Source: https://www.noweprzetargi.pl/forum/post/145544/
Timestamp: 2019-04-22 18:41:31+00:00
Document Index: 79710307

Matched Legal Cases: ['art 2019', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 60', 'art. 57', 'art. 58', 'art 2019', 'art 2019', 'art. 60', 'art. 60', 'art. 59', 'art. 26', 'art. 25', 'art. 24', 'art. 24', 'art 2019', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 26', 'art. 68', 'art. 101', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25']

Czy wymagać dokumentów na potwierdzenie braku podstaw wyklucznia (Strona 1) — Zamówienia publiczne w UE — Forum portalu NowePrzetargi.pl
Czy wymagać dokumentów na potwierdzenie braku podstaw wyklucznia
Forum portalu NowePrzetargi.pl → Zamówienia publiczne w UE → Czy wymagać dokumentów na potwierdzenie braku podstaw wyklucznia
1 Temat przez Fart 2019-04-02 07:40:51
Temat: Czy wymagać dokumentów na potwierdzenie braku podstaw wyklucznia
Przetarg ?unijnym? powyżej progów zamawiający bada na podstawie art. art. 24 ust. 1 ustawy pzp obligatoryjne przesłanki wykluczenia. Czyli art. 24 ust. 1 pkt. 12-23.
1. Czy w związku z tym jeżeli w SIWZ i ogłoszeniu o zamówieniu w DUUE nie wymagano oświadczeń i dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia to Zamawiający nie musi wymagać od wykonawcy najwyżej ocenionego przedstawienia tych dokumentów tzn. dokumentów z Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. poz. 1126).
2. Czy w związku z tym jeżeli w SIWZ i ogłoszeniu o zamówieniu w DUUE nie wymagano oświadczeń i dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia to Zamawiający musi wymagać od wykonawcy najwyżej ocenionego przedstawienia tych dokumentów tzn. dokumentów z Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. poz. 1126).
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z 26 lutego 2014 r. mówi w art. 60
1. Instytucje zamawiające mogą wymagać zaświadczeń, oświadczeń i innych środków dowodowych, o których mowa w ust. 2, 3 i 4 niniejszego artykułu oraz w załączniku XII, jako dowodów na brak podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 57, oraz dowodów spełnienia kryteriów kwalifikacji zgodnie z art. 58.
2. Podobnie Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. poz. 1126).
Rozporządzenie określa rodzaje dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, okres ich ważności
2 Odpowiedź przez janek159 2019-04-02 08:29:23
Odp: Czy wymagać dokumentów na potwierdzenie braku podstaw wyklucznia
a 26 ust. 1 ? i dla różnicy ust. 2
3 Odpowiedź przez Fart 2019-04-02 09:01:41 (edytowany przez Fart 2019-04-02 09:04:15)
Zacytuję pewien tekst:
Zgodnie natomiast z art. 60 dyrektywy zamawiający mogą wymagać zaświadczeń, oświadczeń i innych środków dowodowych jako dowodów potwierdzających brak podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu (kryteria kwalifikacji).
a) jednoznaczny obowiązek zamawiającego w zakresie przeprowadzenia weryfikacji wykonawcy pod kątem istnienia wobec niego przesłanek wykluczenia,
b) możliwość przeprowadzenia tej weryfikacji na podstawie żądanych dokumentów oraz JEDZ, jak również wyłącznie na podstawie treści JEDZ, z zastrzeżeniem, że jeżeli zamawiający skorzystał z możliwości wymagania zaświadczeń, oświadczeń i innych środków dowodowych, o której mowa w art. 60 dyrektywy klasycznej, wówczas musi wymagać ich przedłożenia przed udzieleniem zamówienia (art. 59 ust. 4 dyrektywy).
Powyższe przepisy dyrektywy znajdują swoje odzwierciedlenie w rodzimej regulacji art. 26 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z tym przepisem, zamawiający przed udzieleniem zamówienia, którego wartość jest równa progom unijnym lub je przekracza, wzywa najwyżej ocenionego wykonawcę do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp.
26.1 odnosi się tylko do przypadku gdy zamawiający wymagał w SIWZ i ogłoszeniu dokumentów na potwierdzenie, a jeżeli nie wymagał ich to nie wzywa o ich przedstawienie. Podstawy wykluczenia moę zbadac na podstawie JEDZ i wtedy 26.1 nie obowiązuje
4 Odpowiedź przez wadialny 2019-04-02 14:11:08
Być może to przyda się:
Krajowa Izba Odwoławcza nie zgodziła się ze stanowiskiem Prezesa UZP, że w sytuacji, gdy zamawiający przewidział fakultatywne przesłanki wykluczenia , jest zobowiązany żądać dokumentów nie tylko na potwierdzenie okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 Pzp, ale również na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia w zakresie art. 24 ust. 5 Pzp
5 Odpowiedź przez Fart 2019-04-03 12:29:30
Czy ktoś może się jeszcze wypowiedzieć na temat czy w procedurze unijnej powyżej progów gdy ustawa wymaga badania obligatoryjnych podstaw wykluczenia (art. 24 ust. 1 pkt 12-23 Pzp) to zamawiający musi określić w SIWZ i ogłoszeniu oraz wymagać od wykonawcy najkorzystniejszego dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia tj.:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
b) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo ? w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji ? dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
6 Odpowiedź przez janek159 2019-04-03 13:15:38
zacytuję co jest u Pieróga -2018
1. Zmiana sposobu potwierdzania. Nowelizacja z 22.6.2016 r. wprowadziła znaczącą zmianę w sposobie potwierdzania przez wykonawców spełniania warunków i w uprawnieniach zamawiającego w tym zakresie. Do czasu wejścia w życie jej przepisów zamawiający w postępowaniach o wartości równej lub większej od kwoty progów unijnych miał obowiązek żądać od wszystkich wykonawców złożenia w ofercie lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wszystkich niezbędnych oświadczeń i dokumentów, potwierdzających spełnienie określonych warunków podmiotowych. Obecnie może ograniczyć się tylko do wstępnego potwierdzania spełniania tych warunków na podstawie JEDZ składanego wraz z ofertą lub wnioskiem. Natomiast oświadczenia i dokumenty potwierdzające ma prawo wymagać dopiero po dokonaniu oceny punktowej ofert i tylko od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. W postępowaniach o wartości poniżej kwoty progów unijnych sytuacja jest podobna, z tym, że zamawiający zamiast obowiązku ma uprawnienie do wystosowania stosownego wezwania. Wyjątkiem od takiego sposobu potwierdzania jest przepis art. 26 ust. 2f.
2. Sytuacja zamawiającego. W postępowaniach, których wartość jest równa progom unijnym lub je przekracza, zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków podmiotowych, wymagań przedmiotowych oraz braku podstaw wykluczenia, niezależnie od trybu, w którym prowadzi postępowanie. W trybie zamówienia z wolnej ręki oświadczenia i dokumenty składa się najpóźniej wraz z zawarciem umowy (art. 68 ust. 2). Jedynym wyjątkiem jest udzielanie zamówień wykonawczych na podstawie zawartej umowy ramowej, jeżeli zamawiający nie zwraca się do wykonawców o złożenie ofert (art. 101a ust. 1 pkt 1 i 2 lit. a). W tym ostatnim przypadku trudno jednak zrozumieć ratio legis ustawodawcy, który różnicuje sytuację wykonawców otrzymujących zamówienie w wyniku zastosowania warunków opisanych w umowie ramowej od sytuacji wykonawców, otrzymujących zamówienie w wyniku minikonkursu ofert.
Żądanie oświadczeń i dokumentów w postępowaniach, których wartość nie osiąga progów unijnych, jest fakultatywne. W przypadku skorzystania przez zamawiającego z prawa wezwania do złożenia oświadczeń i dokumentów w postępowaniu o małej wartości zamawiający nie musi się tłumaczyć z powodów, dla których to uczynił. Związany jest jednak zakresem dokumentów określonym w ustawie i przepisach wykonawczych.
3. Potwierdzenie warunków. Składane na wezwanie oświadczenia i dokumenty mają potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Warunki te określa się w ogłoszeniu i powtarza (w niektórych trybach) w siwz. Podstawą sformułowania warunków podmiotowych, a jednocześnie ograniczeniem ich zakresu, jest art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 PrZamPubl. Odnosi się on zarówno do warunków udziału w postępowaniu i kryteriów selekcji, jak i do braku podstaw wykluczenia. Natomiast podstawą do sformułowania wymagań w zakresie przedmiotu zamówienia jest art. 25 ust. 1 pkt 2.
4. Podstawa wykluczenia. Obowiązek wezwania wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia żądania oświadczeń i dokumentów w postępowaniach, których wartość osiąga progi unijne, dotyczy wszystkich dokumentów, które zostały określone w art. 25 ust. 1. Ale tylko oświadczenia i dokumenty określone w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 odnoszą się do podmiotu chcącego wziąć udział w postępowaniu i służą potwierdzeniu spełniania przez ten podmiot (wykonawcę) warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia. Zatem tylko brak w zakresie tych oświadczeń i dokumentów może być podstawą do wykluczenia wykonawcy z postępowania. Wszelkie inne oświadczenia i dokumenty, w tym określone w art. 25 ust. 1 pkt 2, odnoszą się do przedmiotu zamówienia i mają zaświadczać, że przedmiot opisany w ofercie odpowiada wymaganiom postawionym przez zamawiającego dla przedmiotu zamówienia. Ich brak powinien skutkować odrzuceniem oferty.