Source: http://congresozac.gob.mx/o/13894
Timestamp: 2019-01-17 19:44:54
Document Index: 14008499

Matched Legal Cases: ['artículo 25', 'artículo 37', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 104', 'artículo 95', 'artículo 94', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo 94', 'artículo 122', 'artículo 3']

Acta 21 marzo 2017 - LXI Legislatura (Sep 2013 - Sep 2016)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, celebrada el día 21 de marzo del año 2017, a las 11 horas con 27 minutos, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muy buenos días, Diputadas y Diputados; y le pido al Primer Secretario, proceda a tomar Lista de Asistencia, de los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Rogamos a los asistentes, tomar su curul, por favor. Pasa Lista de Asistencia de las señoras Diputadas y señores Diputados:
CARRERA PÉREZ OMAR.- El de la voz.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Presidenta, que existe Quórum Legal para iniciar la sesión.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Solicito justifique la inasistencia de la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, el Diputado Carlos Alberto Sandoval Cardona, el Diputado Felipe Cabral Soto y la Diputada Ma. Guadalupe Adabache Reyes. Habiendo Quórum Legal…
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Diputada Presidenta, si pudiera registrar mi asistencia, Lorena Oropeza.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Sí, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, Diputada. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado; 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. Le solicito a los y las compañeras Diputadas, favor de tomar su curul. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
3. Lectura de una Síntesis de las Actas de las Sesiones de los días 24 y 29 de noviembre del año 2016; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
5. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 25 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.
6. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, así como de la Ley Electoral, y de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral, ambas del Estado de Zacatecas.
7. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto para expedir la Ley de Protección al Ejercicio del Periodismo en el Estado de Zacatecas.
8. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el cual se crea la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción.
9. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para reformar y adicionar diversos artículos de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas.
10. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforma el artículo 37 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Zacatecas.
11. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforma la Ley de Educación del Estado de Zacatecas.
12. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se autoriza al Ayuntamiento de Loreto, Zac., 2016 – 2018, a celebrar contrato de arrendamiento hasta por un término de 15 años, con la posibilidad de una prórroga de un período igual con la cadena comercial Wal-Mart, para que se instale una Bodega Aurrerá en terrenos propiedad del municipio; así mismo, para que se autorice constituir la figura del fideicomiso de administración, con el objeto de administrar el pago del arrendamiento y destinarlo en necesidades básicas de salud y educación.
13. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se solicita a las Comisiones de Régimen Interno y Concertación Política, y de Planeación, Patrimonio y Finanzas, gestionar y apoyar presupuestal conjuntamente con la Auditoría Superior del Estado, la realización de cuatro Foros Regionales de Capacitación para los 58 Ayuntamientos sobre la nueva Ley Orgánica del Municipio.
14. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo al Punto de Acuerdo de la integración de las Comisiones Legislativas de Régimen Interno y Concertación Política, y de Planeación, Patrimonio y Finanzas.
15. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de las Iniciativas con Proyecto de Decreto, por las que se reforman diversas disposiciones de la Ley de la Juventud del Estado de Zacatecas.
16. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la determinación de reposición del procedimiento para la designación de Contralor Municipal del Honorable Ayuntamiento de Saín Alto, Zac.
17. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto a la determinación de la reposición del procedimiento para la designación de Contralor Municipal del Honorable Ayuntamiento de Valparaíso, Zac.
18. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la determinación de archivo definitivo de las Denuncias presentadas en contra del Presidente Municipal de General Enrique Estrada, Zac., por la omisión en la designación del Contralor Municipal.
Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído…. Quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación. Quienes estén a favor…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Presidenta, que por unanimidad de los presentes, se autoriza el Orden del Día.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Le solicito a la Segunda Secretaria, dé lectura de una Síntesis de las Actas de la Sesiones de esta Legislatura Local de los días 24 y 29 de noviembre del 2016.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura de una Síntesis de las Actas de las Sesiones Ordinarias de la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, celebradas los días 24 y 29 de noviembre del año 2016, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su ejercicio constitucional; con la Presidencia de la C. Dip. Guadalupe Celia Flores Escobedo; auxiliada por las Legisladoras Iris Aguirre Borrego y Patricia Mayela Hernández Vaca, como Secretarias, respectivamente. (Publicadas en la Gaceta Parlamentaria número 0069, de fecha 21 de marzo del año 2017). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Diputada Presidenta, para registrar mi asistencia, por favor, Carolina Dávila.
EL DIP. TORRES MERCADO.- Diputada Presidenta, le pido registrar mi asistencia, Jorge Torres Mercado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Quedan registradas sus asistencias, muchas gracias. En razón de lo anterior, se somete a la consideración de la Asamblea, el contenido de las Actas referidas para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido de las Actas, se someten a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresando en forma económica, levantando la mano; y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea, el resultado de la votación. A favor…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Presidenta, que por unanimidad de las presentes, se autorizan las Actas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Conforme al resultado de la votación, se declaran aprobadas las Actas de la Sesiones de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondientes a los días 24 y 29 de noviembre del año 2016; y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que se les dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Correspondencia recibida.
OFICIO: Procedencia: Presidencias Municipales de Jerez y Río Grande, Zac. Asunto. Hacen entrega del Informe Anual de Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal 2016, incluyendo ambos el Informe relativo a sus Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado.
OFICIO: Procedencia: Presidencia Municipal de Mazapil, Zac. Asunto. Remiten copia certificada del Acta de la Sesión de Cabildo celebrada el día 27 de febrero del 2017.
OFICIO: Procedencia: Asociación Pro Personas con Parálisis Cerebral Fresnillo, A.C. Asunto. Remiten los Informes de los gastos realizados durante los meses de diciembre 2016 y enero 2017, con cargo a los recursos asignados dentro de los Presupuestos de Egresos del Estado para dichos ejercicios fiscales.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite correspondiente por conducto de los Diputados Secretarios, o de esta Presidencia. Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforma la fracción I del artículo 25 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Iris Aguirre Borrego, autora de la misma. Le solicito al Primer Secretario, dé lectura de la Iniciativa, de la Diputada Iris Aguirre, por favor.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Presidenta, me permite, dar una síntesis, en base a que la misma se encuentra publicada en la Gaceta de este día.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura de una síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforma la fracción I del artículo 25 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0069, de fecha 21 de marzo del año 2017). Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales. Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, así como de la Ley Electoral, y de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral, ambas del Estado de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Lorena Esperanza Oropeza Muñoz, autora de la misma.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Con el permiso de la Diputada Presidenta.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Me permito leer una síntesis de la Iniciativa, conforme a la normatividad que tenemos prevista para el caso; toda vez que la misma, se encuentra de manera íntegra en la Gaceta del día de hoy.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Da lectura de una síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, así como de la Ley Electoral, y de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral, ambas del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0069, de fecha 21 de marzo del año 2017). De aprobarse esta Ley, seríamos ejemplo nacional. Sería cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, señora Diputada. A la iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Asuntos Electorales.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Diputada Presidenta, para solicitar el turno de la iniciativa presentada por la señora Diputada Lorena Oropeza, a la Comisión de Igualdad de Género de esta Legislatura, dado que tiene temas sustantivo y jurídico en los mismos contenidos. Gracias.
LA DIP. AGUIRRE BORREGO.- Para suscribirme a la iniciativa de la Diputada Oropeza y confirmar mi asistencia, Diputada Presidenta, gracias. Iris Aguirre.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Queda registrada su asistencia. Continuando ahora con el Orden del Día…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Diputada Presidenta, le solicité el turno a la Comisión, no sé si…
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señora Diputada. A la iniciativa leída, se turnó ya a la Comisión de Puntos Constitucionales y Asuntos Electorales.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Es correcto, nuevamente para solicitarle turno a la Comisión de Igualdad de Género por tener elementos en materia sustantiva y jurídica.
EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Pero ya fue turnada…
LA DIP PRESIDENTA.- Ya la turné, Diputada…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Por eso, estoy en tiempo y forma para hacerlo, no sabía a qué comisiones la vas a turnar; o sea, estoy en tiempo y forma para hacer la solicitud respetuosa de derecho que me asiste.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Esta presidencia ya turno la iniciativa leída a la Comisión de Puntos Constitucionales y Asuntos Electorales. Continuando ahora con el Orden del Día, corresponde dar lectura…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Me, señora Presidenta…
LA DIP. PRESIDENTA.- A la Iniciativa con Proyecto de Decreto…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Está usted impidiéndome un derecho como Presidenta de una comisión, dado que usted por procedimiento anuncia al Pleno a dónde la turna, yo no estoy adivinando a qué comisión usted la está turnando. Cuando usted hace este su ejercicio la turna y en ese preciso momento acabando usted pido yo la palabra para que se me haga turno de la misma. Quiero que quede asentado que se me está limitando mi derecho como Presidenta de una comisión, a tener conocimiento y deliberación en la misma materia. Nuevamente solicito sea turnada a la Comisión de Igualdad de Género de la 62 Legislatura.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchísimas gracias, Diputada. Le recuerdo que es facultad de esta presidencia según el artículo 104 de nuestro Reglamento General, turnar las iniciativas a las comisiones…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Y le…
LA DIP. PRESIDENTA.- Y esta iniciativa ya fue turnada…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Recuerdo que también es facultad…
LA DIP. PRESIDENTA.- Continuando ahora con el Orden del Día…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- De esta presidencia solicitar el turno, que quede en el Diario de los Debates para que…
LA DIP. PRESIDENTA.-Queda registrado, Diputada…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Hacer… lo que jurídicamente…
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchísimas gracias…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Lo que jurídicamente tenga cuestión.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, queda registrada su participación. Muchísimas gracias. Continuando ahora con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para expedir la Ley de Protección al Ejercicio del Periodismo en el Estado de Zacatecas, presentada con anterioridad; tiene el uso de la palabra, el Diputado Omar Carrera Pérez, autor de la misma.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, con su permiso Presidenta; y haciendo uso del artículo 95 bis, me permito leer una síntesis de la misma, la cual se encuentra debidamente registrada y publicada en la Gaceta Parlamentaria de este día.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Adelante.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias. Da lectura de una síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para expedir la Ley de Protección al Ejercicio del Periodismo en el Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0069, de fecha 21 de marzo del año 2017). Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Señor Diputado, de manera respetuosa si me lo permite, para suscribir su iniciativa en los términos. Gracias.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, Diputada.
LA DIP. BORREGO ESTRADA.- De igual manera, mi persona, Mónica Borrego.
LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- De igual manera, Guadalupe González.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, Diputadas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, solo para recordarles que si alguien quiere hacer uso de la voz, favor de pedir permiso a esta Presidencia. Continuando, perdón. Gracias, señor Diputado; a su iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Cultura, Editorial y Difusión. Continuando ahora con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el cual se crea la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Arturo López de Lara, autor de la misma.
EL DIP. URIBE GÓNGORA.- Diputada Presidenta, para registrar mi asistencia, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Queda registrada su asistencia.
EL DIP. LÓPEZ DE LARA DÍAZ.- Presidenta, si me permite hacer un resumen acerca de la Ley, ya que se encuentra íntegra en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura.
EL DIP. LÓPEZ DE LARA DÍAZ.- Gracias, Diputada. Da lectura de una Síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el cual se crea la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0069, de fecha 21 de marzo del año 2017). Es cuanto, Diputada Presidenta. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, señor Diputado. A la iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Seguridad Pública y de Justicia.
LA DIP. AGUIRRE BORREGO.- Para inscribirme a la iniciativa del Diputado, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Queda registrada su inscripción, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para reformar y adicionar diversos artículos de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Carolina Dávila Ramírez, autora de la misma.
LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 94 bis de nuestro Reglamento General, le ruego autorizar la presentación de la presente iniciativa mediante una síntesis, toda vez que el documento completo, se encuentra en la Gaceta Parlamentaria.
LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Da lectura de una Síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para reformar y adicionar diversos artículos de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0069, de fecha 21 de marzo del año 2017). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Para solicitar ciudadana Presidenta, turno de la iniciativa presentada, por la ciudadana Diputada Carolina Dávila Ramírez, a la Comisión de Igualdad de Género, por ser…
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Materia sustantiva y jurídica.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a las Comisiones de Asuntos Electorales y Equidad entre los Géneros. Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforma el artículo 37 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Zacatecas, presentada con anterioridad; tiene el uso de la palabra, el Diputado José Ma. González Nava, autor de la misma.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Da lectura íntegra de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforma el artículo 37 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0069, de fecha 21 de marzo del año 2017). Sería cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. A la iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Seguridad Pública y Justicia. Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforma la Ley de Educación del Estado de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Samuel Reveles Carrillo, autor de la misma.
EL DIP. REVELES CARRILLO.- Con fundamento en lo establecido por el artículo 94 bis del Reglamento General de este Poder Legislativo, le solicito me autorice presentar un resumen de la iniciativa de referencia, toda vez que la misma se encuentra publicada íntegramente en la Gaceta Parlamentaria, de esta fecha.
EL DIP. REVELES CARRILLO.- Da lectura de una Síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforma la Ley de Educación del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0069, de fecha 21 de marzo del año 2017). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Diputada Presidenta, quería ver, si no me podía hacer favor de agregarme a la iniciativa del Diputado. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Queda su suscripción.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- De igual manera, señora Presidenta, si lo permite el señor Diputado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Queda de debidamente registrada su inscripción a la Iniciativa del Diputada Samuel.
LA DIP. DÁVILA RÁMIREZ.- De igual manera, Presidenta, Carolina Dávila.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Diputada Presidenta, si me permite en los mismos términos, Carlos Peña, con el Diputado Samuel.
EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Igualmente, Roy Barragán, mi Sam.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- En el mismo sentido, Guadalupe Flores.
LA DIP. HERNÁNDEZ VACA.- Igualmente, Patricia.
EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Todos…
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- En el mismo sentido, Adolfo Zamarripa.
EL DIP. URIBE GÓNGORA.- En el mismo sentido, Gustavo Uribe.
LA DIP. PRESIDENTA.- Quedan registradas…
LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- En el mismo…
LA DIP. ROMÁN LIRA.- Román Lira, también.
LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- En el mismo sentido…
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Sí me permite, ciudadana Presidenta, con su permiso; permítame suscribir la iniciativa del compañero.
EL DIP. REVELES CARRILLO.- Agradezco a todos.
LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Presidenta, yo también me suscribo, por favor, Norma Castorena.
LA DIP. PRESIDENTA.- Quedan registradas las inscripciones. Gracias, Diputado. A la iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Educación. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Segunda Secretaria, dé lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se autoriza al Ayuntamiento de Loreto, Zac. 2016 – 2018, a celebrar contrato de arrendamiento hasta por un término de 15 años, con la posibilidad de una prórroga de un período igual con la cadena comercial Wal-Mart, para que se instale una Bodega Aurrerá en terrenos propiedad del municipio; así mismo, para que se autorice constituir la figura del fideicomiso de administración, con el objeto de administrar el pago del arrendamiento y destinarlo en necesidades básicas de salud y educación.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se autoriza al Ayuntamiento de Loreto, Zac. 2016 – 2018, a celebrar contrato de arrendamiento hasta por un término de 15 años, con la posibilidad de una prórroga de un período igual con la cadena comercial Wal-Mart, para que se instale una Bodega Aurrerá en terrenos propiedad del municipio; así mismo, para que se autorice constituir la figura del fideicomiso de administración, con el objeto de administrar el pago del arrendamiento y destinarlo en necesidades básicas de salud y educación. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0069, de fecha 21 de marzo del año 2017). Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. A la iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Municipal. Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se solicita a las Comisiones de Régimen Interno y Concertación Política, y de Planeación, Patrimonio y Finanzas, gestionar y apoyar presupuestal y conjuntamente con la Auditoría Superior del Estado, la realización de Cuatro Foros Regionales de Capacitación para los 58 Ayuntamientos sobre la nueva Ley Orgánica del Municipio, presentada con anterioridad; tienen el uso de la palabra, los Diputados autores de la misma.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Da lectura íntegra de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se solicita a las Comisiones de Régimen Interno y Concertación Política, y de Planeación, Patrimonio y Finanzas, gestionar y apoyar presupuestal y conjuntamente con la Auditoría Superior del Estado, la realización de Cuatro Foros Regionales de Capacitación para los 58 Ayuntamientos sobre la nueva Ley Orgánica del Municipio. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0069, de fecha 21 de marzo del año 2017). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. A la iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a las Comisiones de Régimen Interno y Concertación Política, y de Planeación Patrimonio y Finanzas. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo al Punto de Acuerdo de la integración de las Comisiones Legislativas de Régimen Interno y Concertación Política, y de Planeación, Patrimonio y Finanzas. Se somete a discusión en lo general, el Dictamen referido; los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal, iniciando por mi derecha; y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado.
CARRERA PÉREZ OMAR.- En contra.
GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.- En contra.
CASTORRENA BERRELLEZA NORMA ANGÉLICA.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputada Presidenta, que son: 18 votos a favor, 06 en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Sí, Presidenta, si me permite. Para hacer una reserva, en lo particular del resolutivo primero del dictamen.
LA DIP. PRESIDENTA.- Artículos que reserva, Diputado.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Es el considerando primero.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Se cierra el registro, y se solicita al ciudadano Diputado que haga, que se ha registrado, presente a esta presidencia los escritos con la reserva correspondiente, para continuar con el trámite; de lo contrario, quien no lo presente, quedará sin efecto de su registro por no haber materia para la discusión.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Disculpe, Presidenta, podríamos solicitar que nos hiciera llegar una copia, por favor.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Con todo gusto.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Antes de la lectura.
LA DIP. PRESIDENTA.- Por favor, Diputado.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la voz, el Diputado Omar Carrera, para que dé lectura a la reserva presentada.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- El que suscribe, Diputado Omar Carrera Pérez, integrante de esta Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 122 fracción V y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo particular el Resolutivo Primero del Dictamen de la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias, respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo presentada por la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política de esta Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado de Zacatecas, mismo que someto a su consideración. Que derivado del análisis del dictamen que nos ocupa a efecto de respetar los acuerdos iniciales tomados al interior por esta Soberanía Popular se propone la modificación al dictamen para quedar como sigue; así mismo, se propone que con fundamento en lo previsto por el artículo 122 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la Comisión de Planeación, Patrimonio, y Finanzas sea presidida durante el ejercicio constitucional que corresponde a este Legislatura en los términos señalados a continuación: Primer Período del 07 de septiembre del 2016 al 07 de marzo del 2017, por el Partido de la Revolución Democrática; segundo período del 07 de marzo del 2017 al 07 de septiembre del 2017, por el Movimiento de Regeneración Nacional; tercer período del 07 de septiembre del 2017 al 07 de marzo del 2018, por el Partido Acción Nacional; cuarto período del 07 de marzo del 2018 al 07 de septiembre del 2018, por el Partido Revolucionario Institucional. Zacatecas, Zac., a 21 de marzo del 2017, rúbrica de un servidor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Agotada la discusión de lo reservado, y con fundamento en lo señalado por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 125 de nuestro Reglamento General, se pasa a votación nominal en lo particular, para los siguientes efectos: Primero.- Para que sea declarado aprobado en sus términos; o bien, si es aprobado con las modificaciones propuestas con la reserva. Lo anterior, iniciando por mi derecha; y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informe del resultado.
CARRERA PÉREZ OMAR.- A favor, con la reserva.
LUIS MEDINA LIZALDE.- A favor, con la reserva.
ROY BARRAGÁN.- A favor, con los términos originales del dictamen.
GUSTAVO URIBE GÓNGORA.- A favor, con los términos originales del dictamen.
FLORES ESCOBEDO GUADALUPE CELIA.- En contra de la reserva, y a favor de los términos originales del dictamen.
LORENA OROPEZA.- A favor, en los términos planteados inicialmente.
OSVALDO ÁVILA.- Por la afirmativa, en el sentido del dictamen original.
ISADORA SANTIVÁÑEZ.- A favor del dictamen original.
CARLOS PEÑA.- A favor de los términos originales del dictamen.
SAMUEL REVELES CARRILLO.- A favor en los términos del primer dictamen.
ORTEGA CORTÉS MARÍA ELENA.- A favor, con la reserva planteada.
BORREGO ESTRADA MÓNICA.- A favor, con la reserva.
GUADALUPE GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- A favor, con la reserva planteada.
DÁVILA RAMÍREZ CAROLINA.- A favor, con el dictamen original.
NALLELI ROMÁN LIRA.- A favor, con el dictamen original.
OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.- A favor, con el dictamen original.
ADOLFO ZAMARRIPA.- A favor del dictamen original.
ARTURO LÓPEZ DE LARA.- A favor, con los términos del dictamen original.
JORGE TORRES MERCADO.- A favor, en los términos del dictamen original.
CASTORENA BERRELLEZA NORMA.- A favor, en los términos originales.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.- A favor, en sus términos originales.
ISAURA CRUZ DE LIRA.- A favor, con la reserva planteada.
HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.- A favor en sus términos originales.
IRIS AGUIRRE BORREGO.- A favor de la reserva.
LYNDIANA BUGARÍN.- A favor, en sus términos originales.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputada presidenta, que son: 18 votos a favor, en sus términos originales; y 07 a favor, con la reserva.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el informe de la Secretaria, y con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 125 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado en lo particular en sus términos, y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de las Iniciativas con Proyecto de Decreto, por las que se reforman diversas disposiciones de la Ley de la Juventud del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general, el Dictamen referido; los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Osvaldo Ávila Tizcareño, con su permiso, Presidenta, a favor.
LA DIP. DÁVILA RÁMIREZ.- Carolina Dávila, a favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítanme. Alguien más?.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se cierra el registro. Tiene el uso de la voz, el Diputado, perdón, la Diputada Isadora Santiváñez, hasta por 5 minutos, para hablar a favor del dictamen.
LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Muchas gracias. Las personas jóvenes son sujetos de derecho que parten del reconocimiento de su importancia como agentes de cambio, participantes de todos los hechos de relevancia, tanto en el país como en el Estado de Zacatecas. La obligación del Estado para garantizar dicho desarrollo físico, emocional y mental comprende en el vigilar que las disposiciones normativas sean congruentes, acordes a la realidad y especialmente alineadas a la Ley Suprema; todo ello, exige emitir leyes de manera clara y precisa con la finalidad de salvaguardar cada uno de los derechos garantes de la juventud, reconociendo en nuestra legislación que los jóvenes son un factor determinante en el cambio social y detonante en el desarrollo económico y político del Estado. El dictamen presentado el día de hoy representa el interés del gobierno en turno y de los legisladores, de reforzar el sector poblacional tan importante en nuestro Estado, ya que este cuenta con un aproximado de 380 mil habitantes, en Zacatecas más del 30% de la población del Estado de Zacatecas es joven. Es sumamente importante establecer el marco normativo adecuado para garantizar certeza y protección en cualquiera de los ámbitos que se desarrollen, es estratégico para el desarrollo del Estado, ya que de hacerlo se logrará un círculo virtuoso debido a que es un sector juvenil satisfecho, capaz de retribuir al Estado con aportaciones y trabajo, lo que representa crecimiento en las esferas económicas, sociales y culturales; el dictamen emitido por la Comisión de la Niñez, la Juventud y la Familia es armonizado con la Ley Orgánica de la Administración Pública ya aprobada anteriormente por esta Legislatura, estipulando así la creación del Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas con el objetivo principal de obtener autonomía que se verá reflejado en la implementación de programas y acciones que mejoren la atención de los jóvenes zacatecanos, ya que sus programas y acciones son imposibles de ejecutar por la actual Subsecretaría de la Juventud debido a su condición, y es necesario darle la condición jurídica específica para que pueda ejecutar principalmente sus convocatorias. Es necesaria la armonización de esta institución encargada de este sector poblacional, esencial para el desarrollo y mejora de nuestro Estado; aprobando este dictamen podremos ofrecerle a nuestros jóvenes los programas adecuados para que se desarrollen de manera plena como personas y también ejerzan proyectos con los que han soñado; además, seguramente esos proyectos se verán reflejados para un cambio para el Estado de Zacatecas. Es importante mencionar que el dictamen que presentó la Comisión de la Niñez y la Juventud representa uno de los sectores más importantes del Estado de Zacatecas que a su vez el dictamen propuesto por su servidora genera las condiciones para fomentar el empleo en los jóvenes desempleados que representa, de los jóvenes desempleados en el Estado de Zacatecas, un 40% de la población desempleado. Al fomentar convocatorias referentes al primer empleo, estoy segura de que también generaremos mejores condiciones para el Estado de Zacatecas. Muchas gracias.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- ¿Por qué nos deben ocupar las políticas públicas en materia de juventud?, porque sin duda, son los jóvenes los artífices del cambio, esos jóvenes que hoy buscan y exigen espacios de participación en la vida pública, económica, social, espacios para su desempeño profesional y espacios para su crecimiento emocional, artístico y lúdico. Los jóvenes de hoy fueron los niños de ayer, ante la apertura del sistema educativo incluyente, recibieron de sus padres el apoyo para iniciar una carrera profesional para capacitarse en un oficio o para cultivar un arte, los niños de ayer iniciaron su formación escolar con un modelo que bajo los principios científicos de la universalidad del conocimiento, se fijaron por meta lograr quizás una licenciatura en ingeniería, en medicina o en la abogacía. Nuestro modelo educativo es eficaz, es útil, es competitivo; sin embargo, adolece de espacios laborales y de crecimiento profesional para un desempeño socialmente útil. Una nota periodística del día de hoy resalta esta profunda contradicción, nuestro sistema educativo abre escuelas, unidades académicas, talleres, laboratorios, auditorios e instalaciones suficientes en cuanto a cobertura física impulsando una gran cruzada por la calidad de la educación; nuestros maestros, nuestros profesionistas, investigadores y científicos han acreditado un perfil aceptable y sobresaliente pero son enormes, son muy pocos los que ascienden a estos espacios, los demás se van quedando en el camino del desánimo y de la frustración, cuando las puertas se cierran o no corresponden a sus expectativas. La fuga de cerebros es una realidad. Entidades Federativas o países que los detectan se los llevan, los incentivan, los motivan, crean las condiciones para su desarrollo y crecimiento; en tanto nosotros, simplemente los vemos partir asimilando pérdidas enormes de costos, oportunidad y del crecimiento del sistema educativo que invirtió en recursos para que otros los aprovechen; hoy se nos recuerda aquel dato de que en Zacatecas se duplica el número de jóvenes a los que peyorativamente se les identifica como “ninis”, como se califican, las cifras que se enuncian son alarmantes porque si la crisis económica que afrontamos en Zacatecas fuera poco, el número de jóvenes que no estudian ni trabajan es una pérdida de dimensiones inimaginables; hablar de 300 mil jóvenes en esta condición es una tragedia, es el grito de exigencia de los jóvenes que antes de caer en los extremos de una ocasión violenta o criminal para encontrar espacios, oportunidades, trabajo, estudio, acceso al arte, a la cultura, al deporte, de otra suerte veremos como lo estamos observando, indicadores alarmantes que detonan el conflicto social permanente y en aumento; por eso, lo que podamos hacer a favor de los jóvenes debemos hacerlo y mucho más, porque la modificación de la Ley de la Juventud a la que se refiere el dictamen que hoy se discute armoniza con la Ley Orgánica de la Administración Pública, es importante hacerlo porque con ello estas modificaciones permitirán alinear las políticas públicas en relación al sector juvenil y el sector educativo. Los jóvenes son nuestro patrimonio más relevante, no podemos como sociedad construir y avanzar si no sustentamos nuestro quehacer social en ellos, no es posible seguir construyendo “ninis” de los próximos 5 ó 10 años; con el respeto que me merecen todos los jóvenes, con los que me identifico y trabajo todos los días este adjetivo y calificativo de “nini” me parece en extremo discriminatorio y ofensivo, porque estos jóvenes son el resultado de políticas públicas erróneas y desfasadas, fallidas que no lograron visualizar el contexto nacional; por eso, compañeras y compañeros Diputados, mi voto será a favor de este dictamen, pero quiero invitarnos a que nos sumemos a él porque ciertamente la adecuación de la estructura gubernamental a nivel federal con la nuestra permitirá vínculos de gestión más eficaz; la armonización como ya se dijo de las estrategias y políticas diseñadas en este mismo sentido, pero junto con ello también nos brindarán la oportunidad de crear un medio a través del cual se pueda atender de manera sistemática este sector, sé que no es suficiente la creación de una institución si aparejado de ello no va la labor de todos los días de manera eficaz de quien se haga cargo de esto; por lo tanto, seremos muy puntuales y muy vigilantes esperando que los resultados sean muy efectivos y la armonización vaya a favor de este importante sector. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, la Diputada Carolina Dávila.
LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Honorable Asamblea, nuestra responsabilidad como legisladores nos obliga a velar para el desarrollo de los jóvenes para que se lleve a cabo de una manera más adecuada en todos los sentidos posibles; dicho aspecto, no debe ser olvidado por el legislador y además debemos considerar que para que este desarrollo sea pleno, debemos realizar acciones de forma razonable y acordes a la madurez mental de los jóvenes, la cual está íntimamente ligada con la edad. Con lo que me permito apoyar la creación del Instituto de la Juventud Zacatecana, que es quien atenderá a la población joven del presente con un amplio futuro; la cifra de las y los jóvenes de los jóvenes de entre 12 y 29 años de edad en el Estado de Zacatecas alcanza aproximadamente 380 mil habitantes, lo que significa que es uno de los sectores más importantes para la transformación de nuestra sociedad y requiere de un marco normativo que garantice su pleno desarrollo en los ámbitos: económico, social, político y cultural. Los jóvenes que somos muchos, por lo que será un gran instituto de relevancia para Zacatecas y los zacatecanos, seguramente dentro de sus políticas de trabajo y acciones figuran la reafirmación de nuestra cultura y de nuestros valores que nos han dado identidad como un pueblo y que las nuevas generaciones se sientan orgullosos de esta su tierra. No tengo la menor duda de que esta nueva institución será un gran apoyo para la formación de zacatecanos y zacatecanas de bien, que contribuirán al engrandecimiento de México y de sus instituciones. Los invito compañeras y compañeros, a que apoyemos a la creación de este instituto para que nuestro Gobernador tenga una mejor forma de atender a este importante segmento de la población, ya que los jóvenes ya no somos solamente el futuro de México sino un presente, somos un presente con mucho futuro. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, la Diputada Lupita Nalleli Román Lira.
LA DIP. ROMÁN LIRA.- Colosio, decía el 06 de marzo de 1994: “Yo veo un México de jóvenes que enfrentan todos los días la difícil realidad de la falta de empleo, que no siempre tienen a su alcance las oportunidades de educación y de preparación. Jóvenes que muchas veces se ven orillados a la delincuencia, a la drogadicción; pero también veo jóvenes que cuando cuentan con los apoyos, que cuando cuentan con las oportunidades que demandan, participan con su energía de manera decisiva en el progreso de la Nación”… Hay quienes dicen que la participación de los jóvenes en beneficio de Zacatecas puede ser limitada y escasa, yo creo sinceramente que es una visión desesperada, desesperanzada y un tanto reducida que en nada abona a las aspiraciones de todos los jóvenes; para el Instituto de la Juventud Zacatecana será un deber fundamental fortalecer, fortalecer el tejido social, empoderar a los jóvenes y haciéndolos conscientes del valor trascedente que tenemos como esperanza en la formación de mejores personas, de mejores ciudadanos, una mejor sociedad zacatecana; y por ende, de un mejor México; sin embargo, consiste de que la mayoría de los jóvenes no cuenta con las herramientas legales, financieras y técnicas para dar el impulso al esfuerzo. El futuro Instituto y el Gobierno del Estado que encabeza el Contador Alejandro Tello darán a la juventud zacatecana toda la fuerza necesaria que se ocupa en los diversos status de la población, para ser agentes del cambio; por ello, invito a todos los integrantes de esta Sexagésima Segunda Legislatura del Estado que apoyemos a la ley, que le dará vida al Instituto, que atenderá puntualmente a ese gran número de zacatecanos y se amplíen sus oportunidades de participar para más de 300 mil jóvenes que hay, que hoy se encuentran en status o mejor o como comúnmente los llamamos ahora “ninis”, que lamentablemente están fuera de un empleo o de una institución educativa. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe el resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Presidenta, que por unanimidad de los presentes, se considera el asunto suficientemente discutido en lo general.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general; y consecuentemente, se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha; y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.– Le informo, Diputada Presidenta, que tenemos: 24 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la determinación de reposición del procedimiento para la designación de Contralor Municipal del Honorable Ayuntamiento de Saín Alto, Zac. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta presidencia.
LA DIP. PRESIDENTA.- Alguien más?. Se cierra el registro, y tiene el uso de la palabra, el Diputado Luis Medina Lizalde, para intervenir a favor, hasta por 5 minutos.
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Lo que pudimos conocer de la herencia legislativa que recibimos de la pasada Legislatura, es que el tema de los contralores es recurrente, y que evidentemente esta figura no cumplió las expectativas para la que fue creada; inclusive, se han registrado episodios en donde hay gestiones municipales que transcurrieron sin haber nombrado Contralor, hay gestiones municipales que ante posturas incomodas y aprovechando la mayoría en el Cabildo, simple y sencillamente lo destituyen; y hay que reconocer con humildad que el Poder Legislativo ha sido muy omiso a este respecto, puesto que nosotros como Comisión de Gobernación tuvimos que declarar sin materia una serie de expedientes turnados a la Comisión, que simple y sencillamente no se resolvieron y que nunca le hicieron justicia al municipio; por tal razón, los integrantes de la comisión asumimos la decisión de no dejar pasar las anomalías, no sin antes hacer un esfuerzo conciliatorio y escuchar a las partes desde luego; y en el caso del Saín Alto, se tomó la decisión por unanimidad de reponer el procedimiento del nombramiento porque no lo hizo la instancia a la que le correspondía, la propuesta no procedió de la minoría representada en el Cabildo, sí procede del mismo partido que obtuvo el segundo lugar en la votación general, pero la propuesta corrió a cargo de un dirigente estatal; por eso, es muy importante que hagamos la reflexión de sobre, cómo enfrentar esa generación de problemas que al inicio de trienio se produce, pero antes de que adecuemos en el mejor sentido la legislación vigente, pues es necesario que este Poder Legislativo cumpla la función correctiva que debe cumplir; por eso, los invito a que respalden el dictamen que ordena la reposición del procedimiento en el municipio de Saín Alto. Es todo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pegunta a la Asamblea, si considera que el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación, perdón, Secretario, e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que por unanimidad de los presentes, se considera el asunto suficientemente discutido en lo general.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputada Presidenta, que son: 25 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto a la determinación de la reposición del procedimiento para la designación de Contralor Municipal del Honorable Ayuntamiento de Valparaíso, Zac. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia...
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- …Es otra causal….
LA DIP. PRESIDENTA.- A favor o en contra, Diputado.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- A favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Alguien más. Se cierra el registro. Tiene el uso de la voz, el Licenciado Luis Medina Lizalde, para intervenir a favor, hasta por 5 minutos.
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Hago uso de la palabra, para que el trámite de aprobación no sea mecánico, y que sea una oportunidad para acercarnos a la problemática del municipio en términos legislativos. Él, la reposición del proceso que la Comisión de Gobernación dictamina como procedente para el caso de Valparaíso, se origina en la decisión del Presidente Municipal de excluir a las personas propuestas por la segunda mayoría, hubo voz interna sobre un conflicto interno en la segunda minoría, cada quien hizo su propia propuesta y el Presidente Municipal indujo según el testimonio que obra en actas, la presentación de una tercera propuesta que ya no considera la postura de los de la minoría; incluso, los argumentos que expresó el Presidente Municipal debo reconocerlos que son razonables que tienen fondo de razón que podemos apreciar, él decía es que están proponiendo para que ocupe el cargo de contralor, gente, personas que ocuparon posturas, posiciones en la administración pasada y que tuvieron que ver con el manejo de recursos. El asunto es que eso no está en la ley, y que no puede ser una causal de exclusión, la autoridad no puede transgredir lo que está expresamente conferido como facultad, pero nos plantea problemas, nosotros tenemos un gran vacío jurídico en el tema de los contralores, no están cumpliendo; y esto es algo muy importante porque viene una etapa donde se va a crear contralores al mayoreo, recuerden que el sistema local, que el Sistema Anticorrupción tiene previsto creación de contralorías en cada dependencia; entonces, cómo ar en los tiempos que vienen la figura de contralor, con la experiencia que tenemos desde la etapa que apareció en nuestra legislación en el sexenio 1992 – 1998, la figura del contralor no se tradujo más que en multiplicación de la burocracia, en el incremento de gasto improductivo; por eso, es fundamental que nosotros vayamos tomando nota porque este tema tiene mucho que, mucha relación con lo que vamos a estar abordando las próximas semanas relacionadas con el Sistema Anticorrupción; y, yo convoco a que vayamos adentrándonos para no hacer un ejercicio rutinario de consigna, el de hacer nada más porque debemos hacerlo, sino que para que aprovechemos la oportunidad de un eje, mejoramiento real en una función de Estado que está sumamente debilitada y que es una causa directa de la impunidad reinante. Por esas razones yo los invito a todos, a apoyar el dictamen que la Comisión de Gobernación somete a su consideración. Es cuanto.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Para hechos, si me lo permite Presidenta, y lo autoriza el Reglamento. Bueno, primeramente coincidir…
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Perdón, primeramente coincidir plenamente con la necesidad de la reflexión que hace el compañero Diputado Medina, a mí me parece que es necesario redimensionar, reorientar, entender nuevamente el papel que tienen que jugar las contralorías como un mecanismo de equilibrio, como un mecanismo de poder hacer un uso más eficaz, transparente y desde luego honesto de los recursos. Aquí se han citado antecedentes en los cuales ha habido desde atropelladamente contralores destituidos, creo que algún compañero ha sido víctima de esos procedimientos, o en algunos otros casos procedimientos viciados de origen, pero yo quiero llamar la atención; y lo digo con mucho respeto para usted, Diputado y para la fracción a la que usted pertenece, pero porque yo entiendo que no es un problema de partido, a mí me ha quedado muy claro desde hace mucho tiempo y creo que ese es el mecanismo en el cual tenemos que obrar, en el entender que así como dentro de un instituto político hay quienes efectúan políticas correctas, también hay quien a veces se desvía de la línea y eso tiene que sea atribuible a cada persona, pero la reflexión surge por el caso de Guadalupe. Guadalupe tiene hoy Contraloría perteneciente al partido que usted representa. El contralor se ha dedicado a conformar comités que son evidentemente mecanismos de campaña, en los cuales claramente se está convocando a la militancia en un instituto político y no tendríamos que decir absolutamente nada si lo hiciesen en sus tiempos libres, primera cosa; segunda cosa, y por eso motiva mi participación, dolosamente sin investigación de por medio, sin ningún procedimiento que anteceda en ese esquema se atreve a afirmar en distintas comunidades del mal uso de los recursos que el movimiento social al que pertenezco gestiona, y que vale decir ni siquiera pasan por las manos de un servidor, como en otros momentos lo he dicho. Muchas de las obras que nosotros gestionamos se elaboran los proyectos, llegan directo a la federación y las ejecutan, las instancias estatales, municipales, según sea el caso. Muchos de los programas de carácter social tienen que ser objeto de que lo reciba cada beneficiario, por qué el señor Salmón hace estas afirmaciones, lo desconozco en absoluto; por eso comparto y yo insisto, esa es una responsabilidad de él, yo evidentemente no me equivocaría en acreditarle a usted esas palabras; y desde luego, conozco de su honestidad y de la verticalidad con la que se ha manejado aquí y es digno de señalarlo, pero de ahí compartir la reflexión de que se tiene que poner orden a ese tema de las contralorías que da lugar a todo ese tipo de circunstancias. Es cuanto, señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, el Diputado…
LA DIP. PRESIDENTA.- Luis Medina, para concluir…
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Gracias, Diputado. Pues creo que la intervención del Diputado reafirma la necesidad que tenemos de entrarle al tema, desde todos los ángulos, porque conductas indebidas pueden proceder de todos los actores, incluyendo los contralores, y de hecho han procedido muchos casos; por otro lado, como persona, como miembro de un partido, entiendo que uno de, que la manera de participar en la vida pública nos impone el compromiso de no guiarnos por ningún sentido que tenga que ver con transgresiones a lo jurídico y a lo ético, nunca habrá en ese sentido ninguna resistencia a que una conducta que no sea sustentada en la legalidad sea indagada y castigada, solo en espera de evidencias de pruebas, nosotros creo que tenemos que entender la política como una actividad en donde el honor está empeñado en el texto de los estatutos y de las leyes que estamos obligados a cumplir. Por eso, pues, hay una coincidencia esencial, hay que meter mucho a la reflexión en ese tema, por qué están fallando los contralores, son burocracia, son pactos, son intercambio de favores que frecuentemente se hacen aquí desde la Cámara, sí; en el caso de la Auditoría Superior, uno puede reconstruir la historia de nombramientos a parti… ok, voy a votar por ti, pero necesito que me des, cuántos puestos?, y ahí tenemos nosotros en la Auditoría una pluralidad no ideológica sino de otra naturaleza, verdad; entonces, creo que meternos a este tema a fondo es la obligación colectiva que como soberanía tenemos para esto, y MORENA lo hará desprejuiciadamente, MORENA no va a asumir una postura con dedicatoria, ni en pro ni en contra respecto a nadie que esté en la vida pública, no, sino con profesionalismo, eso sí lo podemos garantizar. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, la Diputada Lorena Oropeza, hasta por 5 minutos.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Gracias, Diputada Presidenta; con el permiso de todos ustedes. Me parece que el tema de los Contralores Municipales es de la mayor relevancia, se implementó esta figura fundamentalmente para crear equilibrios de poder, y que tiene que ver fundamentalmente con la transparencia y rendición de cuentas; poco a poco se ha ido avanzando en este tema; sin embargo, todavía existen resistencias y lo que nosotros percibimos a través de estas denuncias en la Comisión de Gobernación fue que los Contralores se pretende que sean a modo, que se elige el que más conveniente sea para los intereses del propio presidente; y me parece que es algo que tenemos que parar y que tenemos que ir visualizando, y quizá que sea motivo de reformas a la Ley Orgánica del Municipio, y de la propia Constitución del Estado; porque me parece que no es el propósito de tener gente a modo, para que le siga pasando sinverguenzadas a los presidentes; y que sigamos teniendo cotos de poder para la corrupción y la impunidad; me parece que el Contralor tiene una figura, un propósito fundamental y que tenemos que nosotros poner clara atención a esto; desafortunadamente, también es poco lo que se denuncia; y qué bueno que llegaron estos casos a la Legislatura, que nos permitieron ver la forma irregular como se había nombrado a los Contralores, para poder de alguna manera reencauzar estos nombramientos y que se haga la verdadera política al interior de los ayuntamientos para que se nombren estos personajes que tienen una labor fundamental que cumplir al interior de los ayuntamientos y los cuales tienen el deber de rendir cuentas a la ciudadanía, también y que podamos de alguna manera fortalecer esta figura; me parece que es importante que esta Legislatura dé pasos en ese sentido, y el aprobar este dictamen va a ser uno de ellos; creo que tenemos que revisar todavía la cuestión a fondo, que le toque a la primera minoría el Contralor Municipal también debe de ser en el ámbito de la autonomía de esa primera minoría y no el ámbito del interés del presidente municipal y su equipo, que quieran ver a quién les ha acomoda más para poder seguir trabajando en la impunidad y en la falta de rendición de cuentas. Sería cuanto, Presidenta…
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?, se cierra el registro; tiene el uso de la voz, el Diputado Osvaldo Ávila.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Claro, primeramente celebrar la altura de miras del Diputado, que dio respuesta a mis planteamientos en el marco de un debate de altura, la verdad es que hay que decirlo con toda claridad, porque a veces se discute de manera unipersonal, a veces se enfoca de manera errónea, o como se le hace por parte de algunos otros, se afirma sin demostrar; a mí me parece que incluso el prestigio de algunas gentes se pone en juego cuando dolosamente se hacen afirmaciones temerarias sin tener ningún sustento; yo en ese sentido, aplaudir la postura del Diputado que me antecedió en tribuna; y sobre, en referencia a la Diputada que está haciendo uso de la voz, quisiera decir varias cosas; creo que será objeto de trabajar sin duda el tema en Comisiones, presentar alguna Iniciativa que pueda: primero.- Determinar con mayor precisión en la Ley Orgánica del Municipio, las funciones aún más de lo que ya están delimitadas; por qué razón? Primero.- Porque por un lado se convierten, como ya lo decía para este caso que citaba en una cacería de brujas infructuosa, inútil; segundo.- Porque estos equipos formados a modo o como producto de una repartición de la que ya hablaba el Diputado anteriormente en el uso de la voz, generan un desequilibrio interno, recuerden mi experiencia como Regidor de Guadalupe que había una disputa entre el Contralor y la Sub-contralora y eran agarres verdaderamente tremebundos que no podían permitir, pues darle viabilidad al trabajo técnico y al trabajo de supervisión y de vigilancia y ejecución de los programas que se tenía que hacer; en tercer lugar.- Creo que habría que modificar la Ley también, en donde se dé lugar a la participación ciudadana; mi motivo de alarma fue porque como ya lo decía, se están conformando en Guadalupe comités supuestamente para la supervisión y la vigilancia de los programas y de los recursos; y esta supervisión y estos programas, y esta vigilancia de los recursos que está haciendo la Contraloría, se está ha siendo con personal, con recursos del municipio y que se están convirtiendo en vínculos de orden político; entonces, ¿quién vigila al Contralor?, ¿quién controla al Contralor?, parafraseando el estilo de mi amigo Secretario; entonces en ese sentido, a mí me parece que no hay duda, que hay que trabajar como bien lo señala; que no podemos hacer que haya una complicidad, porque sin duda entonces, no habrá vigilancia o no habrá quien acompañe a la labor de vigilancia que se tiene que a hacer para el buen uso de los recursos en la administración; por último terminar, decía yo en mi participación, se hacen afirmaciones sin sustento o como ya se señalaba para el caso de lo que sucede en Guadalupe; y yo creo que esta alarma seguramente va a estar presente en otros tantos municipios. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA. Gracias, Diputado; tiene el uso de la voz, la Diputada Lorena Oropeza.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Totalmente de acuerdo; me parece que debemos hacer efectivo el principio de que la ley nos obliga a los servidores públicos, a la observancia estricta de lo que se señale; y que a los particulares les permite hacer lo que no esté señalado ahí; pero en el caso de los servidores públicos estrictamente lo que esté señalado en la ley es lo que pueden hacer; y si se salen de esto están excediéndose en sus atribuciones, en sus facultades y me parece que ahí es donde no se puede permitir; si tenemos una instancia que pueda vigilar el comportamiento de los integrantes del Ayuntamiento, en este caso del Contralor y es la Auditoría Superior del Estado; me parece que ahí es donde podemos nosotros recurrir y en todo caso, quienes se ostenten con un cargo; bueno, pues que se ciñan estrictamente a la ley y si no también la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos puede ser, puede ser aplicable en esos casos; es cierto, tenemos que puntualizar en la ley cuáles son las atribuciones y las facultades de los Contralores, porque las lagunas que existen en la propia ley permiten que haya este tipo de excesos; o bien, que no cumplan con las funciones para las que están puestos en el cargo; entonces, creo que es conveniente un análisis a profundidad, y creo que tenemos un reto importante para poder clarificarlo y puntualizarlo en una Iniciativa de Ley. Sería cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Presidenta Diputada, que por unanimidad de los Diputados presentes, se considera el asunto suficientemente discutido en lo general.
ADOLFO ZAMARIPA.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputada Presidenta, que son: 23 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la determinación de archivo definitivo de las Denuncias presentadas en contra del Presidente Municipal de General Enrique Estrada, Zac., por la omisión de la designación del Contralor Municipal. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha; y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informe del resultado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales; tiene la palabra la Asamblea…
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Lorena Oropeza, a sus órdenes.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Carlos Peña, Diputada, por favor.
LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- En Asuntos Generales.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena, por favor.
LA DIP. AGUIRRE BORREGO.- Iris Aguirre Borrego.
LA DIP. PRESIDENTA.- Me permiten, por favor para darles a conocer los que están inscritos; perdón, eh. Diputado José Luis Medina Lizalde, con el tema: “UAZ, Posible Salida”; la Diputada Guadalupe Celia Flores, con el tema: “Reflexiones”; Diputado Omar Carrera Pérez, con el tema: “Benito Juárez y su Legado”; Diputado Santiago Domínguez Luna, con el tema: “Expropiación Petrolera”; ¿alguien más?
LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- González Martínez Guadalupe.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Habíamos ya mencionado la solicitud, Presidenta…
LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- Sí.
EL DIP. PEÑA BADILLO.-…de registro, ya nada más es que nos…
LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- Eran los temas.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Así es, queremos.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Lorena, tema?
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- “Estrategia de Prevención del Delito”.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Diputada, puedo declinar mi participación, por favor.
LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- González Martínez, “Emergencia Gubernamental por el arribo forzado de nuestros Migrantes”. “Emergencia Gubernamental”.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Diputada Presidenta, ¿Adolfo Zamarripa, si está registrado?
LA DIP. BORREGO ESTRADA.- ¿Borrego Estrada?
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Porque sí teníamos una participación ahí.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Diputada, ¿en el orden que dimos los nombres, le damos el tema?
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Sí, ya estábamos registrados.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Sí, ok; entonces, de la Diputada Lupita seguía su servidor, ¿es correcto, o seguía alguien antes de mí?; si soy yo; entonces, sería el tema: “Día Mundial del Síndrome de Down”, por favor.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- ¿Quién sigue, señora Diputada?
LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Borrego Estrada, “Síndrome de Down”.
LA DIP. AGUIRRE BORREGO.- Iba yo adelante.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿La Diputada Iris?
LA DIP. AGUIRRE BORREGO.- Iris Aguirre, con el tema: “La Seguridad Pública”.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena, con “Información a las y los señores Diputados”.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?; se cierra el registro; tiene el uso de la voz, el Diputado Adolfo Zamarripa, con el tema: “Día Mundial del Agua”…
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Con su venia, Diputada Presidenta.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Honorable Asamblea. Una de las preocupaciones de organismos internacionales, fundaciones y gobiernos, es garantizar el derecho humano de acceso y a la disponibilidad del agua. Este recurso natural no renovable es escaso y ahora su comercialización nos está llevando a localizar regiones controladoras y a regiones empobrecidas, porque sin el agua la vida se extingue. México ha suscrito diversos protocolos internacionales para garantizar el acceso universal del agua y su saneamiento adecuado para todos los ciudadanos. Los esfuerzos no han sido pocos; los recursos agua se realizan con la calidad de vida y a la sustentabilidad del medio ambiente. En estos protocolos se combina la protección del medio ambiente con la promoción de la salud y el bienestar humanos, reuniendo de tal forma a ecologistas, conservacionistas y administradores de ecosistemas con profesionales de las áreas de saneamiento y de salud. Los convenios y tratados internacionales aprobados por el Senado de la República han provocado en nuestro país legislaciones abundantes y eficaces que involucran los tres niveles de gobierno y a la totalidad de las esferas de autoridad. Las conservaciones del medio ambiente con esa misma responsabilidad de todos, como lo es el cuidado del agua, su uso racional y su aprovechamiento integral. Para visualizar la complejidad de su escasez y distribución, es fundamental dar contexto global para comprender la grave crisis, actuar en consecuencia y en su caso imponer sanciones y establecer medidas de seguridad. Si nuestro planeta se compone de agua en un 71%, paradójicamente el 96.5% es agua salada que se encuentra en mares y océanos, por lo que tan solo el 3% del agua del planeta es dulce, donde el 1.74% se encuentra en forma de hielo en los glaciares y casquetes polares, que hoy en día como en consecuencia del cambio climático, se están derritiendo y al escurrir llega al mar transformándose en agua salada. El problema es sumamente grave si consideramos que la distribución de este ínfimo porcentaje de agua dulce, está originando en conflictos internacionales porque no todas las naciones del mundo pueden acceder al agua de manera natural. La disponibilidad y posesión del agua, es hoy un tema de seguridad nacional porque de ésta depende la sobrevivencia de las personas y la viabilidad de modelos económicos que sustentan la explotación de recursos naturales para la producción de bienes y servicios. Esta es la razón por la cual en el 2017, las actividades de la Organización de las Naciones Unidas, específicamente en las Conferencias de Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo la (UNCED), se orientan sobre las aguas residuales como recursos a la reutilización del agua, para resaltar la simbiosis entre agua y agua residual a la hora de avanzar en el desarrollo sostenible de los pueblos del mundo. El agua es un recurso natural no renovable, por ello que su uso debe ser inteligente, mesurado, razonable, productivo y reutilizable, de ahí que su extracción, conducción y saneamiento, debe sujetarse a protocolos estrictos que eviten su desperdicio y su pérdida. La gravedad del entorno es evidente; la contaminación inunda cada espacio, cada momento, cada ecosistema; la sustentabilidad del planeta lo podemos visualizar desde la intensidad de la radiación solar, la lluvia atípica que eleva los niveles de agua en mares y ríos, desertificación, deshielo y pérdida de especies animales por la destrucción de su hábitat natural. El crecimiento de la población es un reto impresionante para la renovación del clima y de los recursos naturales; crecen las ciudades y las necesidades de agua, pero a la vez, aumenta el volumen de agua sucia que es necesario reciclar y reutilizar; y extraemos agua limpia y regresamos agua sucia en un ciclo interminable que el planeta no alcanza a equilibrar. En otros términos, estamos sobreexplotando y agotando los mantos acuíferos, porque nuestro consumo es mayor a la recarga natural. Es fundamental cambiar de hábitos, costumbres, tradiciones y prejuicios. La cultura del cuidado del agua, que se incluye en los programas escolares debe dimensionarse como un tema de salud personal, de cuidado del medio ambiente y de su óptimo uso para consumo humano, en actividades productivas y recreativas. No todos tienen la fortuna de beber agua limpia en envases como el que aquí a nosotros nos ofrecen, pero sí todos enfrentamos la inundación de plásticos y demás basura que a cada instante se deposita y contamina los mantos freáticos. Los Objetivos del Desarrollo Sostenible establecen en su objetivo número 6, que la única manera de garantizar la disponibilidad del agua y su gestión sostenible en el saneamiento para todos, es que el agua se encuentre libre de impurezas, además de accesible para todos, si se quieren abatir los graves índices de marginación y pobreza. Es claro que la mala calidad del agua y el saneamiento inadecuado, influyen negativamente en la seguridad alimentaria. Hambre y desnutrición se encuentran directamente relacionadas con su disponibilidad; las enfermedades de la pobreza se ubican en las regiones en las que el agua que se consume es más tóxica que saludable. En la geografía global se nos muestran amplias regiones secas, en donde la lluvia no cae por años y cuando lo hace deja desolación y muerte. En estas condiciones, para el año 2050, al menos una de cada cuatro personas vivirá en un país afectado por escasez crónica y reiterada del agua dulce; ahí no se puede hablar de calidad de vida, de desarrollo, de bienestar ni de progreso. El panorama no es alentador: Al menos mil 800 millones de personas en el mundo, utilizan una fuente de agua potable contaminada con materia fecal, esto se traduce en que cada día, cerca de mil niños mueren a causa de enfermedades diarreicas prevenibles relacionadas con el agua y su saneamiento. Actualmente, dos mil 400 millones de personas carecen de acceso a servicios básicos de saneamiento, como retretes o letrinas. La escasez del agua afecta a más del 40% de la población mundial, y se prevé que estas cifras aumenten. Estos contrastes enormes y complejos diezman a la población mundial, especialmente a niñas y niños, mutilando expectativas de vida y de desarrollo para ellos. Más de mil 700 millones de personas viven actualmente en cuencas fluviales donde el consumo del agua es superior a la recarga. ¿Qué estamos haciendo con el agua?, para empezar, el 70% del agua extraída de los ríos, lagos y acuíferos se utiliza para el riego agrícola y el 22% para uso industrial, de lo que se infiere que el consumo humano es relativamente poco al destino que ordinariamente tiene el agua limpia. La ubicación geográfica de Zacatecas nos coloca en una zona hídrica poco afortunada. De acuerdo con información de “Para todo México”, las aguas superficiales del Estado de Zacatecas, están distribuidas en cuatro regiones hidrológicas: RH11 Presidio-San Pedro; RH12 Lerma-Santiago; RH36 Nazas-Aguanaval y RH37 El Salado. En términos generales, cita la nota, la Entidad carece de ríos importantes; en su mayor parte son temporales que se forman en la época de lluvias al escurrir el agua de las montañas. En cifras del INEGI, citadas por la CONAGUA, Zacatecas tiene delimitados 34 acuíferos, de los cuales 14 están sobreexplotados. Zacatecas presenta un balance hídrico negativo, puesto que la extracción supera a la recarga, con un déficit de 297 millones de metros cúbicos. Los acuíferos más sobreexplotados son: con 3226 Chupaderos, con 3214 Aguanaval, con 3225 Calera y 3223 Guadalupe de las Corrientes; solo en estos cuatro, suman un déficit de 315 millones de metros cúbicos. Lo que pretendemos contrastar con la estadística señalada, es la imperiosa necesidad de actuar con responsabilidad y visión de futuro. Sólo es posible sustentar el desarrollo de Zacatecas con el conocimiento y objetivo de los recursos disponibles y determinar el mejor uso atendiendo a las vocaciones naturales del Estado cuyas actividades económicas primarias, sustentan la vida de Zacatecas, sin desestimar las actividades industriales y de servicios. ¿Por qué la Organización de las Naciones Unidas insiste en el tratamiento de aguas residuales y la reutilización del agua?, simplemente porque la cantidad impresionante de sustancias contaminantes nos ahogará irremediablemente. En Zacatecas, por ejemplo, las lecciones que debemos emprender de la instalación y operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales, no pueden dejarse a la improvisación y a la ocurrencia. Son enormes las pérdidas financieras que en los municipios se registran, pero peor aún que eso, que no es un asunto menor, es el irreversible atentado al equilibrio ecológico y a la salud de las personas. La ausencia de planeación…
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.-…su mantenimiento y el uso de tecnología obsoleta, a través de lagunas de oxidación y sedimentadores, sistemas anaerobios y degradación biológica, no han sido los mejores, lo que ha llevado en su mayoría al fracaso. Los municipios no tienen capacidad para operar unas instalaciones de estas características, ni tienen los recursos financieros para utilizarla a su máxima capacidad; hacen que operen y hacen que funcionen para que CONAGUA no los sancione, pero no hay en realidad preocupaciones que impliquen resultados positivos…
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Muchas gracias, Presidenta. Pues ya nomás, les dejo, ya no alcancé a leer todo esto; pero les voy a decir una cosa: Es algo que de repente no se le da la suficiente importancia, pero el día que no tengamos agua el día que nuestros nietos o nuestros hijos estén careciendo de este vital líquido porque no pongamos atención nosotros como Legisladores a normar bien, a regular bien las cuestiones del agua potable en nuestro Estado y en nuestros municipios, es cuando nos podemos dar cuenta si no nos ponemos a actuar en este momento. Muchas gracias, Presidenta.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Para hechos, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más, para hechos?, se cierra el registro de hechos; tiene el uso de la voz, la Diputada Julia Olguín, hasta por tres minutos, para hechos.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Gracias, Diputada Presidenta, con su permiso. Bueno, pues mi intervención es solamente para secundar aquí al Diputado Zamarripa; que efectivamente, debemos tener consciencia de que el uso del agua es sumamente importante; ahora, este es un tema que debe ser inherente al quehacer público, no podemos dejar que esto se convierta en un tema de emergencia; los estudios demuestran que en el año 2050, las principales poblaciones de Zacatecas quedarán sin agua; aquí tenemos que actuar tanto el Gobierno del Estado, los Legisladores para que de alguna manera atendamos este problema; completamente de acuerdo que es de la mayor importancia; aquí no es posible que existan solo 40 pozos para el Gobierno del Estado y que una empresa privada tenga 140 pozos; esto no puede pasar desapercibido por nadie de nosotros; por eso compañeros, cerrar filas en torno a este proyecto del agua, es sumamente importante que todos verdaderamente, verdaderamente todos hagamos consciencia de que tenemos que trabajar en ello; ahora, cerremos e impulsemos verdaderamente que lo que acaba de comentar el Diputado Zamarripa será una realidad, y que tenemos que tomar nuestras precauciones. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada; tiene el uso de la voz, el Diputado Zamarripa.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Pues sí, así lo es en todos los municipios; lamentablemente, no tenemos plantas tratadoras de aguas residuales, si acaso hay 4, 5 y como lo decía en lo escrito, están funcionando mal; los municipios no le quieren invertir, el Estado no le está tomando la atención que se necesita y la Federación pues a lo mejor estamos dejando de lado lo más importante; y esto lo vemos, si no reciclamos esa agua y si no la reutilizamos; es por eso, que se los comentamos que debemos de cuidarlo, a lo mejor no para nosotros, nosotros ya no, ya estamos pasando de la media, pero nuestros nietos y los que vienen son los que van a necesitar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado; tiene el uso de la voz, el Diputado José Luis Medina Lizalde, con el tema: “UAZ, Salidas Posibles”.
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- La semana pasada acudió el Rector al frente de un equipo de funcionarios universitarios a hacer una gestión ante la CRIYCP, y ahí nos dio a conocer dos cosas: una buena y una mala. La buena es su plena disposición, la plena disposición de la comunidad universitaria a someterse a una exhaustiva fiscalización de sus finanzas, de sus recursos; quedaron atrás los tiempos en que esa posición era políticamente imposible dentro de la Universidad, porque se imponía la visión de que eso violaba la autonomía; en ese sentido, creo que es de celebrar esa disposición; pero la mala es que ese incremento del impuesto local destinado a la Universidad, que se convirtió del 5 en 10%, una vez más, no se le entrega a la Universidad; porque sucede que más o menos la cantidad prevista a recaudar, es la misma que le descontaron de la aportación del Gobierno del Estado a la Universidad, le disminuyeron el presupuesto local a una Universidad que ha sido sostenida históricamente por el Gobierno Federal, porque la aportación estatal está muy por abajo del promedio nacional; y seguimos en la penosa circunstancia de que el universitario de Zacatecas, el estudiante recibe de recursos púbicos una cantidad muy por abajo del promedio nacional; es decir, el recurso federal también no es generoso; desde luego que los universitarios, la administración universitaria tiene responsabilidad en esto, porque no ha sabido comunicar con eficacia su circunstancia completa y se ha expuesto a descalificaciones desde el desconocimiento, porque ha tenido omisiones clave; no le ha dicho por ejemplo, a la sociedad zacatecana que el 93% de los programas de licenciatura de la UAZ están certificados como de calidad por evaluadores externos, sí; y que en curso está el trámite que en unos cuantos meses hará que del 93% se pase al 97% de certificación de los programas de calidad educativa; el Gobierno Federal no deja morir a la UAZ entre otras cosas, porque tiene 185 individualidades en el sistema nacional de investigación; y la UAZ, no sabe comunicarlo ni sabe comunicar que 20 de sus postgrados están en el padrón de excelencia de CONACyT, y no ha sabido comunicar que todos los postgrados de excelencia los tiene la Universidad Autónoma de Zacatecas, en contraste con otras entidades donde las instituciones públicas y privadas, el Poli que ya está aquí en Zacatecas, el Politécnico, el subsistema, las instituciones privadas también tienen en el padrón de excelencia algunos de sus postgrados; aquí hay 20 postgrados en el padrón de excelencia y los 20 son de la Universidad Autónoma de Zacatecas; pero ahí si yo, creo que es merecedor de un extrañamiento el equipo administrativo que ha conducido históricamente a la Universidad, porque no sabe comunicarle a la sociedad, cuáles son las fortalezas y las debilidades, con transparencia total como lo hizo Jorge Carpizo cuando fue Rector de la UNAM, para sacar de una crisis histórica a la Universidad Nacional Autónoma de México; y entonces, propicia que los opinadores se dividan entre aplaudidores, aduladores que consideran que cualquier razonamiento crítico sobre la Universidad es un ataque a la Universidad; y linchadores, verdad; que denigran, que no saben que es la crítica, que la confunden, el caso es que estamos ante una situación que merece mucha atención, porque la Universidad está en una fragilidad que se acentúa con la observación de la auditoría a la Facultad de Contaduría y Administración, la auditoría mediante la cual se subcontrató un compromiso que la Facultad de Contaduría debió cumplir con recursos públicos y que el entonces director, ya fue separado de la administración y está en la etapa en que puede solventar las observaciones que le hace la Auditoría; finalmente, ahí la Federación será la que tendrá que proceder en caso de que el equipo aludido encabezado por el Contador Edmundo Guerrero, no tenga la capacidad de solventar sus observaciones; y nosotros nos esperamos y nos atenemos a la presunción de inocencia, en espera de que proceda toda la aclaración sin concesiones y sin injusticias; pero se está cometiendo una grave injusticia con la Universidad porque este Gobierno, este Gobierno nos engañó, multiplicó el impuesto, lo incrementó en 100% el impuesto que creo Rodríguez Elías en 1968; y nos hizo suponer que ya iba a cambiar esa situación, porque ese impuesto nació con mala suerte; el Ingeniero Rodríguez Elías lo publica en un contexto en que los círculos conservadores traían el pleito cazado con las universidades públicas con los universitarios, lo publicó un mes antes de la matanza del 02 de octubre, era una atmósfera de mucha descalificación a los universitarios y había gran resistencia, inclusive que se convirtiera en Universidad, ya en esa época me tocó vivirla en el seno de la institución; y entonces, el impuesto le acarreó muchas críticas al Gobernador, él era un gobernante que tomaba sus decisiones y no se inmutaba mucho ante la crítica, pero esa hostilidad se fue traduciendo en escamoteo sistemático; es decir, se impuso la tradición de sí cobrarle el impuesto a la gente, pero no entregárselo a la Universidad; y del 68 para acá, en la inmensa mayoría de los años transcurridos no se le entregó a la Universidad esos recursos; supusimos que con la Iniciativa de Tello que la vimos, que la cuestionamos porque exponía a la Universidad a una crítica injusta, la ponía como blanco del rencor social por los impuestos, pero suponíamos que se iba a hablar derecho pero no, “nos dieron Gato por Liebre”; porque simple y sencillamente, quisieron quedar bien y poco gastados; el monto del impuesto se le disminuye a la Universidad, o creo que nosotros debemos reflexionar sobre la importancia de reclamar mucha seriedad, de reclamar un tratamiento correcto de la problemática; no hay ninguna objeción, el Rector lo expresó contundentemente, a que la Universidad esté en una vitrina, se ha entendido que la crítica construye, que la observación edifica, que la transparencia protege al transparente en primera instancia; y qué bueno, que esa disposición de la Universidad se convierta en una actitud permanente, que nadie esté pensando en ese discurso que confunde la autonomía con extraterritorialidad…
EL DIP. MEDINA LIZALDE.-…que nadie esté pensando en confundir ese discurso de defensa de la autonomía, con un discurso de defensa en los hechos de extraterritorialidad; pero creo que este Poder Legislativo debe reclamar respeto a sus decisiones, y debe reclamarle al Ejecutivo que rectifique ese escamoteo de recursos a la Universidad Autónoma de Zacatecas. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Ah.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Para hechos, por favor, Lorena Oropeza.
EL DIP. ÁVILA TIZACAREÑO.- Para hechos, Presidenta, Osvaldo Ávila.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?, se cierra el registro para hechos; tiene el uso de la voz, la Diputada Lorena Oropeza.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Gracias, Diputada Presidenta. El tema de la Universidad es muy llevado y traído ciertamente, pero creo que los culpables del desprestigio de la propia Universidad han sido quienes han dirigido la Universidad; me parece que a raíz de la opacidad con que manejan la información, es que la ciudadanía no confiamos realmente en lo que está sucediendo al interior, no solamente reciben el recurso de este impuesto estatal para la Universidad que anteriormente era del 5% y ahora es del 10%, y que ha generado un gran descontento en la ciudadanía, ni siquiera el de la Infraestructura, o del ecológico que tiene mucho poder y que fueron hasta el Presidente de la República ha generado tal descontento como es el de la Universidad; y esto es a raíz de la opacidad con que se manejan no solamente los recursos, sino también la información; los ciudadanos de Zacatecas no sabemos, cuál es la productividad educativa que tiene la Universidad; no sabemos qué oferta educativa le están dando a los jóvenes; no sabemos si sus planes de estudio realmente se están modernizando; no sabemos si los contratos outsourcing ,si han terminado; y que no sabemos si las plazas de aviadores se han terminado; no sabemos cuántos privilegios tienen en la Universidad, hay universitarios pensionados y todavía en activo que tienen sueldos por arriba de los 100 mil pesos, pensiones millonarias que se llevan al año y que no sabemos cómo es que las manejan, o en base a qué se están manejando; me parece que gran parte de la problemática es el ocultamiento de esa información, pareciera que los universitarios piensan: entre menos se sepa es mejor; y ahora, con esta disposición manifiesta del Rector de la Universidad, pues realmente yo ya no sé si creer o no creer, porque lo primero que tendría que hacer el Rector es salir a decirle a la ciudadanía qué está ha siendo la Universidad, no venir a una Comisión a exponerle, para eso hay medios de comunicación para que transmitan a la gente lo que realmente están haciendo, lo que van hacer, lo que pretenden y cuál es la realidad al interior de la Universidad; me parece que el venir a la Comisión de Régimen Interno no es la vía correcta, se ha quedado callado por meses el Rector y no ha salido a la ciudadanía a decir: no sabemos cómo se gastan los recursos que son cotos de poder de las Unidades Académicas, que se quedan con los recursos y a nadie le rinden cuentas, absolutamente a nadie porque ni siquiera esos recursos son auditables; son en la opacidad totalmente se quedan las Unidades Académicas y el Director, es el único que sabe en qué se gasta y cómo se gasta ese recurso, si es que se gasta; digo, en la misma Universidad, no lo sé; que salgan a decir todo eso; pero sobre todo, ¿qué oferta educativa para los jóvenes?, ¿dónde están las autoridades universitarias que nos expliquen, que nos digan?; bueno, en este momento de crisis en donde justamente estamos hablando y el día de hoy se leyó este Punto de Acuerdo a favor de los jóvenes, ¿dónde está la Universidad, que nos diga?, ¿qué está haciendo a favor de los jóvenes?, y no es por sí sola la Universidad, recordemos que funciona gracias a los impuestos también de todos y no solamente los estatales, el recurso federal que…
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.-…les viene también son impuestos; entonces; o sea, que como que es desesperante no saber absolutamente nada de la Universidad, por qué no nos quieren dar esa información. Sería cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada; tiene el uso de la voz, el Diputado Osvaldo Ávila.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Bueno, primeramente para compartir sin duda, la preocupación que hay en el tema de la Universidad; a mí me parece que en efecto necesitamos con toda oportunidad buscar alternativas de solución al problema; quiero decir que el sentido de mi voto respaldando el Presupuesto de Ingresos y de Egresos del Estado, fue a favor por dos puntos centrales; 1.- El impuesto ecológico llevado y traído, que es un acto de justicia y que lo he defendido en reiteradas ocasiones; y 2.- El que de alguna manera se buscaran alternativas de solución para apoyar y respaldar a la Universidad; esas son las 2 motivaciones centrales que sin lugar a dudas, más allá de declaraciones estaban brindándonos una oportunidad manifiesta de darle su respaldo a la Universidad; por eso, yo veo con preocupación la afirmación que se hace en el sentido de que no se le está dando este impuesto que esta Soberanía aprobó a la Universidad, y yo creo que será objeto sin duda, de solicitar la información precisa porque si no entendí mal al orador en tribuna, se nos está diciendo que el impuesto que aquí aprobamos no está llegando a la Universidad; y eso sería delicadísimo, porque es una posible alternativa de solución; entonces, yo creo convendría conocer ese diagnóstico que nos informará la Secretaría de Finanzas, o que nos brindará la información que tiene el Ciudadano Diputado que está en tribuna para tener datos muy precisos, para que podamos evaluar con toda precisión y con toda claridad el asunto; por otro lado, creo que aquí ya lo hemos dicho en otras ocasiones, estamos ante un problema mundial de convertir todo en una mercancía; y que por lo tanto entonces, estén en condiciones de capacidad de adquirir en este caso a la educación quien tenga solvencia económica; la educación no es una diferencia; la educación entra en este marco, en este modelo neoliberal del que hemos hablado algunos y en los cuales coincidimos; y por lo tanto entonces, yo estoy de acuerdo con la Diputada que me antecedió, en que se tiene que transparentar todo lo que sea necesario, en que se tiene que poner orden en todos los temas que tengan que ver con el manejo de los recursos públicos; porque en efecto son impuestos, pero yo creo que nosotros estamos obligados en darle todo el respaldo a la Universidad, porque es la alternativa que se tiene para dar educación pública, para darle educación a los hijos de los trabajadores y no solo de los trabajadores, sino de la población de menores ingresos; entonces, yo pugnaría en un encuentro que tuvimos con el Rector con la Presidenta de la Comisión de Educación, se nos informó de las bondades de los avances que se tienen que aún falta no lo dudo; pero sin duda, creo que es obligación nuestra no dar un cheque en blanco, sí; compartir con la Diputada, pero darle todo el respaldo a nuestra Universidad y por ende, pues solicitar que se nos precise esa información que daba el Diputado en tribuna.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado; tiene el uso de la voz, el Diputado José Luis Medina Lizalde.
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Bien, creo que ni siquiera es necesario preguntarle a la UAZ su oferta educativa, basta meterse a una computadora y saberla, verdad; pero para no creerle a los universitarios pues hay que meterse al sistema, todos esos datos que doy de número de investigadores, de padrón de excelencia y todo, son información que tiene el Gobierno Federal; no se autocalifica el universitario son evaluaciones externas; entonces, si uno quiere estar enterado pues es muy sencillo con los tiempos actuales, porque desde luego toda generalización es arbitraria y la Universidad tiene de todo, como en la iglesia hay de todo; pero en el centro está el que no entendemos que la Universidad es una institución de Estado, porque todas las instituciones de Estado viven de los impuestos, las financian los impuestos; por eso es una institución de Estado, solo que hemos sido gobernados por criterios que fácilmente otorgan terrenos, ponen a obras públicas su valor, a dependencias oficiales a construir escuelas privadas; es muy claro, nosotros tenemos que reconocer la función social de la educación privada, no estamos en contra de la educación privada, se necesita; y su inexistencia sería todavía más grave, porque serían más los excluidos de la educación, pero hay quienes ven en la educación privada un negocio y la educación no es mercancía desde mi punto de vista; ese es el fondo del problema, hay hostilidad contra el concepto de universidad pública, desde posturas ideológicas, de descrédito de lo público en aras de expandirla lo privado, que es el drama de México; la corrupción es hacer privado lo que es público, eso es la corrupción en esa atmósfera vivimos y ese es el problema de fondo de la Universidad, hay muchos que toman posiciones en función de hostilidad a lo público desde la perspectiva de los negocios privados, ese es el problema de fondo; creo que la Universidad por otro lado, el Rector no vino a informarnos eso, eso salió de paso, vino a solicitar el apoyo de los Diputados para enviar a 30 jóvenes a un intercambio de investigadores de alto nivel, a ver si pudiéramos auxiliar a estudiantes pobres; pero creo que nosotros que tenemos que ser muy solidarios con una institución y también así es la historia porque efectivamente, hay responsabilidad de esa opacidad cuando un Rector se siente inhibido para hablar claro, y créenme que conozco bien, que he conocido a los rectores desde que nació la UAZ en 1968, y los conozco a todos y siempre les reprochamos su falta, a los que les faltaba carácter para denunciar en público aquello de lo que solo se quejan en privado, y esa conducta de regatearle lo que sí le cobran al ciudadano, es una conducta que ha sido histórica y ahorita, pues le puedan reciben los impuestos y a lo mejor formalmente eso que recogen se lo mandan a la UAZ, pero sin decir que esa bolsa ya se la rebajaron a la Universidad; y eso, no nada más es una agresión a la Universidad en mi interpretación de la vida institucional es una burla al Poder Legislativo. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado; tiene el uso de la voz, Omar Carrera, con el tema: “Benito Juárez y su Legado”.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, con su permiso, Presidenta.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Hace 211 años, Oaxaca vio nacer a uno de los hombres, cuyo legado como mexicano y servidor público han quedado inscritos con letras de oro en la historia de nuestro país. La labor de Benito Pablo Juárez García seguirá siendo un ejemplo imprescindible para todos aquellos que busquen llevar a México a horizontes de igualdad, justicia y paz. Por eso, es importante reflexionar sobre sus acciones, la herencia que nos dejó y la forma en que hoy en día nos conducimos quienes, al igual que él, buscamos sólo lo mejor para nuestra nación. Quizá por eso, no sólo uno, sino varios, lejos de seguir sus pasos han buscado erradamente compararse con él. Lejos les queda si quiera, la posibilidad de serlo, pues tendrían que vivir bajo el estilo de vida modesto, mesurado de bienes, pero colmado de ideales que hoy es de lo que carecemos. Pues mientras que el originario de Guelatao se volvió árbitro en las grandes confrontaciones que vivió nuestro país, luego de la Independencia de México, en un período de 1850 a 1872 cuando La Guerra de los Tres Años y la intervención Francesa. Hoy vemos la poca capacidad, ya no de resolución, sino de buscar soluciones en las que las afectaciones para todos sean menores y los resultados incrementen la calidad de vida de los ciudadanos. A este régimen, hoy renovado, del viejo régimen que creíamos ya en decadencia, le urge la capacidad que tuvo el abogado de origen zapoteca para establecer las pautas que permitan la reconstrucción de un México dolido. Para pensar en Benito Juárez como quien consolidó la República en esta nación, es reflexionar sobre su vocación neta por el servicio público. A sus 25 años, fungió como Regidor del Ayuntamiento de Oaxaca y ya como abogado fue nombrado Juez de lo Civil, Secretario de Gobierno y más tarde Fiscal del Tribunal Superior, espacios desde donde ejerció sus ideales. En su trayectoria, debemos recordar que fue Diputado Federal, antes de ser Gobernador Constitucional de Oaxaca, luego Ministro de Justicia, Negocios Eclesiásticos e Instrucción Pública, una vez más Gobernador Constitucional de Oaxaca. Mediador de conflictos sociales, resultado de las pugnas internas que vivía nuestro país, incluso más fuerte que aquellas que se tenían con el extranjero, Juárez también fue Ministro de Gobernación. Sin embargo, sus capacidades en el servicio público y su indiscutible talento por el Derecho, lo llevaron a ser elegido Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Y fue en la Ciudad de Guanajuato, cuando en 1858 asumió la Presidencia de la República de forma interina. Ya en 1861 ejerce de lleno como Presidente Constitucional, cargo que repite 6 años más tarde y aunque en 1871 también resultó electo, no concluyó su mandato. La muerte se lo impidió el 18 de julio de 1872, en Palacio Nacional. Con esa historia de vida es difícil imaginarse la posibilidad de que en nuestro país exista alguien con un desempeño como él tuvo al frente de esta nación. Creer en la labor del Benemérito de las Américas se resume en la frase “El respeto al derecho ajeno, es la paz”, sería minimizar sus acciones, que aún hoy en día, son las bases de una sociedad en búsqueda de la justicia. “Hemos alcanzado el mayor bien que podíamos desear, viendo consumada por segunda vez la independencia de nuestra patria. Cooperemos todos para poder legarla a nuestros hijos en camino de prosperidad, amando y sosteniendo siempre nuestra independencia y nuestra libertad”, pronunció el 15 de julio de 1867 a su regreso a la Ciudad de México. Pero, ¿qué legaremos nosotros a nuestros hijos?, ¿qué legaríamos a la niñez y a las nuevas generaciones?, ¿qué les dejaremos?, si hoy vemos que ese México y ese Zacatecas de prosperidad, independencia y libertad en realidad no existen. A nuestra sociedad le urge un cambio, así como el que impulsó Juárez al cimentar la planeación económica que existió hasta antes de la Revolución en 1910, teniendo una política fiscal y monetaria capaz de reestructurar la Hacienda Pública. De pronto, pareciera que esta, es una realidad en esta época, sólo que hoy en día los intereses de grupo, transnacionales e individuales generalmente están por encima del bien común. En 1859, desde Veracruz decretó el conjunto de textos que conformaron las Leyes de Reforma, la Ley de Nacionalización de los Bienes Eclesiásticos, la Ley de Matrimonio Civil y la Ley Orgánica del Registro Civil, separando totalmente las obligaciones civiles del control del clero, sin olvidar claro aquel Decreto para acabar con la participación de la iglesia en la administración de los cementerios, quedando bajo jurisdicción civil. Hoy en día, a nuestra sociedad y a nuestra forma de gobierno le urge separarse no de las instituciones que forman parte de la misma, sino de las prácticas corruptas que están ahogando a nuestro país. A nuestro México le urge retomar esos valores con los que se vivió y gobernó el presidente Juárez, donde los poderes gubernamentales y económicos sean justos con la sociedad y sus integrantes. ¿Qué cuentas podríamos dar en este momento al Benemérito, cuando sus propias leyes han sido alteradas con la creación de otras a modo y conveniencia?; de nada nos sirven los discursos, sin la práctica, basta con acudir a la periferia de cualquier cabecera municipal de Zacatecas o de cualquier otro municipio, para encontrarnos precisamente con aquello por lo que luchó el pastorcillo de San Pablo. Niños sin comer, familias en el abandono, líderes corruptos y un sistema ajeno a todo ello. Eso que encontramos a solo unos kilómetros de las suntuosas oficinas y obras faraónicas, eso es contra lo que él luchó. Por eso ahora, que conmemoramos un año más de su natalicio valdría la pena reflexionar cuántos de sus ideales siguen vigentes y cuántos de los problemas contra lo que el legisló siguen siendo parte de nuestra sociedad mexicana que sale diario a trabajar, buscando llevar el sustento a su casa, nunca olvidando que: El respeto al derecho ajeno es la paz. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado; tiene el uso de la voz, la Diputada Lorena Oropeza, con el tema: “Estrategia de Prevención del Delito”, hasta por cinco minutos.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Gracias; con el permiso de usted, Presidenta; con el permiso de todos ustedes, compañeras y compañeros Diputados. El tema que me trae hoy a tribuna, es de la mayor relevancia; el día de hoy se presenta la Estrategia de Prevención del Delito, por parte del Ejecutivo del Estado, y me parece que le debemos dar la importancia en su justa dimensión, parece que el asunto de la inseguridad que se vive en Zacatecas es un tema en el que cualquier acción y cualquier propuesta no se puede desdeñar, me parece que todo lo que abone para que los zacatecanos vivamos en paz, con dignidad y que volvamos a ser libres de este gran mal, me parece que todo abona. Quiero hacer mención y quiero sumarme al llamado del Gobernador del Estado, cuando dice que: no debemos politizar este asunto, que no lo partidicemos, me parece que eso es importantísimo que lo señalemos, porque hay una coincidencia de que todos queremos que Zacatecas viva tranquilo, que los zacatecanos vivamos en paz, que tengamos un Estado en el que podamos transitar de manera libre y sin temor de vivir en él, como muchos, muchos zacatecanos que se han ido del Estado, muchos comerciantes, empresarios, productores que han tenido que salir huyendo de este Estado, por la inseguridad. Por eso, coincido en que no debemos partidizar ni politizar este asunto y que tenemos que apostarle realmente a la prevención del delito. Yo quiero recordarles, compañeros, que el día 20 de febrero presenté una Iniciativa de Ley, que es la Ley de Participación Ciudadana para la Prevención Social de la Delincuencia y la Violencia en el Estado de Zacatecas, y celebro, de verdad celebro que el Gobernador del Estado haya retomado los ejes que señala esta Iniciativa de Ley, porque señala mi Iniciativa que se debe trabajar en cuatro ejes: en el eje comunitario, en el eje situacional, en el eje psicosocial y en el eje social, cuatro ámbitos de competencia que esta Ley señala, y justamente es lo que hoy señala el Gobernador del Estado, que se va a trabajar en el ámbito situacional, en el ámbito psicosocial, en ámbito social y bueno, por supuesto el comunitario; me parece que estas coincidencias nos ayudan a que trabajemos de manera conjunta y que podamos realmente apoyar. Me parece que es también importante señalar que esta estrategia de Prevención del Delito adolece de una cosa, no contempla realmente la participación ciudadana, solamente está poniendo a chambear a las dependencias en lo que es su deber hacer, y que solamente está coordinando las acciones que por deber tiene cada dependencia; díganme si no es el deber de la Presidencia Municipal el bacheo, díganme si no es el deber de la Presidencia Municipal el alumbrado público, díganme si no es el deber de la Presidencia Municipal, el que haya agua potable, el que se recolecte la basura; díganme si no es una obligación del Instituto de la Juventud, estrategias para fomentar el deporte; díganme si no es una obligación de la Secretaría de Seguridad Pública capacitar a los policías, poner cámaras de vigilancia; díganme si no es una facultad y una obligación de la Secretaría de Desarrollo Social implementar programas para el desarrollo de proyectos; claro que es poner a chambear a las dependencias en lo que les corresponde hacer, es coordinar los esfuerzos, me parece que es importante que tengamos estas muy buenas intenciones, y como les digo, no desdeñar, por supuesto, ni minimizar las acciones que se emprendan para combatir la delincuencia y la violencia en el Estado de Zacatecas, pero no tiene un marco normativo que le permita tener ese sustento; por eso, es necesario que aprobemos la ley, que la enriquezcamos, y los invito, compañeros y compañeras Diputadas, a que enriquezcamos esta Iniciativa presentada el día 20 de febrero, por su servidora, para que realmente las acciones que hoy anuncia el Gobernador, esta Estrategia de Prevención del Delito tenga un sustento legal; miren, no es otra cosa más que retomar la Ley General sobre la Prevención de la Violencia y la Inseguridad. Eso es aterrizarla al Estado, que es lo que se pretende con esta Ley, y es lo que retoma el propio Gobierno, nadie está inventando el hilo negro; me parece que es realmente impulsar las acciones que nos permitan cada vez tener menor inseguridad, menor zozobra al vivir en este Estado, no puede ser que tengamos ese deshonroso tercer lugar en el semáforo, es increíble que no se pueda hacer ninguna acción que nos permita ir abatiendo este mal que nos aqueja y nos carcome día a día y que nos preocupa a todos, porque todos tenemos familia y porque todos aquí vivimos y aquí nos vamos a seguir encontrando; entonces, busquémosle también el soporte legal a todo esto que se está haciendo. Creo que es importante que se haya anunciado este programa de Prevención del Delito…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputada, por favor…
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Aún cuando me parece que es de manera extemporánea, después de tanto y tanto darle vueltas y después de haberlo anunciado por tanto tiempo. Concluyo con lo siguiente: lo que creo que le faltó a este programa de esta Estrategia de Prevención del Delito, es realmente contemplar la participación ciudadana; si se convierte el gobierno en juez y parte para su evaluación, creo que siempre se va a poner de excelencia, y me parece que la ciudadanía es la que tiene que evaluar y es la que tiene que decir si las cosas están funcionando o no; por eso, la Ley que presenté contempla un Consejo presidido por un ciudadano, alguien que no ostente un cargo público para que pueda evaluar y dar seguimiento a estas políticas públicas para la Prevención del Delito. Sería cuanto, Diputada.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Para hechos, señora Presidenta.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Para hechos, Diputada Presidenta, Carlos Peña, por favor.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Guadalupe Flores, también para hechos.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más? Se cierra el registro. Tiene el uso de la voz, la Diputada María Elena, hasta por tres minutos.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Gracias, ciudadana Presidenta. Pues para todas y todos, en los diferentes análisis y estudios que existen sobre la materia que nos tiene en comento, entendemos que esta es una de las demandas que en todos los diagnósticos resulta prioritaria para los hombres y mujeres en Zacatecas. La verdad, el problema de la inseguridad es algo que el día de hoy se hizo posible, al menos que el Gabinete del Gobierno del Estado, el Poder Ejecutivo, quien es responsable, entre otros Poderes, de garantizar el derecho a la seguridad pública, el día de hoy presenta este programa para la Prevención del Delito; a mí me parece que es importante que esta Honorable Legislatura cuente con el documento físico, que haya diferentes presentaciones, dado que a todas y todos en esta Legislatura nos debe de ocupar el tema; y por supuesto, entender con precisión la ruta de evaluación, diagnóstica, que si bien la Universidad Autónoma de Zacatecas ahí se precisó, tuvo un aporte fundamental para la elaboración de fondeo diagnóstico al respecto, es necesario revisarla, porque evidentemente, no esperábamos menos de nuestra máxima casa de estudios, y el referente nacional está que la propia UNAM ha estado impulsando desde hace ya varios, dos sexenios cuando menos, un proyecto, un programa muy completo sobre la prevención y el combate de la delincuencia en nuestro país, que desafortunadamente, sigue siendo, no solamente en Zacatecas sino en México, una de las demandas centrales de la población. A mí me interesa tener este documento y me interesa que la Legislatura en las comisiones que correspondan y en los foros que sean necesarios, ahondemos más; el Poder Legislativo tiene algunas iniciativas, como bien lo marca nuestra compañera Diputada, pero me llama la atención algo que quiero dejar solamente así de manera muy puntual, la parte de formación y capacitación de las y los funcionarios públicos en los temas de seguridad pública es algo, y en derechos humanos y en el tema de garantizar una vida libre de violencia, y en la cultura de la paz, es algo que no permea a los gobiernos, que no permea a las y los funcionarios públicos, y ahí están las estadísticas de violencia institucional, y también de violencia política, que lo podemos medir y evidenciar. Entonces, los hombres y las mujeres que estamos en la idea de garantizar nuestro derecho a la felicidad, pues necesitamos tener la formación y la capacitación para poder implementar cualquier estrategia. Entonces, yo quiero llamar la atención en ese apartado, se va a requerir de fortalecer entre otros, esta posibilidad de que las y los funcionarios conozcan, sepan, identifiquen, cuáles son las variables y los elementos que nos deben de garantizar nuestro derecho a una vida libre de violencia, y por supuesto a una vida en paz y a disminuir la delincuencia. Me parece que uno de los elementos a los cuales hacen efecto todas estas políticas fracasadas en la materia a nivel nacional y a nivel local, no deben de enfocarse exclusivamente a los efectos, tenemos que tener estrategia de origen, qué produce todo esto; y me parece que va a ser importante que este punto de partida que hoy comparte el Ejecutivo del Estado a su gabinete jurídico, legal y ampliado, pueda ser un inicio; pero que mientras que esto se da, pues la problemática nos sigue consumiendo, la intranquilidad y la falta de paz y de seguridad son un hecho en Zacatecas. Yo quiero que en su momento trabajemos un Punto de Acuerdo, pero quiero hacer el énfasis: la formación y la capacitación de las y los funcionarios, de las y los representantes populares, tiene que ver con que se nos note que no ejercemos violencia política ni institucional, entre otras. Por su atención, gracias; es cuanto, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la voz, la Diputada Guadalupe Flores.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Muchas gracias, Diputada; con su permiso. Evidentemente, estoy totalmente de acuerdo con la Diputada Lorena, sobre que no debemos minimizar ninguna de las acciones que se tomen y que no podemos politizar, ni mucho menos hacer a un lado esta responsabilidad tan grande que tenemos y que fue una exigencia durante la campaña, y no solamente durante la campaña sino que lo vivimos día a día en nuestro Estado, de manera muy desgraciadamente, pero que el que se tomen acciones hoy por parte de Gobierno del Estado, pues es importante, porque eso nos permite implementar estas estrategias que pueden llevarnos a la mejora de nuestra sociedad, del entorno y sobre todo de los valores que se han perdido mucho en la sociedad. Sí creo que cada una de las dependencias se va a poner a chambear y va a poner énfasis en el trabajo que tiene que realizar, pero que en un marco de el día a día, muchas veces pues algunas estrategias se van implementando en unas colonias o en otras, y hoy, pues se va a tomar el énfasis para que sea en algunas prioritarias, que son las que sin un diagnóstico debido, posiblemente lo sabríamos por voces, pero no sin una certeza segura; y es importante tener la certeza, por eso, yo aplaudo el que no se haya empezado una estrategia sin, de manera improvisada, sino que después de un análisis y después de tener los datos exactos sobre dónde están las zonas prioritarias para atender, hoy se está presentando esta estrategia; es trabajo de todos, es trabajo que tenemos que ir arropando y que ir apoyando y por supuesto que sí es importante darle un marco legal, habremos de dárselo y habremos de apoyar estas iniciativas. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, el Diputado Carlos Peña.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Gracias, Diputada Presidenta, con su permiso. Solamente para, en algunas reflexiones y coincidencias con la oradora en tribuna de lo que hoy fue uno de los anuncios, considero yo, en estos seis meses, que son de la mayor relevancia e importancia por parte del Gobernador Alejandro Tello. Hemos visto cómo a lo largo y ancho del Estado se han presentado situaciones complejas en el tema de inseguridad, cómo se han buscado hacer esfuerzos permanentes por parte del grupo de coordinación en este caso, y en el capítulo Zacatecas, comandados por el Gobernador Alejandro Tello; sin embargo, no solamente en esa estrategia de combate a la inseguridad tiene que ver la coordinación o la contención o la inversión o la capacitación, la prevención juega un papel fundamental y hoy, con este programa que se presenta, denominado Hagamos el Cambio; en esta Estrategia Estatal de Prevención del Delito, sin duda que a lo que nos invita es a involucrarnos, como bien lo ha dicho la Diputada en tribuna; tenemos que trabajar con esos observatorios ciudadanos que ya existen y que tenemos que darles vida y que tenemos que involucrarlos para que las cosas sucedan, que no solamente hagamos responsable al Poder Ejecutivo, sino que busquemos enarbolar las estrategias, como ya sucedió con esta presentación en el tema académico, como es el caso de la Universidad Autónoma de Zacatecas con la ciudadanía, donde sea la población la que nos presente los diagnósticos de los polígonos, como hoy está sucediendo con mayor complicación social o con mayor índice delictivo, que se involucren los tres poderes para el capítulo Zacatecas, que se involucren los tres órdenes de Gobierno para que podamos funcionar y hacer estrategias comunes, como hoy se está planteando con esta estrategia de Hagamos el Cambio en materia de Prevención del Delito; sin duda que, el tema del alumbrado público, del bacheo, de la dignificación de los espacios públicos es una responsabilidad de la autoridad municipal, pero sabemos que hoy la realidad en los municipios es compleja y que si no vamos enarbolando el esfuerzo federal, estatal y municipal, difícilmente los resultados se puedan dar. Hoy es de aplaudir, esa convocatoria, de llamarnos a la unidad en el esfuerzo a favor de Zacatecas, de un tema tan delicado como es el combate a la inseguridad, pero donde particularmente la prevención juega un papel fundamental, esa prevención en la que tenemos que trabajar, principalmente en rescatar el tejido social; y el tejido social cómo se recata, bueno, pues a través de acciones, programas, obras, decisiones que tengan que ver con educación, que tengan que ver con generación de empleo, que tengan que ver con dignificar el entorno y el espacio, que tengan que ver con espacios que permitan esa convivencia y que nos concienticen a los padres de familia de la gran responsabilidad que es estar al pendiente de nuestros hijos; yo soy un convencido que la delincuencia, sin duda que tenemos que combatirla con prevención del delito, porque quienes hoy delinquen, son fruto de una familia, son fruto de una sociedad y hacia ellos tenemos que enfocar la estrategia. Hoy, por eso, con esta presentación de este Plan Estatal de Prevención del Delito, sin duda que habrá de dar resultados, pero los dará de la manera en que todos nos involucremos, en que todos aportemos y en que todos estemos decididos a que sea un logro, más allá de Partidos, como ya aquí se ha dicho, más allá de visiones personales, es un tema por Zacatecas, hay que hacer equipo y hay que cumplirle a Zacatecas. Sería cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, la Diputada Lorena Oropeza, hasta por tres minutos, para concluir.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Gracias. Quiero creer que a partir del próximo sábado que se inicie este programa en uno de los polígonos de mayor incidencia delictiva, vamos a hacer efectivo que los impuestos trabajen, porque no es otra cosa y no es la traducción que yo le doy a este tema, de que las dependencias se pongan a chambear, o los órdenes de gobierno, los niveles de gobierno se pongan a chambear, más que los impuestos trabajen. Realmente cuando la decepción de los ciudadanos se da es porque no vemos reflejado nuestro pago de impuestos en los servicios que recibimos, todos los servicios a los que está obligado el Estado, el municipio, pues no los vemos, no los palpamos los ciudadanos, y ahí es donde vienen las decepciones y ahí es donde también el deterioro del tejido social, me parece que eso es importante. Y bueno, es un anuncio esperanzador, sí, sí lo es, porque lo que anhelamos es vivir en paz y vivir con tranquilidad, veamos cómo se va a coordinar realmente este trabajo, porque ustedes no me dejarán mentir, todas las dependencias tienen acciones encaminadas a la prevención del delito, absolutamente todas, y las Presidencias Municipales y Gobierno del Estado, es una política transversal, pero que sin embargo, se desperdician recursos humanos y materiales y que realmente no dan resultados porque son acciones aisladas; por eso, a mí me llena de esperanza saber que ahora sí estén conscientes de que se tienen que coordinar esos esfuerzos para poder encaminar, y qué bueno que la Universidad Autónoma de Zacatecas le esté retribuyendo algo a la sociedad, en el sentido de haber hecho este diagnóstico, en donde nos dicen que son cinco problemáticas realmente las que encuentran ellos como el motor que detonó la inseguridad. La pobreza y marginación económica en el entorno físico; fíjense nada más qué menor problema tenemos; o sea, pobreza y marginación económica en el entorno físico; la pobreza cultural, incluida la apología del delito; las adicciones, deserción escolar y embarazo de adolescentes; ¿de quién es la responsabilidad de que toda esta realidad exista?, ¿del Gobierno sólo?, no, es de la sociedad en su conjunto, eso es lo que tenemos que atender; y por eso, la importancia de que nuevamente la participación ciudadana sea la que tenga una voz protagónica y un papel protagónico en esta estrategia, me parece que ahí es donde le debemos apostar, y por supuesto que esta apuesta es para eliminar todo tipo de violencia, el anhelo de hombres y mujeres es a vivir una vida libre de violencia en todos los ámbitos, me parece que eso es muy importante, tenemos que pugnar permanentemente por ello y no cerrar los ojos a la realidad de lo que estamos viviendo; no solamente es violencia cuando hay homicidios, secuestros, extorciones, sino también hay otros tipos de violencia que también tenemos que hacer conscientes, la psicológica, la patrimonial, la sexual, la política, que no se quiere reconocer muchas veces y ahí existe, pero ante todo eso, es una cultura que tenemos que abrazar y que tenemos que impulsar. Yo terminaría diciendo que le apostemos a la Prevención del Delito, me parece que ahí radica el éxito del abatimiento a la inseguridad, creo que es lo más importante que ha hecho este Gobierno, y me parece que es lo más relevante que ha mencionado después de seis meses de gobierno; apostémosle a eso y confiemos en que las cosas van a funcionar, y mientras exista la esperanza de que puede ser mejor el Estado en el que vivimos, podemos ir hacia adelante. Sería cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, la Diputada Guadalupe González Martínez, con el tema: “Emergencia Gubernamental”.
LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- Emergencia gubernamental por el arribo forzado de nuestros migrantes. En los últimos años, el ritmo de deportaciones de mexicanos en los Estados Unidos ha venido aumentando de forma constante; tan sólo en el año 2016, el Presidente Barack Obama deportó a 242 mil mexicanos, y bajo la administración del señor Donald Trump, la amenaza de que aumente drásticamente el ritmo de deportaciones de los Estados Unidos es un riesgo a tomar en consideración, al grado de que 5.8 millones de paisanos podrían ser deportados. Incluso en días pasados, la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal anunció una estrategia para atender a 700 mil jóvenes mexicanos de entre 18 y 24 años que podrían ser deportados de Estados Unidos. El Director del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, Juan Carlos Mendoza Sánchez, alertó que la postura de las autoridades migratorias frente a las personas que no tienen sus papeles en regla, principalmente mexicanos, se ha vuelto abiertamente hostil, y que “ahora sí, literalmente los están comenzando a cazar, porque a muchos de ellos los detienen en sus casas, en sus trabajos, pero van por ellos, aunque aún no hay redadas así masivas”, advierte el funcionario; incluso, señala que “hay casos de mexicanos indocumentados que fueron deportados de Estados Unidos porque los encontraron en compañía de otros migrantes con antecedentes penales”. Vale la pena recordar que alrededor del 68% de las y los trabajadores agrícolas de Estados Unidos son de origen mexicano, quienes, por otra parte, sufren infinidad de abusos y mucho más en el caso de las mujeres por el estado de indefensión en que se encuentran. Otro problema adicional para los migrantes radica en que el gobierno norteamericano les arrebata sus hijos a los padres mexicanos que son deportados. Así pues, entre los años 2010 y 2012 fueron deportados de Estados Unidos, 200 mil padres de familia, cuyos hijos ya eran ciudadanos estadounidenses, propiciando que cinco mil niños fueran separados de sus padres al quedar en manos del Gobierno de Estados Unidos, que los ha puesto en adopción. Desgraciadamente, hasta el momento no se han articulado propuestas serias por parte de las administraciones de los distintos órdenes de gobierno para enfrentar esta tragedia humanitaria; como tampoco la serie de problemas que se multiplicarán a causa del incremento de las deportaciones forzadas; es decir, hasta el momento, el Estado mexicano parece no estar preparado para encarar esta compleja y grave situación de manera efectiva. Cabe señalar que en el caso de Zacatecas, la dependencia de las remesas enviadas por nuestros paisanos representa un problema adicional; tan sólo en el año 2015 nuestra Entidad recibió 767 millones de dólares, ubicándola como la cuarta a nivel nacional con mayor dependencia de las remesas. Así pues, estas remesas podrían disminuir a causa de las deportaciones, a la par de aumentar los problemas que generaría la recepción de miles de paisanos en sus comunidades de origen. Por lo cual, hago un llamado a las autoridades locales para que en coordinación con la federación, fortalezcan los programas, medidas y acciones de atención a nuestros migrantes deportados, empezando porque cuenten con garantías para regresar de manera segura hasta su hogar y evitar que sean presas del crimen organizado. Así mismo, que se diseñen e implementen políticas públicas focalizadas y orientadas a brindarles alternativas de reinserción en la vida productiva, social y comunitaria. Insisto, ahora no podemos fallarles a quienes durante años han hecho un enorme sacrificio, padeciendo infinidad de sinsabores y calamidades, en su afán de sacar adelante a sus familias y comunidades. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, el Diputado Carlos Peña, con el tema:”Día Mundial del Síndrome de Down”.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Abordar el día de hoy este tema, en cuanto al Síndrome de Down, sin duda que, más allá de hacer reflexiones históricas, más allá de tocar el tema de los antecedentes y la realidad que se enfrentó para poder llegar a esta declaración como Día Mundial del Síndrome de Down; amigas y amigos Diputados, el día de hoy yo quiero aprovechar este espacio y esta tribuna para hacer un reconocimiento muy especial a quienes directamente se involucran en la vida de quienes tienen esta alteración genética, este trastorno genético y que habitan o que viven o conviven, o que forman o que se desarrollan enfrentando una realidad como esta. Hablar del tema Síndrome de Down nos tiene que remontar en primer término, a los padres de familia, padres de familia que con una gran ilusión esperaban nueve meses para recibir un hijo o una hija en su familia, y que la noticia que reciben es que su pequeño tiene un padecimiento como lo es el Síndrome de Down, es una realidad compleja, difícil de entender, pero más compleja para atender. Lo primero que tienen que vivir es una aceptación, y después de vivir esa aceptación tienen que enfocar todas sus fuerzas para que la inclusión de estos pequeños pueda ser lo menos dolorosa y lo menos costosa posible. Por eso, el día de hoy, desde esta tribuna quiero elevar ese reconocimiento a padres y madres de familia, a abuelas y abuelos que han salido adelante con niño Down en el seno de su familia, que le han buscado generar mayores y mejores condiciones de desarrollo, mayores oportunidades para formarlos y educarlos, que han luchado para salir adelante todos los días, y que sin duda, desde este Poder Legislativo tenemos que tener un gran compromiso hacia ellos y sus familias; reconocer y felicitar a los docentes, a los médicos, a los entrenadores, a los nutriólogos, a las nutriólogas que forman parte del desarrollo y de la integración de personas como éstas, que luego a veces se piensa y se dice son angelitos, ¡nombre!, si a veces son más traviesos y traviesas que cualquiera de nosotros, son niñas y niñas que tienen que enfrentar su condición y su realidad para abrirse paso frente a la vida; y por eso, por eso mi reconocimiento es para esas personas que coadyuvan para cambiar su realidad y para hacerles más sencilla la forma en que enfrentan la vida todos los días. Y el gran compromiso que debemos de tener este día y que por eso mi intervención, es con esos niños, con esos jóvenes, con esos adultos que enfrentan esta realidad; dictar desde este Poder Legislativo políticas públicas que les permitan un mejor desarrollo, que les permitan generar mayores y mejores condiciones en su entorno, al que se tienen que enfrentar todos los días. Con ello, y por eso me identifico con este tema, asumí el compromiso desde la Presidencia Municipal, de trabajar en espacios para ellos, pero sobre todo, con ellos, que sean los padres y las madres de familia quienes nos orienten a tomar decisiones, qué hace falta para fortalecer, que no sean esfuerzos aislados en el Gobierno de la República, del Estado, los municipios para dictar políticas públicas a favor de quienes tienen esta realidad. En el Municipio de Zacatecas logramos dejar el legado, y digo logramos porque fue solamente una idea de un servidor, pero sobre todo respaldada y convencida por quien fue la Presidenta del DIF, mi esposa, pero también por el Ayuntamiento de Zacatecas, que fue la Sala Irlanda Down, para poder atender desde el Municipio de Zacatecas con políticas públicas, apoyo para estas niñas y para estos niños; pero lo mismo, atendimos temas que fueron el caso del Ludocan, o el caso de las áreas de Terapia Cognitiva y de Lenguaje; muchas de estas decisiones que, sin duda, acompañan esa realidad. Ojalá que sea un compromiso de los 58 municipios del Estado, ojalá que sea un trabajo coordinado de manera permanente con el DIF Estatal, con el DIF Nacional, con SEDESOL Estatal, con SEDESOL Federal, con la atención a personas que enfrentan y viven una discapacidad y donde encuadran las pequeñas, los pequeños, los jóvenes y los adultos que viven y enfrentan esa realidad del Síndrome de Down. Sea pues esta, una intervención para hacer un reconocimiento mayor para todas y para todos aquellos que en esta realidad han salido adelante, y que en esta realidad nos han entregado artistas, nos han entregado deportistas triunfadores, nos han entregado padres y madres de familia responsables, nos han entregado talentos que son hoy un orgullo de Zacatecas. Cómo no reconocerlos en su día; pero sobre todo, trabajemos todos los días para mejorar su realidad y su condición de vida. Sería cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, la Diputada Mónica Borrego Estrada.
LA DIP. BORREGO ESTRADA.- “Síndrome de Down”. En diciembre del año 2011, la Asamblea General de las Naciones Unidas instituyó el 21 de marzo como el Día Mundial del Síndrome de Down, recordando que las personas con discapacidad deben disfrutar de una vida plena, en condiciones que aseguren su dignidad, fomenten su autonomía y faciliten su participación activa en la comunidad; así mismo, gocen plenos todos los derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de condiciones como las demás personas. Esta resolución aprobada por la Asamblea General deja plasmado que el Síndrome de Down es una combinación cromosómica natural que siempre ha formado parte de la condición humana y existe en todas las regiones del mundo, presentando efectos muy variables en los estilos de aprendizaje, características físicas y condiciones de salud. En tiempos pasados, las personas con Síndrome de Down eran relegadas, desatendidas y hasta escondidas por sus propias familias, pues su condición era considerada una vergüenza más que un asunto de salud debido a que estaba muy relacionada hasta con prejuicios religiosos. Hoy la situación para estas criaturas angelicales es muy distinta, actualmente los Estados parte se comprometen a adoptar medidas inmediatas, efectivas y pertinentes para que la sociedad tome mayor conciencia respecto de estas personas, afirmando que garantizar y promover la plena realización de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad es esencial para alcanzar los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente. Honorable Asamblea, recordar este 21 de marzo a nuestras personas con Síndrome de Down, no significa sólo hablar hoy de ellos y olvidarlos mañana; recordarlos significa pensar también en las personas que los cuidan, pues regularmente, son madres de familia entregadas a su ser querido, renunciando a expectativas profesionales, económicas o personales. Me congratulo que en nuestros días ya exista una nueva forma de entender y practicar el respeto a los derechos humanos, aceptando y atendiendo cada vez más a nuestros niños con Síndrome de Down; pero falta mucho por hacer por todos los padres y madres cuidadoras que en muchos de los casos no cuentan con ingresos suficientes, seguridad social y atención médica. Finalmente, mi reconocimiento y respeto para aquellos que sirviendo a un niño Down han encontrado el amor, no sólo en sus hijos sino en sí mismos. En su oportunidad, habremos de presentar las iniciativas correspondientes, a fin de institucionalizar un presupuesto para la población cuidadora de personas con discapacidad e incrementar el de las instituciones que realizan esta noble labor. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, la Diputada Iris Aguirre, con el tema: “Seguridad Pública”, por cinco minutos.
LA DIP. AGUIRRE BORREGO.- La seguridad pública, como explica el reconocido investigador Sergio García Ramírez, es una cualidad de los espacios públicos y privados, que se caracteriza por la ausencia de amenazas que supriman los bienes y derechos de las personas y en la que existen condiciones propicias para la convivencia pacífica y el desarrollo individual y colectivo de la sociedad. La seguridad pública se entiende entonces, como la garantía que debe brindar el Estado para el libre ejercicio de los derechos de todos los ciudadanos. Para darle su efectividad real y garantizarla, el Estado tiene el deber de aplicar determinados instrumentos. El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, que en su artículo 3º establece que: “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a su plena seguridad”. Pese a que en el año 2013 se crea el Centro Estatal de la Prevención del Delito y Participación Ciudadana en la Entidad, cuyo objetivo es la prevención de la violencia, la inseguridad en el Estado nos ha rebasado a tal grado que Municipios como Fresnillo, Zacatecas y Guadalupe son considerados a nivel nacional como de los lugares más inseguros del país. No obstante, a ningún zacatecano le resultan ajenos los hechos de violencia ocurridos en la Entidad, que lamentablemente son el pan de cada día. Hoy, a más de tres años de la creación del Centro Estatal de la Prevención del Delito y Participación Ciudadana, resulta abrumador para los zacatecanos que día a día este tipo de hechos violentos se incrementan. Cabe destacar que, dentro de los factores sociales de la violencia y la delincuencia se encuentran la pobreza, la marginación y la pobreza cultural, la cual propicia la exaltación del delito por medio de narcocorridos y programas televisivos que alientan la violencia y el erotismo, incrementando de esta manera embarazos en adolescentes, violaciones, abortos, altos índices de divorcios, adicciones y deserción escolar. Para el Partido Encuentro Social, la familia es el sector más importante de la sociedad; es por ello que, resolver el problema de seguridad pública resulta de vital importancia para que desde el seno familiar pueda haber una sana convivencia, en donde además, se les enseñe a ser ciudadanos que respeten el estado de derecho, y de esta forma, contribuir al orden y la paz social. Desde esta tribuna, hago un reconocimiento al movimiento “Hagamos el Cambio”, que representa un esfuerzo valioso por parte de las instituciones de gobierno y de la sociedad civil, a fin de sumar esfuerzos en la creación de un plan que combata la violencia a través de la participación de diversos institutos y centros de ayuda moral, hasta Secretarías de Gobierno, tales como: SEMUJER, Instituto Zacatecano de Cultura, Secretaría de Seguridad Pública, SEDESOL, SINFRA, PGR. De esta manera, hago un llamado respetuoso al Poder Ejecutivo y a los órganos competentes en el ramo, a continuar apoyando con estas acciones que representarán un acierto en materia de seguridad pública, que sin duda será benéfico para hacer frente al problema de violencia e inseguridad que acecha nuestro Estado y que, desafortunadamente, le quitan la paz a miles de familias zacatecanas. Eso es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, la Diputada María Elena Ortega, con el tema:” Información a las y los Diputados”, hasta por cinco minutos.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Con el permiso de las y los señores Diputados. Es importante reflexionar en la necesidad de crear espacios de análisis, de reflexión que fortalezcan la toma de decisiones de las y los Legisladores, esto se identifica en varias sesiones que hemos tenido con temáticas diversas, que en algunos momentos nos han llevado a identificar la falta de una comunicación de calidad, y sobre todo de análisis y debate, y en contadas situaciones hemos ido a votar de manera poco reflexiva, con falta de la necesidad del análisis que la historia de las Legislaturas debiera sostener hoy en la actual Sesenta y dos Legislatura. Hay necesidad pues de hacer la autocrítica y de convocarnos y de ocuparnos obviamente, para buscar, porque también hay que subrayar que en algunos otros momentos, Diputadas y Diputados, nos tratamos de articular en el sentido de ver las ideas y los contenidos de nuestras propuestas. Creo que el inicio de este período es necesario colocarlo en el análisis parlamentario de esta necesidad que no podemos evadir, y con ella quizás una herramienta nos permita lograr mejores resultados ante la ciudadanía, a la cual nos debemos. Por ello, en materia de que la Legislatura, entre otros diversos temas, está colocado el tema del feminicidio, está colocado también el tema de la violencia política, nos hemos permitido solicitar las opiniones, no solamente de las autoridades responsables en la materia, sino también ir más allá, eso lo practicamos desde la situación del Presupuesto, del Plan Estatal de Desarrollo, y queremos que esto se vuelva pues algo permanente en los diferentes temas. Por ello, les hicimos llegar el día de, la semana pasada, una invitación a una mesa de trabajo en materia de armonización legislativa con el subtema violencia política, que estaba programada para el día de hoy; por virtud de que la ponente, la Doctora Olamendi, integrante de la Red Mujeres en Plural y Asesora de Naciones Unidas, experta pues en la materia, tuvo a bien informarnos que no va a ser posible acompañarnos el día de hoy, será reprogramado para el próximo martes a las 5 de la tarde en el quinto piso. Pero también el lunes de la próxima semana, en la sala del Poder Ejecutivo, sala de Palacio de Gobierno, habrá de presentarse un documento muy, muy importante que recopila información respecto a los Feminicidios en México, que articula el trabajo de mujeres, y la propia Doctora Patricia Olamendi; por esa virtud de, necesidad de fortalecer esa virtud de la comunicación y el análisis conjunto de las y los 30 Diputados y transvesalizar la información para dar la unidad en la acción, porque no se puede dar unidad de la acción si no tenemos acercamiento en la unidad de las ideas y los conceptos. Entonces, es importante contar con su valiosa participación es estos dos temas, que nos llevan por supuesto al fortalecimiento de la armonización legislativa con perspectiva de género, que hoy, históricamente, podemos legar, si así damos la unidad en la idea, y por supuesto la unidad en la acción y en la toma de decisiones. Les agradezco su atención, y esperamos contar con su valiosa presencia en estos dos eventos, que a su vez hagan extensiva la invitación a sus equipos de asesoras y asesores; y también informarles que ya están en sus cubículos el oficio correspondiente firmado por la Presidenta Lorena Oropeza y por su servidora, correspondiente a la Presidencia de las Comisiones. Sería cuanto, ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión, y se cita a las y los ciudadanos Diputados, para el próximo día jueves 23 del mes y año en curso, a las 10:30 horas, a la Siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.