Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-599-de-2011?documento=legcol&contexto=legcol_a85fd7e4a9a101fce0430a01015101fc&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-07-18 17:38:01
Document Index: 153163481

Matched Legal Cases: ['artículo 265', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 1']

RESOLUCIÓN 599 DE 12 DE JULIO DE 2011
CONTENIDO:CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. CONSTITUYE TRIBUNALES SECCIONALES DE GARANTÍAS Y VIGILANCIA ELECTORAL.
TEMAS ESPECÍFICOS:INTERVINIENTES EN EL DERECHO ELECTORAL, CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, ESTRUCTURA DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL, TRIBUNAL SECCIONAL DE GARANTÍAS ELECTORALES, FUNCIONES DEL TRIBUNAL SECCIONAL DE GARANTÍAS ELECTORALES
RESOLUCIÓN 599 DE 2011
“Por la cual se constituyen tribunales seccionales de garantías y vigilancia electoral”.
“(...) En ejercicio de la función de vigilancia atribuida por esta ley, el Consejo Nacional Electoral podrá constituir tribunales o comisiones de garantías o vigilancia, ordenar y practicar pruebas, revisar libros y documentos públicos y privados e inspeccionar la contabilidad de las entidades financieras, (...)”.
e) Poner en conocimiento de las autoridades judiciales competentes, las conductas que eventualmente sean constitutivas de alguno de los delitos tipificados en el Código Penal para asegurar la vigencia de los derechos políticos y el libre ejercicio del sufragio.
Que a la luz de las novísimas funciones otorgadas al Consejo Nacional Electoral por el Acto Legislativo 1 de 2009, que modificó el artículo 265 del Ordenamiento Superior, se hace necesario establecer los mecanismos idóneos para el cabal cumplimiento a los postulados constitucionales y legales en pro del desarrollo de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías.
Que se hace viable que los tribunales seccionales de garantías y vigilancia electoral ejerzan sus funciones para fiscalizar tanto a los agentes exógenos y endógenos que intervienen en los correspondientes procesos electorales, ejerciendo así el Consejo Nacional Electoral, las atribuciones constitucionales de inspección, vigilancia y control de la Organización Electoral y de las actividades de los partidos y movimientos políticos; así como velar por el cumplimiento de la normatividad electoral vigente.
En el contexto señalado, el numeral 22 demandado se refiere a órdenes relativas a la realización de elecciones que el consejo imparte y la registraduría debe ejecutar en cuanto órgano encargado de dirigir y organizar las elecciones, como sucede, por ejemplo, cuando a instancias de los partidos políticos el Consejo Nacional Electoral aprueba la realización de una consulta y, en consecuencia, dispone que la registraduría lleve a cabo la consulta.
En definitiva las órdenes a las que se refiere el numeral demandado son impartidas por el consejo para que la registraduría, dentro de la órbita de sus competencias constitucional y legalmente definidas, adelante labores de tipo operativo dirigida, a la realización de elecciones y, por lo tanto, la disposición demandada no contradice la Constitución (...)” (subrayas y negrillas fuera de texto).
Que por lo tanto, el Consejo Nacional Electoral tiene la facultad de expedir actos administrativos generales de naturaleza operativa y administrativa con la finalidad de desarrollar las funciones conferidas dentro del marco constitucional y legal, destinadas a regular los temas propios de su competencia, sin afectar la autonomía que la Constitución, la ley y la jurisprudencia han otorgado unánimemente a la Registraduría Nacional del Estado Civil, en función de la facultad otorgada constitucionalmente de ejercer la suprema inspección, vigilancia y control sobre la Organización Electoral de la cual hace parte la Registraduría Nacional del Estado Civil.
Que la materialización de la facultad constitucional de control se realiza a plenitud con las funciones de policía administrativa, la cual puede ejercerse mediante la expedición de regulaciones generales, significando esto, que al ser tal función normativa y, en tanto de policía, es reglada y se halla supeditada al poder de policía administrativa, lo que conlleva a que para el ejercicio de competencias concretas atribuidas a algunas autoridades investidas de ella, se hallen las de inspección, vigilancia y control.
“(...) la potestad reglamentaria no excluye la facultad que tienen las autoridades que cumplen funciones administrativas para expedir actos de carácter general, los cuales buscan cumplir con las funciones encomendadas por la Constitución y la ley. De ahí que las autoridades tienen una facultad de regulación administrativa subordinada a la ley y a los reglamentos, a través de la cual pueden expedir actos administrativos de carácter general para ejecutar la ley.
Que teniendo como primer deber, el de salvaguardar la intención primigenia de los ciudadanos expresado en las jornadas electorales, aunado a las anteriores consideraciones, el Consejo Nacional Electoral.
ART. 1º—Constitución. Constitúyanse tribunales de garantías y vigilancia electoral para los procesos electorales que se realizarán en el año 2011 en los siguientes departamentos: Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caquetá, Chocó, Casanare, Cauca, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Risaralda, Santander, Sucre y Valle del Cauca.
ART. 3º—Número de integrantes. Los tribunales seccionales de garantías y vigilancia electoral estarán conformados por tres (3) miembros del Consejo Nacional Electoral designados por su Sala Plena, quienes tendrán el carácter de servidores públicos especiales.
N° Cargo Código
2 Profesionales universitarios 3020-01
2 Técnicos operativos 4080-01
2 Auxiliares administrativos 5120-04
ART. 4º—(Modificado).* Período de ejercicio. Los tribunales seccionales de garantías y vigilancia electoral ejercerán sus funciones durante los tres (3) meses anteriores al 30 de octubre de 2011 y los quince (15) días siguientes a tal fecha.
*(Nota: Modificado por la Resolución 830 de 2011 artículo 1° del Consejo Nacional Electoral)
2. Tener título de abogado;
3. No estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad;
4. Acreditar como mínimo cinco (5) años de experiencia, contada a partir de la fecha de otorgamiento del título de abogado.
Al momento de su vinculación, cada uno de los miembros de estos tribunales deberá manifestar bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en ninguna causal de inhabilidad.
ART. 7º—(Modificado).* Nombramiento y remuneración. Los miembros de los tribunales seccionales de garantías y vigilancia electoral, así como los funcionarios adscritos a ellos, tendrán la calidad de servidores públicos de carácter especial, vinculados mediante nombramiento proferido por el Consejo Nacional Electoral, ejercerán sus funciones durante el tiempo establecido en el artículo 4º de esta resolución, sin sujeción a jornada y ejercen funciones públicas.
*(Nota: Modificado por la Resolución 830 de 2011 artículo 2° del Consejo Nacional Electoral)
ART. 9º—Funciones. Son funciones de los tribunales seccionales de garantías y vigilancia electoral, las siguientes:
1. Monitorear y verificar el origen, monto y destino de los ingresos y egresos de las campañas, así como el cumplimiento de las normas sobre propaganda electoral en los procesos electorales.
2. Adelantar las averiguaciones a que haya lugar, con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas vigentes para los procesos electorales, para lo cual podrán comisionar a sus propios funcionarios o a los de la Organización Electoral.
Las comisiones que se confieran tendrán como finalidad la práctica de las pruebas que se señalen en el respectivo acto administrativo, en el cual se indicará el término dentro del cual se practicarán las pruebas y se rendirá el informe final que contenga las conclusiones.
4. Poner en conocimiento de las autoridades judiciales competentes, las conductas que eventualmente sean constitutivas de alguno de los delitos o privadas, que omitan entregar oportunamente las informaciones previstas en este artículo para que se inicie proceso sancionatorio respectivo.
14. Informar de manera inmediata al Consejo Nacional Electoral para que este aplique los correctivos necesarios para subsanar las actuaciones que hayan dado origen a dichas irregularidades, mediante las órdenes a que haya lugar.
ART. 11.—Actuaciones. Las actuaciones de los tribunales seccionales de garantías y vigilancia electoral son de trámite para ante el Consejo Nacional Electoral. Contra ellas no procede recurso alguno. Se exceptúan aquellas que conlleven el retiro de propaganda electoral, las que serán de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de su impugnación ante la Sala Plena del Consejo Nacional Electoral.
ART. 12.—(Modificado).* Apoyo logístico. Para el cabal ejercicio de las funciones de los tribunales seccionales de garantías y vigilancia electoral; el Fondo Nacional de Financiación de Partidos y Campañas Electorales, la Registraduría Nacional del Estado Civil, el fondo rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil, los delegados del Registrador Nacional del Estado Civil y las registradurías distritales, municipales y auxiliares, prestarán el apoyo logístico y la información que les sea requerida. El incumplimiento de este deber constituye falta disciplinaria.
*(Nota: Modificado por la Resolución 830 de 2011 artículo 3° del Consejo Nacional Electoral)
ART. 15.—(Modificado).* Viáticos y gastos de viaje. Los miembros de los tribunales seccionales de garantías y vigilancia electoral tendrán derecho al pago de viáticos y gastos de viaje cuando con ocasión del ejercicio de sus funciones se desplacen fuera del lugar de su sede, siempre y cuando tal desplazamiento haya sido autorizado previamente por el presidente del Consejo Nacional Electoral.
*(Nota: Modificado por la Resolución 830 de 2011 artículo 4° del Consejo Nacional Electoral)
(Nota: Adicionado por la Resolución 3239 de 2011 artículo 1° del Consejo Nacional Electoral)