Source: http://slideplayer.cz/slide/11143788/
Timestamp: 2018-06-18 15:41:47+00:00
Document Index: 14290145

Matched Legal Cases: ['soud ', 'čl. 107', 'čl. 107', 'čl. 107', 'čl. 109', 'čl. 108', 'čl. 107', '§ 3', 'zákona č. 563', 'čl. 61', 'čl. 61']

Výzva 1. investiční priority 1.2 OPZ ZAŘÍZENÍ PÉČE O DĚTI 1. STUPNĚ ZŠ V DOBĚ MIMO ŠKOLNÍ VYUČOVÁNÍ Seminář pro žadatele. - ppt stáhnout
Prezentace na téma: "Výzva 1. investiční priority 1.2 OPZ ZAŘÍZENÍ PÉČE O DĚTI 1. STUPNĚ ZŠ V DOBĚ MIMO ŠKOLNÍ VYUČOVÁNÍ Seminář pro žadatele."— Transkript prezentace:
1 Výzva 1. investiční priority 1.2 OPZ ZAŘÍZENÍ PÉČE O DĚTI 1. STUPNĚ ZŠ V DOBĚ MIMO ŠKOLNÍ VYUČOVÁNÍ Seminář pro žadatele
2 PROGRAM SEMINÁŘE 1.Představení výzev 2.Indikátory 3.Partnerství v projektech 4.Hodnocení a výběr projektů 5.Veřejná podpora 6.Rozpočet projektů 7.Informační systém 8.Test 9.Dotazy 2
3 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV
4 Podpora služeb péče o děti 1. stupně základních škol v době mimo školní vyučování mimo hl. m. Prahu Číslo výzvy 03_15_013 Alokace 176 mil. Kč Podpora služeb péče o děti 1. stupně základních škol v době mimo školní vyučování v Praze Číslo výzvy 03_15_014 Alokace 24 mil. Kč 4
5 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV - základní informace Prioritní osa 1: Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly Investiční priorita 1.2: Rovnost žen a mužů ve všech oblastech, a to i pokud jde o přístup k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého života a podpora stejné odměny za stejnou práci. Vyhlašovatel výzvy: MPSV, odbor realizace programů ESF – adaptabilita a rovné příležitosti Vyhlášení výzev: 3. 8. 2015 Ukončení příjmu projektových žádostí: 16. 10. 2015 5
6 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – cíl výzvy Cíl výzvy: usnadnit rodičům malých školáků sladění pracovního rytmu s péčí o děti přispět tak ke zvýšení zaměstnanosti rodičů zajistit kvalitní péči o děti, nikoliv jejich „odkladiště“, ale předmětem podpory nemůže být vzdělávání dětí (vyloučen je tedy provoz dle Vyhlášky č. 74/2005 Sb., školy využijí tzv. doplňkových činností) terminologie – družina a školní klub vs. tzv. dětský klub 6
7 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – temíny a alokace Minimální výše podpory na projekt: 500 000 Kč Maximální výše podpory na projekt: 6 mil. Kč Maximální délka trvání projektu: 2 roky Nejzazší termín ukončení projektu: 30. 9. 2018 7
8 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – oprávnění žadatelé a cílové skupiny Oprávnění žadatelé: obchodní korporace, OSVČ, státní podnik, profesní a podnikatelská sdružení, právnické osoby vykonávající podnikatelskou činnost zřízené zvláštním zákonem, NNO, kraje, organizace zřizované kraji, obce, organizace zřizované obcemi, dobrovolné svazky obcí, sociální partneři, školy a školská zařízení (v rámci doplňkových činností), veřejné výzkumné instituce, vysoké školy Nepatří sem organizace státní správy a jimi zřizované Cílové skupiny: rodiče s dětmi mladšími 15 let 8
9 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – finanční limity Nepřímé náklady mohou dosahovat maximálně 25% přímých způsobilých nákladů projektu pokud podíl nákupu služeb přesáhne 60% celkových způsobilých výdajů – sníží se NN (=nepřímé náklady) na 15% (při nákupu služeb nad 90% snížení NN na 5%) podíl investičních výdajů v rámci celkových způsobilých výdajů nesmí být vyšší než 50 % maximální hodnoty mezd a platů vycházejí z údajů systému ISPV omezení hodinové mzdy pro doprovody (viz tabulka - Maximální výše hodinové mzdy při DPP a DPČ doprovázejících osob) křížové financování – max. 40% celkových přímých způsobilých nákladů, průměr pro výzvu 25% 9
10 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – podporované aktivity Podporované aktivity: zakládání a provozování zařízení, která doplní chybějící kapacitu stávajících zařízení tohoto typu (školní družiny a kluby), s dobou provozu odpovídající potřebám rodičů skupinovou dopravu do/ze školy zejména ve venkovských či příměstských regionech s komplikovanou dopravní obslužností (školní autobusy), zajištění doprovodu dětí na kroužky a zájmové aktivity, příměstské tábory v době školních prázdnin (tj. nepobytové). 10
11 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – dětské kluby Zakládání a provozování zařízení péče o děti: pracovní název dětské kluby minimální kapacita zřizovaného zařízení - 5 dětí na jednu pečující osobu je optimální počet - nejvýše 15 dětí doprovody dětí do zařízení a druhá pečující osoba v době pobytu skupiny dětí ve venkovních prostorách 11
12 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – dětské kluby Prostory provozovaného zařízení je možno sdílet prostory se školní družinou ( podmínka časového i účetního odlišení) v oblasti péče o děti od tří let (tedy i děti na 1. stupni základní školy) platí Volná živnost - vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých. Mimo živnost (nikoliv za účelem zisku) - nutno dodržet obecně závazné platné právní předpisy (pouze zákonná opatření se širší působností vymezující pravidla týkající se odpovědnosti za škodu, občanskoprávních a pracovněprávních vztahů, právnických osob, bezpečnosti staveb a požární ochrany). 12
13 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – doprava Skupinová doprava do/ze školy: musí být nezbytná pro realizaci projektu s ohledem na cílovou skupinu musí být efektivní a hospodárná. Kritéria potřebnosti (musí být splněno alespoň jedno z kritérií) neexistuje žádné spojení neexistuje vhodné spojení hromadnou dopravou ve vhodném čase (dítě by na začátek vyučování čekalo více než 30 min.) návaznost spojů je komplikovaná (přestupy, čekání na jednotlivé spoje, interval mezi jednotlivými spoji je větší než 1 hod.). 13
14 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – doprava Skupinová doprava do/ze školy: lze provozovat pouze jako najatou službu (tj. přepravovat vlastním dopravním prostředkem není možné) nepočítá se s náklady na doprovázející/pečující osoby během cesty (doporučujeme zvážit potřebnost doprovodu - náklady mohou být financovány na základě příspěvku rodičů mimo aktivity projektu) povinnost dodržovat zákonné předpisy (autosedačky a poutání dětí bezpečnostními pásy) 14
15 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – doprovody Podmínky pro doprovody dětí na kroužky a zájmové aktivity: poskytování pouze ve vazbě na provozované zařízení péče o děti při stanovení mzdy doprovázejících osob se vychází z místně a časově obvyklých cen 1 dítě může využít doprovod na kroužek (a zpět) max. 3 x týdně písemná smlouva s rodiči o poskytování služby, pololetní aktualizace doporučujeme vést denní evidenci převáděných dětí 15
16 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – příměstské tábory Příměstské tábory: nepobytové tábory péče o děti v době školních prázdnin doba konání tábora je omezena pouze na pracovní dny minimální kapacita příměstského tábora je 10 dětí pozor na bagatelní podporu! 16
17 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – povinná dokumentace Podmínky pro všechny aktivity: písemná smlouva s rodiči dětí o poskytování služby na každé pololetí evidence přítomnosti dětí (bagatelní podpora) doklady o vazbě rodičů (resp. osob pečujících o děti ve společné domácnosti) na trh práce Upozornění: výdaje, které nebudou součástí projektu (jako např. stravné dětí), ale jsou nezbytné pro realizaci projektu je potřeba přesně definovat v projektové žádosti! 17
18 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – povinná dokumentace doložení vazby cílové skupiny na trh práce Rodiče či osoby pečující o dítě budou uvedeny v přihlášce V případě střídavé péče stačí uvést údaje pro jednu z domácností, kde dítě pobývá Rodiče jsou způsobilou cílovou skupinou jen tehdy, když splní jedno z následujících kritérií: jsou zaměstnaní vykonávají podnikatelskou činnost v případě nezaměstnanosti práci aktivně hledají jsou zapojeni v procesu vzdělávání či rekvalifikace 18
19 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – formy doložení vazby cílové skupiny na trh práce zaměstnaný rodič - potvrzení zaměstnavatele o pracovním poměru (vč. DPP, DPČ) s uvedením doby trvání pracovní smlouvy osoba samostatně výdělečně činná - potvrzení ČSSZ o úhradě odvodů na sociální pojištění nezaměstnaný - potvrzení z úřadu práce o tom, že je rodič (případně jiná pečující osoba) veden v evidenci uchazečů o zaměstnání osoby v procesu vzdělávání - potvrzení o studiu osoby absolvující rekvalifikační kurz - potvrzení o účasti na rekvalifikačním kurzu, příp. potvrzení o jeho úspěšném ukončení 19
20 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – formy doložení vazby cílové skupiny na trh práce Frekvence dokládání vazby na trh práce před přijetím dítěte do zařízení aktualizace s každou monitorovací zprávou 20
21 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – podpořené osoby Podpořené osoby: do indikátorů je možno započítat vždy jen jednoho rodičů (resp. osob pečujících o dítě ve společné domácnosti) pokud je v zařízení více sourozenců nebo dítě využívá více služeb, podpořenou osobou započtenou do indikátorů je stále jen jeden z rodičů v případě, kdy je dítě ve střídavé péči započte se do podpořených osob z každé domácnosti jedna osoba, tj. dítě může navštěvovat dvě různá zařízení doporučujeme zařadit do indikátorů toho z rodičů, který je v nevýhodnější pozici vzhledem k trhu práce 21
22 PŘEDSTAVENÍ VÝZEV – podpořené osoby pro možnost započtení podpořené osoby do indikátorů, musí poskytnutá podpora dosáhnout minimální hranice 40 hodin nižší míra poskytnutých služeb je považována za tzv. bagatelní podporu osoby, u nichž příjemce ví, že jejich zapojení do projektu zůstane v rozsahu bagatelní podpory, nemusí zapisovat do IS ESF 2014+, ovšem o jejich zapojení do projektu musí i tak mít k dispozici průkazné záznamy. 22
23 INDIKÁTORY
24 = nástroje pro měření dosažených efektů projektových aktivit Dělení: indikátory výstupů indikátory výsledků 24
25 INDIKÁTORY Pravidla volby závazných indikátorů a jejich sledování žadatel volí pouze ty indikátory z výzvy, které jsou relevantní pro jeho projekt (v případě této výzvy pouze jeden, povinný) ve zprávách o realizaci projektu se uvádějí kumulativně, souhrnně za období od počátku projektu do konce příslušného monitorovacího období specifika zápisu podpořených osob (IS ESF2014+) Je nutné sledovat také hodnoty pro indikátory o účastnících, které konkretizují podpořené osoby z řady hledisek a další indikátory uvedené ve výzvě (bod 4.2 b) 25
26 INDIKÁTORY – podmínky Povinnosti související s indikátory: povinnost stanovit v žádosti cílové hodnoty indikátorů (včetně popisu způsobu stanovení této hodnoty) nastavení závazné (úprava podstatnou změnou, při nesplnění sankce) průběžné sledování jejich naplnění (ve zprávách o realizaci projektu) prokazatelnost vykazovaných hodnot (záznamy o každém klientovi, prezenční listiny atd. ověřitelné případnou kontrolou, monitorovací listy) 26
27 INDIKÁTORY Sankce při nesplnění závazků týkajících se indikátorů Celková míra naplnění indikátorů Sankce výstupů vzhledem k závazkům dle právního aktu méně než 85 % a zároveň alespoň 70 % 15 % méně než 70 % a zároveň alespoň 55 % 20 % méně než 55 % a zároveň alespoň 40 % 30 % méně než 40 % 50 % 27
28 INDIKÁTORY Indikátory týkající se této výzvy – indikátor se závazkem hodnota, která se chápe jako závazek žadatele, kterého má dosáhnout díky realizaci projektu 28
29 INDIKÁTORY Indikátory týkající se této výzvy – indikátory bez závazku hodnoty, které nepředstavují závazek žadatele, ale které je nutné sledovat 29
30 PARTNERSTVÍ V PROJEKTECH
31 Oprávnění partneři (viz. oprávnění žadatelé výzvy) Odpovědnost za realizaci projektu vždy na příjemci! (cíle projektu, nezpůsobilé výdaje, sankce) Partner s finančním příspěvkem (nutná smlouva o partnerství žadatel x partner do 1. MZ) Partner bez finančního příspěvku (pravidla OPZ nevyžadují zakotvit závazky partnera) 31
32 PARTNERSTVÍ V PROJEKTECH Způsobilé výdaje vzniklé partnerovi - (v rozpočtu projektu, pokud splňují pravidla způsobilosti). Změna partnera je ve výjimečných a odůvodněných případech možná podstatná změna - předběžný souhlas ŘO, změna právního aktu) Veřejná podpora - (limit případné veřejné podpory je počítán i pro partnera s finančním příspěvkem) 32
33 Ing. Jan Jelínek jan.jelinek@mpsv.cz HODNOCENÍ A VÝBĚR PROJEKTŮ
34 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ Definice a úprava problematika hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí, věcného hodnocení a výběrové komise (Specifická část pravidel pro žadatele a příjemce pro projekty se skutečně vzniklými výdaji a případně také s nepřímými náklady) příprava a vydání právního aktu o poskytnutí podpory (Obecná část pravidel pro žadatele a příjemce) oba dokumenty ke stažení na www.esfcr.cz – Dokumenty – Dokumenty OPZ - Pravidla pro žadatele a příjemcewww.esfcr.cz 34
35 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ Obecná pravidla pro hodnocení a výběr projektů Proces hodnocení a výběru projektů zajišťuje ŘO OPZ (= Řídicí orgán Operačního programu zaměstnanost) jedno-kolová výzva s jednou uzávěrkou pro podání žádostí → jednokolové hodnocení proces hodnocení a výběru projektů - ukončení nejpozději do 7 měsíců od data ukončení příjmu žádostí o podporu Projekt - samostatná žádost o podporu Žádosti předložené jiným způsobem a v jiném termínu, než umožňuje výzva, nejsou akceptovány (žádosti se podávají pouze elektronicky, stvrzené el. podpisem, nutnost mít datovou schránku) 35
36 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ 1. fáze hodnocení projektů - hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí posouzení základních věcných požadavků, hodnotitelnosti žádosti o podporu a naplnění administrativních požadavků max. 30 pracovních dnů od uzávěrky příjmu žádostí ve Výzvě (více než 250 žádostí = + 10 pracovních dnů) náprava nedostatků v hodnocení přijatelnosti není možná náprava formálních náležitostí pouze pokud vyhoví v přijatelnosti (v IS KP14+ výzva k nápravě - podrobný popis ve Specifických pravidlech v kapitole 4.2). max. 2 x Hodnotí se podle kontrolních otázek uvedených pro každé kritérium, na otázky se odpovídá ANO / NE 36
37 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ Kritéria hodnocení přijatelnosti: oprávněnost žadatele partnerství cílové skupiny celkové způsobilé výdaje aktivity horizontální principy trestní bezúhonnost projektový záměr - Výzvy se netýká, uvede se ano (NR) integrované strategie - Výzvy se netýká, uvede se ano (NR) 37
38 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ Kritéria formálních náležitostí: úplnost a forma žádosti podpis žádosti 38
39 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ 2. fáze hodnocení projektů - věcné hodnocení hodnocení kvality - ohled na naplňování věcných cílů programu příručka pro hodnotitele (www.esfcr.cz) pouze žádosti o podporu, které uspěly v 1. fázi hodnocení minimálně 2 externí hodnotitelé, výsledný počet bodů je průměrem bodů přidělených v těchto hodnoceních arbitrážní hodnocení (pokud jeden z hodnotitelů označí některou část projektu za nedostatečnou) žádost o podporu uspěje, pokud v žádném z kritérií nezíská eliminační deskriptor a získá minimálně 50 bodů věcné hodnocení musí být dokončeno do 80 pracovních dnů od uzávěrky příjmu žádostí ve Výzvě (více než 250 žádostí = + 20 pracovních dnů) 39
40 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ Kritéria věcného hodnocení 40
41 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ 3. fáze hodnocení projektů - Výběrová komise minimálně 5 osob, které nebyly zapojeny do věcného hodnocení projednává žádosti o podporu, které uspěly v předchozích fázích hodnocení a výběru, a rozhoduje o tom, zda žádost bude doporučena nebo nedoporučena k financování žádosti mohou být doporučeny k financování s výhradou – udělení podmínky realizace do 20 pracovních dnů od ukončení věcného hodnocení všech žádostí o podporu v rámci výzvy 41
42 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ Důvody pro nedoporučení projektu k podpoře výběrovou komisí více projektů zaměřených na realizaci obdobných aktivit pro stejnou cílovou skupinu ve stejném regionu (přesah absorpční schopnosti) překryv projektu s jiným již běžícím projektem nedostatečná kapacita žadatele žadatel prokazatelně opakovaně neplnil své povinnosti v jiném projektu financovaném z veřejných prostředků disponibilní prostředky ve výzvě neumožní projekt podpořit v dostatečném rozsahu limity dané výzvou 42
43 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ Informování žadatele o výsledku žádosti v jednotlivých fázích hodnocení a výběru vyrozumění o výsledku žádosti vždy po dokončení dané fáze hodnocení a výběru změna stavu projektu v IS KP14+ výsledky hodnocení k dispozici v IS KP14+ neúspěšní žadatelé v IS KP14+ - oznámení, odůvodnění a informace o opravných prostředních 43
44 PROCES HODNOCENÍ A VÝBĚRU PROJEKTŮ Vydání právního aktu o poskytnutí podpory v případě, že žádost o podporu uspěla v hodnocení a výběru vydání do 3 měsíců od schválení příslušné žádosti o podporu při dodržení 7 měsíců pro celkový proces hodnocení a výběru výzva k poskytnutí podkladů pro přípravu právního aktu neposkytnutí součinnosti v procesu přípravy právního aktu - podpora na projekt poskytnuta nebude ŘO připravuje návrh právního aktu na základě doložených podkladů akceptováním textu právního aktu se žadatel stává příjemcem podpory 44
45 VEŘEJNÁ PODPORA
46 Prameny úpravy veřejné podpory Problematika veřejné podpory - součást primárního práva EU. Právní základ veřejné podpory a její regulace se opírá o text preambule Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva“), podle kterého odstranění stávajících překážek, které rozdělují Evropu, vyžaduje mimo jiné i dohodnout takový postup, aby byl zabezpečen trvalý rozvoj, vyvážený obchod a korektní hospodářská soutěž. 46
47 VEŘEJNÁ PODPORA Prameny úpravy veřejné podpory Jeho provedením jsou ustanovení článků 107 až 109 Smlouvy, které konkretizují práva a povinnosti členských států v oblasti veřejné podpory. Před vstoupením Lisabonské smlouvy v platnost upravovaly veřejnou podporu články 87 až 89 Smlouvy o ES a ještě dříve články 92 až 94 Smlouvy o ES. 47
48 VEŘEJNÁ PODPORA Prameny úpravy veřejné podpory Základní úprava veřejné podpory je dále rozvinuta sekundárním právem EU, rozhodovací praxí Evropské komise i Soudního dvora EU, resp. Tribunálu (dříve ESD a soud I. instance) 48
49 VEŘEJNÁ PODPORA Sekundární právo Na základě zmocnění Radou ES (nařízením Rady (ES) č. 994/98) vydala Evropská komise nařízení Komise (ES) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách). Podmínky poskytování podpory dle pravidla de minimis stanovuje nařízení komise (ES) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis 49
50 VEŘEJNÁ PODPORA Sekundární právo Procesní úpravu nakládání s veřejnou podporou obsahují zejména nařízení Rady (ES) č. 659/1999, stanovující detailní pravidla pro aplikaci článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství a nařízení Komise (ES) č. 794/2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES Dále nařízení, rozhodnutí či sdělení EK v např. podobě rámců či pokynů pro určité kategorie podpor, resp. jejich příjemců. 50
51 VEŘEJNÁ PODPORA Národní právo Na národní úrovni je základem úpravy veřejné podpory zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje. Zákon obsahuje úpravu postavení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, jeho kontrolní pravomoci, povinnosti, povinnosti poskytovatelů a příjemců veřejné podpory atd. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže je zákonem zmocněn k vydávání prováděcích právních předpisů v oblasti veřejné podpory. 51
52 VEŘEJNÁ PODPORA Národní právo Dalším zákonem, který určuje pravidla nakládání s veřejnou podporou je zákon č. 319/2006 Sb., o některých opatřeních ke zprůhlednění finančních vztahů v oblasti veřejné podpory. Zákon definuje z pohledu národní legislativy některé povinnosti příjemců veřejné podpory a dále pojmy používané v oblasti veřejné podpory. 52
53 VEŘEJNÁ PODPORA Idea regulace veřejné podpory Proti sobě stojí dva odlišné přístupy, výsledkem jejichž vzájemného je právní úprava veřejné podpory. Negativní přístup k veřejné podpoře – Svobodná volná a státy nezasažená hospodářská soutěž je ze své podstaty nejlépe schopná ochránit zájmy občanů EU (základ regulace poskytování veřejné podpory Evropskou unií). Pozitivní přístup k veřejné podpoře – pozitivní přínos poskytování podpory z veřejných prostředků v oblastech, v nichž je uznáván vyšší obecný zájem na jejich dosažení, před zájmem na zajištění volné nezkreslené soutěže (základ pro výjimky ze zákazu veřejné podpory). 53
54 VEŘEJNÁ PODPORA Pojem veřejná podpora Pozitivní právem daná definice neexistuje. Obsah pojmu veřejná podpora lze dovodit ze zákazu veřejné podpory podle ustanovení čl. 107 odst. 1 Smlouvy: (1.)Podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, (2.)které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že (3.)zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, (4.)pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem, nestanoví-li Smlouvy jinak. 54
55 VEŘEJNÁ PODPORA Pojem podniku Z bodu 4 preambule Nařízení na podporu de minimis plyne, že: „Pro účely pravidel hospodářské soutěže stanovených ve Smlouvě je podnikem jakýkoli subjekt vykonávající hospodářskou činnost nezávisle na právním postavení tohoto subjektu a způsobu jeho financování.“. Dále lze definici Podniku dovodit například z judikatury ESD, u které např. rozsudek ESD C-41/90 Höfner a Elser v Macrotron uvádí, že „Podnikem je jakákoliv entita bez ohledu na právní status či způsob financování vykonávající ekonomickou aktivitu.“. 55
56 VEŘEJNÁ PODPORA Pojem podniku Veřejná podpora nevzniká u subjektů, u kterých absentuje hospodářská činnost / ekonomická aktivita. Správa vlastního majetku (včetně případných pronájmů bytů) není hospodářskou činností. Podporu v rámci předmětné výzvy nedostávají zaměstnavatelé, kteří zpravidla hospodářskou činnost vykonávají, ale rodiče dětí. U nich bude posuzováno, zda vykonávají hospodářskou činnost (podnikají) nebo takový druh činnosti nevykonávají a VP nevzniká. 56
57 VEŘEJNÁ PODPORA Narušení hospodářské soutěže nebo hrozba jejího narušení Naplnění tohoto znaku se při poskytnutí podpory z veřejných zdrojů předpokládá téměř automaticky, neboť postačuje pouhé potenciální narušení soutěže (i zamezení vstupu potenciálního konkurenta na trh). Podpora udělená jednomu ze soutěžitelů poškozuje hospodářskou soutěž tím, že vytváří na trhu nerovné podmínky pro podnikání. 57
58 VEŘEJNÁ PODPORA Narušení hospodářské soutěže nebo hrozba jejího narušení Zatímco příjemce podpory má možnost použít pro realizaci svých záměrů vedle vlastních i prostředky z veřejných zdrojů, ostatní soutěžitelé, hospodaří při dosahování obdobných cílů pouze s vlastními prostředky. Podnik může díky veřejné podpoře nabízet své produkty levněji nebo investovat vlastní prostředky do jiných oblastí a posílit tak své postavení. Výjimkou je tzv. podpora de minimis, která z důvodu nízké částky poskytované podpory soutěž nenarušuje. 58
59 VEŘEJNÁ PODPORA Další výjimky z VP - podle Smlouvy: Obecné výjimky dle čl. 107 odst. 2 Smlouvy Individuální výjimky dle čl. 107 odst. 3 Smlouvy Skupinové výjimky vydané Evropskou komisí na základě čl. 109 Smlouvy a zmocnění v nařízení Rady (ES) 994/98 Výjimky stanovené Radou ES (podle čl. 108 odst. 2 Smlouvy) 59
60 VEŘEJNÁ PODPORA Podpora de minimis Podpora podle pravidla de minimis, podpora de minimis, českou legislativou označována jako podpora malého rozsahu (zákon č. 215/2004 Sb.). Podpora de minimis není veřejnou podporou ve smyslu čl. 107 Smlouvy. Důvod: vzhledem ke své relativně nízké hodnotě není s to narušit hospodářskou soutěž ani ovlivnit obchod mezi členskými státy EU, nejsou tedy splněny dva znaky veřejné podpory ze čtyř. 60
61 VEŘEJNÁ PODPORA Podpora de minimis V ostatních parametrech však má stejný charakter jako veřejná podpora (podpora poskytována z veřejných prostředků, zvýhodňuje určitý podnik), proto pravidel de minimis využívají poskytovatelé v těch případech, kdy není aplikovatelná některá z existujících výjimek (např. podle obecného nařízení o blokových výjimkách) a proces notifikace je vzhledem k rozsahu zamýšlené podpory neúčelně náročný. 61
62 VEŘEJNÁ PODPORA Podpora de minimis Definice podpory de minimis: Podpora, jejíž celková výše poskytnutá jednomu podniku nesmí v kterémkoli tříletém období přesáhnout částku 200 000 EUR. Celková částka podpory de minimis udělená každému jednotlivému podniku činnému v odvětví silniční nákladní dopravy nesmí přesáhnout 100 000 EUR v kterémkoliv období tří fiskálních let. 62
63 VEŘEJNÁ PODPORA Podpora de minimis Jeden podnik“ pro účely tohoto nařízení zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní většinu hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat většinu členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu 63
64 VEŘEJNÁ PODPORA Podpora de minimis Jeden podnik: c) jeden subjekt má právo uplatňovat rozhodující vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, většinu hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. 64
65 VEŘEJNÁ PODPORA Podpora de minimis Účetním obdobím je míněn buď kalendářní rok, nebo hospodářský rok podle toho, který z nich daný subjekt využívá pro daňové účely v České republice (viz § 3 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví) Příklad: Před poskytnutím podpory de minimis v roce 2016 podniku používajícímu jako účetní období kalendářní rok sleduje poskytovatel podpory de minimis poskytnuté tomuto podniku v letech 2016, 2015 a 2014. 65
66 VEŘEJNÁ PODPORA Podpora de minimis Využívání podpory de minimis není podmíněno spolufinancováním ze strany jejího příjemce – intenzita podpory závisí na rozhodnutí poskytovatele a činí až 100 % způsobilých nákladů na projekt. Podporu de minimis však nelze kumulovat s veřejnou podporou ohledně týchž způsobilých nákladů, pokud by takováto kumulace měla za následek vyšší intenzitu podpory, než je maximální intenzita daná příslušnou výjimkou ze zákazu veřejné podpory. 66
67 VEŘEJNÁ PODPORA Podpora de minimis Do 5 pracovních dnů ode dne poskytnutí podpory je poskytovatel povinen zaznamenat do centrálního registru údaje o poskytnuté podpoře de minimis a o jejím příjemci. 67
68 INFORMAČNÍ A KOMUNIKAČNÍ OPATŘENÍ (PUBLICITA)
69 POVINNÝ PLAKÁT Alespoň 1 povinný plakát min. A3 s informacemi o projektu – využít je třeba el. šablonu z www.esfcr.czwww.esfcr.cz Po celou dobu realizace projektu V místě realizace projektu snadno viditelném pro veřejnost, jako jsou vstupní prostory budovy Pokud je projekt realizován na více místech, bude umístěn na všech těchto místech Pokud nelze umístit plakát v místě realizace projektu, bude umístěn v sídle příjemce Pokud příjemce realizuje více projektů OPZ v jednom místě, je možné pro všechny tyto projekty umístit pouze jeden plakát 69
70 VIZUÁLNÍ IDENTITA - POUŽITÍ o povinný plakát, dočasná/stála deska nebo billboard o weby, microsity, sociální média projektu o propagační tiskoviny (brožury, letáky, plakáty, publikace, školicí materiály) a propagační předměty o propagační audiovizuální materiály (reklamní spoty, product placement, sponzorské vzkazy, reportáže, pořady) o inzerce (internet, tisk, outdoor) o soutěže (s výjimkou cen do soutěží) o komunikační akce (semináře, workshopy, konference, tiskové konference, výstavy, veletrhy) o PR výstupy při jejich distribuci (tiskové zprávy, informace pro média) o dokumenty pro veřejnost či cílové skupiny (vstupní, výstupní/závěrečné zprávy, analýzy, certifikáty, prezenční listiny apod.) o výzva k podání nabídek/zadávací dokumentace zakázek 70 o interní dokumenty o archivační šanony o elektronická i listinná komunikace o pracovní smlouvy, smlouvy s dodavateli, dalšími příjemci, partnery apod. o účetní doklady vztahující se k výdajům projektu o vybavení pořízené z prostředků projektu (s výjimkou propagačních předmětů) o neplacené PR články a převzaté PR výstupy (např. médii) o ceny do soutěží o výstupy, kde to není technicky možné (např. strojově generované objednávky, faktury) ANO NE
71 ROZPOČET PROJEKTŮ
72 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Všechny výdaje musejí splňovat podmínku Hospodárnosti Efektivnosti Účelnosti Vznikly v době realizace projektu Řídicí orgán (ŘO) je oprávněn si od příjemce vyžádat jakýkoli dokument, který je nezbytný pro ověření způsobilosti výdajů v rámci projektu (a může se jednat i o dokument, který vznikl v době před zahájením realizace projektu). Režim financování projektu metodou skutečně vzniklých výdajů je založen na tom, že ke stanovení výše způsobilých výdajů projektu dochází na základě vykázání skutečně vzniklých a uhrazených výdajů prostřednictvím jejich doložení účetním, daňovým či jiným dokladem. 72
73 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Osobní náklady- mzdy a platy členů realizačního týmu (RT) pracovní smlouvy (PS) dohoda o pracovní činnosti (DPČ) týdenní rozsah nesmí v průměru překračovat 20 hodin, a to maximálně za dobu 52 týdnů. Do částky 2499 Kč za měsíc zaměstnanec ani zaměstnavatel zdravotní a sociální pojištění neplatí. Od částky 2500 Kč za měsíc vzniká povinnost platby zdravotního a sociálního pojištění. dohoda o provedení práce (DPP) rozsah práce nesmí překročit 300 hodin v kalendářním roce u jednoho zaměstnavatele. Zdravotní a sociální pojištění se platní jen pokud odměna přesáhne 10 000 Kč (včetně). 73
74 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Stanovení výše osobních nákladů dle „Tabulky obvyklých cen, mezd a platů“, která byla sestavena na základě informačního systému o průměrném výdělku (ISPV) další pozice vycházejí z ISPV - z platové sféry ČR ISPV- platová sféra ČRISPV- platová sféra ČR - minimum je 1. decil, maximum je průměr Jedná se o hrubý plat, proto je nutné navýšení o 34 % Odměny z dohod (DPČ a DPP) pro osoby zaměstnané jako doprovod, jsou limity maximální hrubé hodinové mzdy 85 Kč (ČR mimo hl. m. Prahu) / 110 Kč (pouze v Praze). 74 23593 Vychovatelé (kromě vychovatelů pro osoby se speciálními vzdělávacími potřebami) 7,623 61819 71221 97925 42227 63223 821
75 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Ostatní osobní náklady prostředky na případné odvody z DPP prostředky na vyplácení odměn (Odměny jsou způsobilým výdajem za podmínky, že jsou odměnou za splnění mimořádného nebo zvlášť významného úkolu. Součet poskytnutých odměn člena realizačního týmu v daném kalendářním roce však nesmí překročit 25 % jeho mzdy nebo platu za rok), prostředky na úhradu výdajů, které překračují jednotkovou cenu rozpočtu z důvodu čerpání dovolené (průměr pro výpočet dovolené může být vyšší a to ovlivní celkovou výši náhrady) Při převodu z DPP na DPČ je třeba počítat s odvody na soc. a zdravotní pojištění ve výši 34 % z odměny z dohody. 75
76 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Stanovení výše hodinové sazby Při stanovení výše hodinové sazby za práci pro projekt u osob, které vykonávají stejnou či obdobnou práci i mimo realizaci projektu, je příjemce povinen brát v úvahu výši sazeb těchto zaměstnanců za činnosti mimo projekt. Pokud zaměstnanec zajišťuje v projektu stejnou či obdobnou činnost, jakou vykonává mimo projekt, pak se výše sazby za práci pro projekt a za stejnou či obdobnou práci bez vazby na projekt nemohou lišit. Vyšší hodinová sazba za práci pro projekt může být stanovena pouze v odůvodněných případech a s ohledem na charakter vykonávané činnosti s projektem nesouvisející. 76
77 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Výše úvazku – maximálně 1,0 Pracovní úvazky zaměstnance se nesmí překrývat a není možné, aby byl placen za stejnou práci vícekrát. Úvazek osoby, u které je odměňování i jen částečně hrazeno z prostředků projektu OPZ, může být maximálně 1,0 dohromady u všech subjektů (příjemce a partneři) zapojených do daného projektu (tj. součet veškerých úvazků zaměstnance u zaměstnavatele/ů včetně případných DPP a DPČ nesmí překročit jeden pracovní úvazek), a to po celou dobu zapojení daného pracovníka do realizace projektu OPZ. 77
78 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Odstupné U zaměstnance, u něhož dochází k rozvázání pracovního poměru, v některých případech zákon stanoví povinnost úhrady odstupného, a to včetně stanovení jeho minimální výše. Způsobilým výdajem je odstupné pouze do zákonem uvedené minimální výše. 78
79 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Pracovní pozice hrazené z nepřímých nákladů (NN) Pozice hrazené z NN se do rozpočtu projektu neuvádějí Projektový manažer Koordinátor projektu nepracují přímo s cílovou skupinou projektu nebo nezajišťují výstup, který je určen k přímému využití cílovou skupinou projektu Odůvodnění: Ačkoli tito pracovníci pracují přímo s cílovou skupinou rodičů, v případě této výzvy má jejich práce administrativní charakter a vztah s cílovou skupinou je formální. 79
80 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Cestovné V tomto typu projektů nebude cestovné ani jízdné členů realizačního týmu ani dětí způsobilým přímým výdajem. Cestovné pečujících osob spadá do nepřímých nákladů projektu, cestové dětí nemůže být součástí projektového rozpočtu. 80
81 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Nákup zařízení a vybavení Nárokovat a proplácet lze pouze takovou výši nákladů na zařízení a vybavení pro realizační tým, která odpovídá předpokládané výši úvazku člena realizačního týmu ve vztahu k jeho zapojení do realizace projektu. Pro pracovní pozice, jejichž osobní náklady patří do nepřímých nákladů, není možné pořizovat vybavení a zařízení v rámci rozpočtu přímých způsobilých výdajů. Způsobilým výdajem projektu je vybavení zařízení samotného, které je pracovištěm pečujících osob (nábytek, hračky, hry, výtvarné či sportovní potřeby, vybavení pro příměstské tábory apod.). Pozor na kancelářské potřeby, které spadají do nepřímých nákladů. 81
82 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Nákup zařízení a vybavení dle „Tabulky obvyklých cen, mezd a platů“Tabulky obvyklých cen, mezd a platů 82 Položka zařízení/nábytku Cena bez DPH Cena s DPH Parametry*/Poznámky Sestava stolní PC 1 11 00013 310 2,4 GHz, 4 GB RAM, 500 GB HDD, grafická karta (vlastní), optická mechanika DVD±RW, LCD 21,5", klávesnice, myš, operační systém** Notebook 1 11 00013 310 2,4 GHz, 4 GB RAM, 500 GB HDD, grafická karta (vlastní), optická mechanika DVD±RW, myš, operační systém** Tablet 1 5 0006 0501,3 GHz, RAM 1 GB, interní 16 GB, wifi, bluetooth, 3G modem Kancelářský balík5 2006 292 MS Office 2013 (Pro podnikatele) - obsahuje Word, Excel, Powerpoint, Outlook, One Note (OEM - PKC verze) Kancelářský balík2 0002 420MS Office Standard 2013 OLP (otevřená licence) pro neziskový sektor Mobilní telefon2 0002 420telefonování, SMS, MMS, bluetooth, datový přenos*** Běžná tiskárna pro 1 PC3 5003 025 černobílá/barevná laserová/inkoustová, 1200x1200 dpi, manuální duplex, rychlost cca 20 str./min
83 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Nákup služeb Dodání služby musí být nezbytné k realizaci projektu a musí vytvářet novou hodnotu. Pronájem prostor nutných pro realizaci projektu (kromě kancelářských prostor určených pro práci projektového či finančního manažera a koordinátora projektu nebo jiných administrativních pozic. Náklady na nájem těchto prostor spadají do nepřímých nákladů). Doprava dětí do/z školy je možná pouze za předpokladu, že je nezbytná pro realizaci projektu s ohledem na cílovou skupinu a je efektivní a hospodárná. Animační služby 83
84 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Drobné stavební úpravy Výdaje na drobné stavební úpravy jsou způsobilé pouze tehdy, pokud cena všech dokončených stavebních úprav v jednom zdaňovacím období nepřesáhne v úhrnu 40.000 Kč na každou jednotlivou účetní položku majetku (např. výdaje spojené s úpravou pracovního místa nebo které usnadní přístup osobám zdravotně postiženým). Účetní položkou se rozumí jeden objekt. Z přímých nákladů je možno financovat stavební úpravy prostor zařízení určených pro práci s dětmi. V případě stavebních úprav pro projekt samotný (např. pracoviště projektového manažera) by se jednalo o nepřímé náklady. 84
85 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Křížové financování Do křížového financování patří veškeré výdaje za nákup infrastruktury a dále stavební úpravy přesahující limit 40 000,- Kč za účetní položku. Maximální podíl nákladů na křížové financování na celkových přímých způsobilých nákladech projektu je 40 %. Za infrastrukturu se považují budovy, stavby, pozemky a technická zařízení nezbytná pro fungování budov a staveb, s nemovitostmi pevně spojená (vodovod, kanalizace, energetické, komunikační vedení apod.). Za infrastrukturu se nepovažují movité a samostatně pořizované věci využívané při realizaci projektů (vybavení, nábytek, učební pomůcky, přístroje sloužící k výuce nebo používané při výzkumu a vývoji apod.) 85
86 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Přímá podpora V tomto typu projektů nebude přímá podpora podporována jako způsobilý přímý výdaj. Nepřímé náklady Přesný výčet položek, které spadají do nepřímých nákladů, uvádí příručka „Specifická část pravidel pro žadatele a příjemce pro projekty se skutečně vzniklými výdaji a případně také s nepřímými náklady (verze 2)“Specifická část pravidel pro žadatele a příjemce pro projekty se skutečně vzniklými výdaji a případně také s nepřímými náklady (verze 2) 86
87 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Nepřímé náklady Administrativa, řízení projektu (včetně finančního), účetnictví, personalistika, komunikační a informační opatření, občerstvení a stravování a podpůrné procesy pro provoz projektu. Odpisy zařízení či vybavení, které slouží k administraci projektu. Nájemné za prostory využívané k administraci projektu. Odpisy budov využívaných pro projekt. Energie, vodné, stočné v prostorech kanceláře projektu a dalších pronajímaných nemovitostech využívaných k realizaci projektu. Internetové a telefonické připojení, poštovné, dopravné, balné. Bankovní poplatky. 87
88 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Spolufinancování 88 Typ organizace - Méně rozvinuté regionyEU podílStátní rozpočetPříjemce Právnické osoby vykonávající činnost škol a školských zařízení (zapsané ve školském rejstříku) 85%10%5% Kraje, obce, organizace zřizované kraji a obcemi (s výjimkou škol a školských zařízení) 85%10%5% Veřejné vysoké školy a výzkumné organizace 85%10%5% Soukromoprávní subjekty vykonávající veřejně prospěšnou činnost * 85%15% 0% ** Ostatní subjekty 85%0%15% Typ organizace - PrahaEU podílStátní rozpočetPříjemce Právnické osoby vykonávající činnost škol a školských zařízení (zapsané ve školském rejstříku) 50%45%5% Kraje, obce, organizace zřizované kraji a obcemi včetně hl. m. Prahy (s výjimkou škol a školských zařízení) 50%45%5% Veřejné vysoké školy a výzkumné organizace 50%45%5% Soukromoprávní subjekty vykonávající veřejně prospěšnou činnost * 50% 0% ** Ostatní subjekty 50%0%50%
89 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A ROZPOČET Spolufinancování Případné příspěvky rodičů (ponížené o úhradu výdajů mimo rozpočet projektu, např. stravné dětí) mohou být zahrnuty do spolufinancování ze strany příjemce. Pokud by částka vybraných příspěvků přesáhla výši spolufinancování, bude se jednat o příjmy projektu, což by vedlo ke snížení podpory projektu ze zdrojů ŘO. Výdaje, které nebudou součástí projektu (jako např. stravné dětí), ale jsou nezbytné pro realizaci projektu, je potřeba přesně definovat v projektové žádosti. 89
90 INFORMAČNÍ SYSTÉM
91 POSTUP PŘI PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTI Zřízení elektronického podpisu a datové schránky Registrace do systému ISKP2014+ https://mseu.mssf.cz/ https://mseu.mssf.cz/ Vyplnění elektronické verze žádosti Finalizace elektronické verze žádosti Odeslání elektronické verze žádosti 91
92 POSTUP PŘI PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTI POZOR! Veškeré žádosti se zasílají jen v elektronické podobě prostřednictvím ISKP 2014+ 92
93 ELEKTRONICKÝ PODPIS Elektronický podpis pro účely MPSV = kvalifikovaný certifikát Platnost 1 rok Poskytovatelé: PostSignum České pošty (Czech Point) První certifikační autorita eIdentity 93
94 ELEKTRONICKÝ PODPIS Co mám požadovat? Kvalifikovaný osobní certifikát Slouží zejména pro komunikaci se státní správou Identifikátor klienta MPSV Jedná se o číslo přidělované MPSV, které jednoznačně identifikuje osobu. Zveřejnění certifikátu Veřejná část certifikátu bude přístupná uživatelům ke stažení ze stránek PostSignum, např. z důvodu ověření. Uzavření na dobu neurčitou Certifikát bude třeba i při komunikaci s MPSV z pozice příjemce dotace 94
95 IS KP14+
96 Součást monitorovacího systému pro využívání Evropských strukturálních a investičních fondů v ČR v programovém období 2014-2020 Systémové požadavky Nejnovější verze prohlížečů Internet Explorer Mozilla Firefox Zapnutý JavaScript Dostupnost – 365 dní v roce v době 4:00 – 24:00 hod. 96
97 IS KP14+ On-line aplikace: Nevyžaduje instalaci do PC Vyžaduje registraci s platnou e-mailovou adresou a telefonním číslem. Ověřování může trvat až 2 hodiny. 97
98 IS KP14+ Edukativní videa: http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/Jak-na- projekt/Elektronicka-zadost/Edukacni-videa http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/Jak-na- projekt/Elektronicka-zadost/Edukacni-videa Pokyny k vyplnění žádosti v IS KP14+: http://www.esfcr.cz/file/9143/ http://www.esfcr.cz/file/9143/ 98
99 PODPORA UŽIVATELŮ MS2014+ Žadatel/příjemce: v Pokynech k vyplnění žádosti Podpora při registraci: zajišťuje MMR skrze webový formulář na registrační stránce IS KP14+ Podpora při práci s formuláři navázanými na výzvy OPZ: hotline iskp@mpsv.cz (dotazy k rozpracovaným žádostem identifikovat s využitím tzv. HASH kódu, který je na záložce Identifikace operace) iskp@mpsv.cz 99
100 REGISTRACE UŽIVATELŮ IS KP14+ https://mseu.mssf.cz Vyplnění: Jméno, Příjmení, Datum narození, E-mail, Telefon, Heslo Systém zašle kód na zadané telefonní číslo Po zadání kódu z SMS zprávy do registračního formuláře v IS KP14+ dochází k zaslání aktivačního linku na e-mail Po kliknutí na aktivační link zasílá systém na email uživatelské jméno (vychází z jména a příjmení) 100
101 KOMUNIKACE V MS2014+ Poznámky – pouze pro osoby s právy k dané žádosti Upozornění – pouze zprávy vygenerované automaticky systémem (např. o odstávce) Depeše – komunikace mezi uživateli MS2014+ (např. mezi ŘO a žadatelem/příjemcem) Depeše nelze smazat, MS2014+ garantuje auditní stopu Lze nastavit tzv. notifikace, tj. systém pošle e-mail nebo SMS o tom, že dorazila depeše nebo upozornění ( na profilu uživatele v Kontaktní údaje) notifikace neidentifikuje projekt, vazba na projekt se pozná až v IS KP14+ 101
102 FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O PODPORU I Pole v IS KP14+ Žlutá pole = povinná Šedá pole = nepovinná Bílá pole = plní se automaticky Neplatí absolutně, může být finalizační kontrola na pole, které není žluté Pořadí vyplňování záložek není zcela individuální, u některých je nejprve nutné vyplnit nadřazený údaj v jiné části žádosti o podporu (do té doby je záložka šedě podbarvená) Nápověda: Existuje v systému, ale to je nápověda zpracovaná univerzálně MMR, nemá vazbu na OPZ; doporučeno vždy také ověřovat v Pokynech k vyplnění žádosti 102
103 FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O PODPORU II V číselnících lze vybírat s pomocí filtru: do horního řádku se uvádí hledaný výraz Role uživatelů IS KP14+ ve vztahu k projektu Správce – vždy ten, kdo žádost založí, nebo komu byla přidělena práva správce. Editor Čtenář Signatář (vždy minimálně 1 osoba s touto rolí; pořadí signatářů se specifikuje v datech žádosti, pořadí je třeba dodržet při každém podepisování) Není možné přidělit přístup někomu, kdo pro IS KP14+ neexistuje, každá osoba se musí registrovat. Správce přístupů vždy jedním z editorů 103
104 FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O PODPORU III Zmocnění osoby k podpisu Nutné podepsat zmocnění v IS KP14+ nebo vložit sken listiny se zmocněním (plná moc) Listinnou plnou mocí mohou být také vnitřní předpisy organizace, ze kterých vyplývá, že organizaci je oprávněn zastupovat např. řídící pracovník na určité pozici, avšak i vnitřní předpisy musí být podepsány. Elektronickou PM podepisují osoby (zmocnitel, zmocněnec) jen tehdy, jsou-li obě registrovány v IS KP14+ a obě mají platný elektronický podpis. Listinnou PM vkládá zmocnitel a zmocněný připojí elektronický podpis. Uvádí se platnost plné moci od - do Nutné nastavit, pro jaké činnosti je plná moc platná (zda jen pro žádost o podporu, nebo i další úkony) 104
105 FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O PODPORU IV Kopírovat žádost IS KP14+ nedokáže žádost zkopírovat do všech detailů, obecně je možné kopírovat textová pole, ostatní pole zpravidla ne (tj. např. rozpočet, výběry z číselníků) Finalizační kontrola Ověřuje povinnost vyplnění polí, soulady částek (např. rozpočet a finanční plán) aj. Vyhovění všem kontrolním podmínkám je nutný předpoklad k podpisu žádosti (resp. k finalizaci a následnému podpisu) Finalizace a storno finalizace Tisk Podpis se připojuje k tiskové sestavě 105
106 ZÁKLADNÍ INFORMACE O PROJEKTU
107 IDENTIFIKACE OPERACE Zkrácený název projektu – Identifikační údaj sloužící k základní orientaci v systému Typ podání – Automatické x Ruční Automatické – automaticky po podpisu signatáře/ů Ruční – aktivní účast žadatele přes tlačítko Podat žádost, které se vygeneruje po podpisu žádosti Způsob jednání – nastavení pravidla pro podpis žádosti, provazba se záložkou Přístup k projektu (určení rolí) 107
108 PROJEKT I Název projektu Anotace projektu – Stručné shrnutí projektu – bude zveřejněno v seznamu podpořených projektů Datum zahájení a ukončení – předpokládané/skutečné generuje se délka projektu nutno respektovat limity nastavené výzvou Jiné finanční příjmy – Vytváří x Nevytváří. Provazba s záložkou Rozpad financování Příjmy dle čl. 61 obecného nařízení - Projekt nevytváří příjmy dle článku 61 108
109 PROJEKT II Doplňkové informace – checkboxy Realizace zadávacích řízení na projektu Režim financování – nastaveno na výzvě Veřejná podpora – orientační, není provázáno s další záložkou. Bude řešeno až před podpisem právního aktu Projekt je zcela nebo zčásti prováděn sociálními partnery nebo NNO 109
110 SPECIFICKÉ CÍLE Základní identifikace specifických cílů je nastavena na úrovni výzvy Název – žadatel vybírá z číselníku Procentní podíl – míra aktivit projektu pod specifickým cílem Zadané hodnoty nejsou pro příjemce závazné Systém provádí kontrolu součtu procentních podílů jednotlivých cílů Určený poměr je využit při automatických rozpadech v oblasti finančního plánu, indikátorů a kategorie intervencí 110
111 POPIS PROJEKTU I Jaký problém projekt řeší? – popis problému, proč ho řeší, koho se týká, důsledky neřešení Jaké jsou příčiny problému? – popis příčin problému, doklady existence problému, zda byl již v minulosti řešen a s jakým výsledkem Co je cílem projektu? – cíl/e projektu, provázanost cílů, měřitelnost, jak dosažení cíle řeší problém, jak ověřit dosažení cíle. Cíl projektu ≠ cíl výzvy Jaká/é změna/y je/jsou v důsledku projektu očekávána/y? – co se změní, obecnější než cíl, dopad na cílovou skupinu 111
112 POPIS PROJEKTU II Jaké aktivity v projektu budou realizovány? (N) – KA jsou dále řešeny na samostatné záložce – lze uvést odkaz na tuto záložku nebo stručný popis. Údaje zde uvedené nesmí být v rozporu s údaji na záložce KA Popis realizačního týmu projektu – všechny pozice v RT (NN i PN, příjemce i partner) hlavní činnosti rozsah zapojení odborná kapacita (ne konkrétní jména) omezený rozsah pole (2000 znaků), nestačí-li - samostatná příloha s odkazem 112
113 POPIS PROJEKTU III Jak bude zajištěno šíření výstupů projektu? (N) – produkty, povědomí cílové skupiny apod. V čem je navržené řešení inovativní? (N) – pro IP 1.2 nerelevantní Jaká existují rizika projektu? – rizika spojená s realizací projektu a návrh jejich řešení. Ta rizika, jejichž vzniku může příjemce předcházet (kapacita cílové skupiny, personální obsazení projektu, finanční zdroje apod.) 113
114 INDIKÁTORY
115 INDIKÁTORY I Ve výzvě stanoveny: Indikátory povinné k naplnění Žadatel povinně stanoví v žádosti hodnotu indikátorů, kterou se zavazuje během projektu dosáhnout Budou součástí právního aktu, na neplnění navázány sankce Indikátory povinné k vykazování Žadatel musí v žádosti vyplnit pole Cílová hodnota, postačuje zadat 0 Plnění bude pouze vykazováno prostřednictvím ZoR Indikátory nepovinné Relevantní jen v případě, že ŘO pro výzvu takovouto skupinu indikátorů vymezil 115
116 INDIKÁTORY II Žadatel edituje jednotlivé předvyplněné záznamy Výchozí hodnota (na úrovni projektů vždy 0) Cílová hodnota Datum cílové hodnoty (max. datum ukončení realizace projektu) Popis hodnoty Je-li relevantní doplnění nepovinného indikátoru Přes tlačítko Nový záznam Pokud jej žadatel dobrovolně vybere, stává se z něj indikátor povinný k vykazování 116
117 STANOVENÍ CÍLOVÝCH HODNOT Povinné pro indikátory se závazkem Žadatel doplní hodnotu indikátoru, kterou se zavazuje během projektu dosáhnout Při stanovení cílových hodnot vychází z plánovaných aktivit a zaměření projektu Pro indikátor 60000 Celkový počet účastníků žadatel zohlední povinnost vykazovat pouze: Osoby jednoznačně identifikované, u nichž jsou osobní údaje známé ve stanoveném rozsahu Osoby s podporou přesahující limit „bagatelní podpory“ 117
118 POPIS HODNOTY V textovém poli „Popis hodnoty“ žadatel povinně popíše: Jakým způsobem byla cílová hodnota stanovena a jakým způsobem bude naplňování indikátoru sledovat a dokládat Rozsah skupiny osob, kterou plánuje podpořit a která nebude pravděpodobně moci být zahrnuta do dosažených hodnot indikátorů (např. pokud je identifikace osoby v rozporu s účelem práce s danou cílovou skupinou, nebo z důvodu bagatelní podpory), včetně odůvodnění Údaje jsou nezbytné k těm indikátorům, ke kterým má žadatel za povinnost v žádosti o podporu stanovit cílovou hodnotu Z uvedených údajů budou čerpat informace hodnotitelé při svém hodnocení 118
119 MONITOROVÁNÍ VS. ZPŮSOBILOST Indikátory Pouze identifikované osoby, u kterých jsou známy charakteristiky v potřebném rozsahu Překročení bagatelní podpory (min 40 hod., z toho min 20 hod. jinou formou než elektronickou) Způsobilé výdaje Rovněž osoby, u kterých není známa totožnost v potřebném rozsahu, za předpokladu, že splňují kritérium CS Rovněž osoby, jejichž podpora nepřesáhla „bagatelní podporu“ 119
120 BAGATELNÍ PODPORA NENÍ OMEZENÍ Žadatel není nucen k tomu, aby všechny osoby byly „účastníky“ a čerpaly povinně podporu nad stanovený limit Žadatel nebude znevýhodněn oproti projektům s vyššími cílovými hodnotami indikátorů za předpokladu, že zapojení osob, které nelze vykazovat v indikátoru, řádně odůvodní a popíše zamýšlené efekty Hodnotitel hodnotí žádost jako celek, nikoli jen s ohledem na plánované hodnoty indikátorů Vždy záleží na charakteru projektu, cílové skupiny a plánovaných efektech projektu 120
121 UMÍSTĚNÍ
122 Povolené místo realizace a povolené místo dopadu projektu jsou stanovena ve výzvě Místo realizace - realizace aktivit projektu ve prospěch cílových skupin, příp. lokalita, kde vznikají výstupy či výsledky projektu. Detail kraje v ČR. Zahraniční místa se neuvádějí Místo dopadu - území, které má z realizace projektu prospěch. Může zahrnovat pouze území, z jehož alokace je daná výzva financována. Detail kraje v ČR. Pouze ČR Změna místa realizace nebo území dopadu, které nemají dopad na způsobilost výdajů – nepodstatná z. 122
123 HORIZONTÁLNÍ PRINCIPY
124 Rovné příležitosti a nediskriminace, Udržitelný rozvoj (environmentální indikátory), Rovné příležitosti mužů a žen – určení vlivu na princip Cílené zaměření na horizontální princip - nutno uvést podrobnosti Pozitivní vliv na horizontální princip – nutno uvést podrobnosti Neutrální k horizontálnímu principu (vždy u udržitelného rozvoje) Projekt zaměřen na udržitelnou zaměstnanost žen a udržitelný postup žen v zaměstnání - Checkbox se zaškrtává pouze u projektů, jejichž cílem je udržitelná zaměstnanost žen a udržitelný postup žen v zaměstnání 124
125 KLÍČOVÉ AKTIVITY
126 Pole na záložce sice nejsou označena jako povinná pole, přesto byla pro OPZ nastavena kontrola v tom smyslu, že nelze finalizovat projektovou žádost, u které by nebyla vyplněna alespoň 1 klíčová aktivita. Zadává se každá aktivita zvlášť, po zadání je nutno záznam uložit Název Popis – činnosti, způsob provádění, výstupy, časová dotace, provázanost s dalšími KA, apod. Přehled nákladů – přímé náklady, vazba na rozpočet a hodnocení efektivity projektu 126
127 CÍLOVÁ SKUPINA
128 Obsah číselníku nastaven na výzvě Cílová skupina – výběr s číselníku Popis cílové skupiny – identifikace, velikost, struktura, potřeby, zapojení cílové skupiny v průběhu projektu Podstatná změna projektu - zahrnutí nové cílové skupiny, tj. rozšíření projektu i na osoby, na které projekt původně zaměřen nebyl 128
129 SUBJEKTY PROJEKTU
130 SUBJEKTY I Údaje o subjektech, které se k projektu vztahují Žadatel/příjemce Osoba s podílem v právnické osobě žadatele/příjemce Osoby, v nichž má žadatel/příjemce podíl Partner s finančním příspěvkem Partner bez finančního příspěvku Zřizovatel II Kraj/OSS Zřizovatel I/Obec Dodavatel Po zadání subjektu typu Žadatel/příjemce se zpřístupní záložka Rozpočet 130
131 SUBJEKTY II Žadatel/příjemce Validace přes IČ Nelze-li validaci provést, je třeba do pole Heslo ROS zadat heslo pro vypnutí validace: Pro výzvu 03_15_013 je heslo nastaveno na Validace_013 Pro výzvu 03_15_014 je heslo nastaveno na Validace_014 Počet zaměstnanců a Roční obrat – vazba na hodnocení projektu – eliminační kritérium Ověření administrativní, finanční a provozní kapacity žadatele Typ plátce DPH Datová schránka – doplňuje se automaticky, při vypnuté validaci nutno zadat ručně, bez datové schránky není možná finalizace. Zahrnout subjekt do definice jednoho subjektu - checkbox 131
132 SUBJEKTY III Osoba s podílem v právnické osobě žadatele/příjemce Validace přes IČ Typ plátce DPH Zahrnout subjekt do definice jednoho subjektu – checkbox Osoby, v nichž má žadatel/příjemce podíl Validace přes IČ Typ plátce DPH Zahrnout subjekt do definice jednoho subjektu – checkbox Procentní podíl (není povinné pole, nefunguje kontrola) 132
133 SUBJEKTY IV Partner s finančním příspěvkem Validace přes IČ Typ plátce DPH Zahrnout subjekt do definice jednoho subjektu – checkbox Popis zapojení partnera do jednotlivých fází projektu Partner bez finančního příspěvku Validace přes IČ Typ plátce DPH Zahrnout subjekt do definice jednoho subjektu – checkbox Popis zapojení partnera do jednotlivých fází projektu 133
134 SUBJEKTY V CZ NACE – hlavní činnost Adresy subjektu – natahuje se z registru, pokud ne, je nutno zadat adresu sídla subjektu (kontrola) Osoby subjektu – stačí u žadatele, musí být zadán statutární zástupce (dále možnost hlavní kontaktní osoby) – jméno, příjmení, telefon, e-mail. Účty subjektu – až při tvorbě právního aktu Účetní období – až při tvorbě právního aktu, při veřejné podpoře 134
135 FINANČNÍ ÚDAJE O PROJEKTU
136 ROZPOČET PROJEKTU Ve výzvě je stanoveno, zda projekty mají nebo nemají NN; nelze mít obě skupiny projektů ve stejné výzvě Základní struktura rozpočtu je stanovená (viz Pokyny k vyplnění), žadatel rozpočet specifikuje řádky v nižší úrovni struktury Pro zadání řádku nižší úrovně je nutné kliknout na položku úrovně, do které má být řádek založen; poté Nový záznam a vyplnit Název nákladu, Měrnou jednotku, Cenu jednotky a Počet jednotek Potřebné být konkrétní (posouzení efektivity a hospodárnosti) Zpracovává se jeden rozpočet (nedělá se detail po subjektech, ani detail na kalendářní roky) Řádek Celkové nezpůsobilé výdaje OPZ nepoužívá, ale systém jej zobrazuje; NN se vypočtou automaticky 136
137 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE – ROZDÍLY OPROTI OP LZZ Nábytek nepatří do křížového financování, KF je vyhrazeno pro výdaje na infrastrukturu (nákup i rekonstrukce) Nepřímé náklady obsahují navíc: Osobní náklady na pracovníky realizačního týmu, kteří nepracují s cílovou skupinou ani nepracují na výstupu, který využije cílová skupina Náklady na jakékoli stravování (občerstvení, ale i stravné) cílové skupiny i realizačního týmu (kromě per diems a cestovních náhrad při zahraničních pracovních cestách) 137
138 PŘEHLED ZDROJŮ FINANCOVÁNÍ I Žadatel uvádí % spolufinancování ze svých zdrojů a typ zdrojů % pro vlastní zdroj U některých právních forem je automaticky doplněno, z jaké kategorie financí je vlastní zdroj (např. rozpočet obce, jiné národní zdroje), u některých právních forem to nebylo možné stanovit (žadatel to musí upřesnit sám) 138
139 PŘEHLED ZDROJŮ FINANCOVÁNÍ II Žadatel uvádí Jiné peněžní příjmy (JPP) Uvádí se ČISTÉ příjmy, tj. ty, které jsou nad rámec výdajů za zdroje příjemce Kategorie Příjmy podle čl. 61 nejsou pro ESF projekty relevantní Na základě % vlastního zdroje a JPP se provede rozpad celkových způsobilých výdajů (z rozpočtu) na jednotlivé zdroje financování Při změně celkových způsobilých výdajů v rozpočtu je nutné znovu provést rozpad (hlídá finalizační kontrola) 139
140 FINANČNÍ PLÁN I Vytváří žadatel ručně / vygeneruje se automaticky (pokud vyhlašovatel na výzvě aktivoval automatické generování) Obsahuje tolik řádků, kolik žádostí o platbu se na projektu dá předpokládat (obecně 1x za 6 měsíců); případně se upraví před vydáním právního aktu či následně EX ANTE: pole Záloha – plán pro zálohu a Vyúčtování – plán pro vyúčtování zálohy EX POST: pole Vyúčtování – plán Uvádí se částky za všechny zdroje financování projektu (včetně případných vlastních zdrojů žadatele) 140
141 FINANČNÍ PLÁN II Uvádí se datum předložení žádosti o platbu předkládané v průběhu realizace projektu 1 měsíc od konce monitorovacího období u závěrečné žádosti o platbu pak 2 měsíce od ukončení posledního monitorovacího období, tj. od ukončení realizace projektu Finanční plán musí odpovídat celkovým způsobilým výdajům v rozpočtu (hlídá finalizační kontrola) 141
142 ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ
143 ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ V ŽÁDOSTI O PODPORU Žadatel nemůže editovat, musí potvrdit soulad s obsahem předpřipraveného prohlášení Potvrzuje např. pravdivost údajů, bezdlužnost, absenci citlivých údajů v žádosti, souhlasí s uváděním v seznamu příjemců, vylučuje dvojí financování, akceptuje, že neumožnění ex ante kontroly je důvod pro vyloučení z hodnocení, bere na vědomí závazek mít aktivní datovou schránku Z technických důvodů je čestné prohlášení v IS KP14+ evidováno ve dvou částech; žadatel musí na každou část kliknout (tj. otevřít jej pro editaci) a potvrdit, že s čestným prohlášením souhlasí (zaškrtnutím checkboxu „Souhlasím s čestným prohlášením“) 143
144 ZAKÁZKY
145 ZAKÁZKY V IS KP14+ I V IS KP14+ se k zakázkám vyplňují záložky: Veřejné zakázky Údaje o smlouvě/dodatku Hodnocení a odvolání Návrh/podnět na ÚOHS Přílohy k VZ Pro vyplňování údajů k zakázkám je nutné zaškrtnout checkbox Realizace zadávacích řízení na projektu na záložce Projekt (sekce Identifikace projektu) Evidují se všechny zakázky s vazbou na projekt, které musí žadatel/partner na základě pravidel OPZ nebo právních předpisů zadat prostřednictvím zadávacího / výběrového řízení 145
146 ZAKÁZKY V IS KP14+ II Pokud žadatel zadává zakázku ve vyšším stavu (zahájení, realizace apod.) je zaktivněno k editaci více polí Záložka Hodnocení a odvolání Údaje o procesu zadávání a také o vybraném dodavateli Dodavatel musí být nejprve zaevidován mezi SUBJEKTY projektu Lze vyplnit údaje k případným námitkám vzneseným k zadavateli Záložka Návrh/podnět na ÚOHS Eviduje se agenda týkající se řízení ze strany ÚOHS Záložka Údaje o smlouvě/dodatku Zakládá se každá podepsaná smlouva i dodatek Záložka Přílohy k VZ Záložka Přílohy k VZ slouží k předání dokumentace k zakázce na ŘO 146
148 PROSTOR PRO DOTAZY
149 DALŠÍ DOTAZY SMĚŘUJTE PROSÍM DO DISKUSNÍHO KLUBU NA WEBU ESFCR.CZ ZDE: https://forum.esfcr.cz/node/82/vyzva-k-prekladani- projektu-na-podporu-sluzeb-pece-2/qa/ NEBO VYUŽIJTE OSOBNÍCH KONZULTACÍ
150 DĚKUJEME ZA POZORNOST A TĚŠÍME SE NA SPOLUPRÁCI
Stáhnout ppt "Výzva 1. investiční priority 1.2 OPZ ZAŘÍZENÍ PÉČE O DĚTI 1. STUPNĚ ZŠ V DOBĚ MIMO ŠKOLNÍ VYUČOVÁNÍ Seminář pro žadatele."