Source: http://docplayer.fi/3984935-14-lastensuojelu-yleiskatsaus.html
Timestamp: 2018-04-26 12:05:32+00:00
Document Index: 3337760

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'Hd ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

14. Lastensuojelu. Yleiskatsaus - PDF
14. Lastensuojelu. Yleiskatsaus
Download "14. Lastensuojelu. Yleiskatsaus"
1 4. Lastensuojelu Lastensuojelulautakunnan v:lta 945 antama kertomus ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus Toimintavuosi oli ensimmäinen kokonainen rauhanvuosi pitkän sotakauden jälkeen. Sodan seuraukset tuntuivat kuitenkin raskaina varsinkin lastenhuoltolaitosten toiminnassa. Elintarpeiden niukkuus vaikutti yleistä elämänmenoa häiritsevästi ja puute vaatetavaroista sekä jalkineista oli entistä pahempi. Samoin rakennustarvikkeiden ja maaliaineiden saantivaikeuksien takia vuosikausia laiminlyödyt huoneistojen korjaukset jäivät edelleen suorittamatta, puhumattakaan suurempien rakennussuunnitelmien toteuttamisesta. Toiminnan näin vaikeutuessa huollon tarve osoitti entisestään lisääntyneen. Yhä vaikeammaksi muodostunutta tilannetta tosin helpotti se, että melkoinen määrä helsinkiläislapsiakin oli edelleen Ruotsissa ja Tanskassa, joista saatiin myöskin elintarvikeja vaatetusapua, mutta lautakunnan osuus uusien huoltolakien edellyttämässä n. s. ehkäisevässä huollossa muodostui entistä laajemmaksi, joskin lautakunnan huostaan otettavien lasten lukumäärä pysytteli suurin piirtein ennallaan. Lastensuojelulautakunta Lautakunnan ja sen eri osastojen kokoonpano. Uuden ohjesääntönsä mukaisesti lautakunta toimi useampiin osastoihin jakautuneena ja oli sen sekä eri osastojen kokoonpano seuraava: Puheenjohtaja: Kilpi, J. E., päätoimittaja ) Larsson, T. L., museonhoitaja 3 ) Jäsenet: Ylppö, A. H., yliopistonprofessori Nilsson, K. T., oikeusneuvosmies Bruun, E., kirjastonhoitaja Larsson, T. L., museonhoitaja ) Huttunen, M. M., rouva Kukkonen, K., toimittaja 3 ) Varapuheenjohtaja: Virkkunen, P. E., teologiantohtori Varajäsenet: Heiniö, P. J., ylilääkäri Rönnholm, R. V., asianajaja Tallberg, M. L., rouva Kukkonen, K., toimittaja ) Ristimäki, I. L., rouva Laine, Y. E., osastonhoitaja 3 ) Lisäjäsenet: Varalisäjäsenet: Saltzman, K., kansakoulunjohtaja Mickvitz, A-M., kirjastoamanuenssi v. Weissenberg, G. K. B., filosofianmaisteri Hohenthal, K. G. B. T., asianajaja Ritavuori, E. K., toimistosihteeri Mustala, A. H., toimittaja Paasivuori, A. K., filosofiankandidaatti Kivi, E. H., rouva Lappeteläinen, E., ompelija Peräläinen, E. M., konttoristi Waltasaari, J. L., rovasti Päivänsalo, V. A., teologiantohtori Eräät kertomusta seuranneet taulukkotiedot, joita ei ole tähän merkitty, on julkaistu Helsingin kaupungin tilastollisessa vuosikirjassa viita 946/47. ) Tammikuun p:stä toukokuun 3 p:vään. 3 ) Toukokuun 4 p:stä vuoden loppuun.
2 4. Lasten suojelu 43 Lautakunnan varsinaiset jäsenet, jäsen Larssonia lukuunottamatta, muodostivat samalla lautakunnan alaisissa laitoksissa toimivien kansakoulujen johtokunnan, johon opettajakunnan edustajana kuului opettaja T. A. Mikkola ja opettajiston varaedustajana opettaja T. R. Reino. Kaupunginhallitusta edusti sekä lautakunnassa että koulujen johtokunnassa varatuomari R. G. I. Kallia. Eri osastojen puheenjohtajiksi, varapuheenjohtajiksi ja jäseniksi määrättiin seuraavat lautakunnan jäsenet ja lisäjäsenet: Turvattomain lasten huolto-osasto: Virkkunen, P. E., puheenjohtaja Nilsson, K. T., varapuheenjohtaja Ritavuori, E. K. Paasivuori, A. K. Erityishuolto-osasto: Ylppö, A. H., puheenjohtaja Bruun, E., varapuheenjohtaja Huttunen, M. M. Saltzman, K. Suoj elukasvatusosasto: Nilsson, K. T., puheenjohtaja Ylppö, A. H., varapuheenjohtaja v. Weissenberg, G. K. B. Lappeteläinen, E. Työhuolto-osasto: Kilpi, J. E., puheenjohtaja ) Larsson, T. L., varapuheenjohtaja ) Valtasaari, J. L. Ulkopuolisina jäseninä kuuluivat työhuolto-osastoon rouva T. A. Söderström ja rouva G. K. E. Lilius sekä näiden varamiehinä poliisilaitoksen virkailija Y. A. Aittokoski ja kapteeni V. Leskinen. Opetuksen tarkastuksesta lautakunnan alaisissa kouluissa huolehti Helsingin kaupungin kansakoulujen ohjesäännön mukaisesti suomenkielisten kansakoulujen ensimmäinen tarkastaja, filosofiantohtori A. I. Huuskonen. Ruotsinkielisiä luokkia ei lautakunnan hallintoon kuuluvissa kouluissa ollut, sillä verraten harvalukuiset ruotsinkieliset hoidokit voivat käydä hoitopaikkojensa lähellä sijaitsevissa vieraiden kuntien ylläpitämissä ruotsinkielisissä kansakouluissa. Lastensuojelulautakunnan kokoukset ja tärkeimmät päätökset. Lautakunnan työn jakaannuttua osastojärjestelmän pohjalle edellytettiin uudessa lastensuojeluohjesäännössä varsinaisia lastensuojelulautakunnan kokouksia tarvittavan pitää suhteellisesti harvoin, vain pari kertaa vuodessa. Sellaisia hallinnollisia y. m. virastojen välisiä asioita, joiden käsittely ei siedä viivytystä, oli kuitenkin pitkin vuotta niin runsaasti, että lautakunnan piti kokoontua kerran kuukaudessa, välistä kahdestikin, eli yhteensä 5 kertaa. Kansakouluasioita, kuten opettajain vaaleja sekä opetussuunnitelmain vahvistamisia ja lukuvuoden pituutta käsiteltiin kokouksessa. Lautakunnan pöytäkirjoihin oli kertomusvuonna merkitty yhteensä 64 (edellisenä vuonna 470) toimitusjohtajan esittelemää asiaa. Eri osastojen toimintaselostus seuraa tuonnempana. Paitsi lastensuojeluviraston ja lastenhuoltolaitosten jokapäiväisestä toiminnasta johtuvia asioita, lautakunta käsitteli kertomusvuoden aikana erinäisiä yleisempiäkin yhteiskunnallisen lastensuojelun ja nuorisonhuollon kehittämistä tarkoittavia kysymyksiä sekä antoi siltä pyydettyjä lausuntoja toimialaansa kuuluvista asioista. Näistä mainittakoon lyhyesti seuraavat: Kaupunginhallitukselta päätettiin 3 ) anoa Kullatorpan ja Reijolan lastenkotien evakuoimiskustannuksiin yhteensä 46 59:5 mk. Kaupunginvaltuustolta päätettiin 4 ) anoa lisämäärärahaa v:n 944 talousarvion eri tileille yhteensä 0 495:95 mk. Kaupunginhallitukselle päätettiin esittää, että se antaisi kaupunginmetsänhoitajan tehtäväksi huolehtia Toivoniemen arvopuiden poistamisesta 5 ); että reservissä olleiden virkailijoiden sijaisten palkkioksi /0 3/ 44 väliseltä ajalta myönnettäisiin yhteensä mk 68: 05 6 ); että Sofianlehdon lastenkotiin hankittaisiin kirjoituskone, Tammikuun p:stä toukokuun 3 p:ään. ) Puheenjohtajana toukokuun 4 p:stä vuoden loppuun. 3 ) Lastens.lk. 3 p. tammik ) S:n 3 p. tammik ) S:n 3 p. tammik ) S:n 7 p. helmik. 34.
3 40 4. Lasten suojelu 40 sterilisaattori ja auriskooppi *); että saataisiin palkata neljäs siivooja Sofianlehtoon ); että Reijolaan saataisiin ottaa 4 palkatonta lastenhoitajatarharjoittelijaa 3 ); että Ryttylään laitettaisiin palokalustohuone letkutorneineen sekä lisäksi puutarhurin asunto 4 ); että Toivolan suutarille Y. Hietaselle maksettaisiin palotorjuntakurssimaksu 00 mk 5 ); sekä että lisäkaluston hankkimiseksi lastensuojelu virastoon myönnettäisiin 3 800* mk 6 ). Lisäksi tehtiin kaupunginhallitukselle esitys, kcskeva Hausjärven kunnan siirtoväen viljelysmaan vuokratoimikunnan Ryttylän tiluksista siirtoväelle vuokrattavaksi määräämää viljelys- ja heinämaata 7 ); ehdotus niistä toimenpiteistä, joihin v:n 946 alussa toimeenpantavan esikaupunkiliitoksen johdosta on lastensuojeluun nähden ryhdyttävä 8 ); esitys ammattitaitoisen puutarhurin palkkaamisesta Toivoniemeen 9 ); esitys ylimääräisen palvelijan palkkaamisesta Kullatorppaan 0 ); esitys yhden ylimääräisen keittiöapulaisen palkkaamisesta Sofianlehdon pikkulastenkotiin li ); esitys pesuvaatteiden kuivaustelineen aikaansaamisesta vastaanottokotiin ); esitys esikaupunkiliitoksesta johtuvista muutoksista 3 ); esitys, että Ryttylän karjanhoitajille saataisiin palkata apulainen, joka toimisi samalla erinäisissä siivoustehtävissä 4 ); esitys Toivoniemen karjanhoitajan ja puutarhurin asuntojen ja karjakeittiön kunnostamisesta sekä venelaiturin laittamisesta 5 ); ja esitys sähkötuulettajan hankkimisesta Reijolaan 6 ). Sosiaaliministeriölle päätettiin 7 ) ilmoittaa, että sen olisi toimintavuoden aikana myönnettyjen kalliinajanlisien johdosta varattava kaupungin lastenhuoltolaitoksille valtioavun lisää 30 % mukaan laskettuna mk. Kaupunginhallitukselle tehtiin 8 ) esitys saunarakennuksen aikaansaamisesta Kuliatorppaan, joka esitys tuli kuitenkin evätyksi. Päätettiin 9 ) merkitä v:n 946 talousarvioehdotukseen uusi mk:n suuruinen määräraha palkkioiden maksamista varten suoielukasvatustoimistoa avustaville suojeluvalvojille. Kaupunginhallitukselle päätettiin 0 ) esittää, että Toivolaan saataisiin palkata yksi alakoulunopettaja ja yksi naispuolinen apukoulun opettaja. Esitykseen suostuttiin. Kaupunginhallitukselle päätettiin puoltaa Pirkkolan omakotiyhdistyksen anomusta, että mainitulle alueelle kunnostettaisiin leikkikenttä ); Hyvösen lastenkodin anomusta mk:n suuruisen määrärahan myöntämisestä mainitun laitoksen v:n 945 talous^ arviossa syntyvän vajauksen peittämiseksi ); sekä puistotätien toiminnan järjestämistä koskeva esitys 3 ). Lastensuojeluviraston ja lastenhuoltolaitosten henkilökunnan sairas- ja synnytyslomaanomuksia lautakunta käsitteli yhteensä 69 hankkien kaupunginhallitukselta sijaisten palkkaamiseen tarvittavat määrärahat. Edellä mainittujen esitystensä lisäksi antoi lautakunta sosiaaliministeriön ja kaupunginhallituksen pyynnöstä kertomusvuonna 6 eri lausuntoa, joista useimmat koskivat lasten- ja nuorisonhuoltoon anottuja avustusmäärärahoja. Oman erikoisryhmänsä muodostivat sosiaaliministeriön lastensuojelutoimistolle annetut 0 lausuntoa, jotka koskivat erinäisten helsinkiläislasten luovuttamista ottolapsiksi Ruotsiin. tapauksessa lautakunta asettui epäävälle ja 8 tapauksessa puoltavalle kannalle. Saapuneiden tietojen mukaan olivat eri tuomioistuimet Ruotsissa vuoden loppuun mennessä näistä hyväksyneet 7, mutta evänneet adoptioanomusta; muihin nähden siirtyi ratkaisu seuraavaan vuoteen. Kaupungin lastenhuollon ja terveydenhoidon kehittämiseksi ja uudelleen järjestämiseksi toimi kertomusvuonna useampiakin komiteoja ja valiokuntia, joissa m. m. lautakunta oli edustettuna. Niinpä koulupsykiatrin viran uudelleen järjestelyä suunnittelevaan sekä terveyssisarten ja lastenhoidonneuvolain toimintaa järjestelevään komiteaan kuului kumpaankin lastensuojelulautakunnasta professori Ä. H. Ylppö. Suojelukasvatuksen uudistamista lautakunnan omassa piirissä valmisteli valiokunta, johon Lastens.lk. 7 p. helmik. 50. ) S:n 7 p. maalisk ) S:n 7 p. helmik ) S:n 7 p. helmik ) S:n 7 p. helmik ) S:n 7 p. helmik ) S:n 7 p. helmik ) S:n 7 p. maalisk.. 9 ) S:n 7 p. maalisk.. 0 ) S:n 7 p. maalisk. 3. n ) S:n 7 p. maalisk. 3. ) S:n 4 p. huhtik ) S:n 4 p. huhtik )S:n 4 p. huhtik ) S:n 5 p.toukok ) S:n 5 p. toukok ) S:n 3 p. kesäk ) S:n 3 p. kesäk ) S:n 5 p. elok ) S:n 8 p. elok. 4. ) S:n 6 p. lokak.. ) S:n 6 p. lokak ) S:n 3 p. marrask. 48.
4 4. Lasten suojelu 45 kuuluivat jäsenet Bruun, Larsson, Nilsson ja Virkkunen, ja kaupunginhallituksen vuoden lopulla asettamaan komiteaan, jonka tehtävänä oli suunnitella lastensuojelulaitosten työnjaon ja niiden kasvatuksellisen toiminnan edelleen kehittämistä, valittiin lautakunnan edustajaksi sen puheenjohtaja, rouva Larsson. Lastensuojeluvirasto Yleinen toimisto. Lastensuojelun toimitusjohtajana ja samalla lastensuojeluviraston päällikkönä toimi filosofianmaisteri R. Liukkonen ja sihteerinä varatuomari A. Koskenkylä. Lautakunnan kassa- ja tiliasiat olivat yhdistettyinä huoltolautakunnan tilitoimistoon, kun taasen lastenhuoltokorvausten perimisestä huolehti kummallekin lautakunnalle yhteinen huoltotoimen asiamiesosasto. Yleisen toimiston kansliatehtäviä hoiti neiti C. Nyström neiti A. Haajasen avustamana sekä vastaanotto- ja rekisteritoimistoa neiti M. Tawaststjerna neitien H. Strählmanin ja T. Parman suorittaessa toimistolle ilmoitettujen lastensuojelutapausten tutkimiset. Edellisten lisäksi toimi rekisteritoimistossa kirjoitus- ja kotikäyntiapulaisena rouva I. Arstila. Turvattomain lasten huoltotoimisto. Lastenhuollontarkastajana toimi pastori K. F. Palomäki, apulaisenaan rouva A. Stegman. Kansliatehtävistä huolehti neiti E. Ekholm neiti G. Boldtin ja rouva A. Kauralan avustamina. Toimiston kodissakävijöinä olivat rouva M. Hainari, neiti K. Kivikoski ja rouva E. Räty. Suojelukasvatustoimisto. Nuorisonhuoltajana oli filosofianmaisteri K. Helasvuo. Toimiston kirjoitustehtävistä huolehti neiti K. Pajunen ja kodissakävijöinä toimivat opettaja A. Gronow ja virastovaratyöntekijä H. Koskinen. Aviottomain lasten huoltotoimisto. Lastenvalvojana oli hovioikeudenauskultantti A. E. Heiskanen, varamiehenään lautakunnan sihteeri A. Koskenkylä. Lastenvalvojan perimistoimistoa hoiti rouva A. Tolvanen rouvien K. Leppäsen ja G. Mannisen avustamina. Kodissakävijänä toimi rouva I. Glansenstierna-Stenvall ja lastenvalvojan toimistotehtävistä huolehtivat rouvat A. Alanen, L. Honkanen, V. Hyvärinen ja E. Nylund. Lasten sijoitusta ja hoitoa valvovan naistarkastajan M. Ahlbergin ollessa virkavapaana elokuun p:ään asti hoiti hänen virkaansa terveyssisar L. Hirstiö. Äitiysavustus- ja perhelisätoimistoa hoiti rouva S. Hiisivaara rouva B. Forsmanin huolehtiessa tarkastuskäynneistä ja lastenhoidonneuvolain avustaessa anomusten vastaanottamisessa ja myönnettyjen avustusten jakamisessa. Avustavana toimistoapulaisena oli lokakuun 9 p:stä alkaen neiti L. Kauppinen. Työhuoltotoimiston hoitajana toimi filosofianmaisteri M. Törnudd apunaan yhteiskuntatieteiden kandidaatti H. Laitila, rouva T. Sinervo ja kiireimpinä aikoina lisäksi tilapäinen apulainen. Lastensuojelulautakunnan lääkärinä toimi lääketieteen- ja kirurgiantohtori U. Muroma omistaen suurimman osan ajastaan Sofianlehdon pikkulastenkodin ja vastaanottokodin valvontaan, mutta huolehtien myöskin muiden lastenhuoltolaitosten terveydenhoidollisesta tarkastuksesta. Lastensuojeluviraston vahtimestarin tehtäviä hoiti K. Miettinen asiapojan ja asiatytön avustamana. Lähetetyt kirjelmät. Lautakunnan ja sen eri osastojen tekemäin päätösten johdosta tai muusta syystä lähetettiin lastensuojelu virastosta kertomusvuoden kuluessa yhteensä (edellisenä vuonna 5 33) kirjelmää tai laajempaa esitystä. Näistä oli lautakunnan tai yleisen toimiston hallinnollisia esityksiä 983 (698), rekisteritoimiston lähetteitä 07 (76), turvattomain lasten huolto-osastolta toimitettuja 3 00 ( 950), suojelukasvatustoimistosta lähetettyjä ( 36), aviottomain lasten huoltotoimistosta 87 (6 6), äitiysavustus- ja perhelisätoimistosta ( 63) ja työhuoltotoimistosta 3 90 ( 758). Lisäksi eri osastoilta lähetettiin joukko toimistoonkutsuja, joita ei ole katsottu tarpeellisiksi rekisteröidä. Ilmoitukset lastensuojelutoimenpiteitä kaipaavista lapsista. Lukuunottamatta suojelukasvatustoimistolle ilmoitettuja sekä kesäksi maalle toimitettuja ja leikkikentille ilmoittautuneita lapsia, joista seuraa eri selostus, jätettiin lautakunnan vastaanotto- ja rekisteritoimistoon kertomusvuoden kuluessa yhteensä 46 (edellisenä vuonna 959)
5 4. 4 Lasten suojelu 4 ilmoitusta hoidon ja kasvatuksen puutteessa olevista lapsista ja nuorista henkilöistä, jakautuen nämä ilmoitukset niitä tehneisiin nähden seuraavasti: Huoltolautakunta Poliisilaitos Muut viranomaiset Vanhemmat itse Lastensuojeluyhdistykset 73 Lastensuojelulautakunnan eri osastot 46 Yksityiset henkilöt 35 Yhteensä 46 Ilmoittajain tiedonantojen mukaan oli ilmoituksen aiheena: Lasten pahoinpitely tai huono hoito... 5 Lasten avioton syntyperä 686 Lasten turvattomuus 73 Kasvatukselliset syyt 69 Vanhempain huono elämä 76 Muut syyt 93 Lasten aistiviallisuus tai vähälahjaiyhteensä 46 suus 3 Minkä verran ilmoitetuista lapsista oli toimitetun tutkimuksen jälkeen otettava lautakunnan huostaan samoin kuin muutkin heihin kohdistuneet erikoisemmat toimenpiteet ilmenevät seuraavista tässä kertomuksessa esiintyvistä selostuksista. Lastensuojelulautakunnan huostaan otetut lapset. V:n 945 alussa oli lastensuojelulautakunnan täysihuollossa edellisestä vuodesta jäljellä kaikkiaan 5 lasta. Vuoden kuluessa otettiin hoidettavaksi 73 lasta (edellisenä vuonna 4), joten kertomusvuoden aikana oli lautakunnan täysihuollossa yhteensä 44 ( 40) lasta. Edellä mainituista 44 lapsesta oli 367 suojelukasvatusta tarvitsevaa ja 870 n. s. köyhäinhoidollista eli turvatonta lasta. Sitäpaitsi oli 7 lasta osan vuodesta suojelukasvatustoimiston ja osan vuodesta turvattomain lasten huoltotoimiston huollossa. Lasten vaihtuminen vuoden kuluessa selviää seuraavasta yhdistelmästä: Huolto-osasto Jäljellä v:sta 944 Poikia Suojelukasvatusosaston huollossa Turvattomain lasten huoltotoimiston hoivissa Yhteensä Uusia Yhteensä V:den 945 j kuluessa pois-j tettuja ja j uudelleen j hoitoon j otettuja Jäljellä v:een 946 Eronneita TytPoikia Tyt- Poikia Tyt- Poikia Tyt- Poikia Tyt- Poikia Tyttöjä töjä töjä töjä töjä töjä ) )307 [ )68 ) ) ) Kuten edellä olevasta asetelmasta ilmenee, oli kertomusvuoden kuluessa hoidetuista lapsista 93 sellaista, jotka syystä tai toisesta poistettiin lautakunnan luetteloista, mutta myöhemmin otettiin jälleen lautakunnan hoitoon. " Edellä mainituista 44 lapsesta osa oli sijoitettu lautakunnan omiin laitoksiin, osa valtion ja yksityisten ylläpitämiin lastenhuoltolaitoksiin sekä yksityiskoteihin. Sitäpaitsi hoidettiin aistiviallisia ja raajarikkoisia sekä tylsämielisiä heille sopivissa erikoislaitoksissa. Lisäksi 8 lasta sai vain raha-avustusta. Lasten jakaantuminen eri huolto.- Tähän sisältyy 9 poikaa ja 6 tyttöä, jotka jo kertomusvuoden alussa poistettiin lautakunnan huostasta. ) Kahdessa tai useammassa ryhmässä esiintyvä lapsi on otettu summaan vain kerran.
6 4. Lasten suojelu 43 muotojen mukaan sekä huoltopäivien luku eri huoltopaikoissa selviää seuraavasta yhdistelmästä: Lapsia Huolto päiviä Huolto muoto E p H << rt- rt- 3\ 5 h tr tt O on BlE o g E e* P H. e Suojelukasvatusta tarvitsevia a) lapsia Lautakunnan alaisissa laitoksissa... Sairaaloissa Muissa laitoksissa b) nuoria henkilöitä: Seimelän tyttökodissa Onnelan tyttökodissa Yläneen tyttökodissa Vuorelan kasvatuslaitoksessa Kotiniemen kasvatuslaitoksessa... Käyrän turvakodissa Rajamäen työsiirtolassa Väinölän turvakodissa Östensön turvakodissa Järvilinnan vastaanottolaitoksessa. Hovin kasvatuslaitoksessa Pohjolan poikakodissa Pernasaaren eristyslaitoksessa Vain raha-avustusta saaneita Yhteensä Turvattomia a) lapsia Lautakunnan alaisissa laitoksissa Yksityisissä lastenhuoltolaitoksissa Ammattikoulukodeissa. Sairaaloissa Yksityisissä perheissä Aistiviallis- ja raajarikkoisten hoitoloissa... Vajaamielisten hoitoloissa b) nuoria henkilöitä Perttulan kasvatuslaitoksessa Seimelän tyttökodissa Kaupunkilähetyksen naissiirtolassa Lausteen poikakodissa Pohjolan poikakodissa Yhteensä *) ) o o o 80. o o 75.o 5. Kaikkiaan! 3 ) *) Lautakunnan huoltoon otetuista lapsista oli avioliitossa syntyneitä 97 eli 57. s %. ja aviottomia 947 eli 4. %. Turvattomiin lapsiin nähden olivat vastaavat suhdeluvut 55.o ja 45.o sekä suojelukasvatusta tarvitseviin lapsiin nähden 7.7 ja 8.3. Kaikista aviosyntyisistä lapsista oli 774:llä eli 59.7 %:lla molemmat vanhemmat elossa, 43:a eli 3.8 %:lla oli jompikumpi vanhemmista kuollut ja 0 eli 8.5 % oli täysin orpoja. Aviottomista lapsista 376:a eli 39. i %:lla oli sekä isä että äiti elossa, 508:a eli 53. & %:lla oli isä tai äiti kuollut tai isä tuntematon ja 63:a eli 6.7 %:lla olivat molemmat vanhemmat kuolleet tai tuntemattomia. x ) Kahdessa tai useammassa ryhmässä esiintyvä lapsi on otettu summaan vain kerran.
7 44 4. Lasten suojelu 44 Ikäänsä nähden jakaantuivat lapset seuraavasti: Ikä vuoden päättyessä, vuotta Suo j elukas vatusta tarvitsevia lapsia Turvattomia lapsia Lapsia kaikkiaan abs. % abs. % abs. % Alle ! l ; Yhteensä i loo.o Suurin osa lapsista oli syntynyt Helsingissä, nim. 655 eli 75.? % niistä, joiden syntymäpaikka oli tiedossa. Pääkaupunkia ympäröivissä kunnissa oli syntynyt ja muualla Uudenmaan läänissä 89, joten muualla syntyneitä oli ainoastaan 4 eli 9.3 %. Köyhäinhoidollinen kotipaikkaoikeus oli 638:a eli 78. s %:lla Helsingissä, 6:a kaupunkia ympäröivissä kunnissa sekä 44:llä muualla Uudenmaan läänissä. Vain 48:a oli kotipaikkaoikeus jossakin muussa maan kunnassa, kun taas 86 lapsen hoitokustannukset valtio korvasi. Jotta saataisiin selvitetyksi, mihin yhteiskuntaluokkiin lautakunnan huollossa olevat lapset kuuluvat, on heidät ryhmitetty vanhempainsa ammatin perusteella, aviosyntyiset isän ja aviottomat äidin ammatin mukaan. Sen nojalla oli m. m. tehdas- y. m. ammattityöntekijäin lapsia 99 eli 4.o / 0, muiden työntekijäin 444 eli 9.8 palvelijoiden 8 eli.5 %, itsenäisten liikkeenharjoittajain 80 eli 8. o %, liikeapulaisten ja palveluskunnan 0 eli 9. s % sekä virkamiesten ja vapaiden ammattien harjoittajien lapsia 45 eli.o%. Kodeissa toimitettujen tutkimusten mukaan oli syynä siihen, miksi edellä mainitut lapset otettiin lautakunnan huostaan, useimmissa tapauksissa jokin vanhemmista johtuva seikka. Ainoastaan 544:ssä eli 4. %:ssa tapauksista syy johtui lapsesta; 77 lasta nimittäin otettiin sairauden, vajaamielisyyden, aistiviallisuuden tai raajarikkoisuuden ja 67 lasta pahantapaisuuden vuoksi lautakunnan huostaan. Sen sijaan 58 :ssä eli 70.5 %:ssa tapauksista syy johtui vanhemmista, 506 eli.5 % lapsista otettiin huollettavaksi sen vuoksi, että vanhemmilta puuttui kasvatuskyky, 380:ltä eli 6.9 %:lta oli jompikumpi tai molemmat vanhemmista kuolleet, 83 lasta eli 8. % oli vanhempiensa hylkäämiä, 38 lapsen, 4.6 %:n, vanhemmat olivat joko sairaita tai oli heillä muuten työkyky vähentynyt ja 88 tapauksessa, 3.9 %:ssa, vanhemmat olivat joko työhaluttomia, huolimattomia tai juoppoja. Äidinkieli oli 945:llä eli %:lla suomi, 44:llä eli 0.9 %:lla ruotsi ja 55:llä eli.4 %:lla jokin muu kieli. Suojelukasvatuksen alaiset hoidokit ja niitä varten tarkoitetut laitokset Suojelukasvatusta tarvitsevat edellä mainituista lautakunnan huostaan otetuista lapsista olivat lastensuojeluviraston suojelukasvatusosaston huollossa ja oli näiden huoltamiseen käytettävissä seuraavat kaupungin ylläpitämät laitokset. Vastaanotto- ja ammattioppilaskoti Sofianlehdossa. Edellinen näistä toimii havainnoimislaitoksena kouluikäisten lasten vastaisiin hoitopaikkoihinsa sijoittamista varten, jota paitsi käytökseltään moitteettomat lapset voivat sen koululaisosastolla asuen käydä kaupungin kansa- ja ammattikouluissa. Ammattioppilaskoti taasen tarjoaa asunnon ja hoitoa sellaisille lautakunnan alaisista laitoksista kaupunkiin käsityöläisoppiin tai tehtaiden työpajoihin siirtyville pojille, joilla ei ole kunnollista omaa kotia ja jotka eivät yksin jätettyinä voisi vielä tulla elämässä omin neuvoin toimeen. Vastaanottokodissa oli yhteensä 04 ja ammattioppilaskodissa 36 hoitopaikkaa. Kummankin laitoksen johtajana toimi opettaja M. Tuokko apunaan ylikatsastaja M. Pitkänen ja
8 4. Lasten suojelu 45 emännöitsijänä neiti E. Gröning. Poikaosaston hoitajana toimi neiti I. Hänninen ja tyttöosaston hoitajana neiti E. Nieminen, kummallakin apunaan hoitajatarharjoittelija. Ammattioppilaskotia hoitivat neidit I. Jääskeläinen ja H. Ilvesvaara. Näiden lisäksi oli kaikilla osastoilla yhteinen keittäjä ja leipoja sekä lämmittäjätalonmies, ompelija, pesijää ja 5 palvelijaa. Ryttylän koulukoti omine maatiloineen, joka sijaitsee Hausjärven pitäjässä, voi ottaa vastaan 0 yläkansakoulun ja jatkokoulun ikäasteella olevaa suomenkielistä poikaa. Tämän koulukodin toiminnassa on kiinnitetty erikoista huomiota mahdollisimman monipuolisen ja tehokkaan ammattiopetuksen järjestämiseen. Laitoksen johtajana toimi diploomi-insinööri V. Antila ja opettajina T. R. Reino ja T. A. Mikkola. Viimeksi mainitun erottua joulukuun p:nä tuli hänen seuraajakseen P. Toivonen. Avoinna oleva kolmannen opettajan virka oli oppilaiden satunnaisen vähälukuisuuden johdosta edelleen täyttämättä. Emännöitsijänä oli neiti M. Nurmi. Viidessä eri kotikunnassa asuvien oppilaiden hoitajina toimivat neidit E. Roselius, T. Eskola, A. Ohraniemi, A. Haavisto ja A. Latva. Opetusta eri ammateissa antoivat veistonopettaja L. Keinänen, konepuuseppä I. Saipion avustamana, metallitöidenopettajat L. Aranko, S. Colliander ja seppä K. Moisio, räätälimestari K. V. Laakso, suutarimestari J. A. Lampinen, puutarhuri L. Päivike, maataloustöiden johtaja V. Niittylä ja karjakko M. Koskinen. Näiden lisäksi kuului laitoksen toimihenkilöihin keittäjä, leipoja, 3 palvelijaa, pesijää, lämmittäjä, tallimies, navetta-apulainen ja 3 maataloustyöntekijää. Toivoniemen koulukoti siihen kuuluvine maatiloineen, joka sijaitsee Lohjan pitäjässä, on tarkoitettu 40 kansakoulu- ja jatkokouluiässä olevalle suomenkieliselle tytölle. Laitoksen johtajana, joka osallistui myös opetukseen, toimi neiti L. Kivekäs helmikuun p:ään asti ja hänen jälkeensä H. Laaksonen. Opettajana oli A. Itkonen sekä emännöitsijänä ja samalla talousaskareiden ohjaajana neiti L. Nummenkorpi. Lastenhoitajana ja samalla käsitöiden opettajana toimi neiti T. Peltola. Maanviljelysiehtävistä huolehti maataloustöiden johtaja J. Arola tallimiehen ja maatalous työntekijän avustamana ja navettatöistä karjakko M. Juola käyttäen vanhempia oppilaita apunaan. Lisäksi laitoksessa oli hoitajaharjoittelija ja palvelija, toimien viimeksi mainittu myös puutarhanhoitajana. Tavolan koulukoti, joka sijaitsee Nummen pitäjässä, on tarkoitettu enintään 5 kehityksensä puolesta apukouluasteella olevalle suomenkieliselle pojalle. Laitoksen oppilasasuntolassa oli 5 sijaa. Osa oppilaista oli sijoitettu täysihoitoon laitoksen lähellä oleviin yksityisiin perheisiin. Koulukodin johtajana ja samalla opettajana toimi J. Jokinen sekä emännöitsijänä ja oppilasasuntolan hoitajana neiti M. Leppäniemi apunaan keittäjä ja palvelija. Toivolan koulukoti, joka sijaitsee Helsingin pitäjän Pakinkylässä, on tarkoitettu 85 kansakouluikäiselle lapselle. Laitos oli lastensuojeluviraston eri toimistoille osittain yhteinen ja mainitaan siitä lähemmin turvattomain lasten huoltotöimiston yhteydessä, Tietopuolinen opetus koulukotien kouluissa oli järjestetty pääasiallisesti pääkaupungin kansakouluille vahvistettuja opetussuunnitelmia noudattaen. Jatko-opetukseen sisältyvillä käytännöllisillä oppiaineilla oli oma, niitä varten laadittu ohjelmansa. Koulukotien hoidokit. V:n 945 aikana oli kaikkiaan 5 suojelukasvatusosaston hoidokkia sijoitettu edellä mainittuihin kaupungin ylläpitämiin koulukoteihin, Toivolaa lukuunottamatta, ja ilmenee oppilaiden vaihtuminen niissä seuraavasta yhdistelmästä: Lapsia Huoltopäiviä Koulukoti Jäljellä v:sta 944 Uusia Yhteensä Eronneita Jäljellä v:een 946 Kaikkiaan Keskimäärin hoidokkia kohden Rvttylä Toivoniemi Tavola Yhteensä Kunnall. kert m 945, II osa 0
9 46 4. Lasten suojelu 46 Asianomaisten johtajain lastensuojeluvirastoon kuukausittain lähettämien arvostelujen mukaan, joissa eri arvostelijain vaatimusten mahdollinen erilaisuus on luonnollisesti otettava huomioon, käyttäytyi seuraavasta yhdistelmästä näkyvä prosenttimäärä koulukotien oppilaista v. 945 hyvin, tyydyttävästi tai huonosti: Ryttylä Toivoniemi Tavola Hyvin Tyydyttävästi Huonosti 6 Yhteensä Muissa suojelukasvatukseen käytettävissä olleissa laitoksissa vaihtuivat hoidokit seuraavasti: L a p s i a Huoltopäiviä Hoitokoti Jäljellä v:sta 944 Uusia Yhteensä Eronneita Jäljellä v:teen 946 Kaikkiaan Keskimäärin hoidokkia kohden Vastaanottokoti Ammattioppilaskoti Toivolan koulukoti o Yhteensä «j Muissa laitoksissa oli kertomusvuoden aikana yhteensä 79 lasta. Näistä oli jäljellä edellisestä vuodesta 4 poikaa ja 5 tyttöä. Vuoden kuluessa sijoitettiin niihin 7 poikaa ja 3 tyttöä sekä poistettiin 8 poikaa ja tyttöä, joten seuraavaan vuoteen jäi 33 poikaa ja 7 tyttöä. Huoltopäiviä oli Sairaaloissa hoidettiin vuoden kuluessa 35 lasta yhteensä päivää; yhtä tyttöä lukuunottamatta nämä kaikki olivat sitäpaitsi olleet jossain muussa laitoksessa. Seuraavaan vuoteen jäi sairaalaan 6 poikaa ja 7 tyttöä. Alaikäiset lainrikkojat. Suojelukasvatustoimiston puolesta hoiti nuorista rikoksentekijöistä annetun lain määräämät tehtävät Vankeusyhdistyksen ylläpitämä Nuorisonvalvontatoimisto. Tämä suoritti esitutkinnat Helsingin raastuvanoikeudelle 5 vaan ei vuotta täyttäneinä rangaistavan teon tehneistä, syytteeseen asetetuista ja huolehti ehdollisesti tuomittujen nuorten rikoksentekijäin valvonnan järjestelystä sekä lastensuojelulain määräämästä lautakunnan edustuksesta poliisikuulustelussa ja oikeudessa, milloin tutkittava oli 5 vaan ei 8 vuotias. Nuorisonrikollisuuden ehkäisemisessä suojelukasvatustoimisto taasen sai huomattavaa tukea kaupungin nuorisojärjestöiltä ja niiden keskuudestaan muodostamilta Helsingin suomenkieliseltä ja ruotsinkieliseltä nuorisotyötoimikunnalta. Useat järjestöjen jäsenet ja johtohenkilöt toimivat kasvatuksellisen tuen tarpeessa olevien tai siveellisesti hairahtuneiden alaikäisten vapaaehtoisina valvojina. Nuorisonrikollisuuden määrää Helsingissä valaisevat seuraavat tiedot siitä, paljonko rikospoliisi v:n 945 aikana tutki eri ikäisinä rikoksia tehneitä alaikäisiä: Alle 5 v. 5 7 v. 8 0 v. Kaikki Yhteensä Tyttöjä Poikia Tyttöjä Poikia Tyttöjä Poikia Tyttöjä Poikia Rikoksesta epäiltyjä Syytteeseen pantuja
10 4. Lasten suojelu 47 Poliisilaitoksen huolto-osastossa pidätettiin v. 945 irtolaisuuden takia 60 alle 8 vuotiasta henkilöä pidätysten luvun ollessa saman henkilön uusiintuneet pidätykset mukaanluettuina 00. V:n 945 aikana saapui huoltolautakunnan alkoholistihuolto-osastolle seuraavat tiedot poliisin pidättämistä juopuneista alaikäisistä: pidätyksiä oli 85 ja pidätettyjä eri henkilöitä 75. Viimeksi mainituista oli 6 poikaa ja tyttö alle 6 vuotiaita lapsia sekä 60 poikaa ja 8 tyttöä 6 7 vuotiaita nuoria henkilöitä. Edellä luetelluista tulivat suojelukasvatustoimiston huollettaviksi alle 5 vuotiaina rikoksensa tehneet sekä joku määrä syytteeseen asetettuja tai tuomittuja 5 7 vuotiaana rikoksen tehneitä viimeksi mainittujen pääosan jäädessä yksinomaan rikosoikeudellisten toimenpiteitten varaan tai ehdollisesti tuomittuina oikeusministeriön määräämään valvontaan. Suojelukasvatustoimiston huollettaviksi tulivat edelleen kaikki edellä mainitut irtolaisuuden takia tai juopuneena pidätetyt, lukuunottamatta yhtä poikaa, joka alkoholistiksi todettuna jäi huoltolautakunnan huollettavaksi. Kaikkiaan saapui v:n 945 aikana 470 suojelukasvatusta tarvitsevia lapsia koskevaa ilmoitusta, jotka ilmoitusten tekijäin ja ilmoitusten syiden mukaan ryhmittyivät seuraavasti: Alle 6 v. I 6 7 v. Kaikki hj H d H Er o o x o {f rt- H- g O p P'. P p' P' 'p: CA p: Ilmoituksen tekijä Kouluviranomainen Poliisi- tai oikeusviranomainen Huoltoviranomainen 9 3j Lastensuojeluviranomainen Yksitvinen henkilö 48 4j l Yhteensä Ilmoituksen syy Lsl. S e mom.: Luvaton ansiotoimi Oppivelvollisuuden laiminlyönti Lsl. 8 mom.: Rangaistava teko: Syyttäjän käsittelemättä Syyttäjä jättänyt syyttämättä, LNR. Oikeus jättänvt tuomitsematta, LNR 3 '3 4 4 Havaittu irtolaiseksi Tavattu juopuneena Yhteensä Jäljellä v:sta Kaikkiaan Kohdistetut toimenpiteet Osaston päättämä tai vahvistama toimenpide: Lsl. 9 mom. b kohta, varoitus Lsl. 9 mom. d kohta: Toimitettu kotikuntaansa Toimitettu lääkärin hoitoon Muu toimenpide 3 ; Lsl. 9 mom. e kohta, suojeluvalvojan määrääminen Lsl., kodin ulkopuolella kasvattaminen, sopimuksen nojalla Lsl., kodin ulkopuolella kasvattaminen, lastensuojelulautakunnan päätöksen nojalla Nuorisonhuoltajan määräämä toimenpide tai ei mitään toimenpidettä Ylite ensä 63 i V.een 946 jääneitä Kaikkiaan ' 46 i 495
11 48 4. Lasten suojelu 48 Tutkimuksen yhteydessä pyydettiin psykiatrilääkärin lausunto toiselta kaupunginlääkäriltä 30 tapauksessa, kansakoulujen lastenpsykiatrilta 9, Samfundet Folkhälsan i svenska Finland nimisen järjestön mentaalihygieeniseltä neuvonta-asemalta 6, Kivelän sairaalan hermo- ja mielitautiosaston lääkäriltä 7, yhteensä 6 tapauksessa, minkä lisäksi eräitä hoidokkeja ohjattiin psykiatrilääkärin yksityisvastaanotolle. Pysyväisessä valvonnassa olleet näkyvät seuraavasta taulukosta: Laitoshuollon Suojeluval- jälkivalvonvonnan alai- nan alaisia Valvottavia kaiksia tai perheisiin kiaan sijoitettuja Valvojana ollessa o <T> p S Kj «... O co r P CD 3 Hd ^ tf H 3 p e <jn> S. K 0. K4  PC» 3 K. P l/> K 4 g- a rtto- o> o»pc n oi ct 5* s 6T f f Bi CJ a a? 3 a o p tn Jäljellä v:sta V. 945 valvontaan tulleita Yhteensä I Näistä: Muutti toiselle paikkakunnalle Poistettiin valvonnasta myönteisin tuloksin Otettiin lastensuojelulautakunnan huostaan tai sijoitettiin jälleen lastensuojelulaitokseen tai valvonta lopetettiin tuloksettomana Tuomittiin rikoksesta tai siirrettiin huoltolautakunnan alkoholisti- ja irtolaishuolto-osaston huollettavaksi V:een 946 valvontaan jääneitä Yhteensä 75 i 47! Suojelukasvatustoimiston lastensuojelulaitoksiin tai maksulliseen perhehoitoon sijoittamat lapset ja nuoret henkilöt ilmenevät sivulla 6 olevasta taulukosta. P : Turvattomain lasten huoltotoimiston hoidokit ja lastenkodit Kuten aikaisemmin esitetystä yhdistelmästä näkyy, oli turvattomain lasten huoltotoimiston hoivissa kertomusvuoden aikana yhteensä 877 (vuotta aikaisemmin 864) köyhäinhoidollista, oman kodin ulkopuolella kasvatettavaa lasta, joista suurin osa eli 8 ( 340) lasta oli sijoitettu yksityishoitoon, nimittäin 60 (678) yksityisiin perheisiin ja 67 (66) yksityisiin lastenkoteihin. Koska varsinkaan hentojen pikkulasten maaseudulle lähettäminen ei ole lastenhoidon kannalta tarkoituksenmukaista eikä kouluikäisillekään lapsille ole aina heti sopivaa kasvatuskotia saatavissa, oli toimiston käytettävissä seuraavat lastenkodit: Sofianlehdon pikkulastenkodissa on eri osastoillaan yhteensä 00 hoitopaikkaa 0 vuoden ikäisille lapsille. Kodin johtajana toimi neiti L. Härmälä ja emännöitsijänä neiti E. Mäisseli lokakuun p:ään asti ja hänen jälkeensä neiti A. Kortteisto. Eri osastoja hoitivat neidit T. Hamara, I. Karjalainen, S. Peura ja S. Pirkkalainen. Heidän apunaan toimi 0 ammattitaitoista lastenhoitajaa ja 5 palkatonta hoitajaharjoittelijaa kuusi kuukautta käsittävissä vuoroissa. Lisäksi kuului tämän laitoksen henkilökuntaan ompelija, keittäjä, 5 palvelijaa, pesijää ja lämmittäjä-talonmies. Reijolan lastenkoti, jossa eristysosastoineen on 35 hoitopaikkaa, on tarkoitettu pääasiallisesti lastentarhaiässä oleville normaalikykyisille lapsille. Kodin johtajana toimi neiti M. Ritvanen sekä lastenhoitajina neidit A. Carlen, I. Nikula, K. Nyholm, T. Pertto ja E. Rehnström. Näiden lisäksi kuului lastenkodin henkilökuntaan ompelija, keittäjä ja palvelijaa. Kullatorpan lastenkodissa hitaammin kehittyviä ja sairaalloisia lastentarhaiässä olevia lapsia varten on niinikään 35 hoitopaikkaa. Kodin johtajana oli neiti A. Orola ja
12 4. Lasten suojelu 49 lastenhoitajina neidit K. Koivula, M. Lempinen, A. Valkonen ja A.Vallenius. Lisäksi oli tässäkin lastenkodissa ompelija, keittäjä ja palvelijaa. Toivolan koulukoti Helsingin pitäjän Pakinkylässä omine maatalouksineen oli tarkoitettu enintään 85 huonohoitoiselle kansakouluiässä olevalle lapselle. Laitoksessa toimi vain suomenkielinen ala- ja yläkansakoulu, koska sinne sijoitetut ruotsinkieliset lapset voivat opiskella koulukodin lähellä sijaitsevassa Oulunkylän ruotsinkielisessä kansakoulussa. Koulukodin johtajana toimi K. A. Kurkela, apunaan rouva L. Kurkela helmikuun p:ään asti sekä heidän jälkeensä F. M. Kurkiharju ja rouva A. Kurkiharju. Opettajina toimivat E. Hurskainen elokuun p:ään asti ja sen jälkeen V. Kivisalo sekä R. Honkapirtti ja näiden lisäksi rouva L. Kivisalo syyskuun p:stä alkaen. Tässäkin koulukodissa oli kolme eri oppilasasuntolaa, joiden hoitajina toimivat neidit A. Eskola, H. Hirvonen ja I. Kallio. Lisäksi oli laitoksen aitauksenulkopuolella sijaitsevaan rakennukseen järjestetty alaikäisistä lainrikkojista heidän asiainsa tutkintoaikana huolehtiva eristysosasto, jota hoiti laitoksen puuseppäkatsastaja M. Larjala. Koulukodin emännöitsijänä toimi rouva L. Vilkuna ja maataloustöiden johtajana P. Karvia sekä puutarhurina J. E. Lindqvist. Sitäpaitsi kuului laitoksen henkilökuntaan suutari, maataloustöiden johtajan apulainen, ompelija, keittäjä, karjakko ja 5 palvelijaa. Vastaanottokodin koululaisosastolle sijoitetut köyhäinhoidolliset lapset kävivät kaupungin kansakouluissa. Lastenkotien valvonnasta huolehti lähinnä lastenhuollontarkastaja. Lasten terveydenhoidon tarkastus sekä ruokajärjestyksen määrääminen näissäkin kodeissa kuului lautakunnan lääkärille. Hoidokkien vaihtuminen kaupungin lastenkodeissa v:n 945 aikana selviää seuraavasta yhdistelmästä: Sofianlehdon pikkulastenkoti Reijolan lastenkoti Kuliatorpan lastenkoti Toivolan koulukoti Vastaanottokodin koululaisosasto Yhteensä V:sta 944 hoitoon jääneitä V. 945 hoitoon otettuja Yhteensä Näistä: a) Edelleen toimiston hoidossa ollen: sijoitettiin yksityishoitoon siirrettiin toiseen lastenkotiin toimitettiin sairaalaan b) Toimiston hoidosta poistettuina: luovutettiin vanhempainsa hoitoon... luovutettiin toisten maksuttomaan hoitoon luovutettiin toisen kunnan huoltoon... lähetettiin muihin lastenhuoltolaitoksiin kuoli poistettiin muista syistä Poistettuja yhteensä V:een 946 jääneitä Yksityishoitoon sijoitetut normaalilapset. Yksityisiin lastenkoteihin ja yksityisiin perheisiin sijoitettujen lasten vaihtuminen näkyy seuraavista luvuista. V. 945 hoitoon otettujen ryhmään voi sama lapsi sisältyä useampaan kertaan, jos hän vuoden aikana on ollut useammassa hoitopaikassa. Näin on asianlaita maaseudulle yksityisiin lastenkoteihin sijoitettuun lapseen nähden, Helsinkiin yksityisiin perheisiin sijoitettuun lapseen nähden ja maaseudun yksityisiin perheisiin sijoitettuun 4 lapseen nähden.
13 l Lasten suojelu 50 Yksityisiin lastenkoteihin sijoitettuja lapsia Helsinkiin Yksityisiin perheisiin sijoitettuja lapsia Helsinkiin Maaseudulle Maaseudulle Yhteensä V:sta 944 hoitoon jääneitä V. 945 hoitoon otettuja Yhteensä Näistä: a) Edelleen toimiston hoidossa ollen: siirrettiin toiseen sijoituspaikkaan siirrettiin kunnan lastenkotiin siirrettiin yksityisiin lastenkoteihin siirrettiin ammattikoulukotiin siirrettiin sairaalaan b) Toimiston hoidosta poistettuina: siirrettiin yleisen kanslian huoltoon luovutettiin vanhempainsa huoltoon luovutettiin toisen kunnan huoltoon lähetettiin muihin lastenhuoltolaitoksiin pääsi ottolapseksi tai luovutettiin yksityishoitoon poistettiin työkykyisiksi tultuaan kuoli poistettiin muista svistä Poistettuja yhteensä V:een 946 jääneitä Mitä muissa laitoksissa hoidettuihin lapsiin tulee, mainittakoon, että Harjulan kodinhoitokoulussa oli tyttö 8 päivää. Yksityishoitoon annettavia lapsia koetettiin, mikäli mahdollista, sijoittaa sukulaistensa luokse. Maaseudulla sijaitsevienhoitokotiensopivaisuudestahankittiinlautakunnantiheimmille sijoitusalueilleen asettamien paikallisasiamiesten ja huoltolautakuntien välityksellä tarpeelliset tiedot. Helsinkiin yksityisiin perheisiin sijoitettujen lasten hoitoa ja kasvatusta valvoivat lähinnä lastensuojelu viraston kodissakävijät ja lastenhoidonneuvoloiden hoitajat, kun taasen maaseudulla tämän tehtävän suorittivat asianomaiset huoltolautakunnat osittain lautakunnan omien paikallisasiamiesten avustamina. Myöskin lastenhuollontarkastaja apulaisineen koetti eri seuduille tekemillään tarkastusmatkoilla valvoa, että kasvatus ja hoito kasvatuskodeissa oli lasten ikä- ja kehityskautta vastaava. Huonoiksi näyttäytyneistä hoitopaikoista siirrettiin lapset parempiin kasvatuskoteihin tai asiallisten syiden vaatiessa myöskin kaupungin omiin lastenhuoltolaitoksiin. Aistiviallisia, raajarikkoisia ja vajaamielisiä lapsia oli turvattomain lasten huoltotoimiston huollossa yhteensä 0 seuraavassa taulukossa mainituissa laitoksissa, ollen näihin nähden huomattava, että sokeain-, kuuromykkäin- ja raajarikkoisten kouluissa olleet lapset viettivät lomansa jossain muualla Laitos Jäljellä v:sta 944 Poikia Tyttöjä Uusia SP Bi ST L j a p s i a Tyttöjä Yhteensä Eronneita Poikia Tyttöjä Jäljellä v:een 946 Poikia Tyttöjä Huoltopäiviä Kaikkiaan Keskimäärin hoidokkia kohden Turun kuuromvkkäinkoulu o Mikkelin kuuromykkäinkoulu I «Porvoon kuuromykkäinkoulu o Rajaarikkoisten huoltolaitos o Helsingin sokeainkoulu Toivolan vajamielisten kasvatuskoti Muhoksella 6 i " 7 I ~~
14 4. Lasten suojelu 5 Jatkoa Laitos Huoltopäiviä Laitos Jäljellä v:sta 944 Poikia Tyttöjä Uusia Poikia Tyttöjä Yhteensä Eronneita Poikia i Tyttöjä Jäljellä v:een 946 Poikia Tyttöjä Kaikkiaan Keskimäärin hoidokki kohden Suomen kirkon sisälähetysseuran diakonissalaitos Kuopiossa Helsingin diakonissalaitos Vaajasalon langettavatautisten pa- rantola Oulun kaatumatautisten huoltokoti o Kortejoen langettavatautisten mies o Seinäjoen piirisairaalat o Kuhankosken tyttökoti Laukaassa o Yhteensä «Kaikki kouluiässä olevat normaalikykyiset hoitolapset saivat käydä kansakoulua, josta vieraille kunnille menevät koulumaksut lautakunta suoritti omista määrärahoistaan. Sitäpaitsi toimitti lautakunta 5 kansakoulukurssin suorittaneelle yksityishoitoon sijoitetulle lapselle tilaisuuden saada taipumuksiensa mukaista ammatillista jatko-opetusta seminaareissa, kauppa-, maamies- ja talouskouluissa, konekirjoituskursseilla tai erilaisiin käsityöammatteihin valmistavissa laitoksissa, käyttäen tähän tarkoitukseen yhteensä 56 86: 55 mk, josta saatiin sosiaaliministeriöltä mk:n suuruinen korvaus. Maaseudulle yksityisiin perheisiin sijoitettujen lasten sijoitusalueet selviävät seuraavasta luettelosta: Sijoitusalue Jäljellä v:sta 944 Uusia Lapsia Yhteensä Eronneita Jäljellä v:een 94 Espoo Kirkkonummi Siuntio Vihti Helsingin pitäjä Tuusula Sipoo Nurmijärvi Ylivieska. Somero Nurmo Mäntsälä 3 3 Joroinen Lohja Eri kunnat Yhteensä Paikallisasiamiehinä toimivat neiti F. Berg Helsingin pitäjässä, rouva J. Carlberg Espoossa, neiti M. Hoffman Kirkkonummella, rouva A. Olin Vihdissä, neidit J. Bergström Siuntiossa, H. Savimaa Tuusulassa, M. Kielomaa Nurmijärvallä, I. Saarikoski Nurmossa, H. Jaantila Lohjalla, maisteri M. Pettersson Sipoossa, terveyssisar E. M. Silver Hyvinkäällä, opettajat I. Hyysti Mäntsälässä ja T. Saarinen Nummella, kansanopiston johtaja J. Kytömäki Ylivieskassa ja kanttori H. Kantola Somerolla. Eri sairaaloissa hoidettiin vuoden kuluessa yhteensä 60 lasta 3 88 päivää; näistä yksinomaan sairaalahoitoa saaneita oli poika ja 3 tyttöä, 77 hoitopäivää. Seuraavaan vuoteen jäi sairaaloihin 8 poikaa ja 4 tyttöä.
15 5 4. Lasten suojelu 5 Edellisestä vuodesta oli turvattomain lasten huoltotoimiston hoidossa 30 lasta, kertomusvuoden aikana otettiin toimiston huostaan 557 lasta, ja poistettiin 636 lasta, joten, kuten jo aikaisemmin esitetystä yhdistelmästä näkyy, toimiston hoiviin v:een 946 jäi yhteensä 4 lasta, joista 3 aistiviallista ja 8 vajaamielistä. Hoitomaksut yksityisiin perheisiin ja yksityisiin lastenkoteihin sijoitetuista lapsista vaihtelivat lasten iästä, terveydentilasta, kasvatusvanhempani sukulaisuudesta y.m. asiaan vaikuttavista seikoista johtuen 300 mk:sta 00 mk:aan kuukaudelta. Tuberkuloottisten lasten hoidosta maksettiin lastenkoti Droppenille mk päivältä. Kun lisäksi otetaan huomioon vieraiden kuntien velkomat koulumaksut sekä sairashoitoja matkakustannukset kuin myöskin hellyttävissä tapauksissa myönnetyt vaateavustukset, tulivat lautakunnan yksityishoitoon sijoittamat normaalikykyiset lapset aikaisemmin selostettuine jatko-opetuksineen maksamaan yhteensä : 70 mk eli keskimäärin n mk vuodessa kutakin lasta kohden maksukykyisiltä vanhemmilta ja vierailta kunnilta perittyjä korvauksia sekä valtiolta ammattiopetuskustannuksiin saatua osuutta lukuunottamatta. Lasten kesävirkistystoiminta Edellisinä kesinä oli sosiaaliministeriö ylläpitänyt erikoista toimistoa, joka maatalousnaisten y.m. järjestöjen avulla hankki maaseudulta ilmaiseksi sopivia kesäkoteja Helsingin y.m. suurehkojen asutuskeskuksien lapsille. Annettuaan toukokuun 3 p:nä 945 päätöksen lasten maallesiirron tukemiseksi määrätyin ehdoin myönnettävästä enintään 50 %:n valtionavusta ministeriö ilmoitti luopuvansa mainitun toimiston ylläpidosta jättäen lasten kesäksi maalle lähettämisen kokonaisuudessaan kuntien omaan hoitoon. Kun sijoituskotien hankkiminen elintarvikepulan kärjistyessä oli entisestään vaikeutunut, kehoitti sosiaaliministeriö kiinnittämään erityistä huomiota vapaiden matkalippujen myöntämiseen sukulais- ja tuttavaperheiden luo kesäksi matkustaville vähävaraisten kotien lapsille. Noudattaen tätä kehoitusta jaettiin lastensuojeluvirastosta 495 vapaata rautatielippua sellaisille 5 v. nuoremmille lapsille, joiden vanhemmilla ei ollut varaa niitä lunastaa. Lisäksi hankittiin vanhempain avulla joukko maksuttomia ja maksullisiakin kesäkoteja, joille viimeksi mainituille turvattomain lasten huolto-osasto välitti hoitomaksut. Caritas-nimiseen kesäsiirtolaan sijoitettiin 5 lasta. Lasten oleskelu maalla kesti useimmissa tapauksissa koko kesän, poikkeustapauksissa vain yhden kuukauden. Caritas kesäsiirtolassa saivat lapset olla kaksi kuukautta. Ennen lasten maalle lähettämistä toimitettiin terveystarkastus, joka tapahtui osittain lastentarhoissa, mutta useimmat kesäksi maalle lähetettävät lapset tutki lautakunnan lääkäri, tohtori Muroma, joko lastensuojeluvirastossa tai omalla vastaanotollaan. Kyseisten matkalippujen hinnoista myönsi rautatiehallitus sosiaaliministeriön esityksestä 50 %:n alennuksen. Tämä huomioonotettuna tuli vapaasti jaettujen lippujen yhteishinnaksi mk, mistä valtio korvasi puolet, joten siis kaupungin osuudeksi jäi 6 06:50 mk. Sellaisille lapsille, joilla ei ollut sopivaa kesänviettopaikkaa maaseudulla, järjestettiin leikkikenttätoimintaa viidellä eri kentällä, nim. Vallilassa, Eläintarhassa, Hietarannassa, Kaivopuistossa ja Toukolassa. Säännöllisesti leikkikentillä käyville lapsille, joiden lukumäärä vaihteli , jaettiin päivittäin maksuttomasti kaupungin elintarvikekeskuksen keittiössä valmistettu keittoateria. Aviottomain lasten huoltotoimista Lastenvalvojan välittömässä johdossa toimivan aviottomain lasten huoltotoimiston tärkeimpinä tehtävinä olivat edelleenkin aviottomain lasten tiedusteleminen ja luetteloiminen, elatusvelvollisuuden tutkiminen ja elatussopimusten tai -tuomioiden aikaansaaminen, elatusmaksujen periminen, äitien opastaminen lastenhoidossa sekä lasten sijoittaminen hoitokoteihin ja hoidon valvominen.
16 4. Lasten suojelu 53 Lapset, äidit ja elatusvelvolliset. Toimiston kirjoihin merkittyjen lasten luku oli seuraava: V:sta 944 jäljellä olevia 999 Uusia hoidokkeja 654 Luettelosta poistettuja 79$ V.een 946 jääneitä 855 Toimiston saatua tietoonsa aviottoman lapsen syntymisen tai siirtymisen kaupunkiin taikka aviottoman äidin raskauden merkittiin pääasiassa äidin ilmoituksen perusteella luetteloon tarpeelliset tiedot lapsesta, äidistä ja elatusvelvollisesta sekä ne todisteet, jotka äiti saattoi esittää elatusvelvollisuuden selvittämiseksi. Näihin tietoihin perustuvat seuraavat yhdistelmät, jotka valaisevat vuoden lopulla luetteloissa olleiden lasten äitien sekä elatusvelvollisten siviilisäätyä, ikää ja ammattia lasten syntyessä: Äidit siviilisäädyn mukaan: Naimattomia 64 Leskiä tai laillisesti eronneita 03 Naineita Tietoja puuttuu 6 Yhteensä 855 Äidit iän mukaan: 5 vuotiaita 6 9» 7 0 4» » » » 49 40» 84 Tietoja puuttuu 7 Yhteensä 855 Elatusvelvolliset siviilisäädyn mukaan: Naimattomia 458 Leskiä tai laillisesti eronneita 57 Naineita 488 Tietoja puuttuu 75 Yhteensä 855^ Elatusvelvolliset iän mukaan: 5 vuotiaita 6 9» : » » » » » 93 50» 65 Tietoja puuttuu 683 Yhteensä 855 Äidit ryhmittyivät ammatin mukaan seuraavasti: Virkamiehiä ja vapaiden ammattien harjoittajia 39 Maatalouden ja sen sivuelinkeinojen harjoittajia 37 Itsenäisiä liikkeenharj oitta j ia Liikeapulaisia ja työnjohtajia 37 Tehdas- y.m. ammattityöntekijöitä. 833 Muita työntekijöitä 60 Yleisessä palveluksessa tai yksityisissä laitoksissa toimivaa palveluskuntaa 48' Yksityisten palvelijoita 780 Muun elinkeinon harjoittajia 7 Henkilöitä ilman varsinaista tai tunnettua ammattia 38 Yhteensä 855* Elatusvelvolliset ryhmittyivät ammatin mukaan seuraavasti: Virkamiehiä ja vapaidenammattien harjoittajia 5 Maatalouden ja sen sivuelinkeinojen harjoittajia 70 Itsenäisiä liikkeenharjoittajia 88 Liikeapulaisia ja työnjohtajia 99 Tehdas- y.m. ammattityöntekijöitä. 83 Muita työntekijöitä 348* Merimiehiä ja kalastajia 05 Yleisessä palveluksessa tai yksityisissä laitoksissa toimivaa palveluskuntaa.' 98 Muun elinkeinon harjoittajia 3 Henkilöitä ilman varsinaista tai tunnettua ammattia 65 Yhteensä 855
17 54 4. Lasten suojelu 54 Lasten sijoittamisessa avustivat äitejä naistarkastajat, jotka yksityisesti tiedustelemalla tai sanomalehdissä ilmoittamalla hankkivat sopivia hoitokoteja. Hoitokustannusten suorittaminen tuotti luonnollisesti varattomille äideille suuria vaikeuksia, minkä vuoksi ne useimmissa tapauksissa suoritettiin lautakunnan puolesta ja velottiin elatusvelvollisilta sopimusten tai tuomioiden sekä äideiltä maksukyvyn mukaan. Aviottomain lasten hoitoa valvoivat kodissakävijät ja lastenhoidonneuvolain hoitajat käyden tarkastamassa nuorempien lasten hoitopaikkoja kerran kuukaudessa ja vanhempien vähintään 4 kertaa vuodessa. Tällöin seurattiin lasten ruumiillista ja henkistä kehitystä sekä annettiin äideille ohjeita lasten järkiperäisessä hoidossa ja kasvatuksessa. Milloin lapset katsottiin olevan sairashoidon tarpeessa, käytettiin asianomaisen lääkärin apua. Kodissakävijäin ja lastenhoidonneuvolain hoitajien tiedonantojen mukaan lasten hoitoolot olivat seuraavat: Äitinsä luona olevista lapsista sai: % Kasvatusäidin luo sijoitetuista lapsista sai: % Hyvän hoidon 76. o Hyvän hoidon 84.3 Suhteellisen hyvän hoidon.9 Suhteellisen hyvän hoidon 5.7 Epätyydyttävän hoidon l.i Epätyydyttävän hoidon Äidin koti oli: Kasvatusäidin koti oli: Hyvässä kunnossa 7. Hyvässä kunnossa 77. o Suhteellisen hyvässä kunnossa 5. Suhteellisen hyvässä kunnossa. s Epätyydyttävässä kunnossa 3.6 Epätyydyttävässä kunnossa 0.7 Lastenvalvojan luetteloissa olevista lapsista kuoli v:n 945 aikana 8, joista kuollessaan 58 oli sairaalassa, 5 lastenkodissa, kotona, hoitokodissa ja 4 lapsen kuolinpaikka oli tuntematon. Kuoleman syy: Äkillinen vatsa-ja suolikatarri 5 Ravintomyrkytys Keuhkokuume 8 Verenmyrkytys 7 Aivokalvontulehdus 6 Yleinen myrkytys 5 Kurkkumätä 4 Keskosia 4 Sydänhalvaus Tapaturma Tukehtuminen Katarrikeuhkokuume Kuoleman syy: Sydänvika Tulirokko Keuhkotauti Synnytyksen aiheuttama aivovesivuoto Hinkuyskä Nivustyrä leikkauksen jälkeen Tippurimyrkytys Synnynnäinen syfilis Ontelomärkimä, empyema Tuntematon 5 Yhteensä 8 Selvitystoimenpiteet. Elatusvelvollisuuden alustavan selvityksen suoritti lastenvalvoja tavallisesti äitien antamien tietojen perusteella. Asianosaisten ja lastenvalvojan keskeisissä neuvotteluissa koetettiin kussakin tapauksessa saada aikaan elatussopimus, mutta jos elatusvelvolliseksi makaajaksi ilmoitettu kieltäytyi sopimasta tai elatusavun määristä ei päästy yksimielisyyteen eikä lapsen äiti vastustanut oikeudenkäyntiä, otettiin elatusvelvollista vastaan haaste sitten, kun lastenvalvoja oli hankkinut todistusaineistoa siinä määrin, että oikeudenkäyntiin oli syytä ryhtyä. Elatusvelvollisuus selvitettiin lopullisesti asianosaisten keskeisellä ja lautakunnan hyväksymällä sopimuksella 307 tapauksessa, joista aikaisemmin tehtyjen sopimusten korotuksia 40. Oikeudessa oli edellisestä vuodesta siirtyneitä juttuja vireillä 66 ja uusia haasteita otettiin 6. Koska näistä 64 tapauksessa ei vastaajaa saatu laillisesti haastetuksi ja kun 4 juttua sovittiin sekä 9 siirtyi seuraavaan vuoteen, käsiteltiin siis oikeudessa lopullisesti 57 elatuskannetta. Näistä oli aikaisemmin tehtyjen sopimusten tai oikeuden päätösten varassa olleiden elatusapumaksujen korotuksia 66. Jutuista voitettiin 4, hävittiin 5 riittämättömien todistusten vuoksi ja 0 tapauksessa oli samasta syystä tai siksi, että
18 4. Lasten suojelu 55 lapsen äiti kieltäytyi antamasta selvitykseen tarpeellista tietoa, oikeudenkäynnistä toistaiseksi luovuttava, koska hylkäävä päätös oli selvästi odotettavissa. Kaikkiaan esiinnyttiin oikeudessa 365 kertaa. Toimisto antoi aikaisempaan tapaan toisten kuntien lastenvalvojille ja muillekin huoltoviranomaisille pyynnöstä virka-apua lastenvalvojien toimialaan kuuluvissa tehtävissä. Virka-apupyyntöjen kokonaismäärä oli 476. Toimiston tiliasema oli vuoden päättyessä seuraava: Tulot: Säästö v:sta 944: Mk Mk Juoksevan tilin ja kassan saldo 8 68: 0 Valvottujen säästötilien saldo : 0 j : 0 Helsinkiläisten suorittamat elatusmaksut : Ulkokuntalaisten»» 5 769: Kunnalle suoritettavat korvaukset 47 08: 05 Käyttövarat oikeuskuluihin 97 9: 35» tilapäisiin avustuksiin 8 583:5 Oikeuskulujen korvaukset : 65 Tilapäisten avustusten korvaukset..., 7 966: 75 Yhteensä : 5 Menot: Helsinkiläisille äideille suoritettu lastenhoitoavustus : 64 Ulkokuntien lastenvalvojille suoritetut maksut 5 769: Kunnalle suoritetut: elatusmaksukorvaukset 47 08:05 oikeuskulujenkorvaukset : 65 tilapäisten avustusten korvaukset 7 966: 75 Siirto v:een 946: Juoksevan tilin ja kassan saldo 7 937: 65 Valvottujen säästötilien saldo 4 508: : 6 Yhteensä :5 Tilapäiset avustukset. Aviottomain lasten ja heidän äitiensä tilapäiseksi avustamiseksi sekä lastenvalvojan oikeus- y.m. kuluihin oli toimiston käytettäväksi varattu lautakunnan menoarvioon mk:n suuruinen määräraha, minkä käyttö sisältyy edellä olevaan tiliselvitykseen. Tämän lisäksi jaettiin Adolf Holmgrenin lahjoitusrahaston korkovaroista 800 mk kehoituspalkintoina lapsensa hyvin hoitaneille imettäville äideille. Helsingisisä yksityisiin perheisiin sijoitetuille lapsille ja heidän hoitajilleen järjestettiin yhteinen joulujuhla. Holhoustehtävät. Erityisten holhousmääräysten perusteella oli lastenvalvojan holhouksen alaisena kertomusvuonna 6 alaikäistä. Näistä oli 4 varattomia ja alaikäisellä oli holhouslautakunnalle tilitettäviä varoja. Ottolapsiksi hyviin, lapsirakkaisiin perheisiin toimitettiin asianomaisten äitien suostumuksella 44 (7) aviotonta lasta. Kasvattilapset Lastensuojelulain säännösten mukaan tulee lastensuojelulautakunnan valvoa toimintaalueellaan olevien kasvattilasten hoitoa ja kasvatusta. Näillä tarkoitetaan sellaisia lapsia, joita yksityiset ilman lastensuojelu- tai huoltolautakunnan välitystä ovat jättäneet vieraan henkilön tai jonkun sukulaisensa hoitoon joko ilman hoitomaksua tai korvausta vastaan. Lastensuojelulautakunnan valvonnan alaisina oli kertomusvuonna yhteensä 663 (594) kasvattilasta, joista poikia 340 (98) ja tyttöjä 33 (96). Näistä oli avioliiton ulkopuolella
19 56 4. Lasten suojelu 56 syntyneitä 478 (447) ja aviolapsia 85 (47). Suurin osa kasvattilapsista oli sukulaistensa luona hoidettavana ja lastensuojelu viraston kodissakävijät huolehtivat kasvattilasten hoidon ja kasvatuksen valvonnasta, kukin omassa toimintapiirissään. Äitiysavustukset ja perhelisät Äitiysavustukset. V:n 945 aikana oli erityishuolto-osastolla 9 kokousta, joissa käsiteltiin yhteensä 3 59 (edellisenä vuonna 07) äitiysavustusanomusta. Anomuksista hyväksyttiin 3 50 ( 03) ja hylättiin 9 (59). Muutetussa äitiysavustuslaissa, joka tuli voimaan helmikuun 0 p:nä 945, poistettiin veroraja kokonaan ja avustuksen myöntäminen jätettiin huolto- ja lastensuojelulautakuntien harkintaan. Koska vähävaraisuus edelleenkin on äitiysavustuksen saannin edellytyksenä, on anomuksiin liitettävä todistus viimeisestä kunnallistaksoituksesta. N. s. harkintarajaksi hyväksyi lautakunta 600 veroäyriä. Tämän rajan ylittävissä tapauksissa oli anomukseen liitettävä tarkempi selvitys anojan taloudellisesta tilasta ja muista avustuksen myöntämiseen vaikuttavista seikoista, joista myöskin kotikäynneillä otettiin selvää. Avustuksen anojat jättivät hakemuksensa lastensuojeluvirastoon tai lastenhoidonneuvonta-asemille seuraavasti: lastensuojeluvirastoon 650 (edellisenä vuonna 956) ja neuvonta-asemille 509 ( 6), joista viimeksi mainituista lastensairaalassa olevaan neuvolaan 8 (), Töölön 37 (53) ja Toukolan 97 (33) sekä Marian sairaalan neuvolaan 77 (40), Lastenlinnan neuvolaan 54 (06), Maitopisarayhdistyksen lastenhuoltokeskuksiin: Harjutorin 6:ssa olevaan 37 (404), Hauhontien 8:ssa olevaan 554 (9), Martankadun l:ssä olevaan 8 (), Pohjolankadun l:ssä olevaan 39 (5), Kätilöopiston äitiysneuvontaasemalle 40 (49), Kulkutautisairaalan lastenhoidonneuvolaan 3 (9) ja Unioninkadun 45:ssä olevaan kaupungin äitiysneuvolaan 773 (5). Äitiysavustuksen hakijoista oli 867 ( 70) naimisissa olevaa ja 9 (35) naimatonta. V:n 945 loppuun mennessä suoritettiin hakijoille edelliseltä vuodelta nostamatta jääneitä ja vuoden aikana myönnettyjä avustuksia yhteensä mk. Luontoisavustuksia annettiin mk:n arvosta. Luontoisavustukset olivat edelleenkin enimmäkseen paperisia lapsenvarusteita sisältäviä erihintaisia pakkauksia. Ohjekirjasia odottaville äideille jaettiin, kuten edellisenäkin vuonna, kaupungin kustannuksella. Perhelisät. Vuoden aikana oli erityishuolto-osastolla käsiteltävänä 89 perhelisäanomusta, joista 57 oli leskien anomuksia. Hakemuksista hylättiin yksi, jossa tapauksessa veroäyrien määrä huomattavasti ylitti ylimmän sallitun rajan. Perhelisän määrä oli Helsingissä v mk viidennestä ja sitä seuraavasta, leskiperheillä kolmannesta ja sitä seuraavasta lapsesta lähtien. Verotettavan tulon raja oli 5-lapsisella perheellä 500, 6-lapsisella 600 j. n. e., 3-lapsisella leskiperheellä oli ylin veroraja 390, 4-lapsisella 468, 5-lapsisella 500 j.n. e. Perhelisän hakijoilla oli alle 6 vuotiaita lapsia yhteensä 960, jotka jakaantuivat eri suuruisiin perheisiin seuraavasti: Lasta Lasta perhettä Perheitä perhettä Perheitä kohden kohden Leskien lapset jakaantuivat seuraavasti: Yhteensä 3 Lasta Lasta perhettä kohden Perheitä perhettä kohden Perheitä t i 5 6 Yhteensä 57
20 4. Lasten suojelu 57 Perhelisän hakijoitten luo tehtiin vuoden kuluessa 096 kotikäyntiä, joilla kodissakävijä tutustui perheen terveydellisiin ja taloudellisiin olosuhteisiin ja neuvotteli perhelisän tarkoituksenmukaisimmasta käytöstä y. m. V:n 945 perhelisien arvo rahassa oli mk, josta suurille perheille annettiin mk ja leskiperheille 7 00 mk. Luontoisavustuksia hankki perhelisätoimisto mk:n, Väestöliitto mk:n ja anojat itse mk:n arvosta. Perhelisästä käytettiin sänkyihin ja vuodevaatteisiin 5 37 mk, huonekaluihin 0 849:80, mk astiastoihin ja muihin taloustavaroihin mk, vaatetukseen 8 5: 40, mk elintarvikkeisiin 7 07: 80 mk ja muihin luontoissuorituksiin mk. Lähetetyt kirjeet. Kuten toisessa yhteydessä jo on mainittu, lähetti lastensuojeluvirasto kertomusvuoden aikana ( 63) äitiysavustus- ja perhelisäasioita koskevaa kirjettä. Tyohuoltotoimisto Ammattiopintojen edistäminen. Kun marraskuun 0 p:nä 944 annettu ammattiopintojen avustuslaki tuli voimaan tammikuun p:nä 945, laajeni työhuoltotoimiston toiminta varsin huomattavasti. Itse asiassa lain voimaantulo merkitsi sitä, että työskentelyn painopiste siirtyi ammattiopintojen avustusasiain hoitamiseen, koska nämä lukumäärältään vastasivat enemmän kuin kaksinkertaisesti työhuoltotapausten määrää. Toimiston työ sitäpaitsi tuli entistä vaativammaksi jouduttaessa harkitsemaan, olisiko hakijoille ehdotettava apurahoja ja lainoja myönnettäväksi ja kuinka paljon, ja edelleen opintoavustusten ja lainojen maksamisesta aiheutuvien tilitysten ja muun lisääntyneen kirjanpidon vuoksi. Ammattiopintojen avustuslain mukaan on työhuolto viranomaisten tehtävä sosiaaliministeriölle esityksiä opintoapurahan ja lainan myöntämisestä ammattioppilaitoksissa sekä korkeakouluissa opiskeleville, määrätyissä tapauksissa myös tehtaissa ja verstaissa työskenteleville oppilaille ja harjoittelijoille sekä oppikoulujen oppilaille. Sosiaaliministeriö ratkaisee asiat työhuoltoviranomaisten esitysten perusteella, joiden esitysten tulee sisältää paitsi tarkkoja tietoja asianomaisen taloudellisesta asemasta ja aikaisemmasta koulutuksesta myös perustelu anomuksen hyväksymiseksi tai hylkäämiseksi sekä lausunto asianomaisen sopivaisuudesta valitsemalleen ammattialalle. Lain ensimmäisenä soveltamisvuonna 945 kääntyi lastensuoj eluviraston työhuoltotoimiston puoleen kaikkiaan 70 henkilöä saadakseen opintoapurahaa tai -lainaa. Heidän anomuksistaan antoi työhuolto-osasto kokouksissaan osalta epäävät lausunnot. Sosiaaliministeriön tyohuoltotoimisto antoi kielteisen päätöksen 3 hakijaa koskevasta esityksestä. 6 opiskelijan kohdalla sosiaaliministeriö hylkäsi joko apurahaa, anomuksessa, tai lainaa, 5 anomuksessa, koskevan esityksen osan. Kaikkiaan myönnettiin opintoapurahaa, -lainaa tai -avustusta sosiaaliministeriön käytettävissä olevien lahjavarojen jäännöksestä 658 henkilölle, joista kahdelle myönnetyt erät kuitenkin opintojen keskeytymisen vuoksi peruutettiin. Lastensuojelulautakunnan työhuolto-osaston esityksestä myönnetystä mk:n opintoapuraha- ja -lainamäärästä peruutettiin ja palautettiin opintoajan lyhentymisen vuoksi y. m. syistä kaikkiaan mk, joten v:n 945 lopussa voimassa olleiden päätösten mukaisesti myönnettiin kaikkiaan mk, josta apurahoja mk ja opintolainoja mk. Lisäksi sosiaaliministeriö myönsi käytettävissään olevien lahjavarojen jäännöksestä 34 sellaiselle opiskelijalle, jotka eivät yllämainitun lain puitteissa voineet ikänsä tai muun syyn vuoksi.saada apurahaa tai opintolainaa, mk avustuksia. 80 tapauksessa työhuoltotoimisto antoi lausunnon oppilaitoksille näiden esittämistä helsinkiläisiä opiskelijoita koskevista apuraha- tai laina-anomuksista. Lausunnoista oli 4 epäävää. Koska ammattiopintojen avustuslaki edellyttää, että myös kunnat osallistuvat vähävaraisen nuorison opintojen tukemiseen, lastensuojelulautakunta anoi ja sai kaupunginhallitukselta mk:n suuruisen määrärahan käytettäväksi hellyttävissä tapauksissa kunnallisina lisäavustuksina valtion myöntämien apurahojen ja lainojen rinnalla. Tästä määrärahasta työhuolto-osasto myönsi mk:n suuruisia lisäavustuksia 40 varattomalle opiskelijalle, jotka olivat saaneet aikaisemmin varoja sosiaaliministeriön myöntämistä apuraha-, laina- tai avustusmääristä.
18. Lastensuojelu. Yleiskatsaus
8. Lastensuojelu Lastensuojelulautakunnan v:lta 947 antama kertomus ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus Sosiaalisen lainsäädännön ilahduttava kehitys on viime vuosina antanut yhä uusia tehtäviä kaupungin
13. Lastensuojelu. Yleiskatsaus
. Lastensuojelu Lastensuojelulautakunnan v:lta 94 antama kertomus oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus Vuoden läpeensä edelleen vallinnut sotatilanne vaikeutti myöskin lautakunnan ja sen alaisten lastenhuoltolaitosten
XIV Lasten s u o j el u Lastensuojelulautakunnan v:lta 1939 antama kertomus 1 ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus Vuosi 1939 alkoi lautakunnankin toimintapiirissä hyvin entein ja kaikki sen hoidettaviin
Lastensuojelu. Lastensuojelulautakunnan v:lta 1937 antama kertomus 1 ) oli seuraavan sisältöinen:
XIII. Lastensuojelu Lastensuojelulautakunnan v:lta 1937 antama kertomus 1 ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus. Vuosi 1937 on koko maamme lastensuojelutoiminnassa erikoisesti huomattava siilien nähden,
13 Lastensuojelu. Yleiskatsaus
3 Lastensuojelu Lastensuojelulautakunnan v:lta 942 antama kertomus ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus Edellisen vuoden kesäkuussa uudelleen alkanut sota Suomen ja Neuvostoliiton välillä sekä viimeksi
19 Lastensuojelu. Varapuheenj ohtaj a:
9 Lastensuojelu Lastensuojelulautakunnan toimintakertomus ) v:lta 948 oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus V:n 948 lastensuojelutyössä esiintyy eräitä varsin merkittäviä erikoispiirteitä. Sosiaalisen
20. Lastensuojelu. Lastesuöjelulautakunnan v:lta 1950 antama kertomus 1 ) oli seuraavan sisältöinen:
0. Lastensuojelu Lastesuöjelulautakunnan v:lta 90 antama kertomus ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus Kertomusvuonna lastensuojelulautakunnan toiminnassa on havaittavissa kolme huomiota ansaitsevaa
XI II. Lastensuojelu Lastensuojelulautakunnan v:lta 1940 antama kertomus 1 ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus Edellisen vuoden lopulla maassamme alkanut vaikea sotatilanne jatkui edelleen v:n 1940
XIII. Lastensuojelu.
XIII. Lastensuojelu. Lastensuojelulautakunnan v:lta 1935 antama kertomus 1 ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus. Taloudellisen pula-ajan ja siitä aiheutuneen yleisen työttömyyden tultua suurin piirtein
XIII. Lastensuojelu. Lastensuojelulautakunnan v:lta 1934 antama kertomus 1 ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus. Monta vuotta vallinnut taloudellinen pulakausi ja siitä johtunut yleinen työttömyys,
VIII. Lastensuojelulautakunta.
VIII. Lastensuojelulautakunta. Lastensuojelulautakunnan vuodelta 1927 antama kertomus x ) oli seuraavansisältöinen: Lautakunnan kokoonpano. Lastensuojelulautakuntaan kuuluivat vuonna 1927 professori M.
XIII. Lastensuojelu. Lastensuojelulautakunnan v:lta 1933 antama kertomus *) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus. Monta vuotta kestäneen taloudellisen pulakauden ja siitä johtuneen yleisen työttömyyden
18. Lastensuojelu 1]
. Lastensuojelu ] Yleistä Pääkaupungin sodanjälkeisen lastensuojelutyön kannalta voidaan vuotta 96 pitää monessakin suhteessa valoisampana kuin aikaisempia vuosia. Lastensuojelu viraston saatua vähitellen
19. Lastensuojelu. Yleistä
9. Lastensuojelu Yleistä V:n 99 aikana suoritettiin pääkaupungin vajaamielishuollon hallinnon järjestelytoimenpiteet, mitkä merkitsivät tämän sosiaalihuollossa vaikeana ongelmana esiintyneen työkentän
VIII. Lastensuojelulautakunta. Lastensuojelulautakunnan vuodelta 1930 antama kertomus 1 ) oli seuraavansisältöinen: Yleiskatsaus. Siitä huolimatta, että lastensuojeluväen kipeästi kaipaamaa lastensuojelulakia
VIII. Lastensuojelulautakunta. Lastensuojelulautakunnan vuodelta 1926 antama kertomus oli seuraavansisältöinen: Lautakunnan kokoonpano. Lastensuojelulautakuntaan kuuluivat vuonna 1926 professori M. Ruuth
18 Lastensuojelutoimi 1}
8 Lastensuojelutoimi } Yleistä Lastensuojelutoimen osalta voidaan v:n 96 sanoa olleen edelleen kehityksen vuosi. Kaupungin kasvanut sijoituskyky näkyy selvästi siinä, että vuoden aikana voitiin laitoshoidon
XXII. Oikeusaputoimisto
XXII. Oikeusaputoimisto Oikeusavustajan kertomus Helsingin kaupungin oikeusaputoimiston toiminnasta v. 99 oli seuraava: Joulukuun p:nä 98 pitämässään kokouksessa kaupunginvaltuusto valitsi oikeusaputoimiston
XIV. Lasten s u oj el u
XIV. Lasten s u oj el u Lastensuojelulautakunnan v:lta 938 antama kertomus ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus. Viime vuosina vallinneesta taloudellisesta nousukaudesta ja siitä aiheutuneista hyvistä
XIII. Lastensuojelu Yleiskatsaus
XIII. Lastensuojelu Lastensuojelulautakunnan v:lta 1941 antama kertomus 1 ) oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus V:n 1941 alkupuolella voitiin jatkaa rauhallista työskentelyä, vaikkakin entistä ahtaammassa
20. Lastensuojelu. Yleiskatsaus
20. Lastensuojelu Lastensuojelulautakunnan kertomus ) v:lta 949 oli seuraavan sisältöinen: Yleiskatsaus Kertomusvuoden aikana lisääntyivät lastensuojelulautakunnan lakisääteiset tehtävät uuden sosiaalisen
Kasvatuslautakunta. tolllunta -
XVI. Kasvatuslautakunta. Kasvatuslautakunnan Valtuustolle antama kertomus toiminnasta vuonna 1906 on sisällykseltään seuraava: Lautakunnan»Vuonna 1906 on Kasvatuslautakunnan toiminta jatkunut Saman Lautakunnan
19 Lastensuojelu^ Yleistä
9 Lastensuojelu^ Yleistä Pääkaupungin lastensuojelutyön tärkeimpiä sodanjälkeisiä tehtäviä on ollut lähinnä sotavuosien lastensuojelutyölle aiheuttamien vaurioiden korjaaminen. Tässä tarkoituksessa pyrittiin
Ulosottolaitos. Helsingin kaupungin ulosottolaitoksen tarkastajan kertomus toimintavuodelta
VII. Ulosottolaitos Helsingin kaupungin ulosottolaitoksen tarkastajan kertomus toimintavuodelta 1940 oli seuraava: Helsingin kaupungin ulosottolaitoksen tarkkailuosaston päätehtävänä oli edelleenkin valvoa
18 Lastensuojelu^ Yleistä
8 Lastensuojelu^ Yleistä Kertomusvuosi oli pääkaupungin lastensuojelutyössä suuressa määrin verrattavissa edellisiin sodanjälkeisiin vuosiin. Jatkuvasti jouduttiin kiinnittämään huomiota sijoitustoiminnan
118 13. Ulosottolaitos
13. Ulosottolaitos Kertomusvuoden alusta lähtien toteutetun ulosottotoimen uudelleenjärjestelyn ja siitä voimassa olevien määräysten mukaan täytäntöönpanotoimi kaupungin koko alueella keskitettiin johtavan
VI. Ulosottolaitos. Ulosottolaitoksen tarkastajan kertomus toimintavuodelta 1939 oli seuraava:
VI. Ulosottolaitos Ulosottolaitoksen tarkastajan kertomus toimintavuodelta 1939 oli seuraava: Helsingin kaupungin ulosottolaitoksen tarkkailuosaston päätehtävänä oli edelleenkin valvoa toisen kaupunginvoudin
9. Asumuserosovittelut
251 Alle 3 vuotiaita lapsia, joille lapsilisä maksettiin 35 markalla korotettuna, oli eri vuosineljänneksinä n. 16 000. Kertomusvuoden viimeiseltä neljännekseltä suoritettiin alle 3 vuotiaille aikaisemman
20. Lastensuojeluvirasto
virasto Yleistä Lastensuojelutoimeen vaikuttavan lainsäädännön kehityksestä voidaan todeta, että valtion komitea, jonka tuli laatia kiireellisesti ehdotus sosiaalihuollon hallinto-organisaation tarkistamisesta,
Työnvälitystoimisto.
XVII. Työnvälitystoimisto. Helsingin kaupungin työnvälitystoimiston johtokunnan vuodelta 1929 antama kertomus 1 ) oli seuraavan sisältöinen: Johtokunta. Työn välitystoimiston johtokuntaan kuuluivat vuonna