Source: https://www.consulta.tse.go.cr/actas/2017/73-2017-del-31-de-agosto-de-2017.html
Timestamp: 2018-01-19 11:26:28
Document Index: 243357180

Matched Legal Cases: ['artículo 25', 'artículo 36', 'artículo 25', 'artículo 22', 'artículo 36', 'artículo 36', 'artículo 18']

TSE, Acta 73-2017
ACTA N.º 73-2017
Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del treinta y uno de agosto de dos mil diecisiete, con asistencia de los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González –quien preside–, Eugenia María Zamora Chavarría, Max Alberto Esquivel Faerron, Luis Diego Brenes Villalobos y Mary Anne Mannix Arnold.
A) Nombramientos interinos en el TSE. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2736-2017 del 28 de agosto de 2017, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atención a lo dispuesto por el Tribunal en sesiones ordinarias n.º 69-2017 y n° 71-2017, celebradas el pasado 17 y 24 de agosto y comunicado mediante oficios STSE-1391-2017 y STSE-1444-2017 respectivamente, someto a consideración los oficios DPE-195-2017 SUSTITUIR, DPE-246-2017-SUSTITUIR y DPE-250-2017 SUSTITUIR, todos suscritos por el Lic. Eric Schmidt Fonseca, mediante los cuales somete a consideración una serie de ternas para ocupar de manera interina puestos de Conserje Electoral y Oficiales de Seguridad y Vigilancia, de conformidad con el siguiente detalle:
Ternas para ocupar puestos de Conserje Electoral:
204440488
110660900
111100179
Paulo Chinchilla Blanco
112880897
110870661
112290205
Carlos Ramírez Segura
116470235
114850313
Henry Zeledón Fuentes
111380677
113530152
Federico Bonilla Zuñiga
115030508
116580007
401900508
Jason Andrés Morales Villalobos
116400132
Kervin Rosales Artavia
Ternas para ocupar puestos de Oficiales de Seguridad y Vigilancia:
603160742
Adolfo Alemán Alfaro
111720511
Rosling Alvarado Zamora
304520108
110880666
116340645
Kimberly Corrales Ramírez
109300577
Christian Giro Gómez
109830624
110520630
Maikel Jiménez Ceciliano
304420030
503240457
Maykel Toruño Lorente
603390746
Todos los candidatos que se proponen han acreditado el cumplimiento de los requisitos que establece el Manual Descriptivo de Clases de Puestos para las plazas que se indican, siendo que además cuentan con interés y disponibilidad para los eventuales nombramientos internos. Asimismo, el Lic. Schmidt Fonseca recomienda al primer lugar de cada terna, puesto que considera que son las personas idóneas para desarrollar las tareas de los puestos en trámite.
Si el Tribunal no tiene objeciones, tales movimientos se podrían autorizar a partir del 1° de setiembre hasta el 31 de diciembre de 2017, con fundamento en los artículos 9, 22, 25 y 36 del reglamento antes citado, lo que se haría en los puestos indicados y por los períodos que se citan. Puede apreciarse que las diferentes solicitudes cuentan con el visto bueno de la Dirección General del Registro Electoral.".
B) Solicitud de nombramientos interinos en el Departamento de Programas Electorales. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2735-2017 del 28 de agosto de 2017, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para lo que tenga a bien disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideración el oficio DPE-258-2017 del pasado 17 de agosto que suscribe el Lic. Eric Schmidt Fonseca, Jefe del Departamento de Programas Electorales, quien con la anuencia de la Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos solicita el nombramiento interino de 74 funcionarios /as en varios puestos que se incluyeron en el presupuesto institucional del presente año.
Las plazas que se solicita nombrar corresponden al puesto denominado Asistente Electoral, más conocido como Asesor Electoral, el cual se ubica en la clase Técnico Funcional 2 y de acuerdo con nuestro Manual Descriptivo de Clases de Puestos tiene los siguientes requisitos: segundo año universitario aprobado en las carreras de Administración, Ciencias Políticas, Ciencias de la Comunicación Colectiva, Derecho, Docencia, Informática o Computación, Pedagogía y Sociología; tres años de experiencia en la ejecución de labores relacionadas con el puesto y preferible poseer licencia para conducir vehículo B1. Sobre el particular, en su solicitud el señor Schmidt Fonseca indica lo que de seguido se transcribe literalmente:
“Dichos candidatos(as) vendrían a reforzar las labores del Programa de Asesores Electorales durante el año preelectoral en aquellos procedimientos identificados dentro del Plan de Implementación, esto con fin de cumplir con los objetivos establecidos. Adicionalmente y en virtud de que no existen listas de elegibles para el puesto de Asistente Electoral y siendo que los nombramientos son interinos, se solicita la excepción de los requisitos de experiencia y académico de acuerdo a cada caso en concreto según el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil.
Se proponen estas personas debido a la experiencia y trayectoria en esta Institución, pues se han destacado por su puntualidad, excelencia en la ejecución de las labores, dedicación, disciplina y compromiso para con sus funciones, por estos motivos se han hecho merecedores de la confianza suficiente para proponerlos en el cargo supra citado.
No omito manifestar que contar con personal con tan alto grado de mística y sentido de pertenencia hacia la labor electoral, es sumamente beneficioso para este Departamento. Por lo que se considera que son las personas idóneas para el puesto sobre otros posibles candidatos, pues además tienen la disposición de trasladarse al cantón que se les asigne. Según las características del puesto y los atributos demostrados, se debe priorizar la necesidad del Programa Electoral para que cuente con el personal que muestre mayor dedicación eficiencia y facilidad de trabajar en equipo, con el fin de realizar los preparativos del próximo proceso electoral.
Como se ha manifestado en ocasiones anteriores, este Programa Electoral tiene gran importancia dentro del proceso electoral por la naturaleza de sus funciones y debido al compromiso y mística que caracteriza a los funcionarios que de él participan.
Asimismo, se requiere que dichos nombramientos estén sujetos al artículo 36 BIS del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, a fin de que en caso de ser necesario los funcionarios en cita puedan retornar al puesto que ocupan actualmente...”.
El detalle de las 74 personas que en esta oportunidad propone el Departamento de Programas Electorales para ocupar interinamente esas plazas de Asistente Electoral se muestra en el siguiente cuadro, en el cual se anota el número de la plaza, el nombre del candidato o candidata que se propone y si cumple o no los requisitos académicos y de experiencia que exige el manual de puestos antes citado:
Alvarado Brenes Claudio
Blanco Fonseca Angeles Carolina
Calderón Montero Gustavo Alonso
Camacho Vindas Oscar Enrique
Corrales González Víctor Hugo
González Sequeira José Esteban
Guevara Solano Ericka
Hernández Chacón Erick
Herrera Mata Anthony
Madrigal Piedra Adriana
Obando Barrantes Ana Yansy
Pérez Moreira Lady
Rodríguez Solano Wilson
Salazar Sorio Annie
Somarribas Zamora Esteban
Villalta Gómez Andrew
Zúñiga Oviedo Leynier
Según se desprende del cuadro que antecede, 73 de las 74 personas que se proponen no cumplen con la totalidad de los requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos para el cargo, siendo que algunos no cumplen el requisito académico, otros no cumplen el de experiencia y un tercer grupo no cumplen ninguno de los dos. Tal situación es justamente lo que propicia que el señor Schmidt Fonseca solicite sus nombramientos por excepción, pues se trata de colaboradores que han recibido la capacitación correspondiente y varios de ellos anteriormente se han desempeñado en este tipo de puestos.
Así las cosas, con vista en los argumentos que expone la jefatura del Departamento de Programas Electorales, se somete a consideración del Tribunal el eventual nombramiento interino de todas las personas indicadas a partir del próximo 1° de setiembre y hasta el 31 de diciembre de 2017, siendo necesario para ello que, salvo superior criterio, se exima del cumplimiento de los requisitos a quienes no los cumplen en forma total o parcial, lo que podría hacerse con fundamento en la excepción que sobre el particular contempla el artículo 25 del reglamento a nuestra Ley de Salarios. En el caso del candidato que sí cumple los requisitos, su designación podrá efectuarse con amparo en el artículo 22 de esa misma normativa.
Por último, solicita el Jefe del Departamento de Programas Electorales que dichos nombramientos interinos estén sujetos a lo estipulado en el artículo 36 Bis del Reglamento a la Ley de Salarios, con lo cual los funcionarios que resulten nombrados en estos puestos puedan regresar a ocupar sus cargos interinos una vez que finalice su designación.".
Se dispone: Nombrar conforme se solicita, incluyendo los casos en los que se solicita hacerlo por excepción, considerando las razones supra transcritas, así como el carácter crítico de tales puestos para la exitosa celebración de las elecciones presidenciales y legislativas 2018, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.
C) Encargo de funciones del Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1463-2017 del 28 de agosto de 2017, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atención a lo solicitado por la respectiva Dirección y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobación del encargo de funciones que se detalla a continuación:
Del 18 al 22 de setiembre 2017
D) Trámites de la Comisión de Dedicación Exclusiva. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° CDE-0103-2017 del 29 de agosto de 2017, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En sesión número 14-2017 celebrada el pasado veintitrés de agosto, la Comisión de Dedicación Exclusiva conoció las solicitudes que presentaron dos personas funcionarias quienes laboran para la institución, a efectos de ser incorporadas al Régimen de Dedicación Exclusiva. Ellos estiman cumplir con los requisitos y reunir las condiciones establecidas para lo que solicitan, siendo que con tal propósito aportan los documentos necesarios a fin de demostrarlo.
E) Encargo de funciones de la Jefatura del Departamento de Contaduría. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1480-2017 del 29 de agosto de 2017, mediante el cual literalmente manifiesta:
Del 1.° al 4 de setiembre de 2017
F) Nombramientos interinos en el TSE.
De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2764-2017 del 29 de agosto de 2017, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
Departamento de Registro de Particos Políticos
1°-SET al 31-DIC de 2017 o hasta que regrese su anterior ocupante, lo que ocurra primero. La candidata labora en un puesto de Técnico Funcional 2 por lo que existe una clase de por medio para llegar a Profesional Asistente 2.
1°-SET al 31-DIC de 2017. La candidata labora en un puesto de Profesional Asistente 2 en el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, por lo que existen 2 clases de por medio para llegar a Profesional Ejecutor 3.
Julio Vargas Rodríguez,
1°-SET al 31-DIC de 2017. El candidato labora actualmente en un puesto de Asistente Administrativo 2, por lo que existen 5 clases de por medio para llegar a Técnico Funcional 2.
1°-SET al 31-DIC de 2017. La candidata que se propone labora en un puesto de Asistente Administrativo 1 en la Sección de Opciones y Naturalizaciones, por lo que existe una clase de por medio para llegar a Asistente Funcional 1.
Evelyn Téllez Cuadra
1°-SET al 31-DIC de 2017. La candidata que se propone labora en un puesto de Asistente Administrativo 1 en esa misma dependencia, por lo que existen 3 clases de por medio para llegar a Asistente Funcional 3.
1°-SET al 31-DIC de 2017 o hasta que regrese el titular del puesto, lo que ocurra primero. El candidato que se propone labora en un puesto de Asistente Administrativo 2 en ese mismo departamento, por lo que existe una clase de por medio para llegar a Asistente Funcional 2.
Si el Tribunal no tiene objeciones, tales movimientos se podrían autorizar con fundamento en los artículos 9, 22, 25 y 36 del reglamento antes citado, lo que se haría en los puestos, oficinas y por los períodos que se citan en el cuadro. Para los nombramientos propuestos en las líneas 1 y 2 se solicita que dichos movimientos se hagan con base en lo estipulado en el artículo 36-bis del Reglamento a la Ley de Salarios. Puede apreciarse que las diferentes solicitudes cuentan con el visto bueno de la respectiva Dirección.".
G) Nombramientos en propiedad de Oficinista 1 en distintas unidades administrativas. De los señores Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1462-2017 del 29 de agosto de 2017, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Con fundamento en lo dispuesto en la Ley de salarios y régimen de méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y su reglamento, lo expuesto en el oficio n.° RH-2755-2017 del 29 de agosto de 2017, suscrito por la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, y la recomendación de cada una de las jefaturas correspondientes, nos permitimos someter a su consideración las siguientes ternas, de las cuales proponemos nombrar en propiedad, en las plazas de Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, en las oficinas señaladas y con rige a partir de las fechas que se indica, a quienes figuran en el primer lugar de cada una de ellas:
SECCION DE ANÁLISIS
Nuria Mora Barboza
SECCION DE PADRÓN ELECTORAL
SECCIÓN DE ACTOS JURIDICOS
Álvaro Arturo Rodríguez Troyo
Sirey Dayan Rojas Rodríguez
SECCION DE ARCHIVO DEL REGISTRO CIVIL
Diana Morera Fernández
Evelyn Gabriela Araya Rojas
Iván Francisco Argeñal Ángulo
16 de octubre de 2017".
H) Encargo de funciones de la Inspectora Electoral. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1487-2017 del 31 de agosto de 2017, mediante el cual literalmente manifiesta:
31 de agosto y 1.° de setiembre de 2017
A) Informe de la sumaria al Padrón Nacional Electoral a julio de 2017. Del señor Javier Vega Garrido, Contralor Electoral, se conoce oficio n.° CE-427-2017 del 28 de agosto de 2017, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para los fines de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y el Registro Civil, y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio del Oficio PE-0262-2017, el Lic. Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección Padrón Electoral, remitió a esta Contraloría los archivos que contienen el resumen del Padrón Nacional Electoral correspondiente a julio 2017, cuyos resultados conoció por su parte el Tribunal en el artículo tercero de la sesión ordinaria Nº 69-2017, celebrada el 17 de agosto de 2017, y que se resumen seguidamente:
TOTAL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL A JULIO 2017
Dichas cifras, con base en el desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto al presente, se basan en los datos del SINCE, los generados por las Secciones Análisis y Control y de Padrón Electoral, y las nóminas diarias enviadas por el Centro de Impresión; al ser corroborados, concordaron con lo señalado por el señor Arguedas Rojas al Tribunal en el oficio PE-0261-2017, y a esta Contraloría en el PE-0262-2017, de ahí que la verificación de los movimientos reportados resultó satisfactoria.".
A) Informe de seguimiento N.° SRICI-07-2017, sobre las recomendaciones contenidas en informe n.° ICI-02-2011, relativo al Sistema de Identificación, Valoración y Administración del Riesgo Institucional (SIVAR). Del señor Carlos Alberto Murillo Montoya, Director Ejecutivo a. i., se conoce oficio n.° DE-2570-2017 del 25 de agosto de 2017, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual -según lo ordenado en el acuerdo del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 068-2017, celebrada el 10 de agosto de 2017- se refiere al informe de seguimiento N.° SRICI-07-2017, sobre las recomendaciones contenidas en informe n.° ICI-02-2011, relativo al Sistema de Identificación, Valoración y Administración del Riesgo Institucional (SIVAR).
Se dispone: Tener por rendido el informe y aprobar las recomendaciones planteadas por la Auditoría Interna en el referido documento, de conformidad con el cronograma de cumplimiento propuesto por el señor Murillo Montoya. ACUERDO FIRME.
B) Informe de seguimiento N.° SRICI-08-2017, sobre las recomendaciones contenidas en los informes de control interno relativos al Área de Infraestructura del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, n.° ICI-05-2011 y a la Sección de Riesgos y Seguridad de la Dirección General de Estrategia Tecnológica, n. ° ICI-01-2012. Del señor Dennis Cascante Hernández, Director General de Estrategia Tecnológica, se conoce oficio n.° DGET-187-2017 del 25 de agosto de 2017, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual -según lo ordenado en el acuerdo del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 068-2017, celebrada el 10 de agosto de 2017- se refiere al informe de seguimiento N.° SRICI-08-2017, sobre las recomendaciones contenidas en los informes de control interno relativos al Área de Infraestructura del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, n.° ICI-05-2011 y a la Sección de Riesgos y Seguridad de la Dirección General de Estrategia Tecnológica, n. ° ICI-01-2012.
Se dispone: En cuanto a las recomendaciones pendientes de implementación, aprobar las recomendaciones planteadas por la Auditoría Interna en el referido documento, de conformidad con el cronograma de cumplimiento propuesto por el señor Cascante Hernández. ACUERDO FIRME.
A) Invitación al VII Foro de la Democracia Latinoamericana. Del señor Manuel Carrillo Poblano, Coordinador Asuntos Internacionales del Instituto Nacional Electoral de los Estados Unidos Mexicanos, se conoce oficio n.° INE/CAI/474/2017 del 25 de agosto de 2017, recibido -vía correo electrónico- en la Secretaría General de este Tribunal el 28 de agosto de 2017, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En nombre del Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral de México, Dr. Lorenzo Córdova Vianello, me dirijo respetuosamente a usted para compartirle que junto con la Organización de los Estados Americanos, la Secretaría General Iberoamericana, la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Universidad Nacional Autónoma de México, estamos organizando el VIII Foro de la Democracia Latinoamericana, mismo que tendrá verificativo del 11 al 13 de octubre próximo, en el Palacio de Minería de esta ciudad.
Se trata de un espacio de análisis y reflexión entre la comunidad política, social y académica de la región con el propósito de discutir algunos temas de la agenda democrático-electoral en América Latina, para lo cual convocamos a panelistas de diversos países, incluyendo ex presidentes, políticos, funcionarios públicos y académicos; siendo que para esta edición, el tema central será “Desafíos de las elecciones en tiempos de cambio: un panorama latinoamericano”. Adjunto, comparto el programa preliminar de este evento.
Conociendo su interés por estos temas, le extendemos una respetuosa invitación para que usted, así como los funcionarios de la autoridad electoral a su digno encargo, asistan a los trabajos del VIII Foro de la Democracia Latinoamericana.
Deseo informarle que para esta ocasión, y por cuestiones presupuestales, cada asistente será responsable de cubrir los gastos que genere su traslado y estadía en la Ciudad de México.
Cabe hacer mención que el recinto en donde se desarrollarán los trabajos de este Foro cuenta con una capacidad de asistentes específica, por lo que estaremos recibiendo confirmaciones hasta el 29 se setiembre, o antes si el aforo se ocupa completamente.
Esperando contar con la representación de su organización en este evento, aprovecho la oportunidad para manifestar la seguridad de mis altas consideraciones.".
A) Consulta legislativa del proyecto de ley “Ley de acceso a la información pública”. De la señora Nancy Vílchez Obando, Jefa de Área de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.° CTE-373-2017 del 23 de agosto de 2017, recibido el mismo día -vía correo electrónico- en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
Se somete en consulta de este Tribunal el texto del proyecto de ley tramitado en expediente legislativo número 20.361, cuyo objetivo es la aprobación de la “LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA”.
A partir de su articulado, se desprende que esta iniciativa procura crear un marco legal que garantice el ejercicio adecuado del derecho de acceso a la información pública, tutelado en la Constitución Política y en el derecho internacional de los derechos humanos, siendo el Estado el llamado a resguardarlo, regularlo y hacerlo efectivo para todas las personas.
No obstante, lo anterior, para este Tribunal, como órgano integrante de la Administración, entendiendo que el objeto de la propuesta legislativa es garantizar el derecho al acceso a la información pública, no existe objeción u observación alguna que hacer al texto consultado.