Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=25.02.1992&Aktenzeichen=1%20C%207.90
Timestamp: 2019-10-14 19:17:51
Document Index: 380905234

Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 5', '§ 5', '§ 31', '§ 5', '§ 80', '§ 80', '§ 146', '§ 80']

BVerwG, 25.02.1992 - 1 C 7.90 - dejure.org
https://dejure.org/1992,801
BVerwG, 25.02.1992 - 1 C 7.90 (https://dejure.org/1992,801)
BVerwG, Entscheidung vom 25.02.1992 - 1 C 7.90 (https://dejure.org/1992,801)
BVerwG, Entscheidung vom 25. Februar 1992 - 1 C 7.90 (https://dejure.org/1992,801)
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Gaststätte - Umwelteinwirkungen - Wohnzwecke
BImSchG § 3 Abs. 1; GastG § 5 Abs. 1 Nr. 3
VG Arnsberg, 26.02.1988 - 3 K 1533/87
OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.1989 - 4 A 930/88
BVerwGE 90, 53
NJW 1992, 2907 (Ls.)
NVwZ 1992, 886
DVBl 1992, 1170
DÖV 1992, 708
Ein Verwaltungsakt kann lediglich das Ziel der Maßnahme vorgeben und die Wahl der Mittel dem Adressaten überlassen, wenn das Mittel sich aus der Sicht des Adressaten von selbst versteht oder der Verwaltungsaktadressat in der Lage ist, das Mittel selbst festzulegen und dieses zur Zielerreichung geeignet ist (vgl. dazu BVerwG, Urteile vom 27. Mai 1983 - 7 C 41.80 - NVwZ 1984, 724 und vom 25. Februar 1992 - 1 C 7.90 - BVerwGE 90, 53 ).
Umwelteinwirkungen sind "schädlich" und "erheblich" in diesem Sinne, wenn sie unzumutbar sind (BVerwG, Urt. v. 25.2.1992 - 1 C 7.90 -BVerwGE 90, 53; Beschl. v. 3.5.1996 - 4 B 50.96 - NVwZ 1996, 1001).
Denn die Schutzwürdigkeit richtet sich nach der materiellen baurechtlichen Lage (BVerwGE 90, 53 (56)).
zum grundsätzlich fehlenden Anspruch auf immissionsschutzrechtliches Einschreiten bei formeller und materieller Illegalität der Nutzung, für die Schutz begehrt wird: BVerwG, Urteile vom 25.2.1992 - 1 C 7.90 -, BVerwGE 90, 53 (56), und vom 24.9.1992 - 7 C 6.92 -, BVerwGE 91, 92 (96).
Eine baurechtswidrige Nutzung ist gegenüber Immissionen einer in ihrer Nachbarschaft rechtmäßig betriebenen Anlage nicht schutzwürdig (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. Februar 1992 - BVerwG 1 C 7.90 - DVBl. 1992, 1170).
Eine nachträgliche Auflage i.S.d. § 5 Abs. 1 Nr. 3 GastG ist etwa die Neuregelung einer "Lärmschutzauflage", nach der bei dem Betrieb einer Gaststätte bestimmte Immissionsrichtwerte einzuhalten sind (vgl. BVerwG, Urt. v. 25.02.1992 - BVerwG 1 C 7.90 -, juris RdNr. 10).
Was der Umgebung an nachteiligen Wirkungen zugemutet werden darf, bestimmt sich nach der aus ihrer Eigenart herzuleitenden Schutzwürdigkeit und Schutzbedürftigkeit (vgl. zu allem BVerwG, U. v. 25.2.1992 BayVBl 1992, 441).
Auf eine formell-illegale Nutzung eines Nachbargrundstücks ist jedenfalls dann Rücksicht zu nehmen, wenn sie genehmigungsfähig ist, d.h. sich materiell-baurechtlich als rechtmäßig erweist (vgl. BVerwG, Urt. v. 25.2.1992 - 1 C 7.90 -, BVerwGE 90, 53;… Urt. v. 24.9.1992 - 7 C 6.92 -, BVerwGE 91, 92;… Rieger, in: Schrödter, BauGB, 7. Aufl., § 31 Rdnr. 68).
Insoweit ist mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts davon auszugehen, dass ein Abwehranspruch gegen eine immissionsschutzrechtliche Genehmigung nicht schon ausgeschlossen ist, wenn der Nachbarselbst eine formell rechtswidrige Nutzung ausübt, sondern erst dann, wenn diese Nutzung auch materiell rechtswidrig ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 25.2.1992, NVwZ 1992, 886 [887];… Urt. v. 24.9.1992, NVwZ 1994, 164 [165 f.]; SächsOVG, NK-Beschl. v. 15.5.2000, SächsVBl. 2000, 276 [LS]).
Ausschlaggebend ist dabei, was "aufgrund der materiell-baurechtlichen Situation billigerweise an Schutz erwartet werden darf" (so die prägnante Formulierung von BVerwG, Urt. v. 25.2.1992, aaO; Hervorhebung im Original).
Die Auslegung des § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG und des baurechtlichen Rücksichtnahmegebots, das insoweit keine höheren Anforderungen stellt, zu der Frage, welche Luftverunreinigungen (hier: Geruchsstoffe) ein in der Nachbarschaft gelegener landwirtschaftlicher Betrieb mit ungenehmigter Getreidelagerung hinnehmen muss, richtet sichauch bei besonders "störenden" immissionsrechtlichen Anlagen nach den in der Rechtsprechung entwickelten Grundsätzen zum Verhältnis von Immissionsschutzrecht und Baurecht (vgl. BVerwG, Urt. v. 25.2.1992, NVwZ 1992, 886 [887];… Urt. v. 24.9.1992, NVwZ 1994, 164 [165 f.]; BVerwG, Beschl. v. 2.2.2000, VBlBW 2000, 355 jeweils mwN), wie sie der beschließende Senat in seinen zahlreichen - vom Verwaltungsgericht zutreffend zitierten - Entscheidungen in den seit 1998 geführten Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes (§§ 80, 80a, § 80 Abs. 7 VwGO, § 146 VwGO) dargelegt hat.
VGH Bayern, 01.04.2010 - 22 CS 09.2728
Erweiterung der Gaststättenerlaubnis; Lärmimmissionen; nachbarliche …
VG Schleswig, 24.08.2017 - 12 B 25/17
Gaststättenrecht: Auflage; Antrag nach § 80 V VwGO
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