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Timestamp: 2019-06-20 23:48:03
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20141107. CARLOS MALPICA FAUSTOR DIFUNDE ARTÍCULO PUBLICADO EN EL DIARIO NUEVO SOL SOBRE LA TRANSFERENCIA DE EDUCACIÓN A LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Publicado el 2014/11/11	por cnmalpica
Artículo publicado en el Diario Nuevo Sol, edición del 7 de noviembre de 2014, p. 8.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN TRANSFERIRÁ EDUCACIÓN A LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA ¿PERO CUÁNDO?
Prof. Carlos Malpica Faustor. Presidente del IGEPE. Ex Ministro de Educación
La Ley 27680, publicada el 7 de marzo del 2002, modificó el Capítulo “De la Descentralización” de la Constitución y dispuso (artículo 188) que “El proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva…”. Estableció, además (artículo 198), que “La Capital de la República no integra ninguna región. Tiene régimen especial en las leyes de descentralización y en la Ley Orgánica de Municipalidades. La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce sus competencias dentro del ámbito de la provincia de Lima”.
Cuando el Presidente Toledo me nombró Ministro de Educación, el 28 de junio de 2003, las Direcciones Desconcentradas de Educación ya habían sido transferidas a los nuevos Gobiernos Regionales de todo el país, con excepción del Departamento de Lima y de la Provincia Constitucional del Callao, cuyas Direcciones de Educación seguían adscritas al Ministerio de Educación.
Al mes siguiente, luego de visitar al Presidente del Gobierno Regional del Callao, coordiné con él la transferencia de la Dirección de Educación del Callao, que se transformó en la Dirección Regional de Educación del Callao; dicha transferencia fue aprobada por el Decreto Supremo No. 021-2003-ED (art. 2), de fecha 19 de agosto del 2003.
De inmediato invité al Ministerio de Educación al Presidente de la Región Lima Provincias con quien coordiné la creación de la Dirección Regional de Educación Lima Provincias, que fue aprobada por el Decreto Supremo No. 022-2003-ED, de fecha 27 de agosto del 2003.
No tuve el mismo éxito en mis coordinaciones con el Alcalde para transferirle a la Municipalidad de Lima Metropolitana la Dirección de Educación de Lima, que hasta hoy, después de once años, sigue dependiendo directamente del Ministerio de Educación.
¿Como explicar este caso de un mandato constitucional incumplido por 6 Ministros de Educación que no han logrado convencer de asumir sus responsabilidades educativas a 2 Alcaldes de la Municipalidad de Lima Metropolitana, uno de ellos elegido recientemente para un nuevo mandato de 4 años? ¿Cómo justificar que este asunto no mereció la atención de los 16 candidatos a Alcaldes de Lima Metropolitana en la reciente elección, ni en sus planes de gobierno, ni en los debates electorales?
La Educación parece ser la malquerida de los Alcaldes de Lima Metropolitana; ¿será porque no la consideran importante?, ¿porque no les permitirá lucirse?, ¿porque tienen miedo?.
Y el Ministerio de Educación, ¿hasta cuándo tendrá en sus planillas un millar de burócratas administrando directamente más de la cuarta parte de las escuelas del país, distrayendo sus delicadas y complejas responsabilidades como ente rector de la Educación Peruana?
Si bien es cierto, aunque no ético, que los candidatos electos suelen no cumplir los compromisos de sus planes de gobierno, es sintomático y de mal presagio que en las recientes elecciones municipales, entre los planes de gobierno entregados a la ONPE por los 16 candidatos a Alcaldes de Lima, solamente uno se refiere, brevemente, a la esperada transferencia de la Educación, del Ministerio a la Municipalidad de Lima, y que el candidato electo (quien durante 8 años no la llevó a cabo) no se ha pronunciado al respecto.
¿Será necesario recurrir a una Acción de Cumplimiento, garantía constitucional que prevé el inciso 6 del artículo 200 de la Constitución?. Esperemos que no; pero esperar ¿hasta cuándo?
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Búsqueda de normas publicas en el Boletín “Normas Legales” del Diario El Peruano:
http://www.elperuano.pe/PublicacionNLB/normaslegales/wfrmNormasBuscar.aspx
Creación de la Dirección Regional de Educación del Callao:
Decreto Supremo No. 021-2003-ED (publicado el 20 de agosto del 2003; pág. 250001) artículo 2.
Creación de la Dirección Regional de Educación de Lima Provincias.
Decreto Supremo No. 022-2003-ED (publicado el 28 de agosto del 2003; pág. 250420)
Disposiciones dictadas para la adecuación y transferencia de la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana:
– Decreto Supremo No. 022-2003-ED (publicado el 28 de agosto del 2003; pág. 250420), artículo 3.
– Decreto Supremo No. 23-2003-ED (publicado el 19 de setiembre del 2003, pág. 251568), artículo 4.
Propuestas de Educación en los Planes de Gobierno 2015-2018 de los candidatos a la Minicipalidad Metropolitana de Lima:
https://cnmalpica.wordpress.com/2014/11/11/20141107-carlos-malpica-faustor-difunde-las-propuestas-de-educacion-en-los-planes-de-gobierno-2015-2018-de-los-candidatos-a-la-municipalidad-de-lima-metropolitana/