Source: https://argentoria.wordpress.com/2015/11/27/sosten-legal-de-museos-monumentos-y-lugares-historicos-de-argentina/
Timestamp: 2017-12-12 04:25:26
Document Index: 217184354

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 6', 'Artículo 1', 'artículo 184', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 7', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 1']

Sostén legal de museos, monumentos y lugares históricos de Argentina – argentoria
Sostén legal de museos, monumentos y lugares históricos de Argentina
La necesidad de unificar la administración y el control del variado y rico patrimonio histórico–cultural de la Nación Argentina llevó a las autoridades nacionales a promulgar un decreto el día 28 de abril de 1938 por el cual se creaba la Comisión Nacional de Museos y Lugares Históricos. Se daba origen de esta manera a una institución pública colegiada que venía a reemplazar la antigua Superintendencia de Museos y Lugares Históricos.
Por el mencionado decreto, el Presidente de la Nación, Dr. Roberto M. Ortiz, a través de su Ministro de Instrucción Pública y Justicia, Dr. Jorge Eduardo Coll, ponía a en la consideración pública la problemática de la preservación y recuperación de los hitos culturales de valor histórico para nuestra nacionalidad, nombrando para ello una Comisión que dedicaría sus esfuerzos a difundir y cuidar. Sus miembros serían: Dr. Ricardo Levene (presidente), Sr. Luis Mitre (vicepresidente) y ocho vocales (Dr. Ramón J. Cárcano, Dr. Tomás R. Cullen, Dr. Enrique Udaondo; Dr. Emilio Ravignani, Sr. Rómulo Zabala, Dr. Benjamín Villegas Basavilbaso, Dr. Luis María Campos Urquiza y el Sr. Alejo González Garaño).
Inmediatamente, junto con la creación de la Comisión, se determinó que el Cabildo de Buenos Aires (Avenida de Mayo 556), ocupado en aquella oportunidad por otras instituciones públicas como el Ministerio de Marina y Dirección de Estadística del Ministerio de Instrucción Pública y Justicia, fuera el ámbito ideal para el funcionamiento de esta Comisión. Se involucraría por ese entonces, y a iniciativa del mismo Dr. Levene, el arquitecto Mario J. Buschiazzo, quien se encargaría de la restauración del histórico edificio y actuaría como Arquitecto Adscripto a la Comisión. Mientras duraron las obras en el Cabildo, las reuniones de la Comisión fueron llevadas a cabo en las salas de la Academia Nacional de la Historia, que por aquel entonces funcionaba en el actual Museo Mitre. Además, la Comisión mantendría unas oficinas para la secretaría en la calle Las Heras 2585.
Dos años más tarde, debido a la sanción de la Ley Nacional N ° 12.665 del 30 de setiembre de 1940, se establecía la Comisión Nacional como institución gubernamental.
La Ley n° 12.665 – CREACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE MUSEOS Y DE MONUMENTOS Y LUGARES HISTÓRICOS, fue sancionada y publicada en el Boletín Oficial del martes 15 de octubre de 1940, durante la presidencia en ejercicio de Ramón Castillo (1).
Quedó intocada durante 53 años, hasta el 13 de octubre de 1993 cuando, durante el primer gobierno de Carlos Menem a través de la ley 24.252, el Congreso añadió los artículos 3° bis y 4° bis aclarando que “para establecer por ley lugar histórico, monumento histórico o monumento histórico artístico a un inmueble ubicado en cualquier jurisdicción del país, la comisión competente en el tema, deberá convocar en forma directa y a título consultivo, a la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos” que “designará los expertos que juzgue conveniente para evaluar los valores históricos, artísticos, arquitectónicos o arqueológicos del monumento o lugar indicado…” (2)
Luego, la ley (12.665) fue profundamente modificada y ampliada durante los últimos meses de la segunda presidencia de Cristina Fernández de Kirchner a través de la ley 27.103, sancionada el 17 de diciembre de 2014 y promulgada de hecho el 20 de enero de 2015.
Mediante esta ley se cambia el nombre del organismo (Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos), se sustituye el artículo 3° bis y se deroga el artículo 4° bis (sancionados por el congreso menemista) y se reemplazan 8 de los 9 artículos originales (de 1940) quedando en pie sólo el artículo 6°: “Los inmuebles comprendidos en la lista y clasificación oficial de la comisión nacional estarán libres de toda carga impositiva”.
Las modificaciones realizadas sobre la original ley 12.665 (de 1940) responden a la actualización de los mecanismos legales (pasados 75 años de su promulgación) y a la creación de un colchón legal que permita sostener la inclusión de los ex centros de detención clandestina que funcionaron durante el Proceso de Reorganización Nacional (1976-1983) en carácter de “lugares históricos” debidamente custodiados y amparados por ley (26.691 del 29.06.2011).
(1) Ramón Castillo asumió como vicepresidente de Roberto Marcelino Ortiz como fórmula de la Concordancia, una alianza transitoria del Partido Demócrata Nacional (Partido Conservador), la Unión Cívica Radical Antipersonalista y el Partido Socialista Independiente que triunfó en elecciones fraudulentas y asumió el poder el 20 de febrero de 1938. Cuando el presidente Ortiz pidió licencia por problemas de salud (diabetes), en julio de 1940, Ramón Castillo asumió el cargo hasta completar el período, finalizado el 27 de junio de 1942. Este período presidencial, junto con su antecesor de Agustín P. Justo (1932-1938) es conocido como La década infame.
(2) Sancionada el 13 de octubre de 1993 y promulgada de hecho el 15 de noviembre de 1993.
Aquí las leyes:
LEY N° 12.665. [8 de octubre 1940]
Artículo 1.° – Créase la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos, dependiente del Ministerio de Justicia e Instrucción Pública, integrada por un presidente y diez vocales, que ejercerán sus funciones con carácter honorario y serán designados por períodos de seis años, pudiendo ser reelectos.
Art. 2.° – Los bienes históricos y artísticos, lugares, monumentos, inmuebles propiedad de la Nación, de las provincias, de las municipalidades o instituciones públicas, quedan sometidos por esta ley a la custodia y conservación del gobierno federal, y en su caso, en concurrencia con las autoridades respectivas.
Art. 3.° – El Poder Ejecutivo a propuesta de la comisión nacional, declarará de utilidad pública los lugares, monumentos, inmuebles y documentos de propiedad de particulares que se consideren de interés histórico o histórico-artístico a los efectos de la expropiación; o se acordará con el respectivo propietario el modelo asegurar los fines patrióticos de esta ley. Si la conservación del lugar o monumento implicase una limitación al dominio, el Poder Ejecutivo indemnizará a su propietario en su caso.
Art. 4.° – La Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos, hará la clasificación y formulará la lista de monumentos históricos del país, ampliándola en las oportunidades convenientes con la aprobación del Poder Ejecutivo. Los inmuebles históricos no podrán ser sometidos a reparaciones o restauraciones, ni destruidos en todo o en parte, transferidos, gravados o enajenados sin aprobación o intervención de la comisión nacional.
En el caso de que los inmuebles históricos sean de propiedad de las provincias, municipalidades o instituciones públicas, la comisión nacional cooperará en los gastos que demande la conservación, reparación o restauración de los mismos.
Art. 5.° – Ningún objeto mueble o documento histórico podrá salir del país, ni ser vendido ni gravado sin dar intervención a la comisión nacional, y ésta hará las gestiones para su adquisición cuando sea de propiedad de particulares y considere convenientes tales gestiones por razones de interés público.
Art. 6.° – Los inmuebles comprendidos en la lista y clasificación oficial de la comisión nacional estarán libres de toda carga impositiva.
Art. 7.° – La comisión nacional está facultada para aceptar herencias, legados y donaciones, con las formalidades de ley.
Art. 8.° – Las personas que infringieran la presente ley mediante ocultamiento, destrucción, transferencias ilegales o exportación de documentos históricos, serán penadas con multas de $ 1.000 a $ 10.000 moneda nacional, siempre que el hecho no se hallare previsto por el artículo 184, inciso 5.°, del Código Penal.
Art. 9.° – El Poder Ejecutivo dictará el decreto reglamentario, estableciendo las funciones de la comisión nacional; la superintendencia de los museos históricos, de carácter cultural, docente y administrativo; mención de las publicaciones a su cargo; provisión de ilustraciones a los institutos secundarios para los gabinetes de historia argentina y americana; designación de delegados locales con residencia en los lugares respectivos, pertenecientes a los museos históricos u otras instituciones; formación de sociedades o patronatos para la cultura pública; y respecto de la labor técnica y administrativa de conservación y restauración de los lugares y monumentos históricos.
Art. 10.° – Comuníquese al Poder Ejecutivo.
CASTILLO -Guillermo Rothe.
LEY N° 24.252. [13 de octubre 1993]
MUSEOS Y MONUMENTOS Y LUGARES HISTORICOS
Promulgada de Hecho: Noviembre 15 de 1993.
ARTICULO 1º — Incorpóranse como artículos 3º bis y 4º bis de la ley 12.665 los siguientes:
Artículo 3º bis: Ante iniciativa presentada en el Honorable Congreso de la Nación para establecer por ley lugar histórico, monumento histórico o monumento histórico artístico a un inmueble ubicado en cualquier jurisdicción del país, la comisión competente en el tema, deberá convocar en forma directa y a título consultivo, a la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos creada por ley 12.665.
Artículo 4º bis: La Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos designará los expertos que juzgue conveniente para evaluar los valores históricos, artísticos, arquitectónicos o arqueológicos del monumento o lugar indicado. Estos deberán expedirse respecto de los mismos en un plazo máximo de sesenta (60) días, a partir de concretada la convocatoria y su opinión formulada por escrito y refrendada por las autoridades de la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos, se presentará ante la comisión parlamentaria que hubiere solicitado su participación. Esta consulta no será vinculante.
ARTICULO 2º — Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional. — ALBERTO R. PIERRI. — EDUARDO MENEM. — Esther H. Pereyra Arandía de Pérez Pardo. — Edgardo Piuzzi.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS TRECE DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES.
LEY N° 27.103. [17 de diciembre 2014]
Ley N° 12.665.
Modificación. Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos. Creación.
Sancionada: Diciembre 17 de 2014. Promulgada de Hecho: Enero 20 de 2015.
Artículo 7°.- Los recursos para el funcionamiento de la Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos estarán constituidos por una suma anual imputada a la partida del presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la administración nacional correspondiente al organismo que el Poder Ejecutivo nacional determine, en los términos del artículo 1° de la presente.’
LEY N° 12.665 [Modificada y vigente a la fecha]
Art. 1.° – Créase la Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos, continuadora de la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos, dependiente del organismo que determine el Poder Ejecutivo nacional.
Art. 2.° – Los monumentos, lugares y bienes protegidos, que sean de propiedad de la Nación, de las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o de los municipios, quedan sometidos por esta ley a la custodia y conservación del Estado nacional y, en su caso, en concurrencia con las autoridades locales.
Art. 3.° – La Comisión Nacional podrá celebrar con los propietarios de los bienes declarados acuerdos a fin de determinar el modo cooperativo de asegurar el cumplimiento de los fines patrióticos de la ley. Si la conservación del lugar o monumento implicase una limitación al dominio, el Poder Ejecutivo indemnizará al propietario en su caso, y en la medida de dicha limitación.
Art. 3 bis – Ante iniciativa presentada en el Congreso de la Nación para declarar como protegido en los términos del artículo 4° de la presente ley un bien ubicado en cualquier jurisdicción de la República Argentina, corresponde la consulta previa a la Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos, la cual emitirá su dictamen de carácter no vinculante, señalando la clasificación que en su opinión corresponde otorgar y todo otro alcance de la declaratoria.
Art. 4.° – Corresponde a la Comisión Nacional llevar un registro público de los bienes protegidos, enunciados en las siguientes clases:
Art. 5.° – Los bienes protegidos en los términos de esta ley no podrán ser vendidos, ni gravados ni enajenados por cualquier título o acto, ni modificado su estatus jurídico, sin la intervención previa de la Comisión Nacional. La Comisión Nacional emitirá su dictamen vinculante dentro del plazo de sesenta (60) días hábiles computados a partir de la fecha en que el o los interesados soliciten la autorización.
Art. 7.° – Los recursos para el funcionamiento de la Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos estarán constituidos por una suma anual imputada a la partida del presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la administración nacional correspondiente al organismo que el Poder Ejecutivo nacional determine, en los términos del artículo 1° de la presente.
Art. 8.° – El que infringiera la presente ley mediante ocultamiento, omisión, destrucción, alteración, transferencia o gravamen, exportación o cualquier otro acto material o jurídico practicado sobre bienes protegidos será sancionado con multa, cuyo valor se establecerá entre un mínimo de diez por ciento (10 %) hasta tres veces el valor del bien o los bienes que hayan motivado la conducta sancionada. Para la determinación de la multa se atenderá a la gravedad de la falta cometida y al carácter de reincidente del infractor. Los montos percibidos en concepto de multa serán destinados a las partidas presupuestarias asignadas a la Comisión Nacional.
Art. 9.° – El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro de los noventa (90) días de su publicación.
Registrada bajo en número 12.665.
Publicado en 1940, 1993, 2014, 2015, Leyes y decretos, Lugares históricos, Monumentos, MuseosEtiquetado Cabildo de Buenos Aires, Carlos Menem, Cristina Kirchner, Jorge Eduardo Coll, Leyes y decretos, Lugares históricos, Mario J. Buschiazzo, Monumentos, Museo Mitre, Museos, Ramón S. Castillo, Ricardo Levene, Roberto M. Ortizpor Alejandro CarneroDeja un comentario
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