Source: http://www.odszkodowania-kio.pl/wspolpraca/sluzebnosc-przesylu.html
Timestamp: 2018-05-21 14:30:17+00:00
Document Index: 3906209

Matched Legal Cases: ['art 1', 'art. 49', 'Art. 49', 'art. 49', 'art. 49', 'Art. 42', 'art. 53', 'art. 42']

Przez ostatnie miesiące pojawiło się szereg orzeczeń sądowych, które pozwoliły przedsiębiorstwom przesyłowym ( po spełnieniu określonych przesłanek ustawowych ) na zasiedzenie służebności przesyłu ( służebności gruntowej ). Zgodnie z kodeksem cywilnym zasiedzenie to instytucja, która służy korygowaniu rzeczywistego prawa posiadania z istniejącym prawem własności, tzn. sankcjonuje trwający od dłuższego czasu faktyczny stan posiadania. Służebność gruntowa może być nabyta przez zasiedzenie tylko w wypadku, gdy polega na korzystaniu z trwałego i widocznego urządzenia. W związku z tym, instytucja ta pozwala przedsiębiorstwu przesyłowemu na uzyskanie trwałego tytułu prawnego do korzystania z części nieruchomości, na której posadowiona jest jego infrastruktura przesyłowa ( słupy i linie energetyczne, gazociąg, wodociąg, linie
i kable telefoniczne ).
Termin ten zależy od tego, czy posadowienie infrastruktury nastąpiło w dobrej, czy w złej wierze. W pierwszy przypadku termin wynosi 20 lat, natomiast w drugim - 30 lat. Bieg terminu zasiedzenia rozpoczyna się z dniem posadowienia przedmiotowej infrastruktury przesyłowej.
Zasady postępowania przy przyjmowaniu spraw o ustanowienie odpłatnej służebności przesyłu.
Przyjmowane są sprawy, co do których uzasadnione jest dochodzenie wynagrodzenia za ustanowienie odpłatnej służebności przesyłu, gdy:
infrastruktura przesyłowa została posadowiona po 1983 r.,
urządzenia przesyłowe zostały posadowione przed wyżej wymienioną datą, ale grunt na którym je umieszczono był własnością Skarbu Państwa i dopiero po 1989 r. przeszedł na własność wyodrębnionego przedsiębiorstwa przesyłowego,
urządzenia przesyłowe zostały posadowione przed wyżej wymienioną datą, jednakże w ostatnich 20-stu latach były wykonywane prace budowlano-remontowe, skutkujące wyraźną zmianą przebiegu trasy przedmiotowej infrastruktury.
W sytuacji, gdy Klient nie posiada wiedzy, kiedy przedmiotowa infrastruktura przesyłowa została posadowiona na jego nieruchomości, należy uzyskać takową informację od właściciela infrastruktury. Celem umożliwienia przedsiębiorstwu weryfikacji kwestii własności urządzeń przesyłowych, w tym daty ich posadowienia, do pism przedsądowych powinny być załączane mapy ewidencyjne, mapy sytuacyjno - wysokościowe, odpisy z ksiąg wieczystych oraz wypisy i wyrysy z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Jeśli ani Klient, ani KBO nie uzyskają informacji na temat daty posadowienia infrastruktury przesyłowej ( przedsiębiorstwo nie jest zobligowane żadnymi przepisami prawnymi do dostępnienia tych danych na etapie przedsądowym ), wówczas sugerujemy Klientowi skierowanie sprawy na drogę sądową z zastrzeżeniem, że musi się liczyć z podniesieniem zarzutu zasiedzenia w toku postępowania sądowego, ponieważ tylko Sąd może zobowiązać przedsiębiorstwo do udostępnienia dokumentacji, potwierdzającej daty posadowienia, modernizacji przedmiotowej infrastruktury.
Jeśli z dokumentacji przesłanej przez Klienta lub udostępnionej przez przedsiębiorstwo przesyłowe wynika, iż zarzut zasiedzenia będzie skuteczny, proponujemy Klientowi cofnięcie wniosku. Dalsze prowadzenie sprawy wiąże się z poniesieniem przez Klienta kosztów opłaty opinii biegłych rzeczoznawców ( około 3.000 - 4.000 zł ).
Jednakże, gdy Klient pomimo zaistniałego ryzyka, chce kontynuować postępowanie, KBO oraz współpracujące Kancelarie
w dalszym ciągu mogą prowadzić sprawę na drodze sądowej, jednakże NIE na dotychczasowych zasadach umowy efektu.
Koszty i warunki prowadzenia spraw w tej sytuacji będą określane indywidualnie z Klientem.
Informator dotyczący ustanawiania służebności przesyłu
Część I. Zagadnienia prawne :
1. Pojęcie "służebność przesyłu".
Pojęcie służebności przesyłu zostało wprowadzone do polskiego prawodawstwa z dniem 3 sierpnia 2008 r. art 1 pkt 2 ustawy
z 30 maja 2008 r. (Dz.U.08.116.731) zmieniającej ustawę Kodeks Cywilny.
Służebność przesyłu – jest ograniczonym prawem rzeczowym, ( prawem na rzeczy cudzej ) które może być ustanowione jedynie na nieruchomości. Podstawowym prawem przedsiębiorcy przesyłowego jest korzystanie z cudzej nieruchomości w sposób
i w zakresie określonym w umowie lub orzeczeniu sądowym, z wyłączeniem innych osób, także osoby właściciela. Podstawowym prawem właściciela nieruchomości jest prawo do żądania wynagrodzenia, w zamian za znoszenie tego, że na jego nieruchomości położone są cudze urządzenia.
2. Pojęcie "urządzenia przesyłowe".
Prawodawca przyjął, że nie każdy przedsiębiorca może żądać ustanowienia służebności przesyłu, ale ograniczył krąg tych przedsiębiorców do tych, którzy zamierzają wybudować lub których własność stanowią urządzenia, o których mowa
w art. 49 § 1 k.c.
Art. 49 § 1 k.c. wskazuje natomiast bardzo ogólnie : urządzenia służące do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej. Prawodawca nie definiuje zatem w żaden sposób co oznacza to pojęcie, nie wymienia poszczególnych urządzeń, czy nawet typów tych urządzeń. Odwołuje się wyłącznie do kryterium substancji i energii, która ma być doprowadzana lub odprowadzana za pomocą tych urządzeń, wymieniając cztery kategorie substancji lub energii, których doprowadzanie lub odprowadzanie pozwala zaliczyć je do kategorii urządzeń z art. 49 k.c. ( płyny, para, gaz i energia elektryczna ). W doktrynie sformułowano pogląd, że do urządzeń tych należą przede wszystkim wszelkie sieci przesyłowe : energetyczne, telekomunikacyjne, gazowe, wodociągowo - kanalizacyjne i inne.
3. Pojęcie "przedsiębiorca przesyłowy".
Służebność przesyłu jest ograniczona podmiotowo, poprzez przyjęcie, że można ją ustanowić tylko na rzecz przedsiębiorcy, który zamierza wybudować lub którego własność stanowią urządzenia, o których mowa w punkcie poprzedzającym.
4. Powstanie służebności przesyłu.
Służebność przesyłu może powstać w drodze umowy pomiędzy właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości
a właścicielem sieci, z mocy orzeczenia sądowego lub też na skutek zasiedzenia. Ustawodawca nie wskazuje jakie elementy powinna zawierać umowa o ustanowienie służebności przesyłu. Strony mogą umówić się tylko o taki zakres obciążenia nieruchomości obciążonej, jaki jest niezbędny do zapewnienia funkcjonowania urządzeń przesyłowych i wykonywania zadań realizowanych przez przedsiębiorstwo.
Umowa o ustanowienie służebności przesyłu powinna określać wysokość wynagrodzenia. Ustawodawca określenie odpowiedniego wynagrodzenia pozostawia stronom, może ono nastąpić na podstawie operatu szacunkowego przygotowanego przez rzeczoznawcę, ale także bez udziału rzeczoznawcy. Ustanowienie służebności może też nastąpić w ogóle bez ustalania wynagrodzenia.
Zarówno właściciel nieruchomości, jak i przedsiębiorca przesyłowy mają prawo wystąpić na drogę postępowania sądowego, jednakże dopiero wtedy, gdy ustanowienie służebności nie powiodło się w drodze umowy.
Nabycie służebności przesyłu w drodze zasiedzenia możliwe jest tylko, jeżeli przedsiębiorca przesyłowy korzysta z trwałych
i widocznych urządzeń, korzystając ze służebności jak uprawniony z tego tytułu. Jeżeli uzyskał posiadanie w złej wierze, nabywa własność nieruchomości po upływie lat trzydziestu, zaś posiadając służebność nieprzerwanie od lat dwudziestu jako posiadacz samoistny w dobrej wierze, nabywa prawo służebności przesyłu po upływie lat dwudziestu. Na uwagę zasługuje też okoliczność, że posiadanie samoistne zmierzające do zasiedzenia służebności przesyłu nie musi być wykonywane w sposób ciągły, lecz odpowiednio do potrzeb posiadacza samoistnego.
5. Zmiana służebności.
Służebność może ulec zmianie. Zmienić się mogą zarówno strony stosunku prawnego jak i jego treść. I tak, zmiana właściciela nieruchomości obciążonej nie powoduje wygaśnięcia służebności przesyłu, która jest skuteczna wobec wszystkich innych podmiotów, niezależnie od tego kto jest właścicielem nieruchomości.
6. Wygaśnięcie służebności przesyłu.
Ustanie służebności oznacza każde zdarzenie prawne powodujące, że po jego zajściu służebność przesyłu traci byt prawny. Podstawowym sposobem ustania służebności jest jej wygaśnięcie. Służebność przesyłu wygasa najpóźniej wraz z zakończeniem likwidacji przedsiębiorstwa przesyłowego. Po wygaśnięciu służebności przesyłu na przedsiębiorcy ciąży obowiązek usunięcia urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1, utrudniających korzystanie z nieruchomości. Jeżeli powodowałoby to nadmierne trudności lub koszty, przedsiębiorca jest obowiązany do naprawienia wynikłej stąd szkody.
7. Wysokość wynagrodzenia z tytułu ustanowienia służebności przesyłu.
Ustanowienie służebności przesyłu na rzecz właściciela obciążonej nieruchomości następuje odpłatnie lub nieodpłatnie. Ustawodawca posłużył się klauzulą "odpowiedniego" wynagrodzenia, co oznacza, że w każdej sprawie ustalanie wynagrodzenia będzie sprawą indywidualną. Przy określaniu wynagrodzenia bierze się pod uwagę zakres ograniczeń własności nieruchomości
i uciążliwość dla właściciela nieruchomości. Zależy to od rodzaju, rozmiaru, położenia, właściwości i sposobu eksploatacji urządzeń przesyłowych, a także rodzaju, przeznaczenia i powierzchni nieruchomości dotkniętej ograniczeniami.
Za odpłatne ustanowienie służebności przesyłu należy się wynagrodzenie liczone od dnia ustanowienia tego prawa w przyszłość. Wynagrodzenia liczy się od powierzchni fizycznie zajętego gruntu na nieruchomości oraz rzutu przewodów na grunt z pewnym rozszerzeniem. Przy ustalaniu wysokości wynagrodzenia możliwe jest posiłkowanie się projektem ustawy o korytarzach przesyłowych przekazanym do uzgodnień międzyresortowych 25 marca 2011 roku:
Art. 42. Wysokość odszkodowania za grunty położone w korytarzu przesyłowym oblicza się (…) jako iloczyn:
powierzchni tego gruntu wyrażonej w metrach kwadratowych,
średniej wartości metra kwadratowego nieruchomości rolnej, ogłoszonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
w trybie określonym w art. 53,
właściwego wskaźnika zróżnicowania województwa, różnicującego wartość gruntu położonego w korytarzu przesyłowym
w zależności od województwa, w którego granicach jest zlokalizowana nieruchomość, ustalonego na podstawie wielkości produktu krajowego brutto przypadającego na osobę w danym województwie, w wysokości określonej w załączniku
właściwego wskaźnika wartości grupy użytku gruntowego, różnicującego wartość gruntu położonego w korytarzu przesyłowym w zależności od: zakwalifikowania użytku gruntowego do jednej z grup zgodnie z przepisami dotyczącymi ewidencji gruntów
i budynków oraz kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub przeznaczenia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, ustalonego na zasadach, o których mowa w art. 42 ust. 1- 4, w wysokości określonej w załączniku nr 3 do ustawy.
8. Inne świadczenia.
Wynagrodzenie za bezumowne korzystanie z nieruchomości przysługuje, gdy właściciel infrastruktury nie miał tytułu prawnego do dysponowania nieruchomością, mimo to korzystał z nieruchomości. Wynagrodzenie to należy się za 10-letni okres, gdy właściciel nieruchomości nie prowadzi na niej działalności gospodarczej. W przypadku, kiedy roszczenie właściciela nieruchomości jest związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, wynagrodzenie liczone jest za 3 lata.
Odszkodowanie za szkody jest rekompensatą za powstałą szkodę, jeśli ją wyrządzono, bądź podczas budowy infrastruktury, bądź w związku z istnieniem sieci w ogóle. Odszkodowanie należne jest też w razie zmniejszenia wartości nieruchomości,
lub utraty pożytków w tzw. "pasie służebności przesyłu".
Część II. Dokumenty :
Dokumenty niezbędne do wydania opinii.
nr księgi wieczystej (KW) - odpis aktualny z księgi wieczystej dla nieruchomości, na której posadowione jest urządzenie przesyłowe ( potwierdza on własność nieruchomości, wskazuje województwo, powiat, gmina, nr obrębu lub nazwa miejscowości, nr działki i powierzchnię ewidencyjną działki,
wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ( jeśli plan sporządzono) – wskazuje on na przeznaczenie obciążonej nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (mpzp);
w przypadku braku ww. decyzji, należy ustalić dla przedmiotowej działki możliwy sposób zagospodarowania wynikający
z zapisów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (suikzpg), które jest opracowaniem obowiązkowym w gminie oraz sposób wykorzystania nieruchomości sąsiednich.
Część III. Koszty :
1. Koszty wydania opinii.
Wstępne oszacowanie wartości roszczeń przysługujących Klientowi jest nieodpłatne.
2. Koszty sądowe.
W przypadku wystąpienia o ustanowienie służebności przesyłu na drodze sądowej Klient dokonuje opłat
40 zł tytułem opłaty sądowej od pozwu,
17 zł tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa,
2 zł tytułem opłaty stanowiącej koszt dokonania przelewu na rzecz właściwego Sądu i urzędu miasta,
ok. 1.500 - 2.000 - zaliczka na biegłego, Jeżeli sytuacja finansowa to uzasadnia, Klient może wnieść o zwolnienie go od ponoszenia kosztów sądowych.
Część IV. Dane kontaktowe KIO :
Justyna Dziak
tel. 785 913 319
Krajowa Informacja Odszkodowawcza,
ul. Plac Słowiański 1, 59-220 Legnica;
telefon infolinia : 801 000 913,
telefon biurowy : 76 8512 078,
telefon komórkowy : 785 913 319,
fax : 76 7218918, lub elektroniczny 801 000 913 - wewn. 4,
e-mail : centrala@odszkodowania-kio.pl