Source: http://congresozac.gob.mx/o/9422
Timestamp: 2017-12-15 08:27:16
Document Index: 349236161

Matched Legal Cases: ['artículo 87', 'artículo 59', 'artículo 27', 'artículo 57', 'artículo 59', 'artículo 59']

Acta 17 octubre 2013 II - LXI Legislatura (Sep 2013 - Sep 2016)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 17 de octubre del 2013, a las 17 horas con 25 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
EL DIP. PRESIDENTE.- Les pido a los Diputados presentes que ocupen su lugar, por favor, para dar inicio a la siguiente Sesión. Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de los y las ciudadanas Diputadas.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente; que se encuentran: 23 Diputadas y Diputados; por lo cual, hay Quórum legal, podemos llevar a cabo la Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado; 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, glosa y evaluación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Le pido Secretaria, justifique las inasistencias de los Diputados Eugenia Flores Hernández, del Diputado Cuauhtémoc Calderón Galván, y José Haro de la Torre, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- A consideración de ésta Honorable Asamblea, les presento el siguiente Orden del Día:
5. Comparecencia del ciudadano Secretario del Campo.
8. Respuesta del ciudadano Secretario del Campo.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que el Orden del Día, se aprueba por unanimidad por las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, ésta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los ciudadanos Diputados: Torres Rodríguez Javier y Velázquez Vacio Érica del Carmen.
EL DIP. REGIS ADAME.- Presidente, antes del receso, pudiera registrar mi asistencia, Regis Adame Juan Carlos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Secretaria, puede registrar la asistencia del Diputado Regis Adame Juan Carlos. Se declara un receso por 5 minutos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, se reanuda la Sesión. Se encuentra en éste Recinto Legislativo el Licenciado Enrique Guadalupe Flores Mendoza, Secretario del Campo del Estado, bienvenido, Secretario. Solicito a todos los presentes sirvan poner de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
LICENCIADO ENRIQUE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DEL CAMPO DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ÉSTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. LIC. ENRIQUE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DEL CAMPO DEL ESTADO.- Sí, protesto.
EL C. LIC. ENRIQUE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DEL CAMPO DEL ESTADO.- Muy buenas tardes, con su permiso, señor Diputado Presidente. Respetables Diputadas y Diputados. En cumplimiento al mandato contenido en los artículos 57 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 83 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y 180, 181 y 182 de su Reglamento General, comparezco ante esta Honorable Soberanía Popular de nuestra Entidad Federativa, con objeto de ampliar la información que ustedes requieran con motivo de la Glosa del Tercer Informe de Gobierno que, ante esta Honorable Sexagésima Primera Legislatura, presentó el señor Gobernador del Estado Licenciado Miguel Alonso Reyes. Si me permiten, para contextualizar la importancia del Sector Rural en Zacatecas, daré algunos aspectos de información básica. En una entidad como la nuestra, ubicada en la franja desértica mundial, con el 67% de su superficie clasificada como árida y semiárida, los efectos de la sequía son más sensibles y devastadores, ya que se registra una precipitación pluvial media de 510 milímetros anuales, de los cuales 446 milímetros corresponden al período de junio a octubre; este año al día de hoy favorablemente tenemos un registro acumulado de 530 milímetros. De un volumen total de escurrimientos de 2 mil 555 millones de metros cúbicos, las cuencas de Zacatecas sólo retienen 788 millones de metros cúbicos de agua, lo que representa el 31%, y mil 763 millones de metros cúbicos que corresponden al 69% de las escorrentías, se transfiere lamentablemente a cuencas de otras entidades: El Estado tiene 34 acuíferos subterráneos, de los cuales 15 de ellos se encuentran sobreexplotados y con un horizonte de productividad no mayor a 20 años. Se tienen en operación 115 presas y 8 mil 523 pozos profundos que en su conjunto irrigan 160 mil hectáreas, de las cuales corresponden 50 mil hectáreas a los almacenamientos superficiales y 110 mil hectáreas a los aprovechamientos subterráneos. En riesgo el promedio anual de superficie sembrada se sitúa en 160 mil hectáreas, considerando los ciclos de primavera-verano, otoño-invierno y perennes; como ustedes saben Zacatecas es líder nacional en la producción de chile y ajo, en los primeros 5 lugares para la producción de cebolla, tomate, también cultivamos alfalfa y los cultivos perennes vid, durazno así como una parte importante para praderas. La importancia de esta actividad, radica en que representa el 41% del Producto Interno Bruto Estatal y genera el 75% de los jornales en el sector. En temporal se establecen en promedio un millón 100 mil hectáreas anuales, predominando frijol donde también somos líderes nacionales, maíz, avena forrajera y nopal tunero. El período de lluvias que es errático y aleatorio, con altos y recurrentes índices de siniestralidad, oscilando del 11 al 22% de superficie afectada por año, lamentablemente con una tendencia creciente, por el impacto y el fenómeno del cambio global. Las pérdidas de los suelos por erosión oscilan de 15 a 40 toneladas por hectáreas al año; existen 5.3 millones de hectáreas dedicadas al pastoreo, a la ganadería extensiva con indicadores de sobre pastoreo de hasta 300% de la carga animal y que en la actualidad sostienen del orden de un millón de unidades animal, los pastos favorablemente hoy están en recuperación, gracias a las lluvias de este año. El coeficiente de agostadero que era de 15 hectáreas, pasó por la sequía extrema del 2011 y del 2012, a 50 hectáreas por unidad animal. Se tiene un inventario de 30 mil bordos de abrevadero, que también favorablemente al día de hoy se encuentran en promedio al 95% de su capacidad. El período libre de heladas que tenemos anualmente oscila en 180 días, y en el sector rural todavía vive más del 40% de la población de la entidad y representa una oportunidad económica directa para 132 mil familias. En este ambiente, comprenderán ustedes el desarrollo de las actividades agrícolas y pecuarias, así como su rentabilidad, son limitadas. ¿Qué hemos venido haciendo para mitigar este escenario que nos ha tocado vivir?, enumeraré algunas de las principales acciones emprendidas, a pesar de todas estas adversidades mencionadas, gracias al trabajo y esfuerzo que caracteriza a los hombres y mujeres del campo de Zacatecas. Durante este ciclo agrícola primavera – verano, se sembraron 1 millón 261 mil hectáreas entre riesgo y temporal, lo cual considerando el ciclo otoño – invierno y cultivos perennes más el valor de la producción del subsector ganadero y acorde a las condiciones del mercado actuales y si los fenómenos meteorológicos nos lo permiten, el sector agropecuario propiciará una derrama económica este año, estimada por arriba de los 17 mil 500 millones de pesos. En los años 2011 y 2012 por afectaciones los valores de la productividad bajaron a 13 mil millones y 15 mil 500 millones, respectivamente. Desde el inicio de la actual administración, el sector agropecuario ha sido severamente afectado, comentaba que el 2011 tuvimos la sequía extrema, la peor de los últimos setenta años; se presentaron grandes extensiones que no se pudieron sembrar, otras más con siniestros totales; de igual manera, tuvimos mortandad con más de 80 mil cabezas de ganado, obviamente que esto también descapitalizó a nuestros productores y con ello se han incrementado las deudas, cayendo algunos en cartera vencida y lamentablemente también aceleró el proceso de emigración de nuestros campos. Por esta situación, la presente administración le ha dado atención prioritaria a este sector y este año en coordinación con la federación entre subsidios directos y financiamiento, estarán invirtiendo más de 7 mil millones de pesos a fin de revertir esta severa situación. En coordinación con las instancias federales que inciden en el sector, se establecieron las acciones en favor de los productores agropecuarios y sus familias, tendientes a recuperar la capacidad productiva, modernizar la infraestructura hidráulica del Estado, el fomento a la agroindustria y valor agregado y el apalancamiento con financiamiento para el desarrollo rural; se implementó un programa de abasto de semilla conforme al potencial productivo y reordenamiento de los patrones de cultivo de cada región, logrando una cobertura este año para casi 200 mil hectáreas con una inversión gubernamental de 155 millones de pesos, en beneficio de más 35 mil productores, para cultivos forrajeros y frijol. En cumplimiento a estas acciones este año incorporamos el acompañamiento técnico mediante la contratación de 220 profesionistas, promoviendo la adopción de innovaciones tecnológicas que incrementen la producción y rentabilidad, destinando para ello 30 millones de pesos. En regresión de áreas agrícolas de tierras frágiles y bajo potencial productivo y alta siniestralidad hemos venido regresándolos a su actitud ganadera o forestal y en el establecimiento también de franjas de nopal, en esta acción aplicamos más de 68 millones de pesos con la finalidad de disminuir la erosión, tanto hídrica como eólica y favorecer la recarga de los acuíferos subterráneos, producir forrajes y cosechar agua en parcelas que impacten en el incremento de los rendimientos de los cultivos establecidos. Gestionamos ante la dependencia normativa, los adelantos del PROCAMPO, habiéndose ya pagado a la fecha 975 millones de pesos en beneficio de poco más de 88 mil agricultores. Este programa en estos tres años ha derramado más de 3 mil 100 millones de pesos; de igual manera se adelanto el PROGAN, al día de hoy se han pagado 97 millones en beneficio de 2 mil 912 unidades de producción. Estamos preparados con un seguro que sienta un precedente en la historia de Zacatecas, con una cobertura para más de 418 mil hectáreas y 224 mil cabezas de ganado. Toda esta serie de acciones que he comentado han sido reconocidas por el propio Presidente de la República, al dar a conocer en nuestro Estado, el pasado 10 de enero, el Programa para la Atención Integral a la Sequía Recurrente, como una estrategia del Gobierno Federal en coordinación con Gobiernos Estatales y Municipales, para prevenir y enfrentar en mejores condiciones, las adversidades del cambio climático que vivimos en nuestro país, tomando como ejemplo las acciones estructurales que este gobierno implementó en el 2011 y 2012 y 2013. La sequía ha causado estragos en nuestro territorio, por tal motivo, el Gobierno del Estado aplicó en el subsector pecuario 182 millones de pesos en acciones de equipamiento ganadero, mejoramiento genético para la adquisición de 1 mil 702 sementales hasta el día de hoy, apoyo a la dieta de la familia rural, en beneficio directo a 34 mil 554 mujeres. También se estableció un programa extraordinario derivado de la atención a la sequía, apoyando a los apicultores del Estado, habiéndose entregado mil 200 toneladas de azúcar con un valor superior a los 12 millones de pesos, como complemento alimenticio energético para 40 mil colmenas, en beneficio de 400 productores y sus familias. Ante los efectos de la sequía, precios bajos de la producción, la deficiente tecnificación de sus sistemas y problemas de inseguridad, el sector agrícola de la modalidad de riego por bombeo, cayó en el 2011 en adeudos por el uso de la energía ante la Comisión Federal de Electricidad, incrementando los adeudos históricos, que por 12 años se habían traído, esta situación motivó a que los productores no tuvieran recursos para pagar los altos costos de la energía; para atender esta problemática el Gobierno del Estado gestionó ante la Comisión Federal de Electricidad, la implementación de un programa de reestructuración de adeudos con aportaciones del 25% de origen federal, 25% de origen estatal, los productores afectados cubrirán el restante 50% del adeudo total, hasta en un plazo de 5 años sin intereses. En cuanto a Infraestructura Hidráulica, como ya comentamos, al inicio de esta administración la infraestructura hidráulica existente solo permitía captar 31% del poco escurrimiento que se tiene y el 69% se trasfiere a cuencas de otras entidades. A fin de revertir esta situación, hemos venido construyendo grandes bordos de almacenamiento así como medianas y pequeñas presas, mismas que nos permiten incrementar en gran medida el volumen de captación de agua, siendo línea prioritaria del Programa para la Atención Integral a la Sequía Recurrente. Es por ello que desde el inicio del actual gobierno, se han construido en el Estado, más de 2 mil 200 obras para captar y conducir el vital líquido en bordos y presas nuevas o rehabilitadas, todo ello ha sido posible gracias a la concurrencia de recursos de CONAZA, SAGARPA, SECAMPO y de los propios beneficiarios con una inversión sin precedente, superior a los 700 millones de pesos. En los tres años de gobierno, con la maquinaria de SECAMPO se tiene un acumulado de 910 bordos nuevos y rehabilitados, perforación de 28 pozos, rehabilitación de mil 136 kilómetros de caminos y nivelación de 437 hectáreas, una inversión de 43 millones 762 mil pesos. Me es grato comunicarles que con una inversión de 100 millones de pesos, hemos adquirido 8 bulldozers, 3 perforadoras rotarias, 2 equipos de aforo, 2 lowboys, una excavadora, una grúa articulada y una trituradora de lirio acuático, modernizando a la infraestructura de maquinaria pesada que por más de 10 años no se había hecho; y con la incorporación de este equipo y maquinaria al inventario en esta Secretaría, habremos de fortalecer las acciones de cosecha de agua, perforaciones, rehabilitación de caminos rurales, entre otras acciones. En suma, la infraestructura para captación de agua que hemos construido en el Estado en estos primeros tres años de gobierno y gracias a la precipitación pluvial de este año, nos ha permitido almacenar al día de hoy poco más de 30 millones de metros cúbicos, que de no haberse creado esta infraestructura hubieran pasado el 69% de lo que escurre y se va a otros Estados; esta cantidad de agua para que tengan una justa dimensión de lo que representa es el equivalente de almacenamiento de la presa Julián Adame ubicada en Villanueva, obviamente con la bondad que se están recargando a lo largo y ancho del Estado todos y cada uno de los acuíferos sobreexplotados, aunado a esto, ya abrevan más de 845 mil cabezas de ganado, se favorecen 7 mil hectáreas con riego de auxilio y un beneficio directo en el área rural para 62 mil 340 familias. Todos estamos conscientes que la retención del agua, no solo es un tema del sector agropecuario, es un tema de desarrollo humano e industrial para Zacatecas. Ante el reconocimiento que se tiene de las afectaciones que ha provocado el cambio climático a la entidad, seguirá siendo prioridad para esta administración la captación de agua, por lo que con satisfacción informo que contamos ya con el estudio de pre-factibilidad para el aprovechamiento de las aguas del Río San Juan en el municipio de Valparaíso; y con ello, poder construir una presa de almacenamiento de al menos 63 millones de metros cúbicos y su línea de conducción, con un costo aproximado a los 3 mil 500 millones de pesos, que de concretarse su realización se usarían en el abastecimiento público urbano del corredor industrial Fresnillo – Guadalupe. De igual forma, hemos gestionado ante la CONAGUA la elaboración de los estudios para la construcción de la mencionada obra y la concesión respectiva, esperando contar con ellos el próximo año. Este año, en un hecho sin precedentes para el país y obviamente para Zacatecas, iniciamos en cumplimiento al compromiso del Presidente de la República Enrique Peña Nieto, la modernización de 5 mil equipos de bombeo en pozos agrícolas, con una inversión superior a los 2 mil millones de pesos en los próximos 5 años, en beneficio de 40 mil productores y 80 mil hectáreas, siendo Zacatecas la única Entidad Federativa del país, que contará con este trascendental apoyo. En el año 2003, lograremos la sustitución, 2013 perdón, lograremos la sustitución de poco más de 500 equipos de bombeo ineficientes, con una inversión de cerca de 200 millones de pesos, en beneficio de más de 4 mil productores y el mejoramiento de la eficiencia en 8 mil hectáreas que actualmente están bajo producción agrícola, hasta con un subsidio del 75% del costo total del equipamiento electromecánico, incluyendo además un esquema de financiamiento para productores que lo requieran para aportar su contraparte y un seguro contra robo y siniestros de estos equipos. Durante este año que se informa, en coordinación con FIRA, Financiera Rural, SAGARPA y FIRCO aplicamos en tecnificación del riesgo 129 millones de pesos, modernizando más de 5 mil hectáreas en beneficio de 786 productores. El Financiamiento sigue siendo parte fundamental para el desarrollo del sector agropecuario, en la entidad pese al restringido acceso al mismo se operan un promedio de 2 mil millones de pesos anuales, principalmente en avíos para la aplicación de paquetes tecnológicos. En respuesta a las demandas de los productores, creamos el Fondo de Financiamiento para el Campo Zacatecano, el FONFICAZAC con un patrimonio inicial de 100 millones de pesos; el cual ha venido incrementándose de manera anual hasta poner a disposición de los productores agropecuarios en el presente año, 500 millones de pesos. Este Fondo de Financiamiento, único en el país, ya que sólo Zacatecas cuenta con un instrumento de esta naturaleza, reembolsando a los productores, acreditando el costo financiero, obviamente si el beneficio compra en tiempo y forma; es decir, que es un financiamiento a tasa cero; y a esta particularidad excepcional, el Gobierno del Estado aporta el 30% de la garantía líquida del crédito de avío solicitado y facilita el acceso al crédito de pequeños y medianos productores que no son de interés para la banca comercial, ya que opera a través de 14 dispersores operados también por productores, a lo largo y ancho del Estado, incorporándolos a la facilidad del financiamiento. Señores Diputados, señoras Diputadas, quedo a sus órdenes para atender cualquiera de sus dudas. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario. Ahora corresponde intervenir de menor a mayor a un Diputado representante por cada grupo parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento en lo general, relacionado con el Tercer Informe radicado en esta Legislatura. Corresponde el uso de la voz ahora, al ciudadano Diputado Pedroza Morales Carlos Alberto, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por 10 minutos.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Con su permiso, señor Presidente. Señor Secretario del Campo, Licenciado Enrique Flores Mendoza, compañeras Diputadas y Diputados; a todos los presentes, muy buenas tardes. Señor Secretario hoy los zacatecanos nos sentimos contentos y agradecidos con la naturaleza; este año ha pintado un buen temporal, ciertamente con algunas desgracias pero siempre los beneficios del agua serán infinitamente superiores. Zacatecas ha sido golpeada por los desastres climatológicos, prueba de ello son las fuertes sequías atípicas que han latigado al territorio zacatecano durante los últimos años; años completos que no cayó ni una sola gota de agua en nuestro campo zacatecano, eso indiscutiblemente obliga al Estado a hacer mayores esfuerzos, al gobierno por auxiliar a los miles de damnificados zacatecanos. Nuestro Zacatecas, particularmente nuestros campesinos y ganaderos han sido perjudicados durante por los menos una década, pero de esos damnificados de los que las televisoras nacionales, los medios de comunicación poderosos, incluso algunos gobiernos no voltean a ver, esos damnificados mueren lentamente ante la fatiga por la falta de agua, esos damnificados que años tras año salieron a sembrar las más de 1 millón 108 mil hectáreas de temporal; pero ellos, siendo golpeados por el cambio climatológico que trajo como consecuencia la falta de agua, lo que jamás han perdido es la esperanza. Hoy veo con buenos ojos un panorama mucho más alentador en nuestro campo, veo a campesinos orgullosos de sus siembras y satisfechos con Dios, pero no puedo dejar de mencionar que también veo a campesinos preocupados, tensos con el trato que le darán a su producto, a sus cosechas, el monstruo de mil cabezas que tanto daño ocasiona a la economía de los zacatecanos del campo, los acaparadores. Lo conmino señor Secretario, para que se haga un esfuerzo mayúsculo y se le otorguen garantías a los precios de los productos del campo como lo es el frijol, el maíz y a las hortalizas. En el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, estamos preocupados porque a nuestros productores del campo, se les otorguen esas garantías a las que he hecho referencia, de no ser así, visualizamos que no alcanzará ni con el buen temporal ni con la ayuda de Dios a sanearse la economía de nuestros productores, y tardarán los mismos años de bonanza para cubrirlos de los azotes de la naturaleza, pero como siempre, sin la garantía de que los años venideros sean benévolos para nuestras tierras. Tenemos un gran reto señor Secretario, que de la clasificación de la riqueza que se ha realizado por el INEGI en el 2010, saquemos de la pobreza y de las extrema pobreza a la gran mayoría de nuestros campesinos, según esa clasificación de los estratos socioeconómicos considerando su nivel de ingresos mensual familia, para ser extremadamente pobre, se requiere un ingreso máximo mensual de 3 mil 129 pesos, que anualizado daría la suma de 37 mil 548 pesos; ya para ser pobre se requiere un ingreso mensual máximo de 13 mil 449 pesos, que anualizado da la suma de 161 mil 388 pesos y en nuestra opinión, señor Secretario, prácticamente ningún campesino le alcanza a esos niveles de ingresos de ganancia, tenemos que reconocerlo, tenemos campesinos pobres y extremadamente pobres, tenemos productores pobres y nuestros trabajadores del campo en su inmensa mayoría todos son extremadamente pobres, eso debe darnos pena en Zacatecas. Señor Secretario, lo invito a que juntos eliminemos la intermediación abusiva y busquemos mejores y más justos mecanismos de comercialización, de impulso a la productividad y diversificación productiva, a que fortalezcamos el desarrollo de la agroindustria para generar empleo y valor agregado a los productores zacatecanos, también impulsemos la inserción de nuestros productores a nuevos mercados así como la diversificación de las políticas públicas que reconozcan la particularidad de las diversas regiones del Estado y el aprovechamiento de sus potenciales, además de nuevas líneas de financiamiento para el campo, fortalezcamos las acciones contra la erosión del suelo para su conservación, impulsemos apoyos y estímulos a los productores que se comprometan con las acciones de uso adecuado del agua y la energía. Por otra parte, muy atinadamente observo que el Gobierno de Miguel Alonso ha hecho esfuerzos para con los ganaderos, ha apoyado a la gran mayoría de las Asociaciones Ganaderas Locales para equipar con la infraestructura mínima requerida, para prestar un mejor servicio a sus agremiados, ejemplo de ello es el equipamiento de básculas, de baños garrapaticidas, ampliaciones, etc. En el Grupo Parlamentario de Nueva alianza lo aplaudimos, reconocemos y agradecemos a nombre de los ganaderos, que se apoyen este tipo de proyectos hasta en un 90% de su costo real; sin embargo, habremos de hacerle el señalamiento de que aún le faltan 17 asociaciones Ganaderas Locales de recibir este apoyo; lo invitamos a que en el 2014, sean respaldadas estas unidades ganaderas de diferentes municipios del Estado. Igual para los ganaderos las desgracias han sido en demasía, los hatos ganaderos se han visto disminuidos dramáticamente en los últimos años, quienes tenían 100 cabezas de ganado se vieron obligados a vender 70 a precios de risa, quienes se resistieron a hacerlo tuvieron que llorarle a las reses muertas de sed, esto es la realidad que vive Zacatecas, no podemos desconocerlo, pero poniéndole buena cara a la desgracia se tiene la oportunidad con acciones de gobierno, desde luego de invertirle para el mejoramiento genético de nuestro ganado. Estamos obligados a realizar un estudio a conciencia de nuestro territorio zacatecano para encontrarle la vocación ganadera, así como la agrícola a cada una de nuestras regiones para que la inversión del Estado se vea reflejada en beneficios inmediatos, directos y perpetuos para nuestra gente, para que nunca más se diga que peso invertido en el campo, peso que se tira a la basura; por lo contrario se sostenga, que peso invertido en el campo, peso que genera progreso y desarrollo. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se le concede ahora el uso de la voz, al ciudadano Diputado Luévano, a la ciudadana Diputada Luévano Cantú Soledad, en representación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por 10 minutos.
EL DIP. REGIS ADAME.- Señor Presidente, puede tomar nota de mi presencia.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Igual, Diputado Presidente. José Luis Figueroa.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Compañeras y compañeros Diputados, amigos que nos acompañan, antes de expresar nuestro posicionamiento, quiero comentar un tema grave sobre la Glosa del Informe: “Quien dice tener la verdad absoluta, se equivoca, porque quien impone su verdad es un represor”. Somos opositores, somos críticos, pero tenemos derecho a manifestar lo que pensamos. Muchos actores políticos se desviven en elogios para el gobierno, pero esa no es la única verdad, por eso nosotros estamos obligados a manifestar la opinión de miles de ciudadanos que se sienten agraviados por un gobierno que los ha traicionado. En una democracia real, todas las voces deben de ser escuchadas. Un gobierno que no permite la libre difusión de las ideas no puede decirse garante del estado de derecho. Por eso, en Movimiento Ciudadano hacemos un llamado a que se detenga el acoso que este gobierno ha cometido contra periodistas y medios de comunicación, tenemos información de que desde la oficina de comunicación social de Gobierno del Estado, se obstruye la cobertura a nuestros posicionamientos, amenazando a los propietarios de los medios de comunicación con retirarles los contratos de publicidad en caso de que nuestras posturas críticas sean difundidas en sus espacios. Por eso hacemos un llamado a que esta práctica se detenga. En un Estado democrático, todas las voces deben ser escuchadas, porque la información le da poder al ciudadano. No pretendemos tener la verdad absoluta, solo queremos que se respete el derecho de los ciudadanos a la información, libertad de prensa, libre manifestación de las ideas y a la plena rendición de cuentas. Esperamos que este llamado no sea desatendido y que el cerco mediático que hoy existe sobre el Congreso, se elimine de inmediato. Licenciado Enrique Flores Mendoza, Secretario del Campo. Quise hacer un análisis crítico sobre su trabajo, pero no se puede criticar lo que no existe. Su Secretaría termina siendo una extensión de las dependencias federales. A pesar de tener asignado un presupuesto, poco o nada se hace por el campo de Zacatecas. Nuestros campesinos están solos y olvidados, la industrialización del campo es sólo un sueño. Los subsidios y la tecnificación sólo existen en su mente, pero en la realidad un campo empobrecido y olvidado termina por evidenciar a este gobierno ante un trabajo tan pobre. Prefiero utilizar mi tiempo para invitar a los presentes a reflexionar sobre la situación de nuestros campesinos. Su trabajo lo criticaré cuando lo pueda ver. Estimados zacatecanos, en México la tierra es de quien la trabaja, pero las ganancias son de los coyotes que terminan pagando una miseria a nuestros productores, si es que les pagan, puesto que en muchas ocasiones, solo les dejan el recuerdo de un cheque botado. Eso deja en la quiebra a nuestros productores, que terminan endeudados con el agiotista más cercano con intereses superiores al 100%, no conforme con este desastre, nuestro gobierno pone a nuestros productores a competir con agricultores de primer mundo, proporcionándoles insumos, combustibles, y tecnologías mucho más caras que las que poseen aquellas naciones. Pero eso no es suficiente, quienes nos dan de comer son discriminados, extorsionados, subyugados y menospreciados, además de estos abusos nuestros campesinos tienen que soportar el estigma de una sociedad que los considera mugrosos, ignorantes y pobres, sin entender que ellos realizan la más noble labor que pueda existir; en las ciudades, los campesinos son acosados por los agentes de tránsito que salen a la cacería de quien usa sombrero, sin ningún motivo los detienen y los extorsionan, lo mismo ocurre en las carreteras del Estado donde los policías federales los amenazan con quitarles su vehículo, a menos de que paguen un soborno de 5 mil pesos, que siempre termina en 500 o con lo que traiga. En las dependencias públicas, nuestros campesinos son obligados a cubrir complicados requisitos y formalidades que los obligan a perder varios días de un solo trámite, que su tiempo no importará; en nuestras comunidades, las calles son de polvorón, los servicios básicos deficientes y la modernidad inalcanzable. Cuando es tiempo de campañas políticas, todos nos ponemos sombrero, pero una vez en el poder, el campesino es tratado con desdén. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Diputada. Se le concede el uso de la voz, a la ciudadana Diputada Rodríguez Márquez Susana, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por 10 minutos.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Gracias, señor Presidente. Con su venia. Honorable Soberanía. Ciudadano Secretario del Campo, Enrique Flores Mendoza. El campo zacatecano continúa siendo el ámbito más importante en la producción estatal, tanto en términos de ocupación, como de generación de riqueza; sin embargo, el sector agropecuario sigue enfrentando los problemas característicos del atraso y escasez de recursos, la baja producción y productividad, así como una ineficiente comercialización, agravando lo anterior las condiciones climatológicas que nos han llevado a enfrentar largos períodos de sequías. En este ejercicio de rendición de cuentas advertimos en la estrategia programática de la Secretaría del Campo, el impulso, a través de una intensa gestión gubernamental al proceso de reactivación y modernización del agro zacatecano. Reactivación que se confirma con la creación del fondo de financiamiento para el campo zacatecano que ha crecido de 100 millones a 500 millones en este tercer año de gobierno y que es único en el país; de igual forma, la creación del fondo de financiamiento de garantías líquidas por 50 millones de pesos. La restructuración de la deuda de un mil 318 usuarios, que en conjunto deberían más de 112 millones de pesos por concepto de energía eléctrica en pozos de riego, es una medida que protege a la agricultura de riego que en su conjunto representa el 54% del valor de la producción agrícola. En la modernización hay un gran compromiso con el campo, pero sobretodo contamos con un gran aliado de los productores zacatecanos, el Presidente de la República Enrique Peña Nieto, el compromiso que firmó como candidato presidencial para la modernización de 5 mil equipos electromecánicos de pozos agrícolas, lo reafirmó en cuanto asumió la presidencia instruyendo al Doctor David Korenfeld Federman, para que realizara la firma del Convenio con el Ejecutivo y se iniciara la modernización de los primeros 600 pozos con inversión de 189 millones. Esas son acciones concretas de modernización del agro zacatecano. En el renglón ganadero se significan los esfuerzos para la mejora genética, la alimentación y la sanidad de los hatos ganaderos, beneficiando a un número considerable de productores. De igual forma, las tareas encaminadas a la rehabilitación y reconversión de los agostaderos a su vocación original, principalmente en los cañones de Tlaltenango y Juchipila. También hemos observado una inversión considerable para renovar y modernizar los equipamientos y la infraestructura pecuaria de la entidad. Es indispensable que aumentemos la productividad por unidad de superficie por animal. El fomento agrícola es la política pública que demanda mayor atención y compromiso institucional, las acciones tendientes a elevar la producción y productividad agrícola, deben llevar implícito el objetivo fundamental de mejorar el ingreso de nuestros campesinos y garantizar nuestra seguridad alimentaria. La inversión que se ha efectuado para mejorar el manejo integral del suelo y del agua, ha logrado mejorar las condiciones del campo; sin embargo, son insuficientes si no adoptamos una política estratégica de tecnificación del riego. El agua no puede seguir desperdiciándose en sistemas primitivos de canal o bien perdiéndose en la práctica de riego de agua rodada. Ciudadano Secretario, es indispensable concentrar el esfuerzo en la tecnificación hidráulica que garantice que nuestro recurso natural más preciado, realmente sea aprovechado por los productores. Los recursos orientados a la tecnificación de la producción se utilizan en su mayoría para la adquisición de tractores agrícolas, los datos que nos presentan revelan una mayor cobertura en los productores. Es necesario desarrollar un programa de rehabilitación y mantenimiento, que genere que el estado de la maquinaria sea óptimo, y que muchas de las veces el productor por desconocimiento no realiza, pero que globalmente afecta a la producción. En la agricultura por ambiente controlado, nuestros productores se han significado, no sólo a nivel nacional, sino también en el ámbito internacional por la calidad de sus productos y la presencia que tienen estos, principalmente en los Estados Unidos. Advertimos la inversión que se realiza para generar mejores condiciones financieras, así como la capacitación en el uso de tecnología de vanguardia para incrementar tanto la producción como la calidad. Hemos visto el aumento en la construcción de invernaderos de alta tecnología y también de los semi tecnificados. Observamos con agrado que la agroindustria zacatecana genera mayor participación de inversión privada, incluso extranjera, así como también da génesis a más empleos agrícolas, lo que la hace atractiva incluso para trabajadores provenientes de otros Estados de la República. Es un modelo de producción ejemplar, que puede implementarse en otras ramas de producción, particularmente pecuarias como en la producción de forraje. El fomento frutícola debe ser uno de los ejes torales de nuestra política agropecuaria, la cultura, tradición y clima de nuestras regiones del Estado, nos permite contar con buena calidad en las frutas, principalmente en el durazno, la tuna y la guayaba. La gestión pública debe concentrarse en impulsar una mayor cantidad de huertos y fortalecer con infraestructura y tecnología los existentes. De igual forma el Gobierno del Estado debe orientar, capacitar y promover a las organizaciones de productores frutícolas del Estado llevando consigo una estrategia de comercialización para que nuestras guayabas, duraznos, agave, el nopal tunero, el nopal forrajero, la vid, y el cortadillo, se encuentren en los estantes de los centros comerciales de todo el país y en el extranjero. Los esfuerzos realizados para contar con aceptables indicadores de sanidad animal y vegetal, sin duda se han logrado con la participación de los productores organizados, quienes en conjunto con el gobierno han obtenido el reconocimiento de la calidad e inocuidad de la producción agrícola y ganadera que se genera en Zacatecas. La participación en los barridos sanitarios, en las estaciones cuarentenarias, y en la inspección y seguimiento permanente, incluso en la producción y liberación de insectos benéficos para el control de plagas, han logrado que los ganaderos de Zacatecas en el año 2012 exportaran 100 mil cabezas de ganado a los Estados Unidos. Exportación que se ha reducido de forma dramática por la disminución del precio de la carne en el vecino país del norte. Tarea conjunta que esta Soberanía debe asumir para coadyuvar con la SECAMPO y la SAGARPA, así como con la Unión Ganadera Regional para emprender las gestiones necesarias ante el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, para fortalecer nuestra cadena comercial. Por ello, proponemos crear una Comisión Mixta para la atención inmediata de este problema. El semi desierto es una región en la que tenemos especial interés, por sus condiciones climáticas, por la escasez de agua y porque tenemos el Partido Verde la responsabilidad del gobierno municipal de El Salvador. Por ello, reconocemos el respaldo institucional de la Secretaría a la ganadería menor y a las especies de traspatio, requerimos que se aumente el apoyo a la ovino caprinocultura, para consolidarla como el eje ganadero sustantivo en pro de la región semidesértica del Estado. Los caprinos y los ovinos son especies con alta certidumbre productiva, lo cual se convierte en una alternativa real para los habitantes de la región. La ganadería menor, es la única alternativa productiva para nuestras comunidades en alta marginación. La infraestructura de captación de agua se ha incrementado considerablemente, reconocemos la valía que tiene para la recarga de los mantos freáticos del subsuelo y para el mejoramiento territorial. La construcción y rehabilitación de abrevaderos han constituido una palanca eficaz para almacenar mayores volúmenes de agua. Debemos transitar para que los productores organizados sean beneficiados con maquinaria pesada para ahorrar los gastos operativos gubernamentales y se atienda con prontitud las necesidades en este rubro. El decreto de veda vigente para la explotación de mantos acuíferos, vigente desde 1931 debe reconsiderarse para que el Estado disponga, como usted lo mencionó, de volúmenes de escurrimientos ya que del total de los 2 mil 555 millones de metros cúbicos de escurrimientos en el Estado sólo se retiene el 31%, lo demás se va a cuencas de otros Estados. La captación de agua debe ser prioritario previniendo sequías que antes eran atípicas y que hoy se han convertido en recurrentes, afortunadamente este año la precipitación de lluvias ha rebasado los límites históricos; los 700 millones en 3 años en infraestructura hidráulica es una cifra importante, poder captar casi 35 millones de metros cúbicos en las más de 2 mil 200 obras es trascendental para más de 845 mil cabezas de ganado, 7 mil hectáreas y casi 63 mil productores de ganado, pero ante las inclemencias del tiempo que nos ha tocado vivir aún se requiere más esfuerzo. Debamos seguir con la tarea de regresión de los suelos que fueron abiertos a la agricultura para su uso pecuario y forestal, por lo que pugnamos porque los 56 millones invertidos hasta la fecha en beneficio de los 627 productores se incremente. Para el Partido Verde Ecologista de México el fomento forestal es una prioridad, la política forestal debe estar encaminada a contener y revertir el deterioro forestal. La reforestación, el reordenamiento de la explotación maderable, así como el combate a los incendios, deben ser los programas que nos permitan avanzar en esta materia. Ciudadano Secretario, lo conmino a que iniciemos una campaña que tenga como meta plantar un millón de árboles en el Estado, siguiendo un método estratégico que nos indique qué tipo de árboles debemos plantar y en qué lugares hacerlo. Ciudadano Secretario, las condiciones de vida de los campesinos nos preocupa a todos, es indispensable que exista unidad y construir con ellos un organismo de atención con carácter permanente, con amplios y avanzados propósitos que en el orden político los ponga a cubierto de los graves perjuicios que ocasionan las estériles luchas por ambiciones personales, de grupo, de partidos y de caciques en el caso que en el orden económico los libere definitivamente de la desorganización y miseria en que viven, y que en el orden social, los eleve al nivel de factor activo y capaz de obtener por sí solos las conquistas por las que han venido luchando. El Partido Verde se pronuncia por implementar para la resolución integral de los problemas de nuestros campesinos tres puntos, rápidamente para concluir. Primero.- Un seguro de vida del campesino; segundo.- Un seguro para enfermedades y accidentes agrícolas; y tercero.- Un seguro para en caso de pérdida de cosecha. El balance en materia de política agropecuaria debe concentrarse en los medios que las políticas y el financiamiento público le otorgan a los productores; la comercialización y la producción son rubros sometidos a factores externos, que van desde lo económico hasta lo climático. Nosotros no haríamos un juicio sobre el resultado final para los productores que son finalmente la última parte del eslabón en la institución, en la cadena institucional, lo que sí reconocemos es la fortaleza y compromiso de la secretaría a su cargo para atender los problemas que padece nuestra mayor fuerza productiva que es la agricultura y ganadería de nuestra tierra. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado Cervantes González Mario, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 10 minutos.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Gracias, señor Presidente, con su venia. Licenciado Enrique Flores Mendoza, Secretario del Campo. Compañeras Diputadas, compañeros Diputados, amigos todos. Hablar de la situación del campo, es hablar de uno de los problemas más ancestrales de México. Es meter el dedo a la llaga de millones de mexicanos. Es tener que aceptar que las políticas públicas, los planes y programas de las dependencias federales y estatales no han sabido diseñar mecanismos que permitan, no digo resolver, sino al menos paliar el sufrimiento de los hombres y mujeres y niños que viven en las áreas rurales. En febrero del año 2008, la reportera Erika Ramírez del periódico contra línea, publicó sus notas en relación al estudio “Situación del Campo en México; pobreza, marginación, explotación y exclusión”, realizado por diversos investigadores del Centro de Análisis Multidisciplinario de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México. Los datos que manejan a nivel nacional son alarmantes, entre ellos resaltan: más de 27 millones de personas, no tienen acceso a una canasta básica y apenas 4 millones 950 mil personas del sector rural pueden llevar alimento a sus hogares. De los 30 millones de campesinos que habitan en el área rural, sólo 8 millones 500 mil tienen empleo en actividades agrícolas y ganaderas. Del total de la población rural, más de 10 millones no reciben ingreso; aproximadamente 9 millones perciben un salario mínimo y 8 millones 421 mil alcanzan dos salarios mínimos, y menos de 2 millones de trabajadores agrícolas tienen un ingreso superior a los 5 salarios mínimos. Debemos agregar que en los últimos años los precios de la canasta básica se han incrementado en más del 400%, mientras que el salario mínimo apenas aumentó en 40%. A los bajos ingresos que perciben los campesinos mexicanos se suman las precarias condiciones de vida, pues aún carecen de servicios básicos como energía eléctrica, drenaje y agua potable. Según datos del INEGI, para el año 2008 apenas el 38.2% de los habitantes del sector rural contaba con servicio de drenaje y sólo el 68.7% de las comunidades agrarias tenía agua potable. La baja en los precios de los productos agrícolas y el encarecimiento de los insumos, han provocado que el campo mexicano se convierta en un continuo expulsor de mano de obra y que las remesas enviadas por millones de emigrantes formen parte del sustento económico nacional. Señor Secretario, hablar de Desarrollo Rural en el Estado de Zacatecas es repetir el esquema que vivimos a nivel nacional, o más difícil aún la falta de lluvias que generalmente afecta a nuestra entidad y la mala calidad nos obliga a tener, en la mayor parte del territorio, una agricultura de sobrevivencia. Las sequías recurrentes y las heladas tempranas como dos procesos connacionales a los zacatecanos, hacen que año con año las familias del campo deban conformarse con una vida llena de privaciones. La falta de empleo en las zonas rurales de nuestro Estado, es una constante que impide que los niños jóvenes de la mayoría de los municipios carezcan no sólo de oportunidades, si no de sueños que los impulsen a salir adelante. En la mayoría de los casos, esta situación los lleva a ver la migración como única alternativa de vida. Comparto la opinión expresada en su momento por Marcos Pinedo, líder de UNORCA, en el sentido de que en el Sector Agropecuario no existe un mecanismo de planeación del desarrollo rural que, mediante un esquema transversal, establezca estrategias y líneas de acción en una perspectiva de mediano y largo plazo. En la mayoría de los casos las políticas públicas se hacen con un enfoque clientelar y tienen un vacío estructural que ha generado que la situación del campo sea cada vez más precaria. Cada sexenio se establece un Programa de Desarrollo Agropecuario que no refleja continuidad con el sexenio anterior, y la asignación del presupuesto atiende prioridades de índole política, sin considerar los aspectos de marginación social o el impulso a proyectos que contribuyan realmente a elevar la competitividad del campo zacatecano y a mejorar la calidad de vida de quienes lo habitan. En el documento que ampara el Tercer Informe de Gobierno del Licenciado Miguel Alonso Reyes, abre la presentación del tema Desarrollo Rural Sustentable con el párrafo: “Desde el inicio de la presente administración, el Sector Agropecuario ha sido severamente afectado por las peores sequías de los últimos 70 años. Para ello, implementaremos acciones tendientes a atemperar los efectos de este fenómeno meteorológico”. Lo que no nos dice el documento es qué tipos de acciones deberán llevarse a cabo a fin de poder controlar a la naturaleza. Zacatecas goza de un clima cambiante e impredecible, lo que dificulta enormemente poder implementar medidas que ayuden a mitigar los efectos de una contingencia climática. Más allá de esto, la inmensa mayoría de nuestros campesinos no cuentan con tecnología, la infraestructura y los recursos económicos necesarios para prevenir los riesgos de una helada o de una granizada. Si las acciones implementadas fueron contratar un chaman que hiciera llover o encabezar una procesión para pedirle al santo de su devoción que hiciera llover, en todo caso creo que sus peticiones fueron escuchadas, ya que por fin este año llovió como no lo hacía desde hace muchos años; ahora SECAMPO deberá dirigir sus esfuerzos a atender los problemas causados por Ingrid y Manuel en el campo zacatecano. Señor Secretario, pareciera que nos hemos acostumbrado a que la dependencia a su cargo se dedique a atender los efectos de la sequía o cualquier otra emergencia climática. En los hechos y más allá de PROCAMPO, los únicos apoyos que reciben los campesinos generalmente provienen del FONDEN. Licenciado Flores, dudo que el programa de regresión de tierras agrícolas de baja capacidad productiva, para llevarlas a su actividad natural, represente una verdadera oportunidad de desarrollo para nuestros campesinos. Los zacatecanos requerimos que los esfuerzos y los recursos públicos se destinen a corregir las causas que limitan el desarrollo rural en la entidad…
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Y no sólo a paliar los efectos negativos que dejan en nuestra Entidad los desastres naturales. Por mi parte, como Presidente de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural Sustentable, me comprometo a hacer todo lo posible para coadyuvar con SECAMPO en la atención de la problemática y en la búsqueda de las soluciones en beneficio de todos los zacatecanos. Muchas gracias, y es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se le concede ahora el uso de la voz, al ciudadano Diputado Figueroa Rangel José Luis, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- El problema del campo es estructural, por falta de regulación interna. Muy buenas tardes, señor Secretario del Campo, Licenciado Enrique Flores Mendoza, amigo; señoras y señores Diputados. Con el permiso señor Diputado Presidente, saludo con agrado a todo el equipo de trabajo de la dependencia que hoy viene a la Glosa. Lamento no haber podido acceder a la información detallada, dentro del Tercer Informe de Gobierno, respecto del sector que usted encabeza, sector que no sólo es prioritario sino también estratégico. No pude acceder por razones harto conocidas por esta Legislatura, puesto que la información es ilegible; sin embargo, no puedo dejar de contextualizar la situación como zacatecano dentro de las políticas agropecuarias que se aplican en nuestro país, por los sucesivos gobiernos neoliberales que hemos padecido en poco más de tres décadas. La extensión territorial de la República Mexicana es de casi 2 millones de kilómetros cuadrados, de la cual el 11% se destina a la agricultura, 57% a agostadero y no cultivables, 26% a uso forestal, y 6% a otros usos. En el 2004, México registraba una población de 105.3 millones de personas, de la cual, casi 26 millones, 24.5% habitaba en el medio rural. Por lo que se refiere a su estructura productiva, en el 2001 el Producto Interno Bruto Nacional ascendió a 1.5 billones de pesos; participando el sector primario con el 5.8%, el secundario con el 27.8% y el terciario con el 66.4%. El comportamiento de la agricultura, está estrechamente ligado con la evolución de la superficie cosechada, en promedio entre 1993 y el 2002, en el país se cosechan en promedio 19.1 millones de hectáreas, de las cuales 14.2 millones son de temporal y 4.9 millones cuentan con riego. Antes de la llegada de los neoliberales, en los años setenta, el Gobierno Federal dio tanta atención a los distritos y unidades de riego, a tal grado, que los primeros fueron un modelo a seguir en varios países, inclusive parte de la tecnología generada se transfirió a algunos por medio del Banco Interbancario de Desarrollo y del Banco Mundial. La producción agrícola de riego, llegó a representar el 62% del valor total de la cosecha nacional, significando que en las áreas regadas la productividad era 4 veces la obtenida en las áreas de temporal; sin embargo, la disminución de, al disminuir los recursos para el campo: desaparecieron los servicios de asistencia técnica, que aunado a la falta de créditos, seguros agrícolas, maquinaria, equipo y a los precios bajos de los productos agrícolas, y la falta de apoyos para la comercialización, entre otros, han originado la caída de la producción en los últimos 30 años en más del 15%. Esto, derivado principalmente de los acuerdos del TLCAN; tan sólo en los últimos 15 años en la última década, ha dejado de sembrarse más de un millón de hectáreas en las áreas de riego. Derivado de la falta de inversión en el sector hidráulico nacional, en los últimos 20 años no se ha creado un solo distrito de riego y la infraestructura se encuentra en muy mal estado. De los 19.1 millones de hectáreas cosechadas en promedio entre 1993 y 2002; 54% se dedicaron al cultivo de granos básicos, 23% a forrajes, 13% a cultivos industriales, 6% a frutales, 3% a hortalizas y 1% a otros cultivos. Los incrementos en la superficie cosechada de hortalizas y cultivos industriales han sido a costa de las superficies dedicadas a granos, base de la alimentación humana y con efecto directo en la soberanía alimentaria. El gobierno federal en su anterior administración reconocía la siguiente problemática: El país se ha convertido en importador de granos; el bajo nivel tecnológico que se refleja en ineficiencia productiva con altos costos de producción y bajos rendimientos; los programas de apoyos desarticulados y cambiantes que no fortalecen las cadenas productivas; fuerte descapitalización del campo sin posibilidades reales de financiamiento; disminución de los apoyos gubernamentales a las actividades primarias, tanto en bienes e insumos, como en servicios; programas de apoyos rígidos que no permiten la atención de las particularidades y prioridades estatales; federalización de recursos ficticia a través de programas dirigidos o condicionados en su operación. Quiero referirme a estos dos últimos puntos, a los programas de apoyo rígidos y a la federalización de recursos ficticia. Como se sabe, las reglas de operación establecidos por el Gobierno Federal para tener acceso a los recursos presupuestales destinados al agro, no cualquiera las cumple. Por ejemplo, para que algún productor agrícola tenga acceso a una bonificación de 125 mil pesos para la compra de un tractor, en primera ya debe haber comprado, ya debe de haberlo comprado; en segundo, debe estar ubicado en una zona de alta migración, de alta marginación; si es una máquina de 70 caballos de fuerza, debe tener el equivalente a 70 hectáreas propias, rentadas o de ambas. ¿Cuántos y quiénes pueden cumplir con estos y otros requisitos?, ¿por qué en todos estos proyectos lo fundamental es que el productor ya haya hecho la inversión para poder tener acceso a las bonificaciones, sean sistemas de riego, sementales, implementos agrícolas, etc., por ejemplo: el día 19 de enero del 2011, apareció en el diario La Jornada de Zacatecas, una nota que decía: “El Gobierno del Estado, por conducto suyo, Secretario, signó un convenio con el Fideicomiso Instituido en Relación a la Agricultura FIRA, en el que proporcionará una línea crediticia por mil millones de pesos para apoyo a productores agrícolas de la entidad, con el que se beneficiarán 25 mil productores”. Esta noticia parecía fabulosa; sin embargo, en la misma nota se aclaraba que: “Entrarán en el convenio aquellos proyectos productivos rentables y que tengan capacidad de pago para hacer frente a los compromisos que hagan frente a instituciones financieras”. ¿Quiénes pueden cumplir con esto y cuántos productores señor Secretario?, pero por otro lado, otro requisito más, deben cumplir: “con la aportación de valor agregado al producto, así como el trabajo con tecnología más óptima, además de ser competitivos e innovadores, de esta forma, podrán salir al mercado y mantendrán sus ventas sin retrasos, mencionó entonces el funcionario Rodrigo Alfonso Sánchez Mujica, Director General del FIRA, o sea, sólo productores similares a los del llamado primer mundo. ¿Tendremos 25 mil productores con estas características, señor Secretario?, me parece que no, yo afirmo que no, que son unos cuantos que se benefician con estos millonarios apoyos, que ya han aumentado su capacidad y riqueza al grado de contar con un aparato administrativo que hace los trámites para acceder a estos recursos, sin tomarse la molestia de hacerlo personalmente. Así pues, sólo benefician a un pequeño grupo que lógicamente es el mismo de siempre, y al pueblo sólo le tocan migajas. ¿Cómo comparar la entrega de una despensa, de unas muletas, de una beca, unos bultos de cemento o una láminas, que recibe nuestro pueblo, con la bonificación multimillonaria que reciben los productores agropecuarios de tipo capitalista para invernaderos, granjas acuícolas, tractores, sistema de riego tecnificado, sementales, etc.?; según la FAO, el sector agrícola sólo participa ahora con el 1.1% del Producto Interno Bruto, y también afirma que la producción está concentrada en un 10% de los productores y que el 80% de la población rural está en la pobreza y la gran mayoría de los niños menores de 5 años presentan desnutrición severa. La productividad de los campesinos mexicanos afirma la FAO, está por debajo de la de los países centroamericanos. Esta es la gran obra de los gobiernos neoliberales y la consecuencia de la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, con el que se le liberaron, liberalizaron los productos más sensibles desde el punto de vista social y de seguridad alimentaria: los granos básicos y en especial el maíz. Los productores de maíz se han quejado de que se autoriza la importación antes de la cosecha, por lo que cuando levantan la producción el mercado está inundado y los precios en el suelo. En síntesis, se liberó totalmente el mercado al tercer año de haberse firmado el TLCAN y no a los 15 años, por lo que no hubo protección y se desestimuló la producción campesina del grano. Señor Secretario, ojalá que me equivoque, pero estoy seguro que usted tiene grandes complicaciones, ya que nuestros campesinos siguen totalmente indefensos y compitiendo, no con los granjeros gringos, con los monopolios gringos como Anderson Clayton, Cargill, Pilgrims Pride, Continental, Elgo, Maseca, Bachoco y Purina, entre otros, que son los verdaderos beneficiarios del “Libre Comercio”. La competencia con Estados Unidos es una competencia perdida desde el principio, a lo que sí puede aspirar el país es a recuperar su autosuficiencia y seguridad alimentaria; es decir, a recobrar la importancia estratégica de su aparato alimentario, por lo que se hace necesario diseñar un plan de rescate del sector agropecuario, que contemple la producción, la comercialización, la transformación industrial, el abasto, el subsidio al consumo y el acceso de alimentos a la población. La exclusión del sector agropecuario del TLCAN podría ser también una parte de este rescate; sin embargo, esto es una ilusión, porque la actual administración de Peña Nieto tiene grandes retos y además que tiene que poner especial interés en asumir la responsabilidad histórica para encontrar una solución viable para el campo. Concluyo, le pregunto señor Secretario, ¿está usted satisfecho con lo realizado?. Yo sé que no, porque lo conozco, hay mucho por hacer y que en esta Sexagésima Primera Legislatura, tendrá grandes aliados, presentaremos en su momento la Ley de Rescate al Campo Zacatecano en la búsqueda de estratégicamente generar la autosuficiencia alimentaria en Zacatecas en granos básicos, establecer partidas presupuestales también estratégicas para el crédito agrícola, el seguro agrícola y la comercialización con precio de garantía. Regular la comercialización, la tecnificación estratégica y ligado a un fondo municipalista que logremos desde la legislación y el Gobierno del Estado, una partida que esté normada desde los municipios para los municipios para el campo. Yo creo que hay mucho que hacer Secretario, cuente con nosotros como aliados, con el Partido del Trabajo, que sabemos que impulsando y fortaleciendo el campo vamos a lograr grandes cosas para Zacatecas. Es cuanto, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Figueroa. En representación del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la palabra, el Diputado Gilberto Zamora Salas, hasta por 10 minutos.
EL DIP. ZAMORA SALAS.- Honorable Asamblea, ciudadano Enrique Flores Mendoza, Titular de la Secretaría del Campo. Ciudadanos trabajadores de la Secretaría que hoy comparece ante la Soberanía del pueblo, sean bienvenidos. Hay actividades económicas que son históricas por sus características, su arraigo y por sus retos. Es el caso del campo zacatecano. Es el sector histórico que tiene implicaciones estructurales que deben ser contempladas en su justa dimensión; por ello, la acción gubernamental en este rubro resulta de vital importancia llevarla a cabo a través de un proceso de una planeación inteligente, democrática y realista, que sea capaz de organizar los recursos con lo que se cuenta y los oriente en los diferentes planes, proyectos y programas que se definan en dicho proceso, mismos que deberán contar con objetivos claros de largo, mediano y corto plazo. El objetivo fundamental tiene que ser mejorar las condiciones materiales y sociales del sector campesino. Su secretaría, tiene la responsabilidad de proponer las acciones gubernamentales en materia de desarrollo agrícola, ganadero, frutícola, avícola, forestal y agroindustrial. Es deber suyo, por mandato de ley y de compromiso político, impulsar la transformación del campo zacatecano; proyectarlo como una actividad económica rentable. También es su obligación promover los proyectos agropecuarios que generen empleos e ingresos para las familias rurales; el de fomentar la creación y consolidación de organizaciones de productores agrícolas, ganaderos, forestales, pesqueros, avícolas, apícolas y agroindustriales para promover su integración a organismos de apoyo que les permita bajar costos y elevar su nivel de competitividad. Ciudadano Secretario, tiene una de las responsabilidades históricas más importantes de la administración gubernamental. Nosotros queremos ver un campo moderno, agroindustrial, que garantice sustentabilidad y suficiencia alimentaria para Zacatecas. En eso podemos y debemos coincidir. Su Secretaría tiene un presupuesto de 693 millones 583 mil 103 pesos, dividido en rubros como: fomento a la agricultura con 287 millones; ganadería 112 millones; agro-negocios casi 48 millones; fomento al desarrollo rural 224 millones, consolidación de procesos más de 21 millones. Tiene un presupuesto que parece suficiente. Se puede colaborar más, pero se requieren programas que ayuden a todos, sobretodo en dos rubros, que son parecidos: fomento a la agricultura y fomento al desarrollo rural. Ahora bien, nos llama la atención el rubro de consolidación de procesos, ¿en qué consiste este rubro? Ciudadano Flores Mendoza, el informe que se ha presentado en el ramo que le corresponde, destaca una inversión de más de 7 mil millones de pesos, para productores agropecuarios, para modernizar infraestructura y fomentar la agroindustria. Con ello, se pretendía una reactivación productiva en todos los renglones del campo zacatecano. Nos preocupa que se priorice en el apoyo para los grandes productores, y se contemple sólo a la agroindustria como mecanismo del desarrollo agrícola en Zacatecas, todo ello en detrimento de los pequeños productores que trabajan bajo figuras jurídicas como cooperativas. Nos preocupa la producción de carácter ejidal y cuya siembra es de temporal; esto es, que la superficie temporal sembrada es de 536 mil 832 hectáreas; mientras para riego la superficie es de 23 mil 589 hectáreas. Este es el reto Secretario. Las condiciones climatológicas, son una de las fatalidades de nuestro Estado. Las sequías recurrentes que han siniestrado al Estado o bien como lo anunció recientemente, sobre las lluvias que terminaron con 18 mil hectáreas. Mis preguntas son: ¿qué se está haciendo en este caso?, ¿cuáles son las medidas que ha tomado la Secretaría para enfrentar estos desastres? Esto es importante, porque siempre los campesinos con menos recursos y en ocasiones con siembra de autoconsumo son los más dañados. También quisiéramos saber si todavía existe la unidad o departamento para proyectos de migrantes. Sólo sabemos por los tianguis ganaderos que hacen referencia a nuestros paisanos; pero como migrante, también sé que existe la inquietud de muchos zacatecanos que viven fuera para invertir en el campo. ¿Cómo está esa área para nuestros paisanos?. Por otro lado, creemos que es poco operativo para dependencias como la suya, la intervención de la unidad de planeación para revisar y aprobar todo lo relativo al ramo, ustedes son los expertos y esa unidad parece tiene facultades de una mega secretaría que conoce de todo y dictamina todo. Zacatecas necesita un campo moderno, sustentable, en el que estén todos los campesinos, este es su gran desafío. Es cuanto, ciudadana Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Zamora Salas; y por último, tiene la palabra, la Diputada Luz Margarita Chávez García, en representación del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 10 minutos.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Licenciado Enrique Flores Mendoza, Secretario del Campo a nombre de las Diputadas y Diputados que integramos el Grupo Parlamentario Transformando Zacatecas, le expreso nuestro beneplácito por su participación en esta Glosa, en este ejercicio republicano en el que aportará mayores datos y explicaciones a esta Honorable Soberanía Popular, respecto del contenido del Tercer Informe de Gobierno en el área de su competencia. Igualmente damos la bienvenida a las servidoras y servidores públicos de la Secretaría del Campo; a nuestras amigas y amigos de los medios de comunicación que nos acompañan y por cuyo conducto la sociedad zacatecana se entera, de manera oportuna de las actividades que realizamos al interior de esta Legislatura del Estado. De una manera muy especial, agradecemos a las personas que nos acompañan en el área del auditorio de este recinto legislativo; les reconocemos su inquietud por enterarse de los grandes temas que nos interesan a las zacatecanas y zacatecanos. Señor Secretario, permítame primeramente, reconocer el trabajo que ha venido realizando dentro de esta secretaría a su cargo, el cual le ha permitido darse cuenta de manera directa de las grandes necesidades de nuestros productores y que tienen depositada toda su confianza en el campo zacatecano. En su trabajo hemos podido percibir del enorme sacrificio en todos los ámbitos que les significa vivir y trabajar en el campo y en las comunidades rurales. Hemos visto la forma en que los fenómenos climáticos como las sequías y heladas atípicas influyen de manera devastadora, sobre sus economías familiares y hemos también observado las condiciones de precariedad en que cultivan sus tierras y crían su ganado. Por ello, las Diputadas y Diputados del Grupo Parlamentario Transformando Zacatecas en esta Legislatura, sabedores de los logros de los que se da cuenta en el Tercer Informe de Gobierno del señor Gobernador del Estado, Licenciado Miguel Alonso Reyes; le exhortamos a que imprima un mayor esfuerzo y un mayor dinamismo en sus actividades y en las que lleve a cabo su equipo de trabajo. Le pedimos que en todo momento, consideren que las acciones que están llevando a cabo son acciones de gobierno para un sector muy golpeado en muchos aspectos. Frases trilladas como la de que “el campo no aguanta más” en nada contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida de quienes cultivan en él, de los pequeños ganaderos y de quienes se dedican a las actividades relacionadas con el medio rural agropecuario. Por el contrario, ayudaremos, en la medida de nuestras posibilidades y en el ámbito de nuestras atribuciones, si aportamos ideas, si en el marco de nuestra competencia asignamos mayores recursos para el campo, si gestionamos que se realicen programas para que la gente del campo mejore sus condiciones de vida y que permitan, igualmente, la explotación sustentable de nuestros recursos naturales. Señor Secretario, amigas y amigos Diputados; desde esta tribuna quisiera pedir que dejemos de fomentar actitudes de odio, rencor, y de enconos en nuestra gente del campo; de igual manera exigiría a aquellos que sólo buscan un beneficio personal, que dejen de mal informar y de utilizar a nuestros campesinos, por el contrario, impulsemos su iniciativa y su amplia responsabilidad, en pocas palabras, premiemos su esfuerzo y su dedicación. Poco podremos hacer por ellos con los recursos cada vez más limitados con los que contamos, si no los dedicamos a proporcionarles las herramientas que les permitan obtener mayor cantidad y calidad en su producción, si no son canalizados para que se constituyan en los medios adecuados para que puedan industrializar sus productos e incluso asesorarlos para que puedan introducirlos de manera competitiva en los mercados regionales, nacionales e internacionales. La importancia que el campo tiene no sólo para nuestra entidad federativa sino para nuestro país y el mundo entero, podemos observarla claramente en lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016, y en los informes de gobierno que se han sometido a consideración de esta Soberanía Popular; sin embargo, día a día y momento a momento, podemos observarla en las calles, en los mercados y en nuestro propio hogar, porque del campo provienen nuestros alimentos o los insumos con los que son elaborados; por ello, aceptamos que el campo debe seguir siendo una prioridad para el Gobierno del Estado, sin descuidar los sectores secundario y terciario de la actividad económica. En consecuencia, nos congratulamos de que en el Tercer Informe de Gobierno que presentó el señor Gobernador del Estado, Licenciado Miguel Alonso Reyes. se haya dado cuenta de los importantes logros que hemos alcanzado en materia de desarrollo rural sustentable y de fomento a la agroindustria. En dicho ejercicio de transparencia y rendición de cuentas, se informa a la población zacatecana de las cifras y acciones que se han implementado y desarrollado a todo lo largo y ancho del territorio del Estado, en las que se ha tratado de beneficiar a toda la población sin distinción de pertenencia o militancia política. Se nos ha dado cuenta que desde el inicio de esta administración, el sector agropecuario ha sido severamente afectado por las peores sequías, así como la pérdida de miles de cabezas de ganado y que se realizaron, en coordinación con las instancias federales, acciones a favor de los productores agropecuarios y sus familias, para recuperar la capacidad productiva y modernizar la infraestructura hidráulica del Estado. En el marco anterior debe destacarse que una de las acciones que está dando resultados es la regresión de tierras agrícolas de baja capacidad productiva para llevarlas a su aptitud natural. Debemos entender, de una vez por todas, que por más programas y fertilizantes que llevemos a los terrenos de cultivo, no podremos cambiar la composición química de nuestros suelos ni las condiciones climáticas que caracterizan a los mismos por lo que, en todo caso, de manera inteligente, debemos cultivar en ellos los productos o debemos criar en ellos el ganado que por su propia naturaleza correspondan. De igual forma, debemos reconocer las acciones que se llevaron a cabo para incrementar la cosecha del agua y mejorar los niveles de producción de los cultivos, además de la reactivación productiva de las unidades de producción a través de diversos programas. Señor Secretario, todos sabemos que al menos en la agricultura de temporal, nuestros campesinos se atan a la suerte del mismo; es decir, si la lluvia es la adecuada, oportuna y suficiente, levantarán buenas cosechas pero, si por el contrario las lluvias son escasas o muy abundantes, inoportunas o las sequías son muy tempranas, la cosecha será menor, mínima o se perderá; por ello, debe reconocerse que la secretaría a su cargo esté llevando, de manera permanente acciones tendientes a concientizar a los agricultores sobre la necesidad de contratar seguros contra riesgos climatológicos, que puedan presentarse en los ciclos productivos. Resulta igualmente importante, que en el marco de las acciones para lograr la modernización, fortalecimiento y competitividad de las actividades del Estado, en cumplimiento al compromiso asumido por el Presidente de la República Enrique Peña Nieto, en el sentido de apoyar la modernización del campo zacatecano con la sustitución de 5 mil equipos electromecánicos y la modernización de los canales de conducción de agua en las unidades de riesgo agrícola del Estado. Nos debe congratular también el gran apoyo que la Secretaría del Campo ha venido proporcionando a la mujer rural emprendedora para que genere y venda sus productos en mejores condiciones de mercado, ya que como, precisamente ayer se mencionaba en nuestra Sesión Ordinaria, debemos propiciar las condiciones necesarias para lograr la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres; por ello, reiteramos nuestra felicitación a la dependencia a su cargo por este importante esfuerzo en la materia. Debemos impulsar que la mujer rural participe cada vez más en política y en la toma de decisiones, en principio, al interior de sus comunidades y sus organizaciones. En el PRI reiteramos que las organizaciones de productores deben participar, de manera democrática, en la planeación de las acciones de gobierno que se vayan a realizar en relación con sus actividades ya que, son ellos, quienes tienen la experiencia en relación al cultivo de sus tierras, correspondiendo a las instancias gubernamentales el proporcionarles la asesoría técnica para llevarlas a cabo de mejor manera. Compañeras y compañeros Diputados, los exhorto a seguir formulando y exponiendo estrategias, programas o acciones que contribuyan en el mejoramiento del sector agropecuario. Hagamos patente nuestro respaldo hacia las mujeres y hombres que cultivan el suelo zacatecano. Mostremos con acciones y no con discursos vanos que nos preocupamos por su futuro, que deseamos para ellos mejores condiciones de vida y de desarrollo, lo que no podemos permitir es que algunos actores sean juez y parte, los vemos dando posicionamientos políticos y además acarreando con mentiras y engaños a nuestros campesinos y al final ellos, son ellos los mesías, los que se dicen mesías los más beneficiados, señalando con la izquierda y cobrando con la derecha. Demostremos que tenemos la sensibilidad para atender sus legítimas y justas demandas, como la que manifestaron el pasado lunes los productores de frijol del Estado y en relación a la cual el señor Gobernador del Estado, Licenciado Miguel Alonso Reyes ya realiza las gestiones correspondientes ante las instancias competentes para atender dichas peticiones. Concluyo, señor Secretario del Campo, este Grupo Parlamentario, le expresa su reconocimiento por los logros obtenidos y que han quedado manifestados en el Tercer Informe de Gobierno; y como lo señalamos con antelación, de manera respetuosa, le invitamos a que la dependencia a su cargo siga esforzándose para que la gente del campo pueda acceder a mejores condiciones de vida. Es una deuda ancestral que tenemos con ellas y ellos y cuyo pago no debemos aplazar más. Muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadana Diputada. A partir de este momento y por única vez, se abre el registro a las y los ciudadanos Diputados que deseen participar para formular sus preguntas, quienes deseen inscribirse, favor de solicitarlo a esta Presidencia.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- José Guadalupe Hernández Ríos.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Nadie más?, Cliserio del Real.
EL DIP. PRESIDENTE.- Regis Adame Juan Carlos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, se cierra el registro, tiene la palabra… Bien, quedaron: Cervantes González Mario, José Guadalupe Hernández, Acosta Jaime Luis, Medina Padilla María Guadalupe, Luévano Cantú Soledad, es el primer bloque; el segundo bloque es: Figueroa Rangel José Luis, Solís Mares Ismael, Del Real Cliserio, Regis Adame Juan Carlos, Hurtado Bueno Rafael; y el tercer bloque es: De Santiago Iván y Nava Martínez María Elena. Bien, se arman dos bloques de 6. Tiene ahora la palabra, el Diputado Cervantes González Mario.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí, gracias. Bienvenido, Secretario de Agricultura. Agradezco el apoyo que se nos ha brindado en gran parte a los agricultores y productores de ganado y de todo especie en el Estado de Zacatecas; son muchas las preguntas que nos podemos hacer en relación a los programas que hay dentro de los productores. Quiero hacer nada más tres preguntas. La primera es, por qué motivo no se les permite a productores de ganado de otros Estados de la República Mexicana, a vender en los tianguis ganaderos aquí en Zacatecas. La otra pregunta es, cuál fue la razón por el que nuestro Estado, de la, aquí nuestro Estado recibió 2 mil millones de pesos menos para el campo zacatecano; y la tercera pregunta, qué se puede hacer para simplificar los trámites, los apoyos para el campo, porque fuimos un lunes ahí con todos los que iban a recibir a, PROCAMPO y sabemos que las personas de la tercera edad no ubican bien su terreno, su predio y ellos sufren mucho. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, ahora tiene la palabra, el ciudadano Diputado Hernández José Guadalupe.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Muchas gracias, Señor Presidente. Bienvenido a este Recinto Legislativo, señor Secretario, Licenciado Enrique Flores. Yo creo que aquí en ésta mención no hay color de Partido, ni tiene nada que ver en el asunto del tema migratorio. Debe de usted conocer señor Secretario que las comunidades migrantes en el exterior, la mayoría, yo le voy a decir que el 90% son campesinos o somos campesinos, porque yo también soy campesino y tenemos tanto empresarios allá y otros que son trabajadores también, que han invertido tanto aquí en sus tierras en Zacatecas que es injusto, se lo digo no con amargura de ofender o de faltarle el respeto a usted, si no decirle que en esta ocasión que fuimos a Fort Word y en otras ocasiones que estaba sentado en otras reuniones, el campo zacatecano está olvidado, olvidado por completo, le voy a dar luego, luego unos números. Unos compañeros del área de acá de Fresnillo y de Pinos, de Chalchihuites, bueno, varios compañeros líderes migrantes allá invirtieron tanto en el tomatillo, en la cebolla, en la papa, en varios productos del campo y se ha dado tan bueno que es injusto que no haya valido. Ahora nosotros le ponemos el ejemplo bien fácil, estuvieron a punto de la quiebra las mezcaleras, porque no había donde sacar el mezcal, pero nosotros los zacatecanos le compramos, le encontramos 56 mercados en todos los Estados Unidos, tiendas, estamos hablando como Aurrerá, y ahora están exportando no nada más a Estados Unidos, están exportando a otros países en el extranjero y sabe que el tomatillo es tan caro en Estados Unidos, tres tomatillos nos cuestan más de dos dólares, ¿cómo es posible que ustedes permitan que el coyotaje haciendo de las suyas con el campo, es injusto, estamos invirtiendo miles y miles de dólares nosotros en el campo zacatecano para poder sobrevivir nuestras familias, pero no se vale, porque el campo se dio, los barbechos están bien producidos, hoy están muy mal pagados; otra cosa, hay quienes son representantes de las secretarias de SEDAGRO y de las dependencias municipales y son los peores verdugos de los campesinos que a la mejor a usted no le llega esa información, debe de tomar cartas en el asunto, porque lo digo recio y quedito, yo estoy viviendo la situación, porque a mí, yo tengo tres años sembrando la tierra, hasta ahora este año se me dio muy buen frijol y muy buen maíz, pero sabe que la repartición de apoyos también para el campo solamente a sus cuates…
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiempo, Diputado…
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- A los cuates de los que están ahí; entonces, yo sí le pediría por favor, que le, que le pongamos ojo y que el campo zacatecano está tan productivo que lo podemos exportar a Estados Unidos y a Canadá y a otros países, porque las organizaciones de zacatecanos están muy organizados para sacar, sacarlo y no que aquí los coyotes estos estén haciendo de las suyas con los campesinos. Muchas gracias, esta es mi participación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Acosta Jaime Luis.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Gracias, Diputado Presidente. Secretario, yo tengo una pregunta muy puntual, yo soy originario del municipio de Fresnillo, y ya he tratado temas de la problemática de mi municipio con otros compañeros Secretarios suyos; yo le quiero preguntar sobre el rastro tipo inspección federal, una inversión superior a los 60 millones de pesos que se hizo en el sexenio pasado, por ahí del, si no me equivoco del 2006, 2007, a la fecha no ha podido ser abierto ese rastro. Usted tiene tres años en su encargo y no se ha podido abrir, yo quisiera preguntarle sobre todo porque vi unas declaraciones suyas, que ya faltaba poquito para abrir ese rastro, ojalá que pronto se haga, se puso, no sé si llamarlo como escusa, pero decía que no se abría ese rastro porque el municipio de Fresnillo era gobernado por otro partido y el Gobierno del Estado era de otro Partido; yo esperaría pues que de no estar esa situación, se pueda abrir lo más pronto posible. Y la pregunta pues sería esa, cuándo consideraría usted que sería viable abrir ese rastro, y si no lo considera viable que nos dijera por qué.? Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tienen el uso de la palabra hasta por tres minutos, para formular sus preguntas la ciudadana Diputada Medina Padilla María Guadalupe.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Gracias. Buenas tardes, señor Secretario. A mí me surge una interrogante bastante grande cuando usted menciona que de acuerdo a la derrama económica en el campo, y si de 17 mil 500 millones de pesos y del número de 132 mil familias que tienen la oportunidad económica en el campo, se deduce que el campo es un gran negocio, ya que estos números nos dan un ingreso de 132 mil pesos por año; es decir, 11 mil pesos mensuales, que es el triple de un asegurado; entonces, si esto es real, podemos decir que el campo es rentable y que no existen pobres, esa sería la pregunta. En el informe en su página 116, se reportan 7 mil millones de pesos aplicados en cuatro líneas para fortalecer al desarrollo rural, cuáles son estas cuatro líneas? Secretario, y cuánto fue la aportación federal, y cuánto la aportación estatal? otra es que, sabemos que muchos campesinos lamentablemente se convierten en un botín muy apetecible en las épocas electorales, se les condiciona la semilla, el PROCAMPO, el subsidio y diferentes tipos de programas, la pregunta es, cómo terminar con este doloroso e indignante trato? y por último, en cuanto a los bordos, señor Secretario, preguntaría quiénes son los constructores? lo pregunto, porque sólo unos pocos tienen la capacidad de maquinaria para hacer dos mil 200 bordos, y su costo promedio es de 320 mil pesos, y a este ritmo se deben de construir alrededor de dos bordos diariamente, suponiendo que comenzaron a trabajar a partir del primer día de su arribo al cargo como Secretario, y sin descansar los sábados y domingos, quiénes serían estos constructores de estos dos mil 200 bordos? es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para formular sus preguntas, la ciudadana Diputada Luévano Cantú Soledad.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Muy amable, Diputado Presidente. Señor Secretario, para nadie es un secreto que la diferencia entre el precio de venta de la cosecha y el precio al público de los alimentos es totalmente desproporcionada; en este sentido, Secretario, le pregunto, qué acciones, programas o estrategias, ha impulsado para combatir el coyotaje y el acaparamiento, y cuáles son sus resultados? Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Ahora tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Figueroa Rangel José Luis.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Gracias, Diputado Presidente. En la participación hicimos un contexto histórico, parece que lo has de tener muy claro, Licenciado Enrique, ya que eres de los Secretarios que están bien preparados, por eso mi reconocimiento y la disposición que tenemos para coadyuvar en la política del campo en Zacatecas. Habremos de impulsar una regulación, primero tenemos que revisar estadísticamente si en el campo zacatecano, se puede impulsar un crecimiento sustentable, yo creo que sí, yo creo que sí lo podemos hacer, tenemos un gran potencial en la producción de granos básicos, y sí podemos ambicionar la autosuficiencia alimentaria; se requiere impulsar la ciencia, la investigación, se requiere impulsar, la tecnología e innovación; y en este sentido, se necesita la participación del Estado indudablemente, y habrá, habrás, o habremos de convencernos en esta Sexagésima Primera Legislatura de la voluntad política para poder etiquetar partidas presupuestales para aspirar a un gran proyecto para el campo, de rescate del mismo; tenemos que impulsar el desarrollo de la industria, de lo contrario, vamos a seguirnos lamentando históricamente de la pobreza, de la marginación; el gran problema de México es que está generando empleos no formales, la única forma de generar empleo formal en el campo, su industrialización y las ciudades, el fortalecimiento del comercio, es generar sistemas productivos que generen el empleo, y es la industria, el empleo formal, para que nos dé bases sólidas en el desarrollo, tenemos que aprovechar entonces los tecnológicos regionales, ya están ahí estratégicamente, tenemos que invertirles estratégicamente, porque los campesinos, de la región por lo menos de Loreto, reclaman perfiles para el campo, para la innovación, para el estudio, para impulsar procesos científicos, y tenemos que generar políticas de equilibrio ecológico, hoy que tenemos los efectos tan grandes del calentamiento global, es todo un reto impulsar políticas sustentables; en el Partido del Trabajo, habremos de presentar un proyecto importante que esperamos compartirlo en alguna oportunidad, Licenciado Enrique, contigo y también esperamos que consense, porque sería para el bien de Zacatecas, el gran problema tendría que ser: uno tiene que ver con fortalecer el campo, dos hay que regularlo en la comercialización, lo más fácil podría ser producir, pero el gran reto es cómo regular la comercialización y fortalecerla porque está muy amafiado la desigualdad que hay en la competencia en el Tratado de Libre Comercio, nos deja totalmente indefensos y nos deja vulnerables, yo creo que en Zacatecas podemos hacer algo muy importante en el campo, y podemos inclusive trascender en el país. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Corresponde dar respuesta ahora hasta por 23 minutos, al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados, en este primer bloque. Adelante, Diputado, Secretario, perdón.
EL C. LIC. ENRIQUE GUADALUPE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DEL CAMPO DEL ESTADO.- Muchas gracias. Trataré de dar puntual respuesta a todas y cada una de las preguntas, y aprovechando que esta es mi primer intervención, para aclarar que en todo caso, si el tiempo no me lo permite, el compromiso de hacérselas llegar puntualmente por escrito. Comentaba el Diputado Mario Cervantes, sobre por qué los tianguis ganaderos, donde dábamos cuenta que en promedio estamos apoyando a mil doscientos de estos anualmente, no se permite la participación de ganaderos de otros estados; la normatividad permite hacerlo hasta en un 20%, siempre y cuando la calidad genética de estos, supere la calidad genética de lo que están produciendo nuestros ganaderos en la entidad, porque obviamente como todo otro programa gubernamental, busca priorizar, busca privilegiar a los ganaderos de la entidad para que el recurso público tanto federal como estatal, tenga doble efecto en la entidad, beneficie al ganadero que está adquiriendo un nuevo semental y también al ganadero que los está produciendo y los está vendiendo; ya hemos tenido que abrir las puertas a ganaderos de otros estados, derivado de las sequías extremas que hemos vivido en los últimos años y que estaba disminuyendo nuestro inventario pecuario y también los sementales que no son la excepción, razón por cual el Estado, nos comentas que desde tu apreciación, recibió dos mil millones de pesos menos, no es así, pese a las restricciones presupuestales que se tuvieron en la federación, el mayor porcentaje de los programas se han venido incrementando, y gracias a la capacidad de gestión del señor Gobernador, hemos podido gestionar recursos extraordinarios que históricamente no se habían tenido, quizá la disminución estriba en un programa de orden federal, que es el programa de apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura, que son recursos convenidos con la federación y que por mandato de esta misma a través del Congreso de la Unión, lamentablemente en el programa, en el Presupuesto de Egresos de la Federación de este año, disminuyeron en un 50% esta partida, este recurso, lo bajaron prácticamente de seis mil millones a tres mil millones; hoy estamos pugnando para que este Presupuesto se incremente, que al menos sea igual al que hubo en el 2011, que ha sido históricamente en los últimos 10 años el recurso de mayor cuantía, para que las entidades federativas donde Zacatecas no es la excepción, podamos tener más recursos y sigamos apalancando la capitalización de todas las unidades de producción; entiendo por el comentario final, que los trámites que calificabas de muy engorrosos son para el PROCAMPO, hay que recordar que en este momento a nivel nacional, este programa de apoyos directos al campo, el PROCAMPO, que tiene ya prácticamente 15 años de existencia, entró a un proceso de depuración del padrón de productores, no exclusivamente en este año, tres años a tras inició la actualización del padrón de PROCAMPO; en 15 años han pasado muchas cosas, niñas que nacieron ya cumplieron 15 años, ya les hicieron su baile y toda la cosa, consecuentemente también en 15 años productores que tenían predios agrícolas, ya no lo son, ya son manchas urbanas, ya son naves industriales, algunos lamentablemente ya fallecieron, y aquí se busca que el recurso público de la federación del programa más importante en cuanto al monto económico que subsidia al sector, no esté llegando a quién no tenga nada que ver con ello; entonces por eso hoy, ante el escenario de que para tener beneficios hay que cumplir obligaciones, se pide a los acreditados de este importante programa, se presenten y vuelvan a cumplir con todos los requisitos, en primer lugar dar cuenta que ahí está el productor, que es el dueño de ese predio, que ese predio continúa siendo agrícola y que en consecuencia tiene que tener el apoyo; satisfactoriamente Zacatecas es de los estados que hoy día ha podido actualizar prácticamente al 85% de sus productores, esto va a coadyuvar a que el recurso se siga quedando en Zacatecas, son en promedio mil cien millones, lo que el programa PROCAMPO derrama todos los años en Zacatecas, y obviamente que el señor Gobernador ya ha hecho la gestión que al final del día, una vez que se haya depurado este directorio, porque obviamente tendrá que ser depurado por las causas que ya dije, el recurso que ha venido siendo de Zacatecas, siga siendo para los productores de Zacatecas, que se aplique en otro programa, en beneficio del sector rural de Zacatecas, y estoy cierto que con el apoyo de todos ustedes, vamos a lograr ese objetivo; decía Lupita, perdón, el Diputado migrante, José Guadalupe Hernández, pues de la inigualdad que existe en los mercados; efectivamente, y tú en tu condición de migrante lo has vivido más que nosotros, hoy día estamos en una economía globalizada, no le corresponde ni al Gobierno Federal, Estatal o Municipal, fijar precios; en una economía globalizada, todos estamos obligados a ser más competitivos y esto se traduce a producir más con menos recursos, para poder al final del día ofertar nuestros productos con calidad y con un mejor precio; también quisiera entender que los intermediarios, los famosos coyotes, debiéramos hacerlos a un lado, en la cadena productiva todos somos necesarios, hoy día el gran problema que se tiene es que del precio final de cualquier producto del sector agropecuario, en promedio a nivel nacional, no es un número privativo de Zacatecas, sólo el 25% del precio final de cualquiera de estos productos, es lo que le llega al productor, cuando es este el que le invierte más tiempo y más recursos, el 75% del precio final se queda en los eslabones de la cadena productiva; la obligación y el reto de todos es invertir este proceso para que quien más le invierte en tiempo y en recursos, que es el productor, le quede al final del día el mayor porcentaje del recurso; cómo lograr esto, acercando al productor al consumidor final, y para ello estamos obligados a darle valor agregado, a buscar nichos de oportunidad, abrir fronteras, y que los tratados de libre comercio, lejos de satanizarlos, nos permiten esto, abrir fronteras, pero obviamente abrir fronteras como el consumo nacional, implica abrir la expectativa, producir con calidad es el primer requisito, cumplir con inocuidad sanitaria, vender productos de calidad para que podamos satisfacer las demandas de los mercados. El Rastro TIF, mi opinión muy personal, y que coincide con muchos expertos, es que este rastro no debió haberse construido; un Rastro TIF por sus siglas es tipo inspección federal, y no lo hace esta nomenclatura los instrumentos con los que cuenta el rastro, los hace el proceso de sacrificio, y el proceso de sacrificio va conllevado a sacrificar ganado de calidad para que tengan ese registro de tipo inspección federal, que le garantice al consumidor final, que está consumiendo un producto de alta calidad; Zacatecas lamentablemente por las condiciones que me permití expresarles al inicio de mi intervención, no cuenta con las condiciones óptimas, para poder finalizar nuestra ganadería, porque no tenemos la lluvia suficiente, obviamente, por eso Zacatecas está situado entre los seis primeros lugares a nivel nacional en la producción de becerros, que luego comercializamos en pie, vivos, a los principales núcleos poblacionales del país, nosotros abastecemos al Distrito Federal, a Monterrey, a Guadalajara y exportamos también a Estados Unidos; lamentablemente, la unidad de producción es vaca-becerro, el ganadero conserva los vientres y comercializa los becerros en pie porque no tenemos la producción de granos, la producción de forrajes que nos permita finalizar las engordas, lograr el marmoleo de carne que se requiere y luego lo llevemos a sacrificar a un rastro de esta envergadura, que no fueron 63 millones, fueron 45 millones lo que se invirtió hace ya prácticamente 10 años, pero que bueno, ya está ahí, tenemos que hacerlo viable y como se constituyó en un fideicomiso de cuatro partes, era propiedad del Gobierno Federal, propiedad del Gobierno Estatal, propiedad de la Unión Ganadera Regional de Zacatecas, y propiedad del Ayuntamiento de Fresnillo, lamentablemente en estas cuatro partes, tan sólo una es de productores, las demás somos gobiernos. La instrucción que nos ha dado el señor Gobernador, el Licenciado Miguel Alonso, es que al igual como lo hizo la federación, la SAGARPA vía FIRCO, dijo aquí está el rastro, se los dejo, no es nuestra función como no lo es la del Gobierno del Estado administrar bienes públicos que tengan un fin privado; obviamente, en esta complejidad de tener tres partes, se había constituido un fideicomiso para su uso y administración, pero que inicialmente estaba nada mas facultado para construir el rastro, ahora para operarlo hay que constituir un fideicomiso que nos permita ponerlo en operación, el primer obstáculo que tuvimos nosotros hace tres años, fue que no teníamos una Unión Ganadera Regional legalmente reconocida, había un conflicto gremial interno en una de las partes y eso no nos permitía conciliar los acuerdos que estatutariamente se requerían obligadamente de las tres partes, satisfactoriamente ya la Unión Ganadera Regional tiene un gremio reconocido legal y jurídicamente; después, el segundo obstáculo fue el ponernos de acuerdo con el Ayuntamiento de Fresnillo, no por razones político-partidistas, sino porque aquí hay una obligación de todas las partes de poder privilegiar el rastro municipal de este municipio, valga la redundancia, donde ahí , más allá de los trabajadores oficiales, en torno a los rastros, hay toda una economía colateral que se genera en ello, reconocemos que el rastro municipal ya es un problema por estar dentro de la mancha urbana, y al tenerlo que socializar con todo un Cabildo, pues llevó una serie de dificultades, nosotros buscamos hacer más corta la curva del aprendizaje, le pedimos a la ANRTIF, que es la asociación nacional de Rastros TIF, y que obviamente con esa experiencia tienen ya todo el now haut para inmediatamente certificar un rastro, nos pudiera ayudar en este proceso, lo logramos por el Presidente de la ANRTIF, con el apoyo de la Confederación Nacional Ganadera quienes están en la posición de darle viabilidad a este rastro, ya decía yo que no podemos darle viabilidad porque no tenemos todos los instrumentos en cuanto a la mortandad que requiera, pero con el apoyo de la ANRTIF podemos darle otro uso en el proceso de sacrificio, traer de otros estados inclusive, partes de ganado, para ahí procesarlos y darle viabilidad, estamos ya a días de tener actualizado el fideicomiso y administración, sigue en toda la actitud la ANRTIF por invertir con los asociados, privilegiando a los tablajeros, llamémosle así, del rastro municipal de Fresnillo, para que respetando sus derechos podamos darle viabilidad, no sería justo de mi parte porque no corresponde solamente a la Secretaría del Campo, sino también a las otras dos partes ponernos de acuerdo para cuando lo podemos echar a volar, yo quisiera que fuera un regalo de diciembre para que finalizáramos adecuadamente el año, y en eso estamos empeñados y en ello estamos trabajando. Otro comentario, de Lupita Medina, es en torno a los siete mil millones de pesos, hablábamos que se ha tenido la oportunidad y la capacidad de gestión para que este año entre subsidios directos más financiamiento, hablemos de una bolsa que ya está prácticamente al 95% ejercida, por el mes en el que estamos del año, que ya se ha traducido en grandes beneficios para el campo de Zacatecas, son prácticamente dos mil 500 millones de pesos vía financiamiento, que ya están con nombre y apellido debidamente dado, y el resto corresponde a subsidios, incluyendo obviamente programas de padrón como el PROCAMPO que ya mencioné su cuantía, el PROGAM, lo que hemos invertido en infraestructura hidráulica, la restructuración de adeudos con Comisión Federal de Electricidad, los convenios productivos con SEMARNAT, con CONAFOR, con CONAGUA, con la propia Secretaría de la SAGARPA, es ahí donde se da cuenta de los siete mil millones de pesos y esta infraestructura de dos mil 200 bordos, sí de ese tamaño es el reto, así se están haciendo en promedio dos bordos por día en rehabilitación, y no es en obra pública, se están haciendo a través de la Comisión Nacional de Zonas Áridas, el 70% de esta inversión de ahí proviene y conforme a reglas de operación del Gobierno Federal, se hace mediante comités Pro obras, donde los productores, los beneficiarios deciden en su capacidad de gestión, a qué empresa le asignan las obras, no es la Secretaría del Campo, no es el Gobierno del Estado quién lo está haciendo, también abrimos en el Programa Alianza para el Campo, en el componente de ganadería, apoyar bordos para los pequeños ganaderos, y en este esquema de este programa el beneficiario decide quién le hace su bordo porque él pone el 50% del recurso, nosotros le autorizamos el otro 50% restante, pero quien tiene la última palabra y quien decide es el beneficiario, no, quién le hace esa obra; el costo en promedio si podría ser de 320 mil pesos, hay obras de CONAZA que en promedio son de millón y medio, dos millones de pesos, aquí también estamos incluyendo los bordos rehabilitados con la maquinaria de la SECAMPO, donde no hay ningún fin de lucro, donde le damos servicio directo al productor que ya posee ese bordo y que también incluye rehabilitación o desensolve de los mismos, y sí es el monto que se está asignando ahí; cómo estoy en tiempo, me quedan seis minutos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, todavía.
EL C. LIC. ENRIQUE GUADALUPE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DEL CAMPO DEL ESTADO.- Y coincido plenamente con lo que comentaba Gilberto, estamos en una responsabilidad histórica, pero también ustedes mismos han señalado que hablar de la problemática del campo de México, es hablar de la historia misma del país, siempre se ha asociado al campo bajo dos esquemas: por una parte el territorio donde viven muchos mexicanos, donde crecimos y nacimos muchos mexicanos, y que ahí tenemos la obligación de dar todos los satisfactores para tener una calidad de vida digna, pero también la otra cara de la moneda es que también el campo, es quien genera los alimentos que consume toda una sociedad dinámica, exigente y que conlleva también, una corresponsabilidad de tener ese justo equilibrio de darle satisfactores a la gente que vive en el área rural, pero que también estos tengan la capacidad productiva de dar y generar los alimentos que demanda una economía que ya comenté es globalizada, y que ya los chinos y los indios han adquirido una capacidad económica y están demandando alimentos, y que hoy conlleva a que todos los países estén en una posición de tener una seguridad alimentaria, y aquí aprovecharía, para contestar pregunta, el Diputado Figueroa, ningún país en el mundo, ni siquiera ninguna comunidad rural, puede tener hoy día autosuficiencia alimentaria, hoy día el término es soberanía alimentaria y seguridad alimentaria, no estamos en condiciones de producir los granos, las hortalizas, la carne y los derivados que demande ninguna nación, las condiciones climáticas, las condiciones de suelo no nos lo permiten, ni económicamente es lo más sano, es mucho más barato para muchos países traer un grano, donde hay condiciones naturales para hacerlo, que estarlo produciendo; entonces, ese término hoy día no es acuñable, hoy día es acuñable seguridad alimentaria para abastecer lo que la población está demandando. Se comentaba también que hay funcionarios de la Secretaria del Campo que están haciendo acciones indebidas, pues bueno, pedirles, solicitarles de la mejor manera que hagan la denuncia correspondiente, para ello están los organismos de la contraloría, todos quienes tenemos la honrosa responsabilidad de ejercer un cargo público estamos obligados a hacerlo en igualdad de oportunidades con transparencia y con justicia; y comentar también Lupita, decías que muchos de los programas se utilizan con fines electoreros; hay muchos programas que ya comenté, como el PROGRAM, el PROCAMPO, el Diesel Agropecuario y otros programas que inclusive no son directos para la administración de la Secretaria del Campo, como no lo son estos, es del Gobierno Federal, y que tienen una base ya creada desde hace 15 años, y ahí no hay distinción de colores, independientemente del Gobierno Federal, Estatal o Municipal que ostente el Poder en ese período de elecciones, ahí en cuanto los productores cumplan con sus obligaciones y sean elegibles a los mismos, seguirán recibiendo los subsidios del Gobierno de la República. En el tema del mezcal, sí, desafortunadamente no se hizo una planeación estratégica, se dijo por administraciones anteriores que ese era una solución a la economía de los cañones, que había una demanda mundial para este producto, se hizo una reconversión mal hecha, se tumbaron cultivos como: guayaba, nogal, limones, etcétera., para entrar con la producción y la plantación de agave; la realidad es que hoy día hay más de un millón cien mil litros de agave procesado y certificados en bodegas, que difícilmente se logrará desplazar, porque el consumo anual es de 100 mil litros; es decir, que tenemos una reserva para más de 10 años, y si el agave, el mezcal están teniendo problemas, imagínense ustedes el problema también lo tiene el tequila, y nos lleva muchos años adelante en cuanto a mercadotecnia, posicionamiento de mercados, y están teniendo también ellos problemas para desplazar los inventarios que están produciendo, nosotros estamos ciertos que la solución para los cañones es esta nueva reconversión productiva, seguir plantando un promedio de tres mil hectáreas anuales, para darle vida a la capacidad instalada que ya se tiene y no convertir un elefante blanco de una inversión que se hizo de 90 millones de pesos durante seis años, para todas estas industrias mezcaleras, pero ya estamos en la producción de berrys, ya estamos en la producción de fresas, ya estamos produciendo conjunto de berrys, creo ya tiene una alta demanda mundial por los antioxidantes que generan; ya estamos produciendo limón, ya estamos entrando también a la producción de caña de azúcar, que ahí hay condiciones para hacerlo, y que son productos que tiene una demanda de mercado asegurada. También se comentaba cómo lograr la transformación del campo, la transformación del campo no es tarea del de la voz, yo creo que es tarea primero de los hombres y mujeres que ahí han hecho su decisión de vida, que han escogido tener esa honrosa responsabilidad de generar los alimentos que todos tenemos, pero pedirles que tomen en cuenta que el que hoy comparece ante ustedes es el Secretario del Campo, y que nuestra obligación es apoyar a los productores que estén en transición, que tengan la capacidad productiva para generar recursos; los productores que no estén en esta condición serán atendidos por SEDESOL, por otras instancias, hoy en día el recurso público estamos obligado a hacerlo competitivo, a que el recurso genere calidad de vida, siempre basados en los potenciales productivos de nuestros agricultores, por eso lo primero que hicimos fue una planeación estratégica para producir en Zacatecas lo que en base a condiciones de suelo y agua podamos hacer, pero obviamente que esté ligado a una demanda de mercado, no podemos seguir en la inercia de seguir produciendo, para que al final del día, no sea rentable ese cultivo, porque hoy en día no tiene una demanda comercial. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Secretario. Para hacer el uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, el ciudadano Diputado Cervantes González Mario.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí, agradecerle al Secretario de SECAMPO por sus respuestas atinadamente, y además también decirle que en el campo zacatecano hay mucho qué hacer; que aquí en la Sexagésima Primera Legislatura, estaremos muy al pendiente, y como se lo manifesté en mi participación, que tengo esa Comisión, vamos a estar muy en contacto para llevar a cabo todas las acciones y programas del campo, todo lo que se nombre productividad; gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Ahora tiene el uso de la voz hasta por tres minutos, el Diputado Hernández José Guadalupe.
EL DIP. HÉRNANDEZ RÍOS.- Gracias, señor Presidente. Señor Secretario, realmente sí estamos preocupados, porque si bien aquí los compañeros Diputados y Diputadas van a Walmart, a otras tiendas de aquí, les cuesta el kilo en este momento a 35 pesos el kilo de frijol, a 30-35; entonces, ahorita lo están pagando al campo a cinco pesos, estamos invirtiendo para ocho hectáreas de terreno sembradío de temporal, no estamos hablando de riego, alrededor de los 80-100 mil pesos, que ahora en la cosecha no levantamos nada, ni siquiera para pagar el diesel, mucho menos la renta de la maquinaria; entonces, en el valle de mapa del Estado de California, que es la parte que surte a todos los Estados Unidos, le dan tanta importancia al campo agrícola que en realidad ahí está, en los mercados vale tanto; entonces, si aquí al campo agrícola en Zacatecas le damos más importancia, habrá más fuentes de trabajo, tendremos menos campesinos que quieran ir a Estados Unidos, si aquí ya la producen y les va bien, vamos a evitar la migración; yo le invito señor Secretario, a que las organizaciones de Zacatecanos y las organizaciones de empresarios zacatecanos, y de otras organizaciones de empresarios en Estados Unidos, le aseguro que nos abren el campo para que podamos importar, la cosecha está muy buena, no tiene nada que ver la cosecha del valle de mapa del sur de Estados Unidos con la cosecha de Zacatecas, yo sí lo invito a que en esta invitación que tenemos de los zacatecanos en los Ángeles, haga presencia para que vea, usted escuchará de la propia voz de los líderes zacatecanos, en que nosotros estaremos dispuestos a abrir el campo zacatecano en Estados Unidos, a exportarla y comercializar el producto zacatecano, pero que si aquí en Zacatecas hay mas producción, hay menos migración a Estados Unidos; ese es mi punto de vista, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Ahora se le concede el uso de la voz, hasta por tres minutos, al Diputado Acosta Jaime Luis.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Gracias, Presidente. La verdad reconozco en usted el conocimiento del tema, ha manejado las respuestas de una manera bastante elocuente y adecuada, lo felicito por eso. Respecto al rastro tipo inspección federal, me preocupa el hecho que usted menciona que no tiene las características, que es una inversión mal hecha, sobre todo por la cantidad de millones de pesos que se invirtieron, versiones, acepto la suya, yo fui miembro del ayuntamiento el trienio pasado, ahí se manejaron otras versiones que no viene al caso mencionarlas, pero yo sí le haría ese muy respetuoso llamado a que se tomara una decisión, pero que se utilizara; si es tipo inspección federal, que se hagan los esfuerzos para hacerlo, si no cumple decirlo verdad, y utilizarlo como rastro municipal, puede ser una solución, lo lamentable es que esté en el abandono ese rastro, a mí como fresnillense sí me da pena ver esa cantidad de millones ahí invertidos que no se utilizan para nada, al contrario, se están deteriorando con el paso del tiempo y que no se le haga una solución; yo pues, muy respetuosamente, lo exhortaría y lo invitaría a que se le diera una solución con todas las partes que yo sé que usted, la Secretaría que usted encabeza, no es la única parte, pero sí darle esa viabilidad al proyecto que se decida que es lo mejor y más viable para ese tema. Es cuanto, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Ahora le corresponde el uso de la voz a la ciudadana Diputada, hasta por tres minutos, a la ciudadana Diputada Medina Padilla María Guadalupe.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Gracias, Presidente. Decir Secretario, ya por último, que el problema del campo es primordial en nuestra economía, pero es sobre todo un problema de elevación humana, y al igual que el Diputado Mario Cervantes, considero que este problema demanda el establecimiento de cuadros legales de libre y fácil organización para los agricultores, a fin de hacerles posible el uso del crédito, la adquisición y el empleo de maquinaria; Zacatecas, una entidad que basa su economía en el sector primario y terciario, reciente con cruda realidad los efectos de la política agrícola; en el Partido Acción Nacional estamos consientes de la necesidad constante de mantener reglamentados los derechos, tanto de productores como de consumidores de las semillas y de la sociedad en general, actualizando y sobre todo modernizando la legislación para hacerla más firme pero dinámica, para que la autoridad responsable tenga la flexibilidad de modificar dentro de ciertas reglas generales, las normas específicas que le permitan a los agricultores zacatecanos incrementar su competitividad sin engaños y sin abusos; ya también como lo decía mi compañero Luis Acosta, poner todavía más énfasis en el Rastro TIF del municipio de Fresnillo, y yo pugnaría también para que en la medida de lo posible se pudiera trabajar por más rastros que sin duda alguna, ya usted nos explicó que es complejo el llevarlos a cabo, pero creo yo que al final de cuentas, esmerándonos y aplicándonos bastante en todos los requisitos y en este tramitología compleja que representa, es indispensable para que sea más competitivo nuestro agro zacatecano. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Ahora se le concede el uso de la voz, hasta por tres minutos, a la ciudadana Diputada Luévano Cantú Soledad.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Gracias, Diputado Presidente. No dio respuesta, señor Secretario, a mi pregunta respecto a los programas o estrategias sobre el coyotaje y el acaparamiento, ojalá y en el siguiente bloque pueda darme una mínima respuesta, de cualquier manera hago uso de mis tres minutos, seré breve. Todos podemos constatar que este Gobierno abandona a los campesinos a su suerte, coyotes y acaparadores hacen su agosto, mientras ustedes se quedan de brazos cruzados, los coyotes compran a precios de miseria y ustedes no hacen nada; los acaparadores, especulan con el hambre de nuestro pueblo y ustedes no hacen nada; los revendedores venden a precios exagerados y ustedes no hacen nada; por eso podemos afirmar sin temor, que mientras no haya justicia para el pueblo, no habrá paz para el Gobierno; es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Se le concede el uso de la voz, hasta por tres minutos, al ciudadano Diputado Figueroa Rangel José Luis.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Gracias, Diputado Presidente. La vocación principal de los zacatecanos es la agricultura. No me quedo satisfecho con el contexto señor Secretario, yo creo que sí es importante tener más oportunidad de diálogo para revisar el diagnóstico e impulsar la política que se requiere para el campo zacatecano, me quedo con esa inquietud, y yo sí lo voy a visitar para platicar, la regulación es fundamental, y aquí nos va a tocar a nosotros, pero a partir del diagnóstico que las dependencias que están estrechamente ligadas en esta transversalización de la política al campo, puedan aprovechar de esta LXI Legislatura; el tomatillo fue todo un tema en Loreto, no valió, el año pasado tuvo un precio excepcional, se presumió que se introdujo tomatillo colombiano, antes de que se sacara la producción de la región, nos fuimos a precios de hasta dos pesos, nada rentable para los productores de toda esa región agrícola del sureste zacatecano; y lo mismo nos pasó con la carne de pollo, con el huevo, nos ha pasado con la carne de cerdo, con la carne de res; decir, se dan fenómenos, y detrás de los fenómenos existen nuevas regulaciones que sancionan los productos mexicanos para imponer un producto que está sobre produciéndose en Canadá, en Estados Unidos…, y nos ha debilitado fuertemente como mexicanos y como zacatecanos; entonces, yo creo que a la regulación sí tenemos que ponerle especial atención, el valor agregado, yo cuando hablaba de la autosuficiencia alimentaria, yo me baso en la vocación principal de los zacatecanos, el grano básico, si revisamos la estadística de frijol, no producimos el frijol que consumimos, estamos debajo de la producción, casi un 43% debajo de lo que consumimos y así aún lo comercializamos; el maíz, el producto más consumido a nivel mundial es el cereal, estamos produciendo muy bajas cantidades, muy bajas cantidades de maíz; entonces, ahí están las vocaciones de los zacatecanos, del campo, de nuestros campesinos, y toda la posibilidad de fortalecerlos, urgentemente establecer una partida Presupuestal en el año 2014, para que los municipios y la propia dependencia que usted representa dignamente, Licenciado, pueda dar la condición de aval de los pequeños productores, porque no los podemos condenar a que siempre sean pequeños, hay que pasarlos a medio, y ojalá lleguen a grandes, pero hay que iniciar, yo creo que sí, sí vale la pena, sería justicia social; gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Figueroa. Con esta intervención, se termina el primer bloque y damos paso al segundo bloque. Se le otorga el uso de la voz, hasta por tres minutos, al Diputado Solís Mares Ismael.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, Licenciado Enrique Flores Mendoza, nos queda claro que el sector agropecuario es una de las prioridades del Gobierno del Licenciado Miguel Alonso Reyes, pero además es un interés general de todos los Diputados del Grupo Parlamentario Transformando Zacatecas, si el cálculo no me falla, creo que es la preocupación y el interés de todos los que constituimos esta Sexagésima Primera Legislatura; más allá de todo el recurso y el esfuerzo que se ha realizado en su Secretaría, creo que es necesario destacar el éxito, y los grandes avances que actualmente han alcanzado en CECAMPO, tomando en cuenta los programas que usted ha aplicado como la modernización en la infraestructura hidráulica en el Estado, el fomento a la agroindustria, el valor agregado y el apalancamiento con financiamiento para el desarrollo rural, entre otras muchas cosas más, a favor de todos y cada uno de los productores agropecuarios y sus familias, tendientes a recuperar la capacidad productivas; como miembro activo de la Confederación Nacional Campesina, quiero pedirle que en la medida de sus posibilidades aceleren las negociaciones con el Gobierno Federal, y obviamente, el del Estado, para que se den en definitiva, los esquemas de comercialización para el frijol, pensando en un precio del grano superior a los costos de producción y que el precio piso sea lo más cercano a lo deseable, consolidar las acciones que se están promoviendo por parte de las organizaciones campesinas en los proyectos integrales de capacitación, me refiero a los proyectos de la vid, ovinocaprinos, duraznos, nopal, entre otros más que hay por ahí, en apoyos a la inversión en infraestructura y en equipamiento, una vez desarrolladas las habilidades de los participantes en cada sistema producto para que se fortalezcan las unidades de producción y puedan generar valor y se vayan apropiando de los demás eslabones de la cadena productiva para que puedan ser competitivos en el mercado globalizado, y si tienen los compromisos que hiciera el Presidente de la República, desde el Gobierno del Estado de Zacatecas en lo referente a la construcción de la planta de fertilizantes, promover el establecimiento de páneles solares para la extracción de agua profunda en pozos de riego, situación que es de prioridad para los agricultores y ganaderos, darle seguimiento puntual a las campañas fitosanitarias para tener un 100% de cobertura en el Estado, para que no estemos en desventaja en la comercialización del ganado en sus distintas especies, además el apoyo para el repoblamiento de hatos ganaderos en el Estado, mediante la adquisición de vientres de buena calidad genética, y que sea una prioridad en los diferentes programas que ejecuta la SECAMPO para el próximo año fiscal, ya que tenemos algunas regiones productoras de ganado muy importantes en el Estado, como es la región de Valparaíso, otra más acá por el cañón de Tlaltenango hasta la parte sur, y que podamos ampliar todo esto. Y por último, señor Secretario, sólo quisiera preguntarle si está a su alcance, que nos informe en cuánto habrá de beneficiarnos el precio del fertilizante, si la reforma energética trasciende, o se aprueba, allá en la Cámara de Diputados federales…
EL DIP. SOLÍS MARES.- Muchas gracias; es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se le otorga el uso de la voz, hasta por tres minutos, al ciudadano Diputado Regis Adame Juan Carlos.
EL DIP. REGIS ADAME.- Gracias y bienvenido, Secretario. Sabemos de su vocación por el campo, de su compromiso, de su capacidad técnica, no nos queda la mejor duda, la menor duda, perdón; nuestro comentario va en lo general, dado que esta política agropecuaria impulsada desde el Gobierno Federal, nada más de los últimos años, 83-85, luego con la modificación al artículo 27 Constitucional, donde se firman ya algunos de los principales tratados comerciales, sobre todo el tratado con América del norte, que viene aún más a pegarle al sector rural de nuestro país, donde nos ponen a competir con otras economías; con otros productores que están en mejores condiciones, con mayores subsidios, con mejores tierras, con agua, hasta con otra cultura; y bueno, desde esa fecha hasta el momento, hemos visto en el Gobierno una tendencia a reducir los apoyos, los subsidios para este sector, intentando de alguna forma descampesinar el campo, que la gente se vaya a la ciudad, o que se dedique a otra actividad como usted lo menciona ahorita, y bueno, pues es tanta la vocación de nuestros campesinos, que se han aferrado; los que se han ido, el Gobierno tampoco les ha generado las condiciones mínimas para tener una vida decorosa en la ciudad o peor aún, en Estados Unidos donde ahora las condiciones están todavía más difíciles; tenemos un campo devastado, con altos insumos en la producción en sus costos, baja tecnificación, baja mecanización, que nos da por consecuencia una baja productividad, altos costos de producción, tenemos producción o un campo muy amplio de autoconsumo, tenemos problemas de mercado, no vemos el desarrollo real de la agroindustria, que le agregue valor a nuestros productos, que genere los empleos necesarios para mucha gente que se quedó ya sin tierra y ahora son jornaleros agrícolas; los apoyos y subsidios no son suficientes como usted lo acaba de reconocer, no hay crédito para el campo, aunada a la burocracia, al burocratismo, al exceso de reglas de operación de los programas, nos da como resultado que el campo esté devastado, descapitalizado, donde se concentra un porcentaje muy alto de la pobreza extrema. Yo ante esté diagnóstico, comparto la idea de que se requiere una inversión agresiva de los diferentes niveles del Gobierno y Gobernantes con vocación hacia este sector; yo creo que apostarle más a abrir los cupos de importación, apostarle a que nos cueste más barato importar…
EL DIP. REGIS ADAME.-… que producir, pues no nos lleva más que a empobrecer a este sector. Yo para concluir quisiera hacerle algunos comentarios, ojalá y pudiera usted ayudarnos en la zona del semidesierto, ya por ahí lo manejaba la Diputada del Verde, en el tema de la comercialización del ixtle, cortadillo, de la cera, del piñón, del orégano, que pudiéramos aprovechar de manera óptima estos recursos naturales, y que nos dijera, cuánto es la inversión con recursos del Estado hacia al campo? ahí nos daríamos cuenta, si es o no prioridad de este Gobierno, y también sumarnos al reclamo de muchas organizaciones, a la exigencia de esta propia Legislatura para atender el tema del precio del frijol, aquí se subió un Punto de Acuerdo, respaldado por todas las fracciones, donde coinciden que un precio justo pudiera ser de 15 pesos; por su atención y comentarios, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el Diputado Hurtado Bueno Rafael.
EL DIP. HURTADO BUENO.- Sí, muchas gracias. Señor Secretario, sea usted bienvenido esta es su casa. He sabido que la dependencia a su cargo ha hecho esfuerzos en lo relativo a programas para la modernización e infraestructura y equipamiento, por lo que mi primera pregunta se deriva de esto; cuáles han sido las acciones emprendidas para que la sociedad zacatecana tenga información debida, y con ello acceso a dichos programas de infraestructura y equipamiento; por otra parte, le pido señor Secretario, nos informe un poco con respecto a los apoyos a los migrantes en Estados Unidos; tengo conocimiento, yo he estado en varios tianguis agropecuarios en diferentes federaciones, y los apoyos han sido plenos y con un valor de cientos de miles en cada uno de ellos en diferentes rubros del tianguis agropecuario, para que toda esta Asamblea en esta Legislatura estè enterada realmente de cómo se llevan esos tianguis y cuáles son los apoyos que hay ahí; por otra parte, me sorprende mucho la información de mi compañero Diputado migrante José Guadalupe Hernández Ríos, de esta información que acaba de dar con respecto a la exportación de productos en Estados Unidos, me sorprende porque no tengo conocimiento absoluto de eso con respecto a productos y mezcal, nos comentaba que hay 57 grandes mercados, los están allá vendiendo este producto y seguramente estoy mal informado, pero tendré y me daré el tiempo para en cada federación informar de cómo lo han hecho, cómo se está haciendo, para que ya no sea un problema para nosotros los que producimos algún producto aquí en Zacatecas, irnos por esa vía, si es así, pues yo creo que ya estamos ganando; le agradezco que nos dé un pequeño resumen con respecto a estos apoyos, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Buenas noches. Primero bienvenido, Secretario. Reconocer su capacidad y oficio en el tema, yo nada más quiero encargarle y hablo por el Distrito X, los municipios de Jalpa, Villanueva, Tabasco, Huanusco y Joaquín Amaro, son distrito con mucha vocación ganadera, y también ahí está la zona de agaveros, guayaberos, tomatilleros, tomateros, todo lo que se produce en esa zona, que tiene las condiciones climáticas más apropiadas que otras zonas del Estado, pero que ahí la falta de mercado y de conexión y de eficiencia en los sistemas-producto, han ocasionado que también el campo esté descapitalizado; entonces encargarle, por favor, que tome en cuenta esa zona; yo quisiera preguntarle también cuál ha sido el compartimiento de los recursos estatales invertidos en los paripassus de los programas federales, en los últimos cuatro años; y una pequeña observación, al inicio de su mensaje hacía referencia al artículo 57 de la Constitución, es el artículo 59, hay para que regañe a su secretaria y para que vea que estamos poniendo atención en su mensaje; gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para formular sus preguntas, la ciudadana Diputada Nava Martínez María Elena.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Aunque ya estamos por terminar, bienvenido señor Secretario. Quisiera reconocerle la prontitud con que acudió a este Recinto el pasado lunes, cuando tuvimos la presencia de los productores de frijol, se lo reconocemos a usted y a los demás funcionarios que estuvieron aquí; y dos preguntas: la producción de hortalizas en invernadero es una alternativa que debido a su alta rentabilidad, aportación al producto interno bruto estatal y generación de empleos, fue apoyada por el Gobierno del Estado para la construcción de invernaderos, pero la saturación de los mercados con esas hortalizas ahora ya no es suficiente para estimular de igual manera la construcción de invernaderos; por lo anterior, mi pregunta sería, cuál es la política de este Gobierno para incrementar la productividad y la competitividad de los invernaderos que ya existen en el Estado de Zacatecas? y la otra lo dijo usted al inicio, sobre los productos aquí en Zacatecas como es el frijol, el chile, el ajo, me voy a referir al tema del chile, porque la mitad de lo que se consume aquí en México, se produce aquí en Zacatecas; entonces, este cultivo genera al año más de 4.5 millones de jornales; sin embargo, en los últimos años los productores de chile han tenido una situación económica adversa debido al contínuo incremento de los costos de producción ocasionado por el incremento de los precios de los insumos, y por otra parte, a la reducción de los precios del producto en los mercados, esto debido también a la importación ilegal de chiles, principalmente de Asia; en este sentido, cuál es la política de Gobierno del Estado para Zacatecas, para revertir estos problemas; por sus respuestas, gracias señor Secretario. Gracias, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Corresponde dar respuesta ahora hasta por 20 minutos, al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados en este segundo bloque. Adelante, Secretario.
EL C. LIC. ENRIQUE GUADALUPE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DEL CAMPO DEL ESTADO.- Bueno, la verdad que para hablar del tema del frijol, pues se ocuparían más de 20 minutos, y hay muchas otras preguntas; voy a tratar de ser muy puntual, ya que dos de los señores Diputados tocaron el tema del frijol. Zacatecas por las condiciones de suelo y clima que ya he comentado, está obligado a ser el primer productor nacional de frijol, con 446 milímetros en promedio de precipitación, con el 67% de nuestra superficie árida y semiárida, pues el frijol es el cultivo que se ha adaptado a estas condiciones y que nos permite ser medianamente competitivos, y cuando digo medianamente competitivos es porque históricamente se sembraban en la entidad hasta 700 u 800 mil hectáreas con frijol, cuando sólo 350 mil hectáreas tienen condiciones favorables para producir frijol, y está en la zona frijolera más importante del mundo, no de México, es del mundo, no hay ninguna otra parte en el mundo, un lugar que tenga 350 mil hectáreas compactas dedicadas a la producción de un solo cultivo, en este caso el frijol; lamentablemente el frijol a diferencia de otros granos, como no tiene ninguna demanda mundial, no cotiza en ninguna bolsa de granos, para cotizar en las bolsas de granos hay que estar por arriba de cinco mil millones de dólares en los valores de la producción mundial, y el frijol porque no tiene una demanda mundial, no ha alcanzado a entrar a cotizar a ninguna bolsa, y en consecuencia, no hay un precio internacional, no hay un mercado más imperfecto que el del frijol, año con año es el mismo problema buscar recuperar los costos de producción, para tener un precio justo, lograr que el productor recupere lo que invirtió y como todo negocio, tenga un margen de ganancia óptimo. Este año afortunadamente gracias a las buenas precipitaciones sembramos un millón 36 mil hectáreas, y de estas, 630 mil fueron de frijol, se sembraron en tiempo y forma que también es un indicador muy positivo, y esperamos tener una cosecha histórica superior a la de los últimos 11 años; afortunadamente, hay que decirlo, países productores de frijol como Estados Unidos, Brasil, China, Venezuela…, no traen excedentes en su producción de frijol, el mismo país: Durango, Chihuahua, los estados que junto con Zacatecas y Guanajuato, producimos el 80% de la producción nacional de frijol en primavera-verano, que sumado al otoño invierno con los estados costeros, estamos ligeramente por debajo de la demanda nacional; el país consume un millón en números redondos de toneladas anuales de frijol, tanto para consumo humano 880 mil toneladas, y el resto es para autoconsumo y semilla, y la cosecha está estimada un 10-20% por debajo del abasto de la demanda nacional, ésto nos permite tener excelentes indicadores para que la cosecha se vaya acomodando adecuadamente; el problema de fondo lo tenemos en que los productores vienen descapitalizados, cuando digo los productores me refiero a todos los que se dedican a producir frijol, no nada más en Zacatecas, y en los próximos 40 días vamos a querer vender todo el volumen, cuando la demanda decía de un millón, esto implica que son 130 mil toneladas las que anualmente se van consumiendo; y lamentablemente a final del año y a inicios del próximo, disminuye todavía el consumo de frijol, y esto dificulta el mercado. El principal interés del Gobernador del Estado, el Licenciado Miguel Alonso Reyes, es que nuestros agricultores tengan un precio justo, que les permita recuperar esa inversión hecha, y tener un margen de ganancia que no sólo compense lo de este año, sino al menos lo de los tres años, porque hemos venido con años de sequía, cuando el productor hizo la inversión y no tuvo ningún ingreso. Ustedes saben que en base a la Ley de Competitividad los funcionarios públicos no podemos hablar de precios, sería enrarecer las condiciones de mercado y sobre todo perjudicar el mismo en detrimento del productor; hoy están dadas las condiciones para que logremos ese precio justo, esa es nuestra tarea, la tarea de todos, los señores productores de frijol estuvieron aquí en la máxima tribuna del Estado, y nosotros venimos a respaldar con responsabilidad pues, el legítimo reclamo de ellos por tener ese precio, que no es cuestión de reactivar la economía de las familias productoras del frijol, esto es hablar de reactivar la economía del Estado de Zacatecas, cada peso que logremos en beneficio, en el apoyo de la compra del frijol, va a repercutir en la economía del Estado; podemos hablar de tres mil 500 a cuatro mil millones de pesos, que estamos estimando nos arroje la buena cosecha del frijol, todavía la moneda está en el aire, en la agricultura de la noche a la mañana literalmente pueden cambiar los escenarios, hasta ahorita han sido altamente favorables, estamos construyendo un esquema de comercialización porque el problema que se tiene es la falta de liquidez para poder comprar inmediatamente el frijol y pagarle oportunamente al agricultor, hay una descapitalización en ello, y por otra parte el que este recurso le pueda llegar directamente al productor; el mercado del frijol está en muchos productores produciéndolo, y solamente 10 o 15 compradores a nivel nacional, y esto también dificulta este mercado; hoy favorablemente por lo que ya comenté, de que no hay excedentes en los otros países, que la cosecha nacional es manejable, hay pues un acuerdo con la Secretaría de Economía para que con aquellos otros países con los que no tenemos tratado de libre comercio, no entre un solo grano de frijol, hasta que no se haya desplazado la cosecha nacional, pero decía que la moneda está en el aire; por motivos de seguridad alimentaria, de mantener la inflación, la Secretaría de Economía, como la Secretaria de Hacienda, no podrán tomar ninguna otra medida en tanto y cuanto la cosecha esté hecha, en tanto y cuanto los granos estén en la bodegas, y entonces sí podamos garantizar que el abasto nacional está cubierto, y esto es ya un primer acuerdo, y así se hará puntualmente. El Gobierno del Estado de Zacatecas, planteó a la SAGARPA, que adicionalmente al meter garantías líquidas que les permitan a las organizaciones de productores hacerse de recursos en lo inmediato y poderle pagar a los mismos, se establezca una banda de compensación, un apoyo directo al productor, en este caso de Zacatecas, Durango y Chihuahua, que hemos sido afectados por sequías en los últimos dos años, y que en función de ello necesitamos un subsidio extraordinario, estamos planteando que sea al menos de mil pesos por tonelada, estamos en esa negociación con la SAGARPA, con la Secretaria de Hacienda, el día de ayer estuvo el señor Gobernador en esta gestión, sigue esta gestión el día de hoy, yo me reincorporaré el día de mañana a seguir haciendo esta gestión, porque el compromiso es que no concluya este mes sin que se publique este esquema de apoyo a la comercialización, recordando que en los diez últimos años en los esquemas de comercialización, se han publicado un año después de que ya haya salido la cosecha. Hoy el reto de esta nueva administración federal y del Gobierno del Estado, es que antes de que inicie la regeneración de la cosecha, esté listo el esquema que garantice el precio justo para nuestros agricultores y para la economía del Estado de Zacatecas, obviamente también requerirá el esfuerzo y el compromiso de todos ustedes como legisladores estatales para que logremos esto, y que vayamos ordenando la productividad del frijol, hemos venido induciendo la no siembra del frijol, fuera de esas 350 mil hectáreas, que vaya sólo a sembrarse el autoconsumo y no venga pues a distorsionar luego los mercados, se ha planteado también que se pueda tener una reserva nacional ante el cambio climático, hoy afortunadamente todos estamos en una actitud positiva gracias a las lluvias, pero lamentablemente la tendencia es que de cada cinco años sólo uno será bueno y cuatro serán malos, obviamente hablando de las presencias de lluvia del buen temporal, y esto nos obliga a hacer las reservas y las previsiones necesarias que ello implica. Voy a pasar a los otros temas; la reforma energética, la reforma energética es inmediata y necesaria, ustedes saben que del recurso público federal prácticamente el 50% se sustenta en el petróleo, pero ya las reservas de petróleo que tiene el país, no están en las capas primeras, donde tenemos la capacidad de extraerlo, ya están sumamente profundas las reservas petroleras, y esto implica altas tecnologías que el país no cuenta con ellas y que la inversión para tenerlas conlleva un recurso extraordinario que no lo han hecho otros países petroleros como Estados Unidos, que el esquema es jugar el riesgo con empresas privadas, porque hoy día perforar esas profundidades cuesta miles de millones de pesos, y si no se encuentra la reserva petrolera, se tiene que pagar la inversión; al abrir el esquema par que empresas internacionales entren a jugar el riesgo de llevar a cabo estos costos para buscar extraer el petróleo, abaratará estos costos que hoy están implicando en el Gobierno de la República y que no le hemos podido invertir, en darle la refinación al petróleo, en producir nuestros fertilizantes; de lograrse esta reforma, el recurso público nacional, se irá a la producción de fertilizantes y obviamente esto abaratará el costo y nos beneficiará a los productores del campo de Zacatecas, como lo hará la disminución del costo de la energía eléctrica; y obviamente, por lo que todos ustedes han expresado, creo que coincidirán con su servidor, que la reforma pendiente también es la reforma del campo, se deben reestructurar los subsidios que hoy se tienen, yo hablaba aquí de siete mil millones, la FAO ha hecho un estudio muy serio y reconoce que en América Latina, México es de los países que más le invierte al sector primario, a la agricultura y la ganadería, pero lamentablemente no hay una inversión bien aprovechada, porque no está dando fruto ese recurso, en incrementar los índices de productividad; aquí el tema no es prevalecer haciendo cada vez más productores pobres, el tema es dar ese paso de transición para cambiar el esquema de campesino a agro empresario, y en el campo mexicano, y Zacatecas no es la excepción, el promedio de edad de nuestros agricultores es de 62 años, esto ha sido el principal reto, la resistencia al cambio, pero también los que pensamos en positivo, vemos aquí una oportunidad para que a un porcentaje de estos productores y la gente joven, y el tema que decías José Luis, de los CBTA´s, de los DGETA´s, yo no desperdicio una sola oportunidad para estar con las escuelas técnicas agropecuarias, con los jóvenes, para tratar de enamorarlos, tratar de motivarlos, para que inviertan en el campo de Zacatecas, muchos de nuestros jóvenes emigran buscando condiciones mejores de vida, cuando no se han dado cuenta que están parados en una agroindustria, que están parados en el suelo que les puede dar bien de comer, bien de vivir a ellos y a sus familias, ahí está la semilla que debemos todos fomentar en este Estado de Zacatecas, que hay condiciones de productividad para hacerlo. Mi información sobre los programas con migrantes, todos sabemos que tenemos otro Zacatecas, allá hay un mercado de la nostalgia que podemos seguir explorando, pero que necesitamos cumplir con todos los estándares de sanidad para que podamos ser competitivos y lograr pasar las fronteras con nuestros productos, que aspiremos a que pasen nuestros productos y no nuestros zacatecanos más allá de las fronteras, que el reto sea ese, comercializar allá, y aprovechar esta oportunidad para que sumemos esfuerzos con nuestros compañeros migrantes Diputados y todos ustedes, para que más allá del esquema tradicional de hacer tianguis, de que vayamos a rifar tractores, implementos y sementales, vayamos a promover los proyectos de gran envergadura que reclama el Estado, para darle ese valor agregado a la producción primaria que hoy tenemos y podamos quedarnos con la mayor parte del recurso; yo he comentado con diferentes clubes que ahí está la bolsa de recursos para que generemos más agroindustrias, para que le demos más valor a nuestros productos, y que con las relaciones que ellos hayan creado, nos ayuden a posesionarnos de estos mercados, obviamente ofertando productos con calidad, tenemos que cambiar el binomio de ser grandes productores de cantidades, por calidades, eso es lo que aspiramos hacer en lo inmediato. El comportamiento de los recursos estatales en estos tres años, no puedo hablar todavía del cuarto, Iván, estamos apenas en el tercer año de esta administración, en el primer año ejercimos un promedio de 580 millones de pesos entre estatales y federales, el 20% de origen 100% estatal, pero conforme a la reforma tributaria, el otro 80% lo que le corresponde al Estado de Zacatecas, ahí van obviamente los recursos que se desdoblan con convenios de la federación, en el año 2012 tuvimos un presupuesto histórico para el campo de Zacatecas de mil millones de pesos entre recursos federales y estatales, como una respuesta inmediata del Gobernador Miguel Alonso Reyes para tratar de reactivar la economía agropecuaria de la entidad afectada por la sequía extrema del año 2011, la peor de los últimos 70 años, y que implicaba esa voluntad y esa decisión para que sumados al trabajo y al esfuerzo de las mujeres y hombres de Zacatecas, lográramos seguir siendo un Estado competitivo y productivo. Coincidimos en que la agricultura protegida, Diputada, fue una alternativa viable que se potencializó en los últimos 15 años a nivel nacional, hubo un crecimiento expotencial prácticamente del 300%, en Zacatecas de tener cinco hectáreas, pasamos a tener hoy más de 700 hectáreas entre malla-sombras, casas-sombras, macrotúneles e invernaderos, pero sí como usted tiene adecuadamente la apreciación, todos los estados nos fuimos a la producción prácticamente en un 90% de tomate, de tomate bola, tomate saladero, y saturamos un mercado que antes era deficitario y eso conllevó a que cayeran los precios y que después nuestros agricultores que entraron a este esquema de agricultura protegida, entraran con problemas de comercialización; hoy la estrategia que hemos adoptado en Zacatecas es privilegiar la reconversión productiva dentro de esta infraestructura que es de gran valía, un invernadero vale más que la tierra propia, entonces estamos obligados a abrir la diversificación productiva, no sólo al tomate, el tomate sigue siendo una vertiente, pero con cultivo de tomate especializado, el tomate berry, tomate de racimo, tomate que demanda la alta cocina y que debemos de producir, ahí estamos produciendo como ya comenté, allá en los cañones y aquí en invernaderos, berrys, pimientos morrones, plantas medicinales, hay que retomar la producción de flor de ornato, que también tiene una alta demanda, pepino, y otra serie de cultivos, y hoy día hemos enfocado el recurso público estatal en fortalecer esta estructura ya hecha, porque también requiere de cuartos fríos, de empaque, de embalaje, de transporte, más allá de que se sigan creando más nuevos invernaderos; sin embargo, con esto no quiero satanizar este tema, el tema de la agricultura siempre, es que no tienen techos ni paredes, y estamos sujetos a las eventualidades del cambio climático, y tenemos que ser más responsables, hay que seguir invirtiendo en este tipo de infraestructura, ahí tenemos un camino más cierto para seguir adelante. Como está por terminar mi tiempo, el chile, Zacatecas sí es líder nacional en la producción de chile seco, sembramos anualmente un promedio de 35 mil a 40 mil hectáreas de chile, por las actividades propias del cultivo, junto con el ajo es el que más jornales nos genera y durante un mayor período de tiempo que también tiene que ver mucho con la economía del Estado, pero obviamente también el manejo del monocultivo del chile, tiene problemas con infectaciones del suelo y nos hace ir en una actividad de ir migrando en la superficie, que un año sembramos con chile a otro porque la dejamos infectada, y como en todo otro producto, el reto en el chile es el de darle ese valor agregado que se requiere, y me voy a permitir antes de que se retiren, obsequiarles un libro que hicimos sobre la importancia y la historia del chile en Zacatecas que se llegó a utilizar inclusive como moneda, y que también trae un recetario, para el que le guste cocinar lo haga, que sigamos fomentando el consumo del chile en Zacatecas, y que lo editamos el año antepasado, toda vez que fuimos sede de la Convención Mundial del Chile, por la importancia que representa para la entidad este cultivo al igual que lo es el ajo, que lo es la producción de hortalizas en su conjunto; decías acertadamente José Luis, que hoy el tomatillo no valió hoy, que el año pasado valió mucho, lamentablemente muchos de nuestros agricultores así siguen tomando sus decisiones, lo que valió el año pasado que yo no sembré, pues ahora lo voy a sembrar porque este año debe de valer, y sobresaturamos una demanda de mercado, todos reconocemos que hoy día el problema no es la falta de información, hoy día el problema es poder digerir ante tanta información cuál debemos de hacer válida para tomar la mejor decisión, por eso nosotros en la Subsecretaría de Agronegocios, nos hemos enfocado en tener una oficina de inteligencia comercial que nos oriente a los productores, sobre qué cultivos establecer, en lo que ya comentaba, que nos garantice tener una demanda de mercado, ya no podemos sembrar por impulso, porque así lo hacía mi abuelito, hoy tenemos que sembrar lo que esté demandando el mercado y que tengamos condiciones de competitividad para hacerlo. Me falta hablar sobre, bueno, Juan Carlos, queriendo interpretar tú comentario de la falta de competitividad, de recursos para el sector, pues tú tuviste la alta responsabilidad de ser Diputado Federal, coincidimos en muchas reuniones donde tú nos viste gestionando recursos junto con el Gobernador para el Estado de Zacatecas, y te darás cuenta que el famoso programa especial concurrente, es el problema de las tres grandes mentiras: ni es programa, ni es especial, ni es concurrente, yo tengo una apreciación personal que luego se utiliza para decir públicamente que ahí está el incremento porcentual del 15, 10, 08%, para el campo en este programa especial concurrente, pero pues luego se meten oportunidades para recursos para tercera edad u otra serie de programas que no van directamente ligados a la productividad del campo. Proponer con mucha atención a ustedes, que podamos ir construyendo también un programa especial concurrente estatal, pero que se haga de veras, que nos obligue ante la ausencia de recursos, a ser más eficientes en los mismos y aplicarlos con puntualidad, dar tiros de precisión en la aplicación del recurso público en beneficio del campo de Zacatecas. Diputada, retomando su pregunta, yo he venido escuchando con mucha atención su postura que ha fijado con los demás compañeros Secretarios que me han antecedido en la Glosa del informe, y le he visto a usted, muy responsablemente hacer señalamientos, hacer descalificaciones, me gustaría escucharle propuestas, acciones, propuestas de solución para que juntos le demos la vialidad a la problemática no sólo del campo, a toda la problemática que enfrenta el Estado de Zacatecas, porque sólo juntos podemos salir adelante, hoy nos requerimos todos de todos, hay que tener una actitud propositiva, tenemos mil días adelante, aprovechémoslos como nos lo demanda la gente, el campo de Zacatecas que confió en ustedes y que confió en nosotros, yo le hago un atento llamado respetuoso para que trabajemos hombro con hombro, estoy cierto de su amor por Zacatecas, de su interés por que este Zacatecas sea el Estado que todos queremos, juntos podemos hacerlo; muchas gracias por su atención.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica si así lo desea, tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el ciudadano Diputado Solís Mares Ismael.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Gracias, Diputado Presidente. Sólo para decirle señor Secretario, que nos queda claro cuál es el reto al que tenemos que entrarle juntos para los próximos tres años, tanto nosotros como legisladores, como ustedes como funcionarios del Gobierno del Estado; estamos a la orden, y muchas gracias por su presencia en esta tarde-noche.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Ahora tiene el uso de la voz para réplica, el Diputado Regis Adame Juan Carlos.
EL DIP. REGIS ADAME.- Gracias. Bueno, únicamente comentar el tema de nuestra región, que el orégano, el ixtle, a lo mejor por el tiempo ya no hubo algún comentario, pero ojalá en un próximo acercamiento pudiéramos ver esta problemática por la que está atravesando la zona del semidesierto de Concepción del Oro, que anteriormente estaban orientados y atendidos técnicamente por CONAZA, y que bueno por cuestiones no sé si presupuestales, tienen una sola representación aquí en el Estado, ojalá y está Secretaría del Campo pudiera cubrir ese vacío y atender esta demanda de nuestros productores. El tema de la comercialización de la ganadería menor, allá los que presumen el cabrito en Nuevo León, pues gran parte de este cabrito se produce en nuestra región, y bueno pues a veces igual que otros productos llegan a comprarse a un costo muy inferior al que se vende ya en el mercado; ojalá pudiéramos reactivar ya también esta gente que vive por allá y que está muy necesitada.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Para hacer el uso de su derecho de réplica si así lo desea, tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el ciudadano Diputado Hurtado Bueno Rafael.
EL DIP. HURTADO BUENO. Muy bien, muchas gracias. Solamente agradecerle al Secretario, sus puntuales respuestas y decirle que estamos aquí representando a los migrantes; a la orden para lo que se pueda ofrecer, para ayudar al sector migrante sobre todo, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Ahora tiene su derecho de réplica, el ciudadano Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Si, gracias. Me refería a los cuatro años, para que se viera el desarrollo del último año del Gobierno anterior y los tres, si es que se tenía esa información, sino ahí como lo comento me lo manda para analizarlo posteriormente, y no comparto su opinión en torno a la reforma energética, sí comparto su opinión en torno a la posible reforma del campo; decirle que los que estamos aquí en esta Asamblea, tenemos mucha gente de ese sector que votó por nosotros y que espera de nosotros una contribución por la mejora del campo zacatecano, y en ese sentido será nuestra postura, siempre de coadyuvar para que esos beneficios lleguen a los campesinos; decirle también, exhórtalo para que se siga impulsando el acuerdo estatal para el frijol, que busca el mejor precio, esperamos tenga óptimos resultados; y decirle también, que en el tema de las manifestaciones y de las organizaciones, hay cosas que se pueden evitar, ya que hay una sintomatología recurrente cuando los liderazgos de las organizaciones buscan un diálogo, un acercamiento, y que siempre se esté dispuesto a éste; y que podemos evitar muchas cosas, incluso la toma de tribunas como ésta, con el diálogo y con la negociación que en ocasiones lo único que buscan estas organizaciones es precisamente que se tenga esa voluntad; por último, empezar por la casa, con los frijoleros, yo sé que a lo mejor no representa mucho que el DIF pudiera ingresar a sus despensas, en lugar de la lenteja o el frijol, pues frijol zacatecano, pero sí sería un mensaje positivo de este Gobierno, en el sentido de lo que aquí se distribuye, se licita y se da a familias de escasos recursos, pues contengan elementos y productos de aquí mismo del Estado de Zacatecas; entonces, invitarlo a que se considere esas oportunidad y que se coordinen esfuerzos con otras dependencias para tratar de lograrlo. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Para hacer el uso de su derecho de réplica si así lo desea, tiene le uso de la palabra, hasta por tres minutos, la Diputada Nava Martínez María Elena.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Únicamente, para reconocerle el dominio del tema, Secretario, y pues muchísimas gracias por el libro, no le prometo guisar por la misma responsabilidad que tenemos, pero…
EL C. LIC. ENRIQUE GUADALUPE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DEL CAMPO DEL ESTADO.- Las salsas...
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Muchísimas gracias. Gracias, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Bueno, con esta participación, con lo anterior, damos por concluida las intervenciones del señor Secretario y de las y los ciudadanos Diputados. Señor ciudadano Enrique Flores Mendoza, la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, ha tomado debida nota de su Comparecencia, la cual se origina dentro del marco de presentación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior, se da cumplimento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado; muchas gracias por su presencia, a usted y a sus colaboradores que le acompañan, señor Secretario. Solicito a la Comisión de Cortesía que al término de la Sesión, se sirvan acompañar de su salida de este Recinto a nuestro distinguido invitado, muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados y Diputadas, para el próximo día martes 22 del mes y año en curso, a las 9:30 horas, rogando su puntual asistencia, muchas gracias.
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