Source: http://docplayer.cz/4606106-Metodika-k-provadeni-narizeni-vlady-c-75-2015-sb.html
Timestamp: 2018-11-16 10:25:22+00:00
Document Index: 41558773

Matched Legal Cases: ['zákona č. 229', 'zákona č. 428', 'zákona č. 139', 'zákona č. 229', 'čl. 2', 'čl. 4', 'zákona č. 252', 'zákona č. 183', 'zákona č. 89']

METODIKA k provádění nařízení vlády č. 75/2015 Sb., - PDF
Download "METODIKA k provádění nařízení vlády č. 75/2015 Sb.,"
1 2015 METODIKA k provádění nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí.
2 Metodika k provádění nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření a o změně nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů pro rok 2015 V této metodice jsou zahrnuta a srozumitelně vyložena ustanovení závazné právní normy pro poskytování dotací. Právní nárok lze proto odvozovat pouze z této právní normy a dalších předpisů a nikoliv z textu této metodiky! Text metodiky není právně závazný! 1
3 2 OBSAH 1. Hlavní změny pro žadatele pro rok 2015 žádající o dotaci podle NV č. 79/2007 Sb.... (dobíhající staré závazky) Žádost o zařazení Podání žádosti o zařazení ( 3 NV 75) Změny v žádosti o zařazení ( 3, 7 a 8 NV 75) Zvýšení výměry Snížení výměry Dobrovolné ukončení závazku Přechod zařazení z AEKO do titulu ekologické zemědělství ( 4 NV 75) Přechod zařazení v rámci podopatření integrovaná produkce révy vinné ( 5 NV 75) Změna zařazení v rámci podopatření ošetřování travních porostů ( 6 NV 75) Převod a přechod zařazení do AEKO Převod a přechod zařazení mezi subjekty v rámci NV 75 ( 11 NV ) Žádost o poskytnutí dotace Podání žádosti o poskytnutí dotace ( 9 odst. 1 a odst. 4 NV 75) Změny v žádosti o poskytnutí dotace Výpočet dotace a její maximální výše ( 23 NV 75) Výše sazeb dotace ( 23 odst. 1 NV 75) Vrácení dotace Zásah vyšší moci, mimořádných okolností v rámci NV 75 ( 34 NV ) Zákres AEKO do map Obecné principy Metodika zákresu Společné podmínky pro žadatele v AEKO Cross compliance kontrola podmíněnosti Vedení evidence o hnojivech, pomocných látkách, upravených kalech a sedimentech ( 9 odst. 2 písm. c) NV 75) Jednotný postup pro hodnocení přívodu živin na DPB Vedení evidence Jednotný postup pro hodnocení přívodu živin v rámci prováděných kontrol Vedení evidence o používání přípravků na ochranu rostlin ( 9 odst. 2 písm. d) NV 75) Posuzování užívané výměry, kultury a období rozhodné pro poskytnutí dotace ( 9 odst. 3 NV 75) Vykázání veškeré zemědělské půdy Kombinovatelnost AEKO s dotacemi poskytovanými MŽP Podmínky oblasti minimálních požadavků pro použití hnojiv a oblasti minimálních požadavků pro použití přípravků na ochranu rostlin ( 9 odst. 2 písm. b) bod 2 a 3 NV 75) Podmínky oblasti minimálních požadavků pro použití hnojiv v AEKO Podmínky oblasti minimální požadavků pro použití přípravků na ochranu rostlin v AEKO Vyhodnocení porušení podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití hnojiv a podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití přípravků na ochranu rostlin v agroenvironmentálněklimatických opatřeních Bodové vyhodnocení nesplnění podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití hnojiv a podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití přípravků na ochranu rostlin... 41
4 Převod bodového vyhodnocení na slovní ukládané za porušení podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití hnojiv a podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití přípravků na ochranu rostlin v agroenvironmentálně-klimatických opatřeních Sankční systém AEKO Výše udělovaných sankcí Princip opakování vztahující se k celému období závazku Vyřazení z podopatření Obnova trvalého travního porostu Časté chyby Změny v LPIS Uvedení nesprávných údajů a chyby při opravě žádostí Nedodržení doby trvání závazku Podrobné podmínky jednotlivých AEKO ( NV 75) Integrovaná produkce ovoce ( 12 NV 75) Předmět dotace Sazba dotace Náležitosti žádosti o zařazení do podopatření integrovaná produkce ovoce Podmínky vstupu a kombinovatelnost s jinými AEKO a jinými opatřeními Podmínky poskytnutí dotace v podopatření integrovaná produkce ovoce a sankce za jejich porušení Integrovaná produkce révy vinné ( 13 NV 75) Předmět dotace Sazba dotace Náležitosti žádosti o zařazení do podopatření IP révy vinné Podmínky vstupu a kombinovatelnost s jinými AEKO a jinými opatřeními Podmínky poskytnutí dotace na IP révy vinné a sankce za jejich porušení Společné podmínky podopatření IP révy vinné ( 13 odst. 5 NV 75) Podmínky titulu základní ochrana vinic ( 13 odst. 6 NV 75) Podmínky titulu nadstavbová ochrana vinic ( 13 odst. 6 NV 75) Vyklučení ovocného sadu nebo vinice ( 14 NV 75) Integrovaná produkce zeleniny ( 15 NV 75) Předmět dotace Sazba dotace Náležitosti žádosti o zařazení do podopatření IP zeleniny Podmínky vstupu a kombinovatelnost s jinými AEKO a jinými opatřeními Podmínky poskytnutí dotace v podopatření integrovaná produkce zeleniny a sankce za jejich porušení Podmínky podopatření IP zeleniny vztahující se k veškeré výměře standardní orné půdy žadatele ( 15 odst. 6 NV 75) Podmínky podopatření IP zeleniny vztahující se k dílu půdního bloku na který je podána žádost o dotaci v IP zeleniny ( 15 odst. 9 NV 75) Ošetřování travních porostů ( NV 75) Předmět dotace Struktura podopatření OTP Volba konkrétního titulu v OTP
5 Sazba dotace Náležitosti žádosti o zařazení do podopatření ošetřování travních porostů Podmínky vstupu a kombinovatelnost s jinými AEKO a jinými opatřeními Podmínky poskytnutí dotace v podopatření ošetřování travních porostů a sankce za jejich porušení Intenzita chovu hospodářských zvířat Ponechávání nepokosených ploch Společné podmínky podopatření ošetřování travních porostů Podmínky jednotlivých titulů podopatření ošetřování travních porostů Podmínky titulu obecná péče o extenzivní louky a pastviny ( 19 odst. 2 NV 75) Podmínky titulu mezofilní a vlhkomilné louky hnojené ( 19 odst. 3 NV 75) Podmínky titulu mezofilní a vlhkomilné louky nehnojené ( 19 odst. 4 NV 75) Podmínky titulu horské a suchomilné louky hnojené ( 19 odst. 5 NV 75) Podmínky titulu horské a suchomilné louky nehnojené ( 19 odst. 6 NV 75) Podmínky titulu trvale podmáčené a rašelinné louky ( 19 odst. 7 NV 75) Podmínky titulu ochrana modrásků ( 19 odst. 8 NV 75) Podmínky titulu ochrana chřástala polního ( 19 odst. 9 NV 75) Podmínky titulu suché stepní trávníky a vřesoviště ( 19 odst. 10 NV 75/2015 Sb.) Podmínky titulu druhově bohaté pastviny ( 19 odst. 11 NV 75) Zatravňování orné půdy ( 20 NV 75) Předmět dotace Sazba dotace Náležitosti žádosti o zařazení do titulu zatravňování orné půdy Podmínky vstupu a kombinovatelnost s jinými AEKO a jinými opatřeními Podmínky poskytnutí dotace na zatravňování orné půdy a sankce za jejich porušení Biopásy ( 21 NV 75) Předmět dotace Sazba dotace Náležitosti žádosti o zařazení do podopatření biopásy Podmínky vstupu a kombinovatelnost s jinými AEKO a jinými opatřeními Společné podmínky pro poskytnutí dotace na krmné/nektarodárné biopásy a sankce za jejich porušení Podmínky pro poskytnutí dotace na krmné biopásy a sankce za jejich porušení Podmínky pro poskytnutí dotace na nektarodárné biopásy a sankce za jejich porušení Podopatření ochrana čejky chocholaté ( 22 NV 75) Předmět dotace Sazba dotace Náležitosti žádosti o zařazení do podopatření ochrana čejky chocholaté (dále OČCH) Podmínky vstupu a kombinovatelnost s jinými AEKO a jinými opatřeními Podmínky poskytnutí dotace na podopatření OČCH a sankce za jejich porušení Přílohy: Příloha č. 1 k metodice k NV Příloha č. 2 k metodice k NV Příloha č. 3 k metodice k NV Příloha č. 4 k metodice k NV Příloha č. 5 k metodice k NV Příloha č. 6 k metodice k NV
6 Seznam použitých zkratek AEO AEKO RO SZIF ES EVL EU EZ CHKO NV 75 NV 76 IP LPIS MŽP MZe NP Agroenvironmentální opatření Agroenvironmentálně-klimatická opatření Regionální pracoviště Státního zemědělského a intervenčního fondu Evropské společenství Evropsky významná lokalita Evropská unie Opatření Ekologické zemědělství Chráněná krajinná oblast Nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření a o změně nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů Nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství Integrovaná produkce Land Parcel Identification System systém pro vedení a aktualizaci evidence půdy dle uživatelských vztahů dle zákona 252/1997 Sb., o zemědělství, rozšířený o další funkční vlastnosti potřebné především pro účely administrace dotací Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo zemědělství Národní park NV 79/2007 Sb. Nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, v platném znění OP NP Ochranné pásmo národních parků OOP Orgán ochrany přírody OPŽL Oddělení příjmu žádostí a LPIS SZIF PO Ptačí oblast POR Přípravky na ochranu rostlin PRV Program rozvoje venkova ČR na období 2014 až 2020 SAPS Single Area Payment Scheme jednotná platba na plochu SZIF Státní zemědělský intervenční fond TP Travní porost TTP Trvalý travní porost ÚKZÚZ Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský VDJ Velká dobytčí jednotka ZCHÚ Zvláště chráněné území ZP Zemědělská půda ŽOD Žádost o dotaci ŽOZ Žádost o zařazení ŽZZ Žádost o změnu zařazení 5
7 Úvod Tato metodika je určena žadatelům o dotace v rámci AEKO, což je jedno ze stěžejních plošných opatření PRV Struktura AEKO je znázorněna v diagramu č. 1. AEKO zahrnují sedm podopatření, která se dělí na tituly. Cílem AEKO je podpora způsobů využití zemědělské půdy, které jsou v souladu s ochranou a zlepšením životního prostředí a krajiny, podpora zachování obhospodařovaných území vysoké přírodní hodnoty, přírodních zdrojů, biologické rozmanitosti a údržby krajiny. Stěžejním předpisem pro tyto žadatele je nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření a o změně nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů. Legislativní rámec NV 75, ke kterému je vydávána tato metodika, je tvořen dvěma základními předpisy v ČR, a to: Zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů. Zákonem č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Přímo použitelné předpisy EU, které se vztahují k NV 75 jsou: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005, v platném znění, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 zde dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008, v platném znění, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009, v platném znění, nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky, a kterým se mění příloha X uvedeného nařízení, nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém a o podmínky pro zamítnutí nebo odnětí plateb a správní sankce uplatňované na přímé platby, podporu na rozvoj venkova a podmíněnost, nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 807/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňují některá ustanovení nařízené Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a kterým se zavádějí přechodná ustanovení, prováděcí nařízení Komise (EU) č. 808/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, prováděcí nařízení Komise (EU) č. 809/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém, opatření pro rozvoj venkova a podmíněnost. Program rozvoje venkova ČR na období , který je základním strategickým materiálem popisujícím mj. základní podmínky opatření AEKO byl schválen Vládou ČR v červenci roku Po schválení programového dokumentu ze strany Evropské komise bude jeho aktuální schválená verze vyvěšena na internetových stránkách MZe eagri.cz/public/web/mze/dotace/program-rozvoje-venkova-na-obdobi-2014 Seznam veškeré legislativy upravující podmínky pro vyplácení plateb v rámci Programu rozvoje venkova naleznete na stránkách Ministerstva zemědělství Základní podmínkou pro poskytování finanční podpory v AEKO je uzavření pětiletého závazku podáním žádosti o zařazení na počátku pětiletého období a v rámci tohoto závazku každoroční podávání žádosti o poskytnutí dotace. Gesci za NV 75 má v rámci MZe Odbor environmentálních podpor PRV. Gesci za administraci žádostí a vyplácení dotací má v rámci SZIF odbor PP a environmentálních podpor. 6
8 Garanty za AEKO jsou: Jméno Telefon Ing. Josef Makovský Ing. Miroslava Roušalová Text metodiky není právně závazný! 7
9 Diagram č. 1 Struktura AEKO Integrovaná produkce ovoce Integrovaná produkce révy vinné Základní ochrana vinic Nadstavbová ochrana vinic AEKO Integrovaná produkce zeleniny Ošetřování travních porostů Obecná péče o extenzivní louky a pastviny Mezofilní a vlhkomilné louky hnojené Mezofilní a vlhkomilné louky nehnojené Horské a suchomilné louky hnojené Horské a suchomilné louky nehnojené Trvale podmáčené a rašelinné louky Ochrana modrásků Ochrana chřástala polního Suché stepní trávníky a vřesoviště Druhově bohaté pastviny Zatravňování orné půdy Zatravňování orné půdy - běžná směs Zatravňování orné půdy - druhově bohatá směs Zatravňování orné půdy - regionální směs Zatravňování orné půdy podél vodního útvaru - běžná směs Zatravňování orné půdy podél vodního útvaru - druhově bohatá směs Zatravňování orné půdy podél vodního útvaru - regionální směs Biopásy Krmný biopás Nektarodárný biopás Ochrana čejky chocholaté 8
10 1. Hlavní změny pro žadatele pro rok 2015 žádající o dotaci podle NV č. 79/2007 Sb. (dobíhající staré závazky) Nová legislativa: Nařízení vlády č. 307/2014 Sb., o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů (dále jen NV 307/2014 Sb. ) Nařízení vlády č. 308/2014 Sb., kterým se mění některá nařízení vlády v souvislosti s přijetím nařízení vlády o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých zemědělských podpor a nařízení vlády o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů (dále jen NV 308/2014 Sb. ) Nařízení vlády č. 309/2014 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých zemědělských podpor (dále jen NV 309/2014 Sb. ) Nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření a o změně nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů (dále jen NV 75 ) Dne vstoupilo v platnost NV č. 307/2014 Sb., které zavedlo nové rozdělení zemědělských kultur, kterými jsou: orná půda, která se dále rozděluje na standardní ornou půdu (R), travní porost (G) a úhor (U), trvalý travní porost (T), trvalá kultura, která se dále rozděluje na vinice (V), chmelnice (C), ovocný sad (S), školka (K), rychle rostoucí dřeviny pěstované ve výmladkových plantážích (D) a jinou trvalou kulturu (J) ostatní kultura, která se dále rozděluje na zalesněnou půdu (L), rybník (B), mimoprodukční plochu (M) a jinou kulturu (O). 9
11 V souvislosti s tímto nařízením vlády došlo k následujícím úpravám v definici zemědělských kultur, které jsou podporovány v rámci NV 79/2007 Sb. Podopatření/titul Dotace na Druh podporované zemědělské kultury Ekologické zemědělství - Speciální byliny, zelenina Standardní orná půda (R) - Ostatní plodiny na orné půdě Standardní orná půda (R) nebo úhor (U) - Travní porosty Trvalý travní porost (T) nebo travní porost (G), na jehož převážné čísti byla evidována v evidenci půdy kultura travní porost k Sad (intenzivní) Ovocný sad (S) - Sad (ostatní) Ovocný sad (S) nebo jiná trvalá kultura (J) na jejíž převážné části byla evidována v evidenci půdy kultura ovocný sad k Vinice Vinice (V) - Chmelnice Chmelnice (C) Integrovaná produkce - Sad Ovocný sad (S) Ošetřování travních porostů Meziplodiny, Biopásy - Vinice Vinice (V) - Zelenina Standardní orná půda (R) Trvalý travní porost (T) nebo travní porost (G), na jehož převážné čísti byla evidována v evidenci půdy kultura travní porost k Standardní orná půda (R) Zatravňování Trvalý travní porost (T) nebo travní porost (G) V případě výpočtu minimální intenzity chovu hospodářských zvířat, je intenzita počítána na výměru trvalého travního porostu (T) a travního porostu (G), na jehož převážné části byla vedena v evidenci půdy kultura travní porost k , evidovaného na žadatele v evidenci půdy. 10
12 S ohledem na vstup v platnost NV 75 je umožněn souběh starých a nových závazků. V návaznosti na umožnění tohoto souběhu dochází pro rok 2015 k následujícím úpravám u závazků uzavřených dle NV 79/2007 Sb.: Obecné podmínky pro poskytnutí dotace stanovena výjimka z celofaremních podmínek (termíny sečí popř. pastvy) pro díl půdního bloku zařazený do podopatření ošetřování travních porostů dle NV 75 Ekologické zemědělství deklarace koní lze doručit Fondu v termínu do 31. října nelze poskytnout podporu na díl půdního bloku, na který je podána žádost o dotaci v rámci podopatření zatravňování orné půdy, ochrana čejky chocholaté a biopásy podle NV 75 Ošetřování travních porostů deklarace koní lze doručit Fondu v termínu do 31. října Pěstování meziplodin plochy meziplodin podle NV 79/2007 Sb. nelze považovat za plochu s meziplodinami, které lze vyhradit jako plochu využívanou v ekologickém zájmu podle 17 nařízení vlády č. 50/2015 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům a o změně některých souvisejících nařízení vlády nelze poskytnout podporu na plochu dílu půdního bloku, na kterou je podána žádost o dotaci v rámci podopatření biopásy Směnný kurz Pro žádosti podané v roce 2015 (podle NV 79/2007 Sb.) budou sazby dotace přepočítány směnným kurzem 27,693 CZK/EUR. Cross-Compliance kontrola podmíněnosti Dne nabylo účinnosti NV č. 309/2014 Sb., které nahrazuje nařízení vlády č. 479/2009 Sb., o stanovení důsledků porušeni podmíněnosti poskytování některých podpor. Toto nařízení vlády zahrnuje jak podmínky dobrého zemědělského a environmentálního stavu půdy (DZES) a povinné požadavky na hospodaření (PPH) tak i snížení dotace při jejich neplnění. Kontrolám podmíněnosti se detailně věnuje speciální publikace vydaná MZe Průvodce zemědělce kontrolou podmíněnosti platný pro rok Požadavky pro použití hnojiv a pro použití prostředků na ochranu rostlin v rámci agroenvironmentálních opatření Minimální požadavky pro použití hnojiv ani minimální požadavky pro použití přípravků na ochranu rostlin pro agroenvironmentální opatření již nejsou součástí cross-compliance. Z přílohy č. 3 NV 79/2007 Sb. byly odstraněny podmínky, které se nově stávají součástí podmínek DZES a PPH, a zbývající podmínky z této přílohy se stávají samostatnými podmínkami pro AEKO. Proto je v NV 79/2007 ( 14) zaváděn také kontrolní a sankční mechanismus pro tyto zbývající podmínky. Uvedená změna vychází z přímo aplikovatelných nařízení Evropské unie pro nové programové období. 11
13 2. Žádost o zařazení Podání žádosti o zařazení ( 3 NV 75) Žádost o zařazení může podat fyzická nebo právnická osoba, která zemědělsky obhospodařuje a podává žádost o zařazení alespoň na minimální stanovenou výměru zemědělské půdy evidované na žadatele v LPIS. V kalendářním roce je možné podat pouze jednu žádost o zařazení. Přehled výměr, na které musí žadatel minimálně žádat o zařazení do AEKO, uvádí tabulka č. 1. Tabulka č. 1 Minimální výměra Podopatření 0,5 ha ovocného sadu (S) integrovaná produkce ovoce 0,5 ha vinice (V) integrovaná produkce révy vinné 0,5 ha standardní orné půdy (R) integrovaná produkce zeleniny 2 ha trvalého travního porostu (T) ošetřování travních porostů 0,5 ha standardní orné půdy (R) zatravňování orné půdy 2 ha standardní orné půdy (R) biopásy 0,5 ha standardní orné půdy (R) ochrana čejky chocholaté Žadatel nemusí být zemědělským podnikatelem podle 2e až 2h zákona o zemědělství, žadatel nemusí splňovat ani definici aktivního zemědělce; o dotaci v rámci AEKO mohou žádat i nepodnikatelé mající právní subjektivitu (např. obce, fyzické osoby nepodnikající, školy), jestliže tyto subjekty mají evidovánu v LPIS alespoň minimální výměru zemědělské půdy a podávají na ni žádost o zařazení. Žádost o zařazení se podává na pětileté období, které začíná 1. ledna prvního kalendářního roku, v případě podopatření biopásy začíná toto období 1. dubna prvního kalendářního roku. Konec pětiletého období se tedy váže k datu nebo v případě podopatření biopásy k datu následujícího kalendářního roku. Žádost o zařazení se doručí na formuláři vydaném SZIF pro příslušný kalendářní rok (k dispozici na OPŽL SZIF a www. szif.cz) do prvního roku pětiletého období na místně příslušné OPŽL SZIF, přičemž místní příslušnost se řídí bydlištěm fyzické osoby nebo sídlem právnické osoby. POZOR! Na později podané žádosti o zařazení nebude brán zřetel. : Na přelomu března/dubna 2015 se začala projednávat změna právních předpisů EU ohledně možnosti prodloužení termínu pro příjem žádostí o dotaci v roce V případě posunutí termínu příjmu žádostí o dotaci bude adekvátně prodloužen termín příjmu žádostí o zařazení a o této změně bude podána informace na stránkách eagri.cz. 12
14 2. 2. Změny v žádosti o zařazení ( 3, 7 a 8 NV 75) V období ode dne podání žádosti o zařazení do dne vydání rozhodnutí o zařazení žadatele nelze: do žádosti o zařazení doplnit další díl půdního bloku, v žádosti o zařazení zvýšit výměru dílu půdního bloku, změnit v žádosti o zařazení zvolené podmínky vztahující se k jednotlivým dílům půdních bloků v rámci AEKO. Na základě žádosti o zařazení je žadatel zařazen do daného AEKO na pětileté období s výměrou, kterou uvedl v žádosti o zařazení. U žadatelů může dojít v průběhu trvání závazku ke změně výměry. Žadatelé získávají nové hektary a naopak dostávají výpovědi z nájmů a hektary ztrácejí. Aby změna výměry (ať již zvýšení nebo snížení) měla nějaký dopad na zařazení žadatele v AEKO, musí se změna odrazit v LPIS a zároveň musí být podána žádost o změnu zařazení. Dokud žadatel nezaregistruje v LPIS nový díl půdního bloku (případně nerozšíří stávající) nebo v LPIS díl půdního bloku neztratí (např. změnou uživatele), na zařazení AEKO to nemá žádný vliv. V rámci AEKO SZIF nekontroluje právní důvody užívání pozemků a je jen na odpovědnosti žadatele, jakým způsobem zajistí, že bude užívat daný díl půdního bloku po stanovenou dobu 5 let a že jej jiný uživatel v průběhu tohoto období u tohoto dílu půdního bloku nevyřadí z LPIS Zvýšení výměry Zvýšení výměry se posuzuje u jednotlivých podopatření odlišně. AEKO lze pro tento účel rozdělit do dvou skupin: První skupina zahrnuje podopatření zatravňování orné půdy, u kterého lze zvýšení výměry provést pouze podáním nové žádosti o zařazení. Nově zařazená výměra se ve vztahu k již zařazené výměře posuzuje samostatně. Příklad: Žadatel má již 3 roky zatravněno 20 ha. Ve čtvrtém roce příslušného pětiletého období chce podat žádost o zatravnění dalších 10 ha. Podá tedy žádost o zařazení na těchto 10 ha, přičemž k této výměře se bude vztahovat nové pětileté období bez ohledu na již zatravněných 20 ha. Druhá skupina zahrnuje podopatření IP ovoce, IP révy vinné, IP zeleniny, ošetřování travních porostů, podopatření biopásy a podopatření ochrana čejky chocholaté. Pokud chce žadatel zvýšit výměru zařazenou do titulu či podopatření z druhé skupiny, musí nejdříve zjistit, o kolik chce zvýšit výměru. Pokud zvýšení výměry nepřesáhne 35 % výměry zařazené do příslušného AEKO v prvním roce pětiletého období, doručí na OPŽL SZIF do 15. května kalendářního roku žádost o změnu zařazení (společně s žádostí o poskytnutí dotace) a dále pokračuje v pětiletém období, tzn. neuzavírá se nový závazek. Jestliže přesáhne zvýšení výměry výměru zařazenou do příslušného AEKO v prvním roce pětiletého období o více než 35 %, musí žadatel podat novou žádost o zařazení. Neznamená to, že by vracel dotaci za původní neukončené období. Příklad: V prvním roce byl žadatel zařazen do podopatření ošetřování travních porostů s výměrou 500 ha, v druhém roce zvýšil výměru o 75 ha, ve třetím roce o dalších 90 ha, ve čtvrtém roce by chtěl zařadit dalších 30 ha, tzn. celkem již 195 ha. Tato výměra však převyšuje 35 % úroveň o plných 20 ha; proto ve čtvrtém roce musí žadatel podat novou žádost o zařazení na celou výměru 695 ha. Zvyšovat výměru v rámci kvóty 35 % nelze v pátém roce pětiletého období. V takovém případě se postupuje stejně jako v případě překročení limitu 35 %, kdy je nutné podat novou žádost o zařazení na novou celkovou výměru. V případě, že je zařazená výměra zvyšována zařazením nového dílu půdního bloku, je toto možné pouze v případě, že je zařazen celý díl půdního bloku Snížení výměry Za snížení výměry tedy potenciální porušení pětiletého závazku - se obecně považuje každá situace, kdy žadatel přijde o jakoukoliv část dílu půdního bloku nebo celý díl půdního bloku, který byl v průběhu pětiletého období zařazený do AEKO. To znamená, že nestačí ztrátu 2 ha v jednom dílu půdního bloku nahradit novými 2 ha v dosud neregistrovaném dílu půdního bloku vzájemné kompenzace nejsou možné! Snížení celkové zařazené výměry má s výjimkou níže uvedených případů vždy za následek vrácení dosud poskytnutých dotací na snižovanou výměru od počátku příslušného pětiletého období, ve kterém je daný díl půdního bloku zařazen. Je-li díl půdního bloku dotčen změnou výměry jen částečně, vratka se vztahuje vždy jen na sníženou výměru, nikoliv na celý díl půdního bloku. Pokud žadatel neupraví podáním změnové žádosti zařazení dílů půdních bloků do AEKO v případě, že dojde ke ztrátě dílu půdního bloku nebo jeho části a tato ztráta vede k zahájení řízení o vrácení dotace, je SZIF oprávněn upravit žadateli zařazení tak, aby neobsahovalo díly půdních bloků, které již na sebe žadatel v LPIS nemá evidované. 13
15 Snížení výměry může mít jakýkoliv důvod např. výpověď z nájmu a změnu uživatele nebo zjištění, že díl půdního bloku je ve skutečnosti obhospodařován díky rozšiřujícímu se náletovému porostu v menší výměře než v té, která je uvedená v LPIS. Vrácení dotace se neuplatní, je-li snížení výměry důsledkem: restituce podle zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, v platném znění, majetkové vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi podle zákona č. 428/2012 Sb., o majetkovém vypořádání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi), v platném znění, pozemkové úpravy podle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., v platném znění, zásahu vyšší moci (čl. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, v platném znění a čl. 4 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014), provedení změny v LPIS podle 3h zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, v platném znění, jestliže touto změnou nedošlo ke snížení výměry jednotlivého dílu půdního bloku o více než 5 % původní výměry tohoto dílu půdního bloku; tento pardonovaný důvod není možné uplatnit na podopatření biopásy, zřízení stavby ve veřejném zájmu podle 170 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavební řádu (stavební zákon), v platném znění, pozbytí užívání pozemku v LPIS, nejvýše však do 25 % celkové výměry zemědělské půdy zařazené do podopatření v prvním roce závazku. V příloze č. 1 k této metodice je uveden podrobnější popis pardonovaných důvodů snížení výměry. V případě snížení výměry, které spadá do výše zmíněných pardonovaných případů, SZIF poskytne dotaci jen za ty kalendářní roky, ve kterých žadatel měl daný díl půdního bloku registrován v LPIS a splnil všechny podmínky příslušného AEKO. Jestliže došlo ke snížení výměry v průběhu kalendářního roku, SZIF poskytne poměrnou část dotace za období, kdy měl žadatel díl půdního bloku evidován v LPIS nebo za období, které končí dnem, kdy nastal zásah vyšší moci nebo jiná výše popsaná mimořádná událost. Pokud žadatel neměl díl půdního bloku v kalendářním roce evidovaný v LPIS k datu podání žádosti o poskytnutí dotace, poměrná výše dotace se neposkytne. Žádost o snížení výměry (formulář žádosti o změnu zařazení) podává žadatel SZIF: současně s žádostí o poskytnutí dotace, nejpozději však do pokud ke snížení výměry došlo v období od do data podání žádosti o poskytnutí dotace. V žádosti o poskytnutí dotace uvádí žadatel již aktuální výměru dílu půdního bloku po snížení, popřípadě neuvádí díl půdního bloku, došlo-li k jeho ztrátě, do kalendářního roku následujícího po roce, na který byla podána žádost o poskytnutí dotace, pokud ke snížení výměry došlo od data podání žádosti o poskytnutí dotace do kalendářního roku, nebo do kalendářního roku následujícího po roce, na který byla podána žádost o poskytnutí dotace, pokud ke snížení výměry došlo od data podání žádosti o poskytnutí dotace do kalendářního roku a jde-li o podopatření biopásy. Pokud žadatel žádost o snížení výměry nepodá v termínech do resp (viz výše), bude žádost SZIF zamítnuta. Pokud ke snížení výměry došlo od data podání žádosti o poskytnutí dotace do , popřípadě do následujícího kalendářního roku u podopatření biopásy z pardonovaných důvodů (viz výše), žadatel nepodává společně s žádostí o snížení výměry i žádost o změnu žádosti o poskytnutí dotace. V případě, že SZIF uzná, že ke snížení výměry došlo z pardonovaných důvodů, má žadatel nárok na poskytnutí dotace v poměrné výši (za předpokladu, že změna nebyla promítnuta do žádosti o poskytnutí dotace). V případě, že SZIF neuzná, že ke snížení výměry došlo z pardonovaných důvodů, bude rozdíl ve výměrách dílů půdních bloků v žádosti o zařazení či v LPIS vůči výměře deklarované v žádosti o poskytnutí dotace považován za tzv. předeklarování. Předeklarování v žádosti o poskytnutí dotace je sankcionováno podle evropských předpisů. Pokud ke snížení výměry došlo od data podání žádosti o poskytnutí dotace do , popřípadě do následujícího kalendářního roku u podopatření biopásy z jiných než pardonovaných důvodů, žadatel podá společně s žádostí o snížení výměry žádost o změnu žádosti o poskytnutí dotace, neboť by byl rozdíl ve výměrách dílů půdních bloků v žádosti o zařazení či v LPIS vůči výměře deklarované v žádosti o poskytnutí dotace považován za tzv. předeklarování. Předeklarování v žádosti o poskytnutí dotace je sankcionováno podle evropských předpisů. Při snížení výměry o veškerou zařazenou výměru SZIF rozhodne o vyřazení žadatele z příslušného AEKO se všemi důsledky plynoucími z porušení pětiletého závazku (vrácení dotace). 14
16 Dobrovolné ukončení závazku Žadatel se v průběhu pětiletého závazku může rozhodnout ukončit tento závazek a požádat SZIF o vyřazení z AEKO. Porušení pětiletého závazku bude SZIF sankcionováno vrácením poskytnuté dotace od počátku pětiletého období, pokud žadatel neuplatňuje na celou výměru zařazenou v AEKO některý z pardonovaných důvodů vztahujících se ke snížení zařazené výměry. 15
17 2. 3. Přechod zařazení z AEKO do titulu ekologické zemědělství ( 4 NV 75) Žadatel se může v průběhu trvání závazku v podopatření integrovaná produkce ovoce, integrovaná produkce révy vinné nebo integrovaná produkce zeleniny rozhodnout přejít do závazku v opatření ekologické zemědělství podle NV 76. Přechod je prováděn skrze žádost o zařazení ( 3 NV 76) podávanou v termínu do kalendářního roku. Pro úspěšný přechod musí žadatel ke dni podání žádosti o zařazení se změnou ze závazku v AEKO do závazku v opatření EZ splňovat podmínky pro zařazení v opatření EZ, mezi které patří zejména hospodaření v systému ekologického zemědělství na všech pozemcích žadatele s druhem zemědělské kultury, na který lze podat žádost o dotaci. Pokud žadatel nesplňuje podmínky pro přechod do závazku v opatření ekologické zemědělství, pak SZIF jeho žádost zamítne a žadatel i nadále pokračuje v původním závazku AEKO. Nedokončení původního závazku v integrované produkci, s výjimkou přesně definovaných podmínek v jednotlivých podopatřeních, se v případě úspěšného přechodu do závazku v opatření ekologické zemědělství nepovažuje za nesplnění podmínek. 16
18 2. 4. Přechod zařazení v rámci podopatření integrovaná produkce révy vinné ( 5 NV 75) Žadatel zařazený do závazku v titulu základní ochrana vinic se může v průběhu trvání závazku rozhodnout přejít do závazku v titulu nadstavbová ochrana vinic. Přechod je prováděn prostřednictvím žádosti o zařazení ( 3 NV 75) podávané v termínu do kalendářního roku. Podáním této žádosti zároveň požádá o zařazení do nového závazku na nové pětileté období. Nový závazek vzniká i v případě, že žadatel žádá o přechod u jednoho DPB. V žádosti o zařazení žadatel uvede všechny díly půdních bloků zařazené do titulu základní ochrana vinic, všechny díly půdních bloků zařazené do titulu nadstavbová ochrana vinic, všechny díly půdních bloků s kulturou vinice, které nově požaduje zařadit do titulu základní ochrana vinic, včetně dílů půdních bloků, které žadatel zařazuje prvně, všechny díly půdních bloků s kulturou vinice, které nově požaduje zařadit do titulu nadstavbová ochrana vinic, a to jak díly půdních bloků na kterých přechází ze základního titulu, tak i díly půdních bloků, které zařazuje prvně, zvýšení nebo snížení výměry již zařazených dílů půdních bloků. Pokud žadatel splňuje podmínky pro zařazení do podopatření integrovaná produkce révy vinné, SZIF ho zařadí do nového závazku. V případě úspěšného přechodu se nedokončení původního závazku nepovažuje za nesplnění podmínek. 17
19 2. 5. Změna zařazení v rámci podopatření ošetřování travních porostů ( 6 NV 75) Žadatel zařazený do závazku v podopatření ošetřování travních porostů, titulu mezofilní a vlhkomilné louky hnojené nebo horské a suchomilné louky hnojené se může dobrovolně rozhodnout přejít do závazku v nehnojených variantách těchto titulů, tedy mezofilní a vlhkomilných loukách nehnojených nebo horských a suchomilných loukách nehnojených. Změna je prováděna prostřednictvím žádosti o zařazení ( 3 NV 75) podávané do 15. května kalendářního roku. Změnu lze provést pouze v případě, že daný díl půdního bloku je ke dni podání žádosti o zařazení, kterou je žádáno o změnu zařazení na nehnojený titul, v LPIS vymezen jako mezofilní a vlhkomilná louka nehnojená nebo horská a suchomilná louka nehnojená. Pokud žadatel splní podmínky pro změnu zařazení, SZIF ho zařadí do nového titulu. Nový závazek v tomto případě nevzniká a žadatel dokončí svůj původní pětiletý závazek. 18
20 3. Převod a přechod zařazení do AEKO Převod a přechod zařazení mezi subjekty v rámci NV 75 ( 11 NV ) Dojde-li v průběhu závazku AEKO ke změně osoby žadatele, převodu obchodního (zemědělského) závodu původního žadatele (převodce), musí být tato skutečnost nabyvatelem oznámena na SZIF vydaném formuláři na místně příslušný OPŽL nebo RO SZIF do 30 dní od převodu dílů půdních bloků v LPIS. Žadatelem se stává nabyvatel, na kterého tak přecházejí veškerá práva a povinnosti převodce v souvislosti s Jednotnou žádostí a závazkem AEKO. Ohlášení o převodu obchodního (zemědělského) závodu musí být doplněno písemným závazkem nabyvatele, že bude v plném rozsahu pokračovat v plnění podmínek příslušného podopatření. Společným znakem těchto případů, kdy je povolen převod závazku, je písemný závazek nabyvatele pokračovat v plném rozsahu v plnění podmínek příslušného podopatření AEKO. V praxi to znamená, že nelze např. při ukončení zemědělské činnosti fyzické osoby vybrat pouze lukrativní půdní bloky a na nich pokračovat v plnění závazků je nutné se zavázat v pokračování na všech dílech půdních bloků zařazených fyzickou osobou do daného AEKO. Jedinou výjimkou je převod části obchodního závodu, v takovém případě část dílů půdních bloků zůstane původnímu žadateli a část přejde na nabyvatele. Rozsah převedených závazků musí být přesně definován ve smlouvě o prodeji části obchodního závodu. Následky nesplnění: Při nedodržení termínu provedení oznámení 30 dnů ode dne, kdy došlo k převodu dílů půdních bloků, nebude ohlášení o převodu vyhověno. Změna žadatele, převod obchodního (zemědělského) závodu je povolen v případě: Ukončení zemědělské činnosti fyzické osoby z důvodu zdravotní nezpůsobilosti (dlouhodobá pracovní neschopnost) zemědělský závod nepřebírá žádný jiný subjekt. Podklady oznámení: a. Ohlášení ukončení zemědělské činnosti bez nástupce. b. Doklad prokazující ukončení zemědělské činnosti žadatele. c. Potvrzení o vynětí žadatele z LPIS. d. Dokumenty prokazující zdravotní nezpůsobilost (např. lékařská zpráva, ve které bude lékařem potvrzeno, že žadatel není ze zdravotních důvodů, nadále schopen vykonávat zemědělskou činnost). Ukončení zemědělské činnosti fyzické osoby zemědělský závod přebírá jiný subjekt. Podklady oznámení: a. Ohlášení ukončení zemědělské činnosti s převzetím zemědělského závodu. b. Prohlášení nového žadatele o převzetí závazku. c. Identifikační údaje nového žadatele (včetně bankovního spojení). d. Doklad prokazující ukončení zemědělské činnosti žadatele. e. Potvrzení o vynětí původního žadatele z LPIS. f. Doklad prokazující zařazení DPB pro nového žadatele do LPIS. Změna žadatele u právnických osob z důvodu jejich přeměny (např. splynutí, sloučení, převod jmění na společníka, rozdělení společnosti, zánik právnické osoby bez likvidace aj.). Podklady oznámení: a. Ohlášení změny žadatele. b. Prohlášení nového žadatele o převzetí závazku. c. Identifikační údaje nového žadatele (včetně bankovního spojení). d. Potvrzení o vynětí původního žadatele z LPIS. e. Doklad prokazující zařazení DPB pro nového žadatele do LPIS. f. Doklady prokazující změnu společnosti (např. Notářský zápis včetně výpisu z obchodního rejstříku s vyznačenou změnou, aj.). 19
21 Převod (koupě či pacht) celého zemědělského závodu žádost jako celek bude převedena na nového žadatele. Podklady oznámení: a. Ohlášení změny žadatele. b. Prohlášení nového žadatele o převzetí závazku. c. Identifikační údaje nového žadatele (včetně bankovního spojení). d. Potvrzení o vynětí původního žadatele z LPIS. e. Doklad prokazující zařazení DPB pro nového žadatele do LPIS. f. Doklady prokazující převod závodu (smlouvy uzavřené v souladu s , , zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen NOZ ). Převod (koupě či pacht) části zemědělského závodu - na nového žadatele bude převedena část žádosti, část žádosti si ponechá původní žadatel. Podklady oznámení: Ohlášení změny žadatele. Prohlášení nového žadatele o převzetí závazku. Prohlášení původního žadatele o plnění závazku na zbývajících DPB. a. Identifikační údaje nového žadatele (včetně bankovního spojení). b. Vyplněná deklarace DPB, která obsahuje údaje o DPB, které byly převedeny v rámci převodu z žadatele na nabyvatele (dle posledních pravomocných rozhodnutí převodce v rámci opatření AEKO). c. Potvrzení o ukončení užívání předmětných DPB žadatelem v LPIS. d. Doklad prokazující zařazení DPB pro nového žadatele do LPIS. e. Doklady prokazující převod části závodu (smlouvy uzavřené v souladu s , , NOZ). DŮLEŽITÉ Nelze provést převod vlastnictví zemědělského závodu mezi manžely, kdy závod spadá do společného jmění manželů. Nelze provést převod vlastnictví zemědělského závodu mezi subjekty, které mají mezi sebou k zemědělské činnosti uzavřenu smlouvu o společnosti ( 2716 NOZ). Úmrtí žadatele (vyšší moc) Podklady oznámení v případě, že zemědělský závod přebírá nový žadatel a. Ohlášení vyšší moci úmrtí. b. Úmrtní list žadatele. c. Prohlášení nového žadatele o převzetí závazku. d. Identifikační údaje nového žadatele (včetně bankovního spojení). e. Potvrzení o vynětí původního žadatele z LPIS. f. Doklad prokazující zařazení DPB pro nového žadatele do LPIS. g. Dokumenty dokládající právní nárok na převzetí zemědělského závodu, a to: rozhodnutí příslušného soudu o dědictví po zemřelém, ve kterém je ustanoven dědic zemědělského závodu, nebo listina prokazující povolání vykonavatele závěti nebo listina prokazující povolání správce pozůstalosti nebo usnesení příslušného soudu o jmenování správce pozůstalosti nebo části pozůstalosti zahrnující zemědělský závod, nebo potvrzení notáře o okruhu dědiců a plné moci všech ostatních dědiců/souhlas všech ostatních dědiců pro jednoho z nich k převzetí zemědělského závodu a s vyplacením dotací nebo potvrzení notáře o okruhu dědiců a plné moci ostatních dědiců/souhlas ostatních dědiců pro jiný subjekt k převzetí zemědělského závodu. Podklady oznámení v případě, že zemědělský závod zaniká bez nástupce: a. Ohlášení vyšší moci úmrtí. b. Úmrtní list žadatele. c. Identifikační údaje právního nástupce (včetně bankovního spojení) 20
22 d. Dokumenty prokazující právní nárok k podání ohlášení, a to: rozhodnutí soudu o dědictví po zemřelém, nebo listina prokazující povolání správce pozůstalosti nebo usnesení soudu o jmenování správce pozůstalosti nebo části pozůstalosti zahrnující zemědělský závod, příp. listina prokazující povolání vykonavatele závěti nebo potvrzení notáře o okruhu dědiců a plné moci všech ostatních dědiců pro jednoho z nich ve věci dokončení správních řízení o žádostech původního žadatele a jejich souhlas s vyplacením příslušných dotací ohlašovateli/novému žadateli. e. příp. Ohlášení stažení žádosti pouze v případě, že nebyly před smrtí žadatele splněny podmínky pro poskytnutí dotace. Za doklad o ukončení podnikání se považuje: není-li žadatel registrovaným zemědělským podnikatelem (možné POUZE v případě opatření AEKO), čestné prohlášení o ukončení zemědělské činnosti (v četném prohlášení žadatel uvede, že nebyl registrován jako zemědělský podnikatel), je-li žadatel registrovaným zemědělským podnikatelem, potvrzení o výmazu žadatele z evidence zemědělského podnikatele (EZP). Pokud není možné doložit doklad o ukončení zemědělské činnosti z důvodu prodlevy vydání příslušného rozhodnutí, doloží původní žadatel čestné prohlášení o ukončení zemědělské činnosti, ke kterému doloží kopii podání žádosti o vyřazení z evidence zemědělského podnikatele s podacím razítkem příslušného úřadu. Neprodleně po vydání potvrzení o vyřazení z evidence zemědělského podnikatele (EZP) jej předloží SZIF. Ve výše uvedených případech převodu závazku, převodce žádnou dosud poskytnutou dotaci nevrací. Pokud dochází k převodu závazku na nabyvatele, který má již závazek v AEKO, dochází ke sloučení zařazení převodce se zařazením nabyvatele podle následujících principů: souběh různých pětiletých období je beze změny přípustný pouze u podopatření zatravňování orné půdy, kdy SZIF vydá nabyvateli nové rozhodnutí o zařazení, přičemž nabyvatel je na konkrétních dílech půdních bloků zařazen do nového pětiletého období, u všech ostatních podopatření a titulů musí dojít k synchronizaci pětiletého období, která je prováděna takto: nabyvatel přibere ke svému původnímu závazku díly půdních bloků, které byly oproti závazku nabyvatele zařazeny do AEKO později a které představují více než 35 % původně zařazené výměry nabyvatele, SZIF pak nabyvateli vydá nové rozhodnutí o změně zařazení se souhrnnou výměrou na období počínající kalendářním rokem, v němž byly zařazeny nově nabyté díly půdních bloků, v jiném případě souběhu různých pětiletých období se výsledné období shoduje s obdobím, v němž byl nabyvatel dosud zařazen. Současně s převodem nebo přechodem závazku dochází k převodu limitu pro navýšení (35 %) a limitu pro snížení z důvodu pozbytí užívání pozemku (25 %). Tyto limity se rozdělují mezi nabyvatele a převodce poměrně poměrně podle toho, v jakém poměru dochází k převodu závazku (tj. jestli převodci zůstává část závazku nebo se celý závazek převádí na nabyvatele). Příklad: Převodce má zařazeno 100 ha, přičemž z limitu navýšení 35 ha (35 %) již vyčerpal 5 ha (může zvýšit výměru ještě o 30 ha) a limit na snížení z důvodů pozbytí užívání ještě nečerpal (má tedy možnost snížit výměru o 25 ha). Nabyvatel má zařazeno rovněž 100 ha a v rámci limitu navýšení (35 ha) a snížení (25 ha) ještě nic nečerpal. Dochází k převodu 50 ha, což je polovina výměry převodce. Rovněž limity převodce se dělí na polovinu. Po provedení převodu bude mít převodce s výměrou 50 ha možnost zvýšit výměru v rámci limitu 35 % o 15 ha a snížit výměru v rámci pardonovaného důvodu pozbytí užívání pozemku o 12,5 ha. Nabyvatel s výměrou 150 ha bude mít možnost zvýšit výměru v rámci limitu 35 % o 50 ha a snížit výměru v rámci pardonovaného důvodu pozbytí právního důvodu užívání pozemku o 37,5 ha. Dojde-li po provedení převodu části závazku ke snížení výměry či porušení podmínek AEKO a na základě toho je vydáno rozhodnutí o vrácení poskytnuté dotace, nese převodce plnou odpovědnost za ponechanou výměru a nabyvatel plnou odpovědnost za nabytou výměru. V případě že nabyvatel přebírá celý závazek AEKO, nese i odpovědnost za případné vrácení dotace vztahující se k období, kdy byl příjemcem této dotace převodce. Pro převod závazku v AEKO platí, že převod hospodářských zvířat v Integrovaném zemědělském registru z převodce na nabyvatele musí být uskutečněn s účinností do 15 dnů přede dnem nebo po dni, kdy došlo v LPIS k převodu dílů půdních bloků. V této době se nedodržení intenzity chovu hospodářských zvířat nepovažuje za nedodržení podmínek daných nařízením vlády. 21
23 4. Žádost o poskytnutí dotace Podání žádosti o poskytnutí dotace ( 9 odst. 1 a odst. 4 NV 75) Žádost o poskytnutí dotace doručí žadatel na formuláři vydaném SZIF pro příslušný kalendářní rok (k dispozici na do každoročně na místně příslušné OPŽL SZIF. Žádost o poskytnutí dotace se podává v rámci tzv. jednotné žádosti. Jestliže žadatel doručí žádost o poskytnutí dotace po , avšak stihne ji na OPŽL SZIF doručit do 25 kalendářních dnů po této lhůtě, nárok na dotaci neztratí. V tomto případě se na příslušný kalendářní rok poskytne dotace snížená o 1 % z celkového nároku na dotaci za každý pracovní den, o který byla žádost o poskytnutí dotace doručena na OPŽL SZIF po stanovené lhůtě. Snížení dotace se však neprovede, prokáže-li žadatel SZIF, že k pozdnímu doručení žádosti o poskytnutí dotace došlo v důsledku zásahu vyšší moci. : Na přelomu března/dubna 2015 se začala projednávat změna právních předpisů EU ohledně možnosti prodloužení termínu pro příjem žádostí o dotaci v roce V případě posunutí termínu příjmu žádostí o dotaci bude adekvátně prodloužen termín příjmu žádostí o zařazení a o této změně bude podána informace na stránkách eagri.cz. 22
24 4. 2. Změny v žádosti o poskytnutí dotace Pokud nastane změna údajů uvedených v žádosti o poskytnutí dotace, je každý žadatel povinen tuto změnu nahlásit SZIF, a to prostřednictvím místně příslušného OPŽL SZIF. Provedením a nahlášením změn v LPIS se žadateli neprovádí automaticky změna žádosti o poskytnutí dotace! Naopak mu provedením změny v LPIS, která se týkala dílů půdních bloků uvedených v žádosti o poskytnutí dotace, vzniká povinnost změnu žádosti ohlásit SZIF. Pokud žadatel nenahlásí změnu žádosti o poskytnutí dotace, vystavuje se možnosti udělení sankce, neboť k neprodlenému hlášení změn SZIF se zavazuje v prohlášení při podání žádosti. Změnu identifikačních údajů v žádosti o poskytnutí dotace lze provádět kdykoliv po podání žádosti. Tuto změnu provádí žadatel pomocí formuláře Oznámení o změně bankovního spojení/ kontaktních údajů nebo na formuláři o změnu žádosti o poskytnutí dotace, kde specifikuje v záhlaví formuláře, o jakou změnu se jedná (např. Změna identifikačních údajů - bankovní účet atd.). Žádost o změnu identifikačních údajů musí být doložena nezbytnými doklady prokazujícími změnu. Pokud je žadatel evidován v základním registru veřejné správy spravovaném Ministerstvem vnitra ČR není nutné žádost podávat při změně jména, příjmení/ názvu firmy či změně adresy trvalého bydliště/ sídla firmy. Změnu údajů o dílech půdních bloků ve smyslu snižování výměry či stažení dílů půdních bloků (týká se i stažení celé žádosti) lze provádět kdykoliv do vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace, pokud žadatel nebyl informován o plánované fyzické kontrole na místě. Změnu rovněž nelze provádět, pokud byl žadatel upozorněn na nesrovnalosti v žádosti (změna té části žádosti, které se nesrovnalost týká, nebude uznána). Změnu údajů o dílech půdních bloků ve smyslu zvyšování výměry či přidání dílů půdních bloků lze bezsankčně provádět pouze do daného kalendářního roku a se sankcí 1 % za každý pracovní den maximálně 25 kalendářních dnů po termínu pro podání žádosti (15. 5.). Poté jsou všechny změny ve smyslu zvyšování výměry či přidání dílů půdních bloků (včetně výměny dílů půdních bloků) vyloučeny. Změnu údajů o dílech půdních bloků ve smyslu jiné změny než která se týká výměry, tj. změna kultury nebo přečíslování je žadatel povinen neprodleně ohlásit na příslušné OPŽL SZIF. 23