Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2019/20190211/AnuncioG0244-110119-0006_es.html
Timestamp: 2020-06-07 02:10:09
Document Index: 405878327

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 30', 'artículo 25', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 20', 'artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 45', 'artículo 3', 'artículo 51', 'artículo 42', 'artículo 31', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 14', 'artículo 17', 'artículo 15']

DOG Núm. 29 Lunes, 11 de febrero de 2019 Pág. 8536
RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2018, de la Secretaría General de la Emigración, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan las subvenciones correspondientes a programas de actuación en favor de las entidades gallegas en el exterior para el ejercicio 2019 (código de procedimiento PR924B).
1. Esta resolución tiene por objeto aprobar las bases reguladoras por las que se regirá la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, en favor de las entidades gallegas del exterior para gastos de funcionamiento y para proyectos de actuación dirigidos al cumplimiento de sus fines, concretamente en las áreas sociales, de juventud, formativas, culturales, que persigan el mantenimiento o fomento de los lazos con Galicia, que se concretan en los siguientes programas de actuación (código de procedimiento PR924B):
2. Asimismo, es objeto de esta resolución proceder a la convocatoria de estas subvenciones para el año 2019.
Solo podrán ser subvencionados gastos o proyectos que se vayan a ejecutar en el plazo comprendido entre el 1 de octubre de 2018 y el 30 de septiembre de 2019, para los programas 1 y 2, y entre el 1 de noviembre de 2018 y el 31 de octubre de 2019, para el programa 3.
Para fijar el importe de la inversión total prevista se deberá tener en cuenta los límites establecidos en el artículo 4.
1. Para la concesión de las subvenciones previstas en esta resolución, se destinará inicialmente un crédito total de 1.050.000 euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 04.30.312C.481.0 Ayudas a entidades en el ámbito de las migraciones, de los presupuestos generales de la comunidad autónoma para el año 2019. Este importe se podrá ampliar de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias y como consecuencia de las circunstancias señaladas en el artículo 30.2 del Decreto 11/2009, de 8 de enero.
El importe del crédito destinado a este programa es de 400.000 euros.
El importe máximo total de gastos de funcionamiento para los que se solicite subvención no podrá superar la cuantía de 30.000 euros. En caso de que sea superior, la cuantía que exceda de este límite no será tenida en cuenta a efectos de determinar el importe de la subvención que se conceda.
El importe máximo de la ayuda a conceder a través de este programa será de 20.000 euros.
El importe del crédito destinado a este programa es de 550.000 euros.
El importe máximo del gasto en el conjunto de los proyectos para los que se solicite subvención no podrá superar la cuantía de 40.000 euros. En caso de que sea superior, la cuantía que exceda este límite no será tenida en cuenta a efectos de determinar el importe de la subvención a conceder.
El importe máximo de la ayuda a conceder a través de este programa será de 25.000 euros.
El importe del crédito destinado a este programa es de 100.000 euros.
El importe máximo del gasto de los proyectos de especial relevancia para los que se solicite subvención no podrá superar la cuantía de 40.000 euros. En caso de que sea superior, la cuantía que exceda de este límite no será tenida en cuenta a efectos de determinar el importe de la subvención que se conceda.
El importe máximo de la ayuda a conceder a través de este programa es de 24.000 euros.
3. A la vista de las solicitudes presentadas y de existir remanente en alguno de los programas una vez hecha la propuesta de concesión, podrá ser redistribuido entre los otros programas en función de las necesidades.
4. Este expediente se tramita como anticipado de gasto al amparo del artículo 25.1.a) del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, existiendo crédito suficiente previsto en el proyecto de presupuestos de la comunidad autónoma para el ejercicio 2019, aprobado por el Consello de la Xunta de Galicia y en trámite parlamentario. En su virtud, y de conformidad con lo establecido en la Orden de la Consellería de Economía y Hacienda de 11 de febrero de 1998, modificada por las órdenes de 27 de noviembre de 2000 y de 25 de octubre de 2001 la concesión de las subvenciones queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión.
Si alguna de las entidades interesadas presenta su solicitud presencialmente, se le requerirá para que la enmiende a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que fuese realizada la enmienda.
Excepcionalmente, las entidades domiciliadas fuera del territorio español podrán presentar las solicitudes por medios electrónicos o presencialmente en cualquiera de los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, utilizando el formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal, habida cuenta que las entidades destinatarias de estas subvenciones están situadas en múltiples países con niveles de desarrollo tecnológico muy diferentes, constituidas de acuerdo con la legislación aplicable en cada uno y con características legales, técnicas y funcionales distintas no asimilables a la situación vigente en Galicia, que imposibilitan o impiden la presentación electrónica de solicitudes. El medio de presentación elegido se mantendrá para cualquier tipo de relación con la Secretaría General de la Emigración hasta que finalice el procedimiento.
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diario Oficial de Galicia. Si el último día del plazo fuera inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
1. Para cada uno de los programas para los que presente solicitud, la entidad deberá aportar la documentación complementaria que específicamente se relaciona en los artículos 29, 32 y 35, según corresponda. Asimismo, las entidades interesadas podrán presentar cualquier otro documento que consideren conveniente.
Las entidades con sede social en España y aquellas otras que así lo eligieran al amparo del artículo 6.1, presentarán la documentación complementaria obligatoriamente por vía electrónica. Las entidades interesadas se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presenten. Excepcionalmente, cuando la relevancia del documento en el procedimiento lo exija o existan dudas derivadas de la calidad de la copia, la Administración podrá requerir de manera motivada la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada. Si alguna de las entidades interesadas presenta la documentación complementaria presencialmente, se le requerirá para que la enmiende a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación aquella en la que fuese realizada la enmienda.
En consecuencia con lo dispuesto en el artículo 6.1 de la convocatoria, excepcionalmente, las entidades domiciliadas fuera del territorio español, que presenten la solicitud presencialmente deberán presentar la documentación complementaria por esta misma vía en cualquiera de los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común. Las copias de documentos gozarán de la misma validez y eficacia que sus originales siempre que exista constancia de que sean auténticas.
2. Siempre que se realice la presentación de documentos separadamente de la solicitud se deberá indicar el código y el órgano responsable del procedimiento, el número de registro de entrada de la solicitud y el número de expediente si se dispone de él.
3. En el caso de que alguno de los documentos que se presenten de forma electrónica supere los tamaños máximos establecidos o tenga un formato no admitido por la sede electrónica de la Xunta de Galicia, se permitirá la presentación de éste de forma presencial dentro de los plazos previstos y en la forma indicada en el párrafo anterior. La información actualizada sobre el tamaño máximo y los formatos admitidos se puede consultar en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
2. En el caso de que las entidades interesadas se opongan a esta consulta lo deberán indicar en el cuadro habilitado en el modelo de solicitud y aportar los documentos correspondientes.
3. Si la solicitud no reúne alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria se requerirá a la entidad solicitante para que, en un plazo máximo e improrrogable de diez días hábiles, enmiende la falta o aporte los documentos preceptivos. En este requerimiento se hará indicación expresa de que, si así no lo hiciera, se tendrá por desistida de su solicitud, previa resolución en ejecución de lo dispuesto en el artículo 20.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
4. Los expedientes que non cumplan las exigencias contenidas en estas bases o en la normativa de aplicación, o que no contengan la documentación necesaria, quedarán a disposición del órgano instructor para que formule la propuesta de resolución de inadmisión, en la cual se indicarán las causas de ésta.
7. El cálculo de los importes propuestos por el órgano colegiado se realizará para cada programa, teniendo en cuenta la distribución del crédito, el gasto total previsto en cada solicitud y la puntuación conseguida de acuerdo con lo dispuesto en esta resolución.
En función del número de puntos que consiga cada solicitud se aplicará el porcentaje que corresponda según el contenido del anexo A. La cuantía a conceder a cada entidad resultará de aplicar este porcentaje al importe del gasto o del coste de los proyectos para los que se pide la subvención, sin que supere el límite previsto en el artículo 4, ni el 80 % del presupuesto del proyecto –minorado en la parte del gasto que no sea subvencionable–, ni la cuantía solicitada.
Atendiendo a las características de los programas convocados, no se concederán ayudas por cuantía inferior a 150 euros. Los créditos correspondientes a ayudas inferiores a esta cuantía se distribuirán, porcentualmente, entre el resto de ayudas propuestas teniendo en cuenta los límites previstos en los párrafos anteriores.
5. En el supuesto de que no se opte por la reformulación, con objeto de garantizar los derechos o los beneficios que pudiera reportar a las entidades beneficiarias el hecho de ajustar sus compromisos a la cuantía de la subvención propuesta, la Secretaría General recogerá en la resolución de concesión la cuantía del gasto mínimo que deben justificar para tener derecho a cobrar la totalidad de la ayuda concedida, una vez excluidos los gastos no subvencionables de conformidad con lo establecido en esta resolución.
2. Las notificaciones electrónicas se realizarán mediante el Sistema de notificación electrónica de Galicia-Notifica.gal disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal). Este sistema remitirá a las personas interesadas avisos de puesta a disposición de las notificaciones al dispositivo electrónico y/o a la dirección de correo electrónico que consten en la solicitud. Estos avisos no tendrán, en ningún caso, efectos de notificación practicada y su falta no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.
3. La entidad interesada deberá manifestar expresamente la modalidad escogida para la notificación (electrónica o en papel). En el caso de las entidades interesadas obligadas a recibir notificaciones solo por medios electrónicos deberán optar en todo caso por la notificación por medios electrónicos, sin que sea válida, ni produzca efectos en el procedimiento, una opción diferente.
5. Si el envío de la notificación electrónica no es posible por problemas técnicos, la Administración general y del sector público autonómico de Galicia practicará la notificación por los medios previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común, en concordancia con lo previsto en el artículo 6.1 de esta convocatoria.
1. Las entidades beneficiarias de las subvenciones quedan obligadas a comunicar a la Secretaría General de la Emigración, en el momento en que se produzca, cualquiera alteración de los requisitos exigidos o de circunstancias sobrevenidas que impidan o dificulten la ejecución de las acciones subvencionadas, pudiendo la secretaría general adoptar la resolución de modificación de la concesión o de revocación que corresponda.
2. Una vez dictada la resolución de concesión la entidad beneficiaria podrá solicitar, antes de que concluya el plazo para la realización de las acciones, la modificación de su contenido, de concurrir circunstancias que alterasen substancialmente las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención a criterio de la Secretaría General de la Emigración.
1. Los gastos o proyectos subvencionados a través de la presente convocatoria deberán ser ejecutados y justificados antes de 30 de septiembre de 2019, excepto los del programa 3, cuya fecha límite será el 31 de octubre de 2019.
De conformidad con el artículo 45.3 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, la Secretaría General de la Emigración podrá otorgar una ampliación del plazo establecido para la presentación de la justificación, que no exceda de la mitad de éste y siempre que no se perjudiquen derechos de terceros, sin que esta ampliación pueda aplicarse al plazo de ejecución de las acciones subvencionadas establecido en el artículo 3 de esta resolución.
2. El régimen de justificación es el de cuenta justificativa simplificada, de conformidad con lo establecido en el título III, artículo 51 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por ser el importe unitario de las subvenciones inferior a 30.000 euros.
d) Declaración responsable de que la entidad solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y de Seguridad Social, así como que no tiene deudas pendientes con la Comunidad Autónoma de Galicia ya incluida en el anexo IV.
6. En virtud de lo dispuesto en el artículo 42.3 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, se aceptará la justificación del pago mediante recibo del proveedor para gastos de escasa cuantía por importes inferiores a 1.000 euros, bien en documento independiente, en el que conste el importe recibido, la referencia de la factura a la que corresponde, la fecha en la que se efectúa el pago y la firma del proveedor, o bien mediante factura firmada y sellada por el proveedor, en la que conste «recibí en efectivo» o expresión equivalente.
7. La Secretaría General de la Emigración, a través de técnicas de muestreo comprobará los justificantes que considere oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención; a este fin se podrá requerir a la entidad beneficiaria la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.
1. Una vez resuelto el expediente y, para conseguir una mayor operatividad en este tipo de ayudas y por tratarse de entidades que no tienen ánimo de lucro, previa petición justificada de la entidad, podrán efectuarse pagos a cuenta o acordarse anticipos de los importes concedidos hasta la cuantía máxima permitida de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. Estos pagos están sujetos a los requisitos que se establecen en esta ley y en los artículos 62 y 63 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba su reglamento. El resto del importe o la parte que corresponda se librará una vez completada la justificación por parte de las entidades beneficiarias del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y demás condiciones exigidas en esta resolución.
La eficacia de los citados requerimientos será a partir de dichas publicaciones. Sin perjuicio de lo anterior, la Secretaría General de la Emigración podrá remitir a la dirección de correo electrónico de las entidades, siempre que ésta conste en la solicitud, una comunicación dando cuenta de la publicación de los requerimientos. Asimismo, debe significarse que los plazos de diez días se computarán desde la publicación en la página web indicada de los requerimientos y no desde su comunicación.
5. No se considera que incurre en incumplimiento la entidad beneficiaria que no justifique íntegramente el importe del presupuesto presentado con la solicitud o el resultante de la aplicación del artículo 11, siempre y cuando el proyecto o actividad objeto de la subvención se cumpliera en los términos de la solicitud y pueda considerarse cumplida la finalidad que fundamentó la concesión de la subvención. En este supuesto, previa resolución de la Secretaría General, el pago se realizará por la parte proporcional a la cuantía de la subvención efectivamente justificada, calculado en función del porcentaje del coste final de la actividad, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 11.
6. Difundir la cofinanciación por parte de la Secretaría General de la Emigración en los actos, documentación y publicaciones que realicen, por cualquier medio, con motivo de la actuación subvencionada, insertando en lugar visible el logo de la Xunta de Galicia con la leyenda: «Proyecto subvencionado por la Xunta de Galicia».
7. La divulgación del contenido de todos los programas que ejecuta la Xunta de Galicia dirigidos a los gallegos del exterior dentro del ámbito de su área de influencia a través de los medios a su alcance y en especial mediante la utilización de las TIC.
1. El incumplimiento de las condiciones y obligaciones contenidas en esta resolución o demás normativa aplicable, dará lugar a la obligación de devolver total o parcialmente las subvenciones percibidas, así como los intereses de demora correspondientes.
3. Procederá la revocación de las ayudas y subvenciones, así como el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora, en los casos y en los términos previstos en los artículos 33 y siguientes, de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. De acuerdo con el artículo 14.1.n) de la citada ley, los criterios de graduación de los posibles incumplimientos para determinar la cantidad a minorar o reintegrar serán los siguientes:
1. La Secretaria General de la Emigración podrá llevar a cabo las actividades de inspección que considere oportunas para controlar el cumplimiento de las subvenciones.
1. De conformidad con artículo 17 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, y con el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, la Secretaría General de la Emigración publicará en su página web oficial la relación de las entidades beneficiarias y el importe de las ayudas concedidas. Incluirá, igualmente, las referidas ayudas y las sanciones que, como consecuencia de las mismas, se pudiesen imponer en los correspondientes registros públicos, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de las entidades beneficiarias y la referida publicidad.
2. Las resoluciones que se dicten en este procedimiento agotan la vía administrativa, y contra ellas cabe interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que las dictó, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución, si esta fuera expresa. Si la resolución no fuera expresa, el recurso se podrá interponer en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en el que se produzca el acto presunto, de acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Asimismo, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución, si esta fuera expresa o en el plazo de seis meses contados a partir del día siguiente a aquel en el que se entienda producido el acto presunto, de acuerdo con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la jurisdicción contencioso-administrativa.
2. Otros gastos corrientes que soporte la entidad, como son los derivados de la adquisición de suministros no inventariables (material de oficina, o material informático no inventariable), suscripciones periódicas a la prensa o revistas, comunicaciones telefónicas, luz, agua, tasas y otros gastos de carácter similar incluidos dentro del capítulo II de la Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2019.
a) Memoria explicativa en la que se relacionen todos los gastos de funcionamiento para los que se pide la subvención.
b) Presupuesto previsto para cada uno de los gastos relacionados en la memoria, correspondiente al período que abarca la convocatoria.
c) Cuando se solicite ayuda para gastos de alquiler del local de la sede habitual y permanente de la entidad, deberá presentar la siguiente documentación:
– Copia del vigente contrato oficial de alquiler, excepto que ya conste en la Secretaría General de la Emigración.
– Copia del justificante de pago de la mensualidad del alquiler del local, referido al mes anterior a la presentación de la solicitud de subvención.
Se tendrá en cuenta el número de personas asociadas que consten en el Registro de la Galleguidad en la fecha de finalización de la presentación de solicitudes, la presencia de la mujer y de la juventud en los órganos de dirección de la entidad, las actividades realizadas por la entidad, la trayectoria de la entidad en la difusión de los valores culturales de Galicia y del conocimiento de su realidad, así como la existencia de sección, departamento o vocalía específica para la juventud y/o relacionada con las TIC que consten en dicho registro, a las que se le otorgará hasta 5 puntos, dentro de la puntuación total de este criterio.
Se valorará el número de personas de origen gallega, gallegas y descendientes que sean usuarias de las acciones realizadas por la entidad, según la información que conste en el Registro de la Galleguidad en la fecha de finalización de la presentación de las solicitudes.
1.5. Tener la condición de Comunidad Gallega así como las federaciones o uniones de entidades: 5 puntos.
2. Aquellos proyectos que no consigan una puntuación mínima de 15 puntos en este programa de ayudas, no serán objeto de subvención ni serán tenidos en cuenta en los cálculos para determinar el importe de las subvenciones propuestas.
Sección 2ª. Programa 2. Ayudas para proyectos culturales, sociales,
de acciones informativas y proyectos promovidos por la juventud
a) Memoria descriptiva que recoja la relación concreta de los proyectos para los que se pide la subvención, con un máximo de doce. Para cada uno de los proyectos debe detallarse su finalidad o necesidad, las acciones que se pretendan realizar y las fechas y los lugares en los que se prevea ejecutarlos.
b) Presupuesto detallado que recoja el coste previsto de realización de cada proyecto y de todos en conjunto para los que se solicita la subvención, firmado por la persona representante legal de la entidad.
1.1. Interés general de los proyectos relacionados en la memoria: hasta 37 puntos, atendiendo su finalidad o necesidad, a su carácter innovador, y la importancia y repercusión de las acciones culturales, formativas, informativas y juveniles realizadas por la entidad solicitante en los tres últimos años. Los puntos se distribuirán de la siguiente forma:
Obtendrán la máxima puntuación aquellas entidades que financien por otras fuentes distintas a la de la subvención solicitada un porcentaje igual o superior al 80 % del gasto; aquellas que no presenten ninguna financiación por otras fuentes superior al 20% obtendrán 0 puntos, y las demás proporcionalmente.
1.7. Entidades que sean el resultado de un proceso de unión o fusión, siempre que hubiese finalizado a partir del 1 de enero de 2011, inclusive, o cuando, en su respectivo ámbito territorial, no existan otras entidades gallegas: hasta 15 puntos.
2. Aquellos proyectos que no consigan una puntuación mínima de 20 puntos en este programa, no serán objeto de subvención ni serán tenidos en cuenta en los cálculos para determinar el importe de las subvenciones propuestas.
Sección 3ª. Programa 3. Acciones de especial relevancia promovidas
por comunidades gallegas
A través de este programa se pretende subvencionar proyectos de actividades de carácter extraordinario para la entidad que las promueve o en las que participa activamente, no atendibles por el programa 2, cuya finalidad es la promoción cultural, social o económica de Galicia en el ámbito en el que esté asentada, para las que se justifique su especial relevancia y diferenciación con respecto a las previstas en el programa 2, tales como muestras, ferias, certámenes, acciones de promoción en el exterior del Camino de Santiago, o efemérides especiales de la entidad (25º, 50º, 75º, 100º, 125º... aniversario, etc.).
1.4. Entidades que sean el resultado de un proceso de unión o fusión, siempre que este hubiese finalizado a partir del 1 de enero de 2011, inclusive, o cuando, en su respectivo ámbito territorial, no existan otras entidades gallegas reconocidas: hasta 15 puntos.
2. Aquellos proyectos que no consigan una puntuación mínima de 40 puntos en este programa de ayudas, no serán objeto de subvención ni serán tenidos en cuenta en los cálculos para determinar el importe de las subvenciones propuestas.
Porcentaje a aplicar sobre el coste
≤ 20 puntos
≥ 40 < 60
≥ 60 < 80
≥ 10.000 < 20.000 €
≤ 30 puntos
> 30 < 80
≥ 20.000 €
≤ 40 puntos
> 40 < 50
≥ 50 < 60
10 % + 1,75 % por cada punto superior a 40
≤ 25 puntos
≥ 40 < 80
≥ 13.000 < 26.000 €
≥ 26.000 €
≤ 35 puntos
> 35 < 50
> 080
≤ 45 puntos
> 45 < 80
>45 < 80