Source: https://www.scribd.com/doc/174123529/Decreto-493-07-Reglamento-de-Aplicacion-Ley-498-06-2c-de-Planificacion-e-Inversion-Publica
Timestamp: 2017-04-29 09:51:35
Document Index: 43560490

Matched Legal Cases: ['Artículo 55', 'Artículo 55', 'ARTÍCULO 1', 'Artículo 1', 'Artículo 38', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'Artículo 73', 'ARTÍCULO 4', 'Artículo 11', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9', 'Artículo 252', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 14', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'Artículo 70', 'Artículo 124', 'ARTÍCULO 19', 'ARTÍCULO 21', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 22', 'Artículo 19', 'Artículo 33', 'Artículo 31', 'ARTÍCULO 24', 'ARTÍCULO 23', 'ARTÍCULO 25', 'Artículo 22', 'ARTÍCULO 27', 'Artículo 23', 'ARTÍCULO 26', 'ARTÍCULO 28', 'ARTÍCULO 29', 'ARTÍCULO 30', 'ARTÍCULO 31', 'ARTÍCULO 32', 'Artículo 32', 'ARTÍCULO 33', 'ARTÍCULO 34', 'ARTÍCULO 35', 'ARTÍCULO 37', 'ARTÍCULO 36', 'ARTÍCULO 38', 'ARTÍCULO 39', 'ARTÍCULO 43', 'ARTÍCULO 41', 'ARTÍCULO 40', 'ARTÍCULO 44', 'ARTÍCULO 42', 'ARTÍCULO 46', 'Artículo 50', 'ARTÍCULO 45', 'ARTÍCULO 50', 'ARTÍCULO 47', 'Artículo 45', 'ARTÍCULO 49', 'ARTÍCULO 48', 'ARTÍCULO 51', 'ARTÍCULO 52', 'ARTÍCULO 53', 'ARTÍCULO 54', 'ARTÍCULO 57', 'Artículo 36', 'ARTÍCULO 58', 'ARTÍCULO 56', 'ARTÍCULO 55', 'ARTÍCULO 60', 'ARTÍCULO 61', 'ARTÍCULO 59', 'ARTÍCULO 62', 'ARTÍCULO 63', 'ARTÍCULO 64', 'artículo\n31', 'ARTÍCULO 67', 'ARTÍCULO 66', 'ARTÍCULO 65', 'Artículo 64', 'Artículo 13', 'ARTÍCULO 68', 'ARTÍCULO 70', 'ARTÍCULO 69', 'ARTÍCULO 72', 'ARTÍCULO 71', 'ARTÍCULO 73', 'ARTÍCULO 74', 'ARTÍCULO 75', 'ARTÍCULO 76', 'ARTÍCULO 77', 'ARTÍCULO 81', 'ARTÍCULO 79', 'ARTÍCULO 78', 'ARTÍCULO 80', 'ARTÍCULO 83', 'ARTÍCULO 84', 'ARTÍCULO 85', 'Artículo 8', 'ARTÍCULO 87', 'ARTÍCULO 86', 'ARTÍCULO 88', 'ARTÍCULO 90', 'ARTÍCULO 89', 'ARTÍCULO 91', 'ARTÍCULO 93', 'ARTÍCULO 94', 'ARTÍCULO 92', 'ARTÍCULO 97', 'ARTÍCULO 98', 'ARTÍCULO 96', 'ARTÍCULO 95', 'Artículo 57', 'ARTÍCULO 100', 'ARTÍCULO 101', 'ARTÍCULO 99', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 103', 'ARTÍCULO 102']

ScribdBrowseInterestsCareer & MoneyPersonal GrowthPolitics & Current AffairsScience & TechHealth & FitnessLifestyleEntertainmentBiographies & HistoryFictionBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinDecreto_493-07+Reglamento+de+Aplicación+Ley+498-06%2c+de+Planificación+e+Inversión+PúblicaUploaded by Juan Luis Pimentel0.0 (0)DownloadEmbedView MoreCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentDec. No. 493-07 que aprueba el Reglamento de Aplicación No. 1 para la Ley No.498-06, de Planificación e Inversión Pública
LEONEL FERNANDEZ Presidente de la República Dominicana NUMERO: 493-07 CONSIDERANDO: Que con fecha 19 de diciembre del año 2006 se promulgó la Ley No. 498-06, Ley de Planificación e Inversión Pública. CONSIDERANDO: Que el Artículo 55 de la Ley No. 498-06 dispone que el Poder Ejecutivo aprobará el Reglamento Orgánico para la aplicación de la citada Ley. CONSIDERANDO: Que es necesario precisar los procedimientos de selección de los miembros de los Consejos de Desarrollo, su funcionamiento interno y los mecanismos de relaciones entre los Consejos Regionales, Provinciales y Municipales. CONSIDERANDO: Que es necesario precisar el contenido básico y el proceso de elaboración de la Estrategia de Desarrollo, del Plan Nacional Plurianual del Sector Público y su vinculación con el Presupuesto Plurianual del Sector Público, así como los contenidos y procedimientos básicos para la elaboración y seguimiento de los Planes Estratégicos Sectoriales e Institucionales y de los Planes Regionales. CONSIDERANDO: Que para instrumentar lo previsto en la Ley citada es necesario definir y poner en funcionamiento el Sistema Nacional de Inversión Pública a efectos de posibilitar la concreción de los proyectos de inversión más rentables para el país, desde el punto de vista socio económico y ambiental. CONSIDERANDO: Que es necesario lograr la vinculación de los planes con los presupuestos para lo cual se requiere definir las normas y criterios básicos para posibilitar la incorporación a los mismos de los programas y proyectos prioritarios.
1 VISTA la Ley de Planificación e Inversión Pública, No.498-06, de fecha 28 de diciembre del año 2006. VISTA la Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público No. 423-06, de fecha 17 de noviembre del año 2006. VISTA la Ley de la Tesorería Nacional No. 567-05, de fecha 30 de diciembre del año 2005. VISTA la Ley de Crédito Público No. 6-06, de fecha 20 de enero del año 2006. VISTA la Ley de la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo No. 496-06, de fecha 28 de diciembre del año 2006. VISTA la Ley de Organización de la Secretaría de Estado de Hacienda No. 494-06, de fecha 27 de diciembre del año 2006. En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artículo 55 de la Constitución de la República, dicto el siguiente: REGLAMENTO DE APLICACIÓN NO. 1 PARA LA LEY NO. 498-06 DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA TÍTULO I ÁMBITO DE APLICACION ARTÍCULO 1.- Están sujetos a las regulaciones previstas en el presente Reglamento los organismos del Sector Público que integran los siguientes agregados institucionales: a) b) c) d) e) f) El Gobierno Central; Las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no Financieras; Las Instituciones Públicas de la Seguridad Social; Las Empresas Públicas no Financieras; Las Instituciones Descentralizadas y Autónomas Financieras; Las Empresas Públicas Financieras; y
2 g)
PÁRRAFO I.- Los Títulos III y IV del presente Reglamento son de uso obligatorio para las instituciones comprendidas en los Literales a, b, c, d, y e del Artículo 1 anterior, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 38 de la Ley No. 498-06. PÁRRAFO II.- En el caso de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional les son aplicables las disposiciones del Título V, así como las que les competen en el Capítulo I del Título II. El resto de las normas serán de carácter optativo. PÁRRAFO III.- Las disposiciones del presente Reglamento serán optativas para las Empresas Públicas Financieras. ARTÍCULO 2.- La Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPYD), como Órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, tendrá la responsabilidad, antes del mes de marzo de 2008, de definir el cronograma de ingreso de las instituciones que conforman el Sector Público al Sistema Nacional de Inversión Pública al que se refiere el Título IV del presente Reglamento. ARTÍCULO 3.- Los estudios de preinversión y los proyectos que se ejecuten bajo la modalidad de concesiones o por organizaciones privadas deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 73 y con lo establecido en los Capítulos II y III del Título IV del presente Reglamento. TÍTULO II DE LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA CAPÍTULO I DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO Sección I Definición, Funciones y Composición
3 ARTÍCULO 4.- Los Consejos de Desarrollo son órganos de carácter consultivo en asuntos económicos y sociales a nivel del territorio y tienen como finalidad articular y canalizar demandas de los ciudadanos ante el gobierno central y el gobierno municipal. Estarán constituidos a nivel municipal, provincial y regional. PÁRRAFO I.- Para los fines del presente Reglamento se entenderá por Órganos de Carácter Consultivo a los que solo emiten opiniones y/o juicios con carácter facultativo pero no vinculante sobre los asuntos que se les encomienda. PÁRRAFO II.- Los Consejos de Desarrollo asumen lo referido a los Consejos Consultivos que establece el Artículo 11 de la Ley No. 498-06 a la que se refiere el presente Reglamento. PÁRRAFO III.- Los Consejos de Desarrollo tendrán una duración de cuatro años y serán renovados periódicamente después de las elecciones al Congreso y municipales. ARTÍCULO 5.- A los Consejos de Desarrollo como órganos de carácter consultivo les corresponde: a. Promover la participación de los ciudadanos a través de las organizaciones locales para la discusión y solución de problemas específicos. Discutir, analizar y proponer estrategias de desarrollo según el nivel que corresponda. Promover la formulación de planes, programas y proyectos de desarrollo en el territorio, según el nivel que corresponda. Proponer un orden de prioridad a los proyectos de inversión a ser ejecutados en el ámbito territorial, según corresponda, por el Gobierno Central y los Ayuntamientos de los Municipios involucrados. Promover la ejecución de programas y proyectos con impacto directo en su territorio respectivo. Dar seguimiento a la ejecución de los proyectos de inversión
4 b. El Síndico del Municipio.Los Consejos de Desarrollo como órganos de carácter consultivo están compuestos de la siguiente forma: A. c.. Planificación y Desarrollo a través de la Subsecretaría de Estado de Planificación. así como en sus respectivas actualizaciones. las consolidará y las elevará al Consejo de Desarrollo Regional correspondiente. Por último.Las demandas y propuestas generadas por los Consejos de Desarrollo serán tomadas en consideración en la elaboración de los diferentes planes. uno de las juntas de vecinos y uno de las organizaciones no gubernamentales reconocidas por su trabajo en la comunidad. d. ARTÍCULO 7. Un representante de las asociaciones empresariales y/o las Cámaras de Comercio y Producción del municipio. e. el Consejo Regional recogerá las propuestas y demandas de los diferentes Consejos Provinciales.
5 . Consejo de Desarrollo Provincial
f..al nivel que corresponda. Un representante de las instituciones de educación superior si las hubiere. PÁRRAFO. las consolidará y las elevará a la Secretaría de Estado de Economía. g. El Consejo Provincial recogerá las propuestas y demandas de los diferentes Consejos Municipales. El Presidente de la Sala Capitular.. el propio Consejo decidirá por mayoría la institución educativa pertinente. ARTÍCULO 6. Cada uno de los Encargados de las Juntas Municipales. Consejo de Desarrollo Municipal a.Las demandas y propuestas generadas por los Consejos de Desarrollo Municipales serán elevadas al Consejos de Desarrollo Provincial correspondiente. B. Un representante de los gremios profesionales del municipio. Un representante de las asociaciones agropecuarias. En caso contrario.
Un representante de los gremios profesionales reconocidos de la Provincia. e. Un Diputado en representación de todas las provincias que integran cada Región Única de Planificación.
a. Un representante de las asociaciones empresariales y/o las Cámaras de Comercio y Producción de las provincias que integran cada Región Única de Planificación. h. uno de las juntas de vecinos y uno de las organizaciones no gubernamentales reconocidas por su trabajo en la comunidad. el propio Consejo decidirá por mayoría la institución educativa pertinente. Un representante de las instituciones de educación superior si las hubiere. e. Un representante de las asociaciones agropecuarias. Los Síndicos de los Municipios que constituyen la Provincia. Consejo de Desarrollo Regional
Un Gobernador en representación de todas las provincias que integran cada Región Única de Planificación. d. En caso contrario. f. Un representante de las asociaciones empresariales y/o las Cámaras de Comercio y Producción de la provincia.a.
6 . El Senador de la República por la Provincia. b. Los Diputados al Congreso por la Provincia. Un Síndico en representación de todos los municipios que integran cada Región Única Planificación. d.
El Gobernador de la Provincia. Un Senador de la República en representación de todas las provincias que integran cada Región Única de Planificación. c.
El Senador en representación de todas las provincias que integran cada Región Única de Planificación será elegido por el voto de la mayoría de los Senadores pertenecientes a dicha Región. Del Gobernador. 176-07. uno de las juntas de vecinos y uno de las organizaciones no gubernamentales de las provincias que integran cada Región Única de Planificación reconocidas por su trabajo en la comunidad. del Distrito Nacional y los Municipios ARTÍCULO 8. PÁRRAFO II. según lo establecido por la Ley No. ARTÍCULO 9.f..
PÁRRAFO I.. no remunerado. los Consejos de Desarrollo Municipal se corresponden con los Consejos Económico y Social Municipales previstos en el Artículo 252 de la Ley No.
b. Por primera y única vez se escogerá por sorteo la letra por la que se inicia la selección..Para la composición del Consejo de Desarrollo Regional se procederá del modo siguiente: a. es decir.En el caso de los Ayuntamientos de los Municipios y el Distrito Nacional. 498-06 a la que se refiere el presente Reglamento. g. Un representante de las asociaciones agropecuarias. Del Senador. Del Senador y del Diputado: i. Será una representación rotativa que cambiará de forma automática cada dos años en estricto orden alfabético. Un representante de los gremios profesionales de las provincias que integran cada Región Única de Planificación.
7 . h.Los funcionarios públicos que forman parte de los Consejos de Desarrollo Municipales y Provinciales lo constituyen por definición.Todos los miembros de los Consejos de Desarrollo ejercerán sus funciones con carácter honorífico. La selección del Gobernador en representación de todas las provincias que integran cada Región Única de Planificación se realizará por orden alfabético de las provincias..
Un representante de las instituciones de educación superior de las provincias que integran cada Región Única de Planificación.
Del Diputado.Todos los Consejos de Desarrollo deberán elegir entre sus miembros. Convocar las sesiones. Sección II Del Funcionamiento Interno ARTÍCULO 11. un Coordinador y un Secretario. Cada vez que se constituya el Consejo de Desarrollo Regional se determinará mediante sorteo quien elige primero.
iii.La selección de los representantes que forman parte de los Consejos de Desarrollo y que no son funcionarios públicos se realizará entre los miembros de las asociaciones. Ejercer la representación del Consejo.
c. El Diputado en representación de todas las provincias que integran cada Región Única de Planificación será elegido por el voto de la mayoría de los Diputados pertenecientes a dicha Región. por mayoría. Del Coordinador. El Senador y el Diputado elegidos en representación de todas las provincias que integran cada Región Única de Planificación deberán pertenecer a partidos políticos diferentes. a. c.
PÁRRAFO. los cuales tendrán las siguientes funciones: i. El Síndico elegido en representación de todas las provincias que integran cada Región Única de Planificación será el que obtenga el mayor número de votos entre los Síndicos pertenecientes a dicha Región. si los Senadores o los Diputados.La selección de los miembros que componen el Consejo de Desarrollo Regional se realizará el mismo día a más tardar el quince (15) de octubre. b.
Del Síndico..ii.. Establecer la agenda del día de las sesiones a partir
8 .. gremios o instituciones a las que pertenecen. ARTÍCULO 10. presidirlas y moderar el desarrollo de sus debates.
Los Consejos de Desarrollo se reunirán en sesiones ordinarias por lo menos una vez cada trimestre. f. d... de la no celebración de las sesiones convocadas y de la causa que la motiva y del nombre de los presentes. Ordenar y custodiar la documentación del Consejo. Dejar constancia. e.
Del Secretario a. o cualquier otro lugar que cada Consejo considere pertinente. la lista de los asistentes. Velar por que los acuerdos adoptados sean de libre acceso para los ciudadanos. en su caso. b.d. Solicitar de los órganos y organismos públicos la información. presidir y moderar el desarrollo de las sesiones. Para la celebración de las sesiones se utilizarán las instalaciones de los Ayuntamientos y/o Gobernaciones. En ausencia del Coordinador.
ARTÍCULO 12. PÁRRAFO I.Para que las sesiones de los Consejos de Desarrollo puedan llevarse a cabo deberán de contar por lo menos con la presencia de la mitad más uno de los miembros. ARTÍCULO 13.Para apoyar técnicamente a los Consejos de Desarrollo se constituirá una Comisión Técnica para cada Región Única de Planificación. Igualmente para la adopción de acuerdos deberá de contarse con el voto de más de la mitad de los miembros. c. resumen en no más de un párrafo de los asuntos tratados. y. Comunicar las convocatorias de las sesiones a los miembros del Consejo. la agenda del día. los acuerdos adoptados. documentación y apoyo necesario para el desempeño de las funciones del Consejo.
de la propuesta de los miembros. e. la cual estará constituida por los responsables regionales de
9 ...De cada sesión se redactará un acta que deberá reflejar los siguientes aspectos: las indicaciones de lugar y hora. Podrán reunirse con carácter extraordinario a iniciativa del Coordinador o de la mayoría de sus miembros mediante solicitud por escrito que justifique dicha convocatoria. PÁRRAFO II.
ii. Levantar el acta de las sesiones. Tramitar la ejecución de los acuerdos adoptados.
La notificación de dichos aspectos deberá realizarse en un plazo no mayor a cinco días laborales a partir de la fecha en que se produzca la acción.. los acuerdos adoptados en cada sesión...Las Unidades de Planificación y Desarrollo dependerán directamente de la máxima autoridad de la respectiva institución. PÁRRAFO II.Cuando existan programas y/o proyectos comunes a diferentes Consejos de Desarrollo se establecerán los mecanismos de coordinación específicos.. a través de la Subsecretaría de Estado de Planificación.En el caso de los Ayuntamientos de los Municipios y el Distrito Nacional.. la elección del Coordinador y del Secretario. ARTÍCULO 14. las funciones de las Unidades Institucionales de
10 . y. ARTÍCULO 15.. planes.los órganos y organismos públicos con representación territorial. de los organos y organismos descentralizados y autónomos.Los Consejos de Desarrollo a los diferentes niveles avalarán la composición de la Comisión Técnica en su respectiva Región Única de Planificación. PÁRRAFO II. de las empresas públicas no financieras.Los Consejos de Desarrollo deberán notificar a la Secretaría de Estado de Economía. de las instituciones públicas de la seguridad social. CAPÍTULO II DE LAS UNIDADES INSTITUCIONALES DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO ARTÍCULO 16. programas y proyectos a las máximas autoridades de las Secretarías de Estado. PÁRRAFO I.. las siguientes acciones: la constitución de los Consejos. PÁRRAFO I.Las Unidades Institucionales de Planificación y Desarrollo tienen como finalidad asesorar en materia de políticas. Planificación y Desarrollo. Planificación y Desarrollo. y de los Ayuntamientos de los Municipios y el Distrito Nacional. Dichos mecanismos deberán previamente notificarse al Consejo de Gobierno a través de la Secretaría de Estado de Economía.Los Consejos de Desarrollo a los diferentes niveles serán asistidos por la Comisión Técnica en su respectiva Región Única de Planificación.
d. del Distrito Nacional y los Municipios. Coordinar la elaboración de los Planes Estratégicos Institucionales. g. Coordinar la elaboración del Plan de Inversión Pública de acuerdo con el Plan Estratégico Institucional. b. TÍTULO III DE LA PLANIFICACIÓN CAPÍTULO I
11 .
h. ARTÍCULO 17. en los aspectos referidos a la instrumentación del plan estratégico institucional..En el caso de las instituciones adscritas tendrán como función adicional coordinar sus acciones con la Unidad Institucional de Planificación y Desarrollo de la Secretaría de Estado respectiva.. Identificación. f. del presente Reglamento.
PÁRRAFO. Coordinar con la Subsecretaría de Estado de Planificación la formulación de los Planes Estratégicos Sectoriales a que se refiere el Capítulo III del Título III De la Planificación. Participar conjuntamente con la unidad responsable del presupuesto. formulación. en la formulación del presupuesto institucional. Realizar ejercicios prospectivos sobre los logros y metas que la institución debería alcanzar en el mediano y largo plazo. c. del presente Reglamento. i. así como en la definición de la estructura programática del presupuesto.A las Unidades Institucionales de Planificación y Desarrollo les corresponde las siguientes funciones: a. 176-07. Revisar y proponer la actualización de la estructura organizativa y de ingeniería de procesos relativos al desarrollo interno de la institución. evaluación y presentación de los proyectos de inversión a que se refiere el Artículo 70 del Capítulo II del Título V De la Inversión. Monitorear la ejecución de los programas y proyectos institucionales. Evaluar el impacto de los Planes Estratégicos Institucionales.Planificación y Desarrollo serán ejercidas por las Oficinas Municipales de Planificación y Programación previstas en el Artículo 124 de la Ley No.
Si de las evaluaciones que se realicen del Plan Nacional Plurianual del Sector Público surgen desviaciones sustantivas que afecten
12 . a estos efectos. Descripción de la situación en que se encuentra el proceso de desarrollo nacional y los problemas estratégicos a ser resueltos en un horizonte de largo plazo.. El procedimiento de concertación deberá ser presentado al Consejo de Gobierno. pudiendo sugerir. características y prioridades de la política económica.La Estrategia de Desarrollo será presentada al Congreso de la República por primera vez a más tardar en junio del año 2009.
ARTÍCULO 19.. ARTÍCULO 21. Principios. así como cada vez que sea actualizada y/o modificada. requeridas para alcanzar los objetivos de largo plazo..La Estrategia de Desarrollo será el resultado de un proceso de concertación entre los Poderes del Estado y los demás actores políticos. incluyendo políticas sectoriales y regionales. Su contenido básico será el siguiente:
a) Principales características de la imagen-objetivo del país que se b) c) d) e)
quiere construir. Planificación y Desarrollo tendrá a su cargo el diseño del proceso de concertación..La Estrategia de Desarrollo deberá ser presentada por el Poder Ejecutivo al Congreso de la República para su aprobación. Descripción de los objetivos de desarrollo nacional proyectados a largo plazo. procedimientos y cronogramas. estableciendo ámbitos. económica y política.La Estrategia de Desarrollo implica definir objetivos en torno a los problemas prioritarios a resolver tomando en cuenta su viabilidad social. ARTÍCULO 20.DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO ARTÍCULO 18.La Secretaría de Estado de Economía. PÁRRAFO II. la creación de comisiones de trabajo.. social y de desarrollo sostenible. económicos y sociales del país. PÁRRAFO I. Definición de indicadores económicos y sociales tomando en cuenta una línea de base.. así como establecer las líneas centrales de acción y la secuencia en su instrumentación. a fin de verificar los progresos en la consecución de los objetivos establecidos.
La programación macroeconómica de mediano plazo. Planificación y Desarrollo. monetaria. incluyendo el empleo. abarcará un horizonte de cuatro años y tendrá escenarios mínimos y máximos para las variables e indicadores que se utilicen en las mismas. Proyecciones de variaciones de precios. d) La política monetaria y la evolución esperada de las variables asociadas al sector externo definidas por el Banco Central de la República Dominicana. PÁRRAFO.La programación macroeconómica tiene por objetivo lograr la coherencia y consistencia entre la evolución de las asociadas a la economía real. CAPÍTULO II DE LA PLANIFICACIÓN GLOBAL Sección I De la Programación Macroeconómica ARTÍCULO 22.A solicitud de la Secretaría de Estado de Economía..La programación macroeconómica de corto plazo tendrá como contenido mínimo lo siguiente: a) Evaluación del estado de la economía real. de la situación fiscal. El marco financiero fiscal plurianual e indicadores de sostenibilidad fiscal definidos por la Secretaría de Estado de Hacienda. Su contenido mínimo será el siguiente: a) b) c) Proyecciones de la economía real. PÁRRAFO I. la política monetaria y la política del sector externo de la economía.. del sector externo y de las condiciones del mercado
13 . el Consejo de Gobierno aprobará el mecanismo para actualizar la Estrategia de Desarrollo.el cumplimiento de las políticas y objetivos proyectados a largo plazo. la política fiscal. se planteará la actualización de la Estrategia de Desarrollo.. PÁRRAFO II. Dicha actualización se realizará de acuerdo a los mecanismos previstos en el Artículo 19 del presente Capítulo. a ser incluida en el Plan Nacional Plurianual del Sector Público..
. Proyecciones de variaciones de precios. Análisis de la consistencia de las políticas anuales fiscal. La segunda etapa que contendrá todos los elementos contemplados en el Párrafo I del artículo anterior y deberá ser elaborada dentro de los plazos previstos en el Artículo 33 de este Capítulo. Estas proyecciones serán utilizadas por la Secretaría de Estado de Hacienda para elaborar el marco financiero para el mediano plazo y formarán parte de los lineamientos del Plan Nacional Plurianual del Sector Público previstos en el Artículo 31 de este Capítulo. monetaria y del sector externo. el marco financiero fiscal anual. Proyecciones de la economía real que se utilizarán como insumo para la definición de la política presupuestaria anual..En el primer año de gobierno la programación macroeconómica de mediano plazo se realizará en dos etapas: a) Se presentará un avance de la misma antes del primero (1) de septiembre que contendrá.b) c) d) e) f) g) h)
laboral.Anualmente se elaborarán dos versiones de la programación macroeconómica: a) Antes del treinta y uno (31) de marzo de cada año se presentará un avance que servirá de base para la actualización del marco
14 . para la formulación del Plan Nacional Plurianual del Sector Público. las proyecciones de inflación y tipo de cambio y el programa monetario. Análisis de la política fiscal anual elaborada por la Secretaría de Estado de Hacienda.
ARTÍCULO 24. variaciones de precios y de tipo de cambio. Marco macroeconómico anual integral que contendrá las proyecciones de la economía real.
ARTÍCULO 23. Análisis de las políticas monetaria y del sector externo elaboradas por el Banco Central de la República Dominicana. Proyecciones de variaciones del tipo de cambio elaboradas por el Banco Central de la República Dominicana. como mínimo: proyecciones de crecimiento de variaciones del Producto Interno Bruto a nivel global y de sus componentes.
con base en el total de gastos definido por la Secretaría de Hacienda.
ARTÍCULO 25. Dicho avance contendrá las variables para el respectivo año previstas en el Párrafo I del Artículo 22 de este Capítulo.Ambas propuestas serán presentadas a la consideración del Secretario de Estado de Economía.Para la ejecución de los trabajos relativos a la programación macroeconómica el Secretario de Estado de Economía. elaborará. en coordinación con la Unidad Asesora de Análisis Económico y Social una propuesta de distribución funcional del gasto público. ARTÍCULO 27... Planificación y Desarrollo presentará a la Secretaría de Estado de Hacienda.. PÁRRAFO II. designado por el Gobernador de dicha institución.La distribución económica del gasto público será realizada por la Unidad Asesora de Análisis Económico y Social.
15 . tanto la segunda versión de la programación macroeconómica como la distribución funcional y económica del gasto. a más tardar el quince (15) de junio de cada año. PÁRRAFO I. Planificación y Desarrollo. b) La segunda versión incluirá las variables contempladas en el Párrafo II del Artículo 23 de este Capítulo y servirá de base para la elaboración de la política presupuestaria anual.. en coordinación con la Subsecretaría de Estado de Planificación con base en el total de gastos definido por la Secretaría de Hacienda.financiero a ser elaborado por la Secretaría de Estado de Hacienda..La Subsecretaría de Estado de Planificación.La Secretaría de Estado de Economía. Planificación y Desarrollo convocará para la conformación de un equipo de trabajo que estará integrado por: a) un representante del Banco Central de la República Dominicana. a través de la Dirección General de Desarrollo Económico y Social. un representante designado por el Secretario de Estado de Hacienda. ARTÍCULO 26. previo a su remisión a la Secretaría de Estado de Hacienda.
La revisión de las proyecciones. c) Políticas de reforma administrativa y de gestión de recursos
16 .El Plan Nacional Plurianual del Sector Público establece prioridades.. Planificación y Desarrollo. será presentada por el Secretario de Estado de Economía. b) Políticas.
PÁRRAFO.. que actuará como coordinadora del equipo de trabajo. para efectuar una revisión de las proyecciones tan pronto como el seguimiento de las mismas indique que cualquiera de las variables e indicadores presentan desviaciones con relación a la banda de fluctuación permitida en la proyección original. objetivos. para la adopción de las medidas que se estimen dé lugar. Su contenido mínimo será el siguiente: a) Programación Macroeconómica de mediano plazo. Planificación y Desarrollo. que incluirá los aspectos previstos en la Sección I del presente Capítulo. Planificación y Desarrollo a consideración del Equipo Económico.c)
la Dirección de la Unidad Asesora de Análisis Económico y Social de la Secretaría de Estado de Economía. así como otras normas. ARTÍCULO 28..La Secretaría de Estado de Economía. PÁRRAFO. Planificación y Desarrollo elaborará antes del mes de febrero de 2008 las Pautas Metodológicas para la Programación Macroeconómica de Mediano y Corto Plazo.La Dirección de la Unidad Asesora de Análisis Económico y Social de la Secretaría de Estado de Economía.. instructivos y procedimientos relacionados..En dicha convocatoria se establecerán las responsabilidades del equipo de trabajo. metas y requerimientos de recursos del Sector Público para un período de cuatro años y deberá ser consistente con la Estrategia de Desarrollo. ARTÍCULO 29. los mecanismos de convocatoria a reuniones y los plazos para la preparación de los respectivos informes. convocará al equipo de trabajo a que se refiere el artículo anterior. junto con recomendaciones de posibles medidas de corrección en la política económica adoptada. Sección II Del Plan Nacional Plurianual del Sector Público ARTÍCULO 30. programas y proyectos prioritarios a ser ejecutados por el Sector Público.
El Consejo de Gobierno deberá aprobar dichos lineamientos a más tardar el primero (1) de octubre del año en que se inicia el periodo de gobierno. c) Políticas..Los lineamientos estratégicos del Plan Nacional Plurianual del Sector Público deberán ser consistentes con el marco financiero elaborado por la Secretaría de Estado de Hacienda para el mismo período. la Secretaría de Estado de Hacienda preparará una versión preliminar del Presupuesto Plurianual del Sector Público.. f) Distribución económica y funcional del gasto. PÁRRAFO III. Políticas de promoción para el Sector Privado. PÁRRAFO II. en el mes de septiembre del año en que se inicia el periodo de gobierno. Políticas y prioridades en materia de cooperación no reembolsable. ARTÍCULO 31.humanos y materiales. g) Requerimientos de financiamiento.. Su contenido será el siguiente: a) Marco financiero para los próximos cuatro años. Planificación y Desarrollo presentará al Consejo de Gobierno. ARTÍCULO 32. programas y proyectos prioritarios a ser ejecutados por el Sector Público.. elaborado por la Secretaría de Estado de Hacienda. d) e) PÁRRAFO I.La clasificación funcional y la estructura programática son los instrumentos metodológicos básicos de vinculación del Plan Nacional Plurianual del Sector Público y los presupuestos públicos..El Plan Nacional Plurianual del Sector Público será
17 .El Plan Nacional Plurianual del Sector Público deberá ser consistente con la política fiscal y el marco financiero elaborado por la Secretaría de Estado de Hacienda para el mismo período. PÁRRAFO I.. b) Distribución funcional y económica del gasto para el periodo.. los lineamientos estratégicos para la formulación del Plan Nacional Plurianual del Sector Público.La Secretaría de Estado de Economía. PÁRRAFO II.Con base en los lineamientos estratégicos. reembolsables y no reembolsables.
. Planificación y Desarrollo preparará informes sobre la eficacia de las políticas y el cumplimiento de los objetivos y metas comprendidos en el Plan Nacional Plurianual del Sector Público. la Secretaría de Estado de Hacienda preparará la versión definitiva del Presupuesto Plurianual del Sector Público. los Planes Regionales y los ajustes de las políticas y proyecciones contempladas en el Artículo 32 del este Capítulo.elaborado por la Secretaría de Estado de Economía. ARTÍCULO 33. c) Análisis de las políticas de reforma administrativa y de gestión de
18 . con base en lo establecido en el artículo anterior y en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos vigente. PÁRRAFO II. Dichos informes deberán dar cuenta. Planificación y Desarrollo. Carácter anual.-El Consejo de Gobierno aprobará. PÁRRAFO I. Planificación y Desarrollo todos los años.. de modo que el Plan siempre tendrá una extensión temporal de cuatro años.. a más tardar el quince (15) de diciembre. ARTÍCULO 34.. PÁRRAFO II. como mínimo. entre los meses de febrero y abril. quien lo aprobará antes del treinta y uno (31) de diciembre. cuando corresponda. la actualización del Plan Nacional Plurianual del Sector Público. Planificación y Desarrollo presentará dicho Plan para su análisis y aprobación al Consejo de Gobierno. b) Análisis de los resultados e impactos generados por la producción pública y por las políticas de promoción para el sector privado.La Secretaría de Estado de Economía.Sobre la base del Plan Nacional Plurianual del Sector Público aprobado por el Consejo de Gobierno.El Plan Nacional Plurianual del Sector Público será actualizado por la Secretaría de Estado de Economía.. PÁRRAFO I. de los siguientes aspectos con la periodicidad indicada: a) Análisis de la evolución de los principales indicadores macroeconómicos y sociales. a más tardar el treinta y uno (31) de mayo de cada año.La Secretaría de Estado de Economía. Carácter trimestral.La actualización del Plan Nacional Plurianual del Sector Público servirá de base para la actualización. de los Planes Estratégicos Sectoriales e Institucionales. En cada actualización se agregará un año adicional.
Dichos informes serán de acceso público.Los informes anuales serán remitidos al Consejo de Gobierno a más tardar el veinte (20) de abril del año siguiente y los informes trimestrales el veinte (20) de mayo para el primer trimestre.. así como para sus actualizaciones periódicas. Institucionales y Regionales.. PÁRRAFO I... contendrá los proyectos que reúnen las condiciones establecidas en el Título IV del presente Reglamento.La Secretaría de Estado de Economía. el veinte (20) de agosto para el segundo trimestre y el veinte (20) de noviembre para el tercer trimestre. ARTÍCULO 35. En el caso de los proyectos nuevos establecerá el orden de prelación en que deberán ser incluidos en los presupuestos anuales por parte de la Secretaría de Estado de Hacienda. así como su impacto
19 .. Planificación y Desarrollo elaborará.. sectoriales y regionales de la inversión pública. la revisión de las proyecciones macroeconómicas y otras informaciones que se estimen pertinentes. PÁRRAFO II. ARTÍCULO 37. Sección III Del Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública ARTÍCULO 36.Para la elaboración de los informes se tendrá en cuenta la evaluación de la ejecución presupuestaria y la estrategia de endeudamiento que prepare la Secretaría de Estado de Hacienda. Carácter anual.El Plan Plurianual de Inversión Pública distinguirá los proyectos de inversión en ejecución y los que se estima iniciar para cada uno de los cuatro años del Plan. que forma parte del Plan Nacional Plurianual del Sector Público.El Plan Nacional de Plurianual de Inversión Pública. ordenados de acuerdo a las prioridades definidas por el Plan Nacional Plurianual del Sector Público y los Planes Estratégicos Sectoriales. antes del mes de marzo de 2008. el Manual Metodológico para la Formulación y Evaluación del Plan Nacional Plurianual del Sector Público.recursos humanos y materiales. ARTÍCULO 38.El Plan Plurianual de Inversión Pública contendrá como mínimo lo siguiente: a) Las principales políticas e indicadores globales.
Estrategia de financiamiento sectorial. Roles y compromisos de los principales actores del sector. regional e institucional.
PÁRRAFO I. las que serán consistentes con las decisiones que hayan sido adoptadas por el Consejo de la Deuda Pública. para un período de cuatro años y su contenido mínimo será el siguiente: a) b) c) d) e) f) g) Agenda estratégica del sector.Los Planes Estratégicos Sectoriales servirán de marco de referencia para la formulación y actualización de los Planes Estratégicos Institucionales de los órganos y organismos públicos. b) La magnitud del gasto en inversión pública..
20 . Problemas prioritarios. c) Los proyectos priorizados con su justificación en términos de impacto a alcanzar. Objetivos de mediano plazo.esperado en la economía y en la atención de las demandas sociales. su distribución sectorial.Los Planes Estratégicos Sectoriales formalizan un conjunto de decisiones concertadas por actores públicos y privados relacionados con un determinado campo de actuación de las políticas públicas. así como su vinculación con las principales variables macroeconómicas. PÁRRAFO II. d) Las fuentes de financiamiento para los proyectos priorizados comunicadas por la Secretaría de Estado de Hacienda. CAPÍTULO III DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS SECTORIALES ARTÍCULO 39.. Compromisos relativos a la movilización de recursos de los actores involucrados.Los Planes Estratégicos Sectoriales tomarán como marco de referencia la Estrategia de Desarrollo referida en el Capítulo I de este Título.. Estrategias de implementación. metas a ejecutarse y su costo total.
PÁRRAFO I. convocará a los actores públicos y privados de cada sector a integrarse al proceso de planificación estratégica sectorial correspondiente. se podrán ajustar los Planes Estratégicos Sectoriales antes del treinta y uno (31) de enero.. Planificación y Desarrollo. PÁRRAFO II. según las Regiones Únicas de Planificación establecidas por la Secretaría de Estado de Economía...Los Planes Estratégicos Sectoriales..PÁRRAFO III.. objetivos.En los años subsiguientes la actualización de los Planes Estratégicos Sectoriales será elaborada durante el mes de junio y remitida al Consejo de Gobierno antes del siete (7) de julio.Las Unidades Institucionales de Planificación y Desarrollo involucradas en los procesos de planificación estratégica sectorial y la Dirección General de Desarrollo Económico y Social se constituirán en instancias de apoyo técnico y metodológico de dichos procesos. en el año de inicio del período de gobierno..De ser necesario. ARTÍCULO 43.. serán presentados a la Secretaría de Estado de Economía. ARTÍCULO 41. en coordinación con las Secretarías de Estado implicadas. tomando en cuenta tanto los problemas prioritarios como las particularidades y potencialidades de la respectiva región. metas y requerimientos de recursos de los órganos
21 ..Los Planes Estratégicos Institucionales establecen prioridades. Planificación y Desarrollo a más tardar el primero (1) de noviembre y servirán de insumo para la elaboración del Plan Nacional Plurianual del Sector Público. ARTÍCULO 40. una vez aprobado el Plan Nacional Plurianual del Sector Público.La Secretaría de Estado de Economía. Planificación y Desarrollo.Cada uno de los contenidos establecidos en este artículo deberá tener su expresión regional. CAPÍTULO IV DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ARTÍCULO 44. antes del mes de agosto de 2008. instructivos y procedimientos relacionados. Planificación y Desarrollo elaborará el Manual Metodológico para la Formulación del Plan Estratégico Sectorial y otras normas.La Secretaría de Estado de Economía. ARTÍCULO 42.
debiendo ser consistentes con la Estrategia de Desarrollo. según las Regiones Únicas de Planificación establecidas por la Secretaría de Estado de Economía. tendrá a cargo la asistencia técnica a los órganos y organismos públicos en el proceso de planificación institucional.y organismos del Sector Público para un período de cuatro años.
PÁRRAFO.Los Planes Estratégicos Institucionales serán aprobados por la máxima autoridad del órgano u organismo y remitidos a la Secretaría de Estado de Economía. Su contenido mínimo será el siguiente: a) b) c) d) Análisis situacional. Planificación y Desarrollo a más tardar el primero (1) de noviembre y servirán de insumo para la elaboración del Plan Nacional
22 . serán presentados a la Secretaría de Estado de Economía. PÁRRAFO I. ARTÍCULO 46. Planificación y Desarrollo.Cada uno de los contenidos establecidos en este artículo deberá tener su expresión regional. Estimación de recursos consistente con el perfil de producción definido. Planificación y Desarrollo vía la Secretaría de Estado de la cual dependen o están adscritas.. tomando en cuenta tanto los problemas prioritarios como las particularidades y potencialidades de la respectiva región. PÁRRAFO I. Planificación y Desarrollo. el Plan Nacional Plurianual del Sector Público y los Planes Estratégicos Sectoriales.... PÁRRAFO II. Perfil de producción institucional y resultados esperados.El proceso de planificación institucional involucra a las máximas autoridades de cada órgano u organismo y a los responsables de las distintas dependencias de la misma. de la Secretaría de Estado de Economía. Políticas. programas y proyectos institucionales de mediano plazo. en el año de inicio del período de gobierno. sobre la base de los Manuales. Normas..La Dirección General de Desarrollo Económico y Social.Los Planes Estratégicos Institucionales. Instructivos y Procedimientos referidos en el Artículo 50 de este Capítulo.La Unidad Institucional de Planificación y Desarrollo será responsable de la coordinación metodológica del proceso de planificación institucional. ARTÍCULO 45..
De ser necesario.Al inicio del período de gobierno cada institución elaborará la Programación Anual Preliminar antes del primero (1) de octubre. ARTÍCULO 50. ARTÍCULO 47.. en cada actualización se agregará un año adicional. PÁRRAFO II. antes del mes de agosto de 2008. Planificación y Desarrollo elaborará el Manual Metodológico para la Formulación del Plan Estratégico Institucional y otras normas.. una vez aprobado el Plan Nacional Plurianual del Sector Público..La actualización de los Planes Estratégicos Institucionales será elaborada durante el mes de junio e implicará la realización de ajustes al contenido establecido en el Artículo 45 de este Capítulo y. instructivos y procedimientos relacionados.La Secretaría de Estado de Economía.Plurianual del Sector Público.. los órganos y organismos públicos podrán ajustar sus Planes Estratégicos antes del treinta y uno (31) de enero.En los años subsiguientes la Programación Anual Preliminar será elaborada durante el mes de junio. Escenarios de diferentes niveles de producción terminal de los programas y proyectos estratégicos de la institución. de modo que el Plan siempre tendrá una extensión temporal de cuatro años. ARTÍCULO 49. sus resultados se pondrán a disposición de la nueva Administración y deberán ser de acceso público.. con base en los diferentes niveles de producción. Escenarios de diferentes niveles de recursos financieros requeridos por los programas y proyectos estratégicos. La Programación Anual Preliminar será un insumo para la elaboración del Plan Estratégico Institucional y contendrá.
PÁRRAFO.Los Planes Estratégicos Institucionales serán evaluados anualmente por la respectiva Unidad de Planificación y Desarrollo y su evaluación final se presentará durante el mes de julio del último año del período de gobierno.. como mínimo: a) b) c) Resultados a alcanzarse durante el próximo año. CAPÍTULO V DE LOS PLANES REGIONALES
23 . ARTÍCULO 48.
PÁRRAFO.ARTÍCULO 51.Los órganos y organismos del Sector Público deben proporcionar trimestralmente a la Dirección General de Ordenamiento y
24 . formulará y dará seguimiento a los Planes Regionales. Objetivos de desarrollo regional a mediano plazo. PÁRRAFO.. Planificación y Desarrollo.Los Planes Regionales.En los años subsiguientes los Planes Regionales se actualizarán durante el mes de julio. Mecanismos de coordinación interinstitucional e intersectorial. Roles y compromisos de los principales actores involucrados. g) Presupuesto consolidado de las instituciones públicas involucradas en el sector.Los Planes Regionales constituyen un conjunto ordenado. en el año de inicio del período de gobierno. ARTÍCULO 52.... ARTÍCULO 53. ARTÍCULO 54.La Secretaría de Estado de Economía.La Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. Su contenido mínimo será el siguiente: a) b) c) d) e) f) Una matriz de interrelación regional / sectorial / institucional. Problemas prioritarios de la región.. deberán estar elaborados a más tardar el primero (1) de diciembre. tomando en cuenta los Planes Estratégicos Sectoriales e Institucionales y las propuestas de los Consejos Regionales de Desarrollo.Los Planes Regionales deberán configurarse en función de las regiones únicas establecidas por la Secretaría de Estado de Economía.. PÁRRAFO. Planificación y Desarrollo. así como con los otros Poderes del Estado y niveles de gobierno. así como los Consejos Regionales de Desarrollo. de la Secretaría de Estado de Economía. Planificación y Desarrollo creará para estos fines unidades desconcentradas sólo hasta nivel regional.. en coordinación con los órganos y organismos del Poder Ejecutivo. coherente y consistente de las acciones del Poder Ejecutivo y su coordinación con los otros Poderes del Estado y niveles de gobierno en una región determinada. Compromisos relativos a la movilización de recursos de dichos actores.
TÍTULO IV DE LA INVERSIÓN PÚBLICA CAPÍTULO I DE LAS NORMAS GENERALES ARTÍCULO 57. de la Subsecretaría de Estado de Planificación. en el contexto de un Estado moderno... ordenar el proceso de la Inversión Pública. desde el punto de vista socioeconómico y ambiental.La evaluación final de los Planes Regionales se realizará durante el mes de julio del último año del período de gobierno. PÁRRAFO. ajustados en el mes de julio.Los Planes Regionales serán evaluados al segundo año de vigencia y.La Secretaría de Estado de Economía.. sólo a los proyectos de inversión que respondan a lo establecido en el Artículo 36 del presente Reglamento y a las demás disposiciones
25 . instructivos y procedimientos relacionados. ARTÍCULO 58.La Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. ARTÍCULO 56. para poder concretar los proyectos de inversión más rentables para el país. instructivos y procedimientos que tienen por objetivo. en concordancia con las actualizaciones anuales de los Planes Estratégicos Sectoriales e Institucionales. PÁRRAFO.. Planificación y Desarrollo (SEEPYD) establecerá y pondrá en funcionamiento en el Sector Público el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) con la finalidad de normar el proceso de inversión pública. antes del mes de diciembre de 2008. según las regiones únicas establecidas.Se entenderá por SNIP el conjunto de normas. deberá elaborar manuales metodológicos para la planificación de carácter regional y otras normas. de la Subsecretaría de Estado de Planificación.. de ser necesario. ARTÍCULO 55. información sobre las acciones y recursos aplicados en el territorio.Se declararán admisibles ante el SNIP a partir de su vigencia.. sus resultados se pondrán a disposición de la nueva Administración y deberán ser de acceso público.Desarrollo Territorial.
Colaborar con las instituciones ejecutoras en la formulación. territorial e institucional de la Nación.. ARTÍCULO 60. Banco de Proyectos.contenidas en este Título. Proveer información suficiente y de calidad para la toma de decisiones sobre inversiones. PÁRRAFO II.EL SNIP estará conformado por cuatro componentes: a) b) c) d) Metodologías de Preparación y Evaluación ex ante de Proyectos y Precios Sociales.La SEEPYD. gestión.La instrumentación y puesta en funcionamiento del SNIP tiene los siguientes objetivos específicos: a) b) c) d) Lograr que los recursos que se destinan a inversión en capital físico y en capital humano. el
26 . la que unida a las políticas públicas. es decir. la SEEPYD ordenará y sistematizará el proceso de inversión pública. evaluación socioeconómica y ejecución física y financiera de los proyectos de inversión. ARTÍCULO 61.El SNIP es un instrumento que facilita la misión de la SEEPYD de conducir y coordinar el proceso de formulación. tendrá la responsabilidad de poner en funcionamiento de forma progresiva cada uno de los componentes del SNIP. Instructivos y Procedimientos en materias de inversión pública. ARTÍCULO 59. Normas Técnicas... rindan el mayor beneficio socioeconómico al país.Para los fines del presente Reglamento se entenderá por precios sociales el costo de oportunidad que tiene para la economía el uso de los factores productivos. como Órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública.Para alcanzar los objetivos antes indicados..
PÁRRAFO I. social. permita un desarrollo sostenible para la obtención de la cohesión económica. Programar y administrar eficientemente la inversión pública.
PÁRRAFO... seguimiento y evaluación de la inversión pública. Capacitación y Difusión.
PÁRRAFO I. d) Priorización.económico y emisión de dictamen. PÁRRAFO II. b) Formulación.. evaluación y preparación del proyecto Institución Sectorial Formuladora c) Análisis técnico-económico y emisión de dictamen Priorización Proceso presupuestario de la inversión pública : : : : : SEEP YD SEEP YD Secret aría de Estad o de Hacie nda (SEH)
f) Seguimiento físico y financiero Instituciones Ejecutoras g) Evaluación ex . f) Seguimiento físico y financiero. c) Análisis técnico .conjunto de actividades y tareas destinadas a asegurar el uso eficiente y equitativo de los recursos disponibles. g) Evaluación ex – post.En el proceso de la inversión pública se distinguen las siguientes acciones interrelacionadas: a) Identificación de la necesidad de la inversión.La responsabilidad institucional en cada una de las acciones antes indicadas queda establecida de la siguiente forma: a) Identificación de la necesidad de la inversión Institución Sectorial Formuladora b) Formulación. tanto internos como externos. evaluación y preparación del proyecto.post
SEEP YD
27 . e) Proceso presupuestario de la inversión pública..
La SEEPYD como Órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública. c) Proyecto de creación de conocimiento: Investigaciones. hospitales. b) Formulación.
PÁRRAFO I. tendrá la responsabilidad.PÁRRAFO III. ARTÍCULO 62. cesa como proyecto y. incremento. si corresponde se transforma en una actividad permanente. Se materializa en una acción como por ejemplo: capacitación. carreteras. las que serán actualizadas periódicamente en materias relacionadas con: a) Identificación de la necesidad de la inversión. diagnósticos. b) Proyecto de capital humano: Implementación. catastros.Para fines operativos el SNIP. evaluación y preparación del proyecto. vacunación y fortalecimiento institucional que debe tener una duración definida y finita en el tiempo no superior a los tres años Al cabo de este período. antes del mes de marzo de 2008. Se materializa en una obra física. Instructivos y Procedimientos del SNIP. cesa como proyecto y. rehabilitación y mejora de la capacidad instalada para la producción de bienes o la prestación de servicios. como por ejemplo: escuelas. Al cabo de este período... desarrollos tecnológicos.La SEEPYD.. mantenimiento y recuperación de la eficiencia y productividad del capital humano. inventarios. alimentación. censos y cualquier otro tipo de acción orientada a la creación de conocimiento que debe tener una duración definida y finita en el tiempo no superior a los tres años. distinguirá tres tipos de proyectos de inversión entendiéndose por cada uno de ellos lo siguiente: a) Proyecto de capital fijo: Creación. como Órgano Rector del Sistema Nacional de
28 . c) Análisis técnico-económico y emisión de dictamen. puentes y desarrollo forestal e incluye todos los elementos componentes que posibilitarán que una vez finalizado su ejecución esté en condiciones de entrar en operación. si corresponde se transforma en una actividad permanente. de elaborar las Normas Técnicas. dentro del Proceso de la Inversión Pública.
ARTÍCULO 63. tendrá la responsabilidad. Será generado automáticamente y en forma secuencial por el Banco de Proyectos del SNIP.
PÁRRAFO II.Planificación e Inversión Pública. desde su ingreso como perfil hasta cuando esté desestimado o terminado. antes del mes de marzo de 2008. La primera parte del nombre se denomina Proceso e implica describir la acción que caracteriza la naturaleza de la inversión. asimismo. Instructivos y Procedimientos del SNIP que deberán seguir las instituciones formuladoras al momento de presentar sus proyectos.
PÁRRAFO I. Al respecto. deberá ser incorporado al SNIP con un nombre que se deberá mantener invariable durante todo el ciclo de vida. de estandarizar la identificación o nombre de los proyectos de inversión. PÁRRAFO II. a
29 . tendrá la responsabilidad... que identificará siempre al proyecto de inversión. definiendo el glosario propio de cada tipología. de elaborar las Normas Técnicas.
2. según su tipología.. La segunda parte del nombre se llama Objeto y corresponde a la materia o motivo del proceso. En los otros tipos de proyectos solo se capitalizarán los gastos que se correspondan con inversión real directa. Nombre del Proyecto de Inversión: Todo proyecto..La SEEPYD.Todo proyecto de inversión deberá identificarse en el SNIP en forma permanente e inequívoca a través de dos requisitos básicos: a) Código SNIP: Será un número correlativo.El Nombre de un Proyecto se compondrá de dos elementos: 1. tendrá las responsabilidad de actualizarlas periódicamente. junto a su localización geográfica precisa. existirá un glosario con procesos propios para cada tipología de proyecto.Los proyectos de capital fijo se capitalizarán para los efectos del registro presupuestario y de la contabilidad gubernamental. como Órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública. de capital humano o de creación de conocimiento. antes del mes de marzo de 2008. tal como se definan en los clasificadores presupuestarios vigentes. cualquiera sea su tipología. proyecto de capital fijo.
así como el incremento en la capacidad productiva que originará y el impacto que sobre los gastos corrientes tendrá el proyecto una vez puesto en funcionamiento. son: a) Preinversión: Comprende la elaboración del perfil y los estudios de prefactibilidad y de factibilidad que abarcan todos los análisis que se deben realizar sobre un proyecto desde que el mismo es identificado a nivel de idea y los estudios que se hagan hasta que se toma la decisión de su ejecución.
30 . como mínimo.. tanto la prefactibilidad y factibilidad técnica. cualquiera sea su tipología. ARTÍCULO 64. el ciclo de vida de un proyecto de inversión está conformado por fases y estas. esta fase cuenta con una única etapa: Operación. Los estudios deben abarcar. Se entenderá por ciclo de vida el proceso de transformación o maduración que experimenta todo proyecto de inversión desde el perfil hasta su operación. Factibilidad y Diseño. Prefactibilidad. Inversión: Comprende la inclusión en los presupuestos de los organismos del Sector Público. Operación: Comienza cuando se pone en marcha el proyecto de inversión y en ella se materializan los beneficios previstos en la preinversión. en el ciclo de desarrollo de un proyecto de inversión. deberán cumplir con el ciclo de vida de un proyecto. la decisión de la modalidad de ejecución y la ejecución del proyecto. económica. PÁRRAFO. Perfil. Instructivos y Procedimientos del SNIP. postergación o abandono. a su vez. por etapas. social y ambiental.través del componente Normas Técnicas. tanto en lo que respecta a los gastos de operación como a los de mantenimiento. Las tres fases con sus respectivas etapas. los proyectos de inversión. Esta fase se refiere a la concreción de los proyectos que obtuvieron un dictamen favorable para su ejecución..En el SNIP.Para el SNIP. termina con la puesta en marcha del proyecto y cuenta con una única etapa: Ejecución. Es esencialmente una fase de estudio en la cual se debe determinar la conveniencia de implementar o no el proyecto que se está analizando y cuenta con cinco etapas: Idea.
. de acuerdo a lo dispuesto en el artículo
31 . el ciclo de vida de los proyectos de inversión por tipología será el siguiente: a) Para la tipología de capital fijo: Perfil. en un instante del tiempo.Las instituciones formuladoras programarán su inversión en función del ciclo de vida que tiene que desarrollar cada proyecto. deberán identificarse ante el SNIP a partir de la etapa de Perfil.Para el SNIP. son el elemento central para la toma de decisiones y el curso futuro del proyecto. ARTÍCULO 67.Para el SNIP. de definir los requisitos de información que deberán cumplir ante el SNIP las instituciones formuladoras.Para el SNIP las etapas de la preinversión permiten la gradual adquisición de certidumbre. Por esta razón. los resultados obtenidos durante el desarrollo de cada etapa de un proyecto de inversión.Para dar cumplimiento a lo indicado en materia de ciclo de vida. dependiendo de la naturaleza y magnitud del problema a resolver o servicio a prestar. diseño. Para la tipología de creación de conocimiento: Perfil. ARTÍCULO 66. ejecución. cualquiera sea su tipología. los proyectos de inversión. tendrá la responsabilidad. factibilidad. ejecución...
PÁRRAFO I. cualquiera sea su tipología.Los proyectos de inversión no podrán retroceder en su ciclo de vida y sólo podrán estar en una sola etapa.La SEEPYD. PÁRRAFO II.. b) c) Para la tipología de capital humano: Perfil. cualquiera sea su tipología. como Órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública.ARTÍCULO 65. los proyectos pueden cumplir el ciclo de vida en forma parcial o total. PÁRRAFO I. Dichas definiciones serán actualizadas periódicamente.. al ir precisando cada vez más la información pertinente para una adecuada toma de decisiones. antes del mes de marzo de 2008. de acuerdo a lo señalado en el Artículo 64 de este Capítulo.. prefactibilidad. por tipología y etapa del ciclo de vida de los proyectos de inversión. ejecución.. PÁRRAFO II.
las instituciones formuladoras deberán desarrollar sus estudios de preinversión de perfil y programar los recursos en cada ejercicio fiscal para el desarrollo de las etapas de prefactibilidad. Dichos requisitos serán actualizados periódicamente. cualquiera sea su tipología. Instructivos y Procedimientos del SNIP. para un horizonte no inferior a cuatro años. cuya tecnología garantice la estabilidad. PÁRRAFO I. óptico o digital indeleble.. que dispone: “Los documentos reproducidos y archivados en soporte electrónico.Para la aplicación del presente artículo se tendrá en cuenta lo dispuesto en el Párrafo del Artículo 13 del Título II. PÁRRAFO II. tendrá la responsabilidad.. los requisitos de información que deberán cumplir las instituciones formuladoras al efectuar la programación de los recursos por tipología y etapa del ciclo de vida de los proyectos. de creación del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado.Dentro de los requisitos de información que se exigirán a los proyectos nuevos para obtener dictamen de aprobación estará el determinar el costo.. a través de la DGIP dispondrá de un sistema de archivos con todos los antecedentes del proyecto.anterior. PÁRRAFO I. PÁRRAFO II. tendrán la validez y fuerza probatoria de los documentos escritos y firmados. funcionamiento y mantenimiento) cuando el servicio o el bien no se esté brindando en la actualidad. desde su preinversión hasta su ejecución. diseño o ejecución. Para ello.. 5-07. del gasto de operación (salarios.Para el SNIP.
32 . formato de pantalla. a través de la DGIP. a través del componente Normas Técnicas. de definir. de la Ley No. a partir de originales de primera generación en cualquier otro soporte. antes del mes de marzo de 2008. según su tipología. variables estandarizadas y reportes que contendrá el Banco de Proyectos. definirá antes del mes de marzo de 2008 la estructura del sistema de archivo y los módulos. o el diferencial cuando se esté aumentando o incrementando la cobertura del mismo... PÁRRAFO III. se deberán utilizar medios de memorización de datos. factibilidad.La Subsecretaría de Estado de Planificación. Del Sistema de Información de la Gestión Financiera.La Subsecretaría de Estado de Planificación.La SEEPYD. ARTÍCULO 68. como Órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública.
una vez reproducidos siguiendo el procedimientos previsto en este artículo. La actualización periódica de las Normas Técnicas.A estos proyectos se les asignará el código SNIP para facilitar su identificación y seguimiento hasta que completen su ejecución física y financiera. antes del mes de marzo de 2008.perdurabilidad e inalterabilidad de la documentación. perderán su valor jurídico y podrán ser destruidos o dárseles el destino que la autoridad competente determine. procediéndose previamente a su anulación”.. Instructivos y Procedimientos del SNIP en la materia definirán el cronograma de puesta en operación de las nuevas herramientas metodológicas. Instructivos y Procedimientos. FORMULACIÓN. la Metodología General de Mínimo Costo a utilizar para que las instituciones del Sector Público identifiquen. CAPÍTULO II DE LA IDENTIFICACIÓN. cualquiera sea su tipología y condición.Los proyectos que a la fecha de emisión del Decreto que sanciona el presente Reglamento se encuentren en ejecución. PÀRRAFO I .Será responsabilidad de las instituciones que conforman el Sector Público. y que no respondan al concepto de proyecto de inversión definido en el presente Reglamento. a través de la Unidad Institucional de Planificación y Desarrollo. EVALUACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN ARTÍCULO 70.La Subsecretaría de Estado de Planificación definirá. Los originales redactados o producidos en primera generación en cualquier soporte. PÁRRAFO II. Con posterioridad. defina para cada ejercicio presupuestario. identificar. PÁRRAFO. formulen y evalúen sus proyectos de inversión. continuarán con su ejecución sin que requieran disponer de análisis y emisión de dictamen a su continuidad.. ARTÍCULO 69. a través de la DGIP. que la SEEPYD. formular y evaluar sus proyectos de inversión de conformidad con las Normas Técnicas. se incorporarán los precios sociales a la evaluación de los proyectos de inversión y las metodologías específicas o guías sectoriales para sectores prioritarios que se definan a tal efecto..Por Metodología General de Mínimo Costo se entenderá la
33 ..
a través de la DGIP. todo proyecto de inversión que solicite financiamiento público mediante la presentación del perfil del mismo deberá estar acompañado de documentación complementaria de información según sector de la actividad económica. antes del mes de marzo de 2008: 1. ARTÍCULO 72. PÁRRAFO I. Los requerimientos mínimos que deberá contener el estudio de preinversión a nivel de perfil que deberán presentar las instituciones formuladoras del Sector Público. los elementos mínimos que exigirá a las instituciones formuladoras del Sector Público como documentación complementaria de todo proyecto de inversión y tendrá la responsabilidad de actualizarlos periódicamente. antes del mes de marzo de 2008...herramienta que permite formular un documento de proyecto analizando la solución del problema a través de varias alternativas.
34 . la documentación complementaria. PÁRRAFO II.La SEEPYD definirá. que la Subsecretaría de Estado de Planificación.Para el SNIP. PÁRRAFO I... todo proyecto de inversión que solicite financiamiento público deberá estar acompañado de un estudio de preinversión por etapa del ciclo de vida que justifique la decisión de asignar recursos públicos para su ejecución. ARTÍCULO 71.La SEEPYD establecerá antes del mes de marzo de 2008 la existencia de una ventanilla única de presentación oficial de los proyectos de inversión ante la DGIP.. exigirá a cualquier proyecto de inversión serán los Términos de Referencia.Hasta entonces.La Subsecretaría de Estado de Planificación definirá.Para el SNIP.. ARTÍCULO 73. un Presupuesto detallado y el Cronograma de actividades. para lo cual definirá la fecha y contenido de la documentación que deberán presentar las instituciones formuladoras que conforman el Sector Público. que justifique la decisión de asignar recursos públicos para su ejecución. La progresividad del contenido de cada estudio de
2. determinando como más rentable aquella alternativa que presenta el menor costo para el Estado.
pudiendo actualizarlos periódicamente. Para ello verificará el contenido del estudio de preinversión desarrollado de acuerdo a la metodología que se
35 . estableciéndose un plazo para que la institución responsable solucione el problema que impide su admisibilidad. antes de solicitar recursos a través de la DGIP. PÁRRAFO..Las Instituciones Ejecutoras que requieran financiación para la preinversión deberán. PÁRRAFO III.preinversión al actualizar periódicamente las Normas Técnicas.Una vez declarada la admisibilidad de los proyectos de inversión ante el SNIP.La evaluación de los estudios de preinversión deberá realizarse de acuerdo con las herramientas metodológicas vigentes para cada proceso presupuestario..Una vez presentados los proyectos de inversión a la Subsecretaría de Estado de Planificación. 3.
PÁRRAFO II. CAPÍTULO III DEL ÁNALISIS TÉCNICO –ECONÓMICO Y EMISIÓN DE DICTAMENES ARTÍCULO 74. presentar al SNIP la documentación necesaria para el análisis técnico-económico y emisión de dictamen a que se refiere el Capítulo III de este Título.La Subsecretaría de Estado de Planificación. definirá antes del mes de marzo de 2008 el contenido y alcance de los criterios de admisibilidad de los proyectos de inversión que se presenten al SNIP.. a través de la DGIP.. la DGIP será la responsable de efectuar el proceso de admisibilidad de cada proyecto de inversión al SNIP registrando la fecha de aceptación y generándose el Código SNIP. ARTÍCULO 75. Instructivos y Procedimientos del SNIP en la materia.. Los proyectos que no cumplan con los requisitos serán devueltos. de conformidad con lo que haya definido la Subsecretaría de Estado de Planificación a través de la DGIP. Las características y condiciones de los proyectos de inversión que por su relativo bajo monto y simplicidad no requieren estudios de preinversión. la DGIP será la responsable de analizar y emitir dictamen por cada proyecto.
El proceso de análisis técnico-económico consiste en la revisión que la DGIP debe efectuar de cada estudio de preinversión. que no tiene los términos de referencia. PÁRRAFO I. el SNIP dispondrá de los siguientes tipos de dictámenes: a) Aceptado: Se otorga al estudio de un proyecto de inversión que cuenta con el informe favorable del SNIP porque sus antecedentes demuestran su viabilidad socioeconómica y ambiental y porque forma parte de un Plan vigente.
36 . la información entregada por la institución formuladora es insuficiente. el nombre del proyecto está incorrecto de acuerdo a la estandarización establecida..establezca para cada tipología y la documentación complementaria que los proyectos de inversión deben adjuntar. Rechazado: Se otorga al estudio de un proyecto de inversión: cuyo perfil y documentación complementaria indican que el proyecto no es conveniente.. cuando no existe el estudio de la etapa anterior que respalde la nueva programación de recursos. Para conocimiento de las Instituciones del Sector Público. PÁRRAFO II. que está fuera de los Planes vigentes.La opinión técnica de la DGIP sobre los proyectos de inversión que se presenten a su consideración recibe el nombre de Dictamen. Pendiente: Se otorga al estudio de un proyecto de inversión al que: c) le faltan antecedentes para completar sus análisis socioeconómico y ambiental.
La Subsecretaría de Estado de Planificación. PÁRRAFO I. el Manual Metodológico para la priorización de los proyectos de inversión. para lo cual deberán tomar en consideración las prioridades fijadas por las instituciones y verificar que se hayan cumplido con todos los requisitos establecidos en el presente Reglamento..PÁRRAFO III.Los proyectos de inversión serán priorizados y pasarán a formar parte del Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública cuando dispongan de código SNIP y dictamen de aceptación para cada una de las etapas de su ciclo de vida. Para estos efectos. presidido por el Subsecretario de Planificación e integrado por los Directores Generales de Inversión Pública. a través de la DGIP. los criterios que utilizará para analizar los proyectos de inversión que se presenten al SNIP. antes del mes de marzo de 2008.
37 . antes del mes de junio de 2008.La Subsecretaría de Estado de Planificación. cualquiera que sea su tipología. a través de la DGIP. posteriormente. establecerá. PÁRRAFO II. ARTÍCULO 76. Dicho Comité tendrá como responsabilidad la elaboración de propuestas de priorización a ser sometidas a consideración de los niveles jerárquicos superiores.. antes del mes de marzo de 2008.. definirá.Anualmente las instituciones formuladoras de proyectos de inversión deberán efectuar la programación de recursos para la etapa del ciclo de vida que corresponda y presentar los diseños finales cuando se requiera solicitar financiamiento para la etapa de ejecución.La Subsecretaría de Estado de Planificación. la DGIP requerirá la información necesaria para efectuar el análisis técnico-económico que ratifique la conveniencia de asignar recursos.. cualquiera sea su tipología.. a través de la DGIP. dichos criterios serán actualizados periódicamente. PÁRRAFO. CAPÍTULO IV DE LA PRIORIZACIÓN ARTÍCULO 77. de Desarrollo Económico y Social.. la vigencia que tendrán ante el SNIP los estudios de preinversión y los diseños finales. establecerá. así como sus actualizaciones periódicas.Se constituirá un Comité de Priorización. y de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.
. la programación de recursos para la etapa aprobada por el dictamen de la DGIP y la programación física y
38 . se incluirán en primer lugar los proyectos de continuidad o arrastre y luego los proyectos nuevos. componentes y cronograma de ejecución.. antes del treinta y uno (31) de mayo de cada año. ARTÍCULO 81.Los proyectos de inversión que se encuentren priorizados e incluidos en el Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública serán los únicos que las instituciones podrán considerar en sus anteproyectos de presupuesto anual de acuerdo a los techos presupuestarios que la Secretaría de Estado de Hacienda les haya comunicado. ARTÍCULO 79.. PÁRRAFO I.Los proyectos de inversión que se incorporen en el Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública se priorizarán en función de su programación de recursos conservando su integridad en costos. los criterios de clasificación de los proyectos de inversión en nuevo y de continuidad.Los proyectos de inversión deberán priorizarse.La Subsecretaría de Estado de Planificación...Los proyectos de inversión que se incorporen al anteproyecto de presupuesto deberán especificar su Código SNIP. PÁRRAFO II. siguiendo el Manual Metodológico y en función de los compromisos contractuales vigentes. definirá. nombre del proyecto. en este sentido. a través de la DGIP. tipología..Los proyectos de continuidad deberán contar con un dictamen de aceptación del SNIP que actualice la programación de recursos originalmente aprobada para el nuevo ejercicio fiscal de acuerdo con el contrato vigente..La SEEPYD remitirá antes del quince (15) de julio a la Secretaría de Estado de Hacienda las Normas e Instructivos para la inclusión de los proyectos de inversión en el anteproyecto de presupuesto.ARTÍCULO 78. antes del mes de marzo de 2008. CAPÍTULO V DEL PROCESO PRESUPUESTARIO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA ARTÍCULO 80. PÁRRAFO. etapa del ciclo de vida para la cual se encuentran solicitando financiamiento.
quien propondrá las cuotas de compromiso y pagos a la Secretaría de Estado de Hacienda.. Instructivos y Procedimientos en materia de formulación. ARTÍCULO 83. por parte de la Secretaría de Estado de Hacienda a través del Subsecretario de Tesoro. ARTÌCULO 82.. ARTÍCULO 84. el ajuste que efectúe dicha Secretaría se realizará afectando a los proyectos que la SEEPYD le asignó menor prioridad.Sólo se podrá iniciar una acción de financiamiento externo o interno para gestionar un préstamo o una donación. para cada proceso presupuestario. antes del 15 de junio de cada año. cuando previamente se haya cumplido con las Normas Técnicas. una estimación de los gastos de operación y mantenimiento que se originarán por la puesta en operación de los proyectos de inversión que se considere han de finalizar en el año en curso..La programación de compromisos y de gastos devengados de los proyectos de inversión que realicen las instituciones públicas requerirá análisis previo de la SEEPYD. evaluación y presentación de proyectos de inversión establecidos por la SEEPYD. Si los recursos resultasen inferiores a los requeridos. ARTÍCULO 85. a través de la DGIP..financiera. o la Subsecretaria de Estado de Cooperación Internacional de la SEEPYD en el caso de la cooperación no reembolsable..Los proyectos de inversión priorizados en el Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública y que exceden de los niveles de gastos fijados por el Consejo de Gobierno podrán formar parte de la cartera a ser puesta a consideración de los organismos de cooperación para lograr su financiamiento.Si las solicitudes de cuotas de compromiso son superiores a las que fije la Secretaría de Estado de Hacienda..La SEEPYD remitirá a la Secretaría de Estado de Hacienda. PÁRRAFO.
39 .La Secretaría de Estado de Hacienda asignará recursos en el anteproyecto de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Gastos Públicos únicamente a los proyectos de inversión priorizados e incluidos en el Plan Nacional Plurianual de Inversión Pública. el ajuste que efectúe dicha Secretaría afectará a los proyectos a los que la DGIP le asignó la menor prioridad. PÁRRAFO.
del Artículo 8.. de cualquier tipología. con lo cual contribuirá a lograr que la ejecución de los proyectos.La SEEPYD diferenciará tres tipos de modificaciones en los proyectos de inversión incluidos en los presupuestos: a) b) Los procesos de sustitución de proyectos. Para ello. el ajuste que efectúe dicha Secretaría afectará a los proyectos a los que la DGIP les asignó la menor prioridad. ARTÍCULO 87. A este tipo de modificación se le denominará reevaluación. de acuerdo a lo dispuesto en el Numeral 7. deberán presentar al SNIP la documentación que avale los cambios experimentados por éste y obtener dictamen de aceptación de la DGIP a la nueva programación. Los procesos de modificación en su naturaleza por mayores obras y mayores costos que puede experimentar un proyecto de inversión.. del Capítulo II. antes de solicitar mayores recursos a la Secretaría de Estado de Hacienda.
PÁRRAFO II. PÁRRAFO.ARTÍCULO 86. que durante su ejecución sean modificados en su naturaleza. El nuevo proyecto presentado deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 79 y 80 de este Título. se mantenga dentro de un mínimo costo financiero.. de acuerdo al contrato adjudicado.Para sustituir un proyecto de inversión por otro. la institución solicitante deberá exponer las razones que justifican dicha sustitución..La DGIP participará en la fijación de las cuotas periódicas de pago de los proyectos de inversión.
40 . PÁRRAFO I. en una solicitud de modificación. de la Organización del Sistema. de la Ley Nº 567-05. del 30 de diciembre de 2005. de la Tesorería Nacional. La incorporación de nuevos proyectos.. propondrá las respectivas cuotas de pago.Los proyectos de inversión.Si las solicitudes de cuotas de pago son superiores a las fijadas por la Secretaría de Estado de Hacienda. del Título I. del Sistema y su organización. cualquiera sea su tipología. y con base en la programación de gastos devengados señalada en el artículo interior.
a través de la DGIP. será responsable de su actualización. antes del mes de octubre de 2008. CAPÍTULO VI DEL SEGUIMIENTO FÍSICO Y FINANCIERO ARTÍCULO 88.La Subsecretaría de Estado de Planificación. a través de la DGIP. PÁRRAFO IV. PÁRRAFO.Para incorporar nuevos proyectos se deberán cumplir con los requisitos establecidos para su inclusión en el SNIP. las Normas Técnicas. ARTÍCULO 90. las Normas Técnicas..La Subsecretaría de Estado de Planificación. definirá. definirá. antes del mes de octubre de 2008. para mantener actualizada la programación de recursos de los proyectos que se están ejecutando en cada ejercicio fiscal.. cualquiera sea su tipología. donde evaluará:
41 . Instructivos y Procedimientos en esta materia. para lo cual las instituciones ejecutoras deberán presentar al SNIP un informe físico y financiero al cierre del ejercicio fiscal del año anterior y la programación física y financiera actualizada para el nuevo ejercicio fiscal. la DGIP emitirá su informe sobre la ejecución de los proyectos de inversión. efectuará el análisis sobre el seguimiento físico y financiero de los proyectos de inversión.Las entidades ejecutoras que gestionen modificaciones presupuestarias que involucren cambios o modificaciones en la programación de recursos deberán presentar la documentación respectiva a la DGIP..La Subsecretaría de Estado de Planificación. individualizando el o los códigos SNIP de los proyectos que se verán afectados en su programación de recursos. Instructivos y procedimientos en esta materia y las actualizará periódicamente. a través de la DGIP.. Asimismo. PÁRRAFO V..Al finalizar cada semestre las instituciones ejecutoras deberán proporcionar información sobre la ejecución física y financiera a la Subsecretaría de Estado de Planificación. A partir de estos datos. ARTÍCULO 89..PÁRRAFO III.Será responsabilidad de las instituciones ejecutoras que cuentan con financiamiento público llevar un registro actualizado sobre los contratos y la ejecución física y financiera de cada proyecto de inversión..
ARTÍCULO 91.La Subsecretaría de Estado de Planificación definirá el formato de los informes que se generen de las visitas de campo y.. de Libre Acceso a la Información Pública. lo comunicará oportunamente a la autoridad competente PÁRRAFO III. a través de la DGIP.. PÁRRAFO I. dándole pleno acceso a sus instalaciones cuando efectúe las visitas de verificación o seguimiento..Las instituciones ejecutoras deberán otorgar facilidades a la DGIP. que los proyectos en ejecución visitados no hayan sido modificados en su naturaleza durante su contratación o desarrollo. PÁRRAFO II.
los resultados de la programación de inversiones. del 13 de abril de 2004.. PÁRRAFO II. Instructivos. en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley General 200-04.. 2.La Subsecretaría de Estado de Planificación. 3. y verificará.. en caso de existir problemas en la ejecución de los proyectos. el grado de cumplimiento de la programación física y financiera.Este sistema de información dispondrá de interfases para intercambiar información sobre el seguimiento físico y financiero con el Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF) y con el Subsistema Unidades Ejecutoras de Proyectos con recursos Externos (UEPEX). Los funcionarios que no cumplan con lo establecido a este respecto serán pasibles de las sanciones establecidas en el Título VI del presente Reglamento.La SEEPYD y la SEH acordarán el formato electrónico que utilizarán para intercambiar datos entre los sistemas informáticos antes
42 . a más tardar el treinta (30) de marzo de cada año. a través de una muestra con visitas de campo.. incluyendo la priorización de los proyectos de inversión para cada ejercicio fiscal.1. de manera que pueda consultar toda la documentación del proyecto de continuidad que se requiera.
PÁRRAFO I.La ciudadanía se informará sobre el estado de avance de la inversión pública a través de un Portal Público. actualizará las Normas Técnicas. Procedimientos y frecuencia en esta materia. cualquiera sea su tipología.
de los principales indicadores alcanzados por el proyecto.Post.Los proyectos de inversión deberán efectuar su reprogramación física y financiera cuando experimenten demoras en su ejecución o se les asignen menos recursos que su programación de inversiones vigente. Informe de evaluación con la explicación de las diferencias entre lo esperado y ejecutado. Medición y comparación.
PÁRRAFO I. establecerá el formato electrónico que utilizará para la generación del Informe de Término de Proyecto (ITP) y del Informe de Evaluación Ex ..Al concluir la ejecución de un proyecto de inversión.. con datos reales. comenzando en el año 2008 con una muestra de los principales proyectos de inversión concluidos.
43 .La Subsecretaría de Estado de Planificación. CAPÍTULO VII DE LA EVALUACIÓN EX – POST ARTÍCULO 93.. PÁRRAFO. verificará si el proyecto contratado y ejecutado es el mismo que se planificó y estudió en la fase de preinversión y si existen desviaciones significativas entre lo estudiado y lo ejecutado analizará cuales son las razones que las motivaron. dicha evaluación se efectuará en forma progresiva.. ARTÍCULO 94. Difusión de los resultados de la evaluación. a través de la DGIP. la Subsecretaría de Estado de Planificación. en un ejercicio fiscal. Obtención de toda la información por etapa del ciclo de vida hasta su recepción conforme..Las etapas del proceso de evaluación ex – post son las siguientes: a) b) c) d) e) Preparación de un informe de término de proyecto cuando las obras hayan concluido.La Subsecretaría de Estado de Planificación. a través de la DGIP.señalados. será responsable de efectuar la evaluación ex – post de los proyectos de inversión. ARTÍCULO 92. a través de la DGIP.
a fin de fortalecer su capacidad de generación y programación de proyectos de inversión y el desarrollo de sistemas de información y seguimiento de su cartera de
44 . será responsable de efectuar la evaluación de impacto de los proyectos de inversión.La Subsecretaría de Estado de Planificación. Instructivos y procedimientos en esta materia. a más tardar en el mes de octubre de cada año actualizará las Normas Técnicas.. definirá..PÁRRAFO II. Planificación y Desarrollo informaciones periódicas de su ejecución.La Subsecretaría de Estado de Planificación.. dicha Secretaría de Estado.Los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional deberán elaborar planes municipales de inversión pública de mediano y corto plazo que contendrán los proyectos de inversión cuya ejecución estará a su cargo. para ser incorporadas al sistema de información y seguimiento de la cartera de proyectos en la forma y periodicidad que establezca.La Subsecretaría de Estado de Planificación. a través de la DGIP. Dichos proyectos deben estar sujetos a un proceso de priorización a efectos de su aprobación por las respectivas salas capitulares y su inclusión en los respectivos presupuestos..Los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional podrán celebrar convenios de asistencia técnica con la Secretaría de Estado de Economía. Planificación y Desarrollo. ARTÍCULO 97. a más tardar en el mes de marzo de 2009.Los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional deberán registrar en el Sistema Nacional de Inversión Pública las inversiones municipales presupuestadas en cada ejercicio anual y remitirán a la Secretaría de Estado de Economía. ARTÍCULO 98.. a través de la Dirección General de Desarrollo Económico y Social (DGDES). en cada caso. Dicha evaluación se realizará una vez que el proyecto ha entrado en operación y después de un período razonable de tiempo. los criterios y contenidos de la evaluación de impacto y los actualizará periódicamente. PÁRRAFO.. a través de la DGDES. TÍTULO V DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LOS MUNICIPIOS Y DEL DISTRITO NACIONAL ARTÍCULO 96. ARTÍCULO 95. con el objetivo de analizar si el proyecto está o no generando en cantidad y calidad suficientes los beneficios que se le habían asignado.
pertenecientes a los organismos que forman
45 . 498-06. los proyectos priorizados serán incorporados al SNIP de acuerdo a lo previsto en el Artículo 57 del presente Reglamento. ARTÍCULO 100. y de Ordenamiento y Desarrollo Territorial están obligados a comunicar a su superior jerárquico cualquier acto o situación que consideren que implica una violación de la Ley No. de Desarrollo Económico y Social. ARTÍCULO 101. indicando el funcionario actuante y motivando debidamente la falta de que se trate. 498-06 y/o del presente Reglamento.proyectos. a la Cámara de Cuentas y a la Contraloría General de la República de manera inmediata de toda violación de la Ley No. Planificación y Desarrollo en su calidad de rector del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública está en la obligación. y a la vez compromete su responsabilidad..El Secretario de Estado de Economía.. TÍTULO VI DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ARTÍCULO 99. En estos casos. al Consejo de Gobierno. PÁRRAFO: Los Directores Generales de Inversión Pública. de informar al Congreso Nacional.El no cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Reglamento compromete la responsabilidad administrativa de los funcionarios comprendidos en el ámbito del Artículo 1.Las sanciones administrativas a las que estarán sometidos los funcionarios. PÁRRAFO: Los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional que ejecuten satisfactoriamente los convenios de asistencia técnica previstos en este artículo podrán ser incorporados en programas de cofinanciamiento con el Poder Ejecutivo para ejecutar proyectos de inversión municipal.. 498-06 y/o del presente Reglamento. PÁRRAFO: La responsabilidad administrativa se establecerá tomando en cuenta el grado de inobservancia de las normas y procedimientos y el incumplimiento de las atribuciones y deberes por parte de los funcionarios de los organismos del Sector Público definido en el ámbito de aplicación de Ley No.
498-06.Las faltas e infracciones que rebasen el ámbito de lo administrativo cometidas por los funcionarios involucrados en el SNIP en el ejercicio de sus funciones serán tipificadas. capital de la República Dominicana.
b. como sigue: a. Los efectos que haya producido el hecho. Destitución. atendiendo a los siguientes criterios: a. hasta la destitución de su cargo. d. c. serán de aplicación gradual. que dilaten o no suministren las mismas. En cuanto a las que están en el ámbito administrativo se harán de conformidad con la Constitución de la República y la legislación administrativa vigente. c. a los treinta (30) días del mes de agosto de dos mil siete (2007). Amonestación escrita.parte del ámbito de aplicación de Ley No. juzgadas y sancionadas de conformidad con el derecho común y leyes especiales sobre las materias..Los empleados públicos y los funcionarios responsables de suministrar las informaciones que requiera la SEEPYD para el cumplimiento de sus funciones. Sanción económica desde un 15% hasta un 50% del sueldo. LEONEL FERNÁNDEZ
46 . de Servicio Civil y Carrera Administrativa y su Reglamento de Aplicación 81-94. ARTÍCULO 103. DADO en Santo Domingo de Guzmán. que van desde la amonestación. serán pasibles de sanciones graduales. que se apreciará de conformidad con lo establecido en la Ley 14-91. Distrito Nacional. años 164 de la Independencia y 145 de la Restauración. b. Suspensión sin disfrute de sueldo. La gravedad de la violación de la norma. e.
ARTÍCULO 102. Amonestación oral..
PÁRRAFO: Las sanciones administrativas se impondrán graduándolas entre el mínimo y el máximo. Otros elementos de juicio que a criterio de la autoridad competente deban tomarse en cuenta en cada caso.
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