Source: http://docplayer.fi/1555139-1-tutkimusaiheesta-14-1-1-yleista-esitutkinnasta-ja-tutkimusaiheen-esittely-14-1-2-tutkimuksen-rakenne-17-1-3-tutkimuksen-tavoitteista-18.html
Timestamp: 2017-08-17 19:56:35+00:00
Document Index: 15476843

Matched Legal Cases: ['KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'tuomioistuin ', 'KKO ']

1. TUTKIMUSAIHEESTA Yleistä esitutkinnasta ja tutkimusaiheen esittely Tutkimuksen rakenne Tutkimuksen tavoitteista 18 - PDF
1. TUTKIMUSAIHEESTA Yleistä esitutkinnasta ja tutkimusaiheen esittely Tutkimuksen rakenne Tutkimuksen tavoitteista 18
Download "1. TUTKIMUSAIHEESTA 14. 1.1. Yleistä esitutkinnasta ja tutkimusaiheen esittely 14. 1.2. Tutkimuksen rakenne 17. 1.3. Tutkimuksen tavoitteista 18"
1 1 Sisällysluettelo: 1. TUTKIMUSAIHEESTA Yleistä esitutkinnasta ja tutkimusaiheen esittely Tutkimuksen rakenne Tutkimuksen tavoitteista Rikoksesta epäilty: esitutkinnan kohde vai asianosainen Tutkimuskohteen rajauksesta ja sovellettavasta normistosta TUTKIMUKSESTA Johdantoa empiiristen tutkimusmenetelmien käytöstä Tutkimusmenetelmistä Väitetutkimuksesta Väitetutkimus suhteessa haastattelututkimukseen Kvalitatiivisesta kyselytutkimuksesta Väitetutkimuksen uhat Väitetutkimustulosten analyysista ESITUTKINNAN TEHTÄVÄT Esitutkinnan tarkoituksesta Tutkinnan ja esitutkinnan välinen rajanveto Esitutkinnan osapuolista ja esitutkintaluottamuksesta Esitutkinnan ajallinen ulottuvuus 40
2 2 4. YLEISISTÄ PERIAATTEISTA, KIELLOISTA JA NIIDEN SUHTEESTA 41 - Praeter legem -kielto ja analogiakielto esitutkinnassa ESITUTKINTAVASTUUSTA Esitutkinnan yleinen vastuu Esitutkinnan erityinen vastuu Rikosvastuusta esitutkinnassa Esitutkintavastuun kontrolloimisesta ESITUTKINNAN KESKEISTEN PERIAATTEIDEN JA EPÄILLYN OIKEUKSIEN MUODOSTUMISESTA Periaatteiden muodostumisesta Vihreä kirja rikoksesta epäiltyjen ja syytettyjen etujen turvaamisesta rikosoikeudenkäynnissä Euroopan unionin alueella Vihreän kirjan merkitys ESITUTKINTAPERIAATTEISTA JA EPÄILLYN OIKEUKSISTA ESITUT- KINTALAIN MUKAAN Asianosaisten pyytämät toimenpiteet (ETL 3:7) Minun nimeämiä todistajia kuultiin esitutkinnassa (väite numero 14) Tasapuolisuusperiaate (ETL 4:1) Syyttömyysolettamasta (ETL 4:2) Oikeus olla myötävaikuttamatta rikoksensa selvittämiseen (ETL 4:3) Suhteellisuusperiaate (ETL 4:4) Vähimmän haitan periaate (ETL 4:5) Hienotunteisuusperiaate (ETL 4:6) Oikeus käyttää avustajaa esitutkinnassa (ETL 4:10) Direktiivi oikeudesta asianajajaan Epäillyn yhteydenpito avustajaan (ETL 4:11) 70
3 3 8. ESITUTKINTAAN LIITTYVISTÄ OIKEUDENLOUKKAUKSISTA JA VIR- HEESTÄ Poliisin toiminnasta esitutkintaviranomaisena Sanktiovarmuudesta Esitutkintavirheestä Virheen merkityksestä esitutkinnassa Virheet tilastojen mukaan Esitutkinnan epävarmuudesta Esitutkinnan ulkoinen- ja sisäinen epävarmuus Oikeusperiaatteiden aiheuttama epävarmuus esitutkinnassa TUNNUSTUS JA MUU MYÖTÄVAIKUTUS Epäillyn toiminta rangaistuksen lieventämisperusteena Syyteneuvottelumenettely ja tunnustus Tunnustuksesta Minulle kerrottiin siitä, että selvittäessäni omaa rikosta saisin alennusta tuomioon (väite numero 19) Olisin nyt valmis tunnustamaan rikokseni heti esitutkinnan alussa, jos saisin varmasti 20%:n alennuksen tuomiooni (väite numero 20) Tunnustus käsitteenä Yleistä Täysi tunnustus Osatunnustus Ehdollinen tunnustus Tulkinnanvarainen tunnustus Tehoton tunnustus Tunnustuksen antajan asemasta 94
4 Tunnustus kirjallisessa menettelyssä Oikeudesta oman rikoksen totaaliselvitykseen Tunnustuksesta väitetutkimuksessa annettujen vapaiden kirjoitusten valossa ESITUTKINNAN ASIANOSAISISTA Yleistä a. Halusin tavata tutkinnanjohtajan esitutkinnan aikana (väite numero 9) Avustajasta esitutkinnassa Sain avustajan kuulusteluun riittävän varhaisessa vaiheessa (väite numero 6) Avustajan tehtävistä esitutkinnassa Olisin selviytynyt esitutkinnasta ilman avustajaa yhtä hyvin kuin avustajan kanssa (väite numero 8) Olin tyytyväinen avustajani toimintaan esitutkinnassa (väite numero 7) Asianomistaja esitutkinnassa Minua ei kiinnostanut lainkaan asianomistajan asema esitutkinnassa Tekemäni rikoksen aiheuttama häpeä vaikutti kertomukseeni esitutkinnassa (väite numero 23) VÄITETUTKIMUKSEN MUISTA VÄITTEISTÄ JA VAPAISTA KIR- JOITUKSISTA Esitutkinnasta jäi minulle asiallinen mielikuva (väite numero 1) Tutkinnanjohtaja oli hyvin selvillä minua koskevasta rikoksesta (väite numero 12) Esitutkinnan aikana kuulustelija valehteli minulle ainakin yhden kerran (väite numero 5) Valehtelin esitutkinnassa (väite numero 13) Esitutkintamielikuvista vapaiden kirjoitusten valossa Kuulusteltavan ratkaisuvapauteen kuuluvat asiat 114
5 a. Poliisi kehotti minua ainakin yhden kerran tunnustamaan tutkittavan rikoksen (väite numero 26) EPÄILLYN SUHTAUTUMINEN MUIHIN EPÄILTYIHIN Pelkäsin esitutkinnassa, että joku valehtelee minun osuudestani tutkittavaan rikokseen (väite numero 17) Esitutkinnassa jäi selvittämättä ainakin yhden henkilön osuus rikokseen (väite numero 22) Halusin suojella ainakin yhtä henkilöä esitutkinnassa (väite numero 15) ASENTEISTA JA KOKEMUKSEN MERKITYKSESTÄ ESITUT- KINNASSA Pelkääminen a. Pelkäsin esitutkintaa sen alkuvaiheessa (väite numero 10) Kokemuksen merkitys esitutkinnassa Toimisin nyt esitutkinnassa toisin kuin viimeksi toimin (väite numero 18) Koen tehneeni ainakin yhden virheen esitutkinnassa (väite numero 25) VANGITSEMISEEN LIITTYVIÄ VÄITTEITÄ Tutkintavankeuteni oli mielestäni perusteltu (väite numero 2) Valmistautumisaika vangitsemiskäsittelyyn oli liian lyhyt (väite numero 11) LUOTTAMUS KUULUSTELIJAAN En luottanut kuulustelijaan esitutkinnan aikana (väite numero 3) Olisin kaivannut kuulustelijan apua esitutkinnan aikana rikoksen selvittämisessä (väite numero 4) Kuulustelija selvitti tutkittavan asian minulle melko hyvin (väite numero 16) Esitutkintaan liittyviä muita huomioita väitetutkimuksen vapaiden kirjoitusten
6 6 valossa YHTEENVETO VÄITETUTKIMUKSESTA ESITUTKINTAILMAPIIRIN KEHITTÄMISESTÄ Minusta nykyinen esitutkintalaki on toimiva (väite numero 24) Keskeiset epäkohdat ja kehittämisvaihtoehdoista Esitutkintasuunnitelma ESITUTKINNAN LAATUTAVOITE TARVEHARKINNASTA ESITUTKINNASSA 137 Tarpeettoman vahingon ja haitan aiheuttamisen kielto LOPPUSANAT 138
7 7 Lähdekirjallisuus: Alastalo, Marja: Metodi suhdanteiden mahti. Tampere Alasuutari, Pertti: Laadullinen tutkimus. Tampere Alexy, Robert: Theori der Grundrechte. Baden-Baden Alvesalo, Anne: Oikeudellinen toimija empiirisen tutkimuksen kohteena. Teoksessa Keinänen, A.- Kilpeläinen, M.-Väätänen, U (toim.): Empiirisen oikeustutkimuksen kokemukset, haasteet ja tulevaisuus. Itä-Suomen yliopiston oikeustieteellisiä julkaisuja N:o 26. Joensuu 2010, s.176. Dworkin, Ronald: Taking Rights Seriously. Lontoo Ekelöf, Per Olof, Rättegång (Femte Häftet), Norstedts Juridik Elwin, Carl M: Tillräckliga skäl. Studier över förutsättningarna för allmänt åtal. Lund Ervo, Laura: Eser, Albin: Oikeudenmukainen oikeudenkäynti. Vantaa Teoksessa Lahti and Nuotio (ed.): Criminal Law Theory in Transition. Finnish and Comparative Perspectives. Helsinki Fredman, Markku: - Rikosasianajajan käsikirja. Helsinki Oikeudenvastaisesti vapautensa menettäneille maksettavista korvauksista, DL 1994 ss Frände, Dan: Yleinen rikosoikeus. Helsinki Galligan, DJ: Law in modern society (OUP 2006). Haljoki, Juha: Epäillyn asema rikosprosessuaalisen vapaudenriiston yhteydessä, DL 2001 s Helminen, Klaus Fredman, Markku Kanerva, Janne Tolvanen, Matti Viitanen, Marko: Esitutkinta- ja pakkokeinot, Helsinki Helminen, Klaus - Lehtola, Kari Virolainen, Pertti: Esitutkinta ja pakkokeinot. Helsinki 2005.
8 8 Hirvelä, Päivi Heikkilä, Satu: Ihmisoikeudet käsikirja EIT:n oikeuskäytäntöön. Porvoo Hjerstedt, Mattias: Tillgången till handlingar för brottsutredare. Uppsala Hormia, Lauri: Todistamiskielloista rikosprosessissa. Vammala Galligan D.J.: Law in modern society (OUP 2006). Gammeltoft-Hansen, Hans: Straffretspleje I, Kopenhagen Jokela, Antti: Oikeudenkäynti III. Jyväskylä (Jokela III). Rikosprosessi. Helsinki Jonkka, Jaakko: Syytekynnys: tutkimus syytteen nostamiseen vaadittavan näytön arvioinnista. Suomalaisen lakimiesyhdistyksen julkaisuja. A-sarja n:o 187. Vammala Järvinen, Pertti ja Järvinen, Annikki: Tutkimustyön metodeista. Tampere Kainulainen, Heini: Huumeiden käyttäjien rikosoikeudellinen kontrolli. Helsinki Keinänen, Anssi: Oikeudellinen toimija empiirisen tutkimuksen kohteena. Teoksessa Keinänen, A.- Kilpeläinen, M.-Väätänen, U.: Empiirisen oikeustutkimuksen kokemukset, haasteet ja tulevaisuus. Itä-Suomen yliopiston oikeustieteellisiä julkaisuja N:o 26. Joensuu 2010, s Kiiski, Kimmo Ilmari: Hallinnollinen sanktiointi. Turku Koponen, Pekka: Asiantuntijatodistelusta rikosasioissa, teoksessa Raimo Lahti ja Jukka Siro (toim.): Asiantuntemustieto ja asiantuntijat oikeudessa, Helsingin hovioikeus Launiala, Mika: Referee-artikkeli Välttämättömyys, optimointi, minimointi vähimmän haitan periaate uudessa esitutkintalaissa (805/2011). Artikkeli , Edilex 2012/34. Esitutkinnasta tuomioon esitutkinta osana rikosprosessia ja rikosprosessin funktiot. Edilex 2010/3. Linna, Tuula: Puntarissa plea bargaining vastassa oikeusturva ja itsekriminointisuoja. Oikeustiede Jurisprudentia 2010 s
9 9 Liukkonen, Iiro: I svarandes frånvaro. Vammala Melander, Sakari: EU-rikosoikeus. Juva Niemi-Kiesiläinen, Johanna: Johdatus esitutkinta- ja pakkokeinolakeihin, Vantaa Niiniluoto, Ilkka: Johdatus tieteen filosofiaan, käsitteen ja teorian muodostus. Helsinki Nuutila Ari-Matti: - Rikosoikeudellinen huolimattomuus. Jyväskylä Rikoslain yleinen osa. Helsinki Rikosten torjunta, rikoksen selvittäminen ja perusoikeudet (Brottsförebyggande, brottsutreding och grundläggande rättigheter), Timo Ahonen (toim.): Oikeussosio logiaa ja kriminologiaa-juhlajulkaisu Ahti Laitinen /4-2006, Turku 2006, s Pellonpää, Matti: Euroopan ihmisoikeussopimus, Jyväskylä Pölönen, Pasi: - Salaiset pakkokeinot. Helsinki Henkilötodistelu rikosprosessissa. Jyväskylä Ruusuvuori, Johanna- Tiittula, Liisa: Haastattelu: tutkimus, tilanteet ja vuorovaikutus. Tampere Tapanila, Antti: - Syytetyn oikeus syyttäjän todistajien kuulemiseen. Helsinki Esitutkinnassa annettu tunnustus todisteena DL 2012 ss Tolvanen, Matti: Oikeudellinen toimija empiirisen tutkimuksen kohteena. Teoksessa Keinänen, A.- Kilpeläinen, M.-Väätänen, U.: Empiirisen oikeustutkimuksen kokemukset, haasteet ja tulevaisuus. Itä-Suomen yliopiston oikeustieteellisiä julkaisuja N:o 26. Joensuu 2010, s.87. Tolvanen Kukkonen: Esitutkinta- ja pakkokeino-oikeuden perusteet, Helsinki Virolainen, Jyrki - Pölönen, Pasi: - Rikosprosessin perusteet. Rikosprosessioikeus I. Porvoo Rikosprosessin osalliset. Rikosprosessioikeus II. Porvoo Virolainen, Jyrki: - Rikosprosessioikeus I. Rovaniemi Lainkäyttö. Helsinki Professori (emeritus) Jyrki Virolaisen juhlakirja, Rovaniemi
10 10 Vuorenpää, Mikko: Syyttäjän tehtävät. Helsinki Sundström, Zacharias: Oikeudenmukainen tuomio. Tuomarin harkinta rikosasiassa. Porvoo Virallisjulkaisut, lainvalmisteluasiakirjat ja muut julkaisut: Hallituksen esitykset: uudistamiseksi. Hallituksen esitys Eduskunnalle esitutkinta- ja pakkokeinolainsäädän- HE 82/1995: HE 271/1995: HE 44/2002: HE 222/2010: nön HE 14/2013: nön HE 58/2013: Hallituksen esitys rikosasioiden oikeudenkäyntimenettelyn uudistamista alioikeuksissa koskevaksi lainsäädännöksi. Hallituksen esitys Eduskunnalle perustuslakien perusoikeussäännösten muuttamiselle. Hallituksen esitys Eduskunnalle rikosoikeuden yleisiä oppeja koskevan lainsäädännön muuttamiseksi. Hallituksen esitys Eduskunnalle esitutkinta- ja pakkokeinolainsäädän- muuttamisesta sekä eräiksi niihin liittyvistä laeiksi. Hallituksen esitys syyteneuvottelua koskevaksi lainsäädännöksi ja syyttämättä jättämisestä koskevien säännösten uudistamiseksi. Lainvalmisteluasiakirjat ja virallisjulkaisut: Lakivaliokunnan mietintö 44/2010 vp esitutkinta- ja pakkokeinolainsäädännön uudistamisesta. Liikenteen ja Turvallisuusviraston TRAFI:n tiedote alkolukon vaikutuksesta. Oikeusministeriön julkaisu 58/2012: Syyteneuvottelu ja syyttämättä jättäminen (lausuntotiivistelmä). Oikeusministeriön julkaisu 26/2012: Syyteneuvottelu ja syyttämättä jättäminen (mietintöjä ja lausuntoja), Oikeusministeriön julkaisu 30/2013: Todistelu yleisessä tuomioistuimessa (mietintöjä ja lausuntoja). Oikeusministeriö: Tutkintavankeustyöryhmän mietintö. Lausuntoja ja selvityksiä 2004:5. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos: Rikollisuustilanne OLJ 1/1993, Rikosasioiden oikeudenkäyntimenettelyn uudistaminen. Työryhmän mietintö. Oikeusministeriön lainvalmisteluosaston julkaisu. Sisäasiainministeriön julkaisu 48/2004 poliisin johtamisjärjestelmästä ja laillisuusvalvonnasta. Sisäasiainminiteriön määräyskokoelma , SM Tu42. Todistelutoimikunnan mietintö, OMML 69/2012. Tullirikostorjunnan vuosikirja Valtakunnansyyttäjänvirasto: Vaativien rikosasioiden käsittelyn viipyminen. Suosituksia ja ehdotuksia viipymisen torjumiseksi esitutkinnassa, syyteharkinnassa ja tuomioistuinvaiheessa. Työryhmämietintö Valtakunnansyyttäjänvirasto: Esitutkintayhteistyötä koskeva ohje. Työryhmän raportti Valtakunnansyyttäjänviraston julkaisusarja 7. Verohallinnon julkaisu: Harmaa talous valvontatilastoja 2011.
11 11 Markkinatutkimuslaitoksen julkaisu: EU-ICS tutkimus 2005: EU-ICS (The International Crime & Safety Survey), joka ontehty markkinatutkimuslaitos Gallup Europen johtamana tutkimuksena. Muut julkaisut: Rundskrift nr 3/2007 Tilståelsesrabatt: Norjalainen oikeusalan julkaisu. Helsingin hovioikeuden laatuhankkeen julkaisu Kirjoituksia todistusoikeudesta. Juha Lappalainen ja Timo Ojala (toim. Perusoikeusselitys: EUVL C 303, : EU:n perusoikeuksien selitykset. Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisut: Allan v. Yhdistynyt kuningaskunta ( ), s. 64 (tuomio). Allenet de Ribemont v. Ranska ( ), s. 60 (tuomio). Artico v. Italia ( ), s. 68 (tuomio). Baisuev - Anzorov v. Georgia ( ), s. 36 (tuomio). Croissant v. Saksa ( ), s. 101 (tuomio). Fox, Cambell ja Heartley v. Yhdistynyt kuningaskunta ( ), s. 55 (tuomio). Funke v. Ranska ( ), s. 62 (tuomio). Garcia Alva v. Saksa ( ), s. 60 (tuomio). Imbrioscia v. Sveitsi ( ), s. 100 (tuomio). Lietzow v. Saksa ( ), s. 60 (tuomio). Marpa Zeeland B.V. and Metal Welding B.V. v. Alankomaat ( ), s. 75 (tuomio). Marttinen v. Suomi ( ), s. 63 (tuomio). Miklos Hagyo v. Unkari ( ), s. 59 (tuomio). Mooren v. Saksa ( ), s. 123 (tuomio). Saunders v. Yhdistynyt kuningaskunta ( ), s. 63 (tuomio). Schöps v. Saksa ( ), s. 60 (tuomio). Trampevski v. Makedonia ( ), s. 58 (tuomio). Vasileva v. Tanska ( ), s. 65 (tuomio). Korkeimman oikeuden oikeustapaukset: KKO 1996:101 KKO 1998:162 KKO 2000:51 KKO 2002:116 KKO 2004:60 KKO 2005:56 KKO 2009:80 KKO 2011:38 KKO 2012:45 Helsingin hovioikeus , R/12/400 (2516) Vaasan hovioikeus , R 11/299 Vaasan hovioikeus , R 11/473
12 12 Eduskunnan oikeusasiamiehen ratkaisuja: EOA 1429/4/91. EOA 56/4/91. EOA (D: ) EOA 2885/4/01. EOA 1371/4/02. EOA 3823/4/12. Lyhenteet: AOA Eduskunnan oikeusasiamies EIS Euroopan ihmisoikeussopimus, SopS 19/1990 EIT Euroopan ihmisoikeustuomioistuin EOA Eduskunnan oikeusasiamies ETL Esitutkintalaki 805/2011, ellei erikseen viitata lakiin 449/1987 EU Euroopan unioni JulkL Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta HelHO Helsingin hovioikeus KHO korkein hallinto-oikeus KKO korkein oikeus KRP keskusrikospoliisi ks. katso LLOa Laki luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista (715/2011) OikApuL Oikeusapulaki 257/2002 OK Oikeudenkäymiskaari Oka Valtioneuvoston oikeuskansleri OMML Oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja PKL Pakkokeinolaki 806/2011, ellei erikseen viitata lakiin 450/1987 PoliisiL Poliisilaki 872/2011 RL Rikoslaki 39a/1889 ROL Laki oikeudenkäynnistä rikosasioissa 689/1997 VahL Vahingonkorvauslaki 412/1974 VKSV Valtakunnansyyttäjänvirasto vp valtiopäivät vrt. vertaa Liite: Rikosseuraamuslaitoksen antamalla luvalla ad. 54/332/2012 suoritetun väitetutkimuksen kyselylomake ja lomakevastausten jakaumaraportti.
13 14 1.TUTKIMUSAIHEESTA 1.1. Yleistä esitutkinnasta ja tutkimusaiheen esittely Tutkimusaiheena on esitutkinta. Esitutkinta on prosessimenettely, jossa tulee huolehtia tutkittavan rikoksen tehokkaasta selvittämisestä, yleisestä rikosvastuun toteutumisesta sekä syyteharkinnan ja sitä mahdollisesti seuraavan oikeudenkäynnin valmistelusta 1 niin, että se noudattaa esitutkinnalle asetettuja vaatimuksia myös menettelytavan- ja rikoksesta epäillyn oikeuksien turvaamisessa. Esitutkinta on osa rikosprosessia. Sillä katsotaan olevan monia muitakin funktioita kuin syyteharkinnan ja oikeudenkäynnin valmistelu. Näitä ovat 1) rikosvastuun toteuttaminen, 2) konfliktien ratkaisu, 3) oikeussuojan antaminen, 4) preventio, 5) oikeuden kehittäminen ja 6) perustuslakikontrolli. 2 Mainituista funktioista kolme ensimmäistä ovat mielestäni esitutkinnan välittömiä tavoitteita ja kolme viimeistä esitutkinnan välillisiä- eli enemmän oikeuspoliittisia tavoitteita. Tässä tutkimuksessa en käsittele kohdissa 4-6 mainittuja esitutkinnan tavoitteita. Eriytyneen funktioajattelun myötä yhä yleisemmäksi on tullut käsitys, jonka mukaan rikosprosessilla voi ainakin menettelytasolla (lainkäytön taso) olla useita funktioita. 3 Eriytyneen funktioajattelun mukaan rikosprosessin tehtävät painottuvat rikosprosessin eri vaiheissa eri tavalla, 4 jolloin esitutkinnan tehtävänä on ennen muuta selvittää rikos ja sitä kautta mahdollistaa rikosvastuun toteuttaminen. Esitutkintaprosessi sen tavanomaisessa ilmenemismuodossaan ja yhdessä em. oikeuspoliittisten tavoitteiden kanssa on käsitteenä laaja. Käytännössä esitutkintaa suorittavat viranomaiset ja esitutkinnan asianosaiset eivät ajattele esitutkintaa ns. täydessä (tieteellisessä) merkityksessä tapahtuvaksi menettelyksi. Rikoksesta epäillyn on mahdotonta olla tietoinen kaikista esitutkintaan liittyvistä säännöksistä. Myös rikostutkijan on mahdotonta olla tietoinen esimerkiksi esitutkinnan funktiosta oikeuden kehittämisessä tai lain perustuslainmukaisuuden valvonnassa. Perustuslakikontrolli onkin viimekädessä oikeuden tehtävä. 5 Kansalainen ei välttämättä koskaan joudu osalliseksi esitutkintaan, mutta jokainen tietää esitutkinnan olevan osa viranomaisten toimintaa. 6 Kansalainen ymmärtää viranomaisten suorittavan esitutkintaa erilaisissa asioissa, mutta kansalaisen ja esitutkintaa suorittavan viranomaisen kohtaaminen esitutkinnan yhteydessä on harvinaista. Erilaisten rikostyyppien kehittyminen on viimeisten parin vuosikymmenen aikana ollut voimakasta mm. tekniikan liittymisestä arkipäiväisiin asioihin. Kansalainen saattaa joutua asianomistajana osalliseksi esitutkintaan tietämättään esimerkiksi erilaisten tietosuojaa loukkaavien rikoksen johdosta. Koska esitutkinta on monella tavalla huomaamatta lähestynyt kansalaisten arkea, tulee esitutkintaa viranomaismenettelynä tutkia muunkin kuin 1 ETL 1:2 on otsikoitu esitutkinnassa selvitettävät asiat. ETL 1:2:n mukaan esitutkinnassa asia on valmisteltava siten, että syyteharkinta ja asianosaisten etujen valvominen voidaan suorittaa asianmukaisesti ja että todistelu voidaan pääkäsittelyssä ottaa vastaan yhdellä kertaa tai asia voidaan ratkaista kirjallisessa menettelyssä. 2 Helminen Fredman Kanerva Tolvanen - Viitanen 2012 s Rikosprosessin funtiokäsityksistä ks. Launiala 2010 s Jokela 2008 s. 6-9 ja Ekeföf Edelstam 2009 s Helminen Fredman Kanerva Tolvanen - Viitanen 2012 s. 21. Epäillyn ja poliisimiehen oikeusturvasta ks. Nuutila 2006 s Tilastokeskuksen mukaan poliisin, tullin ja rajavartiolaitoksen tietoon tuli vuoden 2010 aikana yhteensä rikosta, joista selvitettiin rikosta. Edellisenä vuonna selvitettiin rikosta. Pääosa rikoksista tulee poliisin tietoon. Viranomaisten tietoon tulleiden rikosten määrää voidaan kuvata niin, että noin 8 % suomalaisista olisi jollakin tavalla tekemisessä viranomaisten kanssa rikoksen johdosta. Tilastoidussa rikollisuudessa on mukana myös ulkomaalaisten Suomessa tekemät rikokset eli todellisuudessa vertaus ei ole täsmällinen, mutta suuntaa antava.
14 15 puhtaan normatiivisen menettelyn kautta. Tässä mielessä esitutkinnan lähestyminen tutkimuskohteena voi olla paitsi sen arvomaailmaa selvittävä myös normatiivista tutkimusta täydentävää. Esitutkinta tutkimuskohteena on ollut melko vähäistä ottaen huomioon esitutkintaan liittyvän lainsäädännön sekä yhteiskunnan kehittymisen viimeisen 25 vuoden aikana. 7 Lainsäätäjänkin käsityksen mukaan tämänhetkinen tilanne myös esitutkintaa koskevien säädösten osalta kaipaa uudistusta voimaan tulevatkin esitutkintalaki (ETL, 805/2011), pakkokeinolaki (PKL, 806/22011) ja poliisilaki (PolL, 872/2011). Pitkälti em. perusteiden vuoksi mielenkiintoni esitutkinnan tutkimista kohtaan johti aiheen syvällisempään tarkasteluun. Viranomaisten kansalaisiin kohdistama ja usein esitutkintaa edeltävä valvonta voi olla monenlaista. Kun poliisi pysäyttää autoilijan tarkistaakseen ajokortin ja rekisteriotteen, on kysymys poliisin suorittamasta tavanomaisesta liikenteenvalvonnasta. Tarkastukseen on johtanut se tosiasia, että liikenteessä on katsastamattomia autoja, ilman ajokorttia ajavia kuljettajia sekä alkoholin vaikutuksen alaisena liikenteeseen lähteneitä autoilijoita. Poliisin päätökseen järjestää poliisivalvonta juuri tiettynä ajankohtana autojen ja autoilijoiden tarkastamiseksi ei välttämättä ole johtanut mikään erityinen syy, eikä poliisi epäile kenenkään ajavan katsastamattomalla autolla, ilman ajokorttia ja mahdollisesti vielä humalassa. Tuossa poliisiratsiassa ei siis ole rikoksesta epäiltyä. Kun verottaja lähettää kirjeen, jossa se pyytää selvitystä verovuoden aikana ajetuista työajoista, on taustalla jonkinlainen epäilys ilmoitetun kilometrimäärän uskottavuudesta. Verottaja siis epäilee, että henkilö on ilmoittanut liian suuren kilometrimäärän työajoihin saadakseen laskuttaa omaa yhtiötään, asiakastaan tai työantajaa enemmän kuin tosiasiassa kuuluisi laskuttaa. Jos henkilö ei vastineessaan pysty osoittamaan ajettua kilometrimäärää uskottavaksi, verottaja voi pienentää veroilmoituksessa kuluksi ilmoitettua euromäärää, jolloin verotettavan tulon määrä kasvaa ja maksettava vero tulee suuremmaksi. Merkittävissä tapauksissa verottaja saattaa epäillä veropetosta ja toimittaa poliisille tutkimuspyynnön epäillyn rikoksen johdosta. Viranomaisten kansalaisiin kohdistama toimenpide on edellä mainitussa kahdessa tapauksessa valvontaa, jota kansalaiset eivät edes miellä esitutkinnaksi. Kun poliisi lähettää kutsun saapua kuulusteluun rikoksesta epäiltynä, poliisille on syntynyt valvontaa suurempi tarve kuulla henkilöä, jota epäillään tutkittavasta rikoksesta. Tuolloin poliisin tiedossa on joku laissa rangaistavaksi määrätty teko tai laiminlyönti ja siihen yhdistetty henkilö. Poliisi on päättänyt, että asian vuoksi on syytä aloittaa esitutkinta, jonka vuoksi kansalaiselle on syntynyt tarve puolustautua poliisin esittämiä väitteitä vastaan. Kansalainen on siten joutunut viranomaisen päätöksen vuoksi rikoksesta epäillyn asemaan, jolloin tämä ymmärtää esitutkinnan alkaneen tai olevan alkamassa. Lainsäädännöstä ei löydy esitutkinnan määritelmää. 9 Ongelmaksi käsitteen sisältö muodostuu silloin, kun esitutkintaan ei näytä olevan perusteita ryhtyä, mutta jokin rikokseksi epäilty tapaus edellyttää poliisin selvitystyötä. Ennen esitutkinnan aloittamista esitutkintaviranomaisen olisi tarvit- 7 Erva Kostiainen on tehnyt pro gradu tutkielman esitutkinnan tiedonhankinnasta Tampereen Yliopiston informaatiotutkimuksen laitokselle Tutkimus käsittelee poliisi suorittamaa tiedonhankintaa. Kostiaisen mukaan esitutkinnan tiedonhankintaa ei ole aiemmin tutkittu ammatillisen tiedonhankintatutkimuksen eikä myöskään poliisilaitoksen tutkimuksen kentässä. 8 LaVM mietintö 44/2010 vp s. 5: Voimassa olevaa esitutkintalakia (449/1987), pakkokeinolakia (450/1987) ja poliisilakia (493/1995) voidaan pitää niihin tehtyjen muutosten ja lisäysten ansiosta varsin kattavina säädöksinä, joiden pohjalle uusi lainsäädäntö voidaan rakentaa. Toisaalta juuri osittaisuudistusten johdosta laeista on muodostunut osin sekava ja vaikeasti hallittava kokonaisuus. 9 Helminen Fredman Kanerva Tolvanen - Viitanen 2012 s. 17. ⁷ Virolainen - Pölönen RP I s. 2-3 ja 215 ja 248. Näin myös Niemi-Kiesiläinen Prosessioikeus 2003 s. 706.
15 16 taessa selvitettävä rikosepäilyyn liittyvät seikat siten, että ketään ei aiheettomasti aseteta rikoksesta epäillyn asemaan. Esitutkinta on viranomaistoimi, jolla voi olla sen kohteeksi joutuvalle huomattavia välillisiä merkityksiä, ja siksi sen aloittamisen merkitystä tulee tarkastella kriittisesti. Esitutkinta- tai oikeudenkäyntilainsäädännössä ei ole asiallisessa suhteessa yksiselitteisin kriteerein ilmaistu, milloin henkilöstä tulee epäilty. Pölösen mukaan esitutkintaviranomaisilla on itsellään laaja harkintavalta siitä, keitä henkilöistä kulloinkin käsitellään epäiltyinä. Yleensä suuri merkitys tutkinnan suuntautumiselle on asiassa suoritettavilla alustavilla puhutteluilla, joiden perusteella pyritään selvittämään mm. kyseeseen tulevia kuulusteltavia henkilöitä ja heidän (alustava) asemansa tutkinnassa. Henkilön itsensä on tärkeää tietää mahdollisimman varhaisessa olevansa rikoksesta epäilty tai joutuvansa rikoksesta epäillyksi. ETL 4:9.2:n mukaan henkilöä voidaan kohdella esitutkinnassa kuultavana, jos hänen asemansa on epäselvä. Kun henkilöön kohdistetaan esitutkintatoimenpiteitä, hänelle on mahdollisimman nopeasti ilmoitettava hänen asemansa esitutkinnassa. Esitutkinnan kannalta epäselvässä asemassa olevaa henkilöä olisi kuultava mieluimmin epäiltynä kuin muussa asemassa, koska vain epäilyn asemassa olevalla on oikeus olla myötävaikuttamatta rikoksen selvittämiseen. 10 Valvonnan, puhuttelun ja rikoksesta epäillyn henkilön kuulusteleminen rikoksen selvittämistarkoituksessa tulisi olla nykyistä selvemmin ymmärrettävissä. Käsitteiden selkeys varmistaa oikeiden ja riittävien oikeusperiaatteiden soveltamisen kussakin tapauksessa. Poliisi voi puhutella joukkotappelun osallisia selvittääkseen, kuka tai ketkä ovat olleet tappelussa mukana. Tuolloin ei kuitenkaan ole kysymys esitutkinnasta, eikä kukaan ole puhutteluvaiheessa rikoksesta epäilty. Vasta, kun poliisi kutsuu henkilön kuulusteluun, tulee hänelle kertoa miksi ja missä asemassa häntä kuulustellaan. Myös poliisilaitoksella pidettävässä alustavassa puhuttelussa tulee puhuteltavan olla tietoinen, pitääkö poliisi häntä epäiltynä, todistajana tai asianomistajana. Muutoin poliisi voisi käyttää alustavassa (vapaassa) puhuttelussa saamiaan tietoja epäiltyä vastaan myöhemmin aloitettavassa esitutkinnassa. Alustava puhuttelu on enemmänkin poliisin kenttätyöhön liittyvää valvontaa kuin esitutkintaa. Poliisin suorittama valvonta ja rikoksen tutkinta (esitutkinta) ovat asioita, jotka kansalaiset ovat hyväksyneet osaksi yhteiskunnan koneistoa. Esitutkinnan sisältö ja merkitys eivät kuitenkaan välttämättä ole kansalaisten tiedossa ja perustuvat ainakin osaksi mm. tiedotusvälineiden antamaan mielikuvaan. Pahoinpitelyn uhri saattaa olettaa, että poliisi pidätettyään tekijän hankkii tältä nopeasti tunnustuksen. Pahoinpitelyn uhri ei ole tietoinen siitä, että tekijä voi olla kertomatta kuulustelussa kaiken muun paitsi omat henkilötietonsa. Asianomistajana oleva kansalainen ei välttämättä ota huomioon, että esitutkintakokonaisuudessa poliisin työhön vaikuttavat tämän oikeudet ja velvollisuudet ja että myös epäillyllä on runsaasti oikeuksia mahdollista mielivaltaa vastaan. Esitutkintamenettely on esitutkintaviranomaisen, rikoksesta epäillyn ja asianomistajan oikeuksien eräänlainen kollisio. Toimivan esitutkinnan tulisi huomioida yhtälailla kaikkien osallisten (asianomistaja, rikoksesta epäilty, poliisin) oikeudet ja velvollisuudet. 11 ¹⁰HE 220/2010 s ¹¹ Vuonna 2005 tehtiin kansainvälinen rikosuhritutkimus (EU-ICS) EU:n rahoituksella 15 vanhassa jäsenmaassa. Lisäksi tutkimukseen osallistuivat Viro, Puola ja Unkari sekä EU:n ulkopuolelta Norja ja Islanti (niiden tulokset eivät sisältyneet EU-ICS raporttiin). Tutkimuksen mukaan tyytyväisyys poliisin toimintaan on noussut 1990 luvun alun runsaasta 40 %:sta lähes 70 %:iin. Tutkimuksen mukaan suomalaiset olivat kaikkein tyytyväisimpiä poliisiin kokonaisuutena, koska tutkimus tehtiin rikosuhritutkimuksena.
16 17 EU-ICS:n tutkimuksen perusteella poliisin toimintaa rikosuhritapauksissa pidetään Suomessa hyvänä. Tutkimuksen mukaan tyytyväisyys poliisin toimintaan ei korreloi maiden rikollisuuden tasoerojen kanssa, mutta jonkin verran poliisille ilmoittamisen kanssa. Tämä heijastanee sitä, että luottamus poliisiin lisää ilmoittamista. Jos kansalaisilla ei ole luottamusta poliisiin ilmoituksen tekeminen tunnetaan tarpeettomaksi. Tällöin ei myöskään esitutkintaa koeta tärkeäksi, koska sen ei uskota selvittävän rikoksia eikä auttavan asianomistajia oikeuden loukkauksissa. Yleinen luottamus poliisin koetaan positiiviseksi asiaksi, mutta voidaan kysyä perustuuko luottamus rikollisuuden ennalta ehkäisyyn vai tapahtuneiden rikosten tehokkaaseen selvittämiseen? Rikosoikeuden kirjallisuudessa on pohdittu sama asiaa esittämällä kysymys, tuleeko poliisin palvella yksityistä kansalaista vai valtiota. Poliisin oikeus poikkeuksellisen voimakkaaseen normivaltaan on aina herättänyt keskustelua. 12 Arviointiin poliisin tehtäväkuvasta ja sen yhteiskunnallisesta alistussuhteesta vaikuttavat monet tekijät, joista ideologinen malli on yksi. Yhteiskunnan ulkonäön voidaan sanoa muistuttavan poliisin ulkonäköä. Demokraattisessa yhteiskunnassa poliisi voi palvella tasapuolisesti sekä yhteiskuntaa että kansalaista. Normatiivisesti sääntelemättömässä yhteiskunnassa poliisin tehtävänä on tukea vallassa olevaa tahoa, joka usein on yhden ihmisen johtamiseen perustuvaa valtaa. Esitutkinnan palveluintressin tutkiminen toki kuuluu aiheen teoreettiseen pohdintaan, mutta tutkimuskohde sisältää monenlaisia muitakin ongelmia ja kysymyksenasetteluja. Voidaan kysyä, säännelläänkö yhteiskuntaa liiallisella normatiivisuudella. Suoritetaanko esitutkintaa sellaisissa asioissa, joissa sitä ei pitäisi lainkaan suorittaa? Riippumatta esitutkinnan palveluintressistä esitutkinnan tulee olla lainmukaista. Rikoksen selvittämisen keinot ovat tekniikan kehittymisen ja poliisin käytössä olevien lisääntyneiden tutkimusresurssien myötä muuttuneet viimeisen vuosikymmenen aikana ja siten asettaneet esitutkinnan lainmukaisuudenkin tarkastelun aikaisempaa tärkeämmäksi tehtäväksi. Rikoksen selvittäminen ja rikoksesta epäiltyyn kohdistuvat toimet voivat olla näkymätöntä toimintaa, joka tapahtuu tietoverkossa kenenkään tietämättä. Esitutkinta rikoksesta epäillyn kannalta voikin aiempaa helpommin johtaa laittomiin toimenpiteisiin ja tiedonsaantiin, joiden tietojen käyttäminen epäiltyä vastaan saattaa muodostaa vaikeita oikeudellisia tilanteita. Poliisien ammattitaito rikostutkinnassa on kehittynyt, joka saattaa olla omiaan lisäämään esitutkinnan laillisuuden ja tasapuolisuusperiaatteen tarkastelua rikoksesta epäillyn kannalta. Tässä tutkimuksessa käsittelen esitutkintaa rikoksesta epäillyn tasolta empiirisin tutkimusmetodein. Käsittelen työssä myös esitutkintaan liittyviä oikeus- tai kriminaalipoliittisia seikkoja kuten yhteiskunnan- ja/tai kansalaisen palveluintressiä Tutkimuksen rakenne Tämän työn ensimmäisessä jaksossa (luvut I-II) esittelen ja rajaan tutkimusaiheen sekä selvitän tutkimuksen keskeisimmät tavoitteet. Toisessa jaksossa (luvut III-V) käsittelen esitutkinnan tehtäviä ja tavoitteita sekä esitutkintaan liittyviä vastuukysymyksiä. Kolmannessa jaksossa (luvut VI-VII) kirjoitan esitutkinnan keskeisistä periaatteista ja epäillyn oikeuksista. Neljännessä jaksossa (luku VIII) käsittelen esitutkinnassa ilmeneviä oikeudenloukkauksia ja virheitä. Viides jakso (luku IX) käsittelee epäillyn tunnustusta ja muuta myötävaikutusta tutkittavan rikoksen selvittämisessä. Kuudennessa jaksossa (luvut X-XIII) kirjoitan esitutkinnan asianosaisista ja väitetutkimuksessa 12 Kiiski 2011 s. 4: Suomessa lainsäätäjä reagoi helposti yhteiskunnalliseen häiriötekijään rikosoikeuden keinoin. Tästä osoituksena se, että syksyllä 2010 varsinaisen rikoslain lisäksi rikoksesta oli säädetty 256 eri laissa. Raja rikosten ja rikkomusten välillä on liudentunut ja paikoitellen kadonnut ja erityisesti turvallisuudesta on kehittynyt käsitteisiin liittyvistä oikeudellisista jännitteistä huolimatta keskeinen rikosoikeudellisen sääntelyn oikeusperuste.