Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Nordrhein-Westfalen&Datum=14.11.2007&Aktenzeichen=21d%20B%201024/07
Timestamp: 2018-10-18 10:36:14
Document Index: 297672514

Matched Legal Cases: ['§ 38', '§ 38', '§ 38', '§ 92', '§ 89', '§ 80', '§ 63', '§ 63', '§ 89', '§ 38', '§ 38', '§ 92', '§ 89', '§ 80', '§ 63', '§ 63', '§ 89', '§ 63', '§ 63', '§ 63', '§ 63', '§ 63', '§ 39', '§ 63', '§ 38']

OVG Nordrhein-Westfalen, 14.11.2007 - 21d B 1024/07.BDG - dejure.org
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.11.2007 - 21d B 1024/07.BDG
Antrag auf Aussetzung disziplinarrechtlicher Maßnahmen wegen eines Dienstvergehens; Vorläufige Dienstenthebung und teilweise Einbehaltung von Dienstbezügen; Rechtsnatur von Maßnahmen nach § 38 Bundesdisziplinargesetz (BDG); Vorliegen eines Zugriffsdelikts
VG Münster - 20 K 540/07
DVBl 2008, 128
Die Entfernung aus dem Beamtenverhältnis muss wahrscheinlicher sein als eine unterhalb der Höchstmaßnahme liegende Disziplinierung (vgl. zu § 38 Abs. 1 S. 1 BDG: OVG NRW, Beschl. v. 14.11.2007, a.a.O.;… Gansen, a.a.O., § 38 Rn. 10;… zu § 92 Abs. 1 BDO: vgl. BVerwG, Urt. v. 18.12.1987 - 1 DB 27/87 -, BVerwGE 83, 376, 378; Beschl. v. 28.02.2000 - 1 DB 26.99 -, juris;… zu § 89 LDO: vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 04.11.1993, a.a.O.).
Der Untersuchungsgrundsatz ist hier hinsichtlich des Umfangs der Sachverhaltsaufklärung - ähnlich wie im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes nach § 80 Abs. 5 VwGO - grundsätzlich dahingehend eingeschränkt, dass auf der Grundlage einer lediglich summarischen Prüfung des zum Entscheidungszeitpunkt bekannten Sachverhalts entschieden wird (vgl. BVerwG, Beschl. v. 16.07.2009 - 2 AV 4/09 -, juris; OVG NRW, Beschl. v. 14.11.2007, a.a.O.;… Ganser, a.a.O., § 63 BDG Rn. 11;… Weiß, a.a.O., § 63 Rn. 50 ff.; zur bisherigen Rechtslage in Baden-Württemberg auf der Grundlage der §§ 89, 93 LDO vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 04.08.2004 - DL 17 S 11/04 - m.w.N.).
Die Entfernung aus dem Beamtenverhältnis muss wahrscheinlicher sein als eine unterhalb der Höchstmaßnahme liegende Disziplinierung (vgl. zu § 38 Abs. 1 S. 1 BDG: OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 14.11.2007, a. a. O.;… Gansen, a. a. O., § 38 Rn. 10;… zu § 92 Abs. 1 BDO: vgl. BVerwG, Urt. v. 18.12.1987 - 1 DB 27/87 -, BVerwGE 83, 376, 378; Beschl. v. 28.02.2000 - 1 DB 26.99 -, Juris;… zu § 89 LDO: vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 04.11.1993, a. a. O.).
Der Untersuchungsgrundsatz ist hier hinsichtlich des Umfangs der Sachverhaltsaufklärung - ähnlich wie im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes nach § 80 Abs. 5 VwGO - grundsätzlich dahingehend eingeschränkt, dass auf der Grundlage einer lediglich summarischen Prüfung des zum Entscheidungszeitpunkt bekannten Sachverhalts entschieden wird (vgl. BVerwG, Beschl. v. 16.07.2009 - 2 AV 4/09 -, Juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 14.11.2007, a. a. O.;… Ganser, a. a. O., § 63 BDG Rn. 11;… Weiß, a. a. O., § 63 Rn. 50 ff.; zur bisherigen Rechtslage in Baden-Württemberg auf der Grundlage der §§ 89, 93 LDO vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 04.08.2004 - DL 17 S 11/04 - m. w. N.).
Ist es hingegen zumindest ebenso wahrscheinlich, dass eine Entfernung des Beamten aus dem Beamtenverhältnis im Disziplinarverfahren nicht erfolgen wird, sind ernstliche Zweifel im Sinn des § 63 Abs. 2 BDG zu bejahen (vgl. BVerwG…, Beschl. vom 16.07.2009 -2 AV 4.09 - juris Rz. 12; Bay.VGH, Beschl. vom 16.12.2011 -16b DS 11.1892 - juris; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschl. vom 14.11.2007 -21d B 1024/07.BDG - juris; vgl. auch: BVerwG…, Beschl. vom 21.09.2000 - 1 DB 7/00 - juris Rz. 16;… Weiß in: GKÖD, Disziplinarrecht des Bundes und der Länder, Rz. 52 zu § 63 BDG).
26 Unabhängig davon durfte das Verwaltungsgericht auch deswegen von den tatsächlichen Feststellungen des Strafurteils ausgehen, weil es sich im vorläufigen Verfahren nach § 63 BDG auf Wahrscheinlichkeitserwägungen beschränken muss und auf der Grundlage des dargelegten Ermittlungsstandes, wie er sich zum Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung darstellt, zu entscheiden hat (vgl. Bay.VGH, Beschl. vom 13.11.2008 -16b DS 08.704 - OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschl. vom 14.11.2007 -21d B 1024/07.BDG - beide juris;… Weiß in GKÖD, Disziplinarrecht des Bundes und der Länder, § 63 Rz. 58).
VGH Baden-Württemberg, 18.11.2009 - DL 16 S 1921/09
Sofortige Vollziehung von Dienstenthebung und Einbehaltung von Dienstbezügen
Zurecht hat das Verwaltungsgericht aber darauf hingewiesen, dass das BDG in § 63 ausdrücklich den vorläufigen gerichtlichen Rechtsschutz geregelt hat, so dass sich die Frage des Sofortvollzugs bei einer Maßnahme nach § 39 Abs. 1 Satz 1 BDG gar nicht mehr stellt (vgl. hierzu OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 14.11.2007 - 21d B 1024/07.BDG -, das wegen des besonderen Rechtsschutzes in § 63 BDG von einer Verwaltungsentscheidung sui generis ausgeht).
14/4659, S. 45, 50; BVerwG, Beschluss vom 16. Juli 2009 - 2 AV 4.09 -, juris Rn. 12, 14; OVG Saarlouis, Beschluss vom 24. Juli 2007 - 7 B 313/07 -, juris Rn. 15; OVG Münster, Beschluss vom 14. November 2007 - 21d B 1024/07.BDG -, juris Rn. 4, 6; VGH Mannheim, Beschluss vom 9. März 2011 - DL 13 S 2211/10 -, juris Rn. 18;OVG Berlin, Beschluss vom 13. September 2017 - OVG 82 S 1.17 -, juris Rn. 3).
OVG NRW, Beschlüsse vom 26. Oktober 2016 - 3d B 1064/16.O -, juris, Rn. 11, und vom 14. November 2007 - 21d B 1024/07.BDG -, juris, Rn. 4.
Maßstab ist vielmehr, ob im Disziplinarverfahren mit überwiegender Wahrscheinlichkeit auf die Entfernung aus dem Dienst erkannt werden wird, ob also die Entfernung aus dem Dienst wahrscheinlicher ist als eine darunter liegende Disziplinarmaßnahme (vgl. für die entsprechende bundesrechtliche Regelung des § 38 BDG: BVerwG, Beschluss vom 16.07.2009 - 2 AV 4.09 -, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 24.11.2007 - 21d B 1024/07.BDG -, DVBl. 2008, 128; Saarl. OVG, Beschluss vom 24.07.2007 - 7 B 313/07 -, NVwZ-RR 2008, 340; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22.09.2009 - OVG 83 DB 1, 09 -, juris).
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.2016 - 3d B 1064/16
Rechtmäßigkeit der Einbehaltung der Dienstbezüge eines Steueramtsinspektors