Source: http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=335841&lang=1
Timestamp: 2019-01-18 03:36:44+00:00
Document Index: 28097033

Matched Legal Cases: ['Articolul 2', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 8', 'Articolul 9', 'Articolul 10', 'Articolul 12', 'Articolul 13', 'Articolul 14', 'Articolul 15', 'Articolul 16', 'Articolul 17', 'Articolul 18', 'Articolul 20', 'Articolul 22', 'Articolul 231', 'Articolul 232']

LPM182/2010
ID intern unic: 335841
LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803
Articolul 2. Obiectivele principale ale parcurilor
b) formarea unor sectoare competitive în industrie pe baza tehnologiilor moderne şi inovaţionale;
c) desfăşurarea activităţilor economice în concordanţă cu oportunităţile de dezvoltare specifice zonei respective, inclusiv utilizarea mai eficientă a patrimoniului public;
d) dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii;
parc industrial – teritoriu delimitat ce dispune de infrastructură tehnică şi de producţie, în care se desfăşoară activităţi economice, preponderent producţie industrială, prestare de servicii, valorificare a cercetărilor ştiinţifice şi/sau dezvoltare tehnologică într-un regim de facilităţi specifice în vederea valorificării potenţialului uman şi material al unei regiuni;
infrastructură tehnică şi de producţie – clădiri şi instalaţii, sisteme de alimentare cu energie electrică, reţele de telecomunicaţii, reţele de alimentare cu gaze şi apă, reţele de canalizare, inclusiv pluvială, căi de transport, iluminatul public etc.;
întreprindere administratoare – întreprindere care a obţinut titlul de parc industrial prin hotărîre de Guvern şi are ca obiect principal de activitate administrarea parcului industrial, precum şi prestarea de servicii rezidenţilor parcului industrial;
rezident al parcului industrial – agent economic înregistrat conform legii, care desfăşoară activităţi economice în baza contractului încheiat cu întreprinderea administratoare, inclusiv producţie industrială, prestare de servicii, valorificare a cercetărilor ştiinţifice şi/sau dezvoltare tehnologică în cadrul parcului industrial;
parc industrial creat pe principii de parteneriat public-privat – parc industrial creat în baza bunurilor aflate în proprietate publică, integral sau parţial din resursele financiare ale unui investitor privat sau din resursele financiare atrase de acesta, cu utilizarea diferitelor modele de cooperare şi de asociere prevăzute de Legea cu privire la parteneriatul public-privat;
bunuri proprietate publică – bunuri imobile (terenuri, clădiri etc.) din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, inclusiv al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia;
active din cadrul parcului industrial – fonduri fixe şi alte active pe termen lung aflate în administrarea şi/sau în folosinţa, precum şi în proprietatea întreprinderii administratoare şi/sau a rezidenţilor parcului industrial;
instituţie de reglementare şi control – autoritate publică învestită cu funcţii de reglementare şi control, implicată în eliberarea actelor cu caracter permisiv necesare creării şi funcţionării parcului industrial;
deţinători ai reţelelor de utilităţi publice – prestatori de servicii de alimentare cu apă, cu energie electrică şi termică, cu gaze naturale, de canalizare şi epurare, de telecomunicaţii şi alte servicii publice de gospodărie comunală;
teren liber de orice sarcini – teren care se alocă în scopul creării parcului industrial şi care nu este grevat de sarcini şi de drepturile persoanelor terţe;
titlu de parc industrial – drept acordat întreprinderii administratoare de a beneficia de facilităţi la crearea şi funcţionarea parcului industrial, cu condiţia respectării obligaţiilor stipulate în prezenta lege;
titlu de rezident al parcului industrial – drept acordat rezidentului de a beneficia de facilităţi la lansarea şi desfăşurarea activităţii în cadrul parcului industrial, cu condiţia respectării obligaţiilor stipulate în prezenta lege şi în contractul încheiat cu întreprinderea administratoare;
proiect investiţional – proiect destinat creării de noi fonduri fixe, precum şi reutilării şi/sau modernizării fondurilor existente.
Articolul 4. Principii de creare şi funcţionare a
În procesul de creare şi funcţionare a parcurilor industriale, autorităţile publice centrale şi locale şi întreprinderile administratoare vor respecta următoarele principii:
Articolul 5. Condiţii faţă de terenul destinat parcului
a) organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice;
b) autorităţilor administraţiei publice locale, inclusiv ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia;
(2) Iniţiatorii stipulaţi la alin. (1) lit. a) şi b), după confirmarea oportunităţii creării parcului industrial prin studiile de fezabilitate corespunzătoare, conform legislaţiei în vigoare, vor crea o societate comercială cu capital public sau public-privat sau vor transmite bunurile proprietate publică destinate creării parcului industrial unei întreprinderi selectate pe bază de concurs potrivit Legii cu privire la parteneriatul public-privat, care, la solicitare, poate obţine titlul de parc industrial în conformitate cu art. 11.
(1) Solicitanţii titlului de parc industrial menţionaţi la art.6 au dreptul să depună la consiliul local în a cărui jurisdicţie se află terenul destinat parcului o cerere privind crearea şi funcţionarea parcului industrial, anexînd copiile documentelor ce confirmă dreptul de deţinere, pentru cel puţin 30 de ani, a terenului destinat creării parcului industrial cu condiţia că acesta corespunde cerinţelor stipulate la art. 5.
d) realizarea altor proceduri administrative necesare creării parcului industrial, lansării şi desfăşurării activităţii rezidenţilor acestuia.
(4) Comisia se formează din reprezentanţi ai:
(7) Funcţiile de preşedinte şi secretar al Comisiei sînt deţinute de reprezentanţii autorităţii administraţiei publice locale corespunzătoare.
(8) În lipsa preşedintelui, atribuţiile respective sînt exercitate de persoana desemnată de membrii Comisiei din rîndul acestora.
(11) Deciziile Comisiei sînt direcţionate să susţină procesul perfectării documentelor necesare pentru crearea şi dezvoltarea parcului industrial, precum şi să preîntîmpine apariţia şi/sau să elimine eventualele impedimente în soluţionarea problemelor legate de crearea şi dezvoltarea parcului industrial.
Articolul 8. Cererea pentru obţinerea titlului de
În vederea obţinerii titlului de parc industrial, solicitantul depune la Ministerul Economiei și Infrastructurii cererea pentru obţinerea titlului de parc industrial, însoţită de următoarele documente:
c) planul de amplasare a terenului destinat parcului industrial;
d) declaraţia deţinătorului sau proprietarului terenului privind îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 5 lit. a) şi b);
e) avizele deţinătorilor reţelelor de utilităţi publice;
f) dosarul cadastral privind modificarea destinaţiei terenului sau autorizaţia pentru construcţia obiectivului;
g) acordul consiliului local în a cărui jurisdicţie se află terenul destinat parcului industrial;
h) studiul de fezabilitate privind crearea parcului industrial.
Articolul 9. Studiul de fezabilitate privind crearea
parcului industrial
a) impactul pozitiv asupra dezvoltării regiunii;
b) existenţa potenţialului uman în regiune pentru activitatea parcului;
d) potenţialul uman din regiune necesar pentru activitatea parcului;
e) existenţa infrastructurii regionale necesare pentru activitatea parcului, precum şi starea infrastructurii tehnice şi de producţie care urmează să fie racordată la parcul industrial;
f) delimitarea terenului şi configuraţia parcului industrial (planul de amplasare a terenului în zonă, planul geometric, planul topografic etc.);
Articolul 10. Examinarea cererii pentru obţinerea tlului
de parc industrial
(1) Ministerul Economiei și Infrastructurii examinează cererea şi setul de documente pentru acordarea titlului de parc industrial în termen de 30 de zile calendaristice de la depunerea acestora, adoptînd decizia corespunzătoare printr-un aviz scris care este remis solicitantului.
(2) În cazul în care documentele prezentate nu corespund cerinţelor stipulate la art. 9, Ministerul Economiei și Infrastructurii are dreptul să solicite prezentarea documentelor şi informaţiilor necesare. În acest caz, termenul prevăzut la alin. (1) se modifică corespunzător cu intervalul de timp necesar de la solicitarea suplimentară a Ministerului Economiei și Infrastructurii şi pînă la depunerea completă a dosarului.
(3) În situaţia în care Ministerul Economiei și Infrastructurii consideră necesar să se efectueze investigaţii la faţa locului, în vederea obţinerii de informaţii suplimentare privind oportunitatea creării parcului industrial, solicitantul titlului de parc industrial va oferi suportul informaţional necesar, va asigura deplasarea şi accesul reprezentanţilor acestuia la obiectivele ce urmează a fi examinate.
(4) În cazul în care, în urma examinării cererii şi setului de documente, s-a luat decizia preventivă de acordare a titlului de parc industrial, Ministerul Economiei și Infrastructurii va prezenta Guvernului spre aprobare proiectul hotărîrii în cauză, în modul stabilit.
(2) Titlul de parc industrial se acordă pe o perioadă de 30 de ani. Cesionarea drepturilor şi obligaţiilor întreprinderii administratoare altei întreprinderi sau reorganizarea acesteia trebuie să fie condiţionată de verificarea condiţiilor menţionate la art. 8 şi eliberarea avizului corespunzător al Ministerului Economiei și Infrastructurii şi de aprobarea modificărilor respective prin hotărîre de Guvern.
(3) Acordarea titlului de parc industrial atrage după sine sarcina întreprinderii administratoare de a îndeplini atribuţiile şi obligaţiile stipulate la art. 18 alin. (2).
Articolul 12. Facilităţi acordate la crearea şi funcţionarea
(1) Pentru a facilita crearea şi funcţionarea parcului industrial, statul, în persoana autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, acordă deţinătorului titlului de parc industrial şi rezidenţilor acestuia următoarele facilităţi:
a) scutire de la compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de terenuri cu destinaţie agricolă conform Legii privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului;
b) înstrăinarea cu titlu gratuit sau darea în comodat a bunurilor proprietate publică întreprinderii administratoare pentru crearea şi dezvoltarea parcului industrial la decizia proprietarului acestora conform Legii privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice;
c) dreptul de a privatiza terenul proprietate publică aferent construcţiilor la preţul normativ al pămîntului, stabilit în momentul dării acestuia în folosinţă întreprinderii administratoare sau în arendă rezidenţilor parcului industrial, numai după procurarea şi/sau darea în exploatare a construcţiilor şi instalaţiilor cu destinaţie industrială şi conexe, conform Legii privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului;
d) acordarea facilităţilor fiscale conform Codului fiscal;
e) aplicarea de către întreprinderea administratoare a coeficientului de micşorare pînă la 0,3 a tarifului la plata anuală pentru arenda terenului proprietate publică, stabilit conform Legii privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, sau a tarifului de bază pentru chiria anuală a bunurilor proprietate publică, stabilit prin legea bugetului de stat pe anul respectiv;
f) optimizarea controalelor de stat asupra activităţii rezidenţilor parcurilor industriale prin efectuarea controalelor planificate conform graficului anual aprobat prin hotărîre de Guvern sau a controalelor inopinate, efectuate cu acordul Ministerului Economiei și Infrastructurii conform legislaţiei în vigoare;
(2) Facilitatea stipulată la alin. (1) lit. c) se acordă în cazul în care s-au efectuat investiţii în construcţiile şi instalaţiile prevăzute de proiect, în baza căruia a fost selectat rezidentul sau întreprinderea administratoare, şi a căror valoare este mai mare decît suma constituită din 3 preţuri normative ale terenului, stabilite la momentul dării acestuia în folosinţă întreprinderii administratoare sau în arendă rezidenţilor, plus plata pentru compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenului din categoria de terenuri cu destinaţie agricolă, estimată la data schimbării destinaţiei terenului, dacă aceasta a avut loc.
PARTICULARITĂŢILE FINANŢĂRII PENTRU CREAREA
INFRASTRUCTURII TEHNICE ŞI DE PRODUCŢIE
Articolul 13. Finanţarea pentru crearea infrastructurii tehnice
şi de producţie a parcului industrial de la bugetul
de stat, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale
şi Fondul Naţional de Dezvoltare Regională
(2) Finanţarea pentru crearea infrastructurii tehnice şi de producţie a parcului industrial din contul Fondului Naţional de Dezvoltare Regională se efectuează prin intermediul agenţiilor de dezvoltare regională sau al investitorilor privaţi selectaţi prin concurs.
Articolul 14. Finanţarea pentru crearea infrastructurii tehnice
şi de producţie a parcului industrial din contul
investitorului privat pe principii de parteneriat
(1) În cazul creării infrastructurii tehnice şi de producţie a parcului industrial din contul investitorului privat, Guvernul, în persoana autorităţii publice centrale desemnate prin decizia sa şi/sau autoritatea administraţiei publice locale, în funcţie de dreptul de proprietate asupra bunurilor, elaborează şi aprobă caietul de sarcini şi asigură organizarea şi desfăşurarea concursului de selectare a investitorului privat.
(2) Caietul de sarcini se elaborează în baza studiului de fezabilitate privind crearea parcului industrial şi va cuprinde, în mod obligatoriu, condiţiile de participare a statului şi/sau a unităţii administrativ-teritoriale, după caz, şi a investitorilor privaţi la finanţarea pentru crearea infrastructurii tehnice şi de producţie a parcului industrial. Totodată, în caietul de sarcini vor fi stabilite condiţiile de transmitere în folosinţă a bunurilor proprietate publică investitorului privat sau condiţiile de asociere cu investitorul privat prin constituirea unei societăţi comerciale cu capital public-privat, cu participarea statului şi/sau a unităţii administrativ-teritoriale, după caz, în capitalul social al acesteia cu dreptul de proprietate sau folosinţă a bunurilor proprietate publică.
(3) În capitalul social al societăţii comerciale cu capital public-privat pot fi incluse şi alte bunuri publice necesare funcţionării parcului industrial.
(4) În cazul în care la concurs participă un singur ofertant, se purcede la negocieri directe cu acesta.
(5) Guvernul, în persoana autorităţii publice centrale desemnate prin decizia sa, sau autoritatea administraţiei publice locale, după caz, pot decide darea în concesiune investitorului privat a infrastructurii tehnice şi de producţie a parcului industrial aflate în proprietate publică.
ADMINISTRAREA ŞI FUNCŢIONAREA
Articolul 15. Administrarea parcului industrial în care
(1) Administrarea parcului industrial în care infrastructura tehnică şi de producţie este creată integral din contul bugetului de stat sau al bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale în baza bunurilor proprietate publică se efectuează de către întreprinderea administratoare creată sau selectată prin concurs de autorităţile publice care au iniţiat crearea parcului industrial respectiv.
(3) Activitatea întreprinderii administratoare este supusă unui audit anual efectuat de o persoană neafiliată, specializată şi autorizată în domeniu.
(4) Condiţiile de dare în arendă/locaţiune a terenului, clădirilor, infrastructurii şi a altor fonduri fixe aflate în proprietatea sau folosinţa întreprinderii administratoare se stabilesc prin contracte încheiate între întreprinderea administratoare şi rezidenţii parcului industrial.
(5) Întreprinderea administratoare asigură, în modul stabilit de lege, evidenţa contabilă şi statistică a activităţii sale şi prezintă trimestrial la Ministerul Economiei și Infrastructurii rapoarte privind activitatea desfăşurată în cadrul parcului industrial. Modelul rapoartelor se stabileşte de Guvern.
(6) În cazul transmiterii în concesiune a infrastructurii tehnice şi de producţie a parcului unei societăţi comerciale, aceasta va îndeplini atribuţiile şi obligaţiile ce revin întreprinderii administratoare, în conformitate cu prezenta lege.
Articolul 16. Sursele de venit ale întreprinderii administratoare
a parcului industrial în care infrastructura tehnică
şi de producţie este creată integral din contul
bugetului de stat şi al bugetelor unităţilor administrativ-
teritoriale în baza bunurilor proprietate publică
(1) Principalele surse de venit ale întreprinderii administratoare pot include:
a) venituri de la darea în arendă/locaţiune a terenurilor, a obiectivelor infrastructurii tehnice şi de producţie;
b) venituri de pe urma activităţii de întreprinzător în cadrul parcului industrial;
c) plăţi şi taxe pentru participarea în concursurile de obţinere a dreptului de rezident al parcului industrial şi pentru înregistrarea în calitate de rezident;
d) venituri din prestarea de servicii pentru rezidenţii parcului industrial;
(3) În cazul în care parcul industrial este constituit în baza bunurilor aflate în proprietatea statului şi a unităţilor administrativ-teritoriale, taxele şi plăţile indicate la alin. (2) se stabilesc prin hotărîre de Guvern, cu acordul prealabil al autorităţilor administraţiei publice locale.
Articolul 17. Administrarea parcului industrial creat din
contul investitorului privat sau pe principii
(1) În cazul creării parcului industrial din mijloacele investitorului privat, atribuţiile de administrare a parcului vor aparţine investitorului privat în conformitate cu prezenta lege.
(2) În cazul finanţării pentru crearea infrastructurii tehnice şi de producţie în coparticipare cu investitorul privat, funcţiile şi atribuţiile de administrare a parcului prevăzute de prezenta lege vor aparţine investitorului privat sau societăţii comerciale cu capital public-privat, creată în condiţiile art. 15.
(3) Întreprinderea administratoare va prezenta, trimestrial, Ministerului Economiei și Infrastructurii rapoarte privind activitatea desfăşurată în cadrul parcului industrial. Modelul rapoartelor se stabileşte de Guvern.
Articolul 18. Drepturile, atribuţiile şi obligaţiile întreprinderii
(1) Întreprinderea administratoare are următoarele drepturi:
a) să beneficieze de facilităţile acordate la crearea şi funcţionarea parcului industrial prevăzute de prezenta lege;
(2) Întreprinderea administratoare are următoarele atribuţii şi obligaţii:
a) să coordoneze şi să monitorizeze procesul de creare a infrastructurii tehnice şi de producţie, precum şi activitatea de producţie a parcului industrial;
f1) să încheie contracte cu rezidenţii privind desfăşurarea activităţii în cadrul parcului industrial, privind darea în arendă/locaţiune a bunurilor, precum şi alte contracte, după caz;
în baza bunurilor proprietate publică sau
pe principii de parteneriat public-privat
(1) Selectarea rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale pentru parcul industrial creat în baza bunurilor proprietate publică sau pe principii de parteneriat public-privat se efectuează pe bază de concurs. Concursul este organizat de o comisie specială formată din reprezentanţi ai întreprinderii administratoare, ai Ministerului Economiei și Infrastructurii şi ai altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, după caz, conform Regulamentului privind modul de desfăşurare a concursului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale pentru parcul industrial, aprobat de Guvern.
[Art.19 al.(2) modificat prin LP276 din 15.11.13, MO291-296/13.12.13 art.803]
(21) Obţinerea titlului de rezident al parcului industrial atrage după sine obligaţia rezidentului de a desfăşura activitatea în cadrul parcului industrial în conformitate cu prevederile prezentei legi şi ale altor acte legislative.
(3) Este interzisă desfăşurarea activităţii de antreprenoriat în cadrul parcului industrial, precum şi utilizarea infrastructurii tehnice şi de producţie şi a teritoriului parcului industrial de către persoane neînregistrate în calitate de rezident, cu excepţia întreprinderii administratoare.
Articolul 20. Selectarea rezidenţilor şi a proiectelor
încheiat între întreprinderea administratoare
şi rezidentul parcului industrial
Clauzele esenţiale ale contractului privind desfăşurarea activităţii în cadrul parcului industrial sînt:
a) genul de activitate;
b) mărimea estimată a investiţiilor, inclusiv a celor capitale;
c) drepturile şi obligaţiile rezidentului şi ale întreprinderii administratoare a parcului industrial;
d) plăţile pentru utilizarea infrastructurii tehnice şi de producţie şi, după caz, pentru serviciile oferite de întreprinderea administratoare;
e) obligativitatea de a desfăşura activitatea conform legislaţiei;
f) responsabilitatea părţilor pentru nerespectarea clauzelor contractului.
Articolul 22. Retragerea titlului de rezident al parcului
(1) Titlul de rezident al parcului industrial se retrage prin rezilierea contractului de desfăşurare a activităţii în parcul industrial după expirarea a 3 luni de la înştiinţarea scrisă a rezidentului despre decizia respectivă sau, după caz, din ziua stabilită de instanţa de judecată, în următoarele situaţii:
(3) În cazul prevăzut la alin. (2) lit. b), titlul se retrage dacă întreprinderea administratoare a fost înştiinţată cu cel puţin 3 luni înainte, în scris, de Ministerul Economiei și Infrastructurii.
(5) În situaţia retragerii titlului de parc industrial în conformitate cu alin. (2) lit. b) şi c), întreprinderea administratoare achită contravaloarea plăţii pentru compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoria de terenuri cu destinaţie agricolă, precum şi contravaloarea altor facilităţi acordate conform art. 12 alin. (1).
Articolul 231. Locaţiunea şi arenda activelor din
cadrul parcului industrial
(3) Termenul contractului de locaţiune a activelor întreprinderilor de stat/municipale şi ale societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public, precum şi al contractului de arendă a sectoarelor de teren proprietate publică din cadrul parcului industrial, nu poate depăşi termenul-limită pentru care a fost acordat titlul de parc industrial.
Articolul 232. Vînzarea activelor din cadrul parcului
(1) Rezidenţii parcului industrial pot vinde bunurile imobile proprii, amplasate pe teritoriul parcului industrial unor terţe persoane rezidenţi ai parcului industrial, cumpărătorii asumîndu-şi obligaţia să utilizeze bunurile imobile procurate conform genurilor de activitate a parcului industrial respectiv.
(2) Activele neutilizate ale întreprinderilor de stat/municipale şi ale societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public din cadrul parcului industrial pot fi vîndute la decizia consiliului întreprinderii de stat/municipale sau a societăţii comerciale cu capital integral sau majoritar public, care este întreprinderea administratoare sau rezidentul parcului industrial, avînd acordul prealabil al autorităţii administraţiei publice centrale sau locale.
(3) Activele neutilizate ale întreprinderilor de stat/municipale şi ale societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public din cadrul parcului industrial se vînd în conformitate cu Legea privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.
(4) Activele neutilizate ale întreprinderilor de stat/municipale şi ale societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public din cadrul parcului industrial, date în locaţiune rezidenţilor parcului industrial, pot fi ulterior vîndute, prin negocieri directe, doar acestor rezidenţi la decizia consiliului întreprinderii de stat/municipale sau a societăţii comerciale cu capital integral sau majoritar public, care este întreprinderea administratoare sau rezidentul parcului industrial. În cadrul negocierilor directe, preţul de comercializare a bunurilor se stabileşte nu mai mic decît cel de piaţă estimat la momentul iniţierii negocierilor, în corespundere cu Legea cu privire la activitatea de evaluare.
(5) Contractul de vînzare-cumpărare a activelor neutilizate din cadrul parcurilor industriale încheiat cu încălcarea prevederilor prezentului articol este lovit de nulitate absolută.
(2) La intrarea în vigoare a prezentei legi, se abrogă Legea nr. 164-XVI din 13 iulie 2007 cu privire la parcurile industriale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 127–130, art. 552).
Nr. 182. Chişinău, 15 iulie 2010.