Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/2011?documento=legcol&contexto=legcol_b50b5ed2380e0114e0430a0101510114&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-10-15 16:55:16
Document Index: 187769516

Matched Legal Cases: ['artículo 189', 'artículo 5', 'artículo 140', 'artículo 183', 'artículo 5', 'artículo 96', 'artículo 140', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 13']

DECRETO 4807 DE 20 DE DICIEMBRE DE 2011
CONTENIDO:ENTIDADES DEL SECTOR EDUCATIVO. DECRETO 4791 DE 2008. SE ESTABLECEN LAS CONDICIONES DE APLICACIÓN DE LA GRATUIDAD EDUCATIVA PARA LOS ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA SU IMPLEMENTACIÓN. DEROGA EL DECRETO 135 DE 1996.
TEMAS ESPECÍFICOS:ACCESO A LA EDUCACIÓN, EDUCACIÓN, EDUCACIÓN FORMAL, EDUCACIÓN BÁSICA, EDUCACIÓN MEDIA, DERECHO A LA EDUCACIÓN, SERVICIO PÚBLICO DE EDUCACIÓN, SISTEMA DE EDUCACIÓN, FUNCIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN, SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN, ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO, PRINCIPIO DE GRATUIDAD, ESTUDIANTE, SERVICIO DE EDUCACIÓN, EDUCACIÓN A DISTANCIA, MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO PÚBLICO, ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO PRIVADO, PROGRAMAS DE EDUCACIÓN, GRATUIDAD DEL SERVICIO PÚBLICO DE EDUCACIÓ
“Por el cual se establecen las condiciones de aplicación de la gratuidad educativa para los estudiantes de educación preescolar, primaria, secundaria y media de las instituciones educativas estatales y se dictan otras disposiciones para su implementación”.
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en particular de las previstas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, el artículo 5º de la Ley 715 de 2001 y el artículo 140 de la Ley 1450 de 2011,
Que el artículo 183 de la Ley 115 de 1994 y el numeral 12 del artículo 5º de la Ley 715 de 2001 señalan como competencia de la Nación reglamentar las condiciones de costos, tarifas de matrículas, pensiones, derechos académicos y otros cobros que se hacen en las instituciones educativas.
ART. 1º—Objeto y ámbito de aplicación. El presente decreto tiene por objeto reglamentar la gratuidad educativa para todos los estudiantes de las instituciones educativas estatales matriculados entre los grados transición y undécimo.
ART. 2º—Alcance de la gratuidad educativa. La gratuidad educativa se entiende como la exención del pago de derechos académicos y servicios complementarios. En consecuencia, las instituciones educativas estatales no podrán realizar ningún cobro por derechos académicos o servicios complementarios.
PAR. 1º—Para la asignación de los recursos de gratuidad se excluyen de los beneficiarios a los estudiantes de ciclos 1, 2, 3, 4, 5, 6 de educación para adultos, el ciclo complementario de las escuelas normales superiores, grados 12 y 13, y a estudiantes atendidos en instituciones educativas estatales que no son financiados con recursos del sistema general de participaciones.
PAR. 2º—Los estudiantes atendidos mediante la contratación de la prestación del servicio educativo, en cualquiera de sus modalidades contractuales, no se encuentran incluidos en la asignación de recursos de gratuidad de que trata el presente decreto, pues dichos recursos se incluyen en el valor pagado al prestador del servicio por la atención educativa de estos estudiantes. En consecuencia, el prestador del servicio educativo contratado no podrá realizar cobros a la población atendida por conceptos de derechos académicos, servicios complementarios, o por alguno de los componentes de la canasta educativa ofrecida o cualquier otro concepto.
ART. 3º—Financiación. La gratuidad educativa se financiará con los recursos de la participación para educación del sistema general de participaciones por concepto de calidad, de que tratan los artículos 16 y 17 de la Ley 715 de 2001.
ART. 4º—Metodología para la distribución de los recursos. El Departamento Nacional de Planeación en coordinación con el Ministerio de Educación Nacional definirá la metodología para la distribución de los recursos del sistema general de participaciones que se destinen a la gratuidad educativa.
ART. 5º—Responsabilidad en el reporte de información. Los rectores y directores de las instituciones educativas estatales, los secretarios de educación y los gobernadores y alcaldes de los departamentos y de los municipios certificados, serán responsables solidariamente por la oportunidad, veracidad y calidad de la información que suministren para la asignación y distribución de los recursos de gratuidad. Las inconsistencias en la información darán lugar a responsabilidades disciplinarias, fiscales y penales, en concordancia con lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 96 de la Ley 715 de 2001.
ART. 6º—Destinatarios del giro directo. En consonancia con el artículo 140 de la Ley 1450 de 2011, los recursos del sistema general de participaciones que se destinen a gratuidad educativa serán girados por el Ministerio de Educación Nacional directamente a los fondos de servicios educativos de las instituciones educativas estatales.
PAR.—Para las instituciones educativas estatales que no cuenten con fondo de servicios educativos, el giro se realizará al fondo de servicios educativos al cual se asocien.
ART. 7º—Procedimiento para el giro. Para el giro de los recursos del sistema general de participaciones para gratuidad educativa por parte del Ministerio de Educación Nacional a los fondos de servicios educativos de las instituciones educativas estatales, se establece el siguiente procedimiento:
a) Los municipios y distritos, una vez sea aprobado el documento Conpes social, procederán a realizar los ajustes correspondientes en sus presupuestos para garantizar la aplicación de este gasto. Estos recursos deberán estar incorporados en sus presupuestos “sin situación de fondos”.
PAR. 1º—En caso de que los rectores y directores de las instituciones educativas estatales no remitan la información en los términos previstos por el Ministerio de Educación Nacional, no se realizará el giro, el cual se efectuará cuando se cumpla con los requisitos previstos y se informará a los organismos de control y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para los fines pertinentes.
PAR. 2º—El Conpes social determinará el número de giros de los recursos del sistema general de participaciones para gratuidad educativa.
ART. 8º—Administración de los recursos. Los recursos de calidad destinados para gratuidad se administrarán a través de los fondos de servicios educativos conforme a lo definido en el artículo 11 de la Ley 715 de 2001, el Decreto 4791 de 2008, las normas de contratación vigentes, las que las modifiquen o sustituyan y las que se establecen en el presente decreto.
ART. 9º—Utilización de los recursos. Se adicionan los siguientes numerales al artículo 11 del Decreto 4791 de 2008, relacionado con la utilización de los recursos de los fondos de servicios educativos de las instituciones educativas estatales:
PAR.—La destinación de los recursos para gratuidad educativa deberá realizarse teniendo en cuenta las políticas, programas y proyectos en materia educativa contemplados en el plan de desarrollo de la respectiva entidad territorial y en coordinación con esta.
ART. 10.—Prohibición de uso de los recursos. Se adicionan los siguientes numerales al artículo 13 del Decreto 4791 de 2008, relacionado con las prohibiciones en la ejecución de los recursos de los fondos de servicios educativos:
ART. 11.—Obligaciones. En consonancia con las competencias que se señalan en las leyes 115 de 1994 y 715 de 2001, se establecen las siguientes disposiciones:
a) Velar porque no se realice ningún cobro por derechos académicos o servicios complementarios a los estudiantes matriculados en la institución educativa estatal entre transición y undécimo grado, en ningún momento del año, de acuerdo con las normas contenidas en el presente decreto;
b) Ejecutar los recursos de gratuidad, de acuerdo con las condiciones y lineamientos establecidos en el presente decreto, la Ley 715 de 2001, el Decreto 4791 de 2008 y las normas de contratación pública vigentes;
c) Reportar trimestralmente la ejecución de los recursos de gratuidad a la secretaría de educación de la entidad municipal, si la institución educativa es de un municipio certificado, o a la alcaldía municipal y a la secretaría de educación departamental si la institución educativa es de un municipio no certificado, de acuerdo con los lineamientos y procedimientos que defina el Ministerio de Educación Nacional.
ART. 12.—Monitoreo de los recursos asignados. El Ministerio de Educación Nacional implementará el sistema de información de seguimiento a la gratuidad. De igual forma, podrá adelantar auditorías para el monitoreo de los recursos asignados para gratuidad educativa. En desarrollo de estas auditorías se podrá solicitar información de carácter técnico, administrativo, legal y financiero y, en general, la necesaria para la verificación de la adecuada utilización de los recursos de gratuidad.
ART. 13.—Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación, deroga el Decreto 135 de 1996, y las demás normas que le sean contrarias.