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Timestamp: 2017-11-23 09:18:29
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BOE.es - Documento BOE-A-2002-14844
Documento BOE-A-2002-14844
«BOE» núm. 176, de 24 de julio de 2002, páginas 27225 a 27244 (20 págs.)
BOE-A-2002-14844
Con esta Ley se persigue, asimismo, trasladar un mensaje de solidaridad y apoyo social hacia las personas drogodependientes, el tiempo que se profundiza en la articulación de una serie de instrumentos de coordinación, planificación, participación y financiación de las actuaciones en materia de drogas que se lleven a cabo en la Comunidad Autónoma.
Es objetivo prioritario de esta Ley garantizar una atención integral, que conciba las drogodependencias y otros trastornos adictivos como una enfermedad común con repercusiones en los ámbitos biológico, psicológico, social y económico. Además se pretende consolidar un modelo de intervención en drogodependencias y otros trastornos adictivos en la Comunidad de Madrid que asegure la coordinación e integración, orgánica y funcional, de los recursos asistenciales especializados en los sistemas de la red sanitaria.
El Título V («De la financiación») establece los criterios que deben tenerse en cuenta para que todas aquellas medidas que se desarrollen en el campo de las drogodependencias y otros trastornos adictivos tengan su corresponsabilidad presupuestaria.
Artículo 3. De los destinatarios.
f)	Desintoxicación: Proceso terapéutico orientado a la interrupción de la intoxicación producida por una sustancia exógena al organismo.
i)	Integración: Proceso de incorporación de una persona a su entorno habitual como ciudadano responsable y autónomo, en el que se incluyen tanto la recuperación de las capacidades individuales de integración social como los cambios sociales necesarios para la aceptación de las personas drogodependientes.
j)	Reducción de daños y riesgos: Estrategias de intervención dirigidas a disminuir los efectos especialmente negativos que pueden producir algunas formas del uso de drogas o de las patologías asociadas al mismo, así como otras estrategias de intervención orientadas a modificar las conductas susceptibles de aumentar los efectos especialmente graves para la salud asociados al uso de drogas.
l)	Centros sociosanitarios: Aquellos que atiendan a sectores de la población tales como personas mayores, personas con discapacidad y cualesquiera otros cuyas condiciones de salud requieran, además de las atenciones sociales que les presta el centro, determinada asistencia sanitaria.
5. La consideración integral e interdisciplinar del proceso continuado de la prevención de drogodependencias, asistencia e integración social del drogodependiente, mediante la coordinación de diferentes actuaciones sectoriales y de las administraciones y entidades e instituciones, contando con la participación activa de la comunidad en la ejecución y control de las intervenciones destinadas a abordar los problemas relacionados con el consumo de drogas.
f)	Adoptar medidas que tiendan a evitar los perjuicios para la salud que se derivan del consumo de drogas, no sólo para los consumidores, sino para terceros ajenos al consumo de estas sustancias.
i)	Coordinar e impulsar las actividades tendentes a prevenir el consumo de drogas entre las Administraciones Públicas, Organismos públicos, Movimiento Asociativo, así como los diferentes colectivos sociales implicados en esta problemática.
j)	Promover la formalización de acuerdos de colaboración con organizaciones sindicales y empresariales, a fin de promover la prevención en el ámbito laboral.
l)	Limitar la presencia, promoción y venta de drogas.
m)	Fomentar alternativas de ocio y tiempo libre que conlleven la reducción de la atracción social sobre las drogas, así como la demanda de las mismas.
ñ)	Disponer de sistemas de información que garanticen el conocimiento permanente y la evolución de los patrones de consumo, así como la evaluación de las intervenciones realizadas.
Artículo 7. Criterios de actuación.
4. Los programas preventivos se dirigirán preferentemente a sectores específicos de la sociedad, especialmente a la población infantil, adolescente y otras de especial riesgo, y contarán en su diseño, ejecución y evaluación con la participación de personas, entidades y asociaciones que puedan favorecer el cumplimiento de los objetivos del programa, y especialmente con los Organismos Públicos competentes en materia de menores.
Artículo 9. Investigación y documentación.
Artículo 10. Educación para la salud.
f)	Personal al servicio de la Administración de Justicia, de la Administración Penitenciaria, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, así como las Policías Municipales de la Comunidad Autónoma.
i)	Profesionales de oficinas de farmacia.
j)	Profesionales de los medios de comunicación.
k)	Estudiantes de pregrado de facultades o escuelas universitarias relacionados con el tema de las drogas.
l)	Empresarios y servicios médicos de las empresas.
m)	Profesionales de bares de copas, discotecas y locales de ocio en general.
Artículo 12. Objetivos generales.
Artículo 13. Criterios de actuación.
Artículo 14. Actuaciones en materia de asistencia.
Artículo 15. Ámbito judicial y penitenciario.
1. Promoverá la realización de programas de educación sanitaria y atención, encaminados fundamental mente a la reducción de riesgos y daños y a la mejora de las condiciones generales de salud del drogodependiente.
Artículo 16. Ámbito laboral.
f)	A la voluntariedad para iniciar y cesar un proceso terapéutico, excepto en los casos señalados por la legislación vigente.
i)	A la información adecuada, comprensible, verbal o, en su caso, escrita, en referencia a la medicación que se le prescriba en el proceso de tratamiento que esté siguiendo.
j)	A que se le extienda certificación gratuita acreditativa sobre su situación, así como sobre el tratamiento que haya seguido (informe de alta) o esté siguiendo.
k)	A que quede constancia por escrito o en soporte técnico adecuado de todo su proceso asistencial. En caso de que dicho soporte fuere informático estará en todo caso sujeto a las disposiciones reguladoras que garanticen la confidencialidad de los datos y el uso de los mismos, siéndole solicitada la preceptiva autorización para el tratamiento y cesión de dichos datos, salvo en las excepciones que marca la Ley.
l)	A ser advertido de si el tratamiento que se le aplique puede ser utilizado para un proyecto docente de investigación, que en ningún caso podrá comportar peligro adicional para su salud. En todo caso será imprescindible su previa autorización garantizándose que su negativa no implicará ningún tipo de discriminación, en lo relativo a su asistencia.
m)	A conocer el nombre y cualificación profesional de las personas encargadas de su asistencia, que deberán estar debidamente identificadas.
n)	A saber quién es la persona, personas, unidades o servicios a las que puede dirigirse para preguntar o plantear cuestiones o quejas, así como los mecanismos y vías para formular las mismas.
ñ)	A cesar en la utilización de los servicios o en la permanencia en el centro por voluntad propia. El ejercicio de este derecho podrá ser objeto de limitaciones de conformidad con lo establecido en la legislación vigente.
o)	A conocer la normativa del centro en lo que pueda afectarle.
p)	A la firma de un contrato terapéutico que explicite los derechos y deberes y contemple la eventual participación activa de la familia o responsable del paciente a lo largo del proceso.
f)	A tratar con respeto a todo el personal del centro y a los demás usuarios del servicio, evitando las conductas agresivas hacia los mismos y colaborando en el buen mantenimiento de las instalaciones.
Artículo 19. Garantías de los derechos.
Artículo 20. Características generales.
Artículo 21. Niveles asistenciales.
f)	La inclusión de niveles complementarios de intervención.
Artículo 22. De los criterios generales.
Artículo 23. De la integración social.
Artículo 24. Definición de centros de asistencia e integración a los drogodependientes.
Artículo 25. De otros centros y servicios.
Artículo 26. De los requisitos mínimos de los centros de asistencia e integración de los drogodependientes.
Artículo 27. De las limitaciones a la publicidad.
f)	En los establecimientos o recintos de actividades recreativas y espectáculos, cuando estén destinados mayoritariamente a público menor de dieciocho años.
i)	Otros centros y lugares que sean determinados reglamentariamente.
9. En los establecimientos comerciales situados en las estaciones de servicio, la prohibición de venta, suministro y distribución de bebidas alcohólicas comprenderá las veinticuatro horas del día.
Artículo 32. Limitaciones a la venta.
f)	Los centros de asistencia a menores.
Artículo 33. Limitaciones al consumo.
f)	Las salas de teatro, cines y auditorios.
i)	Los establecimientos comerciales.
j)	Los museos y las salas de lectura, de exposiciones y de conferencias.
l)	Las áreas laborales donde trabajen mujeres embarazadas.
m)	Los lugares de trabajo donde haya un riesgo para la salud del trabajador por razón de combinarse la nocividad del tabaco con el perjuicio ocasionado por un contaminante industrial.
s)	Los lugares similares a los mencionados que se determinen reglamentariamente.
Artículo 34. Derecho preferente.
Artículo 36. Control de la prescripción y dispensación.
Artículo 37. Inhalables y colas.
Artículo 38. Sustancias de abuso en el deporte.
Artículo 39. Juego patológico.
Artículo 40. Otros trastornos adictivos.
Artículo 41. De la Comunidad Autónoma.
f)	El ejercicio de la potestad sancionadora a través de las Consejerías competentes por razón de la materia, en los términos previstos en esta Ley.
Artículo 42. De la Consejería de Sanidad.
Además de aquellas otras competencias que le vienen atribuidas, le corresponde a la Consejería de Sanidad:
Artículo 43. Del Observatorio Regional sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos.
Artículo 44. Del Organismo autónomo competente sobre las Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos.
Artículo 45. De las Corporaciones Locales.
Artículo 46. De las instituciones públicas y privadas.
Artículo 47. Compromisos presupuestarios.
2. Los ingresos que se produzcan por la imposición de sanciones tipificadas en esta Ley generarán un crédito por la misma cuantía en la dotación presupuestaria prevista en el apartado 1 de este artículo, destinados a la prevención, asistencia e integración de los drogodependientes, a aquellos programas de salud pública relacionados con el colectivo de pacientes drogodependientes, y a las demás actividades reguladas en la presente Ley.
Artículo 48. De las Corporaciones Locales.
1. Los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes que deseen obtener financiación de los presupuestos de la Comunidad Autónoma para el desarrollo de las actuaciones de su competencia que establece esta Ley estarán obligados a disponer de un Plan Municipal o Local sobre Drogodependencias, convenientemente aprobado, y a consignar en sus respectivos presupuestos, de forma claramente diferenciada, los créditos específicos destinados a esta finalidad.
Artículo 49. De las Entidades sin ánimo de lucro y Organismos públicos.
Artículo 52. Del régimen sancionador.
1. Serán responsables de la infracción como autores de la misma las personas físicas o jurídicas, usuarios, titulares o gestores de entidades, centros o servicios, que realicen las acciones u omisiones tipificadas como infracción en esta Ley.
Artículo 58. Prescripciones.
Artículo 59. De la cuantía de las sanciones.
2. En las infracciones muy graves podrán acumularse como sanciones:
b) El cierre temporal total o parcial, del centro o servicio por un tiempo máximo de un año.
c) El cierre definitivo, total o parcial, del centro o servicio.
Artículo 60. De las medidas provisionales.
Por razones de ejemplaridad, y siempre que concurra alguna circunstancia de riesgo para la salud o seguridad de los usuarios, reincidencia en infracciones de naturaleza análoga o acreditada intencionalidad en la infracción, el órgano competente para la resolución del procedimiento sancionador podrá acordar la publicidad de las sanciones impuestas, una vez hayan adquirido firmeza en vía administrativa, en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid», y a través de los medios de comunicación social que se consideren oportunos.
La cuantía de las sanciones establecidas en la presente Ley podrá ser actualizada periódicamente por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, teniendo en cuenta las variaciones del Índice de Precios al Consumo.
Disposición adicional segunda. Gestión de centros, servicios y establecimientos sanitarios en materia de drogodependencias.
Disposición adicional tercera. Garantía de las prestaciones.
Disposición transitoria primera. Período transitorio para cumplimiento de las medidas de control de la oferta.
Disposición transitoria segunda. Irretroactividad en la tramitación de los procedimientos de autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios.
Las solicitudes de autorización de centros y servicios sociosanitarios presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se tramitarán conforme a la normativa vigente en el momento en que se formalizó la petición, aun cuando no hubiese recaído resolución administrativa alguna sobre la misma.
Disposición transitoria tercera. Régimen transitorio del procedimiento para autorización de centros y servicios sociosanitarios.
Disposición final primera. Modificación de la Ley de Garantías de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid.
Se modifican los artículos 31, 37, 38 y 101 de la Ley 6/1995, de 28 de marzo, de Garantías de los derechos de la infancia y la adolescencia de la Comunidad de Madrid, en los términos que se señalan a continuación:
Uno. Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 31, con la siguiente redacción:
Dos. El apartado b) del artículo 37.1 queda redactado como sigue:
Cuatro. El apartado c) del artículo 101 queda redactado como sigue:
Disposición final segunda. Modificaciones de la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas.
Uno. El apartado 1 del artículo 25 queda redactado como sigue:
Dos. El apartado 3 del artículo 25 queda redactado como sigue:
«3. A los menores de dieciocho años que accedan a los establecimientos, espectáculos y actividades regulados en esta Ley no se les podrá vender, servir, regalar, ni permitir el consumo de bebidas alcohólicas. Igualmente, queda prohibida la venta de tabaco a menores de dieciocho años.»
Tres. Se añade un nuevo apartado 18 del artículo 38 del siguiente tenor:
Cuatro. El apartado 1 del artículo 41 queda redactado como sigue:
Cinco. El apartado a) del artículo 41.2 queda redactado como sigue:
Seis. El apartado a) del artículo 41.3 queda redactado como sigue:
Siete. El apartado 2 del artículo 43 queda redactado como sigue:
Ocho. El apartado 5 del artículo 43 queda redactado como sigue:
La presente Ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid», debiendo publicarse en el «Boletín Oficial del Estado».
(Publicado en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» número 160, de 8 de julio de 2002)
Publicada en el BOCAM núm. 160, de 8 de julio de 2002.
el art. 31, por Ley 5/2015, de 18 de diciembre (Ref. BOE-A-2016-2666).
el art. 30.8, por Ley 6/2013, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-3254).
los arts. 50, 52 y SE AÑADE el art. 60.bis, por Ley 2/2012, de 12 de junio (Ref. BOE-A-2012-12814).
los arts. 28, 30 y 61, por Ley 6/2011, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-2980).
el art. 30, por Ley 1/2011, de 14 de enero (Ref. BOE-A-2011-11179).
SE DEROGA el art. 43, SE MODIFICA los arts. 30.4 y 61.2.b) y SE AÑADE la disposición adicional 4 por Ley 9/2010, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-8629).
los arts. 20, 26 y 41 y SE SUPRIME la disposición transitoria 3, por Ley 8/2009, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-4181).
el art. 61.2 a), por Ley 1/2008, de 26 de junio (Ref. BOE-A-2008-15147).
la disposición adicional 1, por Ley 4/2006, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-9769).
los arts. 30.9, 55 y 57.7, por Ley 2/2004, de 31 de mayo (Ref. BOE-A-2004-12575).
art. 39.3 y MODIFICA los arts. 25, 38, 41 y 43 de la Ley 17/1997, de 4 de julio (Ref. BOE-A-1998-9648).
Capítulo III de la Ley 11/1996, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-1997-6620).
arts. 31.1.d) y e), 99.10, 100.3 y MODIFICA los arts. 31, 37, 38 y 101 de la Ley 6/1995, de 28 de marzo (Ref. BOE-A-1995-18545).
el art. 11.e) de la Ley 11/1984, de 6 de junio (Ref. BOE-A-1984-16842).
DE CONFORMIDAD con el art. 27.4 y 10 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-1983-6317).
EN RELACIÓN con la Ley 12/2001, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-4375).