Source: https://www.confetra.com/it/archivio/doc_html/Circolari_2001/circ001.htm
Timestamp: 2020-02-20 20:56:55+00:00
Document Index: 134988404

Matched Legal Cases: ['art.2120', 'art.2120', 'art. 2120', 'art. 3', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 2120', 'art. 7']

Circolare 1/2001
Oggetto: Lavoro – Nuove Ipotesi Di Anticipazione Del TFR – Circolare Min.Lavoro n.85 del 29.11.2000.
Il Ministero del Lavoro ha fornito le prime istruzioni applicative in merito alle nuove ipotesi di anticipazione del TFR introdotte dalla legge n.53/2000 sui congedi parentali. Secondo quella legge infatti, oltre ai casi già previsti dall’art.2120 del codice civile (acquisto di prima casa e spese sanitarie), l’anticipo del TFR può essere richiesto dal lavoratore anche per le spese da sostenere durante le assenze non retribuite per maternità, per malattia dei figli nonché per fini formativi.
In particolare la circolare ministeriale ha precisato che:
· si applicano alle nuove ipotesi le condizioni previste in via generale dal citato art.2120 (tra cui possesso da parte degli interessati di un’anzianità di servizio di almeno 8 anni presso lo stesso datore di lavoro e contenimento dell’anticipazione nei limiti del 70% del TFR maturato);
· poiché l’erogazione dell’anticipo del TFR nasce in questo caso come sostegno finanziario al lavoratore in congedo parentale senza retribuzione, l’ammontare dell’anticipazione deve mantenersi nei limiti delle retribuzioni non percepite e dei relativi oneri contributivi; qualora l’importo richiesto dovesse essere maggiore il lavoratore è tenuto a fornire idonea documentazione delle spese che intende sostenere.
Per riferimenti confronta circ.re conf.le n.83/2000
Direzione Generale Rapporti di Lavoro - Div. V
PROT. 5/28333/70-TFR
e,p.c. ALLA DIREZIONE GENERALE AA.GG. E DEL PERSONALE - DIV. VII
OGGETTO: Art. 7, co. 1, legge 8 marzo 2000, n. 53: nuove ipotesi di ammissibilità all’anticipazione del trattamento di fine rapporto per i lavoratori subordinati del settore privato. Prime indicazioni applicative.
La disposizione richiamata in oggetto stabilisce che oltre ai casi già previsti dall’art. 2120, co. 8, cod. civ. il trattamento di fine rapporto può essere anticipato anche ai fini delle spese da sostenere durante i periodi di fruizione dei congedi parentali e formativi introdotti e disciplinati nel contesto della stessa legge n. 53/2000, in particolare nell’art. 3, co. 2, e negli artt. 5 e 6.
Per l’effetto, viene accordata la possibilità di richiedere il beneficio dell’anticipazione ai lavoratori a tempo indeterminato che
a. quali genitori, anche adottivi o affidatari, si avvalgano del diritto di assenza facoltativa o per la malattia del bambino;
b. abbiano presentato domanda di congedo per la formazione, accolta dal datore di lavoro;
c. partecipino a iniziative di formazione continua, anche aziendali.
In primo luogo, rilevato che l’integrazione al suddetto disposto codicistico riguarda l’ambito delle causali di ammissibilità al beneficio, ne consegue che alle tre ipotesi aggiuntive di cui sopra, in a), b) e c), si applicano le regole e le condizioni contemplate in riferimento alle ipotesi originariamente previste dal co.8 succitato.
Più precisamente, sono condizioni di accesso al beneficio
· la maturazione di almeno otto anni di anzianità di servizio presso lo stesso datore di lavoro;
· il contenimento dell’anticipazione entro il 70% del trattamento spettante nel caso di cessazione del rapporto alla data della richiesta nonché entro i limiti del 10% degli aventi titolo e del 4% del numero totale dei dipendenti;
Relativamente alla condizione della anzianità di servizio di almeno otto anni, si chiarisce che questa non trova alcuna deroga nella dizione dell’art. 5 della l. n. 53 il quale attiene, invece, alla possibilità di fruire del congedo per la formazione dopo cinque anni di servizio. Ciò va inteso nel senso che qualora il lavoratore abbia maturato detto periodo di servizio per ciò stesso può chiedere il congedo ex art. 5 nel mentre solo al compimento dell’ottavo anno di servizio matura il diritto alla relativa anticipazione.
Per quel che concerne la non reiterabilità della richiesta, poiché l’anticipazione può essere ottenuta una sola volta nel corso del rapporto di lavoro, tale limite vige pertanto
· nel caso in cui, ottenuta l’anticipazione per una delle causali già previste dall’art. 2120 cod. civ., il dipendente in congedo parentale o formativo pretenda di accedere ancora al beneficio per le causali di cui alla l. n. 53 più volte menzionata;
· nel caso di esercizio dell’uno o dell’altro diritto di assenza introdotti dalla predetta normativa e di utilizzo della relativa anticipazione, se il dipendente si assenta nuovamente per congedo parentale o formativo; in altri termini, se l’anticipazione è stata corrisposta per un congedo a seguito della nascita o adozione o affidamento di un figlio ne è esclusa una ulteriore nel caso di successivo congedo ottenuto per la medesima causa .
In ordine, poi, alla anticipazione del TFR ex art. 7, in ragione della genericità della dizione di legge possono sorgere incertezze riguardo alla verifica della effettività delle spese da sostenere durante i periodi di assenza
Premesso che la norma è intesa ad agevolare, attraverso un supporto economico l’assolvimento della funzione genitoriale o la promozione professionale dei dipendenti, tenuto conto della riduzione o dell’assenza di retribuzione nei casi di congedi parentali o formativi, a tratto generale ne deriva l’immediata sussistenza del nesso di causalità tra l’esercizio del diritto di assenza, dal quale trae origine la necessità di integrazione economica, e la domanda di anticipazione parziale di somme comunque spettanti.
Poiché, dunque, la norma stessa nulla dispone circa i documenti da produrre a corredo della richiesta di anticipazione, nel silenzio della legge sembra di poter ritenere condizione necessaria e sufficiente quella di indicare all’atto della richiesta scritta - da presentare al datore di lavoro rispettivamente nei termini di cui agli artt. 3, co. 2, e 5, co. 4, l. 53 - la data di inizio del congedo in ordine al quale la legge riconosce il diritto di richiedere l’anticipo in esame. In particolare, per consentire l’adempimento dell’obbligo di corrispondere l’anticipazione unitamente alla retribuzione relativa al mese che precede la data di inizio del congedo, si ritiene che i suddetti termini minimi debbano essere rigorosamente osservati dai lavoratori aventi diritto. Tuttavia, stante la lettera della disposizione di riferimento, gli aventi diritto sono ovviamente facoltizzati a richiedere congedo e anticipazione anche con un intervallo temporale maggiore, rispetto alla data di inizio dell’assenza, dei quindici giorni (nel caso di congedo parentale) o dei trenta giorni (nel caso di congedo formativo).
Peraltro, in relazione all’ulteriore problematica della quantificazione delle tre nuove ipotesi di anticipazione, l’indicazione normativa porta a ritenere che la richiesta economica al datore di lavoro sia misurata nei limiti della sua funzione di integrazione, o sostituzione, della retribuzione nonché di copertura degli oneri contributivi per l’eventuale riscatto del periodo di assenza non retribuita, semprechè detto onere economico sia documentato contestualmente alla domanda di anticipazione.