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Timestamp: 2020-06-05 13:18:14
Document Index: 141039926

Matched Legal Cases: ['Artículo 102', 'Artículo 6', 'Artículo 35', 'Artículo 53', 'Artículo 3', 'Artículo 39']

ascope | Información | Cultura (general)
Plan de Accion Ambiental Regional
MEMORIA DESCRIPTV_0026.docx
PRESIDENCIAPRESIDENCIAPRESIDENCIAPRESIDENCIA DELDELDELDEL CONSEJOCONSEJOCONSEJOCONSEJO DEDEDEDE MINISTROSMINISTROSMINISTROSMINISTROS
DIRECCIONDIRECCIONDIRECCIONDIRECCION NACIONALNACIONALNACIONALNACIONAL TECNICATECNICATECNICATECNICA DEDEDEDE DEMARCACIONDEMARCACIONDEMARCACIONDEMARCACION TERRITORIALTERRITORIALTERRITORIALTERRITORIAL
GOBIERNOGOBIERNOGOBIERNOGOBIERNO REGIONALREGIONALREGIONALREGIONAL LALALALA LIBERTADLIBERTADLIBERTADLIBERTAD
GERENCIAGERENCIAGERENCIAGERENCIA REGIONALREGIONALREGIONALREGIONAL DEDEDEDE PLANEAMIENTO,PLANEAMIENTO,PLANEAMIENTO,PLANEAMIENTO, PRESUPUESTOPRESUPUESTOPRESUPUESTOPRESUPUESTO YYYY ACONDICIONAMIENTOACONDICIONAMIENTOACONDICIONAMIENTOACONDICIONAMIENTO TERRITORIALTERRITORIALTERRITORIALTERRITORIAL
ESTUDIOESTUDIOESTUDIOESTUDIO DEDEDEDE DIAGNOSTICODIAGNOSTICODIAGNOSTICODIAGNOSTICO YYYY
ZONIFICACIONZONIFICACIONZONIFICACIONZONIFICACION PARAPARAPARAPARA ELELELEL TRATAMIENTOTRATAMIENTOTRATAMIENTOTRATAMIENTO
DEDEDEDE LALALALA DEMARCACIONDEMARCACIONDEMARCACIONDEMARCACION TERRITORIALTERRITORIALTERRITORIALTERRITORIAL DEDEDEDE
LALALALA PROVINCIAPROVINCIAPROVINCIAPROVINCIA ASCOPEASCOPEASCOPEASCOPE
---- TOMOTOMOTOMOTOMO
Trujillo,Trujillo,Trujillo,Trujillo, 2006200620062006
Dra. MARIA LILA IWASAKI CAUTI
Secretaria General de la Presidencia del Consejo de Ministros
Msc. Ing. OMAR LANDEO OROZCO
Director Nacional de Demarcación Territorial
Ing. NIDIA IRURETA SALVATIERRA
Responsable Técnico Regional - DNTDT/PCM
DR. HOMERO BENJAMÍN BURGOS OLIVEROS
ING. MARCO ANTONIO ZEGARRA ALVARADO
ECON. CARMEN AMELIA RENTERIA AGURTO
Directora de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial
ING. NOEMÍ IRENE ALVARADO VIGO
Análisis Geográfico – Espacial
BACH. ING. HENRY WILBER ESQUIVES CAJAN
Análisis y Procesamiento SIG
TÉC. CARLOS DÍAZ RUIZ TÉC. WALTER ALBERTO FERNÁNDEZ VILLACORTA TÉC. MANUEL FELIPE RAMÍREZ VARELA
Apoyo LIC. EST. MARCOS ANIANO RODRÍGUEZ ALAYO LIC. ANTROP. MARCOS HUANILO IPARRAGUIRRE
Análisis Estadístico y Social
PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL DEL AMBITO PROVINCIAL
1.2. División Política Administrativa
1.3. Proceso Histórico
1.4. Problemática en Demarcación Territorial
PARTE II. EVALUACION DEL MEDIO GEOGRAFICO
CAPITULO 2. DINAMICA DE CENTROS POBLADOS
2.1. Distribución Espacial de Centros Poblados
2.2. Jerarquía y Rol de Centros Poblados
2.3. Vías de Comunicación
CAPITULO 3. CARACTERISTICAS FISICAS
3.2. Red Hídrica
3.3. Riesgos Naturales
3.4. Seguridad Física y Peligrosidad Natural
CAPITULO 4. CARACTERISTICAS ECONOMICO-PRODUCTIVAS
4.1. Recursos Económicos Ambientales y Potenciales
4.2. Actividades Económico-Productivos
4.3. Producto Bruto Interno (PBI) y Especialización Productiva de la Provincia Ascope
CAPITULO 5. CARACTERISTICAS SOCIO-CULTURALES
5.1. Población: Características, Dinámica y Composición
5.2. Servicios Sociales
5.3. Identidad Cultural
5.4. Índice de Desarrollo Humano
PARTE III. CONFIGURACION TERRITORIAL PROVINCIAL
CAPITULO 6. DETERMINACION DE UNIDADES FUNCIONALES
6.1. Identificación de Centros de Atracción
6.2. Análisis de Áreas de Influencia
6.3. Delimitación de Unidades Funcionales
CAPITULO 7. DETERMINACION DE UNIDADES GEOGRAFICAS
7.1. Definición de Unidades de Integración Territorial
7.2. Delimitación de Unidades Geográficas
PARTE IV. ZONIFICACION TERRITORIAL
CAPITULO 8. DETERMINACION DE UNIDADES DE ZONIFICACION
8.1. Sistemas Territoriales
8.2. Espacios y Áreas de Demarcación
CAPITULO 9. UNIDADES DE ZONIFICACION
Descripción de las Unidades de Zonificación
PARTE V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CUADRO Nº 01 PROVINCIA ASCOPE: ALTITUD, SUPERFICIE Y LIMITES POLITICO ADMINISTRATIVOS
CUADRO Nº 02 PROVINCIA ASCOPE: DIVISION POLITICA AL AÑO 2005
CUADRO Nº 03 PROVINCIA ASCOPE: SITUACION DE LÍMITES Y DISPOSITIVOS LEGALES
CUADRO Nº 04 PROVINCIA ASCOPE: JERARQUIA DE LOS CENTROS POBLADOS AÑO 2005
CUADRO Nº 05 PROVINCIA ASCOPE: RANGO DE CENTROS POBLADOS SEGÚN VOLUMEN POBLACIONAL
CUADRO Nº 06 PROVINCIA ASCOPE: DISTANCIAS EN KM. ENTRE LOS DISTRITOS
CUADRO Nº 07 PROVINCIA ASCOPE: ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS
CUADRO Nº 08 PROVINCIA ASCOPE: RED HIDROGRAFICA
CUADRO Nº 09 PROVINCIA ASCOPE: RIESGOS Y PELIGROSIDAD NATURAL
CUADRO Nº 10 PROVINCIA ASCOPE: CLASIFICACION DE TIERRAS SEGÚN SU APTITUD PRODUCTIVA ASOCIADA
CUADRO Nº 11 PROVINCIA ASCOPE: PRINCIPALES RECURSOS ARQUEOLOGICOS
CUADRO Nº 12 PROVINCIA ASCOPE: LOCALIZACION DE SITIOS ARQUEOLOGICOS
CUADRO Nº 13 PROVINCIA ASCOPE: PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS NATURALES
CUADRO Nº 14 PROVINCIA ASCOPE: CALENDARIO DE LAS PRINCIPALES FESTIVIDADES
CUADRO Nº 15 PROVINCIA ASCOPE: PRINCIPALES ESCENARIOS TURISTICOS
CUADRO Nº 16 PROVINCIA ASCOPE: LOCALIZACION DE LAS PRINCIPALES MINAS POR TIPO DE YACIMIENTO
CUADRO Nº 17 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR NIVELES DE ACTIVIDAD, SEGÚN DISTRITOS
CUADRO Nº 18 PROVINCIA ASCOPE: COMPARATIVO DE LA EVOLUCION DEL PBI, A NIVEL DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL AÑOS; 1994 - 2004
CUADRO Nº 19 PROVINCIA ASCOPE: PRINCIPALES CULTIVOS
CUADRO Nº 20 PROVINCIA ASCOPE: CRIANZAS POR ESPECIES, EXPLOTACION Y PRODUCCION PECUARIA
CUADRO Nº 21 PROVINCIA ASCOPE: PBI ESTIMADO POR RAMAS DE ACTIVIDAD Y DISTRITO
CUADRO Nº 22 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA AÑO 2004
CUADRO Nº 23 PROVINCIA ASCOPE: PRODUCTO BRUTO INTERNO ESTIMADO - AÑO 2004
CUADRO Nº 24 EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL
CUADRO Nº 25 EVOLUCION DE LA POBLACION POR PROVINCIAS Y PRINCIPALES INDICADORES DE POBLACION
CUADRO Nº 26 PROVINCIA ASCOPE: EVOLUCION DE LA POBLACION, A NIVEL URBANO Y RURAL POR CADA DISTRITO
CUADRO Nº 27 PROVINCIA ASCOPE: EVOLUCION DE LA POBLACION, COMPARATIVO DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL
CUADRO Nº 28 PROVINCIA ASCOPE: ESTIMACION DE LA POBLACION POR DISTRITOS RANGO DE EDADES - AÑO 2005
CUADRO Nº 29 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION TOTAL POR AREA Y SEXO AÑO 1993
CUADRO Nº 30 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION INTERCENSAL Y POBLACION PROYECTADA AL AÑO 2005, A NIVEL DISTRITAL
CUADRO Nº 31 MIGRACION A NIVEL DE PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
CUADRO Nº 32 PROVINCIA ASCOPE: SERVICIOS DE SANEAMIENTO POR DISTRITOS AÑO 1999
CUADRO Nº 33 PROVINCIA ASCOPE: CENTROS EDUCATIVOS QUE IMPARTEN ENSEÑANZA SEGÚN NIVELES Y/O MODALIDAD EDUCATIVA - AÑO 2005
CUADRO Nº 34 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION ESTUDIANTIL DE LOS DISTRITOS SEGÚN NIVEL Y/O MODALIDAD EDUCATIVA – AÑO 2004
CUADRO Nº 35 PROVINCIA ASCOPE: PORCENTAJE DE POBLACION CON PRIMARIA COMPLETA Y TASA DE ANALFABETISMO POR DISTRITOS – AÑO 2004
CUADRO Nº 36 PROVINCIA ASCOPE: INFRAESTRUCTURA DE SALUD POR DISTRITOS – AÑO 2004
CUADRO Nº 37 PROVINCIA ASCOPE: TOPONIMIA DE APELLIDOS
CUADRO Nº 38 PROVINCIA ASCOPE: IDENTIFICACION DE GRUPOS SOCIOCULTURALES
CUADRO Nº 39 PROVINCIA ASCOPE: INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR ESTRATO MEDIO AÑO 2003
CUADRO Nº 40 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE POBREZA, POR NIVELES – AÑO 2000
CUADRO Nº 41 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS, SEGÚN PROVINCIA, DISTRITO Y AREA DE RESIDENCIA – AÑO 1994
CUADRO Nº 42 PROVINCIA ASCOPE: INDICE DE ASIGNACION DE RECURSOS, A NIVEL DISTRITAL – AÑO 2001
CUADRO Nº 43 PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL VOLUMEN POBLACIONAL
PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO
CUADRO Nº 45 PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL NIVEL DE CONECTIVIDAD
CUADRO Nº 46 PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL NIVEL DE ACCESIBILIDAD
LA ESPECIALIZACION ECONOMICA
PROVINCIA ASCOPE: CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS COMO CENTROS
GRAFICO Nº 01 PROVINCIA ASCOPE: LIMITES POLITICOS Y REFERENCIALES
GRAFICO Nº 02 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE UBICACIÓN NATURAL
GRAFICO Nº 03 ESQUEMA EXPLICATIVO DE LA CREACION DE LA PROVINCIA ASCOPE Y SUS DISTRITOS
GRAFICO Nº 04 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE SITUACION ACTUAL DE LÍMITES
GRAFICO Nº 05 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR NORTE
GRAFICO Nº 06 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR ESTE
GRAFICO Nº 07 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR SUR
GRAFICO Nº 08 PROVINCIA ASCOPE: DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS SECTOR OESTE
GRAFICO Nº 09 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE VIAS Y CENTROS POBLADOS
GRAFICO Nº 10 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE GEOMORFOLOGIA Y RIEGOS NATURALES
GRAFICO Nº 11 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE RECURSOS ECONOMICOS AMBIENTALES Y POTENCIALES
GRAFICO Nº 12 PROVINCIA ASCOPE: PBI ESTIMADO – POR RAMAS DE ACTIVIDAD
GRAFICO Nº 13 DISTRITO ASCOPE - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004
GRAFICO Nº 14 DISTRITO CASA GRANDE - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004
GRAFICO Nº 15 DISTRITO CHICAMA - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004
GRAFICO Nº 16 DISTRITO CHOCOPE - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004
GRAFICO Nº 17 DISTRITO MAGDALENA DE CAO - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004
GRAFICO Nº 18 DISTRITO PAIJAN - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004
GRAFICO Nº 19 DISTRITO RAZURI - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004
GRAFICO Nº 20 DISTRITO SANTIAGO DE CAO - PBI ESTIMADO POR ACTIVIDAD – AÑO 2004
GRAFICO Nº 21 EVOLUCION DE LA POBLACION DEPARTAMENTAL
GRAFICO Nº 22 EVOLUCION DE LA POBLACION PROVINCIAL
GRAFICO Nº 23 PROVINCIA ASCOPE: EVOLUCION DE LA POBLACION A NIVEL DISTRITAL
GRAFICO Nº 24 PROVINCIA ASCOPE: EVOLUCION DE LA POBLACION RURAL
PROVINCIA ASCOPE: EVOLUCION DE LA POBLACION URBANA
GRAFICO Nº 26 LA LIBERTAD: POBLACION ESTIMADA POR SEXO – AÑO 2004
GRAFICO Nº 27 PROVINCIA ASCOPE: POBLACION ESTIMADA POR SEXO – AÑO 2004
GRAFICO Nº 28 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO ASCOPE
GRAFICO Nº 29 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO CHICAMA
GRAFICO Nº 30 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO CHOCOPE
GRAFICO Nº 31 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO MAGDALENA DE CAO
GRAFICO Nº 32 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO PAIJAN
GRAFICO Nº 33 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO RAZURI
GRAFICO Nº 34 PIRAMIDE POBLACION DISTRITO SANTIAGO DE CAO
GRAFICO Nº 35 PROVINCIA ASCOPE: PROYECCION DE POBLACION A NIVEL DISTRITAL
GRAFICO Nº 36 PROVINCIA ASCOPE: MAPA SOCIOCULTURAL
GRAFICO Nº 37 PROVINCIA ASCOPE: INDICE DE POBREZA POR DISTRITOS (%) – AÑO 2001
GRAFICO Nº 38 PROVINCIA ASCOPE: INDICE DE ASIGNACION DE RECURSOS POR DISTRITOS (%) AÑO 2001
GRAFICO Nº 39 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO ASCOPE
GRAFICO Nº 40 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CASA GRANDE
GRAFICO Nº 41 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO ROMA
GRAFICO Nº 42 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CHICAMA
GRAFICO Nº 43 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SAUSAL
GRAFICO Nº 44 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CHOCOPE
GRAFICO Nº 45 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO FARIAS
GRAFICO Nº 46 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO MAGDALENA DE CAO
GRAFICO Nº 47 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO SALAMANCA
GRAFICO Nº 48 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO PAIJAN
GRAFICO Nº 49 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO LICAPA
GRAFICO Nº 50 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO PUERTO MALABRIGO
GRAFICO Nº 51 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CARTAVIO
GRAFICO Nº 52 SITUACION GEOGRAFICA: CENTRO POBLADO CHIQUITOY
GRAFICO Nº 53 GRAFO DEL CENTRO POBLADO ASCOPE
GRAFICO Nº 54 GRAFO DEL CENTRO POBLADO CASA GRANDE
GRAFICO Nº 55 GRAFO DEL CENTRO POBLADO CHICAMA
GRAFICO Nº 56 GRAFO DEL CENTRO POBLADO CHOCOPE
GRAFICO Nº 57 GRAFO DEL CENTRO POBLADO MAGDALENA DE CAO
GRAFICO Nº 58 GRAFO DEL CENTRO POBLADO PAIJAN
GRAFICO Nº 59 GRAFO DEL CENTRO POBLADO RAZURI
GRAFICO Nº 60 GRAFO DEL CENTRO POBLADO SANTIAGO DE CAO
GRAFICO Nº 61 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL ASCOPE
GRAFICO Nº 62 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL CASA GRANDE
GRAFICO Nº 63 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL CHICAMA
GRAFICO Nº 64 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL CHOCOPE
GRAFICO Nº 65 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL MAGDALENA DE CAO
GRAFICO Nº 66 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL PAIJAN
GRAFICO Nº 67 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL PUERTO MALABRIGO
GRAFICO Nº 68 AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL CARTAVIO
GRAFICO Nº 69 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE UNIDADES FUNCIONALES
GRAFICO Nº 70 UNIDAD GEOGRAFICA 1
GRAFICO Nº 71 UNIDAD GEOGRAFICA 2
GRAFICO Nº 72 UNIDAD GEOGRAFICA 3
GRAFICO Nº 73 UNIDAD GEOGRAFICA 4
GRAFICO Nº 74 UNIDAD GEOGRAFICA 5
GRAFICO Nº 75 UNIDAD GEOGRAFICA 6
GRAFICO Nº 76 UNIDAD GEOGRAFICA 7
GRAFICO Nº 77 UNIDAD GEOGRAFICA 8
GRAFICO Nº 78 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE UNIDADES DE INTEGRACION
GRAFICO Nº 79 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE UNIDADES GEOGRAFICAS
GRAFICO Nº 80 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE ZONIFICACION PARA EL TRATAMIENTO DE LAS ACCIONES DE DEMARCACION TERRITORIAL
Estudio de Diagnóstico y Zonificación para el Tratamiento de la Demarcación Territorial y Organización del Territorio de la Provincia Ascope
La organización político - administrativa del país, desde su historia colonial sufre en su organización territorial las influencias políticas y económicas de la época, razón por la que no se procuró un marco jurídico y una base técnica capaz de orientar adecuadamente esta organización. Heredándose en consecuencia organizaciones políticas poco funcionales, lo cual constituye una gran debilidad dentro de la gestión de los gobiernos locales que impiden un adecuado crecimiento y desarrollo sustentable en sus niveles departamental, provincial, distrital y por ende nacional.
La última Ley en materia de Demarcación y Organización Territorial, Ley Nº 27795 y su Reglamento aprobado mediante D.S. Nº 019-2003-PCM, define el concepto de Demarcación Territorial como el proceso técnico geográfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definición y delimitación de las unidades político-administrativas a nivel nacional. Para ello como primera etapa se debe elaborar un documento técnico denominado “Estudio de Diagnóstico y Zonificación de nivel Provincial”. Documento que presentamos para la Provincia Ascope, con el fin de orientar las acciones de demarcación y así con una mejor organización procurar el ejercicio eficiente y eficaz del gobierno y las autoridades.
El presente Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Ascope, está elaborado en base a información estadística actualizada complementada con trabajo de campo, buscando así que la información levantada y plasmada en los mapas temáticos sea la mas verídica y ajustada a la realidad de la zona, de forma tal que el superponer y obtener correlativamente cada uno de los mapas resultantes permitan el análisis y determinación de modelos integrales del territorio, elementos necesarios para la elaboración final de una zonificación para la demarcación y organización territorial de esta provincia.
La Provincia Ascope surgió como distrito en la Provincia Trujillo, departamento La Libertad, posteriormente fue elevada a la categoría de provincia, constituida actualmente por ocho distritos.
La Ley Nº 23845 del año 1984, presenta una descripción de límites sin criterios técnicos que permitan un correcto trazo en la cartografía nacional, trayendo como consecuencia problemas diversos por la imprecisión de límites y por una inadecuada división político administrativa del territorio.
Gobierno Regional La Libertad – Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
Dentro de esta problemática, el “Estudio de Diagnóstico y Zonificación” junto al “Expediente Único de Saneamiento y Organización Territorial de la Provincia Ascope” constituyen los documentos que permitirán solucionar estos problemas.
III. ESQUEMA METODOLOGICO
La Metodología seguida para la elaboración del “Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Ascope”, ha sido desarrollada en III Etapas:
Etapa I: De acopio de información estadística y cartográfica actualizada.
Etapa II: De levantamiento de información de campo, con lo que se actualizan, complementan y/o validan los datos estadísticos oficiales. Esta etapa permite conocer la realidad actual de cada distrito y realizar mediante la observación un análisis integral previo de la provincia.
Etapa III: De consolidación, análisis y conclusiones de la información obtenida. En esta etapa por lo general se utilizan herramientas informáticas que permiten sistematizar la información y también la edición de mapas temáticos que integrados dan lugar a un mapa de tratamiento de acciones de demarcación territorial.
METODOLOGIA Y CONCEPTOS UTILIZADOS
Se aplican métodos y técnicas de análisis territorial, cuya finalidad es definir y delimitar el número apropiado de circunscripciones distritales en el contexto provincial; lo que se logrará mediante la evaluación integral de los elementos del territorio en términos de integración, accesibilidad y articulación; así como: El análisis del comportamiento social, cultural y económico de las poblaciones.
La organización y adecuación del territorio provincial se ha diseñado dentro de un marco teórico de principios y conceptos territoriales como: Estructuras urbanas, sistemas territoriales y espacios geográficos, dentro del cual se constituyen las circunscripciones políticas.
El ámbito de la Provincia Ascope es el resultado de un conjunto de interacciones físicas, sociales, culturales y económicas. Estas interacciones transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensión espacial y geográfica del territorio.
PROCEDIMIENTO ESCOGIDO
La elaboración del Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia Ascope, del departamento La Libertad, se basa en el Reglamento de la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, y la Directiva Nº 001-2003-PCM/DNT: Diagnóstico y Zonificación para fines de Demarcación Territorial.
Esquema Metodológico del Análisis Territorial Aplicado
distribución y vías
Recursos económico- ambientales potenciales:
agrícola, turístico, minero, pecuario, etc.
ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL
Fuente: Presidencia del Consejo de Ministros. Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. “Legislación Sobre Demarcación y Organización Territorial”
IV. LEGISLACION
El marco normativo que regula la demarcación territorial es el siguiente:
1. “Constitución Política del Perú”, de fecha 11 de enero de 1994
En su Artículo 102º inciso 7) señala, entre las atribuciones del Congreso, aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo.
2. “Ley de Bases de la Descentralización”, Ley N° 27783, de fecha 20 de julio del 2002
En su Artículo 6° señala, entre los objetivos, la unidad y eficiencia del estado, mediante la distribución ordenada de las competencias públicas, su adecuada relación entre los distintos niveles de gobierno en el país, así como la cobertura y abastecimiento de servicios sociales básicos en todo el país.
En su Artículo 35°, inciso k) señala, que es competencia de los Gobiernos Regionales, la organización y aprobación de los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en la jurisdicción de su competencia, en concordancia con lo determinado en Ley de Demarcación y Organización Territorial.
3. “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, Ley N° 27867, de fecha 18 de Noviembre del
En su Artículo 53° señala, entre sus funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial, en armonía con las políticas y normas de la materia.
4. “Ley Orgánica de Municipalidades”, Ley N° 27972, de fecha 26 de Mayo del 2003
El Artículo III, señala, que las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcación territorial que aprueba el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo.
El Artículo IV, norma la organización, autonomía, competencias, funciones y recursos de las municipalidades, así como el régimen especial de la Capital de la República.
5. “Ley de Demarcación y Organización Territorial”. Ley N° 27795, de fecha 25 de Julio del 2002.
Establece las definiciones básicas, criterios técnicos y procedimientos para el tratamiento de la demarcación territorial, así como lograr el saneamiento de los límites y la organización racional del territorio de la republica.
En su Artículo 3°, inciso 3.1) señala: “Es objetivo de la demarcación territorial, definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y faciliten la conformación de regiones”.
En su Articulo 4°, inciso 4.4) y 4.5), de los criterios técnicos para la demarcación territorial señala: “Los estudios de diagnóstico y zonificación elaborados por los Gobiernos Regionales, constituyen el marco orientador de evaluación y viabilidad técnica de las iniciativas sobre demarcación territorial. El ámbito geográfico de nivel provincial será la unidad de referencia para el análisis y tratamiento de las acciones de demarcación territorial”.
6. “Reglamento de la Ley N° 27795”. Decreto Supremo N° 019-2003-PCM, de fecha 24 del febrero del 2003
Desarrolla los principios, definiciones, procedimientos, requisitos y criterios técnico – geográficos en materia de demarcación territorial; así como los lineamientos del proceso de saneamiento de límites y organización territorial, contemplados en la Ley N° 27795.
En su Artículo 39° señala, del objeto y procedimientos del saneamiento y organización territorial: “Es el conjunto de acciones de carácter técnico – administrativo para el saneamiento y organización territorial de los distritos y provincias a nivel nacional, de acuerdo
a los procedimientos de normalización, regularización y formalización y los principios territoriales establecidos en la Ley N° 27795 y su Reglamento el D.S.N° 019-2003-PCM”.
7. “Aprueban Directivas referidas a la Demarcación Territorial”. R.M. N°100-2003-PCM, de fecha 31 de marzo del 2003
Aprueba la Directiva N°001-2003-PCM/DNTDT, y la Directiva N°002-2003-PCM/DNTDT, sobre Diagnóstico y Zonificación para fines de Demarcación Territorial, mediante el cual aprueba la metodología para el tratamiento de las acciones técnicas de demarcación territorial y la configuración y delimitación de circunscripciones provinciales. Así mismo, se aprueba el Procedimiento de Registro y Presentación de Expedientes Técnicos sobre demarcación y organización territorial.
8. Resolución Ministerial Nº 374-2003-PCM
Aprueba el Plan Nacional de Demarcación Territorial, que incluye el tratamiento de las acciones técnicas de demarcación territorial así como la configuración y delimitación de circunscripciones en la provincia Ascope.
Objetivo General. Contar con un instrumento técnico-normativo que oriente el proceso de demarcación y organización territorial de la provincia Ascope, determinando la viabilidad de las propuestas de acciones de demarcación territorial que se generen en su ámbito, a través de metodologías técnico-geográficos que nos permitan la transformación, estructuración y organización espacial de la provincia.
Objetivos Específicos. Realizar un análisis de las interacciones físicas, culturales y socioeconómicas, que permita lograr una configuración óptima del territorio provincial.
Elaborar un diagnóstico integral del territorio provincial a través del uso, acondicionamiento y generación de información de carácter técnico-geográfico.
Determinar un mapa de zonificación territorial que establezca unidades de tratamiento, que orienten la viabilidad de las acciones de Demarcación Territorial de la Provincia Ascope.
ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL DEL AMBITO PROVINCIAL
La Provincia Ascope se encuentra ubicada al Norte de la ciudad de Trujillo, en el Departamento La Libertad. Sus límites (Ver Gráfico Nº 01) son los siguientes:
Por el Norte: Con el distrito San Pedro de Lloc de la Provincia Pacasmayo; con los distritos de Cupisnique y San Benito de la Provincia Contumazá, Departamento Cajamarca y el Distrito Cascas de la provincia Gran Chimú. Por el Este: Con el Distrito Marmot de la Provincia Gran Chimú y el Distrito Sinsicap de la Provincia Otuzco. Por el Oeste: Con el Océano Pacifico. Por el Sur: Con los distritos de Huanchaco y Simbal de la Provincia Trujillo.
La Capital de la provincia, es la ciudad de Ascope, ubicado al Noreste del ámbito provincial a una Altitud promedio de 230 m.s.n.m.
1.1.2. Ubicación Natural
La Provincia Ascope se ubica naturalmente en la región Costa, abarcando la cuenca baja del río Chicama.
1.1.3. Localización
Geográficamente, la Provincia Ascope se localiza entre las coordenadas:
UTM (WGS 84 Zona 17s)
07º59’42”.
79º12’31”
697450 E
9115800 N
07º42’32”
79º27’49”
669450 E
9147550 N
07º21’18”
79º21’18”
681500 E
9164500 N
07º47’33”
78º48’53”
741000 E
9138000 N
P A RT AM E N TO
L IB E RT AD
H EP E N
B OLIV A R
C A SM A YO
S A NC H E Z C A R R IO N
T R U JILL O
C H U C O
JU L C AN
C U AD R O
E MP A L M E S
AR T A S N A C IO N A LE S
(1 :1 0 0 000 )
PA C AS M AY O
ASA GR A N D E
AZ U R I
AS C O PE
C O N TU M A ZA
IJ AN
PT O .
H OCO P E
C H IC A MA
G D ALE N A
A N T IA G
C H IM U
P UE RT O
D E M A L AB R IG O
AS C O P E
P AIJA N
CA S A G R A N D E
CH O C O P E
C H IC AM A
M A G DA LE N A
PR O V .
TR U JI LLO
S AN T IAG O
C ON VE N CIO NA LE S
P R E S ID E NC IA
C O NS E JO
M IN IS TR O S
SIM B O L O
DE S CR IP CION
D IR E CC IÓ N
TÉC N IC A D E
D E MA R C A C IÓ N
TE R R ITO R IA L
Cap ital de
P ro v inc ia
GE R E NC IA
R E G IO NA L
P L A N EA M IE NT O , P RE S UP U ES T O
A C O NDIC IO N A MIE NT O
TE R RITO RIA L
D ist r ito
D IA G N Ó S T ICO
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P RO V IN C IA
Z O N IF IC A CIÓ N
A S C O P E
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N° 00 1
- 2 0 03
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1.2. División político-administrativa
La Provincia Ascope surgió como distrito en la Provincia Trujillo, departamento La
Libertad, posteriormente fue elevada a la categoría de provincia. Actualmente esta
constituida por 8 distritos.
La Ley Nº 23845 del año 1984 no ha sido elaborada en base a criterios técnicos que
permitan un correcto trazo en la cartografía nacional, trayendo como consecuencia
problemas diversos generados por la imprecisión de límites y por una inadecuada división
político administrativa del territorio.
PROVINCIA ASCOPE: ALTITUD, SUPERFICIE Y LIMITES POLITICO
Superf. * (Km 2 )
Jurisdicciones Colindantes
Distrito Casa
Ascope y
Rázuri y
Distrito San Pedro de Lloc
(NE)Cascas
Chocope y
Distrito Paiján
* Sólo referencial a excepción de Casa Grande que cuenta con ley de creación y limites definidos
CENTRO POBLADO CAPITAL
Reglam. Provinc.*
12.02.1821
Ley Nº 26916
09.01.1998**
*Reglamento que los considera inicialmente dentro de la Prov. de Trujillo. **Publicado el 22.01.98
El valle Chicama, territorio donde se ubica la Provincia Ascope, esta formado por una extensa explanada costera, situada hacia el Norte de la ciudad de Trujillo, capital del departamento La Libertad. Esta irrigada en toda su extensión por el río del mismo nombre.
Por las bondades de su clima y suelo fértil, constituyó el hábitat para el florecimiento de notables culturas Preincaicas, como las culturas: Paiján, Salinas, Mochica – Chimú, y las Etnias Quechuas procedentes de los departamentos de Cajamarca, Ancash, así como de la sierra del departamento La Libertad.
En este proceso de dominio Moche – Chimú, se fusionaron comunidades de familias, las que dieron lugar a la creación de los primeros pueblos, como: Santiago de Cao, Magdalena de Cao, Chicama, Chocope, Ascope y el pueblo pescador Puerto Malabrigo. Estos pueblos antiguos, fueron la residencia habitual de las diferentes Etnias inmigrantes.
Con el proceso de concentración de la tierra y la aparición del latifundio, como enclave agro industrial y exportador de azúcar, se va configurando espacios económicos en lo que hoy conforman la provincia, distritos y centros poblados que se sitúan alrededor de las extensas y fértiles tierras de las empresas agro industriales azucareras.
Durante la colonia, en el Perú se instauró el Virreynato, que se dividió en Corregimientos a principios de 1569. En 1784, se varió completamente esta estructura, se da una división mas apropiada con la creación de Intendencias subdivididas en partidos, siendo los primeros, gobernados por Intendentes y los segundos por Sub-delegados, este sistema continuó hasta los últimos tiempos del coloniaje.
En la época de la Independencia, esta organización político-administrativa no vario la forma adoptada anteriormente, sólo cambió la nomenclatura. Es así que en el gobierno del General José de San Martín (1821) se forman los Departamentos sobre la base de las intendencias existentes y se mantuvo a los partidos de su interior, de esta manera se crea el departamento La Libertad del cual era parte la Provincia Trujillo y dentro de ella como distrit os Ascope y los demás distritos que hoy conforman la Provincia Ascope.
El 31 de Mayo de 1984, por Ley Nº 23845 se crea la Provincia Ascope, con su capital Ascope, desprendiéndose de la Provincia Trujillo. Los distritos que conforman esta provincia también se desprenden de la Provincia Trujillo, al cual se integra a partir del 09 de Enero del año 1998, el Distrito Casa Grande que se desprende del Distrito Chocope, creado en la época de la Independencia.
GRAFICO Nº 02 PROVINCIA ASCOPE: MAPA DE UBICACIÓN NATURAL (TOPOGRAFIA E HIDROGRAFIA)
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ESQUEMA EXPLICATIVO DE LA CREACION DE LA PROVINCIA ASCOPE Y SUS
(Reglamento Provisional del 12/02/1821)
Conformado por las siguientes provincias
Trujillo, Ascope, Chicama,
Chocope, El Porvenir,
Huamachuco, La Esperanza,
Laredo, Magdalena de Cao,
Moche, Paiján, Poroto, Rázuri,
Salaverry, Santiago de Cao,
Simbal, Víctor Larco Herrera,
Se crea la Provincia Ascope
Ley Nº 23845
31.05. 1984
(Época de la
(Creado por Ley
02.01.1857)
09.05.1925)
(Creado por
Ley Nº 28916
09.01.1998)
La actual organización político-administrativa, adolece de una serie de problemas que datan desde antes del nacimiento de nuestra República; debido a que nunca existieron herramientas técnico-legales que orientaran y garantizaran una adecuada organización territorial, que procure una adecuada administración de los espacios político- administrativos (distrital, provincial y departamental).
Esto generó en todo el país la creación de circunscripciones político-administrativas con inadecuada o nula delimitación territorial, poco funcionales, desarticulados, carentes de la infraestructura e implementación mínima; por consiguiente incapaz de brindar y administrar los servicios y recursos necesarios. En suma, un factor desfavorable para el mejor ejercicio de gobierno.
La provincia Ascope no escapa de este escenario. Los límites territoriales de acuerdo a la Ley Nº 23845 no pueden representarse en su totalidad en la cartografía oficial como corresponde. Interiormente sólo el distrito Casa Grande cuenta con límites definidos. Ver Grafico Nº 04.
- Época Indep.
Fuente: PCM/DNTDT
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EVALUACION DEL MEDIO GEOGRAFICO
CAPITULO II: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS
CAPITULO 2: DINAMICA DE LOS CENTROS POBLADOS
La distribución de los centros poblados en la Provincia Ascope, es el resultado de un proceso dinámico de ocupación del territorio motivado por dos factores principales: El primero, el componente natural, en el cual el río Chicama actúa como eje ordenador del espacio, ocasionando la ubicación de centros poblados dispersos y asentados principalmente en una extensa área de pampa costera, generalmente hacia la margen derecha del río, desde el inicio de las estribaciones andinas hasta la desembocadura del río (zona del litoral).
Este amplio espacio territorial de la provincia, está fuertemente articulado tanto en su interior como en el resto de las provincias vecinas a través de importantes vías, como la panamericana y las carreteras transversales, que permiten el tráfico o movimiento de vehículos de pasajeros y de carga; posibilitando que los primeros se desplacen con facilidad hacia los principales centros de servicios y centros laborales, mientras que los segundos, a los mercados consumidores.
El segundo factor lo constituye su base productiva de tipo agroindustrial, que dio lugar a un singular apogeo en determinado momento de su historia, constituyéndose en una de las más importantes haciendas azucareras del país, generando un movimiento migratorio significativo en la zona.
El Sector Norte, conformado principalmente por estribaciones andinas que van desde los 400 a 1000 metros, topografía intermedia de pendientes naturales entre 20%.
Por las características físicas de este sector, no es factible el asentamiento poblacional. Ver Gráfico Nº 05.
Fuente: Mapa de vías y centros poblados Ascope, elaborado por el Gobierno Regional La Libertad/GRPPAT
El Sector Este, ubicado en la cuenca media del río Chicama.
El eje natural y ordenador del espacio en este sector es el río Chicama, ubicándose los centros poblados a lo largo y en ambas márgenes de su recorrido.
En la margen derecha del río Chicama, el sector Este cuenta con una superficie de menor extensión comparativamente con otros sectores, para asentamientos poblacionales por lo general menores a 150 habitantes, lo que conlleva a una atomización de este espacio.
Por el contrario la margen izquierda del mismo río, cuenta con una mayor extensión de superficie en la provincia, sin embargo su población se encuentra muy dispersa especialmente aguas arriba de este río, en donde se ubican centros poblados de importancia poblacional como Sausal y otros anexos, quienes presentan un importante crecimiento sostenido. Ver Gráfico Nº 06.
El Sector Sur, corresponde a la cuenca baja del río Chicama. En este sector se concentran parte de los centros poblados de mayor importancia, económica y socio cultural de la provincia, ellos son: Chocope, Chicama, Magdalena de Cao y Santiago de Cao. Los que tuvieron su “época de oro” y ejemplo de desarrollo basado en la producción de Caña de azúcar, dando lugar al crecimiento de otros núcleos urbanos en este valle, tales como Farias y Sintuco, Cartavio (Santiago de Cao) y Chiclín (Chicama), de importancia agrícola extractiva. Todos estos centros poblados se encuentran articulados mediante vías, años atrás asfaltados, pero que como consecuencia del fenómeno El Niño y de una deficiente gestión local y empresarial hasta la actualidad carecen de la rehabilitación necesaria. Ver Gráfico Nº 07.
En el Sector Oeste, se encuentran los centros poblados de mayor importancia
poblacional, económica y social, ellos son: Casa Grande y Paiján. Así mismo se ubica
uno de los puertos de importancia regional (Puerto Malabrigo).
De Oeste a Este, los centros poblados van desde centros rurales dispersos dedicados a
la pesca alternando con la actividad agrícola, a centros poblados en proceso de
consolidación urbana dedicada al comercio y servicios.
En general, la Provincia Ascope, está fuertemente articulada, en su interior y con el resto
de las provincias vecinas a través de importantes vías, como la Carretera Panamericana y
las vías transversales, permitiendo el flujo de vehículos de pasajeros y de carga. Ver
Gráfico Nº 08.
El análisis jerárquico de los centros poblados en la Provincia Ascope se ha establecido en base al volumen poblacional y a la complejidad funcional que ejercen algunos con el espacio complementario circundante; es decir, de acuerdo al rango de influencia de algunos centros de atracción respecto de otros, en función de su volumen poblacional y su importancia sociocultural y económica.
En el siguiente cuadro mostramos la realidad actual de la organización territorial jerarquizada en la Provincia Ascope, según sea rural o urbano, estos son: ciudades, pueblos, villas, caseríos, anexos, unidades agropecuarias.
CUADRO Nº 04 PROVINCIA ASCOPE: JERARQUIA DE LOS CENTROS POBLADOS AÑO – 2005
AA.HH./PP.JJ.
* Categorías de las capitales distritales según leyes de creación Fuente: Proyección al año 2005. ODEI-LA LIBERTAD Elaboración: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT
En el ámbito rural, existen 29 anexos que significan el 72,83% de la población rural; estos
anexos dependen de los centros poblados mas consolidados como son los caseríos.
Los modelos de desarrollo territorial en el ámbito rural esta en función a sus modos de
producción, que en la Provincia Ascope es de tipo primaria extractiva, esto da lugar a
poblaciones dispersas denominadas unidades agropecuarias, que son dependientes de
centros poblados de mayor consolidación que en este caso son los caseríos de quienes
reciben los servicios sociales básicos correspondientes a su rango.
Por otro lado, la disminución de ámbitos rurales, como proceso global que da paso al
nacimiento progresivo de la urbanización, no es ajeno a esta provincia. Es por ello que
podemos observar (03) tres pequeños núcleos poblacionales que en conjunto
representan el 2,29% de población rural que reside en Asentamientos Humanos
reconocidos, generalmente adyacentes a los centros de producción de caña y con
población mayormente migrante.
En el ámbito urbano, existen 4 ciudades mayores de 5,000 habitantes y un número igual
de villas, que en conjunto representan el 49,92% de la población. El rol y funciones de
estas ciudades van desde grandes centros de producción agroindustrial y pesquera hasta
centros prestadores de servicios urbanos diversificados como los administrativos
financieros, educativos y de salud, con equipamientos completos. Cabe resaltar que estas
categorías corresponden a las actuales capitales distritales según leyes de creación.
También existen 13 centros poblados con categoría de pueblos, que representan el
41,82% de la población total que se ubica en este ámbito. Cumplen el rol de pequeños
centros productores principalmente de caña de azúcar.
En cuanto a los anexos en zona urbana, aunque representan el 7,82% de población, es
necesario señalar que su población depende de los servicios que brindan los centros
poblados de mayor categoría (pueblos). Por otro lado los AA.HH. y PP.JJ. dependen
directamente de la administración distrital, por tener reconocimiento en zona urbana.
El cuadro Nº 05, nos muestra que el 1,12% de la población total de la provincia, vive en
núcleos poblacionales que van desde los 751-1000 habitantes y el 40,14% de la
población total reside en ciudades mayores a 10,000 habitantes.
10,001 - MAS
Fuente: INEI. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA. PRECENSO 2000 Actualización de campo y Elaboración: GRLL-GRPPAT-SGPAT
La ventaja comparativa de esta provincia eminentemente agroindustrial es que territorialmente está fuertemente articulado a su interior como con el resto de las provincias vecinas, a través de la carretera Panamericana y las transversales que permiten el tráfico de vehículos de pasajeros y carga, facilitando el desplazamiento hacia los principales centros laborales, de servicios y mercados de consumidores.
De acuerdo a datos oficiales del MTC 1 , la Provincia Ascope cuenta con 154.26 km. de carretera asfaltada, 45.40 km. de carretera afirmada, 63.79 km. carretera sin afirmar y 63.79 km. de trocha carrozable. Habiéndose destruido 15 km. de pavimentación aproximadamente por el Fenómeno de El Niño. Ver gráfico Nº 09.
CUADRO Nº 06 PROVINCIA ASCOPE: DISTANCIA EN KM. ENTRE LOS DISTRITOS
Elaboración : GRPPAT-SGPAT-DT
: MTC. AÑO 2000
1 MTC. Distribución de la red vial según superficie de rodadura. Año 2000.
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CAPITULO III: CARACTERISTICAS FISICAS
CAPITULO 3: CARACTERISTICAS FISICAS
El medio físico o natural; es el principal condicionante en la distribución de los centros poblados y el principal soporte de las actividades del hombre.
El relieve de la Provincia Ascope, forma parte de la franja longitudinal de la costa y se extiende entre el Océano Pacífico y los primeros contrafuertes andinos que alcanzaron una altitud promedio de 1000 m.s.n.m.