Source: http://silos.infrastrutturestrategiche.it/admin/scheda.aspx?id=805
Timestamp: 2019-03-24 17:03:36+00:00
Document Index: 132712774

Matched Legal Cases: ['art.165', 'art.167', 'art. 20', 'art 32', 'art. 18', 'art.2']

Sistema Intermodale Integrato Pontino Roma–Latina e Cisterna-Valmontone
SCHEDA N. 51
F31B01000210008
F31B04000310008
B91B03000230000
Il progetto integrato originale prevedeva l’accorpamento di due distinti progetti, il Collegamento A12 Autostrada Roma–Fiumicino – Appia-Formia e la Bretella autostradale di collegamento fra Cisterna e Valmontone. Il nuovo progetto integrato denominato “Sistema Intermodale Integrato Roma – Latina" è costituito dalle seguenti tratte autostradali: - A12 (Roma-Civitavecchia)-Roma Tor de Cenci - Roma Tor de Cenci-Latina Borgo Piave (ex 1° stralcio funzionale) - Bretella Cisterna-Valmontone L’intervento consiste nella realizzazione di 99,8 km di autostrada: 68,3 km relativi all'asse autostradale Roma-Latina (16 km di nuova realizzazione tra la A12 e Tor de Cenci e 52,3 km, tra interventi di nuova realizzazione e di miglioramenti in sede, tra Tor de Cenci e Latina); 31,5 km relativi all’asse autostradale Cisterna-Valmontone (tutti di nuova realizzazione). Sono inoltre previsti 46,2 km di opere connesse, tra nuove realizzazioni e miglioramenti in sede: la viabilità di adduzione alla Barriera di Latina/Borgo Piave per circa 20,7 Km, suddivisi in tangenziale di Latina per 12,4 km chilometri e miglioramento funzionale della provinciale Borgo Piave-Foce Verde per 8,3 km; viabilità di adduzione al casello di Aprilia Nord per 5,2 km; viabilità di adduzione del casello di Aprilia Sud per 2,8 km; viabilità di adduzione allo svincolo Artena-Cori-Lariano per 11,7 km e viabilità di adduzione al casello di Labico per 5,8 km.
86/2012 (ricusata dalla CC)
Nella delibera CIPE n. 121 sono inseriti gli interventi: collegamento “Pontina-A12-Appia”, con una previsione di costo di 1.136,205 Meuro, riferito alla Pedemontana di Formia ed al Corridoio Tirrenico Meridionale; collegamento “Cisterna-Valmontone”, con una previsione di costo di 309,874 Meuro.
Gli interventi sono compresi nell’Intesa Generale Quadro tra Governo e Regione Lazio del 20 marzo 2002.
La Legge della Regione Lazio n. 37 dispone la costituzione di una società, con la Regione come socio di maggioranza e soggetti privati come soci di minoranza, per la progettazione, l’esecuzione, la manutenzione e la gestione a tariffa o a pedaggio della rete autostradale e di infrastrutture di viabilità a pedaggio nel Lazio.
La Regione Lazio, in qualità di soggetto aggiudicatore, presenta al MIT e alle altre Amministrazioni interessate il progetto preliminare della Bretella Cisterna-Valmontone (nota del 20 novembre).
In data 21 maggio viene costituita la società ARCEA Spa, con socio di maggioranza la Regione Lazio e socio di minoranza l’ATI “Autostrade Spa (mandataria),Consorzio 2050 e MPS Merchant”
La Regione Lazio, in qualità di soggetto aggiudicatore, trasmette al MIT e agli altri soggetti interessati il progetto preliminare del collegamento A 12-Appia (nota del 28 novembre), redatto da ARCEA Lazio Spa.
A seguito degli esiti della consultazione dei Comuni interessati e di osservazioni in sede di istruttoria VIA, i progetti A12-Appia e Bretella Cisterna-Valmontone vengono riformulati dai progettisti esterni Mele e Pirego e la Regione Lazio, il 6 febbraio, avvia le procedure approvative previste dalla Legge Obiettivo.
In relazione alla costituzione della società ARCEA Lazio Spa, la Commissione UE, comunica l’avvio di una procedura d’infrazione, ritenendo la L.R. n. 37/2002 contrastante con le direttive europee.
Nel mese di maggio il Ministero dell’ambiente esprime parere favorevole sui progetti, con prescrizioni e raccomandazioni, sulla base della valutazione della Commissione VIA.
La Regione Lazio esprime parere favorevole con prescrizioni.
Il MIT presenta due distinte relazioni istruttorie per i progetti ed un piano economico-finanziario congiunto che prevede un costo complessivo pari a 3.218 Meuro e individua la possibilità di una parziale copertura del costo di costruzione con il flusso dei ricavi ed un fabbisogno residuo a carico della Legge Obiettivo di 1.287 Meuro, pari al 40% del costo complessivo. Per quanto riguarda il collegamento A 12-Appia ritiene non accoglibile il tracciato proposto e propone quindi di approvare il progetto preliminare limitatamente al 1° stralcio funzionale, ovvero alla tratta relativa all’allaccio alla A12, modificato, e lo svincolo di Sabaudia-Terracina per complessivi 88 Km ai quali si prevede di aggiungere ulteriori 7 Km per consentire l’allaccio diretto alla A12 senza interferenze con l’autostrada Roma-Fiumicino. Il costo del 1° stralcio è quantificato in 1.545 Meuro oltre a 309 Meuro di IVA. Il MIT propone di attribuire all’opera 600 Meuro al netto dell’IVA.
Il Ministero per i beni culturali si esprime favorevolmente sui due progetti e chiede che i progetti definitivi vengano sottoposti alla Soprintendenza del Lazio.
Il MIT ridimensiona la proposta di contributo statale in 259,56 Meuro, evidenziando che si tratta di un importo determinato provvisoriamente e rimanda l’elaborazione del piano economico-finanziario alla presentazione del progetto definitivo.
Con la delibera n. 50 il CIPE prende atto del Progetto Integrato, per un costo complessivo stimato di 3.218 Meuro al netto dell’IVA, risultante dalla somma del costo dei due progetti. Per entrambi è prevista la parziale copertura finanziaria con l’applicazione di pedaggi, mentre il fabbisogno residuo di 1.287 Meuro (40%) è posto a carico della Legge Obiettivo.
Il 23 febbraio viene presentato al MIT il progetto definitivo della Regione Lazio (riferito al 1° lotto –1° stralcio) comprendente le tratte:- Tor de Cenci – Latina (Borgo Piave), con un’estesa complessiva di km 55 circa ed un costo di Meuro 1.393,20 e la Bretella Cisterna – Valmontone, con un’estesa di km 33 ed un costo di 687,90 Meuro.
La delibera CIPE n. 130, di rivisitazione del PIS, include la Pontina - A12 – Appia e la Cisterna – Valmontone tra le opere del “Corridoio plurimodale Tirrenico-Nord Europa”. Nell’allegato 2 invece è presente il ”collegamento tra l’area pontina e l’A2 (Cisterna-Valmontone A2)” quale sub intervento del sistema valichi-Brennero per i quali è intervenuta deliberazione del CIPE.
La Regione Lazio, con legge regionale n. 11 del 20 ottobre revoca alla società ARCEA Lazio la concessione della progettazione, costruzione, manutenzione e gestione.
In data 8 novembre viene sottoscritta dal MIT, la Regione Lazio e l’ANAS, un Accordo di Programma per la realizzazione dell’opera.
La Regione Lazio avvia, il 28 settembre, la procedura di approvazione presso il CIPE del progetto definitivo dell'intervento, redatto da ARCEA Lazio Spa. Il progetto prevede una nuova localizzazione dell'opera rispetto a quanto approvato nel progetto preliminare dalla delibera CIPE n. 50/2004 e quindi si rende necessaria una reiterazione della VIA.
Il 4 marzo viene stipulato un Protocollo d’intesa con il Presidente della Regione Lazio ed il Presidente dell’ANAS. Per la realizzazione degli interventi viene costituita la società per azioni “Autostrade del Lazio” (partecipata pariteticamente da ANAS Spa e dalla Regione Lazio), per la gestione della procedura di evidenza pubblica per l’affidamento della concessione nonché l’esercizio delle funzioni e dei poteri di soggetto concedente e aggiudicatore per la realizzazione del progetto integrato “Corridoio intermodale Roma-Latina e Collegamento Cisterna-Valmontone”.
Il MIT trasmette la relazione istruttoria relativa alla modifica del soggetto aggiudicatore.
In data 18 marzo Autostrade del Lazio provvede a pubblicare l’avviso di dichiarazione di pubblica utilità su quotidiani nazionali e locali.
Il CIPE, con delibera n. 55, stabilisce che il nuovo soggetto aggiudicatore del “progetto integrato”, è “Autostrade del Lazio Spa”.
Consorzio 2050 presenta ricorso al Tar del Lazio al fine di ottenere l’annullamento della delibera CIPE n. 55/2008 recante la modifica del soggetto aggiudicatore.
In sede di Conferenza di Servizi, tenutasi il 28 luglio, vengono richieste dagli enti locali delle varianti integrative rispetto al progetto e alcuni miglioramenti funzionali di strade già esistenti.
L'opera è inclusa nella delibera CIPE n. 10 di ricognizione sullo stato di attuazione del PIS.
Autostrade del Lazio in data 31 marzo trasmette al MIT e agli altri enti competenti integrazioni progettuali richieste durante la CdS.
Il 1° aprile il RUP deposita il progetto definitivo integrato e comunica di averlo inviato ai Ministeri dell’ambiente e dei beni culturali ed alla Regione Lazio per la richiesta di compatibilità ambientale relativamente al SIA integrativo redatto a seguito delle varianti di tracciato dell’intervento principale e di tutte le opere connesse. Comunica inoltre la richiesta dell’avvio del procedimento per l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, per l’approvazione del progetto preliminare della tangenziale di Latina e dei miglioramenti funzionali delle strade esistenti (Via Apriliana, Via dei Giardini, e SP Velletri –Cori).
Autostrade del Lazio Spa, in data 28 aprile, pubblica sulla GUCE l’avviso di preinformazione, per la realizzazione, con lo strumento della concessione di costruzione e gestione del Sistema Intermodale Integrato Pontino Roma–Latina e Cisterna-Valmontone , del valore presunto di circa 2 miliardi e con avvio delle procedure di aggiudicazione programmato per il 1 luglio 2009.
La Regione Lazio esprime, ai sensi dell’art.165, comma 5, ed art.167, comma 5, del D.Lgs. 163/2006, il “consenso” ai fini dell’intesa sulla localizzazione” del progetto definitivo Corridoio Intermodale Roma – Latina e collegamento autostradale Cisterna – Valmontone tratto Roma (Tor de’ Cenci) - Latina (B.go Piave), e tratto Cisterna – Valmontone, tra Campoverde (svincolo sulla Roma - Latina) e Labico (svincolo sulla A1 e raccordo con la Casilina), di cui alla pubblicazione effettuata da Autostrade del Lazio e secondo quanto richiesto dalla medesima società.
L’8 luglio la CdS approva le modifiche al progetto del nuovo collegamento autostradale Roma-Latina, integrato con la Cisterna-Valmontone, per il costo complessivo di 2,2 miliardi di euro.
Con il DPCM 5 agosto sono individuati gli investimenti pubblici di competenza statale ritenuti prioritari per lo sviluppo economico del territorio nonché per le implicazioni occupazionali ed i riflessi sociali e, contestualmente, nominati i Commissari straordinari delegati, ai sensi dell'art. 20 del D.L. 185/2008. Tra le opere prioritarie individuate figura il “Completamento Corridoio Tirrenico Meridionale A12 -Appia e Bretella Autostradale Cisterna -Valmontone-Asse autostradale Roma-Latina e il Commissario Straordinario individuato è l’Ing. Vincenzo Pozzi.
Nella seduta CIPE del 6 novembre il Ministro delle Infrastrutture illustra una informativa sull’opera “Intervento corridoio intermodale Pontino”.
La Regione Lazio dichiara la compatibilità ambientale dell’opera.
Il 14 dicembre il Ministero dell’Ambiente trasmette il parere, positivo con prescrizioni, espresso dalla Commissione Tecnica di Verifica VIA e VAS.
Il 26 gennaio il Ministero per i Beni e le Attività Culturali esprime parere favorevole con prescrizioni.
Nell’Allegato Infrastrutture alla DFP 2011-2013 l’opera "Sistema Intermodale Integrato RM-LT (EXCTM)", articolata in quattro interventi - A12 - Tor de Cenci (RM), Bretella Cisterna Valmontone, 1° stralcio f.le e 2° stralcio f.le Latina Circonvallazione - Terracina - è riportata nelle tabelle: “1: Programma delle Infrastrutture Strategiche – Aggiornamento 2010” (tutti gli interventi); “2: Programma Infrastrutture Strategiche - Opere da avviare entro il 2013” (escluso il 2° stralcio f.le Latina Circonvallazione); “3: Programma Infrastrutture Strategiche - Opere non comprese nella tabella 2” (solo il 2° stralcio f.le Latina Circonvallazione); “4: Opere di valenza regionale realizzabili entro il 2013” (solo il 2° stralcio f.le Latina Circonvallazione); “5: Stato attuativo dei progetti approvati dal CIPE 2002-2010” (Bretella Cisterna Valmontone, 1° stralcio f.le); “6 :Progetti inoltrati alla Struttura Tecnica di Missione in avanzata fase istruttoria” (Bretella Cisterna Valmontone, 1° stralcio f.le).
Il CIPE, con delibera n. 88 del 18 novembre, prende atto che il Soggetto aggiudicatore procederà con l’indizione di un'unica procedura di gara per la concessione di costruzione e gestione, ponendo a base di gara i seguenti progetti definitivi: a) della tratta autostradale “Roma (Tor de’ Cenci) - Latina Nord (Borgo Piave)”, comprensiva delle complanari; b) della tratta autostradale “Cisterna – Valmontone”; c) delle relative opere connesse:- tangenziale di Labico;- asse secondario tra la SR “Ariana” e la SP “Artena – Cori”;- tangenziale di Lariano, nonché dei seguenti progetti preliminari delle ulteriori opere connesse: a) tangenziale di Latina; b) asse viario di collegamento tra Velletri e la SP “Velletri – Cori”; c) miglioramenti funzionali delle viabilità esistenti:- via dei Giardini (dallo svincolo di Aprilia Sud alla SR Nettunense);- via Apriliana (tra lo svincolo di Aprilia Nord e la stazione di Campoleone diLatina);- la SP “Velletri – Cori” (tra il nuovo asse di collegamento con Velletri e la tangenziale di Lariano). La gara riguarderà inoltre la progettazione del “Collegamento A12 – Roma (Tor de’ Cenci) . In esito alla gara, saranno oggetto di apposita convenzione tra il concedente e il soggetto aggiudicatario la tratta Roma (Tor de’ Cenci) – Latina Nord (Borgo Piave) e relative opere connesse e le ulteriori tratte che, sulla base dei contributi pubblici disponibili, risulteranno coperte finanziariamente. Le restanti tratte autostradali e relative opere connesse saranno inserite in convenzione sulla base degli eventuali ulteriori contributi pubblici che si rendessero disponibili. Il CIPE approva quindi, con prescrizioni, il progetto definitivo del “Corridoio intermodale integrato Pontino”, tratte Roma (Tor de’ Cenci) – Latina (Borgo Piave) e Cisterna – Valmontone, con le opere connesse e detta una serie di indirizzi per la predisposizione del bando di gara.
Nell’Allegato Infrastrutture al DEF 2011 l’opera "Sistema Intermodale Integrato RM-LT (EXCTM)", articolata in quattro interventi - A12 - Tor de Cenci (RM), Bretella Cisterna Valmontone, 1° stralcio f.le e 2° stralcio f.le Latina Circonvallazione - Terracina - è riportata nelle tabelle: “1: Programma delle Infrastrutture Strategiche - Aggiornamento aprile 2011” (tutti gli interventi); “2: Programma Infrastrutture Strategiche - Opere da avviare entro il 2013” (escluso il 2° stralcio f.le Latina Circonvallazione); “3: Programma Infrastrutture Strategiche - Opere non comprese nella tabella 2” (solo il 2° stralcio f.le Latina Circonvallazione); “4: Opere di valenza regionale realizzabili entro il 2013” (solo il 2° stralcio f.le Latina Circonvallazione); “5: Stato attuativo dei progetti approvati dal CIPE 2002-2010” (Bretella Cisterna Valmontone, 1° stralcio f.le).
Dalla rilevazione dell’AVCP sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 maggio 2011, si rileva che la delibera CIPE 88/2010, di approvazione del progetto definitivo del collegamento autostradale Roma (Tor de' Cenci) - Latina (Borgo Piave) e bretella Cisterna - Valmontone, autorizza a bandire una gara di concessione unica, comprendente anche il collegamento A12 - Roma (Tor de' Cenci), previa approvazione da parte del CIPE del progetto definitivo di quest'ultimo tratto che oggi è in corso di redazione interna da parte di Autostrade del Lazio Spa.
Nella Nuova Intesa Generale Quadro tra Governo e Regione Lazio, sottoscritta il 16 giugno, l'opera è riportata tra le priorità.
Nell’aggiornamento di settembre dell'Allegato Infrastrutture al DEF 2011 l'opera, articolata in 4 stralci è riportata nelle stesse tabelle di aprile. Il "Collegamento area pontina A 12: Cisterna-Valmontone-A12" è inoltre presente nella tabella D : “Elenco opere confermate: legge 111/2011, art 32, comma 7”.
Dalla rilevazione dell’AVCP sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31dicembre 2011, risulta che per lo stralcio 1 “A12 - Tor de Cenci (RM)” il progetto definitivo è stato approvato dal CdA di Autostrade del Lazio Spa in data 9 novembre 2011. Il 22 novembre sono state avviate presso il MIT le procedure di approvazione previste.
Autostrade del Lazio SpA pubblica sulla GURI n. 149 del 19/12/2011 il bando di gara per la “Concessione delle attività di progettazione, realizzazione e gestione del “Corridoio Intermodale Roma – Latina e collegamento Cisterna – Valmontone”. L’importo complessivo dell’intervento è pari a 2.728,65 Meuro, IVA esclusa e il termine fissato per il ricevimento delle domande è fissato al 9 febbraio 2012. Nel bando è specificato che: "Come da delibera CIPE n. 88 del 2010, la lettera d’invito potrà essere inviata ai Concorrenti qualificati, solo dopo l’approvazione da parte del CIPE del progetto definitivo del Collegamento A12 Roma – (Tor de’ Cenci) e la preventiva e completa definizione di ogni forma di contenzioso in essere".
Il CIPE, nella seduta del 3 agosto 2012 con delibera n. 86, approva, con prescrizioni, il progetto definitivo della tratta compresa tra la A12 Roma –Civitavecchia e Tor de’ Cenci e contestualmente reitera il vincolo preordinato all’esproprio sulla seconda tratta (dal km 5+400 a Tor de’ Cenci). Valuta altresì favorevolmente lo schema di convenzione per l’affidamento in concessione delle attività di progettazione, realizzazione e gestione dell’intera autostrada. Tale delibera è stata ricusata dalla Corte dei Conti in data 24 aprile 2013.
L'opera, suddivisa in tre parti, è riportata nel 10° Allegato Infrastrutture al DEF 2012 (aggiornamento di settembre 2012): Tabella 0, Programma Infrastrutture Strategiche; Tabella 1, Opere in realizzazione e/o completate del PIS; documento uno "due diligence".
Dalla rilevazione dell’AVCP sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 30 settembre 2012, risulta pubblicato, in data 19 dicembre 2011, il bando di gara.
L'opera, articolata in 3 lotti, è riportata nell’XI Allegato Infrastrutture al DEF 2013: Tabella 1 - Le opere in realizzazione del Programma Infrastrutture Strategiche nel perimetro del deliberato CIPE il patrimonio infrastrutturale consolidato.
Il CIPE, con delibera n. 51 del 2 agosto 2013, approva, con prescrizioni, il progetto definitivo della tratta compresa tra la A12 Roma –Civitavecchia e Tor de’ Cenci, reitera il vincolo preordinato all’esproprio sugli immobili interessati dal km 5+400 al termine dell’intervento e valuta favorevolmente lo schema di convenzione per l’affidamento in concessione delle attività di progettazione, realizzazione e gestione del corridoio intermodale Roma-Latina e del collegamento Cisterna-Valmontone.
L'art. 18, comma 4, del decreto-Legge 21 giugno 2013, n. 69 , convertito con modificazioni dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, stabilisce che le risorse già assegnate con la delibera CIPE n. 88/2010 al Corridoio tirrenico meridionale A12 – Appia e bretella autostradale Cisterna Valmontone sono indistintamente utilizzabili per i lotti in cui è articolata l’opera. L’opera, interamente messa a gara, può essere realizzata e finanziata per lotti funzionali, senza alcun obbligo del concedente nei confronti del concessionario al finanziamento delle tratte non coperte ove nei tre anni successivi all’aggiudicazione non vengano reperite le risorse necessarie.
L'opera è riportata nell’XI Allegato Infrastrutture al DEF 2013 (aggiornamento di settembre 2013), Tabelle: 0 - Programma Infrastrutture Strategiche (PIS) Avanzamento complessivo, tratte A12-Roma Tor de' Cenci, Roma Tor de' Cenci-Latina e Cisterna-Valmontone; 1A - Programma Infrastrutture Strategiche (PIS) - Perimetro interventi deliberati dal CIPE (2002-2013 settembre) Opere in fase di realizzazione, tratte tratte A12-Roma Tor de' Cenci, Roma Tor de' Cenci-Latina.
Dalla rilevazione dell’AVCP sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 ottobre 2013, per la tratta A12-Roma Tor de' Cenci risulta aggiornato il progetto definitivo a seguito dell'iter istruttorio presso il CIPE e delle procedure di verifica.
La Regione Lazio, con DGR n. 60 del 13 febbraio 2014, assume l’impegno vincolante a tenere indenne la società Autostrade del Lazio Spa ed il finanziamento pubblico alla stessa assegnato, per la realizzazione del corridoio intermodale Roma-Latina, da qualunque responsabilità e/o richiesta riconducibile alle procedure arbitrali in atto tra Autostrade per l’Italia Spa e il Consorzio 2050, soci di minoranza di Arcea Lazio Spa, e la Regione Lazio.
Il 10 aprile 2014, la Società Autostrade del Lazio invia la lettera d’invito ai concorrenti precedentemente pre-qualificati. Le offerte dei concorrenti devono pervenire entro il 18 febbraio 2015.
L'opera è riportata nel XII Allegato Infrastrutture al DEF 2014, Tabelle: III.1-2 Corridoio Helsinki La Valletta; A.1-1 Tabella 0 - Avanzamento Programma Infrastrutture Strategiche, articolata in 3 interventi (Cisterna - Valmontone e opere connesse, Collegamento A12 -Roma (Tor de' Cenci) e Corridoio Intermod. Integr. Pontino Roma - Latina).
La Regione Lazio, con DGR n. 409 del 30 giugno 2014, “Indirizzi programmatici finalizzati all'aggiornamento dell'elenco delle opere del Programma Infrastrutture Strategiche di cui alla L. 443/2001 ricadenti nel territorio della Regione Lazio, preliminari alla sottoscrizione di una Nuova Intesa Generale Quadro ed all'integrazione del XII° Allegato Infrastrutture, approva il documento tecnico (Allegato 1) che ricomprende l’elenco delle opere articolate in Priorità 1 e Priorità 2. Da tale documento sono espunti “gli interventi conclusi e gli interventi che, al momento, non sono ritenuti prioritari per la complessità di realizzazione e la difficoltà nel reperire i necessari finanziamenti nei tempi previsti affinché l’intervento esplichi i propri effetti di sviluppo nel territorio interessato”. Il “Progetto integrato Corridoio Intermodale Roma – Latina e collegamento Cisterna – Valmontone” è inserita nella tabella “Legge Obiettivo 443/2001 - XII Allegato Infrastrutture – Aggiornamento Interventi”, con un livello di priorità 1.
L'opera è riportata nel XII Allegato Infrastrutture al DEF 2014 (aggiornamento di settembre 2014): Tabella 0 – Stato dell’arte e degli avanzamenti del Programma Infrastrutture Strategiche, articolata in 3 interventi; Tabella 0.1 Il consolidato: le opere in realizzazione (Collegamento A12 -Roma (Tor de' Cenci) e Corridoio Intermod. Integr. Pontino Roma - Latina); Tabella 0.1 Il programmatico: le opere in progettazione (Cisterna - Valmontone e opere connesse).
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 dicembre 2014, risulta in corso la procedura di gara.
L’ANAC, con delibera n. 29 del 9 dicembre, si è espressa in merito all’esposto Acer/Ance Lazio del 18 giugno 2014, su alcune criticità (dilatazione dei tempi tra le due fasi di gara e il non aver sufficientemente coinvolto le PMI) della procedura di gara indetta da Autostrade del Lazio Spa per l’affidamento della Concessione delle attività di progettazione, realizzazione e gestione dell’intervento: corridoio intermodale Roma-Latina e del collegamento Cisterna-Valmontone. In merito alla dilatazione dei tempi, l’ANAC delibera che “è accertata una eccessiva dilatazione dei tempi tra le due fasi della gara della procedura ristretta, e questo può avere indirettamente comportato una restrizione della concorrenza”. Tuttavia “il Codice dei contratti non impone una specifica tempistica tra la fase di preselezione dei concorrenti e l'invio delle lettere di invito, ed è quindi nella responsabilità della stazione appaltante effettuare le valutazioni di convenienza per contemperare le esigenze della massima concorrenza con la più celere conclusione dell'opera”. Rispetto al coinvolgimento delle PMI, l'ANAC ritenuto che “la Stazione Appaltante abbia sufficientemente illustrato il motivo del mancato coinvolgimento delle piccole e medie imprese richiesto dall'art.2 comma 1 ter del codice", chiede comunque alla Società Autostrade del Lazio "di comunicare tutti i successivi affidamenti a terzi, al fine di monitorare il concreto verificarsi del coinvolgimento delle piccole e medie imprese nella realizzazione dell'opera".
In data 18 febbraio 2015, Autostrade del Lazio riceve le offerte dei concorrenti invitati alla gara per l’aggiudicazione della concessione per la realizzazione e gestione del “Corridoio Intermodale Roma – Latina e collegamento Cisterna – Valmontone”.
Nella risposta dell’Assessore alle Politiche del territorio e Mobilità della Regione Lazio all'interrogazione a risposta immediata n. 311 del 25 novembre 2015 al Consiglio Regionale, riguardo all’apertura dei cantieri del Corridoio intermodale Roma-Latina e Bretella Cisterna-Valmontone, si riporta che in data 16 novembre 2015 Autostrade del Lazio ha disposto la provvisoria sospensione dei lavori della commissione di gara.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere comprese nel PIS, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 dicembre 2016, risulta aggiudicata in via definitiva, in data 6 luglio 2016, la concessione di costruzione e gestione per la progettazione, realizzazione e gestione dell’opera all’impresa Consorzio Stabile SIS - Società Consortile per azioni. L’aggiudicazione, seppure definitiva, non è ancora efficace.
Nell’Allegato Infrastrutture al DEF 2017, Appendice 2 – Interventi, tabella Interventi prioritari – strade e autostrade”, è riportato l’intervento “Itinerario Tirrenico Centro-Meridionale (RM-NA) - Corridoio Tirrenico Meridionale Autostrada Regionale Tor de Cenci – Latina (Project Financing)” identificato dal codice 12 e classificato “invariante”.
Nell’Allegato Infrastrutture al DEF 2018, capitolo IV. Lo stato di attuazione degli interventi programmati, paragrafo IV. 3 Strade e autostrade, nella tabella Interventi prioritari invarianti – modalità: strade e autostrade, è riportato l’intervento “Itinerario Tirrenico Centro-Meridionale (RM-NA) - Corridoio Tirrenico Meridionale Autostrada Regionale Tor de Cenci – Latina (Project Financing)” identificato dal codice 12.1 e con un costo di 2.728,65 milioni di euro.
Previsione di costo al 30 aprile 2004 3.039,870 Fonte: Regione Lazio
Previsione di costo al 30 aprile 2005 3.835,202 Fonte: Delibera CIPE 50/2004
Previsione di costo al 30 aprile 2007 3.835,202 Fonte: Delibera CIPE 50/2004
Previsione di costo al 30 aprile 2009 1.668,450 Fonte: Delibera CIPE 10/2009
Previsione di costo al 30 aprile 2010 2.230,030 Fonte: Autostrade del Lazio Spa
Costo ad aprile 2011 2.637,030 Fonte: DEF 2011
Previsione di costo al 30 aprile 2011 2.637,030 Fonte: DEF 2011
Costo al 30 giugno 2011 2.637,030 Fonte: DEF 2011 (aggiornamento settembre 2011)
Previsione di costo al 31 dicembre 2011 2.728,655 Fonte: Bando di gara Autostrade per il Lazio Spa e Delibera CIPE 88/2010
Costo a giugno 2012 2.728,650 Fonte: DEF 2012 (aggiornamento settembre 2012)
Previsione di costo al 30 settembre 2012 2.728,655 Fonte: Bando di gara Autostrade per il Lazio Spa e Delibera CIPE 88/2010
Costo a dicembre 2012 2.728,650 Fonte: DEF 2012 (delibera CIPE 136/2012)
Costo a settembre 2013 2.728,650 Fonte: DEF 2013 (aggiornamento settembre 2013)
Previsione di costo al 31 ottobre 2013 2.728,655 Fonte: Bando di gara Autostrade per il Lazio Spa e Delibera CIPE 88/2010
Costo ad agosto 2014 2.728,650 Fonte: Delibera CIPE 26/2014
Costo a settembre 2014 2.728,650 Fonte: DEF 2014 (aggiornamento settembre 2014)
Previsione di costo al 31 dicembre 2014 2.728,655 Fonte: Bando di gara Autostrade per il Lazio Spa e Delibera CIPE 88/2010
Previsione di costo al 31 marzo 2016 2.728,655 Fonte: Bando di gara Autostrade per il Lazio Spa e Delibera CIPE 88/2010
Previsione di costo al 31 dicembre 2016 2.728,655 Fonte: Bando di gara Autostrade per il Lazio Spa e Delibera CIPE 88/2010
Previsione di costo al 31 maggio 2017 2.728,655 Fonte: Bando di gara Autostrade per il Lazio Spa e Delibera CIPE 88/2010
Costo al 26 aprile 2018 2.728,650 Fonte: DEF 2018
Previsione di costo al 31 maggio 2018 2.728,655 Fonte: Bando di gara Autostrade per il Lazio Spa e Delibera CIPE 88/2010
Risorse disponibili ad aprile 2011 1.925,330 - Fonte: DEF 2011
Risorse disponibili al 30 giugno 2011 1.925,330 - Fonte: DEF 2011 (aggiornamento settembre 2011)
Risorse disponibili a giugno 2012 468,080 - Fonte: DEF 2012 (aggiornamento settembre 2012)
Risorse disponibili a dicembre 2012 468,080 - Fonte: DEF 2012 (delibera CIPE 136/2012)
Risorse disponibili a settembre 2013 2.014,570 - Fonte: DEF 2013 (aggiornamento settembre 2013)
Risorse disponibili ad agosto 2014 2.014,570 - Fonte: Delibera CIPE 26/2014
Risorse disponibili a settembre 2014 2.014,570 - Fonte: DEF 2014 (aggiornamento settembre 2014)
2.014,570
Fondi Legge Obiettivo 468,080 - Fonte: DEF 2012 (aggiornamento settembre 2012); Delibera CIPE 88/2010
Fondi Privati 1.546,490 - Fonte: DEF 2013 (settembre 2013), Bando di gara Autostrade per il Lazio Spa e Delibera CIPE 88/2010
363956580B
Consorzio Stabile SIS - Società Consortile per azioni
086794300010
1.829.735.478,85
82.851.937,20
1.912.587.416,05
816.067.405,95
2.728.654.822,00
Il quadro economico si riferisce all'intervento completo; in realtà l'intervento sarà diviso in due stralci : 1° stralcio (A12 -Tor de Cenci, Tor de Cenci - Latina); 2 ° stralcio ( Bretella Cisterna - Valmontone) - Al 29.05.2018 non ci sono state variazioni relative alla fase di affidamento della concessione a causa del ricorso di un Impresa partecipante presso il Consiglio di Stato. In data 14 03 2018 è subentrato l'Ing. Micheli in qualità di R.U.P. all'Ing. Soccodato
Intesa Generale Quadro tra il Governo e la Regione Lazio del 20 marzo 2002
Legge Regione Lazio n.37 del 28 ottobre 2002
Delibera CIPE 50/2004 del 29 settembre 2004
Legge Regione Lazio n.11 del 20 ottobre 2006
Protocollo d’intesa del 4 marzo 2008
Delibera CIPE 55/2008 del 2 aprile 2008
Avviso di preinformazione Autostrade del Lazio Spa del mese di aprile 2009
Delibera di Giunta Regione Lazio n.464 del 26 giugno 2009
Seduta CIPE del 6 novembre 2009
Provvedimento Regione Lazio B5990 del 19 novembre 2009
Delibera CIPE 88/2010 del 18 novembre 2010
Nuova Intesa Generale Quadro tra Governo e Regione Lazio del 16 giugno 2011
Bando di gara Autostrade del Lazio Spa del 19 dicembre 2011
Delibera CIPE 86/2012 (ricusata dalla Corte dei Conti) del 3 agosto 2012
Delibera 7/2013 Corte dei Conti del 24 aprile 2013
Delibera CIPE 51/2013 del 2 agosto 2013
Delibera Regione Lazio n. 60 del 13 febbraio 2014
Delibera Regione Lazio n 409 del 30 giugno 2014
Delibera ANAC n. 29 del 9 dicembre 2014
http://www.autostradedellazio.it
A12 - Tor de Cenci (RM)
Il progetto definitivo approvato nel 2011 prevedeva opere per 395.114.500 milioni di euro. Il progetto è stato aggiornato negli importi a seguito dell'iter istruttorio presso il CIPE e delle procedure di verifica ed è stato approvato dal CIPE in data 2 agosto 2013. La Delibera è stata pubblicata sulla GURI n. 2 del 3/01/2014.
Progettazione definitiva Interno 491.400.000,00 05/05/2011 09/11/2011
Al 29.05.2018 non ci sono variazioni
1° stralcio f.le - Tor de Cenci (RM) - Latina
Il progetto definitivo del tratto è stato redatto dalla Regione Lazio, mediante la società a partecipazione regionale ARCEA Lazio spa e conferito ad Autostade del Lazio spa a seguito della variazione del Soggetto Aggiudicatore, giusta Delibera CIPE n.55/2008. Il progetto definitivo del collegamento autostradale Roma (Tor de' Cenci) - Latina (Borgo Piave) è stato approvato dal CIPE, a conclusione della Conferenza di Servizi, con Delibera n. 88 in data 18 novembre 2010. La Delibera è stata pubblicata sulla GURI del 26/08/2011. La Delibera autorizza a bandire una gara di concessione unica, comprendente anche il collegamento Cisterna - Valmontone ed il collegamento A12 - Roma (Tor de' Cenci), previa approvazione da parte del CIPE del progetto definitivo di quest'ultimo tratto, intervenuta in data 2 agosto 2013, con pubblicazione sulla GURI n. 2 del 3/01/2014
Progettazione definitiva 1.515.937.706,43 16/12/2005 18/05/2009
Il progetto definitivo del tratto è stato redatto dalla Regione Lazio, mediante la società a partecipazione regionale ARCEA Lazio spa e conferito ad Autostade del Lazio spa a seguito della variazione del Soggetto Aggiudicatore, giusta Delibera CIPE n.55/2008. Il progetto definitivo del collegamento autostradale Cisterna - Valmontone è stato approvato dal CIPE, a conclusione della Conferenza di Servizi, con Delibera n. 88 in data 18 novembre 2010. La Delibera è stata pubblicata sulla GURI del 26/08/2011. La Delibera autorizza a bandire una gara di concessione unica, comprendente anche il collegamento Roma (Tor de' Cenci) - Latina ed il collegamento A12 - Roma (Tor de' Cenci), previa approvazione da parte del CIPE del progetto definitivo di quest'ultimo tratto, avvenuta il 2 agosto 2013, con pubblicazione sulla GURI n. 2 del 3/01/2014.
Progettazione definitiva 714.092.810,57 16/12/2005 18/05/2009