Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-90963-de-septiembre-10-de-2014?documento=legcol&contexto=legcol_031c61d6af010078e0530a0101510078&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-10-14 16:10:42
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RESOLUCIÓN 90963 DE 10 DE SEPTIEMBRE DE 2014
CONTENIDO:MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. MODIFICA LA RESOLUCIÓN 898 DE 1995 - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, EN RELACIÓN CON LOS CRITERIOS DE CALIDAD DE LOS BIOCOMBUSTIBLES PARA SU USO EN MOTORES DIÉSEL COMO COMPONENTE DE LA MEZCLA CON EL COMBUSTIBLE DIÉSEL DE ORIGEN FÓSIL EN PROCESOS DE COMBUSTIÓN. DEROGA LA RESOLUCIÓN 182087 DE 2007.
“Por la cual se modifica el artículo 4º de la Resolución 898 de 1995, modificado por la Resolución 182087 de 2007, en relación con los criterios de calidad de los biocombustibles para su uso en motores diésel como componente de la mezcla con el combustible diésel de origen fósil en procesos de combustión”.
El viceministro de energía con encargo de funciones del despacho del Ministro de Minas y Energía y el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Decreto 381 de 2012, modificado por el Decreto 1617 de 2013, Decreto 2128 de 2013, los numerales 2º, 10, 11 y 14 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993, el artículo 19 del Decreto 948 de 1995, y
Que la Resolución 898 del 23 de agosto de 1995 adicionada por la Resolución 125 del 7 de febrero de 1996, modificada parcialmente por las resoluciones 623 del 9 de julio de 1998, 68 del 18 de enero de 2001, 447 del 14 de abril de 2003, 1565 del 27 de diciembre de 2004, 2200 del 29 de diciembre de 2005, 1180 del 21 de junio de 2006, 180782 del 30 de mayo de 2007 y 18 2087 del 17 de diciembre de 2007, de los ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de Minas y Energía, regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores;
Que las tablas 3B y 3C de que trata el artículo 4º de la Resolución 898 de 1995 modificada por el artículo 1º de la Resolución 182087 de 2007 establecen los requisitos de calidad de los combustibles diésel corriente y diésel extra y sus mezclas con biocombustibles, entre ellos el contenido de aromáticos, número de cetano y la temperatura máxima del 95% del volumen recobrado (T95) en la destilación de la Norma ASTM D86;
Que desde el día treinta y uno (31) de diciembre de 2012, el combustible diésel corriente y el combustible diésel extra que se distribuye en el país cumple la especificación de contenido máximo de 50 partes por millón (ppm) en masa de azufre, en consideración de lo establecido en la Ley 1205 de 2008;
Que la reducción en contenido de aromáticos, el aumento del índice de cetano al igual que la reducción del contenido de poliaromáticos en los combustibles reducen las emisiones contaminantes al aire generadas por los procesos de combustión en motores diésel;
Que la demanda nacional se atiende con producto local, entre 50 y 60 mil barriles día de producto, y con importaciones, entre 50 y 60 mil barriles día, dependiendo de la condición operativa de las refinerías de Barrancabermeja y Cartagena;
Que el mercado natural desde donde Ecopetrol S.A., realiza las importaciones del combustible diésel requerido para atender el volumen total demandado por el país, es la costa del Golfo de los Estados Unidos, el cual se caracteriza por ofrecer combustibles diésel con especificaciones y estándares de aromáticos de 35% vol. máximo (ASTM D 975-12A-No. 1-D S15 y No. 2-D S15) (Fuente IFQC 2013);
Que para asegurar al corto plazo la confiabilidad en el suministro del combustible diésel con los estándares de calidad exigidos, Ecopetrol S.A., se encuentra en proceso de ampliación y modernización de la refinería de Cartagena, con la cual se podrán evitar las importaciones de diésel para abastecer la demanda del país con producto local;
Que la refinería de Cartagena se encuentra en las fases finales del proceso de ampliación y modernización, por lo que actualmente no entrega combustibles al mercado nacional. De acuerdo con el cronograma actual, esta refinería entrará estabilizada y optimizada en su operación a mediados del 2016;
Que hasta tanto, las refinerías de Cartagena y Barrancabermeja no cubran la demanda nacional, será necesario realizar importaciones de combustible de la costa del Golfo de los Estados Unidos condición que pueden variar los niveles de T95 del diésel;
Que en el artículo 7º de la Ley 939 de 2004, se señaló que el combustible diésel (ACPM) que se utilice en el país podrá contener biocombustibles de origen vegetal o animal para uso en motores diésel en las calidades que establezcan el Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible;
Que así mismo, el artículo 6º de la Ley 939 de 2004, además de establecer el concepto de biocombustible de origen vegetal o animal para uso en motores diésel, prevé un listado mínimo de los que se pueden considerar biocombustibles para motores diésel, entre los que incluye: biocombustibles sintéticos (hidrocarburos sintéticos o mezclas de los mismos que han sido producidos a partir de biomasa);
Que con base en los desarrollos llevados a cabo por Ecopetrol S.A., a través del Instituto Colombiano del Petróleo, ICP, y los estudios llevados a cabo a nivel mundial en Europa (Neste Oil), Estados Unidos (UOP) y Brasil (Petrobras), entre otros, para la transformación de los aceites de origen vegetal o animal en procesos de hidrotratamiento obteniéndose un biocombustible sintético, conocido mundialmente con el nombre genérico de diésel renovable, definido en la reglamentación americana (RFS2) y europea (RED);
Que de acuerdo con el Documento Conpes 3510 del 31 de marzo de 2008 sobre “Lineamientos de política para promover la producción sostenible de biocombustibles en Colombia” se tiene como objetivos específicos entre otros: “Diversificar la canasta energética del país mediante la producción eficiente de biocombustibles, haciendo uso de las tecnologías actuales y futuras”;
Que el Ministerio de Minas y Energía, mediante Oficio Radicado 2014005448 del 29 de enero de 2014, remitió a la dirección de regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo el proyecto de resolución por el cual se modifica el artículo 4º de la Resolución 898 de 1995, modificado por la Resolución 182087 de 2007, solicitando concepto previo, enfatizando en verificar la necesidad de remitir este proyecto de resolución a la Organización Mundial de Comercio;
Que de conformidad con lo previsto en el numeral 8º del artículo 8º de la Ley 1437 de 2011, el presente proyecto fue publicado en la página web del Ministerio de Minas y Energía durante el 19 de mayo de 2014 y el 30 de mayo de 2014 y los comentarios recibidos fueron debidamente analizados;
Que en cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1844 de 2013, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en Concepto 2-2014-009013 del 30 de mayo de 2014, radicado en el Ministerio de Minas y Energía con el número 2014 034948 del 3 de junio de 2014 señaló que: “... una vez analizado el proyecto modificatorio, esta dirección advierte que en su contenido no se encuentran precisiones que generen obstáculos técnicos innecesarios al comercio con otros países y por esta razón puede surtir el proceso de consulta internacional en cumplimiento del Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio y demás acuerdos comerciales vigentes con el fin de que terceros países presenten sus observaciones al proyecto en mención...”;
Que de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 4º del Decreto 2897 de 2010 y en razón a que la finalidad del presente proyecto se constituye en un lineamiento general en el sector de combustibles líquidos que mantiene las directrices internacionales en cuanto a las calidades del combustible, no se requiere el concepto del cual trata el artículo 3º del decreto ibídem;
Que en cumplimiento del principio de transparencia establecido en el Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio de la Organización Mundial del Comercio, el Ministerio de Minas y Energía a través del punto de contacto notificó al comité de obstáculos técnicos al comercio el proyecto de resolución “por el cual se modifica el artículo 4º de la Resolución 898 de 1995, modificado por la Resolución 182087 de 2007, en relación con los criterios de calidad de los biocombustibles para su uso en motores diésel como componente de la mezcla con el combustible diésel de origen fósil en procesos de combustión”, notificación realizada el 5 de junio de 2014 a través del documento identificado con la signatura G/TBT/N/COL/205 y por un periodo de consulta internacional de 90 días, el cual venció el 3 de septiembre de 2014;
Que la dirección de regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo informó al Ministerio de Minas y Energía, a través de correo electrónico del 5 de septiembre, que una vez surtido el proceso de notificación realizado a través de la Organización Mundial del Comercio, la Secretaría General de la Comunidad Andina y países con los que Colombia ha suscrito tratados comerciales, que dentro del plazo establecido los Estados Unidos Mexicanos presentaron observaciones al proyecto de resolución las cuales fueron respondidas por el Ministerio de Minas y Energía mediante oficio radicado con el número 2014058193 del 8 de septiembre de 2014;
“ART. 4º—Calidad de los biocombustibles para uso en motores diésel, del combustible diésel (ACPM) y su mezcla. Los biocombustibles que deberán ser utilizados para mezclar con el combustible diésel fósil y el combustible diésel y sus mezclas que se produzcan, importen o distribuyan por cualquier persona natural o jurídica, para consumo en el territorio colombiano, deberán cumplir todos y cada uno de los requisitos de calidad especificados en las tablas 3A, 3B y 3C de la presente resolución.
Requisitos de calidad del biocombustible para motores diésel denominado biodiésel para mezclar con los combustibles diésel
Densidad a 15 ºC Kg/m3 860 - 900 ASTM D 4052 ISO 3675
Número de cetano Cetanos 47 mínimo ASTM D 613 ISO 5165
Viscosidad (cinemática a 40 ºC) mm2/s 1,9 - 6,0 ASTM D 445 ISO 3104
Contenido de agua mg/kg 500 máximo ASTM E 203 ISO 12937
Corrosión lámina de cobre Unidad 1 ASTM D 130 ISO 2160
Cenizas sulfatadas % en masa 0,02 máximo ASTM D 874 ISO 3987
Contenido de fósforo % en masa 0,001 máximo ASTM D 4951 ISO 14107
Destilación (PFE) ºC Máx. 360 ASTM D 86 ISO 3405
Número ácido mg de KOH/g 0,5 máximo ASTM D 664 EN 1404
Temperatura de obturación del filtro frío (CFPP) ºC Reportar (4) ASTM D6371 EN 116
Punto de nube/ enturbiamiento ºC Reportar (4) ASTM D 2500 ISO 3015
Carbón residual % en masa 0,3 máximo ASTM D 4530 (ISO 10370 (5)
Contenido de sodio y potasio mg/kg 5 máximo ASTM D 5863 EN 14108 EN 14109
Contenido de calcio y magnesio mg/kg 5 máximo ASTM D 5863 EN 14108 EN 14109
Contenido de monoglicéridos % en masa 0.8 máximo ASTM D 6584 ISO 14105
Contenido de diglicéridos % en masa 0.2 máximo ASTM D 6584 ISO 14105
Contenido de triglicéridos % en masa 0.2 máximo ASTM D 6584 ISO 14105
Glicerina libre y total % en masa 0,02/0,25 ASTM D 6584 ; ISO 14105 ISO 14106
Contenido de ester % en masa 96,5 mínimo EN 14103
Contenido de alquilester de ácido linoléico % en masa 12 máximo EN 14103
Índice de yodo g de yodo/100 g 120 máximo EN 14111
2. Las especificaciones de la tabla 3A, de la presente resolución son las que debe cumplir el biocombustible en el momento de la entrega al comprador.
4. Los valores para estos parámetros deberán establecerse en las normas técnicas específicas que se definan para cualquier mezcla biocombustibles - diésel (ACPM) de origen fósil en cualquier proporción. Los valores definidos deberán ser sustentados en estudios realizados en laboratorios acreditados y avalados por la autoridad competente.
5. El carbón residual debe ser determinado sobre el 100 % de la muestra.
Requisitos de calidad del combustible diésel y sus mezclas con biocombustibles
Parámetro Unidad Especificación
(fecha de vigencia) Método de ensayo
1 Azufre, máximo % masa 0,005 ASTM D4294 (1)
2 Aromáticos, máximo(2) % vol. 35 32 (jul. 31/2016 en adelante) ASTM D5186 o ASTM D1319 (3)
3 Número de cetano, mínimo (2) (4) --- 43 Resto país 45 Bogotá ASTM D 613
45 (jul. 31/2016 en adelante)
4 Índice de cetano, mínimo (5) --- 45 ASTM D976 o ASTM D4737
5 Contenido de biocombustible (máximo),(6) % volumen 10 EN 14078
6 Corrosión al cobre, 3h a 50ºC, máximo Clasificación 2 ASTM D130
7 Color ASTM, máximo --- 2 ASTM D1500
8 Residuos de carbón micro, máximo (10% fondos) % masa 0,2 ASTM D4530
9 Gravedad API, mínimo ºAPI Reportar ASTM D4052 o ASTM D1298 o ASTM D287
10 Viscosidad a 40ºC (2) (9) mínimo máximo mm2/s 1,9 ASTM D445
4,1 Bogotá 5,0 Resto país
Punto inicial de ebullición Reportar
Temp. 50% vol. Recobrado Reportar
Temperatura de 95% volumen recobrado:
12 Agua y sedimento, máximo % vol. 0,05 ASTM D1796 o ASTM D 2709
13 Punto de fluidez, máximo ºC 3 ASTM D97 o ASTM D5949
14 Temperatura de obturación del filtro frío (CFPP) ºC Reportar ASTM D6371 EN 116
15 Punto de nube/enturbiamiento ºC Reportar ASTM D 2500 ISO 3015
16 Punto de inflamación, mínimo ºC 52 ASTM D93
17 Cenizas, máximo % en masa 0,01 ASTM D482
18 Lubricidad(7) Micrómetros 450 ASTM D6079
19 Estabilidad térmica % de reflectancia 70 % mínimo a 90 minutos ASTM D 6468
20 Estabilidad a la oxidación g/m3 25 máximo ASTM D 2274
21 Contenido de poliaromáticos % en masa Reportar (8) ASTM D5186
1. Métodos alternos: D2622, D1552 y D1266.
2. Hasta el 31 de julio del 2016, siempre que se garantice que el contenido de aromáticos presente un promedio mensual máximo de 28,5% en volumen, con picos de 32% en volumen y un número de cetano de mínimo 45, la temperatura máxima del 95% del volumen recobrado del parámetro 11 podrá llegar hasta 370ºC y el máximo de la viscosidad a 40ºC del parámetro 10 podrá llegar hasta 5 mm2/s.
3. Métodos alternos: espectrometría de masas, ultra violeta visible (UV-VIS).
4. Para diésel que contenga componentes provenientes de procesos de ruptura catalítica y/o térmica, y/o aditivos mejoradores de cetano y/o biocombustibles.
5. Válido para diésel producido en la destilación atmosférica del petróleo crudo, sin mezcla con otros componentes de refinería o biocombustibles. Las normas de índice de cetano, ASTM D4737 o ASTM D976, fueron desarrolladas para diésel producido con corrientes de destilación atmosférica. Cuando se emplean componentes hidrotratados y/o biocombustibles, como en el caso de Colombia, o mejoradores de cetano en caso de emplearse, es mandatorio chequear el cetano por el número de cetano de la ASTM D 613, parámetro número 3 de la presente tabla.
6. La mezcla con biocombustible para uso en motores diésel es de carácter obligatorio, de conformidad con los decretos 2629 de julio 10 de 2007 y 4892 del 23 de diciembre de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan y se señala el porcentaje de ±0,5 como un margen de tolerancia para tener en cuenta la precisión de los equipos de mezcla.
7. Para cumplir esta especificación se podrá utilizar aditivos mejoradores de lubricidad o se podrá adicionar 2% de biodiésel al diésel de petróleo saliendo de las refinerías nacionales o al diésel importado.
8. Antes del 30 de julio de 2016, mediante resolución se incluirá el valor para este parámetro, para lo cual se tendrán en cuenta los referentes internacionales, las estadísticas de los datos reportados hasta la fecha mencionada y la información de los estudios que para tal fin adelante el Ministerio de Minas y Energía y Ecopetrol S.A.
9. Antes del 30 de julio de 2016 y de acuerdo con los referentes internacionales, las estadísticas de los datos reportados hasta la fecha mencionada y la información de los estudios que para tal fin adelante el Ministerio de Minas y Energía y Ecopetrol S.A., se estudiará la manera de adoptar una transición para unificar el parámetro de viscosidad a 40ºC del resto del país, con el de Bogotá.
Requisitos de calidad del biocombustible para motores diésel denominado diésel renovable para mezclar con los combustibles diésel
Propiedad Unidad Mínimo Máximo Método de ensayo Método equivalente
Número cetano 70,0 - ASTM D613 EN 15195 ISO 5165 JIS: K2280
Densidad a 15 ºC Kg/m3 765,0 800,0 ASTM D4052 ASTM D6822 EN ISO 12185 NTC 5758 ISO 3675 JIS K2249 ASTM D1298 ASTM D287
Punto de inflamación ºC >55 - ASTM D93 ASTM D3828 ISO 2719
Viscosidad a 40 ºC mm2/s 2,00 4,50 ASTM D445 ISO 3104 ABNT NBR 10441 JIS: K2283
IBP del 95% (V / V) recuperada ºC
ºC 160
- 360 ASTM D86 ASTM D1160 ASTM D7345 ISO 3405 JIS K 2254
Lubricidad (1), Wear Scar Diameter corregido (wsd 1,4) a 60ºC μm - 460 ASTM D6079 ASTM D7688 ISO 12156-1 CEC F-06-A-96
Contenido FAME % (V/V) - Reportar EN 14078 ASTM D7371 ABNT NBR 15568
Total de contenido aromáticos % (m/m) - 1,0 ASTM D1319 ASTM D6729 EN 12916 ASTM D5186
Residuos de carbón micro (10 % en fondos) % (m/m) - 0,30 ASTM D4530 ASTM D524 EN ISO 10370
Contenido de cenizas % (m/m) - 0,01 ASTM D482 ISO 6245 JIS K 2272
Contenido de agua mg/kg - 500 ASTM E 1064 ASTM D6304 JIS K2275 EN ISO 12937 ASTM E203
Apariencia Pasa -
No pasa - - ASTM D4176 -
Contaminación total mg/kg - 24 EN 12662 ASTM D7321 ABNT NBR 15995
Corrosión a la lámina de cobre Clasificación Clase 1 ASTM D130 ISO 2160 JIS K2513
Estabilidad a la oxidación g/m3 - 25 EN ISO 12205 -
h 20 (2) - EN 14112 EN 15751
Punto de fluidez ºC 3 ASTM D97
1. Esta especificación deberá ser cumplida solo en caso que el diésel renovable fuese utilizado puro como combustible para motores o vehículos diésel.
2. Esta especificación deberá ser cumplida solo en caso que el diésel renovable fuese utilizado puro como combustible para motores o vehículos diésel. Para el combustible diésel renovable que utilice FAME por encima de 2% (V/V) como mejorador de lubricidad, este será un requerimiento adicional.
PAR. 1º—Con el objeto de establecer el cumplimiento de los estándares indicados en el presente artículo, los procedimientos y técnicas para la toma de muestras, preparación y análisis de laboratorio, precisión y repetibilidad así como para el reporte de cifras significativas, serán los contenidos en las normas correspondientes a cada uno de los métodos de prueba indicados en las tablas 3A, 3B y 3C de esta resolución.
PAR. 2º—Se prohíbe el uso de aditivos que contengan metales pesados en el combustible diésel que se distribuya para consumo dentro del territorio colombiano.
PAR. 3º—Se exceptúa del cumplimiento de los requisitos de calidad señalados en el presente artículo el combustible diésel importado para el consumo final de los grandes consumidores para las fuentes móviles terrestres o maquinaria que se utilice en la explotación minera, en los campos de producción de petróleo o gas y en la construcción de presas, represas o embalses, siempre y cuando la circulación de las fuentes móviles ocurra dentro de los límites del área de explotación del proyecto y el combustible adquirido o producido con este fin se destine exclusivamente al consumo interno de la actividad.
En todo caso, ya sea que se trate de combustible diésel de origen nacional o importado, los grandes consumidores a que hace referencia este parágrafo, deberán utilizar obligatoriamente el porcentaje de biocombustible que para el efecto establezca en su momento el Ministerio de Minas y Energía.
(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 40724 de 2016 artículo 1º del Ministerio de Minas y Energía y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible)
(Nota: Véase Resolución 40666 de 2019 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
(Nota: Véase Resolución 40730 de 2019 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
ART. 2º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación, modifica el artículo 4º de la Resolución 898 de 1995 y deroga la Resolución 182087 de 2007, expedidas por los ministerios de Minas y Energía y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy denominado Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.