Source: https://www.scribd.com/document/339231245/04-NSP-pdf
Timestamp: 2018-12-10 12:24:26
Document Index: 226519237

Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 14', 'Artículo 4', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 17', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 19', 'Artículo 18', 'Artículo 21', 'Artículo 20', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 22', 'Artículo 25', 'Artículo 27', 'Artículo 26', 'Artículo 29', 'Artículo 28', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'ARTÍCULO 36']

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NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP
NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP-
RESOLUCION CNEE-29-1999
NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS
Que el Decreto 93-96 del Congreso de la República de Guatemala, Ley General de Electricidad,
Establece que La Comisión Nacional de Energía Eléctrica goza de independencia funcional para el
Que en el Artículo 4 de la Ley General de Electricidad se establece que es función de la Comisión
Nacional de Energía Eléctrica emitir las normas técnicas relativas al subsector eléctrico y fiscalizar su
cumplimiento en congruencia con prácticas internacionales aceptadas.
El Artículo 14 del Reglamento de la Ley General de Electricidad establece que para garantizar la
protección de las personas, sus derechos y bienes, la Comisión elaborará las Normas de Seguridad
de Presas, las cuales incluirán todos los aspectos de diseño, auscultación, operación de presas, así
como las medidas de seguridad operativa y planes de emergencia que resulten necesarias estos
En el ejercicio de las funciones que le confiere el Artículo 4 de la Ley General de Electricidad y su
Emitir las Normas de Seguridad de presas con el contenido que se describe a continuación:
Título I. Objetivos y alcance de las normas
Título II. Responsabilidad de la seguridad de la presa
Artículo 1. Dueño de la presa
Artículo 2. Programa de seguridad de la presa
Artículo 3. Transferencia de la propiedad
Artículo 4. Empresa o profesional individual que efectúe el examen de seguridad
Artículo 5. Entidad Responsable de elaborar y fiscalizar el cumplimiento de las Normas de
Título III. Clasificación de las presas
Titulo IV Selección de los criterios de seguridad
Artículo 6. Perturbaciones sísmicas
Artículo 7. Inundaciones
Título V Presa puesta fuera de servicio
CAPITULO II INSPECCIONES Y EXAMEN DE LA SEGURIDAD DE LA PRESA
Título VI General
Artículo 8. Inspecciones de rutina
Artículo 9. Inspecciones intermedias
Artículo 10. Inspecciones especiales
Título VII. Examen de la seguridad de la presa
Artículo 12. Clasificación de las presas
Artículo 13. Inspección del sitio
Artículo 14. Diseño y construcción
Artículo 15. Operación y prueba
Artículo 17. Vigilancia y monitoreo del funcionamiento de la presa
Artículo 18. Preparación para emergencias
Artículo 19. Conformidad con los resultados de exámenes previos de la seguridad de la
Título VIII. Informe de la seguridad de la presa
Título IX. Incumplimiento de los requerimientos de seguridad de la presa
CAPITULO III. OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA
Título X. General
Artículo 20. Manual de operación, mantenimiento y vigilancia
Artículo 21. Archivo de registro permanente
Artículo 22. Cuaderno de trabajo
Título XI. Operación
Artículo 23. Información de diseño
Artículo 24. Procedimientos de operación ante inundaciones
Artículo 25. Procedimientos de operación ante emergencias
Artículo 26. Operaciones para tratar desechos
Artículo 27. Pronóstico de inundaciones
Título XII. Mantenimiento
Título XIII. Vigilancia
Artículo 28. Estándares
Artículo 29. Inspecciones regulares y especiales
Artículo 30. Instrumentación
Artículo 31. Pruebas
CAPITULO IV. PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS
Título XIV. General
Título XV. Plan de preparación para emergencias (PPE)
Artículo 32. Desarrollo y contenido de un PPE
Artículo 33. Mantenimiento y prueba de un PPE
Artículo 34. Capacitación
Título XVI. Estudios de crecidas
1-1 Clasificación de las presas en términos de las consecuencias de falla
1-2 Criterios mínimos usuales para diseño de sismos
1-3 Criterios mínimos usuales para los caudales de crecida de diseño
2-1 Periodo máximo sugerido entre los exámenes de seguridad de la presa
A: Ejemplo de una lista de comprobación para las inspecciones de rutina, intermedia y
examen de seguridad de la presa
Agencia Reguladora - La Comisión Nacional de Energía Eléctrica. El ministerio gubernamental,
departamento, oficina u otra unidad del gobierno encargada por ley o acto administrativo de la
responsabilidad de la supervisión general del diseño, construcción y operación seguros de presas y
embalses, así como cualquier entidad a la cual se le hayan delegado por medio de poderes legales,
todo o parte de las funciones y tareas ejecutivas u operacionales.
Aliviadero - Vertedero, canal, conducto, túnel, paso, compuerta u otra estructura diseñada para
permitir descargas del embalse.
Archivo de Registro Permanente (ARP) – Es una serie de documentos mantenidos como la historia
en marcha de una presa particular disponible para referencia y uso general. Este archivo debe ser
apropiado para transferir a la agencia reguladora o nuevo dueño lo correspondiente a la transferencia
de la propiedad o control de la facilidad. El ARP debe contener los registros de los siguientes ítems:
manual de Operación, Mantenimiento y Vigilancia; las instrucciones dadas por las agencias
reguladoras, diseñador de la presa u otras autoridades y el registro de la conformidad y/o los detalles
de las acciones correctivas; los diseños como construido de la construcción original y todas las
subsecuentes fases de la construcción; lecturas de toda la instrumentación e informes sumarios del
funcionamiento de la presa; todos los datos del diseño incluyendo tanto los originales como las
modificaciones o revisiones; todas las inspecciones y Exámenes de Seguridad de la Presa; historia
cronológica de la estructura; registros fotográficos; cuadernos de trabajo (véase Cuaderno de
Base de la presa - Es el área general de la fundación o base de la porción más baja del cuerpo
principal de una presa.
Borde libre - Distancia vertical entre la elevación de la superficie del agua y la elevación más baja
del tope de la estructura de contención.
Capacidad del embalse – Es la capacidad de almacenamiento total o bruta del embalse a nivel
máximo normal (NMN)
Carga Extrema Es la carga inusual impuesta por un evento extremo tal como inundaciones,
derrumbes y sismo de gran magnitud.
organización. Dueño . presa y/o embalse. Embalse . actividades de inspección. eventos inusuales. sección del gobierno. Esta elevación puede ser una carretera. inclusive sus orillas y bordes y cualquier facilidad o instalación necesaria para su operación COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 6/56 . bordes. Cuenca de Captación . Es el cuerpo de agua embalsado/represado por una o más presas. tal como un embalse. Coronamiento de la presa . oportunidad) para el cual se ha diseñado una presa y las facilidades asociadas. La persona o entidad legal puede tener una licencia gubernamental para operar la presa (Operador de la Presa) o tener el título legal de propiedad del sitio de la presa.Son los impactos sobre las áreas aguas arriba y aguas abajo de una presa resultantes de una falla o fractura en la presa o sus estructuras accesorias.Véase Dueño. empresa pública. también conocido como área de cuenca hidrográfica o vertiente. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Categoría de la Consecuencia – Es la escala de consecuencias adversas incrementales que podrían ser causadas por falla en una presa (Cuadro 2-1). incluyendo una compañía. corporación o cualquier otra entidad que tiene el título legal de propiedad del sitio de la presa. duración.Es la elevación mínima de la superficie más alta de la presa misma. parapetos. Dueño de la Presa . cambios en la operación normal. sin tomar en cuenta cualquier combadura permitida para sedimentación. Un Cuaderno de Trabajo debe contener registros de los siguientes ítems: condiciones inusuales del clima. presa y/o embalse y es responsable de la seguridad de la presa. volumen y forma del hidrograma) que es considerada la más severa “razonablemente posible” en una particular ubicación y período del año. Consecuencia Incremental de Falla – Pérdidas increméntales o daño que la falla en la presa pudiera causar en las áreas aguas arriba o abajo. alarmas. Cresta del Aliviadero . actividades de mantenimiento inusuales. condiciones o actividad pública. Caudal de Crecida de Diseño (CCD) – Es el caudal de crecida más severo (volumen. todas las pruebas de operación del equipo de control de flujos. Crecida Máxima Probable (CMP) – Es el estimado de la crecida hipotética (caudal pico. pasillo o una sección de no desborde de una presa.Es un registro permanente que contiene información y registros apropiados para cada presa. Es la persona o entidad legal. rampa de apoyo u otras estructuras que no son parte de la estructura principal para retención del agua. Cuaderno de Trabajo . forma. adicional a cualquier pérdida que pudiera haber ocurrido por el mismo evento natural o condiciones donde la presa no tuviera falla.Es el área en la superficie que drena a un punto específico. o en la presa. basado en un análisis hidrometeorológico relativamente amplio del derrame crítico que produce precipitación y factores hidrológicos favorables para el derrame por una crecida máxima.Es la porción más alta de la sección de derrame del aliviadero. Consecuencia de falla en presa . pico.
Estructuras accesorias .Combinación de estructuras de toma de agua. determinar los mejoramientos de seguridad requeridos. mecanismos para el torno de izar la compuerta y sus estructuras de soporte.Son las inspecciones visuales mensuales de las estructuras de la presa. Informe de la Seguridad de la Presa – Un Informe de la Seguridad de la Presa. estructuras de la central eléctrica. evaluación del funcionamiento y operación de presas. Véase “Inspección de Seguridad de la Presa”. en términos de la operación de la presa. Estructuras para descarga . El período máximo de tiempo que transcurra entre los Exámenes de Seguridad de Presa depende de la Categoría de la Consecuencia de la Presa (Cuadro 2-1). Fundación . pero no están limitadas a. Evento Extremo Es el evento que tiene una Probabilidad de Excedencia Anual muy baja (PEA). Estribo . las cuales son llevadas a cabo por el Personal de Operación y Mantenimiento de sitio de la presa. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Emergencia . También se incluye el equipo de abastecimiento de energía de reserva y el control eléctrico y mecánico y ubicado en la central eléctrica o en los centros de control remoto. tanques igualadores y torres. conductos. Un ingeniero calificado. canal de carga.Cualquier condición. Es aquella parte de las laderas de un valle u otra estructura de apoyo contra la que se construye la presa. vida o propiedad aguas arriba o aguas abajo.Son las estructuras y equipo en un sitio del proyecto. Inspección . el “Informe”. túneles. y que requiere acción inmediata. Inspección de Rutina . salida de fondo . túneles. facilidades tales como toma torre. diferentes a la misma presa. Falla de presa . Incluyen. y en caso de no serlo.Masa rocosa y/o de suelo que forma una base para la estructura. es un informe que documenta el proceso del Examen de la Seguridad de la Presa y cubre todos los aspectos de la seguridad de una presa. Es un desprendimiento descontrolado de un embalse a través del colapso de la presa o alguna parte de esta. que se desarrolla naturalmente o inesperadamente. construcción. es una empresa o un ingeniero profesional quien es calificado en función de sus conocimientos y profunda experiencia en el diseño. y todas las facilidades para disposición y control crítico del agua. canales. Examen de Seguridad de la Presa – Inspección y examen amplio y formal llevado a cabo por un equipo calificado de ingenieros a intervalos regulares para determinar si la presa existente es segura. incluyendo sus contrafuertes o apoyos laterales. utilizando una lista de comprobación de ítems preparada para una presa específica COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 7/56 . poniendo en riesgo la integridad de la presa. Ingeniero . “el Ingeniero”. mecanismos para disipación de energía y control de flujos para permitir la liberación de agua de una presa.
Período de Retorno . Personal de Operación y Mantenimiento – Es el personal calificado trabajando en el sitio de la presa. Manual OMV . NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Inspección Especial . (3) Exámenes de seguridad de presas (véase Examen de Seguridad de Presa). Operador de la Presa . Pie de presa – Juntura del lado de la presa aguas debajo (o aguas arriba) con la superficie base (fundación). Inspección Intermedia – Inspección anual de las estructuras de la presa y el equipo llevado a cabo por ingenieros calificados civiles. Operador . Véase Operador. Nivel de desfogue Es el nivel de agua en el canal de descarga inmediatamente aguas abajo de una presa.Es el recíproco de la Probabilidad de Excedencia anual (PEA). Precipitación Probable Máxima (PPM) – Es la mayor precipitación para una duración dada que sea meteorológicamente posible para un tamaño dado de un área de tormenta en una particular ubicación y en un particular período del COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 8/56 .Véase “Nivel Máximo Normal”. e incluye mapas de crecidas y directorios de comunicación que muestran los niveles de agua y tiempo de llegada de las inundaciones ya sea aguas arriba o aguas abajo. Plan de Preparación antes Emergencia (PPE) - Es un documento que contiene procedimientos para tratar con las emergencias en la presa o en sus estructuras accesorias. e (4) Inspecciones especiales. Es la persona o entidad legal que tiene una licencia gubernamental para operar una presa. o cuando se informan de eventos o lecturas de instrumentos inusuales.Es la inspección que se requiere después de una gran crecida o sismo. utilizando listas de comprobación de ítems preparados para una presa específica. Las inspecciones de seguridad de la presa se dividen en cuatro categorías tal como a continuación de señala: (1) Inspecciones de rutina (véase Inspecciones de Rutina). mecánicos y eléctricos. (2) Inspecciones intermedias (véase Inspecciones Intermedias). Inspección de Seguridad de la Presa – Es una inspección de la presa para observar su condición. Nivel de Abastecimiento Total (NAT) . Nivel Máximo Normal (NMN) – Es el nivel de la superficie de agua máximo en operación normal de un embalse. mantenimiento y vigilancia seguros de una presa. Mantenimiento y Vigilancia que documenta los procedimientos para la operación. El operador de la presa puede ser también responsable de la seguridad de la presa. Es un Manual de Operación.
Probabilidad de Excedencia Anual (PEA) –Es la probabilidad de que un evento de una magnitud específica sea igualado o excedido en cualquier año. Presa . o al medio ambiente. Riesgo Aceptable – Es el nivel de riesgo (la combinación de la probabilidad y la consecuencia de un evento riesgoso específico) que el público está preparado a aceptar sin mayor gestión. Es una presa que no impone un riesgo inaceptable a la población o propiedad y que cumple con los criterios de seguridad que son aceptables por el gobierno. Presa puesta fuera de servicio – Es una presa que ha llegado a un nivel en su ciclo de vida tal que ambos tanto la construcción de la presa como su uso proyectado han terminado permanentemente en concordancia con un plan para la puesta fuera de servicio. con el potencial para crear consecuencias adversas. Amenaza o condición que puede resultar de una causa externa (p. Es la medida de la probabilidad y severidad de un efecto adverso a la salud. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- año. la barrera. o en conexión con. bajo el actual marco tectónico conocido o interpretado. propiedad. sin tomar en consideración las tendencias de largo plazo. La aceptabilidad del riesgo puede estar reflejado en las regulaciones gubernamentales.e. un sismo o crecida). La altura es medida verticalmente hasta el tope de la barrera tal como sigue: (i) desde el lecho natural de la corriente o curso de agua de la línea de base aguas abajo de la barrera. El PPM es un estimado de un límite físico superior a la precipitación que la atmósfera puede producir. en el caso de una barrera que no cruce una corriente o curso de agua. en el caso de una barrera que cruce una corriente o curso de agua. (ii) desde la elevación más baja del terreno abajo de la barrera.5 m o más. El riesgo es estimado matemáticamente mediante el producto de la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias. Presa Segura . Sismo Máximo de Diseño (SMD) – Es el sismo que resultaría en el movimiento de tierra más severo que la estructura de una presa debe ser capaz de resistir sin el desborde descontrolado de agua del embalse. Riesgo . CAPITULO I REQUERIMIENTOS GENERALES COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 9/56 . Riesgo . “Presa” tal como se define aquí incluye estructuras accesorias (véase Estructuras Accesorias) secundarias. necesarias. Es la barrera construida con el propósito de permitir el almacenamiento o desviación de 30 000 m3 o más y cuya altura es de 2. la profesión de ingeniería y el público. Sismo Máximo Creíble (SMC) – Es el mayor sismo razonablemente concebible que parece posible por una falla reconocida o dentro de una provincia tectónica geográficamente definida.
construcción. dado que las consecuencias de una falla pueden cambiar debido a modificaciones en el uso de la tierra corriente arriba y/o corriente abajo. Han sido preparados para el uso exclusivo de ingenieros. sociales o culturales de la seguridad de presas. evaluación de la seguridad o rehabilitación de presas. • definir los requerimientos y perfilar las normas para que las nuevas presas puedan ser diseñadas y construidas para ser seguras. Generalmente. Los dueños de las presas son llamados a buscar una guía para manejar los temas posibles y establecer una política de gestión en lo referente a medio ambiente. Estas normas o reglas no están orientadas como especificaciones para el diseño. TITULO II RESPONSABILIDAD DE LA SEGURIDAD DE LA PRESA COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 10/56 . las reglas se aplican a las presas que tienen un mínimo de 2. requerimiento o regla para un propósito específico. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- TITULO I OBJETIVOS Y ALCANCE DE LAS NORMAS Las siguientes normas se dirigen específicamente a las presas utilizadas para la producción de energía eléctrica. que estén calificados para juzgar la idoneidad de un estándar. El ingeniero responsable debe identificar todas aquellas consideraciones no incluidas aquí y determinar los requerimientos apropiados para la seguridad de la presa. Estas reglas no manejan los aspectos ambientales. Los requerimientos técnicos y reglas presentados aquí están dirigidos a aquellas presas donde las consecuencias de fallas incluyen la pérdida de vidas o daños fuera de la propiedad de los dueños de las presas. con experiencia en el diseño y construcción de presas. En general. Los requerimientos contenidos en este documento están orientados para cubrir la mayor parte de los requerimientos normales para la seguridad de presas. las reglas no se aplican a las presas que serían clasificadas en la categoría “Muy Baja Consecuencia” tal como se define en el Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de enero de 2000). ni para que sean utilizadas como manual de instrucción por personas que no sean ingenieros profesionales. Sin embargo. • proveer los fundamentos para legislación y regulación en seguridad de presas. Los objetivos de las Normas para Seguridad de Presas son: • definir los requerimientos y perfilar las normas de tal manera que la seguridad de las presas existentes pueda ser evaluada de manera consistente y adecuada en Guatemala. En todos los casos.5m de altura y cuya capacidad de almacenaje mínima es de 30 000 m3. podrían existir otros requerimientos para un sitio de una presa en particular. debe haber exámenes regulares de las consecuencias de falla en presa. • posibilitar una evaluación consistente de las deficiencias de la seguridad de presas que lleve a mejorar la seguridad de presas.
mantenimiento y rehabilitación de la presa sea llevada a cabo por personal calificado y conocedor del tema. Tales actividades podrían incluir la construcción de carreteras. El dueño de la presa es la persona o entidad legal. incluyendo empresa. Artículo 2.e. exploración sísmica geofísica. por parte de personas o grupos foráneos que pudieran afectar la seguridad de las presas. El operador de la presa puede ser solidario en lo referente a la seguridad de la presa. y el diseño y construcción de mejoramientos si ellas son extensivas. la investigación de las deficiencias de la seguridad en la presa. El dueño de la presa es responsable de asegurar que se realicen amplios Exámenes de la Seguridad de las Presas (véase Glosario) y los requerimientos de seguridad de las mismas. corporación o cualquier otra entidad. Mantenimiento y Vigilancia (Capítulo 3 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)). Para presas con Alta o “Muy Alta Consecuencia”. entidad gubernamental. empresa pública. o si la seguridad de la presa ha sido reducida significativamente durante la construcción. Dueño de la Presa Requerimiento: El dueño de la presa es responsable de la seguridad de la misma. El dueño de la presa es responsable de asegurar que se lleven a cabo inspecciones regulares de la seguridad de la presa durante toda la vida de la misma y de sus estructuras accesorias asociadas. que tenga el título legal de propiedad del sitio de la presa. El dueño de la presa es responsable de asegurar que haya un programa conveniente de seguridad de la presa el cual incluya: • Inspecciones y Examen de la Seguridad de la Presa (Capítulo 2 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)). Programa de Seguridad de la Presa El dueño de la presa es responsable de asegurar que haya un programa conveniente de seguridad de la presa. el dueño debe considerar el uso de exámenes de ingeniería independientes para el diseño y la construcción de las nuevas facilidades. El dueño de la presa debe asegurar que la operación. perforaciones. organización. el operador de la presa) o tener el título legal de propiedad del sitio de la presa. etc. La persona o entidad legal puede tener una licencia gubernamental para operar una presa (i. inusuales o complicadas. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Artículo 1. Los dueños de las presas deben estar informados de cualquier actividad que se lleve a cabo en las cercanías de la presa o embalse. Los componentes mínimos de un programa de seguridad de la presa deben incluir los COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 11/56 . y • Preparación para Emergencias (Capítulo 4 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)). presa y/o embalse. • Operación. presa y/o embalse. El dueño de la presa es responsable de la seguridad de la presa.
Cuando se transfiere la propiedad de la presa. El examinador(es) debe(n) ser previamente autorizado(s) por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE). • Informes sobre la Inspección. la responsabilidad de la seguridad de la presa se transfiere al nuevo propietario. • Registros de la instrumentación. • Manuales de operación. El dueño de la presa. ambas partes deben estar totalmente conscientes del status de la presa con respecto a la seguridad de la presa. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- requerimientos para las Inspecciones y Examen de la Seguridad de la Presa (Capítulo 2 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)). Transferencia de la Propiedad En caso de cambio de la propiedad. es responsable de asumir los costos de la seguridad de la presa y debe incluir estos costos como parte del presupuesto de operación y mantenimiento de la presa. • Estudios de crecidas. y las mejores prácticas en la gestión de seguridad de presas. Los estándares para diseño recomendados apropiados para las cargas normales de diseño y los factores de seguridad incluyen. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 12/56 . La transferencia de documentación debe incluir la siguiente información: • Informes sobre la Seguridad. El examinador(es) no debe(n) tener vínculo profesional con el dueño de la presa o con el personal técnico involucrado en el diseño de la presa o en la evaluación de la seguridad. El examen identificaría el cumplimiento de las políticas internas e internacionales de seguridad de presas. (ii) Reglas y parámetros de diseño de la International Commission On Large Dams (ICOLD). Un examen como ése proveería información al dueño de la presa sobre la eficacia del programa de seguridad de la presa y podría identificar oportunidades para mejorar el programa. Los exámenes del programa deben ser llevados a cabo por profesionales con amplia y profunda experiencia en la gestión de seguridad de presas. y (iii) Reglas de Ingeniería para la Evaluación de Proyectos Hidroeléctricos de la United States Federal Energy Regulatory Commission (FERC). • Registros de la construcción. Mantenimiento y Vigilancia (Capítulo 3 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)) y Preparación para Emergencias (Capítulo 4 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)). Artículo 3. Operación. sin estar limitados a ellos: (i) Estándares de Diseño del United States Department of the Interior Bureau of Reclamation (USBR). El propietario original debe informar al nuevo propietario de la responsabilidad a ser asumida. Se recomienda a los dueños de presas con “Alta y Muy Alta Consecuencia” tener un examen independiente que sea conducido en su programa de seguridad de presas a intervalos regulares. • Resultados de la investigación de las fundaciones. a menos que se especifique lo contrario. • Detalles del diseño y planos tal como construido. a menos que se especifique lo contrario en el contrato de venta.
• Exigir que cada dueño de presa provea a la agencia una copia del periódico Informe de la Seguridad de la Presa para cada presa. La empresa o profesional individual contratado por el dueño de la presa para que realice el Examen de Seguridad de la misma tendrá toda la responsabilidad del examen aunque en el caso de profesional individual pueda contar con la asistencia de otros profesionales y especialistas. Las tareas y responsabilidades incluirán las siguientes: • Mantener un inventario de todas las presas en el país. (c) mejoramientos en la capacitación de los operadores de las COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 13/56 . • Establecer la fecha del primer Examen de la Seguridad de la Presa por cada presa existente. calificaciones inadecuadas del Ingeniero que Examina la Seguridad de la Presa. (b) mejoramientos en el Plan de Preparación para Emergencias. En caso de que las Normas de seguridad de Presas no sean aplicables o no cubran algún aspecto particular de la seguridad de la presa. inspección o mantenimiento de una presa. Las razones para rechazar un Informe de la Seguridad de la Presa pueden incluir. conclusiones defectuosas. vigilancia. El informe se presentará por medio de dos juegos originales simultáneamente al dueño de la presa y a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE). • Regular. • Aceptar o rechazar el Informe de la Seguridad de la Presa. Artículo 4. Artículo 5. sin limitarlo a ello. quienes deberán acreditar los conocimientos y la experiencia adecuada en el diseño. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- • Planes de Preparación para Emergencias. suministrando por escrito las razones en caso de que el informe sea rechazado. El informe que resulte del examen de seguridad de la presa debe contener las descripción detallada de las deficiencias y establecer las prioridades para las medidas correctivas.. deberá solicitarse la autorización a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica sobre la acción a tomar con un análisis de la situación planteada que incluya la propuesta de solución correspondiente. Empresa o profesional individual que efectúe el examen de seguridad Los exámenes relacionados con la Seguridad de la Presa (véase Capítulo 2 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)) deberán ser efectuados por un ingeniero profesional individual o por una empresa. Entidad responsable de elaborar y fiscalizar el cumplimiento de las Normas de Seguridad de Presas La Comisión Nacional de Energía Eléctrica es la responsable de emitir y fiscalizar el cumplimiento de las Normas de Seguridad de Presas. Los resultados de dicho informe no deben ser discutidos o modificados antes de su presentación final a la CNEE. con base en las recomendaciones del Ingeniero en un Informe de la Seguridad de la Presa. evaluación del funcionamiento y operación de las presas. trabajo incompleto. • Exigir que los dueños de las presas cumplan con los requerimientos de las Normas de Seguridad de Presas. sobre la necesidad y oportunidad de: (a) mejoramientos requeridos en la operación. etc. construcción.
Este sistema de clasificación se utiliza para vincular las consecuencias de una falla con el requerimiento de seguridad de la presa descrito en las Normas de Seguridad de Presas. dependiendo de las consecuencias incrementales de la falla. • Examinar una muestra de los Informes de la Seguridad de la Presa como una medida de control de calidad (auditoría). adicional a cualquier pérdida que pueda haber ocurrido por el mismo evento o condiciones naturales. penalidades e indemnizaciones. Cada presa debe ser clasificada en concordancia con las consecuencias increméntales de la falla (Cuadro 1-1). El cuadro 1-1 presenta un sistema de clasificación que se basa en el incremento potencial de pérdida de vidas y los daños incrementales económicos. financieras y ambientales. . • Aceptar o rechazar los planes para la poner fuera de servicio a la presa. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 14/56 . Las consecuencias de pérdida de vidas deben ser evaluadas separadamente de las consecuencias socioeconómicas. • Conducir inspecciones de auditoría de las presas. y se debe utilizar la más alta de las dos clasificaciones. Las estructuras accesorias pueden ser clasificadas y evaluadas separadamente. Para presas nuevas. financieros y en el medio ambiente asociados con una falla en la presa. Si se considera que los sistemas de alarma reducen el potencial de pérdida de vidas. . NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- presas. o en la presa. la confiabilidad de dichos sistemas de alarma debe ser incorporada en todos los análisis y evaluaciones. La consecuencia incremental de la falla es el daño o pérdida incremental que la falla de la presa podría causar en las áreas aguas arriba. Cada presa. TITULO III CLASIFICACIÓN DE LAS PRESAS Requerimiento: . o (d) mejoramientos en la seguridad de las estructuras de la presa. la categoría de la consecuencia debe ser establecida durante los estudios de factibilidad para el diseño y confirmada antes del primer llenado del embalse. estructura de control o de pasaje de agua deberá ser clasificada en términos de la consecuencia incremental razonable previsible de una falla. los pasajes de agua como los tuberías de carga podrían estar en una categoría diferente de la asignada a la presa. Por ejemplo. en las áreas aguas abajo. pendientes del embalse o fundaciones. La aplicación de las Normas de Seguridad de Presas y reglas de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica estará basada en multas. sin que haya habido falla en la presa. La Categoría de la Consecuencia constituye la base para el análisis de la seguridad de la presa y el establecimiento de los niveles apropiados de las actividades de vigilancia. La Comisión Nacional de Energía Eléctrica es responsable de la clasificación de las presas.
Valor económico de otras pérdidas y/o daño a la propiedad. Las consecuencias incrementales atribuibles a una falla por deslizamiento en los taludes del embalse o a las ondas inducidas por la falla en los taludes se deben basar en la descarga promedio y los niveles máximos de operación normal del embalse. El estudio del nivel apropiado de inundación dependerá de las potenciales consecuencias de la falla. Para las presas donde existe incertidumbre acerca de una grieta en la presa. Un estimado conservador del nivel de las consecuencias incrementales de una falla podría ser apropiado para clasificar a una presa en la Categoría de Baja Consecuencia. se asignarán costos o valores a los impactos ambientales. TITULO IV SELECCIÓN DE LOS CRITERIOS DE SEGURIDAD COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 15/56 . Una presa puede estar en una Categoría de Consecuencia para inundaciones y en una Categoría de Consecuencia diferente para perturbaciones sísmicas. se debe llevar a cabo un análisis más sofisticado. Si es posible clasificar una presa en las Categorías Alta o Muy Alta Consecuencia. No se requiere un estudio formal de crecida para las presas donde las consecuencias incrementales de una falla claramente caen dentro de la categoría “Muy Bajo”. la evaluación de las consecuencias incrementales de falla debe basarse en el análisis del sitio específico y podría requerir una investigación detallada de sitio. sociales y culturales. se debe utilizar un análisis simplificado y conservador para realizar una evaluación preliminar. Si el análisis demuestra un riesgo potencial. Se deben incluir los costos asociados con los pagos financieros por pérdidas de vidas y daños en el medio ambiente. dependiendo del daño incremental atribuible a la falla de la presa por cada causa. Donde sea apropiado. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- La distinción entre las Categorías de las Consecuencias y la relación con los requerimientos de seguridad está orientada para reflejar los valores y prioridades de la sociedad en la asignación de recursos a ser utilizados para proteger y salvar vidas y para salvaguardar la propiedad. ambos con y sin falla en la presa. instalaciones. debe basarse en estudios de crecidas y de otros. así como la pérdida de la generación de potencia. Los determinantes de la clasificación deben incluir la extensión y la duración del impacto. a menos que el deslizamiento haya sido inducido por una precipitación extrema asociada con una crecida extrema. y serán incluidos como consecuencias económicas. Las consecuencias incrementales de una falla en la presa deben ser evaluadas en términos de: Pérdida de vidas. La evaluación de las pérdidas potenciales. así como el valor y sensibilidad del medio ambiente aguas abajo. y debe considerar los desarrollos corriente abajo. y otros servicios públicos y la presa. futuros y existentes. Las consecuencias incrementales de una falla en presa debido a perturbaciones sísmicas deben basarse en las condiciones de descarga promedio y los niveles máximos de operación normal del embalse.
el DSM puede variar de sitio a sitio con la configuración tectónica del sitio y la distancia del origen del sismo. Para una Probabilidad de Excedencia Anual (PEA) dada. El desarrollo de los parámetros sísmicos en un sitio específico tales como las velocidades. junto con sus fundaciones y contrafuertes. Este documento maneja solamente criterios para el diseño de perturbaciones sísmicas e inundaciones. (ii) Reglas y parámetros de diseño de la International Commission On Large Dams (ICOLD). la selección del DSM puede basarse en la carga sísmica que podría ser provocada por la actividad humana. deben utilizarse criterios diferentes a aquellos indicados en este documento para los requerimientos de diseño de la presa. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Requerimiento: La presa. Perturbaciones Sísmicas Requerimiento: Las presas deben ser diseñadas y evaluadas para resistir movimientos de tierra asociados con un Diseño de Sismo Máximo (DSM) sin descarga del embalse. y (iii) Reglas de Ingeniería para la Evaluación de Proyectos Hidroeléctricos de la United States Federal Energy Regulatory Commission (FERC). sin estar limitados a ellos: (i) Estándares de Diseño del United States Department of the Interior Bureau of Reclamation (USBR). tal como la sismicidad inducida en embalse. La selección del DSM para una presa debe basarse en la consecuencia de la falla en la presa. La selección de los criterios de carga para cargas extremas debe basarse en las consecuencias de falla en la presa. En algunos casos. y manejando condiciones menos severas pero más probables que aquellas asociadas con eventos extremos como el Sismo Máximo Creíble (SMC) o la Crecida Máxima Probable (CMP). A veces se puede mejorar el nivel de seguridad de una presa a través de la adopción de un enfoque basado en el riesgo para la seguridad de la presa. el cual ha sido seleccionado para el diseño o la evaluación de la seguridad de la presa. el DSM debe incrementarse con el incremento de las consecuencias de la falla en presa. A partir del DSM se determinan los parámetros del movimiento de tierra en sitio específico requeridos para el diseño o la evaluación. Los estándares para diseño recomendados apropiados para las cargas normales de diseño y los factores de seguridad incluyen. tal como se describe en la Cuadro 1-2. Usualmente se representa al DSM como el movimiento de tierra más severo. aceleraciones y espectro de respuesta del terreno. debe ser diseñada para tener una estabilidad adecuada para resistir con seguridad a cargas extremas así como cargas de diseño normales. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 16/56 . Los métodos para lograr esto deben estar en acuerdo con las prácticas actuales internacionalmente aceptadas. Para un sitio dado. deben derivarse de los criterios para diseño de sismos en la Cuadro 1-2. en el entendido que ellos están en acuerdo general con la intención de estas Normas y que cumplen con los estándares internacionales de diseño. Donde sea apropiado. Artículo 6.
El hidrograma del CCD se utiliza para evaluar el borde libre y la capacidad del aliviadero. incremento de desarrollo corriente abajo de la presa y cualquier información hidrológica nueva o adicional que devenga disponible. Inundaciones Requerimiento: Las presas deben ser diseñadas y evaluadas para que un Caudal de Crecida de Diseño (CCD) pase con seguridad. La selección del CCD para una presa debe estar basada en las consecuencias de la falla. el estudio de la Crecida Máxima Probable (CMP) debe considerar la más severa combinación “razonablemente posible” de los siguientes fenómenos en la cuenca corriente arriba de la estructura bajo estudio: Condiciones iniciales de la cuenca (i. Para nuevas presas con Consecuencias de falla Muy Alta o Alta. por medio de métodos estadísticos y/o determinísticos. Si el CCD se estableció determinísticamente. El tamaño del CCD seleccionado debe aumentar con el crecimiento de las consecuencias de la falla de la presa. o llevar a cabo un nuevo análisis CMP. personas con las especialidades adecuadas en ingeniería sísmica. El CCD debe ser examinado con respecto al cambio en el uso de la tierra en la cuenca. La derivación del CMP y las estadísticas de inundaciones deben ser supervisadas o encargadas a personas con el conocimiento y experiencia especial en hidrología y meteorología. la confiabilidad del análisis estadístico de crecida existente debe ser confirmado. o si la duración de los datos hidrológicos disponibles se ha incrementado en más del 50%. TITULO V COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 17/56 . Si se registrase un evento inusual desde la evaluación del análisis estadístico de crecida. o debe desarrollarse un nuevo análisis estadístico de crecida. el hidrograma correspondiente debe ser examinado y/o desarrollado. Si el CCD es determinado estadísticamente. o supervisados por.e. Artículo 7. se debe llevar a cabo un nuevo análisis estadístico de crecida. El CCD es la crecida más grande que es seleccionada para el diseño o evaluación de la seguridad de una presa. la aceptabilidad de cualquier análisis CMP previo debe ser confirmado. niveles del río y lago y humedad del suelo). las inundaciones máximas de diseño en el sitio de una presa deberán ser evaluadas tanto por análisis estadístico como por métodos determinísticos. Después que se ha ya determinado el volumen y el caudal pico apropiado del CCD para el proyecto. tal como se describe en la Cuadro 1-3. Pretormenta Tormenta de lluvia Cuando se identifica el CMP como el CCD para una presa en particular. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- La derivación de los parámetros sísmicos debe ser encargada a.
preocupaciones o implicaciones. Se deben examinar las posibles consecuencias de la puesta fuera de servicio sobre los desarrollos aguas abajo. Se debe remover completamente esa parte de la presa y las estructuras accesorias que podrían obstruir la descarga del curso de drenaje causando una crecida corriente arriba fuera de la presa existente y estructuras accesorias o llevando a una inesperada descarga de agua. o del medio ambiente. Generalmente. la demolición de la presa o el desmontaje de cualquiera de sus componentes estructurales o equipos no debe comenzar antes de que el embalse haya sido vaciado. el dueño de la presa debe trabajar estrechamente con todas las agencias gubernamentales o autoridades pertinentes a fin de manejar todo lo referente a los requerimientos legales. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- PRESA PUESTA FUERA DE SERVICIO Requerimiento: • Una presa debe ser puesta fuera de servicio y considerada cerrada solamente cuando se han cumplido con todos los requerimientos de un plan para su puesta fuera de servicio. o a otras condiciones inaceptables. ésta podría requerir todavía una vigilancia regular. En casos especiales donde esto no sea posible. indicando las medidas necesarias para la seguridad del sitio. y no deben imponer un riesgo inaceptable a la salud y seguridad pública. En todos los casos. Antes de la puesta fuera de servicio. el dueño debe preparar un plan detallado para sacar de servicio a la presa. • Las operaciones de demolición no deben resultar en la obstrucción o la reducción de la descarga segura de inundaciones naturales. incluyendo la operación y seguridad de los embalses y presas aguas abajo con especial atención a los aspectos relacionados con emergencias y las posibles necesidades actuales de un Plan de Preparación para Emergencias. Si la presa puesta fuera de servicio no ha sido totalmente desmontada. Se debe examinar la estabilidad de las estructuras remanentes. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 18/56 . Antes de la puesta fuera de servicio se debe determinar la necesidad actual de vigilancia y mantenimiento. • La demolición de una presa o el desmontaje de cualquiera de sus estructuras accesorias debe basarse en una práctica conocida y confiable y llevada a cabo sin incrementar del riesgo de quebrar las estructuras remanentes y estructuras accesorias o causar impactos adversos corriente arriba o corriente abajo de la presa. Se debe examinar en detalle la posibilidad de exposición de cualquiera de las estructuras remanentes a cargas o combinaciones de cargas no previstas en el diseño original. especialmente con respecto a la capacidad de descarga del flujo de las estructuras de descarga. • Las estructuras que permanezcan después de la puesta fuera de servicio deben ser física y químicamente estables. la demolición no debe constituir un riesgo para la seguridad.
NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- CUADRO 1-1 CLASIFICACIÓN DE LAS PRESAS EN TÉRMINOS DE LAS CONSECUENCIAS DE FALLA [a] CONSECUENCIA POTENCIAL INCREMENTAL DE UNA FALLA CATEGORÍA DE LA CONSECUENCIA [b] SEGURIDAD DE LA VIDA SOCIOECONÓMICO. FINANCIERO & AMBIENTAL [b] [c] COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 19/56 .
potencia. La factiblidad y/o nivel de practicidad para la restauración y/o compensación es baja. comerciales y de trabajo. Pérdida o deterioro significativo de importantes hábitats nacionales o locales para la vida salvaje y/o para pesca. las en recreación y/o viajeros. vías férreas. servicios. Residencias espaciadas pueden ser destruidas o severamente dañadas. Desarrollo dentro facilidades públicas y comerciales en el del área de crecida (el área que podría se área de crecida. público afectan infraestructuras. Típicamente incluye la inundada si hay falla en la presa) incluye destrucción de. grandes áreas sobre. público afectan la infraestructura. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- MUY ALTA Gran número de fatalidades Daños extremos Un gran potencial de múltiple pérdida de vidas Pérdidas económicas muy altas que incluyendo residentes y trabajadores. Las fatalidades líneas de potencia. Típicamente incluye la y vías de ferrocarril. Las concentrados. o un daño extenso típicamente comunidades. Desarrollo dentro del públicas y comerciales en el área de área de crecida típicamente incluye carreteras crecida. especies raras y/o en peligro. y lugares concentrados para comerciales. Pérdida o deterioro significativo de importantes hábitats nacionales o locales para la vida salvaje y/o para la pesca. líneas de fatalidades estimadas son menos de 100. ALTA Algunas fatalidades Grandes daños Mediano potencial de pérdida de vidas. tuberías u otros estimadas exceden las 100. paisajes únicos o sitios de significancia cultural. Los costos estimados directos e indirectos (interrupción del servicio) podría exceder los 100 millones de dólares. las facilidades en recreación y/o viajeros. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 20/56 . grandes áreas residenciales. carreteras. actividades recreacionales. especies raras y/o en peligro. Los costos estimados directos o indirectos (interrupción del servicio) podrían exceder un millón de dólares. Pérdidas económicas sustanciales que incluyendo residentes y trabajadores. paisajes únicos o sitios de significancia cultural. La factiblidad y nivel de practicidad para la restauración y/o compensación es alta. carreteras. áreas comerciales y de destrucción o un daño extenso a trabajo. terrenos concentrados para usos vías de ferrocarril. lugares concentrados para actividades terrenos con usos comerciales recreacionales y residencias espaciadas. principales carreteras. tuberías y otros servicios.
paisajes únicos o sitios de significancia cultural. Virtualmente no existe potencial para futuros desarrollos de otros usos del terreno dentro de un futuro previsible. Pérdida o deterioro significativo de importantes hábitats regionales para la vida salvaje y/o para la pesca. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 21/56 . fincas no comerciales y públicas. actividades a excepción de caminos menores. El Bajas pérdidas económicas limitada a área de crecida es típicamente no desarrollada cierta infraestructura. limitadas típicamente a la propiedad del dueño y que no exceden los 100 000 dólares. Incluye las situaciones donde la recuperación ocurriría con el tiempo sin restauración. (interrupción del servicio) podrían exceder los 100 000 dólares. La factiblidad y nivel de practicidad para la restauración y/o compensación es alta. Los costos residenciales o temporalmente habitadas y estimados directos e indirectos actividades rurales. El área Pérdidas económicas mínimas de crecida es típicamente no desarrollada. Sin pérdida significativa o deterioro del hábitat para la vida salvaje y/o para la pesca. especies raras o en peligro. especies raras o en peligro. MUY BAJA Sin fatalidades Daños menores fuera de la propiedad del dueño Potencial mínimo de pérdida de vidas. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- BAJA Sin fatalidades Daños Moderados Bajo potencial de múltiple pérdida de vidas. paisajes únicos o sitios de significancia cultural.
el DSM está basado en las consecuencias de la falla. consistente con las expectativas sociales. los movimientos de tierra del SMC son los más severos capaces de ser producidos en el sitio bajo el marco tectónico interpretado o actualmente conocido. [d] En la categoría Alta Consecuencia. Los criterios pueden estar basados en los niveles de riesgo que son aceptables o tolerables por la sociedad. CUADRO 1-2 CRITERIOS MÍNIMOS USUALES PARA DISEÑO DE SISMOS DISEÑO DE SISMO MÁXIMO (DSM) CATEGORÍA DE LA [a] CONSECUENCIA DERIVADO DERIVADO DETERMINÍSTICAMENTE PROBABILÍSTICAMENTE (Probabilidad de Excedencia Anual) [b] Muy Alta SMC 1/10 000 [c] [d] [d] Alta 50% al 100% de SMC 1/1000 a 1/10 000 [e] Baja 1/100 a 1/1000 [a] Véase Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000) y la Cuadro 1-1 para la clasificación de las consecuencias. el Sismo Máximo Creíble (SMC) es el sismo más fuerte razonablemente concebible que parezca posible. [b] Para un área geográficamente definida en lo tectónico o una falla reconocida. Por ejemplo. Para propósitos de diseño la magnitud debe permanecer igual que la del SMC. Para el sitio de una presa. [b] Los criterios que definen las Categorías Consecuencias deben ser establecidas entre el Propietario y las autoridades reguladoras. [c] Las velocidades y aceleraciones de tierra firme del DSM pueden tomar valores entre 50% y 100% del SMC. determina qué categoría se asigna a la estructura. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 22/56 . perturbación sísmica u otro evento) podría ocurrir un incremental a los impactos pero sin falla en la presa. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- [a] Bajo las mismas condiciones naturales (crecida. se requeriría la aproximación del diseño de sismos al SMC. o una guía. los criterios deben ser establecidos por el Propietario y serán consistentes con las expectativas de la sociedad. pero las consecuencias se aproximarían a aquellas correspondientes a las de una presa de Muy Alta Consecuencia. [c] El Dueño podría desear establecer criterios financieros corporativos separados que reflejen su capacidad de absorber o manejar las pérdidas financieras directas en su negocio y el alcance de su responsabilidad en lo referente a dañar a otros. el nivel de ascenso podría ser determinado por un análisis económico de riesgo. La consecuencia (i. En aquellos lugares donde no existen autoridades reguladoras. la PEA de 1/1000 podría ser aceptable. tomando en consideración los impactos sociales y en el medio ambiente. [e] Si una estructura de Baja Consecuencia no puede resistir los criterios mínimos. si una fatalidad incremental resultase de la falla. la pérdida de vidas o económicas) con una clasificación más alta.e.
dado que las consecuencias de una falla pueden cambiar debido a modificaciones en el uso de la tierra corriente arriba y/o corriente abajo. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- [f] Generalmente. si una fatalidad incremental resultase de una falla. deben haber exámenes regulares de las consecuencias de falla en presa. el nivel de ascenso puede ser determinado por medio de análisis económico de riesgo. [b] Se debe aplicar un nivel apropiado de conservadurismo a las cargas de este evento. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 23/56 . y se requeriría aproximar el diseño de inundaciones al de CMP. tomando en consideración los impactos sociales y medioambientales. las reglas no se aplican a las presas que serían clasificadas en la categoría Muy Baja Consecuencia tal como se define en el Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de enero de 2000). En todos los casos. una PEA de 1/1000 podría ser aceptable. Por ejemplo. De esta manera. dado que las consecuencias de una falla pueden cambiar debido a modificaciones en el uso de la tierra corriente arriba y/o corriente abajo. [e] Generalmente. pero con respecto a las consecuencias se aproximarían a los de una presa con Consecuencia Muy Alta. el CCD se basa en las consecuencias de la falla. a fin de reducir los riesgos de una falla en la presa hasta riesgos tolerables. la probabilidad de una falla en la presa sería mucho menor que la probabilidad de un evento de carga extrema. [c] Dentro de la categoría Alta Consecuencia. En todos los casos. las reglas no se aplican a las presas que serían clasificadas en la categoría Muy Baja Consecuencia tal como se define en el Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de enero de 2000). CUADRO 1-3 CRITERIOS MINIMOS USUALES PARA LOS CAUDALES DE CRECIDA DE DISEÑO [a] CATEGORIA DE LA CONSECUENCIA CAUDAL DE CRECIDA DE DISEÑO (CCD) [b] Muy Alta Crecida Máxima Probable (CMP) Alta Probabilidad de Excedencia Anual (PEA) [c] Entre 1/1000 y el CMP Baja PEA entre [c] [d] 1/100 y 1/1000 [a] Véase Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000) y la Cuadro 1-1 para la clasificación de las consecuencias. [d] Si una estructura de Baja Consecuencia no puede resistir los criterios mínimos. deben haber exámenes regulares de las consecuencias de falla en presa.
Artículo 8. el programa de inspección. El personal que realice estas inspecciones debe estar capacitado y consciente de la gran confianza puesta en ellos y la gran importancia y absoluta necesidad de su cuidadosa inspección e informe. Inspecciones de Rutina Requerimiento: Una presa con clasificación de Alta o Muy Alta Consecuencia (Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)) debe tener Inspecciones de Rutina semanalmente. Intermedia y un amplio Examen de la Seguridad de la Presa. estándares industriales. a través de inspecciones visuales. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- CAPITULO II INSPECCIONES Y EXAMEN DE LA SEGURIDAD DE LA PRESA TITULO VI GENERAL Requerimiento: • Se deben realizar inspecciones periódicas para identificar todas las potenciales deficiencias y determinar la condición de la presa y de sus estructuras accesorias. Las inspecciones de seguridad de la presa están divididas en cuatro categorías tal como se señala a continuación: • Inspecciones de rutina. y • Exámenes de la Seguridad de la presa (véase el Capítulo 2 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)) Para cada presa. historial operativo y condición de las estructuras particulares y equipo. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 24/56 . Una presa con clasificación de Baja Consecuencia debe tener Inspecciones de Rutina mensualmente. debe ser concebida con base en la clasificación de la presa (Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)). • Inspecciones especiales. Las inspecciones regulares son críticas para todas la presas y deben ser llevadas a cabo por personal con experiencia en el discernimiento de problemas potenciales o en desarrollo. incluyendo la frecuencia de las inspecciones. En el Apéndice A se presenta un ejemplo de la lista de comprobación a utilizarse durante las inspecciones de Rutina. recomendaciones de los fabricantes. • Inspecciones intermedias.
pozos de alivio y equipo eléctrico y mecánico relacionado con la seguridad de la presa. Los resultados de las inspecciones de rutina ejecutados por el personal de la presa deben estar claramente descritos en un cuaderno de trabajo. erosión. Artículo 9. deslizamientos o derrumbamientos en la pendiente. riesgosa o de emergencia debe ser informada inmediatamente al dueño(s) de la presa así como a la Comisión. junto con el plan de contingencia a ser adoptado en el caso de emergencias. El informe de Inspección de Rutina debe incluir una lista de comprobación y podría también incluir un registro fotográfico de las circunstancias inusuales. Deben llevarse a cabo inspecciones de la seguridad del equipo de la presa al menos una vez al año. Tales inspecciones deben ser llevadas a cabo semanal o mensualmente de acuerdo a lo que sea apropiado para el ítem que está siendo inspeccionado. En la medida que se requiera. • Una copia electrónica y una copia impresa original de las Inspecciones Intermedias deben ser enviadas a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica en un tiempo que no exceda los quince COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 25/56 . sumideros. Inspecciones Intermedias Requerimiento: • Se deben realizar inspecciones intermedias al menos dos veces al año. Como regla general. El objetivo de una inspección de rutina es tener hasta donde sea posible una vigilancia continúa de la presa. Cualquier situación inusual. • Durante las inspecciones intermedias. se debe ejecutar una total inspección de campo y un informe escrito. El personal de la Comisión podría revisar este cuaderno en cualquier momento. El Personal de Operación y Mantenimiento debe realizar observaciones frecuentes de la presa. su operación y mantenimiento. Una inspección de rutina es una inspección visual de la presa y sus estructuras accesorias. ampollas. especialmente diseñado y autorizado por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Las Inspecciones de Rutina deben ser encargadas a Personal de Operación y Mantenimiento calificado. Cualquier condición inusual que parezca crítica o peligrosa debe ser informada inmediatamente a los departamentos que correspondan. desplazamientos y grietas y funcionamiento irregular de los desagües. se deben tomar fotografías y lecturas de los instrumentos. filtración. Se debe dar particular atención a la detección de evidencia de cambios en fugas. Se deben enviar copias completas de las listas de comprobación a los departamentos que correspondan para su examen. Se pueden seleccionar frecuencias reducidas para ajustarse a restricciones estacionales. las Inspecciones de Rutina debe ser llevadas a cabo por personal de Operación y Mantenimiento como parte regular de sus actividades de mantenimiento. excesiva sedimentación. con la elaboración de una lista de comprobación y fotografías. Los resultados de las Inspecciones de Rutina deben ser registrados en un cuaderno de trabajo (véase Capítulo 3 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)).
realizadas por el Personal de Operación y Mantenimiento y/o los representantes adecuados del dueño responsable de la seguridad de la presa. sumideros. el dueño(s) de la presa debe(n) enviar los resultados de una Inspección Especial a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica. sismo. Artículo 10. perturbaciones sísmicas. y un examen de los datos sobre el funcionamiento pasado y presente de la presa y de su instrumentación. y observaciones inusuales como grietas. sedimentaciones. la validez del informe y las correspondientes fotografías. Se debe asignar la responsabilidad de las inspecciones especiales a personal de operación y mantenimiento capacitado y competente y al ingeniero responsable de la seguridad de la presa. Se deben enviar listas de comprobación completas a los departamentos pertinentes para su examen. Una vez acontecidos el(los) evento(s) arriba mencionado(s). el ingeniero responsable de la seguridad de la presa debe especificar los requerimientos para documentación e informe junto con las listas de comprobación de la inspección y los procedimientos para el examen. grandes fugas imprevistas y fallas en la talud. actividad de construcción. vendavales. una lista de comprobación y registro fotográfico de cualquier circunstancia inusual. cambios programados y no programados en las operaciones normales o estándar. inundaciones. dentro de un tiempo que no exceda los 30 días desde la fecha de la ocurrencia del evento. Los Resultados de las Inspecciones Intermedias deben ser registrados en un cuaderno de trabajo (véase Capítulo 3 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)). • Después de un evento potencialmente dañino. las Inspecciones Intermedias deben ser orientadas como inspecciones más formales. El informe de la Inspección Intermedia debe estar acompañado de un acta notarial en el cual se confirme la fuente de los datos. El informe de la Inspección Intermedia debe incluir un informe formal escrito con conclusiones y recomendaciones. Cualquier condición inusual que parezca crítica o peligrosa debe ser informada inmediatamente a los departamentos pertinentes. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 26/56 . las Inspecciones Especiales deben ejecutarse después de cambios significativos en los niveles de agua del embalse. tal como un incendio. generalmente anuales o semianuales. La inspección debe consistir de una inspección de campo total de la presa. Como una regla general. crecida o falla. • Como regla general. eventos inusuales como incendios. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- días después de haber terminado la Inspección. Inspecciones Especiales Requerimiento: • Se realizarán Inspecciones Especiales posteriormente a los eventos potencialmente dañinos. un examen de los registros de las inspecciones previas.
mantenimiento. • El Ingeniero enviará un Informe de la Seguridad de la Presa al dueño y a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica al final del Examen de la Seguridad de la Presa. • Descubrimiento de una condición inusual. Un juego debe ser distribuido al dueño(s) de la presa y el otro juego a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 27/56 . Un Examen de la Seguridad de la Presa es una evaluación sistemática de la seguridad de una presa. para determinar si ellos son seguros en todos los aspectos. El Examen debe incluir el diseño. por medio de inspecciones de las estructuras. operación. es un informe remitido por el Ingeniero al dueño de la presa al final del Examen. evaluación del funcionamiento. • Puesta fuera de servicio de la presa • Después de un evento hidrológico o sísmico extremo. vigilancia y planes de emergencia. y examen del diseño original y registros de construcción para asegurar que ellos cumplen con los criterios actuales. Los resultados del Informe de la Seguridad de la Presa no deberán ser discutidos o modificados antes de la presentación del Informe a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica. • El primer Examen de Seguridad de la Presa para una presa nueva debe ser completado dentro de los tres años del llenado inicial. la cual es llevada a cabo a intervalos regulares por un equipo de ingenieros calificados. Un Informe de la Seguridad de la Presa. el “Informe”. documentando el proceso de Examen de la Seguridad de la Presa y cubriendo todos los aspectos de la seguridad de una presa. El Informe de la Seguridad de la Presa debe ser presentado en dos juegos de documentos originales. y en caso de no serlo determinar los mejoramientos de seguridad requeridos. El período máximo de tiempo que transcurra entre los Exámenes de la Seguridad de la Presa depende de la categoría de consecuencia de la presa (Cuadro 2-1). General Requerimiento: • Un Examen de Seguridad de la Presa (el “Examen”) debe ser llevado a cabo por un ingeniero calificado (el “Ingeniero”) a intervalos regulares de tiempo para las presas y facilidades asociadas. • Hay que llevar a cabo un Examen de Seguridad de Presas cuando hayan cambios significativos en la condición de cualquier presa incluyendo: • Modificaciones importantes en el diseño original o criterios de diseño. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- TITULO VII EXAMEN DE LA SEGURIDAD DE LA PRESA Artículo 11.
NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- El Examen debe ser llevado a cabo por ingenieros que estén calificados por sus conocimientos y experiencia en el diseño. El nivel de detalle requerido para un Examen de la Seguridad de la Presa debe ser proporcional a la importancia. tal como se perfiló en el Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de enero de 2000). conservadurismo en el diseño y complejidad de la presa. y conocimiento demostrado de la construcción original y condición presente. para reparación. Si la presa no cumple los estándares actuales. Se debe realizar un examen periódico de las consecuencias de la falla en presas con Muy Baja Consecuencia. Se debe dar especial atención a aquellas áreas de diseño y funcionamiento de las que se conoce o se sospecha debilidad. El líder de un equipo de Examen (el Ingeniero) no debe ser una persona que haya participado en el diseño o construcción de esta presa en específico. El esfuerzo requerido en un Examen de la Seguridad de la Presa puede estar relacionado inversamente con el nivel actual de vigilancia (período y detalle). La Seguridad de la Presa va a ser evaluada sobre la base del conocimiento y los estándares actuales. Artículo 12. evaluación del funcionamiento y operación de las presas. se puede tomar un enfoque basado en el riesgo para evaluar la necesidad de medidas correctivas. Artículo 13. debe establecerse la fecha del siguiente examen. Clasificación de las Presas Requerimiento: • El Examen de Seguridad de Presas debe incluir la clasificación de la presa. y la categoría de la consecuencia confirmada.e. Si la clasificación no ha sido previamente determinada. o que sean cruciales para la seguridad de la presa. los cuales podrían ser diferentes de los estándares aceptables en el momento de la construcción original. hasta el punto que su confiabilidad y validez puedan ser verificadas. Una continuidad demostrada de información respecto a la condición de la presa puede reducir el nivel de trabajo requerido en un Examen de la Seguridad de la Presa. registros de evaluación y acciones tomadas (p. o que esté normalmente involucrado con la inspección de la presa. • La consecuencia de la falla en la presa debe ser evaluada con base en las condiciones actuales o anticipadas corriente abajo. reemplazo o construcción actual). Inspección del Sitio Requerimiento: COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 28/56 . La Cuadro 2-1 indica los periodos de examen recomendados basados en el sistema de clasificación de las consecuencias (Cuadro 1-1). Al realizarse cada examen. debe serlo durante el Examen. porque estas consecuencias pueden cambiar con el tiempo y desarrollo. construcción. El Examen debe utilizar la información desarrollada en los exámenes anteriores. entonces se pueden simplificar los detalles requeridos para el presente examen. grado de participación del diseñador. Si la información desde el último Examen de Seguridad de Presas es completo y continuo. así como a la consecuencia de la falla.
La inspección de sitio debe incluir la presa. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- • El Examen de la Seguridad de la Presa debe incluir una visita al sitio muy amplia e inspección en campo de la presa y las estructuras accesorias y la documentación correspondiente. por ejemplo acumulación de desechos y erosión. suministro de energía y calefacción para asegurar una operación segura y confiable tal como se requiera. sin limitarlo a. instrumentación del embalse y el área inmediata corriente abajo. para los cuales se diseñó la presa. capacidad estructural. Diseño y Construcción Requerimiento: • El Examen de la Seguridad de las Presas debe incluir un examen suficiente de diseño y construcción para demostrar si la presa y sus estructuras accesorias incluyendo las facilidades de descarga y taludes del embalse cumplen con todos los requerimientos de seguridad aplicables actualmente. • El Examen del diseño en la medida que está relacionado con la condición actual de la presa debe incluir. Hay que llevar a cabo investigaciones de campo donde la presa se haya deteriorado por el tiempo a fin de determinar las características críticas. • Capacidad de todos los canales y conductos para descargar sus flujos de diseño con seguridad y la capacidad de estos canales para pasar el Caudal de Crecida de Diseño y descargar el embalse. facilidades de descarga. • En el caso de una presa nueva. • Estabilidad. el dueño debe mantener un cuaderno de trabajo de las actividades de construcción incluyendo fotografías. tomando en consideración cualquier evento extremo que pudiera haber ocurrido desde la puesta en servicio de la presa. en una emergencia. instrumentación de la presa. así como cualquier barrera natural bajo condiciones de carga normales y extremas. embalse. estructuras para descarga. inundaciones y perturbaciones sísmicas. • Adecuación de la derivación de los eventos extremos. Artículo 14. • Capacidad de las facilidades tal como construidas para enfrentarse con fenómenos especiales. en caso de ser requerido. equipo de control de entrada de flujo y elevadores incluyendo los controles de ventilación. filtración y resistencia a la erosión de todas las porciones de las barreras al agua construidas incluyendo su fundación. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 29/56 . válvulas. • Diseño de todas las compuertas. lo siguiente: • Registros de la construcción para determinar cuán estrechamente se ajusta la presa tal como construido a los supuestos de diseño y para establecer la suficiencia de la presa y los materiales de fundación. y asegurar que esté disponible en el momento que sea requerido por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica para su examen. que podrían no haber sido considerados en el momento del diseño y construcción y que podrían afectar la seguridad de la presa.
Si el equipo y las compuertas de descarga han sido probados u operados dentro del año. un examen de esta prueba podría ser adecuada para el Examen. estructuras accesorias y taludes del embalse. Operación y Prueba Requerimiento: • El Examen de la Seguridad de la Presa debe determinar si se han desarrollado. Véase el Capítulo 3 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000). Véase el Capítulo 3 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000). incluyendo el equipo de reserva y suministro de potencia de emergencia. Artículo 17. Mantenimiento y Vigilancia (OMV) el cual debe estar disponible para el personal operativo en el sitio de la presa (véase Capítulo 3 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)). requerido para el paso seguro del Caudal de Crecida de Diseño. documentado y seguido los procedimientos de seguridad de operación. Vigilancia y Monitoreo del Funcionamiento de la Presa Requerimiento: • El Examen de Seguridad de la Presa debe determinar si los métodos de monitoreo y vigilancia y sus frecuencias son adecuadas para detectar cualquier condición insegura de manera oportuna. • El Examen de la Seguridad de la Presa debe examinar la capacidad de las facilidades de control de desechos y los procedimientos para verificar que estas facilidades funcionarán en la medida de lo necesario cuando sea requerido. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Artículo 15. Artículo 16. incluyendo la instrumentación de monitoreo de la presa. Mantenimiento Requerimiento: El Examen de Seguridad de Presas debe determinar si todas la facilidades requeridas para la seguridad de la presa. La documentación de los procedimientos de operación segura debe estar en un Manual de Operación. • El Examen de la Seguridad de la Presa debe incluir la prueba del equipo requerido para operar las facilidades de descarga. • El Examen de la Seguridad de la Presa determinará si los datos del monitoreo han sido utilizados y analizados regularmente para asegurar la pronta detección de cualquier condición potencialmente insegura en la presa. Se debe examinar la suficiencia de la documentación. se mantienen en condición satisfactoria en concordancia con un manual que defina los requerimientos de mantenimiento para la seguridad de la presa. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 30/56 .
3 y 2. Conformidad con los Resultados de Exámenes Previos de la Seguridad de la Presa Requerimiento: • El Examen de Seguridad de Presas analizará los Informes previos de la Seguridad de la presa a fin de determinar si las recomendaciones formuladas en éstos han sido cumplidas y manejadas satisfactoriamente. El Informe cuantificará las deficiencias a fin de que se puedan establecer las prioridades de las medidas correctivas. Artículo 19. • El Informe identificará cualquier medida adicional requerida para la operación segura. TITULO VIII INFORME DE LA SEGURIDAD DE LA PRESA Requerimiento: • Se preparará un Informe de la Seguridad de la Presa (el “Informe”) que cubra todos los aspectos de la seguridad de una presa documentando el Examen de la Seguridad de la Presa. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Artículo 18. La capacidad de los sistemas de alarma. Véase las Secciones 2. se deben realizar mejoramientos de manera conveniente incluyendo: COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 31/56 . Véase el Capítulo 4 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000). TITULO IX INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LA PRESA Requerimiento: La presa y/o las estructuras accesorias deben cumplir los requerimientos de seguridad. capacitación y planes de respuesta ante emergencias deben ser examinados. Deben estar disponibles copias del Informe para las agencias reguladoras pertinentes.4. Preparación para Emergencias Requerimiento: El Examen de la Seguridad de la Presa determinará si existe el nivel apropiado de preparación para emergencias y si está adecuadamente documentado. así como la prueba y actualización de los planes. Si no se cumplen los requerimientos de seguridad de la presa. mantenimiento y vigilancia adecuada de la presa.
pueden requerirse medidas correctivas provisionales o restricción en la operación antes de la implementación de los mejoramientos permanentes de seguridad en la presa. vigilancia. operación. usualmente reduciendo los niveles permitidos de operación del embalse. Si un Examen de la Seguridad de la Presa no es capaz de demostrar claramente un nivel aceptable de seguridad para una presa. mantenimiento o vigilancia de una presa no cumplen los estándares perfilados en las Secciones 3 y 4. Si se identifican serias deficiencias. • Mejoramientos no estructurales. sobre los cuales realizar un análisis. pueden tomarse medidas adicionales para evaluar y documentar la seguridad de la presa incluyendo: • Análisis más sofisticados. Mantenimiento y Vigilancia segura de una presa (Capítulo 3 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)). • Investigación de las deficiencias a fin de proveer datos más actuales o más confiables. • Superar las deficiencias en operación. normalmente se requieren mejoramientos de seguridad. inspección o mantenimiento de la presa o plan de preparación para emergencias. CUADRO 2-1 PERÍODO MÁXIMO SUGERIDO ENTRE LOS EXÁMENES DE LA SEGURIDAD DE LA PRESA (Basado en las Categorías de las Consecuencias de la Cuadro 1-1) CATEGORÍA DE LA CONSECUENCIA PERIODO MÁXIMO ENTRE EXÁMENES Muy Alta 5 años Alta 7 años [a] Baja 10 años COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 32/56 . Si una presa no cumple con los estándares requeridos de diseño y funcionamiento. Mantenimiento y Vigilancia (OMV) deben ser incorporados los requerimientos de seguridad de la presa identificados en el Informe de la Seguridad de la Presa para una Operación. a fin de permitir que se cumplan con los estándares. normalmente se requieren mejoramientos. Una opción es reducir las condiciones de carga de la presa. Si los requerimientos del plan de emergencia. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- • Mejoramientos en la seguridad de las facilidades físicas. En el Manual de Operación.
NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- [b] Muy Baja 10 años [a] Para las presas con Baja Consecuencia. Como mínimo. Para cada presa aplicable. • Para la operación. • Se deben mantener registros adecuados de la operación. el requerimiento del Examen de la Seguridad de la Presa puede cumplirse al aumentar las inspecciones anuales cada diez años a fin de proveer la información requerida por el Examen de la Seguridad de la Presa. • El manual OMV contendrá información conveniente y suficiente para permitir a los operadores operar la presa de manera segura. se deben tener tres (3) tipos de registros: 1. En el caso de un rápido desarrollo de aguas arriba o abajo de la presa. mantenimiento y vigilancia para cada presa aplicable. • El manual OMV debe ser compuesto. El ARP debe ser apropiado para ser transferido a la agencia reguladora (la Comisión Nacional de Energía Eléctrica) o al nuevo dueño en proceso de transferencia de la propiedad o del control de la facilidad. la clasificación de consecuencia puede requerir ser examinado a intervalos más cortos. Mantenimiento y Vigilancia: • Se debe preparar un Manual de Operación. documentando la operación. el manual OMV debe ser analizado anualmente para asegurar que se han realizado las actualizaciones de personal u organizacionales pertinentes. Mantenimiento y Vigilancia (OMV). [b] Los Exámenes de la Seguridad de las Presas de aquellas con Muy Baja Consecuencia involucran solamente el examen de la categoría de la consecuencia. el cual debe estar disponible para el personal de operación en el sitio de la presa. seguido y actualizado a intervalos apropiados. una parte del cual debe ser el Cuaderno de Trabajo. CAPITULO III OPERACIÓN. mantenimiento y vigilancia de la presa deben ser provistos de tal manera que se asegure un nivel aceptable de seguridad de la presa. MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA TITULO X GENERAL Requerimiento: • La operación. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 33/56 . 2. debe haber un duplicado fuera del sitio. tal como sea determinado por el Ingeniero. Si la seguridad del ARP no puede ser garantizada. mantenimiento y vigilancia. Archivo de Registro Permanente: • Todas las presas deben tener un Archivo de Registro Permanente (ARP). donde se llevan a cabo inspecciones anuales y los informes están disponibles para las agencias del gobierno. Manual de Operación. manteniéndola en condición segura y monitoreando su funcionamiento para que provea los primeros signos de cualquier peligro. • La documentación de los procedimientos para operación segura debe estar en el manual OMV. mantenimiento y vigilancia de una presa se debe utilizar personal calificado.
Mantenimiento y Vigilancia El manual de OMV debe documentar los requerimientos para la operación. Artículo 21. Por ejemplo. El nivel de detalle del manual OMV depende de la clasificación de la presa (véase el Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de enero de 2000)). un manual muy simple sería adecuado para una presa de Baja Consecuencia. Si no puede garantizarse la seguridad del archivo de registro permanente. una parte del cual debe ser un Cuaderno de Trabajo. categoría de la consecuencia. el cual esté disponible para uso general y referencia. el manual OMV debe estar preparado al menos a nivel de esquema de funcionamiento y estar disponible para su uso al inicio del embalsamiento. debe haber un duplicado fuera del sitio. el cual contenga información y los registros apropiados para una presa en específico. Dentro del manual OMV se debe incluir una descripción general de las presas para indicar ítems tales como tipo. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- 3. El ARP debe ser una serie de documentos mantenidos como la historia corriente de una presa particular. Manual de Operación. Todas las presas deben tener un ARP. ubicación y acceso.3. El manual OMV debe establecer la cadena de las responsabilidades operacionales y los requerimientos para la capacitación del personal a diferentes niveles.4. La descripción puede incluir detalles de programas de capacitación convenientes. Archivo de Registro Permanente Se debe mantener un Archivo de Registro Permanente (ARP) el cual contenga información y registros de acuerdo al tipo de presa. y 3. El manual OMV debe contener procedimientos y designar responsabilidades para la emisión formal y revisiones del manual. 3. Para una presa nueva. antigüedad. Artículo 20. Donde sea apropiado. el ARP de una presa en particular debe contener los siguientes ítems: COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 34/56 . Se deben definir las tareas y calificaciones requeridas de los operadores respecto a la seguridad de la presa. El archivo debe ser el adecuado para ser transferido a la agencia reguladora o al nuevo dueño en proceso de transferencia de la propiedad o del control de la facilidad. mantenimiento y vigilancia de la presa tal como se perfiló en las Secciones 3.2. tamaño. listando las áreas pertinentes involucradas. Cuaderno de Trabajo: • Se debe mantener un Cuaderno de Trabajo.
y • Cuadernos de Trabajo. • Registros fotográficos. curvas de descarga vs altura. • Todos los Exámenes de Seguridad de Presas e Inspecciones. TITULO XI OPERACIÓN Artículo 23. • Todos los datos de diseño incluyendo los originales y las modificaciones o revisiones. • Cambios en la operación normal. Procedimientos de Operación ante Inundaciones COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 35/56 . • Historia cronológica de la estructura. restricciones y requerimientos de potencia. • Eventos. Mantenimiento y Vigilancia. condiciones o actividad pública inusual. • Alarmas. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- • Manual de Operación. Artículo 24. • Actividades inusuales de mantenimiento. procedimiento de desagüe en caso de emergencia y otros procedimientos en emergencia. flujos máximos permisibles. niveles de embalse. Información de Diseño Requerimiento: • La operación de una presa no violará ningún supuesto importante de diseño que pudiera perjudicar la seguridad de la presa. Cuaderno de Trabajo Un cuaderno de trabajo es un registro permanente que contiene información y registros apropiados de cada presa. Las reglas y procedimientos para la operación inicial de una nueva presa deben especificar todos los requerimientos relacionados a factores tales como los procedimientos de embalsamiento. Los diseñadores deben documentar los detalles de los parámetros operativos del aliviadero. diseñador de la presa u otras autoridades y el registro de cumplimiento y/o detalles de las acciones correctivas. Artículo 22. • Instrucciones dadas por las agencias reguladoras. • Todas las pruebas de operación del equipo de control de flujo. • Planos tal como construido de la construcción original y todas las fases de construcción subsecuentes. • Actividades de inspección. • Lecturas de toda la instrumentación e informes sumarios del funcionamiento de la presa. Un cuaderno de trabajo debe contener registros de los siguientes ítems: • Condiciones inusuales del clima.
listar los flujos y las áreas de riesgo en los cuales ellas son afectadas y proveer los detalles sobre sistemas de aviso así como los sistemas de potencia principal y de reserva. Artículo 25. volúmenes de almacenamiento. • El embalse debe ser operado en concordancia con los procedimientos documentados. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Requerimiento: • Durante la temporada de crecidas. Las instrucciones deben detallar las capacidades de flujo de las estructuras y elevaciones de agua relacionadas. Se deben suministrar las descripciones de todas las partes de la presa que afecten los requerimientos arriba mencionados y donde sea apropiado. Los operadores calificados de la presa. se debe mantener en condición operativa un número o capacidad suficiente de compuertas y facilidades necesarias para la descarga de flujos hasta el Caudal de Crecida de Diseño (CCD). Se deben proveer los detalles de las condiciones de operación normal a fin de indicar ítems tales como: caudales y descargas. • Se deben documentar los procedimientos para una operación segura y cualquier restricción para la operación de la compuerta. Se deben perfilar las consideraciones y los procedimientos generales. incluyendo el desagüe de tal modo que los flujos. niveles normales. quienes no necesariamente están familiarizados con las instalaciones particulares del proyecto. Las condiciones de emergencia potencial deben ser identificadas y listadas con los parámetros y restricciones operativos recomendados relacionados. curvas de descarga vs altura de aliviadero y de nivel de desfogue. puedan ser conducidos de manera segura y consistente. parámetros de operación del aliviadero. implicaciones de elevación de caudales corriente abajo. Procedimientos de Operación ante Emergencias Requerimiento: • Se establecerán los procedimientos para el control y descarga del embalse en el caso de una fisura en desarrollo o de una fisura potencial y para cualquier desagüe de emergencia del embalse. límites aplicables a las COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 36/56 . los manuales de operación de los fabricantes deben ser fácilmente disponibles. deben proveer las instrucciones operativas concisas para su uso tanto durante la operación normal así como en el caso de crecida extrema. hasta e incluyendo el Caudal de Crecida de Diseño. así como las instrucciones especiales para la operación del aliviadero y las instrucciones sobre el desagüe del embalse para aliviar los efectos de las emergencias. Los procedimientos listarán todas las restricciones operativas. Estas deben incluir cualquier limitación en la sobrecarga o desagüe del embalse. Cualquier limitación o restricción en la operación de las facilidades debe ser claramente identificada junto con las consecuencias de la violación de las limitaciones o restricciones. restricciones medioambientales y suministro de potencia.
COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 37/56 . lista de las áreas propensas a erosión de las márgenes de los ríos y pendientes del embalse. TITULO XII MANTENIMIENTO Requerimiento: Con el fin de asegurar que la presa. Las operaciones durante una emergencia seguirían los procedimientos del Plan de Preparación para Emergencias descrito en el Capítulo 4 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000). junto con una lista de otras fuentes disponibles para pronóstico de crecida. las cuales deben ser monitoreados. Artículo 27. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- tasas de incremento de caudal. registros y responsabilidades. • Se debe describir el Caudal de Crecida de Diseño y la capacidad de las facilidades. se deben establecer los procedimientos para el manejo seguro del desecho. Artículo 26. Los procedimientos para mantenimiento deben estar disponibles y las actividades de mantenimiento deben comenzar tan pronto como la nueva presa inicie operaciones. Operaciones para tratar desechos Requerimiento: • Donde los embalses puedan contener cantidades significativas de desechos. funciones y actividades operacionales requeridas de las vigas flotantes y rejillas. Todo el equipo relacionado con la seguridad de la presa debe ser inspeccionado y probado a intervalos regulares para asegurar una operación segura y confiable. En el manual OMV se deben describir los detalles. se debe desarrollar e implementar políticas de mantenimiento. incluyendo los requerimientos para remover la basura y la vegetación de las estructuras o compuertas. Pronóstico de Inundaciones Requerimiento: • Se deben identificar las fuentes de la información que pronostique crecida. • Hay que designar las fuentes autorizadas para el pronóstico de inundaciones. incluyendo las precauciones para evitar daño a las facilidades y cualquier restricción en la tasa de desagüe. Hay que proveer las instrucciones de operación para evacuar el embalse en el caso de daño en la presa. estructuras accesorias y equipo requerido para la descarga de la crecida se mantenga en condición segura y de total operación. procedimientos.
Inspecciones Regulares y Especiales Requerimiento: • A fin de obtener una línea base de datos. el propósito de cada tipo de inspección. Se deben evaluar las condiciones modificadas en la facilidad y tomar las acciones apropiadas. Los requerimientos de mantenimiento también deben ser documentados para todas las estructuras misceláneas tales como las ataguías de madera de la construcción y conductos. ambas con miras a análisis de diseño. calificación y capacitación de los inspectores y procedimientos para la corrección de las deficiencias. • El nivel de vigilancia se debe basar en la clasificación de la Consecuencia de la presa (Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)). Artículo 29. • Se deben realizar inspecciones periódicas para determinar la condición de porciones integrales de las estructuras que retengan agua. frecuencia de las inspecciones. Es necesario que se mantenga en buenas condiciones de trabajo la instrumentación requerida para verificar la continua operación segura de la presa. Todos los manuales para mantenimiento relevantes de los fabricantes y diseñadores deben estar referenciados en el manual OMV y disponibles para su uso. TITULO XIII VIGILANCIA Artículo 28. Estándares Requerimiento: • El dueño de la presa debe establecer los estándares para cada presa a fin de cubrir las inspecciones. procedimientos de mantenimiento y cambios necesarios en la construcción y/o reparaciones. Los estándares o reglas deben ser provistos por el dueño de la presa para establecer los tipos de inspecciones que serán llevados a cabo. tipo de ítems a ser inspeccionados. políticas de mantenimiento. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 38/56 . NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- En el manual OMV se debe documentar una descripción de los ítems de mantenimiento. documentación requerida. junto con la recolección de datos y sistemas de transmisión. vigilancia de las estructuras que retengan agua y probar las facilidades para descarga. se debe llevar a cabo una inspección inicial en la nueva presa antes de comenzar el llenado inicial. procedimientos. registros y responsabilidades para las presas. estructuras accesorias y equipo asociado (incluyendo la instrumentación) esencial para la seguridad de la presa.
• La instrumentación debe ser monitoreada. Inspecciones Intermedias Como regla general. Instrumentación Requerimiento: • Las lecturas iniciales de todos los instrumentos se deben realizar y formalizar como una línea base de datos. Se pueden seleccionar frecuencias reducidas para adaptarse a las restricciones estacionales. generalmente anuales o semianuales. grandes fugas imprevista y fallas de talud. Inspecciones de Rutina Como regla general. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- • Tal como se describió en el Capítulo 2 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000). las Inspecciones Especiales deben ser llevadas a cabo después de crecidas. Artículo 30. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 39/56 . Véase el Capítulo 2 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000) para detalles adicionales sobre las Inspecciones Especiales. vendavales. perturbaciones sísmicas y observaciones inusuales como grietas. Tales inspecciones deben ser llevadas a cabo semanal o mensualmente de acuerdo a lo que sea conveniente para el ítem que está siendo inspeccionado. las Inspecciones de Rutina deben ser realizadas por el Personal de Operación y Mantenimiento como parte regular de sus actividades para mantenimiento. las Inspecciones Intermedias se enfocan como inspecciones más formales. se deben realizar investigaciones apropiadas de todas las deficiencias potenciales reveladas por las inspecciones regulares. sumideros. Inspecciones Especiales Como regla general. ejecutadas por los representantes pertinentes del dueño responsable de la vigilancia de la seguridad. Se debe realizar un examen total de las frecuencias de lectura dentro de los dos años de operación normal. Véase el Capítulo 2 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000) para detalles adicionales sobre Inspecciones Intermedias. Exámenes de Seguridad de Presas Se deben llevar a cabo amplias inspecciones de la seguridad de la presa tal como se indica en el Capítulo 2 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000). • Las frecuencias de lectura de todos los instrumentos deben ser examinadas frecuentemente durante el embausamiento. sedimentaciones. evaluada y mantenida y los datos deben ser comparados con las lecturas previas y con los valores de diseño esperados. Véase el Capítulo 2 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de enero de 2000) para detalles adicionales sobre las Inspecciones de Rutina.
mantenimiento. Las compuertas del aliviadero deben tener pruebas de operación anual para asegurar su correcta operación. calibración y almacenamiento del equipo de lectura de la instrumentación. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Junto con todas las descripciones de instrumentos deben incluirse sus datos iniciales. Si es automatizada. automatizada o manual. cambios en los datos. el sistema debe ser descrito incluyendo los números de teléfono modernos. interpretación y evaluación de los resultados. Debe asignarse la responsabilidad de las lecturas de instrumentos de rutina. fechas y requerimiento para calibración. y niveles de “alarma”. Para presas donde una falla potencial en la tubería de carga resulte en consecuencias Alta o Muy Alta. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 40/56 . La documentación de la instrumentación debe ser cubierta en un informe separado por instrumento. rangos de operación normal. Se debe proveer ubicaciones exactas y detalles de las instalaciones de los instrumentos. Todos los requerimientos de prueba deben ser especificados en el manual OMV e incorporados con las listas de comprobación de la inspección. El modo y la metodología de las lecturas debe ser descrita. deberá haber documentación de la metodología. Las frecuencias de las lecturas deben ser examinadas en cada Examen de la Seguridad de la Presa (Capítulo 2 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)).e. Artículo 31. el equipo de control de caudal de carga debe pasar anualmente una prueba de balance de la presión antes de la temporada de inundaciones. Las instrucciones y procedimientos deben proveer descripciones de las pruebas de integridad y operacional para todos los componentes mecánicos y eléctricos del equipo de control de caudal de agua para asegurar sus condiciones totales de operación. i. punto en el cual se requiere un examen detallado de las lecturas. Pruebas Requerimiento: • Todos los equipos de operación y facilidades necesarias para pasar el CCD deben ser inspeccionadas y probadas anualmente para asegurar que ellos funcionarán como sea requerido. completados con las vistas de planos y planos de secciones transversales. El requerimiento para una prueba anual puede ser satisfecha si el equipo es operado sobre una base más frecuente como parte de la operación normal de la facilidad. límites de diseño. calibración. con referencia a éste en el manual OMV. Se debe documentar la condición del equipo y su operación. Si es manual.
Se debe preparar un PPE. perturbaciones sísmicas o socavación. Un Plan de Preparación para Emergencias (PPE) es un plan formal escrito que identifica los procedimientos y procesos que los operadores de la presa deben seguir en caso de una emergencia en la presa. probarse. • Tal como lo especifique el PPE se debe iniciar un proceso de notificación. falla de talud que potencialmente pueda causar una falla en la presa. fallas del equipo esencial tal como las compuertas. o una presa encofrada. si existen áreas habitadas que potencialmente puedan ser afectadas. Las emergencias pueden incluir. • Debe prepararse. • Si una presa representa un riesgo para las áreas corriente abajo. sin estar limitados a ellos. donde se espere que una falla pueda causar la pérdida de vidas. • El propietario de la presa es responsable de la articulación de una vigilancia apropiada de la presa (Capítulo 3 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)) con los procedimientos de respuesta ante emergencias. así como para cualquier presa para la cual un aviso anticipado reduzca daños aguas arriba o aguas abajo. de tal manera que se puedan tomar las acciones apropiadas ya sean preventivas o correctivas. inmediatamente después del hallazgo de una condición riesgosa que pueda llevar a una fisura en la presa. incendios que lleven a la pérdida de las capacidades de operación. tomando en consideración las consecuencias de la falla. emitirse y mantenerse un PPE para cualquier presa incluyendo las que se encuentren en construcción. o ante el descubrimiento de una grieta potencial de la presa o ante el progreso de una grieta en la presa. • Se deben iniciar las acciones preventivas apropiadas para prevenir fallas o para limitar los daños cuando la falla sea inevitable. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 41/56 . NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- CAPITULO IV PREPARACIÓN ANTE EMERGENCIAS TITULO XIV GENERAL Requerimiento: • Se deben identificar y evaluar las emergencias potenciales en una presa. Un PPE es para un sitio específico. Las consecuencias de una falla deben ser evaluadas de acuerdo a lo delineado en el Capítulo 1 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de enero de 2000). esto requiere un formal Plan de Preparación antes Emergencias (PPE). una falla completa de la presa causada por excesiva sobrepaso.
NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Normalmente. Desarrollo y Contenido de un PPE Requerimiento: • Un PPE debe describir las acciones a ser tomadas por el dueño de la presa y el operador en caso de emergencia. • Se deben proveer copias del PPE. pero estos avisos deben estar basados en información provista por el propietario de la presa o su operador. y en interacción con. • El PPE debe incluir los siguientes procedimientos e información: • Identificación y Evaluación de la Emergencia • Acciones preventivas (donde sea disponible) • Procedimiento de notificación • Flujograma de la notificación • Sistemas de comunicación • Accesos al sitio • Respuesta durante períodos de oscuridad • Respuesta durante períodos de clima adverso • Fuente del equipo • Almacenamiento de Materiales y Provisiones • Fuentes de energía de emergencia. El PPE debe asignar la responsabilidad de cada acción a una persona identificada por medio de una posición en la organización y/o un substituto. TITULO XV PLAN DE PREPARACION ANTES EMERGENCIAS (PPE) Artículo 32. La ausencia de regulaciones gubernamentales o de reguladores no elimina la responsabilidad del propietario con respecto a la seguridad de presas y la preparación ante emergencias. debido a lo corto del período de tiempo antes del arribo anticipado de la onda de la crecida. los pasos requeridos en el desarrollo del PPE incluyen lo siguiente: COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 42/56 . o resúmenes de la información relevante. El propietario u operador debe evaluar si los avisos por la fisura en la presa se envían directamente a los habitantes en las áreas inmediatamente corriente abajo de la presa. otras agencias y partes afectadas. los gobiernos locales o regionales tienen la responsabilidad de avisar a los residentes sobre una situación riesgosa. • En el PPE deben incluirse apropiadamente los aportes de. además de las agencias que responden ante emergencias. a aquellos que tengan responsabilidad bajo el plan y la Agencia Reguladora Gubernamental encargada de la administración de las Normas de Seguridad de Presas (Comisión Nacional de Energía Eléctrica). en caso de ser requeridas • Mapas de crecidas • Sistemas de alarma (en caso de ser utilizados) Sin ser limitativos.
y preparar un borrador del flujograma de notificación que muestre quién debe ser notificado. obtener las aprobaciones reguladoras necesarias. Este plan normalmente requeriría enmiendas para incluir las acciones requeridas ante la crecida por grieta en la presa. • Los números de teléfono y nombres de los contactos deben ser actualizados bajo un determinado esquema regular y al menos cada año. Cada agencia gubernamental nacional. especificar las acciones a ser emprendidas y por quién. 7. 6. Mantener reuniones de coordinación con todas las partes incluidas en la lista de notificación para examinar y comentar el borrador del PPE. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 43/56 . el PPE debe ser examinado anualmente y actualizado convenientemente. • En la medida que se realicen actualizaciones o correcciones en el PPE. Mantenimiento y Prueba de un PPE Requerimiento: • El PPE debe ser remitido a todos aquellos afectados y todas las copias registradas del PPE deben ser actualizadas. 5. 2. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- 1. agencias. regional o local que esté involucrada puede tener su propio plan de emergencia general. Identificar aquellas situaciones o eventos que podrían requerir el poner en marcha una acción de emergencia. Identificar todas las personas y agencias involucradas en el proceso de notificación. estas deben ser enviadas a cada uno de los que tengan el PPE (de acuerdo a la lista en el PPE) y que cada uno acuse su recibo. • Para el caso de presas en construcción. Realizar las revisiones necesarias. y personas que estarían involucradas en la implementación del PPE. Las pruebas pueden variar desde un ejercicio limitado en escritorio hasta una simulación detallada a escala de una emergencia y puede incluir múltiples fallas. • En el PPE debe aparecer una lista de todos aquellos que tienen una copia del plan de emergencia. • El PPE debe ser probado. finalizar y distribuir el PPE. 4. en qué orden y qué otras acciones se esperan de las agencias corriente abajo. tanto internos (entre las personas en la presa) como externos (entre el personal de la presa y las agencias fuera de ella). Elaborar un borrador del PPE. Artículo 33. • La prueba es una parte integral del PPE para asegurar que tanto el documento como la capacitación de las partes involucradas son adecuadas. Identificar todas las jurisdicciones. Identificar los sistemas de comunicación principal y auxiliar. 3.
se debe capacitar a un número suficiente de personas para asegurar la cobertura adecuada en todo momento. Se encuentran disponibles un número de programas de computación. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Artículo 34. sus responsabilidades y obligaciones. se estudian varios escenarios de fallas en presas. • Asimismo. bloqueo por residuos). TITULO XVI ESTUDIOS DE INUNDACIONES Requerimiento: • Se debe llevar a cabo un estudio de crecida cuando ella sea el resultado de una grieta en la presa para todas las presas que requieran claramente un PPE (véase Capítulo 4 (Corregido por fe de erratas en Diario de Centro América 13 de Enero de 2000)) y para las presas donde no sea obvio si se necesita o no un PPE. Se deben analizar dos casos: COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 44/56 . • El estudio de crecidas debe basarse en supuestos que indicarán todas las áreas que pudieran inundarse debido a una severa combinación de condiciones razonablemente posibles. la disponibilidad de equipo. Estos escenarios cubren las ocasiones en que hay falla rápida. Se debe determinar el área potencialmente inundada y considerar las siguientes condiciones: • Falla bajo condición de crecida de diseño • Falla de la presa en condiciones de buen tiempo ante nivel de abastecimiento total (socavación. También. los mapas de inundación deben ser preparados para la orilla del embalse y otras áreas afectadas por el efecto del remanso arribe las aguas estancadas corriente arriba del embalse. Normalmente. grietas grandes y condiciones conservadoras anteriores. Capacitación Requerimiento: • Se debe brindar la capacitación a fin de asegurar que el personal de la presa involucrado en el PPE está plenamente familiarizado con todos los elementos del PPE. • Falla inducida por falla en la estructura corriente arriba. evaluación de emergencias o no emergencias y medidas correctivas convenientes (emergencias y no emergencias). • Se debe capacitar a personal técnicamente calificado en la detección de problemas. los cuales pueden ser utilizados exitosamente para proveer el análisis. Se deben preparar mapas de inundación que muestren las áreas máximas anegadas. perturbaciones sísmicas.
1 CARA AGUAS ARRIBA Protección de taludes Erosión – fisura Crecimiento vegetativo Sedimentación Desechos Madrigueras o animales de Madrigueras Condiciones inusuales 1. inoperatividad o mal funcionamiento de las compuertas). Francia. APÉNDICE A EJEMPLO DE UNA LISTA DE COMPROBACIÓN PARA LAS INSPECCIONES DE RUTINA. Dam Safety Guidelines for Surveillance of Dams. Francia. Edmonton Canadá.S. Canadian Dam Association (CDA). Director of Dam Safety . Bulletin 72 Selecting Seismic Parameters for Large Dams – Guidelines. París.C Hydro. • Reducción de la capacidad de descarga durante el paso de una gran crecida (bloqueo por desechos. París.2 CARA AGUAS ABAJO Signos de movimiento Filtración en áreas húmedas Crecimiento vegetativo Canalización COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 45/56 . International Commission On Large Dams (ICOLD). Abril 1991. Francia. 1988. Dam Safety Guidelines. 185 páginas. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- • Anegamientos extremos que excedan la capacidad de descarga. 1989. REFERENCIAS B. Mayo 1985. Bulletin 59: Dam Safety Guidelines. París. Bulletin 61: Dam Design Criteria: The Philosophy of Their Selection. Enero 1999. Department of Energy. Lands and Parks. Washington DC. 73 páginas. 164 páginas + apéndices. Federal Energy Regulatory Commission (FERC). 83 páginas. International Commission On Large Dams (ICOLD). ER151. Inspection & Maintenance of Dams. Engineering Guidelines for the Evaluation of Hydropower Projects. International Commission On Large Dams (ICOLD). United States. Water Management Branch. U. FERC 0119-2. Mayo 1998. PRESA DE TERRAPLÉN 1. INTERMEDIA Y EXAMEN DE SEGURIDAD DE LA PRESA ÍTEM TIPO DE INSPECCIÓN OBSERVACIONES RUTINA INTERMEDIA EXAMEN DE SEGURIDAD DE LA PRESA 1. Dam Safety Guidelines. Office of Hydropower Licensing. British Columbia. Ministry of Environment. 1987.
4 CRESTA Agrietamiento en la superficie Resistencia Sedimentación Movimiento lateral. alineamiento Comba 1.5 FILTRACIÓN Y DRENAJE Ubicación(es) Caudal(es) estimado(s) Color (manchas o decoloración) Erosión del canal de desagüe Desagüe en la línea base y pozos de alivio 1.) 1. uniones y superficies de Estratificaciones Deslizamientos Canalización Vegetación Signos de movimiento 1.3 ESTRIBOS Filtración Grietas.6 MEDICIÓN (filtración & drenaje) Método Cantidad Cambio en el caudal Claridad del caudal Color Finos Condición del dispositivo para Medición Registros ÍTEM TIPO DE INSPECCIÓN OBSERVACIONES RUTINA INTERMEDIA EXAMEN DE SEGURIDA D DE LA PRESA 1. PRESA DE TERRAPLÉN (cont.7 INSTRUMENTOS PARA EVALUAR EL FUNCIONAMIENTO Piezómetro para pozo: Pozo COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 46/56 . NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Condición de la Protección de Taludes Madrigueras o animales de Madrigueras Condiciones inusuales 1.
1 CARA AGUAS ARRIBA 2.2 CARA AGUAS ABAJO Condición general Condición de la superficie Movimiento (saliente) Sedimentación Grietas o áreas en peligro Uniones Filtración 2. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Suelo Ventilación Medidores Canalización Seguridad Subsistencia Puntos de sedimentación en la Superficie Dispositivos crucetas de soporte transversal: Desviación Estación Saliente Medidor del nivel del embalse OTROS 2.4 GALERIAS Concreto Metalistería Eléctrica Ventilación Filtración Condiciones de descargas y Drenaje Frecuencia de limpieza o sondeo COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 47/56 .3 CRESTA Salientes Carretera Caminos Muro parapeto Iluminación 2. PRESA DE CONCRETO 2.
6 INSTRUMENTACIÓN Estructural Filtración 3.0 ESTRIBOS Fundación en el pie de la presa (aguas abajo): Izquierda Derecha Fuga alrededor de la presa Cantidad Ubicación Método de medición OTROS 4. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- 2.5 TÚNELES DE CIMENTACIÓN General Filtración 2.0 ALIVIADERO CANAL DE ENTRADA Vegetación Desechos Deslizamientos sobre el canal Pico de desechos Protección de taludes ESTRUCTURAS DE CONTROL Trampolín de descarga Condición de la superficie Condición general del concreto Movimiento Sedimentación Uniones Grietas Cresta: ÍTEM TIPO DE INSPECCIÓN OBSERVACIONES EXAMEN DE RUTINA INTERMEDIA SEGURIDAD DE LA PRESA Pilares: Condición de la superficie Condición de la superficie COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 48/56 .
NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Condición general del concreto Grietas o areas en peligro Signos de movimiento Muros: Condición de la superficie Condición general del concreto Movimiento (salientes) Sedimentación Grietas o áreas en peligro Uniones Desagüe Relleno Condición general del concreto Movimiento (salientes) Grietas o areas en peligro Sedimentación Uniones Compuertas: Tipo de compuerta Condición general Recubrimientos protectores Fuga (cerrada) Frecuencia de ejercitación Operación de la compuertas Durante la inspección Controles de la Compuerta: MECÁNICO - Elevadores Cables metálicos Recubrimientos protectores ELÉCTRICO - Control remoto Suministro de energía Potencia de reserva Instrucciones de operación PUENTE Condición de los pilares Superficie de la carpeta de la Carretera Condición estructural de la Carpeta & vigas Puntos de apoyo del puente Condición general ATAGUIAS DE MADERA Condición general Recubrimiento protector Sellos PASAJE O TÚNEL COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 49/56 .
) Suelo (si es visible): Condición de la superficie Condición del concreto Erosión Movimiento COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 50/56 . NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Iluminación Ventilación Desechos Muros: Condición de la superficie Condición general del concreto Movimiento (salientes) Sedimentación Uniones Grietas o áreas en peligro Condición del relleno Suelo: Condición de la superficie Condición general del concreto Movimiento (salientes) Sedimentación Uniones Grietas o áreas en peligro Desagües Galería de drenaje Condición general del concreto Movimiento (desalineamientos) Grietas Desagües Cantidad de caudal Ubicación de los desagües de Filtración ESTANQUE DE DISIPACIÓN Desechos en cuenca Condición de la superficie de los Muros Condición general del concreto Movimiento (salientes) Sedimentación Uniones Grietas o áreas en peligro Condición del relleno ÍTEM TIPO DE INSPECCIÓN OBSERVACIONES RUTINA INTERMEDIA EXAMEN DE SEGURIDAD DE LA PRESA ESTANQUE DE DISIPACIÓN(cont.
. puerta de acceso impermeable .) Recubrimiento protector INSTALACIÓN PARA CONTROL DE SERVICIO Casa de válvula o compuerta Condición general Seguridad Compuerta(s) Condición general ESTANQUE DE DISIPACIÓN (cont. escollera de Defensa Estabilidad de las pendientes Laterales Vegetación y otras obstrucciones OTROS 5..) Recubrimientos protectores Cavitación Suelo (si es visible): Condición de la superficie Condición del concreto Erosión Movimiento Uniones Grietas o áreas en peligro CANAL DE DESCARGA Protección del talud COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 51/56 . varillas de la compuerta.. cubierta de casco.0 ESTRUCTURAS DE DESCARGA OBRAS DE ADMISIÓN Enrejados para basura Estructura de concreto de Rejillas para basura Compuerta de admisión: Condición general Recubrimiento protector Sellos Conducto y túnel de entrada Aguas arriba Estructura de la compuerta Condición general Fuga Metalistería (respiradero. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Uniones Grietas o áreas en peligro CANAL DE DESCARGA Protección de taludes.
) ESTANQUE DE DISIPACIÓN (cont.) General Recubrimiento protector Caseta protectora del torno de compuerta Condición general Medidor del nivel del embalse CONDUCTO DE DESCARGA Metalistería Condición general Recubrimiento protector Cavitación ÍTEM TIPO DE INSPECCIÓN OBSERVACIONES RUTINA INTERMEDIA EXAMEN DE SEGURIDAD DE LA PRESA COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 52/56 . NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Estabilidad de las pendientes Laterales Vegetación y otras obstrucciones OTROS INSTALACIÓN DE CONTROL DE LA SEGURIDAD Compuerta Condición general Recubrimiento protector Cavitación Fuga (cerrada) Frecuencia de ejercitación Operación durante las Inspecciones Sistema de Control Mecánico Eléctrico Capacidad Instrucciones de operación Acceso Concreto Metalistería Ventilación Iluminación Fuga Pozo de la compuerta Concreto Fuga Metalistería (ítems de compuerta.
0 UNIDAD DE GENERACIÓN DE RESERVA Condición Frecuencia de ejercitación Características automáticas Operación durante la inspección OTROS COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 53/56 . escollera de Protección Estabilidad de las taludes Laterales Vegetación y otras obstrucciones OTROS 6. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- Concreto Condición general Fuga Ventilación Iluminación ESTANQUE DE DISIPACIÓN Desechos en estanque Condición de la superficie de los Muros Condición general del concreto Movimiento (salientes) Sedimentación Uniones Grietas o áreas en peligro Condición del relleno Suelo (si es visible): Condición de la superficie Condición del concreto Erosión Movimiento Uniones Grietas o áreas en peligro CANAL DE DESCARGA Protección de talud.
0 EMBALSE Medidor del nivel del embalse Pico de desechos DESLIZAMIENTOS Embalse Sitio de la presa Canal corriente abajo Otros COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 54/56 .0 CARACTERÍSTICAS DE POTENCIA (si están relacionadas a la operación segura o integridad estructural de la presa) ESTRUCTURA DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA Techos Plataforma Muros Subestructura CANAL DE DESFOGUE Estructura de cierre del tubo Compuerta del tubo Grúa de Pórtico OTROS 8. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- 7.0 CARACTERÍSTICAS DE POTENCIA (si están relacionadas a la operación segura o integridad estructural de la presa) ESTRUCTURA PARA CARGA REJILLAS PARA BASURA COMPUERTA DIVISORIA COMPUERTA DE CARGA TORNO DE COMPUERTA GRÚA DE PÓRTICO Mecánico Eléctrico Pintura Instrucciones de operación Operación durante la Inspección Área de almacenamiento TUBERÍA FORZADA 7.
0 VÍAS DE ACCESO CONDICIÓN DEL PAVIMENTO CUNETAS PUENTE Condición general Vegetación en los contrafuertes & pilares Soportes del puente: Fundación Subestructuras-pilares Puntos de apoyo del puente Partes movibles Acumulación de nidos de aves . NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- ÍTEM TIPO DE INSPECCIÓN OBSERVACIONES EXAMEN DE RUTINA INTERMEDIA SEGURIDAD DE LA PRESA 9.0 VÍAS DE ACCESO Recubrimiento protector Principales miembros de apoyo: Deteriorado/Dañado Recubrimiento protector Plataforma del puente: Condición general Drenaje Uniones para expansión Rampas de apoyo Señalización Capacidad de carga activa Pérdida de potencial(en emergencias) 10.. GEOLOGÍA Sitio de la presa Aliviadero Estructuras para descarga Contrafuertes Izquierdo Derecho Embalse FILTRACIÓN Sitio de la presa Canal aguas abajo Otros COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 55/56 . Examen visual de la Protección aplicada 9..
ARTÍCULO 36 CASOS NO PREVISTOS: Serán resueltos por el Directorio de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica.___________ Dada en las oficinas de la CNEE a los 8 días del mes de septiembre de 1999. GEOLOGÍA SISMICIDAD Fisura en la superficie Terreno oscilante Potencial de liquefacción Sedimentación Oscilación del agua ARTICULO 35. VIGENCIA: La presente resolución entrará en vigencia un día después de su publicación en el diario oficial. NORMAS DE SEGURIDAD DE PRESAS -NSP- ÍTEM TIPO DE INSPECCIÓN OBSERVACIONES EXAMEN DE RUTINA INTERMEDIA SEGURIDAD DE LA PRESA CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Investigación de averías Hendiduras arcillosas Depresiones Sumideros Planos de cimentación Hendiduras por deslizamiento Solución Otros 10. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA –CNEE- Página 56/56 .
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