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Timestamp: 2017-11-22 03:01:52+00:00
Document Index: 83378440

Matched Legal Cases: ['art.4', 'art. 4', 'art. 9', 'art.3', 'art. 38', 'art 50', 'art. 53', 'art. 54', 'art 15', 'art 15', 'art 13', 'art. 1']

PRESIDIO DELLA QUALITÀ DI ATENEO - PDF
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1 Presidio della Qualità di Ateneo PRESIDIO DELLA QUALITÀ DI ATENEO Relazione attività Giugno 2013-Marzo 2014 P.zza Umberto I, n Bari (Italy) Tel fax (+39)
2 Sommario INTRODUZIONE IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO Accreditamento e valutazione Il DM 1059/ Il sistema AVA verso la messa a regime IL SISTEMA DI ASSICURAZIONE DELLA QUALITÀ NELL ATENEO BARESE: ATTORI COINVOLTI E PROCESSI DECISIONALI Il Presidio della Qualità Le Commissioni Paritetiche La rilevazione delle Opinioni di Studenti e Docenti Il Piano Strategico IL PROCESSO AVA Il Rapporto del Riesame La Scheda Unica Annuale SUA-CdS La Scheda Unica Annuale SUA-RD Le Commissioni Paritetiche LA RILEVAZIONE SULL OPINIONE DEGLI STUDENTI La Rilevazione sull Opinione dei Docenti Verso l Accreditamento Periodico: Il Diploma Supplement (DS) IL PRESIDIO DELLA QUALITÀ: MODALITÀ ORGANIZZATIVE, COMUNICATIVE E RELAZIONALI Le Attività di Organizzazione Le attività di Informazione e Comunicazione La Documentazione Prodotta Interazioni e Relazioni fra i diversi Organi per l Assicurazione della Qualità CONSIDERAZIONI FINALI: PUNTI DI FORZA, CRITICITÀ RILEVATE, IDEE PER MIGLIORARE...25 Funzionamento del Presidio...26 Normativa...26 UNIBA e Assicurazione della Qualità ALLEGATI
3 INTRODUZIONE Questa relazione, che esamina il periodo dal giugno 2013 al marzo 2014, fa seguito alla precedente relativa ad un periodo più breve, gennaio-maggio Il proposito del Presidio della Qualità è di avviarsi, per relazionare sulla propria attività, verso una scadenza annuale. La relazione prende, prima di tutto, in considerazione l evoluzione del quadro normativo di riferimento per l Assicurazione della Qualità (AQ). In particolare si prendono in esame il DM 1059 della fine 2013 e gli sviluppi del sistema AVA, i quali mettono a regime alcuni processi ancora allo stato sperimentale nel 2013, mentre affrontano anche nuovi aspetti dell AQ, come i dottorati e la ricerca. Successivamente si affronta il contesto della nostra Università ed il suo progressivo adeguamento alla nuova realtà disegnata dalla Legge 240 e dai provvedimenti ad essa conseguenti. Questo processo, per alcuni aspetti non ancora concluso, ha previsto una fase di adeguamento al nuovo Statuto e al nuovo assetto istituzionale, con particolare attenzione ai nuovi ruoli assegnati ai dipartimenti. Per questo motivo particolare rilievo è stato dato alle Commissioni Paritetiche. Altro momento importante è stato costituito dal passaggio innovativo alla rilevazione telematica delle opinioni di studenti e docenti sulla didattica. Si è ritenuto anche meritevole di menzione in una relazione relativa all AQ, l approvazione del Piano Strategico , nel quale la nostra Università, per la prima volta, esprime in un documento ufficiale le sue scelte politiche su didattica, ricerca e governo, ponendosi obiettivi chiari e verificabili nel medio periodo. Nel 3 o capitolo sono presi in rassegna i vari processi collegati all AQ nei quali il Presidio è stato coinvolto, ma anche le scadenze che si prospettano nei prossimi mesi. Un altro capitolo è dedicato ad un bilancio del Presidio stesso per quanto attiene aspetti organizzativi, comunicativi e azioni future. Completano la relazione alcune considerazioni finali, le quali costituiscono, anche, elementi sui quali individuare obiettivi ed azioni future. Elementi aggiuntivi sull organizzazione dell Assicurazione della Qualità a livello di Ateneo possono essere reperiti presso le pagine web del Presidio all interno del Portale UNIBA: 3
4 1. IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO 1.1 Accreditamento e valutazione L introduzione in Italia di un sistema autorizzativo per l offerta formativa delle università risale al DM 544 del 2007 nel quale, seguendo le indicazioni del CNVSU, si individuano degli indicatori, la sussistenza dei quali è verificata dai Nuclei di Valutazione. Tra questi indicatori vi sono, per la prima volta, quelli di Assicurazione della Qualità, relativi alla qualità, efficienza ed efficacia dei corsi di studio, uno dei quali è l adozione di un Presidio d Ateneo, volto ad assicurare la qualità dei processi formativi, riconosciuto dal CNVSU (Allegato A del DM). Il quadro completo dei requisiti necessari per l attivazione annuale dell offerta formativa considerati dal DM 544/2007 è il seguente: a) i requisiti di trasparenza e le condizioni necessarie per una corretta comunicazione rivolta agli studenti e a tutti i soggetti interessati relativamente alle caratteristiche dei corsi di studio attivati; b) i requisiti per la assicurazione della qualità dei processi formativi; c) i requisiti di strutture e di docenza di ruolo che devono essere disponibili per sostenere i corsi e il grado di copertura necessario relativamente ai settori scientifico-disciplinari che li caratterizzano; d) le regole dimensionali relative agli studenti sostenibili per ciascun corso di studio. Con l intervento normativo successivo, il DM 17 del 2010, il quadro di riferimento per l offerta formativa delle università varia di poco. Il passaggio all attuale sistema di Accreditamento e di Valutazione Periodica avviene con l attribuzione di competenze all ANVUR, DPR 76/2010, e la Legge 240/2010 (art.4 c. 3). Esso viene messo in opera dai successivi interventi normativi da essa previsti: DLgs 19/2012, DM 47/2013 e, infine, DM 1059/2013. A seguito di questi provvedimenti il sistema autorizzativo si complica, articolandosi in un Accreditamento iniziale, un autorizzazione basata sul soddisfacimento di requisiti numerici verificato dall ANVUR, e un Accreditamento Periodico, nel quale la conferma dell autorizzazione avviene ancora su indicatori quantitativi oltre ad una valutazione con visite in loco di commissioni di esperti. Fra i requisiti verificati in questa fase, l esistenza di un sistema di Assicurazione della Qualità interno, basato sull Autovalutazione. All Accreditamento si aggiunge la Valutazione Periodica. Accreditamento Periodico e Valutazione Periodica tengono conto anche di indicatori relativi alla Ricerca Scientifica. 1.2 Il DM 1059/2013 In particolare il DM 1059 del 23/12/2013 ha tenuto conto della situazione di difficoltà in cui versa il Sistema Universitario Italiano sia sul piano finanziario che su quello delle risorse umane, attenuando i requisiti necessari, con integrazioni e modifiche rispetto a quanto previsto dal DM 47/2013. Per la precisione: per l accreditamento iniziale delle università viene eliminato il rispetto dell indicatore di sostenibilità della didattica, DID. La verifica del DID diventa un requisito per l AQ (relativo quindi all Accreditamento Periodico); per i CdS delle professioni sanitarie su sedi decentrate non sono più richiesti i requisiti di docenza a regime per l accreditamento iniziale; i CdS di nuova attivazione in sedi preesistenti non sono più sottoposti a verifica dei requisiti di 4
5 docenza a regime; soppresso il comma 12 dell art. 4 relativo ai CdS degli Atenei statali con doppio titolo/titolo congiunto con università straniere e ai CdS integralmente erogati in lingua straniera (la trattazione di questo tema viene rinviata all allegato A, al punto relativo alle Caratteristiche dei docenti di riferimento, nel quale si rimanda a successivi provvedimenti ministeriali per definire ulteriormente la platea dei corsi di studio considerati internazionali ); gli Atenei non sono più tenuti a non modificare dall A.A fino all A.A gli insegnamenti inseriti nel Regolamento Didattico del Corso di studio, proposti per coorte nella sezione Offerta programmata della SUA; non è più prevista la richiesta dei requisiti di docenza a regime in caso di modifiche del Regolamento didattico del Corso di studio; è prorogato all A.A. 2014/15 incluso quanto previsto dal comma 1, art. 9, lettera d) del DM 47/2013. I corsi di laurea ad accesso programmato nazionale che prevedono una prova d accesso con scadenze anticipate rispetto ai termini previsti per la chiusura della scheda SUA- CdS, ottengono l accreditamento iniziale sulla base del soddisfacimento dei soli requisiti di docenza di cui all allegato A. Restano invariati gli allegati D, E, F, mentre numerose sono le modifiche relative agli allegati A, B e C. Allegato A, lettera b) Requisiti di docenza Il numero minimo di docenti di riferimento è lo stesso per le università statali e non statali. I requisiti a regime sono inferiori rispetto al DM 47 (9 docenti invece di 12 per un CdL, 6 invece di 8 per un CdLM, etc.), ma anticipati e con un numero di professori maggiore. I requisiti sono differenziati per i corsi già accreditati e per quelli di nuova attivazione. La differenza riguarda gli A.A e , ma è assente nella situazione a regime. Viene introdotta una nuova categoria di CdS, che comprende i Corsi di Laurea magistrale a ciclo unico in Scienze della Formazione Primaria, Conservazione e Restauro dei Beni Culturali, con requisiti meno stringenti e per i quali sarà necessario prevedere in aggiunta almeno 2/4/5 (a seconda dell anno di attivazione) figure specialistiche del settore, da intendersi come docenza di ruolo o a contratto affidata a figure con specifica professionalità e competenza secondo quanto definito dall ANVUR e impiegate prevalentemente nelle attività formative caratterizzanti il corso di studi. Tra le tipologie di docenti di riferimento sono introdotti, esclusivamente fino all A.A. 2015/16, i contratti attribuiti ai sensi dell articolo 1, comma 12 della Legge 230/05 (posti di professore straordinario da coprire mediante conferimento di incarichi della durata massima di tre anni, rinnovabili sulla base di una nuova convenzione, a coloro che hanno conseguito l idoneità per la fascia dei professori ordinari, o a soggetti in possesso di elevata qualificazione scientifica e professionale sulla base di convenzioni con imprese o fondazioni, o con altri soggetti pubblici o privati, che prevedano anche l istituzione temporanea, per periodi non superiori a sei anni, con oneri finanziari a carico dei medesimi soggetti). Per quanto riguarda l ISEF, esso viene calcolato sulla base della situazione al 31/12 dell anno precedente. Nel caso di ISEF 1 possono essere presentate domande di accreditamento di nuovi CdS se non si determina aumento del numero complessivo di CdS; qualora si determini un aumento del numero di CdS, questo deve essere contenuto entro il 2% (arrotondato all intero superiore) e comporta il soddisfacimento dei requisiti di docenza a regime per tutti i CdS. Nel caso di ISEF > 1 possono essere presentate domande di accreditamento di nuovi CdS ove l incremento del numero complessivo di CdS resti contenuto entro il 2%; qualora si determini un aumento del numero di CdS superiore al 2%, devono essere soddisfatti i requisiti di docenza a regime per tutti i CdS. Allegato B Requisiti di accreditamento delle sedi 5
6 L allegato B resta immutato, salvo, come si è già detto, il fatto che il rispetto dell indicatore DID diventa un requisito di AQ e, di conseguenza, è spostato nell allegato C. Allegato C Requisiti di Assicurazione della Qualità Viene precisato che i punti critici di controllo, le precise modalità di verifica dei Requisiti per l AQ e i criteri e le procedure dell allocazione degli Atenei nei quattro livelli previsti dall art.3 comma 6 del DM47, cioè a) Pienamente positivo b) Soddisfacente c) Condizionato d) Insoddisfacente verranno identificati con delibere specifiche dell ANVUR. Ai requisiti per l AQ, da verificare in occasione dell Accreditamento Periodico, già presenti nel DM47/2013, sono aggiunti due requisiti: AQ6 - Valutazione della Ricerca nell ambito del sistema di Assicurazione della Qualità L ateneo stabilisce, dichiara ed effettivamente persegue adeguate politiche volte a realizzare la propria visione della qualità della ricerca; L ateneo sa in che misura le proprie politiche della ricerca sono effettivamente realizzate dai dipartimenti e dalle strutture di ricerca; L ateneo chiede e attua politiche e azioni verso i dipartimenti e le strutture di ricerca finalizzate al miglioramento continuo della qualità della ricerca, puntando verso risultati di sempre maggior valore. AQ7 - La sostenibilità della didattica (esclusivamente per le Università Statali) Si tratta, come già detto, del DID. Le modalità di calcolo sono invariate, compreso l uso del fattore correttivo kr in funzione della valutazione della qualità della ricerca. A tale proposito verranno utilizzati i risultati della VQR riferiti alle varie aree o dipartimenti. 1.3 Il sistema AVA verso la messa a regime Nel periodo considerato ai fini di questa relazione le scadenze dell Assicurazione della Qualità tendono a stabilizzarsi e diventare prassi normale delle Università. L Accreditamento Periodico, previsto inizialmente per fine 2013 e poi rinviato alla primavera del 2014, probabilmente slitterà ancora, ma se ne chiariscono gli elementi documentali e se ne consente la predisposizione alle università. Il Rapporto Annuale del Riesame (RAR) Il primo RAR era stato richiesto con scadenza 28 febbraio La scadenza fu poi rinviata al 29/3 con l obbligo di presentare una prima versione entro il 10 marzo. Per il secondo Rapporto l ANVUR, tenendo conto delle differenti richieste provenienti dalle università, lascia libertà di decidere la data di consegna dei Rapporti all interno di una finestra temporale compresa tra il 30/11/2013 e il 31/01/2014. L ANVUR, inoltre, propone due modelli differenziati per il Riesame Annuale e quello Ciclico (RRC). Quest ultimo è rivolto alla progettazione dei Corsi di Studio ed esamina il rapporto tra domanda di formazione esterna, obiettivi formativi specifici del CdS e risultati di apprendimento attesi. Nel documento in allegato ANVUR si chiarisce che l elaborazione dell RRC è facoltativa ed è chiaramente conseguente alla necessità individuata in uno specifico Corso di Studio di effettuare analisi e riflessioni più approfondite che porteranno ad una riprogettazione del Corso di Studio. Inoltre, Il 6
7 documento (RRC) viene redatto tipicamente a intervalli di più anni, in funzione della durata del Corso di Studio e della periodicità dell accreditamento e comunque in preparazione di una visita di accreditamento periodico. L Accreditamento Periodico, previsto inizialmente per fine 2013 e poi rinviato alla primavera del 2014, probabilmente slitterà ancora, ma se ne chiariscono gli elementi documentali e se ne consente la predisposizione alle università. A proposito degli RdR va sottolineato che nel Convegno del 29 gennaio 2014, organizzato dal Coordinamento Nazionale dei Nuclei di Valutazione (CONVUI) e dal Coordinamento Nazionale dei Presidi di Qualità (CONPAQ), dal titolo Linee Guida per la definizione del ruolo e delle competenze del Nucleo di Valutazione e del Presidio della Qualità di Ateneo è emerso che il Presidio della Qualità di Ateneo ed il Nucleo di Valutazione di Ateneo hanno un terreno comune: le iniziative di miglioramento. Nelle linee guida è esplicitato, rispetto a questa attività, che l ottica del Presidio della Qualità di Ateneo è la promozione del miglioramento e che il ruolo del Nucleo di Valutazione di Ateneo si dovrebbe sostanziare nella valutazione dei risultati. La Relazione delle Commissioni Paritetiche Le Commissioni Paritetiche redigono la prima Relazione annuale con scadenza 31 dicembre. La data è fissata e cade all interno della finestra temporale prevista per la scadenza del Rapporto del Riesame. Questo pone qualche problema interpretativo riguardo alle cadenze dell Autovalutazione, cioè se sia l organo collegiale del Corso di Studio a dover tener conto nel Rapporto del Riesame di quanto riportato nella Relazione della Commissione Paritetica, ovvero il contrario. L Accreditamento dei Dottorati Anche se non di competenza del Presidio della Qualità, vale la pena citare un altro elemento dell Assicurazione della Qualità che viene a compimento nel 2014: è l Accreditamento dei Dottorati di Ricerca. Esso è stato avviato in via sperimentale nel 2013 su un campione di dottorati e, a seguito di una consultazione del mondo universitario, ANVUR e MIUR hanno fissato in Linee Guida dei criteri meno stringenti rispetto alla prima versione. Inoltre sono resi pubblici i risultati di una simulazione dei criteri di accreditamento riguardanti i Collegi dei Docenti sui Dottorati proposti nel La scheda SUA-RD La compilazione da parte dei Dipartimenti è rinviata di un anno, alla fine del Anche in questo caso vi è stata una consultazione del sistema universitario e nel periodo maggio - giugno è prevista una sperimentazione. 7
8 2. IL SISTEMA DI ASSICURAZIONE DELLA QUALITÀ NELL ATENEO BARESE: ATTORI COINVOLTI E PROCESSI DECISIONALI Nel periodo considerato, nell Università di Bari si procede a completare gli organismi previsti dallo Statuto e dal Regolamento Didattico. Alcune decisioni importanti riguardano il sistema di rilevazione delle opinioni degli studenti. Inoltre viene approvato un Piano Strategico per il periodo , comprendente alcuni elementi rilevanti che riguardano il sistema di Assicurazione della Qualità Il Presidio della Qualità Come è noto il Presidio della Qualità di Ateneo, per motivi temporali, non ha una sua definizione all interno dello Statuto; è l art. 38 del Regolamento Didattico a definirne composizione e compiti. Sulla base di esso si è proceduto a completare e a modificare la sua costituzione, anche a seguito del rinnovo della carica di Rettore. Il Presidio della Qualità di Ateneo è composto da un Polo Centrale e da cinque Presidi di Macro Area. La composizione alla data del 31 marzo 2014 del Polo Centrale risulta essere la seguente: Componenti di nomina rettorale: Professori Leonardo Angelini (coordinatore), Giuseppe Crescenzo, Loredana Perla. Componenti indicati dal Senato Accademico (referenti di Macroarea): MACROAREA l scientifica tecnologica: prof.ssa Maria Costabile; MACROAREA 2 scienze biologiche, agrarie, e veterinarie: prof. Giuseppe De Mastro; MACROAREA 3 scienze mediche: prof. Eugenio Maiorano; MACROAREA 4 scienze umanistiche: prof. Giuseppe Elia; MACROAREA 5 scienze giuridiche ed economiche: prof. Antonio lannarelli. Componenti indicati dal Direttore Generale: Dottori Massimo laquinta, Giorgio Ernesto Macchia, Luigia Mincuzzi. Componenti indicati dal Consiglio degli Studenti: Sig.ri Aldo Campanelli, Gaetano Scianatico Assicurano il supporto alle attività del Presidio della Qualità di Ateneo l'area Percorsi di Qualità del Dipartimento Risorse Umane e Organizzazione, la dott.ssa Paola Amati per la Macro Area per la Didattica del Dipartimento per la Ricerca, la Didattica e le Relazioni esterne, e il personale del Centro Servizi Informatici individuato volta per volta dal Presidente del CSI prof. Giovanni Pani. I Presidi di Macro Area sono nominati dal Senato Accademico, per quanto riguarda la componente docente, e dal Direttore Generale, per quanto riguarda la componente tecnico amministrativa. La loro composizione attuale risulta essere la seguente (vedi Decreto Rettorale riepilogativo n. 313 del 31/01/2014) : MACROAREA l Scientifica tecnologica: prof. Luciano Lopez e prof. Francesco Berardi, dott.sse Vittoria Girardi e Lucia Gianeselli, sig.ri Ilenia Annunziata Ritacco e Gianmarco Ferrante; MACROAREA 2 Scienze biologiche, agrarie e veterinarie: prof.ssa Maria Tempesta e prof.ssa Nicoletta Archidiacono, dottori Fara Martinelli e Cesario Andrea, sig.ri Vincenzo Stefano Bellomo e Marina Sciarra; MACROAREA 3 Scienze mediche: prof. Fiorenzo lannone e prof.ssa Isabella Simone, sig.ri Anna Giberna e Giuseppe Palella, sig.ri Vincenzo Venerito e Claudio Cafagno; 8
9 MACROAREA 4 Scienze umanistiche: prof.ssa Elisabetta Todisco e prof. Giuseppe Moro, dott.ssa Chiara Sasanelli e sig.ra Maria Teresa Scagliuso, sig.ri Katia Damiani 1 e Brunilde Muco; MACROAREA 5 Scienze giuridiche ed economiche: prof. Antonio lncampo e prof. Nicola Coniglio, sig.ri Giuseppe Accettura e Lucrezia lurlo, sig.ri Matteo Cassano e Silvio Giannini. L unica variazione da segnalare, avvenuta all interno del periodo in esame, è la sostituzione di due componenti di nomina rettorale, Proff. Marie Therese Jacquet e Luigi Palmieri, con i proff. Giuseppe Crescenzo e Loredana Perla e di un componente indicato dal Direttore Generale, dott.ssa Angela Maria D Uggento con la dott.ssa Luigia Mincuzzi Le Commissioni Paritetiche Il periodo esaminato ha visto la costruzione di un tassello importante per il sistema di AQ di Ateneo: le Commissioni Paritetiche. Ad esse competono funzioni di valutazione e indirizzo verso il miglioramento. In base allo Statuto e al Regolamento Didattico, la Commissione Paritetica ha il compito di: a) monitorare l'offerta formativa e le modalità di erogazione della didattica e di tutte le attività connesse, nonché la qualità dei servizi agli studenti; b) formulare pareri per l individuazione di indicatori per la valutazione dei risultati dell attività didattica e di servizio agli studenti; c) formulare pareri alla Scuola/Facoltà sull'istituzione, attivazione, disattivazione, soppressione e modifica di Corsi di studio, sulla revisione degli ordinamenti didattici e dei regolamenti dei singoli Corsi di studio. Come previsto dalla L. 240/2010 le Commissioni sono insediate nei Dipartimenti, a meno che essi siano coordinati, per quanto riguarda l attività formativa (e, nel caso delle Scienze Mediche, dell assistenza sanitaria), in strutture di raccordo, le Scuole. Nell Università di Bari esiste attualmente soltanto la Scuola di Medicina, che coordina quattro Dipartimenti, mentre è stata istituita, ma è ancora in fase di formazione, la Scuola di Scienze e Tecnologie. La fase di costituzione delle CP ha riguardato quindi 20 dei 24 Dipartimenti esistenti e una Scuola. Entro il mese di dicembre del 2013 tutti i Dipartimenti e le strutture di riferimento hanno nominato le Commissioni Paritetiche (regolate, a livello locale, a livello statutario dall art 50, comma 8, dall art. 53, comma 8, 9 e 10 e, limitatamente per la Scuola di Medicina, dall art. 54 comma 11 e 12). Considerando l importanza dell operato delle Commissioni Paritetiche (chiamate a monitorare l offerta formativa in generale (lettera a, comma 2, art 15 RD), a esprimere una serie di pareri (lettere b, c, d, e, f, comma 2 dell art 15 RD), ma soprattutto a redigere una relazione annuale ai fini del miglioramento della qualità e dell efficacia delle strutture didattiche (art 13, DM 19/2012), il Presidio ha ritenuto opportuno elaborare un apposito documento (Allegato 1) Le Commissioni Paritetiche; istituzione, composizione e ruolo, che analizza alcuni aspetti significativi soprattutto in merito alla composizione e organizzazione, relazione che vuole rappresentare un elemento propulsivo al miglioramento. Rimandiamo pertanto a questa relazione per una visione più completa della problematica, sia per quanto riguarda la costituzione che il contenuto delle relazioni redatte entro la prevista scadenza del 31 dicembre 2013 dalle Commissioni. Qualche difficoltà nella costituzione delle CP è derivata da una sottovalutazione del ruolo da esse giocate nell AQ e da problemi di normativa: da un lato il meccanismo di nomina prevede la presenza di un rappresentante degli studenti, appartenente agli Organi Didattici Collegiali, per ciascun Corso di Studio, dall altro il meccanismo elettorale delle rappresentanze studentesche, basato su liste, non assicura l elezione di rappresentanti appartenenti a tutti i CdS. Malgrado queste problematiche, le Commissioni Paritetiche di Dipartimento e di Scuola hanno trasmesso entro la data prevista le loro relazioni, che sono state caricate sul sito CINECA e inviate al Nucleo di Valutazione, al Senato e al Consiglio degli Studenti. 1 Si segnala che la Sig.ra Katia Damiani ha rassegnato le dimissioni da tale incarico in data 4 marzo 2014 con nota prot. n Al momento non si ha notizia su eventuali sostituzioni. 9
10 Il Presidio della Qualità ha avuto un ruolo molto attivo in tutta la fase di costituzione delle Commissioni Paritetiche, fase della quale parleremo più in dettaglio nel seguito La rilevazione delle Opinioni di Studenti e Docenti Nell ambito delle competenze assegnate dal MIUR, l ANVUR in data 17 settembre 2013 pubblica il documento Proposta operativa per l avvio delle procedure di rilevamento dell opinione degli studenti per l A.A nel quale sono contenute indicazioni nella fase transitoria: questionari da utilizzare, tempistica e modalità delle rilevazioni. Elementi importanti di questo documento sono la richiesta che la compilazione sia obbligatoria e che essa possa essere effettuata in modalità online. Su quest ultimo aspetto era già stata presa una decisione, comunicata in data 30 maggio 2013 dal Rettore e dal Direttore Generale al Nucleo di Valutazione. Inizialmente sorgono dei dubbi su quale organismo debba essere il soggetto responsabile del processo di rilevazione e la questione viene posta all ordine del giorno della seduta del Senato Accademico del 22 ottobre La delibera (Allegato 2) indica nel Presidio della Qualità il soggetto della organizzazione e del monitoraggio della rilevazione, mentre il Nucleo di Valutazione, in base ai compiti attribuitigli per legge, ne valuterà gli esiti nell apposita relazione annuale da inviare all ANVUR (questa scelta ha avuto un autorevole conferma nelle Linee Guida per la definizione del ruolo e delle competenze del Nucleo di Valutazione e del Presidio della Qualità di Ateneo del CONVUI-CONPAQ). Inoltre, ribadito che la rilevazione sarà effettuata in modalità online, si delibera che essa sarà obbligatoria, anche se sarà possibile la compilazione in bianco Il Piano Strategico Con la stesura del Piano Strategico , approvato da Senato Accademico e Consiglio di Amministrazione, rispettivamente nelle sedute del 3 e del 4 marzo 2014, l ateneo barese intende fissare in un documento condiviso dagli Organi di Governo le linee di sviluppo a medio termine, delineando politiche, obiettivi ed indicatori per il monitoraggio. Si tratta di una scelta importante con la quale l Università di Bari si posiziona positivamente rispetto ad alcuni requisiti di Assicurazione della Qualità. È all interno di scelte politiche generali che viene infatti richiesto di motivare l istituzione di nuovi corsi di studio e la presenza di tali scelte nella didattica e nella ricerca è requisito per l Accreditamento Periodico delle sedi e dei corsi di studio. Per quanto riguarda l Assicurazione della Qualità sottolineiamo la presenza nel Piano Strategico degli obiettivi: Sistemazione degli organismi coinvolti nell Assicurazione della Qualità: Presidio, Commissioni Paritetiche, Gruppi di AQ Preparazione dell Accreditamento Periodico della Sede e dei Corsi di Studio Individuazione ed attuazione di linee di azione alla luce degli esiti dell AQ. 3. IL PROCESSO AVA Descriviamo qui brevemente le azioni del Presidio della Qualità relative al periodo giugno marzo 2014, riportando anche sinteticamente quanto attuato nel periodo precedente, descritto puntualmente nella relazione gennaio-maggio Molte di queste azioni non sono prescrittive, ma il PQA ritiene di poter contribuire al miglioramento del processo fornendo agli attori dell AQ feedback, indicazioni utili e valore aggiunto. 10
11 3.1 - Il Rapporto del Riesame A questo riguardo possiamo individuare due fasi distinte: la prima nella quale il Presidio si è dedicato ad un lavoro di analisi e valutazione dei Rapporti del Riesame di marzo 2013, mentre la seconda è consistita, prioritariamente, in azione di supporto per la compilazione dei Rapporti del La valutazione degli RdR Il periodo giugno - novembre 2013 è stato dedicato all attività relativa alla valutazione degli RdR, alla predisposizione e all invio dei Feedback Report. Per il RdR , come è già stato ricordato, l ANVUR aveva prescritto una prima scadenza di consegna al 10 marzo 2013 e una scadenza definitiva al 29/3. Nel periodo tra queste due date il Presidio della Qualità fornì, come supporto ai Corsi di Studio, una verifica di conformità, cioè della presenza di tutto quanto richiesto dal modello ANVUR e adottato dall Ateneo. Il Presidio ha ritenuto utile aggiungere una valutazione di contenuto orientata a individuare Punti di Forza (PdF) e di Aree da Migliorare (AdM) degli RdR, valutazione accompagnata da un feedback restituito ai CdS con indicazioni finalizzate al miglioramento del Rapporto di Riesame, in vista della redazione dell RdR Pertanto il Presidio, utilizzando le competenze dell ufficio di supporto, l Area Percorsi di Qualità (APQ), ha provveduto a redigere un format di Feedback Report, un piano di codifica e a impostare un data base dei PdF e AdM riportati in essi. I Feedback Report di valutazione sono stati elaborati dai Referenti di Macro Area, previa un attività di calibrazione con il supporto dell APQ finalizzata a rendere omogenei i criteri, e, infine, approvati dal Presidio. Questi dati sono stati inseriti nel data base, data base utile per poter individuare PdF e AdM ricorrenti, comuni a tutte le Macroaree, specifici, ecc, che sono oggetto di una apposita relazione attualmente in fase di revisione. Il supporto alla compilazione del RdR Nel periodo novembre gennaio 2014, uno degli impegni del Presidio è stato quello relativo agli RdR La prima questione affrontata è stata quella della scelta della scadenza di consegna. Nel comunicato del 29 ottobre 2013 l ANVUR ha lasciato libertà alle università di decidere la data di consegna dei Rapporti all interno di una finestra temporale compresa tra il 30/11/2013 e il 31/01/2014. Il Presidio della Qualità ha optato per protrarre al massimo la data ultima di consegna, al 31 gennaio per vari motivi: si è tenuto conto del fatto che il Rapporto di Riesame era stato presentato il 31 marzo 2013 e che fosse preferibile, in fase di Riesame, acquisire la Relazione Annuale della Commissione Paritetica (scadenza 31/12), ottenere dei dati statistici consolidati, vista la proroga delle iscrizioni al 30/11. Questa scelta è stata comunicata il 9/12 ai Direttori di Dipartimento, al Presidente della Scuola di Medicina e ai Coordinatori dei Consigli didattici e ai Presidi di Macro Area, insieme alla tempistica: 16/12 - invio da parte del CSI dei dati sulle carriere degli studenti all Area Studi, Ricerche e Programmazione; 7/1 - completamento, da parte di quest ultima, della pubblicazione delle tabelle con i dati sulle carriere degli studenti; 15/1 - consegna al Presidio della prima versione del Rapporto del Riesame da parte dei Coordinatori dei Consigli Didattici; 20/1 - invio da parte del Presidio ai Coordinatori dei Consigli Didattici di report sulla conformità del documento alle richieste ANVUR; 25/1 - consegna al Presidio da parte dei Coordinatori dei Consigli Didattici della versione definitiva da caricare sul sito predisposto dall ANVUR. Inoltre, l APQ ha organizzato sul sito UNIBA una pagina dedicata sulla quale il Presidio ha reso disponibili i dati statistici sulle carriere degli studenti, un format di Rapporto di Riesame commentato e i link ai siti dove possono essere reperiti altri elementi utili. A questo tipo di supporto vanno aggiunti gli altri interventi finalizzati alla conoscenza e alla diffusione delle informazioni (incontri, Posta Elettronica, contatti telefonici). 11
12 La tempistica è stata mantenuta; i Coordinatori dei CdS hanno prodotto gli RdR che sono stati inviati al Presidio in prima versione ed esaminati dai Referenti di Macroarea, i quali hanno compilato le schede di valutazione di conformità (Allegato 3), predisposte dall APQ e restituite ai Coordinatori CdS per intervenire in caso di osservazioni. Sempre in ottica di miglioramento, la scheda di valutazione dell APQ si presta ad un analisi contestuale sia delle conformità che dei contenuti ed è opportunamente codificata per agevolare successive eventuali elaborazioni. Dal 15 gennaio è iniziato il monitoraggio dell invio delle bozze degli RdR, trasmessi da APQ alle Macroaree per le verifiche con successiva restituzione dei Feedback ai Coordinatori CdS. Il processo ha presentato delle criticità a causa dei tempi ristretti. Numerose sono state le comunicazioni inviate e ricevute, i quesiti posti e risolti, grazie alla collaborazione e disponibilità di tutti i soggetti interessati. Un elemento sul quale vi è stata una riflessione nel Presidio riguarda le date per le scadenze. L accavallamento delle scadenze in concomitanza con festività o periodi festivi non favorisce lo svolgimento dei lavori previsti. La programmazione da fare deve tener conto, in queste situazioni, non solo delle scadenze, ma anche della possibilità di disporre di dati aggiornati, da fornire ai CdS, per evitare che due riesami possano essere fatti sulla base degli stessi elementi. Per questo è stata avanzata l ipotesi di anticipare il Rapporto del Riesame al 30/11, in modo da evitare le vacanze natalizie e di mettere a disposizione una sola volta, per gli RdR e per la SUA-CdS, i dati sulle carriere degli studenti. Di fatto si è verificato che, a causa dei tempi necessari alle segreterie studenti, neanche a metà dicembre si hanno dei dati consolidati sulle iscrizioni al nuovo anno accademico. Un altro elemento sottolineato è la difficoltà a reperire dati per il benchmarking: risulta limitata, infatti, l unica fonte disponibile, l Anagrafe Studenti del MIUR. Successivamente è stato pubblicato il Rapporto sullo stato del sistema universitario e della ricerca dell ANVUR, nel quale, tuttavia, i dati, benché utilissimi, sono aggregati secondo lo schema delle vecchie Facoltà. 3.2 La Scheda Unica Annuale SUA-CdS Scheda SUA-CdS Come già descritto nella Relazione attività - Gennaio-Maggio 2013, il periodo febbraio - maggio 2013 ha visto azioni finalizzate a favorire la compilazione delle sezioni coinvolte nella prima fase di compilazione della SUA-CdS, attraverso: la predisposizione di documenti da inserire nella SUA CdS che riguardano l Ateneo (documento di Descrizione del Sistema di Assicurazione della Qualità, Organigramma, Documento relativo alla sostenibilità economico-finanziaria e alle risorse riferite alla docenza, ivi compresa la programmazione della sostenibilità a regime di tutti i corsi di studio dell Ateneo, Documento sulla Struttura Organizzativa e Responsabilità a livello di Ateneo della Gestione della Qualità); incontri mirati con i soggetti interessati (Collegio dei Direttori di Dipartimento); interlocuzione con gli organi di governo, con i responsabili della compilazione e con tutti gli uffici che contribuiscono a rendere possibile la compilazione; organizzazione di una giornata di lavoro con il prof. Gola e tutti i soggetti interessati; redazione di note procedurali; avvio di un monitoraggio costante, intervenendo, per quanto di competenza, in caso di criticità rilevate, cercando di rimuovere le cause. In questo periodo numerosi sono stati i quesiti che il Presidio ha posto all ANVUR per avere chiarezza e trasmettere informazioni utili ai soggetti interessati. Il Presidio ha seguito, successivamente, la seconda fase di compilazione delle schede SUA-CdS (sia dei corsi in pre-attivazione che di quelli già presenti in offerta) conclusasi il 30 giugno, fornendo note per la compilazione (Allegato 4), indicazioni ed elementi utili. Inoltre ha effettuato un attività di monitoraggio che ha riguardato tutti i 115 corsi di studio e ha consentito il completamento dei quadri da compilare. 12
13 Anche nella terza fase, conclusasi il 30 settembre, sono state distribuite delle Note per la compilazione (Allegato 5); inoltre sono stati messi a disposizione, con la collaborazione del CSI e dell Area Studi, Ricerche e Programmazione, i dati statistici di andamento dei Corsi di Studio. Sul sito del Presidio è stata predisposta una sezione dedicata: La scheda SUA-CdS La fase di preparazione della scheda SUA-CdS coinvolge il periodo a partire da dicembre 2013 e terminerà con la scadenza del 30 settembre Una fase ulteriore di compilazione, riguardante gli incarichi di insegnamento al personale non in organico all Università di Bari, avrà termine il 28 febbraio Il 17 dicembre 2013 è stata inviata una mail agli interessati riguardante la nota ANVUR per la preattivazione dei nuovi CdS per l A.A In queste linee guida era presente la richiesta di rendere disponibili alcuni documenti: Politiche di Ateneo e Programmazione, Organigramma di Ateneo e Sostenibilità Economico-Finanziaria. Gli organi di governo sono stati tempestivamente avvertiti e il PQA ha supportato la preparazione dei documenti. L ultimo di essi, in particolare è stato preparato dal Presidio. Successivamente, il Presidio, preoccupato per alcune criticità presentatesi lo scorso anno, si è reso parte attiva per evidenziare le difficoltà dovute alla tempistica prevista dalla normativa di Ateneo e dai problemi derivanti dal caricamento dell offerta didattica sulla banca dati Esse3. A tal fine il 17 febbraio è stata inviata una lettera rivolta ai Direttori e ai Coordinatori di CdS, approvata dal SA e firmata da Rettore e Coordinatore del Presidio, riguardo la successione degli adempimenti. Si è posta particolare attenzione al ruolo dei referenti Esse3 che devono provvedere ad inserire tutti gli elementi relativi alla didattica nella banca dati locale Esse3, affinché il CSI possa provvedere al loro trasferimento sulla banca dati SUA-CdS del CINECA. A tal fine il prof. Pani (Presidente del CSI) ha accolto i suggerimenti del PQA che ha proposto di utilizzare le competenze dei referenti Esse3 più esperti e di formare gruppi di lavoro finalizzati al trasferimento delle conoscenze anche attraverso lo svolgimento delle attività pratiche di immissione dati. Il PQA ha ha elaborato il documento Struttura organizzativa e responsabilità a livello di Ateneo della Gestione della Qualità da inserire nel quadro D1 della sezione Qualità (Allegato 6) e, come si è detto, il documento di Sostenibilità Economico-Finanziaria (Allegato 7); curato la predisposizione dei documenti da caricare sul sito SUA-CdS (come ad es. l Organigramma (Allegato 8) redatto dagli uffici di competenza, caricato sulla piattaforma CINECA-MIUR dalla dott.ssa Amati e pubblicato altresì dal PQA sul proprio sito); ha sollecitato la redazione di un documento sulle politiche dell Ateneo, il Piano Strategico, redatto per la prima volta in Ateneo e che prevede anche una parte nella quale si illustra la maniera in cui i corsi di nuova istituzione (soprattutto) si inseriscono nelle scelte di didattica dell Ateneo. Il Presidio della Qualità di Ateneo si è inoltre adoperato, in ottica di semplificazione e miglioramento, per fornire un unica Nota per la compilazione della SUA-CdS (Allegato 9) a differenza della precedente esperienza, in cui la documentazione informativa è stata fornita in 3 momenti successivi. In data 5 marzo l Ateneo barese ha ottemperato ai primi adempimenti ANVUR-MIUR relativi ai corsi di studio di nuova attivazione. Attualmente il Presidio ha predisposto un azione di monitoraggio degli elementi più importanti della SUA-CdS, tenendo conto del fatto che larga parte dei suoi contenuti sono stati automaticamente ricopiati da quella relativa al Sul sito del Presidio è stata predisposta una sezione dedicata: 13
14 3.3 La Scheda Unica Annuale SUA-RD Il PQA ha seguito attentamente, anche attraverso la partecipazione alle giornate di InFormazione organizzate dall ANVUR, il modello della scheda proposto e sue evoluzioni. In particolare il prof. Castagnaro ha presentato un quadro complessivo da riversare in un modello informatico da parte del CINECA. Questo strumento informatico sarà reso disponibile per una sperimentazione presso alcune strutture individuate attraverso una selezione dei dipartimenti di ricerca che si sono candidati a sperimentare la piattaforma. La sperimentazione terminerà il 30 giugno ed entro il primo ottobre inizierà il caricamento dei dati, che sarà possibile fino al 31 dicembre Su richiesta del Rettore il Presidio ha selezionato i Dipartimenti da candidare per la sperimentazione, individuando un Dipartimento per ciascuna Macroarea e per la precisione: Macroarea 1: Dipartimento Interateneo di Fisica Macroarea 2: Dipartimento di Medicina Veterinaria Macroarea 3: Dipartimento di Scienze Biomediche e Oncologia Umana Macroarea 4: Dipartimento di Scienze della Formazione, Psicologia, Comunicazione Macroarea 5: Dipartimento di Giurisprudenza La SUA-RD richiama molto i dati della VQR, pertanto il PQA, considerando la mole di tali dati, considerando il numero dei Dipartimenti che svolgono anche attività in conto terzi, ritiene opportuno avviare la raccolta di indicatori di contesto da subito al fine di poter reperire i dati e renderli disponibili quando la SUA-RD diventerà operativa. Consorzi, distretti tecnologici, risorse che si sono ottenute dal territorio (Regione Puglia ad esempio) devono essere dati affidabili e aggiornati, omogenei e confrontabili. Il PQA ha avuto modo di rilevare che i Dipartimenti che hanno utilizzato U-GOV, software elaborato dal CINECA che potrebbe costituire la banca dati per tutte queste attività, sono stati agevolati nella rilevazione dei dati e lo ha segnalato agli organi di governo. È bene ricordare che la parte premiale del FFO sarà distribuita per 3/5 del sulla base della valutazione della ricerca. Mentre all inizio questa si baserà sulla VQR, progressivamente, secondo l ANVUR, conterà anche la SUA-RD con peso crescente fino al Dal 2017 è prevista la pubblicazione dei risultati della VQR , il peso della SUA- RD sarà ridimensionato per aumentare di nuovo negli anni successivi, e così di seguito, ciclicamente. Il Presidio si è dato il compito di seguire la fase di sperimentazione al fine di poter essere di valido supporto nella fase della compilazione vera e propria. Per questo ha costituito un gruppo di lavoro che è già operativo. 3.4 Le Commissioni Paritetiche L esistenza delle Commissioni Paritetiche, insediate nelle strutture didattiche (Dipartimenti o Scuole), e la redazione, da parte delle stesse, della Relazione Annuale al Nucleo di Valutazione e agli Organi di Governo entro il 31 dicembre, sono requisito indispensabile per l Accreditamento Periodico dei Corsi di Studio (vedi Dlgs 19/2012 e DM 47/2013). La Relazione Annuale rappresenta, dunque, un documento di sintesi generale su tutte le attività dei Corsi di Studio della struttura. Le Commissioni, per redigere la relazione, devono avere accesso ad una serie di dati, alcuni forniti dalle strutture didattiche, altri disponibili online a cura del Presidio della Qualità di Ateneo, di Almalaurea, del MIUR,. 14
15 Il Presidio, consapevole dell importanza del ruolo delle Commissioni Paritetiche, ha assunto in merito un comportamento proattivo, supportato dagli organi di governo, nel sollecitare e monitorare la loro costituzione all interno dei Dipartimenti e della Scuola. In aggiunta ha redatto un documento Note sulle Commissioni Paritetiche -2 dicembre 2013 (Allegato 10) che: rende disponibili alcune note riguardo la normativa di base, sul ruolo delle Commissioni paritetiche, fornisce indicazioni puntuali sul Doc ANVUR su AVA del 09/01/2013: Vari punti, F AQ4, dal quale si vede che l attività delle CP rientra nei requisiti di AQ di Ateneo, dà alcuni suggerimenti finalizzati a rendere più agevole la stesura della Relazione Annuale di cui sopra, relazione che è associata alla SUA-CdS a cui si riferisce ed è pubblicata con le stesse modalità informatiche. Le attività di stesura della Relazione delle Commissioni Paritetiche hanno coinvolto il Presidio in un supporto costante alla compilazione attuato con modalità diversificate (Sito WEB, posta elettronica, contatti telefonici), anche per effetto del carattere di novità dell attività e dei tempi ristretti. A seguito del Comunicato ANVUR del 2 dicembre 2013, il Presidio ha deciso di non definire un modello valido per tutto l Ateneo, lasciando alle singole Commissioni la scelta tra il formato minimo, indicato in via di prima applicazione dall ANVUR, e l aderenza alle indicazioni presenti nel documento AVA. Anche la consegna della Relazione da parte delle Commissioni Paritetiche è stata monitorata e tutte le relazioni sono state rese pubbliche sul sito del Presidio: Il PQA ha rilevato come le CP, create in breve tempo e con procedimenti affrettati, siano riuscite a individuare problematiche di rilievo ed ha sottolineato che la loro attività non deve limitarsi agli adempimenti normativi. Il PQA ritiene necessario sollecitare, altresì, che la composizione delle CP venga perfezionata in modo adeguato e completo. A tale proposito, ha ritenuto utile dare suggerimenti per rendere più snelle le modalità elettorali in modo da consentire la rapida sostituzione dei rappresentanti degli studenti (che spesso decadono per motivi di carattere personale, come ad esempio il conseguimento della laurea) al fine di garantire la continuità della pariteticità docentistudenti nelle Commissioni. Queste ed altre considerazioni relative alla composizione e alle indicazioni che emergono dalle relazioni sono state oggetto della già citata relazione specifica (Allegato 1). 3.5 La Rilevazione sull Opinione degli Studenti In data 18 settembre 2013 l ANVUR pubblica la prima versione del documento Proposta operativa per l avvio delle procedure di rilevamento dell opinione degli studenti per l A.A nella quale si indicano i questionari oggetto di compilazione (seguendo la numerazione del documento AVA si tratta di 1 e 3 per gli studenti e 7 per i docenti), si invitano gli atenei a rendere obbligatoria la compilazione da parte degli studenti e si prescrive l uso della modalità online per gli studenti non frequentanti. Il Presidio, a partire dalla riunione del 17 settembre, in una prima fase si preoccupa unicamente che siano presenti i presupposti per una riuscita della rilevazione, considerata come elemento importante nell Assicurazione della Qualità nelle attività formative. Il PQA acquisisce dal CSI l informazione che è possibile procedere con la modalità online per i questionari 1 e 3, già implementati nel sistema Esse3, mentre per il questionario 7 occorrerà attendere l installazione delle nuove macchine di calcolo, necessarie per l aggiornamento del software. In data 11 ottobre 2013 il PQA è invitato alla riunione del Nucleo di Valutazione, nel corso della quale, insieme ad altre tematiche, vengono affrontati i vari aspetti della questione e si cerca di definire le competenze dei due organismi. Malgrado il DLGS 19/2012 dia legittimità di norma al Documento ANVUR sull AVA del 09/01/2013, non si può ritenere che questo sia sufficiente a superare l art. 1 della Legge 370/1999, che stabilisce che sia il Nucleo di Valutazione ad acquisire le opinioni degli studenti sulle attività didattiche. 15
16 Successivamente si arriva alla già citata (2.3) decisione del Senato Accademico del 22 ottobre 2013, nella quale il Presidio è investito della responsabilità di organizzare la raccolta e il monitoraggio delle opinioni degli studenti, laddove il Nucleo di Valutazione manterrà la competenza sugli aspetti valutativi. Questa ripartizione di ruoli, in realtà già evidenziata nell incontro ANVUR-CONVUI del 4 marzo 2013, sarà poi ulteriormente confermata dalle Linee Guida per la definizione del ruolo e delle competenze del Nucleo di Valutazione e del Presidio della Qualità di Ateneo del 16 dicembre 2013, approvate dalla riunione CONVUI-CONPAQ del 29 gennaio Il Presidio, quindi, per assicurare il funzionamento della rilevazione ha messo in campo diverse attività finalizzate all avvio della procedura on line per la Rilevazione dell opinione degli studenti, docenti: Sperimentazione su macchina test della compilazione Linee guida che riassumono le scelte dell Ateneo (Allegato 11) Note a supporto della compilazione (Allegato 12) Un massiccio Piano di Comunicazione (Allegato 13) al fine di garantire una capillare diffusione dell informazione, rivolto agli studenti, ai docenti e a tutti i soggetti coinvolti direttamente o indirettamente, per renderli consapevoli dell importanza della questione. Un piano (inserito nel Piano di comunicazione) di monitoraggio e di diffusione del numero di questionari compilati per ciascuna attività didattica, per consentire ai Coordinatori di Corso di Studio di prendere iniziative in caso di criticità,. Pubblicazione di FAQ - Frequently Asked Questions (Allegato 14) Le Linee guida, le Note per la compilazione, le FAQ e il Piano di Comunicazione sono state esaminate, condivise, approvate e il Presidio ne ha dato concreta attuazione. Per quanto attiene alcuni aspetti non chiari della Proposta operativa, in data 23 ottobre il Presidio invia all ANVUR alcuni quesiti. Nella versione finale del suddetto documento (6 novembre 2013), alcuni elementi vengono chiariti. Sottolineiamo due decisioni sulle modalità di rilevazione: Possono compilare i questionari relativi ad un insegnamento soltanto gli studenti che hanno l insegnamento nell anno di corso al quale sono iscritti. Questo per evitare l attribuzione a docenti titolari del corso nel presente anno di valutazioni relative ad altri docenti. Questo problema non vi sarà l anno venturo, né, naturalmente, per gli studenti in corso, ma neanche per quelli che hanno un anno di ritardo e che hanno compilato il questionario quest anno. Per questo, si pensa di rivedere questa scelta in futuro. La modalità con la quale è resa obbligatoria la compilazione è l impossibilità per lo studente di procedere alla prenotazione online dell esame; questa scelta è stata attuata pur essendo consapevoli che attualmente il procedimento di verbalizzazione online degli esami è una procedura avviata, ma non utilizzata da tutti i docenti. Si è dato per scontato che, anche grazie al Piano di Comunicazione, si sarebbe diffusa tra gli studenti un ampia volontà di partecipazione al processo. Sono emerse alcune criticità, con la conseguente difficoltà nella compilazione di parte dei questionari: il caricamento dei piani di studio in alcuni dipartimenti non era stato completato; risultava ancora presente Docente Fittizio per molti insegnamenti, malgrado ormai gli incarichi di insegnamento per il I semestre fossero stati assegnati; nel libretto elettronico gli esami a scelta o opzionali appaiono solo dopo essere stati selezionati o via segreteria o tramite prenotazione; l inserimento degli appelli è essenziale per far funzionare l obbligo della compilazione. Come ben si comprende, anche per superare queste criticità essenziale e costante è stata la collaborazione da parte del CSI. Facciamo notare che il corretto caricamento dei Piani di Studio, al fine del caricamento della didattica erogata e programmata, è stato anche l elemento di criticità principale nella compilazione della scheda SUA-CdS. In tutti questi processi è emersa l importanza del ruolo del CSI da una parte e dei referenti Esse3 di Dipartimento dall altra. 16
17 Considerando la novità nella modalità di attuazione della Rilevazione dell Opinione degli studenti il Presidio ha, con la collaborazione del CSI, monitorato costantemente questa attività, per poter intervenire in itinere in caso di criticità. Presentiamo qui i dati riassuntivi dei monitoraggi: QUESTIONARI PER LA VALUTAZIONE DELLA DIDATTICA - A.A MONITORAGGIO DIFF. UNITA NUMERO NUMERO QUEST. DIDATTICA QUESTIONARI STUDENTI STUD. NUM MEDIO DI CUI NON D I CUI QUESTIONARI PER FREQUENTANTI FREQUENTANTI UNITA DIDATTICA NUM MEDIO STUDENTI PER UNITA DIDATTICA % NON % FREQUENTANTI FREQUENTANTI TOTALI // // // // 9 // // // MONITORAGGIO DIFF. UNITA NUMERO NUMERO QUEST. DIDATTICA QUESTIONARI STUDENTI STUD. NUM MEDIO DI CUI NON D I CUI QUESTIONARI PER FREQUENTANTI FREQUENTANTI UNITA DIDATTICA NUM MEDIO STUDENTI PER UNITA DIDATTICA % NON % FREQUENTANTI FREQUENTANTI TOTALI // // // // MONITORAGGIO DIFF. UNITA NUMERO NUMERO QUEST. DIDATTICA QUESTIONARI STUDENTI STUD. NUM MEDIO DI CUI NON D I CUI QUESTIONARI PER FREQUENTANTI FREQUENTANTI UNITA DIDATTICA NUM MEDIO STUDENTI PER UNITA DIDATTICA % NON % FREQUENTANTI FREQUENTANTI TOTALI % 86% MONITORAGGIO DIFF. UNITA NUMERO NUMERO QUEST. DIDATTICA QUESTIONARI STUDENTI STUD. NUM MEDIO DI CUI NON D I CUI QUESTIONARI PER FREQUENTANTI FREQUENTANTI UNITA DIDATTICA NUM MEDIO STUDENTI PER UNITA DIDATTICA % NON % FREQUENTANTI FREQUENTANTI TOTALI % 84% (*) Se il numero di questionari compilati è differente dal numero di studenti che hanno effettuato la compilazione probabilmente dipende dal fatto che uno studente ha dovuto compilare due o piu' questionari per la stessa unità didattica, a causa del fatto che a quella unità didattica corrispondono due tipi di attività, come per esempio LEZione e LABoratorio, per entrambi i quali è stata resa obbligatoria la compilazione del questionario. Questo è evitabile andando a disattivare manualmente l'obbligatorietà della compilazione del questionario. Dai dati risulta una crescita continua nella compilazione nonostante non sia ancora diffusa la prenotazione online perché non tutti i docenti hanno attivato la procedura informatica. Appena la possibilità di prenotazione online garantirà la copertura di tutti gli esami, il numero di questionari aumenterà ulteriormente. Il risultato appare più che soddisfacente, tenendo conto che nell ultima rilevazione cartacea, relativa all intero A.A , erano stati raccolti questionari su 2135 insegnamenti. Importante, in particolare, è il dato sulla copertura degli insegnamenti. Nel contempo il CSI è intervenuto sul sistema Esse3 consentendo al singolo docente di conoscere il numero di questionari compilati dagli studenti relativamente alle proprie attività didattiche. 3.6 La Rilevazione sull Opinione dei Docenti Come si è detto nel paragrafo precedente la compilazione online del questionario 7 da parte dei docenti è stata possibile successivamente all installazione delle nuove macchine di calcolo (fine gennaio 2014) e il successivo upgrade della versione del software Esse3. Il Presidio si è preoccupato di sperimentare la compilazione su macchina test (come nel caso dei questionari per gli studenti) ed elaborare delle Note per la compilazione (Allegato 15), che sono state distribuite il 20 marzo 2013 ai docenti insieme ad una lettera che chiariva l importanza della raccolta delle opinioni. Contestualmente a questa comunicazione il CSI ha avviato la procedura di compilazione. Anche in questo caso è stato programmato il monitoraggio, a partire dal mese di aprile. 17
18 3.7 Verso l Accreditamento Periodico: il Diploma Supplement (DS) L Allegato C al DM 47 del gennaio 2013 recita: AQ5 - Il sistema di AQ è effettivamente applicato ed è efficacemente in funzione nel Corsi di Studio visitati a campione presso l Ateneo (se non è presente viene revocato l accreditamento al Corso di Studio). Il requisito AQ5 include la verifica della effettiva adozione del Diploma Supplement secondo quanto indicato dalle relative linee guida vigenti. La succitata normativa di riferimento è del 2005, anche se è stata recentemente rivista (DD n. 201 del 5/2/2013) e prevedeva il rilascio, automatico e senza spese per i laureati a partire dalla I sessione , del certificato in italiano ed in una lingua straniera. Data l importanza della tematica il Presidio si è attivato per conoscere lo stato del rilascio del DS nella nostra università, individuando delle criticità nella dispersione delle competenze a riguardo. Il rilascio del DS è implementato nel sistema Esse3, ma, naturalmente, il presupposto necessario è che, nel sistema stesso, siano state inserite tutte le informazioni riguardanti i piani di studio in due lingue. Questo dovrebbe essere compito dei referenti Esse3 di dipartimento, mentre il rilascio dei certificati è compito delle segreterie studenti e le conoscenze sul software necessarie per l inserimento delle informazioni erano detenute dal CSI. In una lettera datata 3 luglio 2013 al Rettore e al Direttore Generale il Presidio ha fatto presente questa situazione richiedendo un intervento. Il 9 luglio il Direttore Generale è intervenuto chiedendo ai Direttori di Dipartimento di sensibilizzare i referenti Esse3 ai quali, nel frattempo erano state distribuite delle Indicazioni Operative preparate dal CSI. In successivi interventi il Presidio ha continuato a evidenziare l importanza della questione presso i Direttori, i Coordinatori di Corso di Studio, i referenti Esse3 e i componenti dei Presidi di Macroarea. La situazione attuale è la seguente: nel mese di gennaio è stata effettuata una simulazione di rilascio dei DS di tutti i corsi di studio da parte della Divisione Segreterie Studenti; la stessa Divisione Segreterie Studenti si è occupata di predisporre gli elenchi di tutte le criticità presenti; tali elenchi sono stati inviati ai referenti Esse3 a cura del Presidio; il CSI ha addetto una unità di personale al fine di fornire assistenza in proposito ai referenti Esse3. Si può affermare che l università è in grado di rilasciare il Diploma Supplement ai suoi laureati e che, anche se è possibile che in qualche caso siano presenti degli errori o delle lacune, questi possono essere facilmente corretti. Sempre in merito all Accreditamento Periodico della sede e dei CdS, il Presidio della Qualità si è attivato per sensibilizzare tutta l Università. È in corso di preparazione un incontro con l ANVUR sul tema, mentre si stanno progettando le attività di supporto necessarie e già sperimentate nei processi relativi al sistema AVA. 4. IL PRESIDIO DELLA QUALITÀ: MODALITÀ ORGANIZZATIVE, COMUNICATIVE E RELAZIONALI Il percorso intrapreso dal Presidio della Qualità è stato articolato e complesso e ha richiesto un impegno e un contributo significativo da parte di tutte le sue componenti rispetto ad attività complementari che risultano essenziali al processo di Assicurazione della Qualità. Il Presidio si è dato come compito primario quello di contribuire al completamento di tutti gli organismi coinvolti nei processi di Assicurazione della Qualità, sollecitando gli Organi di governo a: 18
19 - completare la composizione dei Presidi della Qualità di Macroarea (docenti, tecnici, studenti); - completare la formazione del Presidio con la componente studentesca (nomine del Consiglio degli Studenti); - costituire le Commissioni Paritetiche. Il Presidio considera di fondamentale importanza i processi di comunicazione, informazione e trasparenza. Li attiva al suo interno, li rivolge verso gli altri attori dell AQ, li promuove in tutta l Università. Infatti: - ha attivato al suo interno spazi riservati per la condivisione dei documenti che hanno agevolato il flusso informativo; - ha impostato su questi principi la gestione delle sue pagine web del Presidio; - utilizza specifici piani di comunicazione nei riguardi delle parti interessate; - considera come elemento portante dell AQ nell Università i siti WEB dei Corsi di Studio e ha dedicato ad essi attività di analisi, gruppi di lavoro, focus group, riunioni con CSI, Redazione Web e Delegato alla Comunicazione; Il Presidio è consapevole della necessità, affinché ogni attore dell AQ abbia piena consapevolezza dei suoi compiti e li svolga in modo competente, di un processo continuo di formazione: - all interno, negli incontri del PQA, con occasioni di studio e analisi delle problematiche e programmazione e pianificazione delle attività; - all esterno, con attività seminariali, incontri di briefing. - con la redazione di un progetto formativo specifico per i Referenti Esse3, individuato come strategico ai fini del processo AVA (SUA-CdS, DS, Verbalizzazione digitale - Questionari), la cui mancata attuazione è dovuta a modifiche organizzative e dirigenziali sopravvenute all interno del Centro Servizi Informatici. Il Presidio ha curato, inoltre, la pubblicazione, la diffusione sistematica di informazioni, aggiornate, imparziali e oggettive, di carattere quantitativo e qualitativo. 4.1 Le Attività di Organizzazione Il Presidio della Qualità di Ateneo (PQA) a partire dal 18 gennaio 2013, data della sua costituzione (ancorché incompleta), si è attivato affinché il processo AVA (Autovalutazione, Valutazione periodica e Accreditamento) fosse attuato in regime di Assicurazione della Qualità nella Didattica e nella Ricerca (AVA), intervenendo su alcuni processi con un approccio strutturato, volutamente graduale per favorire la sedimentazione di processi complessi e ad alto impatto organizzativo. Questi interventi sono stati programmati e pianificati dal PQA nel 2013 e nel 2014 nelle riunioni di Polo Centrale, nelle riunioni Plenarie, nei numerosi incontri di lavoro che spesso si sono tenuti fra il Coordinatore, l APQ, la Divisione per la Didattica, il Centro Servizi Informatici e nei Gruppi di lavoro interni al Polo Centrale istituiti per affrontare problematiche specifiche. La frequenza quasi settimanale degli incontri del Polo Centrale (Allegato 16) ha consentito: un processo di In_Formazione e di sistematico confronto fra i componenti, una pianificazione delle attività strettamente correlata alle indicazioni dell ANVUR in modo da garantire l adempimento di quanto previsto, il monitoraggio costante di quanto attuato. Come indicato in precedenza, la struttura principale di supporto metodologico e operativo è l Area 19
20 Percorsi di Qualità, che interviene proattivamente su ciascuno degli interventi realizzati e programmati, avendo fra i suoi componenti, valutatori di metodi di Total Quality Management e in particolare del metodo di autovalutazione Common Assessment Framework. Volendo dare evidenza alle attività organizzative del Presidio si riportano alcuni dati quantitativi, supportati da riscontri oggettivi, che rappresentano solo in parte quello che è stato attuato, in quanto di molte attività del coordinatore e di alcuni componenti non si è potuta tenere, spesso per far fronte alle emergenze, tracciabilità. GENNAIO - DICEMBRE 2013 Riunioni PQA polo centrale Riunioni PQA in plenaria Incontri di lavoro con il Coordinatore del PQA per impostazione, organizzazione e gestione delle attività del Presidio Incontri Gruppi di lavoro con partecipazione APQ Attività di calibrazione su processo di valutazione GENNAIO - MARZO 2014 Riunioni PQA polo centrale Riunioni PQA in plenaria Incontri di lavoro con il Coordinatore del PQA per impostazione, organizzazione e gestione delle attività del Presidio n. 26 incontri n. 26 processi verbali redatti, approvati e pubblicati n. 2 incontri n. 2 processi verbali redatti e pubblicati n. 50 incontri di lavoro (a ogni incontro di lavoro è stata individuata e definita l attività APQ) nn. 3 a gennaio, 8 a febbraio, 6 a marzo, 5 a aprile, 4 a maggio, 4 a giugno, 3 a luglio, 3 a settembre, 3 a ottobre, 6 a novembre, 5 a dicembre n. 15 incontri su Problematiche AVA 13, 18 febbraio, 13 marzo, 8, 15, 16, 17, 23 aprile 2, 3, 6, 13, 17, 21 maggio (presso CRUI), 15 novembre N. 4 Incontri con i referenti di MacroArea per calibrazione del processi di valutazione 16 e 17 maggio, 23 maggio, 28 giugno n. 6 incontri n. 6 processi verbali redatti, n. approvati e pubblicati n. 1 incontro n. 1 processo verbale redatto e pubblicato n. 10 incontri di lavoro (a ogni incontro di lavoro è stata individuata e definita l attività APQ) Documento di rendicontazione - n. 3 a gennaio - n. 4 a febbraio - n. 3 a marzo -qualita/documentipqa/doc Documento dettagliato ad uso interno di Programmazione e rendicontazione attività 2013 Documento dettagliato ad uso interno di Programmazione e rendicontazione attività 2013 Calendario degli incontri -qualita/documentipqa/doc Documento dettagliato APQ ad uso interno di Programmazione e rendicontazione attività Il Presidio nel coordinare e guidare i soggetti interessati ha sempre agito come elemento propulsore, 20