Source: https://www.slutforvarforsmark.se/tidslinjen/
Timestamp: 2019-02-22 18:41:18+00:00
Document Index: 45353640

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', '§ 8']

Tidslinjen – Slutförvar Forsmark
Här kan du följa processen från start till mål. Klicka på en händelse för att läsa mer om den
Hoppa direkt till det som är dagsaktuellt
Byggstart vid ett eventuellt ja
2020: Vid ett eventuellt ja planerar SKB att börja bygga slutförvaret i början av 2020-talet.
2020: Vid ett eventuellt ja planerar SKB att börja bygga slutförvaret i början av 2020-talet. Den beräknade byggtiden är ca 10 år.
Villkor fastställs och stegvis prövning fortsätter
2019: Om regeringen tillåter slutförvar av använt kärnbränsle så går ärendet tillbaka till Mark- och miljödomstolen och Strålsäkerhetsmyndigheten.
2019: Om regeringen tillåter slutförvar av använt kärnbränsle så handlägger Mark- och miljödomstolen och Strålsäkerhetsmyndigheten ärendet igen för att fastställa villkor för verksamheten och ärendet prövas stegvis i enlighet med kärntekniklagen.
Här är vi idag2019Februari
2018-2019: Tidigast 2018 kan regeringen fatta ett beslut om att tillåta slutförvar för använt kärnbränsle i Sverige.
2018-2019: Tidigast 2018 kan regeringen fatta ett beslut om att tillåta slutförvar för använt kärnbränsle i Sverige. I dagsläget är det oklart när beslut tas.
Yttrande från MMD och SSM till regeringen
2018: Mark- och miljödomstolen och Strålsäkerhetsmyndigheten lämnade den 23 januari in sina yttranden om slutförvar för använt kärnbränsle till regeringen.
2018: Mark- och miljödomstolen och Strålsäkerhetsmyndigheten lämnade den 23 januari in sina yttranden om slutförvar för använt kärnbränsle till regeringen. Strålsäkerhetsmyndigheten tillstyrkte SKB:s ansökan medan Mark- och miljödomstolen till största delen också gjorde det. Dock ansåg domstolen att det på främst två punkter behövdes kompletteras innan de kan föreslå att regeringen ska säga ja till ansökan. Det var dels frågan om ansvar efter förslutning som de ansåg behöver fastställas, men de ansåg även att underlaget för den långsiktiga säkerheten gällande kopparkapseln behöver utvecklas.
2017: Slutförvaret för använt kärnbränsle är ett miljömål som ska prövas i en domstolsförhandling, vilken genomfördes under hösten 2017.
2017: Slutförvaret för använt kärnbränsle är ett miljömål som ska prövas i en domstolsförhandling, vilken genomfördes under hösten 2017. Under totalt fem veckor fick involverade parter framföra sina åsikter kring frågan. Förhandlingarna var öppna och även enskilda fick möjlighet att ställa frågor. Av de fem veckorna genomfördes en i Gimo i Östhammars kommun, en vecka i Oskarshamns kommun samt tre veckor i Stockholm. Parterna fick gå på syn vid bland annat det föreslagna området i Forsmark samt på olika delar av Clab, i Oskarshamn.
Kommunens nuvarande slutförvarsorganisation bildas
2016: Östhammars kommuns slutförvarsorganisation består från år 2016 av en säkerhetsgrupp (11 ledamöter), MKB-grupp (11 ledamöter), referensgrupp (samtliga ledamöter i kommunfullmäktige, grannkommuner och lokala miljöorganisationer) samt ett arbetsutskott i referensgruppen (5 ledamöter). Det nya från år 2016 är att kommunfullmäktiges samtliga ledamöter ingår i referensgruppen.
2016: Östhammars kommuns slutförvarsorganisation består från år 2016 av en säkerhetsgrupp (11 ledamöter), en MKB-grupp (11 ledamöter), en referensgrupp (samtliga ledamöter i kommunfullmäktige, grannkommuner och lokala miljöorganisationer) samt ett arbetsutskott i referensgruppen (5 ledamöter).
Förändringen innebar att referensgruppen utökades från en representant från varje parti i kommunfullmäktige till att omfatta samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. Representanter från grannkommuner och lokala miljöorganisationer är kvar oförändrat i referensgruppen. Inte heller MKB-gruppen eller säkerhetsgruppen påverkades av förändringen.
SKB lämnar in ansökan om att bygga ut SFR
2014: SKB ansöker hos Mark- och miljödomstolen, MMD, och Stålsäkerhetsmyndigheten, SSM, om att bygga ut SFR.
Ansökan omfattar deponering av kortlivat låg- och medelaktivt avfall från rivningen av det svenska kärntekniska programmet och motsvarar en volym på 130 000 kubikmeter exkl. reaktortankar från 9 av Sveriges totalt 12 kärnkraftsreaktorer (kokvattenreaktorer) som också ska slutförvaras i SFR.
SKB ansöker om att uppföra och driva ett slutförvar
2011: SKB ansöker hos Mark- och miljödomstolen, MMD och Strålsäkerhetsmyndigheten, SSM om att uppföra och driva ett slutförvar för använt kärnbränsle i Forsmark.
2011: SKB ansöker hos Mark- och miljödomstolen, MMD och Stålsäkerhetsmyndigheten, SSM om att uppföra och driva ett slutförvar för använt kärnbränsle i Forsmark.
Med det inleds kompletteringsfasen av ansökningarna. Under kompletteringsfasen ges remissinstanserna, statliga myndigheter, universitet, miljöorganisationer och kommunerna, tillfälle att begära ytterligare undersökningar och redovisningar.
Ny slutförvarsorganisation hos kommunen
2009: En ny slutförvarsorganisation bestående av en säkerhetsgrupp (11 ledamöter), MKB-grupp (11 ledamöter), referensgrupp (representation från samtliga partier i kommunfullmäktige, grannkommuner och lokala miljöorganisationer) samt ett arbetsutskott för referensgruppen (5 ledamöter) bildas i Östhammars kommun.
2009: I och med att SKB meddelar att man har för avsikt att lämna in en ansökan om att bygga ett slutförvar i Forsmark bildades en ny slutförvarsorganisation i Östhammars kommun. Den nya organisationen bestod av en säkerhetsgrupp (11 ledamöter), en MKB-grupp (11 ledamöter), en referensgrupp (representation från samtliga partier i kommunfullmäktige, grannkommuner och lokala miljöorganisationer) samt ett arbetsutskott för referensgruppen (5 ledamöter).
SKB meddelar avsikt att bygga ett slutförvar i Forsmark
2009: SKB meddelar att man har för avsikt att ansöka om att bygga ett slutförvar för använt kärnbränsle i Forsmark.
2009: SKB meddelar under en preskonferens att man har för avsikt att ansöka om att bygga ett slutförvar för använt kärnbränsle i Forsmark. Vid denna tidpunkt fanns två platser att välja mellan; dels Forsmark i Östhammars kommun och dels Simpevarp i Oskarshamns kommun. Valet av Forsmark beror framförallt på att berget i Forsmark innehåller färre sprickor och är betydligt torrare än berget i Oskarshamn.
2004Februari
Medel ur kärnavfallsfonden
2004: Intresseorganisationer med fler medlemmar än 2 000 st får rätt att söka medel ur kärnavfallsfonden för sitt arbete med frågor om slutförvar.
2004: Intresseorganisationer med fler medlemmar än 2 000 st får rätt att söka medel ur kärnavfallsfonden för sitt arbete med frågor om slutförvar. Organisationerna kan få stöd fram till ett år efter kungörelse av slutförvarsansökan. Ansökan kungjordes den 30 januari 2016 vilket innebär att intresseorganisationer inte kan söka medel ur fonden för sin verksamhet rörande slutförvaring av använt kärnbränsle efter den 29 januari 2017.
Sedan 2017 har intresseorganisationer möjlighet att ansöka om medel från naturvårdsverket för sitt arbete med frågor gällande slutförvaring av använt kärnbränsle. För dessa medel finns ingen gräns för hur stor en organisation behöver vara för att kunna söka medel. Medlen kommer inte från kärnavfallsfonden.
2003Februari
Ny slutförvarsorganisation
2003: Ny slutförvarsorganisation bestående av en beredningsgrupp till kommunstyrelsen (7 ledamöter och 7 ersättare samt en adjungerad representant från Tierps kommun och en adjungerad representant från Älvkarleby kommun) och en referensgrupp (en representant från varje parti som ingår i kommunfullmäktige, två representanter från Tierps kommun, två representanter från Älvkarleby kommun samt en representant från varje organisation som av kommunstyrelsen medgivits att få ingå).
2002Februari
SKB inleder platsundersökningar i Forsmark
2002: SKB inleder platsundersökningar i Forsmark och även i Oskarshamn.
2002: SKB inledde platsundersökningar i Forsmark och i Oskarshamn. Under dessa undersökte SKB flera parametrar på den eventuella platsen för ett slutför för använt kärnbränsle; bland annat vattenförings- och värmeledningsförmåga i berget. Platsundersökningarna pågick mellan 2002 och 2007.
2001Februari
Kommunen tillåter platsundersökningar
2001: Östhammars kommunfullmäktige sade ja till platsundersökningar.
2001: Östhammars kommunfullmäktige sade ja till platsundersökningar i Forsmark.
Beslutet, som togs på kommunfullmäktiges sammanträde den 4 december, hade följande lydelse:
“Östhammars kommun medger SKB att genomföra platsundersökning i Forsmark, Östhammars kommun, under förutsättning att avtal upprättas och godkännes av SKB och kommunfullmäktige angående villkoren för platsundersökningens genomförande samt att det i avtalet framgår att SKB ska inhämta kommunens medgivande stegvis i den fortsatta processen (platsundersökningsskedet, detaljundersökningsskedet).”
Mot beslutet reserverade sig fyra ledamöter från centerpartiet (3) och miljöpartiet (1).
1998Februari
Miljöbalken införs i svensk lagstiftning
1998: Miljöbalken införs i svensk lagstiftning.
Miljöbalken trädde i kraft den 1 januari 1999 och ersatte då en rad olika lagstiftningar på miljöområdet: naturvårdslagen (1964:822), miljöskyddslagen (1969:387), lagen om förbud mot dumpning av avfall i vatten (1971:1154), lagen om svavelhaltigt bränsle (1976:1054), lagen om skötsel av jordbruksmark (1979:425), renhållningslagen (1979:596), hälsoskyddslagen (1982:1080), vattenlagen (1983:291) till delar, lagen om spridning av bekämpningsmedlen över skogsmark (1983:428), lagen om kemiska produkter (1985:426), miljöskadelagen (1986:225), lagen om hushållning med naturresurser m.m. (1987:12), lagen om förhandsgranskning av biologiska bekämpningsmedel (1991:635), lagen om genetiskt modifierade organismer (1993:900) samt lagen om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter (1994:1818)
I miljöbalken 1§ framgår syftet med lagen:
“Bestämmelserna i denna balk syftar till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. En sådan utveckling bygger på insikten att naturen har ett skyddsvärde och att människans rätt att förändra och bruka naturen är förenad med ett ansvar för att förvalta naturen väl.
5. återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas så att ett kretslopp uppnås.”
1995Februari
SKB startar förstudier för ett slutförvar
1995: SKB tillfrågar Östhammars kommun om de kan tänka sig delta i förstudier för ett slutförvar för använt kärnbränsle. Kommunfullmäktige säger ja till deltagande under sitt sammanträde den 13 juni 1995.
1995: SKB tillfrågar Östhammars kommun om de kan tänka sig delta i förstudier för ett slutförvar för använt kärnbränsle. Kommunfullmäktige säger ja till deltagande under sitt sammanträde den 13 juni 1995. Kommunfullmäktige var dock inte eniga i sitt beslut; Centerparitet, Miljöpartiet och Ny demokrati sade nej till förstudien.
Som en följd av kommunfullmäktiges beslut inleder SKB förstudier i kommunen 1996.
Östhammars kommuns slutförvarsorganisation grundas och består av en referensgrupp på 7 ledamöter.
Kommuner kan söka medel ur kärnavfallsfonden
1995: Kommuner aktuella för slutförvarsanläggningar får rätt att söka medel ur kärnavfallsfonden.
1995: Kommuner aktuella för slutförvarsanläggningar får rätt att söka medel ur kärnavfallsfonden för sitt arbete med information och kommunikation om slutförvarsfrågan.
Kommunens möjlighet att söka medel ur kärnavfallsfonden regleras i finansieringslagstiftningen, lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet. I 4§ redovisas vad kärnavfallsavgiften ska finansiera. I punkt 8 4§ anges “tillståndshavarnas, statens och kommunernas kostnader för information till allmänheten i frågor som rör hantering och slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall”.
I förordning (2008:715) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet framgår i 31§ att “Strålsäkerhetsmyndigheten prövar frågor om i vilken utsträckning fonderade avgiftsmedel får användas för att ersätta kommuner för sådana informationskostnader som avses i 4 § 8 finansieringslagen. Ersättningen får bestämmas till högst 10 miljoner kronor per kommun och kalenderår för kommuner där en anläggning för slutförvar för använt kärnbränsle planeras eller byggs.
Ersättningen betalas ut i förskott efter ansökan. Ansökan ska ha inkommit till Strålsäkerhetsmyndigheten senast tre månader före den period som ansökan avser. I ansökan ska det anges vilka informationskostnader som ersättningen ska täcka. Förordning (2011:1120).”
Detta innebär att Östhammars kommun har rätt att ansöka om medel ur kärnavfallsfonden för sitt arbete med information och kommunikation kring slutförvarsfrågan.
1992Februari
SFR i rutinmässig drift
1992: SFR får tillstånd för rutinmässig drift.
Att tillståndet som lämnades 1988 blev begränsat berodde på att myndigheterna ansåg att visst underlagsmaterial saknades. Typbeskrivningar saknades för det avfall som skulle deponeras från mellanlagren vid de olika kärnkraftverken. I november 1989 inkom därför SKB med en kompletterande rapport i enlighet med vad myndigheterna hade begärt. Myndigheterna bedömde dock denna rapport som otillräcklig varför de i juni 1990 begärde in kompletterande information. Ett år senare lämnade SKB in en ny säkerhetsrapport varefter de erhöll drifttillstånd från myndigheterna under 1992. Detta drifttillstånd hade tre olika villkor knutet till sig:
1. Begränsning av organiskt material i förvaret och forskning på cellulosa
2. Åtgärder för att bevara information om förvaret: SKB var tvungna att, till myndigheterna, senast 31 maj 1993 presentera åtgärder för att bevara information inför framtiden
3. Kvalitetssäkring av betongfogarna i avfallet i silon
1988Februari
SFR får begränsat drifttillstånd
1988: SFR tas i drift när anläggningen beviljas ett begränsat drifttillstånd av myndigheterna.
1987 ansökte SKB om att få starta driften av SFR. Under våren 1988 beviljade Statens Kärnkraftinspektion, SKI, och Strålskyddsinstitutet, SSI, begränsat drifttillstånd för SFR. Att tillståndet var begränsat berodde på att myndigheterna ansåg att visst underlagsmaterial saknades. Typbeskrivningar saknades för det avfall som skulle deponeras från mellanlagren vid de olika kärnkraftverken.
Myndigheterna ställde också ett antal villkor i samband med det begränsade tillståndet, bland annat vad gällde drift av anläggningen, godkännande av avfall, återkommande konsekvensanalyser vart 10:de år, avfallsregister samt kontrollprogram som gör det möjligt att följa den underjordiska verksamheten.
1988: Strålskyddslagen träder i kraft.
1988: Strålskyddslagen, Strålskyddslag 1988:220, träder i kraft.
Lagen är till för att skydda människor, djur och miljö från skadliga effekter från strålning och gäller för både joniserande och icke-joniserande strålning. Det innebär att lagen gäller både för radioaktiv strålning exempelvis från radioaktivt avfall och icke-radioaktiv strålning från exempelvis ultraljud eller magnetiska fält.
Den här lagen gäller ännu och du kan hitta den på Notisums hemsida här
1984Februari
Ny lagstiftning - kärntekniklagen
1984: Kärntekniklagen träder i kraft. Den här lagen gäller ännu.
1984: Kärntekniklagen, lag 1984:3 om kärnteknisk verksamhet, träder i kraft och ersätter bland annat atomenergilagen och villkorslagen.
Lagen gäller för kärnteknisk verksamhet vilket enligt 1§ omfattar uppförande, innehav eller drift av en kärnteknisk anläggning, innehav, överlåtelse, hantering, bearbetning, transport av eller annan befattning med kärnämne eller kärnavfall, införsel i riket av kärnämne eller kärnavfall samt utförsel av kärnavfall ur riket.
Den här lagen gäller ännu och återfinns på Notisums hemsida här
1983Februari
KBS-3 presenteras
1983: Slutförvarsmetoden KBS-3 presenteras av SKB. Det är den här metoden som idag är aktuell för SKBs ansökan om att bygga ett slutförvar av använt kärnbränsle. Metoden bygger på att det använda kärnbränslet kapslas in och läggs 500 meter ner i berget.
1983: SKB presenterar KBS-3.
Den tredje rapporten som presenterades i SKB:s projekt KärnBränsleSäkerhet (KBS) kallades för KBS-3.
I del I av rapporten på sidan 2-3 framgår de tre grundprinciperna för KBS-3:
• En mycket hög grad av säkerhet krävs, på såväl kort som lång sikt.
• Bördor på kommande generationer ska undvikas.
• Behövliga åtgärder ska kunna genomföras med största möjliga nationella oberoende.e
Ett nationellt oberoende innebar att slutförvaret skulle kunna genomföras utan inblandning av något annat land – plats och teknik skulle finnas tillgänglig i Sverige i första hand.
Konceptet som presenterades i rapporten innebar att det använda kärnbränslet först skulle förvaras i bassänger på kärnkraftverket i ca 6 månader, sedan i en central mellanlagringsanläggning i ca 40 år innan det slutligen skulle föras till en en inkapslingsanläggning i anslutning till den framtida slutförvarsanläggningen. Där skulle det använda kärnbränslet kapslas in i kopparkapslar innan det deponerades i ett slutförvar på 500 meters djup i den svenska berggrunden. I slutförvaret skulle kapslarna sedan placeras en och en i deponeringshål omslutna av bentonitlera. När alla kapslar deponerats skulle förvaret återslutas med en blandning av bentonit och sand.
Metoden som presenteras i rapporten KBS-3 kallas för KBS-3-metoden och det är den som ligger till grund för SKBs ansökan om att bygga ett slutförvar av använt kärnbränsle. Metoden har utvecklats sedan 1983 men de grundläggande principerna är fortfarande desamma.
1982Februari
SFR får tillstånd
1982: SKB ansöker om och får tillstånd till att uppföra slutförvaret SFR. Förkortningen står för slutförvar för kortlivat radioaktivt avfall.
Östhammars kommuns kommunfullmäktige säger JA till anläggningen hösten 1982.
1982: SKB ansöker om och får tillstånd till att uppföra slutförvaret SFR vid Forsmark. Förkortningen står för slutförvar för kortlivat radioaktivt avfall. Avfallet består främst av skyddskläder, sopor och skrot från kärnkraft, industri, sjukvård och forskning. Den största delen av avfallets radioaktivitet har försvunnit på några hundra år. Anläggningen måste dock vara säker i upp till 10 000 år.
Östhammars kommuns kommunfullmäktige sade JA till anläggningen hösten 1982. I beslutet att säga ja ställdes av ett antal villkor, bland annat att en eventuell utbyggnation av förvaret skulle omfattas av ett kommunalt veto, något som också togs upp i regeringens beslut om tillstånd 1983.
1980Februari
1980: I Sverige hålls en nationell folkomröstning om kärnkraft.
I omröstningen fanns tre olika linjer att rösta på; linje 1 och linje 2 förespråkade att reaktorer som var i drift skulle få fortsätta drivas och att de som var planerade och under byggnation skulle få tas i drift, dvs. totalt 12 reaktorer fördelat på fyra platser (Forsmark, Oskarshamn, Barsebäck och Ringhals). Kärnkraften skulle avvecklas i den takt som var möjlig med hänsyn till välfärd och behovet av elektricitet. Skillnaden på linje ett och två var ett antal villkor på baksidan av linje tvås valsedel om bland annat energihushållning och offentligt ägande av kärnkraftverk. Linje tre förespråkade en avveckling av kärnkraften där inga ytterligare reaktorer skulle få tas i drift och där de sex som fanns skulle avvecklas inom en tio års-period.
Resultatet av folkomröstningen blev 18,9 procent för Linje 1, 39,1 procent för Linje 2 och 38,7 procent för Linje 3. I Östhammars kommun blev röstade 13,2% för linje 1, 38,9% för linje 2 samt 45,3% för linje 3.
1978Februari
SKB presenterar KBS-2 som förslag på metod för slutförvaring av använt kärnbränsle
1978: SKB presenterar KBS-2 som förslag på metod för slutförvaring av använt kärnbränsle
1978: SKB presenterar KBS-2 som förslag på metod för slutförvaring av använt kärnbränsle.
Den andra rapporten som presenterades i SKBF:s projekt KärnBränsleSäkerhet (KBS) kallades för KBS-2. Till skillnad från KBS-1 var utgångspunkten för KBS-2 direktdeponering av använt kärnbränsle, dvs. utan att bränslet upparbetas. Grundläggande principer var att det använda kärnbränslet först skulle mellanlagras i 40 år innan det kapslades in och slutförvarades horisontellt på 500 meters djup i berget.
Föreslagna lämpliga kapselmaterial var koppar, aluminiumoxid och en glaskeram.
1977Februari
1977: Ny lagstiftning för hantering av använt kärnbränsle kommer i form av vilkorslagen.
1977: Villkorslagen trädde i kraft. Villkorslagen innebar att inga nya reaktorer fick tillföras bränsle utan att reaktorägaren kunde garantera en säker hantering av det använda kärnbränslet. Lagen gäller fram t.o.m. att kärntekniklagen träder i kraft den 1 februari 1984.
KBS-1 presenteras
1977: SKB presenterar KBS-1 som förslag på metod för slutförvaring av upparbetat kärnbränsle.
Den första rapporten som presenterades i SKBF:s projekt KärnBränsleSäkerhet (KBS) kallades för KBS-1. Rapporten redovisade deponering av upparbetat förglasat använt kärnbränsle. Slutförvaret planerades ligga på ca 500 meters djup i berget där det upparbetade bränslet skulle deponeras horisontellt i kapslar i parallella tunnlar efter det att det mellanlagrats i ca 30 år. Kapslarna föreslogs bestå av 10 cm tjockt lager bly med ett korrosionsbeständigt ytskikt bestående av 6 mm titan. Det förglasade avfallet skulle vara placerat i en rostfri behållare i mitten av kapseln.
1976Februari
AKA-utredningen nämner Östhammar
1976: Östhammar nämns som en lämplig plats för slutförvarsanläggningar i den statliga AKA-utredningen. Det var en statlig utredning som föreslog att avfallsfrågan bör utredas.
1976: Östhammar pekas ut som en lämplig plats för slutförvarsanläggningar för första gången i den statliga AKA-utredningen (AKA = Använt Kärnbränsle och radioaktivt Avfall). AKA-utredningen var en statlig utredning om radioaktivt avfall och hur det bör hanteras i Sverige. Utredningen pekar på behovet av ett gemensamt mellanlager för använt kärnbränsle, gemensamma slutförvarsanläggningar samt att kärnkraftsindustrin bör stå för kostnaderna för det svenska avfallsprogrammet. AKA-utredningen består av två delrapporter och en bilaga som alla finns tillgängliga via Kungliga bibliotekets hemsida. Rapporterna har nummer SOU 1976:30 (del I), SOU 1976:31 (del II) och SOU 1976:41 (bilaga).