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Timestamp: 2018-05-21 21:53:27
Document Index: 117509816

Matched Legal Cases: ['artículo 189', 'artículo 45', 'artículo 4', 'artículo 8', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'artículo 72', 'Artículo 6', 'artículo 9', 'Artículo 7', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 6', 'Artículo 8', 'artículo 5', 'artículo 50', 'artículo 1', 'artículo 6', 'Artículo 9', 'artículo 8', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16']

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO - PDF
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Carla Moreno Salinas
1 MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DECRETO Nú~b\ 1300 DE "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria de zonas francas y se dictan otras disposiciones" EL PRESIDENTE DE LA REPUBUCA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere los ordinales 11 y 25 del artículo 189 de la Constitución Política, el artículo 45 de la Ley 489 de 1998 y las leyes 1004 de 2005, y 1609 de 2013 y oído el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, y CONSIDERANDO Que el Gobierno Nacional está comprometido con las políticas que promuevan la generación de inversión y el desarrollo económico y social. Que de conformidad con la política de agilización de trámites promovida por el Gobierno Nacional, se hace necesario simplificar la normatividad vigente en materia de zonas francas. así como agilizar los procedimientos, facilitar el acceso al régimen y delimitar claramente la participación de las diferentes entidades que intervienen en el proceso de declaratoria de existencia de zonas francas. Que las zonas francas deben ofrecer a los usuarios condiciones adecuadas que les permitan competir con eficiencia, a través de una regulación que consulte las tendencias normativas internacionales. Que en virtud de lo previsto en el artículo 4 de la Ley 1004 de 2005, corresponde al Gobierno Nacional reglamentar el régimen de Zonas Francas Permanentes y Transitorias, observando para el efecto los parámetros establecidos en dicha disposición. Que el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, recomendó en sesión No. 281 de febrero 13 de 2015 modificar el procedimiento para la declaratoria de zonas francas. Que se dio cumplimiento a lo dispuesto por el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, en cuanto a la publicación del proyecto de decreto, acogiéndose varios de los comentarios formulados relacionados con el procedimiento para la declaratoria de zonas francas. DECRETA Artículo 1. Declaratoria de existencia de zonas francas. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo declarará la existencia de zonas francas mediante acto administrativo debidamente motivado, previa aprobación del Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca, concepto favorable de viabilidad de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas y verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto y en la demás normas vigentes sobre la materia.
2 DECRETO NÚIVft:MY J \ 1300 de 2 C~,ntinuación del Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria de zonas Parágrafo. Tratándose de proyectos de alto impacto económico y social para el país, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, previa verificación de los requisitos establecidos en los artículos 5, 8 Y 9 del presente Decreto, podrá declarar la existencia Zonas Francas Permanentes Especiales, siempre y cuando la Comisión Intersectorial de Zonas Francas haya emitido concepto favorable sobre su viabilidad y aprobado el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca. Artículo 2. Modificar el artículo del Decreto 2685 de 1999, el cual quedara así:' "Artículo Comisión Intersectorial de Zonas Francas. La Comisión Intersectorial de Zonas Francas estará integrada por: -El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado, quien lo presidirá; -El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado; -El Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado; -El Director de la U.A.E Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o su delegado; -Un delegado del Presidente de la República. Los delegados de los Ministros que conforman la Cornisión deberán ser los Viceministros. El delegado del Director del Departamento Nacional de Planeación deberá ser el Subdirector General. Funciones. Son funciones de la Comisión las siguientes: 1. Aprobar la continuidad del área, previo análisis, verificación y concepto del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en los casos expresamente señalados en el presente decreto, y la viabilidad de la declaratoria de existencia de la Zona Franca, dentro del contexto previsto en el artículo 2 de la Ley 1004 de 2005; 2. Aprobar o negar el Plan Maestro de Desarrollo General de las Zonas Francas y sus modificaciones; 3. Establecer las políticas relacionadas con los sectores estratégicos sujetos a ser declarados como Zona Franca; 4. Darse su propio reglamento, el cual deberá contener, por lo menos: Sesiones, convocatoria, quórum, criterios de evaluación del Plan Maestro y adopción de decisiones. En el reglamento se deberá estandarizar la presentación técnica y metodológica con requerimientos mínimos del plan maestro de desarrollo general de zonas francas; 5. Establecer las funciones de la Secretaría Técnica. Secretaría Técnica. La Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas estará a cargo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y deberá apoyar a la Comisión Intersectorial de Zonas Francas en el desarrollo de sus actividades y en las demás tareas que esta le encomiende, y las que se le asignen en el presente Decreto. Parágrafo. La Comisión Intersectorial de Zonas Francas podrá emitir concepto desfavorable sobre la viabilidad de declarar la existencia de la Zona Franca y negar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca por incumplimiento de los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico y por motivos de inconveniencia para los intereses de la Nación. Artículo 3. Clases de zonas francas. Las Zonas Francas pueden ser Permanentes, Permanentes Especiales o Transitorias: Zona Franca Permanente. Es el área delimitada del territorio nacional, en la que se instalan múltiples usuarios industriales o comerciales, los cuales gozan de un tratamiento tributario, aduanero y de comercio exterior especial, según sea el caso. Zona Franca Permanente Especial. Es el área delimitada del territorio nacional, en la que se instala un único Usuario Industrial, el cual goza de un tratamiento tributario, aduanero y de comercio exterior especial. Zona Franca Transitoria. Es el área delimitada del territorio nacional, donde se celebran ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carácter nacional e internacional, que revistan importancia GD-FM..Q17 V2
3 "JI uu H 1300 NÚMERO de Hoja N. 3 Cr ntinuación del Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria de zonas la economía y/o el comercio internacional, y que gozan de comercio especial. un tratamiento tributario, aduanero y declaratoria de Franca. La solicitud declaratoria existencia de una zona franca presentarse por escrito ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por parte la persona jurídica que pretenda ser el Usuario Operador, o por aquella que aspire a ser el Usuario Industrial de la zona o por el representante legal la persona jurídica solicite ser el administrador del lugar, según la de zona franca de que se cumpliendo con requisitos señalados en el Decreto. Usuario Operador deberá dedicarse exclusivamente a las actividades propias de dichos usuarios, y los especiales y beneficios tributarios una vez sea autorizado como tal. Parágrafo. obtener la declaratoria de existencia una Franca, el Usuario Operador ser una jurídica al Usuario Industrial, y no contar con vinculación económica o societaria con en los términos señalados en los artículos 260-1, Y del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Código Comercio. Artículo 5. Requisitos generales para la declaratoria zonas francas. Quien pretenda obtener la declaratoria una zona franca deberá cumplir con los requisitos: 1. Constitución e identificación de la nueva jurídica pretenda la declaratoria de la zona franca, que debe domiciliada en el y acreditar su representación legal, o establecer una sucursal de sociedad extranjera legalizada de conformidad con el Código Comercio. 2. Informar los nombres e identificación los representantes legales, miembros de junta directiva, socios, accionistas y controlantes directos e indirectos. En el caso en que los socios sean personas jurídicas, se deberá presentar su composición. En sociedades anónimas abiertas o por acciones solamente deberá presentarse información respecto de los que tengan un porcentaje de participación superior al por ciento 1 del suscrito. 3. El solicitante, los miembros la junta directiva, los legales, socios y accionistas deberán estar inscritos en el Registro Único Tributarío, de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Tributario, cuando a ello lugar. 4. Anexar certificado de existencia y representación legal. en el cual debe constar que el social le permite desarrollar funciones propias de la zona franca. En relación al usuario operador debe constar su objeto le desarrollar funciones que trata el artículo del Decreto 2685 de Presentar los estados financieros certificados por fiscal o contador público, según el caso. 6. Comprometerse a constituir y entregar la garantía bancaria o compañía de en los términos y montos señalados en el artículo del de 1999 o las normas que lo modifiquen o adicionen, cuando se exija, una vez la autorización, inscripción o habilitación. 7. manifestación bajo la gravedad del juramento del representante de la persona jurídica en la que se indique que ni ella, ni sus socios o el Operador, han sido con cancelación de la autorización para el desarrollo de la actividad de se y en general por violación dolosa a normas penales, durante los (5) años a la de la solicitud. 8. persona jurídica, sus representantes legales, socios y el personal directivo la misma y usuario operador, no pueden haber sido sancionados por improcedencia en las devoluciones de impuestos durante los últimos cinco (5) años a la presentación de la solicitud.
4 13 O de 4 CJntinuación Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria zonas tr<:>nf'<"" y se dictan otras disposiciones" solicitante, los representantes legales, los socios o accionistas y personal directivo no pueden deudas en tributaria, aduanera o cambiaria, deudas por sanciones y demás acreencias a favor de la U.A. Dirección de y a la la de la solicitud, salvo sobre existan acuerdos de vigentes, para lo cual el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo consultará a la U.A. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. 10. Presentar el Maestro Desarrollo de la Franca, que. Resumen del en donde se presente la descripción "0"0,."", justificación, valor de la inversión y im en relación con previstas en la Ley 1004 de Descripción detallada del proyecto inversión, deberá incluir como mínimo: Monto estimado ventas, discriminando nacional y mercado externo Em el proyecta generar en una proyecto (directos formales, vinculados), especificando los relacionados con el de producción. detallar la forma en la que el inversionista demostrará la generación empleo durante la de la Franca. 1 Desarrollo urbanístico y arquitectónico proyecto, ubicación proyecto, características terreno, vías y su estado justificación de la del área solicitada en y estudios total de la zona franca, desagregada Usuario operador, industriales y comerciales, autoridades control, circulación interna, zonas y áreas destinadas a entidades que no gozan del franco, ubicación de producción, y servicios. Determinación de la cuantía de la del proyecto, según la de zona en cada una las Cronograma en se el cumplimiento de anuales y los empleos directos que se proyectan de franca. inversión de zona Impacto económico y social el proyecto la del país donde se pretenda instalar la zona franca, y justificación del mismo en relación con finalidades previstas en la Ley Com de de transferencia tecnológica o de ",,,,,,\1,,', 1 de factibilidad técnica, económica, financiera, de mercado y jurídica, los por lo menos: FACTIBILIDAD TÉCNICA: proyecto y que presenta la ubicación del proyecto. 2. Descripción de insumas y a utilizar. Impacto ambiental o de desarrollo 4. y del urbanístico y arquitectónico del proyecto ESTUDIO FACTIBILIDAD ECONÓMICA: 1. Descripción general la región. GO-FM-017 V2
5 , _~ uu i 1300 NUMERO de Hoja W. 5 Cuntinuación Decreto "Por el se modifica el procedimiento para la declaratoria zonas 2. Proyección indicadores económicos y relacionados con el proyecto. 3. del proyecto. 4. Cuantificación de ingresos el municipio o el país derivados del proyecto ESTUDIO DE FACTIBILIDAD FINANCIERA: 1. Supuestos económicos durante el periodo proyectado: Inflación, devaluación, del costo del capital y de prevista del costo la deuda o de su pasivo, de acuerdo con los supuestos económicos oficiales por el Departamento Nacional de Planeación (proyección largo plazo para crecimiento económico y corto plazo demás variables macroeconómicas). 2. Presentación la proyección de estados financieros: Balance general, flujo de y efectivo; de resultados a diez de cálculos y 'Of"'1<='nf' en formato físico y digital formulado. 3. Evaluación y sustentación de valor presente neto, interna de retorno e indicadores rentabilidad económica en formato físico y digital formulado. Información sobre la estructura financiera del proyecto, detallando recursos provenientes de capital y financiación, como la descripción las financiación y plan de inversión. 5. se van a utilizar recursos propios de los socios o del proyecto se especificar dónde provendrá la liquidez esos recursos para realizar los aportes proyectados. Si se van a vincular nuevos socios o financiación estos deberán presentar cartas intención. 7. Los recursos financiamiento deberán anexando la(s) carta(s) expedida(s) por una entidad del financiero, certifiquen condiciones financiamiento y, si corresponde, el compromiso de otorgar un cupo crédito ESTUDIO DE FACTIBILIDAD 1. Análisis del mercado potencial de productos que se comercializarán o en la Franca. 2. estrategia de mercadeo para la Zona 3. Estrategias posicionamiento y calidad a futuro 4. Determinación de la demanda que se desea cubrir. 5. Proyección las y/o Proyección los posibles compradores y proveedores de y/o servicios que desarrollará la Zona Franca. 7. en la competencia comercial que tendrá la Franca en el mercado a nivel nacional e internacional ESTUDIO DI; FACTIBILIDAD JURIDICA: garantizar la disponibilidad jurídica los terrenos en los se desarrollará el proyecto para el uso o destino de la zona franca, por el mismo plazo que se pretenda obtener la declaratoria de zona franca, lo cual es necesario presentar: 1. Estudio debidamente por un abogado titulado de los títulos de propiedad de los terrenos sobre los físicamente el proyecto de zona franca, al que se anexara copia profesional, con los siguientes requerimientos mínimos: propietarios, ubicación y linderos predio, tradición de últimos diez (10) años, condiciones jurídicas, gravámenes, condiciones resolutorias, limitaciones al dominio y pleitos pendientes, y donde se manifieste que no se vulnera la prohibición de concentración en el artículo 72 de la Ley 160 de 1994, o demás disposiciones la modifiquen, adicionen o sustituyan. estudio deberá haberse realizado, como máximo, dentro (6) meses anteriores a la fecha presentación de la solicitud. 2.Certificados de Tradición y Libertad los terrenos formen parte área que se solicita declarar como zona franca, que deberán haber sido expedidos por la respectiva
6 DECRETO NÚr.:E~~ ij 1300 de Hoja N, 6 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria zonas Oficina Registro de Instrumentos Públicos y Privados, y tener una fecha de expedición máxima de treinta (30) días calendario anteriores a la respectiva solicitud. Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de una zona franca, en terrenos que no sean propiedad la que la declaratoria de existencia zona franca, se deberán allegar contratos correspondientes donde se evidencie la disponibilidad de los terrenos para el uso de la zona franca. El término de la declaratoria en ningún caso podrá del término vigencia dichos contratos. 11. Acreditar que el proyecto a desarrollar con la declaratoria la zona franca con el plan desarrollo municipal o distrital, y que el uso del suelo que implica el proyecto permitido. efecto, se presentar certificación expedida por la autoridad competente en cuya jurisdicción se pretenda obtener la declaratoria la zona en la que se que el proyecto está acorde con el plan de desarrollo municipal o distrital, y deberá claramente que el uso suelo que implica el desarrollo del proyecto está 1 Acreditar pretenda ser declarada como zona franca pueda ser dotada de servicios públicos domiciliarios, para lo cual se deberá anexar una certificación expedida máximo noventa (90) calendario anteriores a la solicitud por la persona competente (autoridad municipal o empresa públicos), en la que se que el que se sea como zona franca puede ser dotada de servicios públicos domiciliarios. Dicha certificación se deberá encontrar vigente al momento de la declaratoria. el proyecto se encuentra conforme a lo exigido por la autoridad ambiental y, en de que involucren el aprovechamiento de recursos naturales, hídricos o la afectación sus cauces, contar con los permisos que correspondan. Así mismo, se deberá dar cumplimiento a los trámites inherentes a la consulta cuando corresponda y acreditar que los terrenos no hacen de predios objeto de solicitud de restitución de tierras, en términos de la Ley 1448 de 1 o de normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. 14. Aportar con la solicitud inicial plano topográfico y fotográfico donde se muestre la ubicación y delimitación precisa del para la que se solicita la declaratoria, indicando y citando las coordenadas (norte, este y distancia), puntos del polígono de la declaratoria, los linderos la misma (Norte, sur, oriente y occidente) citando los nombres de los vecinos colindantes con su certificado por el Instituto Geográfico Agustín (IGAC) donde se nombre el mojón o punto de referencia con el cual se el levantamiento topográfico, identificación y ubicación del norte, ubicación e identificación del punto levantamiento topográfico por el IGAC, y las vías acceso con su (s) nombres y extensiones, área destinada para el montaje las oficinas donde se instalarán las de control, describiendo y citando su hacía la puerta principal de acceso y del para el aforo o la inspección aduanera citando su área. mismo, se debe citar en el plano la fecha de su elaboración, el cuadro convenciones y/o nomenclaturas, sea el caso. plano debe estar por un topógrafo debidamente acreditado, al cual se le adjuntar fotocopia de la tarjeta profesional y plano arquitectónico. 1 Comprometerse a establecer un programa sistematización las operaciones la Franca para el manejo de inventarios, permita un adecuado control por parte del Usuario Operador, así como de las autoridades competentes, y su conexión al comunicaciones y de transmisión electrónica de y la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. un cronograma en el que se precise la realización del cerramiento del ciento ciento declarada como zona antes inicio de operaciones propias de la zona franca, de manera que la entrada o salida de personas, vehículos y nipi'"ip<:t efectuarse necesariamente por para el control respectivo. podrá cerramiento provisional durante la fase construcción del proyecto.
7 DECRETO NÚMf:Rb U U \ 13O O de --- Hoja W. 7 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria de zonas 17. Señalar los equ ipos que se utilizarán para el cargue, descargue y pesaje para el ingreso y salida de las mercancías de la zona franca cuando a ello hubiere lugar, así como la ubicación en los planos de las cámaras que permitan monitorear desde las oficinas de la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales el ingreso y salida de mercancías de la Zona Franca. 18. Postularse o postular un Usuario Operador, según la Zona Franca de que se trate, y acreditar los requisitos exigidos en el artículo del Decreto 2685 de 1999 o las normas que lo modifiquen o adicionen. 19. Los demás exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar o el servicio que se pretenda prestar. Parágrafo. La U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá autorizar en casos excepcionales y debidamente justificados la existencia de puertas adicionales para el ingreso y salida de mercancía de la zona franca y establecerá la infraestructura requerida. Artículo 6. Requisitos del área de las Zonas Francas. El área que se solicite declarar como Zona Franca deberá cumplir con los siguientes requisitos, dependiendo de la clase de zona franca de que se trate: 1. Ser continua y no inferior a veinte (20) hectáreas, excluidas las áreas de cesión. 2. Tener las condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura para las actividades industriales, comerciales o de servicios a desarrollar. 3. Que en esta no se estén realizando las actividades que el proyecto solicitado planea promover. 4. Contar con un área mínima de 150 metros cuadrados para las oficinas donde se instalarán las entidades de control y con un área mínima de metros cuadrados para el aforo o la inspección aduanera y la vigilancia de las actividades propias de la zona franca. El área deberá ser continua y adyacente a la puerta de acceso para el ingreso y salida de mercancías. Parágrafo 1. Cuando el área de terreno se encuentre separada por una vía pública o un accidente geográfico, podrá considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas, previo concepto favorable del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, siempre que la misma se pueda comunicar por un puente o túnel de uso privado y se garantice el cerramiento de la Zona Franca. Parágrafo 2. El requisito del área mínima establecida en el numeral 1 del presente artículo no se aplica para la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales, y el requisito del numeral 3 del presente artículo relacionado con las actividades que el proyecto planea desarrollar no se aplica para el caso contemplado en el artículo 9 del presente Decreto. Parágrafo 3. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo podrá hacer extensiva la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial de Servicios a varias áreas geográficas delimitadas, siempre que se obtenga el concepto previo favorable de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas y se acredite ante esta, mediante estudios de factibilidad técnica, económica, financiera y de mercado que por la naturaleza de la actividad lo requiere. Cuando la solicitud de extensión se realice con relación a una Zona Franca Permanente Especial de Servicios que involucre movimiento de carga, se requerirá pronunciamiento previo de la U.A. E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Parágrafo 4. Cuando se solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial de Servicios que no involucre movimiento de carga, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo excepcionalmente podrá autorizar que los empleados realicen su labor fuera del área declarada como Zona Franca Permanente Especial bajo el esquema de "teletrabajo" o bajo cualquier sistema que permita realizar el trabajo a distancia y que involucre mecanismos de procesamiento electrónico de información y el uso permanente de algún medio de telecomunicación para el contacto
8 ..' du J 1300 DECRETO NÚMERO de Continuación del Decreto procedimiento de zonas francas y se dictan otras el a distancia y la empresa, siempre que la Comisión Intersectorial haya emitido su concepto favorable. este evento, la persona jurídica deberá acreditar ante la Comisión Intersectorial Zonas Francas, mediante estudios de factibilidad económica, financiera y que por la naturaleza de la actividad esquema. igual forma, se deberá acreditar que al menos el cincuenta por ciento (50%) de estos empleados son discapacitados o madres de familia. Artículo 7. Requisitos especiales para declaratoria de Zona Francas Permanentes. Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona quien pretenda ser Usuario Operador la misma deberá acreditar, además de los requisitos mencionados en el artículo 5 del presente decreto, los siguientes: 1. Presentar un cronograma en el que se que la zona tendrá al finalizar quinto año siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, al menos cinco (5) Usuarios Industriales y/o Servicios vinculados y una nueva inversión que realizada por los Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios o el Usuario Operador, que sumada sea igualo a y mil salarios mínimos mensuales legales vigentes ( smmlv). inversión a la que se el inciso anterior podrá ser realizada por el Usuario Operador siempre y cuando esta sea para el desarrollo la infraestructura que Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios para el desarrollo de su actividad. El requisito mínimo de cinco (5) usuarios deberá mantenerse por el término existencia de la Permanente. declaratoria 2. Acreditar un patrimonio líquido de mil salarios mínimos mensuales legales vigentes ( smmlv). Parágrafo 1. Los las jurídicas como Tecnológicos por la autoridad competente, de conformidad con la Ley podrán solicitar la declaratoria existencia como Zona Permanente cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 5 y el numeral 2 del artículo 6 presente Decreto. este evento, no les exigibles los requisitos mínimos usuarios, inversión y patrimonio líquido señalados numerales 1 y 2 de este artículo. Sin embargo, deberán ejecutar el del como Permanente antes inicio de operaciones. Artículo 8. Requisitos especiales para declaratoria de Zona Franca Permanente Especial. Para obtener la declaratoria de existencia una Zona Franca Especial, quien ser Usuario Industrial de la misma deberá acreditar, además de los requisitos mencionados en el artículo 5 del decreto, según la Franca Especial se los siguientes: 1. Realizar, dentro los tres (3) años siguientes a la declaratoria existencia una nueva inversión un monto igual o a ciento cincuenta mil salarios mínimos mensuales legales vigentes ( smmlv) y crear ciento cincuenta (150) nuevos empleos directos y formales. Por veintitrés mil mínimos mensuales legales vigentes ( smmlv) de nueva inversión adicional, el requisito de empleo se podrá reducir en un número de 15, sin que en ningún caso el total de empleos sea a 50. A partir del segundo siguiente a la puesta en marcha del proyecto deberá mantenerse mínimo el noventa por ciento (90%) de empleos a que se refiere este 2. Tratándose de personas jurídicas que pretendan la declaratoria de existencia de exclusivamente de Servicios, deberán, dentro los (3) GD FM-017 V2
9 " -~ Ul) NÚMERO J: Continuación del Decreto el cual se modifica el procedimiento la declaratoria de zonas y se dictan otras disposiciones" a la declaratoria, cumplir con los requisitos continuación: nueva inversión y empleo según se determina a Nueva inversión por un monto superior a diez mil salarios mlnlmos legales ( smmlv), y y mil salarios mínimos mensuales vigentes smmlv) y la creación quinientos (500) o más nuevos empleos y formales, o Nueva inversión por un monto superior a cuarenta y mil salarios mínimos legales vigentes ( smmlv) y hasta noventa y mil mínimos mensuales legales.000 smmlv), y la creación de cincuenta (350) o más nuevos empleos directos y formales, o Nueva inversión por un monto superior a noventa y mí! mlnlmos legales ( smmlv) y la ciento cincuenta (150) o más nuevos empleos directos y formales. A a la puesta en marcha proyecto deberá mantenerse mínimo el noventa los empleos a que se refiere este numeral. 3. Cronograma en donde se el cumplimiento los IIAn,TA<: compromisos ejecución del proyecto: 3.1. Ejecución dentro del tercer año siguiente a la declaratoria existencia la Zona Permanente Especial del la nueva inversión incluyendo la instalación de activos de producción como maquinaria y equipo el desarrollo proceso productivo y montaje de los demás bienes necesarios para la ejecución del proyecto; 3.2. Generación del empleo directo y formal o vinculado en los casos previstos en los numerales 4, 5 Y 6 del artículo, a la en marcha del proyecto. 4. Tratándose proyectos agroindustriales el monto de la inversión deberá corresponder a y cinco mil salarios mínimos mensuales vigentes ( smmlv) o la vinculación quinientos (500) o más trabajadores. Adicionalmente, se la vinculación proyecto Zona Franca Permanente con las áreas cultivo y con la producción materias primas nacionales que serán transformadas. Dicho requisito se acreditará mediante documento por el la jurídica que pretende ser reconocida como usuario industrial que contenga la siguiente información: a) Localización de áreas de cultivo donde se producirán las materias primas que transformadas en la zona b) Nombre e identificación los propietarios las cultivo; c) Extensión las de cultivo; d) Acuerdos o contratos comerciales celebrados con propietarios o personas que tienen la para disponer de de cultivo; de y materias primas nacionales que serán transformadas en la zona franca. del Decreto se entenderán por proyectos agroindustriales, de biocombustibles, aquellos que impliquen la transformación industrial productos del sector agropecuario y cuya producción se clasifique en los subsectores, acuerdo con la nomenclatura las 2005 del DANE y su correspondiente Clasificación Industrial Internacional Uniforme - CIIU 4.A. y la Clasificación Central de - CPC A. del GO-FM-017 V2
10 - ~ ldj.i i 13OO DECRETO NÚMERO de Hoja W. 10 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria de zonas r ' f _ : :-: , I Nomenclatura i Descnpclon i Cuentas Nacionales, Carnes ypesca d;s , r".-- --' r [ i 11 :Aceites y grasas, animales y vegetales r 12...,.,.... [Productos lácteos _.--. ""'--'-"---'."j _.-._--. : I 17 Productos alimenticios no clasificados previamente (n,c,p,) I _.. i.... r' M" '_~H ~ H'~ 'H ". M _~_. H......_..._ r" _'.'_.,_. _.... H......_....._... H" _H. H..~ _..._._... _... ~ 'H " "_'_"" ' " 14 Productos de café y trilla i 5. Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales dedicadas a la prestación de servicios de salud, el cincuenta por ciento (50%) de los nuevos empleos deberán ser directos y formales y el cincuenta por ciento (50%) restante podrán ser empleos vinculados, En todos los casos, la actividad de los empleados deberá desarrollarse dentro del área declarada como Zona Franca Permanente Especial. 6. Las instituciones prestadoras de salud podrán solicitar la declaratoria de la existencia como Zona Franca Permanente Especial si se cumplen los requisitos establecidos en el presente artículo y además los siguientes: 6.1. Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de acreditación nacional dentro de los tres (3) años subsiguientes al acto de declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial; 6.2. Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de acreditación internacional dentro de los cinco (5) años subsiguientes al acto de declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial. Dichos procedimientos deberán concluirse de acuerdo al cronograma y a la reglamentación expedida por el Ministerio de Salud. 7. Las Sociedades Portuarias que hayan suscrito un contrato de concesión para la operación de puertos de servicio público podrán solicitar la declaratoria de existencia como Zona Franca Permanente Especial de Servicios, sobre el área correspondiente a su área portuaria por el mismo término de la concesión del puerto, Para efectos de este decreto se considera área portuaria el espacio físico delimitado por las áreas privadas y públicas, donde se facilita el desarrollo de actividades portuarias y de infraestructura portuaria marítima, El área portuaria incluye los terrenos correspondientes a zonas de uso público (terrestre y acuático, playas, zonas accesorias y terrenos de bajamar) y los terrenos adyacentes (terrenos aledaños y zonas accesorias) con uso exclusivo a la explotación de actividades portuarias, La Sociedad Portuaria podrá ejecutar las actividades de ingreso o salida de bienes y equipo de infraestructura necesario para el adecuado funcionamiento, servicios de muellaje, servicios de uso de instalaciones portuarias, las actividades portuarias consagradas en el numeral 5,1 del artículo 50 de la Ley 1a de 1991 y los servicios de Operador Portuario consagrados en el artículo 1 0 del Decreto 2091 de Estas Sociedades deberán cumplir con la regulación del sector portuario prevista en la Ley 1a de 1991, sus modificaciones y en las disposiciones reglamentarias, con el requisito señalado en el numeral 2 del artículo 6 del presente Decreto y con los establecidos en el presente artículo excepto el señalado en el numeral 2 que se sustituye por las siguientes exigencias: Compromiso de realizar dentro de los tres (3) años siguientes a la declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial de Servicios una nueva inversión por un monto equivalente a ciento
11 .f U' :-' 1 00 DECRETO NÚMERO Cbntinuación Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria de zonas cincuenta mil mlnlmos vigentes ( smmlv) y generar al menos veinte (20) nuevos empleos directos y formales y al menos cincuenta (50) empleos vinculados. cuanto al Iníersectorial de Turismo. podrá considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisión Francas, previo concepto favorable del Ministerio de Comercio, Industria y mercancía introducida a los como deberá cumplir requisitos y procedimientos establecidos en el Decreto lo modifiquen o para el ingreso de las mercancías a la Primaria Aduanera, salvo la maquinaria y equipo necesarios la prestación los servicios portuarios. Si dentro del como Permanente opera un puerto privado habilitado como tal por la autoridad competente que servicios exclusivamente al Usuario Industrial, la Comisión Intersectorial de Zonas Francas podrá conceptuar favorablemente la posibilidad extender la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial al puerto privado sin necesidad del cumplimiento de los requisitos previstos en el presente decreto. 8. Contar con un área adecuada para el montaje de las oficinas donde se instalarán los funcionarios competentes de la U.A. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales el control y vigilancia de las actividades propias de la Zona Franca Permanente Especial. Para el caso las Francas Especiales de puertos se deberá contar con un mlnlma 100 metros cuadrados las oficinas donde se instalarán entidades de control y con un mínima de 400 metros cuadrados para el aforo o la inspección aduanera y la vigilancia de las actividades propias de la zona El ser y a la acceso para el ingreso y salida mercancías. Para las Especiales no tengan movimiento de carga en el ordinario de sus actividades, el área requerida oficinas e inspección o aforo podrá ser inferior a la solicitada a puertos que sea a las Parágrafo 1. Excepcionalmente y cumpliendo todos los establecidos en el presente decreto, se podrá declarar la existencia de una Zona Franca Permanente sin necesidad de que se constituya una nueva jurídica y cuando se cumplan siguientes condiciones: 1. Que la persona jurídica no haya actividades que el proyecto solicitado planea promover. Que modifique el objeto social para ejercer exclusivamente el nuevo proyecto excluyéndose las actividades que venía desarrollando. inversión, ningún caso las actividades que desarrollando la persona jurídica podrán incluirse en el nuevo proyecto inversión que pretende la declaratoria de Zona Franca Permanente salvo que se cumplan los requisitos del 9 Decreto. Parágrafo Cuando la calificada como único Usuario Industrial una Franca Permanente Especial de Servicios se asocie o participe con la Nación, entes territoriales, cámaras de comercio o cualquier entidad de público, o que administre recursos origen público, con el objetivo de promover el crecimiento económico y el desarrollo la competitividad de la región a través la zona franca, podrá aportar efectos de dicha asociación o participación, del terreno declarado como Franca Permanente siempre que se conserve la destinación del aportado a los fines de la zona franca, se mantengan condiciones y requisitos mínimos exigidos para su declaratoria y se en la zona franca una Nueva Inversión por un monto igualo superior a ciento mil salarios mínimos legales Iln,::.nu:.c::. ( smmlv), dentro los (3) siguientes a la del aporte terreno. GD FM 017 V2
12 DECRETO NrjME~O': 13 OO de Hoja W. 12 Continuación del Decreto el cual se modifica el procedimiento la declaratoria de zonas y se otras compromiso de que acreditará la asociación a que se refiere el inciso anterior ser comunicado por el Usuario Operador de la Zona Franca Permanente de Servicios, a la autoridad competente, dentro los meses siguientes a la constitución de dicha asociación. El aporte del terreno en ningún caso conllevará la extensión o los beneficios por el régimen franco al único Usuario Industrial reconocido en la zona. Artículo 9. Solicitud de declaratoria de Zona Franca Permanente Especial por sociedades que están desarrollando las actividades propias que proyecto planea promover. sociedades que se encuentran desarrollando las actividades propias que el proyecto planea promover, podrán solicitar la declaratoria de de Franca Permanente Especial, siempre y cuando cumplan los requisitos señalados en el artículo anterior, 1. de los numerales 1 y 2, sustituidos por exigencias: 1.1. un patrimonio I al momento de la solicitud a ciento cincuenta mil salarios mínimos mensuales legales vigentes ( smmlv); 1.2. Dentro los (5) años siguientes a la declaratoria existencia Zona Franca Permanente una nueva inversión superior a seiscientos noventa y dos mil mínimos mensuales ( smmlv); y duplicar la renta líquida gravable a de inmediatamente a la de la declaratoria existencia de Zona Franca Permanente '-"'l.'''''"'' de los numerales 3.1 y 3.2 del numeral 3 del artículo 8 del presente Decreto se cumplan los requisitos a se el artículo y el señalado en el numeral 1.1. del numeral 1 presente artículo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo aprobación del Maestro Desarrollo General la Zona Franca y concepto favorable la Comisión Intersectorial de Zonas Francas, podrá declarar la existencia de Franca Permanente,..."'".'",', calidad Usuario Industrial se entenderá adquirida a de diciembre del período gravable en se cumplieron los requisitos de nueva inversión y renta líquida gravable, pero en todo caso, el Industrial el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo el cumplimiento de dichas exigencias dentro de los treinta (30) siguientes a la fecha señalada. Cuando no se los requisitos de nueva y líquida gravable, o cuando la información aportada no corresponda con aquella incluida en la declaración de y Complementarios del correspondiente, el Ministerio Comercio, Industria y sin la calidad de Usuario Industrial, mediante administrativo contra el cual procede el recurso de reposición, deberá presentarse dentro de los diez (1 días siguientes a su notificación y dentro los dos meses siguientes. a partir de la presentación recurso. todo caso, si al el quinto año después de la declaratoria existencia de la Zona Franca no se han cumplido compromisos de nueva inversión y renta líquida gravable, la declaratoria de existencia de la Zona y la autorización del Usuario Operador quedarán sin efecto. consecuencia, se deberá la situación jurídica la maquinaria y que haya ingresado a dicha zona en los términos señalados en el artículo del Decreto o normas que la modifiquen o sustituyan. Cuando la situación jurídica se defina la importación dichos bienes, los tributos aduaneros deberán cancelarse el valor en aduanas los mismos al momento de su introducción a la Franca, cancelando adicíonalmente el por ciento (10%) valor de los tributos aduaneros correspondiente al costo oportunidad por el diferimiento en el pago los mismos. Mientras se adquiere la calidad Usuario Industrial, la maquinaria y equipo requeridos para la ejecución del proyecto podrá a la Franca Permanente Especial, consignada a la persona jurídica que solicitó la declaratoria de existencia la Zona y se considerará fuera del Territorio Aduanero Nacional efectos de los tributos aduaneros aplicables a las importaciones. GD FM-017 V2
13 _41,-jU :, ( 1300 DECRETO NÚMERO de Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria de zonas A las materias primas, insumos y bienes procesados que ingresen a la Zona Franca Permanente Especial, así como a los bienes procesados en ella, solo se les aplicará el Régimen de Zona Franca cuando se adquiera la calidad de Usuario Industrial. La calidad de Usuario Industrial se conservará si dentro de los tres años gravables siguientes a aquel en que se adquiera dicha calidad, el Usuario Industrial declara como renta líquida gravable mínima, la renta duplicada a que se refiere el numeral 1.2. del numeral 1 de este artículo. Cuando no se conserve el compromiso en materia de renta líquida, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo dejará sin efecto la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial, la autorización al Usuario Operador y la calidad de Usuario Industrial, mediante acto administrativo contra el cual únicamente procede el recurso de reposición que deberá interponerse dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación y resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes. Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial, la autorización al Usuario Operador y la calidad de Usuario Industrial, se deberá definir la situación jurídica de las mercancías en los términos señalados en el artículo del Decreto 2685 de La U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales establecerá el trámite correspondiente para las operaciones de comercio exterior a que se refiere este artículo y los mecanismos de verificación de los requisitos correspondientes. Artículo 10. Trámite de la solicitud de declaratoria de una zona franca. Previo a la radicación de la solicitud de declaratoria de existencia de una zona franca, el inversionista deberá reunirse con la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas, con el propósito de realizar una verificación documental de que la solicitud cuenta con la información requerida, sin que ello implique un análisis detallado del contenido de los documentos y anexos. Una vez la Secretaría Técnica realice la verificación documental, el interesado podrá radicar el proyecto ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Una vez radicada la solicitud, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo solicitará concepto a la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en relación con los siguientes aspectos: a. Análisis de medición de riesgos, el cual se circunscribe al comportamiento del marco del cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y de control cambiario de la persona jurídica solicitante, de sus socios o accionistas, de las personas naturales o jurídicas que ejerzan el control individual o conjunto, directo o indirecto, de los miembros de la junta directiva, de los representantes legales, de los administradores, y de cualquier otro beneficiario real o efectivo; b. Impacto fiscal del proyecto de inversión. La U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondrá de cuarenta y cinco (45) días calendario contados a partir de la fecha de radicación de la solicitud en dicha entidad, para emitir el concepto. En el caso en que requiera confirmar información fuera del territorio nacional, el plazo para emitir su concepto se extenderá hasta treinta (30) días calendario. El concepto de la U.A. E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales será de carácter vinculante exclusivamente en lo relacionado con los aspectos de análisis de medicíón de riesgos mencionados en el literal a) del presente artículo, y en caso de ser negativo, el concepto será notificado personalmente al solicitante por la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y contra este procederán los recursos de reposición y apelación ante la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, los cuales se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1437 de La interposición de los recursos suspenderá el trámite de la solicitud de la declaratoria de una zona franca de que trata el presente artículo. Adoptada la decisión se dará traslado de los actos administrativos al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para que prosiga la actuación administrativa. GD-FM 017 V2
14 DECRETO NtJ ltt ~tió : j ' 13O O de --- Hoja W. 14 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria de zonas Cualquier reglamentación sobre el alcance de este concepto deberá ser expedida por la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante Resolución de carácter general. Una vez recibido el concepto de la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo solicitará al Departamento Nacional de Planeación un concepto acerca del impacto económico y análisis del costo beneficio del proyecto de inversión, organismo que dispondrá de un (1) mes para emitir el concepto desde la fecha de la petición efectuada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Igualmente, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo una vez radicada la solicitud, solicitará concepto al Ministerio del ramo que haga parte la inversión, entidad que tendrá plazo de un (1) mes para emitir su pronunciamiento desde la fecha de la petición efectuada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo también podrá, cuando lo considere procedente, solicitar concepto técnico a otras entidades respecto de sus competencias, el cual deberá emitirse por parte de esas entidades dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al recibo del requerimiento. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo efectuará revisión y verificación del contenido de la solicitud de declaratoria de existencia de la zona franca y realizará una visita técnica al área de terreno donde se pretende la declaratoria, con el propósito de determinar la continuidad del área y que los predios son aptos para la declaratoria de existencia de zona franca, para lo cual tendrá dos (2) meses contados a partir de la radicación de la solicitud. Una vez efectuado el análisis del contenido de la solicitud y adelantada la visita técnica, de advertirse que el proyecto no cumple con los requisitos legales, se requerirá al solicitante, indicándole los documentos o informaciones que se deban complementar, allegar, aclarar o ajustar. Si el solicitante no presenta la totalidad de los documentos o informaciones requeridas en el término de un (1) mes una vez efectuado el requerimiento, se entenderá que ha desistido de la solicitud. En este caso se expedirá acto administrativo que declare el desistimiento de la misma, el cual será notificado personalmente al solicitante y se ordenará el archivo del expediente, contra el cual únicamente procede recurso de reposición, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales. Cuando el peticionario, antes de vencer el plazo concedido para dar respuesta al requerimiento, solicite una única prórroga hasta por un término igual, la respuesta que se allegue por parte del peticionario deberá ser completa y cumpliendo con todos los aspectos solicitados en el requerimiento; en caso contrario se entenderá que se ha desistido de la solicitud, para lo que se expedirá acto administrativo que declare el desistimiento de la misma, el cual será notificado personalmente al solicitante y se ordenará el archivo del expediente, contra el cual únicamente procede recurso de reposición, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales. Una vez se verifica que el proyecto cumple con los requisitos legales, la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas deberá elaborar y enviar el Informe Técnico de Evaluación con destino a la Comisión Intersectorial de Zonas Francas, en la cual se deberá señalar claramente si el solicitante cumple con los requisitos para la declaratoria de zona franca, para lo cual tendrá un plazo de quince (15) días hábiles. La Comisión Intersectorial de Zonas Francas podrá conformar un Grupo Técnico integrado por funcionarios del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para que previamente a la aprobación del Plan Maestro de Desarrollo General, revise el informe técnico del proyecto presentado por la Secretaria Técnica de la Comisión. Este Grupo Técnico tiene como función apoyar la decisión que deben tomar los miembros de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas.
15 DECRETO NÚ~R'OU '. 13OO de Hoja N. 15 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la zonas El elaborado por la Secretaria Técnica la Comisión Intersectorial deberá ser remitido a miembros Grupo con una antelación mínima la celebración la sesión la Comisión Intersectorial Zonas Comisión J la solicitud y concepto sobre la viabilidad de la declaratoria de Franca y decidirá sobre la aprobación Plan La decisión la Comisión Intersectorial de Zonas se notificará al peticionario en términos en la 1 de 2011 o la que la sustituya, modifique o adicione, contra la cual solo procede el recurso de reposición que se interpondrá en la oportunidad y con formalidades en la norma citada. Aprobado el Plan Maestro y emitido el concepto favorable sobre la viabilidad declarar la una zona franca, el Ministerio Comercio, I y Turismo. previa comprobación cumplimiento los requisitos legales, emitirá el acto administrativo correspondiente. Artículo 11. Contenido del acto administrativo de declaratoria de existencia de una zona Ministerio Comercio, Industria y emitirá el administrativo de de existencia una zona franca, dicho acto deberá como mínimo, lo siguiente: a. Localización y área del Torror'A b. proyecto; c. y fecha Acta de del Maestro de la zona y emisión del concepto favorable sobre la viabilidad la declaratoria de existencia la zona franca por parte la Comisión Intersectorial d. Cumplimiento de los requisitos del e. Cumplimiento de los y especiales la de de la zona f. Indicación de los compromisos inversión y empleo; g. y para la del h. Autorización del Usuario Operador; i. Reconocimiento del Usuario Industrial cuando se trate j. término la declaratoria de la zona franca; k. La obligación constituir la garantía en los términos y condiciones en los que otorgarse conformidad con lo dispuesto en el artículo del 2685 de 1 o las normas que lo modifiquen, adicíonen o sustituyan ante la U.A Impuestos y Nacionales; 1. Forma en que se el acto procede contra el mismo; m. Indicación la remisión de copias. n. Código identificación de la zona tr...""... ante la U.AE. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. del acto administrativo de declaratoria deberá ser remitida a la Oficina Registro Instrumentos Públicos Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. calidad Usuario Industrial se adquiere con el reconocimiento haga el y Turismo en el acto administrativo una vez se el cumplimiento de los requisitos y en el presente Decreto. el mismo se deberá al Usuario Operador previo el cumplimiento de los requisitos respectivos. Artículo 12. Notificaciones y decisión del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se notificará al peticionario en términos en la o la que la sustituya, adicione o modifique, la cual sólo el recurso de reposición se interpondrá en la oportunidad y con las formalidades allí GO-FM-Q17 V2
16 -~ u u /, DECRETO NÚMERO de Hoja W. 16 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el procedimiento para la declaratoria de zonas Artículo 13. Requisitos especiales para la declaratoria de Zonas Francas Transitorias. El Ministerio Comercio Industria y Turismo podrá declarar de manera temporal como Zonas Francas Transitorias los lugares donde se celebren ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carácter internacional que revistan importancia para la economía y el comercio internacional del país. Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Transitoria, el representante legal del ente administrador del lugar deberá presentar solicitud escrita ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, por lo menos cuatro (4) meses antes de la fecha de iniciación del evento, acompañada de la siguiente información: 1. Prueba de la existencia y representación legal de la entidad administradora del área para la cual se solicita la autorización y permiso de funcionamiento expedido por la autoridad competente. 2. Linderos y delimitación precisa del área respectiva. 3. Indicación del evento que se realizará en los recintos de la Zona Franca Transitoria, con una breve explicación de su importancia para la economía y el comercio internacional del país. 4. Tipos de mercancías que ingresarán a la Zona Franca Transitoria. 5. Duración del evento y período para el cual se solicita la autorización. Parágrafo. El área que se solicite declarar como Zona Franca Transitoria deberá contar con un área mínima de 30 metros cuadrados para las oficinas donde se instalarán las entidades de control. El área debe estar rodeada de cercas, murallas, vallas o canales, de manera que la entrada o salida de personas, vehículos y mercancías deba realizarse necesariamente por las puertas destinadas para el efecto. Artículo 14. Procedimiento para la declaratoria de Zonas Francas Transitorias. Estudiada la solicitud, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, dentro de los quince (15) días siguientes al recibo de la solicitud, emitirá la resolución declarando el área como Zona Franca Transitoria y autorizando su funcionamiento o negando tal tratamiento. La resolución que declara el área como Zona Franca Transitoria, deberá contener por lo menos la siguiente información: 1. Delimitación del área que se declara como Zona Franca Transitoria. 2. Designación del usuario administrador del área. 3. Período que comprende la declaratoria como Zona Franca Transitoria. Dicho período incluirá la duración del evento, un período previo hasta de tres (3) meses y uno posterior hasta de seis (6) meses, prorrogable este último por una sola vez y hasta por el mismo término. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo remitirá copia de la resolución que declara el área como Zona Franca Transitoria y autoriza su funcionamiento a la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artículo 15. Remisión general. En lo no previsto en el presente Decreto, se aplicarán todas las disposiciones relativas al régimen de Zonas Francas establecidas en el Decreto 2685 de 1999 y sus modificaciones. Sin perjuicio de lo anterior, en aquellos casos señalados en el Decreto 2685 de 1999 en que se indique que corresponde a la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales la realización de actuaciones que se deriven de la declaratoria de existencia de las zonas francas y de la autorización
17 DECRETO ; de Hoja N, 17 Continuación del Decreto el cual se... "',I"'I'~II'... el procedimiento zonas de los tales como verificación cumplimiento y mantenimiento de requisitos, sanción, cobro obligaciones, de recursos, representación judicial, deberá que las funciones serán ejercidas por el Ministerio y Turismo. Artículo 16. Vigencia y Derogatorias. El Decreto a partir de los 6 meses siguientes a la fecha la publicación en el Diario Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en 1, 2 Y el 2 del artículo, artículo artículo a 0-5 del de PU Dado en Bogotá, D,,a 18J 2015 MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO 1AI tia-' '"\~) ~ D4. \.A.---Ó ~.AURICIO CÁRDENAS SANTAMARIA MINISTRA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO,1 CECILIA ÁLVAREZ-CORREA GLEN