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BOE.es - Documento BOE-A-2001-1381
Documento BOE-A-2001-1381
Ley 5/2000, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Régimen Presupuestario y Administrativo.Ver texto consolidado
«BOE» núm. 16, de 18 de enero de 2001, páginas 2203 a 2208 (6 págs.)
BOE-A-2001-1381
https://www.boe.es/eli/es-ga/l/2000/12/28/5
Como viene siendo habitual durante los últimos años, la Ley de Presupuestos se complementa con una norma de igual rango y de tramitación paralela que recoge un conjunto de disposiciones destinadas con diferentes grados de implicación a facilitar la consecución de objetivos que forman parte de la política económica de la Xunta de Galicia, dotándolas de un carácter marcádamente instrumental en relación con la ejecución de los programas presupuestarios y en otros casos con la dirección de esa política desarrollada a través de la acción de gobierno.
En el título I de la Ley, referente a las normas tributarias, y con la finalidad de mejorar el tratamiento fiscal de la natalidad, se actualizan en porcentajes que representan desde el 20 hasta el 50 por 100 los importes de las deducciones que en los casos de nacimiento o adopción de hijos —equiparados plenamente a estos efectos— pueden efectuarse sobre el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, mientras que las deducciones derivadas de la posesión del título de familia numerosa se incrementan uniformemente en cuantía equivalente, al 50 por 100 sobre el año anterior. En otro sentido, son igualmente actualizadas las tarifas correspondientes a la tasa fiscal que recae sobre el juego de máquinas recreativas y de azar.
Igualmente en esta parte de la Ley se recoge la creación de la Escala de Profesores del INEF de Galicia, como paso previo para regularizar el régimen de impartición de esos estudios en las condiciones previstas para las enseñanzas universitarias, se declara la utilidad pública de las obras de mejora del abastecimiento y saneamiento de aguas, de acondicionamiento de cauces fluviales y de aprovechamientos hidráulicos destinados a la producción de energía eléctrica, realizadas por el Organismo Autónomo Aguas de Galicia ; se establece el régimen jurídico que corresponde a las fundaciones públicas sanitarias, y se amplía durante un año más la vigencia de alguna de las disposiciones que ya figuraban recogidas el año anterior.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el artículo 13.2.o del Estatuto de Galicia y con el artículo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, Reguladora de la Xunta y de su Presidente, promulgo en nombre del Rey, la Ley de Medidas Fiscales y de Régimen Presupuestario y Administrativo.
Uno. En ejercicio de las competencias atribuidas por la Ley 32/1997, de 4 de agosto, de modificación del Régimen de Cesión Tributaria del Estado a la Comunidad Autónoma de Galicia, y de acuerdo con lo dispuesto en la letra b) del punto 1.o del apartado uno del artículo 13 de la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de Cesión de Tributos del Estado a las Comunidades Autónomas y de Medidas Fiscales Complementarias, se aprueban las siguientes deducciones de la cuota íntegra autonómica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas:
Por cada hijo nacido o adoptado en el período impositivo que conviva con el contribuyente en la fecha de devengo del Impuesto:
20.000 pesetas, cuando se trate del primero.
30.000 pesetas, cuando se trate del segundo.
40.000 pesetas, cuando se trate del tercero.
50.000 pesetas, cuando se trate del cuarto.
60.000 pesetas, cuando se trate del quinto y sucesivos.
Cuando los hijos nacidos o adoptados en el período impositivo convivan con ambos progenitores, la deducción que corresponda se practicará por partes iguales en la declaración de cada uno.
30.000 pesetas, cuando se trate de familia numerosa de primera categoría.
45.000 pesetas, cuando se trate de familia numerosa de segunda categoría.
60.000 pesetas, cuando se trate de familia numerosa de la categoría de honor.
Las condiciones necesarias para la consideración de familia numerosa y su clasificación por categorías se determinarán con arreglo a lo establecido en la Ley 25/1971, de 19 de junio, de Protección a las Familias Numerosas, según las modificaciones introducidas por la disposición final cuarta de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y por la Ley 8/1998, de 14 abril, de Ampliación del Concepto de Familia Numerosa.
Dos. La práctica de las deducciones a que se refiere el punto anterior quedará condicionada a la justificación documental adecuada y suficiente del presupuesto de hecho y de los requisitos que determinan su aplicabilidad.
Artículo 2. Tasa Fiscal sobre el Juego.
Cuota anual: 520.000 pesetas.
Cuando se trata de máquinas o aparatos automáticos tipo «B» en que puedan intervenir dos o más jugadores de forma simultánea y siempre que el juego de cada uno de ellos sea independiente del realizado por otros jugadores, serán de aplicación las siguientes cuotas:
Máquinas o aparatos de dos jugadores: Dos cuotas de acuerdo con lo previsto en la letra a) anterior.
Máquinas o aparatos de tres o más jugadores: 1.061.200 pesetas, más el resultado de multiplicar por 2.580 el producto del número de jugadores por el precio autorizado para la partida.
b) Máquinas tipo «C» o de azar.
Se modifica el punto 3 del artículo 58 del texto refundido de la Ley de Régimen Financiero y Presupuestario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1999, de 7 de octubre, que quedará redactado de la siguiente forma:
El gasto que en estos casos se comprometa con cargo a ejercicios futuros no podrá exceder del resultado de aplicar al crédito inicial, a nivel de concepto, los siguientes porcentajes: En el ejercicio inmediato siguiente el 70 por 100, en el segundo ejercicio el 60 por 100 y en los ejercicios tercero y cuarto el 50 por 100. Tampoco podrá ser inferior al 10 por 100 del importe total del expediente de gasto, en ninguno de los años a que se extienda su ejecución material, salvo, en su caso, en el último ejercicio.
El total de los importes comprometidos con cargo a ejercicios futuros en el conjunto de los conceptos que define un nivel de vinculación no podrá superar los porcentajes anteriormente indicados, calculados sobre el crédito inicial de ese conjunto de conceptos.»
Artículo 4. Regulación de obligaciones.
En aquellos casos en que no exista crédito adecuado en el ejercicio corriente, a iniciativa de la Consejería correspondiente, el Consejero de Economía y Hacienda podrá determinar los créditos a los cuales habrá de imputarse el pago de estas obligaciones.»
Artículo 6. Generación de crédito.
Artículo 7. Intervención limitada.
Se modifica el punto 1 del artículo 97 del texto refundido de la Ley de Régimen Financiero y Presupuestario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1999, de 7 de octubre, que quedará redactado en los siguientes términos:
b) Los gastos de carácter periódico y demás de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto correspondiente al período inicial del acto o contrato de que se deriven, o sus modificaciones, así como aquellos otros gastos que de acuerdo con la normativa vigente se hagan efectivos a través del sistema de anticipos de caja fija.
Disposición adicional primera. Servicio Gallego de Salud. Personal.
Disposición adicional segunda. Profesores de Cuerpos Docentes.
Sin perjuicio de lo establecido con carácter general en el artículo 68, punto 5, de la Ley 4/1988, de 26 de mayo, de la Función Pública de Galicia, y en atención a las peculiaridades del personal docente, reconocidas por el artículo 1, punto 2, de la referida Ley, y con carácter de transitoriedad durante el período de implantación de la reforma educativa prevista por la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, los Profesores de los Cuerpos Docentes previstos en el ámbito de gestión de la Consellería de Educación y Ordenación Universitaria podrán percibir hasta el total de sus retribuciones tanto básicas como complementarias cuando sean autorizados para el disfrute de licencias por estudios durante el curso escolar, en los supuestos, términos, plazos y condiciones que determine la Consellería de Educación y Ordenación Universitaria, con el informe favorable de las Consellerías de Economía y Hacienda y de la Presidencia y Administración Pública.
Uno. A los efectos previstos en el artículo 9 de la Ley de Expropiación Forzosa, de 16 de diciembre de 1954, se declaran de utilidad pública las obras del Organismo Autónomo Aguas de Galicia necesarias para la mejora del abastecimiento y saneamiento de aguas y las destinadas a la solución de problemas de riadas e inundaciones y al acondicionamiento de cauces fluviales, así como las constitutivas de aprovechamientos hidráulicos otorgados con destino a la producción de energía eléctrica.
Dos. La declaración genérica de utilidad pública que se desprende del punto anterior habrá de ser objeto de reconocimiento en cada caso concreto por acuerdo del Consello de la Xunta.
Disposición adicional cuarta. Enajenación de suelo empresarial por el Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo.
Disposición adicional quinta. Creación de la Escala de Profesores del INEF de Galicia.
Uno. Se crea la Escala de Profesores del Instituto Nacional de Educación Física (INEF) de Galicia, en el Cuerpo Superior -grupo A- de Administración General de la Xunta de Galicia, y que tiene como competencias las propias de la función docente establecidas para el profesorado en la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria.
Dos. En consecuencia, la relación de puestos de trabajo correspondiente se modificará en el sentido de transformar los puestos docentes del INEF de Galicia, actualmente configurados como laborales, en puestos de personal funcionario de la Escala de Profesores del INEF de Galicia.
Tres. Como efecto de lo anterior, se convocará un proceso selectivo, por el sistema de concurso-oposición, para el acceso a la Escala de Profesores del INEF de Galicia en el cual se ofertarán los puestos ocupados por laborales fijos y en el que sólo podrán participar estos trabajadores valorándoseles como mérito preferente para cada uno de ellos el tiempo de servicios prestados en el mismo.
Asimismo, se convocará proceso selectivo, por el sistema de concurso-oposición libre, para el acceso a dicha Escala en el cual se ofertarán aquellos puestos de Profesores del INEF desempeñados por personal laboral temporal y los vacantes. En este proceso se valorará como mérito el tiempo, de servicios prestados.
Las convocatorias se adaptarán a la normativa vigente sobre acceso del profesorado universitario.
Disposición adicional sexta. Creación de la Agencia Gallega de Desarrollo Rural.
Uno. Se crea la Agencia Gallega de Desarrollo Rural como un Ente de Derecho Público de los previstos en el artículo 12.1.b) del texto refundido de la Ley de Régimen Financiero y Presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto Legislativo 1/1999, de 7 de octubre.
La agencia será el instrumento básico de actuación de la Xunta de Galicia en el fomento y coordinación del desarrollo del territorio rural gallego, para mejorar las condiciones de vida y evitar la despoblación de ese territorio.
La Agencia se adscribe a la Consellería de Economía y Hacienda.
Dos. Las funciones de la Agencia serán:
a) Elaborar estrategias y planes integrados de coordinación de actuaciones de diversa naturaleza en el medio rural, así como promover evaluaciones independientes de los resultados de dichos planes que permitan su revisión.
b) Difundir las políticas y medidas de desarrollo rural aplicables en cada momento.
c) Dinamizar y coordinar los grupos de acción local vinculados con las políticas de desarrollo rural, con independencia de sus fuentes de financiación y su localización.
d) Impulsar la formulación, por parte de los agentes socioeconómicos locales (de las zonas rurales, de iniciativas y programas de desarrollo.
e) Promover e incentivar la cooperación entre los agentes públicos y privados cuyas actuaciones incidan directa o indirectamente en el desarrollo de las zonas rurales.
Para la ejecución de esas funciones gestionará los recursos que la Xunta de Galicia destine al Fondo Gallego de Desarrollo Rural, que contará, como mínimo, con 30.000 millones de pesetas para el período 2001-2006.
Esta cuantía será objeto de periodificación anual en las Leyes de Presupuestos y se destinará preferentemente a:
Tres. La Agencia ajustará su actividad al ordenamiento jurídico privado salvo cuando ejercite potestades administrativas. En este supuesto estará sometida a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y a las demás normas administrativas de aplicación general.
Cuatro. Los órganos de gobierno de la Agencia serán el Consejo de Dirección, el Presidente, el Vicepresidente y el Director general. Podrá crearse un Consejo Asesor.
El Consejo de Dirección estará compuesto por un número impar de miembros, con un máximo de trece.
Del mismo han de formar parte, entre otros, representantes de la Administración Autonómica con responsabilidades en las Áreas de Economía, Política Territorial, Comarcas, Agricultura, Industria, Medio Ambiente, Turismo, Pesca y Empleo. El nombramiento y cese de sus miembros corresponderá al Consello de la Xunta de Galicia a propuesta del Conselleiro de Economía y Hacienda.
Estará presidido por el Presidente o, en su defecto, por el Vicepresidente de la Agencia.
Cinco. El personal de la Agencia podrá ser contratado en régimen de derecho laboral o ser funcionario, o asimilado, al servicio de la Administración de la Xunta de Galicia adscrito a la Agencia.
Seis. Los recursos de la Agencia serán:
a) Las consignaciones presupuestarias que sean asignadas cada año al Fondo Gallego de Desarrollo Rural en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Galicia.
b) Las subvenciones y aportaciones de entidades e instituciones públicas o privadas, así como de particulares.
c) Cualquier otro recurso que pueda atribuírsele.
Siete. El Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta del Conselleiro de Economía y Hacienda, aprobará el Reglamento de la Agencia y determinará el momento de inicio de su actividad. En el citado Reglamento se desarrollará, al menos y de conformidad con lo previsto en la presente Ley, el régimen de los órganos y la composición y funciones de los mismos, así como el régimen económico, patrimonial y de personal de la Agencia.
Disposición adicional séptima. Fundaciones públicas sanitarias.
Uno. Las fundaciones sanitarias constituidas por la Comunidad Autónoma se transformarán, en el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, en fundaciones de titularidad y naturaleza pública.
Dos. La modificación de estas fundaciones y de sus correspondientes estatutos, así como la creación, modificación y extinción de nuevas fundaciones sanitarias, serán aprobadas por Decreto del Consello de la Xunta, a propuesta del Conselleiro de Sanidad y Servicios Sociales. El Decreto establecerá la estructura orgánica y el régimen de funcionamiento de las fundaciones, así como la definición de los objetivos que haya de alcanzar la entidad y de los recursos humanos, financieros y materiales precisos para su funcionamiento.
Tres. El régimen de contratación respetará, en todo caso, los principios de publicidad y concurrencia, y se regirá por las previsiones contenidas al respecto en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas.
Cuatro. La relación jurídica del personal al servicio de las fundaciones sanitarias será de carácter laboral, siéndoles de aplicación lo dispuesto en la Ley 10/1996, de 5 de noviembre, de Actuación de Entes y Empresas participadas en las que tiene participación mayoritaria la Xunta de Galicia.
Cinco. Las fundaciones públicas sanitarias dispondrán de su propio patrimonio y podrán tener bienes adscritos por la Administración de la Comunidad Autónoma.
Seis. Los recursos económicos de las fundaciones públicas sanitarias tendrán la consideración de ingresos de derecho público.
Siete. En materia financiera, presupuestaria y de control, las fundaciones públicas sanitarias se regirán por lo previsto para las sociedades públicas autonómicas en el Decreto Legislativo 1/1999, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Régimen Financiero y Presupuestario de Galicia.
Disposición adicional octava. Fondo de Cooperación Local.
1. La dotación del Fondo de Cooperación Local se expresará, a partir del ejercicio 2001 inclusive, en un porcentaje de participación en la recaudación líquida de los capítulos I, II y III del Presupuesto de ingresos de la Administración General de la Comunidad Autónoma.
2. El citado porcentaje para el ejercicio 2001 queda establecido en el 3,922 por 100.
3. Se autoriza al Consello de la Xunta, a propuesta del Conselleiro de Economía y Hacienda, para realizar las modificaciones Presupuestarias necesarias para situar en los presupuestos del ejercicio 2001 créditos equivalentes al 96 por 100 de la dotación del fondo resultante por aplicación del porcentaje antes indicado.
4. La referida cuantía se transferirá a los Ayuntamientos afectados, con carácter de entrega a cuenta, por cuartas partes, en el segundo mes de cada trimestre natural. Una vez conocida la liquidación de los Presupuestos de ingresos de la Administración General, se efectuará a los Ayuntamientos la pertinente liquidación definitiva, transfiriendo o reteniendo el importe que corresponda, en la primera entrega a cuenta trimestral que proceda.
5. El porcentaje sobre los ingresos a que se refieren los apartados 1 y 2 de esta disposición adicional habrá de ser convenientemente homogeneizado en caso de que se produzcan modificaciones sustanciales en la actual estructura de los capítulos anteriormente citados.
6. Para los ejercicios 2002, 2003 y 2004, la cuantía del fondo se verá incrementada en 1.000 millones de pesetas corrientes de cada año. Los incrementos anuales, que tendrán carácter acumulativo, modificarán en la cuantía correspondiente el porcentaje de participación de cada ejercicio.
7. La cuantía del fondo, en la cantidad equivalente a su dotación del ejercicio 2000, se distribuirá entre los Ayuntamientos que venían siendo beneficiarios del mismo de acuerdo con los criterios recogidos en el Decreto 215/2000, de 13 de septiembre, en tanto la Comisión Gallega de Cooperación Local no decida su modificación.
El importe restante será objeto de distribución según los acuerdos que adopte la misma Comisión en los cuales podrá contemplarse igualmente, en su caso, una partida específica con destino a los gastos de mantenimiento propios de la Fegamp.
8. A través de certificación emitida al cierre de cada ejercicio, los Ayuntamientos beneficiarios justificarán ante la Xunta de Galicia la aplicación de los fondos a la realización de infraestructuras y servicios considerados básicos por la legislación de régimen local.
Excepcionalmente, para el ejercicio 2001, se establece un período transitorio con la finalidad de ultimar las programaciones en curso de anualidades anteriores, que se sujetarán al régimen de justificación hasta ahora exigido. Las cantidades no afectadas por la referida programación se distribuirán y justificarán con arreglo a los criterios anteriormente señalados.
Se autoriza al Consello de la Xunta para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente Ley, que entrará en vigor el día 1 de enero del año 2001.
Santiago de Compostela, 28 de diciembre de 2000.
(Publicada en el «Diario Oficial de Galicia» número 251, de 29 de diciembre de 2000)
Publicada en el DOG núm. 251, de 29 de diciembre de 2000.
SE DEROGA la disposición adicional 5, por Ley 2/2015, de 29 de abril (Ref. BOE-A-2015-5677).
SE MODIFICA la disposición adicional 6, por Ley 15/2010, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-2546).
SE DEROGA la disposición adicional 8, por Ley 14/2010, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2011-2545).
SE MODIFICA los apartados 2 y 6 de la disposición adicional 6 , por Ley 12/2008, de 3 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-806).
CORRECCIÓN de errores en BOE num. 57, de 7 de marzo de 2001 (Ref. BOE-A-2001-4492).
arts. 58.3, 60.2, 68.3, 69.3, y 97.1 de la Ley de Régimen Financiero y Presupuestario, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 1/1999, de 7 de octubre (Ref. BOE-A-1999-23410).
art. 3.2 de la Ley 2/1998, de 8 de abril (Ref. BOE-A-1999-348).