Source: https://jurisprudencia.vlex.cl/vid/738006701
Timestamp: 2019-11-14 23:55:16
Document Index: 395092126

Matched Legal Cases: ['artículo 170', 'artículo 199', 'Artículo 170', 'Artículo 199', 'artículo 197', 'artículo 38', 'artículo 170', 'artículo 199', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 19']

Sentencia nº Rol 3227-16 de Tribunal Constitucional, 4 de Septiembre de 2018 - Jurisprudencia - VLEX 738006701
Con fecha 26 de septiembre de 2016, M. delP.J.H., abogada, domiciliada en calle A.G.N.° 3716, departamento N° 204, comuna de Vitacura, Santiago, deduce requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de las letras m) y n) del artículo 170 y del artículo 199, del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2006, del Ministerio de Salud, para que ello incida en los autos caratulados “J.H., M. delP. con Isapre Colmena Golden Cross”, sobre recurso de apelación de protección de que conoce la Corte Suprema bajo el Rol N° 58.873-2016.
D.F.L. N° 1., DE 2006, DEL MINISTERIO DE SALUD.
DEL SISTEMA PRIVADO DE SALUDADMINISTRADO POR LAS INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL
De las atribuciones de la Superintendencia de Salud en relación con las Instituciones de Salud Previsional
Artículo 170.- Para los fines de este Libro se entenderá:
Artículo 199.- Para determinar el precio que el afiliado deberá pagar a la Institución de Salud Previsional por el plan de salud, la Institución deberá aplicar a los precios base que resulten de lo dispuesto en el artículo precedente, el o los factores que correspondan a cada beneficiario, de acuerdo a la respectiva tabla de factores.
- DEROGADO;
- DEROGADO, y
- En cada tramo, el factor que corresponda a una carga no podrá ser superior al factor que corresponda a un cotizante del mismo sexo.
Las Instituciones de Salud Previsional estarán obligadas a aplicar, desde el mes en que se cumpla la anualidad y de conformidad con la respectiva tabla, el aumento o la reducción de factor que corresponda a un beneficiario en razón de su edad, y a informar al cotizante respectivo mediante carta certificada expedida en la misma oportunidad a que se refiere el inciso tercero del artículo 197.”.
La requirente explica en su presentación de fojas 1 que ha interpuesto recurso de protección ante la Corte de Apelaciones de Santiago en contra de Isapre Colmena Golden Cross S.A., institución que aplicó un precio improcedente por la inclusión de un recién nacido como carga en su contrato de salud, cuestión contraria a la Carta Fundamental en razón de la sentencia de este Tribunal Constitucional, recaída en causa rol 1710, de agosto de 2010, que derogó los numerales 1 a 4 del inciso tercero del artículo 38 ter de la Ley N° 18.933.
Las normas derogadas por la enunciada sentencia de inconstitucionalidad, estaban referidas a las reglas conforme a las cuales las Isapres debían elaborar las tablas de factores que utilizan para establecer los precios de los contratos de salud, cuestión estimada por esta M. como discriminatoria, especialmente contra las mujeres, adultos mayores y niños menores de dos años de edad.
Pero, en junio de 2016, la requirente señala que I.C.G.C. aplicó a su respecto un factor de riesgo, obteniéndose una tabla de factores elaborada conforme al procedimiento declarado contrario a la Constitución Política. No obstante ello, la Corte de Apelaciones de Santiago, fallando el recurso de protección interpuesto por dicho ilegal y arbitrario acto, estimó que ello sí se avenía con la Carta Fundamental dada la existencia de otras normas vigentes que se refieren a la tabla de factores, lo que ha motivado la interposición de recurso de apelación por la requirente para ante la Corte Suprema.
Por lo anterior solicita la declaración de inaplicabilidad de los preceptos contenidos en las letras m y n del artículo 170, que definen las expresiones precios base y tabla de factores, así como del artículo 199m que establece el mecanismo para determinar, precisamente, la tabla de factores.
Expone la requirente que normas impugnadas han quedado sin aplicación dada su derogación, ya que se están refiriendo al mecanismo conforme a las cuales deben elaborar las tantas veces mencionadas tablas de factores. Por ello, la facultad de fijar los precios de los planes de salud, entre otros, en virtud de la edad del cotizante, ha quedado hoy sin sustento legal. No obstante, al subsistir la normativa materia de la inaplicabilidad de estos autos, puede fundamentar el fallo que deberá dictar la Corte Suprema.
La aplicación de estos preceptos genera los atentados a la Carta Fundamental que reseña a continuación:
Violación a la igualdad ante la ley, consagrado en el artículo 19, numeral 2° constitucional, toda vez que se establece un mecanismo discriminatorio en contra del recién nacido, favoreciendo una diferencia arbitraria;
al derecho de propiedad, garantizado en el artículo 19, numeral 24° de la Carta Fundamental, dado que se cobrará por una nueva carga, afectándose el patrimonio de la requirente. Unido a lo expresado, ésta mantiene un derecho de propiedad sobre el contrato de salud celebrado, regulado por normativa de orden público.
Finalmente, vulneración al derecho a elegir el sistema de salud de que trata el artículo 19, N° 9 de la Constitución. Éste fue ejercido plenamente al suscribir un contrato de salud. Aplicar una tabla de factores en éste, por la inclusión del hijo de la requirente al contrato, viola este derecho, dada la imposibilidad de mantener el plan contratado, dado el costo del mismo.
El requerimiento se acogió a trámite a través de resolución de la Primera Sala de este Tribunal Constitucional, de fecha 5 de octubre de 2016, a fojas 25, oportunidad procesal en que fue decretada la suspensión del procedimiento en la gestión pendiente en que incide. Posteriormente, fue declarado admisible el día 26 de octubre del mismo año, resolución rolante a fojas 80.
Conferidos los traslados sobre el fondo a los órganos constitucionales interesados, así como a las partes de la gestión pendiente, fue evacuada presentación por Isapre Colmena Golden Cross S.A., conforme los argumentos que a continuación se exponen, instando por el total rechazo de la presentación deducida a fojas 1 y siguientes.