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Timestamp: 2018-03-18 06:27:30+00:00
Document Index: 102853743

Matched Legal Cases: ['art. 38', 'art. 1', 'art. 37', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 2', 'art.86', 'art. 107', 'art. 1957', 'art. 113', 'art. 125']

DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA IN ECONOMIA SOTTO SOGLIA EX ART. 125 D.LGS. 163/ Disciplina dell appalto - PDF
DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA IN ECONOMIA SOTTO SOGLIA EX ART. 125 D.LGS. 163/ Disciplina dell appalto
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1 DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA IN ECONOMIA SOTTO SOGLIA EX ART. 125 D.LGS. 163/2006 1) Disciplina dell appalto 2) Ente aggiudicatore, luogo della prestazione e durata 3) Oggetto della gara d appalto 4) Modalità di partecipazione alla gara 5) Criteri di aggiudicazione dell appalto 6) Modalità di svolgimento 7) Codice Identificativo Gara 8) Cauzione 9) Trattamento dei dati personali 10) Altre informazioni 1. Disciplina dell appalto La procedura di gara in argomento è regolata: dal Regolamento Comunale per lavori, forniture e servizi in economia; dal Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i.; dal presente Disciplinare di Gara ; dai Capitolati Speciali di polizza. 2. Ente aggiudicatore, luogo della prestazione e durata L Ente aggiudicatore è il Comune di Rottofreno Piazza Marconi Rottofreno (prov. Piacenza) Luogo della prestazione: Comune di Rottofreno. Durata: il servizio di assicurazione avrà la durata di 2 anni a decorrere dalle ore 24,00 del 31/12/2015 e fino alle ore 24,00 del 31/12/ Oggetto della gara d appalto Appalto contratti di assicurazione per la copertura, a lotti separati, dei rischi di: Lotto 1 All-risks (incendio e altri danni ai beni, furto e rapina) Lotto 2 RCT/O Lotto 3 Tutela legale Lotto 4 Infortuni Cumulativa Lotto 5 RCA/ARD Lotto 6 RC Patrimoniale Le offerte dovranno essere formulate al ribasso per ogni lotto dei sotto indicati premi annui lordi: LOTTO PREMI ANNUI LORDI Euro Lotto 1 - All-risks (incendio e altri danni 9.000,00 ai beni, furto e rapina) Lotto 2 - RCT/O ,00 Lotto 3 - Tutela Legale 4.500,00 Lotto 4 Infortuni Cumulativa 3.000,00 Lotto 5 - RCA/ARD ,00 Lotto 6 - RC Patrimoniale 4.000,00
2 4. Modalità di partecipazione alla gara Per essere ammessa alla gara la Compagnia dovrà essere regolarmente autorizzata a operare in Italia o nei Paesi U.E., nei rami specifici e in possesso dei requisiti per poter accedere agli appalti pubblici. Le offerte, redatte in lingua italiana, dovranno essere recapitate al Comune di Rottofreno, Piazza Marconi Rottofreno (Pc) in busta sigillata e siglata sui lembi di chiusura, riportante all esterno l indicazione del mittente nonché la dicitura GARA PER L AGGIUDICAZIONE DEI SERVIZI ASSICURATIVI TRAMITE PROCEDURA EX ART. n. 125 D.LGS. 163/2006 A LOTTI SEPARATI, e dovranno pervenire entro e non oltre, a pena esclusione dalla gara, le ore 12,00 del giorno 30 novembre Il recapito del plico, che può avvenire a mano direttamente all ufficio protocollo dell Ente o a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento (in tal caso farà fede la data di arrivo presso l Ente) o con corriere specializzato, rimane a esclusivo rischio del mittente. Le offerte pervenute oltre il termine sopraindicato non saranno prese in considerazione e al riguardo non saranno ammessi reclami di sorta. Il plico dovrà contenere tre buste ugualmente chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura, contrassegnate dalle lettere A) - B) - C) riportanti le seguenti diciture: Busta A) Documenti Busta B) Offerta tecnica Busta C) Offerta economica Busta A) Documenti: Il plico dovrà contenere, pena esclusione dalla gara: 1. Domanda di partecipazione corredata da dichiarazione sostitutiva ex artt. 46, 75 e 76 del DPR 445/00 o altra equipollente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, redatta in conformità a BUSTA A -modello A in allegato e scaricabile dal sito del Comune di Rottofreno, sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito di poteri di rappresentanza e corredata da fotocopia del documento di identità del sottoscrittore ed eventuale copia di procura notarile, dalla quale risultino le generalità dell Impresa partecipante e: a) che l Impresa è regolarmente autorizzata a operare con l emissione di polizze assicurative, in Italia o nei Paesi U.E., nei rami specifici e in possesso dei requisiti per poter accedere agli appalti pubblici, indicando gli estremi dell autorizzazione; b) che l Impresa è iscritta al Registro delle imprese della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura della provincia di competenza, con indicazione degli estremi della registrazione e dell attività per esteso; c) che non sussistono nei confronti dell Impresa cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti di pubblici servizi e che, in particolare, la stessa Impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione previste dall art. 38 del Decreto Legislativo , n. 163; d) che non sussistono le cause ostative di cui alla Legge 575/1965 e successive modifiche e integrazioni (disposizioni antimafia); e) che l Impresa è in regola con i versamenti di imposte e tasse, cui è soggetta ai sensi di legge; f) che l Impresa applica a favore dei lavoratori dipendenti le condizioni contrattuali economiche e normative previste dai vigenti CCNL della categoria e della zona, con il preciso obbligo, in caso di aggiudicazione, di rispettare dette condizioni per tutta la durata dell incarico e di aver adempiuto agli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, assicurazione, condizioni di lavoro, previdenza e assistenza, in vigore nel luogo dove deve essere eseguito il servizio; g) che non sussistono cause di esclusione di cui all art. 1 bis comma 14 della L. n. 383/01 e s.m.i;
3 h) che l Impresa si impegna a fornire entro il trentesimo giorno successivo a ogni scadenza annuale del contratto, un informativa circa la quantificazione dei sinistri denunciati, corredata dai seguenti dati minimi: numero sinistro, data di accadimento, tipologia di avvenimento, importo riservato, importo in franchigia, data del pagamento o della chiusura senza seguito. i) il lotto assicurativo al quale l Impresa intende partecipare. Nel caso di Imprese riunite in raggruppamento temporaneo già costituito, la domanda di partecipazione con l unita dichiarazione deve essere compilata, sottoscritta e presentata da ciascun concorrente che costituisce il raggruppamento o il consorzio o il GEIE, inserendo nella busta A) il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, in copia autentica, conferito all Impresa mandataria capogruppo da tutte le Imprese del raggruppamento, risultante da scrittura privata autenticata, e la relativa procura, ai sensi delle vigenti disposizioni che regolano la partecipazione alle gare dei concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo. Nel caso di raggruppamento temporaneo/coassicurazione da costituire, la domanda di partecipazione con l unita dichiarazione deve essere sottoscritta, compilata e presentata da ciascun concorrente che costituirà il raggruppamento o il consorzio o il GEIE, allegando il modello di dichiarazione di impegno (BUSTA A - modello B) sottoscritto da ciascun partecipante che le Imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall art. 37 del D.Lgs 163/2006. La domanda di partecipazione con l unita dichiarazione può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante e in tal caso va trasmessa la relativa procura. I requisiti sopra indicati debbono essere posseduti singolarmente da tutte le Società costituenti il raggruppamento o la coassicurazione. 2. La verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, di carattere tecnico-organizzativo ed economico-finanziario, avviene ai sensi dell art. 6-bis del codice, attraverso l utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con la delibera attuativa n. 111 del 20/12/2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis del d.lgs 163/2006 ss.mm.ii. Pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema ACVPass, accedendo all apposito link sul portare dell autorità (servizi ad accesso riservato avcpass), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il PASSOE di cui all art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara (Busta A). Qualora il sistema non dovesse risultare funzionante in prossimità del termine per la presentazione delle offerte, la stazione appaltante informerà gli operatori economici sulle modalità di acquisizione dei dati e dei documenti, mediante avviso pubblicato sul sito Internet. Qualora un concorrente non alleghi il Passoe nella documentazione della Busta A, verrà richiesto da parte della Commissione l integrazione del medesimo entro il termine perentorio di 10 gg. dopodiché in caso di non presentazione, il concorrente inadempiente verrà escluso dalla gara. 3. Cauzione provvisoria nelle forme indicate al successivo punto 8 del presente disciplinare di gara ed impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva. Busta B) Offerta tecnica Il plico dovrà contenere, pena esclusione dalla gara, l offerta tecnica come da modello C (BUSTA B) con la dichiarazione di accettazione dei capitolati di polizza nella loro interezza o con varianti che vanno obbligatoriamente indicate, sia in senso migliorativo che in senso riduttivo. La dichiarazione dovrà essere redatta su carta intestata e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore fornito dei poteri necessari.
4 Busta C) Offerta economica Il plico dovrà contenere l offerta economica come da modello D (BUSTA C) con l indicazione dei premi annui lordi, espressi in cifre e in lettere. In caso di discordanza tra il premio e/o i tassi espressi in cifre e quelli espressi in lettere saranno ritenuti validi quelli più favorevoli all Ente. Il modello D dovrà essere compilato su carta intestata e sottoscritto dal legale rappresentante o procuratore fornito dei poteri necessari, con le seguenti indicazioni: ragione sociale dell offerente; domicilio legale della Compagnia e Codice Fiscale; nell offerta il rischio deve essere coperto al 100%, la Compagnia invitata deve assumere in proprio almeno il 60% dell intero rischio e assumere la qualifica di Delegataria, e dovrà indicare espressamente nell offerta la composizione del riparto di assicurazione con le relative coassicuratrici (Compagnia e Agenzia) come da fac-simile di offerta che dovrà essere sottoscritto anche dalle Compagnie coassicuratrici. 5. Criteri di aggiudicazione dell appalto L apertura delle buste avverrà il giorno 1 dicembre 2015 alle ore 9,30 presso la sede del Comune di Rottofreno, Piazza Marconi 1 - Rottofreno (Pc). Il servizio sarà aggiudicato valutando le offerte pervenute sia dal punto di vista tecnico che economico sulla base dei seguenti criteri di valutazione, valido per tutti i lotti: 1) Offerta tecnica: massimo 60 punti 2) Offerta economica: massimo 40 punti 1) Offerta tecnica Le offerte tecniche saranno valutate secondo gli elementi di seguito indicati, suddivisi come segue: OFFERTA TECNICA (MAX 60 PUNTI) Elementi Punteggio 1. Operatività delle garanzie Max 18 punti 2. Limiti di indennizzo Max 15 punti 3. Livelli di franchigia Max 15 punti 4. Regole di operatività di contratto Max 7 punti 5. Regole di gestione dei sinistri Max 5 punti Vengono attribuiti 60 punti ad ogni offerta che confermi l assetto normativo del capitolato tecnico di polizza. Ad ogni variante al capitolato tecnico di polizza verrà detratto un punteggio. A titolo esemplificativo e non esaustivo, si riportano di seguito le modalità di valutazione delle varianti in riduzione; eventuali offerte migliorative non concorreranno all attribuzione del punteggio tecnico. 1 Operatività delle garanzie: punti max 18, accettazione completa del capitolato; Esclusione completa di garanzie: - 1 punto per ogni garanzia esclusa; Limitazione / riduzione dell efficacia di garanzie: - 0,5 punti per ogni garanzia modificata. 2 Limiti di indennizzo: punti max 15, sono mantenuti i limiti di indennizzo del capitolato; Riduzione dei limiti di indennizzo: - 0,5 punti per ogni limite modificato.
5 3 Livelli di franchigie: punti max 15, sono mantenute le franchigie del capitolato; Aumento delle franchigie: - 1 punto per ogni aumento di franchigia; Inserimento di nuove franchigie: - 1 punto per ogni nuova franchigia inserita. 4 Regole di operatività del contratto: punti max 7, sono mantenute le regole previste dal capitolato; Modifiche riduttive apportate al capitolato: - 0,5 punti per ogni regola modificata. 5 Regole di gestione dei sinistri: punti max 5, sono mantenute le regole sui sinistri previste nel capitolato; Inserimento di oneri aggiuntivi alla denuncia dei sinistri: - 0,5 punti per ogni modifica; Inserimento di oneri aggiuntivi alla gestione dei sinistri: - 0,5 punti per ogni modifica. Il punteggio relativo al merito tecnico sarà attribuito secondo il metodo aggregativo compensatore. Per tutti gli elementi di valutazione relativi al merito tecnico i coefficienti saranno attribuiti dai commissari come segue: COEFFICIENTE GIUDIZIO 0,91-1,00 OTTIMO 0,81-0,90 ECCELLENTE 0,71-0,80 BUONO 0,61-0,70 DISCRETO 0,51-0,60 SUFFICIENTE 0,00-0,50 INADEGUATO Una volta che tutti i commissari hanno espresso il proprio coefficiente si procederà a calcolare il valore medio e successivamente a trasformare tale valore in coefficienti definitivi tramite riparametrazione. Per effetto della medesima, al concorrente che avrà conseguito il coefficiente medio più alto verrà assegnato il coefficiente pari a 1,00, agli altri concorrenti verrà assegnato un coefficiente proporzionalmente inferiore secondo la formula: Dove legenda: C= concorrente Ra coefficiente medio in esame Rmax coefficiente medio più alto C= Ra/Rmax Tale procedura sarà ripetuta per ciascun elemento di valutazione del merito tecnico. I singoli coefficienti riparametrati saranno poi moltiplicati per il punteggio massimo previsto per il singolo elemento. In caso di accettazione integrale del capitolato proposto la commissione attribuirà un coefficiente pari a 1,00 per ciascun elemento proposto. Non è ammessa la sostituzione integrale del capitolato di gara; non saranno pertanto oggetto di valutazione le offerte che prevedano l integrale sostituzione del capitolato di gara. Non saranno ammesse alle fasi successive del procedimento le offerte che non conseguano, per quanto concerne il merito tecnico, un punteggio minimo di 30 punti; non saranno ammesse alla valutazione economica anche le offerte che abbiano conseguito per uno o più elementi un punteggio pari a zero.
6 2) Offerta economica Per ogni lotto verrà assegnata ad ogni offerta economica un punteggio in base al ribasso offerto da ciascun concorrente rispetto all importo posto a base di gara. Non sono ammesse offerte che non prevedono un ribasso dell importo posto a base di gara. Il punteggio dell offerta economica sarà calcolato nel seguente modo: 1) punti 40 all offerta con il maggior ribasso rispetto alla base di gara (premio migliore offerta); 2) le offerte degli altri concorrenti rispetto al premio migliore offerta saranno valutate secondo la seguente formula: premio migliore offerta 40 X premio offerta in esame L aggiudicazione sarà formulata nei confronti della Società o del gruppo che avrà conseguito il punteggio più alto nella somma tra punteggio dell offerta tecnica e dell offerta economica. Offerte anormalmente basse: la stazione appaltante individuerà e valuterà la congruità delle offerte che risultano anormalmente basse ai sensi dell art.86 c.2 del D. Lgs. 163/2006. E facoltà di questo Ente di effettuare una procedura negoziata in assenza di offerte. E facoltà di questo Ente aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida. E inoltre facoltà dell Ente non aggiudicare, anche in presenza di offerta valida, qualora non ritenesse economicamente vantaggiosa l offerta presentata, nonché di aggiudicare solo singoli lotti. Nel caso di offerte che abbiano ottenuto lo stesso punteggio complessivo si aggiudicherà al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto nell offerta tecnica, ed in caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio. 6. Modalità di svolgimento L aggiudicazione verrà effettuata secondo la seguente procedura: 1^ fase, seduta pubblica L apertura dei plichi avverrà presso la sede del Comune di Rottofreno il giorno 1 dicembre 2015, alle ore 9,30 da una commissione appositamente nominata e presieduta dal Funzionario Comunale incaricato. Durante le operazioni di apertura dei plichi saranno ammessi a presentare eventuali osservazioni esclusivamente i soggetti muniti di idoneo documento comprovante la legittimazione ad agire in nome e per conto della società partecipante alla gara (legali rappresentanti, procuratori, agenti, delegati). La procedura di gara avrà inizio all ora stabilita anche in assenza di partecipanti presenti. Si procederà a prendere atto dei plichi pervenuti entro il termine fissato e a verificarne l integrità, escludendo quelli pervenuti fuori termine o non conformi alle prescrizioni. Si procederà poi all apertura della busta A) Documentazione per la verifica della documentazione amministrativa e ad ammettere alla gara i concorrenti che risulteranno idonei.
7 2^ fase, seduta riservata La Commissione aggiudicatrice, al termine della prima fase e ammessi i concorrenti, procederà alla valutazione della documentazione contenuta nella busta B) Offerta Tecnica in seduta riservata. In tale fase si procederà all esame delle offerte procedendo con l attribuzione di un punteggio sulla base dei criteri elencati nel presente documento al punto 5), parametro 1) Offerta Tecnica. 3^ fase, seduta pubblica La commissione, presso la sede del Comune di Rottofreno il giorno 2 dicembre 2015 alle ore 9,30, procederà all apertura della busta C) Offerta Economica e predisporrà una graduatoria sommando per ciascun concorrente i punteggi delle rispettive offerte tecniche ed economiche. Le imprese concorrenti verranno informate dell aggiudicazione tramite comunicazione scritta dell Ente tramite PEC. La PEC sarà utilizzata per qualsiasi comunicazione alle imprese concorrenti. 7. Codice Identificativo Gara L Ente ha provveduto a registrare la presente procedura di gara presso l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture. Si indica il CIG (codice identificativo gara) attribuito ai singoli lotti/polizze oggetto della gara: Lotto 1 All-risks CIG A40 Lotto 2 RCT/O CIG E5F Lotto 3 Tutela legale CIG Lotto 4 Infortuni Cumulativa CIG D Lotto 5 RCA/ARD CIG DF Lotto 6 RC Patrimoniale CIG A4 8. Cauzione L Impresa partecipante alla gara dovrà produrre una garanzia provvisoria, relativa al/ai lotto/i cui intende partecipare, a favore del COMUNE DI ROTTOFRENO, pari al 2% del totale dei premi lordi della durata dell appalto a base di gara, sotto forma di fideiussione. La fideiussione potrà essere bancaria o assicurativa (purché diversa dalla Compagnia offerente) o essere rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.L. n. 385/1993 in possesso di autorizzazione rilasciata dal Ministero dell Economia e delle Finanze, che deve essere presentata in copia conforme all originale unitamente alla polizza, accompagnata da una dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del DPR n. 445/2000, nella quale il legale rappresentante conferma la persistenza di tale autorizzazione. La fideiussione deve avere una durata non inferiore a 180 (centottanta) giorni a decorrere dalla data di presentazione dell offerta e prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2 del Codice Civile, l operatività della garanzia entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve recare - a pena di esclusione - l impegno da parte del fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione, la garanzia fideiussoria definitiva del 10% sul totale dei premi lordi risultanti dalla durata dell appalto, come da art. 113 del D.L. n. 163/2006, a favore del COMUNE DI ROTTOFRENO. L importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici cui venga rilasciata, da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l operatore
8 economico segala, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo documenta allegando copia fotostatica. Tale garanzia sarà svincolata entro 30 giorni dall aggiudicazione definitiva, mentre per la Ditta aggiudicataria verrà svincolata a seguito della prestazione della garanzia definitiva e della stipula contrattuale. La mancata presentazione di taluno degli atti di cui ai precedenti punti o la non conformità assoluta di tali atti a quanto prescritto comporta l esclusione della Compagnia dalla gara. 9. Trattamento dei dati personali Ai sensi del Decreto Legislativo , n.196, si fa presente che i dati personali forniti dalla Compagnie saranno raccolti presso l Amministrazione Comunale per le finalità inerenti la gestione delle procedure previste dalla legislazione vigente per l attività contrattuale e la scelta del contraente. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione) svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire sia per le finalità correlate alla scelta del contraente e all instaurazione del rapporto contrattuale che per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, pena l esclusione; per l aggiudicatario il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione del contratto e dell adempimento di tutti gli obblighi a esso conseguenti ai sensi di legge. 10. Altre informazioni L Ente dichiara di aver conferito mandato di brokeraggio assicurativo a NETBROKER s.a.s. di Veneziani Attilio & Co., con sede legale in via Conciliazione 45/A, Piacenza n di iscrizione al R.U.I. B Il Broker NETBROKER s.a.s., nella persona del sig. Attilio Veneziani, telef , fax , è a disposizione delle Compagnie per fornire informazioni tecniche circa i rischi da assicurare. Per ulteriori informazioni ci si potrà rivolgere alla dott. Maria Cristina Moia presso il Comune di Rottofreno, telef , Provvigioni spettanti al Broker sui premi imponibili corrisposti dalle Imprese di assicurazione: rami vari: 14% - ramo RCA-ARD: 5%. Tutti i capitolati speciali di polizza, il disciplinare e i documenti inerenti alla gara sono reperibili e scaricabili dal sito del Comune di Rottofreno: Rottofreno, 28/10/2015 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (DOTT.SSA MARIA CRISTINA MOIA)
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