Source: https://es.scribd.com/presentation/261576121/TITULO-II-ORGANIZACION-DE-LOS-GOBIERNOS-REGIONALES-pptx
Timestamp: 2018-04-22 07:03:34
Document Index: 39276527

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 8', 'Artículo 10', 'artículo 35', 'Artículo 3', 'Artículo 11', 'Artículo 3', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 28', 'Artículo 26', 'Artículo 25', 'Artículo 29', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 35', 'Artículo 37', 'Artículo 36', 'Artículo 38', 'Artículo 40', 'Artículo 39', 'Artículo 42', 'Artículo 41', 'Artículo 43', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 9', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'artículo 118', 'Artículo 90', 'Artículo 91']

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“AÑO DE LA PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLES Y DEL COMPROMISO
CÁTEDRÁTICO:
Lic. Adm. Maita Franco Abdon
Gavilan Yancce, Roxana
Julcarima Ñaupa, Lilibeth
Mercado Ventura, Tania
Oshin krishevery Sulca Riveros
Valverde, Rocio
SECC: A-1
• Artículo 1.- Objeto y contenido de la Ley La presente
Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y
funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la
Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.
• Artículo 2.- Legitimidad y naturaleza jurídica Los Gobiernos Regionales
emanan de la voluntad popular.
• Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y
administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su
administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal.
regionales y locales de desarrollo. Art.Artículo 4.Finalidad Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible. 188° . promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes. de acuerdo con los planes y programas nacionales.. CONCORDANCIA: Constitución Política.
. 2. presupuestos y proyectos regionales. seguimiento. Participación. objetivos. presupuestos. Transparencia..Artículo 8..Los planes.La gestión regional desarrollará y hará uso de instancias y estrategias concretas de participación ciudadana en las fases de formulación.. metas y resultados del Gobierno Regional serán difundidos a la población.Principios rectores de las políticas y la gestión regional La gestión de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios: 1. fiscalización y evaluación de la gestión de gobierno y de la ejecución de los planes.
impidiendo la discriminación por razones de etnia.. religión o género y toda otra forma de discriminación. Estas acciones también buscan promover los derechos de grupos vulnerables.3. logros. La Audiencia Pública será una de ellas. Eficacia. 5.. política y cultural. social. dificultades y perspectivas de su gestión. .Desarrolla políticas y acciones integrales de gobierno dirigidas a promover la inclusión económica. Inclusión. Gestión moderna y rendición de cuentas.Los Gobiernos Regionales organizan su gestión en torno a los planes y proyectos de desarrollo regional concertados.Los gobiernos regionales incorporarán a sus programas de acción mecanismos concretos para la rendición de cuentas a la ciudadanía sobre los avances. de personas con discapacidad o de comunidades campesinas y nativas. 4.. al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de público conocimiento.
Eficiencia.Busca el equilibrio intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales para lograr los objetivos de desarrollo. 7..6. Equidad. sin discriminación. 8. mediante la defensa del medio ambiente y la protección de la biodiversidad.. Sostenibilidad. .desarrollaran estrategias necesarias para la consecución de los objetivos trazados con la utilización óptima de los recursos..La gestión regional promociona. igual acceso a las oportunidades y la identificación de grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial por la gestión regional.
evitándose en cualquier caso la existencia de duplicidad de funciones entre sus distintas áreas u oficinas. evitando la duplicidad de funciones.El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer las distintas funciones que le competen. Especialización de las funciones de gobierno... . 12. Subsidiariedad.. Concordancia de las políticas regionales.Las políticas de los gobiernos regionales guardan concordancia con las políticas nacionales de Estado.La organización de los gobiernos regionales integra las funciones y competencias afines. 11. Por consiguiente.10. a su vez. no deben involucrarse en realizar acciones que pueden ser ejecutadas eficientemente por los gobiernos locales. el Gobierno Nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas eficientemente por los Gobiernos Regionales y éstos.
14... . Integración. Para ello promueve e impulsa alianzas y acuerdos entre los sectores público y privado.El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestión estratégica de la competitividad regional. fortaleciendo el carácter unitario de la República.13. con la finalidad de alcanzar una economía más competitiva. Competitividad. la gestión debe orientarse a la formación de acuerdos macroregionales que permitan el uso más eficiente de los recursos. De acuerdo con este principio.La gestión regional promueve la integración.
Artículo 10. . en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo. energética. de acuerdo al artículo 35 de la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización Nº 27783. b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su región.. c) Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito regional. 1.Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización. Son Competencias Exclusivas. las siguientes: a) Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes. d) Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial.
i) Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo económico. la artesanía. la agroindustria. . g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura. la actividad forestal y otros sectores productivos. h) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo. social y ambiental.f) Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertar sistemas productivos y de servicios.
con excepción de los terrenos de propiedad municipal. k) Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en su jurisdicción. I) Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa. n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. . m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad.j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción. conforme a la ley de la materia. y proponer las iniciativas legislativas correspondientes.
correspondientes a los sectores agricultura. gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel. secundaria y superior no universitaria. turismo. transportes.2. . industria. hidrocarburos. Gestión de los servicios educativos de nivel inicial. primaria. f) Difusión de la cultura y potenciación de todas las instituciones artísticas y culturales regionales. comercio. pesquería. comunicaciones y medio ambiente. Competencias Compartidas a) Educación. e) Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas regionales. d) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. energía. minas. b) Salud pública. con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo. c) Promoción.
TITULO II ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES .
Américo Mercado Méndez Huancayo: Clotilde Castillón Lozano (ELECTA) .CAPÍTULO I: ESTRUCTURA ORGÁNICA Ing.
.Composición y funcionamiento del Consejo de Coordinación Regional Artículo incorporado por el Artículo 3º de la Ley N° 27902..EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL Artículo 11-A. publicado el 01-01-2003.
El Consejo Regional invitará a los alcaldes distritales y representantes de la sociedad civil. COMPOSICIÓN La proporción de los alcaldes provinciales y la sociedad civil será de 60% y 40% respectivamente. Al menos la tercera parte de los representantes de la sociedad civil deberá corresponder a instituciones de empresarios y productores.a. . en las mismas proporciones de 60% y 40% establecidas para los miembros plenos.
REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL .b.
RÉGIMEN DE SESIONES .c.
Funciones del Consejo de Coordinación Regional Artículo incorporado por el Artículo 3º de la Ley N° 27902. publicado el 0101-2003.Artículo 11-B.. .
. • c) La visión general y los lineamientos estratégicos de los programas componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado. • b) El Plan de Desarrollo Regional Concertado. sobre: • a) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual.Los miembros del Consejo de Coordinación Regional emiten opinión consultiva. concertando entre sí. • d) Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional. La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Consejo Regional decidir sobre lo pertinente. • El Consejo de Coordinación Regional no ejerce funciones ni actos de gobierno.
conforme lo determine cada Gobierno Regional.Organización del Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional • El Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional se organiza en Gerencias Regionales coordinadas y dirigidas por una Gerencia General. Ulises Panez asume la Gerencia General del Gobierno Regional Junín .. Se complementa con los órganos de línea. de acuerdo a los límites presupuestales asignados para su gasto corriente. asesoramiento y control que establece el reglamento correspondiente.Artículo 12. apoyo.
a un Consejero Delegado que convoca y preside las Sesiones del Consejo Regional. No hay reelección del Consejero Delegado. Le corresponden las funciones y atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas. Texto modificado por el Artículo Único de la Ley N° 29053. entre ellos.CAPÍTULO II CONSEJO REGIONAL • Artículo 13.El Consejo Regional • Es el órgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. publicada el 26- . Anualmente los Consejeros Regionales eligen.. Está integrado por los Consejeros Regionales. lo representa y tramita sus acuerdos.
Sesión de instalación • El Consejo Regional es convocado para sesión de instalación el 1 de enero por el Presidente Regional elegido.Sesiones a.Artículo 14. de acuerdo a lo que establece su Reglamento. Régimen de sesiones • El Consejo Regional se reúne en sesiones ordinarias y extraordinarias (a solicitud de un tercio del número legal de consejeros). el Consejero de mayor edad toma juramento al Presidente. • En la sesión de instalación.. el Presidente Regional toma juramento al Vicepresidente y los consejeros. salvo excepciones por razones de seguridad nacional y/o regional debidamente establecidas en el Reglamento del Consejo Regional. . organiza su trabajo en Comisiones. b. • Para el cumplimiento de sus funciones fiscalizadoras y normativas. acto seguido. Deberá reunirse como mínimo en una sesión ordinaria al mes. • Las sesiones son públicas.
e. concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulación entre zonas urbanas y rurales. Aprobar. concertadas con el Consejo de Coordinación Regional. f. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo.Artículo 15.. y Vicepresidente y las dietas de los Consejeros. CAR: Comisión Ambiental Regional Junín . en el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General de la República y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. Aprobar su Reglamento Interno. Fijar la remuneración mensual del Presidente.Atribuciones del Consejo Regional a. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo. b. c. modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.
modificación o supresión de tributos regionales o exoneraciones. n. q.Artículo 15. llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto de interés público regional. Aprobar el plan regional de desarrollo de capacidades humanas y el programa de desarrollo institucional. dentro de ello.Atribuciones del Consejo Regional k. . Proponer la creación. Fiscalizar la gestión y conducta pública de los funcionarios del Gobierno Regional y. conforme a la Constitución y la Ley. Aprobar el Programa de Promoción de Inversiones y Exportaciones Regionales.. m.
De la Presidencia Regional La Presidencia Regional es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional.. Percibe una remuneración mensual fijada por el Consejo Regional de acuerdo a la disponibilidad presupuestal. .CAPÍTULO III PRESIDENCIA REGIONAL Artículo 20. representante legal y titular del Pliego Presupuestal del Gobierno Regional. con la sola excepción de la función docente. El Presidente Regional desempeña su cargo a dedicación exclusiva. quien es la máxima autoridad de su jurisdicción. siendo obligatoria la publicación de la norma que la aprueba y su monto. recae en el Presidente Regional.
convenios y acuerdos relacionados con la ejecución o concesión de obras. k.. prestación de servicios y demás acciones de desarrollo conforme a la Ley de la materia y sólo respecto de aquellos bienes.Atribuciones El Presidente Regional tiene las siguientes atribuciones: a. servicios y/o activos cuya titularidad corresponda al Gobierno Regional. d. c. Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus órganos ejecutivos. b. Dirigir la ejecución de los planes y programas del Gobierno Regional y velar por su cumplimiento. Designar y cesar al Gerente General Regional y a los Gerentes Regionales. así como nombrar y cesar a los funcionarios de confianza. Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional. Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por el Consejo Regional. en representación del Gobierno Regional.Artículo 21. Dictar Decretos y Resoluciones Regionales. Celebrar y suscribir. contratos. e. . proyectos de inversión. administrativos y técnicos. f.
Atribuciones p. 4) El Programa de Competitividad Regional. 6) El Programa de Desarrollo Institucional. 5) El Programa Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas.. 3) El Programa de Promoción de Inversiones y Exportaciones Regionales. Presentar al Consejo Regional: 1) El Plan de Desarrollo Regional Concertado. .Artículo 21. 7) Las propuestas de acuerdos de cooperación con otros gobiernos regionales y de estrategias de acciones macroregionales. 2) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual.
. son suscritos con el Gerente General Regional y/o los Gerentes Regionales.Vicepresidencia Regional • El Presidente Regional ejecuta sus actos de gobierno mediante Decretos Regionales. Cumple funciones de coordinación y aquellas que expresamente le delegue el Presidente. por suspensión o vacancia. que no puede superar los 45 días naturales al año..Artículo 22.. sin derecho a dietas. • El Vicepresidente Regional reemplaza al Presidente Regional en casos de licencia concedida por el Consejo Regional. Percibe la remuneración correspondiente a su cargo. con las prerrogativas y atribuciones propias del cargo. los actos administrativos que correspondan. por ausencia o impedimento temporal.De los actos del Presidente Regional Artículo 23.
Sesiones y acuerdos • Los Gerentes Regionales sesionan bajo la presidencia del Presidente Regional.Gerente General Regional • El Gerente General Regional es responsable administrativo del Gobierno Regional. • Artículo 28.. • El Gerente General Regional y los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional. • Los Gerentes Regionales son responsables legal y administrativamente por los actos que ejecutan en el ejercicio de sus funciones y por los que suscriben junto con el Presidente Regional.. • Artículo 26. en cuanto corresponda. .Gerencias Regionales • Las funciones administrativas del Gobierno Regional se desarrollan por las Gerencias Regionales a cargo de los Gerentes Regionales. El Gerente General Regional y los Gerentes Regionales son responsables de los acuerdos que adopten y. de su ejecución..CAPÍTULO IV GERENCIA REGIONAL • Artículo 25.
Artículo 29.- Gerencias Regionales
VACANCIA Y SUSPENSIÓN DE CARGOS
El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejeros del Gobierno Regional vaca por las causales
2. Incapacidad física o mental permanente debidamente acreditada por el organismo competente y
declarada por el Consejo Regional.
4. Dejar de residir, de manera injustificada, hasta un máximo de ciento ochenta (180) días en la
región o, por un término igual al máximo permitido por Ley para hacer uso de licencia.
5. Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a tres (3) sesiones consecutivas o cuatro (4)
alternadas durante un (1) año. Esta causal es aplicable únicamente a los consejeros regionales.
Artículo 32.- Gestión regional
• La gestión de Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional
Concertado de mediano y largo plazo, así como el Plan Anual y el
Presupuesto Participativo Regional, aprobados de conformidad con
políticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente.
• Los gobiernos regionales promueven y apoyan las iniciativas de
conectividad e intercambio de información y experiencias de gobierno
valiosas para la gestión, entre los gobiernos regionales y entre éstos y el
gobierno nacional y gobiernos locales, haciendo uso de las herramientas
Artículo 33. según lo establecido en la presente Ley Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones aprobado por el Consejo Regional.. dirección y supervisión • La administración regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en la planificación estratégica. dirección. . ejecución. • La dirección del Gobierno Regional está a cargo de la Presidencia Regional y las funciones ejecutivas y administrativas corresponden al Gerente General Regional y los Gerentes Regionales. se regula por las disposiciones legales del sistema correspondiente. dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas administrativos nacionales. • La supervisión de los actos de administración o administrativos que ejecuten los gobiernos regionales conforme a los sistemas administrativos nacionales a cargo del gobierno nacional. organización. evaluación y control.Administración.
.Contrataciones y adquisiciones regionales • Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos regionales se sujetan a la Ley de la materia. . promoviendo la actividad empresarial regional.Artículo 35.
. Artículo 37. dictan las normas y disposiciones siguientes: . territorialidad.. a través de sus órganos de gobierno.Generalidades Las normas y disposiciones del Gobierno Regional se adecuan al ordenamiento jurídico nacional.TÍTULO III ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL CAPÍTULO I RÉGIMEN NORMATIVO Artículo 36.Normas y disposiciones regionales Los Gobiernos Regionales. legalidad y simplificación administrativa. Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen por los principios de exclusividad. no pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otro Gobierno Regional ni de los otros niveles de gobierno.
Ordenanzas Regionales Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general. Artículo 38. Una vez aprobadas por el Consejo Regional son remitidas a la Presidencia Regional para su promulgación en un plazo de 10 días naturales. la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia.. Los órganos internos y desconcentrados emiten Resoluciones conforme a sus funciones y nivel que señale el Reglamento respectivo. . b) La Presidencia Regional: Decretos Regionales y Resoluciones Regionales.a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo Regional.
. sancionan los procedimientos necesarios para la Administración Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés ciudadano. Artículo 40.Artículo 39. El Reglamento del Consejo Regional podrá acordar otras mayorías para aprobar normas. Los Acuerdos Regionales serán aprobados por mayoría simple de sus miembros.. ciudadano o institucional o declara su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. con acuerdo del directorio de Gerencias Regionales. Los Decretos Regionales son aprobados y suscritos por la Presidencia Regional.Decretos Regionales Establecen normas reglamentarias para la ejecución de las Ordenanzas Regionales..Acuerdos del Consejo Regional Los Acuerdos expresan la decisión de este órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional. de interés público.
Los Niveles de Resoluciones son: a) Ejecutiva Regional. Deben incluirse además en el portal electrónico del Gobierno Regional.. Artículo 42.Artículo 41. emitida por los Gerentes Regionales. Se expiden en segunda y última instancia administrativa.Publicidad de las normas regionales La norma regional de alcance general es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. b) Gerencial General Regional. .. c) Gerencial Regional. emitida por el Presidente Regional. emitida por el Gerente General Regional.Resoluciones Regionales Las Resoluciones Regionales norman asuntos de carácter administrativo.
Las Resoluciones Regionales pueden impugnarse en vía administrativa y contencioso-administrativa. Los procedimientos administrativos en general..Garantías del ordenamiento regional Las Ordenanzas y Decretos Regionales pueden impugnarse mediante los mecanismos de acción de inconstitucionalidad y acción popular.Artículo 43. respectivamente. en la vía correspondiente. se rigen por el ordenamiento jurídico de la República. . a nivel del Gobierno Regional. con arreglo a ley.
evaluación y control Fiscalizando la gestión administrativa regional. programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa. conforme a la Ley de Bases Descentralización y a la presente Ley Organizando. fomentando la participación de la sociedad civil. regulando los servicios de su competencia. con arreglo a los sistemas administrativos nacionales. d) Función de promoción de las inversiones Incentivando y apoyando las actividades del sector privado nacional y extranjero. c) Función administrativa y ejecutora Diseñando políticas. activos y capacidades humanas. los planes regionales y la calidad de los servicios. creando los instrumentos necesarios para tal fin e) Función de supervisión. bienes. orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales. prioridades. b) Función de planeamiento) Función normativa y reguladora. necesarios para la gestión regional. TITULO IV CAPITULO I FUNCIONES GENERALES Elaborando y aprobando normas de alcance regional. estrategias. dirigiendo y ejecutando los recursos financieros. el cumplimiento de las normas.ARTICULO 45 a) Función normativa y reguladora. .
concordando el carácter unitario y descentralizado del gobierno de la República. norman. normar y gestionar las políticas nacionales y sectoriales. dirigen y gestionan sus políticas regionales y ejercen sus funciones generales y específicas en concordancia con las políticas nacionales y sectoriales. Se ejerce con criterios de orden técniconormativo y de la forma que establece la Ley. las cuales se formulan considerando los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales. Corresponde al Gobierno Nacional determinar la jerarquización de los activos. empresas y proyectos por su alcance nacional. previa opinión técnica del Consejo Nacional de Descentralización.Concordancia de políticas sectoriales y funciones generales a) Concordancia de políticas y funciones del Gobierno Regional y políticas sectoriales Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir. Los Gobiernos Regionales definen. . regional o local..Artículo 45. dirigir. la que se aprobará mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
. Función administrativa y ejecutora. necesarios para la gestión regional. evaluación y control. 2.. bienes. Función de planeamiento. el cumplimiento de las normas. conforme a la Ley de Bases de la Descentralización y a la presente Ley. Función normativa y reguladora. 5. Función de supervisión.Diseñando políticas. 3. los planes regionales y la calidad de los servicios. activos y capacidades humanas. con arreglo a los sistemas administrativos nacionales. fomentando la participación de la sociedad civil. prioridades. orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y creando los instrumentos necesarios para tal fin.Elaborando y aprobando normas de alcance regional y regulando los servicios de su competencia.Incentivando y apoyando las actividades del sector privado nacional y extranjero. 4. estrategias.” .Organizando. dirigiendo y ejecutando los recursos financieros. programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa.Fiscalizando la gestión administrativa regional..b) Funciones Generales 1. Función de promoción de las inversiones.
CAPÍTULO II FUNCIONES ESPECÍFICAS Artículo 46.. .Contexto de las funciones específicas Las funciones específicas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a las políticas regionales. las cuales se formulan en concordancia con las políticas nacionales sobre la materia.
cultura.. regular. económica. incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural. tecnología. de paz y de igualdad de oportunidades para todos. deporte y recreación. primaria. secundaria y superior no universitaria. ejecutar. a) Formular. e) Promover.Artículo 47. cultura. b) Diseñar. c) Diversificar los currículos nacionales. evaluar y administrar las políticas regionales de educación. deporte y recreación de la región. en coordinación con el Gobierno Local y en armonía con la política y normas del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de enseñanza de la población. ciencia. aprobar. productiva y ecológica y respondiendo a las necesidades e intereses de los educandos d) Promover una cultura de derechos.Funciones en materia de educación. . ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional. en concordancia con la política educativa nacional. ciencia y tecnología. incentivar y supervisar los servicios referidos a la educación inicial. los programas de desarrollo de la cultura. ciencia y tecnología y el programa de desarrollo del deporte y recreación de la región.
al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a la diversidad. . al afianzamiento de los mecanismos de participación ciudadana y rendición de cuentas en los distintos niveles de gobierno. a propiciar la igualdad de oportunidades. conjuntamente con los gobiernos locales. los programas de alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales. en lo económico. h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una política integral orientada. la integración y la inclusión a nivel regional. g) Ejecutar y evaluar. i) Promover permanentemente la educación intercultural y el uso de las lenguas originarias de la región. en lo político. y en lo cultural.f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestión educativa y propiciar la formación de redes de instituciones educativas. a la mejora en la productividad y competitividad de la región. en lo social. en coordinación con el Ministerio de Educación.
así como contribuir al desarrollo de la política de acreditación y certificación de la calidad educativa en el ámbito de su competencia. experimentación e innovación educativa que aporten al desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo. n) Identificar. ejecución y evaluación de proyectos de investigación.m) Diseñar e implementar las políticas de infraestructura y equipamiento. p) Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la región en materia educativa y apoyar las acciones de evaluación y medición que desarrolla el Ministerio de Educación. en coordinación con los Gobiernos Locales. . o) Desarrollar e implementar sistemas de información y ponerla a disposición de la población. implementar y promover el uso de nuevas tecnologías eficaces y eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educación en sus distintos niveles. q) Fomentar y participar en el diseño.
en materia de trabajo.Funciones en materia de trabajo. c) Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y micro empresa. controlar y administrar las políticas en materia de trabajo. evaluar.. d) Promover el diálogo y la concertación con las organizaciones representativas de los trabajadores. con la política general del gobierno y los planes sectoriales. dirigir. que incidan en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades económicas. b) Incorporar la promoción del empleo productivo en los planes de desarrollo regional concertados.Artículo 48. promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa. aprobar. promoción del empleo y la pequeña y microempresa a) Formular. ejecutar. empleadores y sectores de la sociedad vinculados. formación profesional y fomento de la micro y pequeña . promoción del empleo. y apoyo a las iniciativas empresariales.
difusión de la normatividad. defensa legal y asesoría gratuita del trabajador. h) Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar social. la instalación de empresas en la región y la iniciativa privada en actividades y servicios regionales. f) Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisión. aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el ámbito de su competencia. así como con organizaciones representativas de la región. g) Promover e incentivar el desarrollo y formalización de pequeñas y microempresas con criterios de flexibilidad y simplificación. Del mismo modo. promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa. hacer cumplir las normas de prevención y de protección contra riesgos ocupacionales.e) Promover mecanismos de prevención y solución de conflictos laborales. concertando con entidades públicas y privadas. . control e inspección de las normas de trabajo.
i) Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional de promoción del empleo. k) Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. . capacitación y formación profesional. promoviendo la normalización y certificación de competencias laborales. j) Elaborar y difundir información en materia de trabajo. provisión de información y transferencia tecnológica. la productividad y competitividad a través de actividades de capacitación. promoción del empleo y fomento de la micro y pequeña empresa. I) Fomentar la formación profesional de los recursos humanos de las empresas de la región como un mecanismo de mejoramiento de los ingresos.
aprobar. ejecutar. b) Formular y ejecutar. el Plan de Desarrollo Regional de Salud. e) Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promoción y prevención de la salud. c) Coordinar las acciones de salud integral en el ámbito regional. concertadamente. dirigir. evaluar.Funciones en materia de salud A R T Í C U L O 4 9 a) Formular. d) Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de conformidad con la legislación vigente. . controlar y administrar las políticas de salud de la región en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales.
f) Organizar los niveles de atención y administración de las entidades de salud del Estado que brindan servicios en la región. h) Supervisar y fiscalizar los servicios de salud públicos y privados. en coordinación con los Gobiernos Locales. en coordinación con los Gobiernos Locales. g) Organizar. i) Conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres. comercialización. protección. . distribución y consumo de productos farmacéuticos y afines. j) Supervisar y controlar la producción. recuperación y rehabilitación en materia de salud. implementar y mantener los servicios de salud para la prevención.
información útil sobre la gestión del sector. así como de la oferta de infraestructura y servicios de salud. capacitación y el desarrollo de los recursos humanos y articular los servicios de salud en la docencia e investigación y proyección a la comunidad. n) Promover la formación. . I) Planificar. m) Poner a disposición de la población. financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura sanitaria y equipamiento. o) Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la región en materia sanitaria. promoviendo el desarrollo tecnológico en salud en el ámbito regional.k) Promover y preservar la salud ambiental de la región.
ejecutar. . dirigir.Funciones en materia de población A R T Í C U L O 5 0 a) Formular. evaluar y controlar los programas en materia de población a nivel regional. aprobar. en concordancia con la política y plan nacional de población. contribuyendo a consolidar una cultura demográfica y a propiciar en todos los grupos y sectores sociales hábitos de vida saludables y prácticas orientadas a la solución de los problemas de población c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución territorial de la población en función a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios. b) Promover la educación e información en materia de población. en coordinación con los Gobiernos Locales.
. en coordinación con los Gobiernos Locales. e) Generar alternativas a la emigración rural a través del fortalecimiento de capacidades productivas. que permitan la atención a las necesidades de la población rural dispersa y aislada. coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo. f) Formular.d) Promover la incorporación de criterios y previsiones demográficos en los planes y programas de desarrollo urbano y regional. el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados. en coordinación con los gobiernos locales.
evaluar. exportación y consumo de productos naturales y agroindustriales de la región. c) Participar en la gestión sostenible del recurso hídrico en el marco de las entidades de cuencas y las políticas de la autoridad nacional de aguas.Funciones en materia agraria A R T Í C U L O 5 1 a) Formular. b) Administrar y supervisar la gestión de actividades y servicios agropecuarios. controlar y administrar los planes y políticas de la región en materia agraria en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales. dirigir. comercialización. d) Promover la transformación. aprobar. . en armonía con la política y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades regionales. ejecutar.
.Funciones en materia pesquera A R T Í C U L O 5 2 a) Formular. b) Administrar. c) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos bajo su jurisdicción. con énfasis en las medianas. supervisar y fiscalizar la gestión de actividades y servicios pesqueros bajo su jurisdicción. PYMES y unidades productivas orientadas a la exportación. controlar y administrar los planes y políticas en materia pesquera y producción acuícola de la región. ejecutar. e) Desarrollar e implementar sistemas de información y poner a disposición de la población información útil referida a la gestión del sector. aprobar. evaluar. d) Promover la provisión de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la región. dirigir.
Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes. en todas las etapas de las actividades pesqueras. .f) Promover. g) Verificar el cumplimiento y correcta aplicación de los dispositivos legales sobre control y fiscalización de insumos químicos con fines pesqueros y acuícolas. en armonía con las políticas y normas del sector. controlar y administrar el uso de los servicios de infraestructura de desembarque y procesamiento pesquero de su competencia. a excepción del control y vigilancia de las normas sanitarias sectoriales. de acuerdo a la Ley de la materia. h) Promover la investigación e información acerca de los servicios tecnológicos para la preservación y protección del medio ambiente.
Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes. . Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes.i) Velar y exigir el adecuado cumplimiento de las normas técnicas en materia de pesquería. j) Vigilar el estricto cumplimiento de las normas vigentes sobre pesca artesanal y su exclusividad dentro de las cinco millas marinas.
dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas. evaluar. en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales. d) Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio climático. .Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial A R T Í C U L O 5 3 a) Formular. aprobar. dirigir. controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial. c) Formular. en coordinación con las comisiones ambientales regionales. coordinar. ejecutar. b) Implementar el sistema regional de gestión ambiental.
en armonía con las políticas y normas de la materia. h) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas. f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial. . contratos. en su respectiva jurisdicción.e) Promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar la participación ciudadana en todos los niveles. proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales. Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales. g) Participar en el diseño de los proyectos de conformación de macroregiones.
las reservas y áreas naturales protegidas regionales que están comprendidas íntegramente dentro de su jurisdicción. publicado el 01-01-2003. las áreas naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdicción. así como los territorios insulares (*) Inciso modificado por el Artículo 9 de la Ley N° 27902." . conforme a Ley. en coordinación con los Gobiernos Locales. en coordinación con los Gobiernos Locales. desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales o áreas protegidas.i) Formular planes. cuyo texto es el siguiente: "j) Preservar y administrar. así como los territorios insulares. j) Administrar.
Funciones en materia ambiental de
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y políticas
en materia de industria de la región, en concordancia con las
políticas nacionales y los planes
b) Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos, y la mejora en la
competitividad de sus unidades económicas y el aprovechamiento de
las potencialidades regionales.
c) Identificar las oportunidades de inversión y promover la iniciativa
privada en proyectos
d) Promover la provisión de servicios financieros a las
productivas de la región, con énfasis en las PYMES y las
unidades productivas orientadas a la
exportación, por parte del sector privado.
e) Desarrollar, implementar y poner a disposición de la
población sistemas de información
relevante y útil para las empresas y organizaciones de la
región, así como para los niveles regional y
f) Simplificar los trámites y procedimientos administrativos
aplicables a las empresas en su
jurisdicción, con énfasis en las medianas y PYMES y las unidades
productivas orientadas a la
g) Organizar ferias regionales y promover la participación de la
región en eventos similares
Funciones en materia de comercio
en materia de comercio de la región, en concordancia con las
sectoriales, en coordinación con las entidades del sector
público competentes en la materia.
b) Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la
mejora en la productividad y
competitividad de las unidades económicas de la región, a través de
provisión de información y transferencia tecnológica.
c) Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de
desarrollo de la oferta exportable y de
promoción de las exportaciones regionales.
PYMES y las unidades productivas orientadas al comercio y a las exportaciones. e) Promover la provisión de servicios financieros a las empresas y organizaciones de la región.d) Identificar oportunidades comerciales para los productos de la región y promover la participación privada en proyectos de inversión en la región. . por parte del sector privado. con énfasis en las medianas.
nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de transporte. dirigir. . b) Planificar. debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. controlar y administrar los planes y políticas en materia de transportes de la región.Funciones en materia ambienta de trasporte A R T Í C U L O 5 6 a) Formular. de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales. ejecutar. administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional. aprobar. no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural. Asimismo promover la inversión privada. c) Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las regulaciones técnico-normativas emitidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través del organismo pertinente y de la forma que establezcan los dispositivos legales sobre la materia. evaluar.
d) Otorgar las autorizaciones portuarias. a través del organismo pertinente. g) Autorizar. coordinando con la Dirección General de Aeronáutica Civil conforme a ley f) Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance regional. de acuerdo a los dispositivos legales sobre la materia. e) Desarrollar y administrar los aeródromos de ámbito regional. supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir. h) Regular. fiscalizar y controlar la prestación de servicios de transporte interprovincial dentro del ámbito regional en coordinación con los gobiernos locales. de acuerdo a la normatividad vigente. supervisar. fluviales y lacustres de alcance regional. . licencias y permisos para la prestación de los servicios portuarios marítimos.
ejecutar. evaluar. de acuerdo a la ley de la materia. aprobar. . controlar y administrar los planes y políticas en materia de telecomunicaciones de la región. b) Promover. ejecutar y concesionar los proyectos regionales de telecomunicaciones de su competencia. promover la inversión privada en proyectos de telecomunicaciones. Asimismo. de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales. en concordancia con la normatividad nacional y los convenios internacionales.Funciones en materia de telecomunicaciones A R T Í C U L O 5 7 a) Formular. c) Fomentar y fortalecer el desarrollo de medios de comunicación regional y de una red pública de comunicaciones en la Región. dirigir.
en armonía con las políticas y normatividad nacional y los convenios internacionales.d) Coordinar con el Gobierno Nacional las autorizaciones de las estaciones de radio y televisión regional y el Gobierno Nacional otorga las licencias correspondientes. e) Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del gobierno nacional. .
d) Difundir el Plan Nacional de Vivienda y la normativa referida a la edificación de vivienda. en coordinación con los gobiernos locales. . aprobar y evaluar los planes y políticas regionales en materia de vivienda y saneamiento. para programas municipales de vivienda.Funciones en materia de vivienda y saneamiento A R T Í C U L O 5 8 a) Formular. y la utilización de los terrenos del gobierno regional y materiales de la región. b) Promover la ejecución de programas de vivienda urbanos y rurales. en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales. c) Incentivar la participación de promotores privados en los diferentes programas habitacionales. canalizando los recursos públicos y privados. así como evaluar su aplicación. y de conformidad con las políticas nacionales y planes sectoriales.
. asistencia técnica. investigación científica y tecnológica en materia de construcción y saneamiento. f) Apoyar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de servicios de saneamiento. capacitación.e) Ejecutar acciones de promoción. h) Asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales. g) Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas técnicas vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones.
minas e hidrocarburos A R T Í C U L O 5 9 a) Formular. d) Impulsar proyectos y obras de generación de energía y electrificación urbano rurales. así como para el aprovechamiento de hidrocarburos de la región. minas e hidrocarburos de la región. c) Fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería artesanal y la exploración y explotación de los recursos mineros de la región con arreglo a Ley. dirigir. otorgar concesiones para mini centrales de generación eléctrica. aprobar. . ejecutar. evaluar. controlar y administrar los planes y políticas en materia de energía. fiscalizar. b) Promover las inversiones en el sector. con las limitaciones de Ley. Asimismo. en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales.Funciones en materia de energía.
implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes. f) Otorgar concesiones para pequeña minería y minería artesanal de alcance regional. ejecutar. en el marco del Plan Nacional de Electrificación Rural.e) Conducir. supervisar y cooperar en programas de electrificación rural regionales. g) Inventariar y evaluar los recursos mineros y el potencial minero y de hidrocarburos regionales. . h) Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripción.
en concordancia con la política general del gobierno nacional. regular. b) Supervisar y evaluar el cumplimiento de la ejecución por los gobiernos locales de las políticas sectoriales y el funcionamiento de los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social del Estado. aprobar y evaluar las políticas en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades de su competencia. promover. los planes sectoriales y los programas correspondientes de los Gobiernos Locales. con énfasis en la calidad de los servicios. c) Formular políticas. . dirigir. familiar y sexual.Funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades A R T Í C U L O 6 0 a) Formular. ejecutar. la igualdad de oportunidades con equidad de género y el fortalecimiento de la economía regional. supervisar y controlar las acciones orientadas a la prevención de la violencia política.
priorización y promoción de las comunidades campesinas y nativas en el ámbito de su jurisdicción. f) Promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades. g) Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientadas a la inclusión.d) Promover la participación ciudadana en la planificación. brindando la asesoría y apoyo que requieran las organizaciones de base involucradas. e) Gestionar y facilitar el aporte de la cooperación internacional y las empresas privadas en los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social. administración y vigilancia de los programas de desarrollo e inversión social en sus diversas modalidades. .
h) Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientando para que la asistencia social se torne productiva para la región con protección y apoyo a los niños. mujeres. jóvenes. personas con discapacidad. adultos mayores y sectores sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad. . adolescentes.
dirigir. controlar y administrar las políticas en materia de Defensa Civil. ejecutar. en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales. e) Promover y apoyar la educación y seguridad vial . evaluar. aprobar.Funciones en materia de Defensa civil A R T Í C U L O 6 1 a) Formular. b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil c) Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas. d) Promover y facilitar la formación y equipamiento de Compañías de Bomberos Voluntarios en la región.
inscripción y fiscalización de los bienes de propiedad estatal. administración y adjudicación de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción. aprobar. de conformidad con la legislación vigente y el sistema de bienes nacionales. c) Establecer los mecanismos aplicables al registro. adquisición. controlar y administrar las políticas en materia de administración y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado. ejecutar. con excepción de los terrenos de propiedad municipal.Funciones en materia de administración y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado. con excepción de los de propiedad de los gobiernos locales y del Gobierno Nacional. dirigir. evaluar. . enajenación. b) Realizar los actos de inmatriculación saneamiento. de acuerdo con la normatividad vigente. A R T Í C U L O 6 2 a) Formular.
aprobar.Funciones en materia de turismo A R T Í C U L O 6 3 a) Formular. controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la actividad turística regional. c) Aprobar directivas relacionadas con la actividad turística. evaluar. aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turístico de la región. en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales. . ejecutar. así como criterios técnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la política nacional de turismo. dirigir. b) Formular concertadamente. d) Promover el desarrollo turístico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
f) Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance regional.e) Calificar a los prestadores de servicios turísticos de la región. h) Identificar posibilidades de inversión y zonas de interés turístico en la región. de acuerdo a la metodología establecida por el MINCETUR. en el ámbito regional. g) Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios turísticos. . calendarios de eventos y el inventario de recursos turísticos. de acuerdo con las normas legales correspondientes. así como promover la participación de los inversionistas interesados en proyectos turísticos.
k) Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservación de recursos naturales de la región. I) Declarar eventos de interés turístico regional. .i) Proponer y declarar zonas de desarrollo turístico prioritario de alcance regional j) Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas. así como ejecutar campañas regionales de protección al turista y difusión de conciencia turística. en coordinación con otros organismos públicos y privados. relacionadas con la actividad turística.
m) Supervisar la correcta aplicación de las normas legales relacionadas con la actividad turística y el cumplimiento de los estándares exigidos a los prestadores de servicios turísticos de la región. n) Suscribir contratos. convenios o acuerdos de cooperación interinstitucional con entidades públicas o privadas. . así como aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento. o) Promover la formación y capacitación del personal que participa en la actividad turística p) Fomentar la organización y formalización de las actividades turísticas de la región. de conformidad con la normatividad vigente.
q) Organizar y conducir las actividades de promoción turística de la región en coordinación con las organizaciones de la actividad turística y los gobiernos locales. r) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes del desarrollo regional. .
TITULO V REGÍMENES ESPECIALES .
lo cual posee autonomía política y administrativa en los asuntos de su competencia regional y municipal. . En la provincia de lima las competencias y funciones reconocidas al gobierno regional son transferidas a la municipalidad metropolitana de lima.CAPITULO I REGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA Articulo 65: Capital de la republica La capital de la republica no integra ninguna región.
. deben ser gestionados por regímenes de gestión común en base a los criterios de proporcionalidad a la demanda de servicios por atender y a los aportes financieros que cada organismo publico debe aportar. los servicios públicos regionales.Articulo 71._ Gestión común de los servicios regionales En caso de existir continuidad con regiones colindantes.
TITULO VI REGÍMENES ECONOMICO Y FINANCIERO REGIONAL .
las empresas del estado de alcance regional de su circunscripción que transferirá el gobierno nacional. energía. autorizaciones y concesiones que otorgue el gobierno regional y todos los proyectos de inversión publica. comercio. educación. y medio ambiente. turismo.Articulo 72. en el marco de la jerarquización y la igualdad establecidos en el articulo 45 inciso a y 81 de la presente ley. que serán transferidos por el gobierno nacional en materia de agricultura. pesquería. los generados por los permisos. . en ejecución de alcance regional. licencias. minería. salud. comunicaciones. bienes y activos conforme a ley._ regionales Recursos de los gobiernos • Son recursos de los gobiernos regionales los señalados en la ley de bases de la descentralización. industria. • El gobierno regional norma administra sobre sus recursos. vialidad. • También lo son los recursos financiero transferidos correspondientes a todos los proyectos de inversión de alcance regional a cargo del perspectivo consejo de administración regional. agroindustria.
Articulo 73. Los fondos son íntegramente utilizados para financiar proyectos de inversión regional que hayan cumplido con las normas establecidas por el sistema nacional de inversión publica. . FONCOR. Ente fondo se constituye inicialmente con el 30% de los recursos generados por la privatización y concesiones. forma parte de los recursos financieros destinados a los gobiernos regionales. FONCOR • fondo de compensación regional._ Fondo de compensación regional.
Las referidas operaciones deben sujetarse a los procedimientos y normas que regula la ley del sistema nacional de endeudamiento y los limites establecidos en la ley de prudencia y transparencia fiscal y la norma que se emita sobre descentralización fiscal._ Operaciones de endeudamiento • Los gobiernos regionales pueden concertar y celebrar operaciones de endeudamiento.Articulo 74. solo podrán celebrar operaciones de endeudamiento externo. . emisión de bonos y titulación de cuentas. previa aprobación del gobierno nacional. Asimismo. con aval o garantía del estado.
TITULO VII CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL .
conforme a ley y al reglamento del consejo regional. . el cual depende funcional y orgánicamente de la contraloría general de la republica conforme a la ley orgánica del sistema nacional de control y de la contraloría general de la republica._ Régimen de fiscalización y control a.CAPITULO I CONTROL • Articulo 75. b. del consejo regional y la ciudadanía. Control El control a nivel regional esta a cargo del órgano regional de control interno. Fiscalización El gobierno regional esta sujeto a la fiscalización permanente del congreso de la republica.
mediante concurso publico de méritos._ El jefe del órgano de control regional • El órgano de control regional esta bajo la jefatura de un funcionario seleccionado y nombrado por la contraloría general de la republica. Su ámbito de control abarca a todos los órganos del gobierno regional y todos los actos y operaciones conforme a ley.Articulo 76. .
Articulo 77. . Estos informes son públicos._ Informes • El jefe del órgano de control regional emite informes anuales al consejo regional acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control del uso de recursos y fondos públicos.
CAPITULO II • DEFENSA JUDICIAL DE INTERESES DEL ESTADO • Articulo 78. nombrado por el presidente regional._ Defensa judicial de los intereses del estado • La defensa de los derechos e intereses del estado a nivel del gobierno regional se ejerce judicialmente por un procurador publico regional. . previo concurso publico de méritos.
con acuerdo de los gerentes regionales. denunciante.• El procurador publico regional ejercita la representación y defensa en los procesos y procedimientos en que el gobierno regional actué como demandante. denunciado o parte civil. pudiendo prestar confesión en juicio en representación del gobierno regional y convenir en la demanda o desistirse de ella o transigir en juicio previamente autorizados por resolución ejecutiva regional. . demandado.
TITULO VIII PROCESO DE TRANSFERENCIA .
deberán elegir a 1 representante y a 1 delegado respectivamente.Los Presidentes Regionales. dentro de los 30 días siguientes a su instalación tendrán que elegir a sus 2 representantes ante dicho organismo con una votación de 2/3. .CAPITULO I CONFORMACION TOTAL DEL CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACION • Articulo 79. de igual manera se dará en los casos de los Alcaldes Provinciales y Alcaldes Distritales. convocados por la Presidencia del CND..
• Articulo 80.- Coordinación del Consejo Nacional de
Descentralización con Presidentes Regionales. Como
mínimo dos veces al año La Presidencia del Consejo
Nacional de Descentralización convoca a los Presidentes
Regionales, a fin de evaluar y coordinar la marcha del
• Artículo 81.- Gradualidad del proceso
El proceso de transferencia de competencias, funciones,
atribuciones, así como de los recursos y presupuesto
asignados al Gobierno Regional, es gradual y se realiza
por etapas, conforme a lo establecido en la Ley de Bases
El Consejo Nacional de la Descentralización es el
responsable de normar y monitorear las acciones y
transferencias señaladas en cada una de las etapas del
• Artículo 82.- Inventario, registro y entrega de activos y pasivos.
a. El Consejo Nacional de Descentralización en coordinación con
de Ministros realizarán el inventario y registro de los activos y
pasivos de los Consejos Transitorios de Administración Regional, a
efectos de que sean transferidos a los gobiernos regionales con su
acervo documental y patrimonio debidamente certificados.
b. Una vez proclamados los Presidentes Regionales por el Jurado
Nacional de Elecciones, designarán Comisiones de Transferencia
para coordinar todo lo referente a la entrega de activos y
En aplicación de la Tercera y Cuarta Disposición Transitoria de la Ley de Bases de la Descentralización cada Gobierno Regional recibirá formalmente del Consejo Nacional de Descentralización y de la Presidencia del Consejo de Ministros un “Acta de Transferencia de Activos y Pasivos”.c. con el inventario y registro de los activos y pasivos que le sean transferidos del Consejo Transitorio de Administración Regional. .
dentro de los 10 primeros días hábiles de entrar en vigor la presente Ley. presididas por un Viceministro del sector correspondiente. Para asegurar que el proceso de transferencias se realice en forma progresiva y ordenad el Poder Ejecutivo constituirá. Comisiones Sectoriales de Transferencia.Organización de la transferencia. .• Artículo 83..
. b. La inclusión de las actividades. Se incluyen además empresas. Las reglas de prudencia y transparencia fiscal y las normas técnicas de los sistemas administrativos del Estado..Criterios para la elaboración de los Planes Anuales de Transferencia. proyectos de inversión y fondos sociales que les correspondan recibir en los planes de desarrollo regional. programas.• Artículo 84. Deberán cumplir los siguientes criterios: a. c. La capacidad de gestión de cada Gobierno Regional para ejercer las competencias y funciones asignadas por ley. activos y acciones del Estado del ámbito regional.
f. . La compatibilización de los planes de desarrollo regionales con las políticas nacionales de desarrollo. e. La adopción de medidas que favorezcan la promoción de inversiones.d. Evitar la transferencia de recursos sin contraparte de transferencia de responsabilidades de gasto.
.Sistema de acreditación de los gobiernos regionales. sobre la base de la propuesta técnica elaborada por el CND. con votación calificada. El sistema de acreditación de los gobiernos regionales es regulado por ley..• Artículo 85.
.CAPÍTULO III PLAN DE CAPACITACIÓN A NIVEL REGIONAL Artículo 86. con la finalidad de mejorar la capacidad de gestión de los gobiernos regionales..Planes de capacitación y asistencia El CND formulará y aprobará el Plan de Capacitación en Gestión Pública a nivel regional.
b.Artículo 87. Fortalecimiento de los sistemas administrativos de presupuesto. Actualización y simplificación de los textos únicos de procedimientos administrativos (TUPAS).. tesorería. . contrataciones y adquisiciones e inversión pública.Contenidos fundamentales a. personal. contabilidad. a fin de facilitar la participación ciudadana en la fiscalización de los gobiernos regionales. crédito.
Adopción de sistemas electrónicos de procesamiento de información que permitan disponer de información relevante y oportuna para la toma de decisiones adecuadas de gobierno y administración. . Fortalecimiento de las capacidades de formulación y evaluación de los proyectos de inversión.c. d.
a.Optimización de recursos para la capacitación.. en un Plan Nacional de Capacitación en Gestión Pública para las regiones. Convocar a las diversas fuentes de cooperación internacional no reembolsable para integrar sus actividades concordantes con este fin. convocando asimismo a las universidades y centros de investigación. .Artículo 88.
actualización y evaluación de sus planes de desarrollo y proyectos de inversión. dentro de las normas del Sistema Estadístico Nacional. a fin de que los mismos constituyan guías efectivas para su acción. Formular el Plan de Asistencia Técnica a los gobiernos regionales.b. Apoyar a los gobiernos regionales para que al aprobar su organización interna tengan en cuenta la situación de las sub regiones preexistentes y la posible integración de regiones. Formulación. 2. . 3. Apoyar la elaboración de un banco de datos e indicadores regionales que permitan la evaluación del desarrollo regional y el monitoreo de la gestión regional. 1.
La reglamentación de estos mecanismos corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas. ..Mecanismos de sostenibilidad fiscal del proceso de descentralización. La Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal establece los mecanismos de sostenibilidad fiscal del proceso de descentralización. con opinión del CND en todo lo referente a los gobiernos regionales.CAPÍTULO IV MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD FISCAL DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Artículo 89.
La suspensión será por un máximo de 90 días con el voto aprobatorio de los 2/3 de los integrantes del CND.Artículo 90.Operatividad de los mecanismos de sostenibilidad. . La no observancia por dos años consecutivos de las reglas fiscales establecidas para los gobiernos regionales en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal generará la suspensión temporal a las transferencias del FIDE y FONCOR..
. conforme al inciso 19 del artículo 118 de la Constitución. El Congreso tomará conocimiento de dichas medidas y adoptará las decisiones que le correspondan. Se dictan medidas temporales y extraordinarias en materia económica y financiera..Situaciones extraordinarias y sostenibilidad fiscal.• Artículo 90-A. cuando los indicadores de desempeño financiero y/o presupuestario de los Gobiernos Regionales comprometan los estándares de gestión previamente establecidos y exista grave riesgo de la economía nacional y del proceso de descentralización. de acuerdo a la Constitución y la Ley.
TITULO IX COORDINACION INTERREGIONAL .
• Artículo 91. con la finalidad de consolidar los futuros espacios macro regionales. los Gobiernos Regionales podrán establecer. A iniciativa de los Gobiernos Regionales o del CND.. planes y acciones conjuntas. las cuales se materializan a través de convenios de cooperación. procurando la consolidación de corredores económicos y ejes de integración y desarrollo. Juntas de Coordinación Interregional como espacios de coordinación de proyectos. .Juntas de Coordinación Interregional. por común acuerdo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. . PRIMERA.Reglamento Interno de organización y funciones. Los gobiernos regionales en sus tres instancias. COMPLEMENTARIAS Y FINALES.. dentro de los 60 días siguientes de su instalación. aprobarán mediante Ordenanza Regional su propio Reglamento de Organización y Funciones con arreglo a la presente Ley Orgánica.
Culminan la recepción de todos los activos. programas y proyectos de los Consejos Transitorios de Administración Regional de las respectivas regiones.• SEGUNDA. pasivos..Transferencia para el año 2003 Los gobiernos regionales una vez instalados. TERCERA. con excepción de aquellas regiones que tienen sus presupuestos participativos aprobados por el MEF. . inician el ejercicio de sus competencias exclusivas asignadas por Ley.. Los gobiernos regionales adecuarán sus presupuestos asignados para el ejercicio del año.Plan y Presupuesto Regional. a los planes de desarrollo regional que aprueben concertadamente para dicho año.
VENTAJAS Y DESVENTJAS .
en el marco de las políticas nacionales y sectoriales. promoviendo la inversión pública y privada y el empleo. organización. compartidas y delegadas. descentralizada y desconcentrada del gobierno regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización. regionales y locales de desarrollo.CONCLUSIONES Esta ley establece y norma la estructura. para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región. competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática. organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo con sus competencias exclusivas. Se fija como misión de esos órganos de gobierno. Se indica también que los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible. . así como garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes. de acuerdo con los planes y programas nacionales.
para una mejor y eficaz gestión mediante las distintas decisiones que se acuerdan durante su mandato deben hacer uso en el cien por ciento .RECOMENDACIONES Los distintos gobiernos regionales. las reglas establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales del Perú. . Habrá un mayor desarrollo político local en la medida en que los ciudadanos tomen conciencia y adquieran conocimiento de las posibilidades de participación que tienen en el proceso descentralizador. quienes son representantes de una determinada región.
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