Source: https://interpretacje-podatkowe.org/ochotnicza-straz-pozarna/0112-kdil4-4012-230-2018-1-ar
Timestamp: 2019-03-25 17:58:08+00:00
Document Index: 35299440

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 87', 'art. 86', 'art. 88', 'art. 86', 'art. 87']

♦ › Ochotnicza Straż Pożarna › 0112-KDIL4.4012.230.2018.1.AR
Możliwość odzyskania zapłaconego podatku VAT w związku z realizacją zadania grantowego.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 15 maja 2018 r. (data wpływu 17 maja 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania zapłaconego podatku VAT w związku z realizacją zadania grantowego pn. „(...)” – jest prawidłowe.
W dniu 17 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania zapłaconego podatku VAT w związku z realizacją zadania grantowego pn. „(...)”.
Ochotnicza Straż Pożarna w (...) (dalej: „Wnioskodawca”) ubiega się o dofinansowanie na realizację zadania grantowego w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Podstawa prawna realizacji projektu to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (EFFROW) i uchylające rozporządzenie Rady (UE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.).
Realizacja zadania grantowego pn. „(...)” to projekt inwestycyjny. Zadanie polega na instalacji sanitarnej wewnątrz budynku świetlicy wiejskiej OSP w celu wzmocnienia kapitału społecznego mieszkańców – także w okresie jesienno-zimowym oraz organizacji spotkań w celu podniesienia wiedzy w kontekście rozwoju obszaru LGD i poprawy jakości życia.
Część I – Projekt inwestycyjny polegający na: instalacji sanitarnej wewnątrz budynku świetlicy wiejskiej OSP: wentylacja, zimna i ciepła woda, kanalizacja, ogrzewanie, roboty dodatkowe, czyli: instalacja grzewczo-wentylacyjna; instalacja nawiewno-wywiena; instalacja wodociągowa dla pomieszczeń sanitarnych; instalacja kotłowni; adaptacja pomieszczenia kotłowni (wykonanie drzwi zewnętrznych, likwidacja drzwi wewnętrznych, wykonanie kratki spustowej w posadzce kotłowni).
Część II – spotkania aktywizujące po zakończeniu części I: spotkanie z osobą pracującą w PSP (zawodowy strażak), który przedstawi ścieżkę kariery zawodowej (wydane zostaną broszury informujące); spotkanie z przedstawicielami UG (...) na temat Planu Gospodarki Niskoemisyjnej i pokazania dobrych praktyk w zakresie ochrony środowiska, jakim będzie montaż instalacji sanitarnej c.o. – ekogroszek; spotkanie z przedstawicielami Powiatowego Urzędu Pracy w (...) (jako partner PUP przedstawi swoją ofertę aby zaktywizować grupy defaworyzowane); spotkanie z przedstawicielami Stowarzyszenia „(...)” oraz Punktu Informacyjnego Funduszy Europejskich w (...) w celu omówienia możliwości skorzystania z dotacji na rozpoczęcie działalności, aby zaktywizować grupy defaworyzowane. Zakłada się wydanie broszur informacyjnych dot. rozwoju ścieżki zawodowej – wydawane nieodpłatnie. Rekrutacja na spotkania odbędzie się poprzez zamieszczenie ogłoszenia w Urzędzie Gminy. Podstawowym kryterium dostępu będzie kryterium wiekowe. Pierwszeństwo udziału będą miały osoby ze wskazanej grupy defaworyzowanej.
Ochotnicza Straż Pożarna nie jest podatnikiem podatku VAT oraz nie figuruje w ewidencji podatników podatku VAT. Ochotnicza Straż Pożarna realizując zadanie nie prowadzi działalności gospodarczej generującej przychody opodatkowane podatkiem od towarów i usług. Zakup towarów dokonany na potrzeby realizacji projektu nie będzie służyć do czynności opodatkowanych.
Czy nie będąc podatnikiem podatku VAT, realizując zadanie grantowe w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, Ochotnicza Straż Pożarna w (...) może odzyskać uiszczony podatek VAT, czy nie może w żaden sposób tego podatku odzyskać?
Zdaniem Wnioskodawcy, OSP realizując zadanie grantowe pn. „(...)” w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, nie prowadzi działalności gospodarczej generującej przychody opodatkowane podatkiem od towarów i usług. Ochotnicza Straż Pożarna nie widnieje w ewidencji podatników podatku od towarów i usług. Zakup towarów dokonany na potrzeby realizacji projektu nie będzie służyć do czynności opodatkowanych. W związku z tym, realizując ww. zadanie Ochotnicza Straż Pożarna nie może odzyskać w żaden sposób uiszczonego podatku VAT od towarów i usług dla wydatków ponoszonych w ramach realizacji zadania grantowego pn. „(...)” w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 19 października 2015 r., poz. 1839).
Podstawowe zasady dotyczące odliczenia podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą. W świetle tego przepisu, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika zostały określone w art. 87 ust. 2-6 ustawy
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca ubiega się o dofinansowanie na realizację zadania grantowego pn. „(...)”. Jest to projekt inwestycyjny. Zadanie polega na instalacji sanitarnej wewnątrz budynku świetlicy wiejskiej OSP w (...) w celu wzmocnienia kapitału społecznego mieszkańców – także w okresie jesienno-zimowym oraz organizacji spotkań w celu podniesienia wiedzy w kontekście rozwoju obszaru LGD i poprawy jakości życia.
Część I przedmiotowego zadania obejmuje projekt inwestycyjny polegający na: instalacji sanitarnej wewnątrz budynku świetlicy wiejskiej OSP. Natomiast część II projektu obejmuje spotkania aktywizujące po zakończeniu części I.
OSP nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług oraz nie figuruje w ewidencji podatników podatku VAT. Wnioskodawca realizując zadanie nie prowadzi działalności gospodarczej generującej przychody opodatkowane podatkiem od towarów i usług. Zakup towarów dokonany na potrzeby realizacji projektu nie będzie służyć do czynności opodatkowanych.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą możliwości odzyskania zapłaconego podatku VAT w związku z realizacją zadania grantowego pn. „(...)”.
Jak wynika z powołanych powyżej przepisów prawa rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT, w ramach działalności gospodarczej, do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Ponadto art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów niebędących zarejestrowanymi, czynnymi podatnikami podatku VAT.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie zostaną spełnione, gdyż – jak wynika z opisu sprawy – Zainteresowany nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług oraz nie figuruje w ewidencji podatników podatku VAT, a zakup towarów dokonany na potrzeby realizacji projektu nie będzie służyć do czynności opodatkowanych. Zatem, Zainteresowany nie będzie miał – na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy – prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu, jak również nie będzie miał prawa do zwrotu różnicy podatku na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy.
W zakresie przedmiotowych działań, Wnioskodawca nie będzie miał także możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686, z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. zarejestrowanie podatnika jako czynnego podatnika podatku od towarów i usług, pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 cyt. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tych warunków, nie ma możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Podsumowując, Wnioskodawca, nie będąc podatnikiem podatku VAT i realizując zadanie grantowe pn. „(...)” w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 nie ma możliwości odzyskania kwoty podatku naliczonego od wydatków związanych z ww. projektem. Ponadto, nie zostaną spełnione warunki uprawniające do uzyskania zwrotu podatku, o którym mowa w powołanym wyżej rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r.
0112-KDIL4.4012.230.2018.1.AR
0112-KDIL1-1.4012.267.2018.1.SJ | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL2-1.4012.246.2018.2.MK | Interpretacja indywidualna