Source: https://issuu.com/esavo/docs/tilinpaatos_2014
Timestamp: 2018-08-18 07:47:38+00:00
Document Index: 5818580

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko\t', 'kko ', 'kko\t']

Etelä-Savon maakuntaliiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2014 by Etelä-Savon maakuntaliitto - Issuu
Etelä-Savon maakuntaliitto TILINPÄÄTÖS 2014 Etelä-Savon maakuntaliiton julkaisu 130:2015
Julkaisutiedot Julkaisija: Etelä-Savon maakuntaliitto Mikonkatu 5, 50100 Mikkeli puhelin 015 321 130 email kirjaamo@esavo.fi faksi 015 321 1359 Kotisivu: www.esavo.fi Julkaisu: Etelä-Savon maakuntaliitto TILINPÄÄTÖS 2014 Julkaisusarjan numero 130:2015 ISBN 978-952-5932-23-2 (verkkojulkaisu) ISSN 1455-2930 Mikkeli 2015
SISÄLLYSLUETTELO sivu OLENNAISET TAPAHTUMAT TOIMINNASSA JA TALOUDESSA	1	Maakuntajohtajan katsaus	1 Maakunnan kehittämiselle selkeät tavoitteet	1 Yleinen ja oman alueen kehitys	5 Etelä-Savon kehityksestä	5 Maakuntaliiton hallinto ja talous	8 Muutokset jatkuivat	8 Tilivelvolliset	8 Maakuntahallinnon kehittäminen	8 Liiton talous	9 Viraston strategia	9 Maakuntaliiton organisaatio ja henkilöstö	11 Avaintehtävänä johtaminen, päämääränä osaava ja innostunut työyhteisö	11 Arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen vaikuttavista seikoista	13 Sisäinen valvonta ja riskien hallinta	13 SELONTEKO MAAKUNTALIITON SISÄISEN VALVONNAN JÄRJESTÄMISESTÄ	15 Tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden arvioinnin pätevyys ja luotettavuus	15 Omaisuuden hankinnan, luovutuksen ja hoidon valvonta	15 Sopmustoiminta	16 TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMINEN JA TOIMINNAN RAHOTUS	17 Tilikauden tuloksen muodostuminen	17	Toiminnan rahoitus	19 Rahoitusasema ja sen muutokset	20 Maakuntaliiton kokonaistulot ja -menot	21 Tilikauden tuloksen käsittely	22 MÄÄRÄRAHOJEN JA TULOARVIOIDEN TOTEUTUMINEN	23 Käyttötalouden toteutuminen	23 Tuloslaskelmaosan toteutuminen	24 TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN	25 Maakuntaliiton toiminta-ajatus	25 Aluekehitys	26 Päämääränä elinvoimainen ja vetovoimainen Etelä-Savo	26 Aluesuunnittelu	33 Päämääränä hyvä toimintaympäristö	33 Edunvalvonta	37 Päämääränä oikea-aikainen ja tuloksellinen vaikuttaminen	37 TASE-KIRJA LIITTEET Liite 1	Liite 2	Liite 3	Liite 4
Maakuntaliiton toimielinten kokoonpanot Maakuntaliiton edustajat eri toimielimissä ja tapahtumissa Maakuntahallituksen asettamat työryhmät Maakuntaliiton henkilökunta 1.1.-31.12.2014
Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa
Maakuntajohtajan katsaus Maakunnan kehittämiselle selkeät tavoitteet Etelä-Savon maakunnan kehittämiselle asetettiin vuodelle 2014 selkeät tavoitteet. Maakuntavaltuusto hyväksyi 14.6.2014 uuden maakuntaohjelman, joka täsmentää vuodelta 2012 olevan maakuntastrategian visiota: Etelä-Savo on uusiutuva ja muuttovoittoinen Saimaan maakunta. Maakuntaohjelman painopisteitä ovat menestyvä yritystoiminta, osaava työvoima ja hyvä innovaatioympäristö, uudistuva hyvinvointi ja hyvä toimintaympäristö. Maakuntaohjelmaa konkretisoitiin toimeenpanosuunnitelmalla, jonka maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) hyväksyi 29.9.2014 vuosille 2015-2016. Maakunnan vahvuuksien kehittämiseksi hyväksyttiin viime vuonna Etelä-Savon matkailustrategia ja älykkään erikoistumisen strategia. Maakunnan vahvuudet kehittämisen perustana Suomen runsaimmat metsävarat ja niiden tehokas hyödyntäminen ovat maakunnan vahvan metalli- ja metsäteollisuuden perusta. Viime vuoden aikana erityisesti metsäenergian hyödyntämisen mahdollisuudet nousivat esille.
Menestyvä yritystoiminta on Etelä-Savolle elintärkeä.
Maakunnan monipuolinen matkailu ja vapaa-ajan asuminen ja niiden kehittäminen perustuvat luonnon läheisyydelle, laajoille metsäalueille, puhtaisiin vesistöihin ja maakunnan turvallisuuteen. Maakunnassa on toiseksi eniten vapaa-ajan asuntoja Varsinais-Suomen jälkeen. Savonlinna, Mäntyharju ja Mikkeli sijoittuvat kymmenen suosituimman loma-asuntopaikkakunnan joukkoon Suomessa. Asukaslukuun suhteutettuna vapaa-ajan asuntoja on maakunnassa eniten ja tavoitteena on pitää ykkössija jatkossakin. Maakunnan vahvuudet antavat hyvät edellytykset pitkäjänteiselle kehittämiselle. Suomen talous edelleen alamaissa Etelä-Savo ja sen yritykset elävät globaalissa taloudessa. Maailmantalouden hidas ja hyvin epätasainen elpyminen ei ole tuonut Suomen talouteen toivottua kasvua. Suomen tärkeimmän vientialueen, Euroopan, talous ei ole lähtenyt nousuun, eikä siten tuonut kaivattua nostetta suomalaisten yritysten viennille. Varovaista nousua oli loppuvuodesta näkyvissä mutta kaikkien toimialojen suhdannenäkymät olivat silti edelleen miinusmerkkisiä. Suomen Pankki ennusti puolestaan jopa 15 vuoden ajalle hyvin heikkoa talouskasvua. Vuoden 2014 talouspoliittisen keskustelun suurin huoli kohdistuikin siihen, mistä Suomen talouteen saadaan kasvua, lisää vientiä ja miten toteutetaan talouden välttämättömät rakennemuutos. Maailmantalouden kriisit ovat heijastuneet valitettavan monen eteläsavolaisenkin yrityksen arkeen ja näkymiin. Heikko luottamus tulevaisuuteen näkyy erityisesti investointien vähäisyytenä maakunnassa. Etelä-Savo selviytyi kohtuullisesti Huolimatta talouden harmaasta kokonaiskuvasta Etelä-Savo on selviytynyt suomalaisittain kohtuullisesti. Esimerkiksi työttömyys, investoinnit ja yritysten kannattavuus ovat muuhun maahan nähden keskitasoa. Vuoden lopussa Etelä-Savon työttömyysaste oli TEM:n mukaan 12,9 %, kun koko maan työttömyysaste oli 12,4 %. 1
Matkailu ja vapaa-ajan asuminen ovat tärkeä elinkeino Saimaan maakunnalle.
Vaikka talouden kokonaiskuva Etelä-Savossa, kuten koko Suomessa, on varsin harmaa, löytyy maakunnasta useita hyvin menestyneitä, kansainvälisillä markkinoilla toimivia yrityksiä. Talouden kokonaiskuva on epäyhtenäisempi. Erot yritysten välillä saman toimialan sisälläkin ovat kasvaneet. Liialliseen synkkyyteen Etelä-Savossa ei ollut aihetta. Syksyllä 2014 Suomen Yrittäjien julkistamassa barometrissä olivat EteläSavon yritykset toiseksi kilpailukykyisimpiä heti pääkaupunkiseudun yritysten jälkeen. Etelä-Savon aluetalous on selviytynyt myös viime vuosien vaikeasta suhdannetilanteesta kohtuullisen hyvin. Maakuntien suhdanneindikaattori, jossa mukana ovat työttömyys, yritysten liikevaihto ja muuttoliike, osoittaa Etelä-Savon sietäneen talouden taantumaa suhteellisesti paremmin kuin ns. kasvumaakunnat. Huolestuttavaa on kuntien talouden kiristyminen koko maassa. Tämä näkyy sekä velkaantumisena että verojen korouksina. Etelä-Savossa kuntien veroprosentti nousi vuodesta 2014 vuoteen 2015 0,13 %-yksikköä, kun koko maassa nousua oli 0,10 %-yksikköä. Keskimääräinen kunnallisveroprosentti vuonna 2015 oli Etelä-Savossa 20,73 vaihdellen Hirvensalmen 19,50 %:sta Savonlinnan 22 %:iin. Vanhusvoittoinen maakunta iloitsee lapsistaan ja nuoristaan.
Myönteinen tieto oli maakunnan muuttoliikkeen kääntyminen niukasti (+3 henkilöä) muuttovoittoiseksi ensimmäistä kertaa yli 20 vuoteen. Valitettavasti väestön kokonaismäärä laski edelleen Etelä-Savossa vuoden 2014 aikana. Vuoden 2014 lopussa väestön kokonaismäärä oli ennakkotietojen mukaan 151 622. Uusi rakennerahastokausi käynnistyi Uuden EU-ohjelmakauden 2014-2020 käytännön toteuttaminen käynnistyi. Alkaneella ohjelmakaudella Etelä-Savon maakunnassa on käytettävissä seitsemän vuoden ohjelmakaudella yhteensä 175 miljoonaa euroa EU:n ja valtion rahoitusta. Maakuntaliiton vuosien 2014-2015 rahoituskehys on 12,2 miljoonaa euroa. Päähuomio asetetaan maakunnan keskeisten TKI-toimintojen ja toimialojen kehittämiseen. Ensimmäiset hankepäätökset tehtiin vuoden 2014 lopussa. Tuulivoimaa ja pieniä keskuksia Maakunnan kehityksen kannalta keskeiset kysymykset nousivat esille kaavoituksessa. Maakuntavaltuusto hyväksyi kesäkuussa ensimmäisen vaihemaakuntakaavan, jossa osoitetaan soveltuvat alueet tuulivoiman jatkosuunnittelua varten ja annetaan määräyksiä teollisen kokoluokan tuulivoimaloiden suunnitteluun. Kaava on tällä hetkellä ympäristöministeriössä vahvistettavana. Maakuntaliitto käynnisti syksyllä toisen vaihemaakuntakaavan valmistelun. Kaavassa päivitetään kokonaismaakuntakaavan varauksia. Erityistä mielenkiintoa on kohdistunut luonnonvaroihin liittyviin merkintöihin, etenkin turvetuotantoalueiden suunnitteluun. Maakuntavaltuusto kävi marraskuussa lähetekeskustelun, jossa tuotiin huoli ympäristönäkökohtien huomioon ottamisesta. Luonto ja maakunnan puhtaat vesistöt ovat valmistelussa vahvasti esillä.
Pienten keskusten elinvoimaa halutaan lisätä.
Etelä-Savon erityispiirre on harvaan, mutta kauttaaltaan, asuttu maakunta, jossa on kolmen kaupungin ohella useita pienempiä keskuksia. Näiden pienten keskusten elinvoimaa edistettiin yhteistyössä valtakunnallisen Pienten keskusten kehittämiskampanjan (Pike) kanssa. Etelä-Savossa oli vuonna 2014 vireillä 9 Pike-hanketta (16 kohdetta). Liikenne ja koulutusasiat esillä edunvalvonnassa Liikenteen edunvalvonnassa korostui toisaalta uusien tiehankkeiden toteuttaminen, erityisesti valtatie 5 perusparannuksen aloittaminen välillä Mikkeli-Juva sekä maaja metsätaloudelle ja matkailulle ja vapaa-ajan asumiselle elintärkeän alemman asteisen tieverkon kunnosta huolehtiminen.
Koulutuksen osalta on alueelliset erot otettava huomioon kun päätetään lukioiden ja ammatillisen koulutuksen järjestämisestä. Edunvalvonnassa korostettiin että Etelä-Savon kaltaisessa harvaan mutta kauttaaltaan asutussa maakunnassa ei oppilaitosverkkoa pidä kohtuuttomasti supistaa jotta nuorten koulumatkat eivät kasvaisi liian pitkiksi. Yhteistyössä eduskuntavaaleihin Etelä-Savon maakuntaliitto valmisteli yhdessä muiden maakuntien kanssa yhteisiä tavoitteita seuraavaa hallitusohjelmaa varten. Valmistelua tehtiin sekä uuden Kaakkois-Suomen vaalipiirin muiden maakuntien (Etelä-Karjala, Kymenlaakso) sekä Itä Suomen neuvottelukuntaan kuuluvien maakuntien (Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo, Kainuu, Etelä-Karjala) kanssa. Yhteisinä tavoitteina nousivat esille liikennejärjestelmän kehittäminen, koulutus ja osaaminen, metsä ja biotalous, kansainvälistyminen ja Venäjä sekä matkailu. Venäjä ja Kiina Etelä-Savon sijainti Venäjän läheisyydessä on edelleenkin merkittävä etu maakunnalle. Näin siitäkin huolimatta, että Ukrainan kriisi, Venäjään kohdistuneet talouspakotteet ja etenkin Venäjän talouden nopea heikkeneminen aiheuttivat myös Etelä-Savon yrityksille vaikeuksia. Venäläisten matkailijoiden yöpymiset maakunnassa vähenivät edellisestä vuodesta, mutta merkittävästi vähemmän kuin koko maassa keskimäärin. EU:n talouspakotteet eivät kohdistuneet EU:n ja Venäjän väliseen rajayhteistyöhön. Parikkalan tilapäisen rajanylityspaikan kansainvälistymisen selvitystyö käynnistettiin marraskuussa. Maakunnan vastuu Venäjä yhteistyön kehittämisessä korostui talouden taantuessa ja liitto osallistuikin tiivisti EU:n ja Venäjän välisen ENIohjelman valmisteluun. Etelä-Savon maakuntaliitto solmi yhteistyösopimuksen tammikuussa 2014 kiinalaisen viiden miljoonan asukkaan Shaoxingin kaupungin kanssa. Sopimuksella pyritään avaamaan maakunnan yrityksille uusia mahdollisuuksia. Sopimus painottuu kauppaan ja koulutukseen. Kiinalainen delegaatio vieraili Etelä-Savossa marraskuussa 2014.
Etelä-Savon Kiina-yhteistyö tähtää yritysmarkkinoihin.
Muutosten tuulia Vuoden 2014 aikana tapahtui maakuntaliiton luottamushenkilö- ja virkamiesjohdossa muutoksia. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Lenita Toivakka nimitettiin Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeriksi kesäkuussa 2014, jonka jälkeen hän pidättäytyi maakuntavaltuuston puheenjohtajan tehtävän hoidosta. Maakuntavaltuuston puheenjohtajana on toiminut hänen sijastaan 1. varapuheenjohtaja Markku Kakriainen. Maakuntahallituksen 2. varapuheenjohtajalle Pertti Oksalle myönnettiin ero 24.11.2014 ja hänen tilalleen valittiin Pekka Selenius. Riitta Koskinen toimi vt. maakuntajohtajana alkuvuoden. Kiitos hänelle hyvästä työstä. Siltä pohjalta minun oli helppoa jatkaa, kun aloitin maakuntajohtajan virassa syyskuun alussa. Jo kesällä minulla oli tilaisuus tutustua maakunnan monipuoliseen kulttuuritarjontaan ja osallistua erilaisiin liikuntatapahtumiin. Syksyn aikana tutustuin jäsenkuntiin ja maakuntaliiton sidosryhmiin. Minulla oli mahdollisuus käydä keskusteluja kuntien luottamushenkilöiden ja virkamiesjohdon kanssa. Arvokkaita näkemyksiä sain kuulla myös maakunnan yritysten, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisjärjestöjen edustajilta. Talouden tummista sävyistä huolimatta yleinen tunnelma maakunnassa oli myönteinen. Niin luottamushenkilöt kuin liiton työntekijät olivat hyvin sitoutuneita maakuntaohjelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen. Maakuntaan on ollut helppo asettua ja ryhtyä tekemään työtä yhteisten tavoitteiden eteen.
Mikkelissä 9.2.2015
Yleinen oman alueen kehitys Etelä-Savon kehityksestä Muuttoliikkeessä oli maakunnassa myönteistä kehitystä vuonna 2014. Muuttoliike kääntyi ennakkotiedoista poiketen tappiolliseksi 37 henkilön verran. Edellisen kerran muuttoliike oli tätä parempi yli 20 vuotta sitten. Väestöä menetettiin kuitenkin kaikkiaan 956 henkeä. Menetys kertyy enimmäkseen luonnollisen väestönmuutoksen kautta eli ikääntyneessä Etelä-Savossa ihmisiä kuolee enemmän kuin syntyy.
Maakunnasta muuttaa pois erityisesti opiskeluikäisiä nuoria. Kaikissa muissa ikäryhmissä muuttoliike on ilahduttavasti positiivinen.
Aluetalouden mittareista viimeisin bruttokansantuotetieto (BKT) on saatavilla vuodelta 2012, jolloin asukasta kohti lasketun BKT:n kasvu maakunnassa oli 0,8 % edellisvuodesta. Kasvu oli maakunnista viidenneksi suurin koko maan muutoksen ollessa negatiivinen (-1,9 %).
Vuosien 2000-2012 BKT/asukas kasvullaan Etelä-Savo on maakuntien vertailussa kolmossijalla ja kaikki Itä-Suomen maakunnan sijoittuvat kymmenen parhaan 5
Yritysten liikevaihdon kehitys näyttäisi tasaantuneen vuoden 2013 aikana suurin piirtein edellisvuoden tasolle. Liikevaihto on kiivennyt pahimman lamavuoden 2009 jälkeen suunnilleen lamaa edeltäneelle tasolle. Etelä-Savossa yritysten liikevaihdon kehitys oli viime vuonna hieman koko maata parempaa. Sen sijaan yritysten henkilöstömäärän kehitys on ollut laman jälkeen koko maata heikompaa, joskin viime vuonna kehitys näyttäisi olleen kuitenkin lievästi positiivista. Työttömiä työnhakijoita oli maakunnassa koko vuoden 2014 ajan enemmän kuin edellisenä vuonna. Vuodenvaihteessa työttömien määrässä oli piikki: Etelä-Savossa oli joulukuun lopussa työttömänä 10 191 henkilöä eli 15,1 % työvoimasta. Työttömyys lisääntyi kaikissa ikäryhmissä. Koko maan työttömyysaste oli 13,8 %. Vuoden 2008 jälkeen työttömyysaste on ollut sekä Etelä-Savossa että koko maassa trendinomaisesti kasvussa. TEM:in luvuilla tarkastellen ero koko maan ja Etelä-Savon työttömyysasteen välillä on vuosina 2013 ja 2014 pienentynyt noin yhteen prosenttiyksikköön, kun se vielä vuonna 2000 oli peräti neljä prosenttiyksikköä. Työllisyysasteen nousu on tärkeä tavoite.
Etelä-Savon kuntien talous koheni vuonna 2014 edellisestä vuodesta. Vuosikate asukasta kohti parani 220 eurosta 337 euroon. Vastaavat lukemat koko maassa olivat vuonna 2014 373 euroa ja vuonna 2013 380 euroa asukasta kohti. Etelä-Savon asema vuosikatteella mitaten parani maakuntien joukossa 16. tilalta 11. tilalle. Etelä-Savon kuntien verotulot paranivat hieman paremmassa tahdissa kuin maassa keskimäärin. Verotulot kasvoivat 3 291 eurosta 3 459 euroon asukasta kohti eli 5,1 prosenttia ja valtionosuudet kasvoivat 2 343 eurosta 2 386 euroon asukasta kohti eli 1,8 prosenttia. Valtionosuudet ja verotulot kasvoivat siten yhteensä 3,7 prosenttia 5 845 euroon asukasta kohti. Koko maassa verorahoitus kasvoi noin yhden prosentin ollen 5 365 euroa asukasta kohti. Verotulot maakunnan kunnissa kasvoivat etenkin ennakoitua suuremman kiinteistöveron ansiosta, sillä vuoden aikana kiinteistöjen verotusarvot tarkastettiin. Kiinteistöverot olivatkin maakunnassa maakuntaliiton jäsenkunniltaan keräämien tietojen mukaan 14,9 % suuremmat kuin vuonna 2013. Vuonna 2014 kuntien menokehitys oli verorahoitusta pienempi eli kansallisesti keskimäärin 1,4 %. Etelä-Savossa muutos oli valtakunnan linjan mukainen. Kuntien tulos parani koko maassa huomattavasti vuoteen 2013 verrattuna. Parannusta oli vuoden 2013 68 eurosta/asukas vuoden 2014 311 euroon/asukas. Etelä-Savossa vuonna 2014 kolmen kunnan tulos painui miinukselle. Kuitenkin kokonaisuus oli vuotta 2013 parempi, sillä vuoden 2013 keskimääräinen tulos -20 euroa/asukas muuttui 45 euroksi/asukas vuonna 2014. Kuntien investointitaso laski edelleen vuonna 2014. Etelä-Savossa lasku oli huomattavasti maan keskiarvoa suurempaa. Lainakanta kasvoi maassa keskimäärin reilut seitsemän prosenttia, kun taas Etelä-Savossa kasvu oli alle 6 %.
KUNTIEN TALOUS ETELÄ-SAVOSSA JA KOKO MAASSA 2013-2014 Lähde: Tilastokeskus
ETELÄ-SAVO 2014 2013 TPA tp Verotulot, €/as Valtionosuudet, €/as Verorahoitus, €/as Toimintakate, €/as Vuosikate, €/as Bruttoinvestoinnit, €/as Lainakanta , €/as Tilikauden yli-/alijäämä, €/as Vuosikate %:a poistoista Neg. vuosikatekunnat kpl
3 459 2 386 5 845 -5 558 337 481 2 908
3 291 2 343 5 634 -5 438 220 531 2 748
-20 78 2
KOKO MAA 2014 2013 Muutos Muutos TPA tp edell. edell. vuodesta vuodesta 5,1 % 3 869 3 790 2,1 % 1,8 % 1 496 1 522 -1,7 % 3,7 % 5 365 5 312 1,0 % 1,6 % - 5 045 -4 989 1,1 % 53,2 % 373 380 -2,0 % -9,4 % 553 569 -2,9 % 5,8 % 2 733 2 542 7,5 % 65 € 37 %-yks. -2 kpl
311 101 14
KUNTIEN VUOSIKATTEEN KEHITYS VUOSINA 1991-2014 (€/asukas) Lähde: Tilastokeskus
68 100 28
243 € 1 %-yks. -14 kpl
Maakuntaliiton hallinto ja talous Muutokset jatkuivat Maakuntavaltuustossa on valtuustokaudella 2013-2016 yhteensä 67 jäsentä, jotka ovat jäsenkuntien kunnanvaltuutettuja. Määrä on viisi pienempi kuin edellisellä toimikaudella. Valtuuston voimasuhteet ovat: Suomen keskusta 23, SDP 17, Kansallinen kokoomus 12, Vihreä liitto 3, Kristillisdemokraatit 3, Perussuomalaiset 8 ja Vasemmistoliitto 1 jäsentä. Maakuntavaltuuston puheenjohtajana toimii Lenita Toivakka (Kok.) Mikkelistä. Varapuheenjohtajina ovat Markku Kakriainen (Kesk.) Mikkelistä ja Mikko Hokkanen (Sdp.) Kangasniemeltä. Toivakan tultua valituksi kesäkuussa 2014 Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeriksi, hän ilmoitti olevansa estynyt hoitamaan valtuuston puheenjohtajuutta, ja sitä on siitä lähtien hoitanut valtuuston 1. varapuheenjohtaja. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja, kansanedustaja Lenita Toivakka valittiin kesällä 2014 ministeriksi. Taustalla maakuntaliiton yhteyspäällikkö Teppo Leinonen.
Maakuntavaltuusto kokoontui vuoden aikana kolme kertaa, keväällä Mikkelissä, kesällä Juvalla ja syksyn kokoukseensa Kangasniemelle. Maakuntahallituksessa jäseniä on 13. Poliittiset voimasuhteet ovat: Suomen keskusta 5, SDP 4 ja Kansallinen kokoomus 2 jäsentä ja Perussuomalaiset 2 jäsentä. Maakuntahallitus kokoontui vuoden aikana 11 kertaa ja käsitteli kaikkiaan 255 asiaa. Maakuntahallituksen puheenjohtajana toimii Jarkko Wuorinen (Kesk.) Savonlinnasta. Varapuheenjohtajina toimivat Teemu Hirvonen (Sdp.) Savonlinnasta ja Pertti Oksa (Kok.) Mikkelistä, jonka tilalle syysvaltuusto valitsi Pekka Seleniuksen (Kok.) Mikkelistä.
Maakuntavaltuusto valitsi Etelä-Savolle uuden maakuntajohtajan maaliskuussa. Kuvassa maakuntavaltuuston puheenjohtaja Lenita Toivakka, vastavalittu maakuntajohtaja Pentti Mäkinen ja maakuntahallituksen puheenjohtaja Jarkko Wuorinen.
Tarkastuslautakunnassa on viisi jäsentä. Liiton tilintarkastajana toimi valtuustokaudella 2013-2016 BDO Audiator Oy, vastuullinen tarkastaja on Aki Rusanen. Lautakunnan puheenjohtajana toimii Ilkka Paatero (Kok.) Heinävedeltä. Lautakunta kokoontui vuonna 2014 kaikkiaan 5 kertaa. Maakuntaliitolle valittiin uusi maakuntajohtaja 24.3.2014 pidetyssä maakuntavaltuustossa. Maakuntajohtajaksi valittiin varatuomari, OKT Pentti Mäkinen, joka aloitti virassaan 1.9.2014.
Tilivelvolliset Tilivelvollisia maakuntaliiton toiminnan osalta ovat maakuntahallitus ja maakuntajohtaja. Valtuusto käsittelee liiton talousarviota yhtenä tulosalueena, jolle se myöntää määrärahan ja tuloarvion, rahoitustulot ja rahoitusmenot. Hankkeet käsitellään talousarviossa nettoperusteisina.
Maakuntahallinnon kehittäminen Valtion aluehallintouudistuksen yhteydessä uudistettiin vuoden 2010 alusta laki alueiden kehittämisestä. Lailla maakunnan liitoille annettiin lisää vastuita ja uusia tehtäviä alueellisessa kehittämistyössä. Valtio korvasi osan näistä tehtävistä liitolle aiheutuvista kuluista vuosina 2010 ja 2011, mutta jatkossa korvaus siirtyi osaksi kuntien valtionosuusjärjestelmää. Muutoksella ei ole ollut vaikutusta jäsenkuntien maksuosuuksiin.
Vuonna 2014 käynnistyi VIRSU-hanke, jolla selvitetään keskus- ja aluehallinnon virastorakennetta. Myös maakuntien rooliin tulevaisuudessa on selvityksellä mahdollisesti vaikutuksia. Itä-Suomen yhteistoiminta-alueen päätöksiä valmistelee työvaliokunta, jossa Etelä-Savolla, Pohjois-Savolla ja Pohjois-Karjalalla on neljä edustajaa. Lisäksi Itä-Suomen yhteisiä asioita käsitellään Itä-Suomen neuvottelukunnassa, johon lisäksi kuuluvat Kainuu ja Etelä-Karjala. Etelä-Savoa työvaliokunnassa ja neuvottelukunnassa edustivat maakuntahallituksen puheenjohtajisto ja maakuntajohtaja. Toimielimille asiat valmistelee maakuntajohtajien kollegio tai puheenjohtajamaakunta. Puheenjohtajuus sekä työvaliokunnassa että neuvottelukunnassa vaihtuu vuosittain. Vuonna 2014 puheenjohtajuutta Itä-Suomen yhteistyössä hoiti EteläSavo. Itä-Suomen yhteistoiminta-alueen työvaliokunta kokoontui vuonna 2014 kaksi kertaa ja neuvottelukunta kolme kertaa. Keskeisenä tehtävänä oli vuoden 2015 hallitusohjelmatavoitteiden valmistelu.
Liiton talous Maakuntavaltuusto hyväksyi liiton talousarvion vuodelle 2014 kokouksessaan 25. marraskuuta 2013. Menot talousarviossa olivat 2 482 400 euroa ja tulot 2 422 400 euroa, eli budjetti oli 60 000 euroa alijäämäinen. Kuntien jäsenmaksuosuudet vuodelle 2014 nousivat edellisestä vuodesta 1,5 %. Maakunnan kehittämisrahan sitomaton osa vuodelle 2014 oli 250 000 euroa. Vuonna 2013 se oli 190 000 euroa. Vuonna 2015 maakunnan kehittämisrahaa ei valtion budjetissa ole ollenkaan. Maakuntahallituksen päätöksillä (6) myönnettiin maakunnan kehittämisrahaa vuonna 2014 yhteensä 211 000 euroa. Maksatuksia liitto teki 264 815 eurolla. Lisäksi vuonna 2014 maksettiin osaamiskeskushankkeisiin yhteensä 242 370 euroa. Osaamiskeskusohjelma päättyi vuoden 2013 lopussa, mutta niihin varattua määrärahaa sai käyttää keväälle 2014. Näistä rahoituspäätökset tehtiin vuoden 2013 lopulla. EU-osarahoitettuihin hankkeisiin tehtiin vuonna 2014 kaikkiaan 19 uutta rahoituspäätöstä, joista kaksi tehtiin uuden ohjelmakauden 2014-2020 varoista. Yhteensä päätöksillä myönnettiin EU:n ja valtion rahoitusta yhteensä 1 639 394 euroa. Maksatuspäätöksiä tehtiin kaikkiaan 162, joilla maksettiin hanketoteuttajille 9 364 566 euroa. Rakennerahasto-ohjelman välittävän toimielimen tehtäviä hoidetaan liiton kaikissa kolmessa yksikössä. Tarkemmat tiedot kehittämishankkeiden rahoituksesta kerrotaan toimintakertomuksen luvussa Aluekehitys.
Viraston strategia Maakuntaliiton virasto käynnisti loppuvuodesta 2010 oman toimintastrategian työstämisen tavoitteena toteuttaa maakuntastrategiaa. Se hyväksyttiin keväällä 2011. Sen mukaan maakuntaliiton viraston toiminta-ajatuksena on
Teemme tulosta Etelä-Savon hyväksi. Olemme aluekehittäjä, maakunnan edunvalvoja ja yhteisen tahdon muodostaja.
Maakuntavaltuusto oli koolla marraskuussa Kangasniemellä.
Vuoteen 2015 ulottuvan visionsa mukaan maakuntaliitto on:
Arvostettu suunnannäyttäjä, haluttu yhteistyökumppani ja hyvä työyhteisö, jolle Etelä-Savon menestys on yhteinen asia. Viraston avaintehtäviksi ja päämääriksi määriteltiin: 	Aluekehitys: Elinvoimaisempi ja vetovoimaisempi Etelä-Savo 	Aluesuunnittelu ja maankäyttö: Paras mahdollinen toimintaympäristö 	Edunvalvonta: Oikea-aikainen ja tuloksellinen vaikuttaminen 	Kansainvälinen yhteistyö: Pietarin läheisen sijainnin hyödyntäminen 	Yhteishenki: Maakunnan identiteetin ja imagon vahvistaminen 	Johtaminen: Osaava ja innostunut työyhteisö
Maakuntaliiton organisaatio ja henkilöstö Avaintehtävänä johtaminen, päämääränä osaava ja innostunut työyhteisö Vuoden 2011 alusta voimaan tullut hallintosääntöuudistus muutti viraston organisaatiorakennetta. Tulosyksikköjen määrä laski kolmeen: aluekehitysyksikkö, aluesuunnitteluyksikkö ja hallintoyksikkö. Suoraan maakuntajohtajan alaisuudessa on joitakin tehtäviä. Tulosyksiköiden päälliköillä voi olla vastuullaan toimialaansa liittyviä, erikseen budjetoituja hankkeita. Muilta osin uudistus astui voimaan jo vuoden 2011 alusta, mutta hallintoyksikön nimi muuttui vuoden 2012 alusta hallintoja kehittämisyksiköksi. Talousarviossa ennakoitiin henkilötyövuosien määräksi vuonna 2014 29,9. Toteutuma oli 29,8 (laskelma perustuu virka-/työsuhteiden kestoon vähennettynä pitkillä poissaoloilla).
Aluekehitysjohtaja Riitta Koskinen johti liiton virastoa syksyyn saakka vt. maakuntajohtajana.
Tehtäväalueittain henkilöstö jakautuu seuraavasti: Maakuntaliiton henkilöstö / henkilötyövuosi Luottamushenkilöhallinto Virasto Hankkeet
Talousarvio 1,0 21,2 7,7 29,9
Toteutuneet henkilötyövuodet 1,0 19,3 9,5 29,8
Tavoitteeksi vuodelle 2014 oli asetettu, että koko henkilöstön osaaminen hyödynnetään täysimääräisestä ja taitoja kehitetään aktiivisesti. Vuoden aikana henkilöstössä tapahtui paljon muutoksia: vuorotteluvapaa, eläköitymiset (2), osaaikaeläkkeet, opintovapaa ja rekrytoinnit (5) toivat omat haasteensa johtamiseen ja tehtävien hoitamiseen. Kouluttautuminen ja perehdyttäminen olivatkin muutosten myötä keskeisiä vuonna 2014. Huomiota kiinnitettiin myös johtamiseen tavoitteena osaava ja innostunut työyhteisö. Johtoryhmätyöskentely jämäköityi, koko viraston palavereita pidettiin säännöllisesti. Kehityskeskustelut käytiin myös syksyllä, ja ne ovat tulleet osaksi maakuntaliiton viraston vuosittaista toimintaa. Myös yksiköiden palaverikäytäntöjä kehitettiin. Vuonna 2013 alkaneita hallituksen puheenjohtajiston ja viraston johtoryhmän säännöllisiä tapaamisia jatkettiin. Maakuntahallitukselle laadittiin alustava työohjelma vuodelle 2014 joulukuussa sekä luonnosteltiin kokousaikataulut koko vuodelle. Liitossa on vuodesta 2001 lähtien tehty vuosittain erillinen henkilöstöraportti, josta käyvät ilmi henkilöstöä koskevat tiedot tarkemmin. Vuoden 2013 osalta henkilöstöraportti valmistuu keväällä 2015 ja se tuodaan hallitukselle ja valtuustolle tiedoksi.
Maakunta-asiamies Markku Aholainen ja palveluneuvoja Saini Pakarinen jäivät eläkkeelle pitkän työrupeaman jälkeen. Kuvat heidän läksiäisistään.
Toiminnan tuloksellisuutta pyrittiin parantamaan virtaviivaistamalla toimintaprosesseja, kuten luopumalla maakunnan yhteistyöryhmän esityslistojen paperiversioista. Hallituksen ja tarkastuslautakunnan osalta muutos tehtiin jo vuonna 2013. Maakuntaliiton virasto muutti Mikkelin Hallituskadun toimitiloista Mikonkadulle huhtikuun alusta 2014. Maakuntaliiton tarpeisiin remontoidut tilat palvelevat liittoa erinomaisesti. Virastossa on ajan tasalla oleva tekniikka ja henkilöstöä on koulutettu aktiivisesti niiden hyödyntämiseen. Mm. videoneuvotteluja käytiin vuonna 2014 huomattavasti vuotta 2013 enemmän, mikä on vähentänyt matkustustarvetta. Muutosta aiheutuneet kustannukset kirjattiin kokonaisuudessaan vuoden 2014 kuluksi. Maakuntaliitto muutti Hallituskadulta Mikonkadulle huhtikuun alussa.
Sähköisen asianhallintajärjestelmän kehittämistä jatkettiin valmistautumalla mm. sähköiseen arkistointiin. Liitto varautuu siihen, että sähköisen arkistoinnin lupaa haetaan loppuvuodesta 2015. Maakuntaliitto hallinnoi teknisen tuen hankkeiden (2) lisäksi maakunnallista markkinointihanketta, jolle myönnettiin jatkoaikaa helmikuulle 2014, Kumppanuuspöytä-hanketta sekä Maakunta maailmankartalle ja verkostoihin – hanketta. Jälkimmäiset päättyivät myös vuonna 2014. Vuoden aikana toteutettiin myös maakunnallisen markkinoinnin esiselvitys, joka oli liiton hallinnoima hanke. Vuoden aikana käynnistyi EU-osarahoitteinen Ennakointiaskel-hanke, joka jatkuu vielä vuoden 2015 puolella.
Arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen vaikuttavista seikoista Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Maakuntahallitus hyväksyi 12. joulukuuta 2011 maakuntaliiton sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan yleisohjeen tulevaksi voimaan 1. tammikuuta 2012. Yleisohje antaa pitkälti työkaluja ja vastauksia vuodelle 2011 asetuille tavoitteille strategisen johtamisen ja johtamisjärjestelmän kehittämisen osalta. Yleisohjeessa sisäisen valvonnan toimenpiteet/periaatteet on määritelty alla olevan mukaisesti: Toimintoihin ja prosesseihin liittyvät valvontatoimet on määriteltävä ja kohdennettava toiminnan luonteen ja siihen liittyvien riskien perusteella. Valvontatoimet voivat alla esitetyn mukaisesti olla ennaltaehkäiseviä, havaitsevia ja korjaavia. Johtamiseen sisältyviä ennaltaehkäiseviä valvontatoimia ovat esimerkiksi: 	tehtävien, toimivaltuuksien, tulos- ja raportointivastuiden ja menettelyiden määrittelyt, 	esittely- ja hyväksymis- sekä vahvistusmenettelyt päätöksenteossa, toiminnoissa ja prosesseissa, 	tehtävien eriyttäminen ja käyttöoikeudet, 	prosessikuvaukset ja toimintaohjeet, 	toimintojen ja prosessien auditointimenettelyt, 	toiminnan tuloksellisuuden ja suoriutumisen arviointimenettelyt, 	omaisuuden fyysinen turvaaminen ja 	esimiesten valvonta (seuranta ja ohjaus). Toimintoihin ja talouteen liittyviä havaitsevia valvontatoimia (jälkikäteisvalvonta) ovat muun muassa: 	toiminnan ja tuloksellisuuden arvioinnit, 	toimintaan ja talouteen liittyvät seurantamenettelyt ja täsmäykset sekä 	toimintojen ja prosessien sisäiset/ulkoiset arvioinnit. Johtamiseen, toimintoihin ja talouteen liittyviä ennaltaehkäiseviä, havaitsevia ja korjaavia valvontatoimia ovat esimerkiksi: 	tehtävien, velvollisuuksien ja vastuiden osoittaminen henkilöstölle, 	esittely- ja hyväksymismenettelyt päätöksenteossa, toiminnoissa ja prosesseissa, 	kehityskeskustelut, henkilöstön suoriutumisen arvioinnit ja 	otto-oikeuden käyttö. Maakuntajohtajan ja tulosyksiköiden päälliköiden tehtävänä on valvonnan ja vastuullisen toiminnan toteutumiseksi edistää alaisensa henkilöstön tietoisuutta ja sitoutumista ohjeiden mukaiseen toimintaan työtehtävissään sekä ammatillisen osaamisen kehittymiseen. Esimiesten tulee järjestelmällisin perehdytys- ja koulutusmenettelyin, prosessikuvausten, kehityskeskusteluiden ja tehtäväkuvien avulla varmistaa, että työntekijät tietävät ja tuntevat omat tehtävänsä ja toimintaa ohjaavat (tulos)tavoitteet.
Pentti Mäkisen tehtävä maakuntajohtajana on valvoa, että maakuntaliitto toimii vastuullisesti.
Esimiesten vastuulla on toiminnan luonteen perusteella riittävien riskienhallinnan menettelyiden ja valvontatoimien luominen. Keskitetysti ohjeistettavia prosesseja ovat mm. päätöksenteko, henkilöstöhallinto, hankintatoimi, tietojärjestelmät sekä tila- ja asiakirjahallinto. Riskien hallinnan periaatteet on määritelty alla olevan mukaisesti: 	Toiminnan ja talouden suunnittelu perustetaan maakunnan ja liiton strategiseen tavoiteasetteluun, toiminnanpainopisteen keskittäminen olennaiseen. 	Toiminnan ja talouden suunnittelussa ja päätöksenteossa turvataan liiton toiminnallisten tavoitteiden saavuttamisen edellyttämät henkilö- ja muut resurssit. 	Osallistuminen erilaisiin hankkeisiin ratkaistaan tapauskohtaisesti ottaen huomioon maakunnan strategiassa ja maakuntaohjelmassa liitolle sovitut toteutusvastuut sekä hankkeista aiheutuvat taloudelliset velvoitteet ja niiden sitoma työpanos. 	Henkilöstön osaamisen taso turvataan riittävällä perehdyttämisellä ja koulutuksella. 	Päätöksenteon ja valmistelun oikeellisuus turvataan sisäisen valvonnan toimenpitein ja riittävällä ja luotettavalla raportoinnilla. 	Toimitiloihin, koneisiin ja laitteisiin liittyviä turvallisuus- ja vahinkoriskejä tai henkilöstön terveyteen laajasti vaikuttavia riskejä ei hyväksytä. 	Voimassa olevan lainsäädännön vastaisia tai muutoin epäeettisiä toimintatapoja ei hyväksytä. Riskien arviointi on suoritettu vuonna 2009, joka on toiminut ohjeenkin laadinnan perusteena. Vuonna 2015 riskien arviointityö saatetaan loppuun ja tarkemmat tiedot sen tuloksista esitetään vuoden 2015 toimintamintakertomuksessa. Vahinkoihin maakuntaliitossa on varaudutta toimintaan nähden riittävällä vakuutusturvalla. Vuosittain tarkistetaan vakuutusten riittävyys ja tarvittaessa muutetaan sopimuksia. Tilinpäätöshetkellä ei ollut liiton toimintaan kohdistuvia oikeudenkäyntejä vireillä.
Selonteko maakuntaliiton sisäisen valvonnan järjestämisestä
Maakuntaliiton sisäisen valvonnan ohjeistus on perustunut hallintosääntöön ja sen pohjalta annettuihin maakuntahallituksen vuotuisiin talousarvion täytäntöönpano-ohjeisiin. EU:n rakennerahastotoiminnan osalta on työ- ja elinkeinoministeriölle laadittu erilliset kutakin rahastoa koskevat hallinto- ja valvontajärjestelmäkuvaukset varojen käytön asianmukaisen hallinnoinnin varmistamiseksi. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan yleisohje on hyväksytty maakuntahallituksessa 12. joulukuuta 2011 ja se on tullut voimaan 1.1.2012.
Omaisuuden hankinnan, luovutuksen ja hoidon valvonta Liiton omaisuus on vähäistä, lähinnä toimistokalusteita ja koneita. Valvonta on osa viranhaltijoiden/ työntekijöiden tavanomaisia työprosesseja. Asianhallintaohjelmiston hankinta on osaltaan lisännyt päätöksenteon läpinäkyvyyttä. Maakuntaliiton omaisuuden hoitoon, hankintojen kilpailutukseen tms. ei ole kohdistunut korvausvaateita, muutoksenhakuja tai vastaavia. Liiton ostaman ulkoisen tilintarkastuksen lisäksi liiton hallintoon kohdistuu valtion toimeksiantovarojen osalta hallintoviranomaisen (työ- ja elinkeinoministeriö) jatkuvaa tarkastusta sekä hallinnointimenettelyjen että varojen käytön suhteen. Maakuntaliiton toiminnan laajuus huomioon ottaen ei sisäistä tarkastusta ole käytössä. 15
Hallinto- ja kehittämisjohtaja Mervi Simoska vastaa siitä, että liiton hallinto hoituu hyvin.
Tilikauden tuloksen muodostuminen ja toiminnan rahoitus
Tilikauden tuloksen muodostuminen TP 2014
TULOSLASKELMA (netto)
2 356 -2 351 5 72
72 0 0 77
Yllä olevassa tuloslaskelmassa on huomioitu maakuntaliiton toimintakulut ja – tuotot hankkeiden osalta nettoperusteisina. Hanketoiminnan bruttokulut ovat 695.543,68 euroa ja bruttotuotot 661.638,66 euroa eli netto -33.905,02 euroa. Toimintakate oli vuonna 2014 positiivinen +23.018,77. Edellisenä vuonna 2013 se oli negatiivinen -43.571,85. Maakuntaliitolla ei ole investointeja, joten sillä ei ole myöskään kirjanpidossaan poistoja. Vuonna 2014 muutosta aiheutuneet kustannukset, kuten toimitilan remontointi, kirjattiin vuodelle 2014 viraston kuluksi.
JÄSENKUNTIEN MAKSUOSUUDET
2 265 96,1 14,76
Jäsenkuntien maksuosuuksilla on keskeinen merkitys liiton toiminnan rahoittamisessa. Osuus varsinaisen toiminnan tuloista on 97,3 prosenttia vuonna 2014.
MENOT / ASUKAS Asukasluku vuodenvaihteessa Menot/asukas/ valtuuston hyväksymä, € *) ennakkotieto
2014(* 151 622 -15,90
2012 153 426 -15,32
TULOSLASKELMAA TÄYDENTÄVÄT TIEDOT Palkatun henkilöstön määrä 31.12. (sisältää työllistetyt) - toteutuneet henkilötyövuodet (teoreettinen säännöllinen vuosityöaika) - vakinaisissa viroissa ja toimissa olevat Palkat, 1000 € Kokonaismenot, 1000 € Toimintamenot, 1000 € Arvonlisäveropalautukset (verottoman toiminnan), 1000 €
KU N T IE N MAKS U OS U U D E T 2014 (Lopulline n) lask.vero2014 tulot 2011(* maksuosuudet 1000 € € Enonkoski 3 639 20 205 Heinävesi 9 372 52 043 5 615 31 178 Hirvensalmi Joroinen 14 156 78 609 Juva 16 715 92 816 14 142 78 527 Kangasniemi Mikkeli 161 895 898 986 Mäntyharju 16 566 91 990 Pertunmaa 4 180 23 210 54 713 303 814 Pieksämäki 6 212 34 493 Puumala Rantasalmi 9 102 50 541 103 429 574 330 Savonlinna 6 637 36 857 Sulkava YHTEENSÄ
426 371
m uutos-%
30,5 28 1 490 3 135 3 135 188
% 0,8534 2,1981 1,3168 3,3202 3,9203 3,3167 37,9704 3,8854 0,9803 12,8321 1,4569 2,1347 24,2579 1,5567 100,0
*) Lähde: VM, Kuntaosasto 30.12.2013
m aksuosuus
m uutos
20 792 54 187 30 868 77 340 92 901 77 463 875 239 91 218 23 341 303 980 34 907 50 568 562 349 37 449 2 332 600
-587 -2 144 310 1 269 -85 1 064 23 747 772 -131 -166 -414 -27 11 981 -592 35 000
Toiminnan rahoitus RAHOITUSLASKELMA JA SEN TUNNUSLUVUT Toiminnan rahavirta Vuosikate +/Satunnaiset erät, netto +/Tulorahoituksen korjauserät Investointien rahavirta Investointimenot Rahoitusosuudet investointimenoihin Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustulot Toiminnan ja investointien rahavirta Rahoituksen rahavirta Antolainauksen muutokset Antolainasaamisten muutokset +/ Lainakannan muutokset Pitkäaikaisten lainojen muutos +/Lyhytaikaisten lainojen muutos +/Oman pääoman muutokset +/Muut maksuvalmiuden muutokset Toimeksiantojen varojen ja pääomien muutokset +/Vaihto-omaisuuden muutos +/Saamisten muutos Korottomien velkojen muutos +/Rahoituksen rahavirta
Rahavarojen muutos Kassavarojen muutos Kassavarat 31.12. Kassavarat 1.1.
Kassan riittävyys on 40 pv, vuonna 2013 luku oli 43 pv. (= 365 pv x Rahavarat 31.12./ Kassasta maksut tilikaudella)
-213 51 -162 -84
€ 208 338,54 292 418,63 -84 080,09
Rahoitusasema ja sen muutokset TASE JA SEN TUNNUSLUVUT VASTAAVAA PYSYVÄT VASTAAVAT Sijoitukset Osakkeet ja osuudet TOIMEKSIANTOJEN VARAT Valtion toimeksiannot VAIHTUVAT VASTAAVAT Saamiset Lyhytaikaiset saamiset Muut saamiset Siirtosaamiset Rahat ja pankkisaamiset
VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA Peruspääoma Muut omat rahastot Edellisten tilikausien yli/alijäämä Tilikauden yli/alijäämä PAKOLLISET VARAUKSET Muut pakolliset varaukset TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT Valtion toimeksiannot VIERAS PÄÄOMA Lyhytaikainen Lainat rahoitus- ja vakuutuslaitoksiltalaitoksilta Ostovelat Muut velat/Liittymismaksut ja muut velat Siirtovelat
Suhteellinen velkaantuneisuus on 15 %, vuonna 2013 se oli 14 %. (=100*( vieras pääoma./. saadut ennakot) / käyttötulot)
41 60 354
455 3 939
Maakuntaliiton kokonaistulot ja – menot TULOT
Täsmäytys: Kokonaistulot - Kokonaismenot= 3101,420 - 3072,726
Muut maksuvalmiuden muutokset - Rahavarojen muutokset = 82,331 - 53,657
Tilikauden tuloksen käsittely Maakuntahallitus esittää tilikauden ylijäämän, 28.673,80 euroa, siirtämistä taseeseen edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille.
Käyttötalouden toteutuminen Käyttötalouden kokonaismenot ja tulot
2 368 -505 1 863
2 378 -479 1 900
2 368 -522 1 846
2 378 -491 1 887
54 -836 -783
56 -921 -865
2 -85 -83
-440 -440
-413 -413
-505 -505
-411 -411
54 -1 932 -1 878
56 -1 886 -1 830
534 -561 -28
662 -696 -34
128 -134 -6
2 955 -3 015 -60
3 096 -3 073 23
141 -58 83
Toimintatulot Toimintamenot 130 Tarkastustoimi
Luottamushenkilöhallinto yht. Toimintatuotot Toimintakulut
Virasto / Maakunnan kehittäminen ja suunnittelu 210 Hallinto-ja kehittämisyksikkö Toimintatulot Toimintamenot 240 Aluesuunnitteluyksikkö Toimintatulot Toimintamenot 250 Aluekehitysyksikkö Toimintatulot Toimintamenot 260 Maakuntajohtajan esikunta Toimintatulot Toimintamenot
Virasto / Maakunnan kehittäminen ja suunnittelu yht. Toimintatuotot Toimintakulut
Hankkeet Toimintatuotot Toimintakulut Netto = sitovuustaso
Toimintatuotot yhteensä Toimintakulut yhteensä * Erotus
Tuloslaskelmaosan toteutuminen TA 2014
hankkeet nettoperusteisina
2 421 -2 481 -60
2 434 -2 411 23
13 70 83
Tavoitteiden toteutuminen Maakuntaliiton toiminta-ajatus Maakuntaliiton toiminta-ajatus on määritelty maakuntaliiton viraston strategiassa seuraavasti: Teemme tulosta Etelä-Savon hyväksi. Olemme aluekehittäjä, maakunnan edunvalvoja ja yhteisen tahdon muodostaja.
Perussopimuksen mukaan maakuntaliitto toimii Etelä-Savon, sen kuntien ja asukkaiden eduksi kehittämis-, suunnittelu-, tutkimus- ja edunvalvontakuntayhtymänä. Liitolla on kaksi lakisääteistä tehtäväaluetta: aluesuunnittelu- ja aluekehitysviranomaisen tehtävät. Lisäksi liitto pyrkii toiminnallaan vahvistamaan kuntien ja kuntayhtymien yhteistyötä, edistämään maakunnan henkistä ja aineellista vaurastumista sekä toimimaan maakunnallisena yhteistyöelimenä kunnallis-, talous-, sosiaali-, kulttuuri-, koulutus-, elinympäristö- ja muissa maakunnan kehittämisasioissa. Liiton toiminnallisten tavoitteiden toteutumista arvioidaan seuraavassa tehtäväalueittain.
Maakuntaliitto tekee tulosta EteläSavon hyväksi. Tässä hurrataan hyville saavutuksille. Kuvasta ei selviä, omilleko vai toisten.
Aluekehitys Päämääränä elinvoimainen ja vetovoimainen Etelä-Savo Aluekehityksen tavoite on toteuttaa Etelä-Savon maakuntastrategiaa ja -ohjelmaa, joiden vision mukaan:
Etelä-Savo on vetovoimainen elinkeinoelämän, asumisen ja vapaa-ajan maakunta. Se tarjoaa vahvan osaamisperustan, hyvän toimintaympäristön elinkeinoelämälle ja viihtyisän ja turvallisen ympäristön ja sujuvan arjen asukkaille ja vapaa-ajan asukkaille. Etelä-Savon väestökehitys on muuttovoittoinen, ja sen aluetalous vahvistuu. Tätä tulevaisuuden visiota aluekehitystyössä toteutettiin vuonna 2014 toimilla, joiden tavoitteena oli entistä elinvoimaisempi ja vetovoimaisempi Etelä-Savo.
Aluekehitystyön toimintaympäristöön ja menettelyihin muutoksia Eduskunta hyväksyi uuden aluekehityslain joulukuussa 2013. Laki astui voimaan 20.1.2014. Uudistuksessa aluekehitys- ja rakennerahastosäädökset sisällytettiin lakiin alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista sekä lakiin alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta. Lakeihin perustuva asetusvalmistelu jatkui vuoden 2014 puolella, ja valtioneuvosto hyväksyi aluekehityksen ja rakennerahastojen hallinnointia ja rahoitusta koskevat asetukset huhtikuun lopussa. Lakiuudistuksessa maakuntaliittojen asemaan ja tehtäviin ei tehty merkittäviä muutoksia. Maakuntaohjelman ohjausvaikutusta korostettiin ja maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) asemaa vahvistettiin. MYR mm. hyväksyy maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman (Topsu).
Maakunnan yhteistyöryhmän asema vahvistui. Kuvassa ryhmän puheenjohtaja Teemu Hirvonen.
Uusi lainsäädäntö ja sitä täydentävä työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) ohjeistus monimutkaisti sekä kansallista aluekehitystyötä että erityisesti rakennerahasto-ohjelman toimeenpanoa. Muutoksilla resurssien painopistettä ja päätösvaltaa keskitettiin takaisin valtion keskushallinnolle tai muutamille ”koordinoiville” toimijoille. Myös ohjelmahallinnointiin tarkoitetun teknisen avun rahoitusta päätettiin leikata merkittävästi, ja leikkaukset kohdistuvat erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntaliittoihin. Leikkauksen vaikutukset realisoituvat kuitenkin vasta vuoden 2015 lopulla. Itä- ja Pohjois-Suomen seitsemän maakuntaa ovat entisestään tiivistäneet yhteistyötään. Itä-Suomen rakennerahasto-ohjelman toimeenpanon koordinaatiosta allekirjoitettiin sopimus huippukokouksessa Kajaanissa elokuussa. Itä- ja Pohjois-Suomen yhteistyö on tiivistynyt rakennerahastoasioiden ohella myös yhteisen EU-toimiston puitteissa. Päättyneen ohjelmakauden osalta yhteistyötä tehtiin edelleen neljän Itä-Suomen maakunnan kesken, ja Kaakkois-Suomen kolmen maakunnan kesken toteutettiin Pietarin alueen yhteistyötä ENPI-ohjelmassa sekä valmisteltiin uutta ENI-ohjelmakautta.
Maakuntahallitus arvosteli ankarasti EU-ohjelmarahojen leikkausta puheenjohtajansa Jarkko Wuorisen (vas.) johdolla. Kuvassa Wuorisen seurana maakuntajohtaja Pentti Mäkinen.
Valtioneuvosto hyväksyi tammikuussa 2014 Kasvua ja työtä 2014-2020 - Suomen rakennerahasto-ohjelman ja EU:n kanssa tehtävän kumppanuussopimuksen lähetettäväksi EU-komissiolle. Komissio hyväksyi ohjelman joulukuussa. Rakennerahasto-ohjelman sähköinen Eura-järjestelmä avattiin hakijoille 5.5.2014. Yritystukien osalta haku alkoi yritystukilain tultua voimaan heinäkuun alussa. Vuonna 2014 toteutettiin kaksi teemahakua. 26
Aluekehityksen yleinen tavoite: Maakuntaliitto tunnistaa alueen erityispiirteet ja tarpeet elinvoimaisemman ja vetovoimaisemman Etelä-Savon kehittämiseksi, edistää niiden huomioon ottamista strategia- ja ohjelmatyössä, ohjelmien toimeenpanossa, hanketyössä ja sisällöllisillä vastuualueillaan sekä näihin liittyvässä edunvalvonnassa. Maakuntaliitto tekee tuloksellista yhteistyötä jäsenkuntiensa, Itä- ja Pohjois-Suomen sekä Kaakkois-Suomen maakuntaliittojen, ELY -keskusten ja muiden keskeisten aluekehitystoimijoiden kanssa.
Aluekehityksen ennakointi, seuranta ja tietopalvelu Tavoite: Laadukkaan ennakointitiedon oikea-aikainen hyödyntäminen. Tavoitteen toteuttamiseksi maakuntaliitto vuonna 2014: 	kokosi, jäsenteli ja analysoi aluekehitystyölle keskeistä ennakointi- ja seurantatietoa yhdessä sidosryhmien kanssa 	varmisti keskeisen ennakointitiedon saatavuuden ja edisti tiedon oikea-aikaista hyödyntämistä sekä siitä tiedottamista, uutena mm. maakunnalliset ja seudulliset matkailutilastot 	kehitti kuntakohtaisen tilastomateriaalin kokoamista ja visualisointia 	aloitti työvoima- ja koulutustarpeiden valtakunnalliseen ennakointiprosessiin liittyvän uuden kierroksen mm. arvioimalla VATT:n luonnostelemia ammattirakenne-ennusteita 	käynnisti EAKR-osarahoitteisen Ennakointi-hankkeen 1.5.2014 ja valmisteli sille jatkon kaksivuotisena ESR-rahoitteisena Tulevaisuusloikka-hankkeena 1.4.2015 alkaen 	arvioi rakennerahasto-ohjelmien vaikutuksia mm. 	laatimalla koosteen tarkastuslautakunnalle vuonna 2012 ja vuoden 2013 alussa päättyneiden, maakuntaliiton rahoittamien hankkeiden vaikutuksista ja onnistumisista sekä 	tekemällä arviointia ja yhteenvetoa EU-hankkeista erilaisiin TEM:in ja seurantakomitean tarpeisiin sekä maakunnan yhteistyöryhmälle.
Maakunnan strategia Tavoite: Maakunnalla on ajantasainen strategia, johon maakunnan toimijat ovat sitoutuneet. Tavoitteen toteuttamiseksi maakuntaliitto vuonna 2014: 	edisti eri yhteyksissä maakunnan sidosryhmien sitoutumista päivitettyyn maakuntastrategiaan, 	teki maakuntastrategiaa tunnetuksi maakunnan ulkopuolella.
Maakuntaohjelma ja sen toteuttamissuunnitelma sekä niiden rahoitusvälineet (kansalliset ja EU:n rahoitusohjelmat, hankerahoitus, valtion ja kuntien rahoitus)
Tavoite: Maakunnassa on käytettävissä volyymiltään riittävät ja maakunnan tavoitteiden edistämiseen sopivat aluekehityksen resurssit ja työkalut.
Tavoitteen toteuttamiseksi maakuntaliitto vuonna 2014:
Uuden maakuntaohjelman tekoon osallistui yli sata ihmistä eri aloilta ja eri puolilta maakuntaa. Kuva vuoden 2013 valmistelutilaisuudesta Naisvuoritalolta Mikkelistä.
Maakuntaliitto ja ELY-keskus järjestivät tiedotustilaisuuden hanketoimijoille uudesta EU-kaudesta maaliskuussa.
	valmisteli maakuntaohjelman vuosille 2014-2017 yhteistyössä sidosryhmien kanssa. Maakuntavaltuusto hyväksyi uuden ohjelman kesäkuussa 2014. Ohjelmasisällöt valmisteltiin viidessä maakuntastrategian painopisteiden mukaan kootussa työryhmässä. Valmisteluun osallistui näiden työryhmien ja ohjausryhmän puitteissa yhteensä noin sata asiantuntijaa eri aloilta ja maakunnan eri osista. Kansalaisilla oli mahdollisuus tutustua valmisteluun ja antaa palautteensa maakuntaliiton www-sivuilla. Ohjelman toimintalinjat ovat 	Menestyvä yritystoiminta 	Osaava työvoima ja hyvä innovaatioympäristö 	Uudistuva hyvinvointi 	Hyvä toimintaympäristö 	käynnisti ja aktivoi maakuntaohjelman toimeenpanoa tiedottamalla uuden ohjelman tavoitteista ja sisältöpainotuksista sekä jakamalla maakuntaohjelmaa laajasti sidosryhmille maakunnassa ja sen ulkopuolella sekä edisti maakuntaohjelman toimeenpanoa muun ohjelma- ja hanketyön kautta. 	valmisteli uuden aluekehityslain mukaisen maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman (TOPSU) yhteistyössä seutukuntien ja ELY-keskusten kanssa. TOPSUn rahoitussuunnitelma ohjaa EU:n rakennerahasto-ohjelman maakunnallista toimeenpanoa. Rahoitussuunnitelmassa osoitetaan rakennerahastojen ja siihen liittyvän valtion rahoituksen käyttö maakunnassa ohjelman toimintalinjoittain, viranomaisittain (maakuntaliitto, ELY-keskus, Tekes) ja vuosittain. MYR hyväksyi TOPSUn syyskuussa 2014. 	osallistui ELY-keskusten strategiseen tulosohjausprosessiin, mm. Etelä- ja Pohjois-Savon ELY-keskusten tujo-pilotti -neuvotteluun joulukuussa 2014. EteläSavon ELY-keskuksen strategia noudattaa maakuntaohjelman linjauksia. 	osallistui aluekehitysviranomaisena Suomen rakennerahasto-ohjelman 20142020 sisällön sekä rahoitus- ja hallinnointimenettelyjen viimeistelyyn ja käynnisti ohjelman toimeenpanon maakunnassa. 	Maakuntahallitus nimesi kesäkuun kokouksessaan uuden aluekehityslain mukaisen MYR:n valtion hallintoa ja yhteistyökumppaneita edustavat jäsenet, kuntaosapuolen edustajina jatkavat entiset jäsenet nykyisen valtuustokauden loppuun. Uusi MYR hyväksyi toimintaansa ohjaavan työjärjestyksen, nimesi uuden sihteeristön, hyväksyi maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman ja sen rahoitussuunnitelman kesän ja syksyn kokouksissaan. MYR myös käynnisti uuden ohjelman ensimmäiset hakukierrokset ja ehti joulukuun kokouksessaan käsitellä myös muutamia hankkeita. 	MYR kokoontui vuonna 2014 viisi ja sen sihteeristö kaksitoista kertaa. Kokouksissaan ne käsittelivät yhteensä 56 hanketta, joista 31 sai myönteisen päätöksen. 	Itä-Suomen maakuntaliitot sopivat uuden aluekehityslain mukaisesti rakennerahasto-ohjelman koordinaatiosta Itä-Suomessa. Koordinoivana liittona toimii Pohjois-Karjalan maakuntaliitto. Maakunnat muodostivat yhteistyötä varten koordinaatioryhmän, joka kokoontui kahdesti Varkaudessa ja piti 3 vi-
Ohjelmakausi 2007-2013 Myöntövaltuus Sidottu päätöksillä EAKR 38 490 850 38 461 938 EAKR tekninen tuki 2 893 183 2 893 183 ESR 717 000 708 215 ESR tekninen tuki 87 800 87 800
100 % 100 % 99 % 100 %
Toteutunut maksatuksina 31 897 325 1 946 407 708 215 50 455,99
83 % 67 % 100 % 57 %
Ohjelmakausi 2014-2020 Myöntövaltuus Sidottu päätöksillä EAKR 5 250 000 351 247 EAKR tekninen tuki 0 0 ESR tekninen tuki 0 0
6,7 % 0% 0%
Toteutunut maksatuksina 0 0 0
Ohjelmakauden 2007-2013 myöntövaltuus ja sen käyttö sekä ohjelmakauden 20142020 myöntövaltuus ja sen kohdennus vuosille 2014-2015. 28
deoneuvottelua. Itä- ja Pohjois-Suomi valmistelivat lisäksi yhdessä koko alueen kattavan teemahakuja puu- ja kaivostoimialoilta. Tätä koskeva informaatiotilaisuus järjestettiin Kajaanissa tammikuun 2015 alussa. 	Maakuntaliitto tiedotti yhdessä ELY-keskuksen kanssa uuden ohjelmakauden käynnistymisestä ja hakehauista MYR:n ja maakuntahallituksen kokousten yhteydessä sekä lehti-ilmoituksilla ja verkkosivuilla. Hanketoimijoille järjestettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus Mikkelissä 5.3.2014. Lisäksi maakuntaliitto jalkautui yhteistyökumppaneiden omiin tilaisuuksiin kertomaan ohjelman käynnistymisestä ja rahoitusmahdollisuuksista. 	edisti ja toteutti EU:n rakennerahasto-ohjelmien 2007-2013 (EAKR, ESR) toimeenpanoa maakunnassa korostaen niiden alueellista vaikuttavuutta, sujuva toteutusta ja kiinnittäen ohjelman viimeisenä budjettivuonna erityistä huomiota ohjelmien täysimääräiseen toteutumiseen. 	Vuoden 2014 ajan maakuntaliitto osallistui myös Itä-Suomen EAKR- ja ESRohjelmien seurantakomiteoiden työhön. Itä-Suomen EAKR-seurantakomitea kokoontui toukokuussa Kajaanissa ja valtakunnallinen ESR-seurantakomitea kesäkuussa Savonlinnassa. EAKR-seurantakomitean sihteeristö kokoontui neljä kertaa. EAKR-seurantakomitean työssä korostui ohjelman täysimääräisen toteutumisen varmistaminen sekä vaaditun kuntarahan kertyminen ohjelmaan. 	tiedotti rakennerahasto-ohjelman toteutumisesta ja julkaisi ohjelman toimeenpanosta ja hankkeista kertovan Eloa! -lehden syksyllä 2014, 	vastasi maakunnan yhteistyöryhmän ja sen sihteeristön valmistelutehtävistä (maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma, ohjelmien koordinaatio, hankerahoituksen suuntaaminen, seuranta ja arviointi) sekä kokousjärjestelyistä, 	rahoitti hankkeita maakunnan yhteistyöasiakirjassa sovitulla tavalla EU:n rakennerahasto-ohjelmista, 	huolehti EU:n rakennerahasto-ohjelmilla ja maakunnan kehittämisrahalla rahoitettujen hankkeiden maksatuksesta, valvonnasta ja tarkastuksista sekä tarvittavasta raportoinnista 	Vuodelle 2014 maakunnan kehittämisrahaa saatiin 250 000 euroa. Sillä rahoitettiin kaikkiaan kuusi hanketta ja rahoitusta niille myönnettiin 211 000 euroa. Maakunnan kehittämisrahaa maksettiin vuoden aikana eri hankkeille 264 815 euroa. Vuodelle 2015 ei enää uutta maakunnan kehittämisrahaa valtion budjetissa osoitettu. 	käynnisti EU:n tulevan, vuoden 2020 jälkeisen rakennerahasto-ohjelmakauden edunvalvonnan yhdessä Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien ja yhteisen EU-toimiston kanssa.
MAAKUNNAN KEHITTÄMISRAHAPÄÄTÖSET VUONNA 2014 Hankkeen nimi Toteuttaja Saaristoisuuden vaikutus yhdys- Savonlinnan kaupunki kuntarakenteeseen Verkko-oppimiskeskuksen Mikkelin kaupunki/ esiselvityshanke Otavan opisto Saimaa Geomatkailukohteeksi Imatran seudun kehitysyhtiö Oy Etelä-Savon ympäristökasvatus Mikkelin kaupunki/ tienhaarassa Otavan opisto Etelä-Savo, sivistyksen, kulttuurin Savonlinnan kaupunki ja tutkimuksen kautta syventämään Venäjä-yhteistyötä Laajakaistaa Etelä-Savon Etelä-Savon maakuntaliitto maaseutualueille YHTEENSÄ
Mkr € Yhteensä € 20 930 29 900 37 729
66 800 29 541
260 000 42 201
Maakuntaliiton hankepäätökset vuodelta 2014, johin kohdennettiin sitomatonta maakunnan kehittämisrahaa. Vuosi 2014 viimeinen vuosi, kun valtio osoitti ko. märärahaa maakuntien liitoille. 29
Valtakunnallinen ESR:n eli Euroopan sosiaalirahaston seurantakomitea kokoontui kesäkuussa Savonlinnassa.
Eloa!-lehti kertoi EU-ohjelmarahalla toteutetuista hankkeista.
Ohjelmakausi 2007-2013 Hankkeen nimi
Vesienkäsittely- ja turvateknologian innovaatiorakenteen kehittäminen LUT Bioenergiatutkimus Etelä-Savossa
Eu+valtio
Suomen Nuoriso-opiston kannatusyhdistys ry
SEBIRAK
Vihreän kemian laboratorion Lappeenrannan teknillinen yliopisto laiteinvestoinnit Älykäs ympäristö bioenergiantuotannon Mikkelin ammattikorkeakoulu Oy tutkimus- ja innovaatiotoiminnalle
94 000 203 231
Etelä-Savon maakunnallisen markkinoinnin esiselvitys Heinäveden kulttuuritori
Elinvoimaa Kangasniemelle
Hyvinvointihankkeiden vaikutusten arviointi Etelä-Savossa Ennakointiaskel
Valoa viljelmille - LED-tekniikka havupuiden solukkolisäyksessä Kaupunkikalastus Mikkeli esiselvityshanke Savonlinnan Tuiketaajamat
Metsäntutkimuslaitos, Punkaharju
Sotahistoriakeskus Mikkeli -esiselvitys
Biosaimaa 2014
34 972 139 065
1 023 859
Ohjelmakausi 2014-2020 Hankkeen nimi Aviisi - sanomalehtien kultainen vuosisata HYTEKS - Hyvinvointiteknologian oppimisympäristön kehittäminen YHTEENSÄ
Eu+valtio 361 667
253 868 615 535
Maakuntaliiton tekemät EU-rakennerahastohankkeiden rahoituspäätökset vuonna 2014. Vuonna 2014 oli käytössä vielä myös ohjelmakauden 2007-2013 myöntövaltuutta.
Elinkeino- ja innovaatiopolitiikan sekä elinkeinoelämän vahvistaminen Tavoite: Laadukas ja riittävä koulutustarjonta houkuttelee opiskelijoita ja palvelee työelämää. Tavoitteen saavuttamiseksi maakuntaliitto vuonna 2014:
Opetus- ja kulttuuriministeriön kansliapäällikkö Anita Lehikoinen vieraili Etelä-Savossa huhtikuussa maakuntaliiton kutsusta ja tapasi toisen asteen koulutuksen järjestäjiä.
	osallistui uuden koulutustarpeiden ennakoinnin ja koulutuksen kehittämissuunnittelun käynnistämiseen arvioiden ja työstäen VATT:n alustavia ammattirakenne-ennusteita. 	kävi tiivistä vuoropuhelua toisen asteen toimijoiden sekä korkeakouluyksiköiden kanssa ja valmisteli koulutuksen ja tutkimuksen strategiaa maakuntaohjelman painopisteiden mukaisesti. 	osallistui koulutusasioita koskevaan maakuntien yhteistyöhön ja valtakunnalliseen kehittämissuunnitteluun ja siihen liittyvään edunvalvontaan mm. antamalla lausunnon OKM:lle toisen asteen rakenne- ja rahoitusuudistuksiin liittyviin lakiesityksiin sekä tiivistämällä vuoropuhelua OKM:n kanssa. Maakuntaliitto osallistui myös Kuntaliiton ja maakuntien vuoropuheluun toisen asteen rakenteellisesta uudistuksesta. 	paransi osaltaan työelämän edellytyksiä saada osaavaa työvoimaa olemalla tiiviisti yhteydessä alueen elinkeinoelämän ja oppilaitosten kanssa. 30
Tavoite: Maakunnan kärkiosaaminen palvelee elinkeinoelämän uudistamista. Tavoitteen saavuttamiseksi maakuntaliitto vuonna 2014: 	laati Etelä-Savon älykkään erikoistumisen strategian (ÄES), joka täsmentää osaltaan maakuntaohjelmaa ja ohjaa kehittämisresurssien kohdentamista. Valmistelua pohjusti Ramboll Oy:n tekemä kysely avaintoimijoille, ja strategia valmisteltiin yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa mm. järjestämällä viisi työpajaa keväällä 2014. 	ohjasi resursseja maakunnan ja sen seutukuntien elinkeinoelämää palvelevien kärkiosaamisalojen pitkäjänteiseen kehittämistyöhön, kuten ympäristöturvallisuuden ja muun cleantech-liiketoiminnan uusiin avauksiin ja 	tuki osaltaan yritysten TKI-valmiuksien vahvistumista ja kansainvälistymistä.
Maakuntahallitus hyväksyi loppuvuodesta Etelä-Savolle älykkään erikoistumisen strategian. Kuvassa etualalla maakuntahallituksen varapuheenjohtaja Pekka Selenius, taustalla Eero Sistonen ja Kirsi Olkkonen.
Tavoite: Maakunnan keskeisillä toimialoilla syntyy uutta kasvua. Tavoitteen saavuttamiseksi maakuntaliitto vuonna 2014: 	kehitti alueen elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä erityisesti teknologia- ja puutuoteteollisuuden, puurakentamisen, metsä- ja maatalouden sekä matkailun osalta mm. suuntaamalla resursseja yritysten toimintaympäristön ja maakunnan avaintoimialojen kehittämiseen 	edisti valtakunnallisen metsäalan strategisen ohjelman (MSO), Etelä-Savon metsä- ja puuklusterin kehittämissuunnitelman sekä alueellisen metsäohjelman 2012-2015 (AMO) toimeenpanoa painottaen uusia liiketoimintamahdollisuuksia, puutuoteteollisuutta, puurakentamista sekä metsäbioenergian käytön lisäämistä, 	tuki Etelä-Savon maaseudun kehittämissuunnitelman 2007-2013 toimeenpanoa erityisesti elinkeinokalatalouden ja luomutuotannon liiketoimintamahdollisuuksia edistävillä toimilla sekä osallistui uuden maaseutuohjelman valmisteluun 	edisti teknologiateollisuuden TRIOPlus-ohjelman toimeenpanoa painottaen metsäklusterin laitevalmistusta ja TKI-toimintaa. 	vahvisti valtakunnallisen Luomuinstituutin juurtumista ja vaikuttavuutta maakunnassa.
Maakuntajohtaja Pentti Mäkinen avasi Torrec Oy:n biohiilikoelaitoksen Mikkelissä syksyllä.
Tavoite: Matkailu, kulttuuri ja vapaa-ajan toiminnot hyödyntävät maakunnan luontaisia vahvuuksia ja hyvää sijaintia. Tavoitteen toteuttamiseksi maakuntaliitto vuonna 2014: 	viimeisteli yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa Etelä-Savon matkailustrategian vuosille 2014-2020 	aktivoi matkailustrategian täytäntöönpanoa mm. käymällä tiivistä vuoropuhelua matkailutoimijoiden kanssa sekä aktivoimalla hanketoimintaa 	toteutti OKM:n avustuksella Culture Saimaa -hanketta, joka on valtakunnallisen kulttuurimatkailun katto-ohjelman alueellinen koordinaatiohanke 	osallistui Matkailun edistämiskeskuksen vetämään valtakunnalliseen kulttuurimatkailustrategian valmisteluun 	osallistui Kotiseutuliiton koollekutsumaan maakuntien liittojen kulttuuriyhteistyöhön ja Museoviraston keskiaikaisten linnojen neuvottelukuntaan sekä Itä- ja Kaakkois-Suomen kulttuuritoimijoiden yhteistyöhön 	valmisteli Etelä-Savon kulttuurin toimenpideohjelman 2010-2015 päivitysprosessia Etelä-Savo uusi matkailustrategiansa.
Tavoite: Tietoyhteiskunta kaikille. Tavoitteen toteuttamiseksi maakuntaliitto vuonna 2014:
Maakuntainsinööri Marko Tanttu (vas.) ja kaavoituspäällikkö Janne Nulpponen valmistelivat kansalaiskyselyä nopeista laajakaistayhteyksistä loppuvuodesta. Kysely avautui tammikuussa 2015.
	edisti ja koordinoi kansallisen laajakaistahankkeen toimeenpanoa Etelä-Savon haja-asutusalueilla osallistumalla käynnissä olevien hankkeiden ohjausryhmätyöskentelyyn sekä valmistelemalla uusia hankkeita yhdessä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa, 	toteutti hankkeeseen liittyvät julkisen tuen haun Puumalan kunnan hankealueella lain vaatimalla tavalla ja vastasi hankkeen toimeenpanoon liittyvästä edunvalvonnasta ja valtakunnallisesta yhteistyöstä 	edisti sähköisten palvelujen ja sähköisen asioinnin kehittämistä ja käyttöön saattamista 	järjesti Sähköiset kuntapalvelut –seminaarin yhdessä Mikkelin kaupungin ja Miktech Oy:n kanssa sekä 	käynnisti Laajakaistaa Etelä-Savon maaseutualueille -hankkeen
Kunta- ja palvelurakenteiden uudistaminen Tavoite: Etelä-Savon kuntarakenne uudistuu vastaamaan kuntien taloudellisia ja toiminnallisia mahdollisuuksia järjestää palvelut kuntalaisille ja toimia alueen elinvoiman lisäämiseksi. Kuntarakenne perustuu pääosin luonnollisiin asiointi- ja työssäkäyntialueisiin. Tavoitteen toteuttamiseksi maakuntaliitto vuonna 2014:
Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen oli pääpuhuja maakuntaliiton ja Kuntaliiton ajankohtaispäivässä huhtikuussa Mikkelissä. Kuva tiedotustilaisuudesta.
	tuki kuntien työtä kunta- ja palvelurakenteen uudistamisessa mm. tuottamalla aineistoa ja kehittämällä yhteistyötä kuntien kanssa etenkin kunnalliasiain työryhmän toimintaa kehittämällä, 	edisti valtionosuusjärjestelmän uudistamisessa Etelä-Savon kuntien ja niiden haasteiden tunnistamista, 	järjesti perinteisen maakunnallisen Kuntaliiton ja maakuntaliiton yhteisen ajankohtaisseminaarin, 	edisti yhteispalveluiden laajentamista ja uusien palvelukanavien käyttöön ottoa maakunnassa aluekehityslain velvoitteen mukaisesti, 	koordinoi maakunnallista etäpalvelun viestintähanketta ja tuki kuntien yhteispalvelupisteiden kehittämistä
Ennakoiva terveyden edistäminen Tavoite: Terveet elämäntavat lisäävät eteläsavolaisten hyvinvointia Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto vuonna 2014: 	koordinoi kuntien, sairaanhoitopiirien, hyvinvointiyritysten, oppilaitosten ja järjestöjen muodostamaa hyvinvoinnin kehittämisverkostoa tätä varten perustetussa hyvinvointialan Kumppanuuspöytähankkeessa ja 	oli osaltaan resursoimassa laadukkaiden ja vaikuttavien hyvinvoinnin kehittämishankkeiden käynnistämistä. Kumppanuuspöytähanke koordinoi hyvinvoinnin kehittämisrkostoa. Kuva Paukkulassa pidetystä seminaarista.
Aluesuunnittelu Päämääränä hyvä toimintaympäristö Aluesuunnittelu toteuttaa Etelä-Savon maakuntastrategiaa ja -ohjelmaa. Maakuntastrategian 2020 mukaan
Etelä-Savo on vetovoimainen elinkeinoelämän, asumisen ja vapaa-ajan maakunta. Aluesuunnittelun tavoitteena on hyvä toimintaympäristö yrityksille ja asukkaille. Tavoitteen toiminnallisia painopisteitä ovat: 	näkyvyyden ja vetovoiman vahvistaminen (Maakunta maailmankartalle), 	saavutettavuuden ja liikennejärjestelmän kehittäminen (Sujuvasti Savoon), 	tonttipalvelun tehostaminen (Mallikas maankäyttö) ja 	vesistöjen ja luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen (Iloa ja tuloa luonnosta).
Maakuntakaavoituksessa vilkas vuosi Maakuntavaltuusto hyväksyi kesäkuussa 2014 Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaavan, joka käsittelee tuulivoimaa. Kaavassa ohjataan kaikkea teollisen kokoluokan tuulivoimasuunnittelua kokonaisvaltaisesti antamalla koko maakuntakaava-aluetta koskeva yleismääräys yksityiskohtaisemman suunnittelun pohjaksi. Maakuntakaavakartalla osoitetaan yhdeksän maakunnallisesti merkittävää tuulivoimaloiden sijoittumiseen soveltuvaa aluetta alueen erityisominaisuutta kuvaavin osa-aluemerkinnöin. Paljon keskustelua herättänyt kaava on kaksi valitusta saaneena ympäristöministeriön vahvistettavana. Vahvistuspäätös saataneen vuoden 2015 aikana. Maakuntaliitto käynnisti vuoden alussa Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaavan laadinnan. Kaavaprosessissa päivitetään ja täydennetään nykyistä maakuntakaavaa useiden maankäyttömuotojen osalta. Kaavoitus alkoi keväällä pidetyille sidosryhmäkeskusteluilla. Niissä kerättiin jo ennen varsinaisen kaavaprosessin alkua keskeisten sidosryhmien näkemyksiä maakuntakaavan päivittämistarpeista. Varsinainen kaavaprosessi alkoi kaavan sisältöä, prosessia, vaikuttamismahdollisuuksia ja vaikutusten arviointia esittelevän osallistumis- ja arviointisuunnitelman asettamisella nähtäville syys-lokakuun väliseksi ajaksi. Samalla suunnitelmasta pyydettiin lausunnot keskeisiltä viranomais- ja intressitahoilta. Myös aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin marraskuulla. 2. vaihemaakuntakaavan suunnittelu keskittyy luonnonvarojen kestävään hyödyntämiseen ja elinkeinoelämän toimintaedellytysten turvaamiseen koko maakunnassa. Lisäksi maakuntakaavaa päivitetään mm. arvokkaiden kulttuuriympäristöjen ja maisemien merkinnöissä, luonnonsuojelualueiden toteuttamistilanteessa, kehittämisperiaatemerkinnöissä sekä mm. yksittäisissä matkailu- ja virkistysmerkinnöissä. Syksyllä 2014 alkanutta kaavan selvitysten laadintaa jatketaan ja kaavaluonnosta valmistellaan kevään 2015 aikana.
Pienten keskusten puolesta kampanjoitiin Maakuntaliitot ja Elävät Kaupunkikeskustat ry (www.kaupunkikeskustat.fi) käynnistivät vuoden 2014 alussa kolmivuotisen valtakunnallisen kampanjan pienten keskusten kehittämiseksi. Tämä Pike-kampanja edistää pikkukaupunkien ja kirkonkylien elinvoimaisuutta ja uusiutumista sekä yhteistyötä, verkostoitumista, tiedonkulkua ja kokemusten vaihtoa. Etelä-Savon maakuntaliiton aluesuunnittelujohtaja toi33
Turvesoiden kaavoitus nousi ykkösaiheeksi maakuntavaltuuston tiedotustilaisuudessa Kangasniemellä marraskuussa.
Toisessa vaihemaakuntakaavassa tutkitaan muun muassa vähittäiskaupan suuryksikköjen sijoittumista.
mii maakuntaliittojen edustajana Elävät Kaupunkikeskustat ry:n (EKK) hallituksessa. Etelä-Savossa oli ensimmäisen kampanjavuoden aikana vireillä 9 eri Pike-hanketta (16 kohdetta): Mäntyharju, Rantasalmi, Kangasniemi, Joroinen, Tuiketaajamat Mikkeli (Haukivuori, Anttola, Ristiina, Suomenniemi, Otava), Tuiketaajamat Savonlinna (Kerimäki, Punkaharju, Savonranta), Tuiketaajamat Pieksämäki (Jäppilä, Virtasalmi), Enonkoski ja Heinävesi. Mäntyharjun ja Rantasalmen hankkeet valmistuivat kesäkuussa ja muut vuoden loppuun mennessä. Määrällisesti Pike-hankkeiden/kohteiden lukumäärää voidaan pitää erinomaisena. Se kuvaa hyvin kirkonkylien kehittämistarpeita. Valtakunnallinen Pike-kampanjan kevätseminaari järjestettiin Lieksassa ja ensimmäinen valtakunnallinen Pike-palkinto annettiin Mäntälle. Etelä-Savo osallistui kilpailuun Mäntyharjun kunnan kilpailuesityksellä, joka oli kirkonkylän alueen uusiutuminen Taidekeskus Salmelan johdolla. Etelä-Savossa maakuntaliitto järjesti kunnille tiedotustilaisuuden Pike-Kampanjasta. Lisäksi käytiin esittelemässä kampanjaa useissa kunnissa ja seminaareissa. Maakuntaliitto järjesti vuoden aikana myös kaksi työpajaa pike-hankeyhteistyön edistämiseksi Etelä-Savossa. Etelä-Savon Pike-kohteita palvelemaan luotiin kampanjalle myös oma nettilinkki (www.esavo.fi/pike).
Pienten keskusten kehittäminen oli yksi maakuntaliiton aluesuunnittelun painopisteitä vuonna 2014.
Vuoden lopulla maakuntaliiton toimesta arvioitiin kaikkien Etelä-Savon Pike-hankkeiden tuloksia haastattelemalla hankevetäjät. Kampanjakokemukset haastavat kuntapäättäjät ja perinteiset tavat toimia. Kaikissa tutkituissa kirkonkylissä tuntuisi olevat runsaasti kehittämismahdollisuuksia, mutta kuntapäättäjien todellinen kehittämistahto jäi epäselväksi. Vuoden lopussa kirkonkylien kehittämisen jatkuvuuden turvaaminen oli vielä epäselvää kaikissa Pike-kohteissa. Pike-kampanjan ja kirkonkylien kokemukset herättivät laajemminkin monia kysymyksiä hyvän toimintaympäristön tulevasta kehityksestä sekä kuntien ja päättäjien nykyisestä valmiudesta sopeutua toimintaympäristön nopeaan muutokseen – rakennetun ympäristön sopeuttamisen ja uusiutumisen pakko sekä siihen liittyvien mahdollisuuksien hyödyntäminen. Kampanjakokemusten mukaan kuntastrategioissa ja kuntien maankäyttöpolitiikassa tuntuisi olevan tältä osin puutteita.
Liikennejärjestelmiä kehitettiin Maakuntaliitto oli aktiivisesti mukana kehittämässä maakunnan matkailupalveluiden saavutettavuutta. Tavoitteena oli saada matkailijan tarvitsevat (julkiset)liikkumispalvelut osaksi matkailutuotetta. Maakuntaliitto järjesti aiheesta kolme kehittämistilaisuutta, joissa oli mukana sekä matkailuyrittäjiä että liikennöitsijöitä. Tilaisuuksien lopputuloksena oli, että varsinaiset toimijat ottivat vetovastuun kehittämistyöstä, mikä oli myös maakuntaliiton tavoite. Työn jatkotavoitteena on, että ensimmäiset palvelupaketit tulevat markkinoille vuoden 2015 aikana. Liikenteen edunvalvonnassa painopisteenä ovat maakunnan ja Itä-Suomen saavutettavuuden kannalta keskeiset hankkeet: Mikkeli-Juva ja Savonradan nopeuttaminen. Lisäksi edunvalvonnassa on pyritty vaikuttamaan Laitaatsalmen hankekokonaisuuden rahoituspäätöksen, jotta rautatiesilta saataisiin toteutettua.
Viitostien kunnostus Mikkelin ja Juvan välillä on maakunnan edunvalvonnan tärkeitä asioita.
Maakuntaliitto oli mukana käynnistämässä Itä-Suomen liikennestrategian uudistamista yhdessä Pohjois-Savon ELY-keskuksen sekä Pohjois-Savon että Pohjois-Karjalan kanssa. Maakuntaliitto osallistui myös aktiivisesti seudullisten liikennejärjestelmätyöryhmien toimintaan osana maakunnallista liikennejärjestelmätyötä.
Luonnonvaroihin liittyviä hankkeita edesautettiin Laaja-alaisten ympäristöön ja luonnonvaroihin liittyvin suunnitelmien osalta vuoden 2014 toiminnan painopisteinä olivat 2. vaihemaakuntakaavan laadinnan aloittaminen siihen liittyvine selvityksineen sekä Itä-Suomen bioenergiaohjelman ja Savon ilmasto-ohjelman toimeenpanon edistäminen. Sekä bioenergiaohjelman, että ilmasto-ohjelman tavoitteita kirjattiin Etelä-Savon maakuntaohjelmaan. Myös EU:n rakennerahasto-ohjelmahaut tukivat bioenergiaan ja vähähiilisyyteen liittyvien hankkeiden hakemista ja rahoittamista. Aluesuunnitteluyksikkö osallistui hanketyöhön näiden teemojen osalta.
Aluesuunnittelun yksityiskohtaisempien tavoitteiden toteutuminen Tavoite: Maakuntaliitto seuraa maakuntakaavan ajantasaisuutta ja päivittää sitä tiiviissä yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto vuonna 2014: 	viimeisteli tuulivoimaa käsittelevän 1. vaihemaakuntakaavan. Maakuntavaltuusto hyväksyi 1. vaihemaakuntakaavan kesäkuussa ja se lähetettiin ympäristöministeriöön vahvistettavaksi. 	käynnisti voimassaolevaa maakuntakaavaa täydentävän 2. vaihemaakuntakaavan laatimalla 2. vaihemaakuntakaavan lähtökohtaraportin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman. 	aloitti laatimaan käynnistettävään vaihemaakuntakaavaan tarvittavia selvityksiä mm. turvetuotannosta ja kaupasta 	piti yllä maakuntakaavan seurantajärjestelmää ja 	piti yllä ja kehitti Etelä-Savon kulttuuriympäristön inventointitietojärjestelmää.
Toisen maakuntakaavan selvitystyöt alkoivat. Turvesuoselvitykset ovat niistä yksi keskeisimpiä. Kuvassa suojeltu Tahinsuo Pieksämäellä.
Tavoite: Maakuntakaavan toteuttamisen edistämisellä maakunnan saavutettavuus ja liikennejärjestelmä kehittyy, tonttipalvelu tehostuu ja vesistöjä ja luonnonvaroja hyödynnetään kestävästi. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto vuonna 2014: 	edisti lakisääteistä maakuntakaavan toteuttamista. Vuonna 2014 maakuntaliitossa käsiteltiin 139 maankäyttöön ja liikenteeseen liittyvää lausuntopyyntöasiakirjaa ja annettiin niistä 48 lausuntoa, joista 8 on käsitelty maakuntahallituksessa ja loput ovat olleet viraston lausuntoja. 	edisti kuntakaavoitusta ja keskusten kehittämistä,		osallistui valtakunnalliseen pienten keskusten kehittämiskampanjaan (Pike kampanja 2014-2016), 	edisti matkailun parasta mahdollista toimintaympäristöä ja matkailukohteiden suunnitteluvalmiutta ja yhteensovittamista luonnonympäristön erityisarvojen kuten saimaannorpan kanssa, osallistumalla Etelä-Savon matkailustrategiatyöhön, Geopark-hankkeeseen sekä Fennnoskandian vihreä vyöhyke -yhteistyöhön 	edisti ja koordinoi osaltaan seudullisia, maakunnallisia ja ylimaakunnallisia liikennejärjestelmäsuunnitelmia sekä liikennejärjestelmän kehittämishankkeita 	järjesti Itä-Suomen liikennejärjestelmäpäivät yhdessä Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa 	edisti kestävää luonnonvarojen käyttöä ja hyvän ympäristön säilymistä hankkeiden, yhteistyön, lausunnonannon ja edunvalvonnan avulla sekä osallistumalla maakuntaohjelmatyöhön 	edisti Etelä-Savon kulttuuriympäristön arvojen säilymistä viestinnän, yhteistyön ja hankkeiden kautta mm. osallistumalla Ely-keskuksen vetämään Etelä-Savon kulttuuriympäristörekisteri kuntoon hankkeeseen, jossa kehitetään maakuntaliiton kulttuuriympäristörekisteriä sekä sisällöllisesti että teknisesti. 35
Puuenergian ja muun bioenergian uskotaan tuovan Etelä-Savoon työtä ja hyvinvointia. Kuvassa Pursialan voimalaitos Mikkelissä.
Savonradan liikenteen nopeuttaminen on Etelä-Savolle tärkeä asia.
	edisti bioenergiasektorin liiketoiminnan tehostamista hankkeiden avulla ja tehostamalla hanketoiminnan koordinointia sekä edisti bioenergiasektorin yhteistyötä maakunnassa ja kehitti toimintamalleja, koordinoi toimintamallin kehittämistä itäsuomalaiseen energianeuvontaan ja energiatehokkuuden kohentamiseen, 	osallistui Savon ilmasto-ohjelman seurantaryhmän työhön yhdessä Etelä- ja Pohjois-Savon ELY-keskusten ja Pohjois-Savon liiton kanssa sekä edisti ohjelman toimeenpanoa, viestintää ja jalkauttamista alueellisiin olosuhteisiin ja erityispiirteisiin osallistumalla vähähiilisten hankkeiden määrittelyyn ja hankekäsittelyyn. 	osallistui vireillä olevaan valtakunnalliseen aluerakenteen ja liikennejärjestelmän kehityskuvatarkasteluun (ALLI) sekä maankäyttö- ja rakennuslain toimivuusarviointiin, 	valvoi maakunnan liikenteellistä etua kokonaisvaltaisesti: Itä-Suomen liikennestrategian toteuttaminen ja uudistaminen, Nopeat itäradat, Viitostie ry, Saimaan kanavan neuvottelukunta, tie- ym. liikennesuunnitelma-prosessit, työryhmät, selvitykset ja lausunnot, 	edisti matkailun liikkumispalveluiden kehittämistä yhdessä matkailuyrittäjien ja liikennöitsijöiden kanssa 	edisti alue- ja yhdyskuntarakennetta koskevaa perustutkimusta ja maakunnan erityispiirteiden tunnistamista, viesti niistä, seurasi niihin liittyvän lainsäädännön kehitystä ja valvoi niihin liittyen maakunnan etua, 	seurasi, neuvotteli ja antoi lausuntoja muiden maakuntien maakuntakaavoista sekä teki yhteistyötä muiden maakuntien maakuntakaavoittajien kanssa 	hoiti kuntien perustaman Saimaan virkistysalueyhdistyksen hallinnoinnin sekä edesauttoi virkistyskäyttöön liittyvien hankkeiden ja suunnitelmien toteuttamista 	arvioi maakuntaliiton laatimien suunnitelmien, ohjelmien ja maakuntakaavan ympäristövaikutuksia. Vuonna 2014 arvioitiin maakuntaohjelman ympäristövaikutukset 	vastasi liiton vastuulla olevista laajakaista-asioiden edistämisestä yhdessä muun viraston kanssa.
Saimaan virkistysalueyhdistys täytti 20 vuotta ja järjesti sen kunniaksi juhlaristeilyn Puumalan Rokansaareen.
EDUNVALVONTA Päämääränä oikea-aikainen ja tuloksellinen vaikuttaminen Vuosi 2014 osoittautui Etelä-Savon kannalta monilta osin odotuksia erilaisemmaksi. Suuret rakenteelliset ratkaisut, kuten sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisen kysymykset, eivät monista valtion toimenpiteistä ja niitä seuranneista maakunnallisista ratkaisuyrityksistä huolimatta edenneet maakunnallisina. Maakuntaliitto jatkoi kuitenkin laaja-alaisten uudistusten seuraamista, edunvalvontatyössä sekä erityisesti toimintamuotonsa vakiinnuttaneen kunnallisasiain työryhmän kautta. Sote kysymysten ohella laaja-alaisesti vaikuttavia kokonaisuuksia oli uuden ohjelmakauden alkaminen sekä valtion aluehallinnon uudistus, jonka vaikutuksien ja lopputulosten seuranta jatkuu vuonna 2015. 2015 eduskuntavaalit käydään ensimmäistä kertaa uudessa vaalipiirissä. Vuoden aikana aloitettiin laaja-alainen yhteistyö hallitusohjelmatavoitteiden valmistelemiseksi aiemmin tutun Itä-Suomen kanssa. Samalla valmisteltiin tavoitteita myös uuden vaalipiirin alueelle Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson kanssa. Kummassakin tavoitteenasettelussa oli tärkeää, että Etelä-Savo ei toimi ristiriitaisesti vaan avoimesti kumpaankin suuntaan. Yhteiset hallitusohjelmatavoitteet on tarkoitus saada hyväksyttyä alkuvuodesta 2015.
Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusvaihtoehdot ja niiden vaikutukset maakunnan palveluihin pohdituttivat maakuntahallitusta useaan otteeseen.
Toukokuussa 2014 järjestetyt Europarlamenttivaalit vilkastuttivat Eurooppa-keskustelua. Vaikka Europarlamenttivaalit eivät suoraan vaikuttaneet maakuntaan, oli vaaleilla ja niiden tuloksella välillisiä vaikutuksia. Maakuntaliitto oli omalta osaltaan vaaleissa mukana mm vaikuttajatapaamisten keinoin sekä seurasi aktiivisesti vaalien aikana käytävää poliittista keskustelua. Parikkalan rajanylityspaikkaan liittyvä edunvalvonta oli edelleen liikenteen yhtenä painopisteenä. Asia eteni myönteisesti kun valtio päätti loppuvuodesta 2014 ottaa Parikkalan aluetaloudelliset vaikutukset selvitettäväksi. Selvityksen tuloksia odotellaan alkuvuodesta 2015. Kansainvälisessä yhteistyössä painottui Venäjä, vaikka muuttunut maailmanpolitiikan tilanne Krimin miehityksen ja Ukrainan kriisin jälkiselvittelyssä on tuonut haasteita yhteistyöhön pakotteiden ja kiristyneiden asenteiden muodossa. Maakunnan suhteet Venäjään on pyritty pitämään niin normaalina kuin mahdollista ja katse kauempana tulevaisuudessa. Yhteistyö Kiinan ja Shaoxingin kanssa siirtyi alkuvuodesta 2014 uudelle tasolle kun maakunta allekirjoitti Shaoxingin kanssa suomenkin mittakaavassa harvinaisen Sister City Agreement ystävyyskaupunkisopimuksen. Toisin kuin yleensä Euroopassa, Kiinassa tämän tyyppiset sopimukset ovat muutakin kuin kulttuurivaihtoa, ne ovat kauppaa ja elinkeinotoimintaa mahdollistavia arvossa pidettäviä asiakirjoja, aika ja pitkäjänteinen työ näyttävät, kuinka Etelä-Savo ja Shaoxing hyötyvät tehdystä yhteistyösopimuksesta.
Yhteyspäällikkö Teppo Leinonen hoitaa maakuntaliitossa Kiina-yhteistyötä.
Hallitusohjelma, budjetti ja politiikan seuranta Tavoite: Valtakunnan politiikan aktiivinen seuranta, oikeanlaiset tilannearviot ja vaikuttaminen erityisesti kunta- ja palvelurakenneuudistukseen, valtionosuusuudistukseen ja sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistukseen sekä valtiontalouteen. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto vuonna 2014: 	seurasi aktiivisesti hallitusohjelman täytäntöönpanoa sekä puolueiden kantoja niiden valmistuessa vuoden 2015 eduskuntavaaleihin ja pyrki vaikuttamaan lainsäädäntötyöhön maakunnan kannalta merkittävissä kysymyksissä: edunvalvonnan taustalla on tilannekuvan aktiivinen seuranta ja ylläpito sekä oikea-aikainen ja oikein suunnattu reagointi yllättäviinkin tilanteisiin. Tavoite: Toimiva yhteistyö Itä-Suomen maakuntien ja Etelä-Karjalan sekä Kymenlaakson kanssa Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto vuonna 2014:
Etelä-Savo toimi Jarkko Wuorisen johdolla puheenjohtajamaakuntana Itä-Suomen neuvottelukunnassa.
	osallistui aktiivisesti Itä-Suomen neuvottelukunnan, Itä- ja Pohjois-Suomen neuvottelukunnan sekä Itä-Suomen yhteistoiminta-alueen työhön. Vuonna 2014 painottui erityisesti Itä-Suomi yhteistyö, jossa Etelä-Savo toimi puheenjohtajana. 	edisti omalta osaltaan Itä-Suomen maakuntien yhteisen neuvottelukunnan asettamia tavoitteita sekä hallituksen Pohjois- ja Itä-Suomi -työryhmän raportissa esitettyjä konkreettisia toimenpiteitä maakunnan kehittämiseksi sekä laati Itä-Suomen neuvottelukunnan jäsenmaakuntien kanssa yhteiset hallitusohjelmatavoitteet eduskuntavaaleja silmällä pitäen. 	varautui vaalipiirimuutokseen luomalla toimivan Itä-Suomi-yhteistyön rinnalla nykyistä enemmän yhteyksiä myös Kymenlaakson ja Etelä-Karjalan maakuntien, kansanedustajien ja muiden sidosryhmien suuntaan muun muassa aloittamalla yhteisen valmistelun uuden vaalipiirin yhteisiksi hallitusohjelmatavoitteiksi. Tavoite: Selvät painopisteet ja oikein valitut toimenpiteet. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto vuonna 2014:
Liikenneviraston pääjohtajaja Antti Vehviläinen isännöi kesällä risteilyä Saimaalla.
	painotti edunvalvontaa edelleen erityisesti liikenteen ja infrastruktuurin (mm. valtatie 5 Mikkeli–Juva, Laitaatsalmi, Parikkalan rajanylityspaikka) kehittämiseen, Itä-Suomen erityispiirteiden huomiointiin valtakunnallisessa kehityskuvatarkastelussa ja maakuntakaavoituksessa sekä elinkeinojen, asumisen ja yhdyskuntarakenteen kehittämisessä, 	seurasi aktiivisesti ja valtakunnan sekä maakunnan sisäistä politiikkaa ja päätöksentekoa sekä 	piti oma-aloitteisesti ja aktiivisesti yhteyksiä keskeisiin päätöksentekijöihin, sidosryhmiin yrityksiin, kolmanteen sektoriin sekä viranomaisiin ja mediaan. 	seurasi Europarlamenttivaalien poliittista keskustelua ja osallistui keskusteluun tuomalla esiin omia kantojaan maakunnan kannalta merkittävissä asioissa.
Kansainvälinen yhteistyö Tavoite: Tuloksellinen kansainvälinen yhteistyö ja kahdenväliset suhteet Venäjälle. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto vuonna 2014: 	jatkoi Venäjän kiristyneestä tilanteesta huolimatta aktiivista yhteistyötä Pietarin kaupungin ja Leningradin alueen, mm. Viipurin piirin, kanssa alueen talouden, ostovoiman ja matkailun kasvun sekä tieteellisen- ja kulttuuripotentiaalin hyödyntämiseksi, 	edisti toimivia suhteita Karjalan tasavaltaan Karjalan kehitysmahdollisuuksien hyödyntämiseksi ja erityisesti Parikkalan rajanylityspaikan kehittämiseksi kansainväliseksi maantieliikenteen rajanylityspaikaksi. Rajanylityspaikan aluetaloudellisten vaikutusten selvittäminen saatiin osaksi valtion selvitystyötä. 	edisti mahdollisuuksien mukaan Itä-Suomelle tärkeän viisumivapauden toteuttamista ja venäjän kielen opetuksen lisäämistä, huolimatta kiristyneestä tilanteesta, huolimatta ajatus tulevaisuudessa. 	osallistui aktiivisesti nykyisen ENI-ohjelman toteutukseen ja vuonna 2014 käynnistyneen ENI-ohjelman valmisteluun, jotta maakunnan eri toimijat voisivat vielä aikaisempaa laajemmin hyödyntää ohjelman tarjoamaa kumppanuutta ja rahoitusta. 	osallistui yhteistyössä oppilaitosten ja Mikkelin kaupungin kanssa nuorten kansainvälisyyttä edistävän International Mikkeli Dayn suunnitteluun 	aloitti kansainvälistymisstrategian suunnittelun tarkoituksena saada se valmiiksi keväällä 2015 	toimi aktiivisesti Itä- ja Pohjois-Suomen Brysselin toimiston kehittämiseksi 	liittyi jäseneksi Suomalais-Venäläiseen kauppakamariin
ENI-ohjelman valmistelu veti ilmeet vakavaksi Pietarissa.
Tavoite: Tuloksellinen kansainvälinen yhteistyö ja kahdenväliset suhteet Kiinaan. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto vuonna 2014: 	vastaanotti vierailuryhmiä tutustumaan maakuntaan ja 	allekirjoitti Suomen mittakaavassa harvinaisen Sister City Agreement sopimuksen Shaoxingin kanssa mahdollistaen aiempaa yksityiskohtaisemman yhteistyön maakunnan toimijoille 	keskittyi ensisijaisesti kehittämään jo olemassa olevaa yhteistyötä Shaoxingin alueen kanssa 	painotti vuonna 2014 Shaoxingin kanssa erityisesti eteläsavolaisen elinkeinoelämän suhteiden kehittymiseen tähtääviä toimenpiteitä.
Vaikuttajatapaamiset Tavoite: Tehokas, vaikuttava ja monipuolinen sidosryhmätyö. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto vuonna 2014: 	tapasi säännöllisesti ministereitä, kansanedustajia ja keskeisiä virkamiehiä ja sekä avustajia, 	edisti tapaamisten avulla maakunnalle tärkeitä asioita, 	kutsui sidosryhmiä tutustumaan maakuntaan ja sen alueeseen, toimintaan, yrityksiin ja hankkeisiin muun muassa kulttuuritapahtumien yhteydessä, 	osallistui eri ministeriöiden asettamiin työryhmiin ja informoi säännöllisesti keskeisiä ministeriöitä ja niiden virkamiehiä sekä avustajia Etelä-Savon näkökohdista, 	piti yhteyttä tärkeimpiin etujärjestöihin, kolmannen sektorin toimijoihin sekä muihin valtion ja kuntien viranomaisiin, jotta ne huomioisivat maakunnan tavoitteet, 39
Toiminnanjohtaja Tuomas Hoikkala ja saksofoni toivottivat Etelä-Savon valtuuskunnan tervetulleeksi Salmelaan.
	järjesti kuudennen kerran yhdessä Mikkelin kaupungin, Länsi-Savon sekä Ylen kanssa heinäkuussa perinteisen Päämajasymposiumin, jossa teemana oli Kyberturvallisuus 	järjesti vuonna 2011 perustetun Etelä-Savon valtuuskunnan kokoontumisen Mäntyharjulla kesällä 2014 	tapasi alueen kansanedustajia sekä antoi aiheita yhteisille budjettiesityksille
Maakunnan viestintä ja näkyvyys Tavoite: Nykyaikainen, vaikuttava, mielenkiintoinen ja oikein kohdennettu selkeä ja avoin viestintä. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto vuonna 2014:
Projektipäällikkö Heidi Miettinen laati markkinoinnin esiselvityksen.
	toteutti Etelä-Savon maakunnallisen markkinoinnin esiselvityshankkeen maakunnan markkinoinnin tulevaisuuden vaihtoehdoista, 	järjesti maakuntapäivän osana edustuksellisen demokratian 150-vuotisjuhlavuotta, 	järjesti tiedotustilaisuuksia ja laati tiedotteita, julkaisi JOUSI-sidosryhmälehteä ja sen sähköistä uutiskirjettä, piti yllä ja kehitti esavo.fi-verkkosivustoa, hyödynsi sosiaalista mediaa mahdollisuuksien mukaan, päivitytti Etelä-Savon viestintäsuunnitelman ja haki valtakunnallista näkyvyyttä tiedottamalla aktiivisesti muun muassa Päämajasymposiumista sekä 	nosti tiedotuksen sisällöissä esiin muun muassa uuden maakuntajohtajan valintaa ja työhön tuloa, uuden maakuntaohjelman ja uusien vaihemaakuntakaavojen valmistelua, vanhan EU-kauden tuloksia ja uuden EU-rakennerahastokauden käynnistymistä, pienten keskusten kehittämiskampanjaa ja maakunnan edunvalvonta-asioita, esimerkkeinä kuntatalous, maakuntien tulevaisuus, toisen asteen koulutus ja liikennehankkeet.
Etelä-Savon parhaat palkittiin maakuntapäivässä neljännen kerran.
ETE LA-SAVON MAAK
NTALI ITT()
Talousarvion toteutumin en 31 .12.2Q1 4
Tu loslaskelm a 31 .12.2O1 4
j22014
Maaku ntahallitu ksen allekirjoitus
ETELA-SAVON MAAKUNTALI TTTO
Si-vu Toteutumavertailu
Ul-koinen/Sisäinen
01.01 .20L4 Tal-ousarvao
22.0L.2075 EUR
Toteutuma 20L4 0I-r2
-125,00 -16, L3
2.36'7 .600
1_25,00 16, 13 600, 00
-10 '7 14,60 -10 855,73
-10.855,73
.695,1 5 -564, 64
105,0 99,5 71,4 82,1 98, 0
LUOT TA}4USI{ENKILöI{ÀLL INTO
TULOSLASKELMA TOIMINTATUOTOT MYYNT]TUOTOT
3112 3114 3115 3117
Myyntltulot kunnilta Myyntitul-ot muilta Jäsenkuntien maksuosuudet Muut korvaukset kunnifta
2 .36'7 - 600
MYYNTÏTUOTOT
2.361.600
2.361 .600
I0.7L4,60 2.378.455,13
TOÏMINTATUOTOT
2.318.455t73
-11.800 -I7 2 . 400
-34.000 -116. 000 -10. 600 -11.800 -\7 2 . 400
-35. 695, 75 -115.435,36 -8 .202,00 -9 .692,88
-22 486,51 -1 232,'73 -23 719,30
100,0 100,5
TOIMINTATCT'LUT
HENKILÖSTOKULUT
JA PALKKIOT Kokouspalkkiot Vakinaiset vi-rkasuhteiset
5000 5001 5004 5005
Ansionmenetyskorvaukset PALKAÎ JA PALKKIOT
-34.000 -1_16. 000 -10. 600
-769 .025 , 99
-2 . 398, 00 -2 .L01 , L2 -3.31 4,0L
HENKILÖS]VUKULUT ELAKEKULUT
5102 KuEl-maksut 5110 VARHE-maksu ELAKEKULUT MUUT HENK]LÖSTÖSTVUKULUT
5100 Kansaneläke- ja sairausvakuutusmak 5101 Työttömyysvakuutusmaksut 5103 Tapat.urmavakuutusmaksut
MUUT HENKTLÖSTÖSIVUKULUT HENKILÖS TVUKULUT HENKILOSTÖXUT,UT
-3.000 -1.000
-4 .776, 69
-283,31"
98, 93,
-27 .7 00 -200.100
-400 -4 .400 -27 .100 -200.100
-21.835,99 -196.861,98
l_35, 99
-3.238,02
-L .27 L, 44
-2.855,96 -867 ,62 JJJ,
5400 Toimisto- ¡a pankkipalvelut
-813,43
t.232,13 41_9
-144 ,04 -L32,38
86,I
Sivu Tot eutumavert ai
koinen/ Si s äinen
01.01 .20L4
5402 Asiantuntijapalvelujen osto 5410 Painatukset 5411- Il-moitukset 5415 Postipalvelut 5416 Tel-epalvelut 5430 Puhtaanapito- ja pesulapalvelut 5460 Majoj-tus- ja ravitsemuspalvelut 5461 Matkustus- ja kuljetuspalvel-ut 5471 Koulutus- ja kulttuuripalvelut 5480 Muut yhteistoimintaosuudet 5481 Muut palvelut MU]DEN PALVELUJEN
22.0L -2015
AINEET, TARVIKKEET JA
3r.1,2.201,4
Tal-ous-
Käyttösuunni-telm
Toteutuma 2014 0I-1,2
-1 A qnn
-I1.I06,06
-7.000 -3.000 -5.300
-6.832,84 -8 .28r ,'7 9
.606,06 -L67,76 5 .28r ,1 9 - 4 .09L, 22
-14.500 -7.000 -3.000 -5.300 -2.300
-2 .300
-r .208 ,1 8 -4.019,9r I L,
-66.500 -58.000 -18.500 -104.000
-66.500 -58.000 -18.500 -82.500
-281.100 -281.100
21.500 21.500
-2s9 .600 -259 .600
'1 ??O L. I 1 J
-78.56L,14 -61.590,01 -233, o6 -211.966, 49 -2r7 .966, 49
01 JL
118, 97
22,8 rll ,4
It,L5
-20.880,89 -I0 .346 , 52 6r,1 4 -20 .909, 99
68,6 82,2
-45 .6L9, rr -41 .653,48
-41.633,5r -41.633,5L
-100,0 8I,'7 8I,'7
OSTOT T]LIKAUDEN ATKANA
5500 5510 5520 5530 5555 5570 5590
Toimistotarvikkeet Kirjafl-isuus ¡a lehdet El-intarvikkeet Vaatteisto Poftto- ja voj-teluaineet
Kal-usto Muu materiaal-i OSTOT T]LIKAUDEN A]KANA
AINEET, TARVTKKEET JA
-1 .000 -1 .000
-1.000 -1.000 -2.500
-z .500
-1L0,06 -1.980,00 - 4 .365 ,'7 4
-493,52 _20 JV
_a a^^
-2.000 -8.700 -8.700
qa. 4v r t ¿ -taa 980,00 1.865 ,1 4 aa? qt ¿
38,4L
-2.200 -2.000 -8.700 -8.700
-28.355,55 -6.429,59 -42.312,81 -42.312,81
26.r55,55
-32.000 -1s.000
-3L .288 ,22 -6 .906, 69
_11 1 1Q t LLt tu
-47.000 -47.000
-I.'7 40,55 -40.073, 06 -40.073,06 -491.274,40
A AaO
=.=LJtJJ
.612,8'7 33.6'72,87
MUUT TO]MÏNTAKULUT
7L,0 198,0 I"7 4, 6
-100,0 -100,0 1288 ,9 32r,5 48"7
VUOKRÄT
Rakennusten ja huoneistojen vuokrat Koneiden ja laitteiden vuokrat Muuiu vuokrat
-32.000 -15.000
-r37 ,60
Kalustevuokrat
MUUT TOTMINTAKULUT TOÏMINTAKULUT
ro rMrNTAtÇATE /,Jj\¡${¡\
-32.000 -32.000
-fJ 1r -lJ
-521.900
-515.400
1. 845.700
I .852 .2OO
1 . 887 . 181
-8.093,31 L31 ,60 L.1 40,55 -6 .926, 94 -6 .926, 94
-24 .I25,
-34.981,33
9l ,8 46,0
-100,0 -100,0 85,3 85,3 oÃ,
ETELÄ-SAVON MAAKUNTALI ITTO
Sivu 22 .01,
Toteutumavertail-u
Ulkoinen/Sisäinen
vt'OSIKATE
TILIKAI'DEN
TLIKAUDEN YLI ü\ÄMÄ/AL] JAAMA
01.01 .201,4
.20]-5
31. 12.20t4
arvr_o
Toteutuma 20L4 0L-\2
6. s00
L.852.2OO 1.887.181,33
-34 . 981,33
-34 . 981 ,33
1.84s.700
L.852.200
1. 887 . 181, 33
EIELÄ-SAVON MAAKUNTALT I TTO
Sivu 4 22.01 2075
Toteutumavertailu
utKor_nen/ 5-rsaanen
01.01 .2074 Tal-ousarvi-o
37.t2.201,4 Muutos
Toteutuma 2014 0]--1,2
9.453,80 36. 308, 31
546,20 -854,51 -308,31
.692,62 .692,62 .692,62
-692, 62 -692,62 -692, 62
109,9 't rìo o
.254 , 60
-1,.254,60 304, g5
Lr2,5
TULOSLASKELMA TOTMINTATUOTOT MYYNTTTUOTOT
3112 Myyntltul-ot kunnil-ta 3114 Myyntitul-ot muil-ta
10.000 26.000 36.000
395,15 L1".649,15
s3.700
55.650,
TUET JA AVUSTUKSET TUET JA AVUSTUKSET VALTIOLTA
3314 Muut tuet ja avustukset valtiol-ta
TUET JA AVUSTUKSET VALTIOLTA TUET JA AVUSTUKSET
26.854,5I
103,3 100,9
r09,9
VUOKRAÎUOTOT
3411 Muiden rakennusten vuokrat 3490 Muut vuokratuotot.
56,5 108,9
-l_ . 950, 68
-2L6 - 600
-165.309,53
-821, .7 00
-758 . L56, 45 -1"6.077 ,59 33 .622, 58 -905 . 920,99
-51.290, 4'7 -63.543,55 '77 ,59 -33.622,58 -148.319,0L
-o/o JAJ,
TOTMINTAICULUT HENKILÖSTÖKUT,UT PALKAT JA PALKKTOT
5001 Vakinaiset virkasuhteiset 5002 Työsuhteiset kk-pal-kkaiset 5010 Asiantunti j apalkkì-ot 5040 Jaksotetut palkat PALKAT JA PALKKTOT
-2L6 .600 -830.200 -16.000
-1.062.800
-16.000 8.
HENKILÕS ]VUKULUT ELÃKEKULUT
ELAKEKULUT MUUT HENKTLÖSTÖS]VUKULUT
5100 Kansanefäke- ja sairausvakuutusmak
-1.054.300
-177.800 -108.000 -15.000 -300.800
-299 .400
4 .621, 46 -250 .639 ,'t 9
-20 .1,69,99
-r1 6.400 -108.000 -1s.000
-159.438,21 -95 .822,98
-]-6 .961 ,1
-L2.L11,02 -79 .62r, 46 -48 .1 60 ,2r
-2.830,01
-100,0 aÊ,
88,7 -30, I
83,l 87
ETELA-SAVON MAAKUNTALT ITTO
UIkoi-nen/Sisäinen
101 5103 5104 5105 5
Työttömyysvakuutusmaksut Tapaturmavakuutusmaksut Muut sosiaalivakuutusmaksut Jaksotetut sosi-aal-ivakuutusmaksut
MUUT HENKILOSTÖSTVUKULUT HENK]LÖSIVUKULUT HENKTLÖSTÖKULUT
31. 12.20L4
Toteutuma 2074 0r-1,2
Poi-kkeama
_2 tr^^
-9. 100 -3.500
-7.06I,20
-2 . 038, 80 -202, 19 -600,00 -5 .463 | 25
-36. 500 -337.300 -1.400.100
22.0L.2015
-3.297,81
-36 .200
5 .463,25 -25.065,75
1.700 10.200
-335.600 -1.389.900
-215 .7 05 ,54
-1L.L34,25 -59. I 94, 46
-1.181.626,53
-208.2"73,47
-100, o 69,2 82,2 85,0
5400 Toimisto- ja pankkipal-velut 5402 Asiantuntijapalvelujen osto 5410 Painatukset 5411 Ïfmoitukset 5415 Postipalvelut 5416 Tel-epalvelut 5420 Vakuutukset 5430 Puhtaanapito- ja pesulapalvelut 5440 Rakennusten ja alueiden kunnossapit 5450 Koneiden ja laitteiden kunnossapito 5460 Majoitus- ja ravitsemuspal-ve1ut 5461 Matkustus- ja kuljetuspalvelut 5470 Sosiaal-i- ¡a terveyspalvelut 5471 Koul-utus- ja kulttuuripalvelut 5480 Muut yhteistoimj-ntaosuudet 5481 Muut palvelut
-46.500 -75.000
Ãnar
-35.043, -'7 5 .643 -II .15"7
,80 -8 . 348, 70
. 456,37
l_00,9
.25'7 ,80 2.848t'70 418,51
-235L, 6 151, I L0'l ,2 L06, 6 50,1
-5.800 -22 .800
-22 .800
-24 .296, 96
r.496,96
-r.200
-3.000 -L.200
-L . 496, 00
-800 - 42 .000
-1.504, 00 -3.531,20 -L61.490,10 -168,55
-44.200 -17.000 -21.400 -4.000 -2.000
-42.000 -44.200 -17.000 -21.400 -4.000
-296 .100 -296 .'7 00
-2 .000 -296 .100 -296 .100
-11.600 -1 .'7 00 -11.500 -1.500 -5.000 -18.000 -1.500
-11.600 -7.700 -11.500 -1.500 -5.000 -18.000 -1.500
-6.2r8,51
-28 .943 , L1 -34 .'7 r0 ,2'7 -L6 .645 ,84 -32.'789,66
-6.658,11 -602, 68 -454.353,04 -454.353,04
643, L4
-5.500 -s.800
aÉ lJta
.33r,20
161.490,10 -63L | 45
-13.056,83 -9.489,13 -354 ,1"6
5.389, 66 2 .658 ,11 -L.391,32 157.653,04 L51.653,04
2I ,t 68,9 ao tQrJ
o" JtrJ
166,5 30.l_
153,1 153,1
TAVAR.AT
OSTOT TTLTKAUDEN ATKANA
5500 5510 5520 5550 5560 5570 5590
Toimistotarvikkeet Kirjal-l-isuus ja J-ehdet El-intarvikkeet Puhdistusaineet ja -tarvikkeet Sähkö ja vesi Kafusto Muu materiaal-i
-72.346,08 -¿t.v¿LtrLall
-L2.90L,28 -3.383,39
-6.r02,
-42 .97 9 ,34 -2 .361,, 93
7 46,09 -2 .888 , 49 L . 407,28 1.883,39 L.L02, 68 24 .91 9 ,34 861,93
r06, 4 62,5 L]-2,2 225, 6
rzz, I 238 ,8 T tr?
ETELA-SAVON MAAKUNTALT lTTO
koinen,/ Si s äinen
01.01 .2014
A]NEET, TARVTKKEET JA
22.0l-.2015 EUR
Toteutuma 20L4 01-12
-56. 800 -56.800
-84 .886, 21 -84.886,21,
28.086,2r 28.086,2I
-I2'7.300 -s0.200 -11.000 -188.500 -188.500
-139.4'74,69
1"2.L14, 69 -34 .255 ,35 -L.3'7 6,90
-56. 800 -56. 800
5920 Rakennusten ja huoneistojen vuokrat 5921 Koneiden ja laitteiden vuokrat 5922 Muut vuokrat VUOKRAT
MUUT TOIMINTAKULUT TO]M]NTAKULUT
-I27 .300 -40.000 -11.000 -178.300 -178.300
-10.200 -r_0.200 o^^ LW.4WW -1n
-1. 931. 900
-75 .944 , 65
-9 .623, I0 -1 65 . 042, 44 -165. 042 | 44
-23.451 ,56 -23.451 ,56
709, 6 31, I 8l ,5 8l ,6 81
-1.931.900 -1.885.908,22
.99r ,7 I
-1. 878.200
-1.878.200 -1.830.257,54
-47 .942,46
\A'OSIKATE
-1.878.200
TILIKAT'DEN TI'LOS
-1.878.200 -1.830.257
-1 . 878 .200
-1 . 830 .251 ,54
- 41 .942 , 46
IMINTATÇATE /.'¡\ÄM¡\
TLIKAUDEN YLI J;V\MÃ/ALI ü\AMA
ETELÄ-SAVON MAAKUNTALT TTTO
Toteutumavertail-u Ul-
.201,5
31. t2.2014
Toteutuma 20L4 0L-12
632,0'7
rr .62r, 4t
16. 900
200 11. 600 30.500
]-8.061 ,93 -3 .028 , 25
519. 900 5r-9. 900
-43.700 7.000 40.200 35.500 39.000 39.000
3. 600 31.500 86.000 437.800 558.900 558.900
-73.300
IIÀI.IKKEEI
TULOSLASKELMA TOIMINIATUOTOT MYYNT]TUOTOT
3114 Myyntitufot muilta 3116 Muut korvaukset val-tiofta 3117 Muut korvaukset kunnil-ta MYYNTTTUOTOT TUET JA AVUSTUKSET
4.500 500
8.600 13. 600
L4.200 -300 3.000
3.228,25
-2r,
?A L6L4 ,
r00 ,2
t5 .0]8 , 21
4.578,79 58.253,15
-918,19 -26 .7 53,1,5 2 .987 ,29
727,2 L84,9 96,5
500 .3r2 , 28
- 62 .51"2 , 28
646.t56,93 646 .L56,93
-87.256,93 -8'7 .256,93
115,6 LL5, 6
667.638, 66
-'72.238,66
]-L2,3
_Ã Ã^^ -385.200 -2.000
-4.556,00 -400.644,52 -910,02 -650,00 -9.561,94
-944,00 .444,52
.029 , 98
82,8 104, 0 48,5
3310 Maakunnan keh.raha/E-Savo 3321 Rakennerahastotuki/E-Savo 3322 Rakennerah. tuki/muut 3324 Tekninen apu TUET JA AVUSTUKSET VALTIOLTA TUET JA AVUSTUKSET TO]MINTATUOTOT
47.300 24.500 45.800 402.300
83 .0L2 ,1
TOIMINTA¡G'LUT HENKILOSTÖKULUT
JA PALKKTOT 5000 Kokouspalkkiot 5002 Työsuhteiset kk-palkkaiset 5005 Ansionmenetyskorvaukset 5010 Asiantuntij apalkkiot 5040 Jaksotetut palkat 53 0 0 Sairausvakuutus korvaukset 5302 Muut Kel-an korvaukset PALKAT JA PALKK]OT PALKAT
-5.500 -311.900 -2.000
-319.400
-52 .900
-12.300 -s00 -12.800
650,00 ,94 -293,06
9.56"7
293,06 .5L6,1 5
- 4 .5L6 ,'7 5
r8 .818 ,
-100,0 -100,0 -100.0 -100,0 r04,8
HENKI LÖS TVUKULUT
5102 KuEl-maksut 5110 VARHE-maksu ELÄKEKULUT
-65.200 -500 -65.700
-61 .1 44,61 -16 .888 , 26 -84 .632,93
2.544,61 t6 .388 , 26 t8 .932, 93
l_03,9 33'7 7 ,'7
Tot eutumavert ai
uI KOrnen/ Sasal_nen
Sivu 22.07
201_5
arvl_o
-8 300 -3 000 -1 300
-8 .491 ,1,3 -3 .0L3 ,29
MUUÎ HENK]LOSTÖS]VUKULUT
5100 5101 5 103 5105
Kansaneläke- ja sairausvakuutusmak Työttomyysvakuutusmaksut Tapaturmavakuutusmaksut
Jaksotetut sosiaafivakuutusmaksut
MUUT HENK]LÖSTÖS]VUKULUT HENKILÖSIVUKULUT HENKILÖSTÖKULUT
-6 -2 -1
-10.300 -63.200 -382.600
-1.600 -500 -200
-2.300 -15.100 -88.400
-12.600 -78.300 -471.000
-500 3.300
-s00 -21 .400 -11.000 -17.000
-1.388,52 -1.888,71 -L4.18'7 ,65 -99 .420,58
T Ô?I LJ
1? LJI
-1 ? LJ
:-02,
r00,4
oo trô aa, Ja
1.888,71 2.r81 , 65
-100,0 ].L1
,4 ,0
2r.I20,58
39 .999 , 25
-2 .363 , 02
L.863,02 45.833, 17 -7.]-02, 15 9.043,42
4'72,6 261,3 90,0
_tr, 1^ ôOô JLW.JJJf¿J
5400 5402 5410 5411 5415 5416 5460 5461 5471 5480 5481
Toimisto- ja pankkipalvelut Asiantuntijapal-velujen osto Painatukset
lfmoitukset Postipalvelut Telepalvelut Majoitus- ja ravitsemuspal-velut Matkustus- ja kuljetuspalvelut Koul-utus- ja kulttuuripalvelut Muut yhteistoimintaosuudet Muut palveÌut
MUTDEN PALVELUJEN OSTOT
A]NEET¿ TARVIKKEET JA TAVARÂT OSTOT T]L]KAUDEN ATKANA
-30.700 -11. s00 -l-6.000 -2 .100 -1.800 -39.300 - 42 .500 -3.500
OSTOT TTL]KAUDEN ATKANA
-1.000 400
_,) ?rìa\
-600 19.700 9 .200 -200 -100
-2.400 -19.600 -33.300 -3.700 -100
-148.000 -148.000
30.700 30.700
-117.300 -117.300
-200 -200 -700
Toimistotarvikkeet Kirjaffisuus ja lehdet Efintarvikkeet Kal-usto Muu materiaal-i
-13.233,r1 v J t , -oJ. ao"
aÃ eJ
-26.043,42 -325,2r -7.'746,17 -I0 .45I,32 -16 .236 , 49
-r.321,50 -500,00 _1! 1t
-r42.r42, -L42 .I42,
-653,29 -9.L48,68 -17.063,51 -2 .31 2,50 400,00 17,50
-411,43
-228,5'7 -200,00
-s.000
-4.900 -4.900
-4.800 -4.800
-30.300 -30.300
-29 .966, 19 -29 .966 , 1,9
24.842,1_9 24 .842, L9
-r.038 ,2L -10.303,41 -623,00 -12.436, 05 -12.436, 05
_Ê nn^
-3.100 -1.400
--1 A1 L'¡q
.203,4I
423,00 7.536,05 7.536,05
1"53,2 1A
12,8 tra JJ,
-l-00,0 L2r,2 r27,2 67
148,3 332, 4 3l_1,5
253,8 253,8
5920 Rakennusten ja huoneistojen vuokrat VUOKRAT
atr _¿J.
tr^^ JVU
-333,81 -333,81
ETELA_SAVON MAAKUNTALI ITTO
Toteutumavertailu Ulkoinen,/ Sisäinen
MUUT TOIMTNTAKULUT
TOIMINTAKULUT TO
IMINTAIçATE / JiI¡\}f¡I,
TILIT(AT'DEN
TT,LOS
TTLTKAUDEN YLI ü\J\MÄ/ALT fi\J\MA
22.01.2A15 EUR
Toteutuma 2074 0r-r2
-29 .966 , 19
-333,81
-561_. t-00
-623.500
-27 .600
-6. s00
-21 .600
12.043,68
-34. 100
-33. 905,02
-6. 500
-33.905,02
-L94,98
-695. 543,
ETELÃ-SAVON MAAKUNTALI I TTO
22.0L.20]-5
Toteutumavertai-1u
Toteutuma 20L4 0r-r2
RAITOITUSOSA
ro rMrNTAr(aTE / J¡!¡${Ä
TULOSLASKELMA RAHOITUSTUOTOT
ja tal-let
1"51", 62
L, L4 L52 ,1 6
MUUT RAHOÏTUSTUOTOT
6315 Osinkotuotot ja osuuspääomien korot 6340 Muut rahoitustulot
672,15 .853,02 5 .525 , t7 4
-1.000 *1.000
-r_.000
-22,90 5.655, 03
6460 Viivästyskorot 6465 Muut korkokul-ut KORKOKULUT
-22,90 -1.000
448,38 -'1
-r'Ì2,15
25 ,3 -100,0 atr
-4 .853,02 -5 .025 ,1'l
22,90 -1 . 000, 00 -91"7 ,10
q.q.R rì2 _8, J.JJJTWJ
2r3 5655,0
5. 655,03
-5.555,03
TTLIKAUDEN TT'LOS
TTLIKAUDEN YLI J¡\AMA/ALT J¡\JiM:i
5.655,
ETELÄ-SAVON MAAKUNTALI TTTO
Tot Ul koinen/ Si s äinen
eutumavertail-u
01.01 .20]-4
Talousarvao E
201_s
Toteutuma 2014 0r-r2
10.000 44.100
9.579,90 27.502,1L 2.361. 600, 00 3 .228,25 22 .336, 0r
TET,A- SAVON IÍAÀKUNTAT.I I TTO
3112 Myyntitulot kunniÌta 3114 Myyntitul-ot muil-ta 3115 Jäsenkuntien maksuosuudet 311-6 Muut korvaukset vaftiol-ta 3117 Muut korvaukset kunnifta MYYNTITUOTOT
r-0.000 30.500 2.367 .600 500
2.4L7.200
L4.200
2.367.600 -300 3.000 16.900
11.600 2 .434 .L00
TUET JA AVUSTUKSET TUET JA AVUSTUKSET VALTTOLTA
3310 Maakunnan keh. raha/E-Savo 3314 Muut tuet ja avustukset val-tiolta 3321 Rakennerahastotuki/E-Savo 3322 Rakennerah. tuki/muut 3324 Tekninen apu TUET JA AVUSTUKSET VALTIOLTA TUET JA AVUSTUKSET
47.300 7.000 24 .500 45.800 402.300 526 .900 526 .900
2 . 430 .245 ,1 7
3.600 7.000 3r-.500 86.000 437.800 565.900 565.900
.692,62 58.253,15 83 .0L2,1 500 .3r2,28 653.849, 55 653.849,55
t7 .254 , 60
.518 ,1
42r,20 t7 .79'7 ,29 -3 .028 , 25
-10.736, 01 3.854,23 -978,79 -692,62
95, I 61, 5 100,0 1_6L4
r92,6 99,8
,2 r09,9 L21
-26 .7 53 , L5 2 .98"7 ,29
lea q 96,5
- 62 .5]-2 , 28
-81.949,55 -81.949,55
TTE LLJ'
,3 115,5 Jtr
VUOKRATUOlOT
3411 Muiden rakennusten vuokrat 3490 Muut vuokratuotot VUOKRATUOTOT
TO]MINTATUOTOT
2.9s4.800
55. 900
3.010.700
?ôq.
1R LJ
LL .649 ,1 5
3.095.745,07
-t .254 , 60
\72t5
-85.045,07
r02,8
-q¿q
TOIMINTAKULUT HENKILÖSTÖXUT,UT PALKAT JA PALKKTOT
5000 Kokouspalkkiot 5001 Vakinaiset virkasuhteiset 5002 Työsuhtej-set kk-palkkaiset 5004 Vuosipalkkiot 5005 Ansionmenetyskorvaukset 5010 Asiantuntij apalkkiot
JJ. -?o
q,nn
-332.600
-1,.r42.r00 -10.600 -13.800 -16.000
-39. 500 -332.600 -L.206.900 -10. 600 -t_3.800 -1_6.000
- 40 .25L ,1
-280 .'7 44,89
-1.158.800, 97 -8 .202,00 -10 .662,90 -16 .'t
5I ,15
-51.855,11 -48.099,03 -2.398 ,00 -3. 137, 10 '7
aìT
84,4 96,0 ll ,4 "7 1,3 104,
Sivu 12 22.0I.20\5
Toteutumavertaifu
01.01 .20:-4
5040 Jaksotetut palkat 5300 Sairausvakuutuskorvaukset 5302 Muut Kel-an korvaukset PALKAT JA PALKK]OT
31. !2.2014
t\.J
-1.554.600
-24 .054,64 -293,06
-1.619.400
24.054,64 293,06 4 .5L6,1 5 -1.48 6.525,65
.5L6 ,'7 5
-132 .81 4 ,35
-100,0 -100,0 -100,0 oT
HENKTLÖS ]VUKULUT
5102 KuEl-maksut 5109 El-äkemenoper. 5110 VARHE-maksu
_a KUEL
ELÄKEKULUT MUUT HENKILÖSTÖSIVUKULUT
5100 Kansanel-äke- ja sairausvakuutusmak 5 1 0 1 Työttömyysvakuutusmaksut 5 1 03 Tapat.urmavakuutusmaksut 5104 Muut sosiaafivakuutusmaksut 5105 Jaksotetut sosiaal-ivakuutusmaksut
MUUT HENKILOSTOS]VUKULUT HENKTLÖS IVUKULUT HENK]LÖSTÖKULUT
-264 900 -108 000 -15 500
-249 .669,51 -95 .822 , 98
-]-5 .230 , 49
-12.171,02
88,7 81
-358 . 992,02
-2 .000 , 4'7 -29 .401 ,98
-1-3.100
-2.'7'76,92 -2.L51 ,89
ô"t
-31.523,08 -r0 .942, ll -5.019,44
000 -108 000 Itr 000 -fJ -3'7'7 000
-32.900 -L2 .100 -5.000 -600 -51.200 -428.200 -1. 982.800
tr, Â
-500 -11.400
_1LJ.aJJTJJ a AOO tr2
3.5'74,54
-720,56 -600,00 -3.5'74,54
-43.970,09
-9 .229 , 9L
-402 .962,1,L
-1.889.48'7,16
-38.637,89 -L1L.572,24
-4 9. 000
-38 .135,27
-10.864,73
-116. 900 -17.500
-165.982,31 -28.488,49 -42.613,97
.082,3'7 10.988,49 I'7 .L'73,9L -5 .641 | 50 2.623,58
-13.400 -1
tra -JJ _/l /11
-2.06L
5400 5402 5410 5411 5415 5416 5420 5430 5440 5450 5460 5461 5470 5471 5480
Toimisto- ja pankkipalvelut Asiantuntijapalvelujen osto Painatukset Tl-¡noitukset Postipal-velut Tel-epalvelut Vakuutukset Puhtaanapito- ja pesulapalveJ-ut Rakennusten ja alueiden kunnossapit Koneiden ja l-aitteiden kunnossapito Majoitus- ja ravitsemuspalveJ-ut Matkustus- ja kuljetuspalvelut
Sosiaafi- ja terveyspaÌvelut Koul-utus- ja kulttuuripalvelut
-48.500 -120.200 -18.000 -24 . s00 -13.800 -26 .900 -3.000 -r .200 -800 -147.800
-144.100 -17.000 -49 .400
-500 3.300 500
19.700 9.200 -200 21.400
aÉ -¿J.
tr^^ JWW
-13.400 -27.500 -3.000 -L.200 -800 -128.100 -135.500 -17.000 -49.600 -86.600
_1I . 1Ea r JL t
tr,^
-30.123,58 -1. 504, 00 -3 .602,35 -761.490,10 -169,55 -85.013, 60 -98 .600,24 -16.645,84 -52.6'78,90 -68 .1 48, r8
-r.496t00 2.402,35 167 .490 ,7
-63r, 45 -43.086, 40 -36.899,16 -354,16 3.078,90
-I7.85L,82
83,5 o1
-100,0 82,'7 91, 3 91
,g L42,0 162,8 L61,3 q,? o
109,5 50,1 300,2
-100,0 2I
2,8 91 ,9 706,2 'Ì
'79,4
ETELJ\-SAVON MAAKUNÎALI ITTO
22.01,.2015
EUR u.l-
Kor_nen/ s1 s al_nen
Talousarvao 5481- Muut palvelut MUIDEN PALVELUJEN OSTOT PALVELUJEN OSTOT
37.72 .2074 Muutos
Toteutuma 2014 07-12
-2.000 -72s.800 -1 25 .800
52 .200 52 .200
-2.000 -673.600 -673. 600
-853,24 -808. 467,72 -808. 461,,72
-L.L46,1 6 134.86I,72
-13.100 -8.700 -14.000
-13.300 -8.900 -14.700
-L3.521,51
221,51 -2.1-08,49 3 .605 ,23
134.867,'72
42,1 L20,0 L20,0
OSTOT TILTKAUDEN A]KANA
5500 5510 5520 5530 5550 5555 5560 5570 5590
Toimlstotarvikkeet I{irjal-l-isuus ja lehdet Efintarvikkeet Vaatteisto Puhdistusaineet ja -tarvikkeet Pol-tto- ja voiteluaineet Sähkö ja vesi Kal-usto
Muu materiaali OSTOT T]LTKAUDEN AIKANA
AINEET, IARV]KKEET JA
-1.500 -5.000 -23.300 _Á oñrì -70.500 -70.500
-r-.500
-5.000 -23.300
-6 .19L t 57 -18 . 305, 23 -493,52
10r,7 6,3 124,5 '7
-3.383,39 -38. 4 1 -6.102, 68
1.883,39
-100,0 122, r
58 . 338, 30 5 .1I4 , 52 69 .295 , L3 69 .295 ,1_3
350,4 254, 4 ''t qe ¿
1"r .129
105,9 35, 0
¿e,
¿T t¿
r.r02,68
_? ?ñn
-81 . 638, 30 -9 .414,52
-70.400 -70.400
-139.695,73 -139. 695, l_3
-4.800 -25-zuu
-189. 600 -65.200 -11.000
-200 .'7 29 , t0 -22 .85r, 34 -9 .'7 60 ,'7 0
-42.348,66 aô
88 ,'7
L.140,55 -30.718,31 -30.718,31
-265.800 -265.800
-1.740,55 -235.081, 69 -235.081, 69 -3.012.126,30
r .926,30
MUUT TOÏMINTAKULUT VUOKRAT
Rakennusten ja huoneistojen vuokrat Koneiden ja faitteiden vuokrat Muut vuokrat Kalustevuokrat.
-235.800 -235.800
MUUT TOIMÏNTAKULUT TOIMINTAKULUT
-3.014.
TOIMINTÀKATE/.'J\¡MÄ RAHOITUSTUOTOT
-184.800 -40.000 -11.000
-60. 100
-30.000 -30.000
-55.900 0
-3.070.800
_1L.
88,4 88,4
23.OL9,77
-83.tLg
t',77
r51",62
-I,74
25 ,3 -100,0
ja tal-l-et
I52 ,7
67 2 ,1"5
-I'72,15
6315 Osinkotuotot ja osuuspääomien korot
koinen/ S i säinen
3l- . 72.2074
6340 Muut rahoitustul-ot MUUT RAHOITUSTUOTOT
.853, 02
-4.853,02 -5 .025, L7
-100, o 1105,0
-22,90 655, 03
-1.000,00 -917,10 -5.555,03
2,3 5655.0
-r-.000 -1.000
Toteutuma 2014 01,-12 tr J¿J, trîtr J.
T? ! I
-60. 000
28.673 ,8O
-88. 673,80
-47 ,8
TILIKAUDEN IULOS
28.673,8O
-88.673,80
-47 t8
28.613,80
-41 ,8
TLIKAUDEN YLT fiV\MÃ/ALI ü\J\MÄ
j I i I f'.. '''i1g(.)þ.J
1".. t-.1
¡r¡ ì A
I I l"i-)
2 458 463,40
775 443,92
10 500,60
3 244407,92
-'1 583 354,30
Toimintatuotot Myyntituotot
Maksutuotot Tuet ja avustukset
Toimintatuotot yht. Toimintakulut Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot Henkilösivukulut Eläkekulut Muut henkilösivukulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat
Toimintakulut yht.
Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot Muut rahoitustuotot
Korkokulut Rahoitustuotot ja -kulut yht.
-358 992,02 43 970,09
402962,11
-388 792,68 49 879,03
-808 461,72
-438 671,71 -989 721,61
-l 39 695,1 3
-92228,84
-235 081,69
-184 003,31
-g 287 979,77
304,05 70 288,97
5 525,17 -22,90 5 655,03
70 593,02
ETE LA-SAVON
MAAKIJN-T"AL-IIT i-fJ
27 021,17
-84 344,84
139 407,32 15 364,58
Toiminnan rahavirta Vuosikate Satunnaiset erät Tulorahoitu ksen korjauserät
lnvestointien rahavirta lnvestointimenot Rahoitusosuudet investointimenoihin Pysyvien vastaavien hyÖdykkeiden luovutustu lot Toiminnan ja investointien rahavirta
Rahoituksen rahavirta Antolainauksen muutokset Antolainasaam isten lisäykset Antolainasaam isten vähen nykset Lainakannan muutokset Pitkäaikaisten lainojen lisäys Pitkåaikaisten lainojen vähennys Lyhytaikaisten lainojen muutos Oman påäoman muutokset Muut maksuvalmiuden muutokset Toimeksiantojen varojen ja pääomien muutokset Vaihto-omaisuuden muutos Saamisten muutos Korottom ien velkojen m uutos Rahoituksen rahavirta
2014,08 -82 330,76 ':.
Rahavarojen muutos Rahavarat 31.12.
l' 'ì i.ì
154771,90
.ìriì
390 131,61
208 338,54
-53 656,96
181793,07
ETELA-SAVON
3085962,22
364787,86
VASTAAVAA A PYSWAT VASTAAVAT lll Sijoitukset 1. Osakkeetja osuudet B TOIMEKSIANTOJEN VARAT 1. Valtion toimeksiannot C VAIHTUVATVASTAAVAT
ll Saamiset Lyhytaikaiset saamiset 3. Muut saamiset
4. Siirtosaamiset Lyhytaikaiset saamiset
11852,41
376640,27
282519,76
3 085 962,22
40 533,01 60 457,19 354 424,05
VASTATTAVAA A OMA PAÄOMA lPeruspääoma
lll Muut omat rahastot lV Edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämä V Tilikauden yli/alijäämä
C PAKOLLISET VARAUKSET 2. Muut pakolliset varaukset D TOIMEKSIANTOJEN PAAOMAT 1. Valtion toimeksiannot E VIERAS PAAOMA
ll Lyhytaikainen 6. Ostovelat 7. Muut velat/Liittymismaksut ja muut velat L Siirtovelat
fl LINPÄÄTöKSEN LAATIMISTA KOSKEVAT LIITETIEDOT Sijoitusten arvostus: Pysyvien vastaavien sijoitukset on merkitty taseessa hankintamenoon. Rahoitusomaisuuden arvostus: Saamiset on merkitty taseeseen nimellisarvoon tai sitä alempaan todennäkÖiseen arvoon
TULOSLASKELMAA KOSKEVAT LI¡TETIEDOT 2014
3 244 407,92
2 340 932,74 64 527,68
838 947,50
Toimintakulut tulosryhmittäin
-3 287 979,77
-491274,40 -1 885 908,22 -695 543,68
-562 554,36 -1 807 131,43 -918 293,98
Suunnitelman mukaiset poistot Maakuntavaltuusto 15.11.1996 S 21 Hyödykeryhmä
po¡stomenetelmä
30 % jäännösarvopoisto
Aineelliset hyödykkkeet Koneet ja kalusto
*atk-laitteet *muut laitteet ja kalusteet
Käyttöomaisu usarvopaperit ja muut pitkäaikaiset sijoitu kset eipoistoa Osakkeet ja
Maakuntavaltuusto on 10.1 1 .2008 $ 19 hyväksynyt käyttöomaisuuden pienhankintarajaksi 15 000 euroa
86 092,57 0,00 86 092,57 86 092,57
298212,73
Pysyvien vastaavien sijoitukset Osakkeet ja osuudet Hankintameno 1.1. Lisäykset Hankintameno 31.12. Kirjanpitoarvo 31.12.
Valtion toimeksiantojen varat Maakunnan kehittämisraha
Osaamiskeskusohjelma Euroopan aluekeh itysrahasto Eu roopan sosiaalirahasto
675 422,27
2 086 805,13
25 522,09 3 085 962,22
11 688,82
Saamiset Lyhytaikaiset Saamiset valtiolta, ALV
Tulojäämät Kelan korvaus työterveydenhuollosta Maakunnan kehittämisraha
EUtuetja avustukset Muut projektien saamiset Muut saamiset Menoennakot
I033,00
I006,00
936,95 391 551,80 12938,21 13 473,02
61454,45 262333,18
460 985,t1
20 412,61 892,80 11852,41 376 640,27
20 768,93
18 257,61
20768,93
Saamiset jäsenkunnilta ja jäsen kuntien konserneihin ku u luvilta
yhteisöiltä
Lyhytaikaiset Jäsenkunnilta Muut saamiset, tulojäämät Jäsenkuntien konserneihin kuuluvilta yhteisöiltä Muut saamiset, tulojäämät
078,00 1 078,00
2155,00 2 155,00
Edellisten tilikausien ylijäämä 1.1. Edellisten tilikausien yli¡äämä 31 .12
282 519,76 282 519,76
28673,80 426124,00
397 450,20
4 675,62
Lyhytaikaiset Lomapalkkavelka sivukulu ineen Henkilösivukulut Saadut ennakot
311 176,75 36 630,89
354 424,05
Peruspääoman jakautuminen jäsen Eri liite nro I
ntien kesken
Velat jäsenkunnille ja jäsenkuntien konserneihin
kuuluville yhteisöille Lyhytaikaiset Jäsenkunnille Siirtovelat Ostovelat
4 496,82 178,80 3 31t,31 1 466,59
1844,72
KSIA JA VASTU USITOU
UKSIA KOSKEVAT
LI ITETI
6 616,41
1202,00 6 693,00
Vuokravastuut Seu raavalla tilikaudella maksettavat
91 186,00
MAAKUNTALIIT'T'()
H EN KI
LOSTOA JA
NTARKASTAJAN PALKKIOTA KOSKEVAT
31.12,2013
Henkilöstön Iukumäärä
Virasto / Maakunnan kehittäminen ja suunnittelu Hankkeet
Luottam u shen
22,8 9,3
1,0 25,8 9,3
löhal i nto I
/ BDO Audiator oy Lakisääteinen tilintarkastus
Oy Audiator Ab
Mikkeli22.1
3 015,50 1 341,16
22 (25) IIl
TASEEN LIITETIEDOT 2014 / LIITE OSUUDET PERUSPAAOMAAN
Veroäyrit -94 1000 kpl
92 483 240 837 114 616 287 012 375 888
Osuus peruspääomaan € 959,24
2 497,98 1188,81 2976,91 3 898,74
29 049,85
3769,97 1011,73 12126,18
97 544 1 169 118
154 209 2 095 173 8 475
044 377 441
582 574
1 597,76 2 171,67 21734,07 1800,41 87 909,27
Osuus o/o
1,0912 2,8415 1,3523 3,3863
4,4350 3,5559 33,0453
4,2885 1,1 509 13,7940
2,4704 24,7233 2,0480 100,00
MAAKIJN'TALIITT()
PÄÄTÖTSeru JA TOIMI NTAKERTOMUKSEN ALLEKIRJOITUS
Mikkelissä 16.2.2015
.fuø,1
.fo"t,
"á,
f!Å¿* ,t#":,,*
ETELÄ-SAV()N MAAKT.JNI-ALI¡TT(f
flL¡NPÄÄTöSMERKNTÄ
Tarkastuksesta on tänään annettu kertomus.
þl 2
Audiator Oy Aki Rusanen JHTT,HTM
MAAKUNTALIITT()
RJANPITOKI RJOISTA
Kassakirja Päiväkirja atk-tulosteena Pääkirja atk-tulosteena
Ostoreskontra atk-tulosteena Palkkakortit
LUETTELO TOSITELAJEISTA Laji nro 10 15
Kassatositteet Käteiskassa
Ostolaskujen maksut Sähköiset ostolaskut Palkat
60 80 99
000001 - 000551 015001 - 015063 020001 - 020158
033001 -034207
Maakuntaraha ja EU:n osarahoitus
050001 - 050049 060001 - 060245
Matkalaskut M2
080001 -080027
990001 - 990082
Maakuntaliiton toimielinten kokoonpanot
Toivakka Lenita, kansanedustaja	Kakriainen Markku, toimitusjohtaja	Hokkanen Mikko, opiskelija	Simoska Mervi, hallinto- ja kehitt.joht.
Mikkeli Mikkeli Kangasniemi Etelä-Savon maakuntaliitto
JOROINEN	Intke Juha, järjestöpäällikkö	Leväinen Saara, yrittäjä Kansanoja Maija-Riitta, sairaanhoitaja	Jaakkola Antero, kirvesmies Toroi Jari, luokanopettaja	Leväinen Virva, opiskelija JUVA	Hänninen Jaakko, maanviljelijä	Hänninen Elisa, lähihoitaja Rautio Ari, opettaja	Holm Tauno, lihamestari Rossi Matti, lääkäri	Luukkonen Eija, terveydenhoitaja KANGASNIEMI	Harjula Kimmo, insinööri	Leskinen Pekka, maanviljelijä Hokkanen Mikko, opiskelija	Tiihonen Riitta, lähihoitaja	-7.10.13 Kaija Koskinen, kouluttaja, nuoriso-ohj.	7.10.13	Tulla Matti, yrittäjä	Marttinen Helvi, asiakassihteeri MIKKELI
Ahonen Liisa, kodinhoitaja	Berndt Rauni, lääkäri	Huoponen Marianne, sosionomi	Hämäläinen Marja, yrittäjä	Hölttä Elina, YTM, opiskelija	Kakriainen Markku, toimitusjohtaja	Kauria Outi, varatuomari	Kivinen Harri, yrittäjä	Korhonen Seija, erikoislääkäri	Liikanen Veli, tutkija	Nepponen Olli, prikaatikenraali evp.	Nieminen Kalle, terveystark.,eläkeläinen	Piispa Matti, maaseutuyrittäjä	Pöyry Jukka, LVI-teknikko	Seppälä Arto, ylitarkastaja	Taavitsainen Satu, toiminnanjohtaja	Toivakka Lenita, kansanedustaja	Toivonen Hannu, eversti, evp	Turkia Markku, psykologi, eläkeläinen	Ukkonen Osmo, eläkeläinen, kirjailija	Valtola Pirkko, lääkäri	Ylönen Päivi, oppisopimuskoordinaattori
Rantalainen Erkki, diplomi-insinööri Siitonen Mikko, lehtori Hokkanen Marita, opettaja Siitari Markku, yrittäjä Koivikko Jyrki, kirkkoherra, opettaja Väänänen Jaakko, maaseutuyrittäjä Kauppi Marja, fysioterapeutti Himanen Vesa, laitosmies Strandman Jaana, rehtori, erityisopettaja Pöntinen Minna, myyntineuvottelija Vuori Juha, vanhempi konstaapeli, eläkel. Korhonen Tapani, kiinteistönhoitaja Pöyry Pekka, opettaja, yrittäjä Heinänen Raimo, lähiruokayrittäjä Lehkonen Raine, opettaja Vartiainen Jaana, esikoulunopettaja Pulkkinen Satu, sairaanhoitaja Miettinen Mauri, maaherra emeritus Viitamies Pauliina, kansanedustaja Tullinen Hannu, pääluottamusmies Salo-Oksa Armi, toimitusjohtaja Harmoinen Taina, viestintäalan yrittäjä
Hartonen-Pulkka Tanja, yrittäjä	Häkkänen Antti, liiton puheenjohtaja	Pekkanen Leena, luokanopettaja
Wuorinen Jarkko, yrittäjä	Savonlinna Hirvonen Teemu, yhteiskuntat. yo.	Savonlinna Oksa Pertti, yrittäjä	-24.11.	Mikkeli Selenius Pekka, toiminnanjoht., eläkel.	-24.11.	Mikkeli Matti Viialainen, maakuntajohtaja	Etelä-Savon maakuntaliitto Mervi Simoska, hallinto- ja kehitt.johtaja	Etelä-Savon maakuntaliitto
Oksa Pertti, yrittäjä	-24.11.	Selenius Pekka, toiminnanjoht., eläkel.	-24.11. Selenius Pekka, toiminnanjoht., eläkel.	Valtola Pirkko, työterveyslääkäri	24.11.Mikkeli	24.11.-	Mikkeli
Taavitsainen Satu, toiminnanjohtaja	Huoponen Marianne, sosionomi Mikkeli	Mikkeli
Tulla Matti, yrittäjä	Honkanen Ilpo, maanviljelijä Kangasniemi	Mäntyharju
Viljakainen Kaija, koulunkäynninohjaaja	Kekkonen Esko, maatalousinsinööri Pieksämäki	Hirvensalmi
Hirvonen Teemu, yhteiskuntat.yo.	Oksa Pertti, yrittäjä	-24.11. mh:n I vpj, Savonlinna	Selenius Pekka, toiminnanjoht., eläkel.	24.11.-	mh:n II vpj., Mikkeli Hokkanen Mikko, opiskelija ,	Kangasniemi	Toivakka Lenita, kansanedustaja mv:n pj, Mikkeli Kakriainen Markku, toimitusjohtaja mv:n I vpj., Mikkeli	Wuorinen Jarkko, yrittäjä mh:n pj., Savonlinna Koskinen Riitta, vt. maakuntajohtaja	-31.8. Mäkinen Pentti, maakuntajohtaja	1.9.	Etelä-Savon maakuntaliitto
Ollikainen Jukka, vt. aluekehitysjohtaja	Etelä-Savon maakuntaliitto
Leinonen Teppo, yhteyspäällikkö Etelä-Savon maakuntaliitto
Hirvonen Teemu, yhteiskuntat.yo.	Oksa Pertti, yrittäjä	-24.11. mh:n I vpj., Savonlinna	Selenius Pekka, toiminnanjoht., eläkel.	24.11.	mh:n II vpj., Mikkeli	Koskinen Riitta, vt. maakuntajohtaja	-31.8.	Mäkinen Pentti, maakuntajohtaja	1.9.-	Wuorinen Jarkko, yrittäjä Etelä-Savon maakuntaliitto	mh:n pj., Savonlinna
Koskinen Riitta, vt. maakuntajohtaja-31.8.	Tanttu Marko, maakuntainsinööri	Mäkinen Pentti, maakuntajohtaja	1.9.-	Etelä-Savon maakuntaliitto Etelä-Savon maakuntaliitto
Wuorinen Jarkko, yrittäjä	mh:n pj., Savonlinna
Suomen Kotiseutuliiton vuosikokous 8.8.2014
Sistonen Eero, opiskelija Rantasalmi
Alueellinen riistaneuvosto 1.8.2014 - 31.7.2017
Taavitsainen Satu, toiminnanjohtaja	Huoponen Marianne, sosionomi Mikkeli	Mikkeli Kilpinen Esko, teknikko	Siiskonen Pirjo, varajohtaja Pertunmaa	Mikkeli
Rasola Nina, toimitusjohtaja	Laine Raimo, toimitusjohtaja	Kallio Vesa, toiminnanjohtaja	Sepponen Arto, varapuheenjohtaja	Kokkola Kari, aluejohtaja	Pärnänen Marja-Liisa, johdon sihteeri
Tynkkynen Heikki, yrittäjä Auvinen Merja, varatoimitusjohtaja Paajanen Juha, maanviljelijä Gustafsson-Pesonen Anne, koul.pääll. Miettinen Ritva, aluetoimikunnan pj. Savolainen Kalevi, alutoimikunnan pj.
Kuuramaa Kari, kunnanjohtaja	Tilus Riitta, kunnanjohtaja	Ruhanen Seppo, kunnanjohtaja	Hotarinen Tenho, kunnanjohtaja	Laukkanen Heikki, kunnanjohtaja	Toivonen Pekka, kunnanjohtaja	Mikander Kimmo, kaupunginjohtaja	Teittinen Jussi, kunnanjohtaja	Torniainen Juha, kunnanjohtaja	Turunen Tapio, kaupunginjohtaja	Hilden Matias, kunnanjohtaja	Järvenpää Kristiina, kunnanjohtaja	Laine Janne, kaupunginjohtaja	Matikainen Tanja, kunnanjohtaja
Kemppinen Keijo, kunnaninsinööri Lappalainen Sinikka, kunnansihteeri Rummukainen Heli, vs. hallintojohtaja Savolainen Marjatta, hallintojohtaja Marjakangas Pasi, hallintojohtaja Manninen Hannu, hallintojohtaja Siira Heikki, talousjohtaja Penttinen Tuomo, hallintojohtaja Ratilainen Matti, tekninen johtaja Nykänen Ulla, sos.- ja terv.toimen johtaja Julin Anne, palvelujohtaja Pirhonen Marja-Leena, hallintopäällikkö Rannanpiha Kari, talous- ja strateiajohtaja Stoor, Jussi, hallintojohtaja
Wuorinen Jarkko, mh:n pj.	Hirvonen Teemu, mh:n I vpj.	Oksa Pertti, mh:n II vpj. -24.11.	Selenius Pekka, mh:n II vpj. 24.11.-
läsnäolo- ja puheoikeus: Koskinen Riitta, vt. maakuntajohtaja -31.8. Mäkinen Pentti, maakuntajohtaja 1.9.Etelä-Savon maakuntaliitto
Etelä-Savo - elinvoimainen Saimaan maakunta -hankkeen ohjausryhmä 1.1.2012 - 28.2.2014 puheenjohtaja	sihteeri
Ruhanen Seppo, kunnanjohtaja, Mikkelin seutu Huttunen Sanna, hankkeen markkinointipääll., Etelä-Savon maakuntaliitto
jäsenet	Auvinen Hannu, maanviljelijä, Etelä-Savon maakuntahallitus Leskinen Jaana, yrittäjä, fysioterapeutti, Etelä-Savon maakuntahallitus Selenius Pekka, toiminnanjohtaja, Etelä-Savon maakuntahallitus Halonen Tarja, talousjohtaja, Savonlinnan Oopperajuhlat Tanttu Marko, hankkeen valvoja, Etelä-Savon maakuntaliitto Koskinen Riitta, vt. maakuntajohtaja -31.8., Etelä-Savon maakuntaliitto Mäkinen Pentti, maakuntajohtaja 9.1.- Etelä-Savon maakuntaliitto Hämäläinen Heikki, toimitusjohtaja, Osuuskauppa Suur-Savo	Saastamoinen Heikki, toimitusjohtaja, Mikkelin ammattikorkeakoulu	Mähönen Tapani, tekninen johtaja, Pieksämäen seutu
Hirvonen Teemu, mh:n I vpj. Oksa Pertti, mh:n II vpj. -24.11. Selenius Pekka, mh:n II vpj. 24.11.Wuorinen Jarkko, mh:n pj. Koskinen Riitta, vt. maakuntajohtaja -31.8. Mäkinen Pentti, maakuntajohtaja 1.9.Simoska Mervi, hallinto- ja kehittämisjohtaja (esittelijä/valmistelija)
Poutamo Sanna, Akava-JS Repo Raili, Jyty ry Torniainen Riitta, JHL ry
Maakuntaliiton henkilökunta 1.1.-31.12.2014
Koskinen Riitta FK, aluekehitysjohtaja - vt. maakuntajohtaja
Simoska Mervi HTM, hallinto- ja kehittämisjohtaja -31.8.
Aholainen Markku	-31.3.	atk-merkonomi, maakunta-asiamies Dillström Riikka	-31.12. FM, yhteyspäällikkö, Venäjä-asiat - työvapaa	-31.12.14
-31.5.
Haverinen Marja	MMK, suunnittelija
Kuva Jyrki HTM, ohjelmapäällikkö
Poutamo Sanna MMK, ympäristöpäällikkö
Leinonen Teppo YTM, yhteyspäällikkö Makkula Hanna YTM, FM, kehittämispäällikkö - opintovapaa	1.9.14-31.3.15 Markus Sari	-30.6. tradenomi, henkilöstösihteeri - työvapaa	-30.6.14
Huttunen Vesa tradenomi, järjestelmäpäällikkö 13.10.-
Nieminen Outi	HTM, ohjelmapäällikkö
Nulpponen Janne MI amk, kaavoituspäällikkö
Keinänen Arja tradenomi, maksatustarkastaja
Ollikainen Jukka YTM, aluekehityspäällikkö - vt. aluekehitysjohtaja	Pakarinen Saini merkonomi, palveluneuvoja - osa-aikainen (60 %)
Kiiskinen Jutta yo. merkonomi, talouspäällikkö
Pekkanen Eveliina YTM, suunnittelija - vs. kehittämispäällikkö 1.9.14-31.3.15 Piispanen Kirsi-Maaria tradenomi (ylempi AMK), maksatustarkastaja
-31.8.
Huoviala Tuula YTM, tiedottaja - osa-aikainen (60 %)
Kokkonen Jaana tradenomi, tilastosihteeri - vuorotteluvapaa
Kovanen Kirsi kotitalouskonsultti, virastoemäntä
Gynther Heli YTM, kehittämispäällikkö - osa-aikainen 80 %
Hämäläinen Tiina	tradenomi, hallintosihteeri
Vauhkonen Jarmo DI, aluesuunnittelujohtaja
Repo Raili rakennuspiirtäjä, perushoitaja, arkisto- ja julkaisusihteeri Salo Aino FM, maakuntajohtajan sihteeri - perhevapaa	29.7.13-9.1.15 Tanttu Marko FM, maakuntainsinööri Torniainen Riitta rakennuspiirtäjä, paikkatietokäsittelijä - osa-aikainen (60 %)	1.4.Valanta Tanja yo. merkonomi, lähihoitaja, palveluneuvoja
-16.2.
Huttunen Sanna	tradenomi (ylempi AMK), projektisihteeri	1.3.12-28.2.14 - vt. markkinointipääll.	22.2.13-28.2.14 Jumppanen Minna	1.7.13-31.7.14 FM, vs. mkj:n sihteeri	Järvisalo Riku	27.5.13.-16.2.14 tradenomi, vs. tilastosihteeri
MÄÄRÄAIKAISET	Kangaspunta Kari TM, projektipäällikkö	1.9.12.-31.12.14 Kautiainen Hanna	YTM, suunnittelija
1.5.14-31.3.15
Kivelä Marjaana	KTM, vs. suunnittelija
3.9.14-31.3.15
Koivisto Matti	tekniikan tohtori, asiantuntija	- (sivutoimi)	1.1.13-31.12.14 Miettinen Heidi FM, markkinointipäällikkö	-30.9.14 - perhevapaa	22.2.13-7.1.14 Räihä Teemu	FM, suunnittelija
5.5.14-30.6.15
ISBN 978-952-5932-23-2 ISSN 1455-2930
Etelä-Savon maakuntaliiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2014