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EL CONVENIO N 169 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO - PowerPoint PPT Presentation
EL CONVENIO N 169 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
2. Visi n sint tica del contenido del convenio numero 169 de la OIT (C169) ... PR CTICAS TRADICIONALES DE MEDICINA. DE ACUERDO CON DESARROLLO SOCIO-ECON MICO Y ... – PowerPoint PPT presentation
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Tags: convenio | del | internacional | organizacin | trabajo | la | medicina
Title: EL CONVENIO N 169 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
EL CONVENIO N 169DE LA ORGANIZACIÓN
SEMINARIO REGIONAL PARA AMERICA DEL SUR SOBRE LA
DECLARACIÓN DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Lima, Perú 6, 7, y 8 de
2. Visión sintética del contenido del convenio
numero 169 de la OIT (C169)
3. Los mecanismos de control de la aplicación del
4. Exigibilidad del C169 en los ordenamientos
jurídicos internos
1920s Condiciones de trabajo abusivas en las
plantaciones de azúcar en América Latina.
Cantidad importante de trabajadores
indígenas 1930 OIT Convenio Sobre Trabajo
Forzoso (Núm. 29) Rat. 170. 1952-1972 Programa
Indígena Andino Multiagencial
250,000 indígenas
atendidos 1953 Libro Pueblos Indígenas
Condiciones de Vida y Trabajo de las Poblaciones
Indígenas en Países Independientes 1957 OIT
Convenio Sobre Poblaciones Indígenas y Tribales
(Núm. 107), 27 ratificaciones vigente en 18
1980s Convenio OIT Núm. 107 criticado por
propiciar la asimilación e integración de los
pueblos indígenas y tribales 1982 Grupo de
Trabajo de N.N.U.U. Sobre Poblaciones
Indígenas 1986 Comisión de Expertos de la
OIT recomienda la revisión del Convenio No.
107 1988-1989 Proceso de revisión
(CIT) 1989 Convenio OIT Sobre Pueblos
Indígenas y Tribales (Núm. 169) adoptado , 20
ratificaciones al día de hoy
DINAMARCA 1996
DOMINICA 2002
ESTÁN CONSIDERANDO RATIFICACIÓN
APROBADO POR EL CONGRESO Y A LA ESPERA DE SER
Naturaleza jurídica del C169
Un tratado internacional, jurídicamente
vinculante una vez ratificado
Su aplicación está fiscalizada por los órganos de
Su violación compromete la responsabilidad
internacional del Estado ratificante
Mediante la ratificación, el C169 se incorpora al
Sus disposiciones son exigibles ante los
2. Visión sintética del contenido del C 169
PREMISAS FUNDAMENTALES DEL C. 169.
Es un instrumento que se inscribe entre los
instrumentos de la OIT que promueven la igualdad
de oportunidades y de trato para grupos que se
encuentran en una situación de desventaja y
exigen un trato especial para superar el trato
Es un instrumento de diálogo entre pueblos
indígenas, gobiernos, sociedad civil e
instituciones de desarrollo sobre los temas y
decisiones que puedan afectar su forma de vida.
Convenio Núm. 169 filosofía general
Derecho de decidir sus propias prioridades de
desarrollo, autogobierno en el marco del Estado
Pueden fortalecer su identidad, cultura,
costumbres e instituciones proprias si así lo
Respeto efectivo de sus derechos fundamentales
Reducir la brecha económica y social con resto de
Ambito de aplicación del C169 Pueblos Indígenas
y Tribales
Criterios objetivos de identificación
Descendencia de poblaciones que habitaban antes
de la conquista, colonización o establecimiento
Propias instituciones sociales, económicas,
Propias costumbre
o tradiciones o
Criterio subjetivoAutoidentificación
La conciencia de su identidad indígena o tribal
deberá considerarse un criterio fundamental...
MECANISMOS FUNDAMENTALES DE PUESTA EN PRACTICA
Participar en el desarrollo de la política
general del Estado destinada a proteger sus
derechos (art.2)
Participar libremente en la adopción de
decisiones en instituciones electivas y
organismos administrativos responsables de
políticas que les conciernan (art. 6.1b)
evaluación de planes y programas de desarrollo
(art. 7.1)
La consulta es un principio fundamental del
El Convenio núm. 169 destaca el derecho de los
pueblos indígenas y tribales a ser consultados.
Esta consulta tendrá lugar siempre que se
estudie, planifique o aplique cualquier medida
susceptible de afectar directamente a los pueblos
Objetivo de la consulta lograr de
buena fe un acuerdo o el libre consentimiento de
los pueblos. Esto no es sinónimo de derecho a
veto pero supone
Consulta realmente PREVIA
Con representantes legítimos de los pueblos
Con métodos apropiados a las características de
Con información exhaustiva
Con esfuerzos genuinos y tiempo suficiente para
Con toma en cuenta de buena fe de la posición de
los pueblos en la decisión final en caso de que
no se logre un acuerdo
Cuando se prevean medidas legislativas o
administrativas que les afecten.
Exploración, explotación de minerales o recursos
naturales en las tierras de estos pueblos.
Si es necesario trasladar a las comunidades
Si se contempla la modificación de las reglas de
enajenación de sus tierras.
Antes de diseñar y ejecutar programas de
formación profesional dirigidos a estos pueblos.
C 169 temas sustanciales abarcados
TIERRAS (Artículo 13)
Respeto importancia especial para cultura y
valores espirituales relación con tierra o
territorios/Aspectos colectivos de la misma.
TIERRAS (Artículo 14)
RECONOCIMIENTO DE DERECHOS DE PROPIEDAD Y POSESIÓN
Sobre las tierras que tradicionalmente ocupan
Uso de otras tierras
Determinación de tierras
Procedimientos adecuados solución Reivindicaciones
TIERRAS (Artículo 15)
UTILIZACIÓN ADMINISTRACION Y CONSERVACIÓN
EXPLORACIÓN/EXPLOTACIÓN Procedimientos de
COMPENSACIÓN POR DAÑOS O PÉRDIDAS SUFRIDAS
TIERRAS (Artículo 16)
Tierras alternativas de la misma calidad y
RECLUTAMIENTO Y EMPLEO (Art. 20)
Asistencia médica, seguridad e higiene
Reclutamiento no forzoso
DEBERES DE LOS GOBIERNOS
Brindar igualdad entre los trabajadores
Informar sobre sus derechos laborales
Prohibir las condiciones laborales contra la salud
Prohibir el sistema de trabajo forzoso
(Artículos 24-25)
PRÁCTICAS TRADICIONALES DE MEDICINA
DE ACUERDO CON DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO Y
EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN (Artículos 26-31)
PROTEGER Y PROMOVER LAS LENGUAS INDÍGENAS
TRADICIONES, HISTORIA Y CULTURA Protección y
Promoción Eliminación de Prejuicios
CONTACTOS Y COOPERACIÓN FRONTERIZOS (Artículo 32)
OBJETIVO FACILITAR EL CONTACTO Y COOPERACION
ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE ASUNTOS
DISPOSICIONES GENERALES (Artículo 33)
1. Crear instancias para administrar los
programas. 2. Dotar a éstos de recursos. 3.
Promover medidas legislativas. 4. Considerar la
opinión de los pueblos interesados.
DISPOSICIONES GENERALES (Artículo 34)
Medidas que se adopten para aplicar el
Convenio Deberán determinarse con flexibilidad,
teniendo en cuenta las Condiciones propias de
cada país. .
Convenio no deberán menoscabar los derechos y
en virtud de otros convenios, y recomendaciones,
laudos, costumbres o acuerdos nacionales.(art.35)
3. Mecanismos de control de la aplicación del C169
MECANISMOS DE CONTROL DE APLICACION DEL C169
Mecanismo regular de control
Basado en la obligación del Estado ratificante
de presentar regularmente una memoria
sobre la aplicación del C169
Mecanismos cuasi contenciosos de control
Basados en la presentación de una queja o
reclamación contra un Estado ratificante
Informaciones y memorias De los gobiernos
Comentarios de los interlocutores sociales
COMISION DE EXPERTOS EN APLICACION DE CONVENIOS
Solicitudes directas enviadas a los gobiernos y
Observaciones publicadas en el informe anual de
COMISION DE APLICACIÓN DE NORMAS DE LA CONFERENCIA
tripartita en el plenario de la CONFERENCIA
Comentarios individuales de la Comisión de
expertos sobre la aplicación De los convenios
Observaciones (ver Observación 2008 Perú C 169)
Ponen generalmente de relieve defectos serios y
el cumplimiento de los convenios ratificados.
Pueden indicar progresos en el respeto de un
Publicadas en el informe anual de la Comisión
Dirigidas directamente a los gobiernos (no se
publican en el informe anual)
Pueden señalar defectos en el cumplimiento de un
que no justifiquen todavía una observación
Conferencia Internacional del Trabajo Comisión
de aplicación de Normas (tripartito) órgano de
Examina el Informe Anual de la Comisión de
Selecciona observaciones de la Comisión de
Expertos que considera como los mas graves
Los países así seleccionados tienen que
explicarse ante la Comisión de aplicación de
El mecanismo regular de control del C169 y las
orgs representativas de los pueblos indígenas
Se alienta al Estado a que consulte a las orgs
representativas antes de enviar su memoria (parr.
8 formulario de memoria)
Las orgs representativas pueden enviar
comentarios a la Comisión de expertos mediante
orgs de trabajadores o de empleadores (informes
Es fundamental que las orgs representativas
utilicen los pronunciamientos de los orgs de
control en sus acciones a nivel nacional
Mecanismos cuasi contenciosos de control del
C169 reclamaciones y quejas
Reclamaciones presentadas por orgs de
trabajadores o de empleadores (art. 24 constit de
la OIT)
Quejas presentadas por Estados o delegados en la
Conferencia internacional del trabajo (art. 26
constit de la OIT)
Hasta la fecha 14 reclamaciones presentadas por
violación del C169 (6 contra México, Colombia 2,
Bolivia 1, Brasil 1, Dinamarca 1,Ecuador 1,
Guatemala 1 Perú 1)
Hasta la fecha, ninguna queja presentada por
violación del C169
4. La exigibilidad del C169 en los ordenamientos
El papel clave de los tribunales en el
cumplimiento de los derechos de los pueblos
Jerarquía atribuida al C169 en los ordenamientos
Valor constitucional Bolivia, Colombia, Costa
Rica, Venezuela
Valor infraconstitucional pero supralegal
Argentina, Brasil, Ecuador, Guatemala, México
Sin respuesta en Perú y Paraguay, a falta de
decision judicial aplicando el convenio
La aplicación del C169 por los tribunales
Tierras y territorio, recursos naturales
Derecho penal consuetudinario
Conformación organismos estatales de
representación de los pueblos indígenas
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