Source: https://ro.scribd.com/doc/310487048/Imm
Timestamp: 2019-10-15 13:56:42+00:00
Document Index: 43927431

Matched Legal Cases: ['articolul 1', 'articolul 2', 'articolul5', 'articolul4', 'articolul 3', 'articolul 3', 'articolul 3', 'articolul2', 'articolul4', 'articolul 2', 'articolul5', 'articolul4', 'articolul 28', 'articolul 12', 'Articolul4', 'articolul4', 'articolul 3', 'articolul 3', 'articolul6', 'articolul 2', 'articolul3', 'articolul 6', 'articolul 3', 'articolul 6', 'articolul6', 'articolul3', 'articolul3', 'articolul3', 'articolul1', 'articolul3', 'articolul 211', 'articolul 2', 'articolul 1', 'articolul 5', 'articolul 2', 'articolul 7', 'articolul 2', 'articolul 2', 'articolul 1', 'articolul 9', 'articolul 6', 'articolul 4', 'articolul 3', 'articolul 3', 'articolul 3', 'articolul 3', 'articolul 3', 'articolul 3', 'articolul 1', 'articolul 3', 'articolul 5', 'articolul 6', 'articolul 4', 'articolul 6', 'articolul 3', 'articolul 6', 'articolul 6', 'articolul 6']

Prezentare intreprinderi mici si mijlocii
Managementul conservarii
Ares(2016)956541 - 24/02/2016
definiia IMM-urilor
Pia intern,
antreprenoriat i
Acest manual al utilizatorului privind IMM-urile servete ca orientri generale pentru
antreprenori i alte pri interesate cu privire la aplicarea definiiei IMM-urilor. El nu
are nicio for juridic i nu oblig n niciun fel comisia. Recomandarea 2003/361/CE a
Comisiei, astfel cum a fost publicat n JO L 124 p. 36 din 20 mai 2003, este singura
baz autentic pentru determinarea condiiilor privind calificarea ca IMM.
Acest ghid conine:
detalii i explicaii privind definiia IMM-urilor, intrat n
vigoare la 1.1.2005;
un model de formular de declaraie pe care societile
individuale l pot completa atunci cnd solicit scheme de
sprijin pentru IMM-uri, pentru a li se stabili statutul de IMM.
Imaginea de pe copert: Gettyimages
Imagini: Thinkstock
Europe Direct este un serviciu destinat s v ajute s gsii rspunsuri
la ntrebrile pe care vi le punei despre Uniunea European.
Un numr unic gratuit(*):
(*) Informaiile primite sunt gratuite, la fel ca i cea mai mare parte
aapelurilor telefonice (unii operatori i unele cabine telefonice i hoteluri
taxeaz totui aceste apeluri).
Numeroase alte informaii despre Uniunea European sunt disponibile pe internet pe serverul Europa
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2015
ISBN 978-92-79-45331-1	doi:10.2873/08828	ET-01-15-040-RO-C
ISBN 978-92-79-45320-5	doi:10.2873/699414	ET-01-15-040-RO-N
Uniunea European, 2015
Reproducerea textului este autorizat cu condiia menionrii sursei
Introducere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
De ce este necesar odefiniie european aIMM-urilor? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Obiectivele prezentului ghid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Aplicarea definiiei IMM-urilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
O imagine de ansamblu aprocesului de identificare aIMM-urilor. . . . . . . . . . . . . . .8
Etapa 1: Sunt o ntreprindere? (articolul 1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Etapa 2: Ce criterii trebuie verificate i care sunt pragurile? (articolul 2) . . . . . . . . . . 10
Etapa 3: Ce acoper aceste criterii?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Criteriul 1: Numrul de angajai (articolul5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Criteriile 2 i 3: Cifra de afaceri anual i bilanul total (articolul4) . . . . . . . . . 13
Etapa 4: Cum se calculeaz aceste date?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Sunt o ntreprindere autonom? [articolul 3 alineatul(1)] . . . . . . . . . . . . . . . 16
Sunt o ntreprindere partener? [articolul 3 alineatul(2)] . . . . . . . . . . . . . . . 18
Sunt o ntreprindere afiliat? [articolul 3 alineatul (3)]. . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Concluzii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Exemple. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Context al definiiei actuale a IMM-ului i al Ghidului utilizatorului. . . . . . . . . . . . . 31
Glosar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Anexe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Textul recomandrii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Model de declaraie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor
Categoria microntreprinderi,
ntreprinderi mici i mijlocii (IMM)
este format din ntreprinderi care
au sub250 de angajai i a cror
cifr anual de afaceri nu depete
50milioane EUR i/sau al cror total
al bilanului anual nu depete 43de
Extras din articolul2 din anexa la
Recomandarea 2003/361/CE
Nou din zece ntreprinderi sunt IMM-uri,
iIMM-urile genereaz dou din trei noi
locuri de munc.
Un nou impuls pentru locuri de munc,
cretere economic i investiii este
prima prioritate a preedintelui
Vom avea din nou locuri de munc, cretere i investiii n Europa numai dac elaborm
cadrul de reglementare adecvat i dac promovm un climat de spirit antreprenorial i de
creare de locuri de munc. Nu trebuie s sufocm inovarea i competitivitatea cu reglementri prea prescriptive i prea detaliate, n special n ceea ce privete ntreprinderile
mici i mijlocii (IMM-uri). IMM-urile constituie coloana vertebral a economiei noastre, crend peste 85% din noile locuri de munc din Europa, i trebuie s le scutim de reglementri mpovrtoare.
preedintele Comisiei Europene
IMM-urile: motorul
economiei europene
ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri) sunt
motorul economiei europene. Ele conduc la crearea de locuri de munc i la creterea economic i garanteaz stabilitatea social. n 2013,
peste 21 de milioane de IMM-uri furnizeaz
88,8 milioane de locuri de munc n ntreaga UE.
Noudin zece ntreprinderi sunt IMM-uri, i tot
IMM-urile genereaz dou din trei noi locuri de
munc. De asemenea, IMM-urile stimuleaz spiritul antreprenorial i de inovare n ntreaga UE i,
prin urmare, sunt de o importan crucial pentru stimularea competitivitii i a ocuprii forei de munc.
Avnd n vedere importana lor pentru economia Europei, IMM-urile reprezint un obiectiv
major al politicii UE. Comisia European i propune s promoveze antreprenoriatul i s mbunteasc mediul de afaceri pentru IMM-uri,
permindu-le acestora s i realizeze pe deplin
potenialul n economia globalizat de astzi.
IMM-urilor veritabile
Exist IMM-uri de diferite forme i dimensiuni; cu
toate acestea, n mediul de afaceri complex de
astzi, ele pot avea relaii apropiate financiare,
operaionale sau de guvernan cu alte ntreprinderi. Aceste relaii fac adesea dificil delimitarea clar ntre o IMM i o ntreprindere mai mare.
Definiia IMM-urilor este un instrument practic
menit s ajute IMM-urile s se identifice, pentru ca apoi s poat beneficia de sprijinul deplin
al Uniunii Europene i al statelor membre ale
ODEFINIIE EUROPEAN
AIMM-URILOR?
Unul dintre principalele obiective prevzute n
Recomandarea privind IMM-urile este acela de
a garanta (faptul) c msurile de sprijin sunt
acordate numai acelor ntreprinderi care au
ntr-adevr nevoie de ele. Definiia IMM-urilor,
prin urmare, se aplic tuturor politicilor, programelor i msurilor pe care Comisia European le
dezvolt i exploateaz pentru IMM-uri. Aceasta
se aplic, de asemenea, tipurilor de ajutoare de
stat pentru care nu exist orientri ad-hoc (1). Cu
toate acestea, clasificarea unei societi ca IMM
nu este att de simpl pe ct s-ar putea crede.
(1)	Nu toate normele privind ajutoarele de stat respect interpretarea strict a definiiei IMM-urilor. Unele se bazeaz
n mod direct pe aceasta, altele aplic doar parial definiia IMM; n plus, exist orientri specifice care se aplic n
anumite cazuri. Prin urmare, este ntotdeauna necesar s
se verifice cu atenie temeiul juridic corespunztor, n cazul
n care o ntreprindere primete ajutor de stat.
Exist un sprijin la nivelul UE pentru IMM-uri?
Pentru o prezentare general a principalelor oportuniti de finanare disponibile pentru
IMM-urile europene, vizitai:
http://europa.eu/!RT38Ny
Dimensiunea nu este
Pentru a determina dac o
ntreprindere este sau nu este
IMM, dimensiunea ntreprinderii (angajai, cifra de afaceri i totalul bilanului) nu
este singurul factor care
trebuie luat n considerare.
De fapt, o ntreprindere poate
fi foarte mic n aceti termeni,
Este posibil ca o
ntreprindere care
are acces la resurse
suplimentare semnificative
s nu fie eligibil pentru
statutul de IMM.
dar, dac are acces la resurse suplimentare semnificative (de exemplu, deoarece este proprietatea, afiliat sau n parteneriat cu ntreprinderi
mai mari), este posibil s nu fie eligibil pentru
statutul de IMM. Prin urmare, pentru ntreprinderile cu o structur mai complex, o analiz de la
caz la caz poate fi necesar pentru a se asigura
c doar acele ntreprinderi care se ncadreaz
n spiritul Recomandrii privind IMM-urile sunt
considerate IMM-uri.
IMM-uri/ntreprinderi altele dect IMM-uri: criteriile
Totalul bilanului
Contribuia la evitarea denaturrii
n cadrul unei piee unice fr frontiere interne i ntr-un mediu de afaceri din ce n ce mai globalizat, este esenial ca msurile de sprijinire
a IMM-urilor s se bazeze pe o definiie comun. Lipsa unei definiii
comune ar putea conduce la aplicarea neuniform a politicilor i, prin
urmare, la denaturarea concurenei ntre statele membre. O ntreprindere dintr-un stat membru, de exemplu, ar putea fi eligibil
pentru ajutor, n timp ce o ntreprindere din alt stat membru cu
aceeai dimensiune i structur ar putea s nu fie eligibil.
O definiie comun contribuie la mbuntirea coerenei i
a eficacitii politicii privind IMM-urile n ntreaga UE. n plus,
este cu att mai necesar avnd n vedere ampla interaciune
ntre msurile naionale i msurile UE destinate s ajute IMM-urile
n domenii cum ar fi dezvoltarea regional i finanarea n domeniul
Un set unic de aspecte
De asemenea, este important s se identifice cu
adevrat care ntreprinderi sunt IMM-uri, deoarece IMM-urile au nevoie de asisten de care
alte ntreprinderi nu au nevoie. n comparaie cu
alte ntreprinderi, IMM-urile se confrunt cu un
set unic de probleme:
disfuncionaliti ale pieei: IMM-urile veritabile se confrunt adesea cu disfuncionaliti ale pieei care fac ca mediul n care i
desfoar activitatea i concurena cu ali
actori s fie mai dificile. Disfuncionalitile
pieei pot aprea n domenii cum sunt finanele (mai ales capitalul de risc), cercetarea,
inovarea sau normele n materie de protecia
mediului. Este posibil ca IMM-urile s se afle
n imposibilitatea de a avea acces la finanare sau de a investi n cercetare i inovare
sau s nu dispun de resursele pentru a respecta reglementrile de mediu;
obstacole structurale: deseori, IMM-urile
trebuie, de asemenea, s depeasc obstacolele structurale cum sunt lipsa de calificare
managerial i tehnic, precum i rigiditile
de pe piaa forei de munc i o cunoatere
IMM-urile au nevoie de asisten de
care alte ntreprinderi nu au nevoie.
limitat a oportunitilor de expansiune
Avnd n vedere raritatea relativ a fondurilor, este important s se pstreze avantajele programelor de sprijin al IMM-urilor
pentru IMM-urile veritabile. Avnd n
vedere acest lucru, definiia include
mai multe msuri mpotriva eludrii. Abordarea simplificat a
prezentului ghid nu ar trebui utilizat pentru a
justifica crearea unor structuri corporatiste artificiale cu scopul de a eluda definiia.
Pentru statele membre, utilizarea conceptului
este voluntar, dar Comisia le invit pe acestea, mpreun cu Banca European de Investiii (BEI) i Fondul European de Investiii (FEI),
s l aplice la o scar ct mai larg cu putin.
OBIECTIVELE PREZENTULUI GHID
Informaiile coninute n prezentul ghid sunt
concepute n principal pentru dou categorii de
antreprenori: antreprenorii care conduc
microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii, care sunt interesai s participe la o selecie pentru granturi sau mprumuturi destinate
IMM-urilor. Aceti antreprenori ar putea dori,
de asemenea, s afle dac ndeplinesc criteriile pentru a beneficia de dispoziii legislative
specifice sau taxe reduse pentru IMM-uri;
funcionari guvernamentali: funcionari
europeni, naionali, regionali i locali care elaboreaz i aplic diverse sisteme, prelucreaz
cereri i se asigur c societile ndeplinesc
criteriile de eligibilitate pentru sprijin.
Acest ghid explic, pas cu pas, modul n care
se determin dac o ntreprindere poate fi
considerat IMM. El conine, de asemenea, un
glosar al termenilor utilizai n definirea sau
implementarea sa, precum i un model de formular de autoevaluare. Formularul ofer o
imagine de ansamblu a datelor pe care o ntreprindere trebuie s le furnizeze atunci cnd solicit sprijin pentru IMM-uri, i poate fi utilizat de
departamentele administrative pentru a stabili statutul de IMM al unei societi. ntruct
utilizarea prezentului formular este voluntar,
administraiile statelor membre au libertatea
de a adapta coninutul n funcie de uzanele
nregistrarea ca IMM: puncte de intrare multiple
Nu exist niciun punct de intrare unic pentru nregistrarea unei ntreprinderi drept IMM. n
funcie de programul de finanare i autoritatea de management (european, naional,
regional) la care se depune solicitarea, vor exista proceduri separate de nregistrare. Se
fac eforturi pentru a permite ct mai mult posibil nscrierea online.
Site-ul internet Europa ta ofer informaii cu privire la programele de finanare i v va
ndruma ctre birourile de nregistrare relevante, dup caz i disponibilitate:
http://europa.eu/youreurope/business/funding-grants/eu-programmes/index_en.htm
Un exemplu n acest sens l constituie Registrul beneficiarilor pe portalul dedicat
participanilor la programul Orizont 2020:
Avei nevoie de ajutor?
O seciune de ntrebri frecvente este disponibil pe site-ul dedicat definiiei IMM-urilor i este actualizat
n mod regulat.
Toate versiunile lingvistice disponibile ale prezentului ghid pot fi descrcate de pe acelai site internet.
IMM-urile pot, de asemenea, s trimit ntrebrile pe care le au cu privire la acest subiect la adresa:
APLICAREA DEFINIIEI
ntreprinderea european medie utilizeaz cel
mult ase persoane i, fr a intra n detalii suplimentare n situaia ntreprinderii, ea ar fi
considerat IMM. Cu toate acestea, definiia utilizat aici ia n considerare posibilul parteneriat cu
alte ntreprinderi. n anumite cazuri, aceste relaii semnificative, n special dac genereaz legturi de proprietate sau acord acces la mai multe
resurse financiare sau de alt natur, implic
faptul c o ntreprindere nu mai este considerat IMM.
IMM-urile: 3 categorii
Definiia IMM face distincie ntre trei categorii de
ntreprinderi. Fiecare categorie corespunde unui
tip de relaie pe care o ntreprindere ar putea s
o aib cu alta. Aceast distincie este necesar
pentru a stabili o imagine clar a situaiei economice a unei ntreprinderi i pentru a le exclude pe
acelea care nu sunt IMM-uri veritabile.
Categoriile sunt urmtoarele:
autonom: n cazul n care ntreprinderea
este fie complet independent, fie are unul
sau mai multe parteneriate minoritare (fiecare mai puin de 25%) cu alte ntreprinderi
(a se vedea pagina 16: Sunt o ntreprindere
autonom?);
partener: n cazul n care participaiile la
alte ntreprinderi ating cel puin 25%, dar
nu depesc 50%, relaia este considerat
a fi ntre ntreprinderi partenere (a se vedea
pagina 18: Sunt o ntreprindere partener?);
ntreprindere afiliat: n cazul n care participaiile la alte ntreprinderi depesc pragul
de 50%, acestea sunt considerate ntreprinderi afiliate (a se vedea pagina 21: Sunt o
ntreprindere afiliat?).
O noiune important n definiia IMM-ului este
conceptul de control att legal, ct i de facto.
Controlul determin dac o ntreprindere este
considerat un partener sau o ntreprindere afiliat. Nu este vorba doar de capital sau titluri
de participaie, ci i de faptul c o ntreprindere
deine controlul asupra alteia care trebuie s fie
Efectuarea unui calcul
n funcie de categoria n care se ncadreaz o
ntreprindere, trebuie s se includ date provenind de la una sau mai multe ntreprinderi diferite atunci cnd se efectueaz calculul pentru
IMM-uri. Rezultatul calculului va permite unei
ntreprinderi s verifice dac este conform cu
numrul de angajai i cu cel puin unul dintre
plafoanele financiare stabilite n definiie (a se
vedea pagina 10: Ce criterii trebuie verificate i
care sunt pragurile i pagina15: Cum se calculeaz aceste date?). ntreprinderile care depesc aceste praguri nu sunt considerate IMM-uri.
ncepnd de la pagina25, unele exemple utile
vor clarifica relaiile posibile ntre ntreprinderi i
msura n care acestea trebuie luate n considerare n cadrul calculului pentru
APROCESULUI DE IDENTIFICARE
AIMM-URILOR
Procesul de a determina dac o ntreprindere este sau nu este IMM este constituit din patru etape:
Etapa 1. Sunt o ntreprindere?
Primul pas pentru calificarea ca IMM este calificarea ca ntreprindere.
Etapa 2.Ce criterii trebuie
verificate i care sunt
pragurile?
Al doilea pas este acela de a identifica criteriile de eligibilitate i pragurile aplicabile.
Etapa 3. Ce acoper aceste criterii?
Al treilea pas este acela de a interpreta sensul diferitelor criterii i a le aplica n mod corect.
Etapa 4. Cum se calculeaz aceste date?
Al patrulea pas const n identificarea datelor care trebuie s fie examinate i evaluate n funcie
de praguri, n ce cantiti sau proporii. n acest scop, o ntreprindere trebuie, n primul rnd, s stabileasc dac este o ntreprindere autonom, o ntreprindere partener sau o ntreprindere afiliat.
ntreprindere?
Potrivit definiiei, o ntreprindere este orice entitate care desfoar o activitate economic,
indiferent de forma sa juridic. Aceast formulare reflect terminologia utilizat de Curtea de
Justiie a Uniunii Europene n hotrrile sale.
Factorul determinant este activitatea economic,
nu forma juridic.
n practic, acest lucru nseamn c persoanele
care desfoar activiti independente, firmele
de familie, parteneriatele i asociaiile sau orice
alte entiti care sunt implicate n mod regulat
ntr-o activitate economic pot fi considerate ca
fiind ntreprinderi.
O activitate economic este, de obicei, considerat ca fiind vnzarea de produse sau servicii la
un pre dat, pe o pia dat/direct.
Ce criterii trebuie
Definiia IMM-urilor ia n considerare urmtoarele trei criterii:
Categoria microntreprinderi, ntreprinderi mici i
mijlocii este format din ntreprinderi care:
numrul de angajai;
au mai puin de 250 de angajai; i
cifra de afaceri anual;
fie au fie o cifr de afaceri care nu depete
50de milioane EUR, fie un bilan total anual
care nu depete 43de milioane EUR.
totalul bilanului anual.
< sau =
50 de milioane EUR
angajeaz < 250 de persoane
43 de milioane EUR
ndeplinirea criteriului numrului de angajai este
obligatorie pentru ncadrarea n categoria IMM.
Cu toate acestea, o ntreprindere poate alege s
ndeplineasc fie criteriul cifrei de afaceri, fie pe
cel al bilanului total. Nu este nevoie s ndeplineasc ambele cerine i poate depi unul
dintre aceste praguri fr impact asupra statutului de IMM.
Definiia ofer opiunea de mai sus, deoarece, prin natura lor, ntreprinderile din sectorul
comercial i de distribuie au valori ale cifrei de
Ce date trebuie s
utilizez?
La efectuarea calculelor, putei utiliza
datele care figureaz n ultimele conturi
anuale aprobate. ntreprinderile nou
constituite care nu dispun nc de conturi
anuale aprobate ar trebui s fac o
declaraie care cuprinde o estimare
bona fide (2) (sub forma unui plan de
afaceri) efectuat n cursul exerciiului
financiar. Acest plan de afaceri ar trebui
s acopere ntreaga perioad (exerciii
financiare) pn n momentul n care
entitatea va genera cifra de afaceri (a
se vedea pagina40 articolul4 din anexa
la Recomandare).
afaceri mai mari dect cele din industria prelucrtoare. Posibilitatea de a alege ntre acest criteriu i bilanul total, care reflect prosperitatea
pe ansamblu a unei ntreprinderi, asigur faptul
c IMM-urile implicate n diferite tipuri de activiti economice sunt tratate n mod echitabil.
Prin compararea acestor date cu pragurile pentru cele trei criterii, o ntreprindere poate stabili
dac este o microntreprindere sau o ntreprindere mic sau mijlocie:
microntreprinderile sunt definite ca fiind
ntreprinderi care au sub 10 angajai i a cror
cifr de afaceri anual sau al cror bilan
anual total nu depete 2milioane EUR;
ntreprinderile mici sunt definite ca fiind
ntreprinderi care au sub 50 de angajai i
a cror cifr de afaceri anual sau al cror
bilan anual total nu depete 10milioane
ntreprinderile mijlocii sunt definite ca fiind
ntreprinderi care au sub 250 de angajai i
bilan anual total nu depete 50de milioane EUR.
(2)	A se vedea glosarul pentru mai multe informaii
privind documentele justificative.
PRAGURI (articolul 2)
Angajai: Unitate
anual de munc
2 milioane EUR
bilanului
Ce acoper
Criteriul 1: Numrul de
angajai (articolul5)
Neinclui n numrul
de angajai
Numrul de angajai este un criteriu obligatoriu
pentru a determina dac o ntreprindere poate fi
considerat IMM i, n caz afirmativ, n ce categorie de IMM-uri se ncadreaz. n cazul n care o
ntreprindere nu ndeplinete acest criteriu, ea nu
poate fi considerat IMM.
ucenicii sau studenii care sunt implicai n activiti de formare profesional i
au contracte de ucenicie sau de formare
angajai pe perioada concediului de maternitate sau a concediului parental.
Inclui n numrul de
Criteriul privind numrul de angajai i cuprinde
pe cei cu norm ntreag, cu fraciune de
norm, ageni temporari i sezonieri i include
angajai;
persoane care lucreaz pentru ntreprindere, care au fost detaate n aceasta i
care sunt considerate angajate n conformitate cu legislaia naional (aceasta poate
include, de asemenea, angajaii temporari
sau interimari);
parteneri care desfoar o activitate regulat n cadrul ntreprinderii i care beneficiaz de avantaje financiare din partea
Care este definiia unui
lucrtor salariat?
Se aplic normele naionale n domeniul
muncii. Acestea variaz de la o ar
la alta, de exemplu, pentru agenii
temporari care lucreaz drept contractori
independeni sau angajai printr-o agenie
de plasare a forei de munc interimare.
V recomandm s contactai autoritile
din ara dumneavoastr pentru a stabili
modul n care legislaia naional
definete termenul de angajat.
Msurarea numrului de angajai
Numrul de baz de angajai este exprimat
n uniti de munc anuale (UMA). Persoanele
care au muncit cu norm ntreag n cadrul
unei ntreprinderi, sau n numele acesteia pe
parcursul ntregului an de referin, conteaz
ca o singur unitate. Personalul angajat cu
fraciune de norm, lucrtorii sezonieri i cei
care nu au lucrat pe parcursul ntregului an
sunt tratai ca fraciuni ai unei singure uniti.
Criteriile 2 i 3: Cifra de afaceri anual
i bilanul total (articolul4)
Cifra de afaceri anual Totalul bilanului anual
Cifra de afaceri anual se determin prin calcularea veniturilor pe care o ntreprindere le realizeaz n cursul anului n cauz, din vnzarea de
produse i prestarea de servicii incluse n activitile ordinare ale societii, dup deducerea
oricror reduceri. Cifra de afaceri ar trebui s nu
includ taxa pe valoare adugat (TVA) i nici
alte impozite indirecte (3).
Bilanul anual total se refer la valoarea activelor principale ale unei societi (4).
(3)	A se vedea articolul 28 din Directiva 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978 n temeiul articolului 54 alineatul
(3) litera (g) din tratat, privind conturile anuale ale anumitor forme de societi comerciale (JOL 222, 14.8.1978,
p.11-31).
(4)	Pentru detalii suplimentare, a se vedea articolul 12 alineatul (3) din Directiva 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie
1978, n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din
tratat, privind conturile anuale ale anumitor forme de societi comerciale (JO L 222, 14.8.1978, p. 11-31).
Ce se ntmpl dac depesc un anumit prag?
Articolul4 alineatul (2) ofer stabilitate i certitudine societilor care sunt apropiate
de plafoane i risc s le depeasc temporar n timpul unui an excepional i/sau pe
piee volatile. Astfel, o ntreprindere care depete numrul de angajai sau plafoanele
financiare n cursul anului de referin nu i schimb ncadrarea i i menine statutul de
IMM cu care ea a nceput anul contabil. Cu toate acestea, ea i va pierde statutul de IMM
n cazul n care se depesc plafoanele pentru dou perioade contabile consecutive.
Invers, o ntreprindere poate dobndi statutul de IMM n cazul n care a fost anterior o
ntreprindere mare, iar ulterior a sczut sub nivelul plafoanelor pentru dou perioade
contabile consecutive.
Cazul nr.
N (an de referin) (5)
Nu este IMM
Statutul de IMM
(5)	Ultima perioad contabil aprobat.
Scopul articolului4 alineatul (2) din definiia IMM-ului este de a asigura c ntreprinderile
care nregistreaz cretere nu sunt sancionate cu pierderea statutului de IMM, cu
excepia cazului n care acestea depesc pragurile relevante pentru o perioad lung
de timp. n conformitate cu aceast intenie, articolul4 alineatul (2) nu se aplic n cazul
ntreprinderilor care depesc pragurile relevante pentru IMM-uri n urma unei modificri de
proprietate, ca urmare a unei fuziuni sau a unei achiziii, care de obicei nu este considerat
temporar i nu face obiectul unei volatiliti.
ntreprinderile care fac obiectul unei modificri de proprietate trebuie s fie evaluate
pe baza structurii acionariatului lor la momentul tranzaciei, nu la momentul nchiderii
ultimelor conturi (6). Prin urmare, pierderea statutului de IMM poate fi imediat.
(6)	A se vedea seciunea 1.1.3.1 punctul 6 litera (e) din Decizia 2012/838/UE a Comisiei din 18 decembrie 2012
(JOL359, 29.12.2012, p. 45-73).
aceste date?
Pentru a stabili datele care urmeaz s fie examinate i evaluate n funcie de praguri, o ntreprindere trebuie s stabileasc mai nti dac
o ntreprindere autonom (de departe cea
mai frecvent categorie);
o ntreprindere partener; sau
o ntreprindere afiliat.
Calculele pentru fiecare dintre cele trei tipuri de
ntreprinderi sunt diferite i vor determina n
cele din urm dac ntreprinderea ndeplinete diferitele praguri stabilite n definiia
IMM-urilor. n funcie de situaie, o ntreprindere ar trebui s ia n considerare:
Orice astfel de relaii pe care o ntreprindere le
are cu alte ntreprinderi (directe sau indirecte)
trebuie s fie luate n considerare. Originea geografic sau domeniul de activitate al acestor
ntreprinderi nu este relevant (7). Exemplele din
acest ghid ilustreaz msura n care relaiile trebuie s fie luate n calcul.
Atragem atenia asupra faptului c ntreprinderile care ntocmesc conturi consolidate sau
care sunt incluse cu titlu de consolidare
complet n conturile consolidate ale altei
ntreprinderi sunt de obicei tratate ca
ntreprinderi afiliate (8).
doar propriile date;
o parte din date n cazul unei
ntreprinderi partenere; sau
toate datele oricrei ntreprinderi considerate afiliate cu ea.
(7)	Cu toate acestea, n cazul n care afilierea apare prin intermediul persoanelor fizice, pieele pe care opereaz ntreprinderile sunt un factor determinant.
(8)	Pentru mai multe informaii privind consolidarea, v rugm
s consultai glosarul.
Sunt o ntreprindere
[articolul 3
alineatul(1)]
O ntreprindere este autonom dac:
este total independent, adic nu are participaii n alte ntreprinderi; i
nicio ntreprindere nu deine o participaie la
deine mai puin de 25% din capital sau din
drepturile de vot (care este mai mare) la una
sau mai multe alte ntreprinderi; i/sau
orice pri externe au o participaie de cel
puin 25% din capital sau din drepturile de
vot (lundu-se n calcul valoarea cea mai
mare) n ntreprindere;
nu este legat de o alt ntreprindere prin
intermediul unei persoane fizice n sensul
articolului 3 alineatul (3).
O ntreprindere autonom
nu este partener sau afiliat cu o alt
[a se vedea articolul 3 alineatul (1) din
anexa la Recomandarea Comisiei]
a se vedea paginile 25, 26 i 29 pentru exemple
de parteneri indireci
ntreprinderea mea
Este posibil s existe mai muli investitori,
fiecare cu o participaie mai mic de 25%
ntr-o ntreprindere i aceasta s rmn
totui autonom, cu condiia ca aceti
investitori s nu fie afiliai, astfel cum este
descris la Sunt o ntreprindere afiliat? de la
n cazul n care investitorii sunt afiliai, o
ntreprindere poate fi considerat partener
sau afiliat, n funcie de situaia sa
specific (a se vedea pagina 18: Sunt o
ntreprindere partener? i pagina 21: Sunt
o ntreprindere afiliat?).
mea deine
mai puin de 25%
(din capital sau din
drepturile de vot) la o
alt ntreprindere
puin de 25% n
Stabilirea datelor care
trebuie avute n vedere
[articolul6 alineatul (1)]
societi publice de investiii, societi cu
capital de risc i investitori provideniali (9);
universiti i centre de cercetare nonprofit;
n cazul n care o ntreprindere este autonom,
trebuie s utilizeze numai numrul de angajai i
datele financiare care figureaz n conturile sale
anuale pentru a verifica dac aceasta respect
pragurile menionate la articolul 2 din definiie.
Excepii [articolul3
alineatul(2) literele (a)-(d)]
O ntreprindere poate fi totui considerat ca
fiind autonom i, aadar, ca neavnd ntreprinderi partenere, chiar dac pragul de 25% este
atins sau depit de oricare din urmtoarele
tipuri de investitori:
investitori instituionali, inclusiv fonduri de
dezvoltare regional;
autoriti locale autonome cu un buget anual
mai mic de 10milioane EUR i mai puin de
5000 de locuitori.
Unul sau mai muli din investitorii menionai
anterior pot avea o participaie, n mod individual, de pn la 50% n cadrul unei ntreprinderi,
cu condiia ca ei s nu fie afiliai, fie individual,
fie n comun, la ntreprinderea n cauz (a se
vedea pagina 21: Sunt o ntreprindere afiliat?
pentru noiunea de ntreprindere afiliat).
(9)	A se vedea glosarul. Implicarea financiar a investitorilor provideniali n aceeai ntreprindere trebuie s fie mai
mic de 1250000 de EUR.
O ntreprindere poate fi totui clasificat ca autonom n cazul n care oricare dintre
urmtoarele tipuri de investitori deine 25-50% din capitalul sau din drepturile sale de vot
autonome mici
alineatul(2)]
Acest tip de relaie descrie situaia financiar a
anumitor ntreprinderi care instituie parteneriate
cu alte ntreprinderi, fr ca vreuna din acestea
s exercite un control efectiv direct sau indirect
asupra celeilalte. Partenerii sunt ntreprinderile
care nu sunt nici autonome, nici afiliate.
O ntreprindere este o ntreprindere partener n
cazul n care:
ntreprinderea deine o participaie egal sau
mai mare de 25% din capitalul sau din drepturile de vot ntr-o alt ntreprindere i/sau o
alt ntreprindere deine o participaie egal
sau mai mare de 25% din ntreprinderea n
cauz; i
ntreprinderea nu este afiliat altei ntreprinderi (a se vedea pagina 21: Sunt o ntreprindere afiliat?). Aceasta nseamn, printre
altele, c drepturile de vot ale ntreprinderii
ntr-o alt ntreprindere (sau invers) nu trebuie s depeasc 50%.
Exemple care implic partenerii indireci se
gsesc la pagina25.
ntreprinderi partenere
= sau > 25%
minimum 25% (din
capital sau
din drepturile de
vot) ntr-o alt
deine minimum
[articolul 6 alineatele (2),
(3) i (4)]
n ceea ce privete ntreprinderile partenere,
ntreprinderea n cauz trebuie s adauge o
proporie a numrului de angajai i a datelor financiare ale partenerului su la propria sa
ntreprindere atunci cnd determin eligibilitatea
sa pentru statutul de IMM. Aceast proporie va
reflecta procentul de aciuni sau drepturi de vot
care sunt deinute oricare dintre acestea este
De exemplu, n cazul n care o ntreprindere
deine o participaie de 30% la capitalul unei
alte ntreprinderi, se adaug 30% din numrul de
angajai ai ntreprinderii partenere, cifra de afaceri i totalul bilanului la propriile cifre. n cazul
n care exist mai multe ntreprinderi partenere,
acelai tip de calcul trebuie efectuat pentru fiecare ntreprindere partener situat imediat n
amonte sau n aval de ntreprinderea n cauz.
n plus, proporional, datele oricrei ntreprinderi
care este afiliat la unul din partenerii unei ntreprinderi trebuie s fie luate n considerare. Cu
toate acestea, datele unui partener al unui alt
partener nu sunt luate n considerare (a se vedea
exemplul2 de la pagina26).
Date suplimentare pot fi solicitate de la caz la
caz (de exemplu, consolidare prin capitaluri proprii) pentru a stabili raporturi ntre ntreprinderea care va fi evaluat i ntreprinderile potenial
partenere sau afiliate.
Cazul organismelor publice
O ntreprindere nu este un IMM conform definiiei dac 25% sau mai mult din capitalul su ori
din drepturile de vot sunt deinute sau controlate
direct sau indirect, n comun sau individual, de
unul sau de mai multe organisme publice. Motivul pentru aceast cerin este c proprietatea
public poate oferi anumite avantaje ntreprinderilor, n special financiare, n raport cu celelalte
ntreprinderi care sunt finanate din capital privat. n plus, adesea nu este posibil s se calculeze personalul i datele financiare relevante ale
Tipurile de investitori enumerate la pagina 17,
cum ar fi universitile sau autoritile locale
autonome, care au statutul de organism public
n conformitate cu legislaia naional, nu sunt
acoperite de aceast regul. Totalul deinut de
ctre astfel de investitori ntr-o ntreprindere se
poate ridica pn la maximum 50% din drepturile de vot ale ntreprinderii. Dac acest total
depete 50%, o ntreprindere nu poate fi considerat IMM.
Cum se calculeaz
datele ntreprinderilor
(Procentajele indicate mai jos sunt numai cu
titlu informativ. Pentru mai multe exemple, a se
vedea paginile 25-30.)
ntreprinderea mea deine 33% din C i 49% din
D, iar B deine o participaie de 25% n ntreprinderea mea.
Pentru a calcula numrul de angajai i datele
financiare ale ntreprinderii mele, adaug procentele relevante ale datelor pentru B, C i D la
datele mele totale.
Totalul meu = 100% din A + 25% din B +33%
din C + 49% din D
Totalul meu
ntreprindereaB
25% din B
100% din A
33% din C
49% din D
mea (A)
ntreprindereaC
ntreprindereaD
afiliat? [articolul 3
alineatul (3)]
ntreprinderi afiliate sunt cele care formeaz un
grup prin controlul direct sau indirect a majoritii
drepturilor de vot ale unei ntreprinderi prin intermediul alteia sau prin capacitatea de a exercita
o influen dominant asupra unei ntreprinderi.
Dou sau mai multe ntreprinderi sunt afiliate n
cazul n care au oricare dintre urmtoarele relaii:
o ntreprindere deine majoritatea drepturilor
de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
o ntreprindere are dreptul de a numi sau
revoca majoritatea membrilor structurilor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
un contract ncheiat ntre ntreprinderi sau o
prevedere din actul constitutiv sau din statutul uneia dintre ntreprinderi permite unei
ntreprinderi s exercite o influen dominant asupra celeilalte (celorlalte);
o ntreprindere poate s exercite, prin acord,
controlul unic asupra majoritii drepturilor de
vot ale acionarilor sau ale asociailor ntr-o
alt ntreprindere.
Dou ntreprinderi cu o franciz nu sunt
neaprat considerate afiliate. Aceasta
depinde de termenii fiecrui acord de
franciz n parte. Totui, n cazul n care
acordul de franciz creeaz una dintre
cele patru relaii enumerate mai sus,
ntreprinderile sunt considerate afiliate.
Un exemplu tipic de ntreprindere afiliat este
filiala deinut integral.
n cazul n care un raport de acest fel are loc prin
deinere de ctre una sau mai multe persoane
fizice (n comun), ntreprinderile implicate sunt
considerate ca fiind afiliate dac i desfoar
activitatea pe aceeai pia sau pe piee adiacente (10).
(10)	A se vedea glosarul pentru mai multe informaii.
Una sau mai multe persoane
fizice care acioneaz
mpreun sau
pe aceeai pia
sau pe piee
Totalul meu = 100% din A + 100% din B
Cu privire la ntreprinderile afiliate, 100% din
datele ntreprinderii afiliate trebuie s fie adugate la cele ale ntreprinderii n cauz pentru
a stabili dac aceasta respect pragul privind
numrul de angajai i unul dintre pragurile
financiare din definiie.
n majoritatea statelor membre, aceste ntreprinderi au obligaia legal de a ntocmi conturi consolidate sau sunt incluse cu titlu de consolidare
complet n conturile unei alte ntreprinderi.
n cazul n care o ntreprindere nu ntocmete
conturi consolidate i ntreprinderea creia i
este afiliat la are la rndul su legturi de afiliere cu alte ntreprinderi (partener de legtur),
ntreprinderea n cauz trebuie s adauge, n
proporie de 100%, datele tuturor ntreprinderilor afiliate i procentul pro rata al ntreprinderilor partenere.
ntreprinderea mea deine 51% din C i 100%
din D, iar B deine o participaie de 60% n ntreprinderea mea.
Avnd n vedere faptul c procentul deinut n
fiecare caz este mai mare de 50%, la calcularea
pragurilor mele de numr de angajai i financiare se iau n calcul 100% din datele fiecreia din
cele patru ntreprinderi n cauz.
+100% din C + 100% din D
100% din B
100% din C
100% din D
Sintez: care date?
Indiferent dac o ntreprindere ntocmete conturi consolidate sau nu, datele finale care se iau
n considerare ar trebui s includ datele:
oricrei societi partenere;
oricrei societi care are legtur cu aceasta;
oricrei societi legate de unul dintre partenerii si;
oricrei societi afiliate cu societile afiliate acestuia;
oricrui partener al societilor asociate.
Relaiile partener-partener nu trebuie s fie luate
Exemplele de la paginile25-30 ilustreaz calculul n situaii mai complexe.
Ce se ntmpl cu datele unui partener
asociat?
Pentru a evita calculele complicate i interminabile, definiia
include regula potrivit creia, n cazul n care o ntreprindere
partener nsi are ali parteneri, numai datele de la
ntreprinderea partener (ntreprinderile partenere) situat(e)
imediat n amonte sau n aval trebuie s fie luate n considerare
[a se vedea articolul 6 alineatul (2) din anexa la Recomandarea
Comisiei i exemplul 2 de la pagina 26].
Ce se ntmpl n cazul n care
un partener este afiliat unei alte
ntreprinderi?
n acest caz, n proporie de 100%, datele ntreprinderilor
asociate trebuie s fie incluse n datele ntreprinderii partenere (a
se vedea pagina 21: Sunt o ntreprindere afiliat?).
ntreprinderea n cauz ar trebui, prin urmare, s includ
n propriile date un procent egal cu procentul deinut de
ntreprinderea partener [a se vedea articolul6 alineatul (3)
din anexa la Recomandarea Comisiei i pagina 22: Cum se
calculeaz datele ntreprinderilor afiliate].
Comisia European consider c definiia
IMM-urilor este un instrument important pentru
punerea n aplicare eficient a msurilor i programelor pentru a sprijini dezvoltarea i succesul
IMM-urilor. Prin urmare, invit statele membre,
mpreun cu Banca European de Investiii i
Fondul European de Investiii, s o aplice la o
scar ct mai larg cu putin.
Comisia sper c acest ghid revizuit va fi util
IMM-urilor i c un numr foarte mare de ntreprinderi vor beneficia de msurile introduse de
ctre autoritile europene, naionale, regionale
i locale n conformitate cu aceast definiie.
ntreprinderea nu este IMM? Exist totui sprijin
n timp ce prezentul ghid pune accentul pe IMM-uri, exist un numr mare de msuri de
finanare i programe de sprijin disponibile pentru ntreprinderile care nu se ncadreaz n
categoria IMM-urilor.
ndruma ctre birourile de nregistrare relevante, dup caz i disponibilitate.
Se pot face ajustri suplimentare ale definiiei
i, dac este necesar, Comisia o va adapta n anii
urmtori pentru a ine seama de experiena acumulat i de evoluiile economice de pe ntreg
teritoriul Uniunii Europene.
Textul recomandrii Comisiei din 2003 i
modelul de formular de declaraie sunt disponibile la pagina 38 i urmtoarele.
cu doi
Situaie:
ntreprinderea mea A este afiliat unei ntreprinderi B printr-o participaie
de 60% a ntreprinderii B n ntreprinderea mea.
Dar B are, de asemenea, doi parteneri, ntreprinderile C i D, care dein 32%
i respectiv 25% din B.
Pentru a calcula datele mele, trebuie adugate la datele propriei ntreprinderi, n proporie de 100%, datele B, la care se adaug, n proporie de
32%, datele C i, n proporie de 25%, datele D.
Totalul meu = 100% din A + 100% din B + 32% din C + 25% din D
32% din C
25% din D
indirect i
ntreprinderile B i C sunt ambele partenere la ntreprinderea mea A, deoarece fiecare are o participaie de 38% n ntreprinderea mea. Dar B este,
de asemenea, afiliat D printr-un pachet de aciuni de 60%, iar C i E sunt
parteneri (40%).
Pentru a calcula datele, trebuie adugate, pe de o parte, 38% din datele
cumulate pentru B i D (deoarece B i D sunt afiliate) i, pe de alt parte,
doar 38% din datele ntreprinderii C la datele ntreprinderii mele. Nu trebuie
luate n considerare datele ntreprinderii E, deoarece aceast ntreprindere
partener nu este situat imediat n amonte fa de ntreprinderea mea
(a se vedea pagina19: Stabilirea datelor care trebuie avute n vedere).
Totalul meu = 100% din A + 38% din (B + D) + 38% din C
38% din D
ntreprindereaE
38% din B
38% din C
ntreprinderea mea A are trei investitori, B, C i D, fiecare deinnd 20%
din capitalul sau din drepturile de vot ale ntreprinderii mele. Aceti investitori sunt ei nii afiliai, formnd un grup de ntreprinderi afiliate: B deine
o participaie de 70% n C, care la rndul su deine o participaie de 60%
Pentru a calcula datele mele, la prima vedere, ntreprinderea mea A ar trebui s rmn autonom, deoarece fiecare investitor deine mai puin de
25% din ntreprinderea mea. Dar, deoarece B, C i D sunt afiliate, ca grup,
ele dein 60% din ntreprinderea mea. Prin urmare, trebuie adugate, n
proporie de 100%, datele B, C i D la datele ntreprinderii mele.
Totalul meu = 100% din A + 100% din B + 100% din C + 100% din D
Capital sau drepturi de vot
autonome, dar
afiliate unui
publici i/
sau parteneri
exclui din
B, C i D sunt toate partenere la ntreprinderea mea A, cu cote de 25%,
30% i, respectiv, 25%. Cu toate acestea, B i D sunt o universitate i un
investitor instituional, nu sunt afiliate, iar drepturile de vot individuale ale
acestora nu depesc 50%. Ele sunt incluse n lista de excepii [articolul3
alineatul (2) literele (a)-(d) din anexa la Recomandarea Comisiei] i, prin
urmare, datele lor nu sunt incluse n calcul.
Pentru a calcula datele mele, trebuie doar s includ datele mele de 100%
i 30% din datele ntreprinderii C.
Totalul meu = 100% din A + 30% din C
30% din C
[excepie: articolul3
literele(a)-(d)]
afiliai care nu
sunt exclui din
25% i, respectiv, 30%. Dei B i D sunt o universitate i un organism de
investiii publice, ele sunt afiliate i dein mpreun 55% din drepturile de
vot, depind astfel pragul de 50% pentru excepii. Datele lor trebuie, prin
urmare, s fie incluse n calcul.
Pentru a calcula datele mele, trebuie s includ 100% din datele mele, 25%
din datele C, precum i participaia comun de 55% la aciuni/drepturi de
vot a ntreprinderilor B i D. Cu toate acestea, avnd n vedere c B i
D dein mpreun 55% din drepturile de vot, trebuie cumulate 100% din
datele lor.
Not: n cazul n care entitile afiliate sunt ambele organisme publice sau
afiliate cu organisme publice, atunci ntreprinderea mea nu ar putea fi considerat un IMM [ar trebui s se aplice articolul3 alineatul(4) din anexa la
Recomandarea Comisiei].
Totalul meu = 100% A + 100% B + 25% C + 100% D
25% din C
Parteneri i
partenerii la
ntreprinderea B este partener la ntreprinderea mea A printr-o cot de
25%. ntreprinderea C este partener la ntreprinderea B printr-o cot de
30%. n plus, ntreprinderea mea A este afiliat cu o ntreprindere D prin
intermediul unei participaii de 65%. O ntreprindere E este partener la
ntreprinderea D printr-o cot de 25%. ntreprinderea D are o ntreprindere
afiliat, care la rndul su are un partener.
Trebuie s se in cont de datele proporionale ale tuturor ntreprinderilor care sunt partenere la ntreprinderea care trebuie evaluat, precum i
ale partenerilor la orice ntreprindere afiliat. Cu toate acestea, datele unui
partener la partenerul ntreprinderii care trebuie s fie evaluat nu sunt
luate n considerare.
Totalul meu = 100% din A + 25% din B + 100% din D + 25% din E
+100% din F + 25% din G
25% din E
25% din G
ntreprindereaG
100% din F
ntreprin
dereaB
dereaF
CONTEXT AL DEFINIIEI ACTUALE
A IMM-ULUI I AL GHIDULUI
O prim definiie a IMM-urilor la nivelul UE a fost
introdus n 1996 (Recomandarea 96/280/CE
a Comisiei din 3 aprilie 1996 privind definirea
ntreprinderilor mici i mijlocii).
n 2003, aceasta a fost revizuit pentru a
reflecta evoluiile economice generale i pentru
a aborda obstacolele specifice cu care se confrunt IMM-urile. Au avut loc o serie de discuii
ample ntre Comisie, statele membre, organizaii
patronale i experi i acestea au furnizat informaii i sprijin pentru revizuire. Acest proces a
condus la adoptarea versiunii actuale a definiiei IMM-urilor.
Definiia din 2003 este mai potrivit pentru
diferitele categorii de IMM-uri i ine mai bine
seama de diferitele tipuri de relaii ntre ntreprinderi. Aceasta contribuie la promovarea inovrii i stimularea parteneriatelor, asigurndu-se,
n acelai timp, c doar acele ntreprinderi care
necesit sprijin n mod real sunt vizate de schemele de stat.
Revizuirile din 2003 ale definiiei IMM-urilor se
refereau n principal la:
actualizarea pragurilor pentru ca acestea s
urmeze evoluia preurilor i a productivitii;
stabilirea unor praguri financiare pentru
numrul tot mai mare de microntreprinderi,
n vederea ncurajrii adoptrii de msuri care
s abordeze problemele specifice cu care se
confrunt microntreprinderile, n special n
timpul fazei de demarare;
facilitarea finanrii de capital pentru IMM-uri
prin acordarea de tratament favorabil anumitor investitori, precum fondurile regionale,
societile cu capital de risc i investitorii provideniali (business angels), precum i autoritilor autonome locale mici (pentru mai
multe informaii, a se vedea pagina 17);
promovarea inovrii i mbuntirea accesului la cercetare i dezvoltare prin crearea
condiiilor care s le permit universitilor
i centrelor de cercetare fr scop lucrativ s
aib un rol financiar ntr-un IMM (pentru mai
a ine seama de diferitele relaii ntre
n esen, definiia actual ia n considerare
capacitatea unei IMM de a apela la finanri
externe. De exemplu, ntreprinderile care sunt
afiliate altor ntreprinderi cu importante resurse
financiare depesc anumite plafoane i nu s-ar
califica pentru statutul de IMM.
Direcia General Pia Intern, Industrie, Antreprenoriat i IMM-uri efectueaz o monitorizare periodic a aplicrii definiiei IMM-urilor. Pe
baza rezultatelor evalurilor realizate n 2006 i
2009, n 2012 a fost efectuat un studiu independent care a pus accentul pe modul n care definiia IMM-urilor funcioneaz n practic.
Schimbrile relativ minore n demografia
IMM-urilor din 2003, politica de ajutoare de stat
mai puin numeroase i mai bine direcionate i
opiniile exprimate de majoritatea prilor interesate nu justific perturbrile care ar fi cauzate de
vreo modificare semnificativ a definiiei. Astfel,
studiul din 2012 a concluzionat c n momentul de fa nu este necesar o revizuire major a
definiiei IMM-urilor.
Cu toate acestea, n recomandrile sale, studiul
a indicat modul n care trebuie aplicate anumite
norme, cum ar fi, de exemplu, prin adugarea de
orientri sau actualizarea ghidului utilizatorului existent cu definiia IMM-urilor. n acest scop,
ghidul a fost evaluat n 2013/2014.
Concluziile i sugestiile prezentate n urma
acestei evaluri sunt reflectate n prezentul
Activitate economic: n conformitate cu articolul1 din recomandare, statutul de IMM se
bazeaz n primul rnd pe activitatea economic
a entitii, indiferent de forma juridic a acesteia.
n consecin, IMM-uri pot fi, de asemenea, persoanele care desfoar o activitate independent i ntreprinderile familiale care desfoar
activiti de artizanat sau alte activiti, precum i parteneriatele sau asociaiile care desfoar o activitate economic n mod regulat. n
general, orice activitate care const n oferirea
de bunuri sau de servicii pe o anumit pia n
schimbul unei remuneraii sau n interes financiar este considerat o activitate economic.
Urmtoarele nu sunt considerate activiti
activitile care nu implic nicio form de
compensare pecuniar (de exemplu, granturi,
subvenii i donaii); sau
activitile pentru care nu exist o pia dat/
direct; sau
activitile n cazul crora venitul generat nu
este distinct de venitul personal al membrilor
sau al acionarilor (11).
Capitalul de risc ofer n general finanare ntreprinderilor de foarte mici dimensiuni, aflate
n primele etape ale existenei lor i avnd un
potenial mare de cretere i extindere. n plus,
fondurile cu capital de risc ofer ntreprinderilor competene i cunotine valoroase, contacte
profesionale, o valoare de marc i consultan
n materie de strategie. Prin finanarea acestor
ntreprinderi i oferirea de consultan, fondurile
cu capital de risc stimuleaz creterea economic, contribuie la crearea de locuri de munc i
la mobilizarea de capital, ncurajeaz crearea i
Normele de participare la PC7, http://ec.europa.
eu/research/participants/data/ref/fp7/100581/
fp7-verification-rules_EN.pdf
dezvoltarea ntreprinderilor inovatoare, i majoreaz investiiile n cercetare i dezvoltare i sprijin antreprenoriatul, inovaia i competitivitatea
n Uniune (12).
Societate de capital de risc: Un fond de investiii cu capital privat/de risc este un vehicul care
permite investirea n comun de ctre o serie de
investitori n titlurile de capital i n titlurile legate
de capital (cum ar fi cvasicapitalul) ale societilor (societile n care s-a investit). Acestea sunt,
n general, societi private ale cror aciuni nu
sunt cotate la burs. Fondul poate lua forma
unei societi sau a unui aranjament neconstituit
n societate, precum o societate n comandit
simpl. Ca form, o societate de capital privat/
capital de risc poate s fie o societate sau o societate n comandit simpl: cteva sunt cotate pe
pieele bursiere (13). Societile cu capital de risc
investesc cu intenia de a participa la creterea
valorii pentru acionari, printr-o ieire profitabil
(i anume, vnzarea de aciuni). Acest lucru ar
trebui inclus n statut.
Societile de capital de risc pentru ntreprinderi sunt considerate ntreprinderi obinuite
(de exemplu, n sectoarele energiei, transporturilor, farmaceutic etc.) care aleg ca o activitate
auxiliar s investeasc bani ntr-o alt companie (de obicei un start-up), continund, n acelai timp, activitatea lor principal. Acestea nu
sunt, aadar, tipul de investitori care trebuie avut
n vedere n cadrul articolului3 alineatul (2) literele (a)-(d). Aceast interpretare este susinut
de Regulamentul 345/2013 (14) privind fondurile
europene cu capital de risc, potrivit cruia societile de capital de risc nu ar fi eligibile pentru
labelul EuVECA.
(12)	http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0345&from=EN, Regulamentul (UE)
nr.345/2013 al Parlamentului European i al Consiliului
din 17 aprilie 2013 privind fondurile europene cu capital
(13)	A se vedea http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52007SC1719:EN:HTML
(14)	h t t p : / / e u r - l e x . e u r o p a . e u / l e g a l - c o n t e n t / R O /
TXT/?uri=CELEX:32013R0345
Care acioneaz mpreun:
n contextul afilierilor prin
intermediul persoanelor fizice n
temeiul articolul3 alineatul (3)
privind IMM-urile,
legturile
familie au fost
considerate suficiente pentru a
concluziona c persoanele fizice acioneaz n comun (15). n
plus, persoanele fizice
care lucreaz mpreun pentru a exercita o influen asupra deciziilor comerciale ale ntreprinderilor n cauz, fapt care mpiedic ca aceste
ntreprinderi s fie considerate independente
din punct de vedere economic una de cealalt,
sunt considerate ca acionnd n comun n sensul articolului3 alineatul(3) al patrulea paragraf
din anexa respectiv, indiferent de existena unor
relaii contractuale ntre aceste persoane (16).
Consolidare integral ntreprinderile care
sunt incluse n conturile consolidate ale unei
alte ntreprinderi cu titlu de consolidare integral
sunt, de obicei, tratate ca ntreprinderi afiliate.
Metoda consolidrii proporionale de obicei
utilizat pentru consolidarea unei entiti controlate n comun. Bilanul fiecrei pri consolidate
include cota sa din activele pe care le controleaz n comun i cota sa din pasivele pentru
care este rspunztoare solidar. Situaia veniturilor i a cheltuielilor unui asociat ntr-o asociere n participaie include partea lui din veniturile
i cheltuielile entitii controlate n comun. Acele
ntreprinderi care sunt incluse n conturile consolidate ale unei alte ntreprinderi cu titlu de consolidare proporional sunt, de obicei, tratate ca
(15)	Decizia privind ajutorul de stat C 8/2005Nordbrandenburger UmesterungsWerke NUW, JOL 353, 13.12.2006, p. 60.
(16)	C-110/13 HaTeFo GmbH v Finanzamt Haldensleben, JO
C112, 14.4.2014, p. 15.
ntreprinderi partenere. Situaiile financiare de sine stttoare ale acestora
ar trebui s fie
C o n s o l i d a r e a
echivalen o
investiie n capitaluri proprii este
nregistrat iniial
drept cost i este
apoi ajustat pentru
a reflecta cota investitorului din profitul net
sau din pierderea net a entitii asociate. ntreprinderile care sunt incluse n conturile consolidate ale altei ntreprinderi prin metoda punerii n
echivalen sunt, de obicei, tratate ca ntreprinderi partenere i, de asemenea, n ceea ce le privete, trebuie s transmitei situaiile financiare
Estimare a datelor relevante: O declaraie
cuprinznd o estimare bona fide (sub forma unui
plan de afaceri) realizat n cursul exerciiului
financiar. Acest plan de afaceri ar trebui s acopere ntreaga perioad (exerciii financiare) pn
n momentul n care entitatea genereaz cifra
Proieciile financiare privind profitul i pierderea,
bilanul i previziunile privind numrul de angajai ai societii mpreun cu o parte care descrie
activitatea de baz a societii i poziia pe pia
preconizat a acesteia ar trebui s fie considerate drept cerine minime pentru planul de afaceri. Documentul trebuie s fie datat i semnat
de o persoan care este mputernicit s angajeze societatea.
Influen dominant: n contextul articolului3
alineatul (3), puterea de a exercita o influen
dominant este prezumat atunci cnd politicile
financiare i de exploatare ale unei ntreprinderi
sunt influenate n conformitate cu dezideratul
unei alte ntreprinderi.
Noiunea de ntreprindere care exercit o influen dominant include organisme publice, entiti private (indiferent de forma lor juridic) i
Exemple de relaii care ar putea conferi influen
dominant sunt urmtoarele [bazate pe Comunicarea jurisdicional consolidat a Comisiei
n temeiul Regulamentului (CE) nr.139/2004 al
Consiliului privind controlul concentrrilor economice ntre ntreprinderi]:
Un acionar are drepturi de veto asupra
deciziilor strategice ale ntreprinderii, dar
respectivul acionar nu are puterea, de unul
singur, s impun astfel de decizii. Drepturile de veto trebuie s fie legate de decizii
strategice privind politica comercial/financiar i, prin urmare, trebuie s fie distincte
de drepturile de veto acordate n mod normal
acionarilor minoritari pentru a le proteja interesele financiare n calitate de investitori n
cadrul ntreprinderii. Drepturile de veto care
ar putea conferi control vizeaz, de regul,
decizii privind aspecte precum bugetul, planul
de afaceri, investiii importante sau numirea
conducerii superioare.
Chiar i n cazul unei participaii minoritare,
controlul exclusiv se poate dobndi pe ci juridice n situaiile n care la aceast participaie sunt ataate anumite drepturi (i anume,
aciuni prefereniale la care se ataeaz anumite drepturi ce permit acionarului minoritar
s decid strategia comercial a societiiint, precum i puterea de a numi mai mult
de jumtate din membrii consiliului de supraveghere sau ai consiliului de administraie).
Putere care, obinut pe baza unor contracte
pe termen lung, conduce la controlul de gestiune i resurse ale ntreprinderii, cum ar fi n
cazul prelurii de aciuni sau active (cum ar
fi contractele de organizaie n temeiul dreptului intern privind societile comerciale sau
alte tipuri de contracte, de exemplu, acordurile de nchiriere a activitii comerciale, care
dau achizitorului controlul asupra conducerii
i resurselor, n ciuda faptului c drepturile de
proprietate sau aciunile nu sunt transferate).
Contractele foarte importante de furnizare
pe termen lung sau creditele acordate de
ctre furnizori sau consumatori, combinate cu
legturi structurale, pot, de asemenea, conferi
o influen decisiv.
Investitorii instituionali: Comisia European
nu definete n mod oficial noiunea de investitori instituionali. Cu toate acestea, ei sunt
considerai, de regul, drept investitori care
comercializeaz volume mari de titluri de valoare
n numele unui mare numr de mici investitori i
care nu sunt implicai direct n gestionarea societilor n care investesc. Termenul investitor
instituional se refer n principal la societile de asigurare, fondurile de pensii, bncile sau
societile de investiii care colecteaz fonduri
de economii i aprovizioneaz pieele cu fonduri,
dar se aplic, de asemenea, i altor tipuri de fonduri instituionale (de exemplu, fonduri de dotare,
fundaii etc.). De obicei, ei dispun de active substaniale i sunt investitori experimentai (17).
Pia adiacent/relevant: Pieele adiacente
sau pieele nvecinate aflate n strns legtur
sunt pieele pe care produsele sau serviciile sunt
complementare ntre ele sau aparin aceleiai
game de produse cumprate n general de acelai grup de clieni pentru aceeai ntrebuinare
final (18). Relaiile verticale dintr-un lan valoric
ar trebui s fie, de asemenea, luate n considerare. Piaa relevant a produsului cuprinde toate
produsele i/sau serviciile considerate interschimbabile sau substituibile de ctre consumator, datorit caracteristicilor produselor, preurilor
lor i utilizrii acestora. Consideraiile din pers
pectiva ofertei pot juca, de asemenea, un rol,
iar rezultatele exerciiului depind de natura problemei de concuren care este examinat. Prin
urmare, fiecare caz trebuie examinat n funcie
de propriile sale merite, n propriul context special (19).
Reele de investitori provideniali: Investitorii provideniali (business angels) sunt persoane
private care fie investesc numerarul propriu n
IMMuri sau, n mod alternativ, investesc n consorii n care de obicei un investitor providenial
din consoriu are un rol determinant. Investitorii
(17)	A se vedea COM(2007)853 final.
(18)	A se vedea de asemenea Orientrile privind evaluarea concentrrilor neorizontale (JO C265, 18.10.2008, p. 6).
(19)	Avizul Comisiei privind definirea pieei relevante n sensul
dreptului comunitar al concurenei (a se vedea JO C372,
9.12.1997, p. 5-13).
provideniali nu au, n mod normal, legturi de
familie cu ntreprinderea i iau singuri deciziile
de investiii, mai degrab dect prin intermediul unui administrator independent. Principalul investitor providenial dintr-un consoriu sau
investitorul providenial care investete singur va
urmri investiia, de regul, numai dup efectuarea acesteia, prin observarea i furnizarea de
cunotine, experien i sprijinirea societii n
care a investit, prin consiliere (20).
(20)	Raport al preedintelui grupului de experi privind corelarea transfrontalier a ntreprinderilor inovatoare cu investitorii adecvai, p.15 http://bookshop.europa.eu/en/
report-of-the-chairman-of-the-expert-group-on-thecross-border-matching-of-innovative-firms-with-suitable-investors-pbNB3212296/;pgid=Iq1Ekni0.1lSR0OOK4MycO9B0000Ir_OdQ4I;sid=Plq_3KyOL3q_1fhMLz4he86rOYm5D6tdOIk=?CatalogCategoryID=C5gKABstvcoAAAEjZJEY4e5L
Traducerea versiunilor consolidate incluse n anex a fost elaborat cu scopul de a servi
TEXTUL RECOMANDRII
Anexa II Textul recomandrii
privind definiia microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii
(notificat cu document numrul C(2003) 1422)
primite din partea ntreprinderilor. Avnd n vedere
numrul de amendamente care trebuie aduse n prezent
Recomandrii 96/280/CE i n scopul claritii, este
adecvat nlocuirea recomandrii.
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n
special articolul 211 a doua liniu,
ntr-un raport prezentat Consiliului n 1992 la cererea
Consiliului Industrie din 28 mai 1990, Comisia a
propus limitarea proliferrii definiiilor ntreprinderilor
mici i mijlocii aflate n uz la nivel comunitar.
Recomandarea nr. 96/280/CE a Comisiei din 3 aprilie
1996 privind definiia ntreprinderilor mici i mijlocii1 s-a
bazat pe ideea c existena unor definiii diferite la nivel
comunitar i la nivel naional poate crea inconsistene. n
logica pieei unice fr frontiere interne, tratarea
ntreprinderilor trebuie s se bazeze pe un set de norme
comune. O astfel de abordare este cu att mai necesar
avnd n vedere interaciunea extensiv ntre msurile
naionale i cele comunitare de asistare a
microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii
(IMM-uri), de exemplu n legtur cu Fondurile
structurale sau cercetarea. Aceasta nseamn c trebuie
evitate situaiile n care Comunitatea i concentreaz
atenia asupra unei categorii date de IMM-uri, iar statele
membre, asupra alteia. Pe lng aceasta, s-a considerat c
aplicarea aceleiai definiii de ctre Comisie, statele
membre, Banca European de Investiii (BEI) i Fondul
European de Investiii (FEI) va mbunti consistena i
eficiena politicilor adresate IMM-urilor i va limita, prin
urmare, riscul de denaturare a concurenei.
Recomandarea 96/280/CE a fost aplicat la scar larg de
ctre statele membre, iar definiia coninut n anexa la
aceasta a fost preluat n Regulamentul (CE) nr. 70/2001
din 12 ianuarie 2001 privind aplicarea articolelor 87 i 88
din Tratatul CE ajutorului de stat pentru ntreprinderile
mici i mijlocii2. Pe lng necesitatea adaptrii
Recomandrii 96/280/CE la evoluiile economice, n
conformitate cu articolul 2 din anexa la aceasta, trebuie
luate n considerare o serie de dificulti de interpretare
aprute n aplicarea acesteia, precum i observaiile
(1) JO L 107, 30.4.1996, p. 4
(2) JO L 10, 13.1.2001, p. 33
Trebuie, de asemenea, clarificat faptul c, n
conformitate cu articolele 48, 81 i 82 din tratat, astfel
cum au fost interpretate de Curtea de Justiie a
ntreprindere orice entitate, indiferent de forma sa
juridic, care este angajat n activiti economice,
inclusiv, n special, entitile angajate ntr-o activitate
artizanal sau n orice alte activiti n mod individual sau
n familie, parteneriatele i asociaiile angajate n mod
regulat n activiti economice.
Criteriul numrului personalului (criteriul numrului de
angajai) rmne fr ndoial unul dintre cele mai
importante i trebuie respectat ca i criteriu principal;
introducerea unui criteriu financiar constituie ns o
completare necesar pentru a percepe scala real i
performana unei ntreprinderi, precum i poziia acesteia
n comparaie cu concurenii si. Cu toate acestea, nu este
de dorit utilizarea cifrei de afaceri ca unic criteriu
financiar, n special deoarece ntreprinderile din
domeniul comerului i distribuiei au prin natura lor
valori ale cifrei de afaceri mai ridicate dect
ntreprinderile din sectorul manufacturier. Astfel,
criteriul cifrei de afaceri trebuie combinat cu cel al
bilanului contabil total, un criteriu care reflect
prosperitatea pe ansamblu a unei afaceri, cu posibilitatea
depirii unuia dintre aceste dou criterii.
Plafoanele cifrei de afaceri se refer la ntreprinderi
angajate n tipuri foarte diferite de activitate economic.
Pentru a nu restriciona n mod inadecvat utilitatea
aplicrii definiiei, aceasta trebuie actualizat pentru a
ine cont de modificri att ale preurilor ct i ale
n ceea ce privete plafonul pentru bilanul contabil total,
n absena oricrui element nou, se justific meninerea
abordrii prin care plafoanele cifrei de afaceri sunt
supuse unui coeficient bazat pe raportul statistic dintre
cele dou variabile. Tendina statistic impune o cretere
mai mare a plafonului cifrei de afaceri. Deoarece tendina
difer n funcie de categoria de mrime a ntreprinderii,
este de asemenea adecvat ajustarea coeficientului pentru
a reflecta tendina economic ct mai fidel posibil i
pentru a nu penaliza microntreprinderile i
ntreprinderile mici spre deosebire de ntreprinderile
mijlocii. Coeficientul n cauz este foarte aproape de 1 n
cazul microntreprinderilor i al ntreprinderilor mici.
Prin urmare, n scopul simplificrii, pentru categoriile
respective trebuie aleas o singur valoare pentru
plafonul cifrei de afaceri i plafonul bilanului contabil
Astfel cum prevede Recomandarea 96/280/CE,
plafoanele financiare i plafoanele de personal reprezint
limite maxime, iar statele membre, BEI i FEI pot fixa
plafoane mai joase dac doresc s i direcioneze
msurile ctre o anumit categorie de IMM-uri. n
interesul simplificrii administrative, statele membre,
Bei i FEI pot utiliza un singur criteriu numrul de
angajai pentru punerea n aplicare a unora dintre
politicile lor. Aceasta nu se aplic ns diferitelor norme
ale dreptului concurenei, unde criteriul financiar trebuie
instituit i utilizat.
Ca urmare a susinerii Cartei europene pentru
ntreprinderile mici de ctre Consiliul European de la
Santa Maria da Feira din iunie 2000, microntreprinderile
o categorie de ntreprinderi mici deosebit de important
pentru dezvoltarea antreprenoriatului i crearea de locuri
de munc ar trebui de asemenea mai bine definite.
Pentru a dobndi o mai bun nelegere a poziiei
economice reale a IMM-urilor i pentru a exclude din
aceast categorie grupurile de ntreprinderi a cror putere
economic o poate depi pe cea a IMM-urilor autentice,
trebuie fcut o distincie ntre diferite tipuri de
ntreprinderi n funcie de faptul dac acestea sunt
autonome, dac dein participri care nu implic o poziie
de control (ntreprinderi partenere) sau dac sunt legate
de alte ntreprinderi. Limita actual indicat n
Recomandarea 96/280/CE, de o participare de 25% sub
care o ntreprindere este considerat autonom, este
meninut.
Pentru a ncuraja nfiinarea de ntreprinderi, finanarea
cu capital propriu a IMM-urilor i dezvoltarea rural i
local, ntreprinderile pot fi considerate autonome n
pofida unei participri de 25% sau mai mari deinute de
anumite categorii de investitori care au un rol pozitiv n
nfiinarea i finanarea afacerilor. Cu toate acestea,
condiiile pentru aceti investitori nu au fost specificate
anterior. Cazul investitorilor provideniali (business
angels persoane sau grupuri de persoane care exercit
n mod regulat o activitate de investiii cu capital de risc)
merit o meniune special deoarece n comparaie cu
ali investitori de capital de risc capacitatea acestora de
a acorda consiliere adecvat noilor antreprenori este
extrem de valoroas. Investiia acestora n capitalul
propriu completeaz, de asemenea, activitatea
companiilor cu capital de risc, deoarece furnizeaz sume
mai mici ntr-o etap mai timpurie a vieii ntreprinderii.
Pentru simplificare, n special pentru statele membre i
ntreprinderi, la definirea ntreprinderilor legate trebuie
s se utilizeze condiiile prevzute la articolul 1 din
Directiva 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 n
temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat
privind conturile consolidate3, astfel cum a fost
modificat ultima dat de Directiva 2001/65/CE a
Parlamentului European i a Consiliului4, n msura n
care condiiile n cauz sunt adecvate scopurilor
prezentei recomandri. n scopul ntririi stimulentelor
pentru investirea n finanarea prin capital propriu a unui
IMM, a fost introdus prezumia de absen a influenei
dominate asupra ntreprinderii n cauz, n conformitate
cu criteriile de la articolul 5 alineatul (3) din Directiva
78/660/CEE a Consiliului din 15 iulie 1978 n temeiul
articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat privind
conturile anuale ale anumitor forme de societi5, astfel
cum a fost modificat ultima dat de Directiva
2001/65/CE.
Trebuie, de asemenea, s se in cont, n cazurile
corespunztoare, de relaiile stabilite ntre ntreprinderi
prin intermediul persoanelor fizice, n vederea asigurrii
faptului c doar acele ntreprinderi care au ntr-adevr
nevoie de avantajele conferite IMM-urilor prin diferite
norme sau msuri n favoarea lor beneficiaz n realitate
de acestea. Pentru a limita examinarea acestor situaii la
strictul necesar, considerarea unor astfel de relaii a fost
restricionat la piaa relevant sau la pieele adiacente
fcndu-se referire, acolo unde este cazul, la definiia
dat de Comisie pieelor relevante n comunicarea
Comisiei privind definiia pieei relevante n scopurile
dreptului comunitar al concurenei6.
Pentru evitarea distinciilor arbitrare ntre diferite
organisme publice ale unui stat membru i dat fiind
necesitatea siguranei juridice, se consider necesar
confirmarea faptului c o ntreprindere la care 25% sau
mai mult din capitalul social sau drepturile de vot sunt
controlate de un organism public nu este un IMM.
Pentru uurarea sarcinii administrative a ntreprinderilor
i pentru simplificarea i accelerarea prelucrrii
administrative a cazurilor pentru care este necesar
statutul de IMM, este adecvat s se permit
ntreprinderilor s utilizeze declaraii pe proprie
rspundere pentru certificarea anumitor caracteristici ale
JO L 193, 18.7.1983, p. 1
JO L 283, 27.10.2001, p. 28
JO L 222, 14.8.1978, p. 11
JO C 372, 9.12.1997, p. 5
Este necesar s se stabileasc n detaliu alctuirea
numrului de angajai n scopurile definirii IMM-ului.
Pentru promovarea dezvoltrii formrii profesionale i a
cursurilor comasate, este de dorit, la calcularea
numrului personalului, s nu se in cont de ucenicii i
studenii cu contract de formare profesional. n mod
similar, perioadele de concediu de maternitate sau
parental nu trebuie luate n considerare.
Diferitele tipuri de ntreprinderi definite pe baza relaiei
acestora cu alte ntreprinderi corespund unor grade de
integrare care difer n mod obiectiv. Este, prin urmare,
adecvat aplicarea de proceduri distincte pentru fiecare
dintre aceste tipuri de ntreprinderi la calcularea
cantitilor care reprezint activitile i puterea
economic a acestora,
Plafoanele indicate la articolul 2 din anex trebuie considerate
valori maxime. Statele membre, BEI i FEI pot fixa plafoane
mai sczute. n punerea n aplicare a unora dintre politicile lor,
acestea pot, de asemenea, opta numai pentru criteriul numrului
de angajai, cu excepia domeniilor guvernate de diferite norme
privind ajutorul de stat.
Prezenta recomandare nlocuiete Recomandarea 96/280/CE
ncepnd cu 1 ianuarie 2005.
utilizat n politicile comunitare aplicate n cadrul Comunitii i
n Spaiul Economic European.
2. Statele membre, Banca European de Investiii (BEI) i
Fondul European de Investiii (FEI) sunt invitate:
(a) s respecte titlul 1 din anex n programele lor direcionate
ctre ntreprinderile mijlocii, ntreprinderile mici i
microntreprinderi;
(b) s ntreprind toi paii necesari n vederea utilizrii claselor
de mrime prevzute la articolul 7 din anex, n special n
cazurile care privesc monitorizarea utilizrii de ctre acestea
a instrumentelor financiare comunitare.
Prezenta recomandare se adreseaz statelor membre, BEI i FEI.
Acestea sunt invitate s informeze Comisia pn la 31
decembrie 2004 n legtur cu orice msuri pe care le-au luat ca
urmare a recomandrii i, nu mai trziu de 30 septembrie 2005,
s o informeze despre primele rezultate privind punerea n
Adoptat la Bruxelles, la 6 mai 2003.
DEFINIIA MICRONTREPRINDERILOR I A NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII
ADOPTAT DE CTRE COMISIE
Este considerat ntreprindere orice entitate angajat ntr-o activitate economic, indiferent de forma sa
juridic. Aceasta include, n special, persoanele care lucreaz pe cont propriu i asociaiile familiale angajate
n activiti artizanate sau de orice alt fel, precum i parteneriatele i asociaiile angajate n mod regulat ntro activitate economic.
Numrul de angajai i plafoanele financiare care determin categoriile de ntreprinderi
1. Categoria microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri) este alctuit din
ntreprinderi care angajeaz mai puin de 250 de persoane i care au o cifr de afaceri anual care nu
depete 50 de milioane de euro i/sau un bilan contabil anual care nu depete 43 de milioane de euro.
2. n cadrul categoriei IMM-urilor, o ntreprindere mic este definit ca o ntreprindere care angajeaz mai
puin de 50 de persoane i a crei cifr de afaceri anual i/sau al crei bilan contabil anual nu depete 10
3. n cadrul categoriei IMM-urilor, o microntreprindere este definit drept o ntreprindere care angajeaz
mai puin de 10 persoane i a crei cifr de afaceri i/sau al crei bilan contabil anual nu depete 2 milioane
ATipuri de ntreprindere luate n considerare la calcularea numrului personalului i a valorilor
1. O ntreprindere autonom este o ntreprindere care nu este clasificat ca ntreprindere partener n
sensul alineatului 2 sau ca ntreprindere legat n sensul alineatului 3.
2. ntreprinderi partenere sunt toate ntreprinderile care nu sunt clasificate ca ntreprinderi legate n
sensul alineatului 3 i ntre care exist urmtoarea relaie: o ntreprindere (ntreprindere n amonte) deine fie
singur, fie mpreun cu una sau mai multe ntreprinderi legate n sensul alineatului 3, 25% sau mai mult din
capitalul social sau drepturile de vot la o alt ntreprindere (ntreprindere n aval).
Cu toate acestea, o ntreprindere poate fi clasificat drept autonom i deci ca neavnd nicio ntreprindere
partener chiar dac plafonul de 25% este atins sau depit de ctre urmtorii investitori, cu condiia ca
acetia s nu fie legai n sensul alineatului 3, care particip fie individual, fie mpreun la ntreprinderea n
cauz:
(a) corporaii de investiii publice, companii cu capital de risc, persoane fizice sau grupuri de persoane
fizice care exercit n mod regulat o activitate de investiii cu capital de risc i care investesc capital
propriu n afaceri necotate la burs (investitori provideniali business angels), cu condiia ca
investiia total a investitorilor provideniali n cauz n aceeai ntreprindere s nu depeasc 1 250
000 de euro;
(b) universiti i centre de cercetare non-profit;
(c) investitori instituionali, inclusiv fonduri regionale de dezvoltare;
(d) autoriti locale autonome cu un buget anual sub 10 milioane de euro i cu mai puin de 5 000 de
ntreprinderile legate sunt ntreprinderi care prezint ntre ele una dintre urmtoarele relaii:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau membrilor la o alt
ntreprindere;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau demite majoritatea membrilor organului de administrare,
gestionare sau supervizare al unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra unei alte ntreprinderi n temeiul
unui contract ncheiat de cealalt ntreprindere sau al unei dispoziii din statutul sau contractul de
societate al celeilalte ntreprinderi.
(d) o ntreprindere, care este acionar sau membru la o alt ntreprindere, controleaz singur, n temeiul
unui acord ncheiat cu ceilali acionari sau membri ai celeilalte ntreprinderi, majoritatea drepturilor de
vot ale acionarilor sau membrilor la cealalt ntreprindere.
Se acord prezumia inexistenei unei influene dominante dac investitorii enumerai la al doilea paragraf
din alineatul 2 nu se implic ei nii direct sau indirect n gestionarea ntreprinderii n cauz, fr a aduce
atingere drepturilor de acionari ale acestora.
ntreprinderile implicate n una dintre relaiile descrise la primul paragraf prin intermediul uneia sau al mai
multor ntreprinderi, sau al oricruia dintre investitorii menionai la alineatul 2, sunt, de asemenea,
considerate ntreprinderi legate.
ntreprinderile implicate n una dintre relaiile n cauz prin intermediul unei persoane fizice sau al unui grup
de persoane fizice care acioneaz n comun sunt de asemenea considerate ntreprinderi legate dac se
angajeaz n activitatea lor sau ntr-o parte a activitii lor pe aceeai pia relevant sau pe piee adiacente.
O pia adiacent este considerat a fi piaa unui produs sau a unui serviciu situat direct n amonte sau n
aval de piaa relevant.
4. Cu excepia cazurilor prevzute la alineatul 2 al doilea paragraf, o ntreprindere nu poate fi considerat
IMM dac 25% sau mai mult din capitalul social sau drepturile de vot sunt controlate direct sau indirect,
mpreun sau individual, de ctre unul sau mai multe organisme publice.
5. ntreprinderile pot da o declaraie privind statutul lor de ntreprindere autonom, ntreprindere partener
sau ntreprindere legat, inclusiv privind datele referitoare la plafoanele prevzute la articolul 2. Declaraia
se poate da chiar i atunci cnd capitalul este astfel divizat nct nu se poate determina exact cine l deine,
caz n care ntreprinderea poate declara cu bun credin c presupune n mod legitim c nu este deinut n
procent de 25% sau mai mult de ctre o singur ntreprindere sau n comun de ntreprinderi legate ntre ele.
Astfel de declaraii se dau fr a aduce atingere verificrilor i investigaiilor prevzute de normele naionale
Date utilizate pentru numrul de angajai i valorile financiare i perioada de referin
1. Datele care trebuie aplicate pentru numrul de angajai i valorile financiare sunt cele care fac referire
la ultima perioad contabil aprobat i calculat n baz anual. Acestea sunt luate n calcul de la data
nchiderii conturilor. Valoarea selectat pentru cifra de afaceri se calculeaz cu excluderea taxei pe valoare
adugat (TVA) i a altor taxe indirecte.
2. n cazurile n care, la data nchiderii conturilor, o ntreprindere constat faptul c, n baz anual, a
depit sau a sczut sub numrul de angajai sau plafoanele financiare menionate la articolul 2, acest fapt nu
va avea ca rezultat pierderea sau dobndirea statutului de ntreprindere mijlocie, mic sau microntreprindere
dect dac plafoanele n cauz sunt depite pe parcursul a dou perioade contabile consecutive.
3. n cazul ntreprinderilor nou-nfiinate ale cror conturi nu au fost nc aprobate, datele care trebuie
aplicate sunt derivate dintr-o estimare fcut cu bun credin n cursul anului financiar.
Numrul de angajai corespunde numrului de uniti de munc anuale (UMA), adic numrului de persoane
care au lucrat cu norm ntreag n cadrul ntreprinderii n cauz sau n beneficiul acesteia pe durata
ntregului an de referin luat n calcul. Activitatea persoanelor care nu au lucrat ntregul an, activitatea celor
care au lucrat cu norm parial, indiferent de durat, precum i activitatea lucrtorilor sezonieri sunt
calculate ca fracii din UMA. Personalul const din:
(a) angajai;
(b) persoane care lucreaz pentru ntreprindere fiind subordonate acesteia i considerate drept angajai n
temeiul legislaiei naionale;
(c) proprietarii-administratori;
(d) parteneri angajai ntr-o activitate regulat n cadrul ntreprinderii i care beneficiaz de avantaje
financiare din partea ntreprinderii.
Ucenicii i studenii angajai n formare profesional avnd un contract de ucenicie sau formare profesional
nu sunt inclui ca angajai. Durata concediilor de maternitate sau parentale nu se ia n calcul.
Stabilirea datelor unei ntreprinderi
1. n cazul unei ntreprinderi autonome, datele, inclusiv numrul de angajai, se stabilesc exclusiv pe baza
conturilor ntreprinderii.
2. Datele, inclusiv numrul de angajai, ale unei ntreprinderi care are ntreprinderi partenere sau
ntreprinderi legate se stabilesc pe baza conturilor i a altor date ale ntreprinderii sau, dac exist, a conturilor
consolidate ale ntreprinderii sau a conturilor n care este inclus ntreprinderea prin consoliare.
La datele la care se face referire la primul paragraf se adaug datele oricrei ntreprinderi partenere a
ntreprinderii n cauz situate imediat n amonte sau n aval de aceasta. Agregarea este proporional cu
procentul deinut din capitalul social sau drepturile de vot (care valoare este mai mare). n cazul participrilor
ncruciate, se aplic procentul mai mare.
3. Pentru aplicarea alineatului 2, datele ntreprinderilor partenere ale ntreprinderii n cauz se deriv din
conturile i din alte date ale acestora, consolidate dac exist. La acestea se adaug 100% din datele
ntreprinderilor care sunt legate de ntreprinderile partenere, cu excepia cazului n care datele conturilor
acestora nu au fost deja incluse prin consolidare.
4. n cazul n care n conturile consolidate nu apar date privind personalul pentru o anumit ntreprindere,
numrul personalului se calculeaz prin agregarea proporional a datelor de la ntreprinderile partenere ale
acesteia i prin adugarea datelor ntreprinderilor cu care ntreprinderea n cauz este legat.
DISPOZIII DIVERSE
Comisia ia msurile necesare pentru prezentarea statisticilor pe care le elaboreaz n conformitate cu
urmtoarele clase de mrime a ntreprinderilor:
(a) 0 1 persoan;
(b) 2 9 persoane;
(c) 10 49 persoane;
(d) 50 249 persoane.
1. ntreaga legislaie comunitar i orice program comunitar care trebuie modificat sau adoptat i n care
apare termenul de IMM, microntreprindere, ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie sau orice
alt termen similar va face trimitere la definiia cuprins n prezenta recomandare.
2. Ca msur de tranziie, programele comunitare actuale care utilizeaz definiia IMM-urilor din
Recomandarea 96/280/CE vor continua s fie puse n aplicare n beneficiul ntreprinderilor care au fost
considerate IMM-uri la adoptarea programelor n cauz. Angajamentele obligatorii din punct de vedere legal
asumate de Comisie pe baza unor astfel de programe rmn neatinse.
Fr a aduce atingere primului paragraf, orice modificare a definiiei IMM-urilor n cadrul programelor poate
fi fcut doar n sensul adoptrii definiiei cuprinse n prezenta recomandare n conformitate cu alineatul 1.
Pe baza unei revizuiri a aplicrii definiiei cuprinse n prezenta recomandare, care trebuie elaborat pn la
31 martie 2006, i lund n considerare eventuale modificri ale articolului 1 din Directiva 83/349/CEE
privind definiia ntreprinderilor legate n sensul directivei, Comisia, dac va fi necesar, va adapta definiia
cuprins n prezenta recomandare i, n special, plafoanele pentru cifra de afaceri i bilanul contabil total
pentru a ine cont de experiena i evoluiile economice din cadrul Comunitii.
Anexa III Model de declara
MODEL DE DECLARAIE
Model de declaraie a informaiilor referitoare la ncadrarea unei ntreprinderi n categoria de
ntreprinderi mici i mijlocii IMM-uri
(versiune integral)
Scopul prezentei comunicri este de a promova aplicarea Recomandrii 2003/361/CE1 a Comisiei privind
definiia IMM-urilor care nlocuiete Recomandarea 96/280/CE din 3 aprilie 1996.
Exist aproximativ 20 de milioane de microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii n Spaiul Economic
European. Acestea reprezint o surs major de locuri de munc i o provocare la adresa competitivitii.
Capacitatea acestora de a identifica necesiti noi, att ale consumatorilor finali ct i ale factorilor industriali,
potenialul de absorbie a noilor tehnologii i contribuia la sistemul de ucenicie, la formarea profesional i la
dezvoltarea pe plan local guverneaz viitoarele progrese n productivitatea ntregii Uniuni Europene i
capacitatea acesteia de a realiza obiectivele stabilite n cadrul Consiliului European de la Lisabona.
Responsabilitatea administraiilor locale, naionale i comunitare n elaborarea de politici n domeniul
ntreprinderilor care s in cont de necesitile i atuurile specifice acestor categorii de ntreprinderi reprezint
prin urmare un aspect de o importan major.
Promovarea dezvoltrii unor astfel de politici constituie obiectivul principal al noii recomandri a Comisiei
privind definiia IMM-urilor. O definiie mai precis va asigura o mai mare siguran pe plan juridic. Mai bine
adaptat diferitelor subcategorii de IMM-uri i innd cont de diferitele tipuri de relaii dintre ntreprinderi, noua
definiie va ncuraja investiiile i inovaia n IMM-uri i va facilita parteneriatele dintre ntreprinderi. Aceste
avantaje ar trebui dobndite evitnd ca ntreprinderile care nu prezint caracteristicile economice sau care nu
ntmpin dificultile IMM-urilor veritabile s beneficieze pe nedrept de msurile destinate IMM-urilor.
Recomandarea a fcut obiectul unor discuii extrem de aprofundate cu organizaii ale ntreprinderilor, cu statele
membre i cu experi individuali n politica n domeniul ntreprinderilor n cadrul Grupului pentru politica
antreprenorial2. n plus, proiectul preliminar fcut obiectul a dou consultaii deschise pe Internet. Dup
ndelungate eforturi care au durat mai mult de un an, s-a ajuns la un consens aproape total n ciuda diversitii
obiectivelor urmrite.
Toate persoanele care au contribuit la revizuire au simit c sigurana juridic n cretere i recunoaterea
realitii economice trebuie s fie nsoite de un efort al administraiilor de a simplifica i accelera tratamentul
administrativ al cazurilor care necesit clasificarea drept microntreprindere sau ntreprindere mic sau mijlocie.
n acest scop, a oferi ntreprinderilor posibilitatea de a completa ele nsele o declaraie concis a fost considerat
o metod modern i comod. Aceast declaraie poate, dac este cazul, s fie completat on-line i poate
funciona de asemenea ca un manual al utilizatorilor practic pentru ntreprinderi.
Documentul ataat prezentei comunicri reprezint un model pentru o astfel de declaraie. Acesta nu are un
caracter obligatoriu n ceea ce privete utilizarea i coninutul su nici pentru ntreprinderi, nici pentru
(1) JO L 124, 20.5.2003, p. 36
(2) Decizia 2000/690/CE a Comisiei din 8 noiembrie 2000 de nfiinare a unui Grup pentru politica antreprenorial, JO L 285, 10.11.2000, p. 24
administraiile statelor membre ci constituie un posibil exemplu ntre altele. Astfel de declaraii nu aduc atingere
controalelor sau verificrilor prevzute prin reglementrile naionale sau comunitare.
Dac statele membre care vor utiliza definiia IMM-urilor doresc s accelereze procesul de examinare a
dosarelor administrative, ar fi, n mod evident, de preferat ca aceast declaraie s nu duc la creterea
dificultilor de ordin administrativ ale ntreprinderilor ci s se substituie cel mai des posibil altor cereri de
informaii solicitate anterior. Ar fi de asemenea de preferat ca declaraia s fie integrat n dosarele pentru
cererile de participare la msurile pentru care se solicit clasificarea drept IMM.
n acest scop, modelul poate fi folosit n forma propus n anex. Acesta poate fi, de asemenea, completat,
simplificat sau adaptat pentru a se ine cont de practicile administrative naionale. Pentru a maximiza efectul de
simplificare, ar fi de dorit ca acelai model de declaraie stabilit de un stat membru s fie utilizat n cadrul tuturor
demersurilor administrative din respectivul stat membru pentru care se solicit clasificarea drept IMM.
ntruct obiectivul recomandrii este de a furniza un cadru de referin comun privind definiia IMM-urilor, ar
fi contraproductiv ca utilizarea unui astfel de model de declaraie s conduc la interpretri divergente ale
definiiei. n consecin, se atrage atenia asupra faptului c oricare alt model de declaraie servind aceluiai scop
va trebui s in cont de toate dispoziiile din textul recomandrii pentru stabilirea statutului de
microntreprindere sau ntreprindere mic sau mijlocie a ntreprinderii solicitante, n sensul recomandrii. Textul
recomandrii, i nu cel al declaraiei, stabilete condiiile pentru clasificarea drept IMM.
n aceast privin, trebuie insistat asupra faptului c modelul de declaraie propus se refer la cea de a aptea
Directiv 83/349/CEE a Consiliului privind conturile consolidate. ntreprinderile care ndeplinesc una dintre
condiiile prevzute la articolul 1 din directiva n cauz sunt de fapt ntreprinderi legate n sensul articolului 3
alineatul (3) din definiia IMM-urilor, avnd n vedere natura acestor condiii. Este deci mai uor pentru
ntreprinderile care sunt obligate s in evidene contabile consolidate, n conformitate cu directiva n cauz a
Consiliului, s tie n mod automat c sunt, de asemenea, ntreprinderi legate n sensul definiiei IMM-urilor. n
cazul unei modificri ulterioare aduse acestei directive care ar conduce la divergene ntre cele dou definiii,
modelul de declaraie va trebui, totui, s fie adaptat pentru a ine cont de aceasta.
Avnd n vedere orarul de intrare n vigoare a unei astfel de modificri, este probabil ca adaptarea s aib loc
simultan cu eventuale modificri viitoare aduse recomandrii privind definiia IMM-urilor, n conformitate cu
articolul 9 din anexa acesteia.
INFORMAII PRIVIND CALIFICAREA CA IMM
Date exacte de identificare a ntreprinderii solicitante
Numele sau denumirea .....................................................................................................................................................................................
Adresa (sediul social) .......................................................................................................................................................................................
Cod unic de nregistrare/ TVA (1) ....................................................................................................................................................................
Numele i funcia directorului
(directorilor) principal (principali) (2) .............................................................................................................................................................
Tipul ntreprinderii (a se vedea nota explicativ)
Bifai cazul (cazurile) aplicabil(e) ntreprinderii solicitante:
n acest caz, datele completate n tabelul de mai jos rezult doar din situaia financiar a ntreprinderii
solicitante. Se va completa doar declaraia, fr anex.
Se va completa i ataa anexa (precum i orice fie suplimentare), apoi se va completa declaraia prin copierea
n tabelul de mai jos a rezultatelor calculelor.
ntreprindere legat
Datele utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii
Calculate n conformitate cu articolul 6 din anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei privind definiia IMM-urilor.
Perioada de referin (*)
Numrul de salariai (UMA)
Cifra de afaceri anual (**)
Bilanul contabil total (**)
(*) Toate datele trebuie s se refere la perioada contabil anterioar aprobat i s fie calculate pe baz anual. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, ale cror
conturi nu au fost nc aprobate, datele cu care se va completa trebuie s rezulte dintr-o estimare fcut cu bun credin n cursul anului financiar.
(**) n mii (1 000) de euro.
Comparativ cu perioada contabil anterioar, datele au nregistrat
modificri care antreneaz schimbarea categoriei ntreprinderii
solicitante (microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare).
Da [n acest caz, se va completa i ataa o
declaraie privind perioada contabil anterioar (1)].
Numele i funcia semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea: .........................................................................................................
Declar pe propria rspundere c datele din prezenta declaraie i din eventualele anexe sunt conforme cu realitatea. ...............................
Data ntocmirii.................................................................................................................................................................................................
(1) Va fi determinat de statele membre n conformitate cu necesitile.
(2) Preedinte (CEO), director general sau echivalent.
(3) Definiia, articolul 4 alineatul (2) din anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei.
PRIVIND TIPURILE DE NTREPRINDERI LUATE N CONSIDERARE PENTRU
CALCULAREA NUMRULUI DE SALARIAI I A DATELOR FINANCIARE
I. TIPURILE DE NTREPRINDERI
Definiia IMM-urilor (1) distinge trei tipuri de ntreprinderi, n funcie de tipul de relaii ale acestora cu alte ntreprinderi n materie de
participare la capital, la drepturile de vot sau de dreptul de a exercita o influen dominant (2).
Tipul 1: ntreprinderea autonom
Este de departe tipul de ntreprindere cel mai rspndit. Este vorba de toate ntreprinderile care nu aparin niciunuia dintre celelalte dou
tipuri de ntreprinderi (partenere sau legate).
ntreprinderea solicitant este autonom dac:
nu are o participare de 25% (3) sau mai mult n oricare alt ntreprindere,
nu este deinut n mod direct ntr-o proporie de 25% (3) sau mai mare de ctre alt ntreprindere sau organism public sau n comun
de ctre mai multe ntreprinderi sau organisme publice legate, cu cteva excepii (4),
nu ine situaii financiare consolidate i nu este inclus n situaia financiar a unei alte ntreprinderi care ine contabilitate
consolidat, nefiind deci o ntreprindere legat (5).
Tipul 2: ntreprinderea partener
Acest tip reprezint situaia ntreprinderilor care stabilesc parteneriate financiare majore cu alte ntreprinderi, fr ca una dintre acestea
s exercite un control efectiv, direct sau indirect, asupra celeilalte. Sunt partenere ntreprinderile care nu sunt autonome, dar nici legate
una de cealalt.
ntreprinderea solicitant este partener cu o alt ntreprindere dac:
deine o participare sau drepturi de vot egale sau superioare procentului de 25% n cealalt ntreprindere, sau cealalt ntreprindere
deine o participare sau drepturi de vot egale sau superioare procentului de 25% n ntreprinderea solicitant,
ntreprinderile nu sunt legate, n sensul definit mai jos, ceea ce nseamn, printre altele, c drepturile de vot deinute de o
ntreprindere n cadrul celeilalte nu depesc 50%,
(1) n continuarea textului, termenul definiiese refer la anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei privind definiia IMM-urilor.
(2) Definiia, articolul 3
(3) n termeni de aciuni sau de drepturi de vot, fiind luat n calcul cea mai mare dintre cele dou cifre. Acestui procent ar trebui s i se adauge participarea
n cadrul aceleiai ntreprinderi a tuturor . ntreprinderilor legate cu ntreprinderea acionar [definiia, articolul 3 alineatul (2)]
(4) O ntreprindere poate continua s fie considerat autonom dac acest prag de 25% este atins sau depit atunci cnd procentul este deinut de urmtoarele
categorii de investitori (cu condiia ca acetia s nu fie ntreprinderi legate cu ntreprinderea solicitant):
a) corporaii de investiii publice, companii cu capital de risc i persoane sau grupuri de persoane care exercit n mod obinuit o activitate de investiii
cu capital de risc i care investesc capital propriu n afaceri necotate la burs (business angels), cu condiia ca investiia acestor business angels
n aceeai ntreprindere s nu depeasc 1 250 000 de euro,
b) universiti sau centre de cercetare non-profit,
c) investitori instituionali, inclusiv fonduri de dezvoltare regionale,
d) autoriti locale autonome cu un buget mai mic de 10 milioane de euro i cu mai puin de 5 000 de locuitori.
[definiia, articolul 3 alineatul (2), al doilea paragraf]
(5) Dac sediul social al ntreprinderii este situat ntr-un stat membru care a prevzut o exceptare de la obligaia de a elabora astfel de situaii financiare
n conformitate cu a aptea Directiv 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie1983, ntreprinderea va trebui, cu toate acestea, s verifice n mod specific
dac nu ndeplinete condiiile prevzute la articolul 3 alineatul (3) din definiie.
Exist, de asemenea, foarte puine cazuri n care o ntreprindere poate fi considerat legat cu o alt ntreprindere prin intermediul unei persoane sau
a unui grup de persoane fizice care acioneaz n comun [definiia, articolul 3 alineatul (3)].
Pe de alt parte, exist foarte puine cazuri de ntreprinderi care in n mod voluntar situaii financiare consolidate, fr a se afla sub incidena celei
de a aptea Directive. n acest caz, ntreprinderea nu este n mod necesar legat i se poate considera ca fiind doar partener.
Pentru a stabili dac ntreprinderea este legat sau nu, n toate cele trei cazuri ar trebui s se verifice dac ntreprinderea ndeplinete sau nu una sau mai
multe dintre condiiile prevzute la articolul 3 alineatul (3) din definiie, acolo unde este cazul, prin intermediul unei persoane fizice sau a unui grup de
persoane fizice care acioneaz n comun.
i ntreprinderea solicitant nu ine situaii financiare consolidate care s includ prin consolidare cealalt ntreprindere, i nu este
inclus prin consolidare n contabilitatea celeilalte ntreprinderi sau a unei ntreprinderi legate cu aceasta (5).
Tipul 3: ntreprinderea legat
Acest tip corespunde situaiei economice a ntreprinderilor care formeaz un grup prin controlul direct sau indirect a majoritii
drepturilor de vot (inclusiv prin intermediul acordurilor sau, n anumite cazuri, prin intermediul acionarilor persoane fizice) sau prin
capacitatea de a exercita o influen dominant asupra unei ntreprinderi. Prin urmare, astfel de cazuri sunt mai puin frecvente dect
primele dou tipuri.
Pentru a evita dificultile de interpretare pentru ntreprinderi, Comisia a definit acest tip de ntreprindere relund atunci cnd acestea
sunt adaptate obiectivului definiiei condiiile prevzute la articolul 1 din Directiva 83/349/CEE a Consiliului privind conturile
consolidate (6), care se aplic de foarte muli ani.
Astfel, n general o ntreprindere tie imediat c este ntreprindere legat dac este deja obligat prin directiva n cauz s in situaii
financiare consolidate sau este inclus prin consolidare n situaiile financiare ale unei ntreprinderi care este obligat s in astfel de
situaii financiare consolidate.
Singurele dou cazuri, care sunt oricum destul de rare, n care o ntreprindere poate fi considerat legat dei nu este obligat s in
situaii financiare consolidate, sunt descrise la primele dou liniue din nota nr. 5 de la sfritul prezentei note explicative. n aceste
cazuri, ntreprinderea ar trebui s verifice dac ndeplinete sau nu una sau mai multe dintre condiiile prevzute la articolul 3 alineatul
(3) din definiie.
II. NUMRUL DE SALARIAI I UNITILE DE MUNC ANUALE (7)
Numrul de salariai ai unei ntreprinderi corespunde numrului de uniti de munc anuale (UMA).
Ce persoane sunt incluse n numrul de salariai?
salariaii ntreprinderii solicitante,
persoane care lucreaz pentru ntreprindere fiind subordonate acesteia i care sunt considerate drept angajai n conformitate cu
legislaia naional,
proprietarii-administratori,
partnerii angajai n activitile obinuite ale ntreprinderii i care beneficiaz de avantaje financiare din partea ntreprinderii.
Ucenicii sau studenii implicai n programe de instruire profesional care au contracte de ucenicie sau de instruire profesional nu sunt
inclui n numrul de angajai.
Cum se calculeaz numrul de angajai?
O UMA corespunde unei persoane care a lucrat cu norm ntreag n ntreprinderea n cauz sau n interesul acesteia pe durata ntregului
an de referin. Numrul de salariai se exprim n UMA:
Munca persoanelor care nu au lucrat pe durata ntregului an sau a acelora care au lucrat cu norm parial indiferent de durata acesteia
i munca sezonier se calculeaz ca fracii de UMA.
Durata concediilor maternale i paternale nu intr n calcul.
(6) A aptea Directiv 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat privind conturile consolidate (JO
L 193, 18.7.1983, p. 1), modificat ultima oar de Directiva 2001/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 283, 27.10.2001, p. 28).
(7) Definiia, articolul 5.
ANEXA LA DECLARAIE
CALCULUL PENTRU O NTREPRINDERE PARTENER SAU LEGAT
Anexe de ataat, dac este necesar:
Anexa A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie suplimentare)
Anexa B, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere legat (precum i orice fie suplimentare)
Calculul pentru ntreprinderea partener sau legat (1) (a se vedea nota explicativ)
Perioada de referin (2):
Bilanul contabil total (*)
1. Datele(2) ntreprinderii solicitante sau conturile
consolidate [se vor introduce datele din tabelul
B(1) din anexa B (3)]
2. Datele cumulate n mod proporional(2) ale
tuturor ntreprinderilor partenere (dac exist)
(se vor introduce datele din tabelul A din anexa
3. Datele cumulate(x) ale tuturor ntreprinderilor
legate (dac exist) dac nu au fost deja incluse
prin consolidare la punctul 1 [se vor introduce
datele din tabelul B(2) din anexa B]
( ) n mii de euro.
(1) Definiia, articolul 6 alineatele (2) i (3)
(2) Toate datele trebuie s se refere la perioada contabil anterioar aprobat i s fie calculate pe baz anual. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, ale cror
(definiia, articolul 4)
( ) Datele ntreprinderii, inclusiv numrul de angajai, sunt stabilite pe baza situaiilor financiare i a altor date ale ntreprinderii sau, acolo unde exist, pe baza
situaiilor financiare consolidate ale ntreprinderii sau ale situaiilor financiare consolidate n care ntreprinderea este inclus prin consolidare.
Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat o fi de parteneriat [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a
ntreprinderii solicitante i pentru ntreprinderile partenere ale ntreprinderilor legate ale cror date nu au fost deja incluse n situaiile
financiare consolidate ale ntreprinderii legate ()], datele din tabelul de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul rezumativ care
ntreprindere partener
Numrul de salariai
Cifra de afaceri (*)
(*) n mii de euro.
(se vor ataa pagini sau se va extinde tabelul, dac este necesar)
Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza fiei de parteneriat completat pentru fiecare ntreprindere
partener direct sau indirect.
Datele introduse n seciunea Total din tabelul de mai sus se vor introduce la punctul 2 (referitor la ntreprinderile partenere) din tabelul
din anexa la declaraie.
FI DE PARTENERIAT
1. Date exacte de identificare a ntreprinderii partenere
Cod unic de nregistrare / TVA (1) ...................................................................................................................................................................
Numele i funcia directorului (directorilor) principal(principali) (2) .............................................................................................................
2. Date brute privind ntreprinderea partener
Perioada de referin
(*) mii de euro.
Not: Aceste date brute rezult din conturile i alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntrun procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu ntreprinderea partener, n afar de cazul n care datele acestor
ntreprinderi legate sunt deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere(3). Dac este necesar, adugai fie de legtur
pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare.
3. Calculul proporional
a) Indicai exact participaia () deinut de ntreprinderea care ntocmete declaraia (sau de ntreprinderea legat prin intermediul creia
se stabilete legtura de parteneriat) la ntreprinderea partener la care se refer prezenta fi:
Indicai, de asemenea, participaia deinut de ntreprinderea partener la care se refer prezenta fi la ntreprinderea care ntocmete
declaraia (sau la ntreprinderea legat):
b) Cel mai mare dintre cele dou procese va fi aplicat datelor brute introduse n tabelul de mai sus. Rezultatele acestui calcul
proporional vor fi trecute n urmtorul:
Tabel de parteneriat
Procentaj: .
Rezultate n procente
Aceste date se vor introduce n tabelul A din anexa A.
Va fi determinat de statele membre n conformitate cu necesitile.
Preedinte (CEO), director general sau echivalent.
Definiia, articolul 6 alineatul (3) primul paragraf
n termeni de partea de capital social sau drepturi de vot, oricare dintre ele este mai mare. La acest procent se adaug participaia deinut de fiecare
ntreprindere legat la aceeai ntreprindere [definiia, articolul 3 alineatul (2) primul paragraf].
ntreprinderi legate
A) DETERMINAREA CAZULUI APLICABIL NTREPRINDERII SOLICITANTE:
Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare consolidate sau este inclus prin consolidare n situiile financiare
consolidate ale unei alte ntreprinderi. [tabelul B(1)].
Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu ntocmete (ntocmesc) situaii financiare consolidate
sau nu este (nu sunt) inclus (incluse) n situaii financiare consolidate. [tabelul B(2)].
Not: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant rezult din conturile acestora i din alte date, consolidate dac exist.
La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei ntreprinderi partenere a ntreprinderii legate, situat imediat n amonte sau
n aval de aceasta, dac nu a fost deja inclus prin consolidare (1).
B. METODE DE CALCUL PENTRU FIECARE CAZ:
Cazul 1: Situaiile financiare consolidate servesc drept baz de calcul. Completai tabelul B(1) de mai jos.
Tabelul B(1)
Numr de angajai (UMA) (*)
Cifra de afaceri (**)
(*) Cnd n situaiile financiare consolidate nu apare numrul de angajai, calcularea acestuia se efectueaz prin adugarea datelor
ntreprinderii cu care ntreprinderea n cauz este legat.
(**) mii de euro.
Datele introduse n seciunea Total din tabelul de mai sus se vor introduce la punctul 1 din tabelul din anexa la declaraie.
Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare
Cod unic de nregistrare/
(directorilor) principali(i) (**)
(*) Va fi determinat de statele membre n conformitate cu necesitile.
(**) Preedinte (CEO), director general sau echivalent.
Important: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse prin consolidare, sunt considerate
ntreprinderi partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Prin urmare, datele acestora i o fi de parteneriat vor fi adugate la anexa
Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv pentru cele legate prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o fi
privind legtura dintre ntreprinderi i se vor aduna pur i simplu conturile tuturor ntreprinderilor legate prin completarea tabelului B(2)
(1) Definiia, articolul 6 alineatul (3) al doilea paragraf
Tabelul B(2)
ntreprinderea nr.:
Bilan contabil total (**)
(*) se va aduga cte o fi privind legtura dintre ntreprinderi pentru fiecare ntreprindere
(**) n mii de euro.
Datele introduse n seciunea Total din tabelul de mai sus vor fi introduse la punctul 3 (privind ntreprinderile legate) din
tabelul din anexa la declaraie.
FI PRIVIND LEGTURA DINTRE NTREPRINDERI
(doar pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse prin consolidare n tabelul B)
1. Date exacte de identificare a ntreprinderii
Numele sau denumirea.....................................................................................................................................................................
Adresa (sediul social) ......................................................................................................................................................................
Cod unic de nregistrare / TVA (1) ...................................................................................................................................................
Numele i funcia directorului (directorilor) principali(i) (2)...........................................................................................................
2. Datele ntreprinderii
Datele trebuie introduse n tabelul B(2) din anexa B.
Important: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant rezult din conturile acestora i din alte date, consolidate dac
exist. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei ntreprinderi partenere a ntreprinderii legate, situat imediat n amonte
sau n aval de aceasta, dac nu a fost deja inclus prin consolidare (3).
Astfel de ntreprinderi partenere sunt considerate ntreprinderi direct partenere ale ntreprinderii solicitante. Prin urmare, datele acestora
i o fi de parteneriat trebuie introduse n anexa A.
(2) Preedinte (CEO),director general sau echivalent.
(3) Dac datele referitoare la o ntreprindere sunt reluate n situaiile financiare consolidate ntr-o proporie mai mic dect cea determinat la articolul 6
alineatul (2), se va aplica procentajul determinat la acest articol [definiia, articolul 6 alineatul (3) al dolilea paragraf].
CUM V PUTEI PROCURA PUBLICAIILE
Publicaii gratuite:
pe site-ul EUBookshop (http://bookshop.europa.eu);
mai multe exemplare/postere/hri:
de la reprezentanele Uniunii Europene (http://ec.europa.eu/represent_ro.htm),
de la delegaiile din rile care nu sunt membre ale UE
(http://eeas.europa.eu/delegations/index_ro.htm)
sau contactnd reeaua Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_ro.htm)
la numrul 0080067891011 (gratuit n toat UE)(*).
(*) Informaiile primite sunt gratuite, la fel ca i cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori i
unele cabine telefonice i hoteluri taxeaz totui aceste apeluri).
Publicaii contra cost:
pe site-ul EUBookshop (http://bookshop.europa.eu).
ET-01-15-040-RO-N
Mai multe de la Cimpoi Andrei