Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/230725/decreto-32-2015-de-19-de-febrero-por-el-que-se-regula-la-declaracion-de-municipio-turistico
Timestamp: 2017-12-18 18:40:38
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Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'Artículo 5', 'artículo 27', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 29', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 55', 'Artículo 13', 'artículo 5', 'artículo 42', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 6', 'Artículo 17', 'artículo 84', 'artículo 3', 'artículo 10', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'artículo 30', 'artículo 38']

Decreto 32/2015, de 19 de febrero, por el que se regula la declaración de municipio turístico - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 32/2015, DE 19 DE FEBRERO, POR EL QUE SE REGULA LA DECLARACIÓN DE MUNICIPIO TURÍSTICO (DOG 41 DE 2 DE MARZO)
La Comunidad Autónoma de Galicia tiene atribuida, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27.21º del Estatuto de autonomía (RCL 1981, 990), la competencia exclusiva en materia de promoción y ordenación del turismo dentro de la comunidad y, por lo tanto, la potestad de regular el sector turístico en su ámbito territorial.
La Ley 7/2011, de 27 de octubre (LG 2011, 432), del turismo de Galicia, contempla en el título III, en sus artículos 27 a 30, la declaración de municipio turístico con el objetivo de dotar a esta figura de un marco jurídico, así como establece los requisitos mínimos que deberán cumplir los municipios gallegos para ser declarados municipios turísticos. La ley también hace referencia a los servicios mínimos que deben prestar, así como los efectos que tendrá la declaración de municipio turístico y los casos en los que puede perderse.
Asimismo, la Ley 5/1997, de 22 de julio (LG 1997, 273), de la Administración local de Galicia, establece la posibilidad de la declaración de municipios turísticos, así como la de celebrar convenios con la Xunta de Galicia y de establecer tributos o recargos específicos de acuerdo con la legislación de haciendas locales, en los artículos 90 a 92.
La declaración de municipio turístico estaba reglamentada en el Decreto 39/2001, de 1 de febrero (LG 2001, 66), de refundición en materia de Consejo Gallego de Turismo, declaración de municipio turístico gallego y declaraciones de fiestas de Galicia de interés turístico.
Por lo que respecta a los órganos competentes, el Decreto 196/2012, de 27 de septiembre (LG 2012, 353), por el que se crea la Agencia Turismo de Galicia y se aprueban sus estatutos, regula la Agencia Turismo de Galicia como una agencia pública autonómica, que tiene como objetivo básico impulsar, coordinar y gestionar la política autonómica en materia de turismo y, en especial, la promoción y la ordenación del turismo dentro de la comunidad. Nace con una vocación integradora, y de esta manera se consigue una dirección única, coordinada y ágil de las competencias turísticas de la Comunidad Autónoma, así como de los servicios comunes y transversales de estas, lo que supone alcanzar una mayor eficacia y eficiencia de los recursos públicos.
En su virtud, a propuesta de la persona titular de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, oído el Consejo Consultivo y previa deliberación del Consello de la Xunta de Galicia, en su reunión del diecinueve de febrero de dos mil quince, dispongo:
Este decreto tiene por objeto regular los requisitos, los elementos de valoración y los efectos de la declaración de municipio turístico, así como el procedimiento para obtener tal declaración, su vigencia y la pérdida de la condición de municipio turístico.
La declaración de municipio turístico tiene por finalidad el desarrollo turístico del término municipal y la mejora de la prestación de servicios destinados, principalmente, a favorecer la afluencia y la visita a los recursos turísticos del ayuntamiento.
Podrán ser declarados municipios turísticos gallegos aquellos municipios que, por contar con recursos o servicios turísticos de especial relevancia y cumplir los requisitos y servicios mínimos establecidos en este decreto, presenten un gran potencial turístico para Galicia.
La competencia para la declaración de municipio turístico corresponde al Consello de la Xunta, a propuesta de la Dirección de la Agencia Turismo de Galicia, y las demás funciones relacionadas con la instrucción del procedimiento serán ejercidas por la agencia a través de la Dirección de Competitividad.
Requisitos y servicios mínimos para la declaración de municipio turístico, elementos de valoración y efectos de la declaración
Artículo 5. Requisitos y servicios mínimos para la declaración de municipio turístico
1. De conformidad con el artículo 27 de la Ley 7/2011, de 27 de octubre (LG 2011, 432), del turismo de Galicia, podrán solicitar la declaración de municipios turísticos aquellos que cumplan los siguientes requisitos:
Artículo 6. Elementos de valoración
Para la declaración de municipio turístico se tendrán en cuenta los siguientes elementos de valoración:
2º. Instrumentos para facilitar el acceso a los bienes de interés cultural en los términos que exige la Ley 8/1995, de 30 de octubre (LG 1995, 309), del patrimonio cultural de Galicia.
3. Contar con una oficina de atención a los/las consumidores/as y usuarios/as en la que se les informe debidamente de los derechos que poseen en su condición de usuarios/as de productos o servicios turísticos y que se recogen en la vigente Ley 7/2011, de 27 de octubre (LG 2011, 432).
Artículo 7. Efectos de la declaración
La declaración de municipio turístico producirá los efectos previstos en el artículo 29 de la Ley 7/2011, de 27 de octubre (LG 2011, 432), del turismo de Galicia.
Artículo 8. Convenios de colaboración
Los convenios de colaboración que se firmen entre el municipio beneficiario de la declaración de municipio turístico y otras administraciones públicas y entidades públicas o privadas que puedan adherirse irán encaminados a compensar la mayor onerosidad en la prestación de los servicios y, a tal efecto, establecerán las medidas para alcanzar, cuando menos, los siguientes fines:
Artículo 9. Información y promoción turística
1. Los municipios gallegos declarados turísticos deberán incluir en todo su material de información y promoción en un lugar visible la marca turística de Galicia conforme al manual de imagen corporativa de esta.
Artículo 10. Inscripción en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas de la Comunidad Autónoma de Galicia
1. La declaración de municipio turístico gallego comportará su inscripción de oficio en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas de la Comunidad Autónoma de Galicia.
1. El procedimiento para la declaración de municipio turístico se iniciará a solicitud del ayuntamiento.
3. La presentación de las solicitudes se realizará únicamente por medios electrónicos a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia,https://sede.xunta.es, de conformidad con lo establecido en los artículos 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio (RCL 2007, 1222, 1293), de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y 24.2 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre (LG 2010, 524), por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes. Para la presentación de las solicitudes será necesario el documento nacional de identidad electrónico o cualquiera de los certificados electrónicos reconocidos por la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
1. La solicitud de declaración de municipio turístico deberá venir acompañada de la siguiente documentación:
4º. Certificación municipal de la relación de plazas de alojamiento turístico del municipio, según la enumeración que se efectúa en el artículo 55 de la Ley 7/2011, de 27 de octubre (LG 2011, 432), a las que se les haya otorgado la licencia municipal de apertura cuando esta sea preceptiva.
9º. En cuanto a la protección de los recursos turísticos del ayuntamiento: medidas efectivas adoptadas y efectuadas por el ayuntamiento para la defensa, acondicionamiento y restauración del patrimonio cultural y urbano, en relación con los bienes que integran el patrimonio cultural de Galicia, según la Ley 8/1995, de 30 de octubre (LG 1995, 309), del patrimonio cultural de Galicia, que así figuren en el planeamiento municipal o en las normas complementarias y subsidiarias de planeamiento de la provincia correspondiente.
10º. Sobre la señalización turística y de información general: justificación por parte del ayuntamiento del cumplimiento del Decreto 85/2012, de 16 de febrero (LG 2012, 109), por el que se modifica el Decreto 138/2008, de 22 de mayo (LG 2008, 299), por el que se regula la señalización turística de Galicia, y se aprueba el Manual de señalización turística de Galicia.
2. La documentación complementaria se presentará electrónicamente utilizando cualquier procedimiento de copia digitalizada del documento original. En este caso, las copias digitalizadas presentadas garantizarán la fidelidad con el original bajo la responsabilidad de la persona solicitante o representante. La Administración podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada, según lo dispuesto en los artículos 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio (RCL 2007, 1222, 1293), de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y 22.3 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre (LG 2010, 524), por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes.
Artículo 13. Enmienda, mejora e inadmisión de solicitudes
1. Recibida la solicitud, se remitirá a la Dirección de Competitividad de la Agencia Turismo de Galicia que comprobará el cumplimiento de los requisitos y servicios mínimos previstos en el artículo 5.
2. Si la solicitud fuera defectuosa o la documentación incompleta, la Dirección de Competitividad requerirá al ayuntamiento solicitante para que en el plazo de diez días enmiende las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hace, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que se dictará en los términos del artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Artículo 14. Solicitud de informes a la Administración general de la Comunidad Autónoma y entidades del sector público autonómico
1. Examinada la solicitud, así como la presentación de la documentación preceptiva, y comprobado que no se trata de una solicitud manifiestamente carente de fundamento, según establece el apartado 3 del artículo anterior, la Dirección de Competitividad remitirá una copia de la solicitud y de la documentación presentada a las consellerías de la Administración general de la Comunidad Autónoma y entidades del sector público autonómico competentes en las materias de administración local, sanidad, seguridad, protección civil, medio ambiente, cultura, urbanismo y tecnologías y servicios de la información con el objeto de que emitan informe. Estos informes versarán sobre los aspectos relativos a la prestación de servicios del ayuntamiento, así como sobre los elementos de valoración para la declaración de municipio turístico, que tengan relación con las competencias específicas de cada consellería u organismo del sector público autonómico.
Artículo 15. Informe del Consejo del Turismo de Galicia
1. La Dirección de Competitividad trasladará el expediente al Consejo del Turismo de Galicia a los efectos de que emita informe sobre la procedencia de la declaración de municipio turístico.
Artículo 16. Informe de la Dirección de Competitividad
Recibidos los informes, la Dirección de Competitividad analizará el grado de concurrencia de los elementos de valoración recogidos en el artículo 6 y emitirá un informe evaluando turísticamente el municipio y en el que se exprese si cumple lo establecido en este decreto. Para desarrollar su cometido, la dirección contará con la colaboración de los diferentes órganos de la Agencia Turismo de Galicia. Igualmente, podrá requerir aclaraciones y/o documentación complementaria, así como los informes de personas expertas relacionadas con el sector turístico o personalidades de reconocido prestigio en alguna de las materias fundamentales para la consecución de la declaración, así como de los/las técnicos/as que resulten competentes según la materia sobre la que se informe.
Artículo 17. Audiencia
Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de dictarse la propuesta de resolución, la Dirección de Competitividad pondrá de manifiesto el expediente al municipio para que, en el plazo de diez días, según se establece en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), presente los documentos, alegaciones o justificaciones que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo de audiencia y una vez valoradas por la Dirección de Competitividad las alegaciones, documentación y/o justificaciones presentadas, la persona titular de la Dirección de la Agencia Turismo de Galicia formulará propuesta de resolución, estimatoria o desestimatoria, de la solicitud de declaración de municipio turístico, a la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, que la elevará al Consello de la Xunta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 196/2012, de 27 de diciembre, por el que se crea la Agencia Turismo de Galicia y se aprueban sus estatutos.
1. La declaración de municipio turístico gallego se efectuará mediante acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, que se publicará en el Diario Oficial de Galicia y se le notificará al ayuntamiento solicitante.
3. Contra este acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1º.a) de la Ley 29/1998, de 13 de julio (RCL 1998, 1741), reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Igualmente, con carácter previo y postestativo, podrá interponerse recurso de reposición ante el Consello de la Xunta de Galicia, en el plazo de un mes, que se contará desde el día siguiente a su publicación, según lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (RCL 1999, 114, 329).
Vigencia y pérdida de la condición de municipio turístico
Artículo 20. Vigencia de la declaración de municipio turístico
La declaración de municipio turístico tendrá carácter indefinido, no obstante podrá dejarse sin efecto según se establece en el artículo siguiente.
Artículo 21. Pérdida de la condición de municipio turístico
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 7/2011, de 27 de octubre (LG 2011, 432), la pérdida de la condición de municipio turístico se producirá por alguna de las siguientes circunstancias:
Disposición Adicional primera. Zona de gran afluencia turística
La declaración de municipio turístico gallego no implica la de zona de gran afluencia turística a los efectos previstos en la normativa sectorial por la que se regulan los horarios comerciales en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia.
De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre (RCL 1999, 3058), de protección de datos de carácter personal, los datos personales recogidos en la tramitación de esta disposición, cuyo tratamiento y publicación autoricen las personas interesadas mediante la presentación de las solicitudes, serán incluidos en un fichero denominado Registros cuyo objeto es gestionar el presente procedimiento, así como para informar a las personas interesadas sobre su desarrollo. El órgano responsable de este fichero es la Agencia Turismo de Galicia. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición podrán ejercerse ante la Agencia Turismo de Galicia, mediante el envío de una comunicación a la siguiente dirección: plaza de Mazarelos, 15, 15703, Santiago de Compostela o a través de un correo electrónico a secretaria.turismo@xunta.es.
Disposición Adicional tercera. Modificación de formularios
Con el objetivo de mantener adaptados a la normativa vigente los formularios vinculados a normas reguladoras de procedimientos administrativos de plazo abierto, estos podrán ser actualizados en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, sin necesidad de publicarlos nuevamente en el Diario Oficial de Galicia, siempre que la modificación o actualización no suponga una modificación sustancial de estos. Por consiguiente, para la presentación de las solicitudes será necesario utilizar los formularios normalizados, disponibles en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, donde estarán permanentemente actualizados y accesibles para las personas interesadas.
La sede electrónica de la Xunta de Galicia tiene a disposición de las personas interesadas una serie de modelos normalizados de los trámites más comúnmente utilizados en la tramitación administrativa, que podrán ser presentados en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Disposición Transitoria primera. Régimen aplicable a los municipios declarados
1. Los municipios turísticos declarados con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto mantendrán su declaración en tanto en cuanto cumplan con los requisitos y servicios mínimos establecidos en este decreto.
Disposición Transitoria segunda. Regulación aplicable a los procedimientos en curso
Los expedientes de declaración de municipio turístico en curso, en la fecha de entrada en vigor de este decreto, se tramitarán y se resolverán conforme a las disposiciones vigentes en el momento de su iniciación, sin perjuicio de la aplicación de lo previsto en la disposición transitoria primera.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto y, en particular, los artículos 9 a 21 y la disposición adicional segunda del Decreto 39/2001, de 1 de febrero (LG 2001, 66), de refundición en materia de Consejo Gallego de Turismo, declaración de municipio turístico gallego y declaración de fiestas de Galicia de interés turístico.
Se faculta a la persona titular de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente decreto.