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Timestamp: 2019-08-22 15:14:29
Document Index: 10902283

Matched Legal Cases: ['§ 161', '§ 113', '§ 839', '§ 48', 'Art. 43', '§ 173', '§ 264', '§ 113', '§ 113', '§ 113', '§ 101', '§ 130', '§ 161', '§ 139', '§ 164', '§ 164', '§ 87', '§ 139', 'BGH', '§ 124', '§ 139', '§ 4', '§ 154', '§ 23', '§ 29', '§ 157', '§ 42', '§ 40', '§ 32', '§ 32', '§ 31']

Rechtsprechung: DVBl 1998, 795 - dejure.org
Weitere Entscheidungen unten: BVerwG, 03.03.1998 | BVerwG, 22.11.1997 | OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.07.1997
https://dejure.org/1998,89
BVerwG, 22.01.1998 - 2 C 4.97 (https://dejure.org/1998,89)
BVerwG, Entscheidung vom 22.01.1998 - 2 C 4.97 (https://dejure.org/1998,89)
BVerwG, Entscheidung vom 22. Januar 1998 - 2 C 4.97 (https://dejure.org/1998,89)
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Über 50jähriger Bundesangestellter
§ 161 Abs. 2 VwGO, einseitige Erledigungserklärung kann bis zum Zeitpunkt der Zustimmung durch den Prozeßgegner zurückgenommen werden;
§ 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO, kein Feststellungsinteresse bei beabsichtigter, aber offenbar aussichtsloser Schadensersatzklage (hier: Kollegialgerichtsklausel, § 839 BGB);
§ 48 BHO
Entscheidung ohne mündliche Verhandlung - Vereinfachtes Berufungsverfahren - Einseitige Erledigungserklärung des Klägers - Rückkehr zum Sachantrag - Erledigungsfeststellung - Klageänderung
Grundlagen und Folgen der einseitigen Erledigungserklärung
Verwaltungsprozeßrecht - Beamtenrecht - Entscheidung ohne mündliche Verhandlung im vereinfachten Berufungsverfahren nach Verzicht auf mündliche Verhandlung im ersten Rechtszug; Erledigungserklärung, einseitige - des Klägers und Rückkehr zum Sachantrag; Erledigungsfeststellung, Rückkehr nach erfolglosem Erledigungsfeststellungsantrag zum ursprünglichen Sachantrag; Klageänderung, Wechsel vom Sachantrag zum Erledigungsfeststellungsantrag und umgekehrt; Fortsetzungsfeststellungsklage nach Aufgabe des Begehrens, ins Beamtenverhältnis übernommen zu werden; keine Klageänderung; Feststellungsinteresse für die Vorbereitung einer Amtshaftungsklage wegen Nichtübernahme in das Beamtenverhältnis; Rechtshängigkeit, des Sachbegehrens bei einseitiger Erledigungserklärung
VG Stuttgart, 07.08.1995 - 17 K 4341/94
VGH Baden-Württemberg, 18.12.1996 - 4 S 2666/95
NVwZ 1999, 404
DVBl 1998, 795 (Ls.)
Die zunächst statthafte isolierte Anfechtungsklage gegen die streitgegenständliche Auflage wurde nach deren Aufhebung durch Bescheid des Präsidenten des Oberlandesgerichts ... vom 15. Juni 2015 und die dadurch eingetretene Erledigung (Art. 43 Abs. 2 BayVwVfG) gemäß § 173 VwGO i. v. m. § 264 Nr. 2 ZPO zulässigerweise in eine Fortsetzungsfeststellungsklage nach § 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO analog umgestellt (vgl. z. B. BVerwG, U. v. 22.1.1998 - 2 C 4.97 - BayVBl 1998, 668).
Das setzt zunächst voraus, dass sich die Nebenbestimmung nach Klagerhebung erledigt hat, der Amtshaftungsprozess mit hinreichender Sicherheit zu erwarten ist und nicht offensichtlich aussichtslos erscheint (BVerwG, U. v. 22.1.1998 - 2 C 4.97 - NVwZ 1999, 404; BayVGH, U. v. 14.1.1991 - 2 B 90.1756 - NVwZ-RR 1991, 519).
Dies ist nur dann anzunehmen, wenn ohne eine ins Einzelne gehende Prüfung erkennbar ist, dass der behauptete Schadensersatz- oder Entschädigungsanspruch unter keinem rechtlichen Gesichtspunkt bestehen kann (BVerwG, U. v. 22.1.1998 - 2 C 4.97 - BayVBl 1998, 668;… Kopp/Schenke, a. a. O., § 113 Rn. 136;… Schmidt in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2016, § 113 Rn. 89).
Denn wenn die Beteiligten - wie hier - in der ersten Instanz Gelegenheit zu einer mündlichen Verhandlung hatten und sie - aus welchen Gründen auch immer - freiwillig und ausdrücklich auf eine mündliche Verhandlung verzichtet haben (§ 101 Abs. 2 VwGO), steht dem Berufungsgericht die Möglichkeit einer Entscheidung durch Beschluss nach § 130a VwGO grundsätzlich offen (BVerwG, Urteil vom 22. Januar 1998 - 2 C 4.97 - Buchholz 310 § 161 VwGO Nr. 113 …und Beschluss vom 12. September 2018 - 1 B 50.18 - juris Rn. 24).
Die Indizwirkung der Bewertung durch ein Kollegialgericht für das behördliche Verschulden, entfällt dabei nicht schon dadurch, dass die gerichtliche Würdigung materiell-rechtlich fehlerhaft ist bzw. nicht in Einklang mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts steht (vgl. z.B. BVerwG, Beschluss vom 22. Januar 1998, a.a.O.; Urteil vom 27. Februar 2003, DVBl. 2003, 1548).
Dass der Verwaltungsgerichtshof sein Berufungsurteil mit zusätzlichen selbständig tragenden Erwägungen begründet hat, steht der schuldausschließenden Wirkung seiner Billigung des Behördenverhaltens als rechtmäßig nicht entgegen (vgl. auch Urteil vom 22. Januar 1998, a.a.O. S. 17).
BVerwG, 20.11.2008 - 4 C 8.07
Berufung; Zurücknahme; mündliche Verhandlung; schriftliches Verfahren; (keine) …
BVerwG, 29.06.2001 - 6 CN 1.01
Grund für die Möglichkeit einer Erledigungserklärung seitens des Klägers - …
OVG Thüringen, 23.11.2005 - 4 KO 877/01
Benutzungsgebührenrecht; Einwohnergleichwert als Maßstab bei der …
VG Düsseldorf, 16.10.2012 - 2 K 5387/11
VG München, 20.07.2010 - M 16 K 10.1583
Jahrmarkt; verkaufsoffene Sonntage; Beanstandung einer gemeindlichen Verordnung
OVG Sachsen-Anhalt, 16.09.2009 - 2 L 118/08
Keine Verlängerung der Aufenthaltserlaubnis für einen anderen Aufenthaltszweck …
BVerwG, 17.11.2006 - 1 B 224.06
Revisionsverfahren, Verfahrensrecht, Verfahrensmangel, vereinfachtes …
OVG Schleswig-Holstein, 08.09.2003 - 2 LA 69/03
OVG Sachsen-Anhalt, 04.03.2019 - 1 L 100/18
Trennungsgeld; Einzugsgebiet; Entfernungsbestimmung
OVG Bremen, 06.12.2002 - 1 A 363/02
Erledigungserklärung; Einseitige Erledigungserklärung; Rücknahme der …
VG Düsseldorf, 12.12.2007 - 5 K 1171/06
Kanalbenutzungsgebühren der Stadt Mülheim/Ruhr für das Jahr 2006 rechtmäßig
OVG Niedersachsen, 07.02.2001 - 2 L 1373/97
Fehlendes Rechtsschutzinteresse für Klage eines vorzeitig in den Ruhestand …
BVerwG, 06.06.2000 - 9 B 143.00
OVG Berlin-Brandenburg, 16.12.2016 - 9 B 1.15
Straßenreinigungsgebühr; Erschließung; Zugangsmöglichkeit; planungsrechtliches …
BVerwG, 06.06.2000 - 9 B 142.00
BVerwG, 07.08.2002 - 2 B 24.02
Annahme eines Verschuldens eines Dienstherrn in der Verwaltung wegen …
VG Magdeburg, 22.03.2012 - 2 A 46/11
Kein Entfallen der Rechtshängigkeit bei einseitig gebliebener …
VG Regensburg, 28.07.2011 - RO 1 E 11.1078
Fortführung des Verfahrens; Erledigungserklärung; nachträgliche Zustimmung des …
VG Köln, 25.09.2001 - 14 K 7763/97
Ausgestaltung der Erledigung eines verwaltungsgerichtlichen Verfahrens durch eine …
VG Ansbach, 17.06.2009 - AN 10 K 08.01204
Fortsetzungsfeststellungsklage; Widerruf der Bestellung zum …
VGH Bayern, 25.02.2005 - 22 B 03.30051
Serbien und Montenegro, Kosovo, Roma, Allgemeine Gefahr, Extreme Gefahrenlage
VG Oldenburg, 25.06.2003 - 6 A 369/01
Zur Prüfungsdichte bei der Versetzung eines Lehrers
OVG Sachsen, 23.04.2002 - 5 E 167/01
https://dejure.org/1998,566
BVerwG, 03.03.1998 - 9 C 20.97 (https://dejure.org/1998,566)
BVerwG, Entscheidung vom 03.03.1998 - 9 C 20.97 (https://dejure.org/1998,566)
BVerwG, Entscheidung vom 03. März 1998 - 9 C 20.97 (https://dejure.org/1998,566)
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VwGO § 139 Abs. 3 S. 4
VG Köln, 06.03.1995 - 10 K 6129/92
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.1996 - 22 A 2516/95
BVerwG, 15.05.1997 - 9 B 90.97
BVerwGE 106, 202
NVwZ 1998, 735
Aus ihr muss hervorgehen, warum der Revisionskläger diese Begründung nicht als zutreffend erachtet (vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 3. März 1998 - 9 C 20.97 - BVerwGE 106, 202 m.w.N.).
Für die Auslegung können auch die in den Vorinstanzen gestellten Anträge einbezogen werden (…vgl BSG SozR 1500 § 164 Nr 8;… BSG SozR 1500 § 164 Nr 10;… BSGE 78, 98 = SozR 3-2500 § 87 Nr 12; BVerwGE 23, 41; BVerwGE 106, 202).
Zu den Erfordernissen einer ordnungsgemäßen Revisionsbegründung gehört eine Sichtung und rechtliche Durchdringung des Streitstoffes und eine damit verbundene sachliche Auseinandersetzung mit den die Entscheidung des Berufungsgerichts tragenden Gründen, aus der hervorgeht, warum der Revisionskläger diese Begründung nicht als zutreffend erachtet (BVerwG, Urteil vom 3. März 1998 - 9 C 20.97 - BVerwGE 106, 202 ;… Beschluss vom 12. Juni 2006 - 5 C 26.05 - NJW 2006, 3081 Rn. 2).
Dies verlangt eine Sichtung und rechtliche Durchdringung des Streitstoffes und eine damit verbundene sachliche Auseinandersetzung mit den die Entscheidung des Berufungsgerichts tragenden Gründen, aus der hervorgeht, warum der Revisionskläger diese Begründung als nicht zutreffend erachtet (BVerwG, Urteile vom 3. März 1998 - 9 C 20.97 - BVerwGE 106, 202 …und vom 22. Januar 2015 - 2 C 14.13 - Buchholz 310 § 139 Abs. 3 VwGO Nr. 9 Rn. 19).
BVerwG, 23.09.1999 - 9 B 372.99
Sie haben in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht im einzelnen auszuführen, weshalb das angefochtene Urteil, soweit dagegen die Berufung zugelassen wurde, nach der Auffassung des Berufungsführers unrichtig ist und geändert werden muß (zu den entsprechenden Anforderungen an eine Revisionsbegründung vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 25. Oktober 1988 - BVerwG 9 C 37.88 - BVerwGE 80, 321 und Urteil vom 3. März 1998 - BVerwG 9 C 20.97 - BVerwGE 106, 202 sowie für die Berufungsbegründung im Zivilprozeß BGH…, Urteil vom 9. März 1995 - IX ZR 142/94 - NJW 1995, 1559 sowie Albers, in: Baumbach/Lauterbach, ZPO, 57. Auflage 1999, § 124 a Rn. 23 m.w.N.).
Die Revisionsbegründung erfordert lediglich, dass sich der Rechtsmittelführer "mit den Gründen des angefochtenen Urteils auseinandersetzt und in diesem Zusammenhang erkennbar macht, aus welchen Gründen er mit dem angefochtenen Urteil nicht einverstanden ist" (…stRspr, vgl zB BVerwG aaO, BVerwG Beschluss vom 30.4.1980 - 7 C 88/79 - Buchholz 310 § 139 VwGO Nr. 55 und Urteil vom 3.3.1998 - 9 C 20/97 - BVerwGE 106, 202 ff).
Das Fehlen eines ausdrücklichen Antrages kann unschädlich sein, wenn sich aus den in den Vorinstanzen gestellten Anträgen nur ein Ziel der Revision ergibt (vgl. BVerwG, Urteil vom 3. März 1998 - 9 C 20.97 - BVerwGE 106, 202 ).
Dazu gehört eine Sichtung und rechtliche Durchdringung des Streitstoffes und eine damit verbundene sachliche Auseinandersetzung mit den die Entscheidung der Vorinstanz tragenden Gründen, aus der hervorgeht, warum der Revisionskläger diese Begründung nicht als zutreffend erachtet (stRspr, vgl. BVerwG, Urteil vom 3. März 1998 - 9 C 20.97 - BVerwGE 106, 202 m.w.N.).
BVerwG, 12.06.2006 - 5 C 26.05
Begründung; Begründungserfordernis; Bezugnahme; Grundsatzfrage; Kommentarstelle; …
BVerwG, 28.11.2014 - 20 F 5.14
In-camera-Verfahren; Zweckverband Tierkörperbeseitigung; Berufungsbegründung; …
BVerwG, 12.06.2006 - 5 C 27.05
Möglichkeit der Bezugnahme auf Zulassungsbeschlüsse im Rahmen einer …
BVerwG, 14.01.2004 - 1 C 14.03
Voraussetzungen für einen Antrag auf Wiedereinsetzung in den vorigen Stand …
Beschwerde wegen Nichtzulassung der Revision - Bewertung des § 4 Abs. 2 BVFG neue …
BVerwG, 22.11.1997 - 8 B 255.97
https://dejure.org/1997,14394
BVerwG, 22.11.1997 - 8 B 255.97 (https://dejure.org/1997,14394)
BVerwG, Entscheidung vom 22.11.1997 - 8 B 255.97 (https://dejure.org/1997,14394)
BVerwG, Entscheidung vom 22. November 1997 - 8 B 255.97 (https://dejure.org/1997,14394)
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VG Düsseldorf, 14.11.1994 - 24 K 2666/92
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.1997 - 16 A 73/95
BVerwG, 22.12.1997 - 8 B 255.97
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.07.1997 - 1 M 55/97
https://dejure.org/1997,6852
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.07.1997 - 1 M 55/97 (https://dejure.org/1997,6852)
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Entscheidung vom 30.07.1997 - 1 M 55/97 (https://dejure.org/1997,6852)
OVG Mecklenburg-Vorpommern, Entscheidung vom 30. Juli 1997 - 1 M 55/97 (https://dejure.org/1997,6852)
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Ehrenamtlicher Bürgermeister; Abberufung; Kommunalverfassungsrechtliche Klage; Anfechtungsklage; Außenwirkung; Bekanntgabe; Anordnung der sofortigen Vollziehung
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.05.2008 - 2 M 50/08
Kommunalrecht: Abwahl eines ehrenamtlichen Funktionsträgers
Die Motive, die den einzelnen Gemeindevertreter bewogen haben, sich für eine Abberufung zu entscheiden, enthalten sich grundsätzlich der rechtlichen Bewertung, da sie im kommunalpolitischen Raum wurzeln (…vgl. zu Vorstehendem insgesamt: OVG Weimar, Urt. v. 21.11.1995 - 2 KO 175/94 -, LKV 1996, 416;… OVG Lüneburg, Urt. v. 17.12.1991 - 10 L 23/89 -, DVBl. 1992, 982; OVG Greifswald, Beschl. v. 30.07.1997 -1 M 55/97 -, LKV 1998, 112).
Von der Antragstellerin wird weder geltend gemacht noch ist ersichtlich, dass sie sich konsequent in Ausübung ihrer Mitgliedschaftsrechte (vgl. etwa § 154 i.V.m. § 23 Abs. 3, 4 oder § 29 Abs. 1 Satz 2 KV M-V, § 157 Abs. 2 KV M-V) und ggfs. unter Zuhilfenahme gerichtlichen Rechtsschutzes (vgl. zum insoweit in Betracht zu ziehenden Kommunalverfassungsstreit etwa OVG Schleswig, Beschl. v. 18.07.2007 - 2 MB 14/07 -, NordÖR 2007, 471 - zitiert nach juris; OVG Magdeburg, Beschl. v. 30.06.2005 - 4 L 115/05 -, juris; VG Leipzig, Beschl. v. 05.01.2001 - 6 K 1527/00 -, juris; vgl. auch OVG M-V, Beschl. v. 30.07.1997 - 1 M 55/97 -, LKV 1998, 112) gegen diese Praxis des Antragsgegners gewandt oder darauf hingewirkt hätte, dass rechtzeitig vor dem 31. Dezember 2008 die erforderliche und von den eigenen Rechtsnormen des Antragsgegners vorgeschriebene Beitragserhebung vollständig ins Werk gesetzt worden wäre.
Insoweit kommt in Fällen wie dem vorliegenden in der Hauptsache eine Leistungsklage in der Rechtsschutzform einer kommunalverfassungsrechtlichen Streitigkeit in Betracht (vgl. BVerwG, Beschl. v. 07.03.1980, Az. 7 B 58/79; OVG Bremen, Beschl. v. 02.03.2004, Az. 1 B 79/04;… ThürOVG, Urt. v. 14.11.2013, Az. 3 KO 900/11; VGH BW, Beschl. v. 18.10.2010, Az. 1 S 2029; OVG NW, Beschl. v. 22.01.2010, Az. 15 B 1797/09;… OVG Saarland, Urt. v. 19.09.2003, Az. 1 R 21/02; OVG MV, Beschl. v. 30.07.1997, Az. 1 M 55/97;… Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 28. EL, § 42 Rn. 18;… Kopp/Schenke, VwGO, 20. Aufl. 2014, Vor § 40 Rn. 7).
Dass ein Beschluss der Gemeindevertretung, soweit er im Einzelfall keines Vollzugsaktes bedarf, als solcher Verwaltungsakt - und insoweit die Gemeindevertretung auch erlassende Behörde - sein kann, ist ganz überwiegend zurecht anerkannt (so etwa VGH Mannheim, Urteil vom 22.07.1991 - 1 S 1258/90, VBlBW 1992, 140, 141; OVG Schleswig…, Urteil vom 24.10.2001 - 2 L 29/00, NordÖR 2002, 239, hier zitiert nach Juris, dort Rdnr. 39; Burbaum, JuS 2001, L 68, L 69; Ennuschat, LKV 1993, 43, 44; Schäfer, LKV 2008, 164, 165, und KommJur 2008, 412, 413 f., jeweils m.w.N.; anders, soweit ersichtlich, im Wesentlichen nur OVG Greifswald, Beschluss vom 30.07.1997 - 1 M 55/97, LKV 1998, 112, hier zitiert nach Juris, dort Rdnr. 38) und gilt insbesondere für die Widmung und die Benennung öffentlicher Wege (…vgl. u.a. VGH Mannheim, a.a.O.).
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 23.04.2007 - 2 M 35/07
Abbestellung und Berufung neuer Mitglieder des Aufsichtsrates einer städtischen …
Gemäß § 32 Abs. 1 Satz 1 KV M-V gelten nur diejenigen Beschlüsse über Personalangelegenheiten, die durch ein Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes als Wahlen bezeichnet werden, als solche (vgl. OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschl. v. 30.07.1997 - 1 M 55/97 -, S. 18;… Gentner, in: Darsow u.a., a.a.O. § 32 Rn. 1; Willner, in: Schröder u.a., Kommunalverfassungsrecht Mecklenburg-Vorpommern, Stand: 09/06, § 31 Anm. 1.2).
VG Schwerin, 18.07.2002 - 1 B 505/02
Verbot der Ausübung der Dienstgeschäfte eines Bürgermeisters; Handlungsfähigkeit …
OVG M-V, Beschl. v. 30. Juli 1997 - 1 M 55/97 -, LKV 1997, 112 m.w.N.