Source: http://orizzonte48.blogspot.com/2015/09/lisee-e-il-futuro-degli-italiani.html
Timestamp: 2017-03-23 22:07:44+00:00
Document Index: 67060267

Matched Legal Cases: ['art.2', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 34', 'art. 3', 'art. 3']

La logica è limitare le prestazioni ponendo l'asticella a un livello sempre più irraggiungibile. E questo, finchè non esisteranno più, o quasi, potenziali aventi diritto. L'esistenza stessa di "nuclei" familiari di originaria cittadinanza italiana è un fenomeno in sparizione; le prestazioni sanitarie che, "a monte", dovrebbero tenere in vita i cittadini -prima che diventino anziani bisognosi- si riducono; le strutture ospedaliere sul territorio si riducono; le università, specialmente al sud, si ridurranno inesorabilmente; ma la stessa prospettiva di permanere al sud, nella terra natìa, di nuove generazioni sempre meno numerose, è destinata a sparire.
modifica della normativa riguardante la compilazione e la presentazione
dell’ISEE coinvolge tutti coloro che
richiedono “prestazioni sociali agevolate”: di natura socio-sanitaria rivolte a
minori e maggiorenni e per il diritto allo studio universitario. Tutto
ciò che segue è ripreso dai riferimenti citati appresso (cherry picking
tuttavia):
Norme Integrate DPCM 7 Maggio 1999, 4 Aprile
Norme Integrate Decreti Legislativi 109/1998
e 130/2000
INPS n. 171 del 18 dicembre 2014
citazioni riportate alla lettera sono in corsivo, l’eventuale commento no.
... Il sistema unificato di valutazione
della situazione economica per la richiesta di prestazioni assistenziali legate
al reddito è stato introdotto, in via sperimentale, dal decreto legislativo n.
109 del 31 marzo 1998. Tale decreto ha previsto, all’art.2, che la valutazione
della situazione economica del richiedente (ISE) sia determinata con
riferimento al nucleo familiare e definita dalla somma dei redditi, combinata
con l’indicatore della situazione patrimoniale. L’indicatore della situazione
economica equivalente (ISEE) viene invece definito come rapporto tra l’ISE ed
il parametro desunto dalla scala di equivalenza. ...
... Pertanto, allo
stato attuale della normativa, ... ... ... il reddito è definito dal reddito
complessivo ai fini IRPEF sommato al reddito delle attività finanziarie, con
una detrazione in caso di residenza del nucleo in un’abitazione in locazione;
il patrimonio è definito dal patrimonio immobiliare e mobiliare, con
l’applicazione di una franchigia, legata alla presenza di debiti residui per
mutuo o alla residenza in un’abitazione di proprietà: esso va sommato al
reddito per il venti per cento del suo valore; la scala di equivalenza prevede
i parametri legati al numero dei componenti il nucleo familiare e alcune
maggiorazioni da applicare in casi particolari, quali l’assenza del coniuge, la
presenza di figli minori o di componenti con handicap, lo svolgimento di
attività lavorativa da parte di entrambi i genitori, ecc. ...
Insieme alle definizioni vengono introdotte alcune chicche
a futura memoria (la Stato
come azienda ... era il 2001):
... Entro la stessa data è previsto che l’INPS
renda operativo il sistema informativo per la gestione del nuovo prodotto ....
circolare si lasciano gradi di libertà agli enti erogatori:
... la possibilità, per gli Enti erogatori,
di fissare ulteriori criteri ed un diverso nucleo familiare ai fini
dell’erogazione delle prestazioni sociali agevolate; ...ponendo
in capo agli stessi il controllo di veridicità dei dati forniti dal cittadino
con la “Dichiarazione sostitutiva unica” che risulta, in definitiva, una vera e
propria autocertificazione:
... la domanda per
ottenere le prestazioni sociali agevolate deve essere presentata direttamente
all’Ente erogatore ... ... ... consegnandola di persona all’addetto all’Ufficio e sottoscrivendola in
sua presenza . ..finalizzata
alla richiesta di: ... prestazioni o servizi sociali o assistenziali o servizi
di pubblica utilità non destinati alla generalità dei soggetti o comunque
collegati a determinate situazioni economiche. ... Circolare INPS numero 2 del 12-01-2011
... La legge n. 183/10, fermo restando i
soggetti a cui è possibile presentare la dichiarazione sostitutiva unica
(Comuni, Centri di Assistenza Fiscale, Enti erogatori delle prestazioni sociali
agevolate e INPS), introduce una nuova modalità di presentazione della
dichiarazione ... ... ... Il cittadino per avvalersi di tale opportunità può,
collegandosi al sito Internet dell'INPS, utilizzare il portale ISEE
richiamabile dai “Servizi On-Line”, tramite il link “Al Servizio del Cittadino”
o dal menu “Per tipologia di utente”, dal link “Cittadino”. Il servizio è
accessibile ai cittadini possessori di utenza specifica (PIN). Le informazioni
per ottenere il PIN sono consultabili sul portale www.inps.it al link
“Richiesta PIN”. ...
intensificano i controlli (signora mia, di questi furbetti nun se ne può più):
Controlli dell’Agenzia delle entrate (art. 4, comma 5)
Il comma 5 dell’art. 4 attribuisce
all’Agenzia delle entrate un potere di controllo sui dati autocertificati
presenti nella DSU. ...
Se, a seguito del controllo automatico di
cui al punto 2.1, vengono riscontrate omissioni o difformità, il soggetto
richiedente la prestazione ha una duplice possibilità:
1. presentare una nuova DSU, che tenga conto
dei rilievi formulati;
2. richiedere ugualmente la prestazione
tramite l’attestazione relativa alla dichiarazione presentata recante le
omissioni o le difformità rilevate dall’Agenzia delle entrate.
La dichiarazione di cui al precedente punto
2, infatti, è valida ai fini dell’erogazione della prestazione, fatto salvo il
diritto degli Enti erogatori di richiedere idonea documentazione volta a
dimostrare la completezza e la veridicità dei dati dichiarati.
Gli Enti erogatori svolgeranno,
singolarmente o mediante un apposito servizio comune, tutti i controlli
ulteriori che si rendessero necessari e provvederanno ad ogni adempimento
conseguente qualora fosse verificata la non veridicità dei dati dichiarati....
l’ultimo capoverso sarà piaciuto moltissimo ai responsabili degli enti
erogatori che potranno finalmente dare qualcosa da fare ai dipendenti pubblici
improduttivi. Per non dire della gioia delle Fiamme gialle finalmente impegnate
nell’opera meritoria di stanare quei cattivoni degli evasori fiscali che
affossano la nostra bella Italia: ...2.3) Controlli della Guardia di Finanza
(art. 4, commi 10 e 11)...
... Per assicurare il coordinamento e
l’efficacia dei controlli suddetti, il legislatore ha previsto che vengano
comunicati alla Guardia di Finanza i nominativi dei richiedenti nei confronti
dei quali l’Agenzia delle entrate ha rilevato divergenze nella consistenza del
patrimonio mobiliare (art. 4, comma 11). ...
... 3) Convenzioni con i Centri di
Il comma 1 dell’art. 4 bis fa salva la
possibilità che l’Istituto, per l’alimentazione del Sistema informativo
ISE/ISEE, possa stipulare delle apposite convenzioni con i Centri di Assistenza
Fiscale. ...
udite: gratis et amore dei. Per qualche motivo, l’attività pro bono (!) fa
aggio sull’aziendalismo
... 4) Redditi da dichiarare ai fini
Con la modifica di cui all’art. 34 della
legge 183/10 si individuano altre componenti del reddito da dichiarare, oltre
quelle previste dall’art. 3, comma 1, delle norme integrate dai D.P.C.M. n.
221/99 e n. 242/01. ...
III. Schematizzando
la lista riportata nell’art. 3 del DPCM
n. 221/99 si ottengono le seguenti voci:
"Art. 3 – Criteri di valutazione della
situazione reddituale.
1. L'indicatore della situazione reddituale è
determinato sommando per ciascun componente del nucleo familiare:
reddito complessivo risultante dall'ultima dichiarazione presentata ai fini
delle imposte sui redditi delle persone fisiche,
redditi di lavoro prestato nelle zone di frontiera c) i
proventi derivanti da attività agricole
reddito figurativo delle attività finanziarie
2. Ai fini della determinazione del
patrimonio mobiliare devono essere considerate le componenti di seguito
specificate, possedute alla data del 31 dicembre dell'anno precedente alla
titoli di Stato, obbligazioni certificati di deposito e credito, buoni
fruttiferi e assimilati
azioni o quote di organismi di investimento collettivo di risparmio (Oicr)
italiani o esteri
partecipazioni azionarie in società italiane ed estere quotate in mercati
partecipazioni azionane in società non quotate in mercati regolamentati e
partecipazioni insocietà non azionarie
masse patrimoniali, costituite da somme di denaro o beni non relativi
altri strumenti e rapporti finanziari ... nonché contratti di assicurazione
mista sulla vita e di capitalizzazione
4. Il modello di dichiarazione sostitutiva
di cui all'articolo 4, comma 6, del decreto legislativo n. 109 del 1998
individua classi di valore della consistenza del complessivo patrimonio
mobiliare del nucleo familiare; ai fini del calcolo dell'indicatore della
situazione economica equivalente il valore del complessivo patrimonio mobiliare del nucleo familiare di cui al comma
2 è assunto per un importo pari alla classe di valore più vicina per difetto
all'effettiva consistenza del patrimonio stesso.
"Art. 4 - Criteri di valutazione della
Gli enti erogatori possono integrare l'indicatore della situazione reddituale,
come definito dall'articolo 3, comma 1, con la situazione patrimoniale di
ciascun componente del nucleo familiare, considerando a tal fine i seguenti
valori patrimoniali: a) il
valore dei fabbricati e terreni edificabili e agricoli, intestati a persone
fisiche diverse da imprese, quale definito ai fini Ici al 31 dicembre dell'anno
precedente a quello di presentazione della dichiarazione sostitutiva di cui
all'articolo 6. indipendentemente dal periodo di possesso nel periodo d'imposta
considerato. Dal valore complessivo così determinato si detrae l'ammontare
dell'eventuale debito residuo alla stessa data del 31 dicembre per mutui
contratti per l'acquisto di tali immobili o per la costruzione dei predetti
b) il valore del patrimonio mobiliare
determinato secondo i criteri di cui all'articolo 3, commi 2, 3 e 4."
enti erogatori possono ...
"3. Dalla somma dei valori del patrimonio
mobiliare e immobiliare si detrae, fino a concorrenza, una franchigia pari a
lire 50 milioni, elevata a lire 70 milioni qualora il nucleo familiare risieda
in una abitazione di proprietà."
franchigie sono state più volte bersagliate di critiche in quanto favorevoli ai
possessori di abitazione rispetto agli affittuari.
"4. L'importo così determinato è moltiplicato per
lo specifico coefficiente stabilito dall'ente erogatore, entro il valore
massimo di 0.20".
costituisce ulteriore discrezionalità in capo all’ente erogatore.
IV. Nel DPCM 4 aprile 2001, n. 242 vengono indicati
adeguamenti vari tra i quali un incremento della detrazione per affitto, la
diminuzione delle franchigie, e viene modificato l’articolo 4 sostituito dal
“Art. 4. Indicatore della situazione
1. L'indicatore della situazione patrimoniale è
determinato sommando, per ciascun componente del nucleo familiare i seguenti
valori patrimoniali:
a) il valore dei fabbricati e terreni
edificabili ed agricoli, intestati a persone fisiche diverse da imprese, quale
definito ai fini ICI al 31 dicembre dell'anno precedente a quello di
presentazione della dichiarazione sostitutiva di cui all'articolo 6,
dipendentemente dal periodo di possesso nel periodo d'imposta considerato. Dal
valore così determinato di ciascun fabbricato o terreno, si detrae, fino a
concorrenza, l'ammontare dell'eventuale debito residuo alla stessa data del 31
dicembre per mutui contratti per l'acquisto dell’immobile o per la costruzione
del fabbricato. Qualora il nucleo risieda in abitazione di proprietà, dalla
somma dei suddetti valori si detrae per tale immobile, in alternativa alla
detrazione del debito residuo, se più favorevole e fino a concorrenza, il
valore della casa di abitazione, come sopra definito, nel limite di L.
100.000.000. ... ... ...(dettagli di attribuzione)
calcolato secondo i criteri di cui all'articolo 3, commi 2, 3 e 4.
Da tale valore si detrae, fino a
concorrenza, una franchigia pari a L. 30.000.000. Tale franchigia non si
applica ai fini della determinazione del reddito figurativo di cui all’articolo
3, comma 1, lettera d).
2. I valori patrimoniali di cui alle lettere
a) e b) del comma 1 rilevano in capo alle persone fisiche titolari di diritti
di proprietà o reali di godimento.”. V. E con
ciò si pone termine alla discrezionalità (siamo ad inizio 2001).
basta menare il can per l’aia. Veniamo al clou della narrazione (si fa per dire
..). Signore e signori, forse per l’ultima volta su queste scene, la casa di
proprietà (di grandissima parte) degli italiani. E se non dovesse bastare il
combinato disposto delle progressive modifiche alla normativa ISEE, le
esortazioni di Landini, ripetute negli studi la7 per la gioia della augusta sopravvissuta
(alle vacanze) Dietlinde e per quella di noi tutti, alla riforma (rintocchi a
morto in vicinanza) del catasto metteranno il carico da undici: grazie compagno
sembra necessaria una nota introduttiva, che rispecchia esclusivamente il mio
sentire in proposito, sulla questione nauseabonda dei furbetti che traggono
indebiti vantaggi dalla normativa. C’è un che di complottismo in tale modo di
pensare. Ma, in fin dei conti si ricade sempre lì: i trattati europei sono
buoni, siamo noi cattivi che li stravolgiamo a nostro vantaggio. E meno male
che c’è la germagnia (bionda, giovane e bella, con gli occhi azzurri) che ce lo
impedisce. Nel caso dell’ISEE potrebbe suonare più o meno così: i parlamentari
e i governi avevano fatto una norma bella e buona e voi cattivoni evasori che
non siete altro l’avete stravolta a vostro vantaggio e ci avete costretto a
mostrare la faccia feroce. D’altra parte questo coinciderebbe con una
sostanziale irresponsabilità da parte dei governanti che sarebbero esentati
dall’usare il cervello (?!) quando fanno norme o aderiscono a trattati.
Unicuique suum. E da qualche anno sono state cambiate in fretta e furia le
caratteristiche dei reati contro lo Stato (non mi badate: sono complottista). VII. Vediamo
quali sono i più gettonati:
- Non tutti i flussi di denaro diretto verso il
richiedente erano prima considerati
reddito (ad es. Le provvidenze assitenziali, previdenziali e indennitarie). La nuova normativa tappa
questa falla. Tutti contenti di aver spuntato una delle frecce dei furbetti?
No.Tre sentenze del Tar del Lazio (Sezione Prima del TAR del Lazio, n. 2454/15,
n. 2458/15 e n. 2459/15) modificano parzialmente l’impianto di calcolo
dell’Indicatore della Situazione Reddituale (ISR) voluta da dal diversamente
empatico e (dai cloni) seguenti. Le ambiguità permarrebbero e favorirebbero questa volta le famiglie che aiutano personalmente i familiari
non autosufficienti (o che, magari, usano servizi esterni senza pagarli in modo
regolare), contro le famiglie che utilizzano servizi esterni a pagamento;
- Conti correnti e loro consistenza. Nel passato
in molti avrebbero dichiarato nell’ISEE di non possedere alcun conto corrente bancario o
postale, altri avrebbero lasciato il conto a zero il 30 dicembre per indicare
nell’ISEE di avere il conto a secco al 31 dicembre (data di riferimento presa
dalla vecchia normativa). La nuova normativa azzera l’autodichiarazione di tali
consistenze richiedendo sia il saldo al 31 dicembre sia la consistenza media
annuale dei conti. Tali certificazioni devono venire rilasciate dallo sportello
bancario e postale. Per chi dichiara di non possedere conti correnti ci sono i
controlli dell’INPS in unità con l’Agenzia delle entrate;
Ovviamente il patrimonio immobiliare che si
tratta di seguito.
tabelle precedenti sono tratte dalla pubblicazione CGIL – Confronto fra vecchio
e nuovo ISEE – Roma febbraio 2014 (se vi fate sangue marcio leggendola non maleditemi non serve a niente). Se mi è concessa una nota
personale aggiungerei che a trastullarsi con la giustizia (virtù eminentemente
sociale che consiste nella volontà di riconoscere e rispettare i diritti altrui
attribuendo a ciascuno quel che gli è dovuto... cit. Treccani), si perde
notoriamente la vista e si perde altresì di vista il diritto, specie quello
costituzionale. IX. Comunque
sia le due tabelle riportano il seguente commento: “I nuclei familiari che risiedono in una casa di proprietà con rendita
catastale non aggiornata hanno, a parità di reddito e di valore commerciale
dell’abitazione, un vantaggio competitivo (è una vera patologia! Come ci è
del resto già ben noto – NdE) legale nel
caso d’indicatore calcolato con il vecchio Dpcm pari ad un 3,0% ogni cento euro
di minore importo della rendita base da quella corrispondente al valore di
mercato. Tale percentuale si raddoppia nel caso in cui l’indicatore è calcolato
con il nuovo Dpcm in cui il valore dell’abitazione pesa di più a causa della
rendita rivalutata moltiplicata per 1,6 e per la franchigia che non è più
fissa, ma proporzionale.” Dottorlivore liberato. A
queste tabelle se ne può affiancare un’altra (che ho riassunto schematicamente
sotto), in cui il cambiamento tra ICI e IMU (dettato ovviamente dal non
esistere più l’ICI sostituita dall’IMU) rende evidente che i cittadini saranno
assoggettati ad un trattamento maggiormente uniforme. Valore ICI
tabella completa a : http://www.arpe.roma.it/materialeaggiornamenti/imu_2.pdf
ha bisogno di troppi commenti (s’intende che posso aver troppo schematizzato e
anche sbagliato: in tal caso ...)
riforma (campane a morto in vicinanza) del catasto Landini e tutta la dirigenza
CGIL saranno contenti e anche il ministro del tesoro: l’ISEE fornirà il magico
numeretto superiore a 25000 e tutti i vecchietti saranno diventati abbastanza
ricchi da pagarsi la badante.
lucia gregori19 settembre 2015 17:59proprio ieri nel mio fb avevo messo un copia incolla (di requisiti assurdi) su questo argomento, ma non capisco perchè mai nessuno legge e critica (si arrabbia) per qualcosa di interessante, ma le sciocchezze si...si capisce altresì il motivo per cui fanno certe leggi, decreti etc etc assurde.RispondiEliminapoggiopoggiolini20 settembre 2015 07:12WORKING ‘N PROGRESS(otc .. )Son cavalcate in tundre incolte con una borraccia d’acqua e una sacca di carne secca a mitigare sete e fame nei deserti della storia e una galletta di memoria per leggere la bussola poi stelle, sole e firmamento.E là i “draghi” ululanti a ricordare che i cenci (QE) tessuti con trama (politica finanzia) senza ordito (democrazia politica) servono a rammendare i buchi di un abito che “senso non ne ha”.Il resto è “corollario” ma zia T.I.N.A. non lo sa e rammenda ..RispondiEliminaRisposteBazaar20 settembre 2015 12:09@Poggio Dopo il Porta, pre-milanodabere, il Poggio, post-milanodabere.@A.P.Vorrei ringraziarti... Ma non ci riesco. EliminaAP20 settembre 2015 17:34Caro Bazaar capisco quel che intendi. È come scoperchiare sepolcri. Bisogna stare leggeri come predica giustamente Poggio, onde non perdere troppo tempo nel dare di stomaco. Ripeto che la maggior parte degli addetti nelle commissioni che forniscono le basi per la decisione ultima degli enti erogatori, da me incontrati, hanno chiara in testa la situazione e sono preoccupati della soluzione predisposta nell'ultima modifica. EliminaRispondiFabio Sciatore20 settembre 2015 11:03L'ultima tabella è davvero inquietante. Basta poco per accorgersi dell'inganno, ma saremo comunque pochi a saperlo. Grazie AP.RispondiEliminaRisposteAP20 settembre 2015 17:38Grazie a te Fabio EliminaRispondiLuca Tonelli21 settembre 2015 01:05Ecco...perché puntare a vivere tanto? 70 anni in questo desolante futuro preparato per noi sono anche troppi.RispondiEliminaAggiungi commentoCarica altro...