Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/ibpp3-443-1444-14-uh
Timestamp: 2017-09-23 16:36:40+00:00
Document Index: 106293537

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 7', 'art. 87', 'art. 87', 'art. 86', 'art. 87', 'art. 87', 'art. 13', 'Art. 7', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 87']

IBPP3/443-1444/14/UH | Interpretacja indywidualna
Brak możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i ubiegania się o zwrot podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”.
IBPP3/443-1444/14/UHinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 11 grudnia 2014 r. (data złożenia 12 grudnia 2014 r.), uzupełnionym pismami z 11 lutego 2015 r. (data złożenia 11 lutego 2015 r.) oraz z 8 grudnia 2014 r. (data złożenia 16 lutego 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i ubiegania się o zwrot podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 12 grudnia 2014 r. złożono ww. wniosek uzupełniony pismami z 11 lutego 2015 r. i z 8 grudnia 2014 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i ubiegania się o zwrot podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Gmina ... (Wnioskodawca) zrealizowała w roku bieżącym projekt „...”, który uzyskał dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej – w ramach działania 3.2. „Infrastruktura okołoturystyczna” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... 2007–2013.
Przedmiotem projektu jest budowa infrastruktury aktywnych form turystyki na obszarze Gminy: tężni solankowej – obiektu o drewnianej konstrukcji w kształcie rotundy, wypełnionego wewnątrz kolumną z gałązek tarniny, placu aktywności ruchowej dla najmłodszych turystów składającego się z 14 drewnianych elementów służących do dynamicznej zabawy, tras spacerowych – utwardzonych pasów terenu, wyłożonych częściowo kostką brukową i częściowo żwirem, zagospodarowanie terenu wokoło budowli przez wyrównanie ziemi i wykonanie trawników, elementy małej architektury – ławki parkowe oraz kosze na śmieci.
Obiekt służy do naturalnej inhalacji oraz pełni funkcje rekreacyjne. Jest to jeden z najważniejszych w Gminie obiektów uzdrowiskowych. Kolumna tężni wyposażona została w zbiornik solanki oraz system rusztu drewnianego wypełnionego tarniną. Solanka podawana jest przy pomocy pompy ze zbiornika dennego na szczyt kolumny i rozsączana rurami perforowanymi do zraszania tarniny. Kształt kolumny tężni oraz powierzchnia spacerowa dają możliwość regulacji stężenia wdychanego aerozolu w zależności od usytuowania osoby spacerującej w stosunku do kolumny tężni i kierunku wiatru. Tężnia Zdrojowa zapewnia powszechny, bezpłatny dostęp wszystkim potencjalnym użytkownikom.
Gmina powyższe zadanie realizowała w ramach zadań własnych zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5,10,18 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.).
Realizacja projektu nie ma związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT przez Wnioskodawcę. Wszystkie faktury związane z realizacją projektu były wystawiane na Wnioskodawcę. W ramach realizacji projektu dokonane zostały zakupy robót budowlanych.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie (doprecyzowane w piśmie z 11 lutego 2015 r.):
Czy w związku z realizacją projektu pn. „...” Wnioskodawca ma możliwość odliczenia kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących wykonane prace w ramach tego projektu oraz czy ma prawo do ubiegania się o zwrot podatku VAT w oparciu o art. 87 ustawy o podatku od towarów i usług...
W odniesieniu do przedmiotowego projektu Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego przez obniżenie kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących wykonane prace w ramach projektu ani do ubiegania się o zwrot podatku VAT w oparciu o art. 87 ustawy o podatku od towarów i usług.
Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą.
Przepisy art. 87 ustawy regulują sposób dokonania przez podatnika rozliczenia w sytuacji, gdy w danym okresie rozliczeniowym deklaruje on nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym. Przepisy te statuują możliwość otrzymania przez podatnika rzeczywistego zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Warunkiem, który musi spełnić podatnik, by domagać się zwrotu, jest powstanie w okresie rozliczeniowym różnicy pomiędzy kwotą podatku naliczonego a kwotą podatku należnego. Wynika to z generalnej zasady określonej w przywołanym powyżej art. 87 ust. 1 ustawy.
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej – (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11 grudnia 2006 r. s. 1, ze. zm.), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca zrealizował projekt pn. „...”, w ramach działania 3.2. „Infrastruktura okołoturystyczna” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... 2007–2013. Przedmiotem projektu jest budowa infrastruktury aktywnych form turystyki na obszarze Gminy: tężni solankowej – obiektu o drewnianej konstrukcji w kształcie rotundy, wypełnionego wewnątrz kolumną z gałązek tarniny, placu aktywności ruchowej dla najmłodszych turystów składającego się z 14 drewnianych elementów służących do dynamicznej zabawy, tras spacerowych – utwardzonych pasów terenu, wyłożonych częściowo kostką brukową i częściowo żwirem, zagospodarowanie terenu wokoło budowli przez wyrównanie ziemi i wykonanie trawników, elementy małej architektury – ławki parkowe oraz kosze na śmieci. Obiekt służy do naturalnej inhalacji oraz pełni funkcje rekreacyjne. Tężnia Zdrojowa zapewnia powszechny, bezpłatny dostęp wszystkim potencjalnym użytkownikom. W ramach realizacji projektu dokonane zostały zakupy robót budowlanych. Wszystkie faktury związane z realizacją projektu były wystawiane na Wnioskodawcę. Realizacja projektu nie ma związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT przez Wnioskodawcę.
Art. 7. ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy ochrony zdrowia, kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych oraz promocji gminy (art. 7 ust. 1 pkt 5, 10 i 18 ww. ustawy o samorządzie gminnym ).
Mając na uwadze uregulowania zawarte w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, należy stwierdzić, że Gmina, nabywając towary i usługi celem zrealizowania inwestycji, nie będzie nabywać ich do działalności gospodarczej i tym samym nie będzie działać w charakterze podatnika podatku VAT, zatem nie spełni przesłanek z art. 86 ust. 1 ustawy.
Analizując przedstawiony opis stanu faktycznego, należy wskazać, że nie wyczerpuje on znamion unormowania regulującego prawo do odliczenia podatku naliczonego przedstawionego w ww. art. 86 ust. 1 ustawy o VAT. Przesłanką pozwalającą na taki wniosek, jest brak związku zakupów dokonanych na potrzeby realizacji projektu z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Zakupy te nabywane będą do celów innych niż działalność gospodarcza w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Wnioskodawca wskazał, że realizacja projektu nie ma związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Zatem stosownie do powołanych wyżej unormowań Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu. Tym samym Wnioskodawca nie ma możliwości otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o VAT.
Wnioskodawca nie ma również możliwości ubiegania się o zwrot podatku naliczonego na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r., gdyż środki wskazane we wniosku, nie są środkami, o których mowa w § 8 ust. 3 i 4 tego rozporządzenia.
ITPP1/443-1136/14/BK | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek naliczony > IBPP3/443-1444/14/UH