Source: https://cs.cannabisindustrylawyer.com/usda-konop%C3%AD-pozn%C3%A1mka/
Timestamp: 2020-07-05 10:27:03+00:00
Document Index: 44674455

Matched Legal Cases: ['§ 5940', '§ 7606', '§ 2014', '§ 16390', '§ 297', '§ 297', '§ 5940', '§ 297', '§ 297', '§ 297', '§ 16390', '§ 102', '§ 802', '§ 202', '§ 812', '§ 1308', '§ 12619', '§ 102', '§ 12619', '§ 812', '§ 297', '§ 1152', '§ 21', '§ 1308', '§ 812', '§ 812', '§ 1308', '§ 21', '§ 21', '§ 21', '§ 812', '§ 1308', '§ 297', '§ 1639', '§ 297', '§ 297', '§ 10114', '§ 16390', '§ 1308', '§ 1308', '§ 728', '§ 7606', '§ 7606', '§ 536', '§ 7606', '§ 16390', '§ 1639', '§ 10114', '§ 10114', '§ 7606', '§ 10114', '§ 1639', '§ 297', '§ 297', '§ 297', '§ 297', '§ 1639', '§ 297', '§ 297', '§ 7606', '§ 802', '§ 2014', '§ 297', '§ 10114', '§ 2014', '§ 7606', '§ 10114', '§ 7605', '§ 7606', '§ 1', '§ 297', '§ 2014', '§ 297', '§ 7606', 'soud ', '§ 297', '§ 1', '§ 297', '§ 2014', 'soud ', '§ 22', 'soud ', '§ 10114', '§ 2014', 'Soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 10114', '§ 7606', '§ 2014', '§ 297', '§ 1639', '§ 301', '§ 351', '§ 262', '§ 297', '§ 297', '§ 1639']

28. května 2019 bylo vydáno konopné memorandum USDA
Poslouchejte Potcast, nebo si jej prohlédněte výše.
Níže je kompletní Memo USD konopí:
Kancelář the Generální rada
SHRNUTÍ NOVÝCH ORGÁNŮ HEMP
Dne 20. prosince 2018 prezident Trnmp.signed do zákona Zákon o zlepšení zemědělství z roku 2018, Pub. L. 115-334 (2018 Farm Bill). Farmářský zákon z roku 2018 legalizoval produkci konopí pro všechny účely v rámci parametrů stanovených ve statutu.
Úřad generálního právního zástupce (OGC) vydal přiložené právní stanovisko k řešení otázek týkajících se sev. eral ustanovení o konopí v zemědělském zákoně z roku 2018, včetně: postupného ukončení pilotního orgánu pro průmyslové konopí v zákoně o zemědělství z roku 2014 (zemědělský zákon za rok 2014) (Oddíl 7605); novela zákona o zemědělském marketingu z roku 1946, která umožňuje státům a indickým kmenům regulovat produkci konopí nebo dodržovat plán ministerstva zemědělství (USDA) regulující produkci konopí (Oddíl 10113); ustanovení zajišťující volný tok konopí v mezistátním obchodu (Oddíl 10114); a odstranění konopí ze zákona o kontrolovaných látkách (Část 12619).
Klíčové závěry právního stanoviska OGC jsou následující:
Od přijetí zákona o farmě z roku 2018 dne 20. prosince 2018 bylo konopí odstraněno z harmonogramu I zákona o kontrolovaných látkách a již není kontrolovanou látkou.
Poté, co USDA zveřejní předpisy provádějící nová ustanovení o produkci konopí obsažená v zákoně o Fa2018m z roku 1 obsaženém v zákoně o zemědělském marketingu z roku 1946, státy a indické kmeny nemohou zakázat mezistátní transplantaci nebo přepravu konopí zákonně vyprodukovaného podle státního nebo kmenového plánu nebo na základě licence vydané v rámci USDA
Státy a indické kmeny rovněž nesmí zakázat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí zákonně vyprodukovaného v rámci farmy 2014
Osoba se usvědčením ze státního nebo federálního zločinu týkajícího se regulované látky podléhá desetiletému omezení způsobilosti k produkci konopí podle zákona o zemědělském marketingu. Výjimka se vztahuje na osobu, která zákonně pěstovala konopí na základě zákona o farmě z roku 10 před 20. prosincem 2018, a k jehož odsouzení došlo také před tímto datem.
MEMORANDUM 28. května 2019
S uzákoněním zemědělského zákona z roku 2018 může být konopí pěstováno pouze (I) s platnou licencí USDA, (2) podle státního nebo kmenového plánu schváleného USDA, nebo (3) v rámci pilotního orgánu průmyslového konopí Farm Farm 2014 . Platnost tohoto pilotního orgánu skončí jeden rok poté, co USDA vytvoří plán vydávání licencí USDA podle ustanovení zemědělského zákona z roku 2018.
Je důležité, aby veřejnost uznala, že zemědělský zákon z roku 2018 zachovává pravomoc států a indických kmenů přijímat a vymáhat zákony upravující výroba konopí, které jsou přísnější než federální zákon. Ačkoli tedy stát nebo indický kmen nemůže blokovat přepravu konopí přes tento stát nebo kmenový teRRitory, může i nadále vymáhat zákony státu nebo kmenových zákonů zakazujících pěstování konopí v tomto státě nebo kmenovém teRRitory.
Je také důležité zdůraznit, že zemědělský zákon z roku 2018 neovlivňuje ani neupravuje pravomoc ministra zdravotnictví a lidských služeb nebo komisaře pro potraviny a drogy regulovat konopí podle platných zákonů USA pro potraviny a léčiva (FDA).
USDA očekává vydání předpisů provádějících nové úřady pro produkci konopí v roce 2019.
Ministerstvo zemědělství Spojených států
Kancelář generálního právního zástupce
MEMORANDUM PRO SONNY VYDĚLÁVÁ TAJEMSTVÍ ZEMĚDĚLSTVÍ
PRÁVNÍ STANOVISKO K NĚKTERÝM USTANOVENÍM ZLEPŠENÍ ZEMĚDĚLSTVÍ Z ROKU 2018 TÝKAJÍCÍCH SE HEMP
Toto memorandum poskytuje mé právní stanovisko k celkovým ustanovením zákona o zlepšení zemědělství z roku 1. („2018 Farm Bill“), Pu_b. L-2018-115, týkající se konopí.
Jak je vysvětleno níže, toto memorandum uzavírá follQwing:
Od přijetí zákona 2018 Fam1 ze dne 20. prosince 2018 bylo konopí odstraněno z harmonogramu I zákona o kontrolovaných látkách (dále jen „CSA“) a již není kontrolovaným konopím definovaným v rámci zákona 1 Fa2018m, aby zahrnoval jakýkoli konopí rostlina nebo její derivát, která obsahuje ne více než 1 procenta delta-0.3 tetrahydrokanabinolu („THC“) na bázi suché hmotnosti.
Poté, co Ministerstvo zemědělství („USDA“ nebo „Depa1tment“) zveřejní předpisy provádějící ustanovení o produkci konopí v zákoně o farmě z roku 2018 obsažená v podtitulu G zákona o zemědělském marketingu z roku 1946 („AMA;“), státy a indické kmeny nemusí zakázat meziměstskou přepravu nebo přepravu konopí zákonně vyprodukovaného podle státního plánu nebo plánu kmene nebo na základě licence vydané na základě ministerstva
Státy a indické kmeny nesmí zakázat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí zákonně vyprodukovaného podle zákona o zemědělství z roku 2014 („Farm Farm Bill“).
A na osobu usvědčenou ze státního nebo federálního zločinu v souvislosti s kontrolovanou látkou se vztahuje desetileté omezení způsobilosti k produkci konopí pod podtitulem G AMA. Výjimka se vztahuje na osobu, která zákonně pěstovala konopí na základě zákona z roku 10 před 2014. prosincem 20 a jejíž přesvědčení se objevilo také před tímto datem.
Toto memorandum také zdůrazňuje dva důležité aspekty ustanovení zákona o statku z roku 2018 týkajících se konopí. Zaprvé, zemědělský zákon z roku 2018 zachovává pravomoc států a indických kmenů přijímat a vymáhat zákony upravující EU výroba (ale nikoli mezistátní přeprava nebo přeprava) konopí, které jsou přísnější než federální zákon. Například státní zákon zakazující pěstování nebo pěstování konopí může být tímto státem nadále vymáhán. Zadruhé, zemědělský zákon z roku 2018 neovlivňuje ani neupravuje pravomoc ministra zdravotnictví a lidských služeb nebo komisaře pro potraviny a drogy podle platných zákonů USA pro správu potravin a léčiv.
Th62018 Farm Bill, Pub. L. č. 115-334, uzákoněné 20. prosince 2018, obsahuje několik ustanovení týkajících se konopí.1 Toto právní stanovisko se zaměřuje na oddíly 7605, 10113, 10114 a 12619, shrnuté níže.
Oddíl 7605 pozměňuje oddíl 7606 zákona o farmě z roku 2014 (7 USC § 5940), který povoluje institucím vysokoškolského vzdělávání nebo státním depozitářům zemědělství pěstovat nebo pěstovat průmyslové konopí za určitých podmínek - zejména pokud se konopí pěstuje nebo pěstuje pro výzkumné účely Stav, který umožňuje výrobu konopí. Oddíl 7605 mimo jiné stanoví zákon o zemědělství z roku 2014 § 7606, který požaduje, aby ministr zemědělství (dále jen „ministr“) provedl studii těchto programů výzkumu konopí a předložil zprávu Kongresu. Oddíl 11 rovněž zrušuje účet 7605 Frum Bill§ 2014, účinný jeden rok po dni, kdy tajemník stanoví plán podle oddílu 7606C 2
Oddíl 10113 aJ11 připojuje AMA přidáním nového podtitulku G (oddíly 297A až 297E) (7 USC §§ 16390 - 1639s) týkajícího se produkce konopí. V rámci tohoto nového orgánu může stát nebo indický kmen, který si přeje mít primární regulační pravomoc pro produkci konopí v tomto státě nebo území tohoto indického kmene, předložit ke schválení tajemníkovi plán týkající se sledování a regulace takových koní. produkce konopí .. Vidět AMA, § 297B. U států nebo indických kmenů, které nemají schválené plány, se tajemník usiluje o vytvoření plánu ministerstva pro sledování a regulaci produkce konopí v těchto oblastech. Vidět AMA§ 297C.
1 Fann Bill z roku 2014 definuje „Průmyslové konopí“ jako „rostlina Cannabis saliva L. a jakákoli část takové rostliny, ať už roste nebo ne, s koncentrací tetrahydrokanabinolu delta-9 nejvýše 0.3 procenta na bázi sušiny.“ 7 USC § 5940 (a) (2). V roce 2018 Fann Bill přidal nové, mírně odlišné defmice „konopí“ v oddíle 297A AMA, definované jako „rostlina Cannabis saliva L. a všechny pruhy této rostliny, včetně jejích semen a všech derivátů, výtažků, kanabinoidů, izomerů, kyselin, solí a solí izomerů, ať rostou nebo ne , s koncentrací delta-9 tetrahydrocrumabinolu nejvýše 0.3 procenta na bázi dJy. “ 7 USC
16390 (1). Obě definice vyžadují koncentraci THC ne vyšší než 0.3 procenta pro rostlinu Cannabis sativa L., aby byla považována za konopí versus marihuana. Pro účely tohoto právního názoru používám podmínky "konopí" a „Průmyslové konopí“ zaměnitelně.
2 Konferenční zpráva doprovázející Fann Bill z roku 2018 vysvětluje účinek zrušení následovně: „Ustanovení rovněž zrušuje pilotní programy výzkumu konopí rok poté, co ministr zveřejní konečné nařízení umožňující komerční produkci konopí v plném rozsahu, jak je uvedeno v oddíle 297C [AMA]. “ HR REP. Č. 115-1072, v 699 (2018). ·
Tajemník je rovněž povinen vyhlásit předpisy a pokyny, kterými se provádí podtitul
Vidět AMA § 297D. Nový orgán také poskytuje definice (Viz AMA § 297A) a schvalování prostředků (Viz AMA, § 297E).
Oddíl 10114 (7 UC § 16390 poznámka) je volně stojící ustanovení uvádějící, že nic v hlavě X zákona o statku z roku 2018 nezakazuje mezistátní obchod s konopím nebo produkty z konopí. Oddíl 10114 rovněž stanoví, že státy a indické kmeny nezakazují mezistátní přepravu nebo přepravu konopí nebo produktů z konopí vyrobených v souladu s podtitulem G státem nebo teitérií indického kmene.
Oddíl 12619 pozměňuje ČSA, aby vyloučila konopí z definice marihu v CSA Oddíl 1 619 rovněž končí ČSA, která vylučuje THC v konopí z harmonogramu I.3 \ ::
Při přijímání zákona o farmě z roku 2018 kongres legalizoval produkci konopí pro všechny účely v rámci parametrů statutu, ale vyhrazoval si pravomoc států a indiánských kmenů přijímat a vymáhat přísnější zákony upravující produkci konopí.
Od přijetí zákona o Fa2018m v roce 1 20. prosince120181 Hemp byl odebrán z plánu I zákona o regulovaných látkách a již není regulovanou látkou.
CSA § 102 odst. 6 definuje „kontrolovanou látkou“ „léčivo nebo jiná látka nebo bezprostřední prekurzor, uvedené v seznamu I, II, IIl, .JV nebo V části B této hlavy. . . . “ 21 USC, § 802 odst. 6. Marihuana4 je kontrolovaná látka uvedená v seznamu I v CSA. Vidět CSA § 202 (c) (10), seznam I (21 USC § 812 (c), seznam I (c) (0)); 21 CFR § 1308.l (d) (23).
2018 Farm Bill změnil CSA dvěma způsoby.
Nejprve 2018 Farm Bill§ 12619 (a) změnil definici CSA marihuany, aby se vyloučila h mp. Před přijetím zákona 2018 Fam1, CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) definovala marihuanu následovně:
Výrazem „marihuana“ se rozumí všechny části rostliny Cannabis sativa L., ať už rostoucí nebo ne; jejich semena; pryskyřice extrahovaná z jakéhokoli pa1t takové rostliny; a každá sloučenina, výroba, sůl, derivát, směs nebo přípravek takové rostliny, jejích semen nebo rezů. Takový tetm nezahrnuje zralé stonky takové rostliny, vlákninu produkovanou z těchto stopek, olej nebo koláč vyrobený ze semen takové rostliny. , jakákoli jiná sloučenina, výroba, sůl, derivát, směs nebo příprava stonků (kromě pryskyřice z nich extrahované), vlákniny, oleje nebo koláče,
3 Další informace o produkci konopí před přijetím Fann Bi.II ​​roku 2018, vidět Kongresová výzkumná služba „Konopí jako zemědělská komodita“ (RL32725) (aktualizováno 9. července 2018), availschopný at https: // crsreports.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.
4 Toto stanovisko používá běžné hláskování „marihuany“ s výjimkou citace CSA, která používá hláskování „marihuany“.
nebo sterilizované semeno takové rostliny, která není schopna klíčit.
Ve znění zákona o farmě z roku 2018 definice marihuany podle CSA nyní zní:
S výhradou pododstavce B); „marihuanou“ se rozumí všechny části rostliny konopí sativa , zda roste nebo ne; jejich semena; pryskyřice extrahovaná z jakékoli části takové rostliny; a každou sloučeninu, výrobu, sůl, derivát, směs nebo přípravu takové rostliny, jeho semena nebo pryskyřice.
Termín „marihuana“ nezahrnuje
konopí, jak je definováno v oddíle 297A zákona o zemědělském marketingu z roku 1946; nebo
zralé stonky takové rostliny, vláknina vyrobená z těchto stonků, olej nebo koláč vyrobený z
semena takové rostliny, jakákoli jiná sloučenina, výroba, sůl, derivát, směs nebo přípravek takových zralých stopek (s výjimkou pryskyřice z nich působené), vlákniny, oleje nebo koláče nebo sterilizovaného semene takové rostliny, která není schopna klíčit.
Zadruhé, 2018 Farm Bill§ 12619 (b) změnil CSA, aby vyloučil THC v konopí z termínu „tetrahydrokanabinoly“ v harmonogramu Ve znění zákona o farmě 2018 Farm, CSA
202 (c) (l 7), rozpis I (21 USC § 812 (c) (l 7), rozpis I) nyní zní:
Tetrahydrokanabinoly, kromě tetrahydrokanabinolů in konopí (jak je definováno v části
297A zákona o zemědělském marketingu z roku 1946).
Změnou definice marihuany, která vylučuje konopí, jak je definováno v AMA § 297A, kongres odstranil konopí z harmonogramu I a zcela ho odstranil z CSA. Jinými slovy, konopí již není kontrolovanou látkou. Kongres také změnou harmonogramu I, aby se vyloučilo THC v konopí, odstranil THC v konopí z ČSA.
Je důležité si uvědomit, že toto odstranění konopí (a THC v konopí) je samopravitelné. Ačkoli prováděcí předpisy ČSA musí být aktualizovány, aby odrážely změny zákona o zemědělských službách z roku 2018 v CSA, k provedení tohoto odstranění není nutné zveřejnění těchto aktualizovaných předpisů ani žádná další opatření.
Zde se zabývám dvěma hlavními námitkami proti názoru, že odstranění konopí se provádí samo. První námitka je, že předpisy nebyly zveřejněny v rámci CSA
201, legislativní změny harmonogramu I týkající se konopí nejsou účinné. Tato námitka není platná.
Typickým postupem pro změnu plánů CSA je tvorba mlýnů. Podle CSA
201 (a) může generální prokurátor „zpravidla“ přidávat, odstraňovat nebo přenášet mezi plány jakékoli drogy nebo jiné látky na základě určitých zjištění. 21 USC
81l (a). Časový rozvrh však může Kongres přímo měnit prostřednictvím změn statutu; a Kongres tak učinil několikrát.5 ·
„Viz např. Hospoda. L. I 12-144, § 1152 (změna harmonogramu I za účelem přidání kanabimimetik); Hospoda. L. 101-647,
1902 (a) (změna harmonogramu Ill pro přidání anabolických steroidů).
Druhá námitka je taková, že vzhledem k tomu, že legislativní změny harmonogramu I týkající se konopí se dosud neodrážejí v § 21 CFR § 1308.11, odstranění ještě není účinné. Tato námitka rovněž není platná.
Je axiomatické, že ustanovení trumfových předpisů. Viz Nat '/ Family Planning & Reprod. Health Ass'n, Inc. v. Gonzales, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) („[A] platný statut vždy převládá nad kolidujícím nařízením [.]“). Kongres stanovil ve svých stanovách pět rozpisů CSA za předpokladu, že „[s] plány se zpočátku skládají z látek uvedených v této části.“ 21
USC § 812 (a) .6 Kongres dále za předpokladu, že „[rozvrhy stanovené v této části budou aktualizovány a znovu zveřejňovány na pololetním základě během dvouletého období začínajícího jeden rok po 27. říjnu 1970 a budou aktualizovány a poté každoročně znovu publikován. “ 21 USC, § 812 písm. A). Požadavek na aktualizaci a opětovné zveřejnění harmonogramů však není nezbytným předpokladem účinnosti plánů „stanovených [statutem]“. Id. V jiné
slova, pokud Kongres sám pozmění plány přidávání nebo odebírání regulované látky, je přidání nebo odebrání kontrolované látky účinné okamžitě po uzákonění (chybí nějaké jiné účinné datum v právních předpisech); jeho přidání nebo odebrání z plánu nezávisí na tvorbě pravidel.7
Pro ilustraci Kongres v roce 2012 změnil CSA tak, aby do harmonogramu I přidal „kanabimimetika“.
Tato změna byla přijata jako součást zákona o prevenci zneužívání syntetických drog z roku 2012 (Pub.
112-144, nadpis XI, podtitul D), který byl podepsán do zákona dne 9. července 2012. Téměř o šest měsíců později vydala Správa pro vymáhání drog („DEA“) konečné pravidlo stanovující kódy drog pro kanabimimetika přidané do harmonogram I Kongresem a provádění dalších odpovídajících změn harmonogramu I kodifikovaných v 21 CFR § 1308.11. Vidět 78 Fed. Reg. 664 (4. ledna 2013). Při vysvětlování toho, proč bylo vytváření pravidel podle oznámení a komentářů zbytečné, DEA poznamenal, že
„Umístění těchto 26 látek do seznamu I platí již od 9. července, " Id. na 665 (zvýraznění přidáno). Jinými slovy, legislativní změny v harmonogramu I byly účinné ihned po uzákonění. Odraz těchto změn v 1 CFR § 21, ačkoli to vyžaduje 1308.11 USC § 21 písm. A), nebyl nutný pro provedení těchto změn v harmonogramu I.
V důsledku toho bylo uzákonění zemědělského zákona z roku 2018 provedeno odstranění konopí (a THC v roce XNUMX)
konopí z CSA. Shoduje se s pozměňovacími návrhy k 8 CFR § 21, jsou-li vyžadovány jako pmt
6 „Marihuana“ a „Tetrahydrokanabinoly“ byly zahrnuty do původního harmonogramu, který jsem stanovil Kongresem v roce 1970.
7 CJ United States v. Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10. cir. 1977) („[F] uverejnění„ aktualizovaných “seznamů, jak je vyžadováno v § 812 písm. A), nemělo žádný vliv na platnost látek původně uvedených v pěti seznamech.“); USA v. Monroe, 408 F. Supp. 270,274 1976 ​​(ND Cal. 812) („Takže zatímco oddíl XNUMX (a) jasně objednává seznamy kontrolovaných látek, které mají být znovu publikovány, it je zřejmé, že Kongres nezamýšlel republikování sloužit jako opětovné vydání jízdních řádů, které by v případě nesprávného provedení způsobilo, že by tyto jízdní řády zanikly a skončily ……………………………………………………………………… .. [T] on
požadavek, aby byly seznamy, jakmile budou „aktualizovány“, „znovu zveřejněny“ pouze za účelem vytvoření jednoho seznamu, který by odrážel všechny látky, na které se aktuálně vztahují ustanovení zákona …………………………………… ……………………………………………… .. “).
8 Plán I, jak byl zveřejněn v 21 CFR § 1308.11, zahrnuje definici „tetrahydrokanabinolů“ v odstavci d) bodě 3I, která se v CSA neobjevuje. Bez ohledu na přítomnost tohoto defmence v předpisech o nájmu cw
pokračující povinnosti společnosti DEA zveřejňovat aktualizované plány, není nutné provádět změny 2018 Farm Bill v plánu I.9 ·
B. Poté, co Ministerstvo zemědělství zveřejní předpisy provádějící ustanovení o produkci konopí v zákoně o statku z roku 2018 obsažené v podtitulu G zákona o zemědělském marketingu z roku 1946, státy a indické kmeny nemusí zakazovat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí, které byly legálně vyrobeny ve státě nebo tribal Plán nebo na základě licence vydané podle plánu oddělení.
AMA § 297D (a) (l) (A) nařizuje tajemníkovi vydávat předpisy a pokyny „co nejrychleji“ k provádění podtitulku G AMA. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Tyto předpisy se budou týkat schvalování státních a kmenových plánů podle AMA § 297B a vydávání licencí podle plánu ministerstva podle AMA § 297C. Jak je vysvětleno níže, jakmile budou tato nařízení zveřejněna, státy a indické kmeny nemohou zakázat přepravu nebo přepravu konopí (včetně produktů z konopí) vyrobených v souladu se schváleným státním nebo kmenovým plánem nebo vyrobených na základě licence vydané podle plánu ministerstva.
Přeprava konopí je řešena v 2018 Farm Bill§ 10114.10 Pododdíl a) stanoví:
PRAVIDLO - Nic v této hlavě ani změna provedená touto hlavou nezakazuje mezistátní obchodování s konopím (jak je definováno v oddíle 297A zákona o zemědělském marketingu z roku 1946 (doplněno oddílem 10113)) nebo produkty z konopí.
7 USC § 16390 poznámka. Toto ustanovení uvádí, že nic v hlavě X Fann Bill z roku 2018
zastává názor, že THC v konopí je vyloučeno z THC jako harmonogram, který jsem na základě změn v zemědělském zákoně z roku 2018 zřídil podle CSA.
9 Příloha I, jak je uvedena v 21 CFR § 1308.11, obsahuje samostatný seznam „extraktu marihuany“ v odstavci
(d) (58). Extrakt marihuany se neodráží v harmonogramu I ve statutu, protože byl přidán po! 970 regulací podle ČSA 201. Pojem „extrakt marihuany“ je v nařízení definován jako „extrakt obsahující jeden nebo více cannabinoidy, které byly získány z jakékoli rostliny rodu Cannabis, jiné než oddělená pryskyřice (zda surový nebo purifikovaný) získaný z rostliny. “ Farmářský zákon z roku 2018 změnil definici „marihuany“ tak, aby byla vyloučena konopí, ale protože regulační definice „extraktu marihuany“ v harmonogramu nepoužívám slova „marihuana“ nebo „teb · ahydrocannabinoly“ pro definování tenn, vyvstává otázka, zda je extrakt konopí stále považován za uvedený jako látka kontrolovaná podle harmonogramu I. I když se tímto stanoviskem toto stanovisko dále nezabývá, Myslím, že revidovaná zákonná definice „marihuany“ účinně odstranila výňatek z konopí z harmonogramu I, a to odráží v 21 CFR § 1308.1I (d) (58) by byla pouhou pozměňující úpravou. ·
10 Konopná doprava je také řešena v zákonech o ročních rozpočtových prostředcích, které omezují federální prostředky být používán k zákazu transplantace konopí. Rozsah těchto ustanovení je však omezený, protože adresují pouze konopí produkované na základě autority Fann Bill z roku 2014 a adresují pouze Federální vládní akce. To znamená, že ustanovení zakazují federálním aktérům blokovat přepravu tzv. „Zákona o farmě z roku 2014“ konopí, “neomezují státní kroky in v tomto ohledu. Vidět Zemědělství, rozvoj venkova, potraviny a drogy Zákon o správě a přidružených agenturách, 2019, Pub. L. 116-6, div. B, § 728 (zakazující použití prostředků poskytnutých tímto zákonem nebo jakýmkoli jiným zákonem o použití v rozporu s 2014 zemědělského zákona§ 7606 nebo „k prohibit ο transportation1 zpracování, prodej, or use of průmysll konopí, or semínkos of šťávah rostlina, že is dospělý or pěstované v souladu s [2014 Farm Bill§ 7606], uvnitř nebo vně státu, ve kterém je průmyslové konopí pěstované nebo pěstované “). Viz také Zákon o obchodních prostředcích, spravedlnosti, vědě a souvisejících agenturách, 2019, Pub.
116-6, div. C, § 536 („Žádný z finančních prostředků poskytnutých tímto zákonem nesmí být ministerstvem spravedlnosti nebo správou vymáhání drog v rozporu s [zákonem o statku za rok 2014§ 7606].“).
zakazuje mezistátní spojení konopí. Toto ustanovení samo o sobě však nemá za následek postihování přepravy konopí ve státech nebo kmenových oblastech, kde je taková přeprava podle státního nebo kmenového práva zakázána.
Pododstavec b) však výslovně zakazuje státům a indickým kmenům zakázat přepravu konopí přes tento stát nebo kmenový kmen. Pododdíl b) stanoví
1PŘEHLED HEMP A HEMP - Žádný stát nebo indický kmen nezakazuje transplantace nebo odeslání vyrobených konopí nebo konopných produktů in v souladu s podtitulem G nařízení (ES) č Zákon o zemědělském marketingu z roku 1946 (doplněný oddílem 10113) prostřednictvím státu nebo desetileté teorie indického kmene.
7 USC § 16390 poznámka. Toto ustanovení ve skutečnosti upřednostňuje státní právo, pokud je takové státní právo
zakazuje mezistátní transplantaci nebo přepravu konopí, které bylo vyprodukováno v souladu s podnadpisem G AMA.
Jako věc ústavního práva „„ Klaus o svrchovanosti stanoví jasné pravidlo, že federální zákon “bude nejvyšším zákonem země; a soudci v každém státě jsou tímto vázáni jakoukoli věc v ústavě nebo právním řádu jakéhokoli státu, která je na rozdíl od toho… ““ Podle tohoto principu má Kongres pravomoc předcházet [S] tate zákonu. “ Arizona v. USA, 567
US 387, 398-99 (2012) (cituje US Const. Art. VI, cl. 2). "Podle doktríny federální preempce, federální zákon nahrazuje nebo nahrazuje nejednotný zákon nebo nařízení." USA v. Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5. kruh 2016).
Federální soudy obecně uznávají tři kategorie preempce: (1) expresní preemption (pokud Kongres „odejme []] pravomoci státu prostřednictvím„ výslovného ustanovení o preemption “), 11 (2) preemption field (pokud jsou státy„ vyloučeny z regulace) jednání v oblasti, kterou Kongres, jednající v rámci své vlastní pravomoci, určil, musí být upraven jeho výhradní správou “);12 a předcházení konfliktům (pokud jsou předepsány zákony státu, jsou-li v rozporu s federálním právem, což zahrnuje situace „kde„ dodržování federálních i [S] tate nařízení je fyzickou nemožností ““ nebo situace „kde napadené [S] tate právo“) je překážkou pro dosažení a realizaci všech účelů a cílů Kongresu ““).13 Arizona, 567 US v 399-400 (citace vynechány); viz také Zadeh, 820 F.3d, 751.
11 Viz, např, 7 USC § 1639i b) („b) Federální preempce. - Žádný stát ani politické členění státu nesmí přímo nebo nepřímo zřídit pod jakýmkoli orgánem nebo pokračovat v platnosti, pokud jde o jakékoli jídlo nebo osivo v mezistátním obchodu jakýkoli požadavek týkající se označování toho, zda je potravina (včetně jídla podávaného v restauraci nebo v podobném zařízení) nebo osivo geneticky upraveno (což musí zahrnovat další podobné výrazy určené Minister zemědělství) nebo byl vyvinut nebo vyroben pomocí genetického inženýrství, včetně jakéhokoli požadavku na tvrzení, že potravina nebo osivo je nebo obsahuje složku, která byla vyvinuta nebo vyrobena pomocí genetického inženýrství. “).
12 Viz, např. Pac. Plyn & Elec. Co. v. State Energy Res. Zachování & Dev. Comm 'n, 461 US 190,212 XNUMX („[T) federální vláda obsadila celou oblast obav o jadernou bezpečnost, s výjimkou omezených pravomocí výslovně postoupených [S] tates.“).
n Viz např. 21 USC 903 („Žádné ustanovení této podkapitoly nelze vykládat tak, že by naznačovalo úmysl Kongresu okupovat oblast, ve které toto ustanovení působí, včetně trestních sankcí, s vyloučením jakéhokoli státního práva ve stejném předmětu, které by jinak není v pravomoci státu, pokud tomu tak není
§ 10114 písm. B) zákona Fann Bill z roku 2018 splňuje definici předcházení konfliktům, protože státní zákon zakazující mezistátní přepravu nebo přepravu konopí nebo produktů z konopí, které byly vyrobeny v souladu s podtitulem G AMA, by byl v přímém rozporu s · § 10114 písm. b), který stanoví, že žádný stát nemůže zakázat takovou činnost.14 Kongres proto zakazuje jakékoli takové státní právo. Stejný výsledek platí pro indické kmeny
Stručně řečeno, jakmile jsou prováděcí předpisy zveřejněny, státy a indické kmeny nemohou zakázat přepravu konopí zákonně vyprodukovaného podle schváleného plánu státu nebo kmene nebo na základě licence vydané podle plánu ministerstva.
C. Stliti a indické kmeny nemusí zakazovat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí zákonně vyprodukovaných podle zákona o zemědělství z roku 2014.
Protože 2018 Fmm Účet okamžitě nezruší pilotní úřad pro konopí v roce 2014, zemědělský zákon § 7606 - a protože zveřejnění nařízení provádějících ustanovení o produkci konopí v roce 2018 Fann Bill pravděpodobně nenastane až později v roce 2019 - vyvstává otázka, zda státy. a indickým kmenům je zakázáno blokovat mezistátní přepravu nebo přepravu konopí (včetně konopných produktů) legálně vyprodukovaných na základě zákona Fmm 2014. Odpověď závisí na významu fráze „v souladu s podtitulem G zemědělského marketinguActof1946“ in2018FmmBill § 10114 (b) (7U.SC § 1639onote). Na konopí produkované v souladu s podtitulem G se vztahuje výše uvedené ustanovení o preempci. Jak je vysvětleno níže, domnívám se, že odpověď na tuto otázku je ano, na základě AMA § 297B písm. F).
AMA§ 297B f) stanoví právní účinek ustanovení, která opravňují státy a indické kmeny k vypracování plánů pro výkon primitivní regulační autority při produkci konopí v tomto státě nebo na území indického kmene. Oddíl 297B písm. F) konkrétně stanoví:
f) ÚČINEK - Nic v této části nezakazuje produkci konopí ve státě nebo nájem indického kmene
(!), pro které není schválen státní nebo kmenový plán podle tohoto oddílu, je-li produkce konopí v souladu s oddílem 297C nebo jinými spolkovými zákony (včetně předpisů); a
2) pokud produkce konopí není státem nebo indickým kmenem jinak zakázána.
kladný konflikt mezi tímto ustanovením této podkapitoly a tímto státním právem, takže tyto dva nemohou být ustavičně spojeny. “).
14 Alternativně může být oddíl 10114 písm. B) považován za ustanovení o výslovném vyloučení, protože zákon výslovně odnímá pravomoc státu zakázat přepravu nebo přepravu konopí nebo produktů z konopí přes stát.
15 AMA§ 297B (a) (3) obsahuje ustanovení o předběžné výjimce, které stanoví, že v § 297B (a) „nevylučuje ani neomezuje žádné zákony státu nebo indiánského kmene“, které zakazuje výrobu konopí “a„ není přísnější než [podtitul G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Toto ustanovení o ochraně před preempcí je však omezeno na výroba konopí - ne doprava nebo zásilka konopí, a proto není v rozporu s 2018 Farm Bill§ IOI14 (b).
7 USC § 1639p (f) (zvýraznění přidáno).
Toto ustanovení se týká produkce konopí na území státu nebo kmene, pro které stát nebo kmen nemá ari schválený plán podle AMA § 297B. Toto ustanovení uznává, že v takovém případě je produkce konopí v tomto státě nebo tribunálu TeITitory stále přípustná, pokud je produkována buď v souladu s plánem oddělení podle AMA § 297C or v souladu s dalšími federálními zákony a stát nebo kmen jinak nezakazuje jeho výrobu.
Obyčejný jazyk podtitulku AMA, který přidal zemědělský zákon z roku 2018, tedy jasně uvažuje o scénáři, jehož konopí není produkováno podle schváleného plánu 297B, ani znovu na základě licence vydané podle plánu ministerstva 297C, ale stále je legálně vyrobeno pod
"Další federální zákony." Domnívám se, že „další federální zákony“ zahrnují Farm Farm 2014
Podle mého vědomí byl CSA před přijetím zákona o zemědělství z roku 2014§ 7606 jediným federálním zákonem, který povolil produkci konopí. Produkce konopí - jako „výroba“ látky podléhající kontrole podle harmonogramu I - byla podle CSA obecně zakázána, s výjimkou případů, kdy je podle CSA povolena registrace nebo zproštění povinnosti. Vidět 21 USC
§ 802 (15), 802 (22), 822 a 823; 21 CFR paJt 1301. Vzhledem k (1) odstranění konopí jako regulované látky v rámci CSA, (2) zpožděného zrušení orgánu Fann Bill§ 2014 za rok 7606 a (3) přijetí nových orgánů pro produkci konopí v podtitulku G AMA, domnívám se, že „jiné federální zákony“ odkazují na ustanovení zákona o farmě z roku 2014
7606, které stále platí. Takový výklad dává okamžitou účinnost frázi „jiné spolkové zákony“. Je to „kardinální princip výkladu, který couJts musí dávat, pokud je to možné, efekt, každé klauzuli a slovo statutu“. Viz např. Loughrin v. USA, 573 US 351, 358 (2014) (interní citace a citace vynechány). ·
Čtení AMA§ 297B (f) proto v souladu s 2018 Faim Bill§ 10114 (b), pokud je konopí legálně vyprodukováno v souladu s Farm Farm Bill§ 2014 („jiné spolkové právo“), pak, podle AMA § 7606B f), jeho výroba není zakázána. Takové konopí by bylo vyrobeno „v souladu s podtitulem G“, které se konkrétně týká právě takového scénáře, jako je AMA
297B (f) je součástí titulků G. Podle zákona 2018 Farm Bill§ 10114 (b) tedy stát nebo Ind
16 Tento kongres předpokládal, že takový scénář je zjevný vzhledem k jazyku v roce 2018 Fann Bill§ 7605 (b} zpoždění zrušení 2014 zemědělského zákona§ 7606 až na 12 měsíců po tajemník stanoví plán 297C. Tato interpretace tedy nebrání AMA§ 1C (c) (l), která stanoví: „[i] n případě státu nebo indického kmene, pro který není schválen stát nebo kmenový plán podle oddílu 297B, být protiprávní produkovat konopí v tomto státě nebo v itineráři indického kmene bez licence vydané tajemníkem podle písmene b). “ Vzhledem k odkazu na „nebo na jiné federální zákony“ v AMA § 297B písm. F) l) - a na skutečnost, že 297 Farm Farm§ 2014 stále platí
- bylo by absurdní čtení AMA § 297C (c) (J) k závěru, že konopí produkované v souladu s federálním právem (2014 Fann Bill § 7606) je zároveň nezákonné bez samostatné licence vydané tajemníkem podle plánu 297C. Jak com1 již dlouho uznávají, zákonná interpretace, které „přinášejí absurdní výsledky, musí být je možné se vyvarovat ifaltemativních výkladů v souladu s legislativním účelem. “ Griffin v. Oc_eanic Contractors, Inc., 458 US 564,575 (1982).
kmen nesmí zakázat transplantaci nebo přepravu takzvaného „konopného konopí 01“ přes tento stát nebo kmenové území.17
Uznávám, že tento závěr je v souladu s nedávným rozhodnutím v případě v okrese Idaho, ale je také v souladu s nedávným rozhodnutím v případě v jižním okrese Západní Virginie. Žádný soud se nezabýval jazykem „jiných spolkových zákonů“ v AMA § 297B písm. F) l), který považuji za přesvědčivý.
In Big Sky Scientific LLC v. Jdaho State Police, Věc č. 19-CV-00040 (D. Idaho), soudce soudce zjistil, že zásilka konopí OregoI1 směřující do Colorada a zakázaná státní policejní službou v Idahu nemohla být vyrobena „v souladu s podtitulem G“, protože stát původu ještě nemá schválený plán podle AMA § 1B a tajemník zatím nestanovil plán podle AMA § 297C.18 Magistrát uznal zákon z Oregonu, který povoluje pěstování konopí, a poznamenal, že žalobci tvrdí, že konopí bylo produkováno pěstitelem, který získal licenci od Oregonského ministerstva zemědělství (a tedy pravděpodobně v souladu s požadavky Fann Bill § 2014 z roku 7606).19 Nicméně při zamítnutí návrhu žalobců na předběžný soud soudce · dospěl k závěru, že Kongres měl při přijetí zemědělského zákona z roku 2018 v úmyslu „vytvořit regulační rámec kolem produkce a mezistátní přepravy konopí pro účely federálního práva a tohoto rámce má být obsažen ve federálním (nebo kompatibilním [S] tate nebo [T] ribal) plánu na výrobu konopí, který se nachází v Billa 2018 Fmm. “20 Ačkoli zákon o statku z roku 2018 umožňuje přepravovat konopí přes státní linky, smírčí soudce11d tyto mezistátní obchodní ochrany se vztahují pouze na konopí produkované podle předpisů vyhlášených na základě oprávnění z roku 2018 zákona o statku2.1 Vzhledem k tomu, že tato nařízení dosud neexistují, podléhá nařízené konopí zákonu Idaho, který zakazuje jeho transponování.
USDA není v MTT Velké nebe případ a tento úřad se neshoduje s odůvodněním soudce ohledně přepravy konopí zákonně vyprodukovaného na základě zákona o farmě z roku 2014. v
17 Zdá se, že tento závěr je podporován také v legislativní historii. Ve vysvětlení účinku ustanovení o předkupu uvádí konferenční zpráva: „Zatímco [státy] a indické kmeny mohou omezit výrobu a prodej konopných a konopných produktů v rámci svých hranic, manažeři, v kap. 10112 [sic], souhlasil s tím, že nepovolí [S] tates a indickým kmenům omezit přepravu nebo přepravu konopí nebo produktů z konopí přes [S] tate nebo indické území01y. “ HR REP. Č. 115-1072, na 738 (2018). Zejména správci uváděli konopí obecně, nikoli pouze konopí produkované podle plánu vypracovaného pod podtitulem G AMA.
18 Podívejte se na Big Sky, ECF Doc. # 32, Memorandum Decision and Order Re: Návrh žalobců na předběžné řízení; viz také ECF Doc. # 6, Rozhodnutí a usnesení Memoranda o opravném prostředku: Nouzový návrh žalobců pro dočasný omezující příkaz a předběžný návrh na podání žádosti a návrh žalobců (Dostupné v 2019 WL 438336 (2. února, 2019)).
19 Big Sky, ECF Doc. # 32, v 5, 7-8.
21 Id. v 19-26.
při interpretaci statutárního jazyka soudce správně vzal na vědomí všeobecně uznávanou zásadu zákonné konstrukce, že zákony by neměly být vykládány „způsobem, který způsobí, že jiná ustanovení stejného zákona jsou nekonzistentní, bezvýznamná nebo zbytečná“. 1 Zdánlivě však ignoruje, že hlavní zásadou výkladu nebyl magistrát v AMA § 22 B písm. f) nezměněn účinek jazyka „jiných spolkových zákonů“ ani se nepokoušel dát tomuto jazyku nějaký smysl. Idaho soud nedokázal přečíst zákon jako celek a nezohlednil klauzuli „ostatní spolkové zákony“, které považuji za přesvědčivé. Vzhledem k předběžné povaze soudcovského rozhodnutí shledávám jeho názor, že popírá předběžné opatření, nepřiměřené.297
Výklad zákona o statku 2018 podle § 10114, který byl tímto právním názorem předložen, je naopak v souladu s rozhodnutím vydaným v jižní části Západní Virginie. v USA v. Mallory, Případ č. 18-CV-1289 (SDW Va.) Podal \ Oepmtment of Justice žalobu na zabavení konopí údajně pěstovaných v rozporu s CSA a mimo rámec Fann Bill z roku 2014. V projednávaném případě bylo konopí údajně pěstováno producentem, který získal licenci na licenci státu State of West Virginia v rámci pilotního programu Fmm Bill§ 2014 7606, kde byla semena konopí zaslána od dodavatele v Kentucky, který získal licence na Kentucky v rámci zákona o farmě z roku 2014
Pilotní program 7606. Soud se spoléhal na kombinaci zákonů - zemědělský zákon z roku 2014, ustanovení o zákonech o rozpočtových prostředcích, 24 a zemědělský zákon z roku 2018 -, aby zrušil předběžný soudní příkaz proti žalovanému25 a zcela zamítl vládní případ.26 Při zrušení předběžného soudního příkazu , soud obvinil obžalované z přepravy produktu konopí přes státní linky do Pensylvánie ke zpracování a prodeji.1
Ačkoliv Mallory soud neměl příležitost zabývat se žádnými státními pokusy o zablokování přepravy konopí, soud se odvolal na zákon 2018 Fmm Bill § 10114, přičemž poznamenal, že „výslovně umožňuje, aby konopí, jeho semena a produkty z konopí byly přepravovány přes státní linky. 28 Stanovisko okresního soudce se týkalo konopí produkovaného v roce 2014 Fann Bill§ 7606 a nikoli konopí produkovaného podle státních, kmenových nebo depmtmentálních plánů. Závěr, k němuž dospěl Mall01y Soudní dvůr je v souladu s mým výkladem, že státy nemohou blokovat přepravu konopí, ať už
22 Id. ve 21-22 (citace) Padash v. I.NS., 258 F.3d 61, 1170-71 (9. cir. 2004)). Magistrát pokračoval:
Je to kardinální princip zákonné konstrukce, podle kterého by měl být zákon jako takový vyložil to, pokud it nelze zabránit, žádná klauzule, věta nebo slovo nesmí být nadbytečná, neplatná nebo nevýznamný. … Je naší povinností uskutečnit, pokud je to možné, každou klauzuli a statut ofa.
Id. v 23 (interní citace a citace vynechány).
23 Opravdu, soudce magistrátu se opravňuje. Vidět Big Sky Sci. LLC v. Bennetts, Případ č. 19-35138 (9. kruh).
24 Viz supra poznámka pod čarou 10.
25 Mal / olJ ', ECF Doc. # 60, Memorandum Opinion and Order, 2019 WL 252530 (SDW Va. 17. ledna 2019).
26 Mal / my, BCF Doc. # 72, Memorandum Opinion and Order, 2019 WL 1061677 (SDW Va. 6. března 2019).
27 Mal / o, y, BCF Doc. # 60, 2019 WL 252530, při * 3.
28 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL 1061677, v * 6:
že konopí je produkováno na základě Faim Bill 2014 nebo podle státního, kmenového nebo ministerského plánu s 1 Farm Bill. Je to také pravomocný rozsudek kravského okresu Southern District of West Virginia a nejedná se o předběžné rozhodnutí jako o názor okresního senátu.29
Ve věcech zákonného tlumočení se řídí znění zákona. Člověk musí tento text číst v plném rozsahu a dát každému slovu smysl. Odkaz na „jiné federální zákony“ musí být uveden smysl a tento jazyk jasně odkazuje na federální zákon, který v současné době povoluje produkci konopí - Fann Bill 1 § 2014. Konopí produkované pod tímto pilotním úřadem je tedy konopí produkované v souladu s podnadpis G AMA. Státy a indické kmeny nesmí zakázat transplantaci nebo přepravu takového konopí prostřednictvím tohoto státu nebo kmenového nájemce. ·
D. Rok 2018 Farm Bill uvádí omezení produkce konopí určitými zločince.
Farmářský zákon z roku 2018 přidal nové ustanovení týkající se schopnosti usvědčených zločinců produkovat konopí. Faim Bill z roku 2014 k této záležitosti mlčí. AMA§ 297B písm. E) odst. 3 písm. B) (dále jen „ustanovení o trestném činu“), doplněný zemědělským zákonem z roku 2018, stanoví:
OBECNĚ - S výjimkou ustanovení bodu (ii), každá osoba odsouzená za zločin týkající se a kontrolovaná látka podle státního nebo federálního práva · před, na nebo po datum přijetí tohoto podtitul jsou nezpůsobilé během období I0 let od data odsouzení -
(!) účastnit se programu zřízeného podle tohoto oddílu nebo oddílu 297C; a
II) produkovat konopí podle jakýchkoli předpisů nebo pokynů vydaných podle oddílu 297D písm. A).
- Ustanovení (i) se nevztahuje na osobu, která pěstuje konopí legálně s licencí, registrace, nebo autorizace v rámci pilotního programu schváleného podle oddílu 7606 Zemědělství Zákon z roku 2014 (7 USC 5940) dříve datum přijetí tohoto podtitulu.
7 USC § l 639p (e) (3) (B) (zvýraznění přidáno). Odkazy na „datum uzákonění tohoto podtitulu“ se vztahují na podnadpis G AMA, doplněný oddílem 10113 z roku 2018 Fann Bill. Proto „datum uzákonění tohoto podtitulu“ je datum uzákonění zemědělského zákona z roku 2018 ze dne 20. prosince 2018.
Při vysvětlování ustanovení Felony Konferenční zpráva uvádí:
Každá osoba usvědčená z těžkého zločinu týkajícího se regulované látky není způsobilá k účasti v [S] tate nebo [T] ribal plánu po dobu JO roku po datu odsouzení. Tento zákaz se však nevztahuje na producenty, kteří se legálně účastnili pilotního programu konopí konopí, který byl schválen zákonem o zemědělství z roku 2014, před přijetím tohoto podtitulu. Následné odsouzení zločinů po datu přijetí tohoto titulku spustí I 0-rok
29 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL l 06 I677, v * 9 (zamítnutí návrhu Spojených států pozměnit a vyhovět návrhu obžalovaných na propuštění). Big Sky, BCF Doc. # 32, na 28 (zamítnutí návrhu žalobců na předběžný soudní příkaz a konstatování, že Comt vydá zvlášť příkaz, kterým se stanoví plánovací konference, která bude řídit případ do budoucna).
období účasti bez ohledu na to, zda se producent účastnil pilotního programu schváleného v roce 2014.
HR REP. Ne . 115-1072, na 737 (2018).
Stručně řečeno, osoba odsouzená za stát nebo federální zločin týkající se kontrolované látky - bez ohledu na to, kdy k tomuto odsouzení došlo - není způsobilá produkovat konopí pod podtitulem G AMA po dobu i0 let po datu odsouzení. V bodě ii) ustanovení Felony existuje výjimka, která se vztahuje na osobu, která legálně produkovala konopí podle zákona o farmě z roku 2014. do 20. prosince, 2018, a kteří byli před tímto datem usvědčeni ze zločinu vztahujícího se k regulované látce. Státy a indické kmeny mají nyní pravomoc určit, zda osoba, která si přeje produkovat konopí na tomto území nebo na kmenovém území, má nějaké federální nebo státní zločinecké přesvědčení týkající se kontrolovaných látek, které by způsobilo, že by tato osoba nemohla produkovat konopí.
Je třeba zdůraznit dva další důležité aspekty tohoto problému.
Za prvé, zemědělský zákon z roku 2018 zachovává pravomoc států a indiánských kmenů přijímat a vymáhat · zákony regulující produkci konopí, které jsou přísnější než federální zákon. Vidět AMA
297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) (“Nic v tomto pododdílu nevylučuje ani neomezuje žádné zákony státu nebo indického kmene, které… (i) regulují produkci konopí a (ii) ) je přísnější než tento podtitul. “). Například stát může v tomto státě nadále zakázat růst nebo pěstování konopí.30 Jak již bylo uvedeno výše, zatímco stát nebo indický kmen může zakázat produkci konopí, nesmí zakázat mezistátní přepravu konopí, která má byly vyrobeny v souladu s federálním zákonem.
Zadruhé, Faim Bill z roku 2018 neovlivňuje ani nemění pravomoc ministra zdravotnictví a lidských služeb („tajemník HHS“ ·) ani komisaře pro potraviny a drogy („FDA · · komisař“) v rámci Federálního úřadu pro potraviny, drogy a Kosmetický zákon (21 USC § 301 a násl.) A § 351 zákona o zdravotnictví (42 USC § 262). Vidět AMA§ 297D (c) (7 USC
1639r (c)). Zatímco AMA§ 297D (b) stanoví, že ministr zemědělství má „výhradní pravomoc“ vydávat federální předpisy a pokyny týkající se produkce konopí; tato pravomoc podléhá pravomoci tajemníka HHS a komisaře FDA vyhlásit federální předpisy a směrnice podle těchto zákonů FDA. 7 USC § 1639r (b).
3 ° Některé státy nadále pěstování konopí zakazují. Vidět Národní konference státních zákonodárných sborů, „Statut konopí pro státní kongres“, dostupné v http:// Www.11cs l. org /researc h/ agriculVytáhnout-a-rural- vývoj / stav-· indus trial-hemp-statutes.aspx # stJedli (aktualizováno 2019. února XNUMX).
Analyzoval jsem ustanovení týkající se konopí uzákoněná jako vzor Fannova zákona z roku 2018 a dospěl jsem k následujícím závěrům:
Od přijetí zákona o fatrech z roku 2018 dne 20. prosince 2018 bylo konopí odstraněno z harmonogramu I ČSA a již není kontrolovaným
Poté, co USDA zveřejní předpisy provádějící ustanovení o produkci konopí z roku 2018 Fatm Bill obsažená v podtitulku G AMA, státy a indické kmeny nemohou zakázat vnitrostátní mezioborovou transplantaci nebo přepravu konopí zákonně vyprodukovanou na základě státního nebo kmenového plánu nebo na základě vydané licence. na Depattmental i;
Státy a indické kmeny nesmí zakázat mezistátní transpotaci nebo přepravu konopí zákonně vyprodukovaného na farmě 2014
Osoba se usvědčením ze státního nebo federálního zločinu v souvislosti s kontrolovanou látkou podléhá desetiletému omezení způsobilosti k produkci konopí pod podtitulem G AMA. Výjimka se vztahuje na osobu, která zákonně pěstovala konopí podle zákona o farmě z roku 10 před 2014. prosincem 20 a jejíž odsouzení došlo také před tímto datem.
Farmářský zákon z roku 2018 zachovává pravomoc států a indických kmenů přijímat a vymáhat zákony regulující produkci konopí, které jsou přísnější ilianským federálním zákonem. Kromě toho ilie 2018 Farm Bill neovlivňuje ani nemění pravomoc tajemníka HHS nebo komisaře FDA regulovat konopí podle platných zákonů FDA.
Uvidíme se příští týden s více Cannabis News!