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Timestamp: 2018-03-19 06:37:22
Document Index: 216410111

Matched Legal Cases: ['artículo 78', 'artículo 78', 'artículo 208', 'artículo 5', 'artículo 15', 'artículo 20', 'artículo 59', 'artículo 64', 'artículo 80', 'artículo 80', 'artículo 15', 'artículo 10', 'artículo 23', 'artículo 79', 'artículo 21', 'artículo 15', 'artículo 10', 'artículo 203', 'artículo 23', 'artículo 79', 'artículo 21', 'artículo 94', 'artículo 52', 'artículo 24', 'artículo 16', 'artículo 20', 'artículo 79', 'artículo 74', 'artículo 79', 'artículo 13', 'artículo 54', 'artículo 54', 'artículo 99']

Pleno del Ayuntamiento de quince de marzo de dos mil seis | Melgar de Fernamental
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Pleno del Ayuntamiento de quince de marzo de dos mil seis
SESIÓN EXTRAORDINARIA 4/2006 DEL AYUNTAMIENTO PLENO.
En la Villa de Melgar de Fernamental, a quince de marzo de dos mil seis, siendo las veinte horas, previa citación cursada al efecto, se reunieron en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial, bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa, Dª. Montserrat Aparicio Aguayo, asistida de la Secretaria Dª. Mª Ángeles Madrid Arlanzón, con asistencia de los Sres. Concejales, Dª Mª Petra Aparicio Bilbao, D. Luís Cuesta Moisén, D. Claudio Gutiérrez del Olmo, D. Roberto Arroyo Varona y D. José Antonio del Olmo Fernández, D. Justino Zarzosa París y Dña. Mª del Carmen Bilbao León existiendo pues el quórum necesario requerido por la normativa aplicable, a fin de celebrar sesión extraordinaria en primera convocatoria y tratar de los asuntos que figuran en el Orden del Día previamente cursado, tal y como determina el Art. 107 del R.O.F. y R.J. de las Corporaciones Locales.
No asiste y excusa su ausencia Dña. Mª Asunción del Hierro Martínez.
1.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR: Abierto el acto por la Sra. Alcaldesa, se procedió a consultar sobre el acta de la sesión anterior 3/2006 de veintisiete de febrero de 2006 que fue aprobada por unanimidad sin modificaciones.
2.- DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA Y JUNTA DE GOBIERNO LOCAL: Se da cuenta a los Sres. Concejales del los Decreto de Alcaldía núm. 11 sobre reconocimiento de obligaciones y ordenación de pagos así como del acta de la Junta de Gobierno Local 1/2006 de 22 de febrero.
3.- APROBACIÓN DE PLIEGOS PARA ADJUDICACIÓN MEDIANTE CONCURSO DEL CONTRATO DE OBRAS PARA EJECUCIÓN DEL PROYECTO REFORMADO DEL CENTRO JUVENIL DE LA CUADRA DE LA VILLA.: Visto el informe de Secretaría y el Dictamen favorable de las Comisiones de Hacienda y de Obra la Sra. Alcaldesa eleva al Pleno la siguiente propuesta de acuerdo:
PRIMERO. Aprobar el Pliego de Cláusulas Administrativas, que se incluye en el anexo a la presente propuesta, y someterlo a exposición pública durante ocho días naturales para que se puedan presentar alegaciones, habilitando a Alcaldía para resolverlas, la presentación de alegaciones suspenderá automáticamente el plazo para presentar proposiciones que se reanudará por el tiempo que reste una vez hayan sido resueltas las mismas.
SEGUNDO. Aprobar el expediente de contratación así como el gasto (235.300 euros) con cargo a la partida presupuestaria que corresponda en el presupuesto vigente para este Ayuntamiento.
TERCERO. Proceder a la apertura del procedimiento de adjudicación de la obra por procedimiento abierto mediante concurso tramitación urgente, en concordancia con lo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas que es objeto de aprobación en la presente Resolución.
CUARTO. Proceder a la exposición pública de la licitación por el plazo de trece días, en el Boletín Oficial de la Provincia de Burgos para la admisión de proposiciones según lo dispuesto en el artículo 78 de la LCAP.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EL CONCURSO PARA LA ADJUDICACIÓN DE LA OBRA PROYECTO REFORMADO DEL CENTRO JUVENIL DE LA CUADRA DE LA VILLA:
0- CONDICIONES GENERALES:
El presente pliego incluye los pactos y condiciones definidores de los derechos y obligaciones que han de asumir las partes del contrato de obras de referencia, siempre de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante T.R.L.C.A.P. o T.R.) y normativa reglamentaria, que han de regir la ejecución del contrato, que se adjudicará por procedimiento abierto, tramitado con carácter ordinario y a través de concurso.
I- OBJETO DEL CONTRATO:
Es objeto de la presente licitación contratar la ejecución de las obras definidas en el Proyecto Reformado del Centro Juvenil en la Cuadra de la Villa, sita en C/ Costanilla la Azafata de Melgar de Fernamental según proyecto redactado por el Sr. Arquitecto Municipal, aprobado en la sesión plenaria de 2 de noviembre de 2005 (B.O.Pr. núm. 219 de 17 de noviembre de 2005) incluido en el Plan de Obras y Servicios 2006, Obra 21/ 0 de Reformado del Centro Juvenil de la Cuadra de la Villa.
El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo de obras (artículos 5 y 120 de la LCAP).
II- FORMA DE ADJUDICACIÓN:
Se efectuará por concurso, sobre la base de lo dispuesto en el art. 85 del T.R.L.C.A.P., al ser necesarios personal y tecnología especializada.
III- TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE:
Por urgencia, dada la premura de tiempo para su ejecución por financiación subvencionada por otras Administraciones Públicas (art. 71).
IV- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN:
Abierto (73.1 y 2 T.R.L.C.A.P).
V-TIPO DE LICITACIÓN:
El presupuesto máximo de licitación que pueden ofertar los interesados asciende a DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS EUROS (235.300,00 €), siendo éste el Presupuesto aprobado por Diputación Provincial en el que están incluidos los Gastos Generales, el Beneficio Industrial y todas las cuotas y sus eventuales recargos correspondientes a los tributos que puedan devengarse, incluso el Impuesto sobre el Valor Añadido. La oferta económica que presenten los licitadores no podrá ser superior al presupuesto base de licitación.
VI- EXISTENCIA DE CRÉDITO:
En el Presupuesto del Ayuntamiento de Melgar de Fernamental vigente, según se ha certificado por la Interventora en funciones, existe crédito suficiente en la partida presupuestaria correspondiente para hacer frente al pago del precio del contrato.
VII- CRITERIOS QUE HAN DE SERVIR DE BASE PARA LA ADJUDICACIÓN:
La adjudicación se efectuará a la proposición más ventajosa sin atender exclusivamente al valor económico de la misma, y sin perjuicio del derecho a declarar desierto el concurso, en cuyo caso no procederá derecho a indemnización alguna a favor de los licitadores.
Los criterios que han de servir de base para la adjudicación, son los siguientes, relacionados por orden decreciente de importancia, que se atribuye a los méritos o mejoras alegados (máximo):
1. Mejoras introducidas en la ampliación y/o calidad de unidades de obra contempladas en el Proyecto que no suponga incremento en el precio del mismo: treinta puntos.
2. Mejoras introducidas en el plazo de ejecución de las obras: veinte puntos.
3. Mejoras introducidas en el presupuesto de contrata: quince puntos (máximo 10% art. 86.3 T.R.).
4. Mejoras introducidas en la ampliación del plazo de garantía de la obra: diez puntos.
5. Haber ejecutado obras de similares características para otras Administraciones Públicas, diez puntos.
6. Cualesquiera otras mejoras que plantee el licitador con indicación de actuaciones propuestas, cinco puntos.
VIII- FINANCIACIÓN DE LAS OBRAS:
La Excma. Diputación Provincial de Burgos aprueba un Proyecto de 235.300 euros, de los cuales:
- 73.860,67 euros correrán a cargo del Estado (31,39%).
- 70.590,00 euros con cargo al Municipio (30%).
- 90.849,33 euros asumidos por Diputación Provincial (38,61%).
IX- PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
Las obras deberán ejecutarse (debiendo estar finalizadas y certificadas) en el plazo de seis meses desde la firma del contrato de adjudicación, salvo que el adjudicatario haya presentado en su oferta un plazo menor.
X- RECEPCIÓN, LIQUIDACIÓN Y PLAZO DE GARANTÍA:
La recepción provisional tendrá lugar dentro del mes siguiente a la terminación de las obras. La recepción definitiva se realizará al cumplirse el año de la provisional, sin perjuicio de que pueda aumentarse éste por el licitador en su oferta. La medición y liquidación definitiva deberá formularse, en su caso, antes de los seis meses de la recepción final.
El plazo de garantía mínima será de un año contado desde la recepción provisional, durante el cual el contratista cuidará en todo caso, de la conservación y policía de las obras con arreglo a las prescripciones del Proyecto e instrucciones de la dirección técnica. En caso de incumplimiento que diere lugar a que peligre la obra, se ejecutarán por el Ayuntamiento, a costa del contratista, los trabajos necesarios para evitar el daño.
Antes de proceder a la liquidación de la obra y a la devolución de la garantía definitiva se dará cumplimiento a lo establecido en el art. 147.3 del T.R., quedando el contratista obligado a cumplir las instrucciones que reciba de la dirección facultativa en los términos previstos en el artículo citado ut supra.
XI- CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA:
Grupo C) Subgrupo 4 Albañilería, revocos y revestidos, Categoría C) (art. 26 R.D. 1098/2001)
XII- GARANTÍA PROVISIONAL:
Para optar a la adjudicación del contrato, los licitadores deberán acreditar la consignación previa de la garantía provisional, por importe del 2% del precio de licitación, CUATRO MIL SETECIENTOS SEIS EUROS (4.706 €) por los medios legales establecidos.
XIII- CAPACIDAD PARA CONTRATAR:
Lo estarán las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que no se hallen incursas en ninguna de las causas de prohibición para contratar del art. 20 del T.R., y se encuentren clasificadas conforme a lo exigido en la cláusula décima y con las condiciones establecidas en el resto de la legislación aplicable.
XIV- EXPOSICIÓN SIMULTÁNEA DEL PLIEGO Y ANUNCIO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES:
Conforme al apartado 2º del art. 122 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, la exposición del pliego de cláusulas administrativas particulares y del anuncio para la presentación de proposiciones se realizará en unidad de acto, pudiéndose presentar reclamaciones contra el pliego durante los ocho días naturales siguientes a la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia. En el caso de que se formulen reclamaciones contra el pliego de condiciones, el plazo para presentar proposiciones queda automáticamente suspendido, reanudándose al día siguiente de haberse resuelto estas alegaciones circunstancias ambas que se publicarán en el tablón de edictos del Ayuntamiento, las mismas se resolverán por Alcaldía quien está habilitada para ello desde la aprobación de estos pliegos, por expreso acuerdo del Pleno.
Hasta el día hábil anterior al de la finalización del plazo de presentación de proposiciones el Pliego de cláusulas se podrá examinar y copiar por los interesados.
XV- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES:
Las proposiciones se presentarán durante los trece días hábiles a contar desde el siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el B.O.P. de Burgos (por tramitarse mediante procedimiento de urgencia), en el Registro del Ayuntamiento, de las 9:00 a las 14:00 horas de lunes a viernes, si el último día del plazo fuera inhábil se prorrogará automáticamente al siguiente día hábil.
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos, y anunciar el mismo día al Órgano de Contratación por fax, télex, o telegrama, la remisión de la proposición. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso en que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio.
XVI- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES: (art. 79 T.R.):
Las proposiciones constarán de dos sobres, denominados A y B, cerrados, con indicación en el exterior de la licitación, del licitador y firmados por el concursante o persona que le represente, haciendo constar en el interior ordenado numéricamente en hoja aparte en los sobres A y B, su respectivo contenido.
Sobre A: Denominado DOCUMENTOS GENERALES PARA EL CONCURSO DE LA OBRA: PROYECTO REFORMADO PARA CENTRO JUVENIL EN LA CUADRA DE LA VILLA, e incluirá la siguiente documentación:
a) Fotocopia autenticada de la personalidad del licitador: DNI y CIF, personas físicas o empresarios individuales, y escritura de constitución y de su inscripción en el Registro Mercantil para personas jurídicas.
b) Escritura de poder bastanteada y legalizada si se actúa en representación de otra persona o entidad.
c) Resguardo de haber constituido garantía provisional.
d) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el art. 20 del T.R.L.C.A.P. que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el art. 21.5 del mismo texto legal (sin perjuicio de justificarse posteriormente, art. 79.2-b) T.R.).
e) Documento que acredite estar dado de alta en el I.A.E., en su caso y último recibo de pago, si correspondiera.
f) Certificación acreditativa de poseer la clasificación exigida.
g) En el caso de uniones de empresas y empresas extranjeras, la documentación exigible en el T.R.
En ____________________ a ____________________de 2006.
Sobre B: Denominado MEJORAS PARA EL CONCURSO DE LA OBRA REFORMADO DEL CENTRO JUVENIL EN LA CUADRA DE LA VILLA y contendrá los que se aleguen, conforme a la cláusula sexta de este Pliego así como la correspondiente proposición económica.
MODELO DOCUMENTACIÓN SOBRE B:
II.1.- Proposición económica:
D. ___________________________________________, con domicilio en ____________________, Provincia de _________, c/ ______________, n.º ____, en nombre (propio o de la empresa que representa) ____________________, con CIF/NIF en _____________________, y domicilio fiscal en ____________________, c/ _____________________, enterado del anuncio publicado en el BOP de Burgos, del día ____ de _____ de 2006, y de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del contrato de obras para la ejecución del Proyecto Reformado del Centro juvenil de la Cuadra de la Villa en Melgar de Fernamental, se compromete en nombre (propio o en representación de…)_________________________ a tomar a su cargo la ejecución del mismo, con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones, por la cantidad de __________________ EUROS (__________ €) (expresar primero la cantidad en letra y después en números, en caso de discrepancias entre ambas primará la cantidad expresada en letras).
II.2.- Mejoras que se introducen al pliego:
a) Unidades de obra que se mejoran o amplían:
b) Mejora en plazo ejecución de la obra.
c) Mejora introducida en el plazo de garantía.
e) Obras de similares características.
f) Otras mejoras
En ____________________, a ____ de __________________ de 2006.
XVII- APERTURA DE PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN:
A la Mesa de Contratación Municipal se incorporará el Arquitecto redactor del Proyecto con voz pero sin voto.
Concluido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de Contratación procederá el tercer día hábil siguiente a las 11 horas (excluidos sábados), a la calificación de la documentación general presentada por los licitadores en el sobre “A”.
Si observara defectos formales podrá conceder si lo estima conveniente, un plazo, no superior a tres días, para su subsanación. Si contuviera defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, se rechazará la proposición.
La Mesa de Contratación, en acto público celebrado a las doce horas del mismo día dará cuenta del resultado de la calificación de la documentación general presentada por los licitadores en el sobre “A”, indicando en su caso los licitadores excluidos y las causas de exclusión, invitando a los asistentes a formular observaciones que serán recogidas en el Acta.
A continuación, el Secretario de la Mesa procederá a la apertura del Sobre “B” y dará lectura al mismo, y los elevará con el Acta y la Propuesta de la Mesa que ésta estime pertinente, evacuados los informes técnicos correspondientes, en su caso, al Pleno del Ayuntamiento, para su adjudicación que dictará resolución adjudicando el contrato a la proposición más ventajosa o declarando desierto el concurso, y en un plazo no superior a diez días naturales desde la apertura (art. 88 y 89 T.R.).
XVIII- GARANTÍA DEFINITIVA:
La garantía definitiva será el 4% del importe de adjudicación en cualquiera de las formas previstas en la legislación vigente, que se constituirá dentro de los quince días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación y con anterioridad a la firma del contrato.
XIX- DOCUMENTACIÓN DE FORMALIZACIÓN:
De conformidad con lo dispuesto en el art. 54 del T.R., el adjudicatario queda obligado a suscribir dentro del plazo de quince días naturales, excepto causa de fuerza mayor, contados a partir del siguiente al de la notificación de la adjudicación definitiva, el correspondiente contrato.
Antes de la formalización del contrato, el adjudicatario deberá presentar ante el Ayuntamiento:
a) Garantía definitiva.
b) Póliza del seguro de responsabilidad civil.
c) Programa de trabajo que será aprobado por la dirección técnica, que se actualizará cada vez que se modifiquen las condiciones contractuales, siguiendo las instrucciones que a estos efectos reciba.
Previa a la ejecución del contrato y en un plazo no superior a quince días naturales desde la fecha de su formalización (art. 142 T.R.) se extenderá acta firmada por ambas partes de comprobación del replanteo.
XX- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
a) Las obras se ejecutarán con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el presente Pliego y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretación de éste diere al contratista el Director facultativo de las obras.
b) El contratista está obligado al cumplimiento del plazo de ejecución del contrato así como de sus plazos parciales, en caso de que se hubieran establecido. Si llegado el término de cualquiera de dichos plazos, parciales o final, el contratista hubiere incurrido en mora por causas imputables al mismo, sin solicitar la prórroga prevista en el contrato o agotada también la misma, el órgano de contratación podrá optar, indistintamente, en la forma y condiciones previstas en el art. 95 del T.R.L.C.A.P., por la resolución del contrato con pérdida de garantía, o por la imposición de penalidades establecidas en el art. 95.3 del T.R. citado. El importe de las penalidades y su pago no excluye la indemnización de daños y perjuicios que pueda exigirse al contratista conforme a la legislación vigente.
Si el retraso fuera por motivos no imputables al contratista, se estará a lo dispuesto en el art. 96.2 T.R.
En todo caso la constitución en mora del contratista no requerirá interpelación o intimación previa por parte del Excmo. Ayuntamiento de Melgar de Fernamental.
c) El contratista será responsable de la calidad de las obras y suministro prestados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
d) La empresa adjudicataria deberá utilizar materiales homologados con disposición de certificados o sellos de calidad reconocidos.
e) El contratista queda obligado a aportar a las obras el equipo, maquinaria y medios auxiliares que sean precisos para la buena ejecución de aquéllas.
f) El contratista estará obligado a gestionar el otorgamiento de cuantas licencias y autorizaciones se requieran siendo de su cargo las liquidaciones que se practiquen. Igualmente serán de su cuenta todos los gastos derivados de anuncios en boletines oficiales, formalización de contrato, honorarios técnicos, comprobación, dirección e inspección de las obras, materiales, instalaciones, enganches a redes y servicios, mano de obra, Seguridad Social, seguros y cualesquiera otros que resulten de aplicación según las disposiciones vigentes, así como los tributos de cualquier índole que graven la ejecución de la obra.
Serán de cuenta del contratista los gastos de los suministros que utilice, con sus correspondientes altas, en su caso, así como la obtención, control, ensayos y análisis de los materiales empleados en la obra, legalmente exigibles o por el director facultativo.
La liquidación de los gastos derivados de la licitación se practicará con cargo a los pagos a abonar al contratista.
XXI- SUBCONTRATACIÓN:
Se permite al adjudicatario concertar con terceros la ejecución parcial del contrato hasta un máximo del 70 por 100 del importe de adjudicación.
Para que la subcontratación tenga efectos frente al Ayuntamiento de Melgar de Fernamental deberá cumplir los requisitos señalados en los artículos 115.2 y 116 del T.R.L.C.A.P.
XXII- MODIFICACIONES DEL CONTRATO:
Las modificaciones al contrato se regirán por lo establecido en el art. 146 del T.R. y por las disposiciones del Reglamento General de Contratación.
XXIII-DIRECCIÓN DE LAS OBRAS:
El Ayuntamiento, a través de la Dirección Técnica de las obras efectuará la inspección, comprobación y vigilancia de las mismas. Las instrucciones que dé al contratista en interpretación del Proyecto y que serán de obligado cumplimiento se recogerán en el Libro de Órdenes.
XXIV- RÉGIMEN JURÍDICO:
La naturaleza jurídica del contrato es administrativa y ambas partes quedan sometidas expresamente para cuanto no esté previsto en el presente pliego al T.R. así como a las restante normas de Derecho Administrativo y en su defecto por las normas de Derecho Privado. El Ayuntamiento de Melgar de Fernamental gozará de las prerrogativas recogidas en el art. 59 del T.R.
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución a efectos de este contrato serán resueltas por el órgano de contratación cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa pudiendo ser recurridos ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa con los requisitos establecidos en Ley reguladora de esta Jurisdicción.
XXV- REVISIÓN DE PRECIOS:
Al presente contrato no se le aplicará la revisión de precios.
XXVI- RIESGO Y VENTURA:
El contrato se entenderá convenido a riesgo y ventura del contratista.
XXVII- SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS:
Si la Administración acordar la suspensión de las obras se deberá levantar la correspondiente acta de suspensión, con las formalidades prevista en la normativa aplicable.
XXVIII- INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS:
El contratista está obligado a cumplir los plazos fijados para la ejecución de las obras. De no ser así se aplicará lo dispuesto en el art. 95 del T.R., deduciéndosele en su caso las cantidades subvencionadas no abonadas a este Ayuntamiento por su incumplimiento.
Si los técnicos municipales observasen deficiencias en los materiales empleados lo comunicarán por escrito al Ayuntamiento y al contratista, que una vez oído procederá a reponer los elementos afectados, sin perjuicio de la sanción económica, que puede alcanzar hasta el 40% del valor de los materiales sustituidos.
XXIX- MEJORAS:
Caso de proponerse alguna mejora por la dirección o por las entidades subvencionantes y acordada por la Corporación, se hará cargo de ella el adjudicatario sobre los precios unitarios que figuren en el proyecto, y que se harán constar en la propuesta de dirección.
XXX- LEGISLACIÓN LABORAL E INDUSTRIAL:
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social, de seguridad e higiene en el trabajo y fiscal, quedando el Ayuntamiento exonerado de responsabilidad por este incumplimiento.
XXXI- CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA:
La devolución y cancelación de la garantía definitiva se producirá en los términos previstos en el art. 47 del T.R.L.C.A.P. en relación con su art. 147 y las cláusulas de este Pliego.
XXXII- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO:
El contrato se resolverá por las causas previstas en el propio Pliego y las recogidas en el T.R.L.C.A.P., con las consecuencias y efectos previstos en la misma.
La propuesta de acuerdo es aprobada por mayoría simple con la abstención de los miembros del grupo de comunero y del miembro del grupo socialista.
4.- APROBAR PLIEGOS PARA ADJUDICACIÓN MEDIANTE CONCURSO DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA PARA LA REDACCIÓN DEL PROYECTO DE ACTUACIÓN DEL POLÍGONO INDUSTRIAL “EL PARRALEJO”: Visto el informe favorable de Secretaría así como los Dictámenes favorables de Hacienda y Obras la Sra. Alcaldesa eleva al Pleno la siguiente propuesta de acuerdo:
PRIMERO. Aprobar el Pliego de Cláusulas Administrativas, que se anexionan a la presente propuesta, y someterlo a exposición pública durante ocho días naturales para que se puedan presentar alegaciones, habilitando a Alcaldía para resolverlas, la presentación de alegaciones suspenderá automáticamente el plazo para presentar proposiciones que se reanudará por el tiempo que reste una vez hayan sido resueltas las mismas.
SEGUNDO. Aprobar el expediente de contratación así como el gasto (75.000 euros más IVA 12.000 total 87.000 euros) con cargo a la partida presupuestaria que corresponda en el presupuesto vigente para este Ayuntamiento.
TERCERO. Proceder a la apertura del procedimiento de adjudicación del contrato de consultoría y asistencia por procedimiento abierto mediante concurso tramitación urgente, en concordancia con lo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas que es objeto de aprobación en la presente Resolución.
CUARTO. Proceder a la exposición pública de la licitación por el plazo de ocho días, en el Boletín Oficial de la Provincia de Burgos para la admisión de proposiciones según lo dispuesto en el artículo 78 de la LCAP.
PLIEGO DE CLAÚSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EN LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO POR EL SISTEMA DE CONCURSO DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA PARA LA REDACCIÓN DEL PROYECTO DE ACTUACIÓN DEL POLÍGONO INDUSTRIAL “EL PARRALEJO”.
1º.- Condiciones generales y forma de adjudicación:
El presente pliego incluye los pactos y condiciones que definen los derechos y obligaciones que han de asumir las partes del contrato de consultoría y asistencia de referencia, siempre de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y normativa reglamentaria, que han de regir la ejecución del contrato que se adjudicará por procedimiento abierto y a través de concurso, por ser ésta última, de acuerdo con el artículo 208.3 del Texto Refundido, la forma normal de adjudicación de estos contratos. Todo ello por procedimiento urgente debido a la urgencia de la adjudicación de la obra recogida en dicho proyecto al ser financiada parcialmente mediante subvención. Además se pretende su posterior tramitación para aprobación como instrumento urbanístico de forma simultánea a la de las Normas Urbanísticas Municipales que ya han sido aprobadas inicialmente.
La tramitación del expediente se promueve por el Excmo. Ayuntamiento de Melgar de Fernamental, Plaza España nº 1; C. P. 09.100. Melgar de Fernamental, Burgos, Tlfno. y Fax: 947.37.21.21.
Es objeto de la presente licitación la contratación de los trabajos de redacción del Proyecto de Actuación del Polígono Industrial “El Parralejo” de suelo urbanizable delimitado con ordenación detallada en las Normas Urbanísticas Municipales de Melgar de Fernamental (Burgos) de acuerdo con el Pliego de prescripciones técnicas que se unen como Anexo I que son documentos obligatorios y revisten carácter contractual.
En la redacción del mismo se tendrá en cuenta la normativa urbanística vigente así como las Normas Urbanísticas Municipales que establecen la ordenación detallada y que serán objeto de tramitación simultánea.
El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo de consultoría y asistencia técnica (artículo 5 y 196 de la LCAP) por procedimiento abierto mediante concurso será tramitado de forma urgente.
3º.- Capacidad para contratar:
Podrán presentar proposiciones, por sí mismos o por medio de representantes (justificando en este caso documentalmente que está facultado para actuar con esa representación), las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan capacidad para ello en los términos previstos en el artículo 15 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y no se encuentren incluidas en ninguno de los supuestos de prohibición para contratar con las Administraciones Públicas recogidos en el artículo 20 del Texto Refundido citado ut supra.
4º.- Tipo de licitación y precio del contrato:
El presupuesto máximo de licitación será de 75.000 euros más IVA es decir 87.000 euros. En todo caso, en la oferta que se presente se entenderá incluido el I.V.A. y demás impuestos que fueren aplicables así como el resto de gastos que requieren los trabajos objeto del contrato (como los medios técnicos y auxiliares, gastos de personal, el beneficio industrial…). El contrato se abonará con cargo a la partida presupuestaria 4.227.06
El contrato que se adjudique no estará sujeto a revisión de precios.
5º.- Exposición simultánea del pliego y anuncio para la presentación de proposiciones:
Conforme al apartado 2º del art. 122 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de Abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, la exposición del Pliego de cláusulas administrativas particulares y del anuncio para la presentación de proposiciones se realizará en unidad de acto, pudiéndose presentar reclamaciones contra el Pliego durante los OCHO DÍAS NATURALES siguientes a la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia. En el caso de que se formulen reclamaciones contra el Pliego de condiciones, la licitación se suspenderá y el plazo para presentar proposiciones, reanudándose el que reste a partir del día siguiente al de la resolución de aquéllas por Alcaldía.
6º.- Garantías provisional y definitiva:
Para participar en el concurso deberá constituirse previamente una garantía provisional por importe de 1.740 € (MIL SETECIENTOS CUARENTA EUROS).
Garantía definitiva: el adjudicatario, dentro de los quince días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación del contrato y con anterioridad a la firma del contrato, deberá constituir una garantía definitiva por importe del 4% del importe de la adjudicación.
7º.- Duración del contrato:
El plazo máximo de ejecución de los trabajos contratados será el establecido en el Pliego de prescripciones técnicas y obliga cada uno de los plazos parciales establecidos en el mismo.
8º.- Régimen jurídico y recursos
Este contrato tiene carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirá por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, será de aplicación el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo, con sede en Burgos, será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en el presente contrato.
9º.- Prerrogativas de la Administración.
Por tratarse de un contrato administrativo (artículo 59 RDLEg. 2/2000), el órgano de contratación podrá ejercer, de conformidad con la legislación vigente, las siguientes prerrogativas:
— La facultad de modificar, exclusivamente por razón de interés público y atendiendo al fin propio del contrato, los contratos celebrados y acordar su resolución, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos señalados en la Ley. Una variante de este poder de modificación es la facultad de suspensión del contrato, siempre que se levante Acta en la que se consignen las circunstancias que lo justifican y se indemnice al contratista por los daños y perjuicios sufridos.
— La obligación de anular los contratos indebidamente celebrados, previo dictamen habilitante del Órgano Consultivo (artículo 64 de la LCAP).
10º.- Presentación de proposiciones
Para participar en la licitación, los contratistas deberán presentar en las oficinas municipales de lunes a viernes, salvo festivos, en horario de 09:00 a 14:00 horas, o enviar por correo dentro de los ocho días naturales siguientes a su publicación teniendo en cuenta que si el último día fuere sábado o festivo se prorrogará al inmediato lunes o hábil siguiente, los sobres cerrados identificados, en su exterior, con indicación de la licitación a la que concurran y firmados e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa, a que hace referencia a este Pliego.
Cuando las proposiciones se envíen por correo, deberán remitirse a las oficinas municipales y cumplirán los requisitos señalados en el artículo 80.4 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, debiendo justificarse la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día.
En cada uno de los sobres se indicará el título del mismo, la contratación a que concurre, el nombre de la empresa licitadora, la dirección del ofertante, el nombre y apellidos de quien firme la proposición y el carácter en que lo hace.
11º.- Contenido de las proposiciones
Cada licitador no podrá presentar más de una sola proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna proposición en Unión Temporal con otras empresas, si lo ha hecho individualmente, ni figurar en más de una Unión Temporal de Empresas.
La contravención de este principio dará lugar a la desestimación de todas las presentadas (artículo 80 de la LCAP).
Los licitadores deberán presentar dos sobres, cerrados y firmados por el mismo o persona que le represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido y el nombre del licitador. La denominación de los sobres es la siguiente:
— Sobre «B»: Proposiciones: incluirá la propuesta económica según el modelo de proposición incluida en el presente pliego. Deberá incluir las mejoras puntuables según lo previsto en la cláusula decimosegunda siendo indispensable señalar el plazo en el que se ejecutará el objeto del proyecto, entendiendo en caso de que se omita que este plazo es el establecido en el anexo I al presente pliego.
Dentro de cada sobre, y con una relación previa de los documentos que se aportan, deberán introducirse los siguientes:
Si la empresa fuese persona jurídica, la personalidad se acreditará mediante la Escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la Escritura o documento de constitución, Estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial. Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, deberán acreditar su inscripción en un Registro Profesional o Comercial cuando este Registro sea exigido por la legislación del Estado respectivo (artículo 15.2 de la LCAP).
Será necesario que las empresas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea acrediten su capacidad de obrar mediante informe expedido por la Misión Diplomática permanente u Oficina Consular de España del lugar del domicilio de la empresa, en la que se ha de hacer constar que están inscritas en el Registro Local Profesional o Comercial o análogo, o en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato (artículo 10 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, y en relación con el artículo 23.1 de la LCAP).
Para los empresarios individuales, deberán presentar el documento nacional de identidad o, en su caso, el documento que haga sus veces y los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro acompañarán también poder bastante (artículo 79.2.a) de la LCAP y artículo 21 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre).
Cuando se trate de empresarios de Estados miembros de la Unión Europea, será suficiente acreditar su inscripción en el Registro Profesional o Comercial que figura en el Anexo I del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe expedido por la representación diplomática de España en el Estado correspondiente (artículo 15.2 de la LCAP y artículo 10 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre).
Las personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea deberán justificar mediante informe de la respectiva representación diplomática española, que se acompañará a la documentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración, en forma sustancialmente análoga. En los contratos de cuantía igual o superior a la señalada en el artículo 203 de la LCAP, deberá prescindirse de este informe de reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio (artículo 23.1 de la LCAP).
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro presentarán poder bastante al efecto y fotocopia legitimada notarialmente o compulsada por el órgano administrativo competente, de su DNI o del que, en su caso, le sustituya reglamentariamente (artículo 79.2.a) de la LCAP y artículo 21 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre). Si la empresa fuera persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto, no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil de acuerdo con el artículo 94.5 del Reglamento del Registro Mercantil.
Cuando dos o más empresas acudan a una licitación constituyendo una Unión Temporal, cada uno de los empresarios que la componen deberá acreditar su capacidad y solvencia conforme a los artículos 15 a 19 de la LCAP, y artículos 9 a 16 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, acumulándose a efectos de la determinación de la solvencia de la Unión Temporal las características acreditadas para cada uno de los integrantes de la misma, sin perjuicio de lo que para la clasificación se establece en el artículo 52 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
Para los casos en que sea exigible la clasificación y concurran en la Unión empresarios nacionales, extranjeros no comunitarios o extranjeros comunitarios, los dos primeros deberán acreditar su clasificación y los últimos, en defecto de esta, su solvencia económica, financiera y técnica o profesional (artículo 24 de la LCAP).
5.º Solvencia económica, financiera y técnica
Las personas naturales o jurídicas que pretendan contratar con la Administración deberán acreditar su solvencia económica, financiera y a través de informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales (artículo 16 RDLeg. 2/2000). Será necesario que concurra la titulación de Arquitecto Superior o Ingeniero Superior de Caminos, Canales y Puertos en el redactor del proyecto.
6.º Declaración responsable de no estar incurso el licitador en los supuestos de incapacidad, incompatibilidad o prohibición, conforme al artículo 20 de la LCAP.
Dicha declaración responsable comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Estado y con el Excmo. Ayuntamiento de Melgar de Fernamental y de las obligaciones con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes (artículo 79.2.b) de la LCAP). Existe un modelo orientativo en el Anexo III al presente pliego.
7º Documento acreditativo de la garantía provisional.
Proposición económica formulada conforme al modelo que se adjunta como Anexo II de este Pliego, formando parte inseparable del mismo.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, tampoco podrá suscribir ninguna proposición en Unión Temporal con otras empresas, si lo ha hecho individualmente, ni tampoco podrá figurar en más de una Unión Temporal de Empresas. La contravención de este principio dará lugar a la desestimación de todas las presentadas.
- La proposición económica se presentará en caracteres claros o escritos a máquina en número y en letra prevaleciendo lo escrito en letra en caso de discrepancia entre ambas. Con respecto a las demás proposiciones puntuables especificará:
- Plazo de ejecución, si no establece nada habrá que entenderse que es el señalado en el pliego de prescripciones técnicas.
- Mejoras introducidas al pliego de prescripciones técnicas.
- Experiencia en redacción de proyectos similares, que se acreditará mediante proyecto visado o certificación del correspondiente Colegio Profesional.
El criterio de selección será el concurso, la adjudicación recaerá en el licitador que, en su conjunto, haga la proposición más ventajosa, teniendo en cuenta los criterios que se hayan establecido en los Pliegos, sin atender exclusivamente al precio de la misma y sin perjuicio del derecho de la Administración a declararlo desierto (artículo 74.3 de la LCAP).
POf = PM x T – Of__
T – Ofmb
Con respecto al resto de proposiciones sobre mejoras puntuables, no se aceptarán aquellas que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer, claramente, lo que la Administración estime fundamental para considerar dicha proposición.
Puede incluir a efectos de su valoración:
- Plazo de ejecución: máximo un punto.
- Mejoras introducidas al pliego de prescripciones técnicas: máximo dos puntos.
- Proyectos de urbanización realizados en los tres últimos años que se puntuará según los siguientes criterios:
Se sumará el presupuesto de ejecución por contrata de todos los proyectos de urbanización redactados en los últimos tres años que no se refieran a polígonos industriales y se otorgará un punto por cada millón de euros. Máximo tres puntos.
En el supuesto de que los proyectos de urbanización tuvieran como objeto la totalidad o algún sector de polígono industrial se otorgará un punto y medio por cada millón de euros referido al presupuesto de ejecución por contrata que prevea dicho proyecto de urbanización. Máximo tres puntos.
13.- Apertura y examen de las proposiciones
Dentro de los tres días siguientes al último para presentar proposiciones, salvo que sea sábado o festivo que se pospondrá hasta el siguiente lunes o hábil siguiente, la Mesa procederá a abrir los sobres de documentación administrativa (sobre «A») y proposiciones (sobre «B») emitidos en plazo por las empresas licitadoras para valorar, en su caso, los requisitos técnicos, procediéndose a valorar las distintas proposiciones. Se presumirán nulas, las ofertas técnicamente inadecuadas o que no garanticen debidamente la prestación del objeto contractual en las condiciones precisas.
La Mesa de Contratación, en acto público a las 12 horas, examinará los documentos contenidos en los sobres indicados para comprobar si contienen todo lo exigido por este Pliego y para calificar la validez formal de su contenido por si existieran omisiones determinantes de exclusión.
Si la Mesa observa defectos materiales en la documentación presentada podrá conceder, si considera posible la subsanación, un plazo no superior a tres días hábiles para que la corrijan o subsanen.
— Lectura pública de los resultados de la calificación de la documentación presentada en el sobre «A», con expresión de las causas de calificación desfavorable, en su caso.
— Invitación a los asistentes para que manifiesten las dudas o pidan las explicaciones que estimen necesarias, las cuales serán aclaradas por la Mesa.
— La Mesa de Contratación calificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma, procederá, en acto público, a la apertura de las proposiciones presentadas por los licitadores invitando a los asistentes a que expongan cuantas consideraciones reclamaciones o quejas consideren oportunas, tras lo cual las elevará, con el Acta y la propuesta que estime pertinente, que incluirá en todo caso la ponderación de los criterios indicados en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, al órgano de contratación que haya de efectuar la adjudicación del contrato.
14.- Propuesta y adjudicación del contrato
La Mesa de Contratación, previos los informes técnicos que considere precisos, elevará al órgano de contratación las proposiciones presentadas por los licitadores, con el Acta y la propuesta que estime pertinente, que incluirá, en todo caso, la ponderación de los criterios.
En el caso de que la propuesta señalara a algún empresario como elegido para ser adjudicatario del contrato, aquella no creará derecho alguno en favor de dicho empresario, el cual no lo adquirirá hasta que se le haya adjudicado el contrato, por Acuerdo del órgano de contratación.
El órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa o declarar desierto el concurso, motivando su resolución en los criterios adjudicación del concurso que figuran en este Pliego.
Una vez adjudicado el contrato, que recaerá en el plazo máximo de veinte días a contar desde el día siguiente al de apertura, en acto público, de las ofertas recibidas, se devolverán a los interesados cuyas ofertas no hubiesen sido admitidas los resguardos o documentos acreditativos de la constitución de garantía y demás documentación que haya acompañado a su proposición previo recibí de los mismos.
15.- Documentación que deberá aportar el empresario propuesto como adjudicatario
El empresario señalado como propuesto para la adjudicación deberá aportar, salvo que ya lo hubiera aportado en el sobre «A» de documentación administrativa, en el plazo máximo de cinco días hábiles la justificación acreditativa de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias con el Estado, con el Ayuntamiento de Melgar de Fernamental y de las obligaciones con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en los siguientes términos (artículo 79.2 de la LCAP):
1.º Obligaciones tributarias: artículo 13 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre
16.- Formalización del contrato
B) Presentación del Programa de Entrega.
C) El adjudicatario está obligado a constituir la garantía definitiva.
La formalización del contrato se realiza mediante documento administrativo. No obstante, el contrato podrá formalizarse en Escritura pública cuando así lo solicite el contratista, siendo a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento (artículo 54.1 de la LCAP).
17.- No formalización imputable al contratista
Cuando por causas imputables al contratista no pudiere formalizarse el contrato dentro del plazo señalado, se resolverá el mismo, siendo trámite necesario la audiencia del interesado y cuando se formule oposición por el contratista, el informe del Consejo Consultivo de Castilla y León (artículo 54.3 de la LCAP). La resolución conllevará la pérdida de la fianza e indemnización de los daños y perjuicios ocasionados, pudiéndose adjudicar al licitador o licitadores siguientes a aquel, por orden de sus ofertas, contando con la conformidad del nuevo adjudicatario.
18.- Derechos del contratista
— Al abono de facturas. El órgano contratante deberá abonar el importe de las facturas dentro de los dos meses siguientes a la fecha de expedición de los documentos que acrediten la realización del contrato.
— Al abono de los intereses de demora en el pago de las facturas cuantificados por el interés legal del dinero incrementado en 1,5 puntos de las cantidades adeudadas, según lo previsto en el artículo 99.4 de la LCAP.
— El contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre las observaciones que se formulen en relación con el cumplimiento de la prestación contratada
— A la devolución de la garantía definitiva, una vez realizada la consultoría y asistencia técnica y aprobada la liquidación del contrato.
— A ejercitar el derecho a la resolución del contrato por las causas recogidas en los artículos 111 y 214 de la LCAP, con los efectos señalados en los artículos 113 y 215 de la misma Ley.
19.- Deberes del contratista
— Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen, por sí mismo o por personal o medios dependientes del mismo, a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una Orden de la Administración, será responsable la misma dentro de los límites señalados en las leyes.
— Serán a cargo del contratista el pago de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los actos preparatorios y de formalización del contrato.
— Todos los gastos de comprobación, dirección, inspección y liquidación de la consultoría y asistencia serán, asimismo, por cuenta del contratista.
— El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
— El órgano de contratación adquirirá la propiedad intelectual de los trabajos realizados con motivo de la consultoría y asistencia técnica objeto del contrato.
— El contratista deberá cumplir bajo su exclusiva responsabilidad las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo.
— Abonar cualquier otro gasto que, para la ejecución del objeto del contrato, esté incluido en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y en el Presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
20.- Régimen Jurídico del contrato
Este contrato tiene carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirá por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, será de aplicación el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en el presente contrato.
ANEXO I: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS:
Proyecto: Plan de Actuación relativo al Polígono Industrial “El Parralejo” previendo su ejecución y utilización independiente en un máximo de cinco fases, necesario para su tramitación y aprobación conjunta en Melgar de Fernamental (Burgos).
Los documentos han de contener las determinaciones adecuadas a su finalidad, y observarán el marco normativo vigente en Melgar de Fernamental (urbanístico, hipotecario, medioambiental, supresión de barretas arquitectónicas, infraestructuras y redes de servicios urbanos, etc.).
El Proyecto de Actuación contendrá las determinaciones completas sobre urbanización (y, en su caso, parcelación) del Polígono Industrial “El Parralejo” para su gestión por el sistema de expropiación, incluyendo el presente proyecto justificación de la necesidad de ocupación inmediata de las parcelas. Contendrá la documentación y las determinaciones que para este instrumento de gestión urbanística determina la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León; Reglamento de Urbanismo de Castilla y León y Normas Urbanísticas Municipales.
Gestiones y trabajos comprendidos:
Además de los que son preceptivos, según la normativa urbanística citada, la Ley de Prevención Ambiental 11/2003 y cualquiera otra que resultare aplicable para su tramitación y los que se puedan añadir a la oferta, se deben concretar los siguientes:
Consultas con empresas de servicios e infraestructuras urbanas.
Consultas y gestiones del Catastro y Registro de la Propiedad.
Consultas y gestiones con el Ayuntamiento de Melgar de Fernamental.
Documentos previos de carácter interno con criterios, propuestas, descripciones, justificaciones y soluciones.
Documentos y Proyectos para los trámites de Aprobación Inicial (8 ejemplares encuadernados en formato A-4): en un mes desde la adjudicación.
Estudio e informe de las alegaciones presentadas durante el período d e información pública y oficial y resolución de las incidencias surgidas en la tramitación: en 15 días desde la finalización de la exposición pública de la aprobación inicial.
Documento y Proyecto para la aprobación definitiva (ocho ejemplares encuadernados en formato A-4 y tres soportes informáticos con textos en Word y la información gráfica en DXF o DWG en quince días desde aprobación definitiva.
Documentación en soporte informático con los sistemas utilizados por los Boletines Oficiales de Castilla y León y de la Provincia, de la documentación necesaria para la publicación de la aprobación definitiva.
Topografía y estudio geotécnico.
Escala mínima: 1:500
Información pública: El equipo redactor pondrá a disposición del Ayuntamiento personal adecuado y suficiente para atender e informar al público e interesados, en los lugares, fechas y horarios que legalmente procedan, durante los plazos de información pública del Proyecto de Actuación.
Cartografía: El adjudicatario podrá disponer para la redacción del Proyecto de Actuación la cartografía de la que actualmente dispone el Ayuntamiento. Si ésta fuere inadecuada o insuficiente a los fines expresados, será de cuenta y cargo del adjudicatario su obtención.
ANEXO II: MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA, PLAZO DE EJECUCIÓN Y OTRAS MEJORAS INTRODUCIDAS POR EL LICITADOR.
D. ___________________________________________, con domicilio en ____________________, Provincia de _________, c/ ______________, n.º ____, en nombre (propio o de la empresa que representa) ____________________, con CIF/NIF en _____________________, y domicilio fiscal en ____________________, c/ _____________________, enterado del anuncio publicado en el BOP de Burgos, del día ____ de _____ de 2006, y de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del contrato de consultoría y asistencia para la redacción del Plan de Actuación para el Polígono Industrial “El Parralejo” en Melgar de Fernamental, se compromete en nombre (propio o en representación de…)_________________________ a tomar a su cargo la ejecución del mismo, con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones, por la cantidad de __________________ EUROS (__________ €) (expresar primero la cantidad en letra y después en números, en caso de discrepancias entre ambas primará la cantidad expresada en letras).
II.2.- Plazo máximo de ejecución de los trabajos:
a) Para el documento que se someterá a aprobación inicial: _______.
b) Para el documento que se someterá a aprobación definitiva (con el informe de las alegaciones presentadas durante la exposición pública): _____________ desde la finalización de la exposición pública de la aprobación inicial.
c) Documento refundido aprobado definitivamente: __________.
II.3.- Otras mejoras:
b) _______ …
II.4.- Experiencia:
Relación de proyectos de urbanización, en general, y de polígonos industriales, en particular, con expresión de las cantidades que conforman en cada caso el presupuesto de ejecución material a puntuar según se establece en la cláusula duodécima adjuntado para su acreditación la certificación del colegio profesional correspondiente o el documento técnico preceptivamente visado.
ANEXO III: MODELO DECLARACIÓN DE CAPACIDAD
El Sr. Zarzosa París pregunta dónde se publicará este procedimiento licitatorio y la Sra. Alcaldesa le informa de que el anuncio para participar en la licitación a través de concurso se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Burgos y que quien desee participar deberá estar muy atento por lo efímero de los plazos ya que el expediente se está tramitando en forma urgente. Los Sres. Concejales aprueban por unanimidad la propuesta de acuerdo en sus propios términos.
5.- ADJUDICACIÓN FINCAS PARA APROVECHAMIENTO DE CULTIVO: Visto el Dictamen favorable de la Comisión de Hacienda, la Sra. Alcaldesa eleva al Pleno la siguiente propuesta de acuerdo:
Adjudicar durante un año y a un precio unitario de 6 euros la hectárea los siguientes metros cuadrados a los siguientes beneficiarios para su utilización como aprovechamiento de pastos:
Juan Carlos Cuesta Sánchez. 40.000 mtrs².
Fermín Maestu Castro. 54.352 mtrs².
Fermín Maestu Zorita y Otro. 54352 mtrs.²
Mª Carmen Maestu Urraca. 54352 mtrs.²
Agropecuaria Maestu S.L. 54352 mtrs.²
Mª Carmen Gallego Gallego. 54352 mtrs.²
Juan María Maestu Sendino. 54352 mtrs.²
Jesús Pérez Iñiguez. 54352 mtrs.²
Tomás Calvo Pérez. 54352 mtrs.²
Julián Fernández Ibáñez. 54352 mtrs.²
6.- MODIFICACIÓN SOLICITUD TALLER DE EMPLEO: Visto el informe favorable de Secretaría así como el Dictamen favorable de la Comisión de Hacienda, vista la Resolución de 28 de febrero de 2006 por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones para el ejercicio de 2006, cofinanciadas pro el Fondo Social Europeo, del programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Unidades de Promoción y Desarrollo y de Talleres de Empleo.
Esta Alcaldía propone ratificar la solicitud de subvención para Taller de Empleo con la denominación de Odra-Pisuerga especialidad jardinería, que ya se efectuó en su día y que se está tramitando conforme al procedimiento establecido a la luz de la Orden EYE/749/2004, de 10 de mayo así como solicitar su modificación en cuanto al importe que ascendería a 297.127,44 euros.
Los Sres. Concejales aprueban esta propuesta por unanimidad.
7.- APROBAR LA IMPOSICIÓN Y ORDENACIÓN DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES PARA FINANCIAR LA OBRA ETAP: Vistos los Dictámenes favorables de las Comisiones de Hacienda y Obras la Sra. Alcaldesa propone:
PRIMERO. La imposición de contribuciones especiales para la financiación de la parte de la obra que debe financiar este Ayuntamiento, cuyo hecho imponible está constituido por la obtención de un beneficio para todos los habitantes que reciben abastecimiento de agua potable para consumo domiciliario en el término de Melgar de Fernamental.
— El coste previsto para esta obra, según el proyecto remitido por la Consejería de Medio Ambiente al que en la sesión plenaria de uno de febrero este Ayuntamiento prestó su conformidad, la cual se ratifica junto a otros extremos en este Pleno, asciende a 1.198.315,25 euros y el coste soportado por el Ayuntamiento es el 20%, es decir: 239.663,05 euros.
— Fijar la cantidad a repartir entre los beneficiarios en 119.831,52 euros, equivalente al 50% del coste soportado. El coste total presupuestado de la obra tendrá carácter de mera previsión. Si el coste real fuese mayor o menor que el previsto, se tomará aquel a efectos del cálculo de las cuotas correspondientes.
— Aplicar como módulo de reparto de entre éstos, que son los únicos permitidos por el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, metros lineales de fachada del inmueble, superficie, volumen edificable del inmueble o valor catastral el del valor catastral: el del valor catastral, de acuerdo con la siguiente fórmula:
• Sumatorio del valor catastral de los inmuebles urbanos afectados por la realización de la obra: VC.
• Cantidad a repartir: 119.831,52 euros: Qr.
• Valor catastral de cada vivienda: VCi.
Qr 119.831,52
――――― = ――――――――― = P; P x VCi= cuota de cada beneficiado.
TERCERO. Aprobar la relación de los sujetos que se ven beneficiados por la realización de la obra y establecer la cantidad que los mismos deberán abonar a esta Entidad, que aparece en el expediente como Anexo I.
CUARTO. Exponer y publicar el Acuerdo provisional íntegro en el tablón de anuncios de la Entidad y en el Boletín Oficial de la Provincia de Burgos, respectivamente, durante treinta días como mínimo, dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.
El Sr. Zarzosa París pregunta a quién se le va a repercutir exactamente si a viviendas, solares… y la Sra. Alcaldesa le informa que a todo propietario de bienes con valor catastral identificado en suelo urbano de Melgar de Fernamental excluyendo las entidades de ámbito inferior al municipio así como los barrios debido a que ellos no disfrutarán de los beneficios que reportará esta obra. El Sr. Zarzosa pregunta por qué no se establecen contribuciones al 60 / 40 % como siempre. La Sra. Alcaldesa explica que se han utilizado siempre distintas fórmulas porque otras veces aunque fueran al 60/40 era sobre metros lineales, o el coste era menor porque la financiación de la obra estaba más subvencionada que en esta ocasión…
La Sra. Bilbao León apunta que siendo el agua un bien de primera necesidad y un recurso muy preciado debiera estudiarse ofrecer esta misma posibilidad a los barrios y entidades de ámbito inferior al municipal a las que antes se hacía referencia y se señalaban como exentas. La Sra. Alcaldesa le informa de que para eso primero es necesario que esas entidades cuenten con la infraestructura adecuada para recibir el abastecimiento en esos términos y que posteriormente no habría problema en enganchar y controlar el consumo. El Sr. Zarzosa señala que según el convenio dicha decisión depende también de la Junta de Castilla y León y la Sra. Alcaldesa señala que ninguna Administración, llegado el caso, se opondría a facilitar la prestación de ese servicio.
Finalmente los Sres. Concejales aprueban la propuesta de acuerdo por unanimidad.
8.- APROBAR EL CONVENIO PARA ETAP CON CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE: Visto el dictamen favorable de las Comisiones de Hacienda y de Obras, visto el expediente donde ya se trató en la sesión ordinaria de uno de febrero de 2006 se propone ahora:
PRIMERO: Cumplir el preceptivo trámite medioambiental y remitir a la Junta la documentación que acredite tal extremo o en caso de que la obra no esté sujeta a ninguno de los procedimientos medioambientales legalmente establecidos, el Ayuntamiento se compromete a someter el proyecto a información pública. A tal efecto, el proyecto se expondrá al público durante el plazo legalmente establecido, si bien utilizando el procedimiento de urgencia. Concluida la exposición pública, se remitirá a la Consejería certificado acreditativo del cumplimiento del trámite, especificando si se han presentado o no alegaciones al proyecto, especificando si se han presentado o no alegaciones al proyecto, así como, en su caso, las alegaciones presentadas que versen sobre aspectos técnicos, cuyo informe corresponda a esta Administración.
SEGUNDO: Este Ayuntamiento presta su conformidad al Proyecto remitido y aprobado por la Consejería.
TERCERO: Esta Corporación aprueba la puesta a disposición de la Consejería de Medio Ambiente los terrenos y aguas de necesaria ocupación para la normal ejecución de las obras sin condición de ninguna clase.
CUARTO: El Ayuntamiento se compromete a hacerse cargo de la explotación, mantenimiento y conservación de la obra a partir del momento de su entrega por la Consejería de Medio Ambiente.
QUINTO: En el caso de que en un futuro fuera preciso realizar ampliaciones o modificaciones de las instalaciones actuales para adaptarlas a nuevas necesidades de suministro de agua, con incorporación o no de otros núcleos de población, el Ayuntamiento se compromete a poner dichas instalaciones a disposición de la Junta de Castilla y León.
SEXTO: En todas aquellas obras en las que se establezca en el contrato un período de explotación, el Ayuntamiento se compromete a participar en el mismo, de forma coordinada y en colaboración con esta Consejería, a través de la designación de un representante de la Entidad.
9.- APROBAR ACUERDO REMITIDO POR LA FEMP: La Sra. Alcaldesa eleva al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
Nosotros, los representantes del Municipio de Melgar de Fernamental reunidos en Pleno, con motivo del Acuerdo suscrito entre la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de España (AETIC) para el despliegue de las Infraestructuras de Redes de Radiocomunicación, el 14 de junio de 2005, declaramos nuestro deseo y compromiso de participar de manera constructiva en el desarrollo de la Sociedad de la información así como de favorecer el desarrollo armónico de las infraestructuras de red de radiocomunicación en general, y de facilitar el acceso al uso de la telefonía móvil a toda nuestra población en particular, en términos de seguridad jurídica, medioambiental y sanitaria.
Acordamos la adhesión del Ayuntamiento de Melgar de Fernamental al Acuerdo de colaboración suscrito entre la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de España (AETIC) para el despliegue de las Infraestructuras de Redes de Radiocomunicación, firmado el 14 de junio de 2005, y al Código de Buenas Prácticas para la instalación de Infraestructuras de Telefonía Móvil, elaborado por la FEMP y AETIC y aprobado por la Comisión Ejecutiva de la FEMP el 13 de diciembre de 2005, así como nuestro compromiso de cumplimiento.
Los Sres. Concejales aprueban la propuesta por unanimidad, el Sr. Zarzosa señala que lo primero que debiera consultarles es sobre las antenas que se han puesto sobre los depósitos del agua, la Sra. Alcaldesa señala que no ve óbice en remitir una consulta.
Y no teniendo más asuntos a tratar ni ser otro el objeto de la convocatoria, la Sra. Alcaldesa levantó la sesión a las veinte horas treinta y cinco minutos, recogiéndose de lo allí tratado el presente acta de que certifico en Melgar de Fernamental a 15 de marzo de 2006.