Source: https://upphandlingsjuristen.com/verdict/mark-och-miljooverdomstolen-referat-mod-2013-3/
Timestamp: 2019-08-24 21:56:26+00:00
Document Index: 19120782

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'MÖD 2013', 'domstolen ', 'MÖD 2013', 'MÖD 2012', 'domstolen ']

Mark- och miljööverdomstolen referat MÖD 2013:3 - Upphandlingsjuristen AB
Mark- och miljööverdomstolen referat MÖD 2013:3
6 kap. 26 § äldre plan- och bygglagen (1987:10)
MÖD 2012:44
AVGÖRANDE Nacka tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2012-04-02 i mål P 5477-11, se bilaga A
KLAGANDE Österåkers kommun 184 86 Åkersberga
MOTPART 1. I.B. 2. O.H. 3. S.H.v.D.
SAKEN Överklagande av detaljplan för Svinningeudd i Österåkers kommun
I.B. har till stöd för sitt bestridande i fråga om gångvägen i huvudsak hänvisat till vad som tidigare anförts i målet med följande tillägg och förtydliganden. På fotografierna från kommunens besök är det inte möjligt att urskilja en stig som förtjänar beteckningen ”etablerad gångförbindelse”. Att stigen klippts i passagen mellan fastigheterna X 1:83 och 1:233 är närmast ett trivselskapande inslag i förhållandet mellan dessa fastigheter och inte ett tecken på att stigen som sådan vidmakthålls. Endast en av de fastigheter som gränsar mot stigen har en grind mot den. Huruvida ett genomförande av detaljplanen får en delande effekt på hennes fastighet måste bedömas mot bakgrund av föreliggande faktiska förhållanden.
Vid tiden för införandet av ÄPBL synes kommunerna ha använt byggnadsplaneinstitutet även inom typiska ”stadsplaneområden” trots att det enligt intentionerna i BL inte alls var avsett. Enligt doktrinen torde därför bestämmelsen i 6 kap. 26 § första stycket ÄPBL ha inneburit en uppstramning av den praxis som uppkommit på olika håll och en återgång till de ursprungliga intentionerna bakom instituten stadsplan och byggnadsplan (Plan- och bygglagen, En kommentar, Del I, Didón m.fl. 6:47).
Den senaste utredningen i fråga om bl.a. kommunalt eller enskilt huvudmannaskap är betänkandet Ett effektivare plangenomförande(SOU 2012:91). I betänkandet föreslår utredaren att bestämmelsen i nuvarande 4 kap. 7 § PBL enligt vilken ”särskilda skäl” krävs för enskilt huvudmannaskap ska ändras så att ”beaktansvärda skäl” krävs. I utredningen (s. 82) motiveras den föreslagna ändringen med att ordalydelsen bör anpassas till dagens praxis.
KLAGANDE 1. I.B. 2. S.B. 3. O.H. 4. S.H.v.D.
MOTPART Österåkers kommun 184 86 Åkersberga
SAKEN Detaljplan för Svinningeudd i Österåkers kommun
Svinninge utgör i sin helhet ett före detta fritidshusområde med varierande vägstandard där ansvaret för vägar och annan allmän plats legat på väg- eller tomtägarföreningar. Detta förhållande har varit en förutsättning för kommunens möjligheter att genomföra en detaljplaneanläggning och utbyggnad av allmänt VA-system. Kommunen har i samband med detaljplaneanläggningen tagit över ansvaret för huvudgatan genom området, den s.k. ”busslingan”, där vägen förbättras och GC-väg anläggs. Del av denna är en gata för vilken staten har varit väghållare. Väg slingan trafikeras redan idag av busstrafik och har således en annan funktion och karaktär än lokalgatorna i området. Kommunen anlägger även GC-väg längs Svinningevägen där staten är fortsatt väghållare. Med hänsyn till områdets karaktär, successiva omvandling samt att huvudmannaskapet redan är enskilt, anser kommunen att särskilda skäl finns för fortsatt huvudmannaskap för lokalgator på allmän plats.
KLAGANDE Uppsala kommun 753 75 Uppsala
MOTPARTER 1. R.E. 2. G.G. 3. K.G. 4. A-M.P. 5. Skölsta Vägsamfällighet c/o N. G. L. 6. O.S. 7. S.S. 8. J-O.S. 9. K.S. 10. L.T. 11. M.T.
SAKEN Överklagande av detaljplan för Skölsta i Uppsala kommun
Den senaste utredningen i fråga om bl.a. kommunalt eller enskilt huvudmannaskap är betänkandet Ett effektivare plangenomförande (SOU 2012:91). I betänkandet föreslår utredaren att bestämmelsen i nuvarande 4 kap. 7 § PBL enligt vilken ”särskilda skäl” krävs för enskilt huvudmannaskap ska ändras så att ”beaktansvärda skäl” krävs. I utredningen (s. 82) motiveras den föreslagna ändringen med att ordalydelsen bör anpassas till dagens praxis.
Den överklagade detaljplanen avser ett område i Skölsta som ligger utanför Uppsala tätort, cirka 6 km från Uppsala centrum och 2,5 km öster om motorvägen vid Årsta. Området omfattar 120 fastigheter. I området finns både fritidshus och permanentbostäder och det regleras delvis av en befintlig detaljplan (Skansenområdet, Dp11001 laga kraft 1989-07-05) som medger förhållandevis begränsade byggrätter för ”bostäder och fritidshus”. I översiktsplan för Uppsala stad från år 2002 anges att Skölsta utgör stadsbygd där bebyggelsekompletteringar kan tillkomma. Den nya detaljplanen föreslås kunna innehålla ett tillskott på ungefär 350 småhus/tomter, utökade byggrätter för ungefär 120 befintliga fastigheter samt delning av stora tomter som kan ge något tiotal tillkommande fastigheter. Syftet med den nya detaljplanen är således att utvidga området och göra det till ett område för permanentboende.
KLAGANDE 1. R.E. 2. G.G. 3. K.G. 4. A-M.P. 5. Skölsta Vägsamfällighet c/o N.G.L. 6. O.S. 7. S.S. 8. J-O.S. 9. K.S. 10. Svia-Skölsta fastighetsägarförening c/o S.S. 11. L.T. 12. M.T.
ÖVERKLAGAT BESLUT Länsstyrelsens i Uppsala län beslut den 17 februari 2012 i ärende nr 403-973-11, se domsbilaga 1
SAKEN Detaljplan för Uppsala Skölsta
Skölstaområdet är i kommunens översiktsplan (ÖP) utpekat som ”stadsbygd” d.v.s. ett område för stadens expansion enligt en redovisad koncentrisk modell respektive stråkmodell. Enligt båda modellerna omfattas jordbruksmarken av stadens expansion. ÖP:n konstaterar att god jordbruksmark blir ianspråktagen men att vinsten blir en sammanhållen stad. Vidare har kommunen i sin ÖP sagt att bruksvärd jordbruksmark utanför tätorternas expansionsområden samt de prioriterade stråken ska så långs möjligt skyddas från exploatering som försvårar framtida brukande av jorden. Mark- och miljödomstolen konstaterar att då kommunen i sin ÖP pekat ut Skölsta området som en del av stadens expansion samt att detta ligger inom området för de prioriterade stråken kan detaljplanen inte anses strida mot kommunens egna riktlinjer för användning av befintlig jordbruksmark.