Source: http://docplayer.it/17949539-Comune-di-villaricca-provincia-di-napoli.html
Timestamp: 2018-06-22 15:45:32+00:00
Document Index: 59276354

Matched Legal Cases: ['art. 8', 'art. 163', 'art. 42', 'art. 169', 'art. 107', 'art. 109', 'art. 107', 'art. 151', 'art. 151']

1 COMUNE DI VILLARICCA PROVINCIA DI NAPOLI SETTORE AFFARI GENERALI SERVIZI DEMOGRAFICI E ORGANIZZAZIONE DETERMINAZIONE N DEL OGGETTO: CONTRATTI PER I SERVIZI DI TELEFONIA FISSA, MOBILE E TRASMISSIONE DATI. PROVVEDIMENTI. IL RESPONSABILE DEL SETTORE Visto il vigente Regolamento di contabilitä, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 51/2003; Visto l'art. 8, comma 1, del Decreto legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, in legge 28 ottobre 2013, n. 124, con il quale veniva ulteriormente differito il termine per l approvazione del Bilancio di previsione al 30 novembre 2013; Visto il combinato disposto tra il comma 1 e il comma 3 dell art. 163 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, con il quale viene stabilito che, nel caso di proroga del termine per l approvazione del Bilancio di previsione da parte di norme statali, si intende automaticamente autorizzato l esercizio provvisorio, prendendo come riferimento l ultimo Bilancio definitivamente approvato, con la possibilitä di effettuare spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel Bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 50 del , con la quale, ai sensi dell art. 42, comma 2, lett. b) del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, veniva approvato il Bilancio di previsione per l anno 2012; Fax: sito mail 1
2 Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 61 del , con la quale, ai sensi dell art. 169, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, veniva approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l anno 2012, e venivano individuati i Responsabili dei Settori, cui venivano assegnati gli obiettivi di gestione ed i relativi capitoli di entrata e di spesa; Vista la disposizione sindacale n del , con la quale veniva conferita al sottoscritto la direzione del Settore Affari Generali, Servizi Demografici e Organizzazione, oltre alle relative funzioni dirigenziali, ai sensi del combinato disposto tra l art. 107, commi 2 e 3, e l art. 109, comma 2, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Considerato che questo Ente ha in scadenza alla fine del corrente mese il contratto biennale per i servizi di telefonia mobile, attualmente affidati a Vodafone Omnitel NV giusta Determinazione n. 1325/2011; Rilevato che per la telefonia fissa si Ç giä aderito alla relativa Convenzione Consip, con aggiudicatario Telecom Italia S.p.A.; Considerato altresé che per i servizi di connettivitä e trasmissione dati l Amministrazione ha aderito alla Convenzione attivata nell ambito del Sistema Pubblico di ConnettivitÄ (SPC) dall ex CNIPA (Centro Nazionale per l Informatica nella Pubblica Amministrazione), oggi DigitPA (Agenzia per l Italia Digitale), e che deve essere rinnovata, essendo scaduta nello scorso mese di maggio 2013, e che Ç aggiudicata a Telecom Italia S.p.A.; Dato atto che lo scrivente, nel corso dei mesi di settembre ed ottobre scorsi, ha avviato un indagine di mercato nel settore della telefonia, i cui risultati sono stati esposti nell allegata nota prot. 187 / S. G. del , indirizzata al Segretario Generale; Ritenuto di dover procedere alla presa d atto di quanto contenuto nella citata relazione e nelle sue conclusioni, e quindi di dover procedere agli adempimenti e provvedimenti consequenziali; Rilevata la propria competenza, ai sensi dell art. 107, comma 3, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Fax: sito mail 2
3 DETERMINA 1.Prendere atto di quanto contenuto nell allegata relazione prot. 187 / S. G. del a proposito dei servizi di telefonia fissa, mobile e di trasmissione dati, e delle sue conclusioni; 2.Confermare, per l effetto, l adesione del Comune di Villaricca alla vigente Convenzione Consip per la Telefonia fissa; 3.Aderire, in un sistema di convergenza e di telefonia integrata, all offerta dedicata da TIM per il Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (MEPA), e denominata Piano ricaricabile Tim to power plus personalizzato esclusivamente per MEPA ; 4.Aderire alla nuova Convenzione SPC per la connettivitä e la trasmissione dati, affidata a Telecom Italia S.p.A., con l upgrade al collegamento con fibra ottica a banda garantita a 10 Mb, e con i costi indicati nella relazione di cui al punto 1); 5.Esperire, unitamente alla Direzione Provinciale di Telecom Italia S.p.A., tutte le procedure per la razionalizzazione e l eliminazione dei costi ritenuti superflui, e che comporteranno, unitamente al passaggio delle utenze mobili ad un piano ricaricabile, un ingente risparmio di spesa, il cui importo, esclusivamente considerando la tassa di concessione governativa, Ç quantificabile in ,00 annui; 6.Dare atto che la spesa per il pagamento dei servizi di telefonia trova la copertura ai capitoli di spesa e , con la precisazione che come precisato nella relazione di cui al punto 1) la spesa per la telefonia mobile Ç interamente a carico degli utilizzatori, in quanto le telefonate interne alla rete aziendale sono gratuite, e il pagamento degli apparati forniti nell ambito del contratto viene rimborsato dai medesimi utilizzatori tramite addebito in busta paga, ovvero, per gli amministratori, a mezzo trattenuta dall indennitä di funzione ovvero gettone di presenza; 7.Inviare il presente provvedimento alla Responsabile del Servizio Finanziario, per l apposizione del visto di regolaritä contabile attestante la copertura finanziaria, condizione necessaria per la sua Fax: sito mail 3
4 esecutivitä, ai sensi dell art. 151, comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n Villaricca, dalla Casa Comunale, 15 novembre 2013 IL RESPONSABILE DEL SETTORE DR. FORTUNATO CASO SERVIZIO FINANZIARIO DEL COMUNE DI VILLARICCA Ai sensi dell art. 151, comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si appone il visto di regolaritä contabile dell impegno di spesa disposto nel provvedimento che precede, attestando che esso trova copertura finanziaria nel redigendo Bilancio di previsione Villaricca, dalla Casa Comunale, / /2013 LA RESPONSABILE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO DR.SSA MARIA TOPO Fax: sito mail 4
5 COMUNE DI VILLARICCA PROVINCIA DI NAPOLI SETTORE AFFARI GENERALI SERVIZI DEMOGRAFICI E ORGANIZZAZIONE Prot. 187 / S. G. DEL Segretario Generale SEDE OGGETTO: RELAZIONE CONCERNENTE I SERVIZI DI TELEFONIA FISSA, MOBILE E TRASMISSIONE DATI. In riferimento all'oggetto, nell approssimarsi della scadenza del contratto per i servizi di telefonia mobile, e in occasione del rinnovo dell adesione alla Convenzione SPC (Sistema Pubblico di ConnettivitÄ) stipulata con l ex C.N.I.P.A. (Centro Nazionale per l Informatica nella Pubblica Amministrazione, oggi DigitPA Agenzia per l Italia Digitale, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri), lo scrivente ha avviato un insieme di consultazioni e di colloqui ad ampio raggio con le societä di telefonia fissa e mobile, al fine di verificare quali fossero le migliori alternative per un nuovo contratto, che garantisse allo stesso tempo innovazione e risparmi. Le linee guida di questa lunga procedura di consultazione sono state essenzialmente due: la ricerca di una soluzione integrata tra telefonia fissa e mobile che consentisse significativi risparmi di spesa all Amministrazione Comunale e un upgrade tecnologico sostanziale sul versante della trasmissione dati, sia per quanto concerne l infrastruttura fisica fissa, sia per quanto riguarda la trasmissione dati a mezzo reti mobili. Sono stati ascoltati, nel corso di circa un mese e mezzo, i rappresentanti commerciali e tecnici delle seguenti compagnie: Vodafone Fax: sito mail 5
6 Omnitel NV, Telecom Italia S.p.A., Fastweb S.p.A., Wind S.p.A., H3G S.p.A. H3G S.p.A. si Ç subito dichiarata, dinanzi alle richieste dello scrivente, non interessata all ipotesi accennata. Fastweb S.p.A., aggiudicataria come Telecom Italia S.p.A. della Convenzione Consip per la telefonia fissa, cosé come della Convenzione SPC per la trasmissione dati, non ha a disposizione una soluzione per le linee mobili da integrare con le utenze fisse, e quindi non puà venire incontro alle esigenze dell Ente. Vodafone Omnitel NV, attuale gestore del contratto per la telefonia mobile (in scadenza alla fine del mese di novembre 2013), ha presentato, al termine di alcuni incontri a contenuto anche tecnico, una corposa offerta integrata che comprende la telefonia fissa, la telefonia mobile, le scuole comunali (telefonia fissa e trasmissione dati), che presenta le seguenti innovazioni: Per la telefonia fissa: 1. chiamate verso la rete fissa italiana gratuite; 2. chiamate verso i telefoni mobili appartenenti alla rete aziendale gratuite; 3. connessioni dati gratuite; 4. unico costo fisso rappresentato da un canone per ogni interno pari ad 2,00 mensili; 5. unico costo fisso per tutti i servizi, dati e fonia, compresa rete della videosorveglianza, per le scuole comunali, pari ad 300,00 mensili, senza ulteriori spese; Per la telefonia mobile: 1. Telefonate all interno della rete aziendale e verso le numerazioni della rete fissa aziendale gratuite; 2. Trasformazione di tutte le utenze in ricaricabili, con risparmio dell intera tassa di concessione governativa quantificabile in ,00 annui; 3. Addebito di tutte le chiamate a pagamento (escluse, quindi, le chiamate all interno della rete aziendale, che restano gratuite), agli utilizzatori, con l applicazione della medesime tariffe giä applicate dal precedente Accordo approvato con Determinazione Fax: sito mail 6
7 n. 1325/2011, ovvero mediante a scelta di un unica soluzione flat mensile per traffico dati, fonia e sms; 4. Riduzione del costo del traffico dati da 7,00 a 4,00 mensili, comprensivi di 4 Gb di traffico bimestrale; 5. PossibilitÄ di utilizzare la linea mobile per ricevere anche le chiamate dirette sull interno di propria competenza; Per la trasmissione dati rete fissa: 1. Trasformazione dell accesso della trasmissione dati nella Casa Comunale in fibra ottica, con banda garantita pari a 10 Mb, con un canone di attivazione pari ad 5.000,00 ed un costo mensile pari ad 1.480,00. L offerta presentata da Vodafone Omnitel NV, dunque, si presenta come rispondente alle richieste dell Amministrazione, e sicuramente si connota come una possibilitä valida. Telecom Italia S.p.A., che attualmente Ç contraente dell Ente sia per la telefonia fissa sia per la trasmissione dati, ha presentato un offerta integrata per telefonia fissa, mobile e trasmissione dati che si muove nell ambito degli strumenti che vengono messi a disposizione dalle Convenzioni Consip, SPC e Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA). Per quanto riguarda la Convenzione Consip per la telefonia fissa, non ci sarebbero cambiamenti rispetto alle condizioni praticate attualmente. Per quanto concerne la telefonia mobile, Ç prevista l adesione all offerta TIM per il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), che presenta le seguenti condizioni economiche: 1. Canone per linea pari ad 1,00 mensili; 2. Costo delle chiamate all interno della rete aziendale gratuite; 3. Trasformazione di tutte le linee in ricaricabili, con eliminazione della tassa di concessione governativa (Piano ricaricabile Tim to Power Plus personalizzato esclusivamente per MEPA); 4. Addebito di tutte le chiamate personali agli utilizzatori, con i costi indicati dalla Convenzione MEPA; 5. Traffico dati con utilizzo delle tariffe per Convenzione Consip Mobile 5, che prevedono una tariffa di 4,00 mensili per Fax: sito mail 7
8 trasmissione dati fino a 2Gb/mensili ed 7,00 mensili per trasmissione dati fino a 20 Gb/mensili (indicato per i tablet). Per quanto concerne la trasmissione dati su rete fissa, il rinnovo dell adesione alla Convenzione SPC prevede il collegamento a mezzo rete a fibra ottica con banda garantita a 10 Mb, con un contributo di attivazione pari ad 273,45 ed un canone mensile pari ad 1.130,39. Inoltre viene prospettata una razionalizzazione di alcuni costi attualmente sopportati dall Ente dopo aver effettuato un accurato screening delle fatture in essere che comporterebbe un taglio consistente di costi mensili per un importo pari al canone mensile previsto per il collegamento in fibra ottica. Da un confronto tra le due offerte, la prima considerazione da fare Ç che l offerta di Telecom Italia S.p.A. si muove, come giä accennato, nell orbita degli strumenti messi a disposizione della Pubblica Amministrazione, e che garantiscono, oltre ad un ovvio contenimento dei costi, anche le tutele derivanti dall utilizzo dei canali istituzionali garantiti e tutelati dalle vigenti disposizioni legislative in tema di spending review. Dall analisi approfondita dei costi, inoltre, si puà desumere che per la telefonia mobile le offerte di Telecom Italia S.p.A. e di Vodafone Omnitel NV sono praticamente sovrapponibili; nell ambito dei costi per gli utilizzatori (essendo nulli gli oneri per l Ente per le chiamate all interno della rete aziendale in entrambi i casi) si intravede una leggerissima preferenza per Vodafone per quanto concerne le chiamate verso rete fissa, mentre per gli sms c Ç un leggero risparmio per quanto concerne Telecom Italia S.p.A. Per il traffico dati su rete mobile invece va considerato che a fronte di una soluzione unica proposta da Vodafone Omnitel NV pari ad 4,00 mensili per 2Gb Telecom Italia S.p.A. presenta la medesima offerta per la taglia base, mentre offre una possibilitä molto conveniente per la taglia di traffico maggiore ( 7,00 mensili per 20 Gb di traffico), che si presenta, come accennato, molto indicata per i tablet. La differenza economica si presenta molto evidente per quanto concerne la trasmissione dati tramite rete fissa: a fronte di un collegamento uguale tramite fibra ottica (10 Mb garantiti), si puà notare una grande disparitä a favore di Telecom Italia S.p.A. sia per quanto Fax: sito mail 8
9 concerne il contributo di attivazione, sia per il canone mensile (Telecom Italia S.p.A. rispettivamente 273,45 ed 1.130,39 mensili Vodafone Omnitel NV rispettivamente 5.000,00 ed 1.480,00 mensili). Di conseguenza, tutto cià premesso, seppur con costi molto simili nell ambito della telefonia fissa e mobile, il costo prospettato da Telecom Italia S.p.A. per il passaggio al collegamento tramite fibra ottica e la considerazione dell utilizzo degli strumenti istituzionali offerti da Convenzioni Consip, Mercato Elettronico e Convenzione SPC fa pendere la bilancia dalla parte di questa societä. Nella convinzione che gli obiettivi posti all inizio dell indagine (razionalizzazione e contenimento dei costi e innovazione tecnologica) saranno entrambi raggiunti con questo nuovo contratto biennale. Villaricca, dalla Casa Comunale, 12 novembre 2013 IL RESPONSABILE DEL SETTORE DR. FORTUNATO CASO Fax: sito mail 9