Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-1537-de-mayo-11-de-2015?documento=legcol&contexto=legcol_afdf96fcbfb64c118fd3871158d3b89e&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-01-16 14:35:52
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Matched Legal Cases: ['artículo 173', 'artículo 112', 'artículo 6', 'artículo 4', 'artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 4', 'artículo 2', 'artículo 2']

RESOLUCIÓN 1537 DE 11 DE MAYO DE 2015
CONTENIDO:DETERMINA LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS A LAS QUE DEBERÁ SUPEDITARSE LA CONSULTA EN LÍNEA DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL POR PARTE DE LAS DIFERENTES ENTIDADES QUE EN EL MARCO DE SUS FUNCIONES DEBAN VERIFICAR LA SUPERVIVENCIA DE LAS PERSONAS. DEROGA LA RESOLUCIÓN 1708 DE 2012.
“Por la cual se determinan las especificaciones técnicas para la consulta en línea de forma masiva, de la fe de vida o supervivencia de las personas y el mecanismo de transferencia de los archivos”.
en ejercicio de sus facultades legales, en especial, las conferidas en el numeral 7 del artículo 173 de la Ley 100 de 1993, el artículo 112 de la Ley 1438 de 2011, el numeral 12 del artículo 6º del Decreto-Ley 4107 de 2011, el artículo 4º del Decreto 1450 de 2012 y en desarrollo del artículo 21 del Decreto-Ley 19 de 2012, y
Que la verificación de la supervivencia de una persona, a partir del 1º de julio de 2012, se hará consultando únicamente las bases de datos del Registro Civil de la Registraduría Nacional del Estado Civil, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 21 del Decreto-Ley 19 de 2012 y que en consecuencia a partir de esa fecha no se podrán exigir certificados de la fe de vida o supervivencia de una persona.
Que la mencionada norma ordena que las entidades deban verificar la fe de vida o supervivencia de las personas mediante consulta en línea y para tal efecto, la Registraduría Nacional del Estado Civil interoperará la base de datos del Registro Civil de Defunción con el sistema de información del Ministerio de Salud y Protección Social y con las que defina el Gobierno Nacional.
Que el Decreto 1450 de 2012 reguló el procedimiento y competencias establecidas en los artículos 21 y 22 del Decreto-Ley 19 de 2012, para efectos de la acreditación de la supervivencia dentro del territorio nacional y la de los connacionales en el exterior.
Que en cumplimiento del literal g) del artículo 4º de la Ley Estatutaria 1581 de 2012, deben adoptarse las medidas técnicas para otorgar seguridad a los registros, evitando su adulteración, pérdida, consulta, uso o acceso no autorizado o fraudulento, restringiendo la entrega de datos de las personas no fallecidas conforme a la consulta de la información dispuesta por la Registraduría Nacional de Estado Civil a este ministerio.
Que es necesario determinar las especificaciones técnicas a las que deberá supeditarse la consulta en línea del sistema de información de este ministerio por parte de las diferentes entidades que en el marco de sus funciones deban verificar la supervivencia de las personas.
Que igualmente es necesario que se adopte la plataforma de integración de datos – Pisis del sistema de información de la protección social, Sispro, como mecanismo de transferencia de archivos en forma segura.
ART. 1º—Objeto. La presente resolución tiene por objeto determinar las especificaciones técnicas para la consulta en línea, de forma masiva, de la fe de vida o supervivencia de las personas, de acuerdo con la información dispuesta por la Registraduría Nacional de Estado Civil y adoptar el mecanismo para la transferencia de los archivos especificados en los mismos a través de la plataforma de integración de datos - Pisis del sistema de información de la protección social, Sispro.
1. En forma individual, registro a registro, a través de la consulta en línea vía internet, que dispondrá la Registraduría Nacional del Estado Civil en la página web www. registraduria.gov.co;
2. En forma masiva, es decir, múltiples registros a la vez, a través del sistema de información de este ministerio, teniendo en cuenta el anexo técnico a que se hace referencia el presente acto.
La información contenida en el archivo de respuesta a la consulta masiva que dispondrá el sistema de información del Ministerio de Salud y Protección Social, corresponderá a la información de las bases de datos del Registro Civil de Defunción y del Archivo Nacional de Identificación, dispuestas y administradas por la Registraduría Nacional del Estado Civil.
ART. 3º—Implementación y puesta en operación del anexo técnico para consultar de forma masiva la fe de vida o supervivencia de las personas. El anexo técnico que forma parte integral de la presente resolución, será implementado a partir del 1º de julio de 2015.
PAR.—En el evento en que el reportante no se haya registrado en la plataforma de Integración de datos - Pisis del sistema de información de la protección social, Sispro, deberá efectuar el registro de su entidad y realizar la solicitud de los usuarios correspondientes, a partir del 15 de junio de 2015.
ART. 4º—Tratamiento de la información. Las entidades que participen en el flujo y consolidación de la información, serán responsables del cumplimiento del régimen de protección de datos y demás aspectos relacionados con el tratamiento de información, que les sea aplicable en el marco de la Ley Estatutaria 1581 de 2012, la Ley 1712 de 2014, el Decreto 1377 de 2013 y las normas que las modifiquen, reglamenten o sustituyan, en virtud de lo cual se hacen responsables de la privacidad, seguridad y confidencialidad de la información suministrada y sobre los datos a los cuales tiene acceso.
ART. 5º—Vigencia y derogatoria. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la Resolución 1708 de 2012.
Las entidades consultantes de la fe de vida o supervivencia de las personas, deben enviar la información de las personas a consultar en el Archivo de consulta de supervivencia, de acuerdo con las estructuras y especificaciones que a continuación se describen. Igualmente se les dispondrá un Archivo de respuesta de supervivencia con este anexo técnico.
El anexo técnico tiene las siguientes secciones:
Sección 1. Estructura y especificación de los archivos.
Sección 2. Características de los archivos planos.
Sección 3. Plataforma para el envío de archivos.
1.1. Estructura y especificación del nombre del archivo.
1.1.1. Archivo de consulta de supervivencia.
Módulo de información RUA Identificador del módulo de información: RUAF 3 SÍ
Tipo de fuente 250 Fuente de la Información – entidades y personas estipuladas en el artículo 2º del Decreto 1450 de 2012 3 SÍ
Tema de información SMCS Información de los siguiente temas:
SMCS Archivo de consulta de supervivencia
Fecha de corte AAAAMMDD Fecha de emisión del archivo de consulta de supervivencia por parte de la entidad consultante. No se debe utilizar ningún tipo de separador.
Ejemplo: 20150601
NI-Número de identificación Tributaria
Si el tipo de identificación de la entidad es NI, el número de identificación no debe incluir el dígito de verificación.
Indicador de código CO Indica que a continuación está el código de la entidad consultante.
Código de la entidad XXXXXX Código de la entidad consultante.
Número asignado por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Nombre del archivo de consulta de supervivencia
Reporte de información de las entidades que consultan la supervivencia de las personas. RUA250SMCSAAAAMMDDNIxxxxxxxxxxxxCOxxxxxx.txt 44
1.1.2. Archivo de respuesta de supervivencia.
El nombre del archivo de respuesta debe cumplir con el siguiente estándar:
o formato Descripción Longitud fija Requerido
Módulo de información PUB Identificador del módulo de información: Publicaciones 3 SÍ
Tipo de fuente 200 Fuente de la información – Ministerio de Salud y Protección Social 3 SÍ
Tema de información SMCS SMCS Archivo de respuesta de supervivencia 4 SÍ
Fecha de corte AAAAMMDD Corresponde a la fecha de respuesta
Ejemplo: 20141231
Tipo de identificación de la entidad reportadora NI Tipo de identificación del Ministerio de Salud y Protección Social, quien publica la respuesta
NI: correspondiente al tipo de identificación NIT.
Número de identificación de la entidad reportadora 999999999999 Número de identificación del Ministerio de Salud y Protección Social:
000900474727
Tipo de identificación de la entidad destino NI Tipo de identificación de la entidad destino de la información:
Número de identificación de la entidad destino 999999999999 Número de identificación de la entidad destino, de acuerdo con el tipo de identificación del campo anterior.
Si el tipo de identificación es NI, el número de identificación va sin dígito de verificación.
000860314055
Indicador de código CO Indica que a continuación está el código de la entidad consultante. CO 2 SÍ
Extensión del archivo .DAT Extensión del archivo plano. 4 SÍ
Nombre del archivo de respuesta de supervivencia
Publicación del archivo de respuesta de supervivencia PUB200SMCSAAAAMMDDNI000900474727NIxxxxxxxxxxxxCOxxxxxx.DAT 58
1.2. Estructura de los archivos.
1.2.1. Estructura del archivo de consulta de supervivencia.
El archivo de consulta de supervivencia estará compuesto por un único registro de control (registro tipo 1) utilizado para verificar la información contenida en el archivo y un conjunto de registros de detalle (registro tipo 2) que contienen la información de personas a consultar. Este archivo deberá ir firmado digitalmente por la entidad solicitante.
El campo Nº es un consecutivo que indica el orden de los campos dentro de cada registro. Este es utilizado por el aplicativo Pisis, en el momento de la validación del archivo, para mostrar el campo que dentro de un registro presenta error. No debe enviarse en la estructura del archivo.
1.2.1.1. Registro tipo 1 - registro de control.
Nº Nombre del campo Longitud máxima
del campo Valores permitidos Requerido
0 Tipo de registro 1 1: valor que significa que el registro es de control SÍ
1 Código de la entidad 6 Asignado por el Ministerio de Salud y Protección Social SÍ
4 Total de registros relacionados en el archivo 8 Debe corresponder a la cantidad de registros tipo 2, contenidos en el archivo. SÍ
5 Nombre del archivo de consulta (Con extensión .TXT) 44 Ver numeral 1.1.1. Archivo de consulta de supervivencia SÍ
1.2.1.2. Registro tipo 2 - registro de detalle.
0 Tipo de registro 1 2: valor que significa que el registro es de detalle SÍ
CC - Cédula de
CD – Carnet diplomático
2 Número de identificación de la persona a consultar 17 No se permiten letras en documentos diferentes a registro civil o pasaporte.
1.2.2. Estructura del archivo de respuesta de supervivencia.
El archivo de respuesta de supervivencia cuya extensión es .DAT, contiene un archivo .ZIP, en el cual encontrarán los siguientes archivos:
1. Un archivo de respuesta cuya fuente de información es la Registraduría Nacional del Estado Civil, RNEC.
2. Un archivo de respuesta de los registros no encontrados, cuando aplique.
3. Un archivo de información de control .INFO, el cual contendrá la información de control de los archivos de respuesta, firmado digitalmente por parte del Ministerio de Salud y Protección Social.
1.2.2.1. Archivo de respuesta cuya fuente de información es la Registraduría Nacional del Estado Civil, RNEC.
1.2.2.1.1. Estructura y especificación del nombre del archivo.
Sigla Valores permitidos Longitud fija
Fuente de la información RNEC - Fuente Registraduría Nacional del Estado Civil 7
1.2.2.1.2. Estructura del archivo de respuesta cuya fuente de información es la Registraduría Nacional del Estado Civil, RNEC.
El archivo de respuesta está compuesto por un único registro de control (registro tipo 1), utilizado para verificar la información contenida en el archivo, un conjunto de registros de detalle (registro tipo 2), cuyas respuestas provienen del registro civil de defunción y un conjunto de registros de detalle (registro tipo 3), cuyas respuestas provienen del Archivo Nacional de Identificación, ANI.
1.2.2.1.2.1. Registro tipo 1 - registro de control.
del campo Valores permitidos
0 Tipo de registro 1 1: valor que significa que el registro es de control
1 Código de la entidad 6 Asignado por el Ministerio de Salud y Protección Social
2 Fecha inicial del período de la información 10 AAAA-MM-DD
4 Total de registros relacionados en el archivo de consulta de supervivencia 8 Corresponde a la cantidad de registros tipo 2 del archivo de consulta de supervivencia
5 Fecha de procesamiento de la información 10 AAAA-MM-DD
6 Total de registros relacionados en el archivo de respuesta de supervivencia 8 Corresponde a la cantidad de registros tipo 2 y 3, contenidos en el archivo.
7 Nombre del archivo de respuesta (Sin extensión .TXT) 58
1.2.2.1.2.2. Registro tipo 2 - respuesta dada a partir del registro civil de defunciones de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
0 Tipo de registro 1 2: valor que significa que el registro es de detalle
3 Serial 10 Serial RCD
4 Fecha de expedición del registro civil de defunción 10 Formato AAAA-MM-DD
5 Descripción clase tipo de oficina 150
6 Descripción código de la oficina 150
7 Tipo de identificación encontrado en RCDefuncion 2
8 Número de identificación encontrado en RCDefuncion 30
9 Primer apellido encontrado en RCDefuncion 60
10 Segundo apellido encontrado en RCDefuncion 60
11 Primer nombre encontrado en RCDefuncion 60
12 Segundo nombre encontrado en RCDefuncion 60
13 Fecha de nacimiento encontrada en RCDefuncion 10 Formato: AAAA-MM-DD
14 Sexo 1 M - Masculino
S - Sin información
15 Descripción del país de defunción 60
16 Descripción del departamento de la defunción 50
17 Descripción del municipio de la defunción 150
18 Fecha de la defunción 10 Formato: AAAA-MM-DD
19 Estado en RCDefuncion 30 Nulo
20 Origen de la información de Registraduría Nacional del Estado Civil RNEC 20 RCDEFUNCION
Todas las personas que vayan con este tipo de registro son fallecidas, dado que fueron encontradas en el registro civil de defunción. Por lo tanto no llevarán valor en el campo Estado en RCDefuncion.
1.2.2.1.2.3. Registro tipo 3 - Respuesta a partir del Archivo Nacional de Identificaciones de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
0 Tipo de registro 1 3: valor que significa que el registro es de detalle
3 NUIP 10 Número de identificación encontrado en ANI
4 Primer apellido encontrado en ANI 60 Nulo cuando el estado del documento en ANI, sea distinto a cancelada por muerte o cancelada por muerte facultad Ley 1365 2009.
5 Descripción de la partícula del nombre 30 DE, VDA DE
Nulo cuando el estado del documento en ANI, sea distinto a cancelada por muerte o cancelada por muerte facultad Ley 1365 2009.
6 Segundo apellido encontrado en ANI 60 Nulo cuando el estado del documento en ANI, sea distinto a cancelada por muerte o cancelada por muerte facultad Ley 1365 2009.
7 Primer nombre encontrado en ANI 60 Nulo cuando el estado del documento en ANI, sea distinto a cancelada por muerte o cancelada por muerte facultad Ley 1365 2009.
8 Segundo nombre encontrado en ANI 60 Nulo cuando el estado del documento en ANI, sea distinto a cancelada por Muerte o cancelada por muerte facultad Ley 1365 2009.
9 Nombre del lugar de expedición 200 Nulo para todos los estados del documento en ANI.
10 Fecha de expedición 10 Formato: AAAA-MM-DD
Nulo para todos los estados del documento en ANI.
11 Estado en ANI 30 De acuerdo al estado encontrado en el ANI
12 Fecha de la defunción 10 Formato: AAAA-MM-DD
13 Número de la resolución 10
14 Fecha de expedición de la resolución 10 Formato: AAAA-MM-DD
15 Origen de la información de Registraduría Nacional del Estado Civil RNEC 20 ANI
1.2.2.1.3. Archivo de respuesta de los registros no encontrados.
En este archivo se incluyen los registros que no fueron encontrados en el registro civil de defunción, ni en el Archivo Nacional de Identificación, ANI.
1.2.2.1.3.1. Nombre del archivo de respuesta de los registros no encontrados.
Componente S - Prueba de supervivencia
Tipo archivo MC – Maestro de Consulta 1
Fuente de la información. MSPSNO - Fuente Registraduría Nacional del Estado Civil, no encontrados 7
SMCCODIGOENTIDADAAAAMMDDMSPSNO
1.2.2.1.3.2. Estructura del archivo de respuesta de los registros no encontrados.
1.2.2.1.3.2.1. Registro tipo 1 - registro de control.
6 Total de registros relacionados en el archivo de respuesta de los registros no encontrados 8 Corresponde a la cantidad de registros tipo 2, contenidos en el archivo de respuesta de los registros no encontrados
7 Nombre del Archivo de Respuesta (Sin extensión .TXT) 17
1.2.2.1.3.2.2. Registro tipo 2 - respuesta de los registros no encontrados.
3 Estado de los registros no encontrados 30 NO ENCONTRADO
1.2.2.1.4. Archivo de información de control firmado .INFO
Contiene la información de control de todos los archivos del proceso. Este archivo va firmado digitalmente por este Ministerio, por lo tanto aparece como .P7Z. La estructura se describe a continuación:
1.2.2.1.4.1. Estructura y especificación del nombre del archivo.
Componente S – Prueba de supervivencia
1.2.2.1.4.2. Estructura del archivo.
0 Nombre del archivo al que corresponde 24 Dependiendo del archivo
1 Tipo de registro 1 1: valor que significa que el registro es de control
2 Código de la entidad 6 Asignado por el Ministerio de Salud y Protección Social
4 Fecha final del período de la información 10 AAAA-MM-DD
5 Total de registros relacionados en el archivo de consulta de supervivencia 8 Corresponde a la cantidad de registros tipo 2, contenidos en el archivo de consulta de supervivencia.
6 Fecha de procesamiento de la información 10 AAAA-MM-DD
7 Total de registros relacionados en el archivo de respuesta de supervivencia o del archivo de respuesta de los registros no encontrados 8 Corresponde a la cantidad de registros tipo 2 y 3 contenidos en el archivo de respuesta de supervivencia o registros tipo 2 del archivo de respuesta de los registros no encontrados
8 Codificación de resumen del mensaje MD5 en base 64 del archivo respuesta RNEC
9 Codificación de resumen del mensaje MD5 en base 64 del archivo no encontrado
1.2.3. Publicación del archivo de respuesta de supervivencia.
El archivo de respuesta de supervivencia será publicado en el FTPS del Ministerio de Salud y Protección Social, máximo el quinto día calendario siguiente de la fecha de recibido el archivo de consulta.
Para tener acceso al FTPS y poder descargar el archivo a que refiere este numeral, las entidades deberán enviar un correo electrónico al especificado en el enlace:
Para tal efecto deberán solicitar un usuario y la clave, indicando nombre de la entidad solicitante, tipo y número de identificación de la entidad, identificación y nombre del representante legal, número telefónico de contacto, dos correos electrónicos institucionales y la identificación y nombres de las personas a las que corresponden dichos correos, a los cuales les será enviada la correspondiente información.
l) Los archivos planos no deben traer ningún carácter especial de fin de archivo ni de final de registro. Se utiliza el CR o LF como fin de registro.
3. Plataforma para el envío de los archivos.
Este ministerio dispondrá de la Plataforma de Intercambio de Información, Pisis, del sistema integral de información de la protección social, Sispro, para que las entidades y personas estipuladas en el artículo 2º del Decreto 1450 de 2012 puedan validar y enviar el archivo de consulta de supervivencia desde sus instalaciones.
El envío del archivo de consulta a través de la plataforma Pisis, debe realizarse a partir del 1º de julio de 2015. Para esto, se deberá nombrar el archivo de consulta de acuerdo a lo estipulado en el numeral 1.1.1. Archivo de consulta de supervivencia del presente anexo técnico.
Si el reportante aún no tiene usuario debe solicitarlo previo registro de su entidad en el portal del Sispro, así:
La plataforma Pisis recibe los archivos conformados según la estructura del anexo técnico determinados en este acto administrativo y realiza el proceso de validación, así:
• Primera validación: corresponde a la revisión de la estructura de los datos y se informa el estado de la recepción al consultante.
• Segunda validación: Una vez realizada en forma exitosa la primera validación se realiza el control de calidad de contenido en el aplicativo de supervivencia y se informa al consultante el resultado.
Con el propósito de brindar ayuda técnica para el reporte de los archivos, transporte de los archivos y demás temas relacionados, el Ministerio de Salud y Protección Social tiene dispuesta una mesa de ayuda. Los datos de contacto se encuentran en el siguiente enlace:
http://www.sispro.gov.co/recursosapp/Pages/Mesa_Ayudas.aspx.