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Timestamp: 2019-07-22 18:35:59
Document Index: 16770469

Matched Legal Cases: ['ARTíCULO 34', 'ARTíCULO 36', 'ARTíCULO 62', 'ARTíCULO 77', 'artículo 277', 'ARTíCULO 76', 'ARTíCULO 79', 'artículo 32', 'Artículo 32']

Expedida la ley con el estatuto del consumidor | ARKHAIOS
Expedida la ley con el estatuto del consumidor
por Pedro N. Rueda G. | Oct 25, 2011 | Derecho del consumidor, Derechos constitucionales, Derechos de los consumidores, Servicios Postales, Teoría regulatoria
Se ha expedido la Ley 1480 de 2001 "POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DEL CONSUMIDOR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES", puede ser consultada aquí.
Esta ley se aplica en ausencia de norma general para un sector.
“Las normas contenidas en esta ley son aplicables en general a las relaciones de consumo y a la responsabilidad de los productores y proveedores frente al consumidor en todos los sectores de la economía respecto de los cuales no exista regulación especial, evento en el cual aplicará la regulación especial y suplementariamente las normas establecidas en esta Ley.” (inc. 2, art. 2, L. 1480/11)
La ley no solamente incluye derechos de los usuarios, sino también deberes.
“Art. 3,
2.2. Informarse respecto de la calidad de los productos, así como de las instrucciones que suministre el productor o proveedor en relación con su adecuado uso o consumo, conservación e instalación .
2,2, Obrar de buena fe frente a los productores y proveedores y frente a las autoridades públicas.
2.3. Cumplir con las normas sobre reciclaje y disposición de desechos de bienes consumidos,“
Nótese que esta ley impone deberes de reciclaje por parte de todos.
Esta ley es de orden público (art. 4o), por tanto, tiene prioridad sobre estipulaciones privadas.
La ley trata de garantía, responsabilidad por publicidad, información, entre otros aspecto usuales de esta materia, e incluye principios de interpretación favorable para el consumidor:
“ARTíCULO 34. Interpretación favorable. Las condiciones generales de los contratos serán interpretadas de la manera más favorable al consumidor. En caso de duda, prevalecerán las cláusulas más favorables al consumidor sobre aquellas que no lo sean.”
Resulta interesante cómo se trata el tema de las ventas atadas y la recepción de premios:
“ARTíCULO 36. Prohibición de ventas atadas. Sin perjuicio de las demás normas sobre la materia, para efectos de la presente ley no se podrá condicionar la adquisición de un producto a la adquisición de otros. Tampoco se podrá. condicionar el recibo de un incentivo o premio a la aceptación de un término contractual”
Igualmente regula los contratos de adhesión (art. 37 y siguientes) y las cláusulas abusivas (art. 42 y siguientes), pago anticipado en compras a crédito (art. 82 y 83),
Esta ley incluye normas en materia de comercio electrónico (art. 49 y siguientes).
En mecanismos de protección al consumidor, relaciona los mecanismos legales (art. 56, a partir del art. 57 se detalla la acción de protección al consumidor).
Igualmente, regula las facultades de la Superintendencia de Industria y Comercio en materia de protección al consumidor (art. 59 y siguientes), y asigna funciones jurisdiccionales a los alcaldes en sus jurisdicciones:
“ARTíCULO 62. Facultades de los Alcaldes. Los alcaldes ejercerán en sus respectivas jurisdicciones las mismas facultades administrativas de control y vigilancia que la Superintendencia de Industria y Comercio.
Para ello podrán imponer multas hasta de cien (100) salarios mlnimos mensuales legales vigentes, a favor del Tesoro Nacional, previo procedimiento establecido en el Código Contencioso Administrativo. Cuando el alcalde considere procedente imponer una medida distinta, o una multa superior a cien (100) salarios mlnimos mensuales legales vigentes, remitirá lo actuado a la Superintendencia de Industria y Comercio para que decida.
Contra la decisión de los alcaldes procede el recurso de apelación que será resuelto por la Superintendencia de Industria y Comercio. Es obligación de los alcaldes informar al Ministerio Público la iniciación de la respectiva actuación.
Parágrafo. En todo caso la Superintendencia de Industria y Comercio, podrá de oficio iniciar o asumir la investigación iniciada por un alcalde, caso en el cual este la suspenderá y la pondrá a su disposición, dejando constancia de ello en el expediente. Una vez avocado el conocimiento por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio, esta agotará el trámite de la actuación hasta la decisión final. “
Esto bajo apremio de sanción disciplinaria:
“ARTíCULO 77. Control Disciplinario. En desarrollo de lo previsto en el artículo 277 de la Constitución Polftica, los Agentes del Ministerio Público deberán iniciar de oficio o a petición de parte investigaciones disciplinarias por incumplimiento de las funciones que en materia de protección al consumidor les han sido legalmente asignadas a los Alcaldes y Gobernadores.
Dentro de cada distrito o municipio corresponderá al Personero velar por el adecuado cumplimiento de dichas funciones y adelantar, de acuerdo con sus competencias, las investigaciones correspondientes.
Parágrafo. Los alcaldes y gobernadores atenderán por escrito y de manera motivada, las peticiones que les sean presentadas en relación con las decisiones a su cargo.”
Igualmente, se incluyen artículos sobre el sistema nacional de calidad (art. 68 y siguientes). Incluye metrología y reglamentos técnicos.
Al tratar disposiciones finales, se refiere a la Red Nacional de Protección al Consumidor (art. 75), y se ordena que cada Ministerio en su sector administre políticas de prevención:
“ARTíCULO 76. Políticas sectoriales para la protección de los derechos de los consumidores. El, Ministerio responsable de cada sector administrativo garantizará y facilitará espacios para la discusión abierta de las políticas sectoriales que se relacionen con la protección y difusión de los derechos de los consumidores.
Para ello podrá designar comités sectoriales conformados por representantes de las entidades adscritas y vinculadas donde se convoque y escuche la opinión de representantes de los gremios organizados que agrupen a los integrantes de la cadena de producción y/o comercialización respectiva, así como la de representantes de las ligas y asociaciones de consumidores legalmente constituidas . Los comités estarán presididos por el Ministro o un delegado del nivel directivo.
Parágrafo. Los Alcaldes y Gobernadores del país garantizarán el funcionamiento de los Consejos de Protección al Consumidor, que correspondan a sus respectivas jurisdicciones, conforme a lo dispuesto en las normas pertinentes, en especial el Decreto 3168 de 1983, 1009 de 1988 y la directiva presidencial 04 de 2006 .”
Terminamos esta revisión rápida, no exhaustiva, advirtiendo que la ley modifica la ley de postales:
“ARTíCULO 79. Modifíquese el artículo 32 de la Ley 1369, el cual quedará del siguiente tenor:
"Artículo 32. Procedimiento para el trámite de peticiones, quejas y recursos (PQR), y solicitudes de indemnizaciones. Los operadores postales deberán recibir y tramitar las peticiones, quejas y recursos (PQR) relacionadas con la prestación del servicio así como las solicitudes de indemnización y resolverlas de fondo dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su recibo por parte del operador postal. Contra estas decisiones proceden los recursos de reposición y en subsidio de apelación. El recurso de apelación será atendido por la autoridad encargada de la protección de los usuarios y consumidores. El recurso de reposición deberá resolverse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su interposición. Este término podrá ampliarse por uno igual para la práctica de pruebas, de ser necesarias, previa motivación. Una vez resuelto el recurso de reposición, el operador tendrá un máximo de cinco (5) días hábiles para remitir el expediente a la autoridad competente para que resuelva el recurso de apelación, de ser procedente.
"Transcurrido el término para resolver la petición, queja, recurso de reposición (PQR) o solicitud de indemnización sin que se hubiere resuelto de fondo y notificado dicha decisión, operará de pleno derecho el silencio administrativo positivo y se entenderá que la PQR o solicitud de indemnización ha sido resuelta en forma favorable al usuario, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
"Siempre que el usuario presente ante el operador postal un recurso de reposición, este último deberá informarle en forma expresa y verificable el derecho que tiene a interponer el recurso de apelación en subsidio del de reposición , para que, en caso de que la respuesta al recurso de reposición sea desfavorable a sus pretensiones, la autoridad competente decida de
fondo." ”