Source: http://www.slideshare.net/psoealaquas/informe-sobre-la-corrupcion-en-la-cv
Timestamp: 2017-02-19 18:21:07
Document Index: 267967663

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La Corrupción en la Comunidad Valenciana 2.
7Índice Introducción 9 Planteamientos Iniciales 13 Cargos públicos implicados 19 Cronología 23 Trama Gürtel 27 Trama Brugal 51 Otras tramas Brugal 71 Caso Algorfa Caso Callosa del Segura CasoJacarilla Caso Calpe Caso Fabra 79 Caso Emarsa 85 Caso Blasco 91 Trama Terra Mítica 99 Caso IVEX 103 Caso Monforte 109 Caso Aguas de Calpe 113 Caso Ibi 119 Caso Torrevieja 125 3.
11 La corrupción en la Comunidad ValencianaLas páginas que vienen a continuación no deben verse como una foto estática,como la descripción de un momento accidental en la vida de nuestra Comunidad enel que, por casualidad, coinciden diversos episodios moralmente rechazables perosin conexión entre sí. No. Las páginas que siguen pretenden poner de manifiestola existencia de una dinámica cuyo conocimiento es inexcusable para comprenderla realidad socio-política valenciana de los últimos años.Podemos decir que la corrupción constituye una manera de ejercer el poderen esta Comunidad Valenciana gobernada por el Partido Popular. No hablamossolo de la Generalitat o de las instituciones autonómicas. Estamos hablando delejercicio del poder en todos los ámbitos de la vida pública hoy controlados por elpartido de la derecha.El Partido Popular creció aquí de manera abrupta, sin más fundamento que laocupación de las instituciones. No necesitó una cultura de partido ni un soporteideológico definido. Unas vagas referencias a un liberalismo que no practican, a“nuestros valores” o a la “identidad valenciana”, acompañadas de algún cargoen la Administración o sus aledaños, fueron reclamo suficiente para atraer a laorganización de la derecha a centenares de personas sin una mínima educaciónpolítica basada en el conocimiento de las prácticas esenciales de la democracia. Elejercicio del poder ha sido y es la “ultima ratio” de la actividad política y orgánicade muchos de estos militantes del Partido Popular. En esas condiciones, secomprende que la conservación del poder se convierta, para ellos, en el objetivopolítico definitivo, supeditándose a ese fin cualquier acción a desarrollar.Cuando lo único que importa es el poder y la democracia se considera como unmecanismo, más o menos fastidioso, para alcanzarlo y para mantenerse en él, lanecesidad de valorar moralmente las acciones de gobierno se relaja bastante. Enesas condiciones, sólo se trata de saber si las operaciones que se llevan a efectosirven para reproducir la situación de dominación que se disfruta. Después detodo, las elecciones legitiman cualquier forma de actuar, según proclaman losideólogos de este neopopulismo que gobierna la Comunidad Valenciana. Basta conproyectar una apariencia de respeto a las reglas democráticas, lo que se consigueocultando lo que no encaja en ellas.Para los dirigentes populares de la CV, resulta indispensable acceder a la contiendaelectoral garantizándose una absoluta superioridad de capacidad y medios sobreel adversario, como forma de asegurar la conservación del poder. Pero eso no se 5.
12 puede hacer respetando las leyes. Se trata, por tanto, de buscar otros caminos. Y ahí aparece la corrupción como forma de ejercer el poder orientada a la pervivencia en el mismo. El mecanismo es conocido: contratos públicos que se otorgan, al margen de las leyes, a aquellos que facilitan medios para actuar con ventaja, también al margen de las leyes, en la contienda política. De paso, algunos también se enriquecen personalmente en las operaciones. La novedad estriba en que, aquí, las relaciones corruptas aparecen como estables y duraderas y están entretejidas sobre vínculos de amistad personal y aficiones comunes. En ese contexto, muchas veces no existe una conexión directa entre contrato irregular y pago del servicio. Hay confianza para ir haciendo regalos o prestando favores que, se sabe, se cobrarán de una forma u otra, a través de una administración u otra porque quien recibe los regalos o los favores tiene poder suficiente, gracias al Partido, para influir sobre todas ellas. De esta forma, además, se dificulta la acción de la justicia en la persecución del delito. Algunos han hablado de “clusters” de corrupción, a la hora de describir el funcionamiento de estos entramados. En la Comunidad Valenciana existen unos cuantos de estos “clusters” de corrupción. El ejemplo de lo que se hace en la Generalitat se ha extendido a otras administraciones valencianas, fenómeno al que no ha sido ajena la sensación de impunidad que se ha reforzado con el paso de los años. El Partido Popular puede garantizar cobertura y apoyo para las campañas electorales a todos los niveles pero, a la hora de la verdad, muchos cargos públicos con capacidad para adjudicar contratos han querido asegurarse unos apoyos “personalizados” y, ¿por qué no?, unos ingresos fáciles pensando en el futuro. Así hemos llegado a la situación que describen estas páginas, donde son todos los que están pero no están todos los que son. La democracia no será efectiva hasta que no acabemos con este sistema de corrupción y clientelismo imperante en la Comunidad Valenciana. No hay programa político más urgente que ese. La corrupción degrada las instituciones y la cultura política de los ciudadanos. No es inevitable y se debe luchar contra ella. Es una necesidad estratégica primordial. Algunos dicen que ahora sólo importa la economía. Pero es la política quien hace posible una u otra economía. En la Comunidad Valenciana la corrupción política ha impuesto su “economía de la corrupción”. Sólo se ha prestado atención a las actividades intervenidas por los poderes públicos o directamente dependientes de ellos: el desarrollo urbanístico y los grandes proyectos o grandes eventos. Sólo ha interesado lo que permitía una capacidad de decisión casi discrecional por parte del que manda: en la asignación de recursos públicos, vía contratos, o en la generación artificial de beneficios privados, a través del urbanismo. En definitiva, sólo aquello que mantenía engrasada la máquina de la corrupción política. El resultado es más que elocuente y no es sólo la deuda, que también, lo que nos asfixia. El abandono de la competencia y la innovación, sustituidas por el amiguismo y el abandono de la educación y de los sectores productivos, sustituidos por el urbanismo, nos ofrecen un presente de desventaja comparativa y nos auguran un futuro de inmensas dificultades. Los que necesitan la corrupción como manera de ejercer el poder no pueden promover otro modelo económico, ni otro modelo de relaciones sociales que no esté basado en el clientelismo. Lo que ha pasado hasta ahora es lo que no puede seguir pasando. Leyendo estas páginas se ve muy claro. Demasiado claro. 6.
Planteamientos iniciales 7.
15ILDA BOCCASSINI, Magistrada Italiana encargada de procesar a Silvio Berlusconipor delito de soborno a miembros de la judicatura, resumía con una sola frasela situación de la corrupción política en Italia del siglo XXI: “era casi más fácilluchar contra la mafia que contra Berlusconi. Al menos ellos no podían cambiarlas leyes” 1, y ciertamente, es muy probable que los casos de corrupción políticaque afectan a los principales poderes de la sociedad, poder legislativo y poderejecutivo, tal y como está sucediendo en la Comunidad Valenciana en los últimosdiez años, conlleven peores consecuencias para el sistema democrático, ante ladificultad para combatirlos.La Comunidad Valenciana se está convirtiendo en un referente, y no precisamentepor las iniciativas de políticas públicas llevadas a cabo en beneficio de sus ciuda-danos (entre otras) para salir de la crisis de la mejor manera posible, ni por lasaltas cuotas de bienestar que disfrutan los valencianos en cuanto a educación ysanidad, sino por los casos de corrupción en los que se están viendo implicados ungran número de representantes políticos miembros de las más altas institucionesvalencianas.Quienes nos gobiernan en la Comunidad Valenciana, aparecen como protagonis-tas por vez primera, en la Memoria de la Fiscalía Especial contra la Corrupcióny la Criminalidad Organizada del año 2009, en referencia al “caso Fabra” y a la“trama Gürtel” que como causa penal sobre corrupción política, destaca como unade las más complejas e importantes tramitadas judicialmente durante ese año2009 y que, junto a otras tramas corruptas investigadas en el resto de España, hanocupado un puesto relevante en cuanto a las exhaustivas y numerosas diligenciasde investigación llevadas a cabo por jueces y fiscales que se ha extendido a otrospaíses, destino de los millones de euros que han sido defraudados a la HaciendaPública y en definitiva, a los ciudadanos.En los últimos dos años, los valencianos estamos descubriendo como una extensared de políticos corruptos se extiende por toda la Comunidad y afecta a un grannúmero de cargos públicos, entre Diputados Autonómicos de las Cortes Valen-cianas, Diputados Provinciales, Alcaldes, Concejales y Consellers miembros delGobierno Valenciano, auspiciados por el Presidente de la Generalitat Valenciana,D. Francisco Camps, acusado por la Fiscalía de un presunto delito de cohecho pa-sivo impropio. Será la primera vez en la historia de la democracia española que unPresidente de una Comunidad Autónoma se siente en el banquillo y sea juzgadopor un caso de corrupción. Y esto es solo el principio. Su implicación en otra rami-1. El País, 26 de octubre de 2003 8.
16 ficación de la trama Gürtel por presunto delito de financiación irregular, hace prever que no será la última vez que sea juzgado. Sin embargo, la respuesta política que todos los ciudadanos de bien esperamos, seamos valencianos o no, pero sí demócratas, ante tales evidencias no ha llegado. Seguimos esperando que algunos de los políticos implicados ejerzan con responsabilidad, ética y dignidad su obligación, que no es otra que la de renunciar a sus cargos públicos. Pero todo lo contrario, lejos de abandonar sus responsabilidades políticas, hacen alarde del derecho de presunción de inocencia como si ello justificase, sin más, su derecho a continuar ejerciendo su función pública. Las únicas excepciones, las renuncias de los cargos públicos que han afectado al Partido Socialista. Mientras, las instituciones públicas que representan los poderes esenciales de la Comunidad, (Parlamento y Gobierno Valenciano), siguen perdiendo credibilidad y la confianza necesaria de los ciudadanos en las mismas, provocando el descrédito de las organizaciones y la deslegitimación del sistema político. Ello empobrece nuestra democracia y nuestros derechos más importantes: la libertad y la igualdad. Y no es solo una apreciación, ni una teoría política, sino una realidad social. Los estudios llevados a cabo por la ONG Transparencia Internacional, única organiza- ción no gubernamental a escala mundial dedicada a combatir la corrupción, ha seña- lado que la Comunidad Valenciana se sitúa en el puesto nº 15 (de las 17 comunidades autónomas españolas), en cuanto a Índice de Transparencia (Valoración Global), la nº 14 en cuanto a transparencia económico-financiera y en cuanto a transparencia en las contrataciones de servicios y suministros, y ocupa el puesto nº 17 (el último puesto) en cuanto a transparencia en materia de ordenación del territorio, urbanismo y obras públicas. Todo un ejemplo. 2 Y a todo ello responde este documento. Los que queremos una democracia sana, los comprometidos con lo colectivo, los que queremos que los ciudadanos crean en sus instituciones, en sus gobernantes, en la justicia, en los políticos que les representan, tenemos la obligación de trabajar para recuperar un nuevo espacio político más igual en la Comunidad Valenciana. Mención aparte, merece el coste de la corrupción política en la economía, que desde hace unos años está siendo objeto de numerosos estudios, que tratan de demostrar empíricamente, cómo y cuanto, la corrupción tiene efectos negativos sobre la economía. La ineficiencia de las políticas públicas, y el destino de los fondos que han sido obtenidos para un uso particular, en lugar de ser ingresados en el erario público, son los efectos económicos más inmediatos. Y según diversos estudios del Banco Mundial, la corrupción aleja la inversión, genera gastos innecesarios y reduce los ingresos públicos. Desde un punto de vista económico, la corrupción no solo es ineficiente, y resta calidad a los servicios públicos que además se ofrecen a un alto coste, sino que perjudica claramente a la sociedad. Provoca desigualdad económica y social, se limita la libre competencia, y por lo tanto el gasto público no se distribuye equitativamente; evidentemente se deja de invertir en sanidad, educación e infraestructuras. En 2. http://www.transparencia.org.es 9.
definitiva, la corrupción frena el crecimiento económico y la competitividad, tal y 17como esta sucediendo en la Comunidad Valenciana.Conviene pues analizar que tipo de corrupción política es la que está afectando a laComunidad Valenciana, y que repercusiones tiene tanto para la nuestra economía,como para el funcionamiento del sistema democrático. Y ante la aparición de unnúmero considerable de casos de corrupción en estos últimos 5 años, muchosde ellos, pertenecientes a algunas de las tramas, la “operación Brugal”, “Gürtel”,surge la necesidad de redactar este documento, que trata fundamentalmente deexponer de manera sistematizada los casos de corrupción de mayor trascendenciaque más recientemente han afectado y afectan a la Comunidad Valenciana.Lo hacemos a través de dossiers de cada una de las tramas en las que, con unaredacción más jurídica y menos periodística, se incluyen a los principales políticosimplicados en algunos casos, e imputados en otros, junto con una relación de loshechos en los que han participado y están siendo objeto de investigación penal, losdelitos por los que pueden ser juzgados, (en algunos casos, ya lo están siendo), y laspenas a las que pueden ser condenadosPara ello, se han sistematizado los casos de corrupción más recientes, (no se pre-tende hacer una relación exhaustiva, pero sí rigurosa), con la información obtenidade los documentos judiciales que se han hecho públicos, y de las noticias más rele-vantes publicadas a través de diversos medios de comunicación.La edición de este documento se cierra a finales de febrero de 2011; se trata puesde un documento abierto a posibles actualizaciones derivadas de importantesdecisiones judiciales pendientes de adoptarse, y de la actualidad política. 10.
Cargos públicos PODER LEGISLATIVO · CORTES VALENCIANAS implicados Presidenta de las Cortes (PP) 2007-2011 Milagrosa Martínez Navarro (trama Gürtel) Diputado (PP) Diputado (PP) Diputado (PP) Diputado (PP) Diputada (PP) Diputado (PP) 2003-2011 1995-2011 2007-2011 2003-2007 2003-2011 2003-2011 Francisco Camps Ricardo Costa Vicente José Víctor Yolanda David Ortiz (trama Gürtel) Rambla Momplet Campos Guinot García Campos Serra Cervera (trama Gürtel) (trama Gürtel) (trama Gürtel) (trama Gürtel) (trama Gürtel) Diputado. Portavoz del Diputado (PP) Diputado (PP) Diputada (PP) Diputado (PP) Diputada (PP) Grupo Parlamentario 2007-2011 2009-2011 2003-2011 2007-2011 2007-2011 Popular (PP) 2007-2011 Luís Bernardo Antonio Gema Pedro Ángel Maritina Rafael Blasco Castany Díaz Alperi Lorenzo Paredes Amor Pérez Hernández Mateo Hernández (caso Blasco) (trama Brugal) (trama Brugal) (casoTerra Mítica) (caso Torrevieja) (caso IVEX) DIPUTACIONES PROVINCIALES ALICANTE VALENCIA CASTELLÓN Presidente (PP) Vicepresidente 1º y diputa- Diputado Provincial Vicepresidente 2º y Presidente (PP) 2006-2011 do provincial (PP) (PP) 2010-2011 diputado provincial 1995-2011 José Joaquín Ripoll 2007-2011 Manuel Corredera (PP) 2007-2011 Carlos (trama Brugal) Juan José Medina Esteban Sanchís Enrique Crespo Calatrava Fabra Carreras (caso Emarsa) (caso Emarsa) (caso Emarsa) (caso Fabra) Directora adjunta de Diputado de Infraestruc- Diputado del Ciclo Hí- Diputado de Fomento Presidencia (PP) turas, Energía y Medio drico (PP) 2007-2011 (PP) 2010-2011 ambiente y Francisco Javier Pérez Juan Roselló Martínez Genoveva Reig Rivelles vicepresidente 4º (PP) Trigueros (caso Calpe) (trama Brugal) Juan Molina Beneito (trama Brugal) (trama Brugal) 11.
20 AYUNTAMIENTOS · PROVINCIA DE ALICANTE CALLOSA ORIHUELA ALICANTE CAÑADA ALBATERA TORREVIEJA IBI JACARILLA ALGORFA CALPE DEL SEGURA2007-2011 (PP): Mónica 2008-2011 (PP): Sonia Alcalde (PP) 2003-2011 Concejal de Turismo y Alcalde (PP) Alcalde (PP) Alcalde (PP) Alcalde (PP) Alcalde (PP)Isabel Lorente Ramón Castedo Ramos Juan Molina Beneito Residentes Europeos 1988-2011 1999-2011 1999-2011 Antonio 2003-2011 1995-2007 (trama Brugal) (trama Brugal) (trama Brugal) (PP) 2003-2011 Pedro Ángel José Manuel Gálvez Lorenzo Paredes Francisco Javier Francisco Javier Francisco Javier Hernández Mateo Ortuño (trama Brugal) Pérez Trigueros Morató Vives Bru García (caso Torrevieja) (trama Brugal) (caso Calp) (trama Brugal) Alcalde 1995-2007 (PP): Alcalde 1995-2008: (PP) José Manuel Medina Luís Bernardo Díaz Alperi Concejal 2003-2011: Obras, Urbanismo y Cañizares (trama Brugal) Viviendas y 1er teniente de Alcalde (PP) (trama Brugal) José Rodríguez Bernabeu (trama Brugal) Concejala de Deportes concejal de Area de Concejal de Recursos Concejala (PP) (PP) Hacienda, Régimen Humanos y Personal 2007-2011 2007-2011 Administrativo, (PP) 2007-2011 Felicidad Peñalver Ana Sarabia Recursos Humanos y Rafael Pastor (caso Ibi) (caso Ibi) Promoción Económica (caso Ibi) y 4º teniente alcalde (PP) 2007-2011 José Antonio Onsurbe (caso Ibi) Concejal (PP) Concejala 2003-2008: Urbanismo, Concejal Delegado Concejal de Fomento Concejal de Concejal de Hacienda Concejal de Presidencia, 2003-2011 Obras Públicas y Vivienda. Adjunto a Alcaldía, Económico, Comercio Agricultura, Pesca, y Economía (PP). 4º Servicios Municipales, José Joaquín Ripoll Concejala de Turismo y Playas Deportes y Tercera Industria y Turismo. Ganadería, Servicios teniente de Alcalde Ciclo Integral del Agua y (trama Brugal) 1999-2003. 1ª teniente de Alcalde Edad (PP) 2007-2011. 2003-2007. Concejal de y Mantenimiento 2003-2011 Obras Públicas. (hasta 2008) (PP) Pedro Jaime Comercio y Turismo. 1995-1999 (IU). Fernando Penella 1er Teniente de Alcalde Sonia Castedo Ramos Fernández 2007-2011 (PP) Concejal sin Martínez (PP) 2007-2011 (trama Brugal) (caso Calpe) Juan Roselló delegación 1999-2003 (caso Calpe) Francisco Javier Martínez Manuel Roura García Morató Vives (caso Calpe) (caso Calpe) (caso Calpe) Alcalde Pedáneo de la Concejal de Calidad Concejal de Servicios Concejal Servicios y Concejal de Juventud y Concejal de Deportes Concejala de Bienestar Social y Concejal de Personal Concejala de Fomento Concejal sin delegación. Concejal sin Concejal sin Murada. Concejal de Medioambiental, e Infraestructuras Mantenimiento 2003- Medio ambiente 2003- 2003-2007. Mujer 2003-2007 y Concejala de 2003-2007 (PP) y Turismo. Secretario General local delegación. Partido delegación. Partido Juventud, Agricultura, Energías Renovables, Urbanas, Barrios y 2007. Servicios e 2007. Recursos Humanos, 2007-2011: Hacienda Bienestar Social, Inmigración, Antonio Francisco Portavoz (PP) y Portavoz municipal del Liberal Central. Centro Liberal. Agua y Mercados. (PP) Cambio Climático y Comercio. Vicesecretario Infraestructuras de Contratación y Calidad y Deportes. Secretario Discapacidad, Igualdad y Franco Andreu 2003-2007 PSPV-PSOE. 2003-2007 2003-2007 2007-2011José Manuel Cutillas Transporte Urbano (PP) de Organización. (PP) Pedanías y Desarrollo y Modernización de General del PP de Dependencia, 2007-2011. (trama Brugal) Mónica Isabel Francisco García Jesús Ferrández Fallecido en 2009 Conesa 2003-2011 2007-2011 Rural, Parques y Jardines la Administración. 5º Orihuela. (PP) Secretaría Ejecutiva de Igualdad Lorente Otuño Peñalver Joaquín Ezcurra (trama Brugal) Ginés Sánchez Manuel Abadía y Alumbrado Público. teniente Alcalde 2007- Antonio Lidón Gea de Oportunidades y Mujer (trama Brugal) (trama Brugal) (trama Brugal) (trama Brugal) Larrosa Martínez Vicesecretario de Pedanías. 2011. (PP) (trama Brugal) de Orihuela. (PP) (trama Brugal) (trama Brugal) (PP) 2007-2011 David Antonio Araceli Vilella Mínguez Antonio Rodríguez Costa Botella (trama Brugal) Murcia (trama Brugal) (trama Brugal) 12.
AYUNTAMIENTOS · PROVINCIA DE VALENCIA 21 AYUNTAMIENTOS · PROVINCIA DE CASTELLÓN MANISES MONCADA ALBUIXECH MISLATA VALENCIA CASTELLÓN Alcalde (PP) Alcalde (PP) Concejal (PP) Alcalde (PP) Alcaldesa (PP) Concejal del Ayuntamiento 1999-2011 2007-2011 2007-2011 2001-2011 1991-2011 desde 1987.Enrique Crespo Juan José José Alcácer Manuel Corredera Rita Barberà Presidente de la Diputación Calatrava Medina Esteban García Sanchís (trama Gürtel y Provincial de Castellón desde (caso Emarsa) (caso Emarsa) (caso Emarsa) (caso Emarsa) caso Emarsa) 1995. Carlos Fabra Carreras (caso Fabra) Concejal de Concejal de Concejal de Unión Ex Concejal (PP) Concejal de Urbanismo y Educación (PP) Valenciana (PP) Fue Director de Urbanismo (PP)1er Teniente de 2007-2011 1999-2001 Calidad de EMARSA 2003-2011 Alcalde (PP) Concepción Gea Enrique Arnal Juan Carlos Gimeno Jorge Bellver 2007-2011 (caso Emarsa) Llorens (caso Emarsa) (caso Monforte) Luís Botella (caso Emarsa) de las Heras(caso Emarsa) 13.
PODER 22 EJECUTIVO CANAL 9 President de la Generalitat Valenciana (PP) 2003-2011 Francisco Camps Ortiz (trama Gürtel) Director General de RTVV CANAL 9 (PP) 2004-2009 Directora General de Promoción Institucional Pedro García Gimeno de la Generalitat Valenciana (PP) trama Gürtel) Salvador Ibars Sancho 2003-2011 (trama Gürtel) Miembro del Consejo Asesor de RTVV (PP) 1995-2003 José Víctor Campos Vicepresidente Prime- Vicepresidente Consellería Consellera de Consellera de Guinot Conseller de ro del Consell desde de Educación Turismo (PP) Agricultura, Pesca Solidaridad y Ciudadanía del Consell 2004- (trama Gürtel) 2007. Conseller de 2007 y Conseller 2004-2007 y Alimentación (PP) 2007-2011 Industria, Comercio e de Justicia y Milagrosa (PP) 2007-2011 Rafael Blasco Castany Innovación desde 2009 Administraciones Martínez Navarro Maritina (caso Blasco) (PP) Públicas (PP) (trama Gürtel) Hernández Vicente Rambla 2003-2004 (caso IVEX) Momplet José Víctor (trama Gürtel) Campos Guinot (trama Gürtel) Secretaría Directora de gabinete Jefe de Gabinete (PP) autonómica (PP) hasta 2007 de solidaridad Yolanda Rafael y ciudadanía García Santos Betoret Parreño (trama Gürtel) (trama Gürtel) Subsecretario de Solidaridad y Ciu-dadanía (PP) desde 2007 Alexandre Català Bas (caso Blasco) Director General de Jefe del Área de Cooperación Inmigración y Coopera- al Desarrollo y Solidaridad ción al Desarrollo (PP) (PP) desde octubre 2008 2007-2011 Marc Llinares Picó Josep María Felip Sardá (caso Blasco) (caso Blasco) 14.
Cronología 15.
2003 2006Diciembre de 2003: Querella presentada contra Carlos Fabra por 23 de enero de 2006: El Ayuntamiento de Orihuela abre las plicaspresunto delito de apropiación indebida y delito de falsedad, ante del “Concurso para la contratación de los servicios públicos de re-el Juzgado de Instrucción de Nules. cogida, transportes, tratamiento y eliminación de residuos sólidos urbanos y de limpieza viaria”.2003-2010: Instrucción del caso , en el que han participadosucesivamente, 8 jueces y 4 fiscales. 22 de marzo de 2006: La Mesa de Contratación ratifica el informe técnico elaborado por el ingeniero municipal del Ayuntamiento de Orihuela para la adjudicación del contrato de recogida de basuras y limpieza viaria. Marzo de 2006: se hace pública la grabación de una reunión mantenida el 23 de Febrero de 2006 con Jesús Ferrández Peñalver, sobre la adjudicación de la licitación a cambio de dinero para la próxima campaña electoral municipal del PP. 2 de julio de 2006: el Juzgado de Instrucción nº 3 de Orihuela 2005 acuerda inhibirse por falta de competencia territorial, a favor de los Juzgados de Instrucción de Alicante en relación a la trama so-15 de abril de 2005: Por Orden del Conseller de Territorio y vivienda bre las irregularidades en la redacción del Plan General de Orde-se aprueba el Plan Zonal de residuos de la zona XVII (DOGV Núm. nación Urbana.4.995 de 28/04/2005) 30 de noviembre de 2006: la Fiscalía decide incoar Diligencias deAbril 2005: denuncia ante Fiscalía por el Grupo Municipal de Investigación nº 125/06, (grabaciones aportadas por un empresa-Izquierda Unida contra Pedro Ángel Hernández Mateo, por rio cuyo contenido pudiera significar hechos presuntamente de-presunto delito de tráfico de influencias y delito de información lictivos).privilegiada.Se incoan Diligencias Previas ante el Juzgado de Instrucción 29 de diciembre de 2006: anuncio de la licitación del “Contrato denº 4 de Torrevieja. concesión de la obra pública del Proyecto de Gestión de Residuos Urbanos de la Zona XVII de la Comunidad Valenciana” en el Boletín2005: La Fiscalía inicia la investigación a la vista del Informe Oficial de la Provincia, nº 297.emitido por la Agencia Tributaria, el que una veintena de empresas,entre otras, la sociedad Parque Temático de Alicante - Terra Mítica, Marzo de 2006: la Unión de Consumidores (UCE), se personahan podido cometer fraude a la Hacienda Pública, en los ejercicios en el procedimiento seguido contra el Alcalde de Calpe y varios2000 y 2001. concejales del Partido Popular por la adjudicación por la empresaSe incoan Diligencias Previas ante el Juzgado de Instrucción mixta Aguas de Calpe, a una empresa propiedad del cuñado delnº 3 de Valencia. Concejal de Aguas, de un contrato por 4,7 millones de euros para la ejecución de unas obras de renovación de la red de abastecimiento2005: se tramita ante el Juzgado de Instrucción nº 19 de Valencia, de aguas por un precio superior al de mercado cuyo pago pretendía(D. Previas 4943/2005), procedimiento por presunto delito de hacer frente con una subida de las tarifas del recibo del agua.falsedad documental y malversación de caudales públicos, pordenuncia del Delegado de la oficina del IVEX en Miami. 25 de julio de 2006: declaración del Diputado Provincial de Alicante y Concejal de Aguas del Ayuntamiento de Calpe, Juan Roselló. 26 y 27 de junio de 2006: declaración de los ex directivos de Terra Mítica: Luis Esteban, ex presidente, Miguel Navarro, ex director general, Miguel Izquierdo, ex director técnico, Antonio Rincón, ex director financiero. GÜRTEL FABRA BLASCO MONFORTE IBI IVEX BRUGAL EMARSA TERRA MÍTICA AGUAS DE CALPE TORREVIEJA 16.
2007 2008 200908 de marzo de 2007: Diligencias de Investigación 125/06 pasan 3 de enero de 2008: el Consorcio Provincial resuelve adjudicar el 6 febrero de 2009: se conoce la trama “GÜRTEL”, la Audiencia Nacional reclama de la Consellería de Turismo, contratos del montaje dea Diligencias Previas 851/07 (investigación de delitos de cohecho, Plan Zonal de Gestión de Residuos. FITUR por la empresa “Orange Market S.L.”. Se acuerda la prisión provisional de Francisco Correa.prevaricación y tráfico de influencias). 9 y 10 febrero de 2009: detención e imputación de Álvaro Pérez, y 33 personas más relacionados con la trama. 8 de agosto de 2008: Publicación en el BOP nº 152 de la 5 marzo de 2009: La Audiencia Nacional dicta Auto de inhibición y traslada los Autos al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad12 de abril de 2007: Se acuerda el secreto de las actuaciones, Adjudicación de las Previsiones del Plan Zonal de Gestión de Valenciana.y la intervención, grabación y escucha, por primera vez en el Residuos de la Zona XVII 14 mayo de 2009: El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana hace pública la imputación de Francisco Camps, Ricardoprocedimiento, de teléfonos de personas vinculadas a la trama. Costa, Víctor Campos y Rafael Betoret. 30 de septiembre de 2008: el Pleno Ordinario del Ayuntamiento de 19 mayo de 2009: Víctor Campos y Ricardo Costa declaran en calidad de imputados ante el El TSJ de Valencia.29 de mayo de 2007: Auto Judicial que autoriza la entrada y Orihuela adjudica, con los votos del Partido Popular, el concurso 20 mayo de 2009: Francisco Camps declara calidad de imputado ante el El TSJ de Valencia.registro de domicilios del concejal Francisco Javier Bru García y de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos y Limpieza Viaria de la 26 mayo de 2009: 35 altos cargos y funcionarios de la Generalitat Valenciana declaran ante el TSJ Valencia.el empresario Angel Fenoll y las oficinas de las varias mercantiles. localidad de Orihuela a la UTE. El contrato tendrá una duración de 1 de junio de 2009: el Tribunal admite a trámite la personación presentada por cuatro diputados autonómicos del Grupo Parlamentario 10 años y el precio anual será de 9.440.950,15 euros. Socialista, en las Diligencias Previas 2/09 que se siguen contra Francisco Camps y otros.30 de mayo de 2007: Detención de Francisco Bru García. 6 de julio de 2009: se dicta Auto por el que se declaran por terminadas las diligencias previas y acuerda continuar la tramitación por 3 septiembre 2008: se publica en DOGV la Resolución de 22 de procedimiento de Jurado, por delito de coche pasivo impropio contra Francisco Camps, Ricardo Costa, Victor Campos y Rafael Betoret.02 de junio de 2007: Auto de prisión provisional comunicada y sin agosto de la Consellería de Solidaridad y Ciudadanía por la que se 1 de agosto de 2009: se dicta Auto por el que el Tribunal Superior de Justicia de Valencia estima el recurso presentado por los imputados,fianza para Francisco Javier Bru García. conceden 2 subvenciones a FUNDACIÓN CYES para ejecutar dos y acuerda el sobreseimiento libre de los mismos. proyectos en Nicaragua. 10 agosto de 2009: registro policial de la sede de la Federación Municipal de Municipios y Provincias de Valencia.28 de junio de 2007: Auto de libertad dejando sin efecto la prisión 28 agosto de 2009: dimite el Director de Radio Televisión Valenciana, Pedro García Gimeno.tras la constitución de fianza para Francisco Javier Bru García 11 septiembre de 2008: se transfiere a la FUNDACIÓN CYES las 31 agosto de 2009: Informe de la Brigada de Blanqueo de Capitales, que recoge los archivos informáticos del pendrive de José Luis(fianza de 60.000 euros). cantidades íntegras de las dos subvenciones: 1.666. 801,86 euros. Izquierdo. 1 octubre de 2009: La Fiscalía Anticorrupción recurre ante el Tribunal Supremo el archivo de la causa por supuesto delito de cohecho9 de noviembre de 2007: el Pleno del Ayuntamiento de Orihuela 6 octubre de 2008: la Fundación CYES compra bienes inmuebles que se tramitaba contra Francisco Camps.con los votos favorables del Partido Popular acuerda dejar desierto con el dinero obtenido de la subvención ingresada por la 14 octubre de 2009: destitución de Ricardo Costa de sus cargos como Secretario General del PP valenciano, y como Portavoz del Grupoel concurso de adjudicación de la contrata de Gestión de Residuos Consellería. Parlamentario Popular en las Cortes Valencianas.Sólidos Urbanos y Limpieza Viaria en la ciudad de Orihuela. 9 noviembre de 2009: Cuatro Diputados del Grupo Parlamentario Socialista en las Cortes Valencianas presentan querella contra Enero de 2008: la Fiscalía inicia Diligencias de Investigación Francisco Camps Ortiz, Ricardo Costa Climent, Vicente Rambla Momplet, David Serra Cervera, Yolanda García Santos, Salvadora Ibars contra otras 10 empresas que tenían el mismo “modus operandi” Sancho, Pedro García Gimeno, Francisco Correa Sánchez, Pablo Crespo Sabaris, José Luís Izquierdo López, Álvaro Pérez Alonso y varios que en el caso anterior de Terra Mítica, por supuesto fraude a la empresarios, por delitos de cohecho, malversación, falsedad, financiación irregular, prevaricación, alteración contable y delito fiscal. Hacienda Pública. Se inician Diligencias Previas ante el Juzgado de Instrucción nº 15 15 de julio de 2009: Sentencia dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 1 de Elche, que acuerda anular por ser de Valencia. contrario a derecho, y se reconoce el derecho de la empresa URBASER a ser adjudicataria del contrato del servicio de recogida de residuos urbanos y limpieza viaria del Ayuntamiento de Orihuela. Febrero de 2009: denuncia del Grupo Municipal Socialista ante Fiscalía contra la Concejala de Deportes, Ana Sarabia. Enero 2009: Felicidad Peñalver es expulsada del grupo municipal del PP. Marzo 2009: la Fiscalía de Alicante incoa Diligencias de Investigación por un presunto delito de malversación de caudales contra la concejala de deportes Ana Sarabia. Marzo 2009: la concejala Ana Sarabia dimite como concejala. Febrero 2009: continua la instrucción de la causa penal ante Juzgado de Instrucción nº 4 de Torrevieja. Mayo de 2009: la Audiencia Provincial dicta Auto por el que se acuerda acumular los dos procedimientos ante el Juzgado de Instrucción nº 3 de Valencia. Septiembre de 2009: la Fiscalía pide al Juzgado que se solicite a los bancos y entidades financieras información sobre las cuentas abiertas o en las que cuenten como autorizados en los años 2000, 2001 y 2002 a varios empresarios que prestaron obras o servicios en Terra Mítica. 17.
2010 201111 mayo de 2010: Un informe de la Agencia Tributaria revela presuntas irregularidades en la contabilidad del PP valenciano. Febrero de 2011: Auto del Tribunal Superior de Justicia de Madrid prolongando por dos años la prisión provisional para Francisco Correa.17 mayo de 2010: el Tribunal Supremo dicta Sentencia estimando los recursos presentados por el Ministerio Fiscal y la acusación 3 febrero de 2011: Auto del TSJ de Valencia acordando que no cabe reforma en el Auto de 18 de enero de 2011, por el que deniega la peticiónparticular, y acuerda proseguir el procedimiento incoado por presunto delito de cohecho pasivo impropio ante el Tribunal del Jurado. de practicar las nuevas diligencias de prueba por parte de la defensa de Francisco Camps 11 febrero de 2011: El Fiscal presenta ante la Sala de lo Civil y Penal del TSJ de Valencia, escrito de acusación y la apertura la apertura31 mayo de 2010: el pleno del Ayuntamiento de Alicante aprueba provisionalmente el Plan General de Ordenación Urbana de Alicante de Juicio Oral ante el Tribunal del Jurado respecto de Francisco Camps Ortiz, Ricardo Costa Climent, José Víctor Campos Guinot y Rafaelcon los votos en contra del Partido Socialista. Betoret Parreño por presunto delito de cohecho, (art. 426 inciso primero CP.).31 de mayo de 2010: el Pleno del Ayuntamiento de Alicante aprueba provisionalmente el Plan General de Ordenación Urbana. 15 febrero de 2011: la acusación popular presenta ante la Sala de lo Civil y Penal del TSJ de Valencia, escrito de acusación y la apertura la6 de julio de 2010: detención de José Joaquin Ripoll, Presidente de la Diputación de Alicante. Detención de tres concejales de Orihuela: apertura de Juicio Oral ante el Tribunal del Jurado respecto de Francisco Camps Ortiz, Ricardo Costa Climent, José Víctor Campos Guinot yManuel Abadia, Ginés Sánchez y Antonio Rodríguez. Detención de siete personas más relacionadas con la trama. Rafael Betoret Parreño, por presunto delito de cohecho, (art. 426 CP.), y alternativamente delito de cohecho (art. 420 CP) o delito de cohecho6 de julio de 2010: registro judicial del Ayuntamiento de Orihuela, registro judicial de la Diputación de Alicante y registro judicial del (art. 425.1 CP)domicilio de J. Joaquin Ripoll. Se intervienen documentos, dinero y soportes informáticos.14 de julio de 2010: Auto del Juzgado de Primera Instancia nº 3 de Orihuela, por el que se decreta el alzamiento parcial del sumario. Febrero 2011: El Juzgado de Instrucción nº 5 de Alicante continua con la investigación de la trama Brugal relativa a la aprobación del Plan30 de julio de 2010: Sentencia dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 3 de Alicante, que anula el Acuerdo del General de Ordenación Urbana.Consorcio, y acuerda adjudicar el concurso de “Concesión de la obra pública del Proyecto de Gestión de Residuos Urbanos de la Zona Febrero de 2011: El Juzgado de Instrucción nº 3 de Orihuela continua con la investigación de trama Brugal (DP 851/2007), en relación a laXVII de la Comunidad Valenciana” a favor de la UTE CESPA-ORTIZ, que deberá instalar la Planta en la ubicación propuesta en la oferta adjudicación del concurso de recogida de basuras en Orihuela, y la adjudicación del Plan Zonal por la Diputación de Alicante.inicialmente presentada.2 de septiembre de 2010: Auto del Juzgado de instrucción nº 3 de Orihuela, por el que decreta el alzamiento del secreto de las 27 de enero de 2011: dicta Auto de Apertura de Juicio Oral contra el concejal de Urbanismo, Jorge Bellver Casaña y contra 4 personas más,actuaciones. entre ellos técnicos municipales por presunto delito de prevaricación previsto y penado en el artículo 404 del código Penal y solicita una pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de ocho año.Febrero de 2010: la Asociación de Vecinos Cercle Obert de Benicalap, denuncia al Ayuntamiento de Valencia y al Concejal JorgeBellver,ante la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, que tras la práctica de diligencias de investigación, Febrero 2011: el juzgado solicita al alcalde, Pedro Ángel Hernández Mateo que justifique y aporte documentos relativos a laremite a los Juzgados de Instrucción de Valencia, para la tramitación, ante la existencia de indicios de delito. compraventa de las parcelas rústicas.Febrero 2010 - enero 2011: Instrucción de la causa por el Juzgado de Instrucción nº 1 de Valencia que ha practicado las diligencias de Febrero 2011: Se continua con la instrucción de la causa pena ante el Juzgado de Instrucción nº 4 de Torrevieja.prueba que consideró pertinentes. 12 enero 2011: el Juzgado de Instrucción nº 15 de Valencia acuerda admitir a trámite la Querella presentada por la EMSHI, incoar DiligenciasOctubre 2010: denuncia de una Diputada Socialista de las Cortes Valencianas ante la Fiscalía Anticorrupción por supuesto desvío de Previas 3751/10, y la práctica de diligencias de prueba para la averiguación de los hechos. Decide ampliar el periodo de investigación de loslos fondos destinados a cooperación en Nicaragua por la Fundación CYES. hechos desde el año 2004 y anuncia la posibilidad de ampliar la investigación a otras personas que no constan en la querella inicial.Octubre 2010: denuncia por la Portavoz del Grupo Parlamentario Compromis ante la Fiscalía Anticorrupción por su puesto desvío defondos destinados a ayudas de cooperación por la Fundación Solidaria entre Pueblos. Hasta la actualidad, después de 6 años se sigue instruyendo el caso ante los Juzgado de Denia.Noviembre 2010: la Fiscalía inicia Diligencias de Investigación para la averiguación de los hechos, que continúan en la actualidad. Enero 2011: el Ministerio Fiscal y la acusación popular, (Unión de Consumidores de España), presentan recurso ante el Tribunal Supremo4 octubre 2010: Se presenta denuncia por varios miembros del Consejo de Administración de EMARSA propuestos por el PSOE ante contra la Sentencia de la Audiencia Provincial de Castellón que declaraba prescritos 4 delitos fiscales imputados a Carlos Fabra quela Fiscalía Provincial de Delitos Económicos. actualmente está pendiente de resolución.Se incoan Diligencias de Investigación 49/2010 por la Fiscalía de Valencia.26 octubre 2010: declaración de Alcalde de Manises Enrique Crespo ante la Fiscalía. 10 febrero de 2011: declaración de once personas como imputados.3 noviembre de 2010: se presenta querella criminal por el Presidente del EMSHI, por delitos de estafa, administración desleal y 28 febrero 2011: se prevee que el perito de la Agencia Tributaria ratifique el informe que elaboró a petición del Juez, y en el que se hamalversación de caudales públicos contra directivos de EMARSA y contra los administradores de algunas empresas que prestaban confirmado que los hechos que se contenían en el Informe inicial que dio origen al procedimiento quedan acreditados.servicios para dicha mercantil. Febrero 2011: Se continua con la instrucción de la causa penal.17 noviembre de 2010: funcionarios de la Agencia Tributaria acuden a la sede del EMSHI, en Valencia, para comprobar documentaciónde EMARSA relativa al IVA y al Impuesto de Sociedades. Febrero 2011: El Juzgado de Instrucción nº 19 de Valencia continua con la instrucción y debe practicar nuevas diligencias de prueba3 Agosto de 2010: miembros del PSPV-PSOE presentan denuncia ante el tribunal de cuentas. acordadas por el Auto de fecha 22 de Julio de 2010.Mayo 2010: El concejal, Rafael Pastor renuncia a todas las delegaciones después de que se le retirasen las competencias de recursoshumanos y personal.Noviembre de 2010: un empresario denuncia a José Antonio Onsurbe, (Concejal de Hacienda), por un supuesto delito de extorsión.Noviembre de 2010: La alcaldesa destituye al concejal, José Antonio Onsurbe. El Comité de Derechos y Garantías del PP acuerda lasuspensión cautelar de militancia.Diciembre 2010: Ana Sarabia denuncia a tres concejales, Rafael Pastor, Felicidad Peñalver y José Antonio Onsurbe, por participaciónen trama con directivos de una empresa para aprobar un plan parcial.26 de julio de 2010: la Abogacía del Estado presenta el escrito de acusación contra Carlos Fabra, Presidente de la Diputación deCastellón, y le reclama el dinero supuestamente defraudado (886.000 euros), y multa de más de 2,6 millones de euros.21 de julio de 2010: La Fiscalía presenta el escrito de acusación contra Carlos Fabra por un delito continuado de cohecho, 5 delitosfiscales y delito de tráfico de influencias.Diciembre de 2010: la Audiencia Provincial acuerda el sobreseimiento libre de Carlos Fabra respecto a cuatro delitos contra laHacienda Pública por considerar que estaban prescritos y continúa por delito continuado de cohecho, un delito fiscal y delito de tráficode influencias.Noviembre de 2010: el Alcalde de Calpe, Josep Joaquín Tur Ciscar (BLOC), destituyó a Francisco Javier Morató Vives, Fernando PenellaMartínez y Juan Roselló Martínez, quitándoles sus competencias de gobierno.Noviembre de 2010: el Concejal Pedro Jaime Fernández decidió darse de baja en el Partido Popular. GÜRTEL FABRA BLASCO MONFORTE IBI IVEX11 marzo 2010: Se dicta Auto acordando el sobreseimiento provisional de la causa. BRUGAL EMARSA TERRA MÍTICA AGUAS DE CALPE TORREVIEJA12 Julio 2010: Se dicta Auto nº 467/2010 dictado por la Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Valencia que estima parcialmenteel recurso de apelación al considerar que existen indicios de delitos en relación a los conciertos de Orlando y Miami. 18.
Gürtel 19.
FRANCISCO ENRIQUE 29 CAMPS ORTIZ Trama Gürtel: Cohecho Inicio del procedimiento ACUSADOLas Diligencias Previas 2/09 que se tramitan ante la Sala de lo Civil y Presidente de la GeneralitatPenal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, Valenciana desde el messe incoaron tras la remisión por el Juzgado Central de Instrucción nº de mayo de 2003 hasta5 de la Audiencia Nacional, del Auto dictado en fecha 5 de marzo de la actualidad. Presidente2009, recaído en el procedimiento de Diligencias Previas 275/08, a los Regional del PPCV desde elefectos de que se decidiera la asunción de competencia para conocer mes de abril de 2004.determinados hechos posiblemente delictivos en los que podía haberintervenido personalmente, D. Francisco Camps Ortiz, Presidente de la El Ministerio Fiscal califica losComunidad Valenciana, D. Ricardo Costa Climent, Diputado Autonómi- hechos como delito continuado de cohecho del artículo 426 delco de las Cortes Valencianas, que tienen la condición de aforados ante Código Penal y solicita se condenedicho Tribunal, D. José Víctor Campos Guinot, que fue Vicepresidente a la pena de multa de cinco mesesdel Consell de la Generalitat Valenciana, y D. Rafael Betoret Parreño, y 15 días con una cuota diaria deque ejerció de Jefe de Gabinete de la Consellería de Turismo de la Ge- 250 euros/dianeralitat Valenciana cuando sucedieron los hechos. Por la acusación popular se solicita se condene por un delito del artículo 426 del Código PenalEn las Diligencias Previas 275/2008 tramitadas ante el Juzgado Central a la pena de multa de cinco mesesde Instrucción nº 5 de la Audiencia Nacional, se investigaba una trama y 15 días con una cuota diaria dede corrupción, blanqueo de capitales, fraude fiscal, cohecho y tráfico 300 euros/dia.de influencias, lo que motivó el traslado de la causa para su instrucción Y alternativamente se califican los hechos como delito de cohechoa la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de la Co- del artículo 420 del Código Penal,munidad Valenciana, por la posible comisión de delito por parte de los y solicita condena a la pena de 3aforados mencionados anteriormente. años de prisión e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de 8 años yEn base a las mismas, el 6 de febrero de 2009 es cuando, por orden pena de multa de 46.074 euros.del juez de la Audiencia Nacional Baltasar Garzón se pide a la Y alternativamente se califica comoConsellería de Turismo de la Generalitat Valenciana información delito de cohecho del artículosobre el expediente 33/08, perteneciente al contrato del pabellón de la 425.1 del Código Penal, y solicitaComunidad Valenciana en FITUR, (Feria de Turismo Internacional), y se condena a la pena de suspensión de empleo o cargo público poracuerda la detención y la imputación de Álvaro Pérez. tiempo de 2 años, y la pena de multa de: 46.074 euros.A raíz de esa petición de información se realiza un registro policial enla sede de la empresa valenciana “Orange Market S.L.” en relación a latrama que estaba siendo investigada por la Audiencia Nacional.Se incoan pues las Diligencias Previas 2/09 para las cuáles es desig-nado como Juez Instructor, Ilmo. Sr. Flors, que practicó las diligenciasde prueba que estimó pertinente para la averiguación de la causa, y re-solvió los recursos presentados por las partes, en su mayor parte, con 20.
30 RICARDO la única finalidad de dilatar el procedimiento, acuerda, mediante Auto COSTA CLIMENT de fecha 6 de Julio de 2009, dar por concluidas las Diligencias Previas, y continuar con la tramitación del procedimiento por los trámites para las causas ante le Tribunal del Jurado, por entender que los hechos pu- dieran ser constitutivos de delito de cohecho pasivo impropio, previsto y penado en el artículo 426 primer inciso del Código Penal. Dicho Auto Judicial fue recurrido en reforma y posterior apelación, que fue resuelto por la Sala de lo Civil y Penal del TSJ de Valencia mediante Auto 60/09 de fecha 1 de agosto de 2009, en el sentido de estimar los recursos planteados por las defensas, y acordó el “sobreseimiento libre de todos ellos por no ser los hechos constitutivos de delito, de conformidad con el apartado segundo del artículo 637 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal…”. El Auto fue dictado con los votos favorables ACUSADO de los Magistrados D. Juan Luis de la Rúa Moreno y D. Francisco Ceres Montés, y el voto particular del Magistrado Juan Montero Aroca. Diputado Autonómico de las Cortes Valencianas desde 1995, así como Secretario Contra el mismo, se presentaron recursos de casación por infracción General del PPCV hasta el de la ley, tanto por el Ministerio Fiscal como por la representación pasado 14 de octubre de 2009, procesal de algunos Diputados Autonómicos del Grupo Parlamentario fecha en que es destituido por Socialista de las Cortes Valencianas, personados en la causa, ante el el Partido Popular. Tribunal Supremo que resuelve y dicta Sentencia nº 478/2010 en fecha 17 de mayo de 2010 estimando los recursos presentados, y acuerda “la El Ministerio Fiscal califica los retroacción de las actuaciones al momento en que se suspendieron, es hechos como delito continuado de decir, en el punto en el que el Magistrado-Instructor acordó la prose- cohecho del artículo 426 del Código cución del procedimiento por los trámites del juicio ante el Tribunal del Penal y solicita se condene a la pena de multa de cinco meses Jurado, convocando a las partes a la comparecencia prevista en el art. y 15 días con una cuota diaria de 25 de la LOTJ”. 250 euros/día. Por la acusación popular se solicita El pasado 27 de enero, en las Diligencias Previas 2/09, el Magistrado se condene por un delito del Flors acordó mediante Providencia, tener practicadas todas las artículo 426 del Código Penal a la pena de multa de cinco meses diligencias acordadas en al instrucción, y daba traslado a las partes y 15 días con una cuota diaria de para que en el plazo de 5 días se pronunciaran sobre la apertura del 300 euros/día. juicio, habiendo presentado el Ministerio Fiscal, escrito de acusación Y alternativamente se califican los el pasado 11 de febrero contra los 4 imputados, por presunto delito de hechos como delito de cohecho cohecho del artículo 426 inciso primero del Código Penal. del artículo 420 del Código Penal, y solicita condena a la pena de 3 años de prisión e inhabilitación Por la acusación popular el pasado 15 de febrero se presentó escrito de especial para empleo o cargo acusación contra los cuatro imputados, y solicitó la apertura de Juicio público por tiempo de 8 años y Oral por presunto delito de cohecho del artículo 426 inciso primero del pena de multa de 21.975 euros. Código Penal y alternativamente, delito de cohecho del artículo 420 o Y alternativamente se califica como delito de cohecho del artículo del artículo 425 del Código Penal. 425.1 del Código Penal, y solicita condena a la pena de suspensión de empleo o cargo público por Objeto del procedimiento tiempo de 2 años, y la pena de multa de: 21.975 euros. Las Diligencias Previas 2/09 que han sido instruidas por el Magistrado Ilmo.. Sr. Flors del TSJ de Valencia, por delito de cohecho pasivo impropio, en base a los hechos llevados a cabo por los cuatro imputados, D. Francisco Camps Ortiz, D. Víctor Campos Guinot, D. Rafael Betoret Parreño y D. Ricardo Costa Climent, al haber efectuado varios encargos de determinadas prendas de vestir por diferente cuantía en dos establecimientos abiertos al público de Madrid, (Milano 21.
y Forever Young), a los que acudieron por recomendación de Álvaro JOSÉ VÍCTOR 31Pérez, (administrador de la empresa “Orange Market S.L.”), empresa CAMPOS GUINOTadjudicataria de diversos concursos públicos promovidos por laGeneralitat Valenciana y adjudicados de forma irregular, e inicialmentepor la Consellería de Turismo, (para la adjudicación de los pabellonesen las distintas ferias de turismo internacional de la ComunidadValencia FITUR), y a los que se les entregó diversas prendar de vestirsin pagar su importe, en atención a los cargos públicos que tenían.El precio de la prendas de vestir entregada a los cuatro imputadosera posteriormente abonado por Álvaro Pérez, (tal y como lo teníaacordado con los responsables del establecimiento), bien mediantecheques o mediante transferencias bancarias ordenadas en nombre dedeterminadas sociedades pertenecientes al Grupo Correa.Los contratos adjudicados de manera irregular a la empresa Orange ACUSADOMarket S.L., por diferentes organismos de la Generalitat Valenciana, Conseller de Justicia ya través del fraccionamiento de los contratos para no superar los Administraciones Públicasimportes máximos de licitación marcados por la Ley de Contratos de (2003), Vicepresidente dellas Administraciones Públicas, por un importe total de 6.917.379,80 gobierno autonómico de laeuros, lo fueron por distintos objetos: FERIA FITUR 2005, el expediente Comunidad ValencianaMerchandising, memorias USB 2005, Congreso Software libre 2005, (2004-2007), DiputadoActo violencia de género, Acto premios Salud y Sociedad 2006, Congreso autonómico (2003-2007),Familia y Escuela, Open de Tenis 2006, Acto elecciones 2007, Open de Vicepresidente de la DiputaciónTenis 2007, acto Premio Salud y Sociedad 2007, acto Disciplina con Provincial de Castellón (1995-2003), Concejal delDignidad 2007, acto Hospital Clínico, VAERSA, almuerzo en el Pabellón Ayuntamiento de Castellónde IFEMA, FERIA FITUR 2006, FERIA FITUR 2007. (1991-2003) y miembro del consejo asesor deDicho Magistrado, acordó la práctica de las diligencias que entendió Radiotelevisión Valenciana-pertinentes para el esclarecimiento de los hechos y para averiguar la CANAL 9 (1995-2003).participación de las personas imputadas, y únicamente respecto al de- Secretario general del PPlito de cohecho, siendo importante resaltar que no se ha extendido a en Castellón y Secretario deotros hechos, ni a otras conductas llevadas a cabo por otras personas Organización del PP en laque, aún guardando relación con este procedimiento porque son objeto Comunidad Valenciana (2003-de la causa principal que se continúa tramitando ante la Sala de lo Civil 2007). En marzo de 2009 regresa y forma parte de lay Penal del TSJ de la Comunidad de Madrid, (Diligencias Previas 1/09). dirección del PP de Castellón, que abandona forzado por suTras la práctica de las diligencias de prueba se ha podido constatar presunta implicación en elcomo los hechos inicialmente investigados han alcanzado un grado de caso Gürtel.realidad muy probable, (según consta en el Auto de 6 de julio de 2009dictado por el Magistrado Instructor Ilmo. Sr. Flors: El Ministerio Fiscal califica los hechos como delito continuado a. Desde el año 2005 la Generalitat Valenciana adjudicó a la de cohecho del artículo 426 del empresa “Orange Market S.L.” por diferentes organismos de Código Penal y solicita se condene a la pena de multa de cuatro esta administración, numerosos contratos de variado objeto, y meses y 20 días con una cuota particularmente los que cada año se convocaban con motivo de diaria de 250 euros/día la instalación del pabellón de la Comunidad Valenciana en la Por la acusación popular se solicita feria FITUR, y en otra ferias, TVC, EXPOVACACIONES, SITC, IN- se condene por un delito del TUR, ascendiendo el importe total de toda esa contratación a artículo 426 del Código Penal a la pena de multa de cinco meses 6.917.379,8 euros. y 15 días con una cuota diaria de 300 euros/día. “Orange Market S.L.” es la empresa domiciliada en Valencia, Y alternativamente se califican los cuyos socios son, Luis de Miguel Pérez (que participa en la hechos como delito de cohecho misma en un 99,96%) y Pablo Crespo Sabaris (su participación 22.
32 del artículo 420 del Código Penal, es de 0,04%), cuyo objeto es la creación y ejecución de campañas y solicita condena a la pena de 3 de publicidad, y la realización de campañas de marketing y de años de prisión e inhabilitación especial para empleo o cargo proyectos de organización. público por tiempo de 8 años y pena de multa de 40.497 euros. Creada en 2003 y gestionada en Valencia por Álvaro Pérez que Y alternativamente se califica como fue nombrado administrador único en enero de 2006 y presi- delito de cohecho del artículo dente en marzo de 2008, se dedicaba a la organización de actos 425.1 del Código Penal, y solicita condena a la pena de suspensión para el Partido Popular en la Comunidad Valenciana, y era pro- de empleo o cargo público por veedora de servicios de dicho partido político. tiempo de 2 años, y la pena de multa de: 40.497 euros. Es una de las empresas del Grupo Correa, grupo empresarial dedicado a la inversión especulativa y a la prestación de ser- vicios que gestionaba desde Madrid, Pablo Crespo y que con- trolaba Francisco Correa, dado que en la oficina en que Pablo Crespo realizaba sus funciones de gestión (calle serrano 40 de Madrid), también tenía su domicilio social la empresa FCS, ini- ciales de FRANCISCO CORREA SÁNCHEZ, y otras sociedades del grupo como “Especial Events S.L.”, “Rial Green S.L.”, “Pa- sadena S.L.” y “Estudios Vesubio S.L.” b. Álvaro Pérez y Pablo Crespo solían frecuentar una tienda de ropa Milano sita en la calle Serrano nº 29 de Madrid, en las que eran atendidos directamente por su director comercial José To- más, con el que tenían convenido que las compras que hicieran en dicho establecimiento ,bien para sí, o para otras personas a quienes acompañaran o por cuya indicación se les atendiera, que no les fueran cobradas en caja , y se anotaran en una cuen- ta abierta a nombre de Álvaro Pérez, siendo luego saldado el importe por Pablo Crespo a quien se le remitía periódicamente una relación de lo debido con indicación de las personas recep- toras de las prendas de vestir. El pago realizado por Pablo Crespo se hacía bien en metálico, bien por transferencia o mediante cheques librados con cargo a algunas de las empresas del grupo. A esas tiendas de ropa, primero a Milano, cuyo director comercial era José Tomas, y posteriormente a Forever Young, (después del verano de 2006 José Tomas se trasladó a dicho establecimiento tras dejar de prestar servicios para Milano), acudieron en diferentes fechas los cuatro imputados para encargar diferentes prendas de ropa, trajes y zapatos que les fueron entregados, sin que exista prueba de que su precio fuera abonado en caja y en metálico al recogerlas, mientras que sí existe constancia documental de que el pago de las mismas se canceló por Pablo Crespo, (junto con otras deudas), mediante cheques librados contra las cuentas corrientes de diferentes empresas, “Servimadrid Integral S.L.”, “Diseño asimétrico S.L.”, “Castellana de Inmuebles y Locales S.A.”, a través de transferencias realizadas por “Orange Market S.L.”, o por cheques librados contra su cuenta corriente, y en otras ocasiones en metálico. 23.
Según el escrito de acusación presentado por el Ministerio RAFAEL 33Fiscal de fecha 11 de febrero, al acusado, Francisco Camps, en BETORET PARREÑOatención a su cargo de President de la Generalitat Valenciana,le fueron entregadas diversas prendas de vestir por un valor de14.021, 50 euros: 5 trajes y 3 americanas (entre finales de 2005y principios de 2006); 5 trajes y 2 pares de zapatos, (entre finalesde 2006 y julio de 2007); 4 corbatas (a finales de 2007); 2 trajes, 1americana y 2 pares de zapatos (antes del octubre de 2008).Al acusado, Rafael Betoret, como Jefe de Gabinete de la AgenciaValenciana de Turismo, le fueron entregadas diversas prendasde vestir por un valor de 13.499 euros: 3 trajes, 2 americanasy 1 abrigo, (en 2005); 1 americana, 3 trajes y 1 pantalón, (en2006); 1 americana, 5 trajes y 1 abrigo (entre finales de 2006 ymediados de 2007). ACUSADO Jefe de Gabinete de laAl acusado, Ricardo Costa Climent, en atención a su cargo de Consellería de Turismo de laDiputado Autonómico, le fueron entregadas diversas prendas Generalitat Valenciana hasta elde vestir por un valor de 7.325 euros: 3 trajes (entre enero y 27/07/07.agosto de 2006; 6 pantalones y 1 traje, (entre finales de 2006 y Jefe de Protocolo de lajulio de 2007) Diputación Provincial de ValenciaAl acusado, José Víctor Campos, en atención a su cargo de Vi-cepresidente y Secretario del Consell de la Generalitat, le fue- El Ministerio Fiscal califica losron entregadas diversas prendas de vestir por un valor de 5.529 hechos como delito continuado de cohecho del artículo 426 deleuros: 2 trajes, 2 pantalones, 1 americana y 1 chaqué, (a lo largo Código Penal y solicita se condenedel año 2006). a la pena de multa de cinco meses y 15 días con una cuota diaria de 250 euros/díaMuy destacable es lo recogido en el Hecho sexto, apartado 4,letra a) del Auto de 6 de julio de 2009 del TSJ Valencia dictado Por la acusación popular se solicita se condene por un delito delpor el Magistrado Instructor el Ilmo Sr. Flors, en el que ante la artículo 426 del Código Penaldefensa del imputado D. Francisco Camps Ortiz, tras admitir el a la pena de multa de cinco mesesencargo de varios trajes, afirmaba que lo había abonado en me- y 15 días con una cuota diaria de 300 euros/día.tálico, el Juez instructor concluye que del documento aportado Y alternativamente se califican lospor el establecimiento, “no se corresponde ni con el número de hechos como delito de cohechoprendas, ni con el género del tejido que aparece en las hojas de del artículo 420 del Código Penal,encargo, ni con la calidad de trajes a medida, ni coinciden tam- y solicita condena a la pena de 3poco las fechas que aparecen en esos documentos con aquellas años de prisión e inhabilitación especial para empleo o cargoen que el expresado señor dijo haber efectuado los pagos. Sí público por tiempo de 8 años yhay en cambio, constancia de que el pago pendiente generado pena de multa de 16.587 euros.por aquella operación de los cuatro trajes se canceló, junto con Y alternativamente se califica comootras englobadas en una deuda de mayor importe, con cargo delito de cohecho del artículoa unos cheques librados por la entidad “Servimadrid Integral 425.1 del Código Penal, y solicita condena a la pena de suspensiónS.L.”, …. mediante la emisión de un tiquet de pago con expresa de empleo o cargo público porreferencia al importe del saldo pendiente que se cancelaba y al tiempo de 2 años, y la pena deapellido CAMPS” multa de: 16.587 euros.c. Las pruebas practicadas más relevantes han sido: 1. Declaración en calidad de imputados a: Francisco Camps Ortiz, (que compareció y declaró ante el Magistrado Instructor Ilmo.. Sr. Flors el 20 de mayo de 2009), Ricardo Costa Climent, 24.
34 FRANCISCO (que compareció y declaró ante el Magistrado Instructor Ilmo. CORREA SÁNCHEZ Sr. Flors el 19 de mayo de 2009), Víctor Campos Guinot (que compareció y declaró ante el Magistrado Instructor Ilmo. Sr. Flors el 20 de mayo de 2009), Rafael Betoret Parreño. 2. Prueba testifical de José Tomás: director comercial de los establecimientos en que se efectuaron los encargos y los pagos de las prendas de vestir, Milano y Forever Young, que lo hizo ante el Magistrado Instructor Ilmo.. Sr. Flors el 21 de mayo de 2009. Sus declaraciones coinciden en buena medida con el contenido de otras diligencias de carácter documental practicadas en el procedimiento”, y “de su testimonio no se desprende ningún sentimiento de enemistad, odio o venganza hacia dichas personas, …, es más…, dijo que tenía en gran Empresario y cabeza de la consideración a algunas de esas personas, (concretamente trama Gürtel. al Sr. Camps)”1. Imputado en las Diligencias Previas 1/09 seguidas ante el 3. Prueba documental: a través de los tiquets de caja de la Tribunal Superior de Justicia tienda Milano, en los que se dejaba constancia en el sistema de la Comunidad de Madrid de contabilidad de la empresa de la concreta prenda a medida por hechos conexos. suministrada y del pago que quedaba pendiente tras su entrega. 4. Prueba documental: a través de los inventarios semestrales de pagos pendientes que se llevaban a cabo por la cajera de Milano, en el que se indicaba todas las operaciones no saldadas con indicación del deudor, del nº de tiquet con las prendas entregadas, y el importe de lo pendiente de deuda, el que expresamente se indicaba Sr. Camps, Sr. Betoret y nombres y apellidos de Víctor Campos y Ricardo Costa. 5. Prueba documental: a través de los tiquets generados para la cancelación de la deuda pendiente, con referencias expresa al tiquet que quedaba saldado y al medio de pago utilizado para ello. 6. Prueba documental: a través de los correos electrónicos internos de los empleados de la tienda de los que se desprende “esa manera de suministrar prendas de vestir a determinadas personas de relevancia política relacionadas con la Comunidad Valenciana”. 7. Las hojas de encargo de sastrería cumplimentadas en la tienda Forever Young y remitidas a la empresa que confeccionaba los trajes, llamada “satstgor” en donde se contienen los nombres de los imputados, así como las hojas de confirmación de los pedidos expedidas por satstgor, en donde se hace referencia nominal a las prendas realizadas para los Sres.. Camps, Costa, Campos y Betoret. 1. Razonamiento Jurídico Primero del Auto de 6 de Julio de 2009 dictado por el TSJ de la Comunidad Valenciana. Recommended
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