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Timestamp: 2017-12-17 21:32:30
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Orden de 1 de agosto de 2013, del Consejero de Empleo y Políticas Sociales, por la que se convocan y regulan ayudas para la Formación en la Economía Social - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
ORDEN DE 1 DE AGOSTO DE 2013, DEL CONSEJERO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES, POR LA QUE SE CONVOCAN Y REGULAN AYUDAS PARA LA FORMACIÓN EN LA ECONOMÍA SOCIAL (BOPV DEL 14)
Art. 3. Recursos económicos, procedimiento de adjudicación y límite en la concesión
Art. 7. Acreditación de los requisitos de las entidades solicitantes
Art. 8. Presentación de solicitudes: forma y plazo
Art. 9. Documentación preceptiva
Art. 10. Subsanación de los defectos de la solicitud
Art. 11. Cuantía de las subvenciones y criterios para su determinación
Art. 12. Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas
Art. 13. Gestión, resolución, plazo y procedimiento de publicidad
Art. 14. Forma de pago y justificación de la subvención
Solicitud de ayudas para la formación en la economía social
El compromiso de mantenimiento de la actividad formativa en economía social, esencial para este tipo de empresas, ha ajustarse, inexcusablemente, a las posibilidades presupuestarias del presente ejercicio 2013, de especial restricción financiera, por lo que el criterio objetivo de focalizar la acción pública de fomento en el ámbito universitario prioritariamente puesto en marcha en 2012, sigue vigente.
A su vez, y dentro del Programa de Reactivación del Empleo 2013-2016 impulsado por el Lehendakari, se ha dado respuesta al esfuerzo por impulsar el eje 3.1 del citado Programa, que impulsa el apoyo al emprendimiento juvenil, y que en el caso de la Dirección de Economía Social se materializa en los cursos de formación y difusión de la economía social para jóvenes, así como en el Programa Junior Cooperativa, recogidos dentro de dicho eje.
En dicho ámbito de formación universitaria, se ha dado un paso más, en el aprendizaje a través del emprendimiento, aprender haciendo, método de probada eficacia en otros países de nuestro entorno. En tal sentido, la experiencia de las junior empresas se ha acreditado como una opción práctica, de aplicación del conocimiento teórico, a la práctica. Por todo ello, se hace preciso, especialmente en situaciones económicas como la actual de especial dificultad de los alumnos universitarios al acceso al mercado de trabajo, adaptarlo a las formas de economía social y ponerlas en valor arropado por la experiencia universitaria y empresarial vascas sobre economía social, fomentando la creación en sede universitaria, de las junior cooperativas.
Además de ello, se extiende la acción formativa subvencionada a las estructuras representativas del sector, por la eficiencia de dicha actividad formativa y mayor ámbito de difusión que supone su organización y gestión por aquellas entidades asociativas.
Por otra parte, se han suprimido las previsiones de ayuda para la celebración de jornadas o congresos organizados, con carácter extraordinario, que no se prevén para el presente ejercicio, al menos con la trascendencia y significado del anterior.
Artículo 1. Objeto.—El objeto de la presente Orden es la regulación y convocatoria de las ayudas que el Gobierno Vasco, a través del Departamento de Empleo y Políticas Sociales, otorgará durante el ejercicio 2013 para la realización de actividades formativas en Economía Social, que se desarrollen en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Artículo 2. Actuaciones subvencionables.—A los efectos de la presente Orden, se considerarán actuaciones subvencionables:
1. Las actividades formativas consistentes en:
a) Acciones destinadas a la formación específica y diferenciada en economía social, destinadas a iniciar, o perfeccionar o cualificar en general, el conocimiento sobre el cooperativismo o las sociedades laborales, en el ámbito universitario y/o societario.
2. Actividades difusión de la Economía Social, entendiendo como tales:
b) la celebración de jornadas periódicas organizadas por los beneficiarios a que se refiere el artículo 5.
Las acciones formativas y divulgativas objeto de ayuda según la presente Orden deberán iniciarse durante el año en curso y deberán finalizar con anterioridad al 30 de junio de 2014.
Artículo 3. Recursos económicos, procedimiento de adjudicación y límite en la concesión.—1. A los efectos del cumplimiento del objeto de esta Orden, se destinará un importe global máximo de cuatrocientos dos mil (402.000) euros, distribuidos mediante un crédito de pago para el ejercicio 2013 de doscientos cuarenta y un mil doscientos (241.200) euros, y un crédito de compromiso de ciento sesenta mil ochocientos (160.800) euros, correspondientes al ejercicio 2014.
2. El importe global expresado podrá ser incrementado, siempre con anterioridad a la resolución del procedimiento de adjudicación de las subvenciones, teniendo en cuenta la cuantía total de las ayudas solicitadas y en función de la vinculación presupuestaria existente, de las disponibilidades presupuestarias que resulten de la ejecución de otros programas del Departamento de Empleo y Políticas Sociales o de la aprobación de otras modificaciones presupuestarias. De producirse dicha circunstancia se dará publicidad de la misma mediante Resolución del Viceconsejero de Empleo y Trabajo.
3. Todos los interesados que formulen sus solicitudes dentro del plazo establecido y acrediten, mediante a documentación prevista, reunir los requisitos subjetivos y objetivos exigidos en la presente Orden, accederán a las subvenciones que, en función de los límites y criterios de cuantificación que se establecen en el artículo 11, les correspondan.
4. Si la dotación de los recursos económicos asignados a la convocatoria resultara insuficiente para atender a todas las solicitudes que reunieran los requisitos del párrafo anterior en las cuantías máximas que posibilita la presente Orden, se actuará del siguiente modo:
a) Se verificará, en primer lugar, si la dotación alcanza para dar cobertura, en las cuantías calculadas en función de los citados parámetros, a las solicitudes formuladas exclusivamente en las actividades del artículo 2.1.b). Si así fuera, se concederán las subvenciones por los importes correspondientes. En caso contrario, las cuantías inicialmente calculadas se reducirán aplicando un prorrateo único entre las citadas solicitudes correspondientes a las actividades del artículo 2.1.b), procediéndose a denegar las ayudas a la totalidad de las solicitudes presentadas para las actividades de los artículos 2.1.a) y 2.2.
b) En el caso de que, una vez atendidas las solicitudes para las actividades del artículo 2.1.b) en sus cuantías correspondientes, no se agotara la dotación asignada a la convocatoria, el saldo restante de la dotación se destinará a la cobertura de las solicitudes de ayuda para las actividades de los artículos 2.1.a) y 2.2. Si con la mencionada dotación no alcanzara para dar cobertura a dichas solicitudes en las cuantías que les correspondieran, dichas cuantías se reducirán aplicando un prorrateo único para todas ellas.
2. Las especificaciones sobre cómo tramitar, tanto por canal presencial como por el electrónico, las solicitudes, declaraciones responsables y demás modelos estarán disponibles en la siguiente dirección de la sede electrónica: https://euskadi.net/ayuda_subvencion/-/2013/fr/es/
Artículo 5. Entidades beneficiarias.—Podrán acogerse a las ayudas previstas en la presente Orden las siguientes entidades, con domicilio social en la Comunidad Autónoma Vasca:
1. Las Facultades, Escuelas, Institutos Universitarios así como cualquier otra entidad de investigación vinculada con la Universidad.
2. Las Federaciones y Confederaciones de Cooperativas y las Agrupaciones de Sociedades Laborales.
3. Los centros de formación en economía social dependientes de estructuras o grupos cooperativos o de sociedades laborales.
4. Las empresas constituidas al amparo de planes formativos y emprendedores de alguna universidad radicada en Euskadi.
Artículo 6. Requisitos de las entidades solicitantes.—Para acceder a las ayudas previstas en la presente Orden, las entidades beneficiarias deberán cumplir los siguientes requisitos:
c) Estar dadas de alta en el Registro de Terceros del Departamento de Economía y Hacienda. En caso de no estar registrado o querer modificar los datos bancarios existentes en el Registro de Terceros del Departamento de Hacienda y Finanzas:
e) Declarar responsablemente por parte de la Entidad solicitante la situación en que se encuentre (concedida, solicitada o en trámite), cualquier otra ayuda que para el mismo objeto y finalidad se haya solicitado a ésta u otras Administraciones Públicas.
Artículo 7. Acreditación de los requisitos de las entidades solicitantes.—1. En aplicación de la modificación del Decreto Legislativo 1/ 1997, de 11 de noviembre, se acreditarán, mediante una declaración responsable, incluida en la solicitud, los requisitos enumerados en el artículo anterior.
3. La acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social se verificará automáticamente, tantas veces como fuera necesario, por el órgano gestor sin necesidad del consentimiento de los beneficiarios, en aplicación del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco.
Artículo 8. Presentación de solicitudes: forma y plazo.—1. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 16 de septiembre de 2013, incluido dicho día.
2. Las solicitudes de subvención se presentarán en la instancia normalizada que se adjunta como anexo de esta Orden, que a su vez estará disponible en todo caso en la sede electrónica de euskadi.net
3. Las personas o entidades solicitantes podrán presentar la solicitud, junto con la documentación que se acompañe, en euskera o castellano, a su elección. Así mismo, a lo largo del procedimiento, se utilizará el idioma elegido por la persona o entidad solicitante, tal y como establece el artículo 6.1 de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del Euskera.
Artículo 9. Documentación preceptiva.—1. Las solicitudes para acogerse a las ayudas previstas en la presente Orden deberán acompañarse de una Memoria detallada de los motivos y finalidades impulsoras de las actuaciones previstas. Dicha Memoria deberá contener obligatoriamente los siguientes contenidos:
— Medios humanos y materiales a utilizar.
— Presupuesto estimado y detallado de las diversas partidas del proyecto presentado.
— Calendario descriptivo del desarrollo de la actuación subvencionable.
— Plan de financiación de los proyectos.
Relación de las Entidades colaboradoras con el programa, en su caso.
2. En el caso concreto de las actividades del artículo 2.1.b), será preceptiva también la siguiente documentación:
— Memoria del Plan formativo del que deriva la creación de un proyecto empresarial.
— Copia del alta en la Seguridad Social de los estudiantes socios trabajadores.
— Declaración jurada o Certificado de la Universidad en que cursen sus estudios las personas socias trabajadoras, haciendo constar su matriculación en la misma, así como que la empresa en la que participan se encuentra tutelada por dicha Universidad.
Artículo 10. Subsanación de los defectos de la solicitud.—Si las solicitudes de subvención no vinieran cumplimentadas en todos sus términos o no fueran acompañadas de la documentación preceptiva, se requerirá a la entidad solicitante para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, estando obligada la Administración a dictar resolución expresa sobre esta solicitud, así como a notificarla, de conformidad con lo dispuesto en los
Artículo 11. Cuantía de las subvenciones y criterios para su determinación.—1. Para las actuaciones subvencionables del artículo 2.1.a): el 85% del coste neto de la actividad, con un límite de 30.000 euros por entidad beneficiaria.
2. Para las actuaciones subvencionables del artículo 2.1.b): el 85% del coste neto de la actividad, con un límite de 5.000 euros por entidad beneficiaria.
3. Para las actuaciones subvencionables del artículo 2.2.a): el 85% del coste neto de la actividad, con un límite de 30.000 euros por entidad beneficiaria.
4. Para las actuaciones subvencionables del artículo 2.2.b): el 85% del coste neto de la actividad, con un límite de 20.000 euros por entidad beneficiaria.
5. En ningún caso la subvención concedida excederá, por cada actuación desarrollada de entre las reguladas en el artículo 2 de esta Orden, del coste neto real efectivamente pagado por las personas beneficiarias.
6. A efectos del cálculo de la ayuda pública por las acciones formativas previstas en el artículo 2.1.a) de esta Orden, no se tendrán en cuenta los costes internos de docentes.
7. A efectos del cálculo de la ayuda pública por las acciones previstas en el artículo 2.1.b) de esta Orden se considerarán como costes de dicha actividad los gastos generales incurridos en el análisis previo de la viabilidad de la empresa así como a los originados por la empresa constituida en el primer año de ejercicio, siempre que continúe bajo la tutela universitaria.
Artículo 12. Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas.—1. Las subvenciones reguladas en la presente Orden son compatibles con aquellas otras que, con el mismo objeto y finalidad, pudieran ser otorgadas por cualesquiera otras Administraciones o entes públicos. En cualquier caso el importe de las subvenciones no podrá superar el coste total de la actividad objeto de subvención, ni el importe máximo previsto en el artículo 11 de esta Orden.
2. Cuando las ayudas de la presente Orden concurran con cualesquiera otras que, por el mismo motivo y finalidad, perciba la entidad beneficiaria de otras Administraciones o entes públicos, si la suma de las mismas superase el coste total de la actividad objeto de subvención o el importe máximo previsto en el artículo 11 de esta Orden, se declarará la incompatibilidad de dicho exceso, reduciéndose el importe de la ayuda a conceder por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales.
Artículo 13. Gestión, resolución, plazo y procedimiento de publicidad.—1. El órgano competente para la gestión de las subvenciones reguladas en la presente Orden será la Dirección de Economía Social.
Dicha resolución no agota la vía administrativa y contra ella cabe interponer recurso de alzada ante el Viceconsejero de Empleo y Trabajo en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación, conforme a lo dispuesto en los
4. A fin de dar cumplimiento al principio de publicidad, y sin perjuicio de la notificación expresa e individualizada de la resolución de concesión, mediante resolución de la Directora de Economía Social se publicará en el Boletín Oficial del País Vasco la relación de las Entidades que hayan resultado beneficiarias de las subvenciones concedidas al amparo de la presente disposición, con expresión de las cuantías percibidas, así como la de aquéllas respecto de las que se haya procedido a modificar la subvención concedida.
Artículo 14. Forma de pago y justificación de la subvención.—1. El sistema de pago de las subvenciones será fraccionado, abonándose del modo siguiente:
Artículo 15. Obligaciones de las entidades beneficiarias.—Sin perjuicio de las obligaciones señaladas en el artículo 50.2 del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, que, en su caso, resulten aplicables, las Entidades beneficiarias de las ayudas quedarán obligadas a:
Artículo 16. Alteración de las condiciones de la subvención.—Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, siempre que se entienda cumplido el objeto de ésta y, en su caso, la obtención concurrente de otras subvenciones y ayudas concedidas por ésta u otras Administraciones Públicas o entes públicos, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de la subvención. A estos efectos, por la Dirección de Economía Social se dictará la oportuna resolución de modificación, en la que se reajustarán los importes de las subvenciones concedidas, quedando obligadas las entidades beneficiarias a la devolución de los importes percibidos en exceso.
Disposición final primera. Recursos.—Contra la presente Orden cabe interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Empleo y Políticas Sociales en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 107 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, conforme a lo establecido en los