Source: http://zarzadzanie-kryzysowe.bloog.pl/id,6445275,title,Zarzadzanie-kryzysowe-na-szczeblu-powiatu-i-gminy-Cz-2,index.html?smoybbtticaid=617f5d
Timestamp: 2016-10-24 03:23:25+00:00
Document Index: 101731758

Matched Legal Cases: ['art. 16', 'art. 17', 'art. 10', 'art. 20', 'art. 9', 'art. 9']

Zarz�dzanie kryzysowe na szczeblu powiatu i gminy - Cz. 2. - Zarz�dzanie Kryzysowe - bloog.pl
Zarz�dzanie Kryzysowe zarzadzanie-kryzysowe.bloog.pl - strona g��wnaMecz Polska-Niemcy z nieco innej strony... (08.09.2011)TC3 (03.06.2011)Remiza.com.pl (22.05.2011)Wypadek/Warszawa (16.02.2011)A to ciekawe... (25.01.2011)Wypadek na torach (13.01.2011)EC-135 w Brzozowie (06.01.2011)Nowy �mig�owiec ratowniczy w Marynarce Wojennej (24.12.2010)Lataj�cy szpital w PLL LOT (30.11.2010)Mokot�w sobota rano (29.11.2010)Lotnictwo w walce z powodzi� (21.11.2010)Policyjne �mig�owce w walce z powodzi� (21.11.2010)"Polak potrafi" - a Stra�ak-Ochotnik tym bardziej ;) (18.11.2010)Po�ar w Bia�ymstoku (08.11.2010)Lataj�ce karetki pogotowia nad Brzozowem (04.11.2010)	Kategorie
Zarz�dzanie kryzysowe na szczeblu powiatu i gminy - Cz. 2. czwartek, 30 wrze�nia 2010 14:29
Skocz do komentarzyDruga cz�� tekstu o zarz�dzaniu kryzysowym. Artyku� ukaza� si� w numerze 7-8/2010 miesi�cznika "Wiadomo�ci Brzozowskie" Ustawa o zarz�dzaniu kryzysowym z 26 kwietnia 2007 roku wprowadza cztery poziomy zarz�dzania kryzysowego: og�lnokrajowy, wojew�dzki, powiatowy i gminny. Na poziomie og�lnokrajowym dzia�ania zwi�zane z zarz�dzaniem kryzysowym realizuje Rada Ministr�w. Dodatkowo, przy Radzie Ministr�w tworzy si� Rz�dowy Zesp� Zarz�dzania Kryzysowego, kt�remu przewodniczy Prezes Rady Ministr�w. Zadania zespo�u maj� charakter doradczy i opiniotw�rczy wobec dzia�a� z zakresu zarz�dzania kryzysowego.Z kolei struktur� odpowiedzialn� m.in. za planowanie cywilne, bie��ce monitorowanie zagro�e� oraz zapewnienie sta�ego obiegu informacji w skali ca�ego kraju jest Rz�dowe Centrum Bezpiecze�stwa.
Zarz�dzaniem kryzysowym w wojew�dztwie zajmuje si� wojewoda, b�d�cy, zgodnie z zapisami Konstytucji RP przedstawicielem Rady Ministr�w w terenie, a co za tym idzie - odpowiedzialny za realizacj� zarz�dze� rz�du na podleg�ym mu obszarze. Wojewoda kieruje ca�o�ci� dzia�a� maj�cych na celu wykrywanie i likwidacj� zagro�e� na terenie wojew�dztwa, zapewnia tak�e wsp�dzia�anie jednostek organizacyjnych administracji rz�dowej i samorz�dowej w zakresie zapobiegania kl�skom �ywio�owym i likwidacji ich skutk�w. W okre�lonych przypadkach mo�e wnioskowa� o skierowanie do dzia�a� oddzia��w Si� Zbrojnych RP. Zadania te wojewoda realizuje przy pomocy Wydzia�u Zarz�dzania Kryzysowego i Ochrony Ludno�ci. Przepisami wspomnianej ustawy o zarz�dzaniu kryzysowym (art. 16) tworzy si� wojew�dzkie centra zarz�dzania kryzysowego, zadaniem kt�rych jest rozpoznawanie i ewidencja oraz prognozowanie rozwoju zagro�e�, pe�nienie ca�odobowych dy�ur�w w celu zapewnienia w�a�ciwego przep�ywu informacji i nadz�r nad funkcjonowaniem systemu ostrzegania ludno�ci.
Kolejny poziom zarz�dzania kryzysowego to poziom powiatowy. Warto w tym miejscu zauwa�y�, i� powiat stanowi najni�szy szczebel organizacyjny w strukturach poszczeg�lnych system�w ratowniczych (m.in. w ramach Krajowego Systemy Ratowniczo - Ga�niczego). Organem odpowiedzialnym za zarz�dzanie w przypadku wyst�pienia na terenie powiatu sytuacji kryzysowej jest starosta - przewodnicz�cy zarz�du powiatu. Zgodnie z zapisami art. 17 ustawy o zarz�dzaniu kryzysowym, do zada� starosty nale�y kierowanie dzia�aniami zwi�zanymi z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutk�w zagro�e� wyst�puj�cych na terenie powiatu, organizowanie szkole�, a tak�e realizacja zada� zwi�zanych z ochron� infrastruktury krytycznej. Je�eli akcja ratownicza dotyczy obszaru wi�cej ni� jednej gminy wchodz�cej w sk�ad powiatu, starosta pe�ni w czasie takiej akcji funkcj� koordynacyjn�. W przypadku og�oszenia stanu kl�ski �ywio�owej starosta mo�e wydawa� wi���ce polecenia w�jtom gmin (a tak�e burmistrzom i prezydentom miast nie b�d�cych miastami na prawach powiatu) wchodz�cych w sk�ad powiatu, w celu zapobie�enia lub usuni�cia skutk�w kl�ski �ywio�owej (art. 10 ustawy o stanie kl�ski �ywio�owej z 2002 roku). Zadania zwi�zane z zarz�dzaniem kryzysowym realizowane s� przy pomocy powiatowego zespo�u zarz�dzania kryzysowego. Do jego zada� nale�y ocena zagro�e�, przygotowywanie propozycji dzia�a�, oraz informowanie mieszka�c�w powiatu o zaistnia�ej sytuacji. Z kolei powiatowe centra zarz�dzania kryzysowego wykonuj� zadania analogiczne do zada� swoich odpowiednik�w na szczeblu wojew�dzkim.
Ostatni, najni�szy - lokalny poziom zarz�dzania kryzysowego to poziom gminy. Dzia�ania organ�w gminnych - czyli (odpowiednio) w�jta, burmistrza lub prezydenta miasta) s� dzia�aniami o charakterze analogicznym do odpowiednich dzia�a� starosty, jednak dotycz� ewentualnej kl�ski �ywio�owej maj�cej wymiar lokalny (ograniczony do terenu gminy lub miasta). Podobnie jak w przypadku powiatu, organem pomocniczym w�jta na terenie gminy jest gminny zesp� zarz�dzania kryzysowego. Ustawa daje tak�e w�jtowi mo�liwo�� utworzenia centrum zarz�dzania kryzysowego (art. 20 ust. 2). W przypadku og�oszenia stanu kl�ski �ywio�owej w�jt kieruje dzia�aniami prowadzonymi na terenie gminy. Mo�e on wydawa� wi���ce polecenia organom jednostek pomocniczych, kierownikom jednostek organizacyjnych utworzonych przez gmin�, kierownikom jednostek ochrony przeciwpo�arowej dzia�aj�cych na obszarze gminy oraz kierownikom jednostek organizacyjnych czasowo przekazanych przez w�a�ciwe organy do jego dyspozycji i skierowanych do wykonywania zada� na obszarze gminy (art. 9 ustawy o stanie kl�ski �ywio�owej z 2002 roku). W razie niezdolno�ci lub nieprawid�owo�ci w kierowaniu dzia�aniami ratowniczymi wojewoda mo�e z inicjatywy w�asnej lub na wniosek starosty zawiesi� uprawnienia w�jta i wyznaczy� pe�nomocnika do prowadzenia takich dzia�a� (art. 9, ust. 5 ustawy o stanie kl�ski �ywio�owej z 2002 roku). Podobne uprawnienia posiada wojewoda w stosunku do starosty. Obowi�zek podj�cia dzia�a� z zakresu zarz�dzania kryzysowego spoczywa na odpowiednich organach administracji publicznej. Najwcze�niej dzia�ania podejmuje ten organ, kt�ry najwcze�niej otrzyma� informacje o wyst�pieniu sytuacji kryzysowej, przy czym jednocze�nie powiadania o zaistnia�ych okoliczno�ciach organy zar�wno wy�szego jak i ni�szego szczebla (przyk�adowo: je�eli informacja o zaistnieniu sytuacji kryzysowej dociera na pocz�tku na poziom powiatowy, obowi�zkiem starosty jest przekazanie odpowiedniej informacji na poziom wy�szy - wojew�dzki, oraz ni�szy - gminny).
Ustawa o zarz�dzaniu kryzysowym z 2007 roku jest podstawowym dokumentem okre�laj�cym kompetencje poszczeg�lnych organ�w w zakresie zarz�dzania kryzysowego. Okre�la kompetencje poszczeg�lnych organ�w administracji rz�dowej i samorz�dowej w tym zakresie oraz tworzy odpowiednie struktury odpowiedzialne za realizacj� postawionych przez tymi organami zada�. Zapewnienie sprawnego przewidywania zagro�e� i przekazywania oraz dystrybucji informacji nie jest zadaniem �atwym (pokaza�a to chocia�by pow�d� w maju br.). St�d te� pozytywnie nale�y oceni� powo�anie struktury odpowiedzialnej za ten proces na szczeblu og�lnokrajowym (Rz�dowe Centrum Bezpiecze�stwa), kt�ra powinna przyczyni� si� do jego usprawnienia. Niew�tpliwym wa�nym krokiem naprz�d jest zapisanie w ustawie o zarz�dzaniu kryzysowym z 2007 roku obowi�zku realizacji przedsi�wzi�� z zakresu przeciwdzia�ania skutkom atak�w terrorystycznych. Obowi�zek ten spoczywa na organach kierowniczych powiatu lub gminy (starosty b�d� w�jta, burmistrza lub prezydenta miasta). Jest to o tyle wa�ne, i� problematyka ta zasadniczo nie pojawia�a si� we wcze�niejszych uregulowaniach prawnych, a wyzwania dotycz�ce zagro�enia terroryzmem wysun�y si� zdecydowanie na jedno z czo�owych miejsc w rankingu zagro�e� na pocz�tku XXI wieku.Ma.D.Podziel się
poniedzia�ek, 24 pa�dziernika 2016Licznik odwiedzin: 42 642 Kalendarz
listopad 2010grudzie� 2010stycze� 2011luty 2011maj 2011czerwiec 2011wrzesie� 2011
Na poni�szym blogu zajmowa� si� b�d� kwestiami zwi�zanymi z szeroko poj�t� tematyk� zarz�dzania kryzysowego.
Odwiedziny: 42642