Source: http://www.docsity.com/pl/d9009b42b9404752cee544c00b80be28/353479/
Timestamp: 2017-01-19 15:13:27+00:00
Document Index: 11871008

Matched Legal Cases: ['art. 76', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 10', 'art. 10', 'Art. 7']

Ustanie stosunku pracy urzędnika - Notatki - Prawo Wybierz twój język Tutte zawartości i materiały Docsity są w pełni dostępne z każdej wersji strony English
Dokumenty Notatki Notatki Prawo Notatki Prawo Lady_Pank20 June 2013Ustanie stosunku pracy urzędnika - Notatki - Prawo, Notatki'z PrawoPrawo,PrawoPDF (180.1 KB)4 strony271Liczba odwiedzinOpisPrawo: notatki z zakresu prawa opisujące ustanie stosunku pracy urzędnika mianowanego.Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd3 strony / 4To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Koniec podgląduZobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Koniec podgląduZobacz i pobierz cały dokument.Przeszukuj podgląd dokumentu1
Ustanie stosunku pracy urzędnika mianowanego
Urzędnik mianowany ustanawiany jest na podstawie aktu administracyjnego
charakterze jednostronnym. Mianowania dokonuje kierownik danego urzędu, po uprzednio
wyrażonej przez kandydata zgodzie. W treści aktu mianowania powinny by zawarte
wszystkie charakteryzujące dany stosunek prawny elementy, określające stanowisko, czas i
miejsce pracy, składniki wynagrodzenia i wysokość wynagrodzenia zasadniczego oraz
datę). Przed podjęciem obowiązków służbowych pracownik jest zobligowany do złożenia
na ślubowania w formie pisemnej. Dodatkowo, przed minowaniem osoba kandydująca na
stanowisko urzędnika mianowanego powinna obligatoryjnie ukończyć aplikację
administracyjną. Jest to szkolenie, zarówno obejmujące teorię jak i praktykę, mające na
celu przygotowanie danej osoby do pracy w urzędach
Nawiązanie stosunku pracy na podstawie mianowania skutkuje koniecznością
rozstrzygania wszelkich powstałych sporów w zakresie pracowniczym w trybie
administracyjno-prawnym. Tryb ten obowiązuje w zakresie
- nawiązywania stosunku pracy,
- rozwiązywaniu stosunku pracy,
- przeniesienia urzędnika na inne lub niższe stanowisko,
- zlecenia wykonywania innej pracy,
- przeniesienia,
- zawieszenia w pełnieniu powierzonych obowiązków.
Mianowanie jest pozaumownym stosunkiem pracy. Jest to sposób nawiązania pracy
tam, gdzie wymaga tego jej szczególny charakter i w sytuacjach, gdy pracownikom stawia
się szczególnie wysokie wymagania. Zatrudnienie na podstawie powołania jest określane
jako podległość służbowa
Zgodnie z art. 76 kodeksu pracy stosunek pracy na podstawie mianowania
nawiązywany jest w przypadkach określonych w odrębnych przepisach. Te odrębne
przepisy to tzw. pragmatyki służbowe (szczególne unormowania branżowe). Są to akty
prawne regulujące prawa i obowiązki grup pracowników służb publicznych. Takie
Z. Cieślak, J. Jagielski, J. Lang, M. Szubiakowski, M. Wierzbowski, A. Wiktorowska, Prawo
Administracyjne, Wydawnictwo Prawnicze PWN, Warszawa 2001, s. 83.
M. Taniewska-Peszko, Komentarz do ustawy o pracownikach samorządowych (w:) Prawo pracy pod red.
Z.Salwy T. 2, Warszawa 2001, s. 72. 2
szczególne zapisy zawierają m.in. ustawa o Prokuraturze, ustawa o służbie cywilnej, ustawa
o pracownikach państwowych, Karta Nauczyciela)
. Szczególny charakter pracy polega na wykonywaniu przez pracownika obowiązków
w warunkach podporządkowania. Podporządkowanie to polega na poddaniu mianowanego
pracownika, w przypadkach uzasadnionych potrzebami pracodawcy, jednostronnym
decyzjom władzy służbowej, które zmieniają umówione warunki pracy (np. zlecenie
pracownikowi wykonywania przejściowo innych niż umówione obowiązków służbowych,
przeniesienie na takie samo lub równorzędne stanowisko do innego urzędu, czasowe
skierowanie do pracy w innej miejscowości). Przepisy określające stosunki pracy z
mianowania dopuszczają m.in. przenoszenie tych pracowników, za ich zgodą, na inne
stanowiska niż określone w akcie mianowania. Zgoda pracownika na taką zmianę nie
oznacza, że stosunek pracy z mianowania przekształca się wtedy w stosunek pracy oparty
na umowie o pracę
Mianowanie jest aktem jednostronnym, sporządzanym w formie pisemnej. Do
powstania stosunku pracy z mianowania potrzebna jest zgoda pracownika, przejawiająca
się w przyjęciu nominacji. Z tego powodu nawiązanie stosunku pracy z mianowania ma
charakter administracyjny (obsadzenie stanowiska) i jako taki podlega reżimowi prawa
administracyjnego, a nie prawa pracy. Tak więc o tym, czy decyzja o zwolnieniu ze służby
jest zgodna z prawem, rozstrzyga nie wyrok sądu pracy, lecz uchylenie lub stwierdzenie
nieważności decyzji o zwolnieniu dokonane w trybie przepisów kodeksu postępowania
administracyjnego lub przez NSA. Podwójnej ocenie podlegają natomiast skutki aktu
mianowania: w sferze prawa administracyjnego – skutek polegający na obsadzeniu
stanowiska, a w sferze prawa pracy – skutki nawiązania stosunku pracy. Akt mianowania
stanowi decyzję administracyjną i w tym zakresie nie podlega reżimowi prawa pracy
. Mianowanie zazwyczaj następuje na czas nieokreślony. Nie jest przy tym możliwe
mianowanie na okres próbny. Jest stosowane do osób związanych
z administracją państwową, samorządową, sądownictwem, prokuraturą, szkolnictwem i
szkolnictwem wyższym. Pracownik mianowany podlega specjalnym wymaganiom
kwalifikacyjnym, zaostrzonej odpowiedzialności (zwłaszcza dyscyplinarnej), a także
podległości służbowej. Jego prawa pracownicze podlegają specjalnej ochronie (m.in.
zwiększona stabilizacja zatrudnienia, którą zapewnia wyczerpujące wyliczenie w akcie
http://www.pracuj.pl/_files/kodeks_pracy.pdf z dnia 16 lutego 2009.
Orzeczenie SN z 11 marca 1997 r., sygn. akt I PKN 34/97, OSP z 1998 r. nr 11, poz. 202.
Postanowienie NSA z 15 kwietnia 1991 r., sygn. akt II SA 258/91, OSP z 1992 r. nr 11, poz. 231. 3
prawnym dotyczącym danej grupy pracowników przyczyn uzasadniających rozwiązanie
stosunku pracy, a także określenie wymaganej w tym względzie procedury). Pracownik
mianowany ma też zazwyczaj prawo do dodatkowych świadczeń (np. urzędnik służby
cywilnej otrzymuje dodatek z tytułu posiadanego stopnia służbowego, który stanowi część
jego wynagrodzenia). Zawarcie umowy o pracę z pracownikiem, który zgodnie z
bezwzględnie obowiązującymi przepisami prawa powinien być zatrudniony na podstawie
mianowania, należy traktować jako mianowanie, jeżeli umowę zawarł organ do tego
uprawniony. Stosunek pracy z mianowania może być przekształcony w umowę o pracę na
mocy umowy stron na mocy porozumienia stron
. Szczególne unormowania w pragmatykach służbowych dotyczą też zasad i sposobu
nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy z pracownikiem mianowanym. Regulacja
sposobów i przyczyn uzasadniających ustanie stosunku pracy z pracownikiem
mianowanym, zawarta w przepisach pozakodeksowych, jest szczególna i wyczerpująca. Do
pracowników mianowanych nie mają więc zastosowania przepisy kodeksu o wypowiadaniu
pracownikom warunków pracy i płacy. Przepisy prawa pracy stosuje się do nich tylko
wtedy, gdy dana pragmatyka zawiera wyraźne odesłanie do ustawodawstwa pracy, a nie na
mocy art. 5 k.p
Stosunek pracy urzędnika mianowanego ma charakter trwały i wiąże się w sposób
ścisły ze stanowiskiem, na które mianowanie nastąpiło. Sytuacje, w których modyfikacja
stosunku pracy jest możliwa, reguluje art. 7 ustawy o pracownikach samorządowych
Przepis ten przewiduje odpowiednie stosowanie art. 10 ust. 1-1b i 5 ustawy o pracownikach
urzędów państwowych. Generalnie przeniesienie pracownika mianowanego na inne
stanowisko pracy może następować w sytuacji, gdy wymagają tego potrzeby pracodawcy
samorządowego (na okres do trzech miesięcy w ciągu roku) lub w przypadkach
wyjątkowych, jak reorganizacja i likwidacja stanowiska lub szczególne potrzeby
pracodawcy. Nowe stanowisko pracy musi odpowiadać kwalifikacjom pracownika,
natomiast wynagrodzenie być nie niższe niż dotychczasowe (przez minimum sześć
miesięcy w przypadku likwidacji stanowiska)
Wyrok SN z 17 listopada 1997 r., sygn. akt I PKN 360/97, OSNP z 1998 r. nr 17, poz. 502.
E. Ura, Prawo urzędnicze, Warszawa 2007, s. 53.
http://prawo.finn.pl/xml/prawo/administracja/administracja/r2005/051020u z dnia 16 lutego 2009.
M. Taniewska-Peszko, jw., s. 112. 4
Wypowiedzenie mianowanemu pracownikowi samorządowemu warunków pracy
może nastąpić tylko z tych samych przyczyn, które uzasadniają rozwiązanie stosunku pracy
(art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy o pracownikach samorządowych)
Szczególna ochrona stosunku pracy pracowników samorządowych mianowanych,
wynikająca z potrzeby stabilizacji stosunku pracy tej grupy pracowników, uzasadnia
stosowanie wprost tego przepisu do wypowiedzenia zmieniającego. Oznacza to, że
wypowiedzenie mianowanemu urzędnikowi warunków pracy może nastąpić z tych samych
przyczyn, z których dopuszczalne byłoby definitywne rozwiązanie z nim stosunku pracy.
Art. 7 i 10 ustawy z 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1593
komentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujTo jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Związane notatkiUstanie stosunku pracy urzędnika - Notatki - PrawoPrawo pracy, nawiązanie stosunku pracy - Notatki - PrawoRozwiązanie stosunku pracy - Notatki - PrawoHistoria integracji europejskiej - Notatki - PrawoWstęp do prawoznawstwa - Notatki - PrawoKazusy prawa rzymskiego - Notatki - PrawoLoad morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="http://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/d9009b42b9404752cee544c00b80be28" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaOpłaty - Notatki - Prawo administracyjneOdwołanie od decyzji administracyjnej - Notatki - Prawo administracyjn...Odwołanie - Notatki - Prawo administracyjneAdministracja publiczna w województwie - Notatki - Prawo administracyj...Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 r. - Notatki - Prawo administracyjne The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacy Made with love in Rome and Turin