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Timestamp: 2016-12-03 21:53:36
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Matched Legal Cases: ['artículo 31', 'Artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 4', 'artículo 4', 'Artículo 15', 'artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19']

Publicado en DOCM núm. 29 de 27 de Junio de 1997 y BOE núm. 248 de 16 de Octubre de 1997
Vigencia desde 17 de Julio de 1997. Esta revisión vigente desde 17 de Julio de 1997 hasta 24 de Diciembre de 2009
Clases de actividades feriales
CAPITULO II. Autorización y registro de actividades feriales
CAPITULO III. Ferias y exposiciones oficiales de Castilla-La Mancha
CAPITULO IV. De las infracciones, sanciones y del procedimiento sancionador
Inscripción, cancelación y publicidad de sanciones
Exposición de Motivos El artículo 31 del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha, aprobado por la Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto, reformado por la también Ley Orgánica 7/1994, de 24 de marzo, en su punto 1, apartado 9, atribuye a la Junta de Comunidades competencia exclusiva en materia de ferias y mercados interiores.
Por lo tanto, con la nueva Ley se pretende compatibilizar nuestra normativa con el derecho comunitario en cumplimiento de las obligaciones que se derivan de los principios de libre concurrencia, libre prestación de servicios y libertad de establecimiento, a la vez que garantizar, por un lado, una prestación óptima que responda a la demanda cada vez más exigente de expositores, visitantes y organizadores y, por otro, la seguridad de las personas, los productos y las instalaciones.
En el capítulo primero se establece el objeto de la Ley y su ámbito de aplicación, y para mejor delimitarlo se relacionan una serie de actividades que se han excluido expresamente.
Se clarifican y clasifican las manifestaciones comerciales a las que se aplica la Ley, designándolas genéricamente con la expresión "actividades feriales" y distinguiendo tres modalidades: ferias, exposiciones o muestras y ferias-mercado. Su distinción se basa en su carácter periódico, como es el caso de las ferias y ferias-mercado, o no periódico, en el caso de las exposiciones o muestras; y también, en el público al que principalmente van dirigidas, las ferias y exposiciones al público profesional y las ferias-mercado al público en general.
En el capítulo segundo se establece la necesidad de previa autorización administrativa para la celebración de cualquier actividad ferial incluida en el ámbito de aplicación de esta Ley, pudiéndose exigir al organizador constituir un aval para garantizar su celebración.
Se mantiene, con su tradicional denominación, la figura del Patronato Regional de Ferias, como órgano consultivo, determinándose su composición y funciones, dejando para el desarrollo reglamentario su organización y funcionamiento.
En el capítulo tercero se determinan las características que debe reunir una actividad ferial para que se le pueda otorgar por la Administración la calificación de oficial, pretendiéndose con ello que la que así sea calificada tenga una cierta proyección de continuidad, garantizando la presencia de un mínimo de expositores y el éxito de la misma, tanto desde el punto de vista de estos últimos como de los compradores.
En el capítulo cuarto, como garantía del cumplimiento de la normativa, se regula el régimen sancionador, tipificándose las infracciones administrativas en esta materia, las sanciones correspondientes y los sujetos responsables, determinándose aplicar como procedimiento el establecido en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora, y remitiéndose a las normas de desarrollo de esta Ley la determinación de los órganos competentes para la imposición de sanciones.
Finaliza la Ley con cinco disposiciones. La disposición adicional primera faculta al Consejo de Gobierno para la actualización periódica de la cuantía de las sanciones. La disposición adicional segunda determina la obligación de las entidades organizadoras de actividades feriales de adaptar sus estatutos a la nueva Ley. La disposición transitoria determina las actividades feriales que quedan sujetas a la normativa anterior. La disposición derogatoria contiene la derogación de la Ley 4/1987, de 7 de abril, de ferias comerciales de Castilla-La Mancha y de determinados artículos del Decreto 139/1987, de 27 de octubre, que desarrolló aquélla. La disposición final autoriza al Consejo de Gobierno para dictar normas de desarrollo de la Ley.
Objeto La presente Ley tiene por objeto regular las actividades feriales en Castilla-La Mancha, su autorización, publicidad, registro y acceso a la condición de oficiales, creando la figura del Patronato Regional y estableciendo el régimen sancionador.
A partir de: 24 diciembre 2009 Artículo 1 redactado por el número uno del artículo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior («D.O.C.M.» 23 diciembre).
Definición Se consideran actividades feriales aquellas manifestaciones de carácter comercial, con una duración limitada en el tiempo, cuyo objeto es exhibir bienes u ofrecer servicios por una pluralidad de expositores, acercando la oferta a la demanda, con la finalidad de formalizar contratos de compraventa.
Ambito de aplicación 1. Esta Ley será de aplicación a las actividades feriales que se celebren en Castilla-La Mancha y no tengan carácter nacional ni internacional.
d) Las actividades feriales que, con independencia de su denominación, se dirijan al público en general y cuyo objeto sea exclusivamente la venta directa de mercancía durante su celebración.
Clases de actividades feriales 1. Las actividades feriales a las que se refiere esta Ley son las ferias, las exposiciones o muestras y las ferias-mercado.
a) Son ferias las actividades feriales de carácter periódico en las que no se realizan ventas directas con retirada de mercancía durante su celebración y van dirigidas principalmente al público profesional.Las ferias adoptarán la modalidad de ferias-mercado si admiten, eventualmente, la venta directa con retirada de mercancía y se dirigen, principalmente, al público en general.
2. Tanto en las ferias cómo en las exposiciones o muestras pueden admitirse pedidos y perfeccionarse contratos de compraventa.
3. En función de la oferta exhibida, las actividades feriales se clasifican en multisectoriales o generales si la oferta es representativa de diferentes sectores y sectoriales o salones si la oferta es representativa de un único sector.
CAPITULO IIAutorización y registro de actividades feriales
A partir de: 24 diciembre 2009 Rúbrica del Capítulo II redactada por el número dos del artículo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior («D.O.C.M.» 23 diciembre).
Autorización 1. La celebración de cualquier actividad ferial de las comprendidas en el ámbito de aplicación de esta Ley, requerirá la previa autorización de la Consejería competente en materia de comercio. La autorización tendrá vigencia para una única edición.
2. La duración de cada actividad ferial no podrá exceder de quince días naturales consecutivos, salvo autorización expresa.
3. En la autorización se podrá exigir al organizador constituir un aval para garantizar la celebración de la actividad ferial de acuerdo con los términos de aquélla.
4. El Ayuntamiento que se viese afectado podrá elaborar informe, que tendrá carácter no vinculante, en orden a la celebración de una actividad ferial.
5. La Consejería competente en materia de comercio ejercerá funciones de coordinación para evitar duplicidad de actividades feriales, atendiendo a criterios de ámbito territorial de influencia, oferta expuesta, fechas de celebración y visitantes.
6. Reglamentariamente se determinará la forma y el procedimiento para solicitar autorización para la celebración de actividades feriales.
A partir de: 24 diciembre 2009 Artículo 5 redactado por el número tres del artículo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior («D.O.C.M.» 23 diciembre).
Seguridad y orden público El organizador de la actividad ferial estará obligado a mantener el orden público dentro del recinto ferial y garantizar el cumplimiento de la normativa aplicable a la seguridad de las personas, los productos, las instalaciones y el medio ambiente.
Medidas provisionales El titular de la Consejería competente en materia de comercio podrá proceder al cierre de toda actividad ferial que se encuentre abierta al público sin haber obtenido la preceptiva autorización administrativa, dando cuenta al Consejo de Gobierno.
Asimismo, de oficio o a instancia, en su caso, de otros organismos o autoridades, podrá acordar cautelarmente la clausura inmediata de una feria o exposición, con precintado de las instalaciones, cuando concurran circunstancias graves que afecten a la seguridad de las personas, los productos, las instalaciones o el medio ambiente, durante el tiempo necesario para la subsanación de los defectos existentes.
A partir de: 24 diciembre 2009 Artículo 7 redactado por el número cuatro del artículo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior («D.O.C.M.» 23 diciembre).
Patronato Regional de Ferias 1. Se crea el Patronato Regional de Ferias, con carácter de órgano consultivo, adscrito a la Consejería competente en materia de comercio.
El Patronato estará integrado por su Presidente, que lo será el Director General con competencia en esa materia y ocho vocales, cuatro designados por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, dos por la Federación Regional de Municipios y Provincias, uno por el Consejo Regional de Cámaras Oficiales de Comercio e Industria y uno por la Confederación Regional de Empresarios. Como Secretario actuará un funcionario de la Dirección General señalada.
2. Son funciones del Patronato informar sobre las peticiones de autorización para la celebración de actividades feriales y su clasificación, sobre las peticiones de calificación como oficiales de las ferias y exposiciones y la publicación del calendario anual de las mismas y, asimismo, sobre los conflictos que puedan plantearse en esta materia.
3. La organización y funcionamiento del Patronato se determinará reglamentariamente.
A partir de: 24 diciembre 2009 Artículo 8 suprimido por el número cinco del artículo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior («D.O.C.M.» 23 diciembre).
Registro Regional de Actividades Feriales 1. Las actividades feriales autorizadas se inscribirán de oficio en el Registro de Actividades Feriales que, a tal efecto, se creará y que estará a cargo de la Consejería competente en materia de comercio.
A partir de: 24 diciembre 2009 Número 1 del artículo 9 redactado por el número seis del artículo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior («D.O.C.M.» 23 diciembre).
CAPITULO IIIFerias y exposiciones oficiales de Castilla-La Mancha
Ferias y exposiciones oficiales La Consejería competente en materia de comercio podrá otorgar la calificación de feria o exposición oficial de Castilla-La Mancha a las actividades feriales que se relacionan en el artículo 4 de esta Ley y reúnan, como mínimo, las siguientes características:
Comité organizador Para la organización de una feria o exposición oficial se deberá constituir un comité organizador en el que, junto a los organismos y sectores económicos afectados, estará representada la Administración Autonómica y Local.
Control Los organizadores de una feria o exposición oficial deberán someter su gestión a la Consejería competente en materia de comercio. A tal efecto, presentarán los presupuestos y correspondientes liquidaciones. Asimismo, presentarán una memoria de actividades, que incluirá las estadísticas de expositores y visitantes, junto con cualquier otro dato o informe que por la referida Consejería se les solicite.
Calendario de ferias y exposiciones oficiales La Consejería competente en materia de comercio publicará anualmente en el Diario Oficial el calendario de ferias y exposiciones oficiales de Castilla-La Mancha.
CAPITULO IVDe las infracciones, sanciones y del procedimiento sancionador
Infracciones administrativas Constituyen infracciones administrativas en materia de actividades feriales las acciones u omisiones de los distintos sujetos responsables, tipificadas y sancionadas en esta Ley. Dichas infracciones serán objeto de la correspondiente sanción administrativa, previa instrucción del oportuno expediente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.
Sujetos responsables Son sujetos responsables de las infracciones administrativas en materia de actividades feriales:
a) Los organizadores o el comité organizador de la actividad ferial que serán, salvo prueba en contrario, aquellos que figuren como tales en la solicitud de autorización o en la autorización misma.
b) Las personas físicas o jurídicas que realicen cualquier actividad ferial de las señaladas en el artículo 4 de esta Ley sin la correspondiente autorización administrativa.
A partir de: 24 diciembre 2009 Artículo 15 redactado por el número siete del artículo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior («D.O.C.M.» 23 diciembre).
Clasificación de las infracciones En consideración a la naturaleza del deber infringido y a efectos de su sanción las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.
b) Las que supongan incumplimiento de prescripciones legales, reglamentarias o de las condiciones establecidas en la autorización que, careciendo de trascendencia grave a los fines de la presente Ley, no comporten ningún perjuicio de carácter económico.
A partir de: 24 diciembre 2009 Letra b) del artículo 17 redactada por el número ocho del artículo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior («D.O.C.M.» 23 diciembre).
a) La falta de veracidad en los datos y documentos aportados a la Administración que sean necesarios para la concesión de la autorización, la calificación de oficial o la obtención de beneficios económicos de aquélla, siempre que hayan servido para obtener dicha autorización, calificación oficial o beneficios.
c) La realización u omisión de actividades que impidan o dificulten el que la actividad ferial o sus expositores consigan los fines previstos.
e) La obstrucción a la actuación del personal de Inspección.
f) Las que supongan incumplimiento de prescripciones legales, reglamentarias o de las condiciones establecidas en la autorización, siempre que se cause algún perjuicio de carácter económico y no puedan ser calificadas como muy graves.
A partir de: 24 diciembre 2009 Artículo 18 redactado por el número nueve del artículo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior («D.O.C.M.» 23 diciembre).
a) La celebración de actividades feriales sin estar debidamente autorizadas.
b) El uso indebido de la denominación "feria oficial" o "exposición oficial" por las que no lo tengan reconocido.
c) La negativa absoluta a facilitar la actuación inspectora.
d) Las que supongan incumplimiento de prescripciones legales, reglamentarias o de las condiciones establecidas en la autorización, siempre que de aquél se deriven alteraciones de orden público o un considerable perjuicio para el interés general.
e) La reincidencia en la comisión de infracciones graves en el período de dos años.
A partir de: 24 diciembre 2009 Artículo 19 redactado por el número diez del artículo quinto de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 7/2009, 17 diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior («D.O.C.M.» 23 diciembre).
Reincidencia Existe reincidencia cuando se comete una infracción de la misma calificación que la que motivó una sanción anterior, dentro de los períodos que se señalan en los artículos anteriores y siempre que la resolución sancionadora de la primera infracción haya adquirido firmeza.
Sanciones principales Las infracciones a que se refiere esta Ley serán sancionadas:
Sanciones accesorias 1. Sin perjuicio de las sanciones a que se refiere el artículo anterior, a los sujetos responsables se les podrán imponer, además, las siguientes:
b) En las infracciones graves, la suspensión o cancelación total o parcial de las ayudas de carácter financiero que hayan solicitado u obtenido a través de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y/o el ser excluidos del acceso a esas ayudas por un período de uno a tres años.
Graduación de las sanciones La cuantía de las sanciones previstas en la presente Ley se determinará teniendo en cuenta las circunstancias siguientes:
Prescripción Las infracciones y sanciones establecidas en esta Ley prescribirán las muy graves a los tres años, las graves a los dos años y las leves al año.
Inscripción, cancelación y publicidad de sanciones 1. Las sanciones firmes en vía administrativa, sea cual fuere su clase y naturaleza, serán anotadas en el Registro Regional de Actividades Feriales. La anotación de las sanciones se cancelará de oficio o a instancia del interesado transcurridos uno, tres o cinco años, según se trate de sanciones por infracciones leves, graves o muy graves, respectivamente, contados a partir del día en que la sanción adquiera firmeza en vía administrativa.
2. El órgano sancionador podrá acordar la publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha de las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez sean firmes en vía administrativa.
Procedimiento sancionador y órganos competentes Son de aplicación las reglas y principios sancionadores contenidos en la legislación general sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y, en particular, de aplicación directa el procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora que establece el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, de adecuación a la Ley común.
El régimen de recursos será el establecido en el Capítulo II del Título VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RJAP y PAC.
A las actividades feriales autorizadas antes de la entrada en vigor de la presente Ley no les será de aplicación ésta, rigiéndose por la normativa anterior.