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Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 15', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo\n2', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 31', 'artículo\n1']

Modificación Ley de Planta. Recopilación Dina Olguín por Dina Olguin - Proyecto de Ley Modificación Ley de Planta. Recopilación Dina Olguín pdf - Caja PDF
Proyecto de Ley Modificación Ley de Planta. Recopilación Dina Olguín .pdf
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Título: Modificación Ley de Planta. Recopilación Dina Olguín
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LA REPUBLICA CON EL QUE INICIA
UN PROYECTO DE LEY QUE INTRODUCE
MODIFICACIONES A LA PLANTA DE
PERSONAL DE LA JUNTA NACIONAL DE
JARDINES INFANTILES Y OTORGA LAS
FACULTADES QUE INDICA.
SANTIAGO, 5 de noviembre de 2013
Nº 251-361/
constitucionales, he resuelto someter a
vuestra consideración el presente proyecto
de ley mediante el cual se introduce
modificaciones a la planta de personal de la
otorga las facultades que indica.
CONTEXTO DEL PROYECTO DE LEY.
(“JUNJI”)
entregar educación parvularia de calidad en
nuestro país, preferentemente a niños y
niñas menores de cuatro años y en situación
de vulnerabilidad social, para contribuir
con el desarrollo integral de la primera
familias como primer agente educativo, a
Esta labor ha sido desempeñada durante
más de 40 años por personal idóneo y
integral y de calidad a los párvulos, a
través de sus técnicos y profesionales en
través de los demás estamentos, que en su
conjunto, permiten lograr el objetivo. Así,
el quehacer JUNJI permite generar una mayor
igualdad de oportunidades en los niños y
niñas de nuestro país, considerando que la
educación parvularia es el primer paso y
definitorio para su desarrollo en el futuro.
La actual planta del personal de la
Junta Nacional de Jardines Infantiles, data
del año 1992 y fue fijada en el artículo 2°
de la ley N° 19.184. Por su parte, los
requisitos para el ingreso y promoción que
se habían establecido originalmente fueron
sustituidos por el Decreto con Fuerza de Ley
N° 1, de 2009, del Ministerio de Educación.
En el contexto actual, la planta de
personal contiene rigideces que dificultan
que la institución se ajuste a los nuevos
requerimientos, por lo que este Gobierno ha
resuelto que es urgente efectuar ajustes que
entreguen nuevas herramientas a la dirección
de la institución para permitir una adecuada
gestión de ésta.
De esta forma, siguiendo la modalidad
que se ha aplicado en la generalidad de las
últimas normas legales tramitadas, se busca,
en primer término, que los cargos directivos
sean un reflejo permanente de la gestión que
están desarrollando sus funcionarios y que
las denominaciones de los mismos no se
encuentren establecidas en la ley, ya que en
estos casos generalmente tienen vigencia
durante decenios, y por ello, aún cuando se
dificultan la adecuación de la institución a
A este respecto, cabe hacer presente
que la ley que crea la JUNJI, dictada en el
año 1970, contempla ya la facultad para que
su Vicepresidente Ejecutivo organice los
departamentos, norma acorde con lo que
Orgánica Constitucional de Bases Generales
de la Administración del Estado, respecto de
las atribuciones generales de los jefes de
En el mismo orden de ideas, se suprimen
en la planta de Técnicos los dos escalafones
en que ésta se divide internamente, a saber,
de “Informática y Contadores” y “Técnicos en
Educación Parvularia”. Al respecto, cabe
señalar que la ley vigente determina la
Educación Parvularia, puesto que comienzan
en el grado 25, asignándoseles como tope
superior el grado 19 de la EUS, mientras el
escalafón de “Informática y Contadores”, se
inicia en el grado 16 pudiendo acceder hasta
el grado 10. Si bien el cambio mencionado no
permite aún variar dicha situación, puesto
que lo impide la forma en que están fijados
los requisitos para acceder a dichos cargos,
el proyecto de ley establece una facultad
para ajustarlos, con lo cual se definirá un
nuevo tope para la carrera funcionaria de
los técnicos en educación parvularia, que
como dijimos, es el personal que sustenta
parte importante de la labor de JUNJI y cuya
calidad es determinante en el porvenir de
los niños de Chile que éstos atienden.
Nuestro Gobierno le ha dado prioridad a este
servicios como parte de la equidad buscada.
Presidente de la República, le permite
efectuar los ajustes necesarios para hacer
administrativo y auxiliar, principalmente
para corregir las diferencias con las demás
instituciones a las que la JUNJI puede
En cuanto a los profesionales de la
JUNJI, otro de los pilares de la gestión de
esta institución en el alcance de los
objetivos ya reseñados, se fortalecerá de
manera especial la función de dirección de
Jardines Infantiles, y se abordará también
la función de supervisión y la función
asignación de cupos por grado y luego con la
fijación de requisitos para dichos grados se
establecen los inicios y topes respectivos,
dentro de la planta de Profesionales. Por lo
anterior, se requiere aumentar su número
para permitir una mejor carrera funcionaria,
y también revisar la extensión de la misma.
Respecto de los cargos de dirección de
proyecto de ley propone que se puedan
selección y promoción, que permitan asegurar
necesarias para ejercer dicha función en
forma permanente en el tiempo, fijando
compromisos y métodos de evaluación de su
Además, se establece la facultad de
fijar una asignación destinada a quienes
dirección y supervisión. Ocurre que por las
exigencias del cargo y por lo dinámico en
cuanto a la variación en el número de
personal de JUNJI no existen suficientes
cargos para quienes ejercen efectivamente la
función de directores. Como una manera de
resolver esta realidad, se propone facultar
al Presidente de la República para diseñar
efectivo de la función para la que fue
otorgada, de tal manera de poder compensar
económicamente la mayor responsabilidad que
implica asumir estos cargos, aún cuando no
personal de los grados asignados a la
Por último, se hace presente que todas
estas nuevas facultades no significarán en
caso alguno la afectación de la situación
laboral de los funcionarios que ejercen
actualmente labores en la JUNJI.
El proyecto de ley que presentamos a
modificaciones a la legislación vigente:
En el artículo 1° se suprimen, en la
Planta de Directivos, las denominaciones
específicas de los cargos de “Director de
Departamento”, como por ejemplo “Director de
“Director de Departamento Administración y
Recursos Humanos”. Para estos efectos, el
proyecto propone que -el Vicepresidente
Ejecutivo asigne las funciones conforme la
facultad que actualmente tiene en la ley N°
Se elimina además, en la planta de
Técnicos, los títulos internos en que se
Educación Parvularia”, quedando como Planta
transitorios, se faculta al Presidente de la
República, para que en un máximo de 180
días, a través de decretos con fuerza de
ley, del Ministerio de Educación, suscritos
aspectos de la planta de personal de la
otorgue una asignación específica por el
desempeño de las funciones que indica, con
los debidos resguardos al personal que se
Los decretos con fuerza de ley tendrán
por objeto, en primer término, rediseñar las
plantas de Técnicos, de Administrativos y de
Auxiliares, modificando sus grados actuales
y pudiendo crear, al efecto, los cargos
Permitirán además, modificar la planta
de Profesionales, ya que en este caso, lo
fundamental es el incremento del número de
cargos. Adicionalmente, se deberá priorizar
Dirección de Jardines Infantiles y asignarle
los grados de la Escala Única de Sueldos.
Asimismo, se faculta para establecer y
encasillamiento, ingreso y promoción.
Para el encasillamiento de los cargos,
con excepción de las directoras, se prevé
aplicar lo dispuesto en el artículo 15 del
encasillamientos en caso de fijación o
modificación de plantas, pudiendo dictar las
normas complementarias que sean necesarias s
para su adecuada aplicación.
materializar las modificaciones de planta,
es indispensable adecuar los requisitos
establecen y las menciones relativas al
desempeño profesional por funciones (incisos
finales del artículo 2° de la ley N°
19.184).
Complementariamente y como herramienta
facultar al Presidente de la República para
establecer asignaciones para el desempeño
efectivo y continuo de la función de
supervisión, fijando las condiciones para el
cumplimiento del objetivo por el que se
Finalmente, en un segundo artículo
transitorio, se limitan los efectos del
respecto del personal que se desempeña
actualmente en la institución, sin que pueda
constituir causal de término o cese de
funciones, disminución de remuneraciones ni
modificación de los derechos previsionales,
contemplando, en caso de desmedro económico,
una planilla suplementaria. Además, los
bienios que estuvieren percibiendo; como
obstante experimenten cambios de grado. Por
último, se dispone que los nuevos requisitos
no serán exigibles para quienes estén hoy en
servicio, en la medida que se mantengan en
“Artículo Único.- Modifícase el artículo 2° de la ley N°
19.184, que fija la planta de personal de la Junta Nacional de
Jardines Infantiles, en el siguiente sentido:
1) Suprímense en la Planta de Directivos,
las denominaciones específicas que siguen a las expresiones
expresiones “Escalafón: Informática y Contadores”, y “Escalafón:
Técnicos en Educación Parvularia”.
Artículo primero.- Facúltase al Presidente de la República, para
que dentro de los 180 días siguientes a la publicación de la
ley, a través de uno o más decretos con fuerza de ley, expedidos
por intermedio del Ministerio de Educación y suscritos por el
Ministerio de Hacienda, dicte las normas necesarias a fin de
regular las siguientes materias:
Junta Nacional de Jardines Infantiles, contenida en el artículo
2° de la ley N° 19.184:
Escala Única de Sueldos y pudiendo crear, al efecto, los cargos
aplicación de esta facultad, se hará conforme lo dispone el
artículo 15 del Estatuto Administrativo, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza
de ley N° 29, de 2005, del
Ministerio de Hacienda, pudiendo
dictar las normas necesarias para su adecuada aplicación.
planta de Profesionales, en especial los destinados a la función
de Dirección de Jardines Infantiles y asignarle los grados de la
Escala Única de Sueldos. Respecto de los cargos de Dirección que
cree, podrá además determinar y regular procesos especiales de
encasillamiento, ingreso y promoción, pudiendo fijar, entre
otros, los perfiles y factores a considerar y sus respectivas
ponderaciones, disponer sistemas de compromisos y evaluaciones y
dictar cualquier otra norma necesaria para la adecuada
encasillamiento de los demás cargos de Profesionales se aplicará
el artículo 15 mencionado en el número anterior.
c) Dictar todas las normas necesarias
para la adecuada estructuración y funcionamiento de las plantas
que fije o modifique.
los requisitos generales y específicos para el ingreso y
promoción de los cargos y, el desempeño profesional por
funciones, fijadas en números de cargos y grados por plantas.
2) Respecto de otras normas, establecer
asignaciones asociadas al ejercicio efectivo y continuo de la
función de dirección de jardín infantil y de supervisión,
fijando, al efecto, las condiciones para su otorgamiento,
percepción, pago y extinción, y cualquier otra disposición
necesaria para la adecuada aplicación de la misma.
Artículo segundo.- El uso de estas facultades quedará sujeto a
ser considerado como causal de término de la relación laboral,
cese de funciones, o término de servicios.
remuneraciones ni modificación de los derechos previsionales.
Cualquier diferencia en las remuneraciones deberá ser pagada por
planilla suplementaria, a la que se le aplicará el porcentaje de
reajuste que se fije anualmente para las remuneraciones de los
funcionarios públicos en la forma dispuesta en el artículo 31 de
la ley N° 20.642 y que se absorberá por los futuros
mejoramientos de remuneraciones que corresponda al funcionario.
La mencionada planilla mantendrá la imponibilidad de las
remuneraciones que compensa.
bienios que estuvieren percibiendo; asimismo mantendrán el
tiempo de permanencia en el grado para tal efecto, no obstante
experimenten cambios de grado.
4) Los requisitos que se fijen no serán
exigibles a los funcionarios que estén servicio a la fecha de
entrada en vigencia del decreto con fuerza de ley que los
establezca, respecto de los cargos desempeñados en calidad de
titulares y a contrata, en la medida que mantengan los grados.
Tampoco serán exigibles en las prórrogas de los contratos si
conservan el grado y planta de asimilación que tenían a la
regirán para los funcionarios, que a la fecha de publicación de
la presente ley, ocupen los cargos a que se refiere el artículo
1° permanente.
Artículo tercero.- El mayor gasto fiscal que represente esta
ley durante el primer período presupuestario de aplicación se
financiará con cargo al Presupuesto del Ministerio de Educación.
No obstante lo anterior, el Ministerio de Hacienda, con cargo a
la partida presupuestaria del Tesoro Público, podrá suplementar
dicho presupuesto en la parte del gasto que no se pudiere
financiar con esos recursos.”.
Ministro de Hacienda (S)
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