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Timestamp: 2018-05-20 15:42:55
Document Index: 174116546

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 10', 'artículo 11', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 4', 'Artículo 18', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 22', 'Artículo 31', 'Artículo 34', 'Artículo 36', 'Artículo 40', 'Artículo 45', 'artículo 29', 'Artículo 83', 'Artículo 100', 'Artículo 152', 'artículo 71', 'Artículo 22', 'Artículo 32']

Decreto-Ley n.º 2/2016, de 20 de abril, de medidas urgentes para la reactivación de la actividad empresarial y del empleo a través de la liberalización y de la supresión de cargas burocráticas
Publicado en BORM núm. 92 de 22 de Abril de 2016
Vigencia desde 23 de Abril de 2016. Esta revisión vigente desde 23 de Abril de 2016
CAPÍTULO 1. Dinamización de la actividad comercial
Artículo 1 Modificación de la Ley 11/2006, de 22 de diciembre, sobre Régimen del Comercio Minorista de la Región de Murcia
CAPÍTULO 2. Impulso de la actividad turística
Artículo 2 Modificación de la Ley 12/2013, de 20 de diciembre, de Turismo de la Región de Murcia
CAPÍTULO 3. Agilización en la tramitación ambiental
Artículo 3 Modificaciones de la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protección Ambiental Integrada
CAPÍTULO 4. Actividad industrial, energética y minera
Artículo 4 Puesta en servicio de instalaciones y establecimientos industriales
Artículo 5 Nombramiento de directores facultativos en actividades mineras
Artículo 6 Puesta en servicio de maquinaria minera móvil y equipos de trabajo, grupos electrógenos y líneas de distribución en explotaciones mineras a cielo abierto e instalaciones elevadoras de aguas subterráneas en sondeos
Artículo 7 Modificación de la Ley 10/2006, de 21 de diciembre, de Energías Renovables y Ahorro y Eficiencia Energética de la Región de Murcia
CAPÍTULO 5. Medidas transversales
Artículo 8 Modificación de la Ley 2/2014, de 21 de marzo, de Proyectos Estratégicos, Simplificación Administrativa y Evaluación de los Servicios Públicos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
Artículo 9 Modificación de la Ley 8/2014, de 21 de noviembre, de Medidas Tributarias, de Simplificación Administrativa y en materia de Función Pública
Artículo 10 Creación de la Oficina para la Defensa del Autónomo y la Pyme
Disposición adicional primera Modificación de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Región de Murcia
Disposición adicional segunda Modificación de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
Disposición adicional tercera Modificación de la Ley 4/2004, de 22 de octubre, de asistencia jurídica de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
Disposición adicional cuarta Uso de medios electrónicos
Disposición adicional quinta Modelos de declaración responsable y de informe urbanístico
Disposición transitoria primera Proyectos de interés estratégico regional en trámite
Disposición transitoria segunda Adaptación de las actividades al nuevo régimen de licencia y declaración responsable de actividad
Disposición final primera Adaptación de la normativa vigente
R Asamblea Regional 19 May. 2016 CA Murcia (convalida el Decreto-Ley 2/2016 de 20 Abr. de medidas urgentes para reactivación de la actividad empresarial y el empleo, a través de la liberalización y la supresión de cargas burocráticas)
Véase Res [REGIÓN DE MURCIA] por la que se ordena la publicación del Acuerdo del Pleno de la Asamblea Regional de Murcia, de fecha 19 de mayo de 2016, por el que se acuerda la convalidación del Decreto-Ley 2/2016, de 20 de abril, de medidas urgentes para la reactivación de la actividad empresarial y del empleo a través de la liberalización y de la supresión de cargas burocráticas («B.O.R.M.» 19 septiembre).
D Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2016, 20 abril, derogado por la disposición derogatoria de Ley [REGIÓN DE MURCIA] 2/2017, de 13 de febrero, de medidas urgentes para la reactivación de la actividad empresarial y del empleo a través de la liberalización y de la supresión de cargas burocráticas («B.O.R.M.» 16 febrero).
I Marco socio-económico y normativo
El presente Decreto ley se promulga en ejercicio de las competencias exclusivas otorgadas por el artículo 10.Uno de la L.O. 4/1982, de 4 de junio, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia en «Planificación de la actividad económica y fomento del desarrollo económico de la Comunidad Autónoma dentro de los objetivos marcados por la política económica nacional»(n.o 11), Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organización propia (n.o 29), «Promoción, fomento y ordenación del turismo en su ámbito territorial» (n.o 16), «Industria» (n.o 27) y «Comercio interior» (n.o 34), así como las competencias de desarrollo legislativo y la ejecución, en el marco de la legislación básica del Estado, recogidas en el artículo 11 apartados tercero y cuarto relativas a la «Protección del medio ambiente» y «Régimen minero y energético».
II Dinamización del comercio minorista
Los cambios en las preferencias de los consumidores que asocian consumo con ocio y bienestar, la reducción del tamaño medio de los hogares españoles, el aumento en la tasas de actividad femenina, el auge de las familias monoparentales y de los hogares unipersonales y la creciente competencia del comercio «on line», son factores estructurales que convierten en estéril toda restricción proteccionista frente a la libertad de que dispone el consumidor de comprar «on line» de manera virtual y efectiva sin limitaciones horarias, de días festivos; o territoriales, pudiendo adquirir el producto a cualquier hora, en día no laborable o desplazarse en la mima jornada a una localidad limítrofe que no esté sometida a dichas restricciones.
III Impulso de la actividad turística
IV Agilización en la tramitación ambiental
Dado este paso, se ha considerado innecesario mantener como tal la figura de la «autorización ambiental única», pero se han mantenido los fines integradores de la Ley 4/2009, de modo que, cuando sea exigible más de una autorización ambiental sectorial, éstas deberán solicitarse conjuntamente y serán objeto de una sola resolución, que será desestimatoria si procediera denegar alguna de ellas. Además, las solicitudes de autorización ambiental sectorial se acompañarán de otras comunicaciones y declaraciones que deben formularse ante el órgano autonómico y que venían integrándose en la autorización ambiental única. El resultado es una integración efectiva del control ambiental autonómico, en un grado similar al existente en cuanto a la intervención autonómica se refiere. El promotor solo deberá presentar una solicitud ante el órgano ambiental para que éste realice todas las intervenciones que le corresponden, algo que no sucede en otras muchas Comunidades Autónomas.
V Actividad industrial, energética y minera
VI Medidas transversales
«Artículo 37 Horario semanal y diario
«Artículo 38 Régimen de apertura en domingos y días festivos
1. El número de domingos y días festivos en el que los comercios podrán permanecer abiertos al público en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia será de 16 días al año.»
«Artículo 4 Principios rectores
12. Adoptar las medidas necesarias para la reducción de cargas burocráticas en la clasificación de empresas y actividades turísticas.»
«Artículo 18 Empresas turísticas
1. Son empresas turísticas, a efectos de esta ley, las personas físicas o jurídicas que debidamente acreditadas, de manera habitual y mediante precio, se dedican a la realización de una actividad turística o a la prestación de algún servicio turístico. Se presumirá la habitualidad cuando se realice publicidad de la prestación de servicios turísticos por cualquier medio.»
«Artículo 27 Clasificación y definiciones
«Artículo 28 Apartamentos turísticos
Uno.- Las referencias que la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protección Ambiental Integrada, realiza a la «autorización ambiental única», se entienden referidas a las «autorizaciones ambientales sectoriales», quedando sustituida la expresión «(la) autorización ambiental única» por la de «(las) autorizaciones ambientales sectoriales» en los artículos 10.1.b), 10.2, 17.1.b), 17.2, 19 y 23.1.b).
«Artículo 22 Modificación de la instalación o actividad
«Artículo 31 Solicitud de autorización ambiental integrada
«2. Cuando el proyecto esté sometido a evaluación ambiental ordinaria, la información pública se llevará a cabo por el órgano sustantivo competente a efectos de evaluación ambiental, de la forma establecida en la legislación estatal
Del resultado de la información pública se dará inmediatamente traslado al órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada, para que continúe la tramitación».
«Artículo 34 Informe del ayuntamiento
«Artículo 36 Declaración de impacto ambiental
«Artículo 40 Comunicación previa al inicio de la explotación
8. La comunicación previa de inicio de la explotación no es exigible para las instalaciones existentes, a las que el órgano competente exigirá durante la tramitación del procedimiento los documentos y justificaciones a que se refiere este artículo, de acuerdo con lo establecido para la legalización de actividades».
Once.- Se modifica el capítulo III del título II de la Ley 4/2009, de 14 de mayo, de Protección Ambiental Integrada, que pasa a denominarse «Autorizaciones ambientales sectoriales», y comprenderá solo dos artículos, numerados como 45 y 46, con la redacción siguiente:
«Artículo 45 Remisión a la normativa estatal
4. A los efectos de esta ley, se entiende por «actividades» las realizadas en instalaciones ganaderas, mineras, industriales, comerciales o de servicios, que se ejerzan con carácter empresarial, ya sean de titularidad pública o privada.
e) Si se trata de una actividad sujeta a comunicación previa al inicio de la actividad de producción y gestión de residuos ( artículo 29 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados), justificación de haber realizado dicha comunicación previa ante el órgano competente de la Comunidad Autónoma.
El cambio de titularidad de la actividad exigirá la presentación por el nuevo titular de una comunicación en el plazo máximo de diez días desde que se hubiera formalizado la transmisión, sin perjuicio de la comunicación que pueda realizar el transmitente. No será necesaria la presentación de la documentación técnica que hubiera aportado el anterior titular si se mantienen las condiciones de la actividad. El nuevo titular podrá continuar el ejercicio de la actividad desarrollada por el anterior titular tan pronto efectúe la comunicación».
«Artículo 83 Remisión a la legislación estatal de evaluación de impacto ambiental
«Artículo 100 Remisión a la legislación estatal de evaluación ambiental estratégica
La delegación deberá determinar el alcance, contenido, condiciones y duración de ésta, así como el control que se reserve la Administración delegante».
«Artículo 152 Infracciones y sanciones en materia de licencia y declaración responsable de actividad
6. Cuando se trate de actividades incluidas en el ámbito de aplicación del título I y el Anexo de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, el régimen sancionador aplicable será el establecido en dicha norma.»
«Disposición adicional duodécima Espectáculos públicos y actividades recreativas
«Disposición transitoria segunda Adaptación al nuevo régimen de las autorizaciones ambientales sectoriales
9. Que la carga térmica ponderada de la actividad sea inferior a 100 Mcal/m2.
«2. Se autoriza a/la Consejero/a competente en materia de medio ambiente para modificar los listados comprendidos en los anexos de esta ley».
5. La presentación de la declaración responsable a la que se refiere el apartado 1 habilita a los titulares de las instalaciones para ponerlas en funcionamiento con carácter inmediato, sin perjuicio de la obtención de las autorizaciones que sean necesarias para el ejercicio de la actividad de la que forma parte la instalación. Las administraciones locales que deban habilitar el inicio de una actividad económica no podrán solicitar, a priori la presentación de documentación adicional ni establecer requisitos o trámites complementarios en materia de seguridad industrial con relación a dichas instalaciones. Al amparo de lo previsto en el apartado 3 del artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo Común, la Administración podrá regular un procedimiento a posteriori para comprobar lo declarado por el administrado»
«Artículo 22 Auditores energéticos y empresas de servicios energéticos
2. Los auditores energéticos y las empresas de servicios energéticos se inscribirán en el Registro de Establecimientos Industriales de la Región de Murcia».
«Artículo 32 Sanciones
c) Las infracciones leves con apercibimiento o con multa de hasta 30.000 euros. El apercibimiento sólo se podrá aplicar si la persona física o jurídica al que se le incoa el expediente sancionador no es reincidente».
«1. El titular de la Consejería competente en materia de industria informará periódicamente al Consejo de Gobierno sobre el estado de tramitación y, en su caso, de ejecución de los proyectos de interés estratégico de la Región.
2. Asimismo, para el impulso de la tramitación administrativa de los proyectos calificados de interés estratégico regional, los órganos de la Administración pública regional y de las entidades locales, proporcionarán al Instituto de Fomento de la Región de Murcia la información que les sea requerida sobre el estado de su tramitación.»
«1. Excepto en los supuestos de demandas o comunicaciones de oficio a las que se refiere la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, el ejercicio de acciones, desistimiento o allanamiento en nombre de la Administración Regional y de sus organismos autónomos requerirá el informe previo de la Dirección de los Servicios Jurídicos. Este informe será, en su caso, previo a la declaración de lesividad, cuando ésta sea preceptiva.»
2. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta norma, la Consejería con competencias en materia de medio ambiente aprobará el modelo normalizado de solicitud de informe urbanístico municipal para las instalaciones que solicitan autorización ambiental integrada, así como los contenidos e instrucciones necesarias para que el informe pueda considerarse concluyente».
2. Las actividades que, estando en el ámbito de aplicación de la declaración responsable, cuenten con licencia de actividad a la entrada en vigor de esta norma, quedarán sometidas a partir de entonces al régimen jurídico aplicable a la declaración responsable. Las condiciones impuestas en las licencias de actividad tendrán la consideración de medidas correctoras o prescripciones técnicas de la actividad».