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Timestamp: 2017-09-24 11:02:52+00:00
Document Index: 105730204

Matched Legal Cases: ['art. 10', 'art. 109', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art.2359', 'art.2359', 'art. 79', 'art. 49', 'art. 39', 'art. 39', 'art. 39', 'art. 109', 'art. 109', 'art. 39', 'art. 39', 'art. 75', 'art. 113', 'art. 75', 'art. 43', 'art.48', 'art. 48', 'art. 48', 'art. 42', 'art. 83']

PROCEDURA APERTA AI SENSI DEL D.LGS. N. 163/2006 PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO **** DISCIPLINARE DI GARA - PDF
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1 Numero di gara: PROCEDURA APERTA AI SENSI DEL D.LGS. N. 163/2006 PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO **** DISCIPLINARE DI GARA
2 PREMESSA L Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A, con sede in Roma, via Salaria 1027, (d ora innanzi per brevità anche semplicemente Istituto o IPZS), con determina del , indice ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 una gara mediante procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo. Il relativo bando di gara è stato pubblicato nel Supplemento alla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea in data 28/12/2012 con il numero di riferimento n IT. Un errata corrige relativa al suddetto bando di gara è stata pubblicata nel Supplemento alla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea in data 02/01/2013 con il numero di riferimento n IT. I documenti di gara sono pubblicati sul sito Internet di IPZS (Area Fornitori Bandi di gara). Il presente Disciplinare contiene le informazioni e le prescrizioni relative alle modalità di presentazione di tutta la documentazione di gara, inclusa la domanda di partecipazione e l offerta, nonché alle modalità di prestazione della cauzione e di espletamento della procedura. Sono designati, ai sensi e per gli effetti dell art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006: quale Responsabile del Procedimento per la fase dell Affidamento, l avv. Alessio Alfonso Chimenti, Direttore della Direzione Acquisti; Il nominativo del Responsabile del Procedimento per la fase di Esecuzione del contratto sarà indicato in sede di stipula del contratto e, ove necessario, il Direttore dell esecuzione del contratto. Pagina 2 di 36
3 TITOLO I INFORMAZIONI GENERALI 1 OGGETTO La Procedura aperta, da esperirsi ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006, è finalizzata all affidamento del servizio di consulenza ed intermediazione assicurativa (brokeraggio) come descritto in dettaglio nel Capitolato Tecnico (All. A). Tutte le attività della presente gara dovranno essere eseguite secondo modalità, condizioni e termini stabiliti, oltre che nel Bando di Gara, nel presente Disciplinare, nel Capitolato Tecnico (All. A) e nello Schema di Contratto (All. G). IPZS potrà effettuare, anche avvalendosi di Organismi di Ispezione accreditati, apposite verifiche ispettive relativamente al rispetto delle prescrizioni contrattuali e dei livelli di servizio prestati dall Impresa Aggiudicataria come meglio descritto nel Capitolato Tecnico. 2 LUOGO DI ESECUZIONE L Impresa aggiudicataria dovrà essere disponibile, senza oneri aggiuntivi a carico della Stazione Appaltante, a prestare le attività relative ai servizi oggetto del presente appalto, così come descritte nel Capitolato Tecnico (All. A), presso le sedi IPZS. A tal fine si precisa che eventuali spese di trasferta sono a totale carico dell Impresa aggiudicataria. 3 DURATA DELL APPALTO L appalto ha durata di complessivi 24 (ventiquattro) mesi decorrenti dalla data di avvio dell esecuzione del contratto che sarà comunicata all Impresa Aggiudicataria dall Istituto per iscritto entro 10 (dieci) giorni dalla data di stipula. IPZS si riserva la facoltà di ricorrere, entro il termine finale di scadenza del contratto, fino ad un massimo di ulteriori 12 (dodici) mesi, all affidamento di attività consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati all operatore economico aggiudicatario. Pagina 3 di 36
4 4 IMPORTO DELL APPALTO Secondo consolidata consuetudine di mercato, il compenso per il Broker resterà a carico delle Compagnie assicuratrici, sulla base della provvigione indicata dal concorrente che risulterà aggiudicatario del servizio, in sede d'offerta. Proprio in virtù della peculiare modalità di remunerazione del broker, l importo complessivo dell appalto è frutto di una stima che tiene conto di: - Totale dei premi imponibili corrisposti da IPZS nell anno 2011 per rami non auto; - Totale dei premi imponibili corrisposti da IPZS nell anno 2011 per rami auto; - Aliquota provvigionale posta a base d asta per premi non auto (10%); - Aliquota provvigionale posta a base d asta per premi auto (5%) - Durata contrattuale (2 anni), comprensiva dell eventuale estensione in opzione (1 anno). Premesso quanto sopra, l importo complessivo stimato dell appalto è pari a Euro ,00 (duecentodiecimila/00), IVA esclusa, di cui Euro ,00 (centoquarantamila/00), IVA esclusa, per la durata contrattuale di 24 mesi ed Euro ,00 (settantamila/00), IVA esclusa, per l eventuale estensione in opzione di 12 mesi. Si precisa che, qualora prima del decorso del termine di durata del contratto sia necessario un aumento od una diminuzione dell entità del servizio richiesto, l Impresa aggiudicataria sarà obbligata ad eseguire il servizio alle condizioni previste nel contratto, ai sensi degli artt. 310 e 311 del D.P.R. 207/ SUBAPPALTO Avuto riguardo alla particolare tipologia del servizio oggetto di gara, è fatto divieto all Impresa Aggiudicataria di subappaltare a terzi l esecuzione dello stesso, o anche solo di parte di esso. Pagina 4 di 36
5 6 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E ammessa la partecipazione alla gara esclusivamente a soggetti iscritti all Albo di cui all art. 109 del d.lgs. 209/2005 e s.m.i. Pagina 5 di 36
6 TITOLO II MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA 1 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA 1.1 La documentazione di gara dovrà, a pena di esclusione, essere redatta in lingua italiana ed essere racchiusa in un unico plico recante la seguente dicitura: Procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo - documenti di gara non aprire scadenza ore 12:00 del giorno 04/02/2013 e contenente all interno le seguenti buste denominate rispettivamente: - un unica busta denominata Busta A - Procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA - un unica busta denominata Busta B - Procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo - OFFERTA TECNICA ) - un unica busta denominata Busta C - Procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo - OFFERTA ECONOMICA - un unica busta denominata Busta D - Procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo DOCUMENTI PER VERIFICA EX ART. 48 DEL D.LGS. 163/06 Il plico deve recare all esterno in modo leggibile l indicazione del concorrente con il relativo indirizzo completo di numero di telefono, fax ed . Per i Raggruppamenti di Operatori Economici (di seguito anche ROE ) dovranno essere indicati la denominazione dei componenti nonché l indirizzo ed i recapiti: a) dell Impresa mandataria nel caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (di seguito anche RTI ) costituito o costituendo; b) del Consorzio nel caso di Consorzio costituito ovvero di una delle Imprese nel caso di Consorzio costituendo; c) dell Impresa capofila nel caso di GEIE (Gruppo Economico di Interesse Europeo) costituito o costituendo. I lembi di chiusura del plico devono essere incollati, sigillati a mezzo ceralacca ovvero di timbro ovvero in qualunque altro modo atto a garantirne la sigillatura e siglati. Pagina 6 di 36
7 Per lembi di chiusura del plico si intendono quelli chiusi manualmente dopo l introduzione del contenuto e non quelli chiusi meccanicamente in sede di fabbricazione. 1.2 Il plico dovrà essere spedito, tramite raccomandata con avviso di ricevimento o mediante corriere privato o agenzia di recapito autorizzata, ovvero consegnato a mano direttamente nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 8:00 alle ore 16:00, fino al termine perentorio sotto indicato, al seguente indirizzo: Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. Direzione Acquisti Via Salaria, Roma. Si precisa che in caso di invio tramite corriere privato o agenzia di recapito autorizzata la dicitura Procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo documenti di gara non aprire scadenza ore del giorno 04/02/2013, nonché la denominazione dell Impresa/ROE concorrente dovranno essere presenti anche sull involucro all interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente tutta la documentazione di gara. In caso di consegna a mano sarà rilasciata apposita ricevuta con indicazione della data e dell ora della ricezione. Il plico dovrà tassativamente pervenire all Ufficio Accettazione Corrispondenza dell Istituto, a pena di esclusione, entro le ore 12:00 del giorno 04/02/2013 Oltre il suddetto termine non sarà considerato valido alcun altro plico, anche se sostitutivo od aggiuntivo di un plico presentato tempestivamente. Il recapito del plico nel termine perentorio stabilito nel presente Disciplinare rimane ad esclusivo rischio del mittente. 2 CONTENUTO DELLA BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La Busta A Documentazione Amministrativa con i lembi di chiusura incollati e sigillati deve recare la dicitura: Busta A - Procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA con l indicazione all esterno del concorrente per il quale è presentata. La busta deve contenere i seguenti documenti: Pagina 7 di 36
8 2.1 Domanda di partecipazione alla gara La domanda di partecipazione alla gara dovrà essere conforme al modello di cui all Allegato B (Modello di domanda di partecipazione), datata, siglata in ogni pagina e sottoscritta in calce, con il timbro dell Impresa, dal rappresentante dell Impresa concorrente (ovvero da procuratore del rappresentante, munito di procura notarile), ad eccezione dell Allegato B Modelli 7 e 8, che qualora utilizzati, dovranno essere sottoscritti dal soggetto che rilascia la dichiarazione. Alla domanda deve essere allegata copia fotostatica di un valido documento di identità del sottoscrittore nonché, in caso di sottoscrizione del procuratore, anche originale o copia autentica della relativa procura notarile. La domanda dovrà contenere: la specifica indicazione dell Impresa concorrente, con il relativo indirizzo completo di numero di telefono, fax ed , partita iva, codice fiscale e gli altri dati identificativi; dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi e con le forme del D.P.R. 445/2000 con la quale il firmatario della domanda dichiari, assumendosene la piena responsabilità: a) [requisiti di ordine generale prima parte] che non sussistono nei confronti dell Impresa le cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di cui all art. 38, comma 1, lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m ter), m quater) del D.Lgs. n. 163/2006; b) [requisiti di ordine generale seconda parte] l insussistenza delle situazioni contemplate dall art. 38, comma 1 lett. b) c) e m-ter del D.Lgs. n. 163/2006 nei confronti del firmatario della presente dichiarazione nonché nei confronti: - (in caso di impresa individuale) del titolare e, ove presente, del direttore tecnico; - (in caso di società in nome collettivo) dei soci e, ove presente, del direttore tecnico; - (in caso di società in accomandita semplice) dei soci accomandatari e, ove presente, del direttore tecnico; - (in caso di altro tipo di società o consorzio) degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci e, ove presente, del direttore tecnico; - degli institori, procuratori dotati di poteri decisionali rilevanti e sostanziali che non siano solo di rappresentanza esterna dell Impresa, ove presenti; c) [requisiti di ordine generale terza parte] Pagina 8 di 36
9 l insussistenza delle situazioni contemplate dall art. 38, comma 1 lett. c) del D.Lgs. n. 163/2006 nei confronti dei seguenti soggetti cessati dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del Bando (ai sensi di quanto previsto dal suddetto articolo, l esclusione e il divieto non operano qualora l Impresa dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata): - (in caso di impresa individuale) del titolare e, ove presente, del direttore tecnico; - (in caso di società in nome collettivo) dei soci e, ove presente, del direttore tecnico; - (in caso di società in accomandita semplice) dei soci accomandatari e, ove presente, del direttore tecnico; - (in caso di altro tipo di società o consorzio) degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci e, ove presente, del direttore tecnico; - degli institori, procuratori dotati di poteri decisionali rilevanti e sostanziali che non siano solo di rappresentanza esterna dell Impresa, ove presenti; d) [situazione di controllo] che l'impresa non si trova in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con nessun partecipante alla presente procedura e di aver formulato l offerta autonomamente; [ovvero] che l'impresa non è a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti che si trovano, rispetto all Impresa medesima, in una delle situazioni di controllo di cui all art.2359 del codice civile e di aver formulato l offerta autonomamente; [ovvero] che l Impresa è a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti che si trovano, rispetto all Impresa medesima, in situazione di controllo di cui all art.2359 del codice civile e di aver formulato l offerta autonomamente; e) [servizi analoghi] che l'impresa, nel triennio precedente la data di pubblicazione del Bando, ha espletato a regola d arte, presso una realtà pubblica o privata, servizi analoghi per un importo complessivo non inferiore a: - Euro ,00 (duecentomila/00) IVA esclusa. Si precisa che il suddetto importo si riferisce ai compensi percepiti dal broker, e non all ammontare dei premi assicurativi gestiti. Pagina 9 di 36
10 le seguenti ulteriori dichiarazioni: f) [accettazione prescrizioni e clausole] che l Impresa ha preso piena conoscenza ed accetta integralmente le prescrizioni e tutte le clausole contenute nel Bando, nel Disciplinare di gara, nel Capitolato Tecnico, nello Schema di Contratto nonché nelle risposte alle richieste di chiarimenti, eventualmente pervenute; g) [accettazione Condizioni Generali] che l Impresa ha preso piena conoscenza ed accetta integralmente anche ai sensi e per gli effetti di cui agli artt e 1342 del c.c. le prescrizioni e tutte le clausole contenute nelle Condizioni generali dei contratti di lavori, servizi e forniture dell Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. allegate; h) [domicilio eletto] il domicilio eletto e il numero di fax per le comunicazioni di cui all art. 79, comma 5, del D.Lgs. 163/2006; i) [avvalimento] in caso di avvalimento, dichiarazione di avvalimento di cui all art. 49 del D.Lgs. 163/2006 con indicazione del requisito e dell Impresa ausiliaria, corredata dalla documentazione prevista nel suddetto articolo; Si precisa che le dichiarazioni richieste dovranno essere presentate con la forma e le modalità di cui al TITOLO VI, punto 1 del presente Disciplinare. 2.2 Dichiarazione di iscrizione nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (C.C.I.A.A.) L Impresa concorrente dovrà presentare una dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi e con le forme di cui al D.P.R. n. 445 del 2000, sottoscritta e presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità in corso di validità del firmatario (rappresentante ovvero procuratore munito di procura notarile), con la quale il medesimo attesti quanto contenuto nella certificazione di iscrizione nel Registro delle Imprese (dichiarazione già inclusa nell Allegato B Modello di domanda di partecipazione). Per le Imprese degli altri Stati dell Unione europea non stabilite in Italia è richiesta, ai sensi dell art. 39, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la prova dell iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui agli allegati citati dal predetto art. 39, comma 2, mediante una dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello stato membro nel quale sono stabilite, ovvero mediante un certificato in conformità con quanto Pagina 10 di 36
11 previsto in detti allegati, ovvero ancora una dichiarazione ai sensi dell art. 39, comma 3, del D.Lgs. n. 163/ Dichiarazione di iscrizione all Albo di cui all art. 109 del d.lgs. 209/2005 L Impresa concorrente dovrà presentare una dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi e con le forme di cui al D.P.R. n. 445 del 2000, sottoscritta e presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità in corso di validità del firmatario (rappresentante ovvero procuratore munito di procura notarile), con la quale il medesimo attesti che l impresa è iscritta all Albo di cui all art. 109 del d.lgs. 209/2005 (dichiarazione già inclusa nell Allegato B Modello di domanda di partecipazione). Per le Imprese degli altri Stati dell Unione europea non stabilite in Italia è richiesta, ai sensi dell art. 39, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la prova dell iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in un equivalente registro (laddove presente), mediante una dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello stato membro nel quale sono stabilite, ovvero mediante un certificato in conformità con quanto previsto in detti allegati, ovvero ancora una dichiarazione ai sensi dell art. 39, comma 3, del D.Lgs. n. 163/ Garanzia a corredo dell offerta L offerta dovrà essere corredata da una garanzia pari al 2% dell importo dell appalto, corrispondente ad Euro 2.800,00 (duemilaottocento/00). La garanzia dovrà prevedere espressamente: - la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; - la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile; - l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; - la validità per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione dell offerta. Ai sensi dell art. 75, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006 l offerta dovrà altresì essere corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, qualora l offerente risultasse affidatario; detto impegno dovrà essere presentato anche nel caso in cui la garanzia sia rilasciata sotto forma di deposito cauzionale. Per poter beneficiare della riduzione del 50% dell importo della garanzia ai sensi dell art. 75 comma 7 del D.Lgs. n.163/2006 (possesso della certificazione di qualità secondo le forme e le Pagina 11 di 36
12 modalità dell art. 43 del D.Lgs. n. 163/2006) i concorrenti dovranno allegare alla garanzia copia della certificazione ISO 9001/2008 o equivalente in corso di validità. 2.5 Attestazione del pagamento del contributo a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Per eseguire il pagamento è necessario collegarsi al sito Sezione Servizio di Riscossione. Il sistema consentirà il pagamento: - on line mediante carta di credito dei circuiti VISA, MasterCard, Diners, American Express; a comprova dell avvenuto pagamento l utente riceverà all indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione la ricevuta dell avvenuto pagamento che dovrà essere stampata ed allegata all offerta. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei pagamenti effettuati disponibile on line sul Servizio di Riscossione ; - in contanti, mediante l utilizzo del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di Riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All indirizzo è disponibile la funzione Cerca il punto vendita più vicino a te, in cui è presente la voce contributo AVCP tra le categorie di servizio previste dalla ricerca. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all offerta. - per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario, sul conto corrente bancario n , IBAN IT 77 O (BIC/SWIFT PASCITMMROM), intestato a AUTORITA PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI SERVIZI E FORNITURE. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare Per la presente procedura il CIG è il seguente: CD3 L importo da versare è pari a: Euro 20,00 (Euro venti/00) 3 CONTENUTO DELLA BUSTA B OFFERTA TECNICA La Busta B Offerta Tecnica con i lembi di chiusura incollati e sigillati deve recare la dicitura: Busta B Procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo OFFERTA TECNICA con l indicazione all esterno del concorrente per il quale è presentata. Pagina 12 di 36
13 La busta deve contenere, a pena di esclusione, l offerta tecnica, conforme al Modello di offerta tecnica allegato al presente Disciplinare di gara (Allegato F) con indicazione dell Impresa concorrente e dell oggetto dell appalto. L Offerta Tecnica dovrà essere redatta in lingua italiana, in maniera chiara e dettagliata, su documento cartaceo siglato in ogni pagina e sottoscritto, a pena di esclusione, nell ultima pagina dal rappresentante dell Impresa concorrente (ovvero da procuratore munito di procura notarile). L Offerta Tecnica dovrà essere composta da una relazione tecnica di un massimo di 80 cartelle (pagina formato A4 dattiloscritta contenente al massimo 30 righe), dovrà descrivere dettagliatamente tutto quanto concorre a qualificare l offerta e dovrà contenere le seguenti macrosezioni come più dettagliatamente indicato al TITOLO II punto 6.1: 1. Strumenti e metodologie per l esecuzione del servizio; 2. Struttura organizzativa dedicata al servizio, mix di risorse professionali e attività di formazione; Nelle 80 cartelle non saranno conteggiati i CV, che dovranno essere allegati all offerta tecnica per verificare la corrispondenza dei profili offerti in gara con quelli resi disponibili effettivamente nel corso dell esecuzione del servizio. L Offerta Tecnica dovrà inoltre contenere le tabelle con le caratteristiche dell offerta utili all attribuzione dei punteggi di cui al TITOLO II punto 6.1, in conformità al modello allegato al presente Disciplinare (Allegato F). Nell offerta tecnica non vanno riportate, pena l esclusione dalla procedura di gara, quotazioni economiche attinenti l oggetto della presente procedura di gara o altre indicazioni economiche atte a consentire di ricavare l offerta economica. Si precisa che tutte le caratteristiche migliorative proposte non devono comportare oneri aggiuntivi per IPZS. Quanto descritto nell offerta tecnica costituisce di per sé dichiarazione di impegno dell Impresa all esecuzione nei tempi e nei modi descritti nell offerta stessa. 4 CONTENUTO DELLA BUSTA C OFFERTA ECONOMICA La Busta C Offerta Economica, con i lembi di chiusura incollati e sigillati deve recare la dicitura: Busta C Procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo OFFERTA ECONOMICA con l indicazione all esterno del concorrente per il quale è presentata. La busta deve contenere a pena d esclusione la dichiarazione di offerta, conforme al Modello di offerta economica allegato al presente Disciplinare di gara (Allegato E), indicante la Pagina 13 di 36
14 denominazione dell Impresa concorrente e l oggetto dell appalto; la dichiarazione di offerta dovrà essere siglata in ogni pagina e sottoscritta, a pena di esclusione, nell ultima pagina dal rappresentante ovvero procuratore del rappresentante munito di procura notarile. L offerta dovrà essere formulata mediante l indicazione: - Dell aliquota provvigionale offerta inferiore rispetto a quella posta a base d asta in relazione alle polizze appartenenti al ramo auto, con un massimo di due cifre decimali, espressa in cifre e in lettere ed inferiore all aliquota a base d asta; - Dell aliquota provvigionale offerta inferiore rispetto a quella posta a base d asta in relazione alle polizze appartenenti al ramo non auto, con un massimo di due cifre decimali, espressa in cifre e in lettere ed inferiore all aliquota a base d asta; Al fine di determinare la migliore offerta economica, si procederà al calcolo della media ponderata delle suddette aliquote, avuto riguardo al peso che ciascuna di esse possiede in relazione all ammontare dei premi assicurativi gestiti. In ragione di tanto, si indica: - nello 0,15% (zerovirgolaquindicipercento), il peso dell aliquota provvigionale offerta in relazione alle polizze appartenenti al ramo auto; - nel 99,85% (novantanovevirgolaottantacinquepercento), il peso dell aliquota provvigionale offerta in relazione alle polizze appartenenti al ramo non auto. La migliore offerta economica, dunque, viene calcolata applicando la formula ed i criteri indicati al successivo paragrafo 5.2. In caso di discordanza tra i valori indicati in cifre e quelli indicati in lettere nella dichiarazione di offerta prevarranno quelli in lettere. L offerta dovrà contenere l indicazione dei costi della sicurezza afferenti all esercizio dell attività svolta dall impresa. In caso di aggiudicazione, l offerta rimarrà fissa ed invariata per l intera durata contrattuale. Non sono ammesse offerte pari o in aumento rispetto alle aliquote a base di gara, offerte incomplete, parziali o plurime, condizionate o espresse in modo indeterminato; non sono ammesse neppure offerte che presentino correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte dal dichiarante. L offerta è irrevocabile e vincolante per 180 giorni con decorrenza dal termine di presentazione delle offerte indicato nel presente Disciplinare. Pagina 14 di 36
15 5 CONTENUTO DELLA BUSTA D DOCUMENTI PER VERIFICA EX ART. 48 DEL D.LGS. 163/06 Tale busta, la cui produzione non è obbligatoria, è richiesta al solo fine di velocizzare lo svolgimento della procedura di gara, ai sensi e per le finalità di cui all art.48 del D.lgs.163/06 senza che la mancata presentazione possa costituire causa di esclusione. Si richiede pertanto la disponibilità a fornire, fin dalla presentazione delle offerte, la documentazione volta a dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui al Titolo II punto 2.1 del presente Disciplinare, ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. 163/2006. La Busta D Documenti per verifica ex art. 48 del d.lgs.163/06 con i lembi di chiusura incollati e sigillati deve recare la dicitura: Busta D - Procedura aperta per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo DOCUMENTI PER VERIFICA EX ART. 48 DEL D.LGS. 163/06 con l indicazione all esterno del concorrente per il quale è presentata. La busta deve contenere la seguente documentazione: - per la verifica dei servizi analoghi di cui al Titolo II, punto 2.1 lettera e), produzione di certificazioni rilasciate e vistate da Pubbliche Amministrazioni o da soggetti privati (ex art. 42 c.1 lett. a) del D.Lgs. 163/2006), ovvero fatture quietanziate che attestino lo svolgimento dei servizi analoghi richiesti; 6 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE La gara verrà aggiudicata a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 D.Lgs. 163/2006, secondo i criteri e le modalità di seguito stabilite. Criterio Punteggio Massimo Punteggio Tecnico 65 Punteggio Economico 35 Totale 100 Pagina 15 di 36
16 Il punteggio totale per l offerta i-esima è dato dalla somma del punteggio tecnico PT i e del punteggio economico PE i, attribuiti come descritto nei paragrafi seguenti: P i = PT i + PE i 6.1 Criteri tecnici La valutazione delle offerte tecniche e l attribuzione del relativo punteggio tecnico con riguardo alle caratteristiche tecniche migliorative rispetto a quanto espressamente richiesto nel Capitolato Tecnico, avverrà sulla base dei seguenti criteri: Criterio Descrizione Punteggio massimo 1 Strumenti e metodologie per l esecuzione del servizio 42 2 Struttura organizzativa dedicata al servizio, mix di risorse professionali e attività di formazione Punteggio tecnico massimo (PT) 65 Ciascuno dei criteri di cui sopra è articolato in sottocriteri; il punteggio massimo di ciascun criterio è dato dalla somma dei punteggi massimi relativi ai sottocriteri. Il criterio 1 si articola secondo i sottocriteri di seguito elencati: 23 Sotto Criterio Strumenti e metodologie per l esecuzione del servizio Caratteristiche metodologiche, tecniche e qualitative utilizzate per l individuazione dei rischi potenzialmente oggetto di copertura assicurativa, nonché definizione della strategia di presidio dei rischi Verranno valutate le metodologie e le tecniche offerte dal concorrente al fine di individuare tutti i rischi cui IPZS è esposto, per individuare successivamente i rischi potenzialmente oggetto di copertura assicurativa, il tutto al fine di definire un ottimale strategia di presidio dei rischi. Caratteristiche metodologiche, tecniche e qualitative finalizzate alla valutazione delle coperture assicurative esistenti ed alla migliore strategia di razionalizzazione delle stesse Verranno valutate le metodologie operative, le tecniche ed i criteri offerti dal concorrente al fine di compiere un ottimale valutazione delle coperture assicurative già in essere presso IPZS, con particolare riferimento ai criteri adottabili per il conseguimento di economie di spesa nella gestione dei rischi al fine di garantire l economicità e l efficacia dei programmi assicurativi. Modalità di assistenza nella redazione della documentazione di gara per l affidamento dei servizi assicurativi Verranno valutate le metodologie e le tecniche offerte dal concorrente al fine di assistere le competenti strutture IPZS nella redazione della documentazione di gara per l affidamento dei servizi assicurativi, ivi comprese eventuali metodologie che prevedano attività di training on the job. Tempistiche di redazione della documentazione di gara per l affidamento dei servizi assicurativi Verrà valutato il numero di giorni solari entro cui il concorrente si impegna a redigere la documentazione di gara per l affidamento dei servizi assicurativi, fermo restando che tale valore Punteggio Massimo Pagina 16 di 36
17 non potrà essere superiore a 30 giorni solari dalla richiesta di IPZS, così come indicato nel Capitolato Tecnico Modalità e procedure per la gestione dei sinistri Verranno valutate le modalità e le procedure offerte dal concorrente al fine di rendere tempestiva, semplice ed efficace la gestione dei sinistri. Strumenti informatici per la gestione dei sinistri Verrà valutata l eventuale offerta di un software web-based, con particolare riferimento alla sua rapidità, semplicità e flessibilità d uso. Reportistica periodica Verranno valutati i criteri, le modalità informative e descrittive che il concorrente si impegna ad 6 utilizzare nella stesura dei report periodici per le attività affidategli, con riferimento alle tempistiche ed alle finalità indicate nel Capitolato Tecnico. Totale 42 Il criterio 2 si articola secondo i sottocriteri di seguito elencati: Sotto Criterio Struttura organizzativa dedicata al servizio, mix di risorse professionali e attività di formazione Organizzazione ed articolazione dello staff Numero di risorse junior Verrà valutato il numero di risorse junior offerte per l esecuzione del servizio, comunque non inferiore ad uno. Per junior si intende una risorsa con una seniority inferiore od uguale a 6 anni. Organizzazione ed articolazione dello staff Numero di risorse senior Verrà valutato il numero di risorse senior offerte per l esecuzione del servizio, comunque non inferiore ad uno. Per senior si intende una risorsa con una seniority superiore a 6 anni. Organizzazione ed articolazione dello staff Numero di risorse senior esperte di procedure di gara ex d.lgs. 163/06 Punteggio Massimo Verrà valutato il numero di risorse senior, ed esperte di procedure di gara ex d.lgs. 163/06, offerte per l esecuzione del servizio, comunque non inferiore ad uno. Per senior esperta di procedure di gara ex d.lgs. 163/06, si intende una risorsa con una seniority superiore a 6 anni ed una comprovata e documentata esperienza nel campo delle procedure di gara ex d.lgs. 163/06 da almeno 4 anni. Modalità di formazione del personale IPZS Verranno valutate le modalità di formazione del personale che il concorrente si impegna ad offrire nel corso dell esecuzione del servizio. Giorni di formazione del personale IPZS 2.5 Verrà valutato il numero di giorni (su base annua) durante i quali il concorrente si impegna ad 4 effettuare attività di formazione del personale IPZS. Totale Ai fini dell attribuzione del punteggio a ciascun concorrente, i punteggi massimi PT max,j sopra elencati per ciascun sottocriterio, saranno moltiplicati per dei coefficienti V i,j (dell offerta i-esima rispetto al sottocriterio j-esimo) variabili tra 0 e 1 e determinati come segue: per gli elementi di natura qualitativa 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 2.2, attraverso dei giudizi attribuiti discrezionalmente dalla commissione e corrispondenti ai seguenti coefficienti: Pagina 17 di 36
18 Giudizio Coefficiente C i,j Mediocre 0 Sufficiente 0,25 Discreto 0,50 Buono 0,75 Ottimo 1 terminata la procedura di attribuzione dei coefficienti, si procede a trasformare i coefficienti attribuiti ad ogni offerta in coefficienti definitivi, riportando ad uno il coefficiente più alto C max,j e proporzionando a tale coefficiente massimo i valori degli altri coefficienti prima attribuiti, secondo la seguente formula: V i,j = C i,j / C max,j ; al fine dell attribuzione dei giudizi, per ciascuno dei suddetti criteri nella relazione tecnica presentata dovranno essere opportunamente evidenziati e dettagliati tutti gli elementi migliorativi rispetto a quanto indicato nel Capitolato Tecnico; per gli elementi di natura quantitativa 2.1, 2.2, 2.3, 2.5 attraverso la seguente formula: dove: V i,j = (O i,j O base ) / (O max,j O base ) O i,j è il valore offerto dal concorrente i-esimo per il sottocriterio j-esimo, O base è il valore minimo ammesso per il sottocriterio j-esimo, O max,j è il valore dell offerta più conveniente (valore massimo) per il sottocriterio j- esimo; qualora tutte le offerte siano pari al valore base, che quindi coinciderebbe con il valore massimo (O max,j = O base = O i,j ), verrà assegnato a tutte il coefficiente uno (V i,j = 1); per l elemento di natura quantitativa 1.4, attraverso la seguente formula: dove: V i = (O base O i ) / (O base O min ) O i è il valore offerto dal concorrente i-esimo per il sottocriterio, O base è il valore massimo ammesso per il sottocriterio, O min è il valore dell offerta più conveniente (valore minimo) per il sottocriterio; qualora tutte le offerte siano pari al valore base, che quindi coinciderebbe con il valore minimo (O min = O base = O i ), verrà assegnato a tutte il coefficiente uno (V i = 1). Nella seguente tabella sono riportati i valori base di tutti i sottocriteri quantitativi: Sottocriterio O base giorni solari Pagina 18 di 36
19 2.1 1 risorsa risorsa risorsa giorni lavorativi Terminata l assegnazione dei punteggi PT i,j = PT max,j * V i,j a ciascun offerta rispetto a ciascun sottocriterio tecnico, si procederà con l assegnazione del punteggio tecnico complessivo a ciascun offerta sommando i suddetti punteggi ottenuti da quell offerta per ciascun sottocriterio tecnico, secondo la seguente formula: PT i = j PT i,j. I punteggi ottenuti per ciascun sottocriterio tecnico saranno troncati alle prime due cifre dopo la virgola senza procedere ad alcun arrotondamento (es. PT i,j = 3,23856 punteggio attribuito 3,23). 6.2 Criteri economici La valutazione delle offerte economiche e l attribuzione del relativo punteggio economico avverrà sulla base dei seguenti criteri: Criterio Descrizione Base d asta B j Punteggio massimo criterio j (PE max,j ) 1 Aliquota provvigionale premi non auto 10% 34,95 2 Aliquota provvigionale premi auto 5% 0,05 Punteggio economico massimo (PE max ) 35 L attribuzione del Punteggio Economico PE i,j avverrà, per l offerta i-esima e per il criterio economico j-esimo, moltiplicando il punteggio economico massimo PE max,j del criterio economico j-esimo per il coefficiente C i, variabile tra 0 e 1 e determinato secondo la seguente formula: dove: C i,j = (B j O i,j ) / (B j O min,j ) O i,j è l aliquota provvigionale offerta dal concorrente i-esimo per il criterio economico j- esimo, inferiore alla base d asta B j, B j è la base d asta per il criterio economico j-esimo; O min,j è l aliquota offerta più bassa per il criterio economico j-esimo. Pagina 19 di 36
20 Terminata l assegnazione dei punteggi PE i,j = PE max,j * C i,j a ciascun offerta rispetto a ciascun criterio economico, si procederà con l assegnazione dei punteggi economici complessivi a ciascun offerta sommando i suddetti punteggi ottenuti da quell offerta per ciascun criterio economico, secondo la seguente formula: PE i = j PE i,j. I punteggi ottenuti per ciascun criterio economico, saranno troncati alle prime due cifre dopo la virgola senza procedere ad alcun arrotondamento (es. PE i,j = 3,23856 punteggio attribuito 3,23). Pagina 20 di 36
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Numero : 4859435 PROCEDURA APERTA AI SENSI DEL D.LGS. N. 163/2006 PER L ACQUISIZIONE DI UN SISTEMA SOFTWARE PER LA GESTIONE DELLE PAGHE E CONTRIBUTI E DEI SERVIZI CONNESSI **** DISCIPLINARE DI GARA PREMESSA
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