Source: https://blog.ernestocedeno.com/2013/02/
Timestamp: 2020-07-16 17:38:53
Document Index: 365827190

Matched Legal Cases: ['Artículo 43', 'artículo 3', 'artículo 50', 'artículo 280', 'Artículo 2', 'Artículo 3']

febrero 2013 – Ernesto Cedeño Alvarado
Proyecto de ley No. 577 que regula las agencias y los servicios de seguridad privada.
A la Asamblea Nacional ha llegado para su discusión de rigor, el Proyecto de ley No. 577 que regula las agencias y los servicios de seguridad privada. El instrumento se observa útil, no obstante, muestro mi reparo al siguiente artículo.
Artículo 43. Los agentes de seguridad privada, debidamente autorizado y habilitado por la DIASP, solo podrán desempeñar las siguientes funciones:
2. En caso de que le sea solicitado o necesario, coadyuvar con las actividades de la Fuerza Pública en la lucha contra la delincuencia, sin menoscabo de sus responsabilidades.
La redacción es peligrosa, pues podría permitir que particulares, a pedido de las autoridades gubernamentales, puedan contribuir con la represión de manifestantes, en la vía pública, so pretexto de mitigar los efectos de un acto ilícito, conforme a lo reglado en el código penal patrio. Esto debiera ponderarse mejor.
¿Qué dice el código penal, sobre delitos en manifestaciones?
En reciente sentencia del PLENO de la Corte Suprema de Justicia, en el caso de los periodistas de TVN, Canal 2, la Corte estableció algunos puntos, de significativa importancia para el suscrito, a saber:
Ley que necesita consultarse primero con los padres
Acaba de salir en la gaceta oficial, No 27232, la ley 6 de 2013, sobre el síndrome del alcoholismo fetal. No obstante, se introduce en su artículo 3 que el MINSA, MIDES y el MEDUCA, diseñaran programas y estrategias en los colegios, referente a la educación sexual en los menores de edad. Este punto es preocupante por que, a mi criterio, la implementación del mismo, requiere del convencimiento previo de los padres de familia, porque podría afectar la filosófica hogareña.
Quien suscribe, no cree en la entrega ni en la enseñanza sobre el uso de los preservativos en los niños ni en los menores de edad, como medida de prevención, más bien abogo por el abstencionismo, y como quiera que nuestras autoridades distribuyen más bien condones en los carnavales sin limitación, me preocupa que los programas concebidos, se orienten en este criterio que atenta, con lo que algunos le enseñamos a nuestros hijos en el hogar.
Por lo antes expuesto, se requiere de una discusión previa, con los padres de familia, sobre el contenido del curso a impartir.
Balance sobre el PROYECTO DE LEY No. 573, DE LA AUTORIDAD DEL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO que ha sido presentado para su discusión, en la Asamblea Nacional, el 21 de febrero del año en curso.
4. Se crea un fiscalizador general, responsable por la realización y supervisión de auditorías e investigaciones, relacionadas con la operación de la autoridad.
12. La nueva institución no podrá ser privatizada.
1. La junta directiva de la de la Autoridad no la integran, ciudadanos de la sociedad civil, como fiscalizadores de la cosa pública.
2. No establece que la Contraloría General pueda ejercer el control previo, sólo el posterior y esto es inconstitucional. (Ver el artículo 50 del instrumento en cita y confróntelo, con el artículo 280 constitucional)
3. Se permite que la nueva institución elabore su propio régimen de contrataciones públicas diferente al que existe para el resto del gobierno, como si fuera una especie de república aparte y se hace énfasis a que puede contratar directamente y esto, se puede prestar, para actos de corrupción.
4. Libera al ente del pago de daños y perjuicios hacia los particulares, si en materia de contratación, sus funcionarios actuaron con desviación de poder y esto es inexplicable, ya que para el resto del Estado, opera otra filosofía.
6. Invade el ejercicio libre del poder judicial cuando afirma que en ningún caso, podrá decretarse la suspensión provisional de cualquier acto demandado de la AUTORIDAD, ni en la jurisdicción contenciosa administrativa (sala tercera) ni en los recursos de amparo de garantías constitucionales (pleno de la corte).
«Artículo 2. Glosario. Para los efectos de esta Ley, los siguientes términos se entenderán así:
42. Empresas mixtas: Se consideran empresas mixtas las siguientes: AES Panamá, S.A., Bahía Las Minas Corp., Cable & Wireless Panamá, S.A., Elektra Noreste, S.A., Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí, S.A., Empresa de Distribución Eléctrica Metro-Oeste, S.A., Enel Fortuna, S.A., Energía y Servicios de Panamá, S.A., Panamá Ports Company y Petroterminal de Panamá, S.A.»
«Artículo 3. Regla de acumulación. El F AP se constituirá por la totalidad de los activos del FFD y se acumularán activos con los siguientes aportes: