Source: https://es.scribd.com/document/49595757/silencio-administrativo
Timestamp: 2016-10-23 10:22:32
Document Index: 186178119

Matched Legal Cases: ['artículo 45', 'artículo 23', 'artículo\n4', 'artículo 138', 'artículo 41', 'artículo 73', 'Artículo 136', 'artículo 135', 'Artículo 40', 'Artículo 62', 'Artículo 6', 'Artículo 64', 'artículo 60', 'artículo 60', 'artículo 60', 'artículo 25', 'artículo 40', 'artículo 139', 'Artículo 41', 'artículo 60', 'Artículo 60', 'artículo 6', 'artículo 131', 'artículo 22', 'artículo 738', 'artículo 136', 'artículo 670', 'artículo 209', 'Artículo 42', 'Artículo 42', 'artículo 25', 'artículo 42', 'artículo 46', 'artículo 208', 'artículo 734', 'artículo 123', 'artículo 158', 'artículo 25']

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2005.P. le otorga a las personas la posibilidad de impulsar la actividad del Estado y a obtener pronta respuesta a las peticiones formuladas.ISSN: 0124-7441 www. Esta figura en el orden jurídico colombiano es reciente. Para brindarles a los particulares medios idóneos para su desenvolvimiento en la sociedad. y desarrollado luego en parte por
coexistencia de dos legislaciones divergentes en relación con esta figura. El silencio administrativo es una garantía que se estableció a favor de los peticionarios. una ficción que la ley establece.co/publicaciones/index. Derecho Administrativo. 13 .php/justicia
Revista Justicia.P.
3.Universidad Simón Bolívar . se entiende para los efectos jurídicos a que haya lugar. Compilada por Ortega Torres. Constitución Política de Colombia. ya que es una medida de presión y sanción a las autoridades para que cumplan sus cometidos. que en Colombia se viene señalando desde la Constitución de 1886 en el artículo 45. Colombia. a favor del administrado. 1975. p. Esa desidia. es la abstención de la administración de pronunciarse ante las peticiones de los administrados”. 205. 1980. El doctor Gustavo Penagos manifiesta que “El silencio administrativo. como también con posterioridad se dictaron en Argentina y en España”. Sin embargo es posible que las autoridades administrativas omitan responder dentro del término establecido. con el fin de asegurar la efectividad de los derechos constitucionales de petición (Art.edu. Biblioteca Banco Popular. 229 C. lo cual para algunos signifique la
1. Ediciones Doctrina y Ley Ltda. ya que la Ley 167 de 1941 (primer Código Contencioso Administrativo) la consagró.unisimonbolivar. siendo reglamentado su procedimiento por el Decreto 01 de 1984. 29.pp. Séptima edición actualizada. modificaciones a la parte procedimental de dicho Código que fueron declaradas inexequibles por la Corte Suprema de Justicia. Esa ficción que crea el legislador es con la finalidad de asegurar la celeridad y eficacia de las actuaciones administrativas. que la administración adoptó la decisión correspondiente con la cual decide de fondo la petición o recurso. p.C. En cuanto a los orígenes del silencio administrativo señala el profesor Jaime Vidal Perdomo que “en Francia existe una ley en la materia
desde 1900. 47-56. elevado a derecho fundamental. 23 C. El silencio administrativo es un fenómeno jurídico que ocurre cuando la administración pública no ejerce la publicidad del acto
el decreto-ley 2733 de 1959.
Vía Gubernativa. morosidad o incumplimiento del deber legal sin que el solicitante hubiere obtenido decisión que la resuelva.Barranquilla. Colombia . No. Séptima edición. p.) y acceso a la administración de justicia (Art.3 A su vez el mismo tratadista señala que el profesor español Jesús González Pérez enseña que el silencio administrativo debe entenderse como una presunción legal. por lo que se configuraría el silencio administrativo. como la misma expresión lo dice.48
Dirigirse a las autoridades administrativas se erige en un derecho. Tercera edición. 2. 309. el constituyente a través del artículo 23 de la Carta Política actual.). Jorge. Bogotá D. siendo ampliada con la expedición del Decreto 01 de 1984 y modificada con el decretoley 2304 de 1989.Junio 2008 . Editorial Temis.
el cual se constituye en una ficción legal4 establecida en garantía de los administrados para unos y para otros asume la categoría jurídica de presunción.P.ISSN: 0124-7441 www. p.P.076. exp.unisimonbolivar. Colombia . pp. exp.: Olga Inés Navarrete Barrero.A. 13.. 3467. por lo cual su sola expedición sin la notificación en debida forma. C. Sent.C. del 19 de febrero de 1996. Art. Corte Constitucional. Consejero Ponente: doctor Alier Eduardo Hernández Enríquez. 113. Citando a Ernesto García Trevijano. decisión expresa alguna sobre las peticiones o recursos administrativos formulados por el particular afectado. 7812. Sent. Las posiciones anteriores tienen algunos matices que separan estos términos y que es importante su claridad por lo que se explican a continuación: El Consejo de Estado a lo largo de la historia ha dado diferentes interpretaciones a la figura del silencio administrativo en cuanto a su naturaleza jurídica.6 es decir existe una decisión administrativa. acto que se conoce como “acto presunto o ficto”. 13 . Exp. 47-56.php/justicia
. 2005.076. Carlos Betancourt Jaramillo..Universidad Simón Bolívar . 1990. tercera edición. Álvaro Lecomte Luna. sostiene que el silencio administrativo da origen a un “acto administrativo ficto o presunto” el cual se configura como un mecanismo para que la persona pueda acudir a la jurisdicción y cuyo propósito es otorgar una “protección debida al administrado frente a las omisiones de la administración.
Consejo de Estado Sección Tercera. C-567 de 2003. del 14 de octubre de 1999. no tiene como resultado el de interrumpir el término señalado en la legislación para la configuración del silencio administrativo.
6. exp. 44 y 45). que precisamente no se ha producido. Sección Primera. 166099 C. Colombia Ediciones Doctrina y Ley Ltda. Sección segunda Sent.. acto que se conoce como acto presunto o ficto. también los casos en que expedida la decisión. establecida en garantía de los administrados y por otro lado lo asume como la categoría jurídica de presunción. no notifica dentro de los términos previstos por el ordenamiento jurídico. del 28 de julio de 1994 y Sent. del 22 de marzo de 1996. lo cual incluye aquellos sucesos en los cuales la respuesta que se dé a la petición correspondiente sea puramente formal o de trámite. una parte importante de la jurisprudencia de dicho órgano.P. En primer lugar. Bogotá D. sino contra el acto que la ley presume”. Vía gubernativa. Sent. Sentencia 5887 del 11 de mayo de 2000. pero sin adoptar decisión o sin resolver de fondo el objeto de la petición. Consejo de Estado Sección Tercera. la cual constituye una herramienta concreta que le permite accionar ante la jurisdicción contenciosa administrativa.Junio 2008 .C. 48).
5. Sección Primera.: doctor Álvaro Tafur Galvis.5 La anterior diferenciación sobre silencio administrativo es necesaria aclararla ya que la jurisprudencia y la doctrina en algunos casos conceptúa que el silencio administrativo se constituye en una “ficción legal”. ya que la falta de notificación o la irregularidad de esta no permite que produzca efectos legales en cuanto al acto administrativo proferido en virtud de una petición (C. 87 a 89. Exp. M. 13. doctora Ana Margarita Olaya Forero.Barranquilla. auto de octubre 28 de 1999.C. El Silencio Administrativo en el sistema español. 12179 del 20 de febrero de 1996. Civitas S. Sentencia de octubre 14 de 1999. C.
Revista Justicia. Gustavo Penagos. 207.
Consejo de Estado. interesado o por el administrado.edu.pp. la misma no se notifica en la forma y con el lleno de los requisitos señalados en la ley (C.49
administrativo. es decir.co/publicaciones/index. p. lo anterior se reafirma al aplicar el contenido del artículo
4.A. Sección segunda Sent. Consejero Ponente: doctor Alier Eduardo Hernández Enríquez.A. ya no contra el acto manifiesto y determinado de la administración. Art. Derecho Procesal Administrativo.P. No. Sección segunda subsección A.
13 .edu. así como su confirmatorio. Sent.. tampoco se exige la denuncia de la mora para que se pueda considerar desestimada la petición o el recurso. 0130_02 de noviembre 21 de 2002. Sent. 47-56. 4774 del 5 de marzo de 1998. o dicho en otras palabras el silencio administrativo es una habilitación para acudir al órgano jurisdiccional. la demanda que se instaure no debe someterse al artículo
Revista Justicia. ni se imposibilita para recurrir a la acción de tutela en procura de una respuesta. llegando el Consejo de Estado a sostener la obligación de demandar la decisión administrativa proveniente de la petición inicial. C. Consejo de Estado. fue la que originó la ocurrencia del silencio y que el mismo tiene como finalidad abrir las puertas al administrado para acudir en vía judicial. 13. para que sea la jurisdicción contenciosa administrativa quien entre a suplir la falta de respuesta de fondo de la administración.unisimonbolivar.
Consejo de Estado Sección Tercera. Consejo de Estado Sección tercera. del 14 de octubre de 1999. Consejero Ponente: Alberto Arango Mantilla. 13.076.Junio 2008 .Barranquilla. que se conmine a la administración pública a resolver la petición o el recurso. 28 de julio de 1994. Sent. Colombia . sostienen que el silencio administrativo es una “ficción legal”. 10. para que se dé el silencio administrativo. Consejero Ponente: doctor Alier Eduardo Hernández Enríquez. exp.
Para los partidarios de la misma. cuando precisamente la falta de la misma.
138 del Código Contencioso Administrativo. Sent. como tampoco solicitar la configuración o declaratoria del silencio9 donde su principal fin es que el juez se pronuncie de fondo sobre aquellas situaciones jurídicas respecto de las cuales la administración omitió pronunciarse. Sección primera. Consejo de Estado. porque no surge estrictamente acto alguno. ni solicitarse la nulidad de un acto inexistente originado en el silencio administrativo negativo “(…) caso en el cual el juez contencioso administrativo no debe inhibirse para fallar el fondo del asunto. No.php/justicia
.10 La jurisprudencia pasó de considerar que la demanda del silencio administrativo implicaba la declaratoria de nulidad del acto presunto. llegando a inhibirse de definir de fondo el litigio cuando la parte interesada omitió demandar la nulidad del acto presunto y en el mismo caso se procede si no se demandan los actos fictos o presuntos con efectos negativos que operan frente a los recursos. En el código contencioso administrativo no se señala como requisito ni presupuesto legal de actividad. 8.: doctor Ernesto Rafael Ariza Muñoz.
En segundo lugar los que no comparten la anterior tesis.A. 9351 de febrero 9 de 1996. Segunda. ya que no puede considerarse como acto administrativo.Universidad Simón Bolívar . a afirmar que la pretensión debe ir encaminada a la declaratoria de la ocurrencia del mismo.ISSN: 0124-7441 www.
9. Sent. teniendo en cuenta que no encierra una manifestación de voluntad de la administración. circunstancia en que el actor simplemente tendrá que alegar su ocurrencia (…)”. Sent. exp. del 14 de octubre de 1999.C. Consejero Ponente: doctor Alier Eduardo Hernández Enríquez. Sec. primera. aun cuando este último provenga del silencio administrativo.co/publicaciones/index.076.50
138 del Código Contencioso Administrativo relacionado con la demanda de nulidad sobre actos administrativos a la pretensión buscada con el silencio administrativo negativo.pp. Sec. incluso si se llegare a aplicar de manera estricta el artículo 138 del C. Sección Segunda.
47-56. tal como lo establece el artículo 41 del C. mayo 20 de 1999.pp.C. Colombia . 5384. Agosto 26 de 1999.
Revista Justicia.A. no da lugar a la configuración del silencio administrativo).Barranquilla. como negativa o positiva. 44 y 45 del C. El silencio administrativo inicial o sustancial obra sin necesidad de declaratoria judicial cuando ha transcurrido un plazo de tres (3) meses contados a partir de la petición sin que se haya surtido la respectiva notificación a la respuesta.co/publicaciones/index.php/justicia
. o en un segundo caso dejar de esperar y dar por configurado el respectivo silencio. ya que será a voluntad del peticionario determinar su efectiva configuración de acuerdo a las acciones que él realice. será posible entender que la administración ha adoptado una decisión de carácter positivo con esa petición.Junio 2008 .A. por el solo vencimiento del plazo establecido como requisito para su configuración. la misma no se notifica en la forma y con el lleno de los requisitos legales (Arts.Universidad Simón Bolívar . ya porque hubiere procedido a interponer en debida forma los recursos pertinentes en la vía gubernativa contra el correspondiente acto ficto o presunto o contra la ficción legal según sea la posición. exp.).51
Habrá lugar a la configuración del silencio administrativo y del correspondiente acto administrativo presunto o ficto para unos y para otros la ficción legal en todos aquellos casos en que la administración no resuelva o no decida el fondo de la petición que le ha sido elevada. señala que la petición relacionada con la revocatoria directa de un acto administrativo. Consejero Ponente: Doctora Olga Inés Navarrete Barrero. caso en el cual se denomina silencio administrativo adjetivo o procesal (no se debe olvidar que el artículo 73 del C. 5267. o cuando la respuesta resulte puramente formal o de trámite. No.edu. sin responder de fondo el objeto de la petición o cuando expedida la decisión. significa que no se configura de manera automática. 13 . Consejero Ponente doctor Ernesto Rafael Ariza Muñoz. exp. Esta figura tiene dos importantes clasificaciones conocidas. ante el transcurso del tiempo sin que se haya notificado decisión alguna que resuelva el fondo de lo pedido.11 o por otro
11. caso en el cual la administración pierde la competencia para pronunciarse sobre la petición inicial en cuanto va a resolver el o los correspondientes recursos que se hayan interpuesto por el factor temporal. Por lo tanto solo las respuestas que decidan el fondo de la petición.). Sección Primera. cuando no se notifica decisión que la resuelva o en segundo lugar en relación con los recursos que se interponen en debida forma en vía gubernativa contra actos administrativos previos y no se notifique decisión expresa. En un primer caso podrá esperar a que la administración se pronuncie mientras esta tenga la competencia.C. pero por regla general se debe entender como respuesta negativa de lo pedido o solicitado y solo en los casos especialmente previstos en las leyes. solicitud o recurso y que se hubieren notificado en debida forma impiden que se configure el silencio administrativo. Consejo de Estado.ISSN: 0124-7441 www. es decir. 40 C.C.C. La figura del silencio administrativo negativo obra en primer lugar tanto con la petición inicial y que da lugar a la configuración del silencio administrativo inicial o sustancial (Art.C. Sent. ya que la irregularidad o falta de notificación impide que se den los efectos legales respecto del acto administrativo que se profiere.A. es decir. Sección Primera.unisimonbolivar.
Código Contencioso Administrativo Artículo 136-3.edu. En un primer lugar de quince (15) días para que la autoridad a la que se destinó la petición brinde respuesta.C. 14.52
lado porque hubiere procedido a demandar ante la jurisdicción contenciosa administrativa de acuerdo a lo estatuido en el artículo 135 inciso 2 del Código Contencioso Administrativo “El silencio negativo.A.A. exp. Sent. Código Contencioso Administrativo Artículo 40.076. Código Contencioso Administrativo Artículo 62-2. La ley señala para las peticiones iniciales por regla general dos (2) plazos diferentes. la cual se podrá realizar en cualquier tiempo ya que la acción respectiva no se encuentra sometida a término alguno de caducidad. y si por el contrario la autoridad competente resuelve los recursos. Código Contencioso Administrativo Artículo 6. y por otro lado. por regla general. requiere el vencimiento de un plazo de dos (2) meses que se inician a computarse a partir de la interposición en debida forma. ya que esta continúa con el deber legal de responder dicho recurso caso en el cual el acto impugnado por no estar en firme. 13 .pp.
Revista Justicia. acudir ante la jurisdicción contenciosa administrativa a demandar. no de manera automática sino a voluntad del recurrente ya que él podrá continuar esperando a que la administración resuelva algún día el o los recursos interpuestos en sede administrativa contra el acto administrativo previo. 13.15 carece de su carácter ejecutivo y ejecutorio de los actos administrativos16 o por otro lado podrá una vez vencido el termino de dos (2) meses. un término mínimo
y notificado. Consejo de Estado Sección tercera. El artículo en mención señala que la ocurrencia de este silencio no impide que la autoridad competente resuelva el recurso mientras no se haya acudido ante la jurisdicción en lo contencioso administrativo. del 14 de octubre de 1999. sin que durante ese plazo la administración hubiere proferido
12. 13. sea acto presunto o ficto o la llamada ficción legal.php/justicia
.Universidad Simón Bolívar .ISSN: 0124-7441 www. en vía gubernativa. Código Contencioso Administrativo Artículo 64. Colombia . en relación con la primera petición también agota la vía gubernativa” caso en el cual la administración no podrá pronunciarse sobre la petición inicial a partir de la notificación del auto admisorio de la demanda y corresponderá definir a la jurisdicción contenciosa administrativa. 17. decisión expresa que resuelva o decida dicho recurso o recursos tal como lo señala el artículo 60 del C.
15.unisimonbolivar.17
de tres (3) meses para que pueda operar el silencio administrativo negativo sustancial. del o de los recursos correspondientes contra un acto administrativo previo de carácter expreso. se haya admitido la respectiva demanda y se haya notificado el auto admisorio de la demanda.Barranquilla. 16. La excepción para que el mencionado tiempo se interrumpa es la que se consagra en el inciso 2 del artículo 60 “mientras dure la práctica de pruebas”.Junio 2008 .14 El denominado silencio administrativo adjetivo o procesal regulado por el artículo 60 del C.
El objeto del silencio administrativo negativo como se dijo anteriormente es abrir al recurrente la posibilidad de acudir a la vía jurisdiccional.co/publicaciones/index.C. Esta figura surge por ministerio de ley. Consejero Ponente: doctor Alier Eduardo Hernández Enríquez. ocurrirá el agotamiento de la vía gubernativa. No. 47-56.
19 O las reclamaciones que hagan los trabajadores oficiales como “presupuesto para agotar la vía gubernativa. Sent.co/publicaciones/index.”21 Silencio Administrativo Positivo Tal como se señaló anteriormente solo en los casos excepcionalmente previstos en las leyes especiales. la cual no fue resuelta ni notificada decisión expresa. con las copias respectivas. No. este debe probarse con la copia o fotocopia
de la petición inicial.Junio 2008 .ISSN: 0124-7441 www.
21. Colombia ..
Documentos que Prueban el Silencio La carga de la prueba de ocurrencia del silencio administrativo negativo cuando se acude a la jurisdicción contenciosa administrativa corresponderá al accionante. el cual fue modificado por el artículo 25 del decretoley 2304 de 1989 y que significa que tratándose del silencio administrativo que regula el artículo 40. expediente 3753. de acuerdo con las fechas de recibo plasmadas en dichas copias.Barranquilla.C. 47-56. ni siquiera cabe aquí la posibilidad de hablar de silencio administrativo. 13 .edu. es una expresión más del derecho de petición”. es una expresión del derecho de petición”. auto de mayo 15 de 1989.A. para que pueda configurarse el silencio administrativo negativo procesal o adjetivo18 y por otro lado. debidamente radicado por la administración. “Pero sí debe probarse. interpuesto contra el acto expreso o presunto según sea el caso. T-929 de octubre 10 de 2003.pp.unisimonbolivar. 20. Corte Constitucional. lo anterior con base en lo que establece el artículo 139 del C. M.php/justicia
. En ausencia de este documento. que se hizo la petición y se interpusieron los recursos. Código Contencioso Administrativo Artículo 41. respuesta favorable que se debe entender incorporada en el correspondiente acto administrativo ficto o presunto o la respectiva ficción legal. y en el caso del silencio administrativo del artículo 60 se deberá probar con la copia o fotocopia del recurso escrito.P. Consejo de Estado. ante el transcurso del tiempo sin que se haya notificado decisión alguna que resuelva el fondo de la petición. 22. Código Contencioso Administrativo Artículo 60. Corte Constitucional. M. C-792 de 20 de septiembre de 2006.: doctor Rodrigo Escobar Gil. plazo que a falta de norma expresa es igual al de quince (15) días señalado en el Código Contencioso Administrativo artículo 6 como término para resolver las peticiones ya que como lo señala el máximo tribunal constitucional “la interposición de los recursos con la finalidad de agotar la vía gubernativa. el plazo con que cuenta la administración para resolver los recursos correspondientes.P. para así poder calcular. Sección Segunda.53
En cuanto a esta figura la ley señala también dos (2) términos diferentes como son: por un lado se encuentra el plazo de dos (2) meses. no obstante su especial regulación legal. si ha transcurrido el lapso de tiempo (sic) que la ley ha previsto para que se entiendan negados la petición y los recursos y que fue lo pedido ante la administración (…). 19. será posible entender que la administración ha adoptado una decisión de carácter positivo22 en relación con la referida petición.
Revista Justicia.: Clara Inés Vargas. Sala Plena. Sent.Universidad Simón Bolívar . debidamente radicada por esta.
modificado por la misma ley en el artículo 131 al regular la sanción por improcedencia o compensaciones. sentencia de diciembre 13 de 1993. si la entidad estatal no se pronuncia dentro del término de tres (3) meses siguientes.unisimonbolivar. o desde la fecha en que se presenta “la petición formulada o recurso en forma tal que imponía a la administración del deber legal de pronunciarse sobre ella pero si el funcionario ante quien se interpone no es competente. Consejero Ponente: doctora Consuelo Sarria Olmos. 25.edu. 47-56. exp.54
El cómputo de los términos para decidir.Barranquilla. El artículo 22 del Código Contencioso Administrativo modificado
transcurrido el plazo señalado legalmente. establece que “en las solicitudes que se presenten en el curso de la ejecución del contrato. la administración no notifica decisión expresa alguna sobre lo solicitado. El estatuto tributario en el artículo 738-1 el cual fue adicionado por el artículo 136 de la Ley 223 de 1995 y que menciona el término un (1) año para resolver las solicitudes de revocatoria directa y en el artículo 670 de dicho estatuto. a solicitud del interesado y el artículo 209 del mismo estatuto en cuanto a la habilitación de minas señala que para efectos de la autorización del Ministerio se aplicará el artículo antes mencionado. Consejo de Estado. se cuentan a partir del día en que la administración pública inicia la actuación. 24.pp. establecidos por la disposición especial. es decir el interesado deberá protocolizar ante notario público la copia del memorial mediante el cual se formuló la petición junto con su declaración jurada de no habérsele notificado decisión dentro del plazo previsto en la ley.Junio 2008 .
La escritura pública y sus copias producirán los efectos legales de una decisión favorable. 4997. Código Contencioso Administrativo Artículo 42-2. No.
Revista Justicia. Código Contencioso Administrativo Artículo 42-1. Colombia . sala de lo contencioso administrativo. la Ley 80 de 1993 que en su artículo 25 numeral 16. o no se cumplen los demás requisitos que exige la norma pertinente no se produce el silencio administrativo”
En el ordenamiento jurídico colombiano existen normas que establecen el silencio administrativo positivo entre las que se destacan dos (2) modalidades. se entenderá aprobada la prenda y se procederá a la correspondiente inscripción en el registro minero. Aunado a lo anterior se requiere que se cumpla el procedimiento para invocar el beneficio. respecto de las solicitudes para el reconocimiento de personería jurídica a sindicatos.php/justicia
.Universidad Simón Bolívar .co/publicaciones/index. se entenderá que la decisión es favorable a las pretensiones del solicitante en virtud del silencio administrativo positivo”.
23.25 El inciso final del artículo 42 del Código Contencioso Administrativo señala “para los efectos de la protocolización de los documentos de que trata este artículo se entenderá que ellos carecen de valor económico”. la solicitud es extemporánea. 13 . en un primer caso el silencio administrativo sustancial o inicial positivo que tiene como normas referentes la Ley 50 de 1990 artículo 46. siendo deber de las autoridades y de todas las personas reconocer la existencia del acto presunto. establece un término igual de un (1) año.ISSN: 0124-7441 www. sección cuarta. En materia minera el artículo 208 señala que en cuanto a la prenda minera si el Ministerio no se pronunciare dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación de la solicitud.
No. Séptima edición Actualizada.php/justicia
. Derecho Administrativo. p.edu.Universidad Simón Bolívar . Civitas S. Consejo de Estado Sección Tercera. Sentencia de octubre 14 de 1999. Ediciones Doctrina y ley Ltda. se destaca la norma señalada en el artículo 734 del estatuto tributario y para el cual tiene la administración un término de un (1) año para resolver los recursos de reconsideración o reposición contado a partir de su interposición en debida forma. 87 a 89. 309. En un segundo caso se encuentra el silencio administrativo procesal o adjetivo positivo. quejas y recursos que presenten los suscriptores o usuarios en desarrollo de la ejecución del contrato de servicios públicos (de conformidad con el decreto-ley 2150 de 1995 artículo 123) señala de manera mixta los dos (2) fenómenos como se observa en su texto. Biblioteca Banco Popular.. respecto de las peticiones. pero permitir su control en sede judicial a través de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho. Colombia . Gustavo Penagos. Exp. tal como está constituida dicha figura no garantiza la efectividad sustancial del derecho de petición. y a que se les expida copia de los mismos y que si transcurren diez (10) días sin dar respuesta a la petición que se haga en tal sentido. el cual necesita por parte del legislador modificaciones importantes en cuanto al silencio administrativo negativo ya que es el más complejo y el que contempla desde el punto de vista normativo y de razonabilidad discordancias ya que presenta diferentes matices dependiendo desde la óptica que se le mire. vulnerando de la misma forma el principio de igualdad que deben tener los administrados ante las autoridades. celeridad. pp. A su vez no es aceptable Bibliografía Constitución Política de Colombia compilada por Ortega Torres. C. Séptima edición. Jorge. 1975. el de economía.co/publicaciones/index. señalar que el silencio administrativo no es un acto administrativo.pp. publicidad y el acceso a la administración de justicia. Se puede concluir que el silencio administrativo es una figura importante en el ordenamiento jurídico colombiano.
Revista Justicia. se entenderán concedidas las copias. 13 . 205.076. 1980. salvo que tengan reserva legal. Editorial Temis. vulnerando el principio constitucional fundamental del debido proceso que debe guiar la actuación administrativa.Junio 2008 . A. establece que toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposan en un despacho público. Colombia. Tercera edición. p. 13. 47-56. El Silencio Administrativo en el sistema español. Consejero ponente: doctor Alier Eduardo Hernández Enríquez. 29. Vía Gubernativa. las cuales se entregarán dentro de los tres días siguientes.ISSN: 0124-7441 www. lo cual conlleva que al momento de valorarlo se den diferentes opiniones. La Ley 142 de 1994 en su artículo 158. 2005. 1990.unisimonbolivar. cuya finalidad esencial es precisamente la de definir la legalidad de los actos administrativos genera trastornos en el ámbito jurídico y jurisprudencial tal como viene ocurriendo y que en un Estado Social de Derecho. Bogotá D. Jaime Vidal Perdomo. Citando a Ernesto García Trevijano. p.Barranquilla.55
por la Ley 57 de 1985 en el artículo 25.
Consejero Ponente: Alberto Arango Mantilla. Sección Segunda. Sección segunda Sentencia 12179 del 20 de febrero de 1996. C. 113. 40. Sección segunda Sentencia del 19 de febrero de 1996.P. Consejo de Estado. 62-2. Consejo de Estado.56
Derecho Procesal Administrativo. 1660-99 C.pp. expediente 3753. 5267.: Olga Inés Navarrete Barrero.unisimonbolivar.php/justicia
Corte Constitucional. Corte Constitucional. 60.: Clara Inés Vargas. sentencia de diciembre 13 de 1993. M. sección cuarta. p. 47-56. 5384.: doctor Rodrigo Escobar Gil. Consejo de Estado. C. Exp. Consejero Ponente doctora Olga Inés Navarrete Barrero. Exp. 7812.Universidad Simón Bolívar . Carlos Betacourt Jaramillo. M. Sentencia 4774 del 5 de marzo de 1998. Colombia .: doctor Álvaro Tafur Galvis.P. Consejo de Estado. auto de octubre 28 de 1999. Sentencia C-792 de 20 de Septiembre de 2006. Exp.ISSN: 0124-7441 www. Álvaro Lecomte Luna. Sección primera. Consejo de Estado. No. Exp.P.co/publicaciones/index.P. 136-3. doctora Ana Margarita Olaya Forero. Sección Primera. 42-2. Sentencia mayo 20 de 1999.: doctor Ernesto Rafael Ariza Muñoz. C. 64. 41. Sentencia 9351 de febrero 9 de 1996. Consejo de Estado Sección Primera. Consejo de Estado. Sentencia T-929 de octubre 10 de 2003 M.
Revista Justicia. Sala Plena. Código Contencioso Administrativo Artículos 6.P. Sentencia C-567 de 2003. Corte Constitucional.P.P. Sentencia 5887 del 11 de mayo de 2000. Sentencia 013002 de noviembre 21 de 2002. tercera edición. Sección Segunda. Sentencia del 28 de julio de 1994 y Sentencia del 22 de marzo de 1996. Agosto 26 de 1999.
. sala de lo contencioso administrativo. Sección primera. Sección Primera.Junio 2008 . Sección Segunda.edu. 42-1. Sección Primera. Sección segunda subsección A.Barranquilla. Sentencia 28 de julio de 1994. consejero ponente: doctora Consuelo Sarria Olmos. 3467. 13 . 4997. Consejero Ponente doctor Ernesto Rafael Ariza Muñoz. Exp. auto de mayo 15 de 1989. exp.
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