Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2014/20140415/AnuncioCA05-070414-0001_es.html
Timestamp: 2018-04-22 20:24:56
Document Index: 221042640

Matched Legal Cases: ['artículo 17', 'artículo 8', 'artículo 1', 'artículo 35', 'artículo 20', 'artículo 71', 'artículo 42', 'artículo 5', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 21', 'artículo 16', 'artículo 23', 'artículo 15', 'artículo 20', 'artículo 15', 'artículo 73', 'artículo 13']

Orden del DOG nº 73 de 2014/4/15 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 73 Martes, 15 de abril de 2014 Pág. 17366
ORDEN de 7 de abril de 2014 por la que se establecen las bases que rigen las ayudas enmarcadas en el programa Iniciativa Joven y se procede a su convocatoria.
La Consellería de Trabajo y Bienestar considera que, para que las personas jóvenes asuman responsabilidades, es necesario que sean las auténticas protagonistas y que tomen en sus manos, a través de la ejecución de proyectos, la administración de los recursos necesarios para su puesta en marcha y consolidación, y para esto juzga que es fundamental apoyar a aquellos que, con una fórmula participativa, estén estrechamente ligados a las necesidades, aspiraciones e intereses de la juventud.
Esta convocatoria se ajusta a lo dispuesto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, en concreto en lo relativo a los principios de objetividad, concurrencia y publicidad, en la concesión de las ayudas y subvenciones, y a lo establecido en el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007 y las disposiciones aplicables de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; la Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y de buenas prácticas en la Administración pública gallega y el Decreto 132/2006, de 27 de julio, por el que se regulan los registros públicos creados en los artículos 44 y 45 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2006.
1. Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras que deberán regir los procedimientos de concesión de ayudas enmarcadas en el programa Iniciativa Joven para la puesta en marcha de iniciativas juveniles, entendidas estas como proyectos liderados por la juventud de la Comunidad Autónoma de Galicia, que se desarrollen durante el año 2014, y en los que las personas jóvenes sean las verdaderas protagonistas, que participarán activamente en la planificación y en la realización de las actividades diseñadas por ellas mismas, y convocar estas ayudas.
Para la financiación de estas ayudas existe crédito suficiente y adecuado en la Ley de presupuestos de la Comunidad Autónoma para el año 2014, consignado en la aplicación presupuestaria 11.06.313A.481.0, con una cuantía de 501.000 euros, que financiará las ayudas para la realización de los proyectos de iniciativas juveniles.
b) Las asociaciones juveniles y las entidades que le presten servicios a la juventud que carezcan de interés de lucro, y sus respectivas federaciones, siempre que, en el caso de estas últimas, el proyecto que presenten no sea lo mismo que el de cada una de las asociaciones/entidades que las conforman.
6. Será requisito imprescindible para poder solicitar la ayuda tener justificadas debidamente las ayudas recibidas en el último año. En el caso de los grupos informales, no podrá obtener subvención el proyecto presentado por un grupo del que formen parte jóvenes que el año anterior participaran en un proyecto subvencionado y no justificado, aunque el promotor de este fuera un grupo distinto. De todas maneras, para la disolución de los grupos deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 17.k) de esta orden en relación con el artículo 8.3 de la Ley 9/2007, conforme a los artículos 35 y 63 de la misma norma.
1. Los proyectos de iniciativas juveniles deberán estar enmarcados preferentemente dentro de las áreas prioritarias que se recogen en el artículo 1 de esta orden y se subvencionarán actividades realizadas desde el 1 de enero de 2014 hasta el 14 de octubre de 2014.
3. Quedan excluidos, a efectos de ayuda, los proyectos docentes y deportivos previstos en los planes regulados de enseñanza y deporte escolar y federativo, la adquisición de equipamiento y material inventariable, así como los gastos ordinarios de funcionamiento que no estén asociados con el proyecto subvencionado y recogidos en el presupuesto de gastos que se refleja en el anexo III. En todo caso, este tipo de gastos ordinarios de funcionamiento no podrán superar nunca el cinco por ciento del presupuesto total del proyecto, o de la cuantía finalmente justificada, de ser esta inferior a aquel.
4. En el caso de aquellos proyectos que para su desarrollo indiquen que necesitan formación, se acreditará suficientemente que las personas docentes son competentes para impartir dicha formación, para lo que se adjuntará su currículum y la documentación acreditativa correspondiente. Se especificarán los contenidos y se adjuntará el programa de formación que se va a impartir. La formación será siempre de carácter gratuito para las personas destinatarias de ella. En el caso de producirse variaciones en las personas que vayan a impartir la formación, deberá comunicarse a la Dirección General de Juventud y Voluntariado, con anterioridad al inicio de esta, para lo que se enviará la nueva documentación acreditativa. Los nuevos docentes que vayan a impartir la formación deberán tener el nivel de capacitación ajustado a la citada finalidad.
5. Cualquiera de las actividades desarrolladas serán de carácter gratuito para las personas beneficiarias del proyecto y no podrán generarse ingresos por pago de cotas, entradas, etc.
7. Los gastos de manutención (comidas, consumiciones, servicio de restauración, compra de productos alimenticios, etc.) no podrán superar el diez por ciento del presupuesto total del proyecto o de la cuantía finalmente justificada, de ser esta inferior a aquel.
1. Las solicitudes deberán presentarse preferiblemente por vía electrónica a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.es, de acuerdo con lo establecido en los artículos 27 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y 24 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes. Para la presentación de las solicitudes será necesario el documento nacional de identidad electrónico o cualquiera de los certificados electrónicos reconocidos por la sede de la Xunta de Galicia.
La documentación complementaria podrá presentarse electrónicamente utilizando cualquier procedimiento de copia digitalizada del documento original. En este caso, las copias digitalizadas presentadas garantizarán la fidelidad con el original bajo la responsabilidad de la persona solicitante. La Administración podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada, según lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, del 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos y 22.3 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes.
3. Si el expediente se remite por correo, se presentará en un sobre abierto para que la solicitud la selle con fecha un funcionario o funcionaria de Correos antes de proceder a su certificación.
4. La presentación de la solicitud de concesión de subvención por la persona interesada comportará la autorización a la Dirección General de Juventud y Voluntariado y a las jefaturas territoriales para solicitar las certificaciones que deban emitir la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la consellería competente en materia de hacienda de la Xunta de Galicia, según lo establecido en el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. No obstante, la persona solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo presentar entonces las certificaciones en los términos previstos reglamentariamente o declaración responsable.
a) La copia del DNI/NIE del presidente o presidenta de la asociación o de la entidad, sólo en el caso de que no dé su consentimiento expreso para que se compruebe telemáticamente su DNI/NIE, según el Decreto 255/2008, de 23 de octubre, por el que se simplifica la documentación para la tramitación de los procedimientos administrativos y se fomenta la utilización de medios electrónicos y la Orden de 7 de julio de 2009, de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia que lo desarrolla.
b) La acreditación de su legitimación como presidente o presidenta y representante de la entidad, mediante la certificación del secretario o secretaria de la entidad o fotocopia compulsada del acta en que se recoja la composición del órgano de dirección en el momento de la presentación de la solicitud.
b) La copia del DNI o NIE y certificado de empadronamiento de la persona representante del grupo y de los/de las demás miembros que lo componen, sólo en el caso de que no den su consentimiento expreso (tachando en la casilla correspondiente) para que se comprueben telemáticamente sus datos de identidad y residencia, según el Decreto 255/2008, de 23 de octubre, por el que se simplifica la documentación para la tramitación de los procedimientos administrativos y se fomenta la utilización de medios electrónicos, y la Orden de 7 de julio de 2009, de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia que lo desarrolla.
c) Anexo II-declaración responsable/autorización (un anexo por cada persona miembro excepto el/la representante), debidamente cubierto, que contiene para los grupos informales:
1. Si en la solicitud se apreciaran defectos o falta de documentación, la Dirección General de Juventud y Voluntariado, o las jefaturas territoriales de la Consellería de Trabajo y Bienestar, requerirán a la persona solicitante para que en un plazo de diez días subsane la falta o entregue los documentos preceptivos. Si no lo hiciera, se considerará que desistió de su petición, de acuerdo con el previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, mediante resolución que será dictada en los términos del artículo 42 de la referida ley.
Se financiará el cien por cien del proyecto presentado por el que, conforme al artículo 5.2 de esta orden, la cuantía máxima de la ayuda concedida será de 4.000 euros.
2. El órgano instructor realizará de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los que debe realizar la propuesta de resolución.
a) En el caso de entidades de ámbito autonómico y de grupos informales de jóvenes, la comisión de evaluación estará formada por los/las siguientes miembros:
Presidente/a: el/la jefe o jefa del Servicio de Participación Juvenil y Escuela Gallega de Juventud o persona en quien delegue.
– El jefe o jefa del Servicio de Juventud y Voluntariado de la jefatura territorial correspondiente de la Consellería de Trabajo y Bienestar, que actuará, como presidente/a.
– Un funcionario o funcionaria del dicho servicio.
4. Si por cualquier causa, en el momento en que la comisión de evaluación tenga que examinar las solicitudes, alguna de las personas componentes no pudiera asistir, será sustituida por la persona que se nombre para este efecto.
6. Una vez evaluadas todas las solicitudes admitidas a trámite, la comisión de evaluación correspondiente emitirá un informe en el que se concretará el resultado de la evaluación y la prelación de las solicitudes por orden decreciente de puntuación. En el mismo informe, se determinarán las solicitudes que deban ser denegadas por no conseguir la puntuación mínima requerida en el artículo 12 de esta orden. En el caso de empate en la puntuación entre uno o varios grupos o entidades solicitantes de las ayudas y con el fin de determinar la orden de prelación entre proyectos que obtuvieron la misma puntuación, se fija como sistema de desempate la mayor valoración que realizara la comisión de evaluación del proyecto en cada uno de los criterios y baremos que se reflejan en el artículo 12, siguiendo la orden establecida en él.
3. Calidad del proyecto y metodología propuesta basada en la justificación de las razones de este y en la repercusión en la juventud: máximo 60 puntos.
a) Las personas solicitantes para las que se propone la concesión de la ayuda. Esta concesión se efectuará, conforme a la orden de prelación establecida en el informe de la comisión de evaluación, hasta agotar el crédito presupuestario correspondiente en cada caso.
b) Las personas solicitante para las que se propone la denegación de la ayuda y los motivos de la propuesta.
2. La resolución de la solicitud de ayuda, que tendrá lugar en el plazo de 15 días desde la elevación de la propuesta de resolución, se les notificará a todas las personas solicitantes en el plazo máximo de cinco meses desde la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia. Una vez transcurrido dicho plazo sin que recaiga resolución expresa, deberá entenderse desestimada la petición correspondiente. Dicha resolución agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse de forma potestativa recurso de reposición ante el mismo órgano que la dictara en el plazo de un mes, que se contará a partir del día siguiente a la notificación de la resolución si el acto fuera expreso, o en el plazo de tres meses, que se contará a partir del día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto. Esta resolución también podrá ser impugnada directamente ante el Tribunal Superior de Justicia, el órgano contencioso administrativo competente, en el plazo de dos meses si el acto es expreso y de seis meses si es presunto, a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa.
3. Una vez notificada la resolución por el órgano concedente, la entidad o personas beneficiarias dispondrán de un plazo de 10 días para su aceptación, para lo cual deberá presentar el anexo V de esta orden de convocatoria. Una vez transcurrido este sin que se produzca manifestación expresa, se entenderá tácitamente aceptada, tal y como dispone el artículo 21.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
La entidad o personas beneficiarias dispondrán del mismo plazo de 10 días para solicitar el anticipo previsto en el artículo 16 de esta orden, para lo que deberán presentar el anexo V, que contiene lo siguiente:
– Autorización a la consellería para solicitar las certificaciones que deban emitir la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la consellería competente en materia de hacienda de la Xunta de Galicia, según lo establecido en el artículo 23 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. No obstante, la entidad o personas beneficiarias podrán denegar expresamente el consentimiento, debiendo presentar certificaciones en los términos previstos reglamentariamente o declaración responsable.
Además, deberá presentarse el anexo X debidamente cubierto, tal y como se refleja en el artículo 15.e). Transcurrido el dicho plazo, no se admitirán más solicitudes de anticipo.
5. La Consellería de Trabajo y Bienestar se reserva el derecho de orientar técnicamente el proyecto de actividades y de comprobar su ejecución cuando lo considere conveniente, así como de divulgar y de dar a conocer públicamente las actividades subvencionadas.
Una vez notificada y aceptada la resolución de concesión de la ayuda, la entidad o personas beneficiarias procederán, hasta el 15 de octubre de 2014, a la justificación del cien por cien del proyecto en la forma en que se indica a continuación, mediante la presentación de la siguiente documentación:
b) Las facturas originales (relacionadas y ordenadas numéricamente en el anexo VII) que, en el caso de grupos informales, deberán ir a nombre de la persona representante del grupo. Se considerará efectivamente pagado el gasto cuando se justifique el pago mediante extractos o certificaciones bancarias, debidamente identificados, por lo que todas las facturas deberán presentarse acompañadas del correspondiente documento bancario justificativo del pago. Estos documentos justificativos deberán ser completos, conteniendo, en todo caso, la fecha de la transferencia, importe, concepto, número de factura, ordenante y proveedor.
Excepcionalmente, en supuestos debidamente justificados y motivados en los que el pago se haga en efectivo, podrá aceptarse la justificación del pago mediante un recibí del/de la proveedor/a, bien a través de un documento separado o mediante diligencia en el justificante de gasto, en ambos casos con la firma y NIF del/la proveedor/a, la identificación del cliente y la fecha de pago. Todo esto, únicamente para gastos de escasa cuantía y por un importe siempre inferior a 1.000 euros. No se admitirá en ningún caso el fraccionamiento de determinados gastos a efectos de respetar el límite establecido en este párrafo.
En casos excepcionales en que se justifique la imposibilidad de obtener la correspondiente factura ordinaria, podrá admitirse la justificación de gastos mediante la aportación de facturas simplificadas (que deberán estar igualmente relacionadas y ordenadas numéricamente en el anexo VII).
En todo caso, el importe de estas facturas simplificadas no podrá ser superior a 400 euros, IVA incluido, y el importe máximo total que se podrá justificar de esta manera no podrá superar el diez por ciento del proyecto o de la cantidad justificada, de ser esta inferior a aquel y sin perjuicio de la minoración que, en su caso, corresponda.
En el caso de los grupos informales, el anexo VII deberá ser firmado por la persona representante del grupo y, en el caso de las asociaciones, por el/la presidente/a de la entidad.
c) Una memoria económica (anexo IX), en la que se refleje la vinculación detallada de cada gasto ejecutado con el proyecto subvencionado. Deberá quedar acreditado que cada gasto que se justifique es totalmente necesario para la realización del proyecto, y deberá quedar vinculado a una actividad o actuación concreta dentro de este. En el caso de los grupos informales, deberá ser firmada por todas las personas miembros del grupo y, en el caso de las asociaciones, por el/la presidente/a de la entidad.
d) Anexo VIII-declaración complementaria/autorización (en el caso de las asociaciones, firmado por el/la presidente/a de la entidad y, en el caso de los grupos informales, un anexo por cada persona miembro), debidamente cubierto, que contiene:
– La autorización a la consellería, para solicitar las certificaciones que deban emitir la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la consellería competente en materia de hacienda de la Xunta de Galicia, según lo establecido en el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. En caso negativo, debe adjuntarse certificación en los términos previstos reglamentariamente o declaración responsable.
e) Anexo X debidamente cubierto. En el caso de los grupos informales todas las personas que lo componen deberán ser titulares de la cuenta y firmar este anexo.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación que deba efectuar la Dirección General de Juventud y Voluntariado o las jefaturas territoriales de la Consellería de Trabajo y Bienestar, así como cualquier otra comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, y acercar cuanta información se les requiera en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
h) Adoptar las medidas contenidas en el punto 3 del artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, de manera que se incluya, en todo el material de divulgación de las actividades objeto de esta ayuda, la referencia de que están subvencionadas por la Consellería de Trabajo y Bienestar a través de la Dirección General de Juventud y Voluntariado, mediante la inclusión de la imagen corporativa de la Xunta de Galicia y con el logo del programa Iniciativa Joven, que podrán obtenerse en la dirección http://xuventude.xunta.es
i) Comunicarle a la Dirección General de Juventud y Voluntariado, o a los respectivos servicios territoriales, con 15 días de antelación, el inicio de la realización de las actividades para las que se pide la ayuda. Esta comunicación se realizará preferentemente a través de la dirección electrónica institutoxuventude.ctb@xunta.es
j) Estar al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias –estatales y autonómicas– y de la Seguridad Social, no ser deudor/a de acuerdo con la resolución declarativa de la procedencia de reintegro y no tener ninguna deuda pendiente, por cualquier concepto, con la Administración de la Comunidad Autónoma. En caso contrario, no se hará el pago de la ayuda.
b) Obtención de la ayuda sin reunir los requisitos exigidos para su concesión, con falsificación de las condiciones requeridas para esto u ocultación de aquellas que lo impidan.
c) Incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención o de la ayuda pública, así como de los compromisos asumidos por estos, siempre que afecten o se refieran al modo en que deben conseguirse los objetivos, en que se realiza la actividad, en que se ejecuta el proyecto o en que se adopta el comportamiento que fundamenta la concesión de la ayuda o de aquellos distintos de los anteriores, cuando de eso derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier Administración o entes públicos o privados, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
En el caso de que, una vez dictada la resolución de concesión de ayudas amparadas en esta orden, quedara crédito sin adjudicar, podrá publicarse una segunda orden de convocatoria de ayudas. En todo caso, la concesión de ayudas tendrá como límite la cantidad consignada en la correspondiente aplicación económica de los presupuestos generales de la comunidad autónoma para el año 2014.
Se aprueba la delegación de atribuciones de la conselleira de Trabajo y Bienestar en el director general de Juventud y Voluntariado y en los jefes y jefas territoriales, en función de su respectivo ámbito competencial, para resolver la concesión, denegación, modificación u otras incidencias de las ayudas previstas en esta orden, así como para autorizar y disponer los gastos, el reconocimiento de las obligaciones y la propuesta de pago, en relación con el dispuesto en el artículo 73.a) del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia.
De conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y de buenas prácticas en la Administración pública gallega, la Consellería de Trabajo y Bienestar publicará en su página web oficial la relación de las entidades o personas beneficiarias y el importe de las ayudas concedidas, por el que la presentación de la solicitud autoriza expresamente para el tratamiento necesario de los datos de las mismas y su publicación en la citada página web.
Con la presentación de la solicitud, la entidad o personas beneficiarias autorizan a la Consellería de Trabajo y Bienestar a incluir y a hacer públicos en los registros regulados en el Decreto 132/2006, de 27 de julio, de ayudas, subvenciones y sanciones, los datos relevantes referidos a las ayudas concedidas. De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal podrán ejercer, asimismo, los derechos de acceso, rectificación, consulta, cancelación y oposición mediante escrito dirigido a la Consellería de Trabajo y Bienestar.
Se faculta al director general de Juventud y Voluntariado para que dicte cuántas disposiciones sean precisas para el desarrollo de esta orden.