Source: http://docplayer.hu/1138710-2007-evi-lxxx-torveny-a-menedekjogrol-i-fejezet-altalanos-rendelkezesek-a-torveny-hatalya-ertelmezi-rendelkezesek.html
Timestamp: 2017-12-12 20:46:14
Document Index: 11102438

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ']

2007. évi LXXX. törvény. a menedékjogról. I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. A törvény hatálya. Értelmezı rendelkezések - PDF
Download "2007. évi LXXX. törvény. a menedékjogról. I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. A törvény hatálya. Értelmezı rendelkezések"
1 2007. évi LXXX. törvény a menedékjogról Az Országgyőlés a hazájukat elhagyni kényszerülık emberi jogainak és alapvetı szabadságainak védelmére, figyelemmel a Magyar Köztársaság nemzetközi kötelezettségeire, valamint a nemzetközi jog általánosan elismert alapelveire, az Európai Unió menekültpolitikája, valamint a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség létrehozásához főzıdı érdek szem elıtt tartásával, tiszteletben tartva a nemzeti migrációs hagyományokat és a nemzetközi közösség befogadó szellemiségét, elismerve és támogatva a védelemben részesülık segítésében részt vállaló társadalmi szervezetek tevékenységét, az Alkotmány 65. -ában foglaltak végrehajtása érdekében a menedékjogról a következı törvényt alkotja: I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A törvény hatálya 1. (1) E törvény szabályozza a Magyar Köztársaság által nyújtott menedékjog tartalmát, a menekültként, oltalmazottként, valamint menedékesként történı elismerés (a továbbiakban együtt: elismerés) feltételeit, továbbá az elismerésre, illetve annak visszavonására irányuló eljárást. (2) E törvény rendelkezéseit arra a külföldire kell alkalmazni, aki elismerés iránti kérelmet nyújtott be, vagy menedékjogot élvez. Értelmezı rendelkezések 2. E törvény alkalmazásában a) külföldi: a nem magyar állampolgár és a hontalan; b) hontalan: akit saját joga szerint egyetlen állam sem ismer el állampolgárának; c) menedékjog: jogcím a Magyar Köztársaság területén való tartózkodásra, egyidejő védelem a visszaküldés, a kiutasítás és a kiadatás ellen; d) kiegészítı védelem: az oltalmazottat megilletı jogok és az ıt terhelı kötelezettségek összessége; e) ideiglenes védelem: a menedékest megilletı jogok és az ıt terhelı kötelezettségek összessége; f) kísérı nélküli kiskorú: az a tizennyolcadik életévét be nem töltött külföldi, aki jogszabály vagy szokás alapján felügyeletéért felelıs nagykorú személy kísérete nélkül lépett a Magyar Köztársaság területére, vagy a belépést követıen maradt felügyelet nélkül, mindaddig, amíg ilyen személy felügyelete alá nem kerül; g) származási ország: az állampolgárság, illetve hontalan személy esetén a szokásos tartózkodási hely szerinti ország vagy országok; h) biztonságos származási ország: az az ország, amely szerepel az Európai Unió Tanácsának a biztonságos származási országnak tekintendı harmadik országokról szóló minimumlistáján, illetve a Kormány rendeletében nemzeti szinten biztonságosnak nyilvánított származási országok listáján, vagy ezen listákon lévı országok egy része; a származási országnak bármelyik listán való szereplése az elismerést kérı személy tekintetében megdönthetı vélelmet állít fel, amely szerint ebben az országban, illetıleg az ország egy részében általában és következetesen nem tapasztalható üldöztetés, nem alkalmaznak kínzást, sem kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmódot vagy büntetést, és amely ország ezen jogok és szabadságok megsértése ellen hatékony jogorvoslati rendszert biztosít;
2 i) biztonságos harmadik ország: a kérelmezı vonatkozásában az az állam, ahol a kérelmezı a Magyar Köztársaság területére érkezését megelızıen tartózkodott vagy annak területén átutazott, és lehetısége volt arra, hogy menekültkénti elismerés vagy kiegészítı védelem iránti kérelmet nyújtson be, feltéve, hogy a menekültügyi hatóság meggyızıdött arról, hogy az adott országban ia) a kérelmezı életét és szabadságát nem fenyegeti veszély faji vagy vallási okból, nemzeti hovatartozása, valamely társadalmi csoporthoz tartozása vagy politikai meggyızıdése miatt, illetve nincs kitéve súlyos sérelem veszélyének, ib) a Genfi Egyezménnyel összhangban tiszteletben tartják a visszaküldés tilalmának elvét, ic) elismerik és alkalmazzák a nemzetközi jog azon szabályát, amely szerint a kérelmezı olyan ország területére nem utasítható ki, ahol halálbüntetésnek, kínzásnak, kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmódnak vagy büntetésnek lenne kitéve, és id) biztosított a Genfi Egyezménnyel összhangban álló védelem; j) családtag: a külföldi ja) házastársa, jb) kiskorú gyermeke (ideértve az örökbefogadott és a nevelt gyermeket is), jc) szülıje, ha az elismerését kérı kiskorú; k) különleges bánásmódot igénylı személy: olyan kiszolgáltatott személy - különösen a kiskorú, a kísérı nélküli kiskorú, az idıs, a fogyatékkal élı személy, a várandós nı, a kiskorú gyermeket egyedül nevelı szülı, valamint a kínzást, nemi erıszakot vagy a pszichikai, fizikai vagy szexuális erıszak más súlyos formáját elszenvedett személy -, aki egyéni helyzetére tekintettel sajátos szükségletekkel rendelkezik. Alapelvek 3. (1) E törvény rendelkezéseit a menekültek helyzetére vonatkozó évi július hó 28. napján elfogadott egyezménnyel, valamint a menekültek helyzetére vonatkozóan az évi január hó 31. napján létrejött jegyzıkönyvvel (a továbbiakban: Genfi Egyezmény), valamint az emberi jogok és az alapvetı szabadságok védelmérıl szóló, Rómában, november 4-én kelt Egyezménnyel összhangban kell alkalmazni. (2) A Magyar Köztársaság által menekültként, oltalmazottként, valamint menedékesként elismert személy menedékjogot élvez. 4. (1) E törvény rendelkezéseinek alkalmazása során a gyermek mindenek felett álló érdekének és jogainak figyelembevételével kell eljárni. (2) E törvény rendelkezéseinek alkalmazása során a család egységének elvét szem elıtt kell tartani. (3) E törvény rendelkezéseit a különleges bánásmódot igénylı személyek vonatkozásában a helyzetükbıl fakadó sajátos szükségleteik figyelembevételével kell alkalmazni. II. Fejezet AZ ELISMERÉSÉT KÉRİ SZEMÉLY JOGÁLLÁSA 5. (1) Az elismerését kérı jogosult a) az e törvényben meghatározott feltételek szerint a Magyar Köztársaság területén való tartózkodásra, valamint a Magyar Köztársaság területén való tartózkodásra jogosító - külön jogszabályban meghatározott - engedélyre; b) az e törvényben és külön jogszabályban meghatározott feltételek szerint ellátásra, támogatásra és szállásra; c) az elismerés iránti kérelem benyújtásától számított egy éven belül a befogadó állomás területén, azt követıen a külföldiekre vonatkozó általános szabályok szerint történı munkavégzésre; d) a menekültügyi eljárás idıtartama alatt az Egyesült Nemzetek Szervezete Menekültügyi Fıbiztosságával, illetve más nemzetközi vagy társadalmi szervezettel való kapcsolat felvételére és fenntartására. (2) Az elismerését kérı köteles a) a menekültügyi hatósággal együttmőködni, így különösen: feltárni a menekülésének körülményeit, személyes adatait közölni és személyazonosságának tisztázását elısegíteni, okmányait átadni;
3 b) nyilatkozni vagyonáról, jövedelmérıl; c) a menekültügyi hatóság által számára kijelölt szálláshelyen - az e törvényben meghatározottak szerint - életvitelszerően tartózkodni és a kijelölt szálláshelyen a tartózkodásra irányadó magatartási szabályokat megtartani; d) jogszabály vagy az egészségügyi hatóság elrendelése alapján magát egészségügyi szőrésnek, gyógykezelésnek, jogszabályban kötelezıen elıírt, valamint az egészségügyi hatóság által megbetegedési veszély esetén elrendelt, hiányzó védıoltások pótlásának alávetni; e) a befogadó állomáson való foglalkoztatás kivételével a munkavállalástól tartózkodni. III. Fejezet A MENEKÜLT 6. (1) A Magyar Köztársaság menekültként ismeri el azt a külföldit, aki faji, illetve vallási okok, nemzeti hovatartozása, meghatározott társadalmi csoporthoz tartozása, politikai meggyızıdése miatti üldöztetése vagy az üldözéstıl való megalapozott félelme miatt származási országán kívül tartózkodik, és nem tudja, vagy az üldözéstıl való félelmében nem kívánja a származási országa védelmét igénybe venni. (2) Az üldözéstıl való megalapozott félelem alapulhat olyan eseményeken is, amelyek azt követıen következtek be, hogy a külföldi a származási országát elhagyta, vagy a külföldi olyan tevékenységén, amelyet a származási országa elhagyását követıen fejtett ki. (3) Az ismételt kérelmet benyújtó kérelmezı nem ismerhetı el menekültként, amennyiben az üldöztetés veszélye olyan körülményeken alapul, amelyeket a származási ország elhagyását követıen a kérelmezı maga idézett elı, és a kérelem elutasítása nem ütközik a Genfi Egyezménybe. A menekültkénti elismerés feltételei 7. (1) A menekültügyi hatóság - a 8. (1) bekezdésben foglalt kivétellel - menekültként ismeri el azt a külföldit, aki igazolja vagy valószínősíti, hogy rá nézve a Genfi Egyezmény 1. cikkével összhangban a 6. (1) bekezdésben foglalt feltételek fennállnak. (2) A család egységének biztosítása céljából - a 8. (1) bekezdésben foglalt kivétellel - kérelmére menekültként kell elismerni az (1) bekezdés alapján menekültként elismert külföldi családtagját is. (3) Ha a menekültként elismert külföldinek a Magyar Köztársaság területén gyermeke születik, kérelmére a gyermeket menekültként kell elismerni. (4) Az idegenrendészetért és menekültügyért felelıs miniszter (a továbbiakban: miniszter) a menekültkénti elismerés feltételei fennállásának hiányában kivételes méltányosságból menekültként ismerheti el azt a külföldit, akinek az elismerését humanitárius ok indokolja, feltéve, hogy a külföldi menekültkénti elismerését kizáró ok nem áll fenn. (5) A miniszter menekültként ismerheti el azt az Egyesült Nemzetek Szervezete Menekültügyi Fıbiztossága által menekültként elismert külföldit, akire nézve a menekültügyi hatóság a Genfi Egyezmény alkalmazhatóságát megállapította. Az e bekezdés alapján elismert menekültek száma évente száz fıt nem haladhat meg. A menekültkénti elismerést kizáró okok 8. (1) Nem lehet menekültként elismerni azt a külföldit, akire nézve a Genfi Egyezmény 1. cikk D., E. vagy F. pontjában szereplı kizáró okok valamelyike fennáll. (2) A Genfi Egyezmény 1. cikk F. pont b) alpontjának alkalmazása során súlyos, nem politikai bőncselekménynek minısül az a cselekmény, amelynek elkövetésénél - figyelemmel az összes körülményre, így a bőncselekmény által elérni kívánt célra, a bőncselekmény indítékára, az elkövetés módjára, a felhasznált vagy felhasználni kívánt eszközre - a bőncselekmény köztörvényi jellege túlnyomó a politikai jelleghez képest, és amelyre a magyar jog ötévi vagy azt meghaladó szabadságvesztés büntetés kiszabását rendeli.
4 Menekültek biztonságos származási országokból és biztonságos harmadik országokból 9. (1) Ha a menekültkénti elismerését kérı származási országa szerepel a biztonságos származási országok európai uniós vagy nemzeti listáján, az elismerését kérınek kell bizonyítania, hogy az elismerését kérı vonatkozásában származási országa nem felel meg a biztonságos származási országokra meghatározott feltételeknek. (2) Ha az elismerését kérı a Magyar Köztársaság területére érkezését megelızıen biztonságos harmadik ország területén tartózkodott vagy átutazott, az elismerését kérınek kell bizonyítania, hogy ebben az országban nem volt lehetısége hatékony védelemre a 2. i) pontjában foglaltak értelmében. A menekült jogállása 10. (1) A menekültet, ha törvény vagy kormányrendelet kifejezetten eltérıen nem rendelkezik - a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel -, a magyar állampolgár jogai illetik meg, és kötelezettségei terhelik. (2) A menekült a) a helyi önkormányzati képviselık és polgármesterek választása, valamint a helyi népszavazás és népi kezdeményezés kivételével nem rendelkezik választójoggal; b) nem tölthet be olyan munkakört, illetve feladatkört, továbbá nem viselhet olyan tisztséget, amelynek ellátását jogszabály magyar állampolgársághoz köti. (3) A menekült jogosult a) külön jogszabályban meghatározott személyazonosító igazolványra és a Genfi Egyezményben foglalt kétnyelvő úti okmányra; b) az e törvényben és külön jogszabályban meghatározott feltételek szerint ellátásra, támogatásra és szállásra. (4) A menekült köteles a) a menekültügyi hatósággal együttmőködni; b) jogszabály vagy az egészségügyi hatóság elrendelése alapján magát egészségügyi szőrésnek, gyógykezelésnek, jogszabályban kötelezıen elıírt, valamint az egészségügyi hatóság által megbetegedési veszély esetén elrendelt, hiányzó védıoltások pótlásának alávetni; c) a Magyar Köztársaság jogszabályait megtartani. A menekült jogállás megszőnése 11. (1) A menekült jogállás megszőnik, ha a) a menekült magyar állampolgárságot szerez; b) a menekültkénti elismerést a menekültügyi hatóság visszavonja. (2) A menekültkénti elismerést vissza kell vonni, ha a menekült a) származási országa védelmét önkéntesen ismét igénybe veszi; b) az elvesztett állampolgárságát önkéntesen visszaszerezte; c) új állampolgárságot szerzett, és élvezi az új állampolgársága szerinti ország védelmét; d) önkéntesen visszatelepült abba az országba, amelyet elhagyott, vagy amelyen kívül tartózkodott az üldözéstıl való félelmében; e) menekültkénti elismerésének alapjául szolgáló körülmények megszőntek; f) a menekült jogállásról írásban lemond; g) elismerésére a 8. (1) bekezdésben foglalt kizáró ok fennállása ellenére került sor, vagy vele szemben ilyen kizáró ok áll fenn; h) elismerésének feltételei már az elismerı határozat meghozatalakor sem álltak fenn; i) a menekültügyi eljárás során lényeges tényt vagy tényeket elhallgatott, vagy ilyen tényre vagy tényekre vonatkozó valótlan nyilatkozatot tett, illetve hamis vagy hamisított dokumentumokat használt fel, feltéve, hogy ez a menekültkénti elismerését érdemben befolyásolta. (3) A menekültügyi hatóság az elismerést visszavonja, ha a menekültet bíróság jogerıs határozatában olyan bőncselekmény elkövetése miatt ítéli el, amelyre a törvény ötévi vagy azt meghaladó szabadságvesztés büntetést rendel.
5 (4) A (2) bekezdés e) pontja nem alkalmazható arra a menekültre, aki korábbi üldöztetésébıl fakadó alapos okot tud felhozni származási országa védelmének elutasítására. IV. Fejezet AZ OLTALMAZOTT 12. (1) A Magyar Köztársaság oltalmazottként kiegészítı védelemben részesíti azt a külföldit, aki nem felel meg a menekültkénti elismerés feltételeinek, de fennáll annak a veszélye, hogy származási országába történı visszatérése esetén ıt súlyos sérelem érné, és nem tudja, vagy az e veszélytıl való félelmében nem kívánja a származási országa védelmét igénybe venni. (2) A súlyos sérelemtıl vagy a sérelem veszélyétıl való félelem alapulhat olyan eseményeken is, amelyek azt követıen következtek be, hogy a külföldi a származási országát elhagyta, vagy a külföldi olyan tevékenységén, amelyet a származási országa elhagyását követıen fejtett ki. Az oltalmazottkénti elismerés feltételei 13. (1) A menekültügyi hatóság - a 15. -ban foglalt kivétellel - oltalmazottként ismeri el azt a külföldit, aki igazolja vagy valószínősíti, hogy rá nézve a 12. (1) bekezdésben foglalt feltételek fennállnak. (2) A család egységének biztosítása céljából - a 15. -ban foglalt kivétellel - kérelmére oltalmazottként kell elismerni az (1) bekezdés alapján oltalmazottként elismert külföldi családtagját is, ha a) az elismerés iránt közös kérelmet nyújtottak be, vagy b) a családtag az elismerés iránti kérelmet az oltalmazottként elismert külföldi hozzájárulásával, az ıt oltalmazottként elismerı határozat meghozatala elıtt nyújtotta be. (3) Ha az oltalmazottként elismert külföldinek a Magyar Köztársaság területén gyermeke születik, kérelmére a gyermeket oltalmazottként kell elismerni. 14. A menekültügyi hatóság az oltalmazottkénti elismerés feltételeinek fennállását az elismerést követıen legalább ötévente felülvizsgálja. Az oltalmazottkénti elismerést kizáró okok 15. Nem lehet oltalmazottként elismerni azt a külföldit, a) akirıl megalapozottan feltételezhetı, hogy aa) nemzetközi dokumentumokban meghatározott béke elleni, háborús vagy emberiesség elleni bőncselekményt követett el; ab) olyan bőncselekményt követett el, amelyre a magyar jog ötévi vagy azt meghaladó szabadságvesztés büntetés kiszabását rendeli; ac) az Egyesült Nemzetek céljaiba és elveibe ütközı bőncselekményt követett el; b) akinek a Magyar Köztársaság területén való tartózkodása a nemzetbiztonságot sérti. Oltalmazottak biztonságos származási országokból és biztonságos harmadik országokból 16. (1) Ha az elismerését kérı származási országa szerepel a biztonságos származási országok európai uniós vagy nemzeti listáján, az elismerését kérınek kell bizonyítania, hogy az elismerését kérı vonatkozásában származási országa nem felel meg a biztonságos származási országokra meghatározott feltételeknek. (2) Ha az elismerését kérı a Magyar Köztársaság területére érkezését megelızıen biztonságos harmadik ország területén tartózkodott vagy átutazott, az elismerését kérınek kell bizonyítania, hogy ebben az országban nem volt lehetısége hatékony védelemre a 2. i) pontjában foglaltak értelmében. Az oltalmazott jogállása
6 17. (1) Az oltalmazottat - a (2)-(3) bekezdésben foglalt kivétellel -, ha törvény vagy kormányrendelet kifejezetten eltérıen nem rendelkezik, a menekült jogai illetik meg, és kötelezettségei terhelik. (2) Az oltalmazott - a 10. (3) bekezdés a) pontjától eltérıen - külön jogszabályban meghatározott úti okmányra jogosult. (3) Az oltalmazott nem rendelkezik választójoggal. Az oltalmazotti jogállás megszőnése 18. (1) Az oltalmazotti jogállás megszőnik, ha a) az oltalmazott magyar állampolgárságot szerez; b) az oltalmazottat a menekültügyi hatóság menekültként ismeri el; c) az oltalmazottkénti elismerést a menekültügyi hatóság visszavonja. (2) Az oltalmazottkénti elismerést vissza kell vonni, ha az oltalmazott a) a származási országa védelmét önkéntesen ismét igénybe veszi; b) az elvesztett állampolgárságát önkéntesen visszaszerezte; c) új állampolgárságot szerzett, és élvezi az új állampolgársága szerinti ország védelmét; d) önkéntesen visszatelepült abba az országba, amelyet elhagyott, vagy amelyen kívül tartózkodott a súlyos sérelemtıl vagy e sérelem veszélyétıl való félelmében; e) oltalmazottkénti elismerésének alapjául szolgáló körülmények megszőntek; f) az oltalmazotti jogállásról írásban lemond; g) elismerésére a 15. -ban foglalt kizáró ok fennállása ellenére került sor, vagy vele szemben ilyen kizáró ok áll fenn; h) elismerésének feltételei már az elismerı határozat meghozatalakor sem álltak fenn; i) a menekültügyi eljárás során lényeges tényt vagy tényeket elhallgatott, vagy ilyen tényre vagy tényekre vonatkozó valótlan nyilatkozatot tett, illetve hamis vagy hamisított dokumentumokat használt fel, feltéve, hogy ez az oltalmazottkénti elismerését érdemben befolyásolta. (3) A (2) bekezdés e) pontja nem alkalmazható arra az oltalmazottra, aki az ıt ért korábbi súlyos sérelembıl fakadó alapos okot tud felhozni származási országa védelmének elutasítására. V. Fejezet A MENEDÉKES 19. A Magyar Köztársaság menedékesként ideiglenes védelemben részesíti azt a külföldit, aki a Magyar Köztársaság területére tömegesen menekülık olyan csoportjába tartozik, amelyet a) az Európai Unió Tanácsa - a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek tömeges beáramlása esetén nyújtandó átmeneti védelem minimumkövetelményeirıl, valamint a tagállamok e személyek befogadása és a befogadás következményeinek viselése tekintetében tett erıfeszítései közötti egyensúly elımozdítására irányuló intézkedésekrıl szóló, július 20-i, 2001/55/EK tanácsi irányelvben (a továbbiakban: 2001/55/EK irányelv) meghatározott eljárás szerint - ideiglenes védelemre jogosultként elismert, vagy b) az Országgyőlés ideiglenes védelemre jogosultként ismert el, mivel a csoportba tartozó személyek hazájukból fegyveres konfliktus, polgárháború vagy etnikai összecsapás, illetve az emberi jogok általános, módszeres vagy durva megsértése - így különösen kínzás, kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód - miatt elmenekülni kényszerültek. A menedékeskénti elismerés feltételei 20. (1) A menekültügyi hatóság - a 21. (1) bekezdésben foglalt kivétellel - menedékesként ismeri el azt a külföldit, aki igazolja vagy valószínősíti, hogy rá nézve a 19. a) vagy b) pontjában foglalt feltétel fennáll. (2) A család egységének biztosítása céljából - a 21. (1) bekezdésben foglalt kivétellel - kérelmére menedékesként kell elismerni az (1) bekezdés alapján menedékesként elismert külföldi azon családtagját is, akit az Európai Unió más tagállama részesít ideiglenes védelemben, feltéve, hogy az elismeréssel a menedékesként elismert külföldi egyetért.
7 A menedékeskénti elismerést kizáró okok 21. (1) Nem lehet menedékesként elismerni azt a külföldit, a) akirıl megalapozottan feltételezhetı, hogy aa) nemzetközi dokumentumokban meghatározott béke elleni, háborús vagy emberiesség elleni bőncselekményt követett el; ab) a menedékeskénti elismerés iránti kérelem benyújtását megelızıen, a Magyar Köztársaság területén kívül súlyos, nem politikai bőncselekményt követett el; ac) az Egyesült Nemzetek céljaiba és elveibe ütközı bőncselekményt követett el; b) akinek a Magyar Köztársaság területén való tartózkodása nemzetbiztonsági érdeket sért; c) akirıl jogerıs bírói ítélet megállapította, hogy olyan bőncselekményt követett el, amelyre a magyar jog ötévi vagy azt meghaladó szabadságvesztés büntetés kiszabását rendeli. (2) Az (1) bekezdés a) pont ab) alpontja alkalmazása során súlyos, nem politikai bőncselekménynek minısül az a cselekmény, amelynek elkövetésénél - figyelemmel az összes körülményre, így a bőncselekmény által elérni kívánt célra, a bőncselekmény indítékára, az elkövetés módjára, a felhasznált vagy felhasználni kívánt eszközre - a bőncselekmény köztörvényi jellege túlnyomó a politikai jelleghez képest, és amelyre a magyar jog ötévi vagy azt meghaladó szabadságvesztés büntetés kiszabását rendeli. A menedékes jogállása 22. (1) A menedékes jogosult a) személyazonosságát igazoló okmányra; b) külön jogszabályban meghatározott, egyszeri kiutazásra és visszatérésre jogosító úti okmányra, ha származási országa érvényes úti okmányával nem rendelkezik; c) az e törvényben és külön jogszabályban meghatározott feltételek szerint ellátásra, támogatásra és szállásra; d) a külföldiekre vonatkozó általános szabályok szerinti munkavégzésre. (2) A menedékes köteles a) szálláshelyét, valamint annak megváltozását a menekültügyi hatóságnak bejelenteni; b) a menekültügyi hatósággal együttmőködni; c) jogszabály vagy az egészségügyi hatóság elrendelése alapján magát egészségügyi szőrésnek, gyógykezelésnek, jogszabályban kötelezıen elıírt, valamint az egészségügyi hatóság által megbetegedési veszély esetén elrendelt, hiányzó védıoltások pótlásának alávetni; d) a Magyar Köztársaság jogszabályait megtartani. Az ideiglenes védelem tartama 23. (1) A 19. a) pontján alapuló ideiglenes védelem idıtartama egy év. (2) Amennyiben az Európai Unió Tanácsa az ideiglenes védelemre jogosultként történı elismerés - (1) bekezdésben meghatározott idıtartam lejártát követı - fenntartásáról határoz, az ideiglenes védelem a tanácsi határozatban foglalt idıtartammal meghosszabbodik. 24. (1) A 19. b) pontján alapuló ideiglenes védelem az Országgyőlés határozatában foglalt idıtartam lejártáig vagy tény bekövetkeztéig áll fenn. (2) Amennyiben az Országgyőlés az ideiglenes védelemre jogosultként történı elismerés - (1) bekezdésben meghatározott idıtartam lejártát vagy tény bekövetkeztét követı - fenntartásáról határoz, az ideiglenes védelem az Országgyőlés határozatában foglalt idıtartammal meghosszabbodik. A menedékes jogállás megszőnése 25. (1) A menedékes jogállás megszőnik, ha a) az ideiglenes védelem idıtartama lejár, vagy - a 19. b) pontján alapuló elismerés esetén - az Országgyőlés által megjelölt tény bekövetkezik; b) az Európai Unió Tanácsa a 19. a) pontja szerinti elismerést visszavonja; c) a menedékes Magyarországon letelepedett jogállást szerez;
8 d) a menedékest a menekültügyi hatóság menekültként vagy oltalmazottként ismeri el; e) a menedékeskénti elismerést a menekültügyi hatóság visszavonja. (2) A menedékeskénti elismerést vissza kell vonni, ha a) a menedékesként elismert külföldit - beleegyezésével - a 2001/55/EK irányelvet alkalmazó más állam részesíti ideiglenes védelemben; b) az elismerésre a 21. (1) bekezdésben foglalt kizáró ok fennállása ellenére került sor, vagy a menedékessel szemben ilyen kizáró ok áll fenn; c) a menedékes jogállásáról írásban lemond; d) az elismerés feltételei már az elismerı határozat meghozatalakor sem álltak fenn. VI. Fejezet A BEFOGADÁSI FELTÉTELEK, A MENEKÜLT, AZ OLTALMAZOTT, VALAMINT A MENEDÉKES ELLÁTÁSA ÉS TÁMOGATÁSA A befogadási feltételek 26. A befogadási feltételek magukba foglalják a befogadás anyagi feltételeit, valamint az elismerését kérı mozgásszabadságával, egészségügyi és szociális ellátásával, valamint oktatásával kapcsolatos valamennyi, törvényben és kormányrendeletben meghatározott jogosultságot és intézkedést. A befogadás anyagi feltételei 27. Amennyiben törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik, az elismerését kérı az elismerés iránti kérelem benyújtását követıen a menekültügyi eljárás jogerıs lezárásáig az e törvényben és külön jogszabályban meghatározott ellátásra, támogatásra és szállásra jogosult (a továbbiakban: befogadás anyagi feltételei). 28. (1) A menekültügyi hatóság biztosítja az elismerését kérı számára az egészségi állapotának megfelelı és alapszükségleteit kielégítı befogadás anyagi feltételeit. (2) A befogadás anyagi feltételeit a fogva tartott elismerését kérı részére is biztosítani kell. 29. (1) Az elismerését kérı - rászorultsága esetén - térítésmentesen jogosult a befogadás anyagi feltételeire, valamint a külön jogszabályban meghatározott ellátásra és támogatásra. (2) A különleges bánásmódot igénylı személy az (1) bekezdésben meghatározottak mellett - rászorultsága esetén - térítésmentesen jogosult a külön jogszabályban meghatározott, sajátos szükségleteit kielégítı egészségügyi ellátásra is. A befogadási feltételek megvonása és megtagadása 30. (1) Az elismerését kérı számára biztosított befogadási feltételek - a (2)-(3) bekezdésben foglalt kivétellel - megvonhatók, illetve megtagadhatók, ha az elismerését kérı a) az együttmőködési kötelezettségét ismételten vagy súlyosan megszegi; b) a számára kijelölt szálláshelyet a menekültügyi hatóság engedélye nélkül huszonnégy órát meghaladó idıtartamra elhagyja; c) a kijelölt szálláshelyen irányadó magatartási szabályokat ismételten vagy súlyosan megszegi; d) a számára kijelölt szálláshelyrıl ismeretlen helyre távozott, és az eltávozástól számítva tizenöt nap eltelt; e) a befogadás anyagi feltételeire való jogosultság megszerzése érdekében vagyonára, illetve jövedelmére vonatkozóan valótlan nyilatkozatot tesz, vagy a nyilatkozattételt megtagadja; f) olyan, súlyosan erıszakos magatartást tanúsít, amely miatt vele szemben büntetıeljárás vagy szabálysértési eljárás indul; g) ismételten, változatlan ténybeli alapon nyújt be elismerés iránti kérelmet. (2) A különleges bánásmódot igénylı személyek részére biztosított befogadási feltételek nem vonhatók meg és nem tagadhatók meg.
9 (3) A sürgısségi egészségügyi ellátást a befogadási feltételek (1) bekezdésben foglalt megvonása, illetve megtagadása esetében is biztosítani kell. (4) A befogadási feltételek megvonásáról, illetve megtagadásáról a menekültügyi hatóság végzéssel dönt. A megvonásnak, illetve megtagadásnak arányban kell állnia az (1) bekezdés szerinti kötelezettségszegéssel. (5) A menekültügyi hatóság a befogadási feltételek megvonására, illetve megtagadására vonatkozó döntése meghozatalát követıen a megvonás, illetve a megtagadás fenntartásának szükségességét az elismerését kérı kérelmére vagy hivatalból rendszeresen felülvizsgálja. (6) Ha a menekültügyi hatóság az (1) bekezdés a), b), illetve d) pontja alapján a befogadási feltételeket megvonta, illetve megtagadta, és az elismerését kérı az együttmőködési kötelezettségének eleget tesz, illetve a menekültügyi hatóságnál utóbb jelentkezik, továbbá, ha a menekültügyi hatóság az (5) bekezdés szerinti felülvizsgálat során megállapítja, hogy a megvonás, illetve megtagadás fenntartása nem szükséges, a befogadás egyes vagy valamennyi feltételének visszaállításáról, illetve megítélésérıl végzéssel dönt. (7) Ha a menekültügyi hatóság az (1) bekezdés e) pontja alapján a befogadási feltételeket megvonta, és bebizonyosodik, hogy az elismerését kérı rendelkezett a befogadás anyagi feltételeinek fedezetével, a menekültügyi hatóság a megvonásról hozott végzésben elrendelheti a jogosulatlanul igénybe vett befogadás anyagi feltételei költségeinek visszatérítését. 31. A befogadási feltételek megvonásáról, illetve megtagadásáról, továbbá a befogadás egyes vagy valamennyi feltételének visszaállításáról, illetve megítélésérıl rendelkezı végzéssel szemben önálló jogorvoslatnak nincs helye, a végzés a menekültkénti vagy oltalmazottkénti elismerés, illetve a menedékeskénti elismerés iránti kérelmet elbíráló, a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasító, továbbá az eljárást megszüntetı döntéssel szembeni jogorvoslatban támadható meg. A menekült, az oltalmazott, valamint a menedékes ellátása és támogatása 32. (1) A menekült és az oltalmazott az alapvetı létfeltételeinek megteremtéséhez - külön jogszabályban meghatározott ideig - az elismerését kérıvel azonos feltételek mellett jogosult a befogadás anyagi feltételeire, valamint külön jogszabályban meghatározott ellátásra és támogatásra. (2) A menedékes - rászorultsága esetén - térítésmentesen jogosult a befogadás anyagi feltételeire, valamint a külön jogszabályban meghatározott ellátásra és támogatásra. (3) A külön jogszabályban meghatározott ellátás és támogatás, valamint a befogadás anyagi feltételei megvonhatók, illetve megtagadhatók, ha a menekült, az oltalmazott vagy a menedékes a) a befogadó állomáson irányadó magatartási szabályokat ismételten vagy súlyosan megszegi; b) olyan, súlyosan erıszakos magatartást tanúsít, amely miatt vele szemben büntetıeljárás vagy szabálysértési eljárás indul; c) a befogadás anyagi feltételeire, illetve a külön jogszabályban meghatározott ellátásra vagy támogatásra való jogosultság megszerzése érdekében vagyonára, illetve jövedelmére vonatkozóan valótlan nyilatkozatot tesz, vagy a nyilatkozattételt megtagadja. (4) A 30. (2)-(4) és (7) bekezdésben foglaltakat a (3) bekezdés alapján hozott döntésekre is megfelelıen alkalmazni kell. (5) Ha a menekültügyi hatóság a (3) bekezdés alapján a befogadás anyagi feltételeit, illetve a külön jogszabályban meghatározott ellátást vagy támogatást megvonta vagy megtagadta, az errıl rendelkezı végzéssel szemben bírósági felülvizsgálatnak van helye. (6) A felülvizsgálati kérelmet a végzés közlésétıl számított három napon belül a menekültügyi hatóságnál kell benyújtani. A menekültügyi hatóság a felülvizsgálati kérelmet az ügy irataival és ellenkérelmével együtt haladéktalanul megküldi a bíróságnak. A felülvizsgálati kérelem benyújtásának a menekültügyi hatóság végzésének végrehajtására halasztó hatálya van. (7) A felülvizsgálati kérelemrıl a Fıvárosi Bíróság - a felülvizsgálati kérelem beérkezésétıl számított nyolc napon belül - nemperes eljárásban, a rendelkezésre álló iratok alapján dönt. Az eljárásban szükség esetén személyes meghallgatásnak van helye. (8) A bíróság a menekültügyi hatóság határozatát megváltoztathatja. A bíróság eljárást befejezı döntésével szemben jogorvoslatnak nincs helye. (9) A menekült, az oltalmazott és a menedékes a társadalmi beilleszkedéséhez külön jogszabályban meghatározott elı-integrációs ellátásra és támogatásra jogosult.
10 (10) A menekült, az oltalmazott és a menedékes, ha származási országába kíván visszatérni, vagy más olyan országba települne, amely hajlandó befogadni, az utazás költségeinek részben vagy egészben történı fedezéséhez támogatásban részesíthetı. VII. Fejezet A MENEKÜLTÜGYI ELJÁRÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI A menekültügyi eljárás célja 33. A menekültügyi eljárás annak megállapítására irányul, hogy e törvény alapján fennállnak-e az elismerését kérı külföldi menekültként, oltalmazottként vagy menedékesként történı elismerésének feltételei. Költségviselés 34. A menekültügyi hatósági és a bírósági eljárás a kérelem elsı alkalommal történı benyújtása esetén tárgyi költségmentes. Az elismerés iránti kérelem benyújtása 35. (1) A menekültügyi eljárás a menekültügyi hatóságnál benyújtott elismerés iránti kérelemre indul. (2) Az elismerését kérı a menekültügyi eljárásban személyesen jár el. (3) A menekültügyi eljárásban a korlátozott cselekvıképességgel rendelkezı személyt is megilleti az eljárási képesség. (4) Az elismerés iránti kérelem elıterjesztésekor az elismerését kérınek a menekültügyi hatóság elıtt személyesen meg kell jelennie. (5) Ha a cselekvıképtelen személy személyesen kíván elismerés iránti kérelmet elıterjeszteni, a menekültügyi hatóság köteles a menekültügyi eljárásba a cselekvıképtelen személy helyett a törvényes képviselıjét bevonni, ennek hiányában ügygondnok kirendelését kérni. (6) Ha az elismerését kérı kísérı nélküli kiskorú, a menekültügyi hatóság haladéktalanul intézkedik a kiskorú képviseletét ellátó ügygondnok kirendelése iránt. (7) A kísérı nélküli kiskorú ügyében a menekültügyi eljárást soron kívül kell lefolytatni. (8) Családtagok közös kérelmezése esetén az elismerés iránti kérelmet az eljárási képességgel rendelkezı elismerését kérı a családtagjaira is kiterjedıen nyújtja be. (9) Az elismerés iránti közös kérelem a cselekvıképes vagy korlátozottan cselekvıképes családtagra akkor terjed ki, ha a közös kérelmezéshez elızetesen vagy legkésıbb személyes meghallgatásakor írásban hozzájárul. Az elismerés iránti közös kérelem a cselekvıképtelen családtagra a törvényes képviselı vagy az ügygondnok írásbeli hozzájárulásával terjed ki. Az elismerését kérı eljárási jogai és kötelezettségei 36. (1) Az elismerését kérı a menekültügyi eljárásban szóban és írásban használhatja az anyanyelvét vagy azt a nyelvet, amelyet megért. (2) A határozatot az elismerését kérıvel az anyanyelvén vagy az általa értett más nyelven szóban kell közölni. A határozat szóbeli közlésével egyidejőleg a határozatot a kérelmezıvel írásban is közölni kell. (3) A végzést az elismerését kérıvel írásban kell közölni. (4) A menekültügyi hatóság a döntés közlésérıl - ha e törvény eltérıen nem rendelkezik - annak meghozatalát követı három napon belül köteles gondoskodni. (5) A hirdetmény útján közölt döntést a hirdetmény kifüggesztését követı nyolcadik napon kell közöltnek tekinteni. A hirdetmény nem tartalmazhatja az ügy tárgyát, az elismerését kérı személyes adatai közül pedig kizárólag családi és utóneve tüntethetı fel.
11 (6) A menekültügyi hatóság tolmácsot - a tolmáccsal kötött szerzıdés alapján - kirendelı végzés nélkül is igénybe vehet. (7) A menekültügyi eljárásban a tolmácsolási költséget, továbbá a jeltolmácsolás költségeit a menekültügyi hatóság viseli. 37. (1) A menekültügyi hatóság köteles az elismerését kérıt eljárási jogairól, kötelezettségeirıl, továbbá a kötelezettség megszegésének jogkövetkezményeirıl - az anyanyelvén vagy az általa értett más nyelven - a kérelem benyújtásával egyidejőleg írásban tájékoztatni. (2) A tájékoztatást és annak tudomásulvételét jegyzıkönyvben kell rögzíteni. (3) Az elismerését kérınek lehetıséget kell biztosítani arra, hogy saját költségén, illetve rászorultsága esetén - a jogi segítségnyújtásról szóló törvényben foglaltak szerint - díjmentesen jogi segítséget vegyen igénybe, vagy elfogadja valamely jogvédelemmel foglalkozó bejegyzett társadalmi szervezet ingyenes jogi segítségét. (4) Az elismerését kérı által megbízott, jogi segítséget nyújtó személy a) jelen lehet az elismerését kérı személyes meghallgatásán; b) a menekültügyi eljárás során keletkezett iratokba betekinthet, azokról másolatot készíthet; c) az elismerését kérıvel való kapcsolattartás érdekében az elismerését kérı elhelyezésére szolgáló intézmény területére, ha pedig az elismerését kérıt fogva tartják, a fogva tartás helyére beléphet. 38. Az Egyesült Nemzetek Szervezete Menekültügyi Fıbiztosságának képviselıje a menekültügyi eljárásban részt vehet. Ennek keretében a) az elismerését kérı beleegyezésével aa) jelen lehet az elismerését kérı személyes meghallgatásán; ab) betekinthet a menekültügyi eljárás során keletkezett iratokba, azokról másolatot készíthet; ac) a menekültügyi eljárás menetérıl és a meghozott határozatokról - ideértve a bírósági határozatokat is - a menekültügyi hatóság tájékoztatja; b) az elismerés iránti kérelemmel kapcsolatos véleményét a menekültügyi eljárás bármely szakaszában elıadhatja; c) az elismerését kérı elhelyezésére szolgáló intézmények területére, fogva tartás esetén pedig a fogva tartás helyére beléphet. 39. Az elismerését kérı a menekültügyi eljárás során köteles tőrni a) csomagjának, ruházatának, jármővének átvizsgálását; b) arcképmásának, továbbá - a tizennegyedik életévét betöltött külföldi esetében - ujjnyomatának rögzítését. A bizonyítás szabályai 40. Az elismerés iránti kérelemre vonatkozó döntés az elismerését kérı egyéni helyzetének értékelésén alapul. 41. (1) A menekültügyi eljárás során annak igazolása vagy valószínősítése érdekében, hogy az elismerését kérıre nézve a menekültkénti, oltalmazottkénti vagy menedékeskénti elismerés feltételei fennállnak, különösen az alábbi bizonyítási eszközök használhatók fel; a) az elismerését kérı által feltárt, menekülésre okot adó tények és körülmények, valamint az ezeket alátámasztó iratok; b) az elismerését kérı által rendelkezésre bocsátott úti okmány vagy egyéb olyan okmány, amelybıl személyazonosságára, illetve állampolgárságára következtetni lehet; c) az elismerését kérı származási országára vonatkozó valamennyi releváns és idıszerő információ, ideértve a származási ország jogszabályi vagy egyéb, a jogalanyokra nézve kötelezı rendelkezéseit, valamint azok alkalmazási módját is. (2) A menekültügyi hatóság és szükség esetén a bíróság köteles beszerezni a miniszter irányítása alatt álló országinformáció szolgáltatásáért felelıs szerv jelentését. (3) A menekültügyi hatóság az elismerését kérı által benyújtott, külföldön kiállított közokiratot, illetve a külföldi bíróság, közigazgatási szerv, közjegyzı vagy egyéb közhitelességgel felruházott személy által hitelesített magánokiratot bizonyító erejő okiratként a kiállítás helye szerinti államban mőködı magyar külképviseleti hatóság diplomáciai felülhitelesítése vagy egyéb felülhitelesítés hiányában is elfogadhatja. (4) A nem magyar nyelven kiállított okirat magyar nyelvő hiteles fordítás nélkül is elfogadható. 42. (1) Magyar hatóság, illetve bíróság nem léphet kapcsolatba
12 a) az elismerését kérı származási országával, b) olyan országgal, amelyrıl feltételezhetı, hogy információt továbbít a származási országba, c) olyan személlyel vagy szervezettel, akirıl vagy amelyrıl feltételezhetı, hogy az elismerését kérıt üldözte, üldözné vagy információt továbbítana az elismerését kérı üldözıinek, ha a kapcsolatfelvétel eredményeként az üldözık tudomást szereznének arról, hogy az elismerését kérı elismerés iránti kérelmet nyújtott be, vagy a kapcsolatfelvétel következtében az elismerését kérı, illetve valamely családtagja testi épségét vagy az elismerését kérı származási országában élı családtagjának szabadságát vagy biztonságát veszély fenyegetné. (2) Az (1) bekezdés nem alkalmazható, ha ugyanaz a kérelmezı azt követıen nyújt be kérelmet, hogy két korábbi kérelme tárgyában jogerıs elutasító, illetve megszüntetı döntés született, és a menekültügyi hatóság a visszaküldés tilalmának fennállását nem állapította meg. 43. (1) Az elismerését kérı személyes meghallgatása - ha e törvény kivételt nem tesz - a menekültügyi eljárásban kötelezı. (2) A menekültügyi hatóság a személyes meghallgatástól eltekinthet, ha az elismerését kérı nincs meghallgatható állapotban. (3) Az eljárási képességgel rendelkezı családtaggal együtt érkezı, tizennegyedik életévét be nem töltött elismerését kérıt akkor lehet meghallgatni, ha személyes meghallgatása a tényállás tisztázása érdekében nélkülözhetetlen. (4) Az elismerés iránti kérelem elutasítására nem kerülhet sor kizárólag azon az alapon, hogy a menekültügyi hatóság az elismerését kérıt nem hallgatta meg. 44. (1) Amennyiben a magát kiskorúnak valló elismerését kérı kiskorúságát illetıen kétség merül fel, életkora megállapítása céljából orvosszakértıi vizsgálat kezdeményezhetı. A vizsgálat kizárólag az elismerését kérı, ha pedig az elismerését kérı nyilatkozattételre képtelen állapotban van, törvényes képviselıje vagy ügygondnoka hozzájárulásával végezhetı el. (2) Az elismerés iránti kérelem elutasítására nem kerülhet sor kizárólag azon az alapon, hogy az elismerését kérı, a törvényes képviselı vagy az ügygondnok nem adta hozzájárulását a vizsgálat elvégzéséhez. (3) Ha az elismerését kérı, a törvényes képviselı vagy az ügygondnok a kiskorúság megállapítására irányuló szakértıi vizsgálathoz nem járul hozzá, az elismerését kérıre nézve a kiskorúakra vonatkozó rendelkezések - a törvényes képviselı bevonására, illetve az ügygondnok kirendelésére vonatkozó rendelkezések kivételével - nem alkalmazhatók. A visszaküldés tilalmának vizsgálata 45. (1) A visszaküldés tilalma fennáll, ha az elismerését kérı származási országában faji, illetve vallási okok, nemzeti hovatartozása, meghatározott társadalmi csoporthoz tartozása, avagy politikai meggyızıdése miatt üldöztetés veszélyének vagy halálbüntetésnek, kínzásnak, kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmódnak vagy büntetésnek lenne kitéve, és nincs olyan biztonságos harmadik ország, amely befogadja. (2) A kísérı nélküli kiskorú esetében a visszaküldés tilalma akkor is fennáll, ha a család egyesítése, illetve az állami vagy más intézményi gondoskodás sem a származási országában, sem az ıt befogadó más államban nem biztosított. (3) A menekültügyi hatóság az elismerés iránti kérelem elutasítására, valamint az elismerés visszavonására vonatkozó döntésében megállapítja a visszaküldés tilalmának fennállását vagy fenn nem állását. (4) Az (1) vagy a (2) bekezdés szerinti tilalom fennállása esetén a menekültügyi hatóság javaslatára az idegenrendészeti hatóság a külföldit befogadottként ismeri el. (5) Az (1) és a (2) bekezdés szerinti tilalom fenn nem állása esetén a menekültügyi hatóság az elismerés iránti kérelmet elutasító döntésében rendelkezik a külföldi humanitárius célból kiadott tartózkodási engedélyének visszavonásáról, és kötelezi a Magyar Köztársaság területének elhagyására. (6) Az (1) és a (2) bekezdés szerinti tilalom fenn nem állása esetén a menekültügyi hatóság az elismerés visszavonására vonatkozó döntésében rendelkezik a külföldi Magyar Köztársaság által kiadott úti okmányának, továbbá személyazonosító igazolványának, valamint személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolványának vagy személyazonosságát igazoló okmányának elvételérıl, egyidejőleg kötelezi a Magyar Köztársaság területének elhagyására.
13 (7) Az ország elhagyására vonatkozó kötelezettség teljesítésére legalább tíz, legfeljebb harminc napos határidıt kell biztosítani. (8) A Magyar Köztársaság területének elhagyására vonatkozó kötelezést mellızni kell, ha a külföldi a) a Magyar Köztársaság területén más jogcímen tartózkodásra jogosult; b) a döntéshozatal idıpontjában olyan állapotban van, hogy az országelhagyási kötelezettség végrehajtása egészségének súlyos, visszafordíthatatlan vagy maradandó romlását, illetve életveszélyes állapotát idézné elı, és mindezt igazságügyi orvosszakértıi vélemény igazolja. (9) A külföldit kötelezni kell a Magyar Köztársaság területének elhagyására, ha a (8) bekezdés b) pont szerinti veszélyeztetett állapota megszőnt. Kizárt eljárások 46. A menekültügyi eljárásban nincs helye a) fellebbezésnek, újrafelvételi eljárásnak és méltányossági eljárásnak; b) az eljárás kérelemre történı felfüggesztésének; c) elektronikus ügyintézésnek. VIII. Fejezet A MENEKÜLTKÉNTI VAGY OLTALMAZOTTKÉNTI ELISMERÉSRE IRÁNYULÓ ELJÁRÁS Az elızetes vizsgálati eljárás 47. (1) A menekültügyi hatóság a menekültkénti vagy oltalmazottkénti elismerés iránti kérelmet (e fejezetben a továbbiakban: kérelem) a benyújtását követıen elızetes vizsgálatnak veti alá. (2) Az elızetes vizsgálati eljárást tizenöt napon belül kell lefolytatni. Az ügyintézési határidı nem hosszabbítható meg. 48. (1) A menekültügyi hatóság a menekültkénti vagy oltalmazottkénti elismerését kérı külföldit (e fejezetben a továbbiakban: kérelmezı) az elızetes vizsgálati eljárást lezáró döntés vagy a 49. (4) bekezdés alapján a kérelmezı átadásáról hozott végzés jogerıre emelkedéséig befogadó állomáson helyezi el, kivéve, ha a kérelmezı személyi szabadságot korlátozó intézkedés vagy büntetés hatálya alatt áll. (2) A kérelmezı a befogadó állomásról csak különösen indokolt esetben, a menekültügyi hatóság engedélyével távozhat el, feltéve, hogy távolléte az eljárási cselekmények lefolytatását nem akadályozza. 49. (1) Az elızetes vizsgálati eljárás során a menekültügyi hatóság megvizsgálja, hogy fennállnak-e az egy harmadik ország állampolgára által a tagállamok egyikében benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelıs tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló, február 18-i 343/2003/EK tanácsi rendelet, valamint a valamely harmadik ország állampolgára által a tagállamok egyikében benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelıs tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló 343/2003/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló, szeptember 2-i 1560/2003/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban együtt: dublini rendeletek) alkalmazásának feltétele. (2) Ha a menekültügyi hatóság megállapítja, hogy a kérelem megvizsgálásáért felelıs, a dublini rendeleteket alkalmazó állam (a továbbiakban: tagállam) meghatározására és a kérelmezı átadás-átvételére irányuló eljárás (a továbbiakban: dublini eljárás) lefolytatásának van helye, a dublini eljárás befejezéséig az elızetes vizsgálati eljárást felfüggeszti. (3) A (2) bekezdés szerinti eljárást felfüggesztı végzéssel szemben jogorvoslatnak nincs helye. (4) Ha a dublini eljárás során megkeresett tagállam a kérelmezı átvételére és a kérelem vizsgálatára köteles, a menekültügyi hatóság a kérelmezı átadásáról végzéssel dönt. (5) A menekültügyi hatóság az átadásról hozott végzésben rendelkezik arról, hogy a külföldi az átadás végrehajtásáig, de legfeljebb 72 óráig a számára kijelölt tartózkodási helyet az átadás végrehajtásának biztosítása érdekében nem hagyhatja el. (6) Az átadásról rendelkezı végzéssel szemben bírósági felülvizsgálatnak van helye.
14 (7) A felülvizsgálati kérelmet a végzés közlésétıl számított három napon belül a menekültügyi hatóságnál kell benyújtani. A menekültügyi hatóság a felülvizsgálati kérelmet az ügy irataival és ellenkérelmével együtt haladéktalanul megküldi a bíróságnak. (8) A felülvizsgálati kérelemrıl a Fıvárosi Bíróság - a felülvizsgálati kérelem beérkezésétıl számított nyolc napon belül - nemperes eljárásban, a rendelkezésre álló iratok alapján dönt. Az eljárásban személyes meghallgatásnak nincs helye. A bíróság eljárást befejezı döntésével szemben jogorvoslatnak nincs helye. (9) A bírósági felülvizsgálat során az átadásról rendelkezı végzés végrehajtásának felfüggesztésére irányuló kérelemnek a végzés végrehajtására nincs halasztó hatálya. 50. (1) Ha a dublini eljárás a kérelmezı átadásával zárul, az elızetes vizsgálati eljárást a kérelmezı átadásának idıpontjában meg kell szüntetni. (2) Az eljárást megszüntetı végzéssel szemben jogorvoslatnak nincs helye. (3) Ha a kérelmezıt és a kérelem vizsgálatát a megkeresett tagállam nem veszi át, az elızetes vizsgálati eljárást - az 51. -ban foglaltak szerint - folytatni kell. 51. (1) Ha a dublini rendeletek alkalmazásának feltételei nem állnak fenn, a menekültügyi hatóság dönt a kérelem elfogadhatósága kérdésében. (2) Elfogadhatatlan a kérelem, ha a) a kérelmezı az Európai Unió valamely tagállamának állampolgára; b) a kérelmezıt más tagállam menekültként ismerte el; c) a kérelmezıt valamely harmadik ország menekültként ismerte el, feltéve, hogy ez a védelem a kérelem elbírálásakor is fennáll, és a szóban forgó harmadik ország a kérelmezıt visszafogadja; d) a jogerıs elutasító döntést követıen ugyanaz a személy azonos ténybeli alapon nyújt be kérelmet. 52. (1) Az elızetes vizsgálati eljárás megszőnik, ha a kérelmezı meghal. (2) A menekültügyi hatóság az elızetes vizsgálati eljárást megszünteti, ha a kérelmezı a) kérelmét írásban visszavonja; b) a nyilatkozattételt megtagadja, és ezzel a kérelem elfogadhatóságának elbírálását megakadályozza; c) a személyes meghallgatáson írásbeli felszólításra nem jelenik meg, és távolmaradását megfelelıen nem igazolja; d) ismeretlen helyre távozott. (3) A menekültügyi hatóság az elızetes vizsgálati eljárást megszüntetı végzésében rendelkezik a külföldi humanitárius célból kiadott tartózkodási engedélyének visszavonásáról, és kötelezi a Magyar Köztársaság területének elhagyására. Az ország elhagyására vonatkozó kötelezettség teljesítésére legalább tíz, legfeljebb harminc napos határidıt kell biztosítani. A megszüntetı végzés közlésérıl a menekültügyi hatóság haladéktalanul gondoskodik. (4) Az elızetes vizsgálati eljárást megszüntetı végzéssel szemben jogorvoslatnak nincs helye, a kérelmezı azonban - a megszüntetı végzés közlésétıl számított három napon belül - az elızetes vizsgálati eljárás folytatását kérheti a menekültügyi hatóságnál. Az elızetes vizsgálati eljárás folytatása iránti kérelem elıterjesztésére rendelkezésre álló határidı elmulasztása miatt igazolási kérelem benyújtásának nincs helye. (5) Az elızetes vizsgálati eljárást megszüntetı végzés jogerıssé válik, ha a külföldi a végzés közlésétıl számított három napon belül az eljárás folytatását nem kéri. (6) Az elkésett kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasító végzéssel szemben jogorvoslatnak nincs helye. (7) A menekültügyi hatóság az elızetes vizsgálati eljárást a határidıben benyújtott kérelem alapján köteles folytatni. (8) A (7) bekezdésben meghatározott esetben az elızetes vizsgálati eljárás ügyintézési határideje a megszüntetı végzés meghozatalának idıpontjában megszakad. Az ügyintézési határidı az elızetes vizsgálati eljárás folytatása esetén nem kezdıdik újra. 53. (1) A menekültügyi hatóság a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, ha a) az 51. (2) bekezdésben foglalt valamely feltétel fennállását állapítja meg, vagy b) az 52. (7) bekezdés alapján folytatott elızetes vizsgálati eljárásban az 52. (2) bekezdésben meghatározott megszüntetési ok merül fel. (2) A kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasító végzéssel szemben bírósági felülvizsgálatnak van helye. (3) A felülvizsgálati kérelmet a végzés közlésétıl számított három napon belül a menekültügyi hatóságnál kell benyújtani. A menekültügyi hatóság a felülvizsgálati kérelmet az ügy irataival és ellenkérelmével együtt haladéktalanul megküldi a bíróságnak. A felülvizsgálati kérelem benyújtásának a menekültügyi hatóság végzésének végrehajtására halasztó hatálya van.
15 (4) A felülvizsgálati kérelemrıl a Fıvárosi Bíróság - a felülvizsgálati kérelem beérkezésétıl számított nyolc napon belül - nemperes eljárásban, a rendelkezésre álló iratok alapján dönt. Az eljárásban szükség esetén személyes meghallgatásnak van helye. (5) A bíróság a menekültügyi hatóság határozatát megváltoztathatja. A bíróság eljárást befejezı döntésével szemben jogorvoslatnak nincs helye. 54. Ha ugyanaz a kérelmezı azt követıen nyújt be kérelmet, hogy két korábbi kérelme tárgyában jogerıs elutasító, illetve megszüntetı döntés született, és a menekültügyi hatóság a visszaküldés tilalmának fennállását nem állapította meg, a) a kérelem benyújtásának nincs halasztó hatálya aa) az országelhagyási kötelezettség teljesítésére; ab) az országelhagyási kötelezettség nem teljesítése esetén a kiutasítás végrehajtására; ac) a külföldi kiadatási eljárásban történı átadására; b) a külföldit nem illetik meg az 5. (1) bekezdés a)-c) pontjában foglalt jogosultságok. 55. (1) Ha a menekültügyi hatóság a kérelem elfogadhatóságát állapítja meg, a kérelmet érdemi eljárásra utalja. (2) Az érdemi eljárásra utaló végzéssel szemben jogorvoslatnak nincs helye. (3) Ha a menekültügyi hatóság a kérelmet érdemi eljárásra utalja, és a kérelmezı idegenrendészeti ırizetben van, a menekültügyi hatóság kezdeményezésére az idegenrendészeti hatóság az ırizetet megszünteti. Az érdemi eljárás 56. (1) A menekültügyi hatóság a kérelmet érdemi eljárásra utaló végzésben a kérelmezı részére szálláshelyként - kérelmére - magánszálláshelyet, ennek hiányában befogadó állomást vagy szerzıdés alapján fenntartott más szálláshelyet jelöl ki. (2) A kérelmezı az érdemi eljárás alatt köteles a számára kijelölt szálláshelyen életvitelszerően tartózkodni. (3) Az érdemi eljárást az érdemi eljárásra utaló végzés meghozatalától számított hatvan napon belül kell lefolytatni. 57. (1) Az érdemi eljárásban a Nemzetbiztonsági Hivatal szakhatóságként vesz részt. (2) A szakhatósági eljárás ügyintézési határideje negyvenöt nap, amely nem hosszabbítható meg. (3) A szakhatósági eljárás idıtartama az érdemi eljárás ügyintézési határidejébe beszámít. 58. (1) A menekültügyi hatóság az érdemi eljárás során megvizsgálja, hogy a) fennállnak-e a kérelmezı menekültkénti elismerésének feltételei, továbbá b) nem áll-e fenn a kérelmezı menekültkénti elismerését kizáró ok. (2) Ha a menekültkénti elismerés iránti kérelem az elismerés feltételei fennállásának hiánya vagy kizáró ok fennállása miatt alaptalan, a menekültügyi hatóság megvizsgálja, hogy a) fennállnak-e a kérelmezı oltalmazottkénti elismerésének feltételei, továbbá b) nem áll-e fenn a kérelmezı oltalmazottkénti elismerését kizáró ok. (3) Alaptalan a kérelem, ha a) a menekültkénti elismerés feltételei nem állnak fenn, vagy a menekültkénti elismerés a 8. (1) bekezdés alapján kizárt, és b) az oltalmazottkénti elismerés feltételei nem állnak fenn, vagy az oltalmazottkénti elismerés a 15. alapján kizárt. 59. (1) A menekültkénti, illetve az oltalmazottkénti elismerés feltételei fennállásának hiányára utal különösen, ha a kérelmezı a) származási országa biztonságos származási országnak tekinthetı; b) olyan országból érkezett, amely rá nézve biztonságos harmadik országnak minısül; c) nem tárja fel a menekülésre okot adó tényeket és körülményeket, vagy az ezekre vonatkozó nyilatkozata olyan mértékben összefüggéstelen vagy ellentmondásos, hogy abból nem lehet arra következtetni, hogy ıt üldözés vagy súlyos sérelem érte vagy ezek veszélye áll fenn; d) a személyazonosító adataira, illetve az állampolgárságára vonatkozóan szándékosan hamis adatot közöl; e) személyazonosságának igazolására, illetve a beutazáshoz szándékosan hamis vagy meghamisított okmányt használ fel, és az okmány valótlan tartalmához ragaszkodik;
16 f) úti okmányát vagy személyazonosságának megállapítására alkalmas más okmányát a menekültügyi hatóság elıl elrejti, megsemmisíti, illetve a személyazonosságának megállapítására irányuló eljárási cselekményeket szándékosan akadályozza; g) lényeges információk elhallgatásával, illetve dokumentumok visszatartásával a menekültügyi hatóság félrevezetését kísérli meg; h) kizárólag azért nyújt be kérelmet, hogy késleltesse a kiutasítását elrendelı határozat végrehajtását. (2) Az (1) bekezdés c) pontja nem alkalmazható, ha orvosszakértıi vélemény megállapítja, hogy a nyilatkozat összefüggéstelen és ellentmondásos voltát a kérelmezı egészségi vagy pszichés állapotából eredı ok indokolja. 60. (1) Az elismerés feltételeinek vizsgálata során üldözésnek kell tekinteni azokat a cselekményeket, amelyek jellegüknél, ismétlıdésüknél vagy összeadódó hatásuknál fogva olyan mértékben súlyosak, hogy az alapvetı emberi jogokat - így különösen az élethez való jogát, a kínzás tilalmát, a rabszolgaság vagy szolgaság tilalmát, a büntetés törvényi rendelkezéshez kötöttségét - súlyosan sértik. (2) Az üldözés különösen a következı cselekmények formájában jelenhet meg: a) pszichikai vagy fizikai erıszak alkalmazása, ideértve a szexuális erıszakot is; b) az érintett személy nemi hovatartozása miatt elkövetett cselekmények; c) az érintett személy gyermekkorával összefüggésben elkövetett cselekmények; d) olyan jogszabályi rendelkezések vagy hatósági intézkedések, amelyek önmagukban hátrányosan megkülönböztetı jellegőek, vagy amelyeket hátrányosan megkülönböztetı módon alkalmaznak; e) a büntetıeljárás során alkalmazott aránytalanság vagy hátrányos megkülönböztetés, ideértve az aránytalanul súlyos vagy hátrányosan megkülönböztetı jellegő büntetést is; f) a bírósági jogvédelem megtagadása, amennyiben mindez aránytalanul súlyos vagy hátrányosan megkülönböztetı jellegő eredménnyel jár; g) konfliktushelyzetben történı katonai szolgálatmegtagadás miatt kilátásba helyezett büntetés, feltéve, hogy a katonai szolgálat teljesítése bőncselekményt vagy a menekültkénti vagy oltalmazottkénti elismerést kizáró okok közé tartozó cselekményt valósítana meg. 61. Az elismerés feltételeinek vizsgálata során súlyos sérelemnek tekintendı a) a halálbüntetéssel fenyegetés; b) a kínzás, kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés alkalmazása; c) a polgári személy életének vagy testi épségének súlyos fenyegetettsége, amely nemzetközi vagy belsı fegyveres konfliktus során alkalmazott megkülönböztetés nélküli erıszak következménye. 62. Az üldöztetés, illetve a súlyos sérelem hátterében állhat a) az az állam, ahonnan a kérelmezı menekülni kényszerült; b) az a) pont szerinti államot vagy annak jelentıs részét ellenırzése alatt tartó párt vagy szervezet; c) az a) vagy b) pontban foglaltaktól független személy vagy szervezet, feltéve, hogy az a) pont szerinti állam és a b) pont szerinti párt vagy szervezet nem tud vagy nem kíván az üldözéssel, illetve a súlyos sérelemmel szemben védelmet nyújtani. 63. (1) Az üldöztetéssel vagy súlyos sérelemmel szembeni védelem akkor tekinthetı biztosítottnak, ha abban az államban, ahonnan a kérelmezı menekülni kényszerül, hatékony eszközök állnak rendelkezésre az üldöztetés, illetve a súlyos sérelem megakadályozására, valamint az üldöztetést megvalósító vagy súlyos sérelmet elıidézı cselekmények elkövetıinek megbüntetésére, és a kérelmezı ezt a védelmet igénybe veheti. (2) Az (1) bekezdés szerinti védelem akkor is biztosítottnak tekinthetı, ha abban az államban, ahonnan a kérelmezı menekülni kényszerül, az ország egy részében nem áll fenn az üldöztetéstıl való megalapozott félelem követelménye, illetve a súlyos sérelem tényleges veszélye, és a kérelmezıtıl ésszerően elvárható, hogy az érintett országrészben maradjon. 64. (1) A 6. (1) bekezdésben meghatározott üldözési okok vizsgálata során a) a faj fogalma magában foglalja különösen a bırszín, származás, illetve meghatározott etnikai csoporthoz való tartozás szempontjait; b) a vallás fogalma magában foglalja különösen a teista, nem teista és ateista meggyızıdéseket, a magán jellegő, illetve nyilvános vallási szertartásokon - akár egyedül, akár másokkal - való részvételt, illetve az ilyen szertartásokon történı részvételtıl való tartózkodást, továbbá más vallásos jellegő tevékenységet vagy véleménynyilvánítást, bármilyen vallásos hiten alapuló, illetve e hit által megkövetelt személyes vagy közösségi magatartásformát; c) a nemzeti hovatartozás fogalma nem korlátozódik az állampolgárságra vagy annak hiányára, hanem magában foglalja különösen az olyan csoporthoz való tartozást is, amelyet annak kulturális, etnikai, illetve
17 nyelvi identitása, közös földrajzi vagy politikai származása, illetve egy másik állam lakosságához főzıdı viszonya határoz meg; d) valamely csoport különösen akkor minısül meghatározott társadalmi csoportnak, ha: da) a csoport tagjai olyan velük született jellemzı tulajdonsággal vagy meg nem változtatható közös háttérrel rendelkeznek, vagy olyan közös meggyızıdésük, illetve jellemzı tulajdonságaik vannak, amelyek olyannyira alapvetıek az önazonosság, illetve a lelkiismeret szabadsága szempontjából, hogy az érintett személyeket nem lehet ezek feladására kényszeríteni, vagy db) a csoport az érintett országban egyértelmően elkülöníthetı identitással rendelkezik, mivel a csoportot az azt körülvevı társadalom különbözıként kezeli; e) a politikai vélemény fogalma különösen azt foglalja magában, hogy a kérelmezı egy olyan ügyben, amely a kérelmezı üldözıjével, annak politikájával vagy eljárásával kapcsolatos, meghatározott véleményt vagy meggyızıdést képvisel, függetlenül attól, hogy a kérelmezı az adott vélemény vagy meggyızıdés alapján cselekedett-e. (2) A származási ország körülményeitıl függıen meghatározott társadalmi csoportnak minısülhet az olyan csoport is, amelybe tartozók közös jellemzıje a szexuális irányultságon vagy a nemi hovatartozáson alapul. (3) A (2) bekezdés alkalmazásában a szexuális irányultság nem foglalja magában a magyar jog szerint bőncselekménynek minısülı, az elkövetı szexuális irányultságával összefüggı cselekményeket. (4) Annak értékelésekor, hogy a kérelmezı üldöztetéstıl való félelme megalapozott-e, nincs jelentısége annak, hogy a kérelmezı ténylegesen rendelkezik-e az üldözés alapjául szolgáló faji, vallási, társadalmi vagy politikai jellemzıkkel, illetve nemzeti hovatartozással, ha üldözıje úgy tekinti, hogy e jellemzıkkel rendelkezik. 65. A kérelmezı menekültkénti elismerésének feltételei akkor állnak fenn, ha a 6. (1) bekezdés szerinti üldözési okok és a 60. értelmében üldözésnek minısülı cselekmények között összefüggés állapítható meg. 66. (1) Az érdemi eljárás megszőnik, ha a kérelmezı meghal. (2) A menekültügyi hatóság az érdemi eljárást megszünteti, ha a) az 52. (2) bekezdés a), c) vagy d) pontjában foglalt feltétel fennáll; b) a kérelmezı a nyilatkozattételt megtagadja, és ezzel a kérelem érdemi elbírálását megakadályozza; c) az 51. (2) bekezdés alapján a kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasításának lett volna helye, az elutasítási ok azonban az érdemi eljárás megindítását követıen jutott a menekültügyi hatóság tudomására. (3) Ha a menekültügyi hatóság az érdemi eljárást a (2) bekezdés a) vagy b) pontja alapján szünteti meg, a továbbiakban az 52. (3)-(8) bekezdésben foglaltakat kell megfelelıen alkalmazni. (4) Ha az érdemi eljárás (3) bekezdés szerinti folytatása során a (2) bekezdés a) vagy b) pontjában foglalt megszüntetési ok merül fel, a menekültügyi hatóság a kérelmet elutasítja. (5) Az érdemi eljárást a (2) bekezdés c) pontja alapján megszüntetı végzéssel szemben - az 53. (2)-(5) bekezdésben foglaltaknak megfelelıen - bírósági felülvizsgálatnak van helye. 67. (1) Ha a menekültügyi hatóság megállapítja a kérelem alaptalanságát, a kérelmet elutasítja. (2) A menekültügyi hatóság a kérelemnek helyt adó határozat közlésével egyidejőleg a menekültként vagy oltalmazottként elismert külföldit - az anyanyelvén vagy az általa értett más nyelven - írásban tájékoztatja a jogairól és kötelezettségeirıl. 68. (1) A kérelmet elutasító határozattal szemben bírósági felülvizsgálatnak van helye. (2) A keresetlevelet a határozat közlésétıl számított tizenöt napon belül a menekültügyi hatóságnál kell benyújtani. A menekültügyi hatóság a keresetlevelet az ügy irataival és ellenkérelmével együtt haladéktalanul megküldi a bíróságnak. A keresetlevél benyújtásának a menekültügyi hatóság határozatának végrehajtására - az 54. -ban foglalt eset kivételével - halasztó hatálya van. (3) A keresetrıl a Fıvárosi Bíróság - a keresetlevél beérkezésétıl számított hatvan napon belül - peres eljárásban dönt. (4) A bírósági eljárásban a kérelmezı személyes meghallgatása kötelezı. A személyes meghallgatást a bíróság mellızi, ha a) a kérelmezı a szálláshelyérıl nem idézhetı, b) a kérelmezı ismeretlen helyre távozott, vagy c) az ismételt kérelem a korábbival azonos ténybeli alapon nyugszik. (5) A bíróság a menekültügyi hatóság határozatát megváltoztathatja. A bíróság eljárást befejezı döntésével szemben jogorvoslatnak nincs helye.
18 (6) A menekültügyi hatóság 67. (2) bekezdés szerinti tájékoztatási kötelezettsége akkor is fennáll, ha a bíróság a menekültügyi hatóság határozatát megváltoztatja, és a kérelmezıt menekültként vagy oltalmazottként elismeri. Menekültkénti elismerés kivételes méltányosságból 69. (1) A kivételes méltányosságból történı menekültkénti elismerés során a miniszter hivatalból jár el. (2) A miniszter határozatával szemben jogorvoslatnak nincs helye. Dublini eljárás 70. (1) Ha az érdemi eljárás során a dublini eljárás lefolytatásának feltételei állnak fenn, a 49. (2)-(9), valamint az 50. (1)-(2) bekezdésben foglaltakat kell megfelelıen alkalmazni. (2) Ha a kérelmezıt és a kérelem vizsgálatát a megkeresett tagállam nem veszi át, az érdemi eljárást folytatni kell. A menedékes kérelmére vonatkozó szabályok 71. (1) Ha a menedékes az ideiglenes védelem lejártát megelızıen menekültkénti vagy oltalmazottkénti elismerés iránti kérelmet nyújt be, menedékes jogállása a kérelem elbírálása alatt, továbbá a kérelem elutasítása esetén - az ideiglenes védelem lejártáig - fennmarad, feltéve, hogy menedékeskénti elismerése visszavonására nem kerül sor. (2) Az (1) bekezdés alapján benyújtott kérelmet akkor is el kell bírálni, ha az ideiglenes védelem a menekültkénti vagy oltalmazottkénti elismerésre irányuló eljárás idıtartama alatt megszőnik. Ebben az esetben a kérelmezıt az 5. szerinti jogok illetik meg, és kötelezettségek terhelik. Repülıtéri eljárás 72. (1) Ha a külföldi a kérelmét a Magyar Köztársaság területére történı beléptetés elıtt, a nemzetközi légiforgalmi határátkelıhelyen nyújtja be, e fejezet rendelkezéseit az e -ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. (2) A kérelmezıt a repülıtéri eljárás során nem illetik meg az 5. (1) bekezdés a) és c) pontjában foglalt jogosultságok. (3) A menekültügyi hatóság a kérelmezıt a repülıtér tranzitterületén található szálláshelyen helyezi el. (4) A repülıtéri eljárásban az elızetes vizsgálati eljárást nyolc napon belül le kell folytatni. Az elızetes vizsgálati eljárás során hozott döntés közlésérıl a menekültügyi hatóság haladéktalanul gondoskodik. (5) A kérelmezıt a Magyar Köztársaság területére be kell léptetni, ha a) az elızetes vizsgálati eljárás érdemi eljárásra utaló végzéssel zárul, vagy b) a kérelem benyújtásától számított nyolc nap eltelt. (6) A repülıtéri eljárás szabályai nem alkalmazhatók, ha a kérelmet különleges bánásmódot igénylı személy nyújtja be. A menekültkénti és az oltalmazottkénti elismerés visszavonása 73. (1) Ha a menekültügyi hatóság a menekültkénti vagy az oltalmazottkénti elismerés feltételei fennállásának felülvizsgálata során azt állapítja meg, hogy az elismerés visszavonásának van helye, errıl a menekültet vagy az oltalmazottat írásban, az anyanyelvén vagy az általa értett más nyelven tájékoztatja. (2) A menekültügyi hatóság a tájékoztatással egyidejőleg - határidı tőzésével - felhívja a menekültet vagy az oltalmazottat, hogy jelölje meg azokat az okokat, amelyek igazolják vagy valószínősítik a menekültkénti vagy oltalmazottkénti elismerés feltételeinek fennállását, illetve azt, hogy az elismerést kizáró ok nem áll fenn. (3) A menekültet vagy az oltalmazottat a menekültügyi hatóság személyesen meghallgatja. A személyes meghallgatást a menekültügyi hatóság mellızi, ha a külföldi
19 a) a lakóhelyérıl nem idézhetı, b) ismeretlen helyre távozott, vagy c) a személyes meghallgatáson írásbeli felszólításra nem jelenik meg, és távolmaradását megfelelıen nem igazolja. 74. (1) Ha a menekültügyi hatóság megállapítja, hogy az elismerés visszavonására okot adó körülmény nem áll fenn, az eljárást megszünteti. Az eljárást megszüntetı végzéssel szemben jogorvoslatnak nincs helye. (2) Ha a menekültügyi hatóság menekült esetében a 11. (2) bekezdésben, oltalmazott esetében a 18. (2) bekezdésben foglalt valamely ok fennállását állapítja meg, a menekültkénti, illetve az oltalmazottkénti elismerést visszavonja. 75. (1) A menekültkénti vagy oltalmazottkénti elismerést visszavonó határozattal szemben - a jogállásról történı lemondáson alapuló visszavonás esetét kivéve - bírósági felülvizsgálatnak van helye. (2) A keresetlevelet a határozat közlésétıl számított tizenöt napon belül a menekültügyi hatóságnál kell benyújtani. A menekültügyi hatóság a keresetlevelet az ügy irataival és ellenkérelmével együtt haladéktalanul megküldi a bíróságnak. A keresetlevél benyújtásának a menekültügyi hatóság határozatának végrehajtására halasztó hatálya van. (3) A keresetrıl a Fıvárosi Bíróság - a keresetlevél beérkezésétıl számított hatvan napon belül - peres eljárásban dönt. (4) A bírósági eljárásban a kérelmezı személyes meghallgatása kötelezı. A személyes meghallgatást a bíróság mellızi, ha a külföldi a) a lakóhelyérıl nem idézhetı, vagy b) ismeretlen helyre távozott. (5) A bíróság eljárást befejezı döntésével szemben jogorvoslatnak nincs helye. IX. Fejezet A MENEDÉKESKÉNTI ELISMERÉSRE IRÁNYULÓ ELJÁRÁS 76. (1) Az Országgyőlés - a Kormány elıterjesztése alapján - a 19. b) pontja szerinti ideiglenes védelemre jogosultként történı elismerésrıl határozatot hoz. (2) Az (1) bekezdés szerinti határozat tartalmazza azt az idıtartamot, amelynek lejártával, illetve annak a ténynek a megjelölését, amelynek bekövetkeztével az ideiglenes védelem megszőnik. (3) A menedékeskénti elismerésre irányuló eljárásban a menekültügyi hatóságnak és a bíróságnak a 41. (2) bekezdésben meghatározott jelentést nem kell beszereznie. (4) Az ideiglenes védelem (1) bekezdésben meghatározott idıtartam lejártát vagy tény bekövetkeztét követı - fenntartásáról hozott határozatra az (1)-(3) bekezdésben foglaltakat kell megfelelıen alkalmazni. 77. (1) A menedékeskénti elismerését kérınek (e fejezetben a továbbiakban: kérelmezı) azt kell igazolnia vagy valószínősítenie, hogy a 19. a) vagy b) pontja szerint védelemre jogosult tömegesen menekülı személyek csoportjába tartozik. (2) Alaptalan a menedékeskénti elismerés iránti kérelem (e fejezetben a továbbiakban: kérelem), ha a kérelmezı a) nem igazolja vagy valószínősíti, hogy a 19. a) vagy b) pontja szerint védelemre jogosult csoport tagja, vagy b) menedékeskénti elismerése a 21. alapján kizárt. (3) A külföldi menedékeskénti elismerésére irányuló eljárást negyvenöt napon belül kell lefolytatni. Az ügyintézési határidı nem hosszabbítható meg. 78. (1) A menekültügyi hatóság a menedékeskénti elismerésre irányuló eljárás során köteles beszerezni a Nemzetbiztonsági Hivatal szakhatósági állásfoglalását. (2) A Nemzetbiztonsági Hivatal köteles a menekültügyi hatóság megkeresésének harminc napon belül eleget tenni. A szakhatósági eljárás ügyintézési határideje nem hosszabbítható meg. (3) A szakhatósági eljárás idıtartama az ügyintézési határidıbe beszámít. 79. (1) Ha a menekültügyi hatóság a kérelem alaptalanságát állapítja meg, a kérelmet elutasítja. (2) A menekültügyi hatóság kérelmet elutasító határozatával szembeni jogorvoslatra a 68. -ban foglaltakat kell megfelelıen alkalmazni.
20 (3) A menekültügyi hatóság a kérelemnek helyt adó határozat közlésével egyidejőleg a menedékesként elismert külföldit - az anyanyelvén vagy az általa értett más nyelven - írásban tájékoztatja a jogairól és kötelezettségeirıl. A menedékeskénti elismerés visszavonása 80. (1) Ha a menekültügyi hatóság a 25. (2) bekezdésben foglalt valamely ok fennállását állapítja meg, a menedékeskénti elismerést visszavonja. (2) A menedékeskénti elismerést visszavonó határozattal szemben - a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel - a 75. -ban foglaltak szerint van helye jogorvoslatnak. (3) Ha a menedékeskénti elismerés visszavonására a 25. (2) bekezdés a) pontja alapján került sor, az elismerést visszavonó határozattal szemben jogorvoslatnak nincs helye. X. Fejezet ADATKEZELÉS 81. A menekültügyi hatóság a menekült, az oltalmazott, a menedékes, valamint az elismerését kérı (a továbbiakban együtt: e törvény hatálya alá tartozó személy) személyes adatait, a tartózkodásukkal és az ıket megilletı ellátással és támogatással összefüggı adatokat, továbbá az azokban bekövetkezett változásokat a) a menekült, az oltalmazott, illetve a menedékes jogállás fennállásának megállapítása és az ahhoz főzıdı jogosultságok biztosítása, b) az e törvényben és külön jogszabályban meghatározott ellátásra és támogatásra való jogosultság megállapítása, c) személyazonosítás, d) a párhuzamos eljárások megakadályozása, valamint e) a kérelem többszöri benyújtásának megállapítása céljából a menekültügyi nyilvántartásban kezeli. 82. E fejezet alkalmazásában természetes személyazonosító adatok az e törvény hatálya alá tartozó személy következı adatai: a) családi és utóneve vagy -nevei; b) születési családi és utóneve vagy -nevei; c) elızı családi és utóneve vagy -nevei; d) álneve vagy álnevei; e) születési helye és ideje; f) neme; g) anyja születési családi és utóneve vagy -nevei; h) jelenlegi és korábbi állampolgársága, állampolgárságai vagy hontalan státusza; i) menekült vagy oltalmazott esetén személyi azonosítója. 83. (1) A menekültügyi nyilvántartás az e törvény hatálya alá tartozó személy következı adatait tartalmazza: a) természetes személyazonosító adatait; b) arcképmását; c) a tizennégy éven felüli ujjnyomatát; d) ha az elismerését kérı kísérı nélküli kiskorú, ennek tényét; e) ha az elismerését kérı dublini eljárás alapján került átvételre, az átvétel tényét és idıpontját; f) a menekültkénti vagy oltalmazottkénti, valamint a menedékeskénti elismerés iránti kérelem benyújtásának, valamint a benyújtott kérelem visszavonásának tényét és idıpontját; g) a menekültkénti, oltalmazottkénti vagy menedékeskénti elismerés tényét és idıpontját, a határozatot hozó hatóság vagy bíróság megnevezését, továbbá azt, hogy a határozat hatálya hány személyre terjed ki; h) az elismerés iránti kérelem elutasításának, a menekültügyi eljárás megszüntetésének, valamint az elismerés visszavonásának tényét, okát és idıpontját, az országelhagyási kötelezettség teljesítésének határidejét, a döntéshozó hatóság vagy bíróság megnevezését, továbbá azt, hogy a döntés hatálya hány személyre terjed ki;