Source: http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2019/162/005.html
Timestamp: 2019-09-16 06:25:47
Document Index: 294219621

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 16', 'artículo 33', 'artículo 23', 'in fine', 'artículo 140', 'artículo 153', 'artículo 115', 'artículo 152', 'artículo 6', 'artículo 3', 'artículo 115', 'artículo 73']

BOC - 2019/162. Viernes 23 de agosto de 2019 - Anuncio 4251
BOC Nº 162. Viernes 23 de agosto de 2019 - 4251
BOC-A-2019-162-4251. Firma electrónica - Descargar
Examinado el expediente tramitado por la Dirección General de Promoción Económica para la concesión de subvenciones a proyectos de inversión de pequeñas y medianas empresas en Canarias en el ejercicio 2019.
Vista la propuesta de la Dirección General de Promoción Económica y teniendo en cuenta los siguientes
1º) Mediante Orden de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, de 8 de febrero de 2019 (extracto en BOC nº 37, de 22.2.19), de acuerdo con las bases reguladoras aprobadas por Orden de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento de 12 de mayo de 2016 (BOC nº 97, de 20.5.16), modificada por Orden de 31 de marzo de 2017 (BOC nº 71, de 11.4.17), Orden de 10 de mayo de 2017 (BOC nº 95, de 18.5.17), Orden de 18 de diciembre de 2018 (BOC nº 1, de 2.1.19) y Orden de 31 de enero de 2019 (BOC nº 28, de 11.2.19), se efectuó convocatoria para el año 2019 de concesión de las subvenciones a proyectos de inversión de pequeñas y medianas empresas en Canarias.
3º) Recibidas las solicitudes y su documentación anexa, de acuerdo con lo previsto en la Orden de 12 de mayo de 2016, se procedió a requerir, mediante publicación realizada en el Boletín Oficial de Canarias (anuncio de 16 de mayo de 2019, BOC nº 102, de 29.5.19), a los interesados que no acompañaron su solicitud con la documentación preceptiva o cuya solicitud presentaba algún otro defecto formal. Se amplió el plazo de presentación de documentación para subsanar las solicitudes mediante Resolución de fecha 6 de junio de 2019.
5º) Examinada la documentación e información suministrada por el órgano instructor, la Comisión, procedió a la evaluación de los proyectos de acuerdo con los criterios establecidos en las bases de la convocatoria y emitió informe con el resultado de la misma, elevando la Dirección General de Promoción Económica propuesta de Resolución a la Consejera de Economía, Conocimiento y Empleo.
6º) Existe dotación presupuestaria para asumir el importe global de las subvenciones a conceder, por importe de siete millones trescientos ochenta y tres mil ochocientos treinta y nueve con treinta y nueve (7.383.839,39) euros con cargo a la aplicación presupuestaria 15.14.433C.770.02, P.I. 157G0042, tras el incremento de la dotación económica efectuado mediante Orden de 11 de julio de 2019.
7º) Mediante Orden de 24 de julio de 2019, se resuelve de manera provisional la convocatoria para el año 2019 de concesión de subvenciones a proyectos de inversión de pequeñas y medianas empresas en Canarias (BOC nº 147, de 1.8.19).
Primera.- El Decreto 119/2019, de 16 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías (BOC nº 136, de 17.7.19), establece en su artículo 8 que la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo asume las competencias que tenía atribuidas la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, salvo las relativas a industria, energía, comercio, consumo y asuntos económicos con la Unión Europea; correspondiéndole, además, las competencias en materia de empleo que tenía atribuidas la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda y las competencias relativas a servicios de comunicación audiovisual que tenía asignadas la Presidencia del Gobierno.
Segunda.- La presente orden de concesión definitiva se dicta de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 16.4 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como en la Orden de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento de 12 de mayo de 2016, por la cual se establecen las bases reguladoras que han de regir en la concesión de subvenciones a proyectos de inversión de pequeñas y medianas empresas en Canarias, modificada por Orden de 31 de marzo de 2017 (BOC nº 71, de 11.4.17), Orden de 10 de mayo de 2017 (BOC nº 95, de 18.5.17), Orden de 18 de diciembre de 2018 (BOC nº 1, de 2.1.19) y Orden de 31 de enero de 2019 (BOC nº 28, de 11.2.19).
Cuarta.- En la base cuarta de la Orden de convocatoria de 8 de febrero de 2019, se establece que la notificación de las resoluciones provisionales y definitivas de concesión, así como los requerimientos que se dirijan a los interesados para subsanar defectos en la solicitud inicial o en la documentación aportada en la justificación de la subvención, se llevarán a cabo mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
Quinta.- Conforme a la base primera.dos de la Orden de convocatoria de 8 de febrero de 2019, se aplicará la tramitación de urgencia a todos los procedimientos que se inicien al amparo de dicha Orden, por la cual se reducirán a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos, conforme a lo previsto en el artículo 33 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Primero.- Acordar la resolución definitiva de la convocatoria con la concesión de subvención a las entidades relacionadas en el Anexo I de la presente Orden, por los importes y porcentajes de financiación que se indican en el mismo, con cargo a la aplicación presupuestaria 15.14.433C.770.02, P.I. 157G0042, dentro de los ejes 1 y 3, objetivos específicos 1.2.1, 3.1.2 y 3.2.1 del Programa Operativo FEDER de Canarias 2014-2020, con una cofinanciación del FEDER del 85%, de acuerdo al régimen de mínimis.
Segundo.- Los proyectos subvencionados estarán ubicados en Canarias, se han de ejecutar entre el 17 de octubre de 2018 y el 16 de octubre de 2019, y su actividad estará dirigida a:
C.1. Realización de proyectos de desarrollo tecnológico aplicado.
C.2. Apoyo a la implantación y certificación de sistemas de calidad.
Tercero.- Las categorías de intervención a las que contribuye la operación son:
19.1 Código del campo de intervención:
01. Inversión productiva genérica en pequeñas y medianas empresas (PYMEs).
064. Procesos de investigación e innovación en las PYME (incluyendo sistemas de vales, procesos, diseño, servicios e innovación social).
19.2 Código de tipo de financiación:
01. Subvención no reembolsable.
19.3 Código de tipo de territorio:
07. No procede.
19.4 Código para los mecanismos de Intervención territorial:
19.5 Código para el objetivo temático:
03. Mejorar la competitividad de las PYME.
01. Refuerzo de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.
19.6 Código de la actividad económica: Varias actividades: Industria, construcción, turismo, comercio y de servicios en general.
Cuarto.- Desestimar las solicitudes correspondientes a las entidades relacionadas en el Anexo II de la presente Orden, por los motivos expuestos en el mismo para cada una de ellas.
Quinto.- Acordar el desistimiento de las solicitudes relacionadas en el Anexo III por los motivos expuestos en el mismo.
Sexto.- Aceptar las renuncias a la concesión provisional presentadas por los solicitantes relacionados en el Anexo IX.
Séptimo.- Conceder un plazo de 5 días hábiles contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente Orden para aceptar la subvención a través del aplicativo informático de gestión de la convocatoria, ubicado en la sede electrónica de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo: https://sede.gobcan.es/ceicc/tramites/5685, a los nuevos beneficiarios que no hubieran estado incluidos en la propuesta de resolución provisional, de conformidad con lo dispuesto en las bases decimoprimera y decimoquinta, punto tres de la Orden de bases.
En el caso de no otorgar la aceptación expresa dentro del referido plazo, acompañada de la documentación preceptiva que se indica en la base decimoprimera de la Orden de bases, se entenderá que el interesado no acepta la subvención.
En caso que el beneficiario de la subvención fuese una persona física y este constituyera una persona jurídica para el ejercicio de la actividad empresarial para la cual ha solicitado la subvención que reuniera los requisitos establecidos en la base tercera de la Orden de bases, deberá presentar el Anexo VIII "Aceptación de la subvención concedida por personas jurídicas de nueva constitución", junto con la solicitud de abono.
Octavo.- La Comisión celebrada el 19 de julio de 2019, de acuerdo a la base decimoséptima.dos de la Orden de bases, estableció que los topes máximos a la subvención de los proyectos de tipo C) 2 de implantación y certificación de sistemas de calidad establecidos en la base quinta de la Orden de bases, son los siguientes:
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Noveno.- Las subvenciones se abonarán una vez se acredite la realización de la actividad para la que fueron concedidas.
El modelo oficial de "Solicitud de abono" se inserta como Anexo V de la presente Orden. De acuerdo con la base decimoprimera de la Orden de bases, la solicitud de cobro y demás documentación justificativa se realizará obligatoriamente a través del aplicativo informático de gestión de la convocatoria, ubicado en la sede electrónico de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento https://sede.gobcan.es/ceicc/tramites/5685.
No se podrá realizar el pago de la subvención en tanto el beneficiario no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sea deudor por resolución firme de procedencia de reintegro. La valoración de estos extremos se efectuará en los mismos términos que para obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora de acuerdo con la normativa básica y considerando que el beneficiario o la entidad colaboradora se encuentra al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones cuando las deudas estén aplazadas, fraccionadas o se hubiera acordado la suspensión con ocasión de la impugnación de la correspondiente resolución de reintegro.
Décimo.- Los beneficiarios que presenten la aceptación estarán sujetos a las siguientes obligaciones:
f) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. El beneficiario deberá estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social antes de dictarse la resolución de justificación de la subvención previa al abono de la misma. De conformidad con lo establecido en el artículo 23.3 "in fine" de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la Orden de 7 de marzo de 2005, por la que se regula el suministro por la Administración Tributaria Canaria de información para finalidades no tributarias sobre cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Comunidad Autónoma de Canarias, la presentación de la solicitud conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados a emitir por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Administración Tributaria Canaria. La obtención de los certificados por el órgano gestor por esta vía sustituye a la aportación de los mismos por el interesado, sin perjuicio de su aportación por el propio interesado a iniciativa propia o por requerimiento del órgano administrativo.
g) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable, de modo que permitan identificar de forma diferenciada las partidas o gastos concretos en que se han materializado las subvenciones concedidas, así como los demás ingresos propios o afectos a la actividad o conducta subvencionada, incluyendo las ayudas y subvenciones concedidas con el mismo objeto, y que por diferencia permitan obtener un estado de rendición de cuentas de las cantidades o fondos públicos percibidos en concepto de subvención, por tanto ha de mantenerse un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado para todas las transacciones relacionadas con el proyecto, sin perjuicio de las normas de contabilidad nacional [artº. 125.4.b) del Reglamento (CE) nº 1303/2013].
h) De acuerdo con lo establecido en el artículo 140 del Reglamento (CE) nº 1303/2013, se han de conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control durante un plazo de tres años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en las que estén incluidos los gastos de la operación.
En ningún caso el cómputo del plazo señalado en el párrafo anterior podrá ser inferior al de la prescripción en materia de subvenciones de cuatro años, consignado en el artículo 153.1 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria.
i) 1. En todas las medidas de información y comunicación que lleve a cabo, el beneficiario deberá reconocer el apoyo de Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), al proyecto mostrando:
a. Haciendo una breve descripción en su sitio de Internet, en caso de que disponga de uno, de la operación, de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado, con sus objetivos y resultados, y destacando el apoyo financiero de la Unión.
b. Colocando, al menos un cartel con información sobre el proyecto (de un tamaño mínimo A3), en el que se mencionará la ayuda financiera de la Unión, en un lugar bien visible para el público, por ejemplo la entrada de un edificio.
Además, deberá insertarse el logotipo de la otra Administración financiadora (Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo del Gobierno de Canarias), que se encontrará a disposición de los beneficiarios en la Dirección General de Promoción Económica y en la dirección de Internet: www.gobiernodecanarias.org/promocioneconomica/PYME, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 y Anexo XII del Reglamento (CE) nº 1303/2013.
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos más el interés de demora devengado desde el momento del abono de la subvención hasta el momento en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (artículos 36, 37 y 40.1), en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (artículos 91, 92 y 93), en la Ley Territorial 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria (artículo 152), en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias y en el Reglamento 2018/1046, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión. El procedimiento de reintegro será el establecido en el Decreto 36/2009, de 31 de marzo.
De conformidad con el artículo 6 de la Ley General de Subvenciones, el plazo de prescripción del reintegro será el establecido en el artículo 3 del Reglamento (CE, Euratom) nº 2988/1985, del Consejo, de 18 de diciembre 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas, que establece que para los programas plurianuales, el plazo de prescripción se extenderá en todo caso hasta el cierre definitivo del programa, conforme a lo previsto en los artículos 140 y 141 del Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, siendo que el último ejercicio contable estará comprendido entre el 1 de julio de 2023 y el 30 de junio de 2024.
k) Las inversiones realizadas no podrán sufrir modificaciones sustanciales que afecten a su naturaleza, objetivos o a sus condiciones de ejecución y tampoco que se deriven de un cambio en la naturaleza de la propiedad o por el cese de actividad durante un período de tres años, de acuerdo con el artº. 71 del Reglamento (CE) n° 1303/2006. Cuando los bienes sean sustituidos por otros, debido a la rápida evolución de la tecnología, y siempre que sirvan en condiciones análogas al fin para el que se concedió la subvención, la sustitución ha de ser autorizada por la Dirección General de Promoción Económica. Asimismo, las inversiones en activos deberán permanecer en el establecimiento receptor de la ayuda durante al menos cinco años y en el caso de activos inmateriales la inversión deberá incluirse en los activos de la empresa y considerarse activos amortizables.
Los incumplimientos se resolverán con los criterios de graduación establecidos en la base vigesimosegunda de la Orden de bases.
Decimoprimero.- Justificación y comprobación.
a) Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos (Anexo V.B).
b) Memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas que contendrá: un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados, y las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas (Anexo V.A).
e) Verificación de que el beneficiario mantiene un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con el proyecto subvencionado y, por tanto, existe una pista de auditoría adecuada, de conformidad con lo establecido en la normativa europea de aplicación. En su caso, verificación documental de que el beneficiario no está obligado a la llevanza de contabilidad.
f) Comprobación de que facturas y documentos justificativos de los gastos efectuados que se relacionan en el Anexo IV, cumplen los requisitos de expedición establecidos en la normativa vigente de aplicación.
La auditoría contendrá el cuadro que figura como Anexo IV debidamente cumplimentado, firmado y sellado por el auditor.
C) Se aportarán facturas que deberán cumplir los requisitos establecidos en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (BOE nº 289 de 1.12.12), por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, así como, la acreditación de los correspondientes pagos, que incluirá el documento de pago junto con el extracto bancario donde se refleje el cargo correspondiente, que como mínimo incluya: importe, fecha, concepto del pago, ordenante y receptor.
Las facturas, cuyos originales permanecerán custodiadas por la entidad, se marcarán previamente con una estampilla que permita el control de la concurrencia de subvenciones. El texto de este estampillado, de acuerdo a lo estipulado en el artº. 73.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la Ley 38/2003, General de Subvenciones, será el siguiente: "La presente factura sirve de justificante parcial/total por importe de ............... euros, a la subvención concedida por la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento con cargo al PILA 157G0042 cofinanciada en un 85% por el FEDER dentro del Programa Operativo 2014-2020 y con destino a proyectos de inversión de PYME en Canarias.
b) Declaración jurada suscrita por el representante de la entidad de no haber empleado los fondos recibidos en la adquisición de bienes o servicios entregados o prestados por personas o entidades vinculadas en los términos definidos en las bases, y del importe de las ayudas públicas concedidas no incluidas en la solicitud de subvención (Anexo V.C).
c) Acreditar que:
Además, deberá insertarse el logotipo de la otra Administración financiadora (Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo del Gobierno de Canarias), que se encontrará a disposición de los beneficiarios en la Dirección General de Promoción Económica y en la dirección de Internet: http://www.gobiernodecanarias.org/promocioneconomica/PYME/concesion_y_justificacion/, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 y Anexo XII del Reglamento (CE) nº 1.303/2013.
d) Inventario conforme al modelo oficial (Anexo VII).
e) Documentación acreditativa del cumplimiento de las Condiciones Particulares que figuran en la resolución de concesión.
d) Aceptación de la subvención concedida por personas jurídicas de nueva constitución.
e) Informe de Vida Laboral a 16 de octubre del año al que se refiere la convocatoria de todos los códigos cuenta de cotización del beneficiario (exclusivamente para proyectos de tipo B), C) y A) que creen empleo).
b) Nóminas, TC-1 y TC-2, contratos de trabajo de los trabajadores que han participado en el proyecto y relación de trabajadores de acuerdo al modelo recogido en el Anexo VI.
4. Transcurrido el plazo para la justificación y en su caso el plazo adicional al que se refiere el apartado anterior, la Dirección General de Promoción Económica examinará la documentación, requiriendo, en su caso, a los interesados para que en un plazo de 10 días hábiles procedan a la corrección de defectos subsanables en la justificación, con los efectos previstos en el artículo 73 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en caso de no proceder a la subsanación requerida.
Decimosegundo.- Todos los modelos oficiales citados en la presente Orden estarán disponibles también en la dirección de la web que la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo tiene habilitada en la dirección de Internet: http://www.gobiernodecanarias.org/promocioneconomica/PYME/concesion_y_justificacion/.
Decimotercero.- Normativa aplicable.
En todo lo no previsto en esta orden se estará a lo que disponga la normativa de aplicación y, en particular, a las normas siguientes:
- Reglamento (UE) nº 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE 187, de 26.6.14).
- Orden HFP 1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para el período 2014-2020".
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la Consejera de Economía, Conocimiento y Empleo, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias; o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de su publicación; con indicación de que, en el caso de presentar recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta la resolución expresa del mismo o su desestimación presunta.
Las Palmas de Gran Canaria, a 16 de agosto de 2019.
Ver anexo en las páginas 31318-31401 del documento Descargar