Source: https://gascaribe.com/contrato-2181424-2/
Timestamp: 2020-04-08 14:43:04
Document Index: 256279817

Matched Legal Cases: ['Artículo 18', 'Artículo 145', 'artículo 150', 'artículo 150', 'Artículo 145', 'Artículo 145']

CONTRATO: 2181424 | Gases del Caribe
Por ello, GASCARIBE S.A. E.S.P. pública en la página web de la empresa, el acto administrativo No. 240-19-202346 DE 02 DE DICIEMBRE DE 2019, al señor (a) SILVANO RAMIREZ Y/O USUARIOS DEL SERVICIO, el día de hoy 23 de diciembre de 2019 y por el término de cinco (5) días hábiles contados a partir de la fecha, y será desfijado el día 02 de enero de 2020, así:
Por medio del presente aviso se notifica al señor(a) SILVANO RAMIREZ Y/O USUARIOS DEL SERVICIO, en el inmueble ubicado en la CARRERA 12A NO. 7 – 46 BARRIO PRADITO DE SANTA MARTA – MAGDALENA, de la RESOLUCIÓN No. 240-19-202346 DE 02 DE DICIEMBRE DE 2019. El presente acto ha sido expedido por la Asistente del Departamento de Atención a Usuarios, contra el cual procede el recurso de queja ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, dentro de los cinco días hábiles siguientes contados a partir de su notificación.
RESOLUCION No. 240-19-202346 DE 02 DE DICIEMBRE DE 2019
Por medio de la cual se realiza el cobro de los valores correspondientes a CONSUMO DEJADO DE FACTURAR Y VISITA TÉCNICA al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CARRERA 12A NO. 7 – 46 DE SANTA MARTA – MAGDALENA, Contrato N° 2181424, en el cual aparecen registrados.
PRIMERO: Que la interventoría de operaciones de la empresa GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, practicó una visita el día 6 DE JULIO DE 2019, en el inmueble ubicado en la CARRERA 12A NO. 7 – 46 DE SANTA MARTA – MAGDALENA, en presencia del señor SILVANO RAMIREZ, usuario del servicio de gas natural.
SEGUNDO: Que en la visita antes mencionada, como consta en el correspondiente informe técnico se detectó que el medidor YASAKI NO. 82938-97, presentaba unas inconsistencias que afectaban la confiabilidad de la medición, por lo que fue retirado y guardado en una caja sellada con cinta de seguridad firmada por el suscriptor y/o usuario del servicio, con el fin de ser revisado en el Laboratorio de Metrología de la empresa GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, el cual, se encuentra acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio. En el citado inmueble funciona un servicio Residencial.
TERCERO: Es importante señalar que el Artículo 18 de la Resolución 108 de 1997 expedida por la CREG (Comisión de Regulación de Energía y Gas) señala expresamente: “…los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible por red de ductos, serán prestados bajo la modalidad No Residencial o no Residencial. El No Residencial es aquel que se presta directamente a los hogares o núcleos familiares, incluyendo las áreas comunes de los conjuntos habitacionales. El servicio no Residencial es el que se presta para otros fines”. El tipo de uso del servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CARRERA 12A NO. 7 – 46 DE SANTA MARTA – MAGDALENA, que aparece registrado en nuestro sistema es Residencial.
CUARTO: Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, dentro del término legalmente establecido en el Código Contencioso Administrativo y en el Contrato de Prestación de Servicio Público de Gas Combustible que regula las relaciones entre la empresa y los suscriptores, propietarios y/o usuarios del servicio, notificó el Pliego de Cargos Nº 240-19-300469 de 30/09/2019, al suscriptor, propietario y/o usuarios del servicio en mención, en el que se informó del término de cinco (5) días hábiles a partir del día siguiente a la notificación, para presentar descargos por escrito, teniendo derecho a conocer el expediente, las pruebas allegadas a esta investigación, así como aportar y solicitar pruebas.
QUINTO: Que el señor SILVINO RAMIREZ, usuario del servicio de Gas natural, presentó escrito de descargos el día 12 de noviembre de 2019, radicado bajo número interno Nº 008245, dentro del término establecido en el Contrato de Servicios Públicos que regula las relaciones entre los usuarios y la empresa GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, el cual, será resuelto mediante la presente resolución.
Consideramos importante mencionar que, teniendo en cuenta que su escrito del 12 de noviembre de 2019, fue referenciado en el asunto como descargo sobre pliego de cargos No. 240-19-300469 de 30/09/2019, GASCARIBE S.A. E.S.P., a través de la presente resolución, sólo se pronunciará respecto a la actuación administrativa objeto de dicho pliego, y no a los reclamos anteriores señalados en su escrito, ni a las lecturas con las cuales se elaboraron las facturas anteriores, ni al derecho de petición presentado el 06 de noviembre de 2019.
TERCERO: En lo referente a la visita técnica, realizada el día 6 DE JULIO DE 2019 al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CARRERA 12A NO. 7 – 46 DE SANTA MARTA – MAGDALENA, en donde se procedió a retirar el medidor YASAKI NO. 82938-97, nos permitimos informar que, GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, al momento de la mencionada revisión técnica, solo analiza anomalías perceptibles mediante una evaluación visual del equipo de medición, no ha iniciado Actuación Administrativa contra el inmueble, por cuanto se encuentra desarrollando, solamente, una labor de inspección y vigilancia a las instalaciones del mismo; diligencia que puede concluir, efectivamente, en un proceso administrativo de cobro de consumo no facturado, cambio de medidor, o por el contrario, con la simple reparación del mismo; facultad y obligación que encuentra asidero legal en el Artículo 145 de la Ley de Servicios Públicos (Ley 142 de 1994): Art. 145. Control Sobre el Funcionamiento de los Medidores. Las condiciones uniformes del contrato permitirán tanto a la empresa como al suscriptor o usuario verificar el estado de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo; y obligarán a ambos a adoptar precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitirá a la empresa, inclusive, retirar temporalmente los instrumentos de medida para verificar su estado. (Subrayado y negrillas fuera del texto).
CUARTO: En la visita técnica efectuada el día 6 DE JULIO DE 2019, el señor FREDDY RODRIGUEZ, quien se identificó con el carnét que lo acredita como funcionario contratista de la empresa GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, procedieron a realizar un examen visual al medidor YASAKI NO. 82938-97, encontrando anomalías físicas externas que afectaban la confiabilidad de la medición, razón por la cual procedieron a levantar un acta, la cual, el señor SILVINO RAMIREZ firmó en constancia de lo allí consignado, y recibió una copia de la misma.
QUINTO: Teniendo en cuenta lo anterior, se hizo necesario el retiro del medidor YASAKI NO. 82938-97, a fin de que en el Laboratorio de Metrología, acreditado por la superintendencia de industria y comercio, se realizara el ensayo y/o calibración del medidor de acuerdo a las normas técnicas vigentes. Esta prueba de calibración, fue realizada al equipo de medición YASAKI NO. 82938-97, el día 28 de agosto de 2019, la cual resultó por fuera de los parámetros requeridos por la norma NTC – 2728. Lo anterior, teniendo en cuenta que ésta arrojo el siguiente resultado: Medidor en uso. Medidor no permite el paso de flujo de gas, por lo cual no se registran datos en la calibración. Con base en lo anterior, el medidor no cumple con lo establecido en el numeral 5.1. de la NTC 2728:2005. Adicionalmente, la revisión física de dicho equipo arrojó el siguiente resultado: “Lectura 3066: Sellos de plomo de seguridad están maltratados. Tornillos que sujetan el marco están maltratados. Tornillos del marco desajustados. Tornillos que soportan laminilla de identificación maltratados. Presenta aceite en el odómetro”. Las anteriores anomalías fueron detectadas tanto en la parte EXTERNA como INTERNA del equipo de medición.
En cuanto a las anomalías externas del medidor es pertinente señalar que: el sello de seguridad del medidor, está compuesto de plomo de seguridad y de la lámina que lo soporta, cabe anotar que el plomo es bastante resistente a la intemperie y se encuentra perfectamente adherido a la lámina de seguridad, no obstante, es un elemento maleable que impide que una vez forzado recobre su estado original; al respecto, es del caso recalcar que el medidor no tenía el sello de seguridad.
En cuanto a las anomalías internas del medidor es pertinente señalar que: Los Tornillos que soportan la laminilla de identificación, se encontraron maltratados, anomalías estas que afectan la confiabilidad de la medición, y de igual forma se evidenció que el odómetro, elemento principal y esencial para la medición del consumo de gas natural, presentaba aceite, lo que denota la manipulación de que fue objeto el equipo de medida.
SÉPTIMO: Nos permitimos aclarar que, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, mediante el presente acto empresarial se encuentra realizando el cobro del consumo no facturado, debido a que se pudo demostrar, que el medidor YASAKI NO. 82938-97 presentaba inconsistencias que afectaron la confiabilidad de la medición. Cabe destacar, que mediante el presente procedimiento, la empresa NO INICIÓ proceso sancionatorio alguno contra dicho servicio, ni está realizando cobros por concepto de sanción.
1 ESTUFA DE 4 FOGONES 4 0,15 0,60
Por lo anterior, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, cobrará el consumo estimado del servicio en los meses antes indicados, el cual arroja un cargo por concepto de consumo facturable de $1.115.354,00, que se discrimina en el siguiente cuadro:
feb-19 7 144 137 $ 1.633 $ 223.721
mar-19 8 144 136 $ 1.509 $ 205.224
abr-19 8 144 136 $ 1.632 $ 221.952
may-19 9 144 135 $ 1.673 $ 225.855
jun-19 11 144 133 $ 1.794 $ 238.602
TOTAL 43 720 677 $ 8.241 $ 1.115.354
Visita Técnica del retiro del medidor efectuada el día 6 DE JULIO DE 2019; Estudio de Calibración y Revisión en el Laboratorio de Metrología, efectuados los días 28 de agosto de 2019 y 12 de septiembre de 2019
DECIMO TERCERO: Referente a lo mencionado en su escrito de descargos en cuanto a los elementos probatorios; al respecto, es importante destacar que el procedimiento adelantado se realizó con total acatamiento de la Ley en lo que respecta a la cadena de custodia de las pruebas, además, con el registro fotográfico solo se documentó lo relacionado en las actas de revisión técnica y solo se limita al estado en que se encontró el medidor YASAKI NO. 82938-97.
De igual manera nos permitimos aclarar que, fue con la prueba física realizada en el laboratorio de metrología, que se detectaron las siguientes inconsistencias: “Lectura 3066: Sellos de plomo de seguridad están maltratados. Tornillos que sujetan el marco están maltratados. Tornillos del marco desajustados. Tornillos que soportan laminilla de identificación maltratados. Presenta aceite en el odómetro”. Destacamos además que, con la prueba de calibración realizada, se estableció que el medidor se encuentra por fuera de los parámetros requeridos por la norma NTC – 2728, en atención a que la misma arrojó el siguiente resultado: “Lectura 3066: Sellos de plomo de seguridad están maltratados. Tornillos que sujetan el marco están maltratados. Tornillos del marco desajustados. Tornillos que soportan laminilla de identificación maltratados. Presenta aceite en el odómetro”.
Teniendo en cuenta lo anterior, es menester informarle que, previo análisis de las anomalías detectadas en el medidor YASAKI NO. 82938-97 al momento de la revisión técnica el día 6 DE JULIO DE 2019, de la prueba de calibración llevada a cabo el día 28 de agosto de 2019, de la revisión física del medidor en el Banco de Pruebas de la empresa llevada a cabo el día 28 de agosto de 2019 y de nuestra base de datos en cuanto al historial de consumos y atenciones del servicio de gas natural en mención, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, consideró que existía mérito para iniciar actuación administrativa al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CARRERA 12A NO. 7 – 46 DE SANTA MARTA – MAGDALENA, por lo que se expidió Pliego de Cargos No. 240-19-300469 de 30/09/2019.
Igualmente, adjunto al Pliego de Cargos Nº 240-19-300469 de 30/09/2019, fueron entregados los siguientes documentos: Contrato de Condiciones Uniformes, Acta de Revisión de fecha 6 DE JULIO DE 2019, Informe de Calibración de laboratorio de Metrología realizado el día 28 de agosto de 2019, Acta de Revisión Técnica del Laboratorio de Metrología de Fecha 28 de agosto de 2019, y Registro fotográfico.
DECIMO CUARTO: Referente al estado de las instalaciones y medidor antes de la manipulación, nos permitimos indicar que, GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS solo instala medidores que cumplen con las especificaciones técnicas exigidas por la normatividad vigente, a fin de adoptar medidas de seguridad dirigidas a proteger la vida, integridad y bienes de las personas, así como para garantizar el buen funcionamiento del sistema de distribución de gas natural.
DECIMO QUINTO: con relación a las reclamaciones presentadas anteriormente por usted, relativas a las lecturas con las cuales se elaboraron las facturas señaladas en su escrito y sobre las cuales versa el derecho de petición presentado por usted el día 06 de noviembre de 2019, nos permitimos reiterarle que mediante la presente resolución, GASCARIBE S.A. E.S.P., sólo se pronunciará respecto a la actuación administrativa objeto del pliego de cargos No. 240-19-300469 de 30/09/2019, teniendo en cuenta que su escrito del 12 de noviembre de 2019, fue referenciado en el asunto como descargo sobre dicho pliego.
DECIMO SEXTO: Referente al análisis de facturas posteriores a la detección, Gases del Caribe S.A. E.S.P., reitera que dentro de la actuación administrativa adelantada, la empresa no realiza estudio de consumos, toda vez que el consumo no facturado se establece de acuerdo al CONSUMO ESTIMADO, el cual, se determina con base a los aforos individuales, es decir, en la capacidad de los equipos que se encuentren instalados, en el inmueble donde es prestado el servicio de gas natural, al momento de la detección de las inconsistencias. Lo anterior, con fundamento en lo establecido en el artículo 150 de la Ley 142 de 1994[4], y en el Contrato de Condiciones Uniformes que regula las relaciones entre los usuarios y la empresa.
DECIMO SEPTIMO: En cuanto a lo manifestado en su escrito de descargos, referente a que la empresa pretende imponer sanciones pecuniarias; al respecto, nos permitimos aclarar que, mediante el procedimiento empleado (Actuación Administrativa de cobro de consumo no facturado), la Empresa NO INICIÓ proceso sancionatorio alguno contra dicho servicio, ni realizó cobros por concepto de SANCIÓN; Así como tampoco realizó una investigación por manipulación de equipos redes y acometidas, que hayan culminado con una actuación sancionatoria ya que la Ley lo prohíbe; simplemente se está realizando el cobro por los conceptos de consumo dejado de facturar, contribución y visita técnica en virtud del artículo 150 de la Ley 142 de 1994[5], del Artículo 145 de la Ley 142 de 1994[6], del aparte 5.54[7] del Código de Distribución de Gas Combustibles por redes, y del Contrato de Condiciones Uniformes que regula las relaciones entre los usuarios y la Empresa.
DECIMO NOVENO: referente al retiro del medidor YASAKI NO. 82938-97, encuentra asidero legal en el Artículo 145 de la Ley de Servicios Públicos (Ley 142 de 1994), el cual, establece lo siguiente: Art. 145. Control Sobre el Funcionamiento de los Medidores. Las condiciones uniformes del contrato permitirán tanto a la empresa como al suscriptor o usuario verificar el estado de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo; y obligarán a ambos a adoptar precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitirá a la empresa, inclusive, retirar temporalmente los instrumentos de medida para verificar su estado. (Subrayado y negrillas fuera del texto)
VIGÉSIMO SEGUNDO: Que el escrito de descargo presentado por el señor SILVINO RAMIREZ, no desvirtúo, ni el resultado encontrado en la visita técnica, ni las pruebas practicadas por GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, al medidor YASAKI NO. 82938-97, en el laboratorio de Metrología de la empresa, donde se demostró, mediante las pruebas física y de calibración realizadas, que dicho equipo presenta anomalías tanto en su parte externa como interna, no imputables a la empresa, que alteraron su estado original, así mismo se determinó con la prueba de calibración realizada, que dicho medidor no cumple con los requisitos de la norma NTC 2728, lo cual, no permitía cobrar el consumo real por estricta diferencia de lecturas.
PRIMERO: Cobrar un CONSUMO NO FACTURADO por $1.115.354,00, al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CARRERA 12A NO. 7 – 46 DE SANTA MARTA – MAGDALENA, del cual, el señor SILVINO RAMIREZ es suscriptor y usuario del servicio, por comprobar que el medidor YASAKI NO. 82938-97 presentaba inconsistencias que afectaban la confiabilidad de la medición, de conformidad con lo establecido en el numeral NOVENO del análisis de la presente resolución.
Dado en Barranquilla a los dos (02) días del mes de diciembre de 2019
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Notificaciones y Edictos CONTRATO: 2181424