Source: https://es.scribd.com/doc/270512947/DS-087-2004-PCM-pdf
Timestamp: 2019-04-20 05:14:06
Document Index: 276449640

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'artículo 11', 'artículo 3', 'artículo 118', 'artículo 3', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'Artículo 6', 'Artículo 5', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 12', 'Artículo 10', 'Artículo 9', 'Artículo 13', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 1', 'Artículo 14', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 14', 'Artículo 3', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 2', 'Artículo 17', 'Artículo 19', 'Artículo 18', 'Artículo 20', 'artículo 16', 'artículo 16', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 24', 'Artículo 23', 'Artículo 27', 'Artículo 25', 'Artículo 29', 'Artículo 26', 'Artículo 28', 'Artículo 14', 'Artículo 30', 'artículo 14', 'Artículo 14']

Marco Institucional y Normativo de La Zee
A2300e.pdf
(*) De conformidad con el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 088-2007-PCM, publicado el 31
octubre 2007, se precisa que el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM preside el Comité
Técnico Consultivo creado por el presente Decreto Supremo.
D.Consejo Directivo N° 010-2006-CONAM-CD (Aprueban la Directiva
Metodología para la zonificación Ecológica y Económica)
D.U. N° 012-2010 (Declaran de interés nacional el ordenamiento minero
en el departamento de Madre de Dios)
D.S.Nº 004-2011-VIVIENDA (Aprueban el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano)
los recursos naturales, establece como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona
Que, el artículo 11 de la mencionada Ley, dispuso que la Zonificación Ecológica y
Económica (ZEE) del país se aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, en
coordinación intersectorial, como apoyo al ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por
superposición de títulos y usos inapropiados, y demás fines;
Que, la ZEE servirá de marco de referencia espacial a los planes sectoriales y regionales, así
como para promover y orientar la inversión privada;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 045-2001-PCM se declaró de interés nacional el
ordenamiento territorial ambiental en todo el país, constituyéndose la Comisión Nacional para el
Ordenamiento Territorial Ambiental, que conforme al artículo 3 del referido Decreto Supremo está
encargada de proponer a la Presidencia del Consejo de Ministros, el proyecto de Reglamento
sobre Zonificación Ecológica y Económica (ZEE);
Que, la mencionada Comisión Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental, ha
elevado el proyecto de Reglamento para la Zonificación Ecológica y Económica a la Presidencia del
De conformidad con lo previsto en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política
del Perú y el inciso 2) del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 560 , Ley del Poder Ejecutivo;
ZEE el cual consta de treinta (30) artículos.. cuatro (4) disposiciones complementarias y cuatro (4) disposiciones transitorias.Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. la Ministra de Salud. Construcción y Saneamiento. el Ministro de Educación y el Ministro de la Producción. el Ministro de Economía y Finanzas. en Lima..DECRETA: Artículo 1.Aprobación del Reglamento Apruébese el Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica . el Ministro de Vivienda. el Ministro de Agricultura. el Ministro de Defensa. a los dieciséis días del mes de diciembre del año dos mil cuatro. el Ministro de Transportes y Comunicaciones. Dado en la Casa de Gobierno. Artículo 2. Construcción y Saneamiento GLODOMIRO SÁNCHEZ MEJÍA Ministro de Energía y Minas ÁLVARO QUIJANDRÍA SALMÓN Ministro de Agricultura ROBERTO ENRIQUE CHIABRA LEÓN Ministro de Defensa PILAR MAZZETTI SOLER Ministra de Salud JAVIER SOTA NADAL Ministro de Educación . ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros PEDRO PABLO KUCZYNSKI Ministro de Economía y Finanzas JOSÉ ORTIZ RIVERA Ministro de Transportes y Comunicaciones CARLOS BRUCE Ministro de Vivienda. el Ministro de Energía y Minas.
mesozonificación y microzonificación. principalmente de los ámbitos: nacional.Objetivos de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE Son objetivos de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE: a) Conciliar los intereses nacionales de la conservación del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.. aprobación y aplicación de políticas nacionales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento técnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales. basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos. la conservación del ambiente. e) Proveer información técnica y el marco referencial para promover y orientar la inversión pública y privada. Artículo 4. sociales. serán ejecutados a tres niveles o escalas. Artículo 2.Finalidad de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE Orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio. económicos y culturales. macroregional y regional. es un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado. b) Orientar la formulación. considerando las necesidades de la población que la habita y en armonía con el ambiente. d) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestión de los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción.. regional y local. biológicos.. naturaleza y objetivos planteados: macrozonificación.Niveles de Estudio Los estudios de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE.. a) Macrozonificación Contribuye a la elaboración y aprobación de políticas y planes de desarrollo y de ordenamiento territorial. Artículo 3. c) Proveer el sustento técnico para la formulación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial. y f) Contribuir a los procesos de concertación entre los diferentes actores sociales sobre la ocupación y uso adecuado del territorio. y el bienestar de la población. regionales y locales sobre el uso sostenible de los recursos naturales y del territorio. .ALFONSO VELÁSQUEZ TUESTA Ministro de la Producción REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA Artículo 1. de acuerdo con la dimensión. así como la gestión ambiental en concordancia con las características y potencialidades de los ecosistemas.Naturaleza de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE La Zonificación Ecológica y Económica-ZEE. sectoriales. en el ámbito nacional.
La cartografía aplicable corresponde a una escala de trabajo menor o igual a 1:250. c) Flexible. Artículo 6. En caso no se cuente con una ZEE nacional aprobada. b) Mesozonificación Contribuye a la elaboración y aprobación de planes de desarrollo y de ordenamiento territorial. cuencas hidrográficas o en áreas específicas de interés. adoptando un enfoque. que aborde sus componentes y sus interacciones. así como nuevas situaciones sobre la problemática de los recursos naturales. b) Sistémico. Igualmente. con un análisis multidisciplinario e interdisciplinario de la realidad. La cartografía aplicable corresponde a una escala de trabajo mayor o igual a 1:25.000 c) Microzonificación Contribuye a la elaboración. los estudios sectoriales regionales deberán tener opinión favorable del Gobierno Regional cuando se trate de sus respectivos ámbitos. d) Participativo. planes de manejo en áreas y temas específicos en el ámbito local. los estudios nacionales sectoriales antes de ser aprobados por el sector correspondiente deberán tener la opinión favorable del CONAM. así como al desarrollo urbano. . considerando e interactuando los diversos niveles de gobierno y promoviendo el fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión. y. principalmente en ámbitos regionales. e) Descentralizado. con el propósito de considerar los diversos intereses y conocimientos.Enfoques para la Zonificación Ecológica y Económica-EE a) Integral. Artículo 5.000.Zonificación Sectorial Los estudios de zonificación sectorial estarán orientados por la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE nacional aprobada. aprobación y promoción de los proyectos de desarrollo. así como para internalizar y garantizar la sostenibilidad del proceso.. promoviendo la concertación de los diversos actores sociales en el proceso. así como a la identificación y promoción de proyectos de desarrollo. La cartografía aplicable corresponde a una escala de trabajo de 1:100. que incluye los aspectos principales que conforman los sistemas naturales y socioeconómicos y culturales. permitiendo su perfeccionamiento por los nuevos conocimientos científicos y tecnológicos.. los conocimientos tradicionales. contribuye al ordenamiento y acondicionamiento territorial.000.
Esquema técnico metodológico El esquema técnico metodológico de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE comprende cuatro etapas: a) Identificación y caracterización de unidades espaciales relativamente homogéneas. turísticos.Artículo 7. se utilizarán los siguientes criterios básicos: a) Valor productivo. y. b) Evaluación de las UEE. Artículo 8. históricos y culturales. forestales. pesqueros. así como los derivados de la existencia de las fallas geológicas. biológicas. el que es definido sobre la base de una meso o macrozonificación. con diversos criterios para identificar alternativas de usos sostenibles con el propósito de formular la propuesta de la ZEE. e) Conflictos de uso. denominadas Unidades Ecológicas Económicas-UEE. así como sitios en uso en concordancia natural pero con problemas ambientales por el mal uso). b) Valor bio-ecológico. que ameritan una estrategia especial.Criterios para la evaluación de las Unidades Ecológicas Económicas . Para el caso de la microzonificación la metodología corresponderá a los objetivos específicos del proyecto. integrando espacialmente las variables físicas. económicas y culturales. d) Vulnerabilidad. deslizamientos. d) Seguimiento y evaluación sobre el uso de la ZEE. orientado a determinar las UEE que por sus características ameritan una estrategia especial para la conservación de la biodiversidad y/o de los procesos ecológicos esenciales. etc. industriales. orientado a determinar las UEE que poseen mayor aptitud para desarrollar actividad productiva con fines agropecuarios. orientada a identificar las UEE que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localización de la infraestructura industrial. inundación. en las correspondientes políticas y planes de ordenamiento territorial.. orientado a determinar las UEE que presentan una fuerte incidencia de usos ancestrales. por los niveles de gobierno correspondientes y su incorporación a los planes y programas sectoriales.. c) Valor histórico-cultural. sociales. huaycos y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y a sus poblaciones. c) Aprobación de la ZEE. así como conflictos entre actividades existentes. f) Aptitud urbano e industrial. orientado a identificar las UEE donde existan incompatibilidades ambientales (sitios en uso y no concordantes con su vocación natural. . orientado a determinar las UEE que presentan alto riesgo por estar expuestas a la erosión.UEE Para evaluar las Unidades Ecológicas Económicas-UEE. regionales y locales. mineros.
pesquero. las de posible expansión. y aquellas que por su naturaleza biofísica. etc. forestal. recomendables con restricciones. acuícola. que incluyen áreas arqueológicas. El tipo de la categoría corresponderá a la aptitud de uso predominante de dicha UEE. turístico. socioeconómica. c) No recomendable: cuando la zona no presenta aptitud para la categoría de uso. no recomendables. las áreas de humedales (pantanos..). DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL .Niveles de calificación de las categorías de uso Para cada zona se deberá especificar tres niveles de calificación para las diferentes categorías de usos: recomendables.Categorías de uso Como producto de la evaluación de las Unidades Ecológicas Económicas-UEE se identificará las diversas opciones de uso sostenible de dicho territorio. histórico culturales. b) Zonas de protección y conservación ecológica. zonas para la seguridad nacional. culturas diferenciadas y geopolítica. entre otras.Los conflictos entre criterios serán resueltos según lo establecido en el artículo 12 del presente Reglamento. d) Zonas de recuperación. También se incluyen las cabeceras de cuenca y zonas de colina que por su disección son consideradas como de protección de acuerdo al reglamento de clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los cauces de los ríos según la delimitación establecida por la autoridad de aguas. socioeconómicas. aguajales y cochas). que incluye áreas que requieren de una estrategia especial para la recuperación de los ecosistemas degradados o contaminados. a) Uso recomendable: cuando la zona presenta aptitud para la categoría de uso en referencia y cuyo manejo apropiado produce un mínimo impacto. Las categorías de uso a utilizar en el proceso de ZEE serán las siguientes: a) Zonas productivas. y legal que el equipo de profesionales determine en el proceso de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE. Estos niveles de calificación se basarán en los aspectos técnicos de las características físicas. minero. biológicas. industrial. incluye zonas que tienen mayor aptitud para uso: agropecuario. c) Zonas de tratamiento especial.. que incluye las Áreas Naturales Protegidas en concordancia con la legislación vigente. que según la naturaleza del territorio. requieren de una estrategia especial para la asignación de uso: (zonas de indígenas con aislamiento voluntario. las tierras de protección en laderas. b) Uso recomendable con restricciones: cuando la zona presenta determinadas características y para su manejo presenta limitaciones. Artículo 10. que incluye las zonas urbanas e industriales actuales. Artículo 9. y e) Zonas urbanas o industriales. o el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos o industriales.
establecida por el D. coordinar. en su condición de Autoridad Ambiental Nacional. y i) Llevar un registro con las ZEE en proceso de elaboración y aprobadas. e) Promover. N° 135-2005-CONAM-CD (Aprueban el Primer Plan Operativo Bianual de la Zonificación Ecológica y Económica 2005 . . g) Promover y participar en la capacitación permanente sobre los temas relacionados a ZEE y ordenamiento territorial. f) Resolver en última instancia administrativa cuando exista contradicción entre las decisiones sectoriales o de otros niveles de gobierno. h) Promover la difusión de los estudios de Zonificación Ecológica y Económica que se aprueben.. a través del Consejo Nacional del Ambiente CONAM.De la Comisión Ambiental Transectorial .. dirige el proceso de la gestión de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE en el país. N° 026-2010-MINAM (Aprueban los “Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial”) Artículo 13. d) Elaborar y difundir manuales sobre procedimientos y metodología para la ZEE.Artículo 11. c) Proponer las normas pertinentes para la viabilidad de los procesos de ZEE. CONCORDANCIAS: R.CAT En relación con la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE la Comisión Ambiental Transectorial.Funciones del CONAM para la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE Corresponde al CONAM en materia de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE.ZEE.S. sobre las categorías de uso definidas en la ZEE. tiene las siguientes funciones: a) Concertar las políticas en materia. uso y conservación de recursos naturales y ambiente. CONCORDANCIAS: R. los Gobiernos Regionales y Locales son las entidades encargadas de la ejecución de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE dentro de sus respectivas jurisdicciones. Los sectores. b) Elaborar concertadamente y presentar a la Comisión Ambiental Transectorial el Plan Operativo Bianual de la ZEE. las siguientes funciones específicas: a) Elaborar concertadamente la Estrategia Nacional de la Zonificación Ecológica y Económica .2007) Artículo 12.De los Órganos Competentes La Presidencia de Consejo de Ministros.M. Nº 022-2001-PCM.. y supervisar los procesos de ZEE en el ámbito nacional.
i) Ministerio de Vivienda. Viceministerio de Turismo. w) Dos representantes de la empresa privada. q) Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana-IIAP. Construcción y Saneamiento. se modifica el presente Artículo ampliando la conformación del Comité Técnico Consultivo relacionado con la Zonificación Ecológica y Económica y Ordenamiento Territorial a la participación de las siguientes entidades: . a través de un representante de la Secretaría de Descentralización y otro de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial.INADE.Del Comité Técnico Consultivo Créase el Comité Técnico Consultivo relacionado con la Zonificación Ecológica y Económica y Ordenamiento Territorial. I) Ministerio de Relaciones Exteriores. j) Ministerio de Salud a través de la Dirección General de Salud Ambiental-DIGESA.b) Emitir opinión sobre la Estrategia Nacional de la ZEE. elaborado por el CONAM. s) Un representante de los Gobiernos Regionales. cuyo texto es el siguiente: “n) Presidencia del Consejo de Ministros. k) Ministerio de Economía y Finanzas. h) Ministerio de Transportes y Comunicaciones.” o) Instituto del Mar del Perú-IMARPE.. t) Un representante de los Gobiernos Locales. d) Ministerio de Producción. previa a su aprobación por la Presidencia del Consejo de Ministros. n) Consejo Nacional de Descentralización-CND (*) (*) Inciso sustituido por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 088-2007-PCM. v) Dos representantes de las Organizaciones de Pueblos Indígenas. Viceministerio de Economía.CONAM. c) Ministerio de Producción. y c) Emitir opinión a la propuesta de Plan Operativo Bianual de la ZEE. publicado el 31 octubre 2007. Viceministerio de Pesquería. publicado el 17 marzo 2007. Artículo 14. m) Consejo Nacional del Ambiente . y x) Dos representantes de los Organismos No Gubernamentales de Desarrollo.(1) (1) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2007-PCM. conformado por representantes de alto nivel de los siguientes organismos: a) Ministerio de Turismo y Comercio Exterior. b) Ministerio de Agricultura. Viceministerio de Industria. g) Ministerio de Energía y Minas. p) Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA. r) Instituto Nacional de Desarrollo . f) Ministerio de Energía y Minas. u) Un representante de la Asamblea de Rectores. Viceministerio de Minas. e) Ministerio de Defensa. Viceministerio de Energía.
DICAPI y de su Dirección de Hidrografía y Navegación .Viceministerio de Energía y Viceministerio de Minas. .Ministerio de Educación. (2) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 013-2009-MINAM. d) Ministerio de Agricultura.Viceministerio de Turismo. el Consejo Nacional del Ambiente . c) Ministerio de Educación.Instituto Nacional de Cultura. y. . h) Ministerio de Energía y Minas . b) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo . publicado el 12 junio 2009. e) Ministerio de la Producción . cuyo texto es el siguiente: “Artículo 14. g) Marina de Guerra del Perú . (1)(2) (1) De conformidad con el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 088-2007-PCM. f) Ministerio de Defensa.INDECI.Del Comité Técnico Consultivo Créase el Comité Técnico Consultivo de Ordenamiento Territorial. Con fines operativos. publicado el 31 octubre 2007. .. .Instituto Nacional de Defensa Civil .Dirección General de Capitanías y Guardacostas y Dirección General de Hidrografía y Navegación.Viceministerio de Pesquería y Viceministerio de Industria.DHIDRONAV.SENAMHI. se precisa que el Consejo Nacional del Ambiente . quien lo presidirá.Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología . i) Ministerio de Transportes y Comunicaciones. el Comité Técnico Consultivo dispondrá la conformación de los SubComités Consultivos según requerimientos por ámbitos geográficos y áreas temáticas.CONAM podrá convocar a los expertos vinculados con el análisis de los temas materia de opinión.Instituto Geográfico Nacional. conformado por representantes de alto nivel de los siguientes organismos: a) Ministerio del Ambiente.Marina de Guerra del Perú a través de su Dirección General de Capitanías y Guardacostas . " Además.CONAM preside el Comité Técnico Consultivo creado por el presente Decreto Supremo.". . .
p) Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana.A.Dirección General de Salud Ambiental. w) Un (01) representante del Gobierno Regional Callao. v) Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática.j) Ministerio de Vivienda. l) Ministerio de Economía y Finanzas . ñ) Instituto del Mar del Perú. s) Instituto Geográfico Nacional. q) Instituto Nacional de Cultura. t) Instituto Nacional de Defensa Civil. dd) Dos (02) representantes de los Organismos No Gubernamentales de Desarrollo”.M.Secretaría de Descentralización y Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial.Viceministerio de Economía. x) Un (01) representante de los Gobiernos Regionales. n) Presidencia del Consejo de Ministros . u) Organismo de Formalización de la Propiedad Informal. r) Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología. Construcción y Saneamiento. k) Ministerio de Salud . z) Un (01) representante de la Asamblea Nacional de Rectores. o) Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas. cc) Dos (02) representantes de la Empresa Privada. N° 026-2010-MINAM (Aprueban los “Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial”) . m) Ministerio de Relaciones Exteriores. y) Un (01) representante de los Gobiernos Locales. aa) Un (01) representante de Perupetro S. bb) Dos (02) representantes de las Organizaciones de Pueblos Indígenas. CONCORDANCIAS: R.
procesos y metodologías vinculadas al Ordenamiento Territorial. g) Dos representantes de la empresa privada. b) El (los) Alcalde(s) de la(s) Municipalidad(es) Provincial(es). a convocatoria del Presidente del CONAM. Artículo 16. publicado el 31 octubre 2007. Esta Comisión será constituida a través de una Ordenanza por el Gobierno Regional y/o Local según corresponda. y estará integrada por: a) Un representante del (los) Gobiernos Regionales. “c) Emitir opinión y recomendaciones sobre normas. y extraordinariamente.. f) Dos representantes de las Organizaciones de Pueblos Indígenas. e) Representantes de los sectores y de los niveles de gobierno con competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre el uso del territorio o los recursos naturales existentes en el área a ser objeto de la ZEE. Los Sub-Comités se reunirán de acuerdo con los requerimientos temáticos que plantee el Comité. c) Un representante de una institución científica del área de trabajo.De las funciones del Comité Técnico Consultivo El Comité Técnico Consultivo se reunirá regularmente tres veces por año. tales como la Estrategia Nacional de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE y la normatividad complementaria que se emita sobre el tema.. distrital(es) de la circunscripción(es) donde se ubica el área a ser materia de la ZEE.De las Comisiones Técnicas de Zonificación Ecológica y Económica en el ámbito regional y local Cada proceso de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE desarrollado en el ámbito regional y local (macro y meso) requiere la conformación de una Comisión Técnica y de manera opcional para el caso de microzonificación. b) Opinar y recomendar sobre normas. y h) Dos representantes de los organismos no gubernamentales. El Comité Técnico Consultivo tendrá las siguientes funciones: a) Opinar y recomendar respecto a los temas que proponga a su consideración el CONAM. . procesos y metodologías que viabilicen la puesta en marcha de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE en el país.Artículo 15. d) Un representante de la(s) universidad(es) del área de trabajo.” (*) (*) Inciso adicionado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 088-2007-PCM.
En todas las etapas los procesos de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE. evaluación y actualización. así como los aspectos relacionados a la macrozonificación nacional. b) Etapa de proceso de formulación de la ZEE.ZEE a nivel regional y local. y de la sociedad civil.CAT. d) Etapa de aplicación.De las funciones de las Comisiones Técnicas de la Zonificación Ecológica y Económica en el ámbito regional y local Las funciones de la Comisión Técnica son las siguientes: a) Proponer. El CONAM impulsará. Artículo 17. comprende las siguientes etapas: a) Etapa inicial..Plan Operativo Bianual de la Zonificación Ecológica y Económica El Plan Operativo Bianual tiene como finalidad contar con un instrumento orientador y planificador de los esfuerzos nacionales sobre la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE. para lo cual deberán presentar un expediente técnico con la justificación correspondiente. consulta pública y.CONAM atenderá las solicitudes de ampliación de nuevos ámbitos.De las etapas del procedimiento de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE El procedimiento para elaborar la ZEE. y b) Proponer los mecanismos de consulta y participación ciudadana y procesos de difusión y capacitación. Artículo 19..La convocatoria a los representantes se hará de acuerdo a los requerimientos específicos. Con la opinión favorable de la Comisión Ambiental Transectorial . deberán involucrar la participación activa y de compromiso de las diversas instituciones públicas y privadas. y se utilizarán procedimientos de difusión. acompañar y coordinar la ejecución del proceso de la Zonificación Ecológica y Económica . y e) Etapa de monitoreo. teniendo en cuenta las prioridades espaciales determinadas por las políticas en los diferentes niveles de gobierno. según los niveles de la Zonificación Ecológica y Económica .. de ser el caso. así como las solicitudes y propuestas de ZEE. promoverá y ejecutará la elaboración del Plan Operativo Bianual de la ZEE. c) Etapa de aprobación. . Durante la vigencia del Plan Bianual.ZEE y ámbitos geográficos y manteniendo la participación equitativa de los representantes del sector público. audiencias públicas. opinar. privado y de la sociedad civil. el Consejo Nacional del Ambiente . DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA Artículo 18. Para ello se tomará en cuenta los niveles de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE.
2007) Artículo 20. conducido por los Gobiernos Locales Provinciales. conducido por el respectivo Gobierno Regional en coordinación con los Gobiernos Locales.ZEE. de acuerdo a lo establecido en el artículo 16 del presente reglamento. criterios y lineamientos básicos establecidos en la Estrategia Nacional de la ZEE y las normas específicas. regional y local. Si la microzonificación es desarrollada por instituciones del sector privado y la sociedad civil. de acuerdo con lo previsto en el Plan Operativo Bianual y lo dispuesto en el artículo 16 del presente Reglamento.CONAM en coordinación con los Gobiernos Regionales.CONCORDANCIAS: R.De la etapa del proceso de formulación de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE Esta etapa comprende dos aspectos fundamentales: a) Conformación de la Comisión Técnica. sectores involucrados y organismos autónomos regionales. incluyendo consultas técnicas y públicas y la elaboración de los documentos técnicos y cartográficos. deberá solicitarse la autorización a la autoridad competente en el nivel correspondiente y cumplir con los requisitos establecidos para tal fin.. bajo metodologías. En las consultas. criterios y lineamientos básicos establecidos en la Estrategia Nacional de la ZEE y las normas específicas. organizaciones y poblaciones interesadas. bajo metodologías. En el caso que se inicien procesos de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE que involucren ámbitos geográficos que trasciendan a la jurisdicción de dos o más Gobiernos Regionales. que consiste en la definición del marco metodológico.CONAM conformarán una Comisión de Técnica Multiregional que involucre la participación de los Gobiernos Regionales y demás entidades competentes. biológico. que sustenta técnicamente la ZEE. meso o micro Zonificación Ecológica y Económica . en coordinación con los Gobiernos Locales Distritales y el Gobierno Regional respectivo. N° 135-2005-CONAM-CD (Aprueban el Primer Plan Operativo Bianual de la Zonificación Ecológica y Económica 2005 . conducido por el Consejo Nacional del Ambiente . así como el análisis físico. a) Nacional. El proceso de formulación de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE. socioeconómico y cultural.. Artículo 21. y b) Desarrollo del proceso de formulación de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE. . b) Regional. será desarrollado en tres niveles: nacional.De la etapa inicial Esta etapa comprende la decisión de la autoridad competente en el nivel correspondiente para iniciar el proceso de elaboración de la macro. audiencias públicas se garantizan la participación de autoridades. c) Local. estos en coordinación con el Consejo Nacional del Ambiente .
. estos en coordinación con el Gobierno Regional respectivo conformaran una Comisión Técnica que debe involucrar igualmente la participación de todos los Gobiernos Locales competentes en el ámbito provincial..De la Etapa de monitoreo. Artículo 22. serán aprobados por la autoridad competente en el nivel correspondiente.En el caso que la ZEE involucre a dos o más ámbitos geográficos de Gobiernos Regionales. corresponde hacer el monitoreo. Esta etapa concluye cuando la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE (documentos técnicos y cartográficos) es remitida a la autoridad competente en el nivel correspondiente.. c) Local. según lo planteado en la etapa inicial: nacional.De la Etapa Aprobación Los estudios de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE. deberán utilizar de manera obligatoria la ZEE como instrumento de planificación y de gestión del territorio. Cualquier persona o institución que se sienta afectada por la decisión tomada en la ZEE puede presentar una solicitud de reconsideración ante la instancia correspondiente con la sustentación técnica del caso. esta será aprobada por todos los Gobiernos Regionales comprometidos.De la etapa de aplicación Una vez aprobada la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE. actualización de la ZEE en el uso y ocupación del territorio: en el ámbito . evaluación. regional y local. con opinión favorable del Gobierno Regional respectivo. la ZEE es aprobada por Ordenanza Municipal del Gobierno Local Provincial. para su aprobación. las diversas instituciones públicas en el ámbito nacional.En caso que involucre dos o más ámbitos geográficos locales. . Artículo 24. regional y local. Artículo 23. y se remitirán el documento aprobado a todos los sectores y niveles de gobierno con competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre uso del territorio o recursos naturales. d) Multiregional. a) Nacional. evaluación y actualización Una vez aplicada la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE. Con el fin de garantizar su difusión se realizarán talleres y/o otros mecanismos participativos. es aprobada por Decreto Supremo de la Presidencia de Consejo de Ministros. la ZEE es aprobada por Ordenanza del Gobierno Regional respectivo..En el caso que se inicien procesos de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE que involucren ámbitos geográficos que trasciendan a la jurisdicción de un Gobierno Local. b) Regional. la ZEE deberá ser aprobada por Ordenanza Municipal de cada Gobierno Local Provincial involucrado y ratificada por los Gobiernos Regionales de la jurisdicción.
ZEE. Artículo 27. CONAM alcanzará al Comité Coordinador de la IDEP los requerimientos específicos de información que sean relevantes para ZEE.IDEP. en el ámbito regional a los Gobiernos Regionales.ZEE. considerando la legislación existente para el cumplimiento de la aplicación de la ZEE. y constituido por las instituciones públicas generadoras de información cartográfica a nivel nacional. a los Gobiernos Locales Provinciales. constituye el mecanismo de facilitación de la información base para la ZEE.De los acuerdos institucionales El Consejo Nacional del Ambiente .IDEP.De la información disponible Las instituciones y personas que conduzcan los procesos de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE podrán acceder a la información cartográfica requerida y disponible a través de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú . en el ámbito local. la información adicional temática o básica para la ZEE será elaborada o actualizada en coordinación con la IDEP a solicitud de CONAM. entre otros.CONAM. DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA Artículo 25. especialmente en los siguientes casos: procesos socioeconómicos que justifiquen cambio de uso del espacio. cuyo Comité Coordinador fue creado por RM Nº 126-2003-PCM.De las instituciones generadoras de información.. La IDEP facilitará el acceso a la información de acuerdo a sus políticas de acceso a datos.Autoridad responsable .. DE LA SUPERVISIÓN Y SANCIONES Artículo 29. Artículo 26.CONAM identificará las instituciones públicas y privadas que generan información de interés para la Zonificación Ecológica y Económica . identificación de nuevos recursos naturales. Dicha información será parte del Sistema Nacional de Información Ambiental-SINIA.Del mecanismo de acceso CONAM se encargará de centralizar y canalizar los requerimientos de información cartográfica que sean requeridos para la ejecución de ZEE.. La actualización de la ZEE se realizará como producto del monitoreo y evaluación. a cargo del CONAM por mandato legal. El Consejo Nacional del Ambiente .. avances científicos y tecnológicos. cambio de uso por los efectos de los fenómenos naturales.. La Infraestructura de Datos Espaciales del Perú . al Consejo Nacional del Ambiente .CONAM promoverá la suscripción de acuerdos entre las instituciones comprometidas en la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE para intercambiar y actualizar información adicional que sea requerida para el Sistema de Información de la Zonificación Ecológica y Económica . Como parte del proceso de monitoreo participaran instituciones y personas en la vigilancia ciudadana. Artículo 28.nacional. Asimismo.
a los sectores.CONAM coordinará con los Presidentes de los Gobiernos Regionales para determinar el lugar y fecha de la elección. corresponde al Consejo Nacional del Ambiente CONAM absolver las consultas de dichas autoridades y facilitar los documentos y mecanismos necesarios para generar la correcta aplicación de la Zonificación Ecológica y Económica ..ZEE. corresponde al Gobierno Regional.ZEE.ZEE en todos los niveles espaciales de ejecución. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.Corresponde al CONAM.ZEE entre dos o más Gobiernos Regionales o Municipales en la fase de aprobación. el Consejo Nacional del Ambiente-CONAM intervendrá para compatibilizarlas. corresponde al Gobierno Local Provincial. . ésta será evaluada por la entidad competente para definir si corresponde recomendar que ésta área sea incorporada como Área Natural Protegida o anexarse a un área protegida ya existente.En el caso que se inicien procesos de Zonificación Ecológica y Económica .. absolver las consultas de dichas autoridades y facilitar los documentos y mecanismos necesarios para generar la correcta aplicación de la Zonificación Ecológica y Económica . Tercera. en observancia de las normas del Convenio Internacional 169-OIT sobre pueblos Indígenas y Tribales.Para la elección del representante de los Gobiernos Regionales ante el Comité Técnico Consultivo (contemplada en el inciso t). Cuarta. Para la microzonificación. los Gobiernos Regionales y Locales velar por el cumplimiento del presente reglamento para lograr que los procesos de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE sean aplicados correctamente. el Consejo Nacional del Ambiente . DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.Si en el proceso de Zonificación Ecológica y Económica .ZEE. del Artículo 14 del presente Reglamento). Artículo 30. comunidades campesinas y nativas. Para la macrozonificación del país. Para la macrozonificación y mesozonificación.Las instituciones públicas de investigación científica y tecnológica prestarán el apoyo técnico y científico al proceso de Zonificación Ecológica y Económica . éstos deben involucrar la participación de las instituciones representativas de los pueblos indígenas.ZEE que involucren ámbitos territoriales de Pueblos Indígenas...En caso de conflictos surgidos por la aplicación de la Zonificación Ecológica y Económica .. absolver las consultas de dichas autoridades y facilitar los documentos y mecanismos necesarios para generar la correcta aplicación de la Zonificación Ecológica y Económica .ZEE se identifica un área de especial interés para la conservación de la diversidad biológica.De las quejas Corresponde al Consejo Nacional del Ambiente ..CONAM. a los Gobiernos Regionales y Locales conocer y resolver las quejas y denuncias que se formulen en su respectivo ámbito de competencia en el incumplimiento de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE. Segunda.
. serán elegidos mediante acuerdo de sus instituciones representativas de conformidad con el Convenio Internacional 169 de la OIT.Los representantes de los Pueblos Indígenas de la Amazonía (contemplada en el inciso v) del artículo 14 del presente Reglamento).Para la elección del representante de los Gobiernos Locales ante el Comité Técnico Consultivo (contemplada en el inciso s) del Artículo 14 del presente Reglamento).Segunda. .Las redes o asociaciones de Organismos No Gubernamentales de Desarrollo ONGs especializadas en asuntos ambientales comunicarán al Consejo Nacional del Ambiente .El representante de los Organismos No Gubernamentales de Desarrollo (ONGs) será elegido mediante acuerdo de las redes o asociaciones de ONGs especializadas en asuntos ambientales.... Para proceder a la mencionada elección se empleará el siguiente mecanismo: . dentro de los cinco (5) días de la publicación del aviso público de convocatoria. el Consejo Nacional del Ambiente . Cuarta.CONAM coordinará con los Alcaldes Provinciales de las provincias capitales de departamento para determinar el lugar y fecha de la elección.CONAM su interés en participar en la elección.El CONAM convocará a una reunión a los representantes de cada una de las redes o asociaciones de Organismos No Gubernamentales de Desarrollo que hayan comunicado su interés. Tercera. para que elijan a su representante ante el Comité Técnico Consultivo.
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