Source: https://www.scribd.com/document/62732706/Bole-Tin-Com-Ex-7
Timestamp: 2017-05-25 16:57:16
Document Index: 226718060

Matched Legal Cases: ['Artículo 30', 'Artículo 103', 'Artículo 256', 'Artículo 258', 'Artículo 257', 'Artículo 260', 'artículo 256', 'Artículo 265', 'Artículo 259', 'Artículo 318', 'Artículo 308', 'Artículo 316', 'Artículo 266', 'Artículo 326', 'Artículo 320', 'Artículo 351', 'Artículo 367']

Bole Tin Com Ex 7
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EL COMERCIO EXTERIOR EN LA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
La nueva Constitución Política del Estado, carta magna que dirigirá el destino del país durante los próximos años, contiene disposiciones que plantean una nueva visión sobre el comercio exterior, la economía y las relaciones internacionales. Las disposiciones identificadas, influirán decisivamente en el futuro de las relaciones comerciales de Bolivia, las negociaciones comerciales internacionales y la participación del país en los procesos de integración regionales y latinoamericanos. Con el propósito de analizar el impacto y las connotaciones que diferentes artículos de la Constitución Política del Estado tendrán de aquí en adelante, en este número se transcriben los mismos en las partes pertinentes y se realizan algunos comentarios. En conclusión, se puede apreciar que la celebración de tratados internacionales (que incluyen acuerdos comerciales) así como la participación del país en procesos de integración económica, se encuentran a partir de la nueva Constitución sometidos a controles de diversa índole, algunos de los cuales pueden justificarse mientras que otros no, generando un pesado bagaje de requisitos que los entorpecerán más que facilitar. CAPÍTULO CUARTO DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Artículo 30 II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitución las naciones y pueblos indígena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: 15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a través de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetará y garantizará el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotación de los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan. 17. A la gestión territorial indígena autónoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por terceros. Estas disposiciones obligan, en el caso de negociaciones internacionales sobre recursos naturales no renovables, a efectuar consultas previas con las naciones y pueblos indígena originarios campesinos, perdiendo el Estado la potestad de disponer de los mismos de acuerdo a los intereses nacionales. La consulta per se no es negativa, lo que si puede constituir un problema es la negativa que puede darse por parte de pueblos indígena originario campesinos en determinado caso. SECCIÓN III CULTURAS Artículo 103 El Estado registrará y protegerá la propiedad intelectual, individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y científicos, en las condiciones que determine la ley. Será clave conocer en que términos determinará la Ley las condiciones para que el Estado registre y proteja la propiedad intelectual. Deberá incluirse tanto a nacionales como a extranjeros, a empresas como a personas naturales.
7. neocolonialismo e imperialismo. y fomento a las exportaciones con valor agregado. en materia comercial se negocia por interés económico no por solidaridad. suscripción y ratificación de los tratados internacionales responden a los fines del Estado en función de la soberanía y de los intereses del pueblo. colonialismo. lo concerniente al comercio internacional e integración. puesto que éstos se basan primordialmente en la cesión de soberanía y en la libre voluntad política para hacerlo. El numeral 4 es discriminatorio. El numeral 11 favorece a la industria nacional. 6. capacidad de gestión y regulación del Estado. microorganismos y cualquier materia viva. sociales. con repudio a toda forma de racismo y discriminación. y prohibición de formas de apropiación privada para el uso y explotación exclusiva de plantas.TÍTULO VIII RELACIONES INTERNACIONALES. suscripción y ratificación de tratados internacionales se regirá por los principios de: 1. La negociación. Por ejemplo. Respeto a los derechos de los pueblos indígenas originarios campesinos. Cooperación y solidaridad entre los Estados y los pueblos. El numeral 5 es utópico. si queremos negociar un Acuerdo Comercial con los Estados Unidos o la Unión Europea. sin embargo. y el resto de temas vinculados a las relaciones internacionales. culturales y ambientales. 8. 11. El numeral 7 constituye el primer candado que se ha colocado a la negociación en materia de propiedad intelectual. 5. Este es uno de los pocos acápites donde figura la palabra “exportación”. defensa de la biodiversidad. Este Título debió ser dividido en dos partes. 3. II. no intervención en asuntos internos y solución pacífica de los conflictos. 9. pues dichos conceptos responden a interpretaciones propias de cada parte. Protección y preferencias para la producción boliviana. Preservación del patrimonio. FRONTERAS. Independencia e igualdad entre los Estados. 2. Armonía con la naturaleza. Las relaciones internacionales y la negociación. Acceso de toda la población a los servicios básicos para su bienestar y desarrollo. Preservación del derecho de la población al acceso a todos los medicamentos. seguramente el Estado querrá incluir estos principios. suscripción y ratificación de tratados internacionales es en casi todos los países del mundo una potestad del Estado.
. las condiciones de competitividad de la agroindustria dependen de avances en genética. por lo que seguramente tropezaremos con dificultades para hacerlo en la medida en que no necesariamente compartirán los mismos. por tanto ser parte de un proceso de integración para sentar soberanía parece un contrasentido. Seguridad y soberanía alimentaria para toda la población. principalmente los genéricos. 4. prohibición de importación. 10. El numeral 2 del inciso II hace referencia a temas que van más allá del contenido de un Tratado Internacional y responden más bien a posiciones ideológicas. INTEGRACIÓN Y REIVINDICACIÓN MARÍTIMA CAPÍTULO PRIMERO RELACIONES INTERNACIONALES Artículo 256 I. La negociación. cuando se habla de soberanía existen contradicciones por ejemplo en cuanto a los procesos de integración. producción y comercialización de organismos genéticamente modificados y elementos tóxicos que dañen la salud y el medio ambiente. Defensa y promoción de los derechos humanos. Rechazo y condena a toda forma de dictadura. animales. Los países vecinos con los que compite la producción nacional no tienen este tipo de impedimentos. económicos. En el numeral 8.
difícilmente el país avanzará hacia formas de integración más profundas de las que ya somos actualmente parte. Integración económica estructural. I. 4. Cesión de competencias institucionales a organismos internacionales o supranacionales. La denuncia de los tratados internacionales seguirá los procedimientos establecidos en el propio tratado internacional. Estas iniciativas podrán utilizarse también para solicitar al Órgano Ejecutivo la suscripción de un tratado. Por otra parte. Cualquier tratado internacional requerirá de aprobación mediante referendo popular cuando así lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados en el padrón electoral. Cuestiones limítrofes. 2. El inciso II es innecesario y discriminatorio. II. promoverá la integración latinoamericana. Demasiados referendos con los consiguientes costos y tiempo que los mismos demandan. en el marco de procesos de integración. Integración monetaria. El anuncio de convocatoria a referendo suspenderá. o el treinta y cinco por ciento de los representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. II. Artículo 258 Los procedimientos de celebración de tratados internacionales se regularán por la ley. sobre los principios de una relación justa. La denuncia de los tratados ratificados deberá ser aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente del Estado.
. II. política. El Estado promoverá. Este Artículo va en contrasentido con los artículos 256 y 258. III.Artículo 257 I. 3. las relaciones de integración social. esta vez no sólo a pedido de la población. Artículo 260. lo que puede llevar a rechazar un tratado beneficioso desde la perspectiva económica para el país. pues al someter la decisión al referendo popular se estará sometiendo temas que por lo general desconoce la población. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurídico interno con rango de ley. la denuncia de un Tratado se rige por sus propias disposiciones y no así por disposiciones nacionales. En concordancia con lo que se mencionó en el artículo 256. Los tratados aprobados por referendo deberán ser sometidos a un nuevo referendo antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado. El Estado fortalecerá la integración de sus naciones y pueblos indígena originario campesinos con los pueblos indígenas del mundo. y los procedimientos establecidos en la Constitución y la ley para su ratificación. CAPÍTULO TERCERO INTEGRACIÓN Artículo 265 I. en particular. sino a pedido de una proporción de la Asamblea Plurinacional. el proceso de ratificación del tratado internacional hasta la obtención del resultado. cultural y económica con los demás Estados. equitativa y con reconocimiento de las asimetrías. naciones y pueblos del mundo y. Requerirán de aprobación mediante referendo popular vinculante previo a la ratificación los tratados internacionales que impliquen: 1. Estos procedimientos podrían postergar importantes acuerdos o tratados que el país negocie en diversas áreas. II. de acuerdo a los plazos establecidos por la ley. La aprobación de tratados internacionales referidos a integración y cesión de soberanía enfrentará problemas. las normas generales del Derecho internacional. Artículo 259 I. Nuevamente se coloca a los tratados internacionales en manos de referendos.
que incorporará a todas las entidades territoriales. Promover políticas de distribución equitativa de la riqueza y de los recursos económicos del país. Recoge la modalidad de elección establecida en el propio ordenamiento andino de integración para los escanios en el Parlamento Andino. Gestionar recursos económicos para la investigación. El Estado reconoce y priorizará el apoyo a la organización de estructuras asociativas de micro. y erradicar la pobreza en sus múltiples dimensiones. social y fortalezca la independencia económica del país. 8. el plan general de desarrollo. respeta y protege la iniciativa privada pero en los artículos vistos anteriormente ha olvidado a la iniciativa privada. 2. y ejercer la dirección y el control de los sectores estratégicos de la economía. la asistencia técnica y la transferencia de tecnologías para promover actividades productivas y de industrialización. Este Artículo delinea el perfil de un Estado que. Formular periódicamente. con participación y consulta ciudadana. CAPÍTULO TERCERO POLÍTICAS ECONÓMICAS Artículo 318 I. 5. y para fortalecer la capacidad exportadora. Artículo 308 I. Promover prioritariamente la industrialización de los recursos naturales renovables y no renovables. con el objeto de lograr el desarrollo económico y social. Regular la actividad aeronáutica en el espacio aéreo del país. respeta y protege la iniciativa privada. Promover la integración de las diferentes formas económicas de producción. con participación y consulta ciudadana. 10. La ley establecerá un sistema de planificación integral estatal. distribución. El Estado determinará una política productiva industrial y comercial que garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades básicas internas. 3. que seguramente van a competir con formas de producción privada con el riesgo de no hacerlo en las mismas condiciones de competencia en perjuicio de las empresas. para que contribuya al desarrollo económico. CAPÍTULO SEGUNDO FUNCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA Artículo 316 La función del Estado en la economía consiste en: 1.Artículo 266 Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos parlamentarios supraestatales emergentes de los procesos de integración se elegirán mediante sufragio universal. El Estado reconoce. 6. con el objeto de evitar la desigualdad. que serán reguladas por la ley. pequeñas y medianas empresas productoras. urbanas y rurales. II. 4. para garantizar la generación de empleo y de insumos económicos y sociales para la población. la exclusión social y económica. comercialización y consumo de bienes y servicios. conforme con los principios establecidos en esta Constitución. para que ésta se fortalezca a través de las relaciones internacionales y la integración. Conducir y regular. 7. El Artículo. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales. los procesos de producción. El Estado reconoce. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que se consideren imprescindibles en caso de necesidad pública. va a intervenir en la producción directa de bienes y servicios. en el marco del respeto y protección del medio ambiente. como lo indica por ejemplo el numeral 3. 9. Conducir el proceso de planificación económica y social. Participar en la economía mediante la producción directa de bienes y servicios económicos y sociales. II.
. no establece que el Estado no pueda generar monopolios en torno a actividades productivas ya desarrolladas por el sector privado. cuya ejecución es obligatoria para todas las formas de organización económica.
y no aceptará imposiciones ni condicionamientos sobre esta política por parte de estados. Las transacciones públicas del país se realizarán en bolivianos. La política monetaria y cambiaria es competencia del Banco Central de Bolivia y es independiente. sociales o comunitarias. y los cobros a que den lugar no serán reembolsables. respeto mutuo y equidad. Las políticas públicas promocionarán el consumo interno de productos hechos en Bolivia. Las empresas privadas. ni inserción en la economía internacional. Toda inversión extranjera estará sometida a la jurisdicción. Debiendo asegurarse la reinversión de las utilidades económicas en el país. transporte y comercialización de los recursos naturales. El Estado promoverá y apoyará la exportación de bienes con valor agregado y los servicios. a las leyes y a las autoridades bolivianas. y nadie podrá invocar situación de excepción. bolivianas o extranjeras. No se podrá otorgar a Estados o empresas extranjeras condiciones más beneficiosas que las establecidas para los bolivianos. Artículo 326 I. La inversión boliviana se priorizará frente a la inversión extranjera. ni apelar a reclamaciones diplomáticas para obtener un tratamiento más favorable. El Estado. industrialización. a través de entidades públicas. El Estado priorizará la promoción del desarrollo productivo rural como fundamento de las políticas de desarrollo del país. El Estado es independiente en todas las decisiones de política económica interna. bolivianas o extranjeras. La gestión y administración de los recursos naturales se realizará garantizando el control y la participación social en la toma de decisiones. pagarán impuestos y regalías cuando intervengan en la explotación de los recursos naturales. Artículo 320 I. V. La moneda de Estado es el Boliviano. El inciso I se contrapone con los principios internacionales de no discriminación por el origen de la inversión. en coordinación con el Banco Central de Bolivia. lo que genera un ambiente no propicio para la atracción de nuevos capitales. determinará los objetivos de la política monetaria y cambiaria del país. Hablar de exportación sin hacer referencia a la apertura de nuevos mercados y la conservación de los existentes. II. El Estado. bancos o instituciones financieras bolivianas o extranjeras. IV. y se precautelará el bienestar colectivo. aspecto que es central para la inversión extranjera. Las regalías por el aprovechamiento de los recursos naturales son un derecho y una compensación por su explotación. entidades multilaterales ni empresas transnacionales. II. II. Las relaciones económicas con estados o empresas extranjeras se realizarán en condiciones de independencia. y se regularán por la Constitución y la ley.III. asumirá el control y la dirección sobre la exploración. El Estado podrá suscribir contratos de asociación de economía mixta con personas jurídicas. Artículo 351 I. para el aprovechamiento de los recursos naturales. con representación estatal y de la sociedad. En la gestión y administración podrán establecerse entidades mixtas. Ésto elimina toda posibilidad de emisión de títulos de deuda (letras y bonos) en moneda extranjera. IV. III. IV. explotación. Lo señalado es una desdolarización de todos los pasivos estatales (activos de privados) y afectaría a todos los tenedores de valores en moneda extranjera. emitidos previamente por el Estado. no genera certidumbre de que el Estado privilegiará esas labores. III. lo contrario significa un retroceso. manufactura e industrial y los servicios básicos para el sector productivo. Establecer regalías a los recursos renovables es un exceso.
No se garantiza como actividad prioritaria del Estado la conservación y apertura de mercados de exportación. Se dice que las transacciones públicas del país se realizarán en moneda nacional.
. a través del Órgano Ejecutivo. V.
El Estado fortalecerá la infraestructura productiva. No se hace diferenciación entre los recursos naturales renovables y los no renovables.
Artículo 367 La explotación. se rompe un principio de neutralidad impositiva para los exportadores. La exportación de la producción excedente incorporará la mayor cantidad de valor agregado. No se prioriza la exportación de hidrocarburos. Esto afectará la competitividad de la producción nacional. Es decir que.Por otra parte. consumo y comercialización de los hidrocarburos y sus derivados deberán sujetarse a una política de desarrollo que garantice el consumo interno. a partir de esto no existirá ningún mecanismo para evitar la exportación de impuestos. al definir que los impuestos no serán reembolsables.
. cuando el país depende primordialmente de los ingresos generados por esa actividad.
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