Source: http://www.juricaf.org/arret/FRANCE-CONSEILDETAT-19940624-124338
Timestamp: 2017-04-30 11:03:43+00:00
Document Index: 315727558

Matched Legal Cases: ['arrêt ', 'arrêt ', "l'article 1", "l'article 1", "l'article 75", 'art. 1', 'art. 75']

France, Conseil d'État, Section, 24 juin 1994, 124338
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Sens de l'arrêt : AnnulationType d'affaire : AdministrativeType de recours : Recours pour excès de pouvoirNumérotation : Numéro d'arrêt : 124338Numéro NOR : CETATEXT000007837256 Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1994-06-24;124338 Analyses : COMMUNE - LIMITES TERRITORIALES - MODIFICATION DES LIMITES TERRITORIALES - Procédure - Modification entraînant celle des limites d'une communauté urbaine - Consultation obligatoire du conseil de la communauté urbaine.16-01-01, 16-07-03-03 En l'absence de dispositions contraires du code des communes, il résulte de la combinaison des dispositions des articles L.165-2 et R.112-21 de ce code que toute modification de limites de communes qui affecte celles d'une communauté urbaine ne peut intervenir sans que le conseil de communauté ait été appelé à émettre un avis.COMMUNE - INTERETS COMMUNS A PLUSIEURS COMMUNES - COMMUNAUTES URBAINES - FONCTIONNEMENT - Modification des limites territoriales d'une commune entraînant la modification de celles de la communauté urbaine - Consultation obligatoire du conseil de la communauté.Texte : Vu la requête sommaire et le mémoire complémentaire enregistrés les 22 mars 1991 et le 15 juillet 1991 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour la commune de Teteghem, représentée par son maire en exercice et M. Jean-Pierre X..., demeurant ... ; la commune de Teteghem et M. X... demandent au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler le jugement du 18 décembre 1990 par lequel le tribunal administratif de Lille a rejeté leurs demandes tendant à l'annulation de l'arrêté du 19 avril 1985 par lequel le préfet de la région Nord-Pas-de-Calais, préfet du Nord, a prononcé le rattachement à la commune d'Uxem d'une portion du territoire de la commune de Teteghem ;
3°) de condamner l'Etat à leur verser une somme de 10.000F au titre de l'article 1er du décret n° 88-907 du 2 septembre 1988 ;
- les observations de la SCP Matteï-Dawance, avocat de la commune de Teteghem et de M. X..., et de Me Copper-Royer, avocat de la commune d'Uxem,
- les conclusions de M. Savoie, Commissaire du gouvernement;Sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête :
Considérant que l'arrêté attaqué a pour objet de rattacher une portion du territoire de la commune de Teteghem, membre de la communauté urbaine de Dunkerque, au territoire de la commune d'Uxem qui n'adhère pas à cette communauté ;
Considérant qu'aux termes de l'article L.165-2 du code des communes : "Les lois et les règlements concernant les communes sont applicables à la communauté urbaine dans toutes leurs dispositions non contraires à celles du présent chapitre" ; qu'en vertu des dispositions du code des communes définissant la procédure applicable en cas de modification des limites territoriales des communes, notamment de l'article R.112-21 dudit code, les conseils municipaux intéressés donnent obligatoirement leur avis sur tout projet de modification ; qu'en l'absence de dispositions contraires du code des communes, il résulte de la combinaison des dispositions susmentionnées que toute modification de limites de communes qui affecte celles d'une communauté urbaine ne peut intervenir sans que le conseil de communauté ait été appelé à émettre un avis ;
Considérant qu'il est constant que le conseil de la communauté urbaine de Dunkerque, dont le périmètre est affecté par la modification des limites territoriales des communes d'Uxem et de Teteghem, n'a pas été consulté préalablement à l'intervention de l'arrêté attaqué ; que, dès lors, celui-ci est intervenu sur une procédure irrégulière et doit être annulé ;Considérant qu'il résulte de ce qui précède que la commune de Teteghem et M. X... sont fondés à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Lille a rejeté leurs demandes tendant à l'annulation de l'arrêté du 19 avril 1985 par lequel le préfet du Nord a décidé de modifier les limites territoriales des communes de Teteghem et d'Uxem ;
Considérant que les conclusions des requérants tendant à l'application des dispositions de l'article 1er du décret du 2 septembre 1988 doivent être regardées comme tendant au bénéfice des dispositions de l'article 75-I de la loi du 10 juillet 1991 susvisée ; qu'il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire application de ces dispositions et de condamner l'Etat à payer à la commune de Teteghem et à M. X... la somme qu'ils demandent au titre des sommes exposées par eux et non comprises dans les dépens ;
Article 1er : Le jugement du tribunal administratif de Lille en date du 18 décembre 1990 et l'arrêté du préfet du Nord en date du 19 avril 1985 sont annulés.
Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête de la commune de Teteghem et de M. X... est rejeté.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à la commune de Teteghem, à M. JeanPierre X..., à la commune d'Uxem, au préfet du Nord et au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur et de l'aménagement duterritoire.Références : Code des communes L165-2, R112-21Décret 88-907 1988-09-02 art. 1Loi 91-647 1991-07-10 art. 75Publications :Proposition de citation: CE, 24 juin 1994, n° 124338Publié au recueil LebonTélécharger au format RTFComposition du Tribunal :Président : M. CombarnousRapporteur : M. GervasoniRapporteur public : M. SavoieAvocat(s) : SCP Mattéï-Dawance, Me Copper-Royer, AvocatOrigine de la décision Pays : FranceJuridiction : Conseil d'ÉtatFormation : SectionDate de la décision : 24/06/1994Fonds documentaire : Legifrance Haut de page