Source: https://es.scribd.com/document/265013759/RETENCION-EN-LA-FUENTE-PARA-ASALARIADOS-Y-PROFESIONALES-INDEPENDI-pdf
Timestamp: 2019-04-20 21:01:07
Document Index: 31727322

Matched Legal Cases: ['artículo 99', 'artículo 365', 'artículo 103', 'artículo 363', 'artículo 10', 'Artículo 387', 'Artículo 392', 'artículo 27', 'artículo 26', 'Artículo 67', 'artículo 383', 'artículo 206', 'artículo 383', 'artículo 392', 'artículo 26', 'Artículo 127', 'artículo 383', 'Artículo 103', 'Artículo 128', 'artículo 103', 'Artículo 383', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 15', 'artículo 87', 'artículo 5', 'artículo 387', 'artículo 10', 'Artículo 56', 'Artículo 13', 'artículo 135', 'Artículo 126', 'Artículo 126', 'Artículo 67', 'Artículo 3', 'Artículo 42', 'Artículo 8', 'Artículo 5', 'Artículo 51', 'Artículo 387', 'Artículo 6', 'Artículo 387', 'Artículo 51', 'Artículo 387', 'Artículo 1', 'artículo 206', 'Artículo 206', 'artículo 63', 'artículo 383', 'artículo 23', 'artículo 383', 'artículo 50', 'artículo 868', 'artículo 868', 'artículo 50', 'Artículo 103', 'artículo 13', 'artículo 8', 'artículo 4', 'Artículo 107', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'artículo 3', 'Artículo 1', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 23', 'Artículo 1', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 4']

Tutorial de Envío de Declaración de Retenciones de Asalariados (IR-3)
Año de La Diversificación Productiva y El Fortalecimiento de La Educacion
Retención en la fuente para asalariados y profesionales
Claudia Patricia Montoya **
Libardo Perdomo-Gutiérrez ***
Fecha de recibido: 28 de septiembre de 2009
Fecha de aprobado: 22 de octubre de 2009
La retención en la fuente sobre las rentas de trabajo como instrumento de recaudo del
tributo en forma anticipada ha sido, a través de su existencia, motivo de inconformidad
e incomprensión por parte de los sujetos pasivos, para el caso de los ingresos generados por los asalariados y los trabajadores independientes. Si bien es cierto que ambos
ingresos se hallan clasificados como rentas de trabajo, también lo es que se les aplica
tratamiento diferente para determinar el valor de la retención. En este artículo nos
proponemos llevar a cabo un análisis de la normatividad y jurisprudencia aplicables a
la retención en la fuente sobre los ingresos de estas dos especies de contribuyentes,
que nos conduzca a comprender que dicha diferenciación en los procedimientos utilizados para su determinación, es el producto de un estudio juicioso de las características
particulares de los asalariados y de los profesionales independientes, y no el resultado
de una posición arbitraria del legislador.
Palabras clave autor: imputación, capacidad contributiva, equidad horizontal y
vertical, no retroactividad, minoración, ingreso laboral, ingreso tributario, Unidad de
Valor Tributario (UVT).
Palabras clave descriptor: retención en la fuente, impuestos sobre la renta, justicia
Clasificación JEL: H25, H25, D63.
Artículo de reflexión que elaboran los autores en materia de derecho tributario, producto de la tesis de grado
para optar al título de Especialista en Derecho Tributario, de conformidad con los lineamientos establecidos
en el Centro de Estudios en Derecho y Economía (CEDE) perteneciente al grupo de investigación de Derecho
Económico de la Pontificia Universidad Javeriana.
Especialista en Derecho Tributario de la Pontificia Universidad Javeriana y Contador Público de la Universidad
Libre de Colombia. Asociada Perdomo Asociados Cía. Ltda. Contacto: clauspattym@hotmail.com
Especialista en Derecho Tributario de la Universidad Javeriana y Contador Público de la Universidad
Central. Socio y gerente de Perdomo Asociados Cía. Ltda., firma asesora en materia contable y tributaria.
Contacto:libardopg@gmail.com
Rev. maest. derecho econ. Bogotá (Colombia) Vol. 5 N° 5: 241-290, enero-diciembre de 2009
Derecho 5.indb 241
19/12/2010 02:35:03 p.m.
Claudia Patricia Montoya, Libardo Perdomo-Gutiérrez
Income tax withholding for wage earners and
The income tax withholding as an anticipated tax collection instrument has been,
throughout its existence, an object of incomprehension and disapproval for passive
subjects, in cases where income is generated from wage earners and independent workers.
Even if both categories are classified as income, they are treated differently when
the withholding tax value is determined. The article aims at analyzing the relevant
regulations and jurisprudence in income tax withholding for both types of taxpayers,
in order to understand that the difference in the procedures used to determine the tax
is the consequence of a careful study of the particular characteristics of both wage
earners and independent workers and not the result of an arbitrary political decision.
Key words author: Imputation, Contributive Capacity, Horizontal and Vertical Equity,
non - Retroactive, Reduction, Income, Revenue, Tax Value Unit.
Key word plus: Income from Wages, Income Tax, Distributive Justice.
JEL Classification: H25, H25, D63.
Derecho 5.indb 242
Impôt sur le revenu pour les salariés et les professionnels
L’impôt sur les revenus de travail en tant qu’instrument de collecte de l'impôt de manière
anticipée, a été, à travers son existence, motif de non-conformité et incompréhension
de la part des sujets passifs, dans le cas des recettes produites par les salariés et les
travailleurs indépendants. Bien qu'il soit certain que les deux recettes sont classées
comme des revenus de travail, il est aussi certain qu'on leur applique un traitement
différent pour déterminer la valeur de l’impôt. Dans cet article, nous nous proposons
de mener à bien une analyse de la norme et de la jurisprudence applicables à l’impôt
sur le revenu sur les recettes de ces deux sortes de contribuables, afin qu’elle nous
conduise à comprendre que cette différenciation dans les procédures utilisées pour
sa détermination est le résultat judicieux des caractéristiques particulières des salariés
et des professionnels indépendants, et non le résultat d'une position arbitraire du
Mots clés auteur: Imputation, capacité contributive, équité horizontale et verticale,
non-rétroactivité, diminution, recette de travail, recette fiscale, unité de la valeur
Mots clés descripteur: Prélèvement à la source, impôts sur el revenu, justice
Classification JEL: H25, H25, D63.
Derecho 5.indb 243
Sumario: Introducción. 1. Breve análisis de los principios de tributación. 2. Elementos
esenciales de la retención en la fuente en materia de rentas de trabajo. 3. Retención en
la fuente para pagos derivados de una relación laboral. 4. Retención en la fuente sobre
pagos a profesionales independientes. 5. Casos prácticos. Conclusiones. Bibliografía.
La retención en la fuente surgió originalmente como mecanismo de recaudo del
impuesto sobre la renta para inversionistas extranjeros sin domicilio en el país, por
concepto de dividendos. El artículo 99 del Decreto 1651 de 1961 autorizó al Gobierno
Nacional para “establecer retenciones en la fuente con el fin de facilitar, acelerar y
asegurar el recaudo del impuesto sobre la renta y complementarios, las cuales serán
tenidas como anticipos”. Sin embargo, fue sólo hasta la aparición de la Ley 38 de
1969 cuando se señaló un estatuto legal sobre la retención en la fuente; originalmente
para los casos de salarios y dividendos se indicó quiénes eran los agentes de retención, cuáles eran los pagos sobre los que no se practicaba retención, el mecanismo
de imputación de la retención en las declaraciones privadas y liquidaciones oficiales,
y además las sanciones por no retener o no consignar lo retenido.
A partir de ese momento normas sucesivas han complementado el catálogo de pagos
sujetos a retención entre ellos por concepto de pagos laborales, las personas que
son agentes de retención, sus obligaciones y las tarifas. Finalmente las normas con
fuerza de ley fueron compiladas en el Estatuto Tributario (ET) en el libro segundo
del artículo 365 al 419 y, específicamente, el tema de ingresos laborales se encuentra
en el capítulo I, artículos 383 al 388.
Considerando la importancia de las retenciones en la fuente como mecanismo de
recaudo anticipado del impuesto, y en muchos casos como impuesto definitivo para
las personas naturales, queremos analizar a través del presente artículo los elementos
esenciales y los diferentes factores que inciden en el cálculo de la retención en la fuente
en materia de rentas de trabajo derivadas del trabajo subordinado y del independiente.
Si bien el ET en su artículo 103 considera rentas de trabajo todas aquellas recibidas
tanto por profesionales independientes como por asalariados, existen diferencias
sustanciales en materia del cálculo de retenciones en la fuente para los ingresos
derivados de una relación laboral y para aquellos derivados del trabajo independiente.
Tales diferencias, a las que haremos referencia a lo largo del escrito, han sido catalogadas por algunos como violatorias de los principios de equidad e igualdad, por
cuanto los ingresos al provenir de una actividad de trabajo y de esfuerzo personal,
deberían mantener el mismo tratamiento.
Derecho 5.indb 244
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, nos proponemos analizar las diferencias
existentes en la forma en que se determina la retención en la fuente provenientes de
una relación laboral, y la originada en el trabajo independiente. Se podrá apreciar
que las mismas, en materia del cálculo de retenciones en la fuente, obedecen a la no
semejanza que el legislador ha encontrado entre las rentas de los asalariados y las
rentas de los trabajadores independientes.
A continuación desarrollaremos la normatividad y fundamentación relativa a la forma de calcular la retención en la fuente para los ingresos derivados de una relación
laboral, y para aquellos derivados de una relación de trabajo independiente haciendo
énfasis en la forma de depuración de cada uno de los conceptos, y finalmente, presentando ejemplos comparativos.
1. Breve análisis de los principios de tributación
Acorde con los fundamentos de la teoría de Kelsen, cada acto jurídico encuentra su
fundamento en una norma de orden superior, la cual a su turno deriva su legitimidad
de otra de mayor categoría aún. Los principios del derecho son los pilares que sustentan la existencia del ordenamiento jurídico en la sociedad, y en consecuencia les
corresponde a estos dar fundamento a las distintas instituciones.
Existen pues unos principios de orden superior, que le dan un sentido a las normas
jurídicas y que las hacen idóneas para realizar el orden social, la estabilidad de los
derechos, el progreso de la sociedad y el completo desarrollo de las personas en sus
diversos ámbitos de actuación. Tales principios apuntan a unos valores fundamentales
que son la Equidad y la Estabilidad de las situaciones particulares nacidas al amparo
de las instituciones legales.
Los principios de tributación en Colombia están consagrados en el artículo 363 de la
Constitución Política de Colombia de 1991, el cual establece que el sistema tributario
se funda en los principios de equidad, eficiencia y progresividad y, que las Leyes
Los principios de equidad y de progresividad tienen una estrecha relación, pues los
tributos no pueden ser justos sino en la medida en que se trate de manera desigual
a los desiguales. Ya lo expresaba con sabiduría Platon en “La República” al exigir
“igualdad para los iguales y desigualdad para los desiguales”. Pues bien, la progresividad tiene por finalidad establecer una mayor carga tributaria para aquellas personas
que poseen una mayor capacidad económica, de manera que haya igualdad en el
Derecho 5.indb 245
246 Claudia Patricia Montoya. en que a los contribuyentes se les grave con impuestos según su capacidad de pago. Por tal razón se exige que la tributación sea eficiente. Principio de progresividad El principio de progresividad consiste. sino también es necesario que el sacrificio. al igual que la equidad vertical. 1. La capacidad de generar ahorro se presenta según los niveles de renta del contribuyente. Principio de eficiencia La eficiencia hace relación a la economía del tiempo.3. Rev.indb 246 19/12/2010 02:35:03 p. a esa justicia que está más allá de cualquier norma legal y sirve como punto de referencia al cual debe tender la ley. 1. más justa será.m. y por lo tanto que se cumplan los fines que corresponden a su naturaleza jurídica. es decir. Bogotá (Colombia) Vol. de los recursos y a la simplificación de los procedimientos para alcanzar objetivos. cuanto más se acerque ésta a dicho punto. 1. La equidad horizontal expresa la circunstancia en la que los contribuyentes pagan iguales impuestos siendo iguales sus niveles de renta. de tal manera que a mayor capacidad contributiva corresponde mayor impuesto. Para que se dé el principio de progresividad es necesario considerar los aspectos económicos de los contribuyentes: su riqueza expresada en la acumulación de bienes. y el equilibrio se da cuando las cargas están bien repartidas. y la equidad vertical cuando los contribuyentes pagan distinta cantidad de impuesto. derecho econ. Principio de equidad La equidad se refiere a la justicia natural. tenga un sentido en el cumplimiento de los fines para los cuales este se ha establecido. la equidad se refiere a cómo debe recaer la carga impositiva en el contribuyente y para ello debe tenerse en cuenta la capacidad de pago de aquel. si no hay obstáculos para ese cumplimiento y si son fáciles de manejar a nivel contable como a nivel de hechos. que para todos y cada uno representa el pago del tributo. dados sus diferentes niveles de renta. El principio de equidad tributaria se da cuando las cargas tributarias recaen en los contribuyentes en proporción a su capacidad de pago. . Los tributos cumplirán este principio si están diseñados de tal manera que no le generen pérdidas de tiempo a los contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. 5 N° 5: 241-290. maest. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.2. Libardo Perdomo-Gutiérrez De lo anterior podemos decir que no es suficiente que exista equidad en el reparto de las cargas. En materia tributaria. por el elemento de ahorro y por su capacidad para generarlo.1. ya que este principio lleva a pensar en equilibrio.
o a partir de la fecha en que la misma ley lo establezca.A. La renta es el aspecto dinámico de la riqueza. En los tributos de momento una nueva ley no podrá regular los elementos de la obligación tributaria (hecho gravado. Existen también. Núñez Africano. 1. aunque rigen a partir de su promulgación. Bogotá). tarifas) de acontecimientos ocurridos antes de la promulgación de la nueva ley. Régimen de Procedimiento Tributario. con relación al tema expresa: “…en general. la clasificación de las leyes en sustantivas y de procedimiento. las leyes tributarias no pueden regular hechos tributarios sino a partir de su promulgación. se aplican a hechos cumplidos con anterioridad a la promulgación de dicha ley nueva. 2.indb 247 19/12/2010 02:35:03 p. Elementos esenciales de la retención en la fuente en materia de rentas de trabajo Las retenciones en la fuente se fundamentan en los siguientes elementos: 1	F. Principio de no retroactividad En observancia del principio de no retroactividad. según la cual. en cumplimiento de la prevalencia de las leyes.102. la ley posterior prevalece sobre la anterior. derecho econ. . En los impuestos de período la nueva ley no podrá modificar ninguno de los elementos de la obligación tributaria. bases. y sólo tendrá aplicación “a partir del período que comienza después de iniciar la vigencia de la respectiva ley”. pero las leyes que regulan procedimientos. 5 N° 5: 241-290. de los hechos ocurridos ni antes ni durante el período en que fue promulgada la nueva ley. No puede tener vigencia sobre períodos anteriores a la misma ley. sujetos. Rev.4. todas aquellas leyes de carácter formal o procesal prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deban empezar a regir…”1. (Legis Editores S. siempre que no contraríe la Constitución. El autor Fernando Núñez Africano. las leyes sustantivas no pueden regular hechos cumplidos. maest.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 247 ya sea que los perciba con base en su ahorro. Bogotá (Colombia) Vol. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. En conclusión. en el derecho tributario. deben tenerse en cuenta los tributos de momento y los tributos de período.m. o bien su capacidad de generarla en un mayor nivel. Sin embargo. o que esté en capacidad de percibirla.
Apellidos y nombre o razón social del agente retenedor. Para los no obligados a declarar el certificado constituye la prueba del pago del impuesto de renta y complementarios. declarar las retenciones practicadas.	Cédula o NIT del agente retenedor. 6. En el caso de los asalariados el agente retenedor es el empleador quien efectúa la retención. 4. y en el caso de los profesionales independientes corresponde al contratante cumplir con dicha obligación. 5 N° 5: 241-290.	El formulario debidamente diligenciado.	Apellidos y nombres del asalariado. consignar o pagar lo retenido y expedir certificados de las retenciones efectuadas para que los sujetos pasivos puedan efectuar el descuento de las retenciones practicadas de su impuesto determinado en las declaraciones de renta y complementarios.	Cédula o NIT del asalariado. 7.indb 248 19/12/2010 02:35:03 p. 8. Bogotá (Colombia) Vol. derecho econ.1. Agente retenedor Es la persona que realiza el pago o abono en cuenta y a quien la ley expresamente le ha otorgado tal calidad.	Dirección del agente retenedor. 2. y por consiguiente los pagos o abonos en cuenta que realice estarán sometidos a retención en la fuente a menos que por disposición legal se establezca lo contrario. Libardo Perdomo-Gutiérrez 248 2.	Valor de los pagos o abonos efectuados a su favor o por cuenta del asalariado. Rev. 2.m. por expresa disposición legal. es su deber efectuar la retención o percepción del tributo. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.Claudia Patricia Montoya. maest.1.	Año gravable y ciudad donde se consignó la retención. Los agentes de retención deben expedir un certificado. concepto de los mismos y monto de las retenciones practicadas. 5. . Obligaciones de los agentes de retención Las obligaciones del agente de retención consisten en practicar la retención. 2	Artículos 378 y 379 del ET. Son agentes retenedores todas aquellas entidades o personas naturales o jurídicas que por sus funciones y objetivos sociales intervengan en actos en los cuales.1. el cual debe contener la siguiente información2: 1. 3.
es decir. 5 N° 5: 241-290. Para determinar si un pago o abono en cuenta está o no sometido a retención. que no existe ningún otro pago o compensación a favor del trabajador por el período a que se refiere el certificado y que los pagos y retenciones enunciados se han realizado de conformidad con las normas pertinentes. si corresponde a un ingreso ordinario o extraordinario recibido por el contribuyente durante el año gravable. que no se halle exento del impuesto o que expresamente se disponga que no se debe practicar retención en la fuente.3. 2. Los trabajadores que mantienen una relación de trabajo dependiente serán los sujetos pasivos. la cual no se rige por las normas laborales. quien certificará que los datos consignados son verdaderos. mientras que los profesionales independientes serán los sujetos pasivos. Rev.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 249 9.2. susceptible de generar un incremento neto en el patrimonio en el momento de su percepción. derecho econ. mientras que para los profesionales independientes el hecho generador se materializa a través de un contrato de índole civil o comercial. 2. ya sea por concepto de honorarios. Sujeto pasivo Es la persona beneficiaria del pago o abono en cuenta. Bogotá (Colombia) Vol.indb 249 19/12/2010 02:35:03 p. Según el artículo 10 del Decreto 836 de 1991. afectada con la retención según el concepto y el porcentaje aplicable. en el caso de la retención por ingresos provenientes de una relación laboral. maest. comisiones o servicios. se debe analizar si es un ingreso fiscal. las personas jurídicas podrán entregar sin firma los certificados que se emitan en forma continua impresa por computador.	Firma del pagador o agente retenedor. . tratándose de retención por rentas de trabajo no subordinado. Hecho generador Para que exista retención sobre un pago es requisito indispensable que el mismo tenga la calidad de ser un pago gravable con el impuesto sobre la renta y complementarios.m. que tengan la calidad de contribuyentes del impuesto a la renta y complementarios. proveniente de una relación laboral regida por el Código Sustantivo del Trabajo (CST) o legal y reglamentaria. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Las anteriores obligaciones están en cabeza del empleador cuando se trate de asalariados y del contratante tratándose de trabajadores independientes. ya sea en dinero o en especie. El hecho generador para los asalariados se tipifica por la percepción de la retribución directa e indirecta. y que no haya sido excluido por la ley como ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional.
4	Artículo 387 inciso 1 del ET.4. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. 2. 5 N° 5: 241-290. por la labor cumplida bajo la continuada dependencia patronal. en interinidad o propiedad.m. maest. 5	Artículo 392 del ET. dependiendo del concepto de salario y honorario. porque la vinculación se dé de manera transitoria o permanente. La tarifa de retención en la fuente aplicable a los asalariados se determina mediante la utilización por parte del empleador de los procedimientos 1 y 2 establecidos en los artículos 385 y 386 del ET. Libardo Perdomo-Gutiérrez 250 2. 126-4 del ET. La administración de impuestos se ha pronunciado en torno a definir los conceptos de salario y honorario para los propósitos relacionados con la retención en la fuente aplicable a cada concepto6. 3	Artículos 56-1. Artículos 14 y 15 del Decreto Reglamentario 841 de 1998. Concepto DIAN N° 23852 de 1996. no puede perder su naturaleza. Artículos 13. Artículos 3 y 5 del Decreto Reglamentario 4713 de 2005. derecho econ. encontramos diversos porcentajes de retención en la fuente. Tarifas de retención El porcentaje de retención aplicado a la base determina el monto o valor a retener. de conformidad con lo definido en el artículo 27 del ET y disminuidos por los ingresos que se consideran no constitutivos de renta ni ganancia ocasional3. comisiones y servicios percibidos por trabajadores independientes la base de retención será el valor total del pago o abono en cuenta. 126-1.indb 250 19/12/2010 02:35:03 p. 6	De acuerdo con el concepto DIN N° 4140 de Febrero 29 de 1988: “Siendo el «salario» la contraprestación económica que recibe el trabajador o servidor público. Tratándose de honorarios. Sin embargo. .Claudia Patricia Montoya. A su vez. Rev. por encargo. Bogotá (Colombia) Vol. dependiendo del concepto de retención pueden existir normas especiales para el cálculo de la base o simplemente bases porcentuales específicas. 15 y 16 Decreto Reglamentario 841 de 1998. De acuerdo con el artículo 26 del ET la base de retención en la fuente para el caso de los asalariados se obtiene mediante una depuración previa en la cual se tiene en cuenta todos los ingresos ordinarios y extraordinarios realizados en el año o período gravable. Artículo 67 de la Ley 111 de 2006. los cuales son la base para ubicar en la tabla de retención en la fuente la tarifa por aplicar a los ingresos gravados (artículo 383 del ET). las deducciones a que tenga derecho4 y las rentas exentas tipificadas en el artículo 206 del ET. Base de retención Por regla general la base para practicar la retención es la totalidad del pago o abono en cuenta. 14.5. excepto los pagos voluntarios a pensión realizados directamente a través del contratante5. sin aplicar ninguna minoración.
enero-diciembre de 2009 Derecho 5. legal o reglamentaria. establecido para los «asalariados». fija o variable. El CST establece que “Constituye salario no sólo la remuneración ordinaria. y aplicar la correspondiente a los pagos efectuados por concepto de «honorarios». Salario Para efectos de retención en la fuente. En materia laboral el concepto que resulta esencial para el estudio propuesto es el de salario. . como primas. derecho econ. que esos pagos puedan ser en dinero o en especie. el concepto de ingreso laboral es independiente del concepto de salario establecido en la legislación laboral. entre otros factores la base para liquidar prestaciones sociales.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 251 En concordancia con lo anteriormente citado.1.indb 251 19/12/2010 02:35:04 p. es fundamental diferenciar los conceptos de salario y rentas de trabajo. sea cualquiera la forma o denominación que se adopte. y a los asalariados se les aplica la retención de acuerdo a la tabla contemplada en el artículo 383 del ET. Alcance del concepto de Rentas de Trabajo Vs. 5 N° 5: 241-290. Para entender adecuadamente el tratamiento tributario de los pagos laborales. independientemente que constituyan o no salario. bo- A este respecto preciso es aclarar que solo una interpretación errónea de la legislación pertinente puede explicar la confusión que envuelve a un agente retenedor para apartarse del régimen especial de retenciones en la fuente. pues éste determina. En efecto. El «salario» es también una remuneración percibida como contraprestación económica o retribución a la ejecución personal de una tarea. aportes parafiscales y los aportes a la seguridad social. además que sean susceptibles de incrementar el patrimonio neto del trabajador. 3.m. Esto con el fin de establecer un procedimiento adecuado para la determinación de la base de retención por concepto de pagos laborales. pero con la diferencia de que ésta se realiza bajo la dependencia y dirección de un empleador”. que exista un pago o contraprestación por la prestación del servicio en dicha relación. éste se da en el pago de una suma fija y preestablecida por la prestación personal de una labor en donde el factor intelectual es el determinante. De lo anterior se puede concluir que es necesario que exista una relación de trabajo. en dinero o en especie proveniente de la relación de trabajo susceptible de incrementar el patrimonio del trabajador. sino todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestación directa del servicio. Rev. establece unas tarifas fijas para los conceptos de honorarios y comisiones del 10% y 11% aplicable al total de los ingresos. pero ejecutada sin ningún vínculo de dependencia. Bogotá (Colombia) Vol. sobresueldos. Para efectos fiscales. la Doctrina de este despacho tiene claramente establecida la distinción en los conceptos de “salario” y «honorario». encontramos que el artículo 392 del ET. Retención en la fuente para pagos derivados de una relación laboral 3. maest. ingreso laboral es todo pago directo o indirecto.
El artículo 26 del ET señala que se considera ingreso gravable aquél que sea susceptible de producir un incremento neto del patrimonio en el momento de su percepción. 7	Artículo 127 del CST. en dinero o en especie. 2) lo que recibe en dinero o en especie no para su beneficio. participación de utilidades. como gastos de representación. Bogotá (Colombia) Vol. valor del trabajo en días de descanso obligatorio. el artículo 383 del mismo ET establece “que la retención en la fuente sobre ingresos laborales se aplicará sobre la totalidad: de los pagos gravables originados en la relación laboral. De acuerdo con las disposiciones citadas se debe concluir que. de vacaciones. 9	Artículo 103 del ET. 8	Artículo 128 del CST. Rev. el mismo CST señala que no debe considerarse como salario: 1) las sumas que ocasionalmente y por mera liberalidad recibe el trabajador del empleador. ni para enriquecer su patrimonio. como primas. . habitación o vestuario. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. medios de transporte. honorarios. En resumen. y no se conceden por mera liberalidad. Adicional a lo anterior el artículo 103 del ET establece que son rentas de trabajo: “Las obtenidas por personas naturales por concepto de salarios. En materia tributaria el concepto relevante es el de ingreso.Claudia Patricia Montoya. para efectos tributarios. elementos de trabajo y otros semejantes. porcentaje sobre ventas y comisiones”7. salvo que la ley expresamente lo haya exceptuado. y 4) los beneficios o auxilios habituales u ocasionales acordados convencional o contractualmente u otorgados en forma extralegal por el empleador.9 Por otra parte. siempre y cuando no haya sido expresamente exceptuado por la ley. 5 N° 5: 241-290. no son ocasionales. sino para desempeñar a cabalidad sus funciones. emolumentos eclesiásticos. viáticos. las primas extralegales. cuando las partes hayan dispuesto expresamente que no constituyen salario en dinero o en especie. tales como la alimentación. de servicios o de Navidad8. bonificaciones o gratificaciones ocasionales. será renta gravable todo pago directo e indirecto. comisiones. 3) las prestaciones sociales de que tratan los títulos VIII y IX. excedente de las empresas de economía solidaria. Por otra parte. realizado a un trabajador. 10	Artículo 383 del ET.indb 252 19/12/2010 02:35:04 p. Libardo Perdomo-Gutiérrez 252 nificaciones habituales. salario son aquellos pagos que retribuyen directamente los servicios personales del trabajador. valor del trabajo suplementario o de las horas extras. que tenga origen en la relación laboral y que tenga la potencialidad de producir un incremento neto en su patrimonio. derecho econ. prestaciones sociales. cualquiera que sea su forma o denominación. gastos de representación. compensaciones recibidas por el trabajo asociado cooperativo y en general las compensaciones por servicios personales”. maest.m. o legal y reglamentaria”10.
Bogotá (Colombia) Vol. en la parte que no exceda el valor promedio que se reconoce a la generalidad de los trabajadores de la respectiva empresa por tales conceptos.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 253 3. extra sueldos. derecho econ. Son aquellos que se efectúan directamente al trabajador. clubes sociales. seguros. salud y educación. en dinero o en especie. 2) una renta exenta.1. maest. Los pagos laborales directos más comunes son los salarios. expedientes N° 14295 y 14427. Clasificación de los pagos laborales11 Como se mencionó. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. comisiones. Los pagos laborales indirectos pueden ser por cualquier concepto. Rev. entre 11	Boletín Informativo Especializado Laboral. Los pagos laborales son en principio gravados.1. declaró la nulidad del concepto DIAN N° 39171 del 8 de julio de 2003. viáticos permanentes. segundo de afinidad o único civil. Pagos laborales directos. 1. las bonificaciones. Se excluyen los pagos que el patrono efectúe por concepto de educación. el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. horas extras y dominicales. Según el artículo 5 del Decreto 3750 de 1986: (…) constituyen pagos indirectos hechos al trabajador. por la prestación de servicios o adquisición de bienes destinados al trabajador o a su cónyuge. el Servicio Nacional de Aprendizaje y las Cajas de Compensación Familiar. incluyendo celulares. desde el punto de vista tributario los pagos o rentas laborales son aquellos pagos que provienen exclusivamente de la actividad personal. El Consejo de Estado.m. salud y alimentación.indb 253 19/12/2010 02:35:04 p. siempre y cuando correspondan a programas permanentes de la misma para con los trabajadores. Pagos laborales indirectos. o a personas vinculadas con él por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad. siempre y cuando no constituyan ingreso propio en cabeza de las personas vinculadas al trabajador y no se trate de las cuotas que por ley deban aportar los patronos a entidades como el Instituto de Seguros Sociales. salvo que la ley expresamente haya señalado que se trata de: 1) un ingreso no constitutivo de renta o. Pagos laborales Los pagos laborales gravados pueden ser directos o indirectos.1. vehículos. 5 N° 5: 241-290. mediante Sentencia del 25 de noviembre de 2004. los pagos que efectúe el patrono a terceras personas. en lo referente a los pagos indirectos al trabajador no sometidos a retención. 2. proveniente de la relación de trabajo. Instituto Colombiano de Derecho Tributario. alimentación. .1. susceptible de incrementar el patrimonio del trabajador. 3.1. según el cual la DIAN interpretaba que el artículo 5 del Decreto 3750 de 1986 quedaba derogado por el artículo 15 de la Ley 788 de 2002 (artículo 87-1 del ET). es todo pago directo o indirecto. primas.
En materia de pagos laborales indirectos es fundamental determinar si el pago constituye un real ingreso del trabajador.m. dentro de los límites mencionados. siempre y cuando correspondan a programas permanentes 12	Concepto DIAN N° 32320 de 1999. Rev. Finalmente. en el sentido que aquellos pagos efectuados en el mes en beneficio del trabajador o de su familia. el pago que se efectúa por el uso del mismo constituye un pago indirecto originado.Claudia Patricia Montoya.indb 254 19/12/2010 02:35:04 p. Este beneficio se concede a trabajadores que no devenguen más de 15 salarios mínimos mensuales vigentes (310 Unidades de Valor Tributario –UVT–). enero-diciembre de 2009 Derecho 5. El inciso 2º del artículo 5 del Decreto 3750 de 1986 establece que los pagos indirectos por concepto de salud y educación no formarán parte de la retención en la fuente. . El artículo 387-1 del ET establece que los pagos que efectúan los patronos a favor de terceras personas por concepto de alimentación del trabajador o su familia. se le reconoce al trabajador dichos pagos en razón de un convenio de retribución previo. c)	Salud y educación. sometido a retención en la fuente por ingresos laborales. 5 N° 5: 241-290. b)	Alimentación. más no por una utilización real del vehículo en actividades de la empresa. es importante resaltar que en la medida en que la norma expresamente establece que los pagos indirectos por concepto de alimentación. los mismos no deben ser incluidos por el empleador en el certificado de ingresos y retenciones. que excedan la suma de dos (2) salarios mínimos mensuales vigentes. dicho exceso constituye ingreso gravado. Para lo anterior. cuando dicho desembolso se realice sin que haya la exigencia de parte del empleador de tener que usar el vehículo en funciones propias del cargo. Libardo Perdomo-Gutiérrez 254 otros. se debe tener en cuenta la limitación establecida en el mismo inciso. Los siguientes son ejemplos de algunos pagos laborales indirectos: a)	Vehículos. En materia de vehículos. no constituyen un ingreso para el trabajador. Con relación a los pagos de auxilios de transporte o de desgaste de vehículos a favor del trabajador sólo se podría considerar que están sujetos a retención en la fuente. Bogotá (Colombia) Vol. las políticas de las empresas varían considerablemente. derecho econ. o por concepto del suministro para éstos en restaurantes propios o de terceros. al igual que los pagos por concepto de la compra de vales o tiquetes para la adquisición de alimentos del trabajador o su familia. o si se trata de una herramienta de trabajo que se entrega al trabajador para el cumplimiento de sus funciones. sino para el tercero que suministra los alimentos o presta el servicio de restaurante. Es decir. son deducibles para el empleador y no constituyen ingresos para el trabajador. mas la regla general es que si “al trabajador se le contrata con su vehículo para el desempeño de sus funciones en la empresa. debiendo sumarse a los demás ingresos laborales”12. maest.
por ser quizás los más comunes: en el caso de los vehículos de propiedad de la empresa que son asignados al trabajador para su uso en cumplimiento de las funciones de la empresa y los vehículos adquiridos por ésta a través de un contrato de leasing y que son asignados al trabajador para el uso en cumplimiento de sus funciones.1. Se entienden por herramientas de trabajo aquellos recursos físicos que son entregados por el empleador al trabajador para el desempeño de sus funciones. para estos efectos el empleado deberá adjuntar los respectivos soportes. entre los cuales destacamos: 1. capacitación. el pago del club. etc. y en general cualquier recurso que el trabajador requiera para el desempeño de sus funciones. estos pagos no están sujetos a retención en la fuente ni tienen efectos laborales. Los reembolsos de gastos constituyen un reintegro de capital que realiza el empleador a sus trabajadores. Son sumas de dinero que el empleador reconoce a los trabajadores para cubrir los gastos en que éstos incurren en el cumplimiento de sus funciones fuera de su sede habitual de trabajo. 3. Otros ejemplos no menos comunes de pagos indirectos son los seguros de vida y seguros en general.	Reembolso de gastos. celulares. el arrendamiento de vivienda. . Por lo anterior.1. sino una herramienta de trabajo. manutención y alojamiento del trabajador.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 255 de la compañía. Bogotá (Colombia) Vol. De los conceptos antes mencionados destacamos el de vehículos y celulares. Rev. que en este caso deben ser las facturas correspondientes a los gastos efectuados. 5 N° 5: 241-290. 3.m. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. El pago de celulares que se encuentra a nombre de la empresa pero que son asignados a los trabajadores para que éstos los usen en el cumplimiento de sus funciones no constituyen un ingreso del trabajador.	Viáticos ocasionales. maest. Los viáticos se reconocen principalmente para cubrir gastos de transporte.	Herramientas de trabajo. derecho econ.indb 255 19/12/2010 02:35:04 p. Pagos que no constituyen ingreso Existen una serie de conceptos que no constituyen ingreso tributario.2. Las herramientas de trabajo pueden consistir en vehículos. computadores. En materia de reembolsos es fundamental que la operación se documente adecuadamente. y sobre los cuales éste no se convierte en propietario ni entran a incrementar su patrimonio. 2. que sean recibidos por la generalidad de los trabajadores de la empresa y que no excedan del valor promedio recibido por dicha generalidad. se debe concluir que se trata de una herramienta de trabajo y por lo tanto no habrá un ingreso a favor del trabajador. cuando éstos asumen por su cuenta costos y gastos propios del empleador.
alojamiento y transporte en que haya incurrido el trabajador para el desempeño de sus funciones fuera de la sede habitual de su trabajo. que constituyan salario.2. pero no en lo que sólo tenga por finalidad proporcionar los medios de transporte o los gastos de representación. Análisis de los factores para disminuir la base de la retención en la fuente La legislación tributaria tiene establecidos mecanismos para favorecer a los trabajadores asalariados reduciendo la base salarial sobre la cual se aplica la tabla de retenciones en la fuente. que establece: No está sometido a la retención en la fuente sobre pagos o abonos en cuenta originados en la relación laboral o legal y reglamentaria. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional que afectan la base de retención Como ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional a nivel de rentas de trabajo la ley tributaria consagra los siguientes: Rev. siempre y cuando el trabajador entregue al pagador las facturas y demás pruebas documentales que sustenten el reembolso. 5 N° 5: 241-290. 3. el reembolso de gastos por concepto de manutención. Libardo Perdomo-Gutiérrez 256 En materia laboral.1. 4. En materia tributaria la ley establece que sólo constituirán ingreso gravable para el trabajador los viáticos permanentes correspondientes a manutención o alojamiento que constituyan retribución ordinaria del servicio. Los créditos otorgados por los empleadores a favor de sus trabajadores no constituyen un ingreso gravado para éstos. .	Créditos. las cuales deben ser conservadas por el trabajador y contabilizadas como un gasto propio de la empresa.m. maest.indb 256 19/12/2010 02:35:04 p. Lo dispuesto en este artículo no se aplicará cuando los gastos de manutención y alojamiento correspondan a retribución ordinaria del servicio. 3. En cuanto a los viáticos ocasionales. aún cuando las condiciones de los mismos sean más favorables a las del mercado. la legislación laboral señala que en ningún caso constituirán salario.2. los viáticos permanentes constituyen salario en aquella parte destinada a proporcionar al trabajador manutención y alojamiento. Lo anterior en concordancia con lo establecido en el artículo 10 del Decreto 535 de 1987. Es decir. A continuación procederemos a su explicación.Claudia Patricia Montoya. derecho econ. Bogotá (Colombia) Vol.
. No constituyen renta ni ganancia ocasional para el beneficiario o partícipe de los fondos de pensiones de jubilación e invalidez. al no constituir renta ni ganancia ocasional. 5 N° 5: 241-290. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. El beneficio tributario de dichos aportes se fundamenta en el hecho de que si las pensiones que perciba el trabajador proveniente del fondo no son gravadas. los recursos de los fondos para el pago de los bonos cuotas partes de bonos pensionales y los recursos del fondo de solidaridad pensional. derecho econ.	Las sumas destinadas al pago de los seguros de invalidez y de sobrevivientes dentro del mismo régimen de ahorro individual con solidaridad. 13	Artículo 56-1 del ET. gozan de exención de toda clase de impuestos. tampoco podrían serlo los aportes con los cuales se conforma el fondo. en la parte que no exceda del 30% del valor del ingreso laboral percibido por el trabajador. Las pensiones y pagos que distribuyen los fondos. que reciban los beneficiarios. Artículo 13 del Decreto Reglamentario 841 de 1998.	Las sumas abonadas en las cuentas individuales de ahorro pensional del régimen de ahorro individual con solidaridad y sus respectivos rendimientos. no constituyen renta ni ganancia ocasional en los años gravables en que sean percibidos. los recursos de los fondos de reparto del régimen de prima media con prestación definida.	El monto de los aportes obligatorios al fondo de pensiones que haga el trabajador o el empleador14. 2.	Los aportes a los fondos de pensiones y pago de las pensiones13. Rev. y sólo puede ser gravado el exceso del 30% del salario percibido.m. maest. y que cumplan los requisitos de jubilación. Bogotá (Colombia) Vol. 2. El beneficio para el trabajador consiste en que dichos aportes que le hace el empleador. tasas y contribuciones de cualquier origen del orden nacional. El artículo 135 de la Ley 100 de 1993 establece que: Los recursos de los fondos de pensiones del régimen de ahorro individual con solidaridad.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 257 1. Estarán exentos del impuesto sobre la renta y complementarios: (…) 1. para integrar la base de retención en la fuente por concepto de ingresos laborales.indb 257 19/12/2010 02:35:04 p. no están sometidos a retención en la fuente. Dichos aportes se disminuyen de la base para calcular la retención en la fuente por ingresos laborales. El exceso se sumará a los ingresos provenientes de la relación laboral o legal y reglamentaria. 14	Artículo 126-1 del ET. el aporte del patrocinador o empleador del afiliado al fondo.
en caso de retiro de aportes y/o rendimientos financieros del fondo de pensiones antes de cinco (5) años. o los aportes del partícipe a los fondos de pensiones de jubilación e invalidez hasta un monto que sumado a los aportes obligatorios del trabajador no exceda del 30% del ingreso laboral o ingreso tributario del año. Para gozar de este beneficio. no harán parte de la base para aplicar la retención en la fuente y serán consideradas como un ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional. maest. el trabajador deberá manifestar por escrito al empleador su voluntad y autorización para que le sea descontada la suma que desea aportar. A partir del 1° de enero de 1988 estarán gravadas sólo en la parte del pago mensual que exceda de 50 SMLV (1000 UVT). dentro del máximo permitido. Libardo Perdomo-Gutiérrez 258 3.m. Parágrafo 1. el cual no podrá ser superior al 30% del pago sujeto a retención por concepto de renta. 17	Artículo 126-4 del ET. derecho econ. Rev. . con destino al fondo de pensiones para que sea el empleador quien haga el pago directamente al fondo. o si se adquiere sin financiación se pueda demostrar tal acto con la escritura de compraventa16. excepto que dichos recursos se destinen a adquisición de vivienda financiada o no por entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera.	El incentivo al ahorro de largo plazo para el fomento de la construcción17.	Las pensiones estarán exentas del impuesto sobre la renta hasta el año gravable de 1997. éstos deberán manifestar su voluntad por escrito al agente retenedor indicando el valor del aporte. Los aportes a cargo del empleador serán deducibles de su renta. hasta una suma que no exceda del 30% de su ingreso laboral o ingreso tributario del año. Los que haga el trabajador o el empleador.indb 258 19/12/2010 02:35:04 p. 16	Artículo 67 de la Ley 1111 de 2006. Si se retira antes de tal período. Los aportes obligatorios y voluntarios que se efectúen al sistema general de pensiones no harán parte de la base para aplicar la retención en la fuente por salarios y serán considerados como un ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional. 3. se pierde el beneficio y quedará sujeto a las retenciones en la fuente que inicialmente no se practicaron por parte 15	Artículos 14. tales montos estarán sujetos a retención en la fuente por parte del fondo. 15 y 16 del Decreto Reglamentario 841 de 1998. Tratándose de trabajadores independientes. Las sumas que destine el trabajador al ahorro a largo plazo en las cuentas de ahorro denominadas Ahorro para el Fomento a la Construcción (AFC).Claudia Patricia Montoya.	Los aportes voluntarios. Estos aportes no hacen parte de la base para aplicar la retención en la fuente15. 4. Tanto para los trabajadores asalariados. 5 N° 5: 241-290. como para los trabajadores independientes. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Bogotá (Colombia) Vol. tal ahorro debe permanecer durante un tiempo mínimo de cinco (5) años. Para que proceda el beneficio.
000 para el año 2007.indb 259 19/12/2010 02:35:04 p. Concepto Especial DIAN del 4 de Agosto de 2002. maest. la deducción se aplicará proporcionalmente a cada una de ellas. . Los beneficios por aportes voluntarios a fondos de pensiones y a las cuentas de ahorro AFC no podrán ser solicitadas por el trabajador en forma concurrente. Esta deducción está sometida a las siguientes reglas22: a)	Si el crédito se otorgó a varias personas. Artículo 3 del Decreto Reglamentario 4713 de 2005. b)	Si el crédito fue otorgado a ambos cónyuges. de $2.2.000 (valor base de 2005 para aplicar en el 2006)20. el máximo a solicitar por ambos conceptos no puede ser superior al 30% del ingreso laboral o ingreso tributario del año18.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 259 de la entidad financiera. 18	Artículo 42 de la Ley 488 de 1998.m.2. o de $2. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.	Intereses sobre préstamos y corrección monetaria para adquisición de vivienda19. inciso 1 del ET. o si se adquiere sin financiación se pueda demostrar tal acto con la escritura de compraventa.000 para 2009 (lo que equivale a 1200 UVT en el año $28. de $2. Bogotá (Colombia) Vol. la deducción se podrá aplicar en su totalidad en cabeza de uno de ellos.056. excepto que dichos recursos se destinen a adquisición de vivienda financiada o no por entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera. 5 N° 5: 241-290. Rev. 22	Artículo 8 del Decreto Reglamentario 3750 de 1986.097. Son deducibles los intereses o corrección monetaria pagados sobre préstamos para adquisición de vivienda. El valor a deducir mensualmente es el que resulte de dividir por 12 el valor de los intereses y corrección monetaria deducibles que conste en el correspondiente certificado expedido por la entidad financiera. o el costo financiero por leasing habitacional. 20	Artículo 5 del Decreto Reglamentario 4713 de 2005 21	Artículo 51 de la Ley 1111 de 2006. tal deducción sólo se podrá solicitar ante uno de ellos.205. 3. Otros conceptos para disminuir la base de retención Dentro de los otros factores que se contemplan fiscalmente para disminuir la base de retención en la fuente por salarios se encuentran las siguientes: 1. 19	Artículo 387.376.600/12).515. es decir.000 para 200821. c)	Si el trabajador labora para más de un patrono. derecho econ. siempre y cuando el otro cónyuge no lo haya solicitado. sin que exceda de $2.
Bogotá (Colombia) Vol. •	Cuando se utilice el procedimiento 1.m. pensiones. Para la aplicación de estas deducciones se debe tener en cuenta el siguiente procedimiento26: •	Solicitud escrita del asalariado al agente retenedor anexando copia o fotocopia del certificado expedido por las entidades a las que le efectuó los pagos.	25	Concepto DIAN N° 23852 de Marzo 14 de 1996. siempre y cuando el pago se efectúe de manera exclusiva al establecimiento educativo25. 2. Tal deducción se aplica sobre los siguientes pagos efectuados por el trabajador: a)	Los realizados por contratos de medicina prepagada a empresas vigiladas por la Superintendencia Nacional de Salud y que cubra al trabajador. secundaria y superior a establecimientos reconocidos por el ICFES o por la autoridad competente.indb 260 19/12/2010 02:35:05 p. 5 N° 5: 241-290. derecho econ. también tiene la limitación del literal a).	Pagos realizados por conceptos de salud y educación. 26	Artículo 6 del Decreto Reglamentario 4713 de 2005. y nombre y NIT de los beneficiarios. siempre y cuando sean para la adquisición de la vivienda del trabajador. transporte. con la misma cobertura del literal anterior. Libardo Perdomo-Gutiérrez 260 Esta deducción sólo se podrá solicitar cuando se trate de intereses generados en uno o varios préstamos. concepto. b)	Los efectuados por seguros de salud a compañías de seguros vigiladas por la Superintendencia Financiera. Dicha deducción no podrá exceder del 15% del total de los ingresos gravados provenientes de la relación laboral o legal y reglamentaria del respectivo mes24.Claudia Patricia Montoya. Concepto DIAN N° 22690 de Abril 19 de 2004. Rev. c)	Los realizados por educación primaria. el valor a deducir será el monto de los pagos certificados dividido entre 12 meses o por el número de meses 23	Concepto DIAN N° 23852 de Marzo 14 de 1996 24	Artículo 387. suministro de alimentos y bonos escolares. monto de los pagos. y no para la compra de varias viviendas23. maest. su cónyuge y hasta dos hijos. inciso 2 del ET. Dentro de estos conceptos de educación se incluyen los programas técnicos y de educación para el trabajo debidamente acreditados (antes educación no formal). período a que corresponde. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. en el cual conste: nombre o razón social y NIT de la entidad. . El empleador podrá reconocer los pagos que correspondan al servicio integral de educación que incluyan matrículas.
448. •	Para el procedimiento 2 el valor a disminuir será el que resulte de dividir el valor de los pagos certificados entre 12 o por el número de meses a que corresponda. 5 N° 5: 241-290. Rev.922. pueden optar por tomar como deducción para efectos de retención en la fuente. 27	Artículo 51 de la Ley 1111 de 2006. $923. 3. Los que devengan más del monto señalado sólo podrán deducir los correspondientes a intereses y corrección monetaria. sin exceder en ningún caso del 15% del promedio de los ingresos gravables determinados en la forma indicada para el procedimiento 2. derecho econ. en restaurantes propios del empleador o de terceros.500 año 2007.505. 29	Artículo 387-1 del ET. que conduzcan a suministrar la alimentación al trabajador o a su familia.000 para 200827. $96.400 año 2007.800 año 2009). para adquirir de terceros los alimentos y demás insumos necesarios para su preparación. Constituye factor para disminuir la base de retención en la fuente los pagos efectuados por el empleador a terceras personas para suministrar alimentación al trabajador o su familia (entendiéndose como tal el cónyuge. o $109.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 261 a que corresponda.500 año 2009).indb 261 19/12/2010 02:35:05 p.309. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Cuando los pagos realizados a favor del trabajador sean superiores a dos salarios mínimos.m. Los asalariados que devenguen menos de $92.500 año 2008. sin que en ningún caso exceda del 15% del total de los ingresos gravados del respectivo mes.000 para el año 2007.	Pagos a terceros efectuados por el empleador por concepto de alimentación29. y siempre que el salario del trabajador no exceda de quince (15) salarios mínimos mensuales vigentes ($6. compañero(a) permanente.453. $7. 28	Concepto DIAN N° 23852 de Marzo 14 de 1996. los hijos y los padres del trabajador). $993. Para que proceda el beneficio para el trabajador. Para calcular el tope anterior se deben tomar todos los ingresos provenientes de la relación laboral o legal y reglamentaria. o si constituyen o no factor salarial28. $6. los gastos por salud y educación o los intereses y corrección monetaria. .552.000 (valor base año 2005 para aplicar en el 2006). hasta por un monto igual a dos (2) salarios mínimos mensuales vigentes ($867. 30	Artículo 1 del Decreto Reglamentario 1345 de 1999.000 año 2008. los pagos que efectúen los patronos por concepto de alimentación deberán corresponder únicamente a30: a)	El pago de los costos en que incurra el empleador. Bogotá (Colombia) Vol.480. independientemente de si son gravables o exentos.800 para el año 2009. maest. $101. el exceso constituye ingreso tributario para el trabajador sujeto a retención en la fuente por concepto de ingresos laborales.
Claudia Patricia Montoya.703. NIT. Para que operen los beneficios mediante esta opción. Bogotá (Colombia) Vol. en los cuales se suministre la alimentación al trabajador o a su familia. Un factor de disminución de la base para calcular la retención en la fuente sobre salarios lo constituye la exención del 25% de los pagos laborales. derecho econ. •	Los vales o tiquetes deben indicar el nombre o razón social. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. . d)	La entrega al trabajador de vales o tiquetes para la adquisición de alimentos para este o para su familia.indb 262 19/12/2010 02:35:05 p. ni sobre la parte gravable de las pensiones. pero que componen o se encuentran estipulados dentro de la relación laboral.034. $5. Rev. sobre la porción de los ingresos excluidos o exonerados del impuesto sobre la renta por otras disposiciones. Con relación a este límite la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) ha considerado que no aplica sobre las indemnizaciones por despido injustificado y a las bonificaciones por retiro. Libardo Perdomo-Gutiérrez 262 b)	El pago de los costos que cobren al empleador terceros que operen los restaurantes. c)	El pago de los costos de las comidas preparadas que adquiera el empleador. Si se trata de pagos que no se efectúan mensualmente.000 que equivale a 240 UVT de $23. ya que estos pagos no se consideran permanentes. 4. Rentas exentas31. aclara que esta interpretación no cobija las bonificaciones ocasionales o primas legales. maest. dirección y teléfono de la empresa que los administra. que equivale a 240 UVT de $22. Finalmente tanto las horas extras como los dominicales son rentas gravables.293. así como el nombre o razón social y NIT del patrono que los adquiere.054 o $5.769. Los pagos laborales por concepto de vacaciones y primas (ocasionales o periódicas) no tienen un tratamiento especial en el artículo 206 del ET.000 mensuales (valor base año 2006). con destino al trabajador o a su familia. limitada a la suma de $4. 5 N° 5: 241-290.000 (año 2007).763). Esta exención no se concede sobre las cesantías. $5.000 (año 2008. ya que estas tienen la vocación de pagos mensuales. que permita deducir que el 25% exento del valor total de los mismos no está sujeto a la limitante mensual.m. se debe cumplir los siguientes requisitos: •	El administrador de los vales o tiquetes debe ser una empresa distinta de la que otorga el beneficio a sus trabajadores. formando parte de la base para la liquidación de retención en la fuente sobre pagos 31	Artículo 206 del ET. de que trata el numeral 10 de este artículo. de empresas especializadas en tal suministro. estos tendrán todas las limitantes estipuladas en el numeral 10 del artículo antes mencionado.
g)	Los gastos de representación relacionados con el desempeño de sus funciones que perciban los magistrados de los tribunales y de sus fiscales. vejez. 3. se deben seguir los siguientes pasos32: 32	Artículos 385 y 386 del ET. de manera que se trata como una simple remuneración laboral.000 (año 2007).000 (año 2008 que equivale a 350 UVT de $22. Otros pagos provenientes de la relación laboral o legal y reglamentaria exentos del impuesto sobre la renta son los siguientes: a)	Las indemnizaciones por accidente de trabajo o enfermedad. y en consecuencia gozando de la exención del 25% aludida.341. y para los rectores y profesores universitarios hasta el 50% de su salario. de sobrevivientes y sobre riesgos profesionales que no exceda de cincuenta (50) salarios mínimos mensuales. Bogotá (Colombia) Vol.054). derecho econ. h)	El exceso del salario básico percibido por los oficiales y suboficiales de las fuerzas militares y de la Policía Nacional y de los agentes de esta última. invalidez.050 (año 2009 que equivale a 350 UVT de $23. horas extras y demás complementos salariales que perciban los ciudadanos colombianos que integran las reservas de oficiales de primera y segunda clase de la fuerza aérea. maest. Este tipo de trabajo fiscalmente no tiene regulaciones especiales. i)	Las primas. Procedimientos para determinar la retención Para calcular la retención en la fuente con base en este procedimiento.033. sujeta a las mismas condiciones de un pago normal.317.3.000 (valor base año 2006). $7. . enero-diciembre de 2009 Derecho 5. o $8. bonificaciones. Rev. d)	El auxilio de cesantía y sus intereses recibidas por trabajadores cuyos ingresos en los últimos seis (6) meses no exceda de $7. c)	Lo recibido por gastos de entierro del trabajador.763). 5 N° 5: 241-290.indb 263 19/12/2010 02:35:05 p. $7. e)	Las pensiones de jubilación. b)	Las indemnizaciones que impliquen protección a la maternidad.719.m. Concepto DIAN N° 23852 de marzo 14 de 1996.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 263 laborales. hasta un monto equivalente al 50% de su salario. f)	El seguro por muerte y las compensaciones por muerte de los miembros de las fuerzas militares y de la Policía Nacional. para los jueces de la República el 25% de su salario.
Claudia Patricia Montoya. limitado a la suma de $4.293. el cual se aplica a la totalidad de los pagos gravables recibidos por el trabajador.703. 5 N° 5: 241-290.	Si los pagos realizados son por períodos inferiores a 30 días. Cuando se trate de la prima mínima legal de servicios del sector privado. 5. previo el descuento del 25% exento.769. se divide por el número de días a que correspondan tales pagos y su resultado se multiplica por 30. la retención se calculará así: a)	El valor total de los pagos gravables. o de pagos por concepto de salud y educación. Procedimiento N° 1 Los pasos a seguir son: 1. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Rev. y la prima mínima legal de servicios del sector privado o de navidad del sector público. maest.). Libardo Perdomo-Gutiérrez 264 3. 6.054) o $5.000 mensuales (valor base año 2006).	A dicho resultado se le resta el 25% exento.000 (año 2007). los intereses sobre cesantía. o de navidad del sector público. o $5.000 (año 2008. b)	El valor así determinado se lleva a la tabla para ubicar el porcentaje. derecho econ. recibidos directa o indirectamente por el trabajador en el respectivo período.763).	A los trabajadores que tengan derecho a descuento por intereses y corrección monetaria por préstamos para adquisición de vivienda. 2. con las limitaciones establecidas). por accidentes de trabajo o enfermedad. .	La diferencia resultante será la base para establecer el valor a retener mensualmente. $5.indb 264 19/12/2010 02:35:05 p.	Al valor de los pagos gravables diferentes de la cesantía. etc. que equivale a 240 UVT de $22. 4. Bogotá (Colombia) Vol. b)	Las rentas exentas (indemnizaciones que impliquen protección a la maternidad. se le restan: a)	El valor de los aportes pensionales (obligatorios y voluntarios.034.m. que equivale a 240 UVT de $23. o según los rangos de ingresos gravados en UVT y tarifas marginales vigentes a partir de 2007. el “valor a retener” se determinará en la misma forma comentada en el numeral 4.1. se les descuenta la parte proporcional al mes en que se efectúa el pago.3. de acuerdo al intervalo indicado frente a la tabla (vigente hasta el 2006). 3.000 (año 2009. dando como resultado el valor a retener.
durante los seis meses siguientes a aquél en el cual se haya efectuado el cálculo. se les descuenta la parte a que legalmente tengan derecho. Si el trabajador tiene menos de 12 meses de servicios.	Los empleadores deben calcular en los meses de junio y diciembre de cada año el porcentaje fijo de retención que deberá aplicarse a los ingresos de cada trabajador.000 mensuales (valor base año 2006). maest.054) o $5. Procedimiento N° 2 Este procedimiento es aplicable por regla general por las compañías. o según los rangos de ingresos gravados en UVT y tarifas marginales vigentes a partir de 2007. Bogotá (Colombia) Vol. 4.3. por accidentes de trabajo o enfermedad. el cual se calculará sobre las siguientes bases: 1. b)	Las rentas exentas (indemnizaciones que impliquen protección a la maternidad.000 (año 2009.000 (año 2008. $5. que equivale a 240 UVT de $23. incluidos el fondo de solidaridad pensional. así como los aportes a cuentas AFC con las limitantes existentes para los mismos. 5 N° 5: 241-290. ya que en la mayoría de los casos resulta más favorable para el trabajador. que equivale a 240 UVT de $22.	A dicho resultado se le resta el 25% exento. y se divide por 13.034.763). 5. El porcentaje fijo se aplicará a los pagos mensuales. 2. que será el que figure en la tabla de retención correspondiente a dicha base (según tabla vigente hasta el 2006).indb 265 19/12/2010 02:35:05 p. . el porcentaje fijo de retención será el que figure en la tabla de retención frente al intervalo al cual corresponda el Rev. 6. y de diciembre a noviembre para el cálculo de diciembre). el resultado será el promedio mensual. limitado a la suma de $4.769.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 265 3. derecho econ. A los trabajadores que tengan derecho a descuento por intereses y corrección monetaria por préstamos para adquisición de vivienda. El valor a retener sobre los pagos gravables distintos de la cesantía y de los intereses sobre las cesantías se determinará aplicando el porcentaje fijo de retención semestral. 7.000 (año 2007). enero-diciembre de 2009 Derecho 5.703. con las limitaciones establecidas).	Se debe determinar un ingreso mensual promedio tomando todos los pagos gravables hechos al trabajador durante los 12 meses anteriores a aquél en el cual se efectúa el cálculo (de junio a mayo para el cálculo de junio. 3.2. y voluntarios. La diferencia resultante será la base para establecer el porcentaje fijo. $5. una vez depurados como se indica en el numeral 2.293. etc).m. o de pagos por concepto de salud y educación. A este valor se le restan: a)	El valor de los aportes pensionales (obligatorios.
Una vez que el retenedor elige el procedimiento que le aplicará a cada trabajador. Rev. derecho econ. Dichas tablas que estuvieron vigentes hasta diciembre 31 de 2006. 2. 3. . sin incluir los que correspondan a la cesantía y a los intereses sobre cesantías. Cuando se trate de nuevos trabajadores y hasta tanto se efectúe el primer cálculo. el cual resultaba de aplicar el porcentaje de retención predeterminado. consistente en establecer grupos de tarifas de impuesto para cada rango de ingresos. el porcentaje de retención será el que figure en la tabla frente al intervalo al cual corresponda la totalidad de los pagos gravables que se hagan al trabajador. la sumatoria de todos los pagos gravables efectuados al trabajador. directa o indirectamente. el mismo debe utilizarse consistentemente durante el respectivo año gravable33. durante dicho lapso.	El valor a retener era el que fijaba la tabla a los ingresos que se encontraban dentro del respectivo rango y no el que se obtendría al aplicar el porcentaje de retención al ingreso real según el rango en que se encontraba.	Fijaba el valor a retener.	Establecía cuatro (4) grupos de tarifas así: 33	Concepto DIN N° 5895 de marzo 6 de 1987. 5. Bogotá (Colombia) Vol. Análisis comparativo de las tarifas de retención en la fuente vigentes hasta el año 2006 con las establecidas en la Ley 1111 de 2006 de reforma tributaria El artículo 63 de la Ley 863 de 2003 modificó el artículo 383 del ET introduciendo un nuevo concepto en las tablas del impuesto a la renta y complementarios y a las de retención en la fuente. fijando porcentajes de retención a cada uno de ellos.4.indb 266 19/12/2010 02:35:05 p. al valor promedio del intervalo de ingreso. aplicando el ciento por ciento (100%) de la variación acumulada del índice de precios al consumidor para ingresos medios que elabora el DANE. maest. 3. Libardo Perdomo-Gutiérrez 266 resultado de dividir por el número de meses de vinculación laboral. 8. 4. durante el respectivo mes. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. tenían las siguientes características: 1. directa o indirectamente.	Determinaba intervalos de ingresos en pesos.	El gobierno ajustaba dicha tabla cada año.m.Claudia Patricia Montoya. 5 N° 5: 241-290.
derecho econ.m.096. El artículo 23 de la mencionada ley modifica el artículo 383 del ET para fijar la tabla de retención en la fuente acorde con la UVT.02% 230.974. Bogotá (Colombia) Vol.096.010.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 267 Tabla N° 1 Retención en la fuente vigente hasta 31 de diciembre de 2006 Intervalos de ingresos sujetos a retención % de Retención Valor a retener Tarifa del 0% 1 a 1.096.000 7.38% 5.000 20.11% a 21.000 0.001 en adelante 1. la cual se definió en los siguientes términos: “La UVT es la medida de valor que permite ajustar los valores contenidos en las disposiciones relativas a los impuestos y obligaciones administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales”.945 1. Para el año 2006 la mencionada ley fija en la suma de $20. Al igual que los valores absolutos que se expresaban en moneda nacional. .0% 0 Tarifa del 20% 1.925 a 1.61% a 20. Por Resolución 15652 de diciembre 28 de 2006 el gobierno fija el valor de la UVT para el año 2007 en $20.000 a 221. antes del 1° de enero de cada año.446.741. 5 N° 5: 241-290.945 a 1. certificado por el DANE. introduciendo el concepto de Unidad de Valor Tributario (UVT). enero-diciembre de 2009 Derecho 5.945 más el 35% del exceso de 8.246. la recién creada UVT también se ajustará anualmente. El objetivo esencial por el cual se creó la nueva unidad de valor fue “con el fin de unificar y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias…”.741.000 el valor de la UVT.001 a 7.461. Para 2008 se fijó en $22.indb 267 19/12/2010 02:35:05 p.895.58% 8.895 Tarifa del 35% 7.010. La Ley 1111 de 2006 en el artículo 50 modificó el artículo 868 del ET. acorde con el porcentaje de variación del índice de precios al consumidor para ingresos medios.000 0.895. así: Rev.001 a 8.001 a 3. maest.000 Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias.054 y para 2009 se fijó en $23.500 Tarifa del 29% 3.26% a 7. el cual hacía referencia al ajuste de los valores absolutos expresados en moneda nacional de los impuestos de renta y complementarios e impuesto a las ventas.246.763.
Claudia Patricia Montoya. b) y c) del inciso final del artículo 868 ET. Libardo Perdomo-Gutiérrez 268 Tabla N° 2 Retención en la fuente .	Los valores resultantes de aplicar la UVT se deberán reexpresar en pesos y las aproximaciones serán de acuerdo con los literales a). maest. Para el año 2007 y en lo correspondiente al último rango de ingresos se aplicará el 34%.Ley 1111 de 2006 Rangos en UVT Desde Hasta Tarifa marginal >0 95 0% >95 150 19% >150 360 28% >360 En adelante 33% Valor retención 0 (Ingreso laboral gravado expresado en UVT menos 95 UVT) * 19% (Ingreso laboral gravado expresado en UVT menos 150 UVT) * 28% más 10 UVT (Ingreso laboral gravado expresado en UVT menos 360 UVT) * 33% más 69 UVT Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias. según la modificación que le introdujo el artículo 50 del la Ley 1111 de 2006. 4. 3. Las características más importantes de la nueva tabla son34: 1. Se precisa que el ingreso laboral gravado es el que resulta de tomar todos los pagos efectuados al trabajador y descontar: ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional.	Al igual que la tabla de retención sustituida.	Es progresiva. Tal resultado será la base de retención en el procedimiento 1.	Simplifica en sólo cuatro rangos los ingresos. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. 5 N° 5: 241-290.m. 19%. derecho econ. 34	Circular N° 0009 de enero 17 de 2007. también maneja cuatro tarifas de retención: 0%. . rentas exentas y las deducciones permitidas por la ley. 28% y 33% (a partir de 2008). 2. marginal y empieza con un tramo de ingresos gravado con tarifa 0%.indb 268 19/12/2010 02:35:05 p. eliminando los intervalos entre los distintos rangos. Bogotá (Colombia) Vol. y la base para determinar el porcentaje fijo de retención en el procedimiento 2. Rev.
Ingreso laboral gravado en UVT (1° / 20. Más: Retención de rangos anteriores en UVT 8. Retención en UVT (5° × 6°) 8°.974 286.13 9.000 3.000. Ejemplos de aplicación de la tabla retención en la fuente Ley 111 de 2006 Tabla N° 3 Procedimiento N° 1 Conceptos Datos/operación Resultado Caso N° 1 1°.03 de 95 a 150 95 143.974) 3°. derecho econ.07 28% 136. Retención en pesos (9° × 20.07 × 28% 38.974 143.000. maest.974) 3. Aproximación al múltiplo más cercano 1.974 381.indb 269 19/12/2010 02:35:05 p. Tarifa según tabla de retención 7°.000. Base para aplicar tarifa en UVT (2° – 4°) 6°.000 Caso N° 2 1°. .00 9°. Rango de la tabla de retención 4°.974) 3°.849 1. Bogotá (Colombia) Vol.009.000. Ingreso laboral gravado en UVT (1°/20.10 10°.008.42–360 21.974) 48.000.07–150 136. Menos: descuento por rangos anteriores en UVT 5°.28 69.419 9°.000/20. Ingreso laboral gravado en pesos 2°. 5 N° 5: 241-290. Ingreso laboral gravado en pesos 2°. Base para aplicar tarifa en UVT (2° – 4°) 6°. Aproximación al múltiplo de mil más cercano 191.000 6.974 191. Más: retención de rangos anteriores en UVT 10.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 269 3.03–95 48. Base para aplicar tarifa en UVT (2° – 4°) 6°. Rango de la tabla de retención 4°. Retención en UVT (5° × 6°) 8°.03 19% 48.42 34% 21.5. Ingreso laboral gravado en pesos 2°. Tarifa según tabla de retención* 7°.974 11°.10 × 20.10 8°. Tarifa según tabla de retención 7°.13 × 20.m.974) 3°.000 8. Retención total en UVT (7° + 8°) 48. Retención en pesos (7° × 20.00 Continúa Rev.42 Mayor a 360 UVT 360 381. Retención en UVT (5° × 6°) 6. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.000/20. Ingreso laboral gravado en UVT (1° / 20.000/20.07 de 150 a 360 150 286. Menos: descuento por rangos anteriores en UVT 5°.000 Caso N° 3 1°. Menos: ingreso laboral sin retención en UVT 5°.000.42 × 34% 7. Rango de la tabla de retención 4°.03 × 19% 9.
Retención total en UVT (7° + 8°) Resultado 76.599.28 10°.indb 270 19/12/2010 02:35:05 p. derecho econ.000 * A partir del año 2008 la tarifa para este rango será de 33% Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias.988 11°. Aproximación al múltiplo de mil más cercano 1. Retención en pesos (9° × 20. Libardo Perdomo-Gutiérrez Conceptos Datos/operación 9°. Bogotá (Colombia) Vol. 5 N° 5: 241-290. Rev.m.270 Claudia Patricia Montoya.600.974) 1. . enero-diciembre de 2009 Derecho 5. maest.
00 9°.000.49 34% Continúa Rev.5 7.800.000.000/20.800. Ingreso laboral gravado promedio en UVT (1° / 20. Retención actual en pesos (10° × 9°) 38. Rango de la tabla de retención 4°. Base para aplicar tarifa en UVT (2° – 4°) 6°. Menos: ingreso laboral sin retención en UVT 5°. Retención en UVT (5° × 6°) 5.00 de 150 a 360 267. Ingreso laboral gravado promedio en UVT (1°/20. Base para aplicar tarifa en UVT (2° – 4°) 6°. Ingreso laboral gravado promedio en UVT (2°) 13°. Tarifa según tabla de retención 7°. Menos: descuento por rangos anteriores en UVT 5°.5 19% 38. . Retención actual en pesos (12° × 11°) 32. derecho econ. Retención total en UVT (7° + 8°) 11°.000.974 667. Retención en UVT (5° × 6°) 2. Ingreso laboral gravado promedio en UVT (2°) 9°.50–95 7. maest.000/20.000. Menos: descuento por rangos anteriores en UVT 5°. Más impuesto de rangos anteriores en UVT 12°. Ingreso laboral gravado promedio en UVT (1° / 20. 5 N° 5: 241-290.000/20. Bogotá (Colombia) Vol.974) 3°.000 2.000 × 16. Rango de la tabla de retención 4°. Tarifa según tabla de retención ** 14.31 133. Ingreso laboral gravado promedio en pesos* 2°.974) 3°.01% 14°.89 961.000 6. Ingreso laboral gravado actual en pesos 267.49 Mayor a 360 360 667. Ingreso laboral gravado promedio en pesos* 2°. Base para aplicar tarifa en UVT (2° – 4°) 6°.m.31/133.000 5. Porcentaje fijo de retención [(9° / 10°) × 100] 117.600.76 10°.378 164. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.000 3.000 14.600.000 Caso N° 3 1°.000.000 × 5.5 de 95 a 150 5. Aproximación al múltiplo de mil más cercano 960.76 / 267 16.01% 6. Porcentaje fijo de retención [(7° / 8°) × 100] 133.00 28% 117 × 28% 8°.50 × 19% 8°.indb 271 19/12/2010 02:35:06 p. Ingreso laboral gravado promedio en pesos* 2°.000.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 271 Tabla N° 4 Procedimiento N° 2 Conceptos Datos/operación Resultado Caso N° 1 1°.00 42. Tarifa según tabla de retención 7°.974 150 267–150 42. Aproximación al múltiplo de mil más cercano 164.974) 3°. Rango de la tabla de retención 4°. Ingreso laboral gravado actual en pesos 11°.48% $3.48% 12°.76 10.974 95 133.000 Caso N° 2 1°.50 10°.49–360 307.
49 × 34% 8°. Retención actual en pesos (12° × 11°) 26. Aproximación al múltiplo de mil más cercano $3. a pesar de estar clasificados como una renta de trabajo35. ** A partir del año 2008 la tarifa para este rango es de 33%. Existen semejanzas o elementos comunes entre los asalariados y los trabajadores independientes como son: el que ambos desarrollan actividades generadoras de renta que los obliga a contribuir al financiamiento de los gastos del Estado.55 69. Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias.000 15. Libardo Perdomo-Gutiérrez 272 Conceptos 7.55 10°. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Ingreso laboral gravado actual en pesos 13°. Rev. subordinación. dependencia y un salario que determina su 35	Artículo 103 del ET. . pues mientras que los asalariados se encuentran vinculados por una relación laboral.899.49 11°.00 9°.55/667.000 × 26% 14°. Retención en UVT (5° × 6°) Datos/operación Resultado 307. 5 N° 5: 241-290. Más impuesto de rangos anteriores en UVT 104. el legislador le ha dado un tratamiento tributario muy diferente al de ingresos laborales recibidos por los trabajadores vinculados mediante un contrato laboral.000 * Se trata del resultado de dividir por 13 la sumatoria de todos los pagos gravables efectuados al trabajador durante los 12 meses anteriores a aquel en el cual se efectúa el cálculo. Queremos resaltar hasta aquí el amplio y complejo tratamiento favorable que el legislador ha establecido para los ingresos laborales en la determinación de la retención en la fuente. que en razón del monto de los ingresos obtenidos pueden ser contribuyentes declarantes o no declarantes. y que a ambos contribuyentes no declarantes se les aplica la regla según la cual el monto de las retenciones que le hubieren practicado es igual a su impuesto de renta. maest.49 12°. Ingreso laboral gravado promedio en UVT (2°) 667.000.000. Bogotá (Colombia) Vol. derecho econ.00% 15.indb 272 19/12/2010 02:35:06 p.900. cuyas características son la prestación del servicio.Claudia Patricia Montoya. De igual forma se aprecian diferencias entre ellos. Porcentaje fijo de retención [(9° / 10°) × 100] 173.988 $3. Retención en la fuente sobre pagos a profesionales independientes Desde el punto de vista fiscal a los honorarios percibidos por profesionales independientes. Retención total en UVT (7° + 8°) 173. 4.m.
el artículo 13 del Decreto Reglamentario 841 de 1998. maest. El monto de los aportes obligatorios de que trata la Ley 100 de 1993. .indb 273 19/12/2010 02:35:06 p. siempre y cuando dichos aportes sean efectuados directamente por el contratante. los cuales son factor de minoración de la base de retención para los profesionales independientes. estipula: Aportes obligatorios del trabajador. según se trate. no pueden contar con otros vínculos laborales). Mag. Igual beneficio se obtiene con los aportes a las cuentas de ahorro denominadas AFC. nivel de ingresos y patrimonio36.	De la lectura de la norma antes citada deducimos que los aportes obligatorios a los fondos de pensiones que efectúe el profesional independiente son susceptibles de aplicar para disminuir la base gravable de la retención en la fuente por concepto de honorarios. el cual no podrá ser superior al 30% del pago sujeto a retención por concepto de renta. 5 N° 5: 241-290. Con relación a los aportes obligatorios a fondos de pensiones.m. a continuación presentamos un resumen de los principales aspectos a considerar en materia del cálculo de retención en la fuente para los trabajadores independientes: 1. que hagan el trabajador o el partícipe independiente a los fondos de pensiones de que trata la Ley 100/93. derecho econ. Ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional. será considerado como ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional y no hará parte de la base para aplicar la retención en la fuente por salarios o por ingresos tributarios. Rev. para lo cual el trabajador deberá autorizar al contratante para que 36	Sentencia C-643 de 2002. conlleva a la necesidad de implementar mecanismos de fijación de tarifas y recaudo del tributo según la actividad económica. el trabajador independiente por su parte. características de la misma. hasta una suma que no exceda del 30% de su ingreso del año (artículo 8 del Decreto Reglamentario 2577 de 1999). Bogotá (Colombia) Vol. tiene la libertad para desarrollar una o varias actividades económicas que le permiten incrementar sus ingresos en forma ilimitada.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 273 nivel de ingresos (a pesar de que no les está prohibido. Lo anterior se ha ratificado en Sentencia C-643 de 2002. para lo cual deberán manifestar su voluntad por escrito al agente retenedor indicando el valor del aporte. en la cual se sustenta que el hecho de existir diferencias importantes entre los asalariados y los trabajadores independientes. Haciendo énfasis en lo anterior. Dentro de los conceptos de ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional encontramos los aportes voluntarios a los fondos de pensiones. al no estar sujeto a esas condiciones y restricciones (subordinación y dependencia). enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Ponente: Jaime Córdoba Triviño.
como principio constitucional. el artículo 4 del Decreto 2771 de junio 18 de 2009 estableció como factor para disminuir la base de retención en la fuente el valor total de los aportes obligatorios al sistema de seguridad social en salud correspondiente al período que origina el pago. Libardo Perdomo-Gutiérrez 274 le descuente dichas sumas con destino al fondo. Deducciones. el legislador no establece ninguna minoración por este concepto con el cual pueda disminuir la base para aplicar la retención en la fuente. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. corrección monetaria y costo financiero en leasing habitacional. Cabe advertir que a los ingresos de los profesionales independientes. solamente hay lugar a reconocer aquellas consagradas expresamente en la Ley: El Art. 5 N° 5: 241-290. 3. intereses. entre las que se destaca la exención del 25% del ingreso tributario del año gravable.indb 274 19/12/2010 02:35:06 p. compete únicamente al Con- 37	Artículo 107 del ET. o demostrar mediante comprobantes de pago que ha realizado tales aportes. . maest. consideración que no tiene paralelo con los trabajadores independientes al no otorgárseles ninguna exención sobre sus ingresos. como una forma de ampliar las deducciones a los trabajadores independientes. las cuales por su calidad de especial no tributan en el impuesto sobre la renta. Rentas exentas. 2. agrupa las modalidades de ingresos que recibidos por asalariados se consideran para efectos tributarios rentas exentas. Sin embargo. Bogotá (Colombia) Vol.m. contribuciones o tasas de carácter nacional.Claudia Patricia Montoya. 206 del ET. en lo que respecta a las rentas de trabajo provenientes de su relación laboral o legal y reglamentaria. se les acepta deducir factores que no cumplen dicha exigencia como son los gastos en salud y educación. A los trabajadores independientes sólo se les permite deducir de sus ingresos aquellas expensas necesarias que tengan relación de causalidad y proporcionalidad con su actividad37. Lo anterior está en concordancia con el concepto DIAN N° 17180 de febrero 26 de 1996. el cual refiriéndose a rentas exentas expresa: Rentas exentas. constituyéndose éstas en deducciones especiales establecidas por el legislador en aplicación de su amplia facultad de configuración normativa en materia tributaria. derecho econ. Los asalariados gozan de exenciones relacionadas con su actividad laboral. Ahora bien. se tiene que en materia de exenciones de impuestos. Rev. a pesar de ser considerados como rentas de trabajo. y de manera proporcional a cada contrato en los casos a que hubiere lugar. siempre que la perciban las personas taxativamente numeradas en la disposición. Entre tanto a los asalariados.
incluidos los aportes pensionales) Parcial Total XXX XXX XXX (XXX) XXX (XXX) (XXX) XXX XXX XXX (XXX) XXX 2. 5. si el ingreso es mayor a este monto. 5 N° 5: 241-290.376. limitado a 100 UVTs ($2.000 Año 2. Determinación ingreso mensual gravable.448. Determinación tarifa de retención aplicable en UVTs xxx UVT Subtotal 1 Menos: Renta exenta.000 año 2. Valor pagos gravables (exceptuados cesantías. Total 1 Valor ingreso gravado en UVTs (Total 1/$23. sólo puede solicitar deducción por intereses por crédito de vivienda Total ingreso mensual gravable en pesos. intereses sobre cesantías y prima mínima legal o de navidad) Menos: a)	Valor aportes pensionales (obligatorios y de solidaridad) b)	Valor aportes voluntarios a fondos de pensiones o a cuentas AFC (limitados al 30% del ingreso laboral. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. 206 del ET. Sin que exceda de 240 UVTs ($5.600 UVTs ($101. Casos prácticos Tabla N° 5 Esquema general de retención Procedimiento N° 1 Conceptos 1.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 275 greso dictar las Leyes en las que se contemple estos tratamientos.008).indb 275 19/12/2010 02:35:06 p.703. maest.m. Lo anterior significa que son inoperantes las disposiciones de menor jerarquía que legislen sobre exenciones. puede solicitar una de las dos opciones. Bogotá (Colombia) Vol. c)	Intereses por crédito de vivienda o el costo financiero de un contrato de leasing habitacional.009) Si el ingreso del año anterior es inferior a 4.000 mensuales Año 2.763) Ubicación del ingreso en el rango de la tabla Total 2 Continúa Rev.009) (Subtotal 1 x 25%) Subtotal 2 Menos: Descuentos por pagos de salud y educación o por pago de intereses por crédito para vivienda. De manera que para efectos tributarios solo se consideran gastos de representación exentos los señalados en el numeral 7 del Art. derecho econ. . así: a)	Aportes en salud obligatorios a cargo del trabajador b)	Salud y educación limitado al 15% de los ingresos gravables.
.m. 5 N° 5: 241-290.763) Total 5 xxx$$$ xxx$$$ Valor retención aproximada al múltiplo de mil más cercano Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias. derecho econ.indb 276 19/12/2010 02:35:06 p. Rev. Bogotá (Colombia) Vol. Libardo Perdomo-Gutiérrez Conceptos Ingreso laboral sin retención según tabla Valor 1 Base para aplicar retención en UVTs (Total 2 .276 Claudia Patricia Montoya. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.Valor 1) Tarifa de retención según tabla Total 3 Valor 2 Parcial Total xxxUVT Valor retención en la fuente en UVTs (Total 3 x Valor 2) Total 4 xxxUVT Valor retención en pesos (Total 4 x $23. maest.
dividido entre 13.009) (Subtotal 1 x 25%) Subtotal 2 Menos: Descuentos por pagos de salud y educación o por pago de intereses por crédito para vivienda.763) Total 2 Ubicación del ingreso en el rango de la tabla Ingreso laboral sin retención según tabla Valor 1 Base para aplicar retención en UVTs (Total 2 . derecho econ. incluidos los aportes pensionales) XXX XXX (XXX) XXX (XXX) (XXX) XXX XXX XXX (XXX) Total ingreso mensual promedio gravable en pesos. limitado a 100 UVTs ($2. Determinación tarifa de retención aplicable en UVTs Valor ingreso gravado en UVTs (Total 1/$23.703.600 UVTs ($101.Valor 1) Tarifa de retención según tabla Total 3 Valor 2 Valor retención en la fuente en UVTs (Total 3 x Valor 2) Porcentaje fijo de retención para aplicar en el año actual (Total 4/Total 2) Total 4 Valor 3 xxx UVT xxxUVT xxxUVT Continúa Rev.000 Año 2. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Menos: a)	Valor aportes pensionales (obligatorios y de solidaridad) b)	Valor aportes voluntarios a fondos de pensiones o a cuentas AFC (limitados al 30% del ingreso laboral. Bogotá (Colombia) Vol. maest. Determinación ingreso mensual promedio gravable. c) Intereses por crédito de vivienda o el costo financiero de un contrato de leasing habitacional.000 año 2. XXX Valor pagos gravables (exceptuados cesantías. Total 1 XXX Subtotal 1 Menos: Renta exenta.000 mensuales Año 2.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 277 Tabla N° 6 Esquema general de retención Procedimiento N° 2 Conceptos Parcial Total 1.indb 277 19/12/2010 02:35:06 p. sólo puede solicitar deducción por intereses por crédito de vivienda 2.376. y prima mínima legal o de navidad) de los 12 meses anteriores.009) Si el ingreso del año anterior es inferior a 4.008). o de todo el tiempo si fuere inferior a 12 meses. si el ingreso es mayor a este monto. Sin que exceda de 240 UVTs ($5. así: a)	Aportes en salud obligatorios a cargo del trabajador b)	Salud y educación limitado al 15% de los ingresos gravables.448. puede solicitar una de las dos opciones. 5 N° 5: 241-290. intereses sobre cesantías.m. .
Bogotá (Colombia) Vol. 5 N° 5: 241-290. .m.indb 278 19/12/2010 02:35:06 p. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Libardo Perdomo-Gutiérrez Conceptos 3. Rev.278 Claudia Patricia Montoya. maest. Determinación retención para el año actual Valor ingreso real del período actual en pesos Valor 4 Parcial Total XXX$$$ Valor retención en la fuente (Valor 4 x Valor 3) XXX$$$ Valor retención aproximada al múltiplo de mil más cercano XXX$$$ Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias. derecho econ.
derecho econ.000 Descuento real según pagos efectuados: 6.060.000.000 Subtotal ingreso gravable Descuento por pagos de salud y educación.000 Descuento aceptado por aportes AFC 1.000 4.000 25% -1.450. intereses por crédito de vivienda $6.000 Determinar la retención en la fuente a partir de octubre/2009. 1.400.740.000 -290.000 Total descuentos aceptados por aportes Subtotal -1.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 279 Tabla N° 7 Caso práctico N° 1. y escoje el de intereses por crédito de vivienda.000 Aportes obligatorios en salud Teniendo en cuenta que el ingreso total del año 2008 es inferior a $101.800.indb 279 19/12/2010 02:35:07 p.345.740. maest.68 Continúa Rev. o por intereses por crédito de vivienda: 3.800. 5 N° 5: 241-290.000 -700. Tope máximo a descontar mensualmente: $2.000 4. tomando en cuenta el Decreto 3655 de 23-09-2009 * Detalle Bases Factor Parcial Total La empresa le aplica el procedimiento 1.400.000 Durante el año 2008 certificó aportes obligatorios al sistema de seguridad social en salud por $2.015.000 Ahorro en cuentas AFC para pagar la cuota del crédito de vivienda.000.700.m.000% 232.000 23.400. Determinación retención aplicable Valor ingreso gravado en UVT 2.400.045.000 A partir de enero 1º/2009 su salario es de $5.800. según certificados ajustados a la ley: $14.376.000 Bases 5.000.000 12 Renta exenta Total ingreso mensual gravable en pesos 2. Salario mensual 5.000 Menos: Aportes obligatorios a fondo de pensiones 5.000 Aportes obligatorios a fondo de solidaridad 5.000 2.763 500.740.000 1.000 98.000 12 200.000 Subtotal Descuento por aportes a fondo de pensiones y cuentas AFC: Aportes a cuentas AFC 20. Determinación ingreso mensual gravable. Bogotá (Colombia) Vol.060.345. .000.800.000 30% Descuento máximo aceptado 1.000.000 1.00% 58.000 12 Promedio mensual de aportes AFC efectuados 1.800. descontado por el empleador: $20.400. Trabajador con salario fijo Contrato de trabajo desde junio 1º de 2007 con Salario fijo de $5.000 290.000 2. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.448.000 4. el trabajador tiene la opción de elegir uno de los dos descuentos.000. En el 2008 el trabajador hizo los siguientes pagos: Educación y salud.
el cual quedará así: “Artículo 3. derecho econ. maest. Para la disminución de retención en la fuente a título de impuesto sobre la renta. Deducción de los aportes obligatorios. Bogotá (Colombia) Vol.763 16.70 23. por doce (12) o por el número de meses a que corresponda si es inferior a un año”.68 Tarifa de retención según tabla 19% Valor retención en la fuente en UVT 3.68 19% Valor retención en pesos 0. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Libardo Perdomo-Gutiérrez 280 Detalle Rango de la tabla de retención en UVT Bases Factor De 95 a 150 Parcial Total Descuento por rangos anteriores 95 Base para aplicar tarifa en UVT 98.00 3.indb 280 19/12/2010 02:35:07 p. el valor a deducir mensualmente se obtiene de dividir el aporte total realizado por el trabajador asalariado en el año inmediatamente anterior o el aporte que aparezca en el certificado vigente entregado por el trabajador. Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias.70 * Artículo 1º: Modifícase el inciso primero del artículo 3 del Decreto 2271 de 2009.Claudia Patricia Montoya. . El valor a cargo del trabajador en los aportes obligatorios al Sistema General de Seguridad Social en Salud es deducible.000 Valor retención aproximada a mil 0.68 95. Rev.628 17. 5 N° 5: 241-290.m.
Bogotá (Colombia) Vol. según certificados ajustados a la ley por $7. .461. derecho econ.462 Total ingreso mensual promedio año anterior b) Descuentos aplicables Aportes obligatorios a fondo de pensiones Aportes obligatorios a fondo de solidaridad 6.000. teniendo en cuenta el decreto 3655 de 23-09-2009 * Detalle Bases Factor Parcial Total Teniendo en cuenta que el salario es variable la empresa le aplica el procedimiento 2.000 12 30.000 12 196.000% 258. 1.700.00% 64.000 Total descuentos aceptados por aportes -823. descontado y pagado por la empresa desde enero/08: $500. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.000 13 6.615 Subtotal 323.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 281 Tabla N° 8 Caso práctico N° 2.000 Determinar la retención en la fuente para octubre/2009. Determinación ingreso mensual gravable en pesos a) Ingreso mensual promedio año anterior Total ingreso fijo mensual 2.409.000.462 Pago mensual de aportes voluntarios a fondo de pensiones 500.352.538 30% Descuento máximo aceptado 1.000.000.461. Trabajador con salario variable Contrato de trabajo desde agosto 1º de 2007.000 Durante el año 2008 certificó aportes obligatorios al sistema de seguridad social en salud por $2.000.638.538 6.846 Aportes obligatorios en salud El descuento por pagos de salud y educación está limitado al15% del ingreso gravable.352.indb 281 19/12/2010 02:35:07 p.846 15% 634.000 Ahorro voluntario a fondo de pensiones.538 4.615 Subtotal ingreso gravable Descuento por pagos de salud y educación.077 Subtotal 5.m.538 1. Salario fijo en el 2008 $2.077 Descuento por aportes a fondo de pensiones y cuentas AFC: Bases 6.000 4.462 25% -1.461.200. 2.228. maest.938.846 Base descuento máximo aceptado Descuento máximo aceptado Continúa Rev.000 Total pagos reales efectuados 7.638. En octubre 2009 recibe comisiones por $3.327 Descuento real a tomar 600.500.000.228.461.800.500.000.200.432.000.000 84.000 Total ingreso variable 54.000 Descuento aceptado por aportes voluntarios 500.000 Total ingresos recibidos en el 2008 84.000 -796.000 12 Renta exenta Promedio mensual pagos reales efectuados 600.000 A partir de enero 1º/2009 su salario fijo es de $2. En el 2008 el trabajador hizo pagos por salud y educación.462 5. 5 N° 5: 241-290. De julio 1º/08 a junio 30/09 recibió comisiones por valor de $54. o por intereses por crédito de vivienda: 4.000 Total ingreso laboral promedio gravable en pesos 3.
500.00 49.46 9.$3.750 Subtotal Descuento por pagos de salud y educación.46 95 UVT 144.282 Claudia Patricia Montoya.000 30% Descuento máximo aceptado 1.000 a) Descuentos aplicables Aportes obligatorios a fondo de pensiones 6.000) 6. Determinación tarifa de retención en UVT Valor ingreso laboral promedio gravado en UVT Rango de la tabla de retención en UVT Descuento por rangos anteriores en UVT Base para aplicar tarifa en UVT Tarifa de retención según tabla Factor Parcial Total 3.352.000 -796.000 12 196.256.500.000 Total pagos reales efectuados 7.000 1.846 23.432. 5 N° 5: 241-290.000 Descuento según pago efectuado 500. derecho econ.250 15% 638. .00% 65.000 5.51% 3.40 Descuento real a tomar 600.200. 2.009 Ingreso mes de Octubre (Básico$2. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.000 Total descuentos aceptados por aportes -825.m. Libardo Perdomo-Gutiérrez Detalle Bases 2.000 5.460.500.675.950.000 Bases 6.000 325.46 6.000 Aportes obligatorios a fondo de solidaridad 6.000 4.46 19% 144.418.40 144.46 19% 49.000 4.800. maest.250 Aportes obligatorios en salud El descuento por pagos de salud y educación está limitado al15% del ingreso gravable.000 25% -1.46 95.256. Determinación retención para octubre 2.700. 4.000 12 600.500.250 Continúa Rev.000% 260. o por intereses por crédito de vivienda. Bogotá (Colombia) Vol.000 Total ingreso laboral gravable en pesos 3.438 Valor retención en la fuente en UVT Valor ingreso laboral promedio gravado en UVT Porcentaje fijo de retención en la fuente para 2009 Subtotal Descuentos por aportes a fondo de pensiones y cuentas AFC Subtotal Renta exenta Promedio mensual pagos reales efectuados Base descuento máximo aceptado Descuento máximo aceptado 9.indb 282 19/12/2010 02:35:07 p.675.000+C om.763 De95 a 150 144.
indb 283 19/12/2010 02:35:07 p.51% 225. El valor a cargo del trabajador en los aportes obligatorios al Sistema General de Seguridad Social en Salud es deducible. maest. . Para la disminución de retención en la fuente a título de impuesto sobre la renta. Deducción de los aportes obligatorios.51% 3. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. 5 N° 5: 241-290. Bogotá (Colombia) Vol. Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias.250 6. Rev.000 Retención aproximada al múltiplo de mil más cercano * Artículo 1º: Modifícase el inciso primero del artículo 3 del Decreto 2271 de 2009. por doce (12) o por el número de meses a que corresponda si es inferior a un año”.m.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes Detalle Bases Porcentaje fijo de retención para 2009 Valor retención en pesos Factor 283 Parcial Total 6. el cual quedará así: “Artículo 3.460.262 225. derecho econ. el valor a deducir mensualmente se obtiene de dividir el aporte total realizado por el trabajador asalariado en el año inmediatamente anterior o el aporte que aparezca en el certificado vigente entregado por el trabajador.
000.000 Subtotal Descuento por aportes a fondo de pensiones y cuentas AFC: 420.000 A partir de enero 1º/2009 su salario es de $10.321.indb 284 19/12/2010 02:35:08 p.000. Bogotá (Colombia) Vol.420.000. o por intereses por 6. Trabajador con salario integral Contrato de trabajo desde octubre1º de 2007.000 Aportes obligatorios a fondo de solidaridad 7. Totales pagos reales efectuados Promedio mensual pagos reales efectuados Base descuento máximo aceptado Descuento máximo aceptado -1.000 crédito de vivienda: 3.000 Durante el año 2008 efectúo aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud por $3. intereses por crédito de vivienda $8.667 Continúa Rev.m. derecho econ.000 10.000 10.000 4.000.435.333 -1.000 En el 2008 el trabajador hizo los siguientes pagos: Educación y salud.000. según certificados ajustados a la ley: $10.000 8.000.000 Determinar la retención en la fuente para octubre/2009.000 Ahorro voluntario en fondo de pensiones.000.580.113.333 6.Claudia Patricia Montoya. 1. el trabajador tiene la opción de elegir uno de los dos descuentos y escoje los gastos de salud y educación.000.448.000.000 Subtotal Renta exenta Aportes obligatorios en salud Teniendo en cuenta que el ingreso total del año 2008 es inferior a $101.000 30% 3.145.333 5.435.000 2. Libardo Perdomo-Gutiérrez 284 Tabla N° 9 Caso práctico N° 3. descontado y pagado por la empresa a partir de enero/08: $1. Determinación ingreso mensual gravable en pesos Total ingreso fijo mensual Menos: Aportes obligatorios a fondo de pensiones** 7.000 8.000 15% 965.000 1.000% 280. Salario integral mensual en el 2008 $7.000 Bases Descuento máximo aceptado Descuento por pago a fondo voluntario de pensiones Total descuentos efectuados por aportes 10.000.000 25% -2.000 12 280. El descuento por pagos de salud y educación está limitado al 15% del ingreso gravable.000 Subtotal Descuento por pagos de salud y educación.000% 140.580.360. .250 Descuento real a tomar Total ingreso mensual gravable en pesos 833.000. 5 N° 5: 241-290.360.000.000.000.000 12 833. teniendo en cuenta el Decreto 3655 de 23-09-2009 * Detalle Bases Factor Parcial Total La empresa le aplica el procedimiento 1. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. maest.
Bogotá (Colombia) Vol. derecho econ.95 28% Más: Retención de rangos anteriores en UVT 10. por doce (12) o por el número de meses a que corresponda si es inferior a un año”.m.95 Descuento por rangos anteriores en UVT Base para aplicar retención en UVT 285 223.763 De 150 a 360 150 223.00 73.651 730.321. Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias.000 Valor retención en la fuente en UVT Valor retención en la fuente en pesos Valor retención en la fuente aproximada a mil 20. el cual quedará así: “Artículo 3. Rev.95 150.95 28% 73. se calculará sobre el 70% de dicho salario”.71 * Artículo 1º: Modifícase el inciso primero del artículo 3 del Decreto 2271 de 2009. Determinación tarifa de retención aplicable en UVT Valor ingreso gravado en UVT Rango de la tabla de retención en UVT Tarifa de retención Parcial Total 5. El valor a cargo del trabajador en los aportes obligatorios al Sistema General de Seguridad Social en Salud es deducible. . Deducción de los aportes obligatorios.00 Retención total en UVT 30.indb 285 19/12/2010 02:35:08 p.667 23.71 23. Para la disminución de retención en la fuente a título de impuesto sobre la renta.763 729. maest. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. 5 N° 5: 241-290.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes Detalle Bases Factor 2. ** Artículo 5 de la Ley 797 de 2003: “Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneración se pacte bajo la modalidad de salario integral. el valor a deducir mensualmente se obtiene de dividir el aporte total realizado por el trabajador asalariado en el año inmediatamente anterior o el aporte que aparezca en el certificado vigente entregado por el trabajador.71 30.
Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias. Rev. Bogotá (Colombia) Vol.720.000. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.000 Así mismo le certifica que está haciendo los aportes por concepto de salud y pensión sobre el 40% del total de los honorarios recibidos. maest. **** Se aplica la tarifa normal para honorarios. Deducción de los aportes obligatorios.000.000 16.000 7.000 4.000 Subtotal Descuento por aportes a fondo de pensiones y cuentas AFC: Bases Total 1.indb 286 19/12/2010 02:35:08 p. 5 N° 5: 241-290.000 Aportes obligatorios a fondo de solidaridad 4.000 10.000 12. * Determinar la retención en la fuente para octubre/2009.000 Valor retención aproximada a mil *** * Artículo 23 del Decreto 1703 de 2002 y Circular conjunta 00001 de 2004 de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y Ministerio de la Protección Social. derecho econ.000% 640.000 7. .780. el valor a deducir mensualmente se obtiene de dividir el aporte total realizado por el trabajador asalariado en el año inmediatamente anterior o el aporte que aparezca en el certificado vigente entregado por el trabajador.000. Libardo Perdomo-Gutiérrez 286 Tabla N° 10 Caso práctico N° 4.50% -500.000 11% 855.000 720.000. Para la disminución de retención en la fuente a título de impuesto sobre la renta.000 3. teniendo en cuenta el Decreto 3655 de 23-09-2009 ** Detalle Bases actor Parcial Valor honorarios pagados por “ZZ” Menos: Aportes obligatorios a fondo de pensiones 4.000. El valor a cargo del trabajador en los aportes obligatorios al Sistema General de Seguridad Social en Salud es deducible.000. ** Artículo 1º: Modifícase el inciso primero del artículo 3 del Decreto 2271 de 2009. Trabajador independiente con honorarios Un ingeniero industrial tiene un contrato de asesoría desde el 2007 con el cliente “ZZ” Los honorarios vigentes a partir de enero de 2009 son $10. por doce (12) o por el número de meses a que corresponda si es inferior a un año”.Claudia Patricia Montoya. el cual quedará así: “Artículo 3.00% 80.780.000.m.000.000.000 Aportes obligatorios en salud ** Descuento máximo aceptado Total descuentos efectuados por aportes 10.000 Descuento según pagos reales Descuentos aceptados -1.800 856.000 Total ingreso gravado Valor retención en pesos 30% 1.000. *** Artículo 4 del Decreto 2271 de 2009.000 A partir del 2008 autoriza al cliente para que le haga los siguientes descuentos para disminuir la base de la retención en la fuente: Para ahorro voluntario en el fondo de pensiones $1.000 2. ya que la tabla de retención en UVTs sólo aplica para ingresos laborales.
045.420.000 Subtotal 4.72% 6.113.000 730. menor será finalmente la retención que se le practicará.000 500.345.740.015.000 4.000 1. 5 N° 5: 241-290.000 1. 2.780.750 -2.250 5. a pesar de que tienen los mismos derechos en cuanto a las deducciones concedidas a los asalariados.435.000.580.72% 11.000. Rev.20% Porcentaje de retención/ingreso gravable Porcentaje de aportes a fondos/ingreso mensual Comentarios: 1.000 1. 3.418.29% 3.000.256.000 5.060. educación y paga intereses en créditos para vivienda.000 1. incluyendo los aportes obligatorios al Sistema de Salud (Decretos 2271 de 18-06-2009 y 3655 de 23-09-2009).280.250 6. ya que a mayores descuentos por aportes obligatorios y voluntarios. Fuente: elaboración propia con base en las normas tributarias.000 10.000 10. .000 6. En los ingresos laborales para la determinación de la retención en la fuente juega un papel importante el poder utilizar los beneficios que ha establecido la Ley para este grupo de contribuyentes.000 290.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 287 Tabla N° 11 Comparativo de las retenciones en la fuente según la clase de ingreso Detalle Salario y/o ingreso mensual Salario fijo Salario variable Salario integral 5.000 420.675. o por intereses por crédito para vivienda Total ingreso mensual gravable en pesos Valor retención aproximada a mil 17.000 -796.56% 0. educación e intereses por crédito para vivienda (hasta los límites permitidos).50% 13. pues a pesar de que también incurre en gastos de salud. maest. como se ve en el cuadro.000 Total descuentos por aportes 1.000 -700.500.000.00% 30.000 0 3.000 325. consideramos que ese comportamiento se debe al hecho de tener una menor base para los aportes obligatorios de pensión (70%). derecho econ.667 7.000 825. dichas erogaciones no le son aceptadas para disminuir la base de retención.000 Porcentaje de retención/ingreso mensual 0. Para los salarios integrales.30% 8. lo cual incrementa la base para la retención en la fuente.000 3. así como los descuentos especiales por salud. En los honorarios.00% 12. se observa que su porcentaje de retención está notoriamente por encima de éstos.333 -500. la retención es superior al 8%.000 8.000 8.720. tanto a pensiones como al Sistema de Salud. aunque se le acepta deducir los aportes obligatorios efectuados.800.69% 14.280.145.indb 287 19/12/2010 02:35:08 p.m.450. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. y superior a la de los salarios.000 -1.000 Renta exenta Subtotal ingreso gravable Menos: Descuentos por pagos de salud y educación. Bogotá (Colombia) Vol.000 Menos: Honorarios Descuentos por aportes obligatorios a pensiones Descuentos por aportes voluntarios a fondos y cuentas AFC 1.46% 7.460.000 -1.000 720.20% 17.000 2.321.000 225.000 8.000 -1.000 856.
salvo para aquellos obligados a presentar declaración de impuesto sobre la renta y complementarios. Una tercera disparidad está enmarcada en el grado de vigilancia y control que ejercen las autoridades tributarias sobre los profesionales independientes al obligarlos a inscribirse en el RUT a efectos de hacer efectivo el cobro de sus servicios. Sin embargo. La ausencia de características o cualidades idénticas entre estos dos grupos de contribuyentes es lo que obliga constitucionalmente al legislador a cumplir una de las exigencias del derecho fundamental de igualdad. debido a los gravámenes adicionales que pesan sobre sus ingresos como es el hecho de tener que cobrar IVA y pagar impuesto de industria y comercio. frente a los honorarios generados por los profesionales independientes. podemos concluir que dicho tratamiento diferencial no es arbitrario por parte del legislador. proceso en el cual entran en juego las rentas exentas. maest. sino que precisamente obedece a la consideración de que no obstante existir algunas similitudes entre los asalariados y los trabajadores independientes. Un segundo matiz lo constituye la situación de desventaja impositiva en que se encuentran los profesionales independientes frente a los asalariados. como por ejemplo que ambos desarrollan actividades generadoras de renta que los obliga a contribuir al financiamiento de los gastos del Estado. es necesario reconocer que cada grupo tiene particularidades que los distinguen entre sí. Una primera diferencia la encontramos en la reglamentación especial que existe para depurar los ingresos de los asalariados y determinar la base para aplicar la tarifa de retención. . 5 N° 5: 241-290.m. sin ninguna clase de depuración. intereses por crédito de vivienda. entre las cuales consideramos que la más importante es la relacionada con la independencia y amplia libertad con que cuentan los trabajadores independientes para generar ingresos en forma ilimitada. mientras que para los asalariados no existe tal exigencia. los ingresos no constitutivos de renta y las deducciones especiales (gastos por salud y educación. teniendo en cuenta que ambos conceptos están cobijados por el legislativo como “rentas de trabajo”. haciendo de esta manera más difícil competir en el mercado laboral. frente al asalariado que está sujeto a una dependencia y subordinación que limitan sus posibilidades de incrementar sus ingresos.indb 288 19/12/2010 02:35:08 p. etc. Libardo Perdomo-Gutiérrez Conclusiones Algo que nos queda claro al finalizar el presente artículo es que existe una gran brecha en el manejo y tratamiento de los ingresos laborales obtenidos por los asalariados.). Bogotá (Colombia) Vol. derecho econ. según el cual debe concebir tratamientos diferentes cuando no se dan las características para un tratamiento igual. enero-diciembre de 2009 Derecho 5. Rev. salvo los descuentos de los aportes a fondos de pensiones y depósitos en cuentas AFC.288 Claudia Patricia Montoya. mientras que a los ingresos por honorarios simplemente se les aplica la tarifa a los ingresos brutos.
Circular DIAN 0009 del 17 de Enero de 2007.A. maest. 2000. Nociones Fundamentales del Derecho Tributario. Mayo 2006).m. (Legis).indb 289 19/12/2010 02:35:08 p. (Instituto Colombiano de Derecho Tributario. 103.P. Dr. así como para determinar la base gravable para el impuesto de renta. 363 Estatuto Tributario 2006 y 2007 (Legis) Ley 1111 de 2006. Por esta razón es que se aprecia que el Estado. Bravo. C. 5 N° 5: 241-290. Código Sustantivo del Trabajo. Constitución Política de Colombia. Avellaneda. independientemente del hecho de ser ambos “rentas de trabajo”. fijándole a cada uno procedimientos y tarifas diferentes para determinar la retención en la fuente. Tercera edición. . (Principios Tributarios).R. M. • DIN 4140 de Febrero 29 de 1988. Normatividad Conceptos DIAN • DIN 5895 del 06 de Marzo de 1987. el carácter de ser generadores de riqueza. Rev. en su poder de configuración tributaria de determinación y recaudo de los tributos. Córdoba. enero-diciembre de 2009 Derecho 5.Retención en la fuente para asalariados y profesionales independientes 289 por lo cual debe diseñar e implementar mecanismos diferentes para cada uno en la determinación y recaudo de los tributos. Consejera Ponente: Ligia López Díaz. Bogotá (Colombia) Vol. le ha dado a cada uno de estos conceptos de ingresos. Sentencia de la Corte Constitucional C-643 del 2002. • 32320 del 29 de octubre de 1999. salarios y honorarios. 1991. • 23852 del 14 de marzo de 1996. Bibliografía Boletín Informativo Especializado Laboral. • 22690 del 19 de abril de 2004. Triviño Jaime Sentencia del Consejo de Estado del 25 de Noviembre de 2004. • 17180 del 26 de febrero de 1996. Reforma Tributaria. Art. J. Circular Conjunta 00001 de 2004 del Ministerio de Hacienda y el Ministerio de la Protección Social. derecho econ. expedientes 14295 y 14427. La Ciencia Tributaria. • Concepto Especial N° 4 del 4 de agosto de 2002.
m.Derecho 5.indb 290 19/12/2010 02:35:08 p. .
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