Source: https://www.scribd.com/document/106402559/Resumen-Ejecutivo-del-Estudio-de-Impacto-Ambiental-para-el-Taller-Yanza-e-Hijos
Timestamp: 2018-10-23 13:22:05
Document Index: 378465586

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'artículo 15', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 71', 'Artículo 375', 'Artículo 376', 'Artículo 415', 'Artículo 19', 'Artículo 12', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 9', 'Artículo 30', 'Artículo 1', 'artículo 28', 'artículo 4', 'Artículo 607', 'Artículo 148', 'Artículo 149', 'Artículo 156', 'Artículo 176', 'Artículo 93', 'Artículo 2', 'artículo 5', 'Artículo 10', 'Artículo 3', 'Artículo 5']

2. Legislacion Para Eia-1
Los-Estudios-de-Impacto-Ambiental-Principios-y-Procedimientos.pdf
94. Resumen Ejecutivo Ficha Ambiental Definitiva y PMA del Proyecto "Taller de Mecánica Automotriz Vini"
Eia Semana1
Relleno Sanitario Huaquillas Eia
MINAN Y EMPRESA GESTION AMBIENTAL.docx
Pma Duke Energy
OBSERVACION 17-1111
Norma calidad ambiental
Glosariode Terminos SENACE 2
3 - EIA.docx
Estudio de Impacto Ambiental para el Taller Yanza e Hijos
PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO FICHA TÉCNICA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO.
Cuadro 1. Ficha técnica de identificación del proyecto.
NOMBRE DE LA EMPRESA: TIPO DE EMPRESA: RAZÓN SOCIAL: REPRESENTANTE LEGAL: Taller automotriz YANZA E HIJOS Comercial Privada Mecánica Sr. Ángel Yanza Tel. cel.2573067 Coordenadas UTM: PUNTO P1 P2 P3 P4 LONGITUD 698798 698818 698807 698803 LATITUD 9557652 9557654 9557660 9557661
Figura 1. Ubicación de los talleres YANZA E HIJOS. FASE DE LA EMPRESA: LIMITES DE LA EMPRESA: Consolidado en operación Norte: Calle Nicolasa Jurado Sur: Calle Inés Jiménez Este: Calle Natividad Parrales Oeste: Calle Atahualpa.
SUPERFICIE TOTAL: DIRECCIÓN:
400 m² Ciudad: Loja. Parroquia: San Sebastián, Barrio Miraflores bajo, calle Natividad parrales 10-41 e Inés Jiménez. Por el dueño de la empresa
Cuadro 2. Ficha técnica del estudio.
NOMBRE DEL PROYECTO CATEGORÍA TIPO DE ESTUDIO CLASIFICACIÓN SEGÚN AUTORIDAD AMBIENTAL Nombre: Tatiana del Cisne Silva Castro Profesión: Ingeniera Ambiental DATOS DEL CONSULTOR AMBIENTAL Consultor Ambiental: Nro. 069-DGA-GPL-2012 Dirección: Loja, calle Quito entre Bolívar y Bernardo Valdivieso Teléfono: 2540-606 e-mail: tsilva_castro@hotmail.com EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR NOMBRE Y APELLIDO Tatiana Silva C. Liz Eugenia Muñoz Diego Jara TIEMPO TIEMPO DE DE EJECUCIÓN 60 DÍAS EJECUCIÓN 12 MESES COSTO PROYECTO COSTO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3460 USD TOTAL DEL DEL ESTUDIO DELPLAN DE MANEJO ESPECIALIDAD Ing. Ambiental Ing. Ambiental Especialista SIG RESPONSABILIDAD EN EL ESTUDIO Coordinadora del estudio Elaboración del Plan de manejo Ambiental Elaboración de los mapas TALLER YANZA E HIJOS “B” ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Categoría 2: proyectos , obras o actividades que afectan al ambiente
El Gobierno Provincial de Loja en uso de sus atribuciones legales otorgadas por el Ministerio de Ambiente mediante Resolución Ministerial No. 020, confiere el derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental, para lo cual el organismo provincial ha elaborado Políticas Ambientales Provinciales, Ordenanzas y Reglamentos relacionados con el tema. El Señor Ángel Yanza, gerente propietario del Taller YANZA, ubicado en la ciudad de Loja, viene aportando al desarrollo económico y productivo a través de la actividad de fabricación y reparación de maquinaria (concreteras, trapiches, tapas para alcantarillado), en un periodo aproximado de 30 años; generando un servicio a la comunidad así como la generación de fuentes de empleo. El proyecto en estudio cuenta con permiso de funcionamiento otorgado por el Municipio y Cuerpo de Bomberos de Loja vale mencionar que el certificado de Intersección, otorgado por el Ministerio del Ambiente, indica que el área del proyecto No Interseca dentro de ningún Área Protegida o Bosque Protector. En esta perspectiva consciente de la situación actual, y con la finalidad de dar cumplimiento a la ordenanza del gobierno provincial de Loja, decide realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo, con el fin de garantizar la conservación ambiental y el desarrollo social.
OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Identificar, Evaluar y Describir los potenciales impactos ambientales que se están generando debido a la operación de la empresa “Taller Yanza e hijos” de la ciudad de Loja.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Efectuar una descripción de los medios físico, biótico y socioeconómico del área de influencia del proyecto. Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales que se pueden generar producto de la operación y cierre de la empresa en estudio. Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan prevenir, controlar, compensar, y mitigar los impactos socio ambiental que se generan por la operación del “Taller Yanza e hijos”. ALCANCE. El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post del Taller Yanza e Hijos, se rige a lo establecido en el marco legal ambiental ecuatoriano y a los términos de referencia aprobados. Debido a que el proyecto en estudio se encuentra en la ciudad de Loja, la descripción de los componentes ambientales (Línea Base Ambiental) se efectuaron cubriendo el área geográfica mencionada y de manera específica la parroquia San Sebastián.
Por otra parte, el Estudio contempla la identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales, riesgos inherentes al proyecto y la determinación de hallazgos, conformidades y no conformidades; para lo cual será necesario considerar las actividades de la Empresa, los componentes ambientales, situaciones operacionales y situaciones laborales. Este análisis permitirá establecer las medidas necesarias que estarán contempladas en el respectivo Plan de Manejo. De la misma forma, el Estudio Ambiental contempla en el Plan de Manejo las medidas necesarias para mitigar los impactos ambientales que se producirán en las fases de Operación y Cierre o Abandono del Taller Yanza e hijos” de la ciudad de Loja. IV. MARCO LEGAL
4.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL. El marco jurídico – ambiental aplicable, está constituido por una serie de leyes, normas, reglamentos y/o ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional, regional y local; para el Estudio de Declaratoria de Impacto Ambiental, se debe tomar en cuenta el orden jerárquico de superioridad de la ley y así poder establecer el orden normativo legal de protección ambiental, que son los siguientes: Constitución Política de la República del Ecuador. Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el Ecuador. Leyes Orgánicas. Leyes Ordinarias. Reglamentos. Decretos Ejecutivos. Acuerdos Ministeriales. Ordenanzas.
El análisis de las principales normas vigentes aplicables a la empresa, se detalla a continuación: A. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR1. La Constitución Política del Ecuador en su TITULO I, de los Elementos Constitutivos del Estado, Capítulo I, de los principios fundamentales en el Artículo 1, inciso tercero, señala: “Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible”. En el Artículo 3, manifiesta: Son deberes primordiales del estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en especial la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes… 5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir. 6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización. 7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país…. Como podemos darnos cuenta, el Estado ecuatoriano a través de la constitución vigente, pretende garantizara el goce efectivo de los derechos establecidos en la actual constitución, derechos relacionados principalmente con la educación, salud, alimentación, seguridad social y el agua; así como la planificación nacional como modelo de desarrollo destinada principalmente a erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable (goce efectivo de derechos y recursos de las actuales generaciones, y que las futuras generaciones tengan ese mismo acceso a sus derechos y recursos), redistribución equitativa de los recursos y de la riqueza; y la
Publicada en el Registro Oficial No. 449 del 21 de octubre del 2008.
protección del patrimonio natural y cultural del país, ya que los mismos son inalienables, irrenunciables e imprescriptibles. En el Capítulo 2, Derechos del Buen Vivir, sección primera, Agua y Alimentación, en el Artículo 12 se indica: “El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida”. Como podemos darnos cuenta el acceso al agua es un derecho que todo habitante de este país tiene; mucho más si se trata de acceso al agua para vivienda. En el mismo Capítulo 2, Sección segunda, Ambiente sano, en el Artículo 14, se manifiesta: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sustentabilidad y el buen vivir. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”. El artículo 15, señala: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto…”. La constitución es clara al señalar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos al vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, que nos garantice el buen vivir; para lo cual utiliza una serie de mecanismos, leyes e instituciones que garanticen este derecho como el Ministerio del Ambiente, en calidad de autoridad ambiental de este país, encargada precisamente de velar por el cumplimiento de este derecho; a través de políticas, directrices, programas, planes, proyectos de
conservación, protección, prevención de daño ambiental y recuperación de espacios naturales degradados. En el mismo Capítulo 2, sección sexta, Hábitat y Vivienda, en el Artículo 30, se establece: “Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica”. Continuando en la misma sección en el Artículo 31, se indica: “Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y del a ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía”. Con estos articulados constitucionales, el Estado ecuatoriano garantiza que todos los ecuatorianos tenemos derecho a acceder a una vivienda digna y segura sin discriminación alguna; así como el derecho que tenemos a disfrutar de nuestra ciudad, de sus espacios verdes bajo las normas de respeto y consideración ciudadana. En el mismo Capítulo II, Sección séptima, Salud, el Artículo 32 nos manifiesta: “La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión…”.
La salud es un derecho compartido, y se vincula con el cumplimiento de otros derechos como el agua, la alimentación, la educación, la seguridad, el ambiente sano, etc., como medios de sustentar el buen vivir de los ciudadanos del país. En el Capítulo séptimo, Derechos de la Naturaleza, del Artículo 71 al 74, se habla de los derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su restitución y restauración, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la aplicación de medidas de precaución y restricción de actividades que estén o pudieran causar daño, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los recursos que produce la naturaleza. En el Titulo VII, Régimen del Buen Vivir, Capítulo I, sección cuarta, Hábitat y Vivienda, en el Artículo 375, se menciona: “El Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al hábitat y a la vivienda digna, para lo cual: 1. Generará la información necesaria para el diseño de estrategias y programas que comprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte públicos, equipamiento y gestión de suelo urbano. 2. Mantendrá un catastro nacional integrado Georeferenciado. 3. Elaborará, implementará y evaluará políticas, planes y programas de hábitat y de acceso universal a la vivienda, … 4. Mejorará la vivienda precaria, dotará de albergues, espacios públicos y áreas verdes,… 5. Desarrollará planes, programas de financiamiento para vivienda de interés social, … 6. Garantizará la dotación ininterrumpida de los servicios públicos de agua potable, electricidad a las escuelas y hospitales públicos…” En la misma sección, Artículo 376, se establece: “Para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hábitat y a la conservación del ambiente, las municipalidades podrán
expropiar, reservar y controlar áreas para el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley…”. Como podemos darnos cuenta, el Estado en todos sus niveles de gobierno, garantiza el acceso a la vivienda a todos los ecuatorianos a través de un sistema planificado de políticas, programas y proyectos de vivienda, donde se garantice el acceso a los servicios de saneamiento ambiental básicos como luz, agua potable y alcantarillado. El mismo Título, Capítulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, desde la sección primera a la séptima, Artículos 395 al 415, se habla sobre los principios ambientales, sobre los medios y medidas que tienen los ciudadanos ecuatorianos para reclamar el cumplimiento de los derechos de la naturaleza; la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional; se señala que el patrimonio natural y los ecosistemas del país comprende las formaciones físicas, biológicas y geológicas, cuyo valor desde el punto de vista económico, social, científico, cultural o paisajístico, exige su conservación; también se señala que es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial de la capa fértil, el estado brindará a los agricultores todo el apoyo para la conservación y restauración del suelo, así como se garantiza la conservación, recuperación y manejo integral del agua. Es muy importante señalar lo establecido en la sección séptima de este capítulo, que se refiere a la Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, donde se manifiesta en el Artículo 415, que el estado y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes; así mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos para desarrollar programas de saneamiento ambiental básico y el tratamiento adecuado de desechos sólidos. Sin lugar a duda aspectos muy importantes a ser tomados en cuenta por parte de los gobiernos locales y por parte
de los ciudadanos, asociaciones y empresarios que deseen emprender en proyectos de urbanización, edificación o vivienda dentro de la jurisdicción de su territorio. B. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. Los Convenios Internacionales una vez aprobados por el Congreso Nacional y ratificados por el Presidente de la República se convierten en leyes nacionales, y deben ser acatados y respetados por todos los ecuatorianos a continuación se detalla los convenios internacionales vigentes en el país en materia ambiental: Cumbre de Johannesburgo Convenio UNESCO sobre el Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad. Convenio de Cambio Climático Protocolo de Kioto Convenio de Basilea Cumbre de Río de Janeiro Convenio de Estocolmo C. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL2. La Ley de Gestión Ambiental rige desde el 30 de julio de 1999 y establece un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental; este mecanismo se denomina Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental. Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, controles y sanciones en la gestión ambiental en el país, la misma que se orienta en los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así como, en las
Codificación 19, publicada en el Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004.
políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural, y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. La ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje, reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas sustentables; y respeto a las culturas y prácticas tradicionales. Respecto a la normatividad emitida por instituciones del sector público y del régimen seccional en los ámbitos de su competencia, éstas deben contemplar obligatoriamente las etapas de desarrollo de estudios técnicos sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos. En el aspecto institucional la Gestión Ambiental se da a través de una serie de instancias y competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano asesor del Presidente de la República; la autoridad ambiental nacional ejercida por el Ministerio del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, señalando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos. En el Título III, Capítulo 2 se habla sobre la Evaluación de Impactos Ambiental y el Control Ambiental y del Artículo 19 al 21 se señala: “Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de
abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente”. Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley determina que toda obra pública, privada o mixta y los proyectos de inversión públicos o privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema Único de Manejo Ambiental, así mismo La ley establece la estructura básica y contenidos mínimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los mismos en cualquier momento. Respecto a los mecanismos de participación social, la ley determina la existencia de éstos, como las consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado, concediéndose acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, constituyendo el incumplimiento a estas normas causal de nulidad de los contratos respectivos. D. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL3. Esta ley de carácter especial fue promulgada en el año de 1976, a partir de la ratificación y aprobación del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el transcurso del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que aún se mantiene vigente, y entre sus principales aspectos debemos señalar los siguientes: Nos habla sobre la prevención y control de la contaminación del aire y señala que las emisiones, descargas que se hagan a la atmósfera, se deben sujetar a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contenidas en otros cuerpos legales y normas de aplicación ambiental.
Codificación publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999.
Además señala como fuentes de contaminación artificial hacia el aire a las siguientes: las originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación. En cuanto a la prevención y control de la contaminación de las aguas, esta ley es clara en decir que las descargas de agua doméstica e industrial se la deben hacer bajo cumplimiento de normas técnicas y sus distintas regulaciones así como el cumplimiento de otras normas y reglamentos especiales creados para el efecto. Como se puede observar esta ley lo que pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a calidad del agua superficial, del aire y del suelo, como factores ambientales importantes para el desarrollo humano. E. CÓDIGO DE SALUD4. El Código de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental que básicamente determinan la prohibición de contaminar el aire, el suelo y el agua según el Artículo 12; así como la obligación de proteger las fuentes de agua y cuencas hidrográficas según lo señala el Artículo 16; y la prohibición de descargar sustancias nocivas al agua como se manifiesta en el Artículo 17 de este cuerpo legal. F. LEY DE PATRIMONIO CULTURAL5. Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se
Publicada en el Registro Oficial No. 158 del 08 de febrero de 1971. Publicada en el Registro Oficial No. 865 de 2 de Julio de 1979
encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano según lo señalado por el Artículo 9 de la Ley. Según el Artículo 30 de esta ley, hablando de ejecución de obras públicas o privadas en el caso de hallazgos arqueológicos se deberá informar al instituto de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio. G. LEY DE AGUAS6 En este cuerpo legal, se determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos y facilitando las inundaciones de localidades bajas. Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas, que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. H. LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN PROVINCIAL7 Esta ley da ciertas responsabilidades, obligaciones y deberes a los Consejos Provinciales del país, entre los más importantes están: Prestar servicios públicos de interés provincial directamente o en colaboración con los organismos del Estado o de las municipalidades; Coordinar la acción de las municipalidades de la provincia, para fines de progreso común;
Decreto Supremo No. 369, publicado en el Registro Oficial No. 69 de 30 de Mayo de 1972. Codificación 14, publicada en el Registro Oficial Suplemento 149 de 5 de noviembre del 2005
Atender y vigilar el estado sanitario de la provincia y propender a su mejoramiento, a través de una acción conjunta con los organismos estatales, con los concejos municipales, y con las juntas parroquiales de su jurisdicción; Los consejos provinciales efectuarán su planificación siguiendo los principios de conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; I. LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL8
Esta Ley, determina las responsabilidades, funciones y obligaciones de los municipios del país, entre las más importantes están: Le corresponde satisfacer las necesidades colectivas del vecindario,
especialmente las derivadas de la convivencia urbana; Procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y protección de los intereses locales; Promover el desarrollo económico, social, medio ambiental y cultural dentro de su jurisdicción. Dotación de sistemas de agua potable y alcantarillado; Construcción, mantenimiento, aseo, embellecimiento y reglamentación del uso de caminos, calles, parques, plazas y demás espacios públicos; Recolección, procesamiento o utilización de residuos; Regular el uso de la vía pública en áreas urbanas y suburbanas de las cabeceras cantonales y en las áreas urbanas de las parroquias rurales del cantón; Prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente en coordinación con las entidades afines. J. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA)9.
Codificación 16, publicada en el Registro Oficial Suplemento 159 de 5 de diciembre del 2005 Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial, edición especial No. 2 del 31 de marzo del 2003
La promulgación del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), que es una recopilación, ordenamiento y conjunción de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado se señala que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA). El TULSMA, en el libro VI, Título I, Artículo 1, reglamenta el Sistema Único de Manejo Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales, el proceso de Evaluación de Impactos Ambientales, así como los procedimientos de impugnación, suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de participación ciudadana; que serán analizados en párrafos subsiguientes.
K. REGLAMENTO SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSULTA PREVIA10. Este reglamento regula la aplicación del artículo 28 de la ley de gestión ambiental, sus disposiciones son los parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones del Estado que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus delegatarios y concesionarios. El reglamento de participación ciudadana, es claro en manifestar que los criterios de la comunidad son la base para la gobernabilidad y el desarrollo de la gestión ambiental en el país para así transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a las comunidades y sociedad el acceso a la información disponible.
Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008.
Este cuerpo legal determina que la participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación de un estudio de impacto ambiental, para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social, las audiencias, reuniones informativas, asambleas, foros, mesas de diálogo, talleres, campañas de difusión, comisiones ciudadanas, reparto de documentos públicos, página web, centros de información pública, y otros mecanismos que se establezcan para el efecto. Acuerdo ministerial 106 Art. 1.- El facilitador o técnico asignado para el proceso de Participación Social, de manera obligatoria realizará una visitad de campo previa a la aplicación del mecanismo de participación social complementario. Art. 2.- A continuación del artículo 4 agréguese los siguientes artículos: Art.- En caso de que un proyecto por su trascendencia, problemática social, área de influencia y/o nivel de conflictividad lo requiera, la Autoridad Ambiental competente podrá asignar a dos facilitadores o más para el proceso de Participación Social respectivo. De ser este el caso se solicitará al proponente el pago de tasa respectiva de acuerdo al número de facilitadores asignados. Art. No se podrá asignar un solo facilitador más de dos procesos de participación social por mes. Art. 4.- Conforme a la disposición final segunda del Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial 332 de 8 de mayo de 2008, los estudios de impacto
ambiental ex post, los alcances y las reevaluaciones no se acogerán al presente instructivo. Acuerdo Ministerial 112 Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no será parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de manejo Ambiental ni promotor ni ejecutor del proyecto asignado. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo6: Capítulo Tercero Servicios Generales Art. 46.- Servicios de primeros auxilios: Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo… Art. 48.- Traslado de accidentados o enfermos: Prestados los primeros auxilios se procederá en los casos necesarios, a los rápidos y correctos traslados del accidentado o enfermo al centro asistencial, en que deba proseguirse el tratamiento… Art 153.- Adiestramiento y Equipo: Todos los trabajadores deberán conocer las medidas de actuación en caso de incendio, para lo cual:
Serán instruidos de modo convenientes. Dispondrán de los medios y elementos de protección necesaria. El material destinado al control de incendios no podrá ser utilizado para otros fines y su emplazamiento, libre de obstáculos, será conocido por las personas que deban emplearlo, debiendo existir una señalización adecuada de todos los elementos de control, con indicación clara de normas y operaciones a realizar. Título VI Protección Personal Art 175.- Disposiciones Generales: La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los siguientes casos: Cuando no sea viable o posible el empleo de métodos de protección colectiva. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios preventivos de carácter colectivo. El empleador estará obligado a: Suministrar al trabajador los medios de uso obligatorio para protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan. A realiza la selección de los mismos primando el criterio técnico. Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación de los medios de protección personal o disponer de un servicio encargada de la mencionada conservación y mantenimiento. Renovar oportunamente los medios de protección personal o sus componentes de acuerdo con sus respectivas características y necesidades. Instruir a los trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándoles a conocer sus aplicaciones y limitaciones.
Determinar lo lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algún medio de protección personal. El trabajador está obligado a: Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones dictadas por la empresa. Hacer uso correcto de los mismos, no introducir en ellos ningún tipo de reforma o modificación. Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal, prohibiéndose su empleo fueras de las horas de trabajo.
L. ORDENANZA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR OBRAS, ACTIVIDADES O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA. Con la finalidad de regular y controlar las actividades, obras o proyectos que pueden generar impactos ambientales en el territorio de la provincia de Loja, con el fin de contribuir con el desarrollo sustentable de la población y cumpliendo con las normas de protección ambiental el Honorable Gobierno Provincial de Loja a formulado esta ordenanza; instrumento legal que le ha servido para transferir ciertas competencias ambientales desde el ministerio del Ambiente hasta su jurisdicción, especialmente las relacionadas con Calidad Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la provincia; sobre su contenido y análisis nos referiremos más adelante
M. CÓDIGO PENAL ECUATORIANO11. Las recientes reformas al Código Penal Ecuatoriano, configuraron e introdujeron en la legislación nacional el concepto de los delitos ambientales (Artículos 437 A – 437 K) y contravenciones ambientales (Artículo 607 A). Estas disposiciones legales están orientadas a sancionar o castigar penalmente a quienes atenten contra la naturaleza, sus especies naturales y protegidas, recursos y población cuando comercialicen, casen, capturen especie de flora o fauna nativas; comercialicen o introduzcan desechos tóxicos peligrosos; viertan al agua, al aire residuos o desechos peligrosos. Este tipo de acciones voluntarias o involuntarias serán sancionadas con prisión o multa, dependiendo del caso y de la gravedad del delito o contravención ambiental. N. ORDENANZAS LOCALES. En cuanto a la legislación ambiental a nivel de la ciudad y cantón Loja, ha habido ciertos avances; y la municipalidad a elaborado y formulado un aserie de ordenanzas ambientales, que en su mayoría las ha recopilado en un solo cuerpo legal denominado “Recopilación Codificada de la Legislación Municipal de Loja”, 1996 – 200412; que es un instrumento jurídico que aporta al robustecimiento y transparencia de los procedimientos que regulan la convivencia urbana del cantón Loja. Este cuerpo legal en el Código Municipal de Higiene y Abasto, Titulo III, de la Protección del Medio Ambiente, Capítulo I, de los Desechos Sólidos, Sección Primera; en el Artículo 148, manifiesta: “El manejo de los desechos sólidos debe orientarse a minimizar la generación de desechos en cantidad y toxicidad como también su clasificación y reciclaje”. El Artículo 149, señala: “La disposición final abarca la recuperación de materiales y energía contenida en los residuos sólidos y
Publicada en el Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000. I.Municipio de Loja, Recopilación Codificada de la Legislación Municipal, segunda edición, 2002.
su eliminación previendo medidas de control para atenuar al mínimo posible los impactos ambientales negativos; para lo cual se establece el relleno sanitario”. En el mismo Código y Capítulo, Sección Segunda; Artículo 156, no habla del tipo de desechos; así tenemos: a).- Basura biodegradable o “la que se pudre” que se integra de: Basura orgánica doméstica y de jardines, Basura orgánica de mercados, ferias, parques, Papel, etc. b).- Basura no biodegradable o “la que no se pudre” que se integra de: Vidrio, Plástico, Escombros, etc. c).- Basura especial o peligrosa d).- Residuos En el mismo Código, Capítulo II, Desechos Industriales, en el Artículo 176, se habla de: “Se considera los desperdicios líquidos, sólidos, humos y gases. Los desperdicios líquidos constituyen las aguas de desechos industriales que son arrojados al sistema de drenaje, deberán ser tratados cuando técnicamente lo requieran a fin de no ocasionara daños al drenaje ni al funcionamiento normal de los sistemas de tratamiento. Desperdicios sólidos constituyen los desechos de basura o desperdicios sólidos de los procesos que no podrán ser almacenados en los terrenos de las industrias, reglamentándose esto debidamente, de acuerdo con los volúmenes de desperdicios de que se trate…”
Como podemos notar, la municipalidad del cantón, cuenta con un programa de Gestión de Residuos Sólidos; el mismo que está compuesto, de acuerdo a la legislación analizada, de una serie de programas como clasificación y recolección domiciliaria, industrial, hospitalaria de desechos degradables y no degradables; desechos peligrosos; cuya disposición final es el Relleno Sanitario; para lo cual a nivel institucional en el municipio se ha implementado el departamento de o unidad de Sanidad Ambiental, adscrito a la Dirección de Higiene municipal. Continuando con el análisis de este cuerpo legal, en el Código Municipal de la Administración, Título IV, De la Unidad de Seguridad Urbana, Capítulo V del Nivel de Apoyo, el Artículo 93, no habla de: La unidad de Gestión Ambiental, cuya finalidad es embellecer y mantener técnicamente las áreas verdes de la ciudad de Loja y sus parroquias; cuya función y dependencia corresponde a la dirección de obras pública y estará dirigida por un Jefe de Gestión Ambiental. Como podemos notar, a la gestión ambiental, se la ha limitado únicamente al embellecimiento ornamental de la ciudad, y a mantener las áreas verdes, parques y jardines de la urbe y de las parroquias rurales; debe haber una reformulación operativa y jurídica; para que esta unidad y jefatura, cumpla con los roles de la gestión ambiental municipal como gestión de desechos domésticos, empresariales, industriales, hospitalarios; etc., oriente la gestión ambiental al desarrollo político, económico y social del cantón, por citar algunos ejemplos. En agosto del 2007, la municipalidad del cantón Loja, expide la Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y Ornato del Cantón Loja13; la misma que tienen como finalidad establecer normas y requisitos mínimos para la convivencia urbana, mediante la regulación y el control de proyectos, cálculos, sistemas de construcción, calidad de materiales, uso, destino y ubicación de las urbanizaciones y edificaciones en el cantón Loja, además de las normas de control y sanción para garantizar su
I. Municipio de Loja, Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y Ornato del Cantón Loja, primera edición, 2008.
cumplimiento; en este cuerpo legal existen algunas consideraciones y artículos relacionados con la protección del medio ambiente. Así por ejemplo en el Capítulo II, nos habla de las Exigencias Técnicas y Administrativas de las futuras edificaciones, construcciones y/o urbanizaciones; en el Artículo 2.0.1, literal c, Relativo a la habitabilidad, literal c.1) Higiene, Salud y Protección del Medio Ambiente, se señala: “Que tenga condiciones aceptables de salubridad y descontaminación en el ambiente interior de la edificación y que no deteriore el medio ambiente en su entorno inmediato”. El literal c.2) Protección contra el ruido, se manifiesta: “Que el ruido percibido no ponga en peligro la salud de las personas y que les permita realizar satisfactoriamente sus actividades”. Como podemos notar el Municipio de Loja a través de esta ordenanza, lo que pretende es que las nuevas y futuras edificaciones y/o urbanizaciones que se construyan dentro de su jurisdicción, cuenten con requisitos mínimos de convivencia, como es el respeto hacia las demás personas y garantizar el derecho a contar con un medio ambiente sano, libre de contaminación en la ciudad y cantón Loja.
4.2. MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL.
4.2.1. MINISTERIO DEL AMBIENTE El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las demás instituciones del Estado. La Ley de Gestión Ambiental establece en el Art. 9, literal g) las atribuciones del Ministerio; entre ellas está la de dirimir conflictos de competencias que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Este Ministerio conforme al Art. 20 de la Ley de Gestión Ambiental debe
emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas como autoridades ambientales de aplicación responsable. 4.2.2. SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL (SNDGA). La Ley de Gestión Ambiental crea el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) que a su vez está inmerso dentro de la política de descentralización del Estado. Ley de Gestión Ambiental en su artículo 5, establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales. La Ley de Gestión Ambiental en el Artículo 10, establece que todas las Instituciones del Estado con competencias de gestión ambiental, conforman el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental que constituye un mecanismo de coordinación transectorial, integración y cooperación de todas las entidades del Estado que manejan recursos naturales, el mismo que se somete a las directrices del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y del Ministerio del Ambiente como entidad rectora, coordinadora y reguladora. La competencia ambiental de las entidades nacionales, sectoriales o seccionales que conforman el SNDGA está establecida por las respectivas normas que otorgan a estas instituciones públicas la potestad para realizar actividades de gestión y control ambiental. El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) comprende la descentralización horizontal entre las instituciones del Gobierno Central con competencias ambientales, así como la descentralización vertical, de acuerdo a la terminología del Artículo 3 de este reglamento que define la Autoridad Ambiental
Nacional (AAN) y las Autoridades Ambientales de Aplicación (AAA) en su calidad de instituciones integrantes del SNDGA". 4.2.3. SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA). En el Titulo 1 del Libro VI, de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado para la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, se hace referencia al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), como un conjunto de instituciones, regulaciones y procedimientos para la administración del proceso de evaluación de impacto ambiental. El SUMA, en el Art. 3 define los roles de las instituciones del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) para la administración del proceso de evaluación de impacto ambiental y determina la descentralización vertical, de la siguiente manera: Autoridad ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente. Autoridad ambiental de aplicación (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los órganos u organismos de la Función Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le hubiere transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado sector de la actividad nacional o sobre determinado recurso natural; así como, todo órgano u organismo del régimen seccional autónomo al que se le hubiere transferido o delegado una o varias competencias en materia de gestión ambiental local o regional. Autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr): Institución cuyo sistema de evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus competencias.
Autoridad ambiental de aplicación cooperante (AAAc): Institución que, sin necesidad de ser acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, participe en el proceso de evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la AAN su informe o pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias. El marco institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental se establece a través del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), determinado en el Artículo 5 de la Ley de Gestión Ambiental. El SUMA, en su Art. 5 da origen a la conformación de subsistemas de evaluación de impacto ambiental y al mecanismo de acreditación a favor de las entidades sectoriales y seccionales, cuyas capacidades de su subsistema les permita liderar y coordinar el proceso de evaluación de impacto ambiental en el ámbito de su competencia, incluyendo la atribución para otorgar licencias ambientales a los proyectos y actividades propuestos. 4.2.4. AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIÓN RESPONSABLE EN LA PROVINCIA DE LOJA (AAAR)14. En la provincia de Loja la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable es el H. Consejo Provincial, esta potestad la obtuvo mediante Resolución Ministerial No. 020, publicada en el Registro Oficial 391 del 06 de abril del 2004, donde se acreditaba al H. Gobierno Provincial de Loja ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, para utilizar el sello SUMA durante un periodo de tres años; este permiso y acreditación por parte del Ministerio del Ambiente, fue renovado mediante Resolución Ministerial 178, publicado en el Registro Oficial No. 152 el 02 de agosto del 2007, por tres años más.
Erazo, Juan, 2008, Guía Procedimental de Evaluación de Impactos Ambientales para Sujetos de Control regulados por el Gobierno Provincial de Loja, Loja – Ecuador.
Por esta acreditación el H. Gobierno Provincial de Loja, se convierte en la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la provincia, también se le atribuye el nombre de Autoridad Ambiental Provincial. EL GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR OBRAS, ACTIVIDADES O PROYECTOS DE ALCANCE PROVINCIAL7 La presente Ordenanza tiene por objeto establecer los requisitos, procedimientos generales y específicos para normar el proceso de licenciamiento ambiental a cargo de la Dirección de Gestión Ambiental, a partir de la delegación de competencias desde el Ministerio del Ambiente al Gobierno Provincial de Loja, para actividades, obras o proyectos en cualquiera de sus etapas, que de acuerdo a lo que estipula la Ley puedan causar impactos al entorno, alterando o destruyendo elementos del mismo. El presente cuerpo legal, se aplica para todos los sujetos de control que desarrollen actividades, obras o proyectos que se enmarque dentro de las competencias delegadas al Gobierno Provincial de Loja y que puedan generar o estén generando impactos ambientales. Son sujetos de control las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que desarrollen, actividades obras o proyectos que puedan causar o causen por cualquier medio, impactos ambientales negativos. Los proyectos que no estén inmersos en estos conjuntos generales, deberán ser clasificados y ubicados de acuerdo al criterio técnico y con el aval del Director de Gesti6n Ambiental, en algunas de las categorías de la presente ordenanza y de la lista taxativa del Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial de Loja.
Además en la presente ordenanza provincial se establece el procedimiento para obtener la licencia Ambiental o permiso Ambiental según corresponda la categoría del proyecto; para el caso del presente proyecto se toma en cuenta lo establecido para proyectos con categoría B. • Inspección Ambiental Inicial • Certificado de Intersección • Categorización Ambiental. Categoría B: Esta categoría incluye a actividades, obras o proyectos ubicados en zonas con relictos de vegetación secundaria, con presencia de especies silvestres de tamaño medio y menor riesgo en armonía con el paisaje circundante. Adicionalmente se incluye en esta categoría a actividades, obras o proyectos que generen desechos sólidos, líquidos y gaseosos comunes, orgánicos e inorgánicos, los cuales producen impactos no significativos o de fácil remediación. Para el proceso de Licenciamiento Ambiental se debe considerar los siguientes pasos: • Ficha Ambiental • Términos de Referencia • Borrador del Estudio Ambiental • Proceso de Participación Social • Estudio de Impacto Ambiental Definitivo • Emisión del Certificado de Viabilidad Ambiental. V. DESCRIPCIÓN DEL TALLER YANZA E HIJOS
El Taller Yanza e Hijos, se encuentra ubicado en la ciudad de Loja, Barrio Miraflores Bajo, Calle Natividad y Parrales 10-41 e Inés Jiménez, es una empresa que surgió de la necesidad de satisfacer la demanda local de un servicio eficiente de fabricación y
reparación de maquinaria, por lo que viene operando en la ciudad de Loja desde el año 1982. Cuenta con las siguientes áreas que se detallan a continuación: Área de moldeamiento del material. Dentro de esta sección el material que se emplea básicamente son LATAS, las cuales son la materia prima para la elaboración del producto final. En este sentido, para poder dar las diversas formas requeridas al material antes señalado, se cuenta con la siguiente maquinaria: Enrolladora o dobladora: El taller posee una enrolladora cuyo funcionamiento consiste en enlazar o aplastar entre si las diferentes latas dando como resultado la unión firme y duradera. Es importante mencionar que este proceso no emite sonido alguno y es manual. Tornos: Son tres el número de tornos con el que cuenta el taller; estos son
elementos compuestos por un cilindro que gira alrededor de su eje por la acción de ruedas o palancas, facilitando mecanizar piezas de forma geométrica, estos dispositivos se encargan de hacer girar la pieza mientras otras herramientas de corte son empujadas contra su superficie lo que permite cortar la lata según las condiciones requeridas, cabe destacar que el sobrante o chatarra metálica que sale de los cortes es recolectada en tachos de hojalata y vendida a diferentes empresas de chatarrería.
Figura.2 Panorámica del área de moldeamiento
Figura 3. Tornos ubicados dentro del área
Figura.4. Enrolladora o Dobladora ubicada en el área.
Área de perforación Esta área está ubicada en la parte posterior del taller, la misma que se encuentra totalmente cerrada para evitar la posible emisión de ruido. Consta de un taladro con motor eléctrico en donde se mecanizan la mayoría de los agujeros que se hacen a las piezas del mismo. Esta máquina se destaca por la sencillez de su manejo ya que tiene dos movimientos: el de rotación de la broca que le imprime el motor eléctrico de la máquina a través de una transmisión por poleas y engranajes y el del avance de penetración de la broca.
Figura 5. Taladro ubicado dentro del área de perforación.
Área de pulido del material Esta área se encuentra apartada de las áreas antes mencionada, los operarios cuentan con la indumentaria básica necesaria para la realización de esta tarea, la cual básicamente consta de un esmeril que es una roca muy dura compuesta mayoritariamente del mineral corindón (óxido de aluminio) el cual sirve para pulir el material que va tomando la formar luego de haber pasado por los tornos, los desechos producidos en esta sección son recolectados y vendidos a las diferentes empresas de chatarra.
Figura 6.Panorámica del área de pulido
Figura 7. Esmeriladora ubicada dentro del área
Área de depósitos de chatarra metálica. Esta área consta de recipientes que se encuentran ubicados continuos a cada maquinaria que genera residuos para así poder depositar la chatarra metálica o viruta proveniente de la manipulación de las planchas de hierro que posteriormente será vendida a las diferentes fabricas chatarreras. Área de Ensamblaje Esta área cuenta con dos tipos de soldadoras, una autógena y otra eléctrica, las mismas sirven para unir las diferentes partes del producto a entregar. Figura 8. Ensamblaje de una concretera
Área de Pintura. Todas las partes del producto luego de que fueron minuciosamente ensambladas, finalmente son pintadas para lo cual se utiliza brocha y/o compresor. Es importante mencionar que no todos los productos son pintados. Cabe destacar que para la ejecución de este proceso los operarios cuentan con la indumentaria necesaria.
Área de Bodega para materiales.
Esta área se ubica debajo de la parte administrativa, aquí se encuentran ubicados diversos materiales indispensables para el desarrollo del proceso productivo, así como insumos para el funcionamiento de la maquinaria como por ejemplo: Compresor Pernos Arandelas Lijas Mascarillas. Guantes. Guaipe. Franelas. Grasa.
Cabe aclarar que la grasa permanece almacenada en este sector y solo se la requiere el momento de entregar el producto final (concreteras y trapiches) al propietario, se coloca aproximadamente 1 libra de grasa por maquina con la finalidad de que esta
pueda funcionar más eficazmente en el destino señalado por el propietario de la maquinaria. Además es importante recalcar que por proveer mayor efectividad la grasa que se utiliza es VEGETAL O DE CERDO.
Área Administrativa. En esta sección se realiza todo el trabajo de oficina, servicio al cliente y ventas. Área de infraestructura Sanitaria Cuenta con lavabos, sanitarios, suministros de higiene personal. Personal La empresa cuenta con 10 trabajadores; los cuales se dividen en las diferentes secciones del taller. El personal cuenta con equipo de protección básico de protección laboral como mascarillas, guantes, overoles.
En las siguientes figuras se presentan el diagrama de flujo del taller “YANZA E HIJOS” y su diagrama de distribución.
Figura 9. Diagrama de Flujo del Taller YANZA e HIJOS
Enrolladora Cortadora
Perforación con taladro
Moldeamiento con el torno
Perforació n con el taladro
Ensamblaje Pintado
Diagrama de Distribución del Taller YANZA E HIJOS
Recepción de material prima
Área de recepción y moldeamient o
Sección moldeamiento del material con la enrolladora o dobladora
Realización de orificios con el taladro
Sección esmerilado para la pulición del producto
Área de pulido del material
Soldadora eléctrica Sección de Cepillado para limar las cuchillas de los tornos
Sección del Comprensor
Sección de Brochas
Área administrativ a
DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
6.1 Área de Influencia Directa Los aspectos que se consideraron para definir el área de influencia directa fueron: Tipo de proyecto Actividades que se realizaran por la ejecución del proyecto en el área Distancia a viviendas Cobertura intervenida aspectos se ha considerado un radio de influencia directa
En cuanto a estos
comprendido en 30 m al contorno del área donde se emplaza el taller, tal como se muestra en la siguiente figura:
Figura 11. Zona de influencia directa para el Taller YANZA E HIJOS de la ciuda de Loja.
6.1.1 Entorno físico – biológico El área de influencia directa está dada por la repercusión que puedan tener las actividades llevadas a cabo durante la operación del Taller, sobre el entorno físico, biótico y social circundante (suelo, aire, flora, fauna, socioeconómico). El suelo no es un factor afectado puesto que son áreas urbanas, donde la mayor parte del suelo ha sido impermeabilizado con hormigón y asfalto. El componente biológico se verá levemente afectado durante las actividades llevadas a cabo por la operación dela empresa, afectando principalmente la fauna (avifauna), por el ruido producido en la fase de perforación y esmerilado. Sin embargo como son especies que se han adaptado a espacios abiertos y alterados su afección es mínima. La calidad del aire se afectará debido a la dispersión de las emisiones de gases y ruido producto del proceso de operación del taller. 6.1.2 Entorno socioeconómico El área de influencia social está dada por los cambios o efectos sobre las viviendas aledañas al área del Taller, y que están definidas por las afecciones de ruido y olores, las mismas presentan un grado de dominio directo. 6.2 Área de influencia indirecta El área de influencia indirecta se caracteriza por representar un radio de 70 m a partir del límite del área de influencia directa, es decir 100 m a partir del límite del predio donde se ubica el taller.
Figura 12. Zona de influencia indirecta para el Taller YANZA E HIJOS de la ciudad de Loja.
6.2.1 Entorno físico - biológico En cuanto al entorno físico y biótico se ha considerado un radio de influencia indirecta comprendido en 70 m a partir del límite de la zona de influencia directa, con las especificaciones mencionadas anteriormente. Se debe recalcar que las zonas correspondientes al sector donde se ubica el taller,son zonas residenciales, donde sin embargo existen biótica. 6.2.2 Entorno socioeconómico Desde el punto de vista socio-económico, el área de influencia indirecta considera a aquellas poblaciones afectadas producto del ruido ocasionado en ciertas etapas de operación del taller. VII. 7.1 METODOLOGÍA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ciertas especies de aves que se han adaptado a estas condiciones. No existen áreas naturales de interés ecológico o de importancia
Línea Base 7.1.1. Medio Físico Caracterización Climática.- Debido a la cercanía de los talleres con la Estación Meteorológica la Argelia, se trabajó con la información generada para esta estación con una serie de 37 años (1964-2000). Geología.- El levantamiento geológico y geomorfológico del área de influencia de los talleres se trabajó con información existente en el Catálogo electrónico del Ecuador (2002), la misma que fue complementada con información secundaria generada para la hoya de Loja. Suelos.- Debido a que el suelo en el área de influencia directa ha sido impermeabilizada con hormigón, la descripción de este factor se realizó en función de las bases de datos existentes en el Almanaque Electrónico del Ecuador 2001, y complementada con estudios realizados para la hoya de Loja.
Calidad de Aguas.- Se realizó un análisis de agua residual del Taller en los laboratorios químicos acreditados por la OAE GRUNTEC Cía. Ltda. de la ciudad de Quito. Los análisis solicitados fueron: DBO5, DQO; Fósforo total, pH, sólidos sedimentables, sólidos suspendidos, sólidos totales, sulfatos,. En vista de que son aguas que descargan en el sistema de alcantarillado se hizo su comparación con la tabla 11 del Libro VI anexo 1 del TULSMA. Aire.La medición del ruido ambiental se efectuó mediante un sonómetro normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow), y se realizó 10 puntos de muestreo. El micrófono del instrumento de medición se ubicó a una altura entre 1,0 y 1,5 m del suelo, y a una distancia de por lo menos 3 metros de estructuras que puedan reflejar el sonido. Medición de Ruido Estable.- El instrumento de medición se dirigió hacia la fuente y se determinó el nivel de presión sonora equivalente durante un periodo de 1 (un) minuto de medición en el punto seleccionado. Además se utilizó una tabla, dividida en cuadrículas, donde cada cuadro representa un decibel. Durante un primer período de medición de cinco (5) segundos se observó la tendencia central que indique el instrumento, y se asignó dicho valor como una marca en la cuadrícula. Luego de esta primera medición, se hizo una pausa de diez (10) segundos, posterior a la cual se realizó una segunda observación, de cinco segundos, para registrar en la cuadrícula el segundo valor. Se repite sucesivamente el período de pausa de diez segundos y de medición en cinco segundos, hasta conseguir que el número total de marcas, cada una de cinco segundos, totalice el período designado para la medición. Si se está midiendo ruido
estable, un minuto de medición, entonces se conseguirán doce (12) marcas en la cuadrícula. El ruido fue monitoreado en horario diurno, en los cuatro puntos cardinales y durante el funcionamiento del Taller. Elaboración del mapa de Ruido La elaboración del mapa de ruido ambiental se basó en archivos de muestreo generados en el campo (Taller) para su análisis y síntesis. Una vez sintetizada y procesada la información a través del paquete de software de Microsoft Office, específicamente con Excel se procedió a utilizar el software arcview 3.2. Dispuestos los puntos donde se muestrearon los niveles de ruido, en las bases geográficas de archivos compatibles con arcview 3.2, se procedió a realizar la base de datos donde se le agregó la ubicación del sitio de muestreo y el nivel de ruido ponderado alcanzado en ese sitio. Finalmente con un análisis de interpolación se logró obtener el mapa de ruido del área de influencia del Taller YANZA E HIJOS. 7.1.2. Medio Biótico Flora En virtud de que son áreas abiertas e intervenidas se realizó una descripción en función de criterios de abundancia como: 1 = especies raras, 2 = especies comunes y 3 = especies abundantes. Además para determinar el endemismo y estado de conservación se revisó el libro rojo de Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia, et al. 2000) Fauna En virtud de que son áreas abiertas, para las diferentes taxas (mastofauna y avifauna) se realizó observaciones directas y encuestas a los pobladores del sector.
7.1.3. Diagnóstico Socioeconómico Para la caracterización de aspectos socioeconómicos, se realizó por medio del análisis de la información secundaria y corroborado con la implementación de encuestas estructuradas a pobladores del barrio Miraflores bajo, de lo cual se logró determinar aspectos demográficos, educación, población, vivienda, servicios básicos (salud, agua potable, energía eléctrica y alumbrado público, dotación de alcantarillado, agua potable, recolección desechos sólidos, vialidad, transporte, comunicación), problemas migratorios, aspectos culturales y arqueológicos. En el anexo 1 se presenta el formato de encuesta. Adicionalmente se obtuvo información de fuentes secundarias como los indicadores del censo del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), y datos del Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador (SISE). 7.2. Evaluación de Impacto ambiental.
La identificación y evaluación de impactos, se realizó mediante la aplicación de la Matriz de Leopold, que es uno de los métodos más comunes para evaluar impactos ambientales. Para esto, en primer lugar se determinó los factores ambientales que podrían afectarse y las acciones de la etapa de operación del Taller que puedan producir impactos. Esta etapa permitirá obtener información básica para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, el cual como corresponde, está orientado a lograr que durante la operación de los talleres, se realice en armonía con el ambiente. a) Identificación de los impactos ambientales Para la identificación de impactos se utilizó las listas de chequeo o verificación con una matriz causa - efecto de Leopold simplificada, lo que dio como resultado una matriz de doble entrada que permite identificar las actividades del proyecto, y calificar los impactos negativos que éstas producen sobre los factores ambientales que también son listados. Esta matriz se trabajó a través de visitas al área de trabajo.
b) Valoración cualitativa El trabajo con la matriz empieza con la selección de las relaciones entre acciones y factores ambientales que se afectarán ubicando en la casilla correspondiente dos números separados por una diagonal. Uno indica la "magnitud" de la alteración del factor ambiental correspondiente y el otro la "importancia del mismo". La magnitud: que es un valor que varía entre 1 y 3 en el que 3 corresponde a la alteración máxima provocada en el factor ambiental considerado y, 1 la mínima. Este valor estará precedido por el signo positivo (+) si es un efecto benéfico, o el signo (-), si es decreciente. La importancia se considera también en una escala entre 1 y 3, indicando el 1 la importancia menor y 3 la mayor. La matriz una vez llena puede ser manejada de diversas formas, ya sea estadísticamente o gráficamente, obteniendo indicadores que sirven para establecer cuantificaciones, promedios, etc. Y a través de ellos concluir si el proyecto produce un impacto positivo o negativo. Criterios usados en la Valoración de los Impactos Ambientales  Valoración de la magnitud del impacto Impactos negativos Impactos positivos Alteración alta Alteración media Alteración baja + 3 2 1
 Valoración de la Importancia del impacto Intensidad alta Intensidad media Intensidad Baja 3 2 1
El Plan de Manejo Ambiental se estructuró en base a medidas recomendadas en formato de fichas individuales, las mismas que contienen la siguiente información: • Descripción • Impacto a controlar • Tipo de medida:  Prevención,  Compensación  Mitigación • Etapa de Ejecución • Objetivo de la medida • Procedimiento de trabajo • Costo de la medida • Responsable de la ejecución Medios de Verificación • Responsable de control 7.4. Socialización del EsIA
De conformidad a la Normativa Ambiental vigente se realizará la socialización del EsIA-Expost del Taller Yanza e HIjos, para dicho evento el Facilitador será determinado por la Autoridad Ambiental Provincial. La metodología empleada es la de exposición directa para lo cual el consultor principal se apoyará de un equipo de proyección (Data Show - IN FOCUS) a más de planos, mapas, esquemas, etc. Al finalizar la conferencia se receptará todas las observaciones de la comunidad, las mismas que forman parte del informe de facilitación del proceso, que se recogen en los informes de Facilitación del mismo, en función a lo dictaminado en el Decreto Ejecutivo 10-40.
8. LÍNEA BASE AMBIENTAL 8.1. Factores físicos. 8.1.1. Climatología a) Temperatura media anual La temperatura media anual en la ciudad de Loja es de 15,7ºC, pero las
temperaturas extremas fluctúan entre 13,6ºC y 17ºC. El período con menor temperatura media se extiende de junio a septiembre, y julio es el mes más frío (14,7ºC); en cambio, en el último trimestre del año se presentan las mayores temperaturas medias y, por contraste, también las temperaturas mínimas absolutas. En la estación la Argelia-Loja, se ha contabilizado alrededor de 50 horas frío en el año, de las cuales noviembre detecta el 35%. En la figura 9, se presenta el mapa de isotermas, y en el anexo 2 se presentan los datos de una serie de 37 años.
b) Precipitación Los valores de lluvia anual en 37 años, se han mantenido sin variaciones significativas fluctuando alrededor de los 909 mm/año y con un régimen de distribución bastante homogéneo. Sin embargo, un análisis más detallado indica que llueve más en el período enero-abril (49% con 15% de lluvia en marzo) y menos de la mitad de ese cuatrimestre en el período mayo -septiembre, con agosto y septiembre como los meses más secos. En el anexo 3 se presenta los datos de una serie de 37 años. En la figura 13 se presentan la distribución anual de la lluvia en la ciudad de Loja.
Precipitaciones de la estación La Argelia para un período de 37 años.
c) Humedad La humedad relativa media del aire es de 75%, con fluctuaciones extremas entre 69 y 83%. Hay mayor humedad atmosférica de diciembre a junio, con febrero, marzo y abril como los meses con mayores cifras (78%) y menor humedad relativa los meses de julio-noviembre. En el anexo 4 se presentan la serie de datos de 37 años. d) Viento Las corrientes de viento que embate sobre la ciudad de Loja y la hoya, derivadas del gran frente del este o de los vientos alisos, sufren modificaciones locales debido principalmente a la acción del relieve, pero conservan en términos generales algunas de las características comunes del componente regional: sobre todo en cuanto a dirección y humedad. El relieve local, amaina la fuerza del viento y contribuye a desviar hacia el Norte la dirección SE predominante de los vientos Alisos altos. Con estos antecedentes, el análisis de los gráficos permite resaltar lo siguiente:
 El promedio anual de la velocidad del viento en el valle de Loja es de 3,2 m/s; velocidad que se puede considerar reducida y que no causa problemas para la vida vegetal ni animal y la convivencia humana  Durante los meses de junio, julio y agosto, se registra la mayor fuerza del viento, entre los meses de junio a septiembre.  En el valle de Loja predominan los vientos de dirección Norte, Noreste y Este, encausados por la apertura hidrográfica del río Zamora hacia la Amazonia y la ubicación de la plataforma meteorológica de la Argelia, al sur del valle. Hecho que también contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y suroccidentales. En la siguiente figura se observa los meses donde se presentan con mayor fuerza los vientos. En el anexo 5 se presentan los datos de una serie de 30 años.
Figura 14. Velocidad media del viento (m/s) de la ciudad de Loja
14 12 velocidad m/s 10 8 6 4 2 0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic veloci… Meses
e) Insolación El brillo solar (insolación) del valle de Loja presenta una suma plurianual de cerca de 1600 horas con valores más altos en el segundo semestre del año, donde noviembre detecta la mayor cifra (158,3horas/mes o un promedio de 5,3 horas/día de brillo solar sin interferencia de nubes). En cambio en el primer semestre, que
corresponde al período más húmedo del valle, la insolación oscila entre 102 y 135 horas/mes (unas 4.5 horas/día) de brillo solar, que representa una cifra media pero estable a lo largo del año de este importante meteoro que activa procesos fisiológicos como la fotosíntesis y, conjuntamente con la humedad relativa, ofrece condiciones para el desarrollo de la biodiversidad. En el anexo 6 se presentan los datos.
6 Horas diarias de luz 5 4 3 2 1 0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Horas de luz… meses
Figura 15. Horas de brillo solar mensual de la ciudad de Loja. Fuente INAMHI. f) Clasificación Ecológica. De acuerdo a los parámetros hidroclimáticos del cantón donde se encuentra el área de estudio y según la clasificación de sierra 1999, el área pertenece a la formación vegetal matorral húmedo montano, que incluye las zonas de vida Holdridge bosque seco montano bajo (Bs-MB), Bosque húmedo montano bajo (bh-mb) y bosque húmedo montano (bh-M). g) Balance Hídrico. En el cuadro 3 se presentan el cálculo del balance hídrico para el área de estudio.
Cuadro 3. Balance hídrico para el área de influencia del proyecto. Variable E F M A M J J A S O N D Anual ETP (mm) 81,8 79,0 88,0 90,5 91,8 82,2 96, 101, 96,3 97,7 92, 88,7 1086, 7 1 7 4 P (mm) 97,4 119, 138, 87,6 54,0 54,6 54, 47,4 46,9 68,0 59, 81,6 909,2 5 5 7 0 A (mm) 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 288,0 Exceso 15,6 40,5 50,5 21,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 16,9 144,6 Déficit 0 0 0 0 13,8 3,6 18 29,7 25,4 5,7 9,7 0 105,9
En el cuadro anterior se observa que el área de estudio presenta un déficit acumulativo de 105,9 mm, presente entre los meses de mayo a noviembre, siendo los meses más críticos agosto y septiembre con 29,7 mm y 25,4 mm respectivamente. Contrario a esto durante el año se tiene un exceso acumulativo de 144,6 mm, distribuido entre los meses de diciembre a abril, existiendo mayor cantidad en los meses de febrero (40,5 mm) y marzo (50,5 mm). El balance Hídrico Climático (B.H.C.), vinculado al desarrollo de la vegetación, es importante en la determinación de la humedad del suelo y de la atmósfera; pues el conocimiento de la precipitación no determina si una región o sitio puntual sea húmedo o seco, sino que es imprescindible establecer la cantidad de agua que las plantas requieren en un cierto periodo. A más de ello, facilita la determinación de las posibilidades de siembra de ciertos cultivos. h) Diagrama Ombrotérmico. En la figura 16 se presenta el diagrama ombrotérmico donde se puede apreciar que para el área del proyecto, en base a los datos de la estación La Argelia, no existen meses ecológicamente secos.
Diagrama ombrotérmico para el área de influencia del proyecto.
8.1.2. Hidrografía El área del proyecto se ubica en el gran sistema del río Santiago (27.425 km2), en la cuenca superior del río Zamora u hoya de Loja, (230 Km²), en la microcuenca del río Malacatos en la vertiente oriental.Las aguas residuales son depositadas en el sistema de alcantarillado. 8.1.3. Geología El área de estudio forma parte del sistema montañoso Austral Andino del Ecuador, caracterizado por la ausencia de estrato-volcanes y poca glaciación de las montañas. El área de influencia del taller está sobre la formación geológica Quillollaco.
Formación Quillollaco.- Esta presente al este y oeste de la cuenca de Loja, sobrepuesto al resto de formaciones por una discordancia angular. La formación alcanza espesores hasta un máximo de 600m, al este de la ciudad de Loja. La formación está dominada por conglomerados muy granulados con pocas intercalaciones de areniscas. La estructura de la cuenca no está completamente entendida y el fallamiento es probablemente más importante que lo registrado. En general los sedimentos están plegados en un sinclinal asimétrico que presenta un eje en dirección norte-sur situado cerca del lado este de la cuenca detrás de la formación Quillollaco, en el lado oeste de la cuenca, la estratificación buza suavemente al este, o esta curvada ligeramente formando escarpados visibles y taludes inclinados. 8.1.4. Suelos Taxonomía de los suelos Los suelos del área de influencia del Taller son del orden Entisol que a continuación se describe: Los suelos del orden Entisol, son suelos que tienen muy poca o ninguna evidencia de formación o desarrollo de horizontes pedogenéticos. Hay muchas razones por las cuales no se han formado los horizontes; en muchos de los suelos el tiempo de desarrollo ha sido muy corto, otros se encuentran sobre fuertes pendientes sujetas a erosión y otros están sobre planicies de inundación, condiciones estas que no permiten el desarrollo del suelo. Pero no todos los entisoles son suelos jóvenes, existen algunos que se han formado sobre materiales muy antiguos que contienen arenas de cuarzo y otros minerales muy pobres que no forman horizontes sino con extremada lentitud. A este orden pertenece el suborden Orthents.
En el área del taller YANZA E HIJOS, los suelos tanto del área de influencia directa como indirecta actualmente están destinados a ser zonas residenciales. siguiente figura se aprecia una panorámica. En la
Panorámica del uso actual del suelo en el área de influencia del taller Yanza e Hijos de la ciudad de Loja. 8.1.5. Calidad del aíre
Con respecto a la emisión de gases y material particulado no se hizo ningún tipo de análisis debido a que no existe ningún foco emisor d estos tipos contaminantes. Se monitoreo la calidad de aire ambiente y microambiente (ambiente de trabajo), se realizó las mediciones de ruido que se genera en los siguientes lugares, para eso se utilizó un sonómetro marca Extech, modelo 40778. La metodología de medición está basada en la propuesta por el TULSMA, Libro VI, Anexo 5.
8.1.5.1 Aire ambiente Se entiende por aire ambiente a la zona de influencia de la industria, 100m a la redonda, se realizaron 10 mediciones en diferentes puntos en horarios de trabajo de 9h00 a 11h00 am, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
DESCRIPCIÓN Predio colindante ( casa frontal) Predio colindante ( casa continuas) Área del moldeamiento del material (Con relación a dobladora) Área de moldeamiento del material(con relación a tornos) Área de ensamblaje ( con relación a la soldadora) Área de pulido ( Con relación a la esmeriladora) Área de perforación ( Con relación al taladro)
dB MINIMO 50,47 53,79 55,10 56,42 57,74 59,06 60,38
dB MAXIMO 53,79 55,10 56,42 57,74 59,06 60,38 61,70
PROMEDIO 52,13 54,44 55,76 57,08 58,4 59,72 61,04
LIMITE TULAS
55 dB de 06 a 20 horas
Del análisis de la información, tenemos un promedio general de 61,7dBA, que relacionado con lo que cita la norma nacional el nivel permitido para zona residencial mixta es de 55 dBA, consecuentemente, la empresa YANZA e HIJOS genera impacto por ruido sobre el área INTERNA de los talleres. Sin embargo si se analiza la Figura 18 en el mapa de isófonas, en el punto tomado en la vivienda más cercana los promedios de ruido son de 50,4 dBA, que está dentro de la norma. Cabe señalar que existen niveles máximos de ruidos de 61.7dBA que están sobre la norma pero que son temporales, y se producen durante los trabajos de perforación, soldadura y pulido (esmeriladora).
Figura 18. Mapa de ruido del área de influencia del taller Yanza e Hijos
8.1.5.2 Calidad del agua En el cuadro 4 se presenta los parámetros del cuerpo receptor y su comparación con los límites permisibles permitidos en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
Cuadro 5. Parámetros del agua residual proveniente del taller YANZA E HIJOS de Loja, y su comparación con los límites permisibles.
1203208 AG1. 7.1 <0,1 18 125 4,6 <1 4 77 <30 310000
Libro VI, Anexo I, Tabla 11. Límites de descarga al sistema de Alcantarillado Público. Del TULAS
6.5 - 9 20 220 1600 <6 100 250 500 200 N/A
Método Adaptado de Referencia
SM 4500H SM 2540F SM 2540D SM 2540B SM 4500OG EPA 1664A Gravimétrico. SM 5210B/D SM 5220D SM9223A.B. SM9215
Registro del Lab. Gruentec pH Sólidos sedimentables (mg/L) Sólidos suspendidos totales (mg/L) Sólidos totales (mg/L) Oxígeno disuelto (mg/L) Aceites y Grasas (mg/L) DBO5(mg/L) DQO (mg/L) Coliformes Fecales NMP/100Ml Recuento total de bacterias UFC/mL
De acuerdo a los resultados de laboratorio, se puede decir que el agua residual del taller YANZA E HIJOS, están por debajo de los límites máximos permisibles establecidos en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiental TULSMA(Tabla 11). Esto se debe a que las actividades en el taller Yanza son básicamente de ensamblaje por lo cual no utilizan agua en el proceso productivo, y como tal no genera contaminantes. En el anexo 7 se aprecia los resultados del análisis de Laboratorios efectuados.
Factores biológicos 8.2.1. Formación vegetal
Según Sierra (1999), el área se encuentra dentro de la formación vegetal matorral húmedo montano, que incluye las zonas de vida de bosque seco montano bajo (bsMB), bosque húmedo montano bajo (bh-MB) y bosque húmedo montano (bh-M). 8.2.2. Caracterización de la cobertura vegetal En el área directa del proyecto no se encontraron vegetales, sin embargo en área de influencia indirecta se identificaron las áreas verdes existentes en la Avenida Atahualpa donde destacan ciertas especies ornamentales arbóreas como la Acacia retinodes, Fraxinuschinensisy Acacia macracantha(faique); y especies herbáceas como el kikuyo (Pennisetumclandestinum), donde crecen dispersa ciertas malezas como el llantén (Plantagomajor), diente de león (Taraxacumdensleonii) cerca de las aceras. En la siguiente figura se presenta una panorámica de la cobertura vegetal.
Panorámica de la vegetación en el área de influencia del taller Yanza e Hijos.
Endemismo Ninguna de las especies registradas en el presente estudio, constan en el Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia 2000). 8.2.3. Fauna De conversaciones con moradores del sector, observaciones de campo, se registró 9 especies de las cuales 5 son insectos y 4 aves. En el siguiente cuadro se aprecia estas especies: Cuadro 6.
ORDEN Coleoptera Diptera Diptera Hemynoptera Hemynoptera
Fauna existente en la zona de estudio.
CLASE: INSECTA FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO Tenebrionifae Culucidae Musidae Apidae Vespidae FAMILIA Hirundinidae Tropoditydae Emberezidae Turdidae NOMBRE VULGAR Chunas Zancudos Moscas Abejas Avispas NOMBRE VULGAR Golondrina Sucaca Bichauche Mirlo
Parnidaogrestis Sabetessp Musca domestica Apis mellifera Vespasp
CLASE: AVES NOMBRE CIENTIFICO
Notiochelidoncyanoleuca Campylorhinchusfaciatus Zonotrichiacapensis Turdusserranus
En el cuadro anterior se observa que todas las especies registradas son de zonas abiertas, e intervenidas, y por lo tanto no están bajo ninguna categoría de amenaza.
8.3.1 Jurisdicción política – administrativa.- El proyecto se localiza en la parroquia San Sebastián en el barrio Miraflores bajo de la ciudad de Loja. 8.3.2 Organización comunitaria.- El sector no cuenta con organización barrial, las actividades se dan independientemente por cada morador del sector. 8.3.3 Infraestructura vial.- Las vías tanto del área de influencia directa como indirecta del taller, cuentan con pavimento y adoquinado, aunque es necesario realizar el bacheo en ciertas calles. 8.3.4 Factores culturales. Patrimonio cultural, histórico y arqueológico.- En el sitio de emplazamiento de la empresa no hay indicios de encontrarse vestigios o restos arqueológicos. 8.3.5 Crecimiento de la ciudad y área urbana En el año 1960 se elabora el primer Plan regulador para la ciudad de Loja, el mismo que establece una superficie urbana de 556 has. Veintiséis años más tarde, la población se ha triplicado, se ha sobrepasado territorios cuyo uso de suelo no corresponde al proceso de crecimiento físico espacial de la ciudad con ciudadelas, urbanizaciones y lotizaciones que ocupan superficies calificadas como no urbanizables, tanto por limitaciones geológicas, geotécnicas o topográficas, como por su interés natural, lo que hace ineludible la elaboración de un nuevo plan, surge así el Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja, en el año 1986, el mismo que incrementa en un 59,6% el área urbana a 3316,6 has. Tanto por la topografía del terreno, como por la disponibilidad de propiedades de tamaños adecuados, los asentamientos poblacionales se han volcado al costado nororiental de la ciudad.
De acuerdo a la ocupación del suelo, el plan de desarrollo urbano rural, establece las áreas consolidadas, en proceso de ocupación y de suelo vacante, en 370; 574 y 2373ha respectivamente, lo que equivale al 11%, 17% y 72% en su orden. En estos espacios, las densidades siguiendo el mismo orden corresponden a 151; 31 y 7 habitantes por hectárea. Finalmente, en 1997, en el marco del Plan Siglo XXI, se reformuló el perímetro urbano, incrementándose en esta ocasión en un 56% la superficie urbana, pasando de 3316,6 a 5186,6ha. La actualización del plan de ordenamiento urbano de Loja POUL utiliza los
mismos distritos y sectores codificados inicialmente, incorporando a nivel de propuesta los planes parciales contratados por la municipalidad para el área no planificada.
La ampliación del perímetro urbano realizada en 1997, incorpora a la ciudad un área en la que las actividades son predominantemente del mundo rural, las mismas que se han excluido a la dinámica de la ciudad debido a la ausencia de planificación urbana y la dotación de servicios básicos. En conclusión, en el año 1960 el primer Plan Regulador de la Ciudad establece una superficie urbana de 556 has. El Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja, en el año 1986, incrementa en un 59,6% el área urbana a 3316,6 has y finalmente en 1997 en el Plan Loja Siglo XXI, se reformula el perímetro urbano, incrementándose en esta ocasión en un 56% la superficie urbana, pasando de 3316,6 a 5186,6 ha. 8.3.6 Indicadores socioeconómicos de la ciudad de Loja Auscultada la posibilidad de obtener información socioeconómica del área de influencia directa del proyecto en el Municipio de Loja, se tomó referencias del área urbana y entorno de la base del sistema de Información Socioeconómica del Ecuador SISE para conocer mediante indicadores la realidad en este aspecto, los cuales se explicitan en el siguiente cuadro.
Cuadro 7. SECTOR EDUCACIÓN
Indicadores socioeconómicos MEDIDA 3.3% 9.9 años 84.5% 40.6% 35.4% 104755 50359 33529 33904 96.3% 94.8% 52.1% 81.2% 142271 2.8% 40.9% 14.3% 69.5% 29.9
POBLACIÓN DESIGUALDAD Y POBREZA
INDICADOR Analfabetismo Escolaridad Primaria completa Secundaria completa Instrucción Superior Población en edad de trabajar PET Población económicamente activa PEA No Viviendas Hogares Eliminación de excretas Energía eléctrica Teléfonos Recolección de basura Habitantes Población indígena Pobreza por NBI Pobreza extrema por NBI Incidencia de la pobreza de consumo Brecha de la pobreza de consumo
8.3.7 Salud Los pobladores del área de influencia cuentan con centros médicos cercanos tanto públicos como privados. El Ministerio de Salud Pública (MSP), ofrece un conjunto de atenciones tanto de fomento y protección (vacunación, control y vigilancia epidemiológica, etc.) como de atención individual para la rehabilitación de la enfermedad (consultas externa y hospitalización), cubren el 56% de la población de las zonas urbanas y rurales del Cantón, y el 44% está cubierta por el IESS, las F.F.A.A., SOLCA y el sector privado. Área de salud No. 2es la que le corresponde al sector en estudio, está formada por la Parroquia San Sebastián y parte de la Parroquia Sucre, limita al norte con la calle Azuay y calle Nicolás a Jurado en la prolongación del barrio Las Peñas, continuo a
Miraflores bajo al Sur con el nudo de Cajanuma, al Este con la vía antigua a Zamora, al Oeste con la Avenida de los Paltas. En el área del proyecto existen además centros de atención médica privados, tal es el caso de Clínica “Mogrovejo”, Clínica DIALTICA Unidad Renal, Clínica de Maternidad “La Mujer”, Clínica Municipal “Julia Esther González Delgado” y consultorios particulares. 8.3.8 Educación Los jóvenes de la zona de influencia directa e indirecta del proyecto acuden a diferentes establecimientos educativos de la ciudad de Loja. Los niños acuden indistintamente a los diferentes centros de educación primaria existentes en la ciudad. 8.3.9 Servicios básicos Los moradores del área de influencia del proyecto tienen servicio de recolección de basura. Además cuentan con servicio de agua potable, luz eléctrica, telefonía pública y privada; alcantarillado y transporte urbano. 8.3.10 Actividades productivas A nivel del área de influencia directa e indirecta el 3 % de los moradores del sector obtienen sus ingresos de pequeños negocios (tiendas, etc); mientras que el 97% restante perciben ingresos salariales producto de sus diferentes trabajos.
9. RIESGOS EXÓGENOS Y ENDÓGENOS 9.1 Riesgos Exógenos En cuanto a los riesgos externos, correspondientes a los riesgos Naturales se identifica gráficamente a continuación mediante una descripción específica que enmarca al Cantón donde se encuentra el proyecto.
• Riesgo sísmico: Es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el país. Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó el mapa de “Amenaza sísmica en el Ecuador”, que contiene cuatro grados de amenaza definidos por zonas:
PELIGRO SISMICO ZONA IV ZONA III ZONA II ZONA I VALOR 3 2 1 0
Riesgo de inundación: Para determinar el grado de amenaza por inundación que afecta al cantón; nos basaremos en la calificación generada en el SIISE; en este documento el nivel de amenaza de inundación en cantones está clasificado en 4 clases; con una escala de valoración de 0 – 3 grados; en los que tiene que ver las incidencias de desbordamiento de ríos, cantidad de precipitación, taponamiento de drenaje y eventos del fenómeno de El Niño, es decir, a partir de los eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas. El cantón Loja posee una valoración de 0, es decir posee un grado de amenaza de inundación Bajo. Riesgo de deslizamiento: El nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basados en las pendientes. Respecto al Cantón Loja, posee una valoración de 3, es decir, existe un peligro alto por deslizamientos.
Figura 20. Nivel de Amenaza por Deslizamiento por cantón en Ecuador 9.2 Riesgos Endógenos Existen diferentes tipos de riesgos que pueden generar alguna contingencia, causando daños materiales o humanos durante el funcionamiento del Taller Yanza e Hijos de Loja. A continuación se describen los tipos de riesgos a los que está expuesta: • TECNOLÓGICOS INCENDIOS (en el área de pulido), ya que es demasiado cerrado, pueden producirse por distintas causas: • Cortocircuitos • Derrame de sustancias • Manejo y almacenamiento inadecuado de material inflamable
ANTROPOGÉNICOS • Actos delictivos • Robo de equipos y maquinarias • Daño a las áreas de los trabajadores • Agresión al personal de la empresa ACCIDENTES LABORALES • Caídas al mismo nivel en toda el área de la empresa por deslizamiento. • Golpes con objetos en todo el proceso de la empresa. • Proyección de partículas durante todos los procesos del trabajo. • Explosiones e incendio. • Electrocuciones por estado inadecuado de las conexiones eléctricas • Riesgos puntuales: Durante la ejecución de las actividades de operación y adecuación del área EXPLOSIONES E INCENDIO. • Electrocuciones por estado inadecuado de las conexiones eléctricas • Riesgos puntuales: Durante la ejecución de las actividades de operación CONTAMINACIÓN AMBIENTAL • Exceso de Material particulado e incremento de los niveles de ruido. • Manejo inadecuado de residuos líquidos y sólidos producto de la operación de la empresa. Los eventos que pueden desencadenar en una emergencia, como accidentes laborales, incendios, etc., se establecerá las medidas de protección y mitigación necesarias. Se dispondrá de la logística definida para atender contingencias ambientales y se activará la disponibilidad inmediata y prioritaria de recursos disponibles, como: • Sistemas de transporte. • Sistemas de comunicación.
• Equipos contra incendio. Según el nivel de gravedad de la emergencia se notificará a los responsables, conforme a un listado que debe estar siempre a la vista de los trabajadores. En caso necesario se deberá coordinar con otras instituciones como: Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, entre otras instituciones.
10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Una vez que se han evaluado las características ambientales en el área de influencia del proyecto y se ha revisado los elementos constitutivos, el presente capítulo cubre el proceso de Identificación, Valoración y Evaluación de los Impactos Ambientales que se generan por el funcionamiento del proyecto en sí. El análisis está orientado a establecer los potenciales impactos al ambiente, por efecto de la operación del proyecto. A partir de este proceso evaluativo se realiza una desagregación del sistema, que permite realizar la calificación de efectos por componentes y elementos, en base a tres etapas de análisis: • Identificación de impactos ambientales • Calificación, valoración y descripción de impactos ambientales 10.1. Identificación de impactos ambientales Esta etapa del estudio contempla tres componentes de análisis: 1. Definición las áreas de trabajo del Taller. 2. Definición de los elementos ambientales a ser considerados para la evaluación de impactos. 3. Interacción de las áreas de trabajo de la empresa y los elementos ambientales considerados para identificar los impactos.
10.1.1. Definición las áreas de trabajo del Taller La identificación y evaluación de los impactos se la realiza para cada una de las áreas del taller.
Área de moldeamiento del material. En esta sección, es donde se inicia con el proceso operativo del Taller, las herramientas y maquinarias que se utilizan en este primer proceso no generan disturbios ambientales dentro del área de influencia directa del proyecto, se han definido cuatro actividades específicas que serán evaluadas y se las detalla a continuación: − Ingreso de materia prima − Cortado de materia prima (latonería). − Amoldamiento del material en la enrolladora. − Moldeamiento del material con el torno.
Área de pulido del material En esta sección es donde se necesita de acciones y uso de herramientas
específicas, que provocan disturbios ambientales dentro del área de influencia directa del proyecto, con una actividad específica que será evaluada y se las detalla a continuación. Lijado de material con la esmeriladora.
Área de perforación Esta área consta de un taladro con motor eléctrico en donde se mecanizan la mayoría de los agujeros que se hacen a las piezasa, al igual que en el caso anterior provoca disturbios ambientales dentro del área de influencia directa del proyecto, la única actividad de trabajo, que se genera en este proceso, se las presenta a continuación: − Perforación del material con el taladro. Área de Ensamblaje Esta área cuenta con dos tipos de soldadoras, una autógena y otra eléctrica, las mismas sirven para unir las diferentes partes del producto a entregar, la actividad que se genera es: − Ensamblaje de las partes Área de Pintura. Todas las partes del producto luego de que fueron minuciosamente ensambladas, finalmente son pintadas la actividad que se genera en esta área es: − Pintado del producto final. − Entrega del producto. 10.1.2. Definición de los elementos ambientales considerados para la evaluación de impactos. Los elementos ambientales considerados en el proceso de evaluación de impactos del Taller, se detalla en el cuadro 8.
Elementos ambientales considerados en la evaluación de impactos del Taller Yanza e Hijos.
COMPONENTE FISICOS
FACTOR Calidad de Agua Superficial Caudal
Calidad del suelo (Erosión y Compactación) Geologia y geomormologia Residuos
Calidad Ruido y vibraciones
Empleo y servicio Calidad del producto Seguridad y salud Ocupacional
MEDIO PERCEPTIBLE
Paisaje y estética del área de trabajo
10.1.3. Interacción de las áreas de trabajo de la empresa impactos
elementos ambientales considerados para identificar los
Una vez definidas las áreas de trabajo y acciones de la empresa Yanza e hijos con su respectivo proceso así como los factores ambientales, se procedió a identificar los impactos ambientales mediante la matriz de interacciones. Las 18 acciones que contempla la empresa YANZA generan 44 interacciones de las cuales 20 son positivas relacionadas con el componente socioeconómico y cultural mientras que 26 son interacciones negativas influenciadas principalmente por el componente abiótico. En el siguiente cuadro se presenta dicha matriz.
Matriz de Interacciones de Impactos generados por el Taller YANZA E HIJOS
FASE DE OPERACIÓN Amoldamiento del material con enrolladora
Ingreso de la materia prima
Pintado del producto final
Ensamblaje de las partes
Perforación del material
FLORA BIÓTICO FAUN A
Calidad del agua superficial Calidad del suelo Calidad del aire Ruido y Vibraciones Diversidad y abundancia Especies nativas y endémicas Especies de fauna Empleo y servicio Calidad del producto Seguridad y Salud Ocupacional Paisaje y estética del área de trabajo
PAISAJ E
Limpieza de escombros X X X X X
TALLER MECÁNICO YANZA E HIJOS
Desmantelamiento de la infraestructura
Moldeamiento del material con el torno
Lijado del material con la esmeriladora
Cortado de latonería
ABIÓTICO AGUA TALLER MECÁNICO YANZA E HIJOS SUELO
Calidad de agua superficial Calidad del suelo
10.1.4 Calificación, valoración y descripción de impactos ambientales.
Valoración de los impactos ambientales para el taller automotriz YANZA E HIJOS.
Ingreso de la materia prima Cortado de latonería Amoldamiento del material con la enrolladora Moldeamiento del material con el torno -2 -3 -1 -1 2 -1 0 4 1 -1 0 2 0 -2 29 TOTAL TOTAL POR FACTOR AFECTADO Lijado del material con la esmeriladora Perforación del material Ensamblaje de las partes Pintado del producto final Generación de residuos Entrega del producto final Desmantelamiento de la infraestructura Limpieza de escombros AFECCIONES POSITIVAS AFECCIONES NEGATIVAS
3 1 -1 1 1 0 8 13 14
aire Ruido y vibraciones Diversidad y abundancia
3 -1 1 -1 1 -1 1 -2 1 -2 1 -3 2
FLORA BIÓTICO
Especies de fauna Empleo y servicio
87 6 47 -1 -1
Calidad del producto Seguridad y salud ocupacional
-2 3 -1 1 1 2
-2 3 -3 3 1
-3 3 -3 3 1
-2 3 3 3 3 2 3
PAISAJE Afecciones positivas Afecciones negativas Total
2 3 3 20 2
3 -5 25
3 2 0 -3 21 10 24
Los resultados obtenidos de la valoración de los impactos ambientales como de las acciones del proyecto más detrimentes y beneficiosas se detallan a continuación: Afecciones positivas y afecciones negativas
30 20 25 20 15 10 5 0 Afecciones positivas Afecciones negativas Afecciones positivas Afecciones negativas 26
Figura 21. Interacciones positivas y negativas
En la matriz de Leopold se pudo obtener 44 interacciones de las cuales 20 son positivas relacionadas con el componente socioeconómico y cultural mientras que 26 son interacciones negativas influenciadas principalmente por el componente abiótico. Factores ambientales deteriorados del Medio físico En la siguiente figura se presentan los impactos al medio físico.
0 0 -2 -4 -6 -8 -10 -12 -14 -2
Calidad de Agua Calidad del suelo Calidad de aire Ruido y vibraciones
Figura 22. Factores del medio físico deteriorados En la figura anterior se analiza el medio físico y se puede apreciar, que el aire es el factor más deteriorado, debido al ruido producido por las maquinarias utilizadas en el taller, las cuales son principalmente: esmeril, taladro, soldadora; así también el componente aire se ve afectado en menor medida por el material particulado producto del lijado y emisiones de COVs en el trabajo de pintura. En segundo factor ambiental deteriorado es el suelo, el cual está relacionado con la generación de residuos en las diferentes actividades que se desarrollan en el taller Yanza para cada una de las secciones y áreas de trabajo. Finalmente el factor ambiental agua no se encuentra afectado ya que no utilizan este recurso para el proceso de fabricación del producto, únicamente es para uso personal tal como se evidencia en los resultados de los análisis de agua. Factores biológicos La fauna y la flora en el presente estudio no se encuentran afectadas ya que el sitio donde se halla el taller es una zona urbana y su trabajo lo realizan en un entorno cerrado lo cual aísla en gran medida muchos efectos ambientales. La flora presente en
el lugar está situada en los alrededores del sector está caracterizada por plantas ornamentales y exóticas, donde se observa aves que poseen una gran adaptabilidad a zonas intervenidas, lo que nos permite tener un juicio de afectación insignificante, ya que no se afecta a elementos faunísticos y florísticos de algún ecosistema especiales (prístinos), debido a que ha sido desplazada por la expansión urbanística de la ciudad de Loja.
Impactos al medio socioeconómico En la siguiente figura se presentan los impactos al medio socioeconómico.
100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60 -47 6 87
Impactos al medio socioeconómico.
Los parámetros a nivel del factor socioeconómico dentro de la matriz de evaluación de impactos se caracterizan por evidenciarse tres parámetros dos positivos y uno negativo. Los parámetros positivos se relacionan con: Empleo y servicio y calidad del producto y los negativos a la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores de la empresa.
El empleo y servicio es un parámetro muy importante ya que se necesita de personal con mucha experiencia y conocimiento de los aspectos técnicos a manejar en cada uno de los procesos del taller y de esta manera mantener la calidad de los servicios que presta la empresa. La valoración es alta debido a que se emplea a personal experimentado y con conocimientos para cada área de trabajo de la empresa lo que genera un servicio de calidad que se evidencia en la afluencia de clientes para cada uno de los servicios que presta la misma. El uso de maquinaria adecuada, de herramientas, personal altamente capacitado, y amplia experiencia que poseen, más de 30 años de servicio a la colectividad, hacen que la empresa, sea una organización comprometida con la calidad del producto que espera su clientela. Esto ha permitido definir una valoración positiva y alta en la presente evaluación de impactos ambientales. El impacto negativo que se pudo identificar mediante la matriz de evaluación de impactos se relaciona con la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores de la empresa, quienes poseen la vestimenta apropiada, pero se necesita de una mayor concientización en el uso constante y adecuado de los mismos, para que no afecte su salud y desempeño laboral dentro del Taller, ya que existe la evidencia que en muchos casos se olvidan del uso de la vestimenta y de los equipos de protección, lo que podría desencadenar una degradación paulatina de la salud de los mismos. Factores ambientales beneficiados El factor que está siendo beneficiado es el empleo, ya que se favorece a trabajadores y personal administrativo que labora en las instalaciones del Taller. Se cuenta con 10 operarios, y 2 administrativos, los mismos que son permanentes en todas las actividades que realiza en el taller.
Acciones del Proyecto Detrimentes A continuación se presentan las actividades del taller que ocasionan acciones detrimentes.
Lijado del material con la esmeriladora Cortado de latonería Pintado del material Entrega del producto final Desmontaje de las instalaciones
6 -8 -25 -21
Figura 24. Actividades del proyecto Las acciones del proyecto que evidencian una gran degradación de los factores ambientales en la área de pulido, perforación y ensamblaje(soldadura), se relacionan al ruido, polvo y compuestos orgánicos volátiles (COVs) que de alguna manera afectan a las personas que trabajan directamente en el espacio laboral por no utilizar debidamente el equipo de protección personal EPP así mismo pueden causar afecciones a los vecinos del área de influencia del taller generadas principalmente por las actividades como: ingreso de materiales, lijado, perforado y ensamblaje de las piezas fabricadas, considerados como factores negativos Las acciones positivas se relacionan al desmontaje y limpieza de escombros, a la entrega del producto final, que permiten dar una confianza del servicio de calidad a cada uno de los clientes que necesitan de los servicios de la empresa.
11. MEDIDAS DE MITIGACIÓN GENERALES La Construcción amigable con el Ambiente, se puede definir como aquella que teniendo especial respeto y compromiso con el medio ambiente, implica el uso eficiente de la energía y del agua, los recursos y materiales no perjudiciales para el medio ambiente, resulta más saludable y se dirige hacia una reducción de los impactos ambientales. En el siguiente cuadro se incluye medidas de mitigación que aplican a la fase de operación. Estás medidas serán ejecutadas por técnicos especialistas en cada uno de las medidas a mitigar. Cuadro 11.
Impacto Desechos sólidos i)
Medidas de mitigación para “Taller Yanza e Hijos” fase de operación.
Medidas de Mitigación Responsable
Disposición adecuada de los residuos ocasionados por Empresa
esta actividad, ii)Reciclar los residuos, hasta donde sea posible, iii) Colocar en recipientes adecuados los desechos ocasionados por materiales de oficina para luego ser transportados por carros, iv)
i) Tratar de minimizar el ruido producido por La Empresa Uso de equipos y sistemas
maquinaria ii) Se evitará los ruidos innecesarios cómo gritos, pitos, sirenas, etc. iii) Afectación a la salud Seguridad electromecánicos que sean eficientes energéticamente, iv) i) Se dispondrá de accesorios adecuados de Empresa Aislar fuentes emisoras.(cerramiento) acuerdo a la actividad requerida, para minimizar las enfermedades de los trabajadores del proyecto i) Indumentaria adecuada para los trabajadores a fin de Empresa minimizar los accidentes, ii) Se prohíbe totalmente el consumo de Seguridad bebidas alcohólicas, drogas y medicamentos sin prescripción ii) médica.Construcción de cerramiento para aislar el taller de la Empresa vivienda que se encuentra en la parte posterior del mismo.
12. HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES A continuación se presentan los hallazgos, conformidades y no conformidades durante la operación del taller automotriz YANZA E HIJOS de la ciudad de Loja.
NIVEL DE CUMPLIMIENTO C NC- NC+ LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 19 x CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN REFERENCIA Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 20 Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales. Art. 40 EVIDENCIAS OBSERVACIONES
El propietario se Trámite en el encuentra Gobierno tramitando la Provincial de Loja licencia ambiental El propietario se Trámite en el encuentra Gobierno tramitando la Provincial de Loja licencia ambiental
Se está tramitando el licenciamiento ambiental
Se cuenta permisos municipales
LEY DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Se sujetaran al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas que produzcan contaminación No existen atmosférica. Art. 3 x emisiones. LÍMITES PERMISIBLES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y MÓVILES Y PARA VIBRACIÓN (Anexo 5 TULAS) Se tiene promedios de ruido de 70,1, lo que significa que está por encima de la norma, en la parte interna del Se considerará taller. Pero en la aislar fuentes fijas Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, residencia más que producen estos expresados en decibeles, en ponderación con escala A, cercana, está ruidos, y dotar a los que se obtengan de la emisión de una fuente fija dentro operarios de emisora de ruido, no podrán exceder los valores que de la norma (50,4, equipo de se fijan en la tabla 1. 4.1.1. dB). protección Zona residencial mixta = 55 dB 4.1.1.1. X personal. Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores Al evaluar el externos a la fuente evaluada, o, en el límite de receptor cercano propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de está dentro de la emisión de ruidos. 4.1.1.3. X norma (50,4 dB) Los procesos industriales y máquinas, que produzcan El taladro y Es necesario a los niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, esmeriladora operarios dotar de determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser genera por Equipo de aislados adecuadamente, a fin de prevenir la 4.1.1.8. literal momentos protección transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. a) X 70,1dBA, por lo personal
que es necesario aislarlos.
El operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA (Anexo 1 TULAS) Tratamiento convencional para efluentes, previa a la descarga a un cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado Es aquel que está conformado por tratamiento primario y secundario, incluye desinfección. Tratamiento primario.- Contempla el uso de operaciones físicas tales como: Desarenado, mezclado, floculación, flotación, sedimentación, filtración y el desbaste (principalmente rejas, mallas, o cribas) para la eliminación de sólidos sedimentables y flotantes presentes en el agua residual. Tratamiento secundario.- Contempla el empleo de procesos biológicos y químicos para remoción En el plan principalmente de compuestos orgánicos manejo biodegradables y sólidos suspendidos. Actualmente no se contemplará El tratamiento secundario generalmente está cuenta con un inclusión de precedido por procesos de depuración unitarios de tratamiento tratamiento tratamiento primario. 2.44 X primario primario El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, La producción de frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes líquidos efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de es mínima y los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es temporal, no se la mandatorio que el caudal reportado de los efluentes utiliza en el generados sea respaldado con datos de producción. 4.2.1.1. X proceso productivo Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus 4.2.1.9.
de se la un
Los drenajes están separados.
respectivos sistemas o colectores.
Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de potabilización de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del área de la construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho doméstico o industrial, no deberán disponerse en aguas superficiales, subterráneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los desechos sólidos no peligrosos. 4.2.1.21. Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control. 4.2.1.1.2 XSe prohíbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos líquidos no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc, provenientes de los talleres mecánicos, vulcanizadoras, restaurantes y hoteles. 4.2.2.6. De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma. 4.2.1.1.6
En el plan manejo contemplará La cantidad de inclusión de efluentes es tratamiento mínima y temporal. primario. Se tiene impermeabilizado el suelo Actualmente se maneja adecuadamente los residuos de grasas En el Plan Manejo recomendará ajustará.
De los análisis realizados al Taller YANZA E HIJOS, se determina que la empresa cumple con la Norma x Resultados de análisis de agua
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE DE TRABAJO No se cuenta con Adoptar las medidas necesarias para la prevención de las medidas básicas los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar Art. 11 necesarias de de los trabajadores en los lugares de trabajo de su numeral 2 seguridad responsabilidad. x ocupacional Los trabajadores deben participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de No se cuenta con la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las Art.13, un Plan de normas vigentes. numeral 1 x contingencia Planos de clara visualización de los espacios funcionales con la señalización que oriente la fácil No existe evacuación del recinto laboral en caso de emergencia. Art.15, señalización numeral 4 x NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS (Anexo 6 Tulas) Los propietarios de terrenos y solares tienen las siguientes responsabilidades: Mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene, salubridad y seguridad, libre de desechos sólidos en general. 4.1.4. X Fotografías Los residuos Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos se los sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, clasifica. Sin patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en embargo en el Plan los cuerpos de agua superficiales o subterráneos. 4.2.8. X de Manejo se Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los desechos sólidos normales de los Actualmente se peligrosos, evitando de esta manera una manejan contaminación cruzada en la disposición final de los adecuadamente los realizarán desechos. 4.1.22. X residuos de grasas. pequeños ajustes
13. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental (PMA) está dirigido a garantizar la sostenibilidad, conservación, manejo y uso adecuado de los componentes ambientales afectados durante la etapa de operación y abandono del Taller YANZA E HIJOS. El PMA comprende programas y medias, para los componentes físico, biótico y sociocultural, compatibilizados con los procesos de gestión ambiental 13.1 INTRODUCCIÓN Uno de los lineamientos más importantes dentro del Estudio de Impacto Ambiental constituye la identificación de los aspectos de orden legal y operativo a ser ejecutados dentro de los estándares ambientales vigentes en el marco regulatorio jurídico ambiental, a fin de proponer las medidas y acciones que permitan alcanzar una armonía entre las actividades y acciones a ser ejecutadas y los componentes del ambiente Para el efecto se formula, analiza y describe la propuesta de manejo ambiental conforme a las estipulaciones vigentes en el país, que incluye las recomendaciones de prevención, control, mitigación y compensación, que deben ser ejecutadas por el promotor del proyecto, a corto, mediano o largo plazo, para la construcción a fin de que el proyecto sea ambientalmente viable. 13.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL • Definir las acciones a realizar para prevenir, controlar, mitigar y/o compensar los impactos biofísicos y socio-ambientales identificados en el proceso de evaluación ambiental en el Proyecto. • Establecer las especificaciones técnicas para implementar las medidas ambientales determinando procedimientos operativos, diseños, rubros y costos referenciales.
13.3 ALCANCE DEL PMA El Plan de Manejo Ambiental parte de los resultados obtenidos en los procesos de Diagnóstico y Evaluación de Impactos Ambientales, definiendo las medidas pertinentes que permitirán afrontar dichos impactos acorde a las estipulaciones de la normativa ambiental vigente en el país, en la Ley de Gestión Ambiental, el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) y de otros cuerpos jurídicos aplicables a los diferentes ámbitos de competencia que incluye el proyecto. 13.4. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental se estructuró en base a medidas recomendadas en formato de fichas individuales, las mismas que contienen la siguiente información: • Descripción • Impacto a controlar • Tipo de medida:  Prevención,  Compensación  Mitigación • Etapa de Ejecución • Objetivo de la medida • Procedimiento de trabajo • Costo de la medida • Responsable de la ejecución
Medios de Verificación • Responsable de control A continuación se describe las diferentes medidas a implementarse en el Plan de Manejo:
MEDIDA DESCRIPCIÓN Código M01 Mejoramiento de las Instalaciones del Taller •Ruido, accidentes laborales, orden y aseo. Impactos a controlar Correctora y preventiva Tipo de medida Operación Etapa de ejecución Inmediatamente Plazo para implementación Objetivo de la medida Dividir e Independizar el área de trabajo con la vivienda. Es necesario construir el cerramiento faltante en la parte posterior del taller de tal manera que quede dividido la parte de vivienda con el área laboral. En la parte delantera del taller se incluirá una Bodega para el almacenamiento de la latonería existente. Así también se establecerá una zona exclusiva de paso la cual estará libre de materiales. tal como se puede observar en el plano a continuación.
area perforado area de moldeado
area pulido area chatarra metalica
area de Infraestructura sanitaria area de deposito de latoneria
area ensamblaje
escala: 1__________50.
Fig 1. Plano de la de la nueva infraestructura del Taller. En la bodega anteriormente citada se almacenará además constantemente todo el material sobrante del proceso, de tal modo que siempre exista un orden y aseo en las instalaciones. Se deberá colocar toda la señalética tanto de información como de prevención, dicho procedimiento se detalla más específicamente en la Medida 4 y 7 del presente Plan
Acción Costo Diseño………………………………….……….$300 USD Construcción………………………………….$700 USD Global $1000 USD
Responsable ejecución Indicadores verificación cumplimiento
Gerente del Taller - A los tres meses de emitida la licencia ambiental el taller deberá
contar con el cerramiento interno, bodega para depósito de material sobrante, señaletica.
Responsable de Control Medios de Verificación de cumplimiento
- Registros fotográficos -Verificación física -Facturas de compra de materiales.
MEDIDA Código: M02 Control de ruido Impactos a controlar Tipo de medida Etapa de ejecución Plazo para implementación Objetivo de la medida
Daños auditivos, visuales y motrices en los trabajadores del taller. Molestias ocasionadas a los vecinos más próximos al proyecto. Mitigación Operación Inmediatamente Reducir la causa, aislar las fuentes emisoras y/o absorber o atenuar el ruido y vibraciones entre la fuente emisora y el receptor, a fin de que la emisión de sonidos y vibraciones no supere los niveles máximos permitidos por la normativa ambiental vigente. Mantener calibrados los equipos, de tal manera que estos no generen mayores vibraciones y emisiones sonoras. Se deberá utilizar reductores de ruido como espuma Flex en las paredes, del área de pulido que es donde se ubica la ESMERILADORA, así como en el área de perforación donde funciona el TALADRO ya que aquí es el momento en el que los niveles de ruido dentro del taller supera la norma. Se debe apagar toda maquinaria que no esté siendo utilizada para ahorrar energía, reducir las emisiones y evitar ruidos y vibraciones. La maquinaria y equipo cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido (sobre los 75 dB) deberán ser movilizados de los sitios de la para ser remplazados y/o reparados, luego volverán al trabajo cuando los niveles de ruido sean admisibles de acuerdo a los estipulado en la
ley de Prevención y Control de la contaminación y el TULSMA en lo referente al ruido. Costo de la medida Actividad Costo USD Compra de material aislante de sonido (20m2) 100 Mano de 120 Materiales………………………………………………………………….30 Costo Total 250 Responsable de la ejecución Gerente de la empresa Indicadores de verificación Finalizado el primer semestre de emitido el permiso ambiental se ha implementado los reductores de ruido en los sitios de cortes de metal, perforado, lijado y ensamblaje de las partes Responsable del control Gobierno Provincial de Loja Medios de verificación de - Facturas de compra. cumplimiento -Registros fotográficos -Verificación física MEDIDA Código: M03 Regulación de horarios de trabajo Impactos a controlar Tipo de medida Etapa de ejecución Plazo para implementación DESCRIPCIÓN •Molestias a los vecinos del sitio por ruido. Preventiva Operación Inmediatamente Reducir la causa, aislar las fuentes emisoras y/o absorber o atenuar el ruido y vibraciones entre la fuente emisora y el receptor, a fin de que la emisión de sonidos y vibraciones no supere los niveles máximos permitidos por la normativa ambiental vigente. Es necesario cumplir con los horarios de trabajo establecidos: 8h00-12h30; 140018h00. Se recomienda que el fin de semana se atienda a una sola jornada a partir de las 8 h00 en adelante. Sin costo Gerente de la empresa Al primer mes de emitida la licencia ambiental los horarios de trabajo se regularizan en su totalidad. Gobierno Provincial de Loja - Entrevista a vecinos
Procedimiento de trabajo Costo de la medida Responsable de la ejecución Indicadores de verificación Responsable del control Medios de verificación de cumplimiento
Código: MO4 Señalización de la circulación al interior del Taller Impactos a controlar •Evitar accidentes Tipo de medida Preventiva Etapa de ejecución Operación Plazo para implementación Inmediatamente Disminuir riesgos de accidentes debido a la Objetivo de la medida falta de señalización interna. Colocar la señalización necesaria en las obras edificadas (área administrativa, área de pulido, de perforación, área de disposición de residuos, baños etc.), de conformidad con los diseños y planos de señalización de forma que los clientes, trabajadores y propietarios adviertan con oportunidad la existencia de un peligro y de la naturaleza de este; así como la advertencia de sustancias nocivas y Procedimiento de trabajo peligrosas. Esta medida evitará, que se produzcan accidentes o ingresen personas a las áreas restringidas. Las señalizaciones serán informativas; Los rótulos informativos, serán elaborados en fondo azul eléctrico, con textos color blanco, fuente de letra Arial Black, el tamaño será de 25 cm x 50 cm como mínimo rectangulares. Costo de la medida Responsable de la ejecución Indicadores de verificación Responsable del control Medios de verificación de cumplimiento Global 300 USD Gerente de la empresa Al finalizar el primer trimestres de emitida la licencia ambiental, el taller mecánico cuenta con rótulos en cada área. Gobierno Provincial de Loja - Verificación visual
Medida Descripción Código: M05 Gestión de desechos sólidos en el Taller Impactos a controlar • Contaminación del componente suelo y aire Tipo de medida Mitigación Etapa de ejecución Operación Plazo para Inmediatamente implementación Objetivo de la Este procedimiento tiene como objetivo garantizar un adecuado manejo medida de los desechos sólidos generados en el proceso de operación, a través de: • Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables. • Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados a la generación y disposición de desechos. • Reducir los costos asociados con el manejo de desechos y la protección del medio ambiente, mediante la instrucción al personal para minimizar la generación de desechos y manejarlos eficientemente de acuerdo a las alternativas escogidas. • Identificar, clasificar y disponer los desechos de manera adecuada mediante la utilización de métodos alternativos aplicables a la operación y compatibles con el ambiente. Procedimiento de Se consideran dos componentes: trabajo • 1: Manejo de desechos industriales • 2: Manejo de desechos sólidos domésticos 1 Manejo de desechos industriales Los desechos industriales que se generan en las actividades de moldeamiento con el torno y lijado con el esmeril al material es: • Chatarra metálica y guaipes usados. El manejo tiende a minimizar la producción y a disponer adecuadamente estos desechos mediante la adopción de técnicas, procedimientos y comportamientos adecuados, como son optimización de su uso, para lo cual debe realizarse las siguientes acciones: • Concienciar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados en las instalaciones y fuera de ella. • Ubicar en un solo sitio los desechos (junto a bodegas para evitar que estos se encuentren a la intemperie), hasta su transporte o disposición final. Separar por tipo de desecho. Para cada tipo habrá una disposición final, tal como se explica en el Cuadro. Tratamiento de desechos industriales. • Los desechos inorgánicos (trapos aceitosos, envolturas, etc.) serán eliminados disponiéndolos en el relleno sanitario luego de una precompactación para disminuir su volumen.
En el caso de chatarra se dispondrá de un área específica, la cual luego será vendida de acuerdo a la capacidad de almacenamiento, tal como se viene realizando en la actualidad. En la siguiente figura se aprecia la disposición temporal de los desechos peligros.
Residuos reciclables: cartón, papel, envases, etc.
Aceites usados y filtros de aceite
Residuos biodegradables: comestibles, alimentos
Residuos no biodegradables: papel sanitario, fundas, envolturas de cajas
2 Manejo de desechos sólidos domésticos Se debe minimizar la producción de desechos mediante la adopción de técnicas, procedimientos y comportamientos adecuados, como son: • Concienciar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados en las instalaciones o fuera de ella, utilizando los basureros y papeleras localizadas en los distintos frentes de trabajo. • Disponer a los trabajadores para que los residuos sean depositados en los lugares definidos. El recipiente será verde y entregado al carro recolector de basura. Costo de la medida Responsable de la ejecución Indicadores de verificación Responsable del control Medios de verificación de cumplimiento GLOBAL: 150 USD Promotor del proyecto / Contratista A partir del primer mes de emitido el Permiso Ambiental se cuenta con los tachos para disponer los residuos generados en el taller. La Fiscalización verificará el cumplimiento de las disposiciones de esta medida. UGA, Gobierno Provincial de Loja Verificación visual de recipientes Fotografías
MEDIDA DESCRIPCIÓN CODIGO: M06 Programa de seguridad Ocupacional y seguridad industrial Evitar accidentes laborales y garantizar la salud en los operarios Impactos a Controlar del Taller Tipo de medida Prevención Etapa de ejecución Operación Plazo para implementación Durante la operación de la empresa Objetivo de la medida Evitar riesgos de accidentes. Contribuir a la seguridad laboral. Acciones de salud ocupacional - Investigar posibles afecciones a la salud como consecuencia de la exposición o manipulación de herramientas, lubricantes por parte del personal que labora en el taller y tomar las acciones correctivas o preventivas que aconseje el médico tratante. - Mantener todas las herramientas e insumos que se usen o almacenen dentro del taller, correctamente etiquetados y en lugares ventilados no inundables. Acciones de seguridad industrial - Vigilar que los empleados utilicen los elementos de protección personal necesarios, de acuerdo a las condiciones de trabajo que realicen. - Dar las instrucciones a los trabajadores, acerca de la Procedimiento de trabajo ejecución específica de las tareas encomendadas y de las medidas de prevención necesarias. - Vigilar que se cumplan todas las disposiciones de Seguridad e higiene Industrial dentro del taller. - Se dotará al personal del Equipo de protección personal como: overol, guantes, gorra, tapones, mascarillas Además se capacitará sobre el uso adecuado y constante del equipo personal durante los procesos de cortado, amoldamiento, perforado, pintado etc. Para ello la empresa debe ejercer políticas internas para el personal que no utilice protección. El Gerente y administrativos de la empresa serán encargados de su inspección. Actividad. Costo Taller de capacitación de operarios 100 USD Overol (cantidad 10)………………………………..………. 720 USD Guantes (10 pares)……………………………………………240 USD Mascarillas (10)……………………………………………….. 30 USD Tapones (10)……………………………………………………. 50 USD TOTAL 1140USD Gerente y administrativos Al primer trimestre de emitida la licencia ambiental, los trabajadores usarán el equipo de EPP. Gobierno Provincial de Loja
Responsable de la ejecución Indicadores de verificación Responsable del control
Registros fotográficos de vestimentas adecuadas, entrevistas.
MEDIDA DESCRIPCIÓN CODIGO: M07 Programa de Capacitación: Cursillos de capacitación y Educación ambiental Impactos a Controlar Tipo de medida Etapa de ejecución Plazo para implementación Objetivo de la medida
 Contaminación del aire, suelo, agua y recurso bióticos.  Riesgos laborales  Enfermedades y emergencias laborales
Prevención Operación Durante la operación de la empresa Evitar riesgos de accidentes. Contribuir a la seguridad laboral. 1. Estos cursillos serán dictados por profesionales con experiencia que proveerá el Contratista. Tendrán una duración mínima de tres horas y los temas a tratar deberán ser muy concretos, prácticos y de fácil comprensión, los cuales deberán ser puestos a consideración del Fiscalizador para su conocimiento y aprobación. Estos cursillos deberán también ser sustentados de forma escrita, a través de instructivos ambientales. 2. Instructivos Ambientales: Los instructivos ambientales serán elaborados en papel bond de buena calidad (90 gr), de 20cm x 32cm cuya presentación será de un tríptico a color. La primera cara puede llevar el título del proyecto, duración, etc. En la contraportada puede incluirse un mapa señalando la ubicación y el modelo del Taller. El siguiente es el contenido sugerido:
 Indicaciones para la eliminación o tratamiento de desechos sólidos, plásticos, aluminio, papel, vidrio, desechos orgánicos y otros, evitando contaminar el medio ambiente.  Información e indicaciones del buen uso del agua, cuidado y protección de las fuentes naturales.  Información sobre los sistemas de tratamiento de efluentes líquidos  Indicaciones de seguridad laboral: Uso e importancia de equipo de protección, manejo de extintores, etc.  Primeros auxilios.  Manual de buenas prácticas. Este instructivo tiene la finalidad de difundir por escrito las instrucciones de carácter ambiental a todo el personal involucrado en el taller y a todo nivel.
Costo de la medida Responsable de la ejecución Indicadores de verificación Responsable del control Medios de verificación cumplimiento
Actividad. Costo Capacitador ……………………………………………………..300 USD Materiales……………….………………………………..………. 80 USD TOTAL 380USD Gerente Propietario Al primer trimestres de emitida la licencia ambiental, los trabajadores estarán capacitados en los temas antes descritos. Gobierno Provincial de Loja de Registros fotográficos de vestimentas adecuadas, entrevistas. Registro de firmas de asistencia.
MEDIDA DESCRIPCIÓN CODIGO: M08 Programa de Contingencias Impactos a • Accidentes e imprevistos en operarios del Taller. controlar Tipo de medida Prevención Etapa de ejecución Operación Plazo para Durante el funcionamiento del taller implementación Objetivo de la Desarrollar un plan que permita actuar oportunamente en el caso que se medida presente un evento imprevisto durante la operación de la Empresa. Mantener un lugar seguro en el cual trabajar y habitar, en donde las acciones para evitar y resolver accidentes estén planificadas y coordinadas de forma que se puedan evitar daños permanentes al medio ambiente, al proyecto, los trabajadores y la población asentada en la zona de influencia del proyecto. Procedimiento de Previo a la operación del Taller, el responsable propietario o gerente, a) trabajo deberá asignar responsabilidades específicas a todo su personal, el cual debe estar informado y recibir las instrucciones necesarias para actuar frente a cualquier eventualidad que se produzca en los sitios de trabajo o sus inmediaciones. Adicionalmente deberá entrenarse al menos dos veces al año con acciones de simulacros, técnicas de primeros auxilios, combate de incendios y tratar de que se forme el hábito de pensar en la seguridad. Además el plan debe contar con un sistema efectivo de comunicación tanto entre la empresa, como con instituciones que puedan de forma inmediata acudir frente a eventos producidos por accidentes, incendios, etc. El personal debe conocer los lugares donde podrían ocurrir accidentes, y para ello es necesario, colocar la información en lugares visibles, y a la vez se deberá informar de la manera como se debe actuar ante estos eventos. No solamente los trabajadores deben estar al tanto de la ocurrencia de estos peligros, sino también los habitantes de la zona de influencia. Debe verificarse de forma permanente el estado del botiquín de primeros auxilios, extintores, números telefónicos, etc. El personal que trabaja en el área del proyecto, debe informar de todo accidente o peligro de accidente aunque sea de poca envergadura al propietario para que tome acciones preventivas.
Mantener la salud de los trabajadores es primordial, por tal razón el Gerente deberá asegurar a los trabajadores y contemplar todos los beneficios de Ley (código de trabajo, en aspectos referentes a seguro, vacaciones, remuneraciones, etc.); y en caso de accidentes graves hay que tener en lo posible un número telefónico de algún servicio de ambulancia o utilizar movilización propia. Para ayudar al personal a recordar información de seguridad se colocarán en lugares visibles: Los números telefónicos de bomberos (102) y policía (101). Instrucciones generales a efectuar en caso de importantes contingencias y accidentes: -Interrumpa las actividades que generan el evento de contingencia -Mantenga alejados a los espectadores -Prohíba la entrada de vehículos al sitio donde se produce el evento -Llame a los bomberos en caso de incendios -Tenga a mano los extintores por si se produce un incendio -Si hay heridos llame a emergencia -Avise a los pobladores cercanos al área de desastre Además el responsable de la empresa debe manejar el siguiente registro de emergencias.
Cursos de capacitación y simulacros……………………...100 USD Extintores y herramientas contra incendios………..….300 Elaboración de normas y rótulos…………………………...100
Botiquín………………………………………………………………..50 TOTAL……………………………………………………………550 Responsable de la Gerente ejecución Indicadores de Al finalizar el segundo mes de ejecutado el PMA se dictara una charla verificación dirigida a trabajadores sobre primeros auxilios y se contará con extintores, rótulos y botiquín. Responsable del Gobierno Provincial de Loja control Indicadores de Formulario de registros de accidentes o eventualidades verificación de Normas de seguridad colocadas en lugares visibles cumplimiento Extintores y botiquín colocados en lugares visibles en el Taller
Medida Descripción CODIGO: M09 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental Impactos a controlar Contaminación del agua, aire y suelo Tipo de medida Mitigación – Prevención Etapa de ejecución Operación Plazo para Fase de funcionamiento del Taller implementación Objetivo de la medida Monitorear y dar seguimiento a los efluentes Procedimiento de trabajo MEDIDAS DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PMA La protección ambiental es responsabilidad de todos los participantes en el proyecto, lo cual será enfatizado por los niveles gerenciales y de supervisión en el campo. Con base en este concepto, se establecen los siguientes lineamientos de gestión ambiental: El propietario, supervisará y se asegurará del cumplimiento del PMA. Además, deberá verificar el cumplimiento del marco legal aplicable y las regulaciones internas del proponente, relativas a control ambiental, seguridad industrial, salud ocupacional y de relaciones con la comunidad, durante la ejecución de las diferentes actividades del Taller. El propietario deberá cumplir y hacer cumplir a su personal las leyes, normas, y reglamentos aplicables para salvaguardar los ecosistemas involucrados en las áreas de influencia directa e indirecta del Taller Instruir a todos sus empleados acerca del presente PMA y otras guías más específicas relativas a Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, Salubridad que guiarán sus actividades. Durante la fase de operación, el propietario realizará el seguimiento del PMA, apoyada en un sistema de registros que incluya al menos lo siguiente:
Registro de Descarga de Desechos Sólidos Monitoreo de Ruido Registros de Incidentes y Accidentes Registros de Capacitaciones al Personal Registros de No Conformidades con el Programa de Monitoreo Permanente.
Costo de la medida Responsable de ejecución Indicadores verificación
En un plazo no mayor a 1 año se deberá realizar la auditoría ambiental de cumplimiento y por ende la reformulación del Plan de Manejo Ambiental. GLOBAL 300 la Gerente
de Al término del primer semestre se ha realizado el registro de descarga de desechos sólidos, monitoreo de ruido, registro de accidentes y registro de capacitaciones. Responsable de control Gobierno Provincial de Loja Medios de control de Verificación de los registros antes mencionados, análisis del agua cumplimiento (afluentes y efluentes) de la planta de tratamiento. Informe de análisis de monitoreo
MEDIDA DESCRIPCIÓN Código M10 Adecuación del tratamiento primario de aguas residuales •Contaminación del agua, por encima de los límites Impactos a controlar permisibles Tipo de medida Preventiva Etapa de ejecución Operación Plazo para implementación Inmediatamente Reducir la carga contaminante al sistema de Objetivo de la medida alcantarillado y cumplir con la normativa ambiental vigente. En vista de que los resultados de análisis de agua están por debajo de la norma y el volumen de agua consumido se ve reducido únicamente al aseo personal de los trabajadores. Procedimiento de trabajo Se deberá construir y acondicionar una cuneta perimetral cubierta con rejilla metálica para que atrape todos los efluentes que sean generados en el área de mecánica y de disposición de residuos. Las aguas grises grasosas serán conducidas por la cuneta perimetral a la trampa de grasas para que por medio de procesos físicos de sedimentación, flotación y retención, se logre la separación del material sólido.
La trampa de grasas es una unidad conformada por un captador y un sedimentador. Los productos finales que se obtienen después de la separación son sólidos. Estos productos deberán ser retirados de manera semanal utilizando una pala y depositados conjuntamente con los desechos orgánicos. Costo de la medida Acción Costo Construcción de cuneta perimetral………………….100 Construcción de trampa de grasas y aceites…….250 Global $350 USD Gerente del Taller Al tercer trimestre de emitida la licencia ambiental el taller cuenta con la cuneta perimetral y una trampa de grasas construidas y operando. Gobierno Provincial de Loja -Registros fotográficos -Verificación física
Responsable de la ejecución Indicadores de verificación Responsable del control Medios de verificación de cumplimiento
Nombre de la medida Código: M11 Monitoreo de ruido al interior del taller y del ambiente externo Tipo de Medida Preventiva, control Momento de Ejecución Operación
Consolidarun plansistemático y coherente para la caracterización y seguimientodelacalidadambientaldelentornodelProyectoenrelacióncon sus actividades y sus potenciales impactos ambientales, dentro de su Objetivo área de influencia directa.El monitoreo se lo realizará así: Ruido interno del taller: al final del primer año Ruido ambiente: 1 vez al final del primer año Lugar de aplicación Operación Cronograma de ejecución Operación Presupuesto Global……………………………………………..300 USD Alteración del confort acústico interno y externo de la zona de influencia del taller. Impactos Responsable Indicadores de verificación Contaminación del aire durante el operación del Taller Gerente Al termino de
Procedimiento Se contratarán los servicios de un consultor acreditado por el Gobierno Provincial de Loja, que utilice equipos normalizados para el monitorear el ruido. Número de mediciones
Se realizará una medición de ruido al final del primer año, una al interior del taller y otra al ambiente. Límites permisibles de nivelesderuidoambienteparafuentesfijas,fuentesmóvilesyvibraciones.
Para estemonitoreo, se deberá tomar encuentra la norma establecida en elTULS,MA.,LibroVI,Anexo5. Indicadores de Al término del primer semestre se ha realizado el monitoreo de ruido verificación en las instalaciones del taller. Contrato con el consultor ambiental certificado Medios de verificación Informes de monitoreo del ruido Fotografías
MEDIDA Código M12 Cierre y abandono Impactos a controlar Tipo de medida Etapa de ejecución Plazo para implementación Objetivo de la medida
DESCRIPCIÓN •Alteración del medio perceptivo Restauración/Mitigación Al cierre del taller Inmediatamente Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadas al entorno natural en que se encuentra el taller. El taller antes de finalizar su operación, deberá considerar las siguientes acciones: Acciones: Desmontaje de equipos e infraestructura. Desalojo de escombros Destino del terreno a edificación de vivienda El costo por la realización de esta medida es impredecible ya que las condiciones y el tiempo en el que se llevará acabo la misma es incierto, se ha considerado colocar un valor estimado de 1,000 USD. Gerente del Taller Al cierre del taller el área en donde se emplazó el mismo queda con un aspecto acorde al entorno socio ambiental circundante.
Responsable de la ejecución Indicadores de verificación
Responsable del control Medios de verificación de cumplimiento
Gobierno Provincial de Loja -Registros fotográficos -Verificación física - Facturas de alquiler de volquetas para el desalojo de escombros.
Cuadro 12. Resumen del presupuesto y cronograma General del Plan de Manejo Ambiental.
CODIG O M01 Mejoramiento de las Instalaciones del Taller M02 Correctora /Prevenció n NOMBRE DE LA MEDIDA TIPO DE MEDIDA DESCRIPCIÒN Construcción de infraestructura faltante. (Cerramiento y bodega) Utilización de reductores de ruido en las áreas de Pulido(esmerilad ora) y perforado( taladro) del material. Cumplir con los horarios de trabajo 8h00 – 12h0; 14h0018h00 Colocar la señalización de todas las áreas existentes. Los rótulos informativos será elaborados en fondo azul con textos de color blanco tamaño 25cm x 50 cm. Esta medida incluye: Manejo de desechos Industriales MEDIOS DE VERIFICACIÓN Registros Fotográficos Facturas de compra Verificación física Registros Fotográficos Facturas de compra Verificación física Entrevistas a vecinos -Verificación visual Facturas de compra. COST O USD TIEMPO MESES* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Control del ruido Mitigación M03 Regulación de horarios de trabajo M04 Preventiva
Señalización de la circulación al interior del Taller M05 Gestión de desechos sólidos en el Taller
300 Registros Fotográficos Facturas de compra de recipientes
Manejo de desechos sólidos domésticos. M06 Se dotará al personal del Equipo de protección personal como: overol, guantes, gorra, tapones, mascarillas. Se capacitarà constantemente al personal Preventiva Se dictara cursillos de educación ambiental y seguridad industrial a todos los trabajadores y administrativos del taller. Se desarrollara un plan que permita actuar oportunamente en el caso que se presente un evento imprevisto. Se ubicará normas de seguridad, extintores y
Registros fotográficos del uso adecuado de EPP Entrevistas a trabajadores.
Programa de seguridad Ocupacional y seguridad Industrial M07
1140 Registro de firmas de asistencia a los cursos
Programa de Capacitación M08
380 Formulario de registros de accidentes o eventualidades Normas de seguridad colocadas en lugares visibles Extintores y botiquín colocados en lugares visibles en el Taller
Prevención /Mitigación
botiquín e lugares visibles. M09 Plan de monitoreo y Seguridad Ambiental. El propietario deberá cumplir y hacer cumplir a su personal las leyes, normas, y reglamentos aplicables para salvaguardar los ecosistemas involucrados en las áreas de influencia directa e indirecta del Taller Se deberá construir y acondicionar una cuneta perimetral cubierta con rejilla metálica para que atrape todos los efluentes que sean generados en el área de mecánica y de disposición de residuos
Se realizará una medición de ruido al final del primer año, una al interior del taller y otra al ambiente externo. Contrato con el consultor ambiental certificado Informes de monitoreo del ruido Fotografías
Monitoreo de agua. Monitoreo de ruido
350 Adecuación de Tratamiento primario de aguas residuales
Preventiva / Control
Monitoreo de ruìdo al interior del taller y del ambiente externo
Preventiva Control.
Mitigaciòn
El taller antes de finalizar su operación, deberá considerar las siguientes acciones: Desmontaje de equipos e infraestructura. Desalojo de escombros Destino del terreno a edificación de vivienda
Registros fotográficos -Verificación física Facturas de alquiler de volquetas para el desalojo de escombros.
Cabe señalar que las acciones propuestas tienen que cumplirse durante la operación del taller El costo total del plan de manejo es de 5720 dólares.
14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 14.1. CONCLUSIONES La empresa por su amplia experiencia satisface la demanda de las personas particulares e instituciones al ofrecer tapas para alcantarillas, trapiches, concreteras con un servicio ágil, eficiente y económico a la comunidad en general. Tanto en el área de influencia directa como indirecta no existen áreas sensibles o de importancia biológica. • Las actividades producto del funcionamiento del Taller Yanza e Hijos de la ciudad de Loja, causa impactos ambientales moderados, los cuales son de fácil remediación.
• La actividad de la empresa en estudio que mayor afectación causa al ambiente es el perforado y pulido del material ya que ocasiona ruido al interior del ambiente del taller Entre los impactos al medio socioeconómico se presenta impactos positivos por la generación de empleo, y calidad de producto.
• El presente proyecto causa impactos ambientales moderados (negativos); ya que se afecta directamente al aire laboral y seguridad ocupacional, pero se puede remediar por medio de la adopción de medidas de fácil aplicación. • El Plan de Manejo Ambiental establece un total de diez Programas Ambientales, destinados a eliminar, minimizar o mitigar los impactos negativos del proyecto. Cada programa cuenta con una serie de medidas y actividades que están especificadas en el Plan de Manejo Ambiental.
• El Plan de Manejo Ambiental, tiene un plazo de ejecución de 12 meses, lo que genera un presupuesto referencial de $ 3460 DÓLARES AMERICANOS.
14.2. RECOMENDACIONES Debido a su ubicación en una zona residencial, se recomienda que la empresa a futuro piense en su reubicación al parque industrial. Poner en práctica las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental formulado, con su correspondiente programa de monitoreo, lo cual contribuirá a mejorar las operación del Taller “Yanza e Hijos” de la ciudad de Loja. El Representante Legal de la Empresa “Yanza e Hijos”, deberá cumplir y hacer cumplir las especificaciones técnicas del presente Estudio Ambiental.
15. BIBLIOGRAFIA o AGUIRRE, Z. & AGUIRRE, N. 1999. Guía para estudios de comunidades vegetales. Universidad Nacional de Loja, Revista Herbario Loja, 48 p. o ALMANAQUE ELECTRÓNICO DEL ECUADOR, 2001. o CANTER, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. MadridEspaña. McGraw-Hill. p. 841. o CAÑADAS, 1989. Mapa bioclimático del Ecuador. Quito, Ec. 258 p. o CONESA, V. 2003. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental. Madrid-España. Mundi Prensa. p. 412 o ERAZO, J. 2008. Guía Procedimental de Evaluación de Impactos
Ambientales para Sujetos de control regulados por el Gobierno Provincial de Loja. Gobierno Provincial de Loja. Loja-Ecuador. p. 95 o Proyecto Binacional Catamayo – Chira. hidrográfico Catamayo – Chira. 2008. o PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, LA MUNICIPALIDAD DE LOJA, NATURALEZA Y CULTURA INTERNACIONAL, Perspectivas del medio ambiente urbano. GEO – LOJA, 2008. Loja – Ecuador. o MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA/PRONAREG, 1995. Base de datos de las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe. Base de Datos del sistema
o SIERRA, R. (Ed.). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito, Ec. 194 p. o Valencia, R., N. Pitman, S. León-Yanez& P.M. Jorgensen (eds). 2000. Libro Rojo de las Especies Endémicas del Ecuador 2000. Publicaciones del Herbario QCA, Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Quito.
16. ANEXOS. Anexo 1. Encuesta para levantar información socioeconómica del área de influencia del proyecto.
Temperaturas de la estación meteorológica La Argelia.
AÑO 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Total Media
E 16,3 15,9 15,8 14,8 14,6 15,9 15,4 15,6 15,2 15,4 14,7 14,3 14,5 15,8 15,5 16,2 16,1 15,5 16,5 16,4 15,4 15,1 15,4 16,1 16,1 15,5 16 16,3 16,3 16,1 15,8 15,8 15,8 15,9 16,8 16,1 15,9 580,8 15,7
F 16,4 15,9 15,5 15,4 15,6 16,2 15,8 15 15,4 15,9 14,7 14,3 14,8 15,1 16,1 16,3 16,9 15,8 16,9 16,4 15,6 15,1 15,5 16,2 16,2 15,1 16,4 16,2 16,6 16,2 15,8 16,7 15,4 15,6 17,5 15,6 15,8 585,9 15,8
M 16,1 15,9 15,4 15,1 14,7 16,1 15,6 15,0 15,3 15,7 15,0 14,6 15,6 15,5 16,1 16,2 15,6 16,3 16,5 16,9 16,2 15,9 15,6 16,7 15,2 15,6 15,9 16,5 16,6 16,0 16,3 16,3 16,4 16,3 17,3 16,0 16,0 588,0 15,9
A 16,2 15 15,2 15,4 15,5 16,6 15,4 15,3 15,8 15,8 15,4 15,2 15,6 15,5 16,4 15,9 16,2 16,4 16,2 16,8 16,1 15,6 15,9 16,6 16,2 16 16,4 16,2 16,5 16,6 16,1 16,7 16,4 16,1 17,5 15,9 16,2 592,8 16,0 15,7 15,7 15,5 15,6 15 15,9 15,4 15,4 16,1 15,2 14,9 14,9 15,3 15,4 16,3 16,5 16,1 16,1 15,9 17,1 15,5 15,4 16,5 16,4 16,1 15,5 16,2 16,2 16,4 16,3 16,2 16,2 16,2 15,9 17,1 15,7 16,1 587,9 15,9
J 14,9 14,9 14,5 14,3 14,8 15,8 14,9 14,6 15,2 15 14,8 14 14,6 14,8 15 15,2 15,6 15,6 15,6 16,4 14,9 14,9 16,8 15,9 15,4 15,3 15,4 16,1 15,5 15,4 15,4 16,3 15,6 16,2 15,7 15,6 15,6 566,5 15,3
J 14,6 15 14,4 14,2 14,1 14,9 14,6 14,3 14,8 14,8 13,7 13,6 14,1 14,8 15 15 15,1 14,7 14,9 15,8 14,5 13,9 14,5 15,5 14,4 14,8 14,8 15 14,2 15,1 14,9 15,5 14,5 15 15,4 14,9 15,2 544,5 14,7
A 14,9 15 15 14,2 15,3 14,5 15 13,9 15,1 14,6 14,6 14,7 14,1 14,9 14,5 15,8 15,1 15,2 15,4 15,6 15,5 14,2 15,6 15,7 15,4 15,6 15,4 14,7 15,8 15 14,9 16,3 15 15,5 16,2 14,8 14,9 557,9 15,1
S 15,3 15,6 15,1 14,4 15,2 15,8 15,4 14,6 15 14,7 14,5 14,1 15,4 15,4 15,4 15,9 16 15,8 16,2 15,6 15,8 15,4 15,5 16,5 16,1 15,7 16 16,5 15,9 15,3 16,1 16,2 16,1 16,7 16,8 15,8 15,6 577,4 15,6
O 15,3 16,4 15,1 15 15,7 15,5 15,7 15,1 15,5 15,3 14,7 14,5 15,2 16,1 15,5 16,5 16 16 16,2 15,9 16,2 15,8 15,8 16,7 16,2 15,9 16,7 16,1 16,5 16,1 16,1 16,7 16,3 17,2 16,6 16,1 16,6 588,8 15,9
N 16 15,9 15,3 15,3 15,2 15,9 15,9 15,2 16 15,7 15,3 14,8 15,5 15,6 16,5 16,7 15,8 16,7 17 16,6 15,3 15,2 16,2 16,8 16,3 16,2 16,7 17 16,5 16,3 16,4 16,8 16,4 16,7 16,5 17 15,8 595,0 16,1
D 15,7 16,4 15,1 15,9 15,6 15,7 15,9 15,2 15,8 14,5 14,6 14,7 15,6 16,1 16,5 16,5 16,3 16,6 16,7 16,2 16,2 16,1 16 16,7 16 16,3 16,2 17,3 16,3 16,6 16,8 16,2 16,4 16,7 16 15,7 16,3 16,0
ANUAL 187,4 187,6 181,9 179,6 181,3 188,8 185 179,2 185,2 182,6 176,9 173,7 180,3 185 188,8 192,7 190,8 190,7 194 195,7 187,2 182,6 189,3 195,8 189,6 187,5 192,1 194,1 193,1 191 190,8 195,7 190,5 193,8 199,4 189,2 190 188,1
MEDIA 15,62 15,63 15,16 14,97 15,11 15,73 15,42 14,93 15,43 15,22 14,74 14,48 15,03 15,42 15,73 16,06 15,9 15,89 16,17 16,31 15,6 15,22 15,78 16,32 15,8 15,63 16,01 16,18 16,09 15,92 15,9 16,31 15,88 16,15 16,62 15,77 15,83 579,9 15,7
593,4 6958,9
Precipitación de la estación meteorológica La Argelia.
Año 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Anual Media
E 41,1 49,8 74,9 110,9 107,6 76,4 209,3 168,9 111 119,4 50,4 78,3 106,5 73,8 50,9 43,1 152,3 66,9 112,8 139,7 49,7 54,2 46,7 64,1 116,4 159,2 131,7 113,1 83,5 85,4 213,8 59,7 98,3 68,1 40,4 124,3 152,1 3605 97,4
F 47,5 35,8 43,0 142,8 60,8 114,4 156,0 119,5 116,6 169,0 89,9 210,8 163,8 120,6 50,4 45,3 131,7 87,6 49,4 133,7 210,0 73,2 128,4 87,3 143,9 161,6 161,3 153,5 125,3 105,4 77,6 88,0 126,9 109,2 101,9 299,4 178,2 119,5
M 57,8 20,0 110,3 118,8 214,6 52,3 115,8 144,5 201,2 119,1 133,1 67,9 85,2 133,4 132,5 172,1 151,2 104,2 143,4 220,2 173,2 113,2 89,2 115,4 84,9 205,3 142,6 197,0 94,1 317,2 285,5 93,4 153,5 101,2 136,2 132,2 192,1 138,5
A 73,0 87,6 76,3 82,0 51,4 123,4 30,5 57,3 104,6 60,6 11,9 85,4 130,9 152,5 8,9 90,6 180,0 64,1 146,9 78,9 101,2 48,7 121,2 112,8 111,1 47,6 131,1 59,6 97,0 93,4 123,3 52,8 97,8 69,9 88,5 83,7 105,0 87,6
M 28,5 55,3 41,2 40,8 33,1 56,2 64,2 41,4 62,4 52,2 28,7 56,3 47,0 31,3 24,4 19,7 42,7 18,1 78,3 68,7 57,4 150,5 41,0 64,7 55,2 63,0 77,1 70,1 57,6 23,4 54,1 64,7 30,9 46,2 51,2 120,2 81,8 54,0
J 67,9 62,6 43,5 113,8 37,9 58,8 169,0 60,9 55,3 58,3 62,7 109,0 78,9 93,0 29,2 9,4 54,7 18,6 11,3 27,7 84,0 19,9 14,8 10,8 26,8 44,3 83,0 64,0 47,7 50,3 53,8 9,8 46,5 20,7 75,2 58,9 86,8 54,6
J 23,4 37,8 46,3 124,1 107,0 18,5 49,2 62,9 102,5 75,5 122,6 72,5 63,3 30,9 47,4 7,6 28,8 30,9 27,5 52,2 75,5 43,1 33,1 94,6 65,6 34,7 43,8 39,2 50,4 62,7 81,5 33,6 38,6 50,2 49,5 59,8 36,9 54,7
A 55,0 58,2 33,4 112,1 30,9 126,2 78,6 54,9 24,5 41,8 31,7 95,4 113,1 57,5 43,9 29,6 26,9 23,6 21,9 13,3 30,5 63,0 25,4 48,2 46,6 34,1 33,2 61,9 15,7 29,2 69,3 19,9 34,4 35,2 35,7 50,2 50,3 47,4
S 134,4 94,3 23,2 60,3 99,6 38,4 45,5 45,9 49,3 33,4 47,3 41,1 14,4 52,6 43,1 35,9 22,4 7,2 43,8 37,2 46,6 48,9 57,2 40,9 45 64,2 27,1 30,9 39,4 45,6 37 22,3 37,1 42 31,4 81,7 67,7 46,9
O 55,2 44,5 61,4 70 78,8 39,5 58,3 73,2 42,1 22,8 91,7 101,4 19,7 72,4 35,8 36,2 78,6 127,5 122,9 94,1 96,1 101,3 58,1 84,8 73,8 130,1 85,4 61 47,1 91,5 29,6 36,8 57,9 59,9 115,5 27,8 31,6 68,0
N 37,6 97,3 69,7 11,8 47,3 69,3 46,9 40 111,9 43,1 126,1 62,8 56 32,5 16,7 20,8 62,4 60,9 37,2 12,3 73,7 79,9 56,3 126,6 70,6 14,8 107,8 22,6 103,5 48 42,8 129 13 73,6 86,4 48,1 25,4 59,0
D 35,8 64 48,4 56,8 40 169,1 100,1 100,8 83,3 49,8 107,8 19,4 59,6 60,9 44,8 44,8 86,9 118,1 131,4 138,3 54,3 109,5 90 71,7 65,2 20,7 115 66,5 64,5 198,1 104,6 121,3 27 123,9 39,2 131,2 57,6 81,6
Anual 657,2 707,2 671,6 1044,2 909,0 942,5 1123,4 970,2 1064,7 845,0 903,9 1000,3 938,4 911,4 528,0 555,1 1018,6 727,7 926,8 1016,3 1052,2 905,4 761,4 921,9 905,1 979,6 1139,1 939,4 825,8 1150,2 1172,9 731,3 761,9 800,1 851,1 1217,5 1065,5 909,2
4420 5123,8 3241,5 1999,6 2019,8 2023,7 1755,3 1734,3 2514,4 2184,7 3020,4 ##### Relleno por JansaGuardiola
AÑO 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 TOTAL Media ENE 81,0 74,0 78,0 82,0 80,0 77,0 80,0 80,0 80,0 82,0 78,0 81,0 76,0 74,0 75,0 72,0 75,0 77,0 75,0 83,0 75,0 80,0 78,0 78,0 78,0 82,0 77,0 76,0 74,0 76,0 78,0
Humedad Relativa (%) de la estación meteorológica La Argelia.
FEB 81,0 79,0 78,0 82,0 79,0 80,0 80,0 79,0 77,0 81,0 82,0 84,0 75,0 75,0 76,0 69,0 79,0 80,0 75,0 81,0 80,0 79,0 79,0 79,0 77,0 82,0 78,0 76,0 75,0 76,0 78,0 MAR 82,0 73,0 80,0 78,0 83,0 76,0 78,0 82,0 81,0 80,0 79,0 79,0 76,0 76,0 74,0 73,0 80,0 78,0 80,0 79,0 78,0 79,0 80,0 77,0 78,0 83,0 79,0 78,0 75,0 78,0 78,0 ABR 81,0 82,0 83,0 75,0 79,0 79,0 80,0 79,0 80,0 80,0 77,0 76,0 72,0 77,0 78,0 76,0 76,0 78,0 78,0 81,0 75,0 79,0 79,0 79,0 77,0 82,0 79,0 76,0 76,0 76,0 78,0 MAY 80,0 76,0 80,0 75,0 73,0 78,0 80,0 76,0 75,0 79,0 76,0 76,0 72,0 73,0 72,0 71,0 74,0 75,0 79,0 79,0 78,0 79,0 75,0 76,0 76,0 83,0 74,0 77,0 77,0 74,0 76,0 JUN 76,0 75,0 76,0 76,0 73,0 75,0 76,0 76,0 75,0 78,0 78,0 71,0 72,0 73,0 69,0 66,0 73,0 73,0 74,0 75,0 82,0 76,0 74,0 72,0 72,0 83,0 77,0 72,0 76,0 73,0 75,0 JUL 73,0 72,0 75,0 74,0 74,0 68,0 65,0 72,0 72,0 77,0 71,0 69,0 61,0 71,0 72,0 66,0 70,0 68,0 75,0 73,0 75,0 75,0 72,0 77,0 73,0 83,0 74,0 70,0 72,0 73,0 72,0 AGO 70,0 71,0 72,0 74,0 74,0 73,0 64,0 75,0 74,0 75,0 73,0 71,0 69,0 71,0 66,0 66,0 68,0 70,0 72,0 69,0 66,0 73,0 70,0 73,0 75,0 83,0 72,0 69,0 68,0 69,0 71,0 SEP 72,0 75,0 74,0 73,0 76,0 73,0 66,0 74,0 75,0 76,0 74,0 70,0 67,0 71,0 70,0 67,0 69,0 66,0 73,0 74,0 72,0 73,0 73,0 73,0 73,0 83,0 74,0 68,0 74,0 73,0 73,0 OCT 77,0 74,0 77,0 79,0 79,0 74,0 69,0 78,0 74,0 76,0 78,0 74,0 68,0 72,0 67,0 61,0 75,0 75,0 76,0 77,0 76,0 71,0 73,0 74,0 77,0 83,0 76,0 70,0 71,0 74,0 74,0 NOV 73,0 75,0 77,0 74,0 75,0 77,0 69,0 76,0 77,0 77,0 79,0 71,0 72,0 72,0 70,0 63,0 75,0 75,0 76,0 75,0 72,0 72,0 71,0 74,0 80,0 83,0 76,0 72,0 74,0 73,0 74,0 DIC 72,0 75,0 78,0 76,0 74,0 77,0 72,0 77,0 78,0 75,0 80,0 71,0 74,0 74,0 73,0 78,0 76,0 79,0 79,0 76,0 74,0 76,0 80,0 73,0 79,0 83,0 76,0 71,0 77,0 77,0 76,0 SUMA 918,0 901,0 928,0 918,0 919,0 907,0 879,0 924,0 918,0 936,0 925,0 893,0 854,0 879,0 862,0 828,0 890,0 894,0 912,0 922,0 903,0 912,0 904,0 905,0 915,0 993,0 912,0 875,0 889,0 892,0 27108,0 904,0 MEDIA 76,5 75,1 77,3 76,5 76,6 75,6 73,3 77,0 76,5 78,0 77,1 74,4 71,2 73,3 71,8 69,0 74,2 74,5 76,0 76,8 75,3 76,0 75,3 75,4 76,3 82,8 76,0 72,9 74,1 74,3 2259,0 75,0
Fuente: INAMHI
AÑO 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 TOTAL Media ENE 2,3 1,7 1,4 1,2 2,3 2,8 2,4 2,2 2,0 3,8 4,7 5,3 4,4 3,4 2,9 2,4 3,9 2,2 2,2 2,6 2,0 2,5 2,1 2,9 1,6 2,1 4,1 2,7 2,8 3,0 82,0 2,7
Velocidad del viento (m/s) de la estación meteorológica La Argelia.
FEB MAR ABR MAY JUN 2,6 2,3 2,4 2,5 1,9 1,6 1,5 2,8 1,9 2,2 2,2 2,0 1,8 1,9 1,9 1,0 1,3 2,2 1,6 1,9 1,6 1,4 1,5 2,8 2,9 2,7 2,7 2,2 1,5 1,6 3,5 1,6 1,9 2,0 4,5 2,6 1,5 1,6 3,3 4,2 2,9 2,7 2,4 3,0 4,1 3,5 3,1 3,4 4,0 4,5 4,4 4,4 5,8 6,2 5,9 3,9 4,7 3,7 5,3 8,1 3,4 3,6 3,7 5,4 6,2 4,3 2,9 3,8 4,5 4,0 3,4 4,1 4,6 3,2 5,0 3,4 2,4 3,6 4,3 6,5 2,9 3,8 3,8 4,4 6,6 3,8 2,9 3,9 4,0 4,2 2,4 2,2 2,2 1,9 3,5 3,2 1,9 2,1 3,0 2,4 2,2 2,3 1,7 2,1 1,9 5,5 3,9 3,2 2,9 4,4 2,6 2,3 2,2 2,5 4,8 3,2 2,7 2,3 3,2 2,6 1,6 2,2 1,7 1,6 2,1 3,1 3,1 2,6 3,8 2,6 2,6 3,5 2,5 3,6 4,3 3,3 2,2 2,7 2,6 4,6 2,5 2,8 2,5 2,7 4,8 3,2 2,5 2,6 2,6 4,2 89,0 3,0 80,0 2,7 83,0 2,8 94,0 3,1 118,0 3,9 JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2,6 3,0 2,6 1,8 1,4 1,3 1,6 1,3 1,2 1,1 1,0 1,0 2,6 3,3 1,8 1,2 1,3 1,3 2,5 4,5 3,1 1,5 2,0 2,4 4,1 2,4 2,6 1,4 2,3 2,7 1,7 3,5 4,4 2,4 2,5 1,7 3,1 3,0 2,6 2,3 2,1 2,1 4,9 4,6 4,1 3,7 2,7 3,2 5,1 1,9 3,6 3,9 3,0 3,1 6,5 5,7 4,9 5,4 4,1 4,2 2,1 4,4 4,3 4,9 4,0 5,0 6,0 5,4 5,6 4,4 4,0 5,2 10,0 5,3 5,9 3,6 3,7 3,4 5,3 4,7 1,7 3,6 2,7 3,3 6,3 9,4 3,8 3,4 3,5 2,9 7,9 7,4 4,0 3,9 3,4 2,4 6,0 5,9 5,1 3,8 3,7 3,2 6,5 6,3 6,5 3,5 3,2 3,0 5,3 5,3 2,7 2,1 2,8 2,1 3,2 2,4 4,3 3,1 2,6 2,2 3,1 2,3 2,6 2,5 1,8 2,4 4,6 2,8 2,5 3,4 2,0 1,7 3,8 2,1 2,8 2,4 3,2 1,9 1,9 2,7 1,7 2,2 2,2 2,6 3,8 3,2 2,9 3,1 2,9 2,9 4,6 2,8 2,8 3,0 2,4 2,7 4,0 5,5 3,8 2,3 2,7 2,9 4,9 6,3 4,6 3,2 2,2 1,9 4,8 5,2 3,1 3,3 2,3 2,2 4,5 4,5 2,5 2,3 1,9 2,4 132,0 4,4 127,0 4,2 104,0 3,5 89,0 3,0 80,0 2,7 79,0 2,6 SUMA MEDIA 26,7 2,2 18,9 1,6 22,7 1,9 25,3 2,1 27,9 2,3 29,8 2,5 30,9 2,6 38,6 3,2 37,8 3,2 53,1 4,4 56,2 4,7 61,5 5,1 58,7 4,9 44,1 3,7 52,4 4,4 51,5 4,3 53,2 4,4 50,1 4,2 34,7 2,9 33,0 2,8 26,9 2,2 39,4 3,3 32,7 2,7 30,2 2,5 29,6 2,5 35,6 3,0 41,8 3,5 41,2 3,4 39,0 3,3 36,2 3,0 1158,0 38,6 97,0 3,2
Anexo 6. Heliofanía de la estación meteorológica La Argelia.
AÑO 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 TOTAL Media ENE 113,1 89,7 79,3 104,2 96,6 166,3 87,6 106,3 125,1 51,0 124,2 74,4 79,8 106,1 147,1 166,9 128,7 152,5 147,7 90,0 178,4 92,5 88,6 108,4 75,9 77,2 89,7 137,7 126,6 139,2 3351,0 111,7 FEB MAR ABR MAY JUN 106,8 109,0 119,9 137,3 129,2 94,1 56,7 110,5 81,1 42,7 81,3 73,6 101,1 141,7 160,2 125,7 121,1 159,1 134,5 111,3 136,2 70,4 188,2 205,0 148,8 107,2 134,9 132,1 122,3 133,2 101,5 101,2 84,4 107,1 104,6 104,4 64,4 110,7 148,9 134,8 145,0 109,5 121,7 154,1 143,0 114,9 97,8 105,5 135,9 138,8 59,4 126,0 101,9 127,5 129,6 52,0 112,8 114,0 129,7 109,0 117,7 125,6 128,6 150,9 119,3 82,5 69,3 110,2 184,8 125,0 119,5 141,4 94,2 128,2 142,7 116,2 118,6 87,2 148,2 174,1 123,6 85,1 132,4 144,3 139,8 106,6 138,9 153,4 170,3 170,4 143,8 82,1 135,2 126,8 138,7 104,6 144,4 118,2 135,2 169,9 87,0 136,4 132,7 151,6 101,5 93,0 121,9 118,5 119,5 147,1 133,9 148,7 106,9 146,9 107,8 88,7 142,3 109,4 133,4 151,0 98,8 90,7 106,6 115,4 175,2 83,9 129,0 110,7 107,6 101,4 131,9 102,8 116,2 115,1 124,4 101,5 131,6 132,5 117,1 161,8 127,6 89,9 116,8 154,1 125,4 101,1 94,1 128,8 143,5 126,3 JUL AGO SEP OCT NOV DIC 138,6 143,7 139,4 137,5 110,5 99,2 85,2 124,1 56,9 109,5 101,5 134,4 122,1 121,4 115,4 159,4 169,5 164,6 160,6 116,5 151,7 112,7 210,3 167,3 111,9 138,8 114,6 138,2 197,1 183,0 140,7 103,1 163,1 141,9 118,9 139,6 118,9 122,4 119,7 124,4 130,3 126,1 107,8 127,6 95,7 116,1 143,5 123,7 110,5 193,3 132,9 146,5 149,2 171,5 152,1 132,8 109,5 155,4 114,2 142,1 125,7 150,6 137,6 143,5 126,7 111,8 174,5 110,5 145,8 133,5 180,7 167,3 172,3 122,7 163,6 185,7 153,2 145,3 152,7 138,3 163,9 167,6 173,6 172,9 125,1 169,1 120,6 188,4 172,5 138,6 179,0 175,6 159,9 184,5 185,9 168,8 157,3 156,0 169,2 133,1 156,6 205,3 180,1 206,1 192,2 170,9 184,3 121,8 134,3 133,5 139,2 136,2 171,2 135,6 164,9 82,1 126,6 132,3 148,4 152,6 141,0 162,1 174,3 148,1 152,6 153,7 122,3 113,5 134,8 171,9 200,1 145,3 142,0 170,9 119,6 159,2 207,6 154,4 120,7 153,1 174,6 182,1 157,3 149,7 123,9 150,1 131,3 114,5 119,3 139,1 161,9 134,6 148,3 144,5 193,1 223,4 148,7 182,2 153,6 165,3 129,5 149,5 128,7 123,5 171,9 146,4 149,2 176,0 119,4 186,3 138,7 167,2 170,2 124,5 114,4 176,0 113,5 115,8 161,3 132,2 SUMA MEDIA 1484,2 123,7 1086,4 90,5 1489,6 124,1 1675,0 139,6 1728,8 144,1 1603,3 133,6 1328,2 110,7 1383,9 115,3 1702,3 141,9 1450,0 120,8 1464,5 122,0 1504,2 125,4 1664,7 138,7 1646,9 137,2 1687,4 140,6 1864,9 155,4 1731,4 144,3 1947,5 162,3 1624,3 135,4 1569,2 130,8 1720,0 143,3 1580,4 131,7 1686,5 140,5 1670,7 139,2 1440,8 120,1 1615,6 134,6 1608,9 134,1 1677,9 139,8 1646,7 137,2 1546,2 128,9 47841,0 1594,7 3987,0 132,9
3191,0 3270,0 3588,0 4118,0 3987,0 4137,0 4320,0 4178,0 4432,0 4748,0 4451,0 106,4 109,0 119,6 137,3 132,9 137,9 144,0 139,3 147,7 158,3 148,4
Anexo 7. Certificado de intersección del área del Taller:
Anexo 8: Análisis de agua del Taller
Anexo 9. Fotografías del Estudio Muestra de Ruido casa frontal
Muestra de ruido casa continua
Anexo 10. Permiso de Funcionamiento
Anexo 11. Equipo Consultor
Nombre Ing. Tatiana Silva Consultor
Ing. Liz Luzuriaga Técnico PMA
Ing. Diego Jara Técnico Mapas
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Laura H.C.