Source: http://www.ius-wiki.eu/pracovni-pravo/pfuk/pracko/zkouska/skupina-i/otazka-5
Timestamp: 2020-02-27 08:35:11+00:00
Document Index: 36228479

Matched Legal Cases: ['čl. 301', 'čl. 150', 'čl. 160', 'čl. 45', 'čl. 4', 'čl. 6', 'čl. 4', 'čl. 11']

5. Evropské pracovní právo - Ius Wiki
5. Evropské pracovní právo
Instituce EU, podílející se na sociální politice (resp. tvorbě prac. práva EU)
Evropský hospodářský a sociální výbor (čl. 301 an. SFEU)
Nejdůležitější přijaté směrnice
Rada Evropy a její vliv na prac. právo
Z názvu otázky není úplně patrné, jestli má být zahrnuto pouze pracovní právo EU, které je hlavní náplní otázky nebo i další regionální evropská úprava. Proto zahrnu obojí (pozn. P. V.)
Kromě pojmu „pracovní právo EU“ také užívány pojmy „unijní pracovní právo“ a „komunitární pracovní právo“. Neexistuje ale žádná všeobecně uznávaná definice; pojem zatím není ustálený
Je velmi úzce spojeno se sociální politikou EU, obsahuje i právo sociálního zabezpečení
Pracovněprávní ani sociálněprávní otázky v první etapě existence Evropských společenství nehrály podstatnou úlohu; jednalo se o společenství hospodářské, nikoliv sociální
Změna nastala ve 2. polovině 20. stol. po změně priorit ES. Začíná se rozvíjet politika sociální integrace a s ní i komunitární prac. právo
Důležitým milníkem prosinec 1989 - členské státy (s výjimkou UK) ve Štrasburku podepsaly Chartu Společenství o základních sociálních právech zaměstnanců (Sociální charta ES), která upravuje základní sociální práva v souvislosti se zaměstnáním. Platí pouze pro čl. státy ES. Nemá přímou právní závaznost, jedná se o deklaraci představitelů čl. států ES, závazek promítat přijaté normy do vnitrostátního zákonodárství - vychází z potřeby definovat minimální požadavky na evropské úrovni, protože sociální podmínky mají vliv na hospodářský rozvoj a konkurenceschopnost evropských podniků
Od 70. let oživení sociálního dialogu jako nezbytného předpokladu hospodářského vzestupu
Nejedná se o ucelený systém unijního pracovního práva - omezený rozsah vzhledem k omezeným kompetencím a zásadě subsidiarity
V současné době roste rozsah upravovaných oblastí. Mezi hlavní zájmy patří:
Právo na volný pohyb pracovníků a dalších osob
Rovnost pohlaví a zákaz diskriminace
Sociální dialog - viz ot. 39. Postavení odborů a zaměstnavatele - sociální dialog
Normativního vyjádření doznává sociální politika především v rámci legislativního procesu, na kterém se podílí EK, Rada EU a EP. Značný význam mají také kvaziprecedenční rozhodnutí SDEU. Blíže zmíním pouze orgány, kde narazíme na některé zvláštnosti a nebo nebyly podrobně probrány v EP:
Pro rozhodování v Radě EU, zastupující vlády členských států, platí v oblasti sociální politiky zpravidla princip rozhodování kvalifikovanou většinou
Platí pro oblasti: volný pohyb osob, BOZP, pracovní podmínky, právo na informace a projednání a začlenění osob vyloučených z pracovního trhu
Naopak Rada rozhoduje zvláštním legislativním postupem jednomyslně po konzultaci s EP a výbory v oblastech:
Sociální zabezpečení a sociální ochrana pracovníků, ochrana pracovníků při skončení pracovního poměru, zpravidla také v oblastech zastupování a kolektivní obrany zájmů pracovníků a zaměstnavatelů, včetně spolurozhodování a pak v oblasti podmínek zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí oprávněně pobývajících na území EU
Je poradním orgánem, který zastupuje zaměstnavatele, odborové svazy, zemědělce, spotřebitele a další zájmové skupiny, které společně tvoří „organizovanou občanskou společnost“ - především v sociálně-hospodářské, občanské, profesní a kulturní oblasti
Jeho členové jsou jmenováni na návrh čl. států na dobu 5 let
Výbor je povinným konzultačním místem před přijetím rozhodnutí týkajících se hospodářské a sociální politiky
Ze svého vlastního podnětu nebo na žádost jiné instituce EU může také vyjadřovat svá stanoviska k jiným věcem
Poradním orgánem, složený ze zástupců čl. států
monitorovat zaměstnanost a politiky zaměstnanosti čl. států a EU
Předkládat stanoviska na žádost Rady nebo EK nebo z vlastní iniciativy
Výbor při plnění svých úkolů konzultuje se zástupci ZLů a ZCů (čl. 150 SFEU)
Úkolem poradní funkce na podporu spolupráce v oblasti sociální ochrany mezi čl. státy a EK. Zatím účelem výbor:
Sleduje sociální situaci a vývoj politik soc. ochrany v čl. státech a EU
Podporuje výměnu informací, zkušeností a ověřené praxe mezi čl. státy a EK
Na žádost Rady nebo EK nebo z vlastního podnětu vypracovává zprávy, zaujímá stanoviska nebo vyvíjí jiné činnosti v oblastech své působnosti (čl. 160 SFEU)
Slouží k uskutečňování záměrů soc. politiky
Jedním ze strukturtálních fondů EU
Cílem jsou investice do odborného vzdělání a do rekvalifikace, také poskytuje podporu intervencím čl. států v oblastech s určitými skupinovými problémy nebo mimořádně vysokou úrovní nezaměstnanosti
Primární právo (Smlouvy) - význam pro prac. pr. hlavně čl. 45 an. SFEU - zakládá bezprostřední nárok na uskutečnění svobodného pohybu pracovních sil. Dále mají význam kompetenční ustanovení (čl. 4, 19, 45 an., 145 an, 151 an. SFEU)
Sekundární právo (nařízení a směrnice)
Bezprostředně závazné prameny práva (smlouvy a nařízení) × ty, které musejí být implementovány (směrnice)
Důležitá Maastrichtská sml. - zvýraznila roli sociálních partnerů při přípravě prac. pr. legislativy - mohou požádat EK o jednání a mohou dosáhnout toho, že jimi uzavřené dohody se stanou součástí směrnic schválených Radou a EP
EU uznává práva, svobody a zásady obsažené v Listině základních práv EU (na základě čl. 6 SEU) - část unijního práva
Unijní zákonodárce využívá hlavně harmonizace prac. pr. (tedy směrnic) - většinou nejde o obsahové sjednocení pr. úpravy (k tomu dochází u zvl. specifických oblastí - úprava pracovní doby (doby řízení) a doby odpočinku v oblasti silniční dopravy
Směrnice týkající se:
Provedení zásady rovného zacházení - sm. EP a Rady 2006/54/ES o zavedení zásady rovných příležitostí a rovného zacházení pro muže a ženy v oblasti zaměstnání a povolání a další
Informační a projednací povinnosti ZLe vůči ZCům a jejich zástupcům - sm. Rady ES 91/533/EHS o povinnosti ZLe informovat ZCe o podmínkách týkajících se jeho pracovní smlouvy nebo prac. poměru
Pracovní doby - sm. EP a Rady 2003/88/ES o některých aspektech úpravy pracovní doby
Ochrany alimentační funkce mzdy - sm. o ochraně ZCů v případě platební neschopnosti ZLe
Bezpečnosti a ochrany zdraví při práci - sm. o sbliž. pr. předpisů čl. států, týkajících se provádění opatření ke zlepšení BOZP - na tu navazuje řada dalších prováděcích směrnic
Zvláštních pracovních podmínek žen a mladistvých - sm. o sbliž. pr. předpisů čl. států týkajících se zavedení opatření ke zlepšení zdraví a bezpečnosti při práci těhotných pracovnic a pracovnic krátce po porodu nebo kojících
Vysílání zaměstnanců - sm. o vysílání ZCů v rámci poskytování služeb
Skončení pracovního poměru - sm. o sbliž. pr. předpisů čl. států týkajících se hromadného propouštění a sm. o sbliž. pr. předpisů čl. států týkajících se zachování práv ZCů v případě převodu podniků, podnikání nebo částí podniků
1998 - 2004 - harmonizace českého právního řádu
44/2004 Sb.m.s. - Smlouva o přistoupení
155/2000 Sb. ⇒ harmonizační novela zákoníku práce ⇒ promítnuto 28 směrnic
Vztah mezi právem ČR a unijním právem vymezen základními zásadami odvozenými ESD (resp. SDEU) - aplikační přednost EP, bezprostřední přímý účinek EP, nepřímý účinek - uplatnění těchto zásad limitováno zásadami subsidiarity a proporcionality
Přijímá úmluvy, dohody a protokoly, které jsou závazné pouze pro státy, které je přijaly
Nejvýznamnější dokumenty:
Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod (1950) - hlavně občanská a politická práva, jen 2 články, týkající se sociálních práv - zákaz nucené práce (čl. 4) a svoboda odborového sdružování (čl. 11). Systém kontroly - ESLP ve Štrasburku
Evropská sociální charta + Dodatkový protokol (1988) + Dodatek (1991) - 5 částí, v 1. výčet sociálních práv, která se smluvní státy zavazují zajistit a vytvořit podmínky pro jejich realizaci
Specifikem Charty je, že nestanoví povinnost ratifikovat ji jako celek (je určen počet článků a odstavců, které musí být ratifikovány. Které si stát vybere, je na něm)
Výčet práv a další informace str. 54 - 56 učebnice.
BĚLINA, Miroslav a kol. Pracovní právo. 5. dopl. a podstat. přeprac. vyd. Praha: C.H. Beck, 2012, 599 s., ISBN 978-80-7400-405-6, s. 54 - 56; 58; 60 - 65.
Historie: • 5. Evropské pracovní právo
pracovni-pravo/pfuk/pracko/zkouska/skupina-i/otazka-5.txt · Poslední úprava: 2013/01/03 14:31 (upraveno mimo DokuWiki)