Source: http://legislacion.derecho.com/ley-1-2001-por-la-que-se-establece-la-duracion-maxima-y-el-regimen-de-silencio-administrativo-de-determinados-procedimientos
Timestamp: 2016-12-03 06:53:40
Document Index: 258072839

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 42', 'artículo 43', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 42', 'artículo 13', 'Artículo 4', 'Artículo 2']

LEY 1/2001, de 29 de marzo, por la que se establece la duración máxima y el régimen de silencio administrativo de determinados procedimientos	LEY 1/2001, de 29 de marzo, por la que se establece la duración máxima y el régimen de silencio administrativo de determinados procedimientos Mis Leyes
LEY 1/2001, de 29 de marzo, por la que se establece la duración máxima y el régimen de silencio administrativo de determinados procedimientos Estado	:
Artículo 1. Duración de procedimientos y efectos del silencio.
Artículo 2. Habilitación para la modificación reglamentaria.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Modificación del artículo 4 de la Ley 8/1999, de 9 de abril.
ANEXO. Plazo máximo de duración y efectos del silencio administrativo de los procedimientos que se relacionan.
El 14 de enero de 1999 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Entre las novedades más relevantes que introdujo dicha reforma, destaca la exigencia de rango de Ley para las normas de derecho interno que prevean plazos de resolución de procedimientos que excedan de seis meses (artículo 42.2) y para las que atribuyan efectos desestimatorios a la falta de resolución expresa de los procedimientos iniciados a solicitud de interesado e incluidos en la regla general de silencio positivo (artículo 43.2).
A raíz de estas previsiones, la Asamblea aprobó la Ley 8/1999, de 9 de abril, de Adecuación de la Normativa de la Comunidad de Madrid a la Ley estatal 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de 13 de abril de 1999). Dicha Ley estableció la duración máxima y el régimen del silencio aplicable a determinados procedimientos.
Concretamente, se incluyeron en su anexo los procedimientos para cuya regulación era exigible el rango de Ley por razón del plazo o de los efectos del silencio.
Posteriormente, el legislador estatal ha vuelto a ocuparse del régimen de la resolución de los procedimientos con ocasión de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (Boletín Oficial del Estado de 30 de diciembre de 2000), aunque esta vez la regulación se circunscribe a los procedimientos cuya regulación es de competencia estatal.
En su disposición adicional vigésima novena, la Ley 14/2000 establece plazos de resolución y notificación superiores a seis meses para determinadas materias (apartado 1 y anexo 1) y, en relación con otra serie de procedimientos, prevé el régimen de silencio negativo (apartado 2 y anexo 2).
La presente Ley se centra de nuevo en los dos aspectos mencionados:
Plazo máximo para dictar y notificar la resolución de procedimientos y efectos de la falta de resolución expresa en plazo, con el fin de dar cobertura legal a aquellos supuestos que la precisan de conformidad con los artículos 42.2 y 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
En su artículo 1.1, la presente Ley establece el plazo máximo en que se debe dictar y notificar la resolución de los procedimientos que se relacionan en el anexo. Por su rango, esta norma es apta para fijar plazos que excedan de los seis meses, cosa que hace aquellos supuestos, poco numerosos, en que esta duración se encuentra justificada por la especial complejidad del procedimiento.
Los casos de silencio negativo ahora establecidos se añaden a los previstos en la Ley 8/1999, de 9 de abril, en cuyo preámbulo se anunciaba ya un análisis más detenido de la situación dirigido a valorar la conveniencia de establecer nuevos supuestos de silencio negativo mediante una nueva Ley. Entonces y ahora, se ha considerado que, en determinados procedimientos, el servicio al interés general resulta incompatible con la estimación de las solicitudes de los interesados por el mero transcurso del plazo de resolución sin que ésta se dicte y notifique.
Los casos en que esta Ley atribuye efectos desestimatorios al silencio administrativo son de dos clases: Supuestos en que se establece ex novo el silencio negativo y supuestos en que se mantiene el sentido que tenían asignado hasta la fecha en virtud de una norma reglamentaria cuya validez en lo que se refiere estrictamente al sentido del silencio-expirará en breve plazo.
En relación con el mismo artículo procede realizar dos aclaraciones.
En primer lugar, la referencia a los organismos autónomos y entes de derecho público debe entenderse que abarca a todas las entidades que integran la Administración Institucional de la Comunidad de Madrid, con la única excepción de las sociedades mercantiles. En segundo término, la supresión de las diversas alusiones de la redacción anterior del artículo 4 a la delegación de firma no persigue en modo alguno impedir el recurso a esta técnica, sino que, por el contrario, trata de salir al paso de posibles interpretaciones que intenten limitar su aplicación a los supuestos en que estaba expresamente mencionada en dicho artículo. Con la nueva redacción, se obvia toda mención expresa, precisamente porque se considera que la delegación será posible siempre que lo permitan las reglas generales, asegurando así la celeridad y eficacia en la actuación administrativa.
El artículo 42.3.b) de la Ley 30/1992 dispone que los plazos de resolución de procedimientos se contarán en los iniciados a solicitud de interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el Registro del órgano competente para su tramitación.
De conformidad con esta norma, la Ley 8/1999 estableció que, a estos efectos, se entiende por órgano competente para la tramitación de una solicitud, cualquiera de los Registros de la Consejería competente en cada caso para iniciar la tramitación de la misma (disposición adicional, apartado 1, párrafo primero); y añadió acto seguido que a tal efecto, el Registro General de la Comunidad de Madrid será considerado como Registro de la Consejería de Presidencia (disposición adicional, apartado 1, párrafo segundo).
6. Títulos competenciales
1. El Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podrá reducir los plazos de duración máxima de los procedimientos previstos en el Anexo, siempre que no excedan de seis meses, así como modificar el efecto desestimatorio en estimatorio por la falta de resolución expresa en el plazo establecido.
El aumento de la duración máxima de los procedimientos, así como la modificación del efecto estimatorio en desestimatorio por la falta de resolución expresa en el plazo establecido, deberá aprobarse mediante norma con rango de Ley.
El artículo 13.2 de la Ley 4/1999, de 30 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad de Madrid.
Los apartados 3.8, 3.12 y 5.3 del anexo de la Ley 8/1999, de 9 de abril, de adecuación de la normativa de la Comunidad de Madrid a la Ley estatal 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los artículos 7.2, 17.1 y 20.3 de la Ley 9/1999, de 9 de abril, de Museos de la Comunidad de Madrid.
Artículo 4. Suscripción de convenios.
PLAZO MÁXIMO DE DURACIÓN Y EFECTOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE RELACIONAN Procedimiento
1 Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno.
1.1 Reconocimiento e Inscripción en el registro de Entidades Deportivas de las Federaciones Deportivas de la Comunidad de Madrid.
1.2 Inclusión en el inventario de bienes culturales a instancia de parte.
1.3 Inclusión en el patrimonio documental madrileño de documentos, fondo de archivo o colecciones que, sin alcanzar la antigüedad señalada en los artículos 6 y 7 de la Ley 4/1993, de 21 de abril, merezcan dicha inclusión.
1.4 Integración en la Red de archivos de uso público de centros de archivo de titularidad pública o privada.
1.5 Autorización de la salida temporal de los documentos que se encuentren en los centros de archivo autonómicos.
1.6 Autorización excepcional para el acceso a documentos constitutivos del Patrimonio Documental excluidos de consulta pública.
1.7 Autorización de la creación de museos y colecciones por Ayuntamientos, organismos públicos y personas físicas y jurídicas.
1.8 Autorización para el traslado o salida de fondos de museos y colecciones y para la disgregación de colecciones.
1.9 Autorización de la reparación o restauración de los fondos de museos y colecciones.
1.10 Autorización de derechos económicos de ingresos y acceso a fondos de utilización de instalaciones para fines propios y de actividades museísticas, de los Museos y colecciones que integran el Sistema Regional de Museos.
1.11 Autorización de copias y reproducciones, con fines de explotación comercial, de los fondos de museos y colecciones de titularidad de la Comunidad de Madrid.
1.12 Autorización administrativa e inscripción en el registro de Bibliotecas Públicas y de interés público.
2 Consejería de Presidencia, Justicia e Interior
2.1 Inscripción en el Registro de Colegios Profesionales de la Comunidad de Madrid.
2.2 Cambio de denominación de los Colegios Profesionales.
2.3 Inscripción de actos que establece la Ley relativos a fundaciones.
2.4 Depósito por los protectorados de la documentación contable de las fundaciones.
2.5 Solicitud de compatibilidad para el desempeño de segunda actividad en el sector público.
2.6 Solicitud de compatibilidad para el desempeño de segunda actividad en el sector privado.
2.7 Préstamos y anticipos.
2.8 Ayuda por cuidado de hijos.
2.9 Autorización de la alteración de términos municipales.
2.10 Autorización de la alteración del nombre y capitalidad de los municipios.
2.11 Declaración de urgente ocupación de bienes afectados por expropiación forzosa en expedientes instruidos por las Corporaciones Locales.
2.12 Autorización y/o aprobación de ordenanzas especiales y normas reguladoras de las formas de aprovechamiento de los bienes comunales de las entidades locales.
2.13 Autorización de espectáculos y actividades recreativas extraordinarias.
2.14 Ampliación de horario de espectáculos y actividades recreativas.
2.15 Autorización de festejos taurinos populares.
2.16 Registro de uniones de hecho.
3 Consejería de Economía y Hacienda
3.1 Autorizaciones para instalar máquinas recreativas con premio programado en bares y cafeterías.
3.2 Autorización de locales destinados a salas de juegos colectivos de dinero y azar.
3.3 Autorización de locales destinados a salones recreativos y salones de juego.
3.4 Autorización para la organización y comercialización de apuestas.
3.5 Autorización de locales o zonas de apuestas.
3.6 Autorización para el uso de la denominación de algunos símbolos de la Comunidad de Madrid en marcas o signos distintivos de productos, mercancías y servicios.
3.7 Autorización para el funcionamiento como laboratorio de ensayo.
3.8 Inscripción en el Registro de licitadores de la Comunidad de Madrid.
3.9 Integración de funcionarios de carrera en Cuerpos y Escalas o Especialidades de la Comunidad de Madrid.
3.10 Reconocimiento de grado.
3.11 Reconocimiento de servicios previos.
3.12 Sancionador en materia de consumo.
4 Consejería de Transportes e Infraestructuras
4.1 Autorización de Transporte Regular de Uso Especial (expedientes de competencia propia de la Comunidad Autónoma).
4.2 Autorización de transportes regulares temporales (expedientes de competencia propia de la Comunidad Autónoma).
4.3 Accesos a carreteras.
4.4 Accesos e instalaciones complementarias al servicio de la carretera.
4.5 Autorización de establecimiento de áreas de Servicio.
5.1 Inscripción en el Registro de Formación Permanente del Profesorado de la Comunidad de Madrid.
6 Consejería de Medioambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio
6.1 Inscripción en el Registro de Industrias Agrarias de la Comunidad de Madrid de la instalación y modificaciones de las citadas industrias.
6.2 Inscripción en el registro de agentes económicos organizaciones, organismos independientes de control y de pliegos de condiciones aprobados sobre etiquetado de carne de vacuno en la Comunidad de Madrid.
6.3 Inscripción en el registro de clasificadores de canales de bovino pesado de la Comunidad de Madrid.
6.4 Inscripción en el Registro de Envasadores y Embotelladores de Vinos y Bebidas Alcohólicas de la Comunidad de Madrid.
6.5 Inscripción en el Registro de Productos Enológicos de la Comunidad de Madrid.
6.6 Inscripción en el Registro de Viñas, de Bodegas de Elaboración, de Bodegas de Crianza, de Bodegas de Almacenamiento y de Plantas Embotelladoras, del Consejo Regulador de la Denominación de Origen "Vinos de Madrid".
6.7 Inscripción en el Registro de Ganaderías de Vacas Nodrizas, de Cebaderos, de Mataderos y de Salas de Despiece y Expedición, del Consejo Regulador de la Indicación Geográfica Protegida "Carne de la Sierra de Guadarrama".
6.8 Inscripción en los Registros de Operadores del Comité de Agricultura Ecológica.
6.9 Autorización de utilización de la Denominación de Calidad "Aceitunas de Campo Real".
6.10 Inscripción en el Registro de elaboradores y envasadores de la Denominación Geográfica "Chinchón".
6.11 Regularización de situaciones de ocupación irregular de viviendas de promoción pública del IVIMA.
Caducidad para la 1ª etapa.
Desestimatorio para la 2ª.
6.12 Solicitud de cambio de titularidad por fallecimiento o por separación o divorcio en contratos de compraventa de viviendas o plazas de garaje de Promoción Pública del IVIMA.
6.13 Calificación de actuación protegida de rehabilitación.
6.14 Concesión de ayudas a la rehabilitación de edificios y viviendas.
6.15 Adjudicación de viviendas de la Comunidad de Madrid mediante sorteo.
6.16 Adjudicación de viviendas de la Comunidad de Madrid mediante baremo en situaciones de especial necesidad.
6.17 Concesión de cambios o permutas de viviendas adjudicadas por la Comunidad de Madrid.
6.18 Autorización de descalificación voluntaria de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública.
6.19 Calificación de Viviendas de Protección Oficial de Promoción Privada y Pública (calificación provisional, modificación de proyectos y calificación definitiva).
6.20 Calificación de Viviendas con Protección Pública (Calificación Provisional, Modificación de Proyectos y Calificación Definitiva).
6.21 Concesión de ayudas para la adquisición de viviendas de protección oficial y viviendas ya construidas.
6.22 Concesión de ayudas para la adquisición de viviendas con protección pública.
6.23 Reducción del precio de la renta de las viviendas administradas por el Instituto de la Vivienda de Madrid.
6.24 Registro especial de arrendamientos rústicos de la Comunidad de Madrid.
6.25 Inscripción en el Registro de Sociedades Agrarias de Transformación de la Comunidad de Madrid.
6.26 Autorización para la fabricación, distribución, dispensación, prescripción, aplicación y uso de medicamentos veterinarios y piensos medicamentosos en la Comunidad de Madrid.
6.27 Autorización para realizar actividades de gestión de residuos peligrosos.
6.28 Declaración de suelos contaminados.
6.29 Autorización de industrias o actividades generadoras o importadoras de productos de cuyo uso pudieran derivarse residuos peligrosos.
6.30 Autorización de productores de residuos peligrosos.
6.31 Autorización o aprobación de acuerdos voluntarios y convenios de colaboración celebrados por los responsables de la puesta en el mercado de productos que con el uso se transforman en residuos.
6.32 Autorización para realizar actividades de valorización y/o de eliminación de residuos no peligrosos.
6.33 Registro de agentes comerciales e intermediarios que pongan residuos en el mercado o realicen con los mismos operaciones jurídicas que impliquen cambio de titularidad posesoria.
6.34 Registro de actividades de gestión de residuos que no necesitan autorización.
6.35 Inscripción en el Registro de pequeños productores de residuos peligrosos.
6.37 Adhesión de centros al sistema comunitario de gestión y auditorias medioambientales.
6.38 Solicitudes de concesión de etiqueta ecológica.
6.39 Autorización para la quema de rastrojos, utilización de fuego y, en general, para cualquier actividad a realizar en montes de la Comunidad de Madrid que pueda implicar peligro de incendio.
6.40 Cambios de uso forestal.
6.41 Autorizaciones para la realización de actividades relacionadas con las especies de flora y fauna catalogadas.
6.42 Autorizaciones sobre actuaciones a realizar en el ámbito de los montes gestionados por la Comunidad de Madrid.
6.43 Declaración de Zonas de Especial Interés Hidrológico-Forestal.
6.44 Declaración de prevalencia de nuevo uso.
6.45 Declaración de Zonas de Actuación Urgente.
6.46 Autorización para la realización de actividades en alguno de los Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad de Madrid.
7 Consejería de Sanidad
7.1 Reconocimiento de títulos y certificados de formación expedidos en los Estados miembros de la Unión Europea en relación con las profesiones del sector sanitario enumeradas en el Anexo IV del Real Decreto 1396/1995, de 4 de agosto.
7.2 Reconocimiento de interés sanitario y/o social para actos de carácter científico en la Comunidad de Madrid.
7.3 Acreditación de actividades y centros de formación continuada de profesiones sanitarias.
7.4 Autorización y registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios de la Comunidad de Madrid.
7.5 Sancionador en materia sanitaria.
7.6 Acreditación de Comités Éticos de Investigación Clínica.
7.7 Autorizaciones de establecimientos de óptica y secciones de óptica en oficinas de farmacia.
7.8 Autorización de homologación de Centros y Servicios Sanitarios relacionados con las técnicas de reproducción humana asistida en la Comunidad de Madrid.
7.9 Procedimiento de autorización de instalación de parques acuáticos.
7.10 Autorización de Veterinarios Colaboradores para el control sanitario de carnes procedentes de matanzas domiciliarias de cerdos, cacerías y monterías.
7.11 Autorización e inspección de piscinas de uso colectivo.
7.12 Expedición de certificación técnico-sanitaria para vehículos-ambulancia.
7.13 Autorización de cementerios, tanatorios y empresas funerarias.
8 Consejería de Familia y Asuntos Sociales
8.1 Autorización de Centros de Servicios Sociales.
8.2 Declaración y calificación del grado de minusvalía.
8.3 Acreditación de Instituciones Colaboradoras de Adopción Internacional.
8.4 Procedimiento de reconocimiento de grado y nivel de dependencia.
8.5 Procedimiento para la determinación del Programa Individual de Atención (PIA).
8.6 Renta Mínima de Inserción.
9 Consejería de Empleo y Mujer
9.1 Inscripción de acuerdos sociales de Sociedades Cooperativas Madrileñas.
9.1.1.Inscripción de acuerdos sociales de fusión, escisión, cesión de activo y pasivo, disolución y liquidación-extinción de cooperativas; legalización de libros sociales de cooperativas y depósito de cuentas.
9.1.2.Expedición de certificados de inexistencia de obstáculos al acuerdo social de transformación de cooperativas en entidades de otra naturaleza.
9.1.3.Reserva de denominación de cooperativas.
9.1.4.Inscripción de acuerdos sociales de cambio de domicilio de cooperativas.
9.1.5.Inscripción de acuerdos sociales de modificación de estatutos de cooperativas y de otros acuerdos sociales de cooperativas distintos del anterior.
9.2 Inscripción de escritura de constitución de Sociedades Cooperativas Madrileñas.
9.3 Tramitación de la solicitud de inscripción en el Registro de Asociaciones de Mujeres de la Comunidad de Madrid.
Anexo (punto 1.11):
Incluido por Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. Anexo (punto 5.2):
Derogado por Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. Anexo (punto 7.6):
Redacción según Ley 2/2004, de 31 de mayo, de Medidas Fiscales y Administrativas. Anexo (punto 7.15):
Añadido por Ley 5/2004, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. Anexo (puntos 1.12 y 1.13):
Añadido por Ley 4/2006, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. Artículo 2 (apdo. 1); Anexo:
Redacción según Ley 8/2009, de 21 de diciembre, de Medidas Liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa Madrileña. Cerrar
LEY 4/2006, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y AdministrativasRESOLUCIÓN 420/38001/2009, de 7 de enero, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración, entre el Ministerio de Defensa y la Comunidad de Madrid, para la autorización de uso de determinados institutos de educación secundaria y colegios públicosLEY 8/2009, de 21 de diciembre, de Medidas Liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa MadrileñaLEY 8/2009, de 21 de diciembre, de Medidas Liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa MadrileñaRESOLUCIÓN 420/38271/2010, de 29 de diciembre, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica la tercera revisión al Convenio de colaboración con la Comunidad de Madrid, para la autorización de uso de dos institutos de educación secundaria y cinco colegios públicos	Cerrar PDF
LEY 1/2001, de 29 de marzo, por la que se establece la duración máxima y el régimen de silencio administrativo de determinados procedimientos	Trámites