Source: https://tr.scribd.com/document/62899630/d-lgs-334-99
Timestamp: 2019-07-16 23:05:28+00:00
Document Index: 159340740

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LGS 334/99
Doc. 399B0334.900 di Origine Nazionale emanato/a da : Presidente della Repubblica e pubblicato/a su : Gazz. Uff. Suppl. Ordin. n 228 del 28/09/1999 riguardante : AMBIENTE - Sostanze pericolose - Sostanze chimiche, rischi industriali
NOTE TESTO Capo I - Principi generali Art. 1 - Finalit Art. 2 - Ambito di applicazione Art. 3 - Definizioni Art. 4 - Esclusioni Capo II - Adempimenti del gestore degli stabilimenti a rischio di incidenti rilevanti Art. 5 - Obblighi generali del gestore Art. 6 - Notifica Art. 7 - Politica di prevenzione degli incidenti rilevanti Art. 8 - Rapporto di sicurezza Art. 9 - Nuovi stabilimenti: rapporti di sicurezza Art. 10 - Modifiche di uno stabilimento Art. 11 - Piano di emergenza interno Art. 12 - Effetto domino Art. 13 - Aree ad elevata concentrazione di stabilimenti Art. 14 - Controllo dell'urbanizzazione Capo III - Competenze Art. 15 - Funzioni del Ministero dell'ambiente Art. 16 - Funzioni d'indirizzo Art. 17 - Organi tecnici Art. 18 - Competenze della Regione Art. 19 - Composizione e funzionamento del Comitato tecnico regionale o interregionale Capo IV - Procedure Art. 20 - Piano di emergenza esterno Art. 21 - Procedura per la valutazione del rapporto di sicurezza Art. 22 - Informazioni sulle misure di sicurezza Art. 23 - Consultazione della popolazione Art. 24 - Accadimento di incidente rilevante Art. 25 - Misure di controllo Art. 26 - Procedure semplificate Capo V - Sanzioni, disposizioni transitorie e abrogazioni Art. 27 - Sanzioni Art. 28 - Norme transitorie Art. 29 - Norme di salvaguardia Art. 30 - Abrogazione di norme ALLEGATO A ALLEGATO B
ALLEGATO I - ELENCO DELLE SOSTANZE, MISCELE E PREPARATI PERICOLOSI PER L'APPLICAZIONE DEL'ARTICOLO 2 ALLEGATO II - DATI E INFORMAZIONI MINIME CHE DEVONO FIGURARE NEL RAPPORTO DI SICUREZZA DI CUI ALL'ARTICOLO 8 ALLEGATO III - PRINCIPI PREVISTI ALL'ARTICOLO 7 E INFORMAZIONI DI CUI ALL'ARTICOLO 8, RELATIVI AL SISTEMA DI GESTIONE E ALL'ORGANIZZAZIONE DELLO STABILIMENTO AI FINI DELLA PREVENZIONE DEGLI INCIDENTI RILEVANTI ALLEGATO IV - DATI E INFORMAZIONI CHE DEVONO FIGURARE NEI PIANI DI EMERGENZA ALLEGATO V - SCHEDA DI INFORMAZIONE SUI RISCHI DI INCIDENTE RILEVANTE PER I CITTADINI ED I LAVORATORI ALLEGATO VI - CRITERI PER LA NOTIFICA DI UN INCIDENTE ALLA COMMISSIONE ALLEGATO VII - CRITERI ARMONIZZATI RELATIVI ALLA LIMITAZIONE DELLE INFORMAZIONI RICHIESTE DI CUI ALL'ARTICOLO 8, COMMA 11
-NOTE -TESTO
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione; Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128; Vista la direttiva 96/82/CE, del Consiglio, del 9 dicembre 1996, sul controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, e successive modifiche; Vista la legge 19 maggio 1997, n. 137; Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 16 aprile 1999; Sentita la Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano; Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 23 luglio 1999; Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri degli affari esteri, di grazia e giustizia, del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, della sanit, dell'interno, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e per gli affari regionali; emana il seguente decreto legislativo: Capo I - Principi generali Art. 1 - Finalit 1. Il presente decreto detta disposizioni finalizzate a prevenire gli incidenti rilevanti connessi a determinate sostanze pericolose e a limitarne le conseguenze per l'uomo e per l'ambiente. 2. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono ad adeguare i rispettivi ordinamenti alle norme fondamentali contenute nel presente decreto secondo le previsioni dei rispettivi statuti e delle relative norme di attuazione. 3. Le disposizioni del presente decreto recanti obblighi o adempimenti a carico del gestore nei confronti delle regioni o degli organi regionali si intendono riferite per le province autonome di Trento e di Bolzano, alla provincia autonoma territorialmente competente; quelle che rinviano a organi tecnici regionali o interregionali si intendono riferite agli enti, agli organismi e alle strutture provinciali competenti secondo il rispettivo ordinamento.
Art. 2 - Ambito di applicazione 1. Il presente decreto si applica agli stabilimenti in cui sono presenti sostanze pericolose in quantit uguali o superiori a quelle indicate nell'allegato I. 2. Ai fini del presente decreto si intende per "presenza di sostanze pericolose" la presenza di queste, reale o prevista, nello stabilimento, ovvero quelle che si reputa possano essere generate, in caso di perdita di controllo di un processo industriale, in quantit uguale o superiore a quelle indicate nell'allegato I. 3. Agli stabilimenti industriali non rientranti tra quelli indicati al comma 1, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 5. 4. Salvo che non sia diversamente stabilito rimangono ferme le disposizioni di cui ai seguenti decreti: a) decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 marzo 1989 pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 93 del 21 aprile 1989, limitatamente agli articoli 1, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10; b) decreto del Ministro dell'ambiente del 20 maggio 1991, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 126 del 31 maggio 1991, limitatamente agli articoli 1, 3 e 4; c) decreto dei Ministri dell'ambiente e della sanit 23 dicembre 1993, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 15 del 20 gennaio 1994; d) i criteri di cui all'allegato del decreto del Ministro dell'ambiente 13 maggio 1996, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 154 del 3 luglio 1996; e) decreto del Ministro dell'ambiente 15 maggio 1996, pubblicato nel supplemento ordinario della Gazzetta ufficiale n. 155 del 4 luglio 1996; f) decreto del Ministro dell'ambiente 15 maggio 1996, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 159 del 9 luglio 1996; g) decreto del Ministro dell'ambiente 5 novembre 1997, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta ufficiale n. 18 del 23 gennaio 1998; h) decreto del Ministro dell'ambiente 5 novembre 1997, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 27 del 3 febbraio 1998; i) decreto del Ministro dell'ambiente 16 marzo 1998, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 74 del 30 marzo 1998; l) decreto del Ministro dell'ambiente 20 ottobre 1998, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta ufficiale n. 262 del 9 novembre 1998. 5. Le disposizioni di cui al presente decreto non pregiudicano l'applicazione delle disposizioni in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro. Art. 3 - Definizioni 1. Ai fini del presente decreto si intende per: a) "stabilimento", tutta l'area sottoposta al controllo di un gestore, nella quale sono presenti sostanze pericolose all'interno di uno o pi impianti, comprese le infrastrutture o le attivit comuni o connesse; b) "impianto", un'unit tecnica all'interno di uno stabilimento, in cui sono prodotte, utilizzate, manipolate o depositate sostanze pericolose. Comprende tutte le apparecchiature, le strutture, le condotte, i macchinari, gli utensili, le diramazioni ferroviarie particolari, le banchine, i pontili che servono l'impianto, i moli, i magazzini e le strutture analoghe, galleggianti o meno, necessari per il funzionamento dell'impianto; c) "deposito", la presenza di una certa quantit di sostanze pericolose a scopo di immagazzinamento, deposito per custodia in condizioni di sicurezza o stoccaggio; d) "gestore", la persona fisica o giuridica che gestisce o detiene lo stabilimento o l'impianto; e) "sostanze pericolose", le sostanze, miscele o preparati elencati nell'allegato I, parte 1, o rispondenti ai criteri fissati nell'allegato I, parte 2, che sono presenti come materie prime, prodotti, sottoprodotti, residui o prodotti intermedi, ivi compresi quelli che possono ragionevolmente ritenersi generati in caso di incidente; f) "incidente rilevante", un evento quale un'emissione, un incendio o un'esplosione di grande entit, dovuto a sviluppi incontrollati che si verificano durante l'attivit di uno stabilimento di cui all'articolo 2, comma 1, e che dia luogo ad un pericolo grave, immediato o differito, per la salute umana o per l'ambiente, all'interno o all'esterno dello stabilimento, e in cui intervengano una o pi sostanze pericolose; g) "pericolo", la propriet intrinseca di una sostanza pericolosa o della situazione fisica esistente in uno stabilimento di provocare danni per la salute umana o per l'ambiente; h) "rischio", la probabilit che un determinato evento si verifichi in un dato periodo o in circostanze specifiche. Art. 4 - Esclusioni 1. Sono esclusi dall'applicazione del presente decreto: a) gli stabilimenti, gli impianti o i depositi militari; b) i pericoli connessi alle radiazioni ionizzanti; c) il trasporto di sostanze pericolose e il deposito temporaneo intermedio su strada, per idrovia interna e marittima o per via aerea; d) il trasporto di sostanze pericolose in condotta, comprese le stazioni di pompaggio, al di fuori degli stabilimenti di cui all'articolo 2, comma 1; e) l'attivit delle industrie estrattive di cui al decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624, consistente nella prospezione ed estrazione di minerali in miniere e cave o mediante perforazione; f) le discariche di rifiuti. g) il trasporto di sostanze pericolose per ferrovia, nonch le soste tecniche temporanee intermedie, dall'accettazione alla riconsegna delle merci e le operazioni di composizione e scomposizione dei treni condotte negli scali di smistamento ferroviario, ad eccezione degli scali merci terminali di ferrovia di cui al comma 2; h) gli scali merci terminali di ferrovia individuati secondo le tipologie di cui all'allegato I del decreto del Ministro dell'ambiente 20 ottobre 1998, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 261 del 7 novembre 1998, che svolgono in modo non occasionale le
attivit ivi menzionate, per i quali restano validi gli obblighi, gli adempimenti e i termini di adeguamento di cui agli articoli 2, 3, 4 del citato decreto 20 ottobre 1998. 2. Gli scali merci terminali di ferrovie rientrano nella disciplina del presente decreto: a) quando svolgono attivit di carico, scarico o travaso di sostanze pericolose presenti in quantit uguale o superiore a quelle indicate nell'allegato I nei o dai carri ferroviari sotto forma sfusa o in recipienti o in colli fino a un volume massimo di 450 litri e a una massa massima di 400 chilogrammi; b) quando effettuano, in aree appositamente attrezzate, una specifica attivit di deposito, diversa da quelle proprie delle fasi di trasporto, dall'accettazione alla riconsegna delle sostanze pericolose presenti in quantit uguale o superiore a quelle indicate nell'allegato I. 3. Nei porti industriali e petroliferi si applica la normativa del presente decreto con gli adattamenti richiesti dalla peculiarit delle attivit portuali, definiti in un regolamento interministeriale da adottarsi di concerto tra il Ministro dell'ambiente, quello dei trasporti e della navigazione e quello della sanit entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Il regolamento dovr garantire livelli di sicurezza equivalenti a quelli stabiliti, in particolare specificando le modalit del rapporto di sicurezza, del piano di emergenza e dei sistemi di controllo. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento continuano ad applicarsi, per i porti industriali e petroliferi, le normative vigenti in materia di rischi industriali e di sicurezza. Capo II - Adempimenti del gestore degli stabilimenti a rischio di incidenti rilevanti Art. 5 - Obblighi generali del gestore 1. Il gestore tenuto a prendere tutte le misure idonee a prevenire gli incidenti rilevanti e a limitarne le conseguenze per l'uomo e per l'ambiente, nel rispetto dei principi del presente decreto e delle normative vigenti in materia di sicurezza ed igiene del lavoro e di tutela della popolazione e dell'ambiente. 2. Il gestore degli stabilimenti industriali di cui all'allegato A in cui sono presenti sostanze pericolose in quantit inferiori a quelle indicate nell'allegato I, oltre a quanto previsto al comma 1, altres tenuto a provvedere all'individuazione dei rischi di incidenti rilevanti, integrando il documento di valutazione dei rischi di cui al decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modifiche ed integrazioni; all'adozione delle appropriate misure di sicurezza e all'informazione, alla formazione, all'addestramento ed all'equipaggiamento di coloro che lavorano in situ come previsto dal decreto del Ministro dell'ambiente 16 marzo 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 74 del 30 marzo 1998. 3. Il gestore degli stabilimenti industriali di cui all'allegato A in cui sono presenti sostanze in quantit superiori ai valori di soglia di cui al punto 3, dell'allegato B e, per le sostanze e categorie elencate nell'allegato I, in quantit inferiori ai valori di soglia ivi riportati deve: a) presentare una relazione, redatta, fino all'adozione del decreto previsto all'articolo 8, comma 4, secondo i principi stabiliti dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 marzo 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 93 del 21 aprile 1989, contenente le informazioni relative al processo produttivo, alle sostanze pericolose presenti, alla valutazione dei rischi di incidente rilevante, all'adozione di misure di sicurezza appropriate, all'informazione, formazione, addestramento ed equipaggiamento di coloro che lavorano in situ, cos come previsto dal citato decreto ministeriale 16 marzo 1998, nonch la scheda di informazione di cui all'allegato V. La relazione e la scheda sono presentate alla regione territorialmente competente e al prefetto entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto e aggiornate ogni cinque anni. b) predisporre il piano di emergenza interno con le modalit e i contenuti minimi previsti dall'articolo 11. Art. 6 - Notifica 1. Il gestore degli stabilimenti di cui all'articolo 2, comma 1, oltre a quanto disposto agli articoli 7 e 8, obbligato a trasmettere al Ministero dell'ambiente, alla regione, alla provincia, al comune, al prefetto e al Comitato tecnico regionale o interregionale del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco, di cui all'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577, integrato ai sensi dell'articolo 19 e d'ora in avanti denominato Comitato, una notifica entro i seguenti termini: a) centottanta giorni prima dell'inizio della costruzione, per gli stabilimenti nuovi; b) entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto, per gli stabilimenti preesistenti. 2. La notifica, sottoscritta nelle forme dell'autocertificazione con le modalit e gli effetti della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e successive modifiche, deve contenere le seguenti informazioni: a) il nome o la ragione sociale del gestore e l'indirizzo completo dello stabilimento; b) la sede o il domicilio del gestore, con l'indirizzo completo; c) il nome o la funzione della persona responsabile dello stabilimento, se diversa da quella di cui alla lettera a); d) le notizie che consentano di individuare le sostanze pericolose o la categoria di sostanze pericolose, la loro quantit e la loro forma fisica; e) l'attivit, in corso o prevista, dell'impianto o del deposito; f) l'ambiente immediatamente circostante lo stabilimento e, in particolare, gli elementi che potrebbero causare un incidente rilevante o aggravarne le conseguenze. 3. Il gestore degli stabilimenti che, per effetto di modifiche all'allegato I, parte 1, o per effetto di modifiche tecniche disposte con il decreto di cui all'articolo 15, comma 2, o per effetto di mutamento della classificazione di sostanze pericolose rientrano nel campo di applicazione del presente decreto deve espletare i prescritti adempimenti entro un anno dalla data di entrata in vigore delle suddette modifiche ovvero dal recepimento delle relative disposizioni comunitarie. 4. In caso di chiusura definitiva dell'impianto o del deposito ovvero, in caso di aumento significativo della quantit e di modifica significativa della natura o dello stato fisico delle sostanze pericolose presenti, il gestore informa immediatamente il Ministero dell'ambiente, la regione, la provincia, il Comitato, il comune, il prefetto e il Comando provinciale dei Vigili del fuoco, competenti per territorio.
5. Il gestore, contestualmente alla notifica di cui al comma 2, invia al Ministero dell'ambiente, alla regione, al sindaco e al prefetto competenti per territorio le informazioni di cui all'allegato V. 6. Il gestore degli stabilimenti di cui all'articolo 2, comma 1, pu allegare alla notifica di cui al comma 2 le certificazioni o autorizzazioni previste dalla normativa vigente in materia ambientale e di sicurezza e quanto altro eventualmente predisposto in base a regolamenti comunitari volontari, come ad esempio il Regolamento (CEE) 1836/93 del Consiglio, del 29 giugno 1993, sull'adesione volontaria delle imprese del settore industriale a un sistema comunitario di ecogestione e audit, e norme tecniche internazionali. Art. 7 - Politica di prevenzione degli incidenti rilevanti 1. Al fine di promuovere costanti miglioramenti della sicurezza e garantire un elevato livello di protezione dell'uomo e dell'ambiente con mezzi, strutture e sistemi di gestione appropriati, il gestore degli stabilimenti di cui all'articolo 2, comma 1, deve redigere, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, un documento che definisce la propria politica di prevenzione degli incidenti rilevanti, allegando allo stesso il programma adottato per l'attuazione del sistema di gestione della sicurezza. 2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, i gestori degli stabilimenti esistenti alla data di entrata in vigore del presente decreto devono attuare il sistema di gestione della sicurezza, previa consultazione del rappresentante della sicurezza di cui al decreto legislativo n.626 del 1994, e successive modifiche, secondo quanto previsto dall'allegato III. 3. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'interno, della sanit e dell'industria, del commercio e dell'artigianato, d'intesa con la Conferenza unificata prevista dall'articolo 8 della legge 28 agosto 1997, n. 281, sono stabilite, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, linee guida per l'attuazione del sistema di gestione della sicurezza, secondo le indicazioni dell'allegato III alle quali il gestore degli stabilimenti di cui al comma 1 deve adeguarsi entro il termine previsto per il primo riesame, successivo all'emanazione del predetto decreto, del documento di cui al comma 1. 4. Il documento di cui al comma 1 deve essere depositato presso lo stabilimento e riesaminato ogni due anni sulla base delle linee guida definite con i decreti previsti al comma 3; esso resta a disposizione delle autorit competenti di cui agli articoli 21 e 25. 5. Il gestore di nuovi stabilimenti adempie a quanto stabilito dal comma 2 contestualmente all'inizio dell'attivit. Art. 8 - Rapporto di sicurezza 1. Per gli stabilimenti in cui sono presenti sostanze pericolose in quantit uguali o superiori a quelle indicate nell'allegato I, parti 1 e 2, colonna 3, il gestore tenuto a redigere un rapporto di sicurezza. 2. Il rapporto di sicurezza di cui il documento previsto dall'articolo 7, comma 1, parte integrante, deve evidenziare che: a) stato adottato il sistema di gestione della sicurezza; b) i pericoli di incidente rilevante sono stati individuati e sono state adottate le misure necessarie per prevenirli e per limitarne le conseguenze per l'uomo e per l'ambiente; c) la progettazione, la costruzione, l'esercizio e la manutenzione di qualsiasi impianto, deposito, attrezzatura e infrastruttura, connessi con il funzionamento dello stabilimento, che hanno un rapporto con i pericoli di incidente rilevante nello stesso, sono sufficientemente sicuri e affidabili; per gli stabilimenti di cui all'articolo 14, comma 6, anche le misure complementari ivi previste; d) sono stati predisposti i piani d'emergenza interni e sono stati forniti all'autorit competente di cui all'articolo 20 gli elementi utili per l'elaborazione del piano d'emergenza esterno al fine di prendere le misure necessarie in caso di incidente rilevante. 3. Il rapporto di sicurezza contiene anche le informazioni che possono consentire di prendere decisioni in merito all'insediamento di nuovi stabilimenti o alla costruzione di insediamenti attorno agli stabilimenti gi esistenti. 4. Con uno o pi decreti del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'interno, della sanit e dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentita la Conferenza Stato-regioni, sono definiti, secondo le indicazioni dell'allegato II e tenuto conto di quanto gi previsto nel decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 31 marzo 1989, i criteri, i dati e le informazioni per la redazione del rapporto di sicurezza nonch della relazione prevista all'articolo 5, comma 3, i criteri per l'adozione di iniziative specifiche in relazione ai diversi tipi di incidenti, nonch i criteri di valutazione del rapporto medesimo; fino all'emanazione di tali decreti valgono, in quanto applicabili, le disposizioni di cui ai decreti ministeriali emanati ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, e successive modifiche. 5. Al fine di semplificare le procedure e purch ricorrano tutti i requisiti prescritti dal presente articolo, rapporti di sicurezza analoghi o parti di essi, predisposti in attuazione di altre norme di legge o di regolamenti comunitari, possono essere utilizzati per costituire il rapporto di sicurezza. 6. Il rapporto di sicurezza inviato all'autorit competente preposta alla valutazione dello stesso cos come previsto all'articolo 21, entro i seguenti termini: a) per gli stabilimenti nuovi, prima dell'inizio dell'attivit; b) per gli stabilimenti esistenti, entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto; c) per gli stabilimenti preesistenti, non soggetti alle disposizioni del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 175 del 1988, entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto; d) in occasione del riesame periodico di cui al comma 7, lettere a) e b). 7. Il gestore, fermo restano l'obbligo di riesame biennale di cui all'articolo 7, comma 4, deve riesaminare il rapporto di sicurezza: a) almeno ogni cinque anni; b) nei casi previsti dall'articolo 10; c) in qualsiasi altro momento, a richiesta del Ministero dell'ambiente, eventualmente su segnalazione della regione interessata, qualora fatti nuovi lo giustifichino, o in considerazione delle nuove conoscenze tecniche in materia di sicurezza derivanti dall'analisi degli incidenti, o, in misura del possibile, dei semincidenti o dei nuovi sviluppi delle conoscenze nel campo della valutazione dei pericoli o a seguito di modifiche legislative o delle modifiche degli allegati previste dall'articolo 15, comma 2.
8. Il gestore deve comunicare immediatamente alle autorit di cui al comma 6 se il riesame del rapporto di sicurezza di cui al comma 7 comporti o meno una modifica dello stesso. 9. Ai fini dell'esercizio della facolt di cui all'articolo 22, comma 2, il gestore predispone una versione del rapporto di sicurezza, priva delle informazioni riservate, da trasmettere alla regione territorialmente competente ai fini dell'accessibilit al pubblico. 10. Il Ministero dell'ambiente, quando il gestore comprova che determinate sostanze presenti nello stabilimento o che una qualsiasi parte dello stabilimento stesso si trovano in condizioni tali da non poter creare alcun pericolo di incidente rilevante, dispone, in conformit ai criteri di cui all'allegato VII, la limitazione delle informazioni che devono figurare nel rapporto di sicurezza alla prevenzione dei rimanenti pericoli di incidenti rilevanti e alla limitazione delle loro conseguenze per l'uomo e per l'ambiente, dandone comunicazione alle autorit destinatarie del rapporto di sicurezza. 11. Il Ministero dell'ambiente trasmette alla Commissione europea l'elenco degli stabilimenti di cui al comma 10 e le motivazioni della limitazione delle informazioni. Art. 9 - Nuovi stabilimenti: rapporti di sicurezza 1. Chiunque intende realizzare uno degli stabilimenti di cui all'articolo 8, comma 1, prima di dare inizio alla costruzione degli impianti, oltre a tutte le autorizzazioni previste dalla legislazione vigente, deve ottenere il nulla osta di fattibilit di cui all'articolo 21, comma 3; a tal fine, fa pervenire all'autorit di cui all'articolo 21, comma 1 un rapporto preliminare di sicurezza. La concessione edilizia non pu essere rilasciata in mancanza del nulla osta di fattibilit. 2. Prima di dare inizio all'attivit, il gestore, al fine di ottenere il parere tecnico conclusivo, presenta all'autorit di cui all'articolo 21, comma 1, il rapporto di sicurezza, integrando eventualmente quello preliminare. 3. Decorso inutilmente il termine previsto dall'articolo 21, comma 3, il gestore pu presentare all'autorit di cui all'articolo 21, comma 1, una perizia giurata che attesti: a) la veridicit e la completezza delle informazioni; b) la conformit delle misure di sicurezza previste alle prescrizioni generali stabilite dal decreto di cui all'articolo 8, comma 4. 4. Trascorsi due mesi dalla presentazione della perizia giurata di cui al comma 3, senza che l'autorit di cui all'articolo 21, comma 1, si sia pronunciata o abbia richiesto chiarimenti o documentazione integrativa, il gestore pu dare inizio all'attivit. Art. 10 - Modifiche di uno stabilimento 1. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri della sanit, dell'interno e dell'industria, del commercio e dell'artigianato, da emanarsi entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono individuate le modifiche di impianti e di depositi, di processi industriali, della natura o dei quantitativi di sostanze pericolose che potrebbero costituire aggravio del preesistente livello di rischio. 2. Il gestore deve, secondo le procedure e i termini fissati nel decreto di cui al comma 1: a) riesaminare e, se necessario, modificare la politica di prevenzione degli incidenti rilevanti, i sistemi di gestione nonch le procedure di cui agli articoli 6 e 8 e trasmettere alle autorit competenti tutte le informazioni utili; b) riesaminare e, se necessario, modificare il rapporto di sicurezza e trasmettere alle autorit competenti tutte le informazioni utili prima di procedere alle modifiche, secondo le procedure previste dall'articolo 9, per i nuovi stabilimenti; c) comunicare la modifica all'autorit competente in materia di valutazione di impatto ambientale, che si deve pronunciare entro un mese, ai fini della verifica di assoggettabilit alla procedura prevista per tale valutazione. Art. 11 - Piano di emergenza interno 1. Per tutti gli stabilimenti soggetti alle disposizioni dell'articolo 8 il gestore tenuto a predisporre, previa consultazione del personale che lavora nello stabilimento, il piano di emergenza interno da adottare nello stabilimento nei seguenti termini: a) per gli stabilimenti nuovi, prima di iniziare l'attivit; b) per gli stabilimenti esistenti, non ancora soggetti al decreto del Presidente della Repubblica n. 175 del 1988, entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto; c) per gli altri stabilimenti preesistenti gi assoggettati alla disciplina prevista dal decreto del Presidente della Repubblica n. 175 del 1988 entro tre mesi a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 2. Il piano di emergenza interno deve contenere almeno le informazioni di cui all'allegato IV, punto 1, ed predisposto allo scopo di: a) controllare e circoscrivere gli incidenti in modo da minimizzarne gli effetti e limitarne i danni per l'uomo, per l'ambiente e per le cose; b) mettere in atto le misure necessarie per proteggere l'uomo e l'ambiente dalle conseguenze di incidenti rilevanti; c) informare adeguatamente i lavoratori e le autorit locali competenti; d) provvedere al ripristino e al disinquinamento dell'ambiente dopo un incidente rilevante. 3. Il piano di emergenza interno deve essere riesaminato, sperimentato e, se necessario, riveduto ed aggiornato dal gestore, previa consultazione del personale che lavora nello stabilimento, ad intervalli appropriati, e, comunque, non superiori a tre anni. La revisione deve tenere conto dei cambiamenti avvenuti nello stabilimento e nei servizi di emergenza, dei progressi tecnici e delle nuove conoscenze in merito alle misure da adottare in caso di incidente rilevante. 4. Il gestore deve trasmettere al prefetto e alla provincia, entro gli stessi termini di cui al comma 1, tutte le informazioni utili per l'elaborazione del piano di emergenza di cui all'articolo 20 secondo la rispettiva competenza. 5. Il Ministro dell'ambiente provvede, con regolamento da adottarsi sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge del 23 agosto 1988, n. 400, a disciplinare le forme di consultazione, di cui ai commi 1 e 3, del personale che lavora nello stabilimento. Art. 12 - Effetto domino 1. In attesa di quanto previsto dall'articolo 72 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, il Ministero dell'ambiente, sentiti la regione interessata e il Comitato, in base alle informazioni ricevute dai gestori a norma dell'articolo 6 e dell'articolo 8:
a) individua gli stabilimenti tra quelli di cui all'articolo 2, comma 1, per i quali la probabilit o possibilit o le conseguenze di un incidente rilevante possono essere maggiori a causa del luogo, della vicinanza degli stabilimenti stessi e dell'inventario delle sostanze pericolose presenti in essi; b) accerta che avvenga lo scambio, fra i gestori, delle informazioni necessarie per consentire di riesaminare, ed eventualmente modificare, in considerazione della natura e dell'entit del pericolo globale di incidente rilevante, i rispettivi sistemi di gestione della sicurezza, i rapporti di sicurezza ed i piani di emergenza interni e la diffusione delle informazioni alla popolazione. 2. I gestori degli stabilimenti di cui al comma 1 devono trasmettere al prefetto e alla provincia entro quattro mesi dall'individuazione del possibile effetto domino, le informazioni necessarie per gli adempimenti di competenza di cui all'articolo 20. Art. 13 - Aree ad elevata concentrazione di stabilimenti 1. In attesa di quanto previsto dall'articolo 72 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, il Ministero dell'ambiente, sentita la regione interessata e il Comitato: a) individua le aree ad elevata concentrazione di stabilimenti sulla base dei criteri stabiliti dal decreto di cui al comma 2 e sulla base delle informazioni di cui all'articolo 12, comma 2; b) coordina fra tutti i gestori degli stabilimenti soggetti agli obblighi di cui agli articoli 6 e 8, presenti nell'area, avvalendosi del Comitato: 1) lo scambio delle informazioni necessarie per accertare la natura e l'entit del pericolo globale di incidenti rilevanti ed acquisisce e fornisce ai gestori stessi ogni altra informazione utile ai fini della valutazione dei rischi dell'area, compresi studi di sicurezza relativi agli altri stabilimenti esistenti nell'area in cui sono presenti sostanze pericolose; 2) la predisposizione, da parte dei gestori degli stabilimenti soggetti agli obblighi di cui agli articoli 6 e 8, anche mediante consorzio, di uno studio di sicurezza integrato dell'area, aggiornato nei tempi e con le modalit di cui all'articolo 8, comma 6; c) predispone, nelle aree di cui alla lettera a), anche sulla base delle indicazioni contenute nello studio di sicurezza integrato di cui al comma 1, lettera b), numero 2), un piano di intervento nel quale sono individuate le misure urgenti atte a ridurre o eliminare i fattori di rischio. 2. Con uno o pi decreti del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'interno, della sanit e dell'industria, del commercio e dell'artigianato, d'intesa con la Conferenza Stato-regioni, sono stabiliti: a) i criteri per l'individuazione e la perimetrazione delle aree ad elevata concentrazione di stabilimenti pericolosi, nelle quali il possibile effetto domino coinvolga gruppi di stabilimenti; b) le procedure per lo scambio delle informazioni fra i gestori e per la predisposizione e la valutazione dello studio di sicurezza integrato; c) le procedure per la diffusione delle informazioni alla popolazione; d) le linee guida per la predisposizione dei piani d'intervento di cui al comma 1, lettera c). Art. 14 - Controllo dell'urbanizzazione 1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministro dei lavori pubblici, d'intesa con i Ministri dell'interno, dell'ambiente, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e con la Conferenza Stato-regioni, stabilisce, per le zone interessate da stabilimenti a rischio di incidente rilevante che rientrano nel campo di applicazione del presente decreto, requisiti minimi di sicurezza in materia di pianificazione territoriale, con riferimento alla destinazione e utilizzazione dei suoli che tengano conto della necessit di mantenere le opportune distanze tra stabilimenti e zone residenziali nonch degli obiettivi di prevenire gli incidenti rilevanti o di limitarne le conseguenze, per: a) insediamenti di stabilimenti nuovi; b) modifiche degli stabilimenti di cui all'articolo 10, comma 1; c) nuovi insediamenti o infrastrutture attorno agli stabilimenti esistenti, quali ad esempio, vie di comunicazione, luoghi frequentati dal pubblico, zone residenziali, qualora l'ubicazione o l'insediamento o l'infrastruttura possono aggravare il rischio o le conseguenze di un incidente rilevante. 2. Trascorso inutilmente il termine di cui al comma 1, all'emanazione del decreto provvede, entro i successivi tre mesi, il Presidente del Consiglio dei Ministri. 3. Entro tre mesi dall'adozione del decreto di cui al comma 1 o di quello di cui al comma 2, gli enti territoriali apportano, ove necessario, le varianti ai piani territoriali di coordinamento provinciale e agli strumenti urbanistici. La variante approvata in base alle procedure individuate dall'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447. Trascorso il termine di cui sopra senza che sia stata adottata la variante, la concessione o l'autorizzazione per gli interventi di cui al comma 1, lettere a), b) e c), sono rilasciate qualora il progetto sia conforme ai requisiti di sicurezza previsti dai decreti di cui al comma 1 o al comma 2, previo parere tecnico dell'autorit competente di cui all'articolo 21, comma 1, sui rischi connessi alla presenza dello stabilimento, basato sullo studio del caso specifico o su criteri generali. 4. Decorsi i termini di cui ai commi 1 e 2 senza che siano stati adottati i provvedimenti ivi previsti, la concessione o l'autorizzazione per gli interventi di cui al comma 1, lettere a), b) e c), sono rilasciate, previa valutazione favorevole dell'autorit competente di cui all'articolo 21, comma 1, in ordine alla compatibilit della localizzazione degli interventi con le esigenze di sicurezza. 5. Sono fatte salve le concessioni edilizie gi rilasciate alla data di entrata in vigore del presente decreto. 6. In caso di stabilimenti esistenti ubicati vicino a zone frequentate dal pubblico, zone residenziali e zone di particolare interesse naturale il gestore deve, altres, adottare misure tecniche complementari per contenere i rischi per le persone e per l'ambiente, utilizzando le migliori tecniche disponibili. A tal fine il Comune invita il gestore di tali stabilimenti a trasmettere, entro tre mesi, all'autorit competente di cui all'articolo 21, comma 1, le misure che intende adottare; tali misure vengono esaminate dalla stessa autorit nell'ambito dell'istruttoria di cui all'articolo 21.
Capo III - Competenze Art. 15 - Funzioni del Ministero dell'ambiente 1. Con uno o pi decreti del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'interno, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e della sanit, d'intesa con la Conferenza unificata, sono stabilite le norme tecniche di sicurezza per la prevenzione di rischi di incidenti rilevanti, le modalit con le quali il gestore deve procedere all'individuazione di tali rischi, all'adozione delle appropriate misure di sicurezza, all'informazione, all'addestramento e all'equipaggiamento di coloro che lavorano in situ, i criteri di valutazione dei rapporti di sicurezza, i criteri di riferimento per l'adozione di iniziative specifiche in relazione ai diversi tipi di incidente, nonch i criteri per l'individuazione delle modifiche alle attivit industriali che possono avere implicazioni per i rischi di incidenti rilevanti; fino all'emanazione di tali decreti valgono, in quanto applicabili, le disposizioni di cui ai decreti ministeriali emanati sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, e successive modifiche. 2. Con decreto del Ministro dell'ambiente, previa comunicazione al Ministero della sanit, al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e al Ministero dell'interno, si provvede al recepimento di ulteriori direttive tecniche di modifica degli allegati, ai sensi dell'articolo 20 della legge 16 aprile 1987, n. 183; il decreto emanato di concerto con i Ministri dell'interno, della sanit e dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ogni qualvolta la nuova direttiva preveda poteri discrezionali per il proprio recepimento. 3. Il Ministero dell'ambiente: a) comunica agli Stati membri relativamente agli stabilimenti di cui all'articolo 8 vicini al loro territorio nei quali possa verificarsi un incidente rilevante con effetti transfrontalieri tutte le informazioni utili perch lo Stato membro possa applicare tutte le misure connesse ai piani di emergenza interni ed esterni e all'urbanizzazione; b) informa tempestivamente la Commissione europea sugli incidenti rilevanti verificatisi sul territorio nazionale e che rispondano ai criteri riportati nell'allegato VI, parte I, e comunica, non appena disponibili, le informazioni che figurano nell'Allegato VI, parte II; c) presenta alla Commissione europea una relazione triennale secondo la procedura prevista dalla direttiva 91/692/CEE, del Consiglio, del 23 dicembre 1991, per la standardizzazione e la razionalizzazione delle relazioni relative all'attuazione di talune direttive concernenti l'ambiente, per gli stabilimenti soggetti agli obblighi di cui agli articoli 6 e 8. 4. Il Ministero dell'ambiente predispone e aggiorna, nei limiti delle risorse finanziarie previste dalla legislazione vigente avvalendosi dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente (ANPA), l'inventario degli stabilimenti suscettibili di causare incidenti rilevanti e la banca dati sugli esiti di valutazione dei rapporti di sicurezza e dei sistemi di gestione della sicurezza. 5. Il Ministero dell'ambiente, per lo svolgimento dei compiti previsti dal presente decreto, pu avvalersi anche della segreteria tecnica gi ivi istituita presso il Servizio inquinamento atmosferico e acustico e per le industrie a rischio. 6. Il Ministero dell'ambiente, per la predisposizione delle norme tecniche di attuazione previste dal presente decreto, pu convocare, ai sensi dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n.241, una conferenza di servizi con la partecipazione, a fini esclusivamente consultivi, di un rappresentante per ciascuno degli organi tecnici prevesti all'articolo 17, di due rappresentanti delle associazioni degli industriali nominati dal Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di un rappresentante delle organizzazioni sindacali maggiormente rapresentative e di un rappresentante delle associazioni ambientali di interesse nazionale riconosciute tali ai sensi e per gli effetti dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349. Art. 16 - Funzioni d'indirizzo 1. Su proposta del Ministero dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'interno, della sanit e dell'industria, del commercio e dell'artigianato sono adottati atti di indirizzo e coordinamento ai sensi dell'articolo 8 della legge 15 marzo 1997, n. 59, al fine di stabilire criteri uniformi: a) per l'individuazione dell'effetto domino di cui all'articolo 12; b) per l'individuazione delle aree ad elevata concentrazione di cui all'articolo 13; c) relativi alle misure di controllo di cui all'articolo 25; d) diretti alla semplificazione e allo snellimento dei procedimenti per l'elaborazione dei provvedimenti discendenti dall'istruttoria tecnica di cui all'articolo 21. Art. 17 - Organi tecnici 1. Ai fini dell'applicazione del presente decreto i ministeri competenti si avvalgono, in relazione alle specifiche competenze, dell'ANPA, dell'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL), dell'Istituto superiore di sanit (ISS) e del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco (CNVVF) i quali, nell'ambito delle ordinarie disponibilit dei propri bilanci, possono elaborare e promuovere anche programmi di formazione in materia di rischi di incidenti rilevanti. 2. L'ISPESL armonizza il procedimento di omologazione degli impianti, ai sensi della legge 12 agosto 1982, n. 597, in cui sono presenti le sostanze dell'allegato I, parte I e II, con le norme tecniche del presente decreto in materia di sicurezza. Art. 18 - Competenze della Regione 1. La regione disciplina, ai sensi dell'articolo 72 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, l'esercizio delle competenze amministrative in materia di incidenti rilevanti. A tal fine la regione: a) individua le autorit competenti titolari delle funzioni amministrative e dei provvedimenti discendenti dall'istruttoria tecnica e stabilisce le modalit per l'adozione degli stessi, prevedendo la semplificazione dei procedimenti ed il raccordo con il procedimento di valutazione di impatto ambientale; b) definisce le modalit per il coordinamento dei soggetti che procedono all'istruttoria tecnica, raccordano le funzioni dell'ARPA con quelle del comitato tecnico regionale di cui all'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n.
577, e degli altri organismi tecnici coinvolti nell'istruttoria, nonch nel rispetto di quanto previsto all'articolo 25, le modalit per l'esercizio della vigilanza e del controllo; c) definisce le procedure per l'adozione degli interventi di salvaguardia dell'ambiente e del territorio in relazione alla presenza di stabilimenti a rischio di incidente rilevante. Art. 19 - Composizione e funzionamento del Comitato tecnico regionale o interregionale 1. Fino all'emanazione da parte delle regioni della disciplina di cui all'articolo 18, il comitato tecnico regionale, di cui all'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577, provvede a svolgere le istruttorie per gli stabilimenti soggetti alla presentazione del rapporto di sicurezza ai sensi dell'articolo 8 e a formulare le relative conclusioni con le modalit previste all'articolo 21. 2. Ai fini dell'espletamento dei compiti previsti dal comma 1 il Comitato integrato, nei limiti delle risorse finanziarie previste dalla legislazione vigente, dal comandante provinciale dei Vigili del fuoco competente per territorio, ove non sia gi componente, nonch da soggetti dotati di specifica competenza nel settore e, precisamente: a) due rappresentanti dell'Agenzia regionale per la protezione dell'Ambiente territorialmente competente, ove costituita; b) due rappresentanti del dipartimento periferico dell'ISPESL territorialmente competente; c) un rappresentante della regione territorialmente competente; d) un rappresentante della provincia territorialmente competente; e) un rappresentante del comune territorialmente competente. 3. Per ogni componente titolare nominato un supplente. 4. Il Comitato costituito validamente con la presenza dei due terzi dei componenti e delibera a maggioranza dei presenti. 5. Il Comitato pu avvalersi del supporto tecnico-scientifico di enti e istituzioni pubbliche competenti. Capo IV - Procedure Art. 20 - Piano di emergenza esterno 1. Per gli stabilimenti di cui all'articolo 8, al fine di limitare gli effetti dannosi derivanti da incidenti rilevanti, sulla scorta delle informazioni fornite dal gestore ai sensi degli articoli 11 e 12, delle conclusioni dell'istruttoria, ove disponibili, delle linee guida previste dal comma 4, nonch delle eventuali valutazioni formulate dal Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri - il prefetto, d'intesa con le regioni e gli enti locali interessati, previa consultazione della popolazione e nell'ambito delle disponibilit finanziarie previste dalla legislazione vigente, predispone il piano di emergenza esterno allo stabilimento e ne coordina l'attuazione. Il piano comunicato al Ministero dell'ambiente, ai sindaci, alla regione e alla provincia competenti per territorio, al Ministero dell'interno ed al Dipartimento della protezione civile. Nella comunicazione al Ministero dell'ambiente devono essere segnalati anche gli stabilimenti di cui all'articolo 15, comma 3, lettera a). 2. Il piano di cui al comma 1 deve essere elaborato tenendo conto almeno delle indicazioni di cui all'allegato IV, punto 2, ed essere elaborati allo scopo di: a) controllare e circoscrivere gli incidenti in modo da minimizzarne gli effetti e limitarne i danni per l'uomo, per l'ambiente e per i beni; b) mettere in atto le misure necessarie per proteggere l'uomo e l'ambiente dalle conseguenze di incidenti rilevanti; c) informare adeguatamente la popolazione e le autorit locali competenti; d) provvedere sulla base delle disposizioni vigenti al ripristino e al disinquinamento dell'ambiente dopo un incidente rilevante. 3. Il piano di cui al comma 1 deve essere riesaminato, sperimentato e, se necessario, riveduto ed aggiornato nei limiti delle risorse previste dalla legislazione vigente, dal prefetto ad intervalli appropriati e, comunque, non superiori a tre anni. La revisione deve tenere conto dei cambiamenti avvenuti negli stabilimenti e nei servizi di emergenza, dei progressi tecnici e delle nuove conoscenze in merito alle misure da adottare in caso di incidenti rilevanti; della revisione del piano viene data comunicazione al Ministero dell'ambiente. 4. Il Dipartimento della protezione civile stabilisce, d'intesa con la Conferenza unificata, per le finalit di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, le linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna, provvisorio o definitivo, e per la relativa informazione alla popolazione. Inoltre, ferme restando le attribuzioni delle amministrazioni dello Stato e degli enti territoriali e locali definite dalla vigente legislazione, il Dipartimento della protezione civile verifica che l'attivazione del piano avvenga in maniera tempestiva da parte dei soggetti competenti qualora accada un incidente rilevante o un evento incontrollato di natura tale che si possa ragionevolmente prevedere che provochi un incidente rilevante. 5. Per le aree ad elevata concentrazione di cui all'articolo 13, il prefetto, d'intesa con la regione e gli enti locali interessati, redige anche il piano di emergenza esterno dell'area interessata; fino all'emanazione del nuovo piano di emergenza esterno vale quello gi emanato in precedenza. 6. Il Ministro dell'ambiente provvede a disciplinare, con regolamento da adottarsi ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, le forme di consultazione della popolazione sui piani di cui al comma 1. 7. Le disposizioni del presente articolo restano in vigore fino all'attuazione dell'articolo 72 del citato decreto legislativo n. 112 del 1998. Art. 21 - Procedura per la valutazione del rapporto di sicurezza 1. Il Comitato provvede fino all'emanazione da parte delle regioni della specifica disciplina prevista dall'articolo 18, a svolgere le istruttorie per gli stabilimenti soggetti alla presentazione del rapporto di sicurezza ai sensi dell'articolo 8 e adotta altres il provvedimento conclusivo. 2. Per gli stabilimenti esistenti il Comitato, ricevuto il rapporto di sicurezza, avvia l'istruttoria e, esaminato il rapporto di sicurezza, esprime le valutazioni di propria competenza entro il termine di quattro mesi dall'avvio dell'istruttoria, termine comprensivo dei
necessari sopralluoghi ed ispezioni, fatte salve le sospensioni necessarie all'acquisizione di informazioni supplementari, che non possono essere comunque superiori a due mesi. Nell'atto che conclude l'istruttoria vengono indicate le valutazioni tecniche finali, le eventuali prescrizioni integrative e, qualora le misure adottate dal gestore per la prevenzione e la riduzione di incidenti rilevanti siano nettamente insufficienti, viene prevista la limitazione o il divieto di esercizio. 3. Per i nuovi stabilimenti o per le modifiche individuate con il decreto di cui all'articolo 10, il Comitato avvia l'istruttoria all'atto del ricevimento del rapporto preliminare di sicurezza. Il Comitato, esaminato il rapporto preliminare di sicurezza, effettuati i sopralluoghi eventualmente ritenuti necessari, rilascia il nulla-osta di fattibilit, eventualmente condizionato ovvero, qualora l'esame del rapporto preliminare abbia rilevato gravi carenze per quanto riguarda la sicurezza, formula la proposta di divieto di costruzione, entro quattro mesi dal ricevimento del rapporto preliminare di sicurezza, fatte salve le sospensioni necessarie all'acquisizione di informazioni supplementari, non superiori comunque a due mesi. A seguito del rilascio del nulla-osta di fattibilit il gestore trasmette al Comitato il rapporto definitivo di sicurezza relativo al progetto particolareggiato. Il Comitato, esaminato il rapporto definitivo di sicurezza, esprime il parere tecnico conclusivo entro quattro mesi dal ricevimento del rapporto di sicurezza, comprensivo dei necessari sopralluoghi ed ispezioni. Nell'atto che conclude l'istruttoria vengono indicate le valutazioni tecniche finali, le proposte di eventuali prescrizioni integrative e, qualora le misure che il gestore intende adottare per la prevenzione e la riduzione di incidenti rilevanti risultino nettamente inadeguate ovvero non siano state fornite le informazioni richieste, viene eventualmente previsto il divieto di inizio di attivit. 4. Gli atti adottati dal Comitato ai sensi dei commi 2 e 3 vengono trasmessi al Ministero dell'ambiente, al Ministero dell'interno, alla regione, al prefetto, al sindaco, nonch, per l'applicazione della normativa antincendi, al Comando provinciale dei Vigili del fuoco competente per territorio. 5. Il gestore dello stabilimento partecipa, anche a mezzo di un tecnico di sua fiducia, all'istruttoria tecnica prevista dal presente decreto. La partecipazione pu avvenire attraverso l'accesso agli atti del procedimento, la presentazione di eventuali osservazioni scritte e documentazioni integrative, la presenza in caso di ispezioni o sopralluoghi nello stabilimento. Qualora ritenuto necessario dal Comitato, il gestore pu essere chiamato a partecipare alle riunioni del Comitato stesso. Art. 22 - Informazioni sulle misure di sicurezza 1. Le informazioni e i dati relativi agli stabilimenti raccolti dalle autorit pubbliche in applicazione del presente decreto possono essere utilizzati solo per gli scopi per i quali sono stati richiesti. 2. La regione provvede affinch il rapporto di sicurezza, di cui all'articolo 8 e lo studio di sicurezza integrato di cui all'articolo 13, comma 1, lettera b), numero 2), siano accessibili alla popolazione interessata. Il gestore pu chiedere alla regione di non diffondere le parti del rapporto che contengono informazioni riservate di carattere industriale, commerciale o personale o che si riferiscono alla pubblica sicurezza o alla difesa nazionale. In tali casi la regione mette a disposizione della popolazione la versione del rapporto di sicurezza di cui all'articolo 8, comma 10. 3. E' vietata la diffusione dei dati e delle informazioni riservate, di cui al comma 2, da parte di chiunque ne venga a conoscenza per motivi attinenti al suo ufficio. 4. Il comune, ove localizzato lo stabilimento soggetto a notifica porta tempestivamente a conoscenza della popolazione le informazioni fornite dal gestore ai sensi dell'articolo 6, comma 5, eventualmente rese maggiormente comprensibili, fermo restando che tali informazioni dovranno includere almeno i contenuti minimi riportati nelle sezioni 1, 2, 3, 4, 5, 6, e 7 della scheda informativa di cui all'allegato V. 5. Le notizie di cui al comma 4 sono pubblicate ad intervalli regolari e, per gli stabilimenti di cui all'articolo 8, devono essere aggiornate dal sindaco sulla base dei provvedimenti di cui all'articolo 21. 6. Le informazioni sulle misure di sicurezza da adottare e sulle norme di comportamento da osservare in caso di incidente sono comunque fornite dal comune alle persone che possono essere coinvolte in caso di incidente rilevante verificatosi in uno degli stabilimenti soggetti al presente decreto. Tali informazioni sono riesaminate ogni tre anni e, se del caso, ridiffuse e aggiornate almeno ogni volta che intervenga una modifica in conformit all'articolo 10. Esse devono essere permanentemente a disposizione del pubblico. L'intervallo massimo di ridiffusione delle informazioni alla popolazione non pu, in nessun caso, essere superiore a cinque anni. Art. 23 - Consultazione della popolazione 1. La popolazione interessata deve essere messa in grado di esprimere il proprio parere nei casi di: a) elaborazione dei progetti relativi a nuovi stabilimenti di cui all'articolo 9; b) modifiche di cui all'articolo 10, quando tali modifiche sono soggette alle disposizioni in materia di pianificazione del territorio prevista dal presente decreto; c) creazione di nuovi insediamenti e infrastrutture attorno agli stabilimenti esistenti. 2. Il parere di cui al comma 1 espresso nell'ambito del procedimento di formazione dello strumento urbanistico o del procedimento di valutazionedi impatto ambientale con le modalit stabilite dalle regioni o dal Ministro dell'ambiente, secondo le rispettive competenze, che possono prevedere la possibilit di utilizzare la conferenza di servizi con la partecipazione dei rappresentanti istituzionali, delle imprese, dei lavoratori e della societ civile, qualora si ravvisi la necessit di comporre conflitti in ordine alla costruzione di nuovi stabilimenti, alla delocalizzazione di impianti nonch alla urbanizzazione del territorio. Art. 24 - Accadimento di incidente rilevante 1. Al verificarsi di un incidente rilevante, il gestore tenuto a: a) adottare le misure previste dal piano di emergenza di cui all'articolo 11; b) informare il prefetto, il sindaco, il comando provinciale dei Vigili del fuoco, il presidente della giunta regionale e il presidente dell'amministrazione provinciale comunicando, non appena ne venga a conoscenza: 1) le circostanze dell'incidente;
2) le sostanze pericolose presenti; 3) i dati disponibili per valutare le conseguenze dell'incidente per l'uomo e per l'ambiente; 4) le misure di emergenza adottate; 5) le informazioni sulle misure previste per limitare gli effetti dell'incidente a medio e lungo termine ed evitare che esso si riproduca; c) aggiornare le informazioni fornite, qualora da indagini pi approfondite emergessero nuovi elementi che modificano le precedenti informazioni o le conclusioni tratte. 2. Il prefetto informa immediatamente i Ministri dell'ambiente, dell'interno e il Dipartimento della protezione civile nonch i prefetti delle province limitrofe che potrebbero essere interessate dagli effetti dell'evento e dispone per l'attuazione del piano di emergenza esterna; le spese relative agli interventi effettuati sono poste a carico del gestore, anche in via di rivalsa, e sono fatte salve le misure assicurative stipulate. 3. Il Ministro dell'ambiente, non appena possibile, predispone un sopralluogo ai fini della comunicazione alla Commissione europea delle informazioni di cui all'articolo 15, comma 3, lettera b). Art. 25 - Misure di controllo 1. Le misure di controllo, effettuate ai fini dell'applicazione del presente decreto, sulla base delle disponibilit finanziarie previste dalla legislazione vigente, oltre a quelle espletate dal Comitato nell'ambito delle procedure di cui all'articolo 21, consistono in verifiche ispettive al fine di accertare adeguatezza della politica di prevenzione degli incidenti rilevanti posta in atto dal gestore e dei relativi sistemi di gestione della sicurezza. 2. Le verifiche ispettive di cui al comma 1 sono effettuate, sulla base delle disponibilit finanziarie previste dalla legislazione vigente, dalla regione; in attesa dell'attuazione del procedimento previsto dall'articolo 72 del decreto legislativo n. 112 del 1998, quelle relative agli stabilimenti di cui all'articolo 8 sono disposte ai sensi del decreto del Ministro dell'ambiente 5 novembre 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 27 del 3 febbraio 1998. 3. Le verifiche ispettive di cui al comma 1 sono svolte sulla base dei criteri stabiliti con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'interno, della sanit e dell'industria, del commercio e dell'artigianato, d'intesa con la Conferenza Statoregioni, da emanarsi entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto e sono effettuate indipendentemente dal ricevimento del rapporto di sicurezza o di altri rapporti e devono essere concepite in modo da consentire un esame pianificato e sistematico dei sistemi tecnici, organizzativi e di gestione applicati nello stabilimento. 4. Il sistema delle misure di controllo di cui al presente articolo comporta che: a) tutti gli stabilimenti sono sottoposti a un programma di controllo con una periodicit stabilita in base a una valutazione sistematica dei pericoli associati agli incidenti rilevanti in uno specifico stabilimento e almeno annualmente per gli stabilimenti soggetti alla presentazione del rapporto di sicurezza di cui all'articolo 8; b) dopo ogni controllo deve essere redatta una relazione e data notizia al Ministero dell'ambiente; c) i risultati dei controlli possono essere valutati in collaborazione con la direzione dello stabilimento entro un termine stabilito dall'autorit di controllo. 5. Il personale che effettua il controllo pu chiedere al gestore tutte le informazioni supplementari che servono per effettuare un'adeguata valutazione della possibilit di incidenti rilevanti, per stabilire le probabilit o l'entit dell'aggravarsi delle conseguenze di un incidente rilevante, anche al fine della predisposizione del piano di emergenza esterno. 6. Ferme restando le misure di controllo di cui al comma 1, il Ministero dell'ambiente pu disporre ispezioni negli stabilimenti di cui all'articolo 2, comma 1, ai sensi del citato decreto del 5 novembre 1997, usufruendo delle disponibilit finanziarie previste dalla legislazione vigente. Art. 26 - Procedure semplificate 1. Fino all'attuazione dell'articolo 72 del citato decreto legislativo n. 112 del 1998, per gli stabilimenti soggetti alla presentazione del rapporto di sicurezza di cui all'articolo 8 e per quelli interessati alle modifiche con aggravio del rischio di incidente rilevante di cui all'articolo 10, la documentazione tecnica presentata per l'espletamento della procedura di cui all'articolo 21 viene esaminata dal Comitato, le cui conclusioni vengono acquisite dal Comando provinciale dei Vigili del fuoco competente per territorio ai fini del rilascio del certificato di prevenzione incendi di cui all'articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577. 2. Con decreto del Ministro dell'interno, da emanarsi entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabilite le procedure semplificate di prevenzione incendi per gli stabilimenti di cui al comma 1; fino all'emanazione di tale decreto si applicano, in quanto compatibili, le procedure di cui al decreto del Ministro dell'interno 30 aprile 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 19 maggio 1998. 3. Gli atti conclusivi dei procedimenti di valutazione del rapporto di sicurezza sono trasmessi dall'autorit di cui all'articolo 21, comma 1, agli organi competenti perch ne tengano conto, in particolare, nell'ambito delle procedure relative alle istruttorie tecniche previste: a) dalla legge 8 luglio 1986, n. 349, dalla legge 28 febbraio 1992, n. 220, e dalle leggi regionali in materia di valutazione di impatto ambientale; b) dal regio decreto legge 2 novembre 1933, n. 1741, convertito dalla legge 8 febbraio 1934, n. 367, e decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 420; c) dall'articolo 47 decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328; d) dal regio decreto 9 gennaio 1927, n. 147, e dal regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e) dall'articolo 48, del decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n. 303; f) dall' articolo 216 del regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265; g) dal decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive modificazioni e integrazioni;
h) dalla legge 28 gennaio 1977, n. 10. Capo V - Sanzioni, disposizioni transitorie e abrogazioni Art. 27 - Sanzioni 1. Il gestore che omette di presentare la notifica di cui all'articolo 6, comma 1, o il rapporto di sicurezza di cui all'articolo 8 o di redigere il documento di cui all'articolo 7 entro i termini previsti, punito con l'arresto fino ad un anno. 2. Il gestore che omette di presentare la scheda informativa di cui all'articolo 6, comma 5, punito con l'arresto fino a tre mesi. 3. Salvo che il fatto costituisca pi grave reato, il gestore che non pone in essere le prescrizioni indicate nel rapporto di sicurezza o nelle eventuali misure integrative prescritte dall'autorit competente o che non adempie agli obblighi previsti dall'articolo 24, comma 1, per il caso di accadimento di incidente rilevante, punito con l'arresto da sei mesi a tre anni. 4. Fatti salvi i casi di responsabilit penale, qualora si accerti che non sia stato presentato il rapporto di sicurezza o che non siano rispettate le misure di sicurezza previste nel rapporto o le misure integrative indicate dall'autorit competente, l'autorit preposta al controllo diffida il gestore ad adottare le necessarie misure, dandogli un termine non superiore a sessanta giorni, prorogabile in caso di giustificati, comprovati motivi. In caso di mancata ottemperanza ordinata la sospensione dell'attivit per il tempo necessario all'adeguamento degli impianti alle prescrizioni indicate e, comunque, per un periodo non superiore a sei mesi. Ove il gestore, anche dopo il periodo di sospensione, continui a non adeguarsi alle prescrizioni indicate l'autorit preposta al controllo ordina la chiusura dello stabilimento o, ove possibile, di un singolo impianto di una parte di esso. 5. Salvo che il fatto costituisca pi grave reato, il gestore che non attua il sistema di gestione di cui all'articolo 7, comma 2, punito con l'arresto da tre mesi ad un anno. 6. Il gestore che non aggiorna, in conformit all'articolo 10, il rapporto di sicurezza di cui all'articolo 8 o il documento di cui all'articolo 7, comma 1, punito con l'arresto fino a tre mesi. 7. Il gestore che non effettua gli adempimenti di cui all' articolo 5, comma 3, all'articolo 11, all'articolo 12, comma 2, e all'articolo 14, comma 5, tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria da lire trenta milioni a lire centottanta milioni. 8. Alla violazione di cui all'articolo 22, comma 3, si applica la pena prevista dall'articolo 623 del Codice penale. Art. 28 - Norme transitorie 1. Per gli stabilimenti gi autorizzati in base alla previgente normativa e per i quali, alla data di entrata in vigore del presente decreto, non sia stata ultimata la costruzione, la notifica di cui all'articolo 6, comma 1, deve essere trasmessa centoventi giorni prima dell'inizio dell'attivit. 2. Fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 25, comma 3, le misure di controllo di cui all'articolo 25 sono effettuate conformemente a quanto previsto dalle norme tecniche in materia riconosciute a livello nazionale ed internazionale. 3. Fino all'emanazione dei decreti di cui all'articolo 8, comma 4, il rapporto di sicurezza deve essere redatto in conformit alle indicazioni di cui al citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 31 marzo 1989, integrato con gli ulteriori elementi di cui all'allegato II. Per i nuovi stabilimenti o per le modifiche di stabilimenti esistenti, di cui all'articolo 10, fino all'emanazione dei decreti di cui all'articolo 8, comma 4, il rapporto di sicurezza deve essere formulato secondo le specificazioni contenute al punto 5 dell'allegato A al decreto del Ministro dell'interno 2 agosto 1984, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 246 del 6 settembre 1984, e secondo la struttura di cui all'allegato I al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 31 marzo 1989, utilizzando la corrispondenza riportata nell'appendice allo stesso allegato, e integrato con gli ulteriori elementi di cui all'allegato II. 4. Fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 10, si applicano i criteri stabiliti nell'allegato al decreto del Ministro dell'ambiente del 13 maggio 1996. Art. 29 - Norme di salvaguardia 1. Dall'attuazione del presente decreto non debbono derivare maggiori oneri o minori entrate a carico del bilancio dello Stato e, in relazione alle previste istruttorie e controlli, i relativi oneri sono posti a carico dei soggetti gestori. 2. Con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato e con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica sono disciplinate le modalit, anche contabili, e le tariffe da applicare in relazione alle istruttorie ed ai controlli previsti dal presente decreto. 3. Per le istruttorie ed i controlli di competenza delle regioni e degli enti locali, le somme derivanti dalle tariffe di cui al comma 2 sono versate all'entrata dei rispettivi bilanci per essere riassegnate ai pertinenti capitoli di spesa. 4. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio, ai fini della riassegnazione delle somme di cui alle tariffe del comma 2 alle apposite unit previsionali di base relative ai controlli e alle istruttorie dei Ministeri interessati. Art. 30 - Abrogazione di norme 1. A partire dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono abrogate le disposizioni incompatibili con il presente decreto ed, in particolare: a) il decreto del Presidente della Repubblica 18 maggio 1988 [(N.d.R.: si ritiene che la data corretta sia 17 maggio 1988)], n. 175, ad eccezione dell'articolo 20; b) l'articolo 1, comma 1, lettera b), e commi 7 e 8, della legge 19 maggio 1997, n. 137. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
ALLEGATO A (articolo 5, comma 2) 1 - Stabilimenti per la produzione, la trasformazione o il trattamento di sostanze chimiche organiche o inorganiche in cui vengono a tal fine utilizzati, tra l'altro, i seguenti procedimenti: alchilazione amminazione con ammoniaca carbonilazione condensazione deidrogenazione esterificazione alogenazione e produzione di alogeni idrogenazione idrolisi ossidazione polimerizzazione solfonazione desolfonazione, fabbricazione e trasformazione di derivati solforati nitrazione e fabbricazione di derivati azotati fabbricazione di derivati fosforati formulazione di antiparassitari e di prodotti farmaceutici distillazione estrazione solubilizzazione miscelazione 2 - Stabilimenti per la distillazione o raffinazione, ovvero altre successive trasformazioni del petrolio o dei prodotti petroliferi. 3 - Stabilimenti destinati all'eliminazione totale o parziale di sostanze solide o liquide mediante combustione o decomposizione chimica. 4 - Stabilimenti per la produzione, la trasformazione o il trattamento di gas energetici, per esempio gas di petrolio liquefatto, gas naturale liquefatto e gas naturale di sintesi. 5 - Stabilimenti per la distillazione a secco di carbon fossile e lignite. 6 - Stabilimenti per la produzione di metalli o metalloidi per via umida o mediante energia elettrica. ALLEGATO B (articolo 5, comma 3) 1 - Stabilimenti in cui sono presenti sostanze pericolose del tipo: molto tossiche tossiche infiammabili facilmente infiammabili capaci di esplodere comburenti cancerogene, limitatamente a quelle classificate contemporaneamente come cancerogene e molto tossiche o cancerogene e tossiche. 2 - Le categorie di sostanze di cui al punto 1 sono quelle individuate, in relazione alla corrispondenti frasi di rischio, dal decreto del Ministro della sanit 28 gennaio 1992, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 50 del 29 febbraio 1992 e dal decreto del Ministro della sanit 16 febbraio 1993, pubblicato nel supplemento ordinario nella Gazzetta Ufficiale n. 116 del 20 maggio 1993. 3 - I valori di soglia per le sostanze di cui al punto 1 sono quelli gi individuati ai sensi dell'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, e successive modifiche e del decreto del Ministro dell' Ambiente 1 febbraio 1996, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 52 del 2 marzo 1996. ALLEGATO I - ELENCO DELLE SOSTANZE, MISCELE E PREPARATI PERICOLOSI PER L'APPLICAZIONE DEL'ARTICOLO 2 INTRODUZIONE 1. Il presente allegato riguarda le sostanze pericolose che si trovano in tutti gli stabilimenti ai sensi dell'articolo 3 del presente decreto e d attuazione ai suoi articoli. 2. Le miscele e i preparati sono assimilati alle sostanze pure, purch rientrino nei limiti di concentrazione stabiliti in base alle loro propriet nelle pertinenti direttive o degli ultimi adeguamenti al progresso tecnico di cui alla parte 2, nota 1, a meno che non siano specificati la composizione in percentuale o non sia fornita un'altra descrizione. 3. Le quantit limite indicate in appresso si intendono per ciascuno stabilimento. 4. Le quantit da prendere in considerazione ai fini dell'applicazione degli articoli sono le quantit massime che sono o possono essere presenti in qualsiasi momento. Ai fini del calcolo della quantit totale presente non vengono prese in considerazione le sostanze pericolose presenti in uno stabilimento unicamente in quantit uguale o inferiore al 2% della quantit limite
corrispondente se il luogo in cui si trovano all'interno dello stabilimento non pu innescare un incidente rilevante in nessuna altra parte del sito. 5. Se del caso, si applicano le regole indicate nella parte 2, nota 4, che disciplinano la somma di sostanze pericolose o di categorie di sostanze pericolose PARTE 1 - Sostanze specificate Se una sostanza, o una categoria di sostanze, elencata nella parte 1 rientra anche in una categoria della parte 2, le quantit limite da prendere in considerazione sono quelle indicate nella parte 1. __________________________________________________________________________________ | | | | | Colonna 1 | Colonna 2 | Colonna 3 | |______________________________________________________|_____________|_____________| | | | | | Quantit limite | | | (tonnellate) | | | ai fini dell'applicazione | | Sostanze pericolose |___________________________| | | | | | | degli | dello | | | articoli | articolo | | | 6 e 7 | 8 | |______________________________________________________|_____________|_____________| | | | | | Nitrato di ammonio | 350 | 2.500 | | | | | | Nitrato di ammonio | 1.250 | 5.000 | | | | | | Anidride arsenica, acido (V) arsenico e/o suoi sali | 1 | 2 | | | | | | Anidride arseniosa, acido (III) arsenico o suoi sali | 0,1 | 0,1 | | | | | | Bromo | 20 | 100 | | | | | | Cloro | 10 | 25 | | | | | | Composti del nichel in forma polverulenta inalabile | | | | (monossido di nichel, biossido di nichel, solfuro di | | | |nichel, bisolfuro di trinichel, triossido di dinichel)| 1 | 1 | | | | | | Etilenimina | 10 | 20 | | | | | | Fluoro | 10 | 20 | | | | | | Formaldeide (concentrazione 90 %) | 5 | 50 | | | | | | Idrogeno | 5 | 50 | | | | | | Acido cloridrico (gas liquefatto) | 25 | 250 | | | | | | Alchili di piombo | 5 | 50 | | | | | | Gas liquefatti estremamente infiammabili e | | | | gas naturale | 50 | 200 | | | | | | Acetilene | 5 | 50 | | | | | | Ossido di etilene | 5 | 50 | | | | | | Ossido di propilene | 5 | 50 | | | | | | Metanolo | 500 | 5.000 | | | | | | 4,4-metilen-bis-(2-cloroanilina) e/o suoi sali, | | | | in forma polverulenta | 0,01 | 0,01 |
| | | | | Isocianato di metile | 0,15 | 0,15 | | | | | | Ossigeno | 200 | 2.000 | | | | | | Diisocianato di toluene | 10 | 100 | | | | | | Cloruro di carbonile (fosgene) | 0,3 | 0,75 | | | | | | Triiduro di arsenico (arsina) | 0,2 | 1 | | | | | | Triiduro di fosforo (fosfina) | 0,2 | 1 | | | | | | Dicloruro di zolfo | 1 | 1 | | | | | | Triossido di zolfo | 15 | 75 | | | | | | Poli-cloro-dibenzofurani e poli-cloro-dibenzodiossine| | | | (compresa la TCDD), espressi come TCDD equivalente | 0,001 | 0,001 | | | | | | Le seguenti sostanze CANCEROGENE: | | | | 4-amminobifenile e/o suoi sali, benzidina e suoi | | | | sali, ossido di bis(clorometile), ossido di cloro- | | | | metile e di metile, cloruro di dimenticarbamoile, | | | | dimetilnitrosammina, triammide esametilfosforica, | | | | 2-naftilammina e/o suoi sali, 1,3-propansulfone e | | | | 4-nitrodifenile | 0,001 | 0,001 | | | | | | Benzina per autoveicoli e altre essenze minerali | 5.000 | 50.000 | |______________________________________________________|_____________|_____________| NOTE 1. Nitrato di ammonio (350/2.500) Include sia il nitrato di ammonio e le miscele contenenti nitrato di ammonio, il cui tenore di azoto derivato dal nitrato di ammonio superiore al 28% in peso (diversi da quelli di cui alla nota 2) sia le soluzioni acquose di nitrato di ammonio in cui la concentrazione di nitrato di ammonio superiore al 90% in peso. 2. Nitrato di ammonio (1.250/5.000) Si applica ai fertilizzanti semplici a base di nitrato di ammonio conformi alla direttiva 80/876/CEE e ai fertilizzanti composti il cui tenore di azoto derivato dal nitrato di ammonio superiore al 28% in peso (un fertilizzante composto contiene nitrato di ammonio combinato con fosfato e/o potassio). 3. Poli-cloro-dibenzofurani e poli-cloro-dibenzodiossine Le quantit di poli-cloro-dibenzofurani e poli-cloro-dibenzodiossine si calcolano con i seguenti fattori di ponderazione: _______________________________________________________________________ | | | Fattori Tossici Equivalenti Internazionali (ITEF) per i congeneri di | | interesse (NATO/CCMS) | |_______________________________________________________________________| | | | | 2,3,7,8-TCDD 1 | 2,3,7,8-TCDF 0,1 | | 1,2,3,7,8-PeDD 0,5 | 2,3,4,7,8-PeCDF 0,5 | | | 1,2,3,7,8-PeCDF 0,05 | | | | | 1,2,3,4,7,8-HxCDD | | | 1,2,3,6,7,8-HxCDD 0,1 | 1,2,3,4,7,8-HxCDF | | 1,2,3,7,8,9-HxCDD | 1,2,3,7,8,9-HxCDF 0,1 | | | 1,2,3,6,7,8-HxCDF | | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDD 0,01 | 2,3,4,6,7,8-HxCDF | | | | | | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF 0,01 | | OCDD 0,001 | 1,2,3,4,7,8,9-HpCDF | | | | | | OCDF 0,001 | |___________________________________|___________________________________|
(T = tetra, P = penta, Hx = hexa, HP =hepta, O = octa)
PARTE 2 - Categorie di sostanze e preparati non indicati in modo specifico nella parte 1 __________________________________________________________________________________ | | | | | Colonna 1 | Colonna 2 | Colonna 3 | |______________________________________________________|_____________|_____________| | | | | | Quantit limite | | | (tonnellate) | | | della sostanza pericolosa | | | ai sensi dell'articolo 3, | | Sostanze pericolose | paragrafo 5 | | classificate come | ai fini dell'applicazione | | |___________________________| | | | | | | degli | dello | | | articoli | articolo | | | 6 e 7 | 8 | |______________________________________________________|_____________|_____________| | | | | | 1. MOLTO TOSSICHE | 5 | 20 | | | | | | 2. TOSSICHE | 50 | 200 | | | | | | 3. COMBURENTI | 50 | 200 | | | | | | 4. ESPLOSIVE [sostanze o preparati che rientrano | | | | nella definizione di cui alla nota 2 a)] | 50 | 200 | | | | | | 5. ESPLOSIVE [sostanze o preparati che rientrano | | | | nella definizione di cui alla nota 2 b)] | 10 | 50 | | | | | | 6. INFIAMMABILI [sostanze o preparati che rientrano | | | | nella definizione di cui alla nota 3 a)] | 5.000 | 50.000 | | | | | | 7a. FACILMENTE INFIAMMABILI [sostanze o preparati | | | | che rientrano nella definizione di cui alla | | | | nota 3 b) 1] | 50 | 200 | | | | | | 7b. Liquidi FACILMENTE INFIAMMABILI [sostanze o pre- | | | | parati che rientrano nella definizione di cui | | | | alla nota 3 b) 2] | 5.000 | 50.000 | | | | | | 8. ESTREMAMENTE INFIAMMABILI [sostanze o preparati | | | | che rientrano nella definizione di cui alla | | | | nota 3 c)] | 10 | 50 | | | | | | 9. SOSTANZE PERICOLOSE PER L'AMBIENTE in combina| | | | zione con le seguenti frasi che descrivono il | | | | rischio: | | | | i) R50: -Molto tossico per gli organismi | | | | acquatici | 200 | 500 | | ii) R51: -Tossico per gli organismi acquatici | 500 | 2.000 | | e | | | | R53: -pu causare effetti negativi a lungo | | | | termine nell'ambiente acquatico | | | | | | | | 10. ALTRE CATEGORIE che non rientrano in quelle pre- | | | | cedenti, in combinazione con le seguenti frasi | | | | che descrivono il rischio: | | | | i) R14: -reagisce violentemente a contatto con | | | | l'acqua (compreso l'R14/15) | 100 | 500 | | ii) R29: -libera gas tossici a contatto con | | |
| l'acqua | 50 | 200 | |______________________________________________________|_____________|_____________| NOTE 1. Le sostanze e i preparati sono classificati in base alle seguenti direttive e modifiche e al loro attuale adeguamento al progresso tecnico: - direttiva 67/548/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1967, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose (1); - direttiva 88/379/CEE del Consiglio, del 7 giugno 1988, per il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura dei preparati pericolosi (2); - direttiva 78/631/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1978, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative degli Stati membri relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura dei preparati pericolosi (antiparassitari) (3). _____________ (1) GU n. 196 del 16. 8. 1967, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 93/105/CE (GU n. L 294 del 30. 11. 1993, pag. 21). (2) GU n. L 187 del 16. 7. 1988, pag. 14. (3) GU n. L 206 del 29. 7. 1978, pag. 13. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 92/32/CEE (GU n. L 154 del 5. 6. 1992, pag. 1). _____________ Per quanto riguarda le sostanze o i preparati che non sono classificati come pericolosi ai sensi di una delle suddette direttive, ma che si trovano o possono trovarsi in uno stabilimento e che presentano o possono presentare, nelle condizioni esistenti in detto stabilimento, propriet analoghe per quanto riguarda la possibilit di incidenti rilevanti, si seguono le procedure di classificazione provvisoria conformemente all'articolo che disciplina la materia nella corrispondente direttiva. Per quanto riguarda le sostanze e i preparati che, a causa delle loro propriet, rientrano in pi categorie, ai fini della presente direttiva si applicano i valori limite pi bassi. Ai fini della direttiva 96/82/CEE viene compilato, aggiornato e approvato, applicando la procedura di cui all'articolo 22 della direttiva medesima un elenco contenente informazioni sulle sostanze e sui preparati. 2. Per "esplosivo" si intende: a) i) una sostanza o un preparato che crea un pericolo di esplosione per effetto di urto, attrito, fiamma o altre fonti di ignizione, frase che descrive il rischio R2); ii) sostanza pirotecnica: una sostanza (o una miscela di sostanze) destinata a produrre un effetto calorifico, luminoso, sonoro, gassoso o fumogeno o una combinazione di tali effetti grazie a reazioni chimiche esotermiche automantenute non detonanti; o iii) una sostanza o preparato esplosivo o pirotecnico contenuto in oggetti; b) una sostanza o un preparato che crea un pericolo gravissimo di esplosione per effetto di urto, attrito, fiamma o altre fonti di ignizione, frase che descrive il rischio R3). 3. Riguardo alle sostanze infiammabili, facilmente infiammabili ed estremamente infiammabili (categorie 6, 7 e 8) si intende per: a) liquidi infiammabili, le sostanze e i preparati che hanno un punto di infiammabilit uguale o superiore a 21 C e inferiore o uguale a 55 C (frase che descrive il rischio R10) e che sopportano la combustione; b) liquidi facilmente infiammabili, 1) - le sostanze e i preparati che possono riscaldarsi fino ad incendiarsi a contatto con l'aria a temperatura ambiente senza alcun apporto di energia (frase che descrive il rischio R17); - le sostanze che hanno un punto di infiammabilit inferiore a 55 C e che sotto pressione rimangono allo stato liquido, qualora particolari condizioni di utilizzazione, come la forte pressione e l'elevata temperatura, possano comportare il pericolo di incidenti rilevanti; 2) sostanze e preparati il cui punto di infiammabilit inferiore a 21 C, ma che non sono estremamente infiammabili (frase che descrive il rischio R11, secondo trattino); c) gas e liquidi estremamente infiammabili, 1) le sostanze e i preparati liquidi che hanno un punto di infiammabilit inferiore a 0 C e un punto di ebollizione (o un punto iniziale di ebollizione, in caso di intervallo di ebollizione), a pressione normale, inferiore o uguale a 35 C (frase che descrive il rischio R12, primo trattino), e 2) le sostanze e i preparati gassosi che sono infiammabili a contatto dell'aria a temperatura ambiente e a pressione normale (frase che descrive il rischio R12, secondo trattino), anche se mantenuti allo stato gassoso o liquido sotto pressione, esclusi i gas estremamente infiammabili liquefatti (compreso il GPL) e il gas naturale di cui alla parte 1, e 3) le sostanze e preparati liquidi mantenuti ad una temperatura superiore al loro punto di ebollizione. 4. La somma delle sostanze pericolose che si deve calcolare per determinare la quantit presente nello stabilimento si ottiene applicando la regola seguente:
se la somma ottenuta con la formula q1/Q + q2/Q + q3/Q + q4/Q + q5/Q +... > 1 dove qx la quantit di sostanze pericolose x (o di sostanze della stessa categoria) presente, compresa nella parte 1 o nella parte 2 del presente allegato, Q la quantit limite corrispondente indicata nella parte 1 o nella parte 2, lo stabilimento considerato soggetto alle disposizioni del presente decreto. Detta regola applica: a) per le sostanze e i preparati della parte 1 presenti, in quantit inferiore alla quantit limite, insieme alle sostanze della parte 2 che appartengono alla stessa categoria, e per sommare le sostanze e i preparati della parte 2 che appartengono alla stessa categoria; b) per sommare le categorie 1, 2 e 9 presenti contemporaneamente in uno stabilimento; c) per sommare le categorie 3, 4, 5, 6, 7a, 7b e 8 presenti contemporaneamente in uno stabilimento.
ALLEGATO II - DATI E INFORMAZIONI MINIME CHE DEVONO FIGURARE NEL RAPPORTO DI SICUREZZA DI CUI ALL'ARTICOLO 8 I. Informazioni sul sistema di gestione e sull'organizzazione dello stabilimento in relazione alla prevenzione degli incidenti rilevanti Queste informazioni devono tener conto degli elementi di cui all'allegato III. II. Descrizione dell'ambiente circostante lo stabilimento A. Descrizione del sito e del relativo ambiente, in particolare posizione geografica, dati meteorologici, geologici, idrografici e, se del caso, la sua storia. B. Identificazione degli impianti e di altre attivit dello stabilimento che potrebbero presentare un rischio di incidente rilevante. C. Descrizione delle zone in cui pu verificarsi un incidente rilevante. III. Descrizione dell'impianto A. Descrizione delle principali attivit e produzioni delle parti dello stabilimento importanti dal punto di vista della sicurezza, delle fonti di rischio di incidenti rilevanti e delle condizioni in cui tale incidente rilevante potrebbe prodursi, corredata di una descrizione delle misure preventive previste. B. Descrizione dei processi, in particolare delle modalit operative. C. Descrizione delle sostanze pericolose: 1) l'inventario delle sostanze pericolose, che include: - identificazione delle sostanze pericolose: denominazione chimica, numero CAS, denominazione secondo la nomenclatura dell'IUPAC; - quantit massima di sostanze pericolose effettivamente presente o possibile; 2) caratteristiche fisiche, chimiche, tossicologiche e indicazione dei pericoli, sia immediati che differiti, per l'uomo o l'ambiente; 3) propriet fisiche o chimiche in condizioni normali di utilizzo o in condizioni anomale prevedibili. IV. Identificazione e analisi dei rischi di incidenti e metodi di prevenzione A. Descrizione dettagliata dei possibili sviluppi di eventuali incidenti rilevanti e delle loro probabilit o delle condizioni in cui possono prodursi, corredata di una sintesi degli eventi che possono svolgere un ruolo nel determinare tali sviluppi, con cause interne o esterne all'impianto. B. Valutazione dell'ampiezza e della gravit delle conseguenze degli incidenti rilevanti identificati. C. Descrizione dei parametri tecnici e delle attrezzature utilizzate per garantire la sicurezza degli impianti. V. Misure di protezione e di intervento per limitare le conseguenze di un incidente A. Descrizione dei dispositivi installati per limitare le conseguenze di un incidente rilevante. B. Organizzazione della procedura di allarme e di intervento. C. Descrizione dei mezzi, interni o esterni, che possono essere mobilitati. D. Sintesi degli elementi di cui alle lettere A, B C necessari per l'elaborazione del piano di emergenza interno previsto all'articolo II.
ALLEGATO III - PRINCIPI PREVISTI ALL'ARTICOLO 7 E INFORMAZIONI DI CUI ALL'ARTICOLO 8, RELATIVI AL SISTEMA DI GESTIONE E ALL'ORGANIZZAZIONE DELLO STABILIMENTO AI FINI DELLA PREVENZIONE DEGLI INCIDENTI RILEVANTI Ai fini dell'attuazione della politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e del sistema di gestione della sicurezza elaborati dal gestore, si tiene conto dei seguenti elementi. Le disposizioni enunciate nel documento di cui all'articolo 7 dovrebbero essere proporzionate ai pericoli di incidenti rilevanti presentati dallo stabilimento.
a) La politica di prevenzione degli incidenti rilevanti dovr essere definita per iscritto e includere gli obiettivi generali e i principi di intervento del gestore in merito al rispetto del controllo dei pericoli di incidenti rilevanti; b) il sistema di gestione della sicurezza dovr integrare la parte del sistema di gestione generale che comprende struttura organizzativa, responsabilit, prassi, procedure, procedimenti e risorse per la determinazione e l'attuazione della politica di prevenzione degli incidenti rilevanti; c) il sistema di gestione della sicurezza si fa carico delle seguenti gestioni: i) organizzazione e personale: ruoli e responsabilit del personale addetto alla gestione della sicurezza ad ogni livello dell'organizzazione. Identificazione delle necessit in materia di formazione del personale e relativa attuazione. Coinvolgimento dei dipendenti e, se del caso, dei subappaltatori, ii) identificazione e valutazione dei pericoli rilevanti: adozione e applicazione di procedure per l'identificazione sistematica dei pericoli rilevanti derivanti dall'attivit normale o anomala e valutazione della relativa probabilit e gravit; iii) controllo operativo: adozione e applicazione di procedure e istruzioni per l'esercizio in condizioni di sicurezza, inclusa la manutenzione dell'impianto, dei processi, delle apparecchiature e le fermate temporanee; iv) gestione delle modifiche: adozione e applicazione di procedure per la programmazione di modifiche da apportare agli impianti o depositi esistenti o per la progettazione di nuovi impianti, processi o depositi; v) pianificazione di emergenza: adozione e applicazione di procedure per identificare le emergenze prevedibili tramite l'analisi sistematica e per preparare, provare e riesaminare i piani di emergenza in modo da far fronte a tali emergenze; vi) controllo delle prestazioni: adozione e applicazione di procedure per la valutazione costante dell'osservanza degli obiettivi fissati politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e dal sistema di gestione della sicurezza adottati dal gestore e per la sorveglianza e l'adozione di azioni correttive in caso di inosservanza. Le procedure dovranno inglobare il sistema di notifica del gestore in caso di incidenti rilevanti verificatisi o di quelli evitati per poco, soprattutto se dovuti a carenze delle misure di protezione, la loro analisi e azioni conseguenti intraprese sulla base dell'esperienza acquisita; vii) controllo e revisione: adozione e applicazione di procedure relative alla valutazione periodica sistematica della politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e all'efficacia e all'adeguatezza del sistema di gestione della sicurezza. Revisione documentata, e relativo aggiornamento, dell'efficacia della politica in questione e del sistema di gestione della sicurezza da parte della direzione.
ALLEGATO IV - DATI E INFORMAZIONI CHE DEVONO FIGURARE NEI PIANI DI EMERGENZA 1. Piani di emergenza interni a) Nome o funzione delle persone autorizzate ad attivare le procedure di emergenza e della persona responsabile dell'applicazione e del coordinamento delle misure di intervento all'interno del sito. b) Nome o funzione della persona incaricata del collegamento con l'autorit responsabile del piano di emergenza esterno. c) Per situazioni o eventi prevedibili che potrebbero avere un ruolo determinante nel causare un incidente rilevante, descrizione delle misure da adottare per far fronte a tali situazioni o eventi e per limitarne le conseguenze; la descrizione deve comprendere le apparecchiature di sicurezza e le risorse disponibili. d) Misure atte a limitare i pericoli per le persone presenti nel sito, compresi sistemi di allarme e le norme di comportamento che le persone devono osservare al momento dell'allarme. e) Disposizioni per avvisare tempestivamente, in caso di incidente, l'autorit incaricata di attivare il piano di emergenza esterno; tipo di informazione da fornire immediatamente e misure per la comunicazione di informazioni pi dettagliate appena disponibili. f) Disposizioni adottate per formare il personale ai compiti che sar chiamato a svolgere e, se del caso, coordinamento di tale azione con i servizi di emergenza esterni. g) Disposizioni per coadiuvare l'esecuzione delle misure di intervento adottate all'esterno del sito. 2. Piani di emergenza esterni a) Nome o funzione delle persone autorizzate ad attivare le procedure di emergenza e delle persone autorizzate a dirigere e coordinare le misure di intervento adottate all'esterno del sito. b) Disposizioni adottate per essere informati tempestivamente degli eventuali incidenti; modalit di allarme e richiesta di soccorsi. c) Misure di coordinamento delle risorse necessarie per l'attuazione del piano di emergenza esterno. d) Disposizioni adottate per fornire assistenza con le misure di intervento adottate all'interno del sito. e) Misure di intervento da adottare all'esterno del sito. f) Disposizioni adottate per fornire alla popolazione informazioni specifiche relative all'incidente e al comportamento da adottare. g) Disposizioni intese a garantire che siano informati i servizi di emergenza di altri Stati membri in caso di incidenti rilevanti che potrebbero avere conseguenze al di l delle frontiere.
ALLEGATO V - SCHEDA DI INFORMAZIONE SUI RISCHI DI INCIDENTE RILEVANTE PER I CITTADINI ED I LAVORATORI Sezione I
............................. (ragione sociale)
Stabilimento/deposito di
............................. (comune) (provincia) ............................. (indirizzo)
Portavoce della Societa' (se diverso dal Responsabile)
............................. (nome) (cognome) ............................. (telefono) (fax)
La Societa' ha presentato la notifica prescritta dall'art. 6 del D.Lgs
La Societa' ha presentato il Rapporto di Sicurezza prescritto dall'art. 8 del D.Lgs
La Societa' ha presentato la relazione di cui all'art. 5 comma 4 del D.Lgs
............................. (nome) (cognome) ............................. (qualifica)
Sezione 2 ______________________________________________________________________________________ INDICAZIONI E RECAPITI DI AMMINISTRAZIONI , ENTI, ISTITUZIONI, UFFICI O ALTRI PUBBLICI, A LIVELLO NAZIONALE E LOCALE A CUI SI E' COMUNICATA L'ASSOGGETTABILITA' ALLA PRESENTE NORMATIVA, O A CUI E' POSSIBILE RICHIEDERE INFORMAZIONI IN MERITO - DA REDIGERE A CURA DEL FABBRICANTE
Sezione 3 ______________________________________________________________________________________ Descrizione della/delle attivita' svolta/svolte nello stabilimento/deposito
- SPECIFICARE L'EVENTUALE SUDDIVISIONE IN IMPIANTI/DEPOSITI - DESCRIZIONE DEL TERRITORIO CIRCOSTANTE (RICETTORI SENSIBILI - QUALI: SCUOLE; OSPEDALI; UFFICI PUBBLICI; LUOGHI DI RITROVO; ECC. - , ALTRI IMPIANTI INDUSTRIALI PRESENTI, ECC.), NEL RAGGIO DI 5 KM
Sezione 4 ______________________________________________________________________________________ Sostanze e preparati soggetti al DPR 175/88
Classificazione di pericolo (*)
Principali caratteristiche di pericolosita' (*) ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ........................
Max quantita' presente (t)
.................. .................. .................. .................. .................. .................. .................. .................. .................. .................. .................. .................. .................. .................. .................. ..................
................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ...................
(*) Riportare la classificazione di pericolo e le frasi di rischio di cui al D.Lgs 52/97 e DM della Sanita' 28.04.1997 e successive modifiche e norme di attuazione ______________________________________________________________________________________
Sezione 5 ______________________________________________________________________________________ Natura dei rischi di incendi rilevanti Informazioni generali
...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ......................................
..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... ..................................... .....................................
(*) Incendio, esplosione, rilascio di sostanze pericolose. ______________________________________________________________________________________
Sezione 6 ______________________________________________________________________________________ Tipo di effetto per la popolazione e per l'ambiente
Es. intossicazione; malessere irraggiamento: onde d'urto (rottura vetri), ecc. ______________________________________________________________________________________ Misure di prevenzione e sicurezza adottate
Es. sistemi di allarme automatico e di arresto di sicurezza; serbatoi di contenimento; barriere antincendio; ecc. ______________________________________________________________________________________
Sezione 7 ______________________________________________________________________________________ Il PEE e' stato redatto dall'Autorita' competente? si no
Le informazioni debbono fare esplicito riferimento al PEE (qualora il PEE non sia stato redatto il fabbricante dovra' riportare le informazioni desunte dal Rapporto di Sicurezza) Mezzi di segnalazioni di incidenti
(es. sirene, altoparlanti, campane, ecc.) ______________________________________________________________________________________ Comportamento da seguire
(specificare i diversi comportamenti; in generale e' opportuno: non lasciare l'abitazione, fermare la ventilazione, chiudere le finestre, seguire le indicazioni date dalle autorita' competenti) ______________________________________________________________________________________ Mezzi di comunicazione previsti
(specificare quali: es. radio locale, Tv locale, altoparlante, ecc.)
(es. interventi VV.FF., Protezione civile e forze dell'ordine; allerta di autoambulanze ed ospedali; blocco e incanalamento del traffico, ecc.) ______________________________________________________________________________________
INFORMAZIONI PER LE AUTORITA' COMPETENTI SULLE SOSTANZE ELENCATE NELLA SEZIONE 4
Sezione 8 ______________________________________________________________________________________ Sostanza .............................. .............................. .......................................... Codice aziendale: ........................
Utilizzazione: materia prima intermedio prodotto finito
solvente catalizzatore altro
Identificazione ______________________________________________________________________________________
Nome chimico: ....................................................................... Nomi commerciali: ................................................................... Nomenclatura Chemical Abstractus: ................................................... Numero di registro CAS: ............................................................. Formula bruta: ...................................................................... Peso molecolare: .................................................................... Formula di struttura: ...............................................................
Caratteristiche chimico-fisiche ______________________________________________________________________________________
Stato fisico: ........................................................................ Colore: .............................................................................. Odore: ............................................................................... Solubilita' in acqua: ................................................................ Solubilita' nei principali solventi organici: ........................................ Densita': ............................................................................ Peso specifico dei vapori, relativo all'aria: ........................................ Punto di fusione: .................................................................... Punto di ebollizione: ................................................................ Punto di infiammabilita': ............................................................ Limite inferiore e superiore di infiammabilita' in aria (% in volume): ............................................... Temperatura di auto accensione: ...................................................... Tensione di vapore: .................................................................. Reazioni pericolose: .................................................................
Classificazione ed etichettatura ______________________________________________________________________________________
Simbolo di pericolo: ................................................................. Indicazione di pericolo: ............................................................. Frasi di rischio: .................................................................... Consigli di prudenza: ................................................................
Informazioni tossicologiche ______________________________________________________________________________________
Vie di penetrazione ingestione Inalazione Contatto
Tossicita' acuta: DL50 via orale (4 ore): .............................................................. CL50 per inalazione (4 ore): .........................................................
DL50 via cutanea (4 ore): ............................................................ CL50 su un uomo (30 minuti): ......................................................... IDLH: ................................................................................
Tossicita' cronica:...................................................................
cute Potere corrosivo: Potere irritante: Potere sensibilizzante:
Cancerogenesi: ....................................................................... Mutagenesi: .......................................................................... Teratogenesi: ........................................................................
Informazioni ecotossicologiche ______________________________________________________________________________________
Specificare: Biodegradabilita' Dispersione: Persistenza: Bioaccumulo/ bioconcentrazione:
Acqua BOD5/COD
T 1/2 (m-g-h) BCF - log Pow
Koc - T 1/2
INFORMAZIONI PER LE AUTORITA' COMPETENTI SUGLI SCENARI INCIDENTALI PREVISTI NEI PIANI DI EMERGENZA ESTERNI (RIF. ALLE TRE ZONE INDIVIDUATE NEL PEE, QUALORA IL PEE NON SIA STATO PREDISPOSTO SI DOVRA' FAR RIFERIMENTO A QUANTO RIPORTATO NEL RDS) Sezione 9 Indicare le coordinate del baricentro dello stabilimento in formato UTM X: .............. Y: ............... Fuso: ...................
______________________________________________________________________________________ Evento | | iniziale | Condizioni | Modello sorgente _________|___________________________|________________________________________________ | | | Incendio | | in fase |incendio da recepiente (Tank fire) | | liquida |________________________________________________ si | localizzato | |
| in aria | |incendio da pozza (Pool fire) | |_____________|________________________________________________ | | | | | in fase |getto di fuoco (Jet fire) | | gas/vapore |________________________________________________ | | ad alta | | | velocita' |incendio di nube (Flash fire) | |_____________|________________________________________________ | | | no | | in fase |sfera di fuoco (Fireball) | | gas/vapore | _________|_____________|_____________|________________________________________________ | | Esplosio-| |reazione sfuggente (run-a-way reaction) ne | |________________________________________________ | | si |confinata |miscela gas/vapori infiammabili | |________________________________________________ | | | |polveri infiammabili |___________________________|________________________________________________ | | no |non confinata |miscela gas/vapori infiammabili (U.V.C.E) |___________________________|________________________________________________ | | |transizione rapida di fase |esplosione fisica _________|___________________________|________________________________________________ | | | Rilascio | |in acqua |dispersioni liquido/liquido (fluidi solubili) | | |________________________________________________ | | | | | |emulsioni liquido/liquido (fluidi insolubili) | | |________________________________________________ | | | | | |evaporazione da liquido (fluidi insolubili) | | |________________________________________________ | | | | | |dispersione da liquido (fluidi insolubili) si |in fase |_____________|________________________________________________ |liquida | | | |sul suolo |dispersione | | |________________________________________________ | | | | | |evaporazione da pozza |_____________|_____________|________________________________________________ | | | no |in fase |ad alta o |dispersione per turbolenza (densita' della |gas/vapore |bassa veloci-|nube inf. a quella dell'aria) | |ta' di rila- |________________________________________________ | |scio | | | |dispersione per gravita' (densita' della | | |nube superiore a quella dell'aria) _________|_____________|_____________|________________________________________________
___________________________________________ | | | I zona (m) | II zona (m) | III zona (m) | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________|
| | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | | | | ___________|_______________|_______________| | | | | | | | | | ___________|_______________|_______________|
ALLEGATO VI - CRITERI PER LA NOTIFICA DI UN INCIDENTE ALLA COMMISSIONE I. Ogni incidente di cui al punto I o avente almeno una delle conseguenze descritte, ai punti 2, 3, 4 e 5 deve essere notificato alla Commissione. 1. Sostanze in causa Ogni incendio o esplosione o emissione accidentale di sostanza pericolosa implicante un quantitativo almeno pari al 5% della quantit limite prevista alla colonna 3 dell'allegato I. 2. Conseguenze per le persone o i beni Un incidente, connesso direttamente con una sostanza pericolosa che determini uno dei seguenti eventi:
- un morto; - sei persone ferite all'interno dello stabilimento e ricoverate in ospedale per almeno 24 ore; - una persona situata all'esterno dello stabilimento ricoverata in ospedale per almeno 24 ore; - abitazione/i all'esterno dello stabilimento, danneggiata/e inagibile/i a causa dell'incidente; - l'evacuazione o il confinamento di persone per oltre 2 ore (persone moltiplicate per le ore): il risultato almeno pari a 500; - l'interruzione dei servizi di acqua potabile, elettricit, gas, telefono per oltre 2 ore (persone moltiplicate per le ore): il risultato almeno pari a 1.000. 3. Conseguenze immediate per l'ambiente - danni permanenti o a lungo termine causati agli habitat terrestri - 0,5 ha o pi di un habitat importante dal punto di vista dell'ambiente o della conservazione e protetto dalla legislazione; - 10 ha o pi di un habitat pi esteso, compresi i terreni agricoli; - danni rilevanti o a lungo termine causati a habitat di acqua superficiale o marini (*) - 10 km o pi di un fiume o canale; - 1 ha o pi di un lago o stagno; - 2 ha o pi di un delta; - 2 ha o pi di una zona costiera o di mare; - danni rilevanti causati a una falda acquifera o ad acque sotterranee (*) - 1 ha o pi. ___________ (*) Se del caso, si potr far riferimento, per valutare un danno, alle direttive 75/440/CEE, 76/464/CEE e alle direttive adottate per la loro applicazione rispetto a determinate sostanze, ossia le direttive 76/160/CEE, 78/659/CEE, 79/923/CEE, oppure la concentrazione letale CL50 per le specie rappresentative dell'ambiente pregiudicato come definite dalla direttiva 92/32/CEE per il criterio pericolose per l'ambiente. ___________ 4. Danni materiali - danni materiali nello stabilimento: a partire da 2 milioni di ECU; - danni materiali all'esterno dello stabilimento: a partire da 0,5 milioni di ECU. 5. Danni transfrontalieri Ogni incidente connesso direttamente con una sostanza pericolosa che determini effetti all'esterno del territorio dello Stato membro interessato. II. Dovrebbero essere notificati alla Commissione gli incidenti e i quasi incidenti che, a parere degli Stati membri, presentano un interesse tecnico particolare per la prevenzione degli incidenti rilevanti e per la limitazione delle loro conseguenze ma che non rispondono ai criteri quantitativi soprammenzionati.
ALLEGATO VII - CRITERI ARMONIZZATI RELATIVI ALLA LIMITAZIONE DELLE INFORMAZIONI RICHIESTE DI CUI ALL'ARTICOLO 8, COMMA 11 La limitazione delle informazioni richieste ai sensi dell'articolo 8, comma 11, pu essere concessa se almeno uno dei seguenti criteri generici soddisfatto. 1. Forma fisica della sostanza Sostanze sotto forma solida, per le quali, sia in condizioni normali sia anormali ragionevolmente prevedibili, non possibile un rilascio di materia o di energia in grado di creare un pericolo di incidente rilevante. 2. Modalit di contenimento e quantit Sostanze imballate o immagazzinate in modo tale e in quantit tali che il massimo rilascio possibile in qualsiasi circostanza sia in grado di non creare un pericolo di incidente rilevante. 3. Ubicazione e quantit Sostanze presenti in quantit tali e a distanza tale da altre sostanze pericolose (presso lo stabilimento o altrove) da non creare di per s stesse un pericolo di incidente rilevante n provocare un incidente rilevante che coinvolga altre sostanze pericolose. 4. Classificazione Sostanze definite come pericolose in base alla loro classificazione generica riportata nell'allegato I, parte 2, ma che non sono in grado di creare un pericolo di incidente rilevante e per le quali pertanto la classificazione generica inadeguata a tal fine. ____________________
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