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Timestamp: 2016-10-28 20:08:29
Document Index: 16518329

Matched Legal Cases: ['Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 39', 'Artículo 2', 'Artículo 5', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'artículo 43', 'artículo 25', 'artículo 43', 'Artículo 24', 'artículo 45', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 39', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'artículo 31', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 50', 'Artículo 19', 'Artículo 36', 'artículo 34']

LEY Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra	LEY Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra Mis Leyes
LEY Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra Estado	:
CAPÍTULO II. DEL COMERCIO MINORISTA.
CAPÍTULO III. COMERCIANTE, PROMOTOR Y OPERADOR.
TÍTULO II. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES.
CAPÍTULO I. ESTABLECIMIENTO COMERCIAL: CONCEPTO Y CLASES.
CAPÍTULO II. INSTALACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES.
SECCIÓN I. PRINCIPIOS DE APLICACIÓN.
SECCIÓN II. REGULACIÓN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANÍSTICA DEL USO COMERCIAL.
SECCIÓN III. AUTORIZACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO COMERCIAL.
CAPÍTULO III. DE OTROS ESTABLECIMIENTOS SOMETIDOS A AUTORIZACIÓN.
Artículo 31. Establecimientos denominados de descuento duro.
TÍTULO III. HORARIOS COMERCIALES.
Artículo 33. Apertura en días festivos.
TÍTULO IV. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES MINORISTAS.
Artículo 39 bis. Gestión de residuos
TÍTULO V. PROMOCIONES DE VENTAS.
CAPÍTULO II. CLASES.
TÍTULO VI. VENTAS ESPECIALES.
TÍTULO VII. DE LOS CERTÁMENES COMERCIALES.
TÍTULO VIII. OBSERVATORIO NAVARRO ASESOR DE COMERCIO MINORISTA.
TÍTULO X. MEDIDAS DE APOYO AL PEQUEÑO COMERCIO.
TÍTULO XI. DEL COMERCIO MAYORISTA.
Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra.
Artículo 2. Principios rectores. La presente Ley Foral se regirá por los siguientes principios rectores, potenciando:
Artículo 5. Ejercicio simultáneo de actividad comercial minorista y de producción o distribución mayorista. 1. A los efectos de esta Ley Foral se entiende por actividad comercial de carácter mayorista aquella que tiene como destinatarios a otros comerciantes o empresarios que no constituyan consumidores finales.
COMERCIANTE, PROMOTOR Y OPERADOR.
Artículo 10. Operador comercial. Se considera operador la persona física o jurídica que es titular de un establecimiento comercial sujeto a autorización de establecimiento comercial.
Artículo 12. Deberes de los promotores y operadores. Son deberes de los promotores y operadores:
Evitar cualquier tipo de práctica de competencia desleal o publicidad engañosa.
Evitar prácticas monopolísticas o de dominio en el mercado.
Costear a su cargo todas las obras de urbanización que genere la implantación de la instalación comercial, financiar los gastos derivados de la corrección de los impactos ambientales y adoptar a su costa las medidas de ordenación de tráfico y accesos que le correspondan en función de los términos de la solicitud y de la autorización.
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES. CAPÍTULO I.
ESTABLECIMIENTO COMERCIAL: CONCEPTO Y CLASES. Artículo 13. Concepto General. Tendrán la consideración de establecimientos comerciales los locales y las construcciones o instalaciones de carácter fijo y permanente, destinados al ejercicio regular de actividades comerciales, ya sea de forma individual o en un espacio colectivo, e independientemente de que se realice de forma continuada o en días o temporadas determinadas.
Artículo 14. Clasificación general. Los establecimientos comerciales minoristas se clasifican con carácter general en individuales o colectivos, distinguiéndose dentro de los colectivos entre centro comercial y recinto comercial.
Artículo 15. Establecimientos comerciales colectivos. 1. Se consideran establecimientos comerciales colectivos a los efectos de esta Ley Foral, los integrados por un conjunto de establecimientos situados en uno o diversos edificios en un mismo espacio comercial, en los cuales se llevan a cabo diferentes actividades comerciales.
Servicios comunes para los comerciantes o los clientes de la zona comercial.
Los establecimientos comerciales ubicados en zonas transfronterizas, aunque estén situados en un mismo espacio comercial.
Los establecimientos comerciales ubicados en los bajos de los edificios destinados a viviendas, hoteles u oficinas, siempre que estén situados en el suelo urbano o urbanizable con uso residencial predominante.
INSTALACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES. SECCIÓN I. PRINCIPIOS DE APLICACIÓN. Artículo 16. Principios que rigen la instalación de los establecimientos comerciales. La implantación o instalación de los establecimientos comerciales minoristas estará sujeta a los siguientes principios:
Libertad de establecimiento de los prestadores de servicios y libertad de empresa en el marco de la economía de mercado.
Simplicidad de los trámites en el acceso a una actividad de servicios y en su ejercicio.
Proporcionalidad en el otorgamiento de autorizaciones, en consideración al interés general.
Favorecimiento del comercio dentro del núcleo urbano de los municipios, así como de la renovación y regeneración urbana.
Potenciación de un modelo de ciudad en el que exista una armonía entre los usos residenciales y las actividades comerciales.
Crecimiento armonioso y equilibrado de actividades comerciales aspirando a un desarrollo sostenible del entorno urbano y reduciendo al máximo el impacto de las implantaciones sobre el territorio.
Reducción de la movilidad con la finalidad de evitar los desplazamientos innecesarios que congestionan las infraestructuras públicas e incrementan la contaminación atmosférica.
Garantizar la diversidad de oferta y de operadores, ofreciendo las máximas. posibilidades para todos los ciudadanos y de todos los sectores sociales, especialmente los que se encuentren en situación de dependencia.
Ahorro y eficiencia en el consumo de energía, así como potenciación de las energías renovables.
Gestión adecuada de los residuos generados por la actividad con medidas dirigidas a su reducción y, en particular, al aprovechamiento de los residuos alimenticios.
SECCIÓN II. REGULACIÓN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANÍSTICA DEL USO COMERCIAL. Artículo 17. Planes de Ordenación Territorial. Los Planes de Ordenación Territorial deberán contener, entre sus determinaciones de carácter vinculante, los criterios para la ordenación de los establecimientos comerciales en el territorio, que se ajustarán a los principios de aplicación recogidos en el artículo anterior.
La implantación preferente del comercio dentro del núcleo urbano de los municipios, incluidos los establecimientos sujetos, en base a lo regulado por la presente Ley Foral, a Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal.
La dotación complementaria y unida de los usos residenciales y las actividades comerciales.
La reducción del impacto de las actividades comerciales en su implantación sobre el territorio, en concreto, en los ámbitos de la movilidad, contaminación atmosférica, consumo de energía y ocupación del suelo.
Artículo 18. Planes Generales Municipales. 1. Los Planes Generales Municipales deberán ajustarse en la ordenación del uso comercial, además de a la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo, a los principios y criterios establecidos por la presente Ley Foral así como por los Planes de Ordenación Territorial.
Una delimitación de los suelos urbano y urbanizable que mejor se adapte al uso comercial genérico y al uso específico de gran establecimiento comercial de acuerdo con los principios recogidos en la presente Ley Foral en sus artículos 16, 17 y 19.6.
Una dotación comercial mínima en los bajos de los edificios de vivienda colectiva de tres metros cuadrados por vivienda, sin que puedan autorizarse en dicha dotación establecimientos que por sus características deban ser objeto de un Plan Sectorial de incidencia Supramunicipal.
Un plan de atracción y ordenación comercial. Contendrá medidas de embellecimiento, mejora urbana de las áreas comerciales de los cascos urbanos y áreas residenciales de alta densidad.
SECCIÓN III. AUTORIZACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO COMERCIAL. Artículo 19. Autorización e implantación de establecimientos comerciales mediante un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal. 1. La instalación de establecimientos comerciales no estará sujeta, con carácter general, a autorización.
Artículo 20. Solicitud de autorización de establecimiento comercial mediante un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal. 1. Los interesados en obtener la autorización de establecimiento comercial mediante un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal deberán presentar la oportuna solicitud ante el Departamento competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo o ante el Ayuntamiento en cuyo término municipal se vaya a instalar, según corresponda.
Artículo 21. Documentación a adjuntar a la solicitud de autorización de establecimiento comercial mediante un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal. 1. Los interesados deberán adjuntar a la solicitud de autorización de establecimiento comercial mediante un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal la documentación relativa a su identificación así como la documentación técnica y administrativa que se detalla en la presente normativa.
Cuando el solicitante sea una persona física, deberá de adjuntarse copia compulsada del DNI.
En el supuesto de que el solicitante sea una persona jurídica deberá de aportarse:
La escritura notarial de constitución de la entidad, así como las posibles escrituras notariales que se hayan otorgado con posterioridad a ésta para su modificación.
La escritura notarial de poder de representación de quien comparezca en nombre de la entidad solicitante.
En los supuestos en los que proceda se presentará una certificación emitida por el órgano de administración u órgano con competencias asimiladas de la entidad solicitante en la que se informe sobre la calificación de la entidad como pequeña o mediana empresa así como sobre su composición accionarial, a la fecha de presentación de la solicitud.
a. Memoria y proyecto básico, firmado por técnico competente, con el contenido mínimo que al mismo le sea exigible de conformidad con la presente normativa y con el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.
b. Informe emitido por el Ayuntamiento en cuyo ámbito territorial se pretenda la ubicación de la edificación relativo a la conformidad del uso y proyecto pretendido al planeamiento urbanístico.
c. Documentación que acredite, de forma suficiente, la disponibilidad de los terrenos donde se pretenda la implantación de la edificación o edificaciones.
d. Estudio, firmado por técnico competente, que evalúe la movilidad generada por la repercusión del proyecto, así como las emisiones atmosféricas de CO2 derivadas de la movilidad.
e. Certificación emitida por el Departamento competente del Gobierno de Navarra en materia de energía que acredite que el proyecto ha sido diseñado con los criterios de ahorro energético que resulten más aconsejables.
e bis. Plan de gestión de los residuos que genere la actividad dirigido a su minimización y correcto tratamiento. En caso de generar residuos alimenticios, plan de aprovechamiento a través de acuerdos con el Banco de Alimentos de Navarra u otros organismos análogos.
f. Estudio de impacto ambiental y, en su caso, declaración de impacto ambiental, todo ello de conformidad con lo regulado por la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de intervención para la protección ambiental así como la normativa que la desarrolla.
g. Certificado emitido por el solicitante en el que se detalle el porcentaje de superficie de venta de la que dispondrá en el área de influencia del establecimiento, tras la implantación.
h. Justificante de abono del importe correspondiente a la tasa que se devengue.
5. El interesado podrá impugnar ante la jurisdicción contencioso-administrativa la no obtención de los documentos detallados en los apartados b, c, g y h del apartado anterior.
Artículo 22. Admisión a trámite de la solicitud de autorización de establecimiento comercial mediante un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal. 1. El órgano competente comprobará que la documentación presentada por el interesado es la requerida por la presente Ley Foral.
Artículo 23. Contenido del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal. 1. El Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal tendrá el contenido mínimo establecido en el artículo 43 de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Asimismo recogerá la valoración de los criterios establecidos en el artículo 25 de la presente Ley Foral.
2. El estudio de viabilidad económica de la actuación contemplado en el artículo 43.3.a de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo, se entenderá referido a la actuación de urbanización y en ningún caso a la viabilidad económica del gran establecimiento comercial.
Artículo 24. Procedimiento de elaboración y aprobación de los Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal. Los Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal serán elaborados y aprobados en la forma establecida en el artículo 45 de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
Artículo 25. Criterios para la aprobación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal. 1. Para la aprobación del Plan Sectorial se valorarán los siguientes criterios y extremos:
La conformidad a los criterios establecidos en la presente Ley Foral y en los Planes de Ordenación Territorial.
La incidencia del proyecto en el entorno urbano y sobre el medio urbano.
El impacto medio ambiental. Se evaluará la conformidad con la normativa sectorial en materia de medio ambiente. Así mismo, se tendrá en cuenta la estimación de emisiones atmosféricas de CO2 derivadas de la movilidad causada, debiendo ser inferiores en un 20 % a la media de emisiones del ámbito donde se ubique el proyecto, salvo que las especiales circunstancias del ámbito de implantación imposibiliten alcanzar estos niveles de emisión.
En todo caso la estimación de las emisiones de CO2 derivadas de la movilidad causada y del funcionamiento del establecimiento deberá ser inferior en un 20 % a la media de emisiones que se estimen una vez contemplado el desarrollo urbanístico.
La red viaria y accesibilidad, teniéndose en cuenta especialmente la existencia de accesibilidad a través de medios públicos colectivos y la no agravación de desplazamientos. La ausencia de medios públicos colectivos suficientes y proporcionales (30 % del aforo previsto en el estudio de movilidad) impedirá la aprobación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal, salvo la justificación de la imposibilidad y la concurrencia de circunstancias excepcionales.
La gestión de residuos y la incidencia acústica. Así como la estimación del consumo energético del centro comercial a implantar.
La localización comercial y la diversidad de formatos a efectos de garantizar las máximas posibilidades a los ciudadanos.
Instalar, cuando tecnológicamente estén disponibles, un surtidor para la carga de vehículos eléctricos por cada 2.500 metros cuadrados de superficie útil de venta.
Disponer de la calificación de eficiencia energética que se determine por el Departamento de Innovación, Empresa y Empleo.
Artículo 26. Vigencia del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal. El Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal por el que se autorice la implantación de un gran establecimiento comercial tendrá vigencia indefinida, con la única excepción regulada en el artículo siguiente.
Artículo 27. Extinción del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal. 1. El Gobierno de Navarra podrá acordar la extinción del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal por el que se autorice la implantación de un gran establecimiento comercial en el supuesto de que transcurra un plazo superior a tres años sin que el interesado haya iniciado la actividad, por causa que le sea imputable.
Artículo 28. Transmisión de la autorización de establecimiento comercial. 1. La transmisión de los establecimientos que requieren la previa obtención de autorización de establecimiento comercial exigirá la comunicación al Departamento del Gobierno de Navarra competente en materia de comercio.
Artículo 29. Tasa. 1. La solicitud de la autorización de establecimiento comercial devengará una tasa equivalente a multiplicar por cuatro euros cada metro cuadrado de superficie útil de exposición y venta del establecimiento proyectado.
DE OTROS ESTABLECIMIENTOS SOMETIDOS A AUTORIZACIÓN. Artículo 30. Establecimiento comercial minorista de mediana superficie. Artículo 31. Establecimientos denominados de descuento duro. TÍTULO III.
Artículo 32. Horario en días laborables. El horario de apertura y cierre de los establecimientos comerciales en días laborables, con una jornada comercial máxima de 15 horas, serán fijados libremente por cada comerciante, todo ello sin perjuicio de los derechos reconocidos a los trabajadores en el régimen laboral.
Artículo 33. Apertura en días festivos. Los domingos y festivos no serán hábiles para el ejercicio de la actividad comercial en la Comunidad Foral de Navarra, salvo los expresamente autorizados.
Antes del 1 de noviembre se establecerá por el Departamento competente en materia de comercio, previa audiencia del Consejo de Comercio de Navarra, el calendario que regirá para el año siguiente, comprensivo de los domingos y festivos que se consideren hábiles. El número de domingos y festivos que se consideren hábiles será de diez.
Un máximo de 1 día hábil por cada mes, a excepción de diciembre en el que podrán establecerse dos.
Un máximo de 2 domingos autorizados como hábiles durante el año. Estos domingos, en ningún caso podrán ser consecutivos.
Este calendario será susceptible de variación por el departamento competente, previa solicitud motivada. En el caso de los ayuntamientos y para variaciones en sus respectivos términos municipales, la solicitud deberá realizarse con una antelación de dos meses.
El horario de apertura y cierre de los establecimientos comerciales en los domingos y festivos autorizados, con una jornada comercial máxima de quince horas, será fijado libremente por cada comerciante, todo ello sin perjuicio de los derechos reconocidos a los trabajadores en el régimen laboral.
OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES MINORISTAS.
Con carácter general, los establecidos por las normas relativas a los bienes cuya venta ofrecen. En especial han de cumplir las normas relativas a la composición de los productos, etiquetado y de seguridad de los mismos, así como las especiales del sector o sectores comerciales que constituyan el objeto de su actividad, y retirar de su establecimiento los bienes que no cumplieren tales normas.
Artículo 39 bis. Gestión de residuos. Conforme a la normativa aplicable en materia de residuos, los comerciantes minoristas deberán adoptar las medidas precisas para minimizar los residuos generados por su actividad y para darles un tratamiento correcto. En particular, en el caso de residuos alimenticios se recomienda la separación de los que resulten aprovechables y entregarlos al Banco de Alimentos de Navarra y otros organismos análogos.
1. Se considera venta de saldos aquella venta en la que se oferta al público artículos con un valor de mercado disminuido a causa del deterioro, desperfecto, desuso u obsolescencia de los mismos. Este tipo de ventas deberá anunciarse necesariamente con esta denominación o con la de venta de restos.
2. La calidad de los objetos o servicios que se promocionen no podrá ser de calidad distinta a los que posteriormente serán objeto en la venta ordinaria, quedando prohibida, además, la modificación al alza del precio durante el período de la oferta de venta con obsequio.
3. El número de existencias con las que cuenta el comerciante para hacer frente a la obligación de entrega de los obsequios, así como las bases por las que se regulan los concursos, sorteos o similares, deberán constar en el envase o envoltorio del producto de que se trate o, en su defecto, estar debidamente divulgadas y no podrán ser modificadas durante el período de vigencia de la oferta.
2. Artículo 51. Registro de Comerciantes Minoristas de Ventas Especiales de la Comunidad Foral de Navarra. Artículo 52. Venta a domicilio.
Artículo 53. Venta ocasional. Artículo 54. Autorización. Artículo 55. Venta en cadena o pirámide.
DE LOS CERTÁMENES COMERCIALES. Artículo 57. Concepto. Artículo 58. Certámenes comerciales oficiales. Artículo 59. Comisión de certámenes comerciales. Artículo 60. Organización de certámenes comerciales. Artículo 61. Registro Oficial de Certámenes Comerciales. Artículo 62. Subvenciones y ayudas. TÍTULO VIII.
OBSERVATORIO NAVARRO ASESOR DE COMERCIO MINORISTA. Artículo 63. Constitución y composición del Observatorio. 1. Se instituye el Observatorio Navarro Asesor de Comercio Minorista como órgano consultivo en la Comunidad Foral de Navarra competente en la citada materia cuya composición, organización y funcionamiento será desarrollado reglamentariamente.
Informar cuantos proyectos de ley foral y demás disposiciones elabore el Gobierno de Navarra relacionadas con el sector comercial.
Elaborar un informe anual sobre la situación comercial de la Comunidad Foral y en especial realizar un seguimiento sobre el desarrollo de los Planes de Modernización del sector, así como los de atracción incluidos en los planes municipales.
Promover el correcto mantenimiento del censo de los establecimientos comerciales de Navarra como herramienta de seguimiento de la adecuada distribución territorial del comercio, en colaboración con las entidades representativas del sector y las Entidades Locales de Navarra.
Promover el cumplimiento de los principios de distribución comercial de los Planes de Ordenación Territorial y contribuir a la integración de los principios de esta Ley Foral en la redacción de los Planes de Acción Territorial.
Promover el desarrollo de las medidas de apoyo al pequeño comercio a través del desarrollo de los Planes de Apoyo al mismo mediante los Planes de Modernización y Competitividad a realizar con carácter cuatrienal.
Promover el desarrollo de los Planes de Acción Comercial dirigidos a las Entidades Locales de Navarra, definidos como Núcleos Vertebradores a Escalá Regional y Núcleos Vertebradores de Interés Subregional, dentro del Plan de Ordenación Territorial de Navarra y en áreas residenciales de alta densidad y superiores a 4.500 habitantes.
La negativa o resistencia a suministrar datos o a facilitar la información requerida por las autoridades y sus agentes en el ejercicio de sus funciones de inspección y el suministro de información inexacta o incompleta.
El desarrollo de actividades que impliquen vulneración de las condiciones de la autorización de establecimiento comercial mediante un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal siempre que no constituyan infracción grave o muy grave.
El incumplimiento de cualquier deber en relación con el Registro de Comerciantes Minoristas de Ventas Especiales de la Comunidad Foral de Navarra, cuando no tenga la calificación de infracción grave.
El incumplimiento de las normas en materia de indicación de precios y en materia de prácticas promocionales de ventas, contenidas en esta Ley Foral.
En general, cualquier incumplimiento de las obligaciones contenidas en la presente Ley Foral que no tengan la consideración de infracciones graves o muy graves.
Ampliar la superficie comercial neta de un gran establecimiento comercial sin contar con autorización adecuada a tal fin.
Causar perjuicios a la ordenación territorial y ecológica de la zona donde se asientan los grandes establecimientos comerciales.
La apertura del establecimiento comercial en domingo o día festivo no autorizado para la realización de actividades comerciales, de aquéllos no excepcionados en el artículo 31 de esta Ley Foral.
La venta bajo el anuncio o la denominación de ventas con obsequio, ventas en rebaja, ventas en liquidación, o ventas de saldos, con inobservancia de las características legales definidoras de las mismas.
El incumplimiento de la obligación de inscripción en los Registros establecidos en esta Ley Foral.
La comisión de cualquiera de las faltas leves establecidas en el presente artículo, cuando sea cometida de forma reincidente en el término de un año por el mismo responsable, y así sea declarado por resolución administrativa firme.
La comisión de dos o más infracciones graves en el plazo de un año.
El inicio de actuaciones de edificación, aun amparadas por una licencia municipal de obras, sin que se haya obtenido la autorización de establecimiento comercial mediante un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para la instalación, ampliación o traslado de un gran establecimiento comercial.
El ejercicio de actividades comerciales en establecimientos que no hayan obtenido autorización, cuando esta sea preceptiva conforme a esta Ley Foral.
Causar perjuicios sustanciales e irreversibles a la ordenación territorial y ecológica de la zona donde se asientan los grandes establecimientos comerciales.
La comisión de cualquiera de las faltas graves establecidas en el presente artículo, cuando sea cometida de forma reincidente en el término de un año por el mismo responsable, y así sea declarado por resolución administrativa firme.
2. Estos plazos se contarán a partir de la realización del acto sancionable o de la terminación del período de comisión si se trata de infracciones continuadas.
Las infracciones leves se sancionarán con apercibimiento o multa de hasta 500.000 pesetas.
Las infracciones graves serán sancionadas con multa desde 500.001 a 2.500.000 pesetas.
Las infracciones muy graves, con multa desde 2.500.001 pesetas hasta 100.000.000 pesetas.
Suspensión de la actividad comercial hasta la subsanación de los defectos o el cumplimiento de los requisitos exigidos.
MEDIDAS DE APOYO AL PEQUEÑO COMERCIO.
Artículo 76. Objetivos. 1. Las actuaciones referidas en el artículo anterior tendrán como objetivos, además de procurar el equilibrio entre las diferentes fórmulas comerciales, el mantenimiento, impulso y modernización del sector comercial tradicional y su competitividad, sin perjuicio de la libre competencia, los siguientes:
Mejora de la capacidad tecnológica de las pequeñas y medianas empresas de distribución.
Mejora de la productividad y competitividad del pequeño y mediano comercio.
Fomento de la integración empresarial del pequeño y mediano comercio en agrupaciones empresariales sectoriales y locales, en centrales de compras, y otras formas de integración empresarial.
Fomento del desarrollo de Planes de Atracción Comercial en los municipios definidos como Núcleos vertebradores a Escala Regional y Núcleos vertebradores de Interés Subregional dentro del Plan de Ordenación Territorial de Navarra y en áreas residenciales de alta densidad y superiores a 4.500 habitantes.
Fomento de la diversificación empresarial, así como impulso de los planes de calidad y formación en especial relativos a la atención al cliente como elemento diferenciador de la pequeña empresa.
Fomento de las medidas y de los instrumentos tendentes a la especialización, modernización y mejora de la gestión.
Artículo 77. Medidas de apoyo. 1. El Gobierno de Navarra, mediante el oportuno desarrollo reglamentario, extenderá al sector del comercio las ayudas existentes para el sector industrial, tales como fomento a la inversión y a la creación de empleo a través del desarrollo de las medidas de apoyo a la competitividad previstas en los planes de apoyo al pequeño y mediano comercio de Navarra teniendo en cuenta las características propias del sector.
Para todos los registros y actividades comerciales regulados en esta Ley Foral, así como en la reglamentación de desarrollo de la misma, se tendrá en cuenta, en todo caso, lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carácter Personal .
Teniendo en cuenta que la ubicación de una parte de los grandes establecimientos comerciales se plantea con una dimensión comarcal, o al menos supramunicipal, la repercusión económica de su instalación (contribución, impuestos, tasas...) deberá distribuirse entre los municipios incluidos en su ámbito de influencia. A tal efecto, el Gobierno de Navarra desarrollará esta previsión en el ámbito de la legislación sobre Haciendas Locales, de modo que el 40 % de los ingresos sean para el municipio en el que se construya el centro, o 50 % si se ubica en más de un municipio, y el resto se distribuya entre el conjunto de los municipios del área de influencia en proporción al número de habitantes de cada uno de ellos.
El Gobierno de Navarra desarrollará, en el ámbito de la legislación propia de tributos locales, la previsión de que al menos el 10 % de los ingresos obtenidos por los municipios derivados de la instalación de un gran establecimiento comercial se destinen a acciones de promoción del comercio tradicional en esos municipios.
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA. Se crea el censo de establecimientos comerciales de Navarra en el Departamento de Innovación, Empresa y Empleo del Gobierno de Navarra.
Artículos 23 (apdo. 3), 40 (apdo. 2.c) y 46 (apdo. 1):
Redacción tras ser declarado un inciso contrario al orden constitucional de competencias, y por tanto, nulo, por Sentencia del Tribunal Contitucional nº 157/2004, de 23 de septiembre. (BOE nº 255. Suplemento, de 22 de octubre de 2004).
Artículo 50 (apdo. 2); Disposición final segunda:
Declarado contrario al orden constitucional de competencias, y por tanto, nulo, por Sentencia del Tribunal Contitucional nº 157/2004, de 23 de septiembre. (BOE nº 255. Suplemento, de 22 de octubre de 2004).
Títulos II (arts. 13 al 29) y VIII (art. 63); Artículos 2, 5, 10, 12, 32, 33, 69 (apdos. 2.b y 4.b), 76 y 77; Disposición adicional quinta:
Redacción según Ley Foral 6/2010, de 6 de abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior. Secciones I, II y III del título II:
Añadida por Ley Foral 6/2010, de 6 de abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior. Título VII (arts. 57 al 62); Capítulo III del título II (arts. 30 y 31); Artículos 7 (apdo. 2), 51, 52 (apdo. 2.b), 53 y 54:
Derogado por Ley Foral 6/2010, de 6 de abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior. Artículos 32 y 33:
Redacción según Decreto-ley Foral 1/2012, de 21 de noviembre, por el que se modifica la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra.
Artículos 16 (letra j), 21 (apdo. 3.e bis) y 39 bis:
Añadido por Ley Foral 7/2013, de 25 de febrero, sobre utilización de residuos alimenticios. Artículos 32, 33, y 46;
Ley Foral 15/2013, de 17 de abril, de modificación de determinados artículos de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra
La Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carácter Personal fue derogada y sustituida por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.
Capítulo II del título II:
Véase la Ley Foral 25/2003, de 4 de abril, de modificación de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra. Artículo 19 (apdo. 6):
Véase excepción en disposición transitoria única de la Ley Foral 6/2010, de 6 de abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior. Artículo 36 (apdo. 2); Disposición adicional quinta:
Las referencias a Departamentos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra se entenderán hechas al Departamento competente en materia de comercio según Decreto-ley Foral 1/2012, de 21 de noviembre, por el que se modifica la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra.
RECURSO de Inconstitucionalidad número 5.343/2001, promovido por el Presidente del Gobierno, contra determinados preceptos de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, Reguladora del Comercio de NavarraLEY FORAL 25/2003, de 4 de abril, de modificación de la Ley Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en NavarraLEY FORAL 27/2003, de 4 de abril, por la que se regula la composición del Consejo Navarro Asesor de Comercio MinoristaACUERDO del Gobierno de Navarra, de 3 de marzo de 2008, por el que se otorga a "Eroski Sociedad Cooperativa" licencia comercial específica para la ampliación y reforma del gran establecimiento comercial Eroski-Iruña, sito en Pamplona, y se aprueba el expediente de modificación del "Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para la Implantación de Instalación Comercial de Gran Superficie" para dichas actuaciones, promovido por "Eroski Sociedad Cooperativa"ORDEN FORAL 105/2008, de 10 de abril, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se acuerda la suspensión del otorgamiento de licencias comerciales específicas en Navarra con el fin de actualizar el Modelo Territorial de Grandes Establecimientos Comerciales de NavarraORDEN FORAL 193/2008, de 12 de junio, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se establece el régimen de la subvención para el fomento y gestión de colectivos comerciales para el periodo 2008-2011ORDEN FORAL 194/2008, de 12 de junio, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se establece el régimen de la subvención al Programa de formación del sector comercial para el periodo 2008-2011ORDEN FORAL 195/2008, de 12 de junio, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se establece el régimen de la subvención para modernización de establecimientos comerciales minoristas para el periodo 2008-2011ORDEN FORAL 196/2008, de 12 de junio, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se establece el régimen de la subvención de reducción del coste financiero para realización de inversiones en empresas comerciales para el periodo 2008-2011ORDEN FORAL 197/2008, de 12 de junio, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se establece el régimen de la subvención para proyectos de innovación y calidad en los comercios para el periodo 2008-2011DECRETO FORAL 60/2008, de 9 de junio, por el que se deroga el Decreto Foral 125/2003, de 19 de mayo, por el que se regulan las medidas de apoyo al sector comercialORDEN FORAL 24/2009, de 29 de enero, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se autoriza a "Viena Inmuebles S.L." la transmisión a "Pamplona Distribución S.A." de la licencia comercial específica, para la apertura de un gran establecimiento comercial en RipagainaLEY Foral 6/2010, de 6 de abril, de modificación de diversas leyes forales para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interiorORDEN FORAL 408/2010, de 16 de diciembre, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se nombran los miembros del Observatorio Navarro Asesor de Comercio Minorista y se designa el SecretarioSALA Primera. Sentencia 4/2011, de 14 de febrero de 2011. Cuestión de inconstitucionalidad 7559-2006. Planteada por la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña respecto del artículo 34.1 del texto refundido sobre comercio interior aprobado por el Decreto Legislativo de la Generalitat de Cataluña 1/1993, de 9 de marzo. Competencias sobre comercio interior y legislación mercantil: nulidad parcial del precepto autonómico que altera la regulación de la venta en rebajas contenida en la legislación estatal (STC 157/2004)ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 28 de marzo de 2011, por el que se declara la propuesta de implantación de un gran establecimiento comercial en Aranguren, promovido por "Decathlon España, S.A.U.", como Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal, a los efectos previstos en la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y UrbanismoORDEN FORAL 99DEP/2011, de 10 de marzo, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se modifican las Ordenes Forales 195 y 196/2008, de 12 de junio, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por las que se establecen los regímenes de subvención de modernización de establecimientos comerciales minoristas y de reducción del coste financiero para realización de inversiones en empresas comerciales para el periodo 2008-2011ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 11 de abril de 2011, por el
que se declara la propuesta de implantación de un gran
establecimiento comercial colectivo integrado por cuatro grandes
establecimientos comerciales en Cascante, promovido por "Inmuebles
Calchetas, S.L." como Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal,
a los efectos previstos en la Ley Foral 35/2002, de 20 de
diciembre, de Ordenación del Territorio y UrbanismoORDEN FORAL 232DEP/2011, de 9 de junio, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por la que se modifica el calendario para 2011 de los domingos y festivos de apertura autorizada de los establecimientos comerciales	Cerrar PDF
LEY Foral 17/2001, de 12 de julio, reguladora del comercio en Navarra	Trámites