Source: https://www.municipalidadsannicolas.cl/transparencia/funcionesDescripcion.php
Timestamp: 2019-01-23 07:05:51
Document Index: 155903233

Matched Legal Cases: ['Artículo 15', 'Artículo 56', 'artículo 49', 'Artículo 63', 'artículo 37', 'artículo 4', 'Artículo 64', 'artículo 68', 'Artículo 65', 'artículo 179', 'artículo 5', 'in fine', 'artículo 31', 'artículo 21', 'artículo 5', 'artículo 56', 'artículo 60', 'artículo 120', 'Artículo 67', 'artículo 173', 'Artículo 79', 'artículo 62', 'artículo 57', 'artículo 65', 'artículo 27', 'artículo 87', 'Artículo 80', 'artículo 83', 'Artículo 81', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'artículo 105', 'Artículo 20', 'artículo 6', 'Artículo 29', 'artículo 92', 'artículo 81', 'Artículo 30', 'Artículo 21', 'Artículo 13', 'artículo 53', 'artículo 7', 'Artículo 11', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 22', 'Artículo 24', 'artículo 55', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 23', 'Artículo 23', 'Artículo 16', 'artículo 4', 'Artículo 104', 'Artículo 104', 'artículo 16', 'artículo 5', 'Artículo 104', 'artículo 16', 'artículo 104', 'Artículo 104', 'artículo 62', 'artículo 126', 'artículo 104', 'Artículo 104', 'Artículo 104', 'artículo 104', 'artículo 104', 'artículo 82']

3.- Estructura Orgánica del Organismo
Fecha Última Actualización: 02-05-2014
Home>>Transparencia >>3.- Estructura Orgánica del Organismo>>Descripción de Funciones
Funciones Municipalidad
Unidades y Organos Internos Facultades, Funciones y Atribuciones Fuente Legal Enlace
Alcaldía Artículo 15.- Las funciones y atribuciones de las D.F.L 1-19.704
municipalidades serán ejercidas por el alcalde y por el ART. 15
concejo en los términos que esta ley señala. D.O. 03.05.2002
Para los efectos anteriores, las municipalidades
dispondrán de una Secretaría Municipal, de una Secretaría
Comunal de Planificación y de otras unidades encargadas del
cumplimiento de funciones de prestación de servicios y de
administración interna, relacionadas con el desarrollo
comunitario, obras municipales, aseo y ornato, tránsito y
transporte públicos, administración y finanzas, asesoría
jurídica y control. Dichas unidades sólo podrán recibir
la denominación de Dirección, Departamento, Sección u
Ley 18695.- Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades LINK NORMA
Artículo 56.- El alcalde es la máxima autoridad de la D.F.L 1-19.704
municipalidad y en tal calidad le corresponderá su ART. 56
dirección y administración superior y la supervigilancia D.O. 03.05.2002
En la condición antedicha, el alcalde deberá
presentar, oportunamente y en forma fundada, a la
aprobación del concejo, el plan comunal de desarrollo, el Ley 20965
plan comunal de seguridad pública, el presupuesto Art. 1 N° 5
municipal, el plan regulador, las políticas de la unidad de D.O. 04.11.2016
servicios de salud y educación y demás incorporados a su
gestión, y las políticas y normas generales sobre
licitaciones, adquisiciones, concesiones y permisos.
Además, deberá presentar para aprobación del concejo la Ley 20922
política de recursos humanos, la cual deberá contemplar, a Art. 4 N° 6
lo menos, los mecanismos de reclutamiento y selección; D.O. 25.05.2016
promoción y capacitación, y egreso. En este proceso los
alcaldes podrán considerar la opinión de un comité
bipartito conformado en los términos del número 5 del
artículo 49 bis. Dicha política podrá incluir también
diversos planes piloto relacionados con el recurso humano, a
fin de permitir un mejor desempeño laboral.
Artículo 63.- El alcalde tendrá las siguientes D.F.L 1-19.704
atribuciones: ART. 63
a) Representar judicial y extrajudicialmente a la
b) Proponer al concejo la organización interna de la
c) Nombrar y remover a los funcionarios de su dependencia
de acuerdo con las normas estatutarias que los rijan;
d) Velar por la observancia del principio de la probidad
administrativa dentro del municipio y aplicar medidas
disciplinarias al personal de su dependencia, en conformidad
con las normas estatutarias que lo rijan;
e) Administrar los recursos financieros de la
municipalidad, de acuerdo con las normas sobre
administración financiera del Estado;
f) Administrar los bienes municipales y nacionales de uso
público de la comuna que correspondan en conformidad a esta
g) Otorgar, renovar y poner término a permisos
i) Dictar resoluciones obligatorias de carácter general o
j) Delegar el ejercicio de parte de sus atribuciones
exclusivas en funcionarios de su dependencia o en los
delegados que designe, salvo las contempladas en las letras
c) y d) y la presidencia del consejo comunal de seguridad Ley 20965
pública. Igualmente podrá delegar la facultad para firmar, Art. 1 N° 6 a)
bajo la fórmula "por orden del alcalde", sobre materias D.O. 04.11.2016
k) Coordinar el funcionamiento de la municipalidad con los
órganos de la Administración del Estado que corresponda;
l) Coordinar con los servicios públicos la acción de
éstos en el territorio de la comuna;
ll) Ejecutar los actos y celebrar los contratos necesarios
para el adecuado cumplimiento de las funciones de la
municipalidad y de lo dispuesto en el artículo 37 de la Le y Ley 20500
Nº 18.575; Art. 33 Nº 2
m) Convocar y presidir, con derecho a voto, el concejo;
como asimismo, convocar y presidir el consejo comunal de
organizaciones de la sociedad civil y el consejo comunal de Ley 20965
seguridad pública; Art. 1 N° 6 b)
D.O. 04.11.2016
n) Someter a plebiscito las materias de administración
local, de acuerdo a lo establecido en los artículos 99 y Ley 20958
siguiente s;
ñ) Autorizar la circulación de los vehículos Art. 3, N° 5 a)
D.O. 15.10.2016
municipales fuera de los días y horas de trabajo, para el Ley Nº 20.088
cumplimiento de las funciones inherentes a l a ART. 11
D.O. 05.01.2006
municipalidad, y Ley 20958
Art. 3, N° 5 b)
o) Aprobar, observar o rechazar las solicit udes de D.O. 15.10.2016
materializar los aportes al espacio público que contempla Ley 20958
la Ley General de Urbanismo y Construcciones a través de la Art. 3, N° 5 c)
ejecución de estudios, proyectos, obras y medidas de D.O. 15.10.2016
acuerdo a lo que dispone el mismo cuerpo legal.
p) Requerir de la Fiscalía del Ministerio Público y de las Ley 20965
Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, que ejerzan sus Art. 1 N° 6 c)
funciones en la comuna respectiva, los datos oficiales que D.O. 04.11.2016
éstas posean en sus sistemas de información, sobre los
delitos que hubiesen afectado a la comuna durante el mes
anterior, con el objetivo de dar cumplimiento a la función
establecida en la letra j) del artículo 4 de la presente
El funcionario policial de más alto rango en la unidad
policial requerida, o en quien éste delegue su función,
deberá enviar dicha información al alcalde o al
funcionario municipal que éste designe, a través del medio
más expedito, dentro de los diez días hábiles siguientes
a la solicitud, la cual en todo caso no podrá contener
datos que permitan la singularización de personas
Artículo 64.- El alcalde consultará al concejo para D.F.L 1-19.704
efectuar la designación de delegados a que se refiere el ART. 64
artículo 68. D.O. 03.05.2002
Artículo 65.- El alcalde requerirá el acuerdo del D.F.L 1-19.704
concejo para: ART. 65
a) Aprobar el plan comunal de desarrollo y el presupuesto
municipal, y sus modificaciones, como asimismo los
presupuestos de salud y educación, los programas de
inversión correspondientes y las políticas de recursos
humanos, de prestación de servicios municipales y de
concesiones, permisos y licitaciones;
b) Aprobar el plan regulador comunal, los planes secci Ley 20791
onales y sus planos de detalle, el plan de inversi ones en Art. 2 N° 3
D.O. 29.10.2014
infraestructura de movilidad y espacio público y los Ley 20958
estudios, proyectos, obras y medidas no incluidos en éstos Art. 3, N° 6 a)
que sean propuestos por los interesados conforme lo D.O. 15.10.2016
establece el artículo 179 de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones, en su caso, y el proyecto de plan regulador
comunal o de plan seccional en los casos a que se refiere la
letra k) del artículo 5º;
c) Aprobar el plan comunal de seguridad pública y sus Ley 20965
actualizaciones; Art. 1 N° 7 a)
d) Establecer derechos por los servicios municipales y por
los permisos y concesiones;
e) Aplicar, dentro de los marcos que indique la ley, los
tributos que graven actividades o bienes que tengan una
clara identificación local y estén destinados a obras de
desarrollo comunal;
f) Adquirir, enajenar, gravar, arrendar por un plazo
superior a cuatro años o traspasar a cualquier título, el
dominio o mera tenencia de bienes inmuebles municipales o
donar bienes muebles;
g) Expropiar bienes inmuebles para dar cumplimiento al
plan regulador comunal;
h) Otorgar subvenciones y aportes, para financiar
actividades comprendidas entre las funciones de las
municipalidades, a personas jurídicas de carácter público
o privado, sin fines de lucro, y ponerles término;
i) Transigir judicial y extrajudicialmente;
j) Suscribir LEY 20.033
los convenios de ART. 5º Nº 5
programación a que se refieren los D.O. 01.07.2005
artículos 8º bis y 8º ter y
celebrar los convenios y
contratos que involucren montos Ley 21074
iguales o superiores al equivalente a 500 unidades Art. 5 N° 3
tributarias mensuales, y que requerirán el acuerdo de la D.O. 15.02.2018
mayoría absoluta del concejo; no obstante, aquellos que
comprometan al municipio por un plazo que exceda el per íodo D.F.L 1-19.704
alcaldicio, requerirán el acuerdo de los dos tercios de ART. 65 letra i)
dicho concejo. Asimismo, suscribir los convenios sobre D.O. 03.05.2002
aportes urbanos reembolsables que regula la Ley General de Ley 20958
Urbanismo y Construcciones; Art. 3, N° 6 b)
k) Otorgar concesiones municipales, renovarlas y ponerles
término. En todo caso, las renovaciones sólo podrán
acordarse dentro de los seis me ses que precedan a su D.F.L 1-19.704
expiración, aún cuando se trate de concesiones reguladas ART. 65 letra j)
en leyes especiales; D.O. 03.05.2002
l) Dictar ordenanzas municipales y el reg lamento a que se D.F.L 1-19.704
refiere el artículo 31; ART. 65 letra k)
m) Omitir el trámite de licitación pública en los casos
de imprevistos urgentes u otras circunstancias debidamente D.F.L 1-19.704
calificadas, en conformidad con lo dispuesto en el artículo ART. 65 letra l)
8º de esta ley; D.O. 03.05.2002
n) Convocar, de propia iniciativa, a plebiscit o comunal, D.F.L 1-19.704
en conformidad con lo dispuesto en el Título IV; ART. 65 letra m)
ñ) Readscribir o destinar a otras unidades al personal
Ley 20554
que se desempeñe en la unidad de control y en los juzgados Art. 13
D.O. 23.01.2012
de policía local; D.F.L 1-19.704
ART. 65 letra n)
o) Otorgar, renovar, caducar y trasladar patentes de D.O. 03.05.2002
alcoholes. El otorgamiento, la renovación o el traslado de LEY Nº 19.846
ART. 33 Nº 1
D.O. 04.01.2003
estas patentes se practicará previa consulta a las juntas D.F.L 1-19.704
de vecinos respectivas; ART. 65 letra ñ)
p) Fijar el horario de funcionamiento de los LEY Nº 19.925
establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas ART. 7º
existentes en la comuna, dentro de los márgenes D.O. 19.01.2004
establecidos en el artículo 21 de la Ley sobre Expendio y
Consumo de Bebidas Alcohólicas. En la ordenanza respectiva
se podrán fijar h orarios diferenciados de acuerdo a las LEY Nº 19.846
características y necesidades de las distintas zonas de la ART. 33 Nº 2
correspondiente comuna o agrupación de comunas. LEY Nº 19.846
Estos acuerdos del concejo deberán ser fundados; ART. 33 Nº 3
q) Otorgar patentes a las salas de cine destinadas a la
exhibición de producciones cinematográficas de contenido
pornográfico. En este caso, el acuerdo deberá adoptarse
por la mayoría simple de los miembros del concejo. E l Ley 20499
alcalde oirá previamente a la junta de vecinos Art. ÚNICO Nº 2
correspondiente, y D.O. 08.02.2011
r) Otorgar la autorización a que se refiere el párrafo
segundo de la letra c) del artículo 5º, previo informe de
las direcciones o unidades de tránsito y de obras
municipales y de la unidad de Carabineros y el Cuerpo de
Bomberos de la comuna, siempre que la solicitud sea suscrita
por a lo menos el 90 por ciento de los propietarios de los
inmuebles o de sus representantes cuyos accesos se
encuentren ubicados al interior de la calle, pasaje o
conjunto habitacional urbano o rural que será objeto del
cierre. La autorización deberá ser fundada, especificar el
lugar de instalación de los dispositivos de cierre o
control; las restricciones a vehículos, peatones o a ambos,
en su caso, y los horarios en que se aplicará. La
municipalidad podrá revocarla en cualquier momento cuando
así lo solicite, a lo menos, el 50 por ciento de los
referidos propietarios o sus representantes.
La facultad señalada en el párrafo anterior no podrá
ser ejercida en ciudades declaradas patrimonio de la
humanidad o respecto de barrios, calles, pasajes o lugares
que tengan el carácter de patrimonio arquitectónico o
sirvan como acceso a ellos o a otros calificados como
La municipalidad dictará una ordenanza que señale el
procedimiento y características del cierre o medidas de
control de que se trate. Dicha ordenanza, además, deberá
contener medidas para garantizar la circulación de los
residentes, de las personas autorizadas por ellos mismos y
de los vehículos de emergencia, de utilidad pública y de
beneficio comunitario. Asimismo, la ordenanza deberá
establecer las condiciones para conceder la señalada
autorización de manera compatible con el desarrollo de la
actividad económica del sector.
La facultad a que se refiere el párrafo primero de
esta letra podrá ser ejercida una vez que se haya dictado
la ordenanza mencionada en el párrafo precedente.
Las materias que requieren el acuerdo del concejo
serán de iniciativa del alcalde. Sin perjuicio de lo
anterior, si el alcalde incurriere en incumplimiento
reiterado y negligente de las obligaciones señaladas en el
inciso segundo del artículo 56, podrá ser requerido por el
concejo para que presente el o los proyectos que
Ley 20742
caso de que el alcalde persista en la omisión, su conducta Art. 1 Nº 10
D.O. 01.04.2014
podrá ser considerada como causal de notable abandono de Ley 20965
deberes, para los efectos de lo previsto en la letra c) del Art. 1 N° 7 b)
artículo 60, salvo en lo que se refiere a la no D.O. 04.11.2016
presentación del plan comunal de seguridad pública, en
cuyo caso los concejales sólo podrán solicitar al Tribunal
Electoral Regional la aplicación de alguna de las medidas
disciplinarias dispuestas en las letras a), b) o c) del
artículo 120 de la ley N° 18.883. No obstante lo expresado
precedentemente, los concejales podrán someter a
consideración del concejo las materias señaladas
anteriormente, siempre que éstas no incidan en la
administración financiera del municipio.
Al aprobar el presupuesto, el concejo velará porque en
él se indiquen los ingresos estimados y los montos de los
recursos suficientes para atender los gastos previstos. El
concejo no podrá aumentar el presupuesto de gastos
presentado por el alcalde, sino sólo disminuirlo, y
modificar su distribución, salvo respecto de gastos
establecidos por ley o por convenios celebrados por el
municipio. Con todo, el presupuesto deberá reflejar las
estrategias, políticas, planes, programas y metas aprobados
por el concejo a proposición del alcalde.
El presupuesto municipal incluirá los siguientes
anexos informativos:
1) Los proyectos provenientes del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, de las Inversiones Sectoriales de
Asignación Regional, del Subsidio de Agua Potable, y de
otros recursos provenientes de terceros, con sus
correspondientes presupuestos.
2) Los proyectos presentados anualmente a fondos
sectoriales, diferenciando entre aprobados, en trámite, y
los que se presentarán durante el transcurso del año,
señalándose los ingresos solicitados y gastos
3) Los proyectos presentados a otras instituciones
Los proyectos mencionados deberán ser informados al
concejo conjuntamente con la presentación del presupuesto,
sin perjuicio de informar además trimestralmente su estado
de avance y el flujo de ingresos y gastos de los mismos.
El acuerdo a que se refiere la letra b) de este
artículo deberá ser adoptado con el siguiente quórum:
a) Cuatro concejales en las comunas que cuenten con seis
c) Seis concejales en las comunas que cuenten con diez de
Artículo 67.- El alcalde deberá dar cuenta pública
al concejo, al consejo comunal de organizaciones de la D.F.L 1-19.704
sociedad civil y al consejo comunal de seguridad pública, a ART. 67
más tardar en el mes de abril de cada año, de su gestión D.O. 03.05.2002
anual y de la marcha general de la municipalidad. Deberán Ley 20965
ser invitados también a esta sesión del concejo, las Art. 1 N° 8 a), b)
principales organizaciones comunitarias y otras relevantes D.O. 04.11.2016
de la comuna; las autoridades locales, regionales, y los Ley 20500
parlamentarios que representen al distrito y la Art. 33 Nº 3
circunscripción a que pertenezca la comuna respectiva. D.O. 16.02.2011
La cuenta pública se efectuará media nte informe Ley 20742
escrito, el cual deberá hacer referencia a lo menos a los Art. 1 Nº 11 a)
siguientes contenidos: D.O. 01.04.2014
a) El balance de la ejecución presupuestaria y el estado
de situación financiera, indicando la forma en que la
previsión de ingresos y gastos se ha cumplido
efectivamente, como asimismo, el de talle de los pasivos del LEY Nº 20.033
municipio y de las corporaciones municipales cuando ART. 5º Nº 6
corresponda; D.O. 01.07.2005
b) Las acciones realizadas para el cumplimiento del plan
comunal de desarrollo, así como los estados de avance de
los programas de mediano y largo plazo, las metas cumplidas
y los objetivos alcanzados;
c) La gestión anual del municipio respecto del plan Ley 20965
comunal de seguridad pública vigente, dando cuenta Art. 1 N° 8 c)
especialmente del contenido y monitoreo del plan comunal de D.O. 04.11.2016
seguridad pública;
d) La gestión anual del consejo comunal de seguridad
pública, dando cuenta especialmente del porcentaje de
asistencia de sus integrantes, entre otros;
e) Las inversiones efectuadas en relación con los
proyectos concluidos en el período y aquellos en
ejecución, señalando específicamente las fuentes de su
f) Un resumen d e las auditorías, sumarios y juicios en Ley 20742
que la municipalidad sea parte, las resoluciones que Art. 1 Nº 11 b)
respecto del municipio haya dictado el Consejo para la D.O. 01.04.2014
Transparencia, y de las observaciones más relevantes
efectuadas por la Contraloría General de la República, en
cumplimiento de sus funciones propias, relacionadas con la
g) Los convenios celebrados con otras instituciones,
públicas o privadas, así como la constitución de
corporaciones o fundaciones, o la incorporación municipal a
ese tipo de entidades;
h) Las modificaciones efectuadas al patrimonio municipal;
i) Los indicadores más relevantes que den cuenta de la Ley 20742
gestión en los servicios de educación y salud, cuando Art. 1 Nº 11 c), d)
estos sean de administración municipal, tales como el D.O. 01.04.2014
número de colegios y alumnos matriculados; de los
resultados obtenidos por los alumnos en las evaluaciones
oficiales que se efectúen por el Ministerio de Educación;
de la situación previsional del personal vinculado a las
áreas de educación y salud; del grado de cumplimiento de
las metas sanitarias y de salud a ni vel comunal;
j) El Ley 20922
estado de la aplicación de la política de recursos h umanos; Art. 4 N° 7 a), b)
D.O. 25.05.2016
Ley 20958
k) Todo hecho relevante de la administración municipal Art. 3, N° 7 a)
que deba ser conocido por la comunidad local, y D.O. 15.10.2016
l) Una relación detallada de l uso, situación y movimiento Ley 20958
de todos y cada uno de los aportes recibidos para la Art. 3, N° 7 b)
ejecución del plan de inversiones en infraestructura de D.O. 15.10.2016
movilidad y espacio público a que se refiere la Ley General
de Urbanismo y Construcciones, la asignación de aportes en
dinero a obras específicas, las obras ejecutadas, los
fondos disponibles en la cuenta especial, la programación
de obras para el año siguiente y las medidas de mitigación
directa, estudios, proyectos, obras y medidas por concepto
de aportes al espacio público recepcionadas y garantizadas
y las incluidas en los permisos aprobados, consignando,
además, las garantías a que alude el artículo 173 de la
Ley General de Urbanismo y Construcciones que obren en su
poder y la situación de los fondos obtenidos por el cobro
de garantías.
Un extracto de la cuenta pública del alcalde deberá
ser difundido a la comunidad. Sin perjuicio de lo anterior,
la cuenta íntegra efectuada por el alcalde deberá estar a
disposición de los ciudadanos para su consult a.
Asimismo, el alcalde deberá hacer entrega, al término de Art. 1 Nº 11 e)
su mandato, de un Acta de Traspaso de Gestión, la que D.O. 01.04.2014
deberá consignar la información consolidada de su período
alcaldicio, respecto de los contenidos indicados en el
inciso segundo del presente artículo, así como de los
contratos y concesiones vigentes. Dicha Acta deberá ser
suscrita por el secretario municipal y el jefe de la unidad
de control. Sin embargo, podrán no suscribirla si no
estuviesen de acuerdo con sus contenidos, debiendo comunicar
ello al alcalde que termina su mandato. El Acta de Traspaso
de Gestión se entregará tanto al alcalde que asume como a
los nuevos concejales que se integrarán, a contar de la
sesión de instalación del concejo.
El no cumplimiento de lo establecido en este artículo
será considerado causal de notable abandono de sus deberes
por parte del alcalde.
Concejo Municipal Artículo 79.- Al concejo le corresponderá: D.F.L 1-19.704
a) Elegir al alcalde, en caso de vacancia, de acuerdo con ART. 79
lo dispuesto en el artículo 62, para este efecto el D.O. 03.05.2002
concejal deberá acreditar cumplir con los requisitos
especificado s en el inciso segundo del artículo 57;
b) LEY Nº 19.958
Pronunciarse sobre las materias que enumera el artículo 65 ART. ÚNICO Nº 4
de esta ley. Los con cejales presentes en la votación D.O. 17.07.2004
respectiva deberán expresar su voluntad, favorable o Ley 20742
adversa, respecto de las materias sometidas a aprobación Art. 1 Nº 17 a)
del concejo, a menos que les asista algún motivo o causa D.O. 01.04.2014
para inhabilitarse o abstenerse de emitir su voto, debiendo
dejarse constancia de ello en el acta respectiva;
c) Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de
inversión municipales y la ejecución del presupuesto
municipal, analizar el registro público mensual de gastos LEY Nº 20.033
detallados que lleva la Dirección de Administración y ART. 5º Nº 10 a)
Finanzas, como asimismo, la información, y la entrega de la D.O. 01.07.2005
misma, establecida en las letras c) y d) del artículo 27;
d) Fiscalizar las actuaciones del alcalde y formularle las
observaciones que le merezcan, las que deberán ser
respondidas p or escrito dentro del plazo máximo de quince LEY Nº 20.033
días; ART. 5º Nº 10 b)
D.O. 01.07.2005
e) Pronunciarse respecto de los motivos de renuncia a los
cargos de alcalde y de concejal;
f) Aprobar la participación municipal en asociaciones,
g) Recomendar al alcalde prioridades en la formulación y
ejecución de proyectos específicos y medidas concretas de
h) Citar o pedir información, a través del alcalde, a
los organismos o funcionarios municipales cuando lo estime
necesario para pronunciarse sobre las materias de su
La facultad de solicitar información la tendrá
también cualquier concejal, la que deberá formalizarse por
escrito a l concejo.
El alcalde estará obligado a LEY Nº 20.033
responder el informe en un plazo no mayor de quince días; ART. 5º Nº 10 c)
i) Elegir, en un solo acto, a los integrantes del D.O. 01.07.2005
directorio que le corresponda designar a la municipalidad en
cada corporación o fundación en que tenga participación,
cualquiera sea el carácter de ésta o aquélla. Estos
directores informarán al concejo acerca de su gestión,
como asimismo acerca de la marcha de la corporación o
fundación de cuyo directorio formen parte;
j) Solicitar informe a las empresas, corporaciones, Ley 20527
fundaciones o as ociaciones municipales, y a las entidades Art. 1 Nº 1 a)
D.O. 06.09.2011
que reciban aportes o subvenciones de la municipalidad. En Ley 20527
este último caso, la materia del informe sólo podrá Art. 1 Nº 1 b)
consistir en el destino dado a los aportes o subvenciones D.O. 06.09.2011
muni cipales percibidos. Los informes requeridos deberán ser LEY Nº 20.033
remitidos por escrito dentro del p lazo de quince días;
k) ART. 5º Nº 10 d)
Otorgar su acuerdo para la asignación y cambio de Ley 20500
denominación de los bienes municipales y nacionales de uso Art. 33 Nº 5 a)
público bajo su administración, como asimismo, de D.O. 16.02.2011
poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales del
l) Fiscalizar las unidades y servicios municipales. En el Ley 20742
ejercicio de su función fiscalizadora, el concejo, con el Art. 1 Nº 17 b)
acuerdo de, al menos, un tercio de sus miembros, podrá D.O. 01.04.2014
citar a cualquier director municipal para que asista a
sesiones del concejo con el objeto de formularle preguntas y
requerir información en relación con materias propias de
su dirección. El reglamento de funcionamiento del concejo
establecerá el procedimiento y demás normas necesarias
para regular estas citaciones;
ll) Autorizar los cometidos del alcalde y de los concejales
que signifiquen ausentarse del territorio nacional.
Requerirán también autorización los cometidos del
alcalde y de los concejales q ue se realicen fuera del Ley 20500
territorio de la comuna por más de diez días. Art. 33 Nº 5 b)
Un informe de dichos cometidos y su costo se incluirán
en el acta del concejo;
m) Supervisar el cumplimiento del plan comunal de
n) Pronunciarse, a más tardar el 31 de marzo de cada
año, a solicitud del consejo comunal de organizaciones de
la sociedad civil, sobre las materias de relevancia local
que deben ser consultadas a la comunidad por intermedio de
esta instancia, como asimismo la forma en que se efectuará
dicha consulta, informando de ello a la ciudadanía, y
ñ) Informar a las organizaciones comunitarias de
carácter territorial y funcional; a las asociaciones sin
fines de lucro y demás instituciones relevantes en el
desarrollo económico, social y cultural de la comuna,
cuando éstas así lo requieran, acerca de la marcha y
funcionamiento de la municipalidad, de conformidad con los
antecedentes que haya proporcionado el alcalde con arreglo
al artículo 87.
Lo anterior es sin perjuicio de las demás atribuciones
y funciones que le otorga la ley.
Artículo 80.- La fiscalización que le corresponde D.F.L 1-19.704
ejercer al concejo comprenderá también la facultad de ART. 80
evaluar la gestión del alcalde, especialmente para D.O. 03.05.2002
verificar que los actos municipales se hayan ajustado a las
políticas, normas y acuerdos adoptados por el concejo, en
el ejercicio de sus facultades propias.
Las diferentes acciones de fiscalización deberán ser
acordadas dentro de una sesión ordinaria del concejo y a
requerimiento de cualquier concejal.
El concejo, por la mayoría de sus miembros, podrá
disponer la contratación de una auditoría externa que
evalúe la ejecución presupuestaria y el estado de
situación financiera del municipio. Esta facultad podrá
ejercerse sólo una vez al año en los municipios cuyos
ingresos anuales superen las 6.250 unidades tributarias
anuales, y cada dos años en los restantes municipios. No
obstante lo anteriormente señalado, el concejo podrá Ley 20742
disponer de la contratación de una auditoría externa que Art. 1 Nº 18
evalúe el estado de situación financiera del municipio, D.O. 01.04.2014
cada vez que se inicie un período alcaldicio. Aquella
deberá acordarse dentro de los ciento veinte días
siguientes a la instalación del concejo, a que se refiere
el inciso primero del artículo 83, y el alcalde requerirá,
también, el acuerdo del concejo para adjudicar dicha
Sin perjuicio de lo anterior, el concejo dispondrá la
contratación de una auditoría externa que evalúe la
ejecución del plan de desarrollo, la que deberá
practicarse cada tres o cuatro años, respectivamente,
según la clasificación de los municipios por ingresos
señalada en el inciso precedente.
En todo caso las auditorías de que trata este
artículo se contratarán por intermedio del alcalde y con
cargo al presupuesto municipal. Los informes finales
recaídos en ellas serán de conocimiento público.
Artículo 81.- El concejo sólo podrá aprobar D.F.L 1-19.704
presupuestos debidamente financiados, correspondiéndole ART. 81
especialmente al jefe de la unidad encargada del control, o D.O. 03.05.2002
al funcionario que cumpla esa tarea, la obligación de
representar a aquél, mediante un informe, los déficit que LEY 20237
advierta en el presupuesto municipal los pasivos Art. 2º Nº 4
contingentes derivados, entre otras causas, de demandas D.O. 24.12.2007
judiciales y las deudas con proveedores, empresas de
servicio y entidades públicas, que puedan no ser servidas
en el marco del presupuesto anual. Para estos efectos, el
concejo deberá examinar trimestralmente el programa de
ingresos y gastos, introduciendo las modificaciones
correctivas a que hubiere lugar, a proposición del alcalde.
Si el concejo desatendiere la representación formulada
según lo previsto en el inciso anterior y no introdujere
las rectificaciones pertinentes, el alcalde que no
propusiere las modificaciones correspondientes o los
concejales que las rechacen, serán solidariamente
responsables de la parte deficitaria que arroje la
ejecución presupuestaria anual al 31 de diciembre del año
respectivo. Habrá acción pública para reclamar el
cumplimiento de esta responsabilidad.
En todo caso, el concejo sólo resolverá las LEY Nº 20.033
modificaciones presupuestarias una vez que haya tenido a la ART. 5º Nº 11
vista todos los antecedentes que justifican la modificación D.O. 01.07.2005
propuesta, los cuales deberán ser proporcionados a los
concejales con una anticipación de a lo menos 5 días
hábiles a la sesión respectiva.
CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Artículo 94.- En cada municipalidad existirá un Ley 20500
consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil. Art. 33 Nº 8
Éste será elegido por las organizaciones comunitarias
de carácter territorial y funcional, y por las
organizaciones de interés público de la comuna. Asimismo,
y en un porcentaje no superior a la tercera parte del total
de sus miembros, podrán integrarse a aquellos
representantes de asociaciones gremiales y organizaciones
sindicales, o de otras actividades relevantes para el
desarrollo económico, social y cultural de la comuna.
En ningún caso la cantidad de consejeros titulares
podrá ser inferior al doble ni superior al triple de los
concejales en ejercicio de la respectiva comuna.
El consejo comunal de organizaciones de la sociedad
civil se reunirá a lo menos cuatro veces por año bajo la
presidencia del alcalde.
Un reglamento, elaborado sobre la base de un reglamento
tipo propuesto por la Subsecretaría
de Desarrollo Regional y Administrativo que el alcalde
respectivo someterá a la aprobación del concejo,
determinará la integración, organización, competencia y
funcionamiento del consejo comunal de organizaciones de la
sociedad civil, como también la forma en que podrá
autoconvocarse, cuando así lo solicite, por escrito, un
tercio de sus integrantes. Dicho reglamento podrá ser
los dos tercios de los miembros del Concejo, previo informe
del consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil.
Los consejeros durarán cuatro años en sus funciones.
En ausencia del alcalde, el consejo será presidido por el
vicepresidente que elija el propio consejo de entre sus
miembros. El secretario municipal desempeñará la función
de ministro de fe de dicho organismo.
Las sesiones del consejo serán públicas, debiendo
consignarse en actas los asuntos abordados en sus reuniones
y los acuerdos adoptados en las mismas. El secretario
municipal mantendrá en archivo tales actas, así como los
originales de la ordenanza de participación ciudadana y del
reglamento del consejo, documentos que serán de carácter
El alcalde deberá informar al consejo acerca de los
presupuestos de inversión, del plan comunal de desarrollo y
sobre las modificaciones al plan regulador, el que
dispondrá de quince días hábiles para formular sus
Con todo, en el mes de mayo de cada año, el consejo Ley 20742
deberá pronunciarse respecto de la cuenta pública del Art. 1 Nº 23
alcalde, sobre la cobertura y eficiencia de los servicios D.O. 01.04.2014
sobre las materias de relevancia comunal que hayan sido
establecidas por el concejo, y podrá interponer el recurso
de reclamación establecido en el Título final de la
Asimismo, los consejeros deberán informar a sus
respectivas organizaciones, en sesión especialmente
convocada al efecto y con la debida anticipación para
recibir consultas y opiniones, acerca de la propuesta de
presupuesto y del plan comunal de desarrollo, incluyendo el
plan de inversiones y las modificaciones al plan regulador,
como también sobre cualquier otra materia relevante que les
haya presentado el alcalde o el concejo.
Cada municipalidad deberá proporcionar los medios
necesarios para el funcionamiento del consejo comunal de
Artículo 95.- Para ser miembro del consejo comunal de D.F.L 1-19.704
organizaciones ART. 95
de la sociedad civil se requerirá: D.O. 03.05.2002
a) Tener 18 años de edad, con excepción de los represen Ley 20500
tantes de organizaciones señalados en la Ley Nº 19.418; Art. 33 Nº 9 a)
b) Tener un año de afiliación, como mínimo, a una
organización del estamento, en caso que corresponda, en el
momento de la elección;
c) Ser chileno o extranjero avecindado en el país, y
d) No haber sido condenado por delito que merezca pena LEY Nº 19.806
aflictiva. ART. 22
La inhabilidad contemplada en la letra anterior D.O. 31.05.2002
quedará sin efecto una vez transcurrido el plazo
contemplado en el artículo 105 del Código Penal, desde el
cumplimiento de la respectiva pena.
Serán aplicables a los miembros del consejo comunal
de organizaciones de la sociedad
civil las inhabilidades e Ley 20500
incompatibilidades que esta ley contempla para los miembros Art. 33 Nº 9 a) y
de los concejos. b)
Asimismo, serán incompatibles con los cargos de
consejeros regionales, concejales y consejeros provinciales.
Artículo 20.- La Secretaría Municipal estará a cargo D.F.L 1-19.704
de un secretario municipal que tendrá las siguientes ART. 20
funciones: D.O. 03.05.2002
a) Dirigir las actividades de secretaría administrativa
del alcalde y del concejo;
b) Desempeñarse como ministro de fe en todas las
actuaciones municipales, y
c) Recibir, mantener y tramitar, cuando corresponda, la
declaración de intereses establecida por la Ley N° 18.575.
d) Llevar el registro municipal
a que se refiere el Ley 20741
artículo 6° Art. 2
de la ley N° 19.418, sobre Juntas D.O. 01.04.2014
de Vecinos y demás Organizaciones
Dirección de Control Artículo 29.- A la unidad encargada del control le D.F.L 1-19.704
corresponderán las siguientes funciones: ART. 29
a) Realizar la auditoría |operativa interna de la
municipalidad, con el objeto de fiscalizar la legalidad de
su actuación;
b) Controlar la ejecución financiera y presupuestaria
c) Representar al alcalde los actos municipales que estime
ilegales, informando de ello al concejo, para cuyo objeto
tendrá acceso a toda la información disponible. Dicha Ley 20742
representación deberá efectuarse dentro de los diez días Art. 1 Nº 3 a)
siguientes a aquel en que la unidad de control haya tomado D.O. 01.04.2014
conocimiento de los actos. Si el alcalde no tomare medidas
administrativas con el objeto de enmendar el acto
representado, la unidad de control deberá remitir dicha
información a la Contraloría General de la República;
d) Colaborar directamente con el concejo para el ejercicio
de sus funciones fiscalizadoras. Para estos efectos,
emitirá un informe trimestral acerca del estado de avance
del ejercicio programático presupuestario; asimismo,
deberá informar, también trimestralmente, sobre el estado
de cumplimiento de los pagos por concepto de cotizaciones
previsionales de los funcionarios municipales y de los
trabajadores que se desempeñan en servicios incorporados a
la gestión municipal, administrados directamente por la
municipalidad o a través de corporaciones municipales, de
los aportes que la municipalidad debe efectuar al Fondo
Común Municipal, y del estado de cumplimiento de los pagos
por co ncepto de asignaciones de perfeccionamiento docente. LEY Nº 19.926
En todo caso, deberá dar respuesta por escrito a las ART. 5º
consultas o peticiones de informes que le formule un D.O. 31.12.2003
e) Asesorar al concejo en la definición y evaluación de Ley 20742
la auditoría externa que aquél puede requerir en virtud de Art. 1 Nº 3 b), c)
esta ley; y D.O. 01.04.2014
f) Realizar, con la periodicidad que determine el Ley 20742
reglamento señalado en el artículo 92, una presentación Art. 1 Nº 3 d)
en sesión de comisión del concejo, destinada a que sus D.O. 01.04.2014
miembros puedan formular consultas referidas al cumplimiento
de las funciones que le competen.
La jefatura de esta unidad se proveerá mediante
concurso de oposición y antecedentes y no podrá estar
vacant e por más de seis meses consecutivos. Las bases del LEY 20.033
concurso y el nombramiento del funcionario que desempeñe ART. 5º Nº 4
esta jefatura requerirán de la aprobación del concejo. A D.O. 01.07.2005
dicho cargo podrán postular personas que estén en
posesión de un título profesional o técnico acorde con la
función. El jefe de esta unidad sólo podrá ser removido
en virtud de las causales de cese de funciones aplicables a
los funcionarios municipales, previa instrucción del
respectivo suma rio. En el caso de incumplimiento de sus LEY 20237
funciones, y especialmente la obligación señalada en el Art. 2º Nº 3
inciso primero del artículo 81, el sumario será instruido D.O. 24.12.2007
por la Contraloría General de la República, a solicitud
del concejo.
Administración Municipal Artículo 30.- Existirá un administrador municipal en D.F.L 1-19.704
todas aquellas comunas donde lo decida el concejo a ART. 30
proposición del alcalde. Para desempeñar este cargo se D.O. 03.05.2002
requerirá estar en posesión de un título profesional.
Será designado por el alcalde y podrá ser removido por
éste o por acuerdo de los dos tercios de los concejales en
ejercicio, sin perjuicio que rijan además a su respecto las
causales de cesación de funciones aplicables al personal
El administrador municipal será el colaborador directo
del alcalde en las tareas de coordinación y gestión
permanente del municipio, y en la elaboración y seguimiento
del plan anual de acción municipal y ejercerá las
atribuciones que señale el reglamento municipal y las que
le delegue el alcalde, siempre que estén vinculadas con la
naturaleza de su cargo.
En los municipios donde no esté provisto el cargo de
administrador municipal, sus funciones serán asumidas por
la dirección o jefatura que determine el alcalde.
El cargo de administrador municipal será incompatible
con todo otro empleo, función o comisión en la
Secretaría de Planificación Artículo 21.- La Secretaría Comunal de Planificación D.F.L 1-19.704
desempeñará funciones de asesoría del alcalde y del ART. 21
concejo, en materias de estudios y evaluación, propias de D.O. 03.05.2002
las competencias de ambos órganos municipales.
En tal carácter, le corresponderán las siguientes
a) Servir de secretaría técnica permanente del alcalde y
del concejo en la formulación de la estrategia municipal,
como asimismo de las políticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo de la comuna;
b) Asesorar al alcalde en la elaboración de los proyectos
de plan comunal de desarrollo y de presupuesto municipal;
c) Evaluar el cumplimiento de los planes, programas,
proyectos, inversiones y el presupuesto municipal, e
informar sobre estas materias al concejo, a lo menos
semestralmente;
d) Efectuar análisis y evaluaciones permanentes de la
situación de desarrollo de la comuna, con énfasis en los
aspectos sociales y territoriales;
e) Elaborar las bases generales y específicas, según
corresponda, para los llamados a licitación, previo informe
de la unidad competente, de conformidad con los criterios e
instrucciones establecidos en el reglamento municipal
f) Fomentar vinculaciones de carácter técnico con los
servicios públicos y con el sector privado de la comuna, y
g) Recopilar y mantener la información comunal y regional
atingente a sus funciones.
Adscrito a esta unidad existirá el asesor urbanista,
quien requerirá estar en posesión de un título
universitario de una carrera de, a lo menos, diez semestres,
correspondiéndole las siguientes funciones:
a) Asesorar al alcalde y al concejo en la promoción del
desarrollo urbano;
b) Estudiar y elaborar el plan regulador comunal, y
mantenerlo actualizado, promoviendo las modificaciones que
sean necesarias y preparar losplanos de detalle y planes Ley 20791
seccionales, en su caso, y Art. 2 N° 2
c) Informar técnicamente las proposiciones sobre
planificación urbana intercomunal, formuladas al municipio
por la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y
Juzgado de Policía Local Artículo 13°- Además de lo establecido en el
artículo anterior, los Jueces de Policía Local conocerán en LEY 15231
primera instancia: Art 13°
a) De las infracciones de los preceptos que reglamentan LEY 16640
el transporte por calles y caminos y el tránsito publico: Arts 236 y
b) De la infracciones a las ordenanzas, reglamentos, siguientes
acuerdos municipales y decretos de la Alcaldía y DL 1224/75
c) De las infracciones: Titulo V y
1° A la ley N° 11.704, de 20 de Octubre de 1954, sobre Art 9 Trans.
LEY 17939
Art 13°
LEY 17066
Rentas Municipales; LEY 15231
2° A la ley General de Urbanismo y Construcciones, cuyo Art 13
texto fue aprobado por decreto N° 458, de 1975, del letra c) N 1
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y ordenanza respectiva; LEY 15231
3° A la Ley de Educación Primaria Obligatoria; Art 13
4° Al decreto ley N 679, de 1974, que establece normas letra c) N 2
Calificación Cinematográfica; Dto 458/75
5° Al decreto con fuerza de ley N 216, de 15 de Mayo de Min. de
1931, sobre registro de empadronamiento vecinal; Vivienda y
6° A las leyes sobre pavimentación. Urbanismo
7º- DEROGADO
8°- A la Ley sobre Expendio y Consumo Arts 21
LEY 15231
letra c) N 3
letra c) N 4
DL 679/74
Arts 30 y 32
de Bebidas Alcohólicas, de acuerdo a lo dispuesto en el LEY 19567
artículo 53 de ese cuerpo legal. Art. 4º
D.O. 01.07.1998
LEY 19925
Art. CUARTO Nº 1
D.O. 19.01.2004
9°- A la ley N° 7.889, de 29 de Septiembre de 1944, NOTA
sobre ventas de boletos de la Lotería de la Universidad de LEY 15231
Concepción y Polla Chilena de Beneficencia; Art 13
10°- A los artículos 5°, 6°, 10° y 12° de la ley letra c)
N° 5.172, 13 de Diciembre de 1933, sobre Espectáculos N 14
Públicos Diversiones y Carreras; LEY 15231
11° A la ley N° 13.937, de 1 de Junio de 1960, sobre Art 13
letrero con nombre de las calles en los inmuebles o sitios letra c)
eriazos que hagan esquina; N 15
12° A la ley N° 4.023, de 12 de Junio de 1924, sobre LEY 15231
guía de libre tránsito, y Art 13
13°- Al decreto con fuerza de ley 34, de 1931, sobre letra c)
pesca y su reglamento. N 17
LEY 18129
Art 2 a)
El artículo transitorio de la LEY 19925, publicada el
19.01.2004, dispone que la modificación al presente
artículo entrará en vigencia gradualmente para las
Regiones V, VI, VIII, X y Metropolitana de Santiago, de
conformidad a lo dispuesto en el artículo 7º transitorio
de la ley 19665, aplicándose entretanto las disposiciones
legales existentes.
Ley 15231.- sobre organización y atribuciones de los Juzgados de Policía Local LINK NORMA
Artículo 11. El Gabinete de Alcaldía tiene como objetivo programar, coordinar y supervisar las actividades del Alcalde, en materias vinculadas a su agenda y actividades asociadas a las funciones de la Alcaldía.
Las funciones del Gabinete son:
Cumplir funciones de Secretaría Privada del Alcalde.
Colaborar en la atención de situaciones que requieren de pronunciamiento o decisión directa del Alcalde.
Elaborar la agenda del Alcalde en relación a tres ámbitos: interno, externo y a nivel nacional.
Efectuar constantes análisis y sondeos de imagen a nivel público, a fin de asesorar correctamente al Alcalde.
Apoyar directamente al Alcalde en su gestión y cumplir las funciones que éste le encomiende.
Decreto Alcaldicio 3255 del 2012.- Reglamento Interno de la Municipalidad de San Nicolás LINK NORMA
Artículo 14. Tiene como objetivo construir y mantener los canales de información necesarios en materia de prensa para informar y difundir las acciones concernientes a la gestión municipal.
Las funciones generales de la Unidad son:
Mantener oportuna y adecuadamente informada a la comunidad sobre todas las actividades directamente y a través de los medios de comunicación social.
Informar permanentemente al Alcalde sobre todo lo que se publique o transmita a través de los medios de comunicación social y que diga relación con la comuna y el Municipio o que sea de su interés para éste.
Realizar continuos análisis de contenido sobre las informaciones, juicios u opiniones emitidos a través de los diversos medios de comunicación.
Artículo 15. Tiene como objetivo establecer un sistema de información con entradas y salidas que permita un desarrollo eficiente y eficaz del envío de correspondencia, así como mantener un registro de la documentación interna y externa que facilite el ordenamiento y control de la información.
Las funciones de la Oficina son:
Tener a cargo el trámite de ingresos, clasificación y distribución de la correspondencia oficial.
Velar por el oportuno envío de correspondencia y documentación a las unidades municipales o Instituciones que corresponda.
Ejecutar el manejo, control y mantención del despacho de correspondencia.
Confeccionar Decretos, Autorizaciones, Certificación y Oficios dictados por la Secretaría Municipal, entre otros.
Elaborar y mantener registros, clasificación y correlación de la documentación interna de la Municipalidad, tales como: Decretos Exentos, Afectos, Oficios, Autorización, Certificación y Otros.
Llevar y conservar el archivo central de la documentación oficial del municipio, de acuerdo a las técnicas de conservación y clasificación existente.
Unidad de Coordinación de la Red Solidaria Comunal
Crear, promover y fortalecer la red solidaria comunal y generar nuevos vínculos de cooperación para el logro de los objetivos.
Potenciar los vínculos de comunicación y colaboración entre los diferentes actores.
Coordinar las acciones del equipo municipal de acción solidaria.
Colaborar en la difusión de las acciones solidarias y de integración social.
Elaborar anualmente el programa de acción solidaria comunal en coordinación con las unidades de Salud, Educación Municipal y DIDECO.
Decreto Alcaldicio 2938 del 2013.- Crease la "Unidad de Coordinación de la Red Solidaria Comunal" LINK NORMA
Dirección de Desarrollo Comunitario Artículo 22.- La unidad encargada del desarrollo D.F.L 1-19.704
comunitario tendrá como funciones específicas ART. 22
a) Asesorar al alcalde y, también, al concejo en la
promoción del desarrollo comunitario;
b) Prestar asesoría técnica a las organizaciones
comunitarias, fomentar su desarrollo y legalización, y
promover su efectiva participación en el municipio, y
c) Proponer y ejecutar, dentro de su ámbito y cuando
corresponda, medidas tendientes a materializar acciones
relacionadas con salud pública, protección del medio
ambiente, educación y cultura, capacitación laboral,
deporte y recreación, promoción del empleo, fomento
productivo local y turismo.
Artículo 24.- A la unidad encargada de obras D.F.L 1-19.704
municipales le corresponderán las siguientes funciones: ART. 24
a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones de la
Ley General de Urbanismo y Construcciones, del plan
regulador comunal y de las ordenanzas correspondientes, para
cuyo efecto gozará de las siguientes atribuciones
1) Dar aprobación a las fusiones,
subdivisiones Ley 20703
y modificaciones Art. TERCERO Nº 1,
de deslindes de predios en las 2, 3, 4
áreas urbanas, de extensión urbana, D.O. 05.11.2013
o rurales en caso de aplicación
del artículo 55 de la Ley General
de Urbanismo y Construcciones;
2) Dar aprobación a los
anteproyectos y proyectos de
obras de urbanización y edificación
y otorgar los permisos
correspondientes, previa verificación
de que éstos cumplen con los
aspectos a revisar de acuerdo a
la Ley General de Urbanismo y
3) Fiscalizar la ejecución de dichas obras hasta el
momento de su recepción, y
4) Recibirse de las obras y
autorizar su uso, previa
verificación de que éstas
cumplen con los aspectos a
revisar de acuerdo a la Ley
General de Urbanismo y
b) Fiscalizar las obras en uso, a fin de verificar el
cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas que
las rijan;
c) Aplicar normas ambientales relacionadas con obras de
construcción y urbanización;
d) Confeccionar y mantener actualizado el catastro de las
obras de urbanización y edificación realizadas en la
comuna;
e) Ejecutar medidas relacionadas con la vialidad urbana y
f) Dirigir las construcciones que sean de responsabilidad
municipal, sean ejecutadas directamente o a través de
terceros, y
g) En general, aplicar las normas legales sobre
construcción y urbanización en la comuna.
Quien ejerza la jefatura de esta unidad deberá poseer
indistintamente el título de arquitecto, de ingeniero
civil, de constructor civil o de ingeniero constructor
Departamento de Medio Ambiente, Aseo y Ornato Artículo 25.- A la unidad encargada de la función de D.F.L 1-19.704
medio ambiente, aseo y ornato corresponderá velar por: ART. 25
a) El aseo de las vías públicas, parques, plazas, D.O. 03.05.2002
jardines y, en general, de los bienes nacionales de uso Ley 20417
público existentes en la comuna; Art. SEXTO a)
D.O. 26.01.2010
c) La construcción, conservación y administración de
las áreas verdes de la comuna;
d ) Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar Ley 20417
acciones y programas relacionados con medio ambiente; Art. SEXTO b)
e) Aplicar las normas ambientales a ejecutarse en la
comuna que sean de su competencia, y
f) Elaborar el anteproyecto de ordenanza ambiental. Para
la aprobación de la misma, el concejo podrá solicitar
siempre un informe técnico al Ministerio del Medio
Departamento de Tránsito y transporte público Artículo 26.- A la unidad encargada de la función de D.F.L 1-19.704
tránsito y transporte públicos corresponderá: ART. 26
b) Determinar el sentido de circulación de vehículos, en
coordinación con los organismos de la Administración del
Estado competentes;
d) En general, aplicar las normas generales sobre
tránsito y transporte públicos en la comuna.
Dirección de Administración y Finanzas Artículo 27.- La unidad encargada de administración y D.F.L 1-19.704
finanzas tendrá las siguientes funciones: ART. 27
a) Asesorar al alcalde en la administración del personal D.O. 03.05.2002
de la municipalidad. Además, deberá informar LEY Nº 20.033
trimestralmente al concejo municipal sobre las ART. 5º Nº 3
contrataciones de personal realizadas en el trimestre D.O. 01.07.2005
anterior, individualizando al personal, su calidad
jurídica, estamento, grado de remuneración y, respecto del Ley 20922
personal a honorarios contratado con cargo al subtítulo 21, Art. 4 N° 3
ítem 03, del presupuesto municipal, el detalle de los D.O. 25.05.2016
servicios prestados. También, en la primera sesión de cada
año del concejo, deberá informar a éste sobre el
escalafón de mérito del personal municipal y un reporte
sobre el registro del personal enviado y tramitado en la
Contraloría General de la República en el año
b) Asesorar al alcalde en la administración financiera de
los bienes municipales, para lo cual le corresponderá
1.- Estudiar, calcular, proponer y regular la
percepción de cualquier tipo de ingresos municipales;
2.- Colaborar con la Secretaría Comunal de
Planificación en la elaboración del presupuesto municipal;
4.- Llevar la contabilidad municipal en conformidad con
las normas de la contabilidad nacional y con las
instrucciones que la Contraloría General de la República
imparta al respecto;
5.- Controlar la gestión financiera de las empresas
6.- Efectuar los pagos municipales, manejar la cuenta
bancaria respectiva y rendir cuentas a la Contraloría
General de la República, y
7.- Recaudar y percibir los ingresos municipales y
fiscales que correspondan.
c) Informar trimestralme nte al concejo sobre el detalle LEY Nº 20.033
mensual de los pasivos acumulados desglosando las cuentas ART. 5º Nº 3
por pagar por el municipio y las corporaciones municipales. D.O. 01.07.2005
Al efecto, dichas corporaciones deberán informar a esta
unidad acerca de su situación financiera, desglosando las
d) Mantener un registro mensual, el que estará disponible LEY Nº 20.033
para conocimiento público, sobre el desglose de los gastos ART. 5º Nº 3
del municipio. En todo caso, cada concejal tendrá acceso D.O. 01.07.2005
permanente a todos los gastos efectuados por la
e) Remitir a la Subsecr etaría de Desarrollo Regional y LEY 20237
Administrativo del Ministerio del Interior, en el formato y Art. 2º Nº 2
por los medios que ésta determine y proporcione, los D.O. 24.12.2007
antecedentes a que se refieren las letras c) y d)
precedentes. Dicha Subsecretaría deberá informar a la
Contraloría General de la República, a lo menos
semestralmente, los antecedentes señalados en la letra c)
f) El informe trimestral y el registro mensual a que se LEY Nº 20.033
refieren las letras c) y d) deberán estar disponibles en la ART. 5º Nº 3
página web de los municipios y, en caso de no contar con D.O. 01.07.2005
ella, en el portal de la Subsecretaría de Desarrollo
Regional y Administrativo en un sitio especialmente
habilitado para ello.
Departamento de Administración de Salud Municipal Artículo 23.- La unidad de servicios de salud, D.F.L 1-19.704
educación y demás incorporados a la gestión municipal ART. 23
tendrá la función de asesorar al alcalde y al concejo en D.O. 03.05.2002
la formulación de las políticas relativas a dichas áreas.
Cuando la administración de dichos servicios sea
ejercida directamente por la municipalidad, le
corresponderá cumplir, además, las siguientes funciones:
a) Proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar
acciones y programas relacionados con salud pública y
educación, y demás servicios incorporados a su gestión, y
b) Administrar los recursos humanos, materiales y
financieros de tales servicios, en coordinación con la
unidad de administración y finanzas.
Cuando exista corporación municipal a cargo de la
administración de servicios traspasados, y sin perjuicio de
lo dispuesto en el inciso primero, a esta unidad municipal
le corresponderá formular proposiciones con relación a los
aportes o subvenciones a dichas corporaciones, con cargo al
presupuesto municipal, y proponer mecanismos que permitan
contribuir al mejoramiento de la gestión de la corporación
en las áreas de su competencia.
Departamento de Administración de Educación Municipal Artículo 23.- La unidad de servicios de salud, D.F.L 1-19.704
Oficina de Seguridad Comunitaria e Inspección Ley 20965
Artículo 16 bis.- Existirá un director de seguridad Art. 1 N° 4
pública en todas aquellas comunas donde lo decida el D.O. 04.11.2016
concejo municipal, a proposición del alcalde.
Para estos efectos, el alcalde estará facultado para
crear dicho cargo y para proveerlo en el momento que decida,
de acuerdo a la disponibilidad del presupuesto municipal.
Para desempeñar este cargo se requerirá estar en
posesión de un título profesional o técnico de nivel
superior otorgado por un establecimiento de educación
superior del Estado o reconocidos por éste.
El director de seguridad pública será designado por
el alcalde y podrá ser removido por éste, sin perjuicio
que rijan a su respecto, además, las causales de cesación
de funciones aplicables al personal municipal.
Dicho director será el colaborador directo del alcalde
en las tareas de coordinación y gestión de las funciones
de la letra j) del artículo 4, en el seguimiento del plan
comunal de seguridad pública, y ejercerá las funciones que
naturaleza de su función.
La designación y remoción del director de seguridad
pública deberá ser informada a la Subsecretaría de
Prevención del Delito y a la intendencia respectiva. Ambos
órganos deberán llevar una nómina actualizada de los
directores de seguridad pública a niveles nacional y
regional, según corresponda.
Artículo 104 A.- En cada comuna existirá un consejo
comunal de seguridad pública. Éste será un órgano
consultivo del alcalde en materia de seguridad pública
comunal y será, además, una instancia de coordinación
interinstitucional a nivel local. Ley 20965
Art. 1 N° 10
Artículo 104 B.- El consejo comunal de seguridad
pública será presidido por el alcalde y lo integrarán, a
lo menos, las siguientes personas: Ley 20965
a) El delegado presidencial regional o, en subsidio, el D.O. 04.11.2016
delegado presidencial provincial y, en defecto del segundo,
el funcionario que el primero designe. Ley 21073
b) Dos concejales elegidos por el concejo municipal, en Art. 10 N° 6 a)
una votación única. D.O. 22.02.2018
c) El oficial o suboficial de Fila de Orden y Seguridad
de Carabineros de Chile que ostente el más alto grado en la
unidad policial territorial de mayor categoría con
presencia en la comuna. En el caso de las comunas que tengan
más de una comisaría, éste será designado por la
prefectura correspondiente.
d) El oficial policial de la Policía de
Investigaciones de Chile que ostente la mayor jerarquía de
la respectiva unidad o quien éste designe, o el oficial
policial designado por el Jefe de la Prefectura
correspondiente en aquellas comunas que no sean asiento de
unidad policial.
e) El fiscal adjunto de la fiscalía local
correspondiente del Ministerio Público y en las comunas
donde no tenga asiento una fiscalía local, el fiscal o
abogado o asistente de fiscal que designe el respectivo
fiscal regional.
f) Dos representantes del consejo comunal de
organizaciones de la sociedad civil, elegidos por éste.
g) Un funcionario municipal que será designado por el
alcalde como Secretario Ejecutivo del consejo.
En los casos en que exista el director de seguridad
pública, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 16 bis,
el alcalde deberá designarlo siempre como Secretario
h) Un representante de la repartición de Gendarmería
de Chile que tenga a su cargo la vigilancia y orientación
de las personas sujetas a penas sustitutivas a la reclusión
domiciliadas en la comuna respectiva.
i) Un representante de la repartición del Servicio
Nacional de Menores que tenga a su cargo la vigilancia y
orientación de menores infractores de ley domiciliados en
la comuna respectiva.
j) Un representante de la repartición del Servicio
Nacional para la Prevención y Rehabilitación de Drogas y
Alcohol que tenga injerencia dentro del territorio de la
comuna respectiva.
En aquellas comunas en cuyo territorio existan pasos
fronterizos, puertos o aeropuertos, el consejo será
integrado, además, por un representante del Servicio
Nacional de Aduanas y uno del Servicio Agrícola y Ganadero,
designados por los respectivos directores regionales.
En aquellas comunas en que el porcentaje de ruralidad
supere el 20% de la población, según los criterios
establecidos por el Instituto Nacional de Estadísticas, el
consejo será integrado, además, por un representante del
Servicio Agrícola y Ganadero, designado en la forma
señalada en el inciso anterior.
En aquellas comunas catalogadas como área turística
de conformidad a lo dispuesto en el artículo 5 de la ley
N° 20.423, el consejo será integrado, además, por un
representante del Servicio Nacional de Turismo, designado
por el director regional de ese organismo.
Asimismo, la asistencia y participación en el consejo
a que se refiere este artículo de los funcionarios
públicos y de los concejales mencionados en la letra b) no
otorgará derecho a dieta, emolumento o remuneración de
ningún tipo o naturaleza.
Sin perjuicio de lo anterior, el consejo podrá invitar
al juez de garantía con competencia sobre el territorio de
la comuna correspondiente o a otras autoridades o
funcionarios públicos o a representantes de organizaciones
de la sociedad civil cuya opinión considere relevante para
las materias que le corresponda abordar en una o más
sesiones determinadas del consejo.
La Secretaría Municipal asumirá dentro del consejo el
rol de ministro de fe, debiendo en dicho contexto levantar
acta de todas las sesiones del consejo en la forma señalada
El alcalde deberá informar a la Subsecretaría de
Prevención del Delito y a la delegación presidencial
regional correspondiente, dentro de los diez días
siguientes a su designación, el funcionario que asumirá la
Secretaría Ejecutiva del consejo comunal de seguridad
pública. La Subsecretaría de Prevención del Delito y la
delegación presidencial regional deberán llevar una
nómina actualizada de las personas que ejercen dicha
función. Ley 21073
El quórum para sesionar será la mayoría de los Art. 10 N° 6 b)
miembros permanentes. D.O. 22.02.2018
Artículo 104 C.- En los casos de aquellas comunas cuyo
número de habitantes no supere los 5.000, dos o más de
ellas podrán constituir un consejo intercomunal de
seguridad pública, o bien alguna de ellas participar del
consejo comunal de una comuna colindante de mayor número de
habitantes. Ley 20965
Los consejos intercomunales estarán integrados de la Art. 1 N° 10
siguiente forma: D.O. 04.11.2016
a) El presidente del consejo, que será uno de los
alcaldes de las comunas participantes, elegido entre éstos.
b) Los delegados presidenciales regionales de las
respectivas comunas que conforman el consejo, o el
funcionario que éstos designen para representarlos. Ley 21073
c) Los alcaldes de las demás comunas que conforman el Art. 10 N° 7
consejo intercomunal. D.O. 22.02.2018
d) Dos concejales designados por cada uno de los
concejos municipales correspondientes a las comunas
e) Un funcionario municipal designado de común acuerdo
por los alcaldes participantes como secretario ejecutivo del
En los casos en que exista en alguna de las comunas
participantes un director de seguridad pública, de acuerdo
a lo dispuesto en el artículo 16 bis, deberá designarse a
éste como Secretario Ejecutivo. Si dos o más comunas
participantes tuviesen director de seguridad pública,
podrá ser cualquiera de ellos.
f) Un representante de cada una de las demás
instituciones referidas en el artículo anterior, en la
forma allí dispuesta.
Actuará como ministro de fe del consejo intercomunal
el secretario municipal de la comuna de mayor número de
En este caso, el plan comunal de seguridad pública
deberá tener el mismo contenido que el señalado en el
artículo 104 F, respecto de cada una de las comunas
integrantes del consejo, además de señalar
específicamente todas aquellas problemáticas que éstas
compartan en materia de seguridad pública.
Artículo 104 D.- La presidencia del consejo comunal de
seguridad pública será indelegable, sin perjuicio de lo
dispuesto en el inciso primero del artículo 62. Ley 20965
En su calidad de presidente del consejo comunal de Art. 1 N° 10
seguridad pública, el alcalde convocará a sesión D.O. 04.11.2016
ordinaria, como mínimo, una vez al mes y, en forma
extraordinaria, cada vez que lo estime necesario. En
cumplimiento de esta función, se deberá destinar cada
semestre al menos una sesión del consejo para recoger la
opinión de cada una de las instituciones que la integran
acerca de las acciones concretas que las demás
instituciones podrían realizar para mejorar la seguridad
pública comunal y para dar cumplimiento a lo propuesto en
el plan comunal de seguridad pública.
Lo expresado en el inciso primero se aplicará a el o
los alcaldes del consejo constituido en los casos señalados
en el artículo anterior que no ejerzan la presidencia del
Tratándose de las comunas de Juan Fernández e Isla de
Pascua, territorios especiales según lo dispuesto en el
artículo 126 bis de la Constitución Política de la
República, las sesiones del consejo comunal de seguridad
pública deberán celebrarse con la misma periodicidad
indicada en el inciso segundo, pero únicamente con aquellas
instituciones u organizaciones indicadas en el artículo 104
B que tengan asiento en la comuna. Sin perjuicio de lo
anterior, el alcalde con acuerdo del consejo podrá requerir
en casos calificados la presencia del resto de las
instituciones u organizaciones, las cuales deberán
concurrir cuando la disponibilidad presupuestaria y las
condiciones climáticas y de traslado al momento de realizar
el viaje lo permitan. En todo caso, las autoridades que no
tengan asiento en dichas comunas deberán concurrir a tales
consejos en al menos dos oportunidades durante el año,
debiendo informar de ello al alcalde con al menos treinta
días de anticipación.
Dentro de los diez días hábiles siguientes de
celebrada una sesión del consejo comunal de seguridad
pública, el alcalde deberá informar, mediante correo
electrónico, o por otro medio de comunicación idóneo,
expedido a través del ministro de fe del consejo, a la
Subsecretaría de Prevención del Delito del Ministerio del
Interior y Seguridad Pública y a la delegación
presidencial regional respectiva, de la convocatoria y
celebración de la misma, los temas tratados y los acuerdos
adoptados, si los hubiere. Ley 21073
Art. 10 N° 8
D.O. 22.02.2018
Artículo 104 E.- El consejo comunal de seguridad
pública tendrá las siguientes funciones: Ley 20965
a) Efectuar, a petición del alcalde o del concejo D.O. 04.11.2016
municipal, el diagnóstico del estado de situación de la
comuna en materia de seguridad pública, para cuyo fin
podrá solicitar los antecedentes, datos o cualquier otra
información global y pertinente a los organismos públicos
o de la Administración del Estado con competencias en la
materia, incluidas las Fuerzas de Orden y Seguridad
En el ejercicio de la función referida en esta letra,
el consejo deberá asesorar al alcalde en la priorización
de las acciones que deberán realizarse en la comuna, según
factores tales como la frecuencia o gravedad de ciertos
delitos o problemáticas en materia de seguridad que existan
en el territorio del respectivo municipio.
b) Suministrar a través de sus integrantes los
antecedentes e información necesarios de las instituciones
que éstos representen y entregar opinión al alcalde para
la elaboración del plan comunal de seguridad pública y su
presentación al concejo municipal.
c) Emitir opinión respecto de las ordenanzas que, de
conformidad a los artículos 12 y 65, letra k), se dicten en
materias de convivencia vecinal y seguridad pública
comunal, para lo cual el alcalde deberá solicitar su
pronunciamiento en el plazo que este último establezca, el
que no podrá ser menor a treinta días.
En caso que el consejo no se pronuncie respecto a estas
ordenanzas, el alcalde citará a una sesión extraordinaria
para que cumpla con dicha obligación dentro del plazo que
éste determine, el que no podrá ser menor a quince días.
Si el consejo nuevamente no se pronuncia en el plazo
señalado, se continuará la tramitación de la ordenanza,
prescindiendo de su opinión.
d) Efectuar el seguimiento y monitoreo de las medidas
contempladas en el plan comunal de seguridad pública.
Siempre que el alcalde constate el incumplimiento
reiterado e injustificado de alguno de los compromisos
suscritos por los representantes de las instituciones del
consejo en el marco del plan comunal de seguridad pública
deberá oficiar de dicho incumplimiento al superior de su
respectiva institución y a la Subsecretaría de Prevención
e) Dar su opinión y apoyo técnico al diseño,
implementación, ejecución y evaluación de los proyectos y
acciones que se desarrollen en el marco del plan comunal de
f) Constituirse en instancia de coordinación comunal,
en materias de seguridad pública, de la municipalidad, el
Ministerio del Interior y Seguridad Pública, las Fuerzas de
Orden y Seguridad Pública y el Ministerio Público y demás
g) Emitir opinión, a petición del alcalde, del
concejo municipal o del consejo de organizaciones de la
sociedad civil, sobre cualquier materia relativa a su
competencia que se someta a su conocimiento.
h) Realizar observaciones al plan comunal de seguridad
pública que elabore el alcalde, previo a su presentación
ante el concejo municipal.
El consejo deberá pronunciarse especialmente sobre las
metas, objetivos y medios de control de gestión que consten
en el plan, y que deberán incorporar en el ejercicio de sus
labores cada una de las instituciones participantes, en el
i) Proponer medidas, acciones, objetivos y mecanismos
de control de gestión, en el ámbito de sus respectivas
competencias, los que en todo caso deberán ser coherentes
con las directrices generales de las respectivas
Sin perjuicio de lo anterior, los consejeros deberán
comprometer acciones concretas que la institución a la cual
representan pueda desplegar dentro del territorio comunal
durante la vigencia del plan comunal de seguridad pública,
y que puedan colaborar a mejorar la seguridad pública
j) Cumplir las demás funciones determinadas por la
Artículo 104 F.- El plan comunal de seguridad pública
será el instrumento de gestión que fijará las
orientaciones y las medidas que la municipalidad y los
órganos y organismos señalados en el artículo 104 B
dispongan en materia de seguridad pública a nivel comunal,
sin perjuicio de las funciones y facultades que la
Constitución y la ley confieren al Ministerio del Interior
y Seguridad Pública, a las Fuerzas de Orden y Seguridad
Pública y al Ministerio Público. Ley 20965
Este instrumento contendrá un diagnóstico de la Art. 1 N° 10
situación de seguridad de cada comuna y establecerá D.O. 04.11.2016
objetivos, metas, acciones y mecanismos de control de
gestión conforme a los compromisos que cada integrante del
consejo comunal de seguridad pública realice, de acuerdo a
su disponibilidad presupuestaria y en el ámbito de sus
Asimismo, en los objetivos y metas de dicho instrumento
deberá contemplarse la priorización de ciertos delitos o
problemáticas en materia de seguridad que afecten a la
comuna sobre la base de factores tales como la frecuencia o
gravedad del delito, para lo cual deberá considerarse lo
obrado por el respectivo consejo, en virtud de la función
señalada en la letra a) del artículo precedente.
Sin perjuicio de lo anterior, el plan comunal deberá
considerar, a lo menos, las siguientes materias:
a) Medidas de prevención de conductas infractoras por
parte de niñas, niños y adolescentes.
b) Medidas de prevención de deserción escolar y de
reinserción de los escolares desertores.
f) Prevención de la violencia intrafamiliar y
g) Proyectos específicos para prevenir los delitos de
mayor relevancia y ocurrencia en la comuna.
h) Otras materias de interés comunal en el área de la
Para lo dispuesto en el inciso anterior, el alcalde
deberá considerar la opinión que expongan en las sesiones
del consejo comunal de seguridad pública los representantes
de los organismos públicos o privados que tengan
competencia en la materia, en virtud de lo dispuesto en el
inciso quinto del artículo 104 B.
Las municipalidades, con el objeto de ejecutar los
objetivos y metas relacionados con el plan comunal de
seguridad pública, que sean de su competencia y que cuenten
con el financiamiento respectivo, deberán llevar a cabo las
acciones o medidas que correspondan en forma directa, o
bien, a través de convenios celebrados con órganos
públicos o privados, los que deberán adjuntarse al
respectivo plan.
Asimismo, los órganos públicos sólo quedarán
obligados al cumplimiento de las metas u objetivos a los
cuales se hayan comprometido expresamente en el mencionado
plan o en un convenio celebrado en virtud de lo establecido
en el inciso anterior, y siempre que dichas metas u
objetivos se encuentren dentro de la esfera de sus
respectivas atribuciones legales.
Por su parte, respecto a las materias o problemáticas
incorporadas en el plan comunal de seguridad pública que no
sean de competencia de la municipalidad, de los órganos
públicos participantes del consejo ni de ninguna otra
entidad con la que se haya celebrado un convenio en virtud
de lo establecido en el inciso sexto, la delegación
presidencial regional respectiva, al momento de recibir el
plan comunal, procederá a derivarlo a las instituciones
competentes para evaluar su ejecución. Ley 21073
La Subsecretaría de Prevención del Delito, en tanto, Art. 10 N° 9 a)
deberá dictar orientaciones técnicas y elaborar un formato D.O. 22.02.2018
de plan comunal de seguridad pública.
La vigencia de este último será de cuatro años, sin
perjuicio de lo cual el alcalde, asesorado por el consejo
comunal de seguridad pública, deberá actualizarlo
anualmente. Las actualizaciones deberán contar con la
aprobación del concejo municipal, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 82.
En todo caso, los planes comunales de seguridad
pública deberán ser consistentes y estar debidamente
coordinados con los instrumentos emanados del Ministerio del
Interior y Seguridad Pública en este ámbito, en
particular, con el Plan Nacional de Seguridad Pública y
Para los efectos señalados en el inciso anterior y de
los artículos 13 y 16 de la ley N° 20.502, las
municipalidades deberán remitir los respectivos planes
comunales de seguridad pública, dentro de los diez días
siguientes a su aprobación, a la Subsecretaría de
Prevención del Delito del Ministerio del Interior y
Seguridad Pública, al consejo regional de seguridad
pública y al delegado presidencial regional. Ley 21073
Asimismo, dentro del mismo plazo señalado en el inciso Art. 10 N° 9 b)
anterior, las municipalidades deberán difundir los planes D.O. 22.02.2018
referidos a través de la página web municipal o por
cualquier otro medio que asegure su debido conocimiento por