Source: http://docplayer.fi/1984037-Mantyluodon-teollisuusjatekeskuksen-laajennus-ymparistovaikutusten-arviointiselostus.html
Timestamp: 2017-09-23 02:39:17+00:00
Document Index: 9588210

Matched Legal Cases: ['KKO ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'Diaarinumero 1']

MÄNTYLUODON TEOLLISUUSJÄTEKESKUKSEN LAAJENNUS. Ympäristövaikutusten arviointiselostus - PDF
MÄNTYLUODON TEOLLISUUSJÄTEKESKUKSEN LAAJENNUS. Ympäristövaikutusten arviointiselostus
Download "MÄNTYLUODON TEOLLISUUSJÄTEKESKUKSEN LAAJENNUS. Ympäristövaikutusten arviointiselostus"
1 MÄNTYLUODON TEOLLISUUSJÄTEKESKUKSEN LAAJENNUS Ympäristövaikutusten arviointiselostus
2 Julkaisuluvan numero on 1930/MML/15 teksti Kiinteistörajat (c) Maanmittauslaitos 1930/MML/15
3 TIIVISTELMÄ Ekokem suunnittelee Porin Mäntyluodossa sijaitsevien nykyisten jätteiden vastaanotto- ja käsittelytoimintojen laajentamista rakentamalla alueelle teollisuusjätekeskuksen. Lisäksi selvitetään mahdollisuutta sijoittaa osa toiminnoista Peittoon alueelle Porin teollisuusjätekeskukseen. Nykytilanteessa Mäntyluodon toimipisteessä vastaanotetaan ja käsitellään laivojen öljyisiä pilssivesiä sekä pilaantuneita maa-aineksia sekä välivarastoidaan vaarallisia jätteitä. Nykyisten toimintojen lisäksi laitoksella tullaan vastaanottamaan ja käsittelemään epäorgaanisia vaarallisia jätteitä, valmistamaan kierrätyspolttoainetta sekä käsittelemään hyötykäytettäviä jätteitä erityisessä kierrätysterminaalissa. Kierrätysterminaalissa rakennus-, purku- ja muita jätemateriaaleja erotellaan, murskataan tai käsitellään muuten hyötykäyttöön toimitettaviksi. Lisäksi alueella otetaan käyttöön tuhkienpesulaitteisto, käsitellään laivojen rikkipesurijätteitä, laitosten omista prosesseista syntyviä vesiä sekä vastaanotettavia ja ulkopuolisia teollisuuden jätevesiä. Toiminnassa valmistetaan kierrätyspolttoainetta ja erotellaan jätteistä kierrätykseen kelpaavia metalleja sekä muoveja. Maarakentamiseen kelpaavia materiaaleja, kuten betonimursketta, tuhkia ja kuonia toimitetaan hyödynnettäväksi. Toiminnassa muodostuu lisäksi jätevesiä, jotka käsitellään laitosalueella. Kierrätyspolttoainetta hyödynnetään mm. teollisuuden kierrätyspolttoaineita käyttävissä energialaitoksissa. Käsiteltävän materiaalin määrä Mäntyluodossa tulee olemaan nykyisten toimintojen (lupaehtojen mukaan enintään tonnia/vuosi) lisäksi enintään noin tonnia vuodessa, josta noin tonnia on vastaanotettavia tuhkia ja noin tonnia muita, vaaralliseksi luokiteltuja jätteitä. Laitoksella vastaanotettava epäorgaaninen vaarallinen jäte sisältää mm. erilaisia happoja, emäksiä, syanideja, kromihappoja ja kromaatteja, metallihydroksidilietteitä sekä kiinniteliuoksia. Epäorgaaninen jäte on joko sellaisenaan loppusijoitettavaa tai kemiallisen käsittelyn vaativaa jätettä. Epäorgaanisen jätteen käsittely on käytännössä nesteiden käsittelyä erilaisilla neutralointi- ja saostusprosesseilla. Käsittelystä ei synny päästöjä ympäristöön. Pölyä tai hajuhaittoja aiheuttavien jätekuormien purku ja varastointi tapahtuu sisätiloissa. Myös kierrätyspolttoaineen valmistus aiheuttaa pölyämistä, minkä takia polttoaineen käsittelylinjastot sijoitetaan sisätiloihin. Sisätiloihin sijoittaminen vähentää myös melupäästöjä. Laitoksen sisätilojen pölypitoisuudet ovat hallittavissa soveltuvan suodatustekniikan avulla. Käsittelylinjastojen seisokkien yhteydessä materiaali ohjataan varastoihin tai muualle käsiteltäväksi. Piha-alueilla varastoitavat jätteet soveltuvat ominaisuuksiltaan ulkona varastoitaviksi, ja pölyämisen ja roskaantumisen välttämiseksi ne varastoidaan tarpeen mukaan joko katoksissa tai peitettyinä. Raskas liikenne laitokselle aiheuttaa liikenteen hiukkas- ja melupäästöjä. Raskaan liikenteen arvioidaan kasvavan Mäntyluodontiellä alustavasti noin 8,5 %. Uudet toiminnot sijoittuvat osin teollisuustonteille, joilla Ekokem jo nyt harjoittaa pilaantuneiden maa-ainesten käsittelyä ja keräysöljyjen vastaanottoa sekä jatkokäsittelyä ja vaarallisten jätteiden välivarastointia. Hanke vaatii lisäksi myös noin neljän hehtaarin laajennusalueen nykyisen toimialueen itäpuolelta ja toimintojen uudelleen järjestelyjä nykyisellä kiinteistöllä.
4 Nykyiset toiminnot sijaitsevat Porin kaupungin omistamilla tonteilla (Kirrinsannantie 4 ja 6 (kiinteistötunnus ja ). Tonttien kokonaispinta-ala on noin 5,35 hehtaaria. Porin yleiskaavassa alue on luokiteltu yleiskaavamerkinnällä T, joka on pääosin teollisuus- ja varastoaluetoiminnalle tarkoitettu toimitila-alue. Ajantasaisessa asemakaavassa alue on luokiteltu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (Kaavamerkintä T-1). Olemassa olevan kiinteistön lisäksi toiminta tullaan laajentamaan kiinteistöille ja osoitteessa Kirrinsannantie 8 ja 10, jotka on asemakaavassa merkitty teollisuusja varastoalueen korttelitunnuksella T-14. Hanke edellyttää asemakaavamuutosta, jolla alue muutetaan vaarallisten kemikaalien varastointiin ja valmistukseen tarkoitetuksi T/kemalueeksi. Asemakaavan muutoshanke etenee YVA-prosessin kanssa samanaikaisesti. Hanke kytkeytyy myös Porin Ahlaisissa sijaitsevaan Porin teollisuusjätekeskukseen, joka sijaitsee Peittoon jätteidenkäsittelyalueella. Hankkeessa selvitetään mahdollisuutta sijoittaa kierrätysterminaali ja kapasiteetiltaan Mäntyluotoa pienempi tuhkienpesulaitteisto Peittoon alueelle. Lisäksi laitoksen toiminnassa syntyviä jätejakeita on tarkoitus kuljettaa sijoitettavaksi Porin teollisuusjätekeskuksen loppusijoitusalueelle. Peittoon alue sijaitsee Pohjois-Porissa, Ahlaisissa, 18 km Porin keskustasta pohjoiseen maantien nro 272 Porin saaristotie (jäljempänä Saaristotie) eteläpuolella. Peittoon jätteenkäsittelyalue on perustettu 1990-luvun alussa Tahkoluodon voimalaitosten ja Kaanaankorven teollisuuden jätteiden loppusijoitusalueeksi. Nykyisin alueella toimii viisi loppusijoitusaluetta. Alueelle on lisäksi rakennettu vuosien aikana tuulivoimapuisto, joka koostuu yhteensä 12 tuulivoimalasta. Ekokemin teollisuusjätekeskuksen toiminnan laajentamisen vaikutukset selvitetään YVA-lain (laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 468/1994) ja YVA-asetuksen (asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 713/2006) mukaisessa ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä. YVA-menettelyn tarkoitus on tuottaa tietoa ympäristövaikutuksista suunnittelun ja päätöksenteon tueksi. YVAmenettely on vuorovaikutteinen, joten kansalaiset ja sidosryhmät voivat osallistua siihen mielipiteillään. Hankkeesta vastaava on Ekokem Oyj ja yhteysviranomaisena toimii Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. YVA-konsulttina hankkeessa toimii Insinööritoimisto Ecobio Oy. YVA-ohjelma on julkaistu toukokuussa 2014 ja se oli lausunnolla välisen ajan. Lausuntoja ja mielipiteitä nyt julkaistusta YVA-selostuksesta voi antaa yhteysviranomaiselle kuulutusaikana. Hankevaihtoehtoina YVA-ohjelmassa esitetään seuraavat vaihtoehdot: 0-vaihtoehto (VE0), jonka mukaan nykyisen teollisuusjätekeskuksen toimintaa ei laajenneta, vaan toiminta jatkuu nykyisten ja käsittelyssä olevien lupien mukaisessa laajuudessa vaihtoehto 1 (VE1), jossa teollisuusjätekeskuksen suunnitellut käsittelytoiminnot aloitetaan täysimittaisesti Porin Mäntyluodossa vaihtoehto 2 (VE2), jossa osa toiminnoista sijoitetaan Mäntyluotoon ja osa Ekokem-Palvelu Oy:n Porin Peittoossa sijaitsevaan Porin teollisuusjätekeskukseen. Peittoon alueelle sijoitettavat toiminnot ovat nykyisten lupaehtojen mukaisia. Näin ollen hankkeen toteutus olisi vaihtoehtoa VE1 suppeampi. YVA-menettelyssä on soveltuvin osin arvioitu teollisuusjätekeskuksen toiminnan aloittamisen vaikutuksia: luonnonolosuhteisiin maisemaan, kaupunkikuvaan ja kulttuuriperintöön yhdyskuntarakenteeseen ja elinkeinotoimintaan ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen. Arvioinnin perusteella hankkeen merkittävimmät ympäristövaikutukset liittyvät tuhkanpesulaitteiston ja teollisuuden jätevesien käsittelyn aiheuttamaan vesistöpäästöön merialueelle sekä melun ja liikenteen lisääntymiseen.
5 DRAFT SISÄLLYSLUETTELO 1 JOHDANTO 5 2 HANKKEESTA VASTAAVA 6 3 MÄNTYLUODON JA PEITTOON LAITOSHANKKEIDEN TAUSTA JA TAVOITTEET 8 HANKKEEN TAVOITE JA TARVE 8 ALUEELLISET JÄTEHUOLTOTAVOITTEET 9 TEOLLISUUDEN JÄTTEENKÄSITTELYTARPEET SATAKUNNASSA 9 HANKKEEN LIITTYMINEN MUIHIN HANKKEISIIN 10 HANKKEEN TOTEUTUSAIKATAULU 10 4 YVA-MENETTELYSSÄ TARKASTELTAVAT VAIHTOEHDOT 11 HANKETTA EI TOTEUTETA (0- VAIHTOEHTO) 11 VAIHTOEHTO 1, MÄNTYLUODON TEOLLISUUSJÄTEKESKUKSEN LAAJENNUS 11 VAIHTOEHTO 2, HAJAUTETTU JÄTTEENKÄSITTELY MÄNTYLUODON JA PEITTOON TOIMIPISTEISSÄ 11 5 NYKYINEN TOIMINTA, VOIMASSAOLEVAT LUPAPÄÄTÖKSET JA SOPIMUKSET 13 6 HANKKEEN KUVAUS 17 SIJAINTI MÄNTYLUODOSSA 17 SIJAINTI PEITTOOSSA 17 TEOLLISUUSJÄTEKESKUKSEN TOIMINTA JA KÄSITELTÄVÄT JÄTTEET 20 LIIKENNEJÄRJESTELYT 29 MÄNTYLUOTO 31 MAA- JA KALLIOPERÄ 31 7 YMPÄRISTÖN NYKYTILA 31 POHJA- JA PINTAVEDET 31 KASVILLISUUS, ELÄIMISTÖ JA SUOJELUALUEET 31 ILMANLAATU 33 LIIKENNE 33 MELU 33 NYKYINEN MAANKÄYTTÖ 33 PEITTOO 34 MAA- JA KALLIOPERÄ 34 POHJA- JA PINTAVEDET 35 KASVILLISUUS, ELÄIMISTÖ, SUOJELU- JA MAISEMA-ALUEET 35 ILMANLAATU 36 LIIKENNE 36 MELU 36 NYKYINEN MAANKÄYTTÖ 37 SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA 38 8 KAAVOITUS 38 PORIN YLEISKAAVA 40 ASEMAKAAVOITUS 42 9 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY 43 YLEISTÄ 43 YVA-MENETTELYN OSAPUOLET 44 VUOROVAIKUTUS JA OSALLISTUMINEN 44 OHJELMASTA SAADUT MIELIPITEET JA LAUSUNNOT YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINNISSA KÄYTETTY AINEISTO JA MENETELMÄT 47 ARVIOINTI JA SEN RAJAUS 47 ARVIOINNISSA KÄYTETTY AINEISTO JA MENETELMÄT 48 RAKENTAMISVAIHEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET 48 VAIKUTUKSET LUONNONOLOSUHTEISIIN 48 VAIKUTUKSET MAANKÄYTTÖÖN, ELINKEINOTOIMINTAAN JA LIIKENTEESEEN 50 VAIKUTUKSET IHMISTEN TERVEYTEEN SEKÄ ELINOLOIHIN JA VIIHTYVYYTEEN (SOSIAALISET VAIKUTUKSET) 50 VAIKUTUKSET JÄTEHUOLTOON 51
6 TOIMINNAN YHTEISVAIKUTUKSET LÄHIYMPÄRISTÖN TOIMINTOJEN KANSSA 51 RAKENTAMISVAIHEEN YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI VAIKUTUSLUOKITTAIN 52 VAIKUTUKSET LUONNONOLOSUHTEISIIN 52 VAIKUTUKSET MAISEMAAN, KAUPUNKIKUVAAN JA KULTTUURIPERINTÖÖN 72 VAIKUTUKSET MAANKÄYTTÖÖN, ELINKEINOTOIMINTAAN JA LIIKENTEESEEN 75 VAIKUTUKSET IHMISTEN TERVEYTEEN SEKÄ ELINOLOIHIN JA VIIHTYVYYTEEN (SOSIAALISET VAIKUTUKSET) 79 VAIKUTUKSET JÄTEHUOLTOON 92 YHTEENVETO HANKKEEN VAIKUTUKSISTA 92 RISKINARVIOINTI YMPÄRISTÖRISKIT JA POIKKEUSTILANTEET 93 KIERRÄTYSTERMINAALIN RISKIT (MÄNTYLUOTO TAI PEITTOO) 93 FYSIKAALIS-KEMIALLISEN KÄSITTELYN RISKIT 94 TUHKANPESULAITOKSEN RISKIT (MÄNTYLUOTO TAI PEITTOO) 94 LAIVOJEN RIKKIPESURIJÄTTEEN KÄSITTELYN RISKIT 94 LIIKENTEEN RISKIT LAITOSALUEELLA 94 PALAVIEN NESTEIDEN VARASTOINNIN RISKIT 94 TULIPALORISKI 94 SADE- JA HULEVESIEN AIHEUTTAMAT RISKIT 95 TULVAN AIHEUTTAMAT RISKIT 95 SEURANTA- JA HALLINTAMENETTELYT HANKKEEN TOTEUTTAMISEN EDELLYTTÄMÄT SUUNNITELMAT, LUVAT JA SOPIMUKSET 97 YMPÄRISTÖLUPA 97 RAKENNUSLUPA JA TOIMENPIDELUPA 97 MUUT LUVAT JA SOPIMUKSET EHDOTUS TOIMIKSI, JOILLA EHKÄISTÄÄN JA RAJOITETAAN HAITALLISIA YMPÄRISTÖVAIKUTUKSIA SEURANTAOHJELMA 100 YLEISTÄ 100 KÄYTTÖTARKKAILU 100 PÄÄSTÖTARKKAILU 100 VAIKUTUSTARKKAILU EPÄVARMUUSTEKIJÄT JA VIRHELÄHTEET LÄHDELUETTELO LIITELUETTELO 103 LIITE 1. ASUKASKYSELYLOMAKE. 103 LIITE 2. MÄNTYLUODON MELURAPORTTI. 103 LIITE 3. VAIKUTUSTENARVIOINTITAULUKKO YHTEYSTIEDOT 104
7 1 JOHDANTO Ekokem Oyj (myöhemmin Ekokem) suunnittelee Porin Mäntyluodossa sijaitsevien nykyisten jätteiden vastaanotto- ja käsittelytoimintojen laajentamista rakentamalla alueelle teollisuusjätekeskuksen. Laitoksella tullaan nykyisten toimintojen lisäksi vastaanottamaan ja käsittelemään epäorgaanisia vaarallisia jätteitä, valmistamaan kierrätyspolttoainetta ja erottelemaan kierrätysterminaalissa hyötykäyttöjakeita erilliskerätystä jätteestä. Lisäksi alueella otetaan käyttöön tuhkienpesulaitteisto, käsitellään rikkipesurijätteitä, vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavia pilaantuneita maa-aineksia sekä käsitellään laitoksen prosesseista ja ulkopuolisista teollisuuden prosesseista syntyviä jätevesiä. Lisäksi selvitetään mahdollisuutta sijoittaa osa toiminnoista Peittoon alueelle Porin teollisuusjätekeskukseen. Hankkeeseen on sovellettava YVA-menettelyä YVA-asetuksen (2. luku) hankeluettelon 6 :n kohdan 11 a perusteella (vaarallisten jätteiden käsittelylaitokset). Ekokemin Mäntyluodon teollisuusjätekeskukseen kuuluu vaarallisten jätteiden käsittelylaitos, jossa vaarallisia jätteitä käsitellään fysikaalis-kemiallisesti, vuotuisen jätemäärän ollessa yli tonnia. YVA-arviointiselostuksessa esitetään tiedot laitoshankkeesta ja hankkeen vaikutuksista luontoon, kulttuuriympäristöön, ihmiseen sekä yhteiskuntaan. Lisäksi esitetään tiedot hankkeen toteuttamisen edellyttämistä suunnitelmista ja luvista. YVA-lain mukaisesti hankkeesta tulee esittää toteuttamisvaihtoehdot. Tässä tapauksessa arvioitavana on kolme vaihtoehtoa: nykytoimintaa vastaava 0-vaihtoehto (VE0), vaihtoehto 1 (VE1, laajennus Mäntyluodossa) ja vaihtoehto 2 (VE2, toimintojen hajauttaminen Mäntyluotoon ja Peittooseen). 5
8 2 HANKKEESTA VASTAAVA Ekokem on johtava kierrätysalan yritys, joka tarjoaa asiakkailleen materiaali- ja energiatehokkuutta parantavia kierrätys-, hyötykäyttö- ja loppusijoitusratkaisuja sekä maaperänkunnostuksen ja ympäristörakentamisen palveluja. Ekokem on toiminut vuodesta 1979 alkaen. Yrityksen toiminta perustuu vastuullisuuteen ja ympäristömyötäisyyteen. Olennaisinta Ekokemin toiminnassa on luonnonvarojen säästäminen. Ekokemin liiketoiminta on jaettu neljään alueeseen: Teollisuusjätekeskukset, Ympäristörakentaminen, Ympäristö- ja jätepalvelut sekä Energia ja vesi. Ekokem-konserniin kuuluvat emoyhtiö Ekokem Oyj, tytäryhtiöt Ekokem-Palvelu Oy ja Sakab AB (Ruotsi) sekä yhteisyritys Ekokem-TSJ Yrityspalvelut Oy (kuva 1). Vuonna 2015 Ekokem Oyj osti tanskalaisen ympäristönhuoltoyrityksen Nord Groupin. Suomessa yhtiöllä on 19 teollisuusjäte- ja vastaanottokeskusta ja myyntikonttoria. Ruotsissa toiminta alkoi vuonna 2012, kun Ekokem osti ympäristönhuoltoyritys Sakab AB:n. Ympäristö- ja jätepalveluyritys Sakabin liiketoiminta sisältää jätteen käsittelyä polttolinjoilla, pilaantuneen maan käsittelyä ja epäorgaanisen jätteen käsittelyä. Ekokemillä on sertifioitu johtamisjärjestelmä, joka koostuu laatu-, ympäristö- ja työturvallisuusjärjestelmistä ISO 9001, ISO ja OHSAS Toimintajärjestelmä uudistettiin vuonna Järjestelmä auditoidaan vuosittain. Ekokemillä on ollut sertifioitu laatujärjestelmä vuodesta Vuonna 2013 Ekokemin liikevaihto oli 196 milj. euroa. Kasvua oli edelliseen vuoteen verrattuna 19,4 prosenttia. Ekokemin liikevaihdon kasvuun vaikuttivat mm. Ruotsissa toimivan ympäristö- ja jätepalveluyrityksen Sakab AB:n osto vuonna 2012, Riihimäen voimala 2:n valmistuminen lokakuussa 2012 sekä teollisuusjätekeskusverkoston laajentaminen vuosina 2012 ja Jätettä käsiteltiin vuonna ,22 miljoonaa tonnia, josta hyödynnettiin ympäristörakentamisessa tonnia. Ekokemin henkilöstömäärä vuonna 2013 oli 479 työntekijää. Ekokem, alkuperäiseltä nimeltään Oy Suomen Ongelmajäte - Finlands Problemavfall Ab, perustettiin vuonna Samana vuonna tuli voimaan jätehuoltolaki, jossa määriteltiin, mitä ongelmajäte on, ja miten siitä tulee huolehtia. Ekokemin yleishyödyllisenä tarkoituksena oli perustusvaiheessa ongelmajätteiden käsitteleminen, säilyttäminen, keräys ja kuljetus, yhteistyö muiden tahojen kanssa sekä alan tutkimus ja neuvonta. Nykyään Ekokemin tavoitteena on luonnonvarojen säästäminen parantamalla asiakkaiden materiaali- ja energiatehokkuutta ja toimimalla itse ympäristömyötäisesti ja turvallisesti. 6
9 Kuva 1. Ekokemin organisaatio. 7
10 3 MÄNTYLUODON JA PEITTOON LAITOSHANKKEIDEN TAUSTA JA TAVOITTEET Hankkeen tavoite ja tarve Hankkeen yleisenä tavoitteena on luonnonvarojen säästäminen vähentämällä loppusijoitettavan jätteen määrää sekä vähentämällä neitseellisten raaka-aineiden käytön tarvetta lajittelemalla tuotettu jäte materiaalihyötykäytettäviksi jakeiksi ja polttoaineen raaka-aineeksi. Vaarallisen jätteen käsittelykeskuksen osalta tavoitteena on ympäristöriskien hallinta ja vähentäminen vastuullisen jätteiden käsittelyn ja parhaan käyttökelpoisen tekniikan avulla. Luonnonvarojen säästäminen on yhteinen tavoite koko Ekokem-konsernin toiminnalle. Yrityksen toiminta perustuu jätteenkäsittelyn etusijajärjestyksen noudattamiselle. Etusijajärjestyksen mukaisesti jätteen syntymistä tulee pyrkiä ensisijaisesti välttämään, syntyvää jätettä tulee uudelleen käyttää, kierrättää aineena tai toissijaisesti energiana ja vasta viimeisenä vaihtoehtona jäte tulisi sijoittaa loppusijoitusalueelle, mikäli hyödyntäminen ei ole teknisesti tai taloudellisesti mahdollista. Ekokemin uusi strategia keskittyy kiertotalousliiketoiminnan kehittämiseen (kuva 2). Kiertotalouden tavoitteena on sulkea kierto ja hyödyntää resurssit palauttamalla ne kiertoon niiden hukkaamisen sijasta. Se tarkoittaa sitä, että yhtiö etsii aktiivisesti uusia tapoja hyödyntää jätteitä ja muita materiaaleja raaka-aineina. Tämän lisäksi yhtiötä kehitetään siten, että rakenteet ja resurssit tukevat kiertotaloutta ja kasvua. Strategian mukaan yhtiö kasvaa Pohjoismaissa ja tekee myös yritysostoja. Hankkeessa hyödynnetään jätejakeita energiana valmistamalla niistä kierrätyspolttoainetta, erotellaan hyötykäyttöön kelpaavia jakeita sekä käsitellään jätejakeita, joita ei voi muutoin hyödyntää vaarattomaan, loppusijoitukseen kelpaavaan muotoon. Kuva 2. Ekokemin uusi strategia Valtioneuvosto hyväksyi vuonna 2008 valtakunnallisen jätesuunnitelman, jonka laatimista EU:n jätedirektiivi edellyttää. Jätedirektiivi velvoittaa jäsenvaltiot edistämään jätteiden kierrätystä sekä vähentämään jätteiden määrää ja haitallisuutta. Valtakunnallisen jätesuunnitelman tavoitteena on tehostaa jätteen kierrätystä sekä materiaalina että energiana. Tavoitteena on, että vuonna 2016 yhdyskuntajätteistä kierrätetään materiaalina 50 % ja hyödynnetään energiana 30 %. Rakentamisen jätteistä hyödynnetään vähintään 70 % materiaalina ja energiana. Valtakunnallisen jätesuunnitelman yhtenä päämääränä on myös jätteiden haitaton käsittely ja loppusijoituksen turvaaminen sekä ongelmajätteiden (nyk. vaarallisten jätteiden) talteenoton ja hyödyntämisen tehostaminen. Ekokemin laitoshanke tukee valtakunnallisten 8
11 tavoitteiden saavuttamista turvaamalla vaarallisten jätteiden käsittelyn haitattomaan muotoon fysikaalis-kemiallisessa laitoskäsittelyssä, sekä edistämällä muiden jätejakeiden käyttöä aineena ja energiana. Uusi jätelaki ja siihen liittyvät muut säädökset tulivat voimaan keväällä Yhä käynnissä olevan jätealan lainsäädännön kokonaisuudistuksen tavoitteena on ajanmukaistaa lainsäädäntö vastaamaan nykyisiä jäte- ja ympäristöpolitiikan painopisteitä sekä EU-lainsäädännön vaatimuksia. Uudistuksen yhteydessä tarkasteltavia kysymyksiä olivat mm. jätteen synnyn ehkäisyn ja jätteiden kierrätyksen edistämisen sääntely, tuottajavastuuseen liittyvä sääntely sekä jätehuollon valvonnan riittävyys. Valtioneuvoston asetuksessa jätteistä (179/2012) on asetettu tavoitteeksi että vähintään 50 painoprosenttia yhdyskuntajätteestä kierrätetään viimeistään vuonna Rakennus- ja purkujätteen osalta tavoitteena on, että vuonna 2020 hyödynnetään muutoin kuin energiana vähintään 70 painoprosenttia rakennus- ja purkujätteestä. Jätteen sijoittamista loppusijoitusalueelle on lisäksi rajoitettu Valtioneuvoston asetuksella kaatopaikoista (331/2013), joissa rajoitetaan biohajoavan ja muun orgaanisen yhdyskuntajätteen, rakennus- ja purkujätteen ja muun jätteen sijoittamista kaatopaikalle. Ekokemin kierrätysterminaali eli kierrätyspolttoaineen valmistuslaitos sekä hyötykäyttöön kelpaavien jätejakeiden erottelulaitos ovat valtakunnallisen jätesuunnitelman sekä kansallisen jätelainsäädännön kierrätystavoitteiden mukaisia laitoshankkeita, sillä ne vähentävät loppusijoitettavan jätteen määrää ja edistävät jätejakeiden käyttöä aineena ja energiana. Jätepolttoaineen käyttö energialaitoksissa edistää lisäksi sekä luonnonvarojen kestävää käyttöä että ilmastopoliittisia tavoitteita vähentämällä neitseellisten ja fossiilisten polttoaineiden käyttötarvetta ja hyödyntämistä. Ekokemin kierrätysterminaalin arvioidaan käsittelevän vuodessa tonnia kierrätyspolttoaineena hyötykäytettävää jätettä. Alueelliset jätehuoltotavoitteet Lounais-Suomen ympäristöstrategia sisältää vision, tavoitteet ja painopisteet vuoteen Strategia sisältää kymmenen tavoitealuetta, jotka koskevat vesiä, ilmastoa, luontoa, elinympäristöä, yhdyskuntarakennetta, rakennettua kulttuuriperintöä ja ympäristöriskejä. Strategian täsmentämiseksi laadittu Lounais- Suomen ympäristöohjelma, on päivitetty vuonna Ympäristöohjelma sisältää kehityspolkuja ja painopisteitä, jotka auttavat ottamaan käyttöön pitkällä tähtäimellä kestäviä ja järkeviä toimintatapoja ja teknologioita. Ympäristöohjelma toteuttaa kumppanuushengessä Satakunnan ja Varsinais-Suomen maakuntastrategioita ja -ohjelmia. Ympäristöohjelma sisältää viisi kehityspolkua: kestävät valinnat, luonto ja kulttuuriympäristö, lähivedet, ruokalautanen ja resurssiviisaus. Poluille on määritelty painopisteitä, joihin konkreettiset ympäristöteot tällä ohjelmakaudella keskitetään. Etelä- ja Länsi-Suomen jätesuunnitelma 2020 on kuuden ympäristökeskuksen (Häme, Kaakkois-Suomi, Lounais-Suomi, Länsi-Suomi, Pirkanmaa ja Uusimaa) toimialueiden yhteinen jätehuollon kehittämissuunnitelma, jossa esitetään jätehuollon nykytila, tavoitteet ja toimenpiteet. Vuodelle 2020 on asetettu erillisiä tavoitteita liittyen jätteen synnyn ehkäisyyn, jätteiden hyötykäytön lisäämiseen sekä jätehuollon suunnitelmallisuuteen. Jätesuunnitelman kuusi painopistealuetta ovat rakentamisen materiaalitehokkuus, biohajoavat jätteet, yhdyskunta- ja haja-asutuslietteet, pilaantuneet maat, tuhkat ja kuonat sekä jätehuolto poikkeuksellisissa tilanteissa. Ekokemin laajennushanke ei ole ristiriidassa alueellisten ympäristö- ja jätehuoltotavoitteiden kanssa. Hankkeen toteutuksessa huomioidaan maakunta- ja kuntatasolla hankkeen toimialaan liittyvät alueelliset tavoitteet ja ohjelmat. Teollisuuden Satakunnassa jätteenkäsittelytarpeet Satakunnassa on merkittäviä teollisuustoimijoita ja kemikaalikeskittymiä, joten valtakunnallisesti tarkasteltuna maakunnassa on paitsi suuret vaarallisten aineiden riskit, mutta myös tarve turvalliseen vaarallisten jätteiden käsittelyyn. Esimerkiksi Harjavallan Suurteollisuuspuistoon on sijoittuneena Suomen suurin myrkyllisten aineiden varastokeskittymä sekä suuria määriä muita vaarallisia aineita. Porissa ja Raumalla sijaitsevat keskisuuret kemikaali- ja konttisatamat sekä paljon vaarallisia aineita valmistavia ja käyttäviä teollisuuslaitoksia. Koska alueella 9
12 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä on runsaasti teollista toimintaa ja vaarallisia aineita käsitteleviä yrityksiä, myös tarve vaarallisten jätteiden käsittelylle on ilmeinen. Kuljetusten riskienhallinnan ja ympäristövaikutusten vuoksi on suositeltavaa pyrkiä pitämään vaarallisten jätteiden kuljetusmatkat mahdollisimman lyhyinä, joten laitoksen sijoittaminen lähelle jätteen tuottajia on perusteltua. Tätä tukee myös jätepolitiikan läheisyysperiaate, jonka mukaan jätteet tulisi käsitellä mahdollisimman lähellä niiden syntypaikkaa. Hankkeen liittyminen muihin hankkeisiin Alueet, joille uusi toiminta on sijoittumassa, sijaitsevat olemassa olevilla teollisuus- ja loppusijoitusalueilla. Hanke ei ole ristiriidassa alueen muiden suunnitelmien kanssa, eikä Meri-Porin yleiskaavan kanssa. Hanke edellyttää kuitenkin asemakaavamuutosta Mäntyluodossa, jolla alue muutetaan vaarallisten kemikaalien varastointiin ja valmistukseen tarkoitetuksi T/kem-alueeksi. Tarpeen kaavamuutokselle laukaisi jätteenkäsittelymäärien lisääntyminen sekä alueelle mahdollisesti sijoitettava epäorgaanisten vaarallisten jätteiden käsittelykeskus. Ekokemin suunnitelmat Peittoon alueella kytkeytyvät tähän hankkeeseen joko suoraan (tässä YVA:ssa mukana olevat toiminnot) tai epäsuorasti Mäntyluodossa syntyvien jätejakeiden loppusijoituksen kautta. Ekokemillä on Porin alueella tulossa vireille toinen YVA-hanke vuoden 2015 aikana. YVA-hanke liittyy jätteiden loppusijoitusalueen laajennukseen Peittoossa. Loppusijoitusalue sijaitsee erillään tähän hankkeeseen liittyvistä kierrätysmateriaalien käsittelyalueesta. Ekokem-Palvelut Oy:llä on ympäristölupa (ESAVI/159/04.08/2010) toteuttaa kapasiteetiltaan t oleva tuhkienpesulaitos Peittoon alueelle Porin teollisuusjätekeskukseen. YVA:ssa arvioitava tuhkienpesulaitos on samankokoinen kuin jo luvitettu laitos. Tämän lisäksi selvitetään mahdollisuutta sijoittaa kierrätysterminaali Peittooseen. Ekokem-Palvelu Oy:n pilaantuneiden maaainesten käsittelykeskuksen toiminnalle Mäntyluodossa on haettu uutta ympäristölupaa vuonna 2013 (ESAVI/168/04.08/2013) koskien ympäristölupamääräysten tarkistamista. Lisäksi Kuusakoski Oy:llä on Mäntyluodon satama-alueella käynnissä YVA-ohjelma liittyen uuden akkuterminaalin käyttöönottoon. Akkuterminaalissa käsitellään vaarallista jätettä enintään tonnia vuodessa. Muita teollisuusjätekeskuksen laajennukseen kytkeytyviä hankkeita ei ole tiedossa. Hankkeen toteutusaikataulu YVA-menettely on tarkoitus saattaa päätökseen keväällä YVA-menettelyn tarkempi aikataulu on kuvattu taulukossa 1. Hankkeelle on tarkoitus hakea ympäristölupaa YVAmenettelyn jälkeen. Teollisuusjätekeskuksen rakennustöiden aloitus ja käyttöönotto on tarkoitus toteuttaa lupamenettelyn päätyttyä. Keskuksen käyttöönotto on suunniteltu tapahtuvan vuoden 2017 aikana. Taulukko 1. YVA-projektin aikataulu. YVA-aikataulu YVA-ohjelmavaihe Arviointiohjelman laatiminen Tiedottaminen, kuulemiset ja lausunnot Yleisötilaisuus Yhteysviranomaisen lausunto YVA-selostusvaihe Selvitykset ja YVA-selostus Tiedottaminen, kuulemiset ja lausunnot Yleisötilaisuus Yhteysviranomaisen lausunto x x 10
13 4 YVA-MENETTELYSSÄ TARKASTELTAVAT VAIHTOEHDOT YVA-menettelyssä tulee verrata erilaisten vaihtoehtoisten toteutustapojen vaikutuksia (taulukko 2). Tällä tavoin saadaan jo suunnitteluvaiheessa hyödyllistä tietoa siitä, kuinka hankkeen ympäristövaikutuksiin voidaan vaikuttaa. Yhtenä vertailtavana vaihtoehtona YVA-menettelyssä on myös alueen nykytilannetta tai tiettyä kehityssuuntaa vastaava 0- vaihtoehto, joka toteutuu, mikäli uutta hanketta ei toteuteta. Hanketta ei toteuteta (0-vaihtoehto) 0-vaihtoehdossa käsitellään tilannetta, jossa Ekokemin laitosten toiminta jatkuu nykyisellään ja toimintaa laajennetaan korkeintaan ympäristölupamenettelyn puitteissa. Nykyisellään laitoksella vastaanotetaan noin tonnia jätteitä vuodessa. Jätteet ovat enimmäkseen pilaantuneita maamassoja ja öljyisiä vesiä laivoilta. 0-vaihtoehdon toteutuessa kiinteistön toiminta pysyy todennäköisesti nykyistä toimintaa vastaavana. Mäntyluodon nykyiselle toiminnalle on myönnetty kolme erillistä ympäristölupaa. Nykyisten ja vireillä olevien ympäristölupien perusteella laitoksen maksimikapasiteetti on tonnia vastaanotettua jätettä/vuosi. Vaihtoehto 1, Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen laajennus Ekokemin Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen laajennettu toiminta aloitetaan Ekokemin nykyisellä alueella Kirrinsannantie 4 6 sekä laajennusalueella Kirrinsannantie 8 10, Pori. Uudet toiminnot ovat epäorgaanisten vaarallisten jätteiden käsittely kemiallisesti (neutralointi, hapetus ja pelkistys), tuhkien ja laivojen rikkipesurijätteiden pesu ja/tai käsittely, jätevesien käsittely, hyötyjätteiden erottelu sekä kierrätyspolttoaineiden valmistus. Maksimissaan vastaanotettavan ja käsiteltävän jätteen määrä olisi tonnia. Ekokemin nykyiset toimitilat sijaitsevat Mäntyluodossa osoitteissa Kirrinsannantie 4 ja Kirrinsannantie 6. Uuden toiminnan lisäksi nykyistä toimintaa jatketaan kiinteistöllä ympäristölupaehtojen mukaisesti. Hankealue rajautuu pohjoisessa Technip Offshore Finland Oy:n omistamaan kiinteistöön, idässä maantiehen nro 269 Mäntyluoto-Reposaari (jäljempänä Reposaaren maantie), etelässä Kirrinsannantien katualueeseen ja lännessä Porin kaupungin omistamaan kiinteistöön, jolla sijaitsee teknisen palvelukeskuksen varasto. Vaihtoehto 2, hajautettu jätteenkäsittely Mäntyluodon ja Peittoon toimipisteissä Osa vaihtoehdon VE1 mukaisista uusista toiminnoista toteutettaisiin Porin Peittoon alueella sijaitsevassa Porin teollisuusjätekeskuksessa ja osa Mäntyluodossa. Ekokemillä on Peittoossa voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti lupa ottaa vastaan, välivarastoida, käsitellä ja hyödyntää teollisuusjätekeskuksessa vuosittain enintään tonnia mm. pilaantuneita maita ja ruoppausmassoja, tuhkia ja kuonia sekä teollisuuden sivutuotteita ja jätteitä. Teollisuusjätekeskuksessa voidaan jätteitä esikäsitellä seulomalla ja murskaamalla sekä käsitellä jätteitä stabiloimalla, alipainekäsittelyllä, kompostoimalla tai sijoittamalla vaarallisen jätteen loppusijoitusalueelle. Vuonna 2012 annetussa ympäristölupapäätöksessä (ESAVI/159/04.08/2010) on myös lupa jätemateriaalien (mm. tuhkat) pesumenetelmälle. Lupa ei ole vielä lainvoimainen, joten toimintaa ei ole aloitettu. Lisäksi Ekokem on vuokrannut Kuusakoski Oy:n entisen alueen, jolla saa ympäristöluvan (LOS-2005-Y ) mukaan käsitellä erilaisia jätejakeita yhteensä noin t/a. Vain osa tämän luvan käsittelymääristä siirtyy Ekokemille. Toimintojen jakaminen Mäntyluodon ja Peittoon yksiköiden välille tehtäisiin siten, että Mäntyluotoon sijoitetaan epäorgaanisten vaarallisten jätteiden 11
14 käsittelykeskus, keskuksen edellyttämä vesienkäsittelyjärjestelmä, rikkipesurijätteen käsittelytoiminnot sekä vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavien maa-ainesten käsittely samassa laajuudessa kuin vaihtoehdossa VE1. Peittoon alueelle sijoitetaan kierrätysterminaali (kapasiteetti noin t/vuosi) ja tuhkien pesulaitteisto (kapasiteetti t/vuosi). Peittooseen sijoitettavien toimintojen laajuus (enintään tonnia) noudattaisi alueen nykyisiä tai käsittelyssä olevia lupaehtoja. Vaihtoehdossa VE2 Mäntyluodossa käsiteltävän materiaalin lisäys olisi enintään noin tonnia vuodessa. Taulukko 2. Nykyinen toiminta ja suunnitellut toteutusvaihtoehdot. Vaihtoehto Sijoituspaikka Nykyinen toiminta Suunniteltu toiminta VE0 Mäntyluoto Ekokem Oyj:n keräysöljyjen vastaanottoja regenerointilaitos Ekokem Oyj:n vaarallisten jätteiden ja hyödynnettävien jätteiden välivarastointiasema Ekokem-Palvelu Oy:n Mäntyluodon pilaantuneiden maiden käsittelykeskus Haettu ympäristölupaa seuraaville Ekokem- Palvelu Oy:n toiminnoille (Kuulutus Dnro ESAVI/168/04.08/2013 ): Voimassa olevien lupien tarkistus ja toiminnan laajentaminen koskien pilaantuneiden maa-ainesten ja mm. ruoppausmassojen ja kuonien, rakennus- ja purkujätteiden sekä ns. fluffi-jätteiden varastointia ja käsittelyä. VE1 Mäntyluoto Kuten VE0 VE2 Mäntyluoto Kuten VE0 Käsitellyn puujätteen uudelleenkäyttö- ja esikäsittelylaitos (toimintaa ei ole aloitettu) Jätteiden biologinen käsittely sienillä sekä rakennus- ja purkujätteiden mekaaninen käsittely (lajittelu, seulonta, murskaus). Toiminnan laajentaminen viereisen kiinteistön (Kirrinsannantie 6) alueelle. Kuten VE0 sekä lisäksi: Epäorgaanisten vaarallisten jätteiden käsittelykeskus Tuhkienpesulaitteisto sekä jätevesien käsittelylaitos Kierrätyspolttoainetta valmistava ja hyötyjätteitä erotteleva kierrätysterminaali Rikkipesurijätteiden käsittely-yksikkö Muiden ulkopuolisten jätevesien käsittely Vastaanotettavien ja välivarastoitavien jätelaatujen muuttaminen ja määrien kasvattaminen Pilaantuneiden maiden käsittelyn laajentaminen Kuten VE0 sekä lisäksi: Epäorgaanisten vaarallisten jätteiden käsittelykeskus ja laitoksen edellyttämä jätevesien käsittelylaitos Rikkipesurijätteiden käsittely-yksikkö Muiden ulkopuolisten jätevesien käsittely Pilaantuneiden maiden käsittelyn laajentaminen VE2 Peittoo Ekokem-Palvelu Oy:n jätteiden käsittelykeskus: pilaantuneiden maiden, ruoppausmassojen, tuhkien, kuonien, teollisuuden sivutuotteiden ja jätteiden vastaanotto, välivarastointi, käsittely ja hyödynnys Kierrätysterminaali, laajuus nykyisten lupaehtojen mukaisesti Tuhkienpesulaitteisto, kapasiteetti nykyisten lupaehtojen mukaisesti Vaarallisen jätteen loppusijoitusalue Jätemateriaalien (mm. tuhkat) pesulaitteisto (toimintaa ei ole aloitettu) 12
15 5 NYKYINEN TOIMINTA, VOIMASSAOLEVAT LUPAPÄÄTÖKSET JA SOPIMUKSET Ekokemin Mäntyluodon toimipisteessä (osoite Kirrinsannantie 4, Pori) toimii tällä hetkellä Ekokemin keräysöljyjen vastaanottoja regenerointilaitos sekä vaarallisten jätteiden ja hyödynnettävien jätteiden välivarastointiasema. Samalla kiinteistöllä toimii myös Ekokem-Palvelu Oy:n Mäntyluodon pilaantuneiden maiden käsittelykeskus. Molemmilla toimipisteillä on oma voimassaoleva ympäristölupa. Lisäksi Ekokemillä on ympäristölupa käsitellyn puujätteen uudelleenkäyttö- ja esikäsittelylaitokselle (Dnro LOS-2008-Y ), mutta tätä toimintaa ei ole aloitettu. Puujätteen uudelleenkäyttö- ja esikäsittelylaitokselle on tehty ympäristövaikutusten arviointi vuonna 2008, muilta alueella olevilta toiminnoilta ei ole edellytetty YVA-menettelyn toteuttamista. Edellä mainitut toiminnot sijaitsevat Porin kaupungin omistamilla tonteilla osoitteissa Kirrinsannantie 4 (kiinteistörekisteritunnus ) ja Kirrinsannantie 6 (kiinteistörekisteritunnus ). Tonttien kokonaispinta-ala on noin 5,35 hehtaaria. Alue on asemakaavassa merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (kaavamerkintä T- 1). Ekokem-Palvelu Oy:n pilaantuneiden maaainesten käsittelykeskuksen voimassa olevan ympäristöluvan (Dnro LOS-2004-Y ) mukaisesti keskuksessa voidaan ottaa vastaan, välivarastoida ja käsitellä alipaine-, kompostointi- tai stabilointimenetelmällä maaperän kunnostamisessa syntyviä maa-aineksia. Vuosittainen pilaantuneiden maa-ainesten käsittelymäärä saa olla enintään tonnia, josta vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavia maaaineksia saa olla korkeintaan tonnia. Kerralla varastossa oleva pilaantuneiden maaainesten määrä saa olla enintään tonnia. Vuosittaiset vastaanottomäärät ovat vaihdelleet tonnin välillä. Pilaantuneiden maa-ainesten käsittelykeskuksen toiminnalle on haettu uutta ympäristölupaa vuonna 2013 (ESAVI/168/04.08/2013) koskien ympäristölupamääräysten tarkistamista. Lupaan on haettu muutosta niin, että keskuksessa voidaan ottaa vastaan, varastoida ja käsitellä pilaantuneiden maa-ainesten lisäksi pilaantuneiden maa-ainesten kaltaisia jätteitä (mm. ruoppausmassoja ja kuonia) sekä rakennus- ja purkujätteitä (mm. bitumi- ja kipsijätettä) ja ns. fluffi-jätettä. Lupaa on haettu ottaa vastaan jätteitä enintään tonnia vuodessa, josta pilaantuneiden maa-ainesten ja niiden kaltaisten jätteiden osuus olisi tonnia vuodessa, rakennus- ja purkujätteiden tonnia ja muiden jätteiden tonnia. Vaarallisen jätteen osuus säilyy nykyisen luvan mukaisena (enintään t/vuosi). Kerralla varastoitavien jätteiden enimmäismäärää on haettu nostettavaksi enintään tonniin. Nykyisten käsittelymenetelmien lisäksi on haettu lupaa jätteiden biologiseen käsittelyyn sienillä sekä rakennus- ja purkujätteiden mekaaniseen käsittelyyn (lajittelu, seulonta, murskaus). Toiminnan laajentaminen edellyttää viereisen kiinteistön käyttöönottoa. Lupaprosessi oli kesken toukokuussa 2015 YVA-selostuksen mennessä painoon. Ekokemin keräysöljyjen vastaanotto- ja regenerointilaitoksen voimassa olevan ympäristöluvan (Dnro LOS-2004-Y ) mukaisesti laitoksella voidaan ottaa vastaan ja käsitellä vuosittain enintään tonnia jäteöljyjä ja öljyisiä vesiä. Vaarallisia jätteitä saa varastoida vuosittain enintään tonnia, josta palavia vaarallisia jätteitä saa olla enintään 1000 tonnia. Lisäksi sähkö- ja elektroniikkaromua saa vastaanottaa enintään 1000 tonnia vuodessa ja kertavaraston koko saa olla enin- 13
16 tään 100 tonnia. Metalli-, muovi-, lasi- ja ym. hyötyjätettä saa ottaa vastaan vuosittain enintään tonnia. Laitokseen ei ole sen toiminnan aikana otettu vastaan em. sähkö- ja elektroniikkaromua eikä metalli-, muovi- ja lasijätteitä. Vuosina vastaanotetut jätemäärät (öljyt, vedet ja vaaralliset jätteet) ovat olleet huomattavasti lupamääräyksiä alhaisemmat, noin tonnia/vuosi. Laitoksella puhdistetaan keräysöljyjä (esim. moottori- ja vaihteistoöljyt) sekä voiteluöljyjä polttoaineeksi teollisuudelle sekä käsitellään öljyisiä vesiä, emulsioita ja pilssivesiä. Keräysöljyjä varastoidaan Tahkoluodossa varastosäiliöissä, josta ne tuodaan Mäntyluotoon säiliöautoilla. Öljyt suodatetaan ja lingotaan, jonka jälkeen öljy kuivataan haihduttimessa veden poistamiseksi. Puhdistettua öljy käytetään teollisuudessa korvaamaan vähärikkistä raskasta polttoöljyä. Kuivauksessa erottuneesta vesiliuotinseoksesta erotetaan liuote, joka toimitetaan poltettavaksi Ekokemin Riihimäen laitokseen. Vesi puhdistetaan haihduttamalla ja haihdutusjäännös toimitetaan Ekokemin Riihimäen laitokseen. Emulsiovedet ja öljyiset vedet (pilssivedet) sekä öljynerotuskaivojen vedet sijoitetaan vastaanottoaltaaseen, jossa kiintoaine erotellaan. Kiintoaine toimitetaan käsiteltäväksi Ekokemin muihin toimipaikkoihin. Vedestä erotettu öljy toimitetaan hyötykäyttöön teollisuudelle polttoaineeksi. Vesi puhdistetaan haihduttamalla. Käsittelyprosesseissa syntyvät jätevedet johdetaan jätevesiviemärin kautta puhdistamolle. Jätevesimäärät ovat vaihdelleet m 3 vuosina Ekokemillä on sopimus jäteveden johtamisesta Porin Veden viemäriverkkoon Kirrinsannassa ( ). Sopimus kattaa saniteettijätevesien lisäksi myös pilaantuneiden maiden käsittelyalueen valumavedet. Pakattuja vaarallisia jätteitä varastoidaan, lajitellaan ja uudelleenpakataan laitoksella halleissa ns. bulk-varastoalueella. Varastot toimivat jätteiden väli- ja puskurivarastona, josta ne edelleen toimitetaan Ekokemin Riihimäen laitokselle käsiteltäviksi. Ekokemille kohdistuvat raskaan liikenteen määrät ovat nykytoiminnoissa vähäisiä, alueelle kulkee keskimäärin 1 2 kuorma-autoa vuorokaudessa. 14
17 Taulukko 3. Mäntyluodossa voimassa- ja vireillä olevat ympäristöluvanvaraiset toiminnot. Toiminto Keräysöljyjen vastaanotto- ja regenerointilaitos LOS-2004-Y Vaarallisten jätteiden ja hyödynnettävien jätteiden väli- ja puskurivarasto LOS-2004-Y Pilaantuneiden maiden käsittelykeskus LOS Y Vireillä ESAVI/168/04.08/ 2013 Käsiteltävät jätteet Jäteöljyt ja öljyiset vedet Pakatut vaaralliset jätteet Sähkö- ja elektroniikkaromu Metalli-, muovi-, lasi- ym. hyötyjäte Maaperän kunnostamisessa syntyvät maa-ainekset Korkein sallittu käsittelymäärä/vuosi t t, josta palavia vaarallisia jätteitä t Toiminnot Keräysöljyjen sekä voiteluöljyjen puhdistus, öljyisten vesien, emulsioiden ja pilssivesien käsittely Pakattujen jätteiden varastointi, lajittelu ja uudelleenpakkaus halleissa t Toimintaa ei ole aloitettu t Toimintaa ei ole aloitettu t, josta vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavia maa-aineksia kork t Varastointi kork t Vireillä: t, josta pima-aineksia t, rakennus ja purkujätteitä t ja muita jätteitä t. Vaarallisten jätteiden osuus nykyisen luvan mukaisesti. Varastointi kork t Alipaine-, kompostointitai stabilointikäsittely Haettu lupaa biologiseen käsittelyyn sienillä sekä rakennus- ja purkujätteen mekaaniseen käsittelyyn Jatkokäsittely/hyödynnys Hyötykäyttö, polttoaineeksi teollisuudelle Toimitus Ekokemin Riihimäen laitokselle käsiteltäviksi Hyödynnys maarakentamisessa sekä loppusijoitusalueen rakenteissa, loppusijoitus Käsitellyn puujätteen uudelleenkäyttö- ja esikäsittelylaitos LOS-2008-Y CCA-liuoksella tai kreosoottiöljyllä käsitelty puuaines t Varastoituna kork t kestopuuta Toimintaa ei ole aloitettu Puumurskeen hyötykäyttö energiana, uusiokäyttö teollisuudessa, loppusijoitusalue Peittoon alueella sijaitsevassa Porin teollisuusjätekeskuksessa on voimassa olevan ympäristöluvan (LOS-2004-Y ) mukaisesti lupa ottaa vastaan, välivarastoida, käsitellä ja hyödyntää vuosittain enintään tonnia mm. pilaantuneita maita ja ruoppausmassoja, tuhkia ja kuonia sekä teollisuuden sivutuotteita ja jätteitä. Teollisuusjätekeskuksessa voidaan esikäsitellä jätteitä seulomalla ja murskaamalla. Muita käsittelymenetelmiä ovat stabilointi, alipainekäsittely, kompostointi sekä loppusijoitus vaarallisen jätteen loppusijoitusalueelle. Vuonna 2012 annetussa ympäristölupapäätöksessä (ESAVI/159/04.08/2010) on myös lupa jätemateriaalien (mm. tuhkat) pesumenetelmälle. Lupa ei ole vielä lainvoimainen, joten toimintaa ei ole aloitettu. Taulukoissa 4 ja 5 on esitetty Peittoon alueen Ekokemin hallussa olevat luvat ja niihin sisältyvät jätejakeet ja -määrät. 15
18 Taulukko 4. Peittoon alueella voimassaolevat Ekokemin ympäristöluvanvaraiset toiminnot. Toiminto Jätteiden käsittelykeskus Vaarallisen jätteen loppusijoitusalue Jätemateriaalien (mm. tuhkat) pesulaitteisto Käsiteltävät jätteet Pilaantuneet maat, ruoppausmassat, tuhkat, kuonat, teollisuuden sivutuotteet ja jätteet Käsittelykeskuksessa käsiteltävät, hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet Jätteen poltossa syntyvät tuhkat Korkein sallittu käsittelymäärä/vuosi Kokonaismäärä t, josta vaarallisia jätteitä % t Kokonaistäyttötilavuus m 3 Käsittelykapasiteetti noin 20 t/h Jätteen käsittelymenetelmät Vastaanotto, välivarastointi, käsittely ja hyödynnys. käsittelytoimintoja on stabilointi ja kiinteytys, biologinen käsittely sekä fysikaaliskemiallinen käsittely Vaarallisen jätteen loppusijoitus Toimintaa ei ole aloitettu (lupa ei lainvoimainen) Jatkokäsittely/hyödynnys loppusijoitus tai hyötykäyttö - Stabilointi/kiinteytys, loppusijoitus Taulukko 5. Kuusakoski Oy:lle myönnetyn voimassaolevan ympäristöluvan mukaiset Ekokemin hallintaan siirtyvät toiminnot. Korkein sallittu Käsiteltävät Jätteen käsittelymenetelmät Toiminto käsittelymäärä/vuosi Jatkokäsittely/hyödynnys jätteet Jätteiden kierrätyskeskus Rakennus- ja purkujäte, käytöstä poistetut ajoneuvot ja sähköja elektroniikkalaitteet, teollisuusjäte, metallinkierrätystoiminnan jäte, kenttien kunnossapito jäte, asbesti, pilaantuneet maat, romurenkaat ja puu, paperi, pahvi ja muovijäte Luvan kokonaismäärä t. Ekokemille siirtyy tässä yhteydessä osa jätteenkäsittelykentän toiminnoista. Toimintaa ei ole aloitettu loppusijoitus tai hyötykäyttö 16
19 6 HANKKEEN KUVAUS Sijainti Mäntyluodossa Suunniteltu laitoslaajennus sijaitsee Mäntyluodossa osoitteissa Kirrinsannantie 4 (kiinteistörekisteritunnus ) ja Kirrinsannantie 6 (kiinteistörekisteritunnus ) joilla sijaitsee Ekokemin nykyiset toimitilat. Näiden lisäksi hankealue tulee kattamaan viereiset kiinteistöt ja -16 ulottuen Reposaaren maantien suuntaan (kuvat 3 ja 4). Kaikki kiinteistöt ovat Porin kaupungin omistuksessa. Laitoksen sijaintipaikaksi suunnitellut tontit sijaitsevat noin 500 m valtatieltä 2 (jäljempänä Mäntyluodontie) koilliseen. Lähin seututie on Reposaaren maantie alueen välittömässä läheisyydessä. Tonttien kokonaispinta-ala on noin 9 hehtaaria. Alue on asemakaavassa merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (kaavamerkintä T-1 ja T-14). Tontin lounaispuolella kulkee Mäntyluotoon johtava tavarankuljetukseen tarkoitettu rautatieraide. Toiminnan edellyttämät aluelaajennukset sijoittuvat olemassa olevien toimintojen välittömään läheisyyteen Porin kaupungin omistamilla tonteilla (kiinteistötunnus ja ). Hankealue rajautuu pohjoisessa Technip Offshore Finland Oy:n omistamaan kiinteistöön ( ), jossa toimii telakka. Idässä tontti rajautuu Reposaaren maantiehen ja etelässä Kirrinsannantien katualueeseen ja lännessä Porin kaupungin omistamaan yleisten alueiden korttelialueella sijaitsevaan kiinteistöön ( ), jolla sijaitsee teknisen palvelukeskuksen varasto. Kirrinsannantien eteläpuolella jatkuu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jossa on tyhjillään oleva teollisuushalli noin 250 m etäisyydellä. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin kilometrin etäisyydellä laitoksesta Levon pientaloalueella suunnitellun laajennusalueen eteläpuolella. Sijainti Peittoossa Suunnitellut toiminnot YVA-vaihtoehdossa VE2 tulisivat sijoittumaan Ekokem-Palvelu Oy:n hallinnassa olevalle määräalalle tilasta Härkysenkorpi (6,65 ha Peittoossa). Ekokemin hallussa olevasta jätteenkäsittelyalueesta käytetään nimitystä Porin teollisuusjätekeskus. Porin teollisuusjätekeskus sijaitsee Saaristotien eteläpuolella Peittoon alueella (kuva 5 ja 6). Etäisyys Porin keskustasta valtatien 8 kautta on 25 kilometriä ja Meri-Porin kautta 35 kilometriä. Toiminta alueella on alkanut vuonna 2001 ja Porin teollisuusjätekeskuksen loppusijoitusalueella on ollut toimintaa vuodesta Porin teollisuusjätekeskuksen alueella on voimassa Peittoon oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jonka kaupunginhallitus on vahvistanut Porin teollisuusjätekeskuksen sijainti on osoitettu teollisuus- ja varastoalueena (Te) ja loppusijoitusalueen sijainti jätteenkäsittelyalueena (EJ-3). Myös Satakunnan maakuntakaavassa alue on esitetty jätteenkäsittelyalueena. Alueella sijaitsevat myös Sachtleben Pigmentsin (nykyisin osa Huntsman-Pigmentsliiketoimintaa) kipsisakan läjitysalue, Stena Recycling Oy:n Peittoonkorven teollisuuden jätteiden loppusijoitusalue, Kuusakoski Oy:n loppusijoitusalue sekä Fortum Power and Heat Oy:n ja PVO-Lämpövoima Oy:n Metsä-Ahlan tuhkan loppusijoitusalue. Kuusakoski Oy:llä on varaus Ekokem-Palvelu Oy:n länsipuolella olevaan alueeseen metalliromun murskauksessa syntyvän jätteen loppusijoitusaluetta varten. Lähimmät asutut kiinteistöt sijaitsevat loppusijoitusalueelta noin 1,5 kilometriä lounaaseen ja etelään. Noin kahden kilometrin etäisyydellä sijaitsee Ahlaisten arvokas maisema-alue. Lähimmät peltoalueet sijaitsevat Strömsuntinojan varrella noin 2,5 kilometrin päässä lännessä. 17
20 Kuva 3. Ekokemin Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen sijainti Mäntyluodossa. Kuva 4. Teollisuusjätekeskuksen nykyisten toimintojen ja laajennuksen suunniteltu sijainti Mäntyluodossa. 18
21 Kuva 5. Ekokemin Porin teollisuusjätekeskuksen sijainti Peittoossa. Kuva 6. Ekokem-Palveluiden nykyisten toimintojen sijoittuminen Peittoon alueella. Tähän hankkeeseen liittyvät laajennukset sijoittuisivat sinisellä rajatulle alueelle. Ekokemillä on käynnistymässä vuoden 2015 aikana jätteiden loppusijoitukseen liittyvä YVA-hanke, joka sijoittuu punaisella katkoviivalla rajatulle alueelle. 19
22 Teollisuusjätekeskuksen toiminta ja käsiteltävät jätteet Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen pääasiallisia toimintoja ovat fysikaalis-kemiallinen epäorgaanisten vaarallisten jätteiden käsittelylaitos, tuhkienpesulaitteisto, kierrätyspolttoainetta valmistava ja hyötyjätteitä lähinnä purku- ja rakennusjätteistä erotteleva ja valmistava kierrätysterminaali sekä rikkipesurijätteiden käsittelylaitteisto (taulukko 6). Alueella käsitellään lisäksi vaarallisiksi ja tavanomaisiksi jätteiksi luokiteltavia pilaantuneita maaaineksia sekä laitoksen omista prosesseista ja ulkopuolisista teollisuuden prosesseista syntyviä jätevesiä. Lisäksi vastaanotettavia ja välivarastoitavia jätelaatuja muutetaan sekä määriä kasvatetaan nykyisten ympäristölupapäätösten ja -hakemusten laajuudesta. Fysikaalis-kemiallinen käsittelylaitos Fysikaalis-kemiallisella käsittelylaitoksella käsitellään epäorgaanisia vaarallisia jätteitä, kuten erilaisia happoja, emäksiä, syanideja, kromihappoja ja kromaatteja, metallihydroksidilietteitä sekä kiinniteliuoksia. Laitos muodostuu jätteiden kemiallisesta käsittelystä ja vesien käsittelystä. Käsitellyt jätteet kuljetetaan Ekokemin muihin yksiköihin loppusijoitettavaksi. Epäorgaaninen jäte on joko sellaisenaan loppusijoitusalueelle sijoitettavaa tai kemiallisen käsittelyn vaativaa jätettä. Jäte-eriä voidaan välivarastoida Mäntyluodossa ennen siirtoa loppusijoituspaikalle. Mäntyluodon laitoksen suunniteltu vastaanottokapasiteetti on korkeintaan tonnia vuodessa. käsittelyn pääprosessit ovat neutralointi, hapettavien aineiden pelkistys, syanidien hapetus, jalometallien talteenotto ja raskasmetallien saostus. Neutraloinnin ja metallien saostamisen jälkeen saatu liete suodatetaan. Pääosa metallisakasta sijoitetaan loppusijoitusalueelle, osa toimitetaan hyötykäyttöön. Sakat voidaan sijoittaa Ekokem-Palvelu Oy:n Porin teollisuusjätekeskuksen loppusijoitusalueelle tai muulle, asianmukaiset luvat omaavalle loppusijoitusalueelle. Suodos puolestaan johdetaan vesienkäsittelyyn. Fysikaalis-kemiallisen laitoksen rakentaminen Mäntyluotoon edellyttää myös vesienkäsittelylaitoksen rakentamista. Vesiä tullaan käsittelemään aktiivihiili- ja hiekkasuodatuksella, ioninvaihdolla sekä muilla soveltuvilla menetelmillä. Alueelle suunniteltavan tuhkanpesulaitteiston ja fysikaaliskemiallisen laitoksen vesienkäsittelyjärjestelmät tullaan yhdistämään tai käsittelyjä muutoin hyödyntämään, koska vaadittava käsittelyprosessi on pääosin samanlainen. Jäte tuodaan laitokselle joko irtojätteenä kuorma-autolla tai pakattuna säiliöissä, tynnyreissä tai konteissa. Purku varastoihin tai jatkotoimitus loppusijoitusalueelle tehdään jätteistä saatujen esitietojen tai analyysien perusteella. Jätteet varastoidaan erilliseen varastokatokseen tai halliin jätejakeen ominaisuuksista riippuen. Vaarallisia jätteitä toimitetaan laitokselle käsiteltäväksi koko Suomen alueelta ja mahdollisesti myös Pohjois-Euroopasta. Kuvassa 7 on esitetty yleiskuvaus epäorgaanisten jätteiden käsittelystä laitoksella. Laitos on vastaavanlainen kuin Ekokemin Riihimäellä sijaitseva jätteiden käsittelylaitos. Jätteet varastoidaan erillisissä säiliöissä. Käsittely tapahtuu erillisissä reaktoreissa panos-periaatteella ja 20
23 Kuva 7. Yleiskuvaus fysikaalis-kemiallisen laitoksen toiminnasta. Tuhkanpesuun tarkoitettu laitteisto Mäntyluotoon tai Peittooseen sijoitetaan myös tuhkienpesuun tarkoitettu laitteisto. Pesulaitteistolla käsitellään esim. jätteenpoltossa muodostuvia tuhkia, joiden loppusijoittaminen on niistä liukenevien haitta-aineiden, erityisesti suolojen, vuoksi vaikeaa. Käsiteltävät tuhkat ovat peräisin jätteenpolttolaitoksista Suomesta sekä mahdollisesti myös Pohjois-Euroopasta. Tuhkapesuriin on suunniteltu liitettäväksi esikäsittelylaite, jolla erotellaan partikkelikooltaan erilaisia jakeita ennen pesua. Tämän ns. luokittimen menetelmä perustuu painovoimaan, eli prosessissa partikkelit erotetaan toisistaan suuressa ilmavirrassa painovoiman avulla. Tuhkapartikkeleita sisältävä ilma saatetaan kartiossa voimakkaaseen pyörimisliikkeeseen, jolloin ns. keskipakoisvoima erottaa raskaammat partikkelit kartion reunoille, joita myöten ne kerääntyvät syklonin pohjalle. Kevyet jakeet jatkavat matkaa ilmavirran mukana erottelusäiliöön. Luokittimen avulla saataisiin pesuun menevään jakeeseen konsentroitumaan enemmän suolaa ja vain osa tuhkasta menisi esikäsittelyn jälkeen pesuun. Käsittelyssä tuhkasta poistetaan happamalla vedellä liukoisia haitta-aineita ja samalla tuhka stabiloidaan. Käsittelyn jälkeen tuhka kuivataan ja toimitetaan loppusijoitusalueelle. Suodos käsitellään saostamalla liukoisten metallien poistamiseksi ja sakka palautetaan pesulaitteistoon. Vesi suodatetaan mm. hiekka- ja aktiivihiilisuodattimilla ennen johtamista mereen. Vesi suunnitellaan johdettavaksi johonkin seuraavista purkupisteistä (kuva 8): Mäntyluoto, satama-allas (500 mm betoniputki). Mäntyluoto, Sachtleben Pigmentsin poisteveden putkiuraa myötäillen 2,5 km etäisyydelle mereen. Peittoo, Strömsuntinojaa pitkin Skuutholmanlahteen (kuva 9). Mäntyluodon osalta laitteiston pesukapasiteetin arvioidaan olevan noin tonnia kuivaa tuhkaa vuodessa. Vastaanotettavan tuhkan enimmäismääräksi on kaavailtu tonnia. 21
24 Peittooseen sijoitettavan laitoksen kapasiteetti olisi tonnia käsiteltävää tuhkaa. Prosessissa pesuvetenä voidaan käyttää talousvettä, merivettä, alueen pohjavettä tai loppusijoitusalueen suotovesiä. Lisäksi prosessissa voidaan Mäntyluodon osalta hyödyntää muissa käsittelyprosesseissa muodostuvia jätevesiä sekä vastaanotettavia happamia jätteitä ja jätevesiä. Ekokem on alustavasti neuvotellut Sachtleben Pigmentsin kanssa mahdollisuudesta hyödyntää Porin titaanidioksiditehtaan mereen johdettavia poistevesiä. Mäntyluodon vedenkäyttömääräksi on arvioitu enintään m 3 vuodessa, Peittoon osalta m 3. Vesimääriin vaikuttaa käytettävässä olevan veden saatavuus. Vedenoton suunnitellut vaihtoehdot ovat: Mäntyluoto, Kolpanlahden vettä n m 3. Ottopaikka joko Reposaaren maantien ja radan välistä tai radan itäpuolelta Kolpanlahdesta (kuva 7). Mäntyluoto, Sachtleben Pigmentsin poistevettä putkella m 3. Laitteiston suunniteltu toiminta-aika on 2- vuorokäytössä 240 päivää vuodessa. Tuhka tuodaan laitokselle voimalaitoksilta säiliöautokuljetuksina ja puretaan pneumaattisesti laitoksen siiloihin. Siiloja on suunniteltu Mäntyluodon alueelle alustavasti neljä kappaletta (á 120 m 3 ). Peittoon osalta siilojen määrä on todennäköisesti 1-2. Varastosiiloista tuhka annostellaan jatkuvatoimiseen reaktoriin, jonne pumpataan vettä ja lisätään tarvittavia prosessikemikaaleja. Järjestelmään kuuluu kaksi reaktoria, joita käytetään yksi kerrallaan. Reaktorista tuhka-vesiliete pumpataan suodatettavaksi. Suodatusprosessi on monivaiheinen riittävän hyvän suodatustuloksen saavuttamiseksi. Suodattimesta tuhkasakka (ns. kakku) siirretään aumaan hihnakuljettimilla, josta se kuormataan pyöräkuormaajalla rekka-autoihin loppusijoituspaikalle vietäväksi. Mäntyluodon osalta käsittelyssä muodostuu vuodessa enintään noin tonnia tuhkaa (tuhkaan sitoutuu osa pesuvedestä) ja Peittoon osalta enintään noin tonnia tuhkaa. Käsitellyt loppusijoituskelpoiset tuhkat on suunniteltu sijoitettavaksi Ekokem- Palvelu Oy:n Porin teollisuusjätekeskuksen loppusijoitusalueelle. Peittoo, teollisuusjätekeskuksen suotovedet ja alueen hulevedet sekä alueen pohjavesi. 22
25 Kuva 8. Suunnitellut vedenotto- ja purkupisteet Mäntyluodossa. Kuva 9. Strömsuntinojan sijainti. Oja laskee Skuutholmanlahteen lännessä. Suunnitellun tuhkanpesulaitoksen puhdistettujen jätevesien purku tapahtuisi Strömsuntinojaan. Mustalla on merkitty Ekokem-Palvelu Oy:n käytössä olevat kiinteistön osa-alueet. 23
26 Suodatusprosessissa syntyvästä vedestä poistetaan metalleja ja ravinteita vesien käsittelyssä. Prosessivesien käsittelyvaiheita ovat metallien saostaminen, monivaiheinen suodatus (hiekka-, aktiivihiili- ja ioninvaihto/kalvotekniikka) sekä sakan palautus prosessiin (kuva 10). Vesienkäsittelyprosessin lopputuotteena syntyy suolaista vettä. Viimeiseltä kalvosuodattimelta tuleva suolainen (5 10 %) vesi johdetaan mereen. Vaihtoehtoisesti suolaa voidaan ottaa talteen ja hyötykäyttää esim. tiesuolana. Talteenotto perustuu haihdutukseen ja talteenotto vähentää myös käsiteltävän ja mereen johdettavan jäteveden määrää. Talteenotto vaatii kuitenkin varsin runsaasti energiaa (höyryä) ja menetelmän kehittäminen on vielä kesken. Tarvittaessa vedestä on mahdollista poistaa myös ammoniumvetysulfaattia, jota voidaan hyötykäyttää lannoitteena sellaisenaan tai prosessoida ammoniakki-vesi -liuokseksi, jolloin liuosta voidaan hyötykäyttää esimerkiksi savukaasupuhdistukseen Ekokemin muissa toimipisteissä. Prosessissa käytettävät kemikaalit ovat tavanomaisia vesienkäsittelykemikaaleja, kuten natriumhydroksidia (NaOH), ferripohjaisia saostuskemikaaleja ja polymeerejä. Tuhkanpesussa on mahdollista hyödyntää laitoksella vastaanotettavia jätteitä, esimerkiksi suolahappo- ja rikkihappopitoisia jätteitä. Tuhkienpesun lisäksi Mäntyluodon laitoksella käsitellään myös teollisuuden jätevesiä, likaantuneita hulevesiä ja fysikaalis-kemiallisen laitoksen toiminnassa syntyviä jätevesiä. Vesienkäsittelyssä metallit saostetaan ja vesi selkeytetään. Typpi poistetaan joko kalvotekniikalla tai kemiallisesti ja kiintoaines hiekkasuodatusta käyttäen. Orgaaniset haitta-aineet poistetaan aktiivihiilisuodattimella. Vesienkäsittelyllä varmistetaan, etteivät mereen johtavan jäteveden haitta-ainepitoisuudet tai muut ominaisuudet aiheuta haittaa tai vaaraa merieliöille. Kuva 10. Yleiskuvaus tuhkienpesusta. 24
27 Kierrätysterminaali Mäntyluotoon tai Peittoon alueelle sijoittuvassa kierrätysterminaalissa otetaan vastaan mm. kierrätyspolttoaineen raaka-aineita sekä muuta kierrätettävää tai hyötykäyttöön kelpaavaa materiaalia kuten purku- ja rakennusjätteitä, kipsi- ja bitumijätettä sekä maanrakentamisessa hyödynnettäviä materiaaleja. Lisäksi kierrätysterminaalissa valmistetaan kierrätyspolttoainetta, mikäli se sijoitetaan Mäntyluotoon. Kierrätysterminaalin kapasiteetti on YVAvaihtoehdossa VE tonnia/vuosi (Mäntyluoto) ja vaihtoehdossa VE tonnia/vuosi (Peittoo). Kierrätysterminaalin pääprosessivaiheita ovat saapuvan jätteen erottelu ja lajittelu, murskaus, seulonta, magneettierotus ja jakeiden toimitus materiaali- tai energiakäyttöön. Kierrätyspolttoainetta valmistetaan Mäntyluodossa mm. kaupan ja teollisuuden jätteistä, rakennusjätteistä sekä maatalousmuoveista. Käsiteltävä jäte toimitetaan laitokselle pääasiassa Länsi- Suomen alueelta. Vuosittain kierrätyspolttoaineeksi käsiteltävää jätettä otetaan vastaan enimmillään noin tonnia. Muiden kierrätysterminaalissa käsiteltävien jätejakeiden määräarviot on esitetty taulukossa 6. Käsiteltävän jätteen varastointikapasiteetiksi on suunniteltu noin tonnia vuodessa. Saapuvat, kierrätyspolttoaineeksi käsiteltävät jäte-erät vastaanotetaan halliin ja massasta erotellaan suuret, prosessointia haittaavat kappaleet. Jäte käsitellään esimurskaamalla, jonka jälkeen erotellaan energiahyötykäyttöön kelpaamattomia jakeita tarvittaessa seulomalla. Mahdolliset metallit poistetaan magneetilla ja toimitetaan kierrätykseen. Jäljelle jäävä jäte murskataan polttoaineeksi. Valmis kierrätyspolttoaine toimitetaan asianmukaiset ympäristöluvat omaavaan laitokseen. Jätteenkäsittely tulee tapahtumaan pääosin laitoksen sisätiloissa hallissa tai muussa katetussa tilassa, jossa prosessoinnista aiheutuvat pöly- ja melupäästöjä sekä lähiympäristön roskaantumista pystytään rajoittamaan tehokkaasti. Rakennus- ja purkujätteen käsittelyprosessi seuraa pääpiirteittäin kierrätyspolttoaineen valmistusprosessia. Saapuvat jäte-erät vastaanotetaan jätteestä riippuen joko kentälle tai halliin. Jätemateriaali lajitellaan koneellisesti ja osin käsin ja maa-ainekset seulotaan. Seulotut ja lajitellut jätejakeet toimitetaan hyötykäyttöön (esim. puu- ja muovit energiantuotantoon tai kierrätykseen, metallit kierrätykseen, betoni/tiili/kiviaines maarakentamiseen, kipsi kipsilevyjen valmistukseen, bitumi asfaltin valmistukseen) tai loppusijoitukseen. Rakennus- ja purkujätettä (bitumi-, kipsi-, betonijäte) sekä renkaita voidaan lisäksi murskata palakoon pienentämiseksi hyödyntämistä tai loppusijoitusta varten. Laitoksen sisätilojen pölypitoisuudet ovat hallittavissa soveltuvan suodatustekniikan avulla. Pölyllä on merkitystä työturvallisuuteen laitoksella, lisäksi hienojakoisten kierrätyspolttoaineiden käsittely ja valmistus voi aiheuttaa pölyräjähdyksen vaaraa. Mahdollinen räjähdysvaara huomioidaan tilasuunnittelussa ja toiminta toteutetaan ATEX-säännöksiä noudattaen. Jäte varastoidaan jätejakeesta riippuen sisätiloissa hallissa tai ulkoalueilla. Kierrätyspolttoaineen raaka-aine varastoidaan hallissa, rakennusjätteet kentällä tai hallissa jätejakeen ominaisuuksista riippuen. Kevytjae eli ns. fluffi varastoidaan kentällä ennen kuljetusta pois alueelta. Tarvittaessa maa-aineksia varastoidaan hallissa, mikäli materiaali sisältää haihtuvia tai haisevia haitta-aineita (esim. liuottimet, öljyt) tai maa-aines on hienojakoista ja voi pölytä. Kipsijätteet varastoidaan aina hallissa ja lisäksi käsitelty bitumijäte varastoidaan hallissa ennen hyötykäyttöön toimittamista. Kierrätysterminaalissa muodostuu jätevettä mahdollisissa sosiaalitiloissa ja satunnaisesti huoltotoimenpiteiden, kuten laitteiden ja katettujen käsittely- ja varastointialueiden pesun yhteydessä. Halleissa on viemäröinti, josta jätevedet ohjataan umpikaivoihin tai tasausaltaisiin ja sieltä edelleen käsiteltäväksi alueen vedenpuhdistamolle tai Porin kaupungin jätevedenpuhdistamolle. Kierrätyspolttoaineen valmistuksessa ei synny hulevesipäästöjä, koska kaikki jäte käsitellään sisätiloissa. Ulkona varastoitavat jakeet varastoidaan asfaltoiduilla kentillä, joista hulevedet johdetaan tasausaltaiden ja tarvittaessa vesienkäsittelyn kautta sadevesiviemäriin tai tarvittaessa jätevesiviemäriin. Jätteitä tuodaan kierrätysterminaaliin koko Suomen alueelta. Vastaanotettavat jätteet ovat peräisin mm. teollisuudesta sekä kaupanalalta, maataloudesta (maatalousmuovit) sekä erilai- 25
28 sista rakennus- ja purkukohteista. Kaikki vastaanotetut, käsitellyt ja varastoidut jätteet toimitetaan Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen ulkopuolelle hyötykäyttöön, jatkokäsittelyyn tai loppusijoitukseen. Hyötykäyttöön toimitettavia jätejakeita ovat esim. metallit, erilaiset muovilaadut, sekä bitumimurske ja kipsijäte. Muuhun hyötykäyttöön kelpaamattomia polttokelpoisia jätteitä sekä kierrätyspolttoaine toimitetaan energiantuotantoon. Betoni- ja tiilijätettä toimitetaan hyötykäyttöön ns. MARAasetuksen (VNa eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa 591/2006) mukaisiin tai ympäristöluvan omaaviin maarakennuskohteisiin tai esimerkiksi loppusijoitusalueen rakenteisiin. MARA-asetuksen kriteerit täyttävää betonimursketta hyötykäytetään mahdollisuuksien mukaan myös hankealueen laajennuksen kenttärakenteissa. Laivojen rikkipesurijätteen käsittely Laivojen rikkipesurijäte on joko kiinteää (sakkaa) tai nestemäistä. Jäte sisältää mm. palamatonta orgaanista hiiltä, öljyä, PAH-yhdisteitä, rikkiä ja raskasmetalleja. Jätettä arvioidaan käsiteltävän tonnia vuodessa. Määrä on arvio, sillä laivojen rikkipesureita ei ole vielä käytössä Suomessa. Käytettävät käsittelymenetelmät riippuvat pesurijätteen ominaisuuksista ja koostumuksesta. Mikäli käsiteltävä jäte on nestemäistä, siitä saostetaan mm. metallit. Muodostunut sakka erotetaan esimerkiksi laskeuttamalla tai suodattamalla ja neste käsitellään edelleen vesienkäsittelylaitoksessa. Sakka loppusijoitetaan Ekokem-Palvelu Oy:n Porin teollisuusjätekeskuksen loppusijoitusalueelle joko sellaisenaan tai stabiloituna. Mikäli sakka ei ole loppusijoituskelpoista stabiloitunakaan, se toimitetaan polttoon Ekokem Oyj:n Riihimäen laitokselle. Kiinteä pesurijäte puolestaan käsitellään tarvittaessa loppusijoituskelpoiseksi pääasiassa stabiloimalla. Muut toiminnot Vastaanotettavia ja välivarastoitavia jätelaatuja muutetaan sekä määriä kasvatetaan nykyisten ympäristölupapäätösten ja -hakemusten laajuudesta vastaamaan edellä kuvattuja käsittelytoimintoja. Hankkeeseen sisältyy lisäksi sellaisten ulkopuolisten jätevesien vastaanottoa, joita voidaan käsitellä laitoksen tuhkanpesulaitteiston yhteyteen sijoitettavalla vesienkäsittelylaitteistolla. Tällaisia ulkopuolisia vesiä ovat esimerkiksi erilaiset teollisuuden metallipitoiset tai happamat jätevedet. Happamia vesiä voidaan myös hyötykäyttää tuhkanpesulaitteistossa. Vaaralliseksi luokiteltavien pilaantuneiden maa-ainesten ja niiden kaltaisten jätteiden, kuten ruoppausmassojen vuosittaista vastaanotto- ja käsittelymäärää tullaan kasvattamaan nykyisistä lupaehdoista. Pilaantuneiden, käsiteltävien maa-ainesten vastaanottomäärää suunnitellaan lisättäväksi tonnia vuodessa, jolloin käsiteltävien massojen määrä tulee olemaan laajennuksen jälkeen yhteensä tonnia vuodessa. Pilaantuneita maaaineksia voidaan käsitellä laitoksella alipainekäsittelyllä, biologisesti tai stabiloimalla. Käsitellyn jälkeen maa-ainekset joko toimitetaan hyötykäyttöön (esim. maarakentaminen tai loppusijoitusaluerakentaminen) tai loppusijoitukseen esimerkiksi Porin teollisuusjätekeskuksen loppusijoitusalueelle. Toiminnot edellyttävät Ekokemin käytössä olevan alueen laajentamista viereisille kiinteistöille, jotka ovat Porin kaupungin omistuksessa. Alueiden rakentamisessa tullaan käyttämään maarakentamiseen soveltuvia ja hyötykäytettäviä jätemateriaaleja kuten MARA-asetuksen vaatimukset täyttäviä jätemateriaaleja, pilaantuneita maa-aineksia ja kuonaa. Hanke edellyttää uusien rakennuksien rakentamista hankealueelle. Mäntyluodon osalta uusia rakennuksia tarvitaan ainakin kolme: tuhkien pesulaitos (tilantarve noin m 2 ) ja fysikaalis-kemiallinen käsittelylaitos varastotiloineen (noin m 2 ) ja lisäksi rakennetaan halli (noin m 2 ) kierrätysterminaaliksi. Laitoksen vesienkäsittely sijoitetaan tuhkien pesulaitoksen yhteyteen. Tuhkienpesulaitteisto edellyttää lisäksi 3 4 varastosiilon rakentamista (korkeus n. 25 m) ja kenttäalueille rakennetaan tarvittava määrä hule- ja sadevesien tasausaltaita, koska tuhkienpesussa on aikomus hyödyntää myös sadevesiä. Toiminnot, jotka sisältävät haju- tai melupäästöjä tai roskaantumisen vaaraa tullaan sijoittamaan sisätiloihin, mikäli haitallisia vaikutuksia ei muulla tavoin voida estää. 26
29 Vaihtoehdon VE2 toteutuessa Peittoon alueelle rakennettaisiin pienempi tuhkienpesulaitos varastosiiloineen. Siiloja tarvittaisiin 1 2 kpl. Kierrätysterminaali toteutuisi vastaanottomääriltään hieman pienempänä kuin Mäntyluodossa, eikä terminaalissa valmistettaisi kierrätyspolttoainetta (taulukko 7). Taulukko 6. VE1-vaihtoehdossa Mäntyluodon laitoksella vastaanotettavat ja muodostuvat jätejakeet nykyisten toimintojen lisäksi. Käsittelyssä olevaa lupahakemusta ei ole sisällytetty taulukkoon. Vaihtoehdossa VE2 Mäntyluotoon sijoitetaan tähdellä (*) merkityt toiminnot. Toiminto Tuotetun jakeen käsittelytapa Fysikaaliskemiallinen laitos* Tuhkien pesulaitteisto Ammoniumvetysulfaatti Kierrätysterminaali Käsiteltävät jätteet Epäorgaaniset vaaralliset jätteet Jätteenpolttolaitosten tuhkajätteet Kaupan ja teollisuuden jätteet, maatalousmuovit Purku- ja rakennusjätteet Kipsi- ja bitumijäte Maksimivastaanotto/vuosi Tuotettavat jakeet t Metallisakka Loppusijoitus Suodos Vesienkäsittely ja johtaminen mereen t Stabiloitu tuhka Loppusijoitus t t t Suodos Suola Kierrätyspolttoaineen ja polttokelpoisen jätteen varastointi Hyötykäytettävät jakeet: mm. metallit, betonimurske, tiili, puujäte Kipsijäte, bitumijäte Vesienkäsittely ja johtaminen mereen Tiesuola Hyötykäyttö lannoitteena tai savukaasupuhdistuksessa Kierrätyspolttoaineen valmistus energiantuotantoon Hyötykäyttö rakentamisessa ja maarakennuksessa Kipsijäte kipsilevyjen tuotantoon, bitumijäte asfaltin tuotantoon Käytetyt renkaat t Rengasmurske Hyötykäyttö t Maanrakennusmateriaali, tuhkat, kuonat, teollisuuden sivutuotteet Maarakennusmateriaali, loppusijoituskelpoinen jäte Hyötykäyttö rakentamisessa ja maarakennuksessa tai sijoitus loppusijoitusalueelle Jätevesien käsittely* Rikkipesurijätteen käsittely* Pilaantuneiden maa-ainesten käsittely* Teollisuuden esim. metallipitoisia ja happamia vesiä Laivojen rikkipesurijätteet Pilaantuneet maaainekset ja niitä vastaavat jätteet (vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavia) t Käsitelty jätevesi t t Sakka Jätevesi Seulaylite (kivet, karkeat maalajit), käsitellyt maaainekset Käsitellyn veden johtaminen mereen Sijoitus loppusijoitusalueelle tai poltto Vesienkäsittely ja johtaminen mereen Hyötykäyttö maarakennuksessa tai loppusijoitusaluerakentamisessa tai sijoitus loppusijoitusalueelle 27
30 Taulukko 7. VE2-vaihtoehdossa Porin teollisuusjätekeskuksella vastaanotettavat ja muodostuvat jätejakeet nykyisten toimintojen lisäksi. Toiminto Tuhkien pesulaitteisto Käsiteltävät jätteet Jätteenpolttolaitosten tuhkajätteet Maksimivastaanotto/vuosi Tuotettavat jakeet Tuotetun jakeen käsittelytapa t Stabiloitu tuhka Loppusijoitus Suodos Vesienkäsittely ja johtaminen mereen Suola Tiesuola Ammoniumvetysulfaatti Hyötykäyttö lannoitteena tai savukaasupuhdistuksessa Kierrätysterminaali Kaupan ja teollisuuden jätteet t Polttokelpoiset jätteet Energiantuotanto polttolaitoksissa, energiajae Purku- ja rakennusjätteet t Hyötykäytettävät jakeet: mm. metallit, betonimurske, tiili, puujäte Hyötykäyttö rakentamisessa ja maarakennuksessa Käytetyt renkaat t Rengasmurske Hyötykäyttö Maanrakennusmateriaali, tuhkat, kuonat, teollisuuden sivutuotteet t Maarakennusmateriaali, loppusijoituskelpoinen jäte Hyötykäyttö rakentamisessa ja maarakennuksessa tai sijoitus loppusijoitusalueelle 28
31 Varastointi ja kuljetus Liikennöinti laitokselle tulee tapahtumaan pääasiassa klo 07:00 16:00 välisenä aikana. Käsittelytoimintoja tehdään tavanomaisesti päivittäin klo 06:00 22:00. Tuhkien käsittely ja vastaanotto sekä sopimusasiakkaiden jätteiden vastaanotto on jatkuvatoimista. Mikäli kaikki toiminnot toteutettaisiin Mäntyluodossa vaihtoehdon VE1 mukaisesti, liikennemäärä lisääntyisi rekalla nykyisestä (kuormat t jätejakeesta riippuen). Jatkuvatoimisena arkikuljetuksena liikennemäärän lisäys olisi rekkaa vuorokaudessa. Vaihtoehdon VE2 toteutuessa, saapuvien kuormien määrä lisääntyisi Mäntyluodossa noin 9 14 rekalla arkipäivää kohden. Erityyppiset jätteet kuljetetaan jätteen ominaisuuksiin ja olomuotoon sopivalla kalustolla. Esimerkiksi vaaralliset jätteet kuljetetaan jätejakeesta riippuen VAK-säädösten mukaisesti kuorma-autoilla, ja pölyävät jätteet toimitetaan alueelle säiliöautoilla tai kuormat peitettynä. Saapuvat kuormat tullaan purkamaan kentälle tai sisätiloihin halliin jätejakeesta riippuen. Kierrätyspolttoaineeksi käsiteltävä REF-raakaaine varastoidaan halliin, tuhkat vastaanotetaan siiloihin, fysikaalis-kemiallisessa laitoksessa käsiteltävät jätteet varastokatokseen tai halliin, pilaantuneet maa-ainekset varastoidaan pääosin kentälle, rakennusjätteet kentälle tai halliin ominaisuuksista riippuen, fluffi-jäte kentälle, öljyt ja muut nestemäiset jätteet suoraan varastosäiliöihin tai pienerät (esim. tynnyrit) varastokatokseen. Jatkokäsittelyyn toimitettavat kierrätyspolttoaineet varastoidaan hallissa, pestyt tuhkat varastoidaan katosvarastossa, ellei niitä toimiteta suoraan loppusijoitukseen, ja murskattu rakennusjäte (kipsi- ja bitumijäte) varastoidaan hallissa. Piha-alueet ovat kokonaan asfaltoitu. Pihalla varastoitavat jakeet on sijoitettu tarvittaessa katetuille lavoille, jolloin materiaali ei pääse kosketuksiin sadeveden kanssa. Pilaantuneita maa-aineksia ja esimerkiksi rakennus- ja purkujätteitä sekä rengasrouhetta voidaan varastoida myös kentällä ilman katetta. Haisevat, pölyävät tai esimerkiksi haihtuvia yhdisteitä sisältävät maa-ainekset ja jätteet varastoidaan halleissa tai kentillä peitettynä. Rakennusten katoilta ja niillä alueilla, joissa hulevedet eivät ole kosketuksessa varastoitujen jätteiden kanssa, huuhtoutuvat sadevedet ohjautuvat sadevesiviemäriin ja hiekan- ja öljynerotuskaivojen kautta mereen. Varastointialueiden hulevesiä johdetaan tasausaltaisiin ja tarvittaessa vesienkäsittelyyn. Tasausaltaiden vettä tullaan hyödyntämään esim. tuhkien pesussa sekä kenttä- ja tiealueiden pölyntorjunnassa. Sisätiloissa valumavesiä muodostuu vähän, lähinnä mahdollisista laitteistojen ja koneiden pesuista. Liikennejärjestelyt Teollisuusjätekeskusta lähinnä sijaitseva valtatie on Helsingistä Poriin johtava Valtatie 2 (Mäntyluodontie), joka päättyy Mäntyluotoon. Lähin seututie on Maantie nro 269 Mäntyluoto- Reposaari (Reposaaren maantie) joka johtaa Reposaareen. Tontin lounaispuolella kulkee Mäntyluotoon johtava tavarankuljetukseen tarkoitettu rautatieraide. Kulku maantieltä laitokselle tapahtuu Kirrinsannantien kautta, jolle pääsee sekä Mäntyluodontien että Reposaaren maantien kautta. Oletettavasti suurin osa laitokselle kohdistuvasta liikenteestä tulee kulkemaan Mäntyluodontien kautta, jonka kautta myös Porin sataman liikenne kulkee. Ekokemin toiminnan kannalta nykyiset liikennejärjestelyt ovat riittävät. Olemassa oleva tieverkko soveltuu hyvin teollisuusjätekeskuksen toiminnan vaatimaan liikenteeseen. Tie on päällystetty, kaksikaistainen, kantavuudeltaan sopiva raskaalle liikenteelle. Loppusijoitusalueelle sijoitettava jäte tullaan kuljettamaan Mäntyluodosta pääasiassa Porin teollisuusjätekeskukseen kuvan 11 mukaista reittiä pitkin. 29
32 Kuva 11. Liikenteen kulku Mäntyluodon teollisuusjätekeskukselta Porin teollisuusjätekeskukselle. 30
33 7 YMPÄRISTÖN NYKYTILA Mäntyluoto Maa- ja kallioperä Nykyinen teollisuusjätekeskus ja laajennusalue sijaitsevat mereen tehdyllä täyttömaa-alueella. Teollisuusjätekeskuksen alueella täyttöä on tehty pääosin hiekalla ja soralla. Täyttöjen kerrospaksuudet ovat noin 4 5 metriä. Nykyinen maanpinta on noin 1,9 2,4 m merenpinnan yläpuolella. Täyttömaakerrosten alapuolella on luonnon savi- ja silttikerroksia, joiden alapuolella on moreenia. Teollisuusjätekeskuksen nykyisellä alueella (kiinteistö ) on tehty maaperätutkimuksia vuonna 1999 (Geoinsinöörit, ). Tutkimuksissa ei tuolloin todettu tutkittujen aineiden osalta kohonneita haittaainepitoisuuksia. Teollisuusjätekeskuksen kenttäalueelle on vuosina 2001 ja 2002 kiinteytetty pilaantuneita maa-aineksia. Kiinteytettyjen massojen pitkäaikaisseurannasta on laadittu suunnitelma, jonka mukaisesti sekä ympäristöluvan (LOS-2004-Y ) määräyksen mukaisesti, massoista on otettu näytteitä vuonna Kiinteistöllä on maaainesten lisäksi käytetty täyttömassoina Tahkoluodon voimalaitoksen tuhkaa. Tuhkan käytöstä alueen maarakentamisessa täyttömassoina on Lounais-Suomen ympäristökeskuksen päätös (LOS-2007-Y-115, ), jonka mukaisesti tuhkaa on kiinteistöllä käytetty. Naapurikiinteistöt, joille toiminta laajennetaan (kiinteistötunnus ja ) on täyttömaa-aluetta, joille on sijoitettu mm. lentotuhkaa. Kivihiilenpoltossa syntyvä lentotuhka on yleinen maarakennusaine. Raekooltaan se vastaa silttiä. Lentotuhka soveltuu sellaisenaan pihojen ja kenttien päällysrakenteen alaosaan sekä erilaisiin täyttöihin, kuten pengertäyttöihin ja meluvalleihin. Lentotuhkan käyttö maatäytössä on luvanvaraista toimintaa. Alueen täyttötöistä on vastannut Porin kaupunki. Pohja- ja pintavedet Teollisuusjätekeskus ei sijaitse yhdyskunnan vedenkäyttöön soveltuvalla luokitellulla pohjavesialueella. Alueen läheisyydessä ei ole talous- tai käyttövesikaivoja. Lähin vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue, Ahlainen (luokka I: vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue, ), sijaitsee teollisuusjätekeskuksesta koilliseen noin 10 km päässä. Laitokselta noin 600 metriä länteen sijaitsee suojaisa hiekkarantainen merenlahti (Pohjanlahti) ja laitoksen itäpuolella, noin 700 m etäisyydellä Kolpanlahti. Lähin pintavesikohde on alueen lounaispuolella sijaitseva Levonlampi, jonne on matkaa noin 400 metriä. Porin edustalla meriveden laatu on parantunut 1970-luvulta alkaen selvästi. Lähistön rantavedet kuuluvat ravinnekuormituksen vähenemisestä huolimatta edelleen rehevien vesialueiden luokkaan. Hygieeniseltä laadultaan merialue on nykyisten normien mukaan uimiseen soveltuvaa. Kasvillisuus, eläimistö ja suojelualueet Välittömän hankealueen luontoarvot ovat vähäiset, sillä alue on asfaltoitua teollisuusaluetta ja ihmistoiminnan voimakkaasti muokkaamaa aluetta. Lähialue koostuu lähinnä jo olemassa olevista teollisuusrakennuksista. Lähin luonnonsuojelualue (Karhuluodon hiekkaranta ja dyynit) sijaitsee alle kilometrin päässä teollisuusjätekeskuksen lounaislänsipuolella. Teollisuusjätekeskuksesta noin 31
34 0,5 kilometrin päässä lounaassa sijaitsee lintutorni Levonlammen rannalla ja toinen luontotorni sijaitsee Hiiskansaaressa noin 1,5 kilometrin päässä pohjoisen suuntaan. Levonlammen kosteikkoalue (maakuntakaavassa suojelualue SL) sijaitsee noin 400 metrin päässä suunnittelualueesta. Levonlammen ympäristössä on laidunalueita sekä laiduneläimiä. Yyterin luonnonsuojelualueet sekä Levonlammen kosteikkoalue kuuluvat kaikki valtakunnallisesti arvokkaaseen Yyterin maisema-alueeseen, joka kattaa lähes koko läntisen Mäntyluodon rajoittuen kuitenkin Mäntyluodontiehen ennen satama- ja teollisuusaluetta. Levonlammen alue ja Mäntyluodon rannikko satama-aluetta lukuun ottamatta kuuluvat myös kansainvälisesti tärkeään lintualueeseen (IBA). Lähimmät Natura alueet ovat Preiviikinlahti (FI ja FI ) ja Kokemäenjoen suistoalue (FI ). Preiviikinlahden Natura-alue (pinta-ala ha) muodostuu Preiviikinlahdesta, sen ulkoreunan saaristosta, Yyterin hiekkarannasta ja dyyneistä sekä Enäjärvestä. Preiviikinlahti kuuluu Naturaverkostoon sekä luonto- että lintudirektiivin mukaisena kohteena. Natura-alueen raja sijaitsee lähimmillään noin kahden kilometrin päässä teollisuusjätekeskuksesta lounaaseen. Yyterin sannat ovat myös luonnonsuojelualuetta. Kokemäenjoen suiston Natura-alueen (pinta-ala ha) raja on alle kilometrin päässä teollisuusjätekeskuksen itäpuolella (kuva 12). Noin kuuden kilometrin päässä alueesta länteen sijaitsee myös Selkämeren kansallispuisto. Alueen murtovesiympäristölle ovat luonteenomaisia laajat rakkoleväkasvustot. Rakkolevän seurassa kasvaa myös näkinsammalta. Pohjaeläimistöä on seurattu laajasti vuosikymmenien ajan Porin edustalla. Mäntyluodon edustalle sijoittuu useita näytteenottopisteitä, joten pohjaeläimistö tunnetaan hyvin. Alueella tyypillisesti tavattavia lajeja ovat mm. liejusimpukat (Macoma Baltica) ja monisukasmadot (Marenzelleria spp.). Tyypillisiä kalalajeja alueella ovat mm. silakka, siika, hauki, ahven ja särki. Alueella harjoitetaan ammatti- ja vapaa-ajan kalastusta. Saalislajeja ovat mm. silakka, kilohaili, siika, lohi, kuha ja ahven. Kuva 12. Suunnitellun laitoksen lähialueen maankäyttö. 32
35 Ilmanlaatu Porin kaupunki seuraa alueen ilmanlaatua jatkuvatoimisesti yhteistyössä alueen suurteollisuuden kanssa. Ilmantarkkailujärjestelmää rahoittavat alueen suurimmat teollisuus- ja energiantuotantolaitokset sekä Porin ja Harjavallan kaupungit. Mittausasemia järjestelmässä on seitsemän, joista kolme on sääasemia. Mittaustulokset ohjataan Porin kaupungin ympäristövirastoon ja edelleen Ilmatieteen laitoksen ilmanlaatuportaaliin. Mitattavia komponentteja ovat rikkidioksidi (SO 2 ), typpidioksidi (NO 2 ), hiilimonoksidi (CO), otsoni (O 3 ), niin sanotut hengitettävät hiukkaset (PM 10 ) sekä pienhiukkaset (PM 2,5 ). Näiden lisäksi järjestelmään tallennetaan myös säätietoja. Porin merkittävimmät päästölähteet olivat vuonna 2013 Fortum Power and Heat Oy, PVO-Lämpövoima Oy, Sachtleben Pigments, Pori Energia Oy, Porin Prosessivoima Oy sekä liikenne. Ilmanlaatuindeksi mukaan Porin keskusta-alueen ilmanlaatu oli mittausjaksolla vuonna 2013 pääasiassa tyydyttävä (ajallinen edustavuus 39 %) (Porin kaupunki Ympäristövirasto 2014). Ekokemin laitoslaajennuksen vaikutusalueella ei sijaitse mittausasemaa. Lähin mittausasema sijaitsee noin 10 kilometrin päässä laitosalueesta luoteeseen (Pastuskeri). Liikenne Teollisuusjätekeskusta lähinnä sijaitseva valtatie on Helsingistä Poriin johtava Valtatie 2 (Mäntyluodontie), joka päättyy Mäntyluotoon. Lähin seututie on maantie nro 269 Mäntyluoto- Reposaari (Reposaaren maantie) joka johtaa Reposaareen. Kulku maantieltä laitokselle tapahtuu Kirrinsannantien kautta, jolle pääsee sekä Mäntyluodontien että Reposaaren maantien kautta. Oletettavasti suurin osa laitokselle kohdistuvasta liikenteestä tulee kulkemaan Mäntyluodontien kautta. Mäntyluodon laitokselta loppusijoitettava jäte tullaan kuljettamaan pääasiassa Porin teollisuusjätekeskukseen Reposaaren maantien kautta. Ekokemin toiminnan kannalta nykyiset liikennejärjestelyt ovat riittävät. oli keskimäärin ajoneuvoa vuorokaudessa. Raskaan liikenteen liikennemääräkartan (2012) vastaava määrä oli keskimäärin 414 ajoneuvoa vuorokaudessa. Mäntyluodontien raskaan liikenteen määrä oli keskimäärin 209 ajoneuvoa ja kevyen liikenteen ajoneuvojen osalta keskimäärin ajoneuvoa vuorokaudessa. Melu Ekokemin laitoslaajennus sijaitsee alueella, jota kuormittavat teollisuustoiminnan, satamatoimintojen sekä liikenteen melu. Melua aiheutuu ennen kaikkea Merisatamantien liikenteestä ja sataman toiminnoista. Insinööritoimisto Paavo Ristola Oy on mitannut joulukuussa 1998 Ekokemin Mäntyluodon laitoksesta aiheutuvaa ympäristömelua. Raportissa (n:o 12397, ) todetaan, että laitoksen toiminnasta ei aiheudu meluhaittaa eikä melun ohjearvojen ylittymistä lähimmälle asutukselle. Laitos sijaitsee teollisuusalueella, joten taustamelua on havaittavissa lähialueen muusta teollisesta toiminnasta johtuen. Alueen pohjoispuolella on telakka-alue, ja luoteessa sijaitsee Porin Sataman Mäntyluodon satama-alue, jossa käsitellään pääasiassa raskasnostoprojekteja, kontti- ja rikasteliikennettä sekä sahatavaraa. Nykyinen maankäyttö Maankäyttö koostuu teollisuusjätekeskuksen pohjois- ja koillispuolella teollisuuden ja sataman toiminnoista. Lähin asutus sijaitsee noin kilometrin päässä etelässä laitokselta. Varsinaiset asuinalueet sijaitsevat noin 1,5 km päässä etelään ja itään (Uniluoto) (kuva 13). Kahden kilometrin sisällä teollisuusjätekeskuksesta Uniluoto kokonaan mukaan lukien asui vuonna 2013 noin 800 ihmistä. Alueen etelä- ja lounaispuolella noin kilometrin säteellä sijaitsee useita virkistystoimien alueita, kuten golfkenttä ja ulkoilureittejä. Maankäyttö on hyvin intensiivistä laitoksen itä- ja pohjoispuolella, kun taas etelässä ja idässä kilometrin sisällä ihmistoiminnan aste on hyvin pieni. Liikenneviraston liikennemääräkartan (2012) mukaan Reposaaren maantien liikennemäärä 33
36 Kuva 13. Suunniteltua laitosta lähinnä sijaitsevat asutusalueet Mäntyluodossa. Peittoo Maa- ja kallioperä Porin teollisuusjätekeskus sijaitsee Peittoon alueella. Maaperä alueella on rakenteeltaan tiivistä sekalajitteista maata. Jätteenkäsittelyalueella ei ole tehty erillistä maaperätutkimusta, mutta Geologian tutkimuskeskuksen digitaalisen aineiston (2013) mukaan maaperä koostuu pääasiassa sekalajitteisesta maalajista, joka sisältää mm. moreenia, liejua ja turvetta. Maakerroksen alapuolella on peruskallio, mutta alueella ei esiinny avokalliota. Alueella tehtiin vuonna 2001 maaperätutkimus (Geoinsinöörit, 6091/ ), jonka mukaan alueen maaperä muodostuu peruskalliota peittävästä tiiviistä hiekka- ja silttimoreenikerrostumasta, jonka paksuus vaihtelee. Alavilla osilla havaittiin moreenikerroksen päällä ohut silttikerros ja sen päällä turvekerros. Maaperän kantavuus on hyvä ja kokoonpuristuvuus pieni. Jätteenkäsittelyalueet ovat käytännössä vettä läpäisemätöntä pintaa, joten maaperään ei juuri pääse aineita. Maanpohjasta tehtiin vuonna 2003 pilaantuneisuustutkimus, jonka mukaan maaperä oli puhdasta. 34
37 Pohja- ja pintavedet Porin teollisuusjätekeskus ei sijaitse yhdyskunnan vedenkäyttöön soveltuvalla luokitellulla pohjavesialueella. Teollisuusalueella ei ole talous- tai käyttövesikaivoja, mutta Strömsuntinojan alajuoksulla on ojan läheisyydessä muutama kaivo. Lähimmät vedenhankintaan soveltuvat pohjavesialueet, Lamppi (luokka: vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue, ) ja Ahlainen (luokka: vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue, ), sijaitsevat teollisuusjätekeskuksesta pohjoiseen noin 3 km päässä. Loppusijoitusalueen pohjavesiä seurataan vuosittain ja vuoden 2013 raportissa todettiin, että alueen vaikutus näkyy pohjavedessä lähinnä kohonneina sulfaatti- ja kloridipitoisuuksina sekä korkeana sähkönjohtavuutena. Pohjaveden metallipitoisuuksiin loppusijoitusalueella ei havaittu olevan vaikutusta. Alueen hulevedet laskevat Strömsuntinojan kautta Skuutholmanlahteen, joka on osa Kolpanlahtea, virraten matkalla pienen Kuivattujärven läpi. Pieni osa vedestä virtaa myös Vesijärven läpi, mutta toisen reitin parantelun vuoksi vesiä ei juuri kulkeudu enää Vesijärveen. Strömsuntinojan vesi on valuma-alueen soistuneiden painanteiden takia tummaa ja humuspitoista. Loppusijoitusalueiden puhdistettujen vesien johtaminen ojaan on nostanut sen sulfaatti- ja kloridipitoisuuksia. Vesieliöille haitallisten metallien määrä ojavedessä on ollut pääosin pieni. Ojan pohja on merenpinnan tason alla, joten meriveden vaikutus ulottuu korkean veden aikana noin metriä yläjuoksulle päin. Vuoden 2013 yhteistarkkailuraportin mukaan Strömsuntinojaan johdettiin jätevesiä noin m 3, mikä vastaa noin 4 % ojan virtaamasta. Sulfaattia johdettiin koko Peittoon alueelta ojaan noin 172 tonnia, mikä on vähemmän kuin aikaisempina vuosina. Raskasmetallipäästöt olivat lähinnä vähäistä kromi-, kupari-, sinkki- ja nikkelikuormitusta. Kromi- ja kuparikuormituksen määrä kasvoi moninkertaiseksi edellisvuoteen verrattuna, kun taas nikkeli- ja sinkkikuormitus väheni murto-osaan vuoden 2012 kuormituksesta. Ravinnekuormitus loppusijoitusalueelta on vähäistä. Ojavesi on yleisesti melko neutraalia. Skuutholmanlahti on matala lahti, johon Strömsuntinoja laskee. Lahti on suurelta osin ruoko- ja kaislakasvustojen peittämä. Lahden vesi oli ruskeaa ja lievästi rehevää. Hygieenisen laadun suhteen vesi oli uimakelpoista. Lahden vedenlaadussa oli vuonna 2013 tehtyjen tutkimusten mukaan havaittu Strömsuntinojan sulfaatti- ja kloridikuormituksen sekä ravinteiden vaikutus. Ojalla on siis rehevöittävä vaikutus lahteen. Tutkimusten mukaan ojan vaikutus kuitenkin vähenee nopeasti eikä vaikutusta enää havaita noin pari sataa metriä ojansuulta merelle päin. Suolapitoisuus lahdessa oli alle 1. Skuutholmanlahti sijaitsee noin 2,5 km päässä teollisuusjätekeskuksesta länteen. Kasvillisuus, eläimistö, suojelu- ja maisema-alueet Välittömän hankealueen luontoarvot ovat vähäiset, sillä alue on pääasiassa päällystettyä teollisuusaluetta ja ihmistoiminnan voimakkaasti muokkaamaa aluetta. Lähialue koostuu lähinnä jo olemassa olevasta teollisuus- ja loppusijoitusalueesta. Aluetta ympäröivät korvet ja rämeet on ojitettu ja metsät ovat talouskäytössä. Metsät ovat nykyään tuoreita mustikkatyypin kuusikkokankaita ja kuivahkoja puolukkatyypin männikköjä. Pääpuulajina on kuusi ja sekapuustona tavataan mäntyä sekä lehtipuita. Tuulivoimapuistohankkeen esiselvityksen (LogiPort 2009) mukaan tuulivoimapuiston alueella ei havaittu erityisiä kasvillisuusarvoja. Peittoon jätteenkäsittelyalueiden lähiympäristöön sijoittuu tavanomaisten riistalajien elinympäristöjä. Tyyppilajeina ovat valkohäntäkauris, metsäkauris, hirvi, metsäjänis, kettu, supikoira ja saukko. Lisäksi Kuivattujärven alueella on havaittu euroopanmajavayhdyskunta, jonka aiheuttamat virtausmuutokset voivat vaikuttaa Strömsuntinojan hydrologiaan. Alueella pesii Etelä-Suomen metsille ja peltoalueille tyypillistä lintulajistoa. Lisäksi alueelta on pesintä- ja yksittäishavaintoja uhanalaisista ja harvalukuisista lintulajeista. Pesimälinnustoon on kuulunut lintudirektiivin I-liitteen lintulajeista palokärki ja pyy sekä muista harvalukuisista lintulajeista mm. huuhkaja ja metso. Alueen rannikko kuuluu kansainvälisesti tärkeisiin lintualueisiin (IBA). 35
38 Skuutholmanlahdella ei ole tehty pohjaeläinselvityksiä, vaan lähimmät dokumentoidut näytepisteet (Oiva - ympäristö- ja paikkatietopalvelu) sijaitsevat noin metrin päässä luoteessa ja etelässä. Näillä alueilla vuonna 2012 lähialueen pohjaeläimistö oli tyypiltään osin matalan ja rehevän pohjan lajistoa ja pohjasedimentti hyväkuntoista liejupohjaa. Pohjaeläinnäytteiden perusteella dominoivia lajeja olivat mm. Chironomussuvun surviaissääskitoukat ja Limnodrilus spp. (harvasukasmato). Lajit viittaavat voimakkaasti häiriintyneeseen pohjaan, jossa mereistä alkuperää olevat lajit vähentyvät. Lähimmät luonnonsuojelualueet sijaitsevat noin 3 km päässä teollisuusjätekeskuksesta (pieni Salokankaan luonnonsuojelualue, YSA ja Ahlaisten jokisuu, YSA202637). Lähin Natura alue on Pooskerin saaristo (FI ), johon myös Ahlaisten jokisuun luonnonsuojelualue kuuluu (3,2 km teollisuusjätekeskuksesta). Kokemäenjoen suiston Natura alue (FI ) sijaitsee 4,8 km päässä teollisuusjätekeskuksesta. Lisäksi teollisuusjätekeskuksen luoteis-, pohjois- ja koillispuolella sijaitsee Ahlaisen maisemakokonaisuuksien luonnonsuojeluohjelmaalue. Ilmanlaatu Porin kaupunki seuraa alueen ilmanlaatua jatkuvatoimisesti yhteistyössä alueen suurteollisuuden kanssa. Ilmantarkkailujärjestelmää rahoittavat alueen suurimmat teollisuus- ja energiantuotantolaitokset sekä Porin ja Harjavallan kaupungit. Mittausasemia järjestelmässä on seitsemän, joista kolme on sääasemia. Mittaustulokset ohjataan Porin kaupungin ympäristövirastoon ja edelleen Ilmatieteen laitoksen ilmanlaatuportaaliin. Mitattavia komponentteja ovat rikkidioksidi (SO 2 ), typpidioksidi (NO 2 ), hiilimonoksidi (CO), otsoni (O 3 ), niin sanotut hengitettävät hiukkaset (PM 10 ) sekä pienhiukkaset (PM 2,5 ). Näiden lisäksi järjestelmään tallennetaan myös säätietoja. Porin merkittävimmät päästölähteet olivat vuonna 2013 Fortum Power and Heat Oy, PVO-Lämpövoima Oy, Sachtleben Pigments, Pori Energia Oy, Porin Prosessivoima Oy sekä liikenne. Ilmanlaatuindeksi mukaan Porin keskusta-alueen ilmanlaatu oli mittausjaksolla vuonna 2013 pääasiassa tyydyttävä (ajallinen edustavuus 39 %) (Porin kaupunki Ympäristövirasto 2014). Ekokemin teollisuusjätekeskuksen vaikutusalueella ei sijaitse mittausasemaa. Lähin mittausasema sijaitsee noin 10 kilometrin päässä teollisuusjätekeskuksesta luoteeseen (Pastuskeri). Liikenne Teollisuusjätekeskusta lähinnä sijaitseva valtatie on Turusta Porin kautta Ouluun johtava valtatie 8. Lähin seututie on maantie nro 272 Porin saaristotie, joka johtaa valtatieltä 8 Kooshaakaan. Kulku teollisuusjätekeskukselle tapahtuu Saaristotien kautta Ekokorventielle, jonka varrella keskus sijaitsee. Suurin osa teollisuusjätekeskukselle kohdistuvasta liikenteestä tulee kulkemaan Reposaaren maantien ja Saaristotien kautta. Liikenneviraston liikennemääräkartan (2012) mukaan Saaristotien liikennemäärä oli keskimäärin 787 ajoneuvoa vuorokaudessa. Raskaan liikenteen liikennemääräkartan (2012) vastaava määrä oli 119 ajoneuvoa vuorokaudessa. Melu Alueen merkittävin melunlähde on tuulivoimapuiston tuulivoimalat. Tuuliwatin teettämä meluselvitys valmistuu kevään 2015 aikana. Myös liikenne tuottaa jonkin verran melua. Saaristotie kulkee teollisuusjätekeskuksen pohjoispuolella noin 500 metrin päässä ja myös teollisuusjätekeskuksen kuorma-autoliikenne tuottaa melua. Muita melunlähteitä ovat teollisuusjätekeskuksen kuormaajat, dumpperit, sekoitusasema ja tarpeen mukaan paikalle tuotavat murskaimet. Melu rajoittaa pääasiassa päivittäiseen toiminta-aikaan klo Melun ohjearvot eivät ylity teollisuusjätekeskuksen toiminnasta tai liikenteestä aiheutuvan melun takia alueella. Teollisuusjätekeskuksen toiminnasta syntyvät äänet saattavat kantautua melun leviämiselle edullisissa olosuhteissa pitkälle, mutta eivät aiheuta jatkuvaa melua. 36
39 Nykyinen maankäyttö Maankäyttö Porin teollisuusjätekeskuksen läheisyydessä koostuu lähinnä vastaavanlaisesta teollisesta toiminnasta ja loppusijoitusalueista. Asutusta alueen läheisyydessä ei juuri ole, vaan kaikki alue, joka ei ole teollisuuden käytössä on käytännössä metsää. Kahden kilometrin säteellä on myös jonkin verran pieniä vesistöjä ja ulkoilureittejä sekä viljelyksessä olevia peltoja. Asuinalueiden puuttumisesta huolimatta kahden kilometrin sisällä laitoksesta asui vuonna ihmistä. Maankäyttö ei ole kovin intensiivistä, mutta pellot ja teollisuusalueen toiminnot voidaan laskea korkean ihmistoiminnan alueiksi. Noin 2,5 km päässä pohjoisessa ja 3,5 km päässä etelässä sijaitsevat kulttuurimaisema-alueet (Ahlaisten kirkonkylä ja Ylikylän kulttuurimaisema sekä Kellahden kulttuurimaisema). 37
40 8 KAAVOITUS Satakunnan maakuntakaava Maakuntakaava on yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jossa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet. Maakuntakaava toimii ohjeena kuntien kaavoitusta laadittaessa. Ympäristöministeriö vahvisti vuonna 2011 Satakunnan maakuntakaavan (N:o YM1/5222/2010). Maakuntakaava on kokonaismaakuntakaava, joka kumosi maakunnan alueella voimassa olleet seutukaavat. Maakuntakaavassa Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen alue on varattu teollisuus- ja varastotoimintojen alueeksi (kaavamerkinnät T ja t-1, kuva 14). Suunnittelumääräyksen mukaan teollisuus- ja varastotoimintojen alueen suunnittelussa erityistä huomiota kiinnittää liikenteellisten olosuhteiden järjestämiseen sekä huolehtia, että teollisuustuotannosta tai muusta toiminnasta viereisten alueiden ympäristölle ja astutukselle sekä mahdollisille pohjavesialueille aiheutuvat merkittävät haitalliset vaikutukset estetään. T-1 merkinnällä osoitetaan merkittävät teollisuus- ja varastoalueet, joille saa sijoittaa vaarallisia kemikaaleja valmistavia tai varastoivia laitoksia, ja joita koskee EU-direktiivi 96/82/EY vaarallisten aineiden aiheuttamien suuronnettomuusriskien torjunnasta (SEVESO II -direktiivi). Maakuntakaavan suunnittelumääräyksen mukaan kyseisen alueen suunnittelussa on otettava huomioon alueella sijaitsevista laitoksista tai vaarallisten kemikaalien valmistuksesta, varastoinnista tai kuljetuksesta lähiympäristölle ja alueelle sijoittuville toiminnoille mahdollisesti aiheutuvat riskit. Alueen suunnittelussa tulee myös palo- ja pelastusviranomaiselle sekä tarvittaessa Turvatekniikan keskukselle (TUKES) varata mahdollisuus lausunnon antamiseen. Alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeeseen, jolla osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita sekä niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeen suunnittelumääräyksen mukaan aluerakenteeltaan monikeskuksisia vyöhykkeitä kehitetään eheyttämällä olemassa olevien keskusten ja taajamien yhdyskuntarakennetta sekä turvaamalla viher- ja virkistysverkon jatkuvuus sekä palvelujen saatavuus. Määräyksen mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää elinympäristöjen toimivuutta ja taloudellisuutta hyödyntämällä rakennettuja verkostoja, vähentämällä liikennetarvetta sekä edistämällä joukkoliikenteen ja kevytliikenteen edellytyksiä. Myös alueen arkeologisten kohteiden, valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden sekä merkittävien kulttuuriympäristöjen tulee olla alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Laitosalueen etelä- ja itäpuolille on osoitettu suojelualuemerkinnät (SL) ja länsipuolelle satama-alue (LS). Teollisuusjätekeskuksen alueelle on myös osoitettu ulkoilureitin yhteystarve -merkintä. Merkintään liittyvän suunnittelumääräyksen mukaan maankäytön suunnittelulla on turvattava ulkoilureitin yhteystarpeen toteuttamismahdollisuus. Käytännön suunnittelussa tämä todennäköisesti tarkoittaisi sitä, että alueen rakentamisen myötä ulkoilureitti tullaan linjaamaan tien linjauksen mukaisesti. Alue sijoittuu Technip Offshore Finland Oy:n Mäntyluodon telakan Seveso-direktiivin mukaisen nk. konsultointivyöhykkeen sisäpuolelle. Konsultointivyöhyke ilmaisee sen etäisyyden laitoksesta, jonka sisällä toimittaessa turvallisuuden varmistamiseen tähtäävä asiantuntijalausuntomenettely voi olla tarpeen. Menettelyjen tarkoitus on varmistaa, että kaikki viranomaiset saavat riittävän tiedon ja vaikutusmahdollisuudet suunniteltuihin maankäytön muutoksiin. Konsultointivyöhykkeen laajuus on määritetty laitosten riskeistä yleisesti tiedossa olevan, karkean arvion perusteella. Kaavoitettaessa tämän alueen sisäpuolelle, tulee erityisesti 38
41 huolehtia siitä, ettei riskille alttiita toimintoja sijoiteta liian lähelle vaaraa aiheuttavia laitoksia ja varastoja. Tällaisia riskialttiita toimintoja ovat esimerkiksi asuinalueet, vilkkaat liikenneväylät, yleisölle tarkoitetut kokoontumistilat ja -alueet, sairaalat, koulut, hoitolaitokset ja majoitusliikkeet. Lisäksi kaavaa laadittaessa tai muutettaessa tulee huomioida laitoksen aiheuttamat riskit ja arvioida, lisääkö kaava suuronnettomuusriskille altistuvien henkilöiden määrää vähäistä merkittävämmin. Porin teollisuusjätekeskuksen alue on varattu jätteenkäsittelyalueeksi (kaavamerkintä EJ, kuva 15). Merkinnällä osoitetaan tärkeät yhdyskunta- ja teollisuusjätteiden sekä pilaantuneiden maiden vastaanottoon, käsittelyyn tai loppusijoitukseen varatut alueet. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Maakuntakaavan rakentamismääräyksen mukaan alueella sallitaan jätteiden käsittelyyn, varastointiin ja loppusijoittamiseen liittyvä rakentaminen. Alue teollisuusjätekeskuksesta pohjoiseen on merkitty valtakunnallisesti merkittäväksi maisema-alueeksi. Kaavamerkintää koskee suunnittelumääräys, jonka mukaan alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon alueen kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä mukaan lukien avoimet viljelyalueet. Aluetta kiertää ohjeellinen ulkoilureitti ja alueen koillis- ja eteläpuolelle on osoitettu muinaismuistokohde (SM). Kuva 14. Ekokemin Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen sijainti maakuntakaavassa. Teollisuusjätekeskus sijoittuu teollisuus- ja varastomerkintöjen alueelle (T, t1) ja Seveso-direktiivin mukaisen konsultointivyöhykkeen (sv) sisäpuolelle. Koko Mäntyluoto kuuluu kaupunkirakentamisen kohdemerkinnän alueeseen (kk), jolla osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Teollisuusjätekeskuksen alueen läpi on myös osoitettu ulkoilureitin yhteystarve -merkintä (vihreä katkoviiva), joka ei ole tiukasti paikkaan sidottu. Lähde: Lounais-Suomen paikkatietokeskus
42 Kuva 15. Porin teollisuusjätekeskuksen ja sen loppusijoitusalueen sijainti maakuntakaavassa. Toiminnot sijoittuvat jätteenkäsittelymerkinnän (EJ) alueelle. Jätteenkäsittelyalueen pohjoispuolella kulkee valtakunnallisesti merkittävän maisema-alueen raja (vihreä katkoviiva). Jätteenkäsittelyalueen ympärille on merkitty vihreillä palloilla ohjeellinen ulkoilureitti. Muinaismuistot on osoitettu merkinnällä sm. Lähde: Porin kaupunkisuunnittelu Porin yleiskaava Yleiskaava on kunnan yleispiirteinen maankäytön suunnitelma. Sen tehtävänä on yhdyskunnan eri toimintojen sijoittamisen yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen. Yleiskaava ohjaa asemakaavoitusta. Alueella on osittain voimassaoleva Meri-Porin yleiskaava vuodelta Meri-Porin osayleiskaava ei ole voimassa Natura verkostoon kuuluvalla alueella. Porin kaupungin omistaman kiinteistöjen maankäyttömuodoksi on yleiskaavassa merkitty T, joka on pääosin teollisuus- ja varastoaluetoiminnalle tarkoitettu toimitila-alue (kuva 16). Yyterinniemen osayleiskaavan laatiminen on asetettu vireille vuonna Kaava tulee korvaamaan Meri-Porin osayleiskaavan 1999 ja Natura-alueiden osalta Porin yleiskaavan Meri-Porin osayleiskaava muutetaan vastaamaan paremmin nykyisiä olosuhteita ja uusia käyttötarpeita. Yyterinniemien osayleiskaavan ei ennakoida aiheuttavan muutoksia suunnitellun laitoksen sijoittamiselle. Porin teollisuusjätekeskuksen alueella on voimassa Peittoon oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jonka kaupunginhallitus on vahvistanut Porin teollisuusjätekeskuksen sijainti on osoitettu teollisuus- ja varastoalueena (T-e) ja loppusijoitusalueen sijainti jätteenkäsittelyalueena (EJ-3) (kuva 17). Molempia alueita ympäröi suojaviheralue (EV). 40
43 Kuva 16. Ote Mäntyluodon yleiskaavasta. Toiminnot sijoittuvat teollisuus- ja varastotoimintojen alueelle. Kaavakarttaan on jälkikäteen täydennetty Ekokemin laitoksen ja laajennusalueen sijainnit. Lähde: Porin kaupunkisuunnittelu Kuva 17. Ote Peittoon alueen yleiskaavasta. Käsittelyalue on merkitty teollisuus- ja varastorakennusten sekä jätteen hyötykäyttötoimintojen alueeksi (T-e). Alueen tuulivoimalat on osoitettu mustalla pisteellä ja merkinnällä ET. Tuulivoimaloita on alueella yhteensä 12. Lähde: Porin kaupunkisuunnittelu
44 Asemakaavoitus Asemakaava on kunnan laatima kuvaus tietyn alueen maankäytöstä, johon sisältyvät kaavamääräykset. Porin asemakaavassa Mäntyluodon (nro 65) kaupunginosassa kohteessa Kirrinsannantie 4 ja 6 sijaitsevat rakennukset ja tontit on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi tunnuksella T-1 ja T-14 (kuva 18). Asemakaavan mukaisesti korttelialueelle saa rakentaa teollisuus- ja varastorakennuksia sekä niiden toimintaa varten tarpeellisia toimisto-, huolto- ja sosiaalirakennuksia ja toiminnan kannalta välttämättömiä hälytys- ja huoltohenkilökunnan asuntoja. Alueelle tullaan YVA-prosessin myötä hakemaan asemakaavamuutosta alueen muuttamiseksi alueeksi, jolle saa sijoittaa vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen (T/kem). Tarve kaavamuutokselle johtuu alueelle suunnitellusta fysikaalis-kemiallisesta vaarallisten kemikaalien käsittelylaitoksesta, jossa käsitellään esim. syövyttäviä metallipitoisia jäteliuoksia. Porin kaupungin kaavoituskatsauksessa (Porin kaupunginhallitus ) todetaan, että Kirrinsannan asemakaava-alueella (korttelit 1 6) on meneillään kaavauudistus (suunnittelu vireillä), jossa teollisuusalueen asemakaava tarkistetaan Porin Sataman kehittämistarpeiden ja Meri-Porin osayleiskaavan periaatteiden mukaan ottaen huomioon vanha loppusijoitusalue ja luontokäytävät. Tavoitteena on lisätä tuulivoiman tuotantoa alueella. Ekokemin Porin teollisuusjätekeskuksen ja loppusijoitusalueen alueella ei ole voimassa asemakaavoja. Peittoon alueen pohjoisosa on kuitenkin vuoden 2015 kaavoituskatsauksessa merkitty asemakaavoitettavaksi alueeksi. Kuva 18. Ote Mäntyluodon alueen asemakaavasta. Ekokemin käytössä oleva ja laajennukseen suunniteltu tontti on merkitty korttelialueeksi (kaavamerkintä T). 42
45 9 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELY Yleistä Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) tarkoituksena on varmistaa, että ympäristövaikutukset selvitetään riittävällä tarkkuudella silloin, kun hanke aiheuttaa merkittäviä ympäristövaikutuksia. YVA-menettelyn tavoitteena on myös toimia kanavana, jonka kautta kansalaiset voivat osallistua ja vaikuttaa hankkeiden suunnitteluun. Tähän hankkeeseen YVA-menettelyä sovelletaan YVA-asetuksen (713/2006) 6 :n 11 a-kohdan perusteella. YVA-menettely ei ole lupaprosessi, mutta se toimii myöhemmässä vaiheessa haettavan ympäristöluvan taustatietona. Viranomainen ei saa myöntää lupaa hankkeen toteuttamiseen, ennen kuin se on saanut käyttöönsä arviointiselostuksen ja yhteysviranomaisen siitä antaman lausunnon. YVA-menettelyn päävaiheet ovat arviointiohjelman laatiminen sekä sen perusteella tehtävä varsinainen arviointityö, jonka tulokset julkaistaan YVA-selostuksen muodossa (kuva 19). Kuva 19. YVA-prosessin eteneminen. 43
46 YVA-menettelyn osapuolet YVA-menettelyn keskeiset osapuolet ovat hankkeesta vastaava, yhteysviranomainen ja YVA-konsultti. Hankkeesta vastaava on Ekokem Oyj. Insinööritoimisto Ecobio Oy toimii Ekokemin toimeksiannosta YVA-konsulttina, ja vastaa YVA-prosessin kulusta, laatii arviointiohjelman ja organisoi sekä raportoi varsinaisen arviointityön. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toimii yhteysviranomaisena, joka hoitaa tarvittavan tiedotuksen ja kuulutukset, pyytää lausunnot ja järjestää tarvittavat julkiset kuulemistilaisuudet. Se antaa myös lausunnon siitä, miltä osin arviointiohjelmaa on täydennettävä, ja menettelyn lopuksi antaa lausuntonsa arviointiselostuksesta ja sen riittävyydestä. Vuorovaikutus ja osallistuminen Vuorovaikutusta ja osallistumista palvelevat julkiset kuulemistilaisuudet. Yhteysviranomaisen järjestämä kuuleminen on YVA:n virallinen kanava kansalaisten ja muiden sidosryhmien kuulemiseksi. Yhteysviranomaisen järjestämä kuuleminen Hankkeen arviointiohjelma valmistui toukokuussa Ohjelma oli nähtävillä Porin kaupungin ympäristövirastossa, Porin kaupungin pääkirjastossa ja Palvelupiste Porinassa välisen ajan. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kuuluttaa arviointiselostuksen nähtävillä olosta. Kuulutukset julkaistaan Satakunnan Kansassa sekä ELY-keskuksen internet-sivuilla. Mielipiteitä ja lausuntoja arviointiselostuksesta voi esittää yhteysviranomaiselle kuulutusaikana. Yleisötilaisuudet Hankkeen ympäristövaikutusten arvioinnin etenemistä ja tuloksia on esitelty yleisölle avoimissa esittelytilaisuuksissa. Ensimmäinen kaikille avoin yleisötilaisuus järjestettiin Yyterissä Lisäksi Yyterissä järjestettiin asukasilta , johon kutsuttiin lähialueen asukkaita, asukasyhdistyksiä ja alueen elinkeinonharjoittajia. Seuraava avoin yleisötilaisuus on suunniteltu järjestettäväksi toukokuussa Tarkat tiedot esittelytilaisuuksien ajankohdista ilmenevät yhteysviranomaisen kuulutuksista (www.ely-keskus.fi > Ajankohtaista > Kuulutukset > Varsinais-Suomi). Esittelytilaisuuksissa kerrotaan hankkeen suunnittelun etenemisestä ja ympäristövaikutuksista. Tilaisuuksissa yleisöllä on ollut mahdollisuus esittää kysymyksiä ja mielipiteitä hankkeesta sekä YVA-ohjelmasta tai -selostuksesta. Ohjausryhmä Ympäristövaikutusten arviointityötä ohjaamaan on perustettu ohjausryhmä, johon on kutsuttu edustajat Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta, Porin kaupungilta, Satakuntaliitosta sekä kiinteistön rajanaapurilta. Ohjausryhmään osallistuvat myös Ekokemin edustajat sekä YVA-arviointia tekevän konsultin Insinööritoimisto Ecobion edustajat. Internet-sivut Ekokemin Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen laajennushankkeen ympäristövaikutusten arviointiin ja hankkeen kulkuun voi tutustua seuraavilla sivuilla: Hankevastaavan sivut: Asiointi ja luvat > Ympäristövaikutusten arviointi > YVAhankkeet Ohjelmasta saadut mielipiteet ja lausunnot Yhteysviranomainen antoi lausuntonsa Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen laajennuksen YVA-ohjelmasta Kaikkiaan YVAohjelmasta annettiin neljä lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Lausunnon antoivat Porin kaupunginhallitus, Satakunnan Museo, Satakuntaliitto ja Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES. Mielipiteen antoivat Mäntyluodon asukasyhdistys ry ja Yyterin alueen asukkaat ry. Taulukossa 8 on esitetty yhteysviranomaisen lausunnon päävaatimukset sekä kuinka vaatimukset on YVA-selostuksessa huomioitu. 44
47 Taulukko 8. Yhteysviranomaisen YVA-ohjelmasta antaman lausunnon päävaatimukset ja selvitys, kuinka vaatimukset on otettu YVA-selostuksessa huomioon. Yhteysviranomaisen lausunnon päävaatimukset Lausunnon huomioiminen YVAselostuksessa Hajautettuun vaihtoehtoon (VE2) sisältyvät Peittoon alueelle sijoitettavat, jo luvan saaneet toiminnot tulee vaikutuksineen kuvata. Aiemmin luvan saaneet toiminnot on huomioitu Peittoon osalta ja toimintojen vaikutukset on arvioitu. Arviointiselvityksessä tulee esittää selkeästi tätä hanketta varten tehtävät selvitykset. Hanketta varten tehdyt selvitykset on käsitelty kappaleessa 10. Nykytilan kuvauksessa myös alueen nykyinen maankäyttö ja hankkeen läheisyyteen sijoittuva asutus ja asukasmäärät tulisi ottaa huomioon. Alueen nykyinen maankäyttö ja asutus on huomioitu tekstissä. YVA-arviointiin on lisätty aihepiiriä selkeyttävä kartta. Satakunnan Museon lausunnossa esitetyt tarkennukset kulttuuriympäristön ja maiseman osalta tulee ottaa huomioon. Tarkennukset on huomioitu YVA-selostuksessa. Vaikutusarvioinnin tarkemmat rajaukset tulee esittää kunkin arvioitavan vaikutuksen yhteydessä ja esittää alueet mahdollisuuksien mukaan kartalla arviointiselostuksessa. Vaikutusalueiden tarkemmat rajaukset on esitetty vaikutusluokittain. Arvioinnin laajuutta tulee hajautetun vaihtoehdon (VE2) osalta tarkistaa ja selkeyttää. Peittoon alueen keskeisimmät, ympäristöluvan tai muun päätöksen yhteydessä jo arvioidut ympäristövaikutukset on tarpeen esittää arviointiselostuksessa mahdollisimman yhteismitallisesti muiden arvioitavien vaikutusten kanssa. Arviointia on laajennettu ja yhtenäistetty VE2:een liittyvien Peittooseen sijoittuvien toimintojen osalta. Rakentamisen ja toiminnan aikaiset vaikutukset on tarpeen eritellä arviointiselostukseen. Rakentamisen aikaiset vaikutukset on eritelty toiminnan aikaisista vaikutuksista YVA-selostuksessa. Jäteveden määrän ja laadun vuoksi vesistöpäästöjen leviämistä ja vaikutuksia on tarpeen selvittää laskennallisesti ja havainnollistaa vaikutusta kartalla. Vesistöpäästöjen leviämistä ja vaikutuksia on selvitetty päästömallinnuksen avulla. Päästöjen leviämistä on havainnollistettu kartalla. Ulkona tapahtuvien toimintojen aiheuttaman melun vaikutus asuin- ja virkistysalueille sekä luonnonsuojelualueille tulee selvittää melumallinnuksella. Meluvaikutusten arvioinnissa tulee tiedostaa voimaan tulleen uuden ympäristönsuojelulain sisältämä ääniympäristön laadun turvaamista koskeva säätely, jonka tarkoituksena on valtioneuvoston asetuksella määritellä ääniympäristön laadun turvaamiseksi ympäristönlaatuvaatimukset ja -tavoitteet. Hankkeen meluvaikutukset on selvitetty Mäntyluodon osalta. Peittoon osalta melumallinnusta ei ole tehty, sillä lähistöllä ei ole asutusta tai virkistys- ja luonnonsuojelualueita. 45
48 Meluvaikutusten arvioinnissa ja mallintamisessa tulee ottaa huomioon myös lähialueella melua aiheuttavien toimintojen ja hankkeen yhteisvaikutus. Mäntyluodon sataman laatimaa meluselvitystä tulisi mahdollisuuksien mukaan hyödyntää arvioinnissa. Satamatoimintojen melumallinnus osoittaa sataman meluvaikutusten pienentyneen kone- ja laitekehityksen parantumisen myötä. Satamatoiminnoista on meluselvityksessä huomioitu satamaan suuntautuva liikenne. Uusien tuulivoimaloiden melu on huomioitu. Natura-arviointitarvetta koskeva tilanne Preiviikinlahden ja Kokemäenjoen suistoalueen Natura-alueilla on tarpeen perustellusti todeta arviointiselostuksessa ottaen huomioon jätevesipäästön mahdollinen heikentävä vaikutus suojeltaville arvoille. Natura-arviointitarvetta koskeva tilanne on perustellusti todettu arviointiselostuksessa. Kaavoitusta koskevassa luvussa sekä maankäyttöä koskevassa arvioinnissa tulee selkeyttää maakuntakaavan osuutta Satakuntaliiton lausunto huomioon ottaen. Lausunto on otettu huomioon. Vaikka hajuhaitan on katsottu jäävän vähäiseksi, arvioinnissa on silti hyvä esittää toiminnan keskeisimmät hajua aiheuttavat toiminnot ja arvio hajun vaikutuksista. Hajuhaitat on käsitelty pölyvaikutusten yhteydessä. Maisemaan kohdistuvien vaikutusten osalta mahdollinen maisemoinnin tarve tulee käsitellä tekstissä joko maiseman tai viihtyisyyden yhteydessä. Maisemoinnin tarvetta on käsitelty maisemavaikutusten yhteydessä. Sosiaalisten vaikutusten arvioinnissa on suositeltavaa arviointiohjelman mukaisesti laajentaa tietopohjaa perinteisellä tai työpajamuotoisella asukaskyselyllä. Sosiaalisten vaikutusten arviointia varten on kerätty tietoa sekä kirjallisella asukaskyselyllä että asukastilaisuuden kautta. Arviointiselostuksessa tulee kiinnittää huomiota mahdollisimman konkreettisiin ja toimiviin haitan estämiskeinoihin. Haitan estämiskeinoja on tuotu esiin kunkin vaikutusluokan kohdalla. Arviointiselostuksen laatimisessa on otettava huomioon, että selvitettävät vaikutukset ja asiat esitetään siten, että lausunnoissa ja mielipieteissä esille nousseisiin keskeisiin kysymyksiin on selostuksesta löydettävissä jossain muodossa vastaus. Arviointiselostuksessa on huomioitu YVAohjelmasta saadut mielipiteet ja lausunnot sekä yleisötilaisuudessa ja asukaskyselyn kautta esiin nousseet muut lisäselvitystä vaativat asiat. Arviointiselostuksessa tulee kiinnittää huomiota havainnolliseen esitykseen ja riittävään ja selkeään kartta-aineistoon. Kartalle tulisi hankkeen toimintojen ja alueella olevien muiden toimintojen sijoittumisen lisäksi olla näkyvissä myös vakituinen ja vapaaajan asutus sekä muut mahdollisesti häiriintyvät kohteet. Kartta-aineistoa on täydennetty YVAohjelmavaiheesta. Mm. asutus ja häiriintyvät kohteet on esitetty kartalla. 46
49 10 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINNISSA KÄYTETTY AINEISTO JA MENETELMÄT Arviointi ja sen rajaus Vaikutusalueen rajaus on tehty vaikutusluokkakohtaisesti riippuen kyseessä olevan vaikutuksen laajuudesta. Vaikutusaluetta ei nähdä tiettynä maantieteellisenä etäisyytenä, vaan se saattaa tiettyyn ilmansuuntaan ulottua huomattavasti pitemmälle johtuen alueen tai ympäristöön vaikuttavan tekijän ominaisuuksista. Laitoksen aiheuttamien ympäristövaikutusten ei kuitenkaan arvioida tieliikennettä, mereen johdettavia vesipäästöjä, melua ja onnettomuustilanteita lukuun ottamatta ulottuvan vaikutusalueen (500 m, kuva 20) ulkopuolelle. Hankkeen välittömistä vaikutuksista merkittävimmiksi on alustavasti arvioitu melu- ja pölyvaikutukset sekä päästöt vesistöön ja vedenotto merestä tai pohjavesilähteistä. Hanke ei vaadi muutoksia liikennejärjestelyihin, mutta nostaa alueen liikennemääriä. Laitoksen ympäristövaikutuksia vähentää materiaalin käsittelyn tapahtuminen, tiettyjen jätejakeiden varastointia lukuun ottamatta, sisätiloissa. Laitoksen toiminnan merkittävimmät päästöt ilmaan tulevat aiheutumaan materiaalin toimittamisesta rekka-autoilla käsittelypaikalle (pölyäminen, pakokaasut). Lisäksi autojen käyntiäänistä piha-alueella aiheutuu melua, samoin kuin jätteiden käsittelystä murskaamalla. Hajuhaittojen arvioidaan jäävän vähäisiksi ja satunnaisiksi. Tuhkien käsittelystä syntyy suolapitoista vettä, joka puhdistuksen jälkeen johdetaan mereen. Muista prosesseista syntyy jätevesiä, jotka käsitellään ja johdetaan kaupungin jätevesiverkkoon tai mereen. Vaikutusalueen laajuuden lisäksi arvioinnissa huomioidaan vaikutusten luonne, vaikutuksen kohteena olevan väestön määrä, vaikutusten todennäköisyys sekä kesto, toistuvuus ja ympäristön palautuvuus. Mahdollisuuksien mukaan arvioidaan myös hankkeen yhteisvaikutukset alueen muiden hankkeiden kanssa. Kuva 20. Vaikutusalueen ulkorajan etäisyys on 0,5 km laitoksesta. Yksittäisten vaikutusten osalta alue on kuitenkin joissain tapauksissa laajempi tai suppeampi. 47
50 Arvioinnissa käytetty aineisto ja menetelmät Ympäristövaikutusten arvioinnissa on selvitetty Ekokemin Mäntyluodon ja Porin teollisuusjätekeskuksien toiminnan laajentumisen ympäristövaikutukset YVA-lain ja YVA-asetuksen vaatimusten mukaisesti Mäntyluodossa ja Peittoossa. Ympäristövaikutusten arvioinnissa tunnistetaan ja arvioidaan suunnitellun teollisuusjätekeskushankkeen mahdollisia vaikutuksia alueen kohteisiin. Mahdolliset vaikutukset voivat kohdistua fyysisiin tai biologisiin kohteisiin tai aiheuttaa sosiaalisia vaikutuksia. Arviointiprosessin aikana kehitetään myös toimenpiteitä, joilla voidaan ehkäistä ja vähentää hankkeen ympäristökuormitusta. YVA-prosessissa tullaan arvioimaan vaikutuskohteen herkkyys ja vaikutuksen suuruus, ja näiden perusteella määritellään vaikutuksen merkittävyys. Ympäristövaikutusten arviointi tehtiin pääasiassa asiantuntija-arvioina käyttäen hyväksi tehtyjä tutkimuksia, tarkkailuja ja selvityksiä. Keskeinen arvioinnissa ja nykytilan kuvauksessa käytetty aineisto on esitetty lähdeluettelossa. Merkittävä ympäristövaikutusten arviointiin vaikuttava tekijä on yhteysviranomaisen antama lausunto YVA-ohjelmasta. Yhteysviranomainen on antanut arviointiohjelmasta lausunnon , joka sisältää kootusti YVAohjelman ja järjestetyn yleisötilaisuuden perusteella annetut eri tahojen lausunnot ja mielipiteet. Viranomaisen ympäristövaikutusten arviointiohjelmaa koskeva lausunto on esitetty taulukossa 6. YVA-selostusta varten on laadittu erillisselvityksiä ympäristövaikutusten selvittämiseksi. Tuhkanpesun vesipäästöjen leviämisestä laadittiin vesistömallinnus, jota käsitellään kappaleessa Vaikutukset pohja- ja pintavesien laatuun. Melun leviämisestä laadittiin melumallinnus, jota käsitellään kappaleessa Melun ja tärinän vaikutukset. Sosiaalisia vaikutuksia tarkasteltiin asukaskyselyn avulla. Osa erillisselvityksistä on YVA-selostuksen liitteinä. Seuraavaksi on kuvattu eri ympäristövaikutusten arvioimista vaikutusluokittain. Rakentamisvaiheen ympäristövaikutukset Rakentamisen aikaisia vaikutuksia tarkasteltiin jokaisen vaikutusluokan yhteydessä eriteltynä toiminnan aikaisista vaikutuksista. Vaikutukset luonnonolosuhteisiin Vaikutukset luonnonvarojen käyttöön Luonnonvarojen käyttöä arvioitiin asiantuntijaarviona huomioiden erityisesti tuhkienpesulaitteiston raakaveden käyttö. Lisäksi arvioitiin hankkeen positiivisia vaikutuksia luonnonvarojen käyttöön. Tarkastelussa ei käytetty tiettyä vaikutusaluerajausta, vaan arvioitiin yleisesti vaikutuksia luonnonvaroihin. Vaikutukset maa- ja kallioperään Alueen nykyinen maa- ja kallioperä on kartoitettu maa- ja kallioperäkarttojen sekä paikkatietoaineistojen avulla. Vaikutusten arviointi on tehty karttatulkinnan ja olemassa olevien tutkimuksien perusteella. Toiminnan vaikutuksia alueen maa- ja kallioperään on arvioitu asiantuntijatyönä. Aineistona käytettiin GTK:n avoimia paikkatietoaineistoja ja maa- ja kallioperäkarttoja. Tarkastelun vaikutusalue ulottui lähimpien suojeltujen alueiden sisälle. Vaikutukset pohja- ja pintavesien laatuun Alueen pintavedet kartoitettiin karttaaineistojen perusteella ja pohjavedet paikkatietoaineistojen avulla. Laitoksen käyttöönoton mahdollisia vaikutuksia alueen vedenlaatuun ja sadevesiviemäröinnin sekä prosessivesien käsittelyn riittävyyttä arvioitiin asiantuntijatyönä. Aineistona käytettiin Maanmittauslaitoksen digitaalisia peruskarttalehtiä sekä SYKE:n pohjavesiaineistoa. Vaikutusalue rajattiin niihin alueisiin, joihin vesipäästöjen vaikutus ulottuu sekä lähimmille vedenottoon soveltuville pohjavesialueille. Vesistöpäästön leviämistä ja vaikutuksia merialueella selvitettiin laskennallisesti 2D-mallilla Processing ModFlow -ohjelman MT3DMStyökalulla. Mallin reunaehtoina käytettiin vesikuormituksen määrää ja laatua, merivirran suuntaa ja voimakkuutta, veden dispersiota, sadantaa ja joen tuoman virtauksen määrää ja 48
51 ominaisuuksia. Kriittisenä parametrina käytettiin suolaisuutta. Menetelmä tuottaa ennusteen suolaisuuden muutoksista mallinnusalueella. Mallinnusalueena käytettiin kolmea vaihtoehtoista purkupaikkaa Mäntyluodon edustalla, satama-altaassa ja Kolpanlahdella. Mallinnusalue jaettiin 100x100 m soluihin. Mallin simulaation pituus on kaksi vuotta ja tulosväli kuukausi. Malli huomioi vuodenajan vaihtelut käyttämällä samoja lähtöarvoja kolmen kuukauden jaksoissa. Tulokset esitetään tilanteesta elokuussa. Vaikutukset ilmanlaatuun Laitoksen käyttöönoton mahdollisia pöly- ja hajuvaikutuksia ilmanlaatuun arvioidaan asiantuntijaselvitystyönä. Lisäksi arvioidaan laskennallisesti liikenteen aiheuttamat päästöt ja niiden merkitys alueen liikenteen aiheuttamiin kokonaispäästöihin verrattuna. Aineistona ilmapäästöjen laskennassa käytetään Teknologian tutkimuskeskuksen LIPASTOlaskentajärjestelmän yksikköpäästökertoimia raskaille ajoneuvoille sekä Liikenneviraston liikennemääräkarttojen tiekohtaisia liikennemääriä. Ilmapäästöt lasketaan ajokilometriä kohden, sillä rekkojen ajamaa kilometrimäärää on vaikea arvioida ja tällöin päästöjä tulisi arvioida koko Suomen mittakaavassa. Vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen, eläin- ja kasvilajistoon ja suojeluarvojen säilymiseen Alueen luonnonsuojelualueet ja Natura alueet kartoitettiin paikkatietoaineistojen avulla. Vaikutusalueella sijaitsee muutama luonnonsuojelu- tai Natura alue, joista jokaista arvioitiin yksitellen. Vaikutuksia eläin- ja kasvilajeihin sekä luonnon monimuotoisuuteen arvioitiin asiantuntijatyönä. Arvioissa otettiin huomioon sekä toiminnan että siihen liittyvän liikenteen kaikki häiritsevät vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen. Aineistona käytettiin SYKE:n Natura paikkatietoaineistoa ja Metsähallituksen luonnonsuojelualuepaikkatietoaineistoa. Vaikutusalueena käytettiin kaikkia luonnonsuojelualueita viiden kilometrin säteellä sekä Selkämeren kansallispuistoa. Vaikutukset maisemaan ja kaupunkikuvaan Maisemavaikutusten arvioinnissa huomioitiin kenttätarkastelun ohella kartta- ja valokuvaaineistoja sekä olemassa olevia suunnitelmakuvia hankkeesta. Vaikutukset maisemaan ja kaupunkikuvaan arvioitiin maisematarkasteluna tärkeimpien näkymäakseleiden osalta. Arvioinnissa hyödynnettiin maisema-analyysin keinoja. Arvioinnissa huomioitiin se, kuinka paljon toiminnan laajentaminen muuttaa alueen nykyistä luonnetta. Lisäksi huomioitiin lähiympäristön käyttömuodot sekä lähialueiden ja -kohteiden herkkyys muutokselle. Vaikutusalueena käytettiin sitä aluetta, jonka sisällä uudet rakennukset ovat nähtävissä. Vaikutukset kulttuurihistoriallisiin rakennuksiin, kohteisiin ja alueisiin Kulttuurihistoriallisten rakennuksien, kohteiden ja alueiden sijainti lähialueella määritettiin paikkatietoaineistojen avulla. Kohteista laadittiin paikkatieto-ohjelmalla karttaesitys. Vaikutuksia kohteisiin arvioitiin asiantuntijatyönä käyttäen hyväksi mm. sataman ja Ekokemin melumalleja. Aineistona käytettiin Museoviraston kulttuuriympäristörekisteriä. Vaikutusalueena käytettiin sitä aluetta, jonka kulttuurihistoriallisiin kohteisiin hankkeella voi teoriassa olla vaikutuksia. Vaikutukset muinaisjäännöksiin Muinaisjäännösten sijainti lähialueella määritettiin paikkatietoaineistojen pohjalta. Toiminnan vaikutuksia muinaisjäännöksiin arvioitiin asiantuntijatyönä. Aineistona käytettiin Museoviraston muinaisjäännösrekisteriä ja vaikutusalueena samaa aluetta, joka määritettiin edellisessä kappaleessa. 49
52 Vaikutukset maankäyttöön, elinkeinotoimintaan ja liikenteeseen Ekokemin Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen ympäristöstä selvitettiin YVA-arvioinnin aikana maankäyttömuodot, asutuksen ja lomaasutuksen sijoittuminen, virkistysalueiden sijoittuminen ja käyttö, teiden ja muiden väylien sijainnit sekä alueen elinkeinorakenne. Näiden perusteella arvioitiin toiminnan vaikutukset maankäyttöön, elinkeinotoimintaan ja liikenteeseen. Vaikutusalueena huomioitiin koko Mäntyluodon ja Ahlaisten alueet. Vaikutukset maankäyttöön ja tuotanto-, palvelu- sekä elinkeinotoiminta-alueisiin Maankäyttöön liittyviä vaikutuksia arvioitiin hyödyntämällä kaavoja ja suunnitelmia. Arvioinnissa huomioitiin eri kaavatasoilla hankkeen vaikutusalueelle osoitettu maankäyttö voimassa olevien kaavojen ja kaavasuunnitelmien pohjalta. Vaikutuksia elinkeinorakenteeseen arvioitiin asiantuntija-arviona. Aineistona käytettiin Maakuntaliiton maakuntakaavaa sekä Porin kaupungin yleis- ja asemakaavaa. Vaikutukset liikenteeseen ja liikkumiseen Liikennevaikutuksien arvioinnissa käytettiin saatavilla olevaa liikennetietoa ja arvioitiin Ekokemin toiminnan aiheuttama lisäys liikennemääriin. Liikennemäärien lisääntymisen vaikutusta arvioitiin liikenteen sujuvuuden ja turvallisuuden kannalta asiantuntijatyönä. Liikenteen päästöt ilmaan ja meluvaikutukset arvioidaan erikseen kuvatuissa osioissa. Aineistona käytettiin Liikenneviraston Liikennemääräkarttoja vuodelta 2012 sekä Liikenneviraston liikenteen kasvukertoimia ajalle Vaikutukset ihmisten terveyteen sekä elinoloihin ja viihtyvyyteen (sosiaaliset vaikutukset) Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi kattaa sekä sosiaaliset vaikutukset että terveysvaikutukset. Sosiaaliset vaikutukset ovat ihmiseen, yhteisöön tai yhteiskuntaan kohdistuvia vaikutuksia, jotka aiheuttavat muutoksia ihmisen hyvinvoinnissa tai hyvinvoinnin jakautumisessa. Terveysvaikutukset puolestaan ovat ihmisen terveyteen kohdistuvia vaikutuksia esimerkiksi ilmapäästöjen tai melun vaikutuksesta. Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten tunnistamisessa ja arvioinnissa hyödynnettiin sosiaali- ja terveysministeriön (STM 1999) antamaa ohjetta ihmisiin kohdistuvien terveydellisten ja sosiaalisten vaikutusten arvioimiseksi. Vaikutusalueena huomioitiin Mäntyluoto, Ahlainen ja niiden läheiset vesialueet. Sosiaaliset vaikutukset Tietoja sosiaalisten vaikutusten arviointia varten kerättiin yleisötilaisuuden yhteydessä sekä asukaskyselyn avulla. Lisäksi hyödynnettiin ohjelmasta esitettyjä mielipiteitä mahdollisuuksien mukaan. Asukaskyselylomake on YVA-selostuksen liitteenä. Asukaskysely suunnattiin alueen asukkailla ja loma-asukkaille, yrittäjille ja virkistysalueiden käyttäjille. Vastauksia kyselyyn saatiin 93, joista noin puolet oli miehiä. Vastaajien taustatiedot on esitetty tarkemmin kyselyn koontiraportissa. Vaikutukset terveyteen Terveysvaikutusten arvioinnissa huomioitiin melun, ilma- ja vesipäästöjen, hajujen, liikenteen sekä onnettomuus- ja riskitilanteiden vaikutukset ihmisen terveyteen. Melun lisääntyminen selvitettiin melumallinnuksella. Vaikutukset ilmanlaatuun selvitettiin erikseen kuvatun kappaleen mukaisesti. Vesipäästöjen leviäminen selvitettiin laskennallisesti mallinnuksella. Myös asukaskyselyä hyödynnettiin terveysvaikutusten arvioinnissa ihmisten pelkoja ja psykologisia vaikutuksia arvioitaessa. Vaikutukset asumiseen ja vapaa-ajan asumiseen Toiminnan vaikutuksien piirissä olevien asuinalueiden ja vapaa-ajan asuntojen sijainti selvitettiin paikkatietoaineistojen avulla. Arviointi tehtiin asiantuntijatyönä. Aineistona käytettiin Maanmittauslaitoksen maastotietokannan rakennusrekisteriä sekä digitaalisia peruskarttalehtiä. Vaikutukset virkistys- ja ulkoilualueisiin Lähialueen virkistys- ja ulkoilualueiden sijainti selvitettiin karttatarkasteluilla sekä asukasillassa ja asukaskyselyn avulla saatujen kommenttien perusteella. Vaikutuksia arvioitiin asukas- 50
53 kyselyn vastauksien perusteella sekä asiantuntija-arvioina. Aineistona käytettiin asukaskyselyn vastauksia sekä Maanmittauslaitoksen digitaalisia peruskarttalehtiä. Melun ja tärinän vaikutukset Meluvaikutusten arvioimiseksi Mäntyluodossa laadittiin meluselvitys nykytilasta ja toiminnan laajentumisen aikaisesta tilasta. Toinen alueella tehty meluselvitys on Mäntyluodon satamassa 2014 tehty meluselvitys. Sataman melu vaikuttaa merkittävästi koko alueen meluun. Teollisuusjätekeskuksen laajennusta varten laaditussa meluselvityksessä on huomioitu sekä suunnitellun laajennuksen aiheuttamat meluvaikutukset että viereisten Mäntyluodontien ja Reposaaren maantien keskimääräinen liikenne. Mäntyluodon melumallinnusraportti on YVAselostuksen liitteenä. Melumallinnuksessa käytettiin Datakustik CadnaA ohjelmaa ja laskentamallina pohjoismaista teollisuusmelumallia sekä tieliikennemelumallia. Laskentamalli huomioi melun geometrisen leviämisen, absorption ilmaan ja este- sekä maavaimennuksen. Melulaskennat suoritettiin melun leviämistä suosivissa sääolosuhteissa ja melutasot laskettiin 2 m korkeudelle maanpinnasta. Puustoa tai muuta kasvillisuutta ei huomioitu niiden vähäisyyden ja heikkojen melunvaimennusominaisuuksien takia. Vaikutukset jätehuoltoon Vaikutukset jätehuoltoon arvioitiin tarkastelemalla Satakunnan maakuntaohjelmassa mainittuja painopisteitä ja toimenpiteitä. Lisäksi arvioinnissa tarkasteltiin hankkeen roolia Etelä- ja Länsi-Suomen vuoteen 2020 ulottuvassa jätesuunnitelmassa. Vaikutukset jätehuoltoon arvioitiin näiden kokonaisuuksien perusteella asiantuntija-arvioina. Vaikutusalueena huomioitiin koko Satakunta. Toiminnan yhteisvaikutukset lähiympäristön toimintojen kanssa Teollisuusjätekeskuksen toiminnalla on yhteisvaikutuksia muun toiminnan kanssa pääasiassa lisääntyvän liikenteen vuoksi. Jätekuormien rekkaliikenne kulkee samaa reittiä Porin satamaan kohdistuvan liikennevirran kanssa. Toimijoiden yhteisvaikutuksia on huomioitu erityisesti liikenne- ja meluvaikutusten osalta. Lähtötietojen osalta käytettiin Maanmittauslaitoksen maastotietokannan korkeusmallia ja rakennustietokantaa, Ekokem Oyj:ltä saatuja tietoja melulähteistä ja niiden sijoittumisesta sekä tietoja tulevista rakennuksista. Liikenteen melulähteiden osalta hyödynnettiin tietoja Kuusakoski Oy:n (2008) Rajavuoren kierrätyslaitoksen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Valtioneuvoston päätöksellä (993/1992) on asetettu melutason ohjearvot asumiseen käytettävillä alueilla ja virkistysalueilla, mutta päätöstä ei sovelleta teollisuus-, katu- ja liikennealueilla eikä melusuojaksi tarkoitetuilla alueilla. Toiminnasta ei aiheudu merkittävästi tärinää, joten tärinän vaikutuksia ei arvioitu. 51
54 11 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI VAIKUTUSLUOKITTAIN Rakentamisvaiheen ympäristövaikutukset Tärkeimmät rakentamisen aikaiset ympäristövaikutukset aiheutuvat rakentamiseen liittyvästä liikenteestä ja työkoneiden käytöstä. Rakentaminen ei vaadi louhintoja kummassakaan kohteessa. Rakentamisvaihe voi käsittää pintamaan poistoa sekä maantäyttötöitä. On mahdollista, että joitakin rakennusten pohjia joudutaan paaluttamaan. Paaluttaminen tuottaa tilapäistä rakentamisaikaista meluhaittaa. Rakennustyössä tullaan todennäköisesti käyttämään maanrakennukseen soveltuvia jätemateriaalia kuten kuonaa ja erilaisia maa-aineksia. Rakentamisen aikaiset vaikutukset ovat väliaikaisia. Rakentamisvaiheen ympäristövaikutuksia on arvioitu tarkemmin kunkin vaikutusluokan kohdalla. Vaikutukset luonnonolosuhteisiin Vaikutukset luonnonvarojen käyttöön Mäntyluoto Toimintojen laajentaminen tapahtuu täyttömaalle, jonka rakentamisessa on hyödynnetty mm. lentotuhkaa. Alueen pohjatyöt saattavat vaatia geoteknisistä syistä jonkin verran myös uutta kiviainesta. Rakentamisessa pyritään mahdollisuuksien mukaan käyttämään kierrätysperiaatteiden kautta saatavia materiaaleja. Kyse ei kuitenkaan ole merkittävistä maaainesmääristä. Laitoksen kierrätys- ja jätteenkäsittelytoiminta on luonteeltaan luonnonvaroja säästävää, joten hankkeen kokonaisvaikutukset luonnonvarojen käyttöön ovat positiiviset. Laitoksella tuotetaan kierrätyspolttoainetta ja erotellaan jätejakeista hyötykäytettäviä materiaaleja. Jätteiden kierrättämisen takia loppusijoitusalueille toimitettavan jätteen määrä vähenee ja näiden pinta- ja pohjarakenteisiin tarvitaan vähemmän puhtaita maamassoja. Laitokselle suunnitellut toiminnot eivät ole energiaintensiivisiä. Kierrätyspolttoaineen valmistus vaatii suunnitelluista toiminnoista eniten energiaa. Myös mahdollinen suolan talteenotto vaatii paljon energiaa. Pesuprosessit tai fysikaalis-kemiallisen laitoksen toiminta eivät vaadi merkittäviä määriä energiaa. Jätteiden kuljetus laitokselle ja työkoneiden käyttö laitosalueella kuluttavat fossiilisia polttoaineita. Pyrkimyksellä käsitellä syntyvät jätteet mahdollisimman lähellä syntypaikkaa ja optimoimalla kuljetusmatkoja voidaan kuljetuksiin kuluvaa energiamäärää vähentää. Tuhkanpesulaitoksen sijoittaminen Mäntyluotoon nostaa laitoksen vedenkäyttöä merkittävästi, sillä tuhkanpesulaitteisto tarvitsee tuhkan massaan nähden vähintään nelinkertaisen vesimäärän prosessivettä. Vedenottoa ei ole vielä lopullisesti ratkaistu. Vaihtoehtoina on raakaveden otto merestä, Sachtleben Pigmentsin jätevesien käyttö sekä hulevesien ja pohjaveden käyttö. Kaikki vaihtoehdot ovat ympäristön kannalta kestäviä. Paras vaihtoehto olisi Sachtleben Pigmentsin jäteveden käyttö, sillä se on kemialliselta laadultaan sopivaa tuhkanpesuun, ja vähentää tarvetta lisätä veteen kemikaaleja. Meriveden käyttö prosessissa on myös ympäristön kannalta kestävä vaihtoehto, koska kyseessä on ehtymätön luonnonvara. Mahdollinen pohjaveden käyttö kuluttaa alueen pohjavesivarantoja, mutta alueen pohjavedet eivät ole talousvesikäytössä. Mikäli tuhkanpesussa käytetään alueen sadevesiä, fysikaalis-kemiallisen käsittelylaitoksen jätevesiä tai mahdollisesti 52
55 saatavilla olevia Sachtleben Pigmentsin jätevesiä, vedenottotarve merestä tai pohjavedestä vähenee. Sachtlebenin jäteveden hyödyntäminen tuhkanpesussa vähentää jäteveden määrää ja sen puhdistus tuhkanpesun jälkeen vähentää jätevedestä aiheutuvaa haittaa ympäristölle. Peittoo Kuusakoskelta vuokrattua aluetta ei ole rakennettu, joten sille sijoittuvien toimintojen alta raivataan kasvillisuus pois. Maaperään tai biomassaan ei ole kuitenkaan suuria vaikutuksia. Tuhkanpesulaitteiston ja kierrätysterminaalin mahdollinen rakentaminen kuluttaa rakennusmateriaaleja. Normaalitoiminnan aikana vaikutukset luonnonvarojen käyttöön ovat samat kuin Mäntyluodossa eli toiminta itsessään on luonnonvaroja säästävää. Työkoneet ja kuljetukset kuluttavat polttoainetta käsiteltävän materiaalimäärän mukaisesti. Polttoaineen hinta kuitenkin ohjaa toimintojen ja kuljetusten optimointiin. Tuhkanpesulaitteiston sijoittaminen Peittoon alueelle tarkoittaisi sitä, että käytettävä vesi olisi suotovettä, pintavettä sekä tarvittavin osin pohjavettä. Vettä tarvitaan kuitenkin noin 89 % vähemmän kuin Mäntyluodossa pienemmän kapasiteetin takia. Laitoksen alueella syntyviä hulevesiä voidaan hyödyntää tuhkanpesussa, jolloin vedenottotarve pohjavesistä pienenee. Tuhkanpesussa syntyvä prosessivesi lasketaan käsittelyn jälkeen Strömsuntinojaan, mikä nostaa ojaveden suolapitoisuutta. Asukaskyselyn kautta saatujen tietojen mukaan ojavettä ei ole enää viime vuosina käytetty kasteluvetenä. Vaihtoehtojen vertailu VE0: Kierrätys- ja jätteenkäsittelytoimintojen ollessa vaihtoehdoista suppeimmat, hankkeen positiiviset vaikutukset luonnonvarojen käyttöön ovat vaihtoehdoista vähäisimmät. VE1: Jätteiden kierrätys kasvaa ja neitseellisten luonnonvarojen käyttö vähenee. Polttoaineen ja veden kulutus kasvaa. Mäntyluodon alueen pohjavesivarat saattavat pienentyä mikäli tuhkanpesuun käytettävä vesi otettaisiin pohjavedestä. Toteutuessaan vaikutukset luonnonvarojen käyttöön ovat vaihtoehdoista positiivisimmat. VE2: Jätteiden kierrätysaste kasvaa ja neitseellisten luonnonvarojen käyttö vähenee. Luonnonvaroja säästävä vaikutus on kuitenkin jonkin verran vähäisempi, kuin vaihtoehdon VE1 toteutuessa. Polttoaineen ja veden kulutus kasvaa, mutta vettä kuluu huomattavasti vähemmän kuin vaihtoehdossa VE1. Poistovesien johtaminen ojaan heikentää ojaveden soveltumista esimerkiksi kasteluun. Vaikutukset maa- ja kallioperään Mäntyluoto Mäntyluodossa teollisuusjätekeskuksen toimintaa laajennetaan viereiselle tontille, joka sijaitsee täyttömaalla. Lentotuhkalla täytetyn täyttömaan alla on savi- ja silttikerroksia sekä moreenia. Rakennushanke edellyttää maaainestäyttöjä. Alueen maaperä on kuitenkin jo muokattua, joten suhteellinen rakentamisvaiheen vaikutus maaperään on vähäinen. Mäntyluodon kallioperään rakentamisella ei ole vaikutusta. Normaalitoiminnassa Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen laajennettu toiminta ei aiheuta maaperän likaantumista, sillä toiminnot sijoittuvat halleihin, ja piha-alueet, joilla jätteitä varastoidaan ja käsitellään, ovat päällystettyjä. Pöly- ja hiukkaspäästöt halleista on estetty ilmavaihto- ja poistokanavien suodatinjärjestelmillä. Hulevesien pääsy maaperään estetään tiiviillä kenttärakenteilla. Myöskään jätevesiä ei pääse maaperään, sillä ne johdetaan jätevesiputkia pitkin pois. Hulevedet johdetaan tasausaltaisiin ja viemäriin ja edelleen käsittelyn jälkeen mereen. Tasausaltaiden murtuminen voi teoriassa johtaa haitallisten aineiden pääsemisen maaperään ympäristössä, mutta onnettomuuden todennäköisyys on pieni. Lisäksi kenttärakenteet estävät veden imeytymisen maaperään. Poikkeustilanteissa maaperän pilaantuminen ympäröivällä alueella on mahdollista, Tällainen tilanne voi liittyä esim. jätekuljetuksessa tapahtuvaan vakavaan onnettomuustilanteeseen liikennereitillä, joka johtaa jätekontin rikkoontumiseen ja jätteen valumiseen tien pientareelle. Liikenneonnettomuuden yhteydessä myös polttoainepäästöt ovat mahdollisia. Kuljettajilla on mukana imeytysainetta pienten vahinkojen varalle ja isompien vahinkojen sattuessa paikalle kutsutaan pelastuslaitos. Teollisuusjätekes- 53
56 kuksen alueella tapahtuva onnettomuus ei todennäköisesti aiheuta maaperän pilaantumista, koska alue on päällystetty ja onnettomuuksiin on varauduttu ohjeistuksella ja kalustolla. Ympäröivän alueen maaperään toimintojen laajentaminen voi teoriassa vaikuttaa pölyämisen kautta. Pölyämistä voidaan kuitenkin hallita ja estää. Pölyävimmät toiminnot on sijoitettu halleihin. Avoimella kentällä käsitellään esim. pilaantuneita maa-aineksia, joiden pölyämistä voidaan hillitä kastelemisella tai peittämällä kasoja. Suoria päästöjä maaperään hankkeella ei Mäntyluodossa ole. Lisääntynyt ajoneuvoliikenne aiheuttaa jonkin verran päästöjä ilmaan ja laskeuman kautta myös maaperään. Kyseisiä päästöjä käsitellään tarkemmin kappaleessa Vaikutukset ilmanlaatuun. Päästöjen arvioidaan kuitenkin olevan vähäisiä, joten vaikutukset maaperän laatuun jäävät vähäisiksi sekä liikennereittien varrella että läheisillä luonnonsuojelu- ja Natura alueilla. Toiminnan loppuessa rakenteet voidaan purkaa ja päällysteet poistaa ja osoittaa alue uuteen käyttöön. Hankkeella ei siten ole nykytilaan verrattuna pysyviä vaikutuksia. Kallioperään toiminnalla ei ole vaikutuksia. Peittoo Peittoon alueen maaperä on sekalajitteista maata, joka sisältää mm. moreenia, liejua ja turvetta. Laajennuksessa on kyse toiminnan laajentamisesta, joka sijoittuu osin jo olemassa olevalle rakennetulle alueelle. Osa suunnitellun toiminnan alueista on kuitenkin vielä rakentamatta. Rakentamisvaiheessa maaperää siis hieman muokataan, kun uuden toiminnan kenttärakenteita rakennetaan. Jätteenkäsittely tapahtuu päällystetyillä kenttäalueilla, joten maaperään ei pääse pilaantumista aiheuttavia aineita. Saniteettivedet johdetaan umpikaivoon, joka tyhjennetään täyttöasteen mukaan. Kenttäalueille kerääntyvät hulevedet johdetaan tasausaltaaseen ja käsittelyyn. Pölyämisen kautta tapahtuva laskeuma voi aiheuttaa maaperän pilaantumista päällystetyn alueen ulkopuolella. Pölyäminen on kuitenkin vähäistä, sillä pölyäviä kuormia ei käsitellä avokentillä. Tuhkat puretaan suoraan siiloihin, joista ne siirtyvät suljettuja kuljettimia pitkin pesulaitteistoon. Kierrätysterminaalin toiminnoista osa sijoitetaan halliin ja osa (esim. rakennusmateriaalin ja renkaiden murskaus) ulkokentälle. Materiaalin murskauksesta saattaa syntyä hieman pölypäästöjä. Kuljetusreitillä tapahtuva onnettomuus voi aiheuttaa maaperän pilaantumista vastaavalla tavalla kuin Mäntyluodossa. Kuljetusonnettomuuksiin on varauduttu turvaohjeilla. Lähimmät suojelualueet sijaitsevat yli 3 km päässä Porin teollisuusjätekeskuksen toiminnasta, joten lisääntyvät ilmapäästöt eivät aiheuta niiden maa- tai kallioperän pilaantumista. Ilmanpäästöjä tarkastellaan tarkemmin kappaleessa Vaikutukset ilmanlaatuun. Toimintojen laajentamisella ei ole vaikutusta kallioperään Peittoon alueella. Toiminnan lopettamisen yhteydessä jätteenkäsittelyalueen rakenteet voidaan purkaa ja alue osoittaa uuteen käyttöön. Vaihtoehtojen vertailu VE0: 0-vaihtoehdon toteutuessa laajennusaluetta ei oteta käyttöön kokonaisuudessaan. Toiminnan laajentaminen nykyisestään voi jonkin verran nostaa mahdollisuutta maaperän pilaantumiseen lisääntyneen liikenteen ja sen myötä kohonneen liikenneonnettomuusriskin kautta. Vaikutukset maa- ja kallioperään ovat kuitenkin vähäisiä. VE1: Vaikutukset maa- ja kallioperään Mäntyluodossa ovat vähäiset. Sekä rakentamisen aikaiset että normaalitoiminnan vaikutukset jäävät vähäisiksi, sillä toiminnot suunnitellaan siten, että päästöjä ympäristöön syntyy mahdollisimman vähän. Liikennereitillä tapahtuva onnettomuustilanne (esim. kemikaalikontin hajoaminen) aiheuttaa suurimman riskin maaperälle. Kuljetusonnettomuuksiin on varauduttu turvaohjeilla. Vaihtoehdon VE1 toteutuessa vaikutukset Peittoon alueella liittyvät alueelle maatäyttöön loppusijoitettaviin jätejakeisiin. Hanke kokonaisuudessaan kuitenkin vähentää maanlaajuisesti loppusijoitettavien jätteiden määrää ja parantaa niiden laatua. 54
57 VE2: Toteutuessaan vaikutukset olisivat Mäntyluodossa hieman pienemmät kuin vaihtoehdossa VE1. Kuljetuksiin liittyvät riskit pienenevät Mäntyluodon osalta osan toiminnoista sijoittuessa Peittoon alueelle. Peittoossa rakentaminen aiheuttaa pientä vaikutusta maaperään. Normaalitoiminta saattaa hieman kasvattaa laskeumaa ympäröivään maaperään lähinnä liikenteen päästöjen takia, mutta itse toiminta-alueen maaperään ei ole vaikutusta päällystetyn pinnan takia. Jätteiden loppusijoitus tapahtuisi Porin teollisuusjätekeskuksen loppusijoitusalueelle kuten vaihtoehdossa VE1. Vaikutukset pohja- ja pintavesien laatuun Mäntyluoto Mäntyluodon teollisuusjätekeskuksen laajennuksen lähimmät vesistöt ovat merialueet idässä, pohjoisessa ja lännessä noin kilometrin päässä sekä Levonlampi Mäntyluodontien eteläpuolella noin 400 metrin päässä. Lähin pohjavesialue on Ahlaisen pohjavesialue noin 10 km päässä koilliseen. Vaikutuksia tarkastellaan lähimmillä vesialueilla, joihin toiminnan vaikutukset voivat ulottua. Rakentaminen aiheuttaa maa-aineksen eroosiota ja partikkeleiden leviämistä ja vaikuttaa näin vesien kiintoainespitoisuuksiin. Nykyisellään Mäntyluodon alueella kaikki hulevedet johdetaan öljynerottimen kautta mereen. Hulevesien laatua tarkkaillaan systemaattisesti. Hulevesien mukana mereen saattaa joutua kiintoainesta ja metalleja, mutta niiden määrät jäävät todennäköisesti pieniksi. Rakentamisen alkuvaiheessa teoriassa kiintoainesta voisi kulkeutua rankkasateen aikana rakennusalueelta ojiin, mikäli kaivuuta joudutaan paikoin tekemään hienompiin savi- ja liejusavikerroksiin asti. Käytännössä vaikutusta tuskin havaitaan, koska alue on tasaista ja pääosin hyvin vettä läpäisevää. Lisäksi rakennusvaiheessa huolehditaan, ettei suuria määriä kiintoainesta pääse vesistöihin. Maaperä myös pidättää suuren osan kiintoaineksesta. Pohjavesiin rakentamisella ei ole vaikutusta. Normaalitoiminnan aikana toimipisteen alueelta kertyvät hulevedet eivät aiheuta juuri haittaa pintavesille. Hallien vedet ja kenttäalueiden hule- ja sadevedet kerätään tasausaltaisiin. Puhtaat hulevedet ohjataan sadevesiviemärin kautta mereen, mutta ne saattavat silti sisältää pieniä määriä epäpuhtauksia, kuten katoista irronnutta sinkkiä. Näiden epäpuhtauksien merkitys merialueelle on kuitenkin häviävän olematon. Tasausaltaiden vettä hyödynnetään mahdollisesti myös tuhkanpesuprosessissa. Tuhkanpesussa syntyy suolaista poistevettä. Tuhkanpesun arvioitu vedenkulutus on m 3. Mäntyluotoon suunniteltu tuhkien maksimikäsittelymäärä on t/a. Tuhkiin sitoutuu käsittelyn yhteydessä vettä tuhkan massan verran, joten merialueelle johdettavan poistoveden määrä olisi noin m 3, mikäli tuhkaa käsitellään tonnia. Yhtenä vaihtoehtona tarkasteltiin Sachtleben Pigmentsin poisteveden käyttöä pesussa. Sachtleben Pigmentsin poisteveden käyttö ei lisää kokonaiskuormitusta Itämereen ja käyttö myös vähentäisi neutralointikemikaalien käyttöä. Sachtleben Pigmentsiltä otettava tuhkapesurin purkuvesi sisältää klorideja (Ca, Na, K- kloridit), samojen alkuaineiden sulfaatteja ja vähäisen määrän metalleja. Näiden isäksi vesi sisältää pienen määrän kiintoainesta sekä ravinteita. Sachtleben Pigmentsin vettä käytettäessä poistevetenä sulfaattien osuus suolakoostumuksesta on hieman isompi kuin käytettäessä merivettä tai sadevesiä. Tuhkienpesusta syntyvät suolaiset purkuvedet johdetaan puhdistuksen jälkeen mereen. Tuhkapesurin vesienpuhdistusprosessi poistaa jätevesistä tehokkaasti metalleja, mutta poisteveteen jää helposti suoloja. Poisteveden suolapitoisuus on noin 9 80, riippuen siitä kuinka paljon vettä käytetään ja puretaanko vesi niin, että se sekoittuu Sachtlebenin veden kanssa. Meren luontainen suolapitoisuus mahdollisissa vesienpurkukohdissa on noin 0,3 1 (Eteläselkä) ja 4,7 5,6 (Karhuluodon edusta). Suolaisen poisteveden leviämistä ja laimenemista meressä tarkasteltiin kunkin purkupaikan osalta tehdyllä päästömallinnuksella. Mäntyluodon osalta tarkasteltiin jätevesien purkua satama-altaaseen sekä vaihtoehtoisesti Karhuluodon edustalle 2,5 km päähän merialueelle. Satama-altaan osalta päästön vaikutusta mallinnettiin kahdella tilanteella, jossa pesuvettä käytetään eri määriä, jolloin poistevedenkin 55
58 suolapitoisuus vaihtelee. Ensimmäisessä tilanteessa poisteveden suolapitoisuus oli 80 (minimimäärä vettä, väkevä suolapitoisuus) (kuva 21) ja toisessa 32,5 (maksimimäärä vettä, laimein suolapitoisuus) (kuva 22). Jäteveden suolapitoisuuden ollessa 80, muutos on voimakas erityisesti satama-altaan osalta. Suolainen vesi kuitenkin sekoittuu nopeasti Kolpanlahdelta tulevaan makeanveden virtaukseen ja laimenee. Reposaaren kärjessä suolapitoisuus päästön vaikutus nostaa suolapitoisuuden 9 11 :een. Tämä vastaa samaa suolaisuutta joka vallitsee Itämeren eteläosissa. Laimeammalla poistevedellä Reposaaren kärjen veden suolapitoisuus on 4 6. Tämä on hyvin lähellä alueen normaalia suolapitoisuutta. Kuva 21. Meriveden suolaisuus (saliniteetti) ( ) tilanteessa, jossa jätevesien purkupaikka on Mäntyluodon satamaallas ja pesuvettä käytetään minimimäärä, jolloin poisteveden suolaisuus on 80. Punainen viiva kuvaa päästön keskimääräistä kulkeutumissuuntaa ja nuoli kulkeutumista yhden päivän aikana. 56
59 Kuva 22. Meriveden suolaisuus (saliniteetti) ( ) tilanteessa, jossa jätevesien purkupaikka on Mäntyluodon satamaallas ja pesuvettä käytetään maksimimäärä, jolloin poisteveden suolapitoisuus on 32,5. Punainen viiva kuvaa päästön keskimääräistä kulkeutumissuuntaa ja nuoli kulkeutumista yhden päivän aikana. Päästöjen purku Karhuluodon edustalle aiheuttaa vähäisemmän laimenemispilven, sillä jätevesi sekoittuu Sachtleben Pigmentsin poisteveden kanssa ja laimenee. Vesimassa on myös syvempää, joten jätevesi sekoittuu paremmin eivätkä muutokset ole yhtä merkittäviä. Päästön vaikutusta mallinnettiin kahdella suolapitoisuudella (80 ja 15,8 ), mutta veden sekoittuessa Sacthlebenin veden kanssa sen suolapitoisuus laimenee ja purkuveden suolapitoisuus on maksimitilanteessa 9,4 ja minimitilanteessa 9. Ympäröivän vesialueen saliniteetti ei juuri muutu päästön seurauksena (kuvat 23 ja 24). Sachtlebenin poisteveden suolapitoisuus on noin 7,7, joten Ekokemin tuhkanpesuvesi nostaisi vesipäästön suolapitoisuutta muutamalla promillella. Rannikosta etelän suunnassa noin 1,5 km päässä sijaitsee Natura-alue ja lännessä noin 4,5 km päässä sijaitsee Selkämeren kansallispuisto. Päästön vaikutus ei ulotu Natura-alueen tai kansallispuiston alueelle. Suhteellinen vedenlaadun muutos on pieni, sillä Sachtleben johtaa Karhuluodon edustalle tällä hetkellä noin tonnia suolaa vuodessa, kun Ekokemin tuottaman suolan määrä on enintään noin tonnia. 57
MÄNTYLUODON TEOLLISUUS- JÄTEKESKUKSEN LAAJENNUS Ympäristövaikutusten arviointiselostus
MÄNTYLUODON TEOLLISUUS- JÄTEKESKUKSEN LAAJENNUS Ympäristövaikutusten arviointiselostus Julkaisuluvan numero on 1930/MML/15 teksti Kiinteistörajat (c) Maanmittauslaitos 1930/MML/15 TIIVISTELMÄ Ekokem suunnittelee
Dnro KAUS/523/2008 VP 13/7.4.2008 muutettu 22.4.2010 muutettu 15.5.2012 PEITTOON OSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA www.pori.fi/kaavoitus etunimi.sukunimi@pori.fi Porin
SUUNNITELMA 1(5) Mäntyluoto, tuhkanpesulaitos Hakemuksen liite 26.1, täydennetty
SUUNNITELMA 1(5) Jätteen käsittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelma Ekokem-Palvelu Oy hakee ympäristölupaa Porin Mäntyluotoon rakennettavalle tuhkanpesulaitokselle. Seuraavassa esitetään Jätelain (646/2011)
Vinsanvuoren jätteenkäsittelykeskus
Vinsanvuoren jätteenkäsittelykeskus Taustaa Tamperelainen jätteenkäsittelytoimintaan sekä purku urakointiin erikoistunut Toivonen Yhtiöt Oy suunnittelee jätteenkäsittelykeskusta Ruoveden Vinsanvuoreen
Luonnos. Etelä- ja Länsi-Suomen jätesuunnitelma. vuoteen 2020 SUOMEN YMPÄRISTÖ 00 I 2009 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS
SUOMEN YMPÄRISTÖ 00 I 2009 Etelä- ja Länsi-Suomen jätesuunnitelma vuoteen 2020 Luonnos Hämeen ympäristökeskus, Kaakkois.Suomen ympäristökeskus, Lounais-Suomen ympäristökeskus, Länsi-Suomen ympäristökeskus,
Ekopark Lahti - kierrätyslaitos Ympäristövaikutusten arviointiohjelma
Ekopark Lahti - kierrätyslaitos Insinööritoimisto Ecobio Oy, 20.5.2011 1(39) Tietoja tästä YVA-hankkeesta on saatavissa seuraavilta tahoilta: Hankkeesta vastaava Kuusakoski Oy PL 9, Hyttipojankuja 2 02781
Mustankorkea Oy:n esittely Jyväskylän Rotaryklubi 30.9.2013
Mustankorkea Oy:n esittely Jyväskylän Rotaryklubi 30.9.2013 Esko Martikainen Toimitusjohtaja Mustankorkea Oy 1 Mustankorkea Oy lyhyesti Perustettu vuonna 1998 Alueellinen jätteenkäsittely-yhtiö, jonka
KOKOEKO-SEMINAARI öljynerotinjätteiden käsittely. Pekka Hyvärinen 3.10.2007
KOKOEKO-SEMINAARI öljynerotinjätteiden käsittely ESITYKSEN PÄÄKOHDAT Ekokem-yhtöt Öljynerotinjärjestelmän toiminta Erotinjätteiden luokitus Erotinjätteiden käsittely Iisalmen Keräysöljy Oy Suomen vanhimpia
Kaivetut maa-ainekset - jäteluonne ja käsittely
Kaivetut maa-ainekset - jäteluonne ja käsittely Lähde: Ympäristöministeriön muistio 3.7.2015 14.11.2016 Maa-ainesten jäteluonteen arvioinnin yleiset periaatteet Kaivetun maa-aineksen jäteluonnetta arvioitaessa
Jätteiden käsittelyyn liittyvien toimintojen kuvaus
LIITTEET LIITE 1 1/6 Ekokem-Palvelu Oy Peräkorven teollisuusjätteen käsittelykeskus Jätteiden käsittelyyn liittyvien toimintojen kuvaus Seuraavassa jätteenkäsittelykeskuksen toiminnot on kuvattu niiden
PÄÄTÖS 1(5) Nro 4/2010. Päiväys ASIA. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA
PÄÄTÖS Diaarinumero 1(5) VARELY/19/07.04/2010 Nro 4/2010 Päiväys 9.2.2010 ASIA Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen HANKKEESTA VASTAAVA Satakierto Oy, perustettavan yhtiön lukuun Rantatie
Teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskuksen laajennus Kuuloja. Ympäristövaikutusten arviointiohjelma
Teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskuksen laajennus Kuuloja Ympäristövaikutusten arviointiohjelma 2.12.2008 82122247 Ekokem-Palvelu Oy Teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskuksen laajennus,
Jätelain kokonaisuudistus
Jätelain kokonaisuudistus Teräsrakennepäivä 2012 Pekka Vuorinen ympäristö- ja energiajohtaja Rakennusteollisuus RT ry Resurssitehokkuus EU-tasolla Komission resurssitehokkuuden tiekartta (2011) Energiatehokkuus,
Kuopion teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskus. Ympäristövaikutusten arviointiohjelma
Kuopion teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskus Ympäristövaikutusten arviointiohjelma Kuopion teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskus 4.2.2009 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma Sisältö
VANHOJEN KAATOPAIKKOJEN SELVITYSTYÖ
FCG Planeko Oy Naantalin kaupunki VANHOJEN KAATOPAIKKOJEN SELVITYSTYÖ Raportti 141-D3325 24.9.2009 FCG Planeko Oy Raportti I SISÄLLYSLUETTELO 24.9.2009 1 Yleistä... 1 2 Kohteet... 1 2.1 Yhdyskuntajätteen
Yhdyskuntajätteen määrä ja laatututkimukset Suomessa
Pietarilaisen jätetutkimusväen vierailu Turussa 11. 14.12.26 Yhdyskuntajätteen määrä ja laatututkimukset Suomessa Juha Kaila, TkT Pietari jätetutkimuksen tavoitteita Kotitalousjätteen määrän ja laadun
Kuopion teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskus. Ympäristövaikutusten arviointiselostus
Kuopion teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskus Ympäristövaikutusten arviointiselostus Kuopion teollisuusjätteen käsittely- ja kierrätyskeskus 10.11.2009 Ympäristövaikutusten arviointiselostus
Stena Recycling Oy. Lahden yksikön ympäristövaikutusten arviointiohjelma
Stena Recycling Oy Lahden yksikön ympäristövaikutusten arviointiohjelma Lahdessa 14.11.2012 2 YHTEYSTIEDOT Hankkeesta vastaava: Stena Recycling Oy Osoite: Internetsivut: Äyritie 8 C 01510 Vantaa www.stenarecycling.fi
Sorters Finland Oy
1 Jätteen käsittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelma Sisällysluettelo: 1 Tarkoitus, laajuus ja määritelmät... 1 2 Vastaanotettavat jätteet... 2 3 Toimet vastaanotettavien jätteiden laadun tarkastamiseksi...
Ympäristölautakunta 76 11.11.2014
Ympäristölautakunta 76 11.11.2014 Lausunto Metsä Fibre Oy:n hakemuksesta Äänekosken tehdasintegraatin käytössä olevan jätteenkäsittelyalueen ympäristöluvan tarkistamisesta, toiminnan olennaisesta muuttamisesta
Stena Recycling Oy. Lahden yksikön ympäristövaikutusten arviointiselostus
Stena Recycling Oy Lahden yksikön ympäristövaikutusten arviointiselostus Lahdessa 9.9.2013 2 YHTEYSTIEDOT Hankkeesta vastaava: Stena Recycling Oy Osoite: Internetsivut: Äyritie 8 C 01510 Vantaa www.stenarecycling.fi