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Timestamp: 2018-02-18 03:51:26
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Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 8', 'Artículo 09', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18']

PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES - PSI - PDF
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Jorge Soriano Espejo
4 MINISTERIO DE AGRICULTURA PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES PSI MANUAL DE OPERACIONES M A O DICIEMBRE
5 ÍNDICE PÁGINA DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROGRAMA 4 ANTECEDENTES 4 JUSTIFICACIÓN 4 ORGANIGRAMA 5 TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES 7 TÍTULO II FINALIDAD Y FUNCIONES GENERALES 8 TÍTULO III DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONES 9 CAPÍTULO I DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA 9 CAPÍTULO II DE LA ALTA DIRECCIÓN 9 DEL CONSEJO DIRECTIVO 9 DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA 12 CAPÍTULO III DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO 13 DE LA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA 13 DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO 14 Y SEGUIMIENTO CAPÍTULO IV DE LOS ÓRGANOS DE APOYO 16 DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 16 5
6 TÍTULO IV CAPÍTULO V DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA 18 DE LA DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 18 DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL RIEGO 19 CAPÍTULO VI DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS 21 OFICINAS DE GESTIÓN ZONAL 21 DEL RÉGIMEN ECONÓMICO 23 TÍTULO V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 23 TÍTULO VI DISPOSICIÓN FINAL 23 TÍTULO VII PRINCIPALES PROCEDIMIENTOS 24 CAPÍTULO I DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO 25 DE LA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA 25 DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO 29 Y SEGUIMIENTO CAPÍTULO II DE LOS ÓRGANOS DE APOYO 44 DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 44 CAPÍTULO III 76 DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA DE LA DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 76 DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL RIEGO 91 6
7 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROGRAMA ANTECEDENTES A través del Decreto de Urgencia Nº se modificó la estructura programática del Ministerio de Agricultura, incorporándose a la Unidad Ejecutora del Proyecto Subsectorial de Irrigación UCPSI, con autonomía técnica, administrativa, económica y financiera. Por Decreto de Urgencia Nº , se creó a la Unidad de Coordinación del Proyecto Subsectorial de Irrigación - UCPSI, con autonomía técnica, económica y financiera para el cumplimiento de sus funciones de acuerdo al Contrato de Préstamo Nº 4076-PE. Mediante Decreto Supremo Nº AG, que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, y en el inciso d) de su Cuarta Disposición Transitoria considera al Proyecto Subsectorial de Irrigación como uno de los Proyectos del Sector, con autonomía técnica y administrativa. La República del Perú, a través de los Ministerios de Agricultura y, de Economía y Finanzas, y el Banco Mundial suscribieron el Contrato de Préstamo N 7308-PE ( Ampliación del PSI en el marco del Contrato de Préstamo 4076-PE ), dentro del cual se ha previsto el Mejoramiento y Rehabilitación de los Sistemas de Riego y Drenaje, la Tecnificación del Riego, el Fortalecimiento de las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego y el Desarrollo de las Capacidades de Riego de los agricultores, así como el Apoyo a la Gestión de los Recursos Hídricos. Esta operación de endeudamiento externo, hasta por la suma de US$ ,000, se aprobó con Decreto Supremo Nº EF. Con Resolución Ministerial Nº AG, del , se aprobó el de la Unidad de Coordinación del Proyecto Subsectorial de Irrigaciones (UCPSI), a fin de ser aplicado en la ejecución del Programa Ampliación del PSI en el marco del Contrato de Préstamo Nº 4076-PE, dentro del Contrato de Préstamo financiado por el Banco Mundial; documento de gestión que recoge los procedimientos administrativos, financieros y de monitoreo, así como diversos manuales referidos a los lineamientos básicos para la ejecución de cada uno de los Componentes conformantes del Proyecto. Con Decreto Supremo Nº AG; se designó al Proyecto Subsectorial de Irrigación como ente Ejecutor del Programa de Riego Tecnificado, que fue creado por Ley Nº 28585; disponiéndose que seguiría realizando las actividades a su cargo. Con Ley Nº se establece que la Unidad Ejecutora 006: Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI, sustituye para todos sus efectos a la Unidad Ejecutora 006: Unidad de Coordinación del Proyecto Subsectorial de Irrigación UCPSI. Asimismo establece que Unidad Ejecutora 006: PSI se encarga de 7
8 desarrollar las actividades del Programa de Riego Tecnificado, así como aquellas que venia ejecutando la Unidad Ejecutora UCPSI en el marco de los compromisos asumidos con organismos internacionales, concertados y en proceso; además de las actividades que le encargue el sector en materia de riego. JUSTIFICACIÓN El Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI, se encuentra a cargo de la ejecución del Contrato de Préstamo Nº 7308-PE suscrito con el Banco Mundial, para la ejecución del Programa Ampliación del Proyecto Subsectorial de Irrigación PSI en el marco del Préstamo 4076-PE Banco Mundial, el mismo que cuenta con su aprobado por Resolución Ministerial Nº AG. Sin embargo, el PSI ha asumido la función de ente rector en materia de riego tecnificado, así como otras funciones sobre la materia que el Sector viene ejecutando en el marco de los compromisos asumidos con organismos internacionales, concertados y en proceso; lo cual amerita la aprobación de un, que engarce todas las indicadas funciones y responsabilidades. Para el caso de las funciones que son parte exclusiva de la ejecución del Contrato de Préstamo Nº 7308-PE, se aplicará el aprobado por Resolución Ministerial Nº AG, el cual forma parte del presente Manual. ORGANIGRAMA 8
9 CONSEJO DIRECTIVO DIRECCIÓN EJECUTIVA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA OFICINA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y SEGUIMIENTO DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL RIEGO OFIC. ESTUDIOS Y PROYECTOS OFIC. SUPERVISIÓN OFICINA DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA OFICINA TECNIFICACIÓN DE RIEGO OFICINAS DE GESTIÓN ZONAL 9
10 MANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES PSI TÍTULO I DISPOSICIONES Artículo 1º.- Naturaleza jurídica GENERALES El PSI es un Programa del Ministerio de Agricultura con autonomía técnica, administrativa, económica y financiera, constituyendo la Unidad Ejecutora 006 del Ministerio de Agricultura. Artículo 2º.- Jurisdicción y domicilio Su ámbito de acción comprende el territorio del Perú y su domicilio legal se encuentra en la ciudad de Lima. Artículo 3º.- Dependencia y coordinación Jerárquica: Con el Despacho Ministerial de Agricultura Funcional: Con los órganos que corresponda del Ministerio de Agricultura, Ministerio de Economía y Finanzas, Contaduría Pública de la Nación, Contraloría General de la República y demás instituciones y organismos relacionados con su competencia; así como con los organismos internacionales con los tiene y adquiera compromisos. Coordinación: Con los Gobiernos Regionales, órganos del sector y otras entidades públicas y privadas. 1 0
11 TÍTULO II FINALIDAD Y FUNCIONES GENERALES Artículo 4º.- Finalidad El PSI es un Programa especializado en materia de riego del Ministerio de Agricultura, cuyas actividades se orientan a mejorar la rentabilidad de la agricultura a nivel nacional a través del desarrollo técnico, económico e institucional del subsector riego, dentro de los compromisos asumidos con los Organismos Internacionales (concertados y en proceso de concertación), así como en su condición de ente rector en materia de riego tecnificado. Constituye su finalidad: a. Ejecutar Proyectos o Programas de Inversión, relacionados a infraestructura de riego y drenaje, tecnificación del riego, asistencia técnica y financiera, fortalecimiento institucional de las organizaciones de agua de riego, y otros relacionados al uso y administración del agua de riego. b. Promover la incorporación de tecnologías y procedimientos innovadores a nivel de los sistemas de captación, conducción y distribución de agua de riego, como a nivel parcelario. c. Contribuir al fortalecimiento de los aspectos técnicos, económicos e institucionales de las organizaciones de usuarios de agua de riego. d. Promover la mayor participación del sector privado en los aspectos asociados con el riego. e. Promover el fortalecimiento institucional de los Gobiernos Regionales y Locales para la ejecución de Proyectos o Programas de Inversión, relacionados a infraestructura de riego y drenaje, tecnificación del riego, asistencia técnica y financiera, fortalecimiento institucional de las organizaciones de agua de riego, y otros relacionados al uso y administración del agua de riego. Artículo 5º.- Funciones Generales Para lograr su finalidad debe ejecutar de manera general las siguientes funciones: a. Formular, dirigir, ejecutar estrategias y políticas para el desarrollo y cumplimiento de sus objetivos. 1 1
12 b. Coordinar, programar, supervisar y evaluar los estudios, obras, supervisiones, consultorías; y actividades complementarias incluidas en el Plan Operativo, referentes a la infraestructura de riego y drenaje, la incorporación de tecnologías y procedimientos innovadores de riego parcelario, el fortalecimiento Institucional de las organizaciones de usuarios de agua de riego a través de capacitación, asistencia técnica y gestión integrada del agua; y el apoyo a la gestión de los recursos hídricos. c. Participar en la elaboración, formulación y ejecución de mecanismos que permitan fortalecer institucional y operativamente el Subsector Riego. d. Diseñar y formular el plan de desarrollo, los planes operativos, programas y presupuestos. e. Gestionar y promover líneas de financiamiento y suscribir convenios de cooperación mutua, con entidades del sector público o privado, nacionales, extranjeras, con el propósito de alcanzar los objetivos propuestos. f. Ejercer las funciones de ente rector en materia de riego tecnificado, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Reglamento del Programa de Riego Tecnificado TÍTULO III DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONES CAPÍTULO I DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA Artículo 6º.- Estructura Orgánica El PSI cuenta con los siguientes niveles y unidades orgánicas: a) Órganos de Alta Dirección Consejo Directivo Dirección Ejecutiva b) Órganos de Asesoramiento Oficina de Asesoría Jurídica Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Seguimiento 1 2
13 c) Órgano de Apoyo Oficina de Administración y Finanzas d) Órganos de Línea Dirección de Infraestructura de Riego Dirección de Gestión del Riego e) Órganos Desconcentrados Oficinas de Gestión Zonal CAPÍTULO II DE LA ALTA DIRECCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO Articulo 7º.- Del Consejo Directivo Es un Órgano colegiado y constituye el máximo órgano de Dirección del PSI, encargado de establecer las políticas, planes, actividades, metas y estrategias del mismo, supervisando su implementación y cumplimiento. Artículo 8º.- De sus integrantes y sesiones El Consejo está integrado por ocho miembros, designados por Resolución Ministerial, siendo presidido por el representante del Ministro de Agricultura. Las sesiones y funciones, se regirán por su Reglamento, y sus integrantes serán designados por Resolución Ministerial. Son miembros del Consejo Directivo: El Representante del Ministro de Agricultura, quien lo presidirá. El Director General de la Oficina General de Planificación Agraria del Ministerio de Agricultura El Intendente de la Intendencia de Recursos Hídricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. Un Representante del Ministerio de Economía y Finanzas 10
14 Un Representante de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú JNUDRP. Un Representante de la Asociación de Exportadores ADEX. Un Representante del Sector Académico o Científico en la especialidad de Riego y Drenaje, designado por el Ministro de Agricultura. Un Representante de los Gobiernos Regionales, que se encuentren ubicados en el ámbito de intervención del PSI. El Director Ejecutivo del PSI actúa como Secretario Técnico Permanente del Consejo Directivo. Artículo 09º.- De su selección La selección y la renovación de los miembros del Consejo se detallarán en el Reglamento Interno del Consejo Directivo. Artículo 10º.- De las Funciones del Consejo Directivo a) Administrativas Aprobar su Reglamento Interno. Aprobar el y el CAP, formalizándose mediante el acto administrativo correspondiente. Seleccionar y proponer, a través de un concurso, una terna de candidatos al Ministro de Agricultura para ocupar el cargo de Director Ejecutivo, quien será designado mediante Resolución Ministerial. Aprobar el Plan Operativo Institucional, el Presupuesto Institucional y los Estados Financieros del Programa. Examinar y evaluar el desempeño global de la Unidad Ejecutora - PSI. Disponer lo necesario para la implementación de los resultados de los exámenes de Auditoria. b) Políticas y Estrategias Aprobar las políticas y estrategias del PSI, en concordancia con las políticas y estrategias sectoriales y nacionales. Coadyuvar en la búsqueda de apoyo técnico y financiero nacional e internacional que requiera el PSI para alcanzar y desarrollar sus fines y objetivos. Proponer ajustes a la política y estrategia de desarrollo del agro en función de los resultados alcanzados por el PSI. 11
15 DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA Artículo 11.- De la Dirección Ejecutiva El Director Ejecutivo es la máxima autoridad administrativa y responsable del PSI, es el titular del presupuesto institucional; y depende del Consejo Directivo. Sus funciones son: a) Proponer al Consejo Directivo la política institucional, los lineamientos de gestión y estrategias que permitan cumplir los objetivos del Programa. b) Proponer el presupuesto y los estados financieros institucionales. c) Aprobar directivas, documentos de gestión y procedimientos administrativos, así como el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones PAAC. d) Participar en las gestiones para los procesos de concertación y desembolso del financiamiento al Programa, ante organismos bilaterales y multilaterales y países o instituciones donantes. e) Ejercer la representación legal del Programa. f) Aprobar las bases de Licitaciones y Concursos sobre obras y consultoría, bienes y servicios. g) Designar Comités y Comisiones Especiales de acuerdo a las propuestas técnico legales que presenten los órganos especializados y responsables funcionalmente. h) Suscribir contratos, convenios y/o adendas para la ejecución de estudios, obras, servicios, supervisión y presupuestos adicionales y/o deductivos, ampliaciones de plazo; y demás actos administrativos para el logro de las metas y objetivos del Programa, en función de las propuestas técnico legales que presenten los órganos especializados del PSI. i) Otorgar poderes para representar o defender los intereses del PSI en los procesos de conciliación y arbitraje. j) Dirigir y supervisar de manera general la administración de los recursos humanos, materiales y económicos, cuya gestión corresponde a los órganos especializados y responsables funcionalmente de su manejo. 12
16 k) Expedir Resoluciones Directorales en asuntos relacionados con los actos administrativos de su competencia. l) Organizar, dirigir, supervisar y evaluar a través de los informes de gestión, de cada uno de los órganos especializados y responsables del funcionamiento del PSI. m) Delegar las funciones que considere pertinentes a los órganos del PSI. n) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo. o) Las demás que le señalen las leyes, reglamentos o que sean inherentes a su cargo; y las que sean encargadas por los Organismos Superiores del Sector. CAPÍTULO III DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA Artículo 12.- De la Oficina de Asesoría Jurídica Encargada de asesorar en asuntos de carácter técnico - jurídico a la Dirección Ejecutiva y los demás órganos del Programa; emite opinión y absuelve consultas legales sobre aspectos relacionados a las actividades y acciones que desarrolla el PSI. Está a cargo de un Jefe, quien depende jerárquicamente del Director Ejecutivo. Sus funciones son: a) Asesorar en los asuntos jurídicos inherentes a las actividades de la Institución. b) Emitir opinión y absolver las consultas que le sean solicitadas por la Dirección Ejecutiva y demás órganos sobre el contenido y los alcances de los dispositivos legales relacionados con las actividades del Programa. c) Elaborar proyectos de dispositivos e instrumentos legales que se requieran para la gestión administrativa, financiera y de ejecución del Programa. 13
17 d) Emitir Informes Legales respecto de los trámites derivados de la ejecución de los contratos suscritos por el Programa. e) Dar conformidad a las Resoluciones que la Dirección Ejecutiva deba emitir, así como a los contratos, convenios, adendas, y directivas a suscribir por el Director Ejecutivo o funcionario autorizado. f) Elaborar los proyectos de Resoluciones, Contratos, Convenios, Adendas y Directivas de su competencia; así como analizar y emitir opinión, cuando corresponda, sobre los que sean elaborados por otros órganos del Programa. g) Supervisar y coordinar la defensa de los intereses del Programa, de sus funcionarios y trabajadores cuando éstos sean emplazados ante cualquier tribunal, autoridad administrativa, judicial o arbitral por el ejercicio de sus funciones. h) Efectuar el seguimiento de los procesos contenciosoadministrativo, de conciliación, arbitraje y judicial en los que interviene el Programa. i) Recopilar, ordenar y sistematizar los dispositivos legales relativos al Programa. j) Formular el Plan Operativo Anual y el Presupuesto correspondiente a su área y realizar su evaluación periódica. k) Otras funciones que le sean asignadas por el Director Ejecutivo. DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y SEGUIMIENTO Artículo 13.- De la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Seguimiento Encargada del sistema de gestión presupuestaria a nivel institucional. Monitorea, supervisa las actividades y funciones del planeamiento estratégico incluyendo la programación de la inversión, de conformidad con la normatividad vigente y la de los contratos, convenios y/o acuerdos con organismos internacionales y entidades financieras que Co-financian al Programa. Está a cargo de un Jefe, depende jerárquicamente del Director Ejecutivo. 14
18 Sus funciones son: a) Elaborar, orientar, hacer seguimiento de las actividades relacionadas con los planes operativos y estratégicos del Programa en materia de desarrollo institucional. b) Proponer y supervisar la política institucional en concordancia con las políticas del Sector. c) Elaborar los manuales y las directivas internas para la ejecución de las funciones del Programa, en coordinación con los órganos respectivos. d) Proponer la normatividad, asesorar y conducir el proceso de formulación de los planes de cada órgano del Programa y consolidarlos en el Plan Estratégico Multianual y el Plan Operativo Anual. e) Conducir el Proceso Presupuestario del PSI en sus fases: de formulación, ejecución, seguimiento y evaluación, e informar sobre el avance presupuestal. f) Desarrollar y aplicar un sistema de seguimiento y evaluación de los Componentes del Programa, implementando los indicadores de gestión de actividades, productos, resultados e impacto que permitan medir la eficacia y efectividad del cumplimiento de los objetivos y metas previstas en los Planes Operativos. g) Conducir y coordinar las acciones inherentes a la generación, procesamiento de información estadística interna y externa. h) Elaborar informes periódicos sobre el cumplimiento de los objetivos y metas, efectuando recomendaciones en caso de desfase o desviaciones. i) Proponer modificaciones al Plan Operativo Anual, Plan Estratégico institucional y Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, de acuerdo al avance en su ejecución y/o al requerimiento de unidades orgánicas. j) Formular y proponer la apertura programática y la asignación por fuente de financiamiento del PSI. k) Elaborar los informes que requiera el MEF y organismos internacionales o entidades financieras, en lo referente al seguimiento de la ejecución de los planes y el presupuesto. l) Otorgar la viabilidad a proyectos de pre inversión relacionados con los objetivos del Programa, de acuerdo a las facultades delegadas por el MEF. 15
19 m) Elaborar las directivas de su competencia. n) Formular el Plan Operativo Anual y el Presupuesto correspondiente a su área y realizar su evaluación periódica. o) Otras funciones que le encargue el Director Ejecutivo. CAPÍTULO IV DEL ÓRGANO DE APOYO DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Artículo 14º.- De la Oficina de Administración y Finanzas Encargada de administrar los recursos humanos, financieros, económicos y materiales de la entidad, de conformidad a la normatividad vigente y política del Programa. Esta a cargo de un Jefe, que depende jerárquicamente del Director Ejecutivo. Sus funciones son: a) Proponer y velar por el cumplimento de las normas y procedimientos administrativos a su cargo. b) Realizar el control previo y concurrente en las acciones de su competencia, en estricto cumplimiento de las normas que rigen el Sistema Nacional de Control. c) Establecer en coordinación con las diferentes unidades del PSI, los mecanismos que permitan obtener un flujo oportuno y permanente de la información contable y financiera, requerida por el Ministerio de Economía y Finanzas, Instituciones Financieras y otras entidades, de acuerdo a las normas establecidas. d) Cautelar el patrimonio del PSI, administrar y mantener actualizado el inventario físico valorizado de los bienes, activos y disponer la ejecución de los inventarios físicos; así como dirigir las políticas relacionadas con la administración y uso de licencias de software. e) Proponer, desarrollar, implementar, administrar los sistemas de comunicaciones y aplicaciones requeridas como soporte 16
20 informático a las actividades técnico-administrativas de los demás órganos del Programa. f) Dirigir, coordinar y controlar las transacciones administrativas y financieras del PSI, cautelando la correcta aplicación legal y presupuestal del egreso. g) Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones y sus respectivos informes de evaluación. h) Atender los requerimientos de adquisición y/o contratación de bienes y servicios, formulados por las unidades orgánicas. i) Proponer, emitir y difundir las directivas, normas y procedimientos para la buena administración de los recursos y patrimonio del Programa. j) Planear, organizar, dirigir y controlar la administración del personal. k) Cautelar que la documentación, sustento de las operaciones que originen pagos, se encuentren de acuerdo a normas presupuestales, tributarias, en los plazos fijados, sustentados técnica y legalmente y debidamente autorizados. l) Elaborar y presentar oportunamente los Estados Financieros al término de cada ejercicio fiscal y a requerimiento de las entidades correspondientes (Ministerio de Agricultura, Ministerio de Economía y Finanzas, Contaduría Pública, Contraloría General de la República, Organismos Internacionales, entre otros). m) Velar por el cumplimento de los términos contractuales de contratos, convenios y acuerdos de préstamos, que sean de su competencia. n) Formular y proponer a la Dirección Ejecutiva los lineamientos de política para el adecuado funcionamiento de los Sistemas Administrativos. o) Administrar el archivo central del Programa. p) Realizar las labores de mantenimiento del local institucional, y supervisar la ejecución de los servicios inherentes a la conservación del local. q) Formular el Plan Operativo Anual y el Presupuesto correspondiente a su área y realizar su evaluación periódica. r) Otras funciones que le encargue el Director Ejecutivo. 17
21 CAPÍTULO V DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA DE LA DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Artículo 15º.- De la Dirección de Infraestructura de Riego Órgano de línea del Programa, responsable de la elaboración y revisión de los estudios de preinversión, expedientes técnicos y de la supervisión de la ejecución física y financiera de las obras de infraestructura de los Sistemas de Riego y Drenaje. Esta a cargo de un Director, que depende jerárquicamente del Director Ejecutivo. Sus funciones son: a) Planificar, formular, coordinar, integrar, dirigir, supervisar, evaluar y controlar las actividades, relacionadas con Estudios de Preinversión y Expedientes Técnicos de Ejecución de Obras. b) Dar conformidad a la documentación técnica y administrativa que se formula sobre Proyectos y Obras, emitiendo opinión e informes respectivos. c) Elaborar los Términos de Referencia de los Servicios de Consultoría y apoyo que se contraten para la formulación de los estudios de preinversión y expedientes técnicos relacionados con la ejecución de obras y servicios; velando por el cumplimiento de los contratos de su competencia. d) Formular, dirigir, supervisar, evaluar y dar conformidad a los estudios de preinversión y expedientes técnicos, relacionados con su Área. e) Gestionar la aprobación de los proyectos de infraestructura de riego y drenaje, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por las entidades competentes del Gobierno y/o por las instituciones técnicas y/o financieras involucradas en los mismos. f) Organizar y mantener un Sistema de Información, Control y Supervisión de los Proyectos y Obras en coordinación con la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Seguimiento. g) Dirigir y coordinar los procesos de elaboración de guías, formularios, manuales, contratos y otros para la supervisión y 18
22 ejecución de proyectos y obras, evaluando su aplicación permanente para mejorarlos. h) Dar conformidad a los informes y valorizaciones de obras y servicios, así como emitir opinión de las solicitudes de modificación de proyecto, ampliación de plazo, adicionales, deductivos, multas, adelantos, liquidaciones, entre otros y que cuentan de ser el caso con la aprobación de la Oficina de Gestión Zonal; relacionados con la ejecución de proyectos, obras y servicios, cuantificando avance, metas logradas, entre otros i) Formular el Plan Operativo Anual y el Presupuesto correspondiente a su área y realizar su evaluación periódica. j) Otras funciones que le encargue el Director Ejecutivo. DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL RIEGO Artículo 16º.- De la Dirección de Gestión del Riego Órgano de Línea, encargado de promover, impulsar, ejecutar y supervisar las actividades orientadas a mejorar la gestión del agua de riego y el uso de los sistemas de riego tecnificado, a través de las acciones de capacitación institucional, asistencia técnica y sensibilización de los directivos y personal de las organizaciones de usuarios, así como de los agricultores en general. Está a cargo de un Director, que depende jerárquicamente del Director Ejecutivo. Sus funciones son: a) Planificar, formular, coordinar, ejecutar y supervisar proyectos de riego tecnificado, así como planes de capacitación y asistencia técnica, orientados al fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones de usuarios en la gestión de los sistemas públicos de riego a su cargo, y al desarrollo tecnológico y de gestión empresarial de los agricultores. b) Desarrollar las actividades de promoción, coordinación, ejecución, seguimiento y asesoría relacionadas al Programa de Riego Tecnificado a nivel nacional. c) Apoyar y asesorar en el fortalecimiento institucional de las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego, con la finalidad de 19
23 impulsar el uso racional y eficiente de los recursos hídricos y de los fondos provenientes de la tarifa de agua. d) Implementar mediante la capacitación, estándares técnicos, para mejorar la operación y mantenimiento de los sistemas de riego y drenaje a cargo de las organizaciones de usuarios de agua de riego. e) Coordinar con la Autoridad de Aguas nacional y local e instituciones vinculadas al riego para lograr la ejecución concertada de los planes de capacitación y asistencia técnica. f) Realizar el seguimiento del nivel de desarrollo institucional de las Organizaciones de Usuarios y proponer acciones que permitan elevar o sostener sus condiciones de funcionamiento. g) Elaborar estrategias de intervención, aplicarlas, supervisarlas, evaluarlas y perfeccionarlas periódicamente, tanto para los proyectos de riego tecnificado, como para los planes de capacitación y asistencia técnica de su competencia; promoviendo el uso de nuevas tecnologías. h) Elaborar los Términos de Referencia, Expedientes Técnicos, Lineamientos o Metodologías para la contratación y ejecución de los proyectos y servicios de consultoría para riego tecnificado, planes de capacitación y asistencia técnica. i) Elaborar y/o evaluar los estudios de preinversión, relacionados con proyectos de riego tecnificado, planes de capacitación y asistencia técnica, de acuerdo a las políticas del Sector y a los acuerdos establecidos con las instituciones técnicas y financieras involucradas. j) Coordinar con las Autoridades Regionales y Locales e instituciones vinculadas al subsector riego, para la concertación de actividades relacionadas a los proyectos de riego tecnificado, planes de capacitación y asistencia técnica. k) Organizar y mantener un sistema de información, control, registro y supervisión de los aspectos a su cargo, coordinando con la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Seguimiento. l) Gestionar la aprobación de los proyectos de tecnificación de riego, capacitación y asistencia técnica en riego, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por las entidades competentes del Gobierno y/o por las instituciones técnicas y/o financieras involucradas en los mismos, proponiendo los respectivos convenios de financiamiento y de ejecución. 20
24 m) Coordinar con las instituciones públicas y privadas ligadas al sector agrario, el desarrollo y ejecución de proyectos que prioricen la reconversión de la cédula de cultivos y de los sistemas de riego y drenaje. n) Asesorar o participar en los procesos de selección y contratación de los ejecutores de los proyectos de tecnificación de riego, capacitación y asistencia técnica en riego; estableciendo estándares técnicos para los sistemas de riego tecnificado, velando por el cumplimiento de dichos estándares, en la formulación, supervisión, ejecución, operación y mantenimiento de los mismos. o) Formular el Plan Operativo Anual y el Presupuesto correspondiente a su área y realizar su evaluación periódica. p) Establecer estándares técnicos (definición, características y especificaciones) para los sistemas de riego tecnificado, velando por el cumplimiento de dichos estándares, en la formulación, supervisión, ejecución, operación y mantenimiento de mismos. q) Gestionar, promover y difundir líneas de financiamiento para la ejecución de proyectos de riego tecnificado. r) Otras relacionadas a su función general y las que le encargue el Director Ejecutivo. CAPÍTULO VI DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS OFICINAS DE GESTIÓN ZONAL Artículo 17º.- De las Oficinas de Gestión Zonal Órganos desconcentrados, encargados de coordinar las actividades del Programa en el ámbito territorial de su competencia. Están a cargo de un Jefe, dependen jerárquicamente del Director Ejecutivo o de quien este designe, y a quien lo representa en su ámbito zonal. Sus funciones, son: a) Conducir y supervisar las actividades de la oficina a su cargo. 21
25 b) Coordinar y ejecutar las acciones de orden interinstitucional y de los Órganos del PSI. c) Preparar y presentar informes periódicos del avance de actividades a su cargo, así como de aquellas que se le requiera, cautelando su calidad, objetividad y oportunidad. d) Emitir opinión técnica sobre obras propuestas para mejoramiento y/o rehabilitación de infraestructura de riego, presentadas por las Organizaciones de Usuarios de Agua. e) Atender los requerimientos de información que soliciten los demás órganos. f) Desarrollar actividades de promoción y difusión de la Misión, Funciones y Actividades del Programa. g) Coordinar y ejecutar la Imagen Institucional del Programa. h) Participar en el Consejo Regional de Coordinación del Sector Público en el ámbito de su competencia, con conocimiento y autorización de la Dirección Ejecutiva. i) Recibir las obras y entregarlas en Afectación en Uso a las Organizaciones de Usuarios de Agua. j) Coordinar con las empresas consultoras, ejecutoras y supervisoras la solución de problemas técnicos y administrativos que se presenten durante el desarrollo de las actividades. k) Apoyar las acciones de convocatoria y coordinación de los Programas de Capacitación y Asistencia Técnica con las Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes, Administraciones Técnicas del Distrito de Riego y otros afines, de su jurisdicción. l) Apoyar las acciones de convocatoria y ejecución del Programa de Riego Tecnificado, con las Juntas de Usuarios y Gobiernos Regionales y Locales. m) Velar por el cumplimiento de los contratos según su competencia. n) Otras que le encargue el Director Ejecutivo. 22
26 TÍTULO IV RÉGIMEN ECONÓMICO Artículo 18 Constituyen recursos económicos y financieros del PSI los siguientes: a) Los que le asigne la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público. b) Los provenientes de los Contratos de Préstamos celebrados entre la República del Perú y las entidades financieras. c) Otros fondos que se le transfieran o que recaude. TÍTULO V DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA ARTICULO PRIMERO: En tanto se apruebe el nuevo régimen laboral del empleo público, el personal del PSI está sujeto al régimen laboral de la actividad privada, que ha venido siendo aplicado desde el primer periodo de su creación. ARTÍCULO SEGUNDO: Para la ejecución de actividades bajo competencia o de responsabilidad del PSI y el logro de sus objetivos, la entidad podrá contratar profesionales bajo otras modalidades. TÍTULO VI DISPOSICIÓN FINAL ARTICULO ÚNICO: El PSI, para el cumplimiento de sus funciones podrá celebrar acuerdos, convenios o contratos con Instituciones públicas, gremiales, universidades, centros de investigación, organismos nacionales, extranjeros o internacionales, conforme a la normativa de la materia. 23
27 TÍTULO VIII PRINCIPALES PROCEDIMIENTOS Documento normativo, especializado de carácter instructivo e informativo, que integra los principales procedimientos que se aplican en las diferentes Direcciones y Oficinas del PSI, necesarios para el cumplimiento de las funciones de su competencia. Contiene la descripción de los procedimientos determinados para cada caso; las acciones y secuencias que deben realizarse para su implementación, constituyendo un documento dinámico que se irá actualizando y/o modificando en base a la aplicación de nuevos dispositivos legales o implementación de procedimientos adicionales. Los órganos integrantes de la estructura orgánica, de ser el caso, deben elaborar manuales de procedimientos internos detallados, donde deben indicar las acciones a seguir, para cumplir con sus funciones en su ámbito; señalando responsabilidades de cada dependencia encargada, incluyendo de ser el caso, flujogramas, formatos y formularios a emplearse para cumplir determinado procedimiento, así como sus respectivos mecanismos de control. 24
28 CAPITULO I DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO DE LA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA PROCEDIMIENTO Nº 01: SEGUIMIENTO DE PROCESOS JUDICIALES Efectuar el seguimiento de los procesos judiciales en los que participa el Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI, ya sea como demandante, demandado, denunciante o denunciado, cuya defensa se encuentra a cargo del Procurador Público del Sector. 2. BASE LEGAL Decreto Ley Nº Ley de Representación y Defensa Judicial del Estado del PSI 3. REQUISITOS Efectuar el seguimiento del desarrollo de los Procesos Judiciales a cargo del Procurador Público del Sector, a través de la Información periódica remitida por la Procuraduría Pública o a solicitud de la Oficina de Asesoría Jurídica. 4. ETAPAS DE PROCEDIMIENTO La Dirección Ejecutiva deriva a la Oficina de Asesoría Jurídica la información relacionada a los procesos judiciales (notificaciones judiciales, informes de procuraduría, etc.) La Oficina de Asesoría Jurídica actualiza la información de los procesos judiciales en base a la información remitida. Solicita información a la Procuraduría periódicamente sobre el seguimiento de los procesos judiciales o de un proceso en particular, de acuerdo al requerimiento. Informa verbalmente o por Escrito a la Dirección Ejecutiva del estado de los procesos judiciales. 5. DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. Variada. 25
29 PROCEDIMIENTO Nº 02: EMISIÓN DE INFORMES LEGALES Remitir a las diferentes Oficinas y Direcciones del PSI, Ministerio Agricultura y demás organismos y entidades del Estado, informes contenido legal, cuando éstos lo soliciten. de de 2. BASE LEGAL Ley No Ley del Procedimiento Administrativo General del PSI 3. REQUISITOS Consultas Legales de la Dirección Ejecutiva, Direcciones u Oficinas 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO Recepción de consultas de la Dirección Ejecutiva, Direcciones u Oficinas. Estudio y análisis del expediente o documento que contiene la consulta. Si el caso lo amerita, se solicita a las Oficinas y Direcciones que tengan competencia con el asunto, su opinión técnica sobre el asunto consultado. Emisión de la opinión legal. 5. DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO Variada 26
30 PROCEDIMIENTO Nº 03: REVISIÓN DE CONTRATOS Y CONVENIOS SOLICITADOS POR LAS DIFERENTES DIRECCIONES U OFICINAS Revisión de Contratos y Convenios que celebra la Dirección Ejecutiva con personas naturales y jurídicas, proyectados por las diferentes Direcciones u Oficinas, para la prestación de servicios, adquisiciones de bienes y servicios, ejecución de obras convenios de cooperación interinstitucional, etc. 2. BASE LEGAL Plan Operativo Institucional aprobado del PSI 3. REQUISITOS Remisión de documentos sustentatorios para la suscripción de contrato o convenio. Requerimiento de opinión técnica de las Oficinas y Direcciones que tengan competencia con el asunto, si el caso lo amerita. Revisión y visación del Contratos o Convenio. Obtención del visto bueno de la Dirección y/o Jefatura con competencia sobre la materia del contrato o convenio. Elevación a la Dirección Ejecutiva. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO Recepción de documentación que da origen a la revisión del Contrato o Convenio a suscribirse. Requerimiento de opinión técnica de las Oficinas y Direcciones que tengan competencia con el asunto, si el caso lo amerita. Revisión y visación del Contrato o Convenio. Obtención del visto bueno de la Dirección y/o Jefatura con competencia sobre la materia del contrato o convenio. Elevación a la Dirección Ejecutiva para su suscripción. 5. DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. Variada. 27
31 PROCEDIMIENTO Nº 04: ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN DIRECTORAL, REVISIÓN Y VISACIÓN Revisión y estudio de la documentación legal de los expedientes que sustenta la emisión de la Resolución Directoral, con el objeto que éstos actos administrativos contenga la formalidad correspondiente. 2. BASE LEGAL Plan Operativo Institucional aprobado del PSI. 3. REQUISITOS Antecedentes necesarios para la elaboración de los proyectos de Resoluciones Directorales. Proyecto de Resoluciones Directorales elaboradas por las Direcciones y Oficinas, si el caso lo requiere. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO Recepción de documentación sustentatoria para elaboración del proyecto de Resolución Directoral. Revisión y verificación de documentación sustentatoria y antecedentes Elaboración del proyecto de Resolución Directoral. Revisión y visación del Contrato o Convenio. Visación y obtención del visto bueno de la Dirección y/o Jefatura con competencia sobre la Resolución Directoral. Elevación a la Dirección Ejecutiva para su suscripción. Recepción de la Resolución Directoral suscrita, para su notificación a las instancias correspondientes. 5. DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. Variada. 28
32 DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y SEGUIMIENTO PROCEDIMIENTO Nº 01: PROCESO DE FORMULACIÓN Y APROBACIÓN PRESUPUESTAL Obtener recursos de origen nacional o externos para financiar los diversos componentes y proyectos del Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI). Se describen las actividades a seguir en la fase de formulación, programación, gestión y aprobación presupuestal; concilia las metas físicas con los requerimientos económicos y determina las necesidades financieras. 2. BASE LEGAL Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público Ley Nº Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº y modificatorias. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal. Directiva para la Aprobación, Ejecución y Control del Proceso Presupuestario del Sector Público. 3. REQUISITOS Directiva para la formulación presupuestal. Proyectos a ser incluidos en el presupuesto anual. Requerimientos de las Direcciones de Línea y Oficinas del PSI Cifras que asigna la OGPA - MINAG y la DNPP-MEF. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO La DNPP-MEF emite la Directiva para la Formulación Presupuestal La OGPA-MINAG, emite Oficio para el inicio del Proceso de Formulación Presupuestal La OPPS PSI comunica a las Direcciones de Línea y Jefes de Oficina del inicio del proceso de formulación. Las Direcciones de Línea y Jefes de Oficina determinan las actividades que se incorporan en el proceso de la Formulación La OPPS PSI revisa la ejecución presupuestal al mes de mayo y proyecta el gasto al mes de diciembre en coordinación con las Direcciones de Línea. La OPPS - PSI revisa la programación multianual, el plan estratégico institucional y determina el presupuesto a formular. 29
33 La OPPS PSI revisa y analiza las propuestas de las Direcciones de Línea y los requerimientos de la Oficina de Administración y Finanzas, revisa el paripassu establecido en los convenios de préstamo de ser el caso y propone el Proyecto de Presupuesto preliminar. La OPPS PSI eleva el Proyecto de Presupuesto a la Dirección Ejecutiva. La Dirección Ejecutiva, revisa el documento y lo remite al Concejo Directivo para su aprobación. La OPPS PSI, eleva el documento a la OGPA - MINAG. La OGPA MINAG consolida el Proyecto de Presupuesto y lo remite al MEF. La DNPP-MEF asigna las cifras al Sector. La OGPA MINAG asigna cifras preliminares. La Dirección Ejecutiva recibe asignación de cifras (presupuesto autorizado) La OPPS PSI analiza la asignación de cifras y ajusta los montos por componentes del Programa. Las Direcciones de Línea revisan cifras y proponen sus actividades en función al techo asignado. La OPPS - PSI analiza, revisa y elabora el presupuesto por componentes, en formatos establecidos en el clasificador de ingresos y gastos del MEF y por fuentes de financiamiento en el Módulo de Proceso de Formulación Software de la DNPP - MEF. La OGPA MINAG proporciona el software de mensualización del presupuesto. La OPPS - PSI previa coordinación con las Direcciones de Línea elabora la mensualización del presupuesto y prepara proyecto de oficio dirigido a la OGPA MINAG. La Dirección Ejecutiva revisa y lo remite a la OGPA - MINAG. La OGPA MINAG consolida y lo remite a la DNPP- MEF La DNPP MEF consolida y remite al Congreso de la República - Comisión de Presupuesto y Cuenta General para su aprobación. El Pleno del Congreso de la República lo aprueba y envía al MEF. La OGPA MINAG recibe las cifras definitivas de la DNPP - MEF y emite la Resolución Ministerial (RM) aprobando el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA). La Dirección Ejecutiva recibe la RM y pone en conocimiento de las Direcciones de Línea y Jefes de Oficina El Jefe de la OPPS PSI, deriva la RM al Especialista de Presupuesto para conocimiento y archivo. 5. DURACIÓN El proceso de formulación se inicia en el mes de mayo y el Presupuesto es aprobado en el mes diciembre de cada año 30
34 PROCEDIMIENTO Nº 02: PROGRAMACIÓN TRIMESTRAL DEL GASTO Elaborar la Programación Trimestral de Gastos, teniendo en cuenta la Asignación Trimestral por fuente de financiamiento determinada por el Pliego MINAG y los recursos captados o desembolsados por otras fuentes. 2. BASE LEGAL Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público Ley Nº Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº y modificatorias. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal. Directiva para la Aprobación, Ejecución y Control del Proceso Presupuestario del Sector Público. 3. REQUISITOS Presupuesto Institucional Autorizado (PIA). Asignación Trimestral autorizada. Requerimientos presupuestarios solicitados por cada dirección u oficina relacionadas con la ejecución del gasto. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO El Pliego MINAG solicita a la Unidad Ejecutora sus requerimientos presupuestarios trimestrales. El Pliego MINAG asigna a la Unidad Ejecutora un monto máximo (techo) para cada trimestre con cargo al Presupuesto Aprobado. La OPPS PSI, solicita a las dependencias del Programa relacionadas directamente con la ejecución del gasto, sus requerimientos mensualizados a nivel de componente, meta específica del gasto y fuente de financiamiento. La OPPS - PSI, a través del especialista en presupuesto, procede a ingresar en el Software del Proceso Presupuestario la distribución de la Asignación Trimestral por cada fuente de financiamiento. La OPP - PSI prepara el proyecto de oficio y remite a la Dirección Ejecutiva para su elevación a la Oficina General de Planificación Agraria del MINAG. 5. DURACIÓN Quince (15) días antes del inicio del siguiente trimestre, dependiendo de la comunicación del MINAG sobre la Asignación Trimestral (techo presupuestal) 31
35 PROCEDIMIENTO Nº 03: AMPLIACIÓN DE CALENDARIO DE COMPROMISOS Solicitar recursos presupuestales no autorizados en el Calendario de Compromisos Inicial, siempre y cuando estén comprendidos en la Programación Trimestral del Gasto, y se requieran con carácter de urgente para ser cancelados dentro del mes vigente por motivos excepcionales. 2. BASE LEGAL Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público Ley Nº Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº y modificatorias. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal. Directiva para la aprobación, ejecución y control del Proceso Presupuestario del Sector Público. 3. REQUISITOS Calendario de Compromisos Inicial autorizado por la DNPP. Verificar que los requerimientos presupuestales no autorizados en el Calendario Inicial estén incluidos en la Programación Trimestral de Gastos remitida al Pliego. Documentación sustentatoria (valorizaciones, planillas, facturas, contratos, etc), para justificar la ampliación de calendario. 4. ETAPA DEL PROCEDIMIENTO La DNPP - MEF comunica los calendarios trimestrales mensualizados aprobados al Programa. La OPPS - PSI, contrasta lo aprobado con la solicitud de calendario presentada al Pliego, determinando la aprobación parcial o total de recursos requeridos, comunica a las Direcciones y Oficinas y les solicita la sustentación de los recursos no autorizados para su inclusión en la solicitud de Ampliación de Calendario. La OPPS - PSI, analiza los requerimientos efectuados por las Direcciones u Oficinas, los incorpora en el Módulo del Software del Proceso Presupuestario SIAF-SP y elabora el documento Solicitud de Ampliación de Calendario de Compromisos del mes correspondiente. La solicitud es remitida a la Oficina de Presupuesto de la OGPA - MINAG 5. DURACIÓN Hasta el día 07 del mes al que corresponde la solicitud de ampliación. 32
36 PROCEDIMIENTO Nº 04: CIERRE DE EJERCICIO PRESUPUESTAL Compatibilizar los presupuestos de ingresos y gastos con lo ejecutado, efectuando modificaciones presupuestarias de cierre, en concordancia con las Directivas de Cierre y Conciliación del Presupuesto del Sector Público. 2. BASE LEGAL Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público Ley Nº Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº y modificatorias. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal. Directivas de Cierre y Conciliación del Presupuesto del Sector Público. 3. REQUISITOS Acta de Cierre y Conciliación del Ejercicio Presupuestal suscrita entre la Unidad Ejecutora y el Pliego MINAG. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO La Oficina de Administración y Finanzas cierra las operaciones presupuestarias (fases de compromiso y devengado) el 31 de diciembre de cada año. La OPPS -PSI contrasta el marco presupuestal y ejecución de ingresos y gastos. En lo que respecta al presupuesto de gastos, realiza las modificaciones a nivel de componente, metas presupuestarias y solicita las modificaciones de cierre entre Proyectos y Componentes dentro de la Unidad Ejecutora. Reunión de coordinación entre el representante de la Unidad Ejecutora y de la Oficina de Presupuesto del Pliego para conciliar el marco presupuestal y ejecución de ingresos y gastos. Suscripción del Acta de Conciliación y Cierre del Ejercicio Presupuestal entre el representante de la Unidad Ejecutora y la Oficina de Presupuesto del Pliego MINAG. Preparación y tramitación al MINAG del documento de Cierre de Ejercicio Presupuestal de acuerdo a lo contemplado en la Directiva de Cierre y Conciliación de Presupuesto del Sector Público. 5. DURACIÓN Entre el 20 de Enero a la 1ra quincena del mes de febrero o marzo del año siguiente al Ejercicio Fiscal concluido. 33
37 PROCEDIMIENTO Nº 05: MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Modificar el Presupuesto Autorizado de la Unidad Ejecutora, mediante créditos suplementarios, créditos y anulaciones presupuestarias dentro de la misma Unidad Ejecutora o entre Unidades Ejecutoras. 2. BASE LEGAL Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley Nº y modificatorias. Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público Ley Nº Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal. Directiva para Aprobación, Ejecución y Control del Proceso Presupuestario del Sector Público y Directivas del Pliego MINAG. 3. REQUISITOS Ejecución de Ingresos y Gastos de la Unidad Ejecutora Para Créditos Suplementarios: Que la ejecución de ingresos supere al marco aprobado a nivel de fuente de financiamiento y/o que las proyecciones financieras de los ingresos a nivel de fuentes de financiamiento muestren una tendencia que supere al marco aprobado en el Presupuesto Institucional. Para Créditos y Anulaciones dentro de la Unidad Ejecutora: Que las modificaciones que se efectúen internamente permitan asegurar el cumplimiento de las metas presupuestarias. 4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO Análisis del comportamiento de la ejecución de Ingresos y Gastos. Las Direcciones u Oficinas relacionadas con la ejecución del gasto, solicitan y sustentan créditos suplementarios, créditos y anulaciones dentro de la Unidad Ejecutora. La OPPS PSI, elabora el Informe del crédito presupuestario, el cual es elevado a la Dirección Ejecutiva para su aprobación y remisión a la OGPA - MINAG. La OPPS - PSI, mediante Nota para Modificación Presupuestaria, en el Software del Proceso Presupuestario desagrega la modificación aprobada a nivel de función, programa, subprograma, proyecto, componente, fuente de financiamiento, asignación genérica y específica del gasto. 5. DURACIÓN Labor intermitente. En cualquier momento del ejercicio presupuestal dependiendo de la dinámica del manejo presupuestario. 34