Source: http://biznes.elblag.net/artykuly/czy-elblag-znajdzie-sie-pod-lupa-prokuratora,31667.htm
Timestamp: 2017-12-12 21:52:45+00:00
Document Index: 43145383

Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art. 84', 'art. 94', 'SA/Go ', 'SA/Ke ', 'SA/Kr ', 'art. 94']

aktualności 4 miesiące temu 10.08.2017
Artykuł: Czy Elbląg znajdzie się pod lupą prokuratora?
Organy stanowiące gminy, do uchwał, a więc aktów prawa miejscowego, dotyczących warunków podłączenia do gminnych sieci wodociągowych, kanalizacji sanitarnej i kanalizacji ogólnej często wprowadzają obowiązek ponoszenia przez mieszkańców opłaty przyłączeniowej. Jeżeli mieszkaniec zgłosi chęć podłączenia budynku do gminnej sieci, niejednokrotnie jest zmuszany do uiszczenia stosownej opłaty na rzecz gminy. Taka praktyka ma odejść do lamusa, a czuwać nad tym mają prokuratorzy.
Zastępca Prokuratora Generalnego Robert Hernand zwrócił w ostatnich dniach uwagę w piśmie kierowanym do wszystkich prokuratorów regionalnych, że obowiązek ponoszenia opłat nakładany jest na mieszkańców bez upoważnienia ustawowego i narusza art. 7, art. 84 i art. 94 Konstytucji RP.
Gminy nie mogą pobierać od mieszkańców opłat za przyłączenie do sieci wodociągowych i kanalizacyjnych. W przypadku ujawnienia nieprawidłowości pod tym względem prokuratorzy mają obowiązek działać na rzecz zakwestionowania takich zapisów - takie jest oficjalne stanowisko Prokuratury Krajowej.
Co więcej, obywatele, nawet za swoją zgodą, nie mają także obowiązku wybudowania urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych z własnych środków. Prokuratura Krajowa przytacza w tym miejscu orzeczenia: Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 5 grudnia 2006 roku (sygn. akt II SA/Go 432/06) oraz Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Kielcach z 30 stycznia 2008 roku (sygn. akt II SA/Ke 675/07).
Stanowisko prokuratury potwierdza utrwalone orzecznictwo sądów. Przykładowo wyroku z 22 listopada 2010 roku (sygn. akt II SA/Kr 851/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały rady gminy ustalającej odpłatność za podłączenie do urządzeń zaopatrzenia w wodę i urządzeń kanalizacyjnych. W uzasadnieniu tego wyroku Sąd wskazał, że nie ma podstaw do podjęcia takiej uchwały przez gminę w żadnym z przepisów. Zgodnie z art. 94 Konstytucji podstawą prawną stanowienia aktów prawa miejscowego jest upoważnienie zawarte w ustawie i musi być ono wyraźne. W związku z powyższym, jak stwierdził WSA w Krakowie, jednostronne nakładanie na obywateli jakichkolwiek obowiązków, w tym opłat, nie jest dopuszczalne bez upoważnienia ustawowego. Żadna ustawa nie zezwala gminie na wprowadzenie opłat za przyłączanie się do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej.