Source: https://www.mediprofi.cz/33/prodej-zdravotnickeho-zarizeni-lekarske-praxe-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4EoFib53d9glj8-qLAAFTos4/?uri_view_type=5
Timestamp: 2020-05-27 07:05:37+00:00
Document Index: 58930474

Matched Legal Cases: ['soud ', '§ 502', '§ 5', '§ 2', '§ 19', '§ 2181', 'soud ']

Prodej zdravotnického zaøízení - lékaøské praxe | Medi profi - Databáze odborných textù pro zdravotnictví
Prodej zdravotnického zaøízení - lékaøské praxe
2.3.2016, Mgr. Jakub Uher, Mgr. Bc. Martin Kùs, advokát vPraze, Zdroj: Verlag Dashöfer
Prodej zdravotnického zaøízení – lékaøské praxe
Mgr. Jakub Uher, Mgr. Bc. Martin Kùs, advokát v Praze
Prodej lékaøské praxe – nestátního zdravotnického zaøízení je v souèasné dobì v praxi èasto realizovaným úkonem. Lze se s ním zpravidla setkat u lékaøù, kteøí se z jakéhokoliv dùvodu rozhodli ukonèit svoji soukromou praxi. Mají v¹ak fungující vybavenou ordinaci a pøedev¹ím pravidelné klienty, kteøí pøedstavují zdroj pøíjmù zdravotnického zaøízení. Úplatné pøevedení lékaøské praxe tak zpravidla pøedstavuje nezanedbatelný jednorázový pøíjem.
V souèasné dobì se ji¾ vyskytují pochybnosti o legální mo¾nosti takovéhoto pøevodu.
Aèkoli opakovanì byly zpracovány návrhy na zvlá¹tní zákonnou úpravu tohoto pøevodu v nìkterém z navrhovaných zdravotnických zákonù (napøíklad návrh zákona o zdravotnických zaøízeních z dílny ministerstva zdravotnictví za ministra Julínka), nebyla zatím taková zvlá¹tní právní úprava pøijata.
NahoruLékaøská praxe jako obchodní závod
Pøi posuzování otázky pøevodu lékaøské praxe bylo primárnì nezbytné vyøe¹it, zda je nestátní zdravotnické zaøízení obchodním závodem (døíve podnikem – k tomu viz dále). Odpovìï na tuto otázku poskytl Nejvy¹¹í soud ÈR, který dospìl k závìru, ¾e nestátní zdravotnické zaøízení je podnikem.
Podnik byl v zákonì è. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen „ObchZ”), definován takto:
„Podnikem se pro úèely tohoto zákona rozumí soubor hmotných, jako¾ i osobních a nehmotných slo¾ek podnikání. K podniku nále¾í vìci, práva a jiné majetkové hodnoty, které patøí podnikateli a slou¾í k provozování podniku nebo vzhledem k své povaze mají tomuto úèelu slou¾it.
Podnik je vìc hromadná. Na jeho právní pomìry se pou¾ijí ustanovení o vìcech v právním smyslu. Tím není dotèena pùsobnost zvlá¹tních právních pøedpisù vztahujících se k nemovitým vìcem, pøedmìtùm prùmyslového a jiného du¹evního vlastnictví, motorovým vozidlùm apod., pokud jsou souèástí podniku.
Nabytím úèinnosti zákona è. 89/2012 Sb., obèanský zákoník, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen „obèanský „NOZ”) 1. ledna 2014, do¹lo ke zru¹ení obchodního zákoníku. NOZ zmìnil i terminologii nìkterých institutù, kdy pojem podnik se v novém kodexu ji¾ nevyskytuje. Nahradil jej v¹ak institut obchodního závodu.
Obchodní závod je definován v § 502 NOZ takto:
„Obchodní závod (dále jen „závod”) je organizovaný soubor jmìní, který podnikatel vytvoøil a který z jeho vùle slou¾í k provozování jeho èinnosti. Má se za to, ¾e závod tvoøí v¹e, co zpravidla slou¾í k jeho provozu.”
Vzhledem k tomu, ¾e závod tvoøí v¹e, co zpravidla slou¾í k jeho provozu, není tøeba se podrobnì zabývat ve¹kerými jednotlivými souèástmi obchodního závodu.
Pro pøedstavu v¹ak lze struènì definovat základní slo¾ky závodu, který se skládá z:
hmotné slo¾ky [budovy (obchodní a výrobní prostory), stroje, materiál, zbo¾í apod.],
osobní slo¾ky (obchodní vedení, zamìstnanci a jejich struktura a kvalifikace, jejich vìkové slo¾ení apod.) a
nehmotné slo¾ky [firma, obchodní tajemství, práva z du¹evního vlastnictví (pøípadnì ochranná známka, prùmyslový vzor), know-how, umístìní podniku, prodejnost zbo¾í/slu¾eb, zákazníci, goodwill, pohledávky, povolení k èinnosti provozované závodem apod.].1
Pozornost ov¹em ka¾dopádnì zaslou¾í smlouvy o poskytování a úhradì zdravotní péèe, které mají ponìkud výjimeèný re¾im, jak bude popsáno ní¾e. Takté¾ vztah ke zdravotnické dokumentaci je nutno øe¹it zvlá¹tním zpùsobem.
NahoruPøevod prostøednictvím smlouvy o koupi závodu
Pokud má tedy být nestátní zdravotnické zaøízení prodáváno jako obchodní závod, co¾ je jedna z variant, je nutno splnit podmínky obèanského zákoníku pro tento smluvní typ.
Vzhledem k faktu, ¾e právní úprava smluvního typu, na jeho¾ základì dochází k úplatnému pøevodu nestátního zdravotnického zaøízení, doznala nìkterých podstatných zmìn (které nejsou èasto ani odbornou veøejností dosud zcela za¾ity), uvedeme v tomto èlánku èásteènì i komparaci s pøedchozí právní úpravou obsa¾enou v ObchZ. 2
Úvodem pova¾ujeme za dùle¾ité uvést, ¾e NOZ neupravuje zvlá¹tní smluvní typ pro prodej závodu; budou se tak aplikovat obecná ustanovení o kupní smlouvì3 a dále pak zvlá¹tní ustanovení o koupi závodu4.
Kupní smlouvou se prodávající zavazuje, ¾e kupujícímu odevzdá vìc, která je pøedmìtem koupì, a umo¾ní mu nabýt vlastnické právo k ní, a kupující se zavazuje, ¾e vìc pøevezme a zaplatí prodávajícímu kupní cenu.
Prodávající má ze zákona povinnost upozornit kupujícího pøi ujednávání kupní smlouvy na vady vìci, o nich¾ ví.
Koupí závodu nabývá kupující v¹e, co k závodu jako celku nále¾í. O koupi závodu se jedná rovnì¾ v pøípadì, ¾e strany z koupì jednotlivou polo¾ku vylouèí, ani¾ tím celek ztratí vlastnost závodu. Smluvní strany se tedy mohou dohodnout, ¾e pøedmìtem pøevodu závodu nebude nìjaká polo¾ka; vylouèení této polo¾ky v¹ak nesmí ovlivnit charakter obchodního závodu.
Smlouva o koupi obchodního závodu tedy musí obsahovat dostateènou specifikaci prodávaného závodu – zdravotnického zaøízení tak, aby byl jednoznaènì urèen. Smlouva musí dále obsahovat kupní cenu nebo zpùsob jejího urèení.
NahoruPøevod èinnosti zamìstnavatele
NOZ dále definuje, ¾e koupì závodu se pova¾uje za pøevod èinnosti zamìstnavatele5.
Pøevod èinnosti zamìstnavatele je pak upraven v zákonì è. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen „zákoník práce”).6
Pøi pøevodu èinnosti zamìstnavatele nebo èásti èinnosti zamìstnavatele nebo pøi pøevodu úkolù zamìstnavatele anebo jejich èásti k jinému zamìstnavateli pøecházejí práva a povinnosti z pracovnìprávních vztahù v plném rozsahu na pøejímajícího zamìstnavatele; práva a povinnosti z kolektivní smlouvy pøecházejí na pøejímajícího zamìstnavatele na dobu úèinnosti kolektivní smlouvy, nejdéle v¹ak do konce následujícího kalendáøního roku.
Za úkoly nebo èinnost zamìstnavatele se pro tyto úèely pova¾ují zejména úkoly související se zaji¹tìním výroby nebo poskytováním slu¾eb a obdobná èinnost podle zvlá¹tních právních pøedpisù, které právnická nebo fyzická osoba provádí v zaøízeních urèených pro tyto èinnosti nebo na místech obvyklých pro jejich výkon pod vlastním jménem a na vlastní odpovìdnost. Za pøejímajícího zamìstnavatele se bez ohledu na právní dùvod pøevodu a na to, zda dochází k pøevodu vlastnických práv, pova¾uje právnická nebo fyzická osoba, která je zpùsobilá jako zamìstnavatel pokraèovat v plnìní úkolù nebo èinností dosavadního zamìstnavatele nebo v èinnosti obdobného druhu.
Z vý¹e uvedeného tedy vyplývá, ¾e uzavøením smlouvy o koupi obchodního závodu dochází k pøevzetí zamìstnancù kupujícím. Proto je vhodné pøed uzavøením smlouvy ze strany kupujícího mít k dispozici podklady týkající se zamìstnancù (zejména pracovní smlouvy apod.) tak, aby byl jasný pøehled o tom, jaké pracovnìprávní vztahy jsou navázány (a budou souèástí pøevodu). Nevýhodnì nastavené pracovní smlouvy (dohody o pracovní èinnosti nebo dohody o provedení práce) mohou pak pøedstavovat pro kupujícího zdravotnického zaøízení problém pøi plánovaných personálních zmìnách.
NahoruForma smlouvy o koupi závodu
Zcela odli¹nì od úpravy obsa¾ené v ObchZ je v souèasné dobì øe¹ena otázka formy smlouvy. ObchZ obligatornì vy¾adoval písemnou formu smlouvy, NOZ ji¾ od této povinnosti upustil a od 1. 1. 2014 postaèuje forma ústní. Výjimku pak tvoøí pøípady, kdy jsou jednotlivé souèásti závodu zapisovány do veøejného rejstøíku (napø. do katastru nemovitostí).
S ohledem na slo¾itost celého procesu, jako¾ i na zachování míry jistoty obou smluvních stran jsou v¹ak i v dne¹ní dobì zpravidla uzavírány pouze písemné smlouvy o koupi obchodního závodu.
NahoruNále¾itosti smlouvy o koupi závodu
V pøíslu¹né smlouvì musejí být jednoznaènì urèeny smluvní strany, tedy kupující a prodávající. Jejich identifikace nesmí vzbuzovat ¾ádné pochybnosti. Lze tedy doporuèit, aby tyto osoby byly identifikovány nikoliv pouze jménem a pøíjmením, ale také IÈ, rodným èíslem, místem podnikání, èíslem OP apod.
Ve smlouvì o koupi závodu musí být dále specifikovány jednotlivé souèásti obchodního závodu, a to tak, aby bylo jednoznaènì urèitelné, jaký závod je pøedmìtem pøevodu.
Souèástí smlouvy o koupi závodu by rovnì¾ mìlo být uvedení adresy místa (popø. více míst) zdravotnického zaøízení, uvedení druhu a rozsahu poskytované zdravotní péèe [forma zdravotní péèe, obory zdravotní péèe, popøípadì druh zdravotní péèe podle § 5 odst. 2 písm. f) a¾ i) zákona è. 372/2011 Sb., o zdravotních slu¾bách, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen „zákon o zdravotních slu¾bách”), nebo název zdravotní slu¾by podle § 2 odst. 2 písm. d) a¾ f) zákona o zdravotních slu¾bách, a to pro ka¾dé místo poskytování zdravotních slu¾eb].
Do okam¾iku nabytí úèinnosti zákona o zdravotních slu¾bách7 byla problematika registrace nestátního zdravotnického zaøízení upravena v zákonì è. 160/1992 Sb., o péèi v nestátních zdravotnických zaøízeních, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù.
Podle tohoto zákona obsahovalo rozhodnutí o registraci mimo jiné rovnì¾:
druh a rozsah poskytování zdravotní péèe,
místo provozování nestátního zaøízení vèetnì uvedení vlastnického nebo nájemního vztahu,
den zahájení provozování nestátního zaøízení.
Pokud obchodní závod (zdravotnické zaøízení), který je na základì smlouvy pøevádìn, byl provozován na základì rozhodnutí o registraci podle zákona è. 160/1992 Sb., pak lze doporuèit, aby toto rozhodnutí (jeho kopie) bylo souèástí smlouvy jako její pøíloha.
Toto rozhodnutí doporuèujeme pøilo¾it ke smlouvì i v pøípadì, ¾e je o provozování zdravotnického zaøízení rozhodnuto na základì § 19 zákona o zdravotních slu¾bách8.
Ve smlouvì èi jejích pøílohách je pak vhodné uvést seznam movitých vìcí, které jsou souèástí obchodního závodu, jako¾ i uvedení smluv, pøípadnì pohledávek èi závazkù, pokud nìjaké existují. Samozøejmì ideální je situace, kdy jsou závazky minimální, pøípadnì ¾ádné.
Vzhledem k tomu, ¾e pøevod závodu je neoddìlitelnì spjat s pøevodem èinnosti zamìstnavatele, je namístì specifikovat blí¾e existující pracovnìprávní vztahy mezi zdravotním zaøízením a jeho zamìstnanci, tedy napøíklad uvést výètem zamìstnance (zpravidla se jedná o lékaøe a zdravotní sestry).
Zájemcùm o koupi zdravotnického zaøízení lze doporuèit, aby v rámci pøedsmluvních jednání provedli analýzu existujících smluvních vztahù. Je pøirozené, ¾e zájmem nabyvatele obchodního závodu (zdravotnického zaøízení) bude navázat smlouvy s obchodními partnery, které budou odpovídat jeho potøebám. Vyjde-li tedy pøi posuzování obsahu stávajících smluvních vztahù najevo, ¾e tyto neodpovídají pøedstavám kupujícího, pak lze po¾adovat jejich ukonèení nejpozdìji k okam¾iku nabytí úèinnosti pøevodu vlastnického práva ke zdravotnickému zaøízení. Ne v¾dy je nezbytné pøistupovat k terminaci dosavadních kontraktù, mo¾né je dosáhnout i jejich zmìn.
Ve¹keré vý¹e uvedené úkony v¹ak musí a¾ do okam¾iku úèinnosti pøevodu závodu èinit pøevodce!
NahoruPohled zákona na otázku pøevzetí pohledávek
Aby nedocházelo ke zkracování práv vìøitelù, popøípadì k po¹kozování nabyvatelù obchodních závodù, upravuje NOZ otázku pøebírání dluhù pøi pøevodu obchodního závodu.
Úvodem je nutné upozornit na to, ¾e koupí závodu se kupující stává vìøitelem pohledávek a dlu¾níkem dluhù, které k závodu nále¾ejí. Pohledávka, jako aktivum, se tedy pøevádí na nabyvatele bez dal¹ího. Souhlas dlu¾níkù není zapotøebí. Zákon pouze vy¾aduje, aby prodávající bez zbyteèného odkladu informoval své dlu¾níky o prodeji závodu (tím se dlu¾níci dozvìdí o zmìnì osoby vìøitele).
Z dluhù zdravotnického zaøízení v¹ak podle zákona kupující pøejímá jen ty, o jejich¾ existenci vìdìl nebo ji alespoò musel rozumnì pøedpokládat. Prokazování vìdomí o existenci dluhù, které nebudou explicitnì uvedeny ve smlouvì o koupi závodu, by mohlo zpùsobovat znaèné problémy – a to pøedev¹ím v otázce dluhù, jejich¾ existenci musel nabyvatel rozumnì pøedpokládat. Z tohoto dùvodu je pøínosné inkorporovat do smlouvy ustanovení, v nìm¾ bude pøevodcem deklarováno, ¾e závazky spojené obchodním závodem, které jsou uvedené ve smlouvì, pøedstavují jediné závazky závodu.
Prodávajícím pak lze doporuèit, aby si vy¾ádali souhlas vìøitele s pøevzetím dluhu kupujícím. Absence udìlení tohoto souhlasu nemá na pøevod závodu ani pøevod závazku ¾ádný vliv, av¹ak pokud vìøitel neudìlí souhlas k pøevzetí dluhu kupujícím, ruèí za splnìní dluhu prodávající.
Dal¹í povinností prodávajícího, kterou mu ukládá NOZ, je oznámit bez zbyteèného odkladu svým vìøitelùm a dlu¾níkùm, jejich¾ pohledávky a dluhy kupující koupí závodu nabyl, ¾e závod prodal a komu.
Dlu¾no dodat, ¾e ochrana vìøitelù prodávajícího je upravena i v § 2181 NOZ, podle kterého platí: „Zhor¹í-li se prodejem závodu dobytnost pohledávky, má vìøitel prodávajícího, který s prodejem nesouhlasil, právo domáhat se, aby soud rozhodl, ¾e prodej závodu je vùèi nìmu neúèinný. Toto právo zaniká, neuplatní-li je vìøitel do jednoho mìsíce ode dne, kdy se o prodeji dozvìdìl, nejpozdìji v¹ak do tøí let ode dne úèinnosti smlouvy.“
NahoruVliv odstoupení od smlouvy na závazky spojené s obchodním závodem
NOZ tuto otázku øe¹í následovnì:
„Odstoupí-li nìkterá ze stran od smlouvy, pøecházejí na prodávajícího pohledávky a dluhy, které k závodu nále¾í; z dluhù v¹ak prodávající nabývá jen ty, o jejich¾ existenci vìdìl nebo ji alespoò musel rozumnì pøedpokládat. Neudìlil-li vìøitel souhlas k pøevzetí dluhu prodávajícím, ruèí kupující za jeho splnìní. Nabytí pohledávek prodávajícím se jinak øídí ustanoveními o postoupení pohledávek.
Kupující oznámí svým vìøitelùm a dlu¾níkùm, jejich¾ pohledávky a dluhy prodávající nabyl, bez zbyteèného odkladu, ¾e závazek zanikl odstoupením od smlouvy.”
Postup je de facto identický s postupem uvedeným pro prodej závodu. Cílem citovaného ustanovení je opìtovnì ochrana vìøitelù. Obecnì platí, ¾e s postoupením pohledávky nemusí dlu¾ník souhlasit; zákonná úprava, která vy¾aduje pouze notifikaci dlu¾níka, je tak zcela logická.
Jestli¾e vìøitel pohledávky dal souhlas s pøevodem obchodního závodu na nového nabyvatele, nemusí souhlasit s opìtovným pøevzetím dluhu pùvodním pøevodcem. Tato situace mù¾e nastat napø. tehdy, pokud pùvodní vlastník není natolik solventní jako nabyvatel. V takovém pøípadì tak bude kupující (nabyvatel) ruèit za splnìní dluhu.
NahoruCena obchodního závodu
Smlouva musí obsahovat sjednanou cenu, pøièem¾ se jedná o cenu smluvní – tedy je zcela na dohodì prodávajícího a kupujícího. Stanovení ceny mù¾e být urèeno buï pevnou cenou (co¾ v zásadì doporuèujeme), nebo musí být obsa¾en zpùsob jejího urèení (výpoètu). V pøípadì nestátních zdravotnických zaøízení – men¹ích zaøízení typu ordinace jednoho lékaøe – je v¾dy vhodnìj¹í dohodnout se rovnou na koneèné cenì. Pouze v pøípadech vìt¹ích celkù, pøípadnì del¹ího èasového odstupu mezi uzavøením smlouvy a realizací prodeje, je namístì uva¾ovat o stanovení zpùsobu výpoètu.
Pro sjednání ceny neplatí ¾ádná závazná pravidla – jde o cenu smluvní. Existují odborníci specializující se na odhady praxí, tedy je mo¾no zpracovat ocenìní praxe (pro jednání o cenì mezi kupujícím a prodávajícím mù¾e jít o výraznou pomùcku). Ov¹em ani výsledek takového nezávislého ocenìní není pro smluvní strany závazný.
„Obèanský zákoník dále ve vztahu k vý¹i kupní ceny stanovuje, ¾e se má za to, ¾e je kupní cena ujednána na základì údajù o pøevádìném jmìní v úèetních záznamech o prodávaném závodu a ve smlouvì ke dni jejího uzavøení; má-li smlouva nabýt úèinnosti pozdìji, mìní se kupní cena v závislosti na zvý¹ení nebo sní¾ení jmìní, k nìmu¾ do¹lo v mezidobí.”9
Dùle¾ité je rovnì¾ sjednání podmínek – tedy zpùsobu a termínu úhrady kupní ceny. Zde je opìt volné pole pro dohodu smluvních stran. Osobnì za nejvhodnìj¹í a nejjistìj¹í pro obì strany pova¾ujeme vyu¾ití notáøské èi advokátní úschovy, ze které je pak po realizaci prodeji obchodního závodu vyplácena pøedem slo¾ená kupní cena pøímo k rukám prodávajícího. Pro pøípad, ¾e se prodej ve sjednaném termínu nerealizuje, je pak kupní cena vrácena k rukám kupujícího.
Jinak lze samozøejmì sjednat úhradu formou záloh, splátek apod., je ov¹em nutné v¾dy zvá¾it také daòové dopady zvoleného øe¹ení.
Smlouva o prodeji obchodního závodu mù¾e obsahovat konkurenèní dolo¾ku – tedy závazek prodávajícího, ¾e po stanovenou dobu nebude provozovatelem nestátního zdravotnického zaøízení, které by mohlo být konkurenèním pro zaøízení kupujícího. Zakotvení konkurenèní dolo¾ky do smlouvy má v¹ak zpravidla vliv na cenu pøevádìného…
Chytrá karanténa ode dne¹ka patøí pod resort zdravotnictví
daòový domicil ¾ádost náhrada ¹kody a DPH informovaný souhlas storno poplatek DPH prodlou¾ená záruka úètování pøechodné ubytování zamìstnance storno poplatek úètování pøefakturace nákladù vratné obaly DPH kontrolní hlá¹ení nájemné placené dopøedu zaøazení poèítaèové sítì do majetku normy pøirozených úbytkù tøístranný obchod nerealizované kurzové rozdíly