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La Nueva Institucionalidad del Agua en el Perú - PDF
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María Dolores Acosta Blanco
1 PERÚ MINISTERIO DE AGRICULTURA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA La Nueva Institucionalidad del Agua en el Perú Ing. Eddie Rosazza
2 125 artículos TÍTULOS: TULOS: PRELIMINAR I DISPOSICIONES GENERALES II SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS III USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS IV DERECHOS DE USO DE AGUA V PROTECCIÓN DEL AGUA VI RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA VII PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA VIII INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA IX AGUA SUBTERRÁNEA X AGUAS AMAZÓNICAS XI LOS FENÓMENOS NATURALES XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DOCE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES DOS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
3 Artículo 10º: SINAGERH? Conjunto de instituciones, principios, normas por los cuales el Estado asegura la gestión del Agua. Objeto: Articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestión integrada de los recursos hídricos en el ámbito de cuencas; así como, establecer espacios de coordinación y concertación entre las entidades de la Administración Pública y los actores involucrados en la gestión.
4 Artículo 11º: Integrantes del SINAGERH Autoridad Nacional del Agua; Ministerios: Ambiente; Agricultura; Vivienda, Construcción y Saneamiento; Salud; Producción y; Energía y Minas; Gobiernos Regionales y Locales a través de sus órganos competentes; Organizaciones de usuarios; Entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y multisectorial; Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas y; Entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.
5 Artículo 14º: Autoridad Nacional del Agua Organismo público adscrito al MINAG. Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos Hídricos. Dicta normas, autoridad exclusiva para la administración de recursos hídricos. Resuelve conflictos. Tiene presencia local a nivel nacional a través de Administradores Locales de Agua. Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas
6 Artículo 22º: Tribunal de Controversias Órgano de la Autoridad Nacional que, con autonomía funcional, conoce y resuelve en última instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional, según sea el caso. Artículo 24º: Consejo de Cuenca Órganos de la ANA creados para participar en la planificación, coordinación, concertación del aprovechamiento sostenible del agua Elaboran los Planes de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca. Esta Integrado por GR, GL, y organizaciones de usuarios.
7 Artículo 25º: Gobiernos Regionales y Locales Participan en Consejos de Cuenca Elaboración de PGRH cuenca Ejercen acciones de control y vigilancia Artículo 26º: Organizaciones de Usuarios Participan en Consejos de Cuenca Operación y mantenimiento de Infraestructura Distribución del agua Cobro y administración tarifas Serán evaluadas por normas de Sistema Nacional de Control
8 GOBIERNO SECTORES RECURSOS HÍDRICOS Plan Nacional de Desarrollo Planes Nacionales Sectoriales Política y Estrategia Nacional de RRHH Plan Nacional de RRHH Planes de Desarrollo Regional Planes Sectoriales Regionales Planes de Gestión del Agua en Demarcaciones Planes de Desarrollo Local Planes de Gestión Agua en Cuenca
9 América del Sur
11 Demarcaciones Hidrográficas LAGO TITICACA LIMA ICA PUNO CUSCO TACNA PIURA HUARAZ TUMBES IQUITOS HUANUCO ABANCAY CHICLAYO TRUJILLO HUANCAYO MOQUEGUA AREQUIPA PUCALLPA AYACUCHO MOYOBAMBA CAJAMARCA CHACHAPOYAS HUANCAVELICA CERRO DE PASCO PUERTO MALDONADO I IX VII V VI II XIII XI VIII X XII III IV XIV
12 Sistema de Regulación Sistema de Conducción Sistema de Conducción RED DE ABASTECIMIENTO USUARIO USUARIO RESIDENCAL COMERCIAL ALCANTARILLADO USUARIO INDUSTRIAL GESTIÓN EN BAJA PTAP PTAR Río GESTIÓN EN ALTA Sistema de Distribución Usuarios de riego GESTIÓN EN BAJA Vertimientos Reuso Agrícola Vertimientos Océano Pacífico
13 Entes Normativos Reguladores Actores Roles y Competencias Operadores Usuarios
18 Pago por el Agua Retribuciones Económicas Tarifas Uso del Agua de las fuentes Vertimiento del Agua a las fuentes Servicio de distribución sectorial Uso de Infraestructura Hidráulica Monitoreo, gestión de aguas subterráneas
19 PERÚ MINISTERIO DE AGRICULTURA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA PROYECTO: MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Ing. Eddie Rosazza
20 Unidad Formuladora y Ejecutora: Autoridad Nacional del Agua Ámbito: 1. Puyango-Tumbes, 2. Chira-Piura, (BID) 3. Chancay-Lambayeque, (BM) 4. Jequetepeque, 5. Santa, (BID) 6. Chancay-Huaral, 7. Ica-Alto Pampas, (BM) 8. Pasto Grande-Tambo, 9. Chili y (BM) 10. Tacna (BID) 30 cuencas hidrográficas Km2, ha potencialmente irrigables, 57% del agua utilizada en la vertiente del pacífico y 8 Millones de habitantes Financiamiento: El PMGRH seráfinanciado con recursos provenientes del BM,BID,RO y RDR Instituciones Participantes: MINAG; MINEDU; MINAM; MVCS SENAMHI; GR; GL; Org. Usuarios,PE, EPSS Período de Ejecución:
21 Específicos: Lograr un uso eficiente, equitativo y sostenible del agua en las cuencas Impulsar los procesos participativos en la elaboración de los planes de gestión de los recursos hídricos Establecer un Centro Nacional de Información de los RRHH Fortalecer el Sistema Nacional de Control de la Calidad del Agua Difundir una cultura de ahorro y protección del agua
22 COMPONENTE 1: MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LOS RRHH A NIVEL NACIONAL COMPONENTE 2: MEJORAR LA GESTIÓN DE LOS RRHH EN CUENCAS SELECCIONADAS
23 1.1: Apoyar la Reforma Institucional para la GIRH Formular mecanismos de financiamiento de la GIRH Unidad Coordinadora del PMGRH Estación Central del CNIRH 1.2: Diseñar e implementar el Centro Nacional de Información Hídrica 1.3: Diseñar la Estrategia Nacional de Mejoramiento de la Calidad del Agua y Divulgarla 1.4: Diseñar y difundir cultura del agua Modernizar LAN SEBAMHI Centro Comunicación Central SENAMHI Nodo del CNIRH Diseño Instalación del Nodo en Cuencas Piloto Desarrollo de capacidades Sensibilización en la población
24 Establecer Consejos de Cuenca Instrumentos técnicos de gestión Derechos de Agua Implementar la GIRH en 6 Cuencas Piloto Mejorar red hidrometeorológica Programa de gestión calidad Cultura del Agua Mantenimiento equipos y obras hidráulicas
25 COMPONENTES DEL PMGRH US$ (MILLONES) I Mejorar la GIRH a nivel nacional 8, Apoyo Reforma Institucional GIRH 2, Diseño e implementación CNIRH 3, Diseño Estrategia Nacional Calidad del Agua 0, Diseño y difusión Cultura del Agua 2,32 II Mejorar la GIRH en Cuencas Seleccionadas 34, Implementar la GIRH en 6 Cuencas Piloto 34, Comités de Cuenca y PGIRH 4 Cuencas 0,73 TOTAL (millones de US$) 43,22
26 PERÚ MINISTERIO DE AGRICULTURA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA Gracias Ing. Eddie Rosazza
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