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Timestamp: 2018-04-25 18:27:51
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REGLAMENTO INTERIOR DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA - PDF
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María Nieves Herrera Farías
1 REGLAMENTO INTERIOR DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Publicado en el Periódico Oficial No. 31, de fecha 8 de julio de 2005, Tomo CXII. CAPÍTULO PRIMERO DEL ÁMBITO DE COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR ARTÍCULO 1.- El presente Reglamento tiene por objeto precisar la estructura orgánica y funcionamiento del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, para la operación y cumplimiento de sus fines. ARTÍCULO 2.- El Órgano de Fiscalización Superior del Estado, es el Órgano Técnico de Fiscalización del Congreso del Estado, que realiza la revisión de la Cuenta Pública de las Entidades Fiscalizables, previstas en el artículo 2 fracción V de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California, mismo que desempeñará las atribuciones que expresamente le encomienda la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California, la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, disposiciones que dicte el Congreso del Estado, este Reglamento Interior y cualquier otro ordenamiento legal aplicable. ARTÍCULO 3.- Para efectos del presente Reglamento se entenderá por: I.- Constitución Política del Estado.- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California; II.- Ley.- Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California; III.- Ley Orgánica del Poder Legislativo.- Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California; IV.- Congreso.-El Congreso del Estado; V.- Comisión.- Comisión del Congreso encargada de la vigilancia, coordinación y evaluación del funcionamiento del Órgano de Fiscalización; VI.- Órgano de Fiscalización,- Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California; VII.- Auditor Superior.- Auditor Superior de Fiscalización del Estado; VIII.- Unidades.- Unidad General de Administración y Unidad de Asuntos Jurídicos; IX.- Confronta.- Reunión realizada entre servidores públicos de las entidades fiscalizables del Órgano de Fiscalización con el objeto de dar a conocer a las entidades fiscalizables los resultados de la revisión X.- Dirección de Auditoría Mexicali.- Es la Dirección de Auditoría que tiene como ámbito territorial de competencia las entidades fiscalizables que tengan su domicilio dentro del Municipio de Mexicali. XI.- Dirección de Auditoría Tijuana.- Es la Dirección de Auditoría que tiene
2 como ámbito territorial de competencia las entidades fiscalizables que tengan su domicilio dentro de los Municipios de Tijuana, Tecate y Rosarito, y XII.- Dirección de Auditoría Ensenada.- Es la Dirección de Auditoría que tiene como ámbito territorial de competencia las entidades fiscalizables que tengan su domicilio dentro del Municipio de Ensenada. ARTÍCULO 4.- Para el ejercicio de sus atribuciones y el despacho de los asuntos que le competen, el Órgano de Fiscalización contará con los servidores públicos necesarios y la siguiente estructura: 1.-AUDITOR SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN. II.- DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORIA. III.- DIRECCIÓN DE AUDITORIA MEXICALI. 1. Departamento de Auditoría Presupuestal y Programática. 2. Departamento de Auditoría a Gobierno Estatal y Autónomos. 3. Departamento de Auditoría a Paraestatales. 4. Departamento de Auditoría a Gobierno Municipal. 5. Departamento de Auditoría a Obra Pública. IV.- DIRECCIÓN DE AUDITORIA TIJUANA. 1. Departamento de Auditoría Presupuestal y Programática. 2. Departamento de Auditoría a Paraestatales y Paramunicipales. 3. Departamento de Auditoría a Sector Central y Educativo. 4.- Departamento de Auditoría a Obra Pública. V.- DIRECCIÓN DE AUDITORIA ENSENADA. 1. Departamento de Auditoría Financiera y Presupuestal. 2. Departamento de Auditoría a Obra Pública. VI. DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD Y MEJORA CONTINUA. 1. Departamento de Normatividad y Control de Procesos de Auditoría. 2. Departamento de Mejora Continua en los procesos de Auditoría. VII.- UNIDAD GENERAL DE ADMINISTRACIÓN. 1. Departamento de Recursos Humanos y Materiales. 2. Departamento de Planeación y Finanzas. 3. Departamento de Informática. VIII.- UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS. IX.- DEPARTAMENTO DE ENLACE LEGISLATIVO. ARTÍCULO 5.- Por cada Dirección habrá un Director, por cada Unidad habrá un Titular, por cada Departamento habrá un Jefe así como los demás servidores públicos que las necesidades relativas a las funciones a realizar se requieran, siempre que las plazas estén contempladas en el Presupuesto de Egresos del Órgano de Fiscalización;
3 todo el personal deberá ser nombrado por el Auditor Superior, mismo que ejercerá las funciones y asumirá las responsabilidades establecidas en la Ley, en los Manuales de Organización y Procedimientos y en el presente Reglamento. ARTÍCULO 6.- Los Servidores Públicos del Órgano de Fiscalización al igual que los prestadores de servicios profesionales que sean contratados por éste, estarán obligados a guardar estricta reserva y confidencialidad de las actuaciones, observaciones e información de que tengan conocimiento, en virtud del acceso, manejo y proceso de información referente a las Entidades Fiscalizables y al Órgano de Fiscalización. ARTÍCULO 7.- Queda prohibido al Director General de Auditoría, a los Directores, Titulares de Unidades, Jefes de Departamento y en general a todo el personal técnico y administrativo del Órgano de Fiscalización, formar parte de algún partido político. Se entiende que se es parte de un partido político cuando se participa en actos políticos partidistas y se haga cualquier tipo de propaganda o promoción partidistas, bajo alguna designación que les haya hecho el partido político de que se trate. ARTÍCULO 8.- El Órgano de Fiscalización, conducirá sus actividades en forma programada y conforme a las políticas que para el logro de los objetivos institucionales establezca el Auditor Superior. ARTICULO 9.- La interpretación de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento queda a cargo del Órgano de Fiscalización, a través del Auditor Superior. CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS ATRIBUCIONES DEL AUDITOR SUPERIOR ARTÍCULO 10.- Al frente del Órgano de Fiscalización, como titular y autoridad ejecutiva, estará un Auditor Superior a quien corresponde originalmente la representación, trámite y resolución de los asuntos de su competencia en los términos de la Constitución Política del Estado y de la Ley y quien para la mejor distribución y desarrollo del trabajo podrá conferir sus facultades delegables a los servidores públicos subalternos, sin perder por ello la posibilidad de su ejercicio directo, ejercicio que igualmente le corresponderá cuando lo juzgue necesario respecto a las facultades que el presente Reglamento atribuye al Director General de Auditoría Direcciones, Unidades, Departamentos y demás personal que integre al Órgano de Fiscalización. ARTÍCULO 11.- El Auditor Superior tendrá a su cargo, además de las facultades conferidas en el artículo 79 de la Ley, las siguientes atribuciones: I.- Designar personal para el desempeño de comisiones y servicios ordinarios o especiales fijándole sus facultades; II.- Seleccionar y contratar a personal capacitado, así como promover, remover, suspender o cesar, en su caso, al personal del Órgano de Fiscalización con sujeción a las leyes, disposiciones laborales y presupuesto autorizado; III.- Planear, organizar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar las funciones del
4 Órgano de Fiscalización, así como fijar las políticas de éste, además de coordinar y evaluar el funcionamiento de la Dirección General de Auditoría, Directores, Titulares de Unidades, Jefes de Departamento y demás personal del Órgano de Fiscalización; IV.- Representar o nombrar representante del Órgano de Fiscalización en las materias de su competencia en los términos del artículo 79 fracción I de la Ley; V.- Contratar conforme al presupuesto de egresos del Órgano de Fiscalización, los servicios profesionales externos de personas físicas o morales para el mejor funcionamiento del mismo; VI.- Acordar las bases para la selección, contratación y baja de los prestadores de servicios y asesores a que hace referencia el artículo 26 de la Ley; VII.- Asignar la coordinación de programas específicos a la Dirección General de Auditoría, Directores, Titulares de las Unidades, Jefes de Departamento o a cualquiera otra área del Órgano Fiscalización; VIII.- Aprobar la designación de los inspectores, visitadores o auditores encargados de practicar las inspecciones, visitas y auditorías a su cargo, o en su caso habilitar mediante la celebración de contratos de prestación de servicios a que se refiere el artículo 26 de la Ley, a profesionales de auditoría independientes; IX.- Suscribir los pliegos de observaciones y las recomendaciones que deriven de los resultados de la revisión de la Cuenta Pública, mismos que remitirá a las Entidades Fiscalizables, según corresponda; X.- Acatar las disposiciones de este Reglamento y demás ordenamientos legales, así como resolver las dudas que se susciten con motivo de la interpretación o aplicación del mismo; XI.- Proponer al Congreso, por conducto de la Comisión que corresponda, los proyectos de Leyes, Reglamentos, Decretos y Acuerdos, sobre los asuntos que considere necesarios y que sean propios de la competencia del Órgano de Fiscalización; XII.- Expedir copias certificadas de constancias que obren en los archivos del Órgano de Fiscalización cuando deban ser exhibidas ante las autoridades judiciales, administrativas o laborales y, en general, en cualquier procedimiento, proceso o averiguación, y XIII.- El despacho de los asuntos que le encomienden otras leyes, Decretos, Acuerdos y/o Solicitudes que expida el Congreso del Estado, así como el presente Reglamento. ARTICULO 12.- El Auditor Superior tendrá además de las señaladas en el artículo 79 de la Ley, las siguientes atribuciones no delegables: I.- Aprobar el Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones del Órgano de Fiscalización, así como las adecuaciones y modificaciones al mismo; II.- Expedir los nombramientos de todo el personal del Órgano de Fiscalización a partir del nivel de Director General de Auditoría, así como resolver sobre la terminación de los efectos de dichos nombramientos; III.- Celebrar todo tipo de convenios de coordinación o colaboración con las Autoridades de los Poderes de la Unión y los Gobiernos Estatales y Municipales, así
5 como con los Organismos que agrupen a Entidades de Fiscalización Superior homólogas, con éstas directamente y con el sector privado, con el objeto de desempeñar más eficientemente las funciones de fiscalización; IV.- Crear los comités internos que estime convenientes para la adecuada coordinación de las actividades en materia de capacitación, adquisiciones, arrendamientos, servicios, etc., así como emitir las normas para su organización y funcionamiento, de conformidad a la ley de la materia; V.- Aprobar las políticas internas, normas, procedimientos y técnicas a que deban sujetarse las visitas, inspecciones y auditorías que ordene y, procurar que se actualicen de acuerdo con los avances científicos y técnicos que se produzcan en la materia; VI.- Emitir las bases y reglas técnicas así como los lineamientos, acuerdos e instrucciones generales necesarios para el ejercicio de las atribuciones que las leyes otorguen al Órgano de Fiscalización y a su Titular. VII.- Expedir las bases y normas para la baja de documentos justificatorios y comprobatorios para efecto de destrucción, guarda y custodia de los que deban conservarse, microfilmarse o procesarse electrónicamente, sujetándose a las disposiciones legales establecidas en la materia; VIII.- Expedir los acuerdos de reformas y adiciones al Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización debiendo enviarse para la publicación en el Periódico Oficial del Estado, y IX.- Las demás que se deriven de las Leyes, del presente Reglamento y las que le encomiende el Congreso para el mejor desempeño del Órgano de Fiscalización. CAPÍTULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DE AUDITORIA ARTÍCULO 13.- El Director General de Auditoría estará adscrito al Auditor Superior, tendrá a su cargo la coordinación de las Direcciones de Auditoría Mexicali, Tijuana y Ensenada y tendrá además de lo dispuesto en otros artículos de este Reglamento, las siguientes atribuciones generales: I.- Acordar con el Auditor Superior el despacho de los asuntos técnicos y administrativos relativos a las Direcciones de Auditoría; II.- Auxiliar al Auditor Superior cuando se lo requiera; III.- Coordinar el funcionamiento de las Direcciones de Auditoría, así como los Programas Anuales de Actividades y Auditorías, Visitas e Inspecciones y sus adecuaciones, sometiéndolo a la aprobación del Auditor Superior; IV.- Proponer las medidas necesarias para subsanar las deficiencias que observe en las labores de las Direcciones de Auditoría; V.- Participar en la evaluación del Informe de Avance de Gestión Financiera y en la elaboración del Informe de Resultado de la revisión de la Cuenta Pública, en la forma en que determine el Auditor Superior; VI.- Elaborar su programa anual de trabajo, donde se establecerán metas a
6 cumplir, así como informar al Auditor Superior sobre el avance y cumplimiento del mismo; VII.- Someter a la aprobación del Auditor Superior en coordinación con los Directores de Auditoría y el Director de Normatividad y Mejora Continua, el proyecto del Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones; VIII.- Desempeñar las comisiones que el Auditor Superior le encomiende y mantenerlo; informado sobre el desarrollo de sus actividades; IX.- Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable al funcionamiento de las Direcciones; de Auditoría y, en su caso, proponer al Auditor Superior las modificaciones que estime convenientes; X.- Proponer a la Unidad General de Administración los programas y cursos de formación y capacitación para elevar el nivel técnico y profesional del personal de las Direcciones de Auditoría; XI,- Presentar a solicitud de la Unidad General de Administración su anteproyecto de Presupuesto Anual de Egresos, así como integrar la información presupuestal correspondiente del Órgano de a las Direcciones de Auditoría; XII.- Coordinar la elaboración de los proyectos de opinión de las Iniciativas de Leyes de Ingresos del Estado y Municipios, así como el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado y de los Órganos Autónomos y Tablas de Valores Unitarios Catastrales, para someterlos a la consideración del Auditor Superior, y XIII.- Las demás que le señalen otras disposiciones legales, este Reglamento o que le confiera el Auditor Superior. ARTÍCULO 14.- Para ser Director General de Auditoría se requiere satisfacer los requisitos siguientes: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles; II.- Tener cuando menos 35 años cumplidos el día de la designación; III.- Haber residido en el Estado de Baja California durante los cinco años anteriores al día de su designación; IV.- Poseer Título profesional de Contador Público; V.- Tener reconocido prestigio profesional en el ejercicio de su profesión, capacidad experiencia técnica en materia de auditoría, contabilidad, presupuestos, administración, fiscalización de recursos públicos, o bien acreditar experiencia en cargos relacionados con la Hacienda Pública, o su equivalente en la iniciativa privada, y VI.- No haber sido inhabilitado para desempeñar un cargo público o comisión en los últimos cinco años. CAPÍTULO CUARTO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS DIRECTORES ARTÍCULO 15.- Los Directores, para el despacho de los asuntos de su competencia, serán auxiliados por los jefes de Departamento y demás personal necesario.
7 ARTÍCULO 16.- La Dirección de Auditoría Mexicali, estará adscrita al Director General de Auditoría y tendrá los siguientes departamentos a su cargo: 1. Departamento de Auditoría Presupuestal y Programática. 2. Departamento de Auditoría a Gobierno Estatal y Autónomos. 3. Departamento de Auditoría a Paraestatales. 4. Departamento de Auditoría a Gobierno Municipal. 5. Departamento de Auditoría a Obra Pública. ARTÍCULO 17.- La Dirección de Auditoría Tijuana estará adscrita al Director General de Auditoría y tendrá los siguientes departamentos a su cargo: 1. Departamento de Auditoría Presupuestal y Programática. 2. Departamento de Auditoría a Paraestatales y Paramunicipales. 3. Departamento de Auditoría al Sector Central y Educativo 4. Departamento de Auditoría a Obra Pública. ARTÍCULO 18.- La Dirección de Auditoría Ensenada estará adscrita al Director General de Auditoría y tendrá los siguientes Departamentos a su cargo: 1. Departamento de Auditoría Financiera y Presupuestal. 2. Departamento de Auditoria a Obra Pública. ARTÍCULO 19.- A cada una de las Direcciones de Auditoría le corresponde atender los siguientes asuntos: I.- Auxiliar al Director General de Auditoría en el desempeño de sus funciones; II.- Acordar con la Dirección General de Auditoría, el despacho de los asuntos técnicos y administrativos de los Departamentos a su cargo; III.- Presentar a solicitud de la Unidad General de Administración su anteproyecto de Presupuesto Anual de Egresos, así como el correspondiente a los Departamentos a su cargo, a través de su superior inmediato; IV.- Analizar y evaluar los programas anuales de trabajo que elaboren los Jefes de Departamento a su cargo para someterlos a la consideración del Auditor Superior; V.- Elaborar su Programa Anual de Trabajo donde se establecerán metas a cumplir, así como informar a su superior inmediato, sobre el avance y cumplimiento del mismo; VI.-Elaborar el proyecto del Programa Anual de Auditoría, Visitas e Inspecciones, así como coordinar las auditorías, visitas e inspecciones practicadas por los departamentos a. su cargo, en su ámbito territorial; VII.- Llevar a cabo la fiscalización de la cuenta pública a través del personal designado que realizará las visitas, inspecciones y auditorías para verificar y evaluar que las entidades fiscalizables realizaron sus actividades financieras conforme a lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley; y demás disposiciones legales aplicables. VIII.- Informar al Auditor Superior, de las irregularidades que se detecten en el
8 ejercicio de sus atribuciones que puedan constituir responsabilidades administrativas o penales; IX.- Asegurar la calidad técnica de los proyectos de pliegos de observaciones, de las recomendaciones e informes de resultado a su cargo, que sean sometidos a la consideración del Auditor Superior; X.- Participar en las confrontas que se realicen con los servidores públicos de las Entidades fiscalizables; XI.- Valorar la integración y calidad técnica de la Carpeta de Informe de Resultado de Cuenta Pública de las Entidades Fiscalizables, misma que será sometida a la aprobación del Auditor Superior; XII.- Integrar, controlar y custodiar de acuerdo a las políticas o lineamientos establecidos, el archivo de papeles de trabajo derivados de la revisión de la cuenta pública de las entidades fiscalizables, dentro de su ámbito territorial de competencia; XIII.- Planear, programar, coordinar, controlar y evaluar el funcionamiento de los Departamentos a su cargo; XIV.- Dictar las medidas necesarias para subsanar las deficiencias que observe en las labores de los Departamentos a su cargo; XV.- Proponer al Director General de Auditoría cursos de formación y capacitación para elevar el nivel técnico y profesional del personal a su cargo y evaluar su desempeño conforme a las políticas y procedimientos establecidos en el Órgano de Fiscalización; XVI.- Analizar y proponer al Auditor Superior el ingreso, sustitución, licencias, promoción, remoción y cese del personal a su cargo para su consideración, y XVII.- Los demás que le señalen otras disposiciones legales, el Manual de Organización y Procedimientos o que le confiera el Auditor Superior, así como asumir la atención de los asuntos que competan a los Departamentos a su cargo, cuando a su juicio sea necesario. ARTÍCULO 20.- A la Dirección de Auditoría Mexicali le corresponde además de las señaladas en el artículo 19 de este Reglamento las siguientes atribuciones: I.- Valorar y presentar al Auditor Superior la propuesta de opinión del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California y de los Órganos Autónomos y coadyuvar en la revisión del proyecto de opinión de la Iniciativa de la Ley de Ingresos del Estado, para el ejercicio fiscal correspondiente, así como los comparativos respectivos; II.- Valorar y presentar al Auditor Superior los proyectos de opinión de las iniciativas de las Leyes de Ingresos de los Municipios y de las Tablas de Valores Catastrales Unitarios Base del Impuesto Predial de los Municipios para el ejercicio fiscal correspondiente, así como los comparativos respectivos, y III.-Valorar y presentar al Auditor Superior los proyectos de informes y opiniones resultantes de las comisiones y funciones diversas encomendadas, sobre: a) La celebración de contratos, convenios o actos que afecten en cualquier aspecto, la situación financiera de las Entidades que señala la Ley, cuando sus efectos excedan del, período de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado; así como las
9 solicitudes para, endeudamiento y financiamientos a celebrar entre las Entidades o entre éstas con terceros, comprendidos en la Ley de Deuda Pública del Estado de Baja California; b) Los demás actos, convenios o contratos celebrados entre las Entidades Fiscalizables o entre éstas con terceros que requieran aprobación o autorización del Congreso del Estado; c) Las iniciativas, decretos o acuerdos del Ejecutivo del Estado, para la creación, liquidación, escisión o fusión de las Entidades señaladas en el artículo 69 fracción III de la Ley, ARTÍCULO 21.- Para ser Director de Auditoría Mexicali; Director de Auditoría Tijuana y Director de Auditoría Ensenada, se requiere satisfacer los requisitos establecidos en el artículo 14 de este Reglamento. ARTÍCULO 22.- La Dirección de Normatividad y Mejora Continua estará adscrita al Auditor Superior de Fiscalización y tendrá a su cargo los siguientes Departamentos: 1. Departamento de Normatividad y Control de Procesos de Auditoría. 2. Departamento de Mejora Continua en los Procesos de Auditoría. ARTÍCULO 23.- A la Dirección de Normatividad y Mejora Continua le corresponde atender los siguientes asuntos: I.- Someter a la aprobación del Auditor Superior en coordinación con el Director General de Auditoría y Directores de Auditoría el proyecto del Programa anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones, así como vigilar su correcta y oportuna aplicación; II.- Elaborar su Programa Anual de Trabajo donde se establecerán metas a cumplir, así como informar al superior inmediato sobre el avance y cumplimiento del mismo; III.- Acordar con el Auditor Superior el despacho de los asuntos técnicos y administrativos de los Departamentos a su cargo; IV.- Auxiliar al Auditor Superior en el desempeño de sus funciones; V.- Coordinar y evaluar el funcionamiento de los Departamentos a su cargo; VI.- Dictar las medidas necesarias para subsanar las deficiencias que observe en las labores de los Departamentos a su cargo; VII.- Desempeñar las comisiones que el Auditor Superior le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades; VIII.- Revisar las carpetas de Informe de Resultado de cuenta pública de las Entidades Fiscalizables, y sugerir al Auditor Superior los cambios que considere necesario para mejorarlas; IX.- Someter a consideración del Auditor Superior métodos, sistemas, técnicas y procedimientos que permitan el mejoramiento de las Auditorías a realizarse en las entidades fiscalizables; X.- Someter a consideración del Auditor Superior las propuestas de modificaciones a la normatividad y a la Legislación aplicable al Órgano de
10 Fiscalización; XI.- Verificar el cumplimiento de la elaboración de los manuales y procedimientos técnicos generales, así como su debida actualización y mejora constante de los mismos de acuerdo a las necesidades propias del Órgano de Fiscalización y a los avances técnicos en la materia y someterlos a la aprobación del Auditor Superior; XII.- Informar al Auditor Superior el resultado de la revisión de los papeles de trabajo de auditorías, respecto de aplicación y seguimiento del Manual del Proceso General de Auditoria; XIII.- Informar mensualmente al Auditor Superior sobre el cumplimiento del Programa Anual de Auditorías, visitas e inspecciones; XIV.- Revisar el proyecto de opinión de la Iniciativa de Ley de Ingresos del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal correspondiente, así como los comparativos respectivos; XV.- Coadyuvar en los proyectos de opiniones de las Iniciativas de las Leyes de Ingresos de los Municipios y de las Tablas de Valores Catastrales Unitarios Base del Impuesto Predial de los Municipios para el ejercicio fiscal correspondiente, así como los comparativos respectivos; XVI.- Proponer a la Unidad General de Administración los programas y cursos de formación y capacitación para elevar el nivel técnico y profesional del personal que interviene en las Auditorías, así como el personal a su cargo; XVII.- Presentar a solicitud de la Unidad General de Administración su anteproyecto de Presupuesto Anual de Egresos, así como el correspondiente a los departamentos a su cargo; XVIII.- Participar en la revisión del Informe de Resultado sobre la revisión de la Cuenta Pública, en el ámbito de su competencia, y XIX.- Los demás que le señalen otras disposiciones legales, el Manual de Organización y Procedimientos o que le confiera el Auditor Superior, así como asumir la atención de los asuntos que competan a los Departamentos a su cargo, cuando a su juicio sea necesario. ARTÍCULO 24.- Para ser Director de la Dirección de Normatividad y Mejora Continua, se requiere cumplir con los requisitos señalados en las fracciones I, II, IV, V, y VI del artículo 14 de este Reglamento. CAPÍTULO QUINTO DE LAS ATRIBUCIONES DE LA UNIDAD GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ARTÍCULO 25.- La Unidad General de Administración estará adscrita al Auditor Superior y tendrá a su cargo los siguientes Departamentos: 1. Departamento de Recursos Humanos y Materiales. 2. Departamento de Planeación y Finanzas. 3. Departamento de Informática. ARTICULO 26.- A la Unidad General de Administración le corresponde
11 atender los siguientes asuntos: I.- Acordar con el Auditor Superior, el despacho de los asuntos técnicos administrativos de los Departamentos a su cargo; II.- Auxiliar al Auditor Superior en el desempeño de sus funciones; III.- Coordinar y evaluar el funcionamiento de los Departamentos a su cargo; IV.- Aplicar el Manual de Organización y procurar su actualización; V.- Dictar las medidas necesarias para subsanar las deficiencias que observe en las labores de los Departamentos a su cargo; VI.- Desempeñar las comisiones y requerimientos que el Auditor Superior le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades; VII.- Elaborar su programa anual de trabajo donde se establecerán metas a cumplir, así como informar al Auditor Superior sobre el avance y cumplimiento del mismo; VIII.- Elaborar anualmente en coordinación con el Director General de Auditoría, Directores y Unidades, el anteproyecto de presupuesto de egresos así como los programas y subprogramas del Órgano de Fiscalización para someterlo a la debida autorización del Auditor Superior; IX.- Dar cumplimiento cabal de las obligaciones fiscales, laborales, administrativas y demás que correspondan legalmente al Órgano de Fiscalización; X.- Gestionar, percibir y controlar los recursos financieros correspondientes al Presupuesto autorizado del Órgano de Fiscalización; XI.- Implementar un sistema de contabilidad que permita registrar las operaciones del Órgano de Fiscalización de conformidad con la normatividad aplicable, y elaborar mensualmente los informes financieros del mismo, para someterlos a la autorización del Auditor Superior; XII.- Implementar y vigilar la operación del Sistema de Control Presupuestal y Programático del Órgano de Fiscalización; XIII.- Informar mensualmente al Auditor Superior sobre la aplicación del presupuesto aprobado, dentro de los diez días siguientes al que corresponda cada período; XIV.- Informar trimestralmente al Auditor Superior sobre el avance programático del Órgano de Fiscalización dentro de los quince días siguientes al que corresponde cada período; XV.- Administrar los recursos humanos, materiales y financieros del Órgano de Fiscalización de acuerdo con las disposiciones legales, administrativas y reglamentarias; XVI.- Participar en la formulación en su caso, en los convenios laborales que se suscriban en relación con el personal del Órgano de Fiscalización Superior; XVII.- Valorar y someter a la aprobación del Auditor Superior, los nombramientos del personal, así como controlar altas y bajas de los mismos y vigilar la actualización de la plantilla y el archivo del recurso humano; XVIII.- Coordinarse con las diversas áreas del Órgano de Fiscalización para la elaboración del programa anual de capacitación para someterlo a consideración del
12 Auditor Superior y una vez aprobado, ejecutarlo y reportar periódicamente sobre su avance; XIX.- Proponer al Auditor Superior los sistemas de evaluación y motivación para los Servidores Públicos del Órgano de Fiscalización, así como otorgar los premios y estímulos de desempeño que prevean las políticas administrativas al respecto; XX.- Adquirir y resguardar los activos, bienes y servicios que requiera el Órgano de Fiscalización y suministrar los recursos materiales que soliciten sus áreas, con sujeción a los presupuestos y a las disposiciones legales aplicables; XXI.- Implementar y vigilar que se lleven a cabo los mecanismos y procedimientos que sean necesarios para salvaguardar los bienes del Órgano de Fiscalización; XXII- Gestionar los servicios de apoyo administrativo, de equipo, herramientas entre otras, que requieran las áreas del Órgano de Fiscalización para el desempeño de sus funciones; XXIII.- Verificar que se cumplan los mecanismos adecuados para el control de la correspondencia oficial y los archivos de Oficialía de Partes; XXIV.- Implementar y vigilar la operación de los sistemas de mantenimiento preventivo y correctivo para garantizar el funcionamiento adecuado de los bienes muebles e inmuebles del Órgano de Fiscalización; XXV.- Establecer, controlar y evaluar el Programa Interno de Protección Civil para el personal, instalaciones y documentación del Órgano de Fiscalización, de acuerdo a las normas aprobadas para su operación, desarrollo y vigilancia; XXVI.- Proponer al Auditor Superior, las políticas y lineamientos para la baja de documentos justifícatorios y comprobatorios, así como papeles de trabajo y otros documentos que genere el Órgano de Fiscalización para efectos de destrucción, guarda y custodia de los que deban conservarse, microfilmarse o procesarse electrónicamente, sujetándose a las disposiciones legales establecidas en la materia; XXVII.- Realizar y vigilar la actualización del diagnóstico de las necesidades en materia de informática de las áreas del Órgano de Fiscalización; XXVIII.- Establecer las normas y emitir las políticas en materia de informática y comunicaciones del Órgano de Fiscalización, previa aprobación del Auditor Superior; XXlX.- Revisar la elaboración de los proyectos de estudios de factibilidad para optimizar la plataforma tecnológica del Órgano de Fiscalización, mediante la adquisición, ampliación o sustitución de los recursos informáticos, y XXX.- Los demás que le señalen otras disposiciones legales, el Manual de Organización y Procedimientos o que le confiera el Auditor Superior, así como asumir la atención de los asuntos que competan a los Departamentos a su cargo, cuando a su juicio sea necesario. ARTICULO 27.- Para ser Titular de la Unidad General de Administración, se requiere satisfacer los requisitos establecidos en las fracciones I, II y VI del artículo 14 de este Reglamento y poseer Título Profesional de Contaduría Pública, Administración de Empresas, Administración Pública o Postgrado en alguna de las profesiones descritas o así como alguna de las Licenciaturas afines y acreditar experiencia en cargos relacionados con la hacienda pública, o su equivalencia en la iniciativa privada y ser de
13 reconocida probidad en el ejercicio de su profesión y en el desempeño de la función pública que le haya sido encomendada. CAPÍTULO SEXTO DE LAS ATRIBUCIONES DEL TITULAR DE LA UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS ARTICULO 28.- La Unidad de Asuntos Jurídicos estará adscrita al Auditor Superior y tendrá a su cargo el personal que sea necesario para el despacho de los asuntos, correspondiéndole, sin menoscabo de lo establecido en la Ley y otros artículos del Reglamento, atender los siguientes asuntos: I.- Proporcionar asesoría en materia jurídica al Auditor Superior y a las distintas áreas del Órgano de Fiscalización en el desarrollo de sus auditorías, visitas, inspecciones o revisiones, actuando como órgano de consulta, así como atender los requerimientos de apoyo y solicitudes de opiniones jurídicas que le sean solicitados; II.- Analizar, revisar, formular y someter a la consideración del Auditor Superior, los estudios y proyectos de leyes, decretos, reglamentos, circulares y demás disposiciones jurídicas en las materias que sean competencia del Órgano de Fiscalización; III.- Analizar y proponer a la consideración del Auditor Superior, los criterios de interpretación, y de aplicación de las disposiciones jurídicas que normen el funcionamiento y actuación del Órgano de Fiscalización; IV.- Elaborar los proyectos de opinión y dictámenes sobre las Iniciativas de Leyes, Reformas y Adiciones a las Leyes y Decretos Estatales y Municipales en materia fiscal así como Iniciativas de Acuerdos solicitados al Auditor Superior por la Comisión de Hacienda y Presupuesto; V.- Asistir al Auditor Superior en las sesiones de la Comisión de Hacienda y Presupuesto y Comisión de Fiscalización del Gasto Público, cuando se dictamine algún asunto de su competencia; VI.- Ejercitar las acciones judiciales, civiles, laborales y contenciosoadministrativas o de cualquier otra índole en los juicios y procedimientos en que el Órgano de Fiscalización sea parte, contestar demandas, presentar pruebas y alegatos, interponer toda clase de recursos, dando el debido seguimiento a los juicios en que se actúe y procurar, ante quien corresponda, que se cumplimenten las resoluciones que en ellos se dicten, actuando en defensa de los intereses jurídicos del Órgano de Fiscalización; VII.- Representar al Órgano de Fiscalización, ante los Tribunales Federales, del Estado y ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje en particular, en los conflictos que se susciten con motivo de la aplicación de la Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California, formular dictámenes y demandas de terminación de la relación laboral de los servidores públicos del Órgano de Fiscalización, contestar y llevar demandas fiscales, administrativas, civiles, penales y laborales y formular pliegos de posiciones y todas aquellas promociones que se requieran en el curso de los procedimientos; VIII.- Preparar, en los juicios de amparo, el informe previo y justificado que deba rendir el Órgano de Fiscalización y aquéllos en los que sus Servidores Públicos
14 sean señalados como Autoridades Responsables. Intervenir cuando el Órgano de Fiscalización tenga el carácter de tercero perjudicado y, en general, formular todas las promociones que se refieran a dichos juicios; IX.- Asesorar y expedir los lineamientos sobre el levantamiento de actas administrativas y cuando sea necesario, intervenir en las mismas, que procedan como resultado de las visitas, inspecciones y auditorías que practique el Órgano de Fiscalización, así como de las que se elaboren internamente con motivo de la aplicación de la Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Descentralizadas de Baja California; X.- Revisar jurídicamente las observaciones y recomendaciones, así como los demás documentos relacionados con aspectos legales que elaboren las distintas áreas del Órgano de Fiscalización cuando le sean solicitados; XI.- Elaborar proyectos de contratos y convenios en base a la información que proporcione el área responsable; XII.- Participar en la preparación de estudios, proyectos e investigaciones que competan a Órgano de Fiscalización, en la forma que determine el Auditor Superior; XIII.- Revisar la fundamentación legal de la documentación necesaria para la práctica de visitas domiciliarias, inspecciones y revisiones que le requieran las Direcciones; XIV.- Efectuar las auditorías o revisiones de legalidad que en cualquier momento le solicite el Auditor Superior, derivadas de la solicitud del Congreso del Estado, o sobre aspectos o temas específicos; XV.- Recabar e integrar a petición del Auditor Superior la documentación necesaria para la presentación de las denuncias o querellas penales que procedan como resultado de las irregularidades que se detecten en la revisión de la Cuenta Pública; XVI.- Elaborar los acuerdos mediante los cuales el Auditor Superior delegue sus atribuciones, en forma general o particular, a servidores públicos subalternos, así como aquéllos en los que se proponga la adscripción o readscripción de las áreas que integran el Órgano de Fiscalización de conformidad a este Reglamento; XVII.- Elaborar los proyectos de reformas y adiciones al Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización, en los términos que le señale el Auditor Superior; XVIII.-Acordar con el Auditor Superior el despacho de los asuntos técnicos y administrativos del personal a su cargo; XIX.- Elaborar y presentar cuando lo solicite la Unidad General de Administración su anteproyecto de Presupuesto Anual de Egresos; XX.- Elaborar su programa anual de trabajo donde se establecerán metas a cumplir, así como informar al Auditor Superior sobre el avance y cumplimiento del mismo; XXI.- Mantener actualizadas en el Sistema a través del Departamento de Informática las leyes, reglamentos, decretos y demás disposiciones legales del Estado; XXII.- Mantener actualizado el marco legal federal en lo concerniente al Órgano de Fiscalización, a través del compendio bibliográfico; XXIII- Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desempeño de las labores encomendadas al personal a su cargo;
15 XXIV.-Proponer al Auditor Superior para su aprobación en su caso, el ingreso, sustitución, licencias, promoción, remoción y cese del personal a su cargo, para los fines que procedan; XXV.-Promover y participar en la estructuración de los programas de formación y capacitación el Órgano del personal a su cargo para elevar el nivel técnico profesional del personal y evaluar su desempeño conforme a las políticas y procedimientos establecidos en el Órgano de Fiscalización; XXVI.- Actualizarse permanentemente en el área de su competencia conforme a los programas de capacitación establecidos por el Órgano de Fiscalización; XXVII.- Elaborar en coordinación con el Auditor Superior los programas de vacaciones del personal a su cargo, procurando apegarse a la normatividad interna vigente y cuidando no afectar los programas de actividades propuestos; XXVIII.- Proponer al Auditor Superior la resolución de los asuntos de su competencia; XXIX.-Dictar las medidas necesarias para subsanar las deficiencias que observe en las labores del personal a su cargo, y XXX.- Las demás comisiones y requerimientos que le señale expresamente el Auditor Superior y las disposiciones legales y administrativas aplicables. ARTICULO 29.- Para ser Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos, se requiere satisfacer los requisitos establecidos en las fracciones I y VI del articulo 14 de este Reglamento, tener cuando menos 30 años cumplidos el día de la designación, poseer título de Licenciado en Derecho y acreditar experiencia comprobada en cargos relacionados con la Administración Pública, tener conocimientos de la legislación relativa a la fiscalización en la administración pública y ser de reconocida probidad en el ejercicio de su profesión y en el desempeño de las públicas que le hayan sido encomendadas. CAPÍTULO SÉPTIMO DE LAS ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS JEFES DE DEPARTAMENTO ARTICULO 30.- Los Jefes de Departamento, tendrán las siguientes atribuciones de carácter general: I.- Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desempeño de las labores al del Departamento a su cargo; II.- Elaborar su programa anual de trabajo, donde se establecerán metas a cumplir y presentarlo a su superior inmediato, informándole sobre el avance y cumplimiento del mismo; III.- Proponer a su superior inmediato la resolución de los asuntos de su competencia; IV.- Elaborar y presentar a su superior inmediato cuando lo solicite la Unidad General de Administración su anteproyecto de Presupuesto Anual de Egresos;
16 V.- Proponer a su superior inmediato para su aprobación en su caso, el ingreso, sustitución, licencias, promoción remoción y cese del personal del Departamento a su cargo, para los fines que procedan; VI.- Asesorar en asuntos de su competencia a los funcionarios del Órgano de Fiscalización, desahogando las consultas que les sean formuladas y ejecutando los estudios, trabajos y comisiones que les encomienden sus superiores; VII.- Promover y participar en la estructuración de los programas de capacitación del personal adscrito al Departamento a su cargo; VIII.- Actualizarse permanentemente en el área de su competencia conforme a los programas de capacitación establecidos por el Órgano de Fiscalización; IX.- Elaborar en coordinación con su superior inmediato los programas de vacaciones del personal a su cargo, procurando apegarse a la normatividad interna vigente y cuidando no afectar los programas de actividades propuestos, y X.- Las demás que les confiera el Auditor Superior y su superior inmediato, dentro de la esfera de sus atribuciones. ARTÍCULO 31.-A los jefes de Departamento de Auditoría que pertenecen a las Direcciones de Mexicali, Tijuana y Ensenada en el ámbito territorial de su competencia les corresponde además de las atribuciones señaladas en el artículo 30 de este Reglamento las siguientes: I.- Elaborar el anteproyecto del Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones, así como supervisar las auditorías, visitas e inspecciones practicadas por el personal a su cargo; II.- Verificar la elaboración, en su caso, de la solicitud de información a las Entidades Fiscalizables, a los particulares y terceros que hubieren celebrado operaciones con las Entidades Fiscalizables sujetas a revisión, así como la documentación que sea necesaria para realizar las labores que les asigne este Reglamento; III.- Informar a su superior inmediato de las irregularidades que se detecten en la revisión de la cuenta pública, en el ejercicio de sus atribuciones que puedan constituir responsabilidades administrativas o penales; IV.- Revisar los proyectos de pliegos de observaciones, las recomendaciones e informes de resultado a su cargo, que sean sometidos a la consideración de su superior inmediato; V.- Participar, cuando así corresponda, en las confrontas que se realicen con los servidores públicos de las Entidades Fiscalizables; VI.- Revisar la elaboración de los proyectos de Informes de Resultados y dictámenes sobre el resultado de la revisión de la cuenta pública y someterlo a la consideración del superior inmediato, y VII.- Revisar la integración de la Carpeta de Informe de Resultado de Cuenta Pública de las Entidades Fiscalizables, misma que será sometida a la aprobación de su superior inmediato; ARTICULO 32.- A los jefes de Departamento de Auditoría adscritos a la Dirección Mexicali les corresponde además de las atribuciones señaladas en los artículos 30 y 31 de este Reglamento las siguientes:
17 I.- Revisar los proyectos de opinión y dictámenes del proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California y de los Órganos Autónomos, y coadyuvar en la elaboración del proyecto de opinión de la Iniciativa de Ley de Ingresos del Estado para el ejercicio fiscal correspondiente, así como los comparativos respectivos; II.- Revisar los proyectos de opinión y dictámenes de las Iniciativas de las Leyes de Ingresos de los Municipios y de las Tablas de Valores Catastrales Unitarios Base del Impuesto Predial de los Municipios para el ejercicio fiscal correspondiente, así como los comparativos respectivos, y III.- Revisar los proyectos de informes y opiniones resultantes de las comisiones y funciones diversas encomendadas, sobre: a) La celebración de contratos convenios o actos que afecten en cualquier aspecto, la situación financiera de las Entidades que señala la Ley, cuando sus efectos excedan del período de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado; así como las solicitudes para endeudamiento y financiamientos a celebrar entre las Entidades o entre éstas con terceros, comprendidos en la Ley de Deuda Pública del Estado de Baja California; b) Los demás actos, convenios o contratos celebrados entre las Entidades Fiscalizables o entre éstas con terceros que requieran aprobación o autorización del Congreso de Estado; c) Las iniciativas, decretos o acuerdos del Ejecutivo del Estado, para la creación, liquidación, escisión o fusión de las Entidades señaladas en el artículo 69 fracción III de la Ley. CAPÍTULO OCTAVO DE LAS ATRIBUCIONES DEL DEPARTAMENTO DE ENLACE LEGISLATIVO ARTÍCULO 33.- El Departamento de Enlace Legislativo estará adscrito al Auditor Superior tendrá a su cargo el personal que sea necesario para el despacho de los siguientes asuntos; I.- Recibir, analizar y efectuar el proyecto de opinión sobre la procedencia de las solicitudes de modificaciones al Presupuesto de Egresos de las Entidades Fiscalizables que legalmente correspondan, notificando al Auditor Superior respecto de los avisos y solicitudes improcedentes, de las cuales se informará a las Entidades Fiscalizables respectivas; II.- Mantener actualizado el Sistema de Modificaciones Presupuestales, emitiendo el reporte semanal de avisos y solicitudes recibidas por el Auditor Superior; III.- Presentar al Auditor Superior los proyectos de opinión y dictámenes correspondientes a las solicitudes de autorización de modificaciones al Presupuesto de Egresos de las Entidades Fiscalizables que legalmente correspondan; IV.- Llevar el control de las solicitudes de autorizaciones recibidas y notificar al Auditor Superior cuando sea necesario solicitar información complementaria; V.- Elaborar la conciliación anual del Presupuesto de Egresos modificado que arroje el Sistema con el presentado por el Gobierno del Estado; VI.- Llevar el control y seguimiento de los Acuerdos emitidos por el Pleno del
18 Congreso Estado a los órganos de control estatal o municipal, para la aplicación en su caso de medidas preventivas, correctivas y sanciones, así como de las respuestas de los mismos remitidas al Congreso y turnadas al Órgano de Fiscalización e informar al Auditor Superior; VII.- Llevar el control y archivo de las carpetas de Informe de Resultado de Cuenta Pública de las Entidades Fiscalizables, generadas por las Direcciones de Auditoría, una vez dictaminadas por la Comisión de Fiscalización del Gasto Público; VIII.- Coadyuvar en la revisión del proyecto de opinión del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California y de los Órganos Autónomos para el ejercicio fiscal correspondiente, así como los comparativos respectivos; IX.- Desempeñar las comisiones que el Auditor Superior le encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades; X.- Mantener informado al Auditor Superior respecto de las Iniciativas y asuntos pendientes a tratar por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, así como las opiniones de Cuenta Pública pendientes de dictaminarse por la Comisión de Fiscalización del Gasto Público; XI.- Informar al Auditor Superior sobre las sesiones del Congreso o Comisiones cuando tengan relación con los asuntos inherentes al Órgano de Fiscalización para que proceda en su caso el Auditor Superior a la designación del personal que asistirá a dichas sesiones, y XII.- Los demás que le señalen otras disposiciones legales o que le confiera el Auditor Superior. ARTÍCULO 34.- Para ser titular del Departamento de Enlace Legislativo, se requiere cumplir con los requisitos I y VI del artículo 14 de este Reglamento, tener cuando menos 30 años cumplidos el día de la designación, poseer titulo profesional de Contador Público, Licenciado en Administración de Empresas o Licenciado en Administración Pública o Licenciaturas o Postgrado en alguna materia afín, acreditar experiencia en cargos relacionados con la hacienda pública o su equivalencia en la iniciativa privada y ser de reconocida probidad en el ejercicio de su profesión y en el desempeño de la función pública que le haya sido encomendada. CAPÍTULO NOVENO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS DE AUDITORÍA A GOBIERNO ESTATAL Y AUTÓNOMOS, GOBIERNO MUNICIPAL, PARAESTATALES, PARAESTATALES Y PARAMUNICIPALES Y SECTOR CENTRAL Y EDUCATIVO ARTÍCULO 35.- Corresponde a los Departamentos de Auditoría a Gobierno Estatal y Autónomos, Gobierno Municipal, Paraestatales, Paraestatales y Paramunicipales y al Sector Central y Educativo dentro del ámbito territorial de su competencia, además de lo señalado en los artículos 30 y 31 de este Reglamento, la atención de los siguientes asuntos: I.- Sugerir al superior inmediato el personal que practicará las visitas, inspecciones y auditorías, para verificar y evaluar que las Entidades Fiscalizables, realizaron sus actividades financieras, conforme a lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley y demás disposiciones legales aplicables;
19 II.- Formular los proyectos de pliegos de observaciones y las recomendaciones resultantes de la revisión de la Cuenta Pública de Patrimonio, Ingresos, Egresos y Deuda Pública de las Entidades Fiscalizables, y verificar su solventación; III.- Fiscalizar los subsidios y subvenciones que otorgue el Gobierno Estatal y Municipal, cualesquiera que sean los fines de su destino, así como verificar su aplicación al objeto, autorizado según corresponda; IV.- Fiscalizar las cancelaciones, condonaciones o compensaciones de adeudos o cualquier otro concepto análogo, que concedan u otorguen las Entidades Fiscalizables; V.- Formular los proyectos de informes de resultados y dictámenes de la revisión de la Cuenta Pública Anual de las Entidades Fiscalizables, y VI.- Cualquier otra función inherente a su cargo que le sea requerida o encomendada por su superior inmediato o por el Auditor Superior. ARTÍCULO 36.- Para ser Jefe de los Departamentos de Auditoria a Gobierno Estatal y Autónomos, a Gobierno Municipal, a Paraestatales, a Paraestatales y Paramunicipales y al Sector Central y Educativo, se requiere cumplir con los requisitos contenidos en las fracciones I, IV y VI del artículo 14 de éste Reglamento, tener cuando menos 30 años cumplidos el día de la designación, acreditar experiencia técnica en materia de auditoría, contabilidad, y fiscalización de recursos públicos en cargos relacionados con la hacienda pública o su equivalencia en la iniciativa privada y ser de reconocida probidad en el ejercicio de su profesión y en el desempeño de la función pública que le haya sido encomendada. CAPÍTULO DÉCIMO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS DE AUDITORÍA PRESUPUESTAL Y PROGRAMÁTICA ARTÍCULO 37.- Corresponde a los Departamentos de Auditoría Presupuesta! y Programática, tanto de la Dirección de Auditoría Mexicali como de la Dirección de Auditoría Tijuana, dentro del ámbito territorial de su competencia, además de lo señalado en los artículos 30 y 31 de este Reglamento, el despacho de los siguientes asuntos: I.- Sugerir al superior inmediato el personal que practicará las visitas, inspecciones y auditorías, para verificar y evaluar que las Entidades Fiscalizables, realizaron sus actividades conforme a lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley y demás disposiciones legales aplicables; II.- Formular los proyectos de pliegos de observaciones, resultantes de la revisión de los Pronósticos de Ingresos y Presupuestos de Egresos de las Entidades Fiscalizables, así como respecto de sus programas y subprogramas y verificar su solventación; III.- Verificar que se lleve a cabo el seguimiento de manera sistemática, ordenada y objetiva a los programas operativos anuales de las Entidades Fiscalizables, a fin de comprobar si estos cumplen con las actividades, tareas o metas de acuerdo al Plan de Desarrollo respectivo, los objetivos generales de sus respectivos acuerdos de creación, sus proyectos especiales, políticas sectoriales o regionales; IV.- Dar seguimiento al Presupuesto de Egresos de las Entidades para:
20 a) Verificar que cumplan con la normatividad que rige en la aplicación del gasto público; b) Verificar que el gasto público se destine a los programas y subprogramas específicos establecidos; c) Detectar partidas no autorizadas en el Presupuesto de Egresos; d) Verificar el déficit o desfasamiento presupuestal en las partidas de gastos autorizados; e) Verificar el cierre Presupuestal Anual y de evaluación del alcance de objetivos y metas señaladas en los programas y subprogramas autorizados. V.- Llevar a cabo los proyectos de informes presupuestal y programáticos, así como las observaciones no solventadas que se considerarán en el proyecto de Informe de Resultado de la revisión de los pronósticos de Ingresos y Presupuestos de Egresos de las Entidades Fiscalizables, así como respecto de sus programas y subprogramas, y VI.- Cualquier otra función inherente a su cargo que le sea requerida o encomendada por su superior inmediato o por el Auditor Superior. ARTÍCULO 38.- Para ser Jefe del Departamento de Auditoría Presupuestal y Programática, se requiere cumplir con los requisitos contenidos en las fracciones I y VI del articulo 14 de éste Reglamento, poseer título profesional de Contador Público, Licenciado en Administración de Empresas o Licenciado en Administración Pública, tener cuando menos 30 años cumplidos el día de la designación, acreditar experiencia técnica en materia de auditoría, presupuestos, y fiscalización de recursos públicos en cargos relacionados con la hacienda pública o su equivalencia en la iniciativa privada y ser de reconocida probidad en el ejercicio de su profesión y en el desempeño de la función pública que le haya sido encomendada. CAPÍTULO UNDÉCIMO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS DE AUDITORÍA A OBRA PÚBLICA ARTÍCULO 39.- Corresponde al Departamento de Auditoría a Obra Pública de la Dirección de Auditoría Mexicali, Dirección de Auditoría Tijuana y Dirección de Auditoría Ensenada dentro del ámbito territorial de su competencia, además de lo señalado en los artículos 30 y 31 de este Reglamento, la atención de los siguientes asuntos: I.- Sugerir al superior inmediato el personal que practicará las visitas, inspecciones y auditorías, para verificar y evaluar que las inversiones y gastos autorizados a las Entidades Fiscalizables, se aplicaron eficientemente en la consecución de los objetivos y metas de los programas y subprogramas de inversión aprobados conforme a lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley y demás disposiciones legales aplicables; II.- Evaluar que los recursos aprobados se hayan aplicado con apego a las disposiciones legales y normatividad aplicables a la obra pública, verificando el estado físico y financiero de los programas de la misma sobre procesos concluidos y la parte ejecutada de los procesos no concluidos;