Source: https://www.slideshare.net/kingcoll2011/ley-general-de-educacion-21-102011
Timestamp: 2017-08-20 05:28:31
Document Index: 347897204

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69']

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Divad Velazquez at Universidad Tecnológica De Tlaxcala
1. EXPOSICIÓN DE MOTIVOSHONORABLE CONGRESO NACIONAL:La realidad de la educación en Honduras nos demuestra la necesidad de unareforma educativa profunda y, por consiguiente, de la formulación de un nuevo ymás eficaz instrumento legal que, como Ley General, abarque todos los aspectosy actividades del sector educación, confirmada por los actores de la comunidadeducativa a través de los problemas fundamentales planteados en las mesas dediálogo y consultas legislativas realizadas en los 18 departamentos del país, y queademás indican el anhelo transformador de la sociedad, comprometida a apoyar latransformación sustantiva de la gravedad de las deficiencias educacionales ennuestra nación.Como resultado de la amplia consulta en la nueva Ley General establecemos elconjunto de principios, garantías, fines y lineamientos generales de la educaciónnacional teniendo como actor y fin primordial al educando; instituyendoclaramente la estructura del sistema educativo, las atribuciones y obligaciones delEstado, los derechos y responsabilidades y de la sociedad en la funcióneducadora. Así mismo, se garantiza a los padres de familia el derecho a elegir eltipo de educación que desean para sus hijos; a los docentes, la libertad de cátedra,del desarrollo de la investigación, ciencia, tecnología, arte y la cultura; a losestudiantes, espacios de participación e iniciativa en su progresivo desarrolloacadémico y a la comunidad educativa el derecho a participar en la toma dedecisiones que coadyuven a la mejora continua del servicio de educación.Además, la nueva Ley reconoce respeta y estimula las diferentes idiosincrasias eidentidades culturales y étnicas del país, y manda una educación laica con ética yvalores. 1
2. Con el fin de actualizar el sistema educativo, la Ley puntualiza los sub sistemasformal, no formal e informal, y fija que los procesos que cada uno de ellosejecuta, se desarrollen de manera autónoma, integral, articulada y coherente conlos procesos que aseguran la equidad, calidad, pertinencia y eficiencia de laeducación. Por tal razón, se fortalece el Consejo Nacional de Educación para queelabore y de seguimiento efectivo a la política educativa e induciendo laarticulación de dicho sistema. Es presidido por el Presidente de la Republica eintegrado por los entes representativos del sistema nacional de educación y de lasociedad civil. Así mismo, se dejan claramente definidas las normas y los roles dela Secretaria de Educación Publica en relación a la política educativa establecidapor el Consejo.En relación al modelo educativo, la Ley afirma que el Estado garantiza elfuncionamiento de un Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación yCertificación de la Calidad Educativa, que responde con flexibilidad a lascaracterísticas y especificidades tanto de cada región del país, como de lasdiversas modalidades de educación establecidas en la presente Ley.Respecto a la carrera docente esta será regulada por la presente Ley, el estatutoDocente Hondureño y sus respectivos Reglamentos.En cuanto a la Participación de la Comunidad Educativa, la Ley la asume como elderecho y el deber de la comunidad educativa de formar parte activa en la gestiónde la educación. 2
3. Tegucigalpa MDC, a los 14 días del mes de Octubre de 2011 Lena Karyn Gutiérrez Presidente de la ComisiónGladis Aurora López Renan InestrozaMario Alonso Pérez Rolando Dubon BuesoPerla Simons Morales Marcio Junion Vega PintoMaría Aracely Leiva Germán Edgardo LeitzelarSadia Argueta Hernández Marvin Ponce Sauceda 3
4. DECRETO NO________CONSIDERANDO: Que el Estado de Honduras es el encargado de fomentar la educación del pueblo y de velar por que esté al alcance de todos los educandos sin discriminación.CONSIDERANDO: Que la Educación debe llegar hasta los más alejados núcleos de población, logrando que las distancias no sean obstáculo para que todas las personas tengan acceso a la misma.CONSIDERANDO: Que la educación nacional es laica y se fundamenta en los principios esenciales de la democracia, y debe inculcar y fomentar en los educandos profundos sentimientos hondureñistas y vincularse directamente con el proceso de desarrollo económico y social del país y del mundo.CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de Educación contenida en el Decreto del Congreso Nacional Nº 79 del 14 de noviembre de 1966, actualmente vigente, ya no responde a las grandes exigencias de la realidad nacional y del mundo globalizado del presente Siglo.CONSIDERANDO: Que los avances en la ciencia, el conocimiento, la tecnología así como la evolución experimentada en la sociedad globalizada demandan un nuevo perfil de conocimientos, habilidades y actitudes por parte de las personas.CONSIDERANDO: Que es atribución del Congreso Nacional, crear, decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes.Por tanto: DECRETA 4
5. La siguiente: LEY FUNDAMENTAL DE EDUCACION TÍTULO I GARANTIAS - FUNDAMENTOS Capítulo I Objeto, Finalidad, Derechos, Obligaciones y Jerarquía NormativaArtículo 1. DEL OBJETO DE LA LEY: Establecer los principios, garantías,fines y lineamientos generales de la educación nacional, teniendo como actor yfin primordial al educando; define la estructura del Sistema Nacional deEducación, las atribuciones y obligaciones del Estado, los derechos yresponsabilidades de las personas y de la sociedad en la función educadora.Esta Ley rige las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacionaldesarrolladas por personas naturales o jurídicas, públicas, particulares o mixtas,nacionales o extranjeras, en concordancia a la Constitución de la República y losinstrumentos internacionales de Derechos Humanos.La presente Ley es de orden público e interés social y es deber del Estado sututela.Artículo 2. DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACIÓN: Es elderecho humano que tiene toda persona a recibir el conocimiento que propicie eldesarrollo de su personalidad y de sus capacidades, en condiciones de libertad eigualdad, teniendo como eje transversal el respeto a la dignidad del ser humano.Corresponde preferentemente a los padres el derecho y el deber de educar yescoger el tipo de educación que deben recibir sus hijos; al Estado, el deber degarantizar, respetar y proteger el ejercicio de este derecho; y, a la comunidad, eldeber de contribuir al desarrollo, gestión y perfeccionamiento de la educación. 5
6. Artículo 3. DE LA FINALIDAD DE LA LEY: Esta Ley tiene como finalidadgarantizar el acceso equitativo a todas las personas sin discriminación, a unaeducación integral de calidad.Artículo 4. INTEGRALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO: La educaciónnacional debe estructurarse en un sistema integral que responda en sufuncionamiento, a la visión de país y a las necesidades, potencialidades ydemandas de la población en el ámbito nacional, regional, sub regional y local.Artículo 5. DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN: Brindar el servicio deeducación es deber ineludible y función esencial del Estado, para lo cual, debefomentar y difundir por cualquier medio la investigación, ciencia, arte, cultura,deportes, valores y los elementos que fortalezcan la identidad nacional.Artículo 6. DE LA RENDICION DE CUENTAS: El servicio del Estado a laeducación nacional es de interés público, por lo tanto, los responsables de suadministración y manejo están obligados a rendir cuentas a la nación y estánsujetos tanto a la auditoria social, como a las actividades contraloras del Estado.Artículo 7. DE LA GRATUIDAD DEL SERVICIO A LA EDUCACIÓN: Elservicio de educación ofrecido en los establecimientos del Estado es gratuito.Queda prohibida cualquier exigencia de contribuciones económicas por parte delos docentes o autoridades educativas.La gratuidad en la educación superior será desarrollada en una ley especial.Artículo 8. DEL CICLO OBLIGATORIO: El Estado está obligado a brindar elservicio a la educación pública al menos desde un año de educación pre-básicahasta el nivel medio. El Estado a través de la Secretaría de Educación Públicaestablecerá los mecanismos de cobertura ordenada y progresiva de estaobligación. 6
7. Artículo 9. DE LA UNIVERSALIDAD DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN:Es obligación del Estado ofrecer el servicio educativo, en los términos del artículoanterior, creando oportunidades que den el acceso al Sistema Nacional deEducación a todos los individuos.La Secretaría de Educación Pública establecerá las metas periódicas de coberturaeducativa en coordinación con las metas internacionales.Artículo 10. DE LA OBLIGACION DE LOS PADRES O TUTORES: Esobligación de los padres o tutores hacer que sus hijos o pupilos menores de edadcursen al menos un año obligatorio de Educación Pre-básica, la educación básicay la media.Artículo 11. JERARQUIA NORMATIVA: La jerarquía normativa del SistemaNacional de Educación es la siguiente:1.- Constitución de la República e Instrumentos Internacionales de DerechosHumanos;2.- Ley Fundamental de Educación;3.- Ley de Fortalecimiento a la Educación Pública y la Participación Comunitaria;4.- Estatuto del Docente Hondureño;5.- Leyes que rigen la Administración Pública;6.- Reglamentos Generales y Especiales de Educación;7.- Reglamentos generales aplicables;8.- Los acuerdos y disposiciones administrativos.9.- Principios Generales del Derecho; 7
8. Capítulo II Principios, Garantías y Valores de la Educación NacionalArtículo 12. El Sistema Nacional de Educación se fundamenta en la Constituciónde la República e Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos, basándoseentre otros, en los siguientes principios, garantías y valores:CALIDAD DEL SERVICIO: El Sistema Nacional de Educación debe brindarun servicio de calidad, el cual se entiende como el conjunto de elementos queaplicados pedagógicamente, coadyuvan a alcanzar un elevado nivel deaprendizaje, conforme a estándares nacionales e internacionales.La Secretaria de Educación Pública debe propiciar el establecimiento demecanismos de medición periódica y objetiva del rendimiento académico, sinmenoscabo de otros que se puedan crear, en todos los subsistemas educativos conel propósito de desarrollar una mejora permanente.GRATUIDAD: Es la garantía que tienen todas las personas a recibir el serviciode educación ofrecida por el Estado, sin costo económico a cargo del educando.OBLIGATORIEDAD: Es el deber de los padres y tutores de enviar y sostener asus hijos o pupilos en los centros educativos; el cumplimiento de esta obligaciónestá sujeto a la legislación nacional.EQUIDAD E INCLUSION: Garantiza a todas las personas, el acceso a laeducación con las necesarias compensaciones para lograr la igualdad deoportunidades, sin discriminación alguna.EDUCACIÓN PERMANENTE: El acceso a la educación debe ser garantizadoa todas las personas en el territorio nacional sin ninguna discriminación, salvo lasmedidas estrictamente necesarias para procurar el orden, la salud y la seguridadde los educandos; y está al alcance de todas las personas a lo largo de su vida. 8
9. DEMOCRACIA: La educación ofrecida en el Sistema Nacional de Educacióndebe promover el respeto irrestricto a los Derechos Humanos, a la libertad deconciencia, de pensamiento y de opinión, al ejercicio pleno de la ciudadanía y elreconocimiento a la voluntad popular; debe contribuir a la tolerancia mutua en lasrelaciones entre las personas y entre mayorías y minorías, así como alfortalecimiento del Estado de Derecho.PARTICIPACIÓN: Es un derecho y un deber que tienen todas las personas aparticipar en el proceso educativo, en el marco de la presente Ley. La comunidadeducativa debe ser parte activa del funcionamiento de los centros educativos en elámbito de su competencia.DESARROLLO TECNOLÓGICO: El Sistema Nacional de Educación debeofrecer en forma continua a las personas que participen en él, la capacitación,orientación y conocimientos necesarios, para el manejo de nuevas tecnologías ysu aplicación en la educación de calidad.LIBERTAD: El Sistema Nacional de Educación garantiza en el marco de laConstitución de la República lo siguiente: a) A los padres de familia, el derecho a elegir el tipo de educación que desean para sus hijos o pupilos; en consecuencia el Estado, debe ofrecerles más de una opción para ejercer este derecho. b) A los docentes, la libertad de cátedra, el desarrollo de la investigación, ciencia, tecnología, arte y la cultura, sin más limitaciones que el derecho de los padres o tutores para decidir sobre la educación que deben recibir sus hijos. c) A los estudiantes, espacios de participación e iniciativa en su progresivo desarrollo académico. 9
10. d) A la comunidad educativa, el derecho a participar en la toma de decisiones que coadyuven a la mejora continua del servicio de educación y a conocer los resultados del proceso educativo.ADAPTABILIDAD Y FLEXIBILIDAD: Permite adecuar el proceso educativoa las competencias, aptitudes, intereses, expectativas y necesidades de losestudiantes y a los cambios que experimenta la sociedad, la ciencia, la cultura, elarte, la tecnología y el ambiente.MULTICULTURALIDAD E INTERCULTURALIDAD: Reconoce, respeta yestimula las diferentes idiosincrasias e identidades culturales y étnicas del país, sudiversidad lingüística, sus prácticas y costumbres; asume como riqueza esadiversidad y promueve la integración del conocimiento mutuo y la convivenciaarmónica de los pueblos que conforman la sociedad hondureña, preservando suslenguas y promoviendo el reconocimiento del desarrollo y la práctica de lasmismas. De igual manera, como parte de un mundo globalizado, la educaciónhondureña promueve el multilingüismo nacional e internacional, lainterculturalidad universal y respeta la pluralidad política, ideológica y religiosa.PLURALISMO: Fomenta la tolerancia y el respeto a todas las teorías,ideologías, corrientes de pensamiento, sistemas políticos; permite la construccióny el ejercicio de una conciencia ciudadana democrática, libre con equidad.LAICIDAD: La educación es laica, sin discriminación, en consecuencia esindependiente de cualquier organización, confesión, asociación o creenciareligiosa.El estado hondureño garantiza a los padres de familia el derecho a escoger laeducación religiosa que habrá de darse a sus hijos, así como la libertad deconciencia y religión. 10
11. LIBERTAD DE CÁTEDRA: Es un derecho de los docentes a enseñar conformeal desarrollo curricular, empleando métodos, técnicas y enfoques novedosos enbúsqueda de mayor calidad de la educación.La libertad de cátedra debe promover una cultura democrática a favor de la paz yla no violencia.ETICA: El Sistema Educativo Nacional se fundamenta en valores universales,que fortalezcan la conciencia moral individual y la responsabilidad social.SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: Asegura la formación de una concienciarespetuosa y responsable de la conservación del ambiente, la mutuainterdependencia y complementariedad entre los seres humanos y su entorno;asumiendo un compromiso para el uso racional de los recursos naturales comoexpresión concreta de solidaridad con la presente y las futuras generaciones.TRANSPARENCIA: Es la obligación de los actores que participan en elservicio que presta el Sistema Nacional de Educación, de garantizar el acceso a lainformación relacionada con las actividades de carácter académico,administrativo, docente, de padres de familia, estudiantes, y otros que pudieranformar parte del sistema, a fin de que todos los actores del proceso cumplan susdeberes y rindan cuentas públicas cuando corresponda.Artículo 13. La Educación Nacional tendrá los siguientes fines: a. Formar a los educandos en una educación integral, amantes de su patria, conscientes de sus deberes y derechos, con profundo sentido de responsabilidad y respeto a la dignidad humana. b. La democratización del acceso al conocimiento y promoción de la formación de conciencia ciudadana y de participación. 11
12. c. El fomento a la comprensión de la diversidad, pluralidad, y multiculturalidad del ser humano, la convivencia pacífica de las naciones y el respeto a la autodeterminación de los pueblos.d. El fortalecimiento de valores como: la responsabilidad, tolerancia, solidaridad, justicia, libertad, respeto, honestidad, equidad y la cultura de paz; así como, otros elevados valores inherentes al ser humano.e. La formación para la promoción y preservación de la salud física y mental y la higiene, prevención integral de problemas socialmente relevantes, la educación física, la recreación, el deporte, la cultura y la utilización creativa, provechosa y saludable del tiempo libre.f. El fomento de una cultura ambiental que conlleve al uso racional de los recursos, la defensa, la conservación, protección, recuperación y mejoramiento de la calidad de vida, así como de una cultura de gestión del riesgo.g. El desarrollo de las capacidades creativas, investigativas, científicas, artísticas y tecnológicas para un continuo proceso de desarrollo nacional, acorde con las exigencias de un mundo cambiante.h. La formación de habitantes conscientes de su responsabilidad para la protección y buen manejo de los recursos del país, con capacidad de denuncia y el desarrollo del sentido de pertenencia de los bienes públicos.i. La formación de los habitantes bajo parámetros de pertinencia, relevancia y excelencia con referencia a estándares nacionales e internacionales de calidad. 12
13. TÍTULO II ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN Capítulo I De los SubsistemasArtículo 14. La Estructura del Sistema Nacional de Educación está conformadapor subsistemas autónomos, articulados y complementarios y son los siguientes: a. Educación Formal; b. Educación No Formal, y; c. Educación Informal.Los tres subsistemas desarrollan de manera integral, articulada y coherente losprocesos que aseguren la equidad, calidad, pertinencia y eficiencia de laeducación, la gestión integrada del sistema educativo, la ejecución de loslineamientos curriculares comunes y las acciones educativas que, por sunaturaleza, deben ser atendidos por modalidades propias de cada uno de ellos.Artículo 15. La Educación Formal es la que se organiza en una secuencia regularde ciclos lectivos y niveles, con sujeción a pautas curriculares progresivas,conducentes a grados y títulos. La educación formal comprende la educación nouniversitaria y la educación universitaria. La educación universitaria o superior esobjeto de una ley especial.Artículo 16. La Educación Formal se organiza en los niveles siguientes: a) Educación Inicial; b) Educación Pre-básica; c) Educación Básica; d) Educación Media y 13
14. e) Educación SuperiorArtículo 17. La Educación No Formal es el subsistema que ofrece educación enun contexto específico, organizada, abierta, flexible, diversificada, que abarca laintegralidad del desarrollo humano y certifica las capacidades y habilidades desus educandos. Este subsistema se rige por las leyes relativas a la materia y elreglamento de esta Ley.Artículo 18. El subsistema de Educación Informal es todo conocimiento libre yespontáneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivosde comunicación, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientossociales y otros no estructurados. El reglamento de esta Ley debe regular estesubsistema. Capítulo II Del Subsistema de Educación Formal Sección Primera La Educación InicialArtículo 19. La Educación Inicial está comprendida de cero (0) a los tres (3) añosde edad y tiene como finalidad la estimulación del desarrollo socio-afectivo,psico-motriz, senso-perceptivo y de lenguaje. La atención oficial se realiza comocomplemento a la familia y a la comunidad. El Estado impulsará programas parafomentar la educación inicial. El reglamento regulara esta actividad. Sección Segunda La Educación Pre-básicaArtículo 20. La Educación Pre-básica corresponde a las edades de cuatro (4) aseis (6) años y tiene como finalidad favorecer el crecimiento y desarrollo integralde las capacidades físicas y motoras, socio-afectivas, lingüísticas y cognitivas enlos niños, para su adaptación total en el contexto escolar y comunitario. 14
15. La educación pre-básica es gratuita y obligatoria al menos un año. y gratuita. Elreglamento regulará los casos especiales en que esta obligatoriedad no serácondicionante para ingresar al nivel básico. Sección Tercera La Educación BásicaArtículo 21. Es el nivel educativo que se orienta hacia la formación integral delos alumnos en sus dimensiones física, afectiva, cognitiva, social, cultural, moraly espiritual, desarrollando sus capacidades de acuerdo a los conocimientos,habilidades y actitudes definidos en las bases curriculares y que les permitencontinuar el proceso educativo formal.La educación básica es gratuita y obligatoria. Consta de nueve grados, con edadesde referencia desde los seis (6) a los quince (15) años y se divide en dos cicloscontinuos: 1. Un primer ciclo de 6 años, y; 2. Un segundo ciclo de 3 años.Se debe asegurar la continuidad curricular entre ambos ciclosEl reglamento señalará las pautas curriculares y las modalidades mediante lascuales se cubrirá cada ciclo. Sección Cuarta La Educación MediaArtículo 22. La educación media constituye la culminación, consolidación yavance de los niveles pre-básico y básico. Tiene como fin la comprensión de lasideas y los valores universales que preparan al educando para el ingreso al nivelsuperior y al trabajo. 15
16. La educación media es gratuita y obligatoria. La Secretaría de Educación Públicadebe establecer; sustentado en criterios técnico-científicos, los grados,modalidades y las especialidades en este nivel. Sección Quinta La Educación SuperiorArtículo 23. La Educación Superior es el nivel educativo al que tiene acceso lapoblación después de haber aprobado la Educación Media. Capítulo III Modalidades Del Servicio De EducaciónArtículo 24. Son diversas formas de servicio que ofrece el Sistema Nacional deEducación bajo los principios de integralidad, equidad e inclusión de todos losgrupos e individuos, atiende en forma adecuada la diversidad y las orientacionesvocacionales de la población, por la que deben aplicarse normas educativasadicionales y especiales.Las modalidades del servicio de educación son, entre otras: a. Educación para personas con limitaciones o capacidades excepcionales b. Educación de jóvenes y adultos c. Educación multicultural d. Educación artística e. Educación física y deportes f. Educación en casa g. Educación para la rehabilitación social 16
17. Mediante reglamentación podrán atenderse otras modalidades educativasespeciales, así mismo determinar la forma en que éstas podrán desarrollarse en losdistintos niveles establecidos en esta Ley.Definiciones de las modalidades del servicio de educación: a. Educación para personas con limitaciones o capacidades excepcionales: Es el conjunto de servicios, técnicas, estrategias, conocimientos y recursos pedagógicos, destinados a asegurar un proceso educativo integral, flexible y dinámico a personas con capacidades especiales físicas, sensoriales, psíquicas, o intelectuales excepcionales, que permitan el proceso de integración académica y social de dichos educandos. b. Educación de jóvenes y adultos: Es la que se ofrece a las personas en edad mayor a la aceptada regularmente en la educación por niveles y grados del servicio educativo, que deseen suplir y completar su formación, o validar sus estudios. c. Educación multicultural: Es el servicio de educación que ofrece el Sistema Nacional de Educación en base al reconocimiento pleno del carácter multilingüe, multiétnico y pluricultural de la nación, que contribuye a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua, su cosmovisión e identidad étnica. El Estado debe facilitar los servicios educativos pertinentes sin menoscabo de su incorporación al disfrute de la cultura nacional y universal. El Estado debe priorizar y reglamentar la formación, contratación y supervisión de docentes de los mismos grupos étnicos para brindar el servicio de educación en su comunidad y en su lengua materna; al igual que la adecuación curricular, elaboración de material educativo, la evaluación en todos sus componentes y la elaboración de los programas alternativos en concordancia con las pautas 17
18. de la Educación Intercultural Bilingüe (EIB).d. Educación artística: Es la que fomenta y desarrolla la sensibilidad y la capacidad creativa de cada persona, desarrolla la sensibilidad estética, el despertar de los procesos creadores y la ampliación de los potenciales personales, posibilitando profundizar en el papel del arte como una esencial e irrenunciable forma de conocimiento.e. Educación física y deportes: Es una modalidad de educación orientada a estructurar y desarrollar de forma integral y armónica las capacidades físicas, afectivas y cognitivas de la persona. La educación en los deportes es una actividad organizada, que busca promover la conciencia que a través de la práctica del mismo se aspire a una mejor calidad de vida, en un marco de cooperación y sana competencia. La Educación Física y el deporte deberán servirse en todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional.f. Educación en casa: Es el proceso mediante el cual se persigue la educación de las personas en el contexto del hogar o en círculos comunitarios fuera de las instituciones educativas. Esta educación se puede dar en las formas siguientes: a. La educación libre o no escolarizada; y, b. La educación curricular, bajo la supervisión de un establecimiento educativo del nivel correspondiente El reglamento establecerá los requisitos para la certificación de los estudios realizados mediante esta modalidad.g. Educación para la rehabilitación social: Comprende los programas educativos que se ofrecen a personas y grupos cuyo comportamiento 18
19. individual y social exige procesos educativos integrales que le permitan su reincorporación a la sociedad. Está orientada a los privados de libertad, las personas en abandono bajo tutela de instituciones de beneficencia y niños y jóvenes en riesgo social. La obligación de atender y recuperar a la población en riesgo social incluye proveerles servicios educativos mediante personal especializado, procurando en todos los casos encauzarles progresivamente a aprovechar los servicios educativos regulares. Este servicio se proporcionará como parte de programas integrales, con participación del Gobierno Central, Local y la Sociedad Civil. Capítulo IV Regulación del Subsistema de Educación FormalArtículo 25. La Secretaría de Educación Pública emitirá el reglamento regulandolos aspectos relacionados con el subsistema formal no universitario con el másamplio sentido, interpretando en todo caso lo que más favorezca al educandocomo sujeto principal de la educación y al derecho de los padres o tutores aescoger el tipo de educación que desean para sus hijos o pupilos. 19
20. TÍTULO III ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN Capítulo I Estructura de la Administración Sección Primera Consejo Nacional de EducaciónArtículo 26. Créase el Consejo Nacional de Educación que tiene laresponsabilidad de elaborar y dar seguimiento a la política educativa nacional; asícomo, articular horizontal y verticalmente el Sistema Nacional de Educación. Espresidido por el Presidente de la República, quien tiene la facultad de delegar estafunción en el Secretario de Estado en el Despacho de Educación Pública.El Consejo Nacional de Educación estará integrado por los entes representativosdel Sistema Nacional de Educación y de la Sociedad Civil.El Consejo Nacional de Educación elaborará una política nacional de diseño yactualización curricular.El reglamento de esta Ley contemplará lo relacionado a su conformación yfuncionamiento. Sección Segunda Secretaria de Estado en el Despacho de Educación PúblicaArtículo 27. Corresponde a la Secretaría de Educación Pública a través de susestructuras, ejecutar en el ámbito de su competencia, la política educativanacional establecida por el Consejo Nacional de Educación.Artículo 28.- La educación en todos los niveles del sistema educativo formal,excepto el nivel superior; será autorizada, organizada, dirigida y supervisada 20
21. exclusivamente por el Poder Ejecutivo por medio de la Secretaría de EducaciónPública.Artículo 29.- La administración de los recursos humanos y financieros se llevaráa cabo a nivel departamental. El titular de la Secretaría de Educación Pública através de las dependencias correspondientes coadyuvará al desarrollo de lascapacidades técnicas, financieras y operacionales de las direccionesdepartamentales, debe establecer y administrar un sistema electrónico ytecnológico para la integración, validación y seguimiento de la informaciónreportada sobre plazas, educandos, centros educativos del Sistema Nacional deEducación, así como las erogaciones asegurando el acceso al público. Así mismosupervisará la administración delegada en virtud de esta Ley, sin perjuicio de lafunción de los órganos contralores del Estado.Artículo 30.- Quienes desempeñan puestos administrativos en el sistemaeducativo a nivel nacional y departamental deben tener la formación académicarequerida para desempeñarse en el puesto a desempeñar.Artículo 31.- El presupuesto de la Secretaría de Educación Pública se elaborará apartir de las propuestas generadas por los Consejos Escolares de Desarrollo de losCentros Educativos, conforme las directrices que emita la Secretaría deEducación Pública y aprobado de conformidad a la capacidad del Estado.Artículo 32.- El Reglamento General de la Secretaría de Educación Públicaespecificará su organización, funciones internas y articulación con las demásinstituciones del Sistema Nacional de Educación. 21
22. Capítulo II Gestión de la EducaciónArtículo 33. La gestión educativa es el logro de los objetivos y metaseducacionales, atendiendo a las necesidades básicas de los educandos, de lospadres, de los docentes y de la comunidad educativa.Artículo 34. La gestión del Sistema Nacional de Educación Formal nouniversitario es descentralizada, simplificada, eficiente, participativo, flexible ylibre de injerencias políticas partidarias y gremiales. La Secretaría de EducaciónPública es responsable de preservar la unidad de este sub sistema. La Sociedadparticipa directamente en la gestión de la educación a través de los ConsejosComunitarios de Desarrollo Educativo. Capítulo III Centros Educativos Sección Primera Disposiciones GeneralesArtículo 35. Cada centro educativo del sub Sistema Nacional de EducaciónFormal no universitaria, elaborará y pondrá en práctica el Proyecto Educativo deCentro (PEC) con la participación de la Comunidad Educativa, conforme loestablece la Ley de Fortalecimiento a la Educación Pública y ParticipaciónComunitaria.La Secretaría de Educación Pública proporcionará el manual para la elaboración,gestión, monitoreo y evaluación del Proyecto Educativo del Centro (PEC). 22
23. Sección Segunda Servicios Educativos de Administración No EstatalArtículo 36. Los servicios educativos de Administración No Estatal están sujetosa la normativa de la Secretaria de Educación Pública, contribuyen a la expansión,diversificación y mejoramiento del proceso educativo en cuanto a cobertura ycalidad de la educación formal y no formal. Son creados y administrados conrecursos de personas naturales o jurídicas; pueden ser, comunitarios,cooperativos, empresariales y de cualquier otra forma de administración que secree en el futuro.En su operación, estos servicios, están obligados a sujetarse a las normasestablecidas en la presente Ley, leyes especiales y los reglamentos del SistemaNacional de Educación aplicables. Capítulo IV Financiamiento de la Educación PúblicaArtículo 37. El servicio de educación ofrecida en los establecimientos públicos estotalmente financiado por el Estado.Toda persona natural o jurídica tiene derecho a fundar centros educativos dentrodel respeto a la Constitución y a la ley; esta misma disposición aplica a lasinstituciones descentralizadas del Estado.En los casos referidos en el presente artículo, el Estado estimulará y protegerá a laeducación que, de acuerdo con la Constitución y las leyes de la República, seimparta en los establecimientos no estatales, les prestará apoyo técnico, y podráasistirlos material y financieramente. En este último caso, los establecimientos noestatales deben ofrecer enseñanza gratuita a determinado número de alumnos, encondiciones de vulnerabilidad social mediante convenios suscritos con laSecretaría de Educación Pública. 23
24. Cuando se preste el servicio de educación en centros comunitarios, el Estadopodrá financiar totalmente el servicio de educación.Artículo 38.- Los recursos financieros públicos que se destinen al financiamientode la Educación se consideran inversión social.Artículo 39.- Los propietarios de fincas, fábricas y demás centros de producciónen áreas rurales, están obligados a establecer o sostener escuelas de educaciónbásica, en beneficio de los hijos de sus trabajadores permanentes, siempre que elnúmero de niños en edad escolar exceda de treinta y en las zonas fronterizasexceda de veinte. Los propietarios también podrán financiar los estudios de loshijos de sus empleados. También podrán ofrecer otras modalidades del serviciode educación de conformidad a ésta Ley.La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas autorizará la deducción delImpuesto sobre la Renta, sobre los gastos en que incurrieren las personasnaturales o jurídicas a las que se refiere este Artículo.Artículo 40. La apertura de centros educativos y puestos docentes es atribuciónexclusiva de la Secretaria de Educación Pública a través de las autoridadesdepartamentales de educación. La Dirección Departamental debe elaborar lajustificación técnica y financiera que será incorporada al Plan Operativo y alproyecto de presupuesto anual correspondiente de la Secretaría de EducaciónPública.La contravención a esta disposición dará lugar a la aplicación de lo establecido enla legislación penal.Artículo 41. La construcción y el mejoramiento de la infraestructura física de loscentros educativos, se realizará bajo criterios técnicos y la infraestructurapedagógica será de acuerdo a las modalidades educativas y al currículo según elcaso; ambos deben adecuarse a las necesidades diferenciadas de los educandos, 24
25. con el propósito de mejorar el servicio educativo. Las demandas financieras seránconsideradas en el proceso de planificación educativa a nivel departamental.La construcción, mantenimiento, equipamiento, rehabilitación, reparación y elmejoramiento de la infraestructura física de los centros educativos, se realizarámediante procesos de planeación para que los recursos se apliquen con mayorpertinencia, con la participación social a nivel departamental y local en losespacios educativos, a tal efecto se crea la Dirección Nacional de InfraestructuraFísica Educativa (DINAIF) como un órgano desconcentrado de la Secretaria deEducación Pública con autonomía administrativa y financiera, al cual se deberánpor ley incorporar todos los programas y órganos existentes para estos fines, elCongreso Nacional emitirá la normativa respectiva en un plazo de sesenta días apartir de la vigencia de la ley.Artículo 42. En ningún caso los gastos de administración en las DireccionesDepartamentales podrán superar el treinta (30%) por ciento del presupuestoasignado para el periodo correspondiente; no se considera incluido en elpresupuesto señalado: el salario de los docentes, transferencias condicionadas,construcción de infraestructura física, infraestructura pedagógica, modalidadesalternativas y otras requeridas en el proceso educativo. Quien ostente el cargo deDirector Departamental debe rendir fianza de conformidad a lo establecido por elTribunal de Cuentas.La contravención a esta disposición dará lugar a responsabilidad civil y penal quecorresponda. Capítulo V Acceso y EquidadArtículo 43. El Gobierno de la República establecerá un renglón presupuestariodestinado a conceder becas, transferencias monetarias condicionadas y ayudas deestudio a los educandos en condiciones de vulnerabilidad social, para garantizar 25
26. la equidad en el ejercicio del derecho a la educación e impulsar estrategias dedesarrollo. TÍTULO IV MODELO EDUCATIVOArtículo 44. Es la expresión conceptual de los valores, principios, propósitos,fundamentos y modos de proceder que le son propios al Sistema Nacional deEducación. Utiliza diversos enfoques pedagógicos que debidamente articulados,orientan la elaboración y aplicación de los programas de estudio y lasistematización del proceso educativo. El modelo educativo del Sistema Nacionalde Educación es abierto, en el que tienen lugar todas las modalidades del serviciode educación, que tengan como ejes transversales, la equidad, calidad y respeto ala dignidad del ser humano.El modelo educativo tiene como fundamentos el enfoque psicopedagógico y laConcepción curricular.El Sistema Nacional de Educación debe asegurar al educando, mediante lacoordinación de las labores dentro de los centros educativos, un servicio deorientación educativa, social y de salud. Capítulo I Enfoque Psicopedagógico y Currículo de la Educación NacionalArtículo 45. El Modelo Educativo se basa en el constructivismo y otros modelos,enriquecido con elementos aportados por otros paradigmas. Favorece unaeducación significativa y por descubrimiento y, en general, las pedagogíasactivas.Artículo 46. El currículo, como normativa básica del Sistema de EducaciónNacional, define el conjunto de competencias, objetivos, contenidos, criterios 26
27. metodológicos y de evaluación que los educandos deben alcanzar en undeterminado nivel educativo.El currículo de la educación nacional deberá articularse horizontal yverticalmente, desarrollará los contenidos conceptuales y los procedimentales yconsiderará ejes transversales tales como: ambiente, seguridad alimentaria,democracia participativa, trabajo, atención a la diversidad, derechos humanos,interculturalidad y los valores universales.Artículo 47. El diseño curricular debe incorporar al menos la enseñanza delidioma inglés en las diferentes modalidades del Sistema Educativo Nacional, asícomo la integración de las tecnologías de información y comunicación electrónicapertinentes en los espacios de aprendizaje. Para el cumplimiento de estaobligación la Secretaria de Educación Pública debe implementar programas deforma ordenada y progresiva.Artículo 48. Los diferentes entes administradores del Sistema de EducaciónNacional emitirán las directrices para regionalizar el contenido curricular,considerando los pueblos indígenas y afro hondureños y las característicasterritoriales e interculturales, de acuerdo a la Visión de País y Plan de Nación. Capítulo II Formas de Entrega del servicio de educaciónArtículo 49. En el modelo educativo se pueden utilizar diferentes formas deentrega:EDUCACION PRESENCIAL: Es aquella en la que los educandos asistenregularmente al aula de clase frente a un docente o instructor.EDUCACIÓN A DISTANCIA: Es aquella en la que los educandos no necesitanasistir regularmente al aula de clases, puede ser semi-presencial o a través demedios electrónicos e internet, dirigida y supervisada por la institución del 27
28. Sistema Nacional de Educación que la ejecuta. Se deberá adecuar al currículoaprobado al subsistema Formal o No Formal, en el nivel correspondiente ydesarrollarse con la metodología y técnicas adecuadas. Capítulo III Supervisión del Sistema Educativo Nacional.Artículo 50. La supervisión debe garantizar la calidad y equidad en la prestacióneficiente de los servicios de educación, así como el cumplimiento de los fines yobjetivos establecidos en esta Ley. Los diferentes entes administradores delSistema de Educación Nacional deben determinar la metodología y sistematizarlos procedimientos de supervisión para los respectivos subsistemas. Capítulo IV Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad EducativaArtículo 51. El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional deEvaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, que respondecon flexibilidad a las características y especificidades tanto de cada región delpaís, como de las diversas modalidades de educación establecidas en esta Ley.El sistema debe ser operado por un Instituto creado a través de una Ley especial,el cual debe estar adscrito a una red internacional sobre calidad educativa.Artículo 52. Los informes periódicos del Instituto señalado en el artículoanterior, serán entregados a la Comisión Nacional para la Calidad en la EducaciónPública y a la Secretaría de Educación Pública, quien tomará las medidascorrectivas necesarias para el mejoramiento de la calidad educativa 28
29. TÍTULO V LOS DOCENTES Capítulo I Carrera DocenteArtículo 53. Constituye el sistema integral de ingreso, promoción y permanenciade quien la ejerce en el Sistema Nacional de Educación. Tendrán acceso a lacarrera docente quienes posean título de profesional de la docencia, a nivel delicenciatura.La carrera docente será regulada por la presente Ley, el Estatuto del DocenteHondureño y sus respectivos reglamentos. Capítulo II Formación Inicial del DocenteArtículo 54. Conforme al cupo establecido por el Consejo Nacional deEducación, para ingresar al sistema de formación docente deben aprobar elexamen de aptitud. Capítulo III Formación PermanenteArtículo 55. Es un conjunto de estrategias, orientadas a normar y coordinar todaslas acciones de formación permanente de docentes realizadas por entidadesgubernamentales y no gubernamentales.La Formación permanente es un derecho y una obligación de los docentes y unaresponsabilidad de los órganos de dirección del Sistema Nacional de Educación.El no cumplimiento de esta obligación de parte del docente, da lugar a sanción yen caso de reincidencia será causal de destitución. 29
30. Capítulo IV Evaluación DocenteArtículo 56. La evaluación del desempeño docente tiene la finalidad de fortalecersus capacidades y competencias como un elemento necesario para mejorar lacalidad de la educación. Debe realizarse a través del correspondiente SistemaNacional de Evaluación; sus resultados, servirán como criterio fundamental paraun plan de incentivos, la promoción de la carrera docente, plan de mejora de sudesempeño bajo la supervisión de la autoridad inmediata que corresponda y laveeduría de las instancias que componen la comunidad educativa. TÍTULO VI PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA Capítulo I Disposiciones GeneralesArtículo 57. Es el derecho y el deber que tiene la comunidad educativa de formarparte activa en la gestión de la educación, dentro del campo de las atribucionesque les corresponda.Artículo 58. Esta Ley y la Ley de Fortalecimiento a la Educación Pública y laParticipación Comunitaria, determinan la organización de la ComunidadEducativa, incluyendo la forma de participación de los diferentes actores delproceso educativo.Artículo 59. La participación de los padres de familia, tutores o encargados demenores, en la educación de sus hijos, es esencial en la formación de valores yconductas que constituyen la base en la formación de la personalidad delindividuo. Su función básica es apoyar, colaborar y vigilar la educación que seprovee a sus hijos. 30
31. Artículo 60. Los Consejos Comunitarios de Desarrollo Educativo tienen derechoa nominar a sus representantes en las audiencias de selección de los docentes, afin de atestiguar la correcta aplicación del proceso selectivo establecido en elEstatuto del Docente Hondureño.Artículo 61. Para los efectos de la presente Ley se entiende por educandos a losbeneficiarios del Sistema Nacional de Educación, quienes tienen derecho aestablecer sus gobiernos estudiantiles en forma democrática.Artículo 62. El rol del educador se orienta a un papel activo, de facilitador,orientador, promotor, innovador e investigador en el campo de la prácticaeducativa, también proyecta su conocimiento en las actuaciones de las actividadescomunitarias que procuren articular el proceso educativo con el desarrollo localregional y nacional.Artículo 63. Corporación Municipal es la autoridad del Estado en el ámbitomunicipal, la cual asume responsabilidades específicas en relación al apoyo alSistema Nacional de Educación, acorde a lo estipulado en la Ley deMunicipalidades, la Ley de Fortalecimiento a la Educación Pública yParticipación Comunitaria y otras pertinentes.Artículo 64. Sociedad Civil, es el conjunto de asociaciones, fundaciones,instituciones no gubernamentales de desarrollo, organizaciones sociales,religiosas, sindicales, patronatos, empresa privada, medios de comunicación yotras de su género legalmente reconocidas, que actúan de manera colectiva en eldesarrollo de programas y proyectos que apoyan los procesos educativos. 31
32. TÍTULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Capítulo I Disposiciones TransitoriasArtículo 65. El Consejo Nacional de Educación en coordinación con la Secretaríade Educación Pública realizara foros, seminarios, debates y encuentros dediscusión académica que permitan dar a conocer en todo el país, la naturaleza yalcances de la presente Ley.Artículo 66. A efecto de ordenar lo establecido en esta Ley: a. El Estado debe habilitar las carreras de docentes a nivel universitario a partir del año 2013; b. La exigencia para ingresar a la carrera docente con el grado de licenciatura será obligatoria a partir del año 2016; c. Una Comisión Interinstitucional integrada por: la Secretaria de Educación Pública, tres representantes de la Federación de Organizaciones Magisteriales de Honduras (FOMH), los directores de las escuelas normales y los rectores de las universidades del Estado, establecerán de forma programática la aplicación de lo establecido en este artículo. Capítulo II Disposiciones FinalesArtículo 67. El Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Educación Pública,dentro tres meses siguientes a la vigencia de esta Ley, elaborará los reglamentosque manda este Decreto Legislativo, sin perjuicio de otros que se hagannecesarios en razón de disposiciones legales o por razones de interés público. 32
33. Artículo 68. Queda derogada la Ley Orgánica de Educación contenida en elDecreto del Congreso Nacional Nº 79 del 14 de noviembre de 1966 y susreformas y el Capítulo VI “El Sistema Educativo Nacional” de la Ley deEducación Superior emitida mediante Decreto del Congreso Nacional No. 142-89del 14 de septiembre de 1989, y otras leyes o disposiciones que se le opongan.Artículo 69. La presente Ley, entrará en vigencia veinte días después de supublicación en el Diario Oficial “La Gaceta”.Dado en el Salón de Sesiones del Congreso Nacional a los ___días del mes de___de Dos Mil Once. JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO PRESIDENTERIGOBERTO CHANG CASTILLO GLADIS AURORA LÓPEZ C. SECRETARIO SECRETARIA 33