autor fue interrogado acerca de las circunstancias en que había escrito la carta en cuestión y dijo que la había escrito él. 7. Puesto que el autor retiró la queja presentada por terceros al Comité. las medidas de protección que le proponía el Estado parte. entre otras cosas. 7. 3) en marzo de 2011. Las torturas denunciadas no han sido comprobadas en la investigación.13 El 3 de febrero de 2011 el autor presentó un escrito mediante el que rechazó los servicios de su abogado14. Así pues. a las declaraciones contradictorias del autor y a la consiguiente retractación.14 El 6 de febrero de 2011. el autor rechazó. El 6 de febrero de 2011. que había formulado durante una crisis nerviosa. 2) el autor no recurrió judicialmente. 7. No se le presionó ni a él ni a sus familiares. El autor y su representante legal fueron informados de las conclusiones y las refutaron. El 5 de febrero de 2011 el fiscal de la región de Kostanai recibió una declaración escrita del autor. Se negó a seguir declarando porque no recordaba las circunstancias del caso y porque no tenía queja de la policía16. de los escritos presentados por su esposa y sus hijastros negándose a testificar 17.11 El 18 de enero de 2011. a la negativa de la esposa y los hijastros del autor a declarar como testigos y al rechazo de las acusaciones de tortura por los agentes de policía. es decir antes de que Kazajstán reconociera la competencia del Comité con arreglo al artículo 22. el autor declaró que no había presentado queja alguna al Comité y no insistió en que prosiguieran las investigaciones de la causa penal. aunque no explicaron los motivos. según lo previsto en el artículo 109 del Código de Procedimiento Penal. 7. el Ministerio de Relaciones Exteriores recibió una carta notarial en la que el autor retiraba la queja que había presentado al Comité. era necesario para determinar su aptitud para participar en la investigación. el autor no ha agotado todos los recursos internos disponibles.
es decir. no expresa en ella ningún deseo de retirar su queja ante el Comité. mediante actos o de manera implícita. al abstenerse deliberadamente de reconocer la responsabilidad por la tortura y al haber seguido negándose a investigarla debidamente después de que Kazajstán hubo formulado la declaración con arreglo al artículo 22 de la Convención el 21 de febrero de 2008. y el acta en que se recoge la presunta negativa del autor a seguir declarando confirma que el interrogatorio se celebró sin presencia letrada. Ante los métodos intimidatorios aplicados al reabrirse la investigación. en un interrogatorio policial realizado en ausencia de su abogado. con la promesa de que. También indica que. 8. Aproximadamente al mismo tiempo. El autor escribió esa carta después de haber declarado que le presionaban para que retirara su caso. se intimidó al autor para que redactara una breve carta en que se negaba a seguir declarando.4 En cuanto a la carta del autor fechada el 3 de febrero de 2011 en la que declara que se niega a seguir testificando y se retracta de sus declaraciones. 8. la decisión de indemnización por tortura se adopta únicamente una vez que los funcionarios han sido condenados por un tribunal penal. El hecho de no impedir la tortura y de no proporcionar remedios adecuados al respecto también suponen vulneraciones continuadas.2 En cuanto a la afirmación de que el autor no recurrió en apelación las decisiones de 1º de febrero de 2008 y 6 de febrero de 2011.CAT/C/48/D/433/2010 parte ha adoptado todas las medidas oportunas para velar por que se realizara una investigación objetiva. Observaciones de los representantes sobre la admisibilidad y el fondo 8. No obstante.12-43988 11 . no cabía esperar razonablemente que el autor iniciara una nueva ronda de apelaciones ante los mismos órganos que ya habían examinado varias veces su caso.3 Acerca de las cartas mencionadas por el Estado parte.2). mediante las que el autor presuntamente retiró la queja en febrero de 2011. Cuando alega que la última decisión de procedimiento data del 1º de febrero de 2008 el Estado parte ignora los intentos que hizo el autor entre marzo y junio de 2008 por obtener una investigación efectiva. cuando lo interrogaron en presencia de su abogado.1 El 15 de julio de 2011. 8. los representantes indican que presentó recurso en las fiscalías y una apelación al tribunal local. GE. se impusieron diversas sanciones disciplinarias a ocho agentes (véase el párrafo 7. si desistía. no le denunciarían por difamación. reiteran el argumento de que el Estado parte prolongó la tortura sufrida por el autor en 2007. de conformidad con las leyes nacionales. Al no haberse producido una retirada libre e inequívoca de la queja. en circunstancias muy dudosas. El Estado parte también dice que el 6 de febrero de 2011 la policía interrogó al autor acerca de las circunstancias en que había redactado la carta de 3 de febrero. ninguno de los hechos aducidos pueden considerarse "una retractación espontánea y voluntaria" respecto de la queja presentada al Comité. pues ello redunda en interés de la justicia. un investigador le mostró las declaraciones de los agentes de policía que le habían torturado. lo que constituye una vulneración continuada de estos. se concentró en la ocasión que. los representantes del autor presentaron observaciones sobre la admisibilidad y el fondo. Cualquier otra posibilidad de apelación con arreglo al artículo 109 o bien era inexistente o no era efectiva en la práctica. el Comité debe seguir considerando la comunicación. ya que la policía logró que declarase que rechazaba los servicios de su abogado. no es posible enjuiciar penalmente a los agentes de policía por no haber pruebas suficientes y por la propia actitud del autor. Por el contrario. Acerca del argumento del Estado parte de que las violaciones no correspondían a la jurisdicción temporal del Comité. Tampoco ha iniciado aún el Estado parte una investigación que satisfaga los requisitos previstos en los artículos 12 y 13 de la Convención. que fue rechazada el 25 de marzo de 2008. El Estado parte no ha mencionado todas las veces que el autor reiteró sus afirmaciones en enero de 2011.
el Estado parte rechaza arbitrariamente las pruebas. El poder de representación legal firmado por el autor el 22 de febrero de 2010 confirma que autoriza a Open Society Justice Initiative y a la Oficina de Derechos Humanos y Cumplimiento de la Legalidad de Kazajstán a representarlo ante el Comité y a presentar solicitudes y otros documentos en su nombre. y no proporcionó al autor un recurso efectivo.8 Se recuerda que la evaluación psiquiátrica de 18 de enero de 2011. difiere sustancialmente de la carta manuscrita original y fue firmada bajo presiones similares. En tales circunstancias. intenta descalificar las pruebas presentadas por el autor tachándolas de "incoherentes" o diciendo que las formuló "en un momento de enfado" o "aquejado por una dolencia nerviosa". ni la carta de 18 de febrero constituyen expresiones libres e inequívocas de su voluntad de retirar la queja. el autor firmó personalmente cada una de las páginas de la declaración presentada con la queja18. Así pues. sino que todos corroboran aspectos fundamentales de su relato y confirman que la investigación reabierta no fue efectiva. porque la había presentado "en un momento de enfado. El Estado parte conviene en que el autor y sus hijastros dieron rápidamente parte de los sufrimientos físicos y psíquicos que les había infligido la policía para tratar de extraer su confesión. Además. 2. por el contrario. En lugar de analizar las pruebas médicas claras que corroboran las alegaciones de malos tratos. Sin embargo. en ruso y en inglés. preciso y coherente prestado por el autor acerca de las torturas a las que había sido sometido. 8. al existir dudas sobre su aptitud para apreciar correctamente las circunstancias del caso". que declaraba su voluntad de retirar la queja al Comité. fechada el 18 de febrero de 2011 y enviada al Comité. La investigación reiniciada en diciembre de 2010 se volvió a cerrar en febrero de 2011. el autor firmó cada una de las páginas de la versión rusa de la queja presentada al Comité.12-43988 . donde le presentaron un documento impreso. 8. unos días después. al que echó un vistazo rápido.7 Ninguno de los argumentos expuestos por el Estado parte desmiente el relato coherente que hizo el autor acerca de las torturas sufridas. se practicó contra la voluntad del autor. En el procedimiento interno no se menciona tal documento. ordenada para "diagnosticar el estado de salud mental de la víctima. la primera reacción de las autoridades consistió en obligar al autor a someterse a una evaluación psiquiátrica aparentemente destinada a demostrar que era un enfermo mental. La primera razón aducida 18 12 De hecho. 12. El autor mantuvo su versión coherentemente durante muchas sesiones de interrogatorio durante la investigación reabierta en enero de 2011. uno de los investigadores le condujo a la notaría.9 Kazajstán incumplió sus obligaciones a tenor de los artículos 1. Es incuestionable que requirió atención médica inmediatamente y que informó a los médicos de que la policía le había infligido lesiones. Además. aquejado por una dolencia nerviosa". ni la carta de 3 de febrero. sin que se hubieran producido avances sustanciales ni se depuraran responsabilidades.6 La presunta carta de retirada en la que funda sus argumentos el Estado parte contradice el testimonio reiterado. no del propio autor. ni el interrogatorio de 6 de febrero.5 Con respecto de la carta notarial. GE. 8. pero no explica cómo afectan a la presente queja. firmándolo inmediatamente. mecanografiada. fue obra del Estado parte. 8. el autor escribió la carta de 3 de febrero y. y. 13 y 14 de la Convención. los representantes legales consultaron con el autor el cual no les ordenó que retiraran la queja ante el Comité. La llamada carta de retirada de queja fue obtenida en las circunstancias siguientes: tras recibir la visita de dos investigadores de la policía.CAT/C/48/D/433/2010 8. y firmada por el autor. y el Estado parte admite que declaró haber sufrido maltrato policial. fechada el 18 de febrero de 2011. la carta mecanografiada. por lo que no deben impedir al Comité examinar el contenido de esta. sin responder a las numerosas declaraciones coherentes formuladas durante la investigación inicial y en enero de 2011. el Estado parte hace referencia a los antecedentes de salud mental de 1978.
8. el Comité contra la Tortura debe decidir si esta es o no admisible en virtud del artículo 22 de la Convención. Confirma su parcialidad el hecho de que. la policía obtuvo de él una breve nota en la que se negaba a volver a declarar. el Estado parte reitera los argumentos ya expuestos de que el autor no agotó todos los recursos internos y cuestiona el carácter continuado de las supuestas violaciones de los derechos del autor. 9. incluidas la indemnización. 8. lo que parece suponer una admisión de que el retraso afectó directamente a la investigación. considerando el hecho de que ya no está detenido y no puede ser sometido a ningún tipo de tortura.10 El Estado parte no identificó a ningún responsable de las torturas infligidas al autor o facilitó a este recursos efectivos. sino que confirma que el autor no puede obtener restitución ni indemnización porque nadie ha sido juzgado y condenado por tortura. carecen de fundamento y no se han justificado mediante documentos probatorios. Dados los antecedentes de intimidación del autor. en ausencia de su abogado. el Estado parte expone que Open Society Justice Initiative y la Oficina de Derechos Humanos y Cumplimiento de la Legalidad de Kazajstán no están autorizados a representar al autor ante el Comité. alentando a su familia a que le presionara para que desistiese e interrogándolo reiteradamente hasta que. Observaciones adicionales del Estado parte 9. 22). Comentarios adicionales de los representantes 10. El Estado parte concluye que las alegaciones del autor carecen de fundamento y pide al Comité que no examine la cuestión en cuanto al fondo. sino que todavía no se ha efectuado la investigación. la rehabilitación y la reparación adecuada por la tortura. los investigadores consideraron inmediatamente satisfactorias las simples negativas formuladas por los agentes de policía implicados en el asunto. La nueva investigación no cumplió los requisitos de independencia e imparcialidad. no se afirma que continúa siendo torturado.11 El Estado parte ha tratado de intimidar al autor para que retirara la queja. obligándolo a someterse a un examen psiquiátrico. en vulneración de lo dispuesto en los artículos 12. el Comité debe concluir que se ha incumplido el deber de proteger a los autores contra la intimidación (art. y de que la carta notarial y la carta dirigida al fiscal de la región de Kostanai fueron escritas bajo presión.1 Antes de examinar toda reclamación formulada en una queja.2 Además.12-43988 13 . los representantes del autor se remiten a sus anteriores comentarios y añaden que el Estado parte aparentemente no entiende el argumento de la violación continuada. al tiempo que se obligaba al autor a someterse a diversos interrogatorios. a la luz de la carta notarial de 18 de febrero de 2011 mediante la que el autor retiró voluntariamente su queja ante el Comité.1 En una nota verbal fechada el 24 de octubre de 2011.CAT/C/48/D/433/2010 por el Estado parte para cerrar la nueva investigación es la dificultad de probar la culpabilidad de los agentes de policía debido al tiempo transcurrido desde que se produjeron las lesiones corporales (tres años y ocho meses). puesto que. GE. 13) y de hacer efectivo el derecho de petición individual (art. Los argumentos de las organizaciones en el sentido de que consultaron con el autor y que este no les ordenó retirar la queja. En una carta fechada el 6 de diciembre de 2011. El Estado parte no aborda la falta de reparación. Deliberaciones del Comité Examen de la admisibilidad 11. 13 y 14 de la Convención. evidentemente.
CAT/C/48/D/433/2010 11. la decisión del DLDEC de 1º de febrero de 2008 (negativa a iniciar actuaciones penales contra los agentes de policía) fue confirmada por la Fiscalía Regional el 19 de marzo de 2008 y la posterior apelación del autor al tribunal de segunda instancia de la ciudad de Kostanai fue rechazada el 25 de marzo de 2008.2 El Comité toma nota de que el Estado parte rechaza su competencia ratione temporis. después de que Kazajstán hubiera formulado la declaración con arreglo al artículo 22. de la Convención. La violación continuada debe entenderse como la prolongación. basándose en el hecho de que las torturas objeto de la queja (27 de marzo de 2007) y la última decisión de procedimiento de 1º de febrero de 2008 por la que se rechazó iniciar actuaciones penales se produjeron antes de que Kazajstán formulase la declaración prevista en el artículo 22 de la Convención. El Comité considera que. mediante actos o implícita. Suplemento Nº 44 (A/53/44 y Corr. de que la misma cuestión no ha sido. para que la retirada de una queja presentada sea válida. El Comité no considera necesario. En esas circunstancias. Efectivamente. en cumplimiento del artículo 22. párr. por consiguiente. A.1). El Comité puede examinar las presuntas violaciones de la Convención ocurridas antes de que un Estado parte hubiera reconocido su competencia con arreglo al artículo 22 si los efectos de las violaciones continúan después de la declaración y si constituyen en sí mismos una violación de la Convención. observa que el autor apeló de la decisión de 1º de febrero de 2008 ante el tribunal de segunda instancia de la ciudad de Kostanai y que esa apelación fue rechazada el 25 de marzo 19 20 14 Véase la comunicación Nº 247/2004. examinada según otro procedimiento de investigación o solución internacional. Además. por el Estado parte de las violaciones después de haber formulado la declaración 19. quincuagésimo tercer período de sesiones. párr. Aunque los hechos objeto de la queja se produjeron con anterioridad. ni está siendo. En esas circunstancias. según han relatado los representantes del autor. En el presente caso. Azerbaiyán. que se presenten pruebas documentales para impugnar el valor probatorio de la carta notarial. 9 b). Sin embargo. párrafo 5 a). Véase también la Observación general Nº 1 del Comité (1996) sobre la aplicación del artículo 3 de la Convención. 11. 6. la Fiscalía General confirmó la decisión del DLDEC el 11 de junio de 2008 al negarse a iniciar una investigación penal. el incumplimiento por el Estado parte de sus obligaciones de investigar los hechos expuestos por el autor y de ofrecerle reparación continuaron después de que el Estado parte hubo reconocido la competencia del Comité con arreglo al artículo 22 de la Convención. el Comité toma nota de que el Estado parte rechaza la admisibilidad basándose en que el autor no recurrió judicialmente las decisiones de 1º de febrero de 2008 y de 6 de febrero de 2011. el Comité considera que la carta fechada el 18 de febrero de 2011 no se puede entender como una retirada voluntaria de la presente queja y. el texto de la solicitud debe ser inequívoco y ha de comprobarse que se formuló voluntariamente. 11. El Comité toma nota de que Kazajstán formuló la declaración con arreglo al artículo 22 de la Convención el 21 de febrero de 2008. 11. Por consiguiente. Documentos Oficiales de la Asamblea General. es decir. tal como exige el Estado parte. A. dan al Comité motivos fundados para dudar de que la carta fuese presentada voluntariamente. las circunstancias en que el autor firmó la carta.4 El Comité se ha cerciorado.3 El Comité toma nota de que el Estado parte sostiene que no se debería examinar la presente queja porque su autor la retiró mediante una carta notarial fechada el 18 de febrero de 2011.5 En cuanto al agotamiento de los recursos internos. el Comité tiene capacidad para evaluar libremente los hechos teniendo en cuenta todas las circunstancias de cada caso 20.4. GE. c. al Comité no le está vedado ratione temporis considerar la presente queja.12-43988 . decisión de inadmisibilidad adoptada el 25 de noviembre de 2005. anexo IX. El Comité recuerda que las obligaciones del Estado parte con arreglo a la Convención se aplican a partir de la fecha de su entrada en vigor para el Estado parte. no impide que el Comité la examine.
que no se le proporcionó un abogado. el autor no tiene el deber de continuarlos. Por consiguiente. toma nota de que no se cuestiona el argumento del autor de que. N. en vulneración de los 21 22 23 GE. párr. Véase la comunicación Nº 269/2005. Estas disposiciones son aplicables en la medida en que los actos de que fue objeto el autor se consideran actos de tortura en el sentido del artículo 1 de la Convención22. el Comité no constata impedimento alguno para la admisión de la comunicación y procede a examinar el fondo de la cuestión. Respecto de la ausencia de apelación del autor respecto de la decisión de 6 de febrero de 2011. El Comité considera que ese trato puede describirse como dolor y sufrimientos ocasionados deliberadamente por funcionarios con el fin de lograr que el autor se declarara culpable. por lo que el Comité debe concluir que las heridas del autor fueron causadas por agentes de policía. Además. casi cuatro años después de ocurridos los hechos alegados. 16. el Comité llega a la conclusión de que los requisitos enunciados en el artículo 22. imparcial y efectiva de sus denuncias de tortura. Examen de la cuestión en cuanto al fondo 12. párrafo 1. si bien en principio existía la posibilidad de apelar también ante el tribunal regional. con arreglo al artículo 22. 9). párr. I. decisión adoptada el 12 de noviembre de 2002. que los responsables no fueron juzgados y que tanto él como sus familiares fueron objeto de amenazas e intimidación. c. el Canadá. aunque no refuta las pruebas médicas. Salem c.2. a menos que aporte otra explicación convincente. V. puesto que el Estado parte no cumplió su obligación de impedir y castigar los actos de tortura. infringiendo lo dispuesto en el artículo 2. el Comité toma nota de la descripción detallada que ofrece el autor del trato de que fue objeto durante su detención policial y de los informes médicos que documentan las lesiones infligidas al autor y sus secuelas psicológicas.4.12-43988 Véase la comunicación Nº 119/1998. Queda fuera de duda que las lesiones del autor se produjeron mientras se encontraba en detención policial y que requirió tratamiento médico inmediatamente después de ser puesto en libertad. El Comité expresó preocupación por la insuficiencia de las salvaguardias para impedir la tortura durante la detención en sus observaciones finales acerca del segundo informe periódico del Estado parte (CAT/C/KAZ/CO/2. el Comité concluye que los hechos relatados constituyen tortura en el sentido del artículo 1 de la Convención y que el Estado parte ha incumplido su deber de impedir y castigar los actos de tortura. de la Convención no le impiden examinar la comunicación. M.CAT/C/48/D/433/2010 de 2008.2 El Comité observa que el autor de la queja alega que se infringió el artículo 2. en la práctica resultó imposible hacerlo porque el abogado recibió la decisión después de haber expirado el plazo de apelación.1 El Comité ha examinado la comunicación a la luz de toda la información que le han facilitado las partes interesadas. 12. cabe presumir que el Estado parte es responsable de los daños causados al autor. El Estado parte. párrafo 4. el Comité observa que la investigación se reanudó el 6 de diciembre de 2010. de la Convención. el Comité considera que hubo dilación injustificada de los procedimientos internos21 y que.6 En lo concerniente al artículo 22. 11. El Estado parte no ha facilitado explicación alguna en ese sentido. 12. de la Convención y el artículo 111 de su reglamento. En tales circunstancias. párrafo 4. decisión adoptada el 7 de noviembre de 2007. El Comité observa asimismo que se reconoce que la detención del autor no fue registrada. Túnez. A la luz de lo que antecede.3 El autor también afirma que no se efectuó una investigación pronta. de la Convención. 15 . niega la participación policial. párrafo 1. párrafo 5 b). 6. Basándose en las declaraciones pormenorizadas del autor sobre la tortura que sufrió y en la documentación médica que acredita sus denuncias. A este respecto. de la Convención. párr. por tanto. ni un examen médico independiente23.
Keremedchiev c. se tardó un mes en iniciar la investigación preliminar. El Comité observa que se inició una investigación preliminar un mes después de los actos de tortura denunciados. de los tratos crueles. 12. salvo que se produzcan efectos permanentes o graves. El Comité toma nota de que. párr.6 El Comité toma nota asimismo de que el autor afirmó que durante la investigación de su caso en 2007 tanto él como sus familiares sufrieron amenazas e intentos de soborno para que retiraran sus denuncias. tres semanas después de su alta hospitalaria. 24. cuando habían transcurrido más de tres meses desde las presuntas torturas.5 El artículo 12 también estipula que la investigación debe ser pronta.12-43988 . Comunicación Nº 59/1996. es decir. párr. la investigación en sí no basta para demostrar que el Estado parte respeta sus obligaciones con arreglo al artículo 12 de la Convención 24. aparte de 24 25 26 16 Véase la comunicación Nº 257/2004. España. El Comité recuerda su preocupación por el hecho de que los exámenes preliminares de las quejas de tortura y malos tratos por agentes de policía estén a cargo del Departamento de Seguridad Interna. se cerró la investigación sin atribuir responsabilidad penal a los agentes de policía por falta de pruebas. Posteriormente. que concluyó con la negativa a iniciar una investigación penal. y que el reconocimiento médico del autor no se hizo hasta el 23 de abril de 2007.4 El Comité recuerda que. 9. y a continuación al órgano superior (el Departamento de Seguridad Interna del Departamento Regional de Asuntos Internos). varios órganos judiciales e investigadores reabrieron y volvieron a cerrar la investigación varias veces. GE.2. por los métodos empleados para su aplicación. como la evaluación psiquiátrica realizada contra su voluntad. las huellas físicas de la tortura. decisión adoptada el 11 de noviembre de 2008. El Comité también observa que la investigación se basó de forma aplastante en el testimonio de los agentes de policía que negaron haber participado en la tortura. si se demuestra que no se ha realizado de manera imparcial. El examen científico de las prendas que llevaban el autor y los agentes acusados de tortura no se realizó hasta el 16 de julio de 2007. dictamen aprobado el 14 de mayo de 1998.CAT/C/48/D/433/2010 artículos 12 y 13 de la Convención. a pesar de que durante la investigación reiniciada en diciembre de 2010. y. con mayor razón. y que la nueva investigación de 2010-2011. etc. siendo la prontitud esencial tanto para evitar que la víctima pueda continuar siendo sometida a tales actos como por el hecho de que. inhumanos o degradantes. ya que la ropa de los agentes había sido lavada. en general. 12. párr. lo que deja en entredicho sus resultados. por consiguiente. Blanco Abad c. Véanse las observaciones finales sobre Kazajstán (CAT/C/KAZ/CO/2). a pesar de que el autor denunció los actos de tortura varios días después de los hechos.4. en febrero de 2011 se cerró la investigación sin que se presentaran cargos penales contra los responsables y sin que se proporcionara recurso al autor. no es imparcial en sus exámenes25. presiones sobre sus familiares para que le convencieran de retirar sus denuncias. y que concedió poca importancia a las declaraciones coherentes del autor y a las pruebas médicas incontestables que documentaban las lesiones que le habían infligido. y de que la Fiscalía General en su decisión de 6 de diciembre de 2010 había concluido que las pruebas médicas y las declaraciones de los testigos corroboraban sus afirmaciones. El Estado parte no aportó información acerca de estas alegaciones. imparcial y efectiva. Además. también conllevó el uso de métodos intimidatorios. el Comité observa que la investigación se encomendó primero al departamento de policía (Departamento de Asuntos Internos del distrito Sur). desaparecen en corto plazo26. y. el autor había reiterado sus denuncias en muchos interrogatorios. 8. por fin. que pertenece a la misma cadena de mando que la policía ordinaria y. A este respecto. en cuyas dependencias habían ocurrido los presuntos actos de tortura. a raíz de las apelaciones del autor. Bulgaria. 12.
fueran protegidos contra la intimidación a raíz de las denuncias y testimonios que presentaron durante la investigación. Se debe poder iniciar un procedimiento civil independientemente del procedimiento penal y deben existir leyes e instituciones al efecto. así como los principales testigos. Salem c.7 A la luz de las consideraciones que anteceden y. basándose en los datos de que dispone. decisión adoptada el 7 de noviembre de 2007. 12. 5. la inexistencia de dicho procedimiento penal o el retraso de este constituyen un incumplimiento por el Estado parte de sus obligaciones con arreglo a la Convención. el Comité concluye que. Véase. 51 y 59. Esta debe abarcar la totalidad de los daños sufridos por la víctima y comprender. inhumanos o degradantes acerca de la existencia de tácticas de intimidación de quienes denuncian la tortura en Kazajstán 27. en contravención de los artículos 12 y 13 de la Convención. por ejemplo. párrs.8. A la luz de la evaluación psiquiátrica realizada contra la voluntad del autor cuando se reanudó la investigación. El Comité destaca que la adopción de medidas disciplinarias o administrativas sin que sea posible acceder a un examen judicial efectivo no puede considerarse una reparación adecuada en el sentido del artículo 14. ya que. la comunicación Nº 207/2002.8 Acerca de la presunta violación del artículo 14 de la Convención. la restitución. Dimitrijevic c. Serbia y Montenegro. Véase la comunicación Nº 269/2005. Si el derecho interno requiere que se celebre un procedimiento penal antes de que pueda solicitarse una indemnización por la vía civil. El Comité toma nota de que el autor informó a la Fiscalía Regional acerca de los actos de intimidación en junio de 2007 y de que no se tomaron medidas al respecto. no son fruto de una decisión tomada libre y voluntariamente. las actuaciones civiles no deben depender de la conclusión de las actuaciones penales. el Comité observa que no se cuestiona el hecho de que la ausencia de actuaciones penales privó al autor de la posibilidad de presentar una demanda civil de indemnización. pese a la ventaja que. imparcial y efectiva de las denuncias de tortura y de tomar medidas para velar por que el autor y sus familiares. sino que impone además a los Estados partes la obligación de velar por que la víctima de un acto de tortura obtenga reparación. Túnez. constituye para la víctima el que se lleve a cabo una investigación penal. El Comité considera que. el Comité concluye que el Estado parte también infringe sus obligaciones previstas en el artículo 14 de la Convención29. de la presión ejercida sobre sus familiares para que le convencieran de abandonar sus denuncias y de los incidentes de intimidación ocurridos en 2007. decisión adoptada el 24 de noviembre de 2004. sobre su Misión a Kazajstán (A/HRC/13/39/Add. Manfred Nowak. 16. la rehabilitación de la víctima y la adopción de medidas para garantizar que no se repitan las violaciones. se retracta de sus anteriores declaraciones y afirma no tener quejas contra la policía. desde el punto de vista probatorio. 27 28 29 GE. el derecho a indemnización por torturas solo surge de la condena de los agentes responsables por un tribunal penal.3). inhumanos o degradantes. según la ley nacional. el Estado parte no ha cumplido su obligación de realizar una investigación pronta. párr. El Comité recuerda al respecto que el artículo 14 de la Convención reconoce no solo el derecho de ser indemnizado de forma equitativa y adecuada. Asimismo observa que tales afirmaciones concuerdan con las conclusiones del Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles. Considera que la indemnización no debe demorarse hasta que se haya determinado la responsabilidad penal. la indemnización. 17 . párr. el Comité considera que cabe pensar que las cartas de febrero de 2011 en que el autor rechaza los servicios de su abogado y posteriormente se niega a seguir declarando. teniendo siempre en cuenta las circunstancias de cada caso28. entre otras cosas. A tenor de la información de que dispone. sin intimidación ni coerción.12-43988 Véase el informe del Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles.CAT/C/48/D/433/2010 la negación categórica de que se hubieran ejercido presiones o intimidación contra el autor.5. 12.
el Estado parte debe informar al Comité. El Comité. así como de los argumentos aducidos por los representantes del autor acerca de las circunstancias en que se preparó la carta notarial y. 12. párrafo 5. párrafo 1. chino y ruso como parte del informe anual del Comité a la Asamblea General. formas de coerción. en el marco del procedimiento para las comunicaciones individuales establecido en el artículo 22. 9. el Estado parte debe cooperar con el Comité de buena fe.12-43988 . Posteriormente se publicará también en árabe. adopte medidas eficaces para garantizar al autor y sus familiares protección contra cualquier forma de amenaza o intimidación. concluye que la injerencia del Estado parte en el derecho de petición del autor constituye una violación del artículo 22 de la Convención. por ejemplo. imparcial y efectiva para enjuiciar a los responsables del trato dado al autor. de la Convención. incluidas indemnización y rehabilitación. GE. De conformidad con el artículo 118. Inhumanos o Degradantes. se retractó de sus anteriores declaraciones y se negó a prestar nuevas declaraciones. Este observa que la carta notarial por la que se retira la queja le fue remitida con copia al Ministerio de Relaciones Exteriores. las únicas quejas contra la policía son las que examina el Comité. Tales actos pueden consistir. o a presionarlos para que las retiren o las modifiquen. decisión adoptada el 3 de junio de 2011. siendo la versión original el texto inglés. y con una traducción del ruso al inglés. en relación con la presentación de una queja al Comité. sus familiares y/o representantes autorizados.10 El Comité toma nota de que. facilite al autor reparación plena y adecuada por los sufrimientos que le causaron. y evite que se cometan violaciones semejantes en el futuro. el autor había firmado varias otras en las que rechazó la asistencia de su abogado. francés e inglés. y otros actos indebidos destinados a intimidar o disuadir a los autores o posibles autores para que no presenten quejas. en todo tipo de amenazas directas o indirectas. Desde entonces. en el plazo de 90 días a partir de la fecha de envío de la presente decisión. Hanafi c.CAT/C/48/D/433/2010 12. párr.9 El Comité reafirma que. 14. 13. [Adoptada en español. 13. párrafo 7. evitando adoptar cualquier medida que pueda obstaculizar este proceso 30 y absteniéndose de llevar a cabo cualquier acto de intimidación o represalia contra los autores. remitiéndose a su conclusión de que los hechos en su conocimiento revelan una violación del artículo 13 de la Convención. 14 y 22 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles.8. actuando en virtud del artículo 22.] 30 18 Véase la comunicación Nº 341/2008. antes de firmar la carta por la que retiraba la queja fechada el 18 de febrero de 2011. de su reglamento. estima que los hechos que se le han sometido revelan una violación del artículo 1 leído conjuntamente con el artículo 2. Argelia. de las medidas que haya adoptado en respuesta a la misma. y de los artículos 12. El Comité insta al Estado parte a que realice una investigación correcta. Tal injerencia dejaría sin efecto el derecho de petición individual con arreglo al artículo 22. El Comité toma nota de la presión ejercida sobre el autor y sus familiares en su país.
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