Source: http://www.contratosdelsectorpublico.es/index.php/articulos-2/100-articulo-83
Timestamp: 2014-07-29 10:42:01
Document Index: 241806011

Matched Legal Cases: ['Artículo 74', 'Artículo 74', 'Artículo 63', 'Artículo 11', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 49', 'artículo 69', 'artículo 11', 'artículo 14', 'artículo 54', 'artículo 43', 'artículo 155', 'artículo 78', 'artículo 78', 'artículo 43', 'artículo 75', 'artículo 36', 'artículo 102', 'artículo 118', 'artículo 125', 'artículo 86', 'artículo 150', 'artículo 49', 'artículo 26', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 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TRLCSP Artículos Artículo 74. Medios de acreditar la solvencia.	Imprimir Correo electrónico Volver a TRLCSP Texto
Texto Desarrollo Reglamentario
Tribunales Contractuales
Precedentes legislativos – Artículo 63 de la LCSP y 15 del TRLCAP
Desarrollo Reglamentario Artículo 11. Determinación de los criterios de selección de las empresas.
JCCAMEH Informe 9/2009. Aplicación inadecuada del criterio de arraigo local o de vecindad de la empresa como requisito de aptitud, de solvencia o como criterio de adjudicación en los contratos.
El origen, domicilio social o cualquier otro indicio del arraigo territorial de una empresa no puede ser considerado como condición de aptitud para contratar con el sector público ni como criterio de valoración de la oferta. JCCAMEH Informe 36/2007. Aplicación singular de determinados medios de valoración de solvencia referidos a la acreditación de experiencia en trabajos realizados en un lugar determinado.
Los medios de acreditación de la solvencia deben figurar en el PCAP y en el anuncio, no pudiendo aplicar requisitos o condiciones que no figuren en los mismos. No puede exigirse a las empresas concurrentes que la experiencia esté vinculada al desarrollo de trabajos en una región o Estado determinado. Para la aplicación de tal criterio puede requerirse que la empresa disponga en el equipo de personal que presenta para la ejecución del contrato, personas que tengan conocimiento sobre las características técnicas o jurídicas que han de aplicarse en el trabajo a desarrollar. JCCAMEH Informe 62/2006. Aplicación de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, de subcontratación a los contratos de las Administraciones Públicas.
Las exigencias previstas en el artículo 4 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la Construcción no pueden exigirse como medios de acreditar la solvencia en los contratos de las Administraciones Públicas, dado que dichos medios aparecen regulados en los artículos 16 y 17 LCAP (75 y 76 LCSP) para el contrato de obras con normas incorporadas de las Directivas comunitarias. Que por el contrario, el artículo 4 de la citada Ley deberá aplicarse en los contratos entre contratistas y subcontratistas derivados un contrato de obras regulado en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Por tratarse de una norma de carácter laboral el desarrollo reglamentario y demás medidas para su efectividad habrán de ser propuestas o adoptadas por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y no por los propios órganos de contratación. JCCAMEH Informe 5/2006. Acreditación de los trabajos ejecutados con certificados de buena ejecución expedidos por los órganos adjudicadores.
No son suficientes como documentos acreditativos las meras relaciones presentadas por las empresas.
JCCAMEH 51/2005. <No constituye discriminación el sólo hecho de que no todos los empresarios puedan acreditar la experiencia exigida por el pliego para justificar la solvencia
JCCA Galicia Informe 2/2012. <Cuando no sea exigible la clasificación, es recomendable la práctica de indicar en el anuncio de licitación y en los PCAP la clasificación que sirve de medio para acreditar la solvencia, su omisión exige que sea la mesa de contratación la que valore la clasificación presentada por los licitadores
JCCA Madrid Informe 4/2006. La marca Madrid Excelente criterio de solvencia; pero no de adjudicación.
“La marca Madrid Excelente podría tener la consideración de medida equivalente de garantía de calidad, a que se refiere el artículo 49 de la Directiva, que el proyecto de Ley de Contratos del Sector Público transpone en el artículo 69, titulado “Acreditación del cumplimiento de las normas de garantía de la calidad”, donde dispone que, en los contratos sujetos a regulación armonizada, cuando los órganos de contratación exijan la presentación de certificados expedidos por organismos independientes que acrediten que el empresario cumple determinadas normas de garantía de calidad menciona el “reconocimiento de los certificados equivalentes expedidos por organismos establecidos en cualquier Estado miembro de la Unión Europea que también aceptarán otras medidas equivalentes de garantía de calidad que presenten los empresarios”.
JCCA Madrid Informe 12/2004. En los PCAP debe precisarse los criterios de selección en función de los medios de acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
“El órgano de contratación deberá determinar los requisitos de acreditación de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional, de entre los establecidos en los artículos 16 a 19 de LCAP, así como los criterios de selección en función de éstos, teniendo en cuenta el objeto e importe del contrato, de forma que sean proporcionales a los mismos, e indicarlos en el pliego de cláusulas administrativas particulares y en el anuncio de licitación, como recogen los artículos 15.3 de la LCAP y 11 del RGLCAP, a fin de garantizar el respeto a los principios de publicidad y concurrencia, igualdad y no discriminación establecidos en el artículo 11 de la citada ley”.
JCCA Madrid Informe 4/1999. Contratos de obra y servicios, posibilidad opcional de acreditar la solvencia a través de la clasificación aún cuando esta no resulte exigible.
“La Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa entiende que (...) no existe inconveniente legal para que los licitadores a los contratos convocados por los órganos de contratación de la Administración de la Comunidad de Madrid puedan acreditar su solvencia económica, financiera y técnica o profesional a través del pertinente documento en vigor que acredite la clasificación acordada por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Economía y Hacienda, aun cuando dicha clasificación no resulte exigible”.
JCCA Madrid Informe 8/1997. Los criterios de solvencia basados en elementos de territorialidad vulneran el Tratado de la Unión Europea y la Constitución Española.
“Que se considera contrario a derecho, por vulnerar el artículo 14 de la Constitución Española -principio de igualdad- y el 48 del Tratado de la Unión Europea -principio de libre circulación de trabajadores-, incluir en los Pliegos de cláusulas administrativas particulares que han de regir en los contratos que celebre la Administración autonómica, un requisito que exija a los licitadores emplear trabajadores residentes en el territorio de la Comunidad de Madrid para la ejecución de aquéllos“.
RTACRC 240/2013. Autorización administrativa para almacenamiento, habilitación empresarial o profesional, condición de capacidad o aptitud y no requisito de solvencia.
“la calificación jurídica que merece el requisito establecido en el pliego por el que se exige autorización administrativa para almacenamiento (…) el artículo 54 del TRLCSP (Condiciones de aptitud), tras la indicación de que los contratistas deberán contar con plena capacidad de obrar, ausencia de prohibiciones y solvencia (o bien Clasificación), en su apartado 2 añade "Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato". Este Tribunal ha declarado, entre otras, en la Resolución 8/2011, de 2 de febrero, que " debe ponerse de manifiesto, en primer lugar, que resulta errónea la apreciación que hace la recurrente al considerar que la exigencia del requisito de inscripción en el Registro indicado debe considerarse como un requisito de solvencia, puesto que, por sus características, tiene la condición de autorización para ejercer la actividad lo que nos debe llevar a concluir que su exigibilidad es condición de capacidad o aptitud para contratar y no de solvencia. Es decir, su aplicación resulta de lo dispuesto en el artículo 43.2 de la Ley de Contratos del Sector Público".
RTACRC 212/2013 y 187/2013. Resulta desproporcionado exigir una solvencia anual cuatro veces superior a la prestación objeto del contrato.
“… la exigencia de un volumen de primas intervenidas de 50 millones de euros en cada una de las anualidades 2009, 2010 y 2011, ascendiendo el importe concreto de las primas que el adjudicatario deberá intervenir a 11,5 millones anuales de euros, supone, como indica el órgano de contratación en su informe, la exigencia de una solvencia de más de cuatro veces el volumen de las primas a gestionar con cargo al contrato, lo que ciertamente resulta desproporcionado, a juicio del Tribunal
RTACRC 286/2012. El error en la configuración de un requisito de solvencia constituye una infracción insubsanable y relevante de las normas de preparación y adjudicación del contrato que justifican el desistimiento.
“... artículo 155.4 TRLCSP que, como se ha expuesto, establece la facultad del órgano de contratación de desistir, antes de la adjudicación, del procedimiento de licitación, con fundamento en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, debiendo justificarse en el expediente la concurrencia de la causa, y con compensación a los candidatos o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, en la forma prevista en el anuncio o en el pliego, o de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administración. El desistimiento no impide la iniciación inmediata de un nuevo procedimiento de licitación (...) Como se anticipó en la citada resolución 225/2012 de este Tribunal, en este caso existe una indudable contradicción entre la cláusula 3.2.2 c) del pliego de condiciones administrativas particulares, el punto 27 del Anexo I, de una parte, y el artículo 78 del TRLCSP, citado en el propio pliego, en la medida en que dicho precepto legal exige que la solvencia se acredite respecto de los 3 últimos ejercicios, lo cual tiene pleno sentido para asegurar la realidad y la actualidad de la solvencia. Es evidente que exigir, para acreditar la solvencia, la realización de trabajos finalizados hace 7 años, como hace el pliego, no es conforme con dicho criterio. Por ello, este Tribunal entiende que concurre la causa establecida por la Ley, ya que la contradicción entre el pliego y el artículo 78 TRLCSP constituye una infracción relevante de las normas de preparación y adjudicación del contrato que justifican el desistimiento, y que esta infracción tiene carácter de insubsanable, como prueba que el intento por parte de la Administración de cambiar el sentido de la cláusula fue considerado nulo por este Tribunal en la reiterada resolución 225/2012
RTACRC 259/2012. Existe discrecionalidad en la elección de los criterios de solvencia y de adjudicación; pero no ocurre lo mismo en su aplicación.
“…si bien la Administración ostenta, en un primer momento, un margen de discrecionalidad en la fijación de los criterios que han de reunir los que concurran al concurso así como en la determinación de la puntuación atribuible a cada uno de aquellos, no acontece lo propio con la asignación particularizada a cada uno de los licitadores a la vista de la documentación presentada. En esta segunda fase la administración debe respetar absolutamente las reglas que ella estableció en el correspondiente pliego. Es incontestable que en materia de concursos el pliego de condiciones se constituye en la ley del concurso ( SST de 28 de Junio de 2.004, recurso de casación 7106/00, y de 24 de Enero de 2.006, recurso de casación 7645/00).”
RTACRC 255/2012. Inadecuación del requerimiento de subsanación, la inscripción en el ROLECE acredita, salvo prueba en contrario, los requisitos de capacidad, solvencia económica y financiera, clasificación y prohibiciones de contratar.
“... En cuanto al original o copia compulsada actualizada de las declaraciones de entidades financieras en las que se ponga de manifiesto que la mesa atiende puntualmente al pago de su deudas, podría quedar suplido por el resultado de la verificación de oficio de la antedicha certificación de inscripción, ya que el art 83.1 del TRLCSP señala que “La inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado acreditará frente a todos los órganos de contratación del sector público, a tenor de lo en él reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, solvencia económica y financiera, y clasificación, así como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que deban constar en el mismo”. RTACRC 16/2012 y 29/2011. Inadecuación de incluir en los pliegos criterios de solvencia o de adjudicación que hagan referencia al arraigo local o vecindad en el momento de presentar la oferta.
“ (...) no es necesario tener una delegación abierta con anterioridad a la fecha límite de presentación de las ofertas pero, por el contrario, como sostienen el órgano de contratación y Prosegur, sí que será imprescindible contar con la autorización necesaria para la apertura de la correspondiente delegación cuando así lo exija el objeto del contrato”.
RTACRC 8/2011. Inscripción en un Registro, habilitación empresarial o profesional, condición de capacidad o aptitud y no requisito de solvencia.
“resulta errónea la apreciación que hace la recurrente al considerar que la exigencia del requisito de inscripción en el Registro indicado debe considerarse como un requisito de solvencia, puesto que, por sus características, tiene la condición de autorización para ejercer la actividad lo que nos debe llevar a concluir que su exigibilidad es condición de capacidad o aptitud para contratar y no de solvencia. Es decir, su aplicación resulta de lo dispuesto en el artículo 43.2 de la Ley de Contratos del Sector Público"
TACP Aragón Acuerdo 34/2012. La no Inclusión en el pliego de la forma de acreditar la solvencia obliga al órgano de contratación a aceptar como solvente a cualquier contratista.
“La determinación de la solvencia mediante la trascripción literal del contenido de los preceptos del TRLCSP, y sin concretar la forma de su acreditación, obliga al órgano de contratación a aceptar como solvente a cualquier contratista por la mera presentación de la documentación a que allí se hace referencia, sin que pueda ejercer ninguna función crítica sobre los documentos presentados”.
TACP Aragón Acuerdo 18/2012. Los medios para acreditar la solvencia económica y financiera no son cerrados en la ley.
“La diferencia de lo que ocurre en la solvencia técnica o profesional, la enumeración de los medios para acreditar la solvencia económica y financiera no es cerrada en la ley, sin que ello suponga reconocer al órgano de contratación la facultad de señalar, de manera anticipada, otros posibles medios de acreditación, sino en el sentido de atribuir al empresario la facultad de ofrecer al órgano de contratación otros medios alternativos de acreditación, cuando no pueda hacerlo con los previstos legalmente, correspondiendo al órgano de contratación valorar si es justificada la causa por la que no se aportan los previstos en el artículo 75.1 TRLCSP, y si son apropiados los ofrecidos y aportados por el licitador en sustitución de aquellos”.
TARCCL Resolución 21/2012. Se excluyen como criterios de adjudicación aquellos criterios que no van dirigidos a identificar la oferta económicamente más ventajosa, sino que están vinculados, en esencia, a la apreciación de la aptitud de los licitadores para ejecutar el contrato. Están prohibidos los criterios de solvencia, o de adjudicación, que primen los aspectos relativos a la nacionalidad o regionalidad de la empresa. La exigencia de utilizar un número mínimo de trabajadores minusválidos o mano de obra que reúna determinadas características juega su papel en la contratación pública como condición de ejecución, o en la forma prevista en la disposición adicional cuarta del TRLCSP, pero no como criterio de adjudicación.
“Cuando se trata de valorar la aptitud de un contratista, lo que debe tenerse en cuenta es la capacidad para hacer efectiva, en las condiciones pactadas, la prestación demandada por el contratante, a los efectos de asegurar la correcta ejecución del contrato. (…) el criterio de adjudicación del contrato lo es a los efectos de valorar la oferta más ventajosa y no tiene por objeto la valoración de la solvencia técnica del empresario. Conviene en este sentido tener en cuenta que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Sala Primera, en su Sentencia de 24 de enero de 2008, en el asunto C-532/06, Lianakis, en aplicación de la Directiva 92/50, señala: “27. En efecto, la verificación de la aptitud de los licitadores por las entidades adjudicadoras se efectúa con arreglo a los criterios de capacidad económica, financiera y técnica (denominados «criterios de selección cualitativa») especificados en los artículos 31 y 32 de dicha Directiva (véase, respecto de los contratos públicos de obras, la sentencia Beentjes, antes citada, apartado 17). »28. Por el contrario, la adjudicación del contrato se basa en los criterios establecidos en el artículo 36, apartado 1, de dicha Directiva, a saber, o bien el precio más bajo o bien la oferta económicamente más ventajosa. (…)Por consiguiente, se excluyen como «criterios de adjudicación» aquellos criterios que no van dirigidos a identificar la oferta económicamente más ventajosa, sino que están vinculados, en esencia, a la apreciación de la aptitud de los licitadores para ejecutar el contrato en cuestión. (…) En consecuencia, procede declarar que los artículos 23, apartado 1, 32 y 36, apartado 1, de la Directiva 92/50 se oponen a que, en un procedimiento de licitación, el poder adjudicador tenga en cuenta la experiencia de los licitadores, la distribución de los puestos de responsabilidad y su equipamiento y su capacidad de elaborar el proyecto en el plazo previsto como «criterios de adjudicación» y no como «criterios de selección cualitativa»”. Tampoco puede tenerse en cuenta en este caso, como señala en su escrito el recurrente, la cercanía y experiencia del licitador en la propia Comunidad Autónoma, a los efectos de valorar la solvencia técnica, puesto que resultaría un criterio restrictivo y, en definitiva, la fijación de una condición claramente discriminatoria no justificada. En este punto es preciso recordar que están prohibidos los criterios de solvencia, o de adjudicación, que primen los aspectos relativos a la nacionalidad o regionalidad de la empresa, como ha señalado de modo reiterado la jurisprudencia comunitaria, entre otras, Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, de 27 de octubre de 2005. Sobre esta cuestión se ha pronunciado también el Tribunal Supremo, entre otras, en su Sentencia de 24 de septiembre de 2008 sobre los criterios relativos a la regionalidad, al señalar que “Ese proceder vulnera el principio de libre concurrencia porque beneficia a unas empresas frente a otras imponiendo un requisito que sirve para gozar de solvencia técnica que no está justificado y que permite alcanzar con mayor facilidad el umbral de puntuación preciso para ser invitado al concurso, y en consecuencia vulnera el principio de igualdad e incurre en discriminación”. Señala asimismo el recurrente que “no se favorece en modo alguno empresas que posibilitan la integración de personas sordas, con la contratación de, al menos un 2% de personas sordas en su plantilla”. En este sentido, el informe de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa número 53/2008 señaló que la “Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, (…) establece en su artículo 102 (artículo 118 del TRLCSP) que `los órganos de contratación podrán establecer condiciones especiales en relación con la ejecución del contrato, siempre que sean compatibles con el derecho comunitario y se indiquen en el anuncio de licitación y en el pliego o en el contrato. Estas condiciones de ejecución podrán referirse, en especial, a consideraciones de tipo medioambiental o a consideraciones de tipo social, con el fin de promover el empleo de personas con dificultades particulares de inserción en el mercado laboral, eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer en dicho mercado, combatir el paro, favorecer la formación en el lugar de trabajo, u otras finalidades que se establezcan con referencia a la estrategia coordinada para el empleo, definida en el artículo 125 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, o garantizar el respeto a los derechos laborales básicos a lo largo de la cadena de producción mediante la exigencia del cumplimiento de las Convenciones fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo’ ”. Indica el citado informe que “Si lo que se plantea es el establecimiento de la obligación de los órganos de contratación de incluir necesariamente entre los criterios de adjudicación de los contratos el mencionado en el párrafo anterior, claramente debe decirse que tal posibilidad es contraria a la literalidad de la Ley”. (…) La exigencia de utilizar mano de obra que reúna determinadas características juega su papel en la contratación pública como condición de ejecución o en la forma prevista en la disposición adicional sexta ya citada, pero no como criterio de adjudicación”.
TARCCL Resolución 7/2012. No puede considerarse que la declaración responsable o la simple declaración de la empresa de cumplir con tal requisito pueda ser tenida en cuenta a los efectos de entender acreditada la solvencia técnica.
“(…) A la vista de la documentación que obra en el expediente, no se ha acreditado en debida forma la solvencia técnica o profesional exigida por el órgano de contratación. Aunque el pliego de cláusulas administrativas particulares sólo exige la acreditación de tal extremo, ello no implica que deba admitirse, sin más, una simple declaración en lugar de documentos emitidos por terceras personas que pueden acreditar de modo fehaciente la solvencia técnica en debida forma con una garantía de credibilidad de la que carece la simple manifestación de la empresa o del personal a su servicio de cumplir con tal requisito. Sí que se aporta con la interposición del recurso, y por tanto fuera del plazo establecido para ello tanto en el RGLCAP como en los pliegos que rigen la licitación, la documentación precisa para acreditar la solvencia exigida, en concreto un certificado de Secretario de Ayuntamiento. Sin embargo, de acuerdo con el artículo 86.3 RGLCAP, no pueden admitirse documentos que no hayan sido entregados en el plazo de admisión de ofertas o en el de subsanación; por tanto no podrán admitirse documentos presentados a estos efectos con la interposición del recurso. Existen una serie de obligaciones formales que deben garantizar la igualdad de los licitadores, sin que el órgano de contratación pueda obviar una omisión de tal principio con ocasión del conocimiento fuera del plazo establecido para ello de la solvencia del licitador.
TACP Madrid Resolución 110/2013. Medios personales como criterios de solvencia y mayor número de medios sobre los exigidos criterios de adjudicación.
“Todo lo anterior conduce, por tanto, a la conclusión de que los elementos personales y materiales pueden utilizarse como criterio para determinar la solvencia técnica o profesional y que el mayor número sobre los exigidos en los pliegos, puede ser utilizado como criterio de adjudicación, dado que la enumeración del artículo 150.1 del TRLCSP, no es exhaustiva y es un criterio objetivo cuyo posible efecto discriminatorio quedará eliminado si como exige el apartado 2 de dicho artículo, el criterio se consigna expresamente en el anuncio o en los PCAP”.
TACP Madrid Resolución 61/2013. Exigencia de solvencia económica en contratos divididos en lotes, referida exclusivamente al lote o lotes que se licitan.
“Admitiéndose la posibilidad de licitar a uno o varios lotes, la solvencia que se ha de acreditar será la cifra exigible correspondiente al lote que se licite o por la suma resultante del importe de los lotes a los que se oferta”.
TACP Madrid Resolución 56/2011. Las cláusulas oscuras para determinar la solvencia deben interpretarse de forma que no conculque los principios de igualdad, transparencia y concurrencia.
“No enerva la falta de claridad de la cláusula la circunstancia de que otros licitadores hayan presentado la oferta en los términos que el órgano de contratación considera adecuados, tal y como se aduce en el informe remitido junto con el expediente administrativo, puesto que la oscuridad de la cláusula es patente. Para determinar el alcance de la misma debe tenerse en cuenta que en la interpretación de las cláusulas de un contrato no puede llegarse a conclusiones que pugnen con la aplicación de los principios propios de la contratación pública, como la igualdad, la transparencia y la concurrencia competitiva. Desde estas premisas la exclusión de un licitador derivada de una interpretación de una cláusula que permite diversas interpretaciones en el pliego conculca el principio de concurrencia competitiva antes citado”.
STSJ Madrid de 14 de febrero de 2011. Existe discrecionalidad en la elección de los criterios de solvencia y de adjudicación; pero no ocurre lo mismo en su aplicación.
“…si bien la Administración ostenta, en un primer momento, un margen de discrecionalidad en la fijación de los criterios que han de reunir los que concurran al concurso así como en la determinación de la puntuación atribuible a cada uno de aquellos, no acontece lo propio con la asignación particularizada a cada uno de los concursantes a la vista de la documentación presentada. En esta segunda fase la administración debe respetar absolutamente las reglas que ella estableció en el correspondiente pliego. Es incontestable que en materia de concursos el pliego de condiciones se constituye en la ley del concurso ( SsTS de 28 de Junio de 2.004, recurso de casación 7106/00, y de 24 de Enero de 2.006, recurso de casación 7645/00 ).”
STJUE de 27 de octubre de 2005 Contse C-234/03. Inadecuación de incluir en los pliegos criterios de solvencia o de adjudicación que hagan referencia al arraigo local o vecindad en el momento de presentar la oferta.
“El artículo 49 CE se opone a que una entidad adjudicadora incluya en el pliego de condiciones de un contrato público de prestación de servicios sanitarios de terapias respiratorias domiciliarias y otras técnicas de ventilación asistida, por una parte, un requisito de admisión que obliga a la empresa licitadora a disponer, en el momento de la presentación de la oferta, de una oficina abierta al público en la capital de la provincia en la que debe prestarse el servicio y, por otra, unos criterios de valoración de las ofertas que, a efectos de atribuir puntos adicionales, toman en consideración la existencia, en ese mismo momento, de instalaciones propias de producción, de acondicionamiento y de envasado de oxígeno situadas a menos de 1.000 km. de la citada provincia o de oficinas abiertas al público en determinadas localidades”.
STJUE de 26 de septiembre de 2000 C-225/98. No es posible exigir como medio para acreditar la solvencia la inscripción en un Colegio de Arquitectos.
“Exigen un justificante de la inscripción del proyectista en el colegio de arquitectos (...) de la sentencia de 10 de febrero de 1982, Transporoute (76/81, Rec. p. 417), se desprende que la justificación de la capacidad profesional de una empresa no puede depender de un medio de prueba ajeno a los autorizados con carácter taxativo en el artículo 26 de la Directiva 71/305 (...) el hecho de que se exija un justificante de la inscripción del proyectista en el colegio de arquitectos no puede sino redundar en favor de la prestación de los servicios por los arquitectos franceses, lo que constituye una discriminación frente a los arquitectos comunitarios y, en consecuencia, una restricción a su libre prestación de servicios”.
* Sin referencias *
Real Decreto Legislativo 3/2011TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generalesCAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley
Artículo 1. Objeto y finalidad.Artículo 2. Ámbito de aplicaciónArtículo 3. Ámbito subjetivoArtículo 4. Negocios y contratos excluidos
Artículo 5. Calificación de los contratos.Artículo 6. Contrato de obras.Artículo 7. Contrato de concesión de obras públicas.Artículo 8. Contrato de gestión de servicios públicos.Artículo 9. Contrato de suministro.Artículo 10. Contrato de servicios.Artículo 11. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado.Artículo 12. Contratos mixtos.
Artículo 14. Contratos de obras y de concesión de obras públicas sujetos a una regulación armonizada: umbral.Artículo 15. Contratos de suministro sujetos a una regulación armonizada: umbral.Artículo 16. Contratos de servicios sujetos a una regulación armonizada: umbral.Artículo 17. Contratos subvencionados sujetos a una regulación armonizada.
Artículo 18. Régimen aplicable a los contratos del sector público.Artículo 19. Contratos administrativos.Artículo 20. Contratos privados.Artículo 21. Jurisdicción competente.
LIBRO PRIMERO. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratosTÍTULO I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector públicoCAPÍTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público
Artículo 22. Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratación.Artículo 23. Plazo de duración de los contratos.Artículo 24. Ejecución de obras y fabricación de bienes muebles por la Administración, y ejecución de servicios con la colaboración de empresarios particulares.
Artículo 25. Libertad de pactos.Artículo 26. Contenido mínimo del contrato.
Artículo 27. Perfección de los contratos.Artículo 28. Carácter formal de la contratación del sector público.
Artículo 29. Remisión de contratos al Tribunal de Cuentas.Artículo 30. Datos estadísticos.
CAPÍTULO V. Régimen de invalidezSección 1.ª Régimen general
Artículo 31. Supuestos de invalidez.Artículo 32. Causas de nulidad de derecho administrativo.Artículo 33. Causas de anulabilidad de derecho administrativo.Artículo 34. Revisión de oficio.Artículo 35. Efectos de la declaración de nulidad.Artículo 36. Causas de invalidez de derecho civil.
Artículo 37. Supuestos especiales de nulidad contractual.Artículo 38. Consecuencias jurídicas de la declaración de nulidad en los supuestos del artículo anterior.Artículo 39. Interposición de la cuestión de nulidad.
Artículo 40. Recurso especial en materia de contratación: Actos recurribles.Artículo 41. Órgano competente para la resolución del recurso.Artículo 42. Legitimación.Artículo 43. Solicitud de medidas provisionales.Artículo 44. Iniciación del procedimiento y plazo de interposición.Artículo 45. Efectos derivados de la interposición del recurso.Artículo 46. Tramitación del procedimiento.Artículo 47. Resolución.Artículo 48. Determinación de la indemnización.Artículo 49. Efectos de la resolución.Artículo 50. Arbitraje.
TÍTULO II. Partes en el contratoCAPÍTULO I. Órgano de contratación
Artículo 51. Competencia para contratar.Artículo 52. Responsable del contrato.Artículo 53. Perfil de contratante.
Subsección 1.ª Normas generalesArtículo 54. Condiciones de aptitud.Artículo 55. Empresas no comunitarias.Artículo 56. Condiciones especiales de compatibilidad.Subsección 2.ª Normas especiales sobre capacidadArtículo 57. Personas jurídicas.Artículo 58. Empresas comunitarias.Artículo 59. Uniones de empresarios.Subsección 3.ª Prohibiciones de contratarArtículo 60. Prohibiciones de contratar.Artículo 61. Declaración de la concurrencia de prohibiciones de contratar y efectos.Subsección 4.ª SolvenciaArtículo 62. Exigencia de solvencia.Artículo 63. Integración de la solvencia con medios externos.Artículo 64. Concreción de las condiciones de solvencia.Subsección 5.ª Clasificación de las empresasArtículo 65. Exigencia y efectos de la clasificación.Artículo 66. Exención de la exigencia de clasificación.Artículo 67. Criterios aplicables y condiciones para la clasificación.Artículo 68. Competencia para la clasificación.Artículo 69. Inscripción registral de la clasificación.Artículo 70. Plazo de vigencia y revisión de las clasificaciones.Artículo 71. Comprobación de los elementos de la clasificación
Artículo 72. Acreditación de la capacidad de obrarSubsección 2.ª Prohibiciones de contratarArtículo 73. Prueba de la no concurrencia de una prohibición de contratarSubsección 3.ª SolvenciaArtículo 74. Medios de acreditar la solvencia.Artículo 75. Acreditación de la solvencia económica y financiera.Artículo 76. Solvencia técnica en los contratos de obras.Artículo 77. Solvencia técnica en los contratos de suministro.Artículo 78. Solvencia técnica o profesional en los contratos de servicios.Artículo 79. Solvencia técnica o profesional en los restantes contratosArtículo 79 bis. Concreción de los requisitos y criterios de solvencia.Artículo 80. Acreditación del cumplimiento de las normas de garantía de la calidadArtículo 81. Acreditación del cumplimiento de las normas de gestión medioambientalArtículo 82. Documentación e información complementariaSubsección 4.ª Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas oficiales de contratistasArtículo 83. Certificaciones de Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas.Artículo 84. Certificados comunitarios de clasificación.
TÍTULO III. Objeto, precio y cuantía del contratoCAPÍTULO I. Normas generales
Artículo 86. Objeto del contrato.Artículo 87. Precio.Artículo 88. Cálculo del valor estimado de los contratos.
Artículo 89. Procedencia y límites.Artículo 90. Sistema de revisión de precios.Artículo 91. Fórmulas.Artículo 92. Coeficiente de revisión.Artículo 93. Revisión en casos de demora en la ejecución.Artículo 94. Pago del importe de la revisión.
TÍTULO IV. Garantías exigibles en la contratación del sector públicoCAPÍTULO I. Garantías a prestar en los contratos celebrados con las Administraciones PúblicasSección 1.ª Garantía definitiva
Artículo 95. Exigencia de garantía.Artículo 96. Garantías admitidas.Artículo 97. Régimen de las garantías prestadas por terceros.Artículo 98. Garantía global.Artículo 99. Constitución, reposición y reajuste de garantías.Artículo 100. Responsabilidades a que están afectas las garantías.Artículo 101. Preferencia en la ejecución de garantías.Artículo 102. Devolución y cancelación de las garantías.
Artículo 105. Supuestos.Artículo 106. Modificaciones previstas en la documentación que rige la licitación.Artículo 107. Modificaciones no previstas en la documentación que rige la licitación.Artículo 108. Procedimiento
LIBRO II. Preparación de los contratosTÍTULO I. Preparación de contratos por las Administraciones PúblicasCAPÍTULO I. Normas generalesSección 1.ª Expediente de contratación
Subsección 1.ª Tramitación OrdinariaArtículo 109. Expediente de contratación: iniciación y contenido.Artículo 110. Aprobación del expediente.Artículo 111. Expediente de contratación en contratos menores.Subsección 2.ª Tramitación abreviada del expedienteArtículo 112. Tramitación urgente del expediente.Artículo 113. Tramitación de emergencia.
Artículo 114. Pliegos de cláusulas administrativas generales.Artículo 115. Pliegos de cláusulas administrativas particulares.Artículo 116. Pliegos de prescripciones técnicas.Artículo 117. Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas.Artículo 118. Condiciones especiales de ejecución del contrato.Artículo 119. Información sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones laborales.Artículo 120. Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo
CAPÍTULO II. Normas especiales para la preparación de determinados contratosSección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de obras
Subsección 1.ª Proyecto de obras y replanteoArtículo 121. Proyecto de obras.Artículo 122. Clasificación de las obras.Artículo 123. Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su elaboración.Artículo 124. Presentación del proyecto por el empresario.Artículo 125. Supervisión de proyectos.Artículo 126. Replanteo del proyecto.Subsección 2.ª Pliego de Cláusulas Administrativas en contratos bajo la modalidad de abono total del preciArtículo 127. Contenido de los pliegos de cláusulas administrativas en los contratos de obra con abono total del precio.
Artículo 128. Estudio de viabilidadArtículo 129. Anteproyecto de construcción y explotación de la obra.Artículo 130. Proyecto de la obra y replanteo de éste.Artículo 131. Pliegos de cláusulas administrativas particulares.
Artículo 132. Régimen jurídico del servicio.Artículo 133. Pliegos y anteproyecto de obra y explotación.
Artículo 134. Evaluación previa.Artículo 135. Programa funcional.Artículo 136. Clausulado del contrato.
TÍTULO II. Preparación de otros contratosCAPÍTULO ÚNICO. Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de Administraciones Públicas y de contratos subvencionados
LIBRO III. Selección del contratista y adjudicación de los contratosTÍTULO I. Adjudicación de los contratosCAPÍTULO I. Adjudicación de los contratos de las Administraciones PúblicasSección 1.ª Normas generales
Subsección 1.ª Disposiciones directivasArtículo 138. Procedimiento de adjudicación.Artículo 139. Principios de igualdad y transparencia.Artículo 140. Confidencialidad.Subsección 2.ª PublicidadArtículo 141. Anuncio previo.Artículo 142. Convocatoria de licitaciones.Subsección 3.ª LicitaciónArtículo 143. Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones.Artículo 144. Reducción de plazos en caso de tramitación urgente.Artículo 145. Proposiciones de los interesados.Artículo 146. Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de requisitos previos.Artículo 147. Admisibilidad de variantes o mejoras.Artículo 148. Subasta electrónica.Artículo 149. Sucesión en el procedimiento.Subsección 4.ª Selección del adjudicatarioArtículo 150. Criterios de valoración de las ofertas.Artículo 151. Clasificación de las ofertas, adjudicación del contrato y notificación de la adjudicación.Artículo 152. Ofertas con valores anormales o desproporcionados.Subsección 5.ª Obligaciones de información sobre el resultado del procedimientoArtículo 153. Información no publicable.Artículo 154. Publicidad de la formalización de los contratos.Artículo 155. Renuncia a la celebración del contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por la Administración.Subsección 6.ª Formalización del contratoArtículo 156. Formalización de los contratos.
Artículo 157. Delimitación.Artículo 158. Información a los licitadores.Artículo 159. Plazos para la presentación de proposiciones.Artículo 160. Examen de las proposiciones y propuesta de adjudicación.Artículo 161. Adjudicación.
Artículo 162. Caracterización.Artículo 163. Criterios para la selección de candidatos.Artículo 164. Solicitudes de participación.Artículo 165. Selección de solicitantes.Artículo 166. Contenido de las invitaciones e información a los invitados.Artículo 167. Proposiciones.Artículo 168. Adjudicación.
Artículo 169. Caracterización.Subsección 1.ª Supuestos de aplicaciónArtículo 170. Supuestos generales.Artículo 171. Contratos de obras.Artículo 172. Contratos de gestión de servicios públicos.Artículo 173. Contratos de suministro.Artículo 174. Contratos de servicios.Artículo 175. Otros contratos.Subsección 2.ª TramitaciónArtículo 176. Delimitación de la materia objeto de negociación.Artículo 177. Anuncio de licitación y presentación de solicitudes de participación.Artículo 178. Negociación de los términos del contrato.
Artículo 179. Caracterización.Artículo 180. Supuestos de aplicación.Artículo 181. Apertura del procedimiento y solicitudes de participación.Artículo 182. Diálogo con los candidatos.Artículo 183. Presentación y examen de las ofertas.
Artículo 184. Ámbito de aplicación.Artículo 185. Bases del concurso.Artículo 186. Participantes.Artículo 187. Publicidad.Artículo 188. Decisión del concurso.
CAPÍTULO II. Adjudicación de otros contratos del sector públicoSección 1.ª Normas aplicables por los poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas
Artículo 189. Delimitación general.Artículo 190. Adjudicación de los contratos sujetos a regulación armonizada.Artículo 191. Adjudicación de los contratos que no estén sujetos a regulación armonizada.
TÍTULO II. Racionalización técnica de la contrataciónCAPÍTULO I. Normas generales
Artículo 194. Sistemas para la racionalización de la contratación de las Administraciones Públicas.Artículo 195. Sistemas para la racionalización de la contratación de otras entidades del sector público.
Artículo 196. Funcionalidad y límites.Artículo 197. Procedimiento de celebración de acuerdos marco.Artículo 198. Adjudicación de contratos basados en un acuerdo marco.
Artículo 199. Funcionalidad y límites.Artículo 200. Implementación.Artículo 201. Incorporación de empresas al sistema.Artículo 202. Adjudicación de contratos en el marco de un sistema dinámico de contratación.
CAPÍTULO IV. Centrales de contrataciónSección 1.ª Normas generales
Artículo 203. Funcionalidad y principios de actuación.Artículo 204. Creación de centrales de contratación por las Comunidades Autónomas y Entidades Locales.Artículo 205. Adhesión a sistemas externos de contratación centralizada.
Artículo 206. Régimen general.Artículo 207. Adquisición centralizada de equipos y sistemas para el tratamiento de la información.
LIBRO IV. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativosTÍTULO I. Normas GeneralesCAPÍTULO I. Efectos de los contratos
Artículo 208. Régimen jurídico.Artículo 209. Vinculación al contenido contractual.
Artículo 210. Enumeración.Artículo 211. Procedimiento de ejercicio.
Artículo 212. Ejecución defectuosa y demora.Artículo 213. Resolución por demora y prórroga de los contratos.Artículo 214. Indemnización de daños y perjuicios.Artículo 215. Principio de riesgo y ventura.Artículo 216. Pago del precio.Artículo 217. Procedimiento para hacer efectivas las deudas de las Administraciones Públicas.Artículo 218. Transmisión de los derechos de cobro.
Artículo 219. Potestad de modificación del contrato.Artículo 220. Suspensión de los contratos.
CAPÍTULO V. Extinción de los contratosSección 1.ª Disposición general
Artículo 223. Causas de resolución.Artículo 224. Aplicación de las causas de resolución.Artículo 225. Efectos de la resolución.
CAPÍTULO VI. Cesión de los contratos y subcontrataciónSección 1.ª Cesión de los contratos
Artículo 227. Subcontratación.Artículo 228. Pagos a subcontratistas y suministradores.Artículo 228 bis. Comprobación de los pagos a los subcontratistas o suministradores.
TÍTULO II. Normas especiales para contratos de obras, concesión de obra pública, gestión de servicios públicos, suministros, servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privadoCAPÍTULO I. Contrato de obrasSección 1.ª Ejecución del contrato de obras
Artículo 229. Comprobación del replanteo.Artículo 230. Ejecución de las obras y responsabilidad del contratista.Artículo 231. Fuerza mayor.Artículo 232. Certificaciones y abonos a cuenta.Artículo 233. Obras a tanto alzado y obras con precio cerrado.
Artículo 235. Recepción y plazo de garantía.Artículo 236. Responsabilidad por vicios ocultos.
Artículo 237. Causas de resolución.Artículo 238. Suspensión de la iniciación de la obra.Artículo 239. Efectos de la resolución.
CAPÍTULO II. Contrato de concesión de obra públicaSección 1.ª Construcción de las obras objeto de concesión
Artículo 240. Modalidades de ejecución de las obras.Artículo 241. Responsabilidad en la ejecución de las obras por terceros.Artículo 242. Principio de riesgo y ventura en la ejecución de las obras.Artículo 243. Modificación del proyecto.Artículo 244. Comprobación de las obras.
Subsección 1.ª Derechos y obligaciones del concesionarioArtículo 245. Derechos del concesionario.Artículo 246. Obligaciones del concesionario.Artículo 247. Uso y conservación de la obra pública.Artículo 248. Zonas complementarias de explotación comercial.Subsección 2.ª Prerrogativas y derechos de la AdministraciónArtículo 249. Prerrogativas y derechos de la Administración.Artículo 250. Modificación de la obra pública.Artículo 251. Secuestro de la concesión.Artículo 252. Penalidades por incumplimientos del concesionario.
Artículo 253. Financiación de las obras.Artículo 254. Aportaciones públicas a la construcción.Artículo 255. Retribución por la utilización de la obra.Artículo 256. Aportaciones públicas a la explotación.Artículo 257. Obras públicas diferenciadas.Artículo 258. Mantenimiento del equilibrio económico del contrato.
Subsección 1.ª Emisión de títulos por el concesionarioArtículo 259. Emisión de obligaciones y otros títulos.Artículo 260. Incorporación a títulos negociables de los derechos de crédito del concesionario.Subsección 2.ª Hipoteca de la concesiónArtículo 261. Objeto de la hipoteca de la concesión.Artículo 262. Derechos del acreedor hipotecario.Artículo 263. Ejecución de la hipoteca.Artículo 264. Derechos de titulares de cargas inscritas o anotadas sobre la concesión para el caso de resolución concesional.Subsección 3.ª Otras fuentes de financiaciónArtículo 265. Créditos participativos.
Artículo 266. Modos de extinción.Artículo 267. Extinción de la concesión por transcurso del plazo.Artículo 268. Plazo de las concesiones.Artículo 269. Causas de resolución.Artículo 270. Aplicación de las causas de resolución.Artículo 271. Efectos de la resolución.Artículo 272. Destino de las obras a la extinción de la concesión.
Artículo 273. Subcontratación.Artículo 274. Adjudicación de contratos de obras por el concesionario.
CAPÍTULO III. Contrato de gestión de servicios públicosSección 1.ª Disposiciones generales
Artículo 275. Ámbito del contrato.Artículo 276. Régimen jurídico.Artículo 277. Modalidades de la contratación.Artículo 278. Duración.
Artículo 279. Ejecución del contrato.Artículo 280. Obligaciones generales.Artículo 281. Prestaciones económicas.
Artículo 283. Reversión.Artículo 284. Falta de entrega de contraprestaciones económicas y medios auxiliares.Artículo 285. Incumplimiento del contratista.
Artículo 286. Causas de resolución.Artículo 287. Aplicación de las causas de resolución.Artículo 288. Efectos de la resolución.
CAPÍTULO IV. Contrato de suministroSección 1.ª Regulación de determinados contratos de suministro
Artículo 290. Arrendamiento.Artículo 291. Contratos de fabricación y aplicación de normas y usos vigentes en comercio internacional.
Artículo 292. Entrega y recepción.Artículo 293. Pago del precio.Artículo 294. Pago en metálico y en otros bienes.Artículo 295. Facultades de la Administración en el proceso de fabricación.
Artículo 297. Gastos de entrega y recepción.Artículo 298. Vicios o defectos durante el plazo de garantía.
Artículo 299. Causas de resolución.Artículo 300. Efectos de la resolución.
CAPÍTULO V. Contratos de serviciosSección 1.ª Disposiciones generales
Artículo 301. Contenido y límites.Artículo 302. Determinación del precio.Artículo 303. Duración.Artículo 304. Régimen de contratación para actividades docentes.
Artículo 308. Causas de resolución.Artículo 309. Efectos de la resolución.
Artículo 310. Subsanación de errores y corrección de deficiencias.Artículo 311. Indemnizaciones.Artículo 312. Responsabilidad por defectos o errores del proyecto.
Artículo 313. Régimen jurídico.Artículo 314. Duración.Artículo 315. Financiación.
LIBRO V. Organización administrativa para la gestión de la contrataciónTÍTULO I. Órganos competentes en materia de contrataciónCAPÍTULO I. Órganos de contratación
Artículo 316. Órganos de contratación.Artículo 317. Autorización para contratar.Artículo 318. Desconcentración.Artículo 319. Abstención y recusación.
Artículo 320. Mesas de contratación.Artículo 321. Mesa especial del diálogo competitivo.Artículo 322. Mesa de contratación del sistema estatal de contratación centralizada.Artículo 323. Jurados de concursos.
Artículo 324. Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado.Artículo 325. Órganos consultivos en materia de contratación de las Comunidades Autónomas.
TÍTULO II. Registros OficialesCAPÍTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas
Artículo 326. Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado.Artículo 327. Registros Oficiales de licitadores y empresas clasificadas de las Comunidades Autónomas.Artículo 328. Contenido del Registro.Artículo 329. Voluntariedad de la inscripción.Artículo 330. Responsabilidad del empresario en relación con la actualización de la información registral.Artículo 331. Publicidad.Artículo 332. Colaboración entre Registros.
TÍTULO III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticosCAPÍTULO ÚNICO. Plataforma de Contratación del Estado
Disposición adicional primera. Contratación en el extranjero.Disposición adicional primera bis. Régimen de contratación de los órganos constitucionales del Estado y de los órganos legislativos y de control autonómicos.Disposición adicional segunda. Normas específicas de contratación en las Entidades Locales.Disposición adicional tercera. Reglas especiales sobre competencia para adquirir equipos y sistemas para el tratamiento de la información y de las comunicaciones.Disposición adicional cuarta. Contratación con empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad o en situación de exclusión social y con entidades sin ánimo de lucro.Disposición adicional quinta. Contratos reservados.Disposición adicional sexta. Disposiciones aplicables a las Universidades Públicas.Disposición adicional séptima. Exención de requisitos para los Organismos Públicos de Investigación en cuanto adjudicatarios de contratos.Disposición adicional octava. Contratos celebrados en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales.Disposición adicional novena. Normas especiales para la contratación del acceso a bases de datos y la suscripción a publicaciones.Disposición adicional décima. Modificaciones de cuantías, plazos y otras derivadas de los Anexos de directivas comunitarias.Disposición adicional undécima. Actualización de cifras fijadas por la Unión Europea.Disposición adicional duodécima. Cómputo de plazos.Disposición adicional decimotercera. Referencias al Impuesto sobre el Valor Añadido.Disposición adicional decimocuarta. Espacio Económico Europeo.Disposición adicional decimoquinta. Normas relativas a los medios de comunicación utilizables en los procedimientos regulados en esta Ley.Disposición adicional decimosexta. Uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos regulados en la Ley.Disposición adicional decimoséptima. Sustitución de letrados en las Mesas de contratación.Disposición adicional decimoctava. Garantía de accesibilidad para personas con discapacidad.Disposición adicional decimonovena. Responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Públicas.Disposición adicional vigésima. Conciertos para la prestación de asistencia sanitaria y farmacéutica celebrados por la Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado, la Mutualidad General Judicial y el Instituto Social de las Fuerzas Armadas.Disposición adicional vigésima primera. Contratos incluidos en los ámbitos de la defensa y de la seguridad.Disposición adicional vigésima segunda. Régimen de contratación de ciertos Organismos.Disposición adicional vigésima tercera. Prácticas contrarias a la libre competencia.Disposición adicional vigésima cuarta. Prestación de asistencia sanitaria en situaciones de urgencia.Disposición adicional vigésima quinta. Régimen jurídico de la «Empresa de Transformación Agraria, Sociedad Anónima» (TRAGSA), y de sus filiales.Disposición adicional vigésima sexta. Protección de datos de carácter personal.Disposición adicional vigésima séptima. Agrupaciones europeas de cooperación territorial.Disposición adicional vigésima octava. Adquisición Centralizada de medicamentos y productos sanitarios con miras al Sistema Nacional de Salud.Disposición adicional vigésima novena. Fórmulas institucionales de colaboración entre el sector público y el sector privado.Disposición adicional trigésima. Régimen de los órganos competentes para resolver los recursos de la Administración General del Estado y Entidades Contratantes adscritas a ella.Disposición adicional trigésima primera. Autorización del Consejo de Ministros en concesiones de autopistas de competencia estatal.Disposición adicional trigésima segunda. Formalización conjunta de acuerdos marco para la contratación de servicios que faciliten la intermediación laboral.Disposición adicional trigésima tercera. Obligación de presentación de facturas en un registro administrativo e identificación de órganos.Disposición adicional trigésima cuarta. Contratos de suministros y servicios en función de las necesidades.Disposición adicional trigésimo quinta. Referencias a órganos competentes en materia de contratación centralizada.
Disposición transitoria primera. Expedientes iniciados y contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley.Disposición transitoria segunda. Fórmulas de revisión.Disposición transitoria tercera. Determinación de cuantías por los departamentos ministeriales respecto de los Organismos autónomos adscritos a los mismos.Disposición transitoria cuarta. Determinación de los casos en que es exigible la clasificación de las empresas y de los requisitos mínimos de solvencia.Disposición transitoria quinta. Régimen transitorio de los procedimientos de adjudicación de los contratos no sujetos a regulación armonizada celebrados por entidades que no tienen el carácter de Administración Pública.Disposición transitoria sexta. Plazos a los que se refiere el artículo 216 de la Ley.Disposición transitoria séptima. Régimen supletorio para las Comunidades Autónomas.Disposición transitoria octava. Procedimientos en curso.Disposición transitoria novena. Mesa de contratación del sistema estatal de contratación centralizada.
Disposición final primera. Actualización de las referencias a determinados órganos.Disposición final segunda. Títulos competenciales.Disposición final tercera. Normas aplicables a los procedimientos regulados en esta Ley.Disposición final cuarta. Habilitación normativa en materia de uso de medios electrónicos, informáticos o telemáticos, y uso de factura electrónica.Disposición final quinta. Fomento de la contratación precomercial.Disposición final sexta. Habilitación para el desarrollo reglamentario.
ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artículo 6ANEXO II. Servicios a que se refiere el artículo 10ANEXO III. Lista de productos contemplados en la letra a) del apartado 1 del artículo 15, en lo que se refiere a los contratos de suministros adjudicados por órganos de contratación del sector de la defensa Utilizamos cookies propias y de terceros para mejorar nuestros servicios. Si continua navegando, consideramos que acepta su uso. Saber más
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