Source: http://docplayer.es/5830291-Ia-010e00998-n11-2015-c-o-n-v-o-c-a-t-o-r-i-a.html
Timestamp: 2018-10-15 11:52:58
Document Index: 160852940

Matched Legal Cases: ['artículo 134', 'artículo 134', 'artículo 26', 'artículo 27', 'artículo 28', 'artículo 25', 'artículo 44', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 46', 'artículo 33', 'artículo 27', 'artículo 50', 'artículo 48', 'artículo 35', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo 32', 'artículo 46', 'Artículo 34', 'artículo 44', 'artículo 34', 'artículo 35', 'artículo 60', 'artículo 46', 'artículo 53', 'artículo 53', 'artículo 54', 'artículo 54', 'artículo 27', 'artículo 39', 'artículo 29', 'artículo 27', 'artículo 2', 'artículo 36', 'artículo 36', 'artículo 50', 'artículo 2', 'artículo 34', 'artículo 3', 'artículo 65', 'artículo 56']

IA-010E00998-N C O N V O C A T O R I A - PDF
IA-010E00998-N C O N V O C A T O R I A
Download "IA-010E00998-N11-2015 C O N V O C A T O R I A"
María Isabel Molina Ruiz
1 CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA Y ASESORÍA ESPECIALIZADA PARA LA EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS DE ATENCIÓN Y OPERACIÓN DEL INADEM Y DE LOS PUNTOS MOVER A MÉXICO Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 1 de 94
2 INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS DE CARÁCTER NACIONAL MIXTA IA-010E00998-N C O N V O C A T O R I A El Instituto Nacional del Emprendedor a quien en lo sucesivo se le denominará el INADEM, en cumplimiento a las disposiciones que establece el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el Título Segundo De los Procedimientos de Contratación, Capítulo Primero Generalidades, Capítulo Tercero De las excepciones a la Licitación Pública y los artículos 19, 25, primer párrafo, 26, fracción II, 26 Bis, fracción III, 28, fracción I, 40, 41, fracción X y 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en lo sucesivo LAASSP y los correlativos de su Reglamento en lo sucesivo RLAASSP ; y demás disposiciones relativas vigentes aplicables en la materia, a través de la del INADEM, ubicada en Avenida Insurgentes Sur número 1940, Piso 3, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal , México, Distrito Federal, teléfono ext , convoca a los interesados que No se encuentren en alguno de los supuestos que se establecen en los artículos 50 y 60 de la LAASSP, a participar en la Invitación a Cuando Menos Tres Personas de Carácter Nacional Mixta Número IA-010E00998-N , para la contratación de una Consultoría y Asesoría Especializada para la Evaluación de los Procesos de Atención y Operación del INADEM y de los Puntos Mover a México, bajo los siguientes: REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN: Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 2 de 94
3 ÍNDICE NUMERAL DESCRIPCIÓN PÁGINA C O N V O C A T O R I A 2 REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN: 2 GLOSARIO DE TÉRMINOS 5 1. Datos generales de Identificación de la Invitación 1.1. DATOS DE LA CONVOCANTE MEDIO QUE UTILIZARÁ LA INVITACIÓN Y CARÁCTER DE LA MISMA NÚMERO DE CONVOCATORIA EJERCICIO FISCAL IDIOMA EN EL QUE SE PRESENTARÁN LAS PROPOSICIONES DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA PROCEDIMIENTO FINANCIADO CON CRÉDITOS EXTERNOS 8 2. Objeto y alcance de la Invitación 2.1. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS PARTIDAS QUE INTEGRAN LA INVITACIÓN PRECIO MÁXIMO DE REFERENCIA NORMAS OFICIALES MÉTODO DE PRUEBAS TIPO DE INSTRUMENTO JURÍDICO MODALIDAD DE CONTRATACIÓN FORMA DE ADJUDICACIÓN MODELO DE CONTRATO 9 3. Forma y términos que regirán los diversos Actos de este procedimiento 3.1. REDUCCIÓN DE PLAZOS CALENDARIO DE ACTOS Y LUGAR DONDE SE DESARROLLARÁN LOS EVENTOS VISITA A LAS INSTALACIONES JUNTA DE ACLARACIONES PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES COMUNICACIÓN DEL FALLO FIRMA DEL INSTRUMENTO JURÍDICO RECEPCIÓN DE PROPOSICIONES VÍA SERVICIO POSTAL O MENSAJERÍA VIGENCIA DE LAS PROPOSICIONES PROPOSICIONES CONJUNTAS PROPUESTA ÚNICA POR LICITANTE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN REGISTRO Y REVISIÓN PRELIMINAR ACREDITACIÓN DE EXISTENCIA LEGAL PARTE O PARTES DE LAS PROPOSICIONES QUE SE RUBRICARÁN EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES INDICACIONES RELATIVAS AL FALLO Y FIRMA DEL INSTRUMENTO JURÍDICO GARANTÍAS GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO CASOS EN QUE SE HARÁ EFECTIVA LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO FORMA DE PAGO PENAS CONVENCIONALES Y DEDUCCIONES PENA CONVENCIONAL DEDUCCIONES TERMINACIÓN ANTICIPADA RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL INSTRUMENTO JURÍDICO 23 Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 3 de 94
4 4. Requisitos que los licitantes deben cumplir CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROPOSICIONES 5.1. CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIÓN CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL ADMINISTRATIVA CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Documentos que deben presentar los licitantes 6.1. PROPUESTA TÉCNICA PROPUESTA ECONÓMICA DOCUMENTACIÓN LEGAL ADMINISTRATIVA Inconformidades Casos en los que se declarará desierta, suspenderá o cancelará la Invitación LA INVITACIÓN SE DECLARARÁ DESIERTA EN LOS SIGUIENTES CASOS: LA INVITACIÓN SE SUSPENDERÁ EN LOS SIGUIENTES CASOS: SE PROCEDERÁ A LA CANCELACIÓN DE LA INVITACIÓN: Formatos 41 Anexo 1 Anexo Técnico 42 ANEXO 2 - Modelo de Contrato 54 FORMATO A-1 - Propuesta técnica 69 FORMATO A-2 - Propuesta económica 70 FORMATO B - Nacionalidad del licitante 72 FORMATO C - Manifestación, bajo protesta de decir verdad, de la estratificación de micro, pequeña o mediana empresa (mipymes). 73 FORMATO D - Acreditación de personalidad jurídica 75 FORMATO E - Correo electrónico del licitante 76 FORMATO F - Escrito referente a los artículos 50 y 60 de la LAASSP 77 FORMATO G -Declaración de integridad 78 FORMATO H -Garantía contra vicios ocultos 79 FORMATO I - Propiedad intelectual 80 FORMATO J - Cadenas productivas 81 FORMATO K - Formato de solicitud de alta o baja de cuentas bancarias en el catálogo de beneficiarios 82 FORMATO L - Encuesta de transparencia 84 FORMATO M. Cumplimiento de Normas 86 FORMATO N. - Relación de documentos que deberán presentar los licitantes. 87 ESCRITO 1. Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. (OCDE). 91 ESCRITO 2. Texto de póliza de fianza 94 Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 4 de 94
5 GLOSARIO DE TÉRMINOS A efectos de esta Convocatoria se entenderá por: 1. Caso fortuito: Aquel evento que no pudo ser previsto y no pudo ser evitado. 2. Contrato o Pedido: El acuerdo de voluntades para crear o transferir derechos y obligaciones, y a través del cual se formaliza la adquisición o arrendamiento de bienes muebles o la prestación de servicios. 3. CompraNet: Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios. 4. Convocatoria: Documento que establece las bases en que se desarrolla el procedimiento y en las cuales se describen los requisitos de participación. 5. Deducciones: Son aquellas que se derivan del incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor respecto a las partidas o conceptos que integran el contrato. 6. DGAAF:. 7. Fuerza mayor: Acontecimiento inesperado y violento, ajeno a la voluntad humana y que por tanto no puede preverse ni evitarse. 8. INADEM: Instituto Nacional del Emprendedor. 9. IVA: Impuesto al Valor Agregado. 10. La Secretaría o SE: Secretaría de Economía. 11. LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 12. Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 13. Licitante: La persona que participe en el procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas. 14. Observador: Persona que asista a cualquiera de los actos del procedimiento, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. 15. OIC: Órgano Interno de Control en la Secretaría de Economía. 16. Penas convencionales: Son aquellas que se derivan por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas para la entrega de los bienes y/o servicios, misma que no excederá del monto de la garantía del contrato, y será determinada en función de los bienes y/o servicios no entregados oportunamente. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 5 de 94
6 17. POBALINES: Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría de Economía. 18. Precio conveniente: Es aquel que se determina a partir de obtener el promedio de los precios preponderantes que resulten de las proposiciones aceptadas técnicamente en la Invitación, y a éste se le resta el 40%. 19. Precios fijos: Se entiende por precios fijos los que no están sujetos a ninguna variación y se mantienen así desde el momento de la presentación y apertura de las proposiciones hasta la entrega y facturación correspondiente de los bienes y/o servicios. 20. Precio no aceptable: Es aquél que derivado de la investigación de mercado realizada, resulte superior en un diez por ciento al ofertado respecto del que se observa como mediana en dicha investigación o en su defecto, el promedio de las ofertas presentadas en esta Invitación. 21. Proveedor: La persona física o moral que celebre contratos o pedidos con el INADEM como resultado del presente procedimiento. 22. RLAASSP: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 23. RUPA: Registro Único para Personas Acreditadas. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 6 de 94
7 1. DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIÓN DE LA INVITACIÓN 1.1. DATOS DE LA CONVOCANTE El Instituto Nacional del Emprendedor, en cumplimiento a las disposiciones que establecen el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el Título Segundo De los Procedimientos de Contratación, Capítulo Primero Generalidades, Capítulo Tercero De las excepciones a la Licitación Pública y los artículos 19, 25, primer párrafo, 26, fracción II, 26 Bis, fracción III, 28, fracción I, 40, 41, fracción X y 43 de la LAASSP y los correlativos de su Reglamento y demás disposiciones relativas vigentes aplicables en la materia, convoca a los interesados que no se encuentren en alguno de los supuestos que se establecen en los Artículos 50 y 60 de la LAASSP, a participar en la Invitación a Cuando Menos Tres Personas de Carácter Nacional Mixta número de CompraNet IA-010E00998-N , para la contratación de una Consultoría y Asesoría Especializada para la Evaluación de los Procesos de Atención y Operación del INADEM y de los Puntos Mover a México, lo anterior a través de la Dirección General Adjunta de Administración y Finanzas del INADEM, ubicada en Avenida Insurgentes Sur número 1940, Piso 3, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal , México, Distrito Federal, teléfono ext Ninguna de las condiciones contenidas en la presente Convocatoria, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas MEDIO QUE UTILIZARÁ LA INVITACIÓN Y CARÁCTER DE LA MISMA Con fundamento en lo que establece el artículo 26 Bis, fracción III de la LAASSP, la presente Invitación será Mixta, es decir, de forma presencial o electrónica, por lo cual podrán presentar sus proposiciones por escrito en las instalaciones de la Convocante o a través de medios remotos de comunicación electrónica CompraNet. Participación por medios remotos de comunicación electrónica: Las proposiciones podrán ser enviadas a través del sistema CompraNet, disponible en la página de la Secretaría de la Función Pública. Dicho sistema generará el sobre con las proposiciones mediante el uso de tecnologías que resguardan la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable. Las proposiciones presentadas vía CompraNet deberán ser firmadas electrónicamente; las cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio en cumplimiento al artículo 27 último párrafo de la LAASSP, 50 del RLAASSP, así como los numerales 14 y 16 del ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011, y el Manual de Operación UC (Manual CompraNet para las Unidades Compradoras V2.8) publicado por la Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas en la Secretaría de la Función Pública. Los licitantes deberán concluir el envío de éstas y contar con el recibo electrónico que emita la Secretaría de la Función Pública a través de CompraNet. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 7 de 94
8 Conforme a lo dispuesto en el artículo 28 fracción I de la LAASSP, el presente procedimiento de Invitación es de carácter Nacional en la cual únicamente podrán participar personas morales, Instituciones Públicas y Privadas de Educación Superior y Centros Públicos de Investigación de nacionalidad Mexicana NÚMERO DE CONVOCATORIA A la presente Convocatoria el Sistema CompraNet, le asignó el número de identificación IA- 010E00998-N y el INADEM por su parte le asignó el número Interno de Control DGAAF- I EJERCICIO FISCAL De conformidad con el artículo 25, primer párrafo de la LAASSP, esta contratación se pagará con recursos del ejercicio fiscal 2015, el instrumento jurídico tendrá una vigencia a partir del día hábil siguiente a la notificación del fallo al 31 de diciembre del IDIOMA EN EL QUE SE PRESENTARÁN LAS PROPOSICIONES Las proposiciones invariablemente deberán presentarse en idioma español, así como todos y cada uno de los documentos (manuales, instructivos y/o folletos, entre otros) que acompañen la propuesta y el Anexo 1 Anexo Técnico de la presente Convocatoria, en caso de que no haya existencia en este idioma de los documentos, estos serán acompañados con su traducción simple al español DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA El Instituto Nacional del Emprendedor cuenta con la disponibilidad presupuestaria número de Reserva de fecha 05 de marzo de 2015, emitida por la Dirección General Adjunta de Administración y Finanzas PROCEDIMIENTO FINANCIADO CON CRÉDITOS EXTERNOS No aplica 2. OBJETO Y ALCANCE DE LA INVITACIÓN 2.1. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS. El INADEM requiere contratar de una Consultoría y Asesoría Especializada para la Evaluación de los Procesos de Atención y Operación del INADEM y de los Puntos Mover a México, con el objeto definir elementos relevantes y líneas de acción para fortalecer al INADEM ante la generación de nuevos emprendedores y la consolidación de las MIPYMES, a fin de que a través de sus programas de apoyo sea un vínculo fundamental para el desarrollo económico del país, captando a un mayor número de emprendedores y MIPYMES a través de los Puntos Mover a México. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 8 de 94
9 2.2. PARTIDAS QUE INTEGRAN LA INVITACIÓN El objeto del servicio que se solicita en la presente invitación se integra en una sola partida, que será adjudicada a un solo licitante PRECIO MÁXIMO DE REFERENCIA No aplica 2.4. NORMAS OFICIALES Los participantes deberán presentar escrito donde manifiesten el cumplimiento de aquellas normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales o Normas de referencia o especificaciones, que directa o indirectamente se relacionen con el objeto de la presente contratación. Esto de conformidad con lo dispuesto en los artículos 53 y 55 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización MÉTODO DE PRUEBAS No aplica TIPO DE INSTRUMENTO JURÍDICO El servicio solicitado se adjudicará mediante contrato a precio unitario fijo al amparo del artículo 44 de la LAASSP. Cabe hacer mención que el INADEM formalizará su Instrumento Jurídico, tomando como base el Modelo de Contrato de la presente Convocatoria con el licitante que resulte adjudicado MODALIDAD DE CONTRATACIÓN No aplica 2.8. FORMA DE ADJUDICACIÓN La presente Invitación será adjudicada a un sólo licitante, el cual deberá asegurar al INADEM la prestación del 100% del servicio solicitado y las mejores condiciones en cuanto a calidad del servicio, precio, financiamiento, oportunidad, optimización, y reúna las condiciones legales administrativas, técnicas y económicas requeridas por el INADEM, siendo obligatorio para los licitantes cotizar la totalidad del servicio requerido MODELO DE CONTRATO Forma parte integrante de la presente Convocatoria como Anexo 2 Modelo del Contrato. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 9 de 94
10 3. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DE ESTE PROCEDIMIENTO 3.1. REDUCCIÓN DE PLAZOS No Aplica 3.2. CALENDARIO DE ACTOS Y LUGAR DONDE SE DESARROLLARÁN LOS EVENTOS Evento Fecha de publicación en CompraNet Visita a las instalaciones Junta de aclaraciones Presentación y apertura de proposiciones Fecha de Acto de Notificación de Fallo Firma del instrumento jurídico Fecha y Hora 02/julio/2015 No aplica. 08/julio/2015 a las 11:00 horas 16/julio/2015 a las 11:00 horas. 22/julio/2015 a las 17:00 horas. Dentro de los 15 días naturales siguientes a la notificación del fallo. Todos los actos de la presente convocatoria se llevarán a cabo en la sala de juntas de la Dirección General Adjunta de Administración y Finanzas, ubicada en Avenida Insurgentes Sur número 1940, Piso 3, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal , México, Distrito Federal. A los actos del procedimiento de la Invitación, podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, que manifieste su interés de estar presente en dichos actos, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir de cualquier forma en los mismos. Igualmente, podrán asistir representantes de las Cámaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras Organizaciones no Gubernamentales. Las personas que ingresen a las instalaciones antes mencionadas, deberán cumplir con las medidas de seguridad implantadas por la Secretaría, el no apegarse a su cumplimiento, no le será permitido el acceso al inmueble VISITA A LAS INSTALACIONES No aplica. a) Visita a las instalaciones de la Convocante b) Visita a las instalaciones de los Licitantes El INADEM durante cualquier fase del procedimiento de la Invitación podrá visitar las instalaciones de los licitantes para corroborar su existencia; así como realizar las investigaciones y/o compulsas que considere necesarias para verificar la veracidad de la información proporcionada. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 10 de 94
11 JUNTA DE ACLARACIONES Con fundamento en el artículo 33 Bis de la LAASSP y con el objeto de atender las dudas y planteamientos de los interesados en participar en el presente procedimiento, el INADEM celebrará al menos una junta de aclaraciones, siendo optativa para los interesados la asistencia a este acto, considerándose que quienes no se presenten aceptan todos los acuerdos tomados en dicho acto, sin perjuicio para el INADEM. En caso de determinarse que habrá recesos y se celebre otra o más juntas de aclaraciones, se hará constar en el acta respectiva especificando hora, lugar y fecha de su celebración. Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en esta Convocatoria, deberán presentar un escrito en el que expresen su interés en participar en la presente Invitación por si o en representación de un tercero; y deberán manifestar el nombre, domicilio, Registro Federal de Contribuyentes, teléfonos del interesado y, en su caso, el del representante. Los licitantes que formulen solicitudes de aclaración, deberán enviarlas a través de CompraNet y deberán adjuntar una versión electrónica en formato Word, mismas que podrán ser enviadas a partir de la publicación de la Convocatoria y a más tardar 24 horas antes a la fecha y hora establecida para la junta de aclaraciones. Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los apartados contenidos en la convocatoria a la Invitación, indicando el numeral o apartado específico con el cual se relaciona. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados, podrán ser desechadas por la convocante, así mismo se deberán agrupar por temas técnicos y administrativos para su análisis y respuesta. La Convocante abrirá la bóveda del CompraNet, 24 horas previas a la fecha de la celebración de la junta de aclaraciones para verificar si llegaron preguntas y el escrito en el que expresen su interés en participar en la Invitación, por si o en representación de un tercero. El día de la celebración de la junta de aclaraciones se volverá a abrir la bóveda para verificar si llegaron preguntas posteriores a la hora de la apertura de la bóveda indicada en el párrafo anterior, las cuales no serán contestadas al no cumplir con el tiempo estipulado en el artículo 33 Bis de la LAASSP y solamente se responderán las solicitudes de aclaración que hayan llegado por CompraNet, que se hayan recibido en el tiempo y forma establecidos con anterioridad. Con fundamento en el artículo 46, fracción II del RLAASSP, la convocante procederá a enviar, a través de CompraNet, las contestaciones a las solicitudes de aclaración recibidas, a partir de la hora y fecha señaladas en el apartado 3.2 CALENDARIO DE ACTOS Y LUGAR DONDE SE DESARROLLARÁN LOS EVENTOS, del numeral 3. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DE ESTE PROCEDIMIENTO de la presente Convocatoria, quien preside el acto informará a los licitantes si éstas serán enviadas en ese momento o si se suspenderá la sesión para reanudarla en hora o fecha posterior a efecto de que las respuestas sean remitidas, con el envío de las respuestas la convocante informará a los licitantes, el plazo que éstos tendrán para formular las preguntas que consideren necesarias en relación con las respuestas remitidas. Dicho plazo no podrá ser inferior a seis ni superior a cuarenta y ocho horas. Una vez recibidas las preguntas, la convocante informará a los licitantes el plazo máximo en el que enviará las contestaciones correspondientes. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 11 de 94
12 De conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la LAASSP la precisiones formuladas por El INADEM, las preguntas realizadas por los licitantes y las respuestas del INADEM derivadas de esta junta se asentarán en el acta respectiva y formarán parte de la Convocatoria a la Invitación, y deberán ser consideradas por los licitantes en la elaboración de su proposición; se levantará el acta correspondiente, la cual será firmada por los licitantes y servidores públicos presentes, así mismo se les entregará copia simple de la misma y de los anexos que se deriven de ésta. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación; asimismo, podrán ser consultados en CompraNet, en la dirección electrónica PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES Los licitantes deberán registrarse y entregar al inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones en sobre cerrado la documentación solicitada en el numeral 6. DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES de esta Convocatoria. Para intervenir en este acto los licitantes deberán presentar un escrito en el que el firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes por sí o por su representada para presentar propuestas. La Secretaría de la Función Pública operará y se encargará del sistema de certificación de los medios de identificación electrónica que utilicen las dependencias, entidades o los licitantes y será responsable de ejercer el control de estos medios, salvaguardando la confidencialidad de la información que se remita por esta vía. Las proposiciones presentadas vía CompraNet deberán ser firmadas electrónicamente; las cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio en cumplimiento al artículo 27 último párrafo de la LAASSP, 50 del RLAASSP, así como los numerales 14 y 16 del ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011, y el Manual de Operación UC (Manual CompraNet para las Unidades Compradoras V2.8) publicado por la Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas en la Secretaría de la Función Pública. La persona que solamente entregue las propuestas, únicamente podrá permanecer en el desarrollo del acto con carácter de observador. Las proposiciones que se presenten de forma presencial deberán ser firmadas autógrafamente por los licitantes o sus apoderados. Las proposiciones que sean enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, deberán elaborarse conforme a lo señalado en esta Convocatoria en formatos word, excel, pdf, html o, en su caso, utilizar archivos de imagen tipo jpg o gif. Preferentemente, identificarán cada una de las páginas que integran las proposiciones con los datos siguientes: clave del Registro Federal de Contribuyentes, número de Invitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de presentación y apertura de las proposiciones. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 12 de 94
13 De conformidad con el artículo 50 del RLAASSP, las proposiciones presentadas deberán estar foliadas en todas y cada una de las hojas, se numerarán de manera individual la propuesta técnica y la propuesta económica, así como la documentación Legal Administrativa que entregue el licitante. El día, el lugar y la hora señalada para la celebración de este acto, se cerrará el recinto y no se permitirá la entrada a ningún licitante y se desarrollará de la siguiente forma: a) El servidor público del INADEM facultado para presidir el acto, declarará su inicio y será la única persona facultada para tomar todas las decisiones durante su realización. b) Se darán a conocer los servidores públicos participantes, los licitantes registrados, observadores y en su caso los testigos sociales asistentes al acto. c) Una vez iniciado el acto, se ingresará a CompraNet para verificar el envío de proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica. d) Se procederá a la apertura de los sobres generados mediante el sistema, en el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Secretaría de la Función Pública o de la Convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por CompraNet, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el numeral 29 del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet el cual contempla lo siguiente: 29.- Las dependencias y entidades, a través de la Unidad Compradora, recabarán de los licitantes su aceptación de que se tendrán como no presentadas sus proposiciones y, en su caso, la documentación requerida por la Unidad Compradora, cuando el archivo electrónico en el que se contengan las proposiciones y/o demás información no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a las dependencias o entidad. e) Acto seguido, en presencia de los que asistan al acto, de acuerdo a lo señalado en los artículos 47 y 48 del RLAASSP se hará constar la documentación presentada sin entrar al análisis técnico, legal o administrativo de su contenido, el cual se efectuará posteriormente durante el proceso de evaluación de propuestas, por lo que en términos de la fracción III del mencionado artículo 48 del RLAASSP, no se podrá desechar ninguna propuesta durante este acto. f) El INADEM conforme al artículo 35 fracción III de la LASSSP, levantará el acta correspondiente que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones, se hará constar el importe total de cada una de las partidas de las proposiciones presentadas, así mismo se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la Invitación. El acta será firmada por los asistentes, a los cuales se les entregará copia simple de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. g) El acta correspondiente al acto de presentación y apertura de proposiciones, se difundirá a través de CompraNet al concluir el mismo, para efectos de su notificación en términos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 37 Bis de la Ley. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 13 de 94
14 COMUNICACIÓN DEL FALLO. La fecha de notificación de fallo se efectuará a la hora y en el lugar señalado en el apartado 3.2 CALENDARIO DE ACTOS Y LUGAR DONDE SE DESARROLLARÁN del numeral 3. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DE ESTE PROCEDIMIENTO de la presente Convocatoria, se llevará a cabo conforme lo siguiente: a) El servidor público del INADEM facultado para presidir el fallo, declarará el inicio del acto. b) Se dará a conocer el fallo de la Invitación a los licitantes registrados, servidores públicos y a todas aquellas personas asistentes, el cual contendrá la información referida en el artículo 37 de la LAASSP. c) Se levantará el Acta correspondiente a la celebración del acto de fallo de la Invitación. El acta será firmada por los licitantes y los servidores públicos presentes, así mismo se les entregará copia simple del acta y en su caso, de los anexos correspondientes. La falta de firma de algún licitante, no invalidará su contenido y efectos. A los licitantes que no hayan asistido a la junta pública se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta correspondiente a la celebración del acto de fallo se encuentra a su disposición en CompraNet. Al finalizar cada acto (Junta (s) de aclaraciones, Presentación y Apertura de Proposiciones y Notificación de Fallo) se pondrá una copia del acta correspondiente, para efectos de notificación y a disposición de los licitantes por un término no menor de cinco días hábiles posteriores a cada acto, en el pizarrón de avisos en las instalaciones de la Dirección General Adjunta de Administración y Finanzas, sita en Avenida Insurgentes Sur número 1940, Piso 3, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01030, México, Distrito Federal, siendo responsabilidad exclusiva de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y en su caso obtener copia de dichas actas en la, ubicada en el domicilio antes citado, durante el mismo plazo señalado anteriormente, de 09:00 a 14:00 horas en días hábiles. Asimismo, las actas correspondientes se difundirán en CompraNet. Este procedimiento sustituye a la notificación personal. Los licitantes que hubieren presentado proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten, cuando éstas se encuentren a su disposición a través del sistema CompraNet, en la dirección electrónica a más tardar el día hábil siguiente en que se celebre cada evento, sin menoscabo de que puedan acudir a recoger las actas en el domicilio de la Convocante FIRMA DEL INSTRUMENTO JURÍDICO Previamente a la firma del instrumento jurídico, el licitante adjudicado deberá presentarse dentro de los dos días hábiles posteriores a la notificación del fallo en la Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos del INADEM, ubicada en Avenida Insurgentes Sur número 1940, Piso 10, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01030, México, Distrito Federal, de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 18:00 horas, con el Lic. Tomas Tavera Soria, Titular del Área, la documentación legal administrativa que se enlista a continuación en original para cotejo y 2 (Dos) copias: Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 14 de 94
15 PERSONA MORAL Cédula del Registro Federal de Contribuyentes. Escritura pública en la que conste que fue constituida conforme a las Leyes Mexicanas y que tiene su domicilio en el Territorio Nacional con la constancia de inscripción en el Registro Público de Comercio y en su caso sus reformas o modificaciones que haya sufrido, siendo que el objeto del mismo este directamente relacionado con el servicio objeto de la contratación y que contenga el poder que se otorgue al representante legal, para la celebración de actos de administración o poder especial para suscribir el instrumento jurídico o contrato o bien para llevar a cabo todos los trámites derivados de procedimientos o adjudicación en el Gobierno Federal o su equivalente. Identificación oficial vigente con fotografía del Representante Legal. Comprobante de Domicilio (actualizado no mayor a tres meses). Carta de Pago Interbancario y/o Estado de Cuenta (actualizado no mayor a tres meses). Instrumento Notarial con el cual el representante legal acredite su personalidad. En el caso de que el licitante adjudicado, se encuentre registrado en el RUPA, solo podrá presentar el número de registro que haya obtenido. En cumplimiento al artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y de conformidad con la regla , de la Resolución Miscelánea Fiscal para el Ejercicio 2015 (publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 30 de diciembre de 2014), el Licitante adjudicado, por monto igual, superior o equivalente a $300, (Trescientos Mil Pesos 00/100 M.N.), antes del IVA, deberá presentar en la Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos, el día de la firma del instrumento jurídico correspondiente, el documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita la opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales en términos de lo dispuesto por la Regla , en el que se evidencie la opinión positiva del cumplimiento de sus obligaciones fiscales, asimismo, las personas físicas o morales residentes en el extranjero que resulten adjudicadas y que no estén obligadas a presentar la solicitud de inscripción en el RFC o declaraciones periódicas en México, así como los contribuyentes que no estén obligados a presentar total o parcialmente la declaración anual del ISR, deberán realizar su solicitud de opinión al SAT ante la Administración Local de Servicios al Contribuyente que corresponda al domicilio del Instituto Nacional del Emprendedor. Conforme a lo establecido en el artículo 46 de la LAASSP, los derechos y obligaciones que se deriven del instrumento jurídico respectivo, no podrán ser transferidos por el participante adjudicado en favor de cualquier otra persona, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento del INADEM RECEPCIÓN DE PROPOSICIONES VÍA SERVICIO POSTAL O MENSAJERÍA Para el presente procedimiento NO se recibirán proposiciones enviadas a través de servicio postal o de mensajería. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 15 de 94
16 3.4. VIGENCIA DE LAS PROPOSICIONES Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del procedimiento hasta su conclusión PROPOSICIONES CONJUNTAS Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisión las obligaciones de cada una de las partes, así como la manera en que se exigiría su cumplimiento. (Artículo 34, tercer párrafo de la LAASSP). Además de considerar lo dispuesto en el artículo 44 del RLAASSP, los interesados deberán cumplir los siguientes aspectos: a) Los licitantes deberán cumplir con todos los requisitos técnicos solicitados, ya sea separada o conjuntamente, su proposición deberá de precisar las obligaciones de cada uno de los consorciados frente a la convocante de tal manera que se cumpla al cien por ciento con todos los requisitos que se incluyen en esta Convocatoria y señalando la responsabilidad de cada una de ellas para la prestación del servicio. b) Asimismo, los interesados que presenten en forma conjunta (grupo) proposiciones, deberán presentar de manera individual toda la documentación solicitada en el apartado 6.3 DOCUMENTACIÓN LEGAL ADMINISTRATIVA, del numeral 6 DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES de esta Convocatoria. c) La propuesta deberá ser firmada autógrafamente por el representante común que para este efecto y acto haya sido designado por el grupo de personas. (artículo 34, tercer párrafo de la LAASSP) PROPUESTA ÚNICA POR LICITANTE Los licitantes solo podrán presentar una proposición para la presente Invitación PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN Los licitantes podrán presentar a su elección vía electrónica, o de forma presencial, dentro o fuera del sobre cerrado, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica, económica y documentación legal administrativa, o cualquier otro documento que forme parte de su proposición REGISTRO Y REVISIÓN PRELIMINAR No aplica Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 16 de 94
17 3.9. ACREDITACIÓN DE EXISTENCIA LEGAL Los licitantes deberán de acreditar su existencia legal y en su caso el de la personalidad jurídica de su representante o apoderado legal, o persona facultada para ello para cumplir con la información requerida, podrá elaborarse tomando como modelo el Formato D, Acreditación de Personalidad Jurídica, de la presente Convocatoria PARTE O PARTES DE LAS PROPOSICIONES QUE SE RUBRICARÁN EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES De conformidad con el artículo 35, fracción II de la LAASSP, de entre los licitantes que hayan asistido al acto de presentación y apertura de proposiciones, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público del INADEM designe, rubricarán los documentos que integran las proposiciones técnicas y económicas presentadas por los licitantes sin incluir la documentación legal y de carácter administrativo INDICACIONES RELATIVAS AL FALLO Y FIRMA DEL INSTRUMENTO JURÍDICO La fecha del acto de notificación del fallo y la firma del instrumento jurídico se efectuarán conforme a lo señalado en apartado 3.2 CALENDARIO DE ACTOS Y LUGAR DONDE SE DESARROLLARÁN LOS EVENTOS del numeral 3. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DE ESTE PROCEDIMIENTO de esta Convocatoria. Es preciso señalar que el contrato será suscrito en la oficina de la Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos del INADEM, con el Lic. Tomás Tavera Soria, Director General Adjunto de Asuntos Jurídicos del INADEM, dicha Dirección General Adjunta se encuentra ubicada en Avenida Insurgentes Sur número 1940, Piso 10, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01030, México, Distrito Federal, Teléfono: , Extensión: GARANTÍAS GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO El proveedor a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del instrumento jurídico y para responder de los defectos, vicios ocultos y calidad de los bienes y /o servicios entregados, así como de cualquier otra responsabilidad, se obliga a garantizar mediante fianza indivisible o cualquiera de las formas establecidas en los artículos 137 del Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación y 79 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, por un importe equivalente a un 10 % (diez por ciento) del monto total adjudicado antes de I.V.A. en favor de la Tesorería de la Federación y a disposición del INADEM y deberá entregarse a más tardar dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a la firma del instrumento jurídico. De no cumplir con dicho requisito, el INADEM podrá determinar el inicio del procedimiento de rescisión del instrumento jurídico respectivo y remitir el asunto al OIC, para que determine si se aplica la sanción estipulada en el artículo 60, fracción III de la LAASSP. La garantía debe otorgarse en estricto apego al Escrito 2 de esta Convocatoria. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 17 de 94
18 La garantía de cumplimiento de ninguna manera será considerada como una limitación de la responsabilidad del proveedor, derivada de sus obligaciones y garantías estipuladas en el instrumento jurídico respectivo, y de ninguna manera impedirá que el INADEM reclame la indemnización o el rembolso por cualquier incumplimiento que pueda exceder el valor de la garantía de cumplimiento. En caso de incremento al monto del instrumento jurídico respectivo o modificación al plazo, el proveedor se obliga a entregar al INADEM al momento de la formalización respectiva los documentos modificatorios o endosos correspondientes, debiendo contener el documento la estipulación de que se otorga de manera conjunta, solidaria e inseparable de la fianza otorgada inicialmente. El licitante acepta expresamente que la garantía precise el cumplimiento del instrumento jurídico, se hará efectiva independientemente de que se interponga cualquier tipo de recurso ante instancias del orden administrativo o judicial, así como que permanezca vigente durante toda la substanciación de los juicios o recursos legales que interponga con relación a dichos contratos, hasta que sea pronunciada resolución definitiva que cause ejecutoria por la Autoridad competente. En caso de propuestas conjuntas, la garantía de cumplimiento del instrumento jurídico respectivo se presentará en una sola garantía que deberá cubrir los requerimientos del INADEM establecidos en el Escrito 2 de esta Convocatoria. Para el trámite de liberación de garantía el INADEM, dará al proveedor su autorización por escrito para que proceda a recuperar y en su caso liberar la garantía correspondiente, de conformidad con lo señalado en el texto de la misma; siempre y cuando éste acredite haber cumplido con la condición pactada en el contrato y a entera satisfacción del INADEM. El trámite de liberación de dicho documento se realizará a través de la Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos del INADEM con el Lic. Tomás Tavera Soria, Director General Adjunto de Asuntos Jurídicos del INADEM, dicha Dirección General Adjunta se encuentra ubicada en Avenida Insurgentes Sur número 1940, Piso 10, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01030, México, Distrito Federal, de 9:00 a 14:00 horas en días hábiles CASOS EN QUE SE HARÁ EFECTIVA LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO La garantía de cumplimiento del instrumento jurídico, se podrá hacer efectiva por el INADEM, a través de la Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos, cuando se presente de manera enunciativa y no limitativa alguno de los siguientes casos: I. Previa substanciación del procedimiento de rescisión. II. Cuando por causas imputables el proveedor incumpla con cualquiera de las condiciones pactadas en el contrato y consecuentemente se le rescinda el mismo. III. Cuando se haya vencido el plazo para el inicio de la vigencia del contrato y el proveedor por sí mismo o a requerimiento del INADEM, no sustente debidamente las razones del incumplimiento en el inicio, previo agotamiento de las penas convencionales respectivas. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 18 de 94
19 IV. De manera inmediata por reclamo directo a la afianzadora. V. Cuando se detecten vicios ocultos o defectos en la calidad de los servicios recibidos. En el caso de hacer efectiva la garantía de cumplimiento, ésta se aplicará de manera proporcional por los servicios no proporcionados FORMA DE PAGO El pago se realizará en seis exhibiciones, dentro de los 20 (veinte) días naturales posteriores a la recepción de los entregables y a entera satisfacción de la Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial del Instituto Nacional del Emprendedor ubicada en Avenida Insurgentes Sur número 1940, piso 7, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01030, México, Distrito Federal, quien emitirá las actas de recepción y aceptación de los servicios, las cuales deberán indicar expresamente haber recibido los entregables señalados en el instrumento jurídico correspondiente. La (s) factura (s) electrónica (s) una vez generadas deberán ser enviadas a la siguiente cuenta de correo institucional: Fases Entregables Características de los entregables Fechas de los entregables Porcentaje de pago Fase I. Análisis de Información y Diagnóstico. 1. Análisis y revisión realizada a la información existente en cuanto a investigación de mercado, a los resultados de acciones y programas. Se debe describir el proceso realizado para llevar a cabo el análisis y revisión, asimismo, su diagnóstico y conclusión. 2. Formato del cuestionario, respuestas obtenidas y diagnóstico de las 10 entrevistas realizadas a funcionarios del INADEM. Se debe indicar las respuestas obtenidas por separado de cada uno de los entrevistados y conclusión del resultado de las entrevistas. 3. Formato del cuestionario y resultado de las 25 entrevistas realizadas con público de interés del INADEM. (5 entrevistas por público). Se debe indicar las respuestas obtenidas por separado de cada uno de los entrevistados y conclusión del resultado de las entrevistas. Documento impreso en hoja preferentemente membretada y almacenado en USB o CD en formato PDF. Documento impreso en hoja preferentemente membretada y almacenado en USB o CD en formato PDF. Documento impreso en hoja preferentemente membretada y almacenado en USB o CD en formato PDF. Dentro de los 15 días hábiles posteriores a la notificación del fallo. Dentro de los 25 días hábiles posteriores a la notificación del fallo. Dentro de los 30 días hábiles posteriores a la notificación del fallo. 20% 10% 10% Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 19 de 94
20 Fases Entregables Características de los entregables Fechas de los entregables Porcentaje de pago Fase II. Taller para definir ejes estratégicos. Fase III. Alineación Organizacional. Fase IV. Fortalecimiento de los Puntos de Contacto del INADEM con los Usuarios. 4. Proceso del taller presencial, indicando nombre y cargo de los participantes, desarrollo de temas, ejercicios ejecutados, análisis realizados, tiempos, objetivos, y resultados de cada una de las actividades especificadas y evidencia digital del taller presencial, para al menos 10 funcionarios del INADEM. 5. Especificar las conclusiones obtenidas por área, de la validación de resultados de la Fase II, además de los ejes estratégicos que se definieron por Dirección y las acciones futuras a realizar. 6. Guía en la que se especifique los pasos de ejecución de las fases para la unificación de procesos y protocolos de atención de los Puntos para mover a México. Documento impreso en hoja preferentemente membretada y almacenado en USB o CD en formato PDF. Evidencia digital del taller presencial en formato JPG almacenado en USB o CD. Documento impreso en hoja preferentemente membretada y almacenado en USB o CD en formato PDF. Documento impreso en hoja preferentemente membretada y almacenado en USB o CD en formato PDF. Dentro de los 45 días hábiles posteriores a la notificación del fallo. Dentro de los 60 días hábiles posteriores a la notificación del fallo. Dentro de los 80 días hábiles posteriores a la notificación del fallo. 30% 15% 15% El INADEM no otorga anticipos y cubrirá únicamente el Impuesto al Valor Agregado (IVA) por lo que otros impuestos y derechos estarán a cargo del licitante adjudicado. El pago de los servicios quedará sujeto al pago que el prestador del servicio deba efectuar en su caso, por concepto de penas convencionales y/o deducciones. Aunado a lo anterior para el INADEM, el pago se realizará de conformidad a lo establecido en el Manual de Trámites de la Dirección General de Programación y Presupuesto de la Secretaría de Economía. El pago de los servicios quedará sujeto, proporcionalmente, al pago que el licitante ganador deba efectuar por concepto de penas convencionales o deducciones con motivo del incumplimiento que en su caso pudiera incurrir el licitante ganador respecto a la prestación de servicio que integran el contrato. La facturación que se reciba posterior al cierre del ejercicio presupuestal 2015, de conformidad con las reglas que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se pagará según lo efectivamente devengado, conforme a las normas presupuestales correspondientes. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 20 de 94
21 El pago se realizará a través de abono bancario, por lo que el licitante que resulte adjudicado deberá contar con el Registro en el Catálogo General de Beneficiarios y cuentas Bancarias del Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF), publicado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público conjuntamente con la Tesorería de la Federación, en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril del año Para tales efectos deberán acudir a la Subdirección de Recursos Financieros de la del INADEM a realizar los trámites necesarios. El trámite de registro en dicho sistema se realizará a partir del día posterior al fallo en la Subdirección de Recursos Financieros, ubicada en Avenida Insurgentes Sur, número 1940, Piso 3, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01030, México, Distrito Federal, para lo cual se deberán entregar los formatos J y K de la presente Convocatoria. Cuando se apliquen penalizaciones, el pago de las penas será calculadas por el Administrador del Contrato y estas serán aplicadas por la Dirección General Adjunta de Asuntos Jurídicos, y dicho pago deberá hacerse mediante las formas de pago que establece el portal de internet Las deducciones al pago correspondientes a cada mes deberán ser aplicadas a la factura correspondiente, considerando su aplicación a través de nota de crédito de la empresa o bien directamente en la factura. La factura que el licitante adjudicado expida con motivo del instrumento jurídico deberá contener los requisitos que establecen las Leyes Fiscales vigentes. Por otra parte y a fin de atender las disposiciones emitidas en torno al Programa de Cadenas Productivas, la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto, incorporará al portal de Nacional Financiera, S.N.C., el pago que se genere por los servicios entregados, a fin de que el licitante adjudicado decida si ejercerá la cesión de los derechos de cobro al intermediario financiero por él seleccionado de entre los registrados en dicho programa, en los términos del último párrafo del artículo 46 de la LAASSP. En caso de que la factura entregada por el licitante adjudicado para su pago, presenten errores, el INADEM dentro de los tres días hábiles siguientes al de su recepción indicará al licitante adjudicado las deficiencias que deberá corregir, por lo que el procedimiento de pago reiniciará en el momento en el que el licitante adjudicado presente la factura corregida. La factura deberá señalar la descripción de los servicios, cantidad, unidad, precio unitario y total, desglosando el I.V.A, número de Invitación, número del instrumento jurídico y la razón social, teléfonos y dirección del licitante adjudicado. El licitante adjudicado, deberá presentar para efecto de registro al catálogo General de Beneficiarios Cuentas Bancarias del Sistema de Administración Financiera Federal (SIAFF) la documentación que a continuación se en lista: Persona moral a) Copia simple de estado de cuenta bancario, no mayor a tres meses. b) Original de carta de certificación de datos de cuenta bancaria estandarizada. c) Original o copia certificada para cotejo y 2 copias simples de la cédula del Registro Federal de Contribuyentes. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 21 de 94
22 d) Original o copia certificada para cotejo y 2 copias simples de identificación oficial vigente del representante o apoderado legal. e) Original para cotejo y 2 copias simples del comprobante de domicilio fiscal (recibo telefónico) con antigüedad no mayor a tres meses. f) Original o copia certificada para cotejo y 2 copias simples de poder notarial para actos de administración o especial para firmar el acuerdo de voluntades. g) Original o copia certificada para cotejo y 2 copias simples del acta constitutiva. h) Formato para cadenas productivas, Formato J. i) Solicitud de alta de cuenta bancaria en el SIAFF, Formato K. Para la obtención del pago, el proveedor deberá entregar al administrador del instrumento jurídico la documentación legal que determine la obligación de efectuarlo, para que éste último integre el expediente correspondiente con apego a lo establecido en las fichas publicadas en el portal aplicativo e-rutas a fin de poder presentar el trámite ante la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de LA SECRETARÍA PENAS CONVENCIONALES Y DEDUCCIONES PENA CONVENCIONAL. De conformidad con los artículos 53 de la LAASSP, 95 y 96 del RLAASSP, así como el numeral 127 y 128 de las POBALINES vigentes, sí el licitante adjudicado incurriera en algún atraso en los plazos establecidos en el Anexo 1 Anexo Técnico, para la prestación del servicio objeto de esta Invitación, le será aplicable una pena convencional, conforme a lo siguiente: Cuando el proveedor incurra en atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas de entrega o de la prestación del servicio, conforme a lo establecido en el artículo 53 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público, la pena convencional será del 1% por cada día natural de atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas de la presentación del servicio y de los entregables. Dicha pena convencional no deberá exceder del monto de la garantía de cumplimento, ni exceder de 10 días naturales, una vez trascurridos cualquiera de estos 2 (dos) supuestos, el INADEM podrá iniciar el procedimiento de recisión del instrumento jurídico correspondiente. El área requirente será la responsable de calcular la pena convencional y solicitar al titular de la Dirección General Adjunta de Asuntos jurídicos del INADEM su aplicación, la cual será proporcional a la parte no entregada DEDUCCIONES. Las deductivas se aplicarán por la presentación parcial o deficiente en los entregables y/o servicios solicitados en la presente contratación, refiriéndose a que los mismos no se presenten con las especificaciones solicitadas o se evidencie que no están completos, por lo que se deberá considerar lo dispuesto en el artículo 53 Bis de la LAASSP, y los numerales 129 de las POBALINES vigentes. El INADEM establece deducciones sobre el monto del entregable correspondiente con motivo de la entrega parcial o deficiente de los servicios para lo cual se establecerá como límite de incumplimiento a partir del cual se podrá iniciar el procedimiento de rescisión el instrumento Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 22 de 94
23 jurídico correspondiente, la aplicación de hasta 2 (dos) deducciones de conformidad con los artículos 53 Bis de la LAASSP y 97 de su Reglamento como son: Descripción Deficiencias en el servicio y/o entregables: Cuando el servicio no reúna las características descritas en el apartado de entregables del Anexo 1 Anexo Técnico. Entrega parcial del servicio: Que cualquiera de los entregables se presente de manera incompleta conforme al Anexo 1 Anexo Técnico. Deductiva 5% de la facturación. 5% de la facturación. En caso de deficiencias o entrega parcial en los entregables, el proveedor tendrá un plazo máximo de dos días hábiles para subsanarlas a partir de la notificación de la administradora del contrato. En caso de que el proveedor no cumpla con el plazo antes señalado se podrá iniciar el procedimiento de recisión del instrumento jurídico correspondiente TERMINACIÓN ANTICIPADA De conformidad con lo establecido en el artículo 54 Bis de la LAASSP, el INADEM se reserva el derecho de terminar anticipadamente el contrato sin responsabilidad para él, cuando concurran razones de interés general, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de los servicios originalmente contratados y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al Estado, o, cuando se determine la nulidad total o parcial de los actos del procedimiento, con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por la Secretaría de la Función Pública, sin responsabilidad alguna para el INADEM y mediante dictamen, ésta sustentará tales razones o las causas justificadas que dieron origen a la misma, así como en su caso, en estos supuestos la convocante previa solicitud por escrito rembolsará al Proveedor, los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el procedimiento RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL INSTRUMENTO JURÍDICO De conformidad con el apartado 66, del numeral V.1.16 de las POBALINES vigentes, cuando el licitante adjudicado incumpla con las obligaciones pactadas en esta Convocatoria y en el instrumento jurídico, se procederá a la rescisión administrativa del mismo sin necesidad de Declaración Judicial previa, de conformidad a lo establecido en el artículo 54 de la LAASSP y en el apartado del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, si el licitante adjudicado incurriera en cualquiera de los siguientes casos, de manera enunciativa, mas no limitativa: a) Si se declara en concurso mercantil, o si hace cesión de los servicios en forma que afecte el contrato formalizado. b) En caso de que el licitante adjudicado no proporcione al INADEM los datos necesarios que le permita la inspección, vigilancia, supervisión comprobación de que el servicio, está siendo prestado de conformidad con lo establecido en el instrumento jurídico en el Anexo 1, Anexo Técnico y en el contenido en el Acta de la(s) Junta(s) de Aclaraciones. c) Si subcontrata el servicio materia de esta Invitación. d) Por el incumplimiento total o parcial de las obligaciones a cargo del licitante adjudicado previstas en el instrumento jurídico formalizado. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 23 de 94
24 e) Cuando se incumplan o contravengan las disposiciones de la LAASSP, su Reglamento, y las Leyes, Reglamentos y Lineamientos que rigen en la materia. f) Cuando el licitante adjudicado incurra en responsabilidad por errores u omisiones en su actuación. g) Cuando el licitante adjudicado incurra en negligencia respecto al servicio pactado en el contrato formalizado, sin justificación para el INADEM. h) Por incumplimiento de los requisitos para formalizar el instrumento jurídico. i) Cuando se agote el monto límite de aplicación de las penas convencionales y deducciones pactadas en el instrumento jurídico formalizado. j) Si el INADEM o cualquier otra autoridad detecta que el licitante adjudicado proporcionó información o documentación falsa, falsificada o alterada en el procedimiento de contratación o en la ejecución del contrato. k) La falta de respuesta por parte del licitante adjudicado en el supuesto de que el INADEM le formule una reclamación con motivo de la prestación del servicio. l) En caso de que el licitante adjudicado modifique los precios del servicio materia de la presente Invitación o durante la vigencia del contrato formalizado, sin autorización del INADEM. m) Cuando el licitante acumule dos deductivas, de conformidad con el apartado DEDUCCIONES de la presente convocatoria. n) Por suspensión injustificada de los servicios que afecte la operación de la Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial del INADEM. o) Ceda total o parcialmente los derechos derivados del contrato que se formalice a un proveedor distinto, salvo autorización previa y por escrito de la Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial del INADEM. p) Cuando las penas excedan del monto de la garantía de cumplimiento del instrumento jurídico, o excedan de 10 días naturales. q) Cuando el adjudicado detecte que tiene alguna relación de negocios o familiar con los beneficiarios, y no lo informe a la Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial. 4. REQUISITOS QUE LOS LICITANTES DEBEN CUMPLIR Para efectos de lo anterior, los licitantes deberán considerar lo siguiente: 1. Entregar la documentación o información a que se refiere el numeral 6 DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES, de esta Invitación, en la hora señalada en el apartado 3.2. CALENDARIO DE ACTOS Y LUGAR DONDE SE DESARROLLARÁN LOS EVENTOS, del numeral 3. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DE ESTE PROCEDIMIENTO, todos de esta convocatoria, a través de CompraNet o de forma presencial. 2. Deberán presentar sus propuestas debiendo sujetarse a los requisitos de la presente Convocatoria y sus Anexos. 3. Las proposiciones técnica y económica deberán ser firmadas autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de las Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 24 de 94
25 mismas, por lo que no podrá desecharse cuando las demás hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma o rúbrica. Las proposiciones presentadas vía CompraNet deberán ser firmadas electrónicamente; las cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes, y en consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio en cumplimiento al artículo 27 último párrafo de la LAASSP y los correlativos de su Reglamento. Así como los numerales 14 y 16 del ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011, y el Manual de Operación UC (Manual CompraNet para las Unidades Compradoras V2.8) publicado por la Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas en la Secretaría de la Función Pública. 4. Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que las integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como la legal y administrativa o el resto de los documentos que entreguen los licitantes. En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la convocante no podrá desechar la proposición. En el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la misma, la convocante tampoco podrá desechar la proposición. 5. La propuesta técnica podrá presentarse conforme al formato A-1, de la presente Convocatoria o en formato libre donde se describirán de manera clara y precisa, las características técnicas mínimas de los servicios requeridos en el Anexo 1 Anexo Técnico, sin indicar el costo. 6. La propuesta económica podrá presentarse conforme al formato A-2 de la presente Convocatoria o en formato libre incluyendo todos los datos e información requerida en dicho formato. 7. El precio unitario será fijo a partir de la entrega de la proposición y durante la vigencia del contrato y no estará sujeto a decremento o incremento. 8. Las propuestas deberán contener los requisitos que se enlistan a continuación, mismos que se consideran indispensables para evaluar las proposiciones y la falta de cualquiera de ellos, afectará su solvencia, y por lo tanto serán desechadas: Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 25 de 94
26 a) Numeral 6 DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES apartado 6.1. PROPUESTA TÉCNICA por lo incisos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y en su caso 5. b) Numeral 6 DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES apartado 6.2. PROPUESTA ECONÓMICA Formato A-2. c) Numeral 6 DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES apartado 6.3. DOCUMENTACIÓN LEGAL ADMINISTRATIVA, incisos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y en su caso CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES. Serán causas de desechamiento de las proposiciones las siguientes: a) La falta de cualquiera de los documentos y/o el incumplimiento de cualquiera de los requisitos que afecten la solvencia de la proposición o información establecida en ésta Convocatoria, por ser considerados indispensables conforme lo establecido en la fracción IV del artículo 39 del RLAASSP. b) La comprobación de que algún licitante ha acordado con uno u otros elevar el costo de los servicios o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener ventaja sobre los demás licitantes. c) En caso de omisión en la entrega de la información solicitada en los anexos de la presente Convocatoria o que varíe el significado de lo solicitado. d) Si de las visitas efectuadas, investigaciones y/o compulsas realizadas, se comprueba que algún licitante presentó documentación falsa y/o proporcione información no verídica o se obtenga información respecto a incumplimientos o deficiencias en los servicios prestados por parte del licitante. e) En el caso de envío de propuestas electrónicas y los sobres en los que se contenga dicha información contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo. f) Cuando no obtenga un mínimo de 52.5 puntos en su propuesta técnica. 5. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROPOSICIONES Los criterios de evaluación que el INADEM tomará en consideración, son los siguientes: 5.1. CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIÓN a) Con fundamento en el artículo 29, fracción XIII de la LAASSP, las proposiciones que se reciban en el acto de apertura de proposiciones, se evaluarán a través del mecanismo de puntos. b) Con apego en lo establecido por los artículos 36, 36 Bis de la LAASSP y 52 del RLAASSP, se efectuará la evaluación considerando exclusivamente los requisitos y condiciones establecidos en ésta Convocatoria, así como en los requisitos descritos en el Anexo 1 Anexo Técnico que forman parte integrante de la misma, a efecto de que se garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 26 de 94
27 c) Se comprobará el cumplimiento de los requisitos legales administrativos, técnicos y económicos establecidos en la presente Convocatoria y sus anexos d) La convocante a través de la Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial del INADEM, verificará la congruencia entre la propuesta técnica del licitante y el Anexo 1 Anexo Técnico de la presente Convocatoria, así como la propuesta económica de cada licitante. e) La convocante a través de la Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial del INADEM, verificará la información y referencias proporcionadas por los licitantes; asimismo se reserva el derecho de solicitar referencias a los clientes presentados en el currículum de cada licitante. f) Será requisito indispensable para la evaluación que los licitantes presenten la totalidad de los documentos cuya presentación es de carácter obligatorio, por lo que si le falta alguno de ellos, su propuesta será desechada. g) La propuesta técnica equivale a un máximo de 70 puntos de la calificación final y los 30 restantes se aplicará, conforme corresponda a la propuesta económica. h) Las condiciones que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la Invitación, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, o deficiencia en su contenido no afecte la solvencia de las proposiciones, no serán objeto de evaluación, y se tendrán por no establecidas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus proposiciones. i) Entre los requisitos cuyo incumplimiento no afecta la solvencia de la proposición, se considerarán; El proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, de resultar adjudicado y de convenir a la convocante pudiera aceptarse; El omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica o económica; El no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; Y él no observar requisitos que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la proposición presentada. En ningún caso la convocante o los licitantes podrán suplir o corregir las deficiencias de las proposiciones presentadas CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA a) Se revisará y analizará la documentación solicitada en el apartado 6.1 PROPUESTA TÉCNICA de esta Convocatoria, en caso de que no se presenten los documentos conforme a lo solicitado o no sean los requeridos, la proposición será desechada. b) Se evaluará que las ofertas técnicas cumplan con el 100 % con las especificaciones señaladas en el Anexo 1 Anexo Técnico de este documento, las cuales deberán ser elaboradas preferentemente en papel membretado del licitante, y estar firmadas en todas y cada una de las hojas por su representante legal, en caso de las propuestas presentadas a través de CompraNet deberán estar firmadas electrónicamente de conformidad con lo dispuesto por el artículo 27 último párrafo de la LAASSP, 50 del RLAASSP. Así como los numerales 14 y 16 del ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011, y el Manual de Operación UC (Manual CompraNet para las Unidades Compradoras V2.8) publicado por la Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas en la Secretaría de la Función Pública. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 27 de 94
28 c) Se evaluará el contenido de todos y cada uno de los documentos solicitados en el apartado 6.1 PROPUESTA TÉCNICA de esta convocatoria, verificando que sean presentados en los términos que fueron solicitados y se deberá aplicar el criterio de evaluación por puntos a quien cumpla con lo estipulado en el Anexo 1 Anexo Técnico. d) El método de evaluación propuesto será el correspondiente al de puntos eligiendo al que obtenga el mayor número de puntos en la evaluación técnica y económica; las cuales tendrán una ponderación de 70 y 30 puntos respectivamente; con fundamento en el lineamiento DÉCIMO PRIMERO inciso a) Servicios estandarizados, del ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 9 de septiembre de Los criterios a considerar para la evaluación técnica y sus ponderaciones se describen en la tabla siguiente: RUBRO / SUBRUBRO DOCUMENTACIÓN PUNTAJE 1.- CAPACIDAD DEL LICITANTE 31 a) Capacidad de los recursos humanos. 19 a.1) Experiencia en asuntos relacionados con la materia del servicio solicitado. Copia del currículum individualizado del personal propuesto por el licitante (Líder del proyecto, supervisor, analistas y operativos técnicos), donde acrediten cuando menos un año de experiencia en la realización de proyectos vinculados al objeto de la presente contratación. Este deberá estar firmado por el interesado y contener al menos la siguiente información: a) Nombre, domicilio y teléfono. b) Escolaridad. c) Experiencia laboral donde acrediten cuando menos un año de experiencia en la realización de proyectos vinculados al sector público y/o privado relacionado con el objeto del servicio solicitado: Proyectos en los que ha trabajado, indicando año-mes de inicio y añomes de finalización. Cargo que ocupo en el proyecto. d) Nombre de la empresa o institución en donde participó, nombre del contacto y teléfono, en donde participó. Más de 1 año de experiencia en la realización de proyectos vinculados al sector público y/o privado y en temas relacionados al objeto de la presente contratación. Cuando menos 1 año experiencia en la realización de proyectos vinculados al sector público y/o privado y en temas relacionados al objeto de la presente contratación. 7 4 Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 28 de 94
29 a.2) Conocimientos sobre la materia objeto del servicio solicitado. a.3) Dominio de aptitudes relacionadas con el servicio solicitado. Copia de la cédula y/o título profesional emitida por la Secretaría de Educación Pública (SEP) y/o por instancias oficiales, carta de pasante y/o constancia emitida por instituciones académicas reconocidas según corresponda, del personal propuesto (Líder del proyecto, supervisor, analistas y operativos técnicos) para el proyecto, de acuerdo al perfil del prestador de servicios solicitado en el Anexo 1 Anexo Técnico. Copia de al menos una constancia que acredite el dominio de aptitudes del líder del proyecto, consistente en: diplomados, talleres, cursos de capacitación, certificaciones, entre otros emitidos por instituciones académicas reconocidas o por instancias oficiales, vinculados al servicio solicitado en la presente Convocatoria. Mínimo un (1) líder del proyecto, un (1) supervisor, tres (3) analistas con título y/o cédula profesional de maestría en el área de ciencias sociales, ciencias de la comunicación y administrativas y seis (6) operativos técnicos con licenciatura trunca en área de ciencias sociales, ciencias de la comunicación y administrativas. Si tres (3) operativos técnicos propuestos presenten copia del título y/o cédula profesional en el área de ciencias sociales, ciencias de la comunicación y administrativas. Mínimo un (1) líder del proyecto, un (1) supervisor, tres (3) analistas con título y/o cédula profesional de maestría en el área de ciencias sociales, ciencias de la comunicación y administrativas y seis (6) operativos técnicos con licenciatura trunca en área de ciencias sociales, ciencias de la comunicación y administrativas. Seis (6) operativos técnicos presentan constancia de ser pasantes y contar con licenciatura trunca en área de ciencias sociales, ciencias de la comunicación y administrativas. Si presenta más de dos constancias. Si presenta dos constancias. Si presenta al menos una constancia Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 29 de 94
30 b) Participación de discapacitados o empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad e innovación tecnológica Escrito donde manifieste que la empresa a la que representa cuenta con trabajadores con discapacidad en una proporción del 5% b.1) cuando menos de la totalidad de su planta de Participación de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a discapacitados o seis meses, misma que se comprobara con el empresas que aviso de alta al Régimen Obligatorio del cuenten con Instituto Mexicano del Seguro Social, y una trabajadores con constancia que acredite que dichos discapacidad. trabajadores son personas con discapacidad en términos de lo previsto por la fracción IX del artículo 2 de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Presentar escrito 1 b.2) Escrito en el Escrito en el que manifieste que su que manifieste representada cuenta con la estratificación de que cuenta con MIPYMES y que produce bienes con la estratificación innovación tecnológica, el cual deberá incluir Presentar escrito y 1 de MIPYMES que la constancia correspondiente emitida por el constancia. produce bienes Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, con innovación misma que no podrá tener una vigencia tecnológica. mayor a cinco años. c) Capacidades técnicas o cognoscitivas o experiencia del personal propuesto. 10 c.1.) Capacidades técnicas o cognoscitivas o experiencia del líder del proyecto o supervisor. Copia de documento que acredite su habilidad en temas de investigación y análisis de información cualitativa y en temas relacionados al objeto de la presente contratación. Presenta documento del líder del proyecto. Presenta documento del supervisor. 2. EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD DEL LICITANTE. 8 a) Experiencia del licitante. Copia del o los contratos y sus respectivos anexos, formalizados por el licitante en el que acredite por lo menos un año de experiencia y la especialidad durante los últimos 4 años 2011 a 2014, en servicios relacionados con las características específicas y condiciones similares a las solicitadas en el Anexo 1 Anexo Técnico. Se asignará el máximo de puntuación al licitante que acredite el mayor número de años de experiencia máximo 4 años. A partir de este máximo se efectuará un reparto proporcional de puntuación entre el resto de los licitantes en razón de los años de experiencia acreditados. Experiencia = (A*B)/C Dónde: "A"= Puntos a otorgar. "B"= Número de años acreditados por el licitante evaluado. "C"= Número de años máximo acreditados por el licitante con más años de experiencia. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 30 de
31 b) Especialidad del licitante. Copia del o los contratos y sus respectivos anexos, formalizados por el licitante en el que acredite por lo menos un año de experiencia y la especialidad durante los últimos 4 años 2011 a 2014, en servicios relacionados con las características específicas y condiciones similares a las solicitadas en el Anexo 1 Anexo Técnico. Se asignará el máximo de puntuación al licitante que acredite el mayor número de contratos relacionados con el servicio solicitado siendo este como máximo 5 contratos. A partir de este máximo se efectuará un reparto proporcional de puntuación entre el resto de los licitantes en razón de los contratos acreditados. Experiencia = (A*B)/C Dónde: "A"= Puntos a otorgar. "B"= Número de contratos presentados por el licitante evaluado y que estos sean aceptados. "C"= Número de años máximos acreditados por el licitante con más años de especialidad. 3. PROPUESTA DE TRABAJO a) Metodología. b) Plan de trabajo. c) Esquema estructural de la organización de los recursos humanos. Presentar la metodología conforme a lo establecido en el Anexo 1 Anexo Técnico, especificando la forma en la cual propone utilizar los recursos de que dispone para prestar el servicio, cuándo y cómo llevará a cabo las actividades o tareas que implica el mismo para cumplir con las obligaciones previstas en el servicio solicitado. Escrito en el que describa su plan de trabajo en donde manifieste que en caso de resultar adjudicado, su compromiso para proveer a todo su personal, los equipos y suministros para el desempeño de sus funciones, durante la vigencia del servicio. Escrito en el que describa su esquema estructural considerando al menos: un Líder del proyecto, un supervisor, 3 analistas y 6 operativos técnicos y manifieste que en caso de resultar adjudicado, se obliga a mantener al equipo de trabajo asignado al proyecto, proporcionando el soporte necesario hasta cumplir con todo lo solicitado en la presente Convocatoria. En caso de que algún miembro del equipo por caso fortuito o fuerza mayor, deje de laborar con el licitante adjudicado, deberá sustituir de inmediato al integrante con otra persona que cubra el mismo perfil. Presenta la metodología conforme a lo solicitado en el Anexo 1 Anexo Técnico y la mejora. Presenta la metodología conforme a lo solicitado en el Anexo 1 Anexo Técnico. Presenta el plan de trabajo conforme a lo solicitado en el Anexo 1 Anexo Técnico y lo mejora. Presenta plan de trabajo conforme a lo solicitado en el Anexo 1 Anexo Técnico. Presenta el organigrama conforme a lo solicitado en el Anexo 1 Anexo Técnico y lo mejora. Presenta el organigrama conforme a lo solicitado en el Anexo 1 Anexo Técnico Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 31 de 94
32 4. CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS. 10 Se asignará el máximo de puntuación al licitante que presente el mayor número de carta de satisfacción y/o cancelaciones de garantía de cumplimiento de los contratos. Máximo 4 cartas, Copia de al menos una carta de satisfacción a partir de este máximo se de clientes y/o copia de al menos una efectuarán un reparto cancelación de garantía de cumplimiento, que proporcional de puntuación acredite que el participante haya prestado los entre el resto de los a) Cumplimiento servicios de los contratos presentados para licitantes en razón de las 10 de contratos. comprobar la experiencia y/o especialidad, de cartas y garantías manera satisfactoria en servicios de la misma acreditados. naturaleza a los solicitados en la presente Experiencia = (A*B)/C Convocatoria. Dónde: "A"= Puntos a otorgar. "B"= Número de años acreditados por el licitante evaluado. "C"= Número de años máximo acreditados por el licitante con más años de experiencia aceptados. RESUMEN DE EVALUACIÓN TÉCNICA PARTIDA ÚNICA Rubro Puntos 1.- Capacidad del licitante Experiencia y especialidad del licitante Propuesta de trabajo Cumplimiento de contratos. 10 TOTAL 70 a) El puntaje o porcentaje mínimo para considerar que una propuesta técnica es solvente y susceptible de pasar a la evaluación económica de la propuesta es puntos. b) La evaluación de las propuestas técnicas será realizada por la Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial, quienes verificarán las proposiciones presentadas emitiendo la evaluación correspondiente. c) El puntaje a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y por lo tanto no ser desechada, será de cuando menos puntos de los 70 máximos que se puedan obtener en la evaluación técnica y entregar todos los documentos señalados como obligatorios en el apartado 4.8 del numeral 4 REQUISITOS QUE LOS LICITANTES DEBEN CUMPLIR, por lo que en caso de no entregar algún documento su propuesta será desechada. d) Se revisará y analizará la documentación solicitada en el apartado 6.1 PROPUESTA TÉCNICA de esta Convocatoria, en caso de que no se presenten los documentos conforme a lo solicitado o no sean los requeridos, la proposición será desechada. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 32 de 94
33 5.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL ADMINISTRATIVA a) Se revisará y analizará la documentación solicitada en el apartado 6.3 de esta Convocatoria, en caso de que no se presenten los documentos conforme a lo solicitado o no sean los requeridos, la proposición será desechada. b) El análisis detallado de la documentación legal administrativa será realizada por la del INADEM, emitiendo la evaluación correspondiente CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA Para la realización de la evaluación de la propuesta económica se excluirá el IVA del precio ofertado por cada licitante; se le asignarán 30 puntos a la propuesta económica que resulte ser la más baja de las que se lleguen a aceptar técnicamente. La determinación de la puntuación de esta etapa para cada participante, se calculará a partir de la siguiente formula: PPE = MPemb 30/MPi Donde: PPE = Puntuación que corresponde a la propuesta económica. MPemb = Monto de la propuesta económica más baja. MPi = Monto de la i ésima propuesta económica (monto de la propuesta a calificar). Resultado final: El cálculo del resultado de la puntuación final que obtenga cada propuesta se aplicará la siguiente formula: PTj = TPT + PPE Para toda j = 1,2,, n Donde: PTj = Puntuación total de la proposición. TPT = Total de puntuación asignada a la propuesta técnica. TPT = Puntuación asignada a la propuesta económica. Nota: El subíndice j representa a las demás proposiciones determinadas como solventes, resultado de la evaluación. La determinación de la propuesta más solvente para el Estado, será aquella que reúna la mayor puntuación conforme a lo dispuesto en el numeral Sexto del Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de septiembre de a) Si al momento de realizar la verificación de los importes de las propuestas económicas, se detecta un error de cálculo en alguna proposición se procederá a llevar a cabo su rectificación, siempre y cuando la corrección no implique la modificación del precio unitario. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y número prevalecerá la primera, por lo que de presentarse errores en los volúmenes solicitados, éstos podrán corregirse. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 33 de 94
34 En los casos previstos en el párrafo anterior, la convocante no desechará la propuesta económica y dejará constancia de la corrección efectuada conforme al párrafo indicado en la documentación soporte utilizada para emitir el fallo que se integrará al expediente de contratación respectivo, asentando los datos que para el efecto proporcione el o los servidores públicos responsables de la evaluación. b) La evaluación de las proposiciones económicas será realizada por la Dirección General Adjunta de Administración y Finanzas del INADEM, apoyada por la Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial del INADEM, quienes verificarán que las proposiciones presentadas correspondan a las características y especificaciones del servicio solicitado, emitiendo la evaluación correspondiente CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Con fundamento en el artículo 36 Bis, fracción I de la LAASSP, una vez hecha la evaluación de las proposiciones, se adjudicará el contrato al licitante cuya proposición cumpla con los requisitos legales, su propuesta técnica obtuvo igual o más puntuación a la mínima exigida y la suma de ésta con la de la propuesta económica dé como resultado la mayor puntuación. Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate entre dos o más licitantes, se aplicará el criterio de desempate de conformidad con lo previsto en el último párrafo del artículo 36 Bis de la LAASSP, se deberán adjudicar los contratos en primer término a las micros empresas, a continuación se considerará a las pequeñas empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, se adjudicará a la que tenga el carácter de mediana empresa. De subsistir el empate entre licitantes de la misma estratificación de los sectores señalados en el párrafo anterior, o bien, de no haber empresas de este sector y el empate se diera entre licitantes que no tienen el carácter de MIPYMES, se realizará la adjudicación del contrato a favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculación que realice el INADEM, el cual consistirá en depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada licitante empatado, acto seguido se extraerá en primer lugar la boleta del licitante ganador y posteriormente las demás boletas de los licitantes que resultaron empatados, con lo cual se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. Cuando con posterioridad a la adjudicación del contrato se presenten circunstancias económicas de tipo general, como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes, que provoquen directamente un aumento o reducción en los servicios aún no prestados o aún no pagados, y que por tal razón no pudieron haber sido objeto de consideración en la propuesta que sirvió de base para la adjudicación del contrato correspondiente, el INADEM reconocerá incrementos o requerirá reducciones, conforme a las disposiciones que en su caso emita la Secretaría de la Función Pública. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 34 de 94
35 6. DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES 6.1. PROPUESTA TÉCNICA Los licitantes deberán presentar en papel preferentemente membretado la siguiente documentación debidamente firmada por el apoderado legal o representante legal o persona facultada para ello, en caso de que las proposiciones sean enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, en sustitución de la firma autógrafa, se emplearán los medios de identificación electrónica que establece la Secretaría de la Función Pública, lo anterior, de conformidad con el artículo 50 del RLAASSP: Propuesta técnica. Documento donde se describa de manera clara y precisa, las características técnicas de los servicios requeridos en el Anexo 1 Anexo Técnico. Copia del currículum individualizado del personal propuesto por el licitante (Líder del proyecto, supervisor, analistas y operativos técnicos), donde acrediten cuando menos un año de experiencia en la realización de proyectos vinculados al objeto de la presente contratación. Este deberá estar firmado por el interesado y contener al menos la siguiente información: a) Nombre, domicilio y teléfono. b) Escolaridad. c) Experiencia laboral donde acrediten cuando menos un año de experiencia en la realización de proyectos vinculados al sector público y/o privado relacionado con el objeto del servicio solicitado: Proyectos en los que ha trabajado, indicando año-mes de inicio y año-mes de finalización. Cargo que ocupo en el proyecto. d) Nombre de la empresa o institución en donde participó, nombre del contacto y teléfono, en donde participó. Copia de la cédula y/o título profesional emitida por la Secretaría de Educación Pública (SEP) y/o por instancias oficiales, carta de pasante y/o constancia emitida por instituciones académicas reconocidas según corresponda, del personal propuesto (Líder del proyecto, supervisor, analistas y operativos técnicos) para el proyecto, de acuerdo al perfil del prestador de servicios solicitado en el Anexo 1 Anexo Técnico. Copia de al menos una constancia que acredite el dominio de aptitudes del líder del proyecto, consistente en: diplomados, talleres, cursos de capacitación, certificaciones, entre otros emitidos por instituciones académicas reconocidas o por instancias oficiales, vinculados al servicio solicitado en la presente convocatoria. En su caso, podrán manifestar por escrito que la empresa a la que representa cuenta con trabajadores con discapacidad en una proporción del 5% cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses, misma que se comprobara con el aviso de alta al Régimen Obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social, y una constancia que acredite que dichos trabajadores son personas con discapacidad en términos de lo previsto por la fracción IX del artículo 2 de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 35 de 94
36 Copia del o los contratos y sus respectivos anexos, formalizados por el licitante en el que acredite por lo menos un año de experiencia y la especialidad durante los últimos 4 años 2011 a 2014, en servicios relacionados con las características específicas y condiciones similares a las solicitadas en el Anexo 1 Anexo Técnico. Presentar la metodología conforme a lo establecido en el Anexo 1 Anexo Técnico, especificando la forma en la cual propone utilizar los recursos de que dispone para prestar el servicio, cuándo y cómo llevará a cabo las actividades o tareas que implica el mismo para cumplir con las obligaciones previstas en el servicio solicitado. Escrito en el que describa su plan de trabajo en donde manifieste que en caso de resultar adjudicado, su compromiso para proveer a todo su personal, los equipos y suministros para el desempeño de sus funciones, durante la vigencia del servicio. Escrito en el que describa su esquema estructural considerando al menos: un Líder del proyecto, un supervisor, 3 analistas y 6 operativos técnicos y manifieste que en caso de resultar adjudicado, se obliga a mantener al equipo de trabajo asignado al proyecto, proporcionando el soporte necesario hasta cumplir con todo lo solicitado en el Anexo 1 Anexo Técnico. En caso de que algún miembro del equipo por caso fortuito o fuerza mayor, deje de laborar con el licitante adjudicado, deberá sustituir de inmediato al integrante con otra persona que cubra el mismo perfil. Copia de al menos una carta de satisfacción de clientes y/o copia de al menos una cancelación de garantía de cumplimiento, que acredite que el participante haya prestado los servicios de los contratos presentados para comprobar la experiencia y/o especialidad, de manera satisfactoria en servicios de la misma naturaleza a los solicitados en la presente convocatoria. Escrito donde designe a un líder del proyecto con los siguientes datos: nombre, domicilio, teléfono, celular y correo electrónico. Escrito de confidencialidad en el que manifieste que la información proporcionada por la convocante, y aquella que recopile en el proceso de la prestación del servicio, será resguardada con estricta confidencialidad y bajo la responsabilidad absoluta de la persona física o moral, en perjuicio de las sanciones administrativas y penales que se apliquen por violación, en caso de divulgación, publicación de la misma, dar a conocer a terceros a través de interpósita persona o cualquier otro uso no autorizado por la convocante o quien tenga derecho a ello, toda vez que dicha información es propiedad de la convocante en forma permanente. Escrito en el que manifieste que en caso de resultar adjudicado, el personal asignado para la prestación del servicio, no tendrá ninguna relación laboral con el INADEM, por lo que el prestador del servicio será el único obligado para afrontar las obligaciones laborales, fiscales, de seguridad social o de cualquier otra naturaleza que pudiera surgir con motivo de los pactos y/o contratos que celebre con sus empleados. Por lo tanto, se obliga a responsabilizarse de las consecuencias jurídicas que pudieran derivarse de la interposición de cualquier juicio que los trabajadores del prestador del servicio llegaren a intentar en contra del INADEM, así como de la responsabilidad en que pudiera haber incurrido ante terceros, el prestador de servicio deberá resarcir al INADEM, de todo daño o perjuicio que éste pudiera sufrir por las relaciones antes descritas. Presentar el currículo de la empresa donde se señale su visión, misión, productos y/o servicios ofertados, relación de sus principales clientes y proveedores, así mismo, se deberán señalar los datos del contacto (nombre, correo electrónico, número móvil), y sus principales proyectos realizados. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 36 de 94
37 6.2. PROPUESTA ECONÓMICA. Los licitantes deberán presentar el Formato A-2 Propuesta económica, conforme lo siguiente: Propuesta económica, Formato A-2 para que este documento se considere en la evaluación será necesario que cumpla con lo siguiente: a) Impresa en papel, preferentemente membretado con nombre y firma del representante o apoderado legal, sin tachaduras ni enmendaduras. b) Deberá presentarse exclusivamente en la moneda indicada en esta Convocatoria, a dos decimales, con número y letra, conforme al Formato A-2 (propuesta económica) de la presente convocatoria. c) La moneda en que se cotiza deberá ser en Moneda Nacional. d) En todos los casos, deberá ser firmada por la persona legalmente facultada para ello en la última hoja de la propuesta que las contenga; por lo que no afectará la solvencia de la propuesta cuando las demás hojas que la integran y sus anexos carezcan de firma, por lo que no podrá desecharse por esta causa. e) Los precios cotizados por el servicio objeto de la presente Invitación serán fijos. f) Cuando con posterioridad a la adjudicación del contrato se presenten circunstancias económicas de tipo general, como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes, que provoquen directamente un aumento o reducción en los servicios aún no prestados o aún no pagados, y que por tal razón no pudieron haber sido objeto de consideración en la propuesta que sirvió de base para la adjudicación de los contratos correspondientes, el INADEM reconocerá incrementos o requerirá reducciones, conforme a las disposiciones que en su caso emita la Secretaría de la Función Pública DOCUMENTACIÓN LEGAL ADMINISTRATIVA. Los licitantes deberán presentar en papel preferentemente membretado la siguiente documentación debidamente firmada por el apoderado legal o representante legal o persona facultada para ello: 1) 2) Escrito en el que el licitante manifieste bajo protesta de decir verdad, que su representada es de Nacionalidad Mexicana. (Formato B). A fin de dar cumplimiento al artículo 34 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (RLAASSP) y artículo 3, fracción III de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, en su caso deberán presentar escrito bajo protesta de decir verdad donde manifiesten la clasificación que guarda la empresa, si es micro, pequeña o mediana, conforme al acuerdo por el que se establece la estratificación de este tipo de empresas publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de De ser el caso, deberá manifestar que Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 37 de 94
38 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) produce bienes con innovación tecnológica, relacionados directamente con la prestación del servicio de que se trate, el cual deberá incluir la constancia correspondiente emitida por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, misma que no podrá tener una vigencia mayor a cinco años.(formato C). Para acreditar la personalidad jurídica e intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones, bastará con que los licitantes presenten un escrito en el que el firmante manifieste bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o a nombre de su representada. (Formato D). Escrito en el que el licitante manifieste una dirección de correo electrónico, en caso contrario, deberá indicar en el escrito que no cuenta con el mismo. (Formato E). Declaración escrita bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en los supuestos de los artículos 50 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. (Formato F). Presentar declaración de integridad en la que el licitante manifieste bajo protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la dependencia, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. (Formato G). Escrito en el que manifieste garantizar los servicios contra vicios ocultos. (Formato H). Escrito en el que el licitante manifieste que de resultar ganador, asumirá la responsabilidad total para el caso de que al prestar los servicios objeto de la presente contratación infrinjan derechos de Propiedad Industrial o Intelectual de Terceros, en caso de presentarse cualquier reclamación o demanda por violaciones que se causen en materia de Patentes, Franquicias, Marcas o Derechos de Autor, con respecto al servicio, recursos, técnicas y en general cualquier elemento utilizado y se obligan a responder por ello, así como a rembolsar cualquier cantidad que por este motivo se hubiere tenido que erogar el Instituto Nacional del Emprendedor. (Formato I). Escrito donde se comprometen al cumplimiento de aquellas normas que directa o indirectamente se relacionen con los servicios objeto de la presente contratación. (Formato M) En su caso, se deberá presentar el convenio firmado por cada una de las personas que integren una proposición conjunta, indicando en el mismo las obligaciones específicas del contrato que corresponderá a cada una de ellas, así como la manera en que se exigirá su cumplimiento, de conformidad con los artículos 34 de la LAASSP y 44 del RLAASSP. La omisión de la presentación de cualquiera de los documentos numerados anteriormente, será causa de desechamiento del licitante. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 38 de 94
39 7. INCONFORMIDADES Conforme a lo establecido en el artículo 65 y 66 de la LAASSP, podrá interponerse inconformidad ante La Secretaría de la Función Pública ubicada en la Avenida Insurgentes Sur 1735, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, Código Postal 01020, México, Distrito Federal, teléfono: (0155) La inconformidad será presentada, a elección del licitante, por escrito o a través de medios remotos de comunicación electrónica mediante el sistema CompraNet a la dirección ( por los actos que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de la LAASSP. Asimismo, podrán acudir ante el Órgano Interno de Control en la Secretaría de Economía, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en Boulevard Adolfo López Mateos número 3025, Piso 7, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación La Magdalena Contreras, Código Postal en México, Distrito Federal. Teléfono: 01 (55) ext En las inconformidades que se presenten a través de CompraNet, deberán utilizarse medios de identificación electrónica en sustitución de la firma autógrafa. 8. CASOS EN LOS QUE SE DECLARARÁ DESIERTA, SUSPENDERÁ O CANCELARÁ LA INVITACIÓN LA INVITACIÓN SE DECLARARÁ DESIERTA EN LOS SIGUIENTES CASOS: a) Cuando no se cuente con un mínimo de tres proposiciones susceptibles de analizarse técnicamente. b) Si no se recibe cuando menos la propuesta de un licitante en el acto de presentación y apertura de proposiciones. c) Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados. d) Cuando las propuestas presentadas rebasen el presupuesto autorizado para la presente Invitación y el INADEM no esté en condiciones de efectuar incrementos o reducciones conforme al artículo 56 del RLAASSP LA INVITACIÓN SE SUSPENDERÁ EN LOS SIGUIENTES CASOS: a) Se podrá suspender la Invitación cuando La Secretaría de la Función Pública o el OIC, así lo determinen con motivo de su intervención y de acuerdo a sus facultades. La suspensión deberá de estar debidamente fundada y motivada. b) Una vez que desaparezcan las causas que motivaron la suspensión, se reanudará la misma, previo aviso a los licitantes. c) En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad del INADEM, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por CompraNet, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 39 de 94
40 8.3. SE PROCEDERÁ A LA CANCELACIÓN DE LA INVITACIÓN: a) Por caso fortuito; b) Por causa de fuerza mayor; c) Cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de los servicios requeridos y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al INADEM. d) Las causas que motiven la cancelación de la Invitación o conceptos, se harán del conocimiento de los licitantes. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 40 de 94
41 9. FORMATOS ANEXO 1 ANEXO TÉCNICO ANEXO 2 - Modelo de Contrato FORMATO A-1 - Propuesta técnica FORMATO A-2 - Propuesta económica FORMATO B - Nacionalidad del Licitante FORMATO C - Manifestación, bajo protesta de decir verdad, de la estratificación de micro, pequeña o mediana empresa (mipymes). FORMATO D - Acreditación de personalidad jurídica FORMATO E - Correo electrónico del licitante FORMATO F - Escrito referente a los artículos 50 y 60 de la LAASSP FORMATO G -Declaración de integridad FORMATO H -Garantía contra vicios ocultos FORMATO I - Propiedad intelectual FORMATO J - Cadenas productivas FORMATO K - Formato de solicitud de alta o baja de cuentas bancarias en el catálogo de beneficiarios FORMATO L - Encuesta de transparencia FORMATO M. Cumplimiento de Normas FORMATO N. - Relación de documentos que deberán presentar los licitantes. ESCRITO 1. Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. (OCDE). ESCRITO 2. Texto de póliza de fianza Nota: Para mejor conducción de este concurso, preferentemente se deben utilizar los formatos anteriormente mencionados los cuales contienen los datos mínimos necesarios. Podrá utilizar documentos membretados de su empresa los cuales deberán cumplir cuando menos con los datos solicitados en cada formato. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 41 de 94
42 ANEXO 1 ANEXO TÉCNICO CONSULTORÍA Y ASESORÍA ESPECIALIZADA PARA LA EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS DE ATENCIÓN Y OPERACIÓN DEL INADEM Y DE LOS PUNTOS MOVER A MÉXICO I. Objeto de la Contratación. Definir elementos relevantes y líneas de acción para fortalecer al Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM) ante la generación de nuevos emprendedores y la consolidación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES). Lo anterior, a fin de que el INADEM a través de sus programas de apoyo sea un vínculo fundamental para el desarrollo económico del país, captando a un mayor número de emprendedores y MIPYMES a través de los Puntos Mover a México. II. Descripción. El servicio constará de cuatro fases obligatorias para conformar la metodología integral de análisis, evaluación y diagnóstico requeridos para el efectivo apoyo en la generación de nuevos emprendedores y la consolidación y crecimiento de las MIPYMES a través de los Puntos para Mover a México. a) Características del servicio. El servicio del presente Anexo 1 Anexo Técnico, deberá contemplar la aplicación de la siguiente metodología: a.1) Fase I. Análisis de Información y Diagnostico: Esta fase se conforma de varios elementos independientes de análisis y de la obtención de información desde diversos ángulos y puntos de vista, dentro de esta fase se incluye: i. Análisis de la información existente. 1. Se realizará una revisión y análisis de la información que exista en los archivos históricos del INADEM, en cuanto a investigación de mercados. 2. Resultados de acciones y programas llevados a cabo por el INADEM. ii. Llevar a cabo 10 entrevistas con funcionarios del INADEM para definir: 1. Logros y avances relevantes. 2. Temas pendientes. 3. Obstáculos para un buen desempeño. 4. Objetivos a lograr y sentimientos que estos temas generan. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 42 de 94
43 iii. Llevar a cabo 25 entrevistas con públicos de interés para el INADEM (5 entrevistas por público). 1. Empresarios (MIPYMES). 2. Académicos. 3. Estudiantes universitarios que están por decidir entre emplearse o ser emprendedores. 4. Fundaciones orientadas a la promoción del empleo. 5. Banca PyME / Fondos de Inversión / Nafin Banca de Desarrollo. El objetivo es encontrar tópicos relevantes con referencia a las MIPYMES desde su diseño, creación, crecimiento y consolidación; así como entender el proceso que se da para convertirse en un emprendedor desde la idea inicial, apoyos requeridos, instancias a las cuales se puede acudir, logística y barreras a las que se enfrentan para llevar a cabo sus proyectos. Con lo anterior, se detectará el grado de conocimiento del INADEM, su función primordial y los programas que maneja. a.2) Fase II. Taller para definir Ejes Estratégicos: Esta fase tendrá como objetivo integrar alinear y desarrollar los ejes estratégicos que guiarán al logro de los objetivos. Se realizará un taller presencial con la participación de al menos 10 funcionarios del INADEM, en el cual se llevarán a cabo las siguientes actividades: i. Presentación de hallazgos de la fase previa de diagnóstico (Fase I). ii. iii. iv. Con la participación de los funcionarios del INADEM, se deberá realizar un Análisis de Campo de Fuerzas internas y externas. Se deberán identificar, analizar y evaluar los logros alcanzados en el pasado reciente por cada área sustantiva del INADEM. Se deberán identificar, analizar y evaluar los temas pendientes actuales del INADEM (en qué no se ha avanzado, por área sustantiva). v. Se deberán identificar, analizar y evaluar los obstáculos internos y externos que impiden el cumplimiento de los objetivos. vi. vii. viii. ix. Con el objetivo de fortalecer la unidad del grupo de trabajo y la transversalidad del Instituto, se deberán realizar trabajos de integración. Se deberán realizar ejercicios de prospectiva que visualicen al Instituto al final de la administración actual. Se deberán definir los ejes estratégicos para el INADEM, considerando que son decisiones, criterios y líneas básicas de desarrollo orientados a cumplir los objetivos del Instituto. Con base en lo anterior se deberá alinear la Carta Estratégica : Misión, visión y valores del INADEM. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 43 de 94
44 a.3) Fase III. Alineación Organizacional: En esta fase se deberá socializar y validar los resultados de la fase anterior (Fase II) con el siguiente nivel jerárquico en la estructura del INADEM, dentro de esta fase se incluye: i. Reuniones con cada dirección y su equipo de trabajo. ii. Presentar los ejes estratégicos y en grupo, definir las acciones que cada Dirección está realizando actualmente con respecto a cada eje, así como las acciones futuras a realizar. Las Direcciones con las cuáles se trabajará son: 1. Dirección General de Programas de Emprendedores y Financiamiento. 2. Dirección General de Programas de Desarrollo Empresarial. 3. Dirección General de Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo Regional. 4. Dirección General de Programas para MIPYMES. 5. Coordinación General de Planeación Estratégica, Evaluación y Seguimiento. a.4) Fase IV. Fortalecimiento de los Puntos de Contacto del INADEM con sus usuarios: El objetivo de esta fase será unificar procesos y protocolos de atención en los Puntos Mover a México a través de la realización de las siguientes fases: i. Diagnóstico. ii. iii. iv. Análisis. Evaluación. Recomendaciones. v. Implementación y seguimiento. a.5) Plan de Trabajo. Las actividades para obtener la información y ejecutar el diagnóstico, deberán realizarse dentro de un periodo de 6 meses. En dicho periodo se deberán desarrollar la totalidad de actividades establecidas para la generación del diagnóstico y estar en capacidad de entregar los resultados en la fecha determinada, lo anterior conforme a lo solicitado en el presente Anexo 1 Anexo Técnico. Se presenta el siguiente cronograma de actividades para la realización de los servicios. Fases I. Análisis de información y Diagnóstico. Actividades Análisis de la información existente. Llevar a cabo 10 entrevistas con funcionarios del INADEM. Dentro de los siguientes días hábiles posteriores a la notificación del fallo: 25 días 30 días 45 días 60 días hábiles. hábiles. hábiles. hábiles. 15 días hábiles. 80 días hábiles. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 44 de 94
45 Fases II. Taller para definir Ejes Estratégicos. Actividades Levar a cabo 25 entrevistas con públicos de interés para el INADEM. Presentación de hallazgos. Análisis de Campo de Fuerzas internas y externas. Identificar, analizar y evaluar los logros alcanzados en el pasado reciente por cada área sustantiva del INADEM. Identificar, analizar y evaluar los temas pendientes actuales del INADEM (en qué no se ha avanzado, por área sustantiva). Identificar, analizar y evaluar los obstáculos internos y externos que impiden el cumplimiento de los objetivos. Se deberán realizar trabajos de integración. Realizar ejercicios de prospectiva que visualicen al Instituto al final de la administración actual. Definir los ejes estratégicos para el INADEM, considerando que son decisiones, criterios y líneas básicas de desarrollo orientados a cumplir los objetivos del Instituto. Alinear la Carta Estratégica : Misión, visión y valores del INADEM. Dentro de los siguientes días hábiles posteriores a la notificación del fallo: 25 días 30 días 45 días 60 días hábiles. hábiles. hábiles. hábiles. 15 días hábiles. 80 días hábiles. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 45 de 94
46 Fases III. Alineación Organizacional. Actividades Reuniones con cada dirección y su equipo de trabajo. Presentación los ejes estratégicos. Dentro de los siguientes días hábiles posteriores a la notificación del fallo: 25 días 30 días 45 días 60 días hábiles. hábiles. hábiles. hábiles. 15 días hábiles. Diagnóstico. IV. Fortalecimiento Análisis. de los Puntos de Evaluación. Contacto del INADEM con sus Recomendaciones. usuarios. Implementación y Seguimiento. Nota: Son hábiles los días de lunes a viernes con excepción de los días festivos. b. Perfil del Prestador de Servicios. Para la prestación del servicio se deberá contar como mínimo con los siguientes perfiles: Nivel Académico Grado de Avance Experiencia 80 días hábiles. Un (1) Líder de Proyecto: Deberá contar mínimo con título y/o cédula profesional de maestría en el área de ciencias sociales, ciencias de la comunicación y/o administrativas. Un (1) Supervisor: Deberá contar mínimo con título y/o cédula profesional de maestría en el área de ciencias sociales, ciencias de la comunicación y/o administrativas. Tres (3) Analistas: Deberán contar mínimo con título y/o cédula profesional de maestría en el área de ciencias sociales, ciencias de la comunicación y administrativas. Seis (6) Operativos Técnicos: Deberán como mínimo ser pasantes y/o contar con licenciatura trunca en área de ciencias sociales, ciencias de la comunicación y administrativas. Líder del Proyecto: Mínimo Titulado. Supervisor: Mínimo Titulado. Analistas: Mínimo Titulado. Operativos Técnicos: Mínimo Pasantes y/o licenciatura trunca. Líder de Proyecto: Experiencia mínima de 1 año, relacionada con el servicio de consultorías y asesoría objeto del presente Anexo 1 Anexo Técnico. Supervisor: Experiencia mínima de 1 año, relacionada con el servicio de consultorías y asesoría en la alineación de proyectos. Analistas: Experiencia mínima de 1 año, relacionada con el servicio de consultorías y asesoría objeto del presente Anexo 1 Anexo Técnico. Operativos Técnicos: Experiencia mínima de 1 año, relacionada con el servicio de consultorías y asesoría objeto del presente Anexo 1 Anexo Técnico. Se precisa que es necesario que por lo menos un integrante del personal cuente con un dominio de aptitudes en temas de investigación y análisis de información cualitativa. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 46 de 94
47 La estructura organizacional mínima requerida para la prestación del servicio: Lider de Proyecto Supervisor Analista Analista Analista Operativo Técnico Operativo Técnico Operativo Técnico Operativo Técnico Operativo Técnico Operativo Técnico III Vigencia de la contratación. La vigencia del servicio será a partir del día hábil siguiente a la notificación del fallo al 31 de diciembre del IV Entregables. Fases Actividades Entregables Fase I. Análisis de Información y Diagnóstico. i. Análisis de la información existente: 1. La información que exista en cuanto a investigación de mercados. 2. Resultados de acciones y programas llevados a cabo por el INADEM. ii. Llevar a cabo 10 entrevistas con funcionarios del INADEM para definir: 1. Logros y avances relevantes. 2. Temas pendientes. 3. Obstáculos para un buen desempeño. 4. Objetivos a lograr y sentimientos que estos temas generan. iii. Llevar a cabo 25 entrevistas con público de interés para el INADEM (5 entrevistas por público). 1. Empresarios (MIPYMES). 2. Académicos. 3. Estudiantes universitarios que están por decidir entre 1. Análisis y revisión realizada a la información existente en cuanto a investigación de mercado, a los resultados de acciones y programas. Se debe describir el proceso realizado para llevar a cabo el análisis y revisión, asimismo, su diagnóstico y conclusión. 2. Formato del cuestionario, respuestas obtenidas y diagnóstico de las 10 entrevistas realizadas a funcionarios del INADEM. Se debe indicar las respuestas obtenidas por separado de cada uno de los entrevistados y conclusión del resultado de las entrevistas. 3. Formato del cuestionario y resultado de las 25 entrevistas realizadas con público de interés del INADEM. (5 entrevistas por público). Características de los entregables Documento impreso en hoja preferentemente membretada y almacenado en USB o CD en formato PDF. Documento impreso en hoja preferentemente membretada y almacenado en USB o CD en formato PDF. Documento impreso en hoja preferentemente membretada y almacenado en USB o CD en formato PDF. Convocatoria / Evaluación de los procesos de atención y operación del INADEM y de los puntos mover a México. Página 47 de 94