Source: http://docplayer.hu/3857052-Tartalom-hatarozatok-utasitasok-1-2010-uk-1-lu-utasitas-legfobb-ugyeszi-utasitasok-modositasarol-11-korlevelek.html
Timestamp: 2018-12-12 01:15:44
Document Index: 17401647

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ']

TARTALOM HATÁROZATOK UTASÍTÁSOK. 1/2010. (ÜK. 1.) LÜ utasítás legfõbb ügyészi utasítások módosításáról KÖRLEVELEK - PDF
TARTALOM HATÁROZATOK UTASÍTÁSOK. 1/2010. (ÜK. 1.) LÜ utasítás legfõbb ügyészi utasítások módosításáról KÖRLEVELEK
Download "TARTALOM HATÁROZATOK UTASÍTÁSOK. 1/2010. (ÜK. 1.) LÜ utasítás legfõbb ügyészi utasítások módosításáról... 11 KÖRLEVELEK"
1 LVIII. ÉVFOLYAM ÁRA: 1105 Ft 1. SZÁM A LEGFÕBB ÜGYÉSZSÉG HIVATALOS LAPJA BUDAPEST, január 31. FELHÍVÁS! Felhívjuk tisztelt Elõfizetõink figyelmét a közlöny utolsó oldalán közzétett tájékoztatóra és a évi elõfizetési árainkra TARTALOM HATÁROZATOK Oldal 6/2009. BJE jogegységi határozat... 2 UTASÍTÁSOK 1/2010. (ÜK. 1.) LÜ utasítás legfõbb ügyészi utasítások módosításáról KÖRLEVELEK 1/2010. (ÜK. 1.) fõov. körlevél a büntetõjogi szakág számítástechnikai bázisú ügyvitelérõl /2010. (ÜK. 1.) fõov. körlevél a Magyar Köztársaság Ügyészsége Büntetõjogi Szakterület Összesített Ügyviteli Adatállománya mûködésének egyes kérdéseirõl szóló 5/2000. (ÜK. 2.) fõov. körlevél módosításáról /2010. (ÜK. 1.) fõov. körlevél a számítógépes igazgatási ügyvitel szabályairól szóló 11/2003. (ÜK. 12.) fõov. körlevél módosításáról /2010. (ÜK. 1.) együttes fõov. körlevél a katonai ügyészi szervezet egységes iratkezelési és ügyintézési gyakorlatának kialakításáról szóló 3/2008. (ÜK. 4.) együttes fõov. körlevél módosításáról SZEMÉLYI HÍREK Elismerés Kinevezések Áthelyezések Kinevezések módosítása Megbízás Kirendelés Szolgálati viszony megszûnés Halálozások KÖZLEMÉNYEK Pályázati felhívás ügyészi állások betöltésére
2 2 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 1. szám HATÁROZATOK A Magyar Köztársaság Legfelsõbb Bírósága jogegységi határozata 6/2009. BJE A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! A Magyar Köztársaság Legfelsõbb Bíróságának Büntetõ Jogegységi Tanácsa a legfõbb ügyész indítványa alapján lefolytatott jogegységi eljárásban Budapesten, a év november 9. és 30. napján tartott nyilvános ülésén meghozta a következõ jogegységi határozatot: Amennyiben a bíróság a vád tárgyává tett és a bûncselekmény egységébe tartozó cselekményt jogerõsen elbírálta, határozata e bûncselekmény tekintetében res iudicata-t eredményez. A Be. 6. (3) bekezdésének d) pontjára figyelemmel nincs helye újabb vádemelésnek olyan részcselekmény miatt, amely a már elbírált bûncselekmény egységébe tartozik, de nem képezte a jogerõs határozatban megállapított tényállás részét. Ebben az esetben a Be (1) bekezdésének a/2. pontja alapján perújításnak lehet helye. Indokolás I. A legfõbb ügyész a Be (1) bekezdésének a) pontja alapján jogegységi eljárás lefolytatását és jogegységi határozat meghozatalát indítványozta abban a kérdésben, hogy az ítélkezési gyakorlat a bûncselekményegység jogerõs elbírálását követõen ismertté vált további részcselekményeket érintõ eljárással kapcsolatban megosztott. Ennek alátámasztására az alábbi határozatokra hivatkozott: 1. A Veszprémi Városi Bíróság a év május hó 17. napján jogerõre emelkedett 4.TM.725/2005/2. számú végzésével a terhelttel szemben 2 rb. adócsalás bûntette miatt tárgyalás mellõzésével végrehajtásában 2 év próbaidõre felfüggesztett 10 hónap börtönt és forint pénzmellékbüntetést szabott ki. A bíróság által megállapított tényállás szerint a terhelt a év július hó 28. és év december hó 31. napja között prostitúciós tevékenységbõl szerzett jövedelme után nem tett eleget adóbevallási kötelezettségének, így személyi jövedelemadó, illetve egészségügyi hozzájárulás adónemekben az adóbevételt csökkentette. A Veszprém Megyei Fõügyészség által a jogerõs ügydöntõ határozat ellen év február hó 20. napján benyújtott perújítási indítvány lényege szerint a terhelt év január hó 1. és év augusztus hó 23. napja között folytatott prostitúciós tevékenységébõl származó jövedelmét eltitkolta, és azzal további adóbevétel-csökkenést okozott mindkét adónemben. A fõügyészség álláspontja szerint ezek, a jogerõs határozatban elbírált bûncselekményekkel folytatólagos egységet képezõ cselekmények lényegesen súlyosabb büntetés kiszabását indokolják. Az indítvány alapján a Veszprém Megyei Bíróság az 1.Bpi.163/2007/2. számú, év március hó 6. napján kelt végzésével a perújítást elrendelte. A Veszprémi Városi Bíróság a 4.B.436/2007/4. számú, év június hó 6. napján kelt végzésével a perújítást érdemi vizsgálat nélkül elutasította. A határozat indokolása szerint a perújítás azért alaptalan, mert annak alapvetõ feltétele, a törvényes vád hiányzik. A Veszprémi Városi Ügyészség ugyanis kizárólag a év július hó 28. napjától év december hó 31. napjáig terjedõ idõszakban szerzett jövedelmek után esedékes adófizetési kötelezettség elmulasztása miatt emelt vádat. Tekintettel arra, hogy a városi ügyészség a terhelt év január hó 1. és év augusztus hó 23. napja között megszerzett jövedelme bevallásának elmulasztása miatt nem emelt vádat, ezért a perújítási indítvány a törvényes vád követelményeinek nem felel meg. A városi bíróság álláspontja szerint a terhelttel szemben csak akkor lehet törvényesen lefolytatni a perújítási eljárást, ha a perújítási indítványban megfogalmazott tényeket a vádemelésre jogosult ügyészség, vádirati formában benyújtja a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezõ bírósághoz. A bíróság ugyanis így jut olyan helyzetbe, hogy a vádiratot perújítási indítványnak tekintve lefolytassa a jogszerû eljárást. Kitért a bíróság indokolásában arra is, hogy a perújítás alapját csak az ítélet meghozatalakor már fennálló tények képezhetik. Tekintettel arra, hogy a évi jövedelmek bevallási kötelezettsége az ügydöntõ határozat jogerõre emelkedése után év május hó 20. napján járt le, ez okból sincs törvényes lehetõség a perújítás elrendelésére.
3 1. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 3 A Veszprém Megyei Bíróság a városi bíróság végzését a 3.Bkf.808/2007/2. számú, év szeptember hó 10. napján kelt végzésével helybenhagyta. Ezt követõen a Veszprémi Városi Ügyészség adóévre vonatkozóan a terhelt ellen 2 rb. adócsalás bûntette miatt vádat emelt, amelyet a Veszprémi Városi Bíróság perújítási indítványnak tekintve elbírálása végett a Veszprém Megyei Bíróságnak küldött meg. Utóbbi a perújítást a év február hó 14. napján kelt 1.Bpi.115/2008/2. számú végzésével elrendelte. A megismételt eljárásban a Veszprémi Városi Bíróság a év április hó 22. napján kelt és ugyanakkor jogerõre emelkedett 11.B.324/2008/3. számú ítéletével a tárgyalás mellõzésével hozott végzését hatályon kívül helyezte. A terheltet a Btk ának (1) bekezdésében meghatározott, a (3) bekezdése szerint minõsülõ és büntetendõ, folytatólagosan elkövetett adócsalás bûntettében, valamint a Btk ának (1) bekezdésében meghatározott, a (2) bekezdése szerint minõsülõ és büntetendõ folytatólagosan elkövetett adócsalás bûntettében mondta ki bûnösnek. Ezért õt végrehajtásában 3 év próbaidõre felfüggesztett 1év2hónapi börtönre és forint pénzmellékbüntetésre ítélte. A megállapított tényállás szerint a terhelt a év július hó 28. és év augusztus hó 23. napja között rendszeresen folytatott prostitúciós tevékenysége után személyi jövedelem adónemben nem tett eleget a év március hó 22. napján esedékes a adóévre vonatkozó, illetve év május hó 20. napján esedékes a évre vonatkozó adóbevallási és adófizetési kötelezettségének. Emellett ugyanezen idõszakra nézve egészségügyi hozzájárulás adónem tekintetében is elmulasztotta az adóbevallási és adófizetési kötelezettsége teljesítését. 2. A Békés Megyei Bíróság a év május hó 23. napján kelt és a Szegedi Ítélõtábla Bf.I.19/2008/99. számú ítéletével év október hó 10. napján jogerõre emelkedett 3.B.518/2005/187. számú ítéletével az I. r. terheltet és társait bûnösnek mondta ki 2 rb. adócsalás bûntettében és más bûncselekményekben. Ezért a terhelteket végrehajtandó szabadságvesztéssel és közügyek gyakorlásától eltiltással sújtotta. Az irányadó tényállás szerint az I. r. terhelt társai közremûködésével évtõl év végéig valótlan tartalmú számlákat állított be az általa irányított gazdasági társaság könyvelésébe, és ezzel az adóbevételeket ÁFA és társasági adónemben csökkentette. A Szegedi Fellebbviteli Fõügyészség a jogerõs ügydöntõ határozatok ellen év április hó 1. napján perújítási indítványt terjesztett elõ, amely szerint a terheltek cselekményeiket I. negyedévtõl IV. negyedévéig, illetve II. és III. negyedévében tovább folytatták, és ezzel mindkét adónemben további adóbevétel csökkenést okoztak. Tekintettel arra, hogy cselekményeik a jogerõs határozatban elbírált bûncselekményekkel folytatólagos egységet képeznek, ezért lényegesen súlyosabb büntetés kiszabása indokolt. A Szegedi Ítélõtábla a Bpi.II.119/2009/2. számú, év április hó 17. napján kelt végzésével a perújítási indítványt alaposnak találta, és a perújítást elrendelte. A határozat indokolásában kifejtette, hogy a terheltek terhére bejelentett perújítási indítvány érdemi elbírálásához nem szükséges, sõt nem is lehetséges az indítványban megjelölt új tények miatt vádirat benyújtása. A jogerõsen elbírált cselekmény miatt, ugyanazon terhelttel szemben, a többszöri eljárás tilalma folytán újabb büntetõeljárás nem indulhat, vagyis újabb vádemelésre nem kerülhet sor. Ha az ítélethozatalt követõen derül ki, hogy a terhelt azt megelõzõen további olyan cselekményeket követett el, amelyek a már elbírált bûncselekményi egységbe tartoznak, azok tettazonosság folytán ítélt dolognak minõsülnek. Ez a bûncselekményegység valamennyi esetére vonatkozik, függetlenül attól, hogy az természetes vagy törvényi egység (pl. folytatólagosság). Ilyen esetekben csak rendkívüli jogorvoslati eljárás, perújítás indulhat, ahol az eljárás tárgya már nem a vád, hanem a jogerõs bírósági ítélet. Az újabb cselekmények az alapítéletben megállapított tényálláshoz képest olyan új ténynek minõsülnek, amelyek az egyéb törvényi feltételek megléte esetén alapul szolgálhatnak perújítás kezdeményezésére. A perújítási eljárás, pedig nem vádirat, hanem perújítási indítvány elõterjesztésével indul. A jogorvoslati indítvány szerint az ismertetett két, egymással ellentétes határozatra figyelemmel indokolt annak eldöntése, hogy a bûncselekményegység egyes, utóbb ismertté vált részcselekményei miképpen szolgálhatnak perújítás alapjául. A legfõbb ügyész álláspontja szerint a Szegedi Ítélõtábla a Bpi.II.119/2009/2. számú végzésében törvényesen döntött akként, hogy a perújítás elrendelésének nem feltétele a bûncselekményegység még el nem bírált cselekményei miatti újabb vádemelés. A Be. 6. -a (3) bekezdésének d) pontja szerint büntetõeljárást nem lehet indítani, a már megindult büntetõeljárást meg kell szüntetni, vagy felmentõ ítéletet kell hozni, ha a terhelt cselekményét már jogerõsen elbírálták, kivéve a Negyedik Részben, valamint a XXIX. Fejezet II. és III. Címében meghatározott eljárások esetét. Egységes az ítélkezési gyakorlat abban, hogy a természetes és a törvényi egység, mint egy rendbeli bûncselekmény különbözõ részcselekményeit egy eljárásban kell elbírálni. Ha erre bármely okból nem kerül sor, az utóbb ismertté vált részcselekmények önálló elbírálását miként arra a Legfelsõbb Bíróság a Bfv.II.462/2007/5. számú határozatában rámutatott a res iudicata kizárja, ezért ilyen esetben vádirat benyújtására nincs törvényes lehetõség.
4 4 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 1. szám A jogerõhatás feloldásához vezetõ perújítási eljárás kezdeményezésére a perújítási indítvány szolgál, melyet a perújítás megengedhetõsége kérdésében döntésre jogosult megyei bíróság, vagy ítélõtábla területén mûködõ ügyész nyújthat be. Amennyiben tehát az utóbb felderített részcselekmény miatt vádemelésre kerül sor, a vádirat nem tekinthetõ közvetlenül perújítási indítványnak, ezért azt a bíróságnak amint arra a Legfelsõbb Bíróság a Bkf.III.131/2005/2. számú végzésében utalt meg kell küldenie a perújítás megengedhetõsége kérdésében döntésre jogosult bíróság területén mûködõ ügyésznek. A Veszprémi Városi Bíróság a 4.B.436/2007/4. számú, illetve a Szegedi Ítélõtábla a Bpi.II.119/2009/2. számú végzésében helyesen fejtette ki, hogy perújítás alapjául csak a jogerõs ügydöntõ határozat meghozatalát megelõzõen elkövetett részcselekmények szolgálhatnak. Ezért a legfõbb ügyész szükségesnek tartotta annak a kimondását is, hogy a jogerõsen elbírált bûncselekményegység esetén kizárólag az azzal ún. quasi halmazati viszonyban álló részcselekmények esetén merülhet fel a perújítás lehetõsége. A legfõbb ügyész mindezek alapján a Be a (1) bekezdése a) pontjának II. fordulatára hivatkozva az egységes ítélkezési gyakorlat biztosítása érdekében, elvi kérdésben jogegységi eljárás lefolytatását és jogegységi határozat hozatalát indítványozta. II. A jogegységi tanács a jogegységi indítványt a Be ának (3) bekezdése alapján nyilvános ülésen bírálta el, amelyen a legfõbb ügyész képviselõje a legfõbb ügyész indítványát fenntartotta. Utalt rá, hogy a bíróságok a perújítás megengedhetõsége során nem csupán a folytatólagosság, hanem a természetes és a törvényi egység egyéb eseteiben is ellentétes gyakorlatot folytatnak, ezért a jogegységi tanács állásfoglalását az egység valamennyi esetére indokoltnak tartotta. A Be a (1) bekezdésének a) pontja értelmében jogegységi eljárásnak van helye, ha az egységes ítélkezési gyakorlat biztosítása érdekében elvi kérdésben jogegységi határozat meghozatala szükséges. A Legfelsõbb Bíróság jogegységi tanácsa ezért a legfõbb ügyész indítványa alapján a Be a (1) bekezdésének a) pontjára figyelemmel a jogegységi eljárást lefolytatta. A Legfelsõbb Bíróság is észlelte, hogy a folytatólagosság körén kívül esõ természetes és egyéb törvényi egység kapcsán a perújítás megengedhetõségének megítélésében ugyancsak ellentétes gyakorlatot folytatnak a bíróságok. Miután ez a legfõbb ügyész által kezdeményezett jogegységi eljárás tárgyával szorosan összefüggõ elvi kérdés, a jogegységi tanács a Be ának (2) bekezdésére figyelemmel a jogegységi eljárás keretében e körben is szükségesnek látta az elvi iránymutatást. 1. Az eltérõ gyakorlatot az alábbi határozatok tükrözik: a) A Gyulai Városi Bíróság a év október hó 21. napján tárgyalás mellõzésével meghozott és év november hó 29. napján jogerõre emelkedett 16.Bk.428/2005/2. számú végzésével a terhelttel szemben felszámolás eredményének meghiúsításával járó csõdbûntett miatt 350 napi tétel (100 forint egy napi tétel összegû) összesen forint pénzbüntetést szabott ki. A megállapított tényállás lényege szerint a terhelt által ügyvezetõként irányított gazdasági társaságot a Csongrád Megyei Bíróság, mint Cégbíróság a július 8. napján jogerõre emelkedett Cgt /2. számú végzésével eltiltotta a további mûködéstõl és megszûntnek nyilvánította. Egyben megkereste a Csongrád Megyei Bíróságot a felszámolási eljárás lefolytatása érdekében. A Csongrád Megyei Bíróság elõtt ennek alapján indult 9.Fpk /3. számú eljárásban kijelölt felszámoló felhívta a terheltet, mint a kft. ügyvezetõjét, hogy az évi XLIX. törvény (Cstv.) 31. -a (1) bekezdésének a) pontjában foglalt kötelezettségének eleget téve készítsen záróleltárt, éves beszámolót, tevékenységet lezáró mérleget, adóbevallást, valamint az eredmény felosztása utáni zárómérleget, és ezeket a felszámolás kezdõ idõpontjától azaz év október hó 1. napjától számított 45 napon belül adja át a felszámolónak, valamint az adóhatóságnak; ezen túl felhívta õt a kft. iratainak átadására is. A terhelt e kötelezettségeinek nem tett eleget és a kapcsolatot sem vette fel a felszámolóval. A társaság könyvelési iratait a nyomozó hatóság foglalta le és adta át a felszámolónak a nyomozás megindulását követõen. A terhelt a fenti kötelezettségeinek az elmulasztásával akadályozta a felszámolási eljárást, és magatartásával a felszámolás eredményét részben meghiúsította. A Gyulai Városi Bíróság elsõ fokon jogerõs határozata ellen a Békés Megyei Fõügyészség nyújtott be perújítási indítványt a terhelt terhére a Be a (1) bekezdésének a/2. pontjában megjelölt okra hivatkozással. Aszerint a terhelt a kft. nevében eljárva a felszámolás kezdõ idõpontját követõen is gazdasági tevékenységet folytatott. Az ebbõl eredõ árbevétellel a felszámolónak nem számolt el, így a felszámolás alatt álló gazdálkodó szervezet vagyonának eltitkolásával a hitelezõk kielégítését meghiúsítva csõdbûntettet követett el.
5 1. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 5 A Békés Megyei Fõügyészség a perújítási indítványában kifejtette, hogy az irányadó bírói gyakorlat szerint az egységet képezõ részcselekmények kizárólag egy eljárás keretében bírálhatóak el. Ezért, ha utóbb derül ki, hogy a terhelt ennek a bûncselekmény-egységnek a részeként további olyan cselekményeket is megvalósított, amelyeket a bíróság nem bírált el, akkor a Be a (1) bekezdésének a/2. pontja alapján perújításnak van helye, feltéve, hogy az utóbb feltárt részcselekmények olyan súlyúak, amelyek miatt a terhelttel szemben lényegesen súlyosabb büntetést kell kiszabni, vagy lényegesen súlyosabb intézkedést kell alkalmazni. A terhelt korábban jogerõsen elbírált, a Btk. (elkövetéskor hatályban volt) ának (5) bekezdése szerint minõsülõ cselekménye, az ún. adminisztratív csõdbûntett, valamint az újabb nyomozás eredményeként terhére róható, a Btk a (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott ún. fedezetelvonó csõdbûntett az elkövetéskor hatályos törvényi rendelkezések alapján természetes egységet alkotott. A Btk. elbíráláskor hatályos rendelkezései szerint azonban a korábban adminisztratív csõdbûntettnek nevezett cselekmény immár nem a csõdbûntett egyik elkövetési magatartásaként szabályozott bûncselekmény. A törvény azt (némileg megváltozott normaszöveggel) a számvitel rendjének megsértéseként, mint vétséget rendeli büntetni, így az elbíráláskor hatályos rendelkezések szerint ez a bûncselekmény az újabb eljárás tárgyát képezõ bûncselekménnyel valóságos halmazatot alkotna, és emiatt a terhelttel szemben halmazati büntetés kiszabására kerülhetne sor. Mivel erre tekintettel a büntetõ jogszabályok változása nem eredményezne kedvezõbb elbírálást a terheltre nézve, vele szemben a Btk. 2. -ára figyelemmel az elkövetéskor hatályban volt rendelkezéseket kell alkalmazni. Az elkövetéskor hatályos rendelkezések szerint az adminisztratív csõdbûntett elkövetõje három évig terjedõ szabadságvesztéssel volt büntethetõ, a fedezetelvonó csõdbûntett elkövetõjét pedig a törvény öt évig terjedõ szabadságvesztéssel rendelte büntetni. A két részcselekmény együttes elbírálása esetén az utóbb felderített részcselekményre tekintettel a terhelttel szemben elõreláthatóan lényegesen súlyosabb büntetést kell kiszabni, ezért vele szemben perújításnak van helye. A perújítás megengedhetõsége tárgyában eljáró Békés Megyei Bíróság a 2.Bpi.10/2008/3. számú, év február hó 6. napján kelt végzésében a perújítási indítványt elutasította. Határozatának indokolása szerint a Békés Megyei Fõügyészség helyesen foglalt állást abban a kérdésben, hogy a terhelttel szemben az elkövetéskor hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni és nem tévedett akkor sem, amikor a perújítás okaként a Be a (1) bekezdésének a/2. pontját hívta fel. Perújításnak az alapul fekvõ ügyben akkor lenne helye, ha az alapügyben akár felmerült, akár fel nem merült tényekre vonatkozóan olyan új bizonyítékot hozna fel az indítványozó, amely valószínûvé tenné, hogy a terhelttel szemben lényegesen súlyosabb büntetést kell kiszabni. A perújítási indítvány azonban nem tartalmazza maradéktalanul azokat a tényállási elemeket, amelyek a fedezetelvonó csõdbûntett megállapíthatóságának feltételei. A törvény szerint e bûncselekmény eredménye a hitelezõk kielégítésének teljes vagy részleges meghiúsítása. Az eredmény a tényállás része; ennek bekövetkezése nélkül nem valósul meg bûncselekmény. A perújítási indítványból azonban az erre vonatkozó adatok annak rögzítése, hogy kik a hitelezõk, mekkora az a követelés, amelynek kielégítése meghiúsult hiányoznak, és az nem tartalmazza ennek bizonyítékait sem, így a perújítási indítvány nem megalapozott. A határozat ellen bejelentett ügyészi fellebbezés folytán másodfokon eljárt Szegedi Ítélõtábla a év május hó 5. napján kelt Bkf.II.126/2008/2. számú végzésével az elsõfokú bíróság végzését helybenhagyta. Határozatának indokolása szerint a megyei bíróság helyesen következtetett arra, hogy a terhelt terhére megállapított adminisztratív csõdbûntett és a perújítási indítványban megjelölt fedezetelvonó csõdbûntett csupán látszólagos halmazatban áll egymással; a fedezetelvonó csõdbûntett megállapítása esetén az adminisztratív csõdbûntettet magába olvasztaná. Az is kétségtelen, hogy újabb büntetõeljárás a fedezetelvonó csõdbûntett miatt a Be. 6. -a (3) bekezdésének d) pontjára figyelemmel nem indítható. Miután pedig az utóbbi cselekmény miatt a terhelttel szemben lényegesen súlyosabb büntetés kiszabása lenne indokolt, a Be a (1) bekezdésének a/2. pontja szerinti perújítási ok fennáll. Ugyanakkor azonban a bírósági eljárás alapját a Be. 2. -ára figyelemmel a törvényes vád képezi; a perújítási eljárás alapja is a törvényes vád. A perújítás megengedhetõségének kérdésében való döntés kapcsán ugyan a vád törvényességét nem lehet vizsgálni, azonban olyan bûncselekmény miatt, amely nem képezte a vád tárgyát, nem lehet perújítást elrendelni. Ebbõl következõen egy vádiratot lehet egyben perújítási indítványként is kezelni, azonban a vádiratban megtestesülõ vádemelést egy perújítási indítvány nem pótolhatja. Így annak vizsgálata is szükségtelen, hogy a perújítási indítvány egyébként tartalmazza-e a törvényes vád kellékeit. A fedezetelvonó csõdbûntett miatt az ügyész a terhelt ellen még nem emelt vádat; így a perújítás elrendelésének nincs alapja. Nincs azonban akadálya annak, hogy az ügyész utóbb e cselekmény miatt is vádat emeljen, és erre tekintettel a perújítás elrendelésére egy új eljárásban sor kerüljön. b) A Szolnoki Városi Bíróság a év október hó 16. napján jogerõre emelkedett 7.B.530/2006/6. számú ítéletével a terheltet felszámolás eredményének meghiúsításával járó csõdbûntett, valamint a korábbi próbára bocsátás megszüntetésére tekintettel bûnsegédként elkövetett magánokirat-hamisítás vétsége miatt halmazati büntetésül pénzbüntetésre ítélte. Az ítéleti tényállás lényege a csõdbûntett kapcsán a következõ:
6 6 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 1. szám A terhelt egy korlátolt felelõsségû társaság ügyvezetõje volt. Miután a kft. fizetésképtelenségét a megyei bíróság, mint cégbíróság megállapította, elrendelte annak felszámolását, és kijelölte a felszámolót. A felszámoló felhívta a terheltet, hogy a felszámolás kezdõ idõpontjától, év augusztus hó 4. napjától számított 45 napon belül készítsen és adjon le a társaságról az évi XLIX. törvény (Cstv.) 31. (1) bekezdésének a) pontjában foglaltaknak megfelelõen záróleltárt, éves beszámolót vagy egyszerûsített mérleget, adóbevallást, zárómérleget, és adja át a kft. iratanyagát is. A terhelt e kötelezettségének nem tett eleget. A zárómérleget és a kft. iratainak egy részét is csak a bírósági tárgyalás napján adta át. Az eljárás jogerõs befejezését követõen a felszámoló év június hó 4. napján tett bejelentése alapján újabb nyomozás indult a terhelt ellen. A nyomozás adatai szerint a kft. tulajdonát képezõ, a zárómérlegben kimutatott, összesen forint értékû tárgyi eszközök közül a terhelt nem adta át a felszámolónak a forint értékû gépjármûvet, míg a további tárgyi eszközökre nézve színlelt megállapodást kötött élettársával a felszámolási eljárás megindítását megelõzõen azt a látszatot keltve, mintha azok elmaradt munkabér fejében annak tulajdonába kerültek volna. Erre tekintettel a megyei fõügyészség perújítást kezdeményezett a terhelt terhére, mert e cselekmény a Btk a (1) bekezdésének a) és b) pontja szerint minõsülõ csõdbûntett megállapítására alkalmas, amely a jogerõsen elbírált adminisztratív csõdbûntettel természetes egységet alkotva egy rendbeli bûncselekménynek minõsül. Ezzel azonban a cselekmény az alapügyhöz képest súlyosabban minõsül, és ez súlyosabb fõbüntetési nem alkalmazását indokolja. A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Bíróság a év március hó 27. napján kelt 1.Bpi.149/2008/2. számú végzésével a perújítási indítványt elutasította. A határozat indokolásában kifejtette, hogy a Be (1) bekezdésének a/2. pontja szerinti, a perújítás alapját képezõ bizonyítéknak a vád tárgyává tett bûncselekményhez kell kapcsolódnia. A Be. 2. -ának (1) és (3) bekezdése szerint a bíróság törvényes vád alapján jár el. Csak annak a személynek a büntetõjogi felelõsségérõl dönthet, aki ellen vádat emeltek, és csak olyan cselekmény miatt, amelyet a vád tartalmaz. A perújítási indítványban megjelölt részcselekmények nem képezték az alapügyben emelt vád, illetve az abban hozott ítélet tárgyát. Kétségtelen, hogy a csõdbûntettként szabályozott bûncselekmény egyes elkövetési magatartásai természetes egységet alkotnak, azonban az egyes részcselekmények esetében sem mellõzhetõ a törvényes vád. Amennyiben az ügyészség álláspontja szerint azok a már elbírált cselekménnyel egységet alkotnak, az utóbb feltárt részcselekmények miatt emelt vádban egyben indítványozhatja a korábbi ügyben a perújítás elrendelését, és a két eljárás eredményeként egységes ítélet születhet. Az ügyész által bejelentett fellebbezés folytán e határozatot a Debreceni Ítélõtábla felülbírálta, és a év július hó 3. napján kelt Bkf.I.236/2008/2. számú végzésével azt megváltoztatva a perújítást elrendelte. E határozat indokai szerint az kétségtelen, hogy a perújítási indítványban szereplõ két részcselekmény nem volt tárgya az alapügyben emelt vádnak. Töretlen azonban a bírói gyakorlat abban, hogy az azonos törvényi tényállás alá esõ különbözõ elkövetési magatartások halmozódása természetes egységet teremt és bûnhalmazat megállapítását nem eredményezheti. A természetes egységet alkotó részcselekmények pedig csak egy eljárásban bírálhatóak el. Utalt az ítélõtábla a Legfelsõbb Bíróság Bfv.II.462/2007/5. számú határozatára, mely szerint újabb büntetõeljárás lefolytatása kizárt az olyan cselekmények miatt, amelyek a már elbírált cselekmény egységébe tartoznak, és amelyeket a terhelt a korábbi ítélet meghozatalát megelõzõen valósított meg. Felhívta emellett a Legfelsõbb Bíróság BKv 33. számú véleményét is, amely szerint a törvényi egységbe tartozó bûncselekmény esetében az egyik részcselekmény megállapítása nem a bûnösséget, hanem a minõsítést érintõ kérdés. Miután az alapügyben elbírált adminisztratív csõdbûntett büntetési tétele a cselekmény elbírálásakor három évig terjedõ szabadságvesztés volt, a perújítási indítvány szerinti cselekményé pedig öt évig terjedõ szabadságvesztés, ez a büntetésre lényeges kihatással lehet. Mindezekre tekintettel az ítélõtábla a perújítási indítványt megalapozottnak találta, és a perújítást elrendelte. 2. A Legfelsõbb Bíróság fent ismertetett bírósági határozatokban, valamint a legfõbb ügyész indítványban hivatkozott eseti döntései a következõk: a) A terhelt nyarán ismeretlen személytõl vásárolt 470 liter adózás alól elvont gázolajat és összesen 5235 doboz magyar adó- és zárjegy nélküli, ukrán zárjeggyel ellátott cigarettát. E jövedéki termékeket egy ismeretlen személy tanyáján elraktározta év április hó 3. napján 150 liter gázolajat és 2136 doboz cigarettát a tehergépkocsival szállította, amikor õt a határõrség járõrei ellenõrzés alá vonták és a nála megtalált jövedéki termékeket lefoglalták. A Nyíregyházi Városi Bíróság a év november hó 18. napján jogerõre emelkedett 12.B.2559/2003/2. számú tárgyalás mellõzésével meghozott végzésével jövedéki orgazdaság vétsége miatt 6 hónap végrehajtásában 2 év próbaidõre felfüggesztett fogházbüntetésre ítélte. Terhelt a megmaradt jövedéki terméket ezt követõen, az újabb lebukástól tartva nem szállította el, hanem tovább raktározta ismerõse tanyáján év május hó 17. napján azonban a megmaradt jövedéki terméket tehergépkocsival Budapestre kívánta szállítani. Szándéka az volt, hogy egy részét értékesíti, másik részét saját felhasználásra megtartja. Útközben a Vám- és Pénzügyõrség járõrei ellenõrzés alá vonták az általa vezetett tehergépjármûvet és abban megtaláltak
7 1. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY doboz magyar adó- és zárjegy nélküli, ukrán zárjeggyel ellátott cigarettát, továbbá 320 liter gázolajat. A lefoglalt jövedéki termékek értéke összesen forint volt. A Püspökladányi Városi Bíróság a 2.B.127/2004/10. számú, év június hó 26. napján kelt ítéletében, mely a Hajdú-Bihar Megyei Bíróság 1.Bf.683/2006/4. számú végzése folytán február hó 21. napján emelkedett jogerõre a terheltet jövedéki orgazdaság vétsége miatt 7 hónap fogházbüntetésre és 1 év közügyektõl eltiltásra ítélte. Elrendelte egyúttal a Nyíregyházi Városi Bíróság fent hivatkozott ítéletével kiszabott 6 hónap szabadságvesztés végrehajtását is. Az ítélet jogi indokolása körében rámutatott a városi bíróság arra, hogy a terhelt cselekménye a jövedéki termékek megszerzésével ugyan befejezetté vált, azonban azzal, hogy év május hó 17. napjáig azokat az ismerõse tanyáján tárolta, a Btk. 311/A. -ának (1) bekezdésében meghatározott tart elkövetési magatartást tanúsította. A befejezetté válást követõen létrejött jogellenes állapotot fenntartotta, ezért cselekménye tényállásszerû. Mivel pedig a terhelt által elkövetett bûncselekmény elkövetési ideje a vele szemben a Nyíregyházi Városi Bíróság 12.B.2559/2003/2. számú tárgyalás mellõzésével hozott végzésével kiszabott szabadságvesztés felfüggesztésének próbaideje alá esik, így vele szemben az újabb szabadságvesztés-büntetés végrehajtása már nem függeszthetõ fel. Az ügyben kezdeményezett felülvizsgálati eljárásban a Legfelsõbb Bíróság a év július hó 4. napján meghozott Bfv.II.462/2007/5. számú végzésével a Püspökladányi Városi Bíróság 2.B.127/2004/10. számú ítéletét, illetve a Hajdú-Bihar Megyei Bíróság, mint másodfokú bíróság 1.Bf.683/2006/6. számú végzését hatályon kívül helyezte és az eljárást megszüntette. Végzésének indokolásában rámutatott arra, hogy a következetes ítélkezési gyakorlat szerint az azonos törvényi tényállás alá esõ különbözõ elkövetési magatartások halmozódása természetes egységet teremt. A természetes egység folytán a különbözõ elkövetési magatartások tanúsítása a bûnhalmazat megállapítását nem eredményezheti. A természetes (és a törvényi) egység, mint egy rendbeli bûncselekmény különbözõ részcselekményeit egy eljárásban kell elbírálni. Ha erre bármely okból nem kerül sor, az utóbb ismertté vált részcselekmények önálló elbírálását a res iudicata kizárja. Ha tehát utóbb derül ki, hogy a terhelt a korábbi ítélet hozatalát megelõzõen további olyan cselekményeket is megvalósított, amelyek a már elbírált bûncselekményi egységbe tartoznak, a többszöri eljárás tilalma folytán az újabb büntetõeljárás lefolytatása kizárt. Tény, hogy a Nyíregyházi Városi Bíróság a 12.B.2559/2003/2. számú végzésében a terhelt által elkövetett jövedéki orgazdaság vétségét teljes körûen nem bírálta el, csak azt a részletét, amely akkor a hatóságok elõtt ismert volt, s amely miatt akkor az ügyész vádat emelt. A természetes egység folytán azonban az a körülmény, hogy a bûncselekményegységet képezõ egyes részcselekmények csak utóbb váltak ismertté, a halmazat megállapítását nem eredményezi. Mivel a terhelt cselekményét korábban már jogerõsen elbírálták, az utóbb eljárt Püspökladányi Városi Bíróságnak, illetve Hajdú-Bihar Megyei Bíróságnak a Be. 6. -a (3) bekezdésének d) pontjára figyelemmel, a Be a (1) bekezdésének c) pontja alapján az eljárást meg kellett volna szüntetnie. Miután a felülvizsgálati indítvány év május hó 30. napján érkezett a Legfelsõbb Bíróságra, az akkor hatályos Be a (1) bekezdésének c) pontja alapján felülvizsgálatnak a bíróság jogerõs ügydöntõ határozata ellen az egyéb esetek mellett akkor volt helye, ha a bíróság határozatának a meghozatalára a Be a (1) bekezdésének I. b) d) pontjában meghatározott eljárási szabálysértéssel került sor. A Legfelsõbb Bíróság ezért a Be a (1) bekezdésének I./d) pontja alapján a jogerõs marasztaló döntést hatályon kívül helyezte és az eljárást megszüntette. Utalt azonban arra, hogy a határozatának a meghozatalakor hatályos Be a (1) bekezdésének c) pontja szerint a Be a (1) bekezdésének I./d) pontjában írt okból felülvizsgálat már nem folytatható, mert ha a terhelttel szemben ugyanazon cselekmény miatt több jogerõs ítéletet hoztak, a Be a (1) bekezdésének b) pontja alapján a perújítás elrendelésének van helye. b) A Pest Megyei Bíróság a 4.B.268/2001/149. számú, valamint a Fõvárosi Ítélõtábla az 1.Bf.212/2003/9. számú határozatával a terheltet nyereségvágyból, aljas indokból elkövetett emberölés bûntettében mondta ki bûnösnek. Ezért õt 15 év fegyházbüntetésre, mellékbüntetésül 10 év közügyektõl eltiltásra ítélte. A jogerõs határozatok ellen a Fõvárosi Fõügyészség nyújtott be perújítási indítványt azzal, hogy az utólag beszerzett bizonyítékok szerint év május hó 6. napján a terhelt további két sértettet is megölt. A Fõvárosi Ítélõtábla a 2.Bpi.2194/2004/2. számú végzésével a perújítási indítványt elutasította. Határozatának indokolása szerint a két további sértett sérelmére elkövetett bûncselekmény miatt az ügyész nem emelt még vádat; törvényes vád hiányában pedig a perújítási eljárás lefolytatásának sincs helye. A Legfelsõbb Bíróság a Bkf.III.131/2005/2. számú végzésével a Fõvárosi Ítélõtábla végzését megváltoztatta és a perújítást elrendelte. Határozatában kifejtette, hogy a több emberen elkövetett szándékos emberölési cselekmények egymással törvényi egységet (delictum complexum) alkotnak, ezért azok külön-külön eljárásban nem bírálhatók el. Amennyiben utóbb derül ki, hogy a terhelt az ítélethozatalt megelõzõen további olyan cselekményt (emberölést) is elkövetett, amely a már elbírált bûncselekménnyel az összefoglalt bûncselekmény törvényi egységébe tartozik, a többszöri eljárás tilalma miatt nem újabb vádemelésnek, hanem perújításnak van helye.
8 8 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 1. szám III. A jogegységi tanács a legfõbb ügyész jogegységi indítványával egyetértett. 1. A Be. XVII. Fejezetében szabályozott perújítás jogintézménye annak az érdeknek az érvényesítését szolgálja, hogy a bíróság által már jogerõsen elbírált cselekmény miatt kiszabott (alkalmazott) jogkövetkezmények szempontjából releváns új tények és/vagy bizonyítékok utólagos értékelésének a lehetõségét biztosítsa. A Be ának (1) bekezdése értelmében a bíróság jogerõs ítéletével elbírált cselekmény (alapügy) esetén perújításnak van helye, ha a) az alapügyben akár felmerült, akár fel nem merült tényre vonatkozó olyan új bizonyítékot hoznak fel, amely valószínûvé teszi, hogy 1. a terheltet fel kell menteni, lényegesen enyhébb büntetést kell kiszabni, vagy büntetés helyett intézkedést kell alkalmazni, illetve a büntetõeljárást meg kell szüntetni, 2. a terhelt bûnösségét meg kell állapítani, vagy lényegesen súlyosabb büntetést, intézkedés helyett büntetést kell kiszabni, vagy büntetés helyett alkalmazott intézkedésnél lényegesen súlyosabb intézkedést kell alkalmazni; b) a terhelttel szemben ugyanazon cselekmény miatt több jogerõs ítéletet hoztak, vagy a terheltet nem a valódi nevén ítélték el; c) az alapügyben hamis vagy hamisított bizonyítékot használtak fel; d) az alapügyben a bíróság, az ügyészség vagy a nyomozó hatóság tagja a kötelességét a büntetõ törvénybe ütközõ módon megszegte; e) az alapügyben az ítéletet a XXV. Fejezet alapján a terhelt távollétében tartott tárgyaláson hozták; f) a köztársasági elnök a terhelttel szemben indult büntetõeljárás kegyelembõl történõ megszüntetésérõl határozott. A legfõbb ügyész a jogegységi indítványában olyan ügyekre hivatkozott, amelyekben az ügyész perújítási indítványa a Be a (1) bekezdésének a/2. pontján alapult. Azokban az ügyekben a bíróságok a terheltet jogerõsen elmarasztalták, az ügyész azonban az állami büntetõigény érvényesítése érdekében olyan további tények elbírálását is indokoltnak tartotta s ezért kezdeményezte perújítási indítványában, amelyek a bíróság által már jogerõsen elbírált bûncselekményegység körébe tartoznak, de a terhelt büntetõjogi felelõsségre vonását a büntetõjogi fõkérdések tekintetében mégis befolyásolják. Az ügyész perújítási indítványával támadott ügyekben a bíróság eljárásában, az ügydöntõ határozat meghozatala során nem történt olyan feltétlen hatályon kívül helyezést eredményezõ (abszolút) eljárási szabálysértés, amely a Be a (1) bekezdésének c) pontja alapján a felülvizsgálat alapjául szolgálhatott volna. Az ügyész törvényes vádja alapján eljárt bíróságok az anyagi büntetõ jogszabályok maradéktalan megtartásával törvényes ügydöntõ határozatot hoztak. E határozatokban foglalt (ítéleti) tényállások azonban nem tartalmazták teljes körûen a bíróság által a terhelt terhére megállapított bûncselekmény teljes történeti tényállását, amelyre figyelemmel az ügyész akár a cselekmény súlyosabb minõsítése folytán, akár azonos minõsítésen belül is lényegesen súlyosabb büntetés kiszabását tartotta indokoltnak. Helyesen hivatkozott a Szegedi Ítélõtábla a Bpi.II.119/2009/2. számú végzésében arra, hogy jogerõsen elbírált cselekmény miatt, ugyanazon terhelttel szemben, a többszöri eljárás tilalma [Be. 6. (3) bekezdés d) pont] folytán újabb büntetõeljárás nem indulhat, tehát újabb vádemelésre nem kerülhet sor. Ha az ítélethozatalt követõen derül ki, hogy a terhelt azt megelõzõen további olyan cselekményeket követett el, amelyek a már elbírált bûncselekményi egységbe tartoznak, azok tettazonosság folytán ítélt dolognak minõsülnek. Ez a bûncselekményegység valamennyi esetére vonatkozik, függetlenül attól, hogy az természetes vagy törvényi egység (pl. folytatólagosság). Ilyen esetekben csak rendkívüli jogorvoslati eljárás, a perújítási eljárás indulhat, ahol az eljárás tárgya már nem a vád, hanem a jogerõs bírósági ítélet. A terhelt terhére irányuló ilyen (perújítási) indítványt is csak az ügyész [illetve a Be (1) bekezdésének b) pontja által meghatározott körben a pótmagánvádló] nyújthat be. Az ügyész a perújítás kezdeményezésével az állami büntetõigény érvényesítése érdekében eljárva olyan tények/bizonyítékok elbírálását kéri a bíróságtól, amelyek büntetõjogi jogkövetkezményeket vonnak maguk után. Miután azonban a perújítási indítvánnyal elbírálni indítványozott tények olyan bûncselekmény részét képezik, amelyet a bíróság már jogerõsen elbírált, az ügyész perújítási indítványa önmagában nem elégséges a perújítási eljárás lefolytatásához. A törvény egyrészrõl a Be ában meghatározott további követelményeket támaszt ahhoz, hogy a bíróság az ilyen tényeket is megvizsgálja, másrészrõl külön eljárási rendet alkotott, amely szerint a bíróság dönt arról, hogy megengedi-e a perújítási eljárás lefolytatását. A perújítási eljárás tehát a perújítási indítvány elõterjesztésével és nem a vádirat (vádindítvány) benyújtásával indul. A Szegedi Ítélõtábla ezért azt is helyesen állapította meg, hogy a terheltek terhére bejelentett perújítási indítvány érdemi elbírálásához nem szükséges, sõt nem is lehetséges az indítványban megjelölt új tények miatt vádirat benyújtása. Ezzel összhangban amint azt már a legfõbb ügyész fejtette ki helyesen, ha az utóbb felderített részcselekmény miatt mégis vádemelésre kerül sor, a vádirat nem tekinthetõ közvetlenül perújítási indítványnak. Ezért a bíróságnak amint arra a Legfelsõbb Bíróság a Bkf.III.131/2005/2. számú végzésében utalt azt meg kell küldenie a perújítás megengedhetõsége kérdésében döntésre jogosult bíróság területén mûködõ ügyésznek.
9 1. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 9 2. Perújításnak csak a bíróság jogerõs ítéletével már elbírált cselekmény (alapügy) esetén van helye. Ezért mind a Veszprémi Városi Bíróság 4.B.436/2007/4. számú, mind pedig a Szegedi Ítélõtábla Bpi.II.119/2009/2. számú végzésében amint arra a legfõbb ügyész is hivatkozott helyesen fejtette ki, hogy perújítás alapjául csak a jogerõs ügydöntõ határozat meghozatalát megelõzõen elkövetett részcselekmények szolgálhatnak. Az évi V. tc. (Csemegi Btk.) óta következetes a Kúria, majd a Legfelsõbb Bíróság gyakorlata abban, hogy az olyan bûncselekmény tekintetében, amely idõben egymástól elkülönülõ részcselekményekkel valósul meg, a bíróság jogerõs határozatának cselekményegységet teremtõ hatása van. A jogerõs határozat a megszületéséig terjedõ idõszak tekintetében a cselekményegységet behatárolja és lezárja. Az ezt követõ idõszakban esetleg továbbra is megvalósuló újabb részcselekmények pedig már egy újabb rendbeli bûncselekmény megállapításának az alapjául szolgálhatnak. Ennek megfelelõen a joggyakorlat a folytatólagosság egységébe [Btk. 12. (2) bek.] tartozó cselekmények tekintetében is ezt a megoldást követi. Helyesen hivatkozott ezért a legfõbb ügyész arra is, hogy a jogerõsen elbírált bûncselekményegység esetén kizárólag az azzal ún. quasi halmazati viszonyban álló részcselekmények esetén merülhet fel a perújítás lehetõsége. A jogorvoslati indítványban hivatkozott ügyekben a bíróságok a következetes ítélkezési gyakorlatnak megfelelõen állapították meg, hogy az egymást követõ adóbevallási idõszakokban a különbözõ adónemekre (Szja, EHO, ÁFA, társasági adó) folyamatosan, több adóbevallási idõszakon keresztül elkövetett adócsalás adónemeként 1 1 rendbeli folytatólagosan elkövetett adócsalásnak minõsül. A folytatólagosan elkövetett adócsalás mindaddig 1 rb. bûncselekmény megállapításának alapjául szolgál, ameddig az egységes cselekményt a bíróság a jogerõs határozatával nem bírálta el. Helyes az az ügyészi gyakorlat és megfelel a Legfelsõbb Bíróság következetes ítélkezési gyakorlatának is, amely az ilyen egységbe tartozó cselekmények egységes elbírálását szorgalmazza. 3. A jogegységi tanács a legfõbb ügyész indítványával egyezõen értelmezését a perújítás megengedhetõsége kapcsán a bûncselekményegység valamennyi fajtájára kiterjesztette. a) A természetes egység vizsgálata körében abból indult ki, hogy a cselekmény természetes egységként értékelhetõ attól függetlenül, hogy egy vagy több mozzanattal valósul meg. Feltétel azonban, hogy az azonos alkalommal tanúsított részcselekmények ugyanabba a törvényi tényállásba illeszkedjenek, azonos legyen a sértettjük és bár önmagukban is megvalósítanák a bûncselekményt, azonban az egymást megszakítás nélkül követõ tevékenység-sorozat összességében is csak egy törvényi tényállást merítsen ki. A természetes egység körébe tartoznak az ún. állapot-bûncselekmények, valamint az olyan bûncselekmények, amelyek esetén a több részcselekmény külön-külön nem, csupán összességében valósítja meg a különös részi törvényi tényállást. A természetes egység körébe tartozó részcselekmények körében nincs akadálya annak, hogy a bíróság a vád tárgyává tett bûncselekmény törvényi tényállásának keretein belül az irányadó tényeket részben a vádtól eltérõen állapítsa meg, és a bûncselekményt ne a vád alapján, hanem ennek megfelelõen minõsítse. Amennyiben a bíróság a vád tárgyává tett, természetes egységként értékelendõ bûncselekményt jogerõsen elbírálta, határozata e cselekmény kapcsán res iudicatat teremt, és a Be. 6. -a (3) bekezdésének d) pontjára figyelemmel nincs helye újabb vádemelésnek azon részcselekmények miatt, amelyek ugyan a már elbírált bûncselekményi egységbe tartoznak, azonban nem képezték a jogerõs határozat alapjául szolgáló tényállás részét. A Be (1) bekezdésének a/2. pontja alapján azonban perújításnak lehet helye. b) Amennyiben a terhelt vád tárgyává tett egyetlen cselekménye több bûncselekmény megállapítására lehet alkalmas (alaki halmazat), a bíróság a vád tárgyává tett bûncselekmény vagy bûncselekmények törvényi tényállásának keretein belül a vádtól eltérõ tényállást állapíthat meg, és a cselekményt a vádtól eltérõen minõsítheti. Megállapíthat valódi alaki bûnhalmazatot, vagy akár a látszólagos alaki halmazat feloldására szolgáló elvek (a specialitás, a konszumpció, a szubszidiaritás és az alternatívitás) figyelembevételével, akár a cselekményt összetett vagy összefoglalt bûncselekményként értékelve mellõzheti azt. Miután az alaki halmazatban álló bûncselekmények esetén egyetlen cselekmény valósít meg több bûncselekményt, azokat feltéve, hogy azok miatt vádat emeltek szükségszerûen egy eljárásban lehet és kell elbírálni, következésképpen a bûnhalmazat megállapításával vagy mellõzésével a bûnösség köre nem változik. A Be. 6. -ának (4) bekezdése szerint ezért a Negyedik Részben meghatározott eljárásokat (rendkívüli jogorvoslat) kivéve a (3) bekezdés d) pontja (res iudicata) az irányadó akkor is, ha az elkövetõ egy cselekménye több bûncselekményt valósít meg, a bíróság azonban a vád szerinti minõsítésnek megfelelõen nem a vádirati tényállás szerint megállapítható valamennyi bûncselekmény miatt állapította meg a terhelt bûnösségét. Nincs tehát helye újabb vádemelésnek a Be. 6. (3) bekezdés d) pontjára figyelemmel azon részcselekmények kapcsán sem, amelyek ugyan nem képezték a jogerõs határozat alapjául szolgáló tényállás részét, azonban a már elbírált alaki bûnhalmazatba vagy az azt kizáró bûncselekményi egységbe tartoznak. A Be (1) bekezdésének a/2. pontja alapján azonban perújításnak lehet helye. c) A valódi anyagi halmazatot alkotó bûncselekmények elbírálásánál nagy jelentõsége van annak a törvényi feltételnek, miszerint bûnhalmazat csak akkor létesül, ha ezeket a bûncselekményeket egy eljárásban bírálják el.
10 10 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 1. szám Miután a Be. 2. -ának (1) bekezdése szerint a bíróság csak törvényes vád alapján járhat el, és a (3) bekezdés szerint csak olyan cselekmény miatt, amelyet a vád tartalmaz, a vád tárgyává nem tett és ekként el nem bírált bûncselekmény miatt nincs helye perújításnak akkor sem, ha az a már jogerõsen elbírált bûncselekménnyel szoros személyi és tárgyi összefüggést mutat és azzal valódi anyagi halmazatban állhatna. Az ilyen bûncselekmény miatt miután azt jogerõsen nem bírálták el vádemelésnek lehet helye. Ettõl meg kell különböztetni azt az esetet, amikor az elkövetõ egymástól elkülönülõ és egyébként anyagi halmazat megállapítására alkalmas cselekményeit a törvény kötelezõ rendelkezése folytán (törvényi) egységként kell minõsíteni. Az anyagi halmazatot kizáró ún. összefoglalt bûncselekmény (delictum complexum) megalkotásával a jogalkotó ugyanannak a bûncselekménynek a több sértett sérelmére történt ismételt elkövetését szankcionálja súlyosabban. Az egyébként anyagi halmazat megállapítására alkalmas részcselekmény egységes értékelése ugyanis súlyosabb minõsítés megállapítását és ahhoz igazodóan súlyosabb büntetés kiszabását eredményezheti. Ha a vád az összefoglalt bûncselekmény alapcselekményének a tényállási elemeit nem tartalmazza, törvényes vád hiányában a bíróságnak nincs lehetõsége arra, hogy a vád tárgyává tett cselekményt a vádtól eltérõen az abból hiányzó részcselekmény figyelembevételével minõsítse. Az összefoglalt bûncselekmény esetén hasonlóan a természetes egységhez és a folytatólagossághoz a jogerõs határozat meghozatalának egységteremtõ hatása van. A törvényi egységbe tartoznak mindazok a (rész)cselekmények, amelyek elkövetésére a jogerõs határozat meghozatalát megelõzõen került sor. Ha a bíróság a bûncselekményt jogerõsen elbírálta, az összefoglalt bûncselekmény olyan részcselekménye miatt, amelyet a bíróság nem bírált el, utóbb a Be. 6. (3) bekezdésének d) pontjára figyelemmel nincs helye vádemelésnek. A Be (1) bekezdésének a/2. pontja alapján azonban perújításnak lehet helye. A perújítás alapjául azonban értelemszerûen kizárólag a jogerõs ügydöntõ határozat meghozatalát megelõzõen elkövetett részcselekmény szolgálhat; törvényi egységet a cselekmény már elbírált részével csak ez képezhet. A fentiekben kifejtettek összhangban állnak a Legfelsõbb Bíróságnak a természetes egység megítélésével kapcsolatos Bfv.II.462/2007/5. számú, valamint az összefoglalt bûncselekmény megítélésével kapcsolatos Bfv.III.131/2005/2. számú határozataiban kifejtettekkel, valamint BKv 33. számú véleményben foglalt iránymutatással, amely utóbbi a Be a (1) bekezdésének a/1 2. pontjának értelmezése körében a bûncselekményegyég valamennyi esetére egységes iránymutatást adott. Az ismertetett és a jogegységi eljárást megalapozó városi, megyei bírósági és ítélõtáblai határozatok közül tehát azok a helytállóak, amelyek a törvényi egységként értékelendõ bûncselekmények esetében az alapcselekmény jogerõs elbírálását megelõzõen elkövetett, azonban el nem bírált valamely részcselekmény kapcsán nem az újabb vádemelés, hanem a perújítás megengedhetõsége mellett foglaltak állást. A Be ának (3) bekezdése szerint, ha a jogegységi határozattal érintett bírósági határozatnak a terhelt büntetõjogi felelõsségét megállapító rendelkezése törvénysértõ, azt a jogegységi tanács hatályon kívül helyezi és a terheltet felmenti, vagy az eljárást megszünteti. E rendelkezés esetleges alkalmazása szempontjából kizárólag a Veszprémi Városi Bíróság perújítási eljárásban hozott 11.B.324/2008/3. számú ítélete volt vizsgálandó. Ez utóbbi határozattal elbírált bûncselekményeknek a folytatólagosság egységébe foglalása azért volt törvénysértõ, mert az utóbb elbírált részcselekményeket a terhelt azt követõen követte el, hogy a bíróság alapügyben hozott határozata jogerõre emelkedett. Hangsúlyozza a jogegységi tanács, hogy a folytatólagosságnak a Btk ának (2) bekezdésében meghatározott feltételeit valamennyi bûncselekmény tekintetében egységesen lehet és kell értelmezni. Miután azonban az ügyész valamennyi, az érintett ítélettel elbírált bûncselekmény kapcsán vádat emelt, a terhelt bûnösségének megállapítására törvényes vád alapján került sor. A bíróság a terhelt bûnösségének megállapításával nem sértett törvényt. Mivel felmentésének vagy az eljárás megszüntetésének nincs helye, ezért a hivatkozott rendelkezés alkalmazására a jogegységi eljárásban nem volt törvényes lehetõség. A Legfelsõbb Bíróság büntetõ jogegységi tanácsa mindezekre figyelemmel a jogegységi indítványnak helyt adott, és a rendelkezõ részben foglaltak szerint határozott. A jogegységi tanács a határozatát a Bszi a (4) bekezdése, illetve a Be a (2) bekezdése értelmében a Magyar Közlönyben közzéteszi. Budapest, november 30. Dr. Kónya István s. k., a jogegységi tanács elnöke Dr. Molnár Gábor s. k., elõadó bíró Dr. Márki Zoltán s. k., bíró Dr. Akácz József s. k., bíró Dr. Mészár Róza s. k., bíró
11 1. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 11 UTASÍTÁSOK A legfõbb ügyész 1/2010. (ÜK. 1.) LÜ utasítása legfõbb ügyészi utasítások módosításáról A katonai ügyészi szervezet számítástechnikai rendszerének január 1. napjával történõ integrációjára figyelemmel, a Magyar Köztársaság ügyészségérõl szóló évi V. törvény 19. -ának (6) bekezdése alapján a következõ utasítást adom ki: 1. A büntetõjogi szakterület számítástechnikai bázisú ügyvitelének bevezetésérõl szóló 7/1992. Legf. Ü. utasítás (a továbbiakban: Ut.) 1. -a a következõ (2) bekezdéssel egészül ki; egyidejûleg a (2) (5) bekezdés számozása (3) (6) bekezdésre változik: (2) A katonai ügyészi szervezetben a számítástechnikai bázisú ügyvitelt január 1-jével kell bevezetni. 2. Az Ut.1. -ának (3) (5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések lépnek: (3) Felhatalmazom a Számítástechnika-alkalmazási és Információs Fõosztály (a továbbiakban: Központ) vezetõjét, hogy a Legfõbb Ügyészség és a Katonai Fõügyészség érintett fõosztályai és önálló osztályai vezetõivel egyetértésben a büntetõjogi szakág számítástechnikai bázisú ügyviteli rendszerének, valamint az ezen alapuló statisztikai adatgyûjtésnek, adatszolgáltatásnak a szabályait az (1) (2) bekezdésében meghatározott bevezetés elrendelése idõpontjához igazodva fõosztályvezetõi körlevélben adja ki. (4) A Központ vezetõje a büntetõjogi szakágat érintõ ügykezelésre, ügyvitelre, az informatikai segédeszközök felhasználásával történõ adatnyilvántartásra, adatgyûjtésre és feldolgozásra, valamint adatszolgáltatásra vonatkozó általános és speciális szabályokat a Legfõbb Ügyészség, illetve a Katonai Fõügyészség érintett fõosztályai és önálló osztályai vezetõivel egyetértésben módosíthatja, illetve kiegészítheti. (5) A büntetõjogi szakágra vonatkozó, a (4) bekezdésben jelzett ügyviteli szabályok mellett a büntetõjogi szakág ügyviteli rendjérõl szóló fõosztályvezetõi körlevélben engedélyezett kérdésekben kiegészítõ jellegû, helyi érvényû ügyviteli rendelkezéseket a Legfõbb Ügyészségen és a Katonai Fõügyészségen a fõosztályvezetõ (önálló osztályvezetõ) ügyészek, a fellebbviteli fõügyészségeken és a Katonai Fellebbviteli Ügyészségen a fellebbviteli fõügyészek, illetve a fellebbviteli vezetõ ügyész, a fõügyészségeken és a Központi Nyomozó Fõügyészségen, illetve a területi katonai ügyészségeken a fõügyészek, illetve a katonai ügyészség vezetõje, a helyi ügyészségeken a helyi vezetõ ügyészek is hozhatnak, a vezetésük, illetve felügyeletük alá tartozó ügyészi szervezeti egységekre kiterjedõ hatállyal. A kiegészítõ jellegû ügyviteli szabályok nem lehetnek ellentétben a jelen utasításban, valamint a Központ vezetõje által a büntetõjogi szakágra vonatkozóan általános érvénnyel kiadott körlevelekben foglalt szabályokkal, és nem érinthetik az ügyvitelben és ügykezelésben felhasznált informatikai segédeszközök felhasználásának módját és szabályait. 3. Az Ut. 5. -ának második mondata helyébe az alábbi rendelkezés lép: E rendszer szerinti statisztikai adatokat elõször az évben, a katonai ügyészi szervezetben a évben kell szolgáltatni.
12 12 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 1. szám 4. Az Ut. 6. -a helyébe a következõ rendelkezés lép: 6. Az utasítás rendelkezései a Fõvárosi Fõügyészségen és a kerületi ügyészségeken január 1-jén, míg az összes (nem katonai) ügyészi egységnél január 1-jén, a katonai ügyészi szervezetben január 1-jén lépnek hatályba. 5. Az Ut. címében, 1. -ának (1) bekezdésében, 2. -ának (1) bekezdésében, ában a büntetõjogi szakterület kifejezés helyébe büntetõjogi szakág, 5. -a elsõ mondatában a büntetõjogi szakterületének kifejezés helyébe büntetõjogi szakágának szövegrész lép. 6. (1) A Magyar Köztársaság ügyészsége szervezetérõl és mûködésérõl szóló 25/2003. (ÜK. 12.) LÜ utasítás (a továbbiakban: SZMSZ) 22. -ának (1) bekezdése a következõ p) ponttal egészül ki: p) ellátja a Katonai Fõügyészségen és a Katonai Fellebbviteli Ügyészségen az informatikai feladatokat. (2) Az SZMSZ 22. -a a következõ (2) bekezdéssel egészül ki, egyidejûleg a (2) (3) bekezdés számozása (3) (4) bekezdésre változik: (2) A Fõosztály a katonai ügyészi szervezetben a Katonai Ügyek Fõosztálya vezetõjével egyetértésben ellátja az (1) bekezdés b) d), f) g), i) j) és m) pontjaiban meghatározott feladatokat. 7. Az SZMSZ 25. -ának t) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép: t) ellátja a Vádképviseleti Információs Rendszerben a katonai ügyészi szervezet adatlapjainak rögzítését, továbbá irányítja és felügyeli a katonai ügyészi szervezet büntetõjogon kívüli tevékenységének statisztikai munkáját és elkészíti a katonai ügyészi szervezet ezen tevékenységérõl a statisztikai beszámolót. 8. Az SZMSZ 42. -ának (6) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (6) A Katonai Fellebbviteli Ügyészségen, valamint a területi katonai ügyészségeken a munkavédelmi és a tûzvédelmi feladatokat, továbbá a területi katonai ügyészségeken az informatikai feladatokat a székhelyükön mûködõ fõügyészségek látják el. 9. A számítógépes igazgatási ügyvitelrõl szóló 26/2003. (ÜK. 12.) LÜ utasítás (a továbbiakban: Igazgatási utasítás) 1. -a helyébe a következõ rendelkezés lép: 1. Az utasítás hatálya az ügyészség minden szervezeti egységére kiterjed. 10. Az Igazgatási utasítás 2. -a helyébe a következõ rendelkezés lép: 2. A számítógépes igazgatási ügyvitel rendszerének részletes szabályait a Számítástechnika-alkalmazási és Információs Fõosztály vezetõje a Legfõbb Ügyészség és a Katonai Fõügyészség fõosztályainak és önálló osztályainak vezetõivel egyetértésben körlevélben állapítja meg.
13 1. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY Az Igazgatási utasítás 3. -a a következõ (2) bekezdéssel egészül ki, egyidejûleg a jelenlegi szövege (1) bekezdésre változik: (2) Az utasítás rendelkezéseit a katonai ügyészi szervezetben január 1-jétõl kell alkalmazni 12. (1) Ez az utasítás január 1-jén lép hatályba; egyidejûleg az Ut. 7. -a hatályát veszti. (2) Ez az utasítás a közzétételét követõ hónap utolsó napján hatályát veszti. Dr. Kovács Tamás s. k., legfõbb ügyész KÖRLEVELEK 1/2010. (ÜK. 1.) fõov. körlevél a büntetõjogi szakág számítástechnikai bázisú ügyvitelérõl A büntetõjogi szakág számítástechnikai bázisú ügyvitelének bevezetésérõl szóló 7/1992. Legf. Ü. utasítás 1. -ának (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Legfõbb Ügyészség Nyomozás Felügyeleti és Vádelõkészítési Fõosztálya, a Kiemelt Ügyek Fõosztálya, a Büntetõbírósági Ügyek Fõosztálya, a Büntetés-végrehajtási Törvényességi Felügyeleti és Jogvédelmi Önálló Osztály, a Gyermek- és Ifjúságvédelmi Önálló Osztály, valamint a Katonai Ügyek Fõosztálya vezetõivel egyetértésben a következõ körlevelet adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. pont (1) A büntetõjogi szakág számítástechnikai bázisú ügyviteli rendszerének szabályai a büntetõjogi szakág keretein belül végzett tevékenység során használt informatikai segédeszközök (számítógép, illetve számítógépes hálózat, valamint az azokon telepített ügyviteli-ügykezelõi programok) felhasználásának rendjét állapítják meg. (2) A büntetõjogi szakág számítástechnikai bázisú ügyviteli rendszerének szabályai biztosítják az informatikai segédeszközök felhasználásával történõ rendszeres és szervezett munkavégzést, az ügyészi szervek büntetõjogi szakterületen kifejtett tevékenységének nyilvántartását és az ügyészi intézkedések ellenõrizhetõségét. 2. pont A körlevél szabályai a büntetõjogi szakterületet érintõ ügyészségi tevékenység során az ügyészi szervezet minden szervezeti egységére egyaránt kötelezõek.
14 14 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 1. szám 3. pont (1) A büntetõjogi szakág ügyviteli munkájával kapcsolatos ügykezelési teendõket a Legfõbb Ügyészségen és a Katonai Fõügyészségen a Magyar Köztársaság ügyészsége szervezetérõl és mûködésérõl szóló 25/2003. (ÜK. 12.) LÜ utasításban foglalt, a fellebbviteli fõügyészségeken, a fõügyészségeken és a helyi ügyészségeken az e tárgyban kiadott fõügyészi utasításokban foglalt, a Katonai Fellebbviteli Ügyészségen és a területi katonai ügyészségeken az e tárgyban kiadott vezetõi elõírásokban megjelölt ügykezelõ irodák látják el. (2) A Központi Nyomozó Fõügyészségen és a nyomozó ügyészségeken a büntetõjogi szakterület ügyviteli munkájával kapcsolatos feladatokat az ezen szervezeti egységekben mûködõ ügykezelõ irodák látják el. 4. pont (1) E körlevél vonatkozásában adminisztrátor az ügykezelõ iroda vezetõje, valamint az ügykezelõ irodának az irodavezetõ irányítása alá beosztott, ügykezelési, iratkezelési és egyéb adminisztratív feladatokat ellátó ügyészségi alkalmazottai. (2) E körlevél vonatkozásában operátor az az adminisztrátor akit egyéb, az ügykezelõ irodában felmerülõ feladatok ellátása mellett a számítógép, illetve a számítógépes hálózat vagy annak egyes részei, valamint az ezeken futó ügyviteli és nyilvántartó programok (összefoglaló néven: informatikai segédeszközök) kezelésével megbíztak, erre feljogosítottak. (3) Az ügyészségi ügykezelõ iroda rendelkezésére álló informatikai segédeszközöket az irodavezetõ és az irodavezetõ közvetlen irányítása alatt álló operátorok kezelik. (4) Az informatikai segédeszközök kezelési szabályainak betartásáért, az azokon tárolt adatok védelméért és biztonságának megõrzéséért a vonatkozó ügyviteli és ügykezelési szabályok keretein belül az irodavezetõ és az operátorok egyaránt felelõsek. (5) Az ügyészségi ügykezelõ irodákon a katonai ügyészi szervezet ügykezelõ irodái kivételével ügyviteli vagy statisztikai feladatok ellátására rendszerbe állított informatikai segédeszközöket más feladatokra csak az ügyviteli és statisztikai tevékenység akadályozása nélkül szabad igénybe venni. A katonai ügyészi szervezet ügykezelõ irodáiban ügyviteli feladatok ellátására rendszerbe állított informatikai segédeszközöket kizárólag ügyviteli tevékenységre szabad igénybe venni. 5. pont A büntetõjogi szakágat érintõ összes ügykezelési tevékenység az iratok iktatása és nyilvántartása, az ügyekkel kapcsolatos ügyészi tevékenység fõbb mozzanatainak és az ügyek fontosabb adatainak a rögzítése és tárolása számítógépen és külsõ adathordozókon történik. 2. Az iratkezelés alapfogalmai 2.1. Kezdõirat és utóirat 6. pont (1) Kezdõirat az ügyiratot létrehozó irat, az ügyirathoz tartozó iratok közül érkezési idõrendben a legelsõ irat. Kezdõirat lehet feljelentés, panasz, beadvány, utasítás, jegyzõkönyv, hivatalos feljegyzés, átirat, jelentés stb., továbbá minden olyan irat, amelyet külön rendelkezés folytán kezdõiratnak kell tekinteni. (2) Utóirat az ügyészségen már létezõ, vagy korábban létezett ügyirathoz tartozó és egyéb szabályozás folytán kezdõiratnak nem tekinthetõ irat. (3) Kezdõiratként kell kezelni az összbüntetés iránti kezdeményezéseket, a hivatalból történt összbüntetésbe foglalásról megküldött határozatokat, a perújításra vonatkozó kérelmeket vagy ügyészi indítványt, valamint a bírósági mentesítésre, tárgyi eljárásra, semmisségi eljárásra és kártalanítási eljárásra vonatkozó kezdeményezéseket, a pártfogói javasla-
15 1. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 15 tokat, az ügyészi magatartás, intézkedés, mulasztás vagy állásfoglalás elleni felügyeleti panaszokat, a felülvizsgálati kérelmeket és a felülvizsgálati eljárás kezdeményezésére vonatkozó hivatalból hozott ügyészi döntést annak ellenére, hogy ezeknek az ügyészségen már elõzményük lehet Ügyszám 7. pont (1) Az ügyszám az ügy tárgyának és az ügykönyvbe (számítógépes nyilvántartásba) való bejegyzésének azonosítására szolgál. Az ügyszám azonosító elõtagból, nyilvántartási számból és intézkedési sorszámból tevõdik össze. (2) Az azonosító elõtag a Legfõbb Ügyészségen, a Katonai Fõügyészségen, a Katonai Fellebbviteli Ügyészségen, valamint a megyei (fõvárosi) fõügyészségeken azonos a kivezetéskor használt (fõ)osztály-ügyszak azonosítóval, ennek hiányában, valamint a helyi (fõvárosi kerületi) és területi katonai ügyészségeken B betû. (3) A nyilvántartási szám az a szám, amelyen a számítógép az adott ügyet nyilvántartja. Ez az ügy iktatásakor folyamatosan, évente 1-tõl kezdõdõen kiadásra kerülõ azonosítási számból és az elsõ iktatásnak megfelelõ évszámból tevõdik össze. (4) A intézkedési sorszám az utóiratokat jelöli. Az 1. sorszámot mindig a kezdõirat kapja és minden következõ utóirat eggyel magasabb sorszámot kap. Az intézkedés (elintézés) mindig annak az iratnak a sorszámát kapja, amelyikre vonatkozik. Ha egy sorszám alatt több intézkedés történik, az egyes intézkedéseket azonos sorszám alatt egymás után következõ római számokkal is meg kell jelölni. (5) A fõváros területén a kerületi ügyészségek megkülönböztetése céljából az ügyszámban az azonosító elõtag és a nyilvántartási szám között az üggyel érintett kerület számának megfelelõ római számjegyet kell feltüntetni. A katonai ügyészi szervezetnél ugyanitt az ügy elõadója elõadói számának megfelelõ római számjegyet kell feltüntetni Azonosító elõtag 8. pont (1) Azon ügyészségi egységeknél, ahol a büntetõjogi szakágon belül a különbözõ szakterületek feladatait több egymástól elkülönülõ szervezeti egység látja el a Legfõbb Ügyészséget és a külön meghatározott, kiemelt forgalmú megyei (fõvárosi) fõügyészségeket kivéve az ügyek iktatása és nyilvántartása azonos közös számítógépen, vagy számítógépes hálózaton történik. A Legfõbb Ügyészségen és a külön meghatározott, kiemelt ügyforgalmú megyei (fõvárosi) fõügyészségeken a különbözõ szakterületi feladatokat ellátó, egymástól elkülönülõ szervezeti egységek ügyeinek iktatása és nyilvántartása a helyi sajátosságoknak megfelelõ szakterületi csoportosításban több egymástól független számítógépes ügyviteli rendszeren történik. (2) Az egyszer már iktatott ügy függetlenül attól, hogy melyik szervezeti egység jár el benne, ugyanazon számítógépes ügyviteli rendszeren belül az eljárás valamennyi szakaszában ugyanazon nyilvántartási szám alatt szerepel, függetlenül attól, hogy az adott számítógépes ügyviteli rendszer által ellátott melyik szervezeti egység jár el benne. (3) Az azonos ügyészségen belül eltérõ szakterületi feladatokat ellátó szervezeti egységek az ugyanazon nyilvántartási számú ügyben tett intézkedéseiket a szakterületre jellemzõ azonosító elõtaggal különböztetik meg. (4) Az érintett szakterületre vonatkozó azonosító elõtagot az adott ügyészségi egységnél fel kell tüntetni minden kivezetés számítógépen történõ rögzítésekor, valamint minden kiadmányon az ügyszám részeként Nyilvántartási szám 9. pont Az ügy elsõ iktatásánál a számítógép közli a nyilvántartási számot. Az ügykezelési és ügyviteli cselekmények során, valamint az ügyszám alkalmazásakor ennek a nyilvántartási számnak a használatával kell az ügyre hivatkozni.
16 16 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 1. szám Sorszám 10. pont (1) Az adott ügyben tett kivezetéseket a számítógép egyedi sorszámmal (intézkedési sorszám) látja el, és ezt közli. (2) Amennyiben egy kiadmányban foglaltakkal kapcsolatosan több különbözõ sorszámú kivezetés történt, az ügyszámban elegendõ az elsõ sorszám feltüntetése. (3) A mellékletek annak az érkezésnek az intézkedési sorszámát kapják, amelyhez tartoznak Kivezetés 11. pont (1) Az adott ügyben tett nyilvántartási szempontból lényeges ügyészi cselekmények a számítógépen érkezés-elintézés párok, és az ehhez kapcsolódó eredmények formájában kerülnek rögzítésre. (2) Bármely érkezés, elintézés, eredmény, vagy ezek csoportjainak rögzítése az ügyben tett kivezetés. (3) Kivezetés rögzítésére a szignáláskor adott ügyészi utasítás, egy adott érkezéstípusra vonatkozóan általános jelleggel megadott ügyészi utasítás, vagy az ügy elõadójának utasítása alapján kerülhet sor. (4) Az adott ügyészi egység vezetõje az ügykezelõ iroda által minden kétséget kizáró módon azonosítható, ügyészi értékelést vagy állásfoglalást nem igénylõ, gyakrabban elõforduló érkezéstípusok kivezetésére (pld. a nyomozó hatóságnak a nyomozás határidejének meghosszabbítására tett elõterjesztése) általános jellegû kivezetési utasítást adhat. 3. Az iratkezelés részletes szabályai 3.1. Elõzménykutatás 12. pont (1) Az ügyészségre érkezõ minden iratra vonatkozóan meg kell állapítani, hogy az iratnak van-e már elõzménye. Ezután kell eldönteni, hogy az iratot kezdõ- vagy utóiratként kell-e kezelni. (2) Az érkezett irat priorálását amennyiben a beadványban nincs hivatkozás ügyészi számra el kell végezni az iratban szereplõ, az irat tárgyával kapcsolatban álló valamennyi idegen számra, valamint az irat tárgyával érintett valamennyi terhelt (feljelentett) nevére, terhelt (feljelentett) hiányában valamennyi sértett, vagy egyéb érdekelt nevére nézve. (3) Ha az irat elõzménye a Legfõbb Ügyészségen és a külön meghatározott, kiemelt ügyforgalmú megyei (fõvárosi) fõügyészségeken használt, egymástól független, számítógépes ügyviteli rendszerek közül az érintett számítógépes rendszeren még nem került iktatásra, csak a másik számítógépes ügyviteli rendszerben szerepel, akkor az iratot az elõzménytõl függetlenül kezdõiratként kell iktatni, és az idegen számok mutatójában, valamint az iratborítón fel kell tüntetni a számítógépes elõzmény tényét és ügyszámát Az ügyintézõ kijelölése (szignálás) 13. pont (1) Postabontás után a Legfõbb Ügyészségen, illetve a Katonai Fõügyészségen a fõosztályvezetõ (önálló osztályvezetõ) ügyésznek, a fellebbviteli fõügyészségeken a fellebbviteli fõügyésznek, a Katonai Fellebbviteli Ügyészségen a fellebbviteli vezetõ ügyésznek, a fõügyészségeken a fõügyésznek, a helyi és a nyomozó ügyészségeken, valamint a területi katonai ügyészségeken a vezetõ ügyésznek kell valamennyi iratot (a fel nem bontott leveleket, küldeményeket is) bemutatni, az iktatásra szolgáló adatok meghatározása és az ügyintézõ kijelölése céljából.
17 1. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 17 (2) Szignálás végett csak a kezdõiratokat kell bemutatni. Az utóiratok közül csak a vádemelési javaslattal érkezett kész nyomozati iratok, valamint azok bemutatása szükséges, amelyeknek a korábbi ügyintézõje az ügyészi szervezetbõl eltávozott, vagy más beosztásba került, illetve tartós akadályoztatás (pl. betegség, szabadság, kiküldetés stb.) miatt intézkedésre nem képes. Az adott ügyészségi szervezeti egység vezetõje ettõl eltérõen is meghatározhatja a kötelezõen szignálás végett beadandó iratok körét. Egyébként az iroda az iratokat az utóiratokkal az elõadónak köteles bemutatni. (3) Amennyiben az ügyészi ügyintézõi munkakörök területi vagy más ügybeosztás alapján kerültek elhatárolásra, az elsõ bekezdésben írt vezetõ ügyészek, a (2) bekezdésben foglaltaktól eltérõ intézkedése alapján az ügyet közvetlenül az elõre kijelölt ügyintézõnek kell bemutatni. (4) Az (1) bekezdésben meghatározott feladatok ellátásával az ott említett vezetõk más vezetõt, esetleg ügyintézõt is megbízhatnak. 14. pont (1) Szignálás után az iratokat az iktatás és az ügyintézõ részére való kiosztás végett lehetõleg még aznap, legkésõbb másnap az irodába vissza kell juttatni. (2) A szignáló, ha az elintézés módjára vonatkozóan szóbeli megbeszélést tart szükségesnek, az ügyirathoz csatolt vezetõi jelzõlapra, vagy külön ívre Ref jelzést vezet rá. Ezen túlmenõen a vezetõ a vezetõi jelzõlapon vagy külön íven az elintézés módjára is adhat utasítást. (3) A szignáló az ügyirat tárgyával érintett jellemzõ bûncselekményt, ennek hiányában az ügyirat jellemzõ tárgyát (pl. vizsgálat ) is köteles meghatározni Az iratok érkeztetése és iktatása Az iratok érkeztetése 15. pont (1) Az ügyészséghez érkezett minden iratot az érkezés napján érkeztetõ bélyegzõvel kell ellátni. Az érkeztetõ bélyegzõn fel kell tüntetni az ügyészi szervezeti egység nevét, az érkezés évét, hónapját és napját, az irattal érintett ügy nyilvántartási számát és a mellékletek számát. (2) Amennyiben az irattal érintett ügy még nem rendelkezik nyilvántartási számmal, úgy az érkeztetõ bélyegzõn a nyilvántartási számot utólag, az ügy iktatását követõen kell felvezetni. (3) A hivatalos munkaidõ végén átvett és az érkezés napján nem iktatott iratokon az érkezés évét, hónapját, napját keletbélyegzõ elhelyezésével még az átvétel napján fel kell tüntetni, egyébként az ügykezelési feladatokat a következõ munkanapon is el lehet végezni. (4) Azokat a borítékokat, amelyek általa fel nem bonthatók, a postabontással megbízott adminisztrátor köteles keletbélyegzõvel ellátni. Ebben az esetben iktatni mindaddig nem szabad, amíg a szignálás meg nem történt. (5) Amennyiben a számítógépes nyilvántartási rendszerben érkezésre vonatkozó kivezetés rögzítésére kerül sor, az érkezés dátumaként szignálás alá esõ irat esetén a szignálás dátumát, egyéb irat esetén az iraton elhelyezett keletbélyegzõ dátumát kell a gépre felvinni Az iratok iktatása 16. pont (1) Az irat nyilvántartási számát iktatáskor a számítógép közli. (2) Iktatáskor a számítógépes nyilvántartási rendszerben rögzíteni kell: a) az irat tárgyát, b) az ügy elõadójának nevét,
18 18 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 1. szám c) az iratban szereplõ az irat tárgyával kapcsolatban álló valamennyi idegen számot az idegen szerv azonosító kódjával, d) az irat tárgyával érintett valamennyi személy (feljelentett) nevét és személyi adatait, terhelt (feljelentett) hiányában valamennyi sértett nevét és rendelkezésre álló személyi adatait, ezek hiányában az ügy tárgyával érintett egyéb érdekelt, ennek hiányában az ügyben eljáró nem ügyészi hatóság, ennek hiányában az ügyben eljáró ügyészség, e) idegen számként az irat minden olyan elõzményének számát és azonosító kódját, mely elõzményt az iktatás után ide kell kapcsolni, f) ha az ügyben személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedéssel érintett terhelt van, a kényszerintézkedéssel kapcsolatos érkezés kivezetését és a kényszerintézkedések nyilvántartása által megkövetelt összes, a kényszerintézkedésre vonatkozó adatot. (3) A számítógépes nyilvántartásba felvett személyekre vonatkozóan minden természetes személynél az alábbi adatokat kell rögzíteni (ha az iratok alapján az adatok rendelkezésre állnak): a) nem, b) név (asszonyoknál leánykori név), c) asszonyoknál asszonynév, d) anyja neve, e) születési idõpont (év, hónap, nap), f) állampolgárság kódjai (az egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bûnügyi statisztika (a továbbiakban: ENYÜBS) adatlapjainak kitöltési tájékoztatójában kiadott, a külföldi államokat tartalmazó kódszótár kódjainak elsõ négy számjegye), g) az adott személyre vonatkozó azonosító kód (sértett, felnõtt terhelt), h) felnõtt letartóztatott terhelt, fiatalkorú terhelt, fiatalkorú letartóztatott terhelt, gyermekkorú stb., i) a katonai büntetõeljárásban a Btk ának (1) bekezdése szerint katonának tekintendõ személynek (a továbbiakban: katona) a Magyar Honvédség, vagy valamely fegyveres szerv állományába történõ tartozására utaló megjelölés (Magyar Honvédség, Rendõrség, büntetés-végrehajtási szervezet, vagy polgári nemzetbiztonsági szolgálat), j) a katonai büntetõeljárásban a katona szolgálati helye, k) a katonai büntetõeljárásban a katona rendfokozata, a szolgálati viszonyának jellegére (pl. szerzõdéses, tartalékos stb.), valamint az i) alpontban írt állományviszonyára rövidített formában (pl. r., bv.) és esetleges szakbeosztására rövidített formában (pl. mk., o. stb.) utaló jelzõk után (pl. szerzõdéses fõtörzsõrmester, bv. hadnagy, r. százados, mk. õrnagy., r. o. alezredes, ezredes, stb.). (4) Természetes személy hiányában a (3) bekezdés b) pontjában a jogi személy, a jogi személy szervezeti egysége, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkezõ gazdasági társaság, egyesület, párt stb. hivatalos megnevezését kell feltüntetni. (5) Az iktatáskor legalább egy név és a hozzá tartozó adatok felvétele kötelezõ. Ha az irat tárgya alapján terhelt (feljelentett), sértett, egyéb érdekelt stb. hiányában (pl. vizsgálat esetében) természetes vagy nem természetes személy adatainak felvétele nem lehetséges, úgy a névmutatóba az irat tárgyával érintett, vagy azzal összefüggésben álló idegen szerv vagy ügyészségi szervezeti egység nevét kell felvenni (pl. vizsgálat esetén a vizsgálattal érintett szervezeti egység megnevezését), ennek hiányában pedig az eljáró ügyészségi egység saját megnevezését Az adatok kiegészítése 17. pont (1) A számítógépes nyilvántartási rendszerben már iktatott ügy minden utóiratának érkeztetésekor ellenõrizni kell, hogy az ügy tárgyával érintett idegen számok és kötelezõen nyilvántartandó személyek köre idõközben nem bõvült-e. Amennyiben az ügyben olyan új idegen szám, valamint olyan új terhelt (feljelentett) vagy ezek hiányában sértett merült fel, mely korábban a nyilvántartásban nem került rögzítésre, ennek összes a 16. pontban részletezett adatát pótlólag a rendszerbe fel kell venni. (2) Amennyiben akár az iktatáskor, akár a késõbbiekben a felsorolt rögzítendõ adatok egy része bármilyen okból hiányosan került bevezetésre (pld. nem volt ismert az ügy tárgyával érintett személy születési éve vagy anyja neve) és a hiányzó adatok az utóirat tartalmából megállapíthatók, ezeket a nyilvántartásba azonnal fel kell venni.
19 1. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY Aktaborító 18. pont (1) Minden a számítógépes nyilvántartási rendszerben iktatott ügy összes iratát aktaborítóban kell elhelyezni oly módon, hogy az iratok az intézkedési sorszám sorrendjében következzenek egymás után. (2) Az aktaborítón az iktatáskor a szignáláskor megadott, valamint az iratból rendelkezésre álló adatok alapján ki kell tölteni az összes rovatot. Az aktaborítón feltûnõ módon kell feltüntetni, hogy van-e az ügyben bûnjel ( Bûnjel ), illetve, hogy a terhelt letartóztatásban van-e ( Letartóztatott ). (3) Az aktaborítón az adatokat az operátor köteles kitölteni Betétlap 19. pont (1) A betétlap az aktaborító tartozéka. A betétlapot az iratokban az aktaborító belsõ oldalához csatolva, vagy az ügyészségi házi iratok fölött, elsõ lapként kell elhelyezni. (2) A betétlap személyi részén külön-külön sorban, 1-tõl kezdõdõ, emelkedõ sorrendû sorszámmal feltüntetésre kerül az összes a számítógépes nyilvántartásba felvett személy neve, valamint az adott személy azonosító kódjának megfelelõ rövid jelzés (pl. sértett esetében S ). (3) A betétlap kivezetési részén a számítógép által adott intézkedési sorszámmal feltüntetésre kerül minden olyan kivezetés, melyhez utólag bármilyen további kivezetést elintézést vagy eredményt lehet fûzni. (4) A betétlap fejlécén feltüntetésre kerül az ügy nyilvántartási száma évszámmal. 20. pont (1) A betétlapot utasításra a számítógépes nyilvántartó program nyomtatja ki. (2) A betétlap kinyomtatása kötelezõ minden olyan esetben, amikor új aktaborító kerül kiállításra (iktatáskor, elkülönítéskor stb.), valamint akkor, ha a betétlap kivezetési része a kézzel írt kiegészítésekkel megtelt. (3) A számítógépes nyilvántartási rendszerben már iktatott ügy személyekre vonatkozó adatainak utólagos kiegészítésekor ha az ügyben korábban nem szerepelt személy adatai kerülnek felvételre új betétlapot kell kinyomtatni. (4) Új betétlap kinyomtatása esetén a régi betétlapot az iratokból ki lehet emelni, megõrizni nem kell. Az ügyészi egység vezetõje a helyi szükségletekhez képest, ezzel ellentétesen is rendelkezhet Évkezdet 21. pont (1) A büntetõjogi szakterület számítógépes ügyviteli rendszerében bármely adott év adatait tartalmazó adattömböket a naptári év végén a számítógép nem zárja le, az ezekben nyilvántartott ügyekben az adatbevitel a további években folytatódhat. (2) A következõ naptári év kezdetén az adott évre vonatkozó általános ügykezelési ügyviteli irodai tevékenység megkezdése elõtt le kell folytatni a nyilvántartási rendszer évkezdet eljárását. (3) Az ügyészi intézkedésekre vonatkozó kódtáblázatok és levéltári szöveges táblázatok zárólapján fel kell tüntetni a kinyomtatás idõpontját. Ezt a bejegyzést az irodavezetõnek, valamint a 13. pont (1) bekezdésében felsoroltaknak alá kell írni.
20 20 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 1. szám 22. pont (1) Az évkezdet eljárás keretén belül amennyiben a számítógép még rendelkezésre álló szabad tárolókapacitása ezt szükségessé teszi a legalább 8 éves, vagy annál régebbi adatokat évenkénti bontásban a nyilvántartó program által adott opciók felhasználásával az adatbázisból törölni lehet. (2) A törléssel egyidejûleg a törölni kívánt adattömb adatait ügyenkénti bontásban kódtáblázatok és szöveges levéltári táblázatok formájában is ki kell nyomtatni. (3) A kódtáblázatok és levéltári szöveges táblázatok zárólapján fel kell tüntetni a törlés idõpontját és terjedelmét, valamint a kinyomtatás idõpontját. Ezt a bejegyzést az irodavezetõnek, valamint a 13. pont (1) bekezdésében felsoroltaknak alá kell írni Az iratok átadása és átvétele 23. pont (1) Az ügyészségi iratoknak ügyintézõ részére történõ átadását, valamint az elintézett és különbözõ ügykezelési eljárások foganatosítása végett az irodának átadott iratok átvételét a számítógépes nyilvántartás helymutatója igazolja. (2) Az iratok hollétének megállapítása és bizonyítása, valamint az elintézés ellenõrzésének biztosítása végett a számítógépes nyilvántartás helymutatójába a megfelelõ adatot a tényleges iratmozgással egyidejûleg be kell írni, ezért az irodavezetõ és az operátorok felelõsséggel tartoznak. (3) Az iratmozgás tényét átadókönyv alkalmazásával is alá lehet támasztani, amit a 13. pont (1) bekezdésében felsorolt vezetõ ügyészek rendelhetnek el Kiadmány 24. pont (1) Az ügyintézõ a kiadmány tervezetén feltünteti az ügyszám azonosító elõtagját és nyilvántartási számát, valamint ha ismert az intézkedési sorszámot. Amennyiben az intézkedési sorszám nem ismert, azt a kivezetés során az operátor tünteti fel. Ha az ügynek az adott évre érvényes nyilvántartási száma még nincs, az ügyintézõ a kiadmány tervezetét ügyszám, illetve nyilvántartási szám és intézkedési sorszám feltüntetése nélkül készíti el. (2) Az elintézett ügynek az iroda részére történõ átadását követõen a kivezetési utasításoknak kell eleget tenni. A kivezetéskor felvitt adatok alapján a számítógép közli az intézkedési sorszámot. Amennyiben a beérkezett iratokat a szignáláskor megadott egyedi vagy az általános kivezetési utasítás alapján az érkezés kódjának kivezetése után adják be az ügyintézõnek, és így az intézkedési sorszám a kiadmánytervezet elkészítésekor rendelkezésre áll, a leírás idõrendben megelõzheti a kivezetésekre vonatkozó ügyészi utasítások teljesítését. Az operátor a közölt adatok alapján felvezeti az ügyszámot a kiadmány tervezetére, illetve a kiadmánytervezeten szereplõ nyilvántartási számot kiegészíti a szükséges adatokkal, majd továbbítja a tervezetet leírásra. (3) A kiadmányozó az intézkedési tervezetek kiadmányozásakor kézjegye elõtt K (kiadható) és kelet feljegyzést alkalmaz. A kiadmányra csak a kiadmány keltét és a kiadmányozó nevét kell, ráírni s. k. utójelzéssel, kivéve, ha a kiadmány eredeti aláírást tartalmaz. A kiadmányon fel kell tüntetni az ügyészség megnevezését (a Legfõbb Ügyészségen az intézkedõ fõosztály, osztály nevét is), valamint az ügyszámot. (4) A kiadmányokat az eredeti aláírás esetét kivéve az irodavezetõ, vagy az adminisztrátor A kiadmány hiteléül záradékkal látja el, lepecsételi és aláírja. (5) A kiadmányokat az iroda abban a sorrendben köteles elkészíteni, ahogyan azok hozzá érkeznek. Az Azonnal, vagy Sürgõs jelzésû kiadmányokat soron kívül, az érkezés napján, egyéb kiadmányokat pedig a terjedelmes kiadmányok kivételével legkésõbb az irodába érkezést követõ munkanapon kell elkészíteni. (6) A kiadmányt nem számítógéppel készített irat esetén egyeztetni kell a tervezettel és az egyeztetést a tervezetre fel kell jegyezni. Az egyeztetõk kötelesek azt aláírni és kelettel ellátni.