Source: http://www.slideshare.net/biby_0204_kathly/11comparendo-ley-1259191208
Timestamp: 2016-02-06 10:28:00
Document Index: 147552668

Matched Legal Cases: ['ARTíCULO 1', 'ARTíCULO 2', 'ARTÍCULO 30', 'artículo 50', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTíCULO 7', 'artículo 16', 'ARTíCULO 8', 'ARTíCULO 9', 'ARTíCULO 10', 'ARTíCULO11', 'ARTíCULO 12', 'artículo 11', 'ARTíCULO 13', 'ARTíCULO 14', 'ARTíCULO15', 'ARTíCULO16', 'ARTíCULO 17', 'ARTíCULO 18', 'ARTíCULO19', 'ARTíCULO20', 'ARTíCULO21', 'ARTíCULO 22', 'ARTíCULO24', 'ARTíCULO 25', 'ARTíCULO 26']

LEY No~S9"POR MEDIO DE LA CUAL SE INSTAURA EN EL TERRITORIO NACIONAL LAAPLICACiÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL A lOS INFRACTORES DE LASNORMAS DE ASEO, LIMPIEZA Y RECOLECCiÓN DE ESCOMBROS; Y SE DICTANOTRAS DISPOSICIONES". ELCONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: Disposiciones GeneralesARTíCULO 1o. Objeto. La finalidad de la presente leyes crear e implementar elComparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre eladecuado manejo de residuossólidosy escombros, previendo la afectación delmedio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas yeconómicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan lanormatividad existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar elfomento de estímulosa las buenas prácticas ambientalistas.ARTíCULO 2 0 •Breviario de términos. Con el fin de facilitar la comprensión de estaley, se dan las siguientes definiciones: l. Residuo sólido. Todo tipo de material, orgánico o inorgánico, y de naturaleza compacta, que ha sido desechado luego de consumir su parte vital. 2. Residuo sólido recuperable. Todo tipo de residuo sólido al que, mediante un debido tratamiento, se le puede devolver su utilidad original u otras utilidades. 3. Residuosólido orgánico. Todo tipo de residuo, originado a partir de un ser compuesto de órganos naturales. 4, Residuo sólido inorgánico. Todo tipo de residuo sólido, originado a partir de un objeto artificial creado por el hombre. 5. Separación en la fuente. Acción de separar los residuossólidos orgánicos y los inorgánicos, desde el sitio donde estosse producen. 6. Reciclar. Proceso por medio del cual a un residuo sólido se le recuperan suforma y utilidad original, u otras. 7. Sitio de disposición final. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado, donde se deposita la basura. A este sitio se le denomina Relleno Sanitario. 8, Lixivlado. Sustancia líquida, de color amarillo y naturaleza ácida que supura la basura o residuo orgánico, como uno de los productos derivados de su descomposición. 9. Escombro. Todo tipo de residuo sólido, resultante de demoliciones, reparación de inmuebles o construcción de obras civiles; es decir, los sobrantes de cualquier acción que se ejerza en las estructuras urbanas. 10.Escombrera. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para depositar escombros. 11.Espacio público. Todo lugar del cual hace uso la comunidad . (I .. . 12.Medio ambiente. Interrelación que se establece entre el hombre y su 1 , entorno, sea este de carácter natural o artificial. ~
ARTÍCULO 30. Breviario de leyes y normas. Las siguientes leyes y códigos,relacionados con el buen manejo de la basura y escombros por parte de lacomunidad, y cuyo efectivo cumplimiento se logrará por medio de laaplicación del Comparendo Ambiental, son: • Ley 142de 1994,sobre SeNicios Públicos Domiciliarios. • Ley 286 de julio de 1996,con la cual se modifican las Leyes 142y 143 de 1994. • Decreto 548 de marzo de 1995,por la cual se compilan las funciones de la Superintendencia de SeNicios Públicos. • Decreto 605 de 1996, sobre prohibiciones y sanciones relativas al seNicio público de aseo. Artículos 104, 105, 106, 107. • Acuerdo 14 de 2001, artículo 50, donde se establece la citación ambiental a los usuarios por conductas sancionables, respecto al mal uso del seNicio domiciliario de aseo, en concordancia con el Decreto 605 de 1996. • Resoluciones CRA (Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico). • Manual de Convivencia Ciudadana. • Decreto 1713de 2002.ARTÍCULO 4°. Sujetos Pasivos del Comparendo Ambiental. Serán sujetos pasivosdel Comparendo Ambiental todas las personas naturales y jurídicas queincurran en faltas contra el medio ambiente, el ecosistema y la sanaconvivencia, sean ellos: propietarios o arrendatarios de bienes inmuebles,dueños, gerentes, representantes legales o administradores de todo tipo delocal, de todo tipo de industria o empresa, las personas responsables de unrecinto o de un espacio público o privado, de instituciones oficiales, educativas,conductores o dueños de todo tipo de vehículos desde donde se incurra enalguna o varias de esasfaltas mediante la mala disposición o mal manejo de losresiduossólidos o los escombros. CAPITULO 11 De las infracciones objeto de Comparendo AmbientalARTÍCULO 5°. De la Determinación de las Infracciones. Todas las infraccionesque se determinan en la presente ley, constituyen faltas sancionables medianteel Comparendo Ambiental, por representar un grave riesgo para la convivenciaciudadana, el óptimo estado de los recursos naturales, el tránsito vehicular ypeatonal, el espacio público, el buen aspecto urbano de las ciudades, lasactividades comercial y recreacional, en fin, la preseNación del medioambiente y la buena salud de las personas, es decir, la vida humana.ARTÍCULO 6°. De las Infracciones. Son infracciones en contra de las normasambientales de aseo, las siguientes: 1. Sacar la basura en horarios no autorizados por la empresa prestadora del seNicio. 2. No usar los recipientes o demás elementos dispuestos para depositar la basura. 3. Disponer residuos sólidos y escombros en sitios de uso público no acordados ni autorizados por autoridad competente. 4,. Disponer basura, residuos y escombros en bienes inmuebles de carácter público o privado, como colegios, centros de atención de salud, expendios de alimentos, droguerías, entre otros. 5. Arrojar basura y escombros a fuentes de aguas y bosques. 6. Destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorización alguna, el contenido de las bolsas y recipientes para la basura, una vez
colocados para su recolección, en concordancia con el decreto 1713 de 2002. 7. Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de estos y residuosbiológicos dentro de los residuosdomésticos. 8. Dificultar, de alguna manera, la actividad de barrido y recolección de la basura y escombros. 9. Almacenar materiales y residuos de obras de construcción o de demoliciones en vías y/o áreas públicas. 10. Realizar quema de basura y/o escombros sin las debidas medidas de seguridad, en sitiosno autorizados por autoridad competente. 11. Improvisar e instalar sin autorización legal, contenedores u otro tipo de recipientes, con destino a la disposición de basura. 12. Lavar y hacer limpieza de cualquier objeto en vías y áreas públicas, actividades estas que causen acumulación o esparcimiento de basura. 13. Permitirla deposición de heces fecales de mascotas y demás animales en prados y sitiosno adecuados para tal efecto, y sin control alguno. 14. Darle mal manejo a sitiosdonde se clasifica, comercializa, recicla o se transforman residuossólidos. 15. Fomentar el trasteo de basura y escombros en medios no aptos ni adecuados. 16. Arrojar basuras desde un vehículo automotor o de tracción humana o animal en movimiento o estático a las vías públicas, parques o áreas públicas. 17. Disponer de Desechos Industriales, sin las medidas de seguridad necesarias o en sitiosno autorizados por autoridad competente. 18. El no recoger los residuos sólidos en los horarios establecidos por la misma empresa recolectora, salvo información previa debidamente publicitada e informada y debidamente justificada.Parágrafo 1.- Se entiende por sitios de uso público para los efectos del presenteartículo esquinas, semáforos, cajas de teléfonos, alcantarillas o drenajes,hidrantes, paraderos de buses, cebras para el paso de peatones, zonas verdes,entre otros. CAPITULO 111 De las sanciones a imponerse por medio del Comparendo AmbientalARTíCULO 7°, De las sanciones del Comparendo Ambiental. Lassanciones a serimpuestas por medio del Comparendo Ambiental serán las contempladas en lanormatividad existente, del orden nacional o local, acogidas o promulgadaspor las administraciones municipales, y susrespectivos concejos municipales, lascuales son: l. Citación al infractor para que reciba educación ambiental, durante cuatro (4) horas por parte de funcionarios pertenecientes a la entidad relacionada con el tipo de infracción cometida, sean Secretarías de I Gobierno u otras. ~ ... 2. En caso de reincidencia se obligará al infractor a prestar un día de seNicio social, realizando tareas relacionadas con el buen manejo de la disposición final de los residuossólidos. 3. Multa hasta por dos (2) salarios mínimos mensuales vigentes por cada infracción, si es cometida por una persona natural. La sanción es gradual y depende de la gravedad de la falta. 4. Multa hasta veinte (20) salarios mínimos mensuales vigentes por cada infracción, cometida por una persona jurídica. Este monto depende de la gravedad de la falta, sin embargo nunca será inferior a cinco (5) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
5. Sies reincidente, sellamiento de inmuebles. (Parágrafo del artículo 16 de la Ley 142de 1994). 6. Suspensión o cancelación del registro o licencia, en el caso de establecimientos de comercio, edificaciones o fábricas, desde donde se causan infracciones a la normatividad de aseo y manejo de escombros. Si el desacato persiste en grado extremo, cometiéndose reiteradamente la falta, las sanciones antes enumeradas pueden convertirse en arresto. CAPITULOIV Entidades responsables de la instauración y aplicación del Comparendo AmbientalARTíCULO 8°. De la instauración del Comparendo Ambiental. En todos losmunicipios de Colombia se instaurará el instrumento de ComparendoAmbiental, para lo cual los Concejos Municipales deberán aprobar sureglamentación a través de un acuerdo municipal.Parágrafo: Losconcejos municipales tendrán un plazo máximo de (1) un año apartir de la vigencia de la presente ley para aprobar los respectivos acuerdosmunicipales reglamentarios del presente comparendo ambiental.ARTíCULO 9°. Responsable de la Aplicación del Comparendo Ambiental. Elresponsable de la aplicación de la sanción por Comparendo Ambiental encada circunscripción municipal será su respectivo alcalde, quien podrá delegaren su Secretario de Gobierno o en quien haga susveces.En cuanto a las infracciones ambientales en vías o espacios públicos causadasdesde vehículos automotores o de tracción humana o animal, el responsableserá el respectivo alcalde, quien podrá delegar en su Secretario de Tránsito oen la autoridad que haga susveces.Parágrafo: La Policía Nacional, los Agentes de Tránsito,los Inspectores de Policíay Corregidores serán los encargados de imponer directamente el ComparendoAmbiental a los infractores.ARTíCULO 10. Responsables de imponer el Comparendo Ambiental porInfracción desde Vehículos: Para el caso de los conductores o pasajeros devehículos automotores o de tracción humana o animal, en movimiento oestacionados, como infractores de las normas de aseo y limpieza, serán losAgentes de Policía en funciones de tránsito o los Agentes de tránsito, losencargados de imponer el Comparendo Ambiental, con la respectiva multa deun (1) salario mínimo mensual legal vigente.ARTíCULO11. Plan de Acción. ElGobierno Nacional deberá elaborar un plan deacción con metas e indicadores medibles que propendan por la recuperacióndel medio ambiente, por la aplicación de los recursos recaudados en laaplicación de la presente ley.ARTíCULO 12. Destinación de los recursos provenientes del ComparendoAmbiental. Losdineros recaudados por concepto de multas correspondientes alComparendo Ambiental deberán ser destinados a financiar programas ycampañas cívicas de Cultura Ciudadana dirigidos a sensibilizar, educar,concienciar y capacitar a la comunidad y a las personas dedicadas a laactividad del reciclaje, sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos(basuras y escombros), como también a programas de limpieza de vías,caminos, parques, quebradas y ríos.Parágrafo. Losrecursos que se recauden por este concepto serán destinados alos municipios correspondientes. Su destinación será específica para lo
establecido en el presente artículo, y se deberán dedicar al logro de losindicadores fijados de la aplicación del artículo 11de la presente ley. CAPITULOV De la manera como se aplicará el Comparendo AmbientalARTíCULO 13. De la fijación de Horarios para Recolección de Basura. Lasempresas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo, oficiales,privadas o mixtas, establecerán de manera precisa e inmodificable, las fechas,horariosy rutas de recolección de basura.ARTíCULO 14. De Obligaciones de las Empresas de Aseo. Las empresasprestadoras del servicio de aseo, oficiales, privadas o mixtas, pondrán adisposición de la comunidad todos los medios, como la instalación derecipientes para la basura, y la proveerán de elementos, de recursoshumanos ytécnicos, con los que se le facilite ejercer buenos hábitos de aseo y limpieza ensu entorno.ARTíCULO15. Del censo de puntos críticos para el Comparendo Ambiental. Lasempresas prestadoras del servicio de aseo, oficiales, privadas o mixtas, en suámbito, harán periódicamente censos de puntos críticos a ser intervenidos pormedio del Comparendo Ambiental.ARTíCULO16. De la Pedagogía sobre Manejo de Basuras y Escombros. En todajurisdicción municipal se impartirá, de manera pedagógica e informativa, através de los despachos u oficinas escogidas para tal fin y medios decomunicación, Cultura Ciudadana sobre las normas que rigen el acertadomanejo de la basura y de losescombros.ARTíCULO 17. De la Promulgación del Comparendo Ambiental. Las alcaldíasmunicipales harán suficiente difusión e inducción a la comunidad, a través delos medios de comunicación, exposiciones y talleres, acerca de la fecha enque comenzará a regir el Comparendo Ambiental y la forma como se operará imediante este instrumento de control.ARTíCULO 18. De la Forma de Aplicación e Imposición del ComparendoAmbiental. El Comparendo Ambiental se aplicará con base en denunciasformuladas por la comunidad. a través de los medios dispuestospara ello, o conbase en el censo de puntos críticos realizado por la instancia encargada deeste oficio, o cuando un agente de tránsito, un efectivo de la Policía, ocualesquiera de los funcionarios investidos de autoridad para imponer dichoComparendo, sorprendan a alguien en el momento mismo de cometer unainfracción contra las normas de aseo y de la correcta disposición deescombros.ARTíCULO19. De la constatación de denuncias. Enel caso de denuncias hechaspor la comunidad. las autoridades mencionadas en el anterior Artículo, iránhasta el lugar de los hechos, harán inspección ocular y constatarán el grado deveracidad de la denuncia. De resultar positiva procederán a aplicar elComparendo Ambiental.ARTíCULO20. De la obligación Estadística.Cada entidad responsable de aplicarel Comparendo Ambiental llevará estadísticas en medio digital con las que sepueda evaluar, tanto la gestión del Gobierno Municipal y de las entidadesgarantes de la protección del medio ambiente, como la participacióncomunitaria en pro del acertado manejo de la basura.
ARTíCULO21. De la Divulgación de Estadísticas.Dichas estadísticas serán dadasa conocer a la opinión pública e incluso, en los foros Municipales,Departamentales, Regionales, Nacionales e internacionales, como muestra dellogro de resultados en pro de la preservación del medio ambiente. CAPITULOVI De otras disposicionesARTíCULO 22. De las Facultades para Reglamentación del ComparendoAmbiental. Facúltese al Gobierno Nacional para que en el término máximo deseis(6) meses contados a partir de la vigencia de la presente ley, reglamente elformato, presentación y contenido del Comparendo Ambiental fijado por lamisma y teniendo en cuenta su filosofía y alcance.ARTICULO23. De la Incorporación en el Comparendo Nacional de Tránsito. Encuanto al comparendo ambiental por norma de transito, facúltese al GobiernoNacional para incorporarlo dentro del comparendo nacional de transito dentrode los seis(6) meses contados a partir de la vigencia de la presente ley.ARTíCULO24. Del Plazo de Implementación por las Empresas de Aseo. A partirde la sanción de la presente ley, las empresas de prestación del servicio deaseo, o de recolección y disposición de basuras y residuos, oficiales, privadas omixtas, tendrán seis(6) meses para cumplir con lo establecido en ella.ARTíCULO 25. De los Incentivos por Campañas Ambientales. Autorícese alGobierno Nacional, a las autoridades departamentales y municipales, para queen su jurisdicción y en lo de su competencia, establezcan incentivos destinadosa las personas naturales y jurídicas que adelanten campañas o programas quepropugnen por el mejoramiento, conservación y restauración del medioambiente, con el propósito de disminuir las infracciones objeto del ComparendoAmbiental.ARTíCULO 26. De la Vigencia. La presente ley rige desde su fecha depromulgación y publicación.EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA DE SERRANO
EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICAEL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES0,..... G. ~, Gf::: MAN VARON COTRINOEL SECRETARIO GENERAL DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES ---- ... ! , i
"POR MEDIO DE LA CUAL SE INST AURA EN EL TERRITORIO NACIONALLA APLICACiÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL A LOS INFRACTORESDE LAS NORMAS DE ASEO, LIMPIEZA Y RECOLECCiÓN DEESCOMBROS; Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES". REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL PUBlÍQUESE y CÚMPLASEDada en Bogotá, D.C., a los 19 - .EL MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA ~Y DESARROllO TERRITORIAL, /" LOZA ~