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Timestamp: 2018-09-21 14:28:10+00:00
Document Index: 32926647

Matched Legal Cases: ['art 97', 'art 29', 'art 10', 'art 2', 'art 11', 'art 15', 'art 25', 'art. 117', 'art. 2', 'art. 7']

N. 57 del 18/12/2010
OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO COMUNALE SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO.
Deliberazione CC n. 57 del 18/12/2010 - PROPOSTA
- la legge 241 del 7/8/1990, nota come ?legge sulla trasparenza amministrativa?, ha disposto le ?norme in materia di procedimenti amministrativi e di diritto di accesso ai documenti amministrativi? con le quali, ispirandosi ai principi affermati dall?art 97 della Costituzione, l?attivit? amministrativa e le procedure delle pubbliche amministrazioni sono state semplificate ed ordinate, con una disciplina rivolta a garantire la protezione dei diritti dei cittadini mediante l?attuazione del principio di legalit? e la definizione di regole per l?esercizio tempestivo e puntuale delle pubbliche funzioni;
- la legge 241/90, dalla sua approvazione, ha subito varie modifiche e integrazioni, in particolare con:
? la legge 15 del 11/2/2005 che ha modificato le disposizioni riguardanti i principi generali dell?azione amministrativa, il procedimento e la sua conclusione, il diritto di accesso agli atti;
? la legge 80 del 14/5/2005 che ha disposto una nuova disciplina relativa alla conclusione del procedimento, alla dichiarazione di inizio attivit? e al silenzio assenso;
? la legge 69 del 18/6/2009 che ha apportato modifiche sostanziali sia per quanto riguarda i tempi di conclusione del procedimento sia per quanto riguarda l?ambito di applicazione della legge, riconducendo in particolare a Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP) alcuni istituti disciplinati dalla stessa Legge 241/90;
- l?art 29 della stessa L. 241/90, nel testo sostituito e in parte integrato dall?art 10 della legge 69/2009 prevede :
? al comma 1-2? cpv, che, le disposizioni della legge 241/1990 e precisamente l?art 2- bis (conseguenze per il ritardo dell?amministrazione nella conclusione del procedimento), l?art 11(accordi integrativi e sostitutivi del provvedimento), l?art 15 (accordi tra pubbliche amministrazioni) art 25, commi 5, 5-bis e 6 (ricorsi concernenti il diritto di accesso), nonch? quelle del capo IV-bis (efficacia ed invalidit? del provvedimento amministrativo) si applicano a tutte le amministrazioni pubbliche;
? al comma 2, che le regioni e gli enti locali, nell?ambito delle rispettive competenze, regolano le materie disciplinate dalla L.241/1990 nel rispetto del sistema costituzionale e delle garanzie del cittadino nei riguardi dell?azione amministrativa, cos? come definite dai principi stabiliti dalla stessa legge;
? al comma 2-bis e ter, che attengono ai Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP) concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti dalle pubbliche amministrazioni su tutto il territorio nazionale, ai sensi dell?art. 117, secondo comma, lett. m) della Costituzione, le disposizioni della legge n. 241/1999 e s.m.i., relative a:
a) la partecipazione dell?interessato al procedimento amministrativo;
b) l?individuazione di un responsabile del procedimento amministrativo;
d) l?accesso alla documentazione amministrativa;
e) l?osservanza della durata massima dei procedimenti amministrativi;
f) la dichiarazione di inizio attivit?;
g) il silenzio assenso;
? al comma 2-quarter, che:..? le regioni e gli enti locali, nel disciplinare i procedimenti amministrativi di loro competenza, non possono stabilire garanzie inferiori a quelle assicurate ai privati dalle disposizioni attinenti ai livelli essenziali delle prestazioni di cui ai comma 2-bis e 2-ter ma possono prevedere livelli ulteriori di tutela;
- In merito ai tempi di conclusione dei procedimenti amministrativi, l?art. 2 della L. 241/90 cos? come modificato dalla L. 69/2009, prevede che se non diversamente stabilito in norme o in regolamenti, i termini di conclusione del procedimento sono di 30 giorni, e che il regolamento interno dell?ente pu? determinare tempi pi? lunghi fino a 90 giorni ed in caso eccezionale fino a 180 giorni;
- L?art. 7 della L. 69/2009 prevede che le regioni e gli enti locali adeguino i propri regolamenti;
Dato atto che questo Comune ha approvato il Regolamento Comunale sul procedimento amministrativo e sui tempi di conclusione dei procedimenti, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 12/03/1993;
Ritenuto necessario procedere all?adozione di un nuovo Regolamento comunale che tenga conto dell?evoluzione normativa e delle innovazioni organizzative e delle semplificazioni operative assicurate dall?informatica e dalla telematica, recependo in tal modo tutte le modifiche apportate negli anni alla L. 241/90;
Preso atto che l?elenco dei procedimenti, riportati in apposite schede che contengono i termini di conclusione ed individuano il Responsabile, verranno approvati dalla Giunta Comunale nei termini indicati nel Regolamento medesimo;
1. Di approvare per le motivazioni di cui in premessa e che si intendono qui integralmente riportate, il Regolamento Comunale sul Procedimento Amministrativo, allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, composto di n? 32 articoli;
2. Di demandare alla Giunta Comunale l?approvazione dell?elenco dei procedimenti, con l?indicazione dei termini e le apposite schede che riguardano la procedura di ogni singolo procedimento amministrativo, entro trenta giorni dalla data di esecutivit? del presente provvedimento;
3. Di dare atto che il nuovo regolamento sostituisce ed abroga quello approvato con deliberazione consiliare n. 24 in data 12/03/1993.
Deliberazione CC n. 57 del 18/12/2010 - PARERI PREVENTIVI
Deliberazione CC n. 57 del 18/12/2010 - DISCUSSIONE, VOTAZIONE E DISPOSTO
Illustra il Consigliere CAMPANELLA Paolo, Presidente della Commissione Consiliare in materia di riforma dello Statuto Comunale e regolamenti.
Intervengono: il Sindaco, l?Assessore NICOLOTTI Valentino, il Consigliere CENA Giovanni Rocco ed il Segretario Comunale.
1. Di approvare per le motivazioni di cui in premessa e che si intendono qui integralmente riportate, il Regolamento Comunale sul Procedimento Amministrativo, allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, composto di n? 32 articoli;<?xml:namespace prefix = o ns = ?urn:schemas-microsoft-com:office:office? />
Deliberazione CC n. 57 del 18/12/2010