Source: http://docplayer.fi/15139609-Alapitkan-osayleiskaava-2030-ehdotus-12-4-2011-12-4-2011-arkkitehtiasema-oy-2011-126.html
Timestamp: 2018-11-19 01:53:20+00:00
Document Index: 2001284

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

alapitkän osayleiskaava 2030 / EHDOTUS ARKKITEHTIASEMA OY 2011 / PDF
alapitkän osayleiskaava 2030 / EHDOTUS ARKKITEHTIASEMA OY 2011 / 126
Download "alapitkän osayleiskaava 2030 / EHDOTUS 12.4.2011 12.4.2011 ARKKITEHTIASEMA OY 2011 / 126"
1 L A P I N L A H T I alapitkän osayleiskaava 2030 / EHDOTUS ARKKITEHTIASEMA OY 2011 / 126
2 Opaskarttaote Ote Ylä-Savon maakuntakaavasta Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Alapitkän kylän historiaa 1900-luvun alussa Alapitkän kylä oli todellinen maalaiskylä. Kylään kuului 10 maalaistaloa (Korkeakoski, Lehtimäki, Hovi, Räsälä, Heilua, Miettilä, Leppäharju, Puro, Rokua ja Rantala), taajamassa oli rautatieasema, postitoimisto, koulu, kauppa ja viisi taloa. Juurikan kylällä oli lähes kaikki nykyiset talot (Miettilä, Itälahti, Poro, Askola, Laitila ja Kankkula). Kylän asukkaat koostuivat maalaistalojen isäntäväestä, piioista ja rengeistä sekä taloihin kiinteästi kuuluvista torppareista, mäkitupalaisista ja loisista. Suomen itsenäistymisen jälkeen kylän elämä vilkastui. 5-tien varrelle rakennettiin useita taloja mm. työväentalo ja nuorisoseurantalo. Kylällä oli tarjolla erilaisia palveluja, osuuspankki, suutari, räätäli, taksi, useita seppiä, nahkuri sekä kolme kauppapuotia ja puhelinkeskus. Tuolloin erittäin tärkeä laite oli jauhomylly, joka Alapitkällä toimi sähköllä. Maalaistaloissa oli sähkövalo, Hovin ja Korkeakosken vesivoimaloiden ansiosta. Maataloustuotteita vietiin myytäväksi Kuopion torille. Tuotteet kuljetettiin junalla, mutta matkaliput olivat kalliita, joten myyjä itse kulki usein junan perässä pyörällä. Alapitkän tunnetuin paikka oli ilmeisesti baarikahvila Joostupa, josta sai kahvia ja ruokaa, mutta ei väkijuomia, koska elettiin kieltolain aikaa. Lama eli pula-aika iski myös Alapitkällä 1930-luvulla. Useat talot vaihtoivat omistajaa. Työttömiä kaupunkilaisia kierteli maakuntaa etsimässä töitä ruokapalkalla. Vuosikymmenen lopulla Alapitkän kylä, kuten kaikki Suomen kylät, alkoi valmistautua sotaan, lähettämällä isät ja pojat rintamalle, naisten ja lasten jäädessä kotiin hoitamaan viljelyksiä ja karjaa luvulla kylä heräsi taas henkiin. Sota oli loppunut. Evakoita asutettiin. Kylän asukasmäärä kasvoi, koulussa oli paljon oppilaita. Maatalous toi edelleen elannon suurimmalle osalle perheitä, mutta kylälle syntyi muutakin toimintaa. Vuosikymmenen vaihtuessa 1962 tuli Union huoltoasema, 1965 valmistuivat uusi koulu ja koulun rivitalot, lisäksi kylällä oli viisi kauppaa, parturi, kaksi taxia, kaksi metallipajaa, kaksi kuorma-autoilijaa sekä Hartikaisen baari. Myös Mikalla, Juurikalla ja Naarvanlahdessa olivat omat kyläkaupat. Kylän asukkaat koostuivat mm. koulun opettajista, jotka kaikki asuivat Alapitkällä, lisäksi Mikan kyllästämön työntekijöitä, rakennusmiehiä, metallimiehiä oli asettunut asumaan kylälle. Suuret ikäluokat alkoivat aikuistua 1960-luvun lopulla ja heistä suurin osa lähti työn perässä ympäri Suomea ja Ruotsiinkin. Kylän väkiluku väheni. Tuli lähes täydellinen hiljaiselo, näytti, että kylä kuolee luvun vaihteessa kylälle alkoi syntyä lisää lapsia. Rakentaminen elpyi. Pankki ja pankin rivitalot rakennettiin, Heiluantien omakotialue pantiin alulle, seuraavaksi rakennettiin Miettilänkangas. Rakennusbuumi jatkui, kun kunta rakennutti vanhustentalot, viereen nousi heti kolme rivitaloa perustettiin päiväkoti, joka toi kylälle lisää lapsiperheitä, joista vanhemmat käyvät työssä Siilinjärvellä tai Kuopiossa. Omakoti-rivitaloalue rakennettiin kirkon lähelle, myös kunta rakennutti kaksi rivitaloa kirkon mäelle. 90-luvun lama kosketti myös Alapitkän kylää. Monet menettivät työnsä ja joutuivat myymään talonsa, jotkut muuttivat työn perässä muualle. Tuolloin useita taloja oli tyhjillään, myytävänä. Posti siirtyi k-kauppaan ja postipankki lopetettiin, toinen päivittäistavarakauppa lopetti. Alapitkä äänesti EU:n liittymisestä Vuosisadan lopulla talous elpyi. Kunta päätti remontoida koulun. Nuorisoseuran talon laajennus oli sopivasti valmistunut ja opetus voitiin siirtää väliaikaisesti sinne. Uudesta koulusta tuli todellinen maamerkki 5-tien varteen luvulle tultaessa kylän elämä jatkaa rauhaisaa kulkuaan maalaismaisessa ympäristössään. (Lähde: Alapitkän kyläyhdistyksen kotisivut) 2 Kansikuvan pohjana käytetty ilmakuva: Copyright Maanmittauslaitos Aineiston käyttö ilman Maanmittauslaitoksen lupaa kielletty.
3 Alapitkän keskustaa Alapitkä etelästä katsottuna
4 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Alapitkän osayleiskaava Kaavan laatija: Jukka Lauri, arkkitehti SAFA Arkkitehtiasema Oy Asemakatu Oulu p , fax Kaavan päiväys: Vireille tulosta ilmoitettu: Tekninen lautakunta:... Kunnanhallitus:... Kunnanvaltuusto: Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee Lapinlahden keskustasta noin 20 kilometriä etelään valtatie 5:n varrella. Yleiskaava-alue rajoittuu etelässä Siilinjärven kuntaan, lännessä viitostiehen ja Kinnulanlahdentien jälkeen se ulottuu jonkin matkaa myös rautatien länsipuolelle. Pohjoisessa alue ulottuu viitostien ja Alapitkäntien risteykseen. Idässä alue rajautuu Alapitkäjärveen rajoittuviin peltoalueisiin niin, että pellot suurelta osin eivät kuulu kaavoitettavaan alueeseen. Kirkkotien korkeudelta alue rajautuu Järvenpääntiehen aina Siilinjärven rajalle asti. 1.3 Kaavan tarkoitus Lapinlahden kunnan asutuksen jakaantumiseen ja alempitasoisen keskusverkoston muodostumiseen ovat olennaisesti vaikuttaneet kunnan halki kulkevat 5-tie ja rautatie. Voimakkaimmat keskukset sijoittuvat niiden varrelle. Aivan kunnan etelärajalla sijaitseva Alapitkä on palveluvarustukseltaan alempi paikalliskeskus. Osayleiskaavalla on tarkoitus varmistaa Lapinlahden kunnan Alapitkän kylän kehittämismahdollisuudet. Uusi yleiskaava ohjaa keskeisten alueiden asemakaavoitusta. Työn yhteydessä kartoitetaan taajamassa olevat rakentamiseen soveltuvat alueet (työpaikka- ja asuntoalueet). Samalla varataan maa-ainesten otolle alueet nykyisen kaava-alueen eteläpuolelta (Miettilänkankaalta). Yleiskaava on saatettu vastaamaan rakennettua tilannetta. Yhteistyössä asukkaiden kanssa on kartoitettu kylän kehittämismahdollisuuksia sekä ongelmalliseksi koettuja kohteita taajamassa esim. liikenneturvallisuuden kannalta. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Alapitkän osayleiskaava Alapitkän osayleiskaava Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Rakennuskulttuurin inventointi / Lapinlahden kunta 1993/ Lapinlahden liikenneturvallisuussuunnitelma / Tiehallinto Luonto- ja liito-oravaselvitys / Pöyry Liikennemeluselvitys / Symo Muinaisjäännösinventointi / Mikroliitti Oy Liikenneverkkoselvitys / FCG Planeko Oy Liikennetarkastelu / FCG Oy TIIVISTELMÄ Lapinlahden kunnan tavoitteena on monipuolistaa tonttitarjontaa ja osoittaa suurehkoja rakennuspaikkoja taajaman lisäksi myös kyläkeskuksista ja niiden välittömästä läheisyydestä vaihtoehtona suunnittelutarveratkaisuilla toteutetulle haja-asutukselle. Lapinlahden kunnan Alapitkän kylän kehittämisen pohjaksi päätettiin käynnistää uuden osayleiskaavan laadinta. Osayleiskaava ohjaa alueen asemakaavojen laatimista. Kaavalla pyritään erityisesti turvaamaan Alapitkän kehitys omaleimaisena asuin- ja työpaikka-alueena sen historiallinen perinne ja maisemaolosuhteet huomioon ottaen. Alapitkän kylän palvelujen säilyttämisen ja kehittämisen kannalta on katsottu tarpeelliseksi lisätä tonttitarjontaa yritys-, palvelu- ja asumistarkoituksiin. Osayleiskaava laadittiin maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Viitostien itäpuolinen alue Alapitkäntien molemmin puolin on kaavassa osoitettu kyläkeskusalueeksi (AT), jolla osoitetaan pääasiassa asumiskäytössä olevaa keskeistä kyläaluetta. Työpaikka- (TP), teollisuus- ja varastorakennusten (T) ja teollisuus- ja maatalousrakennusten (TM) alueet on sijoitettu viitostien ja rautatien länsipuolelle. Uudisrakentamisalueet on osoitettu kaavassa kaakkoisosaan Järvenpääntien varteen AP- ja AP-res merkinnöillä. AP res-merkinnällä osoitetaan rakentamattomia tai vajaasti rakennettuja alueita, jotka varataan pääasiassa asuntorakentamiseen. Alueen aiheuttamaan liikenteen kasvuun on varauduttu uusilla liikennejärjestelyillä Koulutien ja viitostien sekä Kinnulanlahden ja viitostien risteysalueilla. Kaava-alueen eteläosa viitostien ja Silmäsuonharjun välillä on osoitettu luonnoksessa maa-ainesten ottoalueena (EO). Osayleiskaavaa varten on tehty luonto-, liito-orava-, liikenneverkko- ja meluselvitys sekä muinaisjäännösinventointi. Meluselvitykset tehtiin raide- ja ajoneuvoliikenteen osalta tämän hetken ja vuoden 2030 ennakoitujen liikennemäärien mukaan. Rakennuskulttuuri-inventointi vuodelta 1993 on päivitetty Alapitkän osalta vuoden 2010 alkupuolella. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Alapitkän keskusta on harjun ja rautatien väliselle alueelle syntynyt maalaiskylä. Osalla kaavoitettavaa aluetta on vuonna 1985 kunnanvaltuuston hyväksymä oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Asemakaavoitettuna Alapitkän taajamassa ovat Sakarilanpolun Nahkurintien, Harjutien ja Kekkolankankaan alueet Luonnonympäristö Alapitkän maisemaa hallitsee etelästä kylän keskelle työntyvä männikköinen harju. Toisena hallitsevana maisemaelementtinä ovat laajat yhtenäiset peltoaukeat. Kaava-aluetta rajaavat pohjoisessa ja idässä laajat peltoaukeamat, etelässä metsäselänne ja idässä vuorottelevat pelto- ja metsämaisemat. Suunnittelualue sijaitsee osittain tärkeällä pohjavesialueella ( Kärängänmäki: 1-luokka ja Alapitkä: 2-luokka). Pohjavesi on varastoitunut tasolle läheisen asutuksen ollessa tasolla +120 m.
5 Yllä: Kuvassa vasemmalla vt 5:n suuntainen mittakaavaltaan miellyttävä Alapitkän "kyläraitti". Yllä: Näkymiä Alapitkän "kyläraitilta" Rakennettu ympäristö Alapitkän keskustan asutus on pääasiassa vanhan 5-tien varrella. Siellä ovat peruskoulun ala-aste, yksityiset palvelut, ortodoksinen rukoushuone, hautausmaa ja siunauskappeli, kaksi seurojentaloa, rivitalot ja lähes 50 omakotitaloa. 5-tien ja rautatien välissä on kymmenkunta omakotitaloa. Käytöstä poistetun sorakuopan pohjoispuolella on vuonna 1992 laaditun rakennuskaavan pohjalta rakentunut asuntoalue, jossa on noin 20 omakotitaloa. Miettilänkankaalla ja Harjutiellä yhteensä noin 40 omakotitaloa. Rivitaloasuntoja suunnittelualueella on noin 80. Nykyinen rakennuskanta ilmenee kaavakartasta. Keskustan itäreunassa oleva harju on lähiulkoilualue, jonne on rakennettu valaistu pururata. Myös käytöstä poistettu sorakuoppa toimii kylän virkistys- ja liikunta-alueena. Koulun pohjoispuolelle on rakennettu pallokenttä ja jääkiekkokaukalo. Palvelut Alueella toimii Alapitkän koulu, päiväkoti, kauppa sekä muutamia muita yksityisiä palveluja. Muuten kylä tukeutuu lähinnä kuntakeskuksen palveluihin. Liikenne Alueen länsiosaa halkaisevat pohjois-eteläsuunnassa Lapinlahden keskustaan ja Kuopioon johtava valtatie 5 sekä rautatie. Valtatie 5:llä nopeusrajoitus säilyy 80 km/h:ssa. Vanha 5-tie (Alapitkäntie) on jäänyt kylän sisäiseksi yksityistieksi. Aseman länsipuolelle johtaa mt 5582 Kinnulanlahden maantieltä nro Aivan keskustassa on valtatien alittava kevyen liikenteen tunneli. Valtatien länsipuolella on n. 0,5 km kevyen liikenteen väylää. Alapitkän rautatieasema on kylän keskustassa n. 100 m valtatiestä länteen. Alapitkä on puutavarankäsittelyasema. Henkilöliikenne ei pysähdy Alapitkällä. Asemarakennus on nykyään autio.
6 Maakunnallisesti merkittävät kohteet: Alapitkän ortodoksinen rukoushuone, Tsasouna.(72) Arvotus maakunnallisesti merkittävä (R,H,M) Kuuluu maakuntakaavaan merkittyyn Alapitkän kulttuurimaisema-alueeseen Ensimmäisiä jälleenrakennusajan rukoushuoneita, poikkeuksellisesti ei jälleenrakennustoimikunnan ohjauksella rakennettu. Edustaa aikakauden muita rukoushuoneista poikkeavasti perinteisempää karjalaista rukoushuonetyyppiä. Entinen Alapitkän asema-alue (jossa kohteet 74 ja 75) Arvotus maakunnallisesti merkittävä (R) Bruno Granholmin v Kuopio-Iiisalmi radalle laatimien tyyppipiirustuksien (V-luokan pysäkkipiirustukset) mukaan rakennettu asema-alue. Samoja tyyppipiirustuksia käytettiin myöhemmin myös Iisalmi-Kajaani rataosuudella (vrt Kauppilanmäen pysäkki). Paikallisesti merkittävät kohteet: 71. Alapitkän ev.lut. kirkko ja hautausmaa 77. Onnensampo (entinen Alapitkän Osula 81. Kokotin paikka 83. Makasiini 90. Autola 93.Tasala 99. Annila 110. Työväentalo 111. Tuulentupa 112. Pekkala 113. Entinen puhelinkeskus 114. Mäntylä 115. Entinen Hilma Malkin mökki 116. Tienhaara 117. Elis Lappalaisen talo 119. Alapitkän koulu Numerointi viittaa Alapitkän rakennusinventointeihin 1993/ Maakunnallisesti merkittävät kohteet ( tsasouna ja rautatieaseman rakennukset) 2. Paikallisesti merkittävät kohteet. Näissä kohteissa on säilynyt olennaisia alkuperäisten vaiheiden piirteitä. Nämä kakkosluokan-kohteet ovat (suurin osa) osayleiskaavaan merkityn "kyläraitin" rajauksen sisäpuolelle. 3. Useimmat tämän luokan kohteista on inventoitu aikaisemmin (1993), mutta merkittävien muutosten tms. takia niillä ei ole enää rakennuskulttuurista arvoa. Arvoa näillä voi vielä olla kuitenkin raittimiljöön ja historiansa kannalta. Alapitkän osayleiskaava-alueen rakennusinventointi 2010 ja valokuvat / Arkkitehtitoimisto Hannu Puurunen Oy / Hanna Oijala Kulttuurihistoriallisesti merkittävä aluekokonaisuus. Sr-kr aluemerkinnällä on osoitettu mittakaavaltaan ja ilmeeltään hyvin säilynyt Alapitkän raitti. Sr-ma605 aluemerkinnällä on osoitettu Alapitkän asema, joka on maakunnallisesti merkittävä kohde.
7 Yllä: Alapitkän ortodoksinen rukoushune, Tsasouna Arvotus maakunnallisesti merkittävä (R,H,M) Kuuluu maakuntakaavaan merkittyyn Alapitkän kulttuurimaisema-alueeseen Ensimmäisiä jälleenrakennusajan rukoushuoneita, poikkeuksellisesti ei jälleenrakennustoimikunnan ohjauksella rakennettu. Edustaa aikakauden muita rukoushuoneista poikkeavasti perinteisempää karjalaista rukoushuonetyyppiä. Alla: Alapitkän asema Arvotus maakunnallisesti merkittävä (ma ). Entinen Alapitkän rautatieasemarakennus. Kuuluu asema-alueeseen (74). Entinen Alapitkän asemamiehen ja rautatiekirjurin rakennus. Kuuluu asema-alueeseen (75).. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueen rakennukset on luetteloitu vuoden 1993 rakennuskulttuurin inventoinnissa. Inventointia on päivitetty vuoden 2010 alkupuolella ottamalla mukaan myös lukujen rakennukset. Maakuntavaltuuston hyväksymässä Pohjois-Savon maakuntakaavassa Alapitkän asema on esitetty suojeltavaksi (ma ). Kaava-alueen pohjoisosan peltoalueet ja ortodoksinen rukoushuone on merkitty kuuluvaksi Alapitkän kulttuurimaisemaan (MA ). Alapitkän asemarakennuksen on suunnitellut silloinen rautateiden pääarkkitehti Bruno F. Granholm. Kuopion Iisalmen rataosuus otettiin käyttöön 1902 jolta ajalta myös asemarakennus on. Asemarakennus oli alkuaan pienempi ja vanhin osa erottuukin selvästi radan suuntaisena osana. Sitä laajennettiin 1920-luvulla itään suuntautuneella asunto-osalla. Rakennus onkin nyt harvinainen suomalaisten asemarakennusten joukossa. Yleensä laajennus tehtiin radan suuntaiseksi niin, että asema on pitkittäin radansuuntainen. Alapitkällä se on toisinpäin niin, että rakennuksen pääty suuntautuu radalle. Ordotoksinen rukoushuone, tsasouna, on rakennettu talkootyönä 1952 ja se on pyhitety Pyhälle Kolminaisuudelle. Mallina arkkitehti Kai Englund on piirustuksissa käyttänyt rajan taakse jääneitä kyläkirkkoja luvulla rakennus ulkovuorattiin ja katettiin peltikatolla. Vuonna 1984 tsasounan sisätilat entisöitiin perinteiseen tyyliin ja pappismunkki Arseni maalasi alttariseinän ikonit. Näin pyhäkkö on lähempänä alkuperäisiä kuin valmistumisensa aikoihin. Alueella kesällä 2009 tehdyn muinaisjäännösinventoinnin mukaan alueelta ei tunnettu ennestään kiinteitä muinaisjäännöksiä. Alueelta on yksi kivikirveslöytö. Alueelta ei inventoinnissa löydetty kiinteitä muinaisjäännöksiä. Tekninen huolto Alue kuuluu kunnallisteknisten verkostojen piiriin. Vesi- ja viemäriverkosto on esitetty sivulla 15. Suunnittelualue on suurimmilta osin Lapinlahden vesiliikelaitoksen toiminta-aluetta. Radan länsipuolella on myös Pajujärven vesiosuuskunnan toiminta-aluetta. Suunnittelualueen eteläosassa sijaitsevat Fingrid Oyj:n 110 kilovoltin (kv) voimajohdot Alapitkä - Särkivaara ja Alapitkä - Juankoski sekä Savon Voima Verkko Oy:n omistama 110 kv voimajohto Alapitkä - Varpaisjärvi. Fingrdillä on mahdollisuus uuden 400 kv Alapitkä Kontiolahti voimajohdon sijoittumisesta kaava-alueelle. Tämän 400 kv voimajohtohankkeen suunnittelu on edennyt siten, eltä Fingrid Oyj:n laatiman taustaselvityksen mukaisesti uusi 400 kv voimajohto Alapitkä - Kontiolahti sijoittuu yleiskaava-alueella nykyisten voimajohtojen rinnalle. Uusi voimajohto on merkitty Pohjois-Savon maakuntakaavan merkinnällä "Ohjeellinen sähkönsiirtolinja ja jännite. Alueella on voimassa MRL:n 33 :n mukainen rakentamisrajoitus". Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Soranotto ja vanhat sorakuopat aiheuttavat jonkin verran häiriötä ja maisemavaurioita. Soranottoalueen ja asutuksen välissä on paikoitellen tiheää suojapuustoa. Nykyisin merkittävintä ympäristömelua aiheutuu valtatien liikenteestä ja lietteen käsittelyssä käytettävistä työkoneista. Radan länsipuolella sijaitsevan Elovasikka Oy:n eläinsuojan hajusta on tullut valituksia lähinnä kesäaikaan.
8 Maaperän tilan tietojärjestelmän (Matti) mukaan on suunnittelualueella kaksi selvityksen alaista kohdetta: - Alapitkäntie 42:ssa ( ), toiminnan lopettanut polttoaineidenjakelupiste, jossa alustavat tutkimukset on tehty. Jatkotutkimusten tarve selviää työn kuluessa. - Destian sorakuoppa ( ), jossa selvitykset tekemättä Maanomistus Kaava-alue on suurimmalta osin yksityisomistuksessa. Lapinlahden kunta omistaa kylältä rakentamiseen soveltuvaa maata. Maanomistus on esitetty sivulla Väestö ja työpaikat Alapitkän kylässä on noin 650 asukasta, joista suunnittelualueella asuu noin 430. Palvelutyöpaikkoja on n Palvelut ovat peruskoulun ala-aste, päiväkoti, päivittäistavarakauppa, pankki, parturikampaamo yms. yksityisiä palveluja. Radan länsipuolella sijaitsee Elovasikka Oy:n kasvattamo. Huomattava osa väestöstä käy kylän ulkopuolella töissä. 3.2 Suunnittelutilanne Alapitkän nykyistä, kunnanvaltuuston hyväksymää osayleiskaavaa voidaan pitää vanhentuneena. Osayleiskaavan laatimisen jälkeen alueelle on rakennettu poikkeusluvilla, osin kaavan vastaisesti. Alueelle on laadittu myös kaksi pienehköä asemakaavaa. Asemakaavat poikkeavat yleiskaavasta joiltakin osin Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: "Alueidenkäytöllä edistetään kaupunkien ja maaseudun vuorovaikutusta sekä kyläverkostojen kehittämistä. Erityisesti harvaan asutulla maaseudulla ja taantuvilla alueilla kiinnitetään alueidenkäytössä huomiota jo olemassa olevien rakenteiden hyödyntämiseen sekä elinkeinotoiminnan ja muun toimintapohjan monipuolistamiseen. Alueidenkäytössä otetaan huomioon haja-asutukseen ja yksittäistoimintoihin perustuvat elinkeinot sekä maaseudun tarve saada uusia pysyviä asukkaita." Maakuntakaava: Ylä-Savon maakuntakaavassa alue on varattu taajamatoimintojen alueeksi (A), teollisuusalueeksi (T) ja erityistoimintojen alueeksi soran ja hiekan ottoa varten (EO). Maakuntakaavassa on esitetty suojeltaviksi Alapitkän asema (SR ) ja Ortodoksinen rukoushuone (SR ). Pohjois-Savon maakuntakaavassa Alapitkä kuuluu viitostien kehittämisvyöhykkeeseen ja suunnittelualue on varattu lähinnä taajamatoimintojen alueeksi (A ). Alapitkän asema on esitetty suojeltavaksi (ma ). Kaava-alueen pohjoisosan peltoalueet ja ortodoksinen rukoushuone on merkitty kuuluvaksi Alapitkän kulttuurimaisemaan (MA ). Alueella on lisäksi Silmäsuonharjun maa-ainesten ottoalue (EO ) sekä Silmäsuonharjun maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä luontoarvoja (MY ). Pohjois-Savon maakuntakaavassa Savon rata on osoitettu kaksiraiteisena nopean liikenteen rataosana. Pohjois-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon maakuntakaavan Maakuntavaltuuston hyväksymispäätöksen vahvistaa ympäristöministeriö. Yleiskaava: Alapitkän nykyistä, kunnanvaltuuston hyväksymää, rakennuslain aikaista oikeusvaikutuksetonta osayleiskaavaa voidaan pitää vanhentuneena. Asemakaava: Suurin osa alueesta on asemakaavoittamatonta. Alueelle on laadittu kolme pienehköä asemakaavaa pohjoisen soramontun lähistölle. Rakennusjärjestys: Lapinlahden kunnan rakennusjärjestys on uusittu vuonna 2002 ja kunnanvaltuusto on hyväksynyt sen Pohjakartta: Yleiskaavan pohjakarttana on käytetty maanmittauslaitoksen numeerista maastotietokantaa vuodelta Käyttölupa: PSavo/122/ YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Yleiskaavan suunnittelun tarve Osayleiskaava ohjaa alueen asemakaavojen laatimista. Kaavalla pyritään erityisesti turvaamaan Alapitkän kehitys omaleimaisena asuin- ja työpaikka-alueena sen historiallinen perinne ja maisemaolosuhteet huomioon ottaen. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloitteen osayleiskaavan muuttamiseksi on tehnyt Lapinlahden kunta. Kunnan aloittaessa Alapitkän Harjutien asemakaavoitusta vuonna 2006 käytiin mm. Pohjois-Savon ympäristökeskuksen kanssa viranomaisneuvottelut. Niissä ympäristökeskus asetti ehdoksi asemakaavoitukselle yleiskaavan laatimisen Alapitkän taajamaan ja sen ympäristöön. Uusi kaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa määritellyt yhteistyöelimet ja tahot olivat seuraavat: Maanomistajat ja asukkaat Suunnittelualueen maanomistajat Alapitkän asukkaat ja työssäkäyvät Lapinlahden kunta Ympäristölautakunta Peruspalvelulautakunta Lapinlahden vesiliikelaitos Viranomaiset Pohjois-Savon ELY / Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Pohjois-Savon ELY / liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualue Liikenneviraston Rautatieosasto Pohjois-Savon liitto Siilinjärven kunta Kuopion kulttuurihistoriallinen museo Museovirasto, arkeologian osasto Etujärjestöt tai muut tahot Savon Voima Oyj Alapitkän kyläyhdistys Pajujärven vesiosuuskunta Ylä-Savon Vesi Oy
9 4.3.2 Vireilletulo Vireilletulosta on ilmoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon yhteydessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Yleisötilaisuus: olleessa yleisötilaisuudessa kyläläiset olivat yksimielisiä yleiskaavan tarpeellisuudesta. Palvelujen turvaamiseksi kylälle halutaan uusia asukkaita. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä välisen ajan. Suunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä. Osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä välisen ajan. Suunnitelmasta jätettiin kuusi lausuntoa ja yksi mielipide, joihin on laadittu vastineet. Lausunnot ja mielipiteet on huomioitu jatkotyöskentelyssä. Kaavaehdotus nähtävillä: Viranomaisyhteistyö Pohjois-Savon ympäristökeskuksen viranomaisten kanssa käydyissä neuvotteluissa todettiin, että uusi kaava tulisi laatia maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana Pohjois-Savon ympäristökeskuksen viranomaisten kanssa käydyssä kaavoituspalaverissa keskusteltiin selvitysten tarpeesta käydyssä viranomaisneuvottelussa tarkennettiin selvitysten tarvetta käydyssä viranomaisneuvottelussa todettiin, että luonnos voidaan asettaa nähtäville. Selvityksiä ja merkintöjä voi täydentää ehdotusvaiheessa. 4.4 Yleiskaavan tavoitteet Kaavalla pyritään turvaamaan Alapitkän kehitys omaleimaisena asuin- ja työpaikka-alueena sen historiallinen perinne ja maisemaolosuhteet huomioon ottaen. Osayleiskaavalla pyritään ohjaamaan Alapitkän keskustan kehitystä ja rakentamista ensisijaisesti suunnittelujaksolla Osayleiskaavalla pyritään antamaan riittävät ohjeet taajaman uudisrakentamiselle ja soranotolle. Haja-asutusalueiden maatalouden ulkopuolinen uudisrakentaminen ohjataan kyläkeskuksiin ja niiden läheisyyteen niissä olevaa palveluvarustusta tukemaan. Peruskorjaustoimintaa tukemalla voidaan estää asuntojen ennenaikaista poistumaa sekä nostaa asumistasoa. Lähivuosina on kiinnitettävä erityistä huomiota työpaikkojen saamiseen kylälle. Ulkoiset edellytykset ovat erinomaiset: rakennusmaata on, liikenneyhteydet ja kunnallistekniset valmiudet hyvät. Kunta pyrkii hankkimaan riittävästi rakennusmaata Alapitkän taajaman kehittämistarkoituksiin. Asumisen laatuun ja asuinympäristön siisteyteen tullaan ohjelmakaudella kiinnittämään huomiota aiempaa enemmän. Pohjavesialueen suojelemiseen tullaan kiinnittämään erityistä huomiota. Asuntorakentaminen ohjataan 5-tien itäpuolelle rakennetun kunnallistekniikan piiriin tai sen välittömään läheisyyteen. Lisäksi Kekkolankankaalle osoitetaan aluevarauksia asuntorakentamiselle. Maa-ainestenottoalue sijoittuu Miettilänkankaan länsipuolelle. Lisäksi pyritään vähentämään Alapitkän läpi kulkevan valtatie 5:n haittavaikutuksia ja parantamaan liikenneturvallisuutta. Alapitkän taajaman kasvuedellytykset ovat hyvät johtuen hyvistä liikenneolosuhteista ja läheisestä sijainnista Siilinjärven ja Kuopion kasvukeskuksiin Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Lapinlahden kunta uusii Alapitkän osayleiskaavan. Edellisen yleiskaava on laadittu vuonna 1985 ja se on auttamattomasti vanhentunut. Pohjois-Savon maakuntakaavassa alue on varattu lähinnä taajamatoimintojen alueeksi. 5 YLEISKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asutus ja palvelut sijoittuvat "vanhan viitostien" varteen sekä harjun pohjoispäähän. Lisäksi alueen eteläosaan Kekkolankankaalle ja Silmäsuonharjulle on osoitettu uusi asuntoalue Alapitkän tulevia tarpeita varten. Teollisuus- ja työpaikka-alueet sijoittuvat etupäässä rautatien ja VT 5:n väliselle alueelle. Kaikki rakentamisalueet on liitettävissä toteutettuun vesihuoltoverkkoon. Maa-ainestenottoalue sijaitsee Miettilänkankaan ja Silmäsuon länsipuolella, valtatien itäpuolella Mitoitus Suunnittelualueella on laskettu olevan n. 180 asuntoa ja 430 asukasta. Viime vuosien rakentaminen on tapahtunut 4-5 omakotitalon vuosivauhdilla koko Alapitkän kylän alueella. Väestönkasvu ohjelmakaudella riippuu huomattavan paljon Alapitkään syntyvistä työpaikoista. Jos asuntotuotanto jatkuu nykyisenä, rakennetaan v mennessä 80 uutta asuntoa. Asukasluku olisi kaava-alueella v noin 630. Osayleiskaavassa varaudutaan noin 100 uuden pientaloasunnon rakentamismahdollisuuteen v mennessä. Yleisten rakennusten aluevaraukset ovat riittävät. Liikerakennusten rakennuspaikkoja tarvitaan lisää. Monentyyppistä teollisuusaluetta varataan mahdollisuuksien ja tarpeiden mukaan Palvelut Liikerakentaminen keskittyy Alapitkäntien varteen. Yleisten rakennusten alueina on osoitettu nykyiset julkisluontoiset palvelut: koulu, kirkot, seurojentalo ja työväentalo. Kaikilla alueilla on riittävästi laajennusvaraa. Teollisuusaluevaraukset sijoittuvat pääasiassa rautatien ja VT 5:n väliselle alueelle Virkistysalueina on osoitettu kaavassa osa harjualueesta, koulun pohjoispuolinen uusi pallokenttä sekä asutuksen keskelle jäävät pienet rakentamattomat alueet. Harjualueella on myös valaistu kuntorata. 5.2 Aluevaraukset ja kaavamerkinnät AP Pääosin jo rakennettu asuntoalue, jonka täydentäminen eheyttää yhdyskuntarakennetta. AP res Uudet pientaloalueet Järvenpääntien varteen Miettilänkankaalle.
10 AT Merkinnällä osoitetaan pääasiassa asumiskäytössä olevaa keskeistä kyläaluetta. Alueelle voidaan osoittaa myös muita asuntoalueelle soveltuvia toimintoja, kuten palveluja, työtiloja tms. Alue on tarkoitettu pääasiassa kyläläisten käyttämille palveluille, kyläkeskustaan sopiville työpaikoille ja keskustaasumiselle. P Kylän pohjoisosaan sijoittuu palvelujen alue, jonne voi osoittaa tilaa vaativia ja liikennehakuisia palveluja. TP Työpaikka-alueet on osoitettu lähinnä valtatien ja rautatien väliselle alueelle. Y Yleisten rakennusten alueina on osoitettu nykyiset julkisluontoiset palvelut: koulu, kirkot, seurojentalo ja työväentalo. T Teollisuusaluevaraukset sijoittuvat pääasiassa rautatien ja VT 5:n väliselle alueelle sekä radan länsipuolelle. V Virkistysalueina on osoitettu kaavassa osa harjualueesta, koulun pohjoispuolinen uusi pallokenttä sekä asutuksen keskelle jäävät pienet rakentamattomat alueet. Harjualueella on myös valaistu kuntorata. EH Hautausmaa säilyy nykyisessä laajuudessaan. EO Maakamaran ainesten ottoalue on osoitettu Silmäsuonharjun länsipuolelle. Maa-aineksenoton edistyessä kuopat siistitään, metsitetään ja muutetaan virkistysalueiksi. ET Yhdyskuntateknisen huollon alueet. M Maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi on osoitettu asutukseen rajoittuvat pellot sekä harjun itäpuolinen metsäalue. ME Kotieläintalouden suuryksikön alue. (Elovasikka Oy) MY Silmäsuon alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Pohjavesialueita koskevat merkinnät Pohjavesialueet on osoitettu omilla tunnuksilla. Kärängänmäki: 1-luokka / pv ja Alapitkä: 2-luokka / pv Luonnonsuojelua koskevat merkinnät Silmäsuon säilyttäminen on osoitettu kaavamääräyksellä. Yleismääräyksellä on osoitettu, että, yleiskaava-alueella ei saa tehdä maisemaa muuttavia toimenpiteitä ilman MRL 128 :ssä tarkoitettua maisematyölupaa. Melualueita koskevat merkinnät Kaavakartalle on osoitettu vuoden 2030 päivämelun 55dB:n sekä yömelun 45:dB:n alueet. Ympäristömelun ohjearvot: Päivä (07 22) Yö (22 07) - Asumiseen käytettävät alueet, virkistysalueet ja hoitolaitoksia palvelevat alueet: päivämelu 55 db(a). - Uudet asuin- yms. alueet: yömelu 45 db(a). 10 Rakennussuojelua koskevat merkinnät Sr-kr aluemerkinnällä on osoitettu mittakaavaltaan ja ilmeeltään hyvin säilynyt Alapitkän raitti. Rajauksen sisällä on Alapitkän kulttuurimaisemaan kuuluvan ortodoksisen rukoushuoneen lisäksi mm. Alapitkän rakennuskulttuurin invetoinnissa paikallisesti merkittäviksi todettuja kohteita: Onnensampo (77), Makasiini (83), Tasala (93), Tuulentupa (111), Pekkala (112), Entinen puhelinkeskus (113), Mäntylä (114), Entinen Hilma Malkin mökki (115), Tienhaara (116). Numerointi viittaa Alapitkän rakennuskulttuurin inventointiin. Sr-ma605 aluemerkinnällä on osoitettu Alapitkän asema, joka on maakunnallisesti merkittävä kohde (ma ). 5.3 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Uudisrakentamisesta huolimatta suunnittelualueen luonne on mahdollista säilyttää sijoittamalla rakentaminen harkiten osaksi olevaa ympäristöä, jolloin olosuhteet alueella eivät olennaisesti muutu. Yleiskaavan toteuttaminen ei aiheuta muutospaineita rakennettua ympäristöä kohtaan. Taloudelliset vaikutukset ja vaikutukset teknisen huollon järjestämiseen Alue kuuluu kunnallisteknisten verkostojen piiriin. Viemäröinnin järjestäminen keskitetysti ja hallitusti kunnan toimesta poistaa nykyisin jätevesistä ajoittain aiheutuneet ympäristöhaitat ja heijastunee sitä kautta positiivisesti myös alueen imagoon. Kaikki uudisrakentaminen on liitettävissä ilman erityisiä toimenpiteitä Alapitkän vesi- ja viemäriverkostoon. Vaikutukset liikenteen järjestämiseen Sisäinen liikenneverkko säilyy pääasiassa nykyisellään. Osayleiskaavan liikenneverkko aiheuttaa muutoksia valtatie 5:n nykyisiin liittymiin. Kaava aiheuttaa uusia tierakennustarpeita sekä keskeisen kevyen liikenteen väylän ja siihen liittyvän uuden alikulun rakentamistarpeen. Muutosten toteutumisen myötä alueen liikenneturvallisuus paranee. Vaikutukset sosiaaliseen toimintaympäristöön ja kulttuuriympäristöön Rakentaminen monipuolistaa toimintamahdollisuuksia alueella. Osayleiskaava tukee alueen tasapainoista kehitystä, joten osayleiskaavan ulkopuolisten rakennuslupien antamiseen on syytä suhtautua erityisen harkiten. Alueen kehittymisessä hyväksi ja viihtyisäksi elinympäristöksi tulee lähtökohtana aina olla asukkaiden tarpeet. Tämän toteutuminen onnistuu parhaiten, jos alueella jo asuvat ja sinne muuttavat asukkaat saavat riittävästi tietoa kaavasta ja heidän mielipiteensä otetaan huomioon kaavan tavoitteiden mukaan toimittaessa. Alueen rakennukset on luetteloitu vuoden 1993 rakennuskulttuurin inventoinnissa. Inventointia on päivitetty vuoden 2010 alkupuolella ottamalla mukaan myös lukujen rakennukset. Maakunnallisesti merkittävinä kohteena Alapitkän asema on esitetty suojeltavaksi (ma ). Lisäksi kaava-alueen pohjoisosan peltoalueet on merkitty Alapitkän kulttuurimaisemaksi (MA ). Alueelta ei tunnettu ennestään kiinteitä muinaisjäännöksiä. Alueelta on yksi kivikirveslöytö. Kyseessä täytyy olla
11 todennäköisesti sekundaarinen löytö paikalle muualta tuotu esine, ellei hukattu jo keskisellä kivikaudella syvälle metsään. Alueelta ei inventoinnissa löydetty kiinteitä muinaisjäännöksiä Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Luontoselvityksessä todettiin, että Lapinlahden Alapitkän yleiskaavan suunnittelualueen merkittävimmät luontoarvot sijoittuvat Silmäsuonharjuun sekä sen yhteydessä olevaan Silmäsuohon. Näillä kohteilla on myös virkistyksellistä ja maisemallista arvoa. Kevään 2008 liito-oravakartoituksessa ei kaava-alueelta löytynyt liito-oravan elinympäristöksi luokiteltavia alueita. Suunnittelualueelta ei ole tiedossa uhanalaisten kasvi- tai eläinlajien tietoja eikä sellaisia tavattu myöskään maastotöiden yhteydessä. Myös alueen maisemakuvassa arinta aluetta ovat harju sekä suo. Suota ympäröivät kankaat ovat yleisesti uudistuskypsiä järeäpuustoisia kankaita, jotka lisäävät suon ja harjun virkistys- ja maisema-arvoja. Tieltä katsottaessa nykyiset soranottoalueet näkyvät paikoin selvästi, paikoin niitä peittävät metsäkuviot. Tien varren metsäkuviot tulisikin säästää tienvarren maisemametsiksi. (Pöyry Environment Oy / FM Mika Welling) Kaavoituksessa on noudatettu alueelta tehdyn luontoselvityksen suosituksia Vaikutukset liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen Alapitkän uuden osayleiskaavan osoittamalla maankäytöllä ei ole merkittäviä vaikutuksia lähitaajamiin. Kyläkeskuksen kehittäminen saattaa lisätä Alapitkän kiinnostavuutta lähialueiden asukkaiden keskuudessa. Liikennemääräennusteiden osoittama liikenteen kasvu on suuri, eikä Alapitkän maankäytöllä ole suhteellista merkitystä. Kuopiontien (Vt 5) liikennemäärän ennustetaan kasvavan vahvasti vuoteen 2030 mennessä (24 %). Kasvu ei kuitenkaan aiheuta kapasiteettiongelmaa. Liikenne-ennusteen mukaisen kasvun aiheuttama melu johtaa valtatien 5 melualueen laajentumiseen. Uuden asuinalueen sisäisellä katuverkolla on riittävästi kapasiteettia yhdessä tulevien liittymäjärjestelyiden kanssa takaamaan riittävän liikenteen sujuvuuden. Asuinalue tuottaa henkilöautosuoritteen perusteella noin 35 % enemmän liikenteen päästöjä kuin seudulla keskimäärin. Teollisuus- ja työpaikkatoimintojen alueen aiheuttama raskaan liikenteen osuuden kasvu ei aiheuta haittaa kaava-alueen asuinalueelle. Kaavassa esitettyjen muutosten jälkeen sekä asuin- ja kyläkeskusalueelta, että teollisuus- ja työpaikka-alueelta on riittävästi yhteyksiä valtatie 5:lle. Pienten kaupunkien kyläasutusaluilla arvioidaan kyläkeskuksen takia kevyen liikenteen kulkutapaosuus olevan 26 %. Valtatie 5:n pika- ja vakiovuoro linja-autoliikenne ei ole kilpailukykyinen henkilöauton kulkutapaosuuden kanssa. Kaavassa osoitetut uudet liittymäjärjestelyt tulevat parantamaan kevyen liikenteen turvallisuutta valtatie 5:n liittymissä. Liittymäjärjestelyiden vaikutus liikenneonnettomuuksien määrään ja laatuun on merkittävä. (FCG Oy / Mika Tuominen) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Osayleiskaava toteuttaa valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita hyödyntämällä olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta ja mahdollistamalla uusien rakennuspaikkojen sijoittumisen tukemaan yhdyskuntarakennetta. Vaihtoehtona haja-asuttamiselle tarjotaan kyläkeskuksesta suurehkoja omakotitontteja. Alueidenkäytössä otetaan huomioon maaseudun tarve saada uusia pysyviä asukkaita sekä kiinnitetään huomiota jo olemassa olevien rakenteiden hyödyntämiseen sekä elinkeinotoiminnan ja muun toimintapohjan monipuolistamiseen. 5.4 Ympäristön häiriötekijät Liikenne Alueen länsiosaa halkaisevat pohjois-eteläsuunnassa Lapinlahden keskustaan ja Kuopioon johtava valtatie 5 sekä rautatie. Meluselvityksessä selvitettiin mallintamalla tie- ja rautatieliikenteen aiheuttamat päivä- ja yöaikaiset melutasot Lapinlahden Alapitkällä. Tieliikennemelu on peräisin valtatieltä 5 ja rautatieliikenteen melu Iisalmi-Kuopio rataosuudelta. Mallinnuksen perusteella päiväaikainen 55 dba:n melualue ulottuu n.230 metrin etäisyydelle valtatiestä 5 ja n.250 metrin etäisyydelle rautatiestä. Yöaikainen 50 dba: n melualue ulottuu n.240 metriä rautatiestä ja n.170 metriä valtatiestä 5. Melualueella sijaitsee myös melulle herkkiä kohteita, kuten päiväkoti ja koulu. Laskentatulosten epävarmuudeksi on arvioitu 3 db. Laskentatulosten epävarmuuteen vaikuttavat mm. ajoneuvojen ja junien ominaisuudet, liikennemäärän ja nopeuden vaihtelut sekä raskaan liikenteen osuus. (Symo Oy 2008) Uusilla liikennejärjestelyillä ja valtatien varteen rakennettavilla meluvalleilla ja -aidoilla pyritään vähentämään liikenteestä aiheutuvia melu- ja turvallisuushaittoja. Kaavassa on osoitettu melunsuojaustarve valtatien varteen. Uudet asuntoalueet sijoittuvat niiltä vaaditun 45 db: n (yöaikaiset melualueet) ulkopuolelle. Melusuojauksella on mahdollista vähentää liikenteen meluhaittoja, mutta varsinaisia suunnitelmia ei ole tehty tienpitoviranomaisten toimesta, eikä tienpitoviranomaisella ole mahdollisuutta toteuttaa melusuojauksia muutoin kuin erillisten tiehankkeiden yhteydessä. Soranotto Soranotto ja vanhat sorakuopat aiheuttavat jonkin verran häiriötä ja maisemavaurioita. Ympäristölupia myönnettäessä huomioidaan soranotosta aiheutuvat häiriöt. Soranottoalueen ja asutuksen väliin jätetään suojapuustoa. Käytöstä poistuneet ja poistuvat sorakuopat maisemoidaan ja otetaan kyläläisten virkistyskäyttöön. Maatalous Mahdollinen haitta asutukselle on karjanlannan levityksen aiheuttamat melu- ja hajuhaitat sekä pellon muokkauksesta aiheutuvat pölyhaitat. Karjanlanta on mullattava EU-säännösten mukaan vuorokauden aikana. Haitat ovat täten väliaikaisia ja harvoin tapahtuvia. Elovasikka Oy Elovasikka Oy:llä on Pohjois-Savon ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa. Lupa on myönnetty eläinsuojalle, johon mahtuu 560 kpl alle 2 kk ikäistä vasikkaa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Eläinsuojan hajusta on tullut kuntaan valituksia lähinnä kesäaikaan. Haju tulee sekä rakennuksen ilmastoinnista 11
12 että lietesäiliöistä. Kasvatettavien eläinten lietteen haju on normaalista lypsykarjatilan lannasta poikkeava, sillä pikkuvasikoita ruokitaan nesteellä. Lietesäiliöiden hajuhaittoja vähennetään kelluvalla turvekatteella. Asutus on nykyään lähimmillään n. 150 m etäisyydellä radan toisella puolella. Valituksia on tullut myös kauempaa, VT 5:n toiselta puoleltakin. Eläinsuojan hajuhaittoja voidaan yleensä poistaa esim. kattamalla lietesäiliöitä tai käsittelemällä eläinsuojan poistoilmakaasuja esim. suodattimilla tai pesureilla. Mikäli Elovasikan eläinsuojan haitta ei nykykäytännöillä poistu, joudutaan lupaa muuttamaan ja antamaan uusia määräyksiä. 6 osayleiskaavan TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Osayleiskaava on lähtökohtana kyläkeskustan rakentamista ohjaaville asemakaavoille. Kunnan omistamat asuntotuotantoon osoitetut rakennuspaikat toteutettaneen vuosien aikana. Asemakaavoitus ja asuntorakentaminen keskittynee tulevaisuudessa taajaman eteläosaan. Kaava toteutunee 4-5 asunnon vuosivauhdilla. Palvelu- ja työpaikkarakentaminen etenee kysynnän mukaan. Soranotto tulee jatkumaan vielä vuosikausia, koska Alapitkä-Silmäsuonharjunalue kuuluu maakuntakaavassa osoitettuihin erityistoimintojen alueisiin soran ja hiekan ottoa varten. 12
13 Niemelä 3:37 3:39 3:55 8:4 3:55 Hovinkoski 7:4 Yht. 876:2:0 Hovi Hovinsilta Yht. 876:7:0 3:31 1:6252 1:6252 2:48 3: :4 Lehtola 3:47 3:40 3:24 3:50 Leppäsuo 3:23 Ala-Pitkä 6.7 Hiltula 3:54 3:54 8:5 2:28 3:41 Yht. 876:7: :6 2:6 3: Rokua 120 Ukonharju Yht. 878:2 6:32 Lähdeniemi 3:53 6:3 2:7 2:6 2:29 Alaranta Uimar. Uusi-Lehtola 3:26 8:1 6:4 410 Narvanlahti 2:55 3:25 6:43 2:54 8:3 Kirkko 2:58 2:12 Rantala 5:1 2:33 2:29 2:63 2:18 2:52 2:20 2:17 Räsälä 11:1 2:8 2:15 26:14 15:1 9:93 9:95 15:7 9:68 9:50 11:121 26:16 Pumppuamo 410 Narvanlahti 15:16 9:106 15:11 9:34 26: :3 25:3 9:107 26:7 26:5 9:79 9:33 9:108 9:103 9:82 9: :4 9:27 9:10 3:53 Anttila 26:6 9:82 9:69 11:124 9:21 9:92 9:84 26:10 26:8 25:1 9:65 9:76 Koskiniemi 9:103 9:96 Yht. 878:2 25:6 25:5 15:5 15:22 26:18 9:102 9:83 Jokijärvi 9:102 11:124 15:18 15:20 9:87 Kumpula 10:101 15:4 9:57 15:9 9:90 26: :3 15:10 S.talo 9:67 9:49 9:39 9:86 Koivulehto 26: LAPINLAHTI 9:19 9:30 9:94 9:117 11:120 26:18 9:28 9:47 2:58 Rantapelto 11:119 26:13 2:61 9:46 11:23 Yläpiha 9:118 2:56 2:23 2:58 10:101 3:49 9:101 2:62 26:18 2: : :31 26:18 Oravaisenpuro Alapiha 4:0 2:64 Martikkala 26: :37 9:72 Urh 11: :98 15:14 Koulu 26:18 9:99 13:0 9:101 Vedenottamo 1:0 9:71 12:0 12:0 0:5583 9:16 11:37 11:40 11:103 11:87 11:57 11:81 22:4 22:5 11:101 Alapitkä 11:31 11:46 22:11 11:95 11:45 11:130 4:35 22:7 22:6 11:67 11:91 10:88 11:89 10:90 3:24 Miettilä 11:50 11:92 11:72 10: :91 11:93 11:65 11:8 3:25 10:86 10:92 10:85 4:12 10:96 11:94 0: :58 10:44 10:60 10:61 10:62 10:64 Koskenniemi Männikkö Korkeakoski 11:11 11:35 10:74 10:71 10:75 3:24 10:76 11:126 3:23 10:77 10:72 3:19 Miettilänkangas 22: :101 10:70 0: :127 20:3 14 Herttala 10:68 10:69 10:41 Korkeakoski 5: :22 10:67 22: : Paloniemi 3:21 10:95 10:65 10:66 10: :39 Rönkälä 10:94 11:127 Keskinen Leppäaho 3:26 10:93 10:52 20: :13 Kirkko 10:102 11:94 11:9 Levälahti 11:33 11:69 9:22 4:106 Kekkola 10:89 11:15 11:129 Päivärinne 11:47 22:9 22:8 11:82 11:44 11:16 11:99 4:25 22:10 22:3 11:56 10:101 22:2 11:86 11:55 11:100 Pajupuro 22:1 11:54 11:41 14:1 11:127 11:53 11:98 11:98 26: :85 3:9 10: Ylä-Keskinen 4:6 22:11 5:45 4:14 22: :114 4:27 6:27 4:31 10:101 4:32 4:32 Järvenpää 9.9 4:34 4: :33 Koivula 4:34 20:4 Silmäsuonharju 3:16 5 4:9 6:28 2:43 4:25 4:25 3:24 20:3 Lepikko 4:8 Silmäsuo 3:27 6:16 4:9 Yht. 876:2:0 4:9 3: :40 2:41 20:1 2:36 2:13 Haapaniemi 120 2:44 2:41 3:12 2:45 2: :13 Oravainen 2:45 2:45 2:43 Mikanpää Eukonsuo Kahapelto Temmes Käperi 2:26 2:26 Sipola 2:43 Yht. 876:2:0 2:43 Mikka Yht. 876:7:0 Mikkajärvi 2:21 2: Pohjavesialueet :10 Horokki Kunnan maanomistus sinisellä rasterilla 4.0 Yht. 878: :42 Asuntoalueet / asemakaavaatilanne ja pinta-alat 13
14 Päiväaikaiset melualueet / Symo Oy Yöaikaiset melualueet / Symo Oy Päiväaikaiset melualueet / Symo Oy Yöaikaiset melualueet / Symo Oy 14
15 Viemäriverkosto-2009 Vesijohtoverkosto-2009 Liittymä- ja eritasojärjestelyjä / FCG Planeko Oy 15
16 Luontoselvitys 16
17 LAPINLAHTI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ALAPITKÄN OSAYLEISKAAVA 2030 ALUE, JONKA KAAVOITUSTA SUUNNITELLAAN Pohjakartta Maanmittauslaitos MITÄ ON TEKEILLÄ? Lapinlahden kunnan Alapitkän kylän kehittämisen pohjaksi on päätetty käynnistää uuden osayleiskaavan laadinta. Osayleiskaava ohjaa alueen asemakaavojen laatimista. Kaavalla pyritään erityisesti turvaamaan Alapitkän kehitys omaleimaisena asuin- ja työpaikka-alueena sen historiallinen perinne ja maisemaolosuhteet huomioon ottaen. Lapinlahden keskustasta noin 20 kilometriä etelään valtatie 5:n varrella sijaitsevan Alapitkän kylän palvelujen säilyttämisen ja kehittämisen kannalta on katsottu tarpeelliseksi lisätä tonttitarjontaa yritys-, palvelu- ja asumistarkoituksiin. Lapinlahden kunnan tavoitteena on monipuolistaa tonttitarjontaa ja osoittaa suurehkoja rakennuspaikkoja taajaman lisäksi myös kyläkeskuksista ja niiden välittömästä läheisyydestä vaihtoehtona suunnittelutarveratkaisuilla toteutetulle haja-asutukselle. Ylläolevalle kartalle on alustavasti rajattu osayleiskaava-alue. Kaavan lopullinen rajaus täsmentyy tarkemmin työn kuluessa. SUUNNITTELUTILANNE. Alapitkän nykyistä, kunnanvaltuuston hyväksymää, osayleiskaavaa voidaan pitää vanhentuneena. Osayleiskaavan laatimisen jälkeen alueelle on rakennettu poikkeusluvilla, osin kaavan vastaisesti. Alueelle on laadittu myös kaksi pienehköä asemakaavaa. Asemakaavat poikkeavat yleiskaavasta joiltakin osin. Ylä-Savon maakuntakaavassa 2003 suunnittelualueen pohjoisosa on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi ja keskiosa maankamaran ainesten ottoalueeksi. Suunnittelualue sijaitsee osittain tärkeällä pohjavesialueella. Lapinlahden kunta Arkkitehtiasema Oy 2008/126 17
18 MITEN TYÖ TEHDÄÄN? Asemakaavan laatiminen tehdään konsulttityönä, josta vastaa Arkkitehtiasema Oy. MILLÄ AIKATAULULLA? Tarvittavat yleiskaavatarkastelut on tarkoitus käynnistää välittömästi siten, että alustava kaavaluonnos olisi nähtävillä vuoden 2008 aikana. Osayleiskaavan on tarkoitus valmistua vuoden 2009 aikana. MITEN ALUEEN RAKENTAMISEN VAIKUTUKSIA SELVITETÄÄN? Osayleiskaavaa laadittaessa tutkitaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti alueen rakentamisen vaikutukset. Suunnittelualue sijaitsee osittain tärkeällä pohjavesialueella. Pohjaveden suojaamiseksi tarvittavat kaavamerkinnät ja -määräykset selvitetään kaavan laatimisen yhteydessä. Rakentamisen suhde maisemaan sekä liikenteelliset vaikutukset selvitetään kaavatyön yhteydessä. Osayleiskaavaa varten tehtävät selvitykset tarkentuvat yhteistyössä viranomaisten kanssa kaavaprosessin aikana. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan kaavoitukseen voivat vaikuttaa maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Lain mukaan näitä eri tahoja kutsutaan osallisiksi. Alapitkän osayleiskaavan 2035 osallisia ovat mm. seuraavat ryhmät: MAANOMISTAJAT JA ASUKKAAT Suunnittelualueen maanomistajat Alapitkän asukkaat ja työssäkäyvät LAPINLAHDEN KUNTA Ympäristölautakunta Peruspalvelulautakunta Tekninen lautakunta Lapinlahden vesiliikelaitoksen johtokunta KAAVAN KÄSITTELYVAIHEET: 1. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä kunnanvirastolla. Nähtävilläoloaikana voi esittää kirjallisesti mielipiteitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä sekä kaavoituksen lähtökohdista. Nähtävilläolosta ilmoitetaan lehti-ilmoituksella. 2. LUONNOSTEN ESITTELY KAAVAA VALMISTELTAESSA Kaavan valmisteluvaiheessa kaavaluonnos pidetään nähtävillä kunnanvirastossa vähintään 2 viikkoa. Tänä aikana voivat osalliset esittää vapaamuotoisia toivomuksia ja mielipiteitä kaavaluonnoksesta. Luonnosvaiheen yhteydessä järjestetään yleisötilaisuus. Nähtävilläolosta ilmoitetaan lehti-ilmoituksella. 3. KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ Luonnosvaiheesta osayleiskaavaehdotukseksi työstetty kaava asetetaan nähtäville ja saatetaan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2009 keväällä. Kaavaehdotuksen nähtävilläoloaika on vähintään 30 vuorokautta. Tänä aikana voi tehdä kirjallisia muistutuksia kaavaehdotuksesta. Nähtävilläolosta ilmoitetaan lehti-ilmoituksella. 4. KAAVAN HYVÄKSYMINEN Osayleiskaavan hyväksyy nähtävilläolon jälkeen Lapinlahden kunnanvaltuusto. Muistutuksen jättäneille ja siinä yhteydessä osoitteensa ilmoittaneille lähetetään tieto kunnanvaltuuston päätöksestä postitse. Kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Kuopion hallinto-oikeudelle. Jos valituksia ei jätetä, kaava astuu voimaan kun valitusaika on kulunut umpeen (30 vuorokautta valtuuston päätöksen julkipanosta) ja kunnan kuulutettua asiasta lehti-ilmoituksella. VIRANOMAISET Pohjois-Savon ELY / Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Pohjois-Savon ELY / liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualue Ratahallintokeskus Pohjois-Savon liitto Siilinjärven kunta Kuopion kulttuurihistoriallinen museo ETUJÄRJESTÖT TAI MUUT TAHOT Savon Voima Oyj Alapitkän kyläyhdistys Pajujärven vesiosuuskunta Ylä-Savon Vesi Oy YHTEYSTIEDOT: LAPINLAHDEN KUNTA Maanmittausteknikko Osmo Nuutinen Asematie Lapinlahti puh telefax KAAVAN LAATIJA Arkkitehtiasema Oy Asemakatu OULU puh telefax Arkkitehti Jukka Lauri Tark
19 ALAPITKÄN OSAYLEISKAAVA / 1985 OSAYLEISKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET AP AsuinpientAlojen korttelialue. AR rivitalojen ja muiden kytkettyjen AsuinrAkennusten korttelialue. AO AOT erillispientalojen korttelialue. yhdistetty Asunto- ja teollisuusrakennusten korttelialue. AL Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. YO opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. YK kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue. YU urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. YV huvi- ja viihdetilaisuuksia palvelevien rakennusten korttelialue. T teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. TY ympäristöhäiriöitä AiheuttAmAttomien teollisuusrakennusten korttelialue. VP puisto. VL lähivirkistysalue. VU VU urheilu- ja virkistyspalvelujen Alue. LT yleinen tie. liittymän järjestäminen on sallittu vain kaavassa osoitetuissa kohdissa. LR rautatiealue. LP yleinen pysäköintialue. ET yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue. EO maa-ainesten ottoalue. EH hautausmaa-alue. M maa- ja metsätalousalue. osayleiskaava-alueen raja. 19
20 ALAPITKÄN OSAYLEISKAAVA 2030 ARKKITEHTIASEMA OY 20
21 Havainnekaavio 21
22 ARKKITEHTIASEMA OY 2011 / 126
ALAPITKÄN OSAYLEISKAAVA 2030. 12.4.2011 / Tark 20.6.2011 ARKKITEHTIASEMA OY 2011 / 126
L A P I N L A H T I ALAPITKÄN OSAYLEISKAAVA 2030 12.4.2011 / Tark 20.6.2011 ARKKITEHTIASEMA OY 2011 / 126 Opaskarttaote Ote Ylä-Savon maakuntakaavasta Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Alapitkän kylän