Source: http://www.docsity.com/pl/5cf912efd7a4047f7ced61c806aeb7e0/272015/
Timestamp: 2017-01-18 06:24:50+00:00
Document Index: 55382513

Matched Legal Cases: ['art. 293', 'art. 307', 'art. 214', 'art. 36', 'art. 18', 'art. 220', 'art. 16', 'art. 225']

Prawo UE - Notatki - Prawo Wybierz twój język Tutte zawartości i materiały Docsity są w pełni dostępne z każdej wersji strony English
Dokumenty Notatki Notatki Prawo Notatki Prawo Moniczka7 March 2013Prawo UE - Notatki - Prawo, Notatki'z Prawo. University of BialystokUniversity of BialystokPrawo,PrawoPDF (286.8 KB)6 strona612Liczba odwiedzinOpisNotatki omawiające stwierdzenia z zakresu prawa: prawo UE;
Aquis Communautaire, kontradyktoryjność, Europejski Trybunał Sprawiedliwości (Luxemburg).
Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd3 strony / 6To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Koniec podgląduZobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Koniec podgląduZobacz i pobierz cały dokument.Przeszukuj podgląd dokumentu
1) koncepcja prawa twardego - I filar, dotyczy tylko spraw gospodarczych oraz Schengen Achieve (przepływ osób)
2) prawo UE obejmuje 3 filary: wspólnotę gospodarczą, wspólna polityka zagraniczna i obrony, sprawy
wewnętrzne i wymiar sprawiedliwości (II i III filar: prawo miękkie > soft law). Pełna egzekwowalność tego prawa,
sądy w krajach są odpowiedzialne za stosowanie tego prawa (chodzi o I filar).
Jeżeli któreś z państw nie stosuje tego prawa, nic wielkiego się nie dzieje. Przestępczość > policje
poszczególnych państw przekazują sobie informacje (sfera postulatywna, brak sankcji).
System prawa wew. i prawa międzynarodowego publicznego (Hortley). Prawo UE to umowy międzynarodowe
(Traktaty Rzymskie, Traktat Konstytucyjny dla UE), ale "wtłacza" się tam także prawo wewnętrzne. Instrumenty ,
którymi posługuje się prawo europejskie > z prawa wtórnego. Charakteryzujemy za pomocą: podmiotu, źródeł,
zakresu przedmiotowego. Państwa, organizacje międzynarodowe o charakterze międzyrządowym. W prawie wew.
oprócz osób prawnych - fizyczne (po ukończeniu 18 lat). W prawie UE: szerszy zakres przedmiotowy, państwa
członkowskie, organizacje międzynarodowe, instytucje publiczno-prawne, specyficzne dla prawa UE: osoby
fizyczne i prawne mogą być przedmiotami tego prawa: ZWIĘKSZONY ZAKRES PODMIOTÓW!
Podział pw? zakresu regulacji i charakteru prawa:
> p. pierwotne: umowy międzynarodowe, wspólne uregulowania państw członkowskich (Wiedeńska konwencja w
Sprawie Prawa Traktatu). Rozstrzyga kwestie sporne Europejski Trybunał Sprawiedliwości. Co stanowi to prawo?
- Traktat Paryski - Jednolity Akt Europejski,
- Traktaty Rzymskie - Traktat z Mastricht,
- Traktaty budżetowe - -II- Amsterdamski, Nicejski,
Ogólne zasady prawa europejskiego (brak pełnego katalogu-otwarty: lex retro non agit, nad przestrzeganiem tych
zasad czuwa ETS - obecnie tylko I filar.
> p. wtórne (pochodne) - podstawowa zasada: żadna norma p. wtórnego nie powinna być sprzeczna ze źródłem
p. pierwotnego: UE jest organizacją zrzeszającą SUWERENNE państwa. One określają zakres pewnych
kompetencji przekazywanych UE. Instytucje UE w ramach tych kompetencji tworzą prawo wtórne. Akty prawa
wtórnego dzielimy na te, które mają charakter wiążący (rozporządzenia - w całości eliminuje prawo wewnętrze,
obowiązuję w całej Unii, np. cła, standardy czystości - zapewnia jednolitość prawa. Ale narusza suwerenność
państw, nie każde jest w stanie od razu je realizować. dyrektywy - określają cel, zakres podmiotowy i
przedmiotowy oraz czas realizacji, np. wprowadzenie euro. Bierze pod uwagę możliwości państwa, realizację celów
integracyjnych. Decyzje - wyroki ETS, Komisja Europejska. Zbliżone do rozporządzenia, ale mają charakter
INDYWIDUALNY(a nie generalny). Akty prawa wtórnego niewiążące: zalecenia, opinie. Te poprzedzają zazwyczaj
dyrektywy i decyzje.
- rozporządzenie: państwa są bezpośrednimi adreatami
- dyrektywy: państwa, decyzje tylko państwa.
Akty prawne "sui generis" (o charakterze nienazwanym) - soft law: uchwały, rezolucje, deklaracje, wyjaśnienia,
komunikaty, sprawozdania, programy, plany finansowe itd. np. strategia lizbońska.
Na podstawie aktów prawa pierwotnego można wydawać akty prawa wtórnego lub sui generis, wszystkie
podlegają konroli z punktu widzenia legalności ETS.
Grupy umów:
1) umowy zawierane przez samą Unię,
2) umowy zaiwierane między p. członkowskimi UE, np. konwencja brukselska z 1968 roku o jurydykcji cywilnej,
3) umowy unijne zawierane z organizacjami międzynarodowymi,
4) umowy "mixed agreement" (mieszane): wiele stron: wspólnoty, państwa europejskie, państwa członkowskie,
inne państwa, np układ stowarzyszeniowy między EWWGiS, EurAtom, p. członkowskimi i Polską. Są zawierane
tam, gdzie są kompetencje mieszane (i dla wspólnot i dla państw członkowskich)
AQUIS COMMUNAUTAIRE: dostosowanie prawa krajowego do wspólnotowego. Wspólnotowe aquis obejmuje:
całe prawo wspólnotowe, traktaty pisanego prawa wspólnotowego, niepisane prawo pierwotne w postaci zasad,
traktaty zewnętrznego prawa pochodnego i akty wewnętrzne prawa pochodnego, orzecznictwo ETS i wykładnia
Wykład 9/03/2006
Źródła prawa wspólnotowego, ale ni są to umowy prawa międzynarodowego, prawa pierwotnego, wtórnego, czy
mixed agreement:
docsity.comPrawo UE
> umowy zawierane między państwami członkowskimi (art. 293 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej) - każde
państwo może na drodze rokowań ustalić umowę z innym państwem dotyczącą spraw:
* eliminacja podwójnego opodatkowania (harmonizacja podatków nie jest jeszcze regulowana prawem
wspólnotowym),
* międzynarodowy ruch osobowy,
* wzajemne uznawanie systemu rejestracji spółek itd.
* ograniczenie formalności uznawania orzeczeń sądowych (konstytucja brukselska z 1986r. o jurydykcji i
wykonywaniu orzeczeń w sprawach cywilnych),
> umowy państw członkowskich z państwami trzecimi: przed wstąpieniem do UE i jako członka UE:
* fakt członkostwa kraju w UE nie eliminuje prawa do zawierania umów, chyba, że w sprawach zastrzeżonych dla
* umowy zawarte przed wstąpieniem - zawierają moc obowiązującą, ale jak są przepisy sprzeczne, państwa mają
obowiązek stopniowego eliminowania tych sprzeczności (art. 307 Trakt. o UE). Nie ma jednak wskazań jak je
* umowy zawarte po przystąpieniu: nie można zawierać umów w kwestiach zastrzeżonych dla UE, w pozostałych,
nieregulowanych kwestiach można, pod warunkiem zgodności z prawem pierwotnym i wtórnym. Należy stosować
zasadę SOLIDARNOŚCI i realizacji zasady współpracy (dobrej).
> umowy p. członkowskich z organizacją międzynarodową (B. Centr?)
art. 214 Rada UE podejmuje większością kwalifikowaną decyzje, które mają moc wiążącą dla państw
- prawo swobodengo nabycia nieruchomości,
- prawo wyboru miejsca zamieszkania,
- prawo do ochrony dyplomatycznej i konsularnej (by w państwach trzecich nie było dyskryminacji obywateli UE,
traktat z Mastricht, obywatel UE w danym okręgu konsularnym nie mający swego konsula, może zwrócić się do
dowolnego konsula danego państwa członkowskiego i ten musi udzielić takiej samej opieki jak obywatelowi
danego kraju - równoprawne traktowanie wszystkich obywateli Unii oraz zobligowanie państw do przekazywania
sobie informacji),
Żadne pańśtwo członkowskie nie może badać sposobu nabycia obywatelstwa danego państwa > traktowanie
go jako obywatela UE. W Traktacie Amsterdamskim i Nicejskim nie ma już żadnych udogodnień dot.
obywatelstwa. W załączniku dodano Kartę Praw Socjalnych.
Prawo europejskie jest przestrzegane dzięki specyficznej działalności ETS:
- nie może ingerować w funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości w krajach członkowskich,
- orzeczenia wstępne (prejudycjalne): sąd może zwrócić się do ETS z pyt. w jaki sposób można dany problem
- odnośnie pyt. wstępnego każdy sąd bez względu na jakim szczeblu jest umiejscowiony może zapytać, czy
właściwym będzie zastosowanie prawa wspólnotowego/krajowego, o kwestię ważności prawa wtórnego, o
wykładnię prawa pierwotnego, wykładnia dot. przepisów statutów organów wspólnotowych,
- SN MUSI zapytać ETS o opinię,
- sposób formułowania pytań - generalny,
- jeżeli charakter orzeczeń innych organów niż sądy mają charakter podobny do orzeczeń sądów - mogą być
przedmiotem pytania,
- nadzór ETS nad orzecznictwem sądów krajowych w kwestii stosowania prawa wspólnotowego,
- za pomocą orzeczenia wstępnego zyskujemy bezpośrednią interpretację norm prawa wspólnotowego,
- orzeczenia doprowadzają do uelastycznienia prawa wspólnotowego i zachowania autonomicznego charakteru
sądów krajowych,
- GDY ZOSTANĄ UDZIELONE WYJAŚNIENIA ogólne, to tak jakby było wydane orzeczenie SN.
- instrumenty pozasądowe (negocjacje, usługi, mediacje) arbitraż, instrument sądowe (ETS),
- art. 36 i 38: podmioty mogące występować do ETS - klauzula fakultatywna: państwo musi się zgodzić na
rozstrzygnięcie, z kim i jakie spory mają być rozstrzygnięte,
- ETS łączy wiele funkcji:
1) klasyczny krajowy TK,
2) wypełnianie luk prawnych powstałych w związku ze stosowaniem prawa, trzeba dbać o jednolitość orzeczeń
(SN!). Najwyższa instytucja wszystkich krajów członkowskich,
3) orzekanie o sporach (funkcja klasycznego sądu) kogo dotyczy? podmioty uprzywilejowane, półuprzywilejowane,
nieuprzywilejowane + inne podmioty.
Tytuł prawny jest niezbędny dla rozstrzygnięcia sprawy:
I - państwa członkowskie , instytucje i organy wymienione w Traktacie o UE
- Komisja, Rada, Parlament.
- rozstrzyganie tylko spraw statutowych - II (Bank Centralny), III obywatele za pośrednictwem instytucji, np
- przedmiotowy zakres orzeczenia: wszystkie sprawy związane z aquis communitare
- każde państwo członkowskie ma 1 sędziego, nie powinien on być reprezentantem danego państwa, ale powinien
reprezentować dany system/styl myślenia (Polska - J. Makarczyk, był sędzią ET Praw Człowieka),
- zapożyczono instytucje adwokata generalnego (rzecznika generalnego), nie jest jednak adwokatem/rzecznikiem
żadnej ze stron. On przygotowuje sprawę do składu orzekającego, bada dostępność drogi sądowej, czy strony
mają tytuł prawny, czy taka sprawa nie została już rozstrzygnięta, stara się maksymalnie uprościć sprawę,
wysłuchać argumentów, sędziowie w zależności
od wagi sprawy orzekają, jednak zawsze w liczbie nieparzystej (3,5,7 itd)
* ETS ma wyłączność na rozstrzyganie spraw pracowników instytucji UE,
* sprawy związane z funkcjonowaniem instytucji, spory dotyczące instytucji? pracownik-państwo,
* sprawy odszkodowawcze niższej wagi (poniżej 1 mln).
- nacisk na procedurę frankogermańską,
- część sporna, pisemna, argumenty, wyrok,
- wyroki ETS są ostateczne, państwa członkowskie są zobowiązane do ich wykonania.
wykład 30/03/2006
Kontradyktoryjność > sprawa o charakterze spornym
Orzeczenie ETS ma moc obowiązującą - nie ma odwołania. ETS orzeka tylko w sprawach Traktatu o Wspólnocie
Europejskiej (I filar). W Traktacie Amsterdamskim rozszerzenie do III filaru: wspólna polityka azylowa,
imigracyjna, kontrola granic wewnętrznych > przesunięte do I filaru. W pozostałych sprawach II i III filar > nie
ma jurydykcji ETS.
Postulowano także:
1) całość UE posiada osobowość prawną, likwidacja filarów, projekt konstytucji zastępuje Traktat o UE i o
Wspólnocie Europejskiej. Wszystkie traktaty będą podlegały jurydykcji. Państwa nie zgodziły się na to:
> wspólna polityka zagraniczna,
> niezaaprobowanie reform instytucjonalnych,
> konieczność zaaprobowania pakietu praw socjalnych,
> poszerzenie budżetu UE.
II filar > wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwo. Wprowadzone Traktatem z Mastricht - nawiązanie do
poprzednich doświadczeń, od 1984 roku opracowywano projekt, zgodnie z wolą polityczną > uregulowanie
strukturalnych ram współpracy i danie kompetencji Radzie, dla Komisji kwestie administracyjne. Traktat
Amsterdamski: każde państwo może blokować decyzję w II filarze. Ustalono działania, które stały się źródłem
prawa miękkiego: wspólne działania wobec państw trzecich, wspólne stanowiska, działania, sankcje.
Wprowadzono konstruktywną nieobecność (18 spraw), jeśli państwo się nie zgadza nic nie można zrobić, jeśli
wstrzyma się od głosowania - można zająć wspólne stanowisko.
W projekcie konstytucji dla Europy:
prezydent Unii (5 lat),
urząd MSZ (1. zastępca szefa komisji),
15 komisarzy z prawem głosu, pozostałe państwa po 1 komisarzu bez prawa głosu, odstąpiono od zasady, że
każde państwo musi mie 1 komisarza,
większość decyzji ma być podejmowana na zasadzie kwalifikowanej większości,
- ustalono wspólną reprezentację UE w organizacjach międzynarodowych (głównie chodziło o ONZ),
- finansowanie działań poza UE w sferze polityki zagranicznej z budżetu UE,
- powstanie Europejskiej Agencji Uzbrojenia (oznaczało to odebranie kompetencji wyłącznej państwom
- powstanie jednej europejskiej służby konsularno-dyplomatycznej.
Finansowanie II filaru.
art. 18 Traktatu z Mastricht: adm. II filaru finansuje budżet wspólnotowy. Wszystkie agendy administrujące
politykę zagraniczną mają swój budżet. Dodatkowe działania, nie podejmowane większością kwalifikowaną, muszą
mieć zgodę wszystkich państw (podwójne weto).
Procedura budżetowa:
1) sprawozdanie z wykonania budżetu KE + projekt budżetu na przyszły rok (największy),
2) państwo kończące prezydencję też przedstawia swój projekt (nieco niższy),
3) Komisja kieruje projekt budżetu do PE lub odrzuca,
4) Na szczycie kończącym prezydencję państwa zapada decyzja,
5) Gdyby budżet nie został uchwalony - obowiązuje stary budżet IAE > stary budżet powinien być zwiększony o
6) oddzielenie i niestosowanie zasady, że ustala się jedną składkę członkowską. Składka: 0,9-1,2 PKB kraju.
DOCHODY: Procentowy udział wpływów z podatku VAT , wpływy z ceł zewnętrznych, opłaty za przekroczenie
norm produkcji przemysłowej, wpływy z tytułu kar orzeczonych przez ETS.
- polityka rolna 40-50%
- fundusze strukturalne 20%
- wspólna polityka zagraniczna/bezpieczeństwa 3-4%
Czy UE jest przygotowana na prowadzenie wspólnej pollityki zagranicznej (pod względem
orgaznizacyjnym/strukturalnym)?
- szereg placówek:
* przedstwicielstwa wspólnot w państwach członkowskich o szerokich kompetencjach (monitorowanie
wykonywania polityk),
* przedst. przy niektórych regionach,
* - " - państw członkowskich przy wspólnocie,
* - " - regionów bezpośrednio przy wspólnocie,
* - " - UE w państwach trzecich,
* - " - przy organizacjach międzynarodowych,
* misje dla określonych spraw: pojedyncze (reprezentacja Komisji), wielostopniowe (reprezentacja Komisji,
Rady, Państw - jeżeli przeprowadzane są negocjacje w sprawie zawarcia umowy międzynarodowej lub implikującej
stanowisko UE wobec organizacji: Światowej Organizacji Handlu i OECD), - finansowanie z dodatkowego budżetu
Skuteczność prawna aktów reprezentujących poszczególne państwa członkowskie:
- jeżeli p. członkowskie wydaje oświadczenie w swoim imieniu, nie jest to wiążące dla innych państw.
Wykład 10/04/2006
Czym aktualnie zajmuje się ETS?
(Niemożliwe jest odrzucenie Traktatu Akcesyjnego - można jedynie negocjować pewne kwoty albo korzystać z
okresów przejściowych, o ile nie zostały one jeszcze zamknięte).
1. Sprawa z II 2004 (C297/04), orzeczenie wydano 10/11/2005,
- jedna z najszybciej zakończonych spraw,
- Komisja vs. RFN
- Niemcy obniżają akcyzę na alkohol i tytoń, wykorzystują lukę w dyrektywie Komisji na wysokość vat (22%) na
- Komisja dała Niemcom 6 miesięcy na zmianę tej praktyki, nie zmieniły,
- Niemcy przegrały, kara 15 mln euro.
2. 04/2004, wyrok 27/10/2005
- orzeczenie prejudycjalne (skład 5 osobowy ETS),
- wniosek Sądu Prowincjonalnego w Antwerpii, spór między bankiem a urzędem podatkowym: jak obniżać VAT w
przypadku czynności prawnych dot. obrotów papierami wartościowymi, jak odliczać VAT, gdy jeden z podmiotów
jest tylko pośrednikiem,
- pytanie o interpretację dyrektywy dot. VAT, stanowisko ETS: w stosunku do pośrednika świadczącego usługi w
stosunku do konsumenta finalnego (belgijski podmiot zarejestrowany w Belgii), nie płaci VAT, gdy transfer
następuje poza granicami tego kraju - płaci.
3. 05/2004 wyrok 6/10/2005
- Komisja vs Hiszpania,
- w wyjątkowych sytuacjach dopuszczalne jest subsydiowanie pewnych towarów i usług, w pewnym okresie czasu,
tylko w obrocie wewnętrznym, VAT tylko od kwoty podstawowej. Ale towary pojawiły się we Włoszech, Francji itd.
Wbrew dyrektywie przegrana Hiszpanii, - 11 sędziów ETS: nieprawidłowe odlicznie VATu
4. - o orzeczenie wstępne zwrócił się komisarz w sprawie finansowej Unii (przeciwko biurowi podróży
zarejestrowanemu na Wyspach Owczych - poza jurydykcją W.Bryt. i UE)
Gdzie indziej siedziba, gdzie indziej majątek - chodziło o chęć nieodprowadzania VAT.
- czy sam komisarz może być traktowany jako podmiot uprzywilejowany? (tak)
- sposób pobierania VAT,
- ETS: biuro podróży jest zobowiązane płacić VAT od tego majątku, umieszczonego w UE. Za egzekucję
odpowiedzialne jest państwo, na terenie którego działa firma.
5. 06/2003 wyrok 07/2006
- orzeczenie wstępne,
- 2 obywateli holenderskich przeciwko Ministrowi Finansów,
- sąd właściwy dla pozwanego - sąd w Hadze zwrócił się z pytaniem o możliwość odliczenia VAT od działalności
prowadzonej przed wprowadzeniem euro w warunkach, gdy wcześniej obciążenie VATem było niższe?
- jeżeli osoby zainteresowane chciały dokonać rozliczenia - mogą odliczyć, jeżeli przyczyny zwłoki w zapłaceniu z
ich winy - nie mogą odliczyć.
6. opodatkowanie nieruchomości,
- z sądu niedaleko Mastricht - pytanie wstępne,
- czy przepisy prawa krajowego dla osób z tylko 1 nieruchomością mogą być preferencyjne?
- ETS: można stosować specjalne preferencje, aczkolwiek sprawy te mogą być uzależnione od uregulowań
konwencji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania.
7. 03/2002, wyrok 04/2005
- kwestia podatków dotykających zasady "lex retro non agit",
- sprawa Holendrów vs Ministerstwo Finansów Holandii,
- zasada uzasadnionych oczekiwań prawnych (prawo do uzasadnionych oczekiwań w przysłości),
- ETS stwierdził, że w drodze wyjątku (wyj. długi proces legislacyjny dot. spraw finansowych) władze mogą
dopuścić działanie prawa wstecz, gdy jakiś podmiot próbuje ten proces wykorzystywać dla swoich korzyści.
Najważniejze sprawy i najwięcej => gospodarcze i podatkowe. Najwięcej spraw wnoszą państwa Zachodniej
Europy, najczęściej rozstrzygane są sprawy państwo - podmiot uprzywilejowany. Mniej jest orzeczeń
prejudycjalnych.
8 Watykan i kościoły chrześcijańskie były przygotowane do integracji europejskiej. JP II ją popierał, Watykan ma
nawiązane stosunki dyplomatyczne z Brukselą, wielopoziomową komunikacją. W Traktacie z Mastricht nie była
zagwarantowana instytucjonalna ochrona kościoła - to niepokoiło Watykan. JP II naciskał na tę ochronę. Sprawę
tę załatwił ówczesny kardynał Ratzinger. Unormowanie tej kwestii miało nastąpić w Traktacie Amsterdamskim,
potem konstytucyjnym. Ale został odrzucony.
EUROPEJSKI TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI (Luxemburg)
Trybunał jest usytuowany ponad państwami i instytucjami wspólnotowymi, ma charakter niepolityczny. Podstawą
funkcjonowania > Traktat o UE (art. 220-224, 226-245), Statut i Regulamin.
Funkcje ETS
1) gwarancyjna: gwarant wspólnego porządku prawnego,
2) sądowa: rozstrzyganie sporów między państwami; państwami a instytucjami wspólnotowymi; pomiędzy
instytucjami. Po Nicei: rozpatruje sprawy wniesione wyłącznie przez instytucje, Bank Centralny, państwa
Sprawy wnoszone przez osoby fizyczne i prawne rozpatruje Sąd I instancji.
?) interpretacyjna: zapewnia jednolitą wykładnię prawa wspólnotowego i jednolite stosowanie przez wszystkie
?) integracyjna: promowanie integracji europejskiej, wzmacnianie federalnych elementów prawa wspólnotowego,
zwiększenie zakresu kompetencji instytucji UE, promowanie wartości europejskich.
Trybunał ma charakter sądu krajowego, ponieważ:
- jego jurydykcja jest obligatoryjna,
- oprócz państw sądzi także osoby fizyczne i prawne,
- jego wyroki (?)
Trybunał sprawuje 6 typów jurydykcji: międzynarodowa, konstytucyjna, administracyjna, cywilna, prejudcjalna,
W skład Trybunału wchodzi 25 sędziów (każde państwo posiada 1 sędziego - od Nicei). Organami pomocniczymi
są rzecznicy generalni (8). Ich zadaniem jest przedkładanie wniosków, prezentowanie ich w czasie posiedzeń
Trybunału > co ma ułatwić wydawanie wyroków. Rzecznicy pełnią jeden z modeli: adwokacki, sędziowski,
Kadencja sędziów trwa 6 lat, a po jej zakończeniu mogą być wybierani ponownie, kadencja rzeczników jest
taka sama. Co 3 lata następuje wymiana 1/2? składu. Sędziowie i rzecznicy są mianowani przez rządy państw
członkowskich "za wspólną zgodą". Kryteria doboru: niezależność, kwalifikacje merytoryczne, nie mogą oni pełnić
funkcji politycznych/rządowych. Zakończenie kadencji następuje: po upływie 6 lat, śmierci, dobrowolnej
rezygnacji, usunięcia ze stanowiska.
PRZEWODNICZĄCY - wybierają spośród siebie sędziowie na 3-letnią kadencję, pełni funkcje administracyjne,
przewodniczy posiedzeniom plenarnym;
SEKRETARZ - wybierają sędziowie na 6 lat. Trybunał określa jego status i kompetencje. Prowadzi on księgi
sądowe, rozsyła dokumenty sędziom i stronom, kontrasygnuje dokumenty.
POSIEDZENIE PLENARNE - wszyscy sędziowie, na wniosek jednego z podmiotów uprzywilejowanych (strona w
postępowaniu), art. 16 Traktatu Nicejskiego: posiedzenie plenarne zwoływane będzie w celu rozpatrywania
ważnych spraw kadrowych: dymisja ombudsmana, członka Komisji, audytora.
IZBY STAŁE - powoływane w celu skrócenia czasu rozpatrywania skarg. W skład Izby (powoływanej przez
sędziów) wchodzi 3-5 sędziów. Powstają w celu prowadzenia postępowań przygotowawczych lub rozpatrywania
spraw. Traktat Nicejski przewiduje utworzenie WIELKIEJ IZBY - 11 sędziów, zwoływana na wniosek państwa
członkowskiego lub instytucji będącej stroną, tak jak na posiedzenie plenarne.
Strony są reprezentowane przez pełnomocników:
* państwa lub instytucje powinny być reprezentowane przez "agentów" dyplomatycznych (zazwyczaj są to
prawnicy),
* inne strony są reprezentowane przez adwokatów (bądź nauczycieli akademickich z prawem prowadzenia
wykładów)
Procedura składa się z 4 faz: 1. pisemnej, 2. badawczej, 3. ustnej, 4. wyrokowania
ad 1. faza pisemna jest przeprowadzana w celu zdefiniowania granic sporu i przedstawienia sędziom sporu.
Strony mogą złożyć 4 pisma procesowe: powód: wniosek, replika; pozwany: odpowiedź, duplikę. Wniosek powoda
wszczyna postępowanie. Trybunał nie może sam wszczynać. Wniosek jest adresowany do sekretarza Trybunału.
Inne przepisy regulują procedurę ferowania orzeczeń prejudycjalnych - z wnioskiem występują: sąd krajowy, a
sekretarz informuje strony, państwa członkowskie i instytucje wspólnotowe.
Język sprawy wybiera wnioskodawca, ale jeśli pozwane jest państwo członkowskie lub obca osoba
fizyczna/prawna - językiem jest język pozwanego. Odpowiedzią na wniosek jest drugie pismo procesowe, gdzie
pozwany ustosunkowuje się do zarzutów. W replice i duplice można przedstawić nowe dowody.
ad 2. wstępne badanie przeprowadza Trybunał. Wyznacza sędziego sprawozdawcę i rzecznika generalnego - oni
zajmują się sprawą: od strony przygotowania wyroku (sędzia), od strony powstających problemów prawnych?
Mogą przesłuchiwać strony, wzywać do dostarczenia dodatkowych dokumentów, inspekcje.
ad 3.ustna faza jest obowiązkowa. Kolejno występują: sędzia sprawozdawca, pełnomocnik powoda, pozwanego
oraz interwenci. Ewentualnie przesłuchuje się świadków i ekspertów. Na końcu głos zabiera rzecznik generalny.
ad 4. kończy procedurę. Narada sędziów jest tajna (obrady te zazwyczaj odbywają się w języku francuskim),
kończy się głosowaniem, wyrok zapada większością głosów, ale wyniki głosowania nie są ogłaszane. Wyrok składa
się z 3 części: w 1. przedstawiane są argumenty prawne stron i fakty; w 2. wywody trybunału; w 3. sentencja
wyroku. Państwa mają obowiązek wykonania wyroku.
I Jurydykcja międzynarodowa: działa jako Trybunał międzypaństwowy i międzynarodowy (rozstrzyga spory
między państwami w obszarze zagadnień regulowanych przez Traktat), Sąd arbitrażowy (rozstrzyganie sporów
dotyczących umów zawieranych przez wspólnotę).
II Jurydykcja konstytucyjna:
a) * stwierdza niewykonanie zobowiązań traktatowych przez państwo członkowskie, czynna legitymacja:
występuje Komisja oraz p. członkowskie; bierna legitymacja: pozwane mogą być tylko kraje członkowskie!;
procedury postępowania różnią się: dla Komisji i dla państw (generalnie są to działania administracyjne i sądowe)
b) stwierdzenie nieważności aktu wspólnotowego:
- kontrola legalności aktów prawa pochodnego to najważniejsze uprawnienie Trybunału,
- czynna legitymacja: trzy tryby podmiotów :
1. uprzywilejowane (państwa członkowskie, Rada UE, Komisja, Traktat Nicejski włączył Parlament),
2. nieuprzywilejowane instytucjonalne (mogą wnioskować tylko w przypadku naruszenia przez akt ich
uprawnień - PE, Trybunał Obrachunkowy, Europejski Bank Centralny, PE przeniesiony w T. Nicejskim punkt
wyżej?)
3. nieuprzywilejowane nieinstytucjonalne (osoby fizyczne lub prawne, mogą wnioskować tylko, gdy atakują
decyzję odnoszącą się bezpośrednio do nich lub do innejosoby, ale dotyczącą ich bezpośrednio).
Powody nieważności aktu:
1. niekompetencja > absolutna (przedmiot regulacji nie leży w obszarze uprawnień wspólnotowych); >relatywna
(wspólnota posiada uprawnienia do uregulowania danego problemu, ale powinna to uczynić inna instytucja albo
ta, ale za pomocą innego aktu),
2. naruszenie istotnego wymogu proceduralnego: sprzeczne z regułami działanie,
3. naruszenie traktatu lub postanowienia prawnego dotyczącego jego stosowania,
4. nadużycie władzy (dążenie do osiągnięcia celów sprzecznych z prawem, przy stosowaniu instrumentów prawa
Treść wyroku może być trojaka: akt wspólnotowy może być uznany za nieważny w całości (generalnie!),
nieważny częściowo, można odrzucić wniosek o unieważnienie.
VI Jurydykcja apelacyjna:
- podstawą mogą być zagadnienia prawne a nie ustalenia dotyczące stanu faktycznego,
- podstawy skargi to: brak kompetencji SPI, naruszenie procedury wpływające na interesy wnioskodawcy,
naruszenie wspólnotowego prawa materialnego,
- w wyroku apelacyjnym Trybunał może: unieważnić wyrok SPI, wydać wyrok samodzielnie, odesłać sprawę do
- art. 225 - Jednolity Akt Europejski, pracuje od 1989 roku. Składa się z 25 sędziów, tryb ich powoływania jest
analogiczny do Trybunału. SPI składa się z: PREZESA, SEKRETARZA, POSIEDZENIA PLENARNEGO, IZB (5,3
osobowych). Procedura postępowania jest analogiczna jak przed Trybunałem. Kompetencji własnych SPI nie
posiada, wykonuje kompetencje wydzielone z ogólnych kompetencji Trybunału. SPI wykonuje jurydykcję
administracyjną (najczęściej), pracy, konstytucyjną, cywilną i arbitrażową. Powodem może być osoba
fizyczna/prawna. Głównym powodem i celem utworzenia SPI była chęć odciążenia Trybunału, przejęcie części jego
jurydykcji i wprowadzenie dwuinstancyjnego systemu sądowego.
docsity.comkomentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujTo jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Związane notatkiStrona a prawo - Notatki - Prawo administracyjneAparat administracyjny - Notatki - Prawo administracyjneUgoda administracyjna - Notatki - Prawo administracyjne3 tryby nadzwyczajne - Notatki - Prawo administracyjneAdministracja Publiczna w RP - Notatki - Prawo administracyjneAkt administracyjny - Notatki - Prawo administracyjneLoad morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="http://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/5cf912efd7a4047f7ced61c806aeb7e0" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaZobowiązania niezupełne - Notatki - PolitologiaZasady prawa karnego - Notatki - PolitologiaZarządzanie czasem w przedsiębiorstwach - Notatki - PolitologiaZakres zagadnień z mikroekonomii - Notatki - PolitologiaZagadnienia z prawa pracy - Notatki - Politologia The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacy Made with love in Rome and Turin