Source: https://boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2000-20554
Timestamp: 2019-12-15 11:52:30
Document Index: 208640580

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BOE.es - Documento consolidado BOE-A-2000-20554
Documento consolidado BOE-A-2000-20554
Ley 5/2000, de 25 de octubre, de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de La Rioja.
«BOR» núm. 135, de 31/10/2000, «BOE» núm. 273, de 14/11/2000.
BOE-A-2000-20554
https://www.boe.es/eli/es-ri/l/2000/10/25/5/con
Última actualización publicada el 01/04/2017
Modificación publicada el 25/10/2010
Modificación publicada el 25/12/2001
Texto inicial publicado el 31/10/2000
TEXTO CONSOLIDADO: «Última actualización publicada el 01/04/2017»
El agua constituye un recurso natural indispensable para la vida del hombre y de las demás especies que habitan nuestro planeta. Sin agua en cantidad y calidad suficientes no es posible la vida ni las actividades económicas necesarias para el sostenimiento del hombre. Satisfacer esta necesidad ha sido una constante de nuestra política de aguas. La singularidad hidrológica de nuestro país ha obligado a la sociedad y a los poderes públicos en el último siglo a emprender una acción ciclópea para garantizar la oferta de agua mediante la construcción de una de las redes de embalses más extensa del mundo. Hoy resulta necesario proseguir esta política de obras hidráulicas para hacer frente a períodos de rigurosa sequía como el que hemos padecido en los últimos años. Sin embargo, si es imprescindible disponer de agua en cantidad suficiente, lo es igualmente disponer de ella con la calidad necesaria en función de los usos a los que vaya destinada. La protección de la calidad del agua frente a la contaminación, causa fundamental de su deterioro, ha pasado a ser un componente esencial de la política tradicional de aguas, en cuanto que la calidad del agua es un reflejo de la calidad de todo el medio natural.
Múltiples han sido las respuestas jurídicas dadas a esta problemática desde los más diversos ámbitos e instituciones. No es de extrañar que la Constitución espa ñola de 1978, en su artículo 45, muestre una especial sensibilidad por la protección de los recursos naturales garantizando el derecho de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado a cuyo objeto los poderes públicos velarán por su utilización racional. Esos principios, en lo que se refiere al agua, fueron desarrollados por la Ley 29/1985, de 2 de agosto (modificada por Ley 46/1999, de 13 de diciembre), que incorpora la calidad del agua y la protección de los ecosistemas acuáticos a los tradicionales enfoques preocupados por garantizar la disponibilidad del recurso.
Asimismo, las medidas para prevenir la contaminación de las aguas constituyen el sector más completo a la vez que el más antiguo de la política ambiental comunitaria y la mejora de la calidad de las aguas constituye uno de los objetivos primordiales del quinto programa de acción en materia de medio ambiente «Hacia un desarrollo sostenible». A esa finalidad responden distintas directivas que han establecido objetivos de calidad de las aguas según los usos o normas de emisión de contaminantes (en relación con determinadas sustancias peligrosas). Mención especial merece, por lo que hace al objeto de la presente Ley, la Directiva 91/271/CEE, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, así como las procedentes de determinados sectores industriales, que establece obligaciones bien precisas (construcción de sistemas colectores y tratamiento adecuado de las aguas recogidas antes de su vertido). Cuando nos hallamos todavía en pleno proceso de aplicación de la citada Directiva, otras posteriores se han aprobado (la 91/676/CEE, de nitratos y la 96/61/CEE, de prevención y control integrado de la contaminación) o se preparan otras de extraordinario alcance (la Propuesta de Directiva por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas). En conclusión, el marco jurídico de la política de gestión de las aguas en los Estados miembros de la Unión Europea es hoy una combinación de medidas derivadas de la legislación comunitaria y de las medidas nacionales o regionales.
En este contexto normativo debemos situar la intervención de la Comunidad Autónoma de La Rioja en la materia. En el ejercicio de sus competencias estatutarias, la Ley 7/1994, de 19 de julio, de saneamiento y depuración de aguas residuales se adelantó a la transposición de la Directiva 91/271/CEE, realizada por el Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, desarrollado por el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, normas ambas que tienen el carácter de legislación básica del Estado dictada en virtud de diversos títulos competenciales. El Plan Nacional de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales, aprobado por el Consejo de Ministros, el 17 de febrero de 1995, constituye el instrumento de coordinación de las inversiones que la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales deben acometer en cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE.
La presente ley se dicta al amparo de diversos títulos jurídicos recogidos en el Estatuto de Autonomía, que considerados en conjunto prestan una apoyatura competencial indiscutible a la Comunidad Autónoma de La Rioja. En efecto, la competencia sobre «obras públicas de interés para La Rioja» (artículo 8.uno.14), la relativa a «los proyectos, construcción y explotación de aprovechamientos hidráulicos de interés para La Rioja» (artículo 8.uno.17), o la competencia para dictar «normas adicionales de protección del medio ambiente» en desarrollo de la legislación básica del Estado (artículo 9.1), así como la de regular las tasas, contribuciones especiales e impuestos propios de la Comunidad Autónoma de La Rioja de acuerdo con el artículo 157 de la Constitución [artículo 45.b)], sin olvidar otros títulos como la «sanidad e higiene» (artículo 9.5), la «ordenación del territorio» (artículo 8.uno.16), la «pesca fluvial y la acuicultura» (artículo 8.uno.21) o «la planificación, coordinación y auxilio a las Corporaciones Locales en materia de saneamiento de aguas residuales urbanas», función, esta última, tradicionalmente realizada por el Estado y las Diputaciones Provinciales (artículo 13), constituyen el fundamento para regular el saneamiento y depuración de las aguas residuales vertidas en el ámbito territorial de La Rioja, por la incidencia supramunicipal inherente a dicha actividad.
En cuanto a las competencias municipales, la presente Ley, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local y la legislación básica en materia de tratamiento de las aguas residuales urbanas, contenida en el Real Decreto-ley 11/1985, de 28 de diciembre, concreta las competencias específicas que tienen los municipios en materia de «alcantarillado y tratamiento de aguas residuales» (artículo 25.2.l). El alcantarillado, de acuerdo con la legislación básica estatal, constituye un servicio obligatorio de competencia municipal, si bien se establecen los necesarios mecanismos de coordinación. El resto de los servicios de saneamiento (colectores generales e instalaciones de depuración) se declaran de interés general, que no excluye la competencia local, aunque la sujeta a coordinación, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan Director de Saneamiento. La gestión de tales servicios corresponde a los municipios, por sí o asociados, pero de acuerdo con el principio cooperativo que preside la Ley, las Entidades Locales pueden atribuir su gestión al Consorcio de Aguas y Residuos, llamado a convertirse por esta vía absolutamente voluntaria en el organismo gestor de los servicios públicos del agua y residuos, de acuerdo con la concepción integral de la protección del medio ambiente.
La planificación de la actuación de las Administraciones Públicas en materia de saneamiento se fundamenta en el principio de prevención de la contaminación de todas las aguas, de acuerdo con la unidad del ciclo hidrológico. El Plan Director de Saneamiento y Depuración es el instrumento de naturaleza normativa mediante el que se coordina y programa la actividad administrativa, que tiene el carácter de Plan sectorial de coordinación de los previstos en la legislación básica de régimen local. La Ley regula con el detalle suficiente las determinaciones que debe contener el Plan Director; el procedimiento de su elaboración y aprobación, garantizando una amplia participación institucional; la actualización y la revisión del Plan, concebida en términos flexibles; regula los efectos de la aprobación del plan; el régimen de las obras e instalaciones de saneamiento, no sujetas a licencia municipal, pero sí al ineludible trámite de audiencia previa al municipio afectado, procedimiento absolutamente respetuoso de la autonomía municipal, como recientemente ha vuelto a recordar el Tribunal Constitucional; finalmente, se contempla la posible sujeción de los proyectos de obras de saneamiento a evaluación de impacto ambiental.
La Ley regula, como novedad no contemplada con anterioridad, el régimen básico de los vertidos más potencialmente contaminantes, los no domésticos, realizados a las redes de saneamiento de titularidad municipal o del Consorcio de Aguas y Residuos. Esta regulación podrá ser convenientemente desarrollada, en los supuestos así previstos, por normas reglamentarias generales o por las correspondientes Ordenanzas municipales. A estos efectos establece los vertidos prohibidos y los tolerados, mediante su descripción en sendos anexos, susceptibles de actualización reglamentaria. La Ley opta por sujetar a actualización previa todos los vertidos no domésticos directos a colectores generales y a las instalaciones de tratamiento y depuración, así como determinados vertidos no domésticos que no sean asimilables cualitativa ni cuantitativamente al de un usuario doméstico. Los demás vertidos se sujetan al deber de comunicación a la Administración competente, lo que no les exime de cumplir los requisitos generales establecidos reglamentariamente para esas clases de vertidos y de la inspección correspondiente. Los vertidos no domésticos autorizados o comunicados se inscribirán en un Registro específico. La Ley impone a los titulares de los vertidos una serie de obligaciones que deberán justificarse, en su caso, con ocasión de la solicitud de autorización de vertido (estudio de las características del vertido, tratamiento previo, arquetas y aparatos de medición), así como el deber genérico de colaboración con las Administraciones competentes.
Se da rango de Ley a diversos aspectos que hasta ahora se habían contemplado exclusivamente en normas reglamentarias dictadas al amparo de las correspondientes remisiones legales. En la determinación de la base imponible se introduce una previsión específica para usuarios no domésticos donde se tendrá en cuenta, además del volumen de agua consumida, la carga contaminante del vertido, así como el volumen del vertido cuando por razón de la actividad exista una diferencia superior a 1.000 metros cúbicos anuales y represente más de un diez por ciento respecto del agua consumida. El importe del canon de saneamiento se establece de forma diferenciada para usuarios domésticos y no domésticos.
Artículo 2. Objetivos ambientales y gestión integrada de los servicios públicos del agua.
a) «Alcantarillado»: La red de canalizaciones construida de acuerdo con las normas y planificación urbanística municipal, para conducir las aguas residuales urbanas, domésticas o no, hasta los puntos en que, según lo previsto en el Plan Director de Saneamiento y Depuración, deban incorporarse a los colectores generales o, en su caso, a las instalaciones de depuración.
Artículo 4. Competencias de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Artículo 5. Actuaciones de interés general para la Comunidad Autónoma.
5. Cuando las Entidades Locales no cumplan las obligaciones inherentes a sus competencias en materia de saneamiento y depuración o no ejecuten las obras de infraestructura de titularidad municipal en los plazos y en la forma establecidos en el Plan Director, la Administración regional formulará requerimiento al efecto y, caso de no ser atendido, quedará legitimada para sustituir a la Entidad Local, a su costa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 60 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local. Las actuaciones que por subrogación pudieran corresponder a la Administración regional podrán ser atribuidas por ésta al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.
Artículo 8. Plan Director de Saneamiento y Depuración.
c) Los habitantes-equivalentes que corresponden a cada una de las referidas aglomeraciones, según la población residente y las actividades susceptibles de causar contaminación, a los efectos de establecer la clase de tratamiento que deba darse a las aguas residuales producidas.
i) La Administración a quien corresponda la elaboración de los planes y proyectos de obras e instalaciones de saneamiento y depuración, incluida su ejecución y explotación.
Artículo 9. Elaboración y aprobación.
3. Una vez incorporados dichos informes al Plan, el Consejero competente, previo anuncio en el «Boletín Oficial de La Rioja», abrirá un plazo de información pública, que tendrá una duración mínima de un mes, para que las personas o entidades interesadas aleguen lo que consideren oportuno.
5. El Gobierno de La Rioja, previa consideración de las alegaciones presentadas, aprobará definitivamente el Plan. El acuerdo de aprobación del Plan, así como todas sus determinaciones de carácter normativo se publicarán en el «Boletín Oficial de La Rioja».
Artículo 10. Actualización y revisión del Plan Director.
Artículo 11. Efectos de la aprobación del Plan.
Artículo 12. Obras e instalaciones.
1. La ejecución de obras e instalaciones de saneamiento y depuración de interés general, comprendidas en el ámbito de esta Ley se realizará de acuerdo con el proyecto técnico correspondiente, cuya aprobación definitiva corresponderá a la Consejería competente en materia de medio ambiente. En su elaboración deberán tenerse en cuenta las características técnicas básicas establecidas en el Plan Director de Saneamiento y Depuración para las distintas categorías de obras e instalaciones, de manera que su explotación y mantenimiento responda a los principios de eficiencia, economía de gastos y protección del medio ambiente.
Artículo 14. Vertidos prohibidos y tolerados.
2. Se consideran vertidos tolerados todos los que no estén incluidos en el apartado anterior siempre que no sobrepasen los valores límite de emisión establecidos en el Anexo 2 o, en su caso, en la Ordenanza municipal, y permitan alcanzar o mantener un buen estado de las aguas, de acuerdo con las normas de calidad y los objetivos ambientales que resulten aplicables. Las sustancias y valores contenidos en el referido anexo podrán ser actualizados reglamentariamente. Los valores límite de emisión se aplicarán en la arqueta de toma de muestras a que se refiere el apartado 2, letra b), del artículo siguiente, sin tener en cuenta la dilución en el medio receptor.
Se añade el apartado 4 por el art. 33.1 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Texto original, publicado el 31/10/2000, en vigor a partir del 01/11/2000.
Artículo 15. Solicitud de autorización de vertidos no domésticos.
a) Un estudio justificativo de las características y volumen de las aguas residuales producidas por la actividad no doméstica, así como del tratamiento previo al que se someterán dichas aguas antes de su vertido a las redes de saneamiento y los resultados del mismo.
d) Si los vertidos fueran a ser tratados en instalaciones externas se presentará un estudio técnico de volúmenes, temporadas y composición estimada de las aguas a tratar, así como el compromiso de aceptación de la instalación de tratamiento prevista.
Se añade el apartado 2.d) por el art. 33.2 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Artículo 16. Autorización de vertido.
Sin perjuicio de lo anterior, la autorización de vertido podrá ser revocada sin que ello genere ningún derecho de indemnización cuando de manera sistemática se incumplan las condiciones que motivaron su otorgamiento, cuando se haya revocado la licencia o autorización ambiental que permita el desarrollo de la actividad, o cuando ello resulte necesario para atender un requerimiento legal y/o ambiental sobrevenido.
Se modifica el apartado 3 por el art. 37.1 de la Ley 6/2007, 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2008-906.
Se añade el apartado 4 por el art. 33.3 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Última actualización, publicada el 27/12/2007, en vigor a partir del 01/01/2008.
Artículo 17. Registro de vertidos.
Artículo 18. Protección de las instalaciones.
Cuando el vertido se produzca fuera del horario de actividad de la empresa o fuera de la jornada laboral de la administración inspectora, el titular del vertido deberá permitir la instalación por la Administración de dispositivos automáticos de toma de muestras así como adoptar las debidas precauciones para su custodia y conservación. La muestra así obtenida tendrá idénticos efectos que la recogida por el personal de inspección.
Se añade el párrafo 2 por el art. 33.4 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Artículo 20. Vertidos accidentales.
2. Sin perjuicio del respeto de las normas reglamentarias que apruebe el Gobierno de La Rioja para la aplicación de la presente Ley, las Ordenanzas municipales podrán desarrollar y complementar el sistema de infracciones y sanciones previstas en esta Ley.
f) El incumplimiento de cualquier prohibición establecida en la presente ley, en las normas de desarrollo o en las ordenanzas municipales, o la omisión de los actos a los que obligan, siempre que no estén considerados como infracciones graves o muy graves.
Se modifica por el art. 40.1 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.
Se modifica por el art. 33.5 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Se modifica el apartado e) por el art. 20 de la Ley 10/2002, de 17 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-95.
Modificación publicada el 21/12/2002, en vigor a partir del 01/01/2003.
i) La reincidencia en la comisión de faltas leves. Existirá reincidencia cuando, antes de transcurrir un año desde la firmeza administrativa de la resolución sancionadora de una falta leve, se cometan dos o más infracciones del mismo tipo y calificación.
Se modifica por el art. 40.2 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.
Se modifica por el art. 33.6 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Se modifica el apartado d) por el art. 21 de la Ley 10/2002, de 17 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-95.
d) La reincidencia en la comisión de faltas graves. Existirá reincidencia cuando, antes de transcurrir un año desde la firmeza administrativa de la resolución sancionadora de una falta grave, se cometan dos o más infracciones del mismo tipo y calificación.
Se modifica por el art. 40.3 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.
Se modifica por el art. 33.7 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Se modifica el apartado d) por el art. 31.1 de la Ley 10/2003, de 19 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-3068.
Modificación publicada el 30/12/2003, en vigor a partir del 01/01/2004.
1. Las infracciones previstas en la presente Ley prescribirán: En el plazo de un año, las leves; en el de dos años, las graves; y en tres años, las muy graves.
Artículo 27. Delitos y faltas.
Artículo 28. Sanciones y reparación del daño e indemnizaciones.
c) Las muy graves con multa de entre 15.001 y 120.000 euros, incluida la revocación de la autorización de vertido y clausura de la actividad en su caso.
f) La importancia, por razón de su dimensión cuantitativa, del incumplimiento de los parámetros de calidad de los vertidos.
g) La reiteración en la conducta infractora.
Se modifica el apartado 1 por el art. 37.2 de la Ley 6/2007, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2008-906.
Se modifica el apartado 1 por el art. 33.8 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Se modifica el apartado 4 y se añade el apartado 3.g) por el art. 36 de la Ley 9/2004, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2005-537.
Se añade el apartado 3.f) y se modifica el apartado 4 por el art. 31.2 y 3 de la Ley 10/2003, de 19 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-3068.
Artículo 29. Prescripción de las sanciones.
Artículo 30. Procedimiento y competencia.
Las inversiones necesarias para la realización de las actuaciones de interés general previstas en el artículo 5 de la presente ley, las necesarias para garantizar el abastecimiento de agua, así como los gastos de mantenimiento y explotación de los servicios de saneamiento y depuración y los derivados del control de los vertidos se financiarán con el producto del canon de saneamiento regulado en este capítulo, así como por las cantidades que a tal efecto se autoricen en los presupuestos de gastos de las administraciones públicas competentes.
Se modifica por el art. 34.1 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.
Última actualización, publicada el 28/12/2012, en vigor a partir del 01/01/2003.
Artículo 32. Canon de saneamiento.
El canon de saneamiento es un tributo propio de la Comunidad Autónoma de La Rioja, de naturaleza impositiva, que se regirá por las disposiciones establecidas en esta ley y, en su defecto, por la Ley General Tributaria, cuya recaudación se destinará a financiar las actividades de saneamiento, depuración y abastecimiento, así como programas medioambientales vinculados a la calidad de las aguas.
Se modifica por el art. 34.2 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.
Se modifica por el art. 32.1 de la Ley 7/2011, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-1142.
Artículo 35. Exenciones.
b) El consumo de agua para riego agrícola y de césped de uso expreso para la actividad deportiva.
Se modifica el apartado 1.b) por el art. 34.3 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.
Se modifica el apartado 1.b) por el art. 24.1 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Se modifica por el art. 15.1 de la Ley 10/2002, de 17 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-95.
Artículo 36. Sujeto pasivo contribuyente.
Artículo 37. Sujeto pasivo sustituto.
1. La base imponible del canon estará constituida por el volumen de agua consumido, medido en metros cúbicos, durante los períodos que se establezcan conforme a lo previsto en esta Ley. En el caso de usuarios no domésticos se tendrá en cuenta, además, la carga contaminante del vertido, así como el volumen del vertido cuando por razón de la actividad exista una diferencia superior a 1.000 metros cúbicos anuales y represente más de un 10 por 100 respecto del agua consumida.
Artículo 39. Estimación de la base imponible.
a) En el supuesto de captaciones, cuando exista grupo elevador, se determinará en función de la potencia nominal del mismo, mediante la fórmula Q = (5.000 x p/h), donde:
2. En el caso de suministros mediante contratos de aforo, el consumo mensual se evaluará por aplicación de la fórmula siguiente: Q = I/M, donde:
En cualquier caso, el carácter fortuito de la fuga no atribuible a negligencia de los usuarios deberá acreditarse, en todo caso, por el sustituto del contribuyente en los términos y con el alcance establecido en el artículo 36 de la Ley 5/2000, de 25 de octubre.
Se añade el apartado 5 por el art. 44.1 de la Ley 6/2015, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-392.
3. Para los vertidos procedentes de usuarios no domésticos, el importe del canon se obtendrá aplicando el coeficiente 0,50 al volumen de agua consumido, o en su caso vertido, teniéndose en cuenta además la carga contaminante en los términos siguientes:
I = 0,50. Q. T
T= K1 SS/SSo + K2 DQO/DQOo + K3 C/Co
SS = sólidos en suspensión presentes en el vertido (mg/l).
DQO = demanda química de oxígeno del vertido (mg/l).
C = conductividad del agua residual vertida (μS/cm).
Co = conductividad estándar de un agua residual doméstica local (μS/cm). Se empleará el valor de conductividad medio del agua potable suministrada, incrementado en 300 μS/cm.
Vertido a colector de aguas residuales o red unitaria: T ≥ 0,50.
Vertido a colector de pluviales: T ≥ 0,15.
Vertido a cauce público o al medio ambiente: T ≥ 0.
5. De la cuota tributaria por este canon sólo podrán deducirse las cantidades que resulten procedentes conforme a lo previsto en los artícu­los 41.2 y 42.2 de esta Ley.
Se modifican los apartados 2 y 3 por el art. 44 de la Ley 7/2014, de 23 de diciembre. Ref. BOE-A-2015-352.
Se modifican los apartados 2 y 3 por el art. 28 de la Ley 13/2013, de 23 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-404.
Se modifican los apartados 2 y 3 por el art. 34.4 de la Ley 7/2012, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2013-452.
Se modifican los apartados 2 y 3 por el art. 32.2 de la Ley 7/2011, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-1142.
Se modifican los apartados 2 y 3 por el art. 32.1 de la Ley 10/2010, de 16 de diciembre. Ref. BOE-A-2011-469.
Se modifican los apartados 2 a 4 por el art. 32 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.
Se modifican los apartados 2 a 4 por el art. 28 de la Ley 6/2007, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2008-906.
Se modifica por el art. 24.2 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Se modifican los apartados 2 a 4 por el art. 27 de la Ley 13/2005, de 16 de diciembre. Ref. BOE-A-2006-679.
Se modifican los apartados 2 a 4 por el art. 24.1 de la Ley 9/2004, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2005-537.
Se modifican los apartados 2 a 4 por el art. 22.1 de la Ley 10/2003, de 19 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-3068.
Se modifica por el art. 15.2 de la Ley 10/2002, de 17 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-95.
Modificación publicada el 20/12/2010, en vigor a partir del 01/01/2011.
Modificación publicada el 23/12/2009, en vigor a partir del 01/01/2010.
Modificación publicada el 25/12/2001, en vigor a partir del 01/01/2002.
Artículo 41. Repercusión.
2. En los términos que reglamentariamente se establezcan, si el contribuyente es declarado en concurso, o el crédito no se ha hecho efectivo al sustituto antes de finalizar el plazo para presentar la autoliquidación, en esta y previa justificación de la repercusión realizada de forma conjunta en la factura del agua potable, el sustituto podrá deducir las cantidades no cobradas. Tras la práctica de esta deducción, la Comunidad Autónoma de La Rioja exigirá el cumplimiento directamente al contribuyente, iniciando la vía de recaudación en período ejecutivo de acuerdo con la normativa vigente en la materia. En período voluntario, el sustituto en ningún caso admitirá que el contribuyente no satisfaga el canon de saneamiento y sí la tasa de agua potable.
Se modifica el apartado 2 por el art. 24.2 de la Ley 9/2004, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2005-537.
Artículo 42. Deber de declarar y autoliquidación.
Los sujetos pasivos que depuren aguas de terceros realizarán su autoliquidación sin tener en cuenta las aguas provenientes de aquellos y sin que puedan por tanto deducirse el canon satisfecho por estos.
Se modifica el apartado 2 por el art. 32.3 de la Ley 7/2011, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-1142.
Se modifican los apartados 2 y 3 por la disposición adicional única de la Ley 8/2010, de 15 de octubre. Ref. BOE-A-2010-16976.
Se modifica el apartado 3 por el art. 40.4 de la Ley 6/2009, de 15 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-657.
Se modifica el apartado 2 por el art. 24.3 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Se modifica el apartado 1 por el art. 24.3 de la Ley 9/2004, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2005-537.
Se modifica el apartado 2 por el art. 22.2 de la Ley 10/2003, de 19 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-3068.
Modificación publicada el 25/10/2010, en vigor a partir del 26/10/2010.
Artículo 43. Deberes formales.
Artículo 44. Competencias administrativas.
2. El Gobierno de La Rioja, mediante Decreto, podrá delegar en el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja la gestión del canon de saneamiento. La delegación podrá comprender las competencias de liquidación, investigación, comprobación, recaudación en período voluntario y sanción, e incluso el conocimiento de los recursos potestativos de reposición, la rectificación de errores materiales y la devolución de ingresos indebidos.
La recaudación en período ejecutivo se realizará por los servicios de la Administración Tributaria del Gobierno de La Rioja. No obstante, el Gobierno, mediante Decreto, podrá delegar esta competencia en las Entidades Locales respectivas o, en su caso, en el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.
Se modifica el apartado 2 por el art. 24.4 de la Ley 9/2004, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2005-537.
Artículo 46. Participación de los nuevos desarrollos urbanos en los gastos de construcción y/o ampliación de las instalaciones generales de saneamiento y depuración.
(P) Población conforme al último padrón publicado en el 'Boletín Oficial del Estado'
Umbral industrial (ha)
P mayor o igual a 50.000 habitantes
P mayor o igual a 2.000 y menor de 50.000
P mayor o igual a 500 y menor de 2.000
P menor de 500
(P) Población de los municipios que constituyen la aglomeración a la que se incorpora
el vertido, conforme al último padrón publicado en el 'Boletín Oficial del Estado'
€/hab-eq
P mayor o igual a 5.000 y menor de 50.000
P mayor o igual a 1.000 y menor de 5.000
P menor de 1.000
3. Los promotores o entidades referidos en el punto 1 de este artículo, deberán remitir al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja el proyecto de urbanización correspondiente o la información que en su caso lo sustituya, al objeto de que éste emita el informe previo en el que se calcule la participación de los usuarios futuros del área susceptible de conexión al saneamiento como consecuencia de la nueva red. Esta participación deberá ser ingresada en la hacienda del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja previamente a realizar la conexión, no pudiendo autorizarse dicha conexión por el órgano competente hasta que se disponga del documento justifi­cativo de que el ingreso ha sido realizado. Igualmente, no podrá concederse cédula de habitabilidad o autoriza­ciones de funcionamiento a las viviendas o actividades radicadas en el área hasta tanto se garantice que se ha realizado el mencionado ingreso, considerándose nulas en caso contrario.
4. La cuantificación establecida en el presente artícu­lo será la base que se utilice para el cálculo de las aportaciones a recoger en los convenios previstos en el artícu­lo 16.4 de esta Ley.
5. Cuando el promotor del desarrollo urbanístico opte por construir una nueva depuradora para el tratamiento de los vertidos que se pretenda ceder a las administraciones públicas competentes para su mantenimiento y explotación, las características de dicha instalación habrán de ser similares a las de las redes de depuradoras públicas. En concreto los criterios de dimensionamiento habrán de ser los establecidos en el apartado 1 anterior, la tipología habrá de responder a las previsiones del Plan Director de Saneamiento y Depuración, y sus características habrán de garantizar que los rendimientos, vida útil y costes de explotación y mantenimiento estén en línea con los de las instalaciones de titularidad pública. A los efectos de comprobar estas cuestiones de forma previa a la construcción de la instalación el promotor podrá solicitar informe del proyecto al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.
Se modifican los apartados 1.b) y 2 por el art. 32 .2 de la Ley 10/2010, de 16 de diciembre. Ref. BOE-A-2011-469.
Se modifica el apartado 3 por el art. 34 de la Ley 5/2008, de 23 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-1262.
Se modifican los apartados 1.b), 2 y se añade el apartado 5 por el art. 37.3 a 5 de la Ley 6/2007, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2008-906.
Se modifica por el art. 33.9 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Última actualización, publicada el 20/12/2010, en vigor a partir del 01/01/2011.
Artículo 47. Régimen de compatibilidad con otras prestaciones tributarias.
Se renumera y modifica por el art. 24.4 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Anteriormente numerado como art. 46.
Texto añadido, publicado el 30/12/2006, en vigor a partir del 01/01/2007.
Disposición adicional primera. Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.
En los supuestos de ejecución de obras o de gestión de las instalaciones de saneamiento y depuración por las Entidades Locales, deberá firmarse con carácter pre vio un convenio con la Administración regional en el que se concreten las respectivas obligaciones y compromisos financieros, debiendo quedar garantizado el cumplimiento de las prescripciones contenidas en el Plan Director de Saneamiento y Depuración.
El canon de saneamiento será destinado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31, a financiar los gastos de los servicios públicos de saneamiento y depuración de aguas residuales, así como programas medioambientales vinculados a la calidad de las aguas. El Gobierno de La Rioja o, en su caso, el Consorcio de Aguas y Residuos entregarán a aquellas entidades locales que ejecuten o gestionen por sí mismas las obras e instalaciones previstas en el Plan Director de Saneamiento y Depuración un importe máximo de un ochenta y cinco por ciento del canon de saneamiento recaudado en el respectivo término municipal, debiendo estas asumir la diferencia de los costes de explotación no cubierta por el referido canon. El importe del canon de saneamiento que corresponda a las entidades locales adheridas al consorcio se destinará a la financiación de los costes de explotación de las obras e instalaciones gestionadas por el consorcio.
Se modifica por el art. 32.4 de la Ley 7/2011, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-1142.
3. Las actuaciones de reordenación en suelo urbano, de más de 50 viviendas en bloque o 20 viviendas aisladas o adosadas, que deban disponer de zona verde o espacio libre deberán disponer de algún sistema de aprove­chamiento contemplado en el párrafo anterior, salvo justificación de su inviabilidad.
Se añade por el art. 33.10 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
Disposición adicional séptima. Presunción de distribución del consumo en las explotaciones dedicadas al cultivo de champiñón y seta.
En las explotaciones dedicadas al cultivo de champiñón y seta que reúnan los requisitos necesarios para el disfrute de la exención del consumo de agua destinada a riego agrícola prevista en el artículo 35.1.b) se considerará, salvo prueba directa en contrario, que un 5 % del agua consumida se destina a otros fines distintos al riego y por tanto no disfruta de dicha exención.
Se añade por el art. 44.2 de la Ley 6/2015, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-392.
Disposición adicional octava. Administración electrónica en el canon de saneamiento.
Los usuarios no domésticos de canon de saneamiento y las entidades suministradoras de agua potable privadas que ostenten la condición de persona jurídica están obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración tributaria autonómica a los efectos de la aplicación de este impuesto.
Se añade por el art. 44 de la Ley 3/2017, de 31 de marzo. Ref. BOE-A-2017-4394
Aquellos usuarios no domésticos a los que sería de aplicación el régimen previsto en el artículo 39 de la presente Ley, que con posterioridad a la entrada en vigor de la misma y con anterioridad al 31 de marzo de 2003 acrediten la instalación y funcionamiento de un sistema homologado de medición, podrán estimar con carácter retroactivo la base imponible de los ejercicios anteriores sobre la base de las lecturas de dicho sistema.
Se añade el párrafo 3 por el art. 15.3 de la Ley 10/2002, de 17 de diciembre. Ref. BOE-A-2003-95.
Última actualización, publicada el 21/12/2002, en vigor a partir del 01/01/2003.
Se añade por el art. 33.11 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
[Bloque 69: #dtseptima]
En tanto no se desarrolle la normativa relativa a la infiltración controlada al terreno, como parte del sistema de depuración individual recogido en el apartado 4 del artí­culo 14, sólo se permitirá para la industria agroalimentaria.
Se añade por el art. 33.12 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
[Bloque 70: #dtoctava]
Se añade por el art. 33.13 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.
1. A partir de la entrada en vigor de esta Ley queda derogada la Ley 7/1994, de 19 de julio, así como las modificaciones que en la misma se introdujeron por las Leyes 4/1996, de 20 de diciembre, y 9/1997, de 22 de diciembre.
2. Igualmente quedan derogadas aquellas disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
Habilitación a la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
[Bloque 76: #an1]
Queda totalmente prohibido verter directa o indirectamente a las instalaciones de saneamiento cualquier otro tipo de desechos sólidos, líquidos o gaseosos, que en razón de su naturaleza, propiedades y cantidad, causen o puedan causar por sí solos, o por interacción con otros desechos, alguno o varios de los siguientes daños, peligros e inconvenientes en las instalaciones de saneamiento.
a) Sustancias sólidas o viscosas en cantidades o tamaños tales que, por sí solos o por integración con otros, sean capaces de producir obstrucciones o sedimentos que impidan el correcto funcionamiento de la red de saneamiento o dificulten los trabajos de conservación o mantenimiento de las mismas. Los materiales prohibidos incluyen, en relación no exhaustiva: tripas, tejidos animales, estiércol, huesos, pelos, pieles, carnaza, entrañas, sangre, plumas, cenizas, escorias, arenas, piedras, cascotes, escombros, yeso, mortero, hormigón, cal gastada, trozos de metal, vidrio, paja, virutas, recortes de césped, trapos, granos, lúpulo, desechos de papel, maderas, plásticos, alquitrán, residuos asfálticos, residuos del procesado de combustibles o aceites lubricantes y, en general, sólidos de tamaño superior a 1,5 cm. en cualquiera de sus dimensiones.
g) Gases procedentes de motores de explosión o cualquier otro componente que pueda dar lugar a mezclas tóxicas, inflamables o explosivas con el aire. A tal efecto las medidas efectuadas mediante explosímetro en el punto de descarga del vertido a la red de alcantarillado público, deberán ser siempre valores inferiores al 10 por 100 del límite inferior de explosividad.
i) Disolventes orgánicos y clorados, pinturas, colorantes, barnices, lacas, tintes y detergentes no biodegradables en cualquier proporción y cantidad.
q) Aguas residuales con un valor de pH inferior a 5,5 o superior a 9,5 que tengan alguna propiedad corrosiva capaz de causar daño a las instalaciones de saneamiento o al personal encargado de la limpieza y conservación.
r) Cualesquiera líquidos o vapores a temperatura mayor de 40 oC.
Dióxido de azufre (SO2): 5 partes por millón.
Monóxido de carbono (CO): 100 partes por millón.
w) El vertido, sin autorización especial, de aguas limpias (de refrigeración, pluviales, de drenaje, filtraciones, etc.) a los colectores de aguas residuales, cuando pueda adoptarse una solución técnica alternativa: Por poder evitarse el vertido, existir en el entorno una red de saneamiento separativa o un cauce público.
[Bloque 77: #an2]
Sólidos sedimentales (mg/l)
Color: Inapreciable en solución con agua destilada en 1/40.
DBO5 (mg/l de O2)
Cianuros (mg/l)
Fenoles (mg/l)
Aldehídos (mg/l)
Sulfuros (mg/l de S)
Aluminio (mg/l)
Antimonio (mg/l)
Bario (mg/l)
Berilio (mg/l)
Cadmio (mg/l)
Cobalto (mg/l)
Cromo hexavalante (mg/l)
Cromo total (mg/l)
Cinc (mg/l)
Estaño (mg/l)
Mercurio (mg/l)
Molibdeno (mg/l)
Níquel (mg/l)
Plata (mg/l)
Selenio (mg/l)
Talio (mg/l)
Telurio (mg/l)
Titanio (mg/l)
Vanadio (mg/l)
Sulfitos (mg/l)
Fluoruros (mg/l)
Nitrógeno total kjeldahl (mg/l)
Nitrógeno nítrico (mg/l)
Detergentes biodegradables (mg/l)
Pesticidas (mg/l)
Total metales (Zn + Cu + Ni + Al + Fe + Cr + Cd + Pb + Sn + Hg) (mg/l)
Total metales tóxicos (Zn+Cu+Ni+Cr+Cd+Pb+Hg) (mg/l)
Ecotoxicidad (equitox/m3) *(1)
Organohalogenados absorbibles (AOX) (mg Cl/l)
Trihalometanos total (mg/l)
Benceno (mg/l)
Tolueno (mg/l)
Etilbenceno (mg/l)
Xileno (mg/l)
Total BTEX (Benceno, tolueno, etilbenceno, xileno) (mg/l)
Hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH) (mg/l) *(2)
Hidrocarburos totales (mg/l)
* Todas las concentraciones de metales contenidas en la presente tabla se refieren a metales totales (fracción disuelta más fracción suspendida).
*(1) Técnica analítica: ensayo de toxicidad aguda en Daphnia («Daphnia Magna») y/o ensayo de inhibición de bioluminiscencia («Photobacterium phosphoreum»). Se considerará rebasado el valor límite establecido cuando se sobrepase con una de las técnicas indicadas.
*(2) La concentración de PAH se obtendrá considerando la suma de los siguientes compuestos: Acenaftileno, acenafteno, antraceno, benzo(a)antraceno, benzo(b)fluoranteno, benzo(k)fluoranteno, benzo(a)pireno, benzo(ghi)perileno, criseno, dibenzo(ah)antraceno, fenantreno, fluoreno, fluoranteno, indeno(1,2,3 cd)pireno, naftaleno, pireno. Individualmente cada uno de los componentes del grupo PAH no podrá superar el valor límite de 0,1 mg/l.»
2. De manera excepcional, en casos justificados, la autorización de vertido podrá contener valores límite hasta un 100 % superiores a los anteriormente establecidos para los parámetros Conductividad, DBO5, DQO y sulfatos. Para ello, el titular del vertido deberá justificar la imposibilidad técnico-económica de alcanzar los valores fijados en las disposiciones legales o reglamentarias aplicables así como la no existencia de efectos adversos sobre las instalaciones, la salud humana o el medio ambiente, solicitando la aplicación de la presente excepción a la Administración competente que hubiera de autorizar el vertido. La mencionada autorización requerirá informe previo vinculante de la Consejería competente en materia de medio ambiente. El nuevo límite tendrá la vigencia temporal de la autorización.
Se modifica por el art. 33.14 y 15 de la Ley 11/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-1473.