Source: http://www.isnet.katowice.pl/bip/kontrole/Kontrole_KW_II_2007.htm
Timestamp: 2018-12-14 15:59:51+00:00
Document Index: 100397891

Matched Legal Cases: ['art. 20', 'art. 35', 'art.45', 'art. 21', 'art. 67', 'art. 47', 'art. 67', 'art. 47', 'art. 67', 'art. 47', 'art. 14', 'art. 173', 'art. 280', 'art. 172', 'art. 280', 'art. 159', 'art. 177', 'art. 140', 'art. 201', 'art. 81', 'art. 173', 'art. 280', 'art. 15', 'art. 274', 'art. 140', 'art. 201']

Informacja Publiczna o kontrolach przeprowadzonych w Izbie Skarbowej w Katowicach i nadzorowanych urzędach skarbowych przez pracowników komórki kontroli wewnętrznej Izby Skarbowej w Katowicach w II półroczu 2007r
Informacja Publiczna o kontrolach przeprowadzonych w Izbie Skarbowej w Katowicach i nadzorowanych urzędach skarbowych przez pracowników komórki kontroli wewnętrznej Izby Skarbowej w Katowicach w II półroczu 2007r.
W Izbie Skarbowej w Katowicach działa Samodzielny Oddział Kontroli Wewnętrznej, którego zadaniem jest przeprowadzanie w imieniu Dyrektora Izby Skarbowej kontroli w komórkach organizacyjnych Izby Skarbowej oraz urzędów skarbowych woj. śląskiego.
Do zadań kontroli należy zapobieganie i ujawnianie naruszeń obowiązków służbowych, zapewnienie przestrzegania zasad etyki zawodowej, bezstronności i obiektywizmu działania pracowników zatrudnionych w jednostkach kierowanych i nadzorowanych przez Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach.
W II półroczu 2007r. pracownicy Samodzielnego Oddziału Kontroli Wewnętrznej przeprowadzili 18 kontroli.
Dokumentacja przebiegu kontroli zawiera informacje podlegające ustawowej ochronie, zgodnie z przepisami:
a) działu VII Tajemnica skarbowa ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja podatkowa,
b) ustawy z dnia 22 stycznia 1999r.o ochronie informacji niejawnych,
c) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych.
W związku z ustawowymi ograniczeniami w dostępie do treści dokumentów i szczegółowych ustaleń kontroli, wyłączającymi możliwość ich publikowania , niżej przedstawia się wykaz ujawnionych nieprawidłowości i działań podjętych dla poprawy funkcjonowania kontrolowanych jednostek.
Stwierdzono następujące nieprawidłowości w pracy organów podatkowych, polegające na:
- braku w Regulaminie Organizacyjnym uregulowań w kwestii zagadnień dot. art. 20 ustawy o pdof,
- nie zapoznaniu wszystkich pracowników z Wytycznymi Ministerstwa Finansów dot. postępowania w sprawie przychodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych,
- braku procedur w zakresie identyfikacji, przekazywania, gromadzenia, jak również postępowania przy rozpracowywaniu informacji sygnalnych ,
- wyprowadzeniu środków pieniężnych z konta sum depozytowych na prywatne konta członków rodziny pracownika urzędu skarbowego,
- naruszeniu przepisów ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych w zakresie art. 35 ust.1 pkt 1 oraz ustawy z dnia 30 czerwca 2005r o finansach publicznych w zakresie art.45 ust.1 tj. zaniedbanie obowiązków Głównego Księgowego w zakresie prowadzenia rachunkowości jednostki w powiązaniu z art. 21 i 22 ustawy z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości,
- naruszeniu obowiązków służbowych przez członka korpusu służby cywilnej w zakresie art. 67 ust.1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998r. o służbie cywilnej, w zakresie art. 47 ust.1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006r. o służbie cywilnej,
- naruszeniu przepisów art. 67 ust.1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998r. o służbie cywilnej i art. 47 ust.1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006r. o służbie cywilnej przez osoby pełniące funkcje kierownicze w urzędzie,
- naruszeniu przepisów art. 67 ust.1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998r. o służbie cywilnej i art. 47 ust.1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006r. o służbie cywilnej przez pracowników Działu Egzekucji i Wieloosobowego Stanowiska ds. księgowości budżetowej,
- wydaniu przez naczelnika urzędu skarbowego informacji o stosowaniu przepisów prawa podatkowego (interpretację), której nie przekazał do organu podatkowego II instancji celem jej weryfikacji, czym naruszono przepis art. 14 b ustawy Ordynacja podatkowa ( stan prawny na dzień wydania interpretacji),
- sporządzaniu protokołów z czynności sprawdzających niezgodnie z wymogami wynikającymi z przepisów art. 173 §1 w związku z art. 280 ustawy Ordynacja podatkowa,
- nie sporządzeniu protokołów z przeprowadzonych czynności sprawdzających , czym naruszono przepis art. 172 w związku z przepisem art. 280 ustawy Ordynacja podatkowa,
- braku decyzji pisemnej Naczelnika urzędu skarbowego dot. wyłączenia pracownika od wykonywania określonych czynności ,
- nie respektowaniu zasad przewidzianych prawem dla wezwań dokonywanych przez organ podatkowy przy użyciu środków łączności , czym naruszono przepis art. 159 i 160 w związku z przepisem art. 177 i 280 ustawy Ordynacja podatkowa,
- nie stosowaniu Instrukcji w sprawie obsługi kancelaryjnej izb i urzędów skarbowych w zakresie potwierdzania wysyłki na kopiach wysyłanych pism oraz znakowania datą pism wychodzących,
- nie stosowaniu jednolitego rzeczowego wykazu akt izb i urzędów skarbowych w zakresie informacji o stosowaniu przepisów prawa podatkowego w temacie podatku dochodowego od osób fizycznych,
- nieprawidłowej wymianie korespondencji Naczelnika urzędu skarbowego z innymi organami podatkowymi w zakresie współpracy dot. kontroli podatkowych ,
- niewłaściwym wskazaniu w postanowieniu wydanym w oparciu o przepis art. 140 ustawy Ordynacja podatkowa – przyczyny niezałatwienia sprawy w obowiązującym terminie ,
- niewłaściwym zawieszeniu postępowania podatkowego w oparciu o przepis art. 201§1 ustawy Ordynacja podatkowa,
- braku jednolitych zasad przekazywania protokołów z kontroli podatkowych oraz protokołów z czynności sprawdzających do komórek wymiarowych,
W związku z dokonanymi ustaleniami Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach skierował do kierowników kontrolowanych jednostek wystąpienia pokontrolne wskazując na ujawnione nieprawidłowości i zobowiązując m.in. do :
- opracowania procedur w zakresie identyfikacji, przekazywania, gromadzenia, jak również postępowania przy rozpracowywaniu informacji sygnalnych,
- zapoznania wszystkich pracowników z Wytycznymi Ministerstwa Finansów oraz kontrola ich realizacji w poszczególnych komórkach,
- zastosowania wobec osób winnych kar dyscyplinarnych stosownie do uregulowań zawartych w art. 81 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006r. o służbie cywilnej,
- sporządzania w przyszłości protokołów z czynności sprawdzających zgodnie z wymogami wynikającymi z przepisów art. 173§1 w związku z przepisem art. 280 ustawy Ordynacja podatkowa,
- wydawania na piśmie decyzji dot. wyłączenia pracownika od wykonywania określonych czynności,
- przestrzegania przepisów ustawy Ordynacja podatkowa dot. wzywania podatników do urzędu skarbowego, z uwzględnieniem wezwań przy użyciu środków łączności,
- przestrzegania i stosowania Instrukcji w sprawie obsługi kancelaryjnej izb i urzędów skarbowych,
- wnikliwszego badania właściwości miejscowej organu podatkowego, a tym samym przestrzegania przepisu art. 15§1 i art. 274c ustawy Ordynacja podatkowa,
- zmiany treści wydawanych postanowień w oparciu o przepis art. 140 ustawy Ordynacja podatkowa,
- wdrożenia zmian w zakresie terminów wydawania postanowień zawieszających postępowania podatkowe w oparciu o przepis art. 201§1 ustawy Ordynacja podatkowa,
- zintensyfikowania współpracy między komórką kontroli podatkowej a komórkami wymiarowymi.
W przekazanych zaleceniach pokontrolnych naczelnicy urzędów skarbowych zostali zobowiązani do wyjaśnienia i usunięcia przyczyn ujawnionych nieprawidłowości, zastosowania odpowiednich wniosków służbowych w odniesieniu do osób winnych zaniedbań oraz przedłożenia Dyrektorowi Izby Skarbowej sprawozdań z realizacji zaleceń.
Sporządziła: Izabela Ładoń
Zatwierdziła: Anna Szwengruben – kierownik samodzielnego oddziału KW