Source: https://www.slideshare.net/naider/administracin-20-jose-antonio-rodrigguez-salas
Timestamp: 2017-09-22 02:19:27
Document Index: 390333670

Matched Legal Cases: ['artículo 149', 'artículo 6', 'artículo 11', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3']

Ponencia de Jose Antonio Rodriguez Salas acerca de la administración 2.0, durante el Naider Espacios de Encuentro: Ciudadanía, Administración y Empresa digital para una sociedad en red el pasado jueves 4 de febrero en "La Carbonería", Sevilla.
De cara al ciudadano es fundamental que la Administración electrónica ofrezca las oportunas garantías. En este sentido, la Administración electrónica que la Junta de Andalucía potencia en este Decreto proporciona las siguientes garantías: autenticación, integridad, confidencialidad, no repudio y sellado de tiempo.
VISIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: FUNCIONAMIENTO SIMPLE PARA EL CIUDADANO 0. El cliente, a través de Internet, se conecta al portal de la Junta de Andalucía donde accede a las aplicaciones web (formularios electrónicos) publicadas por las Consejerías. La aplicación web le pedirá que aporte un certificado digital emitido por la FNMT a efectos de autenticación. Ésta se produce a través de la interfaz suministrada por el proyecto @firmA para funciones de autenticación. Una vez identificado el ciudadano procede a rellenar el formulario electrónico. Cumplimentado el formulario, el ciudadano procede al envío de los datos, para lo cual el sistema accede nuevamente a la interfaz suministrada por el proyecto @firmA para firma digital. Posteriormente, accede al registro unificado de entrada/salida de la Junta de Andalucía (@ries) para obtener un número de entrada en la administración y Un sellado de tiempo /fecha y hora) de los servicios de notaría electrónica de la Junta de Andalucía. Los servicios de notaría electrónica suministran también un recibo electrónico como justificante de la transacción. Este recibo será remitido al usuario con los datos que ha enviado junto con el número de entrada y sello de tiempo. Una vez introducido los datos en el formulario, la aplicación proseguirá con su tramitación interna. Toda la infraestructura desplegada por la Junta de Andalucía para hacer posible este modelo es transparente al ciudadano.
1. Sevilla 4 de febrero de 2010 José Antonio Rodríguez Salas Alcalde Ayuntamiento de Jun Vocal de Sociedad Información y NNTT. F.E.M.P . “ Alcalde 2.0: La M-Administración”
2. JUN : ENTORNO RURAL Y NN.TT.
4. Declaración Universal de Internet Alfabetización digital Teledemocracia Activa JUN
6. El PAÍS EL MUNDO IDEAL
7. REPERCUSIÓN MEDIÁTICA El PAÍS Expansión ABC
8. REPERCUSIÓN MEDIATICA El PAÍS EL MUNDO INTERNET DIARIO IDEAL CINCO DIAS
9. El PAÍS El Pais Semanal El Pais Semanal REPERCUSIÓN MEDIÁTICA
10. REPERCUSIÓNES El PAÍS INTERNET Manuel Campo Vidal, el Decano del Instituto de Tecnología de Massachusets Y 1er Tte. Alcalde de Jun ExMinistra de Ciencia y Tecnología, Alcalde de Jun y representante de la Unión Europea antes de su intervención en los CURSOS DE VERANO DE EL ESCORIAL en 2001.
11. Firma de la Declaración de Helsinki en Issy les Molineaux <ul><li>La firma de la Declaración de Helsinki ha supuesto un reto muy importante para nuestro municipio, al convertirnos en el primer referente nacional e internacional y lugar natal de la Teledemocracia Activa. </li></ul><ul><li>En Jun, Internet es otro servicio mas, como la recogida de la basura o el agua potable. </li></ul>
12. Numerosas personalidades se han interesado por nuestro proyecto <ul><li>Numerosas personalidades e instituciones de todo el mundo se han interesado por nuestro proyecto, culminándose el día 28 de junio de 2001, con la celebración del primer pleno online e interactivo del mundo, naciendo lo que hemos convenido en llamar la TELEDEMOCRACIA ACTIVA, la cúspide de la pirámide que surgió declarando Internet un derecho universal. </li></ul>INTERES POR EL PROYECTO
13. Alcalde de Jun, Ministro de Cultura de Brasil y Alcalde de Florencia en la presentación del proyecto EUPOLIS que lideran Atenas, Florencia y Jun. Palaccio Veccio. Florencia (Italia).
14. REPERCUSIONES: El PAÍS INTERNET Pasquall Maragall en visita oficial a Jun Alcalde de Barcelona y Alcalde de Jun en TELECITIES
15. REPERCUSIONES: El PAÍS INTERNET Pasquall Maragall en visita oficial a Jun Alcalde de Barcelona y Alcalde de Jun en TELECITIES
16. REPERCUSIONES: El PAÍS INTERNET Pasquall Maragall en visita oficial a Jun Alcalde de Barcelona y Alcalde de Jun en TELECITIES
20. 6.010 seguidores <ul><li>Mariano Rajoy : 15.821 seguidores </li></ul><ul><li>Esperanza Aguirre : 12.704 seguidores </li></ul><ul><li>Soraya Saez de Santamaría : 6.060 seguidores </li></ul><ul><li>Alcalde de Jun : 5.890 seguidores </li></ul><ul><li>Patxi López : 5.994 seguidores </li></ul><ul><li>Luis Salvador : 5.177 seguidores </li></ul>
23. CONCLUSIONES Revista Audi. Mayo 2005
24. “ Datos de penetración de las TICs entre Los políticos españoles” <ul><li>Datos penetraci ó n TICs entre los pol í ticos espa ñ oles: </li></ul><ul><ul><li>Diputados nacionales: 92,7% </li></ul></ul><ul><ul><li>Senadores: 89,3% </li></ul></ul><ul><ul><li>Parlamentarios regionales: 67% </li></ul></ul><ul><ul><li>Alcaldes: 61,2%. </li></ul></ul><ul><li>Pol í ticos espa ñ oles conectados a Redes Sociales (facebook, twitter, tuenti) </li></ul><ul><ul><li>Diputados nacionales: 39,4% </li></ul></ul><ul><ul><li>Senadores: 38,6% </li></ul></ul><ul><ul><li>Parlamentarios regionales: 37,9% </li></ul></ul><ul><ul><li>Alcaldes: 29,6% </li></ul></ul><ul><li>Pol í ticos espa ñ oles con blogs actualizados: </li></ul><ul><ul><li>Diputados nacionales: 27,3% </li></ul></ul><ul><ul><li>Senadores: 25,5% </li></ul></ul><ul><ul><li>Parlamentarios regionales: 39,8% </li></ul></ul><ul><ul><li>Alcaldes: 21,1% </li></ul></ul>
25. “ TOP 10 DE ALCALDES CONECTADOS REDES SOCIALES” <ul><li>Alcalde de Jun : 6.010 seguidores </li></ul><ul><li>Alcalde de Getafe y Presidente de la FEMP , Pedro Castro Vázquez: 1.628 seguidores </li></ul><ul><li>Alcalde de Madrid : 1.548 simpatizantes </li></ul><ul><li>Alcalde de Marinaleda : 748 simpatizantes </li></ul><ul><li>Alcalde de Barcelona : 731 seguidores </li></ul><ul><li>Alcalde de Lleida : 575 seguidores </li></ul><ul><li>Alcaldesa de Albacete : 342 simpatizantes </li></ul><ul><li>Alcaldesa de Gijón : 184 seguidores </li></ul><ul><li>Alcalde de Córdoba : 85 simpatizantes </li></ul><ul><li>Alcalde de Oviedo : 85 seguidores </li></ul>
26. “ TOP 25 DE POLITICOS CONECTADOS REDES SOCIALES <ul><li>Mariano Rajoy : 15.821 seguidores </li></ul><ul><li>Esperanza Aguirre : 12.704 seguidores </li></ul><ul><li>Soraya Saez de Santamaría : 6.060 seguidores </li></ul><ul><li>Alcalde de Jun : 6.010 seguidores </li></ul><ul><li>Patxi Lopez: 5.995 seguidores </li></ul><ul><li>Luis Salvador : 5.177 seguidores </li></ul><ul><li>Esteban González Pons : 4.434 seguidores </li></ul><ul><li>Pedro Zerolo : 4.403 seguidores </li></ul><ul><li>Carme Chacón : 3.834 seguidores </li></ul><ul><li>Jaime Mayor Oreja : 3.759 seguidores </li></ul><ul><li>Javier Arenas : 3.338 seguidores </li></ul><ul><li>Felipe González : 2.942 seguidores </li></ul><ul><li>Guillermo Fernández Vara (Pte. Extremadura ): 2.420 seguidores </li></ul><ul><li>María Dolores Cospedal: 1.827 seguidores </li></ul><ul><li>Sebastian Perez Ortiz: 1.676 seguidores </li></ul><ul><li>Alfredo Perez Rubalcaba: 1.564 seguidores </li></ul><ul><li>Bibiana Aido: 1.552 seguidores </li></ul><ul><li>Alberto Ruiz Gallardón: 1499 seguidores </li></ul><ul><li>Artur Mas: 1.357 seguidores </li></ul><ul><li>Miguel Angel Revilla (Pte Cantabria): 832 seguidores </li></ul><ul><li>Jose María Barreda (Pte. Castilla-Mancha): 758 seguidores </li></ul><ul><li>Elena Salgado: 746 seguidores </li></ul><ul><li>Alcalde de Barcelona: 731 seguidores </li></ul><ul><li>Gaspar Llamazares: 723 seguidores </li></ul><ul><li>Celestino Corbacho: 505 seguidores </li></ul>
27. Las redes sociales, fundamentales para el triunfo de Obama
28. Activismo online
29. Un nuevo modelo de comunicación
30. Y nosotros?
31. Blogosfera municipalista Alcaldes 2.0
32. Facebook, Twitter y Tuenti
33. Proyecto de Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las Administraciones Públicas Febrero 2006
34. <ul><ul><li>Introducción: Datos sobre eAdministración </li></ul></ul><ul><ul><li>El proyecto de Ley </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Título preliminar </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Título primero </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Título segundo </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Título tercero </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Título cuarto </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Disposiciones adicionales y finales </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Beneficios esperados y estado de tramitación </li></ul></ul><ul><ul><li>Conclusiones </li></ul></ul>Índice
36. USO DE INTERNET COMERCIO ELECTRÓNICO GASTO TIC EN EUROPA Algunos datos.................. Fuente:eGov Economics Project (eGEP) USUARIOS DE BANDA ANCHA Porcentaje de hogares con banda ancha Fuente : Eurostat 2006
37. Uso de servicios de Administración electrónica Fuente : Eurostat Nov- 2006
38. El ranking de Administración Electrónica en E uropa Fuente. 6º informe de Cap Gemini para la Comisión de la UE 15º en Europa Un puesto intermedio...
39. En los últimos años han tenido lugar importantes avances en Administración electrónica. Podemos destacar, a modo de ejemplo, las siguientes actuaciones : Esfuerzos en interoperabilidad y colaboración Esfuerzos en modelo &quot;islas&quot; <ul><li>El impulso no lo da ya la tecnología sino las necesidades de </li></ul><ul><li>ciudadanos y empresas. </li></ul><ul><li>El modelo de “islas” está agotado. Ahora hay que avanzar juntos . </li></ul><ul><li>Los servicios han alcanzado una etapa de madurez que permite su </li></ul><ul><li>despliegue y mejora continua. </li></ul>Esfuerzos anteriores valiosos . .. Los trámites electrónicos con la AEAT . ( IRPF, P atrimonio, IVA, Impuesto de Sociedades, etc. ). Con presencia en Internet desde 1996 y declaraciones telemáticas desde 1999. El sistema de Remisión Electrónica de Documentos ( RED ) Tesorería General de la Seguridad Social. Regulación de abril de 1995. El proyecto CERES (Iniciado en 1996 y concretado en 1999) Fábrica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda La Oficina Virtual del Catastro. Cartografía, certificados y datos catastrales. Disponible desde 2002.
40. Resultados del modelo islas. <ul><li>En servicios a ciudadanos: </li></ul><ul><li>4 servicios sobre 12 alcanzan la puntuación 100. </li></ul><ul><li>DESARROLLO </li></ul><ul><li>MEDIO </li></ul><ul><li>En servicios a empresas: </li></ul><ul><li>7 servicios sobre 8 alcanzan la puntuación 100. </li></ul><ul><li>DESARROLLO </li></ul><ul><li>MUY ALTO </li></ul>
41. El proyecto de Ley
42. <ul><li>Razón de ser de la Ley: El mejor servicio al ciudadano. </li></ul><ul><li>La Ley ayudará a configurar una Administración moderna que haga del principio de eficacia y eficiencia su eje vertebrador. </li></ul><ul><li>La descentralización política ha facilitado la proximidad democrática del poder, y también la cercanía de la Administración al ciudadano. Pero...... </li></ul><ul><li>Seguimos teniendo barreras de tiempo (el dedicado a los trámites) y espacio (desplazamientos). </li></ul><ul><li>Las tecnologías de la información permiten salvarlas, para ello precisamos efectuar el desarrollo legal de la e-Administración. </li></ul><ul><li>Consagrando un Catálogo de derechos efectivos de los ciudadanos. </li></ul>Justificación del proyecto
43. <ul><li>Exposición de motivos </li></ul><ul><li>Título preliminar :Ámbito de la Ley y principios generales </li></ul><ul><li>Título primero:Derechos de los ciudadanos al relacionarse con las </li></ul><ul><li>AA.PP´s por medios electrónicos </li></ul><ul><li>Título segundo: Régimen jurídico de la Administración Electrónica </li></ul><ul><li>Título tercero: De la gestión electrónica de los procedimientos </li></ul><ul><li>Título cuarto: Cooperación entre AA.PP´s para el impulso de la </li></ul><ul><li>Administración Electrónica </li></ul><ul><li>Disposiciones adicionales, transitorias, y finales. </li></ul>Grandes apartados del proyecto de Ley Estructura del proyecto
44. Título preliminar: Ámbito y principios
45. Objeto de la Ley Reconocer el derecho del ciudadano a relacionarse por medios electrónicos con las Administraciones Públicas, regulando los aspectos básicos del uso de las TIC en la actividad administrativa. Por tanto, todas las AA.PP´s tendrán la obligación de proveer el acceso a sus servicios electrónicos: ej. registro, pago, certificación, notificación, etc. El plazo límite para cumplir este mandato es el 31/12/2009. T. Preliminar
46. Ámbito de la Ley <ul><li>Administración General del Estado </li></ul><ul><li>Administración de las Comunidades Autónomas </li></ul><ul><li>Administración Local </li></ul><ul><li>Aplicable a las relaciones ciudadanos–AA.PP´s </li></ul><ul><li>A las relaciones inter-administrativas </li></ul><ul><li>AA.PP´s desarrollando actividades </li></ul><ul><li>en régimen de derecho privado </li></ul>T. Preliminar
47. 1. Facilitar el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes por medios electrónicos. 2. Facilitar el acceso de los ciudadanos a la información y al procedimiento, con especial atención a la eliminación de las barreras que limiten dicho acceso. 3. Crear la confianza en el uso de los medios electrónicos, preservando la integridad de los derechos fundamentales, y en especial los relacionados con la intimidad. 4. Facilitar la realización de los principios de proximidad, transparencia, y mejora continuada del interés general . 5. Contribuir a la mejora en el funcionamiento interno de las AA.PP´s, aumentando su eficacia y eficiencia, simplificando los procedimientos e incrementando las garantías de funcionamiento. 6. Contribuir el desarrollo de la sociedad de la información no sólo en el ámbito de las AA.PP´s, sino también en cualquier ámbito social. Finalidades Finalidades y principios generales de la Ley T. Preliminar Principios <ul><li>Protección de datos de carácter personal </li></ul><ul><li>Igualdad y no discriminación. </li></ul><ul><li>Accesibilidad </li></ul><ul><li>Legalidad </li></ul><ul><li>Cooperación e interoperabilidad </li></ul><ul><li>Seguridad </li></ul><ul><li>Proporcionalidad </li></ul><ul><li>Calidad y responsabilidad </li></ul><ul><li>Neutralidad tecnológica </li></ul>
48. <ul><li>Actuación administrativa </li></ul><ul><li>automatizada </li></ul><ul><li>Aplicación </li></ul><ul><li>Aplicación de fuentes abiertas </li></ul><ul><li>Autenticación </li></ul><ul><li>Canales </li></ul><ul><li>Certificado electrónico </li></ul><ul><li>Certificado electrónico reconocido </li></ul><ul><li>Ciudadano </li></ul><ul><li>Dirección electrónica </li></ul><ul><li>Documento electrónico </li></ul><ul><li>Firma electrónica </li></ul><ul><li>Firma electrónica avanzada </li></ul><ul><li>Firma electrónica reconocida </li></ul><ul><li>Interoperabilidad </li></ul><ul><li>Medio electrónico </li></ul><ul><li>Punto de acceso electrónico </li></ul><ul><li>Sistema de firma electrónica </li></ul>Definiciones T. Preliminar
49. Título primero: Derechos ciudadanos
50. Eje central del proyecto: Reconocer el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas utilizando medios electrónicos. Ello implica........... <ul><li>Pasar de las clásicas declaraciones de impulso (las AA.PP´s podrán relacionarse) a obligaciones para la Administración, si el ciudadano así lo requiere (deberán estar en condiciones de relacionarse electrónicamente). </li></ul><ul><li>Se reconocen los siguientes derechos: </li></ul><ul><ul><li>Elegir el canal de relación. </li></ul></ul><ul><ul><li>No aportar datos ya en poder de las AA.PP´s. </li></ul></ul><ul><ul><li>A conocer por medios electrónicos el estado de tramitación de los procedimientos. </li></ul></ul><ul><ul><li>A obtener copias electrónicas de documentos. </li></ul></ul><ul><ul><li>A la conservación electrónica del documento. </li></ul></ul><ul><ul><li>A obtener los medios de identificación electrónica necesarios. </li></ul></ul><ul><ul><li>A la utilización de variados sistemas de firma electrónica. </li></ul></ul><ul><ul><li>A la garantía de confidencialidad y seguridad de los datos. </li></ul></ul><ul><ul><li>A la calidad de los servicios públicos prestados por medios electrónicos . </li></ul></ul>Los derechos reconocidos en la Ley ¿Qué hay de lo mío?
51. Defensa de derechos ciudadanos T. Primero Se encarga a: <ul><li>Inspecciones Generales de Servicios en Ministerios </li></ul><ul><li>Comisión Coordinadora de Inspecciones generales </li></ul><ul><li>Inspección General de Servicios del MAP </li></ul>Informe anual al Consejo de Ministros
52. Garantía de prestación de servicios Regla general: Las Administraciones Públicas deben habilitar canales y medios para garantizar el acceso de todos los ciudadanos a los servicios electrónicos. <ul><li>En la AGE se garantizan los siguientes canales mínimos: </li></ul><ul><ul><li>Oficinas de atención presencial dotados de medios e instrumentos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Puntos de acceso electrónico (sedes electrónicas accesibles telemáticamente). En la AGE existirá un Punto de Acceso General con información y acceso a todos los servicios disponibles. </li></ul></ul><ul><ul><li>Servicios de atención telefónica. </li></ul></ul>T. Primero
53. T. Primero Transmisiones de datos Regla general: Cada Administración Pública facilitará el acceso electrónico a la demás AA.PP´s en relación con los datos del interesado que obren en su poder. Limitación a la disponibilidad de datos : * Sólo se podrán facilitar los datos requeridos para la resolución y tramitación de procedimientos y actuaciones en los que sea competente el órgano requiriente. * La disponibilidad de datos de carácter personal precisarán el consentimiento expreso del interesado o exista una Ley que lo permita.
54. Título segundo: Régimen jurídico
55. T. Segundo Sede y publicaciones electrónicas Libre creación Sede = Dirección electrónica disponible (Títular Administración Pública) Publicidad Responsabilidad Calidad Seguridad Disponibilidad Accesibilidad Publicación electrónica = Publicación impresa Los tablones de anuncios pueden ser sustituidos o complementados por la publicación electrónica.
56. T. Segundo Identificación y autenticación Regla general: Se admitirán sistemas de firma electrónica que sean conformes a lo establecido en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica. <ul><li>Ciudadanos: </li></ul><ul><li>DNIe </li></ul><ul><li>Sistema de firma electrónica avanzada </li></ul><ul><li>Otros sistemas: </li></ul><ul><ul><li>Claves concertadas en registro </li></ul></ul><ul><ul><li>previo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Aportación de información </li></ul></ul><ul><ul><li>conocida por ambas partes. </li></ul></ul><ul><li>AA.PP´s: </li></ul><ul><li>Sistemas de firma electrónica basados en la utilización de certificados de dispositivo seguro. </li></ul><ul><li>Sistemas automatizados de firma. </li></ul><ul><li>Firma electrónica del personal de </li></ul><ul><li>las AA.PP´s. </li></ul><ul><li>Intercambio de datos en entornos cerrados . </li></ul>
57. T. Segundo Identificación electrónica AA.PP´s y autenticación <ul><li>Identificación de sedes electrónicas : Mediante sistemas de firma electrónica basados en certificados de dispositivo seguro. </li></ul><ul><li>En la actuación administrativa automatizada , se admite: </li></ul><ul><ul><li>Sello electrónico basado en certificado electrónico (con NIF). </li></ul></ul><ul><ul><li>Código seguro de verificación vinculado a la AA.PP. </li></ul></ul><ul><ul><li>La relación de sellos electrónicos usados por cada AA.PP. </li></ul></ul><ul><ul><li>deberá ser pública y accesible. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los sellos electrónicos deberán ser verificables. </li></ul></ul>
58. T. Segundo Identificación electrónica AA.PP´: Firma personal AA.PP <ul><li>La identificación y autenticación del ejercicio de la competencia podrá realizarse mediante firma electrónica del personal al servicio de las AA.PP´s. </li></ul><ul><li>La firma electrónica en la Administración podrá identificar de forma conjunta al cargo del firmante y a la Administración a la que pertenece. </li></ul><ul><li>La firma del DNIe será válida a estos efectos. </li></ul>
59. T. Segundo Interoperabilidad, acreditación y representación Interoperabilidad <ul><li>Los certificados electrónicos reconocidos serán admitidos por las AA.PP´s si: </li></ul><ul><li>Se dispone de la información en condiciones tecnológicamente viables. </li></ul><ul><li>No hay coste para las AA.PP´s. </li></ul>Existirá una plataforma de verificación del estado de revocación. Acreditación <ul><li>Un funcionario público podrá acreditar a los ciudadanos que carezcan de firma electrónica. </li></ul><ul><li>Se requiere identificación del ciudadano y sus consentimiento. </li></ul><ul><li>Existirá en cada AA.PP un Registro de </li></ul><ul><li>funcionarios habilitados para </li></ul><ul><li>esta función. </li></ul>Representación <ul><li>Las AA.PP´s podrán habilitar a </li></ul><ul><li>personas físicas o jurídicas para realizar determinadas transacciones electrónicas en representación de los interesados. </li></ul>
60. T. Segundo Registros <ul><li>Los registros electrónicos podrán ser de entrada y de salida. </li></ul><ul><li>En los registros se admitirá: </li></ul><ul><ul><li>Documentos electrónicos normalizados y previstos en la norma de creación del registro. </li></ul></ul><ul><ul><li>Cualquier escrito o solicitud dirigida a otro órgano de la AA.PP titular del registro. </li></ul></ul><ul><li>En cada AA.PP habrá al menos un sistema de registro electrónico que admita cualquier tipo de escrito o solicitud. </li></ul><ul><li>Las oficinas registrales de la AGE se interconectarán, posibilitando el acceso electrónico a sus asientos y a las copias electrónicas de los documentos presentados. </li></ul><ul><li>Los registros emitirán una copia autenticada del escrito presentado con fecha y hora de la presentación y número de registro. </li></ul><ul><li>Funcionarán las 24 horas del día. </li></ul>
61. T. Segundo Comunicaciones electrónicas <ul><li>El ciudadano elige siempre el canal de relación y comunicación con la AA.PP, opción que puede cambiar en cualquier momento. </li></ul><ul><li>Si el ciudadano consiente o lo solicita, la AA.PP utilizará medios electrónicos para comunicarse con él. </li></ul><ul><li>Las comunicaciones serán válidas si existe constancia de: las partes que intervienen, el qué (contenido íntegro), el cuándo, y la recepción correcta. </li></ul><ul><li>Los requisitos de seguridad e integridad de las comunicaciones se establecerán en cada caso de forma apropiada al carácter de los datos comunicados. </li></ul><ul><li>En supuestos tasados puede ser obligatoria la comunicación usando sólo medios electrónicos para ciertas personas jurídicas o colectivos de personas físicas, en función de su capacidad, dedicación o características. </li></ul><ul><li>Las comunicaciones interadministrativas serán preferentemente electrónicas. </li></ul>
62. T. Segundo Notificaciones electrónicas <ul><li>La notificación electrónica es factible si el interesado señala el medio electrónico como preferente o consienta su uso. </li></ul><ul><li>Una notificación electrónica se entiende practicada cuando se accede a su contenido. </li></ul><ul><li>Cuando una notificación electrónica se haya puesto a disposición del interesado y hayan transcurrido 10 días naturales sin que acceda a su contenido se entenderá rechazada. </li></ul><ul><li>La existencia de una notificación electrónica no implica que las siguiente también lo sean. El interesado puede elegir y cambiar el medio de notificación que le convenga conforme a la Ley. </li></ul><ul><li>El sistema de notificación acreditará la fecha y hora en que se pone a disposición del interesado la notificación, así como el momento en que se produce el acceso a su contenido. </li></ul>
63. T. Segundo Copias electrónicas EMISOR SOPORTE ORIGINAL SOPORTE COPIA REQUISITOS CONSIDERACIÓN Público o privado Electrónico Electrónico Original en poder AA.PP, y que la información de firma y sellado de tiempo permitan hacer la coincidencia de la copia con el original. COPIA AUTÉNTICA Público Papel Electrónico Cumplir art 46 de la LRJAPyPAC. COPIA AUTÉNTICA Privado Papel Imagen electrónica Garantizar autenticidad, integridad y conservación de imagen. Se admite el uso del sello electrónico. Copia válida y eficaz Público Electrónico Papel Deberán incluir un código generado electrónicamente para permitir verificar su autenticidad mediante el acceso a los archivos electrónicos de la AA.PP emisora. COPIA AUTÉNTICA
64. T. Segundo Archivo y expediente electrónico <ul><li>Se admite el archivo electrónico para todos los documentos utilizados en actuaciones administrativas. </li></ul><ul><li>El archivo electrónico de documentos que afecten a derechos de los particulares, será posible si se asegura la identidad e integridad de la información necesaria para reproducirlo. </li></ul><ul><li>Las medidas de seguridad de los archivos electrónico garantizarán: la integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación del documento, así como identificarán y controlarán a los usuarios que accedan. </li></ul><ul><li>Expediente electrónico es el conjunto de documentos electrónicos de un procedimiento. </li></ul><ul><li>Cada expediente tendrá un índice firmado electrónicamente. Un documento puede formar parte de varios expedientes. </li></ul><ul><li>Se admite que la remisión de un expediente se sustituya por la puesta a disposición del expediente electrónico. El interesado puede obtener copia. </li></ul>ARCHIVO EXPEDIENTE
65. Título tercero: Gestión electrónica
66. T. Tercero Criterios para la gestión electrónica Antes de implantar una solución de gestión electrónica a los procedimientos Se deberá efectuar un análisis para el rediseño funcional y la simplificación al objeto de: Suprimir documentos Reducir plazos Aumentar transparencia Equilibrar trabajos
67. T. Tercero Iniciación del procedimiento por medios electrónicos <ul><li>Se iniciará con la puesta a disposición del interesado de los modelos electrónicos de solicitud en la sede electrónica del organismo. </li></ul><ul><li>Los interesados podrán aportar al expediente copias digitalizadas de los documentos, cuya fidelidad con el original garantizarán mediante la utilización de firma electrónica avanzada. </li></ul><ul><li>Los sistemas normalizados de solicitud podrán incluir comprobaciones automáticas de la información aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras administraciones e, incluso, ofrecer el formulario cumplimentado. </li></ul>
68. T. Tercero Instrucción del procedimiento por medios electrónicos <ul><li>Los sistemas de instrucción electrónicos garantizarán: </li></ul><ul><ul><ul><li>a) Control de plazos. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>b) Identificación responsables trámites. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>c) El orden de tramitación. </li></ul></ul></ul><ul><li>Se posibilita la participación electrónica de los interesados para presentar alegaciones o efectuar el trámite de audiencia conforme a lo previsto en esta Ley. </li></ul><ul><li>En los procedimientos gestionados en su totalidad de forma electrónica, el órgano pondrá a disposición del interesado un servicio electrónico de acceso restringido para consultar, previa identificación, al menos la información sobre el estado de tramitación. </li></ul><ul><li>En el resto de procedimientos también existirán servicios electrónicos de información del estado de tramitación. Información mínima: fase en la que se halla el procedimiento y unidad responsable. </li></ul>
69. T. Tercero Terminación del procedimiento por medios electrónicos Resolución administrativa <ul><li>Garantizará la identidad y competencia del órgano que resuelve, mediante sello electrónico o código seguro de verificación. </li></ul><ul><li>Se admite la adopción y notificación de resoluciones automatizadas. </li></ul><ul><li>En las actuaciones automatizadas, se deberá definir previamente en el sistema de información sus especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad. </li></ul><ul><li>En estos supuestos se establecerá previamente el órgano competente. </li></ul>La resolución de un procedimiento:
70. Título cuarto: Cooperación administrativa
71. T. Cuarto Cooperación institucional: Interoperabilidad Marco Institucional Interoperabilidad Redes <ul><li>Se elaborará un Esquema Nacional de </li></ul><ul><li>Interoperabilidad. </li></ul><ul><li>Se elaborará un Esquema Nacional de </li></ul><ul><li>Seguridad. </li></ul><ul><li>Se elaborarán con participación de </li></ul><ul><li>todas las AA.PP´s. Actualización </li></ul><ul><li>permanente. </li></ul><ul><li>Se facilitará la interconexión de las redes de las AA.PP´s para crear una Red de comunicaciones común. </li></ul><ul><li>Mediante Convenios podrá articularse una Red de espacios comunes de atención ciudadana. </li></ul>Conferencia Sectorial de Administración Pública Comité Sectorial de Administración Electrónica Prepara planes y Programas conjuntos
72. T. Cuarto Reutilización de aplicaciones y transferencia tecnológica Reutilización Transferencia tecnológica Las aplicaciones de titularidad administrativa podrán ser puestas a disposición de otras AA.PP´s. Las aplicaciones de titularidad administrativa podrán ser declaradas de fuentes abiertas. Las AA.PP´s mantendrán directorios actualizados de aplicaciones susceptibles de reutilización . La AGE , mediante un centro de transferencia tecnológica, mantendrá un directorio general de estas aplicaciones .
73. Disposiciones adicionales y finales
74. Disposiciones adicionales <ul><li>Los órganos colegiados podrán constituirse y adoptar acuerdos utilizando medios electrónicos. </li></ul><ul><li>La Administración General del Estado promoverá la formación del personal a su servicio en la utilización de medios electrónicos para el desarrollo de las actividades propias de aquélla. </li></ul><ul><li>A los 6 meses de la publicación de la Ley, el MAP, en colaboración con el MEH y el MITyC elevará al Consejo de Ministros un Plan de implantación de los medios necesarios. </li></ul><ul><li>Se da un tratamiento diferenciado a los procedimientos relativos a: materia tributaria, de seguridad social y desempleo, régimen jurídico de los extranjeros en España, contratación pública y función estadística. </li></ul><ul><li>Se garantizará el uso de las lenguas cooficiales del Estado en las relaciones por medios electrónicos de los ciudadanos con las Administraciones públicas. </li></ul>
75. Disposiciones finales <ul><li>Una parte sustancial de su articulado se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.18ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia sobre las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas y sobre el procedimiento administrativo común. </li></ul><ul><li>Validez de la publicación electrónica del BOE el 1 de enero de 2009. </li></ul><ul><li>Fechas de adaptación de las AA.PP´s para el ejercicio de los derechos ciudadanos: </li></ul><ul><ul><li>Para los servicios y procedimientos adaptados a la Ley: La fecha de entrada en vigor de la norma. </li></ul></ul><ul><ul><li>Para el resto de procedimientos y actuaciones de la AGE: 31/12/2009.Se establecerá un calendario de adaptación gradual. </li></ul></ul><ul><ul><li>Para las Comunidades Autónomas: 31/12/2009 siempre que lo permitan sus disponibilidades presupuestarias. </li></ul></ul><ul><ul><li>Para la Administración Local: 31/12/2009 siempre que lo permitan sus disponibilidades presupuestarias. </li></ul></ul><ul><li>El MAP en colaboración con el MEH, el MITyC y el MTAS regulará el teletrabajo en la AGE. </li></ul>
76. Beneficios esperados y Estado de tramitación
77. ESCENARIO CRECIMIENTO MODERADO DEL PIB ESCENARIO CRECIMIENTO OPTIMISTA DEL PIB 27.320 M€ 2008-2013 39.720 M€ 2008-2013 ESTIMACIÓN DE BENEFICIOS ECONÓMICOS DE LA LAECAP
78. Estado de la tramitación <ul><li>El Anteproyecto fue sometido a informe y propuesta de mejoras de los siguientes órganos colegiados: </li></ul><ul><ul><li>Consejo Asesor de Administración Electrónica. </li></ul></ul><ul><ul><li>Consejo Superior de Administración Electrónica y su Comisión permanente. </li></ul></ul><ul><ul><li>Comité Técnico de Administración Electrónica con CC.AA´s. </li></ul></ul><ul><ul><li>Conferencia Sectorial de Administración Pública. </li></ul></ul><ul><li>Fue sometida a información pública en el web www.060.es </li></ul><ul><li>Se contó en su redacción con apoyo de especialistas y expertos externos. </li></ul><ul><li>El Anteproyecto fue aprobado por el Consejo de Ministros el 1/12/2006. </li></ul><ul><li>Se publicó en el Boletín Oficial de las Cortes Generales el 15/12/2006. </li></ul><ul><li>El objetivo es tramitar y aprobar esta Ley en 2007 en las Cortes Generales. </li></ul>
80. <ul><li>La Ley cambia el paradigma clásico de relación de la Administración Pública con el ciudadano. </li></ul><ul><li>No regula la tecnología sino la validez y requisitos de su uso por los usuarios y las Administraciones Públicas. </li></ul><ul><li>Pone el énfasis en el respeto y garantía de los derechos ciudadanos. </li></ul><ul><li>Evita la brecha digital. </li></ul><ul><li>Armoniza y coordina la actuación electrónica de la Administración. </li></ul><ul><li>Potencia la cooperación entre Administraciones Públicas </li></ul><ul><li>Sienta las bases de desarrollo futuro de la administración </li></ul><ul><li>electrónica. </li></ul>Conclusiones
81. Fin de la presentación Juan Miguel Márquez Director General de Modernización Administrativa [email_address]
82. DEFINICIONES
83. Actuación administrativa automatizada: Actuación administrativa producida por un sistema de información adecuadamente programado sin necesidad de intervención de una persona física en cada caso singular. Incluye la producción de actos de trámite o resolutorios de procedimientos, así como de meros actos de comunicación.
84. Aplicación: programa o conjunto de programas cuyo objeto es la resolución de un problema mediante el uso de tecnologías de la información.
85. Aplicación de fuentes abiertas: aquella que se distribuye con una licencia que permite la libertad de ejecutarla, de conocer el código fuente, de modificarla o mejorarla y de redistribuir copias a otros usuarios.
86. Autenticación: Acreditación por medios electrónicos de la identidad de una persona o ente, del contenido de la voluntad expresada en sus operaciones, transacciones y documentos, y de la integridad y autoría de éstos últimos.
87. Canales: estructuras o medios de difusión de los contenidos y servicios; incluyendo el canal presencial, el telefónico y el electrónico, así como otros que existan en la actualidad o puedan existir en el futuro (dispositivos móviles, TDT, etc).
88. Certificado electrónico: Según el artículo 6 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, “Documento firmado electrónicamente por un prestador de servicios de certificación que vincula unos datos de verificación de firma a un firmante y confirma su identidad”.
89. Certificado electrónico reconocido: Según el artículo 11 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, “Son certificados reconocidos los certificados electrónicos expedidos por un prestador de servicios de certificación que cumpla los requisitos establecidos en esta Ley en cuanto a la comprobación de la identidad y demás circunstancias de los solicitantes y a la fiabilidad y las garantías de los servicios de certificación que presten.”
90. Ciudadano: cualesquiera personas físicas, personas jurídicas y entes sin personalidad que se relacionen, o sean susceptibles de relacionarse, con las Administraciones Públicas.
91. Dirección electrónica: identificador de un equipo o sistema electrónico desde el que se provee de información o servicios en una red de comunicaciones.
92. Documento electrónico: conforme al artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, es “el redactado en soporte electrónico que incorpore datos que estén firmados electrónicamente.”
93. Firma electrónica: Según el artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, “conjunto de datos en forma electrónica, consignados junto a otros o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de identificación del firmante”
94. Firma electrónica avanzada: Según el artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, “firma electrónica que permite identificar al firmante y detectar cualquier cambio ulterior de los datos firmados, que está vinculada al firmante de manera única y a los datos a que se refiere y que ha sido creada por medios que el firmante puede mantener bajo su exclusivo control”.
95. Firma electrónica reconocida: Según el artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, “firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido y generada mediante un dispositivo seguro de creación de firma.”
96. Interoperabilidad: capacidad de los sistemas de información, y por ende de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos.
97. Medio electrónico: mecanismo, instalación, equipo o sistema que permite producir, almacenar o transmitir documentos, datos e informaciones; incluyendo cualesquiera redes de comunicación abiertas o restringidas como Internet, telefonía fija y móvil u otras.
98. Punto de acceso electrónico: conjunto de páginas web agrupadas en un dominio de Internet cuyo objetivo es ofrecer al usuario, de forma fácil e integrada, el acceso a una serie de recursos y de servicios dirigidos a resolver necesidades específicas de un grupo de personas o el acceso a la información y servicios de a una institución pública.
99. Sistema de firma electrónica: conjunto de elementos intervinientes en la creación de una firma electrónica. En el caso de la firma electrónica basada en certificado electrónico, componen el sistema, al menos, el certificado electrónico, el soporte, el lector, la aplicación de firma utilizada y el sistema de interpretación y verificación utilizado por el receptor del documento firmado.
100. Prueba de Votación Electrónica en el Municipio de Jun 14 Marzo de 2004
101. Contenido Necesidades asociadas al Voto Electrónico Solución Tecnológica del Voto por Internet Constitución de Mesa y Recuento del Voto en Internet Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Solución Tecnológica del Voto por SMS Recuento del Voto por SMS
102. Necesidades asociadas al Voto Electrónico <ul><li>Quisiera . . . </li></ul><ul><ul><li>… Realizar una Votación Electrónica </li></ul></ul><ul><li>P ero tengo algunas dudas : ¿Cómo puedo . . . </li></ul><ul><ul><li>… estar seguro de que la otra parte es quién dice ser? </li></ul></ul><ul><ul><li>… saber que estoy realmente conectado al sitio del voto electrónico? </li></ul></ul><ul><ul><li>… proteger la privacidad de las comunicaciones? </li></ul></ul><ul><ul><li>… saber si mi voto ha sido alterado? </li></ul></ul><ul><ul><li>… probar la participación de la otra parte? </li></ul></ul>
103. Necesidades asociadas al Voto Electrónico <ul><li>En la transición a los escenarios de voto electrónico se plantea la necesidad de trasponer al nuevo escenario los mecanismos de seguridad del escenario tradicional: </li></ul><ul><ul><li>Presencia física y DNI </li></ul></ul><ul><ul><li>Firma manuscrita </li></ul></ul><ul><ul><li>Poderes </li></ul></ul><ul><ul><li>Sellado de documentos </li></ul></ul><ul><ul><li>etc. </li></ul></ul>Así, para conseguir procedimientos electrónicos de voto de validez legal se hace necesaria la implantación de mecanismos que garanticen la confianza.
104. Necesidades asociadas al Voto Electrónico Confianza de las partes ... … en la identidad de todas las entidades. Autenticación … en la privacidad de la información. Confidencialidad … en que los datos no sean modificados. Integridad … en que las partes no se desdigan. No repudio
105. Solución Tecnológica del Voto por Internet Necesidades asociadas al Voto Electrónico Solución Tecnológica del Voto por Internet Constitución de Mesa y Recuento del Voto en Internet Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Solución Tecnológica del Voto por SMS Recuento del Voto por SMS
106. Solución Tecnológica del Voto por Internet La otra es pública conocida por todo el mundo. Una es privada y sólo conocida por su propietario. <ul><li>Criptosistemas de clave pública o asimétricos. </li></ul><ul><ul><li>Métodos públicos basados en la utilización de dos claves distintas para cifrar y descifrar. </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ejemplos : RSA, Diffie-Hellman , ElGamal , Algoritmos de curva elíptica. </li></ul></ul></ul>
107. Solución Tecnológica del Voto por Internet Dos entidades pueden intercambiar información secreta sobre un canal seguro garantizando la confidencialidad, la integridad y el no repudio. Servidor Web Autoridad de Identificación del votante BB DD Con Resultados Autoridad de Recuento de votos Estaciones Remotas SSL SSL SSL BB DD Con Votos Cifrados Servidor Web Publicación de Resultados Internet
108. Solución Tecnológica del Voto por Internet <ul><ul><li>El votante usa la clave pública de la Autoridad de Recuento (que conoce todo el mundo) y su clave privada (que sólo conoce él): </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cifra el mensaje que manda al Sistema de Voto (confidencialidad) con la pública de la Autoridad de Recuento </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Firma el mensaje con su propia clave privada (integridad, no repudio) </li></ul></ul></ul>El votante manda un mensaje cifrado y firmado al Sistema de Voto Votante
109. Solución Tecnológica del Voto por Internet <ul><ul><li>La Autoridad de Identificación: </li></ul></ul><ul><ul><li>Comprueba la validez de la firma del votante (integridad, no repudio) con la pública del votante. </li></ul></ul><ul><ul><li>Elimina la firma del votante e introduce su propia firma (usando su clave privada). </li></ul></ul>Autoridad de Identificación del votante
110. Solución Tecnológica del Voto por Internet <ul><ul><li>La Autoridad de Recuento: </li></ul></ul><ul><ul><li>Comprueba la validez de la firma de la Autoridad de Identificación. </li></ul></ul><ul><ul><li>Descifra el voto del votante (confidencia-lidad) con su propia clave privada. </li></ul></ul>Autoridad de Recuento La Autoridad de Identificación no puede leer el voto, y la Autoridad de Recuento no puede identificar al elector (garantiza la no trazabilidad voto-votante)
111. Solución Tecnológica del Voto por Internet Problema Problema garantizar la identidad de las partes <ul><ul><li>Cualquiera puede generar un par de claves y pretender que su clave pública es la del votante o la del Sistema de Voto </li></ul></ul>Solución Solución certificación digital <ul><ul><li>Un tercero de confianza ( Autoridad de Certificación, CA ) asume la responsabilidad de autenticar la información de identidad que figura en los Certificados . </li></ul></ul>
112. Solución Tecnológica del Voto por Internet Un Certificado Digital es el medio utilizado en operaciones electrónicas para probar la identidad de la persona que accede a un servicio CERTIFICADO Nombre: Juan Carlos Serrano Número de Serie: 19000198564 Emitido por: INDRA Fecha de Emisión: 01-JUL-1999 Fecha de Expiración: 01-JUL-2000 Clave Pública: 9A4F5567CE8 Nombre: Juan Carlos Serrano Número de Serie: 19000198564 Emitido por: INDRA Fecha de Emisión: 01-JUL-1999 Fecha de Expiración: 01-JUL-2000 Clave Pública: 9A4F5567CE8 El Certificado es Firmado por la CA
113. Solución Tecnológica del Voto por Internet Entidades finales Usuarios finales Suscriptores Un servidor web es una ‘ Entidad Final ’ cuando obtiene un certificado y lo utiliza para probar su identidad en la red Internet Titulares de Certificados:
114. Solución Tecnológica del Voto por Internet Una infraestructura de clave pública consta de: Repositorio <ul><li>Repositorios (Directorios) </li></ul><ul><ul><li>Almacenan y distribuyen certificados y estados: expirado, revocado, etc. </li></ul></ul>Parte Utilizadora (aplicación) <ul><li>Partes utilizadoras </li></ul><ul><ul><li>Verifican certificados y firmas </li></ul></ul>Titular del Certificado <ul><li>Titulares de Certificados </li></ul><ul><ul><li>Entidades finales /Usuarios /Suscriptores </li></ul></ul>Autoridad de Registro <ul><li>Autoridades de Registro (RAs) </li></ul><ul><ul><li>Autoriza la asociación entre una clave pública y el titular de un certificado </li></ul></ul>Internet Autoridad de Certificación <ul><li>Autoridades de Certificación (CAs) </li></ul><ul><ul><li>Gestión de Certificados </li></ul></ul>
115. Solución Tecnológica del Voto por Internet Recibe y procesa peticiones de certificados de los usuarios finales Consulta con una Autoridad de Registro para determinar si acepta o rehúsa la petición de certificado Emite el certificado Gestiona Listas de Revocación de Certificados (CRLs) Renueva certificados Autoridad de Certificación (FNMT):
116. Solución Tecnológica del Voto por Internet Responsable de quien obtiene un certifi-cado y quien no Indica a la CA si debe emitir un certificado Autoriza la ASOCIACIÓN entre una clave pública y el titular de un certificado Internet Autoridad de Registro (Junta de Andalucía / Ayuntamiento de Jun):
117. Solución Tecnológica del Voto por Internet Hay partes que confían en el certifi-cado para comunicarse Las partes utilizadoras verifican los certificados, las firmas electrónicas y los caminos de certificación. Una vez la entidad final tiene un certificado ... Parte Utilizadora (aplicación) Titular del Certificado (elector) Internet Acceso seguro a Web Servidor Web
118. Solución Tecnológica del Voto por Internet Una llave muy segura <ul><li>Algo que se posee </li></ul><ul><li>No duplicable e inviolable </li></ul>Además protegida por PIN secreto <ul><li>Algo que se conoce </li></ul>Portabilidad total <ul><li>Claves y certificados grabados en el USB </li></ul>Firma electrónica avanzada <ul><li>Según la normativa vigente </li></ul>Identificación Personal (USB Criptográfico):
119. Solución Tecnológica del Voto por Internet <ul><li>Que tipo de certificados emitir </li></ul><ul><ul><li>certificados de identidad </li></ul></ul><ul><ul><li>certificados de autorización </li></ul></ul><ul><ul><li>dan a su poseedor derecho a realizar ciertas operaciones </li></ul></ul><ul><ul><li>por ej. certificados de atributos o roles </li></ul></ul><ul><ul><li>certificados de “sello de tiempo” </li></ul></ul><ul><ul><li>aseguran que un documento existió en un determinado momento </li></ul></ul><ul><ul><li>por ej. aplicaciones de registro </li></ul></ul><ul><ul><li>certificados de firma de código </li></ul></ul>
120. Solución Tecnológica del Voto por Internet Emisión por parte de una TSA (Autoridad de Sellado de Tiempo) de una marca temporal que da fe del momento exacto de la emisión de un voto. Proporciona la certeza temporal necesaria para el proceso. El servidor de Notario Electrónico es proporcionado por la Junta de Andalucía. Sellado Temporal
121. Constitución de Mesa y Recuento del Voto en Internet Necesidades asociadas al Voto Electrónico Solución Tecnológica del Voto por Internet Constitución de Mesa y Recuento del Voto en Internet Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Solución Tecnológica del Voto por SMS Recuento del Voto por SMS
122. Constitución de Mesa y Recuento del Voto en Internet <ul><li>Constitución de Mesa </li></ul><ul><ul><li>Creación de un par de claves en memoria del servidor </li></ul></ul><ul><ul><li>Almacenamiento de la clave pública de la Autoridad de Recuento en la Base de Datos </li></ul></ul><ul><ul><li>Cifrado de la clave privada con 3DES y almacenamiento de la clave privada en memoria </li></ul></ul><ul><ul><li>Partición de la clave 3DES en varios trozos, de forma que se permita reconstruir la clave privada con K de N custodios (proceso realizado en memoria) </li></ul></ul><ul><ul><li>Según van insertando los custodios su certificado, se va cifrando cada trozo de la clave 3DES con la clave pública de cada custodio </li></ul></ul><ul><ul><li>Generación de petición de certificado para la clave pública </li></ul></ul>En la Base de Datos sólo se almacenan los trozos cifrados
123. Constitución de la mesa electoral <ul><li>Clave Pública </li></ul><ul><li>Clave Privada </li></ul>Con la clave privada se precinta la urna Se procede a la destrucción de la clave privada X El día 3 de marzo se reúne la mesa constituida por representantes de la Junta electoral, Partidos Políticos y Administración Se crea una pareja de claves La clave pública se utilizará para encriptar los votos La clave privada de la mesa se trocea entre los miembros de manera que sólo con al menos cuatro miembros se pueda reconstruir
124. Las garantías que proporciona el sistema: <ul><li>Autenticación </li></ul><ul><ul><li>Las dos partes se identifican inequívocamente la una a la otra antes de comunicarse. </li></ul></ul><ul><li>Confidencialidad </li></ul>No repudio <ul><li>Sellado de tiempo </li></ul><ul><li>Integridad </li></ul><ul><ul><li>Ambas partes estarán seguras de que los datos de votación no han sido modificados. </li></ul></ul><ul><ul><li>Evita que alguien no autorizado acceda a los datos de votación intercambiados. </li></ul></ul><ul><ul><li>Imposibilidad de negar la autoría de un acto electoral.. </li></ul></ul><ul><ul><li>Fechado digital de un documento para establecer imparcialmente su hora de recepción. </li></ul></ul>
125. Constitución de Mesa y Recuento del Voto en Internet Apertura de Urna y Recuento de Votos <ul><li>Cuando los custodios insertan su certificado, se descifra su trozo de la clave 3DES en el PC y se almacena en la Base de Datos </li></ul><ul><li>Al introducir el último custodio su certificado, se obtiene el último trozo de la clave y se lanza el proceso de descifrado de la urna </li></ul><ul><li>Se genera una urna de votos en claro </li></ul><ul><li>Se procede al recuento de los votos </li></ul><ul><li>Se difunden los resultados de la Prueba Piloto por Internet </li></ul>
126. Apertura de la “Urna Virtual” El día 14 a las 8 de la tarde se reúne de nuevo la mesa constituida por represen-tantes de la Junta electoral, Partidos Políticos y Administración Con la clave privada se desprecinta la urna X Se procede a la apertura, tabulación y proclamación de resultados Los componentes de la mesa ponen a disposición de esta cada trozo de clave privada. Con al menos cuatro miembros se procede a su reconstrucción
127. Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Necesidades asociadas al Voto Electrónico Solución Tecnológica del Voto por Internet Constitución de Mesa y Recuento del Voto en Internet Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Solución Tecnológica del Voto por SMS Recuento del Voto por SMS
128. Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Se reunen en la Ceremonia de Constitución. Se genera la clave de la Autoridad de Recuento . Se trocea en tantos trozos como custodios haya. Cada custodio cifra una parte de esta clave. Constitución de la Mesa: Los custodios son los individuos seleccionados para formar la Junta Electoral.
129. Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Ceremonia de Claves Clave Privada de la Autoridad de Recuento Protección de la clave privada de la Autoridad de Recuento con K USB-criptográficos de un total de N, correspondientes a los miembros que son los custodios K USB-criptográficos puede abrir la urna N USB-criptográficos en total
130. Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Identificación del usuario mediante su Certificado Digital. Recepción de las papeletas del voto a rellenar. Recepción del Certificado correspondiente a la Entidad de Recuento. Realización del Voto. Cifrado del Voto con el Certificado de la Autoridad de Recuento. Firma del voto cifrado por parte del Votante. Envío del Voto. Ejecución del Voto por parte del votante: Una vez puesta en marcha la Votación, se realiza una conexión segura (SSL) de Votante a la Entidad de Identificación , que comporta los siguientes pasos:
131. Solución Tecnológica del Voto por SMS Necesidades asociadas al Voto Electrónico Solución Tecnológica del Voto por Internet Constitución de Mesa y Recuento del Voto en Internet Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Solución Tecnológica del Voto por SMS Recuento del Voto por SMS
132. Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Identificación del votante y Comprobación de que el votante no ha ejercido ya su derecho al voto. Retirada de la Firma del Votante y añadido de Firma de la Entidad de Identificación sobre el Voto todavía cifrado. Almacenamiento de la marca temporal de emisión del voto. Almacenamiento del Voto Cifrado y firmado en Base de Datos. Procesado del Voto por la Entidad de Identificación: Una vez recibido el voto, la Entidad de Identificación realiza:
133. Internet 2 4 5 6 1 8 3 Funcionamiento extraordinariamente simple para el votante 7 Prueba sin valor electoral Elija su opción e XXXXXX Plataforma de eVoto C.R.L´s
134. Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Los custodios son imprescindibles para realizar el descifrado de votos y, por lo tanto, para inicializar el recuento. Se requerirán 4 de los 7 componentes. Apertura de la Clave Privada de la Autoridad de Recuento mediante Combinación de Emisarios. Recuperación de los votos almacenados en la BBDD. Comprobación de Firma de la Entidad de Identificación. Descifrado, Conteo y publicación de los Votos. Autoridad de Recuento: Una vez finalizado el plazo de la votación, se debe realizar el recuento de los votos y la difusión de los resultados.
135. Solución Tecnológica del Voto por SMS La Autoridad de Registro genera mensajes SMS codificados por candidatura y elector La plataforma de movilidad desconoce la composición y codificación de dichos mensajes La Autoridad de Identificación verifica la identidad del votante pero no decodifica el voto La Autoridad de Recuento decodifica los votos y procede a su acumulación Generación y envío de mensajes codificados
136. Solución Tecnológica del Voto por SMS Autoridad de identificación Autoridad de Recuento Publicación de resultados Electorales Votante SMS + Plataforma de Movilidad SMS
137. Solución Tecnológica del Voto por SMS Responsable de verificar el DNI del votante (autenticación) Por medio del Sistema de Generación de Mensajes, entrega al elector la papeleta personalizada con sus códigos SMS Autoridad de Registro (Junta de Andalucía / Ayuntamiento de Jun): <ul><ul><li>Ejemplo de codificación SMS: </li></ul></ul><ul><ul><li>JUN 16723 4356 7845 C </li></ul></ul>Literal fijo DNI codificado Candidatura codificada Carácter de control
138. Solución Tecnológica del Voto por SMS Plataforma Tecnológica (Sistema de voto): Tramitado el voto, el sistema envía a la plataforma de movilidad, un mensaje indicando si el voto ha sido procesado correctamente, junto con el código enviado por el elector. El elector recibe la notificación de su voto Si el código es correcto, la candidatura codificada se deposita en la Urna codificada
139. Solución Tecnológica del Voto por SMS Plataforma Tecnológica (Sistema de voto): <ul><li>El elector envía desde su móvil su voto codificado (Confidencialidad) </li></ul><ul><li>La plataforma de movilidad recepciona el mensaje SMS y lo redirige al Sistema de Voto </li></ul><ul><li>La Autoridad de Identificación: </li></ul><ul><ul><li>Verifica que el formato del mensaje SMS es correcto ( Integridad) </li></ul></ul><ul><ul><li>Decodifica el DNI </li></ul></ul><ul><ul><li>Valida que el DNI exista en el censo y que el elector no haya votado anteriormente </li></ul></ul>
140. Recuento del Voto por SMS Necesidades asociadas al Voto Electrónico Solución Tecnológica del Voto por Internet Constitución de Mesa y Recuento del Voto en Internet Resumen de Votación Electrónica mediante Internet Solución Tecnológica del Voto por SMS Recuento del Voto por SMS
141. Recuento del Voto por SMS <ul><li>Apertura de Urna y Recuento de Votos </li></ul><ul><ul><li>La apertura de la urna Internet, desencadena también la apertura de urna de votos SMS codificados </li></ul></ul><ul><ul><li>Se lanza el proceso que decodifica los votos </li></ul></ul><ul><ul><li>Se genera una urna de votos en claro </li></ul></ul><ul><ul><li>Se procede al recuento de los votos </li></ul></ul><ul><ul><li>Se difunden los resultados de la Prueba Piloto por Internet </li></ul></ul>
142. ESCUELA DE FORMACION DE ALCALDES/AS EN MATERIA DE TICs <ul><li>PREINSCRIPCIÓN: </li></ul><ul><ul><li>A partir del próximo mes de abril y hasta el mes de noviembre de 2006 el Ayuntamiento de Jun va a realizar cursos de formación para Alcaldes y Alcaldesas en donde aprenderán a manejar herramientas tecnológicas avanzadas que afectan directamente al desarrollo de la actividad pública de los máximos responsables municipales: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Utilización de PDAs y móviles de tercera generación. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Desarrollo de bases de datos portables en dispositivos móviles. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Convocatorias de ruedas informativas y otras desde dispositivos móviles. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Desarrollo de un Plan de Intervención Urgente Municipal. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Puesta en marcha de un dispositivo seguro de acción local. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Desarrollo de un PLAN DE CALIDAD EN LOS SERVICIOS desde una administración electrónica avanzada. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Entrega de un kit tecnológico para Alcaldes y Alcaldesas. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><li>Contactar con alcalde@ayuntamientojun.org para reservar fechas en los cursos </li></ul></ul></ul></ul>