Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-812-de-octubre-26-de-2017?documento=legcol&contexto=legcol_69a82509fb2643e186562358ab470a44&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-06-27 10:39:14
Document Index: 264872941

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 103', 'artículo 85', 'artículo 24', 'artículo 87', 'artículo 88', 'artículo 90', 'artículo 89', 'artículo 92', 'artículo 28', 'artículo 93', 'artículo 92', 'artículo 94', 'artículo 29', 'artículo 95', 'artículo 97', 'artículo 30', 'artículo 101', 'ARTÍCULO 87', 'artículo 102']

﻿ RESOLUCIÓN 812 DE OCTUBRE 26 DE 2017
RESOLUCIÓN 812 DE 26 DE OCTUBRE DE 2017
CONTENIDO:SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. SE HACE PÚBLICO EL PROYECTO DE RESOLUCIÓN, POR LA CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA PARCIALMENTE EL RÉGIMEN DE CALIDAD Y DESCUENTOS ESTABLECIDO MEDIANTE LA RESOLUCIÓN 688 DE 2014, SE DA CUMPLIMIENTO A LO PREVISTO POR EL DECRETO 1077 DE 2015, DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO Y SE INICIA EL PROCESO DE DISCUSIÓN DIRECTA CON LOS USUARIOS Y AGENTES DEL SECTOR.
RESOLUCIÓN CRA 812 DE 2017
“Por la cual se hace público el proyecto de resolución ‘Por la cual se modifica y adiciona parcialmente el régimen de calidad y descuentos establecido mediante el Título VII de la Resolución CRA 688 de 2014’, se da cumplimiento a lo previsto por el artículo 2.3.6.3.3.9 del Decreto 1077 de 2015 y se inicia el proceso de discusión directa con los usuarios y agentes del sector”.
en ejercicio de sus facultades legales, en especial, las conferidas por la Ley 142 de 1994, los decretos 1524 de 1994, 2882 y 2883 de 2007, 1077 de 2015, 2412 de 2015, y
Que para garantizar la participación ciudadana de que trata la Constitución Política, la normatividad vigente y el citado pronunciamiento de la Corte Constitucional, se hace necesario poner en consideración de la ciudadanía en general, el presente proyecto de resolución para que sea discutido, analizado y socializado, con el fin de que los interesados presenten observaciones, reparos o sugerencias relacionadas con la información contenida en la presente resolución;
ART. 1º—Hacer público el Proyecto de Resolución “‘Por la cual se modifica y adiciona parcialmente el régimen de calidad y descuentos establecido mediante el Título VII de la Resolución CRA 688 de 2014’, se da cumplimiento a lo previsto por el artículo 2.3.6.3.3.9 del Decreto 1077 de 2015 y se inicia el proceso de discusión directa con los usuarios y agentes del sector”, del siguiente contenido:
La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA, en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por la Ley 142 de 1994, los decretos 1524 de 1994, 2882 y 2883 de 2007, 1077 de 2015, 2412 de 2015, y
Que la mencionada resolución consagra en el TÍTULO VII el régimen de calidad y descuentos asociados al incumplimiento de las metas de calidad de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.
Que en ejercicio de la función regulatoria que corresponde a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, la entidad adelantó una revisión integral del régimen de calidad y descuentos, consagrado en el TÍTULO VII de la Resolución CRA 688 de 2014, a fin de identificar la necesidad de tomar medidas regulatorias frente al mismo, para garantizar su correcta, efectiva y oportuna aplicación, en los términos de lo previsto en el artículo 3 de la Resolución CRA 798 de 2017, que modificó el artículo 103 de la Resolución CRA 688 de 2014, referido a la aplicación del régimen de calidad y descuentos;
Que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, en el marco de la implementación del marco tarifario establecido en la Resolución CRA 688 de 2014 y Resolución CRA 735 de 2015, recibió inquietudes y consideraciones de las personas prestadoras, tras haber identificado dificultades para dar aplicación al Régimen de Calidad y Descuentos previsto en el TÍTULO VII de la Resolución CRA 688 de 2014, modificada, adicionada y aclarada por la Resolución CRA 735 de 2015;
Que los temas que generan obstáculos para la efectiva operatividad del régimen de calidad y descuentos, contenido en la metodología tarifaria, corresponden a la gestión asociada a las metas de calidad del agua y los reclamos comerciales y, a aspectos generales, tales como, las excepciones al régimen de calidad y descuentos, el total de descuentos aplicables al suscriptor, el valor de los indicadores por no reporte de información y el costo de referencia para el cálculo de los descuentos;
Que en cuanto a la gestión asociada a las metas de calidad del agua, esta comisión considera necesario que los prestadores cuenten con información que permita la aplicación del régimen, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 1575 de 2007 “Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano”, y en la Resolución 2115 de 2007, “por medio de la cual se señalan características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano”;
Que en los aspectos generales del régimen de calidad y descuentos, se evidencia la imposibilidad técnica de estimar el consumo facturado del suscriptor durante el periodo de evaluación, en el caso de los usuarios con facturación de pago anticipado y, para los usuarios de alcantarillado con medición de vertimientos, se tiene que las reclamaciones comerciales por facturación para el servicio público domiciliario de acueducto no tendrían incidencia en la facturación del servicio público domiciliario de alcantarillado;
Que teniendo en cuenta lo anterior, se requiere realizar ajustes a efectos de asegurar la correcta y oportuna aplicación del régimen de calidad y descuentos.
ART. 1º—Adicionar al artículo 85 de la Resolución CRA 688 de 2014, modificado por el artículo 24 de la Resolución CRA 735 de 2015, un parágrafo; en consecuencia, el artículo quedará así:
Gestión comercial IQR Reclamos comerciales para los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado. Descuento en el cargo fijo. Suscriptores que reclamaron y cuya reclamación fue resuelta a su favor en segunda instancia durante el semestre analizado.
Para los indicadores de continuidad y reclamos comerciales, la persona prestadora calculará los descuentos con información propia y el Auditor Externo de Gestión y Resultados o quien haga sus veces, verificará previamente dicha información.
En todo caso, las personas prestadoras deberán reportar en el SUI toda la información que se requiera para la correcta aplicación del reglamento de calidad y descuentos, y en este sentido se acogerán a la normativa de reporte que se expida para el efecto por la entidad competente. Los cálculos que se presentan en los siguientes capítulos, deben realizarse con cuatro decimales y su respectivo reporte al SUI debe hacerse por lo menos con tres cifras decimales de aproximación.
PAR.—Los suscriptores del servicio público domiciliario de alcantarillado a los cuales se les facture el servicio con base en la medición de sus vertimientos, no les aplicará el descuento por reclamación comercial para el servicio público domiciliario de alcantarillado”.
PAR. 1º—El ICAP estará expresado semestralmente y se calculará con la información que la persona prestadora reporte mensualmente en el SUI.
PAR. 2º—En todo caso, si el ICAP con base en el cual se calculó y aplicó el descuento, difiere de la información que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios emplee para efectos de inspección, vigilancia y control del IRCA, está en ejercicio de sus funciones, adelantará las acciones a que haya lugar.
ART. 3º—Adicionar al artículo 87 de la Resolución CRA 688 de 2014, un parágrafo; en consecuencia, el artículo quedará así:
PAR.—En el evento en el que la persona prestadora cuente con suscriptores cuya opción de pago corresponda a la de pago anticipado, deberá incluir en la variable BDICAP los metros cúbicos consumidos en el semestre de análisis por estos suscriptores”.
ART. 4º—Modificar el artículo 88 de la Resolución CRA 688 de 2014, el cual quedará así:
DICAPS: Valor del descuento asociado a la calidad del agua que debe ser reconocido a cada uno de los S suscriptores del servicio público domiciliario de acueducto.
Este descuento será aplicable a todos los suscriptores del servicio público domiciliario de acueducto de la persona prestadora en el APS analizada.
ART. 5º—Adicionar al artículo 90 de la Resolución CRA 688 de 2014, un parágrafo; en consecuencia, el artículo quedará así:
“ART. 90.—Valor de incumplimiento asociado a la continuidad del servicio, (VICON). Este valor de incumplimiento se determina semestralmente con base en el comportamiento de la persona prestadora respecto del indicador CICON, mediante la siguiente expresión:
CICON: Índice de cumplimiento de continuidad para el servicio público domiciliario de acueducto, teniendo en cuenta como referencia la meta del POIR para el semestre de análisis. El indicador que se debe tener en cuenta para establecer el descuento corresponde al calculado con el ICON6,TOTAL de cada semestre analizado, definido en el artículo 89 de la presente resolución.
PAR.—En el evento en el que la persona prestadora cuente con suscriptores cuya opción de pago corresponda a la de pago anticipado, deberá incluir en la variable BDICON los metros cúbicos consumidos en el semestre de análisis por estos suscriptores”.
ART. 6º—Modificar la definición del parámetro RCp establecida en el artículo 92 de la Resolución CRA 688 de 2014, modificado a su vez, por el artículo 28 de la Resolución CRA 735 de 2015; en consecuencia, el artículo quedará así:
“ART. 92.—Indicador de reclamos comerciales (IQR y CIQR). Este indicador medirá el número de reclamos comerciales por exactitud en la facturación, resueltos a favor del suscriptor en segunda instancia, por cada 1.000 suscriptores durante el periodo de evaluación analizado. La expresión para determinar mensualmente este indicador es la siguiente:
PAR.—El está expresado sobre una base de cálculo semestral, no obstante, la información correspondiente al RCp y al IQRm, deberá ser reportada al SUI con una periodicidad mensual y discriminada por municipio”.
ART. 7º—Modificar y adicionar el artículo 93 de la Resolución CRA 688 de 2014, el cual quedará así:“ART. 93.—Valor de incumplimiento asociado a los reclamos comerciales (VIQRac/ al). El valor del incumplimiento de la persona prestadora respecto del indicador CIQR para los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado se determina semestralmente, mediante la siguiente expresión:
PAR.—Los descuentos correspondientes al servicio público domiciliario de alcantarillado se basan en las reclamaciones comerciales por facturación que se resuelvan a favor del suscriptor en segunda instancia para el servicio de acueducto, durante el periodo de evaluación, por lo que el valor de incumplimiento para el servicio público domiciliario de alcantarillado se calculará con base en el indicador de cumplimiento correspondiente al servicio público domiciliario de acueducto, de que trata el artículo 92 de la presente resolución”.
ART. 8º—Modificar la definición del parámetro NTUa f ec,ac / al establecida en el artículo 94 de la Resolución CRA 688 de 2014, aclarado por el artículo 29 de la Resolución CRA 735 de 2015; en consecuencia el artículo quedará así:
ART. 9º—Modificar el artículo 95 de la Resolución CRA 688 de 2014, el cual quedará así:
“ART. 95.—Descuento total aplicable al suscriptor por cada servicio. El descuento total aplicable al suscriptor final opera por cada servicio y se calculará de acuerdo con las siguientes fórmulas:
ART. 10.—Modificar el artículo 97 de la Resolución CRA 688 de 2014, a su vez modificado por el artículo 30 de la Resolución CRA 735 de 2015, el cual quedará así:
“ART. 97.—Verificación de los indicadores. La información y los cálculos asociados a los indicadores de continuidad del servicio, de reclamos comerciales por exactitud en la facturación; así como, los cálculos asociados al indicador de calidad del agua, deberán estar debidamente verificados por el auditor externo de gestión de resultados o quien haga sus veces. La persona prestadora únicamente podrá reportar esta información al SUI si el proceso de verificación ha finalizado satisfactoriamente”.
ART. 11.—Modificar el artículo 101 de la Resolución CRA 688 de 2014, el cual quedará así:
“ART. 101.—Valor de los indicadores por no reporte de información. Los indicadores que no puedan ser calculados por falta de reporte de información por parte de la persona prestadora, se entenderán como incumplidos. En este caso se aplicará a todos los suscriptores de la persona prestadora en el APS analizada, el máximo descuento correspondiente al semestre consecutivo de incumplimiento según lo definido en el ARTÍCULO 87 de la presente resolución, para el indicador no reportado.
ART. 4º—Modificar el artículo 102 de la Resolución CRA 688 de 2014, el cual quedará así:
Dada en Bogotá, D.C., a … del mes de … de 2017.
Raúl Lacouture Daza
ART. 4º—Recibir las observaciones, reparos y/o sugerencias, en las instalaciones de la CRA, ubicada en la carrera 12 Nº 97-80, Piso 2º, Edificio 97 Punto Empresarial, de Bogotá, D.C., teléfono 487 38 20, en la línea nacional gratuita 01 8000 517 565, en el correo electrónico participacion@cra.gov.co o en el fax 489 76 50.
La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, a través del Subdirector de Regulación, recibirá las observaciones, reparos y/o sugerencias, y atenderá las solicitudes de información sobre el proyecto.