Source: https://interpretacje-podatkowe.org/odzyskanie/0112-kdil4-4012-690-2017-1-jsk
Timestamp: 2018-10-22 18:24:08+00:00
Document Index: 46528484

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 86']

♦ › Odzyskanie › 0112-KDIL4.4012.690.2017.1.JSK
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 15 grudnia 2017 r. (data wpływu 18 grudnia 2017 r.), uzupełnionym w dniu 21 grudnia 2017 r., o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT od zadania pn.: „Przebudowa ulicy (...)” – jest prawidłowe.
W dniu 18 grudnia 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT „Przebudowa ulicy (...)”. Wniosek uzupełniono w dniu 21 grudnia 2017 r. o potwierdzenie uiszczenia opłaty za wydanie interpretacji indywidualnej.
Gmina w roku 2017 realizowała inwestycję pn. „Przebudowa ulicy (...)”. Inwestycja ta dofinansowana jest ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach PROW na lata 2014-2020. Inwestycja ta była prowadzona w ramach statutowej działalności Gminy. Całość wydatków kwalifikowalnych dotyczy robót budowlanych w ogólnej kwocie 96.764,74 zł, w tym podatek VAT 17.598,50 zł. Gmina wydatki dotyczące podatku VAT uznała jako koszty kwalifikowalne, ponieważ nie ma możliwości odzyskania VAT-u. Po zakończeniu inwestycji nie przewidywane jest na tej drodze prowadzenie działalności związanej z czynnością opodatkowaną. Droga będzie użytkowana nieodpłatnie przez mieszkańców.
Czy Gmina ma prawo do odzyskania podatku VAT od zadania pn.: „Przebudowa ulicy (...)”?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odzyskania podatku VAT od zadania pn.: „Przebudowa ulicy (...)”, ponieważ nie prowadzi na tej drodze czynności związanych z opodatkowaniem VAT.
Zatem, jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Tylko bowiem w tym zakresie ich czynności mają charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego (art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy).
W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż Wnioskodawca realizując przedmiotową inwestycję nie działa w charakterze podatnika VAT, ponieważ inwestycja jest dokonywana przez organ władzy publicznej w zakresie realizowania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został on powołany – czyli ustawą o samorządzie gminnym, a po zakończeniu inwestycji nie jest przewidywane na tej drodze prowadzenie działalności związanej z czynnością opodatkowaną. Zatem Zainteresowany nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją inwestycji.
W związku z poniesionymi wydatkami, Wnioskodawca nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Zainteresowany w stosunku do przedmiotowej inwestycji nie działa jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, nie znajdzie zastosowania regulacja powołanego wyżej rozporządzenia.
Podsumowując, w okolicznościach analizowanej sprawy, w związku z realizacją inwestycji pn. „Przebudowa ulicy (...)” Wnioskodawca nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług. Powyższe wynika z faktu, że w rozpatrywanym przypadku nie są spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do obniżenia podatku naliczonego, tj. Wnioskodawca nie działa jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją inwestycji nie służą i nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
Ponadto nie zostały spełnione warunki uprawniające do uzyskania zwrotu podatku, o którym mowa w powołanym wyżej rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r.
0112-KDIL4.4012.690.2017.1.JSK
0114-KDIP4.4012.750.2017.1.MP | Interpretacja indywidualna