Source: http://www.consensosalud.com.ar/resoluciones-de-la-superintendencia-de-servicios-de-salud-baja-de-obras-sociales/
Timestamp: 2018-02-18 20:14:46
Document Index: 28131040

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 9', 'artículo 8', 'in fine', 'artículo 8', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 31', 'artículo 14', 'artículo 31', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4']

Resoluciones de la Superintendencia de Servicios de Salud- Baja de Obras Sociales | Consenso Salud
Resoluciones de la Superintendencia de Servicios de Salud- Baja de Obras Sociales
A través de dos resoluciones oficializan la baja del Registro Nacional de Obras Sociales como Agente del Seguro de Salud de cinco obras sociales.
VISTO el Expediente Nº EX-2018-04597095-APN-SG#SSS del Registro de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD, las Leyes Nº 23.660, Nº 23.661 y Nº 24.741, el Decreto Nº 335 del 18 de Abril de 2000 y las Resoluciones Nº 379 del 10 de mayo de 2000 del MINISTERIO DE SALUD, Nº 232 del 14 de julio de 2000 y Nº 275 del 18 de agosto de 2000 de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD, y
Que en el Expediente del Visto obra agregado el Memorando Nº ME-2018-04435478-APN-GSI#SSS, a través del cual se informó que la OBRA SOCIAL DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA SAN JUAN BOSCO (R.E.O.S.U. 5-1010-5); la OBRA SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL (R.E.O.S.U. 5-1020-4); la OBRA SOCIAL DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (R.E.O.S.U. 5-1030-3) y la DIRECCIÓN GENERAL DE ASISTENCIA MÉDICA SOCIAL UNIVERSITARIA – SAN JUAN (R.E.O.S.U. 5-1000-6) no cuentan con Declaraciones Juradas desde el año 2004, como así tampoco registran ningún tipo de alta por presentación de padrón ni unificación de aportes, ni opciones.
Que las entidades mencionadas en el Considerando que precede se encuentran inscriptas en el Registro Especial de Obras Sociales Universitarias, que funciona en el ámbito de esta Autoridad de Aplicación.
Que la Ley Nº 24.741 establece en el artículo 1º que las Obras Sociales de las Universidades Nacionales se encuentran excluidas del Régimen de la Ley Nº 23.660. En este orden, el artículo 9º de la citada norma dispone que el MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN será autoridad de aplicación, en todo aquello que tenga relación con las prestaciones médico asistenciales.
Que asimismo el artículo 8º, in fine, de la Ley Nº 24.741, preceptúa que “Los beneficiarios de la presente ley, ya sea como beneficiarios titulares o como miembros del grupo familiar primario, que estén afiliados a otro agente del Sistema Nacional del Seguro de Salud, deberán optar por una sola obra social y unificar su afiliación y aportes”.
Que dado que las Obras Sociales Universitarias se encuentran excluidas del Sistema instituido por la Ley Nº 23.660, a los fines de compatibilizar el régimen desregulatorio del mismo con el de unificación y posibilitar el efectivo cumplimiento de ambos, se dictó el Decreto Nº 335/2000 que reglamenta el citado art. 8º, a fin de garantizar la operatividad de ambos regímenes legales.
Que en ese orden, el Decreto en cuestión reza “Créase el Registro Especial de Obras Sociales Universitarias, el que funcionará en el ámbito de la SECRETARÍA DE POLÍTICAS Y REGULACIÓN SANITARIA del MINISTERIO DE SALUD y en el que deberán incluirse las Obras Sociales de las Universidades Nacionales encuadradas en la Ley Nº 24.741, a los efectos de la aplicación del presente Decreto”.
Que por su parte, la Cartera de Salud emitió la Resolución Nº 379/2000-MS, disponiendo que el mentado Registro funcionará en el ámbito de esta Superintendencia, debiendo ser llevado en forma separada, del Registro propio de las Obras Sociales comprendidas en la Ley Nº 23.660 (Registro Nacional de Obras Sociales, R.N.O.S.).
Que a su vez, se facultó a este Organismo a dictar las normas de funcionamiento interno, como así, los requisitos y procedimientos necesarios para la inscripción de las Obras Sociales Universitarias. En el marco de las atribuciones conferidas, esta Superintendencia dicta las Resoluciones Nº 232/2000-SSSALUD y Nº 275/2000-SSSALUD.
Que la finalidad de la inscripción de las Obras Sociales Universitarias en el citado Registro Especial, es al sólo efecto del artículo 8º de la Ley Nº 24.741, esto es: unificación de aportes y afiliación.
Que tal como surge del Memorando de la Gerencia de Sistemas de Información de esta SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD, la finalidad perseguida por la norma, no se cumplió en el caso de la OBRA SOCIAL DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA SAN JUAN BOSCO (R.E.O.S.U. 5-1010-5); de la OBRA SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL (R.E.O.S.U. 5-1020-4); de la OBRA SOCIAL DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (R.E.O.S.U. 5-1030-3) y de la DIRECCIÓN GENERAL DE ASISTENCIA MÉDICA SOCIAL UNIVERSITARIA – SAN JUAN (R.E.O.S.U. 5-1000-6) pese al tiempo transcurrido desde sus inscripciones en el mentado Registro Especial de Obras Sociales Universitarias.
Que la Gerencia de Asuntos Jurídicos no encontró óbice para que se proceda a la baja registral de las Obras Sociales citadas en el Considerando que precede.
Que la Gerencia General comparte el criterio vertido por el área técnica del Organismo.
Que la presente se dicta en uso de las facultades y atribuciones conferidas por los Decretos Nros. 1615 de fecha 23 de Diciembre de 1996, Nº 2710 de fecha 28 de Diciembre de 2012 y Nº 717 de fecha 12 de Septiembre de 2017.
ARTÍCULO 1º.- Dése de baja del Registro Especial de Obras Sociales Universitarias a la OBRA SOCIAL DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA SAN JUAN BOSCO (R.E.O.S.U. 5-1010-5); a la OBRA SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL (R.E.O.S.U. 5-1020-4); a la OBRA SOCIAL DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (R.E.O.S.U. 5-1030-3) y a la DIRECCIÓN GENERAL DE ASISTENCIA MÉDICA SOCIAL UNIVERSITARIA – SAN JUAN (R.E.O.S.U. 5-1000-6) por los fundamentos expuestos en los Considerandos de la presente.
ARTÍCULO 2º.- Regístrese, comuníquese a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP), publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL, pase a la Coordinación de Registros de Obras Sociales y Entidades de Medicina Prepaga de la Gerencia de Asuntos Jurídicos para que proceda a la baja correspondiente y a la Gerencia de Sistemas de Información para la intervención de su respectiva competencia y, oportunamente, archívese. — Sandro Taricco.
VISTO los Expedientes Nº 2018-04902748-APN-SG#SSS (Reconstrucción), Nº 2018-04902710-APN-SG#SSS (Reconstrucción), Nº 2018- 04907429-APN-SG#SSS (Reconstrucción) y Nº 2018-04907498-APN-SG#SSS (Reconstrucción) del Registro de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD, las Leyes Nº 23.660 y Nº 23.661 y el Decreto Nº 1400 del 4 de Noviembre de 2011 y,
Que en los Expedientes del VISTO, se encuentra agregado el Informe Nº 11/14 del Área Crisis y Liquidación de la Gerencia de Control Económico Financiero, relacionado con la situación de la ASOCIACIÓN DE OBRAS SOCIALES DE ESPERANZA (R.N.O.S 6-0090-3) en el que se señala que mantienen en todos sus términos lo expresado en el Informe Nº 37/12 DCyL.
Que en el Informe Nº 37/12 DCyL se detalla que la ASOCIACIÓN DE OBRAS SOCIALES DE ESPERANZA (R.N.O.S 6-0090-3) no cuenta con autoridades vigentes, que sus fundadores no demuestran interés en mantenerla, que su situación económica financiera, de acuerdo a la última auditoria, no era favorable (Junio 2011), que hay un cese de actividades operativas que no permite sustentar la continuidad de funcionamiento de la entidad en forma regular atento a que no genera ingresos mínimos para tal fin y que en consecuencia amerita que se designe un delegado liquidador.
Que de los registros del Organismo, se advierte que en la actualidad la ASOCIACIÓN DE OBRAS SOCIALES DE ESPERANZA (R.N.O.S 6-009-3) carece de autoridades reconocidas por el Organismo, siendo el último reconocimiento de autoridades el Certificado Nº 2281/06 RNOS, que fuera extendido con fecha 27/04/2006, con vigencia hasta el 27/05/2009.
Que en el artículo 31 del Estatu de la ASOCIACIÓN DE OBRAS SOCIALES DE ESPERANZA referido a la disolución de la ADOS se establece que la disolución de la Asociación solo podrá ser dispuesta cuando por cualquier circunstancia sobreviniente careciera de beneficiarios o se redujere su número, de modo tal que el producido de sus prestaciones no garantice una financiación equitativa para la realización de las mismas o cuando el Organismo de Control disponga la cancelación de la inscripción en el Registro Nacional de Agentes del Seguro, previsto en la Ley de Obras Sociales y la del Sistema Nacional del Seguro de Salud.
Que el artículo 14 de la Ley Nº 23.660, establece que las Obras Sociales podrán constituir asociaciones de obras sociales y que una vez constituida, la asociación tendrá la misma capacidad, derechos y obligaciones que las obras sociales en cuanto actúan en calidad de agentes del Seguro de Salud.
Que de las constancias del Expediente del VISTO se observa que la ASOCIACIÓN DE OBRAS SOCIALES DE ESPERANZA (R.N.O.S 6-0090-3) no tiene población beneficiaria y, por ende, no recauda aportes y contribuciones, siendo que básicamente sus ingresos provienen de la facturación de prestaciones médicas y el producido de la venta de medicamentos.
Que atento el estado de situación por el que atraviesa la citada Asociación, que torna improcedente su continuidad y con fundamento en el artículo 31 del estatuto de la Entidad, corresponde proceder a la baja de la ASOCIACIÓN DE OBRAS SOCIALES DE ESPERANZA (R.N.O.S 6-0090-3) del Registro Nacional de Obras Sociales como Agente del Seguro de Salud.
Que así pues, resulta procedente designar un delegado liquidador a los fines de la liquidación administrativa y/o en su caso, presentarse ante los tribunales pertinentes a fin de solicitar la quiebra en los términos establecidos por la Ley Nº 24.522 (conf. art. 26 del Decreto 1400/2001).
Que por su parte, la Gerencia de Control Económico Financiero –a través del Área Crisis y Liquidación de Obras Sociales- deberá monitorear el proceso de liquidación de la entidad; encontrándose facultada para impartir instrucciones al Delegado Liquidador, quien deberá presentar su plan de trabajo, informando- periódicamente- los avances que registre el proceso liquidatorio.
ARTÍCULO 1º.- DÁSE de baja del Registro Nacional de Obras Sociales como Agente del Seguro de Salud a la ASOCIACIÓN DE OBRAS SOCIALES DE ESPERANZA (R.N.O.S 6-0090-3) por los fundamentos expuestos en los Considerandos de la presente.
ARTÍCULO 2º.- DESÍGNASE Delegado Liquidador al Contador Público Nacional Norberto Luis AGUIRRE (DNI Nº 7.616.387), a los fines de la liquidación administrativa y/o en su caso, presentarse ante los tribunales pertinentes a fin de solicitar la quiebra en los términos establecidos por la Ley Nº 24.522.
ARTÍCULO 3º.- FACÚLTASE a la GERENCIA DE CONTROL ECONÓMICO FINANCIERO a través del ÁREA CRISIS Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS SOCIALES, a efectos de monitorear el proceso de liquidación de la entidad; impartiendo las instrucciones del caso al Delegado Liquidador, a fin de que presente su plan de trabajo e informe -periódicamente- sobre los avance que registre el proceso liquidatorio.
ARTÍCULO 4º.- Regístrese, comuníquese a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP), publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial, pase a la Coordinación de Registros de Obras Sociales y Entidades de Medicina Prepaga de la Gerencia de Asuntos Jurídicos para que proceda a la baja correspondiente y a las Gerencias de Sistemas de Información, de Control Económico Financiero y de Administración y a la Subgerencia de Recursos Humanos y Organización para la intervención de sus respectivas competencias y, oportunamente, archívese. — Sandro Taricco.