Source: http://docplayer.pl/408089-Prognoza-oddzialywania-na-srodowisko.html
Timestamp: 2017-01-22 10:59:49+00:00
Document Index: 72802840

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 74', 'art.41', 'art. 51', 'art. 29', 'Art. 113', 'art. 120', 'art. 120']

1 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO - MAZURSKIEGO (projekt przyjęty przez Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego dnia r.) Dyrektor W-MBPP w Olsztynie Hanna Jędrasik Autor Zbigniew Zaprzelski Współpraca Bożena Kowalczyk Stanisław Olech Olsztyn, czerwiec 2005 rok2 2 Spis treści. 1. Informacje wstępne, o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy i jej zawartości Informacje o zawartości, głównych celach Projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami Istniejący stan środowiska (w tym na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem) oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji Projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego, w szczególności dotyczące obszarów chronionych Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu krajowym i międzynarodowym, istotne z punktu widzenia Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz sposoby w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu Przewidywane znaczące oddziaływania na środowisko Rozwiązania mające na celu zapobieganie, zmniejszanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko- Mazurskiego Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko oraz o przewidywanych metodach analizy realizacji projektowanego dokumentu Streszczenie Literatura3 3 1. Informacje wstępne, o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy i jej zawartości. Konieczność wykonania niniejszej prognozy wynika z Ustawy z dn r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. nr 62 z 2001 r., poz. 627). Artykuł 41 ust.1 tej ustawy nakłada obowiązek wykonania prognozy oddziaływania na środowisko między innymi do projektów strategii rozwoju regionalnego. Prognoza niniejsza została opracowana na podstawie tego przepisu. Sporządzając niniejszy elaborat prognozy kierowano się koniecznością takiego jego opracowania, aby jego zakres i stopień szczegółowości odpowiadał zakresowi uzgodnionemu przez Wojewodę Warmińsko Mazurskiego (pismo nr ŚR.I.0713/45/05 z dnia r., sygnowane z upoważnienia Wojewody Warmińsko-Mazurskiego). Przy sporządzaniu prognozy zastosowano głównie metody opisowe i porównawcze. Zidentyfikowano stan środowiska przyrodniczego obszarów województwa w oparciu o istniejące rozpoznanie oraz problemy ochrony środowiska przyrodniczego. Przeanalizowano ustalenia obowiązującej Strategii istotne z punktu widzenia jakości poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego i jego funkcjonowania oraz porównano do ustaleń Projektu aktualizacji Strategii. Wyszczególniono też cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym i krajowym, a treść Projektu aktualizacji Strategii przeanalizowano pod kątem sposobów w jakich te cele zostały w nim uwzględnione. Zidentyfikowano cele i działania, których realizacja może znacząco ujemnie oddziaływać na środowisko oraz zaproponowano uzupełnienia analizowanego Projektu aktualizacji Strategii, które zdaniem autora prognozy mogłyby minimalizować szkodliwe oddziaływanie na środowisko. 2. Informacje o zawartości, głównych celach Projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami. Analizowany projekt Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego jest aktualizacją obowiązującej obecnie Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego, przyjętej przez Sejmik Województwa Warmińsko-Mazurskiego w lipcu 2000 roku. Projekt uzasadnia potrzebę aktualizacji strategii, opisuje zewnętrzne uwarunkowania strategii, zawiera syntetyczną diagnozę problemów, formułuje wizję rozwoju województwa, ustala cele, priorytety i działania, szacuje potencjał rozwojowy województwa w latach , zawiera propozycje monitoringu strategii. Głównym celem analizowanego dokumentu jest aktualizacja obowiązującej Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Potrzeba aktualizacji jak piszą Autorzy Projektu związana jest głównie ze zmianami zachodzącymi w otoczeniu województwa. Wśród tych zewnętrznych uwarunkowań rozwoju wymienia się między innymi prace nad: Narodowym Planem Rozwoju na lata , Narodową Strategią Rozwoju Regionalnego, Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju. W kontekście europejskim Autorzy uważają za ważną między innymi poprawę implementacji4 4 Strategii Lizbońskiej (dotyczącej wzrostu konkurencyjności gospodarki państw Unii Europejskiej), którą przyjęto w roku 2000 i uzupełniono w roku Konieczność określenia strategii rozwoju województwa przez samorząd wynika z ustawy o samorządzie województwa. Zgodnie z treścią ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. strategia rozwoju województwa uwzględnia w szczególności następujące cele: - pielęgnowanie polskości oraz rozwój i kształtowanie świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej mieszkańców, a także pielęgnowanie i rozwijanie tożsamości lokalnej, - pobudzanie aktywności gospodarczej, - podnoszenie poziomu konkurencyjności i innowacyjności gospodarki województwa, - zachowanie wartości środowiska kulturowego i przyrodniczego przy uwzględnieniu potrzeb przyszłych pokoleń, - kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego. 3. Istniejący stan środowiska (w tym na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem) oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji Projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko- Mazurskiego Ranga przyrodnicza i krajobrazowa obszaru województwa. Region warmińsko-mazurski wyróżnia się w skali kraju i Europy różnorodnością i bogactwem środowiska przyrodniczego, na które składają się głównie: urozmaicona rzeźba terenu, liczne jeziora, zwarte kompleksy leśne, niezanieczyszczone powietrze. Połowę województwa stanowią obszary cenne przyrodniczo objęte ochroną prawną, w tym o międzynarodowej randze. Najwyższą rangę w hierarchii koncepcji sieci ekologicznej ECONET Polska zyskały duże regiony pojezierzy i tereny przyległe do Zalewu Wiślanego. Zostały one zaliczone do tzw. obszarów węzłowych o znaczeniu międzynarodowym. Są to obszary stosunkowo najmniej przekształcone pod względem przyrodniczym. Sieć ekologiczna ECONET PL, mimo że nie posiada umocowania prawnego, jest najpełniejszym na dzisiaj, całościowym obrazem relacji przyrodniczo funkcjonalnych środowiska. Obszar województwa warmińsko mazurskiego cechuje się krajobrazem charakterystycznym dla terenów młodoglacjalnych - urozmaiconą rzeźbą terenu i dużą różnorodnością form morfologicznych. Urozmaiconą rzeźbą terenu i dużą różnorodnością form morfologicznych (w tym występowaniem dużej ilości jezior) charakteryzuje się głównie równoleżnikowy szeroki pas środkowy województwa. Szczególnie dynamiczną rzeźbą terenu wyróżniają się: Wzgórza Dylewskie, Wzgórza Szeskie oraz Wzniesienia Elbląskie i Górowskie.5 5 Wysoką rangę walorów krajobrazowych województwa potwierdza mapa waloryzacji estetycznej krajobrazów Polski. W skali 6-ciostopniowej większość obszarów województwa została zaliczona do stopnia 4-tego (walory wysokie). Obejmują one głównie strefę pojezierną. Region Wielkich Jezior Mazurskich i Wysoczyzna Elbląska zakwalifikowane zostały do stopnia 5-tego (walory bardzo wysokie). Ustalenia obowiązującej Strategii. Wizja rozwoju w obowiązującej Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego jest sformułowana następująco: Zasobne i gospodarne Warmia i Mazury regionem czystego powietrza, wód i żywności o wysokiej jakości. Wynika z tego, że realizacja szczegółowych celów Strategii musi uwzględniać zachowanie czystego powietrza i wód oraz możliwość produkcji żywności wysokiej jakości. Znajduje to wyraz także w komentarzu do wizji rozwoju, gdzie zakłada się przemysł o technologiach przyjaznych środowisku i stosowanie technologii o najwyższych standardach w dziedzinie ochrony środowiska oraz rozwój rolnictwa ekologicznego. Jednym z celów strategicznych obowiązującej Strategii rozwoju społecznogospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego jest: Województwo warmińskomazurskie krajowym liderem czystości środowiska. Względnie nieprzekształcone, czyste środowisko przyrodnicze widziane jest jako dźwignia społeczno-gospodarczego rozwoju regionu. Określony jest obowiązek ciągłej dbałości i podporządkowania procesów gospodarczych potrzebie zachowania stanu istniejącego środowiska i poprawy elementów tego wymagających. Powyższy cel strategiczny jest wysokiej rangi i uważa się, że ma duże znaczenie dla ochrony środowiska przyrodniczego na obszarze województwa. Ustalenia Projektu aktualizacji Strategii. Autorzy projektu aktualizacji Strategii uważają, że w zakresie środowiska przyrodniczego głównym problemem Warmii i Mazur jest utrzymanie pozycji lidera w czystości środowiska przyrodniczego. Brakuje natomiast koncepcji rozwoju i myślenia w duchu traktowania środowiska przyrodniczego jako przewagi konkurencyjnej, nie ograniczającej lecz integrującej zachowania gospodarcze. Projekt aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego zmienia wizję rozwoju województwa na następującą: Warmia i Mazury regionem, w którym warto żyć niezależnie od wieku, wykształcenia, stanu posiadania, pochodzenia, miejsca zamieszkania, płci. Projekt ten ustala też główny cel strategii, który brzmi: Spójność ekonomiczna, społeczna i przestrzenna Warmii i Mazur z regionami Europy. W komentarzu do tego celu Autorzy Projektu aktualizacji Strategii uważają, że wysoka atrakcyjność środowiska przyrodniczego będzie jednym z ważnych elementów w perspektywie 2015 r., rozstrzygających o konkurencyjności województwa. Zmierzać więc należy do zachowania wysokiego standardu ekologicznego. Projekt aktualizacji Strategii likwiduje cel strategiczny Województwo warmińskomazurskie krajowym liderem czystości środowiska, a wprowadza trzy priorytety strategiczne: - konkurencyjna gospodarka, - otwarte społeczeństwo,6 - nowoczesne sieci. 6 Literalnie potrzeba ochrony środowiska w projekcie aktualizacji Strategii pojawia się dopiero na poziomie celów operacyjnych. W ramach priorytetu otwarte społeczeństwo został sformułowany cel operacyjny o następującej treści: poprawa jakości i ochrona środowiska. W komentarzu do tego celu Autorzy Projektu uważają, że utrzymanie wysokiej jakości środowiska przyrodniczego jest jednym z podstawowych zagadnień w kontekście idei trwałego rozwoju. Analizując powyższe należy stwierdzić, że projekt aktualizacji Strategii obniża rangę ochrony środowiska do poziomu celów operacyjnych. W związku z tym istnieje obawa, że może to nie gwarantować utrzymania wysokiej jakości środowiska w trakcie realizacji niektórych innych celów strategii, szczególnie w ramach priorytetów konkurencyjna gospodarka czy nowoczesne sieci. Dotyczy to zwłaszcza takich celów operacyjnych jak: - wzrost liczby miejsc pracy, - wzrost potencjału turystycznego, - zwiększenie zewnętrznej dostępności komunikacyjnej oraz wewnętrznej spójności. Z zagadnieniem ochrony krajobrazu i drożności przyrodniczej wiąże się też sprawa ładu przestrzennego, którego kształtowanie i utrzymanie winna uwzględniać strategia rozwoju województwa zgodnie z treścią ustawy o samorządzie województwa. Z analizy treści Projektu aktualizacji Strategii i obowiązującego tekstu Strategii można wysnuć wniosek, że nie zawierają one wprost odniesień dotyczącej tej sfery. Mogłyby one między innymi przeciwdziałać tendencjom obniżania walorów krajobrazowych regionu oraz wzrostowi fragmentacji struktur przyrodniczych. Sugeruje się więc wprowadzić do Projektu aktualizacji Strategii cele i działania związane z kształtowaniem i utrzymaniem ładu przestrzennego. Uważa się, że cele te powinny między innymi chronić bogatą przestrzeń przyrodniczą regionu przed nieuporządkowaną urbanizacją. Zwłaszcza chronione przed zabudową powinny być szczególnie cenne obszary tej przestrzeni oraz korytarze środowiskowe je łączące. Część tych terenów jest objęta prawną ochroną przyrody, jednak często nie zapewniającą dostatecznej ochrony przed degradującymi przekształceniami. Sądzi się, że wspomniana sieć ekologiczna ECONET Polska najpełniej odzwierciedla obszary, które powinny być chronione przed urbanizacją. W odniesieniu do jednostek morfologicznych i krajobrazowych generalnie z zainwestowania powinny być wyłączone strefy przybrzeżne jezior, doliny rzek, krawędziowe morfologiczne, a także kompleksy leśne, tereny źródliskowe i bagienne Powietrze atmosferyczne i klimat akustyczny. Klimat regionu jest surowszy niż w pozostałej części Polski nizinnej (głównie za sprawą dłuższych i chłodniejszych zim).7 7 Stan powietrza atmosferycznego na obszarze województwa jest zadawalający. Stężenia średnie roczne badanych zanieczyszczeń nie przekraczają wartości dopuszczalnych określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 6 czerwca 2002 roku. Średnie wartości głównych zanieczyszczeń powietrza wykazują tendencję malejącą. Odnosi się to do okresu obecnego wieku, jak i lat dziewięćdziesiątych wieku ubiegłego, a dotyczy zwłaszcza stężenia SO 2 i pyłu, w mniejszym stopniu zawartości NO 2. W sezonie grzewczym obserwuje się zwiększone stężenia SO 2 i pyłu. W niektórych miastach przekraczane są wartości stężeń 24-godzinnych pyłu zawieszonego. Także depozycja zanieczyszczeń z opadów atmosferycznych do podłoża, analizowana dla lat jest niższa niż średnia dla obszaru Polski. Chociaż wykazuje ona tendencje malejące w wielu składnikach, to ocenia się, że nadal jest obciążona znaczną ilością kwasotwórczych związków siarki i azotu oraz związków biogennych i metali ciężkich. Na obszarze województwa warmińsko-mazurskiego do najbardziej uciążliwych źródeł hałasu należy ruch drogowy, którego źródłem jest wzrastający ruch samochodowy. Wykonywane badania natężenia hałasu przy głównych drogach krajowych oraz w większych miastach wykazują w zdecydowanej większości przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu, a często także jego wartości progowych. Hałas emitowany przez zakłady produkcyjne i usługowe ma charakter lokalny. Ustalenia obowiązującej Strategii. Jednym z celów operacyjnych ustalonych w obowiązującej Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego jest poprawa jakości i ochrona powietrza. W ramach tego celu ustala się, że dbałość o czystość powietrza przejawiać się musi: - ograniczeniem emisji zanieczyszczeń przemysłowych, - ograniczeniem uciążliwości emisji do powietrza ze źródeł rozproszonych, - preferowaniem ogrzewania przyjaznego środowisku, - wykorzystywaniem odnawialnych źródeł energii, - preferowaniem transportu przyjaznego środowisku. Wśród celów operacyjnych obowiązującej Strategii jest też cel hałas w normie. W dokumencie tym uznano, że dla poprawy stanu w tym zakresie muszą być preferowane technologie redukujące hałas. Ważna jest budowa obwodnic wokół terenów zurbanizowanych i ekranów dźwiękochłonnych w strefach zabudowy. Uznano też, że niezbędne będzie także tworzenie mechanizmów do egzekwowania obowiązujących stref ciszy na jeziorach i w obszarach chronionych. Uważa się, że powyższe zapisy powinny sprzyjać ochronie jakości powietrza i klimatowi akustycznemu. Ustalenia Projektu aktualizacji Strategii. Projekt aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w ramach celu operacyjnego poprawa jakości i ochrona środowiska ustala cel poprawa jakości i ochrona powietrza, dla osiągnięcia którego zapisuje się wszystkie te działania, które wymienione są w obowiązującej Strategii w ramach celów operacyjnych poprawa jakości i ochrona powietrza i hałas w normie. Uważa się, że wzrastający poziom hałasu, zwłaszcza komunikacyjnego i jego uciążliwość wymaga jednoznacznego zdefiniowania celu operacyjnego w tym zakresie.8 Gleby i lasy. Rolnicza przydatność gleb na obszarze województwa jest bardzo zróżnicowana. W części południowej województwa przeważają najmniej żyzne gleby bielicoziemne, w północnej zwięzłe gleby brunatnoziemne oraz należące do najlepszych gleb kraju czarne ziemie kętrzyńskie, braniewskie i mady Żuław. Pojezierną, środkową część województwa cechuje mozaikowaty układ drobnych konturów gleb o różnej przydatności rolniczej, sprzyjający przyrodniczej bioróżnorodności. Ponad połowa przebadanej powierzchni użytków rolnych cechuje się bardzo kwaśnym i kwaśnym odczynem ph. W powiatach braniewskim, działdowskim, lidzbarskim, ostródzkim i szczycieńskim ich udział w latach przekraczał ponad 65% powierzchni. Umiarkowaną erozją zagrożone są drobne kontury gleb, szczególnie o spadkach przekraczających 12 % (łącznie około 6 % obszaru województwa). Gleby województwa cechują się wysoką kwasowością. Powierzchnia gruntów zdewastowanych i zdegradowanych w 2003 r ha, plasuje województwo na 13 pozycji, najmniejszą powierzchnię ma województwo lubuskie 1249 ha, największą wielkopolskie ha. Powierzchnia gruntów wymagających rekultywacji stanowi 0,2 % powierzchni województwa (7,1 % powierzchni takich gruntów w kraju). Grunty leśne oraz grunty zadrzewione i zakrzewione w granicach województwa warmińsko-mazurskiego według stanu na 1 styczeń 2004 rok zajmują obszar ha, co stanowi 31,4 % powierzchni ogólnej województwa - przy średniej krajowej 29,6 %. Lesistość w województwie od 2000 do 2003 roku wzrosła o 0,30 %. W województwie warmińskomazurskim około 95,2 % lasów to lasy publiczne, z tego 98 % stanowią lasy znajdujące się w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Lasy województwa charakteryzują się niezbyt żyznymi warunkami siedliskowymi. Dominującymi typami siedliskowymi są siedliska borowe, które zajmują około 53,0 % powierzchni lasów województwa, siedliska lasowe stanowią 42,2 %, a olsy 4,8 %. Większość powierzchni leśnych stanowią lasy gospodarcze. W województwie warmińsko-mazurskim wyznaczono 146,0 tys. ha. lasów ochronnych, co stanowi 20,2 % powierzchni lasów województwa. W kraju lasy ochronne zajmują 37,3 % powierzchni lasów. Według danych z monitoringu biologicznego i technicznego stan zdrowotny lasów województwa warmińsko-mazurskiego jest lepszy jak przeciętny w kraju. Ustalenia obowiązującej Strategii. Jednym z celów ustalonych w obowiązującej Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego jest poprawa jakości i ochrony powierzchni ziemi. Cel ten ma być osiągany przez: - prawidłowe rolnicze użytkowanie gleby (nawożenie, hamowanie procesów erozji), zachęty do rozwoju rolnictwa ekologicznego, - racjonalne użytkowanie kopalin i rekultywację wyrobisk poeksploatacyjnych, - zalesianie gruntów, - utworzenie nowoczesnego regionalnego systemu gospodarki odpadami łącznie z rekultywacją terenów składowisk odpadów. Uważa się, że określone w tym zakresie działania będą sprzyjały poprawie jakości gleb, ochronie powierzchni ziemi i zwiększeniu lesistości regionu.9 9 Ustalenia Projektu aktualizacji Strategii. Projekt aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w ramach celu operacyjnego poprawa jakości i ochrona środowiska ustala cel poprawa jakości i ochrony powierzchni ziemi, dla osiągnięcia którego zapisuje się wszystkie te działania, które wymienione są w obowiązującej Strategii w ramach celu operacyjnego o takiej samej nazwie Środowisko wodne. Województwo dysponuje bogatą siecią wód powierzchniowych, na którą składają się liczne jeziora, oczka wodne, rzeki i kanały oraz część Zalewu Wiślanego. Wody stanowią 5,7 % obszaru (średnia dla kraju wynosi 2,7 %). Obszarowo dominują jeziora zgrupowane w 5 pojezierzach, z największą koncentracją w Krainie Wielkich Jezior Mazurskich. Na obszarze województwa znajduje się około 1100 jezior (powyżej 1 ha), zajmujących łącznie ok ,4 ha 4,8 % powierzchni województwa. Zalew Wiślany jest największym zbiornikiem przybrzeżnym południowego Bałtyku. Wody te stanowią podstawowy walor przyrodniczy województwa oraz bazę turystyki i rekreacji. Województwo warmińsko-mazurskie zajmuje obszar wododziałowy na styku dorzeczy Wisły, Pregoły, Niemna i zlewni dopływów Zalewu Wiślanego. Sieć rzeczna województwa jest bogata, lecz rozdrobniona (głównie są to odcinki źródłowe i górne). Jej zasilanie kształtuje się nieco powyżej 6 l/s*km 2. Przepływy średnie powyżej 10 m 3 /s osiągają tylko Łyna, Pisa, Drwęca, Pasłęka i Węgorapa. Przepływy rzek pojeziernych są dość stabilne, natomiast pozostałych znacznie bardziej nieregularne. Północno-zachodni kraniec województwa stanowi obrzeże Zalewu Wiślanego. Położenie wododziałowe sprawia, że na obszar województwa nie dopływa żadna znacząca rzeka, przez co zarówno zasoby jak i jakość wód kształtowane są na tym właśnie obszarze. Stan czystości rzek w województwie jest niezadowalający. W żadnym z monitorowanych 434 przekrojów w latach nie stwierdzono wód I klasy. Wody II klasy czystości odnotowano w 50 punktach pomiarowych, a III w 138. Wody pozaklasowe stanowiły aż 56,7 % wszystkich monitorowanych punktów. O obniżonej jakości wód (III klasa lub pozaklasowa) decydowały przede wszystkim takie wskaźniki jak miano coli obrazujące stan zanieczyszczenia wód bakteriami kałowymi, fosfor ogólny, a w dalszej kolejności azotyny, fosforany i tlen rozpuszczony. Duży udział wód pozaklasowych w badanych przekrojach wynika w pewnej mierze z badania rzek przede wszystkim na odcinkach szczególnie zagrożonych. W niektórych przekrojach pomiarowo-kontrolnych badanych rzek stwierdzono poprawę jakości wody, spowodowaną przede wszystkim budową nowych oczyszczalni ścieków lub modernizacją starych (redukcja związków azotu i fosforu) oraz uregulowaniem gospodarki ściekowej na obszarach miast i wsi. Wśród 94 przebadanych jezior w latach przeważają jeziora o wodach o obniżonej i niskiej jakości zaliczane do II (34 jeziora) i III (43 akweny) klasy czystości. Wody I klasy czystości posiadają 3 jeziora. Wodami pozaklasowymi charakteryzuje się 14 przebadanych zbiorników. Zalew Wiślany charakteryzuje się wybitnymi walorami przyrodniczymi i krajobrazowymi. Niekorzystne warunki naturalne (duża powierzchnia i niewielka głębokość) powodują, że wykazuje on wyjątkowo wysoką podatność na zanieczyszczenia pochodzące ze zlewni.10 10 Część miast nie posiada chłonnego odbiornika ścieków i ilość odprowadzanych ścieków stanowi znaczny procent jego przepływu. Z miast powiatowych dotyczy to Nidzicy (ilość ścieków stanowi powyżej 25 % średniego niskiego przepływu [SNQ] odbiornika), Kętrzyna, Elbląga, Olsztyna (po kilkanaście procent). Szczególne drastyczne przypadki dotyczą Giżycka i Mrągowa, gdzie ścieki odprowadzane są do jezior lub bardzo małych cieków uchodzących do jezior. Natomiast szczególnie korzystną sytuację pod tym względem mają takie miasta powiatowe jak: Bartoszyce, Lidzbark Warmiński, Nowe Miasto Lubawskie, Pisz, Braniewo. Ilość odprowadzanych z nich ścieków nie przekracza 2 % SNQ odbiornika. Pewne ograniczenia wynikają z położenia części z nich nad rzekami rezerwatowymi jakimi są Drwęca i Pasłęka. Szczególnej troski o czystość wód wymagają obszary pojezierne (ze względu na małą odporność jezior na degradację) oraz zlewnie rzek zasilających ujęcia: Drwęcy i Narwi. Oszacowane ogólne zasoby dyspozycyjne wód podziemnych woj. warmińsko mazurskiego wynoszą 3,1 hm 3 /dobę. W ujęciu regionalnym zasoby dyspozycyjne na ogół znacznie przekraczają ich pobór. Wyższy udział poboru wody występuje w rejonie miast (Giżycko, Olsztyn, Elbląg), także w zlewni Drwęcy. Tereny, gdzie brak warstw wodonośnych o znaczeniu gospodarczym, występują na niedużych obszarach głównie w północnej części województwa. Na obszarze województwa zalegają na ogół wody wgłębne średniej jakości, wymagające prostego uzdatnienia dla celów pitnych. Naturalnie dobra jakość wód gruntowych obniżona jest przez zanieczyszczenia antropogeniczne. W ostatnich latach jakość tych wód w części ujęć się poprawiła. Przestrzennie na obszarze województwa przeważają tereny, gdzie zagrożenie wód wgłębnych użytkowych poziomów wodonośnych zanieczyszczeniami z powierzchni określa się jako średnie i niskie. Wody wgłębne użytkowych poziomów wodonośnych o bardzo wysokim stopniu zagrożenia zanieczyszczeniami z powierzchni (pozbawione naturalnej izolacji i o czasie przenikania do warstwy wodonośnej krótszym niż pięć lat) grupują się głównie w południowej części województwa (szczególnie w powiatach piskim i szczycieńskim) i na mniejszych powierzchniach w jego części środkowej. Specyfiką województwa warmińsko-mazurskiego jest występowanie znacznych powierzchni obszarów problemowych, wynikających z charakteru środowiska wodnego, a wymagających odrębnej polityki zagospodarowania przestrzennego. Dotyczy to obszarów wododziałowych (w szczególności węzłów hydrograficznych z których to terenów źródliskowych wody spływają w wielu kierunkach), zlewni jezior (w szczególności zlewni pojeziernej, obejmującej zdecydowaną większość jezior na obszarze województwa), terenów gdzie użytkowe wody podziemne są bardzo wrażliwe na zanieczyszczenia z powierzchni (wody podziemne bez izolacji), jezioro Drużno jako centrum koncentrycznego układu odwodnienia (węzeł hydrologiczny), związane z nim Żuławy Delty Wisły obszar depresyjny funkcjonujący dzięki systemowi kanałów i urządzeń melioracyjnych, zagrożony powodzią, Zalew Wiślany i obszar przybrzeżny nad Zalewem. Ustalenia obowiązującej Strategii. W ramach celu strategicznego Województwo warmińsko-mazurskie krajowym liderem czystości środowiska obowiązująca Strategia Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego ustaliła cel operacyjny Dobry stan i jakość wód. Rezultatem tego celu operacyjnego ma być osiągnięcie przez 50 % wód powierzchniowych I i11 11 II klasy czystości oraz 80 % wody podziemnej zdatnej do poboru na cele komunalne. Aby to osiągnąć mają zostać opracowane bilanse i programy zlewniowe. Ustala się, że w ramach tego celu operacyjnego będzie: - porządkowana gospodarka wodno-ściekowa (gminne programy gospodarki ściekowej, budowa wysokosprawnych oczyszczalni ścieków i systemów kanalizacji ze szczególnym uwzględnieniem terenów wrażliwych, zwłaszcza zlewni jezior oraz wód podziemnych bez izolacji), zmniejszenie zanieczyszczeń obszarowych pochodzących z rolnictwa, - porządkowana gospodarka wodno-melioracyjna (tworzenie sprawnego systemu melioracyjnego i rozwój systemu małej retencji), - zwiększona lesistość na obszarach wododziałowych i wysokich zagrożeń wód. W ramach celu strategicznego Infrastruktura techniczna zapewniająca bardziej zrównoważony rozwój regionu oraz atrakcyjność zamieszkania obowiązująca Strategia ustaliła cel operacyjny infrastruktura techniczna na rzecz ochrony środowiska zgodna z normami Unii Europejskiej. Ustala się, że realizacja tego celu wymaga dalszego kanalizowania miast i wsi, budowy wysokosprawnych oczyszczalni ścieków, jak największej liczby kotłowni i ciepłowni przyjaznych środowisku, a także zorganizowanego systemu gospodarki odpadami stałymi (zbierania, segregacji i utylizacji). Spełnienie idei ochrony i poprawy jakości wód byłoby trudniejsze do urzeczywistnienia bez realizacji działań zapisanych w obowiązującej Strategii. Ustalenia Projektu aktualizacji Strategii. Projekt aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w ramach celu operacyjnego poprawa jakości i ochrona środowiska ustala cel dobry stan i jakość wód, dla osiągnięcia którego zapisuje się wszystkie te działania, które wymienione są w obowiązującej Strategii w ramach celu operacyjnego o takiej samej nazwie. W Projekcie aktualizacji Strategii uwzględniono także cel operacyjny infrastruktura techniczna na rzecz ochrony środowiska, która także zawiera działania identyczne z zapisanymi w obowiązującej Strategii. Proponuje się przeanalizować potrzebę i możliwości wprowadzenia dodatkowych działań związanych ze specyfiką regionalną, np. dotyczącą Żuław i jez. Drużno. 4. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego, w szczególności dotyczące obszarów chronionych. Ponad 46 % powierzchni województwa objęto ochroną prawną ze względu na walory przyrodnicze. Są to obszary cenne przyrodniczo o znaczeniu międzynarodowym (w kraju udział obszarów chronionych wynosi około 1/3 jego powierzchni). Największe powierzchnie zajmują obszary chronionego krajobrazu (39,2 %). Parki krajobrazowe zajmują tylko 6,1 % powierzchni województwa. Jest to mniejszy udział niż średnio w kraju około 8 %. Natomiast udział powierzchniowy rezerwatów w województwie (1,25%) jest 2,5-krotnie większy niż średni w kraju.12 12 W dokumentach szczebla regionalnego przewidywane jest objęcie statusem ochronnym i podniesieniem rangi ochronnej obszarów, między innymi Puszczy Napiwodzko - Ramuckiej i Puszczy Boreckiej (projektowane parki krajobrazowe). Obydwa obszary są między innymi ważnymi ostojami ptaków o znaczeniu europejskim i włączone zostały do sieci Natura 2000 jako obszary specjalnej ochrony ptaków. Część Mazurskiego Parku Krajobrazowego od lat przewidywana jest do podniesienia do rangi parku narodowego. Również cenne przyrodniczo tereny przygraniczne przewidywane są do utworzenia transgranicznych obszarów chronionych: Zalew Wiślany i obszar Suwalsko Wisztynecki). Zalew Wiślany i jezioro Drużno stanowią tereny lęgowe i miejsca odpoczynku awifauny na trasie skandynawsko iberyjskiego szlaku przelotu ptaków. Posiadają one rangę międzynarodową i zgodnie z ekspertyzą Instytutu Kształtowania Środowiska (1985) mają kluczowe znaczenie jako obszary wodno błotne o największej bioróżnorodności. Postulowane jest ich zgłoszenie na listę obiektów objętych konwencją z Ramsar, jako ekosystemów podmokłych o międzynarodowej randze ornitologicznej. Na utworzoną przez UNESCO listę rezerwatów biosfery sugeruje się włączyć jezioro Oświn (rezerwat Siedmiu Wysp) ważną ostoję ptasią o znaczeniu europejskim. Ponadto na obszarze województwa ochroną rezerwatową powinno się objąć wiele cennych przyrodniczo terenów. W ramach realizacji zobowiązań zawartych w dyrektywach unijnych (ptasiej i siedliskowej), będących podstawą tworzenia paneuropejskiej sieci ekologicznej NATURA 2000 na obszarze województwa wyznaczono znaczną liczbę ostoi przyrody, w tym 12 obszarów specjalnej ochrony ustanowionych na mocy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz.U.Nr 229, poz.2313) oraz 8 specjalnych obszarów ochrony, które zostały zgłoszone przez Ministra Środowiska do Komisji Europejskiej. Istnieje propozycja powiększenia części z nich oraz powołania nowych obszarów do sieci Natura Atrakcyjność i wielowalorowość środowiska województwa w połączeniu ze znacznym popytem na zasoby przyrodnicze jest źródłem konfliktogenności. Główne konflikty to konflikty interesów, gdy do jednego dobra pretenduje wielu użytkowników. Przykładem może tu być Zalew Wiślany (żeglarze, rybacy, transportowcy, ekolodzy i inni). Utrudnieniem dla optymalizacji zarządzania środowiskiem jest brak dostatecznego, naukowego rozpoznania wartości progowych tolerancji środowiska na presję na poziomie ekosystemów. Ustalenia obowiązującej Strategii. Jednym z celów operacyjnych ustalonych w obowiązującej Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego są zachowane walory krajobrazowe. W dokumencie wymienia się, że niezbędnymi działaniami do osiągnięcia tego celu są: - Podniesienie rangi ochronnej szczególnie obszaru Puszczy Boreckiej oraz Puszczy Napiwodzko-Ramuckiej, - restytucja gatunków flory i fauny, - renaturalizacja bagien, łąk i torfowisk, - zalesienia i zadrzewienia, - zapewnienie warunków dla wędrówek zwierząt.13 13 Ponadto w ramach komentarza celu strategicznego Województwo warmińskomazurskie krajowym liderem czystości środowiska znajduje się odwołanie między innymi do programu NATURA Ustalenia Projektu aktualizacji Strategii. Projekt aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w ramach celu operacyjnego poprawa jakości i ochrona środowiska ustala cel zachowane walory krajobrazowe, dla osiągnięcia którego zapisuje się wszystkie te działania, które wymienione są w obowiązującej Strategii w ramach celu operacyjnego o takiej samej nazwie. Uwaga porządkowa. W Projekcie aktualizacji Strategii w charakterystyce środowiska przyrodniczego (rozdział , na str.17) zapisano, że na terenie województwa jest 96 rezerwatów przyrody. Jest to liczba już nieaktualna. Według stanu na styczeń 2005 r. liczba rezerwatów w województwie wynosi 102 (co znalazło swój wyraz już w Aktualizacji Diagnozy Środowiska Przyrodniczego wykonanej dla analizowanego projektu aktualizacji Strategii). 5. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu krajowym i międzynarodowym, istotne z punktu widzenia Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko- Mazurskiego oraz sposoby w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu. Przyjęta w 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej stwierdza, że Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju (art. 5). Konstytucja ustala także, że ochrona środowiska jest obowiązkiem m. in. władz publicznych, które poprzez swą politykę powinny zapewnić bezpieczeństwo ekologiczne współczesnemu i przyszłym pokoleniom (art. 74). II Polityka Ekologiczna Państwa, przyjęta przez Sejm 23 sierpnia 2001 r., określa jako główny cel zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego kraju (mieszkańców, infrastruktury społecznej i zasobów przyrodniczych), przy założeniu, że strategia zrównoważonego rozwoju Polski pozwoli na wdrażanie takiego modelu tego rozwoju, który nie stworzy zagrożenia dla jakości i trwałości przyrodniczych zasobów. II Polityka Ekologiczna Państwa określa też, że wiodącą zasadą polityki ekologicznej naszego państwa jest wspomniana już, przyjęta w Konstytucji RP, zasada zrównoważonego rozwoju, która uzyskała prawo obywatelstwa wśród społeczeństw świata w wyniku Konferencji Narodów Zjednoczonych w Rio de Janeiro w 1992 r. Podstawowym założeniem zrównoważonego rozwoju jest takie prowadzenie polityki i działań w poszczególnych sektorach gospodarki i życia społecznego, aby zachować zasoby i walory środowiska w stanie zapewniającym trwałe, nie doznające uszczerbku, możliwości korzystania z nich zarówno przez obecne jak i przyszłe pokolenia, przy jednoczesnym zachowaniu trwałości funkcjonowania procesów przyrodniczych oraz naturalnej różnorodności biologicznej na poziomie krajobrazowym, ekosystemowym, gatunkowym i genowym. Istotą zrównoważonego rozwoju jest równorzędne traktowanie racji społecznych, ekonomicznych i ekologicznych, co oznacza konieczność integrowania zagadnień ochrony środowiska z polityką w poszczególnych dziedzinach gospodarki. Określone w tym dokumencie cele krótko i średniookresowe o charakterze ogólnym to istotna poprawa stanu środowiska oraz praktyczne wdrożenie przepisów i standardów ekologicznych Unii Europejskiej, umów i konwencji międzynarodowych, a także14 14 wzmocnienie instytucjonalne umożliwiające realizację strategii zrównoważonego rozwoju kraju. Cele długookresowe, wiążące się z perspektywiczną wizją zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego to między innymi: doprowadzenie do ugruntowania zasad zrównoważonego rozwoju jako trwałej podstawy dla polityki gospodarczej i społecznej państwa, organów samorządowych, instytucji społecznych i obywateli; pełna integracja polityki ekologicznej z politykami sektorów gospodarczych, z polityką przestrzenną i regionalną oraz polityką konsumencką; gruntowna przebudowa modelu produkcji i konsumpcji dla poprawy efektywności energetycznej i surowcowej; maksymalnie możliwa odbudowa zniszczeń w środowisku i stworzenie systemów zabezpieczających przed ich ponownym powstaniem; utrzymanie i ochrona istniejących ekosystemów (w tym naturalnych siedlisk roślin i zwierząt) cennych przyrodniczo a także obszarów o dużym znaczeniu ekologicznym; zachowanie obszarów o wysokich walorach turystyczno-rekreacyjnych jako bazy dla wypoczynku ludności; renaturyzacja obszarów cennych przyrodniczo; wzrost produkcji w rolnictwie i leśnictwie poprzez lepsze wykorzystanie biologicznego potencjału rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej przy jednoczesnym przeciwdziałaniu nadmiernej intensywności procesów produkcji oraz metod upraw i hodowli; rezygnacja z niektórych osiągnięć nauki i techniki, które mogłyby negatywnie wpływać na środowisko. Polska jest stroną wielu konwencji międzynarodowych z zakresu ochrony przyrody. Wśród nich między innymi: - konwencji o obszarach wodno-błotnych mających znaczenie międzynarodowe, zwłaszcza jako środowisko życiowe ptactwa wodnego, przyjętej w 1971 r. w Ramsar w Iranie zwanej Konwencją Ramsar; - konwencji o ochronie dzikiej fauny i flory europejskiej oraz ich siedlisk, przyjętej w 1979 r. w Bernie w Szwajcarii, zwanej Konwencją Berneńską; - konwencji wędrownych gatunków dzikich zwierząt, przyjętej w 1979 r. w Bonn, RFN, zwanej Konwencją Bońską; - konwencji o różnorodności biologicznej, przyjętej w 1992 r. w Rio de Janeiro. Realizując postanowienia konwencji o różnorodności biologicznej opracowana została Krajowa strategia i Plan działań na rzecz ochrony i racjonalnego użytkowania różnorodności biologicznej. Została ona zatwierdzona przez Radę Ministrów w dniu 25 lutego 2003 r. Jej celem strategicznym jest zachowanie całego rodzimego bogactwa przyrodniczego oraz zapewnienie trwałości i możliwości rozwoju wszystkich poziomów jego organizacji (wewnątrzgatunkowego, międzygatunkowego i ponadgatunkowego). Ochrona różnorodności biologicznej musi obejmować przyrodę całego kraju, bez względu na formę jej użytkowania (obszary objęte ochroną i użytkowane gospodarczo) oraz stopień jej przekształcenia lub zniszczenia. Wizja rozwoju województwa zawarta w Projekcie aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego Warmia i Mazury15 15 regionem w którym warto żyć niezależnie od wieku, wykształcenia, stanu posiadania, pochodzenia, miejsca zamieszkania i płci, a także główny cel strategii spójność ekonomiczna, społeczna i przestrzenna Warmii i Mazur z regionami Europy i jej priorytety strategiczne: konkurencyjna gospodarka, otwarte społeczeństwo i nowoczesne sieci, nie odnoszą się wprost do zasady zrównoważonego rozwoju. Można tylko pośrednio sądzić, że region w którym warto żyć powinien być także regionem w którym środowisko przyrodnicze będzie zachowane w sposób nie powodujący uciążliwości dla jego mieszkańców. Wyraźniej idea zachowania środowiska przyrodniczego na poziomie wysokich standardów zawarta jest w części celów operacyjnych i niektórych działaniach. Dotyczy to głównie celu operacyjnego: poprawa jakości i ochrona środowiska. W jego ramach, obok działań na rzecz jakości poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego, ustala się działania wspomagające zachowanie różnorodności biologicznej jak podniesienie rangi ochronnej obszarów, restytucja gatunków fauny i flory, renaturalizacja bagien, łąk i torfowisk, zapewnienie warunków dla wędrówek zwierząt, czy też zalesienia i zadrzewienia. Należy też sądzić, że cel operacyjny: wspieranie systemu produkcji i promocja regionalnej żywności wysokiej jakości może być realizowany tylko w dobrze funkcjonującym środowisku, w którym procesy przyrodnicze nie są zakłócone w istotny sposób. Jednym z warunków tego jest wysoka bioróżnorodność. Także uzyskanie przez miejscowości położone w województwie statusu miejscowości sanatoryjno-uzdrowiskowych (działanie w ramach celu operacyjnego wzrost potencjału turystycznego ) powinno sprzyjać utrzymaniu wysokiej jakości środowiska przyrodniczego. Bezpośrednio poprawie jakości poszczególnych elementów środowiska służyć też będzie realizacja celu operacyjnego infrastruktura na rzecz ochrony środowiska. 6. Przewidywane znaczące oddziaływania na środowisko. Z analizy celów, które zawiera Projekt aktualizacji Strategii można wnioskować, że realizacja części z nich może znacząco oddziaływać na środowisko. Dotyczy to niektórych celów operacyjnych zawartych w ramach priorytetów konkurencyjna gospodarka oraz nowoczesne sieci. Należy tu zwłaszcza wymienić następujące cele: - wzrost liczby miejsc pracy, - wzrost potencjału turystycznego, - zwiększenie zewnętrznej dostępności komunikacyjnej oraz wewnętrznej spójności. Projekt aktualizacji Strategii przewiduje, że najistotniejszy i najtrwalszy wzrost liczby miejsc pracy będzie następował w czterech obszarach. Jednym z tych obszarów są firmy, wykorzystujące przewagi konkurencyjne regionu i nagromadzony tu potencjał. Wymienia się branże: meblarską, oponiarską, turystyczną i rolno-spożywczą. Większość z wymienionych branż ze swojej istoty może mieć znaczący wpływ na jakość środowisko przyrodniczego, dość znacznie go obciążając. Będzie to zależało od szeregu działań osłonowych, jak stosowane technologie, odpowiednie zabezpieczenia, właściwe lokalizacje.16 16 Najbardziej atrakcyjne turystycznie tereny na obszarze województwa są jednocześnie obszarami o środowisku przyrodniczym szczególnie wrażliwym na działalność ludzką, stosunkowo łatwo ulegającym degradacji oraz cennymi przyrodniczo. Dotyczy to zwłaszcza jezior i Zalewu Wiślanego. Działaniami zapisanymi w ramach wzrostu potencjału turystycznego są między innymi: pełne wykorzystanie potencjału turystycznego obszaru Wielkich Jezior Mazurskich i zwiększenie aktywności turystycznej rejonu Zalewu Wiślanego oraz jeziora Drużno. Realizacja tych działań bez warunku ochrony środowiska i uwzględnienia jego pojemności może doprowadzić do znaczącego obniżenia jakości środowiska tych obszarów. Natężenie ruchu na drogach obszaru województwa w latach wzrosło o 36 % (średnio w kraju 31 %). Z prognozy ruchu na drogach krajowych w obrębie województwa wynika, że natężenie ruchu w roku 2020 będzie na nich ponad dwukrotnie większe niż w roku W ramach zwiększenia zewnętrznej dostępności komunikacyjnej w Projekcie aktualizacji Strategii przewiduje się szereg inwestycji drogowych, a wśród nich rozbudowę dróg S-7, S- 22 i S51 do parametrów dróg ekspresowych. Przewiduje się także włączenie drogi nr 16 do sieci dróg ekspresowych i jej rozbudowę do parametrów dróg ekspresowych. Skutkiem tych realizacji będzie obniżenie walorów krajobrazowych terenów sąsiadujących oraz pogłębienie rozcięcia struktur przyrodniczych. Wzmagać tą fragmentację będzie wzrastający ruch samochodowy. 7. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, zmniejszanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko- Mazurskiego. Uważa się, że głównym mankamentem aktualizowanej strategii jest brak odniesienia do środowiska przyrodniczego regionu (środowiska wyróżniającego się w skali kraju i Europy różnorodnością i bogactwem) i potrzeby jego zachowania, na odpowiednio wysokim szczeblu celów: głównych i strategicznych. Sądzi się, że brak takich zapisów zwiększa groźbę degradacji środowiska podczas realizacji strategii, a szczególnie w ramach realizacji niektórych jej celów operacyjnych wymienionych w poprzednim rozdziale. Natomiast gdyby istniała odpowiednio wysoko umocowana zasada mówiąca o potrzebie ochrony środowiska, realizując cele niższego rzędu trzeba by było ją uwzględniać. Autorzy opracowania w komentarzu do głównego celu strategii piszą, że wysoka atrakcyjność środowiska przyrodniczego będzie jednym z ważnych elementów w perspektywie 2015 roku, rozstrzygających o konkurencyjności województwa. Jeżeli tak to w Strategii już z tego powodu powinno się bardziej wyeksponować konieczność zachowania tej atrakcyjności. W związku z powyższym uważa się, że konieczność ochrony środowiska i utrzymania go w wysokiej jakości dla przyszłych pokoleń powinna zyskać wyższą rangę w Projekcie aktualizacji Strategii. W tym celu proponuje się co najmniej uzupełnienie celu głównego Strategii: Spójność ekonomiczna, społeczna i przestrzenna Warmii i Mazur z regionami Europy, o słowa: przy zachowaniu wysokich standardów jakości środowiska przyrodniczego i zasady zrównoważonego rozwoju. Innym rozwiązaniem mogło by być zapisywanie warunku ochrony środowiska na17 17 poziomie konkretnych celów i działań mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Jest to jednak rozwiązanie gorsze, rodzące niebezpieczeństwo pominięcia części działań, których realizacja może szkodliwie wpłynąć na stan środowiska. Mogło by to służyć ewentualnie jako uzupełnienie odpowiednio wysoko umocowanej potrzeby ochrony środowiska. W przypadku dróg zmniejszać ich uciążliwość dla otoczenia można poprzez zakładanie wzdłuż nich zwartych pasów zieleni, tzw. stref ekologicznych. Pogłębianie rozcięcia struktur przyrodniczych przez podniesienie parametrów dróg (co wiąże się zwykle z ich poszerzeniem szczególnie radykalnym w przypadku dróg ekspresowych) mogło by być zmniejszane przez tworzenie przejść dla zwierzyny (szczególnie w dolinach rzek i w obrębie większych kompleksów leśnych). Zmniejszać szkodliwość dla środowiska może też komunikacja zbiorowa poprzez zmniejszanie liczby pojazdów oraz większą możliwość sterowania nowoczesnych technologii z napędami mniej obciążającymi środowisko. Pod rozważenie poddaje się też propozycję umieszczenia celu poprawa jakości i ochrona środowiska w ramach priorytetu strategicznego konkurencyjna gospodarka. Było by to jednoznaczne z rozwojem respektującym ochronę szeroko rozumianego środowiska oraz z wykorzystaniem walorów i zasobów środowiska do aktywizacji społecznogospodarczej regionu. 8. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko oraz o przewidywanych metodach analizy realizacji projektowanego dokumentu. Województwo warmińsko mazurskie od północy graniczy z Obwodem Kaliningradzkim. Ze względu na wododziałowe położenie obszaru województwa wody powierzchniowe odpływają z jego terenu w różnych kierunkach również na terytorium Obwodu Kaliningradzkiego. W kierunku Obwodu odpływa między innymi największa rzeka województwa Łyna, której wody mają w przekroju przygranicznym charakter pozaklasowy. Realizacja celów Projektu aktualizacji Strategii, takich jak dobry stan i jakość wód, czy infrastruktura techniczna na rzecz ochrony środowiska, powinna wpłynąć na poprawę jakości także wód odpływających do Obwodu Kaliningradzkiego. Wśród struktur przyrodniczych o międzynarodowych powiązaniach, leżących na pograniczu województwa warmińsko mazurskiego z Obwodem Kaliningradzkim wyróżnia się akwen Zalewu Wiślanego i rejon Puszczy Rominckiej. W ramach Konwencji Helsińskiej (o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego) i z inicjatywy działającej na podstawie tej konwencji Komisji Helsińskiej (HELKOM), został wykonany przez międzynarodowy zespół Polsko Rosyjski w 1995 roku Plan Zintegrowanego Zarządzania Obszarami Przybrzeżnymi Zalewu Wiślanego, zaktualizowany w 1999 r. Również w latach zostały opracowane koncepcje Transgranicznych Obszarów Chronionych: TOCh Suwalsko Wisztyneckiego i TOCh Zalew Wiślany, autorstwa Instytutu Ochrony Środowiska. W koncepcji TOCh Zalew Wiślany proponuje się utworzenie międzynarodowego parku morsko krajobrazowego. Zarówno obowiązująca Strategia, jak i Projekt jej aktualizacji nie odnoszą się wprost do potrzeby utworzenia wymienionych Transgranicznych Obszarów Chronionych. W18 18 Projekcie aktualizacji Strategii pisze się ogólnie o potrzebie wykorzystania współpracy międzynarodowej dla ochrony środowiska, między innymi w ramach programów CORINE, NATURA, ECONET Polska. Przewiduje się też kontynuację istniejących już powiązań i uczestnictwo województwa w nowych inicjatywach międzynarodowych na rzecz wspólnego rozwiązywania problemów ochrony środowiska, zwłaszcza zawarcie umowy z Obwodem Kaliningradzkim. Ponadto występują problemy wymagające rozwiązywania przy współudziale sąsiednich województw. W zakresie ochrony środowiska wynikają one głównie z rozdzielenia granicami administracyjnymi obszarów o wybitnych walorach przyrodniczo-krajobrazowych. Uważa się, że spójność przestrzenna Warmii i Mazur z regionami Europy, wymieniona jako część głównego celu Projektu aktualizacji Strategii, powinna być rozumiana nie tylko jako powiązania infrastruktury transportowej, ale także w sensie powiązań przyrodniczych. Projekt aktualizacji Strategii zawiera informacje o przewidywanych metodach analizy jej realizacji. Przewidziane jest powołanie Komitetu Monitorującego z zadaniem między innymi monitorowania przebiegu oraz oceny efektywności i skuteczności realizacji strategii. Zakłada się sporządzanie corocznych raportów z przebiegu realizacji priorytetów. Projekt nie zawiera wskaźników w oparciu o które monitorowana miała by być realizacja poszczególnych celów, w tym w zakresie poprawy jakości i ochrony środowiska.19 9. Streszczenie. 19 Konieczność wykonania niniejszej prognozy wynika z Ustawy Prawo ochrony środowiska. Prognoza została opracowana na podstawie art.41 tej Ustawy, zgodnie z zakresem uzgodnionym z Wojewodą Warmińsko-Mazurskim. Przy sporządzaniu prognozy zastosowano głównie metody opisowe i porównawcze. Prognoza oddziaływania na środowisko Projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego zawiera: - Informacje o zawartości i głównych celach Projektu aktualizacji Strategii i jego powiązaniach z innymi dokumentami na szczeblu krajowym i międzynarodowym. Identyfikuje też prawną konieczność określenia Strategii Rozwoju oraz cele, które powinna zawierać. Są to między innymi następujące cele: - zachowanie wartości środowiska kulturowego i przyrodniczego przy uwzględnieniu potrzeb przyszłych pokoleń; - kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego. - Opis istniejącego stanu środowiska oraz potencjalne zmiany w przypadku braku realizacji analizowanego Projektu, tj. obowiązywania ustaleń obecnej Strategii. Region warmińsko-mazurski wyróżnia się w skali kraju i Europy różnorodnością i bogactwem środowiska przyrodniczego oraz wysokimi walorami krajobrazowymi. Obowiązująca Strategia wizję rozwoju regionu wiąże z czystym powietrzem, wodami i żywnością wysokiej jakości, a jednym z celów strategicznych jest pozostawanie krajowym liderem czystości środowiska. W Projekcie aktualizacji Strategii wizja rozwoju regionu i jego cele strategiczne nie odnoszą się wprost do potrzeby zachowania wysokiej jakości środowiska, obniżając rangę ochrony środowiska przyrodniczego do poziomu celów operacyjnych. W analizowanym Projekcie nie dostrzeżono też celów odnoszących się wprost do kształtowania i utrzymania ładu przestrzennego, konieczność czego wynika z wspomnianej ustawy o samorządzie województwa. Cele te mogłyby przeciwdziałać tendencjom obniżania walorów krajobrazowych regionu oraz wzrostowi fragmentacji struktur przyrodniczych. Uważa się, że cele te powinny między innymi chronić szczególnie cenne i wrażliwe obszary przestrzeni przyrodniczej regionu przed urbanizacją. Sugeruje się w tym względzie wziąć pod uwagę sieć ekologiczną ECONET Polska i chronić takie tereny jak strefy przybrzeżne jezior, doliny, krawędzie morfologiczne, kompleksy leśne, tereny źródliskowe i bagienne. Cele i działania odnoszące się do zachowania odpowiedniej jakości poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego w analizowanym Projekcie zostały na ogół zdefiniowane identycznie jak w obowiązującej Strategii. Zwraca uwagę wzrastający hałas komunikacyjny i w związku z tym uważa się za celowe zdefiniować cel operacyjny w tym zakresie (w związku z projektowaną likwidacją celu obecnie obowiązującego hałas w normie ). - Opis istniejących problemów ochrony środowiska istotnych z punktu widzenia Strategii Rozwoju regionu, głównie dotyczące obszarów chronionych. Ponad 46 % powierzchni województwa objętych jest ochroną prawną, ze względu na jego wysokie walory przyrodnicze. Atrakcyjność i wielowalorowość środowiska regionu, w połączeniu ze znacznym popytem na zasoby przyrodnicze, jest źródłem konfliktogenności.20 20 Obowiązująca Strategia i analizowany Projekt w celu operacyjnym zachowane walory krajobrazowe zawierają działania wspierające zachowanie rangi przyrodniczej obszarów w regionie. - Informacje o celach ochrony środowiska ustanowionych na szczeblu krajowym i międzynarodowym istotnych z punktu widzenia Strategii oraz o sposobach uwzględnienia ich w projektowanym dokumencie. Przyjęta w 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej stwierdza, że Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju. II Polityka Ekologiczna Państwa, przyjęta przez Sejm 23 sierpnia 2001 r., określa jako główny cel zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego kraju. Definiuje też ideę zrównoważonego rozwoju, której podstawowym założeniem jest takie prowadzenie polityki i działań w poszczególnych sektorach gospodarki i życia społecznego, aby zachować zasoby i walory środowiska w stanie zapewniającym trwałe, nie doznające uszczerbku, możliwości korzystania z nich zarówno przez obecne jak i przyszłe pokolenia, przy jednoczesnym zachowaniu trwałości funkcjonowania procesów przyrodniczych oraz naturalnej różnorodności biologicznej na poziomie krajobrazowym, ekosystemowym, gatunkowym i genowym. Polska jest stroną wielu konwencji międzynarodowych z zakresu ochrony przyrody, między innymi konwencji o różnorodności biologicznej, przyjętej w 1992 r. w Rio de Janeiro. Realizując postanowienia tej konwencji w dniu 25 lutego 2003 r. została zatwierdzona przez Radę Ministrów Krajowa strategia i Plan działań na rzecz ochrony i racjonalnego użytkowania różnorodności biologicznej. Jej celem strategicznym jest zachowanie całego rodzimego bogactwa przyrodniczego oraz zapewnienie trwałości i możliwości rozwoju wszystkich poziomów jego organizacji Wizja rozwoju województwa zawarta w Projekcie aktualizacji Strategii Warmia i Mazury regionem w którym warto żyć niezależnie od wieku, wykształcenia, stanu posiadania, pochodzenia, miejsca zamieszkania i płci, a także główny cel strategii spójność ekonomiczna, społeczna i przestrzenna Warmii i Mazur z regionami Europy i jej priorytety strategiczne: konkurencyjna gospodarka, otwarte społeczeństwo i nowoczesne sieci, nie odnoszą się wprost do zasady zrównoważonego rozwoju. Wyraźniej idea zachowania środowiska przyrodniczego na poziomie wysokich standardów zawarta jest w części celów operacyjnych i niektórych działaniach. Dotyczy to głównie celu operacyjnego: poprawa jakości i ochrona środowiska. Także cel operacyjny: wspieranie systemu produkcji i promocja regionalnej żywności wysokiej jakości i uzyskanie przez miejscowości położone w województwie statusu miejscowości sanatoryjno-uzdrowiskowych mogą być realizowane tylko w dobrze funkcjonującym i wysokiej jakości środowisku. Bezpośrednio poprawie jakości poszczególnych elementów środowiska służyć też będzie realizacja celu operacyjnego infrastruktura na rzecz ochrony środowiska. - Przewidywane znaczące oddziaływania na środowisko które mogą wystąpić w związku z realizacją celów Projektu aktualizacji Strategii. Zdaniem autora dotyczy to głównie następujących celów: wzrost liczby miejsc pracy, wzrost potencjału turystycznego, zwiększenie zewnętrznej dostępności komunikacyjnej oraz wewnętrznej spójności. - Propozycje rozwiązań mających na celu zmniejszanie negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji Projektu aktualizacji Strategii. Pokazać jeszcze
Bibliografia Akty prawne 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska Dz. U. Nr 62, poz. 627; 2. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne. Dz. U. Nr 115, poz. 1229; 3. Ustawa z dnia Bardziej szczegółowo Odnawialne źródła energii a ochrona środowiska. Janina Kawałczewska
Zrównoważony rozwój w strategii woj. wielkopolskiego wprowadzenie do części warsztatowej Patrycja Romaniuk, Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć Poznań, 04.03.2013 PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY PRZEZ SZWAJCARIĘ Bardziej szczegółowo Program Ochrony Środowiska dla Gminy Rybno
Bibliografia Akty prawne 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska Dz. U. Nr 62, poz. 627; 2. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody Dz. U. Nr 92, poz. 880; 3. Ustawa Bardziej szczegółowo PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA WRAZ Z PLANEM GOSPODARKI ODPADAMI GMINY MICHAŁOWICE
Załącznik do Uchwały Rady Gminy nr XXII/170/2004, z dnia 24.06.2004 r. Gmina Michałowice PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA WRAZ Z PLANEM GOSPODARKI ODPADAMI GMINY MICHAŁOWICE PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA GMINY Bardziej szczegółowo Zielona infrastruktura w Polsce. Anna Liro Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
Zielona infrastruktura w Polsce Anna Liro Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska Zielona infrastruktura priorytet nowej strategii Realizacja Strategii UE ochrony różnorodności biologicznej na lata 2020 Bardziej szczegółowo Natura 2000 - instrukcja obsługi. Witold Szczepański
Natura 2000 - instrukcja obsługi Witold Szczepański Kadyny, 29-04-2015 Idea sieci Natura 2000 Natura 2000 jest przyjętym przez Unię Europejską systemem obszarów chronionych, wyznaczonych wg jednolitych Bardziej szczegółowo BYDGOSKI OBSZAR FUNKCJONALNY Inwestycje kluczowe do realizacji do roku 2020
Tematyczna giełda współpracy: Ochrona środowiska na polsko-saksońskim pograniczu www.sn-pl.eu Cele główne Ochrona i poprawa stanu środowiska, w tym: Poprawa ochrony przeciwpowodziowej Stworzenie ukierunkowanej Bardziej szczegółowo Na p Na ocząt ą e t k
7. ZARZĄDZANIE I MONITORING REALIZACJI PROGRAMU 7.1. Zarządzanie programem ochrony środowiska Podstawową zasadą realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Pińczowskiego powinna być zasada wykonywania Bardziej szczegółowo STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY PŁUśNICA
Program Ochrony Środowiska dla miasta Poznania na lata 2013-2016, z perspektywą 2020 roku Podstawy do opracowania Programu Podstawa prawna: ustawa z dnia 27.04.2001 r. - Prawo ochrony środowiska: Prezydent Bardziej szczegółowo L I S T A PRZEDSIĘWZIĘĆ PRIORYTETOWYCH DO DOFINANSOWANIA PRZEZ WOJEWÓDZKI FUNDUSZ OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W KIELCACH w 2016 ROKU
Rozwój j MŚP P a ochrona środowiska na Warmii i Mazurach Bożena Cebulska Prezes Warmińsko-Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Olsztynie 1 Warszawa, dn. 18.04.2010 2 PLAN WYSTĄPIENIA MŚP W WARMIŃSKO-MAZURSKIM Bardziej szczegółowo Lista przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW we Wrocławiu planowanych do dofinansowania w 2013 r.
PLANOWANYCH DO DOFINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA IGOSPODARKI WODNEJ W KATOWICACH NA 2015 ROK I. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach, Bardziej szczegółowo Wyjątkowe położenie na Mierzei Wiślanej u ujścia Wisły do
GŁÓWNE UWARUNKOWANIA OCHRONY I ZAGOSPODAROWANIA TERENU (1) Wyjątkowe położenie na Mierzei Wiślanej u ujścia Wisły do Zatoki Gdańskiej Wody przybrzeżne, plaże, wydmy i bory nadmorskie, fragment międzywala, Bardziej szczegółowo Ocena jakości wód powierzchniowych rzeki transgranicznej Wisznia
VI KONFERENCJA NAUKOWA WODA - ŚRODOWISKO - OBSZARY WIEJSKIE- 2013 Ocena jakości wód powierzchniowych rzeki transgranicznej Wisznia A. Kuźniar, A. Kowalczyk, M. Kostuch Instytut Technologiczno - Przyrodniczy, Bardziej szczegółowo Temat: Zielona Infrastruktura. Zespół: Andrzej Mizgajski Iwona Zwierzchowska Damian Łowicki
Temat: Zielona Infrastruktura Zespół: Andrzej Mizgajski Iwona Zwierzchowska Damian Łowicki Zielona infrastruktura Istota podejścia Zielona infrastruktura - strategicznie zaplanowana sieć obszarów naturalnych Bardziej szczegółowo NOWA PERSPEKTYWA FINANSOWA
NOWA PERSPEKTYWA FINANSOWA PO IiŚ 2014-2020 stan prac Joanna Miniewicz WFOŚiGW w Gdańsku Fundusze polityki spójności 2014-2020 Infrastruktura i Środowisko 27 513,90 Inteligentny Rozwój 8 614,10 Wiedza, Bardziej szczegółowo Wsparcie na infrastrukturę wiejską w ramach PROW 2014-2020
Planowanie przestrzenne jako instrument ochrony środowiska. Aspekty prawne Kraków 27 stycznia 2010 r. Źródła prawa Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (2003); Ustawa o ochronie przyrody Bardziej szczegółowo Geografia - KLASA III. Dział I
PLAN OCHRONY ŚWIĘTOKRZYSKIEGO PARKU NARODOWEGO z uwzględnieniem zakresu planu ochrony dla obszaru Natura 2000 Łysogóry Aspekty formalne sporządzania planu ochrony dla Świętokrzyskiego Parku Narodowego Bardziej szczegółowo Prof. dr hab. Tomasz Kaczmarek
Prof. dr hab. Tomasz Kaczmarek Integracja terytorialna Obszar funkcjonalny Poznania Integracja instytucjonalna Samorządy 3 szczebli, instytucje, organizacje działające na obszarze Metropolii Koncepcja Bardziej szczegółowo Turystyka na obszarach Natura 2000 Plusy i minusy
NATURA 2000 MOTOREM ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU http://natura2000.org.pl Turystyka na obszarach Natura 2000 Plusy i minusy Zbigniew Witkowski przy współpracy Krystyny Krauz i Adama Mroczka Szkolenie regionalne Bardziej szczegółowo Wyzwania dla Podlasia Zielonej Krainy
Wyzwania dla Podlasia Zielonej Krainy Przemysław Nawrocki Projekt współfinansowany przez Szwajcarię w ramach SZWAJCARSKIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z NOWYMI KRAJAMI CZŁONKOWSKIMI UNII EUROPEJSKIEJ 1 Województwo Bardziej szczegółowo Program ochrony środowiska przed hałasem
Program ochrony środowiska przed hałasem dla terenów poza aglomeracjami, położonych wzdłuż dróg krajowych oraz wojewódzkich na terenie województwa warmińsko-mazurskiego, o obciążeniu ponad 3 mln pojazdów Bardziej szczegółowo Podstawowe informacje o Naturze 2000 i planach ochrony
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Podstawowe informacje o Naturze 2000 i planach Bardziej szczegółowo MIESZKAM NA TERENIE CHRONIONYM PRAWA I OBOWIĄZKI
MIESZKAM NA TERENIE CHRONIONYM PRAWA I OBOWIĄZKI PRAWNE I SPOŁECZNO- GOSPODARCZE UWARUNKOWANIA OCHRONY PRZYRODY NA OBSZARACH NATURA 2000 Zdzisław Cichocki, Małgorzata Hajto, Agnieszka Kuśmierz FORMY PRAWNEJ Bardziej szczegółowo Program Mikroretencji
Aktualizacja Programu wodno-środowiskowego kraju i Planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy Projekt aktualizacji Programu wodno - środowiskowego kraju programy działań Rafał Kosieradzki specjalista Bardziej szczegółowo PROW 2014 2020 na rzecz celów Strategii Zrównoważonego Rozwoju Wsi Rolnictwa i Rybactwa na lata 2012-2020
UCHWAŁA NR XLVI/313/2014 RADY MIEJSKIEJ W GRODZISKU WIELKOPOLSKIM z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Grodzisk Wielkopolski Bardziej szczegółowo Uwarunkowania prawne obejmujące zagadnienia dotyczące wprowadzania ścieków komunalnych do środowiska
Uwarunkowania prawne obejmujące zagadnienia dotyczące wprowadzania ścieków komunalnych do środowiska Katarzyna Kurowska Ścieki komunalne - definicja Istotnym warunkiem prawidłowej oceny wymagań, jakim Bardziej szczegółowo Wydział Programowania Rozwoju i Funduszy Europejskich Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego. Katowice, 2 grudzień 2004
KSZTAŁTOWANIE I REALIZACJA POLITYKI ENERGETYCZNEJ NA POZIOMIE WOJEWÓDZTWA STAN OBECNY, PRIORYTETY NA PRZYSZŁOŚĆ W KONTEKŚCIE PROWADZONEJ AKTUALIZACJI STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA. Wydział Programowania Bardziej szczegółowo PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU PROGRAMU STRATEGICZNEGO BŁĘKITNY SAN. Podkarpackie Biuro Planowania Przestrzennego w Rzeszowie
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU PROGRAMU STRATEGICZNEGO BŁĘKITNY SAN Podkarpackie Biuro Planowania Przestrzennego w Rzeszowie PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA PROGNOZY art. 51 ustawy z dnia 3 Bardziej szczegółowo Gmina i Miasto Lwówek Śląski Al. Wojska Polskiego 25A, 59-600 Lwówek Śląski PODSUMOWANIE
Gmina i Miasto Lwówek Śląski Al. Wojska Polskiego 25A, 59-600 Lwówek Śląski PODSUMOWANIE Załącznik Nr 1 do Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy i Miasta Lwówek Śląski na lata 2012 2015, z Bardziej szczegółowo 1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia:
zasięgnął opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ustrzykach Dolnych w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego Bardziej szczegółowo koordynowane Urząd Gminy poprawa jakości wód powierzchniowych i podziemnych likwidacja nieszczelnych zbiorników
Ochrona wód podziemnych i powierzchniowych 1 Likwidacja nieszczelnych zbiorników gromadzenia ścieków (szamb), kontrola zagospodarowania ścieków bytowo gospodarczych i przemysłowych na terenach nieskanalizowanych Bardziej szczegółowo PODSUMOWANIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DLA PROJEKTU PN. PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA MIASTA GORZOWA WLKP.
PODSUMOWANIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DLA PROJEKTU PN. PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA MIASTA GORZOWA WLKP. SPIS TREŚCI 1. WSTĘP... 3 2. RAMOWY PRZEBIEG STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA Bardziej szczegółowo Nadrzędny interes publiczny w realizacji Programu budowy drogi wodnej Zalew Wiślany Zatoka Gdańska. Elbląg, 7 kwietnia 2016
Nadrzędny interes publiczny w realizacji Programu budowy drogi wodnej Zalew Wiślany Zatoka Gdańska Elbląg, 7 kwietnia 2016 WYMÓG ANALIZY NADRZĘDNEGO INTERESU PUBLICZNEGO dyrektywa 2001/42/WE w sprawie Bardziej szczegółowo Plan zagospodarowania przestrzennego województwa stanowi podstawowe narzędzie dla prowadzenia polityki przestrzennej w jego obszarze.
Plan zagospodarowania przestrzennego województwa stanowi podstawowe narzędzie dla prowadzenia polityki przestrzennej w jego obszarze. Jej prowadzenie służy realizacji celu publicznego, jakim jest ochrona Bardziej szczegółowo Ćwiczenie 6 Mapa sozologiczna
Załącznik nr 1 Wójt Gminy Kwilcz ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY KWILCZ DLA CZĘŚCI TERENU W MIEJSCOWOŚCI CHUDOBCZYCE (tekst i rysunek zmiany studium) Kwilcz, Bardziej szczegółowo PROGRAMY OCHRONY POWIETRZA PROGRAMY POPRAWY JAKOŚCI POWIETRZA. Zagadnienia, problemy, wskazania
PROGRAMY OCHRONY POWIETRZA PROGRAMY POPRAWY JAKOŚCI POWIETRZA Zagadnienia, problemy, wskazania Opracował: mgr inż. Jerzy Piszczek Katowice, grudzień 2009r. I. WPROWADZENIE Praktyczna realizacja zasad zrównoważonego Bardziej szczegółowo PLAN REALIZACYJNY PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA MIASTA BIAŁOGARD NA LATA 2014-2017 Z UWZGLĘDNIENIEM PERSPEKTYWY NA LATA 2018-2022
ZAŁĄCZNIK 1 do Programu ochrony środowiska Miasta Białogard na lata 2014-2017, z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018-2022 PLAN REALIZACYJNY PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA MIASTA BIAŁOGARD NA LATA Bardziej szczegółowo WSPARCIE DZIAŁAŃ INWESTYCYJNYCH W RPO WM 2014-2020 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
WSPARCIE DZIAŁAŃ INWESTYCYJNYCH W RPO WM 2014-2020 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego dr Stanisław Sorys Wicemarszałek Województwa Małopolskiego 1_GOSPODARKA WIEDZY 2_CYFROWA MAŁOPOLSKA 3_PRZEDSIĘBIORCZA Bardziej szczegółowo Podsumowanie III Krajowego Forum Wodnego Iwona Koza Zastępca Prezesa, KZGW
Podsumowanie III Krajowego Forum Wodnego Iwona Koza Zastępca Prezesa, KZGW Konferencja prasowa Warszawa, 31 marca 2009 r. III Krajowe Forum Wodne 25-26 marca 2009 r. Ossa k. Rawy Mazowieckiej Temat przewodni: Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla obszaru Natura 2000
Dziennik Ustaw Nr 64 5546 Poz. 401 401 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla obszaru Natura 2000 Na podstawie art. 29 ust. 10 ustawy Bardziej szczegółowo WYKORZYSTANIE I OCHRONA ZASOBÓW POWIERZCHNI ZIEMI
WYKORZYSTANIE I OCHRONA ZASOBÓW POWIERZCHNI ZIEMI Powierzchnia geodezyjna województwa kujawsko-pomorskiego według stanu w dniu 1 I 2011 r. wyniosła 1797,1 tys. ha, co stanowiło 5,7 % ogólnej powierzchni Bardziej szczegółowo PRZYGOTOWANO W RAMACH KAMPANII
PRZYGOTOWANO W RAMACH KAMPANII PROMUJĄCEJ SIEĆ NATURA 2000 POD HASŁEM NATURA SIĘ O(D)PŁACA. PROJEKT REALIZOWANY W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO, FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW EUROPEJSKIEGO Bardziej szczegółowo Zielona infrastruktura w Województwie Podlaskim: plany, zapotrzebowanie i wyzwania.
Zielona infrastruktura w Województwie Podlaskim: plany, zapotrzebowanie i wyzwania. dr inż. Lech Magrel Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku Osowiec - Twierdza 04.11.2014r. Europie w znacznie Bardziej szczegółowo PODSUMOWANIE Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Ozimek
PODSUMOWANIE Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Ozimek Kierownik Projektu: mgr inŝ. Ksenia Czachor Opracowanie: mgr Katarzyna Kędzierska Bardziej szczegółowo ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE Warsztaty dot. Planu Zagospodarowania Przestrzennego Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta
ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE Warsztaty dot. Planu Zagospodarowania Przestrzennego Obszaru Metropolitalnego Trójmiasta Gdynia, 25 września 2015 r. Główne wnioski z uwarunkowań oraz proponowane rozwiązania projektowe Bardziej szczegółowo Mapa sozologiczna, jako źródło informacji o stanie środowiska
Konferencja Środowisko informacji Warszawa, 7-8.10.2015 r. Mapa sozologiczna, jako źródło informacji o stanie środowiska Mieczysław Kunz Uniwersytet Mikołaja Kopernika Wydział Nauk o Ziemi Katedra Geomatyki Bardziej szczegółowo STOWARZYSZENIE LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA WRZOSOWA KRAINA. Kryteria wyboru operacji dla działań PROW w ramach wdrażania LSR.
Kryteria wyboru operacji dla działań PROW w ramach wdrażania LSR Małe projekty L.p. Kryteria Opis Punkty 1 Doświadczenie wnioskodawcy 2 Członkostwo w Preferuje wnioskodawców, którzy nie realizowali dotąd Bardziej szczegółowo ANKIETA DOTYCZĄCA ANALIZY POTRZEB I PROBLEMÓW
ANKIETA DOTYCZĄCA ANALIZY POTRZEB I PROBLEMÓW Szanowni Państwo Urząd Gminy rozpoczął prace nad przygotowaniem Strategii Rozwoju. istotnym elementem, niezbędnym dla stworzenia strategii jest poznanie opinii Bardziej szczegółowo Inwestycje środowiskowe w perspektywie 2014-2020 wybór obszarów finansowania
Inwestycje środowiskowe w perspektywie 2014-2020 wybór obszarów finansowania Pytanie: Jak wykorzystać praktyczną wiedzę z zakresu wydawania decyzji środowiskowych w celu prawidłowej identyfikacji obszarów Bardziej szczegółowo OPRACOWANIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO WARUNKÓW KORZYSTANIA Z WÓD ZLEWNI GOWIENICY. Synteza
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie OPRACOWANIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO WARUNKÓW KORZYSTANIA Z WÓD ZLEWNI GOWIENICY Synteza Praca została wykonana na zlecenie Skarbu Bardziej szczegółowo Operat zagospodarowania przestrzennego STREFA EKOTONOWA (wersja projektowa) V spotkanie konsultacyjne Bodzentyn, 02 czerwca 2014 r.
Operat zagospodarowania przestrzennego STREFA EKOTONOWA (wersja projektowa) V spotkanie konsultacyjne Bodzentyn, 02 czerwca 2014 r. POIS.05.03.00-00-284/10 Plan ochrony Świętokrzyskiego Parku Narodowego Bardziej szczegółowo 6. OCHRONA POWIERZCHNI ZIEMI
6. OCHRONA POWIERZCHNI ZIEMI Główne czynniki mające wpływ na powierzchnię ziemi to m.in. mechaniczne niszczenie pokrywy glebowej wskutek procesów urbanizacji, działalności górniczej i niewłaściwie prowadzonych Bardziej szczegółowo PODSUMOWANIE Strategicznej Oceny Oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska
PODSUMOWANIE Strategicznej Oceny Oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska Powiatu Bieruńsko-Lędzińskiego do roku 2013 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2018 1 SPIS TREŚCI I. Podstawa Bardziej szczegółowo Oferta nieruchomości Działki na Mazurach- Jagodziny, gmina Dąbrówno
Oferta nieruchomości Działki na Mazurach- Jagodziny, gmina Dąbrówno Plik wygenerowany przez generator ofert PDF przygotowany przez silnet.pl Oferta nieruchomości Lokalizacja: Mazury, gmina Dąbrówno, województwo Bardziej szczegółowo Program Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego na lata 2005-2012
Program Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego Punktem odniesienia dla planowania polityki ekologicznej Województwa Małopolskiego była ocena: - aktualnego stanu środowiska, - realizacji opracowanego Bardziej szczegółowo Poznań, dnia 23 października 2013 r. Poz. 5742 UCHWAŁA NR XXXVII/728/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO. z dnia 30 września 2013 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań, dnia 23 października 2013 r. Poz. 5742 UCHWAŁA NR XXXVII/728/13 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 30 września 2013 r. w sprawie utworzenia Bardziej szczegółowo analiza założeń do RPO woj. lubelskiego 2014+ Krzysztof Gorczyca, Lublin, 26.04.2013 Kliknij, aby edytować styl wzorca podtytułu
Zagadnienia kluczowe dla zrównoważonego rozwoju w perspektywie wdrażania RPO dla województwa lubelskiego na lata 2014-2020 analiza założeń do RPO woj. lubelskiego 2014+ Krzysztof Gorczyca, Lublin, 26.04.2013 Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA-ROSJA 2014-2020. Giżycko, 21 października 2015 r.
PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA-ROSJA 2014-2020 Giżycko, 21 października 2015 r. Program Polska-Rosja 2014-2020 Program Polska - Rosja 2014-2020 przygotowywany jest przez współpracujące ze sobą Bardziej szczegółowo PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO SPIS TABLIC:
SPIS TABLIC: Tablica 1 Prognoza demograficzna dla województwa pomorskiego na lata 2005 2030... 76 Tablica 2 UŜytki rolne w województwie pomorskim wg klas bonitacyjnych gleb w 2000 r.... 90 Tablica 3 Warunki Bardziej szczegółowo 1150 Zalewy i jeziora przymorskie (laguny)
1150 Zalewy i jeziora przymorskie (laguny) Przedmiotowe siedlisko przyrodnicze składa się z dwóch podtypów: 1150-1 Zalewy 1150-2 Jeziora przybrzeżne W roku 2008 prowadzono badania jezior przybrzeżnych, Bardziej szczegółowo Przegląd ekologiczny zamkniętego składowiska fosfogipsów w Wiślince. Gdańsk, 14 maja 2014 r.
Przegląd ekologiczny zamkniętego składowiska fosfogipsów w Wiślince Gdańsk, 14 maja 2014 r. Plan prezentacji - Podstawy prawno-proceduralne - Zakres problemowy przeglądu ekologicznego - Analiza istotnych Bardziej szczegółowo Ochrona krajobrazu w planowaniu regionalnym. Mgr inż.arch. Iwona Skomiał Podkarpackie Biuro Planowania Przestrzennego w Rzeszowie
Ochrona krajobrazu w planowaniu regionalnym Mgr inż.arch. Iwona Skomiał Podkarpackie Biuro Planowania Przestrzennego w Rzeszowie Przestrzeń powierzchni ziemi widziana z pewnego punktu ( widok okolicy ) Bardziej szczegółowo GMINA ŁASK ROZBUDOWA SIECI KANALIZACYJNEJ GMINY ŁASK
Projekt Rozbudowa sieci kanalizacyjnej Gminy Łask jest współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego Bardziej szczegółowo STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY PRZECISZÓW
GMINA PRZECISZÓW STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY PRZECISZÓW Część I WPROWADZENIE Załącznik nr 1 do uchwały Nr V/39/15 Rady Gminy Przeciszów z dnia 26 marca 2015 r. Bardziej szczegółowo Polityka Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska wobec inwestycji infrastrukturalnych
Program wodno-środowiskowy kraju Art. 113 ustawy Prawo wodne Dokumenty planistyczne w gospodarowaniu wodami: 1. plan gospodarowania wodami 2. program wodno-środowiskowy kraju 3. plan zarządzania ryzykiem Bardziej szczegółowo Natura 2000 europejska ostoja różnorodności biologicznej
Natura 2000 europejska ostoja różnorodności biologicznej Cele: Zainteresowanie uczniów nową formą ochrony przyrody jaką są obszary Natura 2000. Cele kształcenia: Wiadomości - uczeń: Charakteryzuje obszary Bardziej szczegółowo NIEZGODNE Z ZASADAMI OCHRONY PRZYRODY I OCHRONY ŚRODOWISKA UDZIELANIE DOFINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW UE DLA ROLNICTWA W POLSCE
Maria Staniszewska Polski Klub Ekologiczny NIEZGODNE Z ZASADAMI OCHRONY PRZYRODY I OCHRONY ŚRODOWISKA UDZIELANIE DOFINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW UE DLA ROLNICTWA W POLSCE BAŁTYCKI PLAN DZIAŁANIA Nasze zobowiązania: Bardziej szczegółowo REALIZACJA INWESTYCJI DROGOWYCH W ZAŁOŻENIACH PROJEKTU PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO. WIELKOPOLSKA 2020+
REALIZACJA INWESTYCJI DROGOWYCH W ZAŁOŻENIACH PROJEKTU PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO. WIELKOPOLSKA 2020+ TOMASZ KUŹNIAR WIELKOPOLSKIE BIURO PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO Bardziej szczegółowo Nakłady na środki trwałe służące ochronie środowiska i gospodarce wodnej w Polsce w 2012 r.
mld zł GŁÓWNY URZĄD STATYSTYCZNY Departament Badań Regionalnych i Środowiska Notatka informacyjna WYNIKI BADAŃ GUS Nakłady na środki trwałe służące ochronie środowiska i gospodarce wodnej w Polsce w 2012 Bardziej szczegółowo PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH
PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH Priorytet 1. Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich 1a. Zwiększenie innowacyjności i bazy wiedzy na obszarach Bardziej szczegółowo Pytania ogólne I etapu XII Edycji Konkursu Poznajemy Parki Krajobrazowe Polski
Pytania ogólne I etapu XII Edycji Konkursu Poznajemy Parki Krajobrazowe Polski 1. Organizmy tworzące plankton słodkowodny charakteryzują się: a) przynależnością do świata zwierząt, b) brakiem zdolności Bardziej szczegółowo OPERAT ISTNIEJĄCYCH I POTENCJALNYCH ZAGOŻEŃ WEWNĘTRZNYCH I ZEWNĘTRZNYCH
OPERAT ISTNIEJĄCYCH I POTENCJALNYCH ZAGOŻEŃ WEWNĘTRZNYCH I ZEWNĘTRZNYCH Identyfikacja zagrożeń i określenie sposobów ich eliminacji w odniesieniu do: - istniejących i potencjalnych przedsięwzięć mogących Bardziej szczegółowo Zintegrowane zarządzanie zasobami wodnymi w Metropolii Poznań
Zintegrowane zarządzanie zasobami wodnymi w Metropolii Poznań Prof. UAM dr hab. Renata Graf Zakład Hydrologii I Gospodarki Wodnej, Instytut Geografii Fizycznej I Kształtowania Środowiska Przyrodniczego, Bardziej szczegółowo PLANOWANIE PRZESTRZENNE W KSZTAŁTOWANIU ŚRODOWISKA
PLANOWANIE PRZESTRZENNE W KSZTAŁTOWANIU ŚRODOWISKA PROBLEM LOKOWANIA INWESTYCJI PLANOWANIE PRZESTRZENNE A LOKALIZACJA INWESTYCJI Koherencja lokalizacyjna każdej działalności właściwe miejsce (poszukiwanie Bardziej szczegółowo Ekoportal.eu - ochrona środowiska ekologia ochrona przyrody recykling biopaliwa GMO odpady Natura 2000 a polski system ochrony przyrody
Ochrona przyrody ma w Polsce długie tradycje. Według niektórych źródeł pierwsze decyzje związane z nią pochodzą z X wieku - np. w sprawie ochrony bobrów. W kolejnych wiekach zaczęto chronić nadmiernie Bardziej szczegółowo Strategia Energetyki Województwa Lubuskiego
Strategia Energetyki Województwa Lubuskiego Podsumowanie procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko www.energoekspert.com.pl Wrzesień, 2013 Spis treści 1. Podstawa prawna i przebieg procedury... Bardziej szczegółowo Warunki korzystania z wód regionu wodnego /zlewni - znaczenie, możliwości wprowadzenia potrzeb przyrodniczych
Warunki korzystania z wód regionu wodnego /zlewni - znaczenie, możliwości wprowadzenia potrzeb przyrodniczych Przemysław Nawrocki WWF, Ptaki Polskie Jak dbać o obszar Natura 2000 i o wody - w procesach Bardziej szczegółowo Analiza ciągłości edukacji dla zrównoważonego rozwoju w aspekcie środowiskowym na różnych poziomach kształcenia ogólnego w Polsce
Analiza ciągłości edukacji dla zrównoważonego rozwoju w aspekcie środowiskowym na różnych poziomach kształcenia ogólnego w Polsce Cel analizy: Uzyskanie odpowiedzi na pytania 1. Czy ogólne kształcenie Bardziej szczegółowo Na podstawie art. 120 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm.), zarządza się co następuje:
Rozporządzenie nr Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu z dnia... w sprawie ustalenia warunków korzystania z wód zlewni Małej Panwi Na podstawie art. 120 ust. 1 ustawy z dnia 18 Bardziej szczegółowo ŚWIĘTOKRZYSKIE BIURO ROZWOJU REGIONALNEGO W KIELCACH ZESPÓŁ PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA
PODSUMOWANIE przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Stryków na lata 2009-2012 z perspektywą na lata Bardziej szczegółowo PODSUMOWANIE ZAWIERAJĄCE UZASADNIENIE WYBORU PRZYJĘTEGO DOKUMENTU W ODNIESIENIU DO ROZPATRYWANYCH ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH
PODSUMOWANIE ZAWIERAJĄCE UZASADNIENIE WYBORU PRZYJĘTEGO DOKUMENTU W ODNIESIENIU DO ROZPATRYWANYCH ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH Program ochrony środowiska przed hałasem dla Miasta Gliwice na lata 2013-2017 Bardziej szczegółowo Turystyka zrównoważona na Podlasiu
Turystyka zrównoważona na Podlasiu Eugeniusz Wiśniewski Podlaskie Stowarzyszenie Agroturystyczne Z uwagi na cenne walory przyrodnicze, kulturowe i etniczne, turystyka stała sięważnądziedzinągospodarki Bardziej szczegółowo Finansowanie inwestycji w gospodarce odpadami na poziomie regionalnym