Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2003/decembrie2003/mo2003_875.htm
Timestamp: 2020-04-04 12:10:03+00:00
Document Index: 5361339

Matched Legal Cases: ['articolul 9', 'Articolul 15', 'Articolul 27', 'Articolul 33', 'Articolul 40', 'Articolul 41', 'Articolul 42', 'articolul 42', 'Articolul 43', 'Articolul 44', 'Articolul 45', 'Articolul 46', 'Articolul 47', 'articolul 47', 'articolul 471', 'Articolul 50', 'Articolul 55', 'Articolul 56', 'Articolul 57', 'articolul 62', 'Articolul 66', 'Articolul 68', 'Articolul 69', 'Articolul 70']

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI nr. 875/2003
Anul 171 (XV) - Nr. 875 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Miercuri, 10 decembrie 2003
121. - Ordonantã de urgentã pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996
Având în vedere faptul cã adoptarea si punerea în practicã a acquisului comunitar în domeniul concurentei constituie o conditie esentialã a Comisiei Europene pentru închiderea provizorie a negocierilor la cap. 6 “Politica în domeniul concurentei”,
tinând seama de faptul cã modificarea si completarea Legii concurentei nr. 21/1996 reprezintã unul dintre obiectivele cuprinse în Planul de mãsuri prioritare pentru perioada decembrie 2003-decembrie 2004,
Art. I. - Legea concurentei nr. 21/1996, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996, cu modificãrile ulterioare, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
“Art. 3. - Administrarea prezentei legi si punerea ei în aplicare sunt încredintate Consiliului Concurentei, ca autoritate administrativã autonomã, învestitã în acest scop, în conditiile, modalitãtile si limitele stabilite prin dispozitiile ce urmeazã.”
“Art. 4. - (1) Preturile produselor si tarifele serviciilor si lucrãrilor se determinã în mod liber prin concurentã, pe baza cererii si ofertei. Preturile si tarifele practicate în cadrul unor activitãti cu caracter de monopol natural sau legal se stabilesc si se ajusteazã cu avizul Ministerului Finantelor Publice, cu exceptia celor pentru care, prin legi speciale, sunt prevãzute alte competente.”
“Art. 5. - (1) Sunt interzise orice întelegeri exprese sau tacite între agentii economici ori asociatiile de agenti economici, orice decizii luate de asociatiile de agenti economici si orice practici concertate, care au ca obiect sau pot avea ca efect restrângerea, împiedicarea ori denaturarea concurentei pe piata româneascã sau pe o parte a acesteia, în special cele care urmãresc:
a) fixarea concertatã, în mod direct sau indirect, a preturilor de vânzare ori de cumpãrare, a tarifelor, a rabaturilor, a adaosurilor, precum si a oricãror alte conditii comerciale;
b) limitarea sau controlul productiei, distributiei, dezvoltãrii tehnologice ori investitiilor;
c) împãrtirea pietelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriu teritorial, al volumului de vânzãri si achizitii ori pe alte criterii;
d) aplicarea, în privinta partenerilor comerciali, a unor conditii inegale la prestatii echivalente, provocând în acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj în pozitia concurentialã;
e) conditionarea încheierii unor contracte de acceptare de cãtre parteneri a unor clauze stipulând prestatii suplimentare care, nici prin natura lor si nici conform uzantelor comerciale, nu au legãturã cu obiectul acestor contracte;
(2) Pot fi exceptate de la interdictia stabilitã la alin. (1) întelegerile, deciziile luate de asociatiile de agenti economici sau practicile concertate care îndeplinesc cumulativ conditiile de la lit. a)-d) si una dintre conditiile de la lit. e), dupã cum urmeazã:
a) efectele pozitive prevaleazã asupra celor negative sau sunt suficiente pentru a compensa restrângerea concurentei provocatã de respectivele întelegeri, decizii luate de asociatiile de agenti economici sau practici concertate;
b) beneficiarilor sau consumatorilor li se asigurã un avantaj corespunzãtor celui realizat de pãrtile la respectiva întelegere, decizie luatã de cãtre o asociatie de agenti economici sau practicã concertatã;
c) eventualele restrângeri ale concurentei sunt indispensabile pentru obtinerea avantajelor scontate, iar prin respectiva întelegere, decizie luatã de cãtre o asociatie de agenti economici sau practicã concertatã pãrtilor nu li se impun restrictii care nu sunt necesare pentru realizarea obiectivelor enumerate la lit. e);
d) respectiva întelegere, decizie luatã de o asociatie de agenti economici sau practicã concertatã nu dã agentilor economici sau asociatiilor de agenti economici posibilitatea de a elimina concurenta de pe o parte substantialã a pietei produselor ori serviciilor la care se referã;
e) întelegerea, decizia luatã de o asociatie de agenti economici sau practica concertatã în cauzã contribuie ori poate contribui la:
1. ameliorarea productiei ori distributiei de produse, executãrii de lucrãri ori prestãrilor de servicii;
2. promovarea progresului tehnic sau economic, îmbunãtãtirea calitãtii produselor si serviciilor;
3. întãrirea pozitiilor concurentiale ale întreprinderilor mici si mijlocii pe piata internã;
4. practicarea în mod durabil a unor preturi substantial mai reduse pentru consumatori.
(3) Beneficiul exceptãrii prevãzut la alin. (2) se acordã prin decizie a Consiliului Concurentei, pentru cazuri individuale de întelegeri, decizii luate de asociatii de agenti economici sau practici concertate, si se stabileste prin regulamente ale Consiliului Concurentei pentru cazurile de exceptare pe categorii de întelegeri, decizii ale asociatiilor de agenti economici sau practici concertate. Agentii economici sau asociatiile de agenti economici pot solicita Consiliului Concurentei dispensã, probând îndeplinirea conditiilor stabilite la alin. (2); regimul solicitãrii dispensei, al deciziei de acordare a acesteia, termenele, informatiile de prezentat, durata si conditiile dispensei se stabilesc de cãtre Consiliul Concurentei prin regulamente si instructiuni.
(4) Categoriile de întelegeri, decizii luate de asociatiile de agenti economici si practici concertate, exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (1), precum si conditiile si criteriile de încadrare pe categorii se stabilesc de Consiliul Concurentei prin regulament.
(5) Întelegerile, deciziile luate de asociatiile de agenti economici si practicile concertate care se încadreazã în vreuna dintre categoriile exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (1) sunt considerate legale, fãrã obligatia notificãrii sau obtinerii unei decizii din partea Consiliului Concurentei. Agentii economici sau asociatiile de agenti economici care invocã beneficiul exceptãrii pe categorii sunt tinuti sã facã dovada îndeplinirii conditiilor si criteriilor prevãzute la alin. (3) si (4).
(6) Deciziile de acordare a dispenselor pentru întelegeri, decizii ale asociatiilor de agenti economici ori practici concertate, emise în aplicarea prevederilor alin. (3), vor prevedea data de la care se aplicã, durata pentru care este acordatã dispensa, precum si conditiile si obligatiile ce trebuie respectate de cãtre beneficiari.
(7) Dispensa acordatã conform alin. (6) pentru o întelegere, decizie luatã de o asociatie de agenti economici ori practicã concertatã poate fi reînnoitã, la cerere, dacã sunt satisfãcute în continuare conditiile cerute, si poate fi revocatã dacã circumstantele în care a fost acordatã s-au modificat; decizia de acordare a dispensei este nulã dacã a fost acordatã pe baza unor informatii false, inexacte ori incomplete.”
“Art. 6. - Este interzisã folosirea în mod abuziv a unei pozitii dominante detinute de cãtre unul sau mai multi agenti economici pe piata româneascã ori pe o parte substantialã a acesteia, prin recurgerea la fapte anticoncurentiale, care au ca obiect sau pot avea ca efect afectarea comertului ori prejudicierea consumatorilor. Asemenea practici abuzive pot consta, în special, în:
a) impunerea, în mod direct sau indirect, a preturilor de vânzare sau de cumpãrare, a tarifelor ori a altor clauze contractuale inechitabile si refuzul de a trata cu anumiti furnizori sau beneficiari;
b) limitarea productiei, distributiei sau dezvoltãrii tehnologice în dezavantajul utilizatorilor ori consumatorilor;
c) aplicarea, în privinta partenerilor comerciali, a unor conditii inegale la prestatii echivalente, provocând în acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj în pozitia concurentialã;
d) conditionarea încheierii unor contracte de acceptare, de cãtre parteneri, a unor clauze stipulând prestatii suplimentare care, nici prin natura lor si nici conform uzantelor comerciale, nu au legãturã cu obiectul acestor contracte;
f) practicarea unor preturi excesive sau practicarea unor preturi de ruinare, în scopul înlãturãrii concurentilor sau vânzarea la export sub costul de productie, cu acoperirea diferentelor prin impunerea unor preturi majorate consumatorilor interni;
g) exploatarea stãrii de dependentã în care se gãseste un alt agent economic fatã de un asemenea agent sau agenti economici si care nu dispune de o solutie alternativã în conditii echivalente, precum si ruperea relatiilor contractuale pentru singurul motiv cã partenerul refuzã sã se supunã unor conditii comerciale nejustificate.”
“Art. 7. - (1) Dacã, prin mãsurile luate si prin sanctiunile aplicate de Consiliul Concurentei, conform prevederilor cap. IV-VI, unui agent economic abuzând de pozitia sa dominantã, nu se obtin restabilirea situatiei si prevenirea repetãrii abuzului, Consiliul Concurentei, pentru motiv de afectare gravã a unui interes public major, poate cere Curtii de Apel Bucuresti sã ordone mãsurile adecvate pentru lichidarea pozitiei dominante pe piatã a acestuia, instanta judecãtoreascã putând dispune, dupã caz:
(2) Consiliul Concurentei trebuie sã specifice, prin trimitere la textul legal, mãsura sau mãsurile ce solicitã a fi ordonate de instantã, fãrã a putea cere luarea, în cazul dedus judecãtii, a oricãreia dintre ele ori a tuturor, iar instanta neputând dispune o altã mãsurã decât cea sau cele la care se referã cererea.
(4) În cazul regiilor autonome, al societãtilor comerciale la care participarea statului este majoritarã, precum si al unor institutii sau altor organisme publice care realizeazã activitãti de productie, distributie ori servicii, dar fãrã ca prin aceasta sã exercite prerogative de autoritate publicã, Consiliul Concurentei va sesiza, în prealabil, organul competent al administratiei publice centrale sau locale, pentru a decide corespunzãtor în vederea restabilirii situatiei si prevenirii repetãrii abuzului, prin restructurare ori prin alte modalitãti adecvate situatiei, putând sesiza Curtea de Apel Bucuresti numai în cazul neluãrii de cãtre organul administrativ a unei decizii corespunzãtoare în termen de 30 de zile de la sesizare.
(7) Împotriva sentintei Curtii de Apel Bucuresti, sesizatã conform alin. (1) sau (4), pot introduce recurs la Înalta Curte de Casatie si Justitie Consiliul Concurentei, agentii economici supusi mãsurilor dispuse prin aceasta, precum si, în situatiile prevãzute la alin. (4), organul competent al administratiei publice.”
“Art. 8. - (1) Prevederile art. 5 nu se aplicã în cazul agentilor economici sau grupãrilor de agenti economici la care cifra de afaceri pentru exercitiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncurentiale nu depãseste un plafon stabilit anual de cãtre Consiliul Concurentei si:
- cota de piatã totalã a agentilor economici implicati în întelegerea, decizia asociatiei de agenti economici sau practica concertatã nu depãseste 5% pe nici una dintre pietele relevante afectate, în cazul întelegerilor, deciziilor luate de asociatiile de agenti economici sau practicilor concertate dintre agentii economici concurenti; sau
- cota de piatã a fiecãrui agent economic implicat în întelegerea, decizia asociatiei de agenti economici sau practica concertatã nu depãseste 10% pe nici una dintre pietele relevante afectate, în cazul întelegerilor, deciziilor luate de asociatiile de agenti economici sau practicilor concertate dintre agentii economici care nu sunt concurenti.
(2) Limitele prevãzute la alin. (1) nu sunt aplicabile practicilor anticoncurentiale interzise prin prevederile art. 5, atunci când acestea privesc preturi, tarife, acorduri de partajare a pietei sau licitatii.”
7. La articolul 9 se introduce alineatul (3) cu urmãtorul cuprins:
“(3) În cazul în care organele administratiei publice centrale sau locale nu se conformeazã deciziei Consiliului Concurentei, acesta are posibilitatea de a ataca actiunea la Curtea de Apel Bucuresti.”
9. Alineatul (4) al articolului 11 va avea urmãtorul cuprins:
“(4) În sensul prezentei legi, controlul decurge din drepturi, contracte sau orice alte elemente care conferã, fiecare în parte ori luate împreunã si tinând seama de circumstantele de fapt sau de drept, posibilitatea de a exercita o influentã determinantã asupra unui agent economic, în special din:
a) drepturi de proprietate sau de folosintã asupra totalitãtii ori a unei pãrti a bunurilor unui agent economic;
b) drepturi sau contracte care conferã o influentã determinantã asupra constituirii, deliberãrilor ori deciziilor organelor unui agent economic.”
10. Alineatul (5) al articolului 11 va avea urmãtorul cuprins:
“(5) Controlul este dobândit, conform prevederilor alin. (2)-(4), de cãtre persoana sau persoanele ori de cãtre agentii economici care sunt titulari ai drepturilor ori beneficiari ai contractelor mentionate la alin. (4) sau care, fãrã a fi titulari ai unor asemenea drepturi ori contracte, au puterea de a exercita influenta determinantã conferitã de acestea.”
11. Literele b) si c) ale articolului 12 vor avea urmãtorul cuprins:
“b) bãncile si alte institutii de credit, institutiile financiare si societãtile financiare, societãtile de servicii de investitii financiare sau societãtile de asigurare si reasigurare, a cãror activitate normalã include tranzactii si negocieri de titluri pe cont propriu sau pe contul tertilor, detin, cu titlu temporar, participãri de capital la un agent economic pe care le-au dobândit în vederea revânzãrii lor, cât timp ele nu exercitã drepturile de vot aferente acestor participãri astfel încât sã determine comportamentul concurential al respectivului agent economic ori le exercitã numai în vederea revânzãrii acestei participãri, cu conditia ca revânzarea respectivei participãri sã intervinã în termen de un an calculat de la data dobândirii; la cerere, Consiliul Concurentei poate proroga termenul, dacã solicitantul dovedeste cã revânzarea participãrii dobândite nu a fost rezonabil posibilã în termenul fixat;
c) controlul este dobândit de persoanele sau agentii economici mentionati la art. 11 alin. (2) lit. b), cu conditia ca drepturile de vot aferente participãrii detinute sã nu fie exercitate, mai ales la numirea de membri în organele de administrare, conducere executivã, supraveghere si control ale agentului economic la care detin participarea, decât în scopul salvgardãrii valorii integrale a acestei investitii, fãrã a determina direct sau indirect comportamentul concurential al agentului economic controlat;”
12. Dupã litera c) a articolului 12 se introduce litera d) cu urmãtorul cuprins:
“d) agentii economici care fac parte din acelasi grup realizeazã operatiuni de restructurare si reorganizare în cadrul grupului respectiv.”
13. Alineatul (2) al articolului 14 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Concentrãrile economice susceptibile a conduce la restrângerea, înlãturarea sau denaturarea semnificativã a concurentei pe piata româneascã sau pe o parte a acesteia pot fi autorizate dacã pãrtile interesate în operatiunea de concentrare dovedesc îndeplinirea cumulativã a urmãtoarelor conditii:
a) operatiunea de concentrare urmeazã a contribui la cresterea eficientei economice, la ameliorarea productiei, distributiei sau progresului tehnic ori la cresterea competitivitãtii la export;
c) de avantajele rezultate profitã într-o mãsurã rezonabilã si consumatorii, în special prin preturi reale mai reduse.”
14. Articolul 15 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 15. - Prevederile prezentului capitol nu se aplicã operatiunilor de concentrare economicã, atunci când cifra de afaceri cumulatã a agentilor economici implicati nu depãseste echivalentul în lei a 10.000.000 euro si nu existã cel putin doi agenti economici implicati în operatiune care sã realizeze pe teritoriul României, fiecare în parte, o cifrã de afaceri mai mare decât echivalentul în lei a 4.000.000 euro. Echivalentul în lei se calculeazã la cursul de schimb comunicat de Banca Nationalã a României valabil pentru ultima zi a exercitiului financiar din anul anterior operatiunii.”
“Art. 16. - (1) Concentrãrile economice care depãsesc pragurile prevãzute la art. 15 sunt supuse controlului si trebuie notificate Consiliului Concurentei.
(2) Concentrãrile economice care se realizeazã prin fuziunea a doi sau mai multor agenti economici trebuie notificate de cãtre fiecare dintre pãrtile implicate; în celelalte cazuri, notificarea trebuie sã fie înaintatã de cãtre persoana, agentul economic sau agentii economici care dobândesc controlul asupra unuia sau mai multor agenti economici ori asupra unor pãrti ale acestora.
(3) Procedura de notificare, termenele, documentele si informatiile de prezentat, comunicãrile si prezentarea de observatii de cãtre agentii economici interesati se stabilesc prin regulament si instructiuni adoptate de Consiliul Concurentei.
(4) Este interzisã punerea în aplicare a unei operatiuni de concentrare economicã pânã la emiterea de cãtre Consiliul Concurentei a unei decizii în conformitate cu art. 51.
(5) Consiliul Concurentei poate acorda, la cerere, o derogare de la regula instituitã la alin. (4); cererea de acordare a derogãrii trebuie sã fie motivatã. În decizia pe care o va emite Consiliul Concurentei va tine cont de efectele suspendãrii concentrãrii economice asupra unuia sau mai multora dintre agentii economici implicati în operatiune, asupra unei terte pãrti, precum si de efectele asupra concurentei. Aceastã derogare poate fi conditionatã de impunerea unor obligatii ce trebuie îndeplinite de cãtre pãrti si poate fi acordatã oricând, atât anterior, cât si ulterior notificãrii.
(6) Validitatea oricãrei operatiuni realizate în contradictie cu alin. (4) va depinde de decizia pe care Consiliul Concurentei o va lua cu privire la operatiunea notificatã, conform art. 51 alin. (1) lit. b), alin. (2) lit. a), b) sau c) sau alin. (3).”
16. Capitolul IV va avea urmãtorul titlu: “Consiliul Concurentei”
17. Alineatul (1) al articolului 17 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 17. - (1) Se înfiinteazã Consiliul Concurentei, autoritate administrativã autonomã în domeniul concurentei, cu personalitate juridicã, care îsi exercitã atributiile potrivit prevederilor prezentei legi. Sediul Consiliului Concurentei este în municipiul Bucuresti.”
“Art. 18. - (1) Plenul Consiliului Concurentei este un organ colegial si este format din 7 membri, dupã cum urmeazã: un presedinte, 2 vicepresedinti si 4 consilieri de concurentã. Numirea membrilor plenului Consiliului Concurentei se realizeazã de cãtre Presedintele României, la propunerea Guvernului.
(2) Durata mandatului membrilor plenului Consiliului Concurentei este de 5 ani, acestia putând fi reînvestiti cel mult încã o datã. La numirea primului plen al Consiliului Concurentei dupã intrarea în vigoare a prezentei legi, un vicepresedinte si 2 consilieri de concurentã vor avea un mandat de 2 ani si jumãtate, stabilit prin decretul de numire în functie.
(3) Presedintele, vicepresedintii si consilierii de concurentã trebuie sã aibã o independentã realã si sã se bucure de înaltã reputatie profesionalã si probitate civicã.
(4) Presedintele trebuie sã fi îndeplinit o functie de conducere cu largi responsabilitãti, în care a fãcut dovada competentei sale profesionale si manageriale.
(5) Vicepresedintii si cei 4 consilieri de concurentã vor fi selectati dintre fosti judecãtori de la Înalta Curte de Casatie si Justitie, Sectia contencios-administrativ sau Sectia comercialã, consilieri de la Curtea de Conturi, dintre profesori universitari în stiinte economice sau juridice, reputati manageri în domeniul afacerilor si înalti functionari publici.
(6) Calitatea de membru al Consiliului Concurentei este incompatibilã cu exercitarea oricãrei alte activitãti profesionale sau de consultantã, cu participarea directã sau prin persoane interpuse, la conducerea sau administrarea unor entitãti publice ori private sau cu detinerea de functii ori de demnitãti publice, cu exceptia activitãtii didactice din învãtãmântul superior. Ei nu pot fi desemnati experti sau arbitri, nici de pãrti si nici de instanta judecãtoreascã sau de cãtre o altã institutie.
(7) Membrii plenului Consiliului Concurentei nu reprezintã autoritatea care i-a numit si sunt independenti în luarea deciziilor.
(8) Membrii plenului Consiliului Concurentei si inspectorii de concurentã nu pot face parte din partide sau alte formatiuni politice.
(9) Mandatul de membru al plenului Consiliului Concurentei înceteazã:
e) la survenirea unei incompatibilitãti sau a unui impediment dintre cele prevãzute la alin. (6)-(8), conform prevederilor alin. (12);
f) prin revocare, pentru încãlcarea dispozitiilor prezentei legi ori pentru condamnare penalã, prin hotãrâre judecãtoreascã definitivã si irevocabilã, pentru sãvârsirea unei infractiuni.
(10) Membrii plenului Consiliului Concurentei sunt revocabili, în cazul prevãzut la alin. (9) lit. f), de cãtre autoritatea care i-a numit.
Pânã la rãmânerea definitivã a hotãrârii judecãtoresti penale ei pot fi suspendati din functie de cãtre aceeasi autoritate.
(11) În caz de vacantã a unui loc în plenul Consiliului Concurentei pentru una dintre situatiile prevãzute la alin. (9) lit. b)-f), se va proceda, conform prevederilor alin. (1), la desemnarea si numirea unui nou membru pentru durata rãmasã din mandat, în functia devenitã vacantã.
(12) Membrii Consiliului Concurentei sunt obligati sã notifice, de îndatã, Consiliului, survenirea oricãrei situatii de incompatibilitate sau impediment dintre cele prevãzute la alin. (6)-(8), ei fiind de drept suspendati din functie din momentul survenirii acestei situatii, iar dacã situatia de prelungeste peste 10 zile consecutive, mandatul înceteazã si se procedeazã conform prevederilor alin. (10) si (11).”
19. Alineatul (1) al articolului 20 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 20. - (1) Mandatul Consiliului Concurentei începe de la data depunerii jurãmântului de cãtre presedintele Consiliului Concurentei si expirã la împlinirea termenului de 5 ani, calculat de la aceastã datã.”
20. Alineatul (1) al articolului 21 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 21. - (1) Consiliul Concurentei îsi desfãsoarã activitatea, delibereazã si ia decizii în plen si în comisii.”
21. Alineatul (4) al articolului 21 va avea urmãtorul cuprins:
“(4) În aplicarea prezentei legi, Consiliul Concurentei examineazã în plen:
e) categoriile de întelegeri, decizii luate de asociatiile de agenti economici si practici concertate propuse pentru exceptare;
g) raportul anual asupra situatiei concurentei;
h) analiza încãlcãrilor prevederilor art. 9.”
“Art. 23. - (1) În vederea exercitãrii atributiilor sale, Consiliul Concurentei îsi elaboreazã si îsi adoptã regulamentul de organizare, functionare si procedurã si îsi constituie aparatul propriu, la nivel central si local.
(2) Nomenclatorul de functii al aparatului propriu, cuprinzând inspectori de concurentã si alte categorii de personal, conditiile de încadrare pe functii, de promovare în grad si de stimulare, precum si atributiile fiecãrei functii se stabilesc prin regulament adoptat de Consiliul Concurentei, cu respectarea reglementãrilor privind functia publicã si functionarii publici si a reglementãrilor privind salarizarea personalului contractual din sectorul bugetar.
(3) Functia publicã de specialitate pentru Consiliul Concurentei este cea de inspector de concurentã.”
23. Alineatul (3) al articolului 26 va avea urmãtorul cuprins:
“(3) Sumele reprezentând tarife, taxe si amenzi sau alte sanctiuni aplicate de Consiliul Concurentei se fac venit la bugetul de stat, în conditiile legii.”
24. Articolul 27 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 27. - Consiliul Concurentei are urmãtoarele atributii:
a) efectueazã, la initiativa sa sau în urma unei plângeri, sesizãri sau notificãri, investigatiile privind aplicarea art. 5, 6, 13 si 16;
b) ia deciziile prevãzute de prezenta lege pentru cazurile de încãlcare a dispozitiilor art. 5, 6, 9, 13 si 16, constatate în urma investigatiilor efectuate de cãtre inspectorii de concurentã;
c) certificã, la cererea agentilor economici sau a asociatiilor de agenti economici si, atunci când considerã necesar, în urma declansãrii unei investigatii, pe baza dovezilor prezentate, cã nu existã temei pentru interventia sa în baza art. 5 alin. (1) sau a art. 6;
d) ia decizii de acordare a dispenselor în cazurile de exceptãri individuale de întelegeri, decizii luate de asociatiile de agenti economici sau practici concertate, care se încadreazã în prevederile art. 5 alin. (2), precum si decizii în cazurile de concentrãri economice;
e) asigurã aplicarea efectivã a deciziilor proprii;
f) efectueazã, din proprie initiativã, investigatii utile pentru cunoasterea pietei;
g) sesizeazã Guvernul asupra existentei unei situatii de monopol sau a altor cazuri, asemenea celor prevãzute la art. 4 alin. (2) si (3), si propune acestuia adoptarea mãsurilor necesare pentru remedierea disfunctionalitãtilor constatate;
h) sesizeazã instantele judecãtoresti asupra cazurilor în care acestea sunt competente;
i) urmãreste aplicarea dispozitiilor legale si a altor acte normative incidente în domeniul de reglementare al prezentei legi;
j) sesizeazã Guvernului cazurile de imixtiune a organelor administratiei publice centrale si locale în aplicarea prezentei legi;
k) emite aviz conform pentru proiectele de acte normative care pot avea impact anticoncurential si propune modificarea acelora care au un asemenea efect;
l) face recomandãri Guvernului si organelor administratiei publice locale pentru adoptarea de mãsuri care sã faciliteze dezvoltarea pietei si a concurentei;
m) propune Guvernului sau organelor administratiei publice locale luarea de mãsuri disciplinare împotriva personalului din subordinea acestora, în cazul în care acesta nu respectã dispozitiile obligatorii ale Consiliului Concurentei;
o) reprezintã România si promoveazã schimbul de informatii si de experientã în relatiile cu organizatiile si institutiile internationale de profil si coopereazã cu autoritãtile de concurentã strãine si comunitare;
p) stabileste si aprobã misiunea, strategia generalã si programele de activitate ale autoritãtii de concurentã;
r) ia orice alte decizii în îndeplinirea atributiilor ce decurg din prezenta lege.”
25. Alineatele (1)-(3) ale articolului 28 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 28. - (1) Consiliul Concurentei adoptã regulamente si instructiuni, emite ordine, ia decizii si formuleazã avize, face recomandãri si elaboreazã rapoarte în aplicarea prevederilor prezentei legi.
(2) Consiliul Concurentei adoptã regulamente, în special cele care privesc:
c) exceptarea unor categorii de întelegeri, decizii de asociere sau practici concertate;
e) constatarea si aplicarea sanctiunilor prevãzute de prezenta lege;
f) tarifele pentru notificãri, solicitãri de dispense, de acces la documentatie si eliberare de copii sau extrase;
g) inspectorii de concurentã;
(3) Consiliul Concurentei adoptã instructiuni, în special cele care privesc:
a) notificãrile de concentrãri economice;
b) solicitãrile de dispense si prorogarea de dispense;
c) calcularea cifrei de afaceri si a plafoanelor valorice prevãzute de prezenta lege;
d) definirea pietei relevante în scopul stabilirii pãrtii substantiale de piatã;
e) plata taxelor si a tarifelor stabilite prin prezenta lege si prin regulamente.”
26. Alineatul (4) al articolului 28 va avea urmãtorul cuprins:
“(4) Consiliul Concurentei emite ordine prin care stabileste plafoanele valorice revizuibile periodic, prevãzute de prezenta lege, pune în aplicare, suspendã sau abrogã reglementãrile adoptate, dispune efectuarea de investigatii, ordonã inspectii si mãsurile de luat în privinta agentilor economici.”
27. Alineatul (2) al articolului 29 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Reglementãrile Consiliului Concurentei pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti, în termen de 30 de zile de la comunicare, respectiv publicarea actului atacat.”
28. Alineatul (1) al articolului 31 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 31. - (1) Cu privire la politica de privatizare, respectiv politicile de ramurã sau sectoriale, Consiliul Concurentei va consulta ministerele de resort si alte organe ale administratiei publice centrale sau locale, precum si organizatiile patronale în cauzã.”
29. Dupã alineatul (2) al articolului 31 se introduc douã noi alineate, alineatele (3) si (4), cu urmãtorul cuprins:
“(3) În îndeplinirea atributiilor sale Consiliul Concurentei se va consulta cu organele administratiei publice centrale sau locale si va solicita informatii si asistentã din partea acestora.
(4) Consiliul Concurentei, ca autoritate nationalã în domeniul concurentei, va fi responsabil de relatia cu institutiile Comunitãtii Europene, în conformitate cu prevederile incidente din legislatia comunitarã.”
30. Articolul 33 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 33. - (1) Prin prezenta lege se instituie urmãtoarea taxã: taxa de autorizare a concentrãrilor economice, care se plãteste în cazul emiterii unei decizii de autorizare conform art. 51 alin. (1) lit. b) si alin. (2) lit. b) si c).
(2) Taxa de autorizare a concentrãrii economice se stabileste la o cotã de 0,1% din cifra de afaceri cumulatã a agentilor economici implicati în concentrarea economicã autorizatã si se calculeazã pe baza cifrei de afaceri pentru exercitiul financiar precedent deciziei de autorizare a concentrãrii economice, determinatã conform reglementãrilor Consiliului Concurentei.
(3) Sumele provenind din plata taxei prevãzute la alin. (1) se varsã la bugetul de stat în termen si conform procedurilor stabilite de reglementãrile fiscale.”
31. Sectiunea a II-a a capitolului IV se abrogã.
32. Titlul capitolului V va avea urmãtorul cuprins: “Procedura de examinare preliminarã, de investigare si de luare a deciziilor”
33. Alineatul (1) al articolului 39 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 39. - (1) Descoperirea si investigarea încãlcãrilor prevederilor prezentei legi incumbã Consiliului Concurentei care actioneazã prin inspectorii de concurentã.”
34. Alineatul (3) al articolului 39 se abrogã.
35. Articolul 40 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 40. - Consiliul Concurentei dispune efectuarea de investigatii, potrivit atributiilor sale, în conditiile art. 46:
b) la plângerea unei persoane fizice sau juridice afectate în mod real si direct prin încãlcarea prevederilor art. 5 alin. (1), art. 6, 13 si 16;
d) la cererea oricãreia dintre autoritãtile, institutiile, organizatiile sau a oricãruia dintre organele mentionate la art. 30 lit. a)-f).”
36. Articolul 41 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 41. - În îndeplinirea atributiilor conferite în baza prezentei legi, inspectorii de concurentã pot solicita agentilor economici sau asociatiilor de agenti economici informatiile si documentele care le sunt necesare, mentionând baza legalã si scopul solicitãrii, si pot stabili termene pânã la care aceste informatii si documente sã le fie furnizate, sub sanctiunea prevãzutã de prezenta lege.”
37. Articolul 42 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 42. - (1) Pentru investigarea încãlcãrii prevederilor prezentei legi, inspectorii de concurentã sunt abilitati cu puteri de inspectie, cu exceptia debutantilor, si au urmãtoarele puteri de inspectie:
a) sã intre în spatiile, terenurile sau mijloacele de transport de uz profesional apartinând agentilor economici sau asociatiilor de agenti economici;
b) sã examineze orice documente, registre, acte financiar-contabile si comerciale sau alte evidente legate de activitatea agentilor economici sau asociatiilor de agenti economici, indiferent de locul în care sunt depozitate;
c) sã ia declaratii reprezentantilor si angajatilor agentului economic sau asociatiei de agenti economici referitoare la fapte sau documente considerate relevante;
d) sã ridice sau sã obtinã în orice formã copii ori extrase din orice documente, registre, acte financiar-contabile si comerciale sau din alte evidente legate de activitatea agentului economic sau asociatiei de agenti economici;
e) sã sigileze orice amplasament destinat activitãtilor agentului economic sau asociatiei de agenti economici si orice documente, registre, acte financiar-contabile si comerciale sau alte evidente legate de activitatea agentului economic sau asociatiei de agenti economici, pe durata si în mãsura necesarã inspectiei.
(2) Inspectorii de concurentã cu puteri de inspectie, prevãzuti la alin. (1), vor proceda la actele prevãzute la alin. (1) dacã existã indicii cã pot fi gãsite documente sau pot fi obtinute informatii considerate necesare pentru îndeplinirea misiunii lor, iar rezultatul acestora va fi consemnat într-un proces-verbal de constatare si inventariere.
(3) Inspectorii de concurentã cu puteri de inspectie pot face inspectii inopinate si pot solicita orice fel de informatii sau justificãri legate de îndeplinirea misiunii, atât la fata locului, cât si la convocare la sediul Consiliului Concurentei.”
38. La articolul 42 se introduce alineatul (4) cu urmãtorul cuprins:
“(4) Exercitarea puterilor de inspectie se face în conformitate cu regulamentul privind organizarea, functionarea si procedura Consiliului Concurentei.”
39. Articolul 43 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 43. - În baza autorizãrii judiciare date prin încheiere, conform art. 44, inspectorul de concurentã poate efectua inspectii înorice alte spatii, inclusiv domiciliul, terenuri sau mijloace de transport apartinând conducãtorilor, administratorilor, directorilor si altor angajati ai agentilor economici sau asociatiilor de agenti economici supusi investigatiei.”
40. Articolul 44 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 44. - (1) Inspectorii de concurentã pot proceda la inspectii, în conformitate cu prevederile art. 43, doar în cadrul unei inspectii cerute de cãtre presedintele Consiliului Concurentei si cu autorizarea judiciarã datã prin încheiere de cãtre presedintele tribunalului în a cãrui circumscriptie sunt situate locurile de controlat sau de cãtre un judecãtor delegat de acesta. Când aceste locuri sunt situate în circumscriptiile unor tribunale diferite si actiunea trebuie desfãsuratã simultan în fiecare dintre ele, oricare dintre presedintii tribunalelor competente poate emite o încheiere unicã.
(2) Cererea de autorizare trebuie sã cuprindã toate informatiile de naturã a justifica inspectia, iar judecãtorul sesizat este tinut sã verifice dacã cererea este întemeiatã.
(3) Inspectia si actele pe care le cuprinde se efectueazã sub autoritatea si sub controlul judecãtorului care le-a autorizat.
(4) Judecãtorul poate inspecta locurile supuse interventiei, putând decide în orice moment suspendarea sau încetarea inspectiei.
(5) Oricare ar fi împrejurãrile, inspectia nu poate începe înainte de ora 8,00 sau dupã ora 18,00 si trebuie efectuatã în prezenta ocupantului locului sau a reprezentantului sãu; numai inspectorii de concurentã, ocupantul locului sau reprezentantul sãu pot lua cunostintã de piese si documente înaintea ridicãrii acestora.
(6) Inventarele si punerile de sigilii se fac conform dispozitiilor Codului de procedurã penalã; originalele procesului-verbal si ale inventarului sunt transmise judecãtorului care a ordonat inspectia, iar piesele si documentele care nu mai sunt utile stabilirii adevãrului vor fi restituite ocupantului locului.
(7) Încheierea mentionatã la alin. (1) poate fi atacatã cu recurs la curtea de apel; recursul nu este suspensiv de executare.
(8) Consiliul Concurentei este informat de îndatã despre începerea inspectiei si despre operatiunile efectuate.”
41. Articolul 45 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 45. - (1) Organele administratiei publice centrale si locale, precum si oricare alte institutii si autoritãti publice sunt obligate sã permitã inspectorilor de concurentã accesul la documentele, datele si informatiile detinute de acestea, în mãsura în care sunt necesare îndeplinirii misiunii legale a Consiliului Concurentei, fãrã a se putea opune caracterul de secret de stat sau secret de serviciu al unor asemenea documente, date si informatii.
(2) Inspectorii de concurentã, primind acces la documentele, datele si informatiile mentionate la alin. (1), sunt tinuti la respectarea strictã a caracterului de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date si informatii.”
42. Articolul 46 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 46. - (1) La primirea unei cereri sau plângeri denuntând, respectiv acuzând o practicã anticoncurentialã, Consiliul Concurentei examineazã dacã aceasta prezintã suficient temei de fapt si de drept pentru a justifica dispunerea pornirii unei investigatii.
(2) Dacã cererea sau plângerea nu prezintã suficiente temeiuri pentru a justifica pornirea unei investigatii, Consiliul Concurentei o respinge, comunicând decizia, în scris, autorului, cu precizarea motivelor, în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii sau a plângerii. Decizia de respingere va fi precedatã de ascultarea argumentelor reclamantului în fata comisiei Consiliului Concurentei care coordoneazã compartimentul de specialitate implicat.
(3) În cazul în care cererea sau plângerea înaintatã nu cade sub incidenta prezentei legi, Consiliul Concurentei va rãspunde printr-o scrisoare, în termenele prevãzute prin legi speciale.”
43. Articolul 47 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 47. - (1) De câte ori dispune pornirea unei investigatii, presedintele Consiliului Concurentei desemneazã un raportor, responsabil pentru întocmirea raportului asupra investigatiei, comunicarea lui pãrtilor în cauzã, primirea observatiilor si prezentarea raportului în plenul Consiliului Concurentei, dacã este cazul.
(2) Raportorul desemnat instrumenteazã toate actele procedurii de investigatie, propunând Consiliului Concurentei dispunerea mãsurilor care sunt de competenta acestuia.”
44. Dupã articolul 47 se introduce articolul 471 cu urmãtorul cuprins:
“Art. 471. - Atunci când, în urma declansãrii unei investigatii, se constatã cã aceasta nu a condus la descoperirea unor dovezi suficiente privind încãlcarea legii, care sã justifice impunerea de mãsuri sau sanctiuni de cãtre Consiliul Concurentei, acesta, prin ordin al presedintelui, va putea închide investigatia si va informa de îndatã pãrtile implicate. Cu exceptia situatiei în care investigatia s-a declansat ca urmare a unei plângeri, închiderea unei investigatii nu necesitã audierea în plenul Consiliului Concurentei.”
45. Alineatele (1) si (2) ale articolului 48 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 48. - (1) Cu exceptia situatiei prevãzute la art. 471, orice procedurã de investigatie necesitã audierea agentilor economici participanti la întelegerea, decizia luatã de asociatii de agenti economici, practica concertatã, abuzul de pozitie dominantã sau la concentrarea economicã, obiect al investigatiei. Audierea este dispusã de presedintele Consiliului Concurentei.
(2) Presedintele Consiliului Concurentei poate desemna experti si poate admite audierea autorului plângerii sau al reclamatiei, la cererea acestuia, precum si a oricãrei persoane fizice sau juridice care declarã cã detine date si informatii relevante pentru stabilirea adevãrului în cauza investigatã.”
46. Articolul 50 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 50. - Dupã audierile dispuse si, dacã este cazul, admise si dupã examinarea observatiilor pãrtilor asupra raportului de investigatie, Consiliul Concurentei poate decide, dupã cum urmeazã:
a) în cazul unei investigatii, dispusã din oficiu sau la sesizare, privind încãlcarea prevederilor art. 5 alin. (1) sau ale art. 6, dupã caz, sã ordone încetarea practicilor anticoncurentiale constatate, sã formuleze recomandãri, sã impunã pãrtilor conditii speciale si alte obligatii, sã aplice agentilor economici amenzi în conditiile prevãzute la cap. VI;
b) în cazul unei cereri, conform prevederilor art. 5 alin. (3), sã emitã o decizie motivatã de acordare sau de refuz de exceptare individualã prin dispensã pentru întelegerea, decizia luatã de asociatii de agenti economici ori practica concertatã în cauzã.”
47. Literele a) si b) ale alineatului (1) al articolului 51 vor avea urmãtorul cuprins:
“a) va emite o decizie de neinterventie, când va ajunge la concluzia cã operatiunea de concentrare economicã notificatã nu cade sub incidenta prezentei legi;
b) va emite o decizie de neobiectiune, când va constata cã, desi operatiunea de concentrare economicã notificatã cade sub incidenta prezentei legi, nu existã îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential normal;”
48. Litera c) a alineatului (2) al articolului 51 va avea urmãtorul cuprins:
“c) va emite o decizie prin care stabileste obligatiile si/sau conditiile ce trebuie îndeplinite pentru autorizarea operatiunii de concentrare economicã, dacã se constatã cã aceasta, cu modificãrile respective, ar putea fi compatibilã cu un mediu concurential normal.”
49. Alineatul (3) al articolului 51 va avea urmãtorul cuprins:
“(3) În cazul în care Consiliul Concurentei nu ia o decizie în termenele fixate la alin. (1) si (2), operatiunea de concentrare economicã notificatã poate avea loc.”
50. Dupã alineatul (3) al articolului 51 se introduc alineatele (4) si (5) cu urmãtorul cuprins:
“(4) În situatia în care notificarea unei operatiuni de concentrare economicã necesitã completãri, termenele prevãzute la alin. (1) si (2) încep sã curgã de la data la care pãrtile au furnizat Consiliului Concurentei informatiile solicitate în vederea completãrii notificãrii.
(5) Consiliul Concurentei poate stabili, prin regulament, o procedurã simplificatã pentru analiza anumitor operatiuni de concentrare economicã.”
“Art. 52. - (1) Înainte de emiterea unei decizii conform art. 50 si 51, Consiliul Concurentei poate impune - printr-o decizie privind mãsuri interimare - agentilor economici implicati luarea oricãrei mãsuri pe care o considerã necesarã în scopul restabilirii mediului concurential si repunerii pãrtilor în situatia anterioarã.
(2) Mãsurile de suspendare sau de interdictie a practicilor anticoncurentiale constatate, precum si dispozitiile obligatorii date agentilor economici de a reveni la situatia anterioarã vor fi dispuse de Consiliul Concurentei în aplicarea prevederilor art. 50 si 51 numai la constatarea unor fapte manifest ilicite, constitutive de practici anticoncurentiale prohibite expres de prezenta lege si care trebuie curmate fãrã întârziere pentru a preveni sau a opri producerea unui prejudiciu grav si cert.
(3) Mãsurile prevãzute la alin. (1) si (2) trebuie sã fie strict limitate, atât în duratã, cât si în obiectul lor, la ceea ce este necesar pentru a corija o afectare manifestã si intolerabilã a liberei concurente.
(4) Deciziile luate de Consiliul Concurentei în aplicarea prevederilor alin. (1) si ale art. 50 si 51 vor fi comunicate de îndatã pãrtilor; ele pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti în termen de 30 de zile de la comunicare. Instanta poate ordona, la cerere, suspendarea executãrii deciziei atacate.”
52. Articolul 55 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 55. - Constituie contraventii si se sanctioneazã cu amendã de pânã la 1% din cifra de afaceri totalã din anul financiar anterior sanctionãrii urmãtoarele fapte:
b) furnizarea de informatii inexacte sau incomplete prin solicitarea fãcutã conform prevederilor art. 5 alin. (3) ori prin notificarea fãcutã conform prevederilor art. 16;
c) furnizarea de informatii inexacte sau incomplete ori de documente incomplete sau nefurnizarea informatiilor si documentelor solicitate conform prevederilor art. 41;
d) furnizarea de informatii, documente, înregistrãri si evidente într-o formã incompletã în timpul inspectiilor desfãsurate conform prevederilor art. 42;
e) refuzul de a se supune unei inspectii desfãsurate conform prevederilor art. 42 si 43.”
53. Articolul 56 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 56. - (1) Constituie contraventii si se sanctioneazã cu amendã de pânã la 10% din cifra de afaceri totalã realizatã în anul financiar anterior sanctiunii urmãtoarele fapte:
a) încãlcarea prevederilor art. 5 alin. (1), ale art. 6 sau ale art. 13;
b) punerea în practicã a unei operatiuni de concentrare economicã cu încãlcarea prevederilor art. 16 alin. (4) si (5);
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), Consiliul Concurentei va stabili, prin instructiuni, conditiile si criteriile de aplicare a unei politici de clementã, care poate merge pânã la absolvire de rãspundere pecuniarã.”
54. Articolul 57 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 57. - Individualizarea sanctiunii în cazul sãvârsirii vreuneia dintre contraventiile prevãzute la art. 55 si 56 se face tinând seama de gravitatea si durata faptei si a consecintelor sale asupra concurentei. Sanctiunile vor fi gradate pe transe, prin instructiuni adoptate de cãtre Consiliul Concurentei.”
55. Alineatul (1) al articolului 59 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 59. - (1) Consiliul Concurentei poate obliga, prin decizie, agentii economici sau asociatiile de agenti economici la plata unor amenzi cominatorii, în sumã de pânã la 5% din cifra de afaceri zilnicã medie din anul financiar anterior sanctionãrii, pentru fiecare zi de întârziere, calculatã de la data stabilitã prin decizie, pentru a-i determina:
a) sã respecte prevederile art. 5 alin. (1), ale art. 6 si ale art. 13;
b) sã aplice mãsurile enuntate printr-o decizie luatã conform prevederilor art. 50 lit. a) si b), ale art. 51 alin. (2) lit. c) si ale art. 52 alin. (1) si (2);
c) sã furnizeze în mod complet si corect informatiile si documentele care le-au fost cerute conform prevederilor art. 41;
d) sã se supunã inspectiei prevãzute la art. 42-44.”
56. Alineatele (2) si (3) ale articolului 59 se abrogã.
57. Alineatele (1)-(3) ale articolului 60 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 60. - (1) Contraventiile prevãzute în prezenta lege se constatã si se sanctioneazã de cãtre Consiliul Concurentei în plen, comisii sau prin inspectorii de concurentã.
(2) Sanctiunile pentru contraventiile prevãzute la art. 55 lit. b)-e) si la art. 56 alin. (1) lit. d) se aplicã de cãtre inspectorii de concurentã.
(3) Sanctiunile pentru contraventiile prevãzute la art. 55 lit. a) si la art. 56 alin. (1) lit. c), precum si amenzile cominatorii prevãzute la art. 59 se aplicã de cãtre comisiile Consiliului Concurentei prin decizii.”
58. Dupã alineatul (3) al articolului 60 se introduce alineatul (31) cu urmãtorul cuprins:
“(31) Sanctiunile pentru contraventiile prevãzute la art. 56 alin. (1) lit. a) si b) se aplicã de cãtre plenul Consiliului Concurentei prin aceeasi decizie prin care s-a constatat sãvârsirea respectivei contraventii. Instanta competentã este cea prevãzutã la art. 52 alin. (4).”
59. Alineatul (4) al articolului 60 va avea urmãtorul cuprins:
“(4) Deciziile luate în conditiile alin. (3) si (31) pot fi atacate la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la comunicare.”
60. Alineatul (5) al articolului 60 va avea urmãtorul cuprins:
“(5) În baza deciziei Consiliului Concurentei profiturile sau, dupã caz, veniturile suplimentare realizate de agentii economici ca urmare a sãvârsirii contraventiilor prevãzute si sanctionate de prezenta lege vor fi confiscate si vãrsate la bugetul de stat.”
“Art. 61. - Contraventiilor prevãzute la art. 55 lit. b)-e) si la art. 56 alin. (1) lit. d) li se aplicã prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 180/2002, cu modificãrile ulterioare, cu exceptia art. 28 si 29.”
62. Alineatul (1) al articolului 62 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 62. - (1) Deciziile emise conform art. 50, 51, 59 si 60 vor fi comunicate pãrtilor în cauzã de cãtre Secretariatul General al Consiliului Concurentei si vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala contravenientului sau a solicitantului, dupã caz, ori pe pagina de Internet a Consiliului Concurentei.”
63. Dupã articolul 62 se introduc articolele 621 si 622 cu urmãtorul cuprins:
“Art. 621. - (1) Dreptul Consiliului Concurentei de a aplica sanctiuni contraventionale pentru încãlcãrile prevederilor prezentei legi se prescrie dupã cum urmeazã:
a) în termen de 3 ani, în cazul încãlcãrii prevederilor art. 55 lit. c), d) si e);
b) în termen de 5 ani, în cazul tuturor celorlalte încãlcãri ale prevederilor prezentei legi.
(2) Prescriptia dreptului la actiune al Consiliului Concurentei începe sã curgã de la data încetãrii practicii anticoncurentiale. În cazul încãlcãrilor legii, ce au caracter de continuitate sau de repetabilitate, prescriptia începe sã curgã de la data încetãrii ultimului act sau fapt anticoncurential în cauzã.
Art. 622. - (1) Orice actiune întreprinsã de cãtre Consiliul Concurentei în scopul unei examinãri preliminare sau în scopul declansãrii unei investigatii în legãturã cu o anumitã încãlcare a legii va întrerupe cursul termenelor de prescriptie prevãzute la art. 621.
Întreruperea termenului de prescriptie va avea efect de la data comunicãrii actiunii întreprinse de cãtre Consiliul Concurentei, fãcutã cãtre cel putin un agent economic sau o asociatie de agenti economici care a participat la sãvârsirea încãlcãrii legii.
(2) Actiunile ce pot fi întreprinse de cãtre Consiliul Concurentei si care întrerup cursul termenului de prescriptie includ, în principal, urmãtoarele:
a) solicitãri de informatii, în scris;
(3) Întreruperea termenului de prescriptie îsi produce efectele fatã de toti agentii economici sau asociatiile de agenti economici care au participat la sãvârsirea încãlcãrii legii.
(4) În cazul întreruperii termenului de prescriptie, un nou termen, cu o duratã similarã, începe sã curgã de la data la care Consiliul Concurentei a întreprins una dintre actiunile mentionate la alin. (2).
Termenul de prescriptie va expira cel mai târziu în ziua în care se împlineste perioada egalã cu dublul termenului de prescriptie, aplicabil pentru sãvârsirea încãlcãrii în cauzã, în situatia în care Consiliul Concurentei nu a impus nici una dintre sanctiunile prevãzute de prezenta lege.”
64. Articolul 66 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 66. - În cazul în care încadrarea juridicã fãcutã printr-o notificare de agentii economici implicati nu este corectã, Consiliul Concurentei poate schimba aceastã încadrare.”
65. Alineatul (2) al articolului 67 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Când o operatiune de concentrare economicã are loc în modalitatea prevãzutã la art. 11 alin. (2) lit. b), prin cumpãrare de elemente de activ, din cifra de afaceri stabilitã conform alin. (1) va fi luatã în considerare numai suma aferentã activelor constituind obiect al tranzactiei.”
66. Articolul 68 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 68. - Cifra de afaceri este înlocuitã:
a) pentru societãti bancare, institutii de credit sau financiare si societãti financiare, prin a zecea parte din valoarea bilantului lor;
b) pentru societãtile de asigurãri, prin valoarea primelor brute emise, care vor include toate sumele primite sau de primit conform contractelor de asigurãri încheiate de ele sau în contul lor, inclusiv primele cedate reasigurãtorilor, dupã deducerea impozitelor si a taxelor identificate de cãtre Consiliul Concurentei prin instructiuni.”
67. Articolul 69 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 69. - În scopul aplicãrii prevederilor art. 8 si 15, dar fãrã a contraveni prevederilor alin. (2) si (3) ale art. 67, dacã vreuna dintre societãtile comerciale avute în vedere la aplicarea prevederilor art. 8 sau ale art. 15 face parte dintr-un grup de societãti comerciale, pentru cifra sa de afaceri se va lua în considerare cifra de afaceri cumulatã a respectivului grup, conform bilantului consolidat al acestuia.”
68. Articolul 70 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 70. - Plafoanele valorice stabilite, conform dispozitiilor prezentei legi, prin raportare la cifra de afaceri vor fi actualizate periodic prin decizie a plenului si puse în aplicare prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei, tinându-se seama de evolutia pietelor.”
69. Articolele 71, 72, 73 si 74 se abrogã.
Art. II. - (1) În termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã, Guvernul va înainta Parlamentului un proiect de lege privind salarizarea membrilor plenului si a inspectorilor de concurentã din cadrul Consiliului Concurentei.
(2) Pânã la intrarea în vigoare a legii prevãzute la alin. (1), functionarii publici din cadrul Consiliului Concurentei, inclusiv functionarii publici din aparatul propriu al Oficiului Concurentei, preluati prin transfer în interesul serviciului, vor fi salarizati în baza anexei nr. I la Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 192/2002 privind reglementarea drepturilor de naturã salarialã ale functionarilor publici, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 228/2003.
(3) Pânã la intrarea în vigoare a legii prevãzute la alin. (1), personalul contractual preluat de cãtre Consiliul Concurentei de la Oficiul Concurentei îsi pãstreazã drepturile salariale detinute anterior preluãrii.
(4) Personalul din cadrul Oficiului Concurentei care este preluat de cãtre Consiliul Concurentei, în functie de atributiile reglementate prin lege pentru aceastã institutie, se stabileste pe bazã de protocol, care va fi încheiat între Ministerul Finantelor Publice, Oficiul Concurentei si Consiliul Concurentei în termen de maximum 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã. Pe baza acestui protocol Consiliul Concurentei va modifica corespunzãtor Regulamentul de organizare, functionare si procedurã al Consiliului Concurentei.
(5) Plângerile si sesizãrile formulate în temeiul Legii nr. 21/1996, aflate în curs de solutionare de cãtre Oficiul Concurentei, precum si investigatiile în desfãsurare vor fi preluate de cãtre Consiliul Concurentei, pe bazã de protocol, în maximum 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã.
(6) Consiliul Concurentei va prelua bunurile mobile si imobile aflate în administrarea sau în proprietatea Oficiului Concurentei, corespunzãtor activitãtilor si personalului preluat, prin protocol, care va fi încheiat între Ministerul Finantelor Publice, Oficiul Concurentei si Consiliul Concurentei în termen de maximum 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã.
Art. III. - (1) În cadrul Ministerului Finantelor Publice se organizeazã o directie generalã de specialitate, precum si compartimente în cadrul unitãtilor teritoriale, având, în principal, urmãtorul obiect de activitate:
a) aplicarea de cãtre Ministerul Finantelor Publice, în calitate de principal furnizor de ajutor de stat, a legislatiei în domeniul ajutorului de stat;
b) aplicarea dispozitiilor legale în domeniul preturilor, pentru care legea abiliteazã Ministerul Finantelor Publice;
c) urmãrirea evolutiei preturilor în economie;
d) aplicarea dispozitiilor legale în domeniul concurentei neloiale si al publicitãtii, pentru care legea abiliteazã Ministerul Finantelor Publice;
e) participarea la schimbul de informatii si experientã în relatiile cu organizatiile si institutiile internationale, în domeniul sãu de activitate.
(2) Personalul din cadrul Oficiului Concurentei se preia de cãtre Ministerul Finantelor Publice, cu pãstrarea drepturilor salariale detinute anterior preluãrii, în functie de atributiile stabilite prin prezenta ordonantã de urgentã pentru aceastã institutie, prin protocol, care va fi încheiat între Ministerul Finantelor Publice, Oficiul Concurentei si Consiliul Concurentei în termen de maximum 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã.
(3) Denumirea Oficiul Concurentei se înlocuieste cu Ministerul Finantelor Publice în toate actele normative care reglementeazã domeniile de activitate prevãzute la alin. (1).
(4) Plângerile, sesizãrile si solicitãrile formulate în temeiul altor acte normative decât Legea nr. 21/1996, aflate în curs de solutionare de cãtre Oficiul Concurentei, vor fi preluate de cãtre Ministerul Finantelor Publice, pe bazã de protocol, în termen de maximum 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã.
(5) Ministerul Finantelor Publice va prelua bunurile mobile si imobile aflate în administrarea sau în proprietatea Oficiului Concurentei, corespunzãtor activitãtilor si personalului preluat, prin protocol, care va fi încheiat între Ministerul Finantelor Publice, Oficiul Concurentei si Consiliul Concurentei în termen de maximum 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã.
(6) În aplicarea alin. (1), (2) si (5), în termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã, Ministerul Finantelor Publice va înainta Guvernului un proiect de modificare a hotãrârii Guvernului privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice.
Art. IV. - Regulamentele si instructiunile Consiliului Concurentei, în vigoare, vor fi revizuite în mod corespunzãtor în termen de 3 luni de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã.
Art. V. - Pe data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã orice dispozitii contrare se abrogã. copyrightdsc.net
Art. VI. - Prevederile art. II-IV intrã în vigoare în termen de 3 zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã.
Art. VII. - Legea concurentei nr. 21/1996, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996, cu modificãrile si completãrile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta ordonantã de urgentã, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare, dupã aprobarea acesteia prin lege.