Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/sentencia-sp8072-2017-44248-de-junio-7-de-2017?documento=jurcol&contexto=jurcol_fe8e6c04f499408ea87b90865bd87ebe&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-09-16 20:59:48
Document Index: 61164111

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 178', 'artículo 207', 'artículo 22', 'artículo 85', 'artículo 68', 'artículo 32', 'artículo 207', 'artículo 178', 'artículo 180', 'artículo 183', 'artículo 186', 'artículo 194', 'artículo 207', 'artículo 397', 'artículo 4', 'artículo 7', 'artículo 70', 'artículo 178', 'artículo 178', 'artículo 194', 'artículo 85', 'artículo 397', 'artículo 232', 'artículo 75', 'artículo 774', 'artículo 70', 'artículo 303', 'artículo 32', 'artículo 38', 'artículo 68', 'artículo 6']

﻿ SENTENCIA SP8072-2017/44248 DE JUNIO 7 DE 2017
SENTENCIA SP8072-2017 DE 07 DE JUNIO DE 2017
CONTENIDO:BAJO EL PROCEDIMIENTO DE LA LEY 600 DEL 2000 ES POSIBLE SURTIR LA NOTIFICACIÓN PERSONAL A LA FISCALÍA MEDIANTE UN DESPACHO COMISORIO. SE RECUERDA QUE LA JURISPRUDENCIA DE LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, EN CONSONANCIA CON EL ARTÍCULO 178 DE LA LEY 600 DEL 2000, HA SEÑALADO QUE LA FISCALÍA, DURANTE LA ETAPA DEL JUICIO, DEBE SER NOTIFICADA DE MANERA PERSONAL DE LAS DECISIONES PROFERIDAS EN EL TRÁMITE PARA QUE ESTAS COBREN EJECUTORIA, AL TRATARSE DE UNA OBLIGACIÓN INSOSLAYABLE DEL FUNCIONARIO JUDICIAL, QUIEN HA DE BUSCAR EL MECANISMO IDÓNEO PARA LOGRARLA DE ACUERDO CON LAS CIRCUNSTANCIAS PROPIAS DE CADA CASO Y LA SITUACIÓN DE LOS SUJETOS PROCESALES. ASÍ LAS COSAS, NO CONSTITUYE UNA IRREGULARIDAD SURTIR ESE MECANISMO PARA LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA MEDIANTE DESPACHO COMISORIO, PUES LA APARENTE INCONGRUENCIA DE ESA GESTIÓN CON OTRAS DISPOSICIONES LEGALES QUE CONTEMPLAN DIFERENTES FORMAS DE NOTIFICACIÓN RESIDUALES A LA PERSONAL, ESTO ES, POR ESTADO Y POR EDICTO, NO LO ES TAL, EN TANTO SOLO A LOS DEMÁS SUJETOS PROCESALES DISTINTOS AL PROCESADO PRIVADO DE LA LIBERTAD LES SON APLICABLES ESAS FIGURAS ALTERNATIVAS.
TEMAS ESPECÍFICOS:FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN, CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL DE 2000, COMISIÓN DE PRÁCTICA PROCESAL, NOTIFICACIÓN PERSONAL, RECURSO DE CASACIÓN, PECULADO, PECULADO POR APROPIACIÓN
Sentencia SP8072-2017/44248 de junio 7 de 2017
SP8072-2017
Rad.: 44248
(Acta Nº 182)
EXTRACTOS: «Las demandas de casación
1. Demanda presentada a nombre de E... M... V... Q...
Su defensora formuló ocho cargos en contra del fallo de segunda instancia:
En el cargo primero, postulado al amparo de la causal de casación prevista en el artículo 207, numeral 1º, cuerpo segundo, de la Ley 600 de 2000, denuncia la violación indirecta de la ley sustancial por error de hecho en la modalidad de falso raciocinio, derivado del “desconocimiento del principio lógico del tercero excluido”.
Aduce que el vicio recayó en la valoración del informe secretarial de 16 de noviembre de 2007, proyectado por B... E... Z... V... en el proceso ejecutivo singular con radicación 2007-01008 en contra del ISS y con el cual se comunicó a la Juez Tercero Civil Municipal de Barranquilla que el actor había cancelado la caución a fin de que se decretaran medidas cautelares, pues el tribunal concluyó, a partir de esa constancia, en la presencia de la respectiva póliza, y al no hallarse luego en el expediente dedujo que fue sustraída por el mencionado al tratarse del empleado que más tuvo contacto con él. No obstante, en otros apartes del fallo y para condenar a su prohijada aseguró que la caución nunca existió, ya que en el informe secretarial no se consignó su número y si la secretaria V... Q... hizo caso omiso de esta circunstancia, lo fue en pos de lograr el embargo irregular de las cuentas del ISS.
De este modo, concurren dos inferencias inconsistentes que conculcan el principio lógico aludido al no vislumbrarse que la póliza sí se allegó para que se ordenaran las medidas cautelares, recordando cómo la juez D... S... M..., en versión libre, y Z... V... y V... Q..., en sus injuradas, adujeron que fue aportada, pues de lo contrario no se hubiesen decretado.
Así mismo, destaca que en el folio correspondiente se observa la señal de una grapa, la numeración con la que tendría que aparecer en la foliatura fue omitida y la inspección judicial al Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla arrojó que en algunas ocasiones su número no era incluido en los autos, conforme el criterio del juez de turno. En ese orden, sostiene, el documento en cuestión sí se adjuntó aun cuando pudo ser falsificado como sucedió con otros presentados en el proceso ejecutivo, por lo que remitiéndose a los yerros que son expuestos en los demás cargos, afirma que se aplicó de manera indebida el artículo 22 del Código Penal, acerca del dolo.
En el cargo segundo, con base en la misma causal citada en precedencia, acusa la sentencia de incurrir en error de hecho por falso raciocinio derivado del “desconocimiento del principio lógico de razón suficiente”. Predica que el vicio recayó en la apreciación del certificado de existencia y representación legal de la sociedad “Clínica la Santísima Trinidad S.A.”, expedido por la Cámara de Comercio de Barranquilla, toda vez que el tribunal al analizar su contenido señaló que en su anverso aparece información correspondiente a la sociedad “South Medical Clinic S.A. Soumedic S.A.”, de forma tal que la revisión minuciosa del certificado, conllevaba al rechazo de la demanda ejecutiva allegada por quien se presentó como apoderado del actor.
Esta inconsistencia fue asumida como indicativa del dolo que rodeó el trámite del proceso ejecutivo, al considerar el ad quem que con un mínimo control, V... Q... la hubiese advertido de inmediato dando paso a medidas de control y de alerta, pero con esa inferencia desconoció que: i) en el documento se menciona la Clínica La Santísima Trinidad S.A. en once ocasiones y la otra razón social solamente una, entonces, de algo intrascendente no podían colegirse irregularidades dolosas, ii) el artículo 85 del Código de Procedimiento Civil consagra causales taxativas para rechazar la demanda, sin que hubiese señalado el tribunal cuál de estas se configuraba y iii) se le reclama a la implicada una función que correspondía a la Juez Tercero Civil Municipal de Barranquilla, según lo corroboró en versión libre esta última funcionaria.
En el cargo tercero, también por vía del falso raciocinio en virtud del “desconocimiento del principio lógico de tercero excluido”, se acusa la sentencia de incurrir en yerro al valorar el poder otorgado por J... T... R... a E... C... P... para adelantar proceso ejecutivo en contra del ISS.
Lo anterior, debido a que el tribunal dijo que la procesada tenía que darse cuenta de las irregularidades presentes en ese documento y, a la vez, reconoció la necesidad de un peritaje y del informe del investigador para determinar sus inconsistencias. Además, fundó esa intelección en que es deber del secretario revisar la documentación aportada con las demandas ejecutivas y en especial el poder cuando ese rol es predicable del juez, conforme los artículos 85 y 86 del Código de Procedimiento Civil.
En el cargo cuarto denuncia la comisión de un error de hecho por falso juicio de identidad respecto del formato de citación NP-01 del Consejo Superior de la Judicatura, confeccionado para la notificación de providencias judiciales y dirigido en el proceso ejecutivo al representante del ISS en la ciudad de Barranquilla, ya que el ad quem dedujo que fue la acusada quien lo diligenció omitiendo algunos datos, siendo imposible con toda su experiencia que desconociera cómo por la naturaleza pública de esa entidad, se requería agotar la notificación mediante trámite especial.
Sin embargo, al cotejarse la materialidad del documento se aprecia que el formato se remitió con destino a A... V... P..., representante legal del ISS y aparece la dirección de la entidad en la ciudad de Barranquilla. Ahora, los espacios en blanco que allí aparecen corresponde diligenciarlos a la parte interesada en lograr la notificación, no a la demandada, según lo estimó el Tribunal, obrando en el referido documento una firma y así se constató en inspección judicial.
Por consiguiente, su valoración fue cercenada al hacerse abstracción de la rúbrica en comento cuya presencia permite afirmar, contrario a lo aseverado por el ad quem, que sí fue entregado. De otro lado, pese a que el interesado no suministró la guía del servicio postal que evidenciara el envío de la comunicación por correo certificado, a los once días hábiles luego de su remisión el supuesto representante del demandado acudió a notificarse, situación que infirmaba cualquier tipo de suspicacia y además quien atendía esa diligencia era el asistente judicial del despacho. En ese orden, de no haberse cometido el yerro, pregona, no se hubiesen predicado anomalías en la notificación por cuenta de un actuar doloso desplegado por la secretaria.
En el cargo quinto alega la comisión de falso raciocinio por transgresión del principio lógico de razón suficiente, atendiendo que con respecto al auto suscrito por la Juez Tercero Civil Municipal de Barraquilla el 16 de noviembre de 2007, a través del cual ordenó el embargo de bienes del ISS, el tribunal indicó que el monto allí fijado excedía al señalado en el mandamiento de pago siendo ese proveído proyectado dolosamente por la procesada, pero tal aserto es incoherente porque en otros acápites del fallo dijo que fue B... E... Z... V... el que lo confeccionó, incluso en la parte final del mismo aparece su nombre y éste reconoció en su injurada su elaboración. De igual modo, con esa conclusión coligió que quien dispone el embargo de bienes y limita su monto es la secretaria, cuando ella se limitó a relacionar esa determinación en el estado del 21 de noviembre de 2007.
En consecuencia, como V... Q... no tenía a su cargo verificar el cumplimiento de los roles propios de la juez y de sus demás compañeros de trabajo, rige el principio de confianza en punto del debido acatamiento que aquellos tuvieron que haber mostrado frente a las circunstancias formales y sustanciales que justificaban la medida cautelar, de ahí que no pueda predicarse dolo en su actuar, al no serle exigible advertir inconsistencias en una actividad de la cual no hizo parte.
En el cargo sexto también acusa el fallo de haber incurrido en falso raciocinio por desconocimiento del principio de razón suficiente, toda vez que la sustitución del poder del abogado demandante, presentada ante notario y dirigida a la Juez Tercera Civil Municipal de Barranquilla, firmada por el apoderado principal y el sustituto, fue considerada por el tribunal un acontecimiento fuera de lo común que debía ser detectado por la procesada a fin de dar alerta y evitar la entrega de los títulos judiciales, pues la sustitución se dio con ese exclusivo propósito. El sentenciador de segundo grado coligió a partir de este hecho el dolo, pasando por alto que el artículo 68 del Código de Procedimiento Civil permite tal delegación sin que sea necesario reconocer personería jurídica, por eso, al tratarse de una facultad contemplada en el poder allegado inicialmente, no debió atribuirse a esta situación normal, prevista por la ley y “común en el mundo del litigio”, efectos que no tiene.
En el cargo séptimo postula un falso raciocinio al concluirse de la indagatoria de V... Q... que, por su vínculo de veinte años con la rama judicial, era plenamente conocedora de las irregularidades que se estaban dando en el citado proceso ejecutivo y consciente del alcance de los documentos que estaba firmando. Es decir, el ad quem edificó una regla de la experiencia consistente en que un funcionario con amplio recorrido en sus labores nunca se equivoca, faltando así a la naturaleza de aquellos juicios intelectivos que no se producen en condiciones categóricas absolutas, sino de probabilidad, siendo esta última aproximación la que confluye en el sub examine porque para realizar una valoración de ese tipo debía contarse con elementos probatorios de los cuales se pudiese derivar el enunciado fáctico objeto de demostración.
En esa secuencia, reseña que en la actuación se requirió la intervención de peritos para establecer la falsedad de documentos, sellos, firmas, al igual que las indagatorias de los abogados que confesaron su participación en el proceso espurio para determinar la mendacidad de los soportes presentados al iniciar acción ejecutiva en contra del ISS Por ende, debió acudirse a un razonamiento diverso al empleado, esto es, que “una persona con experiencia a veces se equivoca”, ya que lo que revelan las diligencias es que la mencionada actuó por virtud del principio de confianza bajo el convencimiento invencible de que su conducta era lícita, incurriendo en error al momento de rubricar una orden de pago, no dos, como lo aseveró el tribunal.
Por otro lado, no se tuvo en cuenta que V... Q... adujo en indagatoria tener la convicción de que la firma de la secretaria en los títulos judiciales constituía un acto meramente formal, al apreciar su injerencia en este aspecto restringida a avalar la rúbrica de la juez por ser ésta la funcionaria llamada a autorizar su pago, por lo que, estima, también concurre la causal de ausencia de responsabilidad prevista en el artículo 32, numeral 5º, del Estatuto de Penas, en la medida en que se limitó a cumplir con su deber legal luego de que se allegara para su firma la documentación suscrita por la Juez D... S... S... M..., previamente proyectada por el escribiente B... E... Z... V...
Por último, en el cargo octavo denuncia que hubo falso raciocinio por desconocimiento del “principio lógico de identidad” en la valoración del “cuadro resumen sobre denominación, funciones y salarios para cargos de empleados de tribunales, juzgados y centros de servicios”, al asumirse que las funciones de los secretarios de los juzgados municipales allí descritas, dentro de las que aparece autorizar con su firma todas las providencias de los procesos, las actas de las audiencias y diligencias, los certificados y despachos u oficios que se libren, revestían el carácter de ley pese a tratarse de un documento publicado en internet del que no puede derivarse aquella condición.
En ese orden, el razonamiento del tribunal referido a que la firma de la secretaría tenía suma importancia al validarse con ella los actos de la juez –de lo cual infirió que V... Q... tenía la disponibilidad jurídica de los bienes dolosamente sustraídos–, es equívoco, comoquiera que dicho cuadro, sin fecha ni autor, no puede equipararse a una norma legal.
Así, luego de censurar al ad quem por haber pretermitido el análisis propio de la segunda instancia al abordar temas que afirma no fueron auscultados en el fallo de primer grado, ni en los recursos de apelación, la recurrente se remite al examen conjunto de los reparos para solicitar a la Corte casar la sentencia impugnada y, en su lugar, profiera fallo absolutorio a favor de E... M... V... Q... De manera subsidiaria, pide: i) contemplar la posibilidad de degradar el juicio de reproche en su contra a la modalidad culposa y la posible concesión de la suspensión condicional de la ejecución de la pena, ii) revaluar la condena en perjuicios atendiendo que a la mencionada solo le es atribuible la entrega del título al abogado G... E... P... I... por $432.196.656 y iii) redosificar la pena impuesta, en virtud de esa misma situación.
2. Demanda presentada a nombre de B... E... Z... V...
Su defensora postuló un cargo principal y dos subsidiarios en contra del proveído de segundo grado:
En el cargo principal, al amparo de la causal de casación prevista en el artículo 207, numeral 3º, de la Ley 600 de 2000, denuncia la violación del debido proceso aduciendo que el Tribunal Superior de Barranquilla resolvió, acatando una tutela, los recursos de apelación interpuestos por la Fiscalía y la parte civil en contra de la sentencia absolutoria de primera instancia sin tener competencia para ello, al ser sustentados en forma extemporánea.
Para el efecto, trae a colación que respecto del fallo dictado por el Juzgado Sexto Penal del Circuito Adjunto de dicha ciudad el 24 de julio de 2012, se interpuso recurso de apelación por E... M... V... Q..., su defensor, el apoderado de la parte civil y la Fiscalía. La defensa técnica lo hizo al notificarse personalmente el 1º de agosto de esa anualidad, la mencionada al día siguiente, la parte civil el 9 de ese mes y la delegada del ente acusador el 6 de septiembre de 2012. No obstante, para la demandante, conforme el artículo 178 de la Ley 600 de 2000, ha debido intentarse la notificación personal dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha en que fue emitida la sentencia y al no haber sido ello posible, a través del edicto en los términos del artículo 180 ibídem, surtiéndose así la notificación luego de su fijación por tres (3) días.
En estas condiciones, toda vez que el edicto se desfijó el 1º de agosto de 2012, no habían motivos para que se procediera a notificar a la Fiscalía de manera personal por despacho comisorio, lo que únicamente tiene cabida tratándose de procesados privados de la libertad en sitio distinto al de la sede del estrado judicial que profiere la decisión, según el artículo 183 ídem. En consecuencia, al tenor del artículo 186 de la codificación en cita, estima, el lapso para presentar posibles recursos feneció el 6 de agosto de 2012, por consiguiente, ni la Fiscalía ni la parte civil contaban con legitimidad para invocar la alzada, pues si algunos sujetos procesales fueron notificados personalmente de la sentencia de primera instancia y los demás por edicto solo podía sustentarse la apelación, de acuerdo con el artículo 194 de esa obra, los días 8, 9, 10 y 13 de agosto de 2012, no en los lapsos consignados en diversas constancias secretariales referidas a cómputos distintos y divergentes con la normatividad aplicable.
De este modo, considera que dicha transgresión genera nulidad en tanto debieron declararse desiertas las apelaciones, como se hizo inicialmente, impetrando invalidar lo actuado desde ese instante con miras a que “recobre vida la absolución producida en primera instancia”.
En el cargo primero subsidiario, con base en el artículo 207, numeral 1.º, cuerpo primero, de la Ley 600 de 2000, acusa al juzgador de violar directamente la ley sustancial por interpretación errónea del artículo 397 del Código Penal, toda vez que Z... V... no era ni el juez ni el secretario como para predicar que contaba con la disponibilidad de bienes estatales, insoslayable para la configuración del delito de peculado por apropiación, ya que la orden de pago de los títulos valores es facultad exclusiva de los titulares de los despachos al tenor del artículo 4º del Decreto 1798 de 1963.
Por otro lado, el tribunal destacó que los títulos judiciales tratándose de personas jurídicas debían salir a nombre de las entidades y no de sus apoderados, siendo Z... V... cómplice de esa expedición irregular por entregarlos en tales condiciones a la juez para que los firmara. Empero, ello se dio en virtud de la directriz que se le impartió al respecto e incluso ese razonamiento se contradice con otra afirmación consignada en el fallo, referente a que la anomalía en su diligenciamiento era autoría de la titular, por lo que resulta inconsistente que se le atribuyera responsabilidad a su defendido por el ejercicio de una función que no le competía. Además, el artículo 7º del Acuerdo 1676 del 18 de diciembre de 2002 establece que los depósitos judiciales se pagarán al beneficiario o a su apoderado en los términos del artículo 70 del Código de Procedimiento Civil, escenario que ratifica cómo su asistido actuó acatando orden legítima de su superior.
Por consiguiente, de no haber cometido el yerro no hubiese concluido que Z... V... tenía la disponibilidad jurídica y material de los bienes sustraídos. Así, pide casar la sentencia y, en su lugar, se le absuelva de los cargos endilgados.
Por último, en el cargo segundo subsidiario por vía de la misma causal citada en precedencia, denuncia la violación directa de la ley sustancial al deducirse la comisión de un delito doloso desde la perspectiva de una infracción culposa. Lo anterior, ya que el juicio de reproche en contra del escribiente se edificó en el “descuido” con el que cumplió su labor, conducta que no puede calificarse constitutiva de peculado por apropiación porque el injusto requiere que el autor tenga la representación de la contrariedad de su actuar con la ley. En consecuencia, pide casar el fallo impugnado “y, en su defecto, proferir el que corresponda en derecho”.
Contextualizado el ámbito de discusión suscitado en el sub examine, la Sala acometerá el estudio del caso a partir de los siguientes parámetros:
i) nulidad por sustentación extemporánea
Por la naturaleza del vicio expuesto en el cargo principal de la demanda presentada a nombre de B... E... Z... V..., procede su estudio preliminar en tanto que, de prosperar, tendría repercusión respecto de las demás censuras, al hacer inane su análisis.
Con esta salvedad, ha de decirse que la crítica realizada en este reproche es infundada al soportarse en una visión subjetiva del instituto de la notificación personal de las providencias judiciales consagrado en la Ley 600 de 2000.
La jurisprudencia de la Corte, en consonancia con el artículo 178 de dicha codificación(5), ha señalado de antaño que la Fiscalía durante la etapa del juicio debe ser notificada de manera personal de las decisiones proferidas en el trámite para que estas cobren ejecutoria, al tratarse de una obligación insoslayable del funcionario judicial quien ha de buscar el mecanismo idóneo para lograrla de acuerdo con las circunstancias propias de cada caso y la situación de los sujetos procesales (Cfr. CSJ AP, 23 sep. 2003, Rad. 20561, CSJ AP, 30 nov. 2006, Rad. 25962).
Por ello, no se avizora irregularidad con relación a la notificación personal a la Fiscalía de la sentencia de primera instancia mediante despacho comisorio, ni en el cómputo de los términos fijados para impugnarla, advirtiéndose que la aparente incongruencia de esa gestión con otras disposiciones legales que contemplan diferentes formas de notificación residuales a la personal, esto es, por estado y por edicto, no lo es tal, en tanto solo a los demás sujetos procesales distintos al procesado privado de la libertad, la Fiscalía y la Procuraduría les son aplicables esas figuras alternativas (CSJ SP, 30 may. 2007, Rad. 23047, CSJ AP, 14 ago. 2007, Rad. 28011, CSJ AP 1563-2016).
En ese sentido, esa prerrogativa no es caprichosa porque lo que evidencia es el interés del legislador de privilegiar tanto el derecho de defensa del ciudadano detenido como la misión pública encomendada a dichas entidades estatales, en pos de lograr el adecuado ejercicio de la acción penal y el estricto cumplimiento del ordenamiento jurídico.
Bajo ese entendido, tampoco se avizora irregularidad alguna en la decisión proferida por una de las Salas de Tutela de esta Corporación el 12 de septiembre de 2013 (Rad. 69130) y que amparó el derecho al debido proceso del Instituto de Seguros Sociales, extensiva a la Fiscalía Quinta Delegada ante los Jueces Penales del Circuito adscrita a la Unidad Nacional Anticorrupción, en cuanto encontró como violación a la garantía superior prohijar la posibilidad de notificar por edicto a la Fiscalía y al Ministerio Público con desconocimiento del precepto legal que ordena hacerlo de forma personal, al ser ese el alcance, se reitera, del citado artículo 178 de la Ley 600 de 2000.
Así las cosas, el cargo principal de este libelo no prospera en virtud a que la constancia secretarial que tuvo en cuenta la última notificación personal surtida al Ministerio Público el 14 de septiembre de 2012(6), para contabilizar el término de sustentación de quienes acudieron a la alzada(7), entre otros la parte civil y la Fiscalía; repercutió en la materialización del criterio al que se ha hecho referencia, lo que explica adicionalmente porqué el término del artículo 194 ibídem se surtió de manera conjunta, o sea, por la improcedencia de ejecutorias parciales.
ii) división de labores en el Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla.
En la foliatura quedó acreditado y en ello no ofrecen discusión los demandantes, que la labor del Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla para la época de los hechos en cuanto al manejo de los títulos judiciales era compartimentada, es decir, se daba en una serie de pasos desplegados por quienes hacían parte de ese estrado judicial a través del ejercicio de específicas funciones desde que entraba la demanda hasta que se ordenaba la entrega de emolumentos.
El esquema conforme lo explicaron los involucrados en esa dinámica, incluidos los procesados V... Q... y Z... V..., recaía en una división de labores que tratándose de demandas ejecutivas consistía: i) el proceso era recibido por el auxiliar judicial que la radicaba, hacía la caratula y la pasaba a la juez quien decidía si se admitía o no, en caso positivo, éste elaboraba el mandamiento de pago por las sumas autorizadas por ella, además diligenciaba formatos de liquidación de costas y cumplía con las notificaciones, ii) el escribiente se encargaba de proyectar todo lo relativo con medidas cautelares, presentaba los respectivos proveídos a la juez quien los revisaba y firmaba y iii) agotado lo anterior, las decisiones se entregaban a la secretaria que firmaba los autos ya aprobados por la titular del despacho, entre ellos los atinentes a los títulos. También recibía los formatos de notificación con el fin de enviarlos a sus destinatarios.
Con relación a esta división funcional, vale la pena traer a colación cómo cada uno de estos funcionarios desempeñaba su rol:
J... F... P..., auxiliar judicial, indicó:
En mis funciones también estaba la de radicar en los libros el proceso, solo se toma el nombre del demandante, del demandado y del abogado demandante, el número de radicación asignado por la oficina de reparto, esos son los datos que se toman para radicar, el paso a seguir es pasárselo a la juez para su revisión. Conozco el proceso cuando llega al despacho, lo radico y hago la caratula para identificación […] La juez revisa si se va a admitir o no se va a admitir y si se cumplen los requisitos de ley para admitirla. Quiero aclarar que no soy abogado y no conozco los requisitos que debe tener para la admisión, esos requisitos debía revisarlos ella, siempre los revisa ella y todos los jueces que han estado conmigo siempre los revisan. PREGUNTADO: Sírvase informar que ocurría una vez la juez revisaba y decidía sobre la admisión de la demanda. CONTESTÓ: La juez me pasaba los procesos ejecutivos y en particular este proceso es ejecutivo, los otros procesos de otras características como varios ordinarios, tutelas y demás eran asignados a otros compañeros que sí son abogados. Al recibirlo de manos de la juez procedo a llenar el formato de mandamiento de pago, formato prediseñado por ella misma […] ella da la orden de pago y yo obedezco en base a los datos que están en la demanda […] elaborado el mandamiento de pago lo paso al despacho para su firma […] por reparto de la juez después de ejecutoriado el auto anterior de liquidación había que llenar el formato de liquidación en firme, yo se lo pasaba directamente a la juez para la firma. Para la elaboración de la liquidación en costas había un formato o programa donde se colocan los precios del proceso y los tiempos, las fechas […] PREGUNTADO: Sírvase indicar luego de la actuación antes surtida que otra actuación desplegó usted en este proceso. CONTESTÓ: Si no estoy mal es el aviso de notificación, esa comunicación es para el demandado para que el demandante lo envíe por correo, siempre que llenaba estos formatos es en base a la demanda, allí dice Samuel Brito en su calidad de jefe de servicios generales. Ese formato se lo entrego a la secretaria para que lo firme y lo entregue, a veces lo podía firmar yo siempre con autorización de la secretaria. Siempre se enteraba a la parte interesada, podía ser el abogado, parte demandante o demandado al que más interesa que se notifique, el que se entregó, no me correspondía a mi esa función, solo llenar el formato, le correspondía a la secretaria. No había control para saber si se mandaba o no, la parte interesada debe aportar la certificación de la empresa postal […](8).
B... E... Z... V..., escribiente, en indagatoria del 26 de julio de 2010, refirió:
El juzgado estaba organizado para el año 2007 por siete personas incluido el juez […] el señor Roque Macías era el oficial mayor, las funciones de él son las de sustanciar y atención al público en un día determinado […] la señora Beatriz Ciodaro tenía la función de sustanciadora […] el señor J... F... P..., quien era el asistente judicial para el momento, la función es buscar el reparto en la oficina judicial, radicarlas en el despacho, presentarlas al juez y luego por orden de este elaborar el respectivo mandamiento de pago, en las demandas ejecutivas […] la señora secretaría E... M... V… sé que está la de pasar los procesos al despacho del juez y atender todo lo relacionado con la secretaría del juzgado y vengo yo, mis funciones son las de escribiente para esa época, elaboraba las primeras y segundas medidas cautelares, las primeras cuando presentaba la póliza judicial, la parte interesada el demandante solicita mediante un escrito una serie de embargos […] ese auto se le pasa al juez junto con el proceso y él lo firma si está de acuerdo con lo que se hizo o lo devuelve para corregir bajo las órdenes que él imparta. Otra función que tenía asignada para la época de los hechos a finales del año 2006 […] la señora juez me ordenó que asumiera la elaboración de los títulos, a partir de ahí yo vengo revisando los títulos hasta la fecha. Y entiendo que para la época del proceso 2007, me correspondió por orden de la juez elaborar los títulos que se hicieron ahí. También realizaba las funciones en esa época de atención al público, yo atendía los días martes y viernes en la mañana […] mi responsabilidad es de un subalterno que actué dentro del proceso en función de órdenes dadas por la doctora D... S... y que todos los autos los firma es ella, la función de secretario es de control, yo como subalterno, lo que hago es cumplir órdenes, entiendo que sería la doctora D... S... la que tiene que dar una explicación de por qué se le pasó el proceso así […](9).
D... S... S... M..., Juez Tercero Civil Municipal de Barranquilla para la época de los sucesos investigados, afirmó:
E... M... V... Q... […] atendía público, tomaba declaraciones, firmaba los oficios de embargo y desembargo, los oficios para consignar cuando se realizaban los remates, toda clase de oficios que salían del juzgado, tomaba las diligencias de remate, tomaba declaraciones y muchas veces yo le dictaba los fallos de tutela y la decisión de sentencias de fondo, esto quiere decir que se debían (sic) decidir decisiones de mérito, pasaba los negocios al despacho y elaboraba autos interlocutorios. B... Z... en el 2007 era el escribiente, él atendía público, recibía los memoriales en el día de su atención al público, recibía las pólizas judiciales, hacía las medidas cautelares, elaboración y entrega de títulos, hacía autos interlocutorios y sentencias de cajón, estas sentencias de cajón son las que las partes demandadas no presentaban ninguna clase de excepción, tenía más de diez [años] de laborar en el Juzgado Tercero Civil Municipal, también recibía declaraciones y si se tenía que hacer alguna inspección judicial y era su turno las hacía en mi compañía. El señor J... P... cuando entró al juzgado era el notificador o el citador, la persona que se encargaba de ir a notificar a los demandados a la residencia que suministraban los demandantes o sus apoderados […](10).
Por su parte, E... M... V... Q..., en injurada del 29 de julio de 2010, manifestó:
B… se encargaba de ubicar el expediente y elaborar la orden para el pago del título colocándolos en el escritorio de la juez quien revisa el proceso y considero yo que si era procedente firmaba el título, estos expedientes los pasaba la juez a mi escritorio y yo avalo con mi firma el título que ella estaba ordenando pagar, para la firma el juez debe tener en cuenta que sea el momento procesal para la entrega de títulos […] actuaciones estas que deben estar estipuladas en un auto que apruebe las diferentes situaciones para autorizar la entrega de los títulos, cuyas órdenes se bajan por parte de B... Z... a la oficina judicial, sección de títulos, y es esta oficina quien se encarga de entregarlos a los diferentes peticionarios […] La elaboración de títulos, las primeras medidas previas le correspondían a B... Z..., en cuanto a las primeras medidas él recibía todas las peticiones, las pólizas que garantizaran la elaboración del auto, elaboraba el auto y los oficios ordenados mediante ese auto y también tenía autos de trámite, la elaboración de los mandamientos de pago era función de J... F... P...(11).
Este recuento, entonces, permite colegir los parámetros circunstanciales que rodeaban el trámite de los procesos ejecutivos en el juzgado en cuestión y la participación puntual que en ellos cumplían ciertos servidores públicos adscritos al mismo, en lo concerniente al manejo de los títulos judiciales.
iii) incidencia funcional y actividad desplegada por los procesados que culminó con la defraudación del erario.
Depurado lo anterior, ha de decirse que las irregularidades detectadas en el proceso ejecutivo 2007-01008 –cuya existencia tampoco es controvertida por los casacionistas–, consisten principalmente en que la documentación con la que se adelantó no se ajustaba a la realidad, por ejemplo, el número de cédula consignado por el abogado que presentó la demanda no correspondía a E... C... P... (el supuesto togado) sino a E... C... P..., la tarjeta profesional que invocó fue expedida a G... C... C... A..., el certificado de existencia de la entidad que decía representar era falso y los sellos de Notaría en el poder conferido también resultaron apócrifos, entre otros.
Ahora, tales irregularidades no podían ser advertidas prima facie por el auxiliar judicial J... F... P..., quien se encargaba únicamente de recoger la demanda en la oficina de reparto, ponerle caratula, radicarla en los libros respectivos y allegarla al despacho de la juez; no obstante, esta funcionaria, por sus calidades profesionales y el deber a su cargo sí estaba en condiciones de avizorar alguna o algunas de esas inconsistencias. Verbi gratia, al confrontarse el certificado de existencia de la sociedad demandante (“Clínica La Santísima Trinidad”) en el acápite relativo al representante legal, aparecen tres reportes distintos sin secuencia temporal y en la misma hoja: i) 26 de septiembre de 2001, en el que se menciona a la sociedad “South Medical Clinic S.A. Soumedic S.A.”, entidad distinta a la que se decía correspondía el certificado, ii) 18 de septiembre de 2006, “Clínica La Santísima Trinidad”, donde se atribuye su representación a J... T... R..., quien dio poder para adelantar las diligencias y iii) 27 de enero de 2004, donde ni siquiera aparece relacionado algún ente porque el espacio pertinente está en blanco(12).
Adicional a este aspecto formal, la demanda se dirigió en contra de “S... B... O... […] en su calidad de Jefe de Servicios Generales del ISS y/o el Instituto de Seguro Social, representado legalmente por el Gerente de la Seccional Atlántico Dr. A... V... P... o quien haga sus veces”, brillando por su ausencia la documentación que acreditara la calidad de funcionario del primero. Solo se allegó copia de una resolución del 4 de junio de 2007, con la que se encargó por tres (3) meses al segundo en el cargo de Gerente Seccional del ISS en la seccional de Atlántico, obviándose que el ejecutivo se radicó el 31 de octubre de esa anualidad(13).
Entonces, no se necesitaba de conocimientos especiales distintos a los exigibles a quienes laboran en el nivel profesional de un juzgado civil para vislumbrar dichas incongruencias, lo cual redundaba conforme la normatividad aplicable para la época (artículo 85 del C.P.C., modificado por el Decreto 2282 de 1989) en la inadmisión de la demanda, bien fuera por no reunir los requisitos formales (numeral 1º), no haber sido presentada en legal forma (numeral 4º) o al ser insuficiente el poder conferido (numeral 5º).
Empero, tales falencias fácilmente detectables fueron pasadas por alto y así, el auxiliar judicial de acuerdo con las directrices de la juez y la división de labores a la que se ha hecho referencia, proyectó el auto de mandamiento de pago del 13 de noviembre de 2007, a favor de la “Clínica La Santísima Trinidad S.A. representada legalmente por J... T... R..., mayor de edad y de esta ciudad, en contra de S... B... O... en su calidad de jefe de servicios generales y o el Instituto de Seguro Social, representado legalmente por el señor A... V... P..., mayores de edad y de esta ciudad, por la suma de $288.131.104 por concepto de capital”(14). La suma deprecada en la demanda, era de $293.882.816 más intereses.
De antemano, debe recalcarse que estas circunstancias aisladamente consideradas son irrelevantes a efectos de constatar la responsabilidad de los procesados, pero, conforme se verá, se encuentran indisolublemente vinculadas con la serie de irregularidades que luego fueron cometidas y en las que, se anticipa, tuvo injerencia superlativa B... E... Z... V... como funcionario encargado de tramitar en el Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla todo aquello relativo con los títulos judiciales.
Este aserto se funda en las constancias documentales que obran en el proceso ejecutivo 2007-01008 y en especial en el cuaderno de medidas previas donde aparece toda la gestión que permitió su materialización(15). Dicho cuaderno, inicia con la petición de embargo y secuestro efectuada por el abogado demandante E... C... P... de las cuentas del ISS en los bancos Agrario y de Occidente y de dos títulos judiciales en el Juzgado Civil de Circuito de aquella ciudad, cada uno por $282.000.000(16). Después, el 6 de noviembre de esa anualidad, el citado allegó “la póliza judicial de la referencia a fin de que se sirva dictar las medidas previas solicitadas, para que la demanda presentada no sea ilusoria en sus pretensiones”, la cual, conforme la división de labores del Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla, fue recibida por Z... V..., caución que, como de manera profusa se hizo constar en la actuación, desapareció de esa foliatura.
A continuación, mediante informe secretarial del 16 de ese mes suscrito por la secretaria E... M... V... Q..., se comunicó que “el actor pagó la respectiva caución, según póliza judicial (sic) Nº de Seguros Cóndor S.A.” y así, la titular del juzgado decretó el embargo y secuestro de dineros del ISS en las condiciones impetradas por el demandante, limitando la medida a “la suma de $576.262.208”. Este auto fue proyectado por “/B... Z...”(17), librándose los oficios correspondientes en esa fecha.
Ahora bien, una vez librado el mandamiento de pago se ordenó su notificación en el formato NP-01 dispuesto con ese propósito a través del Acuerdo 2255 de 2003 del Consejo Superior de la Judicatura, dirigido a “S... B... O... en su calidad de jefe de servicios generales del ISS” y en el que aparece como “empleado responsable […] E... M... V... Q... […] Secretaria”. En el mismo, aparece una rúbrica(18).
Acto seguido, el demandado S... B... O... confirió poder el 26 de noviembre de 2007, en su calidad de “Jefe de Servicios Generales del Instituto de Seguro Social […] para que en mi nombre y representación se notifique del auto de mandamiento de pago dictado dentro del proceso de la referencia”(19), al abogado “G... A... B... G...” quien aportó copia de la resolución de nombramiento de aquel fechada 11 de junio de 2007, en encargo, por tres meses, como “Jefe de Compra del Instituto Seguros Social Seccional Atlántico”(20).
Notificado el aludido profesional del derecho(21) solicitó, al día siguiente, reducir el exceso en el monto de lo embargado al calcular la deuda con intereses y costas en $430.201.797, “lo que (sic) por ende colige que con un solo título judicial embargado, se cancela el valor total de las pretensiones del demandante”(22). Fue así que en auto del 21 de enero de 2008, la juez dispuso seguir adelante con la ejecución, el avalúo, remate de los bienes embargados y liquidación del crédito.
De cara a lo anterior, ha de decirse que es manifiesta la ausencia de legitimidad por pasiva del demandado ante las inconsistencias en punto de su representación jurídica (el Jefe de Compras del Instituto de Seguros Sociales suscribió poder como Jefe de Servicios Generales con base en una resolución fenecida) y, no obstante, tal situación no tuvo reparos de ningún tipo.
Con posterioridad, la liquidación del crédito fue allegada por el demandante de manera genérica por $447.114.515 adicionándose a ese monto, por secretaría, en auto proyectado por “/B... Z... V.” las costas procesales, lo que arrojó una suma de $501.256.102 que se declaró en firme con auto del 20 de febrero de 2008(23).
Antes, el 30 de enero de 2008, E... C... P..., demandante, sustituyó el poder a H... M... P... S... y el abogado del demandado hizo lo propio con G... E... P... I..., mediante memorial recibido en el Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla el 1º de diciembre de 2007(24). Éste último, el 14 de ese mes, solicitó se le entregara el título judicial perteneciente al desembargo del depósito por $432.196.656 efectuado por el Banco de Occidente conforme al auto del 4 del mismo mes, de esta forma, el 18 de diciembre siguiente, se libró a su nombre la orden de pago Nº 416010000923876 en el formato de rigor suscrito por D... S... S... M... y E... M... V... Q...(25).
Ahora bien, pese a que en las copias del proceso ejecutivo allegado a las diligencias no obra la orden de pago librada a favor del otro abogado, H... M... P... S..., otras pruebas revelan que él también cobró un título por esa suma, $432.196.656. Así se desprende de su indagatoria(26) y del informe del CTI Nº 551415 del 10 de agosto de 2010 que confirmó el ingreso de ese monto tanto a la cuenta de ahorros de P... I... en el Banco Agrario, el 18 de diciembre de 2007, como en la de P... S... el 26 de febrero de 2008, por orden del Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla (orden de depósito Nº 416010000921445)(27) autorizada por la Juez D... S... S... M... y la secretaría E... M... V... Q...(28). De este modo, el monto apropiado de manera fraudulenta ascendió a $864.393.312.
Valga anotar que a ninguno de los togados sustitutos que resultaron beneficiados con los títulos se les reconoció personería jurídica y aun así lograron que se emitieran a su nombre. Este aspecto también sería irrelevante aisladamente considerado, de no ser porque el 23 de abril de 2008 E... C... P..., sin hacer ninguna petición especial, reasumió el poder conferido por el demandante y el 30 siguiente, con auto proyectado por “/B... Z...”, se le reconoció personería jurídica(29). En otras palabras, no se aprecian razones plausibles que expliquen por qué no se procedió en este mismo sentido frente a las sustituciones de poder previas a la entrega de títulos a abogados diferentes a los que venían actuando, y más cuando este último supuesto involucraba la entrega de cuantiosas sumas.
Por último, el 23 de abril de 2008, el abogado C… P… solicitó el embargo de remanentes representados en cinco títulos ante el Juzgado Octavo Laboral del Circuito de Cartagena dentro del proceso que allí se adelantaba en contra del ISS, aduciendo que “la entidad demandada no ha cumplido a cabalidad con el pago total de la obligación”, a lo cual accedió el Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla con auto del 30 de ese mes, proyectado por “/B... Z...”(30). Empero, esta medida no pudo hacerse efectiva porque aquel estrado judicial, el 8 de julio de 2008, requirió especificar el límite de la cuantía al no hacerse mención de ello en la providencia(31).
iv) respuesta a las demandas.
Así las cosas y con relación a los reparos contenidos en los libelos, el anterior recuento permite darle respuesta a los vicios que en ellos se exponen de esta forma:
Tratándose del cargo primero subsidiario del libelo presentado a nombre de Z... V..., en el que se denuncia violación directa de la ley por interpretación errónea del artículo 397 del Código Penal, la crítica no se acompasa con el modo en que los sentenciadores plasmaron los hechos y decantaron el mérito persuasivo de las pruebas allegadas a la actuación. Ahora, pese a que este aspecto por cuenta de la admisión de la demanda parecería superado en su cariz formal, no deja de constituir una imprecisión lógica que repercute en la adecuada postulación del presunto yerro desde su perspectiva sustancial, en la medida que se asume, de forma equívoca, que el juicio de reproche elevado al escribiente consistió en que fue quien dio la orden de entregar los títulos judiciales en comento, en condiciones precarias de legalidad.
Sin embargo, cotejando el marco teórico decantado por el ad quem y en consonancia con la conceptualización efectuada en precedencia, la injerencia de Z... V... en la cadena de sucesos reseñados –por la aludida división de labores en el Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla– no fue catalogada a título de autor ni de cómplice del delito de peculado por apropiación, sino de coautor(32). Sobre el particular, el tribunal señaló lo siguiente:
La responsabilidad penal se infiere fácilmente puesto que son varios los indicios graves, concordantes y convergentes que brotan en contra, toda vez que el funcionario debió percatarse de las múltiples irregularidades presentadas en el proceso ejecutivo, pues con su experiencia de diez años en el mismo cargo y juzgado, eran suficientes para observar temas tan esenciales, como: i) los poderes irregulares que aparentemente les fueron concedidos a los abogados litigantes en el proceso ejecutivo, ii) la existencia de la entidad demandante, la cual se acredita con la certificación de la cámara de comercio, que fue fraudulenta, iii) el hecho que la entidad demandante no se notificó legalmente, iv) la póliza que se aportó y desaparecieron, v) la liquidación del crédito, la cual se hizo fuera de los parámetros legales, vi) el límite de la suma a embargar la cual fue excedida y vii) era consciente que los títulos judiciales debían salir a nombre de las entidades y no a nombre de los apoderados en particular, y siendo (sic) cómplice elaboró dichos títulos para que la juez D... S... M... los firmara […].
[…] Y ello por cuanto, en forma enumerativa los indicios se agolpan así: (vii) B... Z... recibió la póliza de Seguros Cóndor o de otra, según su versión, la vio la secretaria y la juez, según sus dichos y al desaparecer significa que algún empleado la sustrajo del expediente, sabiendo que era falsa y como la persona que más contacto tuvo con el expediente es Z… V…, se infiere que él la sacó y la destruyó o se la entregó a la banda criminal, viii) así mismo, B… era el encargado de las notificaciones y al gerente del Seguro Social jamás se le comunicó la existencia de este proceso, por consiguiente, a pesar de que el Código de Procedimiento Civil establece que los representantes de los entes públicos se les debe notificar personalmente, esa función jamás se cumplió y por lo mismo se infiere que Z... V... impidió esa comunicación, (ix) otro aspecto relevante y en ello tiene autoría la titular del juzgado es que los títulos judiciales para las entidades públicas tiene que ordenarse su pago a la entidad y no al abogado, como se hizo en este caso, (x) es un hecho indicador de la mala fe con la que actuó el juzgado del conocimiento que hubo un exceso en el embargo de los dineros del seguro social ($864.393.312) cuando el capital del mandamiento ejecutivo era de $293.000.000 y después de la entrega de los títulos judiciales pretendían seguir embargando […](33).
Ahora, aun cuando la configuración de la mayoría de estos indicios, según el examen ya agotado, resulta discutible, por ejemplo, en cuanto a que a este procesado le concernía verificar el certificado de existencia y representación de la entidad demandante, que tenía injerencia en la notificación del demandado, que los títulos judiciales debían salir a nombre del ISS y no de sus apoderados(34); subsisten otros que mantienen la estructura del sentido de la decisión, y pese a que en uno de los apartes de la sentencia por vaguedad se haga mención de Z... V... como cómplice, tal yerro es irrelevante.
Lo anterior, porque al escribiente se le atribuyó en el fallo de condena ser el encargado en el despacho de todo lo atinente al trámite de títulos judiciales y así, en el organigrama del diseño criminal, le correspondía su anómala gestión coadyuvando todas las irregularidades aludidas. Entonces, abstenerse de reconocerle personería jurídica a los abogados que los recibieron o la situación en la que se dieron los embargos, como algunas de las variables que, sumadas a otras, no se ofrecen resultado del azar o de la desidia dentro de la unidad de acción con la que se esquilmó el erario, evidencian su compromiso penal por la permanente actividad que mostró hacia la consecución de aquella finalidad. En ese orden, en la actuación fulgen múltiples hechos indicadores que si bien no se relacionaron de manera sistemática por el tribunal, remiten hacia esa conclusión una vez cotejada la incidencia material y funcional de Z... V... dentro del contexto específico descrito, cobrando relevancia en ese entorno, verbi gratia, el hecho de que el reparto del proceso ejecutivo se direccionó para que se asignara al Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla, conforme quedó acreditado en la foliatura mediante informe del CTI Nº 580788 del 2 de febrero de 2011:
[…] el reparto del proceso Nº 08001400300320070100800, fue modificado ya que inicialmente el proceso le correspondió al juzgado décimo y manualmente se cambia el reparto por el despacho tercero […] de lo anterior se evidencia una gran irregularidad que solo pudo ser efectuada por personal que tuviera acceso al servidor o a la base de datos del sistema […] no fue posible identificar la máquina que realizó la modificación en el sistema de reparto, pero se tiene el nombre de la máquina que realizó la asignación manual al juzgado tercero civil municipal es la SERATLGESTION, la cual según los parámetros establecidos debe ser el servidor de parte del sistema de gestión Siglo XXI el cual está ubicado en la oficina de sistemas de la Dirección Seccional […](35).
En este aspecto valga recalcar, una vez más, que cada una de estas situaciones aisladamente considerada se ofrece inane para efectos de arribar a la certeza demandada por el artículo 232 de la Ley 600 de 2000, pero todas ellas concatenadas dentro del iter criminis examinado permiten develar, se subraya, la división de labores que dio lugar a la defraudación dolosa del patrimonio del ISS y en el que el escribiente B... E... Z... V... era pieza fundamental, para de consuno con la juez librar los títulos judiciales de manera irregular. Esquema criminal en el que los abogados que los reclamaron aceptaron el rol de determinadores de estos servidores públicos quienes contaban con la disponibilidad jurídica y material de los bienes estatales sustraídos en virtud de la referida labor funcional compartimentada, según se plasmó en las sentencias condenatorias dictadas en su contra:
El procesado G... E... P... I..., actuando como abogado sustituto en proceso ejecutivo, determinó a los servidores públicos del Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla a autorizar el pago correspondiente a un depósito judicial, sin que existiera el derecho reclamado, dirigiendo su voluntad a apropiarse de dineros del Estado, desfalcando al Instituto de Seguros Sociales […]”(36).
[…] En el caso de autos, el procesado [H... M... P... S...] actuando como abogado sustituto en un proceso ejecutivo, determinó a funcionarios del Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla a autorizar el pago correspondiente a un depósito judicial sin que existiera el derecho reclamado, dirigiendo su voluntad a apropiarse de dineros del Estado, desangrando al Instituto de Seguro Social(37).
Y es que la injerencia funcional de carácter primordial que tenía Z... V... en la elaboración de los títulos fue ratificada por la titular del despacho, D... S... S... M...:
En el caso concreto se libró mandamiento de pago porque la demanda presentada reunía los requisitos establecidos en el artículo 75 del Código de Procedimiento Civil y los títulos de recaudo ejecutivo aportados que en este caso eran las facturas cambiarias de compraventa reunían los requisitos establecidos en el artículo 774 del Código de Comercio y los anexos eran los que exigía la ley […] la oficina judicial hace el reparto y le designan a cada juzgado o despacho judicial los procesos que le corresponden en el Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla, la persona designada para buscarlos era J... P... […] y J… le ponía […] la radicación del negocio, nombre del demandante, demandado etc., […] una vez que realizaba esta labor pasaba la cantidad que era numerosa, lo pasaba al despacho y en el caso concreto paso el ejecutivo radicado bajo el número 1008 del 2007, lo pasa al despacho, fue revisado por la suscrita como lo dije en líneas anteriores […] si no tenía o todo estaba dentro del marco legal, se la pasaba a J... P... quien era la persona encargada de elaborar los mandamientos de pago, una vez los elaboraba, los pasaba nuevamente a mi despacho, donde eran firmados, salía del despacho, pasaba a la secretaria quien lo notificaba por estado, posteriormente el abogado de la parte demandante presentó su póliza judicial mediante un escrito y como lo dije cuando expliqué las labores de B... Z... cuando un abogado traía la póliza judicial, lo hacían pasar y le entregaban la póliza a B... Z... quien buscaba el expediente en el lugar donde se encontraba, le añadía la póliza o adjuntaba la póliza y elaboraba las medidas cautelares y elaboraba los oficios de embargo, una vez lo hacía lo pasaba a mi despacho, yo revisaba que hubiera la petición de embargo, que se encontrara la póliza y firmaba el auto, luego pasaba a la secretaria quien firmaba los oficios de embargo y una veces ella y otras yo poníamos en la parte de abajo del auto cumplido con oficio número tal. Posteriormente se notificó el demandado y el demandante parece que solicitó otras medidas cautelares u otros embargos, la parte demandada al notificarse y como habían llegado varios títulos judiciales, consideró que había un exceso de embargo y fue así como presentó un escrito o memorial en donde solicitaba reducción […] se le dio traslado del incidente de reducción de embargo, fue notificado por estado y una vez quedó debidamente ejecutoriado se decretó el desembargo del título y se le entregó a la persona que lo solicitó. Posteriormente como se encontraba debidamente notificado el demandado, se dictó sentencia de seguir adelante la ejecución […] una vez lo hacía, si todo concordaba me lo pasaba y yo firmaba. Quiero informarle a la señora Fiscal que en la secretaría del juzgado tercero civil municipal de Barranquilla se tramitaban alrededor de ocho mil negocios y usted lo puede verificar […] no se proyectaba porque era imposible de que los dictara o ellos hicieran previamente un auto como dice usted proyectando me lo pasaran a mí y yo les dijera háganlo o no lo hagan, lo que hacían ellos cuando se les pasaba el negocio como se lo explique en líneas anteriores elaboraban el auto interlocutorio, ese auto podía constar de seis o siete líneas, y ya en los computadores ellos tenían formateados esas cuestiones, J… mandamiento de pago, ejecutoriada sentencia en firme, liquidación etc. Y B... Z... tenía formateadas sus medidas cautelares, las sentencias de cajón, traslado de excepciones, traslados de nulidad. Yo quiero agregarle que inclusive en las decisiones o en los fallos de tutela yo dictaba directamente […] nunca hacía proyectos de ningún auto y de ninguna sentencia […] PREGUNTADO: Sírvase informar a quien le correspondía hacer el reconocimiento de personería jurídica de los apoderados dentro del proceso que nos ocupa. CONTESTÓ: A quien le correspondía, si le correspondió a B… lo reconoció él, porque ese era un auto interlocutorio, eran repartidos entre todos los que trabajaban allá, eran miles y miles que entraban. Si se entregó el título judicial es porque debía haber por una persona ya sea el demandante o el demandado donde autorizaba la entrega del título y le daba facultades para recibir y todas las señaladas en el artículo 70 del C.P.C. Si había este poder la persona encargada de entregar los títulos y elaborar la orden [era] el señor B... Z... […] el cual fue encargado para ejercer esta labor por mí debido al tratamiento que tenía con los usuarios de la justicia, tenía buen trato y por eso yo lo designé a él y nunca tuvo problemas de ninguna clase. Entonces la persona se acercaba y preguntaba quien entregaba los títulos […] Yo el título lo firmaba, me los pasaba B…, se revisaba, lo firmaba, ponía el índice de mi (sic) dedito derecho, M… lo retiraba o yo se los llevaba o ella los venía a retirar, ella se lo llevaba y lo firmaba después que los firmaba se los entregaba a B… quien hacía un listado y los bajaba a la oficina de títulos, porque era muy ordenado en su trabajo […].
[…] El señor B… es un abogado, tiene experiencia y mucha en el cargo que desempeñaba y tenía conocimiento quiero aclarar no solamente del proceso que nos ocupa sino de todos los procesos que pasaban por su mano, él no tenía por qué tener interés especialmente en este proceso sino de todos los procesos que se tramitaban en el juzgado ya que como lo dije en líneas anteriores no solamente B… sino todos los que laborábamos allí le dábamos importancia al proceso cuya cuantía era de cien mil pesos, que uno que fuera de miles de millones de pesos […](38).
Ahora, una vez privado de la libertad con ocasión de la medida de aseguramiento dictada en su contra, Z… V…, en ampliación de indagatoria de 24 de octubre de 2011, para matizar la anterior situación de la que se obtuvo constancia por diversas fuentes y morigerar su compromiso penal, refirió lo siguiente:
Para decirlo de alguna manera, era como algo de su propiedad, porque siempre el proceso se ubicaba en el despacho de la señora D... S... M... y quiero referirme que respecto de los memoriales que se recibieron para este proceso y que no solamente fui yo quien recibió memoriales de ese proceso, la mayoría correspondía a un trámite propio de mis funciones como eran las medidas cautelares, la elaboración de los títulos era función mía asignada por D... S... M..., luego entonces y en vista que también sobre esos memoriales la celeridad con que ella pretendía que se tramitara también me había acercado para comentárselo y la respuesta había sido yo soy la que da las órdenes, yo soy la que respondo por el juzgado y mis órdenes no se discuten, opté por cumplirlas habida cuenta que pensé que el problema era para ella. Cuando llegó la oportunidad que se ordenó elaborar el segundo título y que me dijo lo que ya está en respuesta anterior, después que lo elaboré se lo pasé para la firma que firmaron D... S... y la secretaria E... M... y que se ordenó bajarlo a la oficina judicial para que se le entregara al usuario, después que yo me fui para mi casa me fui preocupado y se lo consulté a mi esposa, mi esposa me ha dicho no te preocupes que la responsabilidad es de ella, entonces me acordé y también se lo comenté a mi esposa que yo dependía de una calificación […] por no meterme en problemas decidí quedarme callado y no objetar nada de lo que me ordenaran […] todas estas órdenes las recibí directamente de la juez S... M... […] yo no decido, las decisiones las toma el superior jerárquico que es el juez […].
En relación con la póliza quiero aclararle que entre el año 2001 al 2008 el trámite de la póliza judicial era exclusivamente mío como también las segundas medidas cautelares, eso exclusivo mío de las segundas medidas fue hasta comienzos del 2007 […] sin embargo yo seguía teniendo las segundas medidas pero en menor parte. Con respecto a las pólizas como el trámite era a mí asignado por la juez D... S... M..., cuando se presentaban a la ventanilla, a entregar una póliza, el compañero que atendía o que estaba atendiendo en ese momento atendiendo me informaba B… una póliza y ordenaba la entrega de la persona que traía el documento, una vez allí y le recibía dicho documento, sin importar que fuera mi turno de atención o no, es decir, que yo tenía físicamente en mis manos la póliza judicial, luego de ello entre diez o quince pólizas que presentaban en un mismo día o de pronto menos me dirigía a buscar los procesos para anexarle dicha póliza al proceso correspondiente y procedía a tramitar la medida previa por solicitud de la parte interesada, luego entonces era yo quien abría el cuaderno de medidas el cual se compone de la caratula de la petición o peticiones, en algunas ocasiones el escrito con que aporta la póliza y otras directamente la póliza sin necesidad de escrito, aquí recibí la póliza con un escrito […] por consiguiente, procedí a tramitar la medida cautelar, luego de tramitada se pasa al despacho con los respectivos oficios, para la revisión y posterior firma si todo está bien, de la señora D... S... M..., porque ocurrió que en otros procesos cuando detectaba alguna anomalía o inconsistencia en la póliza o en el trámite de la medida era usual que la devolviera, ya fuera directamente o a través de la secretaría para que yo revisara y corrigiera el error, si lo había […](39).
Nótese cómo los involucrados en el trámite de los títulos pretenden difuminar su real participación en los acontecimientos objeto del proceso atribuyéndose de manera recíproca la responsabilidad en su elaboración, cuando lo que se observa es que, por la división de funciones con la cual se gestionaban, cada uno tenía roles definidos en esa labor compuesta y en la que se pasaron por alto las más mínimas verificaciones por el dolo que acompañó su emisión irregular, propiciándose el apoderamiento del erario por abogados que comparecieron al proceso ejecutivo de manera que no solo debió generar suspicacia sino en especial, la oposición a sus pretensiones, todo dentro del específico ámbito de competencia de esos servidores públicos por razón de las múltiples y ostensibles falencias sustanciales y además formales que trascendían a la llana documentación falsaria.
Desde esa perspectiva, también cobra relevancia lo manifestado a través de certificación jurada por la sucesora de D... S... S... M... en el cargo de Juez Tercero Civil Municipal de Barranquilla, doctora Marta Patricia Campo Valero, quien manifestó lo siguiente:
“Sí conocí el proceso seguido contra el Seguro Social y S… B… por la Clínica La Santísima Trinidad, pero no lo tramité, ya que en el mismo se había dictado sentencia y se habían entregado títulos, me enteré de su existencia por la solicitud entregada por un apoderado del ISS en relación con un remanente que se encontraba embargado por otro despacho. En este punto debo aclarar que cuando se presentó la solicitud el proceso no aparecía, se encontraba extraviado […] ante el extravío del expediente y la insistencia del apoderado del ISS, el señor B... Z... se acercó a mí y me comentó que tuviera cuidado porque en ese proceso se habían cometido irregularidades en el trámite del mismo, mientras estuvo la anterior titular […](40).
Así, no es caprichosa la afirmación relativa a que la póliza judicial fue tomada por el procesado para desaparecerla al tratarse del funcionario que más contacto tenía con la foliatura y debido a que en consonancia con el proceder de la organización ilegal todo indica que de haber sido presentada también era apócrifa, requiriéndose su sustracción para no hacer aún más evidentes, cuando se descubrió la defraudación, las irregularidades que al interior del despacho rodearon el trámite del proceso ejecutivo seguido en contra del ISS
En esa secuencia, una vez llegado al cargo otra juez y de cara a ulteriores embargos que solicitaron ser aclarados, el expediente se extravió temporalmente, hecho que, de nuevo, no tendría que generar mayor recelo de no ser por el cúmulo de circunstancias anómalas a las que ya se ha hecho referencia y que confluyen hacia el convencimiento al cual arribó el tribunal con respecto a la figura de la coautoría en cuanto al rol del escribiente, funcionario que no puede catalogarse cómplice, pues, dentro de la división de labores en comento, su actividad era fundamental para la anómala gestión de los títulos judiciales, sin ella, no se hubiese logrado su expedición y entrega. Por contera, al margen de la disponibilidad jurídica de los dineros públicos, a Z... V..., en virtud del principio de imputación recíproca que rige la coautoría, le es endilgable el resultado traducido en el peculado por apropiación al ser definitiva su injerencia como servidor público en la consumación del delito.
En consecuencia, el cargo en cuestión no prospera al partir, según se examinó, de presupuestos errados con relación al título de imputación endilgado y acreditado en este asunto concreto.
En ese mismo contexto, en lo concerniente al cargo segundo subsidiario, la manera en que Z... V... desplegó su deber funcional en el proceso ejecutivo no se depuró por el juzgador de segundo grado en el campo de la imprudencia, sino por vía de una conducta deliberada y consciente dirigida a la defraudación del ISS:
[…] mal podría aceptarse que su actuación se ciñó, exactamente, a lo que manda el manual de funciones, puesto que ningún manual ordena omitir tantas circunstancias como pasó en el proceso civil adelantado, y la prueba de que algo anómalo sucedió es que el expediente se perdió en algún momento, como quien dice, para que no quedaran huellas del delito […] Y como eso no es lo que ordinariamente sucede, en tratándose de empleados cumplidores de su deber, es que la Sala infiere, de consuno con la Fiscalía General de la Nación, que todo eso se llevó a cabo no por la falta de atención en cuanto a una circunstancia en particular, sino por cuanto todo formó parte de un gran plan, orientado a realizar un peculado por apropiación en favor de terceros(41).
Por consiguiente, este reproche tampoco prospera.
Ahora, situación distinta acontece tratándose de E... M... V... Q... en tanto varios de los cargos formulados a su nombre tienen la entidad de derruir la fundamentación de la sentencia en lo que a ella concierne, al evidenciar que su intervención en la expedición de los títulos judiciales, por la compartimentación de labores ya referida, a la postre resultó operativa, aplicándose en la condena en su contra criterios de responsabilidad objetiva proscritos del ordenamiento jurídico.
Sobre el tema, refirió la entonces secretaria:
Tengo veinte años de ser la secretaría del juzgado tercero civil municipal, ejerciendo mi cargo en propiedad y mis funciones son las contempladas en la ley, estar pendiente de los términos judiciales dentro de los expedientes que allí se tramitan y pasarlos al despacho para que el juez los reparta entre todos los empleados […] Nunca he manejado títulos judiciales, para el 2007 las personas interesadas en títulos se inscribían en la ventanilla del juzgado el día de inscripción de títulos y llenando un formato que B... Z..., el encargado de los títulos, se ideó suministrando los datos del proceso para su localización más que todo […] cuando existía un desacuerdo en la sustanciación de un auto la juez llamaba a la persona que lo había proyectado, lo devolvía con la corrección y el auto era corregido, pues es ella la que firma y responde por los diferentes autos que se generan en los procesos. PREGUNTADO: Sírvase informar si le correspondía la revisión de expediente o la revisión de las labores desempeñadas por los demás compañeros. CONTESTÓ: No me corresponde revisar el expediente, porque eso es autonomía absoluta del juez […] Cuando la juez ordena la entrega de un título y ella firma el título yo me limito a avalar con mi firma la suya, se debería verificar por el juez en los poderes las facultades que tienen los apoderados dentro de los procesos. PREGUNTADO: Sírvase explicar a qué se refiere usted cuando señala que avala con su firma la del juez. CONTESTÓ: Simplemente es un procedimiento que tiene que llevar la entrega de títulos, la firma del secretario para poder ser cancelada no implica revisión porque deben cumplirse unas etapas, unos trámites para entregar esa orden, función esta que es del juez […] siempre la entrega de los títulos u órdenes judiciales las elabora una persona diferente a mí y es después que la juez firma las órdenes que yo estampo mi firma en dichas órdenes […](42).
Frente a este escenario, el tribunal señaló:
Ahora bien, es claro que cuando se estampa una firma sin tener conocimiento del contenido del documento o de las consecuencias del acto, como cuando un secretario suscribe un oficio, un auto, una sentencia o un título judicial, por disposición de la ley o del juez, no adquiere ninguna responsabilidad, pero, por el contrario, en este proceso lo que se ha demostrado por la Fiscalía es que en virtud de la experiencia suficiente y especializada que adorna la persona de la secretaría encausada, resulta evidente que sabía lo que estaba firmando y las consecuencias de ese acto suyo adoptado en completa libertad y en ejercicio de su autonomía […]. En ese sentido la Fiscalía en su acusación ya perfiló con suficiente claridad que la actuación de la procesada se da a través de todas las etapas procesales y los trámites del proceso civil correspondiente, por lo que resulta evidente que tuvo conocimiento de todo el proceso ejecutivo adelantado contra el ISS […] el mismo ente acusador tiene la razón cuando enfatiza que en esta ocasión la acusada fue quien elaboró las notificaciones de pago a los supuestos representantes del ISS, pero no existe constancia de la entrega de estos por lo que la demandada no fue enterada de la acción civil en su contra; por ello la Sala comparte que aunque la procesada haya manifestado que se limitó a la elaboración del formato de notificación a la parte interesada, lo cierto es que se produjeron irregularidades relevantes al interior de dicho trámite, toda vez que algunos datos del demandado no fueron consignados, lo que evidencia la conveniencia para los propósitos conocidos, puesto que resulta imposible jurídicamente aceptar que a pesar de toda la experiencia acumulada en el ejercicio del mismo cargo, la funcionaria desconociera que el ISS es una entidad pública y que su notificación llevaba un trámite particular.
Otro indicio grave, concordante y convergente que la Fiscalía ha sostenido en contra de la acusada es objeto de valoración parecida por la Sala, ya que lo menos que debe hacer todo secretario de juzgado es revisar la documentación que se aporta con las demandas, en este caso el poder, de modo que pasar por alto anomalías importantes indica que el empleado aspira a engañar al juez, o, en otro caso, a formar parte de la artimaña que se ha fraguado por quienes se acercan al despacho con protervas intenciones […]. Igualmente, también lleva la razón la Fiscalía frente a la tesis de la defensa puesto que la póliza que supuestamente se expidió para decretar las medidas cautelares nunca existió y a pesar de ello fue ordenado el embargo a las cuentas del ISS, lo que además se agrava teniendo en cuenta que el embargo no se limitó a lo establecido en el mandamiento de pago sino por encima de este […].
[…] Frente al argumento de la Fiscalía, que hace énfasis en la experiencia de la acusada durante veinte años o más, la Sala no puede sino concederle razón al ente acusador puesto que esos presuntos errores de la secretaria no suceden sino cuando algo anómalo se está llevando a cabo, ya que veinte años haciendo la misma labor van dotando a una persona de ciertos conocimientos que lo capacitan para darse cuenta razonablemente cuando se están alterando las normales circunstancias en que se desenvuelve el proceso respectivo […].
Igualmente las pruebas indican que la labor realizada (sic) procesada frente a los títulos, demuestran que sí tenía disponibilidad frente a los mismos, toda vez que sin su concurso la juez no podía autorizar la entrega física de los títulos y, desde el punto de vista de la organización delictiva no se hubieran obtenido los dineros objeto del delito […] el empleado realiza algo, pero que es supervisado por la secretaría y, a su vez, el juez no firma nada si el informe secretarial no lo precede, de modo tal que la firma de la secretaría no era una simple formalidad como lo sostiene la misma procesada, es un requisito sine qua non […]. Por algo los despachos judiciales cuentan para su adecuado funcionamiento con varios empleados ya que el juez, físicamente, no lo puede todo. Bastaba entonces que la acusada, como secretaria que era, desplegara alguna actividad de control, así fuese mínima, para que se hubiere percatado de que se trataba de un complot […] si el dolo es simplemente lo que dice la ley en el artículo precitado no existe obstáculo para predicar su existencia en relación con la actuación cumplida por la acusada E... M... V... Q... ya que no otra explicación racional, sino su existencia, tiene el hecho de que en el proceso civil iniciado en contra de una entidad del Estado, se presenten frente a sus ojos tantas irregularidades y anomalías como las que han mencionado la Fiscalía y la parte civil, sin que ella se dispusiera a examinar el asunto en profundidad y a poner en aviso a su jefe […](43).
En este aspecto, ha de decirse que cobra vigencia el principio de confianza en la medida en que el papel de V... Q..., dentro de la división de labores del despacho, no incluía cotejar los requisitos formales ni sustanciales de las demandas ejecutivas, ni inmiscuirse en el trámite de los títulos judiciales consignados en esas actuaciones más allá de su firma, dando por sentado que cuando los llamados a surtir ese tipo de controles daban su aval lo era porque habían desplegado y cumplido con el deber a su cargo:
Las labores estaban establecidas muchos años atrás, cuando yo llegué al juzgado cada uno tenía sus labores ya establecidas […] las primeras medidas previas o las que eran solicitadas y respaldadas con las pólizas judiciales las elaboraba B... Z... así como las liquidaciones de créditos o costas […] igualmente la elaboración de títulos judiciales, encargándose desde la inscripción por parte del usuario hasta la entrega de ellos en la oficina de títulos, labor esta que era revisada en su totalidad por la juez, y yo refrendaba con mi firma el formato de entrega de títulos […] cuando se fue la persona que toda la vida entregó títulos, se fue pensionada, la juez dijo que le asignó la función de relacionar, de guardar, de recepcionar la petición de los usuarios y la elaboración de los títulos a B... Z..., por la organización en su trabajo, por la paciencia de su carácter para con la gente y B… lo hacía o lo hace de una forma muy organizada […]. PREGUNTADO: Sírvase informar si cuando usted suscribe el título judicial realiza alguna labor de verificación. CONTESTÓ: No, no revisaba, simplemente cumplía un trámite administrativo para que pudiese ser pagado el título. No hacía la revisión teniendo en cuenta que el proceso había cumplido trámites de liquidación, de traslado de la misma, todo esto notificado dentro del estado del juzgado, y era la juez quien hacía la sumatoria con respecto a la entrega de los títulos. PREGUNTADO: Sírvase informar a quien le correspondía revisar o verificar si los abogados a quienes entregaron los títulos judiciales estaban debidamente reconocidos dentro del proceso. CONTESTÓ: Es una verificación que debe hacer la juez(44).
Por ende, el tribunal al demandar un control adicional de su parte hizo caso omiso a que ese tipo de revisión no se compadecía con la estructura organizacional en la que en este evento específico se daba curso a esos asuntos y que, en el Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla, excluía a la secretaria de revisar el acierto de las decisiones adoptadas por la juez, circunstancia concordante con el artículo 303, inciso final, del Código de Procedimiento Civil, referente a que “ninguna providencia requiere la firma del secretario”.
Ahora, la única inconsistencia que podría predicarse en contra de V... Q... recae en el trámite de notificación del ISS, pero al concluirse que ésta obró con dolo al obviarla, porque la misma nunca se llevó a cabo; se incurrió en el falso juicio de identidad denunciado en el cargo cuarto, pues lo que aparece en la materialidad del formato correspondiente es una rúbrica que aun cuando sea ilegible puede entenderse plasmada en el documento en señal de recibido(45). Además, después de ser remitida esa comunicación compareció el supuesto apoderado de la entidad a notificarse personalmente en el despacho, diligencia cumplida por el auxiliar judicial.
Por contera, aducir que el trasegar de V... Q... en la rama judicial era suficiente para que advirtiera todas las irregularidades presentes en uno de los múltiples procesos que todos los días pasaban por sus manos y específicamente en un ejecutivo en el cual no tenía mayor incidencia funcional, no puede calificarse de máxima de la experiencia aplicable en este caso, al tratarse de una postura subjetiva del ad quem que no cumple con la vocación de verificabilidad y repetibilidad en un contexto delimitado propia de estos juicios de intelección, según se refiere en el cargo séptimo del libelo.
En ese sentido, no puede pasar desapercibido que V... Q... aseguró que este era el primer proceso que se adelantó en ese despacho en contra del ISS, sin que se hubiese desvirtuado en la actuación esa afirmación:
PREGUNTADO: Sírvase informar si en el juzgado para el cual usted laboraba era normal que dentro de los procesos una entidad del Estado guardara silencio o no objetara la demanda presentada en su contra. CONTESTÓ: Es la primera demanda que tuvimos contra el Seguro Social, se presentaron otras demandas contra la gobernación, si la juez los admitía seguíamos el trámite que se le da a un proceso ejecutivo(46).
Así, cuando la mencionada suscribió los informes secretariales y las órdenes de pago que culminaron en el sub examine con la defraudación del erario, lo hizo convencida de que su actuar era conforme a derecho en tanto le era dable esperar de su compañero de trabajo y de su superior el cumplimiento de los controles a su cargo (artículo 32, numeral 10, del Código Penal), lo que desdibuja el dolo que se le atribuyó y de paso una eventual imprudencia, toda vez que no creó el riesgo verificado en el resultado y el examen encaminado a su neutralización, se insiste, no le correspondía.
Por consiguiente, los reparos señalados con antelación prosperan y resultan suficientes para desquiciar la estructura del fallo atacado, en consecuencia la Sala, acogiendo en parte el concepto de la Procuraduría, casará la sentencia parcialmente en lo atinente a la situación de esta procesada sin que sea necesario, por sustracción de materia, referirse a los demás reproches elevados a su nombre.
Por último, cabe anotar que la concesión de la prisión domiciliaria a Z... V... con fundamento en el artículo 38 B del Código Penal, adicionado por el 23 de la Ley 1709 de 2014, resultaba improcedente, ya que el artículo 68 A de la misma obra, modificado por el 32 ibídem, la excluye tratándose de delitos dolosos contra la administración pública. No obstante, en virtud de la prohibición de reformatio in pejus, la sentencia en este aspecto específico se mantendrá incólume.
1. NO CASAR la sentencia impugnada por los cargos formulados en la demanda de casación presentada a nombre de B... E... Z... V...
2. CASAR PARCIALMENTE el fallo proferido por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla el 27 de febrero de 2014, respecto de E... M... V... Q.... En consecuencia, se le absuelve de los cargos que se le formularon por la conducta punible de peculado por apropiación, al igual que de la condena en perjuicios irrogada en su contra.
3. Ordenar la LIBERTAD INMEDIATA de V... Q... siempre y cuando no sea requerida por otra autoridad judicial, para lo cual por secretaría se librarán los oficios que sean pertinentes.
5 Las notificaciones al sindicado que se encuentre privado de la libertad, al Fiscal General de la Nación o su delegado cuando actúen como sujetos procesales y al Ministerio Público se harán en forma personal.
6 Cfr. Folio 491 cuaderno juicio.
7 Cfr. Folio 577 ibídem.
8 Cfr. Folio 201 y s.s. c. o. 9.
9 Cfr. Folio 88 y s.s. c.o. 5.
10 Cfr. Folio 270 y s.s. c.o. 9.
11 Cfr. Folio 175 y s.s. c.o. 5.
12 Cfr. anverso folio 32 del cuaderno correspondiente a las copias del proceso ejecutivo 2007-01008 del Juzgado Tercero Civil Municipal de Barranquilla.
13 Cfr. Folio 1 y s.s. ibídem.
14 Cfr. Folio 6 ídem.
15 Cfr. Folio 123 y s.s. id.
16 Cfr. Folio 1 y s.s. id.
17 Cfr. Folio 6 id.
18 Cfr. Folio 40 cuaderno copias proceso ejecutivo 2007-01008.
19 El Seguro Social, con posterioridad, allegó constancia referida a que el citado no aparece registrado como empleado de esa entidad (fl. 75 ibídem).
20 Cfr. Folio 47 y s.s. ídem.
21 Al abogado Guillermo Antonio Bermúdez García se le precluyó la investigación, luego de establecerse la falsedad de las firmas obrantes junto a sus datos (Cfr. Folio 125 y s.s. c.o. 7).
22 Fl. 3/4 del cuaderno de medidas cautelares / Folio 126 cuaderno copias proceso ejecutivo 2007-01008.
23 Cfr. Folio 57 íbídem.
24 Cfr. Folio 9 / Fl. 131 ídem. La fecha corresponde a un sábado.
25 Cfr. Folio 61 íd.
26 Cfr. Folio 102 y s.s c.o 3.
27 Cfr. Folio 116 c.o 7. El número y monto de este título coinciden con el del formato de “inscripción de títulos” obrante en las diligencias y cuya elaboración, según lo afirmaron testigos, es atribuible a Z… V… (Fl. 62 cuaderno copias proceso ejecutivo 2007-01008).
28 Cfr. Folio 162 y s.s. c.o. 10.
29 Cfr. Folio 60 cuaderno copias proceso ejecutivo 2007-001008.
30 Cfr. Folio 11 y s.s. cuaderno medidas cautelares / Fl. 134 y s.s. cuaderno copias proceso ejecutivo 2007-001008.
31 Cfr. Folio 13 / Fl. 136 ibídem.
32 “Por tanto, la Sala acogerá la postura acusatoria y condenará al encartado por el punible de peculado por apropiación a favor de terceros en calidad de coautor de conformidad con lo expuesto anteriormente”. (Fl. 36 sentencia de segunda instancia / Fl. 302 cuaderno tribunal, resaltado de la Sala).
33 Cfr. Folio 35 y s.s. sentencia segunda instancia / Fl. 301 y s.s. cuaderno Tribunal 1.
34 En este aspecto cobra vigencia el Acuerdo 1676 de 2002 que acerca de los títulos judiciales, en su artículo 6º, prevé que se entregarán en virtud de providencia judicial comunicada al banco por medio de oficio “suscrito con la firma completa, antefirma, huella del magistrado o juez y del secretario […] el cual se entregará al interesado o su apoderado, quienes firmarán las copias en señal de recibido” (Resaltado de la Sala).
35 Cfr. Folio 254 y s.s. c.o. 7. La referencia sobre el particular aparece a folio 24 y siguientes del proveído del ad quem (Cfr. Folio 290 y s.s. cuaderno tribunal 1).
36 Cfr. Folio 232 c.o. 8, sentencia de 12 de agosto de 2011, proferida por el Juzgado Séptimo Penal del Circuito de Barranquilla.
37 Cfr. Folio 119 c.o. 7, sentencia de 1º de diciembre de 2010, dictada por el Juzgado Quinto Penal del Circuito de Barranquilla.
38 Cfr. Folio 270 y s.s. c.o. 9.
39 Cfr. Folio 173 y s.s. c.o. 9.
40 Cfr. Folio 242 c.o. 9.
41 Cfr. Folio 37 y s.s. sentencia de segunda instancia / Fl. 303 y s.s. cuaderno tribunal.
42 Cfr. Folio 175 y s.s. c.o. 5.
43 Cfr. Folio 42 y s.s. sentencia de segunda instancia / Fl. 308 y s.s. cuaderno tribunal 1.
44 Cfr. Folio 193 y s.s. c.o. 9.
45 Cfr. Folio 40 cuaderno copias proceso ejecutivo 2007-01008.
46 Cfr. Folio 196 c.o. 9.