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Timestamp: 2016-10-22 07:10:57
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Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 44', 'artículo 38', 'artículo 30', 'artículo 13', 'artículo 24', 'artículo 3', 'Artículo 6', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'artículo 17', 'Artículo 33']

LEY 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia
LEY 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia	LEY 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia Mis Leyes
LEY 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia Estado	:
Artículo 4. Principios de la ordenación de la seguridad industrial.
TÍTULO I. DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Artículo 5. Sistema de control de la seguridad industrial en Galicia.
CAPÍTULO I. DE LA INSTALACIÓN, MODIFICACIÓN O PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS E INSTALACIONES INDUSTRIALES.
Artículo 6. Clasificación de los establecimientos e instalaciones industriales.
Artículo 7. Intervención de la administración en los establecimientos e instalaciones industriales.
Artículo 8. Obligaciones generales de los titulares de los establecimientos e instalaciones.
Artículo 9. Condiciones de los establecimientos e instalaciones.
Artículo 10. Registro Industrial de Galicia.
Artículo 11. Registros de instalaciones industriales.
CAPÍTULO II. DE LA INSPECCIÓN DE INDUSTRIA.
SECCIÓN I. RÉGIMEN DE LA INSPECCIÓN INDUSTRIAL.
Artículo 13. Alcance de la inspección.
Artículo 14. Principios de la actuación inspectora.
Artículo 15. Personal inspector.
Artículo 16. Facultades del personal inspector.
Artículo 17. Clases de inspección.
Artículo 18. Periodicidad de las inspecciones industriales.
Artículo 19. Actuaciones inspectoras.
Artículo 20. Consecuencias derivadas de la actividad inspectora industrial.
SECCIÓN II. PLANES Y PROGRAMAS DE INSPECCIÓN INDUSTRIAL.
Artículo 21. Planes y programas de inspección.
Artículo 22. Contenido de los planes de inspección.
Artículo 23. Metodología.
Artículo 24. Ejecución y desarrollo.
Artículo 25. Periodicidad.
Artículo 26. Informes finales.
CAPÍTULO III. SOBRE LA COLABORACIÓN DE LAS ENTIDADES LEGALMENTE HABILITADAS.
Artículo 27. Actuación de las entidades legalmente habilitadas.
Artículo 28. Intercambios de información entre entidades legalmente habilitadas y la administración.
TÍTULO II. SOBRE LA COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN ADMINISTRATIVAS.
Artículo 29. Coordinación administrativa.
Artículo 30. Cooperación administrativa.
Artículo 31. Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial.
Artículo 36. Reparación de daños.
Artículo 37. Multas coercitivas.
Artículo 39. Concurrencia de sanciones.
Artículo 40. Medidas cautelares.
Artículo 41. Responsables.
Artículo 44. Información.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Coordinación de actuaciones.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Medios personales del servicio de inspección.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Reglamento de inspección de industria.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Prevención de accidentes graves.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. Vigencia de las normas.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. Personal inspector.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Adaptación, revisión y ampliación de la normativa afectada.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial.
ANEXO I. Establecimientos e instalaciones industriales liberalizados sometidos a comunicación.
ANEXO II. Establecimientos e instalaciones industriales totalmente liberalizadas.
El artículo 38 de la Constitución española reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado y obliga a los poderes públicos a garantizar y proteger el ejercicio de dicha libertad y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economía general y, en su caso, de la planificación.
La Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria, estableció las normas básicas reguladoras de la ordenación de las actividades e instalaciones industriales, e incorporó en el ámbito de la seguridad y calidad industriales los principios de liberalización industrial existentes en la normativa comunitaria, especialmente en lo que se refiere a los procedimientos de acreditación del cumplimiento de los requisitos reglamentarios de seguridad, al régimen de responsabilidades -tanto de los titulares de las industrias e instalaciones como de todos los agentes que incurran en las mismas- y al control administrativo.
Así pues y al amparo del artículo 30.2 del Estatuto de autonomía de Galicia, que reconoce a esta Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de industria sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado en materia de seguridad industrial, es necesario dictar en esta comunidad una norma que ordene y armonice los sistemas de control de la seguridad industrial en Galicia.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el artículo 13.2 del Estatuto de Galicia y con el artículo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su presidente, promulgo en nombre del Rey, la Ley de seguridad industrial.
Las actividades dirigidas a la obtención, reparación, mantenimiento, transformación o reutilización de productos industriales, al envasado y embalaje, así como al aprovechamiento, recuperación y eliminación de residuos o subproductos, cualquiera que sea la naturaleza de los recursos y procesos técnicos utilizados.
Los servicios de ingeniería, diseño, consultoría tecnológica y asistencia técnica directamente relacionados con las actividades industriales.
Las instalaciones, equipos, actividades, procesos y productos industriales que empleen o incorporen elementos, mecanismos o técnicas susceptibles de producir daños o perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o medio ambiente, estén o no asociados a una actividad industrial, o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o residuos de los productos industriales.
Las actividades dirigidas a generar, distribuir y suministrar energía y productos energéticos en todas sus formas.
Las actividades de investigación, aprovechamiento y beneficio de los yacimientos minerales y demás recursos geológicos, cualquiera que fuese su origen y estado físico.
Las industrias de fabricación de armas, explosivos y artículos de pirotecnia y cartuchera, y aquellas que se declaren de interés para la defensa nacional.
Seguridad industrial: actividades de prevención y limitación de riesgos, así como de protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños o perjuicios a las personas, bienes y medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los productos industriales.
Instalación industrial: conjunto de aparatos, equipos, elementos y componentes asociados a las actividades dirigidas a la obtención, reparación, mantenimiento, transformación o reutilización de productos industriales, el envasado y el embalaje, así como el aprovechamiento, recuperación y eliminación de residuos o subproductos, cualquiera que sea la naturaleza de los recursos y procesos técnicos utilizados.
Instalación existente: cualquier instalación en funcionamiento que -sujeta a seguridad industrial fuese autorizada, comunicada o ejecutada de acuerdo con su normativa correspondiente.
Establecimiento: se entiende por establecimiento el conjunto de edificios, edificio, zona del mismo o espacio abierto destinado al ejercicio de una actividad industrial, incluyendo las infraestructuras e instalaciones que tiene incorporadas, incluyéndose en este concepto las empresas de servicios y entidades o agentes en materia de seguridad y calidad industrial.
Producto industrial: cualquier manufactura o producto transformado o semitransformado de carácter mueble -aun estando incorporado a otro bien mueble o a uno inmueble- y toda parte que lo constituya, como materias primas, sustancias, componentes y productos semiacabados.
Sustancia o producto peligroso: la sustancia o producto con capacidad intrínseca o potencialidad de ocasionar daños a las personas, bienes y medio ambiente.
Cambio sustancial: cualquier modificación de la actividad sujeta a control que pueda tener repercusiones perjudiciales o importantes en la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente.
Titular de la instalación o del establecimiento: la persona física o jurídica que explote o posea el establecimiento o la instalación o cualquier otra en la que se hubiera delegado un poder económico determinante en relación con el funcionamiento técnico de aquéllos.
Entidades legalmente habilitadas: entidades públicas o privadas, con personalidad jurídica, que se constituyen con la finalidad de verificar -mediante actividades de certificación, ensayo, inspección o auditoría- el cumplimiento de carácter obligatorio de las condiciones de seguridad de productos e instalaciones industriales establecidas en los reglamentos de seguridad industrial.
Reglamento técnico: la especificación técnica, establecida con carácter obligatorio a través de una disposición, relativa a productos, procesos o instalaciones industriales en lo relativo a su fabricación, comercialización o utilización.
Planes de inspección: instrumentos a través de los cuales la consellería competente en materia de industria, con sus propios medios o con la colaboración de entidades legalmente habilitadas, realizará la supervisión, inspección y control de las distintas actividades, productos e instalaciones industriales.
Adecuar y ordenar el sistema de control de la seguridad industrial en Galicia, integrando y definiendo los mecanismos que forman parte del mismo.
Prevenir y limitar los riesgos y asegurar la protección contra accidentes e incidentes capaces de producir daños o perjuicios a las personas, bienes y medio ambiente derivados de la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de los establecimientos e instalaciones industriales y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los productos industriales.
Simplificar y racionalizar la actuación administrativa en materia de instalación, ampliación y traslado de industrias, reduciendo los trámites y agilizando los procedimientos de autorización y control de las actividades, garantizando en todo momento la colaboración y coordinación de las administraciones que hayan de intervenir en los mismos.
Delimitar las obligaciones que deben asumir los titulares de establecimientos o instalaciones industriales.
Establecer los contenidos mínimos de la inspección industrial en Galicia.
Promover la seguridad industrial a través de la actuación preventiva y mediante la formulación y ejecución de planes y programas de inspección.
Garantizar la seguridad industrial de los establecimientos, instalaciones y productos industriales, utilizando los instrumentos necesarios para prevenir, minimizar, corregir y controlar los riesgos asociados a las actividades industriales sometidas a la presente Ley.
Proteger el ejercicio de la libertad de empresa mediante el diseño de mecanismos más ágiles de intervención administrativa en el desarrollo de las actividades industriales.
Delimitar las responsabilidades de los agentes intervinientes.
Promover la participación de los agentes económicos y sociales en materia de seguridad industrial a través de sus representantes.
Para la aplicación de la presente Ley, en orden al logro de los objetivos definidos en el artículo 3, las administraciones públicas ajustarán sus actuaciones a los siguientes principios:
Principio de liberalización industrial.
Principio de intervención mínima de la administración.
Principio de coordinación, cooperación y colaboración interadministrativas.
DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.
1. Constituye el sistema de control de la seguridad industrial en Galicia el conjunto de instrumentos legales que contribuyan a garantizar el adecuado cumplimiento de la normativa y reglamentación aplicable a los establecimientos, instalaciones y productos industriales al objeto de evitar los accidentes e incidentes en materia de seguridad industrial.
2. Los instrumentos integrantes del sistema de control de la seguridad industrial en Galicia son los siguientes:
Intervención administrativa en la instalación, modificación o puesta en funcionamiento de establecimientos e instalaciones industriales. en los términos descritos en el capítulo I del presente título.
Registro Industrial de Galicia.
Registros de instalaciones industriales.
Inspección industrial: planes y programas de inspección.
Entidades legalmente habilitadas.
DE LA INSTALACIÓN, MODIFICACIÓN O PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS E INSTALACIONES INDUSTRIALES.
Artículo 6. Clasificación de los establecimientos e instalaciones industriales. A los efectos previstos en la presente Ley, los establecimientos e instalaciones industriales se clasifican en dos grupos:
Grupo I: establecimientos e instalaciones sometidos a autorización administrativa previa.
Grupo II: establecimientos e instalaciones sometidos a declaración responsable o comunicación al órgano competente en materia de industria.
En este grupo se incluyen aquellos establecimientos e instalaciones industriales que para su instalación, modificación o puesta en funcionamiento requieran de una declaración responsable o comunicación al órgano competente en materia de industria.
1. Para la instalación, ampliación, traslado y puesta en funcionamiento de los establecimientos e instalaciones industriales del grupo I, se seguirá el procedimiento previsto en la normativa específica que resulte de aplicación para cada tipo de actividad industrial y las prescripciones que resulten del desarrollo reglamentario de la presente Ley.
2. Para la instalación, modificación o puesta en funcionamiento de los establecimientos e instalaciones industriales del grupo II, se seguirán los trámites y procedimientos establecidos en la normativa estatal o autonómica en la materia que les sea de aplicación.
3. Para la instalación, modificación o puesta en funcionamiento de los establecimientos e instalaciones industriales incluidos en el grupo II de la presente Ley, la consejería competente en materia de industria entregará al interesado un justificante de la presentación de la declaración responsable o comunicación y, en su caso, de la correspondiente documentación, que le servirá como acreditación del cumplimiento de las obligaciones administrativas, sin perjuicio de las responsabilidades de los autores de la documentación técnica y certificaciones expedidas.
4. Reglamentariamente se establecerá la forma y el contenido del justificante de la presentación de la documentación a que se refieren los apartados 2 y 3 del presente artículo.
5. En ninguno de los supuestos previstos en los apartados 2 y 3 del presente artículo, la presentación de la documentación supondrá la aprobación técnica de la ejecución de la instalación por parte de la administración.
1. Los titulares de los establecimientos e instalaciones regulados en la presente Ley deberán:
Tomar cuantas medidas sean necesarias para prevenir accidentes y limitar sus consecuencias para las personas y el medio ambiente.
Tener a disposición de la inspección o del personal que se acredite debidamente el documento en el que se defina su política de prevención de accidentes graves y asegurarse de su correcta aplicación.
Cumplir cualquier otra obligación establecida en la presente Ley, en la normativa que resulte de aplicación para cada tipo de instalación industrial y en sus disposiciones de desarrollo.
Permitir y facilitar las comprobaciones e inspecciones que el personal debidamente acreditado realice en cumplimiento de la función de control de la administración, así como aportar cualquier información o documentación que se les recabe en relación con la inspección que se realiza.
2. Asimismo, los titulares de los establecimientos e instalaciones quedarán obligados a comunicar a la consellería competente en materia de industria las siguientes circunstancias:
Cualquier modificación sustancial que se propongan realizar en la explotación de la instalación.
Cualquier modificación que se produzca en el proceso productivo que pueda entrañar un riesgo no previsto en la autorización inicial de la actividad.
Las denuncias sobre riesgos en las instalaciones o en la producción que los representantes de los trabajadores hagan llegar a la empresa.
Cualquier accidente o incidente que afecte de forma significativa a las personas, bienes o medio ambiente.
Cualquier otra modificación que altere significativamente el estado inicial de la instalación.
1. Las instalaciones industriales deberán ser proyectadas, ejecutadas, utilizadas y mantenidas de modo que se garantice la seguridad de las personas, bienes y medio ambiente. Entre los riesgos a controlar, se considerarán los derivados de procesos térmicos, energía cinética, energía potencial, explosión, incendio, reactividad química, toxicidad química, eléctricos, radiológicos, ópticos, acústicos o cualquier otro no contemplado por reglamentaciones específicas.
2. El proyecto, ejecución, utilización y mantenimiento de las instalaciones industriales deberán realizarse con arreglo a la normativa vigente que les sea de aplicación.
3. Las instalaciones industriales deberán ser utilizadas para los fines para los que fueron ejecutadas o aquéllos que les sean propios.
4. Para la puesta en marcha de las instalaciones industriales será exigible haber obtenido las autorizaciones administrativas pertinentes que se les hayan impuesto o exija la normativa vigente.
5. En caso de no existir una reglamentación específica que sea de aplicación, se adoptarán las normas de seguridad generalmente reconocidas, justificándose en el proyecto técnico que la seguridad de la instalación está garantizada.
Artículo 10. Registro Industrial de Galicia. Los titulares de las industrias, actividades, empresas de servicios y entidades o agentes en materia de seguridad y calidad industrial que hayan de estar inscritas en el Registro Industrial de Galicia, con arreglo a lo establecido en el reglamento de dicho registro, comunicarán sus datos a la consejería competente en materia de industria.
En caso de industrias, actividades, empresas de servicios y entidades o agentes en materia de seguridad y calidad industrial sometidas a procedimientos de autorización, declaración responsable o comunicación, la inscripción en el Registro Industrial de Galicia se realizará de oficio por el órgano competente a partir de los datos incluidos en dichos procedimientos.
Artículo 11. Registros de instalaciones industriales. Se comunicarán a la consejería competente en materia de industria los datos de las instalaciones industriales que en razón de la normativa de aplicación hayan de estar inscritas en registros específicos, en los términos establecidos en dicha normativa.
DE LA INSPECCIÓN DE INDUSTRIA.
1. La inspección de industria es la actividad por la que la consellería competente en materia de industria, con sus propios medios o a través de la colaboración de entidades legalmente habilitadas, realizará la supervisión, control y vigilancia de los distintos establecimientos, instalaciones y productos industriales, al objeto de comprobar la adecuación de su puesta en funcionamiento, condiciones de servicio y fabricación a los requisitos legales y técnicos previstos en la normativa aplicable y exigir, en su caso, las responsabilidades que correspondan en los supuestos de incumplimientos legales o defectos técnicos.
2. El ámbito de actuación de la actividad inspectora de industria regulada en la presente Ley alcanzará a todos los establecimientos e instalaciones industriales situados dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia, con independencia de la ubicación del domicilio social de su titular.
El desarrollo de las funciones de inspección se realizará por:
Funcionarios facultativos competentes en materia de seguridad industrial que ocupen puestos de trabajo que tengan atribuido el ejercicio de las funciones de inspección y que estén adscritos a órganos administrativos con competencia para el control e inspección en la citada materia.
Personal de las entidades legalmente habilitadas y debidamente acreditadas por el órgano competente en materia de industria para la realización de actividades de ensayo, certificación, inspección o auditoría.
Acceder a los establecimientos e instalaciones sujetas a la reglamentación de seguridad industrial, después de identificarse y al objeto de realizar las comprobaciones y actuaciones que estime pertinentes.
Requerir la comparecencia del titular del establecimiento o instalación o de la persona que lo represente los días que resulten precisos para el desarrollo de sus actuaciones, en el lugar y hora que estime necesarios.
Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que sean necesarios para la comprobación del cumplimiento de los requisitos legales y técnicos aplicables.
Hacerse acompañar en las visitas de inspección por los peritos y técnicos del titular del establecimiento o instalación, así como de las personas que participan en la instalación, mantenimiento, utilización o inspección de equipos o aparatos, de estimarlo necesario para el mejor desarrollo de la función inspectora.
Requerir información al titular o a los responsables del establecimiento o instalación sobre cualquier asunto relativo al cumplimiento de la normativa que resulte de aplicación. Asimismo, podrá entrevistar a cualquier miembro del personal de la instalación en presencia de representantes de la misma y solicitar, únicamente, la información y los datos que sean necesarios para la realización de la inspección.
Inspeccionar los documentos, expedientes y registros que considere pertinentes a los efectos de lo dispuesto en la presente Ley y en los términos y condiciones previstos en la misma y en la demás legislación que resulte de aplicación.
Realizar las evaluaciones, ensayos, muestras y fotografías que resulten necesarios.
Solicitar de los responsables del establecimiento o instalación, en caso de que sea estrictamente necesario para el cumplimiento de la inspección, la realización de determinadas operaciones de funcionamiento de aquél.
El personal técnico de la consellería competente en materia de industria podrá estar presente en cualquier actuación de una entidad legalmente habilitada.
Inspecciones ordinarias.
Inspecciones de oficio. Realizadas para la comprobación de cualquier actividad -en funcionamiento o abandonada- o por tener conocimiento o indicios de la existencia de hechos que pudiesen ser constitutivos de delito o infracción administrativa.
Inspecciones con carácter previo a la puesta en funcionamiento de la actividad. Realizadas al objeto de comprobar la realidad de los extremos facilitados en los estudios o proyectos y su adecuación a los requisitos legales de aplicación.
Inspecciones con posterioridad a la puesta en funcionamiento de la actividad. Realizadas al objeto de comprobar que se cumplen permanentemente las condiciones fijadas en las reglamentaciones legales y técnicas.
Inspecciones reglamentarias periódicas. Realizadas cuando exista una norma que prevea con carácter obligatorio la referida intervención.
Inspecciones extraordinarias.
Inspecciones en virtud de denuncia. Se llevarán a cabo siempre que exista una denuncia relacionada con la ejecución o el funcionamiento de una instalación sujeta a la reglamentación industrial, que aparezca inicialmente como fundada y para cuyo esclarecimiento sea necesaria la realización de una inspección.
Inspecciones en caso de accidentes. Se llevarán a cabo en caso de accidente derivado directa o indirectamente del proceso de ejecución o del funcionamiento de una instalación sujeta a la reglamentación industrial. Ésta se efectuará siempre que sea necesaria para el esclarecimiento de los hechos o para la determinación de responsabilidades, así como para dar cumplimiento a las peticiones de colaboración.
En todas las inspecciones, tanto ordinarias como extraordinarias, los inspectores podrán requerir la presencia de las personas y los informes que estimen oportunos.
1. Los titulares de actividades o instalaciones industriales sujetas a inspecciones periódicas son los responsables de que éstas se realicen dentro de los plazos establecidos reglamentariamente, debiendo para ello solicitar la intervención del órgano competente en materia de industria o, en su caso, de una entidad legalmente habilitada.
2. No recaerá responsabilidad sobre los titulares si una vez solicitada y aceptada en plazo la intervención del órgano competente en materia de industria o, en su caso, de una entidad legalmente habilitada se comprueba que la inspección no se ha realizado por causas imputables a éstos.
3. Con independencia de lo anterior, la administración establecerá un sistema de información para los titulares de los establecimientos o instalaciones sobre los plazos establecidos para realizar las inspecciones periódicas, indicándoles al mismo tiempo la relación de las entidades legalmente habilitadas autorizadas en la Comunidad Autónoma de Galicia para realizarlas.
1. El personal al servicio de la consellería competente en materia de seguridad industrial que desempeñe actuaciones de inspección en la citada materia tendrá la consideración de agente de la autoridad en el ejercicio de sus funciones.
2. Sin perjuicio de la normativa específica que regule las actuaciones de inspección de seguridad industrial realizadas por las entidades legalmente habilitadas, las actuaciones inspectoras se documentarán por medio de las correspondientes actas de inspección, en las que se recogerán los resultados de las actuaciones de investigación y comprobación.
Las actas de inspección que se redacten gozarán de valor probatorio y presunción de veracidad, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan aportar los propios interesados.
3. El procedimiento, el contenido y los efectos de la actuación inspectora se establecerán reglamentariamente.
1. Como consecuencia de la actividad inspectora, el personal inspector podrá:
Paralizar temporalmente, bien sea de forma total o parcial, la actividad del establecimiento o instalación en los supuestos de peligro inminente y cierto, lo que comunicará con carácter inmediato al órgano competente en materia de seguridad industrial, que deberá confirmar, modificar o levantar la paralización a la mayor brevedad posible.
Proponer la prohibición o limitación de la comercialización de un producto industrial en los casos de peligro cierto para las personas o de perjuicios graves de difícil reparación.
Realizar propuestas de incoación de expedientes sancionadores como consecuencia del resultado final de la inspección, cuando la misma se desarrolle por personal funcionario.
2. El personal inspector comunicará el resultado de la inspección a la autoridad competente en materia de seguridad y salud laborales en los casos de especial relevancia o de peligro inminente.
3. El personal inspector deberá proponer el traslado de la denuncia a la autoridad judicial cuando se aprecie la posible comisión de un delito contra las personas, los bienes o el medio ambiente y solicitar la intervención de la fiscalía.
1. La consellería competente en materia de industria elaborará y aprobará planes de inspección de las actividades reguladas en la presente Ley, que serán llevados a cabo directamente por los funcionarios de dicha consellería o, bajo la supervisión de la misma, a través de las entidades legalmente habilitadas que al efecto sean requeridas.
2. Las inspecciones objeto de programación mediante planes y programas de inspección comprenderán las inspecciones ordinarias previstas en el apartado 1 del artículo 17.
3. Los planes y programas de inspección industrial serán los instrumentos directores para conseguir un conocimiento exhaustivo de los establecimientos, instalaciones y productos industriales en cuanto a su puesta en funcionamiento y condiciones de servicio, así como en lo referente a la fabricación, comercialización y cumplimiento de los requisitos reglamentarios y de seguridad industrial.
1. Los planes de inspección de la seguridad industrial se estructurarán en programas específicos, definidos por sectores industriales, a instancia del centro directivo competente en materia de seguridad industrial y en función de las necesidades que se planteen. A través de los mismos se comprobará la adecuación de la puesta en funcionamiento y las condiciones de servicio de los establecimientos e instalaciones, así como de la fabricación y comercialización de los productos industriales a los requisitos reglamentarios de seguridad y normativa que les sean de aplicación.
2. Los planes de inspección de la seguridad industrial recogerán, como mínimo, los siguientes contenidos:
El objeto del plan de inspección y los objetivos que se pretenden con cada programa.
Establecimientos, instalaciones o equipos que han de incluirse en cada programa de inspección.
Dotación de medios personales y materiales que se destinarán al desarrollo de cada programa de inspección.
3. Los programas específicos de inspección recogerán, como mínimo, los siguientes contenidos:
Tipología de las instalaciones sujetas a inspección.
Establecimientos que deberán ser inspeccionados.
Equipos que serán objeto de inspección.
Duración temporal y ámbito geográfico.
Actuaciones de inspección que podrán realizar las entidades legalmente habilitadas.
1. La articulación de la gestión, desarrollo y ejecución de los programas de inspección de seguridad industrial se realizará conforme a los principios que establece la presente Ley.
2. En cualquier caso, las inspecciones o las medidas de control no dependerán de la recepción del informe de seguridad ni de ningún otro informe presentado, y deberán posibilitar un examen planificado y sistemático de los sistemas técnicos, de organización y de gestión aplicados en el establecimiento para prevenir los accidentes.
3. Sin perjuicio de las funciones de inspección del personal técnico de la consellería competente en materia de industria, la ejecución material de los programas podrá llevarse a cabo por entidades legalmente habilitadas, para lo que se utilizará, como instrumento de gestión, la celebración de convenios de colaboración con los sectores afectados por el mismo, si así se determina en el correspondiente plan de inspección.
1. La consellería competente en materia de industria efectuará la selección de los establecimientos, instalaciones y productos objeto de los planes y programas de inspección.
2. Como consecuencia de lo anterior, los órganos competentes de la citada consellería ordenarán las actuaciones de supervisión y control de las inspecciones realizadas e incoarán los expedientes sancionadores que procedan en los supuestos de incumplimiento de requisitos reglamentarios exigidos a los establecimientos, instalaciones y productos industriales inspeccionados.
1. La consellería competente en materia de industria determinará la periodicidad de los planes y programas de inspección en función de las necesidades que se planteen.
2. En cualquier caso, la consellería competente en materia de industria deberá, como mínimo cada dos años, aprobar nuevos planes de inspección o prorrogar la vigencia de los ya aprobados tras un procedimiento previo de revisión y actualización de sus contenidos.
1. Tras finalizar cada programa de inspección, la consellería competente en materia de industria elaborará un informe final donde se recogerán los datos, resultados e incidencias más significativas para cada programa.
2. La consellería competente en materia de industria dará cuenta bianualmente en el Parlamento de Galicia, por medio de la Comisión de Industria, de los resultados de los planes de inspección y de las conclusiones derivadas de su ejecución.
SOBRE LA COLABORACIÓN DE LAS ENTIDADES LEGALMENTE HABILITADAS.
Las entidades legalmente habilitadas que se constituyan con la finalidad de verificar el cumplimiento de carácter obligatorio de las condiciones de seguridad de los establecimientos, instalaciones y productos industriales, establecidas por los reglamentos de seguridad industrial, mediante actividades de certificación, ensayo, inspección o auditoría, deberán ajustar su actuación a la normativa específica que les resulte de aplicación. En cuanto a los procedimientos de autorización, duración del procedimiento, competencia, funcionamiento, suspensión de la actividad y cualquier otra que pueda suscitarse, se estará a lo dispuesto en dicha normativa.
Las actuaciones administrativas de autorización y control de las entidades legalmente habilitadas que actúen en el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia corresponden a la consellería competente en materia de industria.
Para facilitar la susodicha supervisión, las entidades legalmente habilitadas llevarán un registro general de actuaciones en el que quedarán reflejadas todas las que realicen en los distintos campos.
La consellería competente en materia de industria arbitrará los mecanismos necesarios para que los intercambios de información entre aquélla y las entidades legalmente habilitadas, y, en particular, los relativos a los resultados de las actuaciones inspectoras, tengan el carácter más inmediato posible y garanticen su transmisión con seguridad y rapidez.
Las entidades legalmente habilitadas presentarán en la consellería competente en materia de industria una memoria anual relativa a las actividades realizadas en la Comunidad Autónoma de Galicia en los distintos campos de actuación.
SOBRE LA COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN ADMINISTRATIVAS.
La fabricación, importación, venta, transporte, instalación o utilización de productos, aparatos o elementos sujetos a la seguridad industrial sin cumplir con las normas reglamentarias, cuando comporte peligro o daño grave para las personas, los bienes o el medio ambiente.
La puesta en funcionamiento de instalaciones que carecen de la correspondiente autorización cuando ésta sea preceptiva, de acuerdo con la correspondiente disposición legal o reglamentaria.
La ocultación o alteración dolosa de los datos exigibles por la normativa aplicable, así como la resistencia o la reiterada demora en proporcionarlos siempre que las mismas no se justifiquen debidamente.
La negativa a admitir verificaciones o inspecciones reglamentarias acordadas en cada caso por la administración o la obstrucción a su práctica.
La resistencia de los titulares de actividades e instalaciones industriales a permitir el acceso o facilitar la información requerida por las administraciones públicas, cuando hubiese obligación legal o reglamentaria de atender tal petición de acceso o información.
Los incumplimientos reiterados en las obligaciones de remisión de información y documentación.
Las inspecciones, ensayos o pruebas efectuadas por las entidades legalmente habilitadas de forma incompleta o con resultados inexactos por una insuficiente constatación de los hechos o por la deficiente aplicación de normas técnicas.
El incumplimiento de las prescripciones dictadas por la autoridad competente en cuestiones de seguridad relacionadas con la presente Ley y con las normas que la desarrollen.
La inadecuada conservación y mantenimiento de instalaciones si de ello puede resultar un peligro para las personas, los bienes o el medio ambiente.
La inexactitud, falsedad u omisión de cualquier dato o manifestación de carácter esencial sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos señalados en la declaración responsable o comunicación aportada por los interesados.
La realización de la actividad sin cumplir los requisitos exigidos o sin haberse realizado la comunicación o declaración responsable cuando alguna de las mismas fuese preceptiva.
No comunicar a la consellería competente en materia de industria los cambios que pudiesen afectar a la seguridad de los establecimientos, instalaciones y productos industriales.
La puesta en funcionamiento de instalaciones sin haberlo comunicado con carácter previo al órgano competente en materia de industria cuando dicha comunicación sea preceptiva.
Incurrir en demora no justificada en la aportación de documentos solicitados por el órgano competente.
La inadecuada conservación y mantenimiento de las instalaciones.
La falta de colaboración con las administraciones públicas en el ejercicio por las mismas de las funciones reglamentarias derivadas de la presente Ley.
Cuando alguna de las infracciones calificadas como graves en la presente Ley generase un daño de escasa entidad.
El cierre o suspensión de la actividad del establecimiento por un plazo no superior a cinco años.
Infracciones muy graves: cinco años.
Cinco años, en caso de infracciones muy graves.
Tres años, en caso de infracciones graves.
Un año, en caso de infracciones leves.
Cinco años, en caso de sanciones por infracciones muy graves.
Tres años, en caso de sanciones por infracciones graves.
Un año, en caso de sanciones por infracciones leves.
En su caso, suspensión temporal de la autorización para el ejercicio de la actividad.
Limitación y prohibición de la comercialización de productos.
El titular del establecimiento o instalación o, en su caso, el director o gerente de la industria será el responsable de que su funcionamiento se realice en todo momento de acuerdo con lo dispuesto en la reglamentación que le sea de aplicación, y, especialmente, con las normas de seguridad, sanidad y protección del medio ambiente, sin perjuicio de las responsabilidades que contraigan tanto los autores de los proyectos, de la documentación técnica y de los certificados expedidos como las empresas y personas que hayan intervenido o intervengan en la instalación, funcionamiento, reparación, mantenimiento, inspección y control.
El autor del proyecto es responsable de que éste cumpla con la normativa vigente. El técnico competente que haya emitido el certificado es responsable de la adaptación de la obra al proyecto y de que en su ejecución se hubiesen adoptado las medidas y se hubiesen cumplido las condiciones técnicas reglamentarias que sean de aplicación, sin perjuicio de las sanciones penales que, en su caso, correspondan.
El director de obra, en su caso, y las personas que participan en la instalación, reparación, mantenimiento, utilización o inspección de las industrias, equipos y aparatos, cuando la infracción sea consecuencia directa de su intervención.
En las infracciones muy graves: al Consello de la Xunta de Galicia.
En las infracciones graves: al conselleiro competente en materia de industria.
En las infracciones leves: a los delegados provinciales de la consellería competente en materia de industria cuando afecten únicamente a su respectivo ámbito territorial y a los directores generales competentes por razón de la materia en los casos previstos en el último párrafo del apartado anterior.
La implantación de nuevos establecimientos.
La modificación de los establecimientos existentes.
Las nuevas obras realizadas en las proximidades de establecimientos existentes, tales como vías de comunicación, lugares frecuentados por público o zonas de viviendas, cuando el emplazamiento o las obras puedan aumentar el riesgo o las consecuencias de accidente grave.
Establecimientos e instalaciones industriales liberalizados sometidos a comunicación. ANEXO II.
Establecimientos e instalaciones industriales totalmente liberalizadas. Santiago de Compostela, 10 de agosto de 2004.
Artículos 6, 7 (apdos. 2 y 3), 10 y 11; Anexo I:
Redacción según Ley 1/2010, de 11 de febrero, de modificación de diversas Leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior. Anexo II:
Suprimido por Ley 1/2010, de 11 de febrero, de modificación de diversas Leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior. Anexos I (puntos 5 y 7) :
Derogado por Decreto 51/2011, de 17 de marzo, por el que se actualiza la normativa en materia de seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior.
Artículos 1 (apdo. 2) , 2 (letra d) , 5 (letras b y c), 6 , 7 (apdos. 2 y 3) , 10, y 11:
Redacción según Ley 13/2011, de 16 de diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia. Artículo 33 ( letras k y l):
Añadido por Ley 13/2011, de 16 de diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia. Artículos 33 ( letra g) ; Anexo I:
Suprimido por Ley 13/2011, de 16 de diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia. Se sustituye en todo el texto de la Ley la expresión instalación, ampliación y traslado de establecimientos e instalaciones industriales por instalación, modificación o puesta en funcionamiento de establecimientos e instalaciones industriales, en virtud de la Disposición Final Primera de la Ley 13/2011, de 16 de diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia. Cerrar
LEY 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de GaliciaOrden de 10 de noviembre de 2007 por la que se establecen los requisitos mínimos exigibles a las entidades de formación reconocidas para impartir cursos teórico-prácticos para la obtención del carné de operador de grúa torre en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia, y se regula el empleo de simuladores de grúas torre en el módulo práctico del citado cursoResolución de 3 de octubre de 2007, de la Dirección General de Industria, Energía y Minas, por la que se autoriza e inscribe a Formade, con el número de registro EFGT014, como entidad reconocida para impartir cursos teórico-prácticos para la obtención del carné de operador de grúa torre en el ámbito de la provincia de PontevedraResolución de 8 de junio de 2007, de la Dirección General de Industria, Energía y Minas, por la que se autoriza y se inscribe a la Confederación de Empresarios de Ferrol, con el número de registro EFGT007, como entidad reconocida para impartir cursos teórico-prácticos para la obtención del carné de operador de grúa torre, en el ámbito de la provincia de A CoruñaOrden de 28 de diciembre de 2007 por la que se convoca el proceso selectivo para el ingreso en distintas escalas del cuerpo facultativo superior de la Xunta de Galicia (grupo A)Orden de 18 de agosto de 2008 por la que se regula el régimen de inspecciones de las instalaciones eléctricas de baja tensiónOrden de 17 de octubre de 2008 por la que se establecen los requisitos mínimos exigibles a las entidades de formación reconocidas para impartir cursos teórico-prácticos para la obtención del carné de operador de grúas móviles autopropulsadas de categoría A y B en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia, y se regula el empleo de simuladores de grúas móviles autopropulsadas en el módulo práctico del citado cursoOrden de 13 de abril de 2009 por la que se desarrolla el Decreto 42/2008, de 28 de febrero, de creación del Registro de Instalaciones Interiores de Suministro de Agua de Galicia y la autorización de las empresas instaladorasCédula del 2 de diciembre de 2009, del Departamento Territorial de Pontevedra, por la que se notifica la resolución del procedimiento sancionador IN635C2008/18-4, por infracción en materia de industriaLey 1/2010, de 11 de febrero, de modificación de diversas leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interiorLEY 1/2010, de 11 de febrero, de modificación de diversas leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interiorOrden de 13 de abril de 2010 por la que se aprueba el segundo Plan de inspección de eficiencia energética de instalaciones térmicas en la Comunidad Autónoma de GaliciaOrden de 2 de febrero de 2011 por la que se aprueba el tercer plan de inspección de eficiencia energética de instalaciones térmicas en la Comunidad Autónoma de GaliciaOrden de 16 de marzo de 2011 por la que se establecen los requisitos mínimos exigibles a las entidades de formación reconocidas para impartir cursos teórico-prácticos en el ámbito de la seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de GaliciaDecreto 54/2010, de 24 de marzo, por el que se regula la autorización y la actuación de los organismos de control en materia de seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de GaliciaDecreto 70/2011, de 7 de abril, por el que se regulan la actividad industrial y la prestación de servicios en los talleres de reparación de vehículos automóviles y de sus equipos y componentesORDEN de 20 de junio de 2011 por la que se aprueba el objeto, contenido y ámbito de actuación del Plan de inspección de la seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2011RESOLUCIÓN de 10 de agosto de 2011, de la Dirección General de Industria, Energía y Minas, por la que se aprueba el plan y los programas de inspección en materia de seguridad industrial del año 2011LEY 13/2011, de 16 de diciembre, reguladora de la
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