Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/230241/decreto-3-2015-de-8-de-enero-sobre-la-aplicacion-de-medidas-en-materia-de-administracion-electroni
Timestamp: 2017-08-19 22:15:35
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Decreto 3/2015, de 8 de enero, sobre la aplicación de medidas en materia de administración electrónica y de simplificación administrativa en la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 3/2015, DE 8 DE ENERO, SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EN LA CONSEJERÍA DE FAMILIA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (BOCYL 6 DE 12)
El Acuerdo 22/2014, de 30 de enero (LCyL 2014, 48), de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueban las medidas para la reforma de la Administración de la Comunidad de Castilla y León dedica su apartado III.B a las medidas en materia de administración electrónica que han de impulsarse para contribuir a que la disponibilidad administrativa en la prestación de servicios públicos alcance las veinticuatro horas los siete días a la semana. Para hacerlo efectivo, la Administración encuentra en las tecnologías de la información y de la comunicación un aliado óptimo.
La aplicación de medios electrónicos a la gestión procedimental, la simplificación de los procedimientos administrativos, la reducción de cargas y trabas administrativas, y la supresión de la obligación de la ciudadanía de aportar determinados documentos que ya obran en poder de la Administración o que ésta puede comprobar por medios electrónicos, son medidas que contribuyen significativamente a la agilidad administrativa, de forma especial en el caso de las empresas. En este sentido, la Ley 5/2013, de 19 de junio ( LCyL 2013, 222 ) , de estímulo a la creación de empresas en Castilla y León, en su título III requiere de la Administración un proceso de racionalización y automatización de sus procedimientos para que su gestión no sea un factor restrictivo en el desarrollo e implantación de nuevos proyectos de las personas emprendedoras y las empresas en la medida en que no aporten una salvaguarda adicional ni proporcional al interés público que pretenden proteger.
Aspectos de otros procedimientos de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades, también regulados por decreto se modifican en éste aplicándoles las mismas medidas de mejora administrativa, estos son: El procedimiento de inscripción de entidades y servicios en el registro de entidades, servicios y centros de carácter social; el procedimiento de autorización de facultativos para el tratamiento con opiáceos de personas dependientes de los mismos; el reconocimiento de centros de información juvenil, se introduce la posibilidad de reconocimiento provisional condicionado de estos centros–; el procedimiento de adopción de un menor y las actuaciones complementarias de la adopción como son la acreditación de entidades colaboradoras con función de mediación en materia de adopción internacional; el procedimiento de concierto en materia de reserva y ocupación de plazas para la atención de niños y jóvenes dependientes de los servicios sociales de protección a la infancia de las distintas Gerencias Territoriales de servicios sociales; el procedimiento de inscripción en el registro de centros infantiles para la conciliación de la vida familiar y laboral en Castilla y León; el procedimiento de inscripción en el registro regional de entidades del voluntariado de Castilla y León, y el procedimiento para el reconocimiento del derecho a percibir la renta garantizada de ciudadanía, reforzando así lo dispuesto en el artículo 20 del Decreto-Legislativo 1/2014, de 27 de febrero (LCyL 2014, 83), por el que se aprueba el texto refundido de las normas legales vigentes en materia de condiciones de acceso y disfrute de la prestación esencial de renta garantizada de ciudadanía de Castilla y León, cuando señala que en el procedimiento administrativo para el reconocimiento del derecho a percibir la renta garantizada de ciudadanía se aplicarán criterios de gestión telemática; ésta no debe referirse sólo al intercambio de información entre Administraciones, también debe incluir la posibilidad de que la ciudadanía inicie de forma electrónica dicho procedimiento administrativo o pueda recibir de la misma forma notificaciones administrativas.
En su virtud, la Junta de Castilla y León, a propuesta de la Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y León, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de 8 de enero de 2015, dispone:
Sobre los procedimientos de autorización, acreditación y registro de entidades, servicios y centros de carácter social (para personas mayores y atención de menores con medidas o actuaciones de protección)
Artículo 1. Modificación del Decreto 109/1993, de 20 de mayo ( LCyL 1993, 168 ) , por el que se regula la autorización, acreditación y el registro de entidades, servicios y centros de carácter social
a) Presencialmente. Preferentemente, en alguna de las Gerencias Territoriales de las provincias en las que la entidad ejerza su actividad; o en cualquiera de las unidades que integran los servicios de información y atención al ciudadano de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, así como en cualquier otro centro de los que se señalan en el artículo 15 del Decreto 2/2003, de 2 de enero ( LCyL 2003, 2 y 135) , por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Las personas interesadas que dispongan de los medios indicados cursarán sus solicitudes, junto con la documentación necesaria que se digitalizará y aportará como archivos anexos a la solicitud, a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León al que se accede desde la sede electrónica citada, sin perjuicio de que pueda requerirse al particular la exhibición del documento o información original, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
Las solicitudes así presentadas producirán los mismos efectos jurídicos que las formuladas de acuerdo con el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El registro electrónico emitirá un recibo de confirmación de la recepción, consistente en una copia auténtica de la solicitud que incluye la fecha, hora y número de registro. Esta copia está configurada de forma que puede ser impresa o archivada por la persona interesada, garantizando la identidad del registro y teniendo valor de recibo de presentación.
Artículo 2. Modificación del Decreto 14/2001, de 18 de enero ( LCyL 2001, 45 ) , regulador de las condiciones y requisitos para la autorización y el funcionamiento de los centros de carácter social para personas mayores
a) Presencialmente. Preferentemente, en la Gerencia Territorial de la provincia en la que se ubique el centro objeto de la solicitud de autorización; o en cualquiera de las unidades que integran los servicios de información y atención al ciudadano de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, así como en cualquier otro centro de los que se señalan en el artículo 15 del Decreto 2/2003, de 2 de enero ( LCyL 2003, 2 y 135) , por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Las personas interesadas que dispongan de los medios indicados cursarán sus solicitudes, junto con la documentación necesaria que se digitalizará y aportará como archivos anexos a la solicitud, a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León al que se accede desde la sede electrónica citada, sin perjuicio de la posibilidad de que pueda requerirse la exhibición del documento o información original, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
Artículo 3. Modificación del Decreto 37/2004, de 1 de abril ( LCyL 2004, 154 ) , por el que se regulan los requisitos mínimos y específicos de autorización para la apertura y funcionamiento de los centros destinados a la atención de menores con medidas o actuaciones de protección
a) Presencialmente. Preferentemente, en la Gerencia Territorial de la provincia donde se ubique el centro objeto de autorización; o en cualquiera de las unidades que integran los servicios de información y atención al ciudadano de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, así como en cualquier otro centro de los que se señalan en el artículo 15 del Decreto 2/2003, de 2 de enero ( LCyL 2003, 2 y 135) , por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Sobre el procedimiento de acreditación de entidades para la igualdad de oportunidades
Artículo 4. Modificación del Decreto 6/2000, de 13 de enero ( LCyL 2000, 36 y 109) , por el que se regula la acreditación y registro de entidades y centros de asistencia a la mujer en la Comunidad de Castilla y León
«Artículo 6. Solicitudes y documentación.
1. La acreditación será solicitada por la persona titular o representante legal de la entidad. La solicitud dirigida a quien ostente la titularidad de la Dirección General con competencias en materia de mujer e igualdad de oportunidades, estará disponible en la sede electrónica (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y podrá presentarse:
a) Presencialmente. Preferentemente, ante el órgano administrativo periférico de la Consejería competente en materia de mujer e igualdad de oportunidades; o en cualquiera de las unidades que integran los servicios de información y atención al ciudadano de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, así como en cualquier otro centro de los que se señalan en el artículo 15 del Decreto 2/2003, de 2 de enero ( LCyL 2003, 2 y 135) , por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Las personas interesadas que dispongan de los medios indicados cursarán sus solicitudes, junto con la documentación necesaria que se digitalizará y aportará como archivos anexos a la solicitud, a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León al que se accede desde la sede electrónica citada, sin perjuicio de que pueda requerirse la exhibición del documento o información original, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
La Dirección General con competencias en materia de mujer e igualdad de oportunidades resolverá motivadamente en los treinta días siguientes a la presentación de la solicitud. Contra dicha resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la persona titular de la Consejería con competencias en materia de mujer e igualdad de género.»
«Artículo 9. Renovación.
1. La solicitud de renovación de la acreditación deberá presentarse en los tres meses anteriores a la fecha de terminación de su vigencia, en la forma prevista en el artículo 6.1.
Sobre el procedimiento para la autorización de centros específicos de asistencia a drogodependientes de Castilla y León
Artículo 5. Modificación del Decreto 74/2008, de 16 de octubre ( LCyL 2008, 479 ) , por el que se establecen los requisitos y el procedimiento para la autorización de centros específicos de asistencia a drogodependientes de Castilla y León
Contra la autorización provisional cabe recurso administrativo de alzada ante el superior del órgano que la concedió, en los términos establecidos en el título VI, capítulo I de la Ley 3/2001, de 3 de julio (LCyL 2001, 275), del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y en el título VII, capítulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
«Artículo 13. Vigencia y renovación de la autorización de funcionamiento.
La autorización de funcionamiento tendrá una vigencia de cinco años. Su renovación se realizará de oficio. A estos efectos, el órgano administrativo periférico que gestione en la provincia las competencias en materia de drogodependencias, con seis meses de antelación respecto a la terminación de su vigencia, comprobará mediante la correspondiente inspección, que se cumplen las condiciones y requisitos exigidos por la legislación aplicable para la renovación de la autorización».
Artículo 6. Modificación del Decreto 8/1997, de 23 de enero (LCyL 1997, 19), por el que se regula el tratamiento con opiáceos a personas dependientes de los mismos
La letra b) del tercer guión del apartado 1 del artículo 8 queda redactada en los siguientes términos:
Sobre los procedimientos en materia de juventud
Artículo 7. Modificación del Decreto 117/2003, de 9 de octubre ( LCyL 2003, 480 y 534) , por el que se regulan las líneas de promoción juvenil en Castilla y León
Contra el reconocimiento provisional cabe recurso administrativo potestativo de reposición, en los términos establecidos en el título VI, capítulo I de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y en el título VII, capítulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 8. Modificación del Decreto 49/1987, de 12 de marzo ( LCyL 1987, 970 ) , por el que se crea el registro de asociaciones juveniles y consejos de la juventud de la Comunidad Autónoma de Castilla y León
Sobre los procedimientos y otras actuaciones complementarias en materia de adopción y protección de menores
Artículo 9. Modificación del Decreto 37/2005, de 12 de mayo (LCyL 2005, 231 y 307), por el que se regulan los procedimientos administrativos y otras actuaciones complementarias en relación con la adopción de menores
«Artículo 8. Forma y presentación de la solicitud.
1. La solicitud dirigida al Gerente de Servicios Sociales, se tramitará utilizando el formulario disponible en la sede electrónica (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y podrá presentarse:
a) Presencialmente. Preferentemente, cuando las personas solicitantes tengan su domicilio en la Comunidad de Castilla y León, en los servicios de protección a la infancia de ámbito territorial correspondientes al lugar de residencia de los solicitantes; cuando las personas solicitantes tengan su domicilio fuera de la Comunidad de Castilla y León, en los servicios centrales del organismo al que vengan atribuidas las funciones que corresponden a la Entidad Pública de Protección de Castilla y León; o en cualquiera de las unidades que integran los servicios de información y atención al ciudadano de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, así como en cualquier otro centro de los que se señalan en el artículo 15 del Decreto 2/2003, de 2 de enero ( LCyL 2003, 2 y 135) , por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Las personas interesadas que dispongan de los medios indicados podrán cursar su solicitud, junto con la documentación necesaria que se digitalizará y aportará como archivos anexos a la solicitud, a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León al que se accede desde la sede electrónica citada, sin perjuicio de que pueda requerirse al particular la exhibición del documento o información original, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
«Artículo 25. Presentación de la documentación complementaria.
1. Una vez iniciado el procedimiento de valoración de idoneidad y en el momento en que corresponda, según se trate de adopción en la Comunidad de Castilla y León o de adopción internacional, las personas solicitantes serán requeridas para presentar, preceptivamente, copia de los siguientes documentos, que complementarán los datos inicialmente aportados con la solicitud:
Artículo 10. Modificación del Decreto 38/2005, de 12 de mayo (LCyL 2005, 232), por el que se regula la acreditación y funcionamiento de las entidades colaboradoras con funciones de mediación en materia de adopción internacional
Uno. El primer párrafo del artículo 9 queda redactado en los siguientes términos:
a) Presencialmente. Preferentemente, en los servicios centrales y unidades territoriales del organismo al que vengan atribuidas las funciones que corresponden a la Entidad Pública de Protección de Castilla y León; o en cualquiera de las unidades que integran los servicios de información y atención al ciudadano de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, así como en cualquier otro centro de los que se señalan en el artículo 15 del Decreto 2/2003, de 2 de enero ( LCyL 2003, 2 y 135) , por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Artículo 11. Modificación del Decreto 179/2001, de 28 de junio ( LCyL 2001, 270 ) , por el que se regula la acción concertada en materia de reserva y ocupación de plazas para la atención de niños y jóvenes dependientes de los servicios de protección a la infancia de las distintas Gerencias Territoriales de Servicios Sociales
Uno. El primer párrafo del apartado 2 del artículo 7 queda redactado en los siguientes términos:
«d) Certificado de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones de naturaleza tributaria con la Administración del Estado y frente a la Seguridad Social, salvo que se autorice a la Administración para obtener directamente y/o por medios electrónicos la comprobación de estos datos.
Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones de naturaleza tributaria con la Administración autonómica y local.»
Sobre el procedimiento de inscripción en el registro de centros infantiles para la conciliación de la vida familiar y laboral en Castilla y León
Artículo 12. Modificación del Decreto 143/2003, de 18 de diciembre ( LCyL 2003, 597 ) , por el que se crea el Registro de centros infantiles para la conciliación de la vida familiar y laboral en Castilla y León
Sobre el procedimiento de inscripción en el registro regional de entidades de voluntariado de Castilla y León
Artículo 13. Modificación del Decreto 8/2009, de 23 de enero (LCyL 2009, 54), por el que se regula el registro regional de entidades de voluntariado de Castilla y León
Uno. El apartado 2 del artículo 12 queda redactado en los siguientes términos:
a) DNI/NIE de quien ostente la representación de la entidad que solicita la inscripción, salvo autorización a la Administración para verificar los datos de identidad.
Las entidades públicas de voluntariado y las entidades inscritas en el registro de entidades, servicios y centros de carácter social de Castilla y León estarán exentas de presentar este documento.
a) Presencialmente. Preferentemente, en el registro de la Gerencia Territorial correspondiente al domicilio de la sede de la entidad, o en cualquiera de las unidades que integran los servicios de información y atención al ciudadano de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, así como en cualquier otro centro de los que se señalan en el artículo 15 del Decreto 2/2003, de 2 de enero ( LCyL 2003, 2 y 135) , por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Quien ostente la representación de la entidad que disponga de los medios indicados podrá cursar su solicitud, junto con la documentación necesaria que se digitalizará y aportará como archivos anexos a la solicitud, a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León al que se accede desde la sede electrónica citada, sin perjuicio de que pueda requerirse la exhibición del documento o información original, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
Sobre el procedimiento para el reconocimiento del derecho a percibir la renta garantizada de ciudadanía de Castilla y León
Artículo 14. Modificación Reglamento de desarrollo y aplicación de la normativa reguladora de la renta garantizada de ciudadanía de Castilla y León aprobado por Decreto 61/2010, de 16 de diciembre ( LCyL 2010, 678 )
a) Presencialmente. Preferentemente, en el registro de la Gerencia Territorial correspondiente al domicilio de la persona solicitante, o en cualquiera de las unidades que integran los servicios de información y atención al ciudadano de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, así como en cualquier otro centro de los que se señalan en el artículo 15 del Decreto 2/2003, de 2 de enero ( LCyL 2003, 2 y 135) , por el que se regulan los servicios de información y atención al ciudadano y la función de registro en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Las personas interesadas que dispongan de los medios indicados podrán cursar su solicitud, junto con la documentación necesaria que se digitalizará y aportará como archivos anexos a la solicitud, a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León al que se accede desde la sede electrónica citada, sin perjuicio de la posibilidad de que pueda requerirse la exhibición del documento o información original, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
Única. Notificaciones por medios electrónicos
Las notificaciones de todas las actuaciones derivadas de los procedimientos a los que se refiere este decreto, se practicarán en el lugar indicado por las personas interesadas, o bien utilizando medios electrónicos, garantizando la Administración, el contenido íntegro de la actuación administrativa, la constancia de la transmisión y de la recepción, así como las fechas de las notificaciones que se practiquen.
La Consejería competente en los procedimientos a que se refiere este decreto garantizará que conste la solicitud o consentimiento de la persona interesada para el uso de las notificaciones electrónicas, de forma que el acceso al contenido de las actuaciones administrativas implica el consentimiento para ser notificada por medios electrónicos, y producirá los efectos de una notificación por comparecencia, tal y como establecen el artículo 28.1 y 5 de la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
En caso de los avisos de puesta a disposición de las notificaciones a través del correo electrónico, de no acceder al contenido de la notificación administrativa en el plazo de diez días naturales, se procederá a su notificación de acuerdo con lo establecido en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) .
Se faculta al titular de la Consejería competente en materia de familia, servicios sociales, igualdad de oportunidades, mujer, atención a las drogodependencias y juventud para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación de medios electrónicos y de simplificación administrativa en los procedimientos objeto de este decreto.