Source: https://www.slideshare.net/thorxon/dian-cartilla-350-retefuente-2009
Timestamp: 2017-12-12 20:12:40
Document Index: 377665917

Matched Legal Cases: ['artículo 588', 'artículo 24', 'artículo 606', 'Artículo 2', 'Artículo 642', 'artículo 685', 'artículo 12', 'artículo 640', 'Artículo 640', 'artículo 580', 'artículo 588', 'artículo 641', 'artículo 580', 'artículo 588', 'artículo 641', 'artículo 685', 'artículo 588', 'Artículo 43', 'artículo 588', 'artículo 589']

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Olson Ortiz
, Professor en Universidad del Norte
lindaroses
1. Instrucciones de diligenciamiento Declaración Mensual de Retenciones en la Fuente 1
2. NOTA Esta guía constituye una orientación para el diligenciamiento de los formularios y en ningún caso exime a los usuarios de la responsabilidad de dar cumplimiento a las disposiciones legales. 2
3. Tabla de Contenido Capítulo Uno 1. Nociones básicas ..................................................................................................................................... 5 1.1. ¿Qué es la retención en la fuente? ................................................................................................ 5 1.2. ¿Cómo se efectúa la retención? .................................................................................................... 5 2. Agentes retenedores ................................................................................................................................ 6 3. Obligaciones del agente retenedor ........................................................................................................... 6 3.1. Efectuar la retención ...................................................................................................................... 6 3.2. Presentar la declaración de retención en la fuente con pago ........................................................ 6 3.3. Devolver el exceso cuando se efectúen retenciones por mayor valor o indebidamente .............. 12 3.4. Expedir certificados ....................................................................................................................... 13 4. Conceptos sujetos a retención ................................................................................................................ 13 4.1. A título de impuesto sobre la renta y complementarios ................................................................. 13 4.2. A título de impuesto sobre la ventas ............................................................................................. 13 4.3. A título de impuesto de timbre nacional ........................................................................................ 14 4.4. Casos en los cuales no se efectúa la retención ............................................................................ 14 5. Sanciones relacionadas con la declaración de mensual de retención en la fuente ................................ 14 5.1. Responsable ................................................................................................................................. 14 5.2 Sanción mínima ............................................................................................................................. 14 5.3 Sanción por extemporaneidad en la presentación de la declaración ............................................ 14 5.4. Sanción por no declarar ................................................................................................................ 15 5.5. Sanción por corrección a la declaración ....................................................................................... 15 5.6. Sanción por corrección aritmética ................................................................................................. 16 5.7. Sanción por inexactitud ................................................................................................................. 16 5.8. Sanciones relacionadas con la mora en el pago de retenciones .................................................. 17 5.9. Otras sanciones ............................................................................................................................ 18 5.10. Sanción por autorizar escrituras o traspasos sin el pago de la retención ..................................... 19 5.11. Sanciones por no expedir certificados .......................................................................................... 19 5.12. Sanciones por no efectuar la retención ......................................................................................... 19 5.13. Sanciones relativas al incumplimiento en la obligación de inscribirse en el RUT y obtención del NIT ...................................................................................................... 19 5.14. Sanción de cierre de establecimiento por no presentar y/o cancelar el valor a pagar en las declaraciones de retención en la fuente ................................................... 20 6. Errores que hacen tener por no presentada las declaraciones .............................................................. 20 7. Casos en los cuales no habrá lugar a tener la declaración de retención en la fuente como no presentada ........................................................................................................... 20 8. Corrección de la declaración de retención en la fuente .......................................................................... 21 9. Competencia funcional y territorial de las Direcciones Seccionales ....................................................... 24 9.1. Competencia funcional en materia tributaria y aduanera. ............................................................. 24 9.2. Competencia territorial de la Direcciones Seccionales de Impuestos. .......................................... 25 Instrucciones de 9.3. Competencia territorial de las Direcciones Seccionales de Impuestos diligenciamiento y Aduanas en materia tributaria. .................................................................................................... 25 Declaración 9.4. Competencia territorial de las Direcciones Seccionales Mensual de Delegadas de Impuestos y Aduanas en materia tributaria. ........................................................... 27 Retenciones 10. Unidad de valor tributario UVT ................................................................................................................ 28 en la Fuente 3
4. Capítulo Dos Instrucciones para la elaboración de la declaración mensual de retenciónes en la fuente. ........ 29 Tratamiento de las retenciones a título de impuesto sobre la renta y complementarios .............................. 34 1. Conceptos sujetos a retención a título de impuesto sobre la renta y complementarios ........................ 34 2. Agentes de retención a título de impuesto sobre la renta y complementarios ....................................... 34 2.1. Entidades de derecho público, fondos, etc ................................................................................... 34 2.2. Personas naturales ....................................................................................................................... 34 2.3. Los notarios ................................................................................................................................... 35 2.4. Las oficinas de tránsito .................................................................................................................. 35 2.5. Las Cámaras de Riesgo Central de Contraparte .......................................................................... 35 3. Certificados que deben expedir .............................................................................................................. 35 3.1. Por concepto de salarios: Certificado de ingresos y retenciones .................................................. 35 3.2. Certificados por otros conceptos ................................................................................................... 36 4. Casos en los cuales no se efectúa retención en la fuente ...................................................................... 37 Retenciones que le practicaron a título de renta y complementarios ........................................................... 38 Tratamiento de las retenciones a título del impuesto sobre las ventas (IVA) ................................................ 79 1. Agentes retenedores ............................................................................................................................... 79 2. Base y tarifa ............................................................................................................................................ 80 3. Responsabilidad por la retención ............................................................................................................ 80 4. Obligación de expedir certificado ............................................................................................................ 81 5. Tratamiento del impuesto sobre las ventas retenido .............................................................................. 81 Retenciones practicadas a título de ventas (IVA) .......................................................................................... 81 Tratamiento de las retenciones practicadas a título de impuesto de timbre nacional ................................... 83 1. Hecho generador .................................................................................................................................... 83 2. Agentes de retención .............................................................................................................................. 83 3. Causación del impuesto .......................................................................................................................... 84 4. Valor del impuesto ................................................................................................................................... 85 5. Base y tarifa del impuesto ....................................................................................................................... 85 6. Actos no sometidos al impuesto de timbre ............................................................................................. 87 7. Exenciones al impuesto de timbre .......................................................................................................... 87 8. Responsables ......................................................................................................................................... 91 9. Obligaciones del agente de retención ..................................................................................................... 92 10. Sujetos pasivos ....................................................................................................................................... 93 Retenciones practicadas a título de timbre nacional ..................................................................................... 93 4
5. Cartilla de retención en la fuente a título de impuesto sobre la renta y complementarios, impuesto sobre las ventas e impuesto de timbre nacional Esta guía constituye una orientación para el diligenciamiento del formulario “Declaración Mensual de Retenciones en la Fuente" y en ningún caso exime a los agentes de retención de la responsabilidad de dar cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias. Tenga presente que a partir del 22 de Octubre del 2008, se modificó la estructura de la Unidad Administrativa Especial, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante el Decreto 4048. Debe entenderse que en adelante cuando se mencione en esta cartilla administración de impuestos, o administración de impuestos y aduanas, se refiere a Direcciones Seccionales. Retención en la fuente Capítulo Uno 1. Nociones básicas. 1.1. ¿Qué es la retención en la fuente? La retención en la fuente tiene por objeto conseguir en forma gradual, que el impuesto se recaude dentro del mismo ejercicio gravable en que se cause. (Art. 367, E. T.) 1.2. ¿Cómo se efectúa la retención? La retención en la fuente se efectúa así: 1.2.1. A título de impuesto sobre la renta y complementarios. El agente retenedor aplicará al valor de la base de retención señalada en la Ley, el porcentaje previamente establecido de acuerdo con la naturaleza del ingreso y lo restará del valor total del pago o abono en cuenta. Instrucciones de diligenciamiento 1.2.2. A título de impuesto sobre las ventas. Declaración La retención en la fuente a título de Impuesto sobre las ventas se debe practicar en el momento en Mensual de que se efectúe el pago o abono en cuenta, lo que ocurra primero, sobre el impuesto generado en la Retenciones compra de bienes o la prestación de servicios gravados y será equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor del impuesto. No obstante, el Gobierno Nacional se encuentra facultado para establecer en la Fuente porcentajes de retención inferiores. (Art. 437-1, E. T., Dcto. 2502/05) 5
6. Cuando se trate de contratos con personas o entidades sin residencia o domicilio en Colombia el porcentaje de retención será del ciento por ciento (100%) del valor del impuesto. (Parágrafo del Art. Capítulo Uno 437-1, E. T.) Nociones básicas Cuando se trate de operaciones canceladas con tarjetas de crédito y/o débito, la retención será del diez por ciento (10%) aplicable sobre el valor del IVA generado en la respectiva operación. (Dcto. 1626/01, Art. 1) 1.2.3. A título de impuesto de timbre. El impuesto de timbre nacional, por ser estrictamente documental e instantáneo, se causa y se debe retener a la tarifa del cero punto cinco por ciento (0.5%) en el momento del otorgamiento o aceptación en el país de los instrumentos públicos y privados, o los que se otorguen fuera del país pero que se ejecuten en el territorio nacional o generen obligaciones en el mismo, en los que se haga constar la constitución, existencia, modificación o extinción de obligaciones, al igual que su prórroga o cesión, cuya cuantía sea superior a seis mil (6.000) Unidades de Valor Tributario, en los cuales intervenga como otorgante, aceptante o suscriptor una entidad pública, una persona jurídica o asimilada, o una persona natural que tenga la calidad de comerciante, que en el año inmediatamente anterior tuviere unos ingresos brutos o un patrimonio bruto superior a treinta mil (30.000) Unidades de Valor Tributario. (Art. 519, E. T.) 2. Agentes retenedores. ¿Quiénes son agentes de retención? Son agentes de retención o percepción del tributo, los sujetos señalados por la Ley y quienes por sus funciones intervengan en actos u operaciones que por expresa disposición legal, deban practicar la retención en la fuente o percepción del tributo. (Arts. 368, 368-1 y 368-2 E. T., a título del impuesto sobre la renta y complementarios; Art. 437-2 E. T., Para impuesto sobre las ventas y Art. 518 E. T., Para impuesto de timbre) 3. Obligaciones del agente retenedor. 3.1. Efectuar la retención. Están obligados a efectuar la retención o percepción del tributo, los agentes de retención que por sus funciones intervengan en actos u operaciones en los cuales deben, por expresa disposición legal, efectuar dicha retención o percepción. (Art. 375, E. T.) 3.2. Presentar la declaración de retención en la fuente con pago. El período que comprende la declaración de retención en la fuente es mensual, en consecuencia, los agentes de retención deberán presentarla utilizando para el efecto el formulario que prescriba la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. (Arts. 376 y 382, E. T.) Los notarios deberán incluir en su declaración mensual de retención en la fuente, las recaudadas por la enajenación de activos fijos, realizadas ante ellos durante el respectivo mes. (Art. 606, parágrafo 3º, E. T.) La declaración de retención en la fuente deberá hacerse con pago, so pena de tenerse como no presentada (Literal e, Art. 580 E. T.). En el evento en que el declarante tenga saldo a favor o pago en exceso anterior a la fecha de presentación de la declaración en un valor igual o superior al valor por declarar podrá presentar la declaración sin pago. El agente retenedor deberá solicitar a la Dirección 6
7. de Impuestos y Aduanas Nacionales la compensación del saldo a favor con el saldo a pagar dentro de los seis (6) meses siguientes a la presentación de la respectiva declaración de retención en la fuente. (Art. 580, parágrafo E. T.) La declaración de retención en la fuente deberá ser presentada por el agente retenedor todos los meses independientemente de que haya efectuado o no operaciones sujetas a retención, salvo las Juntas de Acción Comunal quienes no están obligadas a declarar por los meses en que no se haya efectuado pagos sometidos a retención. (Art. 606, parágrafo 2, E. T.) Períodos especiales. (Art. 595, E. T.) En el caso de liquidación o terminación de actividades durante el ejercicio, el período fiscal se cuenta desde su iniciación hasta las siguientes fechas: Personas jurídicas sometidas a la vigilancia del Estado: En la fecha en que se efectúe la aprobación de la respectiva acta de liquidación. Personas jurídicas no sometidas a la vigilancia estatal, sociedades de hecho y comunidades organizadas: En la fecha en que finalizó la liquidación de conformidad con el último asiento de cierre de la contabilidad; cuando no estén obligados a llevarla, en aquélla en que terminan las operaciones, según documento de fecha cierta. Sucesiones ilíquidas: En la fecha de ejecutoria de la sentencia que apruebe la partición o adjudicación; o en la fecha en que se extienda la escritura pública, si se optó por el procedimiento a que se refiere el Decreto Extraordinario 902 de 1988, modificado por el Decreto 1729 de 1989. La presentación de la declaración mensual de retención en la fuente se hará en los bancos y demás entidades autorizadas para recaudar ubicados en el territorio nacional. Los responsables, señalados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, deberán presentar sus declaraciones tributarias y las de retenciones en la fuente, en forma virtual a través de los servicios informáticos electrónicos, conforme con lo señalado en el Decreto 1791 de 2007 y las normas que lo modifican y adicionan. Solamente en los eventos señalados en las disposiciones legales podrán presentarse estas declaraciones en forma litográfica. Cuando el agente retenedor, incluidas las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta, tenga agencias o sucursales, deberá presentar la declaración mensual de retenciones en la fuente en forma consolidada, pero podrá efectuar los pagos correspondientes en los bancos y entidades autorizadas para recaudar ubicados en el territorio nacional. Cuando se trate de entidades de Derecho Público, diferentes de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta, que tengan autonomía presupuestal, se podrá presentar una declaración mensual de retención en la fuente por cada oficina retenedora, para lo cual se deberá efectuar la inscripción en el Registro Único Tributario por cada oficina únicamente para el cumplimiento de esta obligación formal, sin que con ello se considere la existencia de una nueva persona jurídica. De lo contrario la principal será la que presente una declaración consolidada de retención. (Art. 606, parágrafo 1º, E. T.) Las oficinas de tránsito deben presentar las declaraciones mensuales de retención en la fuente en la cual consoliden el valor de las retenciones practicadas durante el respectivo mes por traspaso de Instrucciones de vehículos, junto con las retenciones que hubieren efectuado por otros conceptos. diligenciamiento Las personas naturales que enajenen activos fijos no estarán obligadas a presentar la declaración Declaración mensual de retención en la fuente por tal concepto; en este caso, bastará con que la persona natural Mensual de consigne los valores retenidos. (Art. 606, parágrafo 4º, E. T., Ley 1111 de 2006) Retenciones en la Fuente El Gobierno Nacional podrá autorizar la presentación de las declaraciones y pagos tributarios a través de medios electrónicos, en las condiciones y con las seguridades que establezca el reglamento. 7
8. Cuando se adopten dichos medios, el cumplimiento de la obligación de declarar no requerirá para su validez de la firma autógrafa del documento. Capítulo Uno Nociones El contribuyente, responsable, agente de retención u obligado a declarar, deberá prever con suficiente básicas antelación el adecuado funcionamiento de los medios requeridos para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. En ningún caso los eventuales daños en su sistema y/o equipos informáticos, la pérdida de la clave secreta por quienes deben cumplir el deber formal de declarar o la solicitud de cambio o asignación con una antelación inferior al término para presentar la declaración, constituirán causales de justificación de la extemporaneidad en la presentación de la declaración. Cuando se presenten situaciones de fuerza mayor que le impidan al contribuyente, responsable, agente retenedor u obligado a declarar, presentar oportunamente la declaración a través de los servicios informáticos electrónicos, no se aplicarán las sanciones de extemporaneidad establecidas en los artículos 641 y 260-10 del Estatuto Tributario, según el caso, siempre y cuando la declaración manual se presente a más tardar el día siguiente del vencimiento del plazo para declarar y se demuestren los hechos constitutivos de fuerza mayor. La demostración de la fuerza mayor se realizará dentro de la actuación administrativa correspondiente. (Art. 4 Inc. 3, Decreto 1791/07) Cuando por fuerza mayor o caso fortuito por causas no imputables al contribuyente, responsable, agente retenedor u obligado a declarar, no haya disponibilidad del sistema declaración y pago electrónico, la DIAN podrá autorizar mediante resolución y en forma temporal la presentación de declaraciones en los formularios ordinarios ante las entidades autorizadas para recaudar. La cancelación de los valores a pagar resultantes de las declaraciones contempladas en estos casos, deben efectuarse utilizando los formularios del recibo oficial de pago en bancos, en la fecha del respectivo vencimiento. Los declarantes y/o agentes de retención obligados a presentar electrónicamente las declaraciones, deberán presentarlas en forma litográfica, en los siguientes casos: Declaraciones de renta y complementarios o de ingresos y patrimonio extemporáneas o de corrección de los años 2004 y anteriores. Declaraciones de renta y complementarios de contribuyentes que a la fecha hayan suscrito y tengan vigente con el Estado contrato individual de estabilidad tributaria. Declaraciones de retención en la fuente y de ventas extemporáneas o de corrección de los años 2005 y anteriores. Declaraciones de renta y complementarios o de ingresos y patrimonio iniciales o de corrección para: - Instituciones financieras intervenidas. - Sucursales de sociedades extranjeras o personas naturales no residentes que presten en forma regular el servicio de transporte aéreo, marítimo, terrestre o fluvial entre lugares colombianos y extranjeros. - Entidades cooperativas del régimen tributario especial, del impuesto sobre la renta. - Sociedades y entidades extranjeras de cualquier naturaleza y personas naturales sin domicilio o residencia en el país, que hayan percibido ingresos por conceptos diferentes a los señalados en los artículos 407 a 411 y 414-1 del Estatuto Tributario o cuando la totalidad de los pagos por tales conceptos no se hayan sometido a retención en la fuente. 8
9. - Cambio de titular de inversión extranjera. - Declaraciones de corrección, cuando existe una liquidación oficial de corrección anterior que presenta un saldo a pagar inferior o saldo a favor superior. - Declaraciones de corrección del parágrafo 1º del artículo 588 del Estatuto Tributario, cuando se encuentra vencido el término para corregir previsto en dicho artículo, siempre y cuando se realice en el término de respuesta al pliego de cargos o el emplazamiento para corregir. - Declaraciones extemporáneas y/o de corrección correspondientes a los períodos anteriores a la vigencia de la resolución que impone la obligación de presentar por los sistemas informáticos electrónicos la presentación de las declaraciones. (Numeral 7, Parágrafo Art. 7, Decreto 1791/07) 3.2.1. Plazos para declarar y consignar los valores retenidos en la fuente. 3.2.1.1. Cuando el agente retenedor tenga más de cien (100) sucursales o agencias que practiquen retención en la fuente, los plazos para presentar la declaración y cancelar el valor a pagar correspondiente a cada uno de los meses de 2009, vencerán un mes después del plazo señalado para la presentación y pago de la declaración del respectivo período conforme con lo dispuesto en el artículo 24 del Decreto 4680 de 2008, previa solicitud que deberá ser aprobada por la dependencia competente de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. 3.2.1.2. Los plazos para presentar las declaraciones mensuales de retención en la fuente correspondientes al año 2009 y consignar el valor respectivo, vencen en las fechas del mismo año que se indican a continuación, excepto la referida al mes de diciembre que vence en el año 2010. Estas fechas de vencimiento corresponden al último dígito del NIT del agente retenedor, que conste en el certificado del Registro Único Tributario - RUT, (sin tener en cuenta el dígito de verificación), así: Si el último Mes de Enero Mes de Febrero Mes de Marzo dígito es: año 2009 año 2009 año 2009 Hasta el día Hasta el día Hasta el día 0 09 de Febrero de 2009 09 de Marzo de 2009 13 de Abril de 2009 9 10 de Febrero de 2009 10 de Marzo de 2009 14 de Abril de 2009 8 11 de Febrero de 2009 11 de Marzo de 2009 15 de Abril de 2009 7 12 de Febrero de 2009 12 de Marzo de 2009 16 de Abril de 2009 6 13 de Febrero de 2009 13 de Marzo de 2009 17 de Abril de 2009 5 16 de Febrero de 2009 16 de Marzo de 2009 20 de Abril de 2009 4 17 de Febrero de 2009 17 de Marzo de 2009 21 de Abril de 2009 3 18 de Febrero de 2009 18 de Marzo de 2009 22 de Abril de 2009 2 19 de Febrero de 2009 19 de Marzo de 2009 23 de Abril de 2009 1 20 de Febrero de 2009 20 de Marzo de 2009 24 de Abril de 2009 Instrucciones de Si el último Mes de Abril Mes de Mayo Mes de Junio dígito es: año 2009 año 2009 año 2009 diligenciamiento Hasta el día Hasta el día Hasta el día Declaración Mensual de 0 11 de Mayo de 2009 08 de Junio de 2009 08 de Julio de 2009 Retenciones 9 12 de Mayo de 2009 09 de Junio de 2009 09 de Julio de 2009 en la Fuente 8 13 de Mayo de 2009 10 de Junio de 2009 10 de Julio de 2009 9
10. 7 14 de Mayo de 2009 11 de Junio de 2009 13 de Julio de 2009 Capítulo Uno 6 15 de Mayo de 2009 12 de Junio de 2009 14 de Julio de 2009 Nociones 5 18 de Mayo de 2009 16 de Junio de 2009 15 de Julio de 2009 básicas 4 19 de Mayo de 2009 17 de Junio de 2009 16 de Julio de 2009 3 20 de Mayo de 2009 18 de Junio de 2009 17 de Julio de 2009 2 21 de Mayo de 2009 19 de Junio de 2009 21 de Julio de 2009 1 22 de Mayo de 2009 23 de Junio de 2009 22 de Julio de 2009 Si el último Mes de Julio Mes de Agosto Mes de Septiembre dígito es: año 2009 año 2009 año 2009 Hasta el día Hasta el día Hasta el día 0 11 de Agosto de 2009 08 de Septiembre de 2009 08 de Octubre de 2009 9 12 de Agosto de 2009 09 de Septiembre de 2009 09 de Octubre de 2009 8 13 de Agosto de 2009 10 de Septiembre de 2009 13 de Octubre de 2009 7 14 de Agosto de 2009 11 de Septiembre de 2009 14 de Octubre de 2009 6 18 de Agosto de 2009 14 de Septiembre de 2009 15 de Octubre de 2009 5 19 de Agosto de 2009 15 de Septiembre de 2009 16 de Octubre de 2009 4 20 de Agosto de 2009 16 de Septiembre de 2009 19 de Octubre de 2009 3 21 de Agosto de 2009 17 de Septiembre de 2009 20 de Octubre de 2009 2 24 de Agosto de 2009 18 de Septiembre de 2009 21 de Octubre de 2009 1 25 de Agosto de 2009 21 de Septiembre de 2009 22 de Octubre de 2009 Si el último Mes de Octubre Mes de Noviembre Mes de Diciembre dígito es: año 2009 año 2009 año 2009 Hasta el día Hasta el día Hasta el día 0 10 de Noviembre de 2009 09 de Diciembre de 2009 12 de Enero de 2010 9 11 de Noviembre de 2009 10 de Diciembre de 2009 13 de Enero de 2010 8 12 de Noviembre de 2009 11 de Diciembre de 2009 14 de Enero de 2010 7 13 de Noviembre de 2009 14 de Diciembre de 2009 15 de Enero de 2010 6 17 de Noviembre de 2009 15 de Diciembre de 2009 18 de Enero de 2010 5 18 de Noviembre de 2009 16 de Diciembre de 2009 19 de Enero de 2010 4 19 de Noviembre de 2009 17 de Diciembre de 2009 20 de Enero de 2010 3 20 de Noviembre de 2009 18 de Diciembre de 2009 21 de Enero de 2010 2 23 de Noviembre de 2009 21 de Diciembre de 2009 22 de Enero de 2010 1 24 de Noviembre de 2009 22 de Diciembre de 2009 25 de Enero de 2010 3.2.2. Contenido de la declaración mensual de retención en la fuente. Según el artículo 606 del Estatuto Tributario la declaración deberá contener: El formulario debidamente diligenciado. La información necesaria para la identificación del agente retenedor. 10
11. La discriminación de los valores que debieron retener por los diferentes conceptos sometidos a retención en la fuente durante el respectivo mes, y la liquidación de las sanciones cuando fuere del caso. La firma del agente retenedor o de quien cumpla el deber formal de declarar. Están obligados a inscribirse en el Registro Único Tributario las personas naturales que actúan en calidad de representantes legales, mandatarios, delegados, apoderados y representantes en general que deban suscribir declaraciones, presentar información y cumplir otros deberes formales a nombre del contribuyente, responsable, agente retenedor, declarante o informante, en materia tributaria, aduanera o cambiaria. Así mismo, deben cumplir con esta inscripción los revisores fiscales y contadores, que deban suscribir declaraciones por disposición legal. Cuando el obligado se encuentre inscrito en el Registro Único Tributario en virtud de otras responsabilidades y obligaciones a que esté sujeto, en todo caso deberá proceder a la actualización del mismo con la nueva responsabilidad. (Art. 2, Res. DIAN 1767 de 28 de Febrero de 2006) Cuando el declarante sea la Nación, los departamentos, municipios y el Distrito Capital, podrá ser firmada por el pagador respectivo o por quien haga sus veces. La firma del revisor fiscal cuando se trate de agentes retenedores obligados a llevar libros de contabilidad y que de conformidad con el Código de Comercio y demás normas vigentes sobre la materia, estén obligados a tener revisor fiscal. Los demás agentes retenedores obligados a llevar libros de contabilidad, deberán presentar la declaración mensual de retención en la fuente, firmada por contador público, vinculado o no laboralmente a la empresa, cuando el patrimonio bruto del responsable o agente retenedor en el último día del año inmediatamente anterior o los ingresos brutos de dicho año, sean superiores a cien mil (100.000) UVT. Deberá informarse el nombre completo y número de matrícula del contador público o revisor fiscal que firma la declaración, cuando existiere la obligación de tenerlo. (Artículo 2, Ley 43/90) 3.2.3. Forma de pago de las obligaciones. Las entidades financieras autorizadas para recaudar recibirán el pago de los impuestos, retenciones, anticipos, tributos aduaneros, sanciones e intereses en materia tributaria, aduanera y cambiaria, en efectivo, tarjetas débito, tarjeta de crédito o mediante cheque de gerencia o cheque girado sobre la misma plaza de la oficina que lo recibe y únicamente a la orden de la entidad financiera receptora, cuando sea del caso, o cualquier otro medio de pago como transferencias electrónicas o abonos en cuenta, bajo su responsabilidad y con el cumplimiento de las condiciones que determine la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales cuando autorice el pago a través de canales presenciales y/o electrónicos. El pago de los impuestos y de la retención en la fuente por la enajenación de activos fijos, se podrá realizar en efectivo, mediante cheque librado por un establecimiento de crédito sometido al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, o cualquier otro medio de pago. Las entidades financieras autorizadas para recaudar, los notarios y las oficinas de tránsito, bajo su Instrucciones de responsabilidad, podrán recibir cheques librados en forma distinta a la señalada o habilitar cualquier procedimiento que facilite el pago. En estos casos, las entidades mencionadas deberán responder diligenciamiento por el valor del recaudo, como si éste se hubiera pagado en efectivo. (Art. 36, Dcto. 4680/ 2008) Declaración Mensual de 3.2.3.1. Pago mediante documentos especiales. Retenciones Cuando una norma legal faculte al contribuyente a utilizar títulos, bonos, certificados o documentos en la Fuente similares para el pago de impuestos nacionales, la cancelación se efectuará en la entidad que tenga 11
12. a su cargo la expedición, administración y redención de los títulos, bonos, certificados o documentos según el caso, de acuerdo con la Resolución que expida el Director de Impuestos y Aduanas Capítulo Uno Nacionales. Nociones básicas Tratándose de los Bonos de Financiamiento Presupuestal o Especial que se utilicen para el pago de los impuestos nacionales, la cancelación deberá efectuarse en los bancos autorizados para su emisión y redención. La cancelación con Bonos Agrarios señalados en la Ley 160 de 1994, deberá efectuarse por los tenedores legítimos en las oficinas de las entidades bancarias u otras entidades autorizadas para su expedición, administración y redención. Cuando se cancelen con Títulos de Descuento Tributario (TDT), tributos administrados por la Dirección de impuestos y Aduanas Nacionales con excepción de impuestos sobre la renta y complementarios, deberán cumplirse los requisitos establecidos por el Gobierno Nacional mediante reglamento. En estos eventos el formulario de la declaración tributaria podrá presentarse ante cualquiera de los bancos autorizados. Para tales efectos deberá efectuarse el pago en los recibos oficiales de pago en bancos. (Art. 37, Decreto 4680 de 2008) 3.3. Devolver el exceso cuando se efectúen retenciones por mayor valor o indebidamente. (Art. 6, Dcto. 1189/88) 3.3.1. A título del impuesto sobre la renta y complementarios. Cuando se efectúen retenciones a título de impuesto sobre la renta y complementarios, en un valor superior al que se ha debido efectuar, el agente retenedor podrá reintegrar los valores retenidos en exceso o indebidamente, previa solicitud escrita del afectado con la retención, acompañada de las pruebas cuando a ello hubiere lugar. En el mismo período en el cual el agente retenedor efectúe el respectivo reintegro podrá descontar este valor de las retenciones en la fuente por declarar y consignar. Cuando el monto de las retenciones sea insuficiente podrá efectuar el descuento del saldo en los períodos siguientes. Para que proceda el descuento, el retenedor deberá anular el certificado de retención en la fuente si ya lo hubiere expedido y conservarlo junto con la solicitud escrita del interesado. Cuando el reintegro se solicite en el año fiscal siguiente a aquel en el cual se efectuó la retención, el solicitante deberá, además, manifestar expresamente en su petición que la retención no ha sido ni será imputada en la declaración de renta y complementarios correspondiente. Cuando se anulen, rescindan o resuelvan operaciones que hayan sido sometidas a retención en la fuente a título del impuesto sobre la renta y complementario, el agente retenedor podrá descontar las sumas que hubiere retenido por tales operaciones del monto de las retenciones por declarar y consignar en el período en el cual se hayan anulado, rescindido o resuelto las mismas. Si el monto de las retenciones que se debieron efectuar en tal período no fuere suficiente, con el saldo podrá afectar las de los períodos inmediatamente siguientes. Para que proceda el descuento el retenedor deberá anular cualquier certificado que hubiere expedido sobre tales retenciones. Cuando las anulaciones, rescisiones o resoluciones se efectúen en el año fiscal siguiente a aquel en el cual se realizaron las respectivas retenciones, para que proceda el descuento el retenedor deberá además, conservar una manifestación del retenido en la cual haga constar que tal retención no ha sido ni será imputada en la respectiva declaración de renta y complementarios. 3.3.2. A título de impuesto sobre las ventas. En los casos de retenciones en la fuente a título de impuesto sobre las ventas, practicadas en exceso el agente retenedor podrá descontar las sumas que hubiere retenido por tales operaciones, del monto de las retenciones por declarar y consignar correspondientes a este impuesto, en el período en el cual aquellas situaciones hayan tenido ocurrencia. 12
13. Si el monto de las retenciones por este impuesto que se debieron efectuar en tal período no fuere suficiente, con el saldo podrá afectar la de los dos períodos inmediatamente siguientes. (Art. 11, Decreto 380/96) 3.3.3. A título de impuesto de timbre nacional. Cuando se efectúen retenciones a título de impuesto de timbre nacional, en un valor superior al que se ha debido efectuar o indebidamente, el agente retenedor podrá reintegrar los valores retenidos, previa solicitud escrita del afectado con la retención, acompañada de las pruebas cuando a ello hubiere lugar. En el mismo período en el cual el agente retenedor efectúe el respectivo reintegro podrá descontar este valor de las retenciones en la fuente por declarar y consignar. Cuando el monto de las retenciones sea insuficiente podrá efectuar el descuento del saldo en los períodos siguientes. Para que proceda el descuento, el retenedor deberá anular el certificado de retención en la fuente si ya lo hubiere expedido y conservarlo junto con la solicitud escrita del interesado. 3.4. Expedir certificados. Los agentes retenedores deberán expedir los certificados correspondientes a las retenciones efectuadas por los diferentes conceptos sometidos a retención, en las condiciones que para el efecto determinan la Ley o los reglamentos. (Consulte las exigencias específicas para cada tributo en el acápite correspondiente de esta cartilla). Se entiende cumplida la obligación de expedir los certificados de retención en la fuente, por conceptos diferentes a ingresos laborales, con su generación en medios electrónicos para ser impresos por los interesados a través de Internet o entregados por el agente de retención cuando estos lo solicitan. (Concepto DIAN 105489 de Diciembre 24 de 2007) 4. Conceptos sujetos a retención. 4.1. A título de impuesto sobre la renta y complementarios. Ingresos laborales. Dividendos y participaciones. Honorarios. Comisiones. Servicios. Servicio de restaurante, hotel y hospedaje. Arrendamientos. Rendimientos financieros. Enajenación de activos fijos de personas naturales. Ventas de bienes o prestación de servicios realizadas a través de los sistemas de tarjetas de crédito y/o débito. Loterías, rifas, apuestas y similares. Por pagos al exterior a título de impuesto sobre la renta. Instrucciones de Por consultoría, servicios técnicos y de asistencia técnica prestados por personas no residentes o diligenciamiento no domiciliadas en Colombia bien sea que se presten en el país o desde el exterior. Ingresos tributarios (Compras y otros conceptos). Declaración Mensual de 4.2. A título de impuesto sobre las ventas. Retenciones En ventas gravadas de bienes corporales muebles. en la Fuente En la prestación de servicios gravados en el territorio nacional. 13
14. 4.3. A título de impuesto de timbre nacional. Capítulo Uno En Instrumentos públicos. Nociones En documentos privados, incluidos los títulos valores. básicas En las actuaciones previstas expresamente en la Ley como el caso de la salida del país. Cuando se cause el impuesto de timbre, según la regla general, por el otorgamiento, suscripción, giro, expedición, aceptación, vencimiento, prórroga o pago del instrumento, documento o título de cuantía superior a seis mil (6.000) UVT, año 2009 en que conste la creación, modificación, cesión, prórroga o extinción de obligaciones. (Art. 519, E. T.) El impuesto de timbre generado por los documentos y actuaciones, será igual al valor de las retenciones en la fuente debidamente practicadas. 4.4. Casos en los cuales no se efectúa la retención. Consulte los casos en los cuales no se efectúa retención en la fuente en las instrucciones específicas de cada tributo y concepto, desarrollados en esta cartilla. 5. Sanciones relacionadas con la declaración mensual de retención en la fuente. 5.1. Responsable. No practicada la retención el agente retenedor responderá por la suma que está obligado a retener o percibir, sin perjuicio de su derecho de reembolso contra el contribuyente. Las sanciones impuestas al agente retenedor por el incumplimiento de sus deberes serán de su exclusiva responsabilidad. (Art. 370, E. T.) 5.2. Sanción mínima. El valor de la sanción que debe liquidar la persona o entidad sometida a ella o la Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales, incluidas las sanciones reducidas, en ningún caso podrá ser inferior a la mínima determinada para cada año. Para el año 2009 será equivalente a la suma de diez (10) UVT. (Art. 639, E. T.) 5.3. Sanción por extemporaneidad en la presentación de la declaración. 5.3.1. Si se presenta con posterioridad al plazo para declarar. Si presenta la declaración mensual de retención en la fuente después de vencidos los plazos señalados por el Gobierno Nacional para declarar, el agente de retención debe liquidar y pagar una sanción por cada mes o fracción de mes calendario de retardo equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total de las retenciones objeto de la declaración tributaria, sin exceder del ciento por ciento (100%) de las mismas. Cuando en la declaración tributaria no resulte impuesto a cargo, la sanción por cada mes o fracción de mes calendario de retardo, será equivalente al medio por ciento (0.5%) de los ingresos brutos percibidos por el declarante en el período objeto de declaración, sin exceder la cifra menor resultante de aplicar el cinco por ciento (5%) a dichos ingresos, o del doble del saldo a favor si lo hubiere, o de la suma de dos mil quinientos (2.500) UVT, año 2009, cuando no existiere saldo a favor. En caso de que no haya ingresos en el período, la sanción por cada mes o fracción de mes será del uno por ciento (1%) del patrimonio líquido del año inmediatamente anterior, sin exceder la cifra menor resultante de aplicar el diez por ciento (10%) al mismo, o del doble del saldo a favor si lo hubiere, o de la suma de dos mil quinientos (2.500) UVT, año 2009 cuando no existiere saldo a favor. 14
15. Esta sanción se cobra sin perjuicio de los intereses de mora que origine el incumplimiento del pago de las retenciones (Art. 641, E. T.) 5.3.2. Si se presenta con posterioridad al emplazamiento. Cuando la declaración se presente con posterioridad al emplazamiento proferido por la administración tributaria, se deberá liquidar y pagar una sanción por cada mes o fracción de mes equivalente al diez por ciento (10%) del total de las retenciones objeto de la declaración tributaria, sin exceder el doscientos por ciento (200%) de las mismas. Cuando en la declaración tributaria no resulte impuesto a cargo, la sanción por cada mes o fracción de mes calendario de retardo, será equivalente al uno por ciento (1%) de los ingresos brutos percibidos por el declarante en el período objeto de declaración, sin exceder la cifra menor resultante de aplicar el diez por ciento (10%) a dichos ingresos, o de cuatro veces el valor del saldo a favor si lo hubiere, o de la suma de cinco mil (5.000) UVT cuando no existiere saldo a favor. En caso de que no haya ingresos en el período, la sanción por cada mes o fracción de mes será del dos por ciento (2%) del patrimonio líquido del año inmediatamente anterior, sin exceder la cifra menor resultante de aplicar el veinte por ciento (20%) al mismo, o de cuatro veces el valor del saldo a favor si lo hubiere, o de la suma de cinco mil (5.000) UVT cuando no existiere saldo a favor. Esta sanción se cobra sin perjuicio de los intereses de mora que origine el incumplimiento del pago de las retenciones. (Art. 642, E. T.) 5.4. Sanción por no declarar. La sanción por no declarar será impuesta por la administración tributaria cuando el contribuyente no se allane al deber de declarar, siendo equivalente al diez por ciento (10%) de los cheques girados o costos y gastos de quien persiste en su incumplimiento, que determine la administración por el período al cual corresponda la declaración no presentada, o al ciento por ciento (100%) de las retenciones que figuren en la última declaración de retenciones presentada, el que fuere superior. (Art. 643, num. 3, E. T.) Si dentro del término para interponer el recurso contra la resolución que la impone, el agente retenedor presenta la declaración, la sanción por no declarar se reduce al diez por ciento (10%) del valor de la sanción inicialmente impuesta por la administración, en cuyo caso, el agente retenedor debe liquidarla y pagarla al presentar la declaración tributaria. En todo caso, esta sanción no puede ser inferior al valor de la sanción por extemporaneidad, liquidada de conformidad con lo previsto en el Artículo 642 del Estatuto Tributario. (Art. 643, parágrafo 2 E. T.) 5.5. Sanción por corrección de la declaración. 5.5.1. Si se aumenta el valor de las retenciones declaradas. Cuando el agente retenedor corrija su declaración tributaria que implique aumentar el valor de las retenciones declaradas, deberá liquidar y pagar una sanción así: 5.5.1.1. Si se realiza antes de que se produzca emplazamiento. Cuando la corrección se realice antes de que se produzca emplazamiento para corregir o auto que Instrucciones de ordene visita de inspección tributaria, se deberá liquidar y pagar una sanción equivalente al diez por diligenciamiento ciento (10%) del mayor valor a pagar o menor saldo a favor que se genere entre la declaración de corrección y la declaración que se pretende corregir. (Art. 644, num. 1, E. T.) Declaración Mensual de 5.5.1.2. Si es después de notificado el emplazamiento. Retenciones Cuando la corrección se realice después de notificado el emplazamiento para corregir de conformidad en la Fuente con lo señalado en el artículo 685 del Estatuto Tributario o el auto que ordene visita de inspección 15
16. tributaria y antes de notificarle el requerimiento especial o pliego de cargos, se deberá liquidar y Capítulo Uno pagar una sanción equivalente al veinte por ciento (20%) del mayor valor a pagar o menor saldo a favor que se genere entre la corrección y la declaración que se pretende corregir. (Art. 644, Nociones numeral 2º, E. T.) básicas 5.5.1.3. Si la declaración inicial se presentó en forma extemporánea. Cuando la declaración inicial se haya presentado en forma extemporánea, el monto obtenido en cualquiera de los casos previstos en los numerales anteriores, se aumentará en una suma igual al cinco por ciento (5%) del mayor valor a pagar o del menor saldo a su favor, según el caso, por cada mes o fracción de mes calendario transcurrido entre la fecha de presentación de la declaración inicial y la fecha del vencimiento del plazo para declarar por el respectivo período, sin que la sanción total exceda del ciento por ciento (100%) del mayor valor a pagar o del menor saldo a favor. (Art. 644, parágrafo 1, E. T.) 5.6. Sanción por corrección aritmética. Cuando la administración efectúe una liquidación de corrección aritmética sobre la declaración mensual de retención en la fuente y resulte un mayor valor a pagar, se aplicará una sanción del treinta por ciento (30%) del mayor valor a pagar, o del menor saldo a favor, sin perjuicio de los intereses moratorios a que haya lugar. (Art. 646, E. T.) La sanción citada, se reducirá a la mitad de su valor, si el agente retenedor, dentro del término establecido para interponer el recurso respectivo, acepta los hechos de la liquidación de corrección aritmética, renuncia al mismo y cancela el mayor valor establecido, junto con la sanción reducida. (Art. 646, Inciso 2º, E. T.) De conformidad con la Ley 962 de 2005 - Ley antitrámites - y la Circular 000118 de 2005, podrán corregirse de oficio o a solicitud de parte los errores aritméticos, siempre y cuando no se afecte el impuesto a cargo determinado por el respectivo período, o el total del valor de las retenciones y sanciones declaradas, para el caso de la declaración de retención en la fuente. Para este caso la administración no aplicará sanción alguna. 5.7. Sanción por inexactitud. Sin perjuicio de las sanciones de tipo penal por no consignar los valores retenidos, constituye inexactitud de la declaración mensual de retención en la fuente, el hecho de no incluir en la declaración la totalidad de retenciones que han debido efectuarse, o el efectuarlas y no declararlas, o el declararlas por un valor inferior. En estos casos la sanción por inexactitud será equivalente al ciento sesenta por ciento (160%) del valor de la retención no efectuada o no declarada. (Art. 647, E. T.) 5.7.1. Reducción de la sanción por inexactitud. 5.7.1.1. Si con ocasión de la respuesta a los cargos acepta los hechos. Si con ocasión de la respuesta al pliego de cargos, al requerimiento especial o a su ampliación, el agente retenedor o declarante, acepta total o parcialmente los hechos planteados en el requerimiento, la sanción por inexactitud se reducirá a la cuarta parte de la planteada por la administración, en relación con los hechos aceptados. Para tal efecto, el agente retenedor o declarante, deberá corregir su declaración privada, incluyendo los mayores valores aceptados y la sanción por inexactitud reducida, y adjuntar a la respuesta al requerimiento, copia o fotocopia de la respectiva corrección y de la prueba del pago o acuerdo de pago, de las retenciones y sanciones, incluida la inexactitud reducida. (Art. 709, E. T.) 16
17. 5.7.1.2. Si dentro del término para interponer el recurso de reconsideración acepta los hechos. Si dentro del término para interponer el recurso de reconsideración contra la liquidación de revisión, el agente retenedor, acepta total o parcialmente los hechos planteados en la liquidación, la sanción por inexactitud se reducirá a la mitad de la sanción inicialmente propuesta por la administración, en relación con los hechos aceptados. Para tal efecto, el agente retenedor, deberá corregir su declaración, incluyendo los mayores valores aceptados y la sanción por inexactitud reducida, y presentar un memorial ante la División Jurídica respectiva, en el cual consten los hechos aceptados y se adjunte copia o fotocopia de la respectiva corrección y de la prueba del pago o acuerdo de pago de las retenciones y sanciones, incluida la de inexactitud reducida. (Art. 713, E. T.) 5.8. Sanciones relacionadas con la mora en el pago de retenciones. 5.8.1. Intereses moratorios. Los agentes de retención, que no cancelen oportunamente las retenciones a su cargo, deberán liquidar y pagar intereses moratorios, por cada día calendario de retardo en el pago. Los mayores valores de retenciones, determinados por la Administración de Impuestos (Hoy Dirección Seccional) en las liquidaciones oficiales, causarán intereses de mora, a partir del vencimiento del término en que debieron haberse cancelado por el agente retenedor o declarante, de acuerdo con los plazos del respectivo período gravable al que se refiera la liquidación oficial. (Art. 634, inciso 3º, E. T.) 5.8.1.1. Determinación de la tasa de interés moratorio. Con la forma de determinar la tasa de interés moratorio, prevista en el artículo 12 de la Ley, 1066 de 2006, que modificó el Art. 635 del E. T., se introducen los siguientes cambios: 1. Los intereses no se liquidarán a la tasa vigente a la fecha del pago, sino que frente a los mismos se aplica el sistema de causación diaria. 2. Los intereses generados hasta el 28 de Julio de 2006 se calcularán y causarán a la tasa vigente para dicha fecha, esto es al 20.63%, realizando un corte y acumulación de los rubros adeudados a esa fecha; tratándose de facilidades que se hayan declarado incumplidas, los intereses causados a 28 de Julio de 2006 corresponderán a la tasa más alta entre la pactada en el acuerdo y la vigente a la fecha del corte; esto es, al 28 de Julio de 2006. 3. A partir del 29 de Julio de 2006, fecha de entrada en vigencia la Ley 1066 de 2006, los intereses se causan de acuerdo con la tasa efectiva de usura vigente para cada mes certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia, que estableció las siguientes tasas para el año 2006: Julio 22.62%, Agosto 22.53%, Septiembre 22,58% y a partir de Octubre con motivo de la comunicación JDS 18253 del 18 de Agosto de 2006, de la Junta Directiva del Banco de la República, en donde recomienda modificar a un trimestre la periodicidad de la certificación del interés bancario corriente. Es así como, la Superintendencia Financiera mediante Resolución 1715 del 29 de Septiembre de Instrucciones de 2006, estableció la tasa que rige de Octubre a diciembre de 2006, en el 22,61%, la tasa de interés que rige para el período Enero a Marzo de 2007 es del 32.09%: Resolución 08/07; la tasa de diligenciamiento interés de Abril a Junio es del 25.12%: Resolución 0428/07; la tasa de interés de Julio a Septiembre Declaración es del 28.51%: Resolución 1086/07; la tasa de interés de Octubre a Diciembre es del 31.89%: Mensual de Resolución 1742/07; la tasa de interés de Enero a Marzo de 2008 es del 32.75%: Resolución Retenciones 2366/07, la tasa de interés de Abril a Junio de 2008 32.88% es del Resolución 0474/09, de Julio a Septiembre es del 32.27% Resolución 1011/08, de Octubre a Diciembre de 2008, 31.53% en la Fuente Resolución 1555/08 y Enero a marzo de 2009, 30.71% Resolución 2163/08. 17
18. En consecuencia, la tasa de interés moratorio así determinada se aplicará a obligaciones en mora cuyo vencimiento legal sea a partir del 29 de Julio de 2006, así como a los saldos insolutos de Capítulo Uno obligaciones anteriores que continúen en mora a partir de la misma fecha. Nociones básicas 4. La tasa de interés moratorio se calcula dentro del contexto del interés compuesto, utilizando como referencia la tasa de usura, la cual es certificada como una Tasa Efectiva Anual (E. A.), por lo que se hace necesario utilizar la fórmula que de acuerdo con la técnica financiera permite obtener el resultado esperado. La tasa de usura a que hace referencia la Ley, es aquella máxima permitida por la Ley y certificada en forma mensual por la Superintendencia Financiera de Colombia. (Circular DIAN 069 de 2006) Para dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 3 y 12 de la Ley 1066 de 2006, a partir del 29 de Julio de 2006 se debe aplicar la siguiente formula matemática, utilizando la tasa efectiva de usura anual fijada mensualmente por la Superintendencia Financiera y por ser efectiva anual se liquida como interés compuesto así: Im = C x {[ (1 + t) 1/365 ] - 1} n C= Valor del aporte en mora. t= Tasa de interés moratorio del período en que ocurrió la mora. n= Número de días de mora desde la fecha de vencimiento hasta la fecha del pago. (Concepto DIAN 007523, de 2007, Febrero 1) 5.8.2. Actualización del valor de las sanciones tributarias pendientes de pago. Los agentes de retención, que no cancelen oportunamente las sanciones a su cargo que lleven más de un año de vencidas, deberán reajustar dicho valor anual y acumulativamente el 1º de Enero de cada año, en el ciento por ciento (100%) de la inflación del año anterior certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE. En el evento en que la sanción haya sido determinada por la administración tributaria, la actualización se aplicará a partir del 1º de Enero siguiente a la fecha en que haya quedado en firme en la vía gubernativa el acto que impuso la correspondiente sanción. (Art. 867-1, E. T.) 5.8.3. Responsabilidad penal por no consignar las retenciones: Omisión del agente retenedor o recaudador. El agente retenedor o autorretenedor que no consigne las sumas retenidas o autorretenidas por concepto de retención en la fuente dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha fijada por el Gobierno Nacional para la presentación y pago de la respectiva declaración de retención en la fuente, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa equivalente al doble de lo no consignado sin que supere el equivalente a millón veinte mil (1.020.000) UVT. Tratándose de sociedades u otras entidades, quedan sometidas a esas mismas sanciones las personas naturales encargadas en cada entidad del cumplimiento de dichas obligaciones. (Art. 402, C. P.) Cuando el agente retenedor o responsable del impuesto a las ventas extinga en su totalidad la obligación tributaria, junto con sus correspondientes intereses y sanciones, mediante pago o compensación de las sumas adeudadas, no habrá lugar a responsabilidad penal. (Parágrafo Art. 665, E. T.) 5.9. Otras sanciones. El agente retenedor que mediante fraude, disminuya el saldo a pagar por concepto de retenciones en cuantía igual o superior a cuatro mil cien (4.100) UVT, incurrirá en inhabilidad para ejercer el comercio, 18
19. profesión u oficio por un término de uno a cinco años y como pena accesoria en multa de cuatrocientos diez (410) UVT a dos mil (2.000) UVT. En igual sanción incurrirá quien estando obligado a presentar declaración por retención en la fuente, no lo hiciere valiéndose de los mismos medios, siempre que el impuesto determinado por la administración sea igual o superior a la cuantía antes señalada. Si la utilización de documentos falsos o el empleo de maniobras fraudulentas o engañosas constituyen delito por sí solas, o se realizan en concurso con otros hechos punibles, se aplicará la pena prevista en el Código Penal y la que se prevé en el inciso primero del artículo citado, siempre y cuando, no implique lo anterior la imposición doble de una misma pena. Cumplido el término de la sanción, el infractor quedará rehabilitado inmediatamente. (Art. 640-1, E. T.) Estas sanciones se aplicarán con independencia de los procesos administrativos que adelante la administración tributaria. La prescripción de la acción penal por las infracciones previstas en el artículo 640-1 del Estatuto Tributario, se suspenderá con la iniciación de la investigación tributaria correspondiente. (Artículo 640-2, E. T.) 5.10. Sanción por autorizar escrituras o traspasos sin el pago de la retención. Los notarios y demás funcionarios que autoricen escrituras o traspasos sin que se acredite previamente la cancelación del impuesto retenido, incurrirán en una multa equivalente al doble del valor que ha debido ser cancelado, la cual se impondrá por el respectivo administrador de impuestos o su delegado, previa comprobación del hecho. (Art. 672, E. T.) 5.11. Sanciones por no expedir certificados. Los agentes retenedores que, dentro del plazo establecido por el Gobierno Nacional, no cumplan con la obligación de expedir los certificados de retención en la fuente, incluido el certificado de ingresos y retenciones, incurren en una multa hasta del cinco por ciento (5%) del valor de los pagos o abonos correspondientes a los certificados no expedidos. La sanción se reduce al diez por ciento (10%) de la suma inicialmente propuesta, si la omisión es subsanada antes de que se notifique la resolución de sanción; o al veinte por ciento (20%) de tal suma, si la omisión es subsanada dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que se notifique la sanción. Para tal efecto, en uno y otro caso, se debe presentar, ante la oficina que está conociendo de la investigación, un memorial de aceptación de la sanción reducida, en el cual se acredite que la omisión fue subsanada, así como el pago o acuerdo de pago de la misma. (Art. 667, E. T.) 5.12. Sanciones por no efectuar la retención. El agente retenedor responderá por la suma que está obligado a retener o percibir, sin perjuicio de su derecho de reembolso contra el contribuyente, cuando aquel satisfaga la obligación. Las sanciones o multas impuestas al agente por el incumplimiento de sus deberes serán de su exclusiva responsabilidad. (Art. 370, E. T.) Instrucciones de 5.13. Sanciones relativas al incumplimiento en la obligación de inscribirse en el RUT y obtención diligenciamiento del NIT. Declaración 5.13.1. Sanción por no inscribirse en el Registro Único Tributario, RUT, antes del inicio de la actividad, Mensual de por parte de quien esté obligado a hacerlo. Retenciones en la Fuente Se impondrá la clausura del establecimiento, sede, local, negocio u oficina, por el término de un (1) día por cada mes o fracción de mes de retraso en la inscripción, o una multa equivalente a una (1) 19
20. UVT por cada día de retraso en la inscripción, para quienes no tengan establecimiento, sede, local, negocio u oficina. (Art. 658 - 3, Num. 1 E. T.) Capítulo Uno Nociones 5.13.2. Sanción por no actualizar la información dentro del mes siguiente al hecho que genera la básicas actualización, por parte de las personas o entidades inscritas en el Registro Único Tributario, RUT. Se impondrá una multa equivalente a una (1) UVT por cada día de retraso en la actualización de la información. Cuando la desactualización del RUT se refiera a la dirección o a la actividad económica del obligado, la sanción será de dos (2) UVT por cada día de retraso en la actualización de la información. (Art. 658-3, Num. 3 E. T.) 5.13.3. Sanción por informar datos falsos, incompletos o equivocados, por parte del inscrito o del obligado a inscribirse en el Registro Único Tributario, RUT. Se impondrá una multa equivalente a cien (100) UVT. (Art. 658-3, Num. 4 E. T.) 5.14. Sanción de cierre de establecimiento por no presentar y/o cancelar el valor a pagar en las declaraciones de retención en la fuente. Cuando el agente retenedor o responsable del régimen común del impuesto sobre las ventas, se encuentre en omisión de la presentación de la declaración de retención en la fuente o en mora en la cancelación del valor a pagar, superior a tres (3) meses contados a partir de la fecha de vencimiento para presentar y pagar, habrá lugar a imponer sanción de cierre o clausura del establecimiento de comercio por el término de tres (3) días. (Art. 657 Literal f), E. T.) Nota Las declaraciones de retención en la fuente iniciales, sean éstas oportunas o extemporáneas presentadas a partir de la vigencia de la Ley 1066 del 29 de Julio de 2006, así como sus correcciones, deberán presentarse con pago, so pena de tenerse como no presentadas. (Art. 580, literal e). E. T., Circular 069 de 2006) 6. Errores que hacen tener por no presentadas las declaraciones. 6.1. Cuando no contenga los factores necesarios para identificar las bases gravables. (Literal c), Art. 580, E. T.) 6.2. Cuando no se presente firmada por quien deba cumplir el deber formal de declarar; o cuando se omita la firma del contador público o revisor fiscal existiendo la obligación legal. (Literal d), Art. 580, E. T.) 6.3. Cuando la declaración de retención en la fuente se presente sin pago. (Literal e), Art. 580, E. T.) 7. Casos en los cuales no habrá lugar a tener la declaración de retención en la fuente como no presentada. 7.1. Cuando se presente sin pago antes del vencimiento del término para declarar, siempre que el pago de la declaración se realice oportunamente. 7.2. Cuando se presente sin pago por parte de un agente retenedor que sea titular de un saldo a favor susceptible de compensar con el saldo a pagar de la respectiva declaración de retención en la fuente. Para tal efecto el saldo a favor debe haberse generado antes de presentación de la declaración 20
21. de retención en la fuente, por un valor igual o superior al saldo a pagar determinado en dicha declaración. El agente retenedor deberá solicitar a la Dirección de impuestos y Aduanas Nacionales la compensación del saldo a favor con el saldo a pagar determinado en la declaración de retención, dentro de los seis (6) meses siguientes a la presentación de la respectiva declaración de retención en la fuente. Cuando el agente retenedor no solicite la compensación del saldo a favor oportunamente o cuando la solicitud sea rechazada, la declaración de retención en la fuente presentada sin pago se tendrá como no presentada. (Art. 580. Parágrafo E. T.) 8. Corrección de la declaración de retención en la fuente. 8.1. ¿Cómo se corrige la declaración mensual de retención en la fuente? Los declarantes podrán corregir en forma voluntaria o provocada por la Dirección Seccional las declaraciones tributarias, cuando hayan omitido algunos aspectos importantes o hayan cometido errores en el diligenciamiento del formulario, mediante procedimientos especiales aplicables según la causa que origina la corrección: Corrección en bancos o corrección ante la Dirección Seccional. La nueva declaración sustituye la declaración corregida. El término de firmeza de la declaración comienza a contarse desde la fecha de presentación de la declaración inicial. 8.1.1. Corrección en bancos. Este procedimiento de corrección procede cuando la declaración inicial se da por no presentada, cuando se incrementa el saldo a pagar y cuando la corrección se refiere a los valores declarados, pero no se modifica el valor a pagar. La corrección de la declaración debe efectuarse en los bancos y entidades autorizadas para recaudar impuestos, en el formulario prescrito por la DIAN para el período gravable que se va a corregir, el cual debe diligenciarse en su totalidad, incluidos los datos y factores que fueron declarados correctamente en la declaración inicial. Solamente diferirá en la sección de los pagos, ya que en la declaración de corrección solo se registrarán los pagos que se efectúen con la presentación de la misma. La nueva declaración reemplazará a la anterior declaración para todos los efectos legales. Las inconsistencias a que se refiere el literal d) del artículo 580 Estatuto Tributario podrán corregirse mediante el procedimiento previsto en el artículo 588 del citado estatuto, siempre y cuando no se haya notificado sanción por no declarar, liquidando una sanción equivalente al 2% de la sanción por extemporaneidad prevista en el artículo 641 ibídem, sin que exceda de la suma de mil trescientas (1.300) UVT (Art. 4, Decreto 4680 de 2008) En el caso del literal c) del artículo 580, aplica la corrección conforme al artículo 588 del Estatuto Tributario, liquidando la sanción plena prevista en el artículo 641 del mismo ordenamiento. (Circular 00118 de 2005). En efecto, cuando la declaración no contiene los factores necesarios para identificar Instrucciones de las bases gravables, no es posible corregirla y, por consiguiente, es necesario presentar una nueva, diligenciamiento con la respectiva sanción de extemporaneidad. Declaración Cuando la corrección se refiere a valores y no modifica el valor a pagar, se puede corregir el error Mensual de cometido, mediante la presentación de una nueva declaración en bancos sin liquidar sanción. Retenciones En caso de que se incremente el saldo a pagar la nueva declaración, incluyendo la sanción por en la Fuente corrección, si procede, debe presentarse dentro de los dos años siguientes a la fecha del vencimiento 21
22. del plazo para declarar, si no se ha notificado requerimiento especial o pliego de cargos por el año gravable que se pretende corregir. Capítulo Uno Nociones En ejercicio del artículo 685 del E. T., la administración (hoy Dirección Seccional) puede invitar a básicas corregir la declaración caso en el cual el contribuyente puede corregir válidamente su declaración, dentro del mes siguiente a la notificación del emplazamiento para corregir, aunque se hayan vencido los dos años de plazo contemplados en el artículo 588 del Estatuto Tributario; como se trata de una invitación, el declarante puede optar por la corrección o explicar las razones por las cuales no accede a ella. Si la corrección se realiza como consecuencia de un emplazamiento para corregir, la sanción por corrección será del 20% del mayor valor que se deba pagar o del menor saldo a favor y se presenta en las entidades autorizadas para recaudar. La corrección podrá realizarse al responder un pliego de cargos, un requerimiento especial o su ampliación, o dentro del término para interponer el recurso de reconsideración contra la liquidación oficial de revisión. En estos casos procede la reducción de la sanción a la cuarta parte o a la mitad, según el caso. 8.1.2. Corrección ante la Dirección Seccional. Los hechos que deben corregirse ante la administración (Hoy Dirección Seccional) de impuestos de la jurisdicción del declarante, son: Cuando la declaración de corrección disminuye el valor a pagar o cuando aumentado el valor a pagar la corrección se origina en diferencias de criterio entre el declarante y la administración y en consecuencia no hay lugar a liquidar sanción. El declarante que pretende corregir su declaración, debe presentar el formulario de proyecto de declaración corregida acompañada de una solicitud en que exponga sus razones, en el formato prescrito por la DIAN para el período gravable que se va a corregir, el cual debe diligenciarse en su totalidad, incluidos los datos y factores que fueron declarados correctamente en la declaración inicial. Solamente diferirá en la sección de los pagos, ya que con el proyecto de la declaración de corrección no se puede efectuar ningún pago. Dentro de los seis meses siguientes a la presentación de la solicitud, la administración (Hoy Dirección Seccional) determinará si la corrección solicitada es pertinente. En caso de que no se pronuncie, se entiende aceptada la corrección y la declaración propuesta reemplaza a la inicialmente presentada. Si el pronunciamiento es favorable, se expedirá una liquidación oficial de corrección. Cuando no sea procedente la corrección el agente de retención será objeto de una sanción equivalente al 20% del pretendido menor valor a pagar. En este caso, el agente retenedor podrá ejercer el derecho de defensa y explicar los argumentos que tuvo para solicitar la corrección que se estimó como improcedente, a través del recurso correspondiente. Esta sanción se disminuirá a la mitad, en el caso de que con ocasión del recurso sea aceptada y pagada. Como la declaración debe corresponder a las cifras que se obtienen de la contabilidad, ésta debe coincidir con los datos transcritos en la correspondiente declaración. 8.1.3. Corrección de errores e inconsistencias en las declaraciones y recibos de pago, en materia tributaria. (Artículo 43 de la Ley 962 de 2005) Aplica para todas las inconsistencias que se detecten a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Ley 962 de 2005 (8 de Julio de 2005), incluidas aquellas que se encuentren en declaraciones presentadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la Ley. Este artículo hace referencia a los errores en el diligenciamiento de los formularios por parte de los contribuyentes, responsables, agentes de retención y demás declarantes de los tributos, susceptibles 22
23. de corregirse sin sanción por parte de la administración (Hoy Dirección Seccional) o a solicitud del contribuyente, referidos a: Omisión o errores en el concepto del tributo en los recibos de pago. Omisión o errores en el año y/o período gravable tanto en las declaraciones como en los recibos de pago. Omisión o errores en el NIT del contribuyente, en las declaraciones o recibos de pago. Omisión o errores en los nombres y apellidos o razón social del contribuyente. Omisión o errores en el formulario del impuesto sobre la renta al indicar la fracción del año. Omisiones o errores en el código de actividad económica del contribuyente. Omisiones o errores de imputación o arrastre, tales como saldos a favor del período anterior sin solicitud de devolución y/o compensación; anticipo de renta y anticipo de la sobretasa, siempre y cuando no haya quedado en firme la declaración tributaria. (Concepto DIAN 059295 de 2006, Julio 14) Errores de transcripción, siempre y cuando no se afecte el impuesto a cargo determinado por el respectivo periodo o el total del valor de las retenciones declaradas, para el caso de la declaración de retención en la fuente. Errores aritméticos, siempre y cuando no se afecte el impuesto a cargo determinado por el respectivo período, o el total del valor de las retenciones declaradas, para el caso de la declaración de retención en la fuente. La corrección es viable siempre y cuando la modificación no resulte relevante para definir de fondo la determinación del tributo o la discriminación de los valores retenidos, para el caso de la declaración mensual de la retención en la fuente. Es del caso precisar que la corrección del anticipo que puede realizarse sin aplicación de sanción es el referido al arrastre de anticipos del período anterior, pero en el evento en que se corrija la declaración por parte del contribuyente con el objeto de modificar el anticipo para el año gravable siguiente, procede la aplicación del artículo 588 o del parágrafo del artículo 589 del Estatuto Tributario, según el caso. Las inconsistencias que se acaban de referir, podrán ser corregidas a petición de parte. De oficio, es decir por iniciativa de la administración (Hoy Dirección Seccional), podrán corregirse las siguientes inconsistencias: Omisiones o errores en el concepto del tributo en los recibos de pago. Instrucciones de Omisiones o errores en el año y/o período gravable tanto en las declaraciones como en los recibos diligenciamiento de pago. Declaración Omisión o errores en el NIT del contribuyente, tanto en las declaraciones como en los recibos de Mensual de pago. Retenciones en la Fuente Omisión o errores en los nombres y apellidos o razón social del contribuyente. 23
24. Omisión o errores en el código de actividad económica del contribuyente. Capítulo Uno Omisiones o errores de imputación o arrastre. (Conceptos DIAN 059295 de 2006, Julio 14 y Nociones 039724 de 2007, Mayo 29) básicas Errores de transcripción, siempre y cuando no se afecte el impuesto a cargo determinado por el respectivo periodo, o el total del valor de las retenciones y sanciones declaradas, para el caso de la declaración de retención en la fuente. Errores aritméticos, siempre y cuando no se afecte el impuesto a cargo determinado por el respectivo período, o el total del valor de las retenciones y sanciones declaradas, para el caso de la declaración de retención en la fuente. Cuando la administración (Hoy Dirección Seccional) realice estas correcciones, no aplicará sanción alguna. Son susceptibles de corregir siempre y cuando la inconsistencia no afecte el impuesto a cargo determinado por el respectivo período, o el total del valor de las retenciones y sanciones declaradas, según el caso, para las declaraciones de retención en la fuente. (Circular DIAN No. 00118 del 7 de Octubre de 2005) Nota El área competente para efectuar las correcciones a que haya lugar es la División de Gestión de Recaudo o quien haga sus veces de la respectiva administración (Hoy Dirección Seccional). 8.1.4. Corrección de sanciones. Cuando el agente retenedor o declarante, no hubiere liquidado en su declaración las sanciones a que estuviere obligado o las hubiere liquidado incorrectamente la administración (Hoy Dirección Seccional) las liquidará incrementadas en un treinta por ciento (30%). Cuando la sanción se imponga mediante resolución independiente procede el recurso de reconsideración. El incremento de la sanción se reducirá a la mitad de su valor, si el agente retenedor o declarante, dentro del término establecido para interponer el recurso respectivo, acepta los hechos, renuncia al mismo y cancela el valor total de la sanción más el incremento reducido. (Art. 701, E. T.) 9. Competencia funcional y territorial de las Direcciones Seccionales. Seccionales de Impuestos y Aduanas Nacionales. La competencia funcional y territorial de las Direcciones Seccionales de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, se encuentra determinada en las Resoluciones 007 y 0010 del 04 Noviembre de 2008. 9.1. Competencia funcional en materia tributaria y aduanera. Corresponde a las Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas Nacionales, la administración de los impuestos sobre la renta y complementarios, sobre las ventas, retención en la fuente, de timbre nacional y de los demás impuestos internos del orden nacional cuya competencia no esté asignada a otras entidades del Estado; la recaudación, devolución y el cobro de los derechos de aduana, de las sanciones y demás impuestos al comercio exterior, de las sanciones cambiarias, así como las obligaciones y sanciones derivadas por la administración y control de los Sistemas Especiales de Importación-Exportación, Zonas Francas, Zonas Económicas Especiales de Exportación y Sociedades de Comercialización Internacional de acuerdo con el siguiente marco de competencias: 24
25. 9.1.1. La competencia para la administración de los impuestos será ejercida por las Direcciones Seccionales de Impuestos y Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas, con competencia tributaria en el lugar donde se encuentren domiciliados los contribuyentes, responsables, agentes de retención, declarantes en general y terceros, de conformidad con lo dispuesto en las citadas resoluciones y comprende su recaudación, fiscalización, liquidación, sanción, discusión, cobro, devolución y todos los demás aspectos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones tributarias. 9.1.2. Corresponde a las Direcciones Seccionales de Impuestos y Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas la competencia para la recaudación, devolución y el cobro de los derechos de aduana, de las sanciones y demás impuestos al comercio exterior, las sanciones cambiarias, así como las obligaciones y sanciones derivadas por el incumplimiento de las obligaciones de usuarios de los Sistemas Especiales de Importación-Exportación, Zonas Francas, Zonas Económicas Especiales de Exportación y Sociedades de Comercialización Internacional. 9.1.3. Corresponde a las Direcciones Seccionales de Impuestos, Direcciones Seccionales de Aduanas y Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas, resolver los recursos en materia de otros impuestos del orden nacional cuya competencia le haya sido asignada por la Ley. 9.2. Competencia territorial de la Direcciones Seccionales de Impuestos. 9.2.1. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos de Barranquilla, comprende el territorio del departamento del Atlántico. 9.2.2. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos de Cúcuta comprende el territorio del departamento de Norte de Santander. 9.2.3. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos de Medellín, comprende el territorio del departamento de Antioquia. 9.2.4. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos de Bogotá comprende el territorio del Distrito Capital, respecto de las personas jurídicas, domiciliadas en Bogotá y de las personas naturales allí domiciliadas y en el territorio del departamento de Cundinamarca excepto los municipios correspondientes a la competencia territorial de las Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas de Girardot y de Villavicencio, respecto de las personas naturales y jurídicas domiciliadas en los mismos; La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos de Bogotá no comprenderá en ningún caso las personas clasificadas como Grandes Contribuyentes. 9.2.5. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes, comprende el territorio del Distrito Capital de Bogotá y de los departamentos de: Cundinamarca, Guanía, Guaviare, Vaupés y Vichada, excepto los municipios que corresponden a la competencia territorial de las Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas de Girardot y de Villavicencio respecto de los clasificados como Grandes Contribuyentes. 9.2.6. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos de Cali comprende el territorio del departamento del Valle del Cauca, excepto el territorio de los municipios en los cuales ejerza competencia territorial las Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas de Buenaventura, de Instrucciones de Palmira y de Tulúa; y el departamento del Putumayo. diligenciamiento 9.2.7. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos de Cartagena comprende el territorio Declaración del departamento de Bolívar, excepto los municipios de San Pablo, Santa Rosa del Sur, Simití, Morales Mensual de y Cantagallo. Retenciones 9.3. Competencia territorial de las Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas en materia en la Fuente tributaria. 25
26. 9.3.1. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Arauca comprende el territorio del departamento de Arauca y el municipio de Cubará del Departamento de Boyacá. Capítulo Uno Nociones 9.3.2. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Armenia, comprende el básicas territorio del departamento del Quindío. 9.3.3. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Buenaventura comprende el territorio del Municipio de Buenaventura. 9.3.4. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Florencia, comprende el territorio del departamento del Caquetá. 9.3.5. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Ibagué, comprende el territorio del departamento del Tolima, excepto los municipios de Flandes y Melgar. 9.3.6. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Leticia, comprende el territorio del departamento del Amazonas. 9.3.7. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Manizales comprende el territorio del departamento de Caldas. 9.3.8. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Montería comprende el territorio del departamento de Córdoba. 9.3.9. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Neiva comprende el territorio del departamento del Huila. 9.3.10. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Pasto comprende el territorio del departamento de Nariño. 9.3.11. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Pereira comprende el territorio del departamento de Risaralda. 9.3.12. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Popayán comprende el territorio del departamento del Cauca. 9.3.13. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Quibdo comprende el territorio del departamento del Chocó. 9.3.14. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Riohacha comprende el territorio del departamento de la Guajira. 9.3.15. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de San Andrés comprende el territorio del departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. 9.3.16. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Santa Marta comprende el territorio del departamento del Magdalena. 9.3.17. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Sincelejo comprende el territorio del departamento de Sucre. 9.3.18. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Valledupar comprende el territorio del departamento del Cesar. 9.3.19. La competencia de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Yopal comprende el territorio del departamento del Casanare. 26
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