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Timestamp: 2018-08-22 07:29:25+00:00
Document Index: 80365827

Matched Legal Cases: ['art. 25', 'art. 11', 'art. 55', 'art. 136', 'art. 9', 'art. 136', 'art. 8', 'art. 156', 'art. 44']

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1 Pubblicato il 26/01/2017 N /2017 REG.PROV.CAU. N /2017 REG.RIC. REPUBBLICA ITALIANA Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria (Sezione Prima) ha pronunciato la presente ORDINANZA sul ricorso numero di registro generale 18 del 2017, proposto da: *********., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati************, domiciliata ex art. 25 c.p.a., presso la Segreteria di questo Tribunale Amministrativo Regionale, in Catanzaro, alla via De Gasperi, n. 76/B; contro Regione Calabria, in persona del suo Presidente in carica, rappresentata e difesa dall'avvocato***********, elettivamente domiciliata presso l Avvocatura regionale, in Catanzaro, alla Cittadella regionale; per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, - della nota della Regione Calabria - Stazione Unica Appaltante del 12 dicembre 2016, prot. n , con la quale è stato comunicato alla ricorrente l'esclusione
2 dalla procedura di gara relativa alla realizzazione dell'impianto di valorizzazione e recupero spinto di M.P.S., da RD e RU residui, da avviare alla filiera del riciclaggio, con annessa piattaforma di valorizzazione della frazione organica (FORSU) da realizzare in loc. Alli nel comune di Catanzaro; - del verbale di gara del 6 dicembre 2016, n. 2; - del verbale di gara del 10 ottobre 2016, n. 1; - della nota della Regione Calabria - Stazione Unica Appaltante del 26 ottobre 2016, prot. n ; - della nota della Regione Calabria - Stazione Unica Appaltante del 16 dicembre 2016, prot. n , con la quale la Regione Calabria ha negato alla ricorrente l'accesso agli atti di gara richiesto con nota del 12 dicembre 2016; - del disciplinare di gara se ed in quanto letto nel senso che, all'art. 11, richiederebbe per ogni associato al raggruppamento temporaneo dei progettisti, a pena di esclusione, ed indipendentemente dalla qualifica professionale posseduta, una corrispondenza tra quota di partecipazione e quota di esecuzione lavori; - di tutti gli atti presupposti, connessi, conseguenti o consequenziali; e per la declaratoria di inefficacia del contratto di appalto eventualmente stipulato nonché per la declaratoria del diritto della ricorrente al subingresso in tale contratto. Visti il ricorso e i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione in giudizio della Regione Calabria; Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente; Visto l'art. 55 c.p.a.; Visti tutti gli atti della causa; Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;
3 Relatore nella camera di consiglio del giorno 25 gennaio 2017 il dott. Francesco Tallaro e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale; Rilevato che il ricorso è stato depositato l 11 gennaio 2017 e pertanto esso è sottoposto alla disciplina del processo amministrativo telematico; Ritenuto, alla stregua di tale elemento temporale, che la costituzione della Regione Calabria non sia conforme al modello stabilito dalla legge, in quanto tale amministrazione: a) ha depositato copia digitale per immagini di un atto di costituzione cartaceo, in violazione dell art. 136, comma 2-bis c.p.a. e dell art. 9, comma 1 d.m. 16 febbraio 2016, n. 40, che prescrivono che gli atti delle parti siano redatti in formato di documento informatico sottoscritto con firma digitale; b) ha depositato copia digitale per immagini della procura conferita dal Presidente della Regione, senza attestarne la conformità all originale ai sensi dell art. 136, comma 2-ter c.p.a. e dell art. 8, comma 2 d.m. 16 febbraio 2016, n. 40; Ritenuto che nel caso di specie l atto di costituzione manchi dei requisiti formali indispensabili per il raggiungimento dello scopo (art. 156, comma II c.p.c.), in quanto: a) la mancanza della firma digitale apposta sull atto di costituzione impedisce di verificarne la paternità, e cioè che esso provenga dal difensore che ne appare l autore (cfr. anche l art. 44, comma 1 c.p.a. con riferimento al ricorso); b) non è possibile, in mancanza della prescritta attestazione, ritenere la conformità all originale della copia digitale della procura prodotta; Ritenuto, pertanto, che la costituzione sia nulla;
4 Ritenuto, alla cognizione sommaria tipica della presente fase cautelare, che il ricorso sia suscettibile di prognosi favorevole, in quanto la mancata corrispondenza tra quota di esecuzione e quota di qualificazione per il geologo e il professionista con comprovata esperienza nel campo degli impianti elettrici e dell automazione non appare essere causa di esclusione del concorrente; Ritenuto, pertanto, che i provvedimenti impugnati debbano essere sospesi, siccome richiesto dalla parte ricorrente in via cautelare; Ritenuto, nondimeno, che le spese della presente fase cautelare possano essere compensate; P.Q.M. Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria (Sezione Prima): a) accoglie l istanza di tutela cautelare e, per l effetto, sospende i provvedimenti impugnati. b) fissa per la discussione nel merito del ricorso l udienza pubblica del 10 maggio 2017; c) compensa le spese della presente fase di giudizio. La presente ordinanza sarà eseguita dall'amministrazione ed è depositata presso la Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti. Così deciso in Catanzaro nella camera di consiglio del giorno 25 gennaio 2017 con l'intervento dei magistrati: Giovanni Iannini, Presidente FF Francesco Tallaro, Referendario, Estensore Raffaele Tuccillo, Referendario
5 L'ESTENSORE Francesco Tallaro IL PRESIDENTE Giovanni Iannini IL SEGRETARIO
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