Source: http://docplayer.fi/1155622-Asutus-ja-maankaytto-inarissa-ja-utsjoella-1700-luvun-puolivalista-vuoteen-1925-tarja-nahkiaisoja.html
Timestamp: 2017-06-24 02:29:24+00:00
Document Index: 25205784

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'KKO ', 'KKO ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

ASUTUS JA MAANKÄYTTÖ INARISSA JA UTSJOELLA 1700-LUVUN PUOLIVÄLISTÄ VUOTEEN Tarja Nahkiaisoja - PDF
ASUTUS JA MAANKÄYTTÖ INARISSA JA UTSJOELLA 1700-LUVUN PUOLIVÄLISTÄ VUOTEEN Tarja Nahkiaisoja
Download "ASUTUS JA MAANKÄYTTÖ INARISSA JA UTSJOELLA 1700-LUVUN PUOLIVÄLISTÄ VUOTEEN 1925. Tarja Nahkiaisoja"
1 ASUTUS JA MAANKÄYTTÖ INARISSA JA UTSJOELLA 1700-LUVUN PUOLIVÄLISTÄ VUOTEEN 1925 Tarja Nahkiaisoja2 KUVAILULEHTI O I K E U S M I N I S T E R I Ö Julkaisun päivämäärä Tekijät (toimielimestä: toimielimen nimi, puheenjohtaja, sihteeri) Tarja Nahkiaisoja Julkaisun laji Tutkimus Toimeksiantaja Oikeusministeriö Toimielimen asettamispäivä Julkaisun nimi Lapinmaan maaoikeudet Asutus ja maankäyttö Inarissa ja Utsjoella 1700-luvun puolivälistä vuoteen 1925 Julkaisun osat Johdanto, Asutuskehitys ja väestö, Elinkeinojen ja verotuksen suhde maankäyttöön Tiivistelmä Tutkimus jakaantuu kahteen päälukuun. Ensimmäisessä tarkastellaan 1700-luvun saamelaisasutusta ja jo orastavaa uudisasutusta. Utsjoelle muodostui karjatalouden myötä niin sanottu kesäpaikkajärjestelmä, Inarissa asuinpaikkaa vaihdettiin vuodenaikojen mukaan. Porosaamelaisten pitkät muuttomatkat vaikuttivat tämän väestöryhmän tapaan asuttaa alueita. Tutkimus kohdistuu perinteisen saamelaisasutuksen ja uudisasutuksen rinnakkaiseloon. Uudisasutus käynnistyi molemmissa pitäjissä toden teolla vasta 1830-luvulla. Utsjoella merkittävä osa uudistiloista syntyi viranomaisten aloitteesta aluekatselmusten yhteydessä, siellä vuoteen 1925 mennessä saamelaiset perustivat kaikkiaan 58 uudistilaa. Inariin syntyi 121 uudistilaa, joista peräti 65,3 % oli inarinsaamelaisten, 7,4 % muiden saamelaisryhmien ja 27,3 % suomalaisten perustamia. Tutkimus analysoi myös kalastuspaikkakatselmusten merkitystä ja luonnetta. Kruununmetsätorppa-asutuksen synty ajoittui 1800-luvun viimeiselle vuosikymmenelle luvun loppupuolelta lähtien metsien arvon nousu aiheutti monenlaisia muutoksia. Teemaan liittyy kysymys kruunun liikamaista ja erämaista. Tutkimuksessa tarkastellaan asutuksen ja metsähallinnon suhdetta sekä metsänkäytön ja muun maankäytön, kuten poronhoidon välistä suhdetta. Varsinaista isoajakoa edelsi liikamaiden väliaikainen erottaminen Inarissa, Utsjoella sitä ei toteutettu. Asutuksen osalta työ päättyy lakiin isostajaosta ja verollepanosta Toinen pääluku käsittelee maankäyttöä elinkeinojen kautta. Maankäyttömuodot, elinkeinoissa tapahtuneet muutokset ja asutus muodostivat keskinäisen riippuvuus- ja vuorovaikutussuhteen, jota luonnon ylläpitämät resurssit säätelivät. Kun 1700-luvulla valtiovallan valvonta oli heikkoa, 1800-luvulla ote alueen ihmisistä ja luonnonresursseista kuten metsistä lisääntyi. Perinteiset lappalaiselinkeinot, kuten peuranpyynti, kalastus, metsästys ja poronhoito sekä niissä tapahtuneet muutokset esitellään omana kokonaisuutenaan. Osin rinnakkaisetkin maankäyttömuodot johtivat siihen, ettei eri väestöryhmien välisiltä yhteentörmäyksiltä vältytty. Työssä tarkastellaan muun muassa, miten perinteinen maankäyttö säilyi uusien elinkeinojen, kuten suurporonhoidon ja niittyviljelyn vallatessa alaa ja millaisia sovelluksia ne saivat paikallistasolla. Poroelinkeino koki suuria muutoksia rajasulkujen, muuttoliikkeen ja paliskuntalaitoksen myötä. Metsänkäytön kiristyvä valvonta johti uudistilallisten maankäyttöoikeuksien muuttumiseen. Työssä pohditaan myös tilusrajojen merkitystä. Tutkimus kohdistuu myös lapinveroon sekä sen perimisessä ja maksamisessa tapahtuneisiin muutoksiin sekä veronmaksuperusteisiin. Se pyrkii vastaamaan kysymykseen, oliko lappalaisten maastaan maksama vero perintö- vai kruununluontoista. Lopulta vain Utsjoella tilalliset, kalastaja- ja porosaamelaiset maksoivat lapinveron kollektiivisena sen lakkauttamiseen eli vuoteen 1924 saakka. Avainsanat: (asiasanat) saamelaiset, saamelaisten asutushistoria, saamelaisten maankäyttö, lapinvero, lappalaiselinkeinot, kruununmetsätorpat, verolappalaiset, isojako, kruunun liikamaan erottaminen Muut tiedot (Oskari- ja HARE-numero, muu viitenumero) OM 1/559/2005, 6/014/2002 Sarjan nimi ja numero Oikeusministeriön julkaisuja 2006:7 ISSN ISBN Kokonaissivumäärä Kieli suomi Hinta Luottamuksellisuus julkinen Jakaja Edita Prima Oy Kustantaja Oikeusministeriö3 PRESENTATIONSBLAD J U S T I T I E M I N I S T E R I E T Utgivningsdatum Författare (uppgifter om organet: organets namn, ordförande, sekreterare) Tarja Nahkiaisoja Typ av publikation Undersökning Uppdragsgivare Justitieministeriet Datum då organet tillsattes Publikation (även den finska titeln) Rättigheterna till mark i Lappmarken. Bosättning och markanvändning i Enare och Utsjoki från mitten av 1700-talet till år 1925 (Lapinmaan maaoikeudet. Asutus ja maankäyttö Inarissa ja Utsjoella 1700-luvun puolivälistä vuoteen 1925) Publikationens delar Inledning, Bosättningsutveckling och befolkningen, Näringarnas och beskattningens förhållande till markanvändning Referat Undersökningen indelas i två huvudkapitel. I det första betraktas den samiska bosättningen på 1700-talet och den redan börjande kolonisationen. Med boskapsskötseln uppstod det i Utsjoki ett s.k. system med sommarställen, i Enare bytte man boningsplats enligt årstiderna. De långa flyttfärderna som rensamerna hade påverkade denna befolkningsgrupps sätt att bosätta områden. Undersökningen koncentrerar sig på samexistensen mellan den traditionella samiska bosättningen och nybyggena. Kolonisationen kom verkligen i gång i båda socknarna först på 1830-talet. I Utsjoki uppstod en betydande del av nybyggena på myndigheternas initiativ i samband med områdessyner. Fram till år 1925 inrättade samerna allt som allt 58 nybyggen. I Enare uppstod 121 nybyggen, av vilka upp till 65,3 % var inrättade av enaresamer, 7,4 % av andra samegrupper och 27,3 % av finnar. Undersökningen analyserar också betydelsen och karaktären av fiskeområdessyner. Bosättningen av kronoskogstorpen började under det sista årtiondet av 1800-talet. Fr.o.m. slutet av 1800-talet orsakade ökningen av skogarnas värde många slags förändringar. Till temat anknyter frågan om kronans överskottsmarker och vildmarker. I undersökningen betraktas förhållandet mellan bosättningen och skogsförvaltningen samt förhållandet mellan användningen av skogar och annan markanvändning, t.ex. renskötseln. Det egentliga storskiftet föregicks av ett tillfälligt avskiljande av överskottsmarkerna i Enare, i Utsjoki genomfördes det inte. I fråga om bosättningen avslutas undersökningen till lagen av år 1925 angående storskifte och skattläggning. I det andra huvudkapitlet behandlas markanvändningen genom näringar. Markanvändningsformer, förändringar i näringar och bosättningen utformade ett ömsesidigt förhållande av avhängighet och växelverkan som reglerades av resurser som naturen upprätthöll. Medan statsmaktens övervakning var svag på 1700-talet, ökade greppet om områdets människor och naturresurser, t.ex. skogar, på 1800-talet. De traditionella lapska näringarna, t.ex. hjortjakt, fiske, jakt och renskötsel samt förändringar som skedde i dem presenteras som egen helhet. De dels parallella markanvändningsformerna ledde till att motsättningar mellan olika befolkningsgrupper inte kunde undvikas. I undersökningen betraktas bl.a. hur den traditionella markanvändningen bevarades då nya näringar, t.ex. renskötseln i stor omfattning och ängbruket vann terräng och hurdana tillämpningar de fick på lokalnivån. Rennäringen upplevde stora förändringar medförda av avstängningar av gränsen, flyttningsrörelsen och systemet med renbeteslag. Den striktare övervakningen av användningen av skogar ledde till att nybyggarnas rätt till markanvändning ändrades. I undersökningen diskuteras även betydelsen av ägogränserna. Undersökningen går också in på lappmarksskatten samt förändringar som skedde i uttaget och betalningen av den samt grunderna för skattebetalningen. Undersökningen försöker besvara frågan om skatten som lapparna betalade för sin mark var av arvs- eller krononaturen. Slutligen var det bara gårdsägarna, fiske- och rensamerna i Utsjoki som betalade lappmarksskatten kollektivt ända till att skatten slopades år Nyckelord Samer, samernas bosättningshistoria, markanvändning hos samerna, lappmarksskatten, lapska näringar, kronoskogstorp, skattelappar, storskifte, avskiljande av kronans överskottsmark Övriga uppgifter (Oskari- och HARE-nummer, andra referensnummer) OM 1/559/2005, 6/014/2002 Seriens namn och nummer ISSN ISBN Justitieministeriets publikationer 2006:7 Sidoantal Språk finska Distribution Edita Prima Ab Pris Förlag Justitieministeriet Sekretessgrad offentlig4 SISDOALLOSIIDU VUOIGATVUOHTAMINISTERIIJA Prentosa beaivemearri Dahkkit (doaibmaorgánas: doaibmaorgána namma, ságajođiheaddji, čálli) Tarja Nahkiaisoja Prentosa šládja Bargogohččosa addi Doaibmaorgána ásahanbeaivi Prentosa namma (maiddái ruoŧagielat) Sámi eanavuoigatvuođat Ássan ja eatnangeavaheapmi Anáris ja Ohcejogas 1700-logu beallemuttos jahkái 1925 Prentosa oasit Čoahkkáigeassu Dutkamuš juohkášuvvá guovtti váldokapihttalii. Vuosttasis geahčaduvvojit 1700-logu sámeássan ja juo ihtaleaddji ođđaássan. Ohcejohkii šattai šibitdoalu olis nu gohčoduvvon geassesadjevuogádat, Anáris ássanbáikki molso jagiáiggiid mielde. Boazosápmelaččaid guhkes johtinmátkkit váikkuhedje dán olmmošjoavkku vuohkái ássat guovlluid. Dutkamuš čuohcá árbevirolaš sámeássama ja ođđaássama báldalaseallimii. Ođđaássan álggii goappáge suohkanis duođaid easka 1830-logus. Ohcejogas mearkkašahtti oassi ođđadáluin áigáibođii virgeoapmahaččaid álgagis guovlogeahčalmasaid oktavuođas, doppe jagi 1925 rádjái sápmelaččat vuođđudedje buohkanassii 58 ođđadálu. Anárii šadde 121 ođđadálu, main olles 65,3 % ledje anáraččaid, 7,4 % eará sámejoavkkuid ja 27,3 % suopmelaččaid vuođđudan dálut. Dutkamuš analysere maiddái guollebivdosadjegeahčalmasaid mearkkašumi ja luonddu. Kruvnnumeahcceláigodálloássama šaddan deaivvái 1800-logu maŋemuš logijahkái logu loahpageaži rájes vuvddiid árvvu badjáneapmi buvttii máŋggalágan nuppástusaid. Temai njađđása gažaldat kruvnnu liigeeatnamiin ja áidalas mehciin. Dutkamušas geahčaduvvo ássama ja meahccehálddahusa gaskavuohta ja maiddái vuovddigeavaheami ja eará eatnangeavaheami, nugo boazodoalu gaskavuohta. Aiddonas stuorrajuogu ovdal leai liigeeatnamiid sirren Anáris, Ohcejogas dan eai ollašuhttán. Ássama oasis bargu nohká láhkii stuorrajuogus ja vearuhusas Nubbi váldokapihttal gieđahallá eatnangeavaheami ealáhusaid bokte. Eatnangeavahanvuogit, ealáhusain dáhpáhuvvan nuppástusat ja ássan šaddadedje gaskaneaset čatnagas- ja vuorrováikkohusgaskavuođa, man luođuresurssat muddedalle. Go 1700-logus stáhtaválddi bearráigeahčču leai heittot, de 1800-logus čárvá guovllu olbmuin ja luođuresurssain nugo vuvddiin čavggai. Árbevirolaš sámeealáhusat, nugo goddebivdu, guollebivdu, meahcástus ja boazodoallu ja maiddái dain dáhpáhuvvan nuppástusat ovdanbuktojit sierra ollisvuohtan. Muhtin osiin báldalasge eatnangeavahanvuogit dolvo dasa, ahte sierra olmmošjoavkkuid gaskasaš oktiibeaškkehemiid eai bastán garvit. Barggus geahčaduvvo earret earáid, mo árbevirolaš eatnangeavaheapmi seaillui, go ođđa ealáhusat nugo stuorraboazodoallu ja niitogilvin válde eatnamiid, ja makkár heivehusaid dat fidnejedje báikkálaš dásis. Boazoealáhus vásihii stuorra nuppástusaid rádjegiddemiid, fárrenlihkadusa ja bálgguslágádusa olis. Vuovddigeavaheami bearráigeahčču, mii dađistaga čavggai, doalvvui ođđadálolaččaid eatnangeavahanvuoigatvuođaid nuppástuvvamii. Barggus guorahallo maiddái dálueatnanrájiid mearkkašupmi. Dutkamuš čuohcá maiddái sámeverrui ja dasa lassin dan bearramis ja máksimis dáhpáhuvvan nuppástusaide ja maiddái vearumáksinvuođuštusaide. Dat figgá vástidit gažaldahkii, leaigo sápmelaččaid eatnamiideaset ovddas máksin vearru árbbi- vai kruvnnulundosaš. Loahpas dušše Ohcejogas dálolaččat, guollebivdo- ja boazosápmelaččat mákse sámevearu kollektiivvalažžan dan loahpaheami dahjege jagi 1924 rádjái. Guovddášsánit (áššit) sápmelaččat, sápmelaččaid ássanhistorjá, sápmelaččaid eatnangeavaheapmi, sámevearru, sámiealáhusat, kruvnnumeahcceláigodálut, vearrosápmelaččat, stuorrajuohku, kruvnnu liigeeatnama sirren Eará dieđut (Oskari- ja HARE-nummir, eará geažádusnummir) OM 1/559/2005, 6/014/2002 Ráiddu namma ja nummir Vuoigatvuohtaministeriija prentosat 2006:7 ISSN ISBN Ollessiidomearri Giella davvisámegiella Haddi Luhtolašvuohta almmolaš Juohkki Edita Prima Ab Goasttideaddji Vuoigatvuohtaministeriija5 ASUTUS JA MAANKÄYTTÖ INARISSA JA UTSJOELLA 1700-LUVUN PUOLIVÄLISTÄ VUOTEEN 1925 Johdanto Hallinnolliset yhteydet...7 Lapinkylän hallinto...8 Valtiolliset rajat ja rajankäynnit...9 Strömstadin rajasopimus Haminan rauha Yhteisalueen jako 1826 Norjan ja Venäjän kesken...11 Suomen ja Norjan välinen rajasulku Tutkimuskysymykset...12 Asutuksen kehitys...12 Elinkeinojen ja maankäytön välinen suhde...13 Verotus suhteessa maankäyttöön ja asutukseen...14 Tutkimuksen käsitteet...15 Saamelaisiin/lappalaisiin liittyvät käsitteet...15 Maanluonnon käsitteet...17 Isonjaon käsitteet...19 Saamelainen nimi...21 Lähdeaineisto...22 Tutkimustilanne...24 Asutuskehitys ja väestö I. Saamelaisasutus ja -väestö ( ) Lapinkylät ja niiden rajat Lapinkylien väestö Kalastajasaamelaisväestö- ja asutus Inarin lapinkylän kalastajasaamelaiset Utsjoen ja Tenon lapinkylien kalastajasaamelaiset Suomalaisten muutto Tenojokilaaksoon Porosaamelaisväestö ja -asutus Utsjoen porosaamelaiset Inarin porosaamelaiset Yleiskatsaus väkiluvun kehitykseen Lapinkylien asutus Inarin vuotuiskiertojärjestelmä ja inarilaisten sukualueet Vuosikierto (varriistâllâm) Inarilaisten kyläkunnat ja sukujen asuinalueet Utsjoen kesäpaikkajärjestelmä ja utsjokelaisten sukualueet Kesäpaikkajärjestelmän kehitys Utsjokelaisten sukualueet...47 II. Perinteisistä asuinpaikoista uudistiloja ( ) Väestökehitys Uudisasutuspolitiikka ja sitä ohjaava lainsäädäntö Lapin uudisasutusplakaatti Lapinvoudin ohjesäännön asutusta edistävät ohjeet6 2.3. Vuoden 1848 maanmittausohjesäännön muutokset Lapin uudistiloille Vuoden 1858 lisäys Lapin asutusplakaattiin organisaatiouudistus Väliaikaisten uudistilojen perustaminen Lappiin sallitaan Asetus uudistalojen ja kruununtorppien perustamisesta Saamelaisten kalastustilat (fiskare- tai lappfiskareläge) Inarin ja Utsjoen kalastustilat - perinteisen asumismuodon perilliset Inarin kalastuspaikat Utsjoen kalastustilat Kuvernöörin ratkaisut Uudistilan perustamismenettely Lupa kuvernööriltä Uudistilan perustamiskatselmus Käräjien lausunto Kuvernöörin päätös Uudisasutuksen määrä ja laajuus Inarissa Inarin uudisasukaspioneerit Kyrön kylästä varhaisen uudisasutuksen keskus Inarinsaamelaiset uudisasuttajina sukujen mailla Lapin plakaatin tiloista väliaikaisesti verotettuihin tiloihin Uudisasutuksen määrä ja laajuus Utsjoella Uudistiloja kalastajasaamelaisten perinteisille asuinpaikoille Uudistiloja viranomaisten aloitteesta Utsjoen aluekatselmukset Metsien suojelu vaikeuttaa uudistilojen perustamista Utsjoella Tilallisten oikeudet ja velvollisuudet Kruununtilallisen ja perintötilallisen oikeudet ja velvollisuudet Tilallisten verotuksen kytkeytyminen maanomistukseen Uudistilan kuntoon laittaminen rakennus- ja viljelyvelvollisuus Lappiin perustettaville uudistiloille perintöoikeus...91 III Kruununmetsätorppa-asutus ja metsähallinnon vaikutus asutukseen ( ) Väkiluvun kehitys Inarissa ja Utsjoella väestönkasvua ja muuttoliikettä Väestö kasvaa Porosaamelaisten muuttoliike Metsähallinnon vaikutus asutukseen Kruununmetsien pinta-alan määräytyminen Metsänkäytön valvonta tiukentuu metsien arvon noustessa Kruununmetsätorppia koskeva lainsäädäntö ja oikeudellinen perusta Metsien arvon nousu lainsäädäntöön Kruununmetsätorppien hallintaoikeus Kruununmetsätorppa-asutus Inarissa Perustamissyyt Inarissa tilaton väestö kruununmetsätorppareiksi Kruununmetsätorppien maantieteellinen sijoittuminen Inarissa Keitä perustajat olivat? Kruununmetsätorppa-asutus Utsjoella Kruununmetsätorppia vanhoille asuinsijoille Maantieteellinen sijoittuminen Utsjoella...1107 IV Kruununmaiden väliaikainen erottaminen ja isojako ( ) Isonjaon eteneminen Pohjois-Suomessa Kruunun liikamaiden väliaikainen erottaminen Aloite ja tausta Väliaikaisen kruunun liikamaiden erottamisen varsinaiset määräykset Kruunun liikamaan väliaikainen erottaminen Inarissa Kruunun liikamaan väliaikainen erottaminen Utsjoella hylätään Isojako alkaa metsähallituksen vastustusta ja metsäkeinottelua Isonjaon toimeenpano Metsähallitus isojakoa vastaan suojametsäkysymys Metsäkeinottelu Laki isostajaosta ja verollepanosta Erityislainsäädännön tarve maanomistussuhteiden järjestely ja huoli metsien häviämisestä Isojakolain ja -asetuksen sisältö Piirijako Pelloista ja niityistä Metsämaasta yhteismetsien muodostaminen Vesialueista kohti vesipiirirajankäyntiä Valtion vuokra-alueista kohti kruununmetsätorppien itsenäistämistä Metsäkeinottelun kohteeksi joutuneiden tilojen isojakomenettely 128 Elinkeinojen ja verotuksen suhde maankäyttöön I Elinkeinot ja niihin liittyvä maankäyttö Peuranpyynti ja peuranpyyntioikeus Peuranpyynti edellytti yhteistyötä Peuranpyynti käräjäpöytäkirjojen valossa yhteis- ja yksityispyyntiä Peuranpyynnin lakkaaminen Kalastus ja kalastusoikeudet Kala kaikki kaikessa inarilaisten joki- ja järvikalastus Inarin kalastajasaamelaisten kalastukseen liittyvä maankäyttö historiallisessa valossa Kalastajasaamelaisten ja uudisasukassaamelaisten väliset kalastusriidat Kalastuksen valvonta tehostuu Kalavesien omistus suvuilta uudistiloille Inarin tilallisten kalastusoikeudet Tenojoen lohenkalastus Historiallinen katsaus Tenojoen lohenkalastukseen Lohen kalastusmenetelmistä Tenojoen lohenkalastusriidat käräjillä Outakosken poikkipato yhteispato Valtiovalta kiristää otettaan Lohiturismin alku Kohti kansainvälistä virallista kalastussääntöä Utsjoen tilallisten kalastusoikeudet Jäämeren kalastus Metsästys Valtakunnallinen lainsäädäntö...1528 5.2. Saamelaisten metsästysoikeudet Uudisasukkaiden metsästysoikeudet Poronhoito Täyspaimentolaisuuden leviäminen ja sen historiallinen kehitys Nautintarajojen ja rajapisteiden selvitys Lisäpöytäkirjan eli lappekodisillin merkitys ja sisältö Saamelaisten kansallisuuden valinta ja veromaan sijainti Muutto-oikeus rajan yli Laidunvuokrat ja jutaamisen valvonta Rajariitojen siemen rajaneuvotteluissa esiin nousevia kysymyksiä Poromäärän valtava kasvu Porolaidunmaksu Laidunalueiden osoittaminen Inarilaisten ja utsjokelaisten valitukset Inarilaisten pienimuotoinen poronhoito Suomen ja Norjan rajasulun jälkeen rajantarkastusmatkat Suomen ja Norjan rajasulun vaikutukset maankäyttöön Rajasulun vaikutus Norjassa Rajasulun vaikutus Utsjoella ja Inarissa muuttoliike Virkamiesten eriäviä näkemyksiä porosaamelaisten asemasta... kansainvälinen sopimus Poronhoidon kehitys Utsjoella ja Inarissa Paliskuntien syntyminen malli talollisesta poronhoidosta Laidunnusoikeus kruunun metsissä Utsjoen ja Inarin paliskunnat Metsänhoidon ja poronhoidon suhde Niitty- ja peltoviljely Luonnonniityt ja niiden valtaus Uudistilallisten niittyjen ja tilusten käyttö Inarin uudistilallisten niityt tilukset hajallaan pieninä paloina Kalakentät uudistilojen niityiksi Väliaikaisten lohkojen erottaminen rajaa tilusten käyttöä Utsjoen uudistilallisten niityt Peltoviljely ja sen merkitys Inarissa ja Utsjoella Karjanhoito Metsien käyttö Metsälainsäädäntö Valtion metsähallinto Säästäväisiä metsänkäyttäjiä inarilaisten metsänkäyttö Kotitarvekäytöstä suurhakkuisiin Inarin uudistilallisten metsänkäyttö Onko puutavaran tarve todellinen utsjokelaiset metsänkäyttäjinä Asutuksesta johtuva puunkulutus Utsjoen tilallisten metsänkäyttö Senaatin metsänkäyttöä koskevat määräykset ja niiden tulkinta II Verotuksen suhde maankäyttöön Lapinvero - ruotsalaista verotusta ohjaava lainsäädäntö Lyhyt katsaus 1600-luvun verotukseen kymmenysverotuksesta maaverotukseen...2149 1.2. Strömstadin rajasopimus 1751 selkeyttää verotusoloja Lapinvoudin ohjesääntö Verotuskäytännöstä lapinveron kehitys Inarissa ja Utsjoella 1700-luvulla Vuotuisveroa, haaksipalkkaa ja laamanninveroa Maavero vai henkilökohtainen vero? Kohti kollektiivista lapinkylän veroa Lapinveron maksajista uudistilallisiksi Lapinveron rahalaatu muuttuu riikintaalareista hopearupliksi Lapinveron tarkastus 1840-luvulla maakirjaprojekti Maa- ja veronkantokirjojen sekä erikoismaakirjojen informaatio Verolappalaisen siirtyessä uudistilalliseksi Perinnöllisistä lapinveromaista kruununluontoisiksi tiloiksi Inarissa lapinveron maksajista tilallisia Utsjoella kollektiivinen lapinvero Lapinveron lakkauttaminen Yhteenveto Kaaviot ja taulukot Lähdeluettelo Liitteet Liite 1. Inarin pitäjään perustetut kantatilat kylittäin vuoteen 1925 mennessä Liite 2. Utsjoen pitäjään perustetut kantatilat kylittäin vuoteen 1925 mennessä Liite 3. Utsjoelle ja Inariin perustetut kalastustilat vuosina Liite 4. Kruununmetsätorpat ja -torpparit Inarissa vuosina Liite 5. Kruununmetsätorpat ja -torpparit Utsjoella vuosina Liite 6. Kruunun liikamaan väliaikaisen erottamisen yhteydessä Inarin tiloille erotetut lohkot ja alueet vuosina Liite 7. Taulukot Inarin pitäjän kylien talo- ja savuluvuista 10-vuosittain vuosina Liite 8. Taulukot Utsjoen pitäjän kylien talo- ja savuluvuista 10-vuosittain vuosina Liite 9. Kemin ja Tornion Lapin kaikkien lapinkylien lappalaisten maksaman lapinveron määrä Liite 10. Tenon, Utsjoen ja Inarin lapinkylien verolappalaiset vuosina Karttaliitteet 1 7 Asiakirjaliite: Lapinveron tasausluettelo Utsjoen Lapista 186210 7 Johdanto Hallinnolliset yhteydet Lapinmaiden rajat Ruotsin, Norjan ja Venäjän välillä pysyivät keskiajan ja koko 1500-luvun hämärinä ja epämääräisinä. Oikeastaan mitään rajoja ei ollut, sillä suurinta osaa Lappia voidaan pitää valtakuntien välisenä yhteismaana, jota kaikki verottivat. Kustaa Vaasan hallinnon myötä Lapinmaat saivat omat voutinsa vuosina Uuden lääninjaon myötä 1635 syntyivät Länsi-Pohjan eli Västerbottenin ja Pohjanmaan läänit. Lapinmaa jaettiin niin, että alettiin puhua Ångermanlannin, Uumajan, Piitimen, Luulajan, Tornion ja Kemin Lapeista. Seuraava lääninjakouudistus vuonna 1775 ei vaikuttanut Lappiin muulla tavalla kuin että Kuusamo liitettiin vasta perustettuun Oulun lääniin. Sekä Tornion että Kemin Lappi kuuluivat siis Västerbottenin lääniin aina Haminan rauhaan saakka, jolloin koko Pohjois-Suomi liitettiin Oulun lääniin. 1 Lapinmaiden ja niiden eteläpuolella sijaitsevien pitäjien raja oli niin sanottu lapinraja, josta käytiin kiistoja talonpoikien ja lappalaisten kesken. Lapinrajan takaisessa Lapissa noudatettiin kirkollisissa asioissa, paikallishallinnossa, oikeudenhoidossa ja verotuksessa monia omintakeisia, Lapin erityisoloista johtuvia periaatteita ja säännöksiä. Kemin ja Tornion Lappi olivat jakautuneet lapinkyliin (ruots. lappby); Kemin Lappiin kuuluivat Kittilä, Sodankylä, Sompio, Inari, Kuolajärvi, Kitka, Kemikylä ja Maanselkä sekä Tornion Lappiin Siggevaara, Tingevaara, Rounala, Suonttavaara, Peltojärvi, Koutokeino, Aviovaara, Teno ja Utsjoki. 2 Tämä tutkimus käsittelee siis kahta Tornion Lappiin kuulunutta kylää, eli Tenoa ja Utsjokea, sekä Kemin Lapin puolella sijainnutta Inarin lapinkylää. Västerbottenin lääni jaettiin neljään voutikuntaan. Sekä Tornion että Kemin Lappi tulivat kuulumaan Pohjoiseen voutikuntaan (ruots. Norra Fögderi). Voutikuntajako perustui jo Kustaa Vaasan aikana tehtyihin uudistuksiin. Seuraavat muutokset tapahtuivat Haminan rauhaa seuranneissa alueellisissa ja hallinnollisissa järjestelyissä. Suomeen yhdistetystä liitosalueesta muodostettiin vuonna 1809 silloisen kenraalikuvernöörin määräyksestä Tornion kihlakunta. Siihen kuuluivat Tornion kaupunki, Alatornio ja Karunki, Ylitornio ja Turtola, Muonionniska ja Kolari, Enontekiö, Sodankylä, Kittilä, Inari ja Utsjoki. Ne tulivat kuulumaan vuodesta 1810 lähtien Oulun lääniin, jota johti Oulun läänin kuvernööri eli maaherra. Pian kuitenkin osoittautui, että Lapin olot vaativat erityisjärjestelynsä ja Tornion kihlakunta lakkautettiin kokonaan vuonna Käsite Suomen Lappi syntyi vasta siinä vaiheessa, kun Suomi liitettiin Venäjän yhteyteen. Haminan rauhan solmimisen jälkeen ne osat Suomen Lappia, jotka olivat kuluneet Västerbottenin lääniin, liitettiin 1810 Tornion kihlakuntaan. Tämä järjestely jäi kuitenkin tilapäiseksi, sillä Lapin olot vaativat valtiovallan mielestä erityisjärjestelyjä. Lapin kihlakunta perustettiin keisarillisella julistuksella 25. huhtikuuta 1838 ja samalla koko Tornion kihlakunta lakkautettiin. Syyt Lapin kihlakunnan perustamiseen ilmenevät hyvin julistuksen sanamuodosta: että Suomen Lapinmaalla asuvaiset tulisivat likemmin peräänkatsotuiksi, pitää uusi foutikunta Utsjoen, Enarin, Sodankylän, Kittilän ja Enontekiön Lapinmaista ja Muonionniskan emäkirkkoseurakunnasta tehtämän. Lappi ja sen väestö haluttiin siis saada tarkemman valvonnan alle. Lapin kihlakuntaan tulivat kuulumaan vuodesta 1838 lähtien Enontekiön, Kittilän, Sodankylän, Inarin ja Uts- 1 Luukko 1954, ; Onnela 1985b, ; Vahtola J. 1985, Vahtola J. 1985, Onnela 1985b, ; Lähteenmäki 2004, 33.11 8 joen lapinmaat sekä Muonionniskan emäkirkkoseurakunta. Muut osat Tornion kihlakuntaa liitettiin Kemin kihlakuntaan. 4 Kihlakunnan johtavana virkamiehenä toimi kruununvouti, jonka asuinpaikka oli Tornio, joten matkaa Lappiin kertyi melkoisesti. Lapin kihlakunnan perustamisen jälkeen kruununvouti asui Kittilässä. Kruununvoudit edustivat niin sanottua väliportaan hallintoa ja olivat toiminnastaan vastuullisia maaherralle. Paikallishallinnon edustajina eri paikkakunnilla toimivat nimismiehet, jotka olivat kruununvoutien alaisia. Lapin nimismiehet raportoivat toimistaan joko Lapin kihlakunnan kruununvoudille tai suoraan Oulun läänin kuvernöörille. Utsjoella ja Inarissa oli yhteinen nimismies Lapin kihlakunnan perustamiseen saakka. Tämän jälkeen Utsjoki ja Inari erotettiin omiksi nimismiespiireikseen. 5 Kirkollisen hallinnon näkökulmasta Inari kuului alun alkaen Kemin kirkkoherrakuntaan, josta se siirrettiin Kuusamoon vuonna Samana vuonna valmistui Inarin ensimmäinen kirkko. Utsjoki sai oman kirkon vuonna 1700, vakinaisen papin vuonna 1743 ja kuului Koutokeinon kirkkoherrakuntaan. Vuonna 1747 Utsjoki erotettiin omaksi kirkkoherrakunnakseen ja samassa yhteydessä siihen liitettiin Inarin kappeliseurakunta. Oman kappalaisen Inari sai vasta vuonna Inarin seurakunnassa toimi myös Kivijärven rukoushuone, joka rakennettiin vuonna 1862 lähelle Venäjän rajaa. Kirkollinen yhteys Utsjoen ja Inarin välillä kesti aina vuoteen 1881, jolloin Inari erosi omaksi kirkkoherrakunnakseen. 6 Lapinkylän hallinto Lapinkylissä vallitsi aivan oma hallinnollinen järjestelmänsä, joka poikkesi muualla maassa käytössä olleesta. Kemin Lappi ja Tornion Lappi olivat jakaantuneet lapinkyliin. Kylät olivat jakautuneet sukujen ja perheiden kesken lapinveromaihin. Muun Suomen pitäjät ja kylät vastasivat Lapissa lapinkyliä. Ylintä päätösvaltaa Utsjoen ja Inarin lapinkylissä käyttivät kylännimismiehet (ruots. bylänsman tai lapplänsman). He olivat tehtäviensä vuoksi vapautetut kruunulle menevästä verosta. Siitä, mitä kaikkia tehtäviä tuo luottamustoimi sisälsi, ei ole säilynyt tarkkoja asiakirjatietoja. Varmasti tiedetään, että heidän tehtävänään oli valvoa Ruotsin kruunun veronkantoa. Tenon ja Utsjoen sekä Inarin lapinkylissä oli 1700-luvun puolivälissä vielä toinenkin nimismies, dansk länsman. Hänen tehtävänään oli puolestaan valvoa Tanska-Norjalle menevien verojen kantoa. Tenon ja Utsjoen sekä Inarin lapinkylissä oli vielä muitakin lapinveron maksusta vapautettuja henkilöitä hoitamassa yleisiä velvoitteita. Heitä olivat kyytirättärit (ruots. skjutsrättare), joiden tehtävänä oli kyyditä kruunun virkamiehiä, kuten kruununvoutia ja tuomaria matkoillaan lapinkylissä. Kyytirättäriä voitiin kutsua myös neljännesmieheksi (ruots. skickare), jolloin hän toimitteli erilaisia lapinkylän asioita tietenkin verovapautta vastaan. 7 Lapinverosta vapaita olivat 4 Keisarillisen majesteetin armollinen julistus erinäisistä toimituksista paremman järjestyksen kartuttamiseksi Suomen Lapinmaalla Asetuskokoelma 1838; Kun puhutaan lapinmaista tai lapeista, tarkoitetaan samantyyppistä hallinnollista kokonaisuutta kuin etelämpänä puhuttaessa pitäjistä. Nimitystä Inarin Lappi (Enare Lappmark) ja Utsjoen Lappi (Utsjoki Lappmark) käytettiin pitkälle 1800-luvulle puhuttaessa alueesta, jossa asui lapinveroa maksavia lappalaisia/saamelaisia. Samaan aikaan valtionhallinnossa käytettiin kuitenkin rinnakkain myös pitäjä nimitystä. 5 Keisarillisen majesteetin armollinen julistus erinäisistä toimituksista paremman järjestyksen kartuttamiseksi Suomen Lapinmaalla Asetuskokoelma Colliander 1910, 155, 754; Onnela 1985b, Esimerkiksi Korpijaakko 1989, 208.12 9 myös pitäjän piiskurit (prophos). Virka ei liene ollut niitä helpoimpia, sillä nimensä mukaisesti heidän tehtäviinsä kuului antaa raipaniskuja rikoksista tuomituille henkilöille. 8 Lapinkylä 9 oli ikivanha organisoitunut yhteisömalli, joka oli kehittynyt saamelaisista lähtökohdista ja pitkälti itsenäisesti. Siita huolehti sekä yhteisön omista että sen yksityisten jäsentensä tarpeista ja intresseistä. Perheillä lienee ollut määräysvalta kaikkien luonnonvarojen suhteen lapinkylän hallinnoimilla alueilla. Yhteisöllisiä tehtäviä olivat muun muassa majavan ja villipeuran pyynti syksyisin ja talvisin sekä lohenpyynti kesäisin. Turkiseläinten ja pienriistan pyynti sen sijaan kuului yksittäisten lapinkylän jäsenten henkilökohtaisiin oikeuksiin. Siidaisit eli siidan isäntä johti kotakäräjiä eli saamelaisten omaa oikeustuomioistuinta, joka jakoi luonnonresurssit kylän perheiden kesken. Siitajärjestelmään kuuluivat perheiden kaikki jäsenet, ja heillä oli omat määrätyt henkilökohtaiset tehtävänsä. 10 Suurimpien jokien alueella eli tässä tapauksessa Tenojoen laaksossa ja sitä ympäröivillä alueilla oli useita siidoja vierekkäin ja lähekkäin. Luonnollista oli, että siidat toimivat yhteistyössä joissakin yhteisissä hankkeissa. Tällaisia toimia olivat muun muassa vetonuotan eli kulkutusverkon käyttö lohenpyynnissä sekä villipeuran pyynti Gollevarrin eli Kultavaaran tunturialueilla Norjassa nykyisen Polmakin pohjoispuolella Tenojoen itärannalla. 11 Lapinkylät olivat jakaantuneet perheiden ja sukujen kesken lapinveromaihin (ruots. lappskatteland). Lapinmaassa asui lappalaisia s. o. saamelaisia ja siellä harjoitettiin lappalaiselinkeinoja (ruots. lappmannanäringar). Lannan puolella eli lapinrajan eteläpuolella asuivat talonpojat, jotka harjoittivat talonpoikaiselinkeinoja (ruots. landtmannanäringar). Toisistaan heidät erotti lapinraja, joka käräjillä usein oli virallisen rajankäynnin kohteena. Lapinrajan synnystä ja iästä ei ole tarkkaa tietoa, mutta siihen viitataan jo 1540-luvulla. 12 Talonpoikien ja lappalaisten välillä käytiin käräjillä usein riitoja, sillä ilman lappalaisten lupaa tapahtunut lapinrajan ylittäminen saattoi johtaa talonpojan karkotukseen alueelta. Lupa lapinrajan ylittämiseen heltisi usein avioliittojen kautta. Rajalla pyrittiin suojaamaan saamelaisten elinkeinoja. Valtiolliset rajat ja rajankäynnit Strömstadin rajasopimus 1751 Rajankäyntien merkitys saamelaisten elämässä on ollut kauaskantoista ja syvälle saamelaiseen yhteiskuntaan ulottuvaa. Suurimmat ja ehkäpä myös tärkeimmät rajankäynnit ovat koskeneet eri valtakuntien rajojen muutoksia ja sitä kautta vaikuttaneet saamelaisten elämään. Rajanvedot ovat jopa jakaneet kahtia kokonaisia lapinkyliä. Vanhat riidat ja valtapyrkimykset Jäämeren herruudesta alkoivat nostaa päätään 1700-luvun alkupuoliskolla. Suomalainen niin sanottu kveeniasutus oli saavuttanut Ruijassa yhä enemmän jalansijaa. Norjalaiset vaativat ruotsalaisten kalastusoikeuden rajoittamista jo vuonna 1702, ja Ruotsin ja Norjan yhteisaluetta koskevat kysymykset tulivat jälleen ajankohtaisiksi. Pohjoisin Lappi oli edelleen Ruotsin, Norjan ja Venäjän yhteisaluetta, jonka verotusolot olivat sekavat. Ruotsalais-norjalaiseen yhteisalueeseen kuuluivat Tenon, Utsjoen, Aviovaaran (Kaarasjoki) ja 8 Virrankoski 1973, Lapinkylä nimityksen lisäksi käytän tässä yhteydessä myös saamen kielestä tulevaa sanaa siida tai siita, joka on saamelainen vastine lapinkylälle, aivan kuten asiakirjoissa saamelaisista käytetään nimitystä lappalainen, mutta saamelaiset itse kutsuvat itseään omankielisellä nimellään saamelainen. 10 Solbakk 2001, Solbakk 2001, Korpijaakko 1989, 83.13 10 Koutokeinon alueet. Tämä tarkoittaa sitä, että kyseiset lapinkylät maksoivat veronsa Ruotsille ja Tanskalle. Inari taas kuului norjalais-ruotsalais-venäläiseen yhteisalueeseen ja joutui näin maksamaan veronsa kolmelle eri taholle. Norjalais-venäläiseen yhteisalueeseen kuuluivat Näätämö eli Neiden, Pasvik ja Peisen. 13 Neuvottelut ruotsalais-norjalaisesta yhteisalueesta ja pohjoisen rajan kulusta aloitettiin 1730-luvulla. Niiden arveltiin kestävän vain kolme vuotta, mutta toisin kävi, sillä sitkeisiin neuvotteluihin kului koko 1740-luku. Ruotsi piti Inarin ja Utsjoen alueita Tornion ja Kemin Lappeihin kuuluvana, Norja puolestaan Koutokeinon ja Aviovaaran alueita vanhoina norjalaisalueina. Ruotsia uhkasi sota Venäjän kanssa, joten poliittinen tilanne muodostui Norjalle edulliseksi. Tässä neuvotteluasemassa Norja piti Tenojokea sopivana rajana ja sai tahtonsa läpi vuonna Neuvottelujen seurauksena määriteltiin nykyäänkin voimassa oleva Suomen ja Norjan vastainen raja. ASLAK OUTAKOSKEN sanoin raja kierrellen ja kaarrellen lännestä tullen ikään kuin hakee jotakin luonnollista rajaviivaa ja päästyään Skietšemjoen latvoille se sitä seuraten juontuu ensiksi Inarijoelle ja sitten varsinaiselle Tenolle. 14 Saamelaiset olivat käydyissä neuvotteluissa pelinappuloina. Esimerkiksi vuonna 1739 Norjan maaherra (norj. amtman) antoi määräyksen, jolla kiellettiin Utsjoen saamelaisilta kalastusoikeus Tenon alajuoksulla. Tämä aiheutti levottomuutta rajan väestössä. Ilmeisenä tarkoituksena oli edistää Norjan neuvotteluasemia. 15 Lisäksi uusi raja halkoi saamelaisten siidat ja sitä kautta laidunmaat ja pyyntialueet kahtia. Utsjoen lapinkylä, jota Ruotsi oli verottanut vuodesta 1613 lähtien, jakautui siten, että siidan länsipuoli joutui Tanska Norjan hallintaan ja alaisuuteen. Tästä alueesta tuli Polmakin käräjäkunta. Saman kohtalon kokivat Aviovaaran ja Koutokenon siidat. 16 Solmittuun Strömstadin rajasopimukseen liitettiin erityinen lappalaisten oikeuksia koskeva lisäpöytäkirja, niin sanottu lappekodisill, joka sisälsi 30-kohtaisen säännöstön. Sen laatineet komissaarit olivat omaksuneet yhdeksi tavoitteekseen saamen kansan säilymisen (den lappiske nationens conservation). Kodisillia on 1970-luvulta lähtien tutkimuksissa alettu kutsua saamelaisten oikeuksien peruskirjaksi tai saamelaisten Magna Chartaksi. 17 Rajasopimuksen lisäpöytäkirjalla tuli olemaan suuri vaikutus saamelaisten elämään ja sitä kautta asutukseen ja maankäyttöön tutkittavalla alueella. 18 Tutkimuksessa tullaan tarkastelemaan lisäpöytäkirjan säädöksiä ja merkitystä yksityiskohtaisemmin, koska se oli voimassa aina vuoteen 1852 saakka, eli lähes 100 vuotta. Haminan rauha 1809 Haminan rauhan seurauksena 1809 lakkasivat Kemin Lappiin kohdistuneet Venäjän ja Ruotsin yhteisverotusoikeudet. Tämä merkitsi tutkittavan alueen kannalta sitä, että Inari vapautui viimein lopullisesti monen valtakunnan verotuksesta. Venäläiset verottivat Inaria viimeisen kerran vuonna Haminan rauhan järjestelyt eivät suoraan vaikuttaneet tämän tutkimuksen kohdealueeseen. Lähinnä poliittisella tasolla norjalaisten epäluulot suomalaisia (s. o. venäläisiä) kohtaan kuitenkin 13 Halila 1954, Halila 1954, 407, ; Outakoski 1937, Halila 1954, Solbakk 2001, Aikio S. 1985, 69 70; Hiltunen 1983, 206; Korpijaakko Labba 2000, Första Bihang eller Codecill till Gränsse Tractaten emellan Konunga Rikerne Swerige och Norge, Lappmännerne beträffade. Painettuna teoksessa Tomas Cramér, Gunnar Prawitz Studier i renbeteslagstiftning, ; Lisäpöytäkirjaa ovat tarkastelleet myös Hiltunen 1978, ja Korpijaakko Labba 2000, Onnela 1985b, 363.14 11 lisääntyivät. Tällä tuli puolestaan olemaan vaikutusta siihen, että Suomen ja Norjan raja lopulta suljettiin pysyvästi. Yhteisalueen jako 1826 Norjan ja Venäjän kesken Norja ja Venäjä verottivat yhdessä vielä tämänkin jälkeen kolttien asuttamia Paatsjoen, Petsamon ja Näätämön lapinkyliä. Norja oli vaatinut tämän alueen jakoa jo 1700-luvulla, mutta vasta 1823 päästiin neuvottelemaan. Suomalaiset eivät saaneet osallistua neuvotteluihin, joten heidän näkemyksiään asiassa ei kuultu. 20 Neuvottelujen tuloksena oli Venäjän ja Norjan välinen yhteisalueen jako vuonna Seurauksena oli, että Suomen ja Varanginvuonon välinen maa-alue jäi kokonaan Norjalle. 21 Inarin tuleva koillisraja määriteltiin tässä sopimuksessa. Osa Näätämön lapinkylää tuli näin kuulumaan kiinteämmin Inariin. Alueen saamelaisille annettiin kuusi vuotta aikaa valita, kumpaan valtakuntaan halusivat kuulua. Tänä aikana he saivat kalastaa ja metsästää kumman alueella halusivat. 22 Suomen ja Norjan rajasulku 1852 Kun Suomesta oli tullut autonominen suuriruhtinaskunta Venäjän alaisuudessa ja kun Norjan ja Venäjän välillä käydyt neuvottelut olivat vuonna 1826 johtaneet yhteisalueen jakoon, alkoi esiintyä epävarmuutta Strömstadin sopimuksen ja sen lisäpöytäkirjojen voimassaolosta ja sen juridisesta pätevyydestä. Valitukset Suomen alueella laiduntavista norjalaisten poroista alkoivat lisääntyä. Alettiin puhua porolaitumien liiallisesta kulumisesta. Poroelot talloivat kalastajasaamelaisten niityt ja pellot alleen ja suuria määriä kalastajasaamelaisten poroja liittyi vaeltaviin norjalaisten porotokkiin. 23 Suomi ja Norja alkoivat käydä neuvotteluja maiden välisen raja-alueen käyttöoikeuksista vuonna Varsinaiset neuvottelut pantiin alulle Suomen puolelta, kun Utsjoen silloinen nimismies Lindström ilmoitti Oulun läänin kuvernöörin J. A. Stiernchantzin kautta senaattiin, että Norjan lappalaiset tulivat Suomen puolelle mukanaan niin suuret poromäärät, ettei Utsjoen lappalaisille jäänyt porolaidunta. Samalla hän ilmoitti, että Ruijan vouti Cappelen oli antanut luvan tukkia Tenon syväväylän, mikä oli tyrehdyttänyt Tenojoen jokisaamelaisten kalanpyynnin. Oli seurannut nälänhätä, jota myös kirkkoherra Fellman oli todistamassa. Senaatti laati selvityspyynnön, joka toimitettiin vuonna 1830 Norjan hallituksen Tukholman osastolle. Vastineen laatija vouti Cappelen sivuutti vastauksessaan porolaidunkysymyksen toteamalla, että Itä-Ruijan porot kävivät Venäjän s. o. Suomen puolen tuntureilla talvisin, jolloin ne käyttivät määrättyjä laitumia ja palasivat Norjaan huhtikuussa. Kaikki toiminta oli vuoden 1751 rajasopimuksen mukaista. 24 Suomen ja Norjan välisiä neuvotteluja jatkettiin vuosina Varangissa. Suomen ja Norjan neuvottelijat Ekström ja Cappelen laativat mietinnön ehdotuksista lisäpöytäkirjan kohtien muuttamiseksi vuonna Mietintö ja siihen liittyvä senaatin alistus asiantuntijalausuntoineen ja asiakirjoineen lähti kenraalikuvernööri Menšikoville. Käytiin korkean tason neuvotteluja, joiden seurauksena keisari nimesi Suomen edustajiksi Oulun läänin maaherran R.W. Lagerborgin ja taloustirehtööri Ekströmin, jolla oli jo kokemusta asiasta. Neuvotteluja jatkettiin Turussa Neuvottelujen kuluessa osapuolten näkemykset erosivat yhä enemmän toisistaan, kun suurimpana kiistan kohteena oli rajan yli muuttavien porosaamelaisten aseman järjestely. Neuvotteluja päästiin jatkamaan vuonna 1841 Pietarissa, mutta sielläkin jouduttiin umpikujaan. Suomi oli 20 Onnela 1985b, Onnela 1985b, Onnela 1985b, Solbakk 2001, Korpijaakko Labba 2000, 142; Tikkanen 1966,15 12 tullut osaksi Venäjää, eikä tämä voinut olla näkymättä norjalaisten harjoittamassa politiikassa. Keskeistä siinä oli norjalaisten tuntema epäluulo Venäjän valtapyyteitä kohtaan. Kysymys pohjoisten alueiden väestön maiden käyttöoikeuksista kytkettiin käynnissä olevaan suurvaltapolitiikkaan. 25 Suomen Lapin asema oli samaan aikaan paljon julkisuudessa. Matias A. Castrén esitti vuonna 1842, että lappalaiset olisi opetettava viljelemään maata. Viisi vuonna myöhemmin Elias Lönnrot kirjoitti, että Lapin elinkeinojen edistämiseksi olisi saatava satama Jäämereltä. Samaan aikaan Ruotsissa Lars Leevi Laestadius julkaisi mietintönsä Lapin olojen edistämisestä. 26 Neuvottelut ajautuivat umpikujaan vuonna 1851, minkä seurauksena Suomen ministerivaltiosihteeri lähetti määräyksen rajan sulkemisesta senaattiin Senaatti julkaisi sen Vaasan hovioikeuden kiertokirjeellä elokuun 23. päivänä samana vuonna. Tässä yhteydessä Ruotsi Norjan kuningas antoi jo heinäkuun 29. päivänä päätöksen, jossa hän kielsi Suomen alamaisia sekä laiduntamassa Norjan puolella rajaa että kalastamasta ja metsästämästä Norjan rannikolla. Tässä tutkimuksessa tarkastellaan käytyjä neuvotteluja lähinnä maankäytön näkökulmasta. Tarkastelun alla on se, mitä neuvottelut kertovat saamelaisten maankäytöstä ylipäätään sekä se, miten maankäyttö muuttui lappekodisillin voimassaoloaikana 1700-luvun puolivälistä 1800-luvun puoliväliin. Tutkimuskysymykset Asutuksen kehitys Tutkimuksen kohteena on asutus ja elinkeinoihin liittyvä maankäyttö sekä verotuksen suhde maankäyttöön ja asutukseen 1730-luvulta vuoteen 1925 Inarin ja Utsjoen alueella. Vaikka näkökulma on paikallinen, voidaan tutkimusalueellani tapahtuneesta kehityksestä vetää johtopäätöksiä koko pohjoisen Lapin alueen asutuksen ja maankäytön muutoksiin. Erityisesti Lapin kihlakunnan perustamisen jälkeen asutusohjeet annettiin usein koskemaan koko kihlakuntaa, paikallinen soveltaminen vain saattoi vaihdella. Tutkimus jakaantuu kahteen päälukuun, joista ensimmäinen käsittelee alueella tapahtunutta asutuksen kehitystä ja asutuksen taustalla ollutta lainsäädäntöä. Toinen pääluku käsittelee alueen elinkeinoja, niiden kehitystä ja elinkeinoihin liittyvää maankäyttöä. Tässä luvussa tarkastellaan myös verotuksen suhdetta maankäyttöön ja asutukseen. Molempien lukujen käsittely ongelmakeskeisyyden säilyttämiseksi on systemaattinen. Systemaattisen käsittelyn sisällä on pyritty kuvaamaan tapahtumia kronologisesti. Asutuksen tarkastelussa huomio kiinnitetään erityisesti saamelaisasutuksen, uudisasutuksen ja kruununmetsätorppa-asutuksen kehitykseen sekä näiden asutusmuotojen ajalliseen vaihteluun kyseessä olevalla tutkimusalueella. Tällöin huomioidaan valtion asutuspolitiikka sekä kysymys siitä, missä määrin viranomaiset ohjasivat maankäyttöä ja sitä kautta asutusta. Tutkimuksessa kuvataan valtiovallan pitkän aikavälin asutus- ja maankäyttöpolitiikkaa. Tutkimuksen kohteena 1700-luvulla on saamelaisasutus ja sen kehitys sekä jo orastava uudisasutus. Valtiovallan kiinnostus pohjoisia alueita kohtaan lisääntyi ja tästä olivat seurauksena muun muassa Lapinmaan asutusplakaatti 1749 ja lapinvoudeille annettu ohjesääntö Väes- 25 Käydyistä neuvottelutoimenpiteistä, katso Tikkanen 1964, joka on käsitellyt neuvotteluja ja niihin liittyviä poliittisia kytköksiä pro gradu-tutkimuksessaan. 26 Tikkanen 1964, 144.16 13 tön omaksuttua karjatalouden, Utsjoelle muodostui niin sanottu kesäpaikkajärjestelmä, jossa muutettiin yleensä kahden kolmen asuinpaikan välillä vuosittain. Inarin kalastajasaamelaisilla puolestaan vallitsi niin sanottu vuosikiertojärjestelmä, jolloin muutettiin erillisiin kevät-, kesä-, syys- ja talviasuinpaikkoihin. Porosaamelaisten pitkät muuttomatkat puolestaan vaikuttivat tämän väestöryhmät tapaan asuttaa alueita. Tutkimus kohdistuu erityisesti siihen, miten perinteinen saamelaisasutus eli 1800-luvulla rinnan alkavan uudisasutuksen kanssa. Toinen asutusteemoista on uudisasutus, joka käynnistyi molemmissa pitäjissä toden teolla vasta 1830-luvulla. Työssä selvitellään uudisasutusplakaattien, julistusten, kuulutusten ja asetusten merkitystä asutukselle. Keskeisiä kysymyksiä ovat muun muassa, keitä uudistilojen perustajat olivat, maksoivatko he kenties lapinveroa ennen uudistilan perustamista, perustivatko he uudistilansa vanhastaan hallitsemilleen maille jne. Tarkastelun kohteena on pitkällä aikavälillä uudistilojen perustamiskäytännössä tapahtuva muutos. Samaan aikaan, kun uudisasuttaminen oli vilkkaimmillaan, kalastajasaamelaiset kävivät käräjillä esittämässä niin sanottuja kalastuspaikkakatselmuksia. Tutkimuksessa analysoidaan kalastustilojen merkitystä ja niiden luonnetta. Myös tilojen maanluonto on yksi tutkimuskohteista. Kolmas asutusmuoto on kruununmetsätorppa-asutus. Sen synty ajoittuu sekä Inarissa että Utsjoella 1800-luvun viimeiselle vuosikymmenelle. Tutkimuksessa vastataan muun muassa kysymyksiin, millaisia vaikutuksia kruununmetsätorpilla oli pitäjien asutuskuvaan, ketkä torppia perustivat, mitkä syyt olivat taustalla niiden syntymiseen jne. Tässäkään yhteydessä ei voida sivuuttaa kysymystä, kuinka suuri osa syntyneistä torpista oli Inarin kalastajasaamelaisten jo olemassa olevia asumuksia tai mikä oli alueelle muuttaneiden porosaamelaisten osuus torppien perustamisessa. Utsjoella kruununmetsätorppia perustettiin huomattavasti Inaria vähemmän, mutta tutkimuksessa analysoidaan niiden merkitystä Utsjoen asutuskuvaan. Utsjoella kruununmetsätorppien perustaminen saa alueen vähäiset metsävarat huomioon ottaen aivan omat piirteensä. Mielenkiintoisen lisän tutkimukseen tuovat porosaamelaisten perustamat kruununmetsätorpat. Oma tutkimuskysymyksensä alueella on 1800-luvun loppupuolelta lähtien metsien arvon nousun myötä alkanut muutos, joka näkyi muun muassa suhtautumisessa yksityisille tiloille annettaviin kruununmetsiin. Teemaan liittyy olennaisena osana myös kysymys kruunun liikamaista ja erämaista. Tarkastelukulmia työssä on kaksi: toinen koskee asutuksen ja metsähallinnon suhdetta ja sitä, miten metsien arvon nousu vaikutti esimerkiksi tilojen perustamiskäytäntöön; toinen näkökulma on metsähallinnon ja muun maankäytön, kuten poronhoidon ja tilallisten metsänkäyttöoikeuksien, välinen suhde. Tutkimusjakson loppupuolella oman leimansa tutkimukseen antavat kysymykset kruununpuistoista ja suojametsistä, missä näkyy jo selvästi pyrkimys metsien suojeluun. Varsinaista isoajakoa edelsi liikamaiden väliaikainen erottaminen Inarissa ja Enontekiöllä, joka oli ensimmäinen askel maanjako-olojen järjestämiseksi Suomen pohjoisimmassa Lapissa. Utsjoella liikamaiden väliaikaista erottamista ei toteutettu. Tutkimuksen kohteena on kehityksen tarkastelu isonjaon toimeenpanon osalta ennen vuotta Lopullinen isojako jää tämän tutkimuksen ulkopuolelle. Asutuskehityksen osalta työ päättyy lakiin isostajaosta ja verollepanosta. Elinkeinojen ja maankäytön välinen suhde Tutkimusalueella asutustoiminnasta vastasivat alkuvaiheessaan joki-, järvi- ja porosaamelaiset eli asiakirjojen kalastaja- ja tunturilappalaiset. Eri saamelaisryhmien maankäyttömuodot säätelivät asutusta, jotka puolestaan kytkeytyivät elinkeinojen muutoksiin ja kehitykseen. Nämä muodostivat keskenään riippuvuus- ja vuorovaikutussuhteen, jota luonnon ylläpitämät resurssit ovat aikojen kuluessa säädelleet. Vielä 1700-luvulla valtiovallan ote alueesta oli varsin heikko. Kohti nykyaikaa tultaessa viranomaisten ote alueen ihmisistä ja luonnonresursseista, kuten metsistä, on17 14 lisääntynyt. Tutkimuksen toisessa osassa on tarkoitus kuvata tätä polveilevaa ja muutoksen alaista kehitystä Utsjoen ja Inarin alueella. Tarkastelu tapahtuu maankäyttöä säätelevien alueen elinkeinojen kautta niin, että perinteiset elinkeinot, niiden historiallinen kehitys sekä niihin liittyvät maankäyttöoikeudet käsitellään ensin. Käsittely on systemaattinen, joten esimerkiksi perinteiset lappalaiselinkeinot, kuten peuranpyynti, kalastus ja poronhoito sekä niissä tapahtuvat muutokset esitellään omana kokonaisuutenaan. Osin rinnakkaisetkin maankäyttömuodot ovat johtaneet siihen, että yhteentörmäyksiltä eri väestöryhmien välillä ei ole vältytty. Työssä tarkastellaan kysymystä, miten erilaiset elinkeinot vaikuttivat alueiden saamelaisten maankäyttöön pitkällä aikavälillä. Työssä pyritään muun muassa vastaamaan kysymykseen, miten vanha perinteinen saamelainen maankäyttö säilyi uusien elinkeinojen vallatessa alaa ja millaisia sovellutuksia ne saivat paikallisella tasolla. Valtioiden välisiä rajankäyntejä Strömstadin rajasopimuksesta Suomen ja Norjan väliseen rajasulkuun käsitellään poronhoitoa koskevassa luvussa. Poroelinkeino on kokenut suuria muutoksia myös porosaamelaisväestön muuttoliikkeen ja paliskuntalaitoksen myötä. Työssä tutkitaan suurporonhoidon aseman vahvistumista Utsjoella ja sen leviämistä Inariin sekä elinkeinon vaikutusta alueen asutukseen ja väestöön. Tutkimuksessa perehdytään uudistilallisten maankäyttöön luvussa niitty- ja peltoviljely sekä metsien käyttö. Katselmuspöytäkirjoihin merkittiin pihamaa, peltomaa ja sen laatu, niityt ja niiden tuotto, tilalle kuuluvat kalavedet, myllynpaikka, poltto- ja rakennuspuumetsä, jäkälämaa ja joskus jopa metsästysmaat. Työssä seurataan pitkällä aikavälillä näkyviä muutoksia, joita erityisesti metsien kiristyvät käyttöoikeudet uudistiloille aiheuttavat. Tutkimuksessa kiinnitetään huomiota myös uudistilallisten maankäyttöoikeuksien muuttumiseen ensimmäisten uudistilojen perustamisesta lähtien luvun lopusta lähtien tarkastellaan myös kruununmetsätorppareiden maankäyttöä. Työssä tarkastellaan myös tilusrajojen merkitystä ja esiintymistä asiakirja-aineistossa Inarissa ja Utsjoella 1800-luvulla. Käytännössä tämä liittyy kalastustilojen ja uudistilojen katselmuspöytäkirjoissa esiintyvään informaatioon. Selvää on, että kun uudistiloja perustettiin, ne mitattiin ja merkittiin maastoon jollakin tavalla. Katselmuspöytäkirjat ovat kuitenkin myös erinomainen lähde tarkastella tilojen perustamista edeltänyttä aikaa. Kysymykset kuuluvat, oliko saamelaisilla tilusrajoja jo ennen tilajärjestelmän omaksumista, miten saamelaisten maat rajautuivat uudistilallisten maiden suhteen, entä ottivatko viranomaiset huomioon vanhoja rajoja. Verotus suhteessa maankäyttöön ja asutukseen Verotuksen suhteen tutkimusta ohjaavat lainsäädäntö ja verotuksesta annetut ohjeet sekä niissä tapahtuneet muutokset. Tarkastelussa on 1700-luvun ruotsalainen verotus Tenon ja Utsjoen sekä Inarin lapinkylän alueilla. Tutkimuksen kohteena on alueen saamelaisten maksama lapinvero sekä sen perimisessä ja maksamisessa tapahtuneet muutokset. Verotus ja sen perusteet liittyvät alueen asukkaiden maankäyttöön ja asutukseen. Kysymys kuuluu, maksoivatko asukkaat veroa elinkeinoistaan vai maankäytöstään. Tutkimuksessa seurataan lapinveron maksamisessa tapahtuneita muutoksia autonomian aikana. Työssä tarkastellaan vaihetta, jossa aiemmin lapinveroa maksaneet kalastajasaamelaiset ryhtyivät perustamaan uudistiloja. Millaisia muutoksia lapinveron maksussa tuolloin tapahtui? Työssä seurataan myös sitä, mitä verolappalaisen henkilökohtainen verorasitus kertoi maankäytöstä tai henkilön harjoittamasta elinkeinosta. Veroluetteloille asetetaan kysymys, voidaanko niiden perusteella ylipäätään vetää johtopäätöksiä lapinveromaiden luonteesta.18 15 Tutkimuksen käsitteet Saamelaisiin/lappalaisiin liittyvät käsitteet Etnisyyttä tarkoittava termi saamelainen, joka pohjautuu saamenkielen saamelaista tarkoittavaan sanaan sápmelas, on levinnyt laajempaan käyttöön Suomessa vasta 1900-luvun puolivälistä lähtien. Ennen tätä saamelaisista käytettiin johdonmukaisesti nimitystä lappalainen ja se on ollut suomalaisten käyttämä nimitys saamelaisista. Ruotsin kielessä sitä vastaa termi lapp. Termin lappalainen alkuperästä ja etnisestä merkityksestä ei olla täysin yksimielisiä. Osa tutkijoista on sitä mieltä, ettei lappalainen -nimitystä historiallisissa lähteissä voida aina suoraan yhdistää saamelaisiin. Saamelainen on nimitys, jota nykysaamelaiset itse itsestään johdonmukaisesti käyttävät. Se on näin kansan omakielinen nimitys itsestään, oli kysymyksessä järvisaamelainen, jokisaamelainen tai porosaamelainen. Tämä tutkimus ei ota kantaa identiteettikysymykseen. Olen käyttänyt tässä tutkimuksessa nimitystä saamelainen, sillä nimitys lappalainen on valtakulttuurin antama nimitys vähemmistöstään. Tieteellisessä tutkimuksessa nimitys saamelainen on jo yleisesti vakiintunut käytäntö. Nimityksestä lappalainen ei mielestäni kuitenkaan voida luopua huolimatta siitä, että sitä pidetään vanhentuneena nimityksenä saamelaisista. Lappalainen on ollut henkilö, joka lapinkylän jäsenenä yhdessä muiden asukkaiden kanssa on osallistunut kruunulle maksettavan lapinveron maksuun. Lappalaiskäsite liitetään mieluusti tänä päivänä yhä enemmän maa- ja vesioikeudellisiin kysymyksiin. 27 Vanhimpina aikoina tuomiokirjoissa ja lapinveron kannon yhteydessä syntyneissä maa- ja veronkantokirjoissa ei lappalaisella välttämättä tarkoitettu etnistä nimitystä, vaan lähes poikkeuksetta pyyntikulttuurista, kalastuksesta, metsästyksestä tai poronhoidosta elävää henkilöä. Tässä yhteydessä voitaisiin käyttää ruotsalaista ilmaisua "leva som lapp" 28. Tultaessa 1700-luvun puoliväliin ja varsinkin 1800-luvulle lappalaisella tarkoitettiin Inarissa ja Utsjoella lähes poikkeuksetta myös etnisesti saamelaista väestönosaa. Mikäli poikkeuksia lähteissä tästä määritelmästä esiintyy, ne on joka kerta käsitelty työssä erikseen. Toisin sanoen työssä käytetään nimityksiä saamelainen ja lappalainen synonyymeinä. Henkilöt, jotka tänä päivänä haluavat kutsuttavan itseään lappalaisiksi, eivät suinkaan ole täysin homogeeninen ryhmä. Heidän suvuillaan on erilainen historiallinen tausta riippuen siitä, millä alueella he asuvat ja mistä heidän esi-isänsä ovat lähtöisin. Nykylappalaisista niillä, joiden sukujuuret ovat kotoisin Inarin alueelta, on usein joku inarinsaamelainen esi-isä tai esi-isiä. Esimerkiksi Huhtamellan, Akujärven ja osin Kiviniemen suvut ovat lähtöisin inarinsaamelaisesta Morottajan suvusta. 29 Uudisasutuksen myötä useat näiden sukujen edustajista suomalaistuivat jossakin vaiheessa 1800-luvun puolivälin jälkeen ja menettivät yhteytensä saamen kieleen ja kulttuuriin. Tämä tutkimus koskee siis myös tältä osin niiden nykylappalaisten esi-isiä, joilla on inarinsaamelaiset sukujuuret. Tämä pätee vaikka tutkimuksessa on termejä saamelainen ja lappalainen käytetty samassa merkityksessä. Tulkintani mukaan Inariin verolappalaiseksi merkitty henkilö oli lähes poikkeuksetta myös etnisesti saamelainen Pentikäinen 1995, Ilmauksen esiintymisestä kihlakunnanoikeuksien pöytäkirjoissa katso esimerkiksi Arell 1977, Inarinsaamelainen Morottajan suku on yksi Inarin suurimpia. Sukua on todistettavasti esiintynyt alueella niin pitkään kuin kirjoitettuja lähteitä on olemassa. Suvulla on lisäksi laajat sukujuuret ympäri Inaria. Katso Akujärvi Anja, Morottajan suku (1996). 30 Ainoat Kyrön suvun edustajat, jotka on merkitty Inariin verolappalaisiksi, ovat Henrik Henriksson Kyrö (s. 1761) ja 1824 sekä hänen poikansa Påhl Henriksson Kyrö (s. 1823) Lähempi tarkastelu osoittaa, että Henrik Henriksson Kyrön ensimmäinen vaimo oli inarinsaamelainen Elin Mattsdotter Walle ja toinen vaimo19 16 Mikäli henkilö, oli hän etnisesti mitä väestönosaa tahansa, perusti uudistilan Inariin tai Utsjoelle, olen käyttänyt henkilöstä nimeä uudisasukas. Uudisasukkaan etnisyyden määrittely ei tässä työssä ole mahdollista. Selvää kuitenkin on, että uudisasukkaiden joukossa oli sekä paikallisia saamelaisia että muualta muuttaneita suomalaisia tai mikäli halutaan sanoa, henkilöitä, jotka elivät kuin lappalaiset (s. o. harjoittivat lappalaiselinkeinoja). Mikäli jonkun henkilön kohdalla kyseessä on muualla kuin Inarissa tai Utsjoella syntynyt saamelainen, olen käyttänyt henkilöstä alkuperäisessä lähteessä ollutta nimitystä, esimerkiksi mäkitupalainen Sompion lapista tai uudisasukas Kittilästä. Elinkeinojen merkitys väestönmuutoksille ja asutuskehitykselle on kiistaton. Saamelaiset voidaan jaotella historiallisesti elinkeinojen mukaan joki-, järvi- ja porosaamelaisiin. Jokisaamelaisia ovat tutkimuksessa erityisesti Teno- ja Utsjokivarsien saamelaiset. He asuivat kiinteästi valtaväylien varsilla, vaikka monilla perheillä oli erilliset kesä- ja talvipaikat. Tenojoen merkitys lohijokena oli suuri. Lohenpyynti on ollut sitä tärkeämmässä asemassa, mitä alemmas jokisuuta kohti mennään. Jokilaaksojen saamelaiset erosivat muista saamelaisista siinä, että maataloudella oli elinkeinona tärkeä asema. Jokisaamelaisten pienimuotoinen maatilatalous jäi yleensä naisten huoleksi miesten pyytäessä lohta kesäisin. Poronhoito ei merkinnyt jokisaamelaisille paljoakaan. Heidän pääelantonsa tuli lohenkalastuksesta. 31 Inarin saamelaiset olivat kalastajasaamelaisia. Inarin kalastajasaamelaisilla saattoi olla useita asuinpaikkoja riippuen kuhunkin vuodenaikaan harjoitettavasta kalastuksesta. Inarinjärvi oli heille tärkeä. Inarilaiset poikkesivat muista saamelaisista jo senkin vuoksi, että heidän kielensä oli läntisin itäsaamen murre. Inarin kalastajasaamelaisia voi kutsua myös järvisaamelaisiksi, niin suuri merkitys järvikalastuksella heille oli. Inarin kalastajasaamelaisilla on perinteisesti ollut myös vähän poroja ja lampaita. 32 Tunturialueilla asuvien poro- eli tunturisaamelaisten elämään ovat liittyneet pitkät muuttomatkat, jotka olivat riippuvaisia porojen luontaisista liikkeistä. Tämä vuotuismuutto, jutaaminen, ulottui yleensä havumetsä- tai tunturikoivikkovyöhykkeeltä joko Jäämeren rannikolle tai korkealle tunturiylängölle. Tätä jutaavaa saamelaisryhmää on nimitetty tunturilappalaisiksi, paimentolaislappalaisiksi, täyspaimentolaisiksi tai muuttolappalaisiksi (flyttlappar). 33 Porosaamelaiset olivat nimensä mukaisesti poroja hoitavia saamelaisia. Heidän toimeentulonsa koostui lähes yksinomaan poronhoidosta. Poropaimentolaisuus on ollut väestön liikkuminen huomioon ottaen hyvin ekspansiivista. Ekspansio suuntautui Karesuvannon, Enontekiön ja Koutokeinon suuntaan lounaasta ja jatkui myöhemmin kohti koillista ja itää. Pohjois-Lapin itäisimpiin osiin, Utsjoelle, Inariin ja Kaarasjoelle suurporonhoito levisi huomattavasti myöhemmin kuin läntisiin naapuripitäjiin. Utsjoki joutui poropaimentolaisuuden piiriin selvästi ennen Inaria. 34 Suurporonhoito oli jo levinnyt Utsjoen Lappiin 1700-luvun alkuun tultaessa. Inari sai suurporonhoitoa harjoittavan, vakinaisesti alueella asuvan, väestön selvästi myöhemmin. Inarin kalastajasaamelaisilla taas oli useita asuinpaikkoja eli kalakenttiä, joihin muutettiin eri vuodenaikojen kalastusta varten. Jos Utsjoella vallitsi kesäpaikkajärjestelmä, vallitsi Inarissa niin sanottu vuosikiertojärjestelmä. Inarinsaamelaisilla saattoi olla kevät-, kesä-, talvi- ja syyspaikat, joita vaihdettiin sen mukaan, miten kala kulloinkin liikkui. 35 Tutkimuskohteena on kuvaillun inarinsaamelainen Ingrid Henriksdotter Kuuva. Poika Påhl oli Henrikin toisesta avioliitosta. Katso Saamelaisperhekortisto: Inari. 31 Nickul 1970, , Nickul 1970, Linkola 1985, Linkola 1985, Nickul 1970,20 17 perinteisen saamelaisasutuksen kehitys Inarissa ja Utsjoella ja siinä tapahtuva muutos 1700-luvun puolivälistä 1900-luvun alkuvuosiin. Maanluonnon käsitteet Tutkimuksessa tarkastellaan niin sanottujen lapinveromaiden (ruots. lappskatteland tai lappland) luonnetta eri asiakirjalähteiden antaman informaation pohjalta. Samalla pyritään kuvaamaan sitä historiallista kehitystä, jonka kohteeksi lapinveromaat joutuivat. KAISA KORPIJAAKKO on eritellyt väitöskirjassaan lapinveromaiden luonteeseen ja asemaan liittyviä tuntomerkkejä. Lapinveromaa oli saamelaiselle sama kuin tila tai pelto talonpojalle. Kunkin saamelaisen tai saamelaisperheen elinkeinot olivat keskittyneet veromaiden puitteisiin. Tutkijan mukaan lapinveromaa oli maankäytön yksikkö, jolla oli tietty juridinen relevanssi. 36 Tutkijan johtopäätökset ovat tämänkin tutkimuksen lähtökohtana, mutta niitä ei välttämättä hyväksytä sellaisenaan, vaan pyritään tuomaan esille sitä yhteiskunnassa tapahtunutta muutosta, jonka kohteeksi käsitys lapinveromaiden luonteesta joutui. Ylipäätään tutkimuksen kohteena on lapinveromaa-termin käyttö lähdeaineistossa. Tässä yhteydessä on syytä täsmentää, että eri puolilla Lapinmaata sijaitsevilla lapinkylillä oli toisiinsa verraten paljon yhteisiä, mutta monella tapaa myös erilaisia piirteitä. Jo pelkästään Tenon ja Utsjoen sekä Inarin lapinkylien alueella harjoitettiin erilaisia elinkeinoja. Vaikka kaikkialla saamelaisten pääelinkeinoina olivat peuranpyynti, metsästys, kalastus ja poronhoito, niiden painopiste kussakin lapinkylässä oli erilainen. Esimerkiksi peuranpyynti säilyi Inarissa pisimpään väestön merkittävänä elinkeinona ja se vaikutti maankäyttöön ja lapinveromaiden luonteeseen juuri tämän lapinkylän alueella. Laajamittaista poronhoitoa harjoitettiin 1700-luvun puolivälissä kaikkialla Tornion Lapin alueella, myös Utsjoella. Sen sijaan Inarin lapinkylässä suurporonhoidolla ei ollut vastaavaa jalansijaa asukkaiden elinkeinokierrossa. Erilaiset variaatiot lapinkylien elinkeinorakenteessa olivat niin suuret, että ne vaikuttivat merkittävällä tavalla kunkin alueen maankäyttöön. Tätä kautta maankäytöllä oli vaikutusta lapinveromaiden luonteeseen. Tässä tutkimuksessa pyritään tuomaan esiin tarkasteltavien alueiden erityispiirteet. Tutkija KAISA KORPIJAAKKO on väitöskirjassaan esitellyt seikkaperäisesti rajojen merkitystä omistusoikeuden osoittajana. Hän tuo esille muutaman rajakiistan ja tulee siihen johtopäätökseen, että erityisen yleisiä rajariidat lapinkylien välillä olivat nykyisen Suomen puolen lapinkylissä: Kemin Lapissa ja osassa Tornion Lappia eli käytännössä Utsjoella ja Enontekiöllä. Nykyisen Ruotsin puolen lapinkylissä on puolestaan riidelty yksityisistä veromaista. Tutkija ottaa esimerkin myös 1600-luvun papiston kuvauksista. Tuderus kertoi Kemin Lapin lappalaisista, että kunkin oli pysyteltävä omien määrättyjen rajojensa sisällä. Graanin Piitimen Lapin kuvauksessa todetaan, että useimmissa lapinkylissä yksityisten lappalaisten maat ja kalavedet oli erotettu toisistaan määrätyillä rajamerkeillä. Tutkija tulee siihen johtopäätökseen, että Ruotsin vallan aikaan saamelaisten maat oli jaettu täsmällisesti suurempiin ja pienempiin alueisiin. Maat oli erotettu toisistaan kunnollisilla rajoilla talonpoikaistalojen tapaan. Rajat oli myös merkitty rajamerkein. 37 Tässä tutkimuksessa kiinnitetään huomiota kysymykseen, oliko saamelaisten maiden välillä rajoja ja millaisia rajat olivat luonteeltaan 1800-luvulla. Työssä tarkastellaan rajojen olemassaoloa tilanteessa, jolloin siidan alueelle alettiin perustaa uudistiloja. Jos rajoja oli, tunnustivatko viranomaiset rajojen olemassaolon. Tässäkin tapauksessa on tarkasteltava rajojen määräytymisen historiallista kehitystä. Rajakysymys kytkeytyy kysymykseen maanluonnosta eli siitä ymmärrettiinkö saamelaisten sukumaat perintö- vai kruununluontoisiksi. Tarkastelussa on se, miten viranomaiset ja saamelaiset itse ymmärsivät maanluonnon. 36 Korpijaakko 1989, Korpijaakko 1989, 417, 420, Näytä lisää
OULU 2016 B 134 ACTA Tarja Nahkiaisoja UNIVERSITATIS OULUENSIS B HUMANIORA SAAMELAISTEN MAAT JA VEDET KRUUNUN UUDISTILOIKSI ASUTUS JA MAANKÄYTTÖ INARISSA JA UTSJOELLA VUOSINA 1749 1925 OULUN YLIOPISTON Lisätiedot Mistä on kysymys Ylä-Lapin maanomistusongelmassa?
Mistä on kysymys Ylä-Lapin maanomistusongelmassa? Lapinkyläjärjestelmä Saamelaisten elinkeinorakenteen muutokset Valtiovallan suhde Lapinmaahan ja saamelaisiin Pohjoisten kuntien isojaot Yhteenveto Arvo Lisätiedot Lausunto Saamelaiskäräjälakityöryhmän mietinnöstä
Laurila, A & Saarinen, E & Saarinen, H Lausunto Saamelaiskäräjälakityöryhmän mietinnöstä Kartan lähde: Jouni Kitti, Saamelaiset eilen ja tänään. 1 Lausunto Saamelaiskäräjälakityöryhmän mietinnöstä Työryhmän Lisätiedot Suomen arktinen strategia
Suomen arktinen strategia Valtioneuvoston kanslian julkaisusarja 7/2010 Suomen arktinen strategia Valtioneuvoston kanslian julkaisusarja 7/2010 Julkaisija VALTIONEUVOSTON KANSLIA Julkaisun laji Julkaisu Lisätiedot Tuomioistuinten työtilastoja vuodelta 2012
Toiminta ja hallinto Verksamhet och förvaltning 21/2013 Tuomioistuinten työtilastoja vuodelta 2012 21/2013 Tuomioistuinten työtilastoja vuodelta 2012 Oikeusministeriö, Helsinki 2013 18.4.2013 Julkaisun Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Pallas- Yllästunturin kansallispuistosta annetun lain :n muuttamisesta Pallas-Yllästunturin kansallispuistosta annettuun lakiin ehdotetaan lisättäväksi säännös, jonka Lisätiedot ALAKÖNKÄÄN KOSKIMAISEMA. Maisema-alueen aikaisempi nimi ja arvoluokka: Ehdotettu arvoluokka: Valtakunnallisesti arvokas maisemanähtävyys
ALAKÖNKÄÄN KOSKIMAISEMA Maisema-alueen aikaisempi nimi ja arvoluokka: Ehdotettu arvoluokka: Valtakunnallisesti arvokas maisemanähtävyys Kunta: Utsjoki Pinta-ala: 780,1 ha Maisemaseutu: Pohjois-Lapin tunturiseutu Lisätiedot Olemme edelläkävijä vihreillä markkinoilla. POROT-seminaari Juhani Karjalainen
Olemme edelläkävijä vihreillä markkinoilla POROT-seminaari 14.5.2012 Juhani Karjalainen Metsähallituksen maat ja vedet 2011 Talousmetsien metsämaata 3,5 milj. ha Kitu- ja joutomaata 1,4 milj. ha (ei metsätalouskäytössä) Lisätiedot Kainulaiset/ Norjansuomalaiset
Kainulaiset/ Norjansuomalaiset Keitä kainulaiset/norjansuomalaiset ovat? ovat vähemmistö, jolla on kainulainen/ norjansuomalainen kulttuuritausta ja jonka kielenä on kainu ja suomi. Vähemmistö kutsuu itseään Lisätiedot Liitteen 3 lähteet: Syksyinen näkymä uusittua puukujannetta pitkin merelle. VP.
Syksyinen näkymä uusittua puukujannetta pitkin merelle. VP. Liitteen 3 lähteet: Kaivopuiston Ison Puistotien puukujanteen uusiminen. Peruskorjaussuunnitelma 2007. Helsingin kaupungin rakennusviraston julkaisu Lisätiedot Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2016
27.1.2017 Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2016 Kunta / Seutukunta 31.12.2015 (lopullinen) V u o s i 2 0 1 6 k u u k a u s i t t a i s e t e n n a k k o t i e d o t Lisätiedot KALASTUSILTA UTSJOELLA Pekka A. Keränen
KALASTUSILTA UTSJOELLA 21.6.2016 Pekka A. Keränen 1. Ylä-Lapin kalastuslupa (KaL 10 1 mom) 10 Oikeus Ylä-Lapin kalastuslupaan Henkilöllä, jonka kotikuntalain (201/1994) 2 :ssä tarkoitettu kotikunta on Lisätiedot Kalastusalueen vedet
Kalakannat, kalastus ja kalastuksen säätely Paatsjoen vesistössä 17231 Km 2, josta vettä 2148 Km 2 eli 12,5% Kalastusalueen vedet Kalastusalueen vesipinta-ala on 2148 km 2, josta valtio omistaa 92 %, vesiähallinnoi Lisätiedot Thomas Åman, Metsäkeskus Lars Berggren, Skogsstyrelsen FLISIK-hanke
Thomas Åman, Metsäkeskus Lars Berggren, Skogsstyrelsen FLISIK-hanke Erilaisia toimintoja Sanasto Opintomatkoja Yhteinen maastoretki (kunnostusojitus) Yleisellä tasolla Seuraava vaihe työharjoittelu (käytännön Lisätiedot Kielentutkimuksen merkitys saamelaisten (esi)historian tulkinnassa
Kielentutkimuksen merkitys saamelaisten (esi)historian tulkinnassa Luobbal Sámmol Sámmol Ánte (Ante Aikio) (Giellagas-instituutti, Oulun yliopisto) Saamentutkimuksen seminaari, Levi, 1.10.2010 Taustakysymyksiä: Lisätiedot VIERASKIELISET JA ASUMINEN ESPOOSSA
VIERASKIELISET JA ASUMINEN ESPOOSSA Tietoisku 3/2015 Arja Munter Palveluliiketoimi Kaupunkitieto Tilastokeskuksen vieraskielisten asumista koskevat tiedot ovat vuoden 2012 lopun tietoja. Tuolloin Espoossa Lisätiedot HISTORIA 5: RYHMÄTEHTÄVÄT SUOMEN ESIHISTORIASTA
HISTORIA 5: RYHMÄTEHTÄVÄT SUOMEN ESIHISTORIASTA 1. Suomusjärven kulttuuri PEPPI, JANNA, LOVIISA, MINNA 2. Kampakeraaminen kulttuuri JONNA, SALLA, ESSI, JUHANI 3. Vasarakirveskulttuuri (nuorakeraaminen Lisätiedot Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2015
27.1.2016 Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2015 Kunta / Seutukunta 31.12.2014 V u o s i 2 0 1 5 k u u k a u s i t t a i s e t e n n a k k o t i e d o t 31.1. 28.2. 31.3. Lisätiedot saman lain 5 :n mukaan yleisenä syyttäjänä raastuvanoikeudessa ja maistraatissa. Nimismies tai apulaisnimismies toimii kihlakunnanoikeudessa
1992 vp- HE 101 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kaupunginviskaa Iista ja nimismiehestä käräjäoikeuden syyttäjänä ja laiksi kaupunginviskaaleista annetun lain 1 ja 5 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN Lisätiedot LOHEN KALASTUKSEN SÄÄTELY TÄYSREMONTIN TARPEESSA? Jyrki Oikarinen, toiminnanjohtaja, Perämeren Kalatalousyhteisöjen Liitto ry
LOHEN KALASTUKSEN SÄÄTELY TÄYSREMONTIN TARPEESSA? Jyrki Oikarinen, toiminnanjohtaja, Perämeren Kalatalousyhteisöjen Liitto ry Maamme lohipolitiikkaa on leimannut viimeksi kuluneiden vuosikymmenten aikana Lisätiedot Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2016
11.8.2016 Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2016 Kunta / Seutukunta 31.12.2015 (lopullinen) V u o s i 2 0 1 6 k u u k a u s i t t a i s e t e n n a k k o t i e d o t Lisätiedot Arkeologian valintakoe 2015
Sukunimi Kaikki etunimet Henkilötunnus Puhelinnumero Valintatoimiston merkintöjä KAR A (C) Sähköpostiosoite Helsingin yliopisto Humanistinen tiedekunta Arkeologian valintakoe 2015 Tarkista sivunumeroiden Lisätiedot SÄÄDÖSKOKOELMAN. Julkaistu Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 2014. 50/2014 (Suomen säädöskokoelman n:o 372/2014) Valtioneuvoston asetus
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUS SARJA Julkaistu Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 2014 (Suomen säädöskokoelman n:o 372/2014) Valtioneuvoston asetus suomalais-norjalaisesta vesienhoitoalueesta tehdyn sopimuksen Lisätiedot Kokeeseen tulevat aiheet
Kokeeseen tulevat aiheet Vihkokoe. Lue kirjasta ne sivut, jotka on vihkoon merkitty otsikon viereen. Opettele vuosiluvuista vain ne, jotka on ympyröity. Muista, että aloitamme tilanteesta, jossa suomalaiset Lisätiedot EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 13.12.2006 KOM(2006) 796 lopullinen Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS päätöksen 2000/91/EY soveltamisalan laajentamisesta luvan antamiseksi Tanskan kuningaskunnalle ja Ruotsin Lisätiedot V u o s i k u u k a u s i t t a i s e t e n n a k k o t i e d o t
Lapin liitto 27.10.2011 Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2011 LÄHDE: Tilastokeskus V u o s i 2 0 1 1 k u u k a u s i t t a i s e t e n n a k k o t i e d o t Muutos 2010-30.9.2011 Lisätiedot Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 26.5.2016 COM(2016) 304 final 2016/0157 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Georgian välisen sopimuksen mukaisesti Lisätiedot Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 6.11.2015 COM(2015) 552 final 2015/0256 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS Belgian kuningaskunnalle annettavasta luvasta ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä Lisätiedot SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET 2001 Julkaistu Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 2001 N:o 43 45 SISÄLLYS N:o Sivu 43 Laki Pohjoismaiden välillä tehdyn avioliittoa, Lisätiedot Ympäristöministeriön ja ympäristölupavirastojen tulossopimukset tulostavoitteista vuodelle 2006
YMPÄRISTÖMINISTERIÖN RAPORTTEJA 5 2006 Ympäristöministeriön ja ympäristölupavirastojen tulossopimukset tulostavoitteista vuodelle 2006 Helsinki 2006 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ YMPÄRISTÖMINISTERIÖN RAPORTTEJA Lisätiedot HE 28/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntajakolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden kunnan valtuuston toimikautta ja järjestelytoimikunnan asettamista Lisätiedot REITTITOIMITUS MOOTTORIKELKKAILUREITIT. Harri Mäki 10.12.2015 REILA-seminaari
REITTITOIMITUS MOOTTORIKELKKAILUREITIT Harri Mäki 10.12.2015 REILA-seminaari 2 Sovellettavat säädökset Sovelletaan maastoliikennelakia (1710/1995). Lisäksi soveltuvin osin ulkoilulain (606/1973) säännöksiä Lisätiedot Eduskunnan puhemiehelle
KIRJALLINEN KYSYMYS 1104/2013 vp Rajatyöntekijöiden oikeus aikuiskoulutustukeen Eduskunnan puhemiehelle Osaamisen kehittäminen ja aikuisopiskelu ovat nykyään arkipäivää. Omaehtoisesti opiskelevat rajatyöntekijät Lisätiedot Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2013
Lapin liitto 22.10.2013 Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2013 LÄHDE: Tilastokeskus V u o s i 2 0 1 3 k u u k a u s i t t a i s e t e n n a k k o t i e d o t Muutos 2012 Lisätiedot Eduskunnan puhemiehelle
KIRJALLINEN KYSYMYS 1012/2010 vp Eläkkeiden maksun myöhästymiset Eduskunnan puhemiehelle Eläkkeiden maksuissa on ollut paljon ongelmia tänä vuonna. Osa eläkeläisistä on saanut eläkkeensä tililleen myöhässä Lisätiedot Lapin maahanmuuttotilastoja Anne-Mari Suopajärvi Lapin ELY-keskus
Lapin maahanmuuttotilastoja Anne-Mari Suopajärvi Lapin ELY-keskus Lappi kodiksi maahanmuutto- ja kotouttamistyön ajankohtaisseminaari Rovaniemi 5.10.2016 Ulkomaan kansalaisten osuus väestöstä 31.12.2015 Lisätiedot KANGASALAN KIRKKOJÄRVEN NATURA-ALUE MAANKÄYTÖN MUUTOKSET NATURA-VERKOSTOON LIITTÄMISEN JÄLKEEN LAATIJA: JUSSI MÄKINEN TARKASTAJA: MARKETTA HYVÄRINEN
KANGASALAN KIRKKOJÄRVEN NATURA-ALUE MAANKÄYTÖN MUUTOKSET NATURA-VERKOSTOON LIITTÄMISEN JÄLKEEN LAATIJA: JUSSI MÄKINEN TARKASTAJA: MARKETTA HYVÄRINEN 30.1.2017 TARKASTELUN TAUSTA, TAVOITE JA MENETELMÄ Pirkanmaan Lisätiedot Eduskunnan puhemiehelle
KIRJALLINEN KYSYMYS 1256/2001 vp Palkansaajan järjestäytymättömyys ammattiliittoihin Eduskunnan puhemiehelle Perustuslaki turvaa oikeuden olla järjestäytymättä ammattiliittoon. Käytännössä valinnanvapautta Lisätiedot Saamelaisella tarkoitetaan tässä laissa henkilöä, joka pitää itseään saamelaisena, edellyttäen:
Kotimaa 5.3.2015 klo 17:01 päivitetty 5.3.2015 klo 22:48 Koskinen pettynyt perustuslakivaliokunnan riitaisiin saamelaisäänestyksiin Näkkäläjärvi näkee että eduskunta on antamassa alkuperäiskansaoikeudet Lisätiedot Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 23.2.2016 COM(2016) 84 final 2016/0051 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin sekä Islannin, Liechtensteinin ruhtinaskunnan ja Norjan kuningaskunnan välisen, vuosia 2014 Lisätiedot EUROOPAN PARLAMENTTI
26.8.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 201 A/1 III (Tiedotteita) EUROOPAN PARLAMENTTI PALVELUKSEEN OTTAMISTA KOSKEVA ILMOITUS NRO PE/77/S SISÄISISTÄ TOIMISTA VASTAAVIEN VALIOKUNTIEN PÄÄOSASTON Lisätiedot KESKI-SUOMEN URHEILUKALASTAJAT r.y. SÄÄNNÖT. Yhdistyksen nimi, kotipaikka ja kieli 1
Keski-Suomen LIITE 4 Urheilukalastajat ry Hallituksen kokous 4/2015 Hallituksen esitys vuosikokoukselle KESKI-SUOMEN URHEILUKALASTAJAT r.y. SÄÄNNÖT Yhdistyksen nimi, kotipaikka ja kieli 1 Yhdistyksen nimi Lisätiedot Etappi 02. Hulluksen metsä Framnäsin rustholli puolustusvarusteita
Etappi 02. Hulluksen metsä Framnäsin rustholli puolustusvarusteita Kulkiessaan Masalantieltä polun ensimmäiseltä etapilta Framnäsin puistotietä pitkin luoteeseen huomaa kävelytien vievän ylös puistomaiselle Lisätiedot "4. Julistus Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 9 c artiklan 4 kohdasta ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 205 artiklan 2 kohdasta
JÄSENVALTIOIDEN HALLITUSTEN EDUSTAJIEN KONFERENSSI Bryssel, 22. lokakuuta 2007 (23.10) (OR. fr) CIG 3/1/07 REV 1 COR 2 OIKAISU ILMOITUKSEEN Lähettäjä: HVK:n puheenjohtajisto Päivämäärä: 22. lokakuuta 2007 Lisätiedot Tenon kalastussopimusneuvottelut
Tenon kalastussopimusneuvottelut Maa- ja metsätalousvaliokunta 25.9.2015 Pentti Lähteenoja, Heidi Aliranta, Tapio Hakaste Maa- ja metsätalousministeriö Kalastussopimusneuvottelut Norjan kanssa Nykyinen Lisätiedot 1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1993 vp - HE 78 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Joensuun yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta ja Turun kauppakorkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN Lisätiedot Matkailun mahdollisuudet kulttuuriperinnön hyödyntämiseen Lemmenjoen kansallispuistossa. 30.8.2014 MRL-seminaari Pirjo Seurujärvi, puistonjohtaja
Matkailun mahdollisuudet kulttuuriperinnön hyödyntämiseen Lemmenjoen kansallispuistossa 30.8.2014 MRL-seminaari Pirjo Seurujärvi, puistonjohtaja Esityksen sisältö Metsähallituksen luontopalvelut Suomen Lisätiedot Päätös. Laki. hovioikeuslain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 28/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi hovioikeuslain ja hallinto-oikeuslain 1 ja 2 :n sekä eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2012 valtiopäivillä Lisätiedot Mitä arvoa luonnolla on ihmiselle? Vilket är naturens värde för människan?
Mitä arvoa luonnolla on ihmiselle? Vilket är naturens värde för människan? Lotta Haldin luontoympäristöyksikkö/ naturmiljöenheten AVAJAISTILAISUUS / INVIGNING perjantaina/fredag 9.10. klo/kl. 9 11.30 Vaasan Lisätiedot ULKOMAALAISTAUSTAISET TYÖELÄMÄSSÄ 2007
ULKOMAALAISTAUSTAISET TYÖELÄMÄSSÄ 2007 Tietoisku 2/2010 Kuva: Ee-mailin toimitus Arja Munter Keskushallinto Kehittämis- ja tutkimusyksikkö Vuoden 2007 lopussa Suomessa asui 217 700 ulkomaalaistaustaista, Lisätiedot Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2010
Lapin liitto 23.4.2010 Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2010 LÄHDE: Tilastokeskus V u o s i 2 0 1 0 k u u k a u s i t t a i s e t e n n a k k o t i e d o t Muutos 31.12 Lisätiedot YHDISTYKSEN SÄÄNNÖT YHDISTYKSEN NIMI, KOTIPAIKKA JA KIELI
Seurojen mallisäännöt Patentti- ja rekisterihallitus (PRH) on 19.6.2008 ennakkotarkastanut mallisäännöt SVK:n kalaseuroille. Alla olevia mallisääntöjä käyttämällä seura voi rekisteröityä 15 euron hinnalla Lisätiedot Kestävällä kalastuksella ja Oikealla kalastuksen säätelyllä Tulevaisuuteen Inarissa
Siida 11.6.2009 / Inarin Kalastusalue K. Kyrö Kestävällä kalastuksella ja Oikealla kalastuksen säätelyllä Tulevaisuuteen Inarissa Ukko Hautuumaasaaret Kaamasjoki Tsiuttajoki Juutua Paatsjoki Sarmivuono Lisätiedot Nordisk Forbund. Nordisk Forbund TNS
Contents 1 Resultater 3 2 Usikkerhed og basestørrelser 7 2 1 Resultater Metode Feltperiode: Uge 12 og 13 2014 Målgruppe: Repræsentativt udvalgte vælgere i hhv. Sverige og Finland på 18 eller derover. Metode: Lisätiedot Inarin kunta, Piiskuntie 2, Ivalo puh (016) , faksi (016)
Miksi ja miten Paatsjoentie pysäytettiin Seminaari 8.10.2011 Skogfoss/Svanvik Reijo Timperi kunnanjohtaja Tieyhteyden tausta Tieyhteys katkesi Petsamon menetykseen Heti sodan jälkeen yritettiin tieyhteyttä Lisätiedot Eduskunnalle Postiosoite: Eduskunnan kirjaamo, Eduskunta Sähköpostiosoite: Käyntiosoite: Eduskuntakatu 4.
1 Eduskunnalle Postiosoite: Eduskunnan kirjaamo, 00102 Eduskunta Sähköpostiosoite: kirjaamo@eduskunta.fi Käyntiosoite: Eduskuntakatu 4. Asia: Viitteet: HE 239/2016 vp Perustuslakivaliokunnan lausunto, Lisätiedot 1. Minkä puolueen kunnanvaltuutettuna toimitte?
1. Minkä puolueen kunnanvaltuutettuna toimitte? 25% 5 75% 10 Keskusta Kokoomus Kristillisdemokraatit Perussuomalaiset Ruotsalainen Kansanpuolue 10 Sosialidemokraatit Vasemmistoliitto Vihreät Jokin muu Lisätiedot UUSI KALASTUSLAKI PARANTAA KALAKANTOJEN ELINVOIMAISUUTTA JA KALASTUKSEN EDELLYTYKSIÄ
UUSI KALASTUSLAKI PARANTAA KALAKANTOJEN ELINVOIMAISUUTTA JA KALASTUKSEN EDELLYTYKSIÄ 1 Lain tavoitteet Tavoitteena selkeä ja tietoon perustuva kalastuksen järjestäminen, jolla edistetään 1. kalavarojen Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta Lisätiedot Kuntainfo 5/2014: Toimeentulotuki 1.1.2015 lukien - Kommuninfo 5/2014: Utkomststöd från och med 1.1.2015
Sosiaali- ja terveyslautakunta 212 16.12.2014 Kuntainfo 5/2014: Toimeentulotuki 1.1.2015 lukien - Kommuninfo 5/2014: Utkomststöd från och med 1.1.2015 1010/05/03/00/2014 SosTe 212 Valmistelija; palvelujohtaja Lisätiedot Maa- ja metsätalousministeriön asetus
Maa- ja metsätalousministeriön asetus eräiden Metsähallituksen julkisten hallintotehtävien suoritteiden maksuista Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti säädetään valtion maksuperustelain Lisätiedot Yhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO UNIONIN ULKOASIOIDEN JA TURVALLISUUSPOLITIIKAN KORKEA EDUSTAJA Bryssel 4.8.2016 JOIN(2016) 37 final 2016/0241 (NLE) Yhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Malesian hallituksen Lisätiedot SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET 2002 Julkaistu Helsingissä 17 päivänä heinäkuuta 2002 N:o 70 72 SISÄLLYS N:o Sivu 70 Laki Pohjoismaiden välillä elatusavun perimisestä Lisätiedot Eikev 5. Moos 7: 12-11: 25
1 Eikev 5. Moos 7: 12-11: 25 Hepreankielisessä sanassa eikev on hyvin paljon tarkoitusta. Ensimmäinen tarkoitus on: johdonmukainen, askel askeleelta eteenpäin. Sana eikev tarkoittaa myös kantapäätä. Kaikkivaltias Lisätiedot 1 Yhdistyksen nimi on Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry, De Högre Tjänstemännen YTN rf, josta myöhemmin näissä säännöissä käytetään lyhennettä YTN.
YLEMMÄT TOIMIHENKILÖT YTN RY SÄÄNNÖT 1 Rek.n:ro 138.504 (27.5.2014) Nimi ja kotipaikka 1 Yhdistyksen nimi on Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry, De Högre Tjänstemännen YTN rf, josta myöhemmin näissä säännöissä Lisätiedot ***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA
EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Konsolidoitu lainsäädäntöasiakirja 5.7.2012 EP-PE_TC1-COD(2011)0902 ***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 5. heinäkuuta 2012 Euroopan parlamentin Lisätiedot Tenonlaakson sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämishanke. 1.9.2010-31.10.2012 LOPPUSEMINAARI UTSJOKI 12.9.2012 Hankejohtaja Päivi Salminen
Tenonlaakson sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämishanke 1.9.2010-31.10.2012 LOPPUSEMINAARI UTSJOKI 12.9.2012 Hankejohtaja Päivi Salminen TENONLAAKSO KARASJOKI 2900 TANA 3000 UTSJOKI 1300 -PALVELUELINKEINOT, Lisätiedot Ympäristöministeriön ja ympäristölupavirastojen tulossopimukset tulostavoitteista vuodelle 2008
Ympäristöministeriön raportteja 12 2008 Ympäristöministeriön ja ympäristölupavirastojen tulossopimukset tulostavoitteista vuodelle 2008 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ YMPÄRISTÖMINISTERIÖN RAPORTTEJA 12 2008 Ympäristöministeriön Lisätiedot Saamelainen maisema. Valtakunnalliset museopäivät Anár Inari. Päivi Magga, tutkija Saamelaismuseo Siida
Saamelainen maisema Valtakunnalliset museopäivät 25.5.2016 Anár Inari Päivi Magga, tutkija Saamelaismuseo Siida Esityksen rakenne Saamelaismuseo Siida hankepolku => Siidan saamelainen kulttuuriyksikkö Lisätiedot SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET 2002 Julkaistu Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 2002 N:o 96 98 SISÄLLYS N:o Sivu 96 Laki Pohjoismaiden välillä valtioiden eläkejärjestelmien Lisätiedot Pohjoisranta 4 96200 Rovaniemi
SAAMELAISKULTTUURI Lapin maakuntamuseon tehtäväpaketti NIMI: KOULU ja LUOKKA: PÄIVÄMÄÄRÄ: Pohjoisranta 4 96200 Rovaniemi A. SAAMELAISET Saamelaisalue Saamelaiset ovat alkuperäiskansa. Saamelaisia asuu Lisätiedot SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 18.2.2014 COM(2014) 81 final 2014/0041 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin kannasta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan väliseen vapaakauppasopimukseen Lisätiedot INVENTOINTIRAPORTTI. Järvenpää. Tervanokan historiallisen ajan kiinteiden muinaisjäännösten inventointi 13.6.2014
INVENTOINTIRAPORTTI Järvenpää Tervanokan historiallisen ajan kiinteiden muinaisjäännösten inventointi 13.6.2014 KULTTUURIYMPÄRISTÖN HOITO ARKEOLOGISET KENTTÄPALVELUT Vesa Laulumaa Tiivistelmä Tutkija Vesa Lisätiedot Eduskunnan puhemiehelle
KIRJALLINEN KYSYMYS 759/2004 vp Liikunnanopettajien pätevöityminen terveystiedon opettajiksi Eduskunnan puhemiehelle Uuden lain myötä aikaisemmin valmistuneet liikunnanopettajat eivät ole päteviä opettamaan Lisätiedot Finansiering av landskapen Maakuntien rahoitus LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA
Finansiering av landskapen Maakuntien rahoitus LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA Finansiering av landskapen Maakuntien rahoitus Verksamheten i det nya landskapet Österbotten Lisätiedot Tilastot kertyvät... Tilastot kertovat
TOIMINTA JA HALLINTO 2009:3 Tilastot kertyvät... Tilastot kertovat Oikeushallintotilastoja vuodelta 2008 Ulosottotoimi TOIMINTA JA HALLINTO 2009:3 Tilastot kertyvät... Tilastot kertovat Oikeushallintotilastoja Lisätiedot LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015
OIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015 Työ-ja elinkeinoministeriö TEM/1924/00.04.01/2014 LÄHETETTYJEN TYÖNTEKIJÖIDEN DIREKTIIVIN TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVAN DIREKTIIVIN JA TYÖNTEKIJÖIDEN VAPAATA Lisätiedot EUROOPAN UNIONI. Periaatteita LÄHDE: OTAVAN OPEPALVELU
EUROOPAN UNIONI Periaatteita LÄHDE: OTAVAN OPEPALVELU INTEGRAATIO = Euroopan yhdentyminen ja EU-maiden tiivistyvä yhteistyö o o o taloudellista poliittista sotilaallista YHDENTYMISEN TAUSTALLA TOISEN MAAILMANSODAN Lisätiedot Eduskunnan puhemiehelle
KIRJALLINEN KYSYMYS 986/2009 vp Auton katsastamisen mahdollistaminen Espanjassa Eduskunnan puhemiehelle Huomattava määrä suomalaisia asuu osan vuotta Espanjassa. Monilla on siellä oma Suomessa rekisteröity Lisätiedot SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET 2008 Julkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 2008 N:o 126 127 SISÄLLYS N:o Sivu 126 Laki Pohjoismaiden välillä tulo- ja varallisuusveroja Lisätiedot Yhteistyömallien selvittäminen Pelkosenniemen kunnan kanssa
Kunnanhallitus ASIALISTA KOKOUSTIEDOT KÄSITELTÄVÄT ASIAT :t Aika Maanantai 20.6.2016 klo 12.00-12,35 Paikka Savukosken kunnanvirasto 108 109 110 Yhteistyömallien selvittäminen Pelkosenniemen kunnan kanssa Lisätiedot HE 245/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteisöveron
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi verontilityslain ja tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteisöveron Lisätiedot V u o s i k u u k a u s i t t a i s e t e n n a k k o t i e d o t
Lapin liitto 26.1.2012 Ennakkoväkiluku Lapin kunnissa ja seutukunnissa kuukausittain vuonna 2011 LÄHDE: Tilastokeskus V u o s i 2 0 1 1 k u u k a u s i t t a i s e t e n n a k k o t i e d o t Muutos 2010-2011 Lisätiedot MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ. Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ ASETUS nro 28/EEO/2006 Päivämäärä Dnro 31.5.2006 2484/01/2006 Voimaantulo- ja voimassaoloaika 15.6.2006 - toistaiseksi Muuttaa Afrikkalaisen hevosruton vastustamisesta 3 päivänä Lisätiedot Sipoo Hangelby-Box mt. 170:n parantamisalueen muinaisjäännösinventointi 2012
1 Sipoo Hangelby-Box mt. 170:n parantamisalueen muinaisjäännösinventointi 2012 Timo Jussila Kustantaja: FINNMAP Infra Oy 2 Sisältö: Kansikuva: Perustiedot... 2 Inventointi... 2 Yleiskartta... 4 Vanhat Lisätiedot Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 23.2.2016 COM(2016) 86 final 2016/0052 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin sekä Islannin, Liechtensteinin ruhtinaskunnan ja Norjan kuningaskunnan välisen, ETA:n rahoitusjärjestelmää Lisätiedot ASUNTOKUNNAT JA PERHEET 2008
ASUNTOKUNNAT JA PERHEET 2008 Tietoisku 13/2008 Sisällys 1. Suur-Matinkylässä eniten yksin eläjiä 2. Lapsettomia pareja entistä enemmän 3. Viidennes lapsiperheistä yksinhuoltajaperheitä 4. Kielikirjo perheissä Lisätiedot Tutkimuksen merkitys Ylä-Lapin metsärauhan saavuttamisessa
Tutkimuksen merkitys Ylä-Lapin metsärauhan saavuttamisessa Liisa Saarenmaa MMM 11.12.2014 16.12.2014 1 Tausta MMM tilasi Metlalta Ylä-Lapin metsien kestävä käyttötutkimushankkeen vuonna 2003. Hanke käynnistyi Lisätiedot ULKOLAISET AUTOILIJAT ONNETTOMUUSANALYYSI LAPIN ELY-KESKUS
ULKOLAISET AUTOILIJAT ONNETTOMUUSANALYYSI LAPIN ELY-KESKUS 2009 2013 TARKASTELU ONNETTOMUUSTILASTOISTA LAPISSA Mukana liikenneviraston ylläpitämään onnettomuusrekisteriin kirjatut onnettomuudet Tilastollisesti Lisätiedot Tilastot kertyvät... Tilastot kertovat
TOIMINTA JA HALLINTO 2007:7 Tilastot kertyvät... Tilastot kertovat Oikeushallintotilastoja vuodelta 2006 Ulosottotoimi OIKEUSMINISTERIÖN TOIMINTA JA HALLINTO 2007:7 Tilastot kertyvät... Tilastot kertovat Lisätiedot I LUKU YHDISTYKSEN TOIMIALA
TYJ säännöt S. 1 (6) I LUKU YHDISTYKSEN TOIMIALA 1 Yhdistyksen nimi, kotipaikka, toiminta-alue ja tarkoitus II LUKU Yhdistyksen nimi on Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry, ruotsiksi Arbetslöshetskassornas Lisätiedot Reunahuomautuksia Marjut Aikion kirjoitukseen
54 Tiedepolitiikka lehdessä 2006:4 professori emerita Marjut Aikio käsitteli ajankohtaisia saamelaiskysymyksiä. Aikio kommentoi kirjoituksessaan eri toimijoiden kannanottoja, myös minun. Marjut Aikio yrittää Lisätiedot LAPIN KUNTIEN NETTOKUSTANNUKSET 2005 EUROA / ASUKAS (pois lukien liiketoiminta) Lähde: Tilastokeskus
LAPIN KUNTIEN NETTOKUSTANNUKSET 2005 EUROA / ASUKAS (pois lukien liiketoiminta) Lähde: Tilastokeskus 2005 2004 Pelkosenniemi 5 770 5 159 Enontekiö 5 188 4 708 Utsjoki 4 955 5 244 Muonio 4 873 4 279 Sodankylä Lisätiedot .RPLVVLRK\YlNV\\XXGLVWXVVWUDWHJLDQVD
,3 Bryssel, 1. maaliskuuta 2000.RPLVVLRK\YlNV\\XXGLVWXVVWUDWHJLDQVD (XURRSDQ NRPLVVLR K\YlNV\L WlQllQ YXRWLVHQ KLVWRULDQVD NDXDVNDQWRLVLPPDQ XXGLVWXVVWUDWHJLDQ 7lPl \NVLW\LVNRKWDLQHQ VWUDWHJLD MXONDLVWDDQ Lisätiedot SUOMEN KIRKONARKISTOJEN MIKROFILMIT
SUOMEN KIRKONARKISTOJEN MIKROFILMIT ALATORNIO Rippikirjat 1750-1799 IK 203 " 1780-1828 IK 204 " 1819-183 IK 205 " 1826-1851 IK 206 " 1845-1868 IK 207 " 1859-1868 IK 208 Lastenkirjat 1860-1880 Syntyneet Lisätiedot Liikenne sähköistyy Pohjoismaissa Trafiken elektrifieras i Norden
Liikenne sähköistyy Pohjoismaissa Trafiken elektrifieras i Norden Elina Väistö Sito Parhaan ympäristön tekijät Sitossa laadittu kuluneen vuoden aikana Utarbetad vid Sito under det gångna året Sähköautojen Lisätiedot Laki. Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 Suomen Kansanvaltunskunnan esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi tieverosta ja sen käyttämisestä.
Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 Suomen Kansanvaltunskunnan esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi tieverosta ja sen käyttämisestä. Työväen Pääneuvosto lähetti Lakivaliokunnan valmisteltavaksi Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute