Source: http://docplayer.pl/2695074-Program-warszawa-przyjazna-seniorom.html
Timestamp: 2017-03-29 00:12:06+00:00
Document Index: 17631069

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 18', 'ART. 2', 'ART. 2', 'Art. 2', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 18']

PROGRAM WARSZAWA PRZYJAZNA SENIOROM - PDF
Download "PROGRAM WARSZAWA PRZYJAZNA SENIOROM"
1 Załącznik do uchwały Nr. Rady m.st. Warszawy z dnia.... PROGRAM WARSZAWA PRZYJAZNA SENIOROM NA LATA Wersja KS_NGO 12 Spis Treści WSTĘP 4 I. TŁO PROGRAMU...5 I.1. Sytuacja demograficzna osób starszych...5 I.2. Elementy diagnozy sytuacji seniorów w Warszawie...8 I.3. Wstępna diagnoza systemu wsparcia dla seniorów w Warszawie II. SPÓJNOŚĆ PROGRAMU Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI RÓŻNEGO SZCZEBLA...15 III. TWORZENIE PROGRAMU...20 III.1. Praca nad Programem III.2. Założenia Programu III.3. Zidentyfikowane problemy Ograniczenia Problemy PS.1. Niska aktywność o podłożu zawodowym PS.2. Niska aktywność o podłożu społecznym PS.3. Niska aktywność wynikająca z kwestii zdrowotnych IV. CELE PROGRAMU...32 C1. Zwiększenie aktywności społecznej CT.1.1 Identyfikacja i wsparcie lokalnych liderów wśród seniorów (PS.2.1) CT.1.2 Poprawa dostępności do informacji o działaniach dla seniorów (PS.2.3) CT.1.3 Rozwój oferty integracyjnej, edukacyjnej i kulturalnej skierowanej do seniorów (PS.2.4, PS.2.5) CT.1.4 Poprawa społecznego wizerunku starości i przeciwdziałanie dyskryminacji społecznej seniorów (PS.1.2, PS.2.8) C2 Zwiększenie aktywności zawodowej CT2.1 Poprawa wizerunku osób starszych na rynku pracy (PS.1.2, PS.2.8) CT.2.2 Zwiększenie kwalifikacji seniorów i wykorzystania kompetencji i potencjału zawodowego seniorów oraz przeciwdziałanie wykluczeniu na rynku pracy (PS.1.1, PS 1.3) C3 Utrzymanie samodzielności seniorów CT.3.1 Poprawa efektywności systemu wsparcia seniorów w miejscu zamieszkania (PS.2.5, PS.3.1, PS.3.2, PS.3.3, PS.3.4, PS.3.5) CT.3.2 Poprawa efektywności instytucjonalnych form wsparcia seniorów (PS.3.1, PS.3.2, PS.3.4) CT.3.3 Przeciwdziałanie dyskryminacji seniorów w opiece zdrowotnej (PS.3.6) CT3.4 Profilaktyka zdrowotna seniorów (PS.3.3, PS.3.4, PS.3.7) CT.3.5 Utrzymanie mobilności osób starszych (PS.2.6, PS.3.1, PS.3.3) CT.3.6 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu seniorów (PS.2.2, PS.2.5, PS.2.7)3 V. ZARZĄDZANIE PROGRAMEM...50 V.1 Struktura organizacyjna Programu Decydenci (Grupa Sponsorująca) Rada Programu Właściciel Programu Rada Społeczna Seniorów Kierownik Programu Biuro Programu V.2 Realizacja działań w ramach Programu V.3 Monitorowanie realizacji Programu V.4 Role poszczególnych biur i burmistrzów w strukturze organizacyjnej Programu V.5 Finansowanie realizacji Programu VI. HARMONOGRAM DZIAŁAŃ PROGRAMU...57 VII. WSKAŹNIKI MONITOROWANIA...61 VII.1. Poziom Programu VII.2. C1. Zwiększenie aktywności społecznej VII.3. C2 Zwiększenie aktywności zawodowej VII.4. C3 Utrzymanie samodzielności seniorów VIII. BIBLIOGRAFIA...64 ZAŁĄCZNIK NR 1 BUDŻET PROGRAMU...65 ZAŁĄCZNIK NR 2 WSKAŹNIKI MONITOROWANIA (POZIOM DZIAŁAŃ)...70 ZAŁĄCZNIK NR 3 TABELA KORELACJI CELÓW I PROBLEMÓW4 Wstęp Miasto przyjazne seniorom tworzy warunki do działań promujących aktywność seniorów, umożliwiając im kontynuację pracy, podejmowanie wyzwań społecznych i obywatelskich oraz realizację własnych planów. Zapewnia jednocześnie poczucie bezpieczeństwa oraz przystosowuje swoje struktury do potrzeb i możliwości osób starszych. Program Warszawa Przyjazna Seniorom obejmuje w swoim zakresem także osoby zbliżające się do wieku emerytalnego. Stawia się w nim również za cel zmianę sposobu postrzegania seniorów i starości przez społeczeństwo, w szczególności dzieci i młodzież. Miasto przyjazne seniorom uwzględnia zróżnicowanie grupy seniorów, stwarzając optymalne warunki dla osób aktywnych, bardziej operatywnych, umożliwiając zarazem sprawne funkcjonowanie osobom mniej mobilnym, o zawężonych możliwościach. Pomaga korzystać z równych praw, zagospodarowując potencjał osób starszych oraz łagodząc ograniczenia wynikające z wieku. To miasto, które łączy wszystkie grupy wiekowe, wzmacnia solidarność międzypokoleniową i sprzyja budowaniu poczucia wspólnoty. W Programie zastosowano zintegrowane podejście, wrażliwe na specyfikę stylu życia seniorów. Problematykę seniorską wpisano w różnorodne inicjatywy, w wielu obszarach szeroko pojętej polityki społecznej. Program Warszawa Przyjazna Seniorom jest odpowiedzią na wyzwania współczesności, w tym zmieniającą się sytuację demograficzną. 45 I. Tło Programu Odbiorcami Programu Warszawa Przyjazna Seniorom są osoby starsze. Trudno jednoznacznie zdefiniować populację tych osób. W literaturze przedmiotu określa się starość jako fazę życia oraz pewien etap w życiu człowieka: Za początek starości na ogół przyjmuje się 60. lub 65. rok życia, często równoznaczny z osiągnięciem wieku emerytalnego, a okres związany z przyjętym umownie wiekiem starszym obejmuje obecnie ponad 40 lat. Ludzie starzy są złożoną, niejednorodną grupą nie tylko pod względem stanu zdrowia, ale także sytuacji społeczno-ekonomicznej i życiowej, sprawności fizycznej bądź psychicznej, dlatego też często okres starości dzieli się na podokresy, wyróżniając starość wczesną (zwaną wiekiem podeszłym, od 60. do 74. roku życia), późną (75-89 lat) oraz bardzo późną (zwaną długowiecznością, powyżej 90. roku życia). Odmienne uwarunkowania zdrowotne i pozazdrowotne przekładają się na różną jakość życia seniorów w tych jakże zróżnicowanych podokresach wieku starszego. 1 Uwzględniając powyższe, zamierzeniem Programu jest skierowanie oferty działań i usług dostosowanej do wszystkich wymienionych grup wiekowych. I.1. Sytuacja demograficzna osób starszych 2 Zgodnie z danymi statystycznymi GUS-u, Warszawę w 2010 roku zamieszkiwało osób. Z tej liczby potencjalnymi odbiorcami Programu Warszawa Przyjazna Seniorom jeśli uwzględnić osoby w wieku poprodukcyjnym, mężczyźni 65 lat i więcej oraz Ludność m.st. Warszawy wg ekonomicznych grup wieku (dane w proc.) wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny 21,1 63,9 15 kobiety 60 lat i więcej jest Źródło: GUS, stan na XII ponad 363 tys. osób, co stanowi nieco ponad 1/5 ogółu warszawiaków. Dla porównania, w województwie mazowieckim odsetek osób w tej grupie wynosił 17,8%, w Polsce 16,9%. Oznacza to, że Warszawa jest miastem o nasilonym procesie starzenia się populacji. Obecnie na 100 osób w wieku produkcyjnym przypadają 33 osoby w wieku poprodukcyjnym. W 2002 roku było to 30 osób. Obrazuje to dynamikę niekorzystnych zmian w strukturze wieku. 1 B. Tobiasz-Adamczyk, M. Brzyska, Wybrane aspekty socjologiczne wieku starszego, Świat Problemów 2011, nr 11, s D. Stempniak, Charakterystyka demograficzna mieszkańców Warszawy w wieku poprodukcyjnym, Centrum Komunikacji Społecznej, Warszawa 2011 (na podstawie danych GUS stan na grudzień 2010). 5 6 Warszawa jest miastem, w którym mimo stałego napływu ludności, systematycznie zwiększa się liczba i udział osób starszych w ogólnej liczbie ludności. Obecnie proces starzenia się warszawiaków jest jednym z ważniejszych problemów społecznych. Wśród osób w wieku poprodukcyjnym przeważają kobiety, co jest związane z ich wcześniejszym przechodzeniem na emeryturę, a także zjawiskiem nadumieralności mężczyzn w starszych grupach wiekowych. Na stu mężczyzn w wieku poprodukcyjnym przypada 231 kobiet. Tak duże dysproporcje nie występują w młodszych grupach wiekowych. Warto dodać, że współczynnik feminizacji wśród ogółu warszawiaków wynosi 117. W Warszawie przeciętna długość życia mężczyzn wynosi 75,3 lat, a kobiet 81,6 lat. Oznacza to, że dziewczynki urodzone w 2010 roku będą żyły średnio ponad 6 lat dłużej niż chłopcy z tego samego rocznika. W stolicy parametry trwania życia są lepsze niż w woj. mazowieckim i w Polsce, zwłaszcza jeśli chodzi o długość życia mężczyzn. Dla porównania, średnia dla Mazowsza wynosi 72,6 (mężczyźni) oraz 81 (kobiety). Średnia długość życia mieszkańców Polski jest zbliżona do parametrów woj. mazowieckiego. W 2010 r. udział osób starszych (razem mężczyźni i kobiety w wieku 65 lat i więcej) wyniósł 17,3% wobec 16,6% w 2002 r. te oznaczają, że mieszkańcy Warszawy tworzą populację starą demograficznie oraz że stopień zaawansowania procesu starzenia się warszawiaków jest dość duży. W latach obserwowano stały wzrost liczby osób w wieku poprodukcyjnym w końcu roku 2010 wynosiła ona 363,2 tys. i zwiększyła się w stosunku do 2002 r. o 34,8 tys., tj. o 10,6%. Od 2003 roku nieprzerwanie wzrasta udział warszawiaków w wieku poprodukcyjnym w ogólnej liczbie ludności Warszawy. W 2003 r. osoby w tej grupie stanowiły 19,5% ogółu warszawiaków, podczas gdy w 2010 roku odsetek tej grupy osób wyniósł 21,1%. W porównaniu z rokiem 2003, odsetek osób w wieku poprodukcyjnym w ogólnej liczbie mieszkańców zwiększył się o 1,6 pkt proc. 67 Najwięcej osób w wieku poprodukcyjnym mieszka na Mokotowie (ponad 58 tys.). Większa koncentracja osób starszych występuje także na Pradze Południe, w Śródmieściu, na Woli, na Bielanach oraz na Targówku. Natomiast najmniej osób w wieku poprodukcyjnym mieszka w Rembertowie, Wilanowie oraz w Wesołej. Liczba ludności w wieku poprodukcyjnym (stan na XII 10) Mokotów Praga Płd Śródmieście Wola Bielany Targówek Ochota Ursynów Bemowo Wawer Żoliborz Praga Płn Ursus Włochy Białołęka Rembertów Wilanów Wesoła Razem Biorąc pod uwagę strukturę wieku mieszkańców poszczególnych dzielnic m.st. Warszawy, wyraźnie widać, że populacja warszawskich seniorów jest nierównomiernie rozmieszczona w przestrzeni miasta. Najniższy udział osób w wieku poprodukcyjnym w ogólnej liczbie ludności dzielnicy występuje na Białołęce (7,6%). Do młodych dzielnic należą także: Wesoła (13,7%) oraz Ursynów (14,4%). Natomiast największy udział osób w wieku poprodukcyjnym występuje w Śródmieściu (27,6%), na Żoliborzu (26,8%), na Mokotowie (25,9%), na Ochocie (25,2%), na Woli (24,8%) oraz na Bielanach (24,6%). W długości trwania życia mieszkańców poszczególnych dzielnic Warszawy widać bardzo duże zróżnicowanie, które, co warto od razu podkreślić, uległo zmniejszeniu w analizowanym okresie. Najgorsza sytuacja występuje na Pradze Północ, gdzie przeciętna długość życia mężczyzn w latach wynosiła 65,7 lat (w okresie ,3 lat), podczas gdy w najlepszej pod tym względem dzielnicy, tzn. Wilanowie, była większa o 16,5 lat i wynosiła 82,2 lat, natomiast na Ursynowie była większa o 14,1 lat (o 17,2 lat w okresie i wynosiła 80,5 lat). Trochę mniejsze różnice pomiędzy tymi dzielnicami występowały w przypadku trwania życia kobiet. Mieszkanki Pragi Północ żyły przeciętnie o 10,7 lat krócej niż mieszkanki Wilanowa i o 8,1 lat krócej niż mieszkanki Ursynowa (o 14,6 lat krócej w okresie ). 78 W 2020 r. prognozowana liczba ludności w wieku 60 lat i więcej wzrośnie w stosunku do roku 2010 o 72,6 tys., tj. o 17,6%. Do 2020 roku można oczekiwać systematycznego wzrostu liczby ludności Warszawy w wieku poprodukcyjnym. Postępujący proces starzenia się społeczeństwa Warszawy obejmuje zmiany struktury populacji według wieku przede wszystkim wzrost udziału generacji w wieku poprodukcyjnym. Przytoczone dane dają podstawy do przypuszczenia, że ten trend się utrzyma. Dlatego można uznać, że Program Warszawa Przyjazna Seniorom będzie jednym z ważniejszych programów społecznych w stolicy i ułatwi tworzenie zrównoważonej polityki Miasta wobec osób starszych. I.2. Elementy diagnozy sytuacji seniorów w Warszawie 3 Należy podkreślić, że niezbędne są badania społeczne dotyczące sytuacji seniorów w Warszawie, a dane, którymi dysponujemy są fragmentaryczne. Na przykład brakuje aktualnych danych statystycznych dla Warszawy pozwalających określić poziom życia seniorów. Jednym z jego wyznaczników jest wysokość dochodów. Z danych dotyczących osób pobierających emerytury z ZUS i mieszkających na terenie województwa mazowieckiego wynika, że pod względem przeciętnej wysokości tego świadczenia w 2005 r. było ono na drugim miejscu w kraju (po województwie śląskim). W przypadku przeciętnej wysokości rent z tytułu niezdolności do pracy pozycja Mazowsza była wyraźnie niższa 7 miejsce w kraju. 4 Poziom życia emerytów w regionie tym bardziej w Warszawie jest zatem na tle kraju relatywnie wysoki, natomiast renciści są w dużo gorszej sytuacji. Są oni przy tym co wynika z wieloletnich badań ogólnopolskich bardziej narażeni na ubóstwo niż osoby utrzymujące się z emerytury. Z danych Narodowego Spisu Powszechnego (2002) wynika, że zdecydowana większość osób starszych mieszkających w Warszawie utrzymywała się z emerytur (71% mężczyzn, 73% kobiet). Mniej znaczącymi źródłami utrzymania były: praca (14% mężczyzn, 6% kobiet) oraz renty (9% mężczyzn, 17% kobiet). Warto dodać, że blisko 8 tys. osób w wieku 60 lat i więcej należało do gospodarstw domowych rolnych. 5 Innym czynnikiem obok źródła utrzymania mającym wpływ na poziom życia seniorów jest wielkość gospodarstwa domowego. Z danych Narodowego Spisu Powszechnego (2002) wynika, że w Warszawie było ponad 289 tys. gospodarstw jednoosobowych, co stanowiło 38% wszystkich gospodarstw domowych w mieście. 115 tys. (39,6%) gospodarstw jednoosobowych utrzymywało się (jako z głównego źródła utrzymania) z emerytur i rent. 6 Samotne gospodarowanie, zwłaszcza w przypadku starszych osób niepracujących, jest czynnikiem zwiększającym ryzyko ubóstwa. Może ono grozić także społecznym wykluczeniem w przypadku osób najstarszych i mających kłopoty zdrowotne. Przewlekłe 3 Wstępna diagnoza sytuacji seniorów w Warszawie, Barbara Szatur-Jaworska z Zespołem Zadaniowym Społecznej Strategii Warszawy, Warszawa 2008, s Rocznik Statystyczny Ubezpieczeń , ZUS, tab. 49(68). 5 Podstawowe informacje ze spisów powszechnych. Miasto stołeczne Warszawa, GUS, Warszawa 2003, tabl. 11, obliczenia własne. 6 Podstawowe informacje ze spisów powszechnych. Miasto stołeczne Warszawa, GUS, Warszawa 2003, tabl. 18, obliczenia własne. 89 stany chorobowe, niepełnosprawności dodatkowo obciążają budżety domowe seniorów (zwiększone wydatki na leki, opiekę lekarską, usługi opiekuńcze). Najbardziej narażone na ubóstwo są osoby starsze, które: nie pracują, ich źródłem utrzymania jest renta z tytułu niezdolności do pracy lub zasiłek z pomocy społecznej, samotnie gospodarują, są chore i niepełnosprawne. Statystycznie lepsza jest natomiast sytuacja dochodowa starszych osób aktywnych zawodowo i/lub otrzymujących emerytury, mieszkających wspólnie z innymi osobami dorosłymi mającymi własne dochody, relatywnie młodych (tzw. trzeci wiek). Obok zjawiska ubóstwa obiektywnego istnieje zjawisko ubóstwa subiektywnego. Osoby starsze często oceniają swoje dochody jako niewystarczające, gdyż przejście na emeryturę czy rentę z zasady oznacza obniżenie bieżących dochodów. Taka zmiana w budżetach domowych sprawia, że ograniczają one dotychczasową aktywność kulturalną, sportową i rekreacyjną. Niemożność zrealizowania tych potrzeb sprawia, że czują się wykluczone ze społeczeństwa. To poczucie może się nasilać, gdy porównują własne możliwości konsumpcyjne z możliwościami młodszych mieszkańców (w 2006 r. Warszawa była drugim, po Katowicach, dużym miastem pod względem wysokości przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw). Sytuacja mieszkaniowa warszawskich seniorów (standard, wielkość mieszkań) jest podobnie jak sytuacja młodszych mieszkańców bardzo zróżnicowana. W większości seniorzy zajmują starsze zasoby mieszkaniowe. Przy czym starsze zasoby to zarówno te pochodzące jeszcze sprzed II wojny światowej, odbudowywane i budowane od podstaw bezpośrednio po wojnie, jak i wielka płyta z lat 70. i 80. poprzedniego stulecia. Przeciętna powierzchnia użytkowa starszych mieszkań jest w Warszawie wyraźnie mniejsza niż mieszkań wybudowanych po 1978 roku (np. dla mieszkań z lat wynosi 45 m 2, a dla mieszkań z lat wynosi 84,2 m 2 ). 7 Gorszy jest też standard wcześniej budowanych mieszkań. Mieszkania seniorów są natomiast zamieszkiwane przez mniejszą liczbę osób, co powoduje, że nie odczuwają oni problemów wynikających z nadmiernego zagęszczenia. W porównaniu z gospodarstwami młodszych osób, gospodarstwa seniorów są gorzej wyposażone w sprzęt trwałego użytkowania (sprzęt AGD, elektronika itd.). Populacja ludzi starszych jest zróżnicowana pod względem poziomu wykształcenia. Ta cecha ma istotny dodatni związek z aktywnością społeczną, stanem zdrowia, uczestnictwem w kulturze. W 1992 roku 27,9% mieszkańców Warszawy wkraczających w wiek emerytalny miało wykształcenie podstawowe, zaś obecnie wśród przechodzących na emeryturę odsetek ten wynosi tylko 10,5%. Prognozuje się, że w 2023 roku wśród 60-latków będzie zaledwie 4% do 2% osób z wykształceniem podstawowym. W 1992 roku 20% osób starszych legitymowało się wykształceniem wyższym, w 2008 roku około 28%, a w roku 2020 szacuje się, że podobnie jak w 2008 będzie ich około 28 30%. Poziom wykształcenia warszawskich seniorów wzrasta i można założyć, że ta tendencja będzie się utrzymywać, co stanowi bardzo ważną przesłankę miejskiej polityki społecznej. Z jednej strony należy spodziewać się zwiększenia oczekiwań i potrzeb starszego pokolenia w zakresie oferty kulturalnej i aktywnego spędzania wolnego czasu. Z drugiej strony, jest to dobry prognostyk dla wzrostu aktywizacji zawodowej, a także społecznego zaangażowania seniorów w sprawy miasta i lokalnych społeczności. 7 Podstawowe informacje ze spisów powszechnych. Miasto stołeczne Warszawa, GUS, Warszawa 2003, tabl. 5 (32), obliczenia własne. 910 Stan zdrowia tej populacji ma związek z trybem życia, poziomem wykształcenia i wiekiem. Fizyczna aktywność warszawskich seniorów, ich nawyki żywieniowe są niezadowalające z punktu widzenia profilaktyki zdrowotnej. Postępujące starzenie się populacji powoduje, że w stolicy wzrastają potrzeby zdrowotne seniorów. Jednocześnie jest to ta grupa mieszkańców, która obecnie może leczyć się niemal wyłącznie w publicznych instytucjach ochrony zdrowia. Ponieważ w starszym wieku pojawia się więcej chorób przewlekłych, zjawisko wielochorobowości, schorzenia specyficzne dla starości, narastanie niepełnosprawności, rośnie zapotrzebowanie na lecznictwo geriatryczne. W 2002 roku Narodowy Spis Powszechny wykazał, że w Warszawie mieszkało 181,1 tys. osób niepełnosprawnych, z tego 98,1 tys. to osoby w wieku poprodukcyjnym (54,2%) 8. Przedsięwzięcia podejmowane z myślą o osobach niepełnosprawnych powinny zatem uwzględniać to, że większość spośród nich to osoby w wieku emerytalnym. Istotnym wyzwaniem jest konieczność ograniczenia tzw. nierówności w zdrowiu. Jedną z konsekwencji tego zjawiska są dysproporcje między dzielnicami w długości trwania życia mieszkańców. Starsi mieszkańcy Warszawy, podobnie jak seniorzy w Polsce, charakteryzują się niskim poziomem aktywności zawodowej. Według Narodowego Spisu Powszechnego (2002) wskaźnik zatrudnienia ludności w wieku poprodukcyjnym wynosił 9% (mężczyźni 11,8%, kobiety 7,7%). Warszawiacy w wieku przedemerytalnym na dużą skalę korzystają z możliwości przechodzenia na wcześniejsze emerytury lub renty. Na przykład w 2002 r. wskaźnik zatrudnienia mężczyzn w wieku lata wynosił zaledwie 42,8%, zaś kobiet w wieku lat 44,3%. 9 Rezygnacja z działalności zawodowej nie tylko wpływa na kondycję finansową seniorów, ale ogranicza też kontakty międzypokoleniowe. Izolacja między pokoleniami jest jedną z istotnych przyczyn wykluczenia społecznego osób starszych. Pracodawcy najchętniej zatrudniają osoby młode, rzadziej zaś osoby w starszym wieku. Brak ofert pracy dla nich w znacznym stopniu wynika z niedostosowania ich umiejętności i kwalifikacji do potrzeb współczesnego rynku pracy. Seniorzy, którzy chcieliby znaleźć zatrudnienie, musieliby przejść szkolenie, które oprócz kwalifikacji zawodowych rozwijałoby umiejętności pożądane na rynku pracy, takie jak: praca w grupie, kreatywność, elastyczność czy mobilność. Warszawscy seniorzy zainteresowani są kształceniem ustawicznym bardziej jako możliwością osobistego rozwoju (o czym świadczy dynamiczny rozwój Uniwersytetów Trzeciego Wieku) niż sposobem, by dłużej utrzymać aktywność na rynku pracy. Po przeprowadzonej analizie aktywności warszawskich seniorów, zaproponowano podział ich na trzy grupy. Pierwsza grupa to seniorzy mało aktywni, wymagający pomocy ośrodków pomocy społecznej (OPS), najubożsi, samotni, niepełnosprawni, potrzebujący wsparcia socjalno-usługowego. Do tej grupy należą ci, których najtrudniej jest zaktywizować i skłonić do działania poza domem Podstawowe informacje ze spisów powszechnych. Miasto stołeczne Warszawa, GUS, Warszawa 2003, tabl. 23, obliczenia własne. 1011 Druga grupa to seniorzy średnio aktywni, działający m.in. w stowarzyszeniach kombatanckich i emeryckich, uniwersytetach trzeciego wieku, stanowiący dla siebie grupę wsparcia inicjującą aktywność i działania samopomocowe. Trzecią grupę stanowią najaktywniejsi seniorzy, chętnie korzystający z oferowanych przez miasto możliwości działań twórczych, rozrywek intelektualnych (takich jak np. Noc Muzeów czy Ogrody Muzyczne). Stanowią oni grupę bogatą w doświadczenia zawodowe, o dużym potencjale intelektualnym, który może być wykorzystany w realizacji lokalnych programów społecznych (seniorzy mają czas i energię oraz doświadczenie i często bardzo wysokie kwalifikacje). Mała aktywność seniorów widoczna jest w działalności obywatelskiej. W organizacjach częściej spotykamy wolontariuszy w wieku lat niż tych po 60. roku życia. Jeżeli się pojawiają, to najczęściej w grupach działających na rzecz swoich środowisk, jednak i tu nie należy przeceniać aktywności seniorów. W wielu organizacjach działających na rzecz osób starszych dominują osoby pomiędzy 25 a 35 rokiem życia. Poważnym problemem jest brak zaangażowania samych seniorów w działalność obywatelską na rzecz ich samych. W relacjach z Miastem wykazują raczej bierną postawę i oczekują, że właśnie po stronie urzędników powinna leżeć inicjatywa w proponowaniu działań. Warto dodać, że w Warszawie nie powstała reprezentacja seniorów Warszawy, a organizacje seniorów konkurują między sobą o dostęp do środków publicznych będących w gestii Miasta. Na ograniczenie aktywności seniorów wpływa również brak poczucia bezpieczeństwa. Warszawscy seniorzy padają ofiarą różnorodnych przestępstw: napadów, kradzieży, oszustw. Samotne osoby starsze są też częstymi ofiarami nieuczciwych akwizytorów oraz nierzetelnych przedstawicieli handlowych i agentów instytucji parabankowych. W ramach ogólnopolskiej akcji policji prowadzona jest kampania społeczna uświadamiająca osobom starszym różnorodne zagrożenia i wskazująca, jak im zapobiegać. W Warszawie jest ona jednak słabo rozpropagowana. Konsekwencją ograniczenia aktywności zawodowej, społecznej i edukacyjnej seniorów są trudności z obsługą nowoczesnych urządzeń technicznych. Brak kontaktów z osobami młodszymi ogranicza możliwości uczenia się poprzez doświadczenie i pogłębia specyficzną trudność, określaną jako wykluczenie cyfrowe. Seniorzy przyswajają nowe umiejętności znacznie wolniej i chętniej poprzez bezpośredni kontakt ze sprzętami technicznymi niż przez zapoznawanie się z instrukcjami obsługi, które dla wielu starszych osób są niezrozumiałe. Ograniczenie to jest zauważalne również w relacjach z instytucjami publicznymi, np. z urzędami, oraz z komercyjnymi, takimi jak banki, sklepy, instytucje finansowe itp. Przestrzeń publiczna i komercyjna miasta jest mało przyjazna dla osób starszych. O ile coraz częściej choć jeszcze w stopniu niezadowalającym projektuje się ją, uwzględniając potrzeby osób niepełnosprawnych ruchowo, to nie pamięta się o tych, którzy wolniej chodzą, częściej muszą odpocząć, chcieliby bez ponoszenia dodatkowych opłat gdzieś usiąść, by spotkać się ze znajomymi lub po prostu poobserwować innych ludzi. Problemem jest również bezpośrednia i pośrednia dyskryminacja, będąca często wynikiem braku wiedzy, a także jawnie wyrażanych postaw negatywnych wobec seniorów. Dyskryminacja może przejawiać się w wielu obszarach życia społecznego takich jak m.in. rodzina, rynek pracy, kontakty z urzędami/administracja publiczna, opieka zdrowotna, dostęp do kultury oraz innych dóbr i usług. 1112 Wejście w wiek senioralny jest etapem trudnym. Ludzie muszą zostać do niego odpowiednio przygotowani. Proces starzenia u każdego człowieka, pomimo wspólnych cech, przebiega w sposób indywidualny i z odmienną dynamiką. Przy planowaniu usług dla seniorów należy brać pod uwagę zróżnicowanie ich potrzeb oraz dynamikę procesu starzenia się i odpowiednio indywidualizować ofertę. I.3. Wstępna diagnoza systemu wsparcia dla seniorów w Warszawie 10 W ramach prac nad Społeczną Strategią Warszawy przeprowadzono analizę ofert i działań na rzecz seniorów w Warszawie. Wykazała ona istotne ograniczenia systemu, z których główne to: brak miejskiego programu, zbyt wąska i trafiająca do małej części populacji oferta, stygmatyzujący model pomocy, niewypracowanie standardów jakości usług, słaby rozwój pomocy sąsiedzkiej oraz niewielki wpływ reprezentacji seniorów na politykę miasta wobec osób starszych. Działania na rzecz seniorów w Warszawie można podzielić na: informacyjne, prawne, integrujące środowiska seniorów, integrujące międzypokoleniowe, wspierające rozwój intelektualny, wspierające hobbystyczne, rehabilitacyjne, usługowe dla osób niedołężnych, samotnych i przewlekle chorych. Każda dzielnica na własny sposób realizuje zadania przyczyniające się do poprawy sytuacji seniorów i ich integracji. W niektórych dzielnicach inicjatywę działania przejmują Wydziały Spraw i Zdrowia, w innych zaś ośrodki pomocy społecznej. Z przeglądu sytuacji wynika, że to właśnie OPS zajmuje się inicjowaniem i koordynacją działań na rzecz seniorów. Taki system wsparcia, bazujący na OPS, ma istotne wady: sprawia, że pomoc ta dociera do wąskich grup seniorów głównie klientów pomocy społecznej i gubi z pola widzenia potrzeby szerokiej populacji osób starszych. Najpowszechniejszymi usługami świadczonymi seniorom przez Miasto są obecnie usługi opiekuńcze. Ich celem jest zapewnienie pomocy osobom, które z powodu zniedołężnienia, braku odpowiednich możliwości fizycznych i intelektualnych nie mogą w pełni zaspokoić swoich potrzeb o charakterze gospodarczym, higienicznym i zdrowotnym. Ze względu na charakter wykonywanych czynności, realizowane są usługi: - opiekuńczo gospodarcze polegające na wykonywaniu niezbędnych czynności domowych, robieniu zakupów, udzielaniu pomocy w utrzymaniu higieny, przygotowywaniu posiłków, zapewnianiu kontaktów z otoczeniem, załatwianiu spraw urzędowych itp.; - opiekuńczo pielęgnacyjne polegające na sprawowaniu opieki w sytuacjach przewlekłej choroby, wykonywaniu czynności higienicznych, drobnych zabiegów medycznych itp.; - specjalistyczne usługi opiekuńczo rehabilitacyjne dla osób, które z powodu niepełnosprawności fizycznej mają problemy w codziennym funkcjonowaniu. Celem tych usług jest podtrzymywanie sprawności i zdolności do samodzielnego funkcjonowania, a tym samym do zatrzymania podopiecznych w dotychczasowym środowisku. Miasto wspiera finansowo integrację wewnątrzśrodowiskową seniorów realizowaną przez kluby seniora. Na terenie Warszawy działa około 70 takich placówek. Średnio na jedną dzielnicę przypadają 10 Wstępna diagnoza sytuacji seniorów w Warszawie, oprac. B. Szatur-Jaworska, Zespół Zadaniowy Społecznej Strategii Warszawy, Warszawa 2008, s13 4 kluby. Ich działalność dofinansowywana jest przez władze poszczególnych dzielnic. Kluby są przede wszystkim miejscem spotkań osób starszych. Odbywają się one najczęściej raz w tygodniu. Zazwyczaj członkowie płacą symboliczną składkę roczną, która pozwala pokryć podstawowe koszty organizacyjne. Placówki te ograniczają swoją ofertę tylko i wyłącznie do seniorów z określonej dzielnicy. Działalność skierowana na zewnątrz do środowiska lokalnego ogranicza się jedynie do współpracy z przedszkolami i szkołami. Działania na rzecz rozwoju intelektualnego i społecznego seniorów realizowana jest przez Uniwersytety Trzeciego Wieku (UTW) przy wsparciu Miasta oraz innych podmiotów. Seniorzy, przechodząc na emeryturę, nadal mogą pogłębiać swoją wiedzę i rozwijać się intelektualnie. W Warszawie nieomal w każdej dzielnicy działają Uniwersytety Trzeciego Wieku. Ich oferta jest zróżnicowana w zależności od typu placówki uniwersytety przy placówce naukowej czy stowarzyszenia. Sieć Uniwersytetów Trzeciego Wieku rozszerza się bardzo szybko. Jak wynika z analizy, zapotrzebowanie na udział w takich zajęciach rośnie i przewyższa ofertę Uniwersytetów. Dotyczy to również innych, w tym otwartych, form edukacji. Problem rozwiązałoby dopiero otwarcie dla seniorów warszawskich szkół wyższych i instytucji edukacji ustawicznej. Istotnym elementem wsparcia seniorów będących w trudnych warunkach życiowych, są dzienne domy pobytu (DDP). Oferta tych placówek skierowana jest do seniorów, którzy z różnych przyczyn nie są w stanie prowadzić samodzielnie gospodarstwa domowego. Uczestnicy zajęć w DDP mają zapewnione posiłki, usługi opiekuńczo rehabilitacyjne, zabiegi higieniczne (kąpiel, strzyżenie), zabiegi rekreacyjno kulturalne (zabawy taneczne, występy artystyczne, wycieczki), pomoc w załatwianiu swoich codziennych spraw, a stanowiących szczególną trudność. Senior może uczestniczyć w zajęciach i usługach świadczonych przez dzienne domy pobytu na mocy decyzji administracyjnej wydanej przez ośrodek pomocy społecznej. Z tego powodu pensjonariuszami tych ośrodków są często osoby samotne o niskich dochodach. Na terenie Warszawy istnieje 19 DDP 11, których działalność jest zróżnicowana pod względem oferty. Specjalistyczne wsparcie dla osób starszych cierpiących na chorobę Alzheimera oraz inne choroby otępienne realizuje w Warszawie Centrum Alzheimera oraz Świetlica Opiekuńcza dla Osób Chorych na Chorobę Alzheimera działająca w strukturach organizacyjnych Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Wola m.st. Warszawy. Celem tych placówek jest zapewnienie dziennej opieki osobom cierpiącym na różne postacie zespołów otępiennych, głównie chorobę Alzheimera oraz wsparcie dla rodzin w adoptowaniu się do zmian wynikających z przewlekłej choroby osoby bliskiej oraz w sprawowaniu opieki nad osobami chorymi. Centrum Alzheimera ma także za zadanie inicjowanie i poszerzanie form współpracy z organizacjami pozarządowymi i osobami prywatnymi w zakresie wspierania osób chorych na chorobę Alzheimera. Problem osób starszych jest dostrzegany przez Dzielnice m.st. Warszawy. W przygotowanym Raporcie o społecznych priorytetach rozwojowych dzielnic miasta stołecznego Warszawy 12 wskazuje się 11 Stan w 2012 r. 12 Raport o społecznych priorytetach rozwojowych dzielnic miasta stołecznego Warszawy, Urząd m.st. Warszawy,14 tę kwestię na tle procesów demograficznych, jako na jeden z częściej spotykanych priorytetów. Głównie odnosi się on do: poprawy jakości życia seniorów oraz osób niepełnosprawnych poprzez zwiększenie ich udziału w życiu społecznym oraz zwiększenia dostępu do usług, poprawy jakości życia seniorów poprzez zapewnienie większej liczbie seniorów usług społecznych, aktywizacji społecznej seniorów, tworzenia warunków do zwiększenia aktywności życiowej osób starszych (60+) oraz poszerzenie oferty usług zdrowotnych i socjalnych, zwiększenie oferty aktywizacyjnej dla osób starszych. Mapa. Dzielnice, które wskazały priorytet dotyczący kwestii seniorów Opracowanie: Biuro Funduszy Europejskich Urzędu m.st. Warszawy, Warszawa15 II. Spójność Programu z dokumentami strategicznymi różnego szczebla 13 Program Warszawa Przyjazna Seniorom nawiązuje do założeń strategicznych dokumentów unijnych i polskich, takich jak m.in.: Strategia Europa 2020 (Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu), która zastąpiła Strategię Lizbońską, Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (zwane też Narodową Strategią Spójności NSS). Zgodność z celami i priorytetami Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki POKL, realizowanego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, pozwala natomiast na finansowanie niektórych działań wskazanych w Programie Warszawa Przyjazna Seniorom z funduszy zewnętrznych. Celem strategicznym Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. 14 Wśród celów szczegółowych, które można odnieść do osób starszych, należy wymienić cel drugi: Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej oraz częściowo, w zakresie realizacji samego Programu, cel pierwszy: Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa, a w szczególności poprawa polityki informacyjnej administracji i współdziałania z organizacjami pozarządowymi. Działania te odpowiadają m.in. unijnej wytycznej Przyciągnięcie na rynek pracy i przedłużenie aktywności zawodowej większej liczby osób oraz modernizacja systemów zabezpieczenia społecznego i wytycznej 17. Wdrażanie polityk zatrudnienia ukierunkowanych na osiągnięcie pełnego zatrudnienia, poprawę jakości i wydajności pracy oraz na wzmocnienie spójności społecznej i terytorialnej. Program Warszawa Przyjazna Seniorom uwzględnia m.in. te cele prorozwojowe, w tym w szczególności kwestie aktywności zawodowej osób starszych. Planuje się również działania na rzecz poprawy usług zdrowotnych dla osób starszych. Zadania te zostały zapisane w Narodowym Programie Zdrowia na lata Na poziomie administracji samorządowej cel operacyjny 9. Tworzenie warunków do zdrowego i aktywnego życia osób starszych zakłada: umacnianie działań na rzecz stworzenia przyjaznego dla wieku i bezpiecznego środowiska bytowego; zmniejszenie czynników ryzyka związanych z chorobami i wspomaganie czynników pozytywnych dla zdrowia występujących w środowisku zamieszkania; uaktywnienie szkoleń i edukacji osób, które mają bezpośredni wpływ na tworzenie prozdrowotnych zachowań populacji osób powyżej 50 roku życia; aktywizacja środowisk lokalnych w podejmowaniu działań dla kształtowania zdrowego stylu życia populacji osób powyżej 50 roku życia Piotr Błędowski, Paweł Kubicki, Warszawa przyjazna seniorom lata Raport pomocniczy, opracowanie na zlecenie Urzędu m.st. Warszawy, Warszawa Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Narodowe Strategiczne Ramy odniesienia wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Narodowa Strategia Spójności, Warszawa 2007, str Ministerstwo Zdrowia, Narodowy Program Zdrowia na lata , Warszawa 2007, str16 Powyżej zacytowano fragmenty dokumentów, które mogą wskazywać kierunki działań Programu Warszawa Przyjazna Seniorom. Dotyczą one: podejmowania działań na rzecz wykorzystania kapitału ludzkiego i partycypacji osób starszych, wsparcia seniorów niepełnosprawnych i niesamodzielnych, rozwoju usług opiekuńczych i poprawy usług zdrowotnych, wspierania organizacji seniorskich oraz instytucji edukacyjnych, w tym Uniwersytetów Trzeciego Wieku, rozwoju jakościowego domów pomocy społecznej i domów dziennego pobytu. W ramach POKL do osób starszych odnosi się przede wszystkim priorytet 7. Promocja integracji społecznej, w tym w szczególności poddziałanie Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, w ramach którego możliwe jest tworzenie różnego rodzaju podmiotów integracji społecznej, form poradnictwa, organizowanie akcji i kampanii promocyjno informacyjnych, m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, a także prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej w regionie, w tym działań mających na celu przygotowanie i wdrażanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych. W ramach rynku pracy i aktywizacji zawodowej istotny jest także priorytet 6. Rynek pracy otwarty dla wszystkich, a w szczególności podpunkt 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie. Dokonując pewnego uproszczenia wytycznych unijnych i krajowych, można powiedzieć, że celem Programu Warszawa Przyjazna Seniorom to szeroko rozumiana integracja społeczna i aktywizacja społeczna osób starszych oraz zapobieganie wszelkim formom ich dyskryminacji. Program jest spójny z innymi warszawskimi dokumentami strategicznymi, takimi jak: Strategia Rozwoju Miasta Stołecznego Warszawy do 2020 roku (2005), Społeczna Strategia Warszawy. Strategia Rozwiązywania Problemów na lata (2008), Program Rodzina na lata (2010), Warszawski Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata (2010), Warszawski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia na lata (2012), Miasto kultury i obywateli. Program rozwoju kultury w Warszawie do roku Założenia (2012), Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie m.st. Warszawy na lata (2012). Działania na rzecz seniorów w największym zakresie mieszczą się w pierwszym celu strategicznym Strategii Rozwoju Miasta, jakim jest Poprawa jakości życia i bezpieczeństwa mieszkańców Warszawy. Wprost o osobach starszych mówi się w punkcie Rozszerzenie systemu pomocy społecznej (Strategia Rozwoju 2005, s. 19). Podstawowym dokumentem strategicznym wyznaczający ramy odniesienia Programu Warszawa Przyjazna Seniorom jest uchwalona w grudniu 2008 roku, Społeczna Strategia Warszawy (SSW). Społeczna Strategia Warszawy podkreśla, że Warszawa będzie miastem przyjaznym dla mieszkańców (w tym osób starszych, niepełnosprawnych), reagującym na wszelkie przejawy wykluczenia społecznego, akcentującym rolę profilaktyki zdrowotnej i gwarantującym konstytucyjny, równy dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych. W Społecznej 1617 Strategii Warszawy zawarto stworzenie programu operacyjnego Seniorzy określając, że: Interdyscyplinarny program miejski Seniorzy ma na celu: (1) aktywizację oraz integrację społeczną starszych mieszkańców Warszawy, w tym budowanie międzypokoleniowej i wewnątrzpokoleniowej solidarności oraz udostępnienie seniorom zasobów Warszawy w zakresie edukacji, kultury, sportu, rekreacji itd.; (2) zapobieganie deprywacji potrzeb i dostosowanie warunków życia do zmieniających się potrzeb i możliwości seniorów, w szczególności zapewnienie: (a) szerokiej oferty usług społecznych: opiekuńczych, pielęgnacyjnych, specjalistycznych, medycznych, rehabilitacyjnych, gospodarczych itd.; (b) wsparcia w sytuacjach kryzysowych, zwłaszcza ochrony przed nadużyciami i przemocą oraz pomocy materialnej dla seniorów żyjących w ubóstwie; (c) możliwości samodzielnego i bezpiecznego funkcjonowania w przestrzeni prywatnej (mieszkania) oraz w przestrzeni publicznej (komunikacja miejska, uniwersalne projektowanie rozwiązań architektonicznych itd.); (3) poprawę społecznego obrazu starości oraz przygotowanie średniego pokolenia do starości aktywnej, zdrowej, bogatej w społeczne kontakty. Cały system usług adresowanych do seniorów powinien umożliwić seniorom prowadzenie samodzielnego, w miarę możliwości aktywnego życia w społeczności lokalnej, w przypadku zaś wyczerpania się możliwości pozostania w środowisku miejsca zamieszkania zapewnienie godnej i pogodnej starości w instytucjach będących raczej rodzinnym domem seniora niż domem opieki społecznej. Przygotowanie i realizacja programu wymaga ścisłej współpracy różnych wydziałów Urzędu Miasta (urzędów dzielnicowych), podległych im placówek samorządowych oraz organizacji pozarządowych. 16 Pośrednio o seniorach jako o adresatach jest też mowa w programie operacyjnym SSW Rozwój, aktywność, samodzielność, zwłaszcza w module Aktywizująca rola usług opiekuńczych, gdzie zwraca się uwagę na konieczność dostosowania ich infrastruktury do potrzeb odbiorców, zwiększenie dostępności i rolę w usamodzielnianiu odbiorców. Zgodnie ze Społeczną Strategią Warszawa wybiera drogę rozwoju wykorzystującą potencjał społeczny miasta, dającą ludziom perspektywę dobrego życia i samorealizacji. Drogę równego dostępu do możliwości, partnerstwa i aktywności społecznej. Drogę, która umiejętnie łączy przestrzenie wielkomiejskiej atrakcyjności z klimatem bycia u siebie. Drogę przeciwdziałania wszelkim formom wykluczenia. 17 Powyższy cel główny został uzupełniony o trzy cele strategiczne: 1. Zintegrowana polityka społeczna, 2. Wzrost potencjału społecznego, 3. Integracja i reintegracja społeczna i zawodowa. Wszystkie te punkty mogą zostać wprost odniesione do Programu Warszawa Przyjazna Seniorom. Warto również podkreślić, że podobnie jak wytyczne unijne i krajowe, podkreślają prorozwojową i aktywizacyjną perspektywę programu z jednoczesnym zwalczaniem wszelkich form dyskryminacji. 16 Społeczna Strategia Warszawy Strategia Rozwiązywania Problemów na lata , Warszawa 2008, s Ibidem, s18 Spośród celów szczegółowych SSW Program będzie realizował przede wszystkim cel szczegółowy 3.9. Stworzenie rozwiązań dla spójnego systemu wsparcia. Zakłada się, że zgodnie z tym celem: Warszawa zapewni odpowiedni system zarządzania i rozwój współpracy partnerskiej, aby tworzyć spójny system wsparcia. Koalicyjność i synergia działań z partnerami umożliwią wykorzystanie potencjału, różnorodności i silnych stron partnerów dla zarządzania zorientowanego na osiąganie wspólnych celów w obszarze polityki społecznej. 18 Uzupełnieniem Społecznej Strategii Warszawy w omawianym obszarze są dostępne na jej stronie internetowej materiały opracowane w ramach zespołu roboczego ds. seniorów pod kierunkiem prof. Barbary Szatur Jaworskiej. Określa się w nich, że misja polityki społecznej prowadzonej przez władze Warszawy wobec osób starszych ma służyć wspieraniu tej wewnętrznie zróżnicowanej zbiorowości w realizacji zadań rozwojowych i przezwyciężaniu sytuacji kryzysowych charakterystycznych dla fazy starości. Polityka społeczna wobec starości jest elementem polityki społecznej wobec całego cyklu życia, a uzyskanie efektu w postaci lepszej starości wymaga działań nie tylko na rzecz osób starszych, ale i na rzecz osób przeżywających wcześniejsze fazy życia. 19 Zespół ten przyjął, że program dotyczący seniorów powinien realizować takie cele strategiczne i operacyjne, jak: 1. Wspieranie form aktywności seniorów alternatywnych dla pracy zawodowej i aktywności rodzinnej: wzbogacenie oferty w zakresie organizacji czasu wolnego seniorów, wspieranie społecznych inicjatyw rodzinnego użytkowania terenów zieleni urządzonej, rozwój wolontariatu seniorów, wspieranie i organizowanie działań z wykorzystaniem potencjału intelektualnego i zawodowego osób starszych, rozwój Uniwersytetów Trzeciego Wieku oraz rozszerzanie ulg dla seniorów w korzystaniu z instytucji i placówek miejskich; 2. Wspieranie seniorów w realizacji ról rodzinnych: wspieranie więzi rodzinnych miedzy seniorami i wnukami, również przez pomoc w korzystaniu z dostępnych form wypoczynku i rekreacji, pomoc dla rodzin opiekujących się osobami w wieku sędziwym lub niepełnosprawnymi, stworzenie punktów/centrum integracji międzypokoleniowej z szeroką ofertą zajęć dla dziadków i wnucząt ; 3. Dostosowywanie warunków życia seniorów i oferty usług społecznych do zmieniających się ich potrzeb i możliwości: rozwój różnorodnych świadczeń wspierająco-opiekuńczych w środowisku zamieszkania usługi opiekuńcze, specjalistyczne, pielęgnacyjne i gospodarcze, mieszkania dostosowane po potrzeb seniorów, pomoc materialna (finansowa i rzeczowa) dla osób starszych, rozwój różnorodnych instytucji opiekuńczych dla osób niesamodzielnych, utworzenie przychodni geriatrycznej, usługi geriatryczne, zwiększenie dostępności dla osób starszych z obszaru rehabilitacji i profilaktyki zdrowia seniora, działania zmierzające do poprawy bezpieczeństwa (Straż Miejska w parkach, na skwerach etc.) oraz rewitalizacja i budownictwo zgodne z zasadami tworzenia przyjaznej przestrzeni; 18 Ibidem, s B. Szatur Jaworska, Cele strategiczne i cele operacyjne miejskiej polityki społecznej wobec seniorów, Warszawa19 4. Dostarczanie wsparcia osobom starzejącym się i starym w sytuacjach kryzysowych: poradnictwo dla osób starszych (prawne, socjalne, medyczne, obywatelskie), wsparcie psychologiczne i mediacja dla osób starszych (indywidualne i w grupach wsparcia), wsparcie dla osób starszych będących ofiarami przemocy i rozwój pracy socjalnej z seniorami; 5. Poprawa społecznego obrazu starości: wspieranie działań promujących pozytywny wizerunek seniora, wspieranie działań na rzecz zwiększenia uczestnictwa osób starszych w życiu społecznym/obywatelskim, wspieranie publikacji o tematyce seniorskiej; 6. Przygotowanie średniego pokolenia do starości: wspieranie kształcenia ustawicznego, wspieranie i organizowanie działań służących przygotowaniu do dezaktywacji zawodowej, promocja zdrowia i działalność edukacyjna służby zdrowia. 1920 III. Tworzenie Programu III.1. Praca nad Programem Z inicjatywą utworzenia Programu Warszawa Przyjazna Seniorom wystąpił Urząd m.st. Warszawy. W maju 2009 roku zorganizowano cykl spotkań grup eksperckich, podczas których zostały przedyskutowane obszary problemowe: Zdrowie, Wizerunek, Aktywność i Senior w środowisku lokalnym. W pracach nad Programem, nie licząc tematycznego, roboczego zespołu Społecznej Strategii Warszawy, wzięło udział ponad 20 osób. Byli to przedstawiciele: - Miasta, m.in.: Gabinetu Prezydenta, Biura Polityki Społecznej, Centrum Komunikacji Społecznej, Ośrodków Pomocy Społecznej Dzielnic Żoliborz i Rembertów, Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie; - organizacji pozarządowych, m.in.: Europejskiego Stowarzyszenia Promocji Aktywności Ruchowej ESPAR 50+, Polskiego Towarzystwa Psychologicznego, Stowarzyszenia mali bracia Ubogich, Polskiego Towarzystwa Gerontologicznego, Społecznego Towarzystwa Pomocy Geriatrii, Uniwersytetu Trzeciego Wieku Szkoły Głównej Handlowej. Grupy robocze zajmujące się poszczególnymi obszarami wskazały potrzeby seniorów. Wyłoniony z nich zespół redakcyjny opracował projekt Programu Warszawa Przyjazna Seniorom. W związku z projektem zamówiono prace analityczne i materiały. Zorganizowano na jego temat debatę Warszawskiego Forum Polityki Społecznej. Przygotowano również recenzję ekspercką. Projekt był dwukrotnie omawiany na spotkaniach Zespołu Sterującego Społecznej Strategii. Projekt Programu Warszawa Przyjazna Seniorom został skonsultowany z: biurami Urzędu oraz dzielnicami m.st. Warszawy, organizacjami pozarządowymi zrzeszonymi w Komisji Dialogu Społecznego ds. Osób Starszych i Kombatantów oraz Komisji Dialogu Społecznego ds. Uniwersytetów Trzeciego Wieku, mieszkańcami i zainteresowanymi osobami w trybie miejskich konsultacji społecznych. Podczas dodatkowych warsztatów Program został zweryfikowany i uzupełniony w zakresie zbudowania struktury zależności potrzeb, hierarchii celów głównych i pośrednich, opracowania wskaźników produktu, i oddziaływania. Opracowano także propozycję mechanizmu aktywnego monitorowania projektów uruchamianych w ramach Programu oraz strukturę zarządzania Programem. III.2. Założenia Programu Założenia Programu opierają się na istotnych cechach nowoczesnej polityki społecznej wobec seniorów. Program uwzględnia następujące zasady: Ochrona praw osób starszych Ochrona praw człowieka i praw obywatelskich, uwzględnianie godności osób starszych, ochrona prawna statusu społecznego osób starszych, równość w dostępie do urządzeń infrastruktury społecznej i świadczeń społecznych. Przeciwdziałanie wszelkim formom dyskryminacji wobec osób starszych. Tworzenie warunków do organizacji rzecznictwa interesów osób starszych. 20 Pokazać jeszcze
Załącznik do uchwały Nr. Rady m.st. Warszawy z dnia.... PROGRAM WARSZAWA PRZYJAZNA SENIOROM NA LATA 2013 2020 Wersja 1.3.4.KS_NGO 1 Spis Treści WSTĘP 4 I. TŁO PROGRAMU...5 I.1. Sytuacja demograficzna osób Bardziej szczegółowo Załącznik do uchwały Nr LXXII/1870/2013 Rady m.st. Warszawy z dnia 5 grudnia 2013 r. PROGRAM WARSZAWA PRZYJAZNA SENIOROM NA LATA 2013 2020
Załącznik do uchwały Nr LXXII/1870/2013 Rady m.st. Warszawy z dnia 5 grudnia 2013 r. PROGRAM WARSZAWA PRZYJAZNA SENIOROM NA LATA 2013 2020 1 Spis Treści WSTĘP 4 I. TŁO PROGRAMU... 5 I.1. Struktura demograficzna Bardziej szczegółowo PROGRAM WARSZAWA PRZYJAZNA SENIOROM
PROGRAM WARSZAWA PRZYJAZNA SENIOROM na lata 2012 2020 Spis Treści Wstęp...2 I. Tło Programu Warszawa Przyjazna Seniorom...3 I.1. Sytuacja demograficzna osób starszych...3 I.2. Elementy diagnozy sytuacji Bardziej szczegółowo PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ DLA GMINY POLICE NA LATA
PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ DLA GMINY POLICE NA LATA 2014 2020 1 Spis treści 1. Wstęp 3 2. Cele Programu Aktywności Lokalnej 5 3. Kierunki działań 6 4. Adresaci Programu 7 5. Metody wykorzystywane do realizacji Bardziej szczegółowo Częstochowski program działań na rzecz seniorów na lata 2014-2020 "Częstochowa-Seniorom"
Misja Poprawa jakości życia osób w wieku 60+ poprzez zaspokojenie ich potrzeb i oczekiwań, zwiększenie aktywności, wzmocnienie integracji międzypokoleniowej oraz kształtowanie w społeczeństwie pozytywnego Bardziej szczegółowo Wyzwania rozwojowe gmin województwa śląskiego w kontekście zachodzących procesów demograficznych
Wyzwania rozwojowe gmin województwa śląskiego w kontekście zachodzących procesów demograficznych Cel badania Główny: Identyfikacja kierunków i czynników rozwoju województwa śląskiego w kontekście zachodzących Bardziej szczegółowo Monitoring celu 3. Integracja i reintegracja społeczna i zawodowa Społecznej Strategii Warszawy. Warszawa r
Monitoring celu 3. Integracja i reintegracja społeczna i zawodowa Społecznej Strategii Warszawy Warszawa 11.07.2014 r Ludność Warszawy 2005 2010 2011 2012 wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny Bardziej szczegółowo Załącznik do Uchwały Nr XX/90/08 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 września 2008r. Powiatowy Program Aktywności Lokalnej na lata
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Powiatu Żarskiego z dnia..2016 r. PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ POWIATU ŻARSKIEGO NA LATA 2016-2021 Żary, 2016 r. 1 SPIS TREŚCI: I. WPROWADZENIE.3 II. DIAGNOZA..4 III. CEL Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR /2015 RADY MIEJSKIEJ W MUROWANEJ GOŚLINIE. z dnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania seniorów na lata 2015-2020
UCHWAŁA NR /2015 RADY MIEJSKIEJ W MUROWANEJ GOŚLINIE z dnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania seniorów na lata 2015-2020 Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. Bardziej szczegółowo Program Aktywności Lokalnej
Miasto i Gmina Wąchock Program Aktywności Lokalnej dla Gminy Wąchock na lata 2009-2013 Wąchock, sierpień 2009 1 Wprowadzenie 3 Cele Programu Aktywności Lokalnej. 4 Kierunki działań.. 6 Odbiorcy programu Bardziej szczegółowo wspieranie potencjału ludzkiego, kreowanie równych szans rozwoju i sku teczne wspomaganie jednostki i grup w realizacji ich celów życiowych.
V. Cele strategii 5.1. Misją Misja Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy jest Misją Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Puławy jest wspieranie potencjału ludzkiego, Bardziej szczegółowo POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ, ZAWODOWEJ I ZATRUDNIANIA ORAZ
Załącznik do Uchwały Nr XXV/149/2008 Rady Powiatu Średzkiego z dnia 30 grudnia 2008 roku POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ, ZAWODOWEJ I ZATRUDNIANIA Bardziej szczegółowo OBSZAR I - INFRASTRUKTURA I USŁUGI SPOŁECZNE
OBSZAR I - INFRASTRUKTURA I USŁUGI SPOŁECZNE 1. Niewystarczająca liczba osiedlowych klubów seniora; 2. Niewystarczające zapewnienie osobom starszym i niepełnosprawnym transportu do placówek dziennego pobytu; Bardziej szczegółowo Program wspierania seniorów w gminie Niemodlin Niemodlin, 2013 rok
Załącznik do uchwały nr XLVI/282/13 Rady Miejskiej w Niemodlinie z dnia 26 września 2013 r. Program wspierania seniorów w gminie Niemodlin Niemodlin, 2013 rok CZĘŚĆ OGÓLNA Starzenie się jest naturalnym Bardziej szczegółowo 1. POLITYKA SENIORALNA
1. POLITYKA SENIORALNA 1.1. REALIZACJA REGIONALNEJ POLITYKI PUBLICZNEJ Działania dotyczące polityki senioralnej zostały ujęte w Strategii Wojewódzkiej w zakresie Polityki Społecznej dla Województwa Mazowieckiego Bardziej szczegółowo PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ DLA GMINY POLANICA ZDRÓJ NA LATA 2010-2013
Załącznik do Uchwały nr 345/XXIV/08 Rady Miasta Płocka z dnia 27 maja 2008 roku PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ DLA MIASTA PŁOCKA NA LATA 2008-2013 P Ł O C K 1 PŁOCK, maj 2008 SPIS TREŚCI: I. WPROWADZENIE...3 Bardziej szczegółowo Priorytet 3: Promocja zatrudnienia, w tym przeciwdziałanie bezrobociu, łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizacja zawodowa bezrobotnych
Priorytet 3: Promocja zatrudnienia, w tym przeciwdziałanie bezrobociu, łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizacja zawodowa bezrobotnych Analiza SWOT 62 MOCNE STRONY 1. Wzrost środków na aktywne formy Bardziej szczegółowo Gminny Program Rewitalizacji Miasta Ostrów Mazowiecka na lata Spotkanie konsultacyjne 18/10/16 Ostrów Mazowiecka
Gminny Program Rewitalizacji Miasta Ostrów Mazowiecka na lata 2016-2023 Spotkanie konsultacyjne 18/10/16 Ostrów Mazowiecka 1 Agenda Wprowadzenie o GPR Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych Obszar zdegradowany Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XI/277/2015 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 19 listopada 2015 r.
UCHWAŁA NR XI/277/2015 RADY MIASTA GLIWICE z dnia 19 listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla miasta Gliwice na rok 2016 Na podstawie Bardziej szczegółowo Aktywizacja osób w podeszłym wieku na rynku pracy.
Aktywizacja osób w podeszłym wieku na rynku pracy. Aneta Maciąg Warszawa, 10.12.2015 r. Plan 1. Struktura demograficzna społeczeństwa. 2. Poziom zatrudnienia wśród osób powyżej 50 roku życia. 3. Przyczyny Bardziej szczegółowo PROGRAM GMINA KLUCZBORK DLA SENIORA NA LATA 2014-2016
PROGRAM GMINA KLUCZBORK DLA SENIORA NA LATA 2014-2016 WSTĘP 1. CEL PROGRAMU: Godne starzenie się poprzez aktywność społeczną i poprawę jakości życia. 2. REALIZATORZY PROGRAMU 3. ZASADY FINANSOWANIA ORAZ Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE. z dnia... 2012 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata 2012-2014.
UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE z dnia... 2012 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata 2012-2014. Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie Bardziej szczegółowo PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ GMINY SZEMUD
Załącznik do Uchwały nr XXIV/196/08 Rady Gminy Szemud z dnia 08 września 2008 r. PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ GMINY SZEMUD NA LATA 2008 2013 Szemud 2008 SPIS TREŚCI: I. WSTĘP.. 3 II. III. IV. ZAŁOŻENIA Bardziej szczegółowo Osoby powyżej 50 roku życia na rynku pracy Sytuacja w województwie zachodniopomorskim. Zachodniopomorskie Regionalne Obserwatorium Terytorialne
Zachodniopomorskie Regionalne Obserwatorium Terytorialne Analizy i informacje Osoby powyżej 50 roku życia na rynku pracy Sytuacja w województwie zachodniopomorskim Biuro Programowania Rozwoju Wydział Zarządzania Bardziej szczegółowo MIEJSKI PROGRAM NA RZECZ WSPIERANIA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej Leszna z dnia MIEJSKI PROGRAM NA RZECZ WSPIERANIA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH na lata 2014-2016 1 OPIS PROBLEMU Niepełnosprawność, zgodnie z treścią ustawy o rehabilitacji Bardziej szczegółowo Załącznik do Uchwały Nr XXXV/211/2010 Rady Miejskiej w Pasymiu z dnia 27 kwietnia 2010 r. Gminny System Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem
Załącznik do Uchwały Nr XXXV/211/2010 Rady Miejskiej w Pasymiu z dnia 27 kwietnia 2010 r. Gminny System Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata 2010-2013 I. Wstęp II. Założenia ogólne III. Bardziej szczegółowo Priorytet 3: Promocja zatrudnienia, w tym przeciwdziałanie bezrobociu, łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizacja zawodowa bezrobotnych
Priorytet 3: Promocja zatrudnienia, w tym przeciwdziałanie bezrobociu, łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizacja zawodowa bezrobotnych Analiza SWOT 56 MOCNE STRONY 1. Wzrost środków na aktywne formy Bardziej szczegółowo Wykres 1. Liczba ludności w wieku 60 lat i więcej w latach
PROJEKT z dnia 3 lutego 2015 r. UZASADNIENIE Celem strategicznym Programu jest wsparcie seniorów poprzez dofinansowanie działań jednostek samorządu w rozwoju na ich terenie sieci Dziennych Domów Senior-WIGOR Bardziej szczegółowo Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej
Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji Cel Działania: Rozwijanie aktywnych form integracji społecznej i umożliwianie dostępu do nich osobom Bardziej szczegółowo DEKLARACJA PROGRAMOWA II SESJI OBYWATELSKIEGO PARLAMENTU SENIORÓW SENIORZY I PRZYSZŁOŚĆ POLSKI
DEKLARACJA PROGRAMOWA II SESJI OBYWATELSKIEGO PARLAMENTU SENIORÓW SENIORZY I PRZYSZŁOŚĆ POLSKI Konsolidacja środowiska. Aktywność obywatelska. Zdrowie i usługi społeczne. Sytuacja demograficzna Polski Bardziej szczegółowo Konsultacje społeczne
Konsultacje społeczne Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2011-2020 10 maja 2011 r. Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego Prezentacja drugiego celu operacyjnego: zwiększenie partycypacji społecznej Bardziej szczegółowo EFS w latach 2014-2020
Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków EFS i EFRR na lata 2014-2020 EFS w latach 2014-2020 Decentralizacja Program Operacyjny Bardziej szczegółowo Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Dobra na lata 2016-2022. Cele strategiczne i operacyjne - wersja do konsultacji społecznych
Dobra, 28 maja 2015 r. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Dobra na lata 2016-2022. Cele strategiczne i operacyjne - wersja do konsultacji społecznych Strategia Rozwiązywania Problemów Bardziej szczegółowo Kształt populacji osób w wieku 60 lat i więcej w latach
Miliony osób Załącznik 1. Prognoza ludności oraz kosztów opieki wykorzystana do opracowania Programu Senior-WIGOR Kształt populacji osób w wieku 60 lat i więcej w latach 2014 2024 Tabela 1. Liczba ludności Bardziej szczegółowo INFORMACJE O PROJEKTACH, O KTÓRYCH MOWA W ART. 2 UST
INFORMACJE O PROJEKTACH, O KTÓRYCH MOWA W ART. 2 UST. 1 PKT 26A USTAWY, W RAMACH KTÓRYCH MOŻNA UZYSKAĆ POMOC W ZAKRESIE PORADNICTWA ZAWODOWEGO I INFORMACJI ZAWODOWEJ ORAZ POMOCY W AKTYWNYM POSZUKIWANIU Bardziej szczegółowo Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego. Założenia perspektywy finansowej 2014-2020. www.pgie.pl
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego Założenia perspektywy finansowej 2014-2020 www.pgie.pl Perspektywa 2014-2020 W latach 2014-2020 Polska otrzyma z budżetu UE ok. 119,5 mld euro. Na Bardziej szczegółowo Plan Działania na rok 2010
Konferencja Regionalna Plan Działania na rok 2010 Priorytet VII Promocja integracji społecznej Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.2 PRZECIWDZIAŁANIE WYKLUCZENIU I WZMOCNIENIE SEKTORA Bardziej szczegółowo Załącznik do uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego Nr III/22/6/2008 z dnia 19 marca 2008 roku
Załącznik do uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego Nr III/22/6/2008 z dnia 19 marca 2008 roku Wojewódzki program wyrównywania szans osób niepełnosprawnych oraz przeciwdziałania ich wykluczeniu społecznemu Bardziej szczegółowo Wykorzystanie środków Unii Europejskiej w realizacji gminnych programów polityki senioralnej doświadczenia i plany
Wykorzystanie środków Unii Europejskiej w realizacji gminnych programów polityki senioralnej doświadczenia i plany Lublin - największe miasto Polski Wschodniej ponad 340 000 mieszkańców seniorzy: mężczyźni Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR VII/122/15 RADY MIASTA KATOWICE. z dnia 1 kwietnia 2015 r.
UCHWAŁA NR VII/122/15 RADY MIASTA KATOWICE z dnia 1 kwietnia 2015 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Teraz My! na lata 2014-15 Bardziej szczegółowo 3. Chorzy psychicznie, w rozumieniu ustawy o ochronie zdrowia psychicznego
Działania Klubu Integracji Społecznej od 2010 roku. TUTUŁ PROGRAMU Zwiększenie szans na zatrudnienie i podniesienie kompetencji społecznych poprzez stworzenie kompleksowego systemu wsparcia dla osób zagrożonych Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr IV/12/15 Rady Miejskiej Gminy Gryfów Śląski z dnia 27 lutego 2015 roku
UCHWAŁA Nr IV/12/15 Rady Miejskiej Gminy Gryfów Śląski z dnia 27 lutego 2015 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2015. Na podstawie: art. Bardziej szczegółowo 4) Beneficjent wykorzystuje do realizacji usług aktywnej integracji następujące narzędzia:
Załącznik nr 9 Szczegółowe obowiązki Beneficjenta wynikające z realizacji projektu w ramach Poddziałania 9.1.6 Programy aktywnej integracji osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym tryb pozakonkursowy Bardziej szczegółowo POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata
NAZWA CELU FINANSOWANIE Cel I.1. Wspieranie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców CEL STRATEGICZNY I. ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I STABILNEGO RYNKU PRACY Oś I. Osoby młode na rynku pracy: 1. Poprawa Bardziej szczegółowo Role Domów Pomocy Społecznej w starzejącym się społeczeństwie. Grzegorz Grygiel
Role Domów Pomocy Społecznej w starzejącym się społeczeństwie Grzegorz Grygiel Starzenie się populacji, wyrażające się wzrostem odsetka ludzi starych w całej populacji, jest jednym z najważniejszych procesów Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr XXIII/532/12 RADY MIEJSKIEJ WROCŁAWIA z dnia 15 marca 2012 r.
UCHWAŁA Nr XXIII/532/12 RADY MIEJSKIEJ WROCŁAWIA z dnia 15 marca 2012 r. w sprawie przyjęcia Wrocławskiego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych pod nazwą Bez barier na lata 2012-2014 Na podstawie Bardziej szczegółowo PLAN DZIAŁANIA GMINY STOCZEK
1. Adres gminy Województwo MAZOWIECKIE Miejscowość STOCZEK Ulica KOSOWSKA Nr domu 5 Nr lokalu - Kod pocztowy 07-104 PLAN DZIAŁANIA GMINY STOCZEK 2. Osoba do kontaktów roboczych z Regionalnym Ośrodkiem Bardziej szczegółowo Wyzwanie dla Warszawy: funkcjonowanie systemu pomocy społecznej
Wyzwanie dla Warszawy: funkcjonowanie systemu pomocy społecznej Misja Ośrodka Pomocy Społecznej w Rembertowie Ustawa o pomocy społecznej Art. 2. 1. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KOŁOBRZEG. z dnia r.
Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KOŁOBRZEG z dnia... 2016 r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt uczestników w Kołobrzeskim Dziennym Domu Pomocy dla Seniorów oraz w Bardziej szczegółowo Kolonowskie na lata 2013 2015
UCHWAŁA NR XXX/248/13 RADY MIEJSKIEJ W KOLONOWSKIEM z dnia 24 czerwca 2013roku w sprawie uchwalenia 3-letniego Gminnego Program Wspierania Rodziny dla Gminy Kolonowskie na lata 2013 2015 Na podstawie art. Bardziej szczegółowo SZCZEGÓŁOWY WYKAZ ZADAŃ I ICH PODZIAŁ POMIĘDZY PODMIOTY REALIZUJĄCE NARODOWY PROGRAM OCHRONY ZDROWIA PSYCHICZNEGO
Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia.. SZCZEGÓŁOWY WYKAZ ZADAŃ I ICH PODZIAŁ POMIĘDZY PODMIOTY REALIZUJĄCE NARODOWY PROGRAM OCHRONY ZDROWIA PSYCHICZNEGO Cele ogólne Cele szczegółowe Zadania Bardziej szczegółowo STRATEGIA LIZBOŃSKA A POLITYKA ZATRUDNIENIA W POLSCE
STRATEGIA LIZBOŃSKA A POLITYKA ZATRUDNIENIA W POLSCE Wpływ funduszy unijnych na tworzenie nowych miejsc pracy dr Jerzy Kwieciński Podsekretarz Stanu Warszawa, 17 maja 2007 r. 1 Odnowiona Strategia Lizbońska Bardziej szczegółowo Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XV/90/2015 Rady Gminy Lipusz z dn. 28 grudnia 2015 r. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XV/90/2015 Rady Gminy Lipusz z dn. 28 grudnia 2015 r. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 Wstęp I. Podstawy prawne II. Diagnoza problemu III. Cel i zadania Bardziej szczegółowo STATUT ŚRODOWISKOWEGO DOMU SAMOPOMOCY W ŁĘCZYCY
Załącznik do Uchwały Nr XXIII/176/08 Rady Miasta Łęczyca z dnia 28 marca 2008 r. STATUT ŚRODOWISKOWEGO DOMU SAMOPOMOCY W ŁĘCZYCY Rozdział I Postanowienia ogólne 1 1. Środowiskowy Dom Samopomocy (Dom) w Bardziej szczegółowo Pakt na rzecz Seniorów. Rok 2012 Rokiem UTW
Pakt na rzecz Seniorów Rok 2012 Rokiem UTW Liczba UTW z podziałem na województwa 20 21 20 21 9 20 38 71 24 41 11 44 40 6 17 21 UTW w województwie małopolskim Liczba UTW w latach 1975-2012 424 248 187 125 Bardziej szczegółowo Fundacja Rozwoju Środowisk Lokalnych PODPORA
FUNDACJA ROZWOJU ŚRODOWISK LOKALNYCH PODPORA WYNIKI BADANIA AKTYWNOŚC SPOŁECZNA SENIOREK W POWIECIE DĄBROWSKIM SMYKÓW 2014 Co sądzić o seniorach, a szczególnie kobietach? Jakie jest ich społeczne zaangażowanie Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE. z dnia... r.
Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE z dnia...... r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych Teraz My! na lata 2014-15 Na podstawie Bardziej szczegółowo Ubóstwo ekonomiczne w Polsce w 2014 r. (na podstawie badania budżetów gospodarstw domowych)
015 GŁÓWNY URZĄD STATYSTYCZNY Opracowanie sygnalne Warszawa, 9.06.2015 r. Ubóstwo ekonomiczne w Polsce w 2014 r. (na podstawie badania budżetów gospodarstw domowych) Jaki był zasięg ubóstwa ekonomicznego Bardziej szczegółowo Bogusław Kotarba. Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska
Bogusław Kotarba Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska 2014-2020 Europejska współpraca terytorialna (EWT) EWT stanowi jeden z dwóch celów polityki spójności Bardziej szczegółowo POWIATOWY PROGRAM NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH NA LATA 2009 2013
Załącznik do Uchwały Nr XXXIV/167/2009 Rady Powiatu w Oławie z dnia 25 marca 2009 r. POWIATOWY PROGRAM NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH NA LATA 2009 2013 OŁAWA, marzec 2009 rok Podstawa prawna: 1. art. Bardziej szczegółowo STATUT ŚRODOWISKOWEGO DOMU SAMOPOMOCY W JASIONNIE. Rozdział I Postanowienia ogólne
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 2/2011 Zarządu Katolickiego Stowarzyszenia Serca dla serc w Jasionnie z dnia 21 listopada 2011r. STATUT ŚRODOWISKOWEGO DOMU SAMOPOMOCY W JASIONNIE Rozdział I Postanowienia Bardziej szczegółowo ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART
ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART PANELIŚCI Przedstawiciel MIiR: Agnieszka Dawydzik, Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Przedstawiciel Bardziej szczegółowo Kielce, dnia 14 lutego 2013 r. Poz. 899 UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO Kielce, dnia 14 lutego 2013 r. Poz. 899 UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Bardziej szczegółowo Prof. Barbara Szatur-Jaworska z Zespołem Zadaniowym Społecznej Strategii Warszawy
Strategia Społeczna Warszawy 2009 2020. Wstępna diagnoza sytuacji seniorów w Warszawie I. Uwagi wstępne 1. Celem Strategii Społecznej Warszawy 2009 2020 jest wyznaczenie priorytetów polityki społecznej Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR VII/37/11 RADY GMINY DŁUTÓW z dnia 29 czerwca 2011 r.
UCHWAŁA NR VII/37/11 RADY GMINY DŁUTÓW z dnia 29 czerwca 2011 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata 2011-2017 Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr XII/67/2015 RADY MIEJSKIEJ W RAKONIEWICACH. z dnia 19 listopada 2015 r.
UCHWAŁA Nr XII/67/2015 RADY MIEJSKIEJ W RAKONIEWICACH z dnia 19 listopada 2015 r. w sprawie: gminnego programu przeciwdziałania narkomanii na 2016 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
USTAWA z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej Ustawa obowiązuje od 1.01.2012r. Ustawa określa : zasady i formy wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu Bardziej szczegółowo www.forumrynkupracy.com.pl.
Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. www.forumrynkupracy.com.pl. Konferencja 22.09.11, Wrocław imię, nazwisko prelegenta: Zenon Matuszko Bardziej szczegółowo w sprawie utworzenia Środowiskowego Domu Samopomocy w Nowej Wsi Ełckiej
UCHWAŁA Nr XIX/138/2012 RADY POWIATU W OSTRÓDZIE z dnia 18 maja 2012r. w sprawie przyjęcia Programu Integracji Społecznej i Zawodowej Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Ostródzkim na 2012 rok Na podstawie Bardziej szczegółowo Wskaźniki do ewaluacji i monitorowania Programu. Cel główny : Wzmocnienie Rodziny w funkcjonowaniu społecznym
Wskaźniki do ewaluacji i monitorowania Programu Cel główny : Wzmocnienie Rodziny w funkcjonowaniu społecznym 1. Zwiększenie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny, w szczególności poprzez: Działania Bardziej szczegółowo POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W ZAKRESIE REHABILITACJI SPOŁECZNEJ, ZAWODOWEJ I ZATRUDNIANIA ORAZ
Załącznik do uchwały Nr XXXII/219/2006 Rady Powiatu Średzkiego z dnia 23 marca 2006 roku POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W ZAKRESIE REHABILITACJI SPOŁECZNEJ, ZAWODOWEJ I ZATRUDNIANIA Bardziej szczegółowo Częstochowa Niepełnosprawnym Program Działań Na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością na lata 2014-2020
Program Działań Na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością na lata 2014-2020. Program wytycza cele i określa kierunki działań podejmowanych na rzecz osób z niepełnosprawnością na terenie naszego miasta. Działania Bardziej szczegółowo W RAMACH DZIAŁANIA RPO POMOC BĘDZIE PRZYZNAWANA NA OPERACJE W ZAKRESIE:
CEL STRATEGICZNY 1 Podwyższenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańcom gminy 1. Wzrost bezpieczeństwa publicznego. 2. Wdrażanie sprawnego systemu informacji w sytuacjach kryzysowych. 3. Edukacja mieszkańców Bardziej szczegółowo Usługi kulturalne w warszawskich dzielnicach
Usługi kulturalne w warszawskich dzielnicach Raport z badania ilościowego Warszawa, wrzesień 2014 Centrum Komunikacji Społecznej Urząd m.st. Warszawy Informacje o badaniu Cel: Technika: Poznanie potrzeb, Bardziej szczegółowo Tabela nr 9 Wskaźniki monitoringu celów operacyjnych
Tabela nr 9 Wskaźniki monitoringu celów operacyjnych CEL OPERACYJNY WSKAŹNIK PRODUKTU WSKAŹNIK REZULTATU WSKAŹNIK DYNAMIKI 1.1.Aktywizacja społeczna i zawodowa osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym Bardziej szczegółowo TYTUŁ PREZENTACJI SZCZEGÓŁOWY OPIS OSI PRIORYTETOWYCH W ZAKRESIE EFS REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO NA LATA
TYTUŁ PREZENTACJI SZCZEGÓŁOWY OPIS OSI PRIORYTETOWYCH W ZAKRESIE EFS REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO NA LATA 2014-2020 24.06.2014 r. Katowice Koncentracja tematyczna - EFS 8.5 Bardziej szczegółowo Priorytety promocji zdrowia psychicznego dla Powiatu Kieleckiego na lata 2012 2015
Załącznik nr 1 do Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego Powiatu Kieleckiego na lata 2012-2015 Priorytety promocji zdrowia psychicznego dla Powiatu Kieleckiego na lata 2012 2015 Na podstawie Rozporządzenia Bardziej szczegółowo wykorzystanie funduszy Unii Europejskiej w celu przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności
wykorzystanie funduszy Unii Europejskiej w celu przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności Co rozumiemy przez deinstytucjonalizację Deinstytucjonalizacja Bardziej szczegółowo Stan i struktura ludności oraz ruch naturalny w przekroju terytorialnym w 2013 r., GUS, Warszawa 2014 r.
UZASADNIENIE Celem strategicznym Programu jest wsparcie seniorów poprzez dofinansowanie działań jednostek samorządu w rozwoju na ich terenie sieci Dziennych Domów Senior-WIGOR, ze szczególnym uwzględnieniem Bardziej szczegółowo Wiedza zmienia przyszłość Praca zespołów interdyscyplinarnych w rozwiązywaniu problemów społecznych gminy Śrem
Wiedza zmienia przyszłość Praca zespołów interdyscyplinarnych w rozwiązywaniu problemów społecznych gminy Śrem Wiedza zmienia przyszłość Ośrodek Pomocy Społecznej w Śremie jest organizacją zespołu osób Bardziej szczegółowo - samorząd miasta Ełku -samorząd województwa -dotacje z budżetu państwa -inne dotacje -fundusze Unii Europejskiej -fundusze grantowe 2016-2020
Załącznik do Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Gminy Miasta Ełk na lata przyjętego Uchwałą nr Rady Miasta z dnia 2015 r. Harmonogram realizacji Bardziej szczegółowo GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA 2012 2014
Załącznik do uchwały Nr XIX/119/12 Rady Gminy Lubawa z dnia 31 października 2012r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA 2012 2014 1 Spis treści Wstęp. 3 1. Diagnoza środowiska lokalnego.. Bardziej szczegółowo www.stat.gov.pl/bydgosz
W niniejszym opracowaniu zaprezentowano informacje o ludności faktycznie zamieszkałej według grup wieku w powiatach, miastach na prawach powiatu oraz całym województwie w 2012 r. w odniesieniu do 2005 Bardziej szczegółowo Systemowe działania na rzecz osób starszych. Współpraca z samorządem terytorialnym SOCJALNYCH WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO
Systemowe działania na rzecz osób starszych. Współpraca z samorządem terytorialnym FEDERACJA ORGANIZACJI SOCJALNYCH WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO FOSA Federacja FOSa Związek stowarzyszeń działających Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XIV/87/2015 RADY MIEJSKIEJ W ZBĄSZYNKU. z dnia 22 grudnia 2015 r.
UCHWAŁA NR XIV/87/2015 RADY MIEJSKIEJ W ZBĄSZYNKU z dnia 22 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2016-2020 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy Bardziej szczegółowo Program Aktywności Lokalnej Gminy Andrychów. na lata 2013-2015
Program Aktywności Lokalnej Gminy Andrychów na lata 2013-2015 Spis treści: I.WSTĘP PODSTAWA PRAWNA... 2 II. DIAGNOZA OPARTA NA WSKAŹNIKACH UZASADNIAJĄCYCH WYBÓR ŚRODOWISKA ZAGROŻONEGO WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM Bardziej szczegółowo Wieś dla Seniorów Seniorzy dla wsi
Wieś dla Seniorów Seniorzy dla wsi Seniorzy są wśród nas Szybko postępujące zmiany demograficzne ostatnich 20 lat spowodowały rosnący udział osób starszych w Polsce. Zmiany struktury demograficznej związane Bardziej szczegółowo Organizacje pozarządowe jako potencjalni beneficjenci w MRPO 2014-2020. Jakub Szymański Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej
Organizacje pozarządowe jako potencjalni beneficjenci w MRPO 2014-2020 Jakub Szymański Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej SCHEMAT RPO 2014-2020: DWUFUNDUSZOWY I ZINTEGROWANY 1. WARUNKI DLA ROZWOJU Bardziej szczegółowo Ankieta dotycząca Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na terenie Gminy Urzędów
Ankieta dotycząca Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na terenie Gminy Urzędów ANKIETA Prosimy o wypełnienie poniższej ankiety. Jest ona skierowana do mieszkańców Gminy Urzędów i ma na celu właściwe Bardziej szczegółowo PROGRAM LOKALNY ROZWOJU SIECI OPARCIA SPOŁECZNEGO DLA OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI W MIEŚCIE OSTROŁĘKA
Załącznik Nr 2 do Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Programu lokalnego w zakresie pomocy społecznej w mieście Ostrołęka na lata 2009 2016. PROGRAM LOKALNY ROZWOJU SIECI OPARCIA SPOŁECZNEGO Bardziej szczegółowo POWIATOWY PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ AKTYWNOŚĆ I INTEGRACJA SZANSĄ NA LEPSZE JUTRO NA LATA 2009 2013
POWIATOWY PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ AKTYWNOŚĆ I INTEGRACJA SZANSĄ NA LEPSZE JUTRO NA LATA 2009 2013 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Mrągowie 2009 rok 1 I. WPROWADZENIE 1. Założenia programowe: Ustawa Bardziej szczegółowo Projekt Programu FIO na lata 2014-2020 Kontynuacja
Podsumowanie rezultatów Priorytetu I Zatrudnienie i integracja społeczna Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Małgorzata Michalska Departament Wdrażania EFS w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Bardziej szczegółowo LICZBA BEZROBOTNYCH WG DZIELNIC WARSZAWSKICH /STAN NA DZIEŃ 31.12.2004r./
Lokal dla przedsiębiorczych Urząd Pracy m.st. Warszawy Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m.st. Warszawy PROGRAM Lokal dla przedsiębiorczych Dotyczy najmu lokali użytkowych w domach wielolokalowych dla osób Bardziej szczegółowo I. WPROWADZENIE Podsumowanie okresu 2005-2010
I. WPROWADZENIE Podsumowanie okresu 2005-2010 W latach 2005-2010 w przedsięwzięciach organizacyjnych, kierowanych do osób potrzebujących pomocy, znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej oraz zaliczanych Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres