Source: https://www.impo.com.uy/bases/decretos/172-2017
Timestamp: 2020-03-28 15:18:30
Document Index: 273860465

Matched Legal Cases: ['Artículo 12', 'artículo 752', 'Artículo 12', 'artículo 752', 'artículo 41', 'artículo 12', 'artículo 24']

VISTO: El Proyecto de Presupuesto Operativo, de Operaciones Financieras y de Inversiones de la Administración Nacional de Correos, correspondiente al ejercicio 2017;
RESULTANDO: I) Que el Poder Ejecutivo contó con el asesoramiento de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, no formulando observaciones al proyecto de Presupuesto mencionado;
II) Que por Resolución de fecha 24.08.2016 el Tribunal de Cuentas emitió su dictamen constitucional respecto al proyecto de Presupuesto efectuando las siguientes observaciones:
a)   "2.4) En el punto b) del Literal e.3 del Artículo 12 del Proyecto
de Presupuesto, se constata una incompatibilidad entre la
posibilidad de la realización de horas extras con la jornada
laboral reducida (horario maternal, autorización médica, etc.)."
b)   "2.5No se ha dado cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 752
de la Ley N° 18.719 en lo que respecta a que se deben suscribir
los Compromisos de Gestión con la Oficina de Planeamiento
Presupuesto (OPP) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
debiéndose contar con informe previo y favorable de estos últimos
organismos."
III) Con fecha 3 de enero de 2017, la Empresa remite Expediente N° 2016-67-1-0000450 por el cual plantea el levantamiento de las observaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas modificando la redacción del punto b) del Literal e.3. del Artículo 12 del Proyecto de Presupuesto y presenta - Expediente N° 2016/02004/02077 - Compromisos de Gestión 2017 firmado el 23 de noviembre de 2016 de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 752° de la Ley N° 18.719;
IV) Con fecha 6 de febrero de 2017 por Expediente N° 2016-17-1-0008923, el Tribunal de Cuentas emite 2° dictamen de fecha 25 de enero de 2017 por el cual acepta el levantamiento de las observaciones reseñadas en el numeral II).;
ATENTO: A lo establecido en al Artículo N° 221 de la Constitución de la República;
Apruébanse las partidas presupuestales correspondientes al Presupuesto de Recursos, Operativo, de Operaciones Financieras y de Inversiones de la Administración Nacional de Correos correspondientes al ejercicio 2017, de acuerdo con el siguiente detalle (en pesos uruguayos);
1.826.966.428
2.575.346.533
2.224.832.805
347.513.728
- 748.380.105
748.380.105
Aumento de Disponibilidades.
- 78.119.895
La apertura según conceptos, así como los niveles de precios a los cuales se expresan las citadas partidas, son los siguientes:
A- INGRESOS.
1.823.134.948
1.184.688.524
331.265.674
24.488.422
19.610.610
Tasa de Financiamiento SPU
258.290.118
3.831.480
B- FINANCIAMIENTO.
Financ. Organismos Internacionales
200.660.000
176.960.000
UPU - UPAEP
Financiamiento Rentas Generales
ENTRE RECURSOS Y EGRESOS
78.119.895
1.559.068.878
de Cargos Permanentes.
407.047.219
Sueldos Básicos de cargos.
339.526.176
336.388.896
3.137.280
Mayor Horario Permanente
66.440.383
Representación c/Aportes.
Representación s/Aportes.
Retrib. Personal Contratado Funciones Permanentes.
79.406.826
de Funciones Contratadas.
36.011.148
a la Tarea-Supervisión.
por Mayor Horario Permanente
11.215.998
Ret. Personal Contratado
Funciones No Permanentes.
Retribuciones Zafrales.
Compensación Alta Especialización
509.696.799
346.803.608
por Vivienda c/Aportes
por Vivienda s/Aportes
Compensación Gerencial por Cumplimiento de Metas
4.151.080
Por Participación en Proyectos Especiales.
3.399.122
Compensación Personal por Mantenimiento Nivel Retributivo
Compensación Instructores
4.301.460
Desempeño Secretaría
3.474.828
Compensación Altos Ejecutivos
Compensación Personal
16.487.868
Compensación a la Tarea
70.848.116
Incentivo por Rendimiento, Dedicación y/o Productividad
241.973.201
Productividad y Dedicación.
100.983.989
27.423.538
22.377.652
Subrogación y Acefalías.
11.120.064
Por Equiparación
de escalafones/funciones/clases.
Aumentos Especiales.
no alcanzar mínimo Dec. 256/004
Retribuciones Diversas Especiales.
135.471.451
2.534.926
Licencias Generadas y no Gozadas.
5.659.217
17.605.020
3.995.029
105.677.259
Sueldo Anual Complementario Personal Presupuestado
68.778.715
Sueldo Anual Complementario Personal Contratado
35.431.459
Sueldo Anual Complementario Personal Zafral
Sueldo Anual Complementario Personal Becario
248.787.504
Indemnizaciones por Retiro.
Prima por complemento en Salud
30.116.016
Compensación por Alimentación.
218.671.488
12.217.395
sobre Servicios Personales.
166.441.684
103.035.328
Aporte Patronal al FONASA.
63.406.356
59.396.071
603.708.088
2.268.870
Y OTROS GTOS DE DEUDA
y otros Gastos Deuda Interna.
y Gastos de la Deuda Externa.
Amortización de la Deuda Externa.
225.582.817
119.614.911
(Precios). Las asignaciones correspondientes al componente en moneda extranjera están estimadas a la cotización de U$S 1 = $ 31,6 (pesos uruguayos treinta y un con sesenta por cada dólar estadounidense).
Las asignaciones en moneda nacional están expresadas:
a-   Salarios y demás conceptos vinculados: en pesos de Enero de
b-   Las correspondientes a gastos de funcionamiento e inversiones, al
último precio vigente en el período enero - junio 2016.
c-   Las Tarifas: al último precio vigente en el período enero-junio
(Ajustes de las retribuciones) El Directorio del Organismo podrá proponer adecuaciones del Grupo 0 "Retribución de Servicios Personales", con el fin de ajustar las retribuciones de su personal, considerando los resultados del proceso de reformulación organizativa. Para ello se tendrá en cuenta la variación del Índice General de Precios al Consumo confeccionado por el Instituto Nacional de Estadística, las disponibilidades financieras de la Administración y la política del Poder Ejecutivo en la materia.
(Trasposiciones de Grupos en el presupuesto operativo) Las trasposiciones entre Grupos de un mismo programa serán aprobadas por el Directorio y comunicadas a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y al Tribunal de Cuentas.
Estas trasposiciones regirán hasta el 31 de diciembre del ejercicio en el cual se autorizan.
1.-  Los correspondientes a los Grupos 0 Retribuciones de Servicios
Personales no se podrán trasponer ni recibir trasposiciones de
otros Grupos, salvo disposición expresa.
2.-  Dentro del Grupo 0 "Servicios Personales", podrán efectuarse
trasposiciones entre SubGrupos y Objetos, siempre que no
correspondan a los SubGrupos 01, 02 y 03 hasta el límite del
crédito disponible no comprometido. Se podrán efectuar
trasposiciones entre los subGrupos 01, 02 y 03 únicamente para
los casos previstos en los Artículos 17°, 21° y 23°.
3.-  Los Objetos de los Grupos: 6 "Intereses y otros gastos de la
deuda"; 07 "Beneficios Familiares" y 8 "Aplicaciones
financieras", no podrán ser utilizados como reforzantes.
4.-  El Grupo 7 "Gastos no clasificados", no podrá ser reforzado.
5.-  Los créditos destinados para suministros de organismos o
6.-  Los créditos de los Objetos que se detallan a continuación no
podrán ser reforzantes: 041.020 "Compensación Personal por
Mantenimiento Nivel Retributivo"; 042.720 "Incentivo por
rendimiento, dedicación y/o productividad"; 043.001 "Sistema de
remuneración variable" y 067.000 "Compensación por alimentación".
Los créditos de los Objetos 211 "Teléfono, telégrafo y
similares", 212 "Agua", 213 "Electricidad", 248 "Correspondencia,
encomiendas contratadas fuera del país" y 063 "Indemnizaciones
por retiro", se considerarán con carácter no limitativo, siendo
por ende no reforzantes pudiéndose adecuar su monto de acuerdo al
volumen de actividad, dando conocimiento al Tribunal de Cuentas y
(Trasposiciones para el presupuesto de inversiones) Las inversiones se regularán en lo pertinente, por las normas dispuestas en el Decreto N° 342/997 de 17/9/997, sus modificativos y concordantes, excepto en lo concerniente a trasposiciones de asignaciones presupuestales que se ajustarán a las siguientes disposiciones:
a)   Las trasposiciones de asignaciones presupuestales entre proyectos
de un mismo programa, serán autorizadas por el Directorio de la
Administración Nacional de Correos, y deberán ser comunicadas a
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y al Tribunal de
b)   Las trasposiciones de asignaciones presupuestales entre proyectos
y Presupuesto y del Tribunal de Cuentas.
La solicitud deberá ser presentada ante la OPP, en forma fundada
e identificando en que medida el cumplimiento de los objetivos de
c)   Toda trasposición entre proyectos de inversión que implique
d)   Las asignaciones presupuestales aprobadas para proyectos de
externo, no podrán ser utilizados para reforzar asignaciones
presupuestales de proyectos financiados exclusivamente por
La ejecución de proyectos que no se efectúen con fondos propios,
estará condicionada a la formalización de su fuente de
financiamiento, la que deberá contar con el informe favorable de
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Asimismo, la ejecución
cofinanciada de proyectos estará condicionada a la obtención
efectiva del financiamiento.
(Escala de Sueldos y Horarios). El horario normal de trabajo de los funcionarios presupuestados y contratados de la Administración será de treinta (30) horas semanales de labor y los sueldos básicos correspondientes a esos horarios expresados a precios de enero de 2015 y considerando los topes legales de retribuciones máximas para servicios personales; serán los siguientes:
Gerente de División Téc. Prof.
Gerente de División.
TÉCNICO PROFESIONAL - A
Jefe de Dpartamento Téc. Prof.
Jefe Departamento I
Jefe Departamento II
TÉCNICO PROFESIONAL - B
Jefe de Departamento I
ADMINISTRATIVO - C
ESPECIALIZADO POSTAL - S
Oficial Postal
Oficial Postal I
Oficial Postal II
Oficial Postal III
Oficial Postal IV
ESPECIALIZADO - D
OFICIOS - E
SERVICIOS - F
Beca Intermedia
Convenio Asociación Down.
(Funciones de Nivel Gerencial y Supervisores) El Directorio de la Administración podrá reglamentar el régimen general del Escalafón Gerencial y de los cargos de supervisión dentro de los diferentes escalafones.
Hasta tanto esto no se produzca, las funciones del Escalafón Gerencial, podrán proveerse por concurso, de acuerdo a lo establecido por las reglamentaciones vigentes y considerando las autonomías constitucionales que competen a esta Administración, con excepción de las funciones de Secretario General que se proveerá, con la autorización legal pertinente, de acuerdo al régimen de particular confianza.
Los funcionarios que fueren designados por concurso para ocupar funciones en el Escalafón Gerencial, quedarán suspendidos en el ejercicio de su cargo o funciones anteriores, durante todo el período que se desempeñaren en el citado Escalafón. La totalidad de las funciones desempeñadas por el nivel gerencial serán evaluadas periódicamente en función de los objetivos determinados y su permanencia en la función estará sujeta a lo establecido para este nivel de acuerdo a la evaluación positiva que surja de cada control. Las evaluaciones de desempeño de los funcionarios que integren el Escalafón Gerencial se realizarán por los supervisores con una periodicidad de 12 meses.
Por su parte, quienes fueren designados por concurso para ocupar funciones de supervisión, cualquiera sea el escalafón al que pertenezcan, pasarán a ostentar el grado correspondiente, sin perjuicio de lo cual su desempeño será evaluado períodicamente en función de las competencias y los objetivos determinados, estando su permanencia en la función sujeta a lo establecido para cada nivel de acuerdo a la evaluación positiva que surja de cada control. Las evaluaciones de desempeño de los funcionarios que pasaren a desempeñarse como supervisores se realizarán con una periodicidad no mayor a los 12 meses.
(Sueldo Anual Complementario) Todos los funcionarios de la Administración Nacional de Correos percibirán como decimotercer sueldo una retribución cuyo importe será un duodécimo de todos los haberes sujetos a montepío que hubiera percibido el funcionario en el curso del año.- El año se tomará desde el 1o. de diciembre al 30 de Noviembre.
(Diferencia por Subrogación) Los funcionarios a los que, por resolución expresa del Directorio, se les asignen funciones correspondientes a un cargo o función de mayor nivel al que revisten presupuestalmente, por ausencia circunstancial o definitiva de su titular, percibirán una compensación equivalente a la diferencia entre el sueldo que tiene asignado el puesto cuyas funciones se le adjudiquen y el que percibe el funcionario por su categoría o grado.
Esta compensación se devengará sólo en los casos en que la subrogación se produzca por un lapso continuo no inferior a dos meses contados desde la fecha de la designación respectiva y cesará cuando se produzca la provisión definitiva.
Las mencionadas subrogaciones no podrán extenderse más allá de los ciento ochenta (180) días de producida la vacante; con una posible prórroga por 180 días más para la concreción de los concursos correspondientes. Vencidos dichos plazos deberá proveerse el cargo o función.
(Retribuciones Adicionales) Las retribuciones adicionales al sueldo básico serán las siguientes:
a.   Compensación a la Tarea. El Personal percibirá un componente
remuneratorio fijo conforme a la tarea que cumple como integrante
del Grupo Ocupacional respectivo, el que variará siempre que el
funcionario pase a revestir en otro grupo ocupacional con su
correspondiente componente.
b.   Incentivo por Cumplimiento de Objetivos o Metas.
b.1.-El Personal percibirá un componente remuneratorio variable
conforme al grado de cumplimiento de los objetivos o metas que se
establezcan para su grupo ocupacional en general o para la
dependencia en la que reporta en particular. Este incentivo
procurará la mejora del desempeño individual y sectorial
destinado al personal de la empresa, con el fin de compensar su
rendimiento, teniendo en cuenta el logro de las metas que se le
fijen y la complejidad de las tareas que se le asignen.
b.2.-La reglamentación determinará en cada caso la cuantía del monto
total a repartir, el que será distribuido en partes iguales entre
el personal de la unidad o Grupo Ocupacional respectivo,
ponderando la complejidad en la tarea asumida y el tiempo real
afectado al objetivo o meta; abonándose una vez aprobada la
reglamentación general, previo informe favorable de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, poniendo en conocimiento al Tribunal
de Cuentas. Sin perjuicio de la reglamentación general del
componente, la resolución que determine el conjunto de
indicadores de medición anual se pondrá, año a año, en
conocimiento de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y del
Tribunal de Cuentas de la República. Para la fijación de los
indicadores del primer año de ejecución se tendrá en cuenta la
correlación de los mismos con los lineamientos vinculados a la
mejora de la calidad, productividad y ejecución de los proyectos
b.3.-Las especificaciones para la efectiva aplicación del sistema de
remuneración adicional al básico asociado a Compensación a la
Tarea e Incentivo por Cumplimiento de Metas, supondrá la
reconversión de partidas fijas y variables que actualmente
percibe el funcionario, con el fin de establecer una plataforma
remuneratoria única por grupo ocupacional, tendiendo a desafectar
las inequidades salariales existentes.
b.4.-Para evitar menoscabos salariales, aquellos funcionarios que al
tiempo del inicio de aplicación del nuevo sistema, perciben
remuneraciones mayores a las previstas para su tarea e incentivo
asociado al grupo ocupacional al que pertenezcan, mantendrán
tales partidas las que serán absorbidas por el trasiego en su
carrera funcional a partir de ascensos o readecuaciones. De la
misma forma, quienes perciben partidas por subrogación o mayor
responsabilidad que tengan directa relación con una efectiva
prestación de tareas de referencia o supervisión funcional,
mantendrán tales remuneraciones hasta tanto y siempre que
resulten vencedores en los respectivos concursos para la
provisión definitiva de tales cargos o funciones.
b.5.-Los demás atributos del presente sistema de incentivos surgirán
de la reglamentación aprobada oportunamente por la
c.   Partidas Especiales.
c.1.-El Directorio podrá disponer el pago de partidas especiales de
hasta el 90% del sueldo básico o del sueldo correspondiente a la
función que se subroga, que premie el desempeño efectivo de
funciones de alta responsabilidad, tareas excepcionales de staff
o asesoría o responsabilidad en proyectos o programas específicos
así como la dedicación especial del beneficiario a la tarea o
función cometida.
c.2.-Tanto para el otorgamiento como para la renovación de esta
retribución complementaria se atenderá a la contribución efectiva
a las metas globales de la empresa, a las metas específicas para
el sector o proyecto involucrado y a las metas individuales que
se le establezcan.
c.3.-El monto a percibir se abonará mensualmente y resultará de la
aplicación de un porcentaje que se fijará de acuerdo a la
jerarquía de la función, a las responsabilidades asignadas y a
las disponibilidades financieras existentes. Este monto se
ajustará según los criterios generales.
d.   Compensación por Alta Especialización. La compensación por alta
especialización será percibida por quienes sean beneficiarios de
este régimen y cesará en el mismo momento en que el Directorio
disponga dejar sin efecto la designación de funciones de Alta
Especialización respectiva; de conformidad con las disposiciones
legales y contractuales vigentes, teniendo presente la derogación
de este régimen dispuesta por el artículo 41 de la Ley N°
18.719.
e.   Jornadas extraordinarias
e.1.-Cuando por razones imperiosas o impostergables necesidades del
servicio, con acuerdo del jerarca respectivo, los funcionarios de
la Administración deban trabajar fuera de los horarios
ordinarios, las horas extras, los feriados y descansos generados,
serán abonados en efectivo o compensados con asueto, de acuerdo a
las disponibilidades financieras y a los lineamientos que siguen,
salvo situaciones especiales y totalmente imprevisibles.
e.2.-El límite máximo de labor de los funcionarios de la
Administración será de doce horas diarias.
e.3.-Todo el personal queda autorizado para la realización de horas
extras, si razones de servicio así lo hicieren necesario y bajo
las pautas que reglamente la División Recursos Humanos,
considerando las directivas de reducción porcentual remitidas por
el Poder Ejecutivo; con las siguientes excepciones:
a-   Los funcionarios que desempeñen función de Jefatura en
general o perciban partidas especiales motivadas en su
dedicación especial a la tarea o función asignada.
b-   Los funcionarios cuya jornada laboral esté reducida por
disposición superior en forma transitoria (horario maternal,
autorización médica, etc.).
c-   Los funcionarios que se encuentren en misión de servicio
podrán realizar horas extras, sólo si las mismas se
encuentran debidamente documentadas.
e.4.-A los efectos de la presente reglamentación se entenderá que los
días son hábiles o inhábiles, según funcione o no normalmente,
cada una de las oficinas de la Administración.
Los funcionarios de la Administración quedan obligados a prestar
sus servicios en días inhábiles toda vez que así se disponga por
el Directorio o la Gerencia General, y su trabajo será compensado
o abonado de acuerdo a los criterios que siguen:
a-   Las horas trabajadas de lunes a miércoles de Semana de
Turismo y lunes y martes de Carnaval, se computarán como
tiempo y medio, a compensar o a pagar según lo que en cada
caso resuelva el jerarca. Los días trabajados de jueves a
domingo de Semana de Turismo, se computarán como tiempo
doble, a pagar.
b-   El trabajo en los feriados no laborables: 1° de enero, 1° de
mayo, 18 de julio, 25 de agosto y 25 de diciembre, se
computarán como tiempo doble, a pagar. De la misma forma
será computado el Día del Funcionario Postal.
c-   Las horas extras trabajadas en horario nocturno, entre las
0.00 y las 6.00 hs. se computarán como tiempo doble.
d-   Las horas extras trabajadas en días normales de labor, se
computarán como tiempo y medio a compensar o a pagar, según
lo que en cada caso resuelva el jerarca.
e-   Las horas extras trabajadas en el día franco, por razones de
servicio se computarán como tiempo doble.
f-   Las horas extras trabajadas en días inhábiles se computarán
como tiempo doble.
En los feriados laborables: 6 de enero, 19 de abril, 18 de
mayo, 19 de junio, 12 de octubre y 2 de noviembre, la
Administración fijará, en los sectores que sea necesario, el
porcentaje de guardias a cubrir; computándose las horas
trabajadas como tiempo doble a pagar. La no concurrencia de
quien deba hacerlo en régimen de guardia, supondrá el
registro de inasistencia correspondiente.
El cómputo mínimo de horas extras en la jornada laboral será
de 30 minutos continuos. Las fracciones de hora que superen
este mínimo se computarán de la siguiente forma:
de 0 a 14 minutos = 0 minuto
de 15 a 29 minutos = 15 minutos
de 30 a 44 minutos = 30 minutos
de 45 a 59 minutos = 45 minutos
f.   Compensación por Permanencia a la Orden. La Administración podrá
abonar, conforme lo establezca la reglamentación respectiva, una
compensación máxima del 50% sobre las retribuciones básicas del
sueldo básico al personal que por sus funciones deba permanecer a
la orden fuera de su jornada habitual de trabajo. Para su
otorgamiento, las unidades podrán disponer la asignación con
carácter rotativo y mensual y en todos los casos será excluyente
la percepción de otros sistemas de compensación horaria (Horas
Extras o Dedicación Especial a Tareas o Funciones cometidas).
g.   Compensación para Instructores Internos. Aquellos funcionarios
que se desempeñen como instructores y bajo las pautas que
reglamente la División Recursos Humanos, tendrán derecho a
percibir una compensación de horas de clase - aula computadas a
tiempo doble.
h.   Compensación por Trabajo Nocturno. Se establece que los
funcionarios que cumplan tareas nocturnas, permanentes o no,
comprendidas entre las 21.00 y las 6.00 hs., percibirán un
porcentaje equivalente al 25% de su sueldo básico, proporcional
al número de horas trabajadas dentro del horario nocturno,
siempre que se trate de fracciones no menores a media hora.
i.   Compensación a funcionarios que asistan en sus tareas a los
miembros del Directorio. La percibirá el funcionario que
expresamente sea indicado por el respectivo Director y que asista
en sus tareas al mismo, mientras desempeñe la referida función.
Dicha compensación no podrá exceder de los tres salarios
correspondientes al Grado 1 de la escala de sueldos para cada
funcionario que la perciba; la suma total por cada Director no
superará en ningún caso el importe equivalente a los seis
salarios, a excepción de la Presidencia cuyo cupo será de nueve
salarios correspondientes a ese nivel.
Las cantidades no utilizadas del total, que cada Jerarca puede
asignar a los funcionarios comprendidos por esta compensación, no
incrementará en ningún caso las partidas respectivas.
j.    Prima por Antigüedad. Todos los funcionarios del Organismo
tendrán derecho a percibir una prima de carácter progresivo según
los años de antigüedad en la función pública, cuyo valor mensual
será de un 2% sobre la Base de Prestaciones y Contribuciones
fijada por el Poder Ejecutivo, por cada año de antigüedad.
k.   Quebranto de Caja. Los funcionarios que determine la
Reglamentación percibirán una compensación por concepto de
Quebranto de Caja según régimen establecido por el Art. 103° de
la Ley Especial N° 7 del 23.12.83 y reglamentación respectiva.
l.    Viáticos. Los gastos en que incurran los funcionarios por
desplazamientos exigidos por el servicio o por misiones a
desarrollar dentro del país se regularán por las normas que
establece el Poder Ejecutivo para la Administración Central en lo
que fuera pertinente.
Los viáticos para misiones al exterior del país se regularán por
la escala de viáticos que fija el Ministerio de Relaciones
Exteriores y normas del Poder Ejecutivo.
m.   Compensación por Curso de Altos Ejecutivos. Esta compensación
será percibida por aquellos funcionarios que hayan aprobado este
curso - organizado por la Oficina Nacional de Servicio Civil - de
acuerdo a las normas vigentes en la materia, la que asciende a
una base de prestación contributiva (BPC).
n.   Compensaciones a personal por adecuación Escalafonaria. Se
incluirán en este renglón las compensaciones personales que se
deban abonar como diferencia, a aquellos funcionarios que, en
caso de adecuación escalafonaria, experimenten disminución en las
retribuciones que venían percibiendo.
o.   Partidas Remuneratorias del Sistema de Comercialización.
o.1.-Las comisiones de ventas y demás partidas percibidas por el
personal de los sectores comerciales podrán ser objeto de
reformulación, de forma tal de adecuar las mismas a factores que
ponderen el esfuerzo personal y grupal y el cumplimiento de
objetivos comerciales sujetos a los lineamientos estratégicos
o.2.-Las mismas consistirán en hasta un 2% sobre la venta o
recaudación que realice el funcionario o grupo de funcionarios,
proporcional al tiempo en que se desempeñó la tarea.
p.   Compensación por vivienda.
Se mantendrá el pago de un monto equivalente a esta compensación
para quienes la perciben efectivamente a la fecha de entrada en
vigencia del presente Presupuesto, reconvirtiéndola como partida
personal, la que será absorbida por el trasiego en su carrera
funcional del beneficiario a partir de ascensos o readecuaciones,
reconversiones y/o del empleo de cualquier otro mecanismo
tendiente a la equiparación; suprimiéndose este beneficio en
q.   Compensación por Alimentación. El personal que desempeña tareas
efectivamente en el Organismo tendrá derecho a percibir una
Compensación por Alimentación que se regulará por las normas que
dicte el Poder Ejecutivo y las directivas impartidas por la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, oportunamente ratificadas
por la Administración, teniendo en cuenta las disponibilidades
r.   Maternidad, lactancia y paternidad. Las funcionarias de la
Administración que usufructúen licencia por maternidad y medio
horario por lactancia, así como los funcionarios que hagan uso de
licencia paternal, percibirán el 100% de los incentivos que
estuvieren percibiendo al inicio de las mismas. Este literal no
tendrá vigencia retroactiva, aplicándose a partir de la fecha de
Ver en esta norma, artículos: 19 y 21.
(Sistema de Remuneración Variable - SRV) El monto que podrá ser distribuido por el SRV será inferior a un máximo de 12% de las partidas salariales susceptibles de ajustes salariales generales - excluido el propio SRV - (partidas de índole salarial incluidas en el Grupo 0 "Servicios Personales"), excluyendo aquellas que se ajustan por coeficientes específicos (a vía de ejemplo, los Beneficios Familiares; Prima por Antigüedad; Quebranto de Caja; Premio a Cobradores; Compensación por Vivienda; Prima por Complemento de salud; Viático por Alimentación; Consumo de Bienes que produce o presta la Empresa; etc.) Aguinaldo y Cargas Legales sobre Servicios Personales.
La implementación de este sistema se hará en forma gradual y evolucionará cada año para llegar a cumplir con las siguientes pautas:
Determinación del SRV Individual. La Remuneración Variable será pagada en función de la puntuación obtenida por cada funcionario en los tres bloques de indicadores: Desempeño Institucional (Administración); Desempeño Sectorial (división o unidad) y Desempeño Individual. La ponderación de cada bloque para el 2013 a liquidarse en el 2014, será del 50%; 30% y 20% respectivamente y para el 2014 a liquidarse en el 2015, será del 40%, 40% y 20% respectivamente. Para el que se liquidará en el ejercicio 2016,la distribución se hará en función del acuerdo alcanzado en el ámbito de la negociación colectiva en el Sector Público. A su vez, la puntuación obtenida en cada uno de los bloques de indicadores será el promedio de los puntajes obtenidos en los diferentes indicadores, ponderado por la importancia que se asigne a cada indicador. Para cada bloque se definirá un puntaje mínimo por debajo del cual no se abonará SRV. Percibirán el SRV todos los trabajadores de las Empresas cuyas remuneraciones sean abonadas con cargo al Grupo 0 a excepción de los cargos políticos o de particular confianza; pasantes; becarios y zafrales cuya permanencia sea menor a 6 meses en el año en que se calcula el SRV.
Indicadores de Desempeño Institucional. Al menos uno de los indicadores que se incluirá en el cálculo del SRV estará relacionado con los resultados de la Administración y su meta deberá ser coherente con el presupuesto aprobado. Si existiese alguna variable externa de gran impacto en el resultado sobre la cual la Administración posee mínima o nula capacidad de influencia, se asumirá en su cálculo un valor estándar idéntico al presupuestado para que el mismo no se vea afectado.
Indicadores de Desempeño Sectorial. Los indicadores medirán el desempeño en términos de productividad a nivel de sector, asociados además con el cuadro de mando de la empresa. Se establecerá una cláusula de salvaguarda por la cual, a pesar de que la Administración haya tenido pérdidas, un sector o sectores percibirán el SRV dado el cumplimiento en forma excepcional de tareas de interés superior para la Administración. Dicha excepción requerirá el previo acuerdo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. A efectos de la implementación gradual del sistema y para comprometer su aceptación y consolidación, en el primer año los indicadores serán comunes a todo el personal.
Indicadores de Desempeño Individual. Estos indicadores alentarán conductas de los trabajadores que repercutan positivamente en la gestión de la Administración, vinculándose como mínimo a la capacitación relevante para la Administración ¡y calificación del funcionario estableciéndose pautas mínimas y máximas a alcanzar. De optar exclusivamente por el Presentismo o por no poseer la Administración mecanismos de evaluación de desempeño individual, el mismo se considerará en forma independiente de los Indicadores Globales y Sectoriales penalizando en forma global el resultado derivado del grado de cumplimiento de las metas institucionales y sectoriales.
Criterio de Distribución. La distribución del SRV será en un mes distinto a aquellos donde se abone el aguinaldo y en momentos diferentes al sueldo. La frecuencia de distribución será de una vez al año salvo que se acuerde algo diferente en los ámbitos paritarios pero nunca superando la frecuencia vigente. El pago del SRV será proporcional a la masa salarial individual calculada según el criterio expuesto en el inciso 1° del presente artículo.
Revisión. Los indicadores y las metas se revisarán anualmente.
Aprobación del SRV. En la fase de diseño del SRV la Administración y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto acordarán un plan de trabajo conjunto. Una vez acordado el diseño, el SRV y la verificación de las metas e indicadores serán aprobados por el Directorio. La partida incluida en el objeto "Sistema de Remuneración Variable", sólo podrá ejecutarse una vez que la Administración haya obtenido el informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el mismo haya sido comunicado al Ministerio de Economía y Finanzas y al Tribunal de Cuentas.
Las revisiones anuales del SRV deberán contar con el previo informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y deberán ser comunicadas al Ministerio de Economía y Finanzas y al Tribunal de Cuentas.
Aprobación del Pago. Verificados el cumplimiento de los indicadores y previo al pago del SRV, la Administración deberá contar con el previo informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el cual será comunicado al Ministerio de Economía y Finanzas y al Tribunal de Cuentas.
(Compensación por Mantenimiento Nivel Retributivo). La partida incluida en el objeto 042.020 "Compensación por Mantenimiento Nivel Retributivo" tiene por destino mantener el nivel retributivo de, exclusivamente, aquellos funcionarios que vean disminuida la partida que venían percibiendo por Productividad y el nuevo régimen del Sistema de Remuneración Variable, bajo el supuesto de cumplimiento del 100% de las metas globales, sectoriales e individuales. Dicha diferencia se calculará a nivel individual y sólo podrá ejecutarse una vez que la Empresa haya obtenido el informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el mismo haya sido comunicado al Tribunal de Cuentas.
(Pérdida de las compensaciones)- Toda compensación que perciba un funcionario por el desempeño de determinadas tareas dejará de estar habilitada cuando se produzca el traslado del mismo o el cese de las funciones que dieron origen a su asignación.
(Transformaciones y límites en la cantidad de cargos y funciones) Los cargos y funciones contratadas cuyas partidas son establecidas en este presupuesto son los efectivamente necesarios al 1 de enero de 2017.
El Directorio podrá, en el futuro, efectuar transformaciones de cargos y funciones a los efectos de adecuar la estructura de cargos y funciones a las reales necesidades de la empresa.
Asimismo, el Directorio podrá presupuestar a los funcionarios, que tengan una antigüedad mayor a un año en régimen de función pública, siempre que cumplan con las condiciones establecidas en las leyes respectivas y en base a la reglamentación interna aprobada. Dicha presupuestación podrá realizarse en el Escalafón en que revista actualmente o en aquel que se corresponda con las funciones que cumple al tiempo de efectuarse la misma.
A todos los efectos anteriores, el Directorio podrá realizar las trasposiciones que sean necesarias entre los Objetos referentes a Gastos de Personal (Grupo 0 incluyendo los subGrupos 01, 02 y 03).
(Comunicación a O.P.P. y Tribunal de Cuentas) Las Transformaciones de cargos y funciones sólo se podrán efectuar teniendo en cuenta las disponibilidades financieras de la ANC y en todos los casos serán informados oportunamente a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, al Tribunal de Cuentas y a la Oficina Nacional de Servicio Civil.-
a.   La Administración Nacional de Correos podrá contratar becarios y
pasantes con el límite máximo de su asignación presupuestal y en
las condiciones que se establecen en la reglamentación vigente,
pudiendo convenirse regímenes de pasantía excepcionales en el
marco de las políticas de apoyo social y responsabilidad
empresarial del organismo.
b.   La concesión de las becas y pasantías queda sujeta al análisis de
los antecedentes personales de los aspirantes y al cumplimiento
de las exigencias establecidas en las normas legales o
c.   Las becas podrán otorgarse por un período de doce meses, que
podrá ser renovado por hasta otro período de seis meses, previo
cumplimiento de los requisitos exigidos y siempre que lo permita
la evaluación de desempeño. Para las renovaciones la
Administración tendrá en cuenta en lo pertinente las necesidades
del servicio y el desempeño del becario en el período que
culmina, el que será informado por el supervisor inmediato de
acuerdo a los criterios de calificación dispuestos por la
Administración. En los casos de becas o pasantías universitarias
se estará a las condiciones y plazos específicos contractualmente
Los becarios tendrán derecho a percibir una remuneración de
acuerdo a las normas legales vigentes. Sin perjuicio de lo
establecido en el presente Decreto, la relación contractual con
el becario o pasante, quedará sujeta además a los reglamentos de
actuación operacional, administrativa o disciplinaria vigentes en
la Administración Nacional de Correos o que se dicten en el
(Beneficios Sociales) Los funcionarios de la Administración Nacional de Correos percibirán, además del sueldo básico y las retribuciones adicionales reguladas en los Arts. 9° al 12°, los beneficios que se detallan, de acuerdo con lo preceptuado en los literales siguientes:
a)   Prima por matrimonio - Prima por nacimiento - Prestación por hijo
Todos los funcionarios de la Administración Nacional de Correos
tendrán derecho a percibir la prima por matrimonio, por
nacimiento y la prestación por hijo siempre que se cumpla con las
normas reguladas por el Decreto 531/84, la Ley N° 15.767 del 13
de setiembre de 1985 y la Ley N° 16.697 del 25 de abril de 1995.
b)   Hogar Constituido.
tendrán derecho a percibirla, siempre y cuando se encuentren
comprendidos de acuerdo a las normas del Decreto Ley N° 15.728
del 8 de febrero de 1985 y la Ley N° 15.748 del 14 de junio de
c)   Prima por complemento de salud
Tendrán derecho a percibir una Prima por complemento de salud los
funcionarios de la ANC y aquellos en comisión de otros
organismos, quienes deberán presentar constancia de su oficina de
origen informando si perciben este beneficio total o
parcialmente, abonándosele la diferencia en caso que corresponda.
El monto de la partida no podrá superar el monto presupuestado.
(Régimen de excedencia por reestructura)- El Directorio de la Administración Nacional de Correos podrá declarar, por acto fundado, los cargos y funciones que resulten excedentes como consecuencia de reestructuras del Ente, ya sean supresión, fusión o modificación de dependencias dentro de la Administración.
De acuerdo a las directivas del Poder Ejecutivo en cuanto a la no provisión de un tercio de las vacantes generadas en 2017 y atendiendo a las políticas de movilidad funcional de carrera, se considerarán las vacantes de ascenso, reconvirtiendo aquellas que correspondan, disminuyendo las partidas presupuestales en lo pertinente o en su caso aquellas referidas a contrataciones en función pública u otras relaciones funcionales.
(Recomposición de Partidas Remuneratorias)- De acuerdo a lo establecido en el artículo 12°, el Directorio de la Administración podrá ajustar la tabla de sueldos, previa aprobación de la OPP, a efectos de incorporar al sueldo básico de los funcionarios, en forma total o parcial, aquellas partidas que los mismos perciban en forma permanente por concepto de compensaciones y/o incentivos fijos, previendo además los ajustes pertinentes para asegurar la carrera administrativa mediante la formulación de básicos en grados intermedios y la instrumentación de variables por cumplimiento de metas y objetivos.
Al momento de entrar en vigencia el nuevo régimen, quedarán automáticamente sin efecto las compensaciones o incentivos que hubieren sido recompuestos.
La nueva matriz remuneratoria así como el mecanismo específico de recomposición, nivelación salarial y adecuación de los funcionarios al sistema serán establecidos en la reglamentación respectiva, informando previamente a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
(Reestructuración de puestos de trabajo y Reformulación Organizativa) De acuerdo con el Plan Estratégico efectivizado en los Compromisos de Gestión (Ley N° 17.930) la ANC podrá implementar un Plan de Reestructura de los puestos de trabajo, previendo regímenes de redistribución, reasignación o recapacitación funcionales adecuándose en lo pertinente a las instrucciones dictadas por el Poder Ejecutivo, teniendo presente las necesidades funcionales y de servicio y adaptándolo a las disponibilidades financieras de la Administración, contando para ello con el aval de la Oficina Nacional de Servicio Civil y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
De la misma forma, podrá establecer mecanismos de reformulación organizativa, tendientes a adecuar su actual estructura a las reales necesidades del Servicio Postal y a los lineamientos estratégicos del Organismo, recabando la conformidad de la Oficina Nacional de Servicio Civil u Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
(Contratación en Régimen de Función Pública)- Facúltese a la Administración Nacional de Correos a contratar personal, bajo el régimen de función pública, debiendo contar con informe previo favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, realizando las comunicaciones respectivas al Tribunal de Cuentas.
(Inversiones) La partida máxima que se podrá ejecutar por concepto de inversiones será la equivalente en términos presupuestales a la que se apruebe en el Programa Financiero correspondiente al ejercicio 2017. De acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2° del numeral 3° del artículo 24° de la Ley N° 18.996 de 7 de noviembre de 2012, ningún proyecto de inversión se ejecutará sin haber obtenido en forma previa el dictamen técnico favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de acuerdo a las Guías y Pautas Metodológicas elaborados por el Sistema Nacional de Inversión Pública.
(Inversiones de Expansión) - La ejecución de los proyectos de inversión estará condicionada al financiamiento a obtener, con destino a la expansión del operador e inversiones de reposición en los términos previstos en la presente norma, debiendo contar con informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
(Perspectiva de Género)- La Administración adoptará todas las medidas necesarias para asegurar el diseño, la ejecución y el seguimiento de las políticas públicas de integración de la perspectiva de género.
(Compromisos de Gestión). La Administración, siguiendo los lineamientos estratégicos relacionados con la eficiencia en la gestión del sector público, integra a este Presupuesto su "Compromiso de Gestión, cuyo detalle de metas e indicadores y demás especificaciones surge del Anexo respectivo. (*)
(Vigencia) Las partidas presupuestales que se aprueban por esta norma, regirán a partir del 1 de enero de 2017, excepto en aquellas disposiciones para las cuales en forma expresa se establezca otra fecha de vigencia.
TABARÉ VAZQUEZ - CAROLINA COSSE - DANILO ASTORI