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Timestamp: 2017-09-21 01:35:51
Document Index: 24210494

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 8', 'Artículo 105', 'Artículo 116', 'Artículo 3', 'artículo 6']

Monitoreo 27 de noviembre de 2013 | Q MEDIOS ITESO
Monitoreo 27 de noviembre de 2013
Con televisión analógica, 69% de hogares, revela encuesta
De acuerdo con la Encuesta en Hogares sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información, sólo 25.8 por ciento de los hogares tienen una televisión digital
El 69 por ciento de los hogares con televisión en el país cuentan con un aparato analógico reveló la Encuesta en Hogares sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Informaciónìn al mes de abril de 2013.
Asimismo, se informó que sólo 25.8 por ciento de los hogares tienen una televisión digital.
De acuerdo con la Constitución, el 31 de diciembre de 2015 todo el país tendrá señales digitales de televisión, por lo que las televisiones analógicas dejaran de recibir los canales de televisión, a menos de que cuenten con un decodificador digital.
Por otra parte, la encuesta menciona que existen 49.4 millones de usuarios de una computadora y 46 millones de usuarios de Internet en el país.
Must Offer / Must Carry: la confusión del Ifetel
La semana pasada, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) sometió a consulta pública un proyecto de lineamientos que pretende dirimir la controversia entre Dish y las empresas de televisión abierta, respecto de cuáles señales son las que las empresas de televisión restringida satelital tienen derecho de retransmitir gratuitamente, de conformidad con la reciente reforma constitucional en materia de telecomunicaciones.
Más allá de lo ridículo que parece someter la interpretación jurídica de una norma constitucional a la aclamación pública, ninguna interpretación de la Constitución, incluso si se plasma en leyes o en disposiciones de carácter general, puede ir más allá o en contra de la misma, y esto es precisamente lo que hace el Ifetel.
El proyecto de lineamientos hace una interpretación excesiva y forzada de la redacción de los dos primeros párrafos de la fracción I del artículo 8 transitorio, confundiendo deliberadamente los derechos y obligaciones que de ellos se desprenden.
En efecto, la Constitución establece el must offer como la obligación de la televisión abierta de permitir a la televisión restringida (como lo es Dish) la retransmisión de su señal, pero condiciona esta obligación y, por lo tanto, el derecho correlativo, a que la retransmisión sea (i) en la misma zona de cobertura geográfica; (ii) en forma íntegra, simultánea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad, y (iii) con la misma calidad de la señal original. Si no se cumplen todas las condiciones, nadie tiene el derecho de retransmitir las señales.
Por otro lado, la propia Constitución establece la obligación de la televisión restringida satelital (como lo es Dish) de retransmitir la señales de televisión abierta que cubran 50% o más del territorio nacional (must carry). Ojo, esto es una obligación de Dish, no un derecho.
En virtud de lo anterior, no puede desprenderse de la figura del must carry obligación alguna para la televisión abierta, como lo pretende hacer el Ifetel, pues esta figura, como ya se dijo, es una obligación de Dish frente a la televisión abierta y no viceversa.
El criterio de las señales con cobertura en 50% o más del territorio nacional no es más que una excepción parcial a la obligación de los concesionarios de televisión restringida satelital para limitar las señales que están obligados a retransmitir, pero de ninguna manera implica que éstos tengan ahora el derecho a recibir gratuita y obligatoriamente de los concesionarios de televisión abierta las señales con cobertura en 50% o más del territorio nacional y mucho menos a retransmitirlas en todo el territorio nacional, sin el consentimiento por parte de los concesionarios de televisión abierta, como lo prevén los lineamientos.
El Ifetel juega con la redacción de la fracción I del artículo 8 transitorio de la reforma para extender o disminuir las obligaciones y derechos de las partes, desequilibrando deliberadamente las cargas de obligaciones para los distintos grupos de concesionarios involucrados, con la intención de alcanzar la aclamación popular y no la de conducirse conforme a derecho.
PAN y PRI, a punto de echar a perder el Pacto: Zambrano
El dirigente nacional del PRD, Jesús Zambrano, advirtió que de aprobarse en el Congreso de la Unión alguna propuesta de reforma energética privatizadora (avalada por el PAN y PRI), estos partidos “están a punto de echar a perder los acuerdos que en temas educativo, hacendario y de telecomunicaciones logramos”.
Pidió al gobierno federal no apresurar el tema y aprobarlo en el ámbito legislativo, ya que “la mayoría que cree tener (el gobierno federal, junto con el PRI y PAN) en el Congreso de la Unión no le va a dar tranquilidad y en el 2015 con una consulta popular estaremos echando abajo lo que pretenden aprobar”.
Y es que, argumentó, “la gran mayoría de la gente, según las encuestas que se siguen levantando y dando a conocer, alrededor de 70% está en contra de que haya reformas constitucionales para facilitar o permitir la participación de la Iniciativa Privada en la explotación de nuestra riqueza petrolera; además está muy claro que quieren hacerlo para compartir la renta petrolera con inversionistas privados, especialmente trasnacionales”.
“Por lo tanto hago un llamado a la responsabilidad, al presidente Enrique Peña Nieto, para que valore el escenario político-social en el que está queriendo tomar estas decisiones”. Advirtió que al pedir la consulta popular constitucional “nadie tendría por seguridad en invertir miles y miles de millones de dólares o de pesos para buscar el oro negro en las profundidades del Golfo de México, cuando sabe que en el 2015 esto se puede venir para abajo. Entonces, que lo asuman con toda la responsabilidad que se requiere”.
Ayer, Zambrano Grijalva acudió a Jalisco, en donde aseguró que los acuerdos alcanzados entre las tres principales fuerzas políticas y el gobierno federal dieron una relativa tranquilidad política y social, pero ésta se puede romper.
“Es mejor seguir buscando los consensos y los acuerdos por más difíciles que sean los escenarios. Las reformas que hemos sacado no las hemos sacado por obra divina, por decisión divina, sino por acción directa, con mucha inteligencia y con mucha responsabilidad de los distintos actores sentados en la mesa de acuerdos”.
Finalmente, después de casi un año de discusión y de dos revisiones por parte de cada una de las dos cámaras del Congreso de la Unión, los diputados federales ratificaron los últimos cambios acordados por los senadores a la minuta que reforma la Constitución en materia de transparencia, cuyo decreto se turnó a las legislaturas de los estados para su ratificación.
Sin pasar por comisiones, el pleno de la Cámara Baja ratificó —sin cambio alguno y por 424 votos, 16 en contra y 4 abstenciones— la minuta por la que se modificaron cinco artículos constitucionales.
La enmienda, aprobada por mayoría calificada de votos, establece que la Federación contará con un organismo autónomo, especializado, imparcial, colegiado; con personalidad jurídica y patrimonio propio; plena autonomía técnica y de gestión; capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna; responsable de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados.
“Toda información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos; así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional en los términos que fijen las leyes”, cita el artículo sexto, apartado A, fracción primera.
Solamente en los asuntos jurisdiccionales que correspondan a la Suprema Corte de Justicia de la Nación no tendrá competencia el nuevo organismo, “en cuyo caso resolverá un comité integrado por tres ministros”.
A partir de la fecha en que se publique la reforma constitucional en el Diario Oficial de la Federación, el Congreso de la Unión contará con el plazo de un año para expedir la ley general que habrá de fijar las bases para el ejercicio del referido derecho, por la que se precisará “aquella información que se considere reservada o confidencial”.
El nuevo organismo se regirá por la ley en materia de transparencia y acceso a la información pública y a la protección de datos personales en posesión de sujetos obligados y por los principios de certeza, legalidad independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y máxima publicidad.
Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencia o funciones; la ley general en la materia determinará los supuestos específicos bajo los que procederá la “declaración de inexistencia de la información” que llegara a solicitarse.
Para entrar en vigor, la reforma deberá ser decretada por el Ejecutivo, previa ratificación de al menos 16 de los 31 congresos del país.
Se hicieron precisiones respecto de las facultades del organismo garante a nivel federal y de su imparcialidad.
Artículo 105, fracción primera, inciso l): Para establecer que la SCJN conocerá de las controversias constitucionales que interponga el organismo en posesión de los sujetos obligados.
Artículo 116, fracción octava: Precisó que las constituciones de los estados establecerán organismos autónomos para garantizar el derecho de acceso a la información.
Al Artículo 3 transitorio: Con el fin de precisar los mecanismos para la designación de los siete comisionados.
Habilitarán línea telefónica para casos de maltrato
Al conmemorar el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer, el mandatario Enrique Peña Nieto anunció la habilitación de una línea telefónica para apoyo psicológico y jurídico en casos de maltrato, así como la apertura de siete centros de justicia y 18 casas para el desarrollo de la mujer.
De gira por Tlapa, Guerrero, Peña destacó la necesidad de empoderar a las mujeres y que tengan capacidad propia para generar ingresos, ya que en ocasiones -dijo- la dependencia económica lleva a soportar maltratos y violencia.
Acompañado de sus secretarios de Desarrollo Social y de Gobernación, el Mandatario dio el banderazo al proyecto Ciudad Mujer, “pensada para apoyar a las mujeres de esta región (…). Mujeres que (…) no sólo han sufrido maltrato (…), sino que además eventualmente fueron vendidas”.
Como parte de este proyecto, el Ejecutivo inauguró un Centro de Justicia, que proporcionará -además de atención en materia de justicia-, ayuda psicológica y orientación en casos de maltrato. Dijo que adicionalmente se edificarán espacios que representarán a diversas instituciones del Estado mexicano.
Explicó que, actualmente, hay siete en el país y se proyecta la edificación de siete más para el próximo año. Anunció la ampliación de casas para el desarrollo de la mujer. Hoy operan 98 en el país.
A través de la Secretaría de Gobernación, se pondrá en operación una línea telefónica 01-800 HABLALO, que dará atención 24 horas del día, los 365 días del año, con personal profesional, para brindar apoyo psicológico y jurídico.
Avalan reforma al IFAI; pasa a Congresos locales
Los senadores plantearon ochos modificaciones, cuatro de ellas de redacción, estilo y congruencia con el resto del texto, y el resto se refieren a incluir de nueva cuenta la duración –siete años- del encargo de los comisionados del órgano garante y no dejarlo al criterio de la legislación secundaria.
Anuncia América Móvil cobertura y transmisiones de los Juegos Olímpicos de Invierno
México, DF. América Móvil anunció el plan de cobertura y transmisiones para México de los Juegos Olímpicos de Invierno, que serán transmitidos a través de 25 televisoras públicas de igual número de estados, así como en las 16 ciudades que cubre el Organismo Promotor de Organismos Audiovisuales; el canal de paga Claro Sports y a través de Intenternet por UnoTV.
El director de UnoTV, Arturo Elías Ayub puntualizó que Televisa y Televisión Azteca no se han acercado a negociar la transmisión de este evento, pero “estamos abiertos”, aseguró.
Adelantó que en breve el canal de deportes de Dish se convertirá en Claro Sport y desde esa plataforma de Multiusos se transmitirán los juegos, sin que eso represente una violación al título de concesión de Teléfonos de México (Telmex) porque no tiene prohibido generar contenidos.
Sólo en México la audiencia estimada será de 90 millones de personas. América Móvil tiene en exclusiva todos los derechos de transmisión para 17 países de Latinoamérica. Elías Ayub dijo que América Móvil cumplirá con la condición del Comité Olímpico Internacional de tener un alto nivel de audiencia en televisión abierta.
Se prevé dijo el ejecutivo, que los juegos de Sochi, Rusia sean los más visto en la historia.
La transmisión será a través de televisión abierta, el único canal de paga en este acuerdo es Claro Sports. Previo a este anuncio América Móvil había dado un adelanto con la alianza con Canal 22.
Diputados y senadores graban programa de Tv en apoyo al Teletón
CIUDAD DE MÉXICO, 27 de noviembre.- Senadores y diputados de al menos cinco de las siete fuerzas parlamentarias representadas en el Congreso de la Unión, entre ellas las tres más importantes ‒PRI, PAN y PRD‒, se congregaron en una televisora para grabar un programa de apoyo al Teletón.
En medio de los intensos debates parlamentarios para sacar adelante reformas estructurales como la política y la energética, los legisladores se dieron tiempo para grabar un capítulo de un programa conducido por el comediante Adrián Uribe, en su caracterización de chofer de microbús.
La delegación de legisladores participantes estuvo encabezada por los presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados, Raúl Cervantes (PRI) y Ricardo Anaya (PAN).
En la grabación estuvieron también los senadores priistas Cristina Díaz y Marcela Guerra; los panistas Jorge Luis Preciado (coordinador de su grupo parlamentario), Mariana Gómez del Campo y Roberto Gil Zuarth, así como la perredista Iris Vianey Mendoza y Juan Gerardo Flores Ramírez, del PVEM.
Además acudieron, entre otros, los diputados Silvano Aureoles (coordinador del PRD), los priistas Francisco Arroyo Vieyra y Alejandro Moreno Cárdenas, el coordinador del PVM Arturo Escobar y sus compañeros de partido Rubén Acosta y Enrique Aubry, así como la petista Lilia Aguilar.
Se prevé que el programa sea transmitido este sábado 30, segundo y último día de la realización del Teletón.
Transparencia, ¿antípoda de la corrupción?
El Pacto ha dado un nuevo fruto. El primero de la agenda de Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción. A un año de su presentación por fin se aprobó la iniciativa de reforma constitucional que otorga autonomía plena y naturaleza “nacional” al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos.
Es de celebrar que los legisladores se hayan decidido a aprobarla, pues es un paso más no sólo en el derecho a estar informado sino también en los medios para hacer realidad a nivel nacional el ejercicio de este derecho. No es cosa trivial. Muchos de los derechos inscritos en la Constitución son ficticios al no prever los mecanismos para hacerlos valer. Es el caso del derecho a la justicia, a la seguridad, a la alimentación, a la educación, al libre tránsito y tantos otros.
Aunque hubo intentos serios por socavar la profundidad de la reforma, al final se logró preservar y hasta aumentar su alcance. El IFAI quedará fortalecido con el mayor grado de autonomía posible, la ampliación de sus facultades, la extensión de la lista de sujetos obligados directos (los poderes Legislativo y Judicial, los órganos autónomos, los partidos, fideicomisos y fondos públicos así como con las personas físicas o morales o sindicatos que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad en el ámbito federal), su conversión en un órgano de jurisdicción nacional para conocer de recursos de revisión de las resoluciones de los institutos de transparencia locales, la definitividad e inatacabilidad de sus resoluciones (con contadas excepciones) y la expedición de una Ley General de Transparencia que llevará a la unificación de criterios con validez en todos los órdenes de gobierno.
Se dice que la información es columna vertebral en la rendición de cuentas, pero en realidad por sí misma está lejos de ser suficiente. Para que lo sea hacen falta dos condiciones más. Primero, que los ciudadanos sepamos aprovechar las posibilidades que da este instrumento y nos interesemos en solicitar y publicitar la información a la que tenemos acceso. Segundo, que la amenaza de que se pueda acceder al mundo de la información pública actúe como inhibidor de conductas corruptas. Para ello hace falta, a su vez, que el aparato de justicia administrativa y penal funcionen. Estas dos piezas para que la rendición de cuentas sea algo más que una ficción están lejos de ser una realidad en nuestro país.
Como lo demuestra México, la transparencia está lejos de ser la antípoda de la corrupción.
A partir de la aprobación de la Ley de Transparencia en 2002, nos convertimos rápidamente en referente de un buen sistema de acceso a la información con un órgano autónomo que la hace valer, con reglas precisas y un grado de cumplimiento de las resoluciones dictadas por el pleno del IFAI nada despreciable.
Gracias al acceso a la información los medios y las organizaciones sociales —los más asiduos usuarios de este derecho— han podido desvelar grandes actos de ilegalidad, abusos, privilegios y comportamientos que lindan en la corrupción. Ahí están la contratación de deuda de los estados, el desvío de dinero del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados (FASP), las exenciones en el pago de impuestos, el número de maestros comisionados fuera del aula o los “moches” por recibir o agilizar recursos del presupuesto.
Pero lejos de haber avanzado en materia de corrupción retrocedemos. Ni la transparencia ni la publicidad de la información han incidido en la corrupción. Cada vez tenemos más información de presuntos delitos y presuntos responsables entre los funcionarios públicos, pero ninguna información sobre su inocencia o culpabilidad. Seguramente porque al acceso a la información no sigue el acceso a la justicia: la apertura de un expediente, el juicio y la exoneración o condena.
La transparencia no basta para evitar la corrupción y cerrar la pinza de la rendición de cuentas. También hace falta voluntad. Ahí está Brasil, que no se acerca a México en materia de su ley de transparencia ni cuenta con un órgano con la autonomía, las facultades y las capacidades del IFAI. Pero, en contraste con México, sí ha dado muestras de la voluntad para combatir la corrupción. Su Presidenta ha despedido a seis ministros por estar vinculados con escándalos de corrupción y su Suprema Corte ha procesado a decenas de funcionarios del Partido de los Trabajadores (PT) por emplear fondos públicos para comprar votos en el Congreso. Aunque Brasil no es un ejemplo de honestidad y probidad en su sector público ahí está la aprobación de la Ley Ficha Limpia que impide a los políticos con antecedentes penales ocupar cargos públicos; la promulgación de la Ley Anticorrupción, que corresponsabiliza a los funcionarios, empresas y empleados de las mismas del delito de cohecho y la ley recién aprobada que prohíbe el voto secreto para despojar de su mandato a legisladores acusados de irregularidades. ¿Y México?
El directorio de Vivendi aprobó los planes para escindir su división de telecomunicaciones. El conglomerado francés ha estado vendiendo activos para pagar deuda y concentrarse en un puñado de negocios de medios, entre ellos la cadena de televisión Canal Plus y la discográfica Universal Music. Vivendi considera que la reorganización impulsará el valor de sus acciones.
Pide Carpinteyro modernizar tv estatal
26 de noviembre de 2013 (17:50 pm)
Si las televisoras estatales no se modernizan van a dejar de tener relevancia, comentó la diputada del PRD Purificación Carpinteyro al presentar su libro “El Fin de los Medios. Historia personal de la guerra de las telecomunicaciones”.
En las instalaciones de la Casa Lamm aseguró es posible que con la reforma en telecomunicaciones nadie vea canales estatales.
“Al lado de los nuevos canales de televisión la televisión pública ya no va a tener audiencia. Entonces los gobernadores van a saber que más vale que le bajen porque quién los va a ver”, dijo la ex subsecretaria de Comunicaciones y Transportes.
También explicó que con la reforma en telecomunicaciones el gran competidor de los medios masivos de comunicación será el internet.
Para Carpinteyro los contenidos de la televisión y radio serán los que generarán más audiencia.
En su libro la legisladora detalla su relación con los medios y las relaciones con el poder político.
“Relato mi historia con los medios y la relación que hay entre el poder político y las telecomunicaciones en México”, comentó Carpinteyro.
La presentación del libro fue realizada por el periodista Javier Solórzano.
26 de noviembre de 2013 (19:15 pm)
Un nuevo conflicto está surgiendo en el sector telecomunicaciones entre los Estados Unidos y Rusia. El Pentágono y la CIA están cabildeando al Departamento de Estado para que no autorice la instalación de antenas por parte de la agencia espacial rusa Roscosmos en territorio norteamericano.
Los rusos quieren empezar a competir con el sistema norteamericano GPS, y para ello necesitan instalar antenas que ayuden a calibrar las mediciones de sus satélites. La inteligencia norteamericana piensa que, además de fines económicos, estas antenas podrían ayudar a guiar con precisión los misiles rusos (en caso de ataque), además de que podrían ser usados para espionaje electrónico. Por su parte, los rusos quieren entrar al lucrativo negocio de direccionar desde coches hasta a corredores, a la par de que presumen que los americanos podrían manipular el sistema GPS, a efecto de causarles problemas a sus fuerzas armadas. Por ello la insistencia en tener su propio sistema de geolocalización llamado Glonass.
Los rusos ya han instalado antenas en Brasil y están por firmar acuerdos con España, Indonesia y Australia. Los americanos tampoco tienen antenas de referencia en territorio ruso. Así que la Guerra Fría continúa en algunos sectores.
2) Y hablando de guerra fría, la empresa china Huawei -para algunos, una empresa estatal- continúa acelerando su cabildeo para ingresar de lleno a nuestro País. Es ya la principal proveedora de equipos de telecomunicaciones en el mundo, luego de que desplazó, el año pasado, a la sueca Ericsson. A Huawei le interesa desplegar equipos en México en la nueva red mayorista que instalará el Gobierno federal. Misma que se aprobó apenas hace cinco meses en la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones. Esta banda, en los 700 MHz, está en la misma frecuencia en que nuestros vecinos norteamericanos tienen su banda de emergencia y seguridad nacional.
Ahora que sabemos que uno de los principales impulsores de esta red, el ex presidente de la Cofetel, Mony de Swaan, se venía reuniendo con representantes de Huawei (articulo 23/7/2013) y que la consultoría McKinsey (que contrató desde Cofetel para la planeación de la misma red en la banda de 700 MHz) asesora junto con él a empresas del sector -generando un probable conflicto de intereses al usar la información oficial que poseen-, será muy interesante conocer los resultados de las pesquisas que ha abierto sobre ambos la Secretaría de la Función Pública.
Huawei ha tenido problemas en sus contrataciones, por cuestiones de seguridad nacional, en Estados Unidos, Canadá, Inglaterra, India y Australia, entre otros. Pero, por lo pronto, sigue activa en su cabildeo en México e incluso organizó llevar a varios periodistas mexicanos, con gastos pagados, a China. Al parecer, quiere evitar que en la prensa nacional aparezcan los cuestionamientos que existen sobre ella en otras latitudes. Así que las autoridades mexicanas también tienen que estar atentas a qué intereses geopolíticos hay detrás de la red de 700 MHz que tanto interés genera en China.
3) La Comisión Federal de Comunicaciones en Estados Unidos (la FCC) estará anunciando, el próximo 12 de diciembre, si cambia las reglas vigentes, a efecto de permitir el uso de teléfonos celulares durante vuelos. En Europa y Asia ya existen algunas líneas aéreas que permiten el uso de celulares en vuelos, una vez que el avión ha superado los 10 mil pies de altitud.
El presidente de la FCC, Tom Wheeler, ha expresado que nuevas reglas ayudarían a que los consumidores tuvieran más opciones de entretenimiento en los vuelos. Pero la asociación de sobrecargos ha criticado la medida argumentando que llamadas o incluso el chateo afectaría la tranquilidad de cualquier avión. Incluso citan que la mayoría de las encuestas indican que los pasajeros no quieren el servicio de celulares habilitado durante el vuelo.
La medida, de aprobarse, no entraría en vigor de manera inmediata, pues faltaría una consulta pública y la coordinación con las autoridades en materia de aviación (la FAA). Pero todo indica que próximamente habrá más preocupaciones para los pasajeros que el tener a su lado un bebé llorando.
4) Legisladores de todos los partidos han manifestado que la discusión de la reforma secundaria en telecomunicaciones se retrasará hasta el 2014. Pero la historia de su dilación se debe a una solicitud del PRD. Y es que la dirigencia del PRD pidió aplazar la discusión de las reformas política y energética, para que no coincidieran con su XIV Congreso Nacional, celebrado el fin de semana pasado en Oaxtepec. Con lo que la discusión de la reforma política empezará apenas el día de hoy, y la energética, la semana entrante. La dictaminación de ambas llevará la totalidad de las pocas sesiones que le quedan al actual periodo de sesiones, que concluye el 15 de diciembre.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y el INEGI dieron a conocer los resultados de la Encuesta en Hogares sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información destacando que al mes de abril de 2013, 49.4 millones de personas son usuarios de una computadora y 46.0 millones utilizan internet en el país.
En 11 millones de hogares hay una computadora
En un comunicado informaron que aumentó 12.5 por ciento el número de usuarios que usan internet, respecto al 2012. La población de entre 12 y 34 años es el segmento que más utiliza el servicio.
En México hay 11.1 millones de hogares equipados con computadora, lo que representa 35.8 por ciento del total de hogares en el país y significa un crecimiento de 13.3 por ciento con relación al 2012.
En cuanto a conectividad, 9.5 millones de hogares tenían conexión a internet, lo cual representa aproximadamente un tercio del total nacional (30.7%); mostrando un crecimiento de 20.6 por ciento respecto del 2012.
Cuestiona NYT compromiso de Obama con inmigrantes
El diario The New York Times (NYT) cuestionó hoy el verdadero compromiso del presidente Barack Obama con los inmigrantes, debido a que continúa deportándoles en números históricamente altos pese a que promete luchar por su causa.
En un editorial titulado “Presión y pasividad sobre inmigración”, el diario indicó que el presidente ha dicho que está favor de luchar por la reforma migratoria, e incluso el lunes pasado dijo que va a “pelear” por los inmigrantes “en todo momento”.
“Pero, mientras continúa haciendo tales promesas a personas cuyos familiares está deportando en números récords, clama que no tiene poder para detener sus propias políticas. Sólo parece justo preguntar: ¿qué tan duro estás luchando en realidad?”, cuestionó el diario.
Recordó que en tanto que el presidente no puede ignorar las leyes de inmigración o superar la inacción del Congreso, sí cuenta con el poder para aplicar las leyes de manera prudente, como cuando decidió detener las deportaciones de los inmigrantes que llegaron a Estados Unidos de niños.
“Él puede de manera indudable expandir los esfuerzos administrativos para proteger a otros inmigrantes que han quedado varados por el fracaso legislativo”, asentó el editorial.
Más de la mitad de los hogares mexicanos con televisión analógica
El 69 por ciento de los hogares con televisión en el país cuentan con un aparato analógico, reveló la Encuesta en Hogares sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información al mes de abril de 2013.
En contraparte, sólo 25.8 por ciento de los hogares tienen una televisión digital.
De acuerdo con la Constitución, el 31 de diciembre de 2015 todo el país tendrá señales digitales, por lo que las televisiones analógicas dejaran de recibir los canales de tv, a menos de que cuenten con un decodificador digital.
América Móvil transmitirá Juegos de Invierno en 28 medios
La empresa de Carlos Slim obtuvo los derechos en exclusiva para la transmisión de los Juegos Olímpicos de Invierno Sochi, Rusia 2014 y los Juegos Olímpicos de Brasil en 2016 para 17 países de América Latina, exceptuando Brasil.
“Estos van a ser los Juegos Olímpicos con la mayor cobertura en la historia de México”, aseguró Arturo Elías Ayub, director general de UnoTV.
El directivo explicó que tienen diversos convenios.
“Existen las concesionarias y permisionarias, unas por su título de concesión no pueden pasar publicidad y las otras si, entonces con cada una de ellas hay acuerdos diferentes, en los dos casos no hay un cobro directo por los derechos pero si hay un acuerdo por transmitir ingresos”, detalló Elías Ayub.
En tanto, Mónica Ramírez, de Radio y Televisión de Querétaro, calificó como generoso el acuerdo firmado entre América Móvil y los medios públicos para que estos últimos puedan transmitir los Juegos Olímpicos.
América Móvil reiteró que se mantienen abiertos para ofrecer a cualquier interesado en la transmisión de los Juegos Olímpicos.
Hay 46 millones de internautas en México, según Inegi e IFT
La Encuesta en Hogares sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información reveló que a abril de 2013, 49.4 millones de personas usan una computadora y 46.0 millones utilizan Internet en el país.
Los usuarios de Internet registraron un aumento del 12.5 por ciento respecto al 2012, según un comunicado conjunto del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Del conjunto de usuarios de Internet, el grupo de población de entre 12 a 34 años es el que más utiliza el servicio, con una participación del 62.6 por ciento.
En México hay 11.1 millones de hogares equipados con computadora, lo que representa 35.8 por ciento del total de hogares en el país y significa un crecimiento de 13.3 por ciento respecto a 2012.
El Inegi informó que, en cuanto a conectividad, 9.5 millones de hogares cuentan con conexión a Internet, lo cual representa 30.7 por ciento del total en México, un crecimiento del 20.6 por ciento respecto a 2012.
La encuesta permite captar los principales lugares de acceso; así, entre el conjunto de usuarios de computadora, los más frecuentemente reportados en el 2013, fueron el hogar, con 58.9 por ciento; sitio público, con 33.0 por ciento, y en el trabajo, con 22.7 por ciento.
Al considerar la composición de usuarios de computadora por sexo, los hombres tienen una participación del 49.9 por ciento y las mujeres el 50.1 por ciento; en cuanto a usuarios de internet, la participación se divide equitativamente entre hombres y mujeres.
Considerando los tres principales usos de Internet que capta la encuesta, predominaron los que lo emplearon para obtener información de carácter general (64.3 por ciento), seguido del grupo que lo utilizó para realizar actividades de comunicación como mensajería o recibir o enviar correos electrónicos (42.1 por ciento), para actividades de entretenimiento (36.2 por ciento), y como apoyo a las actividades escolares (35.1 por ciento).
TV digital avanza
La encuesta mide la disponibilidad de televisores digitales en los hogares y reporta que el 25.8% del total de los hogares cuenta con uno de ellos, cifra que representa un aumento del 23.4%, con respecto del año pasado.
Del total de hogares, el 69.0% declaró disponer sólo de televisor de tipo analógico.
Partidos y sindicatos rendirán cuentas
Luego de 14 meses de desacuerdos y discusiones entre diputados y senadores, la Cámara de Diputados concluyó el proceso legislativo federal de las reformas constitucionales que facultan y fortalecen al Ifai para transparentar el uso y manejo de los recursos públicos en sindicatos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos y en toda persona física o moral que ejerza dinero del erario.
Después de que el presidente Enrique Peña envió al Senado de la República, desde el 10 de septiembre del año pasado –aún como presidente electo– el proyecto de reformas a los artículos 6, 73, 76, 89, 105, 108, 111 y 122 de la Constitución Política, con 424 votos a favor, 16 en contra y 4 abstenciones los diputados terminaron con el intenso “peloteo” entre ambas cámaras del Poder Legislativo y enviaron el dictamen a los Congresos locales para su aval.
Sin cambios ni mayores trámites, en un breve acto los diputados aprobaron las modificaciones hechas por los senadores, que incluyen los requisitos para nombrar a los nuevos comisionados, el destino de los actuales y considerar al Banco de México como el único organismo autónomo que podrá resistirse a otorgar información solicitada por el Ifai –mediante la presentación de una controversia constitucional–, cuando considere que se trata de un asunto de “seguridad nacional”.
Ifai: resoluciones definitivas
Con ellos, de aprobarse en los congresos estatales, las resoluciones del Ifai serán “definitivas e inatacables”, por lo que todas las instancias que reciban recursos públicos estarán obligadas a transparentar sus recursos, aunque se estableció como excepción a la Oficina de la Presidencia de la República que, también cuando considere que se trata de un asunto de “seguridad nacional”, podrá acudir a la Suprema Corte y oponerse a atender las peticiones del Ifai.
El Senado aprobó el documento en diciembre pasado, lo turnó a San Lázaro, donde se modificó el 22 de agosto y regresó a la Cámara alta, que lo avaló con nuevos cambios, el miércoles 20 de noviembre, y envió de regreso a la Cámara de Diputados.
Aprobado por los diputados, el dictamen requiere aún del aval de la mayoría de los 31 Congresos estatales para enviarse al Ejecutivo federal y se publique en el Diario Oficial de la Federación, con el fin de que entre en vigor de inmediato.
El dictamen establece que es pública toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos.
Asimismo, de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal.
Precisa que la información sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos que fijen las leyes.
Diputados de todos los partidos se felicitaron por los acuerdos alcanzados en esta reforma constitucional para el Ifai, al sostener que “se amplía la transparencia y rendición de cuentas, se otorga autonomía plena a este organismo y sus resoluciones serán inatacables, con el propósito de que el ciudadano cuente con mejores herramientas para evaluar a sus funcionarios públicos y representantes”.
Prevalecerá el principio de “máxima publicidad”, bajo el cual tendrán que operar las instancias que sean auspiciadas por parte del gobierno en sus diversos niveles.
Se aclara que los actuales comisionados del Ifai podrán formar parte del nuevo organismo autónomo por el tiempo que resta de su nombramiento, aunque para ese propósito se debe presentar una solicitud formal al Senado de la República, que resolverá en un plazo de 10 días, y su eventual ratificación debe ser avalada por dos terceras partes de los legisladores presentes.
Los “candados” al IFAI
Las modificaciones a los artículos, 73, 76, 89, 105, 108, 111 y 122 de la Constitución Política fueron una reforma que, a diferencia de otras que se han procesado por la vía fast track, tuvo que recorrer un largo y sinuoso camino.
Primero estuvo congelada un largo tiempo, después tuvo que esperar que quedara firme la reforma de telecomunicaciones, que había llegado posteriormente a la reforma de transparencia, y, finalmente, en aquella sesión improvisada en el Centro Banamex -por estar tomadas las instalaciones del Palacio Legislativo, se aprobó en un periodo extraordinario.
La ciudadanía quiere la transparencia, pero una transparencia real no una transparencia simulada, una transparencia retórica, una transparencia que recoge el discurso de lo políticamente correcto, pero que al mismo tiempo establece “candados” que vienen en detrimento de este postulado.
La ciudadanía quiere transparencia total y no solamente una transparencia de apariencia, eso no es sano. ¿Por qué de apariencia? ¿dónde se aprueban las leyes de transparencia y en qué momento? ¿Hay transparencia en el Congreso de la Unión, en la Cámara de Diputados, en el Senado de la República?
Señalan los ciudadanos de a pie: Primero que se transparente todo lo legislativo, cómo se vota, cómo se toman decisiones, cómo se canalizan recursos, cómo se ejercen recursos de la Cámara y de los grupos parlamentarios.
El buen juez por su casa empieza ¿o no? Ese debiese ser un ejemplo no solamente al país, sino a los otros Poderes de la Unión que se mantienen en total opacidad.
Por ejemplo, en Petróleos Mexicanos, donde estuvo el director general el pasado miércoles y se le preguntó que si no había conflicto de intereses en que él fuera miembro del Consejo de Administración de la empresa OHL y luego esta empresa adquiriera contratos jugosos en el sector energético. Con un desparpajo y un cinismo, el director simplemente dijo: “Es que ganaron las licitaciones”.
Pero ¿cómo fueron los concursos? ¿por qué no se excusaron? Todo eso es parte de la transparencia y eso desgraciadamente no se está combatiendo en el país.
Por un lado, en el artículo 6 constitucional se establece que “las resoluciones son vinculatorias definitivas e inatacables”, pero, por otro lado, se pone el candado de la seguridad nacional.
Es decir, el de seguridad nacional es un tema preocupante, no es un tema menor que el consejero político del gobierno, un empleado del presidente de la República pueda ser el sensor para estar litigando qué es o no asunto de seguridad nacional. ¿Con qué criterio? ¿el que le convenga al presidente en turno?
Aunque aclaran que esto será tema de una ley secundaria, quien sabe para cuándo, esto será como los “contratos de utilidad compartida” en la reforma energética. Nada se dice en la propuesta de reforma constitucional sobre candados a los “contratos de utilidad compartida”, si serán solamente para aguas profundas, qué porcentaje de utilidad y quién va a operar.
¿Todo esto es para una ley secundaria?
También, en el tema de “seguridad nacional” se está yendo a la legislación secundaria y en un estado siempre con tentaciones autoritarias, el tema y la bandera de la “seguridad nacional” se puede usar como coartada, como pretexto o como muralla, para la transparencia.
También, con los votos del PRI y PAN, la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados rechazó la propuesta para que las Juntas de Conciliación y Arbitraje hicieran pública a cualquier persona la información sobre contratos colectivos, estatutos y reglamentos de los sindicatos.
¿Un candado más?
Efectivamente, hay algunas cosas buenas.
Por ejemplo las controversias constitucionales, aunque, si bien en un Estado constitucional de derecho ésta es una vía que fortalece el constitucionalismo, pareciera que también, como ya se advertía que puede utilizarse estas controversias constitucionales alegando conflicto de competencias para dilatar la transparencia, se vería entonces al Banco de México simulando una controversia para no dar información al IFAI o a algunos otros organismos autónomos.
Esa fue otra concesión del Senado. Digo. ¿Otro candado? ¿Alguien lo dudaría?
Ahora ¿quiénes encabezarán al IFAI?
Otro problema, el tema de las cuotas de los partidos.
En el tema de las cuotas, de la rotación y la manera de nombrar a los miembros del IFAI, para nadie es un secreto -tristemente inevitable- que se seguirá privilegiando el reparto de cuotas partidistas, un modelo que ni le ayuda al país y que ni siquiera le ayuda a los propios partidos proponentes.
Todos pierden, pero el que pierde más es México, porque la transparencia queda subordinada a los jefes partidistas, que de esa manera inhiben que esta práctica sea real.
Ni modo. Es un avance, pero insuficiente y acotado, con “candados”.
Avanza negociación de reforma energética
El avance de la negociación de la reforma energética, o mejor dicho, del predictamen de dicha reforma, es tal que los coordinadores parlamentarios del PAN y el PRI en el Senado dan por sentado que se aprobará incluso antes de que concluya el actual periodo ordinario de sesiones, el 15 de diciembre.
La reforma ha sido encargada al presidente de Comisión de Energía, el priista David Penchyna Grub, que se ha afanado en sacar la encomienda de la que depende su futuro político.
Penchyna, al igual que Omar Fayad, también senador, aspiran a la gubernatura de Hidalgo y desde sus respectivos espacios de poder hacen lo que pueden para congraciarse con “el señor de las decisiones’’.
Como sea, Penchyna hizo una gira por varios países que han modernizado su industria petrolera para conocer sus procesos y el resultado final.
También realizó un foro –desangelado por cierto-, en el Senado de la República para escuchar las propuestas de los especialistas en la materia; el foro fue desdeñado por el PRD porque, acusó su coordinador Miguel Barbosa, se privilegió a los ponentes que hablaron sólo a favor del proyecto presidencial de cambio.
El PRD hizo entonces su propio foro al que invitaron, desde luego, a personajes en contra de la reforma energética; ambos eventos, el del PRI y el del PRD, fueron inaugurados por Cuauhtémoc Cárdenas.
La negociación ha caminado, medio en penumbras para no afectar los acuerdos de la reforma política, y sólo se espera que la segunda sea enviada a Comisiones –probablemente el jueves próximo–, para airear la negociación de la energética.
Lo interesante de la negociación estriba en el hecho de saber si el gobierno acepta o no hacer más agresiva su propuesta de reforma energética, como demanda el PAN, o si el blanquiazul se da por bien servido con lo obtenido en la reforma política para apoyar sin complejos los cambios a la Constitución en materia de energía propuestos por el presidente Enrique Peña Nieto.
No se vaya con la finta.
Los diputados aprobaron ayer la reforma al Ifai con la que son sujetos obligados a la transparencia todos los organismos, incluidos partidos políticos, empresas y sindicatos, que reciben dinero público.
En el caso de los sindicatos, la reforma remite sus obligaciones de transparencia a lo que dicta la Ley Federal del Trabajo, reformada a principio de año.
El problema es que legalmente, cuando el Estado paga a un trabajador y éste toma un porcentaje de su salario para entregárselo al sindicato como cuota, ya no se considera dinero público y por lo tanto no tendría que ser requerido por el Ifai cuando se pida información al respecto.
¿Por qué cree que los domesticados dirigentes sindicales no hicieron “olas’’ cuando se le dijo que serían sujetos de la nueva legislación en transparencia?
La senadora Alejandra Barrales presentó una denuncia “en contra de quien resulte responsable’’, por la supuesta malversación de los recursos de un programa de becas que creó la Asamblea Legislativa del DF cuando ella era su presidenta.
Barrales ha sido señalada por algunos legisladores locales como beneficiaria o por lo menos “omisa’’ en el caso de la supuesta malversación, hechos que ha desmentido y ahora, para que no quede duda de su inocencia en el asunto, decidió acudir a las autoridades federales para que inicien una investigación.
A ver qué tiene que decir el actual presidente de la ALDF, Manuel Granados, que aparentemente trae un duelo personal con la actual senadora.