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Timestamp: 2016-12-03 16:32:35
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Matched Legal Cases: ['artículo 53', 'artículo 58', 'artículo 261', 'artículo 21', 'artículo 261', 'artículo 21', 'artículo 261', 'artículo 21', 'artículo 261', 'artículo 21', 'artículo 261', 'artículo 21', 'artículo 260', 'artículo 19', 'artículo 33', 'artículo 15', 'artículo 33', 'artículo 31']

Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón. TITULO IX. Comunidad Autónoma y Haciendas locales (Vigente hasta el 25 de Septiembre de 2013).
Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón (Vigente hasta el 25 de Septiembre de 2013).
Vigencia desde 17 de Julio de 1999. Esta revisión vigente desde 01 de Enero de 2013 hasta 25 de Septiembre de 2013
TITULO IXComunidad Autónoma y Haciendas locales
CAPITULO IRelaciones económico-financieras
Suficiencia de las Haciendas locales 1. Las Haciendas locales deben disponer de recursos económicos suficientes para el ejercicio de las funciones públicas que les asignan las leyes.
2. Los ingresos de los entes locales consistentes en participaciones en ingresos estatales y en subvenciones incondicionadas del Estado se percibirán a través de la Comunidad Autónoma, que los distribuirá de acuerdo con los criterios legales establecidos por el Estado para dichas participaciones.
3. Las entidades locales aragonesas percibirán aportaciones de la Comunidad Autónoma con arreglo a lo previsto en la presente Ley.
Los criterios de distribución de dichas aportaciones deberán tener en cuenta las peculiaridades de la organización territorial aragonesa y las Directrices de Ordenación Territorial, así como los Planes Directores de la Comunidad Autónoma en materias de su competencia.
4. Una vez aprobados los Presupuestos anuales de la Comunidad Autónoma, el Gobierno de Aragón podrá anticipar de forma inmediata a las Corporaciones locales aquellas subvenciones a las que tengan derecho, dentro del marco de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma y siempre que estén reguladas por convenios específicos de carácter plurianual.
Beneficios tributarios Las entidades locales aragonesas gozarán en los tributos de la Comunidad Autónoma de los beneficios que se establezcan en las normas reguladoras de los mismos.
Financiación de nuevas cargas 1. En aquellos sectores de la actividad pública de competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma, sólo por medio de una ley de Cortes de Aragón se podrán establecer nuevas obligaciones a cargo de las entidades locales o encomendarles servicios que les supongan cargas económicas adicionales.
2. En esos supuestos se determinarán simultáneamente los medios de financiación necesarios para el cumplimiento y prestación de aquellas obligaciones y servicios.
Compensación de deudas Podrá acordarse, por vía de compensación, la extinción total o parcial de las deudas que las entidades locales tengan con la Comunidad Autónoma o viceversa, cuando se trate de deudas vencidas, líquidas y exigibles.
Tutela financiera 1. Corresponde a la Comunidad Autónoma la tutela financiera respecto de los entes locales, conforme a lo dispuesto en el artículo 53 del Estatuto de Autonomía de Aragón.
2. En ejercicio de dicha función, la Diputación General de Aragón efectuará el seguimiento de la legalidad de los actos y acuerdos locales en materia económico-financiera. A tal efecto, las entidades locales deberán remitir los presupuestos, sus liquidaciones y las ordenanzas fiscales que aprueben.
3. Se someterán a autorización de la Administración de la Comunidad Autónoma aquellas operaciones de crédito que precisen de la misma, conforme a lo previsto en la Ley de Haciendas locales.
4. A petición de los representantes legales de las entidades locales, la Administración de la Comunidad Autónoma podrá emitir informes y dictámenes sobre su situación económica.
5. De acuerdo con las entidades locales y sus asociaciones representativas, la Diputación General de Aragón establecerá medidas de fomento al saneamiento de las haciendas locales, así como normas que garanticen a las entidades locales la agilidad en la percepción de aportaciones o subvenciones o el anticipo de los fondos correspondientes.
Simplificación presupuestaria para los pequeños municipios De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 58, la Diputación General de Aragón podrá establecer un régimen presupuestario y contable simplificado para los pequeños municipios.
CAPITULO IIEl Fondo Local de Aragón
El Fondo Local de Aragón 1. Constituye el Fondo Local de Aragón el conjunto de transferencias destinadas a las entidades locales de Aragón que se incluyan en los presupuestos de la Comunidad Autónoma como apoyo al desarrollo y gestión de las distintas actividades de la competencia de aquéllas.
Dicho Fondo se compone de los programas específicos de transferencias a las entidades locales, así como de los créditos destinados a éstas en los distintos programas sectoriales de los diversos Departamentos.
2. La distribución de los programas y de los créditos del Fondo Local de Aragón se efectuará por el Gobierno de Aragón, previo informe preceptivo de la Comisión Delegada del Gobierno para la Política Territorial.
3. Los programas específicos de transferencias a entidades locales son el Programa de Política Territorial y el Fondo de Cooperación Municipal.
Programa de Política Territorial 1. Un Programa específico de Política Territorial, gestionado por el Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales, se destinará a fomentar e incentivar las actuaciones de las entidades locales que guarden relación con la mejora de la estructura local, de acuerdo con los criterios de la presente Ley, de la Ley de Comarcalización y con las directrices de ordenación del territorio.
2. Dicho Programa incluirá transferencias corrientes para colaborar a los gastos de funcionamiento de entidades supramunicipales, y transferencias de capital para apoyar la realización de inversiones.
3. Los criterios de selección de obras y servicios que puedan incluirse en este Programa atenderán a:
a) La naturaleza de la obra o servicio, dando preferencia a los proyectos de interés supramunicipal y a aquellos que complementen actuaciones de la Administración de la Comunidad Autónoma o se ajusten a sus planes directores y programas, generen empleo o promuevan el asentamiento de población activa.
b) Las características de la entidad local beneficiaria. Tendrán preferencia las actuaciones propuestas por mancomunidades y comarcas, municipios cabecera de una zona o que desempeñen un papel de centralidad de un área de influencia, municipios con varios núcleos de población cuando alguno de éstos supere los 250 habitantes, municipios monumentales o histórico-artísticos y aquellas entidades locales que presenten especiales circunstancias como consecuencia de problemas medioambientales, inclusión en el área de influencia socioeconómica de un espacio natural protegido, o afecciones por grandes infraestructuras públicas que motiven actuaciones de compensación o restitución territorial.
Los municipios de Huesca, Teruel y Zaragoza serán objeto de tratamiento específico a través de los oportunos convenios.
4. Aquellas Comarcas que tengan constituido su Consejo Comarcal recibirán, anticipadamente y de forma incondicionada, las cuantías del Programa de Política Territorial destinadas a financiar inversiones de carácter supramunicipal en su territorio. Igualmente, recibirán las cuantías presupuestadas que vayan dirigidas al mantenimiento y funcionamiento de inversiones supramunicipales realizadas en ejercicios anteriores. Número 4 del artículo 261 introducido por el artículo 21 de la Ley [ARAGÓN] 26/2001, 28 diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas («B.O.A.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002
5. La previsión contenida en el número anterior no se hará efectiva cuando, en el ejercicio en que constituya el Consejo Comarcal, ya se hubieren acordado las concretas inversiones supramunicipales a realizar en el ámbito de la delimitación comarcal. Número 5 del artículo 261 introducido por el artículo 21 de la Ley [ARAGÓN] 26/2001, 28 diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas («B.O.A.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002
6. El Programa de Política Territorial financiará la puesta en marcha y funcionamiento de la organización y actividades de las Comarcas constituidas, de acuerdo con la siguiente escala: - Hasta 10.000 habitantes 114.192,29 euros
Número 6 del artículo 261 introducido por el artículo 21 de la Ley [ARAGÓN] 26/2001, 28 diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas («B.O.A.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002
7. Las Comarcas cuyo Consejo Comarcal se constituya con posterioridad al 1 de enero del ejercicio del que se trate, verán disminuida la cuantía determinada conforme al punto anterior, para ese año, en la cantidad proporcional al tiempo transcurrido desde aquella fecha. Número 7 del artículo 261 introducido por el artículo 21 de la Ley [ARAGÓN] 26/2001, 28 diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas («B.O.A.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002
8. Para la dotación de los créditos presupuestarios con destino a las Comarcas, se realizarán las necesarias transferencias de crédito desde la sección presupuestaria correspondiente al Departamento competente en materia de Política Territorial a la Sección específica en la que se consignen los créditos para transferencia a las Administraciones Comarcales.
Número 8 del artículo 261 introducido por el artículo 21 de la Ley [ARAGÓN] 26/2001, 28 diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas («B.O.A.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002
Fondo de Cooperación Municipal 1. El Fondo de Cooperación Municipal, de carácter incondicionado, tiene por objeto contribuir al equilibrio económico de los municipios de la Comunidad Autónoma y a la realización interna del principio de solidaridad.
2. La Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma establecerá anualmente la cuantía de su dotación.
3. Sus destinatarios serán los municipios aragoneses, excluidos Huesca, Teruel y Zaragoza.
4. Tendrá carácter incondicionado, pudiendo los municipios destinar su importe, una vez incorporado a su presupuesto, a la financiación de cualquier obra o servicio de su competencia.
5. La distribución del Fondo de Cooperación Municipal se efectuará de acuerdo con las siguientes reglas:
b) El 60% restante se distribuirá con arreglo a los siguientes criterios y porcentajes:
- el 75%, en proporción al número de habitantes de derecho en cada municipio.
- el 25% restante, en función de la existencia de núcleos de población diferenciados en cada municipio, de tal forma que un 40% se distribuya en igual cuantía entre todos los núcleos y el 60% restante en función del número de habitantes de los mismos.
6. La cuantía mínima del Fondo de Cooperación Municipal será el 25% del total destinado a los programas específicos de transferencias a entidades locales previstos en el artículo 260.3.
Criterios de actuación sobre transferencias de competencias, delegaciones y encomiendas de gestión En el plazo de un año, el Gobierno de Aragón presentará sus criterios y previsiones de actuación en relación con transferencias de competencias, delegaciones y encomiendas de gestión a las entidades locales.
Estructura de los cuerpos de policía local y bomberos Reglamentariamente se determinarán las categorías en que se estructuren los cuerpos de policía local y de bomberos, pudiendo preverse una escala de grupo B.
Disposición adicional 2.ª derogada, en lo relativo a la determinación de las categorías en que se estructuran los Cuerpos de Policía Local, por el número 1 de la disposición derogatoria única de la Ley [ARAGÓN] 8/2013, 12 septiembre, de Coordinación de Policías Locales de Aragón («B.O.A.» 24 septiembre).
Toda referencia a los cuerpos de bomberos se derogó anteriormente por Ley [ARAGÓN] 30/2002, 17 diciembre («B.O.A.» 30 diciembre).
Téngase en cuenta que toda referencia a los cuerpos de bomberos contenida en la Disposición Adicional 2.ª ha sido derogada por la Ley [ARAGÓN] 30/2002, 17 diciembre, de protección civil y atención de emergencia de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre).
Establecimiento de unidades electorales en las entidades locales Se autoriza al Gobierno de Aragón para que establezca ámbitos de representación y negociación para los funcionarios locales de los municipios y demás entidades locales de Aragón, cuando en una entidad local no se alcance el número de funcionarios exigidos legalmente para contar con delegados de personal o juntas de personal.
En los procedimientos de elaboración de los reglamentos que establezcan estas nuevas unidades electorales se dará trámite de audiencia a las entidades locales y a los funcionarios locales afectados, a través de sus organizaciones representativas.
Integración de los Boletines oficiales de las provincias en el "Boletín Oficial de Aragón" 1. A partir del 1 de enero de 2000, los Boletines oficiales de las provincias de Huesca, Teruel y Zaragoza se integrarán como secciones del "Boletín Oficial de Aragón".
Téngase en cuenta que el artículo 19 de la Ley [ARAGON] 15/1999, 29 diciembre, de medidas tributarias, financieras y administrativas, amplía hasta el 1 de abril de 2000 el plazo fijado en esta disposición («B.O.A.» 31 diciembre).
Téngase en cuenta que dada la necesidad de completar diversas actuaciones de tipo técnico, la publicación impresa en ejemplar único no se producirá hasta el 1 de enero de 2002 según lo establecido por D [ARAGÓN] 59/2000, 28 marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la integración de los Boletines Oficiales de las Provincias como secciones del "Boletín Oficial de Aragón" («B.O.A.» 31 marzo).
Téngase en cuenta que la publicación impresa en ejemplar único no se producirá hasta el 1 de enero de 2004 según lo establecido por el artículo único del D [ARAGÓN] 379/2002, 17 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el D. 334/2001, de18 de diciembre («B.O.A.» 30 diciembre).
Téngase en cuenta que la publicación impresa en ejemplar único no se producirá hasta el 1 de enero de 2005 según lo establecido por el articulo único de D [ARAGÓN] 317/2003, 16 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el D. 379/2002, de 17 de diciembre («B.O.A.» 29 diciembre).
Téngase en cuenta que la publicación impresa en ejemplar único del «Boletín Oficial de Aragón», incluyendo las secciones correspondientes a los distintos Boletines Oficiales de las Provincias de Huesca, Teruel y Zaragoza, se aplaza hasta el 1 de enero de 2006 según lo establecido por el articulo único del D [ARAGÓN] 283/2004, de 14 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el D. 317/2003, de 16 de diciembre («B.O.A.» 10 enero 2005).
2. Cuantas referencias aparezcan en las leyes y reglamentos a los boletines oficiales de las provincias se entenderán realizadas a dichas secciones del "Boletín Oficial de Aragón".
Comunidades de origen vecinal
1. Las comunidades tradicionales de origen vecinal, que ostentan la titularidad privada conjunta de bienes, se regirán por sus estatutos.
2. Las comunidades tradicionales de origen vecinal a los efectos de su publicidad podrán inscribirse en el Registro de comunidades tradicionales de origen vecinal de Aragón. En la inscripción deberán constar los siguientes datos:
a) Los estatutos por los que se rige su funcionamiento. b) Los partícipes y su cuota de participación.
c) El partícipe designado como presidente, que ostentará la representación legal de la comunidad para actuar en su nombre en el tráfico jurídico.
d) Los que se establezcan reglamentariamente.
3. Las comunidades tradicionales de origen vecinal inscritas podrán actualizar sus estatutos por mayoría de las tres quintas partes del total de los partícipes que, a su vez, representen las tres quintas partes de las cuotas de participación.
Disposición Adicional 5ª redactada por número 1 del artículo 33 de Ley [ARAGÓN] 10/2012, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 31 diciembre 2012).Vigencia: 1 enero 2013
Disposición Adicional Sexta derogada por el número 2 de la Disposición Derogatoria de D Leg [ARAGÓN] 1/2006, 27 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón («B.O.A.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2006
Texto refundido En el plazo de un año, la Diputación General de Aragón aprobará un Texto refundido de la legislación vigente en materia de Régimen Local que incluya, además, el texto de la Ley 10/1993, de Comarcalización de Aragón, que se mantiene en el ámbito de Aragón. Se faculta al Gobierno para armonizar los citados textos.
El Gobierno de Aragón impulsará la creación de una Mesa General de Negociación de las condiciones de trabajo y retribución de los empleados públicos al servicio de las Entidades Locales.
Disposición Adicional 8.ª introducida por el artículo 15 de la Ley [ARAGON] 15/1999, 29 diciembre, de Medidas Tributarias, Financieras y Administrativas («B.O.A.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2000
Regulación del Registro de comunidades tradicionales de origen vecinal de Aragón
El Gobierno de Aragón, en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la presente Ley, regulará un Registro de comunidades tradicionales de origen vecinal de Aragón, a propuesta del Departamento con competencia en materia de régimen local.
Disposición Adicional 9ª introducida por número 2 del artículo 33 de Ley [ARAGÓN] 10/2012, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 31 diciembre 2012).Vigencia: 1 enero 2013
Disposición adicional décima introducida por el artículo 31 de la Ley [ARAGÓN] 2/2014, 23 enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 25 enero).
Saneamiento y depuración de aguas residuales Las obligaciones derivadas del saneamiento y depuración de las aguas residuales urbanas deben ser cumplidas en todos los municipios como fecha límite antes del 1 de enero del año 2006.
Entrada en vigor de la prestación del servicio de recogida selectiva de residuos La obligación de los municipios de población superior a 5.000 habitantes de implantar sistemas de recogida selectiva de residuos no será exigible hasta el 1 de enero del año 2001.
Procedimientos de alteración de términos municipales en tramitación Los procedimientos en trámite a la entrada en vigor de la presente Ley en relación con los expedientes de alteración de términos municipales deberán ajustarse a lo previsto en esta Ley.
Derogación expresa y por incompatibilidad 1. Quedan derogadas la Ley 8/1985, de 20 de diciembre, reguladora de las relaciones entre la Comunidad Autónoma de Aragón y las Diputaciones Provinciales de su territorio, la Ley 6/1987, de 15 de abril, sobre Mancomunidades de Municipios, y la Ley 1/1997, de 14 de enero, del Fondo Autonómico de Inversiones Municipales de Aragón.
Habilitación de desarrollo reglamentario 1. Se faculta al Gobierno de Aragón para dictar las disposiciones reglamentarias para el desarrollo de la presente Ley.
2. El desarrollo reglamentario se efectuará en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la presente Ley, comprendiendo, al menos, lo relativo al territorio y sus alteraciones y a los bienes, actividades y servicios de las entidades locales.
3. Hasta que se efectúe lo señalado en el apartado anterior, serán de aplicación los reglamentos del Estado sobre las distintas materias en todo aquello que no se oponga, contradiga o sea incompatible con la presente Ley. Aprobados los correspondientes reglamentos por el Gobierno de Aragón, las disposiciones reglamentarias estatales serán de aplicación supletoria.
Entrada en vigor La presente Ley entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el "Boletín Oficial de Aragón".