Source: https://webcolf.com/risorse/notizie-su-lavoro-domestico-e-badanti/articoli-per-argomenti.html?start=108
Timestamp: 2020-07-02 18:22:56+00:00
Document Index: 87550628

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 603', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 5', 'sentenza ', 'art. 381', 'art. 5', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 32']

Ultime notizie - WebColf - Risultati da #108
1.Come fare la domanda di emersione?
Sarà possibile fare la richiesta di regolarizzazione solamente attraverso un iter on line. Quindi, per eseguire la procedura, sono necessari: un pc, una connessione internet e, a portata di mano, una documentazione necessaria.
2.In caso di dubbi sulle modalità di compilazione e sulla procedura da seguire c'è un servizio di assistenza o una guida?
certamente, il manuale di utilizzo del sistema è reperibile all'indirizzo internet www.interno.gov.it. Inoltre ci sarà un help desk attivo dal prossimo 15 settembre.
3.Quali sono le fasi principali del procedimento di regolarizzazione?
1.registrazione del datore di lavoro su una sezione dedicata del sito web del ministero dell'interno, disponendo di un indirizzo di posta elettronica così da generare l'apposito modulo e procedere all'inserimento dei propri dati anagrafici
2.installazione nel proprio pc del programma per la compilazione della domanda di assunzione
3.compilazione del modulo:
-con l'inserimento dei dati anagrafici di datore e lavoratore. Ricordiamo che la regolarizzazioen è consentita ai datori italiani, comunitari o stranieri con permesso di soggiorno o in attesa di ricevere la carta di soggiorno. I documenti devono essere validi ma il passaporto dello straniero scaduto permette comunque l'inoltro della domanda a condizione che all'appuntamento presso lo sportello unico per l'immigrazione ne abbia uno in corso di validità.
- dopo i dati anagrafici si procede alla compilazione della proposta di contratto di soggiorno per lavoro subordinato:tipologia/mansioni, livello-categoria, tipo di rapporto e orario di impiego settimanale, località di impiego del lavoratore.Nel caso il datore voglia rivalersi delle spese per la messa a disposizione dell'alloggio trattenendo dalla retribuzione una somma massima di un terzo del suo importo mensile, la decurtazione, così come la misura deve essere prevista nella proposta di contratto di soggiorno.
- inoltre il datore dovrà dichiarare:
a) che il rapporto è stato costituito minimo dal 9 maggio 2012 (6 mesi)
b) di disporre di reddito, per i datori di lavoro domestico, di: 20 mila nel caso di nucleo familiare composto da un solo soggetto e 27 mila nel caso di nucleo familiare composto da più soggetti conviventi; inoltre particolare compartecipa alla formazione del reddito il coniuge e i parenti entro il secondo grado (quindi anche i figli), anche se non conviventi. nel caso di badanti di persona non autosufficiente (con non autosufficienza documentata) non vi è un limite di reddito. Per tutte le altre tipologie di lavoro, invece, il reddito o il fatturato minimo per presentare la domanda è di 30 mila euro.
c) di garantire al lavoratore una retribuzione mensile non inferiore a quella prevista dal ccnl di riferimento
d) di impegnarsi di sostenere le spese di rientro del lavoratore in patria nel caso di espulsione
e) a comunicare ogni variazione del rapporto di lavoro
f) il datore dovrà poi riportare la data del versamento dei 1000 euro previsti come contributo forfettario e di digitare il codice a barre della marca da bollo di 14,62 euro
4.Invio del modulo che:
a) si potrà trasmettere dal 15 settembre al 15 ottobre
b) il sistema invierà una ricevuta per ogni domanda, la cui copia andrà consegnata al lavoratore in caso di controllo sulla regolarità della sua permanenza sul territorio nazionale
5.infine, è prevista la convocazione presso lo sportello unico durante la quale il datore dovrà presentare copia della dichiarazione dei redditi e della ricevuta di invio telematico della domanda, copia del versamento delle somme dovute a titolo retributivo, contributivo e fiscale, per un periodo commisurato al rapporto di lavoro, o, comunque, non inferiore ia 6 mesi, il modello f24 e la marca da bollo.
4. Come si documenta la presenza del lavoratore straniero in Italia dal 31/12/2011, requisito fondamentale per la richiesta della domanda?
Tale documentazione deve provenire da organismi pubblici. In specifico saranno validi:
a) timbri di entrata sul passaporto
b) i decreti di espulsione
c) i certificati medici ospedalieri
d) i tesserini stp per l'accesso all'assistenza sanitaria dei clandestini
e) gli inviti di recarsi in questura per regolarizzare la propria posizione amministrativa
f) copia della cessione di fabbricato
Al contratio non saranno valide le documentazioni di privati, quali, ad esempio, gli scontrini di acquisto o le ricevute di invio di denaro
5.Mano al portafoglio, cosa dovrà versare il datore di lavoro per regolarizzare il lavoratore straniero?
1.versamento dal 7 settembre del contributo forfettario di 1000 euro, mediante f24 con elementi identificativi (codice tributo redo nel caso di regolarizzazione lavoro domestico e codice tributo resu nel caso di regolarizzazione di lavoro subordinato). Tale contributo è versato all'inps e non è deducibile dal reddito. Nel caso di esito negativo della sanatoria l'importo non sarà restituito.
-pagamento di tutti gli oneri inerenti il costo del lavoro riferito al rapporto di lavoro sommerso, per un periodo non inferiore ai 6 mesi: parte retributiva, contributiva e fiscale.
a) oneri di retribuzione: le somme versate al lavoratore, di cui si dovrà rendere dimostrazione circa l'avvenuta erogazione, non possono essere inferiori a quanto discipinato dai contratti collettivi nazionali di lavoro in base a mansione e livello. nel caso contrario il datore dovrà versare la differenza entro la prima convocazione della prefettura a conclusione della procedura. Per colf e badanti, per cui è accettata la domanda di regolarizzazione anche con lavoro part-time di minimo 20 ore (per tutte le altre tipologie di lavoro invece solo full time), la corresponsione della retribuzione non può essere inferiore al minimo previsto per l'assegno sociale.
b) oneri fiscali: nel caso di lavoratore domestico, egli dovrà fare la dichiarazione dei redditi con modello unico per i redditi percepiti nel 2012. Per le altre tipologie di lavoro il datore, in quanto sostituto d'imposta, dovrà versare le ritenute irpef, le addizionali comunali e regionali per il periodo di lavoro pregresso (minimo 6 mesi) entro il prossimo 16 novembre mediante f24 e certificarne il pagamento in sede di sottoscrizione del contratto di soggiorno
c) oneri contributivi: per quanto riguarda il lavoro domestico: i contributi inps saranno dovuti, in aggiunta ai mille euro e varieranno in base al numero di ore che sarà indicato nella domanda di emersione (minimo 20, massimo 54) e dovranno essere versati solo mediante i mav che l'istituto manderà al datore di lavoro. Per gli altri contratti di lavoro la correttezza del versamento di contributi sarà evinta dal durc, che sarà richiesto dallo sportello unico in via telematica all'inps. Il Durc dovrà attestare la regolarità dalla data di assunzione del lavoratore, ovvero la data in cui ha avuto inizio il rapporto di lavoro sommerso.
6. Per la regolarizzazione si potrà instaurare anche un rapporto di lavoro a tempo determinato?
Certamente, il rapporto di lavoro può essere instaurato sia a tempo indeterminato che a tempo determinato.
7. Se il lavoratore in passato è stato espulso, si può presentare la procedura di emersione?
Sì, si può procedere all'emersione se egli è stato espulso per violazione delle norme di soggiorno come, ad esempio, quando è entrato senza controlli alla frontiera nel territorio italiano, quando si è trattenuto nel territorio italiano senza permesso di soggiorno, quando il permesso è stato revocato, annullato, rifiutato o scaduto senza che ne sia stato chiesto il rinnovo.
8. Esiste un limite numerico per il personale domestico che si intende regolarizzare?
no, non esiste un limite ma il datore deve tuttavia dimostrare di avere una capacità economica congrua al numero delle richieste presentate, che sarà valutata dalla Direzione territoriale del lavoro, tenendo conto anche del numero dei dipendenti già in forza alla data della presentazione della domanda.
9. Il datore di lavoro che si rifiuti di assumere l'extracomunitario alla stipula del contratto di soggiorno, rischia sanzioni?
Se il datore rifiuta di sottoscrivere il contratto di lavoro cessano i benefici della sanatoria e scatteranno procedimenti penali ed amministrativi. Ma, nel caso in cui la sanatoria non andasse a buon fine per motivi indipendenti dalla volontà o dal comportamento del datore di lavoro, si avrà l'archiviazione della condotta illecita.
10. Nel caso la badante sia sempre stata pagata in contanti come dimostrare che il rapporto sussiste dal 9 maggio o da una data precedente?
La data di inizio rapporto rientra tra i dati dell'istanza che costituisce una dichiarazione di responsabilità.
11. Se una colf ha fatto due lavori con due datori diversi dal 9 maggio si può chiedere la regolarizzazione per l'ultimo datore di lavoro?
No perchè il rapporto di lavoro con il datore deve sussistere minimo dal 6 maggio, ovvero tre mesi prima dell'entrata in vigore della legge per la sanatoria del 9 agosto.
12. Nel caso di straniero avente permesso di soggiorno ma non abilitato a lavorare è possibile chiedere la regolarizzazione?
Certamente, poichè il lavoratore non è in possesso di un titolo abilitante allo svolgimento di attività lavorativa, e quindi svolge un lavoro in una condizione irregolare, egli può accedere alla sanatoria.
13. Quali sono i termini per i pagamenti previsti per la regolarizzazione da parte del datore di lavoro?
Il versamento dei 1000 euro di contributo forfettario va fatto prima dell'invio della domanda, mentre quello relativo alle somme dovute a livello contributivo, fiscale e retributivo entro la data della convocazione alla sportello unico per l'immigrazione, dove, infatti, si dovranno esibire tutte le ricevute dei pagamenti effettuati.
14. La documentazione che attesta la presenza del lavoratore straniero almeno dal 31 dicembre 2011 dovrà essere allegata alla domanda di emersione?
No, secondo le indicazioni del ministro dell'Interno, la documentazione proveniente da organismi pubblici che attesta la presenza dovrà essere esibita allo sportello unico.
15. Possono fare domanda di emersione anche i datori di lavoro che hanno in corso un processo penale o amministrativo per aver assunto un lavoratore straniero senza permesso di soggiorno?
Certamente, sarà possibile una sospensione dei procedimenti penali o amministrativi per tutti i datori che abbiano assunto irregolarmente stranieri e che abbiano subito ispezioni anche dopo il 9 agosto 2012.
La domanda per la regolarizzazione dei lavoratori stranieri prevista dal decreto legislativo n.109 del 16 luglio 2012, come abbiamo accennato nei precedenti articoli, andrà presentata dal 15 settembre 2012 al 15 ottobre 2012 previo il pagamento da parte del datore di lavoro di un contributo forfettario di 1000 euro per ciascun lavoratore.
In merito a questo pagamento, l'Agenzia delle entrate, con la risoluzione n.85/e del 31 Agosto 2012, ha istituito i codici tributo per il versamento di tale contributo.
I codici tributo, operativi dal 7 settembre 2012, sono:
-"REDO" denominato "datori di lavoro domestico - regolarizziazione extracomunitari - art. 5, comma 5, del D.lgs. n. 109/2012";
-"RESU" denominato "datori di lavoro subordinato - regolarizzazione extracomunitari - art. 5, comma 5, del D.lgs. n. 109/2012";
Il pagamento del contributo di 1000 euro deve essere effettuato esclusivamente tramite il modello "F24 con elementi identificativi".
Tale modello è reperibile sul sito internet, del Ministero del lavoro, del Ministero per la cooperazione internazionale e dell'INPS.
La risoluzione specifica che:
1. nella sezione "CONTRIBUENTE", devono essere indicati i dati anagrafici e il codice fiscale del datore di lavoro che effettua il pagamento;
2.nella sezione "ERARIO ED ALTRO", in corrispondenza degli "importi a debito versati":
-il campo "tipo" è valorizzato dalla lettera "R";
-il campo "elementi identificativi" è valorizzato con il numero di passaporto p di altro documento equipollente del lavoratore. Se tale numero è composto da più di 17 caratteri si riportano solo i primi 17;
-il campo "codice" è valorizzato con il codice tributo;
-il campo "anno di riferimento" è valorizzato con "2012", anno per cui si effettua il pagamento.
Tra pochi giorni verrà pubblicato il decreto interministeriale in cui sono contenute le ultime indicazioni per l'attuazione del processo di emersione dal lavoro nero degli immigrati previsto dal decreto legislativo 109 del 16 Luglio 2012.
Esso in sostanza stabilisce:
1. Per quanto concerne il datore di lavoro:
-egli potrà aderire alla regolarizzazione versando un contributo forfettario di 1000 euro per ciascun lavoratore, che dovrà essere versato esclusivamente tramite il modello di pagamento "F24 versamenti con elementi identificativi", disponibile sui siti dell'agenzia delle entrate, del ministero dell'interno e dell'inps.Tale somma non sarà deducibile nella denuncia dei redditi.
-Le somme riscosse non saranno restituite nel caso di irricevibilità, archiviazione o rigetto della dichiarazione di emersione.
- per poter fare domanda di regolarizzazione il datore di lavoro deve rispondere anche ad un requisito reddituale.In particolare in caso di persona fisica, ente o società, il reddito imponibile o del fatturato risultante dall'ulitma dichiarazione dei redditi, o dal bilancio di esercizio precedente, non deve essere inferiore ai 30mila euro annui. Se si tratta di un contratto di lavoro domestico, invece il minimo reddituale del datore è di 20 mila euro se il nucleo famigliare è composto da un solo soggetto e 27mila se composto da più persone.
2. Per quanto concerne il lavoratore:
-la presenza sul territorio della persona immigrata da almeno il 31 dicembre 2011 dovrà essere attestata da una documentazione proveniente da un organismo pubblico, la cui attendibilità sarà poi valutata caso per caso dagli uffici addetti a tale scopo. Tale documentazione va presentata allo sportello unico per l'immigrazione.
3. Per quanto concerne la domanda di regolarizzazione:
-potrà essere presentata solo on line dal 15 settembre al 15 ottobre 2012. Per l'invio sarà prima necessario fare una registrazione sull'apposita pagine web disponibile all'indirizzo www.interno.gov.it.
-essa deve contenere i dati identificativi del datore di lavoro, l'indicazione delle generalità e della nazionalità del lavoratore straniero, con alla mano passaporto o altro documento valido per l'ingresso in italia, l'attestazione del requisito reddituale, l'attestazione dell'occupazione del lavoratore; inoltre in essa vanno indicati tipologia e modalità di impiego ovvero lavoro a tempo determinato o indeterminato con orario di lavoro pieno, tranne per i lavoratori domestici, per cui sono ammessi anche rapporti di lavoro a tempo parziali non inferiori alle 20 ore settimanali.
-il datore che richiede la regolarizzazione deve poi dimostrare di aver versato le somme dovute a titolo retributivo, contributivo e fiscale per un periodo non inferiore ai 6 mesi. Si tratta, cioè, delle somme minime giornaliere fissate ogni anno dall'inps.
- al momento della stipula del contratto di soggiorno il datore deve dimostrare di aver risposto a tutti gli obblighi di natura contrbutiva a partire dalla data di assunzione.
Il Dipartimento per le libertà Civili e l'Immigrazione del Ministero dell'Interno ha pubblicato la circolare prot. n. 5090 del 31 Luglio 2012 per fornire indicazioni e chiarimenti per la regolarizzazione dei lavoratori extra-ue clandestini prevista dall'art. 5 del Decreto legislativo n. 109/2012, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 25 Luglio 2012.
In seguito riportiamo per approfondimento la circolare prot. n. 5090 del 31 Luglio 2012.
CIRCOLARE N. 5090 DEL 31 LUGLIO 2012 MINISTERO DELL'INTERNO
Decreto Legislativo n. 109 del 16 luglio 2012, recante "Attuazione della direttiva 2009/52/CE che introduce norme minime relative assunzioni e a provvedimenti nei confronti dei datori di lavoro che impiegano cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno e irregolare"
Ufficio I - Pianificazione delle Politiche dell'Immigrazione e dell'Asilo
OGGETTO: Decreto Legislativo n. 109 del 16 luglio 2012, recante "Attuazione della direttiva 2009/52/CE che introduce norme minime relative assunzioni e a provvedimenti nei confronti dei datori di lavoro che impiegano cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno e irregolare."
È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 25 luglio 2012, serie generale n. 172, il decreto legislativo n. 109 del 16 luglio 2012, "Attuazione della direttiva 2009/52/CE che introduce norme minime relative assunzioni e a provvedimenti nei confronti dei datori di lavoro che impiegano cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno e irregolare", che entrerà in vigore il prossimo 9 agosto 2012.
La Direttiva che viene recepita intende rafforzare la cooperazione tra Stati membri nella lotta contro l'immigrazione illegale, introducendo il divieto per i datori di lavoro di impiegare cittadini di paesi terzi il cui soggiorno e irregolare, nonché norme minime relative assunzioni e a provvedimenti nei confronti di tali datori di lavoro.
Il predetto divieto, in realtà, è già presente nel nostro ordinamento che - all'articolo 22, comma 12 del decreto legislativo 286/1998 - prevede che l'impiego di stranieri il cui soggiorno e irregolare sia punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa di 5.000 euro per ogni lavoratore impiegato. Il decreto legislativo in oggetto reca delle ipotesi aggravanti nei casi in cui l'impiego di cittadini stranieri il cui soggiorno e irregolare sia caratterizzato da "particolare sfruttamento", riconducibili alle ipotesi in cui al terzo comma dell'art. 603 bis del codice penale.
Particolare interesse per le procedure di competenza degli Sportelli Unici per l'Immigrazione riveste la modifica apportata al citato art. 22 con l'introduzione del comma 5 ter.
Tale disposizione prevede che il nulla osta lavoro debba essere rifiutato ovvero, nel caso sia stato rilasciato, debba essere revocato nell'ipotesi in cui:
gli specifici documenti presentati siano stati ottenuti mediante frode o siano stati falsificati o contraffatti;
lo straniero non si rechi presso lo Sportello Unico competente, per la firma del contratto di soggiorno, entro il termine previsto dalla norma, salvo che il ritardo sia dipeso da cause di forza maggiore.
La revoca del nullaosta viene comunicata al Ministero degli Affari Esteri con un collegamento telematico, appositamente predisposto, anche per gli eventuali adempimenti correlati alla successiva revoca del visto di ingresso.
Si segnala, inoltre, l'abrogazione del comma 7 del già richiamato art. 22. Tale disposizione va correlata con l'attuale sistema della comunicazione obbligatoria al Centro per l'impiego che assorbe con l'invio del modello unico gli obblighi di comunicazione del datore di lavoro nei confronti della competente Prefettura.
Al fine di consentire ai datori di lavoro interessati di adeguarsi volontariamente alle norme di legge, ponendo in atto un ravvedimento operoso e di evitare così sanzioni più gravi, è stata prevista una fase transitoria entro la quale può essere dichiarata la sussistenza di un rapporto di lavoro irregolare.
L'art. 5 del provvedimento normativo, titolato "Disposizione transitoria" ha introdotto, quindi, la possibilità per i datori di lavoro, italiani o stranieri in possesso del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo che, alla data di entrata in vigore del decreto legislativo, occupano irregolarmente da almeno tre mesi e continuano ad occupare alla data di presentazione della dichiarazione di immersione lavoratori stranieri presenti sul territorio nazionale ininterrottamente almeno dalla data del 31 dicembre 2000 e 11 o precedentemente, e dichiarare la sussistenza del rapporto di lavoro allo Sportello Unico per l'Immigrazione.
Si fa presente che le indicazioni circa le modalità di presentazione della dichiarazione di immersione del rapporto di lavoro o quelle necessarie per la regolarizzazione delle somme dovute dal datore di lavoro a titolo retributivo, contributivo e fiscale pari almeno a sei mesi, nonché i limiti di reddito di lavoro di lavoro richiesti per l'emersione del rapporto di lavoro saranno stabiliti con decreto del Ministro dell'Interno di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali, con il Ministro per la Cooperazione Internazionale e l'Integrazione e con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, da adottarsi entro 20 giorni dall'entrata in vigore del provvedimento legislativo.
Si evidenziano, di seguito, alcuni punti della normativa di particolare rilevanza e si fa riserva di fornire le indicazioni operative non appena sarà adottato il predetto decreto interministeriale.
il lavoratore straniero per il quale presentata la domanda di emersione deve trovarsi nel territorio nazionale ininterrottamente almeno dal 31 dicembre 2011 o precedentemente e la sua presenza deve essere attestata da documentazione proveniente da organismi pubblici;
la dichiarazione di emersione è rivolta ai lavoratori subordinati stranieri occupati in tutti i settori;
sono specificate le cause di inammissibilità alla procedura per il datore di lavoro, tra le quali la mancata stipula con il medesimo del contratto di soggiorno e la mancata assunzione del lavoratore, a seguito dell'espletamento di procedure di ingresso per lavoro subordinato, ovvero di procedure di emersione salvo cause di forza maggiore comunque non imputabili al datore di lavoro;
il contributo forfettario, da versare prima della presentazione della dichiarazione, ammonta a 1.000 euro;
all'atto della stipula del contratto di soggiorno devono essere, altresì, regolarizzate le somme dovute dal datore di lavoro a titolo retributivo, contributivo e fiscale pari ad almeno sei mesi;
è prescritto che il parere della questura venga spesso anche nei riguardi del datore di lavoro e che venga acquisito anche il parere della Direzione Territoriale del Lavoro in ordine alla capacità economica del datore di lavoro e alla congruità delle condizioni di lavoro applicati;
sia il datore di lavoro sia il lavoratore dovranno essere convocati presso lo Sportello Unico per la presentazione della documentazione richiesta e per la firma del contratto di soggiorno;
la comunicazione obbligatoria di assunzione del lavoratore al Centro per l'Impiego o all'INPS, in base alla tipologia di lavoro, deve essere effettuata contestualmente alla stipula del contratto di soggiorno;
i requisiti di accesso alla procedura riguardanti il lavoratore straniero sono stati previsti tenendo conto di quanto indicato nella recente sentenza della Corte Costituzionale n. 182/2012 in merito alla valutazione della pericolosità sociale degli stranieri con riferimento ai reati previsti dall'art. 381 del cpp.
(Malandrino)
Vedi la Circolare n. 6410 del 27 luglio 2012 Ministero dell'Interno
Il dipartimento della Pubblica Sicurezza del Ministero dell'interno ha pubblicato la circolare prot. 6410 del 27 Luglio 2012 con lo scopo di fornire dei chiarimenti circa la regolarizziazione dei lavoratori extracomunitari clandestini, prevista dall'art. 5 del decreto legislativo n. 109/2012.
Qui di seguito riportiamo la circolare 6410 del 27 Luglio 2012:
Circolare 6410 del 27 Luglio 2012
MINISTERO DELL'INTERNO DELLA PUBBLICA SICUREZZADIREZIONE CENTRALE DELL'IMMIGRAZIONE E DELLA POLIZIA DELLE FRONTIERE
N. 400/a/2012/10.2.146
OGGETTO: Decreto legislativo 16 luglio 2012, n. 109 recante "Attuazione della direttiva 2009/52/CE che introduce norme minime relative a sanzioni e a provvedimenti nei confronti dei datori di lavoro che impiegano cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno e irregolare".
Modificazione degli articoli 22 e 24 del novellato decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 ed introduzione di una disposizione transitoria.
Si comunica che sulla Gazzetta Ufficiale n. 172, del 25 luglio 2012, è stato pubblicato il decreto legislativo in oggetto, in vigore dal prossimo 9 agosto 2012, che, recependone l'impianto normativo vigente in materia di immigrazione le disposizioni contenute nella Direttiva 2009/52/CE, che modifica gli articoli 22 e 24 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 e introduce, all'articolo 5 del decreto legislativo in analisi, una disposizione transitoria finalizzata all'emersione di rapporti di lavoro irregolare.
Con riguardo alle modifiche apportate dal legislatore all'articolo 22, si evidenzia l'inserimento dopo il comma 5, dei commi 5-bis e 5-ter, che disciplinano i motivi di rifiuto e di revoca del nulla osta lavoro. In particolare,
1. il comma 5-bis introduce una preclusione ad ottenere il nullaosta all'ingresso di lavoratori stranieri qualora il datore di lavoro abbia riportato, nell'ultimo quinquennio, una condanna in sede penale per i reati di particolare gravità riconducibili:
- al favoreggiamento dell'immigrazione clandestina verso l'Italia e dell'immigrazione clandestina dall'Italia verso altri Stati o per reati diretti al reclutamento di persone da destinare alla prostituzione o allo sfruttamento della prostituzione o di minori da impiegare in attività illecite;
- all'intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro ai sensi dell'articolo 603-bis codice penale;
- al reato previsto dello stesso articolo 22, comma 12;
alla luce di tali dispositivi, pertanto, codeste questure, per il rilascio del prescritto nulla osta di polizia (indispensabile, come noto, per la concessione del nulla osta al lavoro da parte dello Sportello Unico), dovranno avere cura di verificare, nei termini esplicitamente previsti dal legislatore, il possesso, non solo in capo al lavoratore ma anche al datore di lavoro, dei prescritti requisiti soggettivi
2. il comma 5-ter prevede che il nulla osta al lavoro debba essere rifiutato ovvero, nel caso sia stato rilasciato, debba essere revocato nell'ipotesi in cui:
a) gli specifici documenti, presentati ai sensi del precedente comma 2, dell'articolo 22, siano stati ottenuti mediante frode o siano stati falsificati contraffatti,
b) ovvero qualora lo straniero si rechi presso lo sportello unico competente, per la firma del contratto di soggiorno, eentro i termini di otto giorni, esplicitamente previsto dall'articolo 22, comma 6 (salvo, chiaramente, il ritardo sia dipeso da causa di forza maggiore);
lo stesso comma stabilisce che la revoca adottata dal competente Sportello unico debba essere comunicata al Ministero degli Affari Esteri tramite i collegamenti telematici, anche per le eventuali attività correlate alla successiva revoca del visto di ingresso.
Si evidenzia, inoltre, l'inserimento, dopo il comma 12, dei commi 12-bis, 12-ter, 12-quater e 12-quinques. Mentre, infatti, il comma 12, dello stesso articolo 22, già prevede la specifica fattispecie di reato nell'ipotesi di mero impiego da parte di un datore di lavoro di uno straniero privo del permesso di soggiorno, il legislatore con il comma 12-bis ha inteso introdurre delle aggravanti nei casi di impiego irregolare accompagnato da particolare sfruttamento lavorativo, riconducibili alle ipotesi di cui all'articolo 603-bis del codice penale, terzo comma. Di particolare interesse, in tale ambito:
3. i commi 12-quater e 12-quinques che introducono la possibilità di rilasciare uno specifico permesso di soggiorno per motivi umanitari alla straniero che:
1) abbia denunciato il proprio datore di lavoro;
2) e cooperi nel procedimento penale contro il datore di lavoro;
alla luce di tali dispositivi, codeste questure, su proposta o con il parere favorevole del Procuratore della Repubblica, cureranno il rilascio del prescritto permesso di soggiorno, con validità semestrale, rinnovabile alla scadenza, fino alla definizione del procedimento penale, ovvero provvederanno alla revoca nel caso non sussistano più le condizioni che hanno dato luogo al rilascio. Si evidenzia che nei casi in analisi dovrà essere utilizzato il nuovo codice motivo soggiorno UMAN 5 - sfruttamento ambito lavorativo articolo 22 TUI, all'uopo istituito, con lo scopo di poter individuare, in modo puntuale, il numero dei permessi di soggiorno concessi per motivi umanitari e riconducibili alla specifica, nuova, fattispecie introdotta dalla norma in esame.
Si segnala, infine, l'abrogazione del comma 7, del già richiamato articolo 22. Tale intervento abrogativo si è resa necessaria la luce dell'entrata in vigore del sistema della comunicazione obbligatoria, di cui all'articolo 9-bis del decreto legge 510/96 convertito con legge 608/1996 (da ultimo sostituito dall'articolo 1, comma 1180, della legge 296/2006), al competente Centro per l'impiego, che assorbe gli obblighi di comunicazione dal datore di lavoro nei confronti della competente Prefettura, con l'invio del modello unico. Ciò, unitamente al fatto che l'articolo 4 della legge 183 del 2010 ha, peraltro, introdotto sanzioni amministrative più gravi a fronte della violazione del predetto obbligo di comunicazione.
Relativamente all'articolo 24 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, si sottolinea la chiara volontà, espressa dal legislatore, di estendere le previsioni in materia di rifiuto e di revoca del nulla osta al lavoro contenute nei commi 5-bis e 5-ter dell'articolo 22, anche al lavoro subordinato di tipo stagionale.
Con riguardo, infine, ai contenuti della disposizione transitoria, di cui all'articolo 5 del decreto legislativo in esame, nel precisare che sarà cura di questa Direzione Centrale fornire le necessarie indicazioni di carattere tecnico-operativo, a seguito dell'adozione del Decreto interministeriale previsto dal comma 1, si richiama l'attenzione dellle SSLL sui seguenti dispositivi:
4. al comma 1 è precisato che:
a) la dichiarazione di emersione deve essere presentata dai datori di lavoro che, alla data di entrata in vigore del decreto legislativo 16 luglio 2012, n. 109 (9 agosto 2012) occupano alle proprie dipendenze da almeno tre mesi, e continuano ad occuparli alla data di presentazione della stessa dichiarazione di emersione, un lavoratore straniero irregolarmente presente sul territorio nazionale;
b) il lavoratore straniero deve essere presente sul territorio nazionale in modo ininterrotto almeno dal 31 dicembre 2011; tale presenza dovrà essere attestata mediante documentazione proveniente da organismi pubblici;
c) la dichiarazione deve essere presentata dal 15 settembre al 15 ottobre pp.vv., Secondo le modalità che verranno fissate con lo specifico decreto interministeriale;
5. al comma 3 è previsto che sono ammessi alla procedura di emersione i datori di lavoro italiani, comunitari o stranieri titolari di permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo che non risultino condannati:
>a) per i reati di favoreggiamento dell'immigrazione clandestina, verso l'Italia e dell'immigrazione clandestina dall'Italia verso altri Stati o per reati diretti al reclutamento di persone da destinare alla prostituzione o allo sfruttamento della prostituzione o di minori da impiegare in attività illecite;
>b) ai sensi dell'articolo 603-bis codice penale;
c) per i reati previsti dall'articolo 22, comma 12, dello stesso novellato decreto legislativo 286/98;
6. al comma 4 è chiarito che non possono accedere alla procedura anche quei datori di lavoro che, a seguito dell'espletamento di precedenti procedure di ingresso di cittadini stranieri per motivi di lavoro subordinato ovvero di procedure di emersione, non hanno provveduto alla sottoscrizione del relativo contratto di soggiorno o all'assunzione dello straniero (salvo, chiaramente, cause di forza maggiore non imputabili al datore di lavoro);
7. al comma 5 è precisato che il datore di lavoro è tenuto al versamento di un contributo forfettario di 1.000 euro per ciascun lavoratore e alla regolarizzazione delle somme dovute a titolo retributivo, contributivo e fiscale;
8. al comma 6 è previsto che, dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo 16 luglio 2012, n 109 (9 agosto 2012) fino alla definizione del procedimento di regolarizzazione instaurato, sono sospesi i procedimenti penali e amministrativi sia nei confronti del datore di lavoro che nei confronti del lavoratore straniero; tuttavia, tale previsione deve essere letta alla luce delle successive disposizioni contenute nei commi 11 e 13 dello stesso articolo 5 in esame
9. al comma 9 è previsto che contestualmente alla stipula del contratto di soggiorno i datori di lavoro effettui la comunicazione obbligatoria di assunzione al centro per l'impiego ovvero, in caso di lavoro domestico, all'inps;
10. al comma 11 è precisato che, nelle more della definizione del procedimento di regolarizzazione, lo straniero non può essere espulso tranne che nei casi specificatamente previsti nel successivo comma 13, e così sintetizzabile:
a) qualora risulti destinatario di un provvedimento di espulsione, comminato ai sensi dell'articolo 13, commi 1 e 2, lettera c), del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n 286, e dell'articolo 3 del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144, convertito con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155, e successive modificazioni ed integrazioni;
b) qualora risulti segnalato, nel SIS, da un altro Stato Schengen, anche in base ad accordi o convenzioni internazionali in vigore per l'Italia ai fini della non ammissione;
c) qualora risulti condannato, anche con la sentenza non definitiva, compresa quella pronunciata anche a seguito di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei reati previsti dall'articolo 380 del medesimo codice;
d) qualora lo straniero sia considerato una minaccia per l'ordine pubblico o la sicurezza dello Stato o di uno dei paesi con i quali l'Italia ha sottoscritto accordi per la soppressione dei controlli alle frontiere interne e la libera circolazione delle persone; né la valutazione della pericolosità dello straniero si tiene conto anche di eventuali condanne, anche con la sentenza non definitiva, compresa quella pronunciata anche a seguito di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei reati previsti dall'articolo 381 del medesimo codice.
11. al comma 13, infatti, sono specificatamente indicati i lavoratori stranieri che non sono ammessi alla procedura di emersione.
Per quanto concerne l'azione di contrasto all'immigrazione illegale, occorre tenere presente che il legislatore ha escluso dalla procedura di emersione:
- il lavoratore straniero che appartiene ad una delle categorie indicate al comma 13, precedentemente illustrate, pur se presenti sul territorio nazionale prima del 31 dicembre 2011;
- Il lavoratore straniero che non appartiene ad una delle categorie di cui al citato comma 13, qualora lo stesso non sia presente sul territorio nazionale, ininterrottamente, almeno dal 31 dicembre 2011.
A tale proposito, si legge ancora di più l'esigenza di far precedere ogni attività correlata all'allontanamento dello straniero da un'attenta valutazione della sua situazione personale, rilevabile dalla rituale intervista o documentabile mediante la compilazione del "foglio notizie", come indicato con la circolare n. 400/A2011/10.2.5 del 29 giugno 2011, a firma del Signor Capo della Polizia-Direttore Generale della Pubblica Sicurezza.
Rodolfo Ronconi
La busta paga di colf e badanti contiene diversi elementi che, per i non addetti ai lavori, potrebbero non essere chiari ed immediatamente comprensibili. La busta paga che viene preparata da webcolf cerca di essere la più completa possibile, con tutte le informazioni che potrebbero risultare utili, oltre all'indicazione dei componenti che compongono la retribuzione. Si compone di 4 sezioni:
1 - Il frontespizio
Prima di tutto viene indicato in verde, nella parte destra del frontespizio, il mese e l'anno di riferimento del cedolino.
1^ riga: oltre alla "Data Assunzione", "Data Cessazione" e la scadenza prefissata in caso di tempo determinato "Scad. T. Determ.", vengono indicati anche il numero di scatti di anzianità maturati dalla collaboratrice, che per collaboratori domestici, maturano ogni biennio, per un massimo di 7 scatti. La casella "Scatto Precedente" indica la data di maturazione dell'ultimo scatto, "Prossimo Scatto" indica la data in cui maturerà il prossimo scatto. Nell'esempio non essendo maturato ancora alcun scatto di anzianità la casella "Scatto precedente" è vuota. Oltre alla "Scadenza del Tempo Determinato" viene indicata la mensilità di elaborazione.
2^ riga: nella busta paga viene indicata la "% part-time" che è il rapporto matematico tra le ore inserite come orario standard nel contratto di assunzione e il tempo pieno previsto dal Ccnl: 40 ore settimanali per un non convivente. La percentuale di part-time viene indicata solo per i rapporti di non convivenza, considerato che in caso di convivenza, la retribuzione mensile resta sempre la stessa, anche se il rapporto non é a tempo pieno (54 ore settimanali). Nella stessa riga vengono visualizzati il livello e il regime di convivenza applicati al rapporto di lavoro e, nel caso di conviventi, ci si sia accordati per il vitto e alloggio corrisposto in denaro anziché in natura, sarà visualizzato nell'apposito spazio "Indennità sost. vitto e alloggio" il valore convenzionale delle voci che lo comprendono, come stabilite dal Ccnl o dalle parti.
Alla voce "Codice Inps" viene infine riportato il codice del rapporto di lavoro rilasciato dall'Inps al momento dell'assunzione.
3^ e 4^ riga: sono indicati gli elementi che compongono la paga, su base oraria oer i collaboratori non conviventi e invece su base mensile per i conviventi. "Paga base" è la paga prevista dal contratto collettivo per l'anno di riferimento, che viene aggiornata all'inizio di ogni anno dalle associazioni di categoria appositamente riunite. "Indennità di funzione" è l'integrativo dato dal CCNL per le colf e badanti inquadrate al livello D e DS. "Scatti di Anzianità" è il risultato in euro degli scatti maturati fin'ora. Vi sono poi due caselle libere che l'utente può personalizzare nel menù Assunzione. "Straordinario Forfetizzato" è l'importo corrisposto al collaboratore domestico per compensare, in modo forfettario, gli straordinari che può compiere nel mese. "Indennità Assorbibile" è un valore corrisposto in aggiunta al minimo sindacale, assorbibile perché in occasione di un aumento contrattuale l'utente può decidere di mantenere invariata la paga, diminuendo quindi manualmente tale voce per lo stesso importo per cui è aumentata la paga base. Alla voce "Acconto Futuri Aumenti" viene inserita la differenza tra la paga minima contrattuale prevista per il livello scelto e quella concordata dalle parti. Se la paga concordata ad esempio è 8 € e la paga base minima contrattuale di 6, in questo campo viene indicato 2. Il "Rateo Ferie", il "Rateo 13a" e il "Rateo TFR", vengono indicati quando le parti si sono accordate per il pagamento di tali elementi in paga oraria. "Retribuzione totale" é la somma di tutti gli elementi appena visti.
2 - Il corpo della busta paga
a. Cedolino con paga ad ore (utilizzata per i non conviventi)
b. Cedolino con paga mensilizzata (utilizzata per i conviventi)
1^ riga: “Ore ordinarie" è il numero di ore lavorate che vengono indicate nella busta paga in modo diverso a seconda che il rapporto di lavoro sia di convivenza o meno:
- in caso di rapporto ad ore, le ore ordinarie vengono riportate sotto la colonna "Tempo" e moltiplicate per la paga oraria indicata sotto la colonna "Valore", generando così la retribuzione spettante totale riguardo alle ore ordinarie, che viene riportato sotto la colonna "Competenze". Il rapporto ad ore é possibile solamente per i collaboratori non conviventi.
- Nel caso di paga mensile viene espressa sempre la paga lorda che può essere quella minima prevista dalle associazioni di categoria o quella più alta concordata dalle parti. La paga viene riportata indipendentemente dal numero di giorni od ore lavorate. La paga mensilizzata é prevista obbligatoriamente per i conviventi e può essere utilizzata anche per i non conviventi se le parti così concordano.
2^ riga: in caso di paga mensilizzata, viene spesso riportata anche la riga "Ore non lavorate" che ha la finalità di decurtare dall'importo della paga mensile, indicata alla voce "Ore ordinarie", le ore di lavoro in cui il lavoratore é stato assente a causa di assenza, permesso, festività, maternità, ferie, congedo matrimoniale, malattia e infortunio. Tutto ciò che viene detratto é riportato sotto la colonna "Trattenute".
Righe successive: Nel caso di semplice assenza (A o AD in base ai casi), tali ore verranno solamente detratte, mentre per gli altri casi sopra descritti, viene riportata apposita voce di pagamento di modo che il lavoratore abbia la certezza che la festività, la malattia, le ferie, ecc, siano state effettivamente pagate, cosa che non sarebbe altrimenti possibile capire se venisse tutto riportato sotto la voce "Ore ordinarie". Nell'esempio riportato nell'immagine b. qui sopra, il corpo della busta paga riporta una retribuzione lorda mensile di 1.000 €, dai quali vengono detratte 10 ore non lavorate, di cui 4 a titolo di mera assenza, 1 ora di ferie e 5 per festività. Queste 10 ore vengono tolte dal mensile ma solamente quelle di ferie e festività vengono poi corrisposte con apposita voce.
A seguire, nel cedolino possono essere presenti tutta una serie di codici automatici, come l'"Indennità sostitutiva di vitto e alloggio" visualizzata nell'esempio del cedolino b., oppure anche codici che l'utente inserisce manualmente (come ad esempio un premio) selezionandoli dal menù Cedolini e fasi mensili | inserimento mensile, da una delle tre righe in basso con menù a tendina.
Ultima riga: sul fondo del corpo del cedolino viene visualizzata la modalità di pagamento della retribuzione e l’eventuale codice Iban che il datore ha indicato nel Menù Assunzione | inserimento standard o facilitato collaboratore domestico.
3 - Le presenze del mese
Anche se per le buste paga di colf e badanti non è stata stabilita un'apposita stampa relativa al cedolino paga e alle presenze del mese, noi di Webcolf abbiamo ugualemente predisposto per il datore, la possibilità di stampare un cedolino paga sia senza che con l'indicazione delle ore lavorate e, per i giorni di assenza, l'indicazione del giustificativo: ferie, malattia, festività, ecc...
4 - I progressivi e il netto da pagare
1^ riga: l'"Importo Lordo" é il risultato derivante dalla differenza tra il totale degli importi riportati alla colonna "Competenza" con quelli alla colonna "Trattenute", indicati nel corpo della busta paga. I "Contr.carico coll." sono i contributi Inps a carico del collaboratore, trattenuti ogni mese dall'importo lordo. La "Cas.sa Colf" indica i contributi a carico del collaboratore realtivi alla Cassa Colf e anch'essi trattenuti dall'importo lordo. Per i datori che applicano il Ccnl Ebilcoba, meno diffuso, sarà indicato "Cassa Ebilcoba".
Nel campo "H. Lavorate" viene indicato il numero di ore effettivamente lavorate nel mese, le ore retribuite potrebbero essere di più in quanto questo campo non contiene ad esempio le ore di ferie, le festività, ecc... "H. Contributi" indica invece il numero di ore retribuite su cui vengono calcolati i contributi Inps e Cassa Colf. Le due voci spesso non coincidono perché i contributi non si pagano sulle sole ore lavorate ma anche su ferie, festività, ecc... Il numero delle ore lavorate e di quelle contributive non coincide inoltre perché l'Inps richiede il pagamento dei contributi solo sulle ore retribuite delle settimane intere del mese, settimane che a tal fine, iniziano la domenica e terminano al sabato. Ciò significa che le ore a cavallo tra due mesi fanno sempre parte della prima settimana contributiva del mese successivo.
Ogni mese l'importo derivante dalla differenza tra il lordo e i contributi, viene arrotondato per eccesso. Tale arrotondamento viene indicato alla voce "Arrotondamento Attuale" e poi recuperato e quindi decurtato, il mese successivo, indicato con la voce "Arrotondamento precedente". Ogni mese quindi dopo aver detratto i contributi dall'importo lordo, si detrae anche l'arrotondamento in eccesso fatto il mese precedente e l'importo risultante viene arrotondato per eccesso. Tale nuovo arrotondamento verrà detratto il mese successivo e così via.
Viene quindi indicato il "Netto da Pagare” per tale mese dato da: "Importo lordo" - "Contributi carico collaboratore" - "Cas.saColf" - "Arrotondamento precedente" + "Arrotondamento attuale".
N.B.: se le parti hanno concordato un netto fisso viene indicata una paga lorda senza trattenute a carico collaboratore in modo che paga lorda e paga netta corrispondano. In questo caso le caselle dei contributi inps e cassa colf a carico collaboratore rimangono vuote.
2^ riga: "Ferie Arretrate" sono le ferie che negli anni precedenti erano state maturate ma non ancora godute. A dicembre di ogni anno infatti le ferie indicate per tale mese come ferie residue vengono poi riportate a gennaio dell'anno seguente come ferie arretrate. "Ferie Anno Corr." sono le ferie maturate nell’anno in corso. "Ferie Godute" sono le ferie di cui ha usufruito la collaboratrice nell'anno in corso e le "Ferie Residue" sono le ferie maturate dalla collaboratrice e non ancora godute che risultano da: Ferie Arretrate + Ferie Anno Corr. - Ferie Godute.
Quando il collaboratore domestico quindi gode di ferie, non vengono diminuite le Ferie Arretrate, che restano invariate durante tutto l'anno, ma queste ore o giorni, vengono indicate alla voce Ferie Godute.
Alla voce "Ratei 13a" vengono indicati i ratei di 13esima mensilità maturati nell'anno in corso. Per sapere come vengono calcolati i ratei di 13a si rimanda al paragrafo apposito del manuale di utilizzo che si trova al link https://www.webcolf.com/notizie-utili-topmenu-20/13-manuale-webcolf/462-tredicesima-colf-badante.html
Infine vengono indicate conprecisione le "Settimane INPS retribuite" che poi saranno visualizzate anche nel mav dei contributi che l'utente può calcolare nel menù Cedolini e fasi mensili | contributi: elaborazione mav in Inps on line.
3^ riga: nell'ultima riga del cedolino paga sono presenti le voci "Progressivo Importo Lordo" che indica la somma delle retribuzioni lorde da inizio anno, il "Progressivo INPS collaboratore", che indica i contributi INPS a carico collaboratore trattenuti da inizio anno, e il "Progressivo Cas.sa Colf" si riferisce invece ai contributi totali dell'anno in corso (datore + collaboratore) sostenuti a titolo di Cassa Colf. "Progressivo Giorni Malattia" indica i giorni di malattia che sono stati retribuiti negli ultimi 12 mesi, il “TFR Anno Precedente" è l'importo totale del TFR maturato al 31.12 dell'anno precedente e il "TFR Anno Corrente" è il TFR maturato nell'anno in corso. "Retribuzione a TFR" è la retribuzione del mese in corso utile a determinare il TFR maturato nel mese corrente (retribuzione utile al Tfr del mese : 13,5 = tfr del mese) e la voce "Progressivo Retribuzione a TFR", è la retribuzione da inizio anno che ha contribuito alla maturazione del TFR e risulta quindi dalla somma delle voci "Retribuzione a Tfr" di tutti i cedolini dell'anno fino ad allora elaborati. Ne risulta quindi che "Progressivo Retribuzione a TFR" : 13,5 = "TFR Anno corrente" a cui vanno sottratti gli anticipi dell'anno. Il TFR maturato fino al mese in esame è il risultato della somma tra "TFR Anno precedente" + "TFR Anno corrente".
Infine, secondo quanto previsto dall'art. 32 del Ccnl, è previsto uno spazio per la firma del collaboratore per ricevuta e la firma, obbligatoria, del datore di lavoro che consegna la busta paga.