Source: http://docplayer.fi/12377308-Tyovakivallan-riskiammatit-tyoturvallisuuskeskuksen-raporttisarja-1-2010.html
Timestamp: 2018-10-17 08:45:06+00:00
Document Index: 23508207

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Työväkivallan riskiammatit. Työturvallisuuskeskuksen raporttisarja 1/ PDF
Download "Työväkivallan riskiammatit. Työturvallisuuskeskuksen raporttisarja 1/2010"
1 Työväkivallan riskiammatit Työturvallisuuskeskuksen raporttisarja 1/2010
2 Sisällys Alkusanat...3 Johdanto...4 Aineisto ja menetelmät...5 Työväkivallan esiintyminen ja kehitys...6 Työväkivallan esiintyminen ammattiryhmittäin...7 Työväkivallan riskiammatit ja niiden profilointia...9 Sosiaalialalla miehet kokevat naisia useammin väkivaltaa...9 Nuoret kokevat työväkivaltaa poikkeuksellisen usein terveyden- ja sairaanhoitotyössä Osa-aikaiset, yksityisen sektorin vartijat riskiryhmiä vartiointi- ja suojelutyön sisällä Hyvinvointia työssä haittaavat tekijät eri ammattiryhmissä ja niiden yhteys työssä koettuun väkivaltaan Häirintä ja kiusaaminen Kiire ja työpaineet Johtopäätökset Työväkivaltatapausten päätyminen tapaturmailmoitusten piiriin vaihtelee ammateittain Työssä koettu väkivalta yhteydessä muihin työn haittatekijöihin Toimia työväkivallan ehkäisemiseksi edelleen jatkettava Lähteet Liitetaulukot Julkaisija: Työturvallisuuskeskus TTK Teksti: Minna Piispa ja Laura Hulkko Taitto: Innocorp Oy Kansi: Shutterstock ISBN Työturvallisuuskeskus
3 Alkusanat Tämän tutkimusraportin perustana on Tilastokeskuksen vuonna 2007 Työvoimatutkimuksen yhteydessä keräämä haastatteluaineisto työtapaturmista, työperäisistä sairauksista ja työväkivallasta. Aineiston tarkoituksena on selvittää työelämään viime vuosien aikana monissa tutkimuksissa ja selvityksissä erityisesti palveluammateissa esiin nousseen työväkivallan ja sen koetun uhkan esiintymistä eri ammattiryhmissä. Lisäksi selvitetään työväkivallan riskiammattien sisällä työväkivaltariskien esiintymisen profiileja. Tutkimusraportti on tehty yhteistyössä oikeusministeriön, Tilastokeskuksen ja Työturvallisuuskeskuksen kanssa. Tutkimuksen aineiston on käsitellyt tutkija Laura Hulkko Tilastokeskuksesta. Raportin kirjoittajana on toiminut erikoissuunnittelija Minna Piispa oikeusministeriön kriminaalipoliittiselta osastolta. Työturvallisuuskeskuksessa hankkeen yhteyshenkilöinä ovat toimineet palvelualojen asiantuntijat Anssi Kaarnalehto, Lasse Kammonen ja Timo Suurnäkki. Raportin avulla haluamme tuoda esiin suomalaiseenkin työelämään, erityisesti palvelualan henkilöstön työhön tulleen huomattavan lisäkuormitustekijän, työväkivallan tai sen koetun uhkan esiintymisen yleisyyttä. Tämän tiedon pohjalta profiloidaan tarkemmin erityisiä työväkivallan riskitekijöitä. Käsiteltävänä olevan aineiston laajuus mahdollistaa tietojen tarkemman ammattiryhmäkohtaisen erittelyn. Raportin tietojen perusteella voidaan kohdentaa täsmällisempiä työväkivallan ennakointitoimia erityisesti riskialtteilla työpaikoilla. Raportin tietoja voidaan käyttää hyväksi niin työväkivallan ennakointiin tähtäävässä koulutuksessa kuin työväkivallan käytännön ehkäisytyössäkin. Kiitämme kaikkia tutkimukseen vastanneita henkilöitä sekä raportin laatijoita ajankohtaisen ja työelämän, erityisesti palvelualojen turvallisuuden kannalta tärkeän aiheen esiin tuonnin mahdollisuudesta. Kiitämme yhteistyöstä oikeusministeriötä ja Tilastokeskusta. Työturvallisuuskeskus Työturvallisuuskeskus 3
4 Johdanto Työpaikkaväkivalta, kuten väkivalta ylipäätään, voidaan määritellä erilaisissa yhteyksissä eri tavoin. Euroopan komission määritelmän mukaan työpaikkaväkivallalla tarkoitetaan tapahtumia, joissa henkilöitä loukataan sanallisesti, uhataan tai pahoinpidellään heidän työhönsä liittyvissä oloissa ja jotka suoraan tai epäsuorasti vaarantavat heidän turvallisuutensa, hyvinvointinsa tai terveytensä. (Di Martino ym. 2003; Wynne ym. 1997). Väkivalta voidaan Saarelan ja Isotaluksen (1999) mukaan jakaa kolmeen luokkaan: fyysiseen väkivaltaan, väkivallan uhkaan ja kiusaamiseen ja ahdisteluun. Rajanveto väkivallan lievempien muotojen välillä aiheuttaa ongelmia, esimerkiksi väkivallalla uhkailua tai kiusaamista voi olla vaikea tunnistaa työpaikoilla tai uhkailu koetaan joissain työtehtävissä niin jokapäiväiseksi, että sen katsotaan kuuluvan työtehtäviin, eikä sitä raportoida erikseen työpaikalla. Kyselyissä väkivalta rajataankin usein pelkästään fyysiseen väkivaltaan ja sillä uhkaamiseen selkeyden vuoksi. Seksuaalista ahdistelua ja häirintää selvitetään usein työhyvinvointi- ja tasa-arvokyselyissä työväkivallasta erillisinä kysymyksinä. Yleisimmin työpaikkaväkivallan tekijä tulee työpaikan ulkopuolelta, kuten asiakas, potilas tai oppilas, mutta se voi olla myös työpaikan sisäistä (esim. työtoverit). Työväkivalta on käsitteenä laajempi kuin työpaikkaväkivalta. Työväkivalta voi olla sellaista uhkaavaa tai loukkaavaa käyttäytymistä, joka tapahtuu työpaikan ulkopuolella, mutta on selvästi sidoksissa työntekijän työhön tai ammattiasemaan (esim. telehäirintä, kotirauhan häirintä, työmatkalla kohdattu väkivalta) (Väkivalta pois palvelutyöstä 2009). Eri tekijäryhmät edellyttävät erilaista ehkäisytoimintaa. Tässä raportissa tarkastellaan työväkivaltaa, sen ilmenemistä eri ammattiryhmissä sekä työssä kohdattuun väkivaltaa yhteydessä olevia tekijöitä. Työväkivalta on määritelty tässä laajasti käyttäen väkivallan käsitettä, johon kuuluu niin fyysinen väkivalta kuin pelkoa aiheuttava uhkailukin. Väkivallan kokemuksissa ei ole rajoituttu pelkästään työpaikkaan, vaan myös työpaikan ja kodin välinen matka on otettu mukaan (ei kuitenkaan telehäiriköintiä). Väkivallalla tarkoitetaan mitä tahansa tapahtumaa, jossa on käytetty, yritetty käyttää tai uhattu käyttää fyysistä (myös seksuaalista) väkivaltaa. Raportissa tarkastellaan myös hyvinvointia haittaavien tekijöiden, kuten häirinnän ja kiusaamisen kohteeksi joutumisen ja väkivallan pelon yhteyttä työväkivallan kokemuksiin. 4 Työturvallisuuskeskus
5 Aineisto ja menetelmät Raportissa käytetään aineistona Tilastokeskuksen vuonna 2007 keräämää aineistoa Työtapaturmista, työperäisistä sairauksista ja työväkivallasta. Työvoimatutkimuksen yhteydessä selvitettiin vuosina 1999 ja 2007, kuinka moni työllinen oli joutunut viimeksi kuluneiden 12 kuukauden aikana väkivallan kohteeksi työssä tai työmatkalla. Väkivalta jaettiin tutkimuksessa kolmeen tyyppiin: a) väkivalta, joka tuotti näkyviä fyysisiä jälkiä, b) väkivalta, josta ei jäänyt näkyviä fyysisiä jälkiä sekä c) pelottava uhkaus. Tutkimuksessa kysyttiin työllisiltä lisäksi näkemystä siitä, onko heillä työssään tavallista suurempi riski joutua väkivallan tai sen uhan kohteeksi, esiintyykö heidän työpaikallaan häirintää tai kiusaamista tai kokevatko he työssään sellaista kiirettä tai työpainetta, joka haittaa henkistä hyvinvointia. Aineisto koostuu Suomessa asuvasta vuotiaasta työllisestä sekä joskus aikaisemmin työssä olleesta. Työväkivallan kokemuksia selvitettiin työllisiltä ja viimeisten 12 kuukauden aikana työssä olleilta (n=16 411). Työturvallisuuskeskus 5
6 Työväkivallan esiintyminen ja kehitys Tietoja suomalaisten kokemasta työväkivallasta saadaan erilaisista kyselytutkimuksista, kuten kansallisista uhritutkimuksista, sekä työtapaturmatilastoista. Viime vuosina on keskusteltu paljon työväkivallan yleistymisestä. Kansallisten uhritutkimusten mukaan, joita on tehty vuodesta 1980, työpaikkaväkivalta on väkivallan tyypeistä ainoa, jonka kehityssuunta on ollut nouseva 1980-luvulta 2000-luvulle (Sirén ym. 2010). Työpaikkaväkivallan kasvu näyttäisi pysähtyneen vuoteen 2003 ja pysyneen ennallaan sen jälkeen. Sirénin ym. (2007; 2010) mukaan muutokset työpaikkaväkivallan kokonaistasossa, sekä kasvu 1980-luvulta 2000-luvulle, että sen jälkeinen lasku, johtuvat etupäässä naisiin kohdistuneen työpaikkaväkivallan muutoksista. Työpaikkaväkivallan yleistyminen viime vuosikymmeninä ei ole vain suomalainen ilmiö, vaan samanlainen suuntaus näkyy muissa Pohjoismaissa. Pohjoismaissa (Islanti pois lukien) tehdyt laajat väestökyselyt osoittavat, että vaikka väkivalta yleisesti ottaen on viimeisen vuoden aikana pysynyt vakaana tai jopa vähentynyt, työpaikkaväkivalta on ainakin joissain tilanteissa lisääntynyt (Takala & Ostbaum 2009, ks. myös Kruize ym. 2008, 49). Varsinkin terveys- ja sosiaalipalveluissa työskentelevien naisten kohdalla on työssä kohdattu väkivalta sekä tilastoissa että kyselyiden mukaan lisääntynyt. Työväkivaltatapausten ilmoittaminen poliisille on yleistynyt muissa Pohjoismaissa selvästi 1990-luvulta lähtien, Suomea lukuun ottamatta (Kruize ym. 2008, 46). Väestökyselyissä saadaan tietoa työväkivallan kohteeksi joutumisesta ihmisten itsensä ilmoittamana. Tietoa työväkivallan esiintymisestä saadaan myös työtapaturmatilastosta, silloin kun työssä esiintynyt väkivalta ilmoitetaan vakuutuslaitokselle. Tapaturmavakuutuslaissa (608/1948) työtapaturma määritellään seuraavasti: tapaturma on työntekijälle vamman tai sairauden aiheuttanut tapaturma, joka on sattunut työssä, työstä johtuvissa olosuhteissa tai työntekijän yrittäessä varjella työnantajansa omaisuutta tai pelastaa työtoimintansa yhteydessä ihmishenkeä. Väkivaltatyötapaturma on työtapaturma, jossa vamma tai sairaus on aiheutunut työntekijälle väkivallan tai sen uhan seurauksena. Uhkatilanne voi olla esimerkiksi solvaamista, huutamista ja sanallista tai fyysistä uhkailua. (Isotalus 2002, ) Noora Hintikka ja Kaija Leena Saarela (2003) ovat analysoineet Tapaturmavakuutusten liiton (TVL) ylläpitämästä työtapaturmia sisältävästä tietopankista sinne ilmoitettuja työväkivaltatapauksia. Tapaturmapakkiin työpaikoilta ilmoitetuista, vakuutusyhtiöiden korvaamista työtapaturmista (n= 96368) noin 1,5 % käsitteli työpaikkaväkivaltaa (n=1 464). Näistä naisiin kohdistui 58 prosenttia (850 tapausta) ja miehiin 42 prosenttia eli 614 tapausta. Tapaturmarekisteriin ilmoitetuista työväkivaltatapauksista puolet tuli julkisen hallinnon ja maanpuolustuksen aloilta (Hintikka & Saarela 2005, 20). Muuten tapaukset jakautuivat tasaisesti eri toimialoille. Terveydenhuolto- ja sosiaalipalveluista tuli kymmenesosa tapauksista. Työntekijämäärään suhteutettuna väkivaltatapauksia sattui eniten vartiointi- ja suojelutyössä. Muita aloja, joilla esiintyvyys oli selvästi keskimääräistä suurempi, olivat kansi- ja konemiehistön työ, liikenteen johtoja liikennetyö, muu kuljetus- ja liikennetyö sekä harrastus- ja vapaa-aikatoiminnan ohjaus. (Hintikka & Saarela 2005, ) Tässä tutkimusaineistossa työllisistä noin henkilöä eli neljä prosenttia oli joutunut työssään väkivallan tai uhkailun kohteeksi vähintään kerran vuonna 2007 (taulukko 1). Työväkivallan kokemukset olivat hieman vähentyneet vuodesta 1999, jolloin työväkivaltaa kokeneita oli henkilöä, viisi prosenttia työllisistä. 6 Työturvallisuuskeskus
7 Työväkivallan esiintyminen ammattiryhmittäin Työväkivallalle on tyypillistä, että se kasautuu tiettyihin ammatteihin. Aikaisemmasta aineistosta saamiemme tulosten perusteella (Piispa ja Saarela 2000) riskiammatteja ovat erityisesti hoitoalan ammatit, eräät sosiaalialan ammatit, vanginvartijat, poliisit, vartiointityö sekä ravintola-alan ammateista hovimestarit ja vahtimestarit. Vaikka työväkivallan kokemukset edellä mainituissa ammattiryhmissä ovat hieman laskeneet, samaiset alat erottuvat edelleen riskiryhminä (taulukko 1). Jotain erojakin kahdeksassa vuodessa on tullut esiin. Yksityisten vartijoiden kokema työväkivalta on kaksinkertaistunut vuodesta 1999 vuoteen 2007 (15 % vs. 30 %), vanginvartijoiden kokema työväkivalta on puolestaan vähentynyt puolella (38 %:sta 18 %:iin). Palomiehet nousevat uutena ryhmänä työväkivaltaa runsaasti kokeneiden ammattien joukkoon (25 %). Tarjoilutyössä väkivallan kokemukset ovat hieman laskeneet (11 %:sta 8 %:iin). Muutoksiin voi olla monenlaisia selityksiä. Osa voi selittyä aineistolla ja sillä, miten kyseisten ammattien edustajia on osunut otokseen. Esimerkiksi vanginvartijoiden lukumäärä otoksessa on pieni, ja pienessä ryhmässä yksittäiset muutokset näkyvät voimakkaampina. Yksityisen sektorin vartiointityö on lisääntynyt, mikä on näkyä myös väkivaltatilanteiden yleistymisenä. Työssä koetun väkivallan riski vaihtelee ammattiryhmien sisällä. Terveyden- ja sairaanhoidon ammateissa työväkivallan kokemukset ovat yleisiä lähes kaikissa sairaanhoitajien ammateissa (sairaanhoitajat 23 27%, lukuun ottamatta terveydenhoitajia ja osastonhoitajia), mielisairaanhoitajilla (34 %) ja perushoitajilla (22 %) ja lääkintävahtimestareilla (37 %). Lääkäreillä, laboratoriossa ja röntgenissä työskentelevillä sekä erilaisissa hoitoa ja tutkimusta avustavissa tehtävissä väkivallan kokemukset työssä ovat harvinaisempia. Sosiaalialalla väkivaltaa koetaan erityisesti sosiaalialan laitoksissa toimivien hoitajien ja ohjaajien työtehtävissä (21 %). Muissa alan työtehtävissä kokemukset ovat hieman keskimääräistä yleisempiä (sosiaalityöntekijöillä 8 %, kodinhoitajilla 7 % ja -avustajat, 8 %, muut sosiaalialan työntekijät 4 %). Viimeaikaisessa julkisessa keskustelussa on nostettu esiin opettajiin oppilaiden taholta kohdistuva väkivalta. Tämän tutkimuksen mukaan väkivaltakokemukset eivät kuitenkaan olleet opetusalalla työssä keskimääräistä yleisempiä. Opetusala kattaa opettajien lisäksi muun opetusalaan kuuluvan henkilökunnan, kuten koulujen rehtorit ja lastentarhanopettajat. Näissä ammattiryhmissä työssä koettu väkivalta on harvinaista. Erityisopettajiin sen sijaan kohdistuu selvästi enemmän väkivaltaa kuin muuhun opetusalan henkilökuntaan (19 %, ks. myös Piispa ja Saarela 2000). Yläkoulujen opettajille suunnatun kyselyn mukaan (Salmi & Kivivuori 2009) lukuvuoden aikana seitsemän prosenttia yläkoulujen opettajista koki vähintään kerran väkivallan uhkaa ja neljä prosenttia väkivaltaa oppilaiden taholta. On oletettavaa, että tiettyyn ammattiryhmään kohdistetuissa kyselyissä saadaan yleensä korkeampia yleisyyslukuja kuin kaikille työllisille suunnatuissa kyselyissä (ks. esim. Piispa 2004, 79 80; Heiskanen 2002, 234). Helsingin Sanomat otsikoi ilmestyneen artikkelinsa Yötyöläisiä joutuu käsirysyyn joka viikko pääkaupunkiseudulla. Artikkelissa kerrottiin, että yöllä työskentelevät lehdenjakajat, bussin- ja taksinkuljettajat sekä vartijat kohtaavat väkivaltaa ja sillä uhkailua aiempaa useammin. Aineiston perusteella liikennetyö ja lehdenjakajan työt ovat samanlaisia hieman kohonneen väkivaltariskin aloja, mutta erityisiä riskialoina nämä eivät näyttäydy. Työturvallisuuskeskus 7
8 Taulukko 1. Työväkivaltaa viimeisten 12 kuukauden aikana kokeneiden ja hyvinvointia uhkaavien tekijöiden osuudet työllisistä ammatin mukaan, % (Ammattiluokitus 1987). Työllisiä Kokenut työväkivaltaa Riski joutua väkivallan tai sen uhan kohteeksi Kokee häirintää tai kiusaamista Kiire tai työpaineet haittaavat henkistä hyvinvointia (1000 henkeä) (1000 henkeä) (%) (1000 henkeä) (%) (1000 henkeä) (%) (1000 henkeä) (%) Kaikki ammatit , , ,4 00 Tekniikan alaan kuuluva työ ,7 3* 1,8* 4* 2,7* 4* 2,7* 01 Kemian, fysiikan ja biologian alaan kuuluva työ Opetusalaan kuuluva työ , , , , Muu tieteellinen, humanistinen ja taiteell. työ 105 3* 3 7 6,8 6 5,9 6 5,9 10 Terveyden- ja sairaanhoitotyö , , Muu terveydenhuoltoalan työ ,4 6 14,3 3* 6,3* 3* 6,3* 15 Sosiaalialan hoitajat, ohjaajat ym , , Muu sosiaalialan työ 67 3* 4,1 4 6,4 4 6,6 4 6, Julk. hallinnon, yritysten ja järjestöjen johtotyö 148 4* 2,4 7 4, Henkilöstö- ja taloushallinto ,4 2* 3,5* 3* 4,9* 3* 4,9* Sihteeri-, ATK-, pankki-, matkailu- ja toimistotyö ,6 13 5,5 10 4,3 10 4, Mainos- ja markkinointityö, kiinteistömyynti, ostotyö , Kauppaedustus- ja konttorimyyntityö * 3,2* 2* 2,7* 2* 2,7* 34,39 Tavaroiden myynti, muu kaupallinen työ , ,4 12 8,2 12 8, Maa- ja metsätaloustyö * 2,2* 4* 2,9* 4* 2,9* Liikennetyö , ,6 6 6,7 6 6, Posti- ja tietoliikennetyö, muu liikenne ,8 4* 11,5* 2* 6,1* 2* 6,1* Teollinen työ 502 3* 0,7 5 1,1 13 2,6 13 2,6 90 Vartiointi- ja suojelutyö , ,6 4 15,7 4 15,7 91 Majoitusliike- ja suurtaloustyö ,9 8 12,5 4 6,7 4 6,7 92 Tarjoilutyö 29 2* 7,8 7 24,4 3* 10,0* 3* 10,0* Muu palvelutyö 131 4* 2, ,7 8 6,4 8 6,4.. = solussa olevien havaintojen määrä on liian pieni raportoitavaksi - = ei havaintoja * = luvut perustuvat pieneen määrään havaintoja, ja niitä tulee tulkita varauksella 8 Työturvallisuuskeskus
9 Työväkivallan riskiammatit ja niiden profilointia Ammatteja, joissa on työntekijöiden määrään nähden suurin todennäköisyys kohdata työväkivaltaa, nimitetään tässä riskiammateiksi. Riskiammattien kolmen kärkeen kuuluvat terveyden- ja sairaanhoitotyö, sosiaalialan hoitotyö sekä vartiointi- ja suojelutyö. Tässä luvussa tarkastellaan lähemmin näitä riskiammatteja. Huomio kiinnitetään siihen, jakautuvatko työväkivallan kokemukset riskiammateissa tasaisesti kaikille työntekijöille vai onko joukossa erityisen riskin ryhmiä esimerkiksi sukupuolen mukaan? Entä kohdistuuko väkivalta johonkin tiettyyn ikäryhmään? Onko osa-aikaisilla tai määräaikaisilla suurempi riski kokea väkivaltaa kuin muilla? Lisäksi tarkastelemme millaista riskiammateissa koettu väkivalta on ja kuka sitä aiheuttaa. Sosiaalialalla miehet kokevat naisia useammin väkivaltaa Naisten ja miesten väliset erot työssä koetun väkivallan suhteen ovat edelleen selkeät. Naiset (5,6 %) kokevat kaksi kertaa enemmän väkivaltaa työssään kuin miehet (2,5 %). Naisten keskimääräisesti miehiä yleisemmän työväkivallan taustalla on se, että väkivaltaa esiintyy aloilla, joilla työskentelee lukumääräisesti paljon naisia (mm. sairaanhoitajat, sosiaaliala sekä vähittäiskauppa), eli työväkivalta kohdistuu laaja-alaisemmin naistyövoimaan (ks. esim. Laine Napari 2008). Kun tarkastelemme sukupuolten välisistä jakaumaa riskiammattien sisällä, sosiaalialalla miehet yllättäen kokevatkin naisia useammin työväkivaltaa (taulukko 3). Aikaisempien tulosten perusteella (Piispa ja Saarela 2000) tiedämme, että eräissä ammateissa esiintyy miehillä huomattavan paljon väkivaltaa, suhteellisesti useammin kuin naisilla vastaavilla aloilla. Tämä viittaa siihen, että esimerkiksi terveydenhoito- ja sosiaalialalla työskenteleville miehille kertyy kontrollitehtäviä. Miestyöntekijöiden määrä näissä ammateissa on kuitenkin varsin pieni, kymmenen prosenttia kaikista työntekijöistä. Valtaosa näissä ammattiryhmissä koetusta työväkivallasta kohdistuu silti naistyöntekijöihin. Työväkivaltaa kokevat yleisimmin vuotiaat työntekijät, eikä sosiaaliala tee poikkeusta tämän suhteen. Määräaikaisilla ja osa-aikaisilla työntekijöillä valmiudet ehkäistä ja kohdata väkivallan tilanteita työssä voivat olla heikommat, sillä he eivät aina pääse työnantajan järjestämään, aihetta käsittelevään koulutukseen. Osa-aikaisia työntekijöitä voidaan myös palkata paikkaamaan ruuhkahuippuja tai tekemään tiettyjä vuoroja, esimerkiksi yötyötä, jolloin väkivallan riski työssä voi olla suurempi. Työsuhteen osa-aikaisuus ei yleisesti lisää työväkivallan riskiä tämän tutkimuksen mukaan. Sosiaalialalla osa-aikaiset työntekijät kokevat selvästi vähemmin väkivaltaa työtehtävissään kuin kokoaikatyössä olevat. Tämä voi johtua siitä, että sosiaalialalla osa-aikaiset työntekijät ovat vähemmän vaativissa tehtävissä kuin kokoaikaiset. Määräaikaisten ja pysyvien työntekijöiden välillä ei ole eroa, ei myöskään julkisen ja yksityisen sektorin työntekijöiden välillä. Ammatit, joissa työväkivaltaa yleensä esiintyy, ovat tyypillisesti julkisen sektorin ammatteja, kuten terveyden- ja sairaanhoitotyö ja sosiaaliala. Näiden alojen sisällä ei julkisella sektorilla työskentely erityisenä väkivaltariskinä. Kuvio 1. Työväkivallan kohdentuminen sosiaalialalla sukupuolen, iän, työsuhteen laadun ja pysyvyyden sekä sektorin mukaan, %. Sektori Yksityinen Julkinen Työsuhteen pysyvyys Määräaikainen Pysyvä Työsuhteenlaatu Osa-aikatyö Kokoaikatyö Ikä Sukupuoli Nainen Mies Kaikki 4,0 7,5 13,0 12,0 12,5 10,0 13,0 11,0 11,0 14,0 11,5 24,0 24, Työturvallisuuskeskus 9
10 Työväkivalta on tutkimusten mukaan yleensä lievempää väkivaltaa kuin muissa yhteyksissä, esimerkiksi parisuhteessa tai kadulla koettu väkivalta ja siitä aiheutuneet fyysiset seuraukset ovat myös lievempiä (Heiskanen 2007). Työssä kohdattu väkivalta on erilaista eri ammattiryhmissä. Vaikka suurin osa väkivallasta jää uhkailun tasolle, erityisesti riskiryhmissä esiintyy myös väkivaltaa, josta jää fyysisiä jälkiä. (Liitetaulukko 1.) Sosiaalialan hoitajien ja ohjaajien kokemasta väkivallasta runsas neljäsosa on ollut fyysisiä seurauksia aiheuttavaa ja siten vakavampaa, kuin työväkivalta keskimäärin, mukana lukien muissa riskiammateissa koettu väkivalta. Työväkivalta tapahtuu yleensä työpaikalla, erityisesti riskiammattiryhmissä. Esimerkiksi opetusalalla ja tarjoilutyössä huomattava osa työväkivallasta tapahtuu kodin ja työpaikan välisellä työmatkalla. Sosiaalialalla koetussa väkivallassa sen aiheuttaja on tyypillisesti ollut työn kohde, kuten asiakas. Nuoret kokevat työväkivaltaa poikkeuksellisen usein terveyden- ja sairaanhoitotyössä Terveyden- ja sairaanhoidon työssä väkivallan kokemukset jakautuvat tasaisesti sekä naisille että miehille. Terveyden- ja sairaanhoitotyössä työväkivallan kokemukset poikkeavat iän suhteen sekä muista riskiammateista että työllisistä keskimäärin. Toiseksi ryhmäksi väkivallan kokemusten yleisyyden suhteen erottuvat vuotiaiden lisäksi kaikkein nuorimmat eli vuotiaat työntekijät. Kaikkien työllisten osalta väkivallan kokemusten painottuminen keski-ikäisiin kertoo työuran vaiheesta. Nuoria työntekijöitä ei yleensä laiteta kaikkein vaikeimpiin työtehtäviin ja työskentelemään vaikeimpien asiakkaiden kanssa. Terveyden- ja sairaanhoitotyössä väkivallan kokemusten painottuminen myös nuorimpiin työntekijöihin voi kertoa siitä, että alalla ei aina ole mahdollista suojella nuoria työntekijöitä työn vaaroilta, vaan muun muassa kesä- ja keikkatyöntekijöiksi rekrytoidut opiskelijat joutuvat tekemään samoja töitä kuin vakituisetkin. Vanhemmat työntekijät sen sijaan harvemmin joutuvat työtehtävissään väkivallan kohteeksi. On vaikea sanoa, johtuuko tämä ero työtaidon karttumisesta ajan myötä vai selittääkö sitä työuran etenemisen myötä tapahtuva siirtyminen toisen tyyppisiin, vähemmän asiakaskontakteja sisältäviin työtehtäviin. Terveyden- ja sairaanhoitotyössä työsuhteen määräaikaisuus tai osa-aikaisuus eivät selvästi lisää työtehtävissä koetun väkivallan riskiä. Myöskään työskentely julkisella sektorilla ei tässä työssä vaikuta väkivallan kokemuksiin lisäävästi samaan tapaan kuin työllisten joukossa keskimäärin. Väkivalta tapahtuu lähes aina terveyden- ja sairaanhoitotyössä työpaikalla ja sen aiheuttajana on ollut potilas. Pelottavat uhkailut ovat tyypillisimpiä työssä kohdattuja väkivallan muotoja. Terveydenja sairaanhoitotyössä, kuten sosiaalialallakin on harvinaista, että tekijä olisi täysin entuudestaan tuntematon. (Liitetaulukko 1.) Kuvio 2. Työväkivallan kohdentuminen terveyden- ja sairaanhoidon työssä sukupuolen, iän, työsuhteen laadun ja pysyvyyden sekä sektorin mukaan, %. Työsuhteen laatu Kokoaikatyö Osa-aikatyö Työsuhteen pysyvyys Määräaikainen Kaikki 18,5 Sukupuoli Mies Nainen Ikä Pysyvä Sektori Julkinen Yksityinen 13,5 14,0 18,0 16,0 19,0 20,5 19,0 18,5 20,0 18,5 17,5 24,0 24, Työturvallisuuskeskus
11 Osa-aikaiset, yksityisen sektorin vartijat riskiryhmiä vartiointi- ja suojelutyön sisällä Vartiointi- ja suojelutyössä miehet kokevat naisia useammin työväkivaltaa, sekä kaikista ammattiryhmän sisällä väkivaltaa kokeneista laskettuna, että suhteutettuna ammatissa työskentelevien miesten määrään. Iän suhteen vartiointityö ei tee poikkeusta, vaan väkivalta kasautuu vuotiaille. Vartiointi- ja suojelutyössä osa-aikaisten työntekijöiden väkivallan kokemukset ovat kaksinkertaiset Kuvio 3. Työväkivallan kohdentuminen vartiointi- ja suojelutyössä sukupuolen, iän, työsuhteen laadun ja pysyvyyden sekä sektorin mukaan, %. Työsuhteen laatu Kokoaikatyö Osa-aikatyö Työsuhteen pysyvyys Määräaikainen Kaikki 22,5 Sukupuoli Mies Nainen Ikä Pysyvä Sektori Julkinen Yksityinen 18,5 21,5 28,0 27,5 24,0 24,5 26,5 23,5 20,0 38,5 41,0 37,0 kokoaikatyötä tekeviin verrattuna. Vartiointityössä osa-aikaiset työntekijät tekevät oletettavasti samoja töitä kuin muutkin vartijat, ehkä kuitenkin heikommin koulutuksellisin valmiuksin. Kun kaikista työllisistä määräaikaiset kokevat työväkivaltaa hieman useammin, riskiammattiryhmissä tämä ei päde. Päinvastoin, vartiointi- ja suojelutyötä tekevistä määräaikaisista jopa harvempi on joutunut työssään väkivallan uhriksi. Yksityisen sektorin vartijat puolestaan joutuvat useammin työtehtäviä hoitaessaan väkivallan kohteeksi kuin julkisen sektorin vartijat. Julkisella sektorilla vartiointityö on vanginvartijan työtä. Vaikka työ sinänsä voi sisältää vaarallisia elementtejä, vankiloissa on tehty paljon turvallisuuden lisäämiseksi ja vartijat työskentelevät harvemmin yksin. Vartijat kokevat useammin uhkailua tai fyysisiä jälkiä jättämätöntä väkivaltaa kuin muut ammattiryhmät (liitetaulukko 1). Vartiointityössä väkivallan tekijä voi olla myös muista riskiammateista poiketen ennalta tuntematon henkilö. Väkivallan tekijöiden luokittelussa käytetyt tekijäluokat eivät ole täysin toisiaan poissulkevia ja rajanveto sen suhteen, onko esimerkiksi sairaalanpoliklinikalla hoidossa ollut potilas tuntematon vai luokitellaanko hänet tutuksi potilassuhteen mukaan, on vaikeaa. Vartiointityössä väkivallan tekijän luokittelu tuntemattomaksi voi olla selkeämpää. Siinäkin saattaa toki tulla esiin tilanteita, missä samoja häiriökäyttäytyviä henkilöitä kohdataan useamman kerran vartiointialueella Työturvallisuuskeskus 11
12 Hyvinvointia työssä haittaavat tekijät eri ammattiryhmissä ja niiden yhteys työssä koettuun väkivaltaan muksia. Erityisen voimakkaana tämä yhteys näkyy työväkivallan riskiammattiryhmissä. Terveyden- ja sairaanhoitotyössä sekä sosiaalialalla työskentelevistä hoitajista ja ohjaajista lähes yhdeksän kymmenestä ja vartiointi- ja suojelualalla lähes kaikki niistä, jotka arvioivat riskin joutua väkivallan kohteeksi työssä tavanomaista suuremmaksi, olivat myös joutuneet työssään väkivallan tai uhkailun kohteeksi. Näillä aloilla toki nekin, jotka eivät pelänneet väkivaltaa, olivat joutuneet selvästi keskimääräistä useammin työssään väkivallan kohteeksi. Häirintä ja kiusaaminen Määriteltäessä työväkivaltaa laajasti, kiusaaminen ja ahdistelu ovat työväkivallan osa-alueita. Kyselyssä kysyttiin, onko vastaaja joutunut työssä sellaisen häirinnän ja ahdistelun kohteeksi, joka haittaa henkistä hyvinvointia. Kysymyksessä ei tarkemmin määritelty, millaisesta häirinnästä ja ahdistelusta on kyse, ja kuka sen aiheuttaja on työpaikalla. Kuten taulukosta 1 (sivulla 8) käy esiin, myös häirinnän ja ahdistelun kokemukset ovat yleisiä samoissa ammattiryhmissä kuin työväkivallan esiintyminen; Kuvio 4. Väkivallan riskin esiintymisen arvioinnin yhteys työväkivaltaan riskiammateissa, % Sosiaalialan hoitajat, Vartiointi- 58 ja suojelutyö Terveydenohjaajat ym. Tutkimuksessa kysyttiin eräiden työhyvinvointia heikentävien tekijöiden esiintymistä, kuten onko heillä työssään tavallista suurempi riski joutua väkivallan tai sen uhan kohteeksi, esiintyykö heidän työpaikallaan häirintää tai kiusaamista tai kokevatko he työssään sellaista kiirettä tai työpainetta, joka haittaa henkistä hyvinvointia. Tässä jaksossa tarkastellaan aluksi näiden tekijöiden esiintymistä yleisesti ja sen jälkeen erikseen niiden yhteyttä työväkivallan kokemuksiin riskiammateissa. Väkivallan uhkan aiheuttamasta pelosta keskustellaan lisääntyvässä määrin monilla työpaikoilla. Väkivallan uhka saattaa vaikuttaa työssä viihtymiseen ja työsuoritukseen sekä heikentää jopa vapaaajan hyvinvointia. Pelko joutua työssä asiakkaan tai potilaan pahoinpitelemäksi voi vaikuttaa jopa ammatin valintaan. Myös muut työntekijät voivat kokea työpaikalla tapahtuneen väkivaltatapauksen pelottavana ja siten teko voi vaikuttaa koko työyhteisön hyvinvointiin. Tarkastelimme aineistosta kuinka todellisia pelot ovat suhteessa työväkivallan kokemuksiin. Työväkivallan pelkoa esiintyy eniten niissä ammateissa, jotka ovat työväkivallan riskiammatteja. Eräitä poikkeuksiakin on; liikenne- ja tarjoilutyössä oli työväkivallan kohteeksi joutunut vain hieman keskimääräistä useampi, mutta molemmissa riski joutua väkivallan kohteeksi työssä arvioitiin kaksikertaiseksi tavanomaiseen verrattuna. Riskin arviointiin saattaa vaikuttaa julkisessa mediassa esitetyt tiedot näillä aloilla esiintyvästä väkivallan riskistä. Majoitusliike- ja suurtaloustyötyössä työväkivallan kohteeksi joutumisen riski arvioitiin myös keskimääräistä hieman korkeammaksi. Ryhmän sisällä on ammatteja, joissa kohdataan työväkivaltaa (esim. tarjoilijat 14 %, baarinhoitajat 11 %), mutta pääryhmässä majoitusliike- ja suurtaloustyö tämän ryhmän kokemukset jäävät muiden, vähemmin väkivaltaa kokeneiden (suurtalouskeittiön hoitajat, kokit yms.) varjoon. Erityisen korkeaksi työntekijät arvioivat työväkivallan riskin vartiointi- ja suojelutyössä, missä kaksi kolmesta työntekijästä arvioi riskin joutua väkivallan tai sen uhan kohteeksi tavanomaista suuremmaksi. Työntekijöiden arviot alan riskialttiudesta vastaavat suhteellisen hyvin todellisuutta. Riski arvioitiin lähes seitsemän kertaa tavanomaista yleisemmäksi kuin toteutunut väkivalta oli lähes kuusi kertaa yleisempää. Työssä koettu riski joutua väkivallan ja sen uhan kohteeksi heikentää hyvinvointia työssä, mutta myös indikoi usein todellisia työväkivallan koke- ja sairaanhoitotyö Kaikki Ei Kyllä 12 Työturvallisuuskeskus
13 terveyden- ja sairaanhoitotyössä, sosiaalialalla sekä vartiointi- ja suojelutyössä. Sen sijaan tarjoilutyössä häirinnän ja kiusaamisen kokemukset eivät poikkea kovin paljoa keskimääräisestä (6 %). Opetusalan henkilökunta kokee kaksi kertaa yleisemmin kuin työlliset keskimäärin sellaista häirintää ja kiusaamista, joka haittaa henkistä hyvinvointia. Samat henkilöt joutuvat usein kokemaan työssään sekä häirintää tai kiusaamista että työväkivaltaa. Kaikista henkistä hyvinvointia haittaavaa häirintää ja kiusaamista kokeneista runsas viidesosa oli joutunut myös väkivallan tai uhkailun kohteeksi työssään. Häirintää ja kiusaamista kohdanneista terveyden- ja sairaanhoitajista sekä sosiaalialan hoitajista ja ohjaajista lähes puolet oli kokenut myös väkivaltaa työtehtävissään. Vartiointi- ja suojelutyössä tämä yhteys on heikompi. Kiire ja työpaineet työpaikoilla esimerkiksi siten, että henkilökuntaa ei ole riittävästi ja siten valvontaa ei pystytä järjestämään riittävän hyvin. Kiireessä henkilökunta saattaa joutua toimimaan yksin vaikeissa ja uhkaavissa tilanteissa tai aggressiiviseksi arvioituja potilaita tai asiakkaita on pakko jättää valvomatta. Kiireen tai työpaineiden kokemukset kasautuvat aloille, joilla myös työväkivaltaa esiintyy useammin (terveyden- ja sairaanhoitotyössä, sosiaalialalla ja vartiointi- ja suojelutyössä, opetusalalla ja tarjoilutyössä). Kaikkien työllisten osalta näiden tekijöiden yhteys on aineistossa kuitenkin lievempi kuin työväkivallan pelon sekä häirinnän ja kiusaamisen välinen yhteys. Kiire ja työpaineet eivät vartiointi- ja suojelutyössä näytä lisäävän työväkivallan riskiä. Terveyden- ja sairaanhoitajille sekä sosiaalialan hoitajilla ja ohjaajilla sen sijaan kiire ja työpaineet lisäävät väkivallan kokemuksia jonkin verran. Työssä kohdatun väkivallan kokemukset voivat liittyä myös kiireeseen ja työpaineisiin siten, että kiireessä turvallisuuden varmistaminen saattaa unohtua. Kiire ja työpaineet voivat lisätä vaaratilanteita Kuvio 5. Työväkivaltaa riskiammateissa kokeneiden osuudet niistä, jotka ovat kokeneet häirintää ja kiusaamista työpaikalla, % Kuvio 6. Työväkivaltaa riskiammateissa kokeneiden osuudet niistä, joilla kiire ja työpaineet haittaavat työhyvinvointia, % Vartiointi- 11 ja suojelutyö 30 Vartiointi- 32 ja suojelutyö 30 Sosiaalialan hoitajat, ohjaajat ym Sosiaalialan hoitajat, ohjaajat ym Terveyden- ja sairaanhoitotyö Terveyden- ja sairaanhoitotyö Kaikki 3 27 Kaikki Ei Kyllä Ei Kyllä Työturvallisuuskeskus 13
14 Johtopäätökset Työväkivallalle on tyypillistä, että se kasautuu tiettyihin ammatteihin ja väkivallan riskiammatit ovat pysyneet hyvin samantyyppisinä vuodesta 1999 vuoteen Riskiammatteja ovat erityisesti hoitoalan ammatit, eräät sosiaalialan ammatit, vartiointityö sekä poliisit. Jotain erojakin kahdeksassa vuodessa on tapahtunut. Yksityisten vartijoiden kokema työväkivalta on kaksinkertaistunut kahdeksassa vuodessa, kun taas julkisen sektorin vanginvartijoiden kokemat työväkivallan kokemukset ovat lähes puolittuneet. Kehitys voi selittyä osittain sillä, että yksityisen sektorin vartijoiden työolosuhteet ovat entistä vaativampia. Erilaiset julkisen hallinnon säästötoimet ovat voineet johtaa siihen, että mielenterveys- ja päihdehoitopaikkojen puuttuessa yleisillä paikoilla liikkuvat ihmiset ovat entistä moniongelmaisempia ja aggressiivisempia. Uutena ryhmänä työväkivallan riskiammattien joukkoon ovat nousseet palomiehet. Tarjoilutyössä taas väkivallan kokemukset ovat vähentyneet. Ravintoloissa on viime vuosina kiinnitetty enemmän huomiota työturvallisuuteen ja toimenpiteillä on pyritty edistämään anniskelupaikkojen omavalvontaa sekä sitä, että anniskeluluvanhaltijat huolehtisivat asiakkaiden viihtyisyydestä ja turvallisuudesta sekä ehkäisisivät humalahakuista juomista ja väkivaltatilanteita henkilökunnan, viranomaisten ja lähiyhteisöjen yhteistyönä (Väkivallan vähentäminen Suomessa 2009, 26). Työväkivallan riskiammattien kolmen kärkeen kuuluvat terveyden- ja sairaanhoitotyö, sosiaalialan hoitotyö sekä vartiointi- ja suojelutyö. Väkivalta ilmenee näissä ammateissa hieman eri tavoin ja siksi toimet sen ehkäisemiseenkin vaihtelevat. Kun työssä koettu väkivalta kohdistuu yleensä naisiin, sosiaalialalla miehet kokevat väkivaltaa naisia useammin. Miehille kasautuu sosiaali- ja terveydenhuollon aloilla kontrollitehtäviä, joissa väkivallan riski on suurin. Työuransa keskivaiheilla olevat ovat yleensä suurimmassa riskissä joutua työssään väkivallan kohteeksi. Nuoria työntekijöitä voidaan suojata kaikkein riskialtteimmilta työtehtäviltä. Toisaalta iän ja työuran karttuessa voidaan siirtyä tehtäviin, joissa asiakastyötä tehdään vähemmin. Terveyden- ja sairaanhoidon ammateissa myös nuoret, alle 25-vuotiaat työntekijät joutuvat työtehtäviin, joissa voidaan joutua väkivallan kohteeksi. Vartiointi- ja suojelutyössä eniten väkivaltaa kohdataan yksityisen sektorin tehtävissä ja osa-aikaisessa työssä. Työväkivallan esiintymisen painottuminen osa-aikaisiin vartijoihin voi viitata siihen, että alalla joutuu vaativiin tehtäviin suhteellisen lyhyen kokemuksen jälkeen ja näin ollen tilanteiden hallinta voi olla heikompaa ja tilanteet voivat riistäytyä käsistä. Työväkivaltatapausten päätyminen tapaturmailmoitusten piiriin vaihtelee ammateittain Väestökyselyt antavat kattavamman tiedon työväkivallan kokemuksista kuin rekisteritiedot. Tapaturmavakuutuslaitosten liiton (TVL) ylläpitämään työtapaturmatietokantaan päätyvät vain sellaiset työväkivaltatapaukset, joiden perusteella on haettu korvausta, eli vakavimmat tapaukset (Hintikka & Saarela 2003, 19). Myös työväkivallan ilmoitusalttius voi vaihdella aloittain. Ilmoitusalttiuteen voivat vaikuttaa heikentävästi työpaikan omaksumat käytännöt, esimiesten ja työtovereiden väheksyvä suhtautuminen väkivaltaan tai väkivaltavaaran pitäminen jopa itsestään selvänä työhön kuuluvana ominaisuutena tai väkivaltatilanteeseen joutuneen osalta ajateltuna ammattitaidon puutteena. Tästä antaisi viitteitä se, että muun muassa terveyden- ja sairaanhoitoalalla tapahtuu itse ilmoitettuna neljä kertaa useammin työväkivaltaa kuin työllisten joukossa keskimäärin. Kuitenkin alalta tehdään ilmoituksia tapaturmavakuutuslaitoksille alalla työskentelevien palkansaajien lukumäärään suhteutettuna vain kolminkertainen määrä keskiarvoon verrattuna. Vartiointi- ja suojelualalla työväkivaltatapaukset päätyvät selvästi herkemmin vakuutuskorvausten piiriin ja sitä kautta tilastoon. Vakuutuslaitoksille ilmoitetaan suhteessa alalla työskentelevien määrään runsaasti työväkivaltaa myös sellaisilta aloilta, kuten kansi- ja konemiehistön työ, liikenteen johto- ja liikennetyö sekä harrastus- ja vapaa-aikatoiminnan ohjaus. Kahden ensiksi mainitun ammattiryhmän osalta ei käytettävissä olevan kyselytutkimusaineiston perusteella saada luotettavia tietoja, koska aineistossa olevien työntekijöiden määrä on pieni. Kyselyn mukaan harrastus- ja vapaaaikatoiminnan ohjauksessa työskentelevistä vain kaksi prosenttia oli kokenut työssään väkivaltaa. Jotta työväkivaltaan voidaan puuttua, on tärkeää, että esiintyneestä väkivallasta tehdään tapahtumakuvausraportti, tarvittaessa tapaturmailmoitus sekä tilanteen vakavuuden arvion perusteella tarvittaessa rikosilmoitus. Näin on mahdollista sekä oppia tapahtumasta tulevan varalle että saada myös tekijä vastuuseen teostaan. Työssä kohdatun väkivallan ilmituloa ja tekijöiden saattamista vastuuseen omista teoistaan on pyritty edistämään myös lainsäädännön keinoin. Oikeusministeriön asettama työryhmä (Työryhmämietin- 14 Työturvallisuuskeskus
15 tö 2009) ehdottaa, että lievä pahoinpitely, jonka asiakas kohdistaa häntä palvelleeseen tai hänen asiaansa käsitelleeseen työntekijään säädettäisiin virallisen syytteen alaiseksi. Nykyisin syyte lievästä pahoinpitelystä edellyttää uhrin eli työntekijän esittämää rangaistusvaatimusta. Väkivallan tapahduttua työntekijä, erityisesti sosiaali- ja hoitotyössä voi kokea olevansa ristiriitatilanteessa työyhteisön asenteiden kanssa. Hän voi pelätä kostoa joutuessaan asianomistajana päättämään syytteen nostamisesta ja siten jättää rikosilmoituksen tekemättä. Näistä syistä päätöstä oikeudellisista jatkotoimista ei saisi jättää yksittäisen työntekijän kannettavaksi. Asiakaspalveluksi työryhmä lukisi palvelutyön, terveydenhuollon ja sosiaalialan työn, kuljetus- ja liikennetyön sekä kaupallisen työn, joissa tutkimusten mukaan sattuu eniten väkivaltaan liittyviä työtapaturmia. Julkista valtaa käyttäviin virkamiehiin, esimerkiksi poliiseihin kohdistuva väkivalta on jo nykyisin virallisen syytteen alainen rikos. Työssä koettu väkivalta yhteydessä muihin työn haittatekijöihin Samat henkilöt joutuvat usein kokemaan työssään sekä häirintää tai kiusaamista että työväkivaltaa. Kaikista henkistä hyvinvointia haittaavaa häirintää ja kiusaamista kokeneista runsas viidesosa oli joutunut myös väkivallan tai uhkailun kohteeksi työssään. Häirintää ja kiusaamista kohdanneista terveyden- ja sairaanhoitajista sekä sosiaalialan hoitajista ja ohjaajista lähes puolet oli kokenut myös väkivaltaa työtehtävissään. Vartiointi- ja suojelutyössä tämä yhteys on heikompi. Näiden kahden ilmiön yhteys on selkeä ja herättää kysymyksiä siitä, kuinka pitkälle on kyse pikemminkin samasta ilmiöstä kuin erillisistä asioista, ja pitäisikö jatkossa aiheita käsitellä yhdessä? Toinen kysymys on, kuinka paljon ilmiöt liittyvät työn luonteeseen, ihmisten kanssa tehtävään työhön ja siihen, että potilaat ovat entistä vaativampia ja haastavampia. On myös esitetty, että asiakkaiden vaatimustaso sosiaali- ja terveyspalveluihin on kasvanut. Koulutustason nousu ja kansalaisten tiedon lisääntyminen ovat lisänneet vaatimuksia palvelutason suhteen. (Haapaniemi & Kinnunen 1997). Äskettäin ilmestyneen tutkimuksen (Pesola & Gould 2009) ihmissuhdetyössä työn henkinen kuormittavuus kasvaa, minkä puolestaan on todettu lisäävän työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymistä. Työväkivaltaa koetaan useammin työorganisaation hierarkian alemmilla tasoilla. Esimerkiksi terveyden- ja sairaanhoidon ammateissa hoitotehtävissä toimivat joutuvat väkivallan kohteeksi moninkertaisesti lääkäreihin verrattuna, vaikka molemmat työskentelevät samojen potilaiden kanssa. Hoitajat viettävät työajastaan suuremman osan potilaiden kanssa, kuin lääkärit, jotka tapaavat potilaan pikaisesti vastaanottohuoneessa tai osastolla kierron aikana. Hoitajien tehtävänä on myös rauhoittaa häiriköivät potilaat lääkärin tapaamista varten, jottei kallista hoitoaikaa menisi hukkaan. Potilaiden hoitajiin kohdistama väkivalta voi kertoa myös siitä, ketä kohtaan potilaat uskaltavat osoittaa pahaa mieltään pelkäämättä menettävänsä hoitoa. Lääkärillä on valta päättää hoidosta. Yhtenä selityksenä siihen, että kiusaaminen ja häirintä sekä työväkivalta esiintyvät yhdessä erityisesti naisvaltaisissa terveydenhoidon ja sosiaalialan ammateissa voidaan esittää sitä, että nämä työntekijät ovat herkistyneet tunnistamaan nämä ilmiöt (Heiskanen 2007). Tälle väitteelle voidaan esittää vasta-argumentti, että miksi sitten hoitoalalta tulee suhteessa vähemmin väkivallasta aiheutuvien tapaturmien ilmoituksia vakuutuslaitoksille (ks. Hintikka & Saarela 2005). Työssä koettu väkivalta näyttäisi kiinnittyvän kahteen työn ominaispiirteeseen: toisaalta hoivatyöhön ja toisaalta kontrollitehtäviin. Naisvaltaisten hoiva-ammattien lisäksi työväkivaltaa kokevat erityisesti vartiointi- ja suojelutyössä toimivat. Nämä taas ovat tyypillisesti miesvaltaisia. Tällaista jakautumista hoiva- ja kontrollitehtäviin voi tapahtua myös ammattiryhmien sisällä. Esimerkiksi terveyden- ja sosiaalialan ammateissa kontrollitehtävät kertyvät miehille, ja tämä näkyy myös väkivallan kokemuksissa. Havainnot työväkivallan kiinnittymisestä sukupuolittuneisiin ammattirakenteisiin herättää pohdintaa siitä, millaisin edellytyksin aloille hakeudutaan, ja miten työ vastaa alalle pyrkivien odotuksia. Sosiaali- ja terveydenhuollon ammatteihin hakeutuvien haaveissa väkivallan uhka tuskin tulee esiin. Voimakkaimpia kimmokkeina alalle hakeutumiseen lienevät halu työskennellä ihmisten kanssa ja auttaa. Sen sijaan vartiointityöhön hakeutuvat miehet tiedostavat ammatissa esiintyvän väkivallan riskin työnkuvaan jossain määrin kuuluvana, ja viehätys käyttää kontrolli- ja voimakeinoja voi jopa vaikuttaa ammatinvalintaan. Potilaan väkivallan kohteeksi joutuminen ja ihmisten välisen luottamuksen rikkominen voivat hoiva-alan ammateissa aiheuttaa paljon syvempiä henkisiä vammoja kuin vartiointityössä. Työturvallisuuskeskus 15
16 Toimia työväkivallan ehkäisemiseksi edelleen jatkettava Työväkivallan kehitys on viime vuosina ollut tutkimustulosten mukaan myönteistä. Keväällä 2004 tapahtuneen alkoholiveron laskun myötä ilmenneiden sosiaalisten ongelmien ja syrjäytymisen ennustettiin lisäävän työväkivaltaa (Helsingin Sanomat 2005; Heiskanen 2007). Näin ei kuitenkaan näyttäisi käyneen. Useat tahot ovat viime vuosina tuottaneet runsaasti toimialakohtaisesta materiaalia väkivallan ehkäisystä ja toimialakohtaiset liitot ovat tiedottaneet sekä kouluttaneet työpaikkoja laatimaan työturvallisuuslain edellyttämät ohjeistukset väkivallan uhan ehkäisemiseksi ja poistamiseksi. Myös konkreettisia toimia työympäristön parantamiseksi on tehty, jotta ympäristön suunnittelussa voidaan kiinnittää huomiota häiriötilanteiden synnyn ehkäisyyn. (Väkivallan vähentäminen Suomessa 2009.) Työturvallisuuden hyväksi tehdyt ratkaisut ovat usein hyvin teknisiä. Esimerkiksi turvallisuusalan ammattilaisia on lisätty työpaikoille ja heidän näkyvyyttään on lisätty virka-asuin. Teknisillä ratkaisuilla voidaan toki ehkäistä väkivallan todennäköisyyttä, sillä vartijan näkeminen todennäköisesti rauhoittaa monen häirikön käyttäytymistä. Teknisillä toimenpiteillä ei kuitenkaan voida ratkaista kaikkea, sillä terveyden- ja sosiaalialan ammateissa työntekijät eivät voi itse valita, keitä hoitavat, vaan asianmukaista hoitoa pitää antaa kaikille käyttäytymisestä riippumatta. Ihmissuhdetyöhön liittyvää epävarmuutta toisen ihmisen käyttäytymisestä ei voida teknisin toimenpitein poistaa. Työväkivallan ehkäisyn kannalta on ensisijaisen tärkeää, että työntekijöillä on riittävä valmius ennakoiden kohdata uhka- ja väkivaltatilanteita. Näitä aiheita pitäisi käsitellä työntekijöiden perusja täydennyskoulutuksessa. Tilanteiden asianmukainen jälkihoito on tärkeää työntekijän ja koko työyhteisön eheyttämisen kannalta. Työturvallisuustai työterveyshuoltolakiin on esitetty lisättäväksi velvollisuutta järjestää työväkivaltatilanteen asianmukainen jälkihoito, mutta asia ei ole toistaiseksi edennyt. (Väkivallan vähentäminen Suomessa 2009, 73 ja 81.) Työpaikalla, jossa on todettu olevan väkivaltavaaraa, tai on aiemmin esiintynyt yhteenkin työntekijään kohdistunut väkivallan uhka- tai vaaratilanne, sanallinen tai eleellinen uhkailu, tulee ryhtyä asianmukaisiin toimiin näiden tapausten ehkäisyyn ja ennakointiin liittyvien toimintatapojen ja menettelyjen käyttöön ottoon. Työpaikalla on syytä suunnitella ja toteuttaa menettelytavat, joilla jokainen työntekijä saa ennakolta tietoonsa työhönsä liittyvät mahdolliset väkivallan vaaratilanteet sekä keinot suojautua niiltä. Lisäksi työpaikalle luodaan ja otetaan jokapäiväiseen käyttöön väkivallan uhkaja vaaratilanteiden, läheltä piti -tilanteiden samoin kuin varsinaisten väkivaltatilanteiden sisäinen raportointijärjestelmä, joka sisältää olennaisena osana näiden tehtyjen raporttien yhteisen asiakäsittelyn työpaikalla. Tämä raportointimenettely voidaan liittää osaksi kaikentyyppisten läheltä piti -tilanteiden, häiriö- ja vahinkotilanteiden, myös työtapaturmien raportointijärjestelmää. Tämän tehtävän hoitavat työpaikalla kunkin työpaikan esimies yhteistyössä henkilöstön kanssa. Työpaikan työsuojelupäällikkö, työsuojeluvaltuutettu ja mahdollisesti työsuojeluasiamies avustavat tässä tehtävässä esimiehiä ja henkilöstöä. Kirjoittajat: Erikoissuunnittelija Minna Piispa Oikeusministeriö Kriminaalipoliittinen osasto PL 25, Valtioneuvosto Tutkija Laura Hulkko Tilastokeskus Elinolot, työelämä PL 5B, Tilastokeskus 16 Työturvallisuuskeskus
17 Lähteet: Di Martino Vittorio, Hoel Helge, Cooper Cary L., (2003). Preventing violence and harassment in the workplace. European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions. Dublin. Heiskanen, Markku (2007). Violence at Work in Finland; Trends, Contents, and Prevention. Journal of Scandinavian Studies in Criminology and Crime Prevention. 2007:8: Helsingin Sanomat (2005). Rähisijät tarvitsevat täsmähoitoa Helsingin Sanomat (2009). Yötyöläisiä joutuu käsirysyyn joka viikko pääkaupunkiseudulla Haapaniemi, M & Kinnunen, A (1997). Muuttunut työtilanteiden väkivalta. Työ ja ihminen. Työympäristötutkimuksen aikakausikirja 1: Hintikka, Noora & Saarela, Kaija Leena (2005). Väkivaltatapaturmat vuonna Tampereen teknillinen yliopisto. Turvallisuustekniikan laitos. Raportti 92. Tampere. Isotalus, Niina (2002). Työväkivalta ja sen torjunta kaupan alalla. Työ ja ihminen. Tutkimusraportti 21. Työterveyslaitos. 114 s. ISBN Kruize, Peter & Sorensen, David W.M. & Lassen, David Dreyer (2008). Vold mod offentligt ansatte. Syddansk Universitetsforlag. Laine, P. & Napari, S. (2008). Segregaatio ja sukupuolten palkkaerot Suomessa Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2008:26. STM. Pahoinpitelyrikos läheissuhteissa ja työpaikalla (2009). Työryhmämietintö 2009:11. Oikeusministeriö. Pesola, Tiina & Gould, Raija (2009). Ammatit ja masennusperusteiset työkyvyttömyyseläkkeet. Eläketurvakeskuksen keskustelualoitteita 2009:7. Piispa Minna ja Saarela Kaija Leena (2000). Työväkivalta. Julkaisussa Paananen Seppo toim.: Työn vaarat. Koetut työperäiset sairaudet, työtapaturmat ja työväkivaltatapaukset. Tilastokeskus: Työmarkkinat 2000:15, Saarela Kaija Leena & Isotalus Niina (1999). Väkivaltatyötapaturmat Suomessa. Työ ja ihminen 13 (1999):2, Salmi, Venla & Kivivuori, Janne (2009). Opettajiin kohdistuva häirintä ja väkivalta Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos. Verkkokatsauksia 10/2009. ( u1sba5z5n9.pdf) Sirén, Reino & Aaltonen, Mikko & Kääriäinen, Juha (2010). Suomalaisten väkivaltakokemukset Kansallisen uhritutkimuksen tuloksia. Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen tutkimustiedonantoja 103. Helsinki. ( pdf) Sirén, Reino & Kivivuori, Janne & Kääriäinen, Juha & Aaltonen, Mikko (2007). Suomalaisten kokema väkivalta Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen tutkimustiedonantoja 74. Helsinki. Takala, Jukka-Pekka & Ostbaum, Yaira (toim. 2009). Looking at violence in the Nordic Countries: statistical sources, variations, improving measurement. TemaNord 2009:542. Tapaturmavakuutuslaki 608/1948. [Verkkodokumentti]. Finlex, Valtion säädöstietopankki: Oikeusministeriö, Oy Edita Ab. [Viitattu ]. Saatavissa: Väkivallan vähentäminen Suomessa (2009). Kansallisen väkivallan vähentämisen ohjelman toimeenpanon seurantaraportti. Lausuntoja ja selvityksiä 2009:3. Oikeusministeriö. Väkivalta pois palvelutyöstä (2009). Työturvallisuuskeskus. Wynne R.N., Clarkin N., Cox T., ja Griffiths A. (1997). Guidance on the prevention of violence at work. European Commission, DG-V, Office for Official Publications of the European Communities. Luxemburg. Työturvallisuuskeskus 17
18 Liitetaulukot Liitetaulukko 1. Väkivaltateon muoto, tapahtumapaikka ja tekijä riskiammattiryhmissä (% työväkivaltaa kokeneista) 1. Väkivallan muoto Teko tapahtui Tekijä oli Väkivaltaa, josta jäi fyysisiä jälkiä Väkivaltaa, josta ei jäänyt näkyviä jälkiä Pelottava uhkaus työssä työmatkalla asiakas, potilas, oppilas jne. työtoveri muu tuttu täysin tuntematon Kaikki 13,0 19,9 67,1 91,1 8,8 80,3 4,3 3,1 12,2 Terveyden- ja sairaanhoitotyö 19,6 23,5 56,9 96,7 3,3 94,2 0,1 2,3 2,6 Sosiaalialan hoitajat, ohjaajat ym. 27,9 21,3 50,8 100,0 0 96,8 0,0 0,0 3,2 Vartiointi- ja suojelutyö 9,5 30,3 60,2 96,9 3,1 88,4 0,0 0,0 11,6 1 Tiedot ovat viimeisen väkivaltaisen teon mukaan. Viimeisen tapauksen käsittely saattaa antaa väkivallasta lievemmän kuvan kun vakavimman tai kaikkien tapausten käsittely, sillä henkilö on saattanut kokea aikaisemmin vakavampia väkivallan tekoja. Liitetaulukko 2. Hyvinvointia uhkaavat tekijät työpaikalla koetun työväkivallan mukaan riskiammateissa, %. Työllisiä (1 000 henkeä) Kokee häirintää tai kiusaamista (%) Riski joutua väkivallan kohteeksi (%) Kiire tai työpaineet haittaavat henkistä hyvinvointia (%) Kyllä Ei Kyllä Ei Kyllä Ei Kaikki ,4 2,4 27,1 1,3 7,1 2,5 Terveyden- ja sairaanhoitotyö ,7 12,1 85,8 33,5 73,4 53,5 Sosiaalialan hoitajat, ohjaajat ym ,1 12,8 85,0 34,4 65,9 42,0 Vartiointi- ja suojelutyö 28 30,3 10,7 96,8 57,5 30,4 32,1 18 Työturvallisuuskeskus
19 Liitetaulukko 3. Työväkivallan riskiammattien tarkastelu sukupuolen, iän, työsuhteen laadun ja pysyvyyden sekä sektorin mukaan, %. Terveyden- ja sairaanhoitotyö Sosiaaliala Vartiointi- ja suojelutyö Kaikki 18,3 11,4 22,6 4,0 Sukupuoli Mies 17,7 24,4 27,7 2,5 Nainen 18,4 10,9 18,2 5,6 Ikä (v.) ,7 8* 21,3 3, ,3 24,1 38,2 4, ,2 10,7 27,4 4, ,4 9,9 23,9 4, ,6 8 0* 2,6 Työsuhteen laatu Kokoaikatyö 18,8 14,4 24,4 4,0 Osa-aikatyö 15,5 3,7 40,9* 4,3 Työsuhteen pysyvyys Pysyvä 18, ,1 4,0 Määräaikainen 19,7 12,7 23,8 5,7 Sektori Julkinen 18,4 12,3 19,8 7,3 Yksityinen 17,4 13,1 37,3 2,7 * luku perustuu pieneen ryhmään Kaikki Työturvallisuuskeskus 19
20 Työturvallisuuskeskus, p. (09) , Työväkivallan riskiammatit Raportin avulla haluamme tuoda esiin suomalaiseenkin työelämään, erityisesti palvelualan henkilöstön työhön tulleen huomattavan lisäkuormitustekijän, työväkivallan tai sen koetun uhkan esiintymisen yleisyyttä. Tämän tiedon pohjalta profiloidaan tarkemmin erityisiä työväkivallan riskitekijöitä. Käsiteltävänä olevan aineiston laajuus mahdollistaa tietojen tarkemman ammattiryhmäkohtaisen erittelyn. Raportin tietojen perusteella voidaan kohdentaa täsmällisempiä työväkivallan ennakointitoimia erityisesti riskialtteilla työpaikoilla. Raportin tietoja voidaan käyttää hyväksi niin työväkivallan ennakointiin tähtäävässä koulutuksessa kuin työväkivallan käytännön ehkäisytyössäkin. Tämän tutkimusraportin perustana on Tilastokeskuksen vuonna 2007 Työvoimatutkimuksen yhteydessä keräämä haastatteluaineisto työtapaturmista, työperäisistä sairauksista ja työväkivallasta. Tutkimusraportti on tehty oikeusministeriön, Tilastokeskuksen ja Työturvallisuuskeskuksen yhteistyönä.