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Timestamp: 2019-11-22 19:59:18
Document Index: 249930429

Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'ARTÍCULO 9', 'artículo 105', 'artículo 10', 'artículo 10', 'Artículo 24', 'Artículo 26']

BOCG. Senado, apartado I, núm. 364-2500, de 11/06/2014
cve: BOCG_D_10_364_2500
PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE LA REPRESENTATIVIDAD DE LAS ORGANIZACIONES PROFESIONALES AGRARIAS Y SE CREA EL CONSEJO AGRARIO
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 301 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, se modifica el párrafo octavo del preámbulo añadiendo las palabras «civiles y» como mejora de técnica legislativa, incluyendo las sociedades civiles de acuerdo con la nueva redacción del artículo 6.5 a).
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 302 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, se añaden las palabras «de consulta» para eliminar la referencia a un proceso electoral, ya que la regulación de la presente Ley no lo configura como tal.
Como consecuencia de la propuesta de modificación con número de registro 130.389, en el apartado 4 letra b), se introduce la especificación de que los pagos sean a cargo de la Política Agrícola Común y una cuantía mínima de 5.000 euros al año.
Asimismo, como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 303 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, en el apartado 6, se sustancia el censo como provisional además de establecerse
un plazo máximo de un mes para presentar reclamaciones frente a dicho censo y se establece que el cierre del mismo se contará a partir de la fecha de publicación en el BOE de la orden de convocatoria.
Del mismo modo, como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 303 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, en el apartado 7, se establece un plazo máximo de un mes desde la publicación del censo provisional para las personas referidas en los apartados 4 y 5 que deseen ser inscritas en el censo.
Finalmente, como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 303 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, en el apartado 8, se establece un plazo máximo de diez días para la publicación del censo definitivo desde la fecha de inicio del proceso de consulta.
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 304 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, en el apartado 3, se establece que el plazo de diez días para presentar las candidaturas de las organizaciones agrarias que deseen concurrir a la consulta será un «plazo máximo» a contar desde el inicio del proceso de consulta. Además será la Comisión Central quien notifique la admisión e inadmisión de candidaturas, y en el plazo de diez días desde la recepción de la notificación las candidaturas podrán interponer recurso.
Asimismo, como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 304 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, en el apartado 4, se establece que el plazo de cuarenta días a que se refiere el apartado se contará desde la fecha de inicio del proceso de consulta establecido en la orden de convocatoria.
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 305 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, se sustituyen las menciones a los diferentes cargos referidos por su equivalente empleando la fórmula «el titular de (el órgano)», por adaptarse mejor al género de quien ostente el cargo.
Del mismo modo, como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 305 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, en el apartado 1, se sustituye el tiempo verbal «celebrarán» por «celebrará» como corrección gramatical.
Asimismo, como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 305 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, en el apartado 5, se establece un límite de 500 votantes para cada mesa, por estimarse que es el máximo adecuado a una votación simultánea en un solo día, además de eliminarse la referencia a las urnas.
Finalmente, como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 305 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, en el apartado 6, se establece que el número de papeletas será igual a su censo pero no superior.
ARTÍCULO 9 f)
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 306 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, se aclara que los representantes lo serán de las candidaturas.
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 307 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, se sustituyen las menciones a los diferentes cargos referidos por su equivalente empleando la fórmula «el titular de (el órgano)», por adaptarse mejor al género de quien ostente el cargo.
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 308 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, se elimina la referencia a las mesas electorales por no tratarse de un proceso electoral sino de consulta, en consonancia con el resto del texto legislativo.
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 309 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, se introduce un Capítulo IV por el que se regula el Consejo Agroalimentario del Estado, lo que incluye su naturaleza, adscripción, funciones, composición y funcionamiento.
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 310 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, se establece que el plazo para realizar la primera consulta será a partir de la entrada en vigor del reglamento de desarrollo de la presente Ley.
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 311 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, se establece que el Comité Asesor Agrario seguirá existiendo con su misma composición y funciones hasta que se constituya el nuevo Consejo Agrario. Asímismo las organizaciones profesionales agrarias más representativas seguirán siéndolo hasta la proclamación de los resultados de la primera consulta celebrada al amparo de esta Ley, para garantizar la correcta ejecución y desarrollo de las disposiciones previstas por la misma.
Como consecuencia de la aprobación de la enmienda número 312 del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, se puntualiza en el D+10 que el censo será el definitivo; en el D+56 que éste será el último día para la recepción del voto por correo; y en el D+57 que será éste el día de celebración de la consulta.
En cuanto a las personas jurídicas, el censo incluirá a las sociedades mercantiles cuyo objeto social único y exclusivo sea la actividad agraria y que acrediten una facturación mínima de 10.000 ¤ en, al menos, uno de los dos ejercicios previos al de la convocatoria para la celebración de la consulta. En cuanto a las personas jurídicas, el censo incluirá a las sociedades civiles y mercantiles cuyo objeto social único y exclusivo sea la actividad agraria y que acrediten una facturación mínima de 10.000 ¤ en, al menos, uno de los dos ejercicios previos al de la convocatoria para la celebración de la consulta.
Este nuevo marco de interlocución determina un nuevo status en el que la opinión defendida por cada organización pasa a ponderarse en función de su representatividad real, medida como resultado de una consulta en toda España. Esta circunstancia da carta de naturaleza a unas entidades representantes que devienen en interlocutores permanentes de la Administración General del Estado, y que, en consecuencia, habrá de tener reflejo en la normativa sectorial, por ser el ámbito
en el que han de reconducirse las consultas previstas en el artículo 105 de la Constitución, y es exclusivamente aplicable a la Administración General del Estado, con base en el principio de autoorganización y compatible con otros sistemas de representación de los agricultores ante las comunidades autónomas.
4. La participación de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S. A. en la consulta, en su calidad de operador designado para la prestación del servicio postal universal, se regulará a través del correspondiente convenio de colaboración suscrito entre el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y el citado operador, en el que se establecerán las obligaciones de servicio público que se impongan al mismo para salvaguardar el normal desarrollo del proceso electoral y la correspondiente compensación. 4. La participación de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S. A. en la consulta, en su calidad de operador designado para la prestación del servicio postal universal, se regulará a través del correspondiente convenio de colaboración suscrito entre el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y el citado operador, en el que se establecerán las obligaciones de servicio público que se impongan al mismo para salvaguardar el normal desarrollo del proceso de consulta y la correspondiente compensación.
b) Percibir pagos directos superiores a 3.000 euros, de acuerdo con los datos obrantes en el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA). b) Percibir pagos directos de la política agrícola común superiores a 5.000 euros al año, de acuerdo con los datos obrantes en el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA).
Además, se incluirán en este censo, a su instancia, aquellos agricultores que declaren una renta procedente de actividades agrarias en un porcentaje igual o superior al 25 por ciento de su renta total, de acuerdo con los datos que ellos mismos suministren para su verificación o con los que se recaben de la Agencia Estatal de Administración Tributaria con su autorización expresa. En el caso de que la renta procedente de la actividad agraria sea por pagos directos exclusivamente, éstos deberán ser superiores a 3.000 euros. Además, se incluirán en este censo, a su instancia, aquellos agricultores que declaren una renta procedente de actividades agrarias en un porcentaje igual o superior al 25 por ciento de su renta total, de acuerdo con los datos que ellos mismos suministren para su verificación o con los que se recaben de la Agencia Estatal de Administración Tributaria con su autorización expresa. En el caso de que la renta procedente de la actividad agraria sea por pagos directos exclusivamente, éstos deberán ser superiores a 5.000 euros.
b) Acreditar una facturación mínima de 10.000 ¤ en, al menos, uno de los dos ejercicios previos al de la convocatoria para la celebración de la consulta.
6. El censo elaborado de oficio se cerrará un mes antes de la convocatoria de la consulta y se publicará en los tablones de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y de los Ayuntamientos a fin de que se puedan comprobar las inscripciones y presentar las reclamaciones oportunas. Además el censo será publicado en la página web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, con las debidas garantías a fin de cumplir lo dispuesto en el artículo 10.2. 6. El censo provisional elaborado de oficio se cerrará un mes antes de la fecha de publicación en el BOE de la orden de convocatoria de la consulta y se publicará en los tablones de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y de los Ayuntamientos a fin de que se puedan comprobar las inscripciones y presentar las reclamaciones oportunas en el plazo de un mes desde su publicación. Además el censo será publicado en la página web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, con las debidas garantías a fin de cumplir lo dispuesto en el artículo 10.2.
7. Las personas a que se refieren el párrafo segundo del apartado 4 y el apartado 5 que deseen ser inscritas en el censo, deberán solicitarlo a la Dirección del Censo en cualquier momento antes de que transcurran veinte días desde la convocatoria. En el caso del apartado 4, párrafo segundo, la solicitud incluirá la declaración de ingresos y una autorización expresa para que la Dirección del Censo compruebe su veracidad en las bases de datos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, o bien, la autorización expresa para que aquéllos se recaben de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. 7. Las personas a que se refieren el párrafo segundo del apartado 4 y el apartado 5 que deseen ser inscritas en el censo, deberán solicitarlo a la Dirección del Censo en el plazo máximo de un mes desde la publicación del censo provisional. En el caso del apartado 4, párrafo segundo, la solicitud incluirá la declaración de ingresos y una autorización expresa para que la Dirección del Censo compruebe su veracidad en las bases de datos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, o bien, la autorización expresa para que aquéllos se recaben de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
8. Las personas que no consten inscritas en el censo y se consideren con derecho a participar en la consulta, podrán reclamar ante la Dirección del Censo, en el plazo de diez días desde su publicación. El plazo para resolver y notificar las reclamaciones será de cinco días y la resolución podrá ser recurrida en tres días ante el superior jerárquico de la Dirección del Censo, cuya resolución, que se notificará en tres días, pondrá fin a la vía administrativa. 8. El censo definitivo se publicará a los 10 días de la fecha de inicio del proceso de consulta. Las personas que no consten inscritas en el censo y se consideren con derecho a participar en la consulta, podrán reclamar ante la Dirección del Censo, en el plazo de diez días desde su publicación. El plazo para resolver y notificar las reclamaciones será de cinco días y la resolución podrá ser recurrida en tres días ante el superior jerárquico de la Dirección del Censo, cuya resolución, que se notificará en tres días, pondrá fin a la vía administrativa.
3. Las organizaciones agrarias que deseen concurrir a esta consulta deberán presentar sus candidaturas en el plazo de diez días desde la fecha de anuncio de la convocatoria. En el plazo de siete días la Dirección del Censo notificará a las candidaturas las admitidas y las inadmitidas. Los representantes de las candidaturas podrán interponer recurso ante la Comisión Central en el plazo de siete días desde que reciban la notificación, reclamación que será resuelta y notificada en el plazo de siete días. 3. Las organizaciones agrarias que deseen concurrir a esta consulta deberán presentar sus candidaturas en el plazo máximo de diez días desde la fecha del inicio del proceso de consulta establecido en la orden de convocatoria. En el plazo de siete días la Comisión Central notificará las candidaturas admitidas y las inadmitidas. Los representantes de las candidaturas podrán interponer recurso ante la Comisión Central en el plazo de diez días desde que reciban la notificación, reclamación que será resuelta y notificada en el plazo de siete días.
4. La publicación de las candidaturas admitidas se verificará en el plazo de cuarenta días desde la fecha de inicio de la convocatoria. La lista de organizaciones agrarias candidatas se publicará en el Boletín Oficial del Estado ordenadas por provincias con el nombre completo y sus siglas. Contra esta publicación podrán interponerse los recursos ordinarios que procedan. 4. La publicación de las candidaturas admitidas se verificará en el plazo de cuarenta días desde la fecha de inicio del proceso de consulta establecido en la orden de convocatoria. La lista de organizaciones agrarias candidatas se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» ordenadas por provincias con el nombre completo y sus siglas. Contra esta publicación podrán interponerse los recursos ordinarios que procedan.
1. El Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente convocará, mediante orden ministerial, la consulta para la determinación de la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias que se celebrarán a los cincuenta y siete días de la fecha de inicio de la consulta, de acuerdo con el cronograma que se adjunta en el anexo. 1. El titular del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente convocará, mediante orden ministerial, la consulta para la determinación de la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias que se celebrará a los cincuenta y siete días de la fecha de inicio de la consulta, de acuerdo con el cronograma que se adjunta en el anexo.
Estará presidida por la Secretaria General de Agricultura y Alimentación y actuará de secretario el Secretario General Técnico del Ministerio. Formarán parte de la Comisión el Director General de Servicios, la Directora General de Desarrollo Rural y Política Forestal y el Abogado del Estado del Departamento. Estará presidida por el titular de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación y actuará de secretario el titular de la Secretaría General Técnica del Ministerio. Formarán parte de la Comisión los titulares de la Dirección General de Servicios y la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal, así como el Abogado del Estado del Departamento.
5. Se constituirá una mesa de consulta en cada capital de provincia y en cada isla que cuente, al menos, con directorio insular y tantas mesas locales como sean necesarias en función del censo de la demarcación territorial. La Comisión Central publicará la relación de mesas y su ubicación a los diez días del inicio de la consulta. 5. Se constituirá al menos una mesa de consulta en cada capital de provincia y en cada isla que cuente con directorio insular y tantas mesas locales como sean necesarias en función del censo de la demarcación territorial, con un límite de máximo de 500 votantes por mesa. La Comisión Central publicará la relación de mesas y su ubicación a los diez días de la fecha de inicio del proceso de consulta establecido en la convocatoria.
Las mesas estarán formadas por el número de urnas que sean necesarias con un máximo de 500 votantes. Las urnas estarán formadas por seis vocales menores de sesenta y cinco años, tres titulares y tres suplentes, seleccionados aleatoriamente entre los que se encuentren inscritos en el censo de la Mesa. Entre los vocales se designará un presidente. El representante de cada candidatura podrá designar un interventor por cada urna, con voz y sin voto, entre los inscritos en el censo de la Mesa diez días antes de la votación. Las mesas estarán formadas por seis vocales menores de sesenta y cinco años, tres titulares y tres suplentes, seleccionados aleatoriamente entre los que se encuentren inscritos en el censo de la Mesa. Entre los vocales se designará un presidente. El representante de cada candidatura podrá designar un interventor por cada mesa, con voz y sin voto, entre los inscritos en el censo de la Mesa diez días antes de la votación.
6. Cada Mesa dispondrá de un censo de electores con derecho de voto ordenado alfabéticamente, en el que constarán los electores que han hecho uso del voto por correo. En cada Mesa existirá un número de papeletas al menos igual a su censo por cada organización candidata. El modelo de papeleta será único, adaptado a las candidaturas provinciales y será aprobado por la Comisión Central. 6. Cada Mesa dispondrá de un censo de electores con derecho de voto ordenado alfabéticamente, en el que constarán los electores que han hecho uso del voto por correo. En cada Mesa existirá un número de papeletas al menos igual a su censo. El modelo de papeleta será único, adaptado a las candidaturas provinciales y será aprobado por la Comisión Central.
f) El escrutinio general se realizará el tercer día siguiente al de la votación por la Comisión Central. Los representantes disponen de un plazo de tres días para presentar las reclamaciones, que sólo podrán referirse a lo recogido en las actas de constitución y sesión de las Mesas. La Comisión Central resolverá sobre las mismas en el plazo de diez días y proclamará los resultados. f) El escrutinio general se realizará el tercer día siguiente al de la votación por la Comisión Central. Los representantes de las candidaturas disponen de un plazo de tres días para presentar las reclamaciones, que sólo podrán referirse a lo recogido en las actas de constitución y sesión de las Mesas. La Comisión Central resolverá sobre las mismas en el plazo de diez días y proclamará los resultados.
1. Las candidaturas presentadas serán publicadas en la página oficial del Ministerio de Agricul
tura, Alimentación y Medio Ambiente. Igualmente se publicará la ubicación de las Mesas y las localidades que agrupará cada Mesa. Las comunicaciones y las consultas se podrán realizar por medios telemáticos.
3. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente velará para que se dé el correcto uso a los bienes inmuebles, para lo cual podrá requerir a los cesionarios la presentación de la documentación que se estime oportuna. Salvo
autorización expresa del Ministerio, los bienes cedidos no podrán ser objeto de cesión a terceros.
d) Efectuar las sugerencias que se consideren convenientes para mejorar las políticas que
puedan afectar a las condiciones socioeconómicas de los profesionales agrarios y la actividad agraria.
1. El Consejo Agrario se compone de diez consejeros nombrados por el Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a propuesta de las organizaciones agrarias más representativas, de acuerdo con los resultados obtenidos en la consulta. 1. El Consejo Agrario se compone de diez consejeros nombrados por el titular del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a propuesta de las organizaciones agrarias más representativas, de acuerdo con los resultados obtenidos en la consulta.
2. El Presidente del pleno del Consejo Agrario será el Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, que podrá ser substituido por el titular de un órgano directivo, con al menos rango de Subsecretario, del Ministerio designado por aquél. 2. El Presidente del pleno del Consejo Agrario será el titular del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, que podrá ser substituido por el titular de un órgano directivo, con al menos rango de Subsecretario, del Ministerio designado por aquél.
3. Actuará como secretario un funcionario, con rango al menos de Subdirector General, designado por el Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, que actuará con voz pero sin voto. 3. Actuará como secretario un funcionario, con rango al menos de Subdirector General, designado por el titular del Departamento, que actuará con voz pero sin voto.
3. Son sujetos responsables los miembros de los órganos que crea esta norma y los Presidentes, Vocales e Interventores de las Mesas Electorales, así como sus suplentes, y las autoridades y funcionarios y cualesquiera otras personas que cometieran alguna de las conductas tipificadas en el presente capítulo. 3. Son sujetos responsables los miembros de los órganos que crea esta norma y los Presidentes, Vocales e Interventores de las Mesas, así como sus suplentes, y las autoridades y funcionarios y cualesquiera otras personas que cometieran alguna de las conductas tipificadas en el presente capítulo.
Artículo 24. Naturaleza y adscripción.
Artículo 26. Composición y funcionamiento.
La primera consulta se convocará en el plazo de dieciocho meses desde la entrada en vigor de la presente Ley. La primera consulta se convocará en el plazo de dieciocho meses desde la entrada en vigor del reglamento de desarrollo de la presente Ley.
El Comité Asesor Agrario creado por la Ley 10/2009, de 20 de octubre, de creación de órganos consultivos del Estado en el ámbito agroalimentario y de determinación de las bases de representación de las organizaciones profesionales agrarias, continuará ejerciendo sus funciones hasta que se reúna por primera vez el Consejo Agrario, lo que se verificará en el plazo máximo de seis meses desde que tenga lugar el escrutinio. 1. El Comité Asesor Agrario creado por la Ley 10/2009, de 20 de octubre, de creación de órganos consultivos del Estado en el ámbito agroalimentario y de determinación de las bases de representación de las organizaciones profesionales agrarias, continuará existiendo, con la misma composición y las mismas funciones, hasta que se constituya el Consejo Agrario, lo que se verificará en el plazo máximo de seis meses desde que tenga lugar el escrutinio.
«Disposición adicional quinta. Relaciones contractuales de la Organización Común de Mercados de los productos agrarios.
Lo dispuesto en la presente Ley se entiende sin perjuicio de la regulación específica del sector lácteo contenida en el Real Decreto 1363/2012, de 28 de septiembre, por el que se regula el reconocimiento de las organizaciones de productores de leche y de las organizaciones interprofesionales en el sector lácteo y se establecen sus condiciones de contratación, o demás disposiciones que el Estado,
previa justificación de su necesidad y proporcionalidad y siempre que no obstaculicen el correcto funcionamiento del mercado interior, pueda dictar al amparo de los artículos 148 y 149, o de la sección 5.ª del Capítulo III del Título II de la Parte II, del Reglamento 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007, las cuales prevalecerán en caso de conflicto con esta Ley.»
D Día de inicio del proceso de consulta que especifique la convocatoria
D+3 Constitución de la Comisión Central
D+7 Constitución de las Juntas Provinciales
D+10 Publicación de la relación de Mesas
D+10 Publicación del censo
D+10 Final de presentación de candidaturas
D+14 Reclamaciones contra la delimitación de Mesas
D+17 Notificación de no admisión de candidatura
D+20 Final de reclamaciones contra el censo
D+20 Final de presentación de autorización AEAT
D+25 Notificación de las reclamaciones contra el censo
D+27 Final del plazo de reclamaciones contra la inadmisión de candidaturas
D+28 Recurso contra las resoluciones sobre el censo
D+31 Notificación de las resoluciones de recursos sobre el censo
D+34 Resolución recursos de inadmisión de candidaturas
D+35 Resolución de reclamaciones contra el censo
D+35 Final del plazo para solicitar voto por correo
D+40 Publicación de las candidaturas admitidas
D+47 Final plazo para remitir la documentación para votar por correo
D+47 Fin del plazo para designar interventores
D+56 Recepción del voto por correo
D+57 Votación
D+60 Escrutinio general
D+63 Reclamaciones al escrutinio
D+73 Resolución de reclamaciones al escrutinio
D+10 Publicación del censo definitivo
D+56 Último día para la recepción del voto por correo
D+57 Votación. Día de celebración de la consulta