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Timestamp: 2017-04-24 10:13:28
Document Index: 302101322

Matched Legal Cases: ['artículo 156', 'artículo 19', 'artículo 47', 'artículo 48', 'artículo 1', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 1']

Igualdad, diversidad y discriminación en los medios de comunicación - PDF
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Rosa María Villalobos Roldán
1 2 3 Igualdad, diversidad y discriminación en los medios de comunicación Consejos de transición hacia los consejos de igualdad Ministerio de Inclusión Económica y Social 2014 Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia HACIA EL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD INTERGENERACIONAL CONADIS4 Igualdad, diversidad y discriminación en los medios de comunicación Ministerio de Inclusión Económica y Social-MIES Ministra Doris Soliz Carrión Consejos nacionales para la igualdad: Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia en transición al Consejo para la Igualdad Intergeneracional Secretario Ejecutivo Álvaro Sáenz Andrade Consejo Nacional de Discapacidades Vicepresidente Xavier Torres Comisión de transición para la Definición de la Institucionalidad Pública que Garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres-CTDIPHyM Presidenta Yina Quintana Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador-CODENPE Secretario Nacional Ejecutivo José Chimbo Corporación para el Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa-CODEPMOC Secretario Ejecutivo Fabián Navarrete Equipo de investigación: Diego Peña (CNNA-CNII) Lilia Lemos (CNNA-CNII) Paola Viera (MIES) Doris Espín (CONADIS) Mónica Benavides (CTDIPHyM) Janneth Cervantes (CTDIPHyM) Isabel Sandoval (CODEPMOC) David Lema (CODENPE) Impresión: El Telégrafo5 ÍNDICE Resumen ejecutivo 9 Introducción 11 Antecedentes 15 Objetivo del Estudio 16 Tipo de afectaciones a los derechos, por grupos poblacionales 17 Afectaciones por grupos etarios y medios de comunicación 20 Nivel de exposición del grupo etario al medio de comunicación 20 Cuadro resumen de afectaciones 21 Niñas, niños y adolescentes en los medios de comunicación 22 Jóvenes en los medios de comunicación 25 Personas adultas mayores en los medios de comunicación 25 Mujeres en los medios de comunicación 26 Lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales en los medios de comunicación 30 Personas con discapacidad en los medios de comunicación 31 Personas en situación de movilidad humana en los medios de comunicación 32 Pueblos y nacionalidades en los medios de comunicación 33 Conclusiones 35 Recomendaciones 39 Anexos 58 Anexo No. 1: Metodología 58 Anexo No.2: Referencias legales por tipo de afectación 60 Anexo No.3: Referencias de las afectaciones en la Real Academia Española de la Lengua 79 Anexo No.4: Lista de entidades proveedoras de información 83 Anexo No.5. Matriz de sistematización 85 BIBLIOGRAFÍA 1236 7 Presentación El ejercicio de la comunicación es una responsabilidad central en las sociedades contemporáneas que persiguen el cambio, la justicia social y la defensa de los derechos. Comunicar es ofrecer la posibilidad de que las mayorías tengan acceso a los beneficios de aquello en lo que el Estado y la sociedad trabajan, y que se informen sobre temas cruciales en su desarrollo. Construir un país incluyente y no discriminatorio es tarea de una comunicación inclinada a la justicia, a la participación y no al corporativismo o a la defensa de los intereses de ciertos grupos. La Ley Orgánica de Comunicación ha recogido este espíritu y en sus distintos artículos procura proteger el derecho a la comunicación de toda la sociedad y no de unos pocos. Ya la Constitución reconoce la necesidad de contar con una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, que se exprese en las distintas lenguas que identifican la pluralidad y diversidad de nuestro país. Hacía falta una base para comenzar el trabajo de los sujetos de derechos representados por los consejos para la igualdad, instancias encargadas de asegurar la vigencia de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales como lo establece la Constitución ecuatoriana de 2008 en el artículo 156. Los sujetos de derechos de temas de género, étnicos, intergeneracionales, interculturales, de discapacidades y movilidad humana han sido vistos y tratados de cierta forma por la información generada en los medios de comunicación y ello ha corrido paralelamente a su identificación, luchas sociales por la igualdad, incorporación en agendas cívicas y ciudadanas y su reconocimiento en distintas instancias estatales. Sin embargo dicho tratamiento, en líneas generales, se intuía, no ha sido positivo ni constructivo. Ello supuso la necesidad de contar con un análisis que examine el estado de la cuestión, los estudios y el tratamiento que ha prodigado la información a los sujetos de atención de los consejos para la igualdad. Dado que los consejos cuentan con un representante al Consejo de Regulación, instancia establecida en la Ley de Comunicación, la realización de un estudio era indispensable para contar con un punto de partida que permita observar la comunicación en una de sus facetas: el enfoque hacia los grupos que luchan por la igualdad en la diversidad de derechos. Este es un trabajo que puede establecer las pautas de futuras investigaciones del mismo corte y de análisis directo de la programación y los contenidos de los medios. Como producto de dichas inquietudes se decidió realizar esa investigación que hoy se publica como libro. Los contenidos de este examen tienen la trascendencia para ser conocidos, discutidos y refutados, de ser el caso, por la opinión pública. Está dirigido a investigadores, comunicadores, usuarios, maestros universitarios, funcionarios públicos, ciudadanos con vocación activa por los derechos y la ciudadanía en general. Intentamos que sea el inicio de varios estudios que trabajen desde esta perspectiva, con el objetivo de fortalecer las oportunidades que ofrece una ley como la actual que trabaja en atención de una comunicación constructiva e incluyente. Como consejos para la igualdad somos los llamados a conectar esas posibilidades con el trabajo particular en nuestro campo, en el fondo, la determinada tarea de construir un país de oportunidades, de igualdad y no discriminación. Doris Soliz Carrión8 9 9 Resumen ejecutivo La comunicación es fundamental para la sociedad. Una comunicación respetuosa y exigente de los derechos humanos fomentará una sociedad donde se conozcan, promuevan, ejerzan y exijan estos derechos. Por ello es necesario pensar en la comunicación en su conjunto, en los medios y en los mensajes que, a través de distintos contenidos y formatos, pueden contribuir a la formación ciudadana y a la opinión pública de los sujetos de atención de los consejos de igualdad en su calidad de receptores, emisores y actores de la comunicación. En el marco del inicio de la gestión del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación se ha planteado la necesidad de contar con un diagnóstico de contenidos de los medios, por ser parte importante de los procesos de comunicación social. Por tal motivo, los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad y el Ministerio de Inclusión Económica y Social han elaborado un documento que permita conocer las relaciones entre la comunicación y los derechos de las personas representadas por los Consejos de Igualdad. En una primera fase del diagnóstico se ha elaborado una prospección bibliográfica que da cuenta de las tendencias, fortalezas y debilidades de los contenidos de los medios de comunicación y de información en el ámbito nacional e internacional que afectan de manera directa o indirecta a los grupos de atención de los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad. En este documento se incluye un análisis del estado de situación basado en información secundaria, investigaciones nacionales e internacionales, desarrollada por observatorios, veedurías, organizaciones, instituciones, universidades y centros de estudios que fomentan el debate en torno a la promoción, difusión o vulneración de derechos humanos en los medios de comunicación. Este trabajo ha sido posible gracias al trabajo coordinado de los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad, Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia en transición hacia el Consejo para la Igualdad Intergeneracional, el Consejo Nacional de Discapacidades, la Comisión de transición para la Definición de la Institucionalidad Pública que Garantice la Igualdad y el Ministerio de Inclusión Económica y Social quienes pusieron a disposición de esta investigación equipos multidisciplinarios especializados en análisis de contenidos y apreciación de temas relativos a la comunicación. Dicho equipo contó con el apoyo del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador-CODENPE y la Corporación para el Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa-CODEPMOC para complementar distintos aspectos presentados en esta investigación. Los reportes que se incluyen en este documento se resumen en afectaciones negativas de violencia, invisibilización, discrimen, manipulación, incitación e identificación en los contenidos de noticias, crónica roja, entretenimiento, publicidad y propaganda hacia las personas que conforman los grupos de atención de los Consejos de Igualdad.10 11 11 Introducción El cometido de la Ley Orgánica de Comunicación promulgada en junio de este año, es lograr que el ejercicio de la comunicación coadyuve a conformar y consolidar una sociedad de derechos. Desde los Consejos Nacionales de Igualdad se busca en este proceso el acceso de todos los grupos y actores sociales a la comunicación y que el ejercicio comunicativo no sea discriminatorio ni afecte a los derechos, a los enfoques de igualdad ni a los grupos de atención prioritaria reconocidos por el Estado ecuatoriano en sus instrumentos legales. Desde una perspectiva histórica, el ejercicio cotidiano de la comunicación a través de los medios masivos ha respondido predominantemente a las visiones hegemónicas de la sociedad instauradas en el poder o en procesos coyunturales de cambios, convirtiéndose en una forma de transmisión de la ideología y la cultura dominantes. En las últimas cuatro décadas los medios de comunicación han transmitido las orientaciones de conducta que han estructurado procesos sociales y políticos impuesto como dominantes y han expresado claramente la correlación de las fuerzas vigente en cada momento histórico. Sin duda cedieron espacios, aunque marginalmente, a la discrepancia y a las visiones opuestas en juego, pero han adscrito a las formas de ver, pensar y actuar de las posiciones hegemónicas y funcionales al ejercicio del poder y la confrontación de intereses particulares que representaron históricamente. Al predominio de una visión mercantil, excluyente y homologante, se sumó el proceso de urbanización, masificación y generalización y el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación, que caracterizaron al proceso de modernización capitalista y globalización de nuestra sociedad contemporánea, aspectos que han influenciado en el devenir de la comunicación. Del mismo modo que en lo político, la democracia representativa sustituyó a la participación, la información general sustituyó a la comunicación. En ambos casos, la actoría de los grupos sociales fue relegada por la generalización y suplida por la mediatización. Las voces y los derechos se extraviaron en el manejo de los instrumentos y los actores devinieron únicos. La información, la interconexión mundial, el desarrollo de los procesos identitarios externos, la visión cosmopolita de las culturas, el conocimiento del desarrollo de las ciencias y el arte contribuyeron a la modernidad de la sociedad ecuatoriana. Sin embargo, en las últimas cuatro décadas los medios se tornaron instrumentos de dominación, exclusión y discrimen para apuntalar la defensa del libre mercado y una integración a la comunicación global representada por el consumismo. Este no ha sido el único resultado que produjo la apropiación de los medios por el poder y los fines de lucro, pero es la expresión predominante del tratamiento de la comunicación por parte de los medios. El análisis de documentos provenientes de diversas fuentes y el examen del tratamiento que la comunicación dio a los derechos de los grupos de población de atención prioritaria realizado por los propios Consejos Nacionales de Igualdad, permiten tipificar las formas de afectación que se han hecho sobre los derechos y sus titulares a través de la programación mediática de entretenimiento, noticias, publicidad y propaganda.12 De manera directa a veces y de forma no intencionada en otras, a través de la programación aparentemente neutra en términos ideológicos, se han manifestado formas negativas de identificación, discrimen, manipulación, incitación e invisibilización de actores constitutivos de nuestra sociedad, manifestaciones todas de violencia y exclusión. Han sufrido especial afectación mediática negativa los pueblos y nacionalidades, los indígenas, los afrodescendientes, los montubios, las mujeres (utilizadas y cosificadas permanentemente en la publicidad en los medios), los jóvenes y adolescentes (considerados incapaces cuando no delincuentes, violentos, inmorales y peligrosos), las personas con discapacidad y los adultos mayores son escondidos, invisibilizados, incluso despreciados: cuando no se les estigmatiza como inútiles se los expone como víctimas y cargas sociales. Las personas con opciones sexuales diversas son satanizadas, declaradas inmorales, objetos de burla y extremadamente peligrosas. En la propaganda, las niñas y niños son usados para conseguir adeptos. En la publicidad son manipulados hacia el consumo indiscriminado. A través de ellos se presiona a los padres hacia el consumo, se los proyecta como adultos. Los programas de entretenimiento, en general, son una vitrina de conductas negativas más que educativas. En el ámbito informativo, son expuestos a riesgos y busca mostrárselo en situaciones de violencia y maltrato la supuesta protección de la identidad es convertida por las noticias en un semi-ocultamiento de la imagen que no evita su revictimización. Se considera a la noticia como una mercancía más para atraer audiencias apelando al enfoque sensacionalista sin escatimar imágenes, insinuaciones y prejuzgamientos que ponen en riesgo a las personas. Para lograr un efecto impactante muchas veces se magnifica, distorsiona o tergiversan los hechos, y se recogen y difunden rumores maliciosos como si fueran descubrimientos veraces. La competencia entre los medios exacerba aún más estas situaciones cuando lo que prima es la búsqueda de la primicia y el rating. A pesar de esto, se ven avances en algunos contenidos de la programación aunque todavía como hechos aislados en medio de una situación mediática de violencia, banalización y exclusión. Los grupos y organizaciones progresistas y la reciente acción del Estado han promovido programación y espacios comunicacionales que permiten expresión diversa buscando incluir y dar espacio a más voces, más temáticas, más enfoques. Estos avances son recogidos y deben ser reconocidos en el análisis de situación, como caminos para la construcción de una nueva comunicación basada en un enfoque de derechos. Se cuida en algunos programas el derecho a la imagen y la no re-victimización de niñas, niños y adolescentes, se ha visibilizado la presencia destacada de la mujer en la acción pública y los avances y protagonismo de las personas con discapacidad, así como los aportes de los pueblos y nacionalidades se ha incorporado el uso de idiomas nativos y lenguaje de señas, hay mayor programación de debate y reflexión y se puede observar a personas de grupos antes excluidos y marginados en acciones públicas, se habla de emancipación, se cuestiona la violencia. Todo esto en algunos medios y momentos, pero dentro de una tónica general aún caracterizada por la dominación de esquemas y estereotipos mercantiles más que humanos. Un cambio radical de las relaciones sociales conduce a un cambio en el sistema de mensajes, generando nuevas y diferentes perspectivas, como afirman Felipe de Jesús Marañón Lazcano y Carlos Muñiz, autores del estudio sobre los Estereotipos mediáticos de los indígenas, realizado en México y publicado el año pasado que forma parte de las investigaciones analizadas para este primer informe de situación.13 Nota aclaratoria Constancia de las observaciones presentadas en la reunión con organizaciones de pueblos y nacionalidades Una vez concluida la escritura de este informe se realizaron reuniones con varios grupos que representan a pueblos y nacionalidades con el objetivo de difundir los resultados de la investigación, recoger su punto de vista y abrir la posibilidad de nuevos aportes de dichos grupos a la construcción de esta investigación. Hay que reiterar, como se ha dicho en el informe, que es un documento abierto a nuevos elementos de juicio, respaldos, comentarios críticos y aun a la reformulación de algunas nociones planteadas en el estudio. Se trata de un documento que debe ser fortalecido y una de las vías para hacerlo es promover el comentario crítico de organizaciones que son afectadas por igualdad y no discriminación. El martes primero de octubre de 2013 se convocó a una reunión en la que participaron el CODAE- Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano, CODENPE-Consejo Nacional de Pueblos y el CODEPMOC-Consejo de Pueblos Montubios de la Costa para recibir esos aportes a la construcción colectiva de este documento. Los representantes de estas organizaciones observaron que, en la temática de pueblos y nacionalidades, un examen del tratamiento informativo sobre los sujetos de derechos de los consejos para la igualdad debe diferenciar sus peculiaridades. Son unas las condiciones de información que atañen a los afroecuatorianos y otros a las distintas nacionalidades indígenas, por ejemplo. Esta diferenciación parte de los diferentes procesos de desarrollo histórico y cultural de los pueblos y nacionalidades, de su heterogeneidad y del tratamiento distinto de dichos grupos en lo social y comunicacional. Los afroecuatorianos, por ejemplo, no sufren de invisibilización como ocurre con las nacionalidades indígenas sino de una hipervisibilización de identificación negativa (son vistos como delincuentes o malvivientes). En unos casos se percibe un tratamiento informativo de invisibilización, en otros visibilización y aun hipervisibilización, de acuerdo con el grupo. También se apuntó la falta de presencia de las lenguas propias de las nacionalidades en la información y comunicación. Es otro tipo de proceso de invisibilización cultural que debe ser examinado y estudiado. Además los representantes del CODENPE señalaron la importancia que para la educación con pertinencia cultural, tiene el buen uso y aprovechamiento de la comunicación. Aportes como estos son recogidos para fortalecer el diagnóstico y permitir el tratamiento preciso de las necesidades de los sujetos de derechos representados por los consejos para la igualdad.14 15 15 Antecedentes El Estado ecuatoriano a partir de 2008 cuenta con una nueva Constitución en la que se incluyen elementos de gran importancia en torno al derecho a una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos ( ) (Constitución de la República del Ecuador, 2008: 25). En la misma línea, el artículo 19, pone de manifiesto la necesidad de regular los contenidos de los medios de comunicación en su programación y publicidad. Establece que: La ley regulará la prevalencia de contenidos con fines informativos, educativos y culturales en la programación de los medios de comunicación, y fomentará la creación de espacios para la difusión de la producción nacional independiente. Se prohíbe la emisión de publicidad que induzca a la violencia, la discriminación, el racismo, la toxicomanía, el sexismo, la intolerancia religiosa o política y toda aquella que atente contra los derechos (Constitución de la República del Ecuador, 2008: 6) En el marco de la aprobación de la Constitución, se hace necesaria una nueva Ley Orgánica de Comunicación que entró en vigencia en el Estado ecuatoriano a partir del 25 de junio de En su Capítulo II, De la Institucionalidad para la Regulación y el Control, artículo 47, se establece la creación del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación, y el artículo 48 aborda la integración de dicho Consejo, señalando que este estará conformado por un representante de: i) la Función Ejecutiva (quien preside), ii) Consejos Nacionales de Igualdad, iii) Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, iv) Gobiernos Autónomos Descentralizados y IV) del Defensor Pueblo. Entre otras, las principales atribuciones de este Consejo están vinculadas con la implementación de mecanismos para el ejercicio de los derechos de los usuarios de los servicios de comunicación e información, la regulación del acceso universal, la clasificación de contenidos y franjas horarias, la implementación de mecanismos que permitan una programación variada con orientación a programas educacionales y/o culturales y la difusión de las formas de comunicación propias de los distintos grupos sociales, étnicos y culturales, la elaboración de estudios respecto al comportamiento de la comunidad sobre el contenido de los medios de información y comunicación (Ley Orgánica de Comunicación, 2013). En armonía con la Constitución, el Nuevo Plan Nacional del Buen Vivir incluye como quinto objetivo el Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad (SENPLADES, 2013: 211). Al respecto, el panorama del país para los próximos cuatro años, en torno al espacio de la comunicación, promoción y regulación se articula a través de la política 5.5, que apunta hacia garantizar a la población el ejercicio del derecho a la comunicación libre, intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa (SENPLADES, 2013: 225). En consecuencia, se han planteado 16 lineamientos estratégicos, de los cuales ocho están relacionados con la regulación, promoción y difusión de producción, programación y contenidos educativos, pertinentes, que aporten a erradicar estereotipos que atentan a las personas en sus diversidades y a su vez fortalezcan la identidad. En este horizonte, se incluye en el literal d, el siguiente lineamiento estratégico:16 16 Promover la regulación de la programación de los medios de comunicación, desde un enfoque de derechos humanos y de la naturaleza SENPLADES, 2013: 225). En este contexto, como respuesta a los grandes avances en materia de normativa y de planificación que marcan un hito histórico en el país y la región, en el marco del inicio de la gestión del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación, se ha identificado la necesidad urgente de contar con un diagnóstico de contenidos de medios que se elabore en coordinación con los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad 1 y con el Ministerio de Inclusión Económica y Social. Se ha planteado, en una primera fase, elaborar una prospección bibliográfica de los estudios elaborados en esta línea que dé cuenta de las tendencias, fortalezas y debilidades de los contenidos de los medios de comunicación y de información en nuestro país y la región que afecten de manera directa o indirecta a los grupos de atención de los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad: niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas con discapacidad, personas en situación de movilidad humana, personas adultas mayores, mujeres, lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales, pueblos y nacionalidades. En este sentido, este estudio busca responder las siguientes interrogantes: cuáles son los contenidos que abordan los análisis de los medios de comunicación?, cuáles son las afectaciones producto de los contenidos analizados?, cuáles son las principales conclusiones de los estudios de los contenidos de medios de comunicación?, cómo son recibidos los contenidos de los medios por parte de los diferentes grupos de atención de los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad? y, cuál es la tendencia de los análisis de los contenidos de medios de comunicación? Es preciso señalar que, a pesar de los esfuerzos realizados para homogenizar los aspectos por analizar, el proceso trae consigo sus propias limitaciones en cuanto la información proviene de estudios con contenidos y metodologías muy variadas y, por lo tanto, difíciles de comparar. De esta manera, este estudio debe ser tomado como un estudio exploratorio que permita tener una perspectiva general de la tendencia sobre esta línea analítica. Objetivo del Estudio Conocer el estado de situación y las tendencias de los análisis elaborados sobre los contenidos de los medios de comunicación y de información en nuestro país y la región, que afectan de manera directa o indirecta a las personas que conforman los grupos de atención de los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad. Esto permitirá: Generar una aproximación al estado de situación sobre las afectaciones a las personas que conforman los grupos de atención de los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad, a partir de algunas investigaciones existentes sobre los medios de comunicación. 1 Los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad que participaron en este estudio son: la Comisión de Transición para la definición de la Institucionalidad Pública que Garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres; el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia; y, el Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades. También se recibieron aportes posteriores, una vez redactado el documento, del Codenpe, Codepmoc y Codae.17 17 Conocer la reflexión existente en el Ecuador y otros países, respecto a los contenidos de los medios de comunicación y su incidencia en los grupos de atención de los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad. Conocer la tendencia de los análisis de los contenidos de medios de comunicación. Sistematizar propuestas, críticas, observaciones y recomendaciones que desde distintos espacios se han realizado sobre la manera en que los medios de comunicación abordan a los grupos de atención de los Consejos de Transición hacia los Consejos de Igualdad. Aportar con recomendaciones sobre el camino que se debe seguir desde el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación para cualificar los contenidos de los medios de comunicación en Ecuador, desde su producción y programación antes que desde la sanción. Tipo de afectaciones a los derechos, por grupos poblacionales Se hizo un análisis de contenidos de la información transmitida a través de los medios de comunicación, contenidos que afectan a las personas atendidas por los consejos para la igualdad. Para los fines de este informe, se incluye información relacionada con los siguientes grupos poblacionales que por su condición etaria, física, étnica o cultural atraviesan situaciones de discriminación o exclusión: niñas, niños, adolescentes, jóvenes, pueblos y nacionalidades, personas con discapacidad, personas en situación de movilidad humana, mujeres, lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales. Los resultados del análisis están organizados de acuerdo con los sujetos de atención de los consejos de igualdad y con el objeto de análisis de las investigaciones recolectadas: noticias, publicidad, propaganda y entretenimiento. Para la lectura de estos resultados hay que entender a los medios como parte de un proceso de comunicación social, en el que prima la exposición y utilización de estereotipos predominantes en los imaginarios colectivos de nuestra sociedad. El estudio ha permitido establecer cinco tipos de afectación en los que pueden incurrir los medios de comunicación hacia los derechos de las personas y grupos y que son: discrimen, invisibilización, manipulación e identificación negativa. La definición de estos términos ha permitido establecer una tipología que puede servir para que los medios identifiquen las afectaciones en las que incurren o pueden incurrir, para futuras investigaciones y para el examen de los derechos por parte de la sociedad. Se entiende por discrimen las acciones u omisiones que afectan a individuos o grupos y nacen de prejuicios relacionados con origen étnico, edad, sexo, identidad de género o cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socioeconómica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, discapacidad o diferencias físicas. La discriminación restringe o anula el ejercicio de los derechos y se expresa bajo distintas formas entre las cuales, para los fines de este estudio, se recoge las siguientes: Xenofobia: distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o18 18 étnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública («Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial», aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de diciembre de 1965). Machismo: prepotencia de los varones respecto de las mujeres (DRAE). Una ideología que involucra actitudes, conductas, prácticas y creencias para apuntalar dicha prepotencia. Misoginia: característica o manera de ser que consiste en rehuir el trato de las mujeres por miedo a las mismas. Se diferencia del machista en que este tiene una actitud ofensiva hacia la mujer, mientras que el misógino la tiene defensiva (SAU, s/a). Regionalismo: ideología construida sobre la aparente superioridad de uno de los componentes de una nación basada en una supuesta condensación histórica que privilegia dicho componente. Adulto centrismo: categoría pre moderna y moderna que designa en nuestra sociedad una relación asimétrica y tensión al de poder entre los/as adultos/as y los/ as niños/as y adolescentes en nuestra sociedad, donde se construye un universo simbólico, un orden de valores y de distribución de los materiales y una forma de relacionarse entre personas adultas y personas menores de edad a partir de los conceptos y valores de las personas adultas. (Krauskopf, s/a 2 ). Sexismo: todos y cada uno de los métodos empleados en el seno del patriarcado para poder mantener en situación de inferioridad, subordinación y explotación al sexo dominado: el femenino (Sau, s/a). Racismo: desde una perspectiva sociológica el racismo es un fenómeno complejo, característico de ideologías de poder, dominación y superioridad racial de un grupo humano sobre otro (Plan Plurinacional para eliminar la discriminación racial y la exclusión étnica y cultural). Fobias contra personas LGBTI: fobias contra las personas «que no adscriben a la matriz heterosexual ni a la normativa binaria de género» (Glosario feminista), es decir, lesbianas, gays, transgénero, travestis, bisexuales e intersexuales. Vejación frente a diferencias, personas con discapacidad, diferente condición política, social, económica. Exclusión social de un grupo humano considerado inferior en cuanto a recursos, servicios y derechos (Plan Plurinacional para eliminar la discriminación racial y la exclusión étnica y cultural). Se entiende por manipulación al proceso que emplea trucos específicos, semánticos, técnicos, psicológicos o de comportamiento para engañar, mal informar, influir, persuadir o controlar un objeto, que puede ser concreto (una persona, estado o acción) o abstracto (pensamiento o percepciones), normalmente con el objetivo de ganar la ventaja. (Ritter, s/a 3 ) Espectacularización: es la exposición de datos e imágenes que explotan el dolor ajeno como un espectáculo (Abad, s/a). Superficialización: tratamiento que elude la profundidad, el desentrañamiento 2 Vid: http// /ar/libros/cyg/juventud/krauskopf.pdf 3 Vid:19 19 de las causas, el origen de los procesos de la información. Sensacionalismo: denuncia la manipulación informativa que tiende a producir sensación, emoción o impresión y se aplica a todos los medios de comunicación. Exotización: convertir en fenómeno el tratamiento de las características de ciertas culturas ajenas a aquellas que se sitúan en la posición del hablante. Manipulación: es sacar ventajas de adhesión a niñez o mujeres para cumplir un fin político, comercial, religioso, sexual, económico. Afrenta: vergüenza y deshonor que resulta de algún dicho o hecho, como la que se sigue de la imposición de penas por ciertos delitos (DRAE). Incitación: estimular a alguien para la ejecución de algo negativo. Difamación: convocatoria a perjudicar la imagen de otra persona. Se entiende por identificación negativa la inclinación a concentrar características negativas, anómalas o censurables sobre la imagen de ciertos individuos o grupos. Descontextualización: aislamiento de la información de su núcleo de generación que puede explicar las causas de los acontecimientos, su secuencia y efectos. Prejuicios: sobre exposición de elementos negativos relacionados; vínculos forjados (hijo de personas privadas de libertad, racial, ocupación, baja educación, situación económica y género). Estereotipia: asumir y reproducir estereotipos y patrones culturales. Estigmatización: asunción de características negativas que se endilgan a ciertos individuos o grupos. Descalificación: desacreditar o señalar la incapacidad de ciertos individuos o grupos para acometer ciertos asuntos o responsabilidades. Escarnio: burla tenaz que se hace con el propósito de afrentar (DRAE). Se entiende por invisibilización el acto de sustraer de discursos públicos, información o del corpus de discusiones académicas, conceptuales u otras a ciertos individuos o grupos en función de ciertas características que se le atribuyen propia o impropiamente. Exclusión: descartar, rechazar o negar la posibilidad de algo (DRAE). Generalización: considerar y tratar de manera general cualquier punto o cuestión (RAE). Omisión: falta por haber dejado de hacer algo necesario o conveniente en la ejecución de una cosa o por no haberla ejecutado (DRAE). Desatención frente a grupos poblacionales. Los grupos específicos han recibido afectaciones también diferenciadas. Así los pueblos y nacionalidades han sufrido ante todo discrimen, manipulación, identificación negativa e invisibilización. La imagen de las personas que conforman los grupos de población que son sujetos de atención de los consejos de igualdad sufre, en mayor o menor medida, afectaciones negativas por el tratamiento inadecuado de los contenidos de los medios de comunicación; esto genera imaginarios sociales negativos y errados respecto a estos grupos poblacionales, lo que conlleva relaciones sociales basadas en violencia implícita o explícita. Según los estudios analizados, la identificación negativa se presenta como la constante afectación a las personas y20 20 grupos poblacionales sujetos de atención de los consejos nacionales de igualdad. La discriminación y la invisibilización se evidencian como la segunda afectación más alta a estos grupos. Dentro de ello, resulta manifiesta la invisibilización que sufren las personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales, jóvenes y las personas en movilidad humana. En las investigaciones exploradas, no se ha podido encontrar análisis del tratamiento comunicacional sobre la población adulta mayor, lo cual puede estar relacionado con la falta de espacios que los medios de comunicación ofrecen a este grupo poblacional, así como también podría resultar de menor interés para la academia y la sociedad en general. Esto es importante considerar, por ser conocido que el nivel de relación de las personas adultas mayores con los medios de comunicación es relevante. Afectaciones por grupos etarios y medios de comunicación Cuadro 2. Afectaciones por grupos etarios y medios de comunicación En la relación que se da entre los sujetos de atención de los consejos nacionales de igualdad y los medios de comunicación analizados, encontramos que entre las distintas afectaciones que finalmente son formas de violencia se destaca la que impacta entre niñas y niños a través de la televisión. Respecto a las afectaciones de los medios de comunicación a las personas jóvenes y adultas resulta mayor pues se relacionan con todos los medios de comunicación. Sin embargo, la afectación no se equipara a los otros grupos poblacionales por el nivel de actividad en la que están involucrados -en la mayoría de casos- lo cual les hace menos dependientes de las emisiones y ediciones de los medios. Nivel de exposición del grupo etario al medio de comunicación Cuadro 3. Nivel de exposición de los grupos etarios al medio de comunicación VIOLENCIA MEDIOS Televisión Radio Prensa Internet Niñas y niños VIOLENCIA Jóvenes* Grupos etarios** Adultos y adultas * (*) Incluyen personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI) (**) Incluyen personas con discapacidad, pueblos y nacionalidades. = Violencia: Discriminación, Invisibilización, Manipulación, e identificación negativa. Adultos y adultas mayores* MEDIOS Televisión Radio Prensa Internet Niñas y niños Adolescentes* Adolescentes* Jóvenes* Grupos etarios** Adultos y adultas mayores* (*) Incluyen personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI) (**) Incluyen personas con discapacidad, pueblos y nacionalidades. = Nivel de exposición del grupo al medio de comunicación Adultos y adultas * Mostrar más
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