Source: http://www.przetargipubliczne.pl/archiwum/art,729,pytanie-odpowiedz.html
Timestamp: 2020-08-15 03:03:05+00:00
Document Index: 44163592

Matched Legal Cases: ['art. 19', 'art. 11', 'art. 19', 'Art. 18', 'art. 18', 'art. 2', 'art. 20']

Strona główna Archiwum Grudzień 2008 Pytanie - odpowiedź Pytanie – odpowiedź
Data publikacji: 02-12-2008 Autor: mec. Anna Specht-Schampera
Tagi: środki ochrony prawnej oświadczenie siwz
Rola kierownika zamawiającego
Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego poniżej 206 tys. euro nie powołuje się komisji przetargowej, to czy osobą dokonującą oceny ofert może być kierownik zamawiającego, czy też musi być do tego powołana inna osoba, a kierownik zamawiającego wykonuje czynności należące tylko do niego, tzn. akceptuje wybór oferty i podpisuje tylko druki ZP?
Na wstępie należy przypomnieć, że zgodnie z art. 19 ust. 2 Pzp kierownik zamawiającego może powołać komisję przetargową do przeprowadzenia postępowania także o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp, czyli 133 tys. euro lub 206 tys. euro dla dostaw i usług (w zależności od statutu zamawiającego) oraz 5.150 tys. euro dla robót budowlanych. Jednakże w przypadku powołania komisji przetargowej w okolicznościach, w których powołanie komisji ma charakter fakultatywny, zamawiający obowiązany jest do stosowania w pełni przepisów Pzp dotyczących komisji przetargowej (art. 19–21 Pzp). Art. 18 ust. 1 Pzp wprowadza zasadę, że za przygotowanie i prowadzenie postępowania odpowiada kierownik zamawiającego. Może on jednak pisemnie powierzyć dokonywanie przewidzianych dla niego czynności pracownikom zamawiającego (pełnomocnik kierownika zamawiającego) w trybie art. 18 ust. 2 Pzp. Powierzenie takie powoduje powstanie odpowiedzialności wyznaczonych pracowników za podejmowane czynności związane z przygotowaniem i prowadzeniem postępowania w zakresie, w jakim zostały powierzone. Jednakże bez względu na udzielone pełnomocnictwa, to zawsze kierownik zamawiającego jest bezpośrednio odpowiedzialny za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania. Przesądza o tym definicja kierownika zamawiającego z art. 2 pkt 3 Pzp, która stanowi, że jest to osoba lub organ, który zgodnie z obowiązującymi przepisami jest uprawniony do zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych przez zamawiającego.
Na tej zasadzie oraz w świetle regulacji komisji przetargowej jako zespołu pomocniczego kierownika zamawiającego (art. 20 ust. 3 Pzp) do czynności zastrzeżonych dla kierownika zamawiającego można zaliczyć przede wszystkim: zatwierdzenie wniosku rozpoczynającego procedurę postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, zatwierdzenie dokumentów wymaganych w postępowaniu o zamówienie publiczne, w szczególności siwz i wyniku postępowania, wykluczenie wykonawcy z postępowania, odrzucenie oferty i wybór oferty najkorzystniejszej.