Source: http://docplayer.cz/1223676-Informace-aeske-komory-autorizovan-ch-inien-ro-a-techniko-ainn-ch-ve-v-stavbu.html
Timestamp: 2018-02-24 20:48:31+00:00
Document Index: 34246194

Matched Legal Cases: ['zákona č. 183', 'soud ', 'zákona č. 360', 'zákona č. 37', 'zákona č. 360', 'zákona č. 262', 'zákona č. 183', 'zákona č. 360', 'čl. 12', 'zákona č. 22', 'zákona č. 61', 'čl. 10', 'čl. 35', 'zákona č. 200']

informace âeské KOMORY AUTORIZOVAN CH INÎEN RÒ A TECHNIKÒ âinn CH VE V STAVBù - PDF
Download "informace âeské KOMORY AUTORIZOVAN CH INÎEN RÒ A TECHNIKÒ âinn CH VE V STAVBù"
1 ZPRÁVYVYDÁNO PRO âleny âkait informace âeské KOMORY AUTORIZOVAN CH INÎEN RÒ A TECHNIKÒ âinn CH VE V STAVBù Praha místo Shromáždění delegátů ČKAIT dne 24. března Nový pohled na horní část Václavského náměstí.
2 OBSAH Úvodník Valné hromady jsou obrazem sounáležitosti členů s Komorou Z činnosti komory Valné hromady oblastí Smluvní pojištění autorizovaných osob Podzimní aktiv 2006 členů TZS, TPS a Rady pro podporu rozvoje profese v Koutech u Ledče nad Sázavou Autorizovaný inspektor informace o současném stavu Uznávání autorizace na Slovensku Praha nový pohled na horní část Václavského náměstí PRÁVO Často kladené otázky Právní úprava památkové péče Ze zahraničí 3. General Assembly Meeting of ECEC Podzimní zasedání ECCE (European Council of Civil Engineers) Vývoj výstavby bytů v německých východních zemích Právní prostředí a společný stavební trh Evropské unie Z činnosti zahraničních inženýrských komor a nevládních organizací ve výstavbě Ze světa výstavby ODBORNÉ AKCE Festival TECHNÉ Ostrava se stává tradicí Odborné zajímavosti Značení únikových cest a projektová dokumentace Třetí křest historického mostu ve Stádlci Odborné publikace, výstavy, veletrhy, konference Stavební veletrhy Brno dubna Ouvertura Stavebních veletrhů Brno Pozvánka na přednášku Zásady navrhování a zatížení stavebních konstrukcí podle nových evropských norem Slavnostní vyhlášení 4. ročníku bienále Industriální stopy Z+i 1/2007 Pro své členy vydává Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě. Redakční rada: Ing. Miroslav Loutocký předseda redakční rady, tajemník RS Brno Ing. Svatopluk Zídek místopředseda redakční rady, přednosta oblasti Karlovy Vary, člen Představenstva ČKAIT Marie Báčová ředitelka Informačního centra ČKAIT Ing. Jan L. Bedrníček tajemník ČKAIT Ing. Jan Konicar přednosta oblasti Jihlava, člen Představenstva ČKAIT Doc. Ing. Vojtěch Mencl, CSc. zástupce pro střední, odborné a vysoké školy Doc. Ing. Karel Papež, CSc., předseda Ediční rady ČKAIT člen Rady pro podporu rozvoje profese ČKAIT Ing. Jiří Plíčka, CSc. místopředseda ČKAIT pro zahraniční činnost Ing. Miroslav Najdekr, CSc. předseda Autorizační rady ČKAIT Ing. Jiří Schandl přednosta oblasti České Budějovice JUDr. Marie Urbancová kancelář RS ČKAIT Brno Adresa redakce: ČKAIT regionální sekce Brno Vrchlického sad 2, Brno tel./fax: , tel.: Grafická úprava: EXPO DATA spol. s r.o. Výstaviště 1, Brno tel.: , Tisk: Tiskárna EXPODATA DIDOT, spol. s r.o. Výstaviště 1, Brno MK ČR E Vycházíme nejméně čtyřikrát ročně. Pro členy ČKAIT zdarma. Náklad: výtisků. Následující vydání Z+i ČKAIT č. 2/2007 Termíny příspěvků: na adresu redakce. Termín vydání:
3 Úvodník / Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 1 Valné hromady jsou obrazem sounáležitosti členů s Komorou S výjimkou Pardubic jsem se jako každý rok zúčastnil všech valných hromad oblastí. Objevila se otázka, jaký mají valné hromady význam a jak pohlížet na účast na nich. Jejich účel je především informační. Tato zasedání jsou zaměřena především na vnitřní život Komory. Rekapitulace činnosti v oblastech nebo informace o financování činnosti Komory v předchozím období přiláká však pouze ty naše členy, které komorový život zajímá. Ani návrhy na další činnost nejsou lákadlem. Vycházejí z běžných většinových požadavků a málokdo mimo okruh funkcionářů je ochoten přemýšlet o něčem novém. Velmi významné, ale ne příliš zábavné, jsou i informace kontrolních orgánů. Nepříliš rozsáhlá diskuze (veřejná i kuloárová) směřuje především k tomu, co bylo na shromáždění řečeno. Vypovídá to o tom, že naši členové si své připomínky nenechávají na jedno vystoupení v roce, ale průběžně se obracejí na oblastní kanceláře nebo na ústředí. Pro člověka, který sleduje komorový tisk a zejména webové stránky Komory, nepřináší většinou nic nového ani vystoupení představitelů Komory. Zajímavý je možná důraz na některé body, případně emoční zabarvení a doplnění některých informací. Z tohoto pohledu je překvapivé, že čtvrtina valných hromad měla letos rekordní účast a účast na ostatních byla velmi dobrá. Na valné hromady je možné se podívat i z jiné stránky. Jako na prezentaci práce v oblasti, práce výboru i přednosty směrem k veřejnosti. Účast desítek hostů na našich valných hromadách vypovídá o postavení Komory ve společnosti. Reakcí na toto postavení a zároveň oživením jednání jsou většinou vystoupení představitelů krajů a měst. Zejména pokud se zaměří na připravované investiční novinky. Z vlastní zkušenosti mohu potvrdit, že i taková formální věc, jako je organizace a vedení valné hromady, s nutností zvládnout všechny požadavky zákona a profesních předpisů za 2,5 až 3 hodiny, působí v porovnání s řadou jiných podobných jednání velice profesionálně a má u hostů ohlas. Přes stejné zadání se valné hromady navzájem liší. Ať je to vystoupení muzikantského dorostu, ocenění dorostu stavbařského, prezentace republikového ocenění firmě nebo vystoupení zahraniční delegace, vždy to vypovídá o specifickém dění v oblasti. Častěji poukazujeme na chyby a nedostatky, než chválíme. Proto mě potěšilo několik poděkování řadových členů funkcionářskému aktivu. Podobně jako na valné hromady může být dvojí pohled i na práci celé Komory. Na jedné straně jsou činnosti, které není příliš vidět. Mezi ně patří povinnosti určené zákonem, jako je autorizace, vedení seznamů autorizovaných osob, prověřování zahraničních zájemců nebo spoluúčast při tvorbě zákonů a vyhlášek. Patří sem i kontrola činnosti Komory nebo jednotlivých autorizovaných osob. Toto dění většina našich členů nevidí a ani vidět nemůže. Fungující a bezproblémový autorizační proces je samozřejmostí a vylepšení v zákonech je málokdy vidět. Často ani dlouhodobé úsilí nepřináší přímé výsledky. Od ledna tohoto roku platí nový stavební zákon, ale vzhledem k loňskému bezvládí stále není vyřešena přístupnost ČSN. Ani autorizovaní inspektoři zatím nefungují. Komora zde může pouze působit, ale sama to nemůže zařídit. I některé viditelné úspěchy, jako je např. pojištění autorizovaných osob nebo zpřístupnění určité části ČSN, mají za sebou dlouhá jednání skrytá běžnému pohledu. Někdy ani intenzivní činnost nevede ke kladnému výsledku. Příkladem může být výkonový a honorářový řád. Ale ani v tomto případě to nevzdáváme. Z pohledu společnosti je nejvíce vidět servisní činnost orgánům státní správy a samosprávy. Zdaleka nejde jen o pomoc při katastrofách nebo haváriích, byť je to nejvíce vidět a veřejnost na krátkou dobu rozlišuje mezi statikem a statistikem, ale především o dlouhodobé působení v oblasti investičního rozvoje. Odborná erudice, seriozní vystupování a maximální objektivita jsou základem zájmu orgánů státní a místní správy a samosprávy o spolupráci s námi. Zájem je často tak velký, že nejsme schopni všechny požadavky pokrýt. Zde se projevuje jedna z největších našich slabostí. Nedaří se do činnosti Komory zapojit větší počet našich mladších členů. Důležité je i konkrétní působení na stavební nebo živnostenské úřady. Množí se i požadavky soudů na odborná stanoviska. Člen Komory reaguje především na to, co od Komory dostává. Jednou z nejdůležitějších aktivit Komory byla a i v následujícím období bude informační činnost. Do ní patří nejen systém Profesis, semináře, odborné exkurze, ale např. i informace předávané prostřednictvím www stránek Komory. V řadě oblastí již funguje rychlé informování přes internet. O využívání našich webových stránek hovoří velké množství zájemců o ČSN po zveřejnění v prosinci. Nabídka vzdělávacích programů se zlepšuje, byť stále nedosahuje našich představ. Změna vydavatele časopisu s novým názvem Stavebnictví 2007 povede přinejmenším k dodržování termínů, a tím i možnosti lépe informovat. Existuje však ještě jeden pohled na Komoru. Je od autorizovaných osob, schválně neříkám od členů Komory, kteří neprolistují časopis, ignorují vzdělávací aktivity Komory a Profesis ani nevloží do počítače. Řada se jich potom při profesních problémech diví a žádá kancelář ČKAIT o radu. Pevně věřím, že těchto lidí bude ubývat. Ing. Václav Mach předseda ČKAIT Valné hromady oblastí Jihlava Termín konání: Místo konání: Dělnický dům Jihlava Počet členů oblasti: 750 Počet účastníků VHO: 106 Procento účasti: 14,13 % Účast čestných hostů: RNDr. Miloš Vystrčil hejtman Kraje Vysočina Ing. Bc. Martin Hyský náměstek primátora města Jihlavy Ing. Josef Kodet náměstek primátora města Jihlavy Ing. Jana Fischerová, CSc. starostka města Havlíčkův Brod Ing. Josef Beneš vedoucí Odboru výstavby města Havlíčkův Brod Ing. Václav Mach předseda ČKAIT Ing. Miroslav Čermák, CSc. l. místopředseda ČKAIT Ing. Vladimír Blažek, CSc. ekonomický mandatář ČKAIT Ing. Miroslav Loutocký tajemník RS Brno Ing. Lenka Zimová ředitelka ČKAIT Marie Báčová jednatelka IC ČKAIT Praha Ing. Radoslav Holý DR ČKAIT Ing. Svatava Henková členka OK ČKAIT Brno Hejtman kraje Vysočina ve svém pozoruhodném vystoupení dokumentoval, že zatímco kraje ČR jsou připraveny, mají zpracované projekty na čerpání peněz z fondů EU a jsou schopny jasně říci, kolik který kraj vloží do stavebních investic, jednotlivá ministerstva vůbec jasno nemají. Náměty, návrhy k činnosti oblasti: Návrhy seminářů stavební zákon, semináře v oblasti elektro, mikroklima obytných budov Úkoly delegátům na Shromáždění delegátů 2007: Delegáti mají podpořit hlavní úkoly činnosti ČKAIT v roce Ing. Jan Konicar přednosta oblasti ČKAIT Jihlava
4 Úvodník Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 12 Plzeň VHO Plzeň Ing. Bureš, Ing. Klíma, Ing. Špalek, Ing. Honzík Západočeské muzeum v Plzni Termín konání: Místo konání: kulturní zařízení Peklo v Plzni Počet členů oblasti: Počet účastníků VHO: 253 Procento účasti: 18,33 % Pozvání na VH přijalo 11 hostů, mj. náměstek primátora města Plzně Ing. Petr Náhlík, rektor Západočeské univerzity v Plzni doc. Ing. Josef Průša, CSc., Ing. arch. Miloslav Michalec, vedoucí odboru regionálního rozvoje KÚ Plzeňského kraje, Ing. Jaroslav Kunte, ředitel SPŠ stavební v Plzni, Ing. Václav Mach, předseda ČKAIT a další. Předseda Komory Ing. Václav Mach při vystoupení Ve vystoupení funkcionářů a hostů i v následující diskuzi se jako aktuální témata uplatnily: nový Stavební zákon a účast Komory při jeho projednávání i propagování, s tím související přístupnost ČSN, dále soutěž o Cenu inženýrské komory, hospodářská situace ČKAIT, celoživotní vzdělávání a jeho rostoucí úroveň a účast členů. Z plzeňských témat byla podána informace o rozsahu a vývoji investic města Plzně a zejména informace o stavu příprav k zahájení výuky studijního zaměření se stavební tematikou na Západočeské univerzitě v Plzni. Usnesením VH bylo delegátům Shromáždění delegátů uloženo podpořit hlavní úkoly činnosti ČKAIT a návrh vyrovnaného rozpočtu pro rok Ing. Petr Náhlík, náměstek primátora města Plzně Rektor Západočeské univerzity v Plzni doc. Ing. Josef Průša Jako významný nový úkol přijali funkcionáři i členové oblasti Plzeň aktivní podporu při zavádění a formování studijního bakalářského zaměření Stavitelství na Západočeské univerzitě v Plzni s dlouhodobým cílem jeho rozvoje do oboru magisterského s akreditací uznávanou v Evropské unii. Ing. Václav Klíma přednosta oblasti ČKAIT Plzeň Hradec Králové Termín konání: Místo konání: malý sál Kongresového centra ALDIS, Eliščino nábřeží 357, Hradec Králové Počet členů oblasti: Počet účastníků VHO: 174 Procento účasti: 11,35 % Pohled do auditoria valné hromady Plzeň
5 Úvodník Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 13 Pohled do sálu valné hromady Hradec Králové Hosté a čestní hosté: Z pozvaných hostů se dostavilo 22 osob, (např. Ing. Hana Orgoníková (poslankyně), Ing. Vladimíra Lesenská (poslankyně), Ing. Jiří Dušák a Ing. Milan Pacák (Krajský úřad KHK), Mgr. Ing. Anna Ficner a Teodor Sobczak (DOIIB Wroclaw), Ing. Paulus (Magistrát města Hradec Králové), Ing. arch. Karel Rulík (regionální zastoupení ČKA). Nosná témata diskuze: Ing. Orgoníková ocenila dokončení dálnice před HK, ale zapomněla na problémy tím způsobené obci Libišany. Paní Mgr. Ing. Anna Ficner z Polska shrnula politickou situaci v Polsku v roce 2006 a informovala o mezinárodní spolupráci. Ing. arch. Rulík z České komory architektů požádal o spolupráci obou komor na regionální úrovni. Ing. arch. Křelina z České komory architektů hovořil o postavení architektů a inženýrů v dnešní době, upozornil na rozpor ČSN, navrhl zjednodušení stavebního zákona a upozornil na skutečnost, že v HK nejsou přechody pro nevidomé. Ředitel VOŠS a SŠ stavební Vysoké Mýto Ing. Vacek hovořil o nutnosti doplnění pedagogického sboru. Člen výboru oblasti HK Ing. Vogel hovořil o nových zákonech platných od a upozornil na nedostatečnou informovanost investorů o obsahu projektové dokumentace určené pro výběr zhotovitele stavby. Úkoly delegátům na Shromáždění delegátů 2007: VH ukládá delegaci oblasti zvolené Valnou hromadou včetně případných náhradníků na Shromáždění delegátů, které se bude konat dne 24. března 2007, podpořit hlavní úkoly činnosti Komory a předložený návrh rozpočtu na rok Nové myšlenky k činnosti Komory obsažené v usnesení: VH ukládá výboru oblasti zajistit informace členům pomocí elektronické pošty cíleně pro jednotlivé druhy autorizace včetně možnosti rozšířit, po projednání se zástupci méně početných oborů autorizace, odebírání norem i mimo skupinu Ing. Václav Mach se zástupci Polské komory Zpráva o činnosti oblasti za rok 2006 a záznam projevu přednosty na Valné hromadě jsou uvedeny na stránkách Ing. Milan Havlišta přednosta oblasti ČKAIT Hradec Králové Praha Termín konání: Místo konání: velký sál Národního domu na Smíchově nám. 14. října 16, Praha 5 Počet členů oblasti: Počet účastníků VHO: 459 Procento účasti: 5,7 % Čestní hosté: Doc. Ing. Miloš Pavlík, CSc. prorektor ČVUT Prof. Ing. František Hrdlička, CSc. děkan Strojní fakulty ČVUT Ing. Bohumil Rusek místopředseda ČKAIT Ing. Vladimír Blažek, CSc. ekonomický mandatář ČKAIT Ing. Lenka Zimová ředitelka kanceláře ČKAIT Ing. Jiří Schandl přednosta OK ČKAIT České Budějovice Ing. Pavel Štěpán předseda oblasti Praha ČSSI Marie Báčová ředitelka Informačního centra ČKAIT Diskuze: Nový stavební zákon došlo ke změně oprávnění autorizovat projekty? autorizování projektové dokumentace velkými projektovými kancelářemi často není dokumentace autorizována nutnost autorizace stavbyvedoucích stavby zahájené před 1. lednem 2007 budou kolaudovány dle starého zákona? Obecně zhoršuje se přehlednost nově vydávaných předpisů v nových zákonných předpisech jsou odkazy na normativní předpisy rozpor v zatížení podlah archivů uvedenému v normě zatížení a v zákoně o archivnictví Na všechny dotazy bylo odpovězeno. Odměnění studentů SPŠS Hradec Králové Návrh plánu činnosti na rok 2007: Ve spolupráci s ČSSI pokračovat v pořádání technických čtvrtků a odborných exkurzí. Ve spolupráci s IC ČKAIT pokračovat v pořádání odborných přednášek.
6 Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 4 O připravovaných odborných akcích informovat členy přímo zasíláním pozvánek em kompletovat soubor ových adres. Po dokončení rekonstrukce prvního patra přenést maximum vzdělávacích aktivit do budovy ČKAIT. Sledovat vývoj právních předpisů a spolupracovat s pověřenými členy představenstva ČKAIT na vypracování připomínek a námětů k návrhům zákonů. Pokračovat ve spolupráci s pracovníky stavebních úřadů. Na jaře letošního roku uspořádat diskuzní setkání s vedoucími stavebních odborů pražských městských částí se zvláštním zaměřením na nový stavební zákon. Na výjezdní zasedání zvát vedoucí stavebních úřadů příslušného regionu. Uspořádat dvě výjezdní zasedání výboru mimo Prahu s přizváním členů ČKAIT příslušného regionu. Ing. Michael Trnka, CSc. přednosta oblasti ČKAIT Praha USNESENÍ VHO Valná hromada na svém dnešním zasedání schvaluje: zprávu o činnosti výboru oblasti a oblastní kanceláře Komory za rok 2006, přednesenou přednostou oblasti panem Ing. Martinem Mandíkem, a plán činnosti OK ČKAIT na rok 2007 zprávu dozorčí rady o kontrole činnosti OK ČKAIT za rok 2006, přednesenou Ing. Janem Fialou, členem DK Valná hromada bere na vědomí: informace předsedy o úkolech a činnostech v roce 2006 a výhledu na rok 2007 zprávu o předběžných výsledcích hospodaření Komory a oblastní kanceláře za rok 2006 návrh rozpočtu hospodaření Komory na rok 2007, který bude předložen Shromáždění delegátů informace o jmenovitých úkolech zajišťovaných Komorou Valná hromada zvolila 12 delegátů a náhradníky na SD Ústí nad Labem Termín konání: Místo konání: Národní dům v Ústí nad Labem Počet členů oblasti: Počet účastníků VHO: 141 Procento účasti: 9,28 % Mezi hosty byli: Ing. Josef Šenfeld poslanec Ing. Václav Mach předseda ČKAIT Ing. Bohumil Rusek místopředseda ČKAIT Ing. Lenka Zimová ředitelka kanceláře ČKAIT Ing. Vladimír Blažek, CSc. ekonomický mandatář ČKAIT Marie Báčová ředitelka IC ČKAIT Ing. František Šimek předseda OHK Ústí n. L. Ing. František Jonák zástupce SPŠ stavební Ústí n. L. Ing. Zdenka Ficenecová zástupce SPŠ stavební Děčín Ing. Václav Komín ředitel SPŠ strojní a elektrotechnické Ústí n. L. Ing. Mach seznámil přítomné se situací kolem schvalování stavebního zákona a prováděcích vyhlášek s přípravou na ustanovování autorizovaných inspektorů přístupem k ČSN a k CŽV. V diskuzi vystoupili 2 účastníci a 1 námět přišel písemně. Ing. Šárka Draxlová se dotazuje na podíl ČKAIT na tvorbě ČSN a jak je čerpáno pojištění AO. Odpověděl Ing. Mach v tom smyslu, že ČNI nemá zájem na tom, aby do tvorby a přípravy ČSN zasahovali odborníci z řad profesantů či profesní organizace. ČKAIT se stále snaží situaci zvrátit. Ing. Blažek doplnil k pojištění, že bylo zaplaceno cca 18,6 mil. Kč, nahlášená škoda činí cca 16 mil. Kč, uznáno dosud 11,4 mil. Kč plnění, z toho 7 mil. Kč vyplaceno (tedy 59,8 %). Ing. Rusek vystoupil k problematice honorářového řádu. Komora byla sice pokutována, ale Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES z členským zemím ukládá, že informace o způsobu tvorby cen musí být trvale přístupná komukoliv a kontrolovatelná. Projektování je služba. Takže ČR pokutuje za něco, co musí zajistit. VHO uložila delegaci oblasti schválené valnou hromadou v roce 2007, včetně náhradníků, na Shromáždění delegátů, které se bude konat dne 24. března 2007, podpořit hlavní úkoly činnosti ČKAIT a předložený návrh rozpočtu na rok VHO uložila výboru oblasti, aby zajistil plnění plánu činnosti pro rok 2007, zejména v oblasti CŽV, a vyhodnotil závěry dnešní Valné hromady a náměty z ní se trvale zabýval. Valná hromada oblasti Ústí nad Labem zmocňuje: výbor oblasti vyslat na SD 2007 zástupce oblasti mimo dnes zvolené delegáty a náhradníky, pokud se z nějakého důvodu nebudou tito moci zúčastnit SD Přitom takto vyslaný zástupce oblasti bude považován za právoplatného delegáta oblasti. Valná hromada ukládá: delegaci oblasti schválené valnou hromadou v roce 2007, včetně náhradníků, na Shromáždění delegátů, které se bude konat dne 24. března 2007, podpořit hlavní úkoly činnosti ČKAIT a předložený návrh rozpočtu na rok 2007 dále ukládá výboru oblasti, aby zajistil plnění plánu činnosti pro rok 2007, zejména v oblasti CŽV, a vyhodnotil závěry dnešní Valné hromady a náměty z ní se trvale zabýval Ing. Martin Mandík přednosta oblasti ČKAIT Ústí nad Labem Ostrava Pohled do sálu zaplněného účastníky valné hromady Ostrava Termín konání: Místo konání: Dům kultury Vítkovice v Ostravě Počet členů oblasti: Počet účastníků VHO: 324 Procento účasti: 14,9 % Čestní hosté: 28
7 Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 5 Seznam zúčastněných hostů: ČKAIT: Ing. Václav Mach předseda představenstva ČKAIT Ing. Vladimír Blažek, CSc. Doc. Ing. Alois Materna, CSc., MBA člen představenstva ČKAIT Ing. Miroslav Loutocký Ing. Lenka Zimová ředitelka kanceláře ČKAIT Praha Ing. František Mráz Ing. Jindřich Pater místopředseda představenstva ČKAIT Ing. Tomáš Chromý Ing. Josef Sláčal, CSc. Ing. Antonie Lošťáková IC ČKAIT Praha: Marie Báčová ředitelka Ing. Renata Karasová Ing. Pavel Ševčík (předseda krajské společnosti SPS) aktivity SPS a spolupráce s ČKAIT, soutěž Stavba roku MSK Ing. Stanislav Hlavatý (makléř pojištění) výhody pojištění autorizovaných osob PaeDr. Pavla Břusková (řed. ARR) pozvání na akce Ing. Svatopluk Bijok přednosta oblasti ČKAIT Ostrava Olomouc Krajský úřad Moravskoslezského kraje: JUDr. Miluše Jarošová odd. stav. řádu Český svaz stavebních inženýrů: Ing. Jaroslav Hynek Svaz podnikatelů ve stavebnictví: Ing. Pavel Ševčík předseda krajské regionální společnosti SPS Ing. Alfréd Gillar Vysoká škola báňská: TU Ostrava FAST Prof. Ing. Jindřich Cigánek, CSc. čestný člen Doc. Ing. Alois Materna, CSc., MBA děkan VŠB TU Ostrava Fakulta strojní Doc. Ing. Drábková, PhD. proděkanka Střední prům. škola stavební: Ing. Norbert Hanzlík ředitel Ing. Pavel Řehoř ředitel Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje: Ing. Miroslav Fabian generální ředitel Agentura pro regionální rozvoj, a.s.: Ing. PaedDr. Pavla Břesková generální ředitelka Čásenský & Hlavatý, s.r.o., pojišťovací makléři: Ing. Stanislav Hlavatý Hana Švadlenková Poslanci parlamentu ČR: Ing. Pavel Hrnčíř (ODS) Slaska Okregowa Izba Inžynierow Budownictwa Odzzial v Katowicach: Mgr. Ing. Stefan Czarniecki Mgr. Ing. Anrzej Grochowski V rámci následujícího bodu programu diskuze a vystoupení hostů se prezentovalo 8 účastníků VH, a to: Ing. Pavel Hrnčíř, poslanec Parlamentu ČR spolupráce s ČKAIT při přípravě právních předpisů, ochota angažovat se v problematice vzájemného uznávání autorizace se Slovenskem JUDr. Miluše Jarošová (SÚ MSK) první zkušenosti s aplikací nového SZ v praxi Ing. Stefan Cziarniecki (předseda SOIIB oddzial v Katowiciach) spolupráce s ČKAIT oblast Ostrava, předání upomínkového obrazu výboru oblasti Ostrava Ing. Miroslav Fabian (GŘ Sdružení pro rozvoj MSK) regionální priority Ing. Miroslav Loutocký (ČKAIT RS Brno) celoživotní vzdělávání, příprava na volby 2008 Sloup Nejsvětější Trojice, Horní nám., Olomouc Termín konání: Místo konání: Právnická fakulta Univerzity Palackého v Olomouci Počet členů oblasti: Počet účastníků VHO: 122 Procento účasti: 10,7 % Čestní hosté: 17 Čestní hosté: Ing. Pavel Horák náměstek hejtmana Olomouckého kraje Ing. Pavel Gremlica vedoucí odd. územního plánu a stavebního řádu Krajského úřadu Ing. Michaela Pruknerová vedoucí Odboru strategického rozvoje kraje Ing. Jan Drábek místopředseda OP ČSSI Ing. Ladislav Janeček, CSc. člen představenstva SPS v ČR RNDr. Luděk Šťastný ředitel Stavoprojektu Olomouc Ing. arch. Pavel Vrba zástupce ČKA Za ČKAIT se jednání zúčastnili: Ing. Václav Mach předseda Ing. Miroslav Čermák, CSc. I. místopředseda Doc. Ing. Alois Materna, CSc., MBA člen představenstva
8 Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 6 Ing. Michael Trnka, CSc. přednosta oblasti Praha Ing. Lenka Zimová ředitelka kanceláře ČKAIT Ing. Vladimír Blažek, CSc. ekonomický mandatář Ing. arch. Zdena Umlášková členka výboru oblasti Brno Marie Báčová ředitelka IC ČKAIT Výsledky plnění usnesení z VH roku 2006 byly zhodnoceny ve zprávě o činnosti: činnost OK zajištění CŽV na oblasti, 10 odborných akcí se zúčastnilo členů program Panel bylo vydáno 100 stanovisek k žádosti, což reprezentuje bytů účast členů ČKAIT v hodnotících komisích Krajského úřadu zastoupení členů ČKAIT v odborných komisích města Olomouc spolupráce se stavebními úřady spolupráce při soutěži Stavba roku 2006 Olomouckého kraje spolupráce s Hasičským záchranným sborem v Olomouci organizace Setkání na hranici českých a slovenských inženýrů účast s přednáškou Prevence a zvládání následků povodní v horských a podhorských oblastech na mezinárodní konferenci v Egeru Návrh tezí činnosti pro rok 2007: zajistit CŽV z programu I. pololetí a připravit program na II. pololetí z námětů členů oblasti zaslaných s návratkami na VH spolupracovat s Krajským úřadem při zajištění a vyhlášení vítězů soutěže Stavba Olomouckého kraje 2006 naplňovat smlouvu o spolupráci s Krajským úřadem a Reg. agenturou pro rozvoj Střední Moravy spolupracovat s Magistrátem města Olomouc na základě podepsané smlouvy o spolupráci zajistit činnost Poradenského střediska Program oprav panelových domů spolupracovat s městem Prostějov při přípravě vznikající pobočky Fakulty stavební VUT Brno Diskuze: iniciovat revizi rozsahu požadavků vyhlášky o dokumentaci č. 499/2006 Sb. nedaří se získávat nové inženýry do projekce, nízké nástupní platy proti realizaci požadavek na rozšíření možnosti přístupu k normám pro další obory požadavek na OK o sdružení požadavků na rozšíření k přístupu k normám podle oborů slabým místem procesu výstavby jsou realizační projekty místní dodavatelské firmy jsou v podřízených subdodavatelských pozicích, neetické jednání hledat vyváženost v orgánech Komory pro volby v roce 2008 politické kontakty a politická diskuze, otevřít kontakty z řad členů připravit se na export našich činností nový časopis Stavebnictví 2007, kvalita časopisu závisí od kvality příspěvků spolupráce vysokých škol s komorou, schvalování studijních programů Předsednický stůl valné hromady Olomouc Náměstek hejtmana informoval shromáždění VH o spolupráci kraje a OK ČKAIT. Probíhá společná příprava a organizace soutěže Stavba roku 2006 Olomouckého kraje. Zdůraznil potřebu kvalitní přípravy projektů pro získání prostředků z programů EU. Územní plán vyššího územního celku finišuje, je potřeba se o něj zajímat. Nově zvolení delegáti na Shromáždění delegátů v Praze se budou řídit závěry a usnesením VH. Děkuji všem členům oblasti, kteří poslali náměty na CŽV a zúčastnili se valné hromady. Ing. Anežka Najdekrová přednostka oblasti ČKAIT Olomouc Zlín Academia centrum Univerzity Tomáše Bati ve Zlíně Termín konání: Místo konání: prostory Academia centra Univerzity Tomáše Bati Počet členů oblasti: Počet účastníků VHO: 101 Procento účasti: 8,33 % Pohled do sálu valné hromady Olomouc V předsálí auly univerzity se jako obvykle uskutečnila prodejní akce odborné literatury Informačního centra ČKAIT, prezentace Střední průmyslové školy Zlín a Střední průmyslové školy stavební Valašské Meziříčí. Další firmy se
9 Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 7 Valná hromada bere na vědomí: informace předsedy Komory o hlavních úkolech v roce 2006 a výhledu na rok 2007 zprávu o předběžných výsledcích hospodaření Komory a oblastní kanceláře za rok 2006 návrh rozpočtu hospodaření Komory na rok 2007, který bude předložen Shromáždění delegátů informace o jmenovitých úkolech zajišťovaných Komorou Vystoupení Ing. Sláčala, CSc., se zprávou dozorčí rady prezentovaly formou letáků a reklamních materiálů, všem se ale nepodařilo dostavit se osobně vzhledem ke sněhové kalamitě, která zkomplikovala dopravu. Úvodem všechny přítomné v univerzitní aule přívítala kancléřka univerzity Ing. Andrea Kadlčíková. Dále pozvání na valnou hromadu přijali: poslanec parlamentu ČR a zastupitel Zlínského kraje Ing. František Novosad hlavní architekt města Zlína Ing. arch Dagmar Nová za Svaz podnikatelů ve stavebnictví Karel Mikulec za agenturu Publicity s.r.o. Ing. Přemek Elšík Za ČKAIT byli představeni: předseda ČKAIT Ing. Václav Mach místopředseda ČKAIT a přednosta OK Brno Ing. Miroslav Čermák, CSc. ředitelka kanceláře Komory Praha Ing. Lenka Zimová ředitelka Informačního centra Praha Marie Báčová člen představenstva Doc. Ing. Alois Materna, CSc., MBA člen dozorčí rady ČKAIT Ing. Radoslav Holý a Ing. Josef Sláčal, CSc. ekonomický mandatář Komory Ing. Vladimír Blažek, CSc. zástupce přednosty ČKAIT OK Brno Ing. arch. Vladimír Klajmon, tajemník ČKAIT OK Brno Ing. Miroslav Loutocký Valná hromada ukládá výboru oblasti: řešení specifických problémů a záležitostí souvisejících se získáním autorizace i v další profesní činnosti autorizovaných osob průběžné zajišťování zvyšování odborné úrovně autorizovaných osob formou spoluúčasti na pořádání odborných seminářů, školení a šíření odborných informací, exkurzí v ČR a zahraničí účast členů na plánovaných akcích oblasti Zlín přihlášených v programu celoživotního vzdělávání spolupráce s Informačním centrem v Praze průběžnou spolupráci s orgány státní správy a místní samosprávy, stavebními úřady, živnostenskými úřady a Hasičským záchranným sborem spolupráci se školskými a ostatními vzdělávacími institucemi prosazování členů oblasti do zřizovaných komisí ČKAIT spolupráci při organizování soutěže Stavba roku Zlínského kraje 2006 se Svazem podnikatelů ve stavebnictví rozšířit činnost oblastní kanceláře o informační středisko ve Zlíně spolupráci s prezidiem ČSSI při realizaci semináře Technických památek Zlínského kraje pro rok 2008 dokončení dokumentu MP 2.3. Provádění inženýrských staveb zvýšenou pozornost účasti členů Komory na odborném vzdělávání v programu CŽV vč. vhodné volby témat Ing. Milan Jaroš přednosta oblasti ČKAIT Zlín Brno Se zprávou o činnosti oblastní kanceláře Zlín vystoupil její přednosta, Ing. Milan Jaroš. Ve zprávě za uplynulé období roku 2006 uvedl i výhled činnosti OK na rok Ing. Josef Sláčal, CSc., seznámil všechny přítomné se zprávou dozorčí rady a předseda Komory Ing. Václav Mach zdůraznil důležitost celoživotního vzdělávání členů ČKAIT, vyjádřil se k činnosti autorizovaných inspektorů, zpřístupnění vybrané řady ČSN ve stavebnictví prostřednictvím internetu a dále zmínil problematiku etického řádu, výkonového a honorářového řádu. Další příspěvky představitelů Komory byly věnovány oceňování projektových prací, regeneraci panelových staveb, nové smlouvě o pojištění autorizovaných osob, CD PROFESIS, hodnocení Inženýrského dne 2006 a volbám, které proběhnou v roce Volba delegátů na Shromáždění delegátů 2007, volba kandidátů do dozorčí komise ČKAIT a návrh usnesení byly odsouhlaseny všemi oprávněnými účastníky valné hromady. Z USNESENÍ: Valná hromada na svém zasedání schvaluje: zprávu o činnosti oblasti Zlín v roce 2006 zprávu dozorčí rady o kontrole činnosti oblastní kanceláře v roce 2006 Hrad Špilberk, dominanta Brna Termín konání: Místo konání: Bakalův sál Bílého domu v Brně Počet členů oblasti: Počet účastníků VHO: 219 Procento účasti: 6,6 % Čestní členové: 14 Členy a funkcionáře oblasti ČKAIT Brno přišel pozdravit do Bakalova sálu Bílého domu v Brně hejtman Jihomoravského kraje Ing. Stanislav Juránek a primátor statutárního města Brna Roman Onderka.
10 Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 8 Tradiční valná hromada se stala setkáním kolegů z oboru a přátel z praxe. Přestože zima byla letos velmi vlídná, tak na termín brněnské valné hromady přece jen přituhlo, takže účast byla stejná jako v roce Čestnými hosty valné hromady byli: Ing. Stanislav Juránek hejtman Jihomoravského kraje Roman Onderka primátor statutárního města Brna Doc. Dr. Ing. Petr Horáček děkan Lesnické a dřevařské fakulty MZLU v Brně Doc. Ing. Alois Materna, CSc., MBA děkan Fakulty stavební VŠB TU Ostrava Ing. Josef Havlík čestný člen ČKAIT Ing. Jiří Kuchynka čestný člen ČKAIT Prof. Ing. Dr. Zdeněk Šmerda, CSc. čestný člen ČKAIT Ing. Jiří Skyva předseda OP ČSSI Brno Ing. Václav Mach předseda ČKAIT Ing. Lenka Zimová ředitelka ČKAIT Praha Marie Báčová ředitelka IC ČKAIT Ing. Vladimír Blažek, CSc. ekonomický mandatář ČKAIT Ing. Milan Jaroš přednosta OK ČKAIT Zlín Ing. Karel Vaverka místopředseda OK ČKAIT Jihlava Pohled do Bakalova sálu při valné hromadě Brno Za účasti 219 členů (6,6 %) a čestných hostů pozdravil valnou hromadu pan primátor města Brna Roman Onderka a projevil zájem o spolupráci s odborníky Komory na stěžejních městských investičních záměrech. Pan hejtman Ing. Stanislav Juránek seznámil členy s úskalími při získávání finančních zdrojů z unijních fondů a požádal o odbornou účast profesionálů Komory při přípravě projektů. Oba projevy byly přijaty se zájmem jak členů, tak funkcionářů Komory a v diskuzi se ozvaly reakce členů. Valnou hromadu v Brně navštěvuje pravidelně pan Ing. Havlík, čestný člen ČKAIT, autorizovaný inženýr z první Československé republiky, kterému nebrání věk 93 roků v tom, aby vážil cestu z Bzence do Brna a živě se účastnil diskuzí s mladšími členy. Věkový průměr účastníků valné hromady, téměř 57 roků, není příliš povzbudivý a vyvolává otázky pro příští volební období. Nastane již doba, kdy se o oprávněné zájmy členů začnou starat rovněž ti, kterých se to týká projektanti, stavbyvedoucí, představitelé firem projektujících, konzultačních a realizačních? Obligatorní zprávy byly schvalovány a brány na vědomí jednomyslně, rovněž volby delegátů na Shromáždění delegátů 2007 byly jednomyslnou aklamací bylo zvoleno 27 delegátů a 14 náhradníků. Valná hromada doporučila zvoleným delegátům na Shromáždění delegátů v Praze, které se bude konat dne : schválit rozpočet ČKAIT na rok 2007, se kterým byla předběžně seznámena VHO Brno dne podpořit usnesení směřující k posílení: kvality celoživotního vzdělávání členů ČKAIT Primátor města Brna Roman Onderka a Ing. Stanislav Juránek, hejtman Jihomoravského kraje ochrany veřejných zájmů uložených ČKAIT autorizačním zákonem ochrany oprávněných zájmů členů ČKAIT autority ČKAIT vážnosti projektových prací, vyplývající z ustanovení nového stavebního zákona č. 183/2006 Sb., a jejich oceňování Pozornost vzbudily zprávy předsedy Komory Ing. Macha a ekonomického mandatáře Komory Ing. Blažka. Po vyslechnutí těchto zpráv vybavila valná hromada delegáty úkoly směřujícími k rozpočtu Komory a posílení autority Komory. Rovněž usnesení se neslo v duchu myšlenek přednesených v programu a v tezích činnosti pro rok Primátor města Brna Roman Onderka při rozhovoru s předsedou Komory Ing. Václavem Machem Čestní hosté valné hromady Brno
11 Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 9 Usnesení obsahuje systémové úkoly v okruzích: posílit autoritu a programy Komory na Shromáždění delegátů 2007 posilovat obsah a význam celoživotního vzdělávání jako mimořádně prospěšného segmentu činnosti Komory udržet odbornou úroveň Komory důsledným dodržováním pravidel autorizačního procesu při zkušebním místě v Brně posilovat všestrannou profesionální spolupráci Komory s veřejnou správou měst a Jihomoravského kraje, s příslušnými zájmovými svazy, s vysokými školami, s komorami v Rakousku ve Vídni a na Slovensku v Bratislavě a v Regionální sekci ČKAIT Brno a takto upevňovat postavení ČKAIT v České republice přípravu na volby funkcionářů Komory v roce 2008 a 2009 zaměřit na vyhledávání takových kandidátů, kteří profesionálními znalostmi, osobními kvalitami a schopnostmi budou zárukou růstu autority Komory u členů i u veřejnosti Ing. Miroslav Čermák, CSc. přednosta oblasti ČKAIT Brno Pardubice Termín konání: Místo konání: Kongresový sál Domu techniky Pardubice Počet členů oblasti: 852 Počet účastníků VHO: 181 Procento účasti: 21,2 % Čestní hosté: Výbor ČKAIT OK Pardubice pozval na VH poslance, senátory, vedení kraje, starosty měst III. stupně, představitele vzdělávacích institucí a oceněné studenty vše z Pardubického kraje. Naše pozvání přijali: Poslanci Mgr. Radko Martínek exministr MMR ČR Ing. Alena Páralová Daniel Petruška Senátoři Ing. Jiří Stříteský Vedení Pardubického kraje Ing. Roman Línek I. náměstek hejtmana Starostové měst III. stupně Ing. Jaroslav Deml primátor Pardubic Ing. Martin Krejza starosta Vysokého Mýta Ing. Josef Ošťádal starosta Moravské Třebové Představitelé vzdělávacích institucí Prof. Ing. Bohumil Culek, CSc. děkan Dopravní fakulty Jana Pernera Doc. Ing. Jaroslav Pakosta, CSc. ředitel SOŠ stavební Rybitví Ing. Jan Lesák zástupce ředitele VOŠ stavební ve Vysokém Mýtě Ocenění studenti Klára Jurásková SPŠS Letohrad David Bočánek DFJP Pardubice Vojtěch Bořil SOŠS Rybitví Tomáš Zavřel SŠS Vysoké Mýto Nosná témata VH: VH se zabývala zejména okruhy a tématy, které signalizovaly AO při pohovorech v rámci kontroly autorizačních deníků a kontroly činnosti AO. Podmínky působení AO jako ekonomických subjektů v rámci ekonomiky státu, vysoké odvodové zatížení, daně, sociální a zdravotní pojištění, zadávání veřejných zakázek. Vymahatelnost práva v ČR, praktiky některých investorů nebo velkých zhotovitelských firem vůči svým subdodavatelům a s tím související nepřiměřené zdražování staveb. Činnost některých správních orgánů, zejména obecných a speciálních stavebních úřadů. Různý výklad předpisů. Nedostatečná metodická a koordinační činnost některých odborů Krajského úřadu PK. Malý zájem mladé generace o studium technických oborů. Nedostatečný přísun absolventů středních odborných, vyšších odborných a vysokých škol do projektové i realizační sféry. Kritická situace v učňovském školství. Problémy s přípravou velkých, zejména liniových staveb, kde se provádí posuzování vlivu staveb na životní prostředí. Destrukční činnost ekologických iniciativ. Částečné nedodržování předpisů ze strany především řemeslných a jiných neoprávněných subjektů. Důraz těchto subjektů na ekonomický profit i na úkor dodržování předpisů. Zábor zemědělských ploch výstavbou nových průmyslových a obchodních komplexů, skladových a logistických center v extravilánech sídel. Nevyužití a chátrání jiných opuštěných areálů (brownfields). Zahušťování a typizace u výstavby nových komplexů rodinných domů. extrémně vysoké ceny norem a jejich dostupnost. Propad cen projektových prací. Ochota některých kolegyň a kolegů akceptovat ceny PD na úrovni % minimálních sazeb dle metodiky VHŘ ČKAIT. Usnesení VH úkoly: Usnesení VH je formulováno obecně zabývat se všemi uvedenými deseti body. Dále usnesení zdůrazňuje povinnost zajišťovat CŽV AO, spolupracovat s orgány státní správy a samosprávy. Ing. Vlastimil Moucha přednosta oblasti ČKAIT Pardubice České Budějovice Termín konání: Místo konání: BB Centrum Gerbera, České Budějovice Počet členů oblasti: Počet účastníků VHO: 222 Procento účasti: 15,4 % Valné hromady se zúčastnilo 222 autorizovaných osob, tj. 15,4 % z členů oblasti, což vysoce překročilo očekávaný počet. Důsledkem pak bylo, že na některé účastníky se nedostalo obložených chlebíčků, za což se jim velice omlouváme. Počet židlí, limonád i kávy byl dostačující a pozornost účastníků vzhledem k projednávaným otázkám byla mimořádná. Je tradicí naší valné hromady, že je rozdělena do části pracovní a po přestávce následující části informační. Pracovní části se účastnili, kromě členů oblasti, též hosté představitelé ČKAIT: předseda Ing. Václav Mach, Ing. Vladimír Blažek, CSc., ekonomický mandatář, Ing. Lenka Zimová, ředitelka Komory, Ing. Michael Trnka, CSc., přednosta OK Praha a předseda redakční rady, časopisu Stavebnictví, Ing. František Hladík, člen autorizační rady, a paní Marie Báčová za Informační centrum ČKAIT. Z partnerských organizací zde byli: Ing. Jan Jelínek, předseda OP ČSSI, a Antonín Šmejkal za SPS. V rámci programu poskytli zásadní informace k závažným otázkám činnosti autorizovaných osob zejména Ing. Václav Mach, Ing. Vladimír Blažek a Ing. Jiří Schandl. Osvětleny byly otázky týkající se nového stavebního zákona, institutu autorizovaného inspektora, přístupu k technickým normám, ukončení 2. běhu a zahájení 3. běhu programu CŽV, obsahu a využitelnosti CD-ROM PROFE- SIS, vydávání nového časopisu Komory Stavebnictví, veřejně diskutovaného
12 Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 10 Karlovy Vary Hotel Thermal Karlovy Vary místo konání valné hromady Termín konání: Místo konání: Kongresový sál karlovarského hotelu Thermal Počet členů oblasti: 787 Počet účastníků VHO: 94 Procento účasti: 11,9 % Počet hostů: novináři Dominantou Českých Budějovic je Černá věž nepovinného členství v profesních komorách, připravovaného rozpočtu Komory na rok Podána byla informace o připravovaném dni Stavitelství a architektury a v jihočeské oblasti též o vzniku Vysoké školy technicko-ekonomické v Českých Budějovicích a o pobočce ČVUT v Sezimově Ústí a s tím související možnosti vzniku inovačního centra. S ohledem na závažnost a podrobný výklad uvedených témat proběhla diskuze k dílčím otázkám o přestávce. Ve druhé, informační části byly doplněny některé z informací a zazněla zde vystoupení představitele Magistrátu města České Budějovice Ing. Zdeňka Šedy o plánech investičního rozvoje města, zejména o novém systému dopravního řešení, dále Ing. Ludvíka Zimy z Odboru regionálního rozvoje a stavebního řádu Krajského úřadu o výsledcích vzájemné spolupráce a o významu soutěžní přehlídky stavebních realizací PRESTA, nad kterou převzal záštitu krajský hejtman, kterou kraj finančně podporuje a v jejímž rámci je v tomto ročníku vyhlášena zvláštní cena hejtmana Inspira zaměřená na priority kraje. V průběhu této části se dostavil Dr. Luboš Průša nový ředitel Krajského úřadu a též krajský hejtman Dr. Jan Zahradník, který ve svém vystoupení zhodnotil pětiletou vzájemnou spolupráci a vyzdvihl zejména pomoc členů ČKAIT při likvidaci následků povodní v roce Poděkoval za součinnosti při ochraně technických památek a osazení pamětní desky na řetězový most Stádlec, za společný zájem na regeneraci panelových domů, kde naše oblastní kancelář zajistila v roce 2006 vydání 109 souhlasných stanovisek, a konečně za pořádání soutěžní přehlídky PRESTA. Informoval o řešení dopravních problémů v kraji, mezi nimiž je na prvním místě výstavba dálnice D3, u níž bude jako pilotní projekt financován úsek Tábor Dynín, a to systémem PPP, a o převedení letiště Planá na civilní provoz. Usnesení valné hromady reagovalo na to, že plán odborné činnosti v uplynulém roce byl výrazně překročen a uložilo výboru oblasti zabezpečit realizaci předloženého, stejně obsažného plánu činnosti na rok 2007 a doporučilo zapojit se do aktivit připravovaného dne Stavitelství a architektury. Ing. Jiří Schandl přednosta oblasti ČKAIT České Budějovice Mezi hosty VH byli představitelé stavebních firem, správních orgánů, odborných škol a oborových a partnerských institucí. Z nejvýznamnějších to byli Jaromír Pešek, ředitel oblasti Čechy-Západ, SSŽ, a.s. Praha, Ing. Jan Zborník, 1. náměstek hejtmana Karlovarského kraje, Ing. Radek Havlan, vedoucí Odboru investic Krajského úřadu v Karlových Varech, a Ing. Petr Vorel, ředitel firmy PREFA-BETON Cheb, spol. s r.o. Partnerské a spolupracující organizace reprezentovali Ing. Anna Vlášková, oblastní manažerka SPS ČR, Ing. Bohumír Baxa, předseda OP ČSSI, a Ing. Jan Froněk, zástupce předsedy Regionálního stavebního sdružení Karlovy Vary. Za republikové orgány Komory byli hosty předseda ČKAIT Ing. Václav Mach, ředitelka kanceláře ČKAIT Ing. Lenka Zimová a ekonomický mandatář Ing. Vladimír Blažek, CSc. IC ČKAIT zastupovala Ing. Renata Karasová. K významným vystoupením externích hostů patřila na VH vystoupení 1. náměstka hejtmana Karlovarského kraje k zákonodárné iniciativě KÚ k zákonu o státní památkové péči. Zajímavé bylo také vystoupení Ing. Petra Vorla s informacemi o novém výrobku (hluk pohlcující stěny na bázi drcených pneumatik) firmy PREFA BETON, spol. s r.o. Cheb, který byl oceněn v 11. ročníku české národní soutěže Inovace roku 2006 a získal i první cenu I. ročníku soutěže Česko německá inovace Hlavní diskuzní příspěvky na VH se týkaly statických výpočtů při navrhování stavebních konstrukcí, zejména jejich kvalitativní úrovně v některých případech kontrol a supervizí objednaných zákazníkem, dále problematiky lhůt Auditorium valné hromady Karlovy Vary
13 Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 11 k vydávání správních rozhodnutí při schvalování a povolování staveb podléhajících památkové ochraně. Z USNESENÍ Valná hromada schválila: zprávu o činnosti oblastní kanceláře za rok 2006 a plán činnosti na rok 2007 zprávu dozorčí rady o kontrole činnosti OK v roce 2006 výsledek voleb delegátů oblasti na SD ČKAIT Valná hromada uložila: delegátům oblasti zvoleným valnou hromadou k účasti na Shromáždění delegátů, které se bude konat 24. března 2007, aby podpořili hlavní úkoly činnosti ČKAIT a na VH přednesený návrh rozpočtu na rok 2007 výboru oblasti zajistit plnění plánu činnosti pro rok 2007 V závěru svého usnesení VH uvítala zákonodárnou iniciativu zastupitelstva Karlovarského kraje k zákonu o státní památkové péči a tuto přínosnou iniciativu v rámci působnosti a možností orgánů Komory efektivně podpoří. Ing. Svatopluk Zídek přednosta oblasti ČKAIT Karlovy Vary Ing. Václav Nedvěd, člen výboru oblasti pověřený zastupováním přednosty oblasti Karlovy Vary Liberec Ing. Jaroslav Škorpil Okr. hospodářská komora Julius Růžička Unie elektrotechniků ČR Srdečně byli přivítáni i čestní představitelé naší Komory, předseda Ing. Václav Mach, ředitelka kanceláře Komory v Praze Ing. Lenka Zimová, ekonomický mandatář Komory Ing. Vladimír Blažek, zástupce Stavovského soudu Komory Ing. Jan Zelinka a zástupci Dozorčí komise a Informačního centra ČKAIT. Zpráva o činnosti oblasti, ve které byly zdůrazněny zejména akce celoživotního vzdělávání členů oblasti, významné úseky investičních činností realizovaných v oblasti a spolupráce s orgány kraje a města, spolu se zprávou předsedy Komory Ing. Václava Macha v části týkající se nového stavebního zákona, rozšiřování přístupu k normám, vzdělávacích programů a vyhlášení Dne stavitelství a architektury, se staly základem pro další činnost oblasti, pro diskuzi a usnesení. Valná hromada zvolila 7 delegátů oblasti ČKAIT Liberec, kteří vybaveni zejména informacemi ekonomického mandatáře Ing. Blažka o rozpočtu Komory, ve kterém je v roce 2007 určeno více jako 40 % finančních zdrojů Komory na vzdělávání členů a informacemi z průběhu diskuze, se zúčastní Shromáždění delegátů v Praze dne 24. března Hosté vystupovali vesměs z pozice spolupráce s ČKAIT. Pozornost vzbudily informace o stavu a potřebě středního odborného školství a nedostatku odborníků na speciální řemeslnické práce ve stavebnictví. Diskuze vyjádřila problémy tak, jak dominují v oblasti Liberec. Opět zazněl hlas na téma učební obory ve stavebnictví. Pozornost poutá nadále nový stavební zákon, přístup k výkonu autorizovaného inspektora, hodnocení podkladů PROFESIS 2006 a přístup k normám. Tato poměrně živá diskuze se stala součástí plánu činnosti oblasti na rok Tento plán navazuje na osvědčená témata roku 2006 a vyjadřuje očekávaný vývoj potřeb členů v roce Pro činnost v roce 2007 byla impulzem účast čestných hostů, kteří projevili o spolupráci s Komorou a jejími členy konkrétní zájem. Užší spolupráce v roce 2007 se očekává zejména se Střední průmyslovou školou stavební v Liberci. Jednomyslné schválení usnesení obsahujícího plán činnosti na rok 2007 vyjádřilo názor členů oblasti jak na průběh valné hromady, tak na očekávaný přínos pro členy ČKAIT v roce Ing. Karel Urban přednosta oblasti ČKAIT Liberec Zdravice hejtmana Libereckého kraje Petra Skokana Termín konání: Místo konání: Multimediální sál budovy Libereckého kraje Počet členů oblasti: 870 Počet účastníků VHO: 107 Pozváno (členů) na VH: 864 Procento s právem volit: 12,38 % Zastoupení čestných hostů na VH: Petr Skokan hejtman Libereckého kraje Ing. Bohdan Tomáš ředitel Krajského úřadu LK RNDr. Kateřina Lauermannová Stavební odbor LK Ing. Lenka Zimová ředitelka KK ČKAIT Praha Ing. Václav Mach předseda ČKAIT Ing. Vladimír Blažek, CSc. ekonom. mandatář ČKAIT Ing. Renata Karasová IC ČKAIT Praha Helena Hájková IC ČKAIT Praha Ing. Jan Zelinka Stavovský soud ČKAIT Ing. Zdeněk Koch dozorčí komise ČKAIT Ing. Jan Lajer ředitel SPŠ stavební Liberec Ing. Stanislav Dvořák předseda Komory soudních znalců region Liberec Ing. Jaroslav Morávek Magistrát města Liberec Smluvní pojištění autorizovaných osob V souladu s 16 zákona č. 360/1992 Sb., ze dne , o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, je autorizovaná osoba povinna uzavřít pojištění z odpovědnosti za škody způsobené výkonem její činnosti. Přestože se povinnost nevztahuje na osoby činné v pracovním poměru dle Zákoníku práce, je z hlediska ochrany autorizovaných osob žádoucí, aby byly zachovány pro všechny členy ČKAIT rovné podmínky a i tato pojistná ochrana byla zajištěna. Představenstvo České komory autorizovaných inženýrů a techniků v roce 1995 na základě rozhodnutí Shromáždění delegátů uzavřelo první pojistnou smlouvu č o pojištění odpovědnosti za škodu. Dle této smlouvy, počínaje dnem , byly všechny autorizované osoby, členové ČKAIT, pojištěny v souladu se zákonem č. 360/1992 Sb. V návaznosti na zkušenosti z průběhu smluvního pojištění byla tato smlouva několikrát novelizována a s účinností od byla ke dni podepsána pojistná smlouva č s IPB Pojišťovnou, a. s., později ČSOB Pojišťovnou, a. s., s platností po dobu tří let do Do konce roku 2003 byla činnost autorizovaných osob
14 Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 12 kryta do smluvní částky ,- Kč při spoluúčasti ,- Kč. Na pojištění navazuje volné individuální připojištění autorizovaných osob pro vyšší částky. Na počátku roku 2003 se uskutečnilo výběrové řízení na správce pojištění makléřskou firmu. Firma Čásenský & Hlavatý, s.r.o., Hradec Králové převzala na základě plné moci od května 2003 zastupování ČKAIT a jejích členů v oblasti pojištění. Firma provedla výběrové řízení na novou pojistnou smlouvu v souladu se zadáním ČKAIT a opět byla uzavřena smlouva s ČSOB Pojišťovnou, a. s., Pardubice. Podařilo se projednat lepší podmínky nové smlouvy, která byla pod č uzavřena pro období Tato smlouva přinesla řadu novinek, mj. zvýšení pojistné částky na ,- Kč a tzv. udržovací pojištění. V roce 2006 potom představenstvo rozhodlo o uzavření smlouvy s ČSOB pojišťovnou, a.s., Pardubice na další tříleté období. Výběrové řízení se nekonalo, neboť na základě minulých zkušeností je jasné, že žádná další pojišťovna nepřevezme minulé závazky z prací vykonaných autorizovanými osobami pět let zpátky. Jednáním o nové smlouvě byla pověřena opět makléřská firma a podmínky smlouvy jsou i nadále výhodné, přestože v uplynulém období výrazně stoupl škodní průběh. V uplynulých třech letech platnosti pojistné smlouvy stoupl počet pojistných hlášených událostí na 167 s celkovou hodnotou škody 15,6 mil. Kč. Z toho nárokové škody (do 100, resp. 250 tis. Kč) bylo celkem 11,241 mil. Kč. Z této částky bylo již fyzicky vyplaceno 6,791 mil. Kč a zbývající částka 4,449 mil. Kč představuje potenciální rezervu výplaty. Přesto bylo dosaženo jednáním zachování výhodných podmínek. Proti stávající smlouvě došlo k těmto zásadním změnám. platba je stanovena po tři roky jako pevná v částce 6,68 mil. Kč při průměrném počtu členů , což představuje 257,- Kč/člen a rok byla posunuta hranice škodního průběhu bez doplatku na 66 % byla snížena spoluúčast člena ČKAIT, který se pravidelně vzdělává (prokazatelně absolvoval II. běh celoživotního vzdělávání ČKAIT) na 5.000,- Kč text pojistné smlouvy byl upraven do souladu s novým stavebním zákonem č. 183/2006 Sb. a navazujícími předpisy. Pojistná smlouva je uzavřena podle zákona č. 37/2004 Sb., o pojistné smlouvě, ve znění pozdějších předpisů, obsahuje tedy i z ní vyplývající nutné úpravy. Smlouva pojišťuje všechny autorizované osoby bez ohledu na způsob výkonu jejich činnosti, tj. svobodné povolání autorizovaných inženýrů, podnikání osob samostatně výdělečně činných na základě živnostenského oprávnění, výkon činnosti autorizovaných osob jako odpovědných zástupců fyzických či právnických osob a výkon činnosti v pracovním, služebním, členském či jiném obdobném poměru. Podrobnosti o způsobu výkonu činnosti autorizovaných osob jsou uvedeny v publikaci ČKAIT A2/21 Postavení autorizovaných osob v procesu výstavby (revize v I. pol. roku 2007). Pojištění je sjednáno pro případ odpovědnosti za škodu vzniklou jinému: a) na zdraví, usmrcením b) na věci jejím poškozením, zničením nebo pohřešováním c) ve formě finanční škody v souvislosti s výkonem povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě v rozsahu zákona č. 360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Jedná se o přímé pojištění členů ČKAIT za porušení odborné povinnosti při výkonu povolání z důvodu způsobení nedbalostního aktu, chyby či opomenutí ve vztahu k objednateli či zaměstnavateli. Odbornou činností se rozumí zejména následující činnosti: vedení provádění staveb nebo jejich změn projektová činnost ve výstavbě autorský nebo technický dozor nad prováděním stavby stavebně-technické nebo inženýrské průzkumy zkoušení a diagnostika staveb zpracování navazující projektové dokumentace, technických kalkulací a rozpočtů staveb v rozsahu vnitřních předpisů ČKAIT. Toto pojištění je hrazeno jednotnou roční smluvní částkou ,- Kč za všechny řádné členy ČKAIT uvedené v seznamech (osoby autorizované a usazené) v průměru trvání smlouvy za osob/rok. Pojištění kryje porušení odborné povinnosti při výkonu povolání autorizovaného inženýra a technika činného ve výstavbě následujícím způsobem: pojištění odpovědnosti za škodu autorizovaných osob, jejichž příčina nastala od do , se sjednává na pojistnou částkou ,- Kč pojištění odpovědnosti za škodu autorizovaných osob, jejichž příčina nastala od , se sjednává na pojistnou částku ,- Kč pro jednu každou pojištěnou autorizovanou osobu se spoluúčastí ,- Kč z každé pojistné události. Pro členy ČKAIT, kteří prokážou, že v době vzniku pojistné události (tj. po ) měli platný Certifikát odbornosti, prokazující absolvování II. cyklu celoživotního vzdělávání, činí spoluúčast 5.000,- Kč. Pojistná částka je limitem plnění pojistitele pro jednu a všechny pojistné události nastalé v průběhu jednoho pojistného roku jedné pojištěné autorizované osobě. Pojištění odpovědnosti autorizovaných osob v zaměstnaneckém poměru se sjednává na pojistnou částku dle 257 odst. 2 zákona č. 262/2006 Sb., Zákoník práce. Horním limitem plnění za jednu a všechny škody v jednom pojistném roce je částka ,- Kč. Ujišťujeme tímto členy ČKAIT, že nadále trvají podmínky pojistné ochrany v souladu s usnesením Shromáždění delegátů. Pojištění je sjednáno ve prospěch autorizovaných osob, které jsou členy samosprávné stavovské organizace ČKAIT (dále jen autorizované osoby ). Autorizovanou osobou pro účely této pojistné smlouvy je myšlena i osoba usazená ve smyslu platných právních předpisů. Pozor! Pojištění se nevztahuje na osoby vykonávající činnost na základě bývalé dohody s Komorou Slovenské republiky občany Slovenska! Pojištění se vztahuje i na autorizované osoby, které byly zapsány do veřejného seznamu a staly se řádnými členy ČKAIT i po nabytí účinnosti této pojistné smlouvy, a to okamžikem zapsání do tohoto seznamu, který nastane splněním podmínek zákona a vnitřních předpisů ČKAIT. Podrobné informace o nové pojistné smlouvě, včetně návodu, jak postupovat, textu smlouvy, všech příloh a možností rozšíření pomocí individuálního a udržovacího pojištění, najdete na internetových stránkách resp. Další podrobnosti o pojištění je možno získat na adresách makléřské firmy či přímo v ČSOB pojišťovně, a. s., Pardubice: Čásenský & Hlavatý, s.r.o. Kancelář: V Ráji Pardubice ČSOB Pojišťovna, a. s., člen holdingu ČSOB Odbor služeb klientům region Pardubice Masarykovo náměstí Pardubice Zelená linka pojistitele: Tel.: , fax: Ing. Vladimír Blažek, CSc. ekonomický mandatář ČKAIT Podzimní aktiv 2006 členů TZS, TPS a Rady pro podporu rozvoje profese v Koutech u Ledče nad Sázavou Když organizátoři připravovali loňský 17. podzimní aktiv na dny listopadu 2006, předpokládali, že dávno předtím již budou vydány nezbytné ministerské vyhlášky k novému stavebnímu zákonu a po úspěšných zkouškách budou zaevidováni i první autorizovaní inspektoři. Opožděný legislativní vývoj jako by však kopíroval politickou kulturu v zemi. A tak jsme se opět náhodně trefili, obdobně jako tomu bylo na jarním aktivu v roce 2006 u stavebního zákona, přesně do doby vydání očekávaných nejdůležitějších šesti vyhlášek k novému stavebnímu zákonu.
15 Z ãinnosti Komory Z+i 1/07 13 i nové nápady. Kolega shrnul, co se v Profesisu 2006 podařilo vytvořit a co se od autorů a oponentů očekává v roce Ing. Vladimír Blažek, CSc., ekonomický mandatář Komory, přednesl souhrnnou informaci o současném stavu tvorby pomůcek, co se nám zdařilo a kde bude třeba ještě přidat. Budeme muset zřejmě ještě více členy Komory poučit, jak se systémem PROFESIS pracovat a jak se na CD předaném všem členům Komory rychle a efektivně dají potřebné informace získat. Z nových pomůcek PROFESIS 2006 vyjmenujme alespoň některé, jako např. stavební software volně dostupný na internetu, odpovědnost za vady, autorské právo, veřejná zakázka, finanční analýza projektu, statika a dynamika staveb, požární bezpečnost staveb, nakupování, záruky. Toužebně byla členy Komory také očekávána pomůcka pro stanovení nákladů za projektové práce poté, co z předchozího honorářového a výkonového řádu nic nezbylo. Tradičním místem aktivu členů TZS a TPS opět spolu s Radou pro podporu rozvoje profese a jeho pracovními kolektivy z ostatních oborů ČKAIT se stal hotel Kouty u Ledče nad Sázavou. Pro nás zúčastněné byl však aktiv více než třiceti členů ČKAIT opět veskrze pracovní. Hlavní náplní aktivu bylo zhodnotit takřka celoroční práci pracovních týmů podle plánu vytyčeného Radou k vytváření nových metodických pomůcek pro členy i nečleny Komory, popř. k revizi stávajících pomůcek s ohledem na start nového stavebního zákona. V nově připraveném a v současnosti již vydaném PROFESIS 2006 jsme zachytili vazby na všechny vydané zákony a vyhlášky roku V době konání aktivu byly ještě nevydané vyhlášky související s novým stavebním zákonem do těchto materiálů rovněž zapracovány, a to v míře tehdy dostupných informací. Jak již dnes víme, byly koncem roku 2006 vydány ve Sbírce zákonů v částce 163 a označeny čísly 498 až 503. Pro úplnost připomínáme ještě čísla vyhlášek 491 a 492, 544, 526, 591, 592 a 601/2006 Sb., které rovněž s realizací na staveništi podle nového stavebního zákona souvisí. Vážnost aktivu jako vždy podepřeli svou přítomností členové představenstva Komory, Rady pro podporu rozvoje profese a Informačního centra Komory. Množství připravovaných metodických pomůcek, výkladů a informací ke stěžejním zákonům a vyhláškám, které bylo třeba projednat a zkorigovat, bylo tolik, že při dvoudenním zasedání jsme museli natáhnout pracovní úsilí až do pozdních hodin. Setkání bylo o to významnější, že členové aktivu si byli vždy plně vědomi potřeby stálého vzdělávání členů Komory i potřeby diskuze členů Komory o zásadních změnách právních předpisů ve výstavbě. Ing. Jindřich Pater, místopředseda naší Komory a také zástupce pověřený představenstvem řízením RPRP pro všechny obory, ve svém úvodním slovu podtrhl účel tohoto setkání a vyzdvihl jeho význam a přínos pro současnost a zároveň připomenul směr jeho dalšího působení. Zdůraznil, že účastníci aktivu se stali reprezentanty tvorby profesních metodických pomůcek. Je dobře, že se již připojili i další kolegové z dalších oborů, čímž se rozšířily a doplnily pomůcky nejen v úrovni základní a průřezové, ale i v úrovni odborné. Místopředseda Komory přivítal vřele i pana Ing. Vladimíra Matějku, který byl spoluzakladatelem tohoto aktivu a je dlouhodobě aktivním autorem řady odborných publikací IC ČKAIT. Dále bylo vzpomenuto Setkání na Hranici se slovenskými kolegy na Dlouhých stráních, výsledky konference V4 organizované na podzim na Slovensku, uzavření dohody s polskými kolegy z Katovic a byly podány informace o zanikající smlouvě o vzájemném uznávání autorizace se slovenskými kolegy nebo o vyhlášené Ceně Komory Pracovní část jednání zahájil doc. Ing. Antonín Pokorný, CSc., pověřený řízením a koordinací činnosti Profesní rady. Poděkoval všem, kteří se na vypracování a úpravě dosavadních metodických pomůcek PROFESIS 2006 podíleli. Přestože se tyto pomůcky zrodily v těžkostech a za situace, kdy nebyl k dispozici oficiální text mnoha připravovaných právních předpisů a za plného pracovního vytížení autorů, je v nich obsažena praktická dlouholetá odborná zkušenost z jejich profesního života. PROFESIS 2006 je živý organizmus, který snese i očekávané připomínky, a jeho zpracovatelé uvítají nové podněty, připomínky Na aktivu byl představen také plán vydávání profesních oborových pomůcek pro r i způsob jejich koordinace a harmonizace s dosavadními pomůckami. Zatímco v r šlo zejména o průřezovou úroveň pomůcek, v r již převládala zejména oborová úroveň. V r bude potřeba provést návaznou a definitivní korekci na nový stav právních předpisů. Vedoucí profesních týmů pro TZS pan Ing. Josef Sláčal, CSc., spolu s vedoucím týmu pro TPS Ing. Jiřím Frýbou a Ing. Josefem Mitrengou, vedoucím týmu pro realizaci staveb, nastínili další postup činnosti v oborech. Totéž provedli postupně i další vedoucí týmů z ostatních oborů ČKAIT. Všichni podotýkali, že u vydaných MP byla snaha provést revizi a korekci zohledňující nový stavební zákon. Také rozšíření povinné působnosti autorizovaných osob, třeba při vypracování projektové dokumentace pro provádění stavby, jistě přispěje ke zkvalitňování provádění stavebních děl. Pole působnosti bude mít autorizovaná osoba také při aplikaci nového stavebního zákona, zejména v oblasti územního plánování. Je třeba počítat s novým pohledem na vztah možných investorů k využití vyčleněného území nebo realizace díla na základě veřejnoprávních smluv. Průnik soukromého práva do práva veřejného ve stavebnictví prostřednictvím autorizovaných inspektorů bude také jistě významnou změnou. Dobrým počinem, který pomohl k sjednocování metodických pomůcek, bylo vydání výkladu IC Komory k vymezení obsahu a rozsahu pojmů používaných v novém stavebním zákoně nebo i výkladu vybraných ustanovení k novému stavebnímu zákonu z pohledu autorizovaných osob. O této oblasti, ale i o dalších aktivitách IC ČKAIT pohovořila kolegyně Marie Báčová, ředitelka IC ČKAIT. Aktiv měl v programu i část vzdělávací. K novému stavebnímu zákonu č. 183/2006 Sb., částka 63, velmi fundovaně přednesla přednášku paní JUDr. Zdeňka Vobrátilová, ředitelka Odboru stavebního řádu z MMR ČR. Zaujatě jsme si vyslechli podrobný výklad nového stavebního zákona doplněný příklady a postřehy z jiných školení. Lektorka zdůraznila to, co by nám mohlo lehce uniknout nebo čeho jsme si až tak dobře nevšimli. Například to, že ohlašovaná stavba se buď přijme nebo zamítne bez možností ji převést na stavbu povolovanou, nebo že ohlašovaná stavba musí taktéž splňovat požadavky na stanovené výrobky či že je možnost podání pouze námitek dotýkajících se jen práv podávajícího. Neměli bychom užívat pojmy modernizace a rekonstrukce, jednoduchá a drobná stavba ve starém pojetí, neboť je stavební zákon nezná. Lektorka dále zdůraznila povinnosti stavebníka, dotkla se také činnosti koordinátora bezpečnosti na stavbě ve vazbě na zákon č. 309/2006 Sb., a připravované zrušení vyhlášky 324/1990 Sb., detailněji pohovořila o právech a povinnostech autorizovaného inspektora. V diskuzi jsme mohli získat odpovědi na otázky, které nás bytostně zajímaly z právních předpisů nejen od přednášejících, ale např. i od pana Ing. Stanislava Hejdy, CSc., pracovníka MMR ČR, zejména ke koncesnímu zákonu č. 139/2006 Sb., a k používání elektronického informačního systému nebo i k aplikaci nedávno vydaného zákona o veřejné zakázce č. 137/2006 Sb. Fundované informace o dění v centru Komory jsme obdrželi od Ing. Lenky Zimové, ředitelky kanceláře ČKAIT Praha, z nichž určitě zaujala oblast přístupu k normám tř. 72 až 75. Dalším tématem byla přednáška pana doc. Ing. Šrytra, CSc., ze Stavební fakulty ČVUT Praha o městském inženýrství, jeho nástrojích a podmínkách
16 Z ãinnosti Komory / Právo Z+i 1/07 14 ČKAIT, ČKA, ČSSI, SPS v ČR, zástupci Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva průmyslu a obchodu a Společnosti pro stavební právo. Svoji činnost zahájila tato Koordinační rada ihned s nástupem nového roku. Na svém prvním zasedání, v souladu s prováděcí vyhláškou č. 498/2006 Sb., si komise ze svých členů zvolila předsedu a místopředsedu. Předsedou byl jednomyslně zvolen doc. Ing. M. Pavlík, CSc., a místopředsedou Dr. M. Hegenbart. Prostory jednání Rady pro podporu rozvoje profese v Koutech fungování. S touto problematikou se členové aktivu sice tak často v minulosti nepotýkali, ale přesto se vžili do tohoto problému se zaujetím. Pokud při své činnosti narazí na problematiku inženýrských sítí, tak se jim informace z tohoto oboru určitě budou hodit. Na závěr Ing. Jindřich Pater, místopředseda Komory, poděkoval všem, kteří se na přípravě náročného programu aktivu podíleli, zejména pracovníkům IC ČKAIT v čele s paní ředitelkou paní Marií Báčovou a našemu příznivci a spoluorganizátorovi panu Ing. Stanislavu Hejdovi, CSc., neboť z těchto míst plynou do aktivu v nadstandardní míře potřebné informace. Lze si jen přát, aby se i letos v závěru roku 2007 stihlo vydat další CD s revidovanými a dalšími metodickými pomůckami PROFESIS 2007, pokud možno i s implementací vydaných zákonů a vyhlášek, a aby nadále zůstal stejný činorodý elán všem, kteří se podílejí na pokračování vydávání dalších pomůcek, možná tentokrát zaměřených ve větší míře i na podnikatelskou činnost autorizovaných osob. Karel Pastuszek člen týmu TZS Ing. Jindřich Pater místopředseda ČKAIT Jednání Koordinační rady jsou pravidelná a poměrně častá, aby bylo v co nejkratším termínu připraveno vše potřebné pro přípravu a zahájení zkoušek autorizovaných inspektorů. V současné době jsou již ministrem pro místní rozvoj jmenováni členové odborné komise pro zkoušky uchazečů o jmenování autorizovaným inspektorem podle 143 odst. 1. písm. e) stavebního zákona. Koordinační rada pokračuje ve své činnosti tak, aby první zkoušky autorizovaných inspektorů mohly být zahájeny počátkem druhé poloviny roku Všechny potřebné informace pro žadatele o působnost autorizovaného inspektora budou v dostatečném předstihu zveřejněny na webových stránkách ČKAIT, ČKA a MMR ČR. Ing. arch. Zdena Umlášková členka Koordinační rady pro autorizované inspektory Uznávání autorizace na Slovensku Možnosti autorizace na Slovensku jsou uvedeny na webových stránkách ČKAIT které přetiskujeme: Členové ČKAIT zajímající se o uznání autorizace na Slovensku musí v současné době postupovat podle zákonů v SR takto: 1. zažádat si o uznání vzdělání v SR na slovenském ministerstvu školství Formuláře najdete na zmíněných stránkách pod odkazem Uznávanie dokladov o vzdelaní. 2. zažádat si o registraci osoby usazené nebo hostující na Slovenské komoře stavebných inžinierov Členové SKSI si zažádají přímo ČKAIT o registraci osoby usazené nebo hostující nebo se přihlásí k autorizační zkoušce. Vzhledem k tomu, že je možno očekávat některé změny, doporučujeme Vám sledovat aktuální text na internetu. Redakce Autorizovaný inspektor informace o současném stavu Jak je všeobecně známo, nový stavební zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, nabyl účinnosti Některá ustanovení týkající se autorizovaných inspektorů však nabyla účinnosti již k , a přesto k dnešnímu dni nebyla naplněna. Tento stav byl způsoben zejména děním na naší politické scéně. Koordinační rada pro autorizované inspektory (dále jen Koordinační rada), která je orgánem, který mimo jiné také zabezpečuje činnost zkušebních komisí a přijímá nezbytná opatření k přípravě a provádění zkoušek, byla ministrem pro místní rozvoj jmenována teprve v závěru roku Komisi tvoří členové Často kladené otázky V souvislosti s přijetím nového stavebního zákona a prováděcích vyhlášek připomínáme našim členům některé možnosti získávání informací v případě nejasností s jejich aplikací. Právní poradna je k dispozici každou středu od do hodin v kanceláři OK ČKAIT Praha Sokolská 15. Možná je i konzultace po telefonu
17 Právo Z+i 1/ (také pouze v uvedenou dobu). K dispozici jsou Vám renomovaní právníci JUDr. Václava Koukalová a JUDr. Vladimír Zikmund. Stavebníci s přístupem na internet mohou vznést dotaz i přes DISKUZNÍ FÓRUM, které nadále zůstává jenom pro autorizované osoby. Budeme se snažit na Vaše dotazy odpovídat v co nejkratším termínu. Můžete ho ovšem využívat i pro vzájemnou výměnu zkušeností ze stavební praxe. Informace poskytujeme i na ové adrese Na podnět vedení a Legislativní komise ČKAIT je od na webových stránkách ČKAIT pro širokou stavařskou veřejnost zprovozněna v rámci PRÁV- NÍ PORADNY nová rubrika ČASTO KLADENÉ OTÁZKY. Pro názornost uvádíme ukázku dvou dotazů odpovědí: Je projektant povinen dokládat pro stavební úřad k dokumentaci pro projednání stavebního povolení kopii živnostenského listu nebo kopii osvědčení o autorizaci? Ne, není. Živnostenský list dává oprávnění k podnikání ve stanoveném oboru, nikoli oprávnění k výkonu vybraných činností podle 158 zákona č. 183/2006 Sb. Znamená to, že podnikatel, který uzavřel smlouvu na zakázku musí zabezpečit zpracování dokumentace osobou (autorizovanou), která má oprávnění k výkonu vybraných činností ve výstavbě. Stejně tak v případě provádění stavby musí zajistit odborné vedení stavby osobou, která získala oprávnění k výkonu vybraných činností ve výstavbě. Pokud má stavební úřad pochybnosti o tom, zda je osoba, která předkládá projektovou dokumentaci ke stavebnímu řízení, k tomu oprávněná, pak má možnost přesvědčit se o tom jednak v seznamu autorizovaných osob, nebo lépe přímo dotazem v příslušné oblastní kanceláři ČKAIT. Totiž jedině tam může získat aktuální informaci, zda dané autorizované osobě nebyla náhodou mezitím autorizace z různých důvodů pozastavena či odejmuta. Dle 23 zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění, Komora vede seznam osob autorizovaných i registrovaných a tyto seznamy včetně jejich změn uveřejňuje i způsobem umožňujícím dálkový přístup. Může objednatel požadovat autorizaci dílenských výkresů? Ne, nemůže. Zákonem a interními předpisy ČKAIT je použití otisku razítka, a tím autorizování dokumentace předepsáno pouze u dokumentace pro stavební povolení. Požadavek na ověřování dílenské dokumentace orazítkováním každého výkresu se nepovažuje za správný, neboť dílenská dokumentace již není součástí projektové dokumentace, ale je zahrnuta v ceně např. ocelové konstrukce jako součást výrobku. Rubriku CO NAVRHUJETE využívejte pro Vaše návrhy a připomínky ke stávajícím právním přepisům. Přečteme si Vaše názory i na činnost naší Komory. Ing. Hedviga Klepáčková ČKAIT Praha Právní úprava památkové péče Stručný přehled uvádí právní úpravu památkové péče a její přímý vztah ke konkrétním paragrafům nového stavebního zákona a dalším souvisejícím platným zákonům. Původní text informace je se souhlasem autora upraven do dvou částí, přičemž s ohledem na kapacitní možnosti časopisu Z+i je zde publikována pouze všeobecnější 1. část, o 2. část je možno požádat na adrese odkud Vám bude zaslána elektronicky. Pro rychlejší orientaci čtenářů jsou vztahy ke stavebnímu zákonu a ostatním platným zákonům označeny následujícím způsobem. Ing. Svatopluk Zídek člen redakční rady Z+i 1. Zákon o státní památkové péči a jeho prováděcí vyhláška Základním tuzemským rámcem právní úpravy památkové péče jsou zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů a vyhláška Ministerstva kultury č. 66/1988 Sb., kterou se provádí zákon České národní rady č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Chráněné statky podle zákona o státní památkové péči Zákon o státní památkové péči je právním předpisem, který definuje chráněné statky památkové péče a stanoví procesní náležitosti jejich vymezení, popř. i zrušení. Těmito statky jsou: a) kulturní památka ( 2, 3, 8 a 42 odst. 1 zákona o státní památkové péči) b) národní kulturní památka ( 4 zákona o státní památkové péči) c) památková zóna ( 5 zákona o státní památkové péči) d) památková rezervace ( 6 zákona o státní památkové péči) e) archeologický nález ( 23 zákona o státní památkové péči) Archeologický nález je pak jediným statkem, pro jehož ochranu není třeba vydávat rozhodnutí nebo např. vyhlášku Ministerstva kultury. Jako archeologický nález je tedy chráněna věc přímo na základě zákona, pokud má zákonem předpokládané vlastnosti. Chráněné statky, uvedené výše v písmenech a) až d), jsou informativně zapisovány do Ústředního seznamu kulturních památek České republiky podle 7 zákona o státní památkové péči Péče o kulturní památky Zákon o státní památkové péči vymezuje v 9 jak povinnosti vlastníka kulturní památky, tak ostatních fyzických a právnických osob při nakládání s kulturními památkami. Pokud vlastník kulturní památky neplní své povinnosti podle 9 zákona o státní památkové péči, může mu orgán státní památkové péče uložit opatření podle 10 zákona o státní památkové péči. Tímto opatřením se vlastníkovi kulturní památky ukládá povinnost provést ve stanovené lhůtě práce, které zabrání dalšímu ohrožování nebo poškozování kulturní památky. Nesplní-li vlastník kulturní památky uložené opatření ve stanovené lhůtě, pak může orgán státní památkové péče rozhodnout o tom, že nezbytné práce se provedou na náklad jejího vlastníka, jak to přepokládá ustanovení 15 odst. 1 zákona o státní památkové péči. Orgán státní památkové péče může podle 11 odst. 2 zákona o státní památkové péči také omezit nebo zakázat činnost, která ohrožuje nebo poškozuje, popř. by i mohla poškodit, kulturní památku. Takové rozhodnutí může směřovat vůči jakékoli fyzické i právnické osobě a tím se liší od opatření podle 10 zákona o státní památkové péči. Vlastník kulturní památky je povinen orgánu státní památkové péče ohlásit podle 12 odst. 1 zákona o státní památkové péči každé ohrožení a poškození kulturní památky a vyžádat si jeho rozhodnutí o odstranění ohlášené závady. Stát má podle 13 zákona o státní památkové péči právo na přednostní koupi movité kulturní památky a movité i nemovité národní kulturní památky, pokud je tato movitá kulturní památka nebo národní kulturní památka prodávána (úplatně převáděna). Otázky obnovy kulturní památky řeší ustanovení 14 zákona o státní památkové péči. Samotný obsah pojmu obnova kulturní památky pak řeší nejen ustanovení 14 odst. 1 zákona o státní památkové péči, ale i 9 odst. 1 prováděcí vyhlášky. Ustanovení 14 pak také řeší zásahy na nemovitosti, která není kulturní památkou, ale nachází se v památkové rezervaci, památkové zóně nebo ochranném pásmu podle 17 zákona o státní památkové péči. Samotný zásah je posuzován aktem, který je označen jako závazné stanovisko, to může mít povahu jak správního rozhodnutí, tak závazného stanoviska podle 149 správního řádu. Pro formu posouzení je pak rozhodující vztah posuzovaných prací k rozhodovací pravomoci nebo k dalším postupům stavebních úřadů. Pokud tedy posuzovaný zásah také podléhá posouzení stavebního úřadu (postačí ohlášení) podle stavebního zákona, pak orgán státní památkové péče takový zásah posoudí formou závazného stanoviska podle
18 Právo Z+i 1/ správního řádu. Vždy při postupu podle 14 zákona o státní památkové péči (ať již je posouzení provedeno formou rozhodnutí, nebo závazným stanoviskem podle 149 správního řádu) je třeba, aby si orgán státní památkové péče vyžádal písemné vyjádření odborné organizace státní památkové péče, kterou je Národní památkový ústav. Jednou z forem obnovy kulturní památky je její restaurování. Samotný pojem restaurování je definován v 14 odst. 8 zákona o státní památkové péči. Protože restaurování je speciální formou obnovy kulturní památkou, jejímž cílem je zachování co nejautentičtější podoby kulturní památky, jsou v 10 prováděcí vyhlášky popsány speciální požadavky jak na žádost o restaurování, na rozhodnutí o restaurování, tak na závěrečnou restaurátorskou zprávu. Specifikem restaurování je také to, že je může provádět pouze kvalifikovaná osoba. Občan České republiky musí prokázat dostatečné vzdělání a své odborné kvality, aby obdržel povolení Ministerstva kultury k restaurování podle 14a zákona o státní památkové péči. Podle téhož ustanovení může Ministerstvo kultury rozhodnout i o pozastavení nebo zrušení takového povolení. Restaurovat kulturní památky na území České republiky mohou také fyzické či právnické osoby z jiných členských států Evropské unie za podmínek stanovených 14b a 14c zákona o státní památkové péči. Zákon o státní památkové péči dává orgánům státní památkové péče oprávnění reagovat správním rozhodnutím podle 15 odst. 2 na špatné nakládání s movitou kulturní památkou nebo movitou národní kulturní památkou. Podle ustanovení 15 odst. 3 zákona o státní památkové péči je možné nemovitou kulturní památkou nebo nemovitou národní kulturní památkou vyvlastnit, pokud vlastník tohoto statku trvale porušuje své povinnosti, a tím ohrožuje zachování nemovité kulturní památky nebo nemovité národní kulturní památky. Ustanovení 15 odst. 4 zákona o státní památkové péči opravňuje obec provést faktický úkon, je-li kulturní památka bezprostředně ohrožena. Vlastník kulturní památky může obdržet příspěvek na její obnovu. Ten může poskytnout kraj nebo obec podle 16 odst. 1 zákona o státní památkové péči ze svých rozpočtových prostředků v samostatné působnosti. V případě mimořádného společenského zájmu může příspěvek ze státního rozpočtu poskytnout podle 16 odst. 2 zákona o státní památkové péči i Ministerstvo kultury. Co lze považovat za případ mimořádného zájmu, upravuje 13 odst. 2 prováděcí vyhlášky. Jedním z nástrojů ochrany nemovité kulturní památky, nemovité národní kulturní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny je ochranné pásmo, vymezované podle 17 zákona o státní památkové péči. Ochranné pásmo vymezuje obecní úřad obce s rozšířenou působností jako orgán státní památkové péče formou územního rozhodnutí. Stejný správní orgán může za podmínek stanovených 17 odst. 5 a 6 zákona o státní památkové péči rozhodnout i o změně nebo zrušení ochranného pásma. Ustanovení 17 odst. 1 zákona o státní památkové péči obsahuje také zúžení povinnosti vlastníka nemovitosti v ochranném pásmu, která není kulturní památkou, vyžádat si závazné stanovisko podle 14 odst. 2 zákona o státní památkové péči. Bez předchozího souhlasu Ministerstva kultury podle 18 odst. 1 zákona o státní památkové péči není možné přemístit národní kulturní památku nebo nemovitou kulturní památku (její součást nebo její příslušenství) bez ohledu na to, zda jde o přemístění trvalé či dočasné. Je-li přemisťována movitá kulturní památka trvale z veřejně přístupného místa, pak je třeba předchozího souhlasu krajského úřadu podle 18 odst. 2 zákona o státní památkové péči. Mezi povinnosti vlastníka kulturní památky patří také povinnost podle 19 odst. 1 zákona o státní památkové péči umožnit vědecký výzkum kulturní památky, její dokumentaci, včetně jejího zapůjčení pro vědecký výzkum nebo pro výstavní účely. Vývoz kulturní památky nebo národní kulturní památky do zahraničí je možný pouze na dobu určitou. Předchozí souhlas s vývozem kulturní památky dává podle 20 odst. 1 zákona o státní památkové péči Ministerstvo kultury. K vývozu národní kulturní památky dává předchozí souhlas podle 20 odst. 1 zákona o státní památkové péči vláda České republiky Archeologické výzkumy a nálezy Obdobně jako v případě provádění restaurování reguluje zákon o státní památkové péči provádění archeologických výzkumů. Přímo na základě zákona, tedy bez nutnosti udělení nějakého povolení, mohou provádět archeologické výzkumy podle 21 odst. 1 zákona o státní památkové péči Archeologické ústavy Akademie věd České republiky v Praze a v Brně. Jen na základě povolení Ministerstva kultury, které musí jeho udělení dohodnout s Akademií věd České republiky, mohou provádět archeologické výzkumy tuzemské právnické a fyzické osoby. O rozsahu oprávnění provádět archeologické výzkumy musí tyto osoby podle 21 odst. 2 zákona o státní památkové péči uzavřít smlouvu s Akademií věd České republiky. Podle téhož ustanovení může Ministerstvo kultury rozhodnout i o zrušení takového povolení. Provádět archeologické výzkumy na území České republiky mohou také fyzické či právnické osoby z jiných členských států Evropské unie za podmínek stanovených 21a až 21c zákona o státní památkové péči. Osoby oprávněné k provádění archeologických výzkumů mohou tyto výzkumy provádět jen na základě smlouvy s vlastníkem (správcem, uživatelem) nemovitosti, kde mají tyto výzkumy probíhat. Nedojde-li k dohodě, rozhodne o povinnosti strpět provedení archeologického výzkumu a popřípadě o jeho podmínkách podle 22 odst. 1 zákona o státní památkové péči krajský úřad. Stavebník má podle 22 odst. 2 zákona o státní památkové péči povinnost oznámit Archeologickému ústavu Akademie věd České republiky již od doby přípravy svou stavební činnost, pokud probíhá na území s archeologickými nálezy. Současně je pak stavebník povinen strpět provedení záchranného archeologického výzkumu, jehož náklady hradí stavebník, který je právnickou osobou nebo fyzickou osobou, při jejímž podnikání vznikla potřeba provést záchranný archeologický výzkum. Ustanovení 23 zákona o státní památkové péči upravuje definici archeologického nálezu i podmínky jeho ochrany při jeho objevení, pokud k němu nedošlo při postupu podle stavebního zákona, to se uplatní úprava podle 176 stavebního zákona. Stejně také toto ustanovení pamatuje na právo nálezce na odměnu, kdy podrobnosti o stanovení výše odměny jsou obsaženy v 19 odst. 3 a 4 prováděcí vyhlášky. Vlastníkem movitých archeologických nálezů se podle 23a zákona o státní památkové péči okamžikem jejich objevení stává kraj, na jehož území byly nalezeny. Pokud byly movité archeologické nálezy učiněny při archeologickému výzkumu prováděném příspěvkovou organizací obce, stávající se majetkem obce. Obdobné platí také pro případ, kdy archeologické výzkumy provádí státní příspěvková organizace nebo organizační složka státu, pak se stávají vlastnictvím státu. I v případě, kdy se stane movitý archeologický nález majetkem obce nebo kraje, může o jeho převod do státního vlastnictví podle 23a odst. 4 zákona o státní památkové péči požádat Ministerstvo kultury. Úprava vlastnictví movitých archeologických nálezů se tak odlišuje od obecné úpravy vlastnictví nalezených věcí podle 135 občanského zákoníku a má před ní přednost. Konkrétní obsah pojmu území s archeologickými nálezy na území jednotlivých krajů dávají plány území s archeologickými nálezy, které svým nařízením podle 23b zákona o státní památkové péči vydávají jednotlivé kraje v přenesené působnosti. Provádění archeologických výzkumů a opatření na ochranu archeologických výzkumů s sebou nese řadu omezení a zákon o státní památkové péči pamatuje v 24 odst. 2 zákona o státní památkové péči také na případy, kdy za tato omezení může být poskytnuta náhrada. Nedojde-li k dohodě o výši náhrady, rozhodne ve věci krajský úřad podle 24 odst. 3 zákona o státní památkové péči Orgány státní památkové péče a odborná organizace státní památkové péče Zákon o státní památkové péči uvádí výslovně většinu orgánů státní památkové péče, jejich výčet je třeba doplnit o zvláštnosti, které se dotýkají hlavního města Prahy. Orgány státní památkové péče jsou: a) Ministerstvo kultury ( 25 odst. 1 a 2, 26 zákona o státní památkové péči), b) památková inspekce ( 27 zákona o státní památkové péči), c) celní úřady ( 27a zákona o státní památkové péči), d) krajské úřady ( 25 odst. 1 a 28 zákona o státní památkové péči), e) kraje v přenesené i samostatné působnosti ( 28a zákona o státní památkové péči),
19 Právo Z+i 1/07 17 f) Magistrát hlavního města Prahy ( 31 odst. 1 a 2 zákona o hlavním městě Praze), g) obecní úřad obce s rozšířenou působností ( 29 zákona o státní památkové péči), h) obce v samostatné působnosti ( 30 zákona o státní památkové péči), i) Kancelář prezidenta republiky ( 2 vládního nařízení č. 55/1954 Sb., o chráněné oblasti Pražského hradu). Kromě orgánů státní památkové péče má velmi významné postavení ve struktuře památkové péče také Národní památkový ústav, který je odbornou organizací státní památkové péče. Národní památkový ústav má ve správních řízeních postavení odborné organizace, která vypracovává podklady pro posouzení jednotlivých prací na chráněných statcích z hlediska zájmů státní památkové péče. Národní památkový ústav vede Ústřední seznam kulturních památek České republiky, je poskytovatelem údajů podle stavebního zákona a plní další úlohy, které vyplývají zejména z ustanovení 32 zákona o státní památkové péči. Ustanovení 31 zákona uvádí výčet dalších poradních orgánů obecního úřadu obce s rozšířenou působností a krajského úřadu, mezi které patří komise státní památkové péče, konzervátor státní památkové péče a zpravodajové státní památkové péče. Zákon o státní památkové péči pamatuje také na prokázání oprávnění k provádění nutných úkonů spojených s prosazováním zájmů státní památkové péče a umožňuje vystavit podle 34 zákona o státní památkové péči ve stanoveném rozsahu osvědčení o takovémto oprávnění. Nicméně ani toto osvědčení neumožňuje porušit zásadu nedotknutelnosti obydlí, zaručenou čl. 12 Listiny základních prav a svobod Sankce Na porušení povinností uložených zákonem o státní památkové péči pamatují sankcemi ustanovení 35 a 39 zákona o státní památkové péči. Správní delikty právnických osob a fyzických osob, při jejichž podnikání došlo k porušení povinnosti podle zákona o státní památkové péči, mohou být postiženy pokutou uloženou obecním úřadem obce s rozšířenou působností až do výše ,- Kč nebo pokutou uloženou krajským úřadem až do výše ,- Kč. Sankci lze podle 36 uložit nejpozději do tří let od spáchání deliktu nebo do jednoho roku, kdy se o správním deliktu dozvěděl příslušný orgán státní památkové péče. Přestupky fyzických osob mohou být ve lhůtě 1 roku od jeho spáchání postiženy pokutou uloženou obecním úřadem obce s rozšířenou působností až do výše ,- Kč nebo pokutou uloženou krajským úřadem až do výše ,- Kč Další podzákonné právní předpisy na úseku státní památkové péče V souvislosti se zákonem o státní památkové péči byla přijata celá řada podzákonných právních předpisů, zejména předpisů, kterými byly vymezeny jednotlivé památkové rezervace, památkové zóny nebo národní kulturní památky. Nemusí jít nutně o nařízení vlády, jak je zmiňuje ustanovení 4 a 5 zákona o státní památkové péči, nebo o vyhlášky Ministerstva kultury, jak to vyplývá z ustanovení 6 zákona o státní památkové péči. Celá řada těchto statků byla vymezena jinými právními předpisy, což umožňovaly předchozí právní úpravy. Příkladem mohou být například výnosy Ministerstva kultury ČSR č. 8372/69- II/2, č. 7419/70-II/2, č. 7646/82-VI/1, které ještě před vydáním zákona o státní památkové péči vymezily památkové rezervace, jež se však staly v souladu s ustanovením 42 odst. 2 zákona o státní památkové péči památkovými rezervacemi podle zákona o státní památkové péči. Do zániku krajských národních výborů bylo zmocnění vymezovat památkové zóny svěřeno právě těmto orgánům a například KNV Východočeského nebo Středočeského kraje toto své zmocnění využily a v roce 1990 svými vyhláškami na území těchto krajů vymezily řadu památkových zón. Také Hlavní město Praha bylo oprávněno až do roku 2000 vymezovat svými vyhláškami na území Hlavního města Prahy památkové zóny. Na krajské úrovni mezi tyto předpisy patří nařízení kraje o plánech území s archeologickými nálezy podle 23b zákona o státní památkové péči Předchozí právní předpisy Jak bylo již zmíněno v předchozím bodě, pracuje zákon o státní památkové péči se statky, které byly chráněny již před vydáním zákona o státní památkové péči. Podle 42 odst. 1 zákona o státní památkové péči se pohlíží na kulturní památky zapsané do státních seznamů podle zákona č. 22/1958 Sb., o kulturních památkách jako na kulturní památky podle zákona o státní památkové péči. Stejně nakládá ustanovení 42 odst. 2 zákona o státní památkové péči s památkovými rezervacemi a národními kulturními památkami, prohlášenými podle předchozích právních předpisů. Zákon o státní památkové péči převzal z předchozí právní úpravy i jeden nástroj ochrany kulturního dědictví, kterým jsou podle 42 odst. 2 zákona o státní památkové péči ochranná pásma nemovitých kulturní památek, nemovitých národních kulturních památek památkových rezervací, které byly vymezeny podle předchozích právních předpisů Seznam novelizací zákona o státní památkové péči novelizace nabytí účinnosti Zákon č. 242/1992 Sb. 1. června 1992 Zákon č. 361/1999 Sb., ve znění zákona č. 61/2001 Sb. 1. března 2000, 19. února 2001 Zákon č. 122/2000 Sb. 12. května 2000 Zákon č. 132/2000 Sb. 1. ledna 2001 Zákon č. 146/2001 Sb. 27. dubna 2001 Zákon č. 320/2002 Sb. 1. ledna 2003 Zákon č. 18/2004 Sb. 1. května 2004 Zákon č. 186/2004 Sb. 1. května 2004 Zákon č. 1/2005 Sb. 3. ledna 2005 Zákon č. 3/2005 Sb. 6. ledna 2005 Nález Ústavního soudu ČR č. 240/2005 Sb. 17. června 2005 Zákon č. 186/2006 Sb. 1. ledna 2007 Zákon č. 203/2006 Sb. 17. května Související tuzemské právní předpisy Zákon o státní památkové péči není ostrovem uvnitř právní úpravy České republiky, a při jeho aplikaci je tak třeba pamatovat na to, že celá řada právní předpisů je s ním propojena a bez jejich existence by aplikace zákona o státní památkové péči byla vyloučena Ústavní rámec Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů, sice výslovně na zájmy státní památkové péče nepamatuje, v čl. 10 se však uvádí, že vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva. Mezi takové mezinárodní smlouvy pak patří i úmluvy, které se dotýkají zájmů státní památkové péče (blíže bod ). Výslovně na ochranu kulturních památek pak pamatuje čl. 35 odst. 3 Listiny základních práv a svobod (usnesení předsednictva ČNR č. 2/1993 Sb.) 2.2. Související předpisy civilního práva Zákon o státní památkové péči používá řadu právních pojmů, které jsou definovány civilními právními předpisy, zejména zákonem č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Zde je třeba zejména připomenout, že pojem věc je definován 119 občanského zákoníku a 120 odst. 2 občanského zákoníku výslovně uvádí, že stavba není součástí pozemku (tedy stavba může mít zcela odlišný právní status, než má pozemek, a naopak, což se plně uplatňuje i v případě ochrany věcí prohlášených za kulturní památku). Stejně tak ustanovení 121 občanského zákoníku uvádí, co lze považovat za příslušenství věci. 116 občanského zákoníku vymezuje okruh osob blízkých, což jsou osoby, na které se nevztahují povinnosti ustanovení 13 zákona o státní památkové péči o uplatnění práva státu na přednostní koupi movité kulturní památky nebo národní kulturní památky Související procesní předpisy Základním předpisem, kterým se řídí postupy orgánů státní památkové péče ve správních řízeních, je zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění poz-
20 Právo / Ze zahraniãí Z+i 1/07 18 dějších předpisů. Správní řád pak upravuje procesní náležitosti postupu orgánu státní památkové péče, ať již tento orgán vydává správní rozhodnutí, např. podle 10 odst. 1 zákona o státní památkové péči, nebo závazné stanovisko, jak je upraveno v 149 správního řádu a jak to předpokládá například ustanovení 11 odst. 3 nebo 29 odst. 2 písm. b) zákona o státní památkové péči. V 44 zákon o státní památkové péči uvádí, že na dvě správní řízení se správní řád nevztahuje. Jde o řízení o zrušení prohlášení věci za kulturní památku podle 8 zákona o státní památkové péči a o řízení o udělení povolení k provádění archeologických výzkumů podle 21 odst. 2 zákona o státní památkové péči. Souběžně se správním řádem se mohou výjimečně uplatnit i další právní předpisy, které pamatují na další procesní náležitosti. Tímto předpisem je například zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), podle kterého se při respektování procesních požadavků 17 zákona o státní památkové péči postupuje při vymezování ochranného pásma nemovité kulturní památky, nemovité národní kulturní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny, ale také při změně nebo zrušení takového ochranného pásma. Procesní postupy stanovené zákonem č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) se uplatní i při vyvlastnění podle 15 odst. 3 nebo 17 odst. 2 zákona o státní památkové péči. Při řízení o přestupku fyzické osoby podle 39 zákona o státní památkové péči musí orgán státní památkové péče respektovat i procesní požadavky zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů Vybrané zvláštní předpisy Je celá řada právních předpisů, které souběžně se zákonem o státní památkové péči pamatují na ochranu kulturního dědictví. Zde jsou uvedeny příklady dvou předpisů, z nichž jeden se dotýká zejména nemovitých statků a druhý statků movitých. Mezi předpisy, které pamatují a vždy pamatovaly na specifickou ochranu kulturního dědictví, patří stavební zákon. Stavební zákon v řadě ustanovení pamatuje na skutečnost, že ochrana kulturního dědictví je založena na zásadě ochrany autenticity kulturního dědictví, a tedy nevratnosti celé řady úprav takového dědictví. Proto také zahrnuje stavební zákon ochranu architektonického a archeologického dědictví mezi cíle územního plánování, jak to vyplývá z ustanovení 18 odst. 4 stavebního zákona, nebo úpravy tohoto dědictví vyjímá z jinak volného režimu úprav [například 79 odst. 4, 103 odst. 1 písm. e) stavebního zákona], popřípadě posuzování jejich úprav zařadil do přísnějšího režimu (například 122 odst. 1, 128 odst. 6, stavebního zákona). Stavební zákon pak také samostatně upravil postup při ochraně nepředvídaných nálezů kulturně cenných předmětů, detailů stavby nebo chráněných částí přírody anebo archeologických nálezů při postupu, který podléhá režimu stavebního zákona. Zákon č. 71/1994 Sb., o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, reguluje vývoz kulturních statků do zahraničí. Podle 2 odst. 1 zákona o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty lze vyvézt předmět kulturní hodnoty z území České republiky, pouze jsou-li doloženy osvědčením k vývozu na dobu určitou nebo osvědčením k trvalému vývozu. Zároveň však z ustanovení 5 odst. 3 zákona o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty vyplývá, že vykazuje-li předmět kulturní hodnoty znaky kulturní památky a byla-li podána žádost o vydání osvědčení k trvalému vývozu, osvědčení se nevydá a zahájí se řízení o prohlášení předmětu kulturní hodnoty za kulturní památku podle zákona o státní památkové péči. JUDr. Martin Zídek odbor památkové péče MK ČR Pro informaci uvádíme obsah 2. části informace, určenou zejména specialistům působícím v oblasti památkové péče, kterou můžete získat elektronicky na adrese 3. Mezinárodní úprava ochrany kulturních statků 3.1. Mezinárodní úmluvy o ochraně kulturního dědictví Mezinárodní úmluvy o ochraně kulturního dědictví, které nejsou bezprostředně závazné Bezprostředně závazné mezinárodní úmluvy o ochraně kulturního dědictví 3.2. Právní předpisy Evropské unie Volný pohyb osob Pohyb kulturních statků 4. Seznam souvisejících právních předpisů 5. Seznam související literatury 5.1. Ostatní dokumenty Redakce 3. General Assembly Meeting of ECEC Třetí valná hromada Evropské rady inženýrských komor se konala v Michelangelově sále obchodního centra hotelu Exendra na náměstí Republiky v Římě dne 17. listopadu Konferenci zahájil a její první část až do volby nové exekutivy vedl odstupující prezident R. Kolbe. Konstatoval s potěšením, že všechny členské země ECEC jsou přítomny. S ohledem na rozdělení státu Srbsko Černá Hora dne 5. června 2006 bylo dosavadní společné členství rozděleno na dva státy, a to Srbsko a Černou Horu, a odsouhlaseno jednomyslně. Prezident R. Kolbe informoval o omluvě prezidenta ECCE R. Couckleyho, který se z pracovních důvodů nemohl účastnit. R. Kolbe poté přednesl stručnou zprávu o činnosti ECEC za dobu od jeho zvolení na Ustavující valné hromadě ve Vídni a oznámil, že nebude již kandidovat na funkci prezidenta ECEC. Vzpomenul vypracování stanov, připomínek ke vznikající evropské směrnici o uznávání kvalifikací, o službách a mobilitě, přípravy etického řádu ve spolupráci s CEPLIS, participace a možnost využívání existující liaison kanceláře v Bruselu, snahu o rozšíření aktivity ECEC do dalších evropských zemí, uveřejňování ECEC news / ECEC bulletin na webových stránkách ECEC apod. Dále bylo exekutivou doporučeno odsouhlasit požadavky ECEC k implementaci Evropské směrnice o uznávání odborné kvalifikace. Dalšími body bylo přijetí plánu činnosti na roky , ustavení komise zabývající se inženýrskými službami s ohledem na kvalitu a cenu. Valná hromada schválila drobné úpravy stanov, čerpání rozpočtu v roce 2006 a návrh rozpočtu a příspěvků na rok Prezident Kolbe informoval o kandidátech na funkce v exekutivě, proběhly volby a jejich výsledek je následující: Prezident: Viceprezidents: Secretary General: Pokladník: Mirko Oreškovič (Chorvatsko) Alcide Gava (Itálie) Jiří Plíčka (ČR) Karl Heinrich Schwinn (Německo) Sepp Robl (Rakousko) Črtomir Remec (Slovinsko) Dále byli zvoleni dva auditoři: Wojciech Radomski (Polsko) Mladen Uličevič (Černá Hora) Po volbách převzal řízení a moderování nový prezident Mirko Oreškovič. Poděkoval za zvolení a zahájil a vedl diskuzi Kulatý stůl na téma Směrnice o službách a Kulatý stůl na téma Směrnice o uznávání kvalifikace. Ing. Jiří Plíčka, CSc. Viceprezident ECEC