Source: https://kruczek.pl/odpowiedzialnosc-za-pozar/
Timestamp: 2020-05-27 03:23:15+00:00
Document Index: 55683278

Matched Legal Cases: ['art. 82', 'art. 82', 'art. 82', 'art. 9', 'art. 82', 'art. 15', 'art. 82', 'art. 25', 'art. 21', 'art. 21', 'art. 82', 'art. 25', 'art. 21', 'art. 82', 'art. 23']

Odpowiedzialność za pożar - jakie są konsekwencje niedopełnienia obowiązków w razie pożaru? - kruczek.pl
Odpowiedzialność za pożar - jakie są konsekwencje niedopełnienia obowiązków w razie pożaru?
Przedmiotem ochrony art. 82a Kodeksu wykroczeń jest bezpieczeństwo przeciwpożarowe, prawidłowość przebiegu działań ratowniczych, a także życie i zdrowie człowieka oraz mienie. W przepisie tym przewidziano trzy typy wykroczeń. Mowa o niedopełnieniu określonych obowiązków, jakie należy zrealizować w razie powstania pożaru, przewidzianych w przepisach o ochronie przeciwpożarowej oraz Państwowej Straży Pożarnej, utrudnianiu prowadzenia działań ratowniczych oraz uniemożliwianiu lub utrudnianiu przeprowadzenia czynności kontrolno-rozpoznawczych z zakresu ochrony przeciwpożarowej przez uprawnionego strażaka Państwowej Straży Pożarnej. Jak wygląda odpowiedzialność za pożar?
1. Niedopełnienie obowiązków w razie powstania pożaru
2. Odpowiedzialność za pożar - obowiązek zawiadomienia o pożarze
3. Odpowiedzialność za pożar - niepodporządkowanie się zarządzeniu kierującego działaniem ratowniczym
4. Obowiązek udzielenia pomocy
5. Odpowiedzialność za pożar - inne utrudnienia stwarzane jednostkom ochrony przeciwpożarowej
Niedopełnienie obowiązków w razie powstania pożaru
Zgodnie z art. 82a § 1 ustawy Kodeks wykroczeń (dalej jako „kw”), kto w razie powstania pożaru nie dopełnia obowiązku określonego w przepisach o ochronie przeciwpożarowej oraz Państwowej Straży Pożarnej w postaci:
Odpowiedzialność za pożar - obowiązek zawiadomienia o pożarze
Pierwszy z obowiązków, o których mowa w art. 82a § 1 kw, to obowiązek niezwłocznego zawiadomienia osób znajdujących się w strefie zagrożenia oraz centrum powiadamiania ratunkowego lub jednostki ochrony przeciwpożarowej albo Policji lub wójta bądź sołtysa (pkt 1).
Obowiązek ten jest zgodny z obowiązkiem nałożonym przez art. 9 ustawy o ochronie przeciwpożarowej, który stanowi, że: Kto zauważy pożar, klęskę żywiołową lub inne miejscowe zagrożenie, jest obowiązany niezwłocznie zawiadomić osoby znajdujące się w strefie zagrożenia oraz: centrum powiadamiania ratunkowego lub jednostkę ochrony przeciwpożarowej albo Policję bądź wójta albo sołtysa.
Osoba, która zauważy pożar, jest zobowiązana powiadomić o tym określone podmioty niezwłocznie. Ma się to wydarzyć natychmiast. Niedopuszczalna jest zatem nieuzasadniona zwłoka. Dzieje się tak, ponieważ istnieje obowiązek zawiadomienia o pożarze każdego, kto znajduje się w strefie zagrożenia. Należy również powiadomić jeden z wymienionych w dalszej części art. 82a § 1 pkt 1 kw podmiotów. Mowa tu o centrum powiadamiania ratunkowego (zob. ustawa o systemie powiadamiania ratunkowego i rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie organizacji i funkcjonowania centrów powiadamiania ratunkowego) i jednostce ochrony przeciwpożarowej (zob. art. 15 ustawy o ochronie przeciwpożarowej). Innymi podmiotami, które zostały wymienione w przywołanym wyżej przepisie, są policja, wójt i sołtys.
Odpowiedzialność za pożar - niepodporządkowanie się zarządzeniu kierującego działaniem ratowniczym
Na podstawie art. 82a § 1 pkt 2 kw karze podlega niepodporządkowanie się zarządzeniu kierującego działaniem ratowniczym. Uprawnienia kierującego działaniem ratowniczym przewidziane są natomiast w kilku aktach prawnych. Zgodnie z art. 25 ustawy o ochronie przeciwpożarowej kierujący działaniem ratowniczym może zarządzić ewakuację ludzi i mienia. Może wstrzymać ruch drogowy oraz wprowadzić zakaz przebywania osób trzecich w rejonie działania ratowniczego. Oprócz tego może przejąć w użytkowanie na czas niezbędny dla działania ratowniczego nieruchomości i ruchomości, środki transportu, sprzęt, ujęcia wody, inne środki gaśnicze, a także przedmioty i urządzenia przydatne w działaniu ratowniczym (ust. 1).
Jak stanowi z kolei art. 21 ust. 2 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, w okolicznościach uzasadnionych stanem wyższej konieczności strażak kierujący akcją ratowniczą ma prawo zarządzenia: ewakuacji ludzi i mienia z terenu objętego akcją ratowniczą; koniecznych prac wyburzeniowych i rozbiórkowych; wstrzymania komunikacji w ruchu lądowym; udostępnienia pojazdów, środków i przedmiotów niezbędnych do akcji ratowniczej; zakazu przebywania osobom postronnym w rejonie akcji ratowniczej.
Co więcej, w okolicznościach tych kierujący akcją ma prawo żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, jednostek gospodarczych, organizacji społecznych i obywateli, a także odstąpienia od zasad działania uznanych powszechnie za bezpieczne. Mówi o tym art. 21 ust. 3 ustawy. Odpowiednie regulacje dotyczące tych uprawnień przewidziane są natomiast w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie zakresu i trybu korzystania z praw przez kierującego działaniem ratowniczym.
Zgodnie z art. 82a § 1 pkt 3 kw zabronione zachowanie może polegać także na niedopełnieniu obowiązku udzielenia niezbędnej pomocy kierującemu działaniem ratowniczym, na jego żądanie. W myśl art. 25 ust. 2 ustawy o ochronie przeciwpożarowej: Kierujący działaniem ratowniczym ma prawo żądać niezbędnej pomocy od instytucji, organizacji, przedsiębiorców i osób fizycznych.
Podobna regulacja została zawarta w art. 21 ust. 3 pkt 1 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Stwierdzono tutaj, że w okolicznościach uzasadnionych stanem wyższej konieczności kierujący akcją ratowniczą ma prawo żądać niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, jednostek gospodarczych, organizacji społecznych i obywateli. Szczegółowo kwestie dotyczące prawa żądania udzielenia pomocy reguluje natomiast rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zakresu i trybu korzystania z praw przez kierującego działaniem ratowniczym. Udzielenie pomocy może polegać na współdziałaniu. Przykładem może być ewakuacja ludzi z rejonu objętego działaniem ratowniczym w przypadku zagrożenia życia i zdrowia. W szczególności – gdy istnieje możliwość powstania paniki lub przewidywany rozwój zdarzeń może spowodować odcięcie drogi ewakuacyjnej (§ 2 ust. 2 rozporządzenia).
Odpowiedzialność za pożar - inne utrudnienia stwarzane jednostkom ochrony przeciwpożarowej
Karze aresztu, grzywny albo karze nagany podlega także ten, kto utrudnia prowadzenie działań ratowniczych. W szczególności utrudnia natomiast dojazd do obiektów zagrożonych jednostkom ochrony przeciwpożarowej, prowadzącym działania ratownicze (art. 82a § 2 kw). Utrudnianie prowadzenia działań ratowniczych oznacza z kolei każde zachowanie powodujące trudności, przeszkody w prowadzeniu działań ratowniczych. Może się to przejawiać w utrudnianiu dojazdu jednostkom ochrony przeciwpożarowej do obiektów zagrożonych, np. przez zaparkowanie samochodu na drodze pożarowej. Oprócz tego wiąże się to też z innymi zachowaniami, np. zabieraniem gaśnic osobom prowadzącym akcję ratowniczą.
Karane jest także uniemożliwianie lub utrudnianie przeprowadzenia czynności kontrolno-rozpoznawczych z zakresu ochrony przeciwpożarowej przez uprawnionego strażaka Państwowej Straży Pożarnej. Osoba taka bowiem również podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny. Jak stanowi art. 23 ust. 1 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, w celu rozpoznawania zagrożeń, realizacji nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych i przygotowania do działań ratowniczych Państwowa Straż Pożarna przeprowadza czynności kontrolno-rozpoznawcze oraz ćwiczenia.
Czynności kontrolno-rozpoznawcze są natomiast przeprowadzane m.in. w zakresie kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, oceny zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej rozwiązań technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym, oceny zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym, rozpoznawania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej oraz rozpoznawania innych miejscowych zagrożeń czy wstępnego ustalania nieprawidłowości, które przyczyniły się do powstania pożaru, i okoliczności jego rozprzestrzenienia się.
Ciężkie naruszenie obowiązków pracowniczych - kiedy…