Source: http://docplayer.fi/126904933-Niinijoen-kylaalueen-osayleiskaava-kaavaselostus-luonnos.html
Timestamp: 2019-04-25 16:32:37+00:00
Document Index: 7158754

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA KAAVASELOSTUS (LUONNOS) - PDF
NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA KAAVASELOSTUS (LUONNOS)
Download "NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA KAAVASELOSTUS (LUONNOS)"
1 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA KAAVASELOSTUS (LUONNOS)
2 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 2 Laatija Tarkastaja Kuvaus Petteri Laamanen, Helena Iltanen Kalle Rautavuori Niinijoen kyläalueen osayleiskaavan Kaavaselostus
3 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 3 SISÄLTÖ 1. JOHDANTO Osayleiskaava-alue ja vaikutusalue Osayleiskaavan oikeusvaikutus, tausta ja tarkoitus Suunnitteluprosessi Aloitusvaihe Valmisteluvaihe Ehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Osallinen ja osallistaminen Tiedottaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitysmenetelmät ja laaditut selvitykset Maankäytön suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Pohjakartta ja rakennustiedot Maanomistus Yhdyskuntarakenne Luonnonympäristö ja lajisto Metsätyypit ja kasvillisuus Linnusto EU:n luontodirektiivin lajisto Suojelualueet ja suojeluohjelmien alueet Luonnonarvoiltaan merkittävimmät kohteet ja suositukset Topografia, maaperä ja rakennettavuus Vesistöt ja pohjavedet Maisema Alueen historia ja rakennuskanta Rakennusinventointi Arkeologinen kulttuuriperintö Väestö, elinkeinot ja palvelut Virkistys Liikenne Tekniset verkostot Rakentamista rajoittavat tekijät Pilaantuneet maa-alueet Tulvavaara Melu TAVOITTEET Kaupungin asettamat tavoitteet kaavoitustyölle Asukkaiden ja maanomistajien tavoitteet Kaavoitusta ohjaavien viranomaistahojen tavoitteet MITOITUS JA MITOITUSPERIAATTEET Maaomistajatiedot Emätilaselvitys Mitoitusvyöhykkeet ja -periaatteet Rantavyöhyke, rantavyöhykkeen rajaus ja mitoitusperiaatteet Vapaa rantavyöhyke Rantavyöhykkeen ulkopuolinen alue Tulokset ja yhteenveto OSAYLEISKAAVALUONNOS Rakennuspaikkakohtainen mitoitus Kaavan rakenne Kaavan kokonaismitoitus Osayleiskaavan merkinnät ja määräykset 50
4 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 4 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutukset luonnonoloihin Vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin tai luonnon monimuotoisuuteen Vaikutukset Natura-alueisiin, suojelualueisiin ja suojeluohjelma-alueisiin Vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon Vaikutukset maisemaan, kulttuuriympäristöön ja muinaisjäännöksiin Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja maankäyttöön Vaikutukset talouteen, liikenteeseen ja ekotehokkuuteen Vaikutukset teknisiin verkostoihin Vaikutukset elinkeinoihin ja palveluihin Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön OSAYLEISKAAVAN SUHDE VALTAKUNNALLISIIN ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEISIIN JA MAAKUNTAKAAVAAN Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavan suhde maakuntakaavaan OIKEUSVAIKUTUS JA TOTEUTTAMINEN Kaavan ohjausvaikutukset Kaavan toteuttaminen ja seuranta 61 LIITEASIAKIRJAT Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ( ) Liite 2. Luontoselvitys (Ramboll Finland Oy, 2018) Liite 3. Alin sallittu rakennuskorkeus selvitys (Ramboll Finland Oy, 2018) Liite 4. Maisema-analyysin kartta (Ramboll Finland Oy, 2018) Liite 5. Meluselvitys (Ramboll Finland Oy, 2018) Liite 6. Emätilatarkastelun kartta (Ramboll Finland Oy, 2018) Liite 7. Emätilatarkastelun taulukko (Ramboll Finland Oy, 2018) Liite 8. Kaava-alueen historia (Loimaan kaupunki, 2018) Liite 9. Kaavan laatijan vastineet luonnosvaiheen palautteeseen Liite 10. Kaavan laatijan vastineet ehdotusvaiheen palautteeseen TAUSTA- JA ERILLISSELVITYKSET Rakennuskannan inventointi (Turun maakuntamuseo ) Suomen maatalousmuseo Saran Kyläkeskiviikko historiaselvitykset (Vilvainen 2016, Torkkala 2016, Hurskala 2018)
5 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 5 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Vireilletulo Yleiskaava on kuulutettu vireille vuoden 2018 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kaavoituskatsauksen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäville väliseksi ajaksi. Valmisteluvaiheen kuuleminen Valmisteluvaiheen kaavaluonnosaineisto on asetettu nähtäville xx.xx.2019 xx.xx.2019 väliseksi ajaksi. Ehdotusvaiheen kuuleminen Kaupunginhallitus käsitteli kaavaehdotuksen xx.x.2019 xx. Kaavan ehdotusaineisto on asetettu nähtäville xx.x.2019 xx.x.2019 väliseksi ajaksi. Kaupunginhallituksen hyväksyminen Kaupunginhallitus on esittänyt kaupunginvaltuustolle osayleiskaavan hyväksymistä xx.x.2019 xx Kaupunginvaltuuston hyväksyminen Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt osayleiskaavan xx.x.2019 xx. Kaavan tarkoitus Kaava on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n ja 44 :n mukaisena kaavana, jolloin kaavaa voidaan käyttää suoraan rakennusluvan perusteena erikseen osoitetuilla alueilla.
6 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 6 1. JOHDANTO 1.1 Osayleiskaava-alue ja vaikutusalue Noin 9 km 2 suuruinen suunnittelualue sijaitsee Niinijoen kylän keskustassa. Suunnittelualue rajautuu noin 1,5 km säteelle Niinijoen kyläkoulusta. Kaava-alueelta on Loimaan keskustaan matkaa noin 10 km. Suunnittelualueen lounaisosassa virtaa Niinijoki luode-kaakkosuunnassa. Alueen keskellä kulkee itä-länsisuunnassa seututie 210 (Oripääntie). Seututieltä haarautuu etelä-pohjoissuuntainen yhdystie 2102 (Niinijoentie). Alueella asuu yhteensä noin 190 asukasta. Asutuksesta valtaosa on keskittynyt alueen tiestön varteen jättäen laajat peltoaukeat maatalouskäyttöön. Alueen maisemakuvaa hallitsevat maaseutumainen asuminen ja viljelykulttuuri. Alueella sijaitsee vajaa kymmenen toimivaa maatilaa, joista valtaosa on keskittynyt kasvinviljelyyn. Lisäksi alueella on maatalouskoneita valmistavan yrityksen kokoonpanolaitos. Suunnittelualueelle ei ole kohdistunut viime vuosina erityistä rakentamispainetta. Osayleiskaavan pääasiallinen vaikutusalue on varsinainen kaava-alue. Sen ulkopuolelle ulottuvista vaikutuksista mahdollisia ovat maisemalliset vaikutukset, jos uutta rakentamista sijoitetaan kaava-alueen ulkopuolelle jatkuvien avoimien maisematilojen reunaan (peltoaukeat, laitumet, niityt). Myös liikenteen ja palveluiden järjestämisen osalta vaikutukset ulottuvat varsinaista kaavaaluetta laajemmalle. Kuva 1 1. Kaava-alueen sijainti ja rajaus peruskartalla.
7 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 7 Kuva 1 2. Kaava-alueen sijainti ja rajaus ilmakuvan päällä. 1.2 Osayleiskaavan oikeusvaikutus, tausta ja tarkoitus Osayleiskaava on tarkoitus laatia oikeusvaikutteisena siten, että kaupunki voi jatkossa myöntää erikseen osoitettavilla kaava-alueen osilla maankäyttö- ja rakennuslain 44.2 ja 72 :n mukaisia suoraan yleiskaavaan perustuvia rakennuslupia. Oikeusvaikutteisuudesta seuraa myös, että alueen maankäyttöä ja rakentamista koskevien päätösten valmistelussa viranomaisten on varmistettava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta osayleiskaavan toteutumista (nk. yleinen viranomaisvaikutus). Alueille, joille rakennuslupia voidaan myöntää suoraan osayleiskaavan perusteella, osoitetaan aluevarausten lisäksi myös rakennuspaikkojen ja rakennusoikeuden enimmäismäärät. Valtaosalla kaavoitettavaa aluetta ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Alueen itäosassa on voimassa Loimaan keskeisten alueiden osayleiskaava, joka on hyväksytty Tämä yleiskaava on kuitenkin haja-asutusalueen osalta hyvin yleispiirteinen, eikä vastaa riittävällä tavalla alueen tarpeisiin. Kaava-alueelle on laadittu 1980-luvulla oikeusvaikutukseton yleiskaava sekä palstoitussuunnitelmia. Suunnittelualueelle sijoittuva rakentaminen on toteutunut monessa kohtaa tämän yleiskaavan ja palstoitussuunnitelman mukaisena. Vuoden 1980 jälkeen toteutuneita rakennuspaikkoja on noin 40, joista vain kolme sijoittuu tässä kaavassa osoitetulle rantavyöhykkeelle. Osayleiskaavan tavoitteena on Niinijoen kylä- ja maisemarakenteen säilyminen ja hienovaraisen lisärakentamisen osoittaminen. Viljelymaiseman suojelutarpeet määrittävät osaltaan sitä, kuinka paljon maisema ja kylärakenne kestävät uutta rakentamista. Kaavan laadinnan yhteydessä varaudutaan riittävään tonttivarantoon pitkälle tulevaisuuteen. Varsinaista tavoitevuotta kaavan toteutumiselle ei ole asetettu. Suunnittelutyön tavoitteena on uuden osayleiskaavan laadinta alueelle siten, että tuleva rakennuspaikkavaranto toteutuisi ja tukisi kylän kehittymistä. Lisäksi suunnittelun tavoitteena on miljöötä ja alueen luonnonympäristöä kunnioittava kylämäisen asutuksen kaavaratkaisu, joka tukeutuu kylän omiin vahvuuksiin. Suunnittelua varten ei ole asetettu erillistä väestötavoitetta.
8 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 8 Yleiskaavoitus ohjaa yhdyskuntarakenteen kehittymistä ja eri toimintojen yhteensovittamista. Se esittää tavoitellut kehityksen periaatteet ja alueiden käytön yleispiirteisesti. Yleiskaava esitetään kartalla. Kaavaan kuuluvat myös kaavamerkinnät ja -määräykset. Lisäksi kaavaan liittyy selostus, jossa esitetään suunnitelman tavoitteet, ratkaisujen perusteet ja kuvaus sekä vaikutusten arviointi. Kaava-asiakirjat välittävät tiedon tehdyistä ratkaisuista ja ohjaavat jatkotoimenpiteitä. Maankäyttö- ja rakennuslaissa esitetyt sisältövaatimukset ohjaavat yleiskaavoitusta. Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon yleiskaavan sisältövaatimukset (MRL 39 ): 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; 3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; 7) ympäristöhaittojen vähentäminen; 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Kaavan ohjausvaikutus kyläalueella Maankäyttö- ja rakennuslain voimaan tulleen muutoksen mukaan yleiskaavaa voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena maaseutukylissä. Lakiin on lisäksi tehty muutoksi kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittamiseksi. Niinijoen kyläalueen osayleiskaava laaditaan siten, että rakennuslupa rakennuksen rakentamiseen voidaan myöntää osayleiskaavan perusteella. Yleiskaavan käyttö rakennusluvan perusteena ns. kyläkaavassa (MRL 44 ) edellyttää ja tarkoittaa: Yleiskaavaan liitetään erityinen määräys, joka oikeuttaa rakennusluvan myöntämiseen. Erillistä suunnittelutarveratkaisua tai asemakaavaa ei enää tarvita. Rakennuslupa voidaan myöntää suoraan yleiskaavan perusteella myös muulle kuin enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen rakentamiseen. Määräys voi koskea myös kyläaluetta, jolla on rakentamisen painetta, jos yleiskaavassa on tätä asiaa koskeva määräys. Yleiskaava ohjaa riittävästi rakentamista ja muuta maankäyttöä kyseisellä alueella. Kaavan ohjausvaikutus rantavyöhykkeellä Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rannoille ei saa rakentaa ilman asemakaavaa tai rakentamisen ohjaamiseen tarkoitettua yleiskaavaa (MRL 72 ). Rantakaavoituksen tavoitteena on suunnitella rantarakentaminen siten, että siinä otetaan huomioon myös luonnon- ja maisemansuojelu, rantojen virkistyskäyttö sekä maanomistajien tasapuolinen kohtelu. Kaavassa erikseen osoitetulla rantavyöhykkeellä rakennusluvat voidaan myöntää suoraan yleiskaavan perusteella. Yleiskaavaan liitetään erityinen määräys, joka oikeuttaa rakennusluvan myöntämiseen. Yleiskaavassa rakennuspaikkojen lukumäärä osoitetaan kiinteistökohtaisesti. Maanomistajien tasapuolisuus toteutetaan kantatilaperiaatteen mukaisesti, jossa otetaan huomioon aiemmin hyödynnetty rakennusoikeus. Turvataan rakentamattomana tarkoitettujen rantojen säilyminen sellaisina Poikkeukset yleiskaavasta tekee Loimaan kaupunki.
9 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Suunnitteluprosessi Aloitusvaihe Niinijoen kyläalueen osayleiskaavan laatiminen sisältyy Loimaan kaupunginhallituksen (KH 3) kokouksessaan hyväksymään kaavoituskatsaukseen Yleiskaavatyö kuulutettiin vireille yhdessä kaavoituskatsauksen nähtävilläolon kanssa Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) oli nähtävillä Aloitusvaiheen yleisötilaisuus pidettiin Niinijoen koululla Tilaisuuteen osallistui 28 kaavahankkeesta kiinnostunutta. Aloitusvaiheessa saatiin kaksi kirjallista palautetta. MRA 18 :n mukainen kaavan aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu järjestettiin Valmisteluvaihe Suunnittelun lähtötietojen ja tavoitteiden, osallisilta ja viranomaisilta saadun palautteen sekä muun aloitus- ja valmisteluvaiheessa kootun aineiston perusteella laadittiin osayleiskaavaluonnos, joka asetettiin julkisesti nähtäville (MRA 30 ) xx.1x. xx.1x.2019 väliseksi ajaksi Ehdotusvaihe Täydentyy kaavatyön edetessä Kaavaluonnoksen nähtävilläoloaikana saadun palautteen ja täydennetyn selvitys- ja arviointiaineiston pohjalta on laadittu kaavaehdotus. Kaavaehdotus asetettiin nähtäville xx.xx. xx.xx.2019 väliseksi ajaksi (MRL 65, MRA 19 ). Kaavaehdotuksesta saatavan palautteen perusteella suunnitteluaineistoon voidaan tehdä merkitykseltään vähäisiä muutoksia. Jos kaavaehdotusta muutetaan olennaisesti sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville, asetetaan se uudelleen nähtäville (MRA 32 ) Hyväksymisvaihe Kaavan hyväksyy Loimaan kaupunginvaltuusto. Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Turun hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valtuuston päätöstä seuraavan 30 päivän valitusajan tai hyväksymispäätöksestä tehtyjen valitusten käsittelyn (mikäli valitukset hylätty) päätyttyä kaupunki kuuluttaa kaavan hyväksymisestä ja lainvoimaisuudesta. Osayleiskaavan työohjelmassa esitetyn alustavan aikataulun mukaan kaavan hyväksymiskäsittely ajoittuu vuodelle Taulukko 1. Kaavaprosessin vaiheet. Tapahtuma/päätös ajankohta Kaavan vireilletulo OAS:n nähtäville asettaminen Yleisötilaisuus Kaavatoimikunta Viranomaistyöneuvottelu Kaavaluonnoksen nähtävilläolo xx.1x. - xx.1x.2019 Yleisötilaisuus 2 xx.1x.2019 Kaavan mahdollinen 2. viranomaisneuvottelu xx.xx.2019 Kaupunginhallitus (kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen) xx.xx.2019 Kaavaehdotuksen nähtävilläolo xx.xx.2019 xx.xx.2019
10 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Osallinen ja osallistaminen Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osalliset Maanomistajat: maanomistajat, jakokunnat, muut kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat Ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Viranomaiset: Loimaan kaupungin eri toimialat; elinympäristövaliokunta, sivistysvaliokunta ja terveydensuojeluviranomainen, Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen ELY- keskus, Maakuntamuseo, Varsinais- Suomen pelastuslaitos Osallistuminen Kommentit tavoitteista ja kaavan valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa Mielipiteet ja muistutukset kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana sekä esittelytilaisuuksissa Kommentit tavoitteista ja kaavan valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa Mielipiteet ja muistutukset kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana sekä esittelytilaisuuksissa Kommentit tavoitteista ja kaavan valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta MRL:n mukaiset viranomaisneuvottelut valmistelu- ja ehdotusvaiheessa Lausunnot luonnos- ja ehdotusvaiheessa Muu viranomaisyhteistyö koko prosessin ajan Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Loimaan Vesi liikelaitos, Sallila Sähkönsiirto Oy, Lounea Oy, Telia Oy, Niinijoen Seudun kyläyhdistys ry ja Turun Lintutieteellinen yhdistys ry Sekä ilmoituksensa mukaan metsänhoitoyhdistykset, museo- ja kotiseutuyhdistykset, riistanhoitoyhdistykset, metsästysseurat ym. yhdistykset, jätehuoltoyhtiöt, kylätoimikunnat ja yhdistykset, kalastuskunnat ym. paikalliset yhdistykset Kommentit tavoitteista ja kaavan valmisteluaineistosta sekä luonnoksesta valmisteluvaiheessa Mielipiteet ja muistutukset kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana sekä esittelytilaisuuksissa 1.5 Tiedottaminen Osayleiskaavoituksen vaiheista, sisällöstä, yleisötilaisuuksista, luonnosten ja ehdotusten nähtävillä olosta sekä mahdollisuuksista mielipiteen esittämiseen tiedotetaan seuraavilla tavoilla: ilmoituksina, kuulutuksina ja tiedotteina Loimaan Lehdessä Loimaan kaupungin internetsivuilla Loimaan kaupungin kaavoituskatsauksen yhteydessä Loimaan kaupungin ilmoitustauluilla Viralliset kuulutukset julkaistaan Loimaan kaupungin internetsivuilla, kaupungintalon ilmoitustaululla ja Loimaan Lehdessä.
11 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitysmenetelmät ja laaditut selvitykset Suunnittelualueen perustiedot on koottu olemassa olevista aineistoista sekä kaavoitusta varten laadituista suunnitelmista ja selvityksistä. Alueelta on laadittu aikaisemmin rakennuskannan inventointi (Turun maakuntamuseo ) Kaavatyössä on hyödynnetty Suomen maatalousmuseo Saran Kyläkeskiviikko historiaselvityksiä (Vilvainen 2016, Torkkala 2016, Hurskala 2018) sekä Niinijoesta tehtyä Niinijoki ajan virrassa kirjaa (Niinijoen kyläyhdistys, 2004) Kaavaprosessin aikana on laadittu tai laaditaan seuraavat selvitykset: luontoselvitys (Niinijoen osayleiskaavan luontoselvitys , Ramboll) Meluselvitys (Niinijoen kyläalueen osayleiskaavan meluselvitys , Ramboll) Lisäksi kaavaprosessin aikana Rambollin toimesta on laadittu suunnittelualuetta koskien maisema-analyysi /-selvitys, selvitys Niinijoen vesistön virtaamasta ja tulvavaarasta (alin suositeltava rakennuskorkeus) sekä alueen rakennusoikeuden määrittämistä koskeva emätilatarkastelu. Kaava-alueen historiallisen ajan kylätonteista ja kylän kehityksestä on tehty erillinen historiaselvitys. 2.2 Maankäytön suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Valtioneuvoston päätöksen mukaiset tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen 2. tehokas liikennejärjestelmä 3. terveellinen ja turvallinen elinympäristö 4. elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat 5. uusiutumiskykyinen energiahuolto Kuva 2 1. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet osana maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää.
12 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 12 Tässä osayleiskaavassa on erityisesti huomioitava seuraavat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen Edistetään koko maan monikeskuksista, verkottuvaa ja hyviin yhteyksiin perustuvaa aluerakennetta, ja tuetaan eri alueiden elinvoimaa ja vahvuuksien hyödyntämistä. Luodaan edellytykset elinkeino- ja yritystoiminnan kehittämiselle sekä väestökehityksen edellyttämälle riittävälle ja monipuoliselle asuntotuotannolle. Luodaan edellytykset vähähiiliselle ja resurssitehokkaalle yhdyskuntakehitykselle, joka tukeutuu ensisijaisesti olemassa olevaan rakenteeseen. Edistetään palvelujen, työpaikkojen ja vapaa-ajan alueiden hyvää saavutettavuutta eri väestöryhmien kannalta. Edistetään kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä sekä viestintä-, liikkumis- ja kuljetuspalveluiden kehittämistä. Tehokas liikennejärjestelmä Edistetään valtakunnallisen liikennejärjestelmän toimivuutta ja taloudellisuutta kehittämällä ensisijaisesti olemassa olevia liikenneyhteyksiä ja verkostoja. Terveellinen ja turvallinen elinympäristö Varaudutaan sään ääri-ilmiöihin ja tulviin sekä ilmastonmuutoksen vaikutuksiin. Uusi rakentaminen sijoitetaan tulvavaara-alueiden ulkopuolelle tai tulvariskien hallinta varmistetaan muutoin. Ehkäistään melusta, tärinästä ja huonosta ilmanlaadusta aiheutuvia ympäristö- ja terveyshaittoja. Haitallisia terveysvaikutuksia tai onnettomuusriskejä aiheuttavien toimintojen ja vaikutuksille herkkien toimintojen välille jätetään riittävän suuri etäisyys, tai riskit hallitaan muulla tavoin. Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat Edistetään luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaiden alueiden ja ekologisten yhteyksien säilymistä. Huolehditaan virkistyskäyttöön soveltuvien alueiden riittävyydestä sekä viheralueverkoston jatkuvuudesta. Luodaan edellytykset bio- ja kiertotaloudelle sekä edistetään luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä. Huolehditaan maa- ja metsätalouden kannalta merkittävien yhtenäisten viljely- ja metsäalueiden kannalta merkittävien alueiden säilymisestä. 2.3 Maakuntakaava Varsinais-Suomen maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Loimaan seudun, Turun seudun kehyskuntien, Turunmaan ja Vakka-Suomen maakuntakaava. Kaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa Niinijokea koskevia merkintöjä ovat: Maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle (M) alueelle. Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita, joita voidaan käyttää myös jokamiehenoikeuden mukaiseen ulkoiluun ja retkeilyyn. Alueita voidaan käyttää harkitusti myös haja-asutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen. SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.
13 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 13 Niinijoen kylä on osoitettu karttaan kylä kohdemerkinnällä. Seudullisesti merkittävät kyläalueet, joilla on asutuksen lisäksi kunnallisia ja yksityisiä peruspalveluita. SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: - Maankäytön- ja toimintojen suunnittelulla tulee turvata peruspalveluiden säilyminen. - Uudet asuinalueet ja kylien täydennysrakentaminen tulee suunnitella olevaan rakenteeseen tukeutuen. Kylän läpi, itä-länsisuunnassa, kulkeva Oripääntie (seututie 210) on maakuntakaavassa osoitettu seututie / pääkatu merkinnällä. Kylän läpi, etelä-pohjoissuunnassa, kulkeva Niinijoentie (yhdystie 2102) on maakuntakaavassa osoitettu yhdystie tai katu merkinnällä. Niinijoentielle ja Oripääntien länsiosaan on osoitettu ohjeellinen ulkoilureitti. SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Tarkemmassa maankäytön suunnittelussa tulee osoittaa reitin lopullinen sijainti. Suunnittelualueen Oripääntien etelän puoleiselle alueelle on osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeä alue. Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti arvokkaat maisema-alueet. SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Maisema-arvojen tulee olla lähtökohtana alueelle laadittaville suunnitelmille ja toimenpiteille. Suunnitelmien ja toimenpiteiden alueella tulee olla maiseman arvoja turvaavia ja edistäviä ja ottaa huomioon maiseman ja kulttuuriympäristön ominaispiirteet. Maisemaan vaikuttavien suunnitelmien ja hankkeiden (korkeiden rakennelmien) yhteydessä maisemavaikutukset tulee erikseen arvioida. Rakentamisen manneralueella tulee kohdistua aukeamien reunoille olemassa olevaan rakenteeseen tukeutuen ja edistää peltojen, niittyjen ja muiden avoimien maisematilojen säilymistä. Rakentamisen rannikolla ja saaristossa tulee olla alueen kulttuuriperintöön tukeutuvaa. Niinijoen kylän kohdalla kyse on seudullisesti arvokkaasta alueesta. Kylää halkova Niinijoki on maakuntakaavassa osoitettu veneväylä / kanoottireitti merkinnällä. Suunnittelualue sijoittuu maakuntakaavan loma-asutuksen mitoituksessa osa-alueelle nro 6, jossa rakennuspaikkojen määrä rantakilometrillä on 0-3 ja vapaan rannan osuus 60%. Maakuntakaavassa on suunnittelualueelle tai sen läheisyyteen osoitettu kolme kohdetta merkittävä rakennetun ympäristön kokonaisuus /-ryhmä /-alue -merkinnällä. Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät vaalittavat rakennetut ympäristöt. Tunnus viittaa luetteloon inventoiduista rakennetun ympäristön kokonaisuuksista (sr), ryhmistä (srr) ja alueista (sra). SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Suunnittelun ja rakennustoimenpiteiden tulee olla kokonaisuuden säilymistä turvaavia ja edistäviä.
14 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 14 sr 5346 srr 5320 srr 5321 Niinijoki Kansakoulu Niinijoen rannassa 1896, laajennus Hirsirunko, satulakatto. Kouluna v.1977 asti Taiteilija, professori Alpo Jaakolan ateljeekotina. Rakennuksessa ja ympäristössä Jaakolan veistos- ja maalauskoristelua. Tontti lohkottu Arvotus: Seudullinen Vilvaisten kylätontti lähiympäristöineen Kylätontti joen rannassa peltoaukealla. Kantataloista vanhalla paikallaan Knuutila sekä Kylä-Pietilän osatalo. Kylätontin lounaispuolella osatalot Ali-Markkula ja Yli- Markkula, halottu Rakennuskantaa 1800-luvun lopulta, 1900-luvun alusta. Knuutilan päärakennus 1906, säilyttänyt 1900-luvun alun ilmeensä. Ali-Markkulan päärakennus n. 1882, Yli-Markkulan 1888 (ulkoasu 1925). Kylä-Pietilän päärakennus 1850-luvulta, julkisivut korj l alussa. Arvotus: Seudullinen Vanha kylätontti lähiympäristöineen Vanhalla kylätontilla neljästä kantatalosta jäljellä Kalkki ja Knuutila. Kalkin päärakennus 1830-l, korj l, II MS jälkeen rakennettuja ulkorakennuksia. Knuutilan päärakennus 1860-l, nykyasu 1930-l, navetta 1904, ulkorakennuksia 1920-l. Arvotus: Seudullinen Suunnittelualueelle tai sen läheisyyteen osoitettu yksi kohde kylätontti tai muu historiallisen ajan mahdollinen kiinteä muinaisjäännös -merkinnällä smh 5304 Pahikaisten vanha kylätontti Osittain autioitunut kylätontti. Pahikaisten vanha kylätontti Niinijoen rannalla kolme taloa; Norri, Sipilä ja Iitta. Norri ja Iitta siirretty 1800-l. Paikalla edelleen Sipilän talouskeskus, päärak Norrin tontti peltoa, mahdollinen historiallisen ajan kiinteä muinaisjäännös. Arvotus: Historiallinen Kuva 2 2. Ote Loimaan seudun maakuntakaavasta. Niinijoen kyläalueen osayleiskaavan viitteellinen sijainti osoitettu punaisella.
15 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 15 Maakuntavaltuusto hyväksyi kokouksessaan Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavan. Vaihemaakuntakaavassa ei osoitettu muutoksia voimassa olevaan maakuntakaavaan Niinijoen kylän kohdalle. Varsinais-Suomen maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan käynnistää Varsinais- Suomen kokonaismaakuntakaavan tarkistuksen. Kaava tullaan laatimaan vaihemaakuntakaavana, jossa käsitellään kierto- ja biotalouden näkökulmasta keskeisten luonnonvarojen käyttö ja potentiaalit yhteen sovittaen ne maakunnallisesti arvokkaiden luontoalueiden ja virkistysmahdollisuuksien turvaamiseen. Kaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä keväällä Yleiskaava Suunnittelualueen itäosassa on voimassa Loimaan keskeisten alueiden osayleiskaavaa, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Lisäksi osalle suunnittelualueesta on laadittu Loimaan kunnanvaltuuston hyväksymä oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Keskeisten alueiden osayleiskaavassa suunnittelualueen metsäalueet on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaisiksi alueiksi (M-1) ja peltoalueet maatalousalueeksi (MT). Osa peltoaukeista on lisäksi osoitettu seudullisesti merkittäviksi maisema-alueiksi. Lisäksi Loimaan Seudun Reserviläisten ampumarata on merkitty karttaan ampumarata-alueena (EA). Kuva 2 3. Ote Loimaan keskeisten alueiden osayleiskaavasta (kv ).
16 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 16 Kuva 2 4. Ote oikeusvaikutuksettomasta yleiskaavasta (kv ). 2.5 Asemakaava Kaava-alueelle tai siihen rajautuville alueille ei ole laadittu asemakaavoja tai rantaasemakaavoja. 2.6 Rakennusjärjestys Loimaan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan annetulla kuulutuksella. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. 2.7 Pohjakartta ja rakennustiedot Pohjakartta-aineisto ja kiinteistörajatiedot on tilattu Maanmittauslaitokselta. Yleiskaavan pohjakarttana käytetään mittakaavaan 1:5 000 tulostettavaa karttaa. 2.8 Maanomistus Osayleiskaava-alue on lähes kokonaisuudessaan yksityisten maanomistajien omistuksessa. Loimaan kaupunki omistaa suunnittelualueelta neljä kiinteistöä: Niinijoen koulun kiinteistö , Sallinmäentien eteläpäässä tien länsipuolella oleva kiinteistö , Niinirinteen asuinalueen ympäristöä ja Niinipirtin eteläpuolella olevan kiinteistön
17 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 17 Kuva 2 5. Maanomistus. Kartassa on osoitettu punaisella rasteroinnilla kaupungin omistamat kiinteistöt. 2.9 Yhdyskuntarakenne Yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmän (YKR) aluejakoaineiston mukaan Oripääntien, Niinijoentien, osin Vilvaistentien sekä Kertunmäen länsiosan ympäristöt ovat kyläaluetta (yli 39 asukkaan kylät). Muutoin suunnittelualue on luokiteltu lähes kokonaisuudessaan harvaan maaseutuasutukseen kuuluvaksi alueeksi. Kuva 2 6. YKR:n aineiston mukainen yhdyskuntarakenne vuonna Kylät on jaettu kahteen luokkaan eli asukkaan pienkyliin (oranssi) ja yli 39 asukkaan kyliin (vaalea punainen). Harvaan maaseutuasutukseen kuuluvat ne alueet, jotka eivät kuulu taajamiin, kyliin eivätkä pienkyliin, mutta joissa on vähintään yksi asuttu rakennus kilometrin säteellä (vihreänruskea).
18 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Luonnonympäristö ja lajisto Kevään ja kesän 2018 aikana laadittiin luontoselvitys (Ramboll), jonka tarkoituksena oli selvittää luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainitun liito-oravan esiintymistä, huomionarvoista pesimälintuja lepäilijälajistoa, kasvillisuutta ja luontotyyppejä sekä luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainituille lepakoille soveliaiden päiväpiilojen, lisääntymispaikkojen ja ruokailualueiden esiintymistä kaava-alueella. Oheen on koottu tiivistelmä selvityksestä. Luontoselvitys on esitetty kokonaisuudessaan tämän selostuksen liitteenä Metsätyypit ja kasvillisuus Metsäkasvillisuusvyöhykejaottelussa Loimaa kuuluu eteläboreaaliseen vyöhykkeeseen ja siinä tarkemmin vuokkovyöhykkeeseen (2a). Valtaosa kaava-alueesta on viljelyksessä olevaa peltoa. Niinijoen läheisyydessä on jonkin verran kesantoa ja niittyä. Joenvarressa on paikoin kapealla vyöhykkeellä pensaikko- ja ruoholuhtaa. Pihapiirejä, joista osa on hylättyjä ja villiintyneitä, on jonkin verran saarekkeina pellon keskellä. Kaava-alueen itäosa on metsää, jonka maaperä on painanteissa voimakkaasti ojitettua ja puusto pääosin voimakkaasti hoidettua. Taimikoita ja nuoria metsiä on runsaasti. Metsätyyppi vaihtelee kallioalueiden mäntyvaltaisista kuivista kankaista rinteiden tuoreisiin ja lehtomaisiin kuusivaltaisiin kankaisiin. Paikoin on istutettuna koivua tai lehtikuusta. Kosteat painanteet ovat ojituksen myötä kuivuneet mustikka- ja ruohoturvekankaiksi. Osa ruohoturvekankaista on hyvin reheviä ja niiden kasvillisuus viittaa entisiin lehtokorpiin. Huomionarvoinen, kosteissa lehdoissa ja lähteiköissä melko harvinaisena kasvava velholehti (Circaea alpina) havaittiin ruohoturvekankaalla Perkiön kaakkoispuolella. Varsinaisia metsälain, vesilain tai luonnonsuojelulain mukaisia luontotyyppejä ei selvityksessä havaittu. Silmälläpidettävistä luontotyypeistä alueella edustavimpia ovat Sallinmäen ja Kertunmäen keski-ikäiset mäntyvaltaiset kuivat ja kuivahkot kankaat. Pienet savimaiden joet on luokiteltu äärimmäisen uhanalaisiksi, mutta kuten valtaosa muista savimaiden joista, myös Niinijoen luonnontila on maatalouden vaikutuksesta huomattavasti heikentynyt. Kuva 2 7. Sallinmäen kuivan kankaan männikköä (vasen kuva) ja Niinijoen varren ruoholuhtaa (oikea kuva) Linnusto Luontoselvityksen maastokäynneillä kaava-alueella havaittiin 56 pesiväksi tulkittavaa lintulajia. Lajisto on tyypillistä maatalousympäristöjen ja talousmetsien lajistoa. Pelloilla pesii runsaasti kiuruja ja töyhtöhyyppiä sekä yksittäisiä kuoveja ja niittykirvisiä. Maatilojen ympäristössä on muutamia varpusten ja runsaasti pikkuvarpusten, räkättirastaiden ja kottaraisten reviirejä sekä naakkayhdyskuntia. Pääskyjä havaittiin yllättävän vähän, yksittäisiä haarapääsky- ja muutamia tervapääskypareja. Niinijoen ja siihen laskevien purojen luhtaisilla ja lehtipuustoa kasvavilla rannoilla on yksittäisiä viita- ja ruokokerttusten, pensastaskujen sekä kultarintojen reviirejä.
19 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 19 Metsien lajisto koostuu pääosin yleisistä lajeista. Peippo, pajulintu, punarinta, punakylkirastas ja talitiainen ovat runsaita. Alueen kuusivaltaisissa metsissä on laulurastaiden, hippiäisten, vihervarpusten ja kuusitiaisten, vanhemmissa metsiköissä myös puukiipijöiden ja peukaloisten reviirejä. Mäntyvaltaisissa metsissä pesii metsäkirvisiä, harmaa- ja kirjosieppoja sekä kulorastaita. Lehtipuustoa kasvavissa metsissä pesii lisäksi runsaasti lehto- ja mustapääkerttuja, mustarastaita, sinitiaisia, tiltaltteja ja sirittäjiä sekä muutamia lehtokurppia. Kanalinnuista havaittiin pyy kahdessa kuusivaltaisessa metsikössä. Tikoista käpytikka on runsas, lisäksi havaittiin palokärjen reviiri Kertunmäen männikössä. Huhtikuun käynnillä pelloilla ei havaittu kevätmuutolla olevia lepäilijöitä. Taulukko 2. Kaava-alueella havaitut huomionarvoiset, eri suojeluluokituksissa mainitut lajit EU:n luontodirektiivin lajisto Suunnittelualueella ei ole merkittävissä määrin liito-oravalle soveltuvia ympäristöjä. Luontoselvityksen maastokäyntien yhteydessä alueella ei havaittu viitteitä liito-oravista. Liito-oravalle soveliaita metsiköitä, joissa kasvaa järeää kuusta ja sekapuuna koivua tai haapaa, sijoittuu jonkin verran alueen itäosan metsäisille alueille. Lajin kannalta kulkuyhteydet alueelle ovat huonot, sillä puustoyhteys alueelle on katkonainen ympäröivien peltojen vuoksi. Kaava-alueen merkitystä lepakoiden ruokailualueena ja alueella sijaitsevia mahdollisia lisääntymis- ja levähdyspaikkoja arvioitiin maastokäynnillä linnusto- ja liito-oravaselvityksen yhteydessä. Kaava-alueella on runsaasti vanhoja maatalous- ja asuinrakennuksia, jotka todennäköisesti tarjoavat päiväpiiloja ja lisääntymispaikkoja lepakoille. Maakellareissa on mahdollisesti myös talvehtimispaikkoja. Erityisesti joenvarsi, puustoiset pihapiirit ja pellonreunat sekä itäosan metsäalue toimivat todennäköisesti myös lepakoiden ruokailualueina Suojelualueet ja suojeluohjelmien alueet Kaava-alueen läheisyyteen ei sijoitu luonnonsuojelualueita tai Natura verkostoon kuuluvia alueita. Suomen ympäristökeskuksen Eliölajit-tietojärjestelmässä ei ole havaintoja uhanalaisista lajeista kaava-alueella tai sen läheisyydessä (rekisteripoiminta ) Luonnonarvoiltaan merkittävimmät kohteet ja suositukset Metsälain, vesilain tai luonnonsuojelulain mukaisia luontotyyppejä ei luontoselvityksessä havaittu. Kertunmäen ja Sallinmäen kuivan kankaan männiköt sekä Niinijoki kapeine rantaluhtavyöhykkeineen voidaan luokitella kaavoituksessa paikallisesti arvokkaiksi luontokohteiksi. Kaava-alueella suositellaan tehtäväksi lepakkoselvitys alueille, joiden maankäyttöön suunnitellaan muutoksia kuten rakennusten purkamista, rakentamista tai puustonraivausta.
20 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Topografia, maaperä ja rakennettavuus Topografia ja maaperä Pinnanmuodoiltaan suunnittelualue on kaksijakoinen. Suurelta osin tasaisten, savipohjaisten peltoa-alueiden lisäksi suunnittelualue on erityisesti itäosaltaan metsäisten ja monin paikoin jyrkkien moreenimäkien sävyttämä. Alueelle tyypillistä on myös avaraa maisemaa rikkovat, viljelemättä jääneet kalliosydämiset kumpareet. Suunnittelualueen korkein kohta sijoittuu Kertunmäelle (n m, N2000). Niinijoen vedenpinta sijoittuu keskimäärin n. tasoon +69,0. Kuva 2 8. Suunnittelualueen topografia ja maaperä. Lähde: MML, GTK 2018 Rakennettavuus Suunnittelualueen itäosan hiekkamoreeniset rinnealueet soveltuvat maaperältään parhaiten rakentamiseen. Erityisesti Niinijoen läheisyydessä alueen rakennettavuus on yleisesti ottaen heikompi ja maaperäolosuhteita ja perustamistapaa tulee selvittää tapauskohtaisesti ennen rakennusluvan myöntämistä Vesistöt ja pohjavedet Vesistöt Kaava-alueen länsiosaan sijoittuu kaakko-luodesuuntaan virtaava Niinijoki. Niinijoki on Loimijoen sivujoki. Niinijoki saa alkunsa Koski TL taajaman pohjoispuolelta ja se laskee Loimijokeen Alastaron eteläpuolella. Niinijoen valuma-alue on kaikkiaan 225 km2. Valuma-alue on järvetön ja peltovaltainen. Joen keskivirtaama on 2 m3/s. Keskiylivirtaama on 21 m3/s (Lähde Loimijoen yhteistarkkailuraportti 2014). Keskiylivaluma MHq on täten koko Niinijoen alueella n. 93 l/s/km2, jolloin ylivirtaaman HQ (1/20) voidaan olettaa olevan 1,9 x MHq x 225 km2 = 40 m3 /s, ja ylivirtaaman HQ (1/100) 2,5 x MHq x 225 km2 =52 m3 /s. Ylivirtaama HQ (1/250) = 2,9 x MHq x 225 km2 =61 m3 /s.
21 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 21 Kuva 2 9. Kartta suunnittelualueen vesiolosuhteista. Suunnittelualueen viitteellinen sijainti punaisella. Selvitysalue sijaitsee Niinijoen yläjuoksulla siten että sen takana valuma-alue on yhteensä kuitenkin tien 210 kohdalla vain n. 200 km2. Selvitysalueen kohdalla Niinijoen valuma-alue koostuu seuraavista osista: - Niinijoen yläosa n. 106 km2 - Niinijoen keskiosa 38 km2 - Sulajoki, joka laskee Niinijokeen selvitysalueen pohjoispuolella 29 km2 - Lappijoki, joka laskee Niinijokeen selvitysalueen pohjoispuolella 27 km2 Saatujen kokemusperäisten tietojen mukaan vesi Niinijoessa on kyläalueen kohdalla noussut viimeisten vuosikymmenten aikana korkeimmillaan noin tasolle +71,0 (N2000). Niinijoessa on joitakin pohjapatoja. Kaavoitusta palveleva selvitys Niinijoen vesistön virtaamatiedoista, tulvavaarasta ja alimmasta suositeltavasta rakennuskorkeudesta on esitetty selostuksen liitteenä 3.
22 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 22 Kuva Poikkileikkaukseltaan kapea Niinijoki on rannoiltaan monin paikoin jyrkkä ja jokiuomaa on vaikea havaita kaukomaisemassa. Pohjavesi Suunnittelualueella tai sen välittömässä lähiympäristössä ei sijaitse luokiteltuja pohjavesialueita. Lähin pohjavesialue (Oripäänkangas ) sijaitsee noin viiden kilometrin etäisyydellä suunnittelualueesta länteen Maisema Maisemamaakunta Suunnittelualue kuuluu mukaan maisemamaakuntajaossa Lounaismaahan ja tarkemmassa seutujaossa Lounaiseen viljelyseutuun. Sille tunnusperäistä on laajat, pelloiksi raivatut savipohjaiset jokilaaksot, joita jäsentävät pienet moreeniselänteet. Perinteiset kylät ovat jokilaaksoja myötäileviä nauhakyliä tai kumpareiden ryhmäkyliä. (Ympäristöministeriö, 1992) Kuva Seudullisesti arvokasta Niinijoen kulttuurimaisemaa Pietiläntieltä katsottuna. Valtakunnalliset ja seudulliset maisema-alueet Suunnittelualue sijoittuu miltei kokonaisuudessaan seudullisesti merkittävälle Niinijoen kulttuurimaisema-alueelle, rajautuen pohjoisosassa Oripääntiehen.
23 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 23 Perinnemaisemat Suunnittelualueella ei sijaitse maakunnallisella tasolla noteerattuja perinnemaisemia. Maisemakuva Suunnittelualueen maiseman keskeisimpänä elementtinä on Niinijokilaakso, jonka varteen asutus on keskittynyt kylittäin jopa keskiajalta asti. Joki on kaukomaisemassa piilossa uomassaan, mutta sitä seuraavilta teiltä ja siltakohdissa se on hyvin havaittavissa. Alue on suotuisaa maa -ja metsätalouselinkeinolle, mikä näkyy muun muassa rakennetun kulttuuriympäristön vaurautena. Maisemakuvaa hallitsevat avoimet peltomaisemat ja niitä jyrkästi reunustavat metsäiset moreenimäet. Maisemalle tyypillistä on myös avointa maisemaa rikkovat, viljelemättä jääneet kalliosydämiset kumpareet ja punaharmaat ladot peltojen keskellä. Suunnittelualueen maisemakuva on varsin kulttuurivaikutteista ja siinä nousevat esiin maaseutumainen haja-asutus ja viljelykulttuuri. Tarkastelualueen nykyinen asutus sijoittuu mäkien rinteille, joen vartta seuraavien teiden varsille sekä peltoaukean keskeltä kohoaville pienemmille mäennyppylöille. Näillä kolmella rakennuspaikkatyypillä on erilainen rakentamisen maisemallinen sietokyky. Mäkien rinteille, kuten Sallin- ja Kertunmäelle uudisrakentaminen soveltuu hyvin sulautuen puustoon ja kasvillisuuteen. Peltoaukeiden ja jokivarren arvo on avoimissa maisemissa ja maaston loivassa ja lopulta jyrkässäkin laskussa jokiuomaan. Tämän vuoksi kyseiset alueet ovat herkempiä rakentamisen kielteisille vaikutuksille, kuin mäkien rinneasutus. Loimaan keskustan suunnasta saavuttaessa, Oripääntieltä Niinijoentien liittymästä avautuu merkittävä saapumisnäkymä Niinijokilaaksoon. Maisemassa hahmottaa jokilaakson laajuuden, elävän kulttuurimaiseman viljeltyine peltoineen ja Niinijoen koulurakennuksen. Vaalea koulurakennus erottuu maisemasta selkeästi tummaa taustametsää vasten. Koulun läheisyyteen sijoittuu myös vanhan kylän keskus, jonka kohdalla tunnelma on vehreä ja paikoittain tiivis. Suunnittelualueen virkistyskäytön kannalta tärkeitä alueita ovat vaihtelevia maisemia tarjoava Loimijokeen laskeva Niinijoki, sen vartta seuraavat Pietiläntie ja Niinijoentie sekä Kertunmäen metsäisen kangasmaasto ja sen kuntorata. Kertunmäellä toimii kesäisin myös kesäteatteri. Sallinmäki-Kertunmäki -alueet toimivat myös paikallisten lähimetsänä ja tärkeänä vastapainona avoimelle ja tuulisille peltoaukeille. Myös metsäiset peltosaarekkeet tarjoavat satunnaista suojaa. Maiseman häiriöitä aiheuttavat nauhamaisena Oripääntie, kohdemaisena Heikinpirtin ampumarata ja alueena Varkaanmäen kiviaineslouhimo. Nämä heikentävät osaltaan maisemakokemuksen miellyttävyyttä ja samalla lisäävät suojaviheralueiden tarvetta, etenkin Kertunmäen eteläkaakkoisosissa. Kuva Seudullisesti arvokasta Niinijoen kulttuurimaisemaa Oripääntieltä katsottuna.
24 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 24 Kuva Ote maisema-analyysikartasta (kaavaselostuksen liite 4).
25 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 25 Maisemaselvityksen johtopäätökset ja suositukset kaavoitukselle: SUOSITUKSET Yleisesti: Jokilaaksoille tyypilliset avoimet kaukonäkymät tulee huomioida rakennusten sijoittelussa ja säilyttää avoimina. Sallinmäki: alue soveltuu rakentamiseen hyvin. Mäen moreenirinteille on mahdollista muodostaa oma asuinalueensa. Kunnallistekniikka on helppo maisemoida alueelle. Teiden tulee myötäillä pehmeästi maastonmuotoja. Myös rakentamisen tulee tukeutua maastonmuotoihin ja säilyttää mahdollisimman paljon vanhaa metsäluontoa ja puustoa. Kertunmäki: alue soveltuu lisärakentamiseen kohtalaisesti. Rakentamista rajoittaa jo olemassa oleva ampumarata ja kuntorata. Uudisrakentaminen, kuten tonttiliittymien sovittaminen kuntoradan oheen, voi luoda paineita kuntoradan katkomiselle. Ekologisesti herkät ja virkistysarvoltaan suuret kalliokankaan lakialueet tulee säästää rakentamiselta. Myös Kertunmäellä rakentamisen tulee tukeutua maastonmuotoihin ja säilyttää mahdollisimman paljon vanhaa metsäluontoa ja puustoa. Suosituksena on, että rakennuspaikkaa valitessa on huomioitava kalliomaaston maisemallinen herkkyys. Rakennuspaikkaa ja tonttiliittymää sijoittaessa on pyrittävä minimoimaan kallioleikkaukset ja täytöt ja turvautumaan mahdollisimman paljon olemassa oleviin ajoteihin. Kiviaineksenottoalueen suojametsävyöhykkeen tarve kasvaa, mikäli Kertunmäen rinteille tulee asutusta. Saarekekumpareet avoimessa maisemassa: alueet soveltuvat paikoittain täydennysrakentamiseen. Uudet rakennuspaikat tulee valita nykyisten lähettyviltä, tukeutuen tiehen, jonka varrelle aikaisemmatkin rakennuspaikat ovat sijoittuneet. Saarekkeiden rakentamista ei tule levittää pitkin tienvartta niin, että niiden välit kuroutuisivat umpeen. Pihapiiri tulee istuttaa rehevällä alueen kulttuurihistoriaan sopivalla kasvillisuudella, mahdollisimman paljon vanhaa puustoa säilyttäen. Kaukomaisemaan sovittamiseksi tontteja tulee pehmentää peltojen suuntaan luontevin istutuksin. Oripääntien varressa suositellaan liikennehaittojen minimoimiseksi istutettavaksi kuusiaitaa. Niinijoen keskustan kohdalla lisärakentaminen on suotuisinta, jotta kyläkeskustamainen tunnelma voimistuisi. Rakentamisen tulee kuitenkin noudattaa perinteistä tyyliä ja olla koulurakennukselle alisteista niin, että näkymät koulurakennukselle Oripääntieltä säilyvät. Niinijokivarsi: Alueelle voidaan osoittaa yksittäisiä rakentamisen paikkoja. Avoimessa jokivarren maisemassa uuden rakentamisen tulee sijoittua teiden varsille täydentämään olemassa olevaa rakennuskantaa harkitusti niin, ettei tärkeimpiä näkymiä tieltä joelle rakenneta umpeen. Pihapiiri tulee istuttaa ja kasvivalinnoissa suosia rehevää alueen kulttuurihistoriaan sopivaa kasvillisuutta, kuten kuusta, lehmusta, koivua. Rannassa voi edistää rantaluhdan kasvupaikkatyypin muodostumista. Rantaan rajautuvilla tonteilla tulee huomioida maisemat myös veneilijän näkökulmasta. Uusien asuinpaikkojen tulee tyylillisesti noudattaa ympäristönsä ja kulttuurihistorian henkeä. Ulkoilureitti: Maakuntakaavassa osoitettu ulkoilureitti yhdistää Niinijoen kylän Alastaron ja Mellilän taajamiin. Veneväylä- ja kanoottireitiksi osoitetulla Niinijoella tulisi mahdollisuuksien mukaan rakentaa yleinen maihinnousukohta esimerkiksi Niinijoentien risteysalueella Alueen historia ja rakennuskanta Niinijoen kylä on rakentunut Niinijoki nimisen Loimijoen sivuhaaran ympäristöön. Nimi viittaa niinipuuhun eli lehmukseen. Maatarkastuskirjassa vuonna 1631 on arvioitu alueen niinimetsien riittävyyttä, lisäksi löytyy mainintoja niiniköydestä. Oletettavaa on, että lehmuksia on kasvanut Niinijoen rantamilla runsaasti.
26 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 26 Ensimmäinen kirjallinen merkintä Niinijoesta on vuodelta Kustaa Vaasan veroluettelon mukaan Niinijoella oli vuonna 1541 yhdeksän kantakylää, jotka muodostavat nykyisen Niinijoen seutukunnan. Vuonna 1571 tiedetään näissä kantakylissä olleen 38 taloa. Kantakylistä neljä, Pahikainen, Torkkala, Vilvainen ja Hurskala, sijoittuva osittain nyt tekeillä olevan osayleiskaavan kaava-alueelle. Niinijoen kylistä suurin oli Krekilä. Niinijoen neljänneskuntaan ovat kuuluneet lisäksi myös Piltola, Klokkarla, Mellilä, Isoperä, Vähäperä ja Pesäsuo. Kaava-alueen historiasta ja kylän vaiheista on kerrottu tarkemmin tämän selostuksen liitteenä 8 olevassa historiaselvityksessä. Kuva Kaava-alueen merkittävät rakennukset.
27 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Rakennusinventointi Loimaan kaupungissa on laadittu 2000-luvulla rakennuskannan inventointi, jonka pohjalta Loimaan kaupungille ja Loimaan kunnalle vuonna 1991 tehtyä rakennuskannan inventointia on tarkistettu. Inventoinnista on vastannut Turun maakuntamuseo. Taulukossa 3 esitetyt kohteet ovat maakuntamuseon inventoinnissa seudullisesti tai paikallisesti merkittäviksi arvotetut kohteet. Taulukossa on lisäksi kaksi kohdetta, 1700-luvun riihi ja meijerin juustokellari, jotka maakuntamuseon inventoinnista puuttuvat. Myös mainitut kulttuurihistorialliset arvot ja arvoluokka ovat maakuntamuseon tietokannasta. Kaavakartalla on esitetty historialliset kylätontit sm-2/1 sm-2/3 aluerajauksilla. Seudullisesti merkittävät rakennussuojelukohteet on merkitty sr/1 sr/4 kohdemerkinnöillä. Paikallisesti merkittävät rakennussuojelukohteet on merkitty sr/10 sr/21 kohdemerkinnöillä. Kohteiden numerointi kaavakartalla viittaa alla olevan taulukon numerointiin. Kylätonttien kantaja osatalot on taulukossa esitelty kylittäin. Taulukon lopussa on alueen muut arvokkaat rakennuskohteet. Taulukko 3. Kaava-alueen seudullisesti ja paikallisesti arvokkaat rakennus- ja kulttuuriperintökohteet. Arvokkaat rakennus- ja kulttuuriperintökohteet Numerointi kaavakartalla (Numerointi maakunta- kaavassa: srr 5320) Kohteen nimi ja kuva Rakennuksen kuvaus sm-2/1 Vilvaisten kylätontti lähiympäristöinen Kohdetyyppi: Kylätontti ja kantatalot Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas ympäristö Arvoluokka: Seudullinen Kuvaus: Kylätontti joen rannassa peltoaukealla. Kantataloista vanhalla paikallaan Knuutila sekä Kylä-Pietilän osatalo. Esitys yleiskaavaan: Kylätontti osoitetaan arkeologinen kulttuuriperintökohde rajauksella. sr/1 Knuutila Kohdetyyppi: Kantatalo Rakennusaika: 1906 Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Seudullinen Kuvaus: Kantatalo, rustholli. Samalla tontilla 1700-l. lopulla. Lohkottu Pietilän ja Simolan osatalot. Pitkärunkoinen ja satulakattoinen päärakennus, hirttä n Säilyttänyt 1900-l. alkupuolen ilmeen. Luhti, navetta 1900-l. alku. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan seudullisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena.
28 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 28 sr/2 Ali-Markula Kohdetyyppi: Osatalo Rakennusaika: n Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Seudullinen Kuvaus: Osatalo, Markulan rustholli jaettu 1770-l. Ali- ja Yli-Markkulaan. Nykyiselle tontille ennen vuotta Päärak. n Hirsirunko, satulakatto, säilyttänyt hyvin ja 1900-l taitteen ilmeen. Navetta , kaksi hirsiaittaa, kellari, konehalli. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan seudullisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena. sr/10 Yli-Markula Kohdetyyppi: Osatalo Rakennusaika: n Arvo: Rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Osatalo. Markulan rustholli jaettu 1700-l. Yli- ja Ali-Markulaan. Nykyiselle tontille Päärak. n Pitkärunko, satulakatto, hirttä. Ulkoasu 1925, mittasuhteet 1800-l. Saunasiipi 1960-l. navetta , talli, kuivuri, aitta 1700-l. ulkorak. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena. sr/11 Kylä-Pietilä Kohdetyyppi: Osatalo vanhalla kylätontilla Rakennusaika: 1912 Arvo: Rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Osatalo vanhalla kylätontilla. Knuutilan ratsutila jaettu 1700-l. Knuutilaan, Simolaan ja Pietilään. Pietilä 1840-l. Kylä- ja Pelto-Pietilään. Päärak Satulakatto, hirsirunko, luonnonkiviharkkoperusta. Säilyttänyt 1900-l. alun asun. Navetta Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena.
29 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 29 sr/12 Simola Kohdetyyppi: Osatalo Rakennusaika: 1935 Arvo: Historiallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Osatalo. Knuutilan rustholli jaettu 1700-l. Pietilään, Simolaan ja Knuutilaan. Nykyisellä tonttipaikallaan 1800-l. Päärakennus v Hirsirunko, satulakatto, betoniperusta. Korjauksia 1970-l., 1930-l. perusilme säilynyt. Navetta Kuivuri Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena. Pelto-Pietilä Kohdetyyppi: Osatalo Rakennusaika: 1850-l. Arvo: Ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Osatalo. Knuutilan rustholli jaettu Knuutilaan ja Pietilään 1700-l. Pietilä 1840-l. Pelto- ja Kylä-Pietilään. Päärakennus 1850-l. Hirsirunko, satulakatto, poikkipääty. Talli ja sikalarak. 1957, mansardikattoinen kellari. Kuivuri. Purku? Esitys yleiskaavaan: Rakennusta ei suojella. (Numerointi maakuntakaavassa: srr 5321) sm-2/2 Torkkalan kylätontti lähiympäristöineen Kohdetyyppi: Kylätontti ja kantatalot Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas ympäristö Arvoluokka: Seudullinen Kuvaus: Vanhalla kylätontilla neljästä kantatalosta jäljellä Kalkki ja Knuutila. Esitys yleiskaavaan: Kylätontti osoitetaan arkeologinen kulttuuriperintökohde rajauksella. sr/2 Knuutila Kohdetyyppi: Kantatalo vanhalla kylätontilla Rakennusaika: 1860-l. Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Seudullinen Kuvaus: Kantatalo isojaon (1788) aikaisella kylätontilla. Päärak l, nykyinen asu 1930-l. korjauksesta
30 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 30 (Onni Touru). Satulakatto, hirsirunko. Navetta 1904, korjattu 1930-l. Aitta, 4 työväenas. rak l. Ulkorakennuksia. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan seudullisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena. sr/13 Kalkki Kohdetyyppi: Kantatalo vanhalla kylätontilla Rakennusaika: 1830-l. Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Kantatalo isojaon (1788) aikaisella kylätontilla. Päärakennus l. Pitkärunko, satulakatto, hirttä. Korjauksia l. Säilynyt 1900-l. alkupuolen ulkoasussa. Ulkorakennuksia II MS jälkeisiltä vuosikymmeniltä. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena. sr/14 Yrjölä Kohdetyyppi: Kantatalo Rakennusaika: 1926 Arvo: Historiallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Kantatalo, jaettu Yrjölään ja Murtomaahan Nykyiselle paikalle Päärakennus samalta vuodelta, tehty vanhemman hirsistä. Satulakatto, hirsirunko. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena. sr/15 Knuutilan riihi Kohdetyyppi: Riihi Rakennusaika: arvio 1700-luku Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Vanhassa seutukaavassa suojeltu. Osa Torkkalan kantatilojen kokonaisuutta näkyvällä paikalla Niinijoentie varrella. Rakennus ei ole mukana maakuntamuseon inventointiaineistossa. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena.
31 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 31 (Numerointi maakuntakaavassa: smh 5304) sm-2/3 Pahikaisten kylätontti lähiympäristöineen Kohdetyyppi: Kylätontti ja kantatalot Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas ympäristö Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Osittain autioitunut kylätontti. Esitys yleiskaavaan: Kylätontti osoitetaan arkeologinen kulttuuriperintökohde rajauksella. sr/16 Sipilä Kohdetyyppi: Kantatalo vanhalla kylätontilla Rakennusaika: 1941 Arvo: Historiallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Kantatalo. Isojaon (1768) aikaisella tonttipaikalla. Päärakennus Hirsirunko, satulakatto, betoniperusta. Säilynyt 1940-l. asussa. Sauna Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena. sr/17 Norri Kohdetyyppi: Kantatalo Rakennusaika: Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Kantatalo. Tontille 1900-l. alkuun mennessä. Pitkärunkoinen päärakennus Hirttä, satulakatto. Avokuisti umpikuistiksi 1965, muutoksia 1960-l. Säilyttänyt hyvin 1900-luvun alun perusilmeen. Työväenasunto 1927, kellari Ulkorakennuksia 1950-l. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena.
32 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 32 Hurskalan kylätontin ympäristö Kohdetyyppi: Kylän vanhat kantatalot. Vanha autioitunut kylätontti ei ole kaava-alueella. Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas ympäristö Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Autioituneelta kylätontilta siirretyt kantatalot Esitys yleiskaavaan: Vanha kylätontti ei ole kaava-alueella. sr/3 Salli Kohdetyyppi: Kantatalo Rakennusaika: n l. Arvo: Historiallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Seudullinen Kuvaus: Kantatalo. Isojaon aikaan (1769) kylätontille, nykyiselle 1878 mennessä. Kestikievari Pitkärunkoinen, hirsinen ja satulakattoinen päärakennus 1878, hirsiaitta l. Ulkorakennuksia 1930-l. Esimerkki vauraasta talonpoikaisrakentamisesta. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan seudullisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena. sr/18 Martti Kohdetyyppi: Kantatalo Rakennusaika: 1922 Arvo: Historiallisesti Ja rakennushistoriallisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Kantatalo, vanhempi nimi Pöppö kylätontilla, nykyiselle tontille 1900-l. alkuun mennessä. Hirsirunkoinen ja satulakattoinen päärakennus Runsaasti ja 1900-l. taitteen ulkorakennuksia. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena.
33 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 33 (Numerointi maakuntakaavassa: sr 5346) sr/4 Torkkalan kansakoulu / Torkville Kohdetyyppi: Kansakoulu ja Alpo Jaakolan ateljeekoti Rakennusaika: 1896, laajennus 1927 Arvo: Kulttuurihistoriallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Seudullinen Kuvaus: Kansakoulu Niinijoen rannassa 1896, laajennus Hirsirunko, satulakatto. Kouluna v.1977 asti Taiteilija, professori Alpo Jaakolan ateljeekotina. Rakennuksessa ja ympäristössä Jaakolan veistos- ja maalauskoristelua. Tontti lohkottu Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan seudullisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena. sr/19 Niinijoen rukoushuone Kohdetyyppi: Rukoushuone Rakennusaika: 1934 Arvo: Kulttuurihistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Hirsirunkoinen, satulakattoinen ja vinkkelimuotoinen rukoushuone n SLEY. Suunnittelija Verner Laaksonen. Pyramidikattoinen ulkorakennus. Molemmat säilyneet 1930-l. asussa. Tontti lohkottu Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena. sr/20 Niinipirtti Kohdetyyppi: Suojeluskuntatalo ja myöhemmin maamiestalo Rakennusaika: 1937 Arvo: Kulttuurihistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: paikallinen Kuvaus: Entinen suojeluskuntatalo. Hirsirunko, satulakatto sekä betoniperusta. Valmistumisvuosi Sotien jälkeen kokoontumistilana. Korjaukset maltillisia, säilynyt 1930-l. asussa. Paikallishistoriallisesti arvokas. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena.
34 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 34 sr/21 Meijerin juustokellari Kohdetyyppi: Meijerirakennus Rakennusaika: 1910-luku Arvo: Kulttuurihistoriallisesti, rakennushistoriallisesti ja ympäristöllisesti arvokas Arvoluokka: Paikallinen Kuvaus: Osa Niinijoen meijerin kokonaisuutta. Varsinainen meijerirakennus palanut 1970-luvulla. Rakennus ei ole mukana maakuntamuseon inventointiaineistossa. Esitys yleiskaavaan: Rakennus suojellaan paikallisesti merkittävänä kulttuurihistoriallisena kohteena tai alueena Arkeologinen kulttuuriperintö Suunnittelualueella ei ole tiedossa muinaismuistolain tarkoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Alueella sijaitsee kolme vanhaa kylätonttia ja kantatalojen paikkoja (Vilvainen, Torkkala, Pahikainen). Kohteet on esitetty selostuksen taulukossa nro 3 sekä selostuksen liitteessä 8. Kohteet voidaan luokitella arkeologisiksi kulttuuriperintökohteiksi. Kulttuuriperintökohteet ovat arkeologiseen kulttuuriperintöön kuuluvia kohteita, jotka luonteeltaan ovat kuitenkin sellaisia, että niitä ei katsota muinaismuistolain tarkoittamiksi kiinteiksi muinaisjäännöksiksi. Kulttuuriperintökohteilla on historiallista ja seudullista tai paikallista merkitystä. Edellä esitettyjä kylätontteja koskien kaavan ehdotusvaiheessa laaditaan arkeologinen inventointi, jonka perusteella kohteiden arvo tullaan uudelleen arvioimaan. Tämän jälkeen arvioidaan uudelleen myös niiden merkitsemistä kaavaan. Muinaisjäännösrekisteri on museoviraston ylläpitämä rekisteri, jossa on ajan tasalla olevat tiedot muinaisjäännöskohteista. Rekisterin osoite on: Väestö, elinkeinot ja palvelut Väestö Suunnittelualueen asukasmäärä on noin 190. Väestörakenteeltaan Niinijoen kaava-alue on monipuolinen. Alueella asuu aikuisväestön ja ikäihmisten lisäksi myös runsaasti 2000-luvulla syntyneitä lapsia ja nuoria. Syntymävuosikymmen Syntyneiden lukumäärä Taulukko 4. Kaava-alueen väestö vuosikymmenittäin (Loimaan kaupunki, 2018).
35 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 35 Valtaosa alueen asutuksesta on keskittynyt Oripääntien, Niinijoentien sekä jokien (Niinijoki, Sulajoki) läheisyyteen. Alueella sijaitsee hieman yli 100 asuinrakennukseksi luokiteltavaa rakennusta ja muutama vapaa-ajan asuntoa. Asutuksen, vapaa-ajan asuntojen sijainti ilmenee seuraavasta kuvasta. Maatilojen talouskeskukset Loimaan kaupungin maaseutupalveluilta saatujen tietojen mukaan Niinijoen osayleiskaavaalueella on yhteensä 8 toimivaa maatilaa. Alueella olevista tiloista kuusi on keskittynyt ainoastaan kasvinviljelyyn. Elinkeinot ja työpaikat Niinijoen kaava-alueella toimii maatalouselinkeinon harjoittamisen lisäksi muutamia muun alan pienyrityksiä. Lisäksi entisen meijerin alueelle rakennetuissa uusissa tiloissa toimii, maatalouskoneita valmistan, Dometal Oy:n yksi toimipiste. Kuva Kaava-alueen nykyisten asuin- ja lomarakennusten sijoittuminen osoitettu punaisina pisteinä. Maatilojen talouskeskusten likimääräinen sijainti osoitettu sinisinä ympyröinä. Palvelut Kaava-alueella sijaitsee vuonna 2002 nykyisellä sijainnillaan toimintansa aloittanut Niinijoen koulu. Koulun vieressä sijaitsee pankki ja Kertunmäellä toimii kesäisin kesäteatteri. Suunnittelualueesta 5 km itään sijoittuu Hirvikosken taajama, josta löytyy laajasti niin yksityisiä kuin julkisia palveluja.
36 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Virkistys Koulun piha toimii kyläläisten monipuolisena lähiliikuntapaikkana. Pihalla sijaitsee leikkialueita, pelikenttiä ja mm. monitoimikaukalo. Kertunmäen noin 3,5 km pituinen valaistu kuntorata toimii talvisin hiihtolatuna. Kertunmäen eteläpuolelle sijoittuva ampumarata soveltuu erityisesti pienoiskivääriammuntaan. Niinijoki toimii melontareittinä, mutta myös kyläläisten muuhun virkistystarkoituksiin soveltuvana jokena. Niinipirttiä ja Kertunmäen hiihtomajaa vuokrataan tapahtumien ja juhlien pitopaikkoina. Kertunmäen ympäristössä on myös kota ja laavu Liikenne Ajoneuvoliikenne Suunnittelualueen pohjoisosassa kulkee seututie 210 (Oripääntie). Suunnittelualueella seututie on kaksiajoratainen. Muita suunnittelualueelle sijoittuvia maanteitä/ yhdysteitä ovat Niinijoentie, Niinijoenraitti, Vilvaistentie, Torkkalantie sekä Auvaistentie. Muutoin suunnittelualueen tieverkko muodostuu alempiasteisesta yksityistieverkostosta. Valaistuja tienosuuksia alueella ovat Niinirinteentie sekä osuudet Niinijoenraitista ja Niinijoentiestä. Oripääntien keskimääräinen vuorokausiliikennemäärä (KVL) on (vuosi 2017) luokkaa, josta raskaan liikenteen osuus on noin 100 (KVras). Kuva Liikennemäärät 2017 kaava-alueella ja lähiympäristössä. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettua kartalla punaisella. Lähde: Liikennevirasto, MML Kevyt liikenne Suunnittelualueen tieverkolla ei ole kevyen liikenteen väyliä.
37 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 37 Julkinen liikenne Suunnittelualueelle sijoittuvat Niinijoen koulun ja Niinijoen tiehaaran pysäkit palvelevat Oripääntietä kulkevaa linja-autoliikennettä. Suunnittelualueen kohdalta kulkee kolme joukkoliikenteen vuoroa Tekniset verkostot Vesihuolto Kaava-alueella on kattava Loimaan Veden vesihuoltoverkosto. Verkosto kattaa kaikki kaavaalueen rakennettujen kiinteistöjen alueet. Jätevesi Kaava-alue sijoittuu vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolelle. Talousjätevesien käsittelylle annettiin maaliskuussa 2011 uudistetut valtakunnalliset vaatimukset ympäristönsuojelulain muutoksella ja valtioneuvoston asetuksella. Ne koskevat kiinteistöjä, jotka ovat vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolella. Vaatimusten mukaan puutteellista jätevesien käsittelyä tulee tehostaa muun muassa, vakituisesti asutuilla kiinteistöillä, loma-asunnoilla, joilla on vesikäymälä tai vettä käytetään muutoin runsaasti sekä karjatiloilla, joilla syntyy maitohuonejätevesiä ja maaseutuelinkeinoyrityksissä. Säännöksillä on jäteveden käsittelylle asetettu toiminnallisia vaatimuksia. Uudella asetuksella ei kuitenkaan ole säädetty mitä teknisiä ratkaisuja on käytettävä. Käsittelyvaihtoehtoja jätevesien käsittelyyn on siten useita. Niinirinteen asuinalueella on oma keskitetty jätevesien käsittelyverkosto. Voimajohdot Kaava-alueella kulkee 20 kv jakelujänniteverkosto. Tietoliikenne Tietoliikenneverkosto kattaa lähes koko suunnittelualueen jotain pohjoisosan kiinteistöjä lukuun ottamatta Rakentamista rajoittavat tekijät Pilaantuneet maa-alueet Suunnittelualueella sijaitsee kaksi maaperän tilan tietojärjestelmässä (Matti) huomioitua kohdetta (Ympäristökarttapalvelu Karpalo, ). Kaava-alueelle sijoittuvat kohteet ampumarata ja maa-ainestenottoalue ovat maa-alueita, joilla nykyisin tai aikaisimmin harjoitetusta toiminnasta on saattanut päästä maaperään haitallisia aineita. Alueita koskee maaperän tilan selvitystarve Tulvavaara Suunnittelualueelle ei sijoitu vesistön tulvariskialuetta (Tulvakarttapalvelu 2018). Kaavatyötä varten on laadittu selvitys Niinijoen vesistön virtaamatiedoista, tulvavaarasta ja alimmasta suositeltavasta rakennuskorkeudesta (liite 3). Selvityksen perusteella ehdoton tulvimiselle herkän rakentamisen alaraja laskennallisesti on korkeustaso (N2000). Viime vuosikymmeninä on käytännössä havaittu vedenpinnan nousevan lähelle tasoa (N2000). Nykyinen asutus sijaitsee valtaosiltaan suunnittelualueella tason (N2000) yläpuolella. Kaikki uusi kosteudelle herkkä rakentaminen suositellaan toteutettavaksi suunnittelualueen korkeimpiin osiin, vähintään tason (N2000) yläpuolelle. Selvityksessä tehdyn laskennallisen korkeimman vedenkorkeuden arviointi on epätarkka erityisesti, koska Niinijoesta ei ole tehty vedenkorkeuden pitkäaikaista seurantaa. Joesta ja sen vedenpinnasta ei ollut selvitystä laadittaessa käytössä mittaustietoja. Joen tulvaherkkyyttä lisää merkittävästi sen pieni pituuskaltevuus.
38 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Melu Kaavatyötä varten on ollut tarpeen arvioida suunnittelualueen melutilannetta ja laatia meluselvitykset (Niinijoen kyläalueen osayleiskaavan meluselvitys, Ramboll Finland 2018). Meluselvityksessä melulähteinä on huomioitu Oripääntie (seututie 210), Varkaanmäen kiviaineksen louhintaja murskaustoiminta sekä ampumarata. Meluselvitys on esitetty tämän kaavaselostuksen liitteenä 5. Oheen on koottu tiivistelmä selvityksestä. Liikennemelu Kaava-alueen pohjoisosaan sijoittuvan Seututie 210 melualueet on mallinnettu selvityksessä Liikenneviraston tierekisterin mukaisilla nykytilan (v. 2017) keskivuorokausiliikennemäärillä sekä vuoden 2050 ennusteliikennemäärällä. Nykytilassa seututien liikennemäärä on 1494 ajoneuvoa vrk:ssa, raskaan liikenteen osuus noin 6,2% ja ajonopeus 60/80 km/h. Liikenteen odotetaan kasvavan vuoteen 2050 mennessä Liikenneviraston seututeiden alueellisia kasvukertoimia käyttänen 2020 ajoneuvoon vrk:ssa ja raskaan liikenteen olevan noin 5,3 %. Seututien melun leviämien on laskettu nykyisillä liikennemäärillä sekä vuoden 2050 ennusteliikennemäärillä. Laskennat on tehty siten, että tuloksia voi suoraan verrata VNp 993/1992 mukaisiin melun päivä- ja yöajan ohjearvoihin. Seututien osalta meluntorjuntatarve alkaa, jos uutta asuinrakentamista yksittäisinä tontteina sijoitetaan tien 55 db päivämelualueelle. Suurempia (korttelin kokoisia) asuinalueita rakennettaessa alue tulkitaan uudeksi alueeksi, jolloin meluntorjuntatarve alkaa yöajan 45 db melualueesta. Melumallinnusten perusteella liikennemelun päiväajan 55 db ja yöajan 45 db eivät ulotu merkittävästi nykyisten asuinkiinteistöjen alueille/ piha-alueille tai virkistykseen tarkoitetuille alueille. Kuva Vuoden 2050 ennusteen mukaiset päiväajan meluvyöhykkeet.
39 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 39 Kuva Vuoden 2050 ennusteen mukaiset yöajan meluvyöhykkeet. Varkaanmäen kiviaineksen louhinta- ja murskausmelu Louhinta- ja murskaustoiminnasta on laskettu nykyisen toiminnan päiväajan melualue, koska toiminta tapahtuu pääsääntöisesti vain päiväaikaan. Laskennan tulosta voidaan suoraan verrata VNp 993/992 mukaisiin melun ohjearvoihin. päiväajan ohjearvo asutukseen varatuilla alueilla ylittyy 55 db melualueesta alkaen. Tuloksen mukaan toiminta ei aiheuta merkittävää meluhaittaa lähialueen asutukselle tai virkistysalueelle. Kuva Kiviainestoiminnan päiväajan meluvyöhykkeet.
40 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 40 Ampumaradan melu Ampumaratamelun melulaskennat on tehty siten, että tuloksia voidaan suoraan verrata VNp 53/1997 mukaisiin ampumamelun ohjearvoihin. Ampumamelun ohjearvo asumiseen käytettävillä alueilla ylittyy 65 db (L AImax ) tasosta alkaen. Radalla käytetty 9 mm sotilaspistoolin aiheuttama melualue on nykyisellä melusuojauksella laaja, käytännössä koko Kertunmäki on melualuetta. Meluntorjunnan tehostamista tutkittiin meluselvitystä tehtäessä. Nykyinen ampumarata on noin tasossa + 81 m. Radan pohjoispuoleinen sivuvallin ja päätyvallin harjat ovat tasossa n m. Sivu- ja reunavallien korotuksen vaikutusta tutkittiin melumallinnuksella aina vallien tasoon + 94 m asti. Yli 10 m korkeista meluvalleista huolimatta osa Kertunmäestä jäisi yhä melualueeksi. Ampumaratamelualueelle melulle herkkää rakentamista ei suositella, sillä tonttikohtaisin melusuojauksin ampumamelua on vaikea torjua. 9 mm sotilaspistoolin käyttö ja siitä aiheutuva melu on nykytilanteessa ampumaradan melua koskevissa ympäristölupamääräyksissä esitettyjen ehtojen vastainen. Asumiseen tarkoitetuilla alueilla ko. ampuma-aseen ampumaratakäytöstä aiheutuva melutaso ylittää melun ohjearvoarvot monin paikoin. Ilman ampumaradan melusuojaukseen tehtäviä parannuksia vastaavien 9 mm sotilaspistoolien tai vastaavien käyttö ampumaradalla tulee kieltää. Kuva mm sotilaspistoolin aiheuttama melualue nykyisellä melusuojauksella.
41 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 41 Kuva mm sotilaspistoolin aiheuttama melualue parannetulla melusuojauksella.
42 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA TAVOITTEET 3.1 Kaupungin asettamat tavoitteet kaavoitustyölle Kaavan tavoitteena on löytää päiväkodin ja kyläkoulun läheisyydestä mahdollisia asuinpientalojen rakennuspaikkoja. Oikeusvaikutteisena laadittavaa osayleiskaavaa voidaan jatkossa käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 44 ja 72 ), jolloin rakennuslupaprosessi helpottuu. Osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa rakentaminen kylän rakenteen kannalta edullisille paikoille ja parantaa näin kylän elinvoimaisuutta ja vetovoimaa. Tavoitteena on myös monipuolistaa Loimaan kaupungin rakennuspaikkavaihtoehtoja. Kaupungin osalta kaavan tavoitteiksi on määritetty lisäksi muun muassa seuraavat lähtökohdat: Osayleiskaavan suunnittelussa ja lupamenettelyissä on huomioitava tieliikenteestä, maaainestenotosta ja ampumaradasta aiheutuva melu häiriintyviin kohteisiin nähden Suunnittelualueen laadullinen kehittäminen (maisema- ja luontoarvojen turvaaminen) Alueella ei ole viemäriverkostoa, jolloin tonttien minimikoko tulee asettaa niin, että kiinteistökohtainen jätevesihuolto on mahdollista toteuttaa Alueen virkistyskäytön turvaaminen Varsinaista kaavan toteutumisen tavoitevuotta tai väestöllisiä tavoitteita ei kaavalle ole asetettu 3.2 Asukkaiden ja maanomistajien tavoitteet Suunnittelualueen asukkaille ja maanomistajille järjestettiin yleisötilaisuus Yleisötilaisuudessa maanomistajilta saadun palautteen perusteella Niinijoen aluetta toivottiin kehitettävän maltillisesti, mutta niin että kyläalueet säilyvät elinvoimaisina myös jatkossa. Lisäksi kaavalla tulee pyrkiä tukemaan maatalouselinkeinon harjoittamista ja jatkumista alueella. 3.3 Kaavoitusta ohjaavien viranomaistahojen tavoitteet Kaavan aloitus-/ valmisteluvaiheessa järjestettiin viranomaisneuvottelu. Neuvottelussa viranomaistahot ohjeistivat noudattamaan Varsinais-Suomen maakuntakaavassa esitettyjä rantamitoituksen ja vapaan rantaviivan periaatteita. Rakentamisen mitoituksessa tulee huomioida seudullisesti arvokas maisema-alue.
43 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA MITOITUS JA MITOITUSPERIAATTEET 4.1 Maaomistajatiedot Kaava-alueen kiinteistöjen omistajat ja heidän osoitetietonsa selvitettiin maanomistustilanteen mukaan. 4.2 Emätilaselvitys Tässä osayleiskaavassa uuden rakennusoikeuden, eli uusien rakennuspaikkojen määrä määritetään niin sanottuun emätilaperiaatteeseen perustuen. Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi huomioidaan ns. hyödynnetty rakennusoikeus, eli tiloista jo ennen kaavoitusta lohkottujen rakennuspaikkojen määrä. Laskentamenetelmää kutsutaan emätilaperiaatteeksi. Osayleiskaava-alueen rakennusoikeus lasketaan emätiloittain. Emätilatarkastelun lähtökohtana on rakennuslain ja -asetuksen voimaantulo, eli Emätilakohtainen kokonaisrakennusoikeus jaetaan siitä muodostettujen tilojen kesken nykyisen kiinteistöjaotuksen mukaan. Nykyisenä kiinteistöjaotuksena on käytetty ajankohdan mukaista kiinteistöjaotusta. Emätilaperiaate siis tarkoittaa, että rakennusoikeus määritellään tietyn poikkileikkausajankohdan mukaisille tiloille (emätiloille) ja tuon ajankohdan jälkeen muodostetut rakennuspaikat luetaan käytetyksi rakennusoikeudeksi. Yhdeksi käytetyksi rakennusoikeudeksi katsotaan: rakennettu ympärivuotisen asuinrakennuksen rakennuspaikka; rakennettu loma-asunnon rakennuspaikka; rakennettu maatilakeskuksen rakennuspaikka, joka sisältää ympärivuotisen asuinrakennuksen rakennuspaikan rakennettu rakennuspaikka johonkin muuhun käyttötarkoitukseen kuten palvelutoimintaan, teollisuuteen, yhdyskuntatekniseen huoltoon; rakentamaton rakennuspaikka, jolla on voimassa poikkeuslupa; rakentamaton rakennuspaikka, jolla on voimassa rakennuslupa Edellä esitettyyn liittyen, esimerkiksi suunnittelualueella sijaitsevat sauna- ja talousrakennukset ilman päärakennusta eivät ole rakennuspaikkoja eivätkä yksistään muodosta kiinteistölle rakennusoikeutta. Näin ollen niitä ei merkitä kaavakarttaan olemassa olevina rakennuspaikkoina. Laskelmassa osoitetaan sekä käytettyjen että jäljellä olevien rakennusoikeuksien lukumäärä rakennuspaikkoina emätila- ja tilakohtaisesti. Maanomistajan eri tiloja tarkastellaan rakennusoikeuslaskelmassa erillisinä yksikköinä. Jäljellä olevien uusien rakennuspaikkojen siirto saman maaomistajan tilalta toiselle on mahdollista, mutta tutkitaan tapauskohtaisesti kaavan mitoitusperiaatteet huomioiden. Mikäli tila on muodostettu halkomalla tai mikäli tila on jaettu lohkomistoimituksessa käytännössä yhtä moneen yhtä suureen osaan, jaetaan emätilan rakennusoikeus lähtökohtaisesti lohkotilojen kesken pinta-alan (rantavyöhykkeellä rantaviivan pituuden) ja käytetyn rakennusoikeuden mukaisesti. Kaavan mitoituksen mukaisesti muodostuvat uudet rakennuspaikat osoitetaan kaavakartalla ja niille voidaan kaavan lainvoimaiseksi tulon jälkeen hakea MRL 44 :n ja 72 :n mukaisesti suoraan rakennuslupaa. Jokaisella maanomistajalla on oikeus kieltää rakennusoikeuslaskelman perusteella omille mailleen muodostuvien uusien rakennuspaikkojen osoittaminen osayleiskaavaan. Muistettava kuitenkin on, ettei osayleiskaavaan osoitettavista uusista, toteutumatta jäävistä rakennuspaikoista koidu velvoitteita maanomistajille tai niiltä osin maita ei esimerkiksi tulla lunastamaan. Niinijoen kyläalueen osayleiskaavan emätilatarkastelun taulukko ja kartta ovat tämän kaavaselostuksen liitteissä 6 ja 7.
44 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Mitoitusvyöhykkeet ja -periaatteet Rantavyöhyke, rantavyöhykkeen rajaus ja mitoitusperiaatteet Rantavyöhyke tarkoittaa sellaista rannan osaa, jonka luonnonolosuhteisiin vesistön vaikutus ulottuu, joka maisemallisesti mielletään rantaan kuuluvaksi tai jolle kohdistuu erilaisia rantaa hyödyntäviä maankäyttötarpeita. Rantavyöhykkeen leveyteen vaikuttavat alueen kasvillisuus, maisema, maaston muodot ja muut luonnonolosuhteet sekä rajaavat tieyhteydet. Rantavyöhyke tulkitaan yleensä ulottuvan peitteisillä ja metsäisillä alueilla noin 100 m etäisyydelle rannasta, mutta avoimessa maisemassa kuten peltoaukeilla tätä laajemmalle, kuitenkin enintään 200 m etäisyydelle rannasta. Niinijoella rantavyöhyke on katsottu ulottuvan enimmillään noin 150 metrin etäisyydelle joesta. Rantavyöhykkeellä rakennusoikeuden mitoitus perustuu rantaviivan pituuden mitoittamiseen. Rantaviivaa mitoitettaessa on laskettu ensin niin sanottu suoristettu rantaviiva. Suunnittelualueella Niinijoen osalla on todellista rantaviivaa yhteensä noin 7,5 kilometriä. Rakennusoikeuden määrittämiseen on huomioitu noin 7,3 kilometriä niin kutsuttua suoristettua mitoitusrantaviivaa. Mitoitusrantaviivana käytetään vakiintuneen käytännön mukaisesti ns. muunnettua rantaviivaa, joka ottaa huomioon niemien ja lahtien vaikutuksen sekä etäisyyden vastarannasta. Lasketun suoristetun rantaviivan jälkeen on saatu varsinainen mitoituksen perustana oleva muunnettu rantaviiva käyttämällä koko Niinijoen osalta mitoitusta vähentävää kerrointa 0,50 (joen kapeudesta johtuen). Emätilan rantaviivan pituus kerrotaan mitoitusluvulla (rakennuspaikkaa/muunnettu rantaviivakilometri). Rantamitoitusarvo koko kaava-alueella on 6 rakennuspaikkaa / muunnettu rantaviiva. Mitoitus ilmoittaa rakennuspaikkojen laskennallisen määrän muunnettua rantaviivakilometriä kohden. Edellisessä luvussa todetun vähennyskertoimen 0,50 vaikutuksen jälkeen rakennuspaikkojen määrä Niinijoella on näin ollen 3 rakennuspaikkaa / muunnettu rantaviivakilometri. Emätilan jäljellä oleva rakennusoikeus saadaan vähentämällä jo käytetty rakennusoikeus emätilan kokonaisrakennusoikeudesta. Emätilan jäljellä oleva rakennusoikeus osoitetaan emätilalle ja tarkemmin siitä erotetuille nykyisille tiloille/ kiinteistöille. Tässä osayleiskaavassa rantavyöhykkeen mitoitus ja rantavyöhykkeen ulkopuoliset mitoitusluokat/ -vyöhykkeet on jaettu kokonaisuudessaan erilleen mitoitusvyöhykkeiden rakennusoikeudet eivät ole sidoksissa toisiinsa. Tällä tarkoitetaan, että rantavyöhykkeen sisälle sijoittuvat rakennusoikeudet/ rakennuspaikat eivät vähennä rantavyöhykkeen ulkopuolelta emätilojen maanomistajien rakennuspaikkoja tai toisinpäin. Rantavyöhykkeen ulkopuolisilla alueilla (kts. kohta 4.3.3), jossa pinta-alamitoitus on käytössä, emätilojen pinta-ala on laskettu vain ranta-alueen ulkopuolisilta alueilta mitoitusvyöhykkeittäin Vapaa rantavyöhyke Niinijoen rantarakentamisen määrä on kaava-alueen kohdalla varsin vaihtelevaa. Rakennetummat rannanosuudet sijoittuvat etelä- ja keskiosaan kaava-aluetta, ja pohjoisosassa rannat rajautuvat suurelta osin laajoihin peltoalueisiin. Yhtenäiset ns. vapaan rannan osuudet sijoittuvatkin pääosin pohjoisosaan, mutta myös keskiosiin alueille, jonne ei merkittäviä tieosuuksia johda. Suunnittelualueen rantavyöhykkeen sisällä sijaitsee nykyisin 20 asuin- tai lomarakennuspaikkaa. Rantarakentamista ohjaavaa yleiskaavaa laadittaessa yleisesti käytettynä tavoitteena on ollut, että puolet rannoista säilyy kaavoituksen jälkeen rakentamattomina. Kuvassa 4-1 on esitetty Niinijoen läheisyyteen sijoittuvat nykyiset rakennuspaikat sekä niiden varaamat alueet/ rantaosuudet. Vapaan rannan määrä on arvioitu tässä osayleiskaavassa muodostamalla jokaisen rantarakennuspaikan ympärille säteeltään 75 metrin laajuinen kehä (arvio jokamiehenoikeuksien ulottumisesta). Rakentamiselta vapaina rantoina voidaan pitää näiden alueiden ulkopuolelle jääviä rantaosuuksia. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa loma-asutusta ja rantarakentamista koskevan ohjeistuksen mukaisesti alle 100 metrin pituisia vapaita rantaosuuksia ei tarkasteluun/ karttakuvaan ole huomioitu. Suunnittelualueella Niinijoen rakennusoikeuden määrittämisessä on huomioitu noin 7,3 kilometriä niin kutsuttua suoristettua rantaviivaa. Nykyisellä rakentamisella suoristetusta rantaviivasta lähes
45 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 45 5,0 km on edellä esitettyjä periaatteita mukaillen vapaata rantaviivaa ja noin 2,3 km rakennettua. Näin ollen noin kaksi kolmasosaa on vapaata rantaviivaa. Kuva 4 1.Niinijoen vapaat rannanosuudet. Vapaat rantaviivat on osoitettu vihreällä ja lukuarvot ilmoittavat vapaiden rannanosuuksien pituudet metreinä.
46 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Rantavyöhykkeen ulkopuolinen alue Suoraan rakennuslupaan oikeuttavassa MRL:n 44 :n mukaisessa kaavassa määritellyt rakentamismahdollisuudet, rajoitukset ja maankäyttö on suunniteltava niin, että maanomistajia kohdellaan tasapuolisesti. Periaatteen taustalla on perustuslain vaatimus siitä, että ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Kaikille maanomistajille on annettava yhtäläinen mahdollisuus rakentamiseen luonnonolosuhteet ja muu ympäristö huomioon ottaen. Tällöin verrataan keskenään maanomistajia, joiden maat sijaitsevat samalla tavalla esimerkiksi yhdyskuntarakenteeseen, ympäröivään asutukseen, rakennettavuuteen tai ympäristön arvoihin nähden. Myös maanomistajan aiemmin käyttämä rakennusoikeus otetaan huomioon. Tasapuolinen kohtelu edellyttää siis, että kaikille maanomistajille annetaan yhtäläinen mahdollisuus rakentamiseen luonnonolosuhteet ja muu ympäristö huomioon ottaen. Täten mitoitusvyöhykkeiden perusteella voidaan ottaa huomioon alueiden erilaisuus rakentamisen kannalta. Olosuhteiden huomioimiseksi kaava-alue rantavyöhykkeen ulkopuolella on jaettu mitoitusperiaatteiltaan neljään mitoitusvyöhykkeeseen: ydinkylävyöhyke, kylävyöhyke, haja-asutusvyöhyke sekä rakennuskelvoton vyöhyke, josta rakennusoikeutta ei muodostu. Vyöhykejako on esitetty kuvassa 4-2. Vyöhykkeiden määrittelyssä kriteereinä ovat mm. alueen kytkeytyminen olemassa olevan yhdyskunta- ja kylärakenteeseen, ympäristöolosuhteisiin ja tieverkostoon. Mitoitusperiaatteiden mukaan kertyvä rakennuspaikkojen määrä jaetaan eri tiloille niiden pinta-alan perusteella. Emätilatarkastelun rakennusoikeuslaskelmassa rakennuspaikkoja on määritetty suhteessa emätilojen pinta-alojen mukaan seuraavasti: Taulukko 5. Rantavyöhykkeen ulkopuoliset mitoitusvyöhykkeet. Emätilan pinta-ala Rakennusoikeus, rakennuspaikkojen lkm. Ydinkylävyöhyke 1,5 ha 1 Kylävyöhyke 6,0 ha 1 Haja-asutusvyöhyke 15,0 ha 1 Rakennuskelvoton vyöhyke x ha 0 Rakennuspaikkojen lukumäärää kuvaavassa emätilaperusteisessa laskelmassa desimaaliluvut on pyöristetty ylöspäin lähimpään kokonaislukuun (rakennuspaikkalukuun). Ydinkylävyöhyke, kylävyöhyke ja maa- ja metsätalousvaltainen haja-asutusvyöhyke on eritelty toisistaan rantavyöhykkeen ulkopuolisten alueiden emätilalaskennasta. Tämä tarkoittaa, että emätiloittain jokaiselle vyöhykkeelle on esitetty laskelmassa eriteltynä pinta-alat ja rakennusoikeudet. Mahdollisesti useammalle vyöhykkeelle sijoittuvan emätilan osalta eri vyöhykkeiltä muodostuneet rakennusoikeudet on laskettu laskelmassa lopuksi yhteen. Näin ollen esimerkiksi sekä kylävyöhykkeelle että haja-asutusvyöhykkeelle sijoittuvan emätilan pääosin hajaasutusvyöhykkeeltä muodostuva rakennusoikeus on tapauskohtaisesti voitu osoittaa saman emätilan kylävyöhykkeelle sijoittuvalle maa-alueelle Tulokset ja yhteenveto Osayleiskaavan emätilaselvitykseen perustuvan rakennusoikeuslaskelman kokonaisrakennuspaikkamäärä suunnittelualueella on 166 rakennuspaikkaa. Olemassa olevaa rakennusoikeutta on yhteensä 112 rakennuspaikkaa ja 54 on uusia (rantavyöhykkeellä 10, rantavyöhykkeen ulkopuolella 44). Osaa (yhteensä 14) kaavan rakennusoikeuslaskelman mitoituksen mukaisista uusista rakennuspaikoista ei osoiteta kaavakarttaan erinäisten rajoitteiden vuoksi. Uuden rakennuspaikan kaavaan osoittamatta jättäminen on johtunut esimerkiksi maanomistajan toiveesta, ampumaradan melusta, maisema-arvoista tai kylä- ja yhdyskuntarakenteellisesti sekä infrastruktuurin osalta huonosta sijainnista (selkeästi erillään nykyisestä rakentamisesta). Osoittamatta jätettyjen rakennuspaikkojen perustelut on esitetty kaavan liitteenä 7 olevassa emätilaselvityksen taulukossa.
47 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 47 Kaavaprosessin aikana rakennusoikeuslaskelmaa ja emätilaselvitystä voidaan mahdollisuuksien mukaan päivittää tarkentuneiden lähtötietojen ja tavoitteiden, maanomistaja- ja viranomaispalautteiden perusteella sekä esim. kohtuullistamisharkintaa soveltaen. Kuva 4 2. Kaavan mitoitusvyöhykkeet: Sinisellä Niinijoen rantamitoituksen vyöhyke, punaisella ydinkylävyöhyke, keltaisella kylävyöhyke ja vihreällä värillä on esitettynä haja-asutuksen vyöhyke. Mustalla rastilla osoitettu alue on luokiteltu mitoituslaskelmassa rakennuskelvottomaksi vyöhykkeeksi. Kartalla mustina pisteinä esitetty nykyiset rakennuspaikat.
48 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA OSAYLEISKAAVALUONNOS 5.1 Rakennuspaikkakohtainen mitoitus Taulukko 6. Kaavaluonnoksen rakennuspaikkamitoitus (huomioitu kaavakartalla näkyvät rakennuspaikkasymbolit AO-, AM- ja AP-alueilla). RAKENNUSPAIKAT RANTAVYÖHYKE RANTAVYÖHYKKEEN ULKOPUOLINEN ALUE NYKYISET UUDET 7 33 YHTEENSÄ Kaavassa osoitettu kokonaisrakennuspaikkamäärä AO-, AM- ja AP-alueita koskien on 146. Uusien rakennuspaikkojen osuus on 40 rakennuspaikkaa, joka on noin neljännes kokonaisrakennuspaikkamäärästä. Rantavyöhykkeen sisällä kuin myös rantavyöhykkeen ulkopuolisella alueella uusien rakennuspaikkojen osuus on noin neljänneksen verran. Taulukossa 6 esitettyjen nykyisten rakennuspaikkojen osalta kaava-alueen rantavyöhykkeen ulkopuolelle sijoittuu lisäksi 6 nykyistä rakennuspaikkaa, jotka sijoittuvat kaavassa esitetyille P-, PY-, TY- ja VU-1 -alueille. Rakennuspaikkoja ei ole esitetty ja ei ole tapana esittää rakennuspaikkasymbolein ko. alueilla. Rakennuspaikkasymbolit kuvastavat kaavassa nimenomaan asuinrakentamispaikkoja. Kyseiset 6 rakennuspaikkaa on huomioitu kaavan emätilaselvityksessä / rakennusoikeuslaskelmassa nykyisinä rakennuspaikkoina. Kuva 5 1. Kaavaratkaisussa osoitetut asuinrakennuspaikat AO-, AM- ja AP-alueilla. Nykyiset asuinrakennuspaikat osoitettu kartalla punaisilla pisteillä, uudet rakennuspaikat vihreällä.
49 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Kaavan rakenne Kaavaratkaisussa yli kaksi kolmasosaa Niinijoen kyläalueen osayleiskaavan suunnittelualueesta on osoitettu joko maisemallisesti arvokkaana peltoalueena (MA) tai maa- ja metsätalousvaltaisena alueena (M-3). Pääpiirteissään Oripääntien eteläpuoliset peltoalueet ovat MA-alueita, seudullisesti arvokasta maisema-aluetta, joiden säilyminen avoimina ja viljelykäytössä on maisemakuvan kannalta tärkeää. Pääpiirteissään Oripääntien pohjoispuolelle sijoittuvat peltoalueet on merkitty kaavaan maatalousalueina (MT-3). Kertunmäen kuntoradan alue ja mm. kesäteatterin alue ympäristöineen on osoitettu kaavaan urheilu- ja virkistyspalveluiden alueena (VU). Edellä mainituilla alueilla sallitaan ainoastaan pääkäyttötarkoitusta tukeva tai siihen liittyvä rakentaminen. Alueilta muodostuva rakennusoikeus on puolestaan siirretty kaavassa asumiseen tarkoitetuille alueille. Niinijoki on osoitettu kaavaan vesialueena (W), joka toimii myös veneväylänä / melontareittinä. Pääpiirteissään merkittävimpien tieyhteyksien varteen, Niinijoen läheisyyteen sekä peltoalueiden reunamille sijoittuvat asumiselle varatut alueet on osoitettu kaavaratkaisussa erillispientalojen (AO), maatilojen talouskeskusten (AM) tai pientalovaltaisten asuntoalueiden (AP) aluemerkinnöillä. Kaavaratkaisussa osoitetut uudet rakennuspaikat on esitetty pääosin AO-rakennuspaikkoina. Kaksi uusista rakennuspaikoista on osoitettu pientalojen rakennuspaikkoina (AP). Suunnittelualueelle sijoittuvat nykyiset loma-asuinrakennuspaikat on huomioitu kaavassa AOrakennuspaikkoina. Palvelujen ja hallinnon alueella (P) osa rakennusalasta voidaan käyttää asuinkäyttöön. Julkisten palvelujen ja hallinnon alueilla (PY) palvelun toteuttajana voi toimia myös yksityinen taho. Kaavassa asuinrakentamista ohjaavien rakennuspaikkojen osoittamisessa on kullekin kiinteistölle tai useiden kiinteistöjen alueelle muodostetuille AO-, AM- tai AP-alueille merkitty rakennusoikeus eli rakennuspaikkojen enimmäismäärä symbolein ja lukuarvoin. Kaavan emätilaperusteisten mitoituslaskelmien ja osin maanomistajien toiveiden perusteella kaavaan osoitetut rakennuspaikat on sijoitettu tukemaan kylän kehittämistä kylärakenteen kannalta parhaimmille ja sitä täydentäville alueille. Rakentamista on osoitettu alueille, joilla ei ole erityisiä rakentamisrajoitteita. Uuden rakennusoikeuden esittämisessä on noudatettu tavoitetta, että suunnittelualue säilyy jatkossakin kyläasutusmaisena alueena. Rakennuspaikat on osoitettu kaavassa määritettyjen yleisten suunnitteluperiaatteiden mukaisesti olemassa olevien rakennuspaikkojen tai rakennuskokonaisuuksien yhteyteen tai pieniksi uusiksi asuntoryhmiksi. Yksittäisiä rakennuspaikkoja on osoitettu vain erityistapauksissa ja maanomistajien toiveesta. Asuntoryhmät on pyritty esittämään suunnittelualueen muuta rakentamista mukaillen riittävän väljinä siten, että rakennuspaikkojen sijoittamisella on joustoa ja että tonteista voidaan halutessa muodostaa riittävän kokoisia ja väljiä. Kaavan rakentamista ohjaavilla yleismääräyksillä ohjataan mm. rakennuspaikan suuruutta, rakentamisen sijoittumista, määrää ja tapaa niin kaavassa ositetulla rantavyöhykkeellä kuin sen ulkopuolisilla alueilla. Varkaanmäen toiminnassa oleva maa-/ kiviainestenottoalue on osoitettu kaavaan maaainestenottoalueeksi, joka ottamisen päätyttyä muuttuu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (EO/M-3). Alueelle on osoitettu ympäristö- ja maisemavaurion korjaustarvemerkintä (!). Toiminnasta aiheutuvasta melusta johtuen kaavaan on myös osoitettu alue, jossa maa-ainesten oton aiheuttaman päiväajan melun ohjearvo 55 db ylittyy (me-1). Oripääntien pohjoispuolelle, kaavaalueen itäosaan sijoittuva tietoliikennemasto on osoitettu kaavassa et-symbolimerkinnällä. Kertunmäen eteläpuolelle sijoittuvaa ampumarataa kuvaava symbolimerkintä on (ea). Alueen käyttö ampumaratana edellyttää mm. ympäristölupaehtojen ja toimenpiteiden noudattamista. Liikenteen ja liikenneverkkojen osalta kaavassa on osoitettu alueelle sijoittuvat seutu- ja yhdystiet sekä rakennuspaikoille johtavat nykyiset ja uudet pääsytiet. Uusia ohjeellisia pääsyteitä on osoitettu vain uusien rakennuspaikkojen yhteyteen. Kaavassa melualueen merkinnällä on osoitettu seututien 210 / Oripääntien liikennemääräennusteisiin perustuva melun yöohjearvoa (45 db) kuvaava alue (me). Maakuntakaavan mukainen ohjeellinen ulkoilureitti kulkien valtion teiden Niinijoentie, Niinijoenraitti ja Oripääntie yhteydessä on huomioitu kaavassa. Luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeät (luo) kuivat kangas- tai kallioalueet sijoittuvat kaavaratkaisussa Sallinmäen ja Kertunmäen lakialueille. Maakunnallista ja paikallista arvoa omaavat rakennetun kulttuuriympäristön kohteet (sr) sekä arkeologisina kulttuuriperintökohteina (sm-2) esitetyt vanhat kylätontit on osoitettu kaavassa omilla asiaankuuluvilla kaavamerkinnöillä ja - määräyksillä.
50 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA Kaavan kokonaismitoitus Taulukko 7. Kaavaratkaisun kokonaismitoitus. ALUEEN PÄÄASIALLINEN KÄYTTÖTARKOITUS PINTA-ALA (ha) OSUUS KOKO KAAVA-ALUEEN PINTA-ALASTA % AO 86,2 9,7 % AM 21,1 2,4 % AP 2,5 0,3 % P 0,5 0,1 % PY 2,3 0,3 % TY 1,1 0,1 % EO/M-3 14,5 1,6 % W 4,6 0,5 % M-3 199,7 22,4 % MT-1 109,9 12,3 % MA-1 413,8 46,3 % VU-1 37,1 4,2 % KOKO KAAVA-ALUE ,0 % 5.4 Osayleiskaavan merkinnät ja määräykset
51 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 51
52 NIINIJOEN KYLÄALUEEN OSAYLEISKAAVA 52