Source: https://www.iberley.es/subvenciones/orden-foral-13e-2017-14-marzo-consejero-departamento-derechos-sociales-aprueba-convocatoria-subvenciones-dirigida-entidades-iniciativa-social-area-personas-mayores-fomento-asociacionismo-desarrollo-programas-promocion-autonomia-prevencion-dependencia-ano-2017-25073989
Timestamp: 2020-06-02 05:46:45
Document Index: 386956303

Matched Legal Cases: ['artículo 17', 'artículo 44', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 9', 'artículo 68', 'artículo 33', 'artículo 32', 'artículo 2', 'artículo 28']

ORDEN FORAL 13E/2017, de 14 de marzo, del Consejero del Departamento de Derechos Sociales, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones dirigida a entidades de iniciativa social del area de personas mayores para el fomento del asociacionismo y el desarrollo de programas de promocion de la autonomia y prevencion de la dependencia para el año 2017. | Iberley
ORDEN FORAL 13E/2017, de 14 de marzo, del Consejero del Departamento de Derechos Sociales, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones dirigida a entidades de iniciativa social del área de personas mayores para el fomento del asociacionismo y el desarrollo de programas de promoción de la autonomía y prevención de la dependencia para el año 2017. - Boletín Oficial de Navarra de 29-03-2017
El Decreto Foral 69/2008, de 17 de junio, aprobó la Cartera de Servicios Sociales de Ámbito General. En el Anexo II 'Prestaciones no garantizadas', en su punto 17 contempla las subvenciones a entidades de iniciativa social de tercera edad y dispone que el objeto del recurso es potenciar el desarrollo de programas destinados a la promoción de la autonomía personal y prevención de la dependencia en la tercera edad y fomentar el asociacionismo en las entidades que los desarrollan.
La Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, establece el régimen jurídico general aplicable a éstas cuando sean otorgadas con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra para el fomento de actividades de utilidad pública o de interés social. El artículo 17 de esta norma se ocupa de establecer el régimen de concurrencia competitiva, definiendo como tal aquel en el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria, y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios. Excepcionalmente, siempre que así se prevea en las bases reguladoras, la propuesta llevará aparejada el prorrateo entre las entidades beneficiarias de la subvención del importe global máximo destinado a las subvenciones.
Vistos los informes técnico y jurídico obrantes en el expediente, que ponen de manifiesto la oportunidad e interés público de la aprobación de la presente convocatoria, así como la legalidad de la misma y sus correspondientes bases reguladoras.
En consecuencia, en virtud de las facultades que me han sido atribuidas por la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente, y por el Decreto Foral 128/2015, de 28 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Derechos Sociales
1. Aprobar la convocatoria de subvenciones a entidades de iniciativa social, en el área de personas mayores para el año 2017 y sus bases reguladoras que figuran como Anexos I, II y III a esta Orden Foral.
2. Autorizar un gasto de 713.819,00 euros con cargo a las siguientes partidas del presupuesto de gasto de 2017:
920005 93100 4819 231B35 Fondo 0,7% IRPF. Asociaciones de mayores. Subvenciones funcionamiento
920005 93100 4819 231B36 Fondo 0,7% IRPF. Asociaciones de mayores. Subvenciones programas
268.819,00
4. Trasladar esta Orden Foral a la Sección de Programas y Gestión de Subvenciones de la Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas, al Centro Contable de la Sección de Gestión Económica y Presupuestaria y al Negociado de Asuntos Administrativos de la Secretaría General Técnica, así como a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, a los efectos oportunos.
5. Contra la presente convocatoria y sus bases reguladoras cabe interponer recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación. En el caso de Administraciones Públicas, contra esta Orden Foral podrá interponerse recurso-contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses desde su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, sin perjuicio de poder efectuar requerimiento previo en la forma y el plazo establecidos en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa
Bases reguladoras de la convocatoria de subvenciones dirigida a entidades de iniciativa social del área de personas mayores para el fomento del asociacionismo y el desarrollo de programas de promoción de la autonomía y prevención de la dependencia para el año 2017
La presente convocatoria tiene por objeto establecer el régimen de concesión de subvenciones a entidades de iniciativa social, sin ánimo de lucro y domiciliadas en Navarra, del área de personas mayores, potenciando el desarrollo de las actuaciones básicas del asociacionismo y el desarrollo de programas de promoción de la autonomía y prevención de la dependencia, para el ejercicio 2017.
Mediante la concesión de las citadas subvenciones se persigue potenciar el proyecto de dichas entidades, promoviendo el desarrollo de acciones dirigidas a satisfacer las necesidades específicas de las personas mayores y del envejecimiento activo, así como la promoción de la vida independiente y la prevención de la dependencia de las mismas.
a) Fomento del Asociacionismo
b) Desarrollo de Programas
a) Clubs, asociaciones de personas mayores y federaciones cuyo fin específico, según sus estatutos, sea trabajar en el área de personas mayores.
b) Otras Entidades: Son aquellas entidades que exclusivamente desarrollan programas específicos dirigidos a personas mayores.
En la presente convocatoria, las entidades podrán considerar como socios objeto de esta subvención a las personas mayores de 65 años, pensionistas con jubilación anticipada, pensionistas por invalidez y cónyuges o parejas de hecho, siempre que éstas no estén en activo.
No podrán ser beneficiarias las residencias de personas mayores.
b) Tener su domicilio social o delegación territorial en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra, de cuya constancia se deberá dar crédito en la inscripción registral correspondiente referida en el punto 3 a) de esta base.
d) Tener como fines institucionales, según sus propios estatutos, la realización de actividades relacionadas y dirigidas únicamente a personas mayores.
f) Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social o de pago de obligaciones por reintegro de deudas a favor de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o sus Organismos Autónomos, o en su caso, haber llegado a un acuerdo con las citadas entidades para el pago aplazado o fraccionado.
h) Todos los requisitos señalados deberán cumplirse en la fecha en que expire el plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el periodo de ejecución de la actividad subvencionada.
Las entidades interesadas presentarán una solicitud conforme a los modelos elaborados a tal fin, acompañada de Instancia General del Gobierno de Navarra. Los modelos están a disposición de los interesados, en las oficinas centrales de la Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas (calle González Tablas 7), así como en la página Web del mismo organismo.
La presentación de solicitudes se efectuará en el Registro de la Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas (calle González Tablas, 7, C.P. 31005 Pamplona), telemáticamente a través del Registro General Electrónico creado y regulado mediante el Decreto Foral 70/2008, de 23 de junio, en el Registro General del Gobierno de Navarra, a través de las oficinas de Correos o en cualquiera de los lugares previstos en la normativa de procedimiento administrativo común.
4.2. Documentación general a presentar por las entidades solicitantes independientemente de la modalidad a la que se presente:
a) Estatutos de la asociación o entidad.
f) Declaración responsable, otorgada por el representante de la entidad, haciendo constar que ni ésta, ni quienes la administren o representen, se encuentran incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario de subvenciones, previstas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley Foral de Subvenciones.
g) Documentación bancaria, donde conste el saldo medio de la/s cuenta/s bancarias de los dos meses anteriores a la publicación de esta Orden Foral, siempre que la Entidad solicite el pago anticipado de la subvención.
i) Solicitud de subvención para el año 2017, en el modelo oficial según la modalidad de la Entidad solicitante, denominado Solicitud para Clubs, Asociaciones y Federaciones o Solicitud para Otras Entidades.
j) Con carácter voluntario, las entidades solicitantes podrán presentar, junto con la solicitud de subvención, la información requerida para dar cumplimiento a la obligación de transparencia regulada en la base decimotercera del presente Anexo I. En caso de no optar por presentar la referida información junto con la solicitud, las entidades que resulten beneficiarias de la subvención procederán según lo dispuesto en la citada base, debiendo presentar la información en el plazo de un mes contado desde la notificación o, en su caso, fecha de publicación de la resolución de concesión de la subvención.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13.8 de la Ley Foral de Subvenciones y en el artículo 9.4 de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, no será necesario presentar los documentos exigidos en las letras a), b), c), d) y e) en el caso que la certificación corresponda a órganos de la Administración de la Comunidad Foral o se trate de datos que ya obren en poder de ésta salvo que se produzcan modificaciones en dichos documentos.
Si a la solicitud no se le adjuntaran los documentos preceptivos, por parte del órgano instructor se requerirá a la entidad interesada para que la subsane en el plazo máximo de 10 días hábiles, indicándole que si no lo hiciera se le tendrá por desistida de su solicitud, dictándose y notificándose en tal caso resolución de archivo del expediente, en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
A los efectos previstos en la presente convocatoria se atribuyen a la Sección de Programas y Gestión de Subvenciones de la Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas, las funciones de ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de las subvenciones. Las referencias al 'órgano instructor' en estas bases se entienden referidas a dicha sección.
6.-Procedimiento de concesión, normas generales de valoración y prioridades.
Cada modalidad se valorará y resolverá de manera independiente según los criterios de valoración especificados en los documentos correspondientes, estableciéndose las siguientes prioridades en el procedimiento de valoración de solicitudes y concesión de subvenciones:
-Tendrán prioridad en la valoración y resolución, las solicitudes para la modalidad a) 'Fomento del Asociacionismo' y posteriormente, las solicitudes para la modalidad b) 'Desarrollo de programas'.
-En el supuesto de que las subvenciones de la modalidad a) 'Fomento del Asociacionismo' no alcanzaran el importe total de la partida reservada a la misma, esta cuantía incrementará el importe autorizado a las solicitudes presentadas en la modalidad b) 'Desarrollo de Programas'.
La asignación de la cuantía de la subvención se hará de manera independiente para cada modalidad en función de la puntuación obtenida y del crédito presupuestario disponible, respetando las prioridades establecidas en la base anterior. Para ello, se seguirán las reglas establecidas en los correspondientes documentos, teniendo siempre presente que la asignación de la modalidad a) 'Fomento del asociacionismo' tendrá carácter definitivo y se realizará con carácter previo a la asignación de la modalidad b) 'Desarrollo de programas'.
La asignación de la cuantía de la subvención se hará en función del importe máximo de la subvención prevista en cada modalidad y de la cuantía solicitada.
Cuando la cantidad total resultante de la valoración económica sea superior a la consignación presupuestaria disponible, se efectuará en ambas modalidades, un reparto proporcional o prorrateo sobre las cuantías resultantes de la aplicación del baremo correspondiente.
8.-Ordenación, resolución del procedimiento, notificación, publicidad y recursos.
Las resoluciones se notificarán a las entidades interesadas y harán constar los fundamentos en virtud de los cuales se realice la desestimación, inadmisión y denegación de las entidades solicitantes, así como las entidades a las que se concede la subvención, junto con la puntuación obtenida. En el caso de concesión figurará la finalidad, importe, forma de abono, modo y plazo de justificación de la subvención.
Sin perjuicio de lo anterior, las resoluciones de concesión se publicarán en el tablón de anuncios de la Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas (calleGonzález Tablas 7, Pamplona) y en la Web del Gobierno de Navarra. En la publicación se expresará la convocatoria y crédito presupuestario al que se imputen las subvenciones, beneficiarios, cantidad concedida y finalidad de la subvención.
Las resoluciones se dictarán y notificarán en el plazo máximo de tres meses, contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo, las entidades interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes, sin perjuicio de la subsistencia de la obligación de resolver por parte de la Administración.
Frente a la resolución, expresa o presunta, cabe interponer recurso de alzada ante el Consejero de Derechos Sociales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
La concesión de las subvenciones previstas en esta convocatoria será compatible con cualquier otro tipo de subvención o ayuda concedida para la misma finalidad. Sin embargo, el importe de aquéllas no podrá ser en ningún caso de tal cuantía que, aislada o conjuntamente con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos propios de la actividad objeto de subvención supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
En todos los casos, el abono de la subvención se realizará previo cumplimiento del Decreto Foral 59/2013, de 11 de septiembre, por el que se regulan las obligaciones de transparencia de las entidades beneficiarias de subvenciones con cargo a los presupuestos generales de Navarra.
Con carácter general, se realizará el pago anticipado de las subvenciones destinadas a financiar proyectos o programas de acción social que se concedan a entidades sin ánimo de lucro o federaciones o confederaciones o agrupaciones de las mismas, que no dispongan de recursos suficientes, y así lo acrediten suficientemente, para financiar transitoriamente la ejecución de la actividad subvencionada conforme a lo establecido por el artículo 33 de la Ley Foral 11/2005 de 9 de noviembre, de Subvenciones.
a) Si la subvención concedida fuera igual o inferior a 60.000 euros, se abonará, en un único pago, en concepto de anticipo, a la firma de la resolución de concesión.
Aquellas entidades que no hayan acreditado la necesidad del pago anticipado de la subvención, el abono se realizará, previa justificación de la ejecución de la actividad, conforme a lo establecido por el artículo 32 de la Lay Foral 11/2005, de 9 de noviembre de Subvenciones.
11.-Justificación de la subvención.
11.1. Las entidades a las que se abone la subvención mediante pago único anticipado, presentarán la justificación económica de la subvención concedida antes del 31 de diciembre de 2017.
11.2. Las entidades, a las que se les abone la subvención previa justificación de los gastos, deberán presentar la justificación económica de la subvención antes del día 15 de diciembre de 2017.
La justificación económica deberá contener la siguiente documentación:
a) Listado de gastos imputables a los conceptos subvencionados y ejecutados hasta la fecha de presentación. Se especificará el número de documento, concepto, emisor, fecha y cuantía (Documentos: Listado de gasto Fomento Mayores (Clubs y Otras Entidades) y Listado de gasto Programas Mayores (Clubs y Otras Entidades).
b) Facturas y justificantes de pago, correspondientes a los gastos descritos en el listado. A tal efecto, la entidad beneficiaria aportará originales y fotocopias. Sólo serán admitidos como comprobantes documentos tales como extractos bancarios, recibos y facturas, que deberán tener constancia de los datos del emisor, receptor, fecha, concepto y precio, ajustándose a lo dispuesto en el Decreto Foral 23/2013, de 10 de abril, que aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.
12.-Justificación final.
En el mes de enero del año siguiente al de la concesión de la subvención, la entidad beneficiaria presentará la Memoria Técnica y Económica de la Entidad en el año 2017, bien sea en el modelo concebido para Clubs, Asociaciones y Federaciones, bien en el de Otras Entidades.
En este documento se incluyen el Listado del gasto total de la Entidad, así como la Cuenta de Resultados de ingresos y gastos de la misma del año 2017.
En el apartado de ingresos, la entidad incluirá todos los ingresos recibidos para financiar el desarrollo de su actividad, indicando el importe y procedencia de estos fondos, incluidas las subvenciones compatibles con la concedida por la Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas.
En el apartado de gastos se incluirán todos los gastos de la Entidad agrupados del siguiente modo:
La Entidad podrá aportar cualquier documentación, técnica, gráfica, económica, etc, para la correcta comprensión de su proyecto.
a) Ejecutar el proyecto en los términos descritos por la entidad en la solicitud y en las condiciones de concesión de la subvención para fomento y/o programas.
b) Presentar los documentos justificativos, intermedios y finales, referidos en las bases 11 y 12 de la presente convocatoria.
c) Cumplir con lo dispuesto en la Orden Foral 212/2010, de 2 de julio, de la Consejera de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte, en todas las actuaciones informativas, divulgativas y publicitarias relativas a programas o actividades financiadas con cargo a esta subvención.
i) Las restantes obligaciones impuestas por la Ley 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones a quienes se benefician de las mismas.
14.-Transparencia.
1. Las entidades a que hace referencia el artículo 2 del Decreto Foral 59/2013, de 11 de septiembre, por el que se regulan las obligaciones de transparencia de los beneficiarios de subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra, estarán sujetas a la obligación de transparencia establecida en la disposición adicional novena de la Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto, cuando perciban subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra y concurran estas dos circunstancias:
2. A los efectos de considerar si se superan los límites cuantitativos establecidos en el apartado anterior, se sumarán las cuantías de todas las subvenciones concedidas por la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o sus organismos públicos en el año natural. En el caso de subvenciones cuyo pago se haga en diferentes anualidades, se computará a estos efectos la cantidad concedida en cada ejercicio presupuestario y no la suma total. La cifra de negocio o presupuesto anual de referencia, será la que tenga menor importe entre las siguientes magnitudes:
4. La información referida se presentará firmada por el representante legal de la entidad beneficiaria de forma telemática a través del Registro General Electrónico del Gobierno de Navarra y se dirigirá a la unidad administrativa que gestiona la subvención. El plazo para la remisión de la información será de un mes contado desde la notificación o, en su caso, desde la fecha de publicación de la resolución de concesión de la subvención.
Dicha información será accesible durante un año desde su publicación en el Portal de Gobierno Abierto de Navarra, con el límite de 15 meses desde su entrada en el órgano gestor de la información. Transcurrido dicho plazo, la unidad responsable de su publicación la retirará de oficio, y si no lo hiciera, la entidad beneficiaria podrá solicitar su retirada, que deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde la solicitud.
En el caso de que la entidad no se encuentre sujeta a la obligación de transparencia, al no darse los supuestos previstos deberá presentar una declaración en tal sentido.
15.-Subcontratación y contratación de entidades proveedoras.
15.1. Subcontratación.
A los efectos previstos en esta convocatoria, está permitida la subcontratación, entendiendo por ésta la concertación con terceros de la ejecución parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir la entidad beneficiaria para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada.
15.2. Contratación de entidades proveedoras.
En tales supuestos, la entidad beneficiaria deberá consultar y negociar los términos del contrato con, al menos, tres empresas capacitadas para la realización del objeto, perfeccionando el mismo con la que realice la oferta más ventajosa. El citado trámite de consulta y las correspondientes ofertas deberán ser conservados por la entidad beneficiaria, acreditando los referidos extremos documentalmente ante el órgano concedente de la subvención, tan pronto como se haya perfeccionado el contrato. Juntamente con dichos documentos, se aportará un breve informe justificativo de la selección efectuada.
16.-Alteración de condiciones.
Las entidades beneficiarias deberán comunicar a la Agencia de Autonomía y Desarrollo de las Personas, además de la obtención de subvenciones, ayudas u otros ingresos concurrentes, cuantas alteraciones se produzcan en las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y la determinación de su cuantía.
Las entidades subvencionadas deberán solicitar, con carácter excepcional, autorización para la modificación del contenido de las actuaciones básicas o programas subvencionados, así como la forma y plazos de su ejecución, cuando:
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, con independencia de que sea admitida por la Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o, en su caso, al reintegro de la cuantía que corresponda.
17.-Reintegro.
El procedimiento para exigir el reintegro se regirá por lo dispuesto en el citado artículo, debiendo ser resuelto en el plazo de 12 meses desde su inicio.
No obstante, la entidad podrá solicitar voluntariamente el reintegro de la cuantía de subvención no justificada, debiendo presentar un justificante de ingreso a favor del Departamento de Derechos Sociales por la diferencia entre la cuantía anticipada y la justificada. En este supuesto, no se aplicará interés de demora y la actuación supondrá la renuncia expresa de la entidad al importe devuelto.
18.-Infracciones y sanciones.
19.-Recursos administrativos procedentes contra la convocatoria y sus bases reguladoras.
20.-Normativa aplicable.
Bases específicas de la modalidad a) 'Fomento del Asociacionismo' dirigida a entidades de iniciativa social del área de personas mayores en el año 2017
Estas Bases tienen por objeto regular la concesión de subvenciones para el desarrollo de actuaciones básicas del asociacionismo para las entidades de iniciativa social del área de personas mayores.
Se entiende por tales actuaciones, las siguientes actividades básicas del asociacionismo:
2.-Requisitos específicos.
2.1. La actividad específica del asociacionismo a subvencionar en esta modalidad, deberá ser adecuada al objeto de la convocatoria señalado en el texto de la Orden Foral de aprobación de la misma y en la base 1.ª del anexo II de esta convocatoria.
2.2. Para poder percibir subvención en esta modalidad, las entidades deberán cumplir los requisitos generales establecidos en la base 3.ª del anexo I de esta convocatoria.
La documentación establecida en la Base reguladora 4.2, letra i), del Anexo I de la presente convocatoria, en el apartado Solicitud y presupuesto para gastos de Fomento (a. gastos de Personal y b. gastos de Funcionamiento).
4.-Conceptos y cuantías máximas subvencionables.
4.1. Personal.
En la solicitud se debe presentar el presupuesto y la cuantía solicitada para gasto de personal. En ella, se detallarán sus datos personales, jornada, categoría profesional, el coste para la Entidad y la cuantía de subvención solicitada.
Serán admitidos como gastos de personal los siguientes con los límites expuestos:
-El coste del personal contratado que desarrolle funciones de limpieza, restauración o conserjería, sólo serán subvencionables para las entidades que tengan un número de socios superior a 50.
-Los gastos de personal administrativo o técnico sólo serán subvencionables para las entidades que tengan un número de socios superior a 500.
El presupuesto máximo admitido, en función de las categorías profesionales del personal contratado a jornada completa, será el siguiente:
-Diplomatura: 16.578,02 euros anuales.
-Personal Administrativo: 13.427,90 euros anuales.
-Conserjería, personal de limpieza o restauración: 9.219,20 euros anuales.
Como máximo, se subvencionará a cada entidad el importe correspondiente a una jornada completa de cada categoría profesional, siendo en cualquier caso la subvención máxima por este concepto de 19.000 euros.
El personal deberá estar dado de alta en el Régimen de la Seguridad Social, durante el ejercicio de la subvención concedida.
Se entiende por funcionamiento los gastos directos necesarios para realizar las actividades básicas de asociacionismo.
En la solicitud se debe detallar el Presupuesto total de los gastos de funcionamiento y especificar la cuantía solicitada de subvención.
El presupuesto de funcionamiento admitido para cada entidad no podrá suponer un incremento superior al 3% del presupuesto admitido el año anterior, salvo que de manera excepcional quede justificada la necesidad de un incremento superior al señalado.
Serán admitidos como gastos de funcionamiento los siguientes con los límites expuestos:
a) Gastos de los suministros de luz, agua y calefacción correspondientes al local en el que se ubica la sede de la entidad.
b) Gastos de la contribución correspondiente al local en el que se ubique la sede de la entidad.
c) Gastos de correos.
d) Gastos de teléfono, siendo el presupuesto máximo admitido por este concepto de 1.000 euros anuales.
e) Gastos de material de oficina, informático, limpieza y ferretería, siendo el presupuesto máximo admitido por este concepto de 3.000 euros anuales.
f) Gastos de prensa y otras suscripciones, siendo el presupuesto máximo admitido por este concepto de 500 euros anuales.
g) Gastos de kilometraje para aquellas entidades que agrupan varias localidades, siendo el presupuesto máximo admitido por este concepto de 300 euros anuales.
h) Gastos de alquiler del local en el que se ubique la sede de la entidad, siendo la subvención máxima anual de 5.000 euros anuales.
i) Gastos de asesorías laborales, siendo el presupuesto máximo admitido por este concepto de 1.000 euros anuales.
j) Gastos por seguros, siendo el presupuesto máximo admitido por este concepto de 600 euros anuales.
k) Gastos de reparaciones y mantenimiento, siendo el presupuesto máximo admitido por este concepto de 1.000 euros anuales.
l) Gastos de mantenimiento de ascensor, siendo el presupuesto máximo admitido por este concepto de 1.200 euros anuales.
m) Gastos bancarios, siendo el presupuesto máximo admitido por este concepto 250 euros anuales. No se incluyen en este concepto intereses deudores, recargos ni sanciones.
No se financiará la adquisición de equipamientos u otros bienes inventariables.
5.-Criterios de valoración.
Las Entidades solicitantes podrán obtener una puntuación máxima de 50 puntos, en función del número de socios/as, según la siguiente escala:
a) A partir de 601 socios: 50 puntos.
b) Entre 600 y 401 socios: 40 puntos.
c) Entre 400 y 151 socios: 30 puntos.
d) Entre 150 y 51 socios: 20 puntos.
e) Entre 50 y 2 socios: 10 puntos.
6.-Asignación de cuantía de subvención.
En función de la puntuación obtenida se concederán las siguientes cuantías de subvención:
1. Para las entidades que obtengan 50 puntos: 80% del presupuesto admitido, con las limitaciones previstas en el apartado 4.1.
2. Para las entidades que obtengan 40 puntos: 60% del presupuesto admitido, con las limitaciones previstas en el apartado 4.1.
3. Para las entidades que obtengan 30 puntos: 50% del presupuesto admitido, con las limitaciones previstas en el apartado 4.1.
4. Para las entidades que obtengan 20 puntos: 30% del presupuesto admitido, con las limitaciones previstas en el apartado 4.1.
5. Para las entidades que obtengan 10 puntos: No se subvencionará este concepto.
1. Para las entidades que obtengan 50 puntos: 42% del presupuesto admitido, con las limitaciones previstas en el apartado 4.2.
2. Para las entidades que obtengan 40 puntos: 40% del presupuesto admitido, con las limitaciones previstas en el apartado 4.2.
3. Para las entidades que obtengan 30 puntos: 38% del presupuesto admitido, con las limitaciones previstas en el apartado 4.2
4. Para las entidades que obtengan 20 puntos: 36% del presupuesto admitido, con las limitaciones previstas en el apartado 4.2.
5. Para las entidades que obtengan 10 puntos: 34% del presupuesto admitido, con las limitaciones previstas en el apartado 4.2.
Bases específicas de la modalidad b) 'Desarrollo de programas' de la convocatoria de subvenciones a entidades de iniciativa social del área de personas mayores para el desarrollo de programas de promoción de la autonomía y prevención de la dependencia en el año 2017
1. Objeto, tipología de entidades y programas a desarrollar.
Estas Bases tienen por objeto establecer el régimen de concesión de subvenciones a entidades de iniciativa social del área de personas mayores para el desarrollo de programas de promoción de la autonomía y prevención de la dependencia, para el ejercicio 2017.
Mediante la concesión de las citadas subvenciones se persigue potenciar el proyecto de dichas entidades, promoviendo el desarrollo de acciones dirigidas a satisfacer las necesidades específicas de las personas mayores y del envejecimiento activo, así como la promoción de la vida independiente y la prevención de la dependencia.
1.2. Tipología de entidades y programas a desarrollar.
a) Clubs, Asociaciones de Personas Mayores y Federaciones.
Los programas y las actividades que se realizan estarán dirigidos a la promoción del envejecimiento activo, a la autonomía personal y la prevención de la dependencia de las personas mayores.
Estos programas y actividades se encuadran en las siguientes áreas de actuación:
-Área formativa (cursos y talleres, charlas y conferencias, actividades y/o concursos culturales y recreativos).
-Área activa (mantenimiento físico, participación intergeneracional y voluntariado).
-Área productiva (celebraciones, ocio y tiempo libre).
b) 'Otras Entidades'.
Estas Entidades solo podrán presentar un programa global, objeto de subvención, dirigido a la promoción del envejecimiento activo y la prevención de la dependencia de las personas mayores.
El programa presentado se orientará hacia la promoción de la autonomía personal y la prevención de la dependencia de las personas mayores y se encuadrará en una de las siguientes áreas:
-Atención individualizada a la persona mayor.
-Integración en la comunidad y atención comunitaria.
-Autogestión y promoción de la vida independiente.
-Actividades lúdico-ocupacionales.
-Promoción del deporte adaptado a las personas mayores.
Las solicitudes realizadas según una u otra tipología de entidad son incompatibles entre sí.
2.-Requisitos de los programas para los que se solicita subvención:
a) Ser adecuados al objeto de la convocatoria y a la tipología de los programas.
b) Para poder percibir subvención, las entidades deberán cumplir los requisitos generales establecidos en la base 3.ª del anexo I de esta convocatoria.
3.-Documentación específica de los programas a presentar por la entidad, independientemente de la modalidad en la que se concurra.
La documentación establecida en la base reguladora 4.2, letra i), del Anexo I de la presente convocatoria, en el apartado de Solicitud y presupuesto para gastos de Programas (a. Actividades del área Formativa, b. Actividades del área Activa y c. Actividades del área Productiva).
4.-Conceptos subvencionables, presupuestos máximos admitidos y cuantía máxima de subvención.
4.1. Conceptos subvencionables.
Las entidades podrán presupuestar gastos de personal y de actividades específicos del programa presentado. De conformidad con lo previsto por el artículo 28.1 de la Ley Foral de Subvenciones, los gastos subvencionables no deberán ser superiores al valor de mercado.
El presupuesto admitido para cada Entidad no podrá suponer un incremento superior al 3% del presupuesto admitido por la ANADP el año anterior, salvo que de manera excepcional quede justificada la necesidad de un incremento superior al señalado. A aquellas entidades que no se hubiesen presentado el año anterior a esta convocatoria, no se les aplicará dicho límite.
4.2. Presupuestos máximos subvencionables.
Para la modalidad de 'Subvenciones para actividades a Clubes, Asociaciones de personas mayores o Federaciones' y respecto a las actividades que figuran a continuación, los presupuestos máximos admitidos, IVA incluido, serán los siguientes:
4.2.1. Actividades del área de vida formativa:
a) Cursos y talleres, presupuesto máximo admitido 35 euros por hora impartida.
b) Charlas y conferencias, presupuesto máximo admitido 100 euros por charla impartida.
4.2.2. Actividades del área de vida activa:
No se podrán imputar a la subvención los gastos correspondientes a actividades relacionadas con el ámbito sanitario.
4.2.3. Actividades del área de vida productiva:
a) Excursiones de 1 día: presupuesto máximo de 500 euros por autobús contratado para el viaje realizado en el mismo día. Se admitirá un máximo de 6 excursiones por entidad. No se admitirá el gasto ocasionado por las comidas.
b) Viajes de 2 a 4 días de duración: presupuesto máximo 50 euros por persona usuaria. Respecto a este apartado, se admitirá un viaje por entidad.
c) Viajes de 5 a 7 días de duración: presupuesto máximo de 100 euros por persona usuaria. Respecto a este apartado, se admitirá un viaje por entidad.
En ningún caso, el número de personas usuarias por excursión y/o viaje podrá ser superior al número de socios/as de la entidad.
Los viajes al extranjero o de una duración superior a 7 días no podrán ser imputados a la subvención.
El presupuesto máximo admitido en el apartado de 'celebraciones' será de 10 euros por usuario, con el límite del 70% del número de personas socias de la Entidad.
Sólo se podrán imputar gastos de comidas cuando correspondan a celebraciones de días especiales, dentro del apartado de Actividades del área Productiva.
4.3. Cuantía máxima de subvención.
El importe máximo de subvención que podrá obtener cualquiera de las Entidades que opten a esta subvención, nunca será superior al 15% de la cuantía disponible en la partida presupuestaria correspondiente a la modalidad de Programas.
5.-Valoración.
5.1. Clubes, Asociaciones y Federaciones de personas mayores
La valoración tendrá una única fase, en la que se valorará el programa de actividades presentado con una puntuación máxima de 100 puntos. Esta fase será eliminatoria, debiendo alcanzar la entidad para superarla un mínimo de 40 puntos.
5.2. Otras Entidades del área de personas mayores.
La valoración se efectuará en dos fases: en la primera, se valorará a la entidad como responsable del programa y en la segunda fase, se valorará el programa presentado.
Cada fase se valorará de manera independiente, utilizando los criterios y puntuaciones señalados en la base siguiente, con una puntuación máxima de 100 puntos en cada fase.
Ambas fases son eliminatorias, de forma que para superarlas, se deberán alcanzar, en cada una de ellas, un mínimo de 60 puntos.
6.-Criterios de valoración.
6.1. Clubes, asociaciones y federaciones de personas mayores. Se valorarán los aspectos técnicos del programa, según los siguientes criterios:
a) Naturaleza del programa (hasta 30 puntos).
Se valorará el programa de actividades presentado por cada club, asociación o federación en función del número de socios/as y el número de actividades ofrecidas, teniendo en cuenta la diversidad en la naturaleza de las mismas.
b) Participación en los programas (hasta 20 puntos).
Se valorará el porcentaje de personas participantes en las actividades con relación al número de personas socias. Con carácter general, en cada actividad, el número de participantes no podrá superar el número total de socios de la entidad. La valoración de la participación se realiza de la siguiente forma:
-Superior al 600% 20 puntos.
-Entre 501 y 600% 18 puntos.
-Entre 401 y 500% 15 puntos.
-Entre 301 y 400% 12 puntos.
-Entre 201 y 300% 8 puntos.
-Hasta 200% 4 puntos.
c) Cofinanciación (hasta 10 puntos).
Se entiende por cofinanciación la aportación de ingresos por parte de la entidad, de las personas socias y/o usuarias y de Otras Entidades. La valoración de la cofinanciación se realiza de la siguiente forma:
-Más del 80% 10 puntos.
-Entre el 41 y el 80% 8 puntos.
-Entre el 21 y el 40% 5 puntos.
-Hasta 20% 0 puntos.
d) Trayectoria del solicitante en los programas objeto de subvención (hasta 15 puntos).
Se analizará el grado de incumplimiento del proyecto en el año anterior, teniendo en cuenta el presupuesto presentado y el gasto ejecutado:
-Menor/ igual al 5% 15 puntos.
-Desde el 5,1% hasta el 25%, inclusive 12 puntos.
-Desde el 25,1% hasta 35% inclusive 10 puntos.
-Desde el 35,1% al 55% inclusive 8 puntos.
-Desde el 55,1% hasta el 85% inclusive 6 puntos.
-Superior al 85,1% 0 puntos.
Para los clubs, entidades y federaciones no subvencionados en el año anterior, la puntuación será de 8 puntos.
e) Interés del programa (hasta 20 puntos).
Se valorará la realización de actividades de especial interés para la promoción del envejecimiento activo, teniendo en cuenta la diversificación de actividades en las tres áreas de actuación establecidas en la base reguladora 1.2.a) del Anexo III de la presente convocatoria:
-Interés excelente 20 puntos.
-Interés muy alto 15 puntos.
-Interés alto 10 puntos.
-Interés medio 7 puntos.
-Interés bajo 5 puntos.
-Interés nulo 0 puntos.
f) Repercusión territorial (hasta 5 puntos).
Se tendrá en cuenta la capacidad de la entidad para establecer el programa en las distintas localidades de la Comunidad Foral. Si la entidad ejecuta el programa en otras localidades distintas de aquella en la que se encuentra su sede obtendrá 5 puntos, en caso contrario, no obtendrá puntuación.
6.2. 'Otras Entidades' del área de personas mayores.
La valoración se efectuará en dos fases: en la primera, se valorará a la entidad como responsable del proyecto y en la segunda fase, se valorará el programa presentado.
-Primera fase: Valoración de la Entidad.
La valoración se ajustará a la siguiente puntuación:
a) Infraestructura de la Entidad (hasta 40 puntos):
-Personal cualificado hasta 5 puntos.
-Locales adecuados / accesibles hasta 5 puntos.
-Recursos materiales hasta 5 puntos.
-Capacidad de gestión de entidad hasta 25 puntos.
b) Coherencia interna de la Entidad (hasta 30 puntos):
Se valorará la coherencia en función de los socios, los objetivos, el presupuesto inicial y cuenta de resultados del año anterior, fuentes de financiación, etc.
c) Cofinanciación de la Entidad (hasta 30 puntos):
Se entiende por cofinanciación la aportación de ingresos por parte de la entidad, las personas socias y/o usuarias y Otras Entidades. La valoración de la cofinanciación se realiza de la siguiente forma:
-Desde el 95 al 100% 30 puntos.
-Desde el 86 hasta el 94,99% 25 puntos.
-Desde el 70 hasta el 85,99% 20 puntos.
-Desde el 50 hasta el 69,99% 15 puntos.
-Desde el 36 hasta el 49.99% 10 puntos.
-Desde el 21 hasta el 35,99% 6 puntos.
-Hasta el 20,99% 3 puntos.
-Segunda fase: Valoración del programa.
a) Presentación (hasta 10 puntos).
Se tendrá en cuenta la presentación, redacción y exposición de los datos económicos, así como la existencia de indicadores de calidad y variables de verificación, de la forma siguiente:
-La exposición y redacción de los datos técnicos hasta 3 puntos.
-La exposición de los datos económicos hasta 3 puntos.
-Se establece indicadores de calidad y variables de verificación que posibilitan la evaluación del programa hasta 2 puntos.
-Evaluación en función de los indicadores de calidad y variables de verificación hasta 2 puntos.
b) Coherencia del programa (hasta 15 puntos).
Se valorará la coherencia del programa en relación con la promoción de la autonomía y la prevención de la dependencia, contemplando entre otras, el autovalimiento de las personas mayores, así como su participación en acciones comunitarias, solidarias, intergeneracionales y la coordinación de actividades con otras organizaciones.
c) Naturaleza del programa (hasta 15 puntos).
Se tendrá en cuenta la naturaleza y adecuación del programa, su complementariedad con otros programas desarrollados en el ámbito de las personas mayores en la Comunidad Foral y su incidencia en el ámbito social.
d) Participación en los programas (hasta 15 puntos).
Se valorará el interés del programa en relación con la población destinataria.
e) Cofinanciación (hasta 15 puntos).
Se entiende por cofinanciación la existencia de ingresos por parte de la entidad, las personas socias y/o usuarias y Otras Entidades para la realización de los programas para los que se solicita subvención. La valoración de la cofinanciación se realiza de la siguiente forma:
-Más del 80% 15 puntos.
-Desde el 60% hasta el 79,99% 12 puntos.
-Desde el 40% hasta el 59,99% 10 puntos.
-Desde el 20% hasta el 39,99% 7 puntos.
-Inferior al 20% 4 puntos.
f) Trayectoria de la entidad solicitante en los programas objeto de subvención (hasta 25 puntos).
Se valorará la eficacia del programa en el año anterior, tanto desde el punto de vista técnico, como económico.
g) Repercusión territorial (hasta 5 puntos).
Se tendrá en cuenta la capacidad de la entidad para establecer el programa en las distintas localidades de la Comunidad Foral.
La asignación de la cuantía de la subvención se hará en función de la puntuación obtenida y de la solicitud de subvención, estableciéndose como subvención máxima los siguientes porcentajes sobre el presupuesto admitido del programa presentado por la entidad.
7.1. Clubes, Asociaciones y Federaciones de personas mayores.
-Menos de 40 puntos. 0% de subvención.
-Entre 40 y 100 puntos. El porcentaje a aplicar será igual a la puntuación obtenida menos 30.
7.2. 'Otras Entidades' del área de personas mayores.
-Menos de 120 puntos. 0% de subvención.
-Entre 120 y 179 puntos. El porcentaje a aplicar será igual a la puntuación obtenida menos 100.
-Entre 180 y 200 puntos. 80% de subvención.
Una vez realizada la valoración individual de ambas modalidades, cuando la cantidad total resultante de la valoración económica sea superior a la consignación presupuestaria disponible, se efectuará un reparto proporcional o prorrateo sobre las cuantías resultantes de la aplicación del baremo.
Código del anuncio: F1703323