Source: http://economiazero.com/la-p-madrid-se-ratifica-condenar-bbva-la-devolucion-varias-comisiones-ellas-las-reclamacion-posiciones-deudoras-descubierto/
Timestamp: 2017-08-22 10:55:30
Document Index: 404760464

Matched Legal Cases: ['artículo 277', 'artículo 48', 'artículo 48', 'artículo 1', 'artículo 217', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo 14', 'artículo 819', 'artículo 94', 'artículo 33', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo 94']

BBVA condenado a devolver comisiones reclamación posiciones deudoras
« La A. P. de Madrid ratifica la sentencia contra Banco Santander que le condenaba a devolver 17.101,51 € por comisiones por devolución de efectos y por descubierto en cuenta
Nueva Sentencia contra Banco de Caja España de Inversiones Salamanca y Soria S.A. por comisiones por descubierto de una demanda gestionada por Economía Zero »
La A. P. de Madrid se ratifica en condenar a BBVA a la devolución de varias comisiones, entre ellas las de reclamación por posiciones deudoras y descubierto
La Audiencia Provincial Civil de Madrid desestima íntegramente el recurso presentado por BBVA, y la condena a la devolución de una serie de comisiones, entre ellas las comisiones por reclamación de posiciones deudoras (1.281 €), las comisiones por descubierto (645,87 €) y las comisiones por devolución (112,06 €).
Ratifica la Audiencia lo dicho por el Juzgado de Primera Instancia, exponiendo que en ningún caso podrán cargarse comisiones o gastos por servicios no aceptados o solicitados en firme por el cliente, además de que el cargo de comisiones deberán responder a servicios efectivamente prestados o gastos habidos.
Que en las tarifas donde aparece el coste de las comisiones y gastos repercutibles a los clientes, se indicarán los supuestos y la periodicidad con que éstas serán aplicables y no se tarifarán servicios u operaciones no practicados.
También argumenta que las entidades bancarias no podrán exigir comisiones de apertura o similares en los descubiertos en cuenta corriente por valoración, o reiterarse su aplicación en otros descubiertos no pactados que se produzcan antes de la siguiente liquidación de la cuenta.
Señala la Audiencia Provincial Civil de Madrid que no consta que la entidad demandada haya tenido gasto alguno motivado por la situación de descubierto o por posiciones deudoras, ni que haya realizado alguna gestión o servicio, además de que no sólo no se han acreditado tales extremos, sino que ni siquiera se invoca qué servicios ha prestado dignos de tal remuneración.
De todo ello debe concluirse que las referidas comisiones aunque pactadas en el contrato no describen ningún servicio o gestión concretas realizada por el Banco.
En lo referente a la doctrina de los actos propios o la aceptación tácita, dice que amén de que se presume el error en el pago cuando se pagó lo que nunca se debió o que ya estaba pagado, por lo que no hay aceptación tácita o acto propio por parte del cliente, puesto que la doctrina que desarrolla tales conceptos no es aplicable en beneficio de una entidad, la cual tiene que cumplir con normas de carácter imperativo.
Falla la sala que al no justificarse la realidad de servicio alguno prestado contra la aplicación de las comisiones por descubierto o posiciones deudoras, además de que ni siquiera consta que se haya producido reclamación alguna, la repercusión de dichas comisiones por descubierto y posiciones deudoras es indebida, y la entidad ha de devolver su importe al cliente.
Respecto a las comisiones por devolución, entiende la Audiencia que no existe causa o razón jurídica que justifique el cobro de estas comisiones por el banco, que deberán ser devueltas por tal motivo. Además de que la opinión mayoritaria de las Audiencias Provinciales se inclina por considerar que las comisiones por devolución no pueden quedar amparadas en el principio de libertad contractual.
Respecto a la aplicación de la comisión por timbre, cuya incorrecta repercusión ha sido apreciada en la Sentencia de Primera Instancia objeto de recurso, entiende la Audiencia que aunque constituye un cargo por un servicio efectivamente prestado al cliente, tampoco cabe considerar justificada su exigencia, no habiéndose acreditado por parte de la entidad una aceptación expresa y cabal por parte del cliente actor, compartiendo así el criterio del Juzgado de Primera Instancia.
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Recurso de Apelación núm. 568/2014
C/ Ferraz, 41, Planta 2 – 28008
Recurso de Apelación 568/2014
O. Judicial Origen: Juzgado de 1ª Instancia nº 55 de Madrid
Autos de Juicio Verbal 867/2013
APELANTE: BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA S.A.
PROCURADOR: D. /Dña. XXXXXXX
APELADO: XXXXXXX
ILMA. SRA. MAGISTRADA: XXXXXXX
En Madrid, a veintiocho de octubre de dos mil quince.
La Sección Undécima de la Ilma. Audiencia Provincial de esta Capital, constituida por la Ilma. Magistrada XXXXXXX que al margen se expresa, ha visto en trámite de apelación los presentes autos civiles Juicio Verbal 867/2013 seguidos en el Juzgado de 1ª Instancia nº 55 de Madrid a instancia de BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA S.A. como parte apelante, representada por la Procuradora Dña. XXXXXXX contra XXXXXXX como parte apelada, representada por el Procurador D. XXXXXXX; todo ello en virtud del recurso de apelación interpuesto contra Sentencia dictada por el mencionado Juzgado, de fecha 04/04/2014 .
PRIMERO.– Por Juzgado de 1ª Instancia nº 55 de Madrid se dictó Sentencia de fecha 04/04/2014, cuyo fallo es del tenor siguiente:
“Que estimando parcialmente la demanda interpuesta por el Procurador Sr. XXXXXXX, en nombre y representación de XXXXXXX contra BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA, S.A., debo:
1º.– Condenar a la demandada a que abone a la actora la suma de 2.100,50.- euros, más los intereses legales desde la interpelación judicial;
2º.– Declarar no haber lugar a hacer expreso pronunciamiento sobre las costas causadas.”.
SEGUNDO.– Contra la anterior resolución se interpuso recurso de apelación por la representación procesal de BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA S.A., que fue admitido en ambos efectos, dándose traslado del mismo a la parte contraria que formuló oposición al recurso, y, en su virtud, previos los oportunos emplazamientos, se remitieron las actuaciones a esta Sección, sustanciándose el recurso por sus trámites legales.
TERCERO.– En la tramitación de este procedimiento se han observado las prescripciones legales.
II.- FUNDAMENTOS JURÍDICOS
El presente recurso trae causa de la demanda promovida por la mercantil XXXXXXX (antes XXXXXXX), contra BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA, S.A., sobre reclamación de 3.142,58 € en concepto de:
a.– Comisión por reclamación de posiciones deudoras: 1.281 euros. No responde a ningún servicio prestado, ni a un servicio aceptado en firme por el cliente.
b.– Comisión por descubierto: 645,87 euros. Ya se cobraba el denominado interés por descubierto y por exceso, por lo que es contrario a derecho cobrar, además, una comisión por descubierto, que supone cobrar dos veces por el mismo concepto.
c.– Comisión de mantenimiento y de administración: 344,94 euros por gastos de administración y 98,66 por gastos de mantenimiento. Ambas se refieren al mismo concepto, por lo que se han cobrado dos veces.
d.– Cobro de intereses calculados al tipo abusivo del 29% por descubierto y sobregiro (401,16 euros), y por demora al 24%: 11,37 euros.
e.– Gastos por timbre: 160,83 euros, respecto de los pagarés sometidos a negociación, a pesar de que en dichos pagarés no figura la cláusula “a la orden”.
e.– Comisión por ingreso de cheque: 11,32 euros.
h.– Cobro de IVA en la gestión de recibos: 25,12 euros. Los recibos sometidos a negociación no deben ser gravados con el IVA, conforme al art. 20.18 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre (RCL 1992, 2786 y RCL 1993, 401), del Impuesto sobre el Valor Añadido.
f.– Gastos de correo: 29,06 euros. Según el Anexo VI, apartado 1.1 de la Circular 8/90, la entrega al cliente de extractos bancarios es gratuita. Aquí se trata de gastos de correo devengados por la comunicación de información periódica relativa al contrato de descuento y demás contratos que tiene concertados con dicho Banco.
g.– Comisión por devolución en el contrato de descuento bancario: 112,06 euros.
Se alega cobro de lo indebido por comisiones bancarias improcedentes o ilícitas, o carentes de causa, y que incumplen la normativa bancaria de que retribuyan un servicio efectivamente prestado por el Banco, algún gasto habido por éste, y que hayan sido solicitadas y aceptadas por el cliente. Se invoca también que se trata de un contrato de adhesión.
El Banco demandado se opuso a la acción ejercitada de cobro de lo indebido, alegando:
a.– Todas las comisiones y gastos cobrados a la actora están pactados y responden a gestiones realizadas.
b.– No ha habido error en el pago.
c.– La actora no es un consumidor por lo que no está amparado por la correspondiente normativa de protección de los consumidores.
d.– Las comisiones y gastos se han venido abonando durante años y la doctrina de los actos propios convalida el cobro de las comisiones bancarias.
La sentencia estima la demanda. Expresa, en primer lugar, que lo que debe determinarse es si la actora tenía obligación de abonar las comisiones, intereses y gastos o no debieron serlo por contravenir la normativa sectorial bancaria y la normativa de las condiciones generales de contratación, y rechaza a continuación la aplicación de la doctrina de los actos propios alegada por la parte demandada.
Respecto de los conceptos reclamados argumenta:
1.– Comisiones por reclamación por posiciones deudoras. La demandada sostiene que procede su cobro siempre que se tenga que reclamar al cliente, instarle el pago de las cantidades debidas y que responden a servicios distintos de la comisión de administración y mantenimiento.
La sentencia explica que la comisión, además de estar pactada, ha de responder alguna gestión efectiva de cobro. Que en este caso la comisión está pactada, en términos similares en todos los documentos aportados por la demandada):
En el caso de que el banco reclame cantidades vencidas y no satisfechas percibirá, para compensar los gastos de gestión, el importe establecido en la rúbrica gastos reclamación posiciones deudoras (30 euros), que se cobrará una sola vez por cada rúbrica (nueva posición deudora vencida) y en el momento de su devengo o en la primera liquidación que se produzca de las posiciones deudoras.
De cuya literalidad colige que la comisión pactada no obedece a una real y efectiva gestión de cobro. Y no cuestionada la cuantía de la misma, considera procedente la restitución de la cantidad indebidamente cobrada, 1.281 euros.
2.– Comisión por descubierto y sobregiro. La demandada sostiene que se corresponde con una retirada en efectivo sin saldo en cuenta, siendo la entidad bancaria la que adelanta los fondos. Explica la sentencia que la indicada comisión aparece pactada como cláusula quinta del documento 3.1:
Los excedidos se considerarán operaciones de crédito a todos los efectos, devengando un tipo de interés nominal anual igual al publicado en cada momento por el Banco para estas operaciones, en esta fecha, el 29% nominal anual, así como una comisión del 45% sobre el saldo máximo contable del exceso o cada período de liquidación mínimo de 15 euros …. Entiende que tampoco se acredita que la comisión obedezca a un servicio realmente prestado, y dado que tampoco se cuestiona la suma dimanante de los documentos aportados, procede reconocer la suma de 645,87 euros.
3.– Comisión de administración y mantenimiento. Sostiene la demandada que la comisión de mantenimiento tiene lugar por la existencia de la cuenta, debe entenderse aceptada por la existencia de la misma, y corresponde a los servicios propios de la cuenta (ingresos y reintegros, entrega talonarios o libretas …); y respecto de la comisión de administración, que son apuntes de extra, transferencias ordenadas y recibidas, etc., que el contrato de cuenta corriente no es gratuito, que por los servicios prestados se cobra. La sentencia considera que esta pretensión no puede prosperar.
Explica que no puede sostenerse que por el hecho de haber puesto a su disposición los fondos, la entidad bancaria no esté habilitada a cobrar por el mantenimiento de la misma, lo cual es consecuencia necesaria de su existencia.
No se ha afirmado la existencia de ninguna de las circunstancias que darían lugar a entender que la apertura de la cuenta se hubiese impuesto a la actora, siendo así que la comisión de administración retribuye un concepto distinto del de mantenimiento de la cuenta.
4.– Intereses de demora. La demandada se opone aduciendo que no es aplicable la Ley Azcárate, que solo es aplicable a los intereses remuneratorios. Que la actora no es consumidor. Que son intereses pactados y fruto de la autonomía de la voluntad. La sentencia rechaza también esta pretensión.
Dice que la actora no es un consumidor y que tratándose de un interés pactado, procede su abono, tomando en consideración además que se ha declarado improcedente el cobro de la comisión del excedido, lo cual, caso de estimarse, daría lugar a la paradójica situación de que la entidad bancaria habría adelantado los fondos a la actora y ésta no habría abonada nada a cambio.
5.– Gastos y comisiones por timbre. Sostiene la demandada que resulta de aplicación el art. 76 del Reglamento del ITPAJD; que son pagarés en los que no figura la cláusula a la orden de que fueron transmitidos, y que los pagarés están sujetos a tal impuesto.
La sentencia dice que, habida cuenta que las partes pactaron que el importe correspondiente a los impuestos sería de cuenta del cliente, sin que en ningún caso se supeditase a su autorización, no puede prosperar la pretensión en relación con la restitución de lo abonado en concepto de gastos de timbre.
Pero que sí se debe dar lugar a la restitución de lo abonado en concepto de comisión por timbre, ya que según la cláusula cuarta del doc. 2, está supeditado el devengo de la comisión a la expresa petición del cliente, sin que ésta conste, estimando el reintegro de 0,90 euros.
6.– Comisión por ingreso de cheque. La demandada alega que tal comisión se devenga por el servicio que presta la entidad que debe gestionar el cobro del cheque ante la entidad librada y que se corresponde con cheques de otras oficinas. La sentencia, invocando la Memoria del Servicio de Reclamaciones del Banco de España del año 2012, y a la vista del documento 2 de la demandada, concluye que no consta que se haya informado con claridad al cliente del cobro de la indicada comisión cuando el ingreso del cheque se efectúa en otra oficina.
7.– Gastos de correo. La demandada sostiene que se trata de un gasto que puede ser repercutido y se corresponde con el envío al domicilio de los extractos, sin que se haya acreditado que la actora haya solicitado que los envíos no se hiciesen en formato de papel.
La sentencia, invocando las consideraciones que sobre los gastos de correo recoge la Memoria del Servicio de Reclamaciones del Banco de España del año 2012, expresa que, con independencia de que conste que la actora hubiese interesado que no se le hiciesen los envíos, los gastos resultan improcedentes a tenor de las previsiones del art. 19 de la Ley de Servicios de Pago, ya que en este caso no se acredita que los gastos de correo se derivasen de alguno de los supuestos indicados por el precepto, carga de la prueba que, por aplicación del art. 20 de la Ley de Servicios de Pago, corresponde al proveedor del servicio de pago, en este caso la demandada.
8.– Comisión por devolución de efectos. La demandada sostiene que el contrato de descuento no es gratuito. La actora tiene suscrita una póliza de negociación en la que constan pactadas tales comisiones. Dice la sentencia que el cobro de la comisión tiene como presupuesto que haya sido pactada con claridad, así como que obedezca a un servicio efectivamente prestado.
Que en este caso, tal pacto resulta de la cláusula 5ª del doc. 2 (póliza de cobertura para negociación de documentos y créditos comerciales y/o comunicados telemáticamente o en soporte magnético). Que a la vista del doc. 127, del que no resulta la liquidación, no puede conocerse si la misma se corresponde con lo pactado, como tampoco si obedece a un servicio prestado realmente, distinto de la propia gestión de cobro a la que se obliga la demandada.
9.– Cobro del IVA. Señala la demandada que, conforme a la Ley del IVA (art. 20.1º8, apartados a y h), se aplica sobre las comisiones y gastos de gestión, no sobre el nominal. La sentencia rechaza la pretensión, dado que, como resulta de los documentos aportados, se trata del IVA aplicado a las comisiones abonadas y no al nominal de los efectos negociados.
Por todo ello, condena a la demandada a abonar a la actora la suma de 2.100,50 euros, más intereses legales desde la interpelación judicial.
El Banco demandado recurre en apelación contra dicha resolución, alegando los siguientes motivos:
a.– Inaplicabilidad de la normativa que regula las condiciones generales de la contratación. La actora no ostenta la condición de consumidor y/o usuario. Los contratos suscritos a partir de los cuales se generaron los gastos y comisiones aplicadas fueron contraídos en el ámbito de su actividad empresarial para financiar y desarrollar sus operaciones económicas cotidianas. Las comisiones fueron debidamente pactadas.
b.– Cobro de lo indebido y doctrina de los actos propios. La actora no ha probado que se hayan abonado por error esas cantidades, ni que BBVA las haya cobrado sin que exista un contrato que las ampare. No concurren los presupuestos del cobro de lo indebido. Desde 2008 se vienen cargando y abonando las comisiones y gastos de conformidad con lo pactado en los contratos suscritos, sin que la actora efectuara reclamación alguna basada en ningún tipo de error como el que ahora pretende.
c.– Correcta aplicación de las distintas comisiones y gastos: Por posiciones deudoras, de descubierto y sobregiro, comisión por timbre, por ingreso de cheque, de correo, y por devolución de efectos. Rechaza que los gastos y comisiones cobrados al producirse cada uno de los supuestos de hecho que daban origen al citado pago, se hayan cobrado indebidamente.
Y solicita la revocación de la sentencia en cuanto se condena a BBVA a la devolución de las cantidades cobradas por tales conceptos.
La parte actora se opone al recurso, solicitando la confirmación de la sentencia.
Tal como han quedado delimitados los términos del recurso, debe abordarse la problemática planteada sobre la procedencia o no de las comisiones y gastos repercutidos a la demandante por la entidad demandada.
Esta Sección se ha pronunciado recientemente sobre estas cuestiones en sentencia de fecha 2 de diciembre de 2014 -rollo num. 365/13 -.
Respecto de las comisiones por reclamación de posiciones deudoras y comisiones por descubierto, nos remitíamos a la sentencia dictada por la Sección 8ª de la Audiencia Provincial de Madrid, de fecha 11 de junio de 2012, donde se cuestionaba también la procedencia de las mismas comisiones, gastos e intereses en el marco de una serie de productos bancarios contratados entre las partes, entre los que se mencionaban líneas o contratos de descuento, cuentas corrientes y préstamos, y que, según la reclamante, carecían de justificación, siendo su cobro -para ella- ilícito:
“Efectivamente, el cobro de comisiones por operaciones o servicios prestados por las entidades bancarias aparece regulado, por un lado, en el apartado quinto del Capítulo Primero de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda, de 12 de diciembre de 1989, por la que se fijan los tipos de interés y comisiones, así como las normas de actuación, información a clientes de las entidades de crédito (derogada por la letra a) de la disposición derogatoria única de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda 2899/2011, de 28 de octubre, de transparencia y protección del cliente de servicios bancarios), conforme al cual:
“…Las comisiones por operaciones o servicios prestados por las Entidades de crédito serán las que éstas fijen libremente.
En ningún caso podrán cargarse comisiones o gastos por servicios no aceptados o solicitados en firme por el cliente. Las comisiones o gastos repercutidos deberán responder a servicios efectivamente prestados o a gastos habidos…”.
Y, por otro lado, en la Norma Tercera de la Circular del Banco de España 8/1990, de 7 de septiembre (RCL 1990, 1944), sobre transparencia de las operaciones y protección de la clientela, en la que se dispone:
“1. Todas las Entidades de Crédito establecerán libremente sus tarifas de comisiones, condiciones y gastos repercutibles a la clientela por las operaciones o servicios realizados o iniciados en España, sin otras limitaciones que las contenidas en la Orden y en la presente Circular.
Las tarifas comprenderán todas las operaciones o servicios que la Entidad realiza habitualmente.
Podrán excluirse de las tarifas las comisiones derivadas de servicios financieros de carácter excepcional o singular, y las que puedan corresponder a garantías crediticias, a aseguramiento de emisiones privadas y a servicios de factoraje sin recurso. No obstante, podrán incluirse en las tarifas, con carácter indicativo, comisiones para estos servicios, sin perjuicio de que se les aplique en cada caso el tipo pactado.
En las tarifas de comisiones y gastos repercutibles se indicarán los supuestos y, en su caso, periodicidad con que serán aplicables. No se tarifarán servicios u operaciones no practicados…
2. Las Entidades no podrán cargar cantidades superiores a las que se deriven de las tarifas, aplicando condiciones más gravosas, o repercutiendo gastos no previstos. Se exceptúan de esta regla las comisiones señaladas expresamente como indicativas, según lo dispuesto en el penúltimo párrafo del apartado precedente…
Consecuentemente, no podrán exigirse comisiones de apertura o similares en los descubiertos en cuenta corriente por valoración, o reiterarse su aplicación en otros descubiertos no pactados que se produzcan antes de la siguiente liquidación de la cuenta….
4. Las tarifas se recogerán en un folleto que se redactará de forma clara, concreta y fácilmente comprensible para la clientela, evitando la inclusión de conceptos innecesarios o irrelevantes.
Tales folletos se remitirán por duplicado, con todas sus hojas numeradas y selladas, al Banco de España antes de su aplicación para que compruebe esos extremos, entendiéndose conformes cuando transcurra el plazo de quince días, contados a partir de su recepción sin haber efectuado el Banco ninguna manifestación expresa, objeción o recomendación al respecto.
Cuando una operación o contrato específico pueda dar lugar a la aplicación de comisiones o gastos incluidos en más de un epígrafe del folleto, se establecerá en cada uno de ellos la referencia cruzada con los restantes.
5. Las Entidades podrán confeccionar folletos parciales que recojan de forma íntegra y textual todos los conceptos del folleto general que sean de aplicación a una o varias operaciones de uso común de la clientela. Esos folletos mencionarán expresamente su condición de parciales.
Los folletos parciales deberán remitirse al Banco de España para su comprobación conforme a lo dispuesto en el apartado precedente.
6. Cada vez que se produzcan modificaciones o actualizaciones del folleto, la Entidad remitirá al Banco de España la página o páginas modificadas siendo de aplicación el procedimiento de comprobación dispuesto en el apartado 4.
7. El folleto, y en su caso los folletos parciales en lo que les afecten, incluirán asimismo las reglas de valoración y liquidación que aplique la Entidad.
8. A efectos de la aplicación de comisiones al cobro de documentos en cartera, se entenderá por domiciliación bancaria la indicación de que su pago se ha de hacer con cargo a una cuenta abierta en una Entidad de Depósito. Para ello se estará a lo dispuesto en la Ley 19/1985, cambiaria y del cheque, sobre domiciliación de letras de cambio, que, a los efectos de esta Circular, será aplicable a cualquier documento de cobro…”.
En aplicación de las citadas normas, se hace imprescindible, para considerar debidas las comisiones litigiosas, no sólo, como ocurre en el presente caso, que las mismas hayan sido previstas en los contratos suscritos entre las partes, esto es, que hayan sido expresamente pactadas sino que las mismas gocen de reciprocidad, esto es, que contra el pago de la misma el cliente reciba un servicio (“efectivamente prestado o gasto habido” dice la normativa bancaria referida).
Pero como recuerda la Sentencia del Tribunal Supremo de 28 de junio de 2001, la función de los intereses de demora, también pactados en el 29%, es la indemnizatoria de daños y perjuicios, imputable al incumplimiento o retardo en el cumplimiento de su obligación y viene determinada por el abono de los pactados y, en su defecto, del interés legal. Y hay que tener en cuenta sin embargo que además de los intereses moratorios se cargaron en la cuenta también ciertas cantidades por comisiones de descubierto.
No cabe considerar justificada la existencia de los servicios que el demandado dice prestados a la demandante, pues como queda dicho las gestiones realizadas para atender la financiación de clientes se remuneran mediante los intereses de demora; y librar determinados apuntes contables se perciben por las comisiones de mantenimiento (1.800.-pts mensuales) y administración (30.-pts por apunte).
De todo ello debe concluirse que las referidas comisiones aunque pactadas en el contrato no describen ningún servicio o gestión concretas realizada por el Banco. Debe pues revocarse la sentencia dictada en primera instancia y estimarse la demanda por las comisiones de descubierto y posiciones deudoras exigidas en la misma por haber sido sin causa justificada; imponiendo a la demandada la obligación de abonar al actor la cantidad indebidamente percibida (7.795’54.-euros) que devengará los intereses legales desde la fecha de la interpelación extrajudicial de 28 de enero de 2003, conforme admite el demandado, por aplicación de lo dispuesto en el art. 1100 CC (LEG 1889, 27).
Y no cabe entender que por no impugnar la parte los movimientos de los extractos en 30 días prescriba la acción para reclamar el cobro de lo pagado indebidamente: solo significa que aceptan como cierto el hecho del pago en la cuantía cargada pero no que lo asuma. Además el pacto expreso (condición séptima) se refiere a la posición de saldo y liquidación de intereses no a las comisiones”.
En el mismo sentido expuesto, se pronuncian las Sentencias de la Audiencia Provincial de Huesca de fecha 31 de julio de 2006, de Málaga (Sección 4ª) de fecha 21 de febrero de 2012 y de esta misma Audiencia (Sección 10ª), de fecha 27 de enero de 2009, en la que se recoge: “… cualquier comisión que las entidades bancarias repercutan en los clientes, debe corresponder a la prestación de un servicio real acreditado, que es el que se remunera, según se infiere del artículo 277 del Código del Comercio y de la naturaleza bilateral y contraprestacional de la propia comisión.
En este caso la situación deudora o en descubierto de la cuenta corriente queda más que suficientemente resarcida con el elevadísimo interés aplicado a la deuda, de un 29%, sin que se haya probado que la comisión examinada responda a la prestación de un servicio, por lo que la aplicación de la comisión por descubierto , es abusiva por haber sido sin causa justificada…” , y también lo hace la Memoria del Servicio de Reclamaciones del banco de España de 2010, que señala:
“Las entidades pueden pactar libremente las comisiones que cobran por las operaciones o servicios que presten, y pueden repercutir a sus clientes los gastos efectivos en que hayan incurrido por prestar sus servicios…”
Tales argumentos llevan a la Sala a determinar que, en el presente caso, y al no justificarse la realidad de servicio alguno prestado contra la aplicación de las comisiones por descubierto o posiciones deudoras (ni siquiera, en este caso, consta haberse producido reclamación alguna – como dicen los contratos “posición deudora y reclamada”-), tal repercusión es indebida y, por tanto, el Banco que ha cobrado las mismas ha de devolver su importe al cliente.”
Pues bien, manteniendo el criterio adoptado en dicha resolución, al no apreciar razón alguna en el procedimiento para apartarse del mismo, consideramos, respecto de las comisiones por reclamación de posiciones deudoras y comisiones por descubierto, a que se refiere, que no se justifican los gastos que haya supuesto para la entidad demandada por posiciones deudoras o situación de descubierto derivados de los productos bancarios concertados ni que, como consecuencia de ello, realizara gestión o servicio alguno, ni cabe considerar justificada su exigencia, pues las gestiones realizadas para atender la financiación de clientes se remuneran mediante los intereses de demora.
Ninguna prueba existe de la prestación efectiva de ese servicio, más allá del mero apunte contable, ni tampoco una aceptación expresa y cabal puede deducirse de los documentos aportados con la contestación a la demanda, de los que no se extrae la necesaria precisión o cuantificación. En suma, la comisión , además de estar pactada, ha de responder alguna gestión efectiva de cobro, lo que aquí no se ha justificado.
En cuanto a las comisiones por devolución en el contrato de descuento, nos remitimos de nuevo a nuestra sentencia de 2 de diciembre de 2014, en la que invocábamos las sentencias de este mismo Tribunal de 12 de julio de 2013, 27 de enero de 2014 y la de 13 de marzo de 2014:
“Tratándose, como se trata, de “comisiones bancarias” no está de más que acudamos a las propias directrices del organismo supervisor, el Banco de España. Analizando algunas de las Memorias del SRBE (1993), se hace la doctrina el siguiente cuestionamiento: “las entidades de crédito cobran habitualmente por los servicios de gestión de cobro de efectos, fijando en sus clausulados contractuales la posibilidad de cobro de dichas comisiones, y en las tarifas correspondientes su cuantía.
El SRBE ha señalado que el hecho de que los clientes entreguen a la entidad de crédito uno o varios cheques solicitando su presentación al cobro “evidenciaba la solicitud de prestación de un servicio, que no era otro que el que la entidad gestionara el cobro del documento, para lo cual tenía registradas las correspondientes comisiones de “compensación”.
Ahora bien, una vez presentado el cheque al cobro a través de cámara de compensación, ¿prestaba la entidad algún otro servicio que la legitimase para el adeudo de nuevas comisiones? En opinión del Servicio….no. En efecto, el resultado de la gestión de cobro pudo ser, o bien el cobro con su consiguiente abono en cuenta, o bien el impago, en cuya caso la entidad debía poner el cheque a disposición del cliente comunicándole el impago. Una y otra alternativa eran sólo el resultado de la gestión de cobro inicial, pero no un nuevo servicio independiente de la gestión de cobro encomendada”.
En su Circular 8/90… aunque con referencia a las comisiones propias de las cuentas corrientes, de ahorro y a plazo, establecía el SRBE básicamente tres condiciones o requisitos:
Que estén previstas en el documento contractual.
Que no superen los importes establecidos en el folleto de tarifas.
Y que respondan a un servicio efectivamente prestado, aceptado o solicitado en firme por el cliente.
“El tema de las “comisiones por devolución” ha estado frecuentemente en el punto de mira del Banco de España que -como ha señalado la doctrina- en un principio negaba que la comunicación del impago y consiguiente cobro de la comisión de devolución obedezca a un servicio solicitado por el cliente o a un gasto soportado por la entidad.
Y si bien ahora, con posterioridad a aquella primera tesis, admite la posibilidad de esas “comisiones por devolución”, no deja de ser bastante estricto con ellas, como denota la opinión vertida en la Memoria SRBE de 2000, pág. 70:
“Sobre este particular, la opinión del Servicio es que las entidades presentadoras no pueden pretender obtener lucro de sus clientes o de terceros en términos de “comisión por devolución”, en la medida en que la incidencia no responda a un hecho o circunstancia del que será responsable alguno de los sujetos -acreedor o deudor- de la relación cambiaria, sino única y exclusivamente a errores de alguna de las entidades crediticias intervinientes”.
Y es que en realidad no son infrecuentes los casos en que -como se refleja en las sucesivas Memorias del SRBE- las entidades bancarias incurren en errores, falta de transparencia y falta de información en casos en que cobran a los clientes “comisiones por devolución” de efectos que han resultado impagados.
En el presente caso, ha faltado probar que el pago de “comisiones de devolución” por la actora fue pactado con la entidad bancaria y que se liquidó conforme a lo pactado y que respondió a un “servicio efectivamente prestado“, y no a una mera operación mecánica de devolución que, por lógica, estaría integrada en la gestión de cobro.
Y ello impide considerar que aquel pago fue debido al hecho de que la demandada no abonase puntualmente, sino con posterioridad a la fecha de su vencimiento, los pagarés cuyos gastos se reclaman.
Así lo ha venido entendiendo esta Audiencia Provincial de Madrid en distintos pronunciamientos de diferentes Secciones (v.gr. Sentencia Sección 14ª de 9 de octubre de 1996, Sentencia Sección 18ª de 10 de mayo de 2000, Sentencia Sección 12ª de 18 de enero de 2000 EDJ2000/21354 y otras), pudiéndose citar como más reciente pronunciamiento el siguiente extracto de la sentencia AP Madrid Sección 18ª de 14 de enero de 2009:
“El tema ante el que nos enfrentamos en este momento en este procedimiento, que nos corresponde examinar en grado de apelación, versa sobre la licitud y exigibilidad de las denominadas comisiones por devolución de efectos comerciales impagados tomados en negociación o descuento, en gestión de cobro o para su compensación. La demanda la interpuso (…) contra el Banco (…) en reclamación de la cantidad de (…), correspondiente a comisiones de devolución que, a su juicio, fueron indebidamente cobradas, sociedad que también interpone el presente recurso para conseguir la revocación de la sentencia, que estimó correcto el proceder al banco, y que fundamenta en estos dos motivos, en primer lugar que las comisiones no han sido aceptadas por el cliente sino que han sido impuestas por la entidad de crédito de un modo unilateral y en segundo lugar que carecen de causa, al no responder a ningún nuevo servicio real prestado al cliente.
(…). La sociedad apelante rechaza la posibilidad de admitir, como ha hecho la sentencia de instancia, la aceptación tácita de las comisiones de devolución por parte del cliente del Banco, pues la norma sexta, apartado 6-c) de la Orden Ministerial de 12 diciembre de 1989 considera que prohíbe tal posibilidad, ya que tal precepto, rechazando cualquier remisión genérica a las tarifas, exige un consentimiento expreso sobre la base de un documento escrito donde se contengan los datos precisos para su perfecto conocimiento y cuantificación, tales como concepto, cuantía, fecha de devengo y liquidación.
(…) Aunque admitamos que la citada Orden, que fue desarrollada en la circular del Banco de España 8/90 de 7 de septiembre, gozase de fuerza imperativa en virtud del contenido del artículo 48.2 de la Ley 26/1998, de 29 julio, Sobre Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito que faculta al Ministerio de Economía y Hacienda para que, “con el fin de proteger los legítimos intereses de la clientela activa y pasiva de las entidades de Crédito, y sin perjuicio de la libertad de contratación que, en sus aspectos sustantivos y con las limitaciones que pudieran emanar de otras disposiciones legales deba presidir las relaciones entre las entidades de crédito y su clientela”, pueda, entre otras posibilidades, establecer que “los correspondientes contratos se formalicen por escrito y dictar las normas precisas para asegurar que los mismos reflejen de forma explícita y clara los compromisos contraídos”, no debemos olvidar que el referido precepto solo es aplicable a aquellas operaciones donde el tiempo interviene, lo que no parece que debe aplicarse a este caso, sino simplemente a las operaciones bancarias activas o pasivas a plazos.
En definitiva como no entendemos que este supuesto venga regulado por la disposición citada, consideramos que existió el consentimiento necesario para cualquier tipo de relación obligatoria, pues si la sociedad actora desde el año 1992 fue recibiendo las correspondientes extractos bancarios donde se le iban cargando las comisiones y tal situación se prolongó durante más de cuatro años, siendo en el 1998 cuando se decidió a interponer la demanda que hoy nos corresponde examinar, puede perfectamente considerarse que existió, tal como ha indicado el Magistrado de Instancia, un consentimiento tácito perfectamente válido en este tipo de operaciones individuales de descuento donde la comisión se ajusta a las tarifas publicadas por el Banco y de las que se dio oportuna cuenta al Banco de España.
(…) El estudio del tema de la causa del contrato nos lleva nuevamente a la normativa antes enunciada, es decir la Orden Ministerial de 12 de diciembre de 1989 y la Circular del Banco de España 8/90 ( RCL 1990, 1944 ) , mereciendo especial atención los preceptos que indican que las comisiones deben responder “a un servicio efectivamente prestado o a gastos habidos” y que “en ningún caso podrán cargarse comisiones por servicios no aceptados o solicitados en firme por el cliente“.
Al aplicar estos preceptos surgen dos claras tendencias en los Tribunales, la que entiende que el cobro de estas comisiones supone una mala práctica bancaria al carecer de causa, en cuanto no obedecen a un servicio real y autentico, ya que la devolución no es más que uno de los resultados posibles de la gestión de cobro, por la que el banco ya ha percibido la correspondiente comisión, su resultado negativo, que no es algo nuevo e independiente de la gestión encomendada ni constituye servicio nuevo (SAP de Madrid, sección 14ª de 9 de octubre de 1996 y sección 18 ª de 10 de mayo de 2000) o simplemente es la dación de cuenta a la que viene obligado el comisionista o mandatario, conforme a los artículos 1.720 del Código civil (LEG 1889, 27) y 260 y 263 del Código de comercio (SAP Madrid de 18 de enero de 2000, sección 12 ª EDJ 2000/21354), criterio adoptado también en diversas resoluciones del Servicio de Reclamaciones del Banco de España (…) y aquella otra que sostiene que la actividad desplegada debe ser remunerada (SAP de Cádiz de 30 de marzo de 1999, AP de Barcelona de 13 de septiembre de 1999, sección 12ª EDJ 1999/42173) siendo el principal argumento el que se trata de un servicio nuevo e independiente que solo se produce cuando no se hace efectivo el pago del efecto entregado para el descuento y que obliga a hacer al banco un nuevo trabajo (apuntes, adeudos, coberturas y notificaciones), siendo esta la actividad que viene a remunerarse precisamente con esta comisión, criterio mantenido por la sentencia apelada y por la de la Audiencia Provincial de Asturias de 20 de mayo de 1999 EDJ 1999/16050 y que también parece compartir, en ocasiones, el Servicio de Reclamaciones del Banco de España, como consta en la resolución que acompañó el Banco demandado con su escrito de contestación (…).
Tras examinar los recibos del cobro de las comisiones tenemos que hacer una previa advertencia y es que a la sociedad actora con motivo del impago de los efectos mercantiles encomendados a su negociación, y al margen de los gastos de correo para la devolución de efectos y comunicaciones, se le han cargado por separado dos tipos de comisiones, una bajo el concepto la devolución de efectos y otra por la declaración de impago, que no siempre se ha cargado en la cuenta, siendo aquella la única cuya devolución se ha exigido en el procedimiento y sobre la que exclusivamente nos debemos pronunciar.
Esta Sala, teniendo en cuenta que el criterio mayoritario de las Audiencias, y en especial la de Madrid, se inclina por la primera de las soluciones que han quedado expuestas en el fundamento de derecho anterior, considerando, por tanto, que no existe causa o razón jurídica que justifique el cobro de estas comisiones por el banco, que deberán ser devueltas por tal motivo (…)”.
Y añade a continuación, con cita textual, lo afirmado en otra sentencia de la AP Madrid Sección 21ª, de 13 de octubre de 2005 , que a su vez se remite a sentencias de la misma sección de 15 de abril de 2002 y 19 de octubre de 2004 EDJ2004/205657:
“En el concreto supuesto que nos ocupa, no podemos admitir, pese a las alegaciones efectuadas por (…), que exista pacto expreso que justifique el devengo de la comisión de descuento a que nos venimos refiriendo, y ello por cuanto que no existe cláusula concreta en la que se conviniera el devengo de tal comisión, sin que la remisión genérica que realiza la cláusula cuarta del contrato de negociación de documentos que vincula a las partes en litigio, y que textualmente reseñamos en el fundamento jurídico anterior, sea suficiente para considerar existía tal pacto, por cuanto que al margen de no reflejar la misma con la suficiente claridad pacto de devengo de comisión de descuento, no conviniéndose comisión en este concepto, además tampoco se previno su cuantía o modo de cálculo de la misma, ni fecha de su liquidación, no siendo válida la remisión a las “tarifas” a tales efectos, teniendo en cuenta en este punto el contenido tanto de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 12 de diciembre de 1989 (norma 7, apartado 4º.c) como la Circular 8/1990, de 7 de septiembre del Banco de España, en los que se dice que a efectos de comisiones y gastos no serán admisibles las remisiones genéricas a tales tarifas.
Además es evidente que el cobro de una comisión por la devolución de efectos supone un incremento del precio fijado para el descuento, por lo que tal pacto debe constar con suficiente claridad, y no de forma genérica, en una cláusula general, cuando supone un importante desequilibrio para quien conviene con una entidad bancaria una gestión de cobro, satisfaciendo una remuneración por ella, y que por el resultado de la misma, ajeno como tal a tal gestión, ve incrementado su coste.
Finalmente, hemos de indicar que no cabe considerar como una aceptación tácita por parte de (…) el devengo de la comisión de descuento a que nos estamos refiriendo, por el hecho de que hubiere venido satisfaciendo la misma sin alegar nada en contra, como pretende (…), ya que no es que aquella entidad haya satisfecho voluntariamente estas comisiones , sino que le fueron directamente cobradas mediante los correspondientes giros en cuenta, no pudiendo por ello mantenerse que es que tal entidad haya ido en contra de unos actos no directamente por la misma ejecutados.
(…) Por otra parte, como ya indicábamos en las sentencias de esta Sala de 15 de abril de 2002 y 19 de octubre de 2004, anteriormente reseñadas, el principal argumento para considerar no procedente el devengo de la comisión de descuento que tratamos, se encuentra en que el concepto de comisión bancaria viene directamente unido con unos servicios efectivamente prestados por una entidad bancaria, tal y como se indica en la Circular 8/1990 del Banco de España que ya anteriormente citamos, sobre transparencia de las operaciones y protección de la clientela, cuya norma tercera declara que las comisiones y gastos repercutidos al cliente deben responder a servicios efectivamente prestados o gastos habidos.
Pues bien, si como indicamos en el fundamento jurídico segundo de la presente resolución, (…) percibe una contraprestación por la gestión de cobro que asumió realizar, desde el momento en que recibe los efectos para ser presentados a su cobro, y lo hace anticipadamente, con anterioridad al vencimiento del crédito, y en consecuencia, al momento de presentación al cobro de los efectos que le fueran entregados, lo que es evidente es que la gestión de cobro que realiza es única con independencia de que el efecto presentado al cobro sea abonado o resulte impagado, sin que en este caso la comunicación al cliente del impago y la devolución al mismo del efecto entregado en gestión de cobro, suponga ningún nuevo servicio prestado por (…) a (…), sino la culminación del cumplimiento de otro anterior, el de cobro de efectos encomendados, por los que ya percibe una comisión, como indicamos en la sentencia de 19 de octubre de 2004, pudiendo encuadrar estas operaciones en el ámbito de su obligación de rendir cuentas de sus operaciones al comisionista, al amparo de las previsiones contenidas en los artículos 1720 del Código y 263 del Código de comercio .
Las consideraciones anteriormente realizadas son compartidas por la mayor parte de nuestros Tribunales, y así se recogen entre otras resoluciones, en sentencias de 18 de enero de 2000 de la sección 12ª de esta Audiencia Provincial, o en las de 10 de mayo de 2000 y 23 de abril de 2001 de las secciones 10 ª y 18ª de la misma, así como en sentencias de la Audiencia Provincial de Alicante de 2 de diciembre de 1999 de la sección 4ª EDJ 1999/57928, o en la de 22 de septiembre de 2004 de la sección 6 ª, de la Audiencia Provincial de Sevilla de 3 de abril de 2000 de la sección 2 ª, de la Audiencia Provincial de Granada en sentencias de 18 de marzo y 19 de septiembre de 2000 , de la Audiencia de Murcia de 2 de noviembre de 2000, sección 3ª EDJ 2000/71743, etc. (…)”.
La sentencia de la Sección 10ª, de 11 de marzo de 2008 EDJ2008/53142, se pronuncia en idéntico sentido y la sentencia de la sección 11ª, de 20 de febrero de 2003, da razones similares”.
De lo que se trata, en definitiva, es determinar si como consecuencia del contrato (y del principio “pacta sunt servanda”) toda cláusula contractual –y entre ellas las relativas a posible comisiones por devolución– que han sido incluidas por el Banco en el documento contractual de adhesión son aplicables sea cual sea el caso, pues, tratándose como se trata de comisiones por un servicio especial y concreto que rebasaría el ámbito del contrato de descuento, habría que acreditar que realmente del propio contrato de descuento no se desprende que la gestión de la devolución del efecto descontado va incluida (que es lo más lógico y entendible para una mente objetiva) o en otro caso acreditar qué gasto real añadido le ha supuesto al Banco el gestionar la devolución del efecto, o tal vez esperar a un nuevo intento de cobro (que es de suponer no se le volvería a cobrar al cliente)”.
Por su parte la Sentencia de esta Audiencia Provincial de Madrid, sec. 21ª, de 27-9-2011 (nº 407/2011, rec. 284/2009. Pte: Ripoll Olazabal, Guillermo EDJ 2011/234517) argumenta: “… que no cabe considerar como una aceptación tácita por parte de… S.A. el devengo de la comisión de descuento a que nos estamos refiriendo, por el hecho de que hubiere venido satisfaciendo la misma sin alegar nada en contra, como pretende Caja de Madrid, ya que no es que aquella entidad haya satisfecho voluntariamente estas comisiones, sino que le fueron directamente cobradas mediante los correspondientes giros en cuenta, no pudiendo por ello mantenerse que es que tal entidad haya ido en contra de unos actos no directamente por la misma ejecutados.
Por otra parte, como ya indicábamos en las sentencias de esta Sala de 15 de abril de 200 y 19 de octubre de 2004 EDJ2004/205657, anteriormente reseñadas, el principal argumento para considerar no procedente el devengo de la comisión de descuento que tratamos, se encuentra en que el concepto de comisión bancaria viene directamente unido con unos servicios efectivamente prestados por una entidad bancaria, tal y como se indica en la Circular 8/1990 del Banco de España que ya anteriormente citamos, sobre transparencia de las operaciones y protección de la clientela, cuya norma tercera declara que las comisiones y gastos repercutidos al cliente deben responder a servicios efectivamente prestados o gastos habidos.
Pues bien, si como indicamos en el fundamento jurídico segundo de la presente resolución, Caja Madrid percibe una contraprestación por la gestión de cobro que asumió realizar, desde el momento en que recibe los efectos para ser presentados a su cobro, y lo hace anticipadamente, con anterioridad al vencimiento del crédito, y en consecuencia, al momento de presentación al cobro de los efectos que le fueran entregados, lo que es evidente es que la gestión de cobro que realiza es única con independencia de que el efecto presentado al cobro sea abonado o resulte impagado, sin que en este caso la comunicación al cliente del impago y la devolución al mismo del efecto entregado en gestión de cobro, suponga ningún nuevo servicio prestado por Caja de Madrid a…S.A., sino la culminación del cumplimiento de otro anterior, el de cobro de efectos encomendados, por los que ya percibe una comisión, como indicamos en la sentencia de 19 de octubre de 2004 EDJ2004/205657, pudiendo encuadrar estas operaciones en el ámbito de su obligación de rendir cuentas de sus operaciones al comisionista, al amparo de las previsiones contenidas en los arts. 1720 del CCv y 263 del Código de Comercio (LEG 1885, 21).”
En base a los anteriores razonamientos la Sala concluye la desestimación del recurso promovido por el Banco demandado, considerando que en los documentos suscritos entre las partes no se determina con claridad y precisión el devengo de la comisión reclamada ni su cuantía, ni acredita tampoco la entidad financiera el servicio prestado diferente a la gestión de cobro encomendada.
También cabe traer a colación la SAP Valencia, Sección 8ª, de 10 de julio de 2014 , que declara:
“La Sala, examinadas las actuaciones, forzosamente habrá de coincidir con las conclusiones que establece la resolución apelada, en cuanto que se acomodan al criterio imperante dentro de la jurisprudencia menor y así a título de ejemplo, cabe señalar: 1º) La SS. de 9-6-00 de la A.P . de Zamora declaró que en el supuesto de comisión por devolución del efecto cambiario, no resulta admisible su cobro al ejecutado, aún cuando su incumplimiento de pago haya determinado la devolución del efecto, pues esa comisión deberá tener su origen financiero en el resultado de una gestión de cobro que finalizará o en al abono de la letra, o bien en el impago, y, en este caso, la entidad crediticia deberá poner el documento a disposición del cedente comunicándole la falta de pago.
Por lo que ambas alternativas cubren el resultado de la gestión de cobro inicial, que constituyen un servicio, independiente de la simple y mera devolución del efecto, generador de un devengo que habrá sido retribuido al banco por medio de la correspondiente comisión de esta naturaleza y por los tipos de descuento que serán los que cubran el riesgo del impago del efecto cambiario. 2º) La Sección 1ª de la A. P. de Córdoba en SS. de 29-4-13 señala que el pacto expreso de remuneración de las comisiones de devolución de créditos impagados, se trata de un acuerdo sin causa y fijado de modo unilateral por el Banco.
No tiene causa porque no hay prestación bancaria distinta de aquellas que aparejan el cumplimiento del propio contrato de descuento suscrito, y, a su vez, se materializa en unas condiciones impuestas por la entidad bancaria al margen de la voluntad de la contraparte. Añadiendo que como tiene reiteradamente declarado (SS. de 15-3-10 , 25-3-11 y 12-5-11) para que una comisión de devolución de créditos impagados deba abonarse por el cliente se precisa:
a) Que el pacto de tal comisión sea expreso, distinto al de descuento y que contemple previamente a su aplicación todas y cada una de las condiciones concretas del mismo, lo que significa que no se reconocerá eficacia a aquél que tenga un contenido vago, indeterminado, indefinido o genérico, exigencia ésta de claridad y precisión que viene requerida en el artículo 48 de la Ley 26/1.988, de 29 de Julio (RCL 1988, 1656 y RCL 1989, 1782), de Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito y que no puede dejarse al arbitrio de una de las partes, en este caso el Banco, al impedirlo el artículo 1.256 del Código Civil y
b) Que exista una efectiva y material prestación de servicios bancarios -distintos de aquellos prestados por el contrato de descuento- que justifiquen el cobro de tal comisión. En este sentido ha de abundarse en la idea que devolver el crédito impagado es una simple tarea material de comunicación y entrega del efecto correspondiente que no lleva consigo actuaciones dignas de remuneración, salvo que el Banco que la efectúa acredite lo contrario, o lo que es igual, que existen estas actividades que llevan aparejados unos gastos complementarios que deben de contraprestarse y cuya tarea de acreditación le viene impuesto a la propia entidad bancaria por el artículo 217 de la Ley de Enjuiciamiento Civil (RCL 2000, 34, 962 y RCL 2001, 1892).
3º) La Sección 11ª de la A. P. de Madrid en su SS. de 12-7-13 dice que la Circular 8/90 del Banco de España establece en punto a las comisiones por devolución, tres condiciones o requisitos:
a) Que estén previstas en el documento contractual.
b) Que no superen los importes establecidos en el folleto de tarifas y
c) Que respondan a un servicio efectivamente prestado, aceptado o solicitado en firme por el cliente y que en el supuesto enjuiciado no se había probado que la comisión por devolución respondiese a un “servicio efectivamente prestado” y no a una mera operación mecánica de devolución que, por lógica, estaría integrada en la gestión de cobro.
Explicando que el Banco percibe una contraprestación por la gestión que asume realizar, desde el momento en que recibe los efectos para ser presentados a su cobro, y lo hace anticipadamente, con anterioridad a su vencimiento, y, en consecuencia, al verificar esa presentación es evidente que la gestión de cobro que realiza es única con independencia de que el efecto sea abonado o resulte impagado, sin que en este último caso la comunicación al cliente del impago y la devolución al mismo del efecto entregado en gestión suponga ningún nuevo servicio sino sólo la culminación del cumplimiento de otro anterior, cual es el de cobro de efectos encomendado.
Así mismo expresa que las consideraciones reseñadas responden al criterio jurisprudencial mayoritario citando, a título de ejemplo, las SS. de la Sección 12º de la A.P. de Madrid de 18-1-00, de la Sección 10ª de 10-5-00 y de la Sección 18ª de 23-4-01.
En esta misma línea se encuentran las sentencias de la Sección 4ª de la A.P. de Alicante de 2-12-99, de la Sección 2 ª y Sección 6ª de la A.P. de Sevilla de 3-4-00 y 22-9-04, respectivamente, las de la A.P. de Granada de 18-3-00 y 19-9-00 y de Murcia de 2-11-00 y
4º) La SS. dictada el 25-10-13 por la Sección 4ª de la A.P. de Granada expresa, igualmente, la necesidad de que dichas comisiones respondan a servicios efectivamente prestados en perfecta sintonía con la regulación general sobre contratos contenida en los artículos 1.254 y siguientes del Código Civil, agregando que la A.P. de Málaga en SS. de 14-4-09 consignó que la Memoria del Servicio de Reclamaciones de 2.007, del Banco de España expone cuáles son los requisitos para el cobro de comisiones, estableciendo como principio básico la libertad para su fijación, si bien impone dos requisitos para que resulte procedente su cobro y es que respondan a servicios efectivamente prestados que hubieren sido aceptados o solicitados en firme por el cliente, y otro de índole formal y es que se recojan en el contrato y/o en el folleto de tarifas.
En el caso que nos ocupa, como indica la “juez a quo” ninguna prueba existe de la prestación efectiva de ese servicio, más allá del mero apunte contable, ni tampoco una aceptación expresa y cabal puede deducirse de la simple mención genérica a “comisiones”, sin mayor precisión o cuantificación.”
Y en la misma línea la SAP Málaga, Sección 4ª, de 23 de mayo de 2014 dice:
“1.– La normativa que rige las comisiones aplicables a las operaciones de las entidades de bancarias con sus clientes viene constituida, esencialmente, por: la Ley 26/1988 de Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito, modificaciones posteriores y normativa de desarrollo, especialmente la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 12 de diciembre de 1989, y la Circular del Banco de España nº 8/1990, de 7 de septiembre, norma reformada y actualizada en repetidas ocasiones, y, por último, la Ley 26/1984 General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.
De la expresada normativa se extraen determinados principios o reglas en materia de comisiones bancarias, cuales son:
A.– El principio de libertad en la fijación de las comisiones, con límites cuantitativos y cualitativos. Este principio aparece circunscrito en la normativa de transparencia bancaria por una serie de medidas de protección de la clientela que pretenden garantizar, de una parte, la adecuada información al cliente, y, de otra, la correspondencia con la prestación de un servicio que justifique la comisión y que haya sido solicitado por su destinatario.
B.– Entre las exigencias formales se encuentran la necesidad de la publicación de las comisiones aplicables, de forma clara, completa y fácilmente comprensible, así como la necesidad de que el pacto sobre comisiones sobre en el documento contractual de forma explícita y clara.
C.– Dentro de las exigencias materiales, se incluye el principio de efectividad, que establece como criterio básico para enjuiciar la licitud del cobro de comisiones el que éstas respondan a servicios efectivamente prestados.
D.– También se explicita, entre las exigencias materiales de las comisiones bancarias, que éstas deben respetar el principio de voluntariedad o aceptación, quedando prohibidas las comisiones no aceptadas o solicitadas en firme por el cliente.
La adición de la expresión en firme, que no aparecía en textos precedentes a la OM de 1989, y que autorizaba presumir la aceptación o solicitud de las comisiones de forma tácita, deducida de la propia conducta del cliente manifestada en determinados facta concludentia, parece reconducir la cuestión a los parámetros propios del consentimiento expreso, lo que hace desplazar a la entidad bancaria la carga de la prueba de la solicitud o aceptación de las comisiones; ello conforme al sentir de doctrina científica que es compartida por este juzgador.
2.– El contrato de descuento bancario puede ser definido como aquel negocio jurídico por el cual una persona física o jurídica, generalmente una entidad bancaria, anticipa al cliente el importe de un crédito que éste tiene frente a un tercero, todavía no vencido, mediante la cesión del crédito mismo, salvo buen fin, con ciertas deducciones o descuentos (intereses, comisiones por gestión de cobranza, etc.).
Es doctrina jurisprudencial reiterada y constante que el descuento se trata de supuesto de dación en pago, esto es, que el crédito descontado se cede «pro solvendo» y no «pro soluto» (SSTS 21 marzo 1997 y 14 abril 1980, entre otras).
Así, es evidente el derecho del Banco descontante a que quien obtuvo el descuento le reintegre el importe de los efectos cambiarios descontados, pues la esencia de toda operación de descuento bancario, al entrañar una mera cesión «pro solvendo» (no «pro soluto») del crédito que incorpora la letra descontada, consiste precisamente en que si dicho crédito no llega a hacerse efectivo por el obligado a su pago, el Banco descontante puede reclamar su importe de aquel que obtuvo el descuento de los efectos cambiarios (SSTS 5 mayo 1991 , 27 enero , 3 abril 1992 y 22 diciembre 1992).
Ese derecho de reintegro puede hacerse efectivo bien extrajudicialmente mediante la práctica de un contraasiento en la cuenta del cliente descontatario, haciéndose así el pago por vía de compensación de acuerdo con el art. 61, párr. 2.º del Reglamento del Banco de España, bien por vía judicial mediante el ejercicio de la acción cambiaria de regreso contra el librador o de la acción causal nacida del contrato de descuento, quedando condicionado el uso de este último medio a la restitución del título como requisito necesario para que el deudor pueda volver a disponer del mismo a efectos de ejercitar las acciones de regreso que le asisten.
3.– Se suscita la cuestión de si entre las deducciones que puede efectuar la entidad bancaria descontante a su cliente pueden incluirse las que responden al concepto de devolución de efectos impagados.
El problema no ha recibido una respuesta unánime en la jurisprudencia menor, si bien la opinión mayoritaria se inclina por considerar que las comisiones por devolución no pueden quedar amparadas en el principio de libertad contractual consagrado en el art. 1255 CC, porque carecen de causa que las justifique ex. art. 1274 y 1275 CC, ya que el mero hecho de comunicar por el Banco al descontatario el impago del efecto no es un nuevo servicio ajeno al propio contrato de descuento y cobro de efectos, que ya tiene su justa retribución en las comisiones de gestión o de cobro, así como en el importante tipo de interés del propio descuento.
En este sentido se pronuncian las SSAAPP de Barcelona 5 marzo 2004; Sevilla, 3 abril 2000 y 7 mayo 2001; Córdoba, 15 septiembre 1999, 16 febrero 2001 y 12 diciembre 2002; Jaén, 25 marzo 1999 y 16 noviembre 2000; Cádiz 28 abril y 30 junio 1999; Madrid, 9 octubre 1996, 18 enero y 10 mayo 2000, 15 abril 2002, 19-10-2004 y 19-4-2005; Alicante 2 diciembre 1999; Zamora 9 junio 2000; Granada 19 septiembre 2000; y Almería 9 septiembre 2002.
4.– Independientemente de los términos de la OM de 1989, ya expresados, existen pronunciamientos de la jurisprudencia menor en el sentido de exigir que la comisión bancaria de devolución se haya pactado contractualmente con claridad y precisión, restringiendo la posibilidad de aceptaciones o solicitudes tácitas, rechazando la interpretación de la conducta del cliente descontatario con su aquiescencia a anteriores liquidaciones de comisiones por el mismo concepto, como actos propios de los que deducir su conformidad con ellas, pues el reconocimiento de deuda ha de ser claro, inequívoco y demostrativo de que se está aceptando la certeza y validez del débito en cuestión, de manera que los propios actos precisan para su aplicación la observancia de un comportamiento con plena conciencia de crear, definir, modificar, extinguir o esclarecer una determinada situación o relación jurídica, actuación que debe ser concluyente, indubitada e inequívoca, de modo que entre la conducta anterior y la enjuiciada se aprecie sin dificultad una palpable incompatibilidad o contradicción (SSTS. 3 de noviembre de 1990, 13 de abril de 1993, 20 de diciembre de 1996 y 28 de enero de 2000, citadas en SAP Madrid de 19 abril 2005), no pudiendo entenderse que el silencio o incluso el aquietamiento ante las liquidaciones que la entidad bancaria va practicando en cada momento equivale a la conformidad vinculante con los cargos hoy controvertidos, cargos que van siendo unilateralmente aplicados por la entidad bancaria y que pueden ser judicialmente impugnados mientras la acción no se extinga por prescripción.
Y como también se recoge en la sentencia de la A.P. de Córdoba de fecha 23 febrero 2006: Tal cuerpo de doctrina viene a considerar que la comisión de devolución es el cargo que la entidad financiera realiza en la cuenta corriente o de ahorro de la persona que le ha cedido para su cobro un documento, que incorpora una orden de pago y que no ha sido satisfecho.
La entrega a una entidad financiera de un documento de las características antes citadas para su cobro, puede obedecer a dos tipos de relaciones concretas entre dicha entidad y el tomador o tenedor de dicho documento:
a) Mandato de gestión de cobro (el cliente acude a la entidad a hacer efectivo un cheque o una letra).
b) Contrato de descuento (a cambio de una remesa de efectos, la entidad adelanta al cliente el nominal que figura en el propio efecto o efectos, deduciendo del mismo un importe como comisión de gestión de cobro y los intereses devengados al tipo de descuento que en ese momento se aplique).
En cualquiera de ambos supuestos el impago del documento entregado puede producirse, y en los dos casos la entidad financiera puede pretender el abono por parte de su cliente de una comisión de devolución.
Ahora bien, para que el abono de dicha comisión por devolución sea jurídicamente exigible son precisos los siguientes requisitos:
1º.– Que exista un pacto entre las partes que justifique el cobro de la comisión de devolución por parte de la entidad. Pero ese pacto no puede surgir a la vida jurídica de cualquier forma, sino que por exigencias de la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito, y más concretamente de su art. 48-2 , desarrollado por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 12 de diciembre de 1989, asimismo desarrollada por la Circular del Banco de España 8/1770, de 7 de septiembre, relativa a la transparencia de las operaciones y la protección de la clientela, el pacto en el que se establezca la citada comisión por devolución, debe de determinar de una forma explícita y clara, el concepto y la cuantía concreta de la misma.
Debe de tratarse, en suma, de un documento contractual, en el que se deberá hacer constar, con claridad y precisión, el concepto de la comisión, cuantía, fecha de devengo y liquidación, así como cualquier otro dato necesario para el cálculo del importe absoluto de la misma.
Esta exigencia de claridad y precisión no cabe sustituirla con la remisión genérica a las tarifas que en cada momento publique la entidad, pues así deriva de la norma genérica contenida en el art. 1.256 del Código Civil (“La validez y el cumplimiento de los contratos no pueden dejarse al arbitrio de uno de los contratantes”) y del apartado b), del punto 4, del número 7 de la citada Orden Ministerial, que en relación a esta materia establece “No serán admisibles, a estos efectos, las remisiones genéricas a las tarifas a que se refiere el número quinto de esta Orden”.
Todo ello sin olvidar además que la citada comisión, en la medida que derive de una cláusula incorporada a un contrato de adhesión, nos introduce en la órbita del art. 10 de la Ley de Consumidores y Usuarios; cuyo número 1 y sus requisitos de concreción, documentación y buena fe están en plena sintonía con las normas antes indicadas; no siendo óbice para la proyección al caso de esta última Ley la condición de persona jurídica mercantil, que en múltiples ocasiones tiene el cliente del banco, pues en realidad y a los efectos que aquí interesan no se trata de atender a la concreta actividad productiva que constituye su objeto social, sino a la concreta actividad de gestión de cobro, que como destinatario final, solicita de la entidad financiera en cuestión.
2º.- Que la comisión de devolución corresponda verdaderamente a la prestación de un servicio. Ahora bien, dicha idea debe de ser debidamente matizada. En efecto, el contrato de comisión es el equivalente mercantil del contrato civil del mandato – art. 247 del Código de Comercio en relación al artículo 1.709 del Código Civil – consiste, según este último precepto, en “prestar algún servicio o hacer alguna cosa, por cuenta o encargo de otra”.
Y ese servicio, que no es otro que la gestión de cobro, consiste en presentar al cobro el documento previamente entregado y aceptado por el banco, debiendo éste a continuación entregar, bien el dinero, bien el efecto impagado a su cliente. En conclusión, no se puede cobrar una comisión de devolución ya que el hecho de comunicar el impago no es un nuevo servicio, sino la cumplimentación de otro anterior, el del cobro de efectos.
En esta misma línea discursiva se expresa el propio Banco de España, cuando en su Circular 8/1990, sobre transparencia de las operaciones bancarias y protección de la clientela, establece: “Las comisiones y gastos repercutidos deben de responder a servicios efectivamente prestados o gastos habidos. En ningún caso podrán cargarse comisiones o gastos por servicios no aceptados o solicitados en firme por el cliente”.
De lo expuesto hasta ahora se desprende que en esta materia rige el “principio de realidad del servicio remunerado”, ya que en otro caso habría que pensar que se trata de una imposición arbitraria y, por ende, carente de causa.
Ello desplaza sobre la entidad financiera la necesidad de probar cuáles son esos gastos habidos y potencialmente repercutibles, con indicación concreta de su concepto, cuantía, fecha, etc., sin que a estos efectos valga alusión genérica o pacto alguno de inversión de la citada prueba, pues así deriva del art. 10-bis de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (perfectamente aplicable al caso, tal y como antes dijimos) en relación con los números 7 y 19 de la Disposición Adicional Primera de la propia Ley.
No comprendiéndose, por otra parte, cuáles serán los gastos que, asociados al precio mismo de la gestión de cobro (normalmente derivada de un descuento suficientemente retribuido tanto por vía de comisión como por el concepto de intereses) puede originar la devolución del efecto impagado, pues -al margen de que el impago de un efecto es racionalmente previsible, ya que no es más que uno de los dos resultados de la gestión de cobro encomendada- normalmente se trata de una operación meramente material, que sin embargo, de forma más incomprensible aún, con independencia de la mayor o menor complejidad que esa estricta labor material pueda puntualmente suponer, y que se relata con detalle en el motivo segundo del recurso de apelación, se cuantifica, no solo salvando un inexplicado mínimo, sino sobre un porcentaje del nominal del efecto, pudiendo llegar a veces a alcanzar la mera confección de un apunte contable un precio totalmente desorbitado; máxime cuando en orden a la notificación al cliente y la restitución del efecto, lo cierto es que suele cobrarse el correo que ello supone, de una forma independiente a la misma comisión por devolución.
No empece a nada de lo antes expuesto, la alegación de que la devolución de comisión compense el riesgo que sufren las entidades, pues al margen de que ese riesgo del cedente ya viene compensado por vía del interés que se establece en el descuento, lo cierto es que no hay riesgo derivado del deudor para el banco, ya que éste toma los documentos para su cobro salvo buen fin (artículo 1.170 del Código Civil), esto es, sin asumir riesgo alguno derivado del impago.
Tampoco obsta a nada de lo anterior, el hecho de que el cliente continúe descontando remesas de efectos a pesar de que se le estén cargando en cuenta dichas comisiones, durante un tiempo prolongado (seis años, dijo el antiguo empleado de la demandada que declaró como testigo); no hay aceptación tácita o acto propio, pues la doctrina que desarrolla tales conceptos no es aplicable en beneficio de una entidad que tiene que cumplir con normas de carácter imperativo (Ley de Disciplina e Intervención de Entidades de Crédito y Orden y Circular antes citadas), y si no lo hace, no puede suplirse ese incumplimiento con el hecho de que el cliente no reclame, máxime cuando normalmente éste se encuentra respecto de la entidad en una situación de relevante dependencia financiera.
(…) Aplicando el anterior criterio al caso que nos ocupa, nos encontramos que, aunque el contrato firmado entre la entidad actora y Banesto, en la cláusula sexta está pactado el cobro comisiones por devolución de efectos impagados, en el marco de las operaciones bancarias de descuento surgidas en el desarrollo de las referidas relaciones contractuales, producida la devolución de efectos impagados como una vicisitud surgida en el ejercicio de la actividad de gestión de cobro ínsita en el descuento bancario, la exigibilidad de la mencionada comisión no se justifica como contraprestación de ningún servicio efectivamente prestado por la entidad bancaria mas allá del contenido propio del contrato de descuento, ya remunerado.
Compartiendo este Tribunal el criterio anteriormente expuesto, en el sentido de que, producido el impago de un efecto descontado, el mero hecho de la comunicación de este hecho por el banco al descontatario no comporta la realización de un nuevo servicio ajeno al propio contrato de descuento y cobro de efectos, que ya tiene su justa retribución en los intereses y comisiones de gestión o de cobro expresamente pactadas en dicho contrato. Lo que provoca que el percibo de comisiones por devolución de efectos carezca de causa que le dé cobertura jurídica, en los términos previstos en el art. 1.274 CC.”
Desde esta perspectiva jurídica, y criterios expuestos, entendemos que la sentencia apelada se atiene a la normativa bancaria, y disposiciones legales aplicables en la materia, siendo improcedente la comisión por devolución de efectos impagados cobrada por la demandada a la actora, con el consiguiente nacimiento de la obligación de aquélla de reintegrar a ésta el importe de las cantidades indebidamente percibidas por el mencionado concepto.
En el caso que nos ocupa, no cabe considerar justificada la exigencia de estas comisiones, cuando ninguna prueba existe de la prestación efectiva de ese servicio, como tampoco una aceptación expresa y cabal de la comisión reclamada puede deducirse de la documentación aportada por la entidad demandada.
En cuanto a que la demandante no pueda tener la consideración de consumidor a los efectos de la normativa protectora de consumidores y usuarios, no incide en la cuestión objeto de litis, por cuanto que la normativa que se aplica, según la doctrina y jurisprudencia reflejadas anteriormente, se refiere a clientes del Banco, sin otra diferenciación.
Respecto del timbre , la sentencia recurrida distingue entre gastos y comisiones por timbre. Considera que no procede la devolución de las cantidades abonadas en concepto de gastos por timbre, con base en que “no se ha acreditado que en el caso concreto se tratase de pagarés en los que figurase la indicada cláusula (no a la orden), ni, aunque así fuese, cabe cuestionar el cumplimiento de una obligación fiscal, teniendo en cuenta que de lo que se trata es de la reclamación de la restitución de lo indebidamente abonada.
No se afirma que la demandada no haya cumplido con la obligación fiscal, sino que no debiera haberlo hecho”. No así la comisión por timbre, al considerar que según la cláusula cuarta únicamente se percibiría si el cliente solicita el timbrado.
Aunque el pronunciamiento desestimatorio de esta concreta pretensión no ha sido objeto de recurso por parte del actor, que por tanto se ha aquietado al mismo, y ha de mantenerse, no puede por menos la Sala que señalar que no comparte el criterio de la Juzgadora de instancia por las razones que a continuación exponemos y que ya expresamos en la citada sentencia de esta Sección de 2 de diciembre de 2014:
“La llamada jurisprudencia menor ha venido resolviendo que no procede extender a los pagarés lo previsto respecto de las letras de cambio en el artículo 37 del Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre (RCL 1993, 2849), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
Así se manifiesta la SAP Alicante (Secc. 7ª) 27.9.2000, SAP Zaragoza (Secc. 4ª) 14.7.2000, SAP Sevilla (Secc. 8ª) 27.7.2001, SAP Madrid (Secc. 21ª) 29.4.2002, SSAP Valencia (Secc. 9ª) 5.7.2005, 17.7.2007, 19.5.2011 y 29.6.2011, o la SAP La Coruña (Secc. 4ª) 28.4.2011, entre muchas otras.
Como expresa la SAP La Coruña, Sección 4ª, de 10 de julio de 2008:
“No ofrece duda que las normas privativas de derechos y sancionadoras deben ser interpretadas de forma restrictiva y, en este sentido, no cabe aplicar al pagaré el mismo régimen jurídico que para la letra de cambio establece el artículo 37.1 de la mentada Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, que establece “las letras de cambio se extenderán necesariamente en el efecto timbrado de la clase que corresponda a su cuantía.
La extensión de la letra en efecto timbrado de cuantía inferior privará a estos documentos de la eficacia ejecutiva que les atribuyen las leyes”; y ello es así, toda vez que no existe un precepto similar con relación a estos instrumentos de giro, sin que quepa hacer una interpretación extensiva, atribuyendo tal régimen jurídico de privación de fuerza ejecutiva a títulos valores no previstos en la Ley, violando la prohibición de la aplicación analógica de las normas fiscales del artículo 14 de Ley General Tributaria.”
La SAP Guadalajara de 30 de marzo de 2000 tiene dicho al respecto:
“Así como en las letras de cambio el sujeto pasivo del impuesto y obligado al pago es el librador, en los documentos de giro o sustitutivos de las letras de cambio así como los resguardos de depósito lo serán las personas o entidades que las expiden (art. 34 Texto refundido del impuesto y art. 45 del Reglamento).
Equivale lo anterior a decir que es el deudor de la obligación incorporada al pagaré quien debe afrontar el impuesto, de manera que privar de eficacia ejecutiva al documento en el caso de su impago implicaría penalizar al acreedor por un incumplimiento solo imputable al deudor y dejar la ejecutividad del documento en la sola voluntad del firmante, de lo que cabe derivar la justificación del diferente trato en esta materia de letras de cambio y pagarés”.
Como también declara la SAP Las Palmas, Sección 6ª, de 18 de julio de 2006:
“Lo que existe es un tratamiento deliberadamente diferenciado del régimen impositivo de la letra de cambio y del pagaré, que obedece tanto a su diferente función en el tráfico jurídico -la letra es por esencia un título circulante, y no lo es por esencia el pagaré, aunque pueda realizarse en modalidad de pagaré a la orden y admita el endoso-, y además, mientras que en la letra de cambio el sujeto pasivo del impuesto es el librador, en el pagaré lo es el deudor, por lo que carecería de sentido dejar en manos del propio deudor la subsistencia de una acción cambiaria en su contra.
Frente al principio de extensión analógica de las normas jurídicas – que por otro lado no es procedente en las normas de carácter tributario- se encuentra el principio de interpretación “a sensu contrario”, más adecuado en este caso, ya que en legislador expresamente ha querido conceder efectos diferentes a la falta de timbre en la letra de cambio y en el pagaré, incluso de una manera plástica, ya que mientras que la letra de cambio se expide en impreso que ya tiene liquidado el impuesto mediante la estampación del timbre, en el caso del pagaré, en los supuestos en que procede abono de impuesto, se establece un régimen de pago diferente en el art. 37-4º del R. D. Legislativo citado, mediante pago en metálico del impuesto por el deudor.”
Sobre las letras de cambio, la STS 10.7.2009 ha confirmado la jurisprudencia tradicional (por todas, STS 1.7.1999) sobre el juicio ejecutivo de la anterior Ley procesal/1881 en relación con la falta o insuficiencia de cuantía del timbre, también para el juicio cambiario de la Ley de Enjuiciamiento Civil/2000 (RCL 2000, 34, 962 y RCL 2001, 1892), sin olvidar recientes resoluciones que se sitúan extramuros de dicho parecer al considerar que no puede hacerse depender el acceso al juicio cambiario de una cuestión fiscal (vid. SAP Madrid -Secc. 8ª- 31.10.2011).
Pero en relación a los pagarés, la respuesta de las SSTS 23.12.2010 y 18.1.2011 ha sido, en la misma línea que las sentencias de instancia, la de afirmar la habilidad del pagaré no timbrado para dar lugar al juicio cambiario.
En efecto, el artículo 819 de la vigente Ley de Enjuiciamiento Civil establece como requisito de procedibilidad para los juicios cambiarios que junto con la demanda se presenten “letra de cambio, cheque o pagaré que reúnan los requisitos previstos en la Ley Cambiaria y del Cheque (RCL 1985, 1776 y 2483)”. A su vez, el artículo 94 de la Ley Cambiaria y del Cheque enumera las menciones que debe contener el pagaré.
En consecuencia, el cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley Cambiaria y del Cheque opera, tanto desde el punto de vista sustantivo como desde la perspectiva procesal, como condición necesaria y suficiente, y el documento que de acuerdo con dicha Ley deba ser calificado como título cambiario, cubre las exigencias procesales para que el crédito incorporado al mismo pueda ser reclamado por el cauce del juicio cambiario.
Asimismo, la SAP Madrid, Sección 21, de 29 de abril de 2002, expresa:
“Es cierto que el artículo 33 de la Ley del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados establece que están sujetos al impuesto las letras de cambio, los documentos que realicen funciones de giro o suplan a aquellas, los resguardos o certificados de depósitos transmisibles, así como los pagarés, bonos, obligaciones y demás títulos análogos emitidos en serie, por plazo no superior a dieciocho meses, representativo de capitales ajenos por los que se satisfaga una contraprestación establecida por diferencia entre el importe satisfecho por la emisión y el comprometido a reembolsar al vencimiento, y que de acuerdo con el artículo 37 de la misma Ley, así como las letras de cambio han de extenderse en el efecto timbrado de la clase que corresponda a su cuantía, los documentos que realicen una función de giro o suplan a las letras de cambio y los certificados de depósito tributarán mediante el empleo de timbres móviles, pero el número 1 del citado artículo 37 solo priva de eficacia ejecutiva a la letra de cambio cuando se extienda en efecto timbrado de cuantía inferior, por lo que los Tribunales vienen entendiendo de forma totalmente generalizada que si los pagarés sujetos al impuesto no han tributado mediante el empleo de timbres móviles, ello no les priva de eficacia ejecutiva.
El artículo 37.1 de la Ley se refiere exclusivamente a las letras de cambio extendidas en efecto timbrado de cuantía inferior, disposición de carácter fiscal que ha de ser interpretada restrictivamente y limitada al supuesto en ella contemplado, sin que pueda aceptarse una interpretación extensiva del precepto, sin que, por otra parte, el artículo 94 de la Ley Cambiaria, al tratar de los requisitos del pagaré, mencione entre ellos el timbrado de los efectos (en este sentido, sentencias de las Audiencias Provinciales de Pontevedra (Sección 2ª) de 17 de febrero de 2000, Barcelona (Sección 16ª) de 5 de abril de 2000, Valencia (Sección 7ª) de 30 de junio de 2000, Zaragoza (Sección 4ª) de 14 de julio de 2000, Tarragona (Sección 3ª) de 27 de septiembre de 2000, Granada (Sección 3ª) de 2 de octubre de 2000, y Madrid (Sección 18ª) de 18 de mayo de 2001 .También algunas sentencias como la de la Audiencia Provincial de Valencia (Sección 6ª) de 6 de marzo de 2001, recogen el argumento utilizado por el Juzgador “a quo”, referido a la lógica jurídica de la no necesidad del reintegro con timbres móviles del pagaré, pues el sujeto pasivo del impuesto y obligado al pago es el librador, lo que equivale a decir que es el deudor de la obligación incorporada al pagaré quien debe efectuar el pago del impuesto, de manera que privar de eficacia ejecutiva al documento en caso de impago implicaría penalizar, contra toda lógica, al acreedor por un incumplimiento solo imputable al deudor.”
Conforme a lo cual, consideramos que el timbre resulta un gasto innecesario. En cualquier caso, el pronunciamiento de la sentencia de instancia ha de mantenerse al no haber sido objeto de recurso por la parte actora.
En cuanto a la comisión por timbre, cuya incorrecta repercusión ha sido apreciada en la sentencia objeto de recurso, entendemos que, constituyendo un precio por un servicio efectivamente prestado al cliente, tampoco cabe considerar justificada su exigencia, no habiéndose acreditado una aceptación expresa y cabal por parte del cliente actor, compartiendo así en este punto el criterio de la Juzgadora de instancia.
Comisión por ingreso de cheque. La demandada apelante alega que tal comisión se devenga por el servicio que presta la entidad que debe gestionar el cobro del cheque ante la entidad librada y que se corresponde con cheques de otras oficinas; y se remite al “portal del cliente bancario” contenido en la página web del Banco de España, indicando que las tarifas se encuentran publicadas en la página web del Banco de España y también en la de BBVA, indicando además que en la documentación aportada con la demanda se comprueba que aparece recogido el concepto, así como el importe y porcentaje aplicado.
Como se dice en la Memoria del Servicio de Reclamaciones del Banco de España del año 2012, que invoca la Juzgadora de instancia: Algunas entidades cobran una cantidad cuando se presenta al cobro un cheque en una oficina que no es en la que se encuentra abierta la cuenta, en concepto de gastos de comprobación de firma y la existencia de fondos.
Hay que tener en cuenta que según la Ley Cambiaria y del Cheque (RCL 1985, 1776 y 2483) la única sucursal obligada al pago del cheque es la sucursal librada -la que figura como pagadora en ésta-, por lo que la entidad no tendría obligación legal de pagarle un cheque contra su cuenta o en reintegro contra su libreta. No obstante, la mayor parte de las entidades estarán dispuestas a prestar dicho servicio.
Igualmente, cabe concluir que, en la medida en que esa oficina realice gestiones de comprobación de la firma y de verificación del saldo podrá percibir una comisión por la prestación del servicio, siempre y cuando ésta se haya informado debidamente al cliente.
En este caso, de la documentación aportada por la demandada no se acredita que se haya informado al cliente con claridad del cobro de una comisión cuando entregara un cheque en otra oficina distinta, como tampoco la aceptación expresa del cliente sobre este tipo de comisión.
Gastos de correo. Sostiene la apelante que se trata de un gasto que puede ser repercutido, y que se corresponde con el envío al domicilio de “notas de cargo por deuda vencida”, “notas de cargo por préstamos y crédito”, o “notas de cargo por créditos al cobro impagados”, etc., lo que significa que no son extractos informativos con los movimientos mensuales de la mercantil demandada en su cuenta corriente, sino de notas que informan sobre situaciones excepcionales provocadas por el impago en el que ha incurrido deliberada y voluntariamente, y que generan unos gastos excepcionales, que están pactados y publicados en la página web del Banco de España y de BBVA.
Sobre los gastos de correo la Memoria del Servicio de Reclamaciones del Banco de España del año 2012, que también invoca la Juzgadora, recoge: Recogen el coste que supone (sin beneficio para la entidad de crédito) el envío de cualquier documento que mantenga informado al cliente de su situación. Tras la entrada en vigor de la LSP (LEG 1922, 70), no se adeudarán estos gastos a los clientes por el cumplimiento de sus obligaciones de información, cuando estén referidas a este tipo de servicios o contratos que los sustentan (art. 19.1).
No obstante, podrá acordarse su cobro por la comunicación de información adicional o más frecuente, o por la transmisión de ésta por medios de comunicación distintos de los especificados en el contrato marco, siempre que hubiera sido solicitada por el titular del contrato y los gastos fueran adecuados y acordes con los costes efectivamente soportados (art. 19.2 y 19.3).
Esta última mención supone que no se pueda identificar gastos (suplidos) con comisiones, las cuales son libres y constituyen el precio por un servicio que efectivamente se esté prestando al cliente. Fuera de estos supuestos, cuando las entidades carguen gastos de correo, por estar legitimadas para ello, deberán indicarse éstos con la máxima claridad.
En cualquier caso, este Servicio considera que, dado que la cantidad no puede repercutir más que los costes efectivamente incurridos, por cuenta de terceros, en cada envío no sería admisible que:
Tampoco se considera una buena práctica bancaria que las entidades repercutan los gastos de correo a sus clientes cuanto éstos han dado instrucciones inequívocas de que no se les remita ninguna comunicación por este medio.
En este caso, los gastos repercutidos resultan improcedentes. Como pone de relieve la Juzgadora de instancia, no se justifica que estén en el marco de aplicación del art. 19 LSP:
El proveedor de servicios de pago no podrá cobrar al usuario del servicio de pago por el suministro de información indicada en el presente Título y sus disposiciones de desarrollo.
3. Cuando el proveedor de servicios de pago pueda cobrar los gastos en concepto de información con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2, esos gastos serán adecuados y acordes con los costes efectivamente soportados por el proveedor de servicios; lo que le corresponde acreditar, por aplicación del art. 20 de la Ley de Servicios de Pago , al proveedor del servicio de pago.
Ni se justifica la aceptación expresa y cabal por parte del cliente para el cargo de dicho gasto, ni desde luego que responda a una efectiva prestación bancaria distinta de aquellas que aparejan el cumplimiento del propio contrato que justifique el cobro de la comisión.
Resulta por todo ello improcedente la invocación de la doctrina de los actos propios que fundamenta la apelante en que la actora ha venido abonando tales comisiones y gastos.
Como expresa la SAP Madrid, Sección 25, de 5 de diciembre de 2014:
“Los actos propios contra los cuales no es lícito accionar son aquéllos que, por su carácter trascendental o por constituir convención, causan estado, definiendo inalterablemente la situación jurídica de su autor o aquéllos que vayan encaminados a crear, modificar o extinguir algún derecho, por lo que el citado principio sólo tiene aplicación cuando lo realizado se oponga a los actos que hubieren creado una situación de derecho que no podía ser alterada unilateralmente por quien se hallaba obligado a respetarla; y para apreciar su carácter vinculante se requiere un acto concluyente e indubitado, de forma que defina de modo inalterable e inequívoco la situación del que los realiza” (SSTS 16 junio, 5 octubre y 21 diciembre 1984 EDJ 1984/7582; 15 julio EDJ 1985/7523 y 19 noviembre 1985; 22 junio, 25 septiembre y 5 octubre 1987 EDJ 1987/6990, 25 marzo, 4 y 10 mayo 1989, 5 EDJ 1991/2393 y 11 marzo 1991 EDJ 1991/2602 y 13 junio 1992 EDJ 1992/6267, entre otras, citadas en la sentencia de la Audiencia Provincial de Madrid, sec. 11ª, de 28-11- 2003, nº 149/2003, rec. 250/2002), y ello porque como pone de manifiesto la STS de 12 de julio de 1997 EDJ 1997/6170, que cita las SSTS de 14 de noviembre de 1994 y 27 de enero de 1996 EDJ 1996/236, para que concurran dichos actos propios, que define en la forma indicada, es preciso que en la conducta del agente no exista ningún margen de error por haber actuado con plena conciencia para producir o modificar un derecho, situación que concurre en el presente caso cuando, en todo momento se consideró válida y temporánea el ejercicio de la acción de cumplimiento contractual, llevándose a cabo actos concluyentes que así lo evidencian, tal y como consta en el relato de hechos probados.”
En base a todo lo expuesto, se está en el caso de desestimar el recurso de apelación, lo que comporta la imposición de las costas procesales causadas a la parte apelante, conforme a los arts. 394 y 398 LEC (RCL 2000, 34, 962 y RCL 2001, 1892).
DESESTIMAR el recurso de apelación interpuesto por la representación procesal de BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA S.A., contra la sentencia dictada por el Juzgado de Primera Instancia nº 55 de Madrid, de fecha 4 de abril de 2014, que SE CONFIRMA íntegramente; con expresa imposición de las costas causadas en esta alzada a la parte apelante.
La desestimación del recurso determina la pérdida del depósito constituido, de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional 15ª de la Ley Orgánica 6/1985 de 1 de julio (RCL 1985, 1578 y 2635), del Poder Judicial, introducida por la Ley Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre (RCL 2009, 2089), complementaria de la ley de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva oficina judicial.
MODO DE IMPUGNACION: Contra esta Sentencia no cabe recurso ordinario alguno, sin perjuicio de que contra la misma puedan interponerse aquellos extraordinarios de casación o infracción procesal, si concurre alguno de los supuestos previstos en los artículos 469 y 477 de la Ley de Enjuiciamiento Civil (RCL 2000, 34, 962 y RCL 2001, 1892), en el plazo de veinte días y ante esta misma Sala, previa constitución, en su caso, del depósito para recurrir previsto en la Disposición Adicional Decimoquinta de la Ley Orgánica del Poder Judicial, debiendo ser consignado el mismo en la cuenta de depósitos y consignaciones de esta Sección, abierta en Banco de Santander Oficina Nº 6114 sita en la calle Ferraz nº 43, 28008 Madrid, con el número de cuenta XXXXXXX, bajo apercibimiento de no admitir a trámite el recurso formulado.
PUBLICACION.– Firmada la anterior resolución es entregada en esta Secretaría para su notificación, dándosele publicidad en legal forma y expidiéndose certificación literal de la misma para su unión al rollo. Doy fe.
Agosto 5th, 2016 | Etiquetas: BBVA, España, Otras sentencias, Otras sentencias comisiones descubierto y similares, Reclamar a bancos | Categorías: Bancos