Source: https://www.phmax.cz/33/reforma-financovani-materskych-skol-od-1-1-2020-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4Epi0u_-OHpQstj1E7sEG0S8/?uri_view_type=5
Timestamp: 2019-12-08 00:29:20+00:00
Document Index: 14374321

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 23', '§ 16']

Reforma financování mateøských ¹kol od 1. 1. 2020 | Reforma financování regionálního ¹kolství
Reforma financování mateøských ¹kol od 1. 1. 2020
6.6.2019, JUDr. Hana Poláková, Zdroj: Verlag Dashöfer
Novelou ¹kolského zákona zákonem è. 101/2017 Sb. a zákonem è. 167/2018 Sb. se zavádí od 1. 1. 2020 nový systém financování regionálního ¹kolství. Je to systém kombinující prvky nákladového a výkonového financování. Ministerstvo ¹kolství si od nového systému slibuje zejména vyrovnání mezikrajových rozdílù ve financování ¹kol, lep¹í pøedvídatelnost objemu finanèních prostøedkù, který nebude odvislý od ka¾dého vzdìlávaného dítìte, ale v pøípadì pedagogických pracovníkù mateøských ¹kol bude více závislý pøedev¹ím na délce provozní doby. Oèekává se zlep¹ení i v pøípadì provozních zamìstnancù, které bude více respektovat skuteènost, ¾e ¹koly jsou právnickými osobami a ¾e plní celou øadu administrativních úkolù bez ohledu na velikost a poèet vzdìlávaných dìtí.
Krajské úøady oèekávají zejména minimalizaci rozvojových programù, kterými jsou øe¹eny zmìny rozpoètu v prùbìhu kalendáøního roku.
Ministerstvo ¹kolství, mláde¾e a tìlovýchovy v této souvislosti na svých stránkách publikuje øadu metodických materiálù, které napomohou øeditelùm mateøských ¹kol orientovat se v dané problematice. Z tìchto materiálù èerpá i tento pøíspìvek.
Na pedagogické pracovníky mateøská ¹kola dostane:
finanèní prostøedky na platové tarify pedagogických pracovníkù (ne na asistenta pedagoga, který je financován jako podpùrné opatøení s normovanou finanèní nároèností) podle vykázaných údajù ve výkazu P 1c-01 oddíly IVa, IVc;
normativ na nenárokové slo¾ky platu (pøíplatek za vedení, specializaèní pøíplatek, popøípadì zvlá¹tní pøíplatek) x poèet úvazkù pedagogických pracovníkù;
normativ na nenárokové slo¾ky platu (mimoøádné odmìny, osobní pøíplatky) x poèet pedagogických pracovníkù;
èástka normativu bude upravena o opravný koeficient zohledòující naplnìnost bì¾ných tøíd a integraci dìtí se speciálními vzdìlávacími potøebami do bì¾ných tøíd.
Ministerstvo zafinancuje maximální týdenní poèet hodin pøímé pedagogické èinnosti (PHmax) na jednom pracovi¹ti (samostatné budovì) stanovený vyhlá¹kou è. 14/2005 Sb., o pøed¹kolním vzdìlávání, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, podle druhu provozu – polodenní provoz pøíloha è. 1, celodenní provoz pøíloha è. 2 a internátní provoz pøíloha è. 3 vyhlá¹ky. PHmax za mateøskou ¹kolu se stanoví jako souèet hodnot PHmax za ka¾dé pracovi¹tì, které s jiným pracovi¹tìm nesouvisí, není s ním spojeno stavebnì nebo technicky, ani není umístìno na tomté¾ nebo sousedním pozemku a pøi jiném organizaèním uspoøádání by mohlo být zapsáno ve ¹kolském rejstøíku jako samostatná mateøská ¹kola.
Samostatnì jsou nastaveny hodnoty PHmax pro mateøské ¹koly pøi zdravotnických zaøízeních.
NahoruStanovení PHmax
Pøi výpoètu hodnot PHmax mateøské ¹koly je potøeba vycházet z údajù vykazovaných ve výkonových výkazech S 1-01 nebo S 4-01, které mateøská ¹kola vyplòuje k datu 30. 9. daného ¹kolního roku.
Pro stanovení PHmax z výkazu S 1-01 jsou rozhodné údaje o prùmìrné denní dobì provozu ¹koly/pracovi¹tì v hodinách a poèet tøíd uvedený v odd. III podle pøíslu¹ného druhu provozu (tj. údaje v øádcích 0301, 0302, 0303). Poèet tøíd ¹koly/pracovi¹tì se stanoví jako souèet poètu bì¾ných tøíd a poètu speciálních tøíd. Pokud má ¹kola více pracovi¹», stanovuje se PHmax samostatnì pro ka¾dé pracovi¹tì. Pokud má ¹kola/pracovi¹tì tøídy s rùzným druhem provozu (celodenní, polodenní èi internátní), poèítá se ka¾dý druh provozu samostatnì, a to i na stejném pracovi¹ti. Hodnoty PHmax pro jednotlivé druhy provozu jsou uvedeny v ji¾ zmínìných pøílohách vyhlá¹ky è. 14/2005 Sb., o pøed¹kolním vzdìlávání, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù.
Pøi stanovení PHmax pro mateøské ¹koly pøi zdravotnických zaøízeních se vychází z údajù vykázaných ve výkazu S 4-01 odd. III. Hodnota PHmax za ka¾dou tøídu mateøské ¹koly pøi zdravotnickém zaøízení je 31 hodin týdnì.
Celková hodnota PHmax se za právnickou osobu vykonávající èinnost ¹koly urèí jako souèet dílèích hodnot za jednotlivá pracovi¹tì a jednotlivé druhy provozu. Správné nastavení a vykázání rozhodných údajù je dùle¾ité ji¾ pøi vykazování k 30. 9. 2019, nebo» na základì tìchto vykázaných hodnot bude ¹kolám spoèítán jejich rozpoèet pro následující rok 2020.
Tabulka 1: Hodnota PHmax pro polodenní provoz
Poèet tøíd Prùmìrná doba provozu pracovi¹tì v hodinách za den
od 4 do ménì ne¾ 4,5 4,5 vèetnì do ménì ne¾ 5 od 5 vèetnì do ménì ne¾ 5,5 5,5 vèetnì do ménì ne¾ 6 6 vèetnì do 6,5 vèetnì
11 307.5 335 362,5 390 417,5
Tabulka 2: Hodnota PHmax pro celodenní provoz
nad 6,5 do ménì ne¾ 7 7 vèet-nì do ménì ne¾ 7,5 7,5 vèet-nì do ménì ne¾ 8 8 vèet-nì do ménì ne¾ 8,5 8,5 vèet-nì do ménì ne¾ 9 9 vèet-nì do ménì ne¾ 9,5 9,5 vèet-nì do ménì ne¾ 10 10 vèet-nì do ménì ne¾ 10,5 10,5 vèet-nì do ménì ne¾ 11 11 vèet-nì do ménì ne¾ 11,5 11,5 vèet-nì do ménì ne¾ 12
1 45 47,5 50 52,5 55 57,5 60 62,5 65 67,5 72,5
2 85 90 95 100 105 110 115 120 125 130 140
3 125 132,5 140 147,5 150 162,5 170 177,5 185 192,5 207,5
4 165 175 185 195 205 215 225 235 245 255 275
5 205 217,5 230 242,5 255 267,5 280 292,5 305 317,5 342,5
6 245 260 275 290 305 320 335 350 365 380 410
7 285 302,5 320 337,5 355 372,5 390 407,5 425 442,5 477,5
8 325 345 365 385 405 425 445 465 485 505 545
9 365 387,5 410 432,5 455 477,5 500 522,5 545 567 612,5
10 405 430 455 480 505 530 555 580 605 630 680
11 445 472,5 500 527,5 555 582,5 610 637,5 665 692,5 747,5
12 485 515 545 575 605 635 665 695 725 755 815
Tabulka 3: Hodnota PHmax pro internátní provoz
20 vèetnì do ménì ne¾ 20,5 20,5 vèetnì do ménì ne¾ 21 21 vèetnì do ménì ne¾ 21,5 21,5 vèetnì do ménì ne¾ 22 22 vèetnì a více
5 652,5 575 587,5 600 612,5
6 675 690 705 720 735
NahoruPoèty dìtí ve tøídì
Na stanovení PHmax má vliv i poèet dìtí ve tøídì mateøské ¹koly. V ustanovení § 1d odst. 3 novelizované vyhlá¹ky je uvedeno: „Je-li prùmìrný poèet dìtí ve tøídì mateøské ¹koly, které byla povolena výjimka z nejni¾¹ího poètu podle ¹kolského zákona, ni¾¹í ne¾ nejni¾¹í poèet stanovený podle § 2, sni¾uje se PHmax stanovený podle § 1d odstavce 2 vìty první pøipadající prùmìrnì na ka¾dou tuto tøídu pomìrnì podle poètu dìtí, o který je skuteèný poèet ni¾¹í.”
Poèty dìtí stanoví ustanovení § 2 vyhlá¹ky è. 14/2005 Sb., ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, takto:
Bì¾ná mateøská ¹kola
poèet tøíd poèet dìtí
3 16,33
4 a více 18
1 mateøská ¹kola v obci
3 a více 16
Maximální poèty dìtí ve tøídì
bì¾ná tøída 24 dìtí
tøída pouze s dìtmi od 2 do 3 let nejménì 12 dìtí, naplòuje se na 16 dìtí,
3 a více tøíd – upøednostòuje se samostatná tøída
tøída lesní mateøské ¹koly nejménì 15 dìtí
Sni¾ování poètu dìtí ve tøídì s dìtmi s pøiznanými podpùrnými opatøeními
-2 dìti za ka¾dé dítì s pøiznaným podpùrným opatøením 4. a 5. stupnì a 3. stupnì s mentálním posti¾ením
-1 dítì za ka¾dé dítì s pøiznaným podpùrným opatøením 3. stupnì bez mentálního posti¾ení
nejvý¹e o 5 dìtí*)
-2 dìti za ka¾dé dítì mlad¹í 3 let do doby dovr¹ení 3 let vìku
nejvý¹e o 6 dìtí*)
*) sní¾ení poètu dìtí nelze uplatnit soubì¾nì
Sní¾ení poètu dìtí ve tøídì se neuplatní u mateøské ¹koly, které v jeho plnìní brání plnìní povinného pøed¹kolního vzdìlávání dítìte nebo dojde-li ke zmìnì stupnì podpùrného opatøení u dítìte zaøazeného ve tøídì v prùbìhu ¹kolního roku.
Zøizovatel ¹koly mù¾e povolit výjimku z nejni¾¹ího poètu dìtí stanoveného ¹kolským zákonem a provádìcím pøedpisem. Dle § 23 odst. 4 ©Z mù¾e zøizovatel ¹koly povolit výjimku z nejni¾¹ího poètu dìtí ve tøídì za pøedpokladu, ¾e uhradí zvý¹ené výdaje na vzdìlávací èinnost ¹koly, a to nad vý¹i stanovenou ¹kolským zákonem pro financování ze státního rozpoètu. Pokud tedy zøizovatel udìlil mateøské ¹kole výjimku z poètu dìtí na tøídu, sni¾uje se èástka na pøímé výdaje na vzdìlávání financovaná ze státního rozpoètu.
Sní¾ení PHmax v pøípadì výjimky z poètu dìtí ve tøídì zøízené podle § 16 odst. 9 ¹kolského zákona
PHmax se sni¾uje o:
a) 0,05násobek PHmax pøipadajícího prùmìrnì na ka¾dou tuto tøídu, je-li prùmìrný poèet dìtí v tìchto tøídách nejménì 5 a ménì ne¾ 6;
b) 0,1násobek PHmax pøipadajícího prùmìrnì na ka¾dou tuto tøídu, je-li prùmìrný poèet dìtí v tìchto tøídách nejménì 4 a ménì ne¾ 5;
c) 0,6násobek PHmax pøipadajícího prùmìrnì na ka¾dou tuto tøídu, je-li prùmìrný poèet dìtí v tìchto tøídách ménì ne¾ 4.
PH konkrétní ¹koly je souètem hodnot týdenního rozsahu hodin pøímé pedagogické èinnosti. Øeditel mateøské ¹koly pøi výpoètu PH ¹koly spoèítá hodiny v¹ech uèitelù podle…