Source: https://www.seguridadpublica.es/2008/10/ley-432003-de-21-de-noviembre-de-montes/
Timestamp: 2018-12-13 07:36:42
Document Index: 326057505

Matched Legal Cases: ['artículo 149', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 283', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 250', 'Artículo 32', 'artículo 32', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 35', 'Artículo 40', 'artículo 64', 'Artículo 50', 'artículo 50', 'Artículo 56', 'Artículo 58', 'artículo 48', 'artículo 58', 'artículo 29', 'artículo 149', 'artículo 149', 'artículo 149', 'artículo 149', 'artículo 149']

Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes | SEGURIDADPUBLICA.es
Inicio Legislación española Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
(BOE 22-11-2003)
* Ley 10/2006, de 28 de abril. BOE 29-04-2006
o CAPÍTULO I. Objeto y conceptos generales
o CAPÍTULO II. Competencias de las Administraciones públicas
* TÍTULO II. Clasificación y régimen jurídico de los montes
o CAPÍTULO I. Clasificación de los montes
o CAPÍTULO II. Régimen jurídico de los montes públicos
o CAPÍTULO III. Recuperación posesoria y deslinde de los montes públicos
o CAPÍTULO IV. Régimen de los montes privados
o CAPÍTULO IV BIS. Régimen de los montes protectores y montes con otras figuras de especial protección
o CAPÍTULO V. Derecho de adquisición preferente y unidades mínimas de actuación forestal
* TÍTULO III. Gestión forestal sostenible
o CAPÍTULO I. Información forestal
o CAPÍTULO II. Planificación forestal
o CAPÍTULO III . Ordenación de montes
o CAPÍTULO IV. Aprovechamientos forestales
* TÍTULO IV. Conservación y protección de montes
o CAPÍTULO I. Usos del suelo
o CAPÍTULO II. Conservación de suelos, lucha contra la erosión y la desertificación y restauración hidrológico-forestal
o CAPÍTULO III. Incendios forestales
o CAPÍTULO IV. Sanidad y genética forestal
o CAPÍTULO V. Uso social del monte
* TÍTULO V. Investigación, formación, extensión y divulgación
o CAPÍTULO I. Investigación forestal
o CAPÍTULO II. Formación y educación forestal
* TÍTULO VI. Fomento forestal
o CAPÍTULO I. Defensa de los intereses forestales
o CAPÍTULO II. Empresas forestales
o CAPÍTULO III. Incentivos económicos en montes ordenados
* TÍTULO VII. Régimen sancionador
o CAPÍTULO I. Infracciones
o CAPÍTULO II. Sanciones
Esta Ley se dicta en virtud del artículo 149.1.8ª, 14ª, 15ª, 18ª y 23ª de la Constitución, que reserva al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación civil, hacienda general, fomento y coordinación de la investigación, bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas y legislación básica sobre protección del medio ambiente y montes y aprovechamientos forestales, respectivamente.
Artículo 1. Objeto. (Artículo 1 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
j) Principio o enfoque de precaución, en virtud de la cual cuando exista una amenaza de reducción o pérdida sustancial de la diversidad biológica no debe alegarse la falta de pruebas científicas inequívocas como razón para aplazar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mínimo esa amenaza.(Letra j) añadida por Ley 10/2006, de 28 de abril)
k) Adaptación de los montes al Cambio Climático, fomentando una gestión encaminada a la resiliencia y resistencia de los montes al mismo. (Letra k) añadida por Ley 10/2006, de 28 de abril)
e) Los enclaves forestales en terrenos agrícolas con la superficie mínima determinada por la Comunidad Autónoma.(Letra e)añadida por Ley 10/2006, de 28 de abril)
f) Repoblación forestal: introducción de especies forestales en un terreno mediante siembra o plantación.
q) Agente forestal: Funcionario que ostenta la condición de agente de la autoridad perteneciente a las Administraciones Públicas que, de acuerdo con su propia normativa y con independencia de la denominación corporativa específica, tiene encomendadas, entre otras funciones, las de policía y custodia de los bienes jurídicos de naturaleza forestal y la de policía judicial en sentido genérico tal como establece el apartado 6º del artículo 283 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. (Párrafo q) modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
a) La gestión de los montes de su titularidad. (Apartado derogado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
c) El establecimiento de las directrices comunes para la normalización de los medios materiales y de los equipamientos de personal de extinción de incendios forestales en todo el territorio español, así como el despliegue de medios estatales de apoyo a las Comunidades Autónomas, para la cobertura de los montes contra incendios.(Párrafo c) modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
g) La elaboración de directrices básicas comunes de ordenación y aprovechamiento de montes.(Párrafo g) modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
h) Las actuaciones de restauración hidrológico-forestal. (Apartado derogado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
(Apartado 3 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
3. Tanto el Comité Forestal como el Consejo Nacional del Bosque deberán mantener reuniones con carácter semestral.(Apartado 3 añadido por Ley 10/2006, de 28 de abril)
(Artículo 12 bis añadido por Ley 10/2006, de 28 de abril)
(Artículo 13 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
1. La titularidad que en el catálogo se asigne a un monte sólo puede impugnarse en juicio declarativo ordinario de propiedad ante los tribunales civiles, no permitiéndose el ejercicio de las acciones reales del artículo 250.1.7 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.(Apartado 1 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
(Apartado 4 modificado por Ley 1072006, de 28 de abril)
1. Los titulares de los montes demaniales, junto con la Administración gestora en los montes catalogados, investigarán la situación de terrenos que se presuman pertenecientes al dominio público forestal, a cuyo efecto podrán recabar todos los datos e informes que se consideren necesarios.(Apartado 1 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
2. El deslinde podrá iniciarse bien a instancia de los particulares interesados, bien de oficio por las entidades titulares o el órgano forestal de la comunidad autónoma en el caso de montes catalogados. La iniciación del expediente se anunciará en el «boletín oficial de la comunidad autónoma» correspondiente y mediante fijación de edictos en los ayuntamientos, y se notificará en forma a los colindantes e interesados. (Apartado 2. derogado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
7. La resolución será recurrible tanto por los interesados como por los colindantes ante la jurisdicción contencioso-administrativa, una vez agotada la vía administrativa, por razones de competencia o procedimiento, y ante la jurisdicción civil si lo que se discute es el dominio, la posesión o cualquier otro derecho real. (Apartado 7 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
2. Tales informes se entenderán favorables si desde su solicitud por el registrador de la propiedad transcurre un plazo de tres meses sin que se haya recibido contestación.
La nota marginal de presentación tendrá una validez de cuatro meses.
CAPÍTULO IV BIS. Régimen de los montes protectores y montes con otras figuras de especial protección (Capítulo IV BIS añadido por Ley 10/2006, de 28 de abril)
c) Que eviten o reduzcan los desprendimientos de tierras o rocas y el aterramiento de embalses y aquéllos que protejan cultivos e infraestructuras contra el viento.
b) De montes declarados protectores y con otras figuras de especial protección conforme a los artículos 24 y 24 bis.(Párrafo b modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
i) La diversidad biológica de los montes de España. (Letra i) añadida por Ley 10/2006, de 28 de abril)
j) Estado de protección y conservación de los principales ecosistemas forestales españoles y efectos del cambio climático en los mismos.(Letra j) añadida por Ley 10/2006, de 28 de abril)
k) La percepción social de los montes. (Letra k) añadida por Ley 10/2006, de 28 de abril)
Toda la información recogida en los inventarios, así como el contenido que integra la Estadística forestal española tendrá carácter público, siendo aplicable la normativa de acceso a la información medioambiental. (Párrafo añadido por Ley 10/2006, de 28 de abril)
2. El Ministerio de Medio Ambiente, oídos los ministerios afectados, elaborará la Estrategia forestal española, con la participación de las Comunidades Autónomas y con el informe de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza y del Consejo Nacional de Bosques y previo informe favorable de la conferencia sectorial. El Consejo de Ministros aprobará la Estrategia forestal española, mediante acuerdo. (Apartado 2. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
3. Cuando las circunstancias lo aconsejen, y en cualquier caso antes de cada revisión del Plan forestal español, la Estrategia forestal española será revisada a propuesta de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza o del Consejo Nacional de Bosques. La revisión se tramitará y aprobará con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2.(Apartado 3. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
2. El Ministerio de Medio Ambiente elaborará el Plan forestal español con la participación de las Comunidades Autónomas, teniendo en cuenta los planes forestales de aquéllas y con los informes de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza y del Consejo Nacional de Bosques y previo informe favorable de la Conferencia Sectorial. El Consejo de Ministros elaborará el Plan forestal español mediante acuerdo.(Apartado 2. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
e) Zonificación por usos y vocación del territorio.
CAPÍTULO III . Ordenación de montes
(Artículo 32 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
Estarán exentos de la obligación establecida en el párrafo anterior los montes de superficie inferior al mínimo que determinarán las Comunidades Autónomas de acuerdo con las características de su territorio forestal. (Apartado 2 modificado por Ley 1072006, de 28 de abril)
4. El contenido mínimo de los proyectos de ordenación de montes y planes dasocráticos se determinará en las directrices básicas comunes para la ordenación y el aprovechamiento de montes establecidas en el artículo 32 de esta Ley. La elaboración de estos instrumentos deberá ser dirigida y supervisada por profesionales con titulación forestal universitaria y deberá tener como referencia, en su caso, el PORF en cuyo ámbito se encuentre el monte. (Apartado 4 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
5. El órgano forestal de la comunidad autónoma regulará en qué casos puede ser obligatorio disponer de instrumento de gestión para los montes protectores y otros montes privados. (Suprimido el apartado 5 por Ley 10/2006, de 28 de abril)
(Artículo 34 modificado por Ley 1072006, de 28 de abril)
(Artículo 35 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
(Artículo 35 bis añadido por Ley 10/2006 de 28 de abril)
En los procedimientos de contratación pública, las Administraciones públicas adoptarán las medidas oportunas para evitar la adquisición de madera y productos derivados procedentes de talas ilegales de terceros países y para favorecer la adquisición de aquéllos procedentes de bosques certificados.
a) Cuando exista proyecto de ordenación, plan dasocrático o instrumento de gestión equivalente, o el monte esté incluido en el ámbito de aplicación de un PORF y éste así lo prevea, el titular de la explotación del monte deberá notificar previamente el aprovechamiento al órgano forestal de la comunidad autónoma, al objeto de que éste pueda comprobar su conformidad con lo previsto en el instrumento de gestión o, en su caso, de planificación.
La denegación o condicionamiento del aprovechamiento sólo podrá producirse en el plazo que determine la normativa autonómica mediante resolución motivada, entendiéndose aceptado caso de no recaer resolución expresa en dicho plazo.
b) En caso de no existir dichos instrumentos, estos aprovechamientos requerirán autorización administrativa previa.(Párrafo b) modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
Las entidades locales titulares de montes catalogados aplicarán a un fondo de mejoras, cuyo destino será la conservación y mejora de los montes incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública, una cuantía que fijarán las comunidades autónomas y que no será inferior al 15 por 100 del valor de sus aprovechamientos forestales o de los rendimientos obtenidos por ocupaciones u otras actividades desarrolladas en el monte. Dicho fondo será administrado por el órgano forestal de la comunidad autónoma, salvo que ésta lo transfiera a la entidad local titular.
Los instrumentos de planeamiento urbanístico, cuando afecten a la calificación de terrenos forestales, requerirán el informe de la Administración forestal competente.
Dicho informe será vinculante si se trata de montes catalogados o protectores.
Artículo 40.Cambio del uso forestal y modificación de la cubierta vegetal.
1. Corresponde al Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y con las Comunidades Autónomas, la elaboración y aprobación del Programa de Acción Nacional contra la Desertificación. La aplicación y seguimiento del Programa corresponde al Ministerio de Medio Ambiente, al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y a las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, de acuerdo con el principio de coordinación. (Apartado 1. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
3. Asimismo, corresponde al Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con las Comunidades Autónomas, la elaboración y aprobación del Plan Nacional de actuaciones prioritarias de restauración hidrológico-forestal. La aplicación y seguimiento del plan corresponde al Ministerio de Medio Ambiente y a las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, de acuerdo con el principio de coordinación. (Apartado 3. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
1. Para facilitar la colaboración entre los dispositivos de extinción de incendios forestales, de forma que sea posible la asistencia recíproca de las Administraciones competentes y la utilización conjunta de los medios personales y materiales, la Administración General del Estado, en colaboración con las Comunidades Autónomas, a propuesta de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza, asistida por el Comité de Lucha contra Incendios Forestales, establecerá las directrices comunes para la formación, preparación y equipamiento del personal y para la normalización de los medios materiales. (Apartado 1. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
1. El director o responsable técnico de las tareas de extinción tiene la condición de agente de la autoridad y podrá movilizar medios públicos y privados para actuar en la extinción de acuerdo con un plan de operaciones. Asimismo, podrá disponer, cuando sea necesario y aunque no se pueda contar con la autorización de los propietarios respectivos, la entrada de equipos y medios en fincas forestales o agrícolas, la circulación por caminos privados, la apertura de brechas en muros o cercas, la utilización de aguas, la apertura de cortafuegos de urgencia y la quema anticipada mediante la aplicación de contrafuegos, en zonas que se estime que, dentro de una normal previsión, pueden ser consumidas por el incendio. La autoridad local podrá movilizar medios públicos o privados adicionales para actuar en la extinción, según el plan de operación del director técnico.(Apartado 1. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
3. La Administración responsable de la extinción adoptará las medidas oportunas para garantizar la defensa jurídica del director técnico y del personal bajo su mando en los procedimientos seguidos ante los órdenes jurisdiccionales civil y penal por posibles responsabilidades derivadas de las órdenes impartidas y las acciones ejecutadas en relación con la extinción del incendio. (Apartado 3. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
3. Para cada una de estas zonas se formulará un Plan de Defensa que, además de todo aquello que establezca el correspondiente Plan autonómico de emergencias, deberá considerar, como mínimo.(Párrafo modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
2. Se promoverá el desarrollo y puesta en marcha del seguro de incendios forestales en el marco de lo previsto en la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, de Seguros Agrarios Combinados. Los propietarios que suscriban el seguro tendrán prioridad para acogerse a las subvenciones previstas en el artículo 64 de esta Ley, cuando éstas se financien con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. (Apartado 2. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
Artículo 50. Mantenimiento y restauración del carácter forestal de los terrenos incendiados. (Título del artículo 50 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
(Apartado 1 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
CAPÍTULO V. Uso social del monte
(Capítulo V añadido por Ley 10/2006, de 28 de abril)
3. El acceso de personas ajenas a la vigilancia, extinción y gestión podrá limitarse en las zonas de alto riesgo previstas en el artículo cuando el riesgo de incendio así lo aconseje, haciéndose público este extremo de forma fehaciente».
Artículo 56 .Redes temáticas, parcelas de seguimiento y áreas de reserva.
(Artículo 58 modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
4. Los agentes forestales y medioambientales, en el ejercicio de sus competencias, actuarán de forma coordinada, y con respeto a las facultades que atribuye su legislación orgánica reguladora, con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad».
1. Los incentivos recogidos en los artículos 64 a 66, cuando se financien con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, se aplicarán a montes ordenados tanto de titularidad privada como de entidades locales. Los montes protectores, los montes con otras figuras de especial protección y los catalogados y, en particular, aquéllos en espacios naturales protegidos o en la Red Natura 2000 tendrán preferencia en el otorgamiento de estos incentivos. (Apartado 1. modificado por Ley 1072006, de 28 de abril)
3. En el acceso a las subvenciones para la prevención contra incendios forestales, cuando se financien con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, tendrán prioridad los montes que se encuentren ubicados en una zona de alto riesgo de incendio con un plan de defensa contra incendios vigente, de acuerdo con el artículo 48. (Apartado 3. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
2. La reparación tendrá como objetivo la restauración del monte o ecosistema forestal a la situación previa a los hechos constitutivos de la infracción sancionada. A los efectos de esta Ley se entiende por restauración la vuelta del monte a su estado anterior al daño, y por reparación las medidas que se adoptan para lograr su restauración. El causante del daño vendrá obligado a indemnizar la parte de los daños que no puedan ser reparados, así como los perjuicios causados. (Apartado 2. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
Disposición adicional primera. Consorcios y convenios de repoblación
Disposición adicional segunda. Regímenes especiales
Lo dispuesto en el artículo 58.3 no será de aplicación en estos territorios.(Párrafo añadido por Ley 10/2006, de 28 de abril)
3. Lo dispuesto en esta Ley se entiende sin perjuicio de las normas específicas aplicables a los montes afectados al ejercicio de competencias estatales o adscritos a servicios públicos gestionados por la Administración del Estado.(Apartado 3. modificado por Ley 10/2006, de 28 de abril)
Disposición adicional tercera. Participación forestal en la declaración de espacios naturales protegidos
Disposición adicional cuarta. Uso energético de la biomasa forestal residual
Disposición adicional quinta. Sociedades de propietarios forestales
Disposición adicional sexta. Administraciones públicas competentes
Disposición adicional séptima. Cambio climático
Disposición adicional octava. Ocupaciones en montes de dominio público forestal por razones de la Defensa Nacional
Disposición adicional novena. Mecenazgo
Disposición adicional décima. Gestión de montes pro indiviso
4. Los beneficios que se generen correspondientes a las partes de la propiedad no esclarecidas deberán invertirse en la mejora del monte. En caso de no poder identificarse la propiedad no esclarecida, deberá invertirse en dicha mejora al menos el 15 por 100 del beneficio total obtenido por los copropietarios.
(Disposición adicional decimoprimera añadida por Ley 10/2006, de 28 de abril)
Disposición transitoria primera. Servidumbres en montes demaniales
Disposición transitoria segunda. Plazo para la ordenación de montes
Disposición transitoria tercera. Incentivos económicos en montes no ordenados
Disposición transitoria cuarta. Montes declarados de utilidad pública con anterioridad a esta Ley
Disposición transitoria quinta. Montes declarados protectores con anterioridad a esta Ley
Disposición final primera. Modificación de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna silvestres
5. Las medidas a que se refiere el apartado anterior podrán establecerse, en su caso, mediante planes de gestión específicos o bien integradas en otros planes de desarrollo o instrumentos de planificación, de acuerdo con las exigencias y objetivos señalados en dicho párrafo».
«1. La declaración y gestión de los parques, reservas naturales, monumentos naturales, paisajes protegidos y zonas de la Red Ecológica Europea Natura 2000 corresponderá a las comunidades autónomas en cuyo ámbito territorial se encuentren ubicados, sin perjuicio de lo dispuesto en el capítulo siguiente y de las competencias estatales, en especial, en lo que respecta al mar territorial».
Dichas prohibiciones serán de especial aplicación a los animales silvestres comprendidos en alguna de las categorías enunciadas en el artículo 29».
181. “Emberiza caesia”, Escribano ceniciento».
1. Esta Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.23ª de la Constitución y tiene, por tanto, carácter básico (legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y protección del medio ambiente), sin perjuicio de lo dispuesto en los dos apartados siguientes.
2. Tienen carácter básico al amparo de otros preceptos constitucionales los artículos 12, 14, 15, 16, 17, 18, apartado 4, 20, 21, 36, apartado 4, 47, apartado 3, disposición adicional segunda, apartado 1, y disposición transitoria primera, por dictarse al amparo del artículo 149.1.18ª de la Constitución.
a) Los artículos 18, apartados 1, 2 y 3, 19, 22, 25 y la disposición adicional décima, que se dictan al amparo del artículo 149.1.8ª de la Constitución, sin perjuicio de la conservación, modificación y desarrollo por las comunidades autónomas de los derechos civiles, forales o especiales, allí donde existan.
b) El capítulo I del título V, por dictarse al amparo del artículo 149.1.15ª de la Constitución.
c) La disposición adicional novena, por dictarse al amparo del artículo 149.1.14ª de la Constitución.
(Disposición final tercera modificada por Ley 10/2006, de 28 de abril)
Disposición final cuarta. Potestades reglamentarias en Ceuta y Melilla
Disposición final quinta. Actualización de multas
Disposición final sexta. Entrada en vigor de la Ley
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