Source: http://docplayer.se/28076054-Genomforande-av-medlingsdirektivet-betankanden-och-utlatanden-serienummer-36-2010.html
Timestamp: 2018-12-14 09:13:24+00:00
Document Index: 7140342

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

Genomförande av medlingsdirektivet. Betänkanden och utlåtanden Serienummer 36/ PDF
Download "Genomförande av medlingsdirektivet. Betänkanden och utlåtanden Serienummer 36/2010"
1 Publikationens titel Genomförande av medlingsdirektivet Författare Justitieministeriets publikation Medlingsarbetsgruppen Ordförande och sekreterare lagstiftningsrådet Maarit Leppänen Betänkanden och utlåtanden Serienummer 36/2010 OSKARI nummer JM 16/41/2009 HARE nummer JM035:00/2009 ISSN-L ISSN (häft.) ISSN (PDF) ISBN (häft.) ISBN (PDF) Sak- och nyckelord Referat EU-lagstiftning, medling, verkställighet, rättegång, preskription Förslaget som ingår i betänkandet syftar till att nationellt genomföra direktivet om vissa aspekter på medling på privaträttens område. Direktivets bestämmelser om stadfästelse av en medlingsöverenskommelse så att den blir verkställbar, medlingens konfidentiella karaktär och medlingens inverkan på tidsfristerna för väckande av talan och preskriptionstider förutsätter lagstiftningsåtgärder. I betänkandet föreslås att det stiftas en lag om medling i tvistemål och stadfästelse av förlikning i allmänna domstolar. Bestämmelserna om stadfästelse av en förlikning så att den blir verkställbar ska tillämpas både på gränsöverskridande tvistemål och ärenden som inte berör andra medlemsstater. Lagen ska ersätta den gällande lagen om medling i tvistemål i allmänna domstolar. Bestämmelserna om så kallad medling i domstol ska med undantag av vissa små ändringsförslag intas oförändrade i den nya lagen. I lagen föreskrivs både om medling i domstol och om stadfästelse av en förlikning som uppnåtts i medling utanför domstol så att den blir verkställbar. Den sistnämnda förlikningen ska enligt förslaget stadfästas av tingsrätten så att den blir verkställbar. Den föreslagna lagen ska därmed tillämpas enbart inom allmänna domstolar. I betänkandet föreslås att bestämmelsen om bevisningsförbud i rättegångsbalken ändras så att en medlare eller medlarens biträde i tvistemål inte får vittna om vad han eller hon i sitt arbete har fått veta om ärendet som medlingen avsett. På detta sätt kan direktivets bestämmelse om medlingens konfidentiella karaktär genomföras nationellt. Utöver detta föreslås det att lagen om preskription av skulder ändras så att när ett tvistemål som gäller en fordran behandlas vid medling i domstol eller i ett sådant medlingsförfarande där förlikningen kan stadfästas av tingsrätten så att den blir verkställbar är detta en rättslig åtgärd som avbryter preskriptionen.
2 66 LAGFÖRSLAG 1. Lag om medling i tvistemål och stadfästelse av förlikning i allmänna domstolar I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 1 kap Allmänna bestämmelser 1 Tillämpningsområde Denna lag tillämpas på medling i tvistemål och tvistiga ansökningsärenden i allmänna domstolar (medling i domstol). I lagen föreskrivs även om stadfästelse av en förlikning som uppnåtts i medling utanför domstol så att den blir verkställbar. Bestämmelserna i denna lag om stadfästelse av en förlikning som uppnåtts i medling utanför domstol så att den blir verkställbar tillämpas även på en förlikning som uppnåtts i någon annan av Europeiska unionens medlemsstater i medling utanför domstol eller i ett förfarande som motsvarar medling i domstol enligt 2 kap. i denna lag. Bestämmelserna i denna lag tillämpas dock inte på en förlikning som uppnåtts i Danmark eller en förlikning som inte gäller en sådan gränsöverskridande tvist som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/52/EG om vissa aspekter på medling på privaträttens område. 2 Lagens förhållande till andra bestämmelser Om det i någon annan lag finns avvikande bestämmelser om medling eller annat som hänför sig till medling, gäller de i stället för denna lag. På behandlingen av ärendet tillämpas i övrigt vad som i 8 kap. i rättegångsbalken föreskrivs om behandling av ansökningsärenden.
3 67 2 kap Medling i domstol 3 Syfte och förutsättningar för medling i domstol Genom medling i domstol eftersträvas en uppgörelse i godo. Förutsättningar för medling i domstol är att saken är lämplig för medling och att medling är ändamålsenligt med hänsyn till parternas yrkanden. 4 Hur medling i domstol inleds En sak som inte är föremål för rättegång kan bli föremål för medling på ansökan av en part eller parterna i tvisten. Ansökan ska göras skriftligen och i den ska anges vad tvisten gäller och hur parternas åsikter skiljer sig från varandra. En motivering som anger varför saken är lämplig för medling ska också ingå. I ansökan ska parterna och deras kontaktuppgifter uppges med iakttagande i tillämpliga delar av vad som bestäms om stämningsansökan i 5 kap. 2 2 mom. i rättegångsbalken. I ansökan är det också möjligt att begära att en viss domare vid domstolen förordnas till medlare. En sak som är föremål för rättegång kan hänskjutas till medling på begäran av en part eller parterna. Denna begäran formuleras fritt och den ska göras innan förberedelsen förklarats avslutad. För att medling ska kunna inledas krävs samtycke av samtliga parter. En begäran eller en ansökan om medling som inte framställts av parterna tillsammans ska på lämpligt sätt delges de andra parterna och de ska ges tillfälle att bli hörda med anledning av begäran eller ansökan. Hörandet kan ske skriftligen eller muntligen. Beslut om att inleda medling fattas av domstolen. 5 Medlare och medlares biträde En medlare förordnas för att ha hand om medlingen. Medlaren ska vara domare vid den domstol som behandlar saken. Medlaren kan med parternas samtycke anlita ett biträde för att säkra nödvändig expertis i den sak som är föremål för medling eller för att i övrigt främja medlingen. Medlaren utser biträdet efter att parterna godkänt valet. Arvode och kostnadsersättning till biträdet betalas av parterna.
4 68 6 Hur medling i domstol genomförs Medlingen ska genomföras snabbt och med iakttagande av opartiskhet och objektivitet. Medlaren ska höra parterna och överlägga med dem. Med samtycke av parterna kan också andra personer höras och annan utredning läggas fram. Medlaren kan överlägga med en part utan närvaro av de övriga parterna, om parterna samtycker till det. Medlaren beslutar närmare om förfarandet efter att ha överlagt med parterna. 7 Hur förlikning uppnås Medlaren ska bistå parterna i deras strävanden att uppnå samförstånd och en uppgörelse i godo. På begäran av parterna kan medlaren lägga fram ett förslag till uppgörelse i godo. Förslaget kan bygga på de synpunkter och behov som parterna har lagt fram i medlingen. 8 Hur förlikning stadfästs I fråga om stadfästelse av förlikning vid medling i domstol och om förlikning gäller vad som i lag bestäms om förlikning i rättegång. En förlikning som stadfästs i ett medlingsförfarande kan dock gälla också annat än parternas ursprungliga yrkanden. 9 Hur medling i domstol avslutas Medling i domstol avslutas när 1) förlikning stadfästs eller när parterna meddelar medlaren att de kommit överens i saken på annat sätt, 2) en part meddelar medlaren att han inte längre önskar medling i saken, eller 3) medlaren efter att ha hört parterna beslutar att det inte längre finns skäl att fortsätta medlingen. När medling avslutas enligt 1 mom. 2 eller 3 punkten ska medlaren underrätta parterna om detta. När medling avslutas enligt 1 mom. 2 eller 3 punkten i en sak som också är föremål för rättegång ska behandlingen av saken fortsätta i den ordning som är föreskriven för behandling av tvistemål.
5 69 10 Ärenden som gäller barns ställning och rättigheter Ärenden som gäller barns ställning och rättigheter kan bli föremål för medling i domstol när de gäller underhåll för barn eller vårdnad om barn och umgängesrätt. Medling i domstol ska genomföras så att den tryggar barnets bästa. Vid bedömningen av om en förlikning kan stadfästas ska domstolen beakta bestämmelserna i lagen angående vårdnad om barn och umgängesrätt (361/1983) och lagen om underhåll för barn (704/1975). En förlikning som stadfästs i ett ärende som varit föremål för medling enligt 1 mom. jämställs med ett domstolsbeslut eller en dom i dessa frågor. 11 Behörig domstol Behörig att medla i en sak är den domstol som är behörig att behandla saken i rättegång. Domstolen kan besluta om inledande av medling i domstol och fatta avgöranden om medlingen i den sammansättning som gäller för domstolens beslut om åtgärder som hänför sig till förberedelsen av saken. 12 Offentlighet för medling i domstol Medling i domstol genomförs utan att allmänheten är närvarande, om inte parterna kommer överens om något annat 13 Sekretess Medlaren eller medlarens biträde får inte röja vad han eller hon i sin uppgift har fått veta om ett ärende som är föremål för medling, om inte den till vars förmån tystnadsplikten har bestämts ger sitt samtycke till att saken röjs eller något annat föreskrivs i lag. 14 Jäv för medlare I fråga om jäv för medlare och deras biträden gäller vad som föreskrivs om jäv för domare. En medlare får inte vara domare i en rättegång om en sak i vilken han eller hon har varit medlare.
6 70 15 Hur parterna ska företrädas I fråga om hur parterna ska företrädas i medling i domstol gäller vad som i lag föreskrivs om förande av parts talan i rättegång. I fråga om parternas rätt att anlita biträde och ombud i medling i domstol och i fråga om biträdes och ombuds behörighet gäller vad som i lag föreskrivs om rättegångsbiträde och rättegångsombud i tvistemål. För att främja medlingen kan medlaren av motiverade skäl framlagda av en part såsom biträde eller ombud för denne dock godkänna även någon som har annan än i 15 kap. 2 i rättegångsbalken avsedd examen och som inte är i konkurs och vars handlingsbehörighet inte har begränsats. 16 Förbud mot att åberopa uppgifter I en senare behandling i domstol av saken som varit föremål för medling får en part inte utan motpartens samtycke åberopa sådant som denne anfört under medling i domstol för att uppnå förlikning. 17 Besvärsförbud Ett beslut genom vilket medling i domstol inleds, en begäran om medling i domstol avslås eller medlingen i domstol förklaras avslutad får inte överklagas. 3 kap Stadfästelse av en förlikning som uppnåtts i medling utanför domstol så att den blir verkställbar 18 Medling utanför domstol Med medling utanför domstol avses i denna lag ett strukturerat förfarande, som baserar sig på ett avtal, regler eller annat arrangemang, genom vilket parterna i ett tvistemål på egen hand frivilligt försöker nå en överenskommelse om lösning av tvistemålet med hjälp av en medlare. Bestämmelserna i lagen tillämpas inte på ett förfarande som syftar till att medlaren som sakkunnig fattar ett beslut eller ger en rekommendation om hur tvistemålet ska lösas, oavsett om dessa beslut eller rekommendationer är bindande för parterna. Ovan i 1 mom. avses med 1) tvistemål ett sådant privaträttsligt ärende där förlikning är tillåten,
7 71 2) medlare en person som fått utbildning i medling och som sköter medlingsuppdrag antingen privat eller som anställd hos en organisation som tillhandahåller medlingstjänster samt 3) förlikning ett skriftligt avtal som ingåtts i medling utanför domstol, som parterna i ett tvistemål har undertecknat och som medlaren genom sin underteckning har fastställt. 19 Förlikningens innehåll När det ansöks om att en förlikning stadfästs så att den blir verkställbar ska det av förlikningen framgå 1) förlikningsparterna, 2) ärendet som förlikningen gäller, 3) förlikningens innehåll samt 4) medlaren. 20 Hur förlikning stadfästs så att den blir verkställbar Tingsrätten kan stadfästa en förlikning eller en del av en förlikning som uppnåtts i medling utanför domstolen. Ärendet inleds genom en skriftlig ansökan som ställs till tingsrättens kansli. Ansökan kan lämnas av förlikningsparterna tillsammans eller av en eller flera av parterna med de andras uttryckliga samtycke. I ansökan ska uppges sökandens begäran om att förlikningen stadfästs samt på vilken grund domstolen är behörig om inte behörigheten annars framgår av ansökan eller handlingarna som fogats till den. I ansökan ska dessutom i tillämpliga delar uppges uppgifterna som avses i 5 kap. 2 2 och 3 mom. i rättegångsbalken. Till ansökan ska fogas 1) förlikningsavtalet 2) vid behov en bestyrkt översättning till finska eller svenska av detta avtal, 3) vid behov de andra förlikningsparternas skriftliga samtycke till att förlikningen stadfästs samt 4) ett skriftligt avtal eller annan motsvarande utredning om förlikningsförfarandet där det framgår att förlikningen har genomförts i enlighet med 18 1 mom. i detta kapitel. 21 Behörig domstol En förlikning enligt detta kapitel kan stadfästas så att den blir verkställbar av den tingsrätt inom vars domkrets förlikningsparten har sitt hemvist eller sin vanliga
8 72 vistelseort. Om ingen av parterna har hemvist eller vanlig vistelseort i Finland är den behöriga tingsrätten Helsingfors tingsrätt. 22 Hinder för stadfästelse av en förlikning En förlikning får inte stadfästas, om den strider mot lag eller är uppenbart oskälig eller om den kränker en utomståendes rätt. Ett annat hinder för stadfästelse är att förlikningen inte kan verkställas på det sätt som föreskrivs i utsökningsbalken (705/2007). 23 Ändringssökande Ändring i ett avgörande som gäller stadfästelse av en förlikning som uppnåtts i medling utanför domstol får sökas enligt vad som föreskrivs om sökande av ändring i dom som har meddelats av domstolen i fråga. 24 Medling i domstol i någon annan av Europeiska unionens medlemsstater Bestämmelserna om stadfästelse av en förlikning som uppnåtts i medling utanför domstol så att den blir verkställbar tillämpas i tillämpliga delar på en förlikning som uppnåtts i någon annan av Europeiska unionens medlemsstater i ett förfarande som motsvarar medling i domstol enligt 2 kap. i denna lag. 4 kap Gemensamma bestämmelser 25 Handlingars offentlighet I fråga om offentligheten för de handlingar som lämnas till domstolen i samband med medling i domstol och medling utanför domstol och förlikningsavtalet gäller i tillämpliga delar vad som föreskrivs i lagen om offentlighet vid rättegång i allmänna domstolar (370/2007).
9 73 26 Medlingskostnader En part svarar själv för sina kostnader för medlingen i domstol. En part kan inte i rättegång som gäller ärendet som varit föremål för förlikning kräva ersättning för sina medlingskostnader för medling i domstol eller medling utanför domstol av motparten. 27 Avgifter Bestämmelser om avgifter som tas ut för behandlingen av en ansökan eller en begäran om medling eller stadfästelse av en förlikning så att den kan verkställas enligt denna lag finns i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) och i förordning som utfärdats med stöd av den. 28 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser Denna lag träder i kraft den Genom denna lag upphävs lagen om medling i tvistemål i allmänna domstolar (663/2005) jämte ändringar. På medling i domstol som inletts innan denna lag har trätt i kraft tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. Bestämmelserna om stadfästelse av en förlikning som uppnåtts i medling utanför domstol så att den blir verkställbar tillämpas på förlikningar som uppnåtts efter ikraftträdandet av lagen.
10 74 2. Lag om ändring av 17 kap. 23 i rättegångsbalken I enlighet med riksdagens beslut: ändras i rättegångsbalken 17 kap mom. sådant det lyder i lag 622/1974, samt fogas till 23 1 mom. en ny 5 punkt som följer: 17 kap Om bevisning 23 Vittna får inte ) i lagen om medling i tvistemål och stadfästelse av förlikning i allmänna domstolar (xxx/2011) avsedd medlare eller medlarens biträde i tvistemål om vad han eller hon i sitt arbete har fått veta om ärendet som medlingen gäller, om inte synnerliga skäl föreligger för att höra medlaren om detta eller den till vars förmån tystnadsplikten har bestämts ger sitt samtycke till vittnandet Vad som föreskrivs i 1 mom. punkterna 1, 3, 4 och 5 ska iakttas även om vittnet inte längre befinner sig i den ställning, i vilken den omständighet, som skulle bevisas, kommit till hans kännedom. Denna lag träder i kraft den Denna lag tillämpas på rättegångar som inletts efter ikraftträdandet.
11 75 3. Lag om ändring av 11 i lagen om preskription av skulder I enlighet med riksdagens beslut: ändras i lagen av den 15 augusti om preskription av skulder (728/2003) 11 1 mom. 2 och 3 punkten samt 2 mom. och fogas till 1 mom. en ny 4 punkt som följer: 11 Rättsliga åtgärder som avbryter preskription Preskriptionen av en skuld avbryts på det sätt som anges i 2 mom., om ) borgenären anmäler sin fordran utifrån en offentlig stämning som gäller gäldenären eller i gäldenärens konkurs eller i något annat insolvensförfarande eller skulden annars beaktas i samband med förfarandet, 3) borgenären anhängiggör ett utsökningsärende eller skulden annars beaktas i samband med ett utsökningsförfarande eller 4) fordran tas upp för behandling i medling i domstol eller i ett sådant medlingsförfarande där förlikningen kan stadfästas så att den blir verkställbar så som föreskrivs i lagen om medling i tvistemål och stadfästelse av förlikning i allmänna domstolar (xxx/2011), När ett i 1 mom. 1 eller 3 punkten avsett ärende väcks, ett beslut fattats om att inleda ett förfarande som avses i 2 punkten eller om ett interimistiskt förbud som gäller skulden i fråga eller när det fattas beslut eller ingås ett avtal om att inleda medling enligt 4 punkten, avbryts preskriptionen för den tid som förfarandet pågår. Preskriptionen anses ha avbrutits den dag då den lagakraftvunna domen meddelades eller handläggningen av ärendet avslutades på något annat sätt Denna lag träder i kraft den Lagen ska också tillämpas på skulder vars grund har uppkommit före ikraftträdandet av denna lag.
RP 284/2010 rd. medlingen kan stadfästas så att den blir verkställbar.
RP 284/2010 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om medling i tvistemål och stadfästelse av förlikning i allmänna domstolar samt till lagar om ändring av 17 kap. 23 i rättegångsbalken