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BOE.es - Documento BOE-A-1991-30862
Documento BOE-A-1991-30862
«BOE» núm. 312, de 30 de diciembre de 1991, páginas 41820 a 41826 (7 págs.)
BOE-A-1991-30862
La Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, cuyo objetivo fundamental es regular el marco jurídico en que debe desenvolverse la práctica deportiva en el ámbito del Estado, presta una atención específica a las Federaciones deportivas españolas, configurándolas como Asociaciones de naturaleza jurídico-privada al tiempo que les atribuye por primera vez, y explícitamente, el ejercicio de funciones públicas de carácter administrativo, es en esta última dimensión en la que se sustentan las diferentes reglas de tutela y control que la Administración del Estado puede ejercer sobre las Federaciones y que la Ley establece, de forma general en su capítulo III, del título III con absoluto respeto de los principios de autoorganización que resultan compatibles con la vigilancia y protección de los intereses públicos en presencia.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Educación y Ciencia, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 20 de diciembre de 1991,
Sección 1.ª Régimen Jurídico
Sección 2.ª Funciones
a) Calificar y organizar en su caso, las actividades y competiciones oficiales de ámbito estatal.
h) Ejecutar en su caso, las resoluciones del Comité Español de Disciplina Deportiva.
2. Las Federaciones deportivas españolas, desempeñan respecto de sus asociados, las funciones de tutela, control y supervisión que les reconoce el ordenamiento jurídico deportivo.
Para la calificación de competiciones oficiales de ámbito estatal las Federaciones deportivas españolas, deberán tener en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
Transcendencia de los resultados a efectos de participación en competiciones internacionales.
Sección 3.ª Representación internacional
Sección 4.ª Integración y representatividad de las Federaciones autonómicas
b) Los Presidentes de las federaciones de ámbito autonómico formarán parte de las Asambleas generales de las Federaciones deportivas españolas, ostentando la representación de aquéllas. En todo caso, sólo existirá un representante por cada Federación de ámbito autonómico.
Sección 5.ª Licencias
2. Las licencias expedidas por las Federaciones de ámbito autonómico habilitarán para dicha participación cuando éstas se hallen integradas en las correspondientes Federaciones deportivas españolas, se expidan dentro de las condiciones mínimas de carácter económico y formal que fijen éstas, y comuniquen su expedición a las mismas.
Sección 1.ª Creación y constitución
Existencia de la correspondiente Federación internacional, reconocida por el Comité Olímpico Internacional, e importancia de la misma.
La implantación real de la modalidad deportiva en el país, así como su extensión.
En el caso de que la constitución de una Federación deportiva española provenga de la segregación de otra Federación preexistente, se solicitará informe de la misma, a los efectos de lo previsto en el presente apartado.
2. La creación y constitución de una Federación deportiva española requerirá el cumplimiento de las siguientes condiciones:
a) La existencia de una modalidad deportiva oficialmente reconocida.
b) Otorgamiento ante Notario del acta fundacional, suscrita por los promotores que deberán ser, como mínimo 50 clubes deportivos, radicados por lo menos en tres Comunidades Autónomas, o por seis Federaciones de ámbito autonómico.
No obstante lo previsto anteriormente, para la constitución de alguna de las Federaciones españolas de deportistas minusválidos a que se refiere el artículo 1.º, 5 del presente Real Decreto, el número mínimo de clubes deportivos que deban suscribir el acta fundacional, será fijado por la Comisión Deportiva del Consejo Superior de Deportes.
c) Documentación acreditativa de que se cuenta con el apoyo de, al menos, el 50 por 100 de los clubes de tal modalidad inscritos en los correspondientes registros deportivos.
d) Proyecto de Estatutos que contemplen la posibilidad de integrarse, una vez constituida, de todas aquellas personas físicas o Entidades a que se refiere el artículo 1.º del presente Real Decreto.
e) Acuerdo de la Comisión Directiva del Consejo Superior de Deportes autorizando la constitución e inscripción de la Federación, ponderando los criterios expresados en el apartado anterior, verificando el cumplimiento de las anteriores condiciones y aprobando sus Estatutos.
f) Inscripción en el Registro de Asociaciones Deportivas del Consejo Superior de Deportes.
Sección 2.ª Inscripción de las Federaciones deportivas españolas en Federaciones internacionales
1. Las Federaciones deportivas españolas, se inscribirán en su caso, en las correspondientes Federaciones deportivas internacionales, con la autorización expresa de la Comisión Directiva del Consejo Superior de Deportes.
Sección 3.ª Revocación y Extinción de las Federaciones deportivas españolas
1. En el caso de que desaparecieran las condiciones o motivaciones que dieron lugar al reconocimiento de una Federación deportiva española, o la Comisión Directiva del Consejo Superior de Deportes estimase el incumplimiento de los objetivos para los que fue creada, se instruirá un procedimiento en el que será oída la Federación afectada, y en su caso, las Federaciones de ámbito autonómico integradas en ella, dirigido a la revocación del reconocimiento de la misma.
2. La Comisión Directiva del Consejo Superior de Deportes resolverá motivadamente sobre tal revocación. Contra dicha resolución podrán interponerse los recursos administrativos procedentes.
j) Sistema de elección y cese de los titulares de los órganos federativos de gobierno y representación garantizando su provisión mediante sufragio libre, igual, directo y secreto. En todo caso, se recogerá el sistema para presentar la moción de censura al Presidente de la Federación Española.
3. Los Estatutos de las Federaciones deportivas españolas y sus modificaciones, una vez aprobados por la La Comisión Directiva del Consejo Superior de Deportes se publicarán en el «Boletín Oficial del Estado», y se inscribirán en el Registro de Asociaciones Deportivas correspondiente.
a) Los deportistas, mayores de edad para ser elegibles y no menores de dieciséis años para ser electores, que tengan licencia en vigor, homologada por la Federación deportiva española, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.º, en el momento de la convocatoria de las elecciones, y la hayan tenido durante la temporada deportiva anterior, siempre que hayan participado en competiciones o actividades de la respectiva modalidad deportiva de carácter oficial y ámbito estatal. En aquellas modalidades donde no exista competición o actividad de dicho carácter, bastará la posesión de la licencia estatal y los requisitos de edad.
b) Los clubes deportivos inscritos en la respectiva Federación, en las mismas circunstancias que las señaladas en el párrafo anterior.
c) Los técnicos, Jueces y Arbitros, y otros colectivos interesados, asimismo, en similares circunstancias a las señaladas en el precitado párrafo a).
2. Los procesos electorales para la elección de los citados Órganos podrán efectuarse cuando corresponda a través de las estructuras federativas autonómicas.
La circunscripción electoral para clubes y deportistas será la autonómica o estatal, según la dimensión de la Federación, y se determinará reglamentariamente. Para técnicos, Jueces y Arbitros, y otros colectivos interesados, la circunscripción será estatal, no pudiendo sobrepasar en su representación la proporción que les corresponda en el censo electoral.
1. La Asamblea General es el Órgano superior de las Federaciones deportivas españolas, en el que podrán estar representadas las personas físicas y Entidades a que se refiere el artículo 1.º del presente Real Decreto. Sus miembros serán elegidos cada cuatro años, coincidiendo con los años de juegos olímpicos de verano, por sufragio libre y secreto, igual y directo, entre y por los componentes de cada estamento de la modalidad deportiva correspondiente y de acuerdo con las clasificaciones y en la proporción que establezcan las disposiciones complementarias de este Real Decreto, en razón de las peculiaridades que identifican a cada Federación.
b) La aprobación del calendario deportivo. En las Federaciones deportivas españolas donde exista Liga Profesional, se estará a lo dispuesto en el artículo 28 y disposición adicional segunda del presente Real Decreto.
4. La Asamblea General se reunirá una vez al año, en sesión plenaria, para los fines de su competencia. Las demás reuniones tendrán carácter extraordinario y podrán ser convocadas a iniciativa del Presidente, la Comisión Delegada por mayoría, o un número de miembros de la Asamblea no inferior al 20 por 100.
5. A las sesiones de la Asamblea General podrán asistir, con voz pero sin voto, los Presidentes salientes del último mandato.
2. Será elegido cada cuatro años, coincidiendo con los años de juegos olímpicos de verano, mediante sufragio libre, directo, igual y secreto, por los miembros de la Asamblea General. Los candidatos, que podrán no ser miembros de la Asamblea General, deberán ser presentados, como mínimo, por el 15 por 100 de los miembros de la Asamblea, y su elección se producirá por un sistema de doble vuelta, en el caso de que en una primera vuelta ningún candidato alcance la mayoría absoluta de los votos emitidos.
4. El cargo del Presidente de la Federación podrá ser remunerado, siempre que tal acuerdo, así como la cuantía de la remuneración sea aprobado por la mitad más uno de los miembros presentes en la Asamblea General. La remuneración bruta, incluidos los gastos sociales legalmente establecidos, no podrá ser satisfecha con cargo a las subvenciones públicas que reciba la Federación.
5. No podrá ser elegido Presidente quien hubiera ostentado ininterrumpidamente tal condición durante los tres períodos inmediatamente anteriores, cualquiera que hubiese sido la duración efectiva de éstos.
6. La remuneración del Presidente concluirá con el fin de su mandato no pudiendo extenderse tal remuneración más allá de la duración del mismo.
Los demás Presidentes de los Comités serán designados por el Presidente de la Federación. En los Reglamentos federativos se reflejará su funcionamiento y las competencias delegadas por la Federación en estos Comités.
Son competencias de las Ligas profesionales, además de las que pueda delegarles la Federación Deportiva Española correspondiente:
d) Informar previamente los casos de enajenación de instalaciones de las Sociedades anónimas deportivas, en los supuestos contemplados en el artículo 25 de la Ley del Deporte.
e) Informar el proyecto de presupuesto de las Sociedades anónimas deportivas, y de los clubes que participen en las competiciones que organicen.
c) Órganos de gobierno y representación y sus funciones, así como sistema de selección y cese de los mismos. Serán órganos de gobierno necesariamente el Presidente y la Asamblea. El Presidente será incompatible con el desempeño de un cargo directivo en un club o Sociedad anónima deportiva de los asociados a la Liga.
f) Régimen disciplinario específico para sus asociados, que recogerá obligatoriamente y de forma diferenciada, el régimen de infracciones y sanciones de sus directivos o administradores.
El proyecto de Estatutos se presentará en el Consejo Superior de Deportes, en el plazo de dos meses, contados a partir de la calificación por el Consejo Superior de Deportes de la competición como profesional. Para aquellas competiciones ya calificadas dicho plazo se computará a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto.
La resolución del Consejo Superior de Deportes sobre la aprobación de los Estatutos se producirá en el plazo de seis meses contados a partir de la presentación de los proyectos en el Consejo Superior de Deportes.
Si la Comisión Directiva del Consejo Superior de Deportes denegara expresamente la aprobación de los Estatutos, deberá incluir en su Resolución los motivos de dicha denegación.
En el caso de aprobación, el Consejo Superior de Deportes procederá a la inscripción de los Estatutos en el Registro de Asociaciones Deportivas.
Las modificaciones de Estatutos seguirán el mismo procedimiento en lo que sea de aplicación, que para la aprobación e inscripción de los mismos se prevé en los párrafos anteriores.
Ascensos y descensos entre las competiciones profesionales y no profesionales.
Número de jugadores que podrán participar en dichas competiciones y que no sean incluibles en las selecciones nacionales.
Arbitraje deportivo.
Composición y funcionamiento de los órganos disciplinarios de las competiciones profesionales.
1. La Junta de Garantías Electorales estará integrada por siete miembros, de entre los que se designará un Presidente y un Vicepresidente.
Tres miembros a propuesta de las Federaciones deportivas españolas.
Dos miembros a propuesta del Comité Español de Disciplina Deportiva.
Dos miembros propuestos por el Presidente del Consejo Superior de Deportes.
El Presidente y Vicepresidente de la Junta de Garantías Electorales será nombrado por el Presidente del Consejo Superior de Deportes, a propuesta y de entre los miembros de dicha Junta.
La Junta de Garantías Electorales estará asistida por un Secretario, con voz pero sin voto, designado por el Presidente del Consejo Superior de Deportes.
3. Los acuerdos se adoptan por mayoría de votos de los miembros presentes, siendo de calidad el voto del Presidente.
Las causas, de recusación y abstención serán las mismas que se establecen para los órganos judiciales en la legislación vigente.
a) Otorgamiento ante Notario de acta fundacional suscrita por los promotores que deberán ser, como mínimo 15 clubes deportivos, radicados al menos en tres Comunidades Autónomas, o tres Federaciones autonómicas.
Al acta se acompañarán los Estatutos en los que deberá constar como mínimo, las menciones expresadas en el artículo 17.2 de la Ley del Deporte. En todo caso, quedará expresamente excluido el ánimo de lucro.
b) Documentación acreditativa de que se cuenta con el apoyo de, al menos, el 50 por 100 de los clubes de tal modalidad inscritos en los correspondientes Registros deportivos.
3. Para el reconocimiento o rechazo de las Agrupaciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
En el caso de modalidades deportivas segregadas de Federaciones españolas, la existencia de informe de la Federación correspondiente, y, en su caso, de las Federaciones de ámbito autonómico afectadas.
4. Presentada la solicitud de reconocimiento en el Consejo Superior de Deportes, acompañada de la documentación requerida en los apartados a) y b) del punto 2 de esta disposición, la Comisión Directiva resolverá sobre la misma en los términos y plazos establecidos en la Ley de Procedimiento Administrativo.
En el caso de que no se suscribiesen los convenios a que se refiere el artículo 28 del presente Real Decreto, o en los mismos no se incluyesen la totalidad de los temas señalados en dicho artículo, la organización de las competiciones propias de las Ligas profesionales se acomodará a las siguientes reglas:
El calendario deportivo de las competiciones oficiales de carácter profesional, será elaborado por la Liga Profesional correspondiente. El Presidente de la Federación dispondrá de diez días contados desde el de su recibo para ratificar o rechazar el mismo, entendiéndose ratificado, si en dicho plazo, no se hubiese manifestado. La no ratificación deberá ser expresa y debidamente motivada.
El acceso de los clubes deportivos a las competiciones oficiales de carácter profesional, precisará, además del derecho de carácter deportivo reconocido por la Federación Española, del cumplimiento de los requisitos de carácter económico, social y de infraestructura que estén establecidos por la Liga Profesional correspondiente, que serán los mismos para todos los clubes que participen en las citadas competiciones, en las respectivas categorías y figurarán en los Estatutos o Reglamentos de la Liga Profesional.
Las vacantes que se produzcan en las competiciones de carácter profesional y ámbito estatal por cualquiera de los motivos reglamentariamente establecidos, se cubrirán manteniendo en la categoría a aquellos clubes que, como resultado de la clasificación deportiva debieran perder la misma.
La modificación del número de deportistas no incluibles en las selecciones nacionales, autorizados según la normativa vigente para participar en pruebas o competiciones oficiales de carácter profesional y ámbito estatal, se realizará de común acuerdo entre la Federación Deportiva Española y la Liga Profesional correspondiente.
Desarrollar programas de actualización y homologeneización de los criterios técnicos durante la competición, en concordancia con las directrices que establezca el Comité Técnico de Arbitros respectivo.
En las Federaciones deportivas españolas donde exista competición profesional, la potestad disciplinaria deportiva de esa competición correspondiente a tales Federaciones se ejercitará por un Comité de Competición formado, bien por un Juez único de Competición designado de común acuerdo entre la Liga Profesional y la Federación, o bien por tres personas, dos de las cuales serán designadas por la Liga Profesional y la Federación respectivamente, y la tercera por común acuerdo entre ambas Entidades.
El Presidente de este Comité, en el caso de que se opte por órgano colegiado será el miembro designado por la Federación.
Los conflictos de competencias incluidos los derivados de la interpretación de los convenios, que puedan producirse entre las Federaciones deportivas españolas y las Ligas profesionales se resolverán mediante resolución del Consejo Superior de Deportes.
1. A la entrada en vigor del presente Real Decreto, las actuales Asambleas Generales de las Federaciones deportivas españolas asumirán las funciones que el Real Decreto 643/1984, de 28 de marzo, sobre Estructuras Federativas Deportivas Españolas, asignaba al Pleno Federativo y a la Comisión Federativa Interterritorial, a excepción de la elaboración del presupuesto, que corresponderá al Presidente o, en su caso, a la Junta Directiva. El Pleno Federativo y la Comisión Federativa Interterritorial quedan suprimidos.
Madrid, 20 de diciembre de 1991.
Fecha de publicación: 30/12/1991
Entrada en vigor: 31 de diciembre de 1991.
SE DICTA DE CONFORMIDAD, y regula los procesos electorales en las federaciones deportivas: Orden ECD/2764/2015, de 18 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-13919).
la disposición adicional 4, por Real Decreto-ley 5/2015, de 30 de abril (Ref. BOE-A-2015-4780).
los arts. 30 a 33, por Real Decreto 53/2014, de 31 de enero (Ref. BOE-A-2014-1050).
SE DICTA DE CONFORMIDAD la disposición final 1, regulando los procesos electorales: Orden ECI/3567/2007, de 4 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-21090).
SE MODIFICA los arts. 18.5, 31.1 y 2, por Real Decreto 1026/2007, de 20 de julio (Ref. BOE-A-2007-14049).
sobre criterios para la elaboración de reglamentos y realización de los procesos electorales: Orden ECD/0452/2004, de 12 de febrero (Ref. BOE-A-2004-3521).
sobre criterios para la elaboración de reglamentos y realización de los procesos electorales: Orden de 8 de noviembre de 1999 (Ref. BOE-A-1999-22148).
SE MODIFICA la denominación, los arts.8, 10, 14, 15, 17. 18, 25 a 28 y disposiciones adicionales 1 y 2 y se añade un capítulo XI, por Real Decreto 1252/1999, de 16 de julio (Ref. BOE-A-1999-15687).
SE DICTA DE CONFORMIDAD, sobre Criterios para la Elaboración de Reglamentos y Realización de los Procesos Electorales: Orden de 11 de abril de 1996 (Ref. BOE-A-1996-8286).
SE MODIFICA los arts. 12.2.J) y 17.5, por Real Decreto 253/1996, de 16 de febrero (Ref. BOE-A-1996-5274).
SE AÑADE el capítulo X, por Real Decreto 1325/1995, de 28 de julio (Ref. BOE-A-1995-20898).
aprobando normas de Adaptación del Plan General de Contabilidad: Orden de 2 de febrero de 1994 (Ref. BOE-A-1994-2986).
sobre Procesos Electorales de los Organos de Gobierno: Orden de 28 de abril de 1992 (Ref. BOE-A-1992-9778).
Real Decreto 643/1984, de 28 de marzo (Ref. BOE-A-1984-7968).
en cuanto se oponga el Real Decreto 177/1981, de 16 de enero (Ref. BOE-A-1981-3531).
DESARROLLA el capítulo III del título III de la Ley 10/1990, de 15 de octubre (Ref. BOE-A-1990-25037).
Ley 36/1988, de 5 de diciembre (Ref. BOE-A-1988-28027).