Source: http://prawo-sportowe.pl/nowe-przepisy-pzpn-dotyczace-pilkarskich-kontraktow-zawodniczych/
Timestamp: 2018-07-22 08:48:46+00:00
Document Index: 64554910

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 7', 'art. 162', 'art. 46', 'art. 8', 'art. 8', 'art. 2', 'art. 7']

Nowe przepisy PZPN dotyczące piłkarskich kontraktów zawodniczych | Prawo Sportowe
in Prawo FIFA · Prawo piłki nożnej · Prawo sportowe · Prawo UEFA · Prawo umów · Uncategorized
Przy okazji uchwalania regulacji o pośrednikach transferowych Zarząd PZPN przyjął także bardzo ważną uchwałę dotyczącą kontraktów zawodników profesjonalnych. Uchwała ta wprowadza szereg nowych rozwiązań oraz wymagań dotyczących umów zawodniczych i w bardzo dużym stopniu modyfikuje dotychczas obowiązujące regulacje. O najważniejszych z nich dowiecie się z dzisiejszego wpisu.
Obowiązki przed-kontraktowe
Zgodnie z art. 5 Uchwały, przed zawarciem kontraktu kluby są zobowiązane zarówno do udostępnienia zawodnikowi tekstu Uchwały, jak też do przedstawienia zawodnikowi regulaminów wewnątrzklubowych dotyczących zwłaszcza kwestii dyscyplinarnych. Z kolei zawodnik musi poinformować klub o wszystkich zawartych przez siebie umowach, które odnoszą się do jego obowiązków zawodniczych. Co istotne, w przypadku, gdy zawodnik nie poinformuje o takiej umowie, klub zwolniony będzie z jej respektowania. Może to mieć miejsce np. w sytuacji, w której dojdzie do konfliktu umów sponsorskich zawartych indywidualnie przez gracza oraz przez klub z dwiema konkurującymi ze sobą firmami.
Co powinien zawierać kontrakt piłkarski
Uchwała dość szczegółowo określa wymagania, jakie powinien spełniać kontrakt zawodniczy. W pierwszej kolejności kontrakt powinien zostać sporządzony w formie pisemnej[1] oraz zawierać datę rozpoczęcia i datę zakończenia trwania umowy, przy czym nie można zawrzeć kontraktu krótszego niż do zakończenia danego sezonu, ani też na okres dłuższy niż 5 lat. Nowością wprowadzoną przez Uchwałę jest tzw. Opcja, czyli możliwość jednostronnego przedłużenia długości trwania kontraktu przez klub, po spełnieniu warunków ściśle określonych w art. 7 Uchwały[2]. Mechanizm ten został wypracowany już wcześniej w orzecznictwie organów jurysdykcyjnych oraz CAS, co zostało przeniesione do przepisów piłkarskich.
Drugim istotnym elementem jest wynagrodzenie, które powinno być ustalone na cały okres obowiązywania kontraktu, osobno za każdy sezon. Należy pamiętać o tym, że jeżeli nie określono wynagrodzenia w stosunku do któregoś z sezonów, to zgodnie z uchwałą kontrakt w tym sezonie nie obowiązuje.
W przypadku, gdy kontrakt jest zawierany z zawodnikiem, który nie posługuje się językiem polskim, klub ma obowiązek sporządzenia kontraktu również w innej wersji językowej. Uchwała wymaga także, aby czynności prawne i wymiana informacji pomiędzy klubem a zawodnikiem odbywała się również w języku obcym. W przepisach uchwały nie zostało wskazane, że musi to być język obcy ojczysty dla zawodnika ani też, że musi on być dla zawodnika zrozumiały. O ile konieczność dostosowania do języka ojczystego zawodnika nie zawsze będzie uzasadniona (w szczególności w przypadku języków bardziej egzotycznych np. wietnamski, japoński, czy też mniej popularnych jak węgierski, czy czeski), o tyle nie ma wątpliwości, że zawodnik powinien znać język w którym będzie sporządzona jedna z wersji kontraktu oraz w którym będą dokonywane czynności pomiędzy zawodnikiem a klubem, albo przynajmniej język ten rozumieć.
Nowe przepisy wymagają także określenia w kontrakcie urlopu dla zawodnika, który łącznie nie może być krótszy niż 4 tygodnie w roku, w tym jednak klub musi zapewnić zawodnikowi co najmniej 14 dni urlopu pod rząd. Regulacja ta odpowiada art. 162 Kodeksu pracy, który w stosunku do pracowników również wymaga, aby jedna z części urlopu zapewniała pracownikowi co najmniej 14 dni nieprzerwanego odpoczynku. Okres, kiedy zostanie wykorzystany urlop podlega indywidualnemu uzgodnieniu zawodnika z klubem, jednak trudno przyjąć, żeby to był to inny przedział czasowy niż w przerwie pomiędzy sezonami lub rundami. Poprzednio obowiązujące przepisy wprost określały, że zawodnik powinien otrzymać urlop w czasie wolnym od rozgrywania meczów i odbywania treningów.
Uchwała wprowadza wymóg respektowania prawa zawodnika do swobodnej wypowiedzi, z zachowaniem jednak ochrony słusznego interesu klubu. Oznacza to, że klub powinien umożliwić zawodnikowi wypowiadanie się na tematy związane z klubem, czy postawą zespołu w rozgrywkach. Jak się wydaje, klub nie będzie mógł też zakazać zawodnikowi korzystania z social media, w tym z Facebooka i Tweetera.
Jednym z głównych obowiązków zawodniczych jest prowadzenie zdrowego trybu życia. Wymóg taki istniał również do tej pory. Kluby zazwyczaj doprecyzowują w kontraktach co należy rozumieć poprzez zdrowy tryb życia i jakiego rodzaju zobowiązania się na to składają. Powszechną praktyką jest zobowiązanie zawodnika do nie spożywania alkoholu ani środków odurzających, czy też innych używek, zakaz palenia wyrobów tytoniowych, nakaz spożywania produktów zalecanych przez sztab szkoleniowy, czy też klubowych lekarzy, utrzymywanie tkanki tłuszczowej na określonym poziomie. Możliwe jest również zobowiązanie zawodnika do przestrzegania planu żywienia sporządzonego przez klubowego dietetyka. Kary za nieprzestrzeganie tych zobowiązań są najczęściej określane w regulaminach klubowych.
Uchwała przewiduje również możliwość nałożenia na zawodnika ograniczeń w zakresie życia pozapiłkarskiego. W szczególności klub może ustalić sposób spędzania przez zawodnika wolnego czasu, uprawianie przez zawodnika innych sportów. Dotychczasowe przepisy wprost określały, że zawodnik nie może prowadzić aktywności grożącej kontuzją np. jazdy na nartach, motocyklach, skuterach wodnych. Teraz tą kwestię pozostawiono do uregulowania pomiędzy klubem a zawodnikiem. O ile zakaz wykonywania ryzykownych sportów jest jak najbardziej uzasadniony, o tyle z pewnością ingerencja w sposób spędzania przez zawodnika wolnego czasu nie może iść zbyt daleko. W mojej ocenie dopuszczalne byłyby jedynie ograniczenia mieszczące się w ramach prowadzenia przez zawodnika zdrowego, sportowego trybu życia. Dlatego też można zawodnikowi zabronić całonocnych imprez i nakazać mu zachowanie określonej ilości godzin snu. Tańczenie do białego rana w klubie zdecydowanie nie sprzyja regeneracji organizmu ani podtrzymaniu sportowej formy, o czym przekonał się chociażby Ronaldinho.
Nowością jest, że każdy piłkarz będzie musiał się zobowiązać do zapłaty na rzecz PZPN równowartości rocznych zarobków, w przypadku, gdy zostanie skazany prawomocnym wyrokiem sądu karnego za popełnienie przestępstwa korupcji sportowej, określonego w art. 46 ustawy o sporcie[3].
Zasady rozwiązywania kontraktów
Jednym z najważniejszych elementów jest wprowadzenie nowych zasad rozwiązywania kontraktów, w tym możliwości jednostronnego rozwiązania kontraktu przez zawodnika z winy klubu.
Zasadą jest, że kontrakt zawodniczy może być rozwiązany na podstawie porozumienia stron, sporządzonego w formie pisemnej. Jednostronne rozwiązanie umowy może natomiast nastąpić tylko w określonych przypadkach.
Zawodnik ma prawo jednostronnie rozwiązać umowę z winy klubu, gdy:
a) klub zalega zawodnikowi z zapłatą wynagrodzenia za co najmniej 2 miesiące; warunkiem wypowiedzenia umowy w tym wypadku jest jednak pisemne wezwanie przez klubu do zapłaty zaległości;
b) klub ze swojej winy nie zgłosił zawodnika do rozgrywek ligowych;
c) klub nie ubezpieczył zawodnika od następstw nieszczęśliwych wypadków;
d) klub nie zapewnia zawodnikowi leczenia lub rehabilitacji po kontuzji doznanej w czasie meczu lub treningu;
e) klub spadł z ligi z powodów pozasportowych (np. brak licencji, ukaranie klubu relegowaniem go do niższej klasy rozgrywkowej).
Klub ma prawo jednostronnie rozwiązać umowę z winy zawodnika, gdy:
a) zawodnik został skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego;
b) zawodnik został zdyskwalifikowany przez organ dyscyplinarny na co najmniej 3 miesiące;
c) na zawodnika został nałożony zakaz uczestniczenia w rozgrywkach na okres co najmniej 3 miesięcy;
d) zawodnik w okresie 6 miesięcy co najmniej 3 razy opuścił trening i nie przedstawił klubowi usprawiedliwienia w terminie 7 dni;
e) zawodnik brał udział w zakładach bukmacherskich dotyczących rozgrywek piłkarskich.
Ponadto, klub ma prawo rozwiązania umowy z zawodnikiem bez jego winy, gdy:
a) zawodnik wystąpił w mniej niż 10% oficjalnych meczów w rozgrywkach ligowych i pucharowych w drużynie seniorów w poprzednim sezonie (nie dotyczy bramkarzy);
b) zawodnik z powodu kontuzji lub choroby nie wystąpił w oficjalnym meczu przez okres dłuższy niż 180 dni w danym sezonie lub roku kalendarzowym;
c) klub spadł do niższej ligi, pod warunkiem, że klub nie posiada żadnych zaległości wobec zawodnika oraz, że zapłaci zawodnikowi odszkodowanie w wysokości 1-miesięcznego wynagrodzenia.
Zarówno klub jak też zawodnik mają prawo złożyć do Izby ds. Rozwiązywania Sporów Sportowych przy PZPN wniosek o ustalenie bezskuteczności oświadczenia o jednostronnym rozwiązaniu kontraktu. Termin na złożenie wniosku wynosi 7 dni od daty doręczenia oświadczenia klubu/zawodnika.
Czy poza wymienionymi przypadkami nie ma możliwości „uwolnienia się” od umowy zawodniczej? Tak, Uchwała w art. 8 ust. 10 przyznaje każdej ze stron prawo do złożenia do Izby wniosku o rozwiązanie kontraktu, niezależnie, czy przyczyna rozwiązania jest zawiniona przez klub/zawodnika, czy też nie. Izba powinna jednak ocenić, czy w danym przypadku doszło do rażącego naruszenia obowiązków kontraktowych stron. Uchwała wprost wskazuje, że podstawą do rozwiązania umowy może być zobowiązanie zawodnika przez klub do odbywania indywidualnych treningów, w przypadku, gdy treningi te nie są uzasadnione przyczynami szkoleniowymi lub medycznymi, a więc nic innego jak zesłanie piłkarza do „Klubu Kokosa”. W jednym z poprzednich tekstów pisałem szerzej o tym, że takie praktyki są zakazane, natomiast teraz zostało to wprost przeniesione do tekstu regulacji kontraktowych.
Odpowiedzialność za naruszenie kontraktu
W sytuacji, gdy kontrakt został rozwiązany z winy zawodnika może na niego zostać nałożona kara dyskwalifikacji na okres od 3 do 12 miesięcy lub też kara pieniężna w wysokości od 100 zł do 100.000 zł. Ponadto zawodnik będzie musiał zapłacić na rzecz klubu odszkodowanie, wyliczone z uwzględnieniem okresu obowiązywania kontraktu oraz kosztów związanych z transferem zawodnika.
W przypadku winy klubu może na klub zostać nałożona kara w wysokości do 1.000 zł do 500.000 zł lub zakaz transferowy na maksymalnie 12 miesięcy. Ponadto klub traci prawo do ekwiwalentu za wyszkolenie gracza i będzie musiał zapłacić zawodnikowi odszkodowanie w wysokości utraconego wynagrodzenia.
Klub jako organ dyscyplinarny
Rewolucyjną zmianą wprowadzoną przez Uchwałę jest uregulowanie kwestii odpowiedzialności dyscyplinarnej w ramach wewnętrznych regulaminów klubowych. Zgodnie z nowymi przepisami, klub stosując odpowiedzialność dyscyplinarną stanie się organem dyscyplinarnym, a postępowanie będzie musiało toczyć się według Regulaminu Dyscyplinarnego PZPN. Ponadto klub nie będzie mógł nałożyć innych kar niż określone w Uchwale, co oznacza, że kara pieniężna nałożona na zawodnika nie będzie mogła przekroczyć 3-krotności jego wynagrodzenia. Inne kary będą mogłyby być nakładane na zawodnika jedynie na wniosek klubu przez organ dyscyplinarny prowadzący rozgrywki (np. Komisja Ligi Ekstraklasy SA).
Orzeczenia klubów o nałożeniu kary dyscyplinarnej będą podlegały kontroli właściwego organu dyscyplinarnego.
Kontrakty U-18
Uchwała przewiduje specjalne regulacje dotyczące kontraktów piłkarzy niepełnoletnich. Kontrakty takie mogą być zawierane przez piłkarzy, którzy w chwili ich zawarcia ukończyli 15 roku życia, ale nie ukończyli 18 roku życia. Umowa może trwać maksymalnie 3 lata i wpływu na jej obowiązywanie nie ma fakt ukończenia przez zawodnika 18 roku życia już w takcie trwania kontraktu.
Oczywiście umowa powinna zostać zawarta zgodnie z zasadami wynikającymi z kodeksu cywilnego, czyli za zgodą rodzica/opiekuna prawnego, a braku takiej zgody na podstawie orzeczenia sądu opiekuńczego.
Minimalna wysokość wynagrodzenia dla piłkarza U-18 wynosi 500 zł brutto miesięcznie.
Ofertę zawarcia pierwszego profesjonalnego kontraktu można zawodnikowi przedstawić najwcześniej na 60 dni przed ukończeniem przez niego 15 roku życia.
Do kontraktów U-18 nie stosuje się przepisów o jednostronnym rozwiązaniu umowy. Wcześniejsze zakończenie obowiązywania kontraktu jest możliwe jedynie w skutek porozumienia stron, ewentualnie w drodze orzeczenia Izby ds. Rozwiązywania Sporów Sportowych PZPN.
W odniesieniu do dotychczas obowiązujących kontraktów zawodniczych zastosowanie będą miały przepisy poprzednio obowiązującej uchwały nr II/12 z dnia 19 maja 2002 roku – Zasady regulujące stosunki pomiędzy klubem sportowym a zawodnikiem profesjonalnym. Należy jednak pamiętać, że w zakresie przepisów dotyczących rozwiązywania kontraktów oraz związanych z tym sankcji, stosuje się art. 8-10 Uchwały.
Uchwała została podjęta w związku z zawarciem przez UEFA, FIFPro i EPFL oraz ECA w 2012 roku porozumienia dotyczącego standardów kontraktowych piłkarzy[4]. Samo porozumienie, a w ślad za nim Uchwała PZPN, są krokiem w dobrą stronę i na pewno sprzyjają ucywilizowaniu kontraktów zawodniczych na obszarze federacji podległych UEFA. Pytanie tylko, czemu dopiero po 3 latach standardy te zostały wprowadzone do Polski?
[1] Przy czym zgodnie z art. 2 ust. 3 Uchwały przez formę pisemną dokumentu (również zastrzeżoną pod rygorem nieważności) rozumie się także zeskanowany, podpisany (własnoręcznie) dokumentem przesłanym pocztą elektroniczną.
[2] Zgodnie z art. 7 Uchwały skorzystanie z Opcji jest skuteczne pod warunkiem, że:
1) okres przedłużenia kontraktu nie może być dłuższy niż pierwotny okres, na który kontrakt został zawarty, chyba, że zawodnik złoży pisemny wniosek o dłuższy okres przedłużenia kontraktu;
2) oświadczenie klubu o skorzystaniu z prawa do opcji zostało doręczone zawodnikowi najpóźniej na 3 miesiące przed upływem okresu obowiązywania kontraktu zawartego na okres powyżej 12 miesięcy lub najpóźniej na 1 miesiąc przed upływem okresu obowiązywania kontraktu zawartego na okres do 12 miesięcy;
3) w okresie wydłużenia kontraktu na skutek Opcji, zawodnik otrzyma wynagrodzenie nie niższe niż 120% wynagrodzenia za ostatni rok obowiązywania kontraktu, a świadczenia dodatkowe będą zawodnikowi przysługiwały na warunkach nie gorszych niż dotychczas;
4) zawodnik zrzeknie się uprawnienia do zawarcia kontraktu z nowym klubem w terminie 6 miesięcy przed wygaśnięciem dotychczasowego kontraktu pod rygorem obowiązku zapłaty na rzecz klubu kary umownej w wysokości ustalonej kontraktem, nie wyższej jednak niż 50% nowego wynagrodzenia zaproponowanego przez klub.
[3] Ciekawostką jest, że takie same oświadczenie będą składali trenerzy. PZPN przygotowuje bowiem uchwałę o zasadach zatrudniania trenerów piłkarskich. Więcej na ten temat można przeczytać tu.
[4] Tekst porozumienia dostępny tu.
Fot. tytułowa: Mari.ella Sole sui tetti dei palazzi in costruzione…/Flickr, CC-BY-SA 2.0
Tags: FIFProkontrakt piłkarskiminimalne standardy kontraktowePZPNuchwała Zarządu PZPNUEFA
Raczej poprawki, które imo powinny zostać wprowadzone już dawno temu.
[…] okazji omawiania nowych przepisów dotyczących kontraktów zawodniczych poruszałem już na blogu tematykę trybu ich rozwiązywania. W przypadku Radosława Cierzniaka podstawą był § 8 ust. 10 […]