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Timestamp: 2018-05-25 13:53:55
Document Index: 181534978

Matched Legal Cases: ['artículo 61', 'artículo 61', 'artículo 69', 'artículo 61', 'artículo 61', 'artículo 61', 'artículo 61', 'artículo 61', 'artículo 61', 'artículo 69', 'artículo 61', 'artículo 69', 'artículo 79']

SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES CIRCULAR N 1525 SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS NCG N PDF
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Luis Miguel Márquez Pinto
1 SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES CIRCULAR N 1525 SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS NCG N 218 VISTOS: Lo dispuesto en el inciso decimotercero del artículo 61 bis del D.L. Nº 3.500, de 1980 y las facultades que confiere la ley a estas Superintendencias, se imparten las siguientes instrucciones de cumplimiento obligatorio para todas las Compañías de Seguros de Vida, Administradoras de Fondos de Pensiones, y Asesores Previsionales y Corredores de Seguros de Rentas Vitalicias. REF.: Imparte instrucciones sobre Sistema de Consultas y Ofertas de Montos de Pensión establecido por el artículo 61 bis del D.L. N 3.500, de Deroga Norma de Carácter General N 162 de la Superintendencia de Valores y Seguros y Circular N 1291 de la ex Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones.
2 ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN... 4 II. DEFINICIONES... 4 III. REQUISITOS DE OPERACIÓN DEL SISTEMA Aprobación y autorización para operar Partícipes del Sistema Requerimientos de Seguridad... 8 IV. OPERACIÓN DEL SISTEMA Aspectos Generales Transmisión del Certificado Electrónico de Saldo y Montos de Retiro Programado Consulta al Sistema Envío de las consultas al Sistema Transmisión de la Solicitud desde el Sistema a las Compañías y Administradora de Origen Ofertas de Rentas Vitalicias y Montos de Retiro Programado y su envío al Sistema Certificado de Ofertas V. CONTENIDO DEL CERTIFICADO DE OFERTAS Carta Conductora Carátula Información de Montos de Pensión VI. ALTERNATIVAS DEL CONSULTANTE VII. OFERTA EXTERNA VIII. CESION DE COMISION IX. REMATE Solicitud Ofertas Comisiones de Intermediación Proceso Adjudicación Suscripción Contrato X. MONTOS DE PENSIÓN EN RETIRO PROGRAMADO Reglas generales Incremento de Pensión XI. MONTOS MÍNIMOS DE PENSIÓN EN RENTA VITALICIA Reglas generales Incremento de Pensión XII. ACEPTACIÓN Y SELECCIÓN Aceptación de alguna de las Ofertas de Retiro Programado o Renta Vitalicia
3 2. Selección Término de Proceso Resciliaciones de un Contrato de Renta Vitalicia XIII. TRASPASO DE FONDOS E INICIO DE PAGO DE PENSIÓN XIV. ACCESO A INFORMACIÓN DEL SISTEMA POR LAS SUPERINTENDENCIAS XV. VIGENCIA XVI. TRANSITORIO ANEXOS
4 I. INTRODUCCIÓN La Ley N , en vigencia a partir del 19 de agosto de 2004, crea un Sistema de Consultas y Ofertas de Montos de Pensión, cuyo funcionamiento se regula a través de la presente norma. La utilización de este Sistema es de carácter obligatorio, tanto para los afiliados como para los beneficiarios de pensión de sobrevivencia, al momento de optar por una modalidad de pensión. Quedan excluidos de esta obligación los afiliados pensionados en renta vitalicia que continúen cotizando, si de acuerdo a lo establecido en el artículo 69 del D.L. N 3.500, de 1980, optan por transferir el nuevo saldo acumulado a la misma Compañía de Seguros que les estuviere pagando el mismo tipo de pensión. El propósito de este Sistema es entregar información completa y comparable respecto de las ofertas de renta vitalicia y los montos de pensión en retiro programado. Las ofertas de pensión de renta vitalicia que se informen a través del referido Sistema tendrán el carácter de vinculantes para la respectiva Compañía, pero no para quienes efectúen la consulta. Asimismo, las Administradoras no podrán dejar de otorgar las pensiones por retiro programado, que soliciten los afiliados o beneficiarios, de acuerdo a lo establecido en la ley. Además, a través del referido Sistema los afiliados o beneficiarios de pensión podrán, luego de efectuar al menos una consulta en él, solicitar el remate de uno de los tipos de rentas vitalicias consultadas, en cuyo caso, el resultado será vinculante para ellos, si al menos realizan ofertas dos Compañías. II. DEFINICIONES Para los efectos de la presente norma se entenderá por: Administradora(s): Administradora(s) de Fondos de Pensiones. Administradora de origen: Tratándose de un trabajador activo o pensionado por retiro programado, corresponde a aquella Administradora en la cual se encuentra afiliado o pensionado. En el caso de beneficiarios de pensión de sobrevivencia, corresponde a aquélla en la cual se encuentra la cuenta de capitalización individual del afiliado causante. Agente (s): Agente(s) de Ventas de una Compañía de Seguros de Vida inscrito(s) en el Registro de Agentes de Ventas de Rentas Vitalicias de la Superintendencia de Valores y Seguros. Asesor(es): Asesor(es) inscrito(s) en el Registro de Asesores Previsionales de las Superintendencias de Pensiones y de Valores y Seguros. 4
5 Comisión de intermediación: Corresponde a la comisión que paga la compañía de seguros de vida a los corredores de seguros o asesores previsionales y a la retribución por venta pagada a los agentes de venta, en caso que el afiliado o beneficiarios de pensión seleccionen la modalidad de pensión de renta vitalicia. La Comisión se determina en función de la prima de Renta Vitalicia. Esta Comisión no podrá superar los límites definidos en el Decreto Supremo vigente y cualquier gravamen o impuesto aplicable se encontrará dentro del límite antes señalado. Compañía(s): Compañía(s) de Seguros de Vida que comercialicen rentas vitalicias del D.L. Nº 3.500, de Comisión de referencia: Para Renta Vitalicia corresponde a aquella comisión de intermediación o retribución por venta indicada en el inciso octavo del artículo 61 bis del D.L. Nº 3.500, de Su valor se establece mediante Decreto Supremo conjunto de los Ministerios de Hacienda y de Trabajo y Previsión Social. Para Retiro Programado corresponderá a la tasa máxima que se puede cobrar por la asesoría, cuando el afiliado o beneficiario opta por esta modalidad, de acuerdo al Decreto antes citado. Para la modalidad de Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida la comisión máxima a aplicar por la parte correspondiente al saldo destinado a la Renta Temporal, será la establecida en el Decreto Supremo vigente para la modalidad de Renta Vitalicia. Consultante(s): Afiliado(s) o beneficiario(s) de pensión de sobrevivencia que se encuentre(n) en trámite de pensión o de cambio de modalidad de pensión. Consulta(s): Corresponde a la(s) solicitud(es) de ofertas de montos de pensión efectuada(s) en el Sistema por el o los consultantes que deseen acogerse a pensión o cambiar la modalidad de ella. Consulta en Trámite: Corresponde a aquella solicitud de oferta cuyo resultado aún no se encuentra emitido por el Sistema. Corredor(es): Corredor(es) inscrito(s) en el Registro de Corredores de Rentas Vitalicias de la Superintendencia de Valores y Seguros. Día hábil: Lunes a viernes, exceptuando los feriados. Honorarios por asesoría: Honorarios pagados al asesor previsional por el afiliado o beneficiarios de pensión, según corresponda, con cargo a la cuenta de capitalización individual, cuando se selecciona la modalidad de pensión de Retiro Programado, Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida y Renta Vitalicia Inmediata con Retiro Programado. En los dos últimos casos, los honorarios por asesoría se aplican al saldo destinado a Renta Temporal y Retiro Programado, respectivamente. Este Honorario no podrá superar los límites definidos en el Decreto Supremo vigente y cualquier gravamen o impuesto aplicable se encontrará dentro del límite antes señalado. Para la modalidad de Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida la comisión máxima a aplicar por la parte correspondiente al saldo destinado a la Renta Temporal, será la establecida en el Decreto Supremo vigente para la modalidad de Renta Vitalicia. 5
6 Horario hábil: de 8:00 a 19:00 hrs. Oferta asociada: Corresponde a aquella oferta realizada dentro del Sistema que sirve de base para una oferta externa. Oferta externa: Corresponde a aquella oferta de montos de pensión realizada fuera del Sistema, la que siempre debe ser mayor a la oferta realizada en él por la misma Compañía, para el mismo tipo de renta vitalicia y condiciones especiales de cobertura. Oferta interna: Corresponden a los montos mensuales de pensión ofrecidos por las Compañías, a través del Sistema, y a los montos de retiro programado calculados en las Administradoras. Partícipes: Las Administradoras de Fondos de Pensiones, las Compañías de Seguros de Vida que comercialicen rentas vitalicias del D.L. Nº 3.500, de 1980, los Corredores de Seguros de Renta Vitalicia y los Asesores Previsionales. Pensión neta: Tratándose de renta vitalicia, corresponde a la oferta de montos de pensión de una Compañía, que se determine considerando el porcentaje de comisión de referencia por intermediación o retribución por venta, a que se refiere el artículo 61 bis del D.L. Nº 3.500, de En el caso de Retiro Programado, corresponde al monto de pensión descontado el porcentaje de comisión de administración cobrada por la Administradora y el porcentaje de comisión de referencia fijada mediante el Decreto Supremo que establece el artículo 61 bis del D.L. Nº 3.500, de Pensión bruta: Tratándose de renta vitalicia, corresponde a la oferta de montos de pensión de una Compañía, que se determine sin considerar el porcentaje de comisión de referencia por intermediación o retribución por venta, a que se refiere el artículo 61 bis del D.L. Nº 3.500, de En el caso de Retiro Programado, corresponde al monto de pensión descontado el porcentaje de comisión de administración cobrada por la Administradora y sin descontar el porcentaje de comisión de referencia fijada mediante el Decreto Supremo que establece el artículo 61 bis del D.L. Nº 3.500, de Sistema: Sistema interconectado de consultas y ofertas de montos de pensión, establecido en el artículo 61 bis del D.L. Nº 3.500, de Superintendencias: Superintendencia de Pensiones y Superintendencia de Valores y Seguros. 6
7 III. REQUISITOS DE OPERACIÓN DEL SISTEMA Las Administradoras y las Compañías deberán contar con sistemas propios de información electrónico interconectados entre todas ellas. La interconexión podrá hacerse directamente entre los partícipes o a través de uno o más operadores. La responsabilidad por la operación del Sistema siempre será de las Compañías y de las Administradoras. Las Superintendencias siempre tendrán acceso a fiscalizar el Sistema en su integridad. 1. Aprobación y autorización para operar El Sistema sólo podrá iniciar sus operaciones cuando haya sido autorizado por las Superintendencias, mediante Resolución. La mencionada autorización se otorgará sólo cuando el Sistema cumpla con los requerimientos establecidos por la Ley y en la presente norma. Las Compañías y las Administradoras al solicitar la respectiva autorización de inicio de operaciones, deberán presentar a las Superintendencias, junto con los antecedentes que se señalan en el Anexo N 1, un informe de auditoría externa que evalúe, al menos, la capacidad de operación del Sistema y sus condiciones de seguridad de acuerdo a lo establecido en la Norma Chilena de Seguridad de la Información o algún otro estándar equivalente. El mencionado informe deberá ser realizado por una entidad de reconocido prestigio, especializada en sistemas electrónicos de comunicación. La solicitud de inicio de operaciones deberá presentarse al menos 90 días antes de la puesta en marcha del Sistema, y deberá estar suscrita por los representantes legales de todas las Compañías y Administradoras patrocinantes del proyecto. 2. Partícipes del Sistema Deberán ser partícipes del Sistema: a) Las Administradoras de Fondos de Pensiones; b) Las Compañías que hayan informado a la Superintendencia de Valores y Seguros que comercializarán rentas vitalicias del D.L. Nº 3.500, de 1980, y que se encuentren habilitadas para operar en este ramo; c) Los Corredores que se encuentren inscritos en el Registro de Corredores de Rentas Vitalicias de la Superintendencia de Valores y Seguros y que se encuentren habilitados para operar, y d)c) Los Asesores Previsionales que se encuentren inscritos en el Registro de Asesores Previsionales de las Superintendencias de Pensiones y Valores y Seguros y que se encuentren habilitados para operar. 7
8 El Sistema deberá contar con mecanismos que aseguren que sólo puedan participar en él quienes cumplan en todo momento lo señalado precedentemente. A su vez, el Sistema deberá permitir el acceso de toda nueva entidad que cumpla con los requisitos para ser partícipe. Para la incorporación de los partícipes al Sistema, tanto en la etapa de implementación de éste como durante su funcionamiento, sólo se podrá exigir una retribución eficiente, no discriminatoria y de acuerdo a la estructura de costos del servicio. Las Compañías y Administradoras deberán informar a las Superintendencias y a los demás partícipes, al menos 90 días antes de su aplicación, las retribuciones establecidas y cualquier cambio que se efectúe en ellas, remitiendo a la Superintendencias un estudio de costos que las justifiquen. 3. Requerimientos de Seguridad a) El Sistema deberá incorporar, al menos, el uso de certificados con llaves públicas y privadas, con el fin de contar con mecanismos que resguarden la confidencialidad, integridad, autenticación, no repudio y control de acceso en la transmisión de la información. Se entenderá por: Confidencialidad: Si la información contenida en las transmisiones sólo puede ser conocida y recibida por el o los destinatarios del mensaje. Integridad: Si la información no es alterada durante la transmisión. Autenticación: Si el destinatario puede verificar la identidad del emisor. No repudio: Si el emisor de la información no puede negar su autoría y contenido. Control de acceso: Si sólo pueden tener acceso al Sistema aquellas personas que cuenten con la autorización necesaria y sólo respecto a las áreas que les compete o en las que se encuentren autorizados. b) El Sistema deberá contar con medidas que resguarden las bases de datos que contengan la información recibida y procesada y que impidan que personas no autorizadas accedan a ella. Así también, se deberá llevar un adecuado registro de los eventos de seguridad, que permitan la identificación oportuna de sucesos que afecten al sistema, sin perjuicio de aplicar las mejores prácticas en materias de seguridad de la información. 8
9 Entre los controles que debe realizar el Sistema, al menos deberá considerar lo siguiente: i) El acceso a la Base de Datos del Sistema, por parte de los partícipes sólo será permitido para direcciones IP autorizadas, en dependencias nacionales, las que deberán estar debidamente inscritas en un Registro de Direcciones IP del Sistema, dejando el correspondiente "log" que refleje las nuevas inscripciones de direcciones IP y las direcciones IP que han sido desactivadas. De lo anterior se exceptúan los corredores de seguros de rentas vitalicias y El requerimiento de contar con IP autorizado no será exigido a los asesores previsionales, personas naturales. El uso de IP corporativas extranjeras deberá ser informado a ambas Superintendencias. ii) El acceso para las direcciones IP autorizadas, señaladas en el punto i) anterior, estará restringido sólo a días hábiles chilenos y en horario hábil. Sin perjuicio de lo anterior, los procesos masivos podrán efectuarse fuera de horario hábil. iii) Definir tiempos máximos de conexión continua, para las direcciones IP autorizadas, con o sin actividad. De lo anterior se podrán excepcionar los procesos masivos. Para aquellos procesos en línea, que se encuentren con actividad, el sistema deberá permitir finalizar la transacción antes de finalizar la conexión. iv) Toda la comunicación entre el Sistema y los usuarios (AFP, Compañías de Seguro, Superintendencias, etc.) deberá estar cifrada vía VPN u otra equivalente como HTTPS. v) No se permitirán conexiones simultáneas, en el Sistema, para un mismo usuario. Al respecto, se deberá cumplir con las buenas prácticas respecto a los usuarios, los cuales deben ser únicos, personales e intransferibles. No deberán existir claves genéricas, en especial para aquellos usuarios que son fiscalizados tanto por la Superintendencia de Valores y Seguros como por la Superintendencia de Pensiones. Para ello deberá existir un procedimiento de claves por cada usuario, que contemple al menos una entrega de clave inicial junto a un tiempo de expiración. Adicionalmente, será responsabilidad de los partícipes del Sistema un mantenimiento adecuado de los usuarios, esto es, al menos deberán mantener vigentes sólo usuarios dependientes de la Compañía o Administradora y cuyas funciones estén relacionadas con la operación del sistema, dando de baja aquellas cuentas de personas desvinculadas laboralmente de la Compañía o Administradora o que hayan cambiado de funciones, según corresponda. El Sistema deberá contar con una aplicación 9
10 que permita a las Compañías y Administradoras dar de baja a usuarios dependientes de éstas. vi) vii) viii) ix) El Sistema fijará un límite máximo de transacciones por minuto para la conexión y un límite para la cantidad de transacciones diarias por dirección IP y cuenta usuario. El o los servidores del Sistema deben tener su fecha y hora sincronizada con al menos dos servidores ntp públicos disponibles en redes de Internet nacionales, de forma que las horas registradas en los logs de actividades de todos los servidores involucrados sean consistentes, utilizando para ello la hora de Chile Continental. El Sistema debe proporcionar un registro de "log" continuo en el que se identifique, a lo menos, la dirección IP desde la cual se realiza el acceso, el perfil del usuario, la identificación del usuario, tiempo de conexión, tipo de operación (consulta, ingreso, modificación, etc.) y la operación al estilo de transaction log. El registro de "log" continuo debe ser guardado de manera permanente por el Sistema, proveyéndose todas las medidas de seguridad necesarias para garantizar su resguardo e integridad. Para tal efecto, el "log" debe ser guardado por el Sistema con Firma Electrónica Avanzada, todas las semanas, de acuerdo a un cronograma fijo. x) Los registros del "log" guardados por el Sistema, deben estar disponibles para el uso y consulta, por parte de las Superintendencias, cuando éstas así lo requieran. xi) xii) Ante eventos de caídas o fallas operativas del Sistema que impidan continuar con el registro normal del "log", el Sistema se detendrá y no permitirá ningún tipo de transacción, incluidas las consultas, hasta que se disponga de un nuevo "log". De igual forma, el "log" existente al momento de presentarse la falla, deberá ser guardado y firmado de inmediato con Firma Electrónica Avanzada. Paralelamente, se hará llegar un informe, por escrito, del Gerente de Operaciones del Sistema a las Superintendencias, indicando detalladamente las causas que ocasionaron la falla del Sistema, las acciones que se adoptaron para corregir la falla y las acciones correctivas destinadas a evitar que dicha falla se produzca en el futuro. Dicho informe deberá ser remitido a las respectivas Superintendencias en un plazo máximo de dos (2) días, desde el momento en que se originó la falla. El Sistema mantendrá, en línea, un registro (bitácora o "log") actualizado de los usuarios activos, los que han sido dados de baja y los que han sido modificados, el cual deberá estar disponible para el uso y consulta, por parte de las Superintendencias, cuando éstas así lo requieran. 10
11 xiii) xiv) xv) El Sistema deberá proveer, a las Superintendencias, de réplicas representativas (no operativas) de cada tipo de perfil para fines de fiscalización y control. Los respaldos del Sistema deben ser resguardados adecuadamente para garantizar su integridad, tomándose todas las medidas necesarias para que sólo personal autorizado pueda acceder a ellos, dejando registro escrito y electrónico, del funcionario, día, hora y motivo por el cual se recurre al respaldo de datos del Sistema. El registro electrónico de acceso a respaldos debe estar disponible para el uso y consulta, por parte de las Superintendencias, cuando éstas así lo estimen pertinente. El Sistema deberá comunicar y describir a las Superintendencias los perfiles que requiere para su operación, dentro del plazo de dos días hábiles contados desde la entrada en vigencia de la presente norma. Además, cada vez que se cree, modifique o elimine un determinado perfil y/o su asignación, se deberá remitir a ambas Superintendencias, su descripción y funcionalidades asociadas, a más tardar el día hábil siguiente de ocurrido el hecho. Para efectos de la asignación de perfiles, se deberán establecer de acuerdo a las necesidades y atribuciones de los involucrados en el sistema. No obstante, las Superintendencias, podrán objetar y requerir la anulación de tales privilegios. Por otra parte, junto con el informe de auditoría descrito en la letra g) siguiente, se deberá informar a ambas Superintendencias la nómina de personas registradas en cada uno de estos perfiles al último día del mes de febrero de cada año. Dicha nómina contendrá al menos RUT, nombres completos, perfil asignado, fecha y hora de último ingreso realizado, empresa o entidad a la que pertenece la persona que se está informando y cargo. Asimismo, el Sistema deberá contemplar una funcionalidad para los perfiles fiscalizadores que permita en cualquier momento, visualizar la nómina actualizada y el historial de modificaciones que ésta ha experimentado. El Sistema deberá proveer a ambas Superintendencias de estadísticas en línea que indiquen, a lo menos, la cantidad de accesos, tiempo de conexión, identificación de perfil e identificación de usuarios que hayan o no efectuado transacciones (incluyendo las consultas) o movimientos en el Sistema, las que deberán estar disponibles en el Sistema. c) El Sistema deberá contar con medidas de contingencia, a utilizar en caso que no se pueda establecer comunicación entre los partícipes. Una vez producida la contingencia, ésta deberá ser comunicada en forma inmediata, tanto a los partícipes como a ambas Superintendencias, señalando el tiempo estimado que demandará su solución, como asimismo cuando las comunicaciones se hayan reestablecido. 11
12 Igualmente, con una anticipación de al menos 48 horas, deberá informar cuando, por razones de mantención del Sistema u otras actividades planificadas, se vaya a interrumpir la comunicación. d) El Sistema deberá resguardar la privacidad de la información que maneje de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº , sobre protección de datos de carácter personal. e) Los partícipes serán responsables de adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la máxima seguridad en el acceso al Sistema, debiendo cuidar y resguardar debidamente los medios a través de los cuales se accede a éste. f) El Sistema deberá utilizar firma electrónica avanzada al menos en los siguientes procesos: - Envío del Certificado Electrónico de Saldo desde la Administradora de origen al Sistema. - Envío de las ofertas de renta vitalicia desde las Compañías al Sistema. - Envío electrónico del Certificado de Ofertas desde el Sistema al consultante. g) Las Compañías y Administradoras deberán presentar anualmente a ambas Superintendencias, a más tardar el primer día hábil del mes de marzo, un informe de auditoría externa al 31 de diciembre del año anterior, que evalúe la operación y condiciones de seguridad del Sistema y que se ajuste a lo establecido en el segundo párrafo del número 1. de este Título. h) El sistema deberá contar con adecuados controles que permitan identificar eventos inusuales que afecten la seguridad de la información, dejando registro operacional de tal situación. Aquellos casos de mayor impacto y que puedan tener efecto sobre los consultantes y/o partícipes, deberán ser comunicados a las Superintendencias, en el momento en que se tome conocimiento del hecho. Para lo anterior, se tendrá en cuenta lo establecido en la Norma Chilena de Seguridad de la Información o algún otro estándar equivalente. IV. OPERACIÓN DEL SISTEMA 1. Aspectos Generales Para optar por una modalidad de pensión, los afiliados o beneficiarios deberán realizar al menos una consulta en el Sistema. Quedan excluidos de esta obligación los afiliados pensionados en renta vitalicia que continúen cotizando, si de acuerdo a lo establecido en el artículo 69 del D.L. N 3.500, de 1980, optan por transferir el nuevo saldo acumulado a la misma Compañía de Seguros que les estuviere pagando el mismo tipo de pensión. 12
13 Para efectos de lo anterior, los partícipes deberán garantizar que el Sistema será accesible al menos un 90% del tiempo, durante el horario hábil de todos los días hábiles. Para efectos de lo anterior, las Compañías y Administradoras deberán garantizar que el Sistema estará disponible al menos un 99% del tiempo, durante el horario hábil del año calendario. Adicionalmente, el Sistema no podrá estar, en un día hábil, más de 4 horas fuera de servicio. Mientras el Sistema no se encuentre disponible, las Compañías y Administradoras deberán efectuar manualmente los trámites que los afiliados o beneficiarios soliciten, los cuales se ingresarán al Sistema una vez repuesto éste. Asimismo, el Sistema extenderá los plazos que hubieren vencido mientras no estuvo disponible, de tal manera que no se afecte el derecho de los afiliados o beneficiarios a efectuar los trámites de pensión que deben realizarse a través de SCOMP. El Sistema deberá publicar en su sitio web, dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes, la disponibilidad del mes inmediatamente anterior y el acumulado del año, reportando UPTIME y DOWNTIME, señalando los incidentes relevantes y su tiempo de downtime, horas totales del mes y porcentaje de uptime. En los reportes mensuales se deberá considerar horas, minutos y segundos, y sólo se calcularán porcentajes, para mostrar de manera complementaria los resultados finales.. El Sistema deberá, al menos, efectuar lo siguiente: a. Recibir y transmitir las solicitudes de montos de pensión requeridas por los consultantes; b. Recibir y transmitir las ofertas de rentas vitalicias de las Compañías y los montos de retiro programado calculados por las Administradoras; c. Informar al consultante los montos mensuales de pensión ofrecidos, y d. Efectuar los remates que soliciten los consultantes una vez recibidas las ofertas entregadas por el Sistema. Para efectos de la supervisión del Sistema, toda la información generada en él y la mensajería recibida o despachada por éste, se deberá almacenar en un medio inalterable por un período de al menos 5 años, a contar de la fecha de término de vigencia del certificado electrónico de saldo asociado a una consulta. 13
14 2. Transmisión del Certificado Electrónico de Saldo y Montos de Retiro Programado 2.1 Reglas Generales Al cursar un trámite de pensión o un cambio de modalidad de pensión, las Administradoras deberán remitir al Sistema, al momento de emitir al afiliado o beneficiario su correspondiente Certificado de Saldo, un archivo que contenga todos los ítemes indicados en el número 1. del Anexo Nº 2, denominado Certificado Electrónico de Saldo. La información remitida deberá ser completa y consistente, debiendo el Sistema efectuar todas las validaciones lógicas que sean necesarias. De encontrar algún error, rechazará el archivo, señalando la causal de ello. La vigencia del Certificado de Saldo y del Certificado Electrónico de Saldo será de 35 días contados desde su emisión. Si la vigencia del Certificado termina un día inhábil, ésta se prorrogará hasta el día hábil siguiente. Conjuntamente con lo anterior, la Administradora deberá ingresar al Sistema los montos de pensión mensual, en términos netos y brutos y su respectiva comisión de administración, correspondientes a la modalidad de retiro programado para cada una de las Administradoras existentes. Estos montos de pensión se informarán en Unidades de Fomento. Para los casos de montos de retiro programado, si éstos corresponden a una solicitud de pensión suscrita con anterioridad al 1 de octubre de 2008 o a una solicitud de cambio de modalidad de pensión suscrito en cualquier fecha, las Administradoras deberán informar sólo los montos brutos de pensión. Además, la Administradora deberá informar, sólo respecto de ella, una estimación del monto de la pensión mensual neta y bruta, para cada uno de los años siguientes, por el período equivalente a la esperanza de vida del afiliado más tres años, y el monto promedio de dichas pensiones. Asimismo, deberá incluir una estimación del monto de la comisión mensual de administración y su promedio, para igual período. En caso de pensiones de sobrevivencia, tanto los montos de pensión para el primer año como las estimaciones de pensión deberán ser informados para cada beneficiario de pensión. Tratándose de hijos no inválidos, el período de proyección se acotará al cumplimiento de los 24 años de edad de éstos. La mencionada estimación se efectuará utilizando las tablas de mortalidad y tasa de interés vigente para el cálculo del retiro programado. Si se trata de una pensión de vejez anticipada y el Bono de Reconocimiento no se encontrara liquidado, la Administradora deberá determinar e informar al Sistema los montos de pensión para la modalidad de retiro programado, en cada una de las siguientes situaciones: - Bono de Reconocimiento valorado a la TIR de mercado - Sin endoso del Bono de Reconocimiento 14
15 La información relativa a montos de retiro programado, que las Administradoras deberán transmitir al Sistema, es la que se encuentra definida en los números 2. y 3. del Anexo N 2. Las Administradoras de Fondos de Pensiones podrán ofertar en el Sistema, pensiones netas de comisiones de montos inferiores a la pensión requerida para pensionarse anticipadamente, en las modalidades de retiro programado y renta vitalicia inmediata con retiro programado, sujeto a la condición que dichos montos, incrementados de acuerdo a lo previsto en el párrafo tercero de la letra b) del inciso octavo del artículo 61 bis del D. L. N 3.500, de 1980, y en el punto 2. Del Capítulo X de esta norma, sean al menos igual a la pensión requerida para pensionarse anticipadamente. El Sistema deberá validar el cumplimiento de lo señalado precedentemente. El Sistema deberá permitir que se ceda comisión al momento de la Aceptación de la Oferta, de tal modo que el monto de retiro programado aceptado sea al menos la pensión mínima requerida para pensionarse anticipadamente Comisión consumida Se entenderá por comisión consumida a aquella que fuera pagada en virtud de la aplicación de la Ley N Es decir, en caso de solicitudes de cambios de modalidad o solicitudes de pensión para uso del saldo retenido, se considerará que la comisión pagada en trámites anteriores corresponde a comisión consumida sólo si ella estuvo afecta a tope. Es decir, si las solicitudes de trámites anteriores se suscribieron a contar del 1 de octubre de La comisión consumida deberá sujetarse a lo siguiente: a) Cuando un pensionado fallece mientras recibía su pensión en la modalidad de retiro programado, habiéndose pagado honorarios por asesoría al seleccionarse esa modalidad, y sus beneficiarios optan por cambiar de modalidad a renta vitalicia, los honorarios pagados por el afiliado para la contratación del retiro programado representan comisión consumida. Por lo tanto, dado que el trámite que efectúan los beneficiarios corresponde a un cambio de modalidad de pensión, debe considerarse como comisión disponible, 2% menos el porcentaje pagado por una asesoría previa aplicado al saldo destinado a financiar la nueva modalidad de pensión, con un tope de 60 U.F., menos las Unidades de Fomento efectivamente pagadas en la primera asesoría. b) Cuando un afiliado ha seleccionado la modalidad de renta vitalicia inmediata con retiro programado y con posterioridad decide cambiar la parte del retiro programado a una renta vitalicia, y por el primer trámite registra comisión, en el segundo trámite debe considerarse esa comisión como consumida. 15
16 Al respecto, para el cambio de modalidad debe considerarse como comisión disponible para cambiar el retiro programado a renta vitalicia, 2% menos el porcentaje total (promedio ponderado por prima destinada a cada modalidad de pensión) pagado al seleccionarse la modalidad de renta vitalicia inmediata con retiro programado, con tope 60 UF menos las unidades de fomento totales pagadas al seleccionarse esta modalidad de pensión. c) Cuando un pensionado por retiro programado se cambió de modalidad a un retiro programado con renta vitalicia inmediata, posteriormente fallece, y sus beneficiarios de sobrevivencia deciden cambiar el retiro programado a renta vitalicia, deben considerarse, para el tercer trámite, las comisiones consumidas en los dos trámites anteriores. Al respecto, para el cambio del retiro programado a renta vitalicia, debe considerarse como comisión disponible el 2% menos el porcentaje total consumido por el retiro programado en la primera selección de modalidad y por la renta vitalicia inmediata con retiro programado en el cambio de modalidad, con tope de 60 UF menos las unidades de fomento pagadas al seleccionarse el retiro programado y las pagadas al cambiarse a la segunda modalidad de pensión. d) Cuando un pensionado por invalidez parcial haga uso del saldo retenido para financiar una nueva pensión de acuerdo a lo establecido en el inciso sexto del artículo 69 del DL Nº 3.500, de 1980, se procederá de la siguiente forma: i. Si el afiliado contrata una renta vitalicia inmediata con el saldo retenido, la comisión máxima será 2% de los fondos provenientes del saldo retenido, con tope UF 60 menos las unidades de fomento totales pagadas en trámites anteriores. ii. Si el afiliado contrata un retiro programado con el saldo retenido, la comisión máxima será 1,2% de los fondos provenientes del saldo retenido con tope UF 36, menos las unidades de fomento totales pagadas en trámites anteriores. En caso que la sustracción señalada arroje un número negativo, se considerará cero. iii. Si el afiliado contrata una renta vitalicia inmediata con retiro programado con el saldo retenido, la comisión máxima será 1,2% de los fondos provenientes del saldo retenido destinados a retiro programado con tope UF 36 más 2% del saldo retenido destinado a renta vitalicia con tope UF 60. Si dicha suma superara las UF 60 menos las unidades de fomento pagadas en trámites anteriores, se deberán ajustar las comisiones según lo establecido en el numeral i) de la letra b), del punto 2. del Capítulo XI. iv. Si el afiliado contrata una renta vitalicia diferida con el saldo retenido, la comisión máxima será 2% de los fondos provenientes del saldo retenido destinados a renta temporal más 2% del saldo retenido destinado a renta vitalicia. Si dicha suma superara las UF 60 menos las unidades de fomento 16
17 pagadas en trámites anteriores, se deberán ajustar las comisiones según lo establecido en el numeral i) de la letra b), del punto 2. del Capítulo XI. e) El Sistema deberá validar que cuando se trate de una solicitud de Cambio de Modalidad de Pensión, la comisión consumida no sea superior a 1,2% y UF 36. De no cumplirse lo anterior, el Sistema rechazará el CES, salvo que se trate de alguna de las situaciones descritas en las letras b) y c) precedentes. f) El Sistema deberá validar que, salvo que se trate de la utilización del saldo retenido para financiar una nueva pensión, la comisión consumida sea 0,00% y UF 0,00 en aquellos CES que correspondan a Solicitudes de Pensión y en aquellos CES que correspondan a Solicitudes de Cambio de Modalidad de Pensión cuya solicitud de pensión fue anterior al 01/10/2008. De no cumplirse lo anterior, el Sistema rechazará el CES. g) El Sistema deberá rechazar provisoriamente todo CES que no informe comisión consumida si existe una selección de modalidad de pensión de Retiro Programado con participación de un asesor. Si la Administradora confirma que no se pagaron honorarios, el Sistema guardará registro de ello y aceptará el CES. Por el contrario, si la AFP rectifica la información, el primer CES se entenderá rechazado. h) Asimismo, el Sistema deberá rechazar todo CES que informe comisión consumida si no existe una selección de modalidad de pensión de Retiro Programado con participación de un asesor. i) Tratándose de solicitudes de pensión en que se utiliza el saldo retenido para cotizar una nueva pensión, el Sistema deberá incorporar una validación que rechace provisoriamente un certificado electrónico de saldo (CES) con comisión consumida cero, si en el Sistema existe para el afiliado alguna selección de modalidad de pensión que contempla la intervención de un asesor previsional o un agente de ventas de rentas vitalicias, originada en una solicitud de pensión o cambio de modalidad de pensión que haya sido posterior al 30 de septiembre de El Sistema aceptará el CES con comisión consumida igual a cero, sólo si la Administradora ratifica el dato, debiendo el Sistema guardar registro de ello, de lo contrario rechazará el CES original debiendo la AFP enviar un nuevo CES con la información corregida. j) El Sistema deberá contar con una aplicación que permita a las aseguradoras ingresar al Sistema la comisión que consigna la póliza o sus endosos. La información a ingresar corresponderá al porcentaje y monto en UF de comisión final, así como la prima que efectivamente le fue traspasada. Además, deberá permitir que la Administradora de origen pueda consultar dicha información, en base al RUT del afiliado que se esté cambiando de modalidad de pensión o esté utilizando su saldo retenido. El Sistema no deberá permitir que se indique una comisión final pagada superior a 2% ó UF 60 y deberá introducir todas las validaciones lógicas que 17
18 considere pertinentes para que la información sea consistente con la que registra el propio Sistema. k) Respecto de las rentas vitalicias contratadas por afiliados que se pensionaron por invalidez parcial definitiva o que contrataron una renta vitalicia inmediata con retiro programado, cuya solicitud de pensión o de cambio de modalidad de pensión se haya efectuado a contar del 1 de octubre de 2008, las aseguradoras deberán incorporar en SCOMP la comisión final estipulada en la póliza de seguro o en el endoso correspondiente, antes de 10 días hábiles contados desde que recibió la prima total desde la Administradora l) Antes de remitir el CES, la Administradora deberá consultar en el Sistema cuál fue la comisión finalmente pagada en trámites anteriores cuando: i. Un afiliado inicie el trámite para utilizar su saldo retenido y se haya pensionado por invalidez parcial definitiva en la modalidad de renta vitalicia, originada en una solicitud de pensión o solicitud de cambio de modalidad de pensión a contar del 1 de octubre de ii. Un afiliado o sus beneficiarios quieran cotizar en SCOMP el saldo destinado a retiro programado de una renta vitalicia inmediata con retiro programado, originada en una solicitud de pensión o de cambio de modalidad de pensión a contar del 1 de octubre de Consulta al Sistema El afiliado o beneficiario podrá requerir el ingreso de su solicitud de consulta al Sistema, a través de una Administradora, una Compañía, o un Asesor o un Corredor. Cualquiera sea la vía de acceso al Sistema, el consultante deberá suscribir personalmente ante el partícipe el formulario Solicitud de Ofertas, descrito en Anexo N 3, requisito necesario para que este último ingrese los antecedentes al Sistema. En caso de no poder suscribirlo personalmente ante el partícipe, deberá efectuarlo a través de un representante especialmente facultado para ello mediante un poder notarial especial, que deberá señalar las alternativas que desea consultar. De la mencionada Solicitud sólo existirán dos ejemplares. El original deberá permanecer en poder del partícipe que ingresó la consulta al Sistema y una copia deberá ser entregada al consultante. El consultante podrá efectuar hasta tres consultas durante el período de vigencia de cada Certificado de Saldo. En cada consulta se podrá seleccionar hasta tres condiciones especiales de cobertura para cada tipo de renta vitalicia. Cuando se trate de pensiones de sobrevivencia, la consulta podrá ser solicitada por cualquiera de los beneficiarios o de su representante legal en el caso de incapaces. Cada 18
19 beneficiario podrá hacer hasta tres consultas mientras se encuentre vigente un mismo Certificado de Saldo. Será responsabilidad del partícipe que la Solicitud de Ofertas ingresada al Sistema corresponda exactamente a la suscrita por el consultante. Adicionalmente, el partícipe deberá cuidar que la dirección del consultante sea lo suficientemente completa para que se asegure la recepción del Certificado de Ofertas en el domicilio de éste. En ningún caso la dirección y/o teléfono podrá corresponder a la del Corredor, Asesor, Compañía o Administradora o a la del Agente, representante legal, apoderado o empleado de éstos, según corresponda. El Sistema no aceptará el ingreso de Solicitudes de Ofertas en que se presente esta última situación, debiendo comparar la información ingresada con la disponible en sus bases de datos. Renta Vitalicia Inmediata El consultante al suscribir la Solicitud de Ofertas deberá indicar si desea que se le cotice una Renta Vitalicia Inmediata, sin y/o con condiciones especiales de cobertura. Tratándose de la primera consulta de un afiliado con potencial derecho a excedente, asociada a un mismo Certificado de Saldo, el Sistema siempre deberá solicitar a las Compañías ofertas de Renta Vitalicia Inmediata simple (sin condiciones especiales de cobertura), para un monto de pensión igual a la pensión mínima requerida para acceder al retiro de excedente de libre disposición. De igual forma, si el consultante sólo señala Retiro Programado, el Sistema deberá solicitar a las Compañías que coticen una Renta Vitalicia Inmediata simple. Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida En caso que el consultante solicite la modalidad de pensión de Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida, deberá indicar la proporción de la Renta Vitalicia Diferida respecto de la Renta Temporal, con excepción de los beneficiarios de pensión de sobrevivencia en cuyo caso el monto de la Renta Vitalicia Diferida deberá ser igual al de la Renta Temporal. El consultante podrá solicitar hasta tres opciones de años de diferimiento. Para cada uno de estos años deberá señalar si desea un período a garantizar y/o el porcentaje de cláusula de incremento. Renta Vitalicia Inmediata con Retiro Programado El consultante deberá indicar: - el monto de la cuenta individual que desea destinar a la prima de la Renta Vitalicia, excluyendo de dicho monto el documento Bono de Reconocimiento; - el destino del Bono de Reconocimiento, esto es, si desea destinarlo a financiar la prima de la Renta Vitalicia o al Retiro Programado; - el monto de excedente de libre disposición, en su caso. 19
20 Excedente de Libre Disposición Los afiliados que deseen retirar excedente deberán indicarlo en la respectiva Solicitud de Ofertas, señalando si desean se les cotice considerando el monto máximo posible a retirar, un monto específico por ellos definido o ambos. La modalidad de Renta Vitalicia Inmediata con Retiro Programado se cotizará con excedente sólo si el consultante señala un monto específico de excedente, de lo contrario, se considerará que el consultante no solicitó excedente de libre disposición. Cláusula Adicional de Aumento de Porcentaje de Pensión de Sobrevivencia El afiliado deberá indicar el porcentaje adicional al porcentaje legal que le correspondería a la o el cónyuge, tomando como referencia a uno de éstos, y ajustando los porcentajes de los demás beneficiarios, de tal manera que guarden entre ellos las mismas proporciones que establece el artículo 79 del D.L. N 3.500, de Cuando se trate de beneficiarios de pensión de sobrevivencia, el Sistema no permitirá solicitar cláusula adicional de aumento de porcentaje. 4. Envío de las consultas al Sistema Los partícipes deberán ingresar al Sistema la consulta a más tardar el día hábil siguiente a la suscripción de la Solicitud de Ofertas. Las mencionadas consultas se efectuarán remitiendo toda la información contenida en la Solicitud. El Sistema deberá acusar recibo al correspondiente partícipe de cada una de las consultas recibidas, dentro de los 30 minutos siguientes de su recepción. Este acuse de recibo deberá contener a lo menos la siguiente información: - Rut y nombre completo del consultante. - Identificación del partícipe que tramita la consulta. - Fecha y hora de recepción de la consulta. - Fecha y hora de aceptación o rechazo de la consulta. - Nº de Solicitud a que se refiere el número 5 siguiente. El Sistema aceptará o rechazará la consulta durante el mismo día en que ésta fue ingresada, debiendo informar de ello al partícipe que la ingresó. En caso de rechazo, se deberá informar el motivo que impidió su tramitación. El Sistema aceptará las consultas cuando se cumplan todas las siguientes condiciones: - El consultante cuente con un Certificado de Saldo vigente. - La consulta sea ingresada por un partícipe habilitado para ello. 20
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SUPERINTENDENCIA VALORES Y SEGUROS SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS CIRCULAR NO - 1526 VISTOS: Las facultades que confiere la ley a estas Superintendencias, se imparten