Source: http://cyfroteka.pl/ebooki/Organy_ochrony_prawnej__Orzecznictwo-ebook/p114868i191470
Timestamp: 2017-07-25 16:38:50+00:00
Document Index: 39756798

Matched Legal Cases: ['art. 22', 'art. 7', 'art. 16', 'art. 16', 'art. 22', 'art. 149', 'art. 25', 'art. 58', 'art. 1', 'art. 4', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 1', 'art. 46', 'art. 104', 'art. 46', 'art. 104', 'art. 13', 'art. 45', 'art. 77', 'art. 45', 'SA/Łd ', 'art. 178', 'art. 4', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 3', 'art. 145']

Organy ochrony prawnej. Orzecznictwo [Michał Rojewski] << KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE Cyfroteka.pl
Co ludzie dzisiaj czytają? Co ludzie najczęściej czytają? CYFRowy Otwieracz Książek Organy ochrony prawnej. Orzecznictwo - ebook/pdf
Organy ochrony
Przedmowa ............................................................................................ IX
Wykaz skrótów ...................................................................................... XI
Rozdział I. S(cid:261)downictwo powszechne ................................................. 1. Zakres kognicji prezesa s(cid:261)du ....................................................... 2. Przyczyny odwoławcze w post(cid:266)powaniu o wykroczenia 1
– niewła(cid:286)ciwa obsada s(cid:261)du .......................................................... 3. Powołanie s(cid:266)dziego – dopuszczalno(cid:286)ć odwołania od uchwały Krajowej Rady S(cid:261)downictwa ...................................................... Rozdział II. S(cid:261)downictwo administracyjne ........................................ 4. Dopuszczalno(cid:286)ć odmowy zastosowania przez s(cid:261)d aktu wykonawczego ............................................................................ 5. Odmowa zastosowania przez s(cid:261)d niekonstytucyjnego aktu wykonawczego ............................................................................ 6. Skład s(cid:266)dziowski ......................................................................... 7. Skład WSA – delegowanie s(cid:266)dziego WSA i przeniesienie s(cid:266)dziego NSA .............................................................................. Rozdział III. Prokuratura .................................................................... 8. Stan spoczynku ............................................................................ 9. Status prawny prokuratury .......................................................... 10. Zajmowanie przez prokuratora stanowiska po uko(cid:276)czeniu 65 lat ............................................................................................ 11. Zakaz ograniczenia wypłaty wynagrodzenia .............................. 12. Okre(cid:286)lenie pracodawcy asesora prokuratorskiego ...................... 13. Opinia organu samorz(cid:261)du prokuratorskiego ............................... Rozdział IV. Policja ............................................................................... 14. Przekroczenie uprawnie(cid:276) przez policjanta .................................. 15. Przeniesienie policjanta bez jego zgody na inne stanowisko słu(cid:298)bowe ...................................................................................... 16. S(cid:261)dowo-administracyjna kontrola udzielenia zezwolenia na podj(cid:266)cie przez policjanta zaj(cid:266)cia zarobkowego poza słu(cid:298)b(cid:261) .. Rozdział V. Stra(cid:298) graniczna ................................................................. 17. Kryterium wymierzania kary dyscyplinarnej .............................. 3
18. Uprawnienia funkcjonariusza w zakresie roszcze(cid:276) pracowniczych ............................................................................. 19. Składniki post(cid:266)powania dysyplinarnego .................................... 20. Czas wolny od słu(cid:298)by .................................................................. 21. Delegowanie funkcjonariusza ..................................................... 22. Uprawnienia funkcjonariusza w post(cid:266)powaniu dyscyplinarnym Rozdział VI. Adwokatura ..................................................................... 23. Immunitet adwokacki .................................................................. 24. Wpis na list(cid:266) adwokatów ............................................................. 25. Wpis na list(cid:266) adwokatów – funkcjonariusza policji .................... 26. Przesłanki odmowy wpisu na list(cid:266) adwokatów ........................... 27. Nadzór Ministra Sprawiedliwo(cid:286)ci nad samorz(cid:261)dem adwokackim ................................................................................. 28. Wpis na list(cid:266) adwokatów – uprawnienia radcy prawnego nabyte w Niemczech ............................................................................... 29. Zasady formułowania pyta(cid:276) na aplikacj(cid:266) adwokack(cid:261) ................. Rozdział VII. Radcy prawni ................................................................. 30. Radca prawny – działalno(cid:286)ć gospodarcza ................................... 31. Zakres uprawnie(cid:276) radcy prawnego w post(cid:266)powaniu karnym ..... 32. Uprawnienia aplikanta radcowskiego ......................................... 33. Przesłanki wpisu na list(cid:266) radców prawnych ................................ 34. Praca w organach wymiaru sprawiedliwo(cid:286)ci .............................. 35. Odwołanie od wyników egzaminu na aplikacj(cid:266) .......................... 36. Ustalenie wyników egzaminu na aplikacj(cid:266) radcowsk(cid:261) – 33
uchwała komisji egzaminacyjnej ................................................. Rozdział VIII. Notariat ......................................................................... 98
37. Funkcje notariusza ....................................................................... 98
38. Zasady reguluj(cid:261)ce prac(cid:266) notariusza ............................................. 100
39. Dokonanie czynno(cid:286)ci poza kancelari(cid:261) ........................................ 101
40. Maksymalne stawki taksy notarialnej ......................................... 103
41. Taksa notarialna ........................................................................... 105
42. Opłata s(cid:261)dowa za wpis do ksi(cid:266)gi wieczystej ............................... 108
43. Zmiana siedziby kancelarii notarialnej ....................................... 111
44. Przesłanki odmowy powołania na notariusza ............................. 115
45. Brak uprawnie(cid:276) do kontroli kwalifikacji kandydatów na notariusza ................................................................................ 115
46. Brak ogranicze(cid:276) ilo(cid:286)ciowych w zakresie dost(cid:266)pu do kancelarii . 116
47. R(cid:266)kojmia wykonywania zawodu ................................................ 117
48. Zakaz dodatkowej weryfikacji kandytata na notariusza ............. 118
49. Ograniczone mo(cid:298)liwo(cid:286)ci samorz(cid:261)du zawodowego ..................... 121
50. Obowi(cid:261)zek posiadania wykształcenia prawniczego ................... 124
51. Zakres uprawnie(cid:276) organów samorz(cid:261)du notarialnego .................. 125
Spis tre(cid:286)ci 52. Obowi(cid:261)zek zło(cid:298)enia (cid:286)lubowania ................................................. 126
53. Odwołanie notariusza .................................................................. 127
54. Zgoda na dodatkow(cid:261) prac(cid:266) notariusza ........................................ 128
55. Obowi(cid:261)zki rady izby notarialnej ................................................. 130
56. Wysoko(cid:286)ć taksy notarialnej ......................................................... 131
57. Konstrukcja uchwały rady izby notarialnej ................................. 134
58. Zakres kompetencji Krajowej Rady Notarialnej ......................... 136
59. Nadzór nad notariuszami ............................................................. 137
60. Odpowiedzialno(cid:286)ć notariusza za szkod(cid:266) ..................................... 139
61. Niewa(cid:298)no(cid:286)ć aktu notarialnego .................................................... 140
62. Odwołanie notariusza .................................................................. 141
63. Obowi(cid:261)zek organizowania aplikacji notarialnej ......................... 142
64. Procedura powołania asesora ...................................................... 143
65. Odmowa dokonania czynno(cid:286)ci notarialnej ................................. 144
66. Kontraktowa odpowiedzialno(cid:286)ć notariusza ................................. 147
67. Sporz(cid:261)dzenie aktu po(cid:286)wiadczenia dziedziczenia po (cid:286)mierci spadkobiercy ................................................................................ 151
Rozdział IX. Rzecznicy patentowi ....................................................... 154
68. Uprawnienia rzecznika patentowego – wyga(cid:286)ni(cid:266)cie prawa z rejestracji znaku towarowego ................................................... 154
69. Rzecznik patentowy jako pełnomocnik w sprawach z zakresu nieuczciwej konkurencji .............................................................. 156
70. Rejestracja znaku towarowego na rzecz kancelarii rzeczników patentowych ................................................................................. 159
71. Delegacja ustawowa w sprawie wydania rozporz(cid:261)dzenia o konkursach na aplikacj(cid:266) ............................................................ 171
Rozdział X. Komornicy s(cid:261)dowi ............................................................ 178
72. Ocena prawna decyzji w przedmiocie powołania na stanowisko komornika s(cid:261)dowego ................................................................... 178
73. Konstytucyjno(cid:286)ć przepisu o odpowiedzialno(cid:286)ci komornika za wyrz(cid:261)dzon(cid:261) szkod(cid:266) ...................................................................... 184
74. Osobista odpowiedzialno(cid:286)ć komornika za szkody wyrz(cid:261)dzone przy wykonywaniu obowi(cid:261)zków ................................................. 190
75. Odpowiedzialno(cid:286)ć odszkodowawcza komornika ........................ 191
76. Wynagrodzenie zast(cid:266)pcy komornika ........................................... 193
77. Obowi(cid:261)zek uzupełnienia wykształcenia ...................................... 197
Rozdział XI. Kuratorzy s(cid:261)dowi ........................................................... 206
78. Obowi(cid:261)zki słu(cid:298)bowe i odpowiedzialno(cid:286)ć dyscyplinarna kuratora s(cid:261)dowego zawodowego ................................................. 206
79. Stosunek słu(cid:298)bowy kuratora s(cid:261)dowego ....................................... 207
80. Rozwi(cid:261)zanie pracy z kuratorem zawodowym ............................. 209
81. Wynagrodzenie kuratora .............................................................. 211
82. Zadania kuratora s(cid:261)dowego ......................................................... 215
Rozdział XII. Agencja Bezpiecze(cid:276)stwa Wewn(cid:266)trznego i Agencja Wywiadu ................................................................................................ 216
83. Szczególny tryb przeniesienia funkcjonariuszy ABW do dyspozycji Szefa ABW ........................................................... 216
84. Termin rozwi(cid:261)zania stosunku słu(cid:298)bowego z funkcjonariuszem wskutek zniesienia UOP .............................................................. 219
85. Uprawnienia pracownicze zwi(cid:261)zane z rodzicielstwem funkcjonariuszy słu(cid:298)b bezpiecze(cid:276)stwa ........................................ 222
Rozdział XIII. Prokuratoria Generalna Skarbu Pa(cid:276)stwa ................ 229
86. Zast(cid:266)pstwo procesowe Skarbu Pa(cid:276)stwa w sprawach o roszczenia pracownicze; nieterminowy charakter pracy asesora s(cid:261)dowego ........................................................................ 229
87. Wył(cid:261)czne zast(cid:266)pstwo procesowe Skarbu Pa(cid:276)stwa przez Prokuratori(cid:266) Generaln(cid:261) Skarbu Pa(cid:276)stwa ..................................... 230
88. Wył(cid:261)czne zast(cid:266)pstwo Skarbu Pa(cid:276)stwa przez Prokuratori(cid:266) Generaln(cid:261) w post(cid:266)powaniu przed S(cid:261)dem Najwy(cid:298)szym .............. 232
89. Za(cid:298)alenie do S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego sporz(cid:261)dzone i wniesione w imieniu Skarbu Pa(cid:276)stwa przez radc(cid:266) prawnego ...................... 235
Rozdział XIV. Rzecznik Praw Obywatelskich .................................... 239
90. Uprawnienia procesowe .............................................................. 239
91. Zakaz przekazywania sprawy ...................................................... 240
92. Uprawnienie Rzecznika Praw Obywatelskich do wszcz(cid:266)cia i uczestniczenia w post(cid:266)powaniu administracyjnym ................... 243
Indeks rzeczowy .................................................................................... 247
Indeks chronologiczny orzecze(cid:276) .......................................................... 251
Przedmowa Zbiór orzecznictwa dotycz(cid:261)cy organów ochrony prawnej został opracowany przede wszystkim z my(cid:286)l(cid:261) o studentach wydziałów prawa i administracji oraz aplikantach pragn(cid:261)cych pogł(cid:266)bić i usystematyzować wiedz(cid:266) z zakresu funkcjo-
nowania s(cid:261)downictwa, prokuratury oraz słu(cid:298)b mundurowych. Przedmiotowy zbiór b(cid:266)dzie równie(cid:298) przydatny dla praktyków – adwokatów, radców prawnych, s(cid:266)dziów, prokuratorów i notariuszy, a tak(cid:298)e pracowników szeroko rozumianej administracji publicznej.
Prezentowane w niniejszym zbiorze orzeczenia obejmuj(cid:261) wyroki i postano-
wienia Naczelnego S(cid:261)du Administracyjnego i Wojewódzkich S(cid:261)dów Admini-
stracyjnych, a tak(cid:298)e S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego i Trybunału Konstytucyjnego. Ich wybór był samodzieln(cid:261) decyzj(cid:261) autora, bior(cid:261)cego pod uwag(cid:266) przydatno(cid:286)ć dydaktyczn(cid:261) i praktyczn(cid:261) danych rozstrzygni(cid:266)ć. Ka(cid:298)de z orzecze(cid:276) jest opatrzone krótkim hasłem tematycznym. Nast(cid:266)pnie wskazany jest rodzaj tego orzeczenia, s(cid:261)d, który je wydał, data, sygnatura oraz miejsce publikacji. Przy orzeczeniu wskazana jest teza oraz streszczenie rozu-
mowania s(cid:261)du. Informacja, (cid:298)e orzeczenie jest niepublikowane oznacza, (cid:298)e nie było ono dotychczas publikowane w wersji drukowanej.
Jako autor chciałbym zło(cid:298)yć serdeczne podzi(cid:266)kowania wszystkim osobom, które udzieliły mi cennych wskazówek przy opracowaniu niniejszego zbioru, w szczególno(cid:286)ci moim kole(cid:298)ankom i kolegom z pracy oraz moim studentom.
Warszawa, stycze(cid:276) 2011 r. Dr Michał Rojewski
BezpWewnU .............. ustawa z 24.5.2002 r. o Agencji Bezpiecze(cid:276)stwa Wewn(cid:266)trznego oraz Agencji Wywiadu (tekst jedn. z 2010 r. Nr 29, poz. 154 ze zm.)
BORU ........................ ustawa z 16.3.2001 r. o Biurze Ochrony Rz(cid:261)du (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1712 ze zm.)
DziałGospU ............... z 23.12.1988 r. ustawy o działalno(cid:286)ci gospodarczej (Dz.U. Nr 41, poz. 324 ze zm.)
EtykaNot .................... uchwała Nr 19 Krajowej Rady Notarialnej z 12.12.1997 r. – Kodeks Etyki Zawodowej Notariusza (Korporacja Notarialna Nr 1, poz. 19)
InfPublU .................... ustawa z 6.9.2001 r. o dost(cid:266)pie do informacji publicznej (Dz.U. KC ............................. Kodeks cywilny
KK .............................. Kodeks karny KomSEgzU ................ ustawa z 29.8.1997 r. o komornikach s(cid:261)dowych i egzekucji (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191 ze zm.)
Konstytucja RP .......... ustawa z 2.4.1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm. i ze sprost.)
KP ............................... Kodeks pracy
KPA ............................ Kodeks post(cid:266)powania administracyjnego KPC ........................... Kodeks post(cid:266)powania cywilnego
KPK ........................... Kodeks post(cid:266)powania karnego
KPW .......................... Kodeks post(cid:266)powania w sprawach o wykroczenia
KRSU ........................ ustawa z 20.8.1997 r. o Krajowym Rejestrze S(cid:261)dowym (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186 ze zm.)
KSCU ........................ ustawa z 13.6.1967 r. o kosztach s(cid:261)dowych w sprawach cywilnych (tekst jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 9, poz. 88 ze zm.)
KurS(cid:261)dU ................... ustawa z 27.7.2001 r. o kuratorach s(cid:261)dowych (Dz.U. Nr 98, KW ............................ Kodeks wykrocze(cid:276) poz. 1071 ze zm.)
LustrU ....................... ustawa z 11.4.1997 r. o ujawnieniu pracy lub słu(cid:298)by w orga-
nach bezpiecze(cid:276)stwa pa(cid:276)stwa lub współpracy z nimi w latach 1944–1990 osób pełni(cid:261)cych funkcje publiczne (tekst jedn. Dz.U. z 1999 r. Nr 42, poz. 428 ze zm.)
NSAU ......................... ustawa z 11.5.1995 r. o Naczelnym S(cid:261)dzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.)
OchrKonkurU ........... ustawa z 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zm.)
Pa(cid:276)StrPo(cid:298)U ............... ustawa z 24.8.1991 r. o Pa(cid:276)stwowej Stra(cid:298)y Po(cid:298)arnej (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 ze zm.)
PolU .......................... ustawa z 6.4.1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm.)
PracUrzPU ................ ustawa z 16.9.1982 r. o pracownikach urz(cid:266)dów pa(cid:276)stwowych (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953 ze zm.)
PrAdw ....................... ustawa z 26.5.1982 r. – Prawo o adwokaturze (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.)
PrNot ......................... ustawa z 14.2.1991 r. – Prawo o notariacie (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158 ze zm.)
ProkGenSPU ............. ustawa z 8.7.2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu Pa(cid:276)stwa (Dz.U. Nr 169, poz. 1417 ze zm.)
ProkU ........................ ustawa z 20.6.1985 r. o prokuraturze (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39 ze zm.)
PrPostSAdm .............. ustawa z 30.8.2002 r. – Prawo o post(cid:266)powaniu przed s(cid:261)dami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)
PrUSAdm .................. ustawa z 25.7.2002 r. – Prawo o ustroju s(cid:261)dów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.)
PrUSP ........................ ustawa z 27.7.2001 r. – Prawo o ustroju s(cid:261)dów powszechnych (Dz.U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.)
PrWłPrzem ................ ustawa z 30.6.2000 r. – Prawo własno(cid:286)ci przemysłowej (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117 ze zm.)
PrGosp ....................... ustawa z 19.11.1999 r. – Prawo działalno(cid:286)ci gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.)
RadPrU ...................... ustawa z 6.7.1982 r. o radcach prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm.)
RPOU ........................ ustawa z 15.7.1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147 ze zm.)
RzPatU ...................... ustawa z 11.4.2001 r. o rzecznikach patentowych (Dz.U. Nr 49, poz. 509 ze zm.)
SGU ........................... ustawa z 12.10.1990 r. o Stra(cid:298)y Granicznej (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.)
SwobGospU .............. ustawa z 2.7.2004 r. o swobodzie działalno(cid:286)ci gospodarczej (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 ze zm.)
SW(cid:297)ZU ..................... ustawa z 11.9.2003 r. o słu(cid:298)bie wojskowej (cid:298)ołnierzy zawodowych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm.)
TNotR ....................... rozporz(cid:261)dzenie z 28.6.2004 r. Ministra Sprawiedliwo(cid:286)ci w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz.U. Nr 148, poz. 1564 ze zm.)
TKU .......................... ustawa z 1.8.1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U. Nr 102, poz. 643 ze zm.)
TWE .......................... Traktat ustanawiaj(cid:261)cy Wspólnot(cid:266) Europejsk(cid:261) z 25.3.1957 r. (Dz.Urz. UE C 1992, Nr 224, s. 1)
ZNKU ...................... ustawa z 16.4.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.)
ZnTowU .................... ustawa z 31.1.1985 r. o znakach towarowych (Dz.U. Nr 5, poz. 17 ze zm.)
2. Organy orzekaj(cid:261)ce
ETS ........................... Europejski Trybunał Sprawiedliwo(cid:286)ci
NSA ........................... Naczelny S(cid:261)d Administracyjny
SA .............................. S(cid:261)d Apelacyjny
SN ............................. S(cid:261)d Najwy(cid:298)szy
WSA .......................... Wojewódzki S(cid:261)d Administracyjny
Biul. SN ..................... Biuletyn S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego
Dz.U. ......................... Dziennik Ustaw MoP ........................... Monitor Prawniczy
MoPr ......................... Monitor Prawa Pracy
ONSA ........................ Orzecznictwo Naczelnego S(cid:261)du Administracyjnego
ONSAiWSA .............. Orzecznictwo Naczelnego S(cid:261)du Administracyjnego i Wojewódz-
kich S(cid:261)dów Administracyjnych
OSA ........................... Orzecznictwo S(cid:261)dów Apelacyjnych
OSNAPiUS ............... Orzecznictwo S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego. Zbiór Urz(cid:266)dowy. Izba Admi-
nistracyjna, Pracy i Ubezpiecze(cid:276) Społecznych (od 1.7.1994 r.)
OSNC ........................ Orzecznictwo S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego Izba Cywilna
OSNCP ...................... Orzecznictwo S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego Izba Cywilna, Pracy i Ubez-
piecze(cid:276) Społecznych
OSNKW .................... Orzecznictwo S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego Izba Karna i Izba Wojskowa
OSP ........................... Orzecznictwo S(cid:261)dów Polskich
OTK .......................... Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego OTK-A ...................... Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, seria A
OTK-B ...................... Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, seria B
Pal. ............................ Palestra
PiP ............................. Pa(cid:276)stwo i Prawo
Prok. i Pr. ................... Prokuratura i Prawo Prok. i Pr. – wkł. ........ Prokuratura i Prawo – wkładka XIII
Przeg. S(cid:261)d. ................ Przegl(cid:261)d S(cid:261)dowy
Przeg. Orz. SN .......... Przegl(cid:261)d Orzecznictwa S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego
R. Pr. .......................... Radca Prawny
Wok. .......................... Wokanda
Zb. Urz. ..................... Zbiór Urz(cid:266)dowy
ABW ......................... Agencja Bezpiecze(cid:276)stwa Publicznego
art. ............................. artykuł
AW ............................ Agencja Wywiadu
etc. ............................. i tak dalej GIODO ...................... Generalny Inspektor Danych Osobowych
lit. .............................. litera
m.in. .......................... mi(cid:266)dzy innymi MSWiA ..................... Minister Spraw Wewn(cid:266)trznych i Administracji
nast. ........................... nast(cid:266)pny (-a, -e)
niepubl. ...................... niepublikowany (-a, -e)
Nr .............................. numer
NRA .......................... Naczelna Rada Adwokacka
pkt ............................. punkt
poz. ............................ pozycja
red. ............................ redakcja
s. ................................ strona (-y)
S.A. ........................... spółka akcyjna
t. ................................ tom (-y)
tekst jedn. .................. tekst jednolity
tj. ............................... to jest tzn. ............................. to znaczy
ust. ............................. ust(cid:266)p
w zw. ......................... w zwi(cid:261)zku
wyr. ............................ wyrok
z. ................................ zeszyt
zd. .............................. zdanie
ze zm. ........................ ze zmianami
zob. ............................ zobacz
Rozdział I. S(cid:262)downictwo powszechne
(ustawa z 27.7.2001 r. – Prawo o ustroju s(cid:261)dów powszechnych, Dz.U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.)
Zakres kognicji prezesa s(cid:262)du
Wyrok NSA z 16.12.2005 r., OSK 1782/04
(Niepubl.)
W my(cid:286)l art. 22 § 1 ustawy z 27.7.2001 r. – Prawo o ustroju s(cid:261)dów powszechnych (Dz.U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.), to prezes s(cid:261)du kieruje s(cid:261)dem, reprezentuje go na zewn(cid:261)trz i jednocze(cid:286)nie pełni czynno(cid:286)ci z zakresu administracji s(cid:261)dowej. Ten wi(cid:266)c organ wła(cid:286)ciwy jest do załatwienia spraw obj(cid:266)tych ustaw(cid:261) z 6.9.2001 r. o dost(cid:266)pie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) przez udzielanie informacji i wydawanie decyzji. Uzasadnienie
W my(cid:286)l przepisów ustawy, udost(cid:266)pnienie informacji publicznej nast(cid:266)puje w drodze czynno(cid:286)ci (art. 7, 10–11 i 13) lub w przypadku odmowy udost(cid:266)p-
nienia – w drodze decyzji administracyjnej (art. 16 ust. 1). Sposób działania organu w przypadku czynno(cid:286)ci okre(cid:286)la ustawa, a z jej uregulowania wynika, (cid:298)e maj(cid:261) one charakter czynno(cid:286)ci materialno-technicznych, natomiast w przy-
padku decyzji, przepis art. 16 ust. 2 odsyła wprost do stosowania przepisów Kodeksu post(cid:266)powania administracyjnego.
Sposób działania s(cid:261)du jako organu władzy, jego struktur(cid:266) i kompetencje or-
ganów okre(cid:286)la ustawa z 24.7.2001 r. – Prawo o ustroju s(cid:261)dów powszechnych (Dz.U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.), za(cid:286) w zakresie orzekania – ustawy okre(cid:286)la-
j(cid:261)ce poszczególne procedury s(cid:261)dowe.
Do spraw udost(cid:266)pniania informacji maj(cid:261) zastosowanie przepisy procedury administracyjnej, a wi(cid:266)c kompetencje do podejmowania czynno(cid:286)ci w tych sprawach b(cid:266)dzie mieć nie cały s(cid:261)d rejonowy lub okr(cid:266)gowy wchodz(cid:261)cy w skład s(cid:261)downictwa powszechnego, lub poszczególne składy orzekaj(cid:261)ce, wła(cid:286)ciwe do wykonywania wymiaru sprawiedliwo(cid:286)ci przez rozpoznawanie 1
Rozdział I. S(cid:261)downictwo powszechne
spraw, lecz taki organ, który wykonuje czynno(cid:286)ci z zakresu kierowania i ad-
ministrowania s(cid:261)dem.
W my(cid:286)l art. 22 § 1 PrUSP, to prezes s(cid:261)du kieruje s(cid:261)dem, reprezentuje go na zewn(cid:261)trz i jednocze(cid:286)nie pełni czynno(cid:286)ci z zakresu administracji s(cid:261)dowej. Ten wi(cid:266)c organ wła(cid:286)ciwy jest do załatwienia spraw obj(cid:266)tych ustaw(cid:261) o dost(cid:266)pie do informacji publicznej przez udzielanie informacji i wydawanie decyzji. W sprawach skarg na bezczynno(cid:286)ć, uwzgl(cid:266)dniaj(cid:261)c skarg(cid:266), zgodnie z art. 149 ustawy z 30.8.2002 r. – Prawo o post(cid:266)powaniu przed s(cid:261)dami administracyj-
nymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), s(cid:261)d zobowi(cid:261)zuje organ do wydania w okre(cid:286)lonym terminie aktu lub podj(cid:266)cia czynno(cid:286)ci.
Rozstrzygni(cid:266)cie Wojewódzkiego S(cid:261)du Administracyjnego zobowi(cid:261)zuj(cid:261)ce konkretny organ, czyli Prezesa S(cid:261)du, uprawnionego w my(cid:286)l przytoczonych wcze(cid:286)niej przepisów do podejmowania czynno(cid:286)ci w tych sprawach, nie na-
ruszało art. 25 § 2, jak równie(cid:298) art. 58 § 1 pkt 5 PrPostSAdm, bowiem nie zachodziła przesłanka braku zdolno(cid:286)ci s(cid:261)dowej, za(cid:286) wyst(cid:266)puj(cid:261)cy jako strona przeciwna w stosunku do skar(cid:298)(cid:261)cego Prezes S(cid:261)du Okr(cid:266)gowego, posiadał zdolno(cid:286)ć procesow(cid:261).
Wojewódzki S(cid:261)d Administracyjny prawidłowo wi(cid:266)c zastosował przepis art. 1 ust. 1 PrPostAdm stanowi(cid:261)cy, (cid:298)e ka(cid:298)da informacja o sprawach publicznych stanowi informacj(cid:266) publiczn(cid:261) w rozumieniu ustawy i podlega udost(cid:266)pnieniu na zasadach okre(cid:286)lonych w ustawie i przyj(cid:261)ł, (cid:298)e odnosi si(cid:266) ona tak(cid:298)e do s(cid:261)du jako organu władzy (art. 4 ust. 1 pkt 1), a obowi(cid:261)zek udost(cid:266)pnienia dotyczy zarówno orzeczenia s(cid:261)du, mieszcz(cid:261)c si(cid:266) w art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a, jak i tre(cid:286)ci o(cid:286)rodka odwoławczego, o czym stanowi art. 6 ust. 1 pkt 3 lit. c ustawy.
Z przepisu art. 1 ust. 2 InfPublU wynika, i(cid:298) przepisy tej ustawy nie naruszaj(cid:261) przepisów innych ustaw okre(cid:286)laj(cid:261)cych odmienne zasady i tryb dost(cid:266)pu do in-
formacji publicznych. Wydaj(cid:261)c zaskar(cid:298)ony wyrok S(cid:261)d I instancji nie naruszył tego przepisu przyjmuj(cid:261)c, i(cid:298) w tej sprawie nie b(cid:266)d(cid:261) miały zastosowania prze-
pisy Kodeksu post(cid:266)powania cywilnego oraz przepisy rozporz(cid:261)dzenia Ministra Sprawiedliwo(cid:286)ci z 19.11.1987 r. – Regulamin wewn(cid:266)trznego urz(cid:266)dowania s(cid:261)dów powszechnych (Dz.U. Nr 38, poz. 249 ze zm.). Przepisy te odnosz(cid:261) si(cid:266) bowiem do kwestii udost(cid:266)pnienia akt stronom i uczestnikom post(cid:266)powania, jak równie(cid:298) mo(cid:298)liwo(cid:286)ci udost(cid:266)pnienia ich innym osobom.
Jest to jednak(cid:298)e odmienny tryb, do którego b(cid:266)d(cid:261) miały zastosowanie przepisy wy(cid:298)ej przytoczonych aktów prawnych. Dodać nale(cid:298)y, i(cid:298) do czasu wej(cid:286)cia w (cid:298)ycie ustawy z 6.9.2001 r. tylko te przepisy mogły mieć zastosowanie przy udost(cid:266)pnianiu informacji o tre(cid:286)ci zapadłych orzecze(cid:276) lub tocz(cid:261)cych si(cid:266) post(cid:266)powaniach. Z chwil(cid:261) wej(cid:286)cia w (cid:298)ycie ustawy o dost(cid:266)pie do informacji publicznej, sytuacja prawna w tej kwestii uległa zmianie i je(cid:298)eli informacja ma charakter informacji publicznej, a domaga si(cid:266) jej udost(cid:266)pnienia podmiot nieb(cid:266)d(cid:261)cy uczestnikiem post(cid:266)powania, zastosowanie maj(cid:261) przepisy ustawy o dost(cid:266)pie do informacji publicznej.
Przyczyny odwoławcze w post(cid:267)powaniu o wykroczenia – niewła(cid:287)ciwa obsada s(cid:262)du
Wyrok SN z 27.10.2006 r., IV KK 240/06
(OSNwSK 2006, Nr 1, poz. 2061)
1. Stosownie do tre(cid:286)ci art. 46 PrUSP, s(cid:266)dzia s(cid:261)du rejonowego delegowany do orzekania w s(cid:261)dzie okr(cid:266)gowym, nie mo(cid:298)e przewodniczyć składowi s(cid:261)du orzekaj(cid:261)-
cego w trybie post(cid:266)powania odwoławczego.
2. Je(cid:298)eli apelacj(cid:266) od wyroku s(cid:261)du rejonowego rozpoznał s(cid:261)d okr(cid:266)gowy w skła-
dzie jednoosobowym, któremu przewodniczył s(cid:266)dzia s(cid:261)du rejonowego, dochodzi do uchybienia opisanego w art. 104 § 1 pkt 2 KPW w postaci nienale(cid:298)ytej obsady s(cid:261)du, którego konsekwencj(cid:261) jest konieczno(cid:286)ć uchylenia zaskar(cid:298)onego orzeczenia niezale(cid:298)nie od granic zaskar(cid:298)enia, podniesionych zarzutów i wpływu uchybienia na tre(cid:286)ć orzeczenia. Uzasadnienie
Stosownie do tre(cid:286)ci art. 46 PrUSP, s(cid:266)dzia s(cid:261)du rejonowego delegowany do orzekania w s(cid:261)dzie okr(cid:266)gowym, nie mo(cid:298)e przewodniczyć składowi s(cid:261)du orze-
kaj(cid:261)cego w trybie post(cid:266)powania odwoławczego (por. wyr. SN z 22.11.2001 r., IV KKN 393/97, niepubl.).
Apelacj(cid:266) od wyroku S(cid:261)du Rejonowego rozpoznał S(cid:261)d Okr(cid:266)gowy w skła-
dzie jednoosobowym, któremu przewodniczył s(cid:266)dzia S(cid:261)du Rejonowego. Doszło wi(cid:266)c do uchybienia opisanego w art. 104 § 1 pkt 2 KPW w postaci nienale(cid:298)ytej obsady s(cid:261)du, którego konsekwencj(cid:261) jest konieczno(cid:286)ć uchylenia zaskar(cid:298)onego orzeczenia niezale(cid:298)nie od granic zaskar(cid:298)enia, podniesionych zarzutów i wpływu uchybienia na tre(cid:286)ć orzeczenia. 3.
Powołanie s(cid:267)dziego – dopuszczalno(cid:287)ć odwołania od uchwały Krajowej Rady S(cid:262)downictwa
Postanowienie SN z 7.12.2005 r., III KRS 7/05
(OSNAPiUS 2006, Nr 21–22, poz. 343) Niedopuszczalne jest odwołanie do S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego od uchwały Krajowej Rady S(cid:261)downictwa w przedmiocie nieprzedstawienia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydata na stanowisko s(cid:266)dziego. 3
Z obowi(cid:261)zuj(cid:261)cego porz(cid:261)dku prawnego obejmuj(cid:261)cego w pierwszym rz(cid:266)dzie Konstytucj(cid:266), a w obr(cid:266)bie ustaw – ustaw(cid:266) z 27.7.2001 r. o Krajowej Radzie S(cid:261)downictwa (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 11, poz. 67 ze zm.) i ustaw(cid:266) z 23.11.2002 r. o S(cid:261)dzie Najwy(cid:298)szym (Dz.U. Nr 240, poz. 2052 ze zm.) oraz Prawo o ustroju s(cid:261)dów powszechnych – nie wynika kompetencja S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego do rozpatrywania odwoła(cid:276) od decyzji (uchwał) Krajowej Rady S(cid:261)downictwa, które podejmuje ona w ramach czynno(cid:286)ci dotycz(cid:261)cych rozpatrywania i oceniania kandydatury do pełnienia urz(cid:266)du s(cid:266)dziowskiego oraz przedstawienia (lub nieprzedstawienia) Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosków o powołanie s(cid:266)dziów. Konstytucja bowiem bezpo(cid:286)rednio tych kwestii nie uregulowała, natomiast ustawodawca powierzył wprawdzie S(cid:261)dowi Najwy(cid:298)szemu rozpoznawanie odwoła(cid:276) od okre(cid:286)lonych uchwał Krajowej Rady S(cid:261)downictwa, wyra(cid:296)nie jednak(cid:298)e wył(cid:261)czył z tego zakresu czynno(cid:286)ci wy(cid:298)ej wymienione.
Przedstawione wy(cid:298)ej ustalenia stwarzaj(cid:261) wystarczaj(cid:261)c(cid:261) podstaw(cid:266) do stwier-
dzenia niedopuszczalno(cid:286)ci odwołania, które wniósł do S(cid:261)du Najwy(cid:298)szego s(cid:266)dzia A. S. Dodać do tego mo(cid:298)na, (cid:298)e S(cid:261)d Najwy(cid:298)szy nie podzielił wyra(cid:298)onej w odwołaniu s(cid:266)dziego A. S. krytyki ustanowionego w art. 13 ust. 2 KRSU wył(cid:261)czenia mo(cid:298)liwo(cid:286)ci odwołania si(cid:266) od okre(cid:286)lonych uchwał Krajowej Rady S(cid:261)downictwa, ze wzgl(cid:266)du na wskazane przepisy Konstytucji RP. Nale(cid:298)y tu zwrócić uwag(cid:266) przede wszystkim na dwa aspekty odnosz(cid:261)ce si(cid:266) do tre(cid:286)ci krytykowanej w odwołaniu regulacji. Po pierwsze, (cid:298)e przedmiotowe wył(cid:261)-
czenie odnosi si(cid:266) do specyficznej grupy spraw indywidualnych, w których – tak jak w rozpatrywanym przypadku – Krajowa Rada S(cid:261)downictwa korzysta z przysługuj(cid:261)cej jej kompetencji w zakresie wyboru kandydata do pełnienia urz(cid:266)du s(cid:266)dziowskiego. Po drugie, patrz(cid:261)c na zagadnienie z punktu widzenia osoby (kandydata) staraj(cid:261)cego si(cid:266) o powołanie do pełnienia urz(cid:266)du s(cid:266)dziow-
skiego, trzeba zauwa(cid:298)yć, (cid:298)e obowi(cid:261)zuj(cid:261)cy porz(cid:261)dek prawny osobie takiej nie zapewnia – w ka(cid:298)dym razie nie na zasadzie prawa podmiotowego – prawa do uzyskania stanowiska s(cid:266)dziego. Wynikaj(cid:261) st(cid:261)d konsekwencje odnosz(cid:261)ce si(cid:266) do poruszonych w odwołaniu s(cid:266)dziego A. S. problemów konstytucyjnych. Nie ma racji odwołuj(cid:261)cy si(cid:266), (cid:298)e jego prawo do zaskar(cid:298)enia uchwały Krajowej Rady S(cid:261)downictwa wynika z prawa do s(cid:261)du, ukształtowanego w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, ze skierowanym ponadto do ustawodawcy zakazem zamy-
kania drogi s(cid:261)dowej dochodzenia naruszonych wolno(cid:286)ci lub praw (art. 77 ust. 2). Problem w tym, (cid:298)e brak jest przekonywaj(cid:261)cego przedstawienia prawa do uzyskania stanowiska s(cid:266)dziego, a z tego powodu nie powstaje prawo do rozpatrzenia sprawy w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Prawo do s(cid:261)du nie mo(cid:298)e być bowiem odrywane od jego materialnego sensu dotycz(cid:261)cego uzy-
skania mo(cid:298)liwo(cid:286)ci realnej (skutecznej) ochrony praw na drodze s(cid:261)dowej, (cid:298)e zainteresowany, w oparciu o dostatecznie ukształtowane w przepisach prawa warunki, mo(cid:298)e domagać si(cid:266) i mo(cid:298)e uzyskać, zaspokojenie swego roszczenia. •
Rozdział II. S(cid:261)downictwo administracyjne
W rozpatrywanym przypadku sytuacja taka nie zachodzi. Skar(cid:298)(cid:261)cy nie ma wynikaj(cid:261)cego z przepisów prawa roszczenia o przedstawienie Prezydentowi RP jego kandydatury na stanowisko s(cid:266)dziego S(cid:261)du Okr(cid:266)gowego i nie mo(cid:298)e w zwi(cid:261)zku z tym powoływać si(cid:266) na wynikaj(cid:261)ce z Konstytucji RP prawo do s(cid:261)du, bo nie przysługuje mu roszczenie, którego ochrony S(cid:261)d Najwy(cid:298)szy mógłby mu udzielić.
Rozdział II. S(cid:262)downictwo administracyjne
(ustawa z 25.7.2002 r. – Prawo o ustroju s(cid:261)dów administracyjnych, Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.)
Dopuszczalno(cid:287)ć odmowy zastosowania przez s(cid:262)d aktu wykonawczego
Wyrok WSA w Łodzi z 4.3.2009 r., III SA/Łd 607/08
Z art. 178 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 4 ustawy z 25.7.2002 r. – Prawo o ustroju s(cid:261)dów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) wynika, i(cid:298) w konkretnej sprawie s(cid:261)d nie jest zwi(cid:261)zany aktem wykonawczym. W ka(cid:298)dej sprawie s(cid:261)d bada czy akt wykonawczy jest zgodny z Konstytucj(cid:261) i ustaw(cid:261). W przypadku stwierdzenia niezgodno(cid:286)ci takiego aktu z Konstytucj(cid:261) lub ustaw(cid:261) s(cid:261)d mo(cid:298)e odmówić jego zasto-
sowania mimo jego obowi(cid:261)zywania. Uzasadnienie
Zgodnie z art. 1 § 1 PrUSAdm s(cid:261)dy administracyjne sprawuj(cid:261) wymiar spra-
wiedliwo(cid:286)ci przez kontrol(cid:266) administracji publicznej. W my(cid:286)l za(cid:286) § 2 art. 1 PrUSAdm kontrola, o której mowa w § 1 sprawowana jest pod wzgl(cid:266)dem zgodno(cid:286)ci z prawem, je(cid:298)eli ustawy nie stanowi(cid:261) inaczej.
Stosownie do tre(cid:286)ci art. 3 § 1 PrPostSAdm s(cid:261)dy administracyjne sprawuj(cid:261) kontrol(cid:266) działalno(cid:286)ci administracji publicznej i stosuj(cid:261) (cid:286)rodki okre(cid:286)lone w ustawie.
W my(cid:286)l za(cid:286) art. 145 § 1 PrPostSAdm s(cid:261)d uwzgl(cid:266)dniaj(cid:261)c skarg(cid:266) na decyzj(cid:266) lub postanowienie:
1) uchyla decyzj(cid:266) lub postanowienie w cało(cid:286)ci lub w cz(cid:266)(cid:286)ci, je(cid:298)eli stwierdzi:
Organy ochrony prawnej. OrzecznictwoAutor: Michał Rojewski
<a href="http://cyfroteka.pl/ebooki/Organy_ochrony_prawnej__Orzecznictwo-ebookRO/p114868i191470" target="_blank" title="Organy ochrony prawnej. Orzecznictwo [Michał Rojewski] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE" > <img src="http://cyfroteka.pl/images/BRD.png" style="border:none;background:none transparent;box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;-webkit-border-radius:0;border-radius:0;" alt="Organy ochrony prawnej. Orzecznictwo [Michał Rojewski] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE"/></a>