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Timestamp: 2019-06-18 02:48:13
Document Index: 7779896

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 326']

RESOLUCION de 12 de julio de 2007, de la Direccion General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, frente a la negativa del Registrador de la Propiedad de Orgaz, a inscribir la adquisicion de determinado inmueble a nombre del Instituto Oficial de Credito. | Iberley
RESOLUCION de 12 de julio de 2007, de la Direccion General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, frente a la negativa del Registrador de la Propiedad de Orgaz, a inscribir la adquisicion de determinado inmueble a nombre del Instituto Oficial de Credito. - Boletín Oficial del Estado, de 31 de Julio de 2007
I En escrito de 19 de diciembre de 2006, doña Aurora Domínguez González, Subsecretaria del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, solicitó del Registrador de la Propiedad de Orgaz, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición adicional cuarta, apartado 1, de la Ley 4/1986, de 8 de enero, de Cesión de Bienes del Patrimonio Sindical Acumulado, según redacción dada por Real Decretoley 13/2005, de 28 de octubre, por el que se modifica la referida Ley 4/1986, la inscripción a nombre de Instituto de Crédito Oficial, de determinado inmueble que se halla inscrito a nombre del Estado a los efectos de la citada Ley, según consta en el Inventario que obra en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
«En lo que respecta a la reintegración y compensación de bienes y derechos, UGT ha informado al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales del contrato de préstamo que tiene suscrito con el Instituto de Crédito Oficial. Dicho contrato fue elevado a escritura pública en fecha 2 de febrero de 1996 y ha sido objeto de diversas novaciones, la última de las cuales tiene fecha de 8 de noviembre de 2006. En esta última y, previa autorización al Instituto de Crédito Oficial (ICO) por Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de 5 de octubre de 2006, se han modificado sus cláusulas quinta y undécima, de manera que la citada organización sindical garantiza el cumplimiento de las obligaciones derivadas de aquél, con “todos los bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, derivados de la devolución del patrimonio histórico”. En ese sentido, la cláusula quinta prevé expresamente la amortización del préstamo si se produjera la “obtención de bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, derivados de la devolución del patrimonio histórico” al citado sindicato.
Octavo.–Se faculta al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para que adopte cuantas medidas sean necesarias para la ejecución del presente acuerdo».
II La mencionada solicitud, junto a copia del referido acuerdo de Consejo de Ministros, fue presentada en el Registro de la Propiedad de Orgaz el 25 de enero de 2007, bajo asiento 1424 del tomo 118 del Diario, y fue objeto de la siguiente calificación negativa:
«Se suspende la inscripción del documento expedido el día 16 –sic– de Diciembre de 2006, por Doña Aurora Domínguez González, Subsecretaria de Trabajo y Asuntos Sociales, que ha motivado el asiento 1.424 del
Tomo 116 del Diario, por la que se solicita la inscripción a favor del Instituto de Crédito Oficial –ICO– del edificio en Mora, calle Toledo 38, por los siguientes Fundamentos de derecho: Conforme al
Artículo 2 y 3 de la Ley Hipotecaria y el artícu1o 33 del Reglamento Hipotecario para poder inscribir el bien a favor del Instituto de Crédito Oficial –ICO– es necesario aportar la escritura pública en la cual la Unión General de Trabajadores transmite la finca al ICO, ya que es necesario aportar el documento en que se funde inmediatamente su derecho la persona a cuyo favor haya de practicarse la inscripción, siendo necesario solicitar previamente la inscripción a favor de la Unión General de Trabajadores en virtud de la Ley de Cesión de bienes del Patrimonio Sindical acumulado, en su nueva redacción a dada la disposición adicional cuarta por el Real DecretoLey 13/2005, de 28 de octubre.
Contra esta calificación podrá interponer recurso… Orgaz, 8 febrero de 2007.–El Registrador, Fdo.: don Juan Claudio Jarillo Gómez».
III Dicha calificación fue objeto de la pertinente notificación el día 19 de febrero de 2007. Y el 19 de marzo de 2007, doña Aurora Domínguez González, Subsecretaria del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, interpuso recurso frente a la referida calificación registral, en el que alega lo siguiente:
a) Antecedentes de hecho: 1.ºEl sindicato Unión General de Trabajadores (UGT) obtuvo un préstamo del Instituto de Crédito Oficial (ICO) que se protocolizó en escritura pública otorgada ante el Notario de Madrid el día 2 de febrero de 1996. Y mediante carta de la U. G. T. dirigida al ICO el día 6 de febrero de 2006, la organización sindical señaló que su reivindicación se refería a un conjunto de inmuebles y otros bienes y derechos que, conforme a la estipulación «Decimoprimera» –sic– del contrato de préstamo garantizan especialmente dicho contrato y cuya cuantía permitiría resarcirles totalmente de la responsabilidad que tenían asumida.
2.ºEl día 5 de octubre de 2006, la CDGAE autorizó al Instituto de Crédito Oficial a modificar la póliza del préstamo concedido a la Unión General de Trabajadores el día 2 de febrero de 1996. En concreto, la autorización se refería a las cláusulas quinta y undécima, en orden a acomodar la póliza a la nueva situación puesta de manifiesto por U. G. T.
3.ºCon fecha 8 de noviembre de 2006 se elevó a escritura pública el acuerdo de novación modificativa del préstamo anteriormente citado. Y las estipulaciones quinta y undécima quedaron con el contenido que se reseña en el escrito de recurso y que luego se refiere en los fundamentos de Derecho de éste.
4.º El Consejo de Ministros, en su reunión del día 24 de noviembre de 2006 adoptó un Acuerdo en el que resolvió, entre otras cosas, «reintegrar a la Unión General de Trabajadores en pleno dominio los inmuebles que se relacionan en el anexo I del presente Acuerdo, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional cuarta de la Ley 4/1986, de 8 de enero, en la redacción dada a la misma por el Real Decreto Ley 13/2005, de 28 de octubre» (apartado segundo). Entre ellos, el situado en la calle Toledo, núm. 38, en Mora de Toledo (Toledo).
b) Fundamentos de Derecho: Primero.–El artículo 2 de la Ley Hipotecaria se cumple en el presente caso: existe un título traslativo del dominio, sin solución de continuidad, de la Administración General del Estado al I. C. O.
El Acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 24 de noviembre de 2006 dispone el reintegro en pleno dominio de los bienes inmuebles que se citan a la UGT y la aplicación de «los bienes y derechos reintegrados y compensados a la Unión General de Trabajadores a la liquidación del préstamo que dicha Organización Sindical mantiene con el Instituto de Crédito Oficial, elevado a escritura pública en fecha 2 de febrero de 1996, que ha sido objeto de sucesivas novaciones modificativas, la última de fecha 8 de noviembre de 2006».
La dación en pago es aquel negocio jurídico por el que el deudor y el acreedor pactan que el pago se realice con una prestación distinta de la que era objeto de la obligación (sentencia del Tribunal Supremo de 19 de octubre de 2006); en parecidos términos la definen las sentencias de 9 de octubre de 1992 y 28 de junio de 1997. Es una forma especial del pago o subrogación del cumplimiento, como dicen las sentencias de 5 de octubre de 1987, 25 de mayo de 1999 y 27 de septiembre de 2002; forma especial de pago en que por acuerdo de las partes se altera la identidad de la prestación. En fin, la sentencia de 21 de octubre de 2005 también del Tribunal Supremo califica la dación en pago como una forma especial de pago, «llamada también por influencia de la doctrina alemana «subrogado del cumplimiento» por el que el deudor, con el consentimiento del acreedor, realiza a título de pago, una prestación distinta de la debida».
En el presente caso –añade la recurrentela consumación de la dación en pago depende, por una parte, de la existencia de una causa, la deuda, vencida, líquida y exigible, de acuerdo con la estipulación quinta, párrafo segundo, del contrato de préstamo, y de otra, de la propiedad de los bienes por parte de la organización sindical deudora.
«En fecha 16 de noviembre de 2006, ICO ha informado al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de la elevación a escritura pública de dicha modificación. En consecuencia, conocido dicho contrato de préstamo, así como la voluntad de las partes procede aplicar los bienes y derechos que se reintegran o, en su caso, se compensan a UGT, a la liquidación del citado préstamo».
Segundo.–El artículo 3 de la Ley Hipotecaria exige que los títulos a inscribir estén consignados «en escritura pública, ejecutoria o documento auténtico expedido por autoridad judicial o por el Gobierno o sus agentes, en la forma que prescriban los reglamentos».
Este artículo también se cumple en la solicitud de inscripción denegada. Existe un documento en el que se recoge el Acuerdo del Consejo de Ministros, de fecha 24 de noviembre de 2.006, que ordena, entre otras cosas, aplicar los bienes reintegrados a la Unión General de Trabajadores «a la liquidación del préstamo que dicha Organización Sindical mantiene con el Instituto de Crédito Oficial, elevado a escritura pública en fecha 2 de febrero de 1996, qua ha sido objeto de sucesivas novaciones modificativas, la última de fecha 8 de noviembre de 2006».
IV El Registrador de la Propiedad emitió su informe, en el que detalla determinadas vicisitudes del recurso (entre ellas, la relativa a la recepción del original del título y la calificación el 25 de abril de 2007), y elevó el expediente a esta Dirección General mediante escrito de 3 de mayo de 2007.
El Registrador suspende la inscripción porque, a su juicio, «es necesario aportar la escritura pública en la cual la Unión General de Trabajadores transmite la finca al ICO, ya que es necesario aportar el documento en que se funde inmediatamente su derecho la persona a cuyo favor haya de practicarse la inscripción, siendo necesario solicitar previamente la inscripción a favor de la Unión General de Trabajadores en virtud de la Ley de Cesión de bienes del Patrimonio Sindical acumulado, en su nueva redacción a dada la disposición adicional cuarta por el Real Decretoley 13/2005, de 28 de octubre».
2. Como ya ha puesto de relieve este Centro Directivo en alguna ocasión anterior (cfr. la Resolución de 18 de enero de 1999), la dación en pago es un contrato por virtud del cual se transmiten al acreedor determinados bienes o derechos distintos de los debidos y que éste acepta voluntariamente como pago de su crédito (artículo 1.166 del Código Civil), transmisión que en cuanto forma de pago puede realizar tanto el deudor como un tercero (artículo 1.158 del mismo Código). Si la transmisión lo es de inmuebles o derechos reales sobre los mismos, se está ante uno de los títulos traslativos cuya inscripción ampara el artículo 2.1.ºde la Ley Hipotecaria.
En el presente caso, analizados los documentos presentados y la calificación impugnada, debe concluirse que existe un título material adecuado para que esa transmisión se produzca –adjudicación en pago de deuda realizada por un tercero– y un documento público que sirve de fundamento inmediato al derecho de la entidad en cuyo favor debe practicarse la inscripción, sin que, por lo demás, deba decidirse ahora si es o no necesaria la debida constatación de la existencia y cuantía de la deuda derivada del préstamo referido por parte de la entidad acreedora y adjudicataria, ni sobre otras cuestiones que no han sido planteadas por el Registrador, toda vez que el recurso debe limitarse a las cuestiones que se relacionen directa e inmediatamente con la calificación impugnada (cfr. artículo 326 de la Ley Hipotecaria).
Madrid, 12 de julio de 2007.–La Directora General de los Registros y del Notariado, Pilar BlancoMorales Limones.
Sentencia Civil Nº 55/2014, AP - Valencia, Sec. 6, Rec 41/2014, 19-02-2014
Orden: Civil Fecha: 19/02/2014 Tribunal: Ap - Valencia Ponente: Ferragut Perez, Maria Eugenia Num. Sentencia: 55/2014 Num. Recurso: 41/2014
Sentencia Civil Nº 104/2012, AP - Madrid, Sec. 21, Rec 414/2010, 26-04-2012
Orden: Civil Fecha: 26/04/2012 Tribunal: Ap - Madrid Ponente: Rodriguez Greciano, Jose Luis Num. Sentencia: 104/2012 Num. Recurso: 414/2010
Sentencia Civil Nº 570/2013, AP - Sevilla, Sec. 5, Rec 9672/2012, 26-11-2013
Orden: Civil Fecha: 26/11/2013 Tribunal: Ap - Sevilla Ponente: Herrera Tagua, Jose Num. Sentencia: 570/2013 Num. Recurso: 9672/2012
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