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Timestamp: 2017-05-29 17:59:37
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PRECISIONES SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO.- Profesor M. Muñoz A. Legislación en Prevención de Riesgos. UTFSM Concepción. - PDF
PRECISIONES SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO.- Profesor M. Muñoz A. Legislación en Prevención de Riesgos. UTFSM Concepción.
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Ignacio Pereyra Maidana
1 PRECISIONES SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO.- Profesor M. Muñoz A. Legislación en Prevención de Riesgos. UTFSM Concepción Introducción.- El texto del artículo 5, de la Ley , dice: Artículo 5 Para los efectos de esta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. Son también accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar del trabajo. Se considerarán también accidentes del trabajo los sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasión del desempeño de sus cometidos gremiales. Exceptúanse los accidentes debidos a fuerza mayor extraña que no tenga relación alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la víctima. La prueba de las excepciones corresponderá al organismo administrador. Son considerados de trayecto, también los que ocurren entre un trabajo y otro. Deberemos entender que hay otras clases de accidentes, que ocurren en el lugar de trabajo o cuando este se lleva a efecto, que no son considerados como tales por la Ley , pues, expresamente el artículo 5, señala que: para los efectos de esta Ley, debe considerarse accidente del trabajo toda lesión vinculada directa o indirectamente con la acción laboral. Así, habrá otras lesiones consideradas por el Derecho Penal, u otro estatuto jurídico, además, de las que esta Ley define. 2.- Elementos del concepto accidente del trabajo.- Aclarado este hecho deberemos tener presente que los elementos del accidente del trabajo son: a.- Una lesión b.- Que una persona sufra Daño o Perjuicio. c.- A causa o con ocasión del trabajo. d.- Que produzca un resultado: Incapacidad o Muerte. e.- Una relación de causalidad entre la lesión y, la Incapacidad o la Muerte.- 2,. a.- Una lesión.- La pregunta a responder es a que tipo de lesión se refiere el artículo 5, de la citada Ley? Pues, el texto no lo explica, por lo que deberemos entender que si se trata de una lesión a una persona, ella puede ser en cualquiera de sus atributos personalísimos, sean físicos o psíquicos. Para entender esta conclusión acudimos al artículo 1 y 19, N 1, de la Constitución2 Política, en cuanto señalan que es uno de los fines del Estado estar al servicio de la persona humana y garantizar los constitucionales, entre las que se encuentra el Derecho a la Vida y a la Integridad Física y Psíquica. La hermenéutica nos obliga a considerar la Ley como un todo integral para adentrarnos en su espíritu. Ahora, bien, si la Carta Fundamental, obliga al Estado a resguardar la Vida y la Integridad. Entonces, no es posible pensar que una disposición menor pudiera estar en contravención con los principios jurídicos básicos y, que a su vez, se permitiere a particulares hacerlo.. A mayor abundamiento, el artículo 2, del Código del Trabajo, nos da otro mandato absolutamente armónico con lo expresado: desechar todo arbitrio discriminatorio. Lo anterior, no es más que el reconocimiento a la integridad dual de la persona humana, entendida esta en su doble función: Física o somática y Psíquica o Espiritual, que la Constitución ya ha reconocido. Por su parte, lesión, no es otra cosa que un Daño o Perjuicio a la Salud o Integridad de la persona del trabajador. Se trata de un hecho cuya causa se encuentra ligada al trabajo; de carácter súbito o al menos de tiempo muy limitado; violento, al punto que produce incapacidad o muerte y que se encuentre en relación causal con el trabajo. 2.- b.- Que una persona sufra Daño o Perjuicio.- Aunque aparezca obvio, es necesario señalar que la persona que sufre el Daño debe ser una persona natural. No se consideran las pérdidas en las herramientas o en los bienes del trabajador. La Ley , tiene un carácter y naturaleza que deriva del concepto constitucional de Seguridad Social, en la que se encuentra la política de los Seguros Sociales, uno de los que corresponde a esta lista es el Seguro Social de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, materia de la Ley Un asunto importante es la mención del artículo 5 a toda lesión que una persona sufra. Cuál es la lectura de este discurso legal? Sin duda a que el concepto de protección de la Ley se amplía enormemente no solo a los trabajadores propiamente tales, sino, además, a toda persona que se encuentre actuando en relación al trabajo que beneficie a otro, es decir, trabajo por cuenta ajena. Trabajador según la definición legal es aquella persona que labora para otra bajo vínculo de subordinación y dependencia. El artículo 5 de la Ley, no menciona en su definición de accidente laboral al trabajador, en cambio, señala a una persona. La I. C. de Apelaciones de Santiago en un fallo del año 1987, y anteriormente la Ecxma. Corte, en fallo de 14 del 11 de 1986, han señalado que el concepto de la Ley , es más amplio que el ordinario laboral. En este sentido el empresario que se allane a admitir un trabajador a su servicio, lo hace dependiente por este solo hecho, sin respecto alguno a la calidad de trabajador con contrato temporal, indefinido, remunerado o gratuito. El carácter de trabajador dependiente es una situación de hecho más que un estado jurídico. (ver Jurisprudencia Datalex o Dicom Lex de los años indicados). 2.- c.- A causa o con ocasión del trabajo.3 Para una mayor precisión, nos debemos enfrentar a un a cuestión temporo espacial, desde que a causa es el instante preciso en que el trabajador labora en su lugar de trabajo. En cambio, con ocasión, no se trata necesariamente de tiempo de trabajo, ni de lugar de trabajo, aún cuando el trabajador accidentado está realizando acciones conexas a sus funciones. Se estima por los entendidos que todas las acciones destinadas al mantenimiento fisiológico del trabajador, como la alimentación, la satisfacción de necesidades fisiológicas, son con ocasión del trabajo. Si bien es cierto, alejadas de su función, constituyen acciones destinadas a dejar al trabajador en condiciones de trabajar mejor. 2.- d.- Un resultado.- La lesión debe provocar un resultado: Incapacidad o muerte. No se trata de cualquier lesión, sino una que incapacite por más de un día de labores. Ello, no significa de modo alguno que el empresario no deba preocuparse de las decenas de pequeñas lesiones que causan perdida de horas, pues, se sab, que el tiempo es oro y las horas oro dan, y que el tiempo perdido no regresa. Pero, para los efectos de la Ley, debe ser una incapacidad limitante de la fuerza de trabajo por más de un día. También, y con mayor razón, la muerte de la persona. Señalamos anticipadamente que son lesiones aquellas que afectan el aspecto psíquico de la persona. La Ley , y el art.2, y 160, N 1, del Código del Trabajo, se refieren a las lesiones sufridas por el acoso sexual y la discriminación. Además, se ha reconocido el acoso moral en el trabajo, como una de las formas de causar lesión a los trabajadores. 2.- e.- Nexo causal.- Se puede decir que el trabajo debe ser la causa de la lesión o que esta no puede comprenderse, sino es por el hecho del trabajo realizado por la víctima. El trabajo es el origen o fuente del Daño, incapacidad o muerte. En consecuencia, puede ser imputado al empleador. En el caso de la muerte por causas naturales o de lesiones por causas de una enfermedad común, no puede ser atribuidas al empleador, pues, su origen no está en el trabajo mismo, sino en el sistema de salud interno de la persona dañada. El trabajo no ha sido en este caso el factor externo requerido por la ley para que la lesión quede bajo protección del Seguro Social. Esta relación causal se da tanto en los accidentes a causa del trabajo, como con ocasión del trabajo. Ello, por cuanto, se parte del principio de protección del empleador respecto de los trabajadores que se encuentran en régimen de trabajo, dependientes y subordinados, conforme a lo prevenido en los artículos 184 del Código del Trabajo, 67 y 68 de la Ley y arts. 21 y 22 del S.S. N Fuerza mayor externa al trabajo.- El artículo 5 de la Ley, se refiere a que no son accidentes del trabajo las lesiones producidas por fuerza mayor extraña a las labores. Reza la disposición:4 Exceptúanse los accidentes debidos a fuerza mayor extraña que no tenga relación alguna con el trabajo Ello, nos lleva a dilucidar que entiende el legislador por fuerza mayor, y para ello debemos recurrir a la ley sustantiva que define la institución. Art. 45. Se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc. La doctrina ha separado los conceptos destinando la fuerza mayor a los eventos relacionados con factores telúricos o climáticos imprevistos. Claramente se aplica el concepto clásico de la culpa, pues, obviamente si se trata de causas externas que el empleador no pudo prever, no parece justo imputarle el resultado dañoso. Sin embargo, hoy debe manejarse el término con mucho cuidado, pues, salvo los terremotos, cuya fecha no se conoce anticipadamente, pero, sí el hecho de su posibilidad, deja un margen muy pequeño a lo que se puede o no prever. Un ejemplo, es el del industrial que instala su empresa cerca del mar o cerca de un río, el que produce anegamiento y daños personales a los trabajadores. Hasta que punto ello no era previsible? Hoy, con el conocimiento de las variables climáticas y de las elevadas mareas de los océanos, a veces, por causas que ocurren a miles de kilómetros de distancia, y cuyo comportamiento es manejado estadísticamente, habrá que examinar el caso concreto con sus circunstancias, para decidir correctamente Dolo del trabajador.- Esta situación ha sido tratada en forma muy severa para el trabajador. En efecto, se ha puesto en este caso la negligencia inexcusable o temeridad inexcusable. La disposición analizada señala: Exceptúanse los accidentes debidos a fuerza mayor extraña que no tenga relación alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la víctima. Debemos reiterar que, a nuestro juicio, tal afirmación es errado, pues, la negligencia o la temeridad inexcusable, son claramente formas de culpa, dentro de la dualidad conceptual de elementos de atribución subjetivos. El dolo por su parte, siendo un elemento subjetivo no puede vincularse a la culpa, sino, por esta circunstancia, pero su naturaleza, como bien es sabido, es absolutamente distinta. Uno, es distracción, falta de cuidado, negligencia en el actuar, lo otro es, intencionalidad, mala fe, deseo interno de dañar, en este caso de auto inferirse daño. No es lo mismo la falta de profesionalismo del trabajador, que la intención de auto inferirse lesiones o suicidarse. En materia del Contrato de Trabajo debe siempre atenderse al vínculo de subordinación y dependencia del trabajador, lo que implica que sus5 acciones son dirigidas, ordenadas, requeridas, controladas, fiscalizadas por el empleador o sus agentes. De lo que deriva, que más que negligencia laboral o falta de profesionalismo del trabajador, lo que hay es una debilidad en Cultura Preventiva y en Gestión en Prevención de Riesgos, asuntos estos que son de responsabilidad de la empresa. En este evento no podría imputarse a negligencia inexcusable la muerte del trabajador por caída de altura, debido al no uso o mal uso, del arnés de seguridad. Así, estamos más de acuerdo con el artículo 184, del Código del Trabajo, que expresa el deber de cuidado del empleador sobre sus trabajadores. La hermenéutica del derecho laboral es absolutamente comprometida con el Principio Indubio Pro Operario, de tal modo, que menos aún podría sostenerse que hay una eximente de responsabilidad empresarial en este caso, pues, implicaría introducir en beneficio de quien tiene la obligación de cuidado, una forma de excusa no establecida en la Ley, y confundir negligencia inexcusable con intencionalidad, conceptos muy extraños entre si. Por otra parte, de acogerse esa doctrina debiera, como resultado de ello, eliminarse el concepto de accidente del trabajo establecido en el art. 5 de la Ley , pues, siempre y en todo caso, la última acción, antes de producirse el evento, será de cuenta del trabajador, pero de ningún modo se podría deducir que por ser de este modo, la negligencia inexcusable o las acciones temerarias, eliminan la responsabilidad de quien lo dirige y controla en cada una de sus acciones laborales, es decir, el empleador. 5.- Jurisprudencia.- Rol Fundamentos legales de responsabilidad del empleador por accidente laboral Corte Suprema Cuarta Sala (Especial) 27 de Diciembre de 2006 El precepto legal en que se apoya la acción intentada por el actor, el artículo 184 del Código del Trabajo, establece el deber general de protección de la vida y la salud de los trabajadores, impuesto por el legislador a los empleadores, en términos tales que éstos son deudores de seguridad para aquellos y tal obligación, bajo todos sus respectos, es una de las manifestaciones del deber general de protección, cuyo cabal e íntegro cumplimiento es de una trascendencia superior a la de una simple obligación a que se somete una de las partes de una convención y, evidentemente, constituye un principio que se encuentra incorporado a todo contrato, siendo un elemento de la esencia de éste, por lo que la importancia de su cumplimiento no queda entregada a la voluntad de las partes, sino que comprende una serie de pautas, cuyo contenido, forma y extensión se encuentran reguladas mediante normas de orden público. El legislador, ante el incumplimiento por parte del empleador de una de las obligaciones de la esencia de un contrato laboral, ha previsto el6 subsiguiente resarcimiento para el o los afectados, consagrando la acción pertinente en la Ley N , sobre Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, específicamente en su artículo 69, Rol Empleador es responsable de accidente laboral si no capacita a trabajador en uso de maquinaria nueva Corte de Apelaciones de Santiago 05 de Octubre de 2005 No se acreditó que el trabajador hubiese recibido una capacitación completa - tanto previa como simultánea- que asegurara su buen desempeño frente a una máquina sofisticada y nueva para él, al menos con respecto a sus actividades anteriores; así como tampoco se acreditó que se hubiese mantenido una supervisión y control del actor en tal situación, en que recién iniciaba sus labores frente a esa máquina. El día del siniestro, el actor, sin respetar las instrucciones que teóricamente correspondía seguir al desarrollar el trabajo con esa máquina, sufrió los efectos de tal evento, a cortos días de iniciar esas labores, siendo tratado posteriormente por el pertinente organismo administrador de la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. En tales condiciones, adquiere particular relevancia que el trabajador no fue capacitado ni tuvo la supervisión que debió existir a su respecto; lo que pone de manifiesto un incumplimiento del empleador demandado en cuanto al deber de completa protección que establece el artículo 184 del Código del Trabajo, constatación que guarda relación con la estadística, que rola en autos, de la siniestralidad que registra la empresa TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia Art. 19 No. 1 CPR 1980, 19 No. 4 CPR 1980; FECHA: ROL: (Valparaíso) El artículo 69 de la Ley señala el grado de culpa de que debe responder el empleador. Para determinar los grados de culpa el artículo 1547 del Código Civil hace una clasificación tripartita de los contratos, según el beneficio que reportan las partes. Tal regla del mencionado artículo 1547 admite flexibilidades que se infieren de la norma contenida en el artículo 2129 del Código Civil, según el mayor o menor interés del contratante. La citada clasificación tripartita. Es por cierto extensiva al contrato de trabajo en su contenido patrimonial, esto es, al intercambio de remuneraciones por servicios. El contrato de trabajo, además del aludido contenido patrimonial tiene un importante contenido personal, en el que se destacan básicamente el deber general de protección del empleador y los de lealtad y fidelidad que pesan7 sobre los trabajadores". (Corte Suprema, Casación en el Fondo, Rol , Aguirre Rodríguez con Emos). El deber de protección que el legislador impone al empleador, sólo reconoce como límites el caso fortuito o fuerza mayor, y la imprudencia temeraria del trabajador, ninguna de las cuales se acreditó de contrario, sin perjuicio que las dos primeras no se alegaron por la demandada. Además debe tenerse en cuenta que la víctima demandante sufrió el accidente mientras desarrollaba sus labores y siempre bajo las órdenes de la demandada, de manera tal que ha de entenderse que dicho trabajador estaba bajo la esfera de protección del empleador, quien debió adoptar todas las medidas que eran necesarias para la adecuada y eficaz protección de la vida y salud de su trabajador, esto es, que cumpliendo con sus obligaciones legales y reglamentarias, debió obrar con la debida diligencia o cuidado, según lo obliga el inciso 3 del artículo 1547 del Código Civil "la prueba de la diligencia o cuidado incumbe al que ha debido emplearlo; la prueba del caso fortuito al que lo alega"). No obstante lo anterior, las probanzas rendidas en autos, implican la conclusión diametralmente contraria. Al establecer el artículo 1556 del Código Civil que la indemnización de perjuicios comprende el daño emergente y el lucro cesante, no excluye de un modo forzoso la reparación del daño meramente moral, como quiera que no se ha dicho allí que la indemnización sólo comprende o abarque los señalados rubros, caso en que quedaría marginada cualquiera otra consecuencia lesiva derivada de un incumplimiento o del cumplimiento imperfecto de deberes emanados de un contrato. La jurisprudencia de la Excelentísima Corte Suprema ha tenido oportunidad de pronunciarse sobre este tema (Sentencia de 3 de Julio de 1951, 20 de octubre de 2001 y 5 de noviembre de 2001). Además, no hay que olvidar que entre las orientaciones básicas que informan nuestra Carta Fundamental se halla el artículo 19 número 1, a través del cual se asegura no sólo el derecho a la vida sino a la mencionada integridad física y psíquica de la persona. Esta última como en el caso de autos, puede verse trastornada, precisamente, por la falta en que uno de los contratantes incurrió frente a los deberes que le imponía el contrato. El mismo comentario cabe hacer con referencia al número 4 del artículo 19 de la Constitución Política de la República que se pronuncia en el sentido de que garantiza con el mismo énfasis el respeto y protección a la vida privada y pública de las personas y su familia. De los antecedentes tenidos a la vista, no se desprende que el actor se haya expuesto imprudentemente al daño, al contrario, él mismo le señaló a su empleador que no tenía suficiente experiencia para llevar a cabo las nuevas labores que se le exigieron, lo cual descarta la posibilidad de aplicar en la especie el artículo 2330 del Código Civil.. Corte Suprema de Justicia Art. 19 No. 1 CPR 1980, 19 No. 4 CPR 1980;8 FECHA: ROL: (Valparaíso) La controversia sustancial entre las partes radica esencialmente en la existencia o no de responsabilidad contractual por parte de la demandada, en los daños sufridos por el actor en el accidente del trabajo en circunstancias que el trabajador demandante se encontraba cumpliendo una labor ordenada por la demandada, a la cual el actor se negó por no encontrarse capacitado para desempeñar el nuevo trabajo. El fundamento jurídico de la acción instaurada, corresponde a la responsabilidad indemnizatoria derivada de un accidente de trabajo, luego por ende, se hace necesario recurrir a la definición de accidente del trabajola que se encuentra contenida y explicitada en el artículo 5 de la Ley Por otra parte, también se considera accidente del trabajo los sufridos in intinere o de trayecto y los sufridos por los dirigentes sindicales a causa o con ocasión de sus desempeños gremiales. Sin embargo, se exceptúa, según la misma norma del artículo 5 de la Ley , los accidentes debido a fuerza mayor extraña, que no tenga relación alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la víctima. Del texto legal reseñado anteriormente y de la doctrina respectiva se pueden extraer los siguientes elementos contenidos en la referida definición: a) Lesión: Refundiendo los conceptos dados por la Real Academia Española y la Organización Mundial de la Salud, se puede señalar que se entiende por lesión el daño o detrimento corporal o psíquico ocasionado por alguna herida o golpe, por alguna enfermedad o dolencia. b) Relación causal u ocasional entre la lesión y el trabajo: será causal cuando exista una relación de acción y efecto, entre la actividad laborativa realizada y el siniestro padecido. c) incapacidad o muerte del trabajador: para que estemos en presencia de un accidente, no basta que el trabajador haya sufrido una lesión a causa o con ocasión del trabajo, sino que, además, ésta lo incapacita total o parcialmente, en forma permanente o transitoria o le haya causado la muerte. TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia ROL=: (Concepción) El accidente de que se trata ocurrió mientras existía una relación laboral contractual entre la demandada y la víctima, y las condiciones mismas del contrato de trabajo no se encuentran controvertidas, como tampoco que el accidente ocurrió en momentos en que el trabajador ejecutaba labores de posicionamiento de carros en el puerto. Se trata, en cambio, de determinar si la demandada cumplió con sus obligaciones de seguridad o si el accidente se debió a un caso fortuito, fuerza mayor extraña que no tenga relación alguna con el trabajo o a descuido o impericia del trabajador. La empleadora se ha defendido sosteniendo que no existe relación de causalidad entre el hecho dañoso y el incumplimiento de su obligación de seguridad, que reconoce existe, pues el hecho dañoso, a su entender, se debió exclusivamente a la imprudencia temeraria del demandante.9 La prueba rendida por la demandada se limitó a la documental, de la cual el documento que se refiere concretamente a cómo ocurrieron los hechos en que resultó dañado el actor es el denominado "informe de investigación del accidente del trabajo. Este informe, evacuado por experto en prevención de riesgos, aunque señala como causa probable del accidente el que el trabajador tomó una posición insegura y operó entre los carros sin tomar las precauciones indicadas en el Manual respectivo, denuncia también la existencia de "condiciones inseguras de equipos", esto es, varillas y pestillo del sistema de acoplamiento defectuosos, recomendando corregir las deficiencias detectadas en los sistemas de acoplamiento de los carros. Sobre el particular el testigo sostiene que constató personalmente que en ambos carros que accionó el actor "faltaba una varilla del sistema de frenos" y a la otra varilla "le faltaba la cadena principal donde activa el pestillo para que la muela se abra" por lo que el demandante, para poder separar los carros, "tuvo que subir por arriba de las muelas de los carros", maniobra riesgosa que debía ejecutar para no obstruir el paso de camiones, y si no lo hacía el Puerto llama a la oficina reclamando que el tripulante no está haciendo su trabajo. Si las piezas de los carros hubieren estado completas, agrega, no habría ocurrido el accidente, pues el demandante habría activado el sistema por fuera de los carros y no hubiera tenido para qué meterse entre ellos. La maniobra, dice, había que hacerla "a como diera lugar", debía cortar los carros, pues no podía quedar obstruido el paso de camiones al interior del Puerto, y la única manera que tuvo en ese momento era "meterse entre los carros y hacerlo manualmente levantando el pestillo hacia arriba para posteriormente darle la orden al maquinista para que cortara los carros". Esas eran las categóricas instrucciones del jefe de patio y del coordinador de turno. Por lo demás, dice, esta maniobra se hace en la empresa muy a menudo, porque la totalidad de los carros presentan deficiencias en las varillas, pestillos agripados, etcétera. Otro testigo sostiene que al encontrarse el actor con que los carros que debían movilizarse no tenían, uno, la vía de enganche y al otro le faltaba la cadena, debió activarlos en forma manual. Finalmente, un último testigo expresa que la gente que ha trabajado o trabaja en Ferrocarriles tiene conocimiento de las condiciones en que se encontraban los carros y sus falencias. Así, había carros que estaban amarrados con alambres y no tenían la cadena que habitualmente se usa para que la muela abra. El artículo 184 del Código del Trabajo establece como deber general de todo empleador el de proteger eficazmente la vida y salud de sus trabajadores, obligación legal que hace exigible de aquél el emplear la debida diligencia y cuidado en la dirección de la empresa, obra o faena, previniendo adecuadamente los riesgos consiguientes a la ejecución del trabajo. Introduce esta norma como obligación esencial del contrato de trabajo, en lo que atañe a las cargas del empleador, el deber de dar seguridad efectiva a sus trabajadores, en términos de impedir que se dañe su vida o salud. Con estas medidas de seguridad no se está protegiendo valores de índole patrimonial, sino ulteriores, por lo que la ocurrencia de un accidente del trabajo pone de manifiesto un fracaso de las medidas que ha debido adoptar el empleador para proteger ambos bienes. O no se han adoptado las medidas necesarias, o las que se han puesto en ejecución no han sido eficaces. Es por ello, como ya se anotó, que el empleador responde contractualmente10 hasta la culpa levísima, ya que tiene la obligación de que nada ocurra a sus trabajadores mientras prestan sus servicios. La alegación de falta de relación de causalidad debe rechazarse, por cuanto, del mérito de autos, resulta indiscutible que ésta existe entre el resultado dañoso y el incumplimiento de parte de la demandada de sus obligaciones contractuales, mantener en óptimas condiciones el material que debe operar el trabajador. En efecto, existe esta relación de causalidad cuando, suprimido un acto de voluntad humana, deja de producirse el resultado concreto. En otros términos, que el resultado sea determinado por la acción u omisión. Si la empresa demandada hubiera adoptado todas las medidas necesarias para dar seguridad efectiva a su trabajador, manteniendo en condiciones eficientes el material rodante, o sea, suprimida su omisión, no habría sido necesaria la intervención manual del actor para movilizar los carros y, en consecuencia, éste no habría resultado lesionado. Luego, ha existido una concatenación causal necesaria para responsabilizar a la empresa. Además, las numerosas copias del Libro de Novedades Diarias y de Sugerencias y Reclamos de la demandada, constatan la frecuencia con que se producen desperfectos y falencias en el material rodante de la empresa. La demandada con la prueba rendida no ha logrado probar la existencia de un hecho que la exima de culpa en el accidente sufrido por el demandante. Por el contrario, ah resultado acreditado que las varillas y pestillos del sistema de acoplamiento de los carros se encontraban en mal estado. Aún más, ella misma en la contestación de la demanda reconoce las "condiciones defectuosas de los mecanismos de enganche", y "los defectos del material" en su escrito de apelación. Nuestro Máximo Tribunal ha sostenido que "las normas de seguridad social impuestas por imperativo social al empleador no se agotan ni se satisfacen con la sola existencia de un formal reglamento de seguridad ni de anuncios, exhortaciones, ni prevenciones hechas a la sola buena voluntad de los trabajadores, sino que sólo han de tenérselas por existentes cuando el empleador mantiene elementos materiales constantes y supervigilancia auténtica en cuanto a la forma como deba o haya de desarrollarse la actividad de los trabajadores, especialmente tratándose de faenas peligrosas". Ahora bien, la mera existencia de un Reglamento Interno y el posible conocimiento que de su contenido pudiera tener el trabajador no es suficiente, a juicio de esta Corte, para estimar satisfecha la obligación del empleador de "tomar todas las medidas necesarias" a que alude el artículo 184 del Código del Trabajo, para proteger eficazmente al trabajador durante el desempeño de sus funciones, mayormente cuando se trata, como en la situación de autos, de labores que implican considerables riesgos en su ejecución. Así las cosas, la causa determinante del perjuicio sufrido por el demandante provino, sin duda, de la omisión de la empresa demandada. Conforme a lo razonado precedentemente, no ha existido exposición imprudente de la víctima al daño, por lo que no puede aplicarse reducción de la responsabilidad civil de la demandada, debiendo, en consecuencia, ésta reparar el total del daño causado. La apreciación del daño estará sujeta a reducción sólo si la víctima se expuso imprudentemente a él, de modo que para que proceda la reducción es necesario que la acción u omisión de la víctima sea culpable, ilícita. La acción11 ejecutada por el demandante, con lo señalado en esta sentencia, no puede así calificársela. La acción del actor que le ocasionó las lesiones, no obstante lo alegado por la empresa demandada, no fue el resultado de su actuar imprudente ni negligente. Para ello es preciso considerar ciertos principios que rigen las relaciones laborales, como el de primacía de la realidad y el de la experiencia, los que llevan a concluir que el actor, se vio obligado a actuar frente a los desperfectos de los carros que operaba, debiendo movilizarlos del lugar a como diera lugar, ya que estaban obstaculizando las vías transversales de circulación y el tránsito de los otros carros de la empresa que debían entrar al recinto, y el no hacerlo habría significado un reclamo en su contra. La prueba testimonial de autos y las Investigaciones del Accidente agregados a éstos acreditan que el demandante se vio en la necesidad de actuar en la forma que lo hizo. Es así, pues en cumplimiento de las órdenes de sus superiores debía separar los carros del tren que impedían el paso de los otros convoyes que ingresarían a la Planta y el tránsito de vehículos hacia los barcos. Si bien es cierto que la reglamentación de la empresa disponía cierta normativa a seguir frente a un desperfecto de una máquina, no lo es menos que en materias laborales deben tenerse presente otros principios, entre ellos, el protector y el de la razonabilidad. Por todo ello, resulta que no puede imputarse al trabajador el haberse expuesto imprudentemente al daño de que fue víctima, y, por ende, no procede reducir la indemnización, teniendo, eso sí, presente que de acuerdo a la jurisprudencia de los tribunales también procede la reducción de la indemnización en la responsabilidad contractual. Es importante considerar que no aparece de autos que se hubiere concurrido al Comité Paritario de Higiene y Seguridad, que de conformidad a la Ley debía existir en la empresa demandada. Dicho Comité es el organismo competente para decidir si efectivamente hubo negligencia inexcusable de la víctima que pudiere haber liberado de responsabilidad al empleador. Al no agregarse al proceso este informe, cabe concluir que no se encuentra acreditado que en los hechos haya tenido responsabilidad el trabajador. El actor pretende que se le indemnice por concepto de lucro cesante, ítem que el sentenciador de primer grado rechazó. De conformidad con el artículo 1556 del Código Civil, en principio, la indemnización a pagar debe comprender tal rubro, por ser esa la regla general y no constituir este caso ninguna de las excepciones a que se refiere el inciso segundo de esa norma. En todo caso, corresponde al demandante acreditar su existencia. En doctrina se sostiene que "habrá lugar a la indemnización del lucro cesante siempre que se compruebe la probabilidad del negocio y de las utilidades aducidas, lo que supone que la demanda se encuentre fundamentada en argumentos que lleven al espíritu del tribunal la certeza de que el cumplimiento de la obligación hubiere permitido incrementar el patrimonio del acreedor con determinados valores económicos; es decir, que proporcione antecedentes más o menos ciertos que permitan determinar una ganancia probable que se haya dejado de percibir a consecuencia del incumplimiento de la obligación". El actor demanda la suma que a título de lucro cesante fundado en que su calidad de jefe de tren percibía cierta suma mensual y ahora, según liquidación de la Mutual de Seguridad, recibe una cantidad inferior, originando una diferencia mensual, que al cabo de 26 años le faltan para jubilar determinan la12 suma demandada. Respecto de lo pretendido por el actor, no existe certeza alguna que vivirá 26 años más y que durante ese lapso de tiempo conservará su anterior empleo. De otro lado, siendo su incapacidad del cien por cien, le corresponderá una pensión mayor que la percibida actualmente, sin perjuicio de considerar que el actor está en condiciones de poder realizar algún tipo de actividad remunerada. En todo caso, la pensión de invalidez es una retribución por el lucro cesante. Sobre el particular, consta en autos que el actor fue recontratado por la empresa demandada en el cargo de digitador con un sueldo bruto superior al percibido al mes anterior al del accidente, todo lo cual consta de las liquidaciones de remuneraciones que se guardan en custodia. Luego, como lo ha dejado establecido el a quo, no existiría lucro cesante que indemnizar. Por último, en vinculación con lo expuesto, preciso es consignar que de acuerdo con el artículo 161 bis del Código del Trabajo, la invalidez total o parcial no es justa causa para el término del contrato de trabajo. En cuanto al daño moral, importando el accidente laboral una situación de daño en la salud o vida del trabajador y, por lo tanto, un atentado a su personalidad que le ha producido dolor y aflicción, debe ser indemnizado en una suma congruente con su magnitud. Por consiguiente, en las condiciones precedentemente señaladas, es fuerza concluir que la demandada, como bien lo resolvió el juez a quo, deberá responder por los daños morales sufridos por el demandante, los que esta Corte, atendido las limitaciones que en el futuro deberá enfrentar el actor en sus actividades físicas, laboral, familiar y social, aumentará prudencialmente y en equidad a setenta millones de pesos. Corte Suprema de Justicia Art. 19 No. 24 CPR 1980, 20 CPR 1980; 25 Le ROL: (Santiago) CONCEPTO DE TRABAJADOR: Por la presente vía se pide declarar que las resoluciones dictadas por la Mutual de Seguridad recurrida y por la Superintendencia de Seguridad Social, en su respectiva oportunidad, son ilegales y arbitrarias y vulneran el derecho de propiedad de la recurrente, en cuanto ambas, por razones semejantes, rechazan las correspondientes peticiones de que se reconozca a la peticionaria los beneficios de supervivencia que la Ley , sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, concede a los sucesores de los trabajadores que fallecen como consecuencia de un accidente laboral. En efecto, la Mutual de Seguridad recurrida, rechazó la petición de la cónyuge sobreviviente del afiliado -ingeniero civil fallecido en un accidenteautomovilístico mientras realizaba los trabajos de inspección y dirección de las obras camineras que su empleadora tenía en la Primera Región del país- resolviendo que no procedía el pago de los beneficios reclamados porque, en la especie no se trataba de un accidente del trabajo, desde que el fallecido no tenía la calidad de trabajador dependiente de la empresa constructora por ser él socio mayoritario de ésta, al poseer como13 dueño el 50 % de las acciones, motivos por los que no genera los beneficios por supervivencia de la Ley Reclamada dicha resolución ante la Superintendencia de Seguridad Social ésta, ratificando el mismo criterio anterior y tras haber requerido informe a la Dirección del Trabajo sobre el punto, rechazó el referido reclamo y es, precisamente, en contra de ambas decisiones que se recurre de protección para obtener que éstas se dejen sin efecto y se declare, en cambio, que debe darse lugar a los beneficios por supervivencia que la Ley sobre Accidente del Trabajo y Enfermedades Profesionales concede a sus afiliados. El razonamiento básico para rechazar la solicitud de la recurrente fue que el trabajo que desarrollaba su cónyuge para la constructora no era bajo dependencia o subordinación desde que era socio mayoritario de la compañía y sustentado estos argumentos en los preceptos contenidos en los artículos 3 y 7 del Código del Trabajo. Si bien la normativa laboral define el concepto de trabajador como "toda persona natural que preste servicios personales, intelectuales o materiales, bajo dependencia o subordinación y en virtud de un contrato de trabajo", el artículo 25 de la Ley que contiene el beneficio negado a la recurrente en su título V "Prestaciones", Párrafo 1 "Definiciones", expresa que para los efectos de esta ley se entenderá por "trabajador", a toda persona, empleado u obrero, que trabaja para alguna empresa, institución, servicio o persona. El examen hermenéutico de las disposiciones que se han transcrito, que es inherente a la función jurisdiccional, aún en sede proteccional, permite concluir que la definición de "trabajador" que da la Ley es más amplia que la ordinaria laboral, de lo cual fluye que el cónyuge de la recurrente era trabajador para la constructora, en cuanto desarrollaba una actividad conforme a su profesión y a cambio de una remuneración, resultando inocuo, para los efectos de esa ley, si era bajo subordinación o dependencia. Los entes recurridos al aplicar inadecuadamente los preceptos de la legislación laboral común a una situación fáctica que, como queda dicho, tiene su propia normativa, y sin considerar la especial definición de "trabajador" que da el artículo 25 de la Ley , han obrado contra derecho. De lo ponderado cabe concluir que el beneficio contemplado en el artículo 43 de la Ley , impetrado por la recurrente, no puede desconocérsele en cuanto se consideraba a éste como un trabajador no dependiente, o sin subordinación, actitud de los recurridos que importa un menoscabo al derecho de propiedad de la recurrente sobre aquél y que resguarda nuestra Carta Fundamental a través de esta vía proteccional. Por lo argumentado precedentemente, el recurso ha de prosperar en la forma que se expresará, sin que sea impedimento a ello, las alegaciones que, en un sentido distinto, hizo la recurrente. Voto Disidente: Sostiene que debe confirmarse el fallo, teniendo, además, en consideración que el beneficio que se pretende es una expresión de las múltiples que tiene el derecho a la Seguridad Social, garantía constitucional que no está resguardada por esta vía de protección. Corte Suprema, 14 de noviembre de 1996 Corte de Apelaciones de Santiago14 (12 de junio de 1996) Prieto Trucco, Belisario con Superintendencia de Seguridad Social y Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción (recurso de protección) Doctrina: Tratándose de la Ley Nº , sobre accidentes del trabajo, el concepto de trabajador es más amplio que el que la legislación ordinaria contempla, por lo cual es improcedente sostener que para su aplicación se requiere una relación de subordinación o dependencia, ya que basta, como lo afirma el artículo 25 de la ley citada, que el trabajador desarrolle una actividad para una empresa, institución o servicio o persona, a cambio de una remuneración. Obra contra Derecho la autoridad administrativa que aplica inadecuadamente los preceptos de la legislación laboral común a una situación fáctica que tiene una normativa propia y sin considerar la especial definición de trabajador que da esta última. Desconocer la calidad de trabajador al occiso, fallecido en trabajador del trabajo, por el hecho de considerársele trabajador no dependiente o sin vínculo de subordinación, importa un menoscabo del derecho de propiedad de la recurrente que tiene sobre el beneficio que en tal caso le otorga la Ley Nº , y que la Constitución le reconoce y ampara en su artículo 19 Nº 24. La Corte Vistos: Se reproduce el fallo en alzada, con excepción de sus considerandos "3º.-", "4º.-" y "5º.-", que se eliminan; Y teniendo en su lugar y, además, presente: Primero: Que, el mérito de los antecedentes acompañados a este recurso y lo expresado por los recurridos permiten sentar los siguientes hechos: a) Que don Jorge Mario Bustos Radich falleció el 9 de marzo de 1994 en circunstancias que se desempeñaba como ingeniero civil de las obras que se efectuaban en la ruta 5 Norte, a la altura del kilómetro 1724, I Región, en virtud de un contrato celebrado con la empresa constructora Calicanto S.A. el 1º de junio de 1993; b) Que se cotizó para los efectos de la Ley Nº en la Mutual de Seguridad Cámara Chilena de la Construcción, respecto de quienes trabajaban para la empresa cotizante Constructora Calicanto S.A.; c) Que la petición formulada por doña Raquel Prieto Wormald, para que se le otorgaran los beneficios que señala el mencionado cuerpo legal, a las viudas de trabajadores que fallecen a consecuencia de un accidente del trabajo, fue desestimada; Segundo: Que el razonamiento básico para rechazar la solicitud recién indicada fue que el trabajo que desarrollaba el Sr. Bustos Radich para la Constructora15 Calicanto S.A. no era bajo dependencia o subordinación desde que era socio mayoritario de la compañía y sustentados estos argumentos en los preceptos contenidos en los artículos 3 y 7 del Código del Trabajo; Tercero: Que, si bien la normativa laboral define el concepto de trabajador como "toda persona natural que preste servicios personales, intelectuales o materiales, bajo dependencia o subordinación, y en virtud de un contrato de trabajo", el artículo 25 de la Ley Nº que contiene el beneficio negado a la recurrente en su título V "Prestaciones", Párrafo 1º "Definiciones", expresa que para los efectos de esta ley se entenderá por trabajador a toda persona, empleado u obrero, que trabaja para alguna empresa, institución, servicio o persona; Cuarto: Que el examen hermenéutico de las disposiciones que se han transcrito, que es inherente a la función jurisdiccional, aún en sede proteccional - permite concluir que la definición de trabajador que da la Ley Nº es más amplia que la ordinaria laboral, de lo cual fluye que el Sr. Bustos Radich era trabajador para la Constructora Calicanto S.A., en cuanto desarrollaba una actividad conforme a su profesión y a cambio de una remuneración, resultando inocuo, para los efectos de esa ley, si era bajo subordinación o dependencia; Quinto: Que los entes recurridos al aplicar inadecuadamente los preceptos de la legislación laboral común a una situación fáctica que, como queda dicho, tiene su propia normativa, y sin considerar la especial definición de trabajador que da el artículo 25 de la Ley Nº , han obrado contra derecho; Sexto: Que, de lo ponderado cabe concluir que el beneficio contemplado en el artículo 43 de la Ley Nº , impetrado por la viuda del Sr. Bustos Radich, no puede desconocérsele en cuanto se consideraba a éste como un trabajador no dependiente, o sin subordinación, actitud de los recurridos que importa un menoscabo al derecho de propiedad de la recurrente sobre aquél y que resguarda nuestra Carta Fundamental a través de esta vía proteccional; Séptimo: Que, por lo argumentado precedentemente, el recurso ha de prosperar en la forma que se expresará, sin que sea impedimento a ello, las alegaciones que, en un sentido distinto, hizo la recurrente. Y lo prevenido, además, en el artículo 19 Nº 24 y artículo 20 de la Constitución Política de la República, se declara que se revoca la sentencia apelada de doce de junio pasado, escrita a fojas 107; y, en su lugar, se decide que se acoge el recurso de protección de lo principal de fojas 18 deducido por don Belisario Prieto Trucco por doña Raquel Prieto Wormald en contra de la Superintendencia de Seguridad Social y de la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción, debiendo dictarse por los recurridos las resoluciones que correspondan tendientes a conceder el beneficio contemplado en el artículo 43 de la Ley Nº , en las condiciones que esta normativa establece y conforme a lo razonado en el motivo sexto de este fallo. Acordada con el voto en contra del Ministro Sr. Faúndez quien fue de parecer de confirmar el fallo, teniendo, además, en consideración que el beneficio que se pretende es una expresión, de las múltiples que tiene el derecho a la Seguridad Social, garantía constitucional que no está resguardada por esta vía16 de protección. La sentencia ordenada reproducir es del tenor siguiente: La Corte Vistos: Se presenta don Belisario Prieto Trucco, abogado, en representación de doña Raquel Prieto Wormald, domiciliado para estos efectos en Agustinas 1022, oficina 626 de Santiago, e interpone recurso de protección en favor de su representada y en contra de la Superintendencia de Seguridad Social y de la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción porque, expresa, en forma ilegal y arbitraria han privado a la señora Prieto de los beneficios que otorga la Ley Nº a las viudas de los trabajadores que fallecen a consecuencia de un accidente del trabajo. Manifiesta, en síntesis, que el cónyuge de doña Raquel Prieto Wormald, don Mario Bustos Radich, ingeniero de profesión y ex empleado de la Empresa Constructora Calicanto S.A., falleció en un accidente automovilístico ocurrido el 9 de marzo de 1994 en circunstancias que desarrollaba su trabajo de inspección y dirección de las obras camineras que su empleadora realizaba en la Primera Región. Agrega que, por haber sido su marido empleado dependiente de la empresa, afiliado a la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción y con sus cotizaciones mensuales al día, después del fatal accidente, ella, su viuda, requirió de aquella mutualidad el reconocimiento y pago de los derechos a obtener una asignación que por el hecho de la muerte se reconoce a la viuda o a quien pagó los gastos funerarios del causante y el derecho a pensión de supervivencia, que se establecen en los artículos 3º del D.F.L. 90, de 1979, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y 43 de la Ley Nº , respectivamente, lo que le fue rechazado por Resolución Nº AJ/02/41 que declaró que en la especie no se trató de un accidente del trabajo por cuanto el afiliado era socio mayoritario de la Sociedad Constructora Calicanto S.A., su empleadora, por lo que no podía ser trabajador dependiente de ella. De la antes aludida Resolución reclamó ante la Superintendencia de Seguridad Social y ésta decidió su rechazo, basándose en los mismos fundamentos anteriores, esto es, en que el señor Bustos Radich no tenía la calidad de trabajador por cuenta ajena al momento de sufrir el trabajador posición ésta que a su vez ya había adoptado la Dirección del Trabajo. Tales decisiones de los recurridos, a juicio del peticionario, son arbitrarias e ilegales y atentan en contra del derecho de propiedad de su representada, garantizado por el artículo 19 Nº 24 de la Constitución Política de la República, y es por ello que recurre de protección ante esta Corte para que se dejen sin efecto las aludidas resoluciones y se reconozca a ésta el derecho que por ley le corresponde. A fojas 74 rola el informe de don Luis Orlandini Moreno, Superintendente de Seguridad Social, quien solicita, en primer lugar, que se declare la improcedencia del recurso porque los derechos invocados corresponden a aquéllos referidos a la seguridad social, contemplados en el artículo 19 Nº 1817 de la Carta Fundamental, los que, de acuerdo con el artículo 20, no son susceptibles de ser protegidos por la vía del presente recurso; y, sobre el fondo, pide su rechazo en razón de que, como ya lo decidió en la oportunidad en que no dio lugar al reclamo de la recurrente, el señor Bustos Radich no era trabajador dependiente de la empresa respectiva al momento de ocurrir elaccidente. Don Jaime Cerda Troncoso, en representación de la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción, informa a fojas 95 pidiendo, primeramente, que se declare la extemporaneidad del recurso y, en relación al fondo, su rechazo por no estar tales derechos entre las garantías constitucionales protegidas a través de este recurso y porque, además, su resolución no fue ilegal ni arbitraria, desde que el señor Bustos Radich no pertenecía a alguno de los grupos de trabajador independientes incorporados al seguro social ni tenía tampoco la calidad de trabajador dependiente. Se trajeron los autos en relación. Considerando: 1º. Que, como se dijo en la parte expositiva de esta sentencia, por la presente vía se pide declarar que las resoluciones dictadas por la Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción y por la Superintendencia de Seguridad Social, en su respectiva oportunidad, son ilegales y arbitrarias y vulneran el derecho de propiedad de la recurrente, en cuanto ambas, por razones semejantes, rechazan las correspondientes peticiones de que se reconozca a la peticionaria los beneficios de supervivencia que la Ley Nº , sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, concede a los sucesores de los trabajadores que fallecen como consecuencia de un accidente laboral. En efecto, la nombrada Mutual de Seguridad, por Resolución Nº AJ/02/41 de 11 de julio de 1994, rechazó la petición de la cónyuge sobreviviente de don Mario Bustos Radich -ingeniero civil fallecido en un accidente automovilístico mientras realizaba los trabajos de inspección y dirección de las obras camineras que su empleadora, la Empresa Constructora Calicanto S.A., tenía en la I Región del país- resolviendo que no procedía el pago de los beneficios reclamados porque, en la especie, no se trataba de un accidente del trabajo, desde que el fallecido Sr. Bustos no tenía la calidad de trabajador dependiente de la antes nombrada empresa constructora por ser él socio mayoritario de ésta, al poseer como dueño el 50% de las acciones, motivos por los que no genera los beneficios por supervivencia de la Ley Nº Reclamada dicha resolución ante la Superintendencia de Seguridad Social ésta, ratificando el mismo criterio anterior y tras haber requerido informe a la Dirección del Trabajo sobre el punto, rechazó el referido reclamo y es, precisamente, en contra de ambas decisiones que se recurre de protección para obtener que éstas se dejen sin efecto y se declare, en cambio, que debe darse lugar a los beneficios por supervivencia que la ley sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales concede a sus afiliados; 2º. Que la solicitante de autos estima que los actos de los entes recurridos, consistentes, como se dijo, en las respectivas resoluciones denegatorias, además de tener el carácter de arbitrarios e ilegales, atentan en contra de su18 derecho de propiedad garantizado por el artículo 19 Nº 24 de la Constitución Política de la República, puesto que por ellos se le habría privado de los derechos que legítimamente le correspondían en su carácter de viuda de quien era efectivamente empleado de la Empresa Constructora Calicanto S.A., bajo vínculo de subordinación y dependencia, afiliado a la mutual señalada y con sus cotizaciones al día. Estima que desconocer la existencia del vínculo laboral antes señalado representa una decisión unilateral para la que los recurridos no están facultados, pues en la especie se ha procedido a declarar nulo o dejar sin efecto un contrato válidamente celebrado entre las partes, lo que, por cierto, permitió arribar a conclusiones equívocas que le afectan directamente. Mostrar más
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