Source: http://abogadosdelecuador.blogspot.com/2011/10/
Timestamp: 2018-01-16 23:34:39
Document Index: 302166545

Matched Legal Cases: ['artículo 218', 'in fine', 'artículo 8', 'artículo 26', 'artículo 8', 'artículo 26']

Puente & Asociados Blog | Abogados Ecuador: octubre 2011
CIRCULAR Nº 96 PRISIÓN DE HASTA 3 AÑOS POR NO AFILIAR AL IESS.
Quito, 24 de octubre del 2011.
El Gobierno con su proyecto de Código Penal pretende establecer la prisión de uno a tres años y el pago de 200 remuneraciones básicas unificadas ($ 52.800), para quienes no cumplan con la afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). De aprobarse el proyecto se podrá ejecutar la pregunta 10 de la consulta popular del pasado 7 mayo.
Según Pedro Miranda, presidente de la Federación Nacional de Panificadores (Fenapan), de aprobarse el proyecto de ley, el sector se verá en la obligación de despedir personal, porque no podrá cumplir con la disposición y nadie querrá ir a prisión por no afiliar a sus empleados al IESS. Agregó que el sector no se niega a la afiliación de sus trabajadores, pero sí piden un trato especial, porque las ganancias que generan sus negocios no alcanzan para cubrir con este requisito.
Ese criterio es compartido por Jorge Toapanta, coordinador de Pequeños y Medianos Bananeros de Machala, quien afirmó que el sector se ha visto afectado con el tema de la afiliación e incluso se han dado varios despidos, los cuales podrán aumentar si este proyecto entra en vigencia.
El asambleísta Enrique Herrería, rechazó que la penalización al Seguro Social se haya incluido en el artículo 218 del Código Penal y no en la Ley de Seguridad Social. Agregó que las penas y la multa no guardan proporción con la infracción, y que la penalización afectará más a la clase media y a los pequeños artesanos, ya que es ahí donde se registra el mayor número de personas que no cuentan con una afiliación social, porque las grandes empresas sí cumplen con esta disposición.
La presidenta de la Asociación de Trabajadoras Remuneradas del Hogar, Maximina Salazar, reconoce que la penalización afectará a muchas domésticas y que aumentarán los despidos, pero aseguró que todos los sectores de la sociedad deberán cumplir la afiliación.
Fuente: Diario El Universo : http://www.eluniverso.com/2011/10/19/1/1356/prision-hasta-3-anos-afiliar-iess.html.
Para el Estudio Jurídico PUENTE & ASOCIADOS es un gusto mantenerlo informado y estamos a sus órdenes para atender cualquier consulta o requerimiento legal relacionado a este tema.
CIRCULAR Nº 95 PROYECTO DE CÓDIGO PENAL ESTABLECE HASTA 15 AÑOS DE PRISIÓN PARA QUIENES NO PRUEBEN EL CRECIMIENTO DE SU PATRIMONIO.
Hemos considerado importante poner en su conocimiento la siguiente información. El Gobierno propone en su proyecto de Código Penal una pena de 5 hasta 15 años para las personas que no justifiquen su crecimiento patrimonial.
La norma que el Presidente remitió a la Asamblea (y que debe ser debatida por los legisladores) tipifica el enriquecimiento privado no justificado como delito. La figura fue aprobada en la consulta popular del 7 de mayo, pues actualmente solo está penado en leyes el enriquecimiento ilícito para los funcionarios públicos. La propuesta también señala que la persona que comete el delito de enriquecimiento privado no justificado es porque incrementó su capital sin que pueda justificarlo con ingresos percibidos y declarados al Servicio de Rentas Internas.
Las penas para quienes cometan este delito están acordes con los montos en que su patrimonio aumentó. Si es igual a cien remuneraciones básicas unificadas del trabajador privado, la pena será de cinco a siete años. Como el salario básico unificado es de 264 dólares, entonces quien logre un incremento de su patrimonio en $ 26.400 sin ninguna justificación, podría afrontar dicha pena. Si el incremento del patrimonio es mayor a los 26.400 dólares, la pena será de siete a once años. Cuando el aumento sea inferior a doscientas remuneraciones básicas unificadas (52.800 dólares), la condena será de siete a nueve años; y si es mayor a esa cifra, de once a quince años.
Fuente: Diario Expreso: http://expreso.ec/expreso/plantillas/nota.aspx?idart=2641973&idcat=19408&tipo=2.
CIRCULAR NO. 94 SUSPENSION DE JORNADA LABORAL VIERNES 4 DE NOVIEMBRE.
Quito, 30 de septiembre del 2011.
Hemos considerado importante poner en su conocimiento la siguiente información. Como sabemos la ley establece que son días de descanso obligatorio, entre otros, el 2 y 3 de noviembre. Este año los días 2 y 3 de noviembre corresponden a los días miércoles y jueves respectivamente, por lo que la Presidencia de la República ha decretado suspender la jornada de trabajo del día viernes 4 de noviembre del 2011.
Esto considerando que el turismo constituye una actividad económica que es prioritaria para el país, que ha sido declarada como política del Estado y que aporta al desarrollo por la generación de empleo y distribución de la riqueza y se vería limitada significativamente de ser laborable el día 4 de noviembre.
La suspensión de la jornada laboral se aplica para todos los trabajadores del sector público y privado debiendo recuperarse esta jornada de trabajo sin recargo alguno el día sábado 12 de noviembre del 2011. El sector privado podrá recuperar esta jornada de conformidad con las disposiciones de cada institución, empresa o empleado disponga.
En el día de descanso obligatorio señalado, se debe garantizar la provisión de los servicios públicos básicos de salud, bomberos, aeropuertos, terminales aéreos, terrestres, marítimos, fluviales y servicios bancarios, en los que las autoridades deberán disponer .que se cuente con el personal mínimo que permita atender satisfactoriamente las demandas de la colectividad.
La remuneración que se debe satisfacer por la jornada de recuperación del día de descanso obligatorio será igual a la que se paga por una jornada ordinaria de trabajo.
Fuente: Registro Oficial No. 543-S (Suplemento), de martes 27 de septiembre de 2011.
CIRCULAR NO. 93 PROYECTO DE "LEY ANTIMONOPOLIO"
Para el Estudio Jurídico Puente & Asociados es importante poner en su conocimiento la siguiente información. El objetivo del proyecto de la Ley de Orgánica de regulación y Control del Poder de Mercado, más conocida como Ley Antimonopolio, es el de evitar, prevenir, corregir, y sancionar el abuso de poder en el mercado, esto como su meta principal, pero dentro de la misma se fijan varios objetivos secundarios, la prohibición y sanción de acuerdos colusorios, las prácticas restrictivas, operaciones de concentración económica, las prácticas desleales, con lo cal según el proyecto se busca la eficiencia del mercado u el beneficio individual y colectivo.
La importancia de esta ley, para ustedes, estimados clientes y amigos, es debido a que se deben someter a las disposiciones de esta ley todos los operadores de económicos, personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, con o sin fines de lucro que actual o potencialmente realicen actividades económicas en todo o en parte del territorio nacional, y las que realicen actividades económicas fuera del país, en la medida en que sus actos produzcan o puedan producir efectos en el mercado nacional, por lo que en este orden de ideas, toda actividad económica está regulada por este cuerpo normativo.
El proyecto normativo calificado con el carácter de económico urgente fue enviado por el presidente Rafael Correa, motivo por el se realizó un foro para su conversación y difusión. Varias han sido las críticas en el sentido de que el Proyecto de Ley trata la existencia o no, del abuso de poder de mercado y las sanciones para dichas prácticas. El Ministro de Industrias manifestó que la Ley no sanciona a aquellas empresas que pueden tener posición de dominio o un control importante de mercado (Lo subrayado es nuestro). Lo que sanciona es “el abuso de poder de mercado” que está claramente establecido en el artículo 8 del proyecto que textualmente dice:
“Se entenderá que se produce abuso de poder de mercado cuando uno o varios operadores económicos, sobre la base de su poder de mercado, o por cualquier medio, impidan, restrinjan, falseen o distorsionen la competencia, o afecten negativamente a la eficiencia económica o al bienestar colectivo o individual”.
Otra de las críticas vino de parte del Director del Comité Empresarial Ecuatoriano, quien señaló una contradicción del proyecto normativo en el sentido de que, si bien la Ley fomenta la competencia, a la vez en su artículo 26 establece restricciones para el desarrollo de esta práctica.
Aunque las críticas realizadas son de fondo y versan sobre una supuesta potestad ilimitada de control al Ejecutivo por medio de su junta de regulación, y la falta de una inadecuada tipificación de prohibiciones y sanciones al ser un proyecto de carácter económico urgente su trámite será expedito. Es así que el día 29 de septiembre de 2011, en pleno de la Asamblea Nacional se aceptó en segundo debate el Proyecto de Ley y ahora se espera el pronunciamiento del Ejecutivo.
Fuente: Diario “El Comercio” http://www.elcomercio.com/negocios/Criticas-proyecto-Ley-Antimonopolio_0_548945272.html.
Diario “El Universo” http://www.eluniverso.com/2011/09/06/1/1355/informe-ley-antimonopolios-listo-domingo.html.
CIRCULAR NO. 92 CRÍTICAS A LA LEY ANTIMONOPOLIO.
Quito, 08 de agosto del 2011.
Hemos considerado importante poner en su conocimiento la siguiente información. El lunes 05 de septiembre de la presente se realizó un foro en el que intervinieron empresarios, funcionarios públicos y analistas económicos con la cual se inició una semana clave para la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, conocida también como Ley Antimonopolios.
El proyecto normativo fue enviado por el presidente Rafael Correa con carácter de económico urgente y entre los temas tratados ayer en el foro estuvieron la existencia o no, del abuso de poder de mercado y las sanciones para dichas prácticas. Según el Ministro de Industrias la Ley no sanciona a aquellas empresas que pueden tener posición de dominio o un control importante de mercado (Lo subrayado es mío). Lo que sanciona es “el abuso de poder de mercado” que está claramente establecido en el artículo 8 del proyecto que textualmente dice: “Se entenderá que se produce abuso de poder de mercado cuando uno o varios operadores económicos, sobre la base de su poder de mercado, o por cualquier medio, impidan, restrinjan, falseen o distorsionen la competencia, o afecten negativamente a la eficiencia económica o al bienestar colectivo o individual”.
Así mismo por parte del Director del Comité Empresarial Ecuatoriano, Roberto Aspiazu, se direccionó una crítica a una supuesta contradicción del proyecto normativo ya que, la Ley fomenta la competencia, pero a la vez, en el artículo 26, establece restricciones para el desarrollo de esta práctica..
Las críticas al texto también vinieron de parte de la Cámara de Industrias y Producción. Su presidente, Pablo Dávila, señaló que la Ley le da al Ejecutivo potestad ilimitada para controlar a las empresas a través de la junta de regulación, cuyos integrantes serán nombrados por el Presidente.
Otra de las fuertes críticas realizadas en el foro fue que las prácticas de abuso de poder del mercado, las prohibiciones, los acuerdos y otras prácticas prohibidas se sostienen en ejemplificaciones y no se encuentran debidamente tipificados en la norma.
Diario “El Comercio”:
http://www.elcomercio.com/negocios/Criticas-proyecto-Ley-Antimonopolio_0_548945272.html.
http://www.eluniverso.com/2011/09/06/1/1355/informe-ley-antimonopolios-listo-domingo.html.
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