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Timestamp: 2019-12-10 12:39:32
Document Index: 16278706

Matched Legal Cases: ['artículo 22', 'artículo 25', 'artículo 084', 'artículo 094', 'artículo 01', 'artículo 07', 'artículo 56', 'artículo 63', 'artículo 76', 'artículo 81', 'artículo 10', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 05', 'artículo 11', 'artículo 12', 'Artículo 22', 'Artículo 5', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 25', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'Artículo 25', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9', 'Artículo 84', 'Artículo 94', 'Artículo 76', 'Artículo 81', 'ARTÍCULO 10']

Resolución ENRE 0097/2017. Boletín Oficial nº 33.565, lunes 13 de febrero de 2017, pp. 9-10.
Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transpa S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transpa S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Transpa S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Transpa S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transpa S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1.8., Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transpa S.A.), Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transpa S.A.) - cláusula 08, Contrato de concesión (Transpa S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transpa S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Transpa S.A.) - subanexo II-B - artículo 25, Contrato de electroducto (EDERSA), Contrato de electroducto (EDERSA) - anexo II, Contrato de electroducto (SP S.E.), Contrato de electroducto (SP S.E.) - anexo II, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Decreto 01779/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transpa S.A.), Decreto 01779/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transpa S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.2., Decreto 01779/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transpa S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.3., Decreto 01779/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transpa S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.4., Decreto 01779/2007 (acta acuerdo UNIREN - Transpa S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1.8., Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DTEE 0003/2016 (formulación de cargos a Transpa S.A.), Resolución DTEE 0027/2016 (formulación de cargos a Transpa S.A.), Resolución DTEE 0045/2016 (formulación de cargos a Transpa S.A.), Resolución DTEE 0072/2016 (formulación de cargos a Transpa S.A.), Resolución DTEE 0167/2016 (formulación de cargos a Transpa S.A.), Resolución DTEE 0392/2015 (formulación de cargos a Transpa S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0190/2001, Resolución ENRE 0190/2001 - anexo II, Resolución ENRE 0645/2008, Resolución ENRE 0645/2008 - artículo 1, Resolución ENRE 0645/2008 - artículo 2, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 04. - apartado 4.3. - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 05. - apartado 5.3. - artículo 11, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 05. - apartado 5.3. - artículo 12
Expediente Citado : ENRE 44591/2015, ENRE 44815/2015, ENRE 44933/2015, ENRE 45054/2016, ENRE 45191/2016, ENRE 45487/2016
VISTO los Expedientes del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 44.591/2015, N° 44.815/2015, N° 44.933/2015,
N° 45.054/2016, N° 45.191/2016 y N° 45.487/2016, y
Que mediante las Resoluciones del Departamento de Transporte de Energía Eléctrica DTEE N° 392/2015, N° 3/2016, N° 27/2016, N° 45/2016, N° 72/2016 y
N° 167/2016 que obran agregadas a fojas 8/22, 8/25, 8/19, 6/23, 8/26 y 8/22 de los Expedientes del Visto, se formularon cargos a la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCION TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSPA S.A.) por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y en el Anexo B de dicho contrato, correspondientes al período comprendido entre los meses de Julio a Diciembre del año 2015.
Que tales incumplimientos consistieron en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, reactivos, equipamientos de conexión/transformación y conexión/salidas, así como incumplimientos de sus Transportistas Independientes (TI) y a su obligación de supervisión de la operación y mantenimiento de dichas transportistas independientes.
Que se notificó a TRANSPA S.A. de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante presentaciones identificadas como Notas de Entrada ENRE N° 226.619 y N° 228.243.
Que con respecto a las indisponibilidades correspondientes a sus TI y las asociadas por Supervisión, cabe realizar las siguientes consideraciones.
Que mediante los Artículos 1 y 2 de la Resolución ENRE N° 645/2008, se resolvió adecuar las remuneraciones que perciben los TI de TRANSPA S.A., la EMPRESA DE ENERGÍA DE RÍO NEGRO (EDERSA), TRANSACUE S.A. y SERVICIOS PÚBLICOS SOCIEDAD DEL ESTADO (SPSE), a partir del 1 de julio de los años 2006 y 2008, respectivamente.
Que en consecuencia, procede aplicar los cargos establecidos en los Artículos 1 y 2 de la Resolución ENRE N° 645/2008, para el cálculo de sanciones a sus TI y para el cálculo de sanciones aplicadas por incumplimientos en cuanto a sus obligaciones de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus TI.
Que con respecto a los cargos de supervisión sobre la TI TRANSPORTEL PATAGÓNICA, según surge de la Nota SE N° 3.320, del 28/5/2014, la operación y mantenimiento de esas instalaciones quedaron bajo responsabilidad de la concesionaria TRANSPA S.A.
Que por aplicación del Artículo 5 del Subanexo 4 del Anexo 16, de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS), cuando LA CONCESIONARIA actúe como COMITENTE en un CONTRATO COM, no deducirá los cargos por supervisión, por lo que corresponde no sancionar a TRANSPA S.A. por la supervisión y mantenimiento, por las indisponibilidades de su TI TRANSPORTEL PATAGÓNICA.
Que con respecto a la indisponibilidad N° 13 del mes de Agosto de 2015, la sumariada manifiesta que corresponde considerar que dicha indisponibilidad es una Reducción Forzada (R) y que corresponde modificar el monto de la sanción propuesta.
Que por aplicación del Artículo 11 del Subanexo 5 del Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS, “…la sanción a aplicar en caso de INDISPONIBILIDAD FORZADA de EQUIPAMIENTOS DECONEXION o DE TRANSFORMACION, será proporcional a la remuneración que percibirá LA TRANSPORTISTA por tales conceptos. Adicionalmente, se sancionará cada salida de servicio no programada o no autorizada por CAMMESA, con un monto igual a UNA (1) hora de indisponibilidad por equipamiento de conexión o transformación…”. Además, en el Artículo 12 se establece que “…cuando existiesen REDUCCIONES DE LA CAPACIDAD DE TRANSFORMACION, entendiéndose por tales a las limitaciones parciales de la capacidad de transformación, que produzcan restricciones en el sistema, debido a causas propias o de equipamiento dedicado, se aplicarán las mismas sanciones establecidas en el Artículo precedente, afectadas por un coeficiente de reducción igual a la unidad menos el cociente entre la capacidad reducida y la nominal de transformación. La capacidad reducida será determinada por CAMMESA…”.
Que en consecuencia y teniendo en cuenta que ya fue considerada la condición de Reducción Forzada (R) al formular el cargo correspondiente, corresponde rechazar el descargo presentado y sancionar la indisponibilidad tal y como fuera formulada.
Que con respecto a la indisponibilidad N° 11 del mes de Octubre de 2015, la transportista manifiesta que dicha indisponibilidad no existió, por lo que solicita no se penalice.
Que según surge del Documento de Calidad de Servicio de Transporte definitivo (DCSTd) de la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) obrante a fojas 3/4 del primer Expediente del Visto, la indisponibilidad en cuestión figura tal y como fuera formulada.
Que de las pruebas aportadas por la Transportista (copia del informe de indisponibilidades para el período correspondiente) no surge que CAMMESA rectifique lo informado en el DCSTd, por lo que corresponde no hacer lugar a lo solicitado y sancionar la indisponibilidad tal y como fuera formulada.
Que por otra parte y atento la suscripción del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo ratificada por Decreto N° 1.779/2007 entre la SECRETARÍA DE ENERGÍA, el ENRE y TRANSPA S.A. en fecha 29 de Julio del año 2013, corresponde considerar los valores allí consignados y recalcular el importe de las sanciones pertinentes.
Que en otro orden de ideas, cabe destacar que de acuerdo a la Cláusula Quinta, apartado 5.1.3 del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual -refrendada por Decreto PEN N° 1.779/2007-, los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario -otorgándose intervención al ENRE-, a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI), siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.
Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %) medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión con las modificaciones establecidas en los puntos 5.1.2 y 5.1.4 del Acta Acuerdo.
Que en estas actuaciones se advierte que la calidad de servicio semestral de líneas -medida sobre la indisponibilidad - resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %) sin perjuicio de lo cual, el valor de la tasa de falla media calculada supero el valor de la Tasa Media de Referencia consignada en el Acta Acuerdo, por lo que las penalidades aplicables por tal concepto no podrán ser destinadas a inversiones adicionales de conformidad con la Cláusula 5.1.3 del Acta Acuerdo.
Que advirtiendo que la calidad de servicio semestral de Transformadores, Salidas y Reactivo comprensiva de los meses de Julio a Diciembre del año 2015 resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %) medidos sobre la indisponibilidad, por lo que las penalidades que resulten aplicables por tales conceptos podrán ser destinadas a inversiones adicionales de conformidad con la Cláusula 5.1.3 del Acta Acuerdo.
Que en este sentido, en el Expediente ENRE N° 18.122/2005, obra la Nota de Entrada N° 231.402 remitida por TRANSPA S.A. a este Ente el 6 de julio de 2016 (fojas 29), a través de las cual informa el Plan de Inversiones Adicionales correspondiente al semestre Julio a Diciembre del año 2015, en los términos de lo dispuesto en el Punto 5.1.3 de la Cláusula Quinta del Acta Acuerdo refrendada mediante Decreto N° 1.779/2007.
Que atento que el concesionario ha ejercido la opción prevista en la Cláusula Quinta, apartado 5.1.3 de la referida Acta Acuerdo, procede en consecuencia, destinar la multa correspondiente a conexión-transformación, conexión-salidas y reactivo del semestre Julio a Diciembre del año 2015 a la realización de las inversiones adicionales declaradas.
Que por otro lado, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 25 del Anexo B del Contrato de Concesión de TRANSPA S.A., por Resolución ENRE N° 190/2001 -obrante en el Expediente ENRE N° 5.856/1998- se determinó un sistema de premios, con el objeto de establecer un incentivo mensual asociado al desempeño por calidad de servicio logrado por la Transportista durante los DOCE (12) meses anteriores a cada mes correspondiente a su segundo período tarifario, que comenzó el 16 de Junio del año 1999.
Que dicho sistema refiere a valores proporcionales a los montos de las sanciones, tomando como referencia el nivel de calidad registrado por la transportista y sus TI en el período de explotación durante el primer período tarifario, por lo que en el Anexo II a la Resolución ENRE N° 190/2001 se definieron los coeficientes a aplicar para el cálculo del citado incentivo durante el segundo período tarifario.
Que asimismo en el mencionado Anexo, en base al principio de proporcionalidad de pago, se definió la gestión de recaudación ante los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), de los recursos necesarios para abonar el incentivo mensual a TRANSPA S.A., la cual será efectuada por CAMMESA.
Que en esta oportunidad procede resolver sobre el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los DOCE (12) meses anteriores a los meses de Julio a Diciembre del año 2015.
Que por consiguiente, corresponde aplicar el incentivo antes descripto según el detalle efectuado en los Anexos VI a XII del Informe Técnico y Legal obrante a fojas 85/117.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA POR DISTRIBUCION TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANONIMA (TRANSPA S.A.) en la suma de PESOS QUINIENTOS TRES MIL SEISCIENTOS DIECIOCHO CON TREINTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 503.618,34), por incumplimiento al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Anexo B de su Contrato de Concesión y deber de Supervisión, así como también por los incumplimientos registrados por sus Transportistas Independientes (TI) al Régimen de Calidad de Servicio -estipulado en el Anexo II de los Contratos de Electroducto respectivos-, correspondientes a los meses de Julio a Diciembre del año 2015 cuyo detalle, duración y montos de penalización se detalla en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y XIII del Informe Técnico y Legal obrante de fojas 35/93 y 118/122 del primer Expediente del Visto.
ARTÍCULO 2.- Instruir a TRANSPA S.A. para que de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5.1.3 de la Cláusula quinta del Acta Acuerdo refrendada mediante Decreto N° 1.779/2007, destine la cantidad de PESOS CINCUENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO CON DOS CENTAVOS ($52.388,02) correspondiente a conexión-transformación, conexión-salidas y reactivo -período Julio a Diciembre del año 2015-, cuyo total consta en el Anexo XIII (fojas 118/122) al Informe Técnico y Legal antes citado, a la ejecución de inversiones adicionales, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8 del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo y de conformidad con las proporciones detalladas en el Anexo XIV al Informe Técnico y Legal (fojas 123).
ARTÍCULO 3.- Instruir a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) para que aplicando las sanciones por indisponibilidad de Líneas - incumplimiento al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones contenido en el Anexo B de su Contrato de Concesión - efectúe el descuento de PESOS DOSCIENTOS SEIS MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO CON CINCUENTA CENTAVOS ($ 206.954,50) sobre la liquidación de venta de TRANSPA S.A., cuyo total consta en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y XIII de fojas 35/93 y 118/122 del Informe Técnico y Legal antes citado, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8 del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo y de conformidad con las proporciones detalladas en el Anexo XIV al Informe Técnico y Legal mencionado (fojas 123).
ARTÍCULO 4.- Instruir a CAMMESA para que aplicando las sanciones por incumplimientos incurridos por sus TI, al Régimen de Calidad de Servicio estipulado en el Anexo II de los Contratos de Electroducto respectivos, efectúe el descuento de PESOS DOSCIENTOS SIETE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE CON VEINTISIETE CENTAVOS ($ 207.499,27) sobre la liquidación de venta de TRANSPA S.A. cuyo total consta en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y XIII de fojas 35/93 y 118/122 al Informe Técnico y Legal antes citado, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8 del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo y de conformidad con las proporciones detalladas en el Anexo XIV al Informe Técnico y Legal mencionado (fojas123).
ARTÍCULO 5.- Instruir a CAMMESA para que efectúe el descuento de PESOS TREINTA Y SEIS MIL SETECIENTOS SETENTA Y SEIS CON CINCUENTA Y CINCO CENTAVOS ($ 36.776,55) correspondientes a las sanciones aplicadas por incumplimientos en cuanto a sus obligaciones de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus TI en el semestre Julio a Diciembre del año 2015 sobre la liquidación de venta de TRANSPA S.A., cuyo total consta en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y XIII (fojas 35/93 y 118/122) del Informe Técnico y Legal antes mencionado, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8 del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.
ARTÍCULO 6.- Instruir a CAMMESA para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de TRANSPA S.A. de la totalidad de los ingresos determinados en el Acuerdo Instrumental para el período semestral Julio a Diciembre del año 2015 y de conformidad con las proporciones detalladas en el Anexo XIV al Informe Técnico y Legal (fojas123).
ARTÍCULO 7.- Determinar, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 25 del Anexo B del contrato de concesión de TRANSPA S.A. y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 190/2001, el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los DOCE (12) meses anteriores a los meses de Julio a Diciembre del año 2015 en la suma de PESOS DIECISEIS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE CON TRECE CENTAVOS ($ 16.237,13) de acuerdo al detalle que se efectúa en los Anexos VII, VIII, IX, X, XI, XII y XIII del Informe Técnico y Legal obrante a fojas 94/122.
ARTÍCULO 8.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos del pago del incentivo determinado en el Artículo precedente cuyo monto total consta en el Anexo XIII (fojas 118/122) del citado Informe Técnico y Legal, efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte de acuerdo al procedimiento definido en al Anexo II de la Resolución ENRE N° 190/2001 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de TRANSPA S.A.
ARTÍCULO 9.- Notifíquese a CAMMESA y a TRANSPA S.A. lo dispuesto en este acto, con copia de la presente Resolución y de los Anexos de fojas 35/123. Hágase saber a esta última que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.
ARTÍCULO 10.- Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de fojas 35/123.
RESOLUCIÓN ENRE N° 97/2017
Resolución ENRE 645/2008