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Timestamp: 2017-03-29 03:18:07
Document Index: 127068063

Matched Legal Cases: ['Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 14', 'Artículo 49', 'artículo 9', 'artículo 49', 'Artículo 4', 'artículo 10', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'artículo 12', 'Artículo 4', 'Artículo 10', 'Artículo 141', 'artículo 65', 'artículo 5', 'artículo 24', 'artículo 28', 'artículo 29', 'artículo 5', 'artículo 26', 'artículo 33', 'artículo 68', 'artículo 4', 'artículo 11', 'Artículo 76']

Última actualización: 11 de diciembre de 2016
Referencias. Enlaces de interés
Acceso rápido a principales leyes estatales y directivas europeas
Apéndice I. Sobre denuncias y sanciones a portales web en España
El año 2007 fue sin duda el gran año para la accesibilidad web en España, puesto que se aprobaron las primeras leyes que establecían no solo la obligación de que determinados portales web fueran accesibles, sino que concretaban en base a qué norma y qué nivel mínimo de conformidad debían alcanzar, así como las sanciones por su incumplimiento: Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las Condiciones Básicas para el Acceso de las Personas con Discapacidad a las Tecnologías, Productos y Servicios Relacionados con la Sociedad de la Información y Medios de Comunicación Social,
Ley 11/2007, de 22 de junio. Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos,
Ley 27/2007, de 23 de octubre, por las que se reconocen las lenguas de signos españolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas,
Ley 49/2007, de 26 de diciembre, por la que se establece el régimen de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. Ha sido sustituida por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información
Estas leyes fijan por fin el nivel de adecuación obligatorio de los portales de Internet, no ya sólo de la Administración Pública sino de las empresas que reciben financiación pública y de las empresas privadas con más de 100 trabajadores o que facturen más de 6 millones de euros (especialmente entidades bancarias, agencias de viaje, aseguradoras, empresas de transporte, suministradoras de electricidad, gas y agua, etc.). El nivel de adecuación que se exige es la AA de la Norma UNE 139803, que en 2012 se actualizó para ser equivalente a las WCAG 2.0
Establecen además otras obligaciones, como indicar en los portales el nivel de adecuación, la fecha de la revisión o una dirección específica de contacto.
Abordan temas como la certificación de los portales; las sanciones por incumplimiento de las obligaciones de accesibilidad; el derecho de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas a que el contenido de los portales esté disponible en la lengua de signos (equiparada a cualquier otra lengua del Estado); el derecho a que los procesos, procedimientos y dispositivos de firma electrónica sean plenamente accesibles, etc.
En 2011 se aprueba la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad que entre otras cosas obliga a que las redes sociales (desarrolladas por entidades cuyo volumen anual de operaciones sean mayor a 6 millones de euros) sean accesibles antes de 2013; amplía la exigencia de accesibilidad a los instrumentos de cooperación internacional; y se reconoce el derecho a indemnización por daños y perjuicios en caso de discriminación.El Real Decreto 1276/2011, de 16 de septiembre adecua la regulación reglamentaria vigente en materia de discapacidad a las directrices de la Convención, en la línea marcada por la Ley 26/2011.
En 2013 se aprueban varias leyes, como veremos, la Ley de Transparencia, que indica que la información debe proporcionarse en páginas accesibles, o la Ley de Calidad Educativa, que señala que los entornos de aprendizaje virtuales deben respetar los principios de accesibilidad universal y diseño para todos.
Este año se publica también el Real Decreto Legislativo 1/2013 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social que deroga, entre otras, la Ley 49/2007, y redefine el régimen de infracciones y sanciones en materia de accesibilidad. Las sanciones van desde los 301 euros al millón de euros e incluyen la suspensión de ayudas, poder concurrir a las mismas o la inhabilitación. Además se especifican los órganos competentes y el procedimiento a seguir. A nivel europeo lo más relevante en los últimos años ha sido: La norma EN 301 549 ‘Requisitos de accesibilidad adecuados para la contratación pública de productos y servicios TIC en Europa’ de 2014 (y actualizada en 2015) a la que hará referencia la legislación europea para establecer los requisitos de accesibilidad del software, el hardware, los documentos, los sitios web, etc. La aprobación en 2014 de la Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública (y otras más específicas), con muchas alusiones a la accesibilidad. Actualmente España está preparando las leyes que permitan su trasposición a la legislación española.
El comienzo en 2015 del procedimiento para la futura Accessibility Act, que establecerá los requisitos de accesibilidad que deberá cumplir cualquier producto o servicio en Europa: los cajeros automáticos y los servicios bancarios, los ordenadores personales, los teléfonos y equipos de televisión, los servicios de telefonía y audiovisuales, los libros electrónicos, el comercio electrónico, etc. La publicación de la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público, que deberá ser transpuesta a la legislación española antes de septiembre de 2018, y que establece los requisitos de accesibilidad de los sitios web y apps del sector público.
A continuación se detallan todas las leyes una a una:
Constitución Española de 1978. Artículos 9, 10, 14, y 49. (B.O.E. de 29-12-78).
Artículo 9 "2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social".Artículo 10 "1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son fundamento del orden político y de la paz social"Artículo 14 "Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social".Artículo 49 "Los poderes públicos realizaran una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a los que prestarán la atención especializada que requieran y los ampararán especialmente para el disfrute de los derechos que este Título otorga a todos los ciudadanos."
Como hemos visto, la Constitución Española establece en su artículo 9.2 que corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad e igualdad de los individuos sean efectivas.Dentro de este contexto, el artículo 49 contiene un mandato para que dichos poderes públicos realicen una política de integración de las personas con discapacidad y las amparen para disfrute de los derechos reconocidos en el título I de nuestra Carta Magna.En cumplimiento de este mandato constitucional, se dictó la Ley 13/1982.
Es derogada por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
Artículo 4 1. La actuación de la Administración General de Estado debe asegurar a los ciudadanos:a. La efectividad de sus derechos cuando se relacionen con la Administración.b. La continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones públicas, de acuerdo con las políticas fijadas por el Gobierno y teniendo en cuenta los recursos disponibles, determinando al respecto las prestaciones que proporcionan los servicios estatales, sus contenidos y los correspondientes estándares de calidad.2. La Administración General del Estado desarrollará su actividad y organizará las dependencias administrativas y, en particular, las oficinas periféricas, de manera que los ciudadanos:a. Puedan resolver sus asuntos, ser auxiliados en la redacción formal de documentos administrativos y recibir información de interés general por medios telefónicos, informáticos y telemáticos.
Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico. LSSI (B.O.E. de 12-7-02).
Disposición adicional quintaUno. Las Administraciones públicas adoptarán las medidas necesarias para que la información disponible en sus respectivas páginas de Internet pueda ser accesible a personas con discapacidad y de edad avanzada, de acuerdo con los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos, antes del 31 de diciembre de 2005.Asimismo, podrán exigir que las páginas de Internet cuyo diseño o mantenimiento financien apliquen los criterios de accesibilidad antes mencionados.En el año 2002 se fijaba por primera vez la obligación de que las páginas web de la Administración Pública española fueran accesibles, sin embargo no se especificaba el nivel requerido como sí ocurre en las leyes posteriores del 2007. Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. (BOE de 4-11-03)
Contempla al colectivo de discapacitados como beneficiarios del servicio universal. No trata temas concretos de accesibilidad web pero sí incluye artículos sobre la accesibilidad de las telecomunicaciones.Art.22.1.e: Contempla la necesidad de existencia de opciones o paquetes de tarifas para personas con necesidades especiales. Art.22.1.c: Indica que los teléfonos públicos deberán satisfacer razonablemente las necesidades de los usuarios finales en cuanto a la accesibilidad de estos teléfonos para personas discapacitadas. Art.22.1.c : Establece que se podrán adoptar medidas a fin de garantizar que los usuarios finales con discapacidad también puedan beneficiarse de la capacidad de elección de operadores de que disfruta la mayoría de los usuarios finales
Ley 51/2003, de 2 diciembre, de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad (LIONDAU) (B.O.E. de 3-12-03).
El artículo 10 de esta ley regula las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación que garanticen unos mismos niveles de igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos con discapacidad.En la disposición final séptima se da un plazo de 2 años para la aprobación de unas condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de productos y servicios relacionados con la Sociedad de la Información y de cualquier medio de comunicación social, que será obligatorio en el plazo de 4 a 6 años para productos nuevos y de 8 a 10 para productos susceptibles de ajustes.Para administrar la gradualidad en la puesta en marcha de la LIONDAU se consideró conveniente la elaboración de instrumentos de planificación, y al tiempo de su redacción se diseñaron dos planes: el "Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012", aprobado por el Consejo de Ministros de 25 de Julio de 2003.
el "II Plan de Acción para las personas con discapacidad 2003-2007", aprobado por el Consejo de Ministros de 5 de Diciembre de 2003
Reales decretos de desarrollo de la Ley 51/2003 (LIONDAU)
La LIONDAU, en sus disposiciones finales, contiene mandatos explícitos de desarrollo y aplicación de las medidas determinadas por la ley. Para dar respuesta a estos mandatos, se han elaborado y publicado los siguientes reales decretos:
Real Decreto 424/2005, de 15 de abril. Reglamento sobre condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas y servicio universal. (BOE de 29-4-05). Modificado por el Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre. Ver Artículo 32.4 y Artículo 33 ("Otras medidas para facilitar la accesibilidad al servicio por las personas con discapacidad")
Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre, por el que se determina la Consideración de Persona con Discapacidad a los efectos de la Ley 51/2003 de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad (BOE de 16 de diciembre de 2006). Real Decreto 1417/2006, de 1 de diciembre, por el que se establece el Sistema Arbitral para la Resolución de Quejas y Reclamaciones en Materia de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad por Razón de Discapacidad. (BOE de 13 de diciembre de 2006).
Real Decreto 366/2007, de 16 de marzo, por el que se establecen las Condiciones de Accesibilidad y no Discriminación de las Personas con Discapacidad en sus Relaciones con la Administración General del Estado. (BOE de 24 de marzo de 2007).
En el artículo 12 se especifica: los documentos e impresos deberán estar en todo caso disponibles en las correspondientes páginas web y en formato electrónico accesible, por tanto los documentos e impresos en formatos como Word o PDF deberán ser accesibles.
Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las Condiciones Básicas para el Acceso de las Personas con Discapacidad a las Tecnologías, Productos y Servicios Relacionados con la Sociedad de la Información y Medios de Comunicación Social.(BOE de 21 de noviembre de 2007)
Este es un decreto clave puesto que especifica el grado de accesibilidad aplicable a las páginas de Internet de las administraciones públicas, estableciendo como nivel mínimo obligatorio el cumplimiento de las prioridades 1 y 2 de la Norma UNE 139803:2004.
Nota: en 2012 la Norma 139803 se actualizó y actualmente es equivalente a las WCAG 2.0 Por tanto el nivel de adecuación a cumplir es el nivel de conformidad AA de acuerdo a las WCAG 2.0
Todas las páginas, actualmente existentes o de nueva creación, deberán cumplir la prioridad 2 de la Norma UNE 139803:2004 a partir del 31 de diciembre de 2008. Esta obligación no será aplicable cuando una información, funcionalidad o servicio no presente una alternativa tecnológica económicamente razonable y proporcionada que permita su accesibilidad.
Las páginas deberán indicar el grado de accesibilidad aplicado así como la fecha de la revisión y un sistema de contacto para transmitir las dificultades de acceso, o formular quejas, consultas o sugerencias.
Las páginas se podrán certificar con normas técnicas españolas, normas aprobadas por organismos de normalización europeos y en su defecto por otras normas internacionales aprobadas por organismos oficiales de normalización. Sería, por tanto, igual de válida la certificación de AENOR que la certificación Euracert.
Se referencia a la Ley 59/2003, indicando que los servicios, procesos, procedimientos y dispositivos de firma electrónica deberán ser plenamente accesibles (artículo relacionado: Accesibilidad, firma electrónica y DNIe en el ámbito de las Administraciones Públicas ); así como a la Ley 27/2007, acerca de la equiparación de la Lengua de Signos a cualquier otra lengua del Estado, y los derechos de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas a que la información de los portales de Internet esté en el Lenguaje de Signos.
Comenté ampliamente este Real Decreto en "Reglamento para el acceso de las personas con discapacidad a la Sociedad de la Información (III)" (último de una serie de tres).
Este decreto ha sido modificado en septiembre de 2011 por el Real Decreto 1276/2011
Orden PRE/1551/2003, de 10 junio, por la que se desarrolla la Disposición final primera del Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero de 2003, que regula los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de certificados por los ciudadanos.
Séptimo. Protocolos y criterios técnicos de los dispositivos y aplicaciones de registro y notificacionesEl registro telemático y el servicio de notificación telemática deberán cumplir los requerimientos en materia de accesibilidad establecidos por la Iniciativa para una Web Accesible (WAI) del Consorcio World Wide Web y en particular las especificaciones de la Recomendación de 5 de mayo de 1999 sobre Pautas de Accesibilidad del Contenido en la Web, versión 1.0, en su nivel AA.La Orden se enmarca dentro los "Criterios de seguridad, normalización y conservación de las aplicaciones utilizadas para el ejercicio de potestades" (Criterios SNC)" a los que se refiere Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del Estado, y en los cuales se indica:5.2 Los servicios electrónicos puestos por la Administración a disposición del ciudadano deben ser visualizables, accesibles y funcionalmente operables desde diversos navegadores alternativos. En particular, se deben adaptar las aplicaciones web a los estándares del World Wide Web Consortium (W3C), evitar la utilización de extensiones propietarias de navegadores y verificar el sitio web, al menos, con http://validator.w3.org/.
Disposición adicional novena. Garantía de accesibilidad para las personas con discapacidad y de la tercera edad.Los servicios, procesos, procedimientos y dispositivos de firma electrónica deberán ser plenamente accesibles a las personas con discapacidad y de la tercera edad, las cuales no podrán ser en ningún caso discriminadas en el ejercicio de los derechos y facultades reconocidos en esta ley por causas basadas en razones de discapacidad o edad avanzada. Trate en profundidad lo paradójico que resulta que se pida la accesibilidad de la firma electrónica en Accesibilidad, firma electrónica y DNIe en el ámbito de las Administraciones Públicas, aunque siempre podemos ampararnos en la coletilla "Excepcionalmente, esta obligación no será aplicable cuando una funcionalidad o servicio no disponga de una solución tecnológica que permita su accesibilidad" de la LISI.
La Disposición adicional segunda de esta ley garantiza la accesibilidad de las personas discapacitadas a los servicios de televisión digital terrestre (artículo relacionado: serie de tres artículos "Tu web en la televisión")
Ley 4/2007, de 12 de abril, por la
que se modifica la ley orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades
En su disposición adicional 24ª establece que los edificios, instalaciones y dependencias de las Universidades, incluidos también los espacios virtuales, así como los servicios, procedimientos y el suministro de información, deberán ser accesibles para todas las personas, de forma que no se impida a ningún miembro de la comunidad universitaria, por razón de discapacidad, el ejercicio de su derecho a ingresar, desplazarse, permanecer, comunicarse, obtener información u otros de análoga significación en condiciones reales y efectivas de igualdad.
Ver también Real Decreto 1791/2010 por el que se aprueba el Estatuto del Estudiante Universitario
Ley 11/2007, de 22 de junio. Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. (BOE de 23-6-07) La Ley consagra la relación con las Administraciones Públicas por medios electrónicos como un derecho de los ciudadanos y como una obligación correlativa para tales Administraciones.Artículo 4. Principios generales.c) Principio de accesibilidad a la información y a los servicios por medios electrónicos en los términos establecidos por la normativa vigente en esta materia, a través de sistemas que permitan obtenerlos de manera segura y comprensible, garantizando especialmente la accesibilidad universal y el diseño para todos de los soportes, canales y entornos con objeto de que todas las personas puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones, incorporando las características necesarias para garantizar la accesibilidad de aquellos colectivos que lo requieranArtículo 10. La sede electrónica5. La publicación en las sedes electrónicas de informaciones, servicios y transacciones respetará los principios de accesibilidad y usabilidad de acuerdo con las normas establecidas al respecto, estándares abiertos y, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.
Ley 27/2007, de 23 de octubre, por las que se reconocen las lenguas de signos españolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas. (B.O.E. de 24-10-07).
Se equipara la Lengua de Signos y la Lengua de Signos catalana a cualquier otra lengua del Estado, de tal manera que los usuarios sordos tienen derecho a acceder a la información de Internet proporcionada por las páginas y portales de titularidad pública o financiados con fondos públicos en la Lengua de Signos.Comento esta ley en detalle en "Accesibilidad web y discapacidad auditiva".
Artículo 141. Los poderes públicos promoverán las medidas necesarias para que los medios de comunicación social, de conformidad con lo previsto en su regulación específica, sean accesibles a las personas sordas, con discapacidad auditiva o sordociegas mediante la incorporación de las lenguas de signos españolas.2. Asimismo, los poderes públicos adoptarán las medidas necesarias para que las campañas de publicidad institucionales y los distintos soportes audiovisuales en los que éstas se pongan a disposición del público sean accesibles a estas personas.3. Se establecerán las medidas necesarias para incentivar el acceso a las telecomunicaciones en lengua de signos española.4. Las páginas y portales de Internet de titularidad pública o financiados con fondos públicos se adaptarán a los estándares establecidos en cada momento por las autoridades competentes para lograr su accesibilidad a las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas mediante la puesta a disposición dentro de las mismas de los correspondientes sistemas de acceso a la información en la lengua correspondiente a su ámbito lingüístico.
La aprobación de la ley que regula las infracciones y sanciones por el incumplimiento de la Ley 51/2003 LIONDAU era imprescindible para garantizar el ejercicio real del derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad.Las infracciones serán multas entre los 301 euros y el millón de euros. El abono de la multa no exime del cumplimiento de la Ley 51/2003 LIONDAU.
Hay sido derogada en 2013 por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, en ella explico como quedan finalmente las sanciones.
Ver también: Apéndice I. Sobre denuncias y sanciones a portales web en España
Se revisa, actualiza y amplía el contenido de la actual disposición adicional quinta de la Ley 34/2002, de 11 de julio, referida a la accesibilidad de las páginas de Internet, a fin de garantizar adecuadamente la accesibilidad para las personas con discapacidad y de edad avanzada a la información proporcionada por medios electrónicos. Comento esta ley en detalle en "Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información".A partir del 31 de diciembre de 2008 deberán satisfacer como mínimo el nivel medio "de los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos" (actualmente el nivel de adecuación AA de la Norma UNE 139803 equivalente desde 2012 a las WCAG 2.0) no sólo las páginas de Internet de la Administración Pública, entidades y empresas que se encarguen de gestionar servicios públicos o empresas privadas que reciban financiación pública, sino también toda una serie de empresas de "especial trascendencia económica", tales como:entidades bancarias
Siempre y cuando tengan más de 100 trabajadores o una facturación superior a 6 millones de euros.Destaca también la coletilla que se añade siempre de "Excepcionalmente, esta obligación no será aplicable cuando una funcionalidad o servicio no disponga de una solución tecnológica que permita su accesibilidad".Además, las páginas de las Administraciones Públicas deberán incluir información sobre su nivel de accesibilidad, la fecha de su revisión y facilitar un sistema de contacto específico.Además de la norma UNE 139803, existen otras normas en España reguladoras del concepto de accesibilidad en el marco de los contenidos audiovisuales en la Web como:CTN 139 / SC8. Norma UNE 139801:2003 Accesibilidad de Hardware. Accesibilidad en informática. Esta norma establece las características que han de incorporar los componentes físicos de los ordenadores (su hardware) y la documentación asociada, para que puedan ser utilizados por la mayor parte de las personas.
CTN 139 / SC8. Norma UNE 139802:2003 Accesibilidad de Software. Accesibilidad en informática. Esta norma establece las características que ha de cumplir el software de un ordenador, incluyendo su entorno operativo (sistema operativo más la interfaz de usuario asociada), las aplicaciones informáticas y la documentación asociada, para que puedan ser utilizados por la mayor parte de las personas.
UNE 139804 Lengua de Signos en Redes Informáticas. Accesibilidad en informática. El documento complementa la norma UNE 139803:2004, definiendo requisitos específicos para el caso de que los contenidos web sean vídeos con lengua de signos. La provisión de los contenidos de una página web en forma de lenguaje de signos puede ser un prerrequisito para que algunos grupos de usuarios accedan a la información. Este documento proporciona directrices para incorporar la lengua de signos en los portales web, siendo su audiencia principal los diseñadores web.
Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual (PDF)
3. Las informaciones a que se refiere este artículo contenidas en páginas de Internet, guías electrónicas de programas y otros medios de comunicación de los prestadores del servicio de comunicación audiovisual que sirvan para hacer efectivo el derecho a la transparencia regulado en este artículo, deberán ser accesibles a las personas con discapacidad. [...] 6. Las páginas de Internet, las guías electrónicas de programas y demás canales o vías de comunicación de los prestadores del servicio que sirvan para hacer efectivo el derecho a la transparencia regulado en este artículo, deberán ser accesibles a las personas con discapacidad.
El artículo 65 recoge la obligación de las universidades de velar por la accesibilidad de las herramientas y formatos a utilizar. Igualmente se recoge la necesidad de que las páginas web sean accesibles, así como facilitar la descarga de la información.
Se modifica la Ley 34/2002 de modo que incluye la obligación de que las redes sociales (desarrolladas por entidades cuyo volumen anual de operaciones sea mayor de 6 millones de euros) sean accesibles doble-A antes de 2013:Las páginas de Internet que sirvan de soporte o canal a las redes sociales en línea, desarrolladas por entidades cuyo volumen anual de operaciones, calculado conforme a lo establecido en la normativa del Impuesto sobre el Valor Añadido, exceda de 6.101.121,04 euros, deberán satisfacer, a partir del 31 de diciembre de 2012, como mínimo, el nivel medio de los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos. Excepcionalmente, esta obligación no será aplicable cuando una funcionalidad o servicio no disponga de una solución tecnológica que permita su accesibilidad. También se modifica la Ley 23/1998, de 7 julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, obligando a que los instrumentos de cooperación (campañas de divulgación, servicios de información, programas formativos, etc.) sean accesibles. Se modifican distintos artículos de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, destacando el ajuste de la definición legal de persona con discapacidad a la contenida en la Convención.
Se ha criticado esta definición, ver por ejemplo "Aciertos, errores, y contradicciones en la Ley 26/2011", de Emmanuelle Gutiérrez y Restrepo.Por otra parte se incluyen dos nuevos artículos, el 10 bis y el 21:
Por tanto se reconoce el derecho a indemnización por los daños y perjuicios provocados por la discriminación.También se incorpora un nuevo supuesto de sanción accesoria en la "Ley 49/2007, de 26 de diciembre, por la que se establece el régimen de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad." Cuando las infracciones sean muy graves, además los órganos competentes propondrán la supresión, cancelación o suspensión total o parcial de ayudas oficiales, consistentes en subvenciones y cualesquiera otras que la persona sancionada tuviese reconocidos en el sector de actividad en cuyo ámbito se produce la infracción.
Las infracciones por inaccesibilidad en la web tienen el carácter de graves, por tanto el período máximo al que pueden verse limitados para percibir subvenciones se limita a un año.
Se modifica la "Ley 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas de signos españolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas" incidiendo en que los medios de comunicación social deberán ser accesibles mediante la incorporación de las lenguas de signos españolas.
Ver también Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
El objetivo de este real decreto es adecuar la regulación reglamentaria vigente en materia de discapacidad a las directrices de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en la línea marcada por la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Modifica el Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, en concreto el artículo 5.1:
"Esta obligación no será aplicable cuando una información, funcionalidad o servicio no presente una alternativa tecnológica económicamente razonable y proporcionada que permita su accesibilidad." Se cambia por: Excepcionalmente, esta obligación no será aplicable cuando una funcionalidad o servicio no disponga de una solución tecnológica que permita su accesibilidad.
Por otra parte se designa al Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), en tanto que asociación de utilidad pública más representativa en el ámbito estatal de los diferentes tipos de discapacidad, como mecanismo independiente para promover, proteger y supervisar la aplicación en España del citado Tratado internacional. Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social
Las leyes que integra y que por tanto son derogadas:
Algunas de las definiciones que incluye son:
Se especifica que en el ámbito de la ley se incluyen las telecomunicaciones y la sociedad de la información.
En relación con el derecho a la igualdad se indica:
En relación con el derecho a la vida independiente
En el artículo 24 se hace referencia a las Condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación en el ámbito de los productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social.
En el artículo 28 se hace referencia a las Condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación en el ámbito de las relaciones con las administraciones públicas.
En el artículo 29 hace referencia Condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los bienes y servicios a disposición del público
Esta ley deroga la Ley 49/2007, de 26 de diciembre, por la que se establece el régimen de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, ahora las sanciones quedan de la siguiente manera:
Las leves prescribirán al año, las calificadas como graves a los tres años y las calificadas como muy graves a los cuatro años.Las infracciones graves pueden ir acompañadas de suspensión de ayudas o prohibición de concurrir a las mismas o la inhabilitación en el caso de instituciones que presten servicios sociales.
Cuando las conductos infractoras se proyecten en un ámbito territorial superior a la comunidad autónomalas infracciones leves pueden alcanzar los 30.000 euros, las graves los 90.000 euros y las muy graves el milló de euros.
En el capítulo 2 se especifica además cuáles son los órganos competentes y el prodecimiento a seguir.
En el artículo 5 se especifica:
Además se tipifica como falta muy grave toda actuación que suponga discriminación por discapacidad, así como el acoso por esta misma razón
Sobre los entornos virtuales de aprendizaje
Los entornos virtuales de aprendizaje que se empleen en los centros docentes sostenidos con fondos públicos facilitarán la aplicación de planes educativos específicos diseñados por los docentes para la consecución de objetivos concretos del currículo, y deberán contribuir a la extensión del concepto de aula en el tiempo y en el espacio. Por ello deberán, respetando los estándares de interoperabilidad, permitir a los alumnos y alumnas el acceso, desde cualquier sitio y en cualquier momento, a los entornos de aprendizaje disponibles en los centros docentes en los que estudien, teniendo en cuenta los principios de accesibilidad universal y diseño para todas las personas y con pleno respeto a lo dispuesto en la normativa aplicable en materia de propiedad intelectual.
Además dispone que tanto los procedimientos de admisión a la universidad como las pruebas para obtener directamente el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria o para obtener directamente el título de Bachiller y los títulos de Formación Profesional, deben realizarse en condiciones de accesibilidad para los alumnos y alumnas con discapacidad, velándose por que se adopten las medidas necesarias para asegurar la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad que se presenten a dichas pruebas.
Borrador de Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público de 17 de abril de 2015
Es la ley que permitirá la trasposición a la legislación española de la DIRECTIVA 2014/24/UE sobre contratación pública, febrero 2014. En el anteproyecto de ley se hace referencia a todos los aspectos relacionados con accesibilidad que enumero en la directiva 2014/24/UE. Además se añade la disposición adicional decimonovena:
En el ámbito de la contratación pública, la determinación de los medios de comunicación admisibles, el diseño de los elementos instrumentales y la implantación de los trámites procedimentales, deberán realizarse teniendo en cuenta criterios de accesibilidad universal y de diseño universal o diseño para todas las personas, tal y como son definidos estos términos en el Real Decreto Legislativo, 1 /2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
Borrador de Anteproyecto de Ley sobre Procedimientos de Contratación en los Sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los servicios portales de 17 de abril de 2015
Es la ley que permitirá la trasposición a la legislación española de la DIRECTIVA 2014/25/UE relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, febrero 2014. En el anteproyecto de ley se hace referencia a todos los aspectos relacionados con accesibilidad a los que hago referencia en la directiva 2014/25/UE. Además se añade la disposición adicional sexta:
En el ámbito de la contratación sujeta a esta Ley, la determinación de los medios de comunicación admisibles, el diseño de los elementos instrumentales y el desarrollo del procedimiento deberán realizarse teniendo en cuenta criterios de accesibilidad universal y de diseño para todos, tal y como son definidos estos términos en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad.
En el estudio "Análisis comparado de las normas autómicas y estatales de accesibilidad" (PDF, 3.6 MB ) de Lluis Alegre, Natividad Casado y Jordi Vergés (4ª edición, 2005), se pueden consultar todas las normas autónomicas (leyes, decretos, etc.) comparadas en diferentes ámbitos (urbanismo, edificación, transporte, comunicación).
Podéis consultar simplemente el listado de las mismas, pero actualizado hasta 2010, en "Legislación autonómica básica en materia de accesibilidad", de Gonzalo Arjona Jimenez.
A continuación iré incluyendo las normativas autonómicas posteriores a 2005 y que tengan referencias explícitas a la accesibilidad en entornos digitales.
El capítulo V hace referencia a la accesibilidad de los servicios. En su artículo 26 podemos leer:
"1. Los proveedores de servicios de uso público deben proporcionar a los usuarios que lo requieran información accesible sobre los servicios, que deben tener disponible en documentos en formato de lectura fácil, en sistema Braille, con letra ampliada o con sistemas alternativos."
"6. Los medios de comunicación audiovisuales deben incorporar gradualmente los sistemas de audiodescripción, de subtitulación y de interpretación de la lengua de signos para hacer accesible su programación."
"7. Las empresas distribuidoras de obras cinematográficas y audiovisuales deben incorporar gradualmente sistemas de subtitulación y de audiodescripción y, en el caso de la distribución digital, sistemas de audionavegación, en los plazos fijados por reglamento."
"8. Las entidades financieras deben garantizar a las personas con discapacidad que los sistemas tecnológicos sean accesibles y los servicios que ofrecen respeten la confidencialidad."
El capítulo VI trata la accesibilidad en la comunicación. En su artículo 33 se indica:
"4. Las administraciones públicas y los proveedores de servicios públicos deben hacer accesible la información que proporcionan a través de Internet. Las páginas web deben cumplir, como mínimo, el nivel de accesibilidad que se determine y deben contener la información referente a este nivel y la fecha en la que se realizó la última revisión de las condiciones de accesibilidad. Han de incorporarse, progresivamente, en las tecnologías de la información y comunicación que se utilicen, los avances y los sistemas nuevos que favorezcan la accesibilidad en la comunicación."
En el artículo 68 se definen las sanciones que van desde los 301 euros a los 300.000 euros.
En el artículo 4 se puede leer:
El capítulo IV hace referencia a la "Accesibilidad en la comunicación, sociedad de la información y medios de comunicación social".
En el artículo 11 se puede leer:
La ley incluye también diferentes medidas de fomento y planes de actuación en materia de accesibilidad, manteniendo para ello un fondo con carácter anual en los presupuestos de la comunidad. Las sanciones descritas, según la gravedad de la infracción, van desde los 301 euros hasta los 300.000 euros.
El Cermi y la Fundación Once presentaron en marzo de 2010 una propuesta de modelo de ley autonómica de accesibilidad universal, instando a las Comunidades Autónomas a que renovaran y actualizaran su legislación en materia de accesibilidad.
Resolución 46/96, de 20 diciembre de 1993, "Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad"
Articulo 5.10. Los Estados deben velar por que los nuevos sistemas de servicios y de datos informatizados que se ofrezcan al público en general sean desde un comienzo accesibles a las personas con discapacidad, o se adapten para hacerlos accesibles a ellas.Los fundamentos políticos y morales de estas normas se encuentran en la Carta Internacional de Derechos Humanos (1948).En el contenido de las normas puede leerse que "aunque no son de cumplimiento obligatorio, pueden convertirse en normas internacionales cuando las aplique un gran número de Estados con la intención de respetar una norma de derecho internacional. Llevan implícito el compromiso de los Estados de adoptar medidas para lograr la igualdad de oportunidades".
Resolución 61/106, de 13 de diciembre de 2006, de la Asamblea General, por la que se adopta la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, firmado entre otros países por España. Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
La "Convención sobre derechos de las personas con discapacidades" adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006 tiene como propósito promover, proteger y garantizar el disfrute pleno y por igual del conjunto de los derechos humanos por las personas con discapacidad. Cubre una serie de ámbitos fundamentales entre ellos la accesibilidad, la igualdad y la no discriminación.
La convención marca un cambio en el concepto de discapacidad, pasando de una preocupación en materia de bienestar social a una cuestión de derechos humanos, que reconoce que las barreras y los prejuicios de la sociedad constituyen en sí mismos una discapacidad.
La Unión Europea ratificó y firmó la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad el 30 de marzo de 2007 y desde entonces ha sido firmada por la totalidad de los 27 países de la Unión Europea, junto con otros 120 Estados de todo el mundo.
Ver Ratificación de la Convención sobre derechos de las personas con discapacidad, hecho en Nueva York el 13 de diciembre de 2010 (BOE, 21/08/2010)Ver Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Unión Europea
Para comprender los diferentes tipos de actos legislativos de la Unión Europea, se incluyen una breve definición de cada uno:
Reglamento: son actos legislativos vinculantes. Deben aplicarse en su integridad en toda la UE. Directiva: son actos legislativos en los cuales se establecen objetivos que todos los países de la UE deben cumplir. Sin embargo, corresponde a cada país elaborar sus propias leyes sobre cómo alcanzar esos objetivos. Decisión: son vinculantes para aquellos a quienes se dirigen (un país de la UE o una empresa concreta) y son directamente aplicables. Recomendación: no son vinculantes, no tiene ninguna consecuencia legal. Las recomendaciones permiten a las instituciones dar a conocer sus puntos de vista y sugerir una línea de actuación sin imponer obligaciones legales a quienes se dirigen.
Dictamen: son instrumentos que permiten a las instituciones hacer declaraciones de manera no vinculante, es decir, sin imponer obligaciones legales a quienes se dirigen. Los dictámenes no son vinculantes.
En diciembre de 1999 la Comisión Europea lanza la Iniciativa eEurope a través de una comunicación: "eEuropa - Una Sociedad de la Información para todos".
El Consejo Europeo de Feira aprobó en junio de 2000 el plan de acción eEuropa 2002, uno de cuyos objetivos es mejorar el acceso a la Red de las personas con discapacidad y llevar a la práctica las recomendaciones adoptadas en el marco de la Web Accessibility Initiative - Iniciativa para la Accesibilidad de la Red. El 25 de septiembre del 2001 la Comisión aprobó la comunicación "eEuropa 2002: Accesibilidad de los sitios Web públicos y de su contenido" con la que se pretende que las páginas web sean mucho más accesibles para la gente de la tercera edad y para las personas con discapacidad.
En junio de 2002, el Consejo Europeo de Sevilla lanzó el plan de acción eEurope 2005 cuyo principal objetivo es ofrecer a todos la posibilidad de participar en la sociedad de la información mundial.
En 2003, la Comisión Europea y el movimiento para los discapacitados organizaron el Año Europeo para las personas con discapacidad con vistas a mejorar la vida de las personas con discapacidad y luchar contra las barreras y la discriminación. En junio de 2005 la Comisión Europea lanza una estrategia de cinco años para acelerar la economía digital mediante la publicación de la comunicación "i2010: Una Sociedad de la Información Europea para el crecimiento y el empleo".
El 13 de septiembre de 2005, tras una consulta pública realizada a principios de año, la Comisión Europea adoptó una comunicación sobre la accesibilidad electrónica ("e-accesibilidad").
Según se anuncia en la iniciativa i2010 y conforme a los deseos expresados en la Declaración Ministerial de Riga sobre una Sociedad de la Información Inclusiva (junio de 2006), la Comisión Europea propone a finales de 2007 una estrategia completa para la inclusión electrónica ("e-inclusión") con el fin de preparar la iniciativa europea sobre la inclusión electrónica para 2008.
Aquí se enmarca el Plan de acción "Envejecer mejor en la sociedad de la información", de junio de 2007. El plan de acción representa una primera respuesta de la Comisión Europea a la Declaración ministerial de Riga de 2006 sobre inclusión electrónica y viene a apoyar la política de la UE en los ámbitos del crecimiento y la competitividad de la estrategia de Lisboa revisada, la evolución demográfica, el empleo, la salud y la igualdad de oportunidades.
En 2007 la Unión Europea y todos los estados miembros firman y ratifican la Convención de sobre los derechos de las personas con discapacidad que marca todas las iniciativas posteriores en accesibilidad. Este año se emite un dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la futura ley de accesibilidad y en 2008 una comunicación de la Comisión al Parlamento que insta a una normalización europea de accesibilidad que adopte las WCAG 2.0. De 2010 es la comunicación "Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras" que indica que se ha de proponer antes de 2012 una Ley Europea de Accesibilidad. Las veremos todas ellas.
Todo esto deriva en el estado actual, en el que podemos afirmar que las 4 grandes novedades de los últimos años son:
La norma EN 301 549 ‘Requisitos de accesibilidad adecuados para la contratación pública de productos y servicios TIC en Europa’ de 2014 (y actualizada en 2015) a la que hará referencia la legislación europea para establecer los requisitos de accesibilidad del software, el hardware, los documentos, los sitios web, etc. La aprobación en 2014 de la DIRECTIVA 2014/24/UE sobre contratación pública (y otras más específicas), con muchas alusiones a la accesibilidad. Actualmente España está preparando las leyes que permitan su trasposición a la legislación española.
A continuación se detalla todas estas inciativas desde 2002 una a una:
El Plan de Acción afirma que "las páginas web del sector público y su contenido, en los Estados miembros y las instituciones europeas, deben diseñarse de manera que sean accesibles, a fin de que los ciudadanos con discapacidades puedan acceder a la información y aprovechar plenamente las posibilidades de la administración electrónica". Una de las medidas que recomienda es adoptar las orientaciones de la iniciativa "Accesibilidad de la web" (WAI) para los sitios web públicos para finales de 2001.En la Resolución de 25 de septiembre de 2001, "eEurope 2002: Accesibilidad de los sitios Web públicos y de su contenido", se subraya que para que los sitios web sean accesibles es fundamental que satisfagan el nivel doble A y que se aplique en su totalidad la prioridad 2 de las Pautas WAI.Se persigue facilitar la adopción y aplicación de las pautas de la WAI, e incluye en anexos una guía rápida para las mismas. Además, la política europea de fomento de la accesibilidad de la información en los sitios públicos de la web se orienta a que las "páginas web del sector público y su contenido, en los estados miembros y las instituciones europeas deben diseñarse de manera que sean accesibles" (Plan de Acción eEurope, 2c); acción que debe realizarse por las instituciones europeas y los 15 Estados miembros gracias a la adopción de las citadas Pautas de la Iniciativa de Accesibilidad a la Web (WAI).(1) La citada comunicación de la Comisión establece, entre otras, las conclusiones siguientes:las administraciones públicas nacionales deberían procurar en todo momento mejorar la accesibilidad de sus páginas web y buscar mejores formas de ofrecer los contenidos y los servicios, de acuerdo con la evolución de las nuevas tecnologías y la aparición de nuevas versiones de las pautas, el sitio web e - Europa presentará los avances en la adopción y puesta en práctica de tales pautas por parte de las instituciones europeas y los Estados miembros, las instituciones europeas y los Estados miembros deberán fomentar medidas de sensibilización, divulgación, educación y, en especial, formación en el terreno de la accesibilidad, en el marco del plan de acción e-Europa, los Estados miembros deberán fomentar el cumplimiento de las pautas, no sólo en los sitios web públicos de carácter nacional, sino también en los locales y regionales, en 2003, Año Europeo de las Personas con Discapacidades, deberá llevarse a cabo una iniciativa de gran envergadura dedicada a lograr la accesibilidad global de los sitios web públicos y privados. [En Resolución del Consejo de la Unión Europea de 25 de marzo de 2002, sobre el plan de acción e-Europa 2002: accesibilidad de los sitios web públicos y su contenido ]
Resolución ResAP(2001)3, de 24 de octubre de 2001 para la completa ciudadanía de las personas con discapacidad mediante nuevas tecnologías integradoras.
Propone aplicar a todos los productos y servicios los principios de disponibilidad, accesibilidad, facilidad de uso, asequible, concienciación, apropiado y atractivo, adaptabilidad y compatibilidad.
Presentado en junio de 2002 por el Consejo Europeo de Sevilla. Su principal objetivo es ofrecer a todos la posibilidad de participar en la sociedad de la información mundial.Servicios públicos interactivos. Antes de finalizar 2004, los Estados miembros deben haber garantizado que los servicios públicos básicos sean interactivos, cuando proceda, sean accesibles a todos y exploten las posibilidades tanto de las redes de banda ancha como del acceso multiplataforma.
Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios .
En la medida de lo posible, los poderes adjudicadores deben establecer especificaciones técnicas con el fin de tener en cuenta los criterios de accesibilidad para personas con discapacidades o el diseño para todos los usuarios. Dichas especificaciones técnicas deben indicarse claramente, de modo que todos los licitadores sepan qué abarcan los requisitos establecidos por el poder adjudicador.Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a más tardar el 31 de enero de 2006.
Nota 2014: ha sido deregoda por la DIRECTIVA 2014/24/UE CONSEJO sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE, febrero 2014.
Comunicación, de junio de 2005 "i2010: Una Sociedad de la Información Europea para el crecimiento y el empleo"
i2010 es el nuevo marco estratégico de la Comisión Europea por el que se determinan las orientaciones políticas generales de la sociedad de la información y los medios de comunicación. Con i2010, la Comisión aborda de manera integrada la sociedad de la información y las políticas audiovisuales en la Unión Europea.
poner en marcha, en un primer momento, tres iniciativas pioneras que implican el uso de TIC a fin de mejorar la calidad de vida: servicios de atención a las personas en una sociedad que envejece, unos transportes más seguros y menos contaminantes, en particular «automóvil inteligente», y bibliotecas digitales para promover la diversidad cultural.
Mandato M/376, "Standardisation mandate to CEN, CENELEC and ETSI in support of european accessibility requirements por public procurement of productos and services in the ICT domain", 7 de diciembre de 2005
Mandato de la Comisión Europea a los organismos de Normalización Europeos (CEN, CENELEC y ETSI), para que definan requisitos de accesibilidad para la contratación de bienes y servicios TIC.
En este mandato se plantean dos grandes objetivos:
Identificar un conjunto harmonizado de requisitos funcionales europeos de accesibilidad para la contratación de bienes y servicios TIC.
Proporcionar una herramienta electrónica para aplicar esos requisitos en el proceso de contratación de bienes y servicios.
La primera fase comenzó en 2007 y terminó en 2009 y fue desarrollada por el CEN/BTWG 185, el CENELEC BTWG 101-5 y el ETSI TC HF, y consistió en un inventario de las normas de accesibilidad de TIC y de los procedimientos de evaluación de la conformidad y de ensayo existentes. La segunda fase fue desarrollada entre 2011 y 2014 por el grupo de trabajo conjunto CEN/CENELEC/ETSI JWG eAccessibility, que incluía las actividades de normalización y estandarización, así como generación de material de apoyo.
La norma a la que hace referencia el mandato vio la luz a principios de 2014 EN 301 549 ‘Requisitos de accesibilidad adecuados para la contratación pública de productos y servicios TIC en Europa’, primera norma europea de accesibilidad para productos y servicios de TIC considerados de modo global, aplicable a las compras públicas, y redactada bajo este enfoque pero no de modo limitativo. Los requisitos de accesibilidad de los contenidos web son equivalentes a los requisitos de nivel A y AA de las WCAG 2.0
Además de la Norma EN 301 549, en el seno del Mandato M/376 también se han aprobado tres informes técnicos que la complementan:
TR 101 550 ‘Documentos correspondientes a la norma EN 301 549 ‘Requisitos de accesibilidad adecuados para la contratación pública de productos y servicios TIC en Europa’.
Como parte del Mandato 376, se ha desarrollado también la “Herramienta web para las compras públicas de productos y servicios ICT accesibles” cuyo objetivo consiste en ayudar a entender las implicaciones de la norma EN 301 549 en el contexto de las compras públicas.
Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la "Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - La accesibilidad electrónica", de 9 de mayo de 2006
7.3.2 El CESE pide a todas las administraciones públicas que incluyan criterios de accesibilidad en sus procedimientos de licitación.7.3.3 El CESE pide que en la revisión futura de las directivas sobre adjudicación de contratos públicos se incluyan disposiciones obligatorias sobre la accesibilidad con respecto a los bienes y servicios en el ámbito de las TIC. Conforme a ellas, debería quedar legalmente prohibido que las administraciones públicas utilicen programas de software, equipos de hardware u otros productos y servicios del ámbito de las TIC que no sean conformes con las actuales normas de accesibilidad.[…]7.5.1 El CESE pide a todos los Estados miembros que adopten, sin ningún cambio, la versión 2 de las Pautas de la Iniciativa de Accesibilidad a la Web (Web Accessibility Initiative Guidelines) y que incorporen plenamente esta versión 2 a todos los sitios web públicos.7.5.2 El CESE solicita que el segundo nivel de consentimiento de la versión 2 del W3C de las Pautas de la Iniciativa de Accesibilidad (WAI) a la web, que supone un mayor nivel de accesibilidad, se aplique a todos los recursos de la Web.7.5.3 El CESE señala y subraya la necesidad urgente de desarrollar y facilitar "herramientas de autor" en materia de accesibilidad que los diseñadores de sitios web puedan utilizar para garantizar el cumplimiento de las pautas W3C-WAI y WCAG 2.0 en sus sitios web. Estas herramientas deberían ser conformes a la versión 2 del W3C de las Pautas.Enlaces relacionados:Resolución del Consejo de 6 de febrero de 2003, sobre "Accesibilidad electrónica" - Mejorar el acceso de las personas con discapacidad a la sociedad del conocimiento
Comunicación de la Comisión sobre eAccesibilidad publicado el 13 de Septiembre de 2005 Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre "La futura legislación sobre la accesibilidad electrónica", aprobado el 30 de mayo de 2007
El CESE considera que la Comisión debe adoptar una serie de acciones, a nivel comunitario, consistentes en:
Reforzar la legislación vigente para que resulte coherente y vinculante, con el fin de evitar la disparidad y los desfases existentes en la actualidad entre los Estados miembros, sobre todo en el ámbito de las comunicaciones electrónicas (especialmente el servicio universal) y de los contratos públicos. Y potenciar a su vez el acervo normativo mediante la adopción de nuevas medidas upranacionales con base en los artículos 13 y 95 del TCE, que salvaguarden las obligaciones de accesibilidad como obligaciones de servicio público.
Completar, con carácter horizontal, la accesibilidad digital al resto de políticas comunitarias.
Adoptar medidas no vinculantes sobre la accesibilidad digital que mejoren la calidad de vida de los discapacitados y de las personas mayores
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «Hacia una sociedad de la información accesible» (Bruselas 1.12.2008) dentro de la estrategia i2010
Las organizaciones europeas de normalización debe adoptar rápidamente unas normas europeas en materia de accesibilidad web, tras el establecimiento de unas directrices actualizadas (WCAG 2.0) por parte del World Wide Web Consortium.
Los Estados miembros deben intensificar sus esfuerzos para conseguir que las páginas web públicas sean accesibles y preparar conjuntamente la rápida adopción de las normas europeas sobre la accesibilidad web.
A nivel internacional, la versión 1 de las WCAG fue adoptada en 1999 por el World Wide Web Consortium (W3C). Sin embargo, sus ambigüedades permitieron su aplicación fragmentada por parte de los Estados miembros y, a la vista de la evolución reciente de Internet, las WCAG 1.0 están quedándose anticuadas. El W3C ha estado trabajando durante varios años sobre una versión nueva de las especificaciones (WCAG 2.0), que se encuentra ya en las etapas finales previas a su aprobación. El reto es evitar esta vez una aplicación fragmentada.Por último, propone como acciones a desarrollar:
Facilitar la rápida adopción y aplicación en Europa de las directrices internacionales (WCAG 2.0)
Mejorar la comprensión de la accesibilidad web y fomentarla.
Comunicación "Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras" (15.11.2010)
Está basada en la Convención de las Naciones Unidas y tiene como objetivo eliminar las barreras que impiden que las personas con discapacidad participar en la sociedad en igualdad de condiciones. Se establecen las medidas que deben tomarse en varias áreas prioritarias, incluida la accesibilidad de las tecnologías y sistemas de información y comunicación, y su objetivo es garantizar la accesibilidad a los bienes, servicios (incluyendo servicios públicos) y las ayudas técnicas para personas con discapacidad.
Actualmente hay unos 80 millones de personas con discapacidad en la UE, es decir, un sexto de la población europea. El plan pretende que cualquier ciudadano con discapacidad de la UE pueda utilizar un autobús sin problemas, conectarse a Internet o manejar un DVD sin ayuda de otras personas, y por eso estudiará la posibilidad de proponer de aquí a 2012 una "Ley europea de accesibilidad", con miras al desarrollo del mercado único de productos y servicios accesibles. Comunicación "Plan de Acción Europeo 2011-2015 sobre Administración Electrónica – Aprovechamiento de las TIC para promover una administración pública inteligente, sostenible y duradera" (15.12.2010)
En su Comunicación de 15 de diciembre de 2010 titulada «Plan de Acción Europeo sobre Administración Electrónica 2011-2015 — Aprovechamiento de las TIC para promover una administración pública inteligente, sostenible e innovadora», la Comisión pedía que se tomasen medidas para desarrollar unos servicios de administración electrónica que garanticen la inclusión y la accesibilidad. Ello incluye medidas destinadas a reducir la brecha en el uso de la TIC, y a fomentar su uso para superar la exclusión, de modo que se garantice que todos los usuarios puedan aprovechar al máximo las oportunidades que se presentan.
Reglamento (UE) 1303/2013 y Reglamento (UE) 1304/2013 , diciembre 2013
Los Reglamentos (UE) 1303/2013 y (UE) 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo contienen disposiciones sobre la accesibilidad a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Pero no contemplan, sin embargo, las especificidades de la accesibilidad de los sitios web y las aplicaciones para dispositivos móviles.
EN 301 549 ‘Requisitos de accesibilidad adecuados para la contratación pública de productos y servicios TIC en Europa’, febrero 2014
Resultado del mandato M376, los organismos europeos de Normalización CEN (Comité Europeo de Normalización), CENELEC (Comité Europeo de Normalización Electrotécnica) y ETSI (Instituto Europeo de Normalización de las Telecomunicaciones) aprobaron a comienzos de 2014 la primera norma europea de accesibilidad para productos y servicios de TIC (Tecnologías de la Información y Comunicación). Esta norma es el estándar europeo de requisitos funcionales de accesibilidad y se actualizó en 2015. La explico en detalle en el artículo EN 301 549: primera norma europea de Accesibilidad para productos y servicios de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) Es, por ejemplo, la norma que exige cumplir la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público.
Actualmente, los organismos europeos de normalización, bajo el liderazgo ETSI y secretaría AENOR, están trabajando en una revisión de la EN 301 549 que incluya de un modo más adecuado las aplicaciones móviles. Esta revisión dará presunción de conformidad con la Directiva (UE) 2016/2102, porque será una norma armonizada (marcado CE). Será coherente además con la futura WGAC 2.1 de W3C-WAI (ver el artículo WCAG 2.0 Extensions. "WCAG Cognitive Extension", "WCAG Mobile Extension", y nueva versión de las WCAG 2.0 )
DIRECTIVA 2014/24/UE sobre contratación pública, febrero 2014
Deroga la Directiva 2004/18/CE. Incluyo a continuación los párrafos que hacen referencia a la accesibilidad:
(53) Los poderes adjudicadores deben utilizar, salvo en determinadas situaciones específicas, medios de comunicación electrónicos que deben ser no discriminatorios, estar disponibles de forma general y ser interoperables con los productos de las TIC de uso general [...] El uso de dichos medios de comunicación debe tener asimismo debidamente en cuenta la accesibilidad de personas discapacitadas.
(76) Para todas las adquisiciones destinadas a ser utilizadas por personas, ya sea el público en general o el personal del poder adjudicador, es preciso que los poderes adjudicadores establezcan unas especificaciones técnicas para tener en cuenta los criterios de accesibilidad para las personas con discapacidad o el diseño para todos los usuarios, salvo en casos debidamente justificados.
(99) En las especificaciones técnicas los poderes adjudicadores pueden establecer aquellos requisitos sociales que caractericen el producto o el servicio de que se trate, como la accesibilidad para las personas con discapacidad o el diseño para todos los usuarios.
Artículo 76. Principios de adjudicación de contratos: Los Estados miembros velarán por que los poderes adjudicadores puedan tener en cuenta la necesidad de garantizar la calidad, la continuidad, la accesibilidad, la asequibilidad, la disponibilidad y la exhaustividad de los servicios, las necesidades específicas de las distintas categorías de usuarios, incluidos los grupos desfavorecidos y vulnerables, la implicación y la responsabilización de los usuarios y la innovación. Hay que tener en cuenta que las directivas son actos legislativos en los cuales se establecen objetivos que todos los países de la UE deben cumplir. Sin embargo, corresponde a cada país elaborar sus propias leyes sobre cómo alcanzar esos objetivos. Actualmente España está preparando la ley que permita su trasposición a la legislación española: Borrador de Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público, de 17 de abril de 2015 DIRECTIVA 2014/25/UE relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE, febrero 2014
Las referencias que hace a la accesibilidad son las mismas que las de la Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública
Hay que tener en cuenta que las directivas son actos legislativos en los cuales se establecen objetivos que todos los países de la UE deben cumplir. Sin embargo, corresponde a cada país elaborar sus propias leyes sobre cómo alcanzar esos objetivos. Actualmente España está preparando la ley que permita su trasposición a la legislación española: Borrador de Anteproyecto de Ley sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales Abre nueva ventana, de 17 de abril de 2015 DIRECTIVA 2014/23/UE relativa a la adjudicación de contratos de concesión, febrero 2014
Accesibility Act - Ley Europea de Accesibilidad
El 2 de diciembre de 2015 la Comisión Europea presentó la propuesta de la Ley Europea de Accesibilidad- Accessibility Act (.doc, 163 KB), que pasa al Parlamento y al Consejo para su adopción. Lo trato en el artículo: European Accessibility Act: la futura ley de accesibilidad europea hoy un poco más cerca Comunicación "Plan de Acción sobre Administración Electrónica de la UE 2016-2020. Acelerar la transformación digital de la administración" (19.04.2016)
Formula una visión, señala 3 grandes prioridades e introduce 20 medidas para modernizar las administraciones públicas, conseguir el Mercado Único Digital, e implicar más a los ciudadanos y las empresas en la prestación de servicios de alta calidad.
La visión formulada es:
En 2020, las administraciones públicas y las instituciones públicas de la Unión Europea deben ser abiertas, eficaces e integradoras, proporcionando servicios públicos digitales a todos los ciudadanos y empresas de la UE que sean personalizados, transfronterizos, servicios fáciles de usar, y de extremo a extremo. Se usan enfoques innovadores para diseñar y ofrecer mejores servicios adecuados a las necesidades y demandas de los ciudadanos y las empresas. Las administraciones públicas utilizan las oportunidades que ofrece el nuevo entorno digital para facilitar su interacción con las partes interesadas y entre ellas.
Las iniciativas se ciñen a 7 principios:
Principio de solo una vez
Transfronterizo de forma predeterminada
Interoperabilidad de forma predeterminada
Enlaces de interés: La Comisión publica el Plan de acción de administración electrónica 2016-2020
Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público, 26 de octubre de 2016
Tras un proceso de 4 años, el 26 de octubre de 2016 se aprobó esta directiva que armoniza los requisitos de accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público.
Los requisitos que han de cumplirse son los establecidos en la norma EN 301 549 y deberá ser transpuesta a la legislación española antes del 23 de septiembre de 2018.
Explico en detalle la directiva en el artículo: Directiva europea sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público
Se puede consultar más información sobre los Planes y Estrategias Europeas en materia de Sociedad de la Información en: Síntesis de la legislación de la UE > Sociedad de la información
Otros países europeos (Irlanda, Portugal, Suecia, Alemania) al igual que España, exigen que los sitios web de los departamentos de la Administración Pública cumplan los criterios de accesibilidad de las WAI.
La norma de certificación para los sitios web públicos en Francia es el Référentiel Général d'Accessibilité pour les Administraciones (RGAA), que define el conjunto de requisitos y el proceso de evaluación para determinar si un sitio web es accesible. El RGAA utiliza las pautas WCAG 2.0 como base y define una serie de requisitos adicionales para la accesibilidad. El elemento más notable en el RGAA es la inclusión de pruebas unitarias que definen la forma de determinar el cumplimiento de cada requisito. Esto es para asegurar que la conformidad con la norma en su conjunto se puede probar en un sitio a través de la ejecución de esta serie de pruebas unitarias. Fuera de los requisitos oficiales RGAA para sitios web del sector público, BrailleNet proporciona el estándar de certificación AccessiWeb que conduce a una etiqueta de certificación que se puede colocar en un sitio web. Similar a RGAA, la etiqueta AccessiWeb ofrece una certificación del nivel de accesibilidad de un sitio web. Las normas AccessiWeb se basan en los requisitos WCAG 2.0 pero se reestructuran de una forma diferente en torno a una serie de recomendaciones. La conformidad con las normas AccessiWeb no es requerida por ley, pero es ampliamente reconocida dentro de Francia como marca de certificación que demuestra un alto grado de cumplimiento. Enlaces de interés:
Sergio Luján Mora recopila la legislación internacional en "Legislación internacional"
EEUU y otros países no europeos anglófonos
De la misma manera, fuera de Europa, otros países como Canadá, Australia o EEUU tienen legislaciones similares.
Es especialmente conocida la Sección 508 del "Acta de los Americanos con Discapacidad" de EEUU que entró en vigor el 21 de junio de 2001. En octubre de 2010, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, firmó el 21st Century Communications and Video Accessibility Act, la nueva ley que ayudará a las personas con discapacidad acceder y participar en el mundo digital. Esta nueva legislación establece las normas federales que requieren la industria de las telecomunicaciones para asegurarse que los dispositivos que se construyen y los programas que transmiten son accesibles a las personas con problemas de audición y visión.
En 2010, Australia adoptó las WCAG 2.0: Australia adopta las WCAG 2.0, accesibilidadweb.com, 24.2.2010
Government accessibility standards and WCAG 2, noviembre 2015
Sergio Luján Mora recopila la legislación en diferentes países iberoméricanos en "Legislación en Iberoamérica"
Legislación sobre accesibilidad web: una comparativa de seis países (PDF), Peñafiel M.; Luján-Mora S. Comparan la legislación de España, Uruguay, Colombia, Chile, Brasil, y Ecuador
2003-2012: 10 años de legislación sobre no discriminación de personas con discapacidad en España (PDF), L.C. Pérez Bueno, 2012 "Informe sobre la normativa aplicable y evolución legislativa en el sector de las Tecnologías de Accesibilidad en España 2008" (PDF) del CENTAC, 2008.
"Informe sobre la homologación y normalización en el sector de las Tecnologías de Accesibilidad en España 2008" (PDF) del CENTAC, 2008.
"Normativa sobre accesibilidad en España y sus Comunidades Autónomas", DisWeb2000, año 2000
"Normalización en accesibilidad" (PDF), Tania Marcos Paramio
Blog de Javier Prenafeta, abogado TIC
Apartado "Legislación" del blog de Olga Carreras
Acceso rápido: Principales leyes estatales y directivas europeas
Orden PRE/1551/2003, de 10 junio, por la que se desarrolla la Disposición final primera del Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero de 2003, que regula los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de certificados por los ciudadanos
Ley 51/2003, de 2 diciembre, de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad (LIONDAU)
Ley59_2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica
Ley 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la ley orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades
Ley 11/2007, de 22 de junio. Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. (BOE de 23-6-07) Ley 27/2007, de 23 de octubre, por las que se reconocen las lenguas de signos españolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas
Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública (y otras más específicas), con muchas alusiones a la accesibilidad. Actualmente España está preparando las leyes que permitan su trasposición a la legislación española.
Futura Accessibility Act que establecerá los requisitos de accesibilidad que deberá cumplir cualquier producto o servicio en Europa. Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público, que deberá ser transpuesta a la legislación española antes de septiembre de 2018.
Apéndice I: Sobre denuncias y sanciones a portales web en España
En este apartado voy a recopilar las denuncias y sanciones publicadas en los medios de comunicación.
En OADIS (Oficina de Atención a la Discapacidad) se pueden realizar consultas, quejas o denuncias por accesibilidad web, así como consultar los informes anuales con todas las que se han realizado. Otros enlaces de interés son la Guía para la autodefensa de las personas con discapacidad de CERMI o la entrevista a Miguel Ángel Valero (monográfico "Accesibilidad web" de Novática, 2015), donde el director del CEAPAT habla sobre el papel del CENTAC, el CEAPAT, Red.es o CERMI en relación con las denuncias, sanciones y el proceso de resolución de quejas.
Sanidad propone sancionar a Iberia por la falta de accesibilidad de su web con una multa de 30.001 euros.
El CERMI insta al Gobierno a sancionar a las empresas expedientadas por inaccesibilidad en sus webs
El CERMI denuncia ante el Defensor del Pueblo y el Consejo Nacional de la Discapacidad la falta de accesibilidad del portal de transparencia del Gobierno.
El gobierno expedienta por webs inaccesibles a el Corte Inglés, Iberia, Jazztel y Renfe. Las denuncias fueron planteadas por el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi).
Agosto 2012Se publica en el BOE la "Resolución de 7 de agosto de 2012, de la Subsecretaría, por la que se autoriza el procedimiento para la presentación y tramitación de consultas y quejas ante la Oficina Permanente Especializada del Consejo Nacional de la Discapacidad a través de la Sede Electrónica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, así como la utilización de notificaciones electrónicas."
El CERMI denuncia a 9 grandes empresas por falta de accesibilidad de sus páginas de Internet, Cermi, 21/09/2010
En el año 2009, el CERMI elaboró un informe sobre la accesibilidad de las páginas de Internet de 30 grandes españolas, representativas de los sectores de actividad más relevantes. Los resultados del mismo fueron envidos a cada empresa, requiriendo en su caso la subsanación de las deficiencias de accesibilidad detectadas.
Seis mese después, se efectuó una segunda entrega del informe, para comprobar qué empresas habían introducido mejoras en cuanto a la accesibilidad, tras la comunicación de los primeros resultados. Pasado un tiempo prudencial, se denuncian aquellas páginas que no han avanzado en el mandato legal, pese a las advertencias del sector de la discapacidad sustentadas en informes técnicos solventes. Las empresas objeto de denuncia han sido la Corporación RTVE, Grupo Santander, Iberia, Alcampo, Grupo Avanza, Jazztel, Orange, Endesa y Gas Natural. La ausencia de condiciones de accesibilidad de las páginas webs públicas y de grandes empresas constituye una infracción administrativa con arreglo al régimen legal de infracciones y sanciones en materia de accesibilidad universal de las personas con discapacidad, aprobado en 2007 y plenamente vigente. Según esta regulación, la sanción por incumplimiento de las condiciones básicas de accesibilidad puede oscilar entre 30.000 y 90.000 euros de multa. El CERMI ya ha denunciado por estos mismos motivos a otras entidades públicas y privadas y continuará con estas actuaciones dentro de una campaña para forzar el cumplimiento de las obligaciones legales de accesibilidad por parte de las personas obligadas.
La administración investiga las web de tres grandes empresas por falta de accesibilidad, ecodiario.es, 6.3.2010
"El cermi denuncia falta de accesibilidad de la página web de la Universidad Autónoma de Madrid", EcoDiario (01/05/09). "El Cermi ya ha denunciado por estos mismos motivos a Metro de Madrid y continuará con estas actuaciones dentro de una campaña para forzar el cumplimiento de las obligaciones de accesibilidad por parte de las entidades públicas", advierte.
"La web de Metro de Madrid denunciada por no ser accesible", accesibilidadweb.com (2/04/09)
[...] tanto el Cermi Estatal como el de la Comunidad de Madrid solicitan el inicio de la actuación administrativa que permita comprobar los hechos denunciados y la instrucción del expediente y la imposición de la sanción que corresponda.
Listado de denuncias en EEUU
Artículos relacionados: Metodologías, certificaciones y entidades certificadoras de la accesibilidad web en España
Olga, enhorabuena. Excelente trabajo de recopilación.
Fecha: 14 de enero de 2008, 11:29
' con fecha de 14 de enero de 2008, 11:29
Woww... Espectacular recopilación.Gracias!
Fecha: 14 de enero de 2008, 13:06
' con fecha de 14 de enero de 2008, 13:06
Excelente artículo recopilatorio!Por fin un sitio donde ver de una vez todo lo relativo a la legislación sobre accesibilidad en España.Solo una pequeña corrección, en la Ley 51/2003 (LIONDAU), la accesibilidad web se trata en la disposición final séptima, en lugar de la quinta ;)Saludos y gracias!
Fecha: 14 de enero de 2008, 22:55
' con fecha de 14 de enero de 2008, 22:55
Gracias Jorge, ya está corregido.
Fecha: 15 de enero de 2008, 9:25
' con fecha de 15 de enero de 2008, 9:25
Te animas a desarrollar un decálogo de usabilidad para blogs?Saludos y felicitaciones por el blog
Fecha: 16 de enero de 2008, 18:23
' con fecha de 16 de enero de 2008, 18:23
Fecha: 6 de marzo de 2008, 15:42
' con fecha de 6 de marzo de 2008, 15:42
Fede SEO
Toda una lista para imprimirla y leerla en vacaciones.
Fecha: 11 de marzo de 2008, 13:34
' con fecha de 11 de marzo de 2008, 13:34
enlace relacionadonº11 de la revista Jurídicas XXI
Fecha: 25 de marzo de 2008, 11:03
' con fecha de 25 de marzo de 2008, 11:03
Europa La Comisión quiere una Internet mejor adaptada a las personas discapacitadas: la Comisión Europea ha puesto en marcha hoy una consulta pública ....
Fecha: 28 de julio de 2008, 12:31
' con fecha de 28 de julio de 2008, 12:31
¿Qué legislación sobre accesibilidad nos obliga?
Fecha: 28 de julio de 2008, 14:13
' con fecha de 28 de julio de 2008, 14:13
Folleto del CERMI
Fecha: 11 de noviembre de 2008, 22:11
' con fecha de 11 de noviembre de 2008, 22:11
Accesibilidad en Francia
Fecha: 6 de julio de 2009, 21:42
' con fecha de 6 de julio de 2009, 21:42
La legislación está bien. Pero no vale mucho si los trabajadores públicos tienen poco afán de mejora, etc. En 2009 la mayoría de los sitios de las principales instituciones públicas de España sigue presentando una baja accesibilidad web. Se ve en los vídeos:http://www.youtube.com/watch?v=LGTGQK09W8whttp://www.youtube.com/watch?v=s-AYIpsnwC8http://www.youtube.com/watch?v=kxGBESJZDxo
Fecha: 5 de agosto de 2009, 14:28
' con fecha de 5 de agosto de 2009, 14:28
gran recopilación!! enhorabuena.y para cuando Aenor va tener como referencia las WCAG 2.0 saludos
Fecha: 2 de febrero de 2011, 10:14
' con fecha de 2 de febrero de 2011, 10:14
Muchas gracias por citarme. Lo que te haga falta hazmelo saber
Fecha: 5 de mayo de 2011, 14:41
' con fecha de 5 de mayo de 2011, 14:41
Estimada Olga,antes de nada enhorabuena por tu trabajo. Me surge una duda en relación al comentario sobre la Ley 56/2007 en el que indicas que determinadas empresas están obligadas a establecer (además del resto de obligaciones)información sobre su nivel de accesibilidad,la fecha de su revisión y facilitar un sistema de contacto específico. La obligación de inforamr sobre su nivel de accesibilidad y la fecha de su revisión no sería sólo aplicable a las Administraciones Públicas?La norma que incluye a determinadas empresas como sujetos obligados de determinados niveles de accesibilidad es la LEY 56/2007 que modifica la Ley 34/2002, de 11 de julio; por su parte, la norma en la que se establece las citadas obligaciones es el RD 1494/2007, que salvo error no aplica a estas empresas (cita expresamente a las Admisnitraciones Públicas).Además en las WCAG 2.0 Y 1.0, de hecho se establece que no es necesaria la declaración de conformidad.muchas gracias de antemano y de nuevo enhorabuena!!!Carlos
Fecha: 20 de agosto de 2012, 17:06
' con fecha de 20 de agosto de 2012, 17:06
Hola, sobre la necesidad de informar del nivel de accesibilidad, fecha de revisión y contacto, tanto el Real Decreto 1494/2007 como la Ley 56/2007, lo indican solo para las Administraciones públicas.Lo he modificado en el artículo para que no cree confusión, pues lo específicaba en la entrada del Real Decreto pero es verdad que en la de la Ley no lo concretaba.La Norma UNE 139803 ha sido modificada recientemente para ajustarse a las WCAG 2.0, y efectivamente estas no obligan a incluir la declaración de conformidad.Pero entiendo que en el caso de las Administraciones Públicas españolas, por lo que dicta la ley, sí deberían incluirla.
Fecha: 21 de agosto de 2012, 1:30
' con fecha de 21 de agosto de 2012, 1:30
' con fecha de 15 de octubre de 2014, 11:11
Tengo una pregunta, ¿todas las empresas subvencionadas de alguna forma deben cumplir con la normativa de accesibilidad web o depende de alguna subvención específica o por encima de cierto precio?Gracias!!
Fecha: 1 de septiembre de 2015, 14:15
' con fecha de 1 de septiembre de 2015, 14:15
Lo que dice la ley es:«Las Administraciones Públicas exigirán que tanto las páginas de Internet cuyo diseño o mantenimiento financien total o parcialmente como las páginas de Internet de entidades y empresas que se encarguen de gestionar servicios públicos apliquen los criterios de accesibilidad antes mencionados. En particular, será obligatorio lo expresado en este apartado para las páginas de Internet y sus contenidos de los Centros públicos educativos, de formación y universitarios, así como, de los Centros privados que obtengan financiación pública.Las páginas de Internet de las Administraciones Públicas deberán ofrecer al usuario información sobre su nivel de accesibilidad y facilitar un sistema de contacto para que puedan transmitir las dificultades de acceso al contenido de las páginas de Internet o formular cualquier queja, consulta o sugerencia de mejora.»http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2007-22440
Fecha: 7 de septiembre de 2015, 23:18
' con fecha de 7 de septiembre de 2015, 23:18