Source: http://docplayer.se/404412-Vagledning-for-kommunal-tillstyrkan-vid-tillstandsprovning-vindkraftverk.html
Timestamp: 2017-01-21 00:33:53+00:00
Document Index: 40096151

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'MÖD 2005', 'domstolen ', 'MÖD 2005', 'MÖD 2004', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

⭐Vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning. vindkraftverk
Download "Vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning. vindkraftverk"
1 Vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk Enligt miljöbalken 16 kap 4 ER [Klicka och skriv ER-nummer här - ER-nummer erhålls från publikationsservice]2 Böcker och rapporter utgivna av Statens energimyndighet kan beställas via Orderfax: e-post: Statens energimyndighet ER [erhålls från publikationsservice] ISSN3 Förord Bestämmelsen om kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk i 16 kap. 4 miljöbalken har sedan införandet skapat en rad oklarheter kring vad som egentligen ska tillstyrkas och hur tillämpningen ska gå till. Bestämmelsen har inneburit en osäkerhetsfaktor i tillståndsprocessen inte bara för vindkraftbranschen utan även för kommuner och prövningsmyndigheter i deras handläggning. I vägledningen ges rekommendationer av hur bestämmelsen bör tillämpas och olika aktörers roller och ansvar tydliggörs. På så sätt kan myndigheterna underlätta och effektivisera planerings- och tillståndsprocessen vid etablering av vindkraft. Vägledningen är framtagen av Energimyndigheten i samråd med Naturvårdsverket. SKL och Nätverket för vindbruk har också deltagit i arbetet med framtagande av vägledningen. I vägledningen redogörs för vad beslut enligt 16 kap. 4 miljöbalken omfattar, vilka skäl som bör läggas till grund för ett beslut samt vad ett beslut bör innehålla.4 Innehåll Sammanfattande slutsatser 5 1 Inledning Bakgrund och syfte Vägledningen framtagen genom samverkan Avgränsning Bakgrund till kommunal tillstyrkan 8 3 Vägledning för kommunal tillstyrkan Beslutsprocessen Vad kommunens beslut omfattar Beslut om tillstyrkan bör motiveras Vem ska fatta beslut i kommunen? Inga villkor i beslut om tillstyrkan Hur bör förfrågan om tillstyrkan hanteras? Vad är en rimlig svarstid? Att ställa ekonomiska krav vid kommunal tillstyrkan är olämpligt Referenser 15 Bilaga 1 Mer information om kommunal tillstyrkan enligt 16 kap. 4 miljöbalken 16 Miljöprocessutredningens syn på kommunernas inflytande Tillämpning av regeln Bilaga 2 Tillämpningen av bestämmelsen idag enligt enkätundersökning 18 Bilaga 3 Enkätfrågor 19 Enkätfrågor till kommunerna Enkätfrågor till miljöprövningsdelegationerna Enkätfrågor till projektörer... 205 Sammanfattande slutsatser Syftet med vägledningen är ge rekommendationer för tillämpning av bestämmelsen om kommunal tillstyrkan i 16 kap. 4 miljöbalken vid tillståndsprövning av vindkraftverk. Målet är att vägledningen ska underlätta och effektivisera planerings- och tillståndsprocessen vid etablering av vindkraftanläggningar. Nedan sammanfattas dels de frågor som har bedömts vara viktigast att klargöra när det gäller kommunal tillstyrkan och dels rekommendationer för hur dessa frågor bör hanteras. Roller och ansvar Sid 9 Det är prövningsmyndigheten som utreder om vindkraftsetablering ska tillåtas enligt miljöbalkens regler. För att kunna ge tillstånd krävs kommunal tillstyrkan enligt 16 kap. 4 miljöbalken. Vad fattar kommunen beslut om? Sid 11 Kommunen fattar beslut om vindkraftsetableringen utgör lämplig mark- och vattenanvändning. Beslutet grundas företrädesvis på aktuell översiktsplan. Ska beslut om kommunal tillstyrkan motiveras? Sid 12 Kommunens beslut ska vara tydligt och bör motiveras för att öka förståelsen av ställningstagandet. Villkor i beslut om tillstyrkan? Sid 12 Kommunen ska inte ställa villkor i beslut om tillstyrkan. Som part i tillståndsärenden kan kommunen lämna synpunkter på etableringen vid samråd och i processen för tillståndsansökan. Hur bör beslut om tillstyrkan hanteras? Sid 13 Kommunen kan själv avgöra vem som fattar beslut inom kommunen. Om det finns en aktuell översiktsplan rekommenderas att beslutsfattandet delegeras till kommunsstyrelsen eller nämnd för att få en snabbare process vid tillstyrkan. Rimlig svarstid? Sid 13. Beslut från kommunen gällande kommunal tillstyrkan bör normalt ges inom 2-3 månader efter att ansökan är komplett och förfrågan skickats från prövningsmyndigheten. Ekonomiska krav vid kommunal tillstyrkan? Sid 14. Att göra tillstyrkandet i sig beroende av att ersättning betalas strider mot regeringsformens krav på saklighet och opartiskhet. 56 1 Inledning 1.1 Bakgrund och syfte Bakgrunden till vägledningen är att bestämmelsen om kommunal tillstyrkan enligt 16 kap 4 miljöbalken tillämpas olika och därmed innebär en osäkerhetsfaktor i planeringsprocessen för vindkraft. Dagens tillämpning utgör många gånger ett hinder för en effektiv tillståndsprövning, eftersom beslut om tillstyrkan ibland tar lång tid och förlänger beslutsprocessen. Skäl som åberopas till stöd för beslut enligt bestämmelsen har skilda motiveringar och tillämpningen varierar mellan kommunerna. Det finns också en osäkerhet kring vad kommunen ska fatta beslut om. Den kommunala tillstyrkan kan dessutom utgöra en riskfaktor för vindkraftföretag på grund av att kommuner i vissa fall meddelar sin inställning i ett sent skede av processen eller ändrar sin uppfattning om kommunal tillstyrkan under projekttiden. Syftet med vägledningen är att underlätta och effektivisera tillståndsprocessen för framtida vindkraftsetableringar genom att ta fram en vägledning för hur kommunal tillstyrkan enligt 16 kap. 4 miljöbalken bör tillämpas. Vägledningen ska utgöra ett stöd för kommuner, prövningsmyndigheter och projektörer. Syftet är också att åstadkomma en mer enhetlig och förutsebar tillämpning av bestämmelsen. 1.2 Vägledningen framtagen genom samverkan Energimyndigheten har tagit fram denna vägledning. Samråd har skett med Naturvårdsverket så vitt avser berörda bestämmelser i miljöbalken. Även Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Nätverket för vindbruk har deltagit i arbetet med framtagande av vägledningen. Arbetet har dessutom stämts av mot en referensgrupp, som bestått av handläggare på ett urval av kommuner och länsstyrelser. 1 För att få en bred bild av hur bestämmelsen tillämpas sammanställdes också en enkät med frågor som har besvarats av kommuner, miljöprövningsdelegationer och vindkraftsföretag, se bilaga 2 och Avgränsning Vägledningen omfattar enbart ansökningar om tillstånd för att uppföra vindkraftverk enligt miljöbalken, där kommunal tillstyrkan krävs enligt 16 kap. 4 miljöbalken. Vägledningen gäller också anmälningspliktiga verksamheter som frivilligt sökt om tillstånd. 1 Representanter från Falkenbergs, Piteå, och Lycksele kommuner samt från länsstyrelserna i Västerbottens och Gotlands län. 67 Anmälningspliktiga vindkraftverk omfattas däremot inte. Dessa kräver bygglov som kommunen fattar beslut om enligt plan- och bygglagen (2010:900). Gårdsverk och miniverk berörs inte heller av denna vägledning, eftersom dessa varken är tillstånds- eller anmälningspliktiga verksamheter. Kommunal tillstyrkan behövs inte för etablering inom svensk ekonomisk zon eftersom tillstånd meddelas av regeringen med stöd av 5 lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. Inte heller behövs kommunal tillstyrkan om regeringen fattar beslut om att tillåta en verksamhet med stöd av 17 kap. 4a eller 6 miljöbalken. Frågan om möjligheten att överklaga ett beslut om kommunal tillstyrkan behandlas inte i denna vägledning. 78 2 Bakgrund till kommunal tillstyrkan För att få tillstånd för att uppföra vindkraftverk krävs enligt 16 kap.4 miljöbalken att den kommun som verken ska uppföras i tillstyrker etableringen. Bestämmelsen om kommunal tillstyrkan tillkom i samband med att regeringen avskaffade den så kallade dubbelprövningen av vindkraft den 1 augusti En tillståndspliktig vindkraftsetablering prövades tidigare enligt både plan- och bygglagen (PBL) och miljöbalken. De båda prövningarna var omfattande och hanterade till stor del samma frågor. Ändringen syftade till att få en snabbare och enklare process från projektering till genomförande inför en planerad kraftigt utökad vindkraftsanvändning. 2 För att kommunerna skulle behålla ett inflytande över användningen av mark- och vattenområden, föreslog regeringen att det för miljöprövningen införs en bestämmelse om att prövningsmyndigheten får ge tillstånd till en vindkraftsanläggning endast om kommunen har tillstyrkt det. Bestämmelsen kallas ofta för det kommunala vetot. I den här vägledningen benämns dock bestämmelsen kommunal tillstyrkan. Förändringarna som genomfördes påverkade dock inte regeringens tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. miljöbalken. Kravet på kommunal tillstyrkan gäller således inte om regeringen fattar beslut om att tillåta en verksamhet om det från nationell synpunkt är synnerligen angeläget att verksamheten kommer till stånd (17 kap. 6 miljöbalken) eller på kommunfullmäktiges begäran (17 kap. 4 a miljöbalken). Mer om bakgrunden till bestämmelsen går att läsa om i bilaga 1. 2 Proposition 2008/09:146 Prövning av vindkraft, sid9 Remissutgåva , Vägledningg för kommunal tillstyrkan 3 Vägledning för kommunal tillstyrkan Denna vägledning är framtagen för att utgöra ett stöd för kommuner, k prövningsmyndigheter och projektörer vid beslut om kommunal tillstyrkan. Vägledningenn inleds med en beskrivning av roller och ansvarsfördelning i beslutsprocessen. Därefter redogörss för vad kommunens beslut b om kommunal tillstyrkan omfattar, vem som bör fatta beslut, inom vilka tidsramar beslutet bör fattas och vad beslutet bör innehålla. Vägledningenn baseras på gällande lagstiftning, förarbeten till bestämmelsen och underlag från den enkätundersökning som genomförts. Förarbetena beskrivs vidare i bilaga 1 och enkätundersökningen i bilaga 2. Mer information om tillståndsprocessen för vindkraftärenden finns påå 3.1 Beslutsprocessen Rollerr och ansvarsfördelning För att tydliggöra ansvarsfördelningen i beslutsprocessen beskrivs nedan rollerna för de viktigaste aktörerna i tillståndsärenden för vindkraftetableringar. Kommunen har olika roller i tillståndsprocessen, som är viktiga v att hålla isär. Kommunen har möjlighet att föra talan i tillståndsärendenn för att tillvarata miljöintressen och andraa allmänna intressen inom kommunen och agerar då som part i tillståndsprocessen. 3 Det är i denna roll som kommunen kan lämna synpunkter på den tänkta tillståndspliktiga etableringen avv vindkraft. Synpunkter kan lämnas vid olika tidpunkter: vidd tidigt samråd mellan projektör, kommunrepresentanter och länsstyrelsen, vid det samråd med m myndigheter som projektören ansvarar förr och i yttrande över tillståndsansökan. 4 För att få till stånd ett väl förankrat ställningstagande avseende den aktuella etableringene n är det av vikt med ett brett deltagande från kommunens sida både i samrådskedet och vid prövningen av tillståndsansökan. Därutöver har kommunen möjlighet att avgöraa om en tillståndspliktigg vindkraftsanläggning fårr komma till stånd i kommunen genom bestämmelsen om kommunal tillstyrkan. 5 Kommunen har också ett övergripande ansvar för planering av mark-och kan därigenom påverka lokalisering av vindkraft genom att ha en aktuell översiktsplan som vattenområden (det så kallade planmonopolet). Kommunen innefattar vindkraft och som redogör för hur mark- och vattenområden bör nyttjas kap 6 miljöbalken (1998:808) 6 kap. 4 miljöbalken (1998:808) 16 kap 4 miljöbalken (1998:808) 910 Remissutgåva , Vägledningg för kommunal tillstyrkan Översiktsplanen tillmätss stor betydelse vid tillståndsprövning av vindkraftanläggningar. 6 Kommunen som part i tillståndsärenden. Lämnar synpunkter på etableringen och tillståndsansökann vid samråd och i tillståndsprövningen. Kommunens beslut om tillstyrkan enligt 16 kap. 4 miljöbalken. m Prövar om etableringen utgörr en lämplig användning av mark och vattenområden. Figur 1. Kommunens rollerr vid prövning av tillstånd för vindkraftetableringar enligt miljöbalken Miljöprövningsdelegationen beslutar om tillstånd enligt miljöbalkenn för vindkraftetableringar på land. Tillståndsärenden som gäller vindkraftverk som planeras inom i vattenområden prövas av mark- och miljödomstolen. Mark- i ärendenn som rör prövning av vindkraftverk på land. Regeringen fattar beslutt om vindkraftanläggningar som byggs b inom Sveriges och miljödomstolen har samma roll som miljöprövningsdelegationen har ekonomiska zon. Projektören ansvarar för att samråda med kommunen, prövningsmyndigheter och övriga som är berörda av vindkraftetableringen. 7 Projektören bör i ettt tidigt skede inleda dialog med de som är berörda och ha god kännedomm om kommunens planering av mark- och vattenresurs ser. Projektören ansvarar även för att ta fram en genomarbetad och strukturerad tillståndsansökan och miljökonsekm kvens- om beskrivning, som belyser de frågor som behöver analyseras för att beslut tillstånd enligt miljöbalken ska kunna fattas. 6 M 7 6 MÖD 2005:66, 2007:47 och 2009:4 6 kap 4 miljöbalken (1998:808) 1011 Remissutgåva , Vägledningg för kommunal tillstyrkan 3.2 Vad kommunens beslut omfattar Kommunens beslut om tillstyrkan t innebär en bedömning av a om den aktuella vindkraftetableringen kan anses utgöra en lämplig mark- eller e vattenanvändning Kommunens beslut omfattar endastt den vindkraftsetablering som anges i tillståndsansökan. Om innehållet i ansökan påtagligt förändrats i förhållande till vad som legat till grund för en tidigg tillstyrkan bör en ny förfrågan f från prövningsmyndigheten om tillstyrkan ställas till kommunen. Detta för att kommunen ska ges möjlighet att bedöma de nya förutsättningarna. Kommunens ställningstagande bör vara grundat i och överensstämma med m den markanvändning som beslutats i en översiktplan gällande vindkraft. I de fall kommunen inte har en aktuell översiktplan, måste kommunen ändå taa ställning till t vad som är lämplig mark- och vattenanvändning i det aktuella området. Det är dock viktigt att beakta att översiktsplanen endast ärr vägledande och att gränserna för utpekade lämpliga l områden för vindkraft inte ska ses som absoluta. Det bör vara möjligt att lokalisera vindkraftetableringar utanför utpekade områden, om den valda lokaliseringen för etableringen kan anses vara lämplig mark- eller vattenanvändning och även i andraa avseenden uppfyller de krav som följer av miljöbalken och annan lagstiftning Vikten av att ha en aktuell översiktsplan Regeringen har framhållit vikten avv att ha en aktuell översiktsplan som behandlar vindkraft och som vägerr vindkraftsintresset mot andra intressen. 9 Praxis från miljööverdomstolen visar också att en aktuell och väl genomarbetad översiktsplan i praktiken har avgörande betydelsee vid lokaliseringsprövningar av vindkraftanläggningar enligt miljöbalken. 10 Ettt skäl till det är att översiktsplanenn innebär ett samlat och förankrat ställningstagande för den framtida markanvändningen i kommunen. En översiktsplan som behandlar vindkraft bör till exempell redovisa de områden som bedöms vara lämpliga för vindkraftetablering och beskriva områdenas vindförutsättningar, ange riktlinjer för vindkraftverkens storlek och utformning samt motstående intressen som till exempel höga naturvärden. En sådan översikts- kommungränserna. Kommunfullmäktige ska minst en gång under mandattidenn pröva omm översiktsplanen är aktuell i förhållande till särskilt angivna krav i plan- och plan kan dessutom vara ett instrument för samordning av vindkraftutbv byggnad över bygglagen. 11 I en översiktsplan ska riksintressen särskilt anges. a. 8 8 P Proposition 2008/09:146 Prövning av vindkraft sid. 29 f och sid. 393 f, Jordbruksutskottets betänkande (bet 2008/09MJU27) samt i rättsfallet NJA 2012 sid Proposition 2008/09:146 Prövning av vindkraft, sid MÖD 2005:66, 2007:47 och 2009: kap. 27 plan och bygglagen (2010:900). 1112 Remissutgåva , Vägledningg för kommunal tillstyrkan Krav på detaljplan vid stor efterfrågan på mark Där det råderr stor efterfrågan på områden för bebyggande ska kommunen med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för vindkraft Beslut om tillstyrkan bör motivera s Beslutet ska innehålla en tydlig formulering om kommunen tillstyrker den tillståndspliktiga etableringen, eller r inte. Grunden för kommunens beslut börr vara vad som anses vara lämplig mark- och vattenanvändning i det aktuella området sett ur ett långsiktigt hållbarhetsperspektiv. Beslutet bör också innehålla en motivering förr att underlätta förståelsen. Det är också lämpligt att beslutet innehåller enn hänvisning till översiktplanen eller andra underlag som ligger till grund för beslutet. 3.4 Vem ska fatta f beslut i kommunen?? Kommunen kan själv avgöra om det är kommunfullmäktiga eller annan som företräder kommunen som ska fattaa beslut om tillstyrkan. Andra som m kan företräda kommunen är exempelviss kommunstyrelsen eller nämnder. Tanken bakom denna flexibilitett är att underlätta en snabbare hantering av beslut om kommunal tillstyrkan. 13 När det gäller vindkraftsetableringar som har stöd i kommunens översiktsplan ärr det lämpligt att beslut om tillstyrkann har delegerats till kommunstyrelsen eller till någon nämnd. Detta eftersom det kan gå långa perioder mellan m kommun- bifogas när beslut fattatss av annan instans än kommunfullm mäktige. Är ärendet av principielll beskaffenhet eller av större vikt för f kommunen ska fullmäktiges sammanträden. Det är också lämpligt att delegationsordningen beslutet dock alltid fattas av kommunfullmäktige. 14 Bestämmelser om beredning av ärenden som måste iakttass finns i 5 kap a kommunallagen. Det är viktigtt att kommunen har goda rutiner för hur ärenden om tillstyrkan hanteras då det förenklarr dialog med prövningsmyndighett och projektörer bland annat i frågan om när besked om beslut kan förväntas. 3.5 Inga villkor i beslut om tillstyrkan Kommunens beslut om tillstyrkan t till en vindkraftsetablering ska intee innehålla några villkor. De synpunkter som kommunen har på vindkraftetableringen bör föras fram vid samråd och i remissförfarandet av tillståndsansökan kap. 3 plan och bygglagen. Proposition 2008/09:146 Prövning av vindkraft, sid kap. 9 och 10 kommunallagen (1991:900). 1213 Villkor i beslut om tillstyrkan kan i många fall innebära att kommunens svar blir otydligt för prövningsmyndighet och projektör, vilket också framgår i den enkätstudie som genomförts och i dialog med referensgruppen. Villkor kan i vissa fall även vara motstridiga till tillstyrkan. Ett exempel på det är om kommunen tillstyrker en etablering under förutsättning att en viss teknik används som i praktiken inte är tillgänglig. Ett annat exempel är om kommunen ställer krav som är beroende av medgivande från en annan myndighet för att kunna genomföras, som exempelvis radarstyrd hindermarkering som kräver dispens från Transportstyrelsen. 3.6 Hur bör förfrågan om tillstyrkan hanteras? Prövningsmyndigheten bör skicka ut en förfrågan om tillstyrkan till den aktuella kommunen då tillståndsansökan är komplett. Förfrågan bör skickas till kommunstyrelsen i den berörda kommunen. Förfrågan från prövningsmyndigheten om tillstyrkan bör skickas ut separat från remissutskicket av tillståndansökan till kommunen, för att tydliggöra att förfrågan gäller tillstyrkan. 3.7 Vad är en rimlig svarstid? En rimlig svarstid för beslut om tillstyrkan bör normalt vara två till tre månader, räknat från det att ansökan är komplett och att kommunen fått förfrågan. 15 Svarstiden kan dock variera beroende av vilken instans i kommunen som ska fatta beslut och även på grund av kommunallagens bestämmelser om beredning av ärenden som nämns i avsnitt 3.4. För projektören, men även för prövningsmyndighet, är det viktigt att handläggningstiden hålls så kort som möjligt. En kommun kan välja att tillstyrka ett projekt i ett tidigt skede, det vill säga innan prövningsmyndigheten skickar fråga om tillstyrkan, om kommunen anser sig ha god grund för detta. Det kan exempelvis vara fallet då beslutet baseras på en aktuell översiktplan. Vid ett tidigt beslut från kommunen och om innehållet i ansökan påtagligt förändras bör dock en förfrågan ställas från prövningsmyndigheten då ansökan anses vara komplett. Detta för att säkerställa att kommunen vidhåller sitt tidiga ställningstagande. Att svara på en förfrågan om tillstyrkan inom rimlig tid får ses som en obligatorisk uppgift för kommunen, även i de fall då kommunen saknar aktuell översiktsplan. Det är viktigt att en kommun som är negativ till en etablering av vindkraft redan under samrådsprocessen tydligt redogör för sin uppfattning. Detta framförde även regeringen när lagändringen lades fram. 16 På så sätt ges projektören en chans att 15 Rimlig tid baseras på enkätundersökningen som genomfördes i februari 2014 som beskrivs i bilaga Proposition 2008/09:146 Prövning av vindkraft, sid14 Remissutgåva , Vägledningg för kommunal tillstyrkan bedöma förutsättningarna för om kommunen kommer att tillstyrka t etablering och avgöra om det är värt attt driva projektet vidare, med tankee på de kostnader som prövningsprocessen medför för verksamhetsutövaren. Dett är även angeläget för att inte prövningsmyndigheten ska lägga ned resurser på att a handlägga ett projekt som kommunen inte harr för avsikt att tillstyrka. 3.8 Att ställa ekonomi iska krav vid kommunal tillstyrkan är olämpligt Att göra tillstyrkandet i sig beroende av att en ersättning betalats b strider mot regeringsformens krav på saklighet och opartiskhet. Kommuner och landsting får ta ut avgifter för tjänsterr och nyttigheter som de tillhandahåller. 17 Förr tjänster eller nyttigheter som kommuner eller landsting är skyldiga att tillhandahålt lla, får de ta ut avgifter bara om det är särskilt föreskrivet. Vilka avgifter som kan n tas ut för fullgörande av uppgifterr inom miljöområdet regleras i 27 kap. miljöbalken och omfattar till exempel avgifter för den obligatoriska tillsynen och avfallshantering inom det obligatoriska ansvaret för hushållsavfall. Att lämna ettt svar på prövningsmyndighetens förfrågan omm tillstyrkann får ses som en obligatorisk uppgift för f kommunen. Någon rätt att ta utt avgift i dessa fall finns inte vilket framgår av rättspraxis Bygdepeng Den ersättning som vindkraftsbolagen ibland betalar ut i trakter där vindkraft etableras brukar allmänt benämnas bygdepeng. Begreppett är hämtat från den reglering som gäller för vattenkraft.. Det finns inget regelverk som styr bygdepeng för vindkraftprojekt, överenskommelser om bygdepeng bygger på frivilliga överenskommelser mellan vindkraftbolag och omkringboende, till exempel lokala föreningar. Frågan om bygdepeng bör hållas avskilt från beslut om tillstyrkan. Detta för att beslutet inte ska strida mot regeringsformens krav på saklighet och opartiskhet Kommunallagen (1991:900) Miljööverdomstolens avgörande MÖD 2004:74. 1415 4 Referenser Lagrådsremiss Prövning av vindkraft Proposition 2008/09:146 Prövning av vindkraft SFS 1991:900 Kommunallagen (1991:900) SFS 1998:896 Förordningen (1998:896) om hushållning med mark- och vattenområden SFS 2010:900 Plan och bygglagen (2010:900) SFS 1998:808 Miljöbalken (1998:808) SOU 2008:86 Prövning av vindkraft 1516 Bilaga 1 Mer information om kommunal tillstyrkan enligt 16 kap. 4 miljöbalken 16 kap. 4 miljöbalken Tillstånd till en anläggning för vindkraft får endast ges om den kommun där anläggningen avses uppföras har tillstyrkt det. Första stycket gäller inte om regeringen har tillåtit verksamheten enligt 17 kap. lag (2009:652). Bestämmelsen om den kommunala tillstyrkan i 16 kap. 4 miljöbalken tillkom i samband med att regeringen avskaffade den så kallade dubbelprövningen av vindkraft den 1 augusti En tillståndspliktig vindkraftsetablering prövades tidigare enligt både plan- och bygglagen (PBL) och miljöbalken. De båda prövningarna hanterade till stor del samma frågor. Ändringen innebar att detaljplanekravet och bygglov avskaffades för tillståndspliktiga vindkraftsetableringar och ersattes av prövning enligt miljöbalken. Dock avskaffades inte kravet på detaljplan i områden där det råder stor efterfrågan på mark. Detta eftersom detaljplanen anses vara ett ändmålsenligt redskap för att bestämma hur marken lämpligast bör användas i sådana områden. Ändringen syftade till att få en snabbare och enklare process från projektering till genomförande inför en planerad kraftigt utökad vindkraftsanvändning 19. Det starka inflytande som kommunen hade genom det tidigare detaljplanekravet och bygglovsplikten skulle med ändringen försvinna när anläggningen endast omfattas av miljöbalksprövning. Avsikten var dock inte att minska kommunens inflytande över vad mark- och vattenområden är mest lämpade för. För att kommunerna, trots de föreslagna ändringarna, skulle ha ett inflytande över etablering av vindkraft föreslog regeringen att det för miljöprövningen infördes en bestämmelse om att prövningsmyndigheten får ge tillstånd till en vindkraftsanläggning endast om kommunen har tillstyrkt det. Fortfarande skulle dock regeringen kunna tillåta en anläggning för vindkraft om det från nationell synpunkt är synnerligen angeläget att verksamheten kommer till stånd. Bestämmelsen formulerades så att kommunen ges möjlighet att själv avgöra om ett tillstyrkande ska göras av kommunfullmäktige eller av någon annan som företräder kommunen. Det var en ändring jämfört med lagrådsremissens förslag 19 Proposition 2008/09:146 Prövning av vindkraft, sid17 till utformning av bestämmelsen, som angav att det var kommunfullmäktige som skulle fatta beslut enligt den nya bestämmelsen. Tanken bakom att låta kommunen själv avgöra vem som skulle fatta beslut om kommunal tillstyrkan var att en sådan flexibilitet skulle kunna underlätta en snabbare hantering av tillståndsärendena. 20 Inför införandet av den nya bestämmelsen lyfte regeringen fram vikten av att en kommun som är negativ till en etablering av vindkraft redan under samrådsprocessen enligt 6 kap. miljöbalken tydligt redogör för sin uppfattning. Annars skulle verksamhetsutövaren enligt regeringens bedömning riskera att dra på sig kostsamma prövningsprocesser i onödan. 21 Miljöprocessutredningens syn på kommunernas inflytande I det delbetänkande från miljöprocessutredningen som föregick tidigare nämnd proposition framfördes att kommunernas rätt att besluta i frågor om vindkraftsutbyggnad formellt sett inskränks som en följd av att krav på detaljplan och bygglov tas bort när tillstånd till en verksamhet har meddelats enligt miljöbalken. 22 Det var dock utredningens bestämda uppfattning att det kommunala inflytandet över lokaliseringen av vindkraften i praktiken skulle bli oförändrad. Genom översiktsplanerna och genom kommunernas starka ställning som part i vindkraftsärenden enligt miljöbalken torde det även i fortsättningen bli så att ett tillstånd till en vindkraftsutbyggnad inte kommer att ges mot den berörda kommunens vilja. I ekonomiskt avseende bedöms förslaget vara fördelaktigt, särskilt för mindre kommuner i glesbygd, eftersom ett detaljplaneförfarande ofta är relativt resurskrävande och kan undvikas vid ett genomförande av utredningens förslag. Tillämpning av regeln Regeln har tillämpats och aktualiserats av Högsta Domstolen i beslut i september 2012, då en ansökan om tillstånd avslogs då kommunal tillstyrkan saknades 23. Den har också tillämpats i ett flertal andra rättsfall Proposition 2008/09:146 Prövning av vindkraft, sid Proposition 2008/09:146 Prövning av vindkraft, sid Delbetänkande miljöprocessutredningen SOU 2008:86, sid Ö Rättsfallen M , M , M , M18 Bilaga 2 Tillämpningen av bestämmelsen idag enligt enkätundersökning En enkät togs fram inför arbetet med vägledningen för att undersöka hur bestämmelsen om kommunal tillstyrkan tillämpas. Enkäten skickades ut till 50 kommuner, 50 projektörer och samtliga 12 miljöprövningsdelegationer (MPD). Svarsfrekvensen var hög, 92 % för MPD, 78 % för kommuner och 76 % för projektörerna. Nedan presenteras resultatet av enkätstudien i stora drag. Resultaten visar att beslut om kommunal tillstyrkan oftast fattas av kommunstyrelsen, i andra hand av en nämnd (exempelvis samhällsbyggnad eller miljö- och byggnämnden) näst följd av kommunfullmäktige. Kommuner, MPD och projektörer anger att det tar mellan 3-4 månader att få ett svar om kommunal tillstyrkan, vilket anses vara lång tid av både MPD och projektörer. När det gäller tillämpningen av bestämmelsen anger MPD och projektörer att mer än hälften av kommunerna har bra rutiner för hantering av kommunal tillstyrkan, men att många kommuner är osäkra på vad som ska prövas. Majoriteten prövar lokaliseringen i sina beslut enligt MPD och projektörer. Enligt svaren från kommunerna grundas besluten huvudsakligen på vad som skrivs i översiktsplanen eller i ett tematiskt tillägg gällande vindkraft, och i vissa fall används en kommunal vindkraftpolicy som underlag. Projektörerna anger att det är vanligt att kommunerna gör en egen tillståndsprövning vid beslut om kommunal tillstyrkan, medan MPD anser att det inte är särskilt vanligt. MPD och projektörer är eniga om att det är få kommuner som ger tydliga besked i ett tidigt skede. Projektörer angav att närmare 60 procent av kommunerna ändrade sina ställningstagande medan MPD angav att 24 procent gjorde detta, vilket är en relativt stor skillnad. De flesta beslut om kommunal tillstyrkan innefattar enbart tillstyrkan eller avstyrkan och närmare 50 procent av kommunerna motiverar redan idag sina beslut. När det gäller eventuella villkor i besluten anger MPD att det är en mindre del (15-35 procent) som anger villkor och att det till största del handlar om villkor om buller, ljus och avstånd, utredningar av naturvärden och ekonomiska villkor. Projektörer och kommunerna anger att det är vanligare med beslut med villkor än så, enligt projektörer gäller det mellan procent av besluten och kommunen anger mellan procent. Att kommuner och projektörer anger en högre andel kan indikera att många av dessa frågor avgörs innan miljöprövningsdelegationen tar del av den kommunala tillstyrkan. I kommentarer från projektörer framgår att avtal om bygdepeng sker vid sidan av beslut om tillstyrkan och därför inte framgår av besluten. 1819 Bilaga 3 Enkätfrågor Enkätfrågor till kommunerna 1. Vem svarar på enkäten? 2. Hur länge har du jobbat med vindkraftsärenden? 3. På vilken nivå tas beslut om kommunal tillstyrkan idag (kryssa för det mest förekommande alternativet)? 4. Föregår beslutet om kommunal tillstyrkan av någon intern eller extern remisshantering (om ja ange i så fall vilka nämnder, förvaltningar eller externa organisationer som regelmässigt hörs innan beslut)? 5. Hur lång tid behöva för att fatta beslut om kommunal tillstyrkan (kryssa för det mest förekommande alternativet)? 6. Vad brukar kommunens beslut om tillstyrkan enligt miljöbalken 16:4 innehålla? Kommentarer/synpunkter på frågan ovan: 7. Baseras era beslut på något underlag utöver tillståndsansökan? 8. Om du svarat ja på fråga 7, på vilka underlag baseras beslutet om kommunal tillstyrkan utöver tillståndsansökan? 9. Ange om ni har något av ovanstående underlag, men som ändå inte nyttjas vid beslut om kommunal tillstyrkan. Ange i så fall också skälet för detta! 10. I vilket skede lämnar kommunen besked om tillstyrkan enligt miljöbalken 16:4? 11. Vad tycker ni att en vägledning för den kommunala tillstyrkan ska innehålla? 12. Övriga kommentarer: Enkätfrågor till miljöprövningsdelegationerna 1. Vem svarar på enkäten: 2. Hur länge har du jobbat med vindkraftärenden? 3. I vilket skede skickas förfrågan om kommunal tillstyrkan ut till den berörda kommunen idag (flera alternativ är möjliga)? 4. Hur lång tid krävs i genomsnitt för att få in den kommunala tillstyrkan idag (kryssa för det mest förekommande alternativet)? 1920 5. Hur upplever ni dagens tillämpning av den kommunala tillstyrkan (Ange hur stor andel av ärendena som nedanstående påstående stämmer för, OBS summan kan bli mer än 100 % eftersom flera påståenden kan stämma samtidigt)? Kommunerna har bra rutiner för processen Kommunerna är osäkra på VAD som ska prövas vid tillstyrkande Kommunerna prövar LOKALISERING av etablering (mot ÖP eller likn.) Kommunerna gör egen "tillståndsprövning" utifrån miljöbalken Kommunerna ger tydliga besked om ställningstagande (tillstyrkan/avstyrkan) i tidigt skede Kommunerna ändrar sitt ställningstagande under projekteringstiden Det tar lång tid att få svar från kommunerna Kommunerna använder beslut om tillstyrkande för förhandlingar Processen fungerar bättre i kommuner som har "vindbruksplaner" Hanteringen av tillstyrkan enligt MB 16:4 påverkar handläggningstiderna Sista påståendet, kommentera på vilket sätt. 6. Vad brukar besluten innehålla (ange hur stor andel av ärendena som nedanstående alternativ stämmer för. OBS summan kan bli mer än 100 % eftersom flera alternativ kan stämma samtidigt)? Kommentar/synpunkt på frågan ovan: 7. Vad tycker ni att en vägledning för den kommunala tillstyrkan ska innehålla? 8. Övriga kommentarer: Enkätfrågor till projektörer 1. Ungefär hur många projekt där kommunal tillstyrkan enligt MB 16:4 varit aktuell, har ert företag drivit? 2. Hur upplever ni dagens tillämpning av den kommunala tillstyrkan (ange hur stor andel av ärendena som nedanstående påstående stämmer för. OBS summan kan bli mer än 100 % eftersom flera påstående kan stämma samtidigt)? Kommunerna har bra rutiner för processen Kommunerna är osäkra på VAD som ska prövas vid tillstyrkande Kommunerna prövar LOKALISERING av etablering (mot ÖP eller likn.) Kommunerna gör egen "tillståndsprövning" utifrån miljöbalken 20 Visa mer
Vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk Enligt miljöbalken 16 kap 4 ER [Klicka och skriv ER-nummer här - ER-nummer erhålls från publikationsservice] Böcker och rapporter Läs mer Vägledning om kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning. vindkraftverk
Vägledning om kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk Enligt miljöbalken 16 kap 4 ER 2015:05 Böcker och rapporter utgivna av Statens energimyndighet kan beställas via www.energimyndigheten.se Läs mer Kommunal tillstyrkan i praktiken
Kommunal tillstyrkan i praktiken Enkätundersökning om kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap. 4 miljöbalken ER 2014:21 Böcker och rapporter utgivna av Statens energimyndighet Läs mer Tillägg till översiktsplanen för Tingsryds kommun, antagandehandling 2011. del 2 inledning
del 2 inledning 11 2. INLEDNING 2.1 Bakgrund Vind är en förnybar energikälla som inte bidrar till växthuseffekten. Däremot kan vindkraftverken påverka exempelvis landskapsbilden på ett negativt sätt, eftersom Läs mer Legal#3856584_1.PPT. Tillståndsprocessen en översikt
VINDKRAFT Information om vilka regler som gäller vid ansökan om att bygga vindkraftverk. Informationen är framtagen i maj 2012. Foto: Filippa Einarsson. I Kristianstads kommun inns det goda förutsättningar Läs mer 16 kap. 4 Miljöbalken vad hände sen?
Handling Datum Sammanställning 16 kap. 4 miljöbalken 2010-12-07 Ägare/författare Weronica Andersson 16 kap. 4 Miljöbalken vad hände sen? Sammanställning av erfarenheter och enkätsvar med synpunkter som Läs mer Miljöprocessutredningen (M 2007:04)
(M 2007:04) Prövning av vindkraft Delbetänkande SOU 2008:86 Överlämnades den 6 oktober 2008 Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2009 Utredningsuppdraget vindkraft Del av tilläggsdirektivet 2007:184 Läs mer Vindkraften och politiken Vilka avtryck har olika regeringsmajoriteter gjort på vindkraftsutvecklingen? Lars Andersson, chef Energimyndighetens
Vindkraften och politiken Vilka avtryck har olika regeringsmajoriteter gjort på vindkraftsutvecklingen? Lars Andersson, chef Energimyndighetens vindenhet Ingen träff på vind Regeringens proposition 1996/97:84 Läs mer CIRKULÄR 14:21. Information om lagändringar gällande nya åtgärder som kan genomföras utan krav på bygglov
2014-06-04 1 (5) CIRKULÄR 14:21 Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Anna-Bie Agerberg Kommundirektörer Bygglov, nämnd Bygglov, förvaltning Bygglovchefer eller motsvarande Information om lagändringar Läs mer Användning av det kommunala vetot mot vindkraft i Västra Götalands län
Användning av det kommunala vetot mot vindkraft i Västra Götalands län Andrea Franzén Wallberg och Lotta Göthe Miljöbyrån Ecoplan AB På uppdrag av Power Väst, i samarbete med Länsstyrelsen Västra Götalands Läs mer Rättsliga förutsättningar för etablering av vindkraft. Gabriel Michanek Professor i miljö- och naturresursrätt
Rättsliga förutsättningar för etablering av vindkraft Gabriel Michanek Professor i miljö- och naturresursrätt Rättsliga förutsättningar för etablering av vindkraft Maria Pettersson; Renewable Energy Development Läs mer Uppgifter i denna broschyr kan inte åberopas i enskilda fall. G:\Mbn\Arkiv\Vindkraft\Vindkraft, broschyr.doc TEL VÄXEL 0512-310 00
Bygga vindkraftverk I den här broschyren finns kortfattad information om hur Vara kommun handlägger vindkraftverksärenden och vilka uppgifter som krävs för prövningen. Uppgifter i denna broschyr kan inte Läs mer Bilaga 5. Miljökonsekvensbeskrivning Översiktsplan för vindkraft
Bilaga 5. Miljökonsekvensbeskrivning Översiktsplan för vindkraft Tillägg till Översiktsplan för Kungsbacka kommun, ÖP06. Antagen av kommunfullmäktige 2012-04-10, 89 Sammanfattning Översiktsplan för vindkraft Läs mer Redovisning av regeringsuppdraget uppföljning av strandskyddsbeslut 2013
Redovisning av regeringsuppdraget uppföljning av strandskyddsbeslut 2013 NATURVÅRDSVERKET 2 Förord Naturvårdsverket beslutade om denna redovisning i mars 2014. NATURVÅRDSVERKET 3 Innehåll INLEDNING 4 Uppdraget Läs mer Länsstyrelsernas handläggningstider. skl granskar
Länsstyrelsernas handläggningstider skl granskar Förord Den 2 maj 2011 fick Sverige en ny plan- och bygglag. Målet var att reglerna för bygglov och planering skulle förenklas. Man ville snabba upp bygglovsprocessen Läs mer Byggnadsnämnden. Eirik Langjord (FP) Hans Engstrand (KD) Per-Olof Westerberg (S)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Kungsbackarummet Klockan 8.30-8.45 Beslutande Övriga närvarande Ledamöter Lars Stranne (M), ordförande Alf Olofsson (S), vice ordförande Ove Svan (M) Läs mer Nya prövningsregler för vindkraft. Det är upp till kommunen! Fredrik Qvist
Nya prövningsregler för vindkraft Det är upp till kommunen! Fredrik Qvist Student HT 2010 Examensarbete, 30 hp Juristprogrammet, 270 hp Handledare: Signe Lagerkvist Sammanfattning Dagens lagstiftning om Läs mer Nya PBL: s uppbyggnad
Nya PBL: s uppbyggnad 2010-08-09 Den nya plan- och bygglagen har delvis fått en ny struktur där bestämmelserna delas in i sexton kapitel. 1 kap. Syfte, innehåll och definitioner Ingen kommentar. 2 kap. Läs mer Vindkraft. Stockholms miljörättscentrum, seminarium den 26 november 2008. Per Molander. Per Molander. Legal#SMC Vindkraft.PPT
Vindkraft Stockholms miljörättscentrum, seminarium den 26 november 2008 Per Molander Per Molander Vindkraft Är vindkraften effektiv som investeringsobjekt? Särskilda rättsprinciper för att gynna vindkraft? Läs mer Vad en anmälan enligt Miljöbalken samt ansökan om bygglov för vindkraftverk bör innehålla
Vad en anmälan enligt Miljöbalken samt ansökan om bygglov för vindkraftverk bör innehålla En anmälan/ansökan som är så komplett som möjligt kan förkorta handläggningstiden om miljökontoret/plan- och byggkontoret Läs mer DOM 2011-04-06 Meddelad i Härnösand
Föredraganden Y Gilbert Meddelad i Härnösand Mål nr Sida 1 (6) KLAGANDEN 1. Erik Fursäter, 601005-0216 Hållands byalag Slagsån 594 830 05 Järpen 2. Barbro Rolandsson, 591211-8246 Skogsvägen 5 A 181 41 Läs mer Vindkraften og befolkningen hvordan sikres lokal opbakning til projekter? Johan Risholm, Stadsbyggnadskontoret Falkenberg
Vindkraften og befolkningen hvordan sikres lokal opbakning til projekter? Johan Risholm, Stadsbyggnadskontoret Falkenberg Vindkraften og befolkningen hvordan sikres lokal opbakning til projekter? jan-ake.jacobson@telia.com Läs mer Reglemente för bygg- och miljönämnden
Reglemente för bygg- och miljönämnden Antagen av kommunfullmäktige 2014-12-15, 193 Avsnitt A A1. Ansvar och rapporteringsskyldighet 1 Samtliga nämnder ska se till att deras verksamhet bedrivs i enlighet Läs mer VINDKRAFT Tillägg till översiktsplan för Avesta och Fagersta kommuner Planeringsunderlag för Norbergs kommun
VINDKRAFT Tillägg till översiktsplan för Avesta och Fagersta kommuner Planeringsunderlag för Norbergs kommun HUR UTSTÄLLNING 2 HAR BEDRIVITS Vindkraft - Tillägg till översiktsplan för Avesta och Fagersta Läs mer Information från Älvrummet 19 maj Beatrice Udén, Mari von Sivers, Sven Boberg
Information från Älvrummet 19 maj Beatrice Udén, Mari von Sivers, Sven Boberg Bakgrund PBL kommittén Får jag lov? Byggprocessutredningen Bygg helt enkelt! Miljöprocessutredningen Instansordningen Det har Läs mer Naturvårdsverkets författningssamling
Naturvårdsverkets författningssamling ISSN 1403-8234 Naturvårdsverkets allmänna råd om miljöbedömningar av planer och program [till 6 kap. miljöbalken samt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar] Läs mer Yttrande över betänkandet Mot det hållbara samhället resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56)
YTTRANDE 2012-12-19 Dnr 560/12 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen Miljödepartemetet 103 33 Stockholm Yttrande över betänkandet Mot det hållbara samhället resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56) Läs mer Vindkraftsprogram för Båstads kommun
Antaget av Kommunfullmäktige den 25 juni 2014, 109 Dnr: KS 1038/12 900 Vindkraftsprogram för Båstads kommun Beredningen för tillväxt och samhällsbyggnad Båstads kommuns vision: Båstads kommun ska vara Läs mer Bygglov, miljötillstånd eller detaljplan? Vägar till beslut. 7 dec 2010
Bygglov, miljötillstånd eller detaljplan? Vägar till beslut. 7 dec 2010 Måns Hagberg Arkitekt SAR/MSA Gotlands kommun: Bygglov för första stora vindkraftverket i Sverige ca 1980 Lst Västra Götaland: Tagit Läs mer Översyn av lokala ordningsföreskrifter avseende fyrverkerier. Dnr KS 2012-172
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2013-02-26 59 Översyn av lokala ordningsföreskrifter avseende fyrverkerier. Dnr KS 2012-172 KS Beslut Arbetsutskottet Läs mer Regeringens insatser för vindkraft
November 2008 Regeringens insatser för vindkraft Lars Andersson Energienheten Energipolitik för jobb, välfärd och miljö (juni 2006) De fyra partierna i Allians för Sverige går till val på en gemensam energipolitik. Läs mer MKB och alternativredovisning. Börje Andersson
MKB och alternativredovisning Börje Andersson 1 Syfte med MKB Syftet med att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning är att ge ett bättre underlag för ett beslut. (Prop. 1997/98:45, sid 271, 6 kap,3 MB) Läs mer Tillsynsmyndigheter och prövning av ärenden. Tillsynsmyndigheter och prövning av miljöärenden En kort sammanfattning för motorklubbar
Tillsynsmyndigheter och prövning av miljöärenden En kort sammanfattning för motorklubbar 1 Innehåll 1 Kommunen... 3 1.2 Överklaga kommunala beslut... 3 1.2.1 Förvaltningsbesvär... 3 1.2.2 Laglighetsprövning Läs mer Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2006-02-20. Nya regler om vårdnad m.m.
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2006-02-20 Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Magnusson, justitierådet Leif Thorsson och f.d. regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist. Nya regler om vårdnad Läs mer Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Miljöprocessutredningen (M 2007:04) Dir. 2007:184. Beslut vid regeringssammanträde den 20 december 2007
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Miljöprocessutredningen (M 2007:04) Dir. 2007:184 Beslut vid regeringssammanträde den 20 december 2007 Sammanfattning Utredaren har tidigare fått i uppdrag att utreda Läs mer R 6634/2000 2000-09-14. Till Statsrådet och chefen för Utrikesdepartementet
R 6634/2000 2000-09-14 Till Statsrådet och chefen för Utrikesdepartementet Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 19 juni 2000 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet Uppehållstillstånd Läs mer Överprövning av upphandlingsmål m.m. (SOU 2015:12)
YTTRANDE Vårt dnr: 2015-06-12 Fi 2015/1216 Avdelningen för juridik Magnus Ljung Finansdepartementet 103 33 Stockholm Överprövning av upphandlingsmål m.m. (SOU 2015:12) Sammanfattning Sveriges Kommuner Läs mer förvaltning/avdelning/enhet
Bygglov för gårdsverk Bygglovsregler för vindkraftsverk. Vad säger miljöbalken? Andra tillstånd som kan krävas. Definition av gårdsverk. Hur söker jag bygglov för gårdsverk? Vad prövas i bygglovet? Hässleholms Läs mer Socialstyrelsens yttrande över betänkandet Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning
2012-04-20 Dnr 1.4-10032/2012 1(7) Avdelningen för regler och tillstånd Johanna Eksgård Johanna.eksgard@socialstyrelsen.se Regeringskansliet Socialdepartementet 103 33 STOCKHOLM Socialstyrelsens yttrande Läs mer OMRÅDESBESTÄMMELSER (OB)
OMRÅDESBESTÄMMELSER (OB) GRÄNSBETECKNINGAR Gräns för områdesbestämmelse BESTÄMMELSE Inom planområdet skall vid bygglovsprövning av bebyggelseintressen, särskilt bostadsbebyggelse, dessa intressen underordnas Läs mer DOM 2015-10-16 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen Rotel 060203 2015-10-16 Stockholm Mål nr P 2510-15 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Östersunds tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom i mål nr P 3330-13, se bilaga KLAGANDE Läs mer Upphävande av Avstyckningsplan 3
Dnr 0450/08 Antagandehandling 2014-10-16 PLANBESKRIVNING Upphävande av Avstyckningsplan 3 i Stenungsund Stenungsunds kommun Västra Götalands län Upphävande av avstyckningsplan 3 2(9) PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Läs mer ANSLAG/BEVIS KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-06-18 1(7) Kommunstyrelsen
2013-06-18 1(7) Plats och tid: Centrumhuset i Alvesta den 18 juni 2013, kl 11.00 11.55. Beslutande Mats Johnsson (m), ordf. Per-Anders Nordahl (s) Thomas Johnsson (m) Thomas Haraldsson (c) Anne Johansson Läs mer Senast uppdaterad 2014 09 08
Hantering av massor kort information om olika hanteringssätt Senast uppdaterad 2014 09 08 Innehållsförteckning Inledning 3 Är uppgrävda massor alltid avfall? 3 Vad kan massorna användas till? 3 Hur prövas Läs mer HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT 1 (8) meddelat i Stockholm den 12 december 2013 KLAGANDE Ystad-Österlenregionens miljöförbund Östra Utfartsvägen 2 273 36 Tomelilla MOTPART AA ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Läs mer Gubbängen 1:1, Tallkrogen
Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Bygglovsavdelningen Sida 1 (16) 2014-09-18 Handläggare Isra Hussein Telefon 08-508 27 150 Till Stadsbyggnadsnämnden Ansökan om bygglov för uppförande av 30 meter Läs mer Jävsnämnden 2011-02-11 1(5)
Plats och tid Kommunhuset, Torget 5, Leksand, kl 8.00-10.00 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Karin Nyström (S), ordförande Bertil Andersson Läs mer ANTAGANDEHANDLING. Tematiskt tillägg till Framtid Ödeshögs kommun 2010-2030
ANTAGANDEHANDLING Tematiskt tillägg till Framtid Ödeshögs kommun 2010-2030 Tillägg: Riktlinjer för utbyggnad av vindkraft i skogsbygden och övergångsbygden Samrådsredogörelse 9 JUNI 2014 Diarienummer 430/12-212 Läs mer PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL
RP 101/2001 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig upphandling PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att lagen om offentlig Läs mer Överklagande av kommunstyrelsen i Västervik beslut.
Lars Cornell Fiskartorpsholmen 59493 Lofta, Sverige På uppdrag och i samråd med ett flertal sakägare. www.tjust.com/vit/ vit@tjust.com Detta dokument finns även på URL www.tjust.com/vit/2012/vvikvind.pdf Läs mer Högsta domstolen NJA 2009 s. 667 (NJA 2009:66)
Högsta domstolen NJA 2009 s. 667 (NJA 2009:66) Målnummer: Ö1473-06 Avdelning: 1 Domsnummer: Avgörandedatum: 2009-10-30 Rubrik: Fråga om Miljööverdomstolen varit skyldig att inhämta förhandsavgörande från Läs mer STÄLLNINGTAGANDE/AVGRÄNSNING Ett genomförande av förslaget till tillägg till detaljplan bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan.
PLAN.2015.2 Fastighet RINGARUMS PRÄSTGÅRD 1:69 BEHOVSBEDÖMNING INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLANENSSYFTE OCH HUVUDDRAG... 1 ALTERNATIV LOKALISERING... 1 STÄLLNINGTAGANDE/AVGRÄNSNING... 1 BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING... Läs mer PLAN- OCH BYGGLAGEN PBF M M
PLAN- OCH BYGGLAGEN PBF M M 1 Lagar, förordningar m m Källa: God inomhusmiljö- en handbok för fastighetsägare : 2 Lagar, förordningar, föreskrifter, ex Miljöbalken (1998:808) Avfallsförordningen NVFS = Läs mer Ansökan om strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 miljöbalken
Sida 1 av 4 Ansökan om strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 miljöbalken Ansökan insändes till: Öckerö kommun Plan-, bygg- och miljöenheten 475 80 ÖCKERÖ Sökande Namn Adress Telefonnummer E-postadress Personnummer Läs mer DOM 2014-06-12 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Rotel 060210 DOM 2014-06-12 Stockholm Mål nr P 11083-13 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Nacka tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2013-11-12 i mål nr P 4774-13, se bilaga KLAGANDE Bostadsrättsföreningen Läs mer TEMATISKT TILLÄGG TILL ÖP 02
TEMATISKT TILLÄGG TILL ÖP 02 VINDBRUK Bollebygds kommun Västra Götalands län Samrådshandling med miljökonsekvensbeskrivning 2010-11-04 rev. 2010-11-08 Samrådshandlingen godkändes av kommunstyrelsen 2010-11-04 Läs mer HÖGSTA DOMSTOLENS. 2. Naturskyddsföreningen i Stockholms län Norrbackagatan 80 113 41 Stockholm. Ombud: Advokat ÅL och advokat MW
Sida 1 (9) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 23 februari 2010 T 4783-08 KLAGANDE 1. Naturvårdsverket 106 48 Stockholm 2. Naturskyddsföreningen i Stockholms län Norrbackagatan 80 113 Läs mer SÄRSKILT UTLÅTANDE ANTAGANDEHANDLING ÄNDRING AV DETALJPLAN FÖR
Datum: 2014-03-10 Diarienummer 0122/13 Sida 1/7 SÄRSKILT UTLÅTANDE ANTAGANDEHANDLING ÄNDRING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV HÖNÖ OMFATTANDE HÖNÖ 2:272, ÖCKERÖ KOMMUN Datum: 2014-03-10 Diarienummer 0122/13 Sida Läs mer DOM 2015-06-08 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen Rotel 060304 DOM 2015-06-08 Stockholm Mål nr P 8175-14 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2014-08-15 i mål nr P 5005-13, se Läs mer PM Vattenverksamhet. Anmälningsplikt eller tillståndsplikt?
1 (6) Mark- och miljödomstolarna PM Vattenverksamhet I detta PM redovisas huvuddragen av hur handläggningen vid mark- och miljödomstolen går till för ansökningar om tillstånd till vattenverksamhet enligt Läs mer BYGGNADSNÄMNDEN MILJÖNÄMNDEN
BYGGNASNÄMNN MILJÖNÄMNN Antagen i resp. nämnd i maj 2004 Vindkraftsverkens utveckling: 1995 2000 2005 ffekt (kw) 150-225 900 1,5-2 MW Navhöjd (m) 30 70 90 100 150 Rotordiam (m) 30 50 60 70-90 1) Buller Läs mer Kommunkontoret i Bergsjö. Tisdag 26 mars 2013 kl. 08:15-11:50.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (10) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö. Tisdag 26 mars 2013 kl. 08:15-11:50. Beslutande Stig Eng (C) Ordförande Monica Olsson (S) Läs mer DOM 2014-06-04 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Rotel 060108 DOM 2014-06-04 Stockholm Mål nr P 11053-13 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, slutliga beslut 2013-11-12 i mål nr P 871-13, se bilaga A KLAGANDE Läs mer Vindkraft i Markbygden ett regionalt industriprojekt inom förnyelsebar energi
Det är nu klart att börja bygga vindkraftverk på Gabrielsberget. Svevind har fått bygglov, miljötillståndet är klart och regeringens beslut kring detaljplanen står fast. Under hösten planerar bolaget påbörja Läs mer Statens Energimyndighet Box 310 631 04 Eskilstuna
Statens Energimyndighet Box 310 631 04 Eskilstuna Kopia till Lars Andersson och Matilda Schön, Vindenheten, Statens Energimyndighet, Eskilstuna Samt till Naturvårdsverket 106 48 Stockholm och Naturvårdsenheten, Läs mer DOM 2013-11-12 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Rotel 060102 DOM 2013-11-12 Stockholm Mål nr P 1190-13 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2013-01-11 i mål nr P 2688-12, se bilaga KLAGANDE GC Ombud: Advokat Läs mer Vad kännetecknar ett bra samråd? slutsatser från en undersökning
Vad kännetecknar ett bra samråd? slutsatser från en undersökning Meddelande 2 2011 Vad kännetecknar ett bra samråd? Slutsatser från en undersökning Länsstyrelsen Västerbotten, Samhällsutvecklingsenheten Läs mer Sammanträdesdatum 2011-05-31. Skrivelse från kommunens revisorer angående handläggning av evenemangsstöd
SALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum 2011-05-31 14 (33) 139 Dnr 2011/105 Skrivelse från kommunens revisorer angående handläggning av evenemangsstöd INLEDNING Läs mer Regionstyrelsens arbetsutskott
Regionstyrelsens arbetsutskott Åsa Nordström Regionjurist 044-3093061 Asa.K.Nordstrom@skane.se YTTRANDE Datum 2015-08-25 Dnr 1501744 1 (5) Förvaltningsrätten i Malmö Domare 104 Box 4522 203 20 Malmö Laglighetsprövning Läs mer Reglemente för bygg- och trafiknämnden
Reglemente för bygg- och trafiknämnden Fastställt av kommunfullmäktige 18 maj 1995, 78 Reviderat av kommunfullmäktige 29 mars 2007, 54 3 september 2009, 134 23 februari 2012, 38 1(6) Reglemente för bygg- Läs mer DOM 2015-04-15 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen Rotel 060304 DOM 2015-04-15 Stockholm Mål nr P 1433-15 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Vänersborgs tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2015-01-29 i mål nr P 2142-14, Läs mer Revisionsrapport Utskottsorganisation. Ragunda kommun
Revisionsrapport Utskottsorganisation. Ragunda kommun 30Augusti 2013 Innehåll Sammanfattning... 1 1. Inledning... 2 2. Budgetprocessen... 3 3. Revisionell bedömning... 6 Sammanfattning På uppdrag av kommunens Läs mer Nationellt nätverk för dricksvatten AG Dricksvatten och planering
Nationellt nätverk för dricksvatten AG Dricksvatten och planering Uppsala 2015-01-20 M 2014:01 dir. 2013:126 Utredare: Elisabet Falemo Huvudsekreterare: Bengt Arwidsson Utredningssekreterare: Sara Bergdahl Läs mer Vindkraft i Ånge kommun
Vindkraft i Ånge kommun Tillägg till översiktsplan Plan antagen av kommunfullmäktige 2010-09-27, 44 Vindkraft i Ånge kommun består av följande dokument Plan Bilaga 1: Planeringsförutsättningar och analys Läs mer www.pwc.se Revisionsrapport Granskning av nämndernas och styrelsens beredningsprocesser Hans Gåsste Sandvikens kommun Juli 2015
www.pwc.se Revisionsrapport Hans Gåsste Juli 2015 Granskning av nämndernas och styrelsens beredningsprocesser Sandvikens kommun Innehållsförteckning 1. Sammanfattande bedömning... 1 2. Inledning... 2 2.1. Läs mer Yttrande över betänkandet (SOU 2009:6) Återkrav inom välfärdssystemen förslag till lagstiftning
REMISSYTTRANDE 1 (7) Finansdepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över betänkandet (SOU 2009:6) Återkrav inom välfärdssystemen förslag till lagstiftning Finansdepartementets diarienummer Fi2009/1049. Läs mer Etablering av vindkraft i Sverige En kartläggning av miljötillståndsprocesser 1999-2004
Centrum för Forskning om Offentlig Sektor Etablering av vindkraft i Sverige En kartläggning av miljötillståndsprocesser 1999-2004 Mats Bengtsson & Hervé Corvellec Arbetsrapport 2005: 1 CEFOS Centrum för Läs mer Företagspolicy för Ulricehamns kommun och dess bolag
1 Företagspolicy för Ulricehamns kommun och dess bolag 1 Bakgrund Kommunallagen ställer krav på kommunalt inflytande och kontroll över all kommunal verksamhet, även den som ägs och bedrivs i bolagsform. Läs mer Jacob Bennet ägare av marken där verken ska placeras vill att vi avvaktar tills ett nytt markavtal med Sydax AB är på plats.
2015-03-30 Mi 2015-48 Kenneth Kallin 0413-620 85 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Förslag till beslut avseende miljöanmälan med verksamhetkod 40.100 enligt förordning (2013:251) om utbyte av två vindkraftverk Läs mer Yttrande över Redovisning av uppdrag internationell jämförelse avseende militär flygverksamhet och vindkraft
Kommunstyrelsen 2012 03 12 51 133 Arbets och personalutskottet 2012 02 27 46 104 Dnr 12.52 20 marsks16 Yttrande över Redovisning av uppdrag internationell jämförelse avseende militär flygverksamhet och Läs mer VINDKRAFT. Gemensamma Lokaliseringsprinciper och utbyggnad i norra Bohuslän. Datum: 2009-11-24. Författare: Ronny Larsson Magnus Karlsson
VINDKRAFT Gemensamma Lokaliseringsprinciper och utbyggnad i norra Bohuslän Författare: Ronny Larsson Magnus Karlsson Datum: 2009-11-24 Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 1. Inledning... 4 1.2 Organisation... Läs mer Förslag till ändring av Finansinspektionens föreskrifter (FFFS 2013:10) om förvaltare av alternativa investeringsfonder (AIFM-föreskrifterna)
Svensk författningssamling Lag om mark- och miljödomstolar; SFS 2010:921 Utkom från trycket den 13 juli 2010 utfärdad den 1 juli 2010. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs följande. 1 kap. Inledande bestämmelser Läs mer Medborgarförslag om undersökning av invånarnas inställning till Kattegatt Offshore. KS 2014-450
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 20-0-26 47 Medborgarförslag om undersökning av invånarnas inställning till Kattegatt Offshore. KS 204-40 KS, KF Läs mer DOM 2015-09-17 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Rotel 060103 DOM 2015-09-17 Stockholm Mål nr F 1396-15 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, slutliga beslut 2015-01-22 i mål F 4425-14, se bilaga KLAGANDE JM Läs mer Datum Vår referens Sida 2009-05-13 Dnr: 09-1210-2 1(10)
Datum Vår referens Sida 2009-05-13 Dnr: 09-1210-2 1(10) Ert datum Er referens Nätsäkerhetsavdelningen Peder Cristvall 08-678 55 00 Peder.cristvall@pts.se Justitiedepartementet 103 33 Stockholm En mer rättssäker Läs mer DOM 2011-11-15 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen Rotel 060205 DOM 2011-11-15 Stockholm Mål nr M 5482-11 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2011-06-01 i mål nr M 662-11, se Läs mer Samrådsyttrande över Näsudden Öst, Gotland. Förnyelse av befintliga vindkraftverk på Näsuddens östra sida, samt nyetablering av vindkraft norr därom
1/5 Wickman Vind AB Öja Gisle 220 623 33 Burgsvik andreas@wickmanwind.se Samrådsyttrande över Näsudden Öst, Gotland. Förnyelse av befintliga vindkraftverk på Näsuddens östra sida, samt nyetablering av Läs mer Uppdrag att följa upp mål för förenklingsarbetet på centrala myndigheter (N2013/5553/ENT)
Uppdrag att följa upp mål för förenklingsarbetet på centrala myndigheter (N2013/5553/ENT) Diarienummer: 1.2.2-2013-5222 Ovanstående uppdrag ska rapporteras till Tillväxtverket senast den 1 april 2014. Läs mer Granskning av nämndernas beredningsrutiner
Revisionsrapport Granskning av nämndernas beredningsrutiner Marks kommun 2010-06-23 Hans Gåsste Innehållsförteckning 1 Bakgrund... 3 1.1 Uppdrag och syfte... 3 1.2 Revisionsfråga... 3 1.3 Kontrollmål... Läs mer Remiss: Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller yttrande till kommunstyrelsen
TJÄNSTEUTLÅTANDE 7 augusti 2014 MN 2014-1147 SB 2014/755.807 1 (5) HANDLÄGGARE Samhällsbyggnadsnämnden Miljönämnden Remiss: Förslag till förordning om riktvärden för trafikbuller yttrande till kommunstyrelsen Läs mer Utöver det som föreskrivs i Kommunallagen och i kommunens allmänna stadga gäller bestämmelserna i detta reglemente.
Sida 1/5 Reglemente för Byggnadsnämnden Utöver det som föreskrivs i Kommunallagen och i kommunens allmänna stadga gäller bestämmelserna i detta reglemente. 1 VERKSAMHETSOMRÅDE Huvudarbetsuppgifter Byggnadsnämnden Läs mer DOM 2014-06-24 Stockholm
1 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen Rotel 060104 DOM 2014-06-24 Stockholm Mål nr M 1196-14 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2014-01-30 i mål nr M 4218-13, se Läs mer Landstingets ärende- och beslutsprocess
LANDSTINGET I VÄRMLAND REVISIONSRAPPORT Revisorerna AM/JM 2012-12-18 Rev/12017 Landstingets ärende- och beslutsprocess Sammanfattning Denna granskning har omfattat hantering enligt riktlinjen för landstingets Läs mer Överlåtelse av tillsyn över vissa vattenverksamheter och vattenskyddsområden i Umeå kommun (1 bilaga)
Arkivbeteckning 504 1(6) Umeå kommun Miljö- och hälsoskyddsnämnden 901 84 Umeå Överlåtelse av tillsyn över vissa vattenverksamheter och vattenskyddsområden i Umeå kommun (1 bilaga) Beslut Länsstyrelsen Läs mer YTTRANDE 2009-11-26. Näringsdepartementet 103 33 Stockholm. Ändrade regler för tillstånd att använda radiosändare, m.m. (dnr: N2008/4773/ITP)
YTTRANDE 2009-11-26 Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Ändrade regler för tillstånd att använda radiosändare, m.m. (dnr: N2008/4773/ITP) Den Nya Välfärden bedriver verksamhet i bland annat näringspolitiska Läs mer 2017 © DocPlayer.se Sekretesspolicy | Användarvillkor | Kontakta oss