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Timestamp: 2019-12-09 11:52:16
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BOE.es - Documento BOE-A-2011-12315
Documento BOE-A-2011-12315
«BOE» núm. 170, de 16 de julio de 2011, páginas 79468 a 79480 (13 págs.)
BOE-A-2011-12315
Al amparo de la Orden CIN/1865/2011, de 22 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a fomentar la cooperación estable público-privada en investigación y desarrollo (I+D), en áreas de importancia estratégica para el desarrollo de la economía española (Programa INNPRONTA) («Boletín Oficial del Estado» núm. 159, de 5 de julio de 2011), por la presente Resolución se aprueba la convocatoria del procedimiento de concesión de tales ayudas, de conformidad con lo previsto en el artículo 12 de la citada Orden CIN/1865/2011, de 22 de junio.
Teniendo en cuenta lo anterior y de acuerdo con lo previsto en el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 12 de la citada Orden CIN/1865/2011, de 22 de junio, resuelvo:
Artículo 1. Objeto, condiciones y finalidad.
1. Mediante la presente Resolución, dictada al amparo de la Orden CIN/1865/2011, de 22 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a promover la cooperación estable público-privada en investigación y desarrollo (I+D) (Programa INNPRONTA) («Boletín Oficial del Estado» núm. 159, de 5 de julio de 2011) se aprueba la convocatoria del año 2011 de las citadas ayudas.
2. Los proyectos financiables deberán tener un presupuesto mínimo de quince millones de euros. La duración de los proyectos será de cuatro años naturales.
3. Las ayudas objeto de esta convocatoria se dirigirán a la financiación de grandes proyectos integrados de investigación industrial, de carácter estratégico, gran dimensión y largo alcance y que tengan como objetivo el desarrollo de tecnologías novedosas en áreas tecnológicas de futuro con proyección económica y comercial a nivel internacional, de acuerdo con lo establecido en los artículos 1 y 2 de la Orden de bases reguladoras.
4. Las áreas temáticas son las establecidas en el artículo 2.2 de la Orden de bases.
5. En los proyectos será necesaria la participación relevante de, al menos, dos organismos de investigación, participación formalizada, en todo caso, bajo la modalidad de subcontratación por parte de una o varias de las empresas integrantes de la agrupación. La participación de los organismos de investigación en su conjunto deberá ser significativa, con una participación mínima del 15 % del total del presupuesto.
Podrán ser beneficiarios de las ayudas previstas en la presente convocatoria los definidos como tales en el artículo 3 de la Orden de bases reguladoras.
Artículo 3. Características temporales y financieras de las ayudas.
1. Las ayudas que se convocan mediante la presente Resolución se solicitarán para proyectos y actuaciones plurianuales, siempre que parte del proyecto o actuación se realice en el año 2011 y se solicite la ayuda para dicho año.
2. El plazo máximo de amortización del préstamo es de diez años, incluyendo un periodo de carencia de dos años.
3. Las cantidades prestadas no devengarán interés por el período de tiempo que transcurra entre el momento en que se reciban por el beneficiario y las fechas en que debieran ser devueltas.
4. De acuerdo con el artículo 5, 4, de la Orden de bases reguladoras, para los proyectos aprobados al amparo de esta convocatoria, se establece un incremento de la ayuda de hasta 10 puntos porcentuales del presupuesto financiable en forma de préstamo. Este incremento no recibirá porcentaje de subvención y respetará en todo caso los límites de intensidad máxima, de conformidad con lo previsto en el Reglamento (CE) número 800/2008, de la Comisión Europea, de 6 de agosto de 2008 (Reglamento general de exención por categorías).
1. La cuantía máxima de las ayudas a otorgar con cargo a esta convocatoria para el periodo 2011-2014 es de ciento dos millones de euros en concepto de subvenciones y préstamos, de conformidad con lo establecido en el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que se repartirán de acuerdo con el siguiente desglose:
Ayudas (en millones de euros)
En el año 2011 la cuantía destinada a financiar esta convocatoria es de quince millones de euros (15.000.000,00 €).
La financiación de esta convocatoria se llevará a cabo con el patrimonio propio del CDTI.
3. En la resolución de concesión de la ayuda se determinará la cuantía de la ayuda correspondiente a cada año de desarrollo del proyecto, sin que el importe máximo de ayuda que se atribuya a cada beneficiario pueda superar los límites de intensidad indicados en el artículo 7 de la Orden de bases reguladoras.
4. La percepción de las ayudas reguladas en la presente convocatoria serán incompatibles con cualquier otra subvención o ayuda, de conformidad con lo previsto en el artículo 8 de la Orden de bases reguladoras.
Artículo 5. Gastos susceptibles de ser financiados.
1. Se consideran gastos susceptibles de ser financiados los gastos establecidos en el artículo 6 de la Orden de bases reguladoras.
1. El plazo de presentación de solicitudes y documentación anexa comenzará al día siguiente de la publicación de la presente Resolución en el «Boletín Oficial del Estado» y finalizará el día 7 de septiembre de 2011, a las 12:00 horas del mediodía, hora peninsular.
2. La cumplimentación y presentación de las solicitudes para la obtención de las ayudas deberá realizarse obligatoriamente a través de los medios electrónicos habilitados para ello en la sede electrónica del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (https://sede.cdti.gob.es/), de conformidad con lo previsto en el artículo 11 de la Orden de bases reguladoras.
Las solicitudes constarán de los siguientes elementos: solicitud de ayuda y cuestionario, memoria y anexos.
3. Los solicitantes presentarán la solicitud de ayuda y el cuestionario, la memoria y los anexos mediante firma electrónica avanzada con certificado electrónico reconocido por la plataforma @firma. El certificado electrónico con el que se realice la presentación deberá corresponder al representante legal o apoderado de la empresa que actúa como representante/solicitante de la ayuda.
5. Con la solicitud se adjuntarán los documentos/ficheros que se relacionan a continuación (los formatos de fichero admitidos para toda la documentación son los que corresponden a las siguientes extensiones: «pdf», «rtf», «txt» o «doc» y en ningún caso superará 3 Mbytes de información.
1.º Tarjeta de identificación de personas jurídicas y entidades en general (NIF).
4.º De conformidad con el artículo 23.3 de la Ley General de Subvenciones, la presentación de la solicitud para la obtención de ayuda conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a través de certificados electrónicos. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces dicha certificación.
5.º Declaración de cada solicitante, emitida por su representante legal, de no hallarse su entidad en ninguno de los supuestos recogidos en el artículo 13.2 de la Ley General de Subvenciones. El representante legal deberá comunicar cualquier variación de las circunstancias recogidas en dicha declaración, en el momento en que éstas se produzcan.
1.º) un aumento sustancial del tamaño del proyecto o actividad gracias a la ayuda;
2.º) un aumento sustancial del ámbito de aplicación del proyecto o actividad gracias a la ayuda;
3.º) un aumento sustancial del importe total invertido por el beneficiario en el proyecto o actividad gracias a la ayuda;
4.º) un aumento sustancial del ritmo de ejecución del proyecto o actividad de que se trate.
f) Otros documentos: catálogos, memorias, presentaciones.
1. El órgano competente para la instrucción y ordenación del procedimiento de concesión de ayudas es el Director General del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
2. El órgano competente para resolver el procedimiento de concesión de ayudas es el Presidente del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
2. La evaluación y selección de solicitudes se realizará en régimen de concurrencia competitiva con base en la documentación aportada y conforme a los principios establecidos en el artículo 10 de la Orden de bases reguladoras.
3. Los criterios de evaluación de las solicitudes, las fases de la evaluación y la composición del comité de evaluación son los establecidos en el artículo 15 de la Orden de bases reguladoras.
1. El régimen de la propuesta de resolución, el trámite de audiencia y la resolución será el establecido en los artículos 16 y 17 de la Orden de bases reguladoras.
2. El plazo de resolución y notificación será el establecido en el artículo 17.3 de la Orden de bases reguladoras.
Las listas de las propuestas de resolución provisionales, las propuestas de resolución definitivas y las resoluciones estimatorias o desestimatorias de concesión de las ayudas se publicarán en la sede electrónica de CDTI (https://sede.cdti.gob.es/), surtiendo todos los efectos de notificación practicada según lo dispuesto en el artículo 59.6 b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en relación a los procedimientos de concurrencia competitiva. Adicionalmente, se podrá recibir aviso de la publicación de las propuestas de resolución provisional, definitivas y las resoluciones definitivas mediante correo electrónico.
1. La modificación de la resolución de concesión se adecuará a lo establecido en el artículo 18 de la Orden de bases reguladoras. El órgano competente para resolver las solicitudes de modificación será el Presidente del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
2. El plazo para la presentación de las solicitudes de modificación expirará el 31 de octubre de cada una de las anualidades, excepto para la primera anualidad que expirará el 31 de diciembre de 2011. No se admitirán nuevas solicitudes de modificación durante el periodo de prórroga.
El beneficiario estará obligado a utilizar la ayuda exclusivamente para la realización de la actividad para la que le ha sido concedida. En este sentido adquiere las obligaciones que se relacionan a continuación, de conformidad con lo establecido en la Orden de bases reguladoras:
e) En la documentación, carteles, propaganda o publicaciones que se elaboren para su difusión pública deberá figurar el logotipo del CDTI y la frase «Subvencionado por el CDTI». Asimismo deberá informarse que ha sido apoyado por el Ministerio de Ciencia e Innovación.
g) Asimismo, si hubiera cofinanciación a cargo del Fondo Tecnológico el beneficiario adquiere igualmente las obligaciones que se relacionan a continuación, de conformidad con lo establecido en la normativa comunitaria y nacional aplicable como consecuencia de la financiación comunitaria:
3.º Mantener toda la documentación justificativa de las operaciones financiadas y todos los justificantes (originales o copias compulsadas en la forma legalmente aceptada) relativos a los gastos certificados del proyecto, durante el tiempo que sea necesario para su comprobación, examen e inspección por las autoridades nacionales y/o del Fondo Tecnológico.
5.º Aceptar la inclusión del nombre de la empresa beneficiaria, de la actuación apoyada y del importe de la ayuda otorgada, en el listado de beneficiarios que elabora y hace público la Autoridad de Gestión (Dirección General de Fondos Comunitarios, del MEH), en virtud del artículo 7, apartado 2, letra d) del Reglamento 1828/2006 de la Comisión, en el que se incluyen las operaciones cofinanciadas por el FEDER.
2. El pago quedará condicionado a que exista constancia por parte del CDTI de que el beneficiario cumpla todos los requisitos señalados en el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En el caso de que no conste la situación del beneficiario respecto de tales obligaciones se le requerirá para que en el plazo máximo de quince días desde el día siguiente a la notificación del requerimiento aporte los oportunos certificados.
3. A petición del interesado, el pago fraccionado (anual) podrá ser abonado con anterioridad a la justificación de la realización de las actividades establecidas, hasta el 75 % del pago fraccionado anual, siempre que esta solicitud se realice antes de que concluya la anualidad a justificar. En estos supuestos, el beneficiario no deberá constituir garantía. De conformidad con lo previsto en el artículo 21.1.b) de la Orden de bases, para el pago anticipado de la última anualidad el beneficiario deberá constituir previamente una garantía para la parte de la ayuda correspondiente al préstamo.
Si alguno de los beneficiarios mantuviera una deuda con CDTI derivada de otra ayuda concedida por este, se procederá a la retención del importe correspondiente a ese beneficiario, ya sea ese importe correspondiente al pago anticipado o al pago posterior a la justificación.
5. De acuerdo con el artículo 58 de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2011, el órgano instructor deberá comprobar, con anterioridad al pago del préstamo, que los beneficiarios se encuentran al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente, exigiendo, cuando no pueda acreditarse de otro modo, una declaración responsable del beneficiario.
1. La justificación de las actividades para las que se concedió la ayuda se realizará conforme a lo previsto en el artículo 19 de la Orden de bases reguladoras. La presentación de la documentación justificativa se realizará en los tres meses inmediatamente posteriores a la finalización del periodo de realización de las actividades para cada una de las anualidades a justificar. Si se ha autorizado una ampliación del periodo de ejecución, el periodo de justificación comenzará a partir de la fecha de finalización de la ampliación del periodo de ejecución.
El informe del auditor a que se refiere el artículo 19 de la Orden de bases recogerá además, de forma complementaria a lo establecido en dicho artículo el contenido que se detalla en el anexo de la presente convocatoria.
2. Una vez comprobado y verificado por el CDTI que los requisitos que motivaron la resolución de concesión han sido cumplidos, se procederá al pago fraccionado (anual) de la ayuda, a cuyo efecto se suscribirá un Acta de Comprobación y Liquidación.
Los pagos fraccionados (anuales) de la ayuda concedida se determinarán en función de las inversiones y de los gastos finalmente aceptados por el CDTI, así como del porcentaje establecido, sin que ninguno de estos pagos fraccionados pueda superar el importe que para cada uno de ellos figure en los anexos de la resolución de concesión.
3. Si como consecuencia de la verificación realizada por el CDTI resultara que la inversión y los gastos efectuados hubieran sido inferiores a los inicialmente aprobados, el CDTI procederá, bien a la reducción de la ayuda concedida ajustando su cuantía a las inversiones efectivamente justificadas, bien a la revocación total de la ayuda si entendiera que la reducción en la inversión hubiera supuesto el incumplimiento total o parcial de los fines para los que fue concedida, procediéndose en este caso según lo establecido en el artículo 22 de la Orden de bases reguladoras.
Artículo 16. Resolución de liquidación.
1. Formalizada el acta de comprobación y liquidación correspondiente a la última anualidad, y antes del pago de esta última anualidad, el órgano instructor, a la vista del expediente, formulará la propuesta de resolución provisional de liquidación total del proyecto, prevista en el artículo 19.8 de la Orden de bases.
Esta propuesta de resolución determinará el calendario definitivo de amortizaciones de las sumas prestadas para cada uno de los integrantes de las agrupaciones beneficiarias. Hasta tanto no alcance firmeza esta resolución de liquidación el único responsable frente al CDTI de la devolución de las sumas prestadas será el representante del consorcio. Una vez que alcance firmeza la resolución cada beneficiario será responsable de la devolución de las sumas prestadas, con la excepción prevista en el apartado 4 de este artículo.
Asimismo en esta propuesta de resolución provisional se determinará, en su caso, la necesidad de constituir garantías por los beneficiarios en relación con la devolución de la parte de la ayuda correspondiente al préstamo, de conformidad con lo previsto en el artículo 21 de la Orden de bases.
2. La propuesta de resolución provisional se notificará a los interesados para que, en el plazo de diez días hábiles formulen las alegaciones que estimen convenientes.
3. Una vez examinadas e informadas las alegaciones presentadas, se dictará la correspondiente resolución de liquidación total del proyecto por el Presidente del CDTI.
La resolución de liquidación deberá expresar el importe total de la ayuda percibida por cada beneficiario, en concepto de subvención y en concepto de préstamo, y establecerá el calendario definitivo de amortizaciones de las sumas prestadas para cada uno de los citados beneficiarios, así como la necesidad de prestar garantías, en su caso.
4. La aportación de las garantías deberá efectuarse en un plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución en la que se acuerde. Si la garantía no se aportara en dicho plazo no se efectuará el pago de la última anualidad de la ayuda al integrante de la agrupación beneficiaria que no la haya aportado, quedando el representante de la agrupación como responsable de la devolución de la parte de préstamo que corresponda a ese beneficiario.
5. Tanto la propuesta de resolución provisional, como la definitiva de la resolución de liquidación se notificarán por comparecencia electrónica, en los términos del artículo 11 de la Orden de bases reguladoras.
Artículo 17. Garantías y asunción de deuda.
Todo lo relativo a las garantías y a la asunción de deuda se rige por lo establecido en el artículo 21 de la Orden de bases.
Artículo 18. Criterios de graduación de incumplimientos. Procedimiento de reintegro.
1. Todo lo relativo a los criterios de graduación de incumplimientos y al procedimiento de reintegro se rige por lo establecido en el artículo 24 de la Orden de bases.
2. Se considerarán incumplidos los objetivos, a efectos de lo previsto en el artículo 24.a) de la Orden de bases reguladoras, cuando no se realice al menos el setenta por ciento de los gastos e inversiones previstos en el proyecto para cada una de las anualidades.
3. Asimismo se considerarán incumplidos los objetivos cuando no se alcancen al final del proyecto al menos el quince por ciento (15 %) de gastos en organismos de investigación sobre el total de los gastos e inversiones certificados para el proyecto, recogidos en el artículo 3.6 de la Orden de bases.
Artículo 19. Retención del pago.
1. El CDTI procederá a retener los pagos pendientes de abonar al beneficiario en el supuesto de que éste tuviera pendiente de devolución otras ayudas que hubieran sido declaradas ilegales o incompatibles por la Comisión Europea. Esta retención se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. También se procederá a la retención del pago en el caso previsto en el artículo 20.5 de la Orden de bases.
2. Alternativamente, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, de conformidad con los artículos 9.c) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde la notificación de la resolución. En caso de silencio administrativo, el plazo será de seis meses a partir del día siguiente a aquel en que la solicitud se entienda desestimada.
1. Orden CIN/1865/2011, de 5 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a fomentar la cooperación estable público-privada en investigación y desarrollo (I+D), en áreas de importancia estratégica para el desarrollo de la economía española (Programa INNPRONTA) («Boletín Oficial del Estado» núm. 159, de 5 de julio de 2011);
2. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás disposiciones que resulten de aplicación.
3. Asimismo, si hubiera cofinanciación a cargo de los fondos FEDER, por lo establecido en el Reglamento (CE) número 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, (DOUE de 9 de agosto de 2008) por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado; Reglamento 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) número 1260/1999; Reglamento 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y por el que se deroga el Reglamento (CE) número 1783/1999 y Reglamento 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) número 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) número 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
Madrid, 6 de julio de 2011.–El Presidente del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, Juan Tomás Hernani Burzaco.
5.º) Gastos generales suplementarios
6.º) Otros gastos, incluyéndose en este grupo los gastos derivados del informe del auditor. Podrán imputar gastos derivados de la elaboración del informe del auditor todos los beneficiarios del consorcio con los límites establecidos.
7.º) Costes de gestión del coordinador del proyecto.
b) Amortización de Activos.
3.º) Comprobación que todas las personas incluidas están dadas de alta en un centro de trabajo ubicado en la Comunidad Autónoma declarada como lugar de desarrollo del proyecto.
8.1) Que dicho personal trabaja regularmente en la entidad que imputa los gastos y que no se trata de una contratación esporádica, y que ha tenido una dedicación al proyecto por la cuantía de horas imputada.
8.2) Que se han realizado efectivamente los pagos al personal autónomo contratado por la cuantía imputada.
8.3) Certificado de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF, que podrá ser sustituido por las correspondientes facturas y documentos de pago.
e) Subcontrataciones.
3.º) Cuando el importe del gasto supere la cuantía de 12.000 euros por la prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, y no estuviera especificado en el presupuesto aprobado inicialmente, el beneficiario deberá aportar tres presupuestos diferentes para dicha prestación, según establece el artículo 31, apartado 3 de la Ley General de Subvenciones.
4.º) En el caso de que la subcontratación sea realizada por un Centro de Investigación o de Innovación no será necesaria la presentación de los tres presupuestos.
5.º) En los casos en los que haya alguna desviación respecto a lo aprobado inicialmente para el proyecto en este grupo presupuestario (centros o colaboradores previstos que no han colaborado, centros o colaboradores nuevos no previstos, desviaciones en el gasto imputado, entre otros), se deben explicar los motivos de dichas desviaciones.
f) Gastos generales suplementarios.
2.º) Verificar que los importes imputados en la Memoria Económica son los detallados en las cuentas 621, 622, 624, 628, 629, 640, 642 y 649 (o cuentas cuyos conceptos sean equivalentes a los de las cuentas del PGC) de la Cuenta de Pérdidas y Ganancias son de la anualidad correspondiente.
3.º) Verificar que la partida de Gastos Generales no supera el porcentaje establecido en la convocatoria del Coste de Personal justificado.
4.º) Asimismo para esta partida el auditor debe en su Informe identificar claramente el ejercicio sobre el que ha realizado la verificación.
h) Costes de gestión.
2.º) Deberá tener en cuenta que únicamente se admiten como gastos de gestión los gastos de personal propio implicado en la gestión del proyecto y el coste de gestión de asesorías externas.
3.º) Verificación de los costes de personal de la misma forma que en el concepto de Personal.
a) El auditor deberá conservar copia de toda la documentación utilizada para el análisis y verificación de los conceptos incluidos en la Memoria Económica hasta transcurrido un periodo de tres años desde el cierre del programa operativo que cofinancia el proyecto, es decir, al menos hasta el año 2020.