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Timestamp: 2019-09-23 09:44:39
Document Index: 177704038

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Acuerdo y Sentencia 588/2005 Corte Suprema de Justicia
Acuerdo y Sentencia N° 588/05
ACUERDO Y SENTENCIA Nº 588/05
CAUSA: “HABEAS CORPUS REPARADOR PRESENTADO POR EL ABOG. MIGUEL ANGEL MONGES TORRES A FAVOR DE ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCÍA”.
En Asunción del Paraguay, a los veintiséis días del mes de julio, del año dos mil cinco, estando en la Sala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, los Excmos. Señores Ministros de la Sala Penal, Doctores SINDULFO BLANCO, WILDO RIENZI GALEANO y ALICIA PUCHETA DE CORREA, ante mí, el Secretario autorizante, se trajo al acuerdo el expediente caratulado: “HABEAS CORPUS REPARADOR PRESENTADO POR EL ABOG. MIGUEL ANGEL MONGES TORRES A FAVOR DE ATILIO RAMON BAREIRO GARCIA”, a fin de resolver la garantía planteada, de conformidad al artículo 133 num. 2 de la Constitución Nacional.
Previo estudio de los antecedentes del caso, la Corte Suprema de Justicia Sala Penal, resolvió plantear la siguiente:
ES PROCEDENTE LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL SOLICITADA?.
A LA CUESTIÓN PLANTEADA EL DR. BLANCO dijo: El abogado Miguel Ángel Monges Torres, por la defensa del Sr. Atilio Ramón Bareiro García, plantea Hábeas Corpus Reparador, e invoca como sustento legal de su presentación, el artículo 133 num. 2 de la Constitución Nacional y el Art. 236 del Código Procesal Penal. Como argumento central de su exposición, sostiene entre otras cosas: “…Entonces observamos que la ley procesal consigna esencialmente tres hipótesis limitadoras del régimen de privación de libertad: 1) que no sobrepase la pena mínima prevista para cada hecho punible; 2) que no exceda del plazo que fija el código para la terminación del procedimiento; y 3) que no dure más de dos años. En el caso que me ocupa, me veo amparado por las dos primeras pautas limitativas. Por ello los acontecimientos señalados acreditan con suficiencia un exceso en las pautas temporales de limitación impuestas para una medida cautelar de privación de libertad, observándose una vulneración al régimen de libertad personal garantizados en la Ley fundamental del 92. A mi juicio la inactividad de los Juzgadores primarios, ameritan con suficiencia la viabilidad del beneficio pretendido, razón por demás suficiente para solicitar a esa Excma. Corte Suprema de Justicia. HAGA LUGAR al HABEAS CORPUS REPARADOR y por ende ordenar mi libertad, debiendo librar oficio a la Penitenciaria Nacional de Tacumbú para el cumplimiento de la decisión Judicial, por corresponder así en estricta justicia…” (SIC).
La Constitución Nacional, en su artículo 133 establece la garantía del Habeas Corpus, disponiendo cuanto sigue: (...) El Hábeas Corpus podrá ser: (...) 2) Reparador: en virtud del cual toda persona que se hallase ilegalmente privada de su libertad podrá recabar la rectificación de las circunstancias del caso. El magistrado ordenará la comparecencia del detenido, con un informe del agente público o privado que lo detuvo, dentro de las veinticuatro horas de radicada la petición. Si el requerido no lo hiciese así, el Juez se constituirá en el sitio en el que se halle recluida la persona, y en dicho lugar hará juicio de méritos y dispondrá su inmediata libertad, igual que si se hubiese cumplido con la presentación del detenido y se haya radicado el informe. Si no existiesen motivos legales que autoricen la privación de su libertad, la dispondrá de inmediato; si hubiese orden escrita de autoridad judicial, remitirá los antecedentes a quien dispuso la detención. En igual sentido, el artículo 19 de la Ley 1500/99, dispone: "Procederá el hábeas corpus reparador en los casos en que se invoque la privación ilegal de la libertad física de una persona".
Examinado la compulsas del expediente caratulado: "ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCÍA SOBRE HURTO AGRAVADO”, se advierte que la privación de libertad de ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCÍA, fue dispuesta en virtud del A.I. Nº 521, de fecha 16 de junio de 2004 (fs. 20/21), dictado por el Juez Penal de Garantías del Noveno Departamento de Paraguari, Abog. Gustavo A. Auadre G., con lo cual, la privación de la libertad de citado prevenido fue dispuesta por autoridad competente, en el marco de la tramitación de la aludida causa, y por tal motivo, la garantía constitucional del hábeas corpus bajo la modalidad reparadora, resulta notoriamente improcedente.
Sobre el punto, procede traer a colación lo que calificada doctrina señala en relación a la procedencia del habeas corpus: "En principio, la autoridad constitucionalmente competente para ordenar restricciones a la libertad física que no configuran sanciones es la autoridad judicial. Los jueces de cualquier fuero, en el marco de sus respectivas competencias, pueden ordenar arrestos o restricciones específicas para la libertad de una persona. En tales casos, no es procedente la acción del habeas corpus porque, habiendo intervenido la autoridad judicial y estando la persona sometida a la consideración de ella, se agota el objetivo del habeas corpus, que es precisamente traer a una persona ante un juez competente para que se pronuncie sobre la legalidad del acto restrictivo de su libertad física ..." (Instituciones de Derecho Constitucional, Gregorio Badeni, Editorial Ad Hoc, página 690).
No obstante la improcedencia del habeas corpus reparador planteado por la defensa, en virtud de lo dispuesto en el artículo 5 in fine de la Ley 1500/99, corresponde que el habeas corpus interpuesto sea examinado a la luz de lo estatuido en el artículo 32 y siguientes de la Ley 1500/99, es decir, bajo la modalidad del habeas corpus genérico.
En tal sentido, el artículo 133 de la Carta Magna, establece: "Esta garantía podrá ser interpuesta por el afectado, por sí o por interpósita persona, sin necesidad de poder por cualquier medio fehaciente, y ante cualquier Juez de Primera Instancia de la circunscripción judicial respectiva. El Hábeas Corpus podrá ser: (...) 3) Genérico: en virtud del cual se podrá demandar rectificación de circunstancias que, no estando contempladas en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o amenacen la seguridad personal. Asimismo, esta garantía podrá interponerse en casos de violencia física, psíquica o moral que agraven las condiciones de personas legalmente privadas de su libertad". En concordancia con la aludida norma, el artículo 32 de la Ley 1500/99, que regula la procedencia del habeas corpus genérico, dispone: "Procederá el habeas corpus genérico para demandar: a) la rectificación de circunstancias que, no estando contempladas en el habeas corpus reparador o en el preventivo, restrinjan ilegalmente la libertad o amenacen la seguridad personal; b) el cese de la violencia física, psíquica o moral que agrave las condiciones de personas legalmente privadas de su libertad".
Observado el caso en estudio a la luz de las normas transcriptas, se advierte que el estudio debe realizarse desde la hipótesis prevista en el inciso a) del artículo 32 de la Ley 1500/99, que dispone puntualmente la procedencia del habeas corpus genérico para demandar la rectificación de circunstancias que, no estando contempladas en el habeas corpus reparador o en el preventivo, restrinjan ilegalmente la libertad.
Hecha la salvedad que antecede, corresponde determinar si la situación procesal de ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCÍA requiere o demanda la rectificación de circunstancias que restrinjan ilegalmente su libertad.
En ese orden de ideas, examinadas las constancias obrantes en las compulsas del expediente: "ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCIA S/ HURTO AGRAVADO", se advierte que el prevenido ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCIA, guarda reclusión en la Penitenciaría Nacional de Tacumbú desde el 30 de abril de 2004, según constancias obrantes a fojas 12/13 (Requerimiento de Notificación del Acta de Imputación y solicitud de medida cautelar); por haber Hurtado los sigtes objetos: la suma de ciento treinta y cinco mil guaraníes, dos paquetes de cigarrillo marca mil, una docena de conserva chica, veinticuatro pilas marca Eveready, una botella de caña Aristócrata, caramelos y chicles. Por A.I.N° 521 de fecha 16 de junio de 2.004, EL Juzgado Penal de Garantías de Paraguari decreta la Prisión Preventiva del Imputado Atilio Ramón Bareiro García a fs. 20 de autos.
Asimismo, a fojas 9/11 obra el requerimiento fiscal, de fecha 30 de abril de 2004, según el cual el Agente Fiscal en lo Penal, Abog. Carlos Alcaraz López, formula imputación, y en tal sentido señala: "imputa ATILIO RAMON BAREIRO GARCIA por existir elementos que indican la posible reprochabilidad de la persona mencionada en la Comisión de un “HECHO PUNIBLE CONTRA LA PROPIEDAD DE LAS PERSONAS HURTO AGRAVADO”, en carácter de supuesto autor del Hecho investigado”. En igual sentido, el aludido representante del Ministerio Público, en su escrito de acusación (fs.26/27) se ratifica en la subsunción legal del tipo penal aludido en su acta de imputación. Por A.I.N° 846 de fecha 10 de setiembre del Juzgado Penal de Garantías de Paraguari, Admite la Acusación formulada por el Ministerio Público, contra el señor ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCIA, por el hecho punible de Hurto Agravado tipificado en el Art. 162 inc. 1° numeral 6° apartado a), en concordancia con el artículo 29, ambos del Código Penal, y se ORDENA LA APERTURA A JUICIO ORAL Y PÚBLICO.
El Código Procesal Penal, en su artículo 236, estatuye en relación a la proporcionalidad de la privación de libertad cuanto sigue: "La privación de libertad durante el procedimiento deberá ser proporcional a la pena que se espera. En ningún caso podrá sobrepasar la pena mínima prevista para cada hecho punible en la ley, ni exceder del plazo que fija este código para la terminación del procedimiento o durar más de dos años". En concordancia con la aludida norma, el artículo 252 del aludido cuerpo penal de forma, establece: "La prisión preventiva será revocada: 2) cuando su duración supere o equivalga al mínimo de la pena prevista, considerando, incluso, la aplicación de reglas relativas a la suspensión a prueba de al ejecución de la condena".
En igual orden de ideas, el artículo 19 de la Constitución Nacional estatuye: "La prisión preventiva solo será dictada cuando fuese indispensable en las diligencias del juicio. En ningún caso la misma se prolongará por un tiempo mayor al de la pena mínima establecida para igual delito, de acuerdo con la calificación del hecho efectuada en el auto respectivo". Asimismo, el Pacto de San José de Costa Rica, en su artículo 7, establece: " (...) 3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamientos arbitrarios. (...) 5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que continúe el proceso. Su libertad podrá estar condicionada a garantías que aseguren su comparecencia en juicio. 6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que éste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detención y ordene su libertad si el arresto o la detención fueran ilegales".
Observada la situación procesal del prevenido ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCIA, a la luz de las disposiciones legales precedentemente transcriptas, se advierte que la garantía constitucional planteada bajo la modalidad genérica deviene procedente, conforme a las razones y en la forma que se expone a continuación:
El marco penal del hecho punible de hurto Agravado (Artículos 162 inc. 1°, numeral 6, apartado a) en concordancia con el Art. 29 del Código Penal), por los cuales se encuentra acusado ATILO RAMÓN BAREIRO GARCIA, en la causa principal, es de seis meses (artículo 38 del Código Penal) hasta diez años. Realizado el cómputo pertinente, a partir de la fecha de presentación del requerimiento de notificación del Acta de Imputación y solicitud de medida cautelar (30.04.2004), se concluye claramente que a la fecha de su presentación -2 de mayo de 2005- ha cumplido en exceso el plazo de SEIS MESES de pena privativa de libertad quecorresponde como pena mínima, al hecho punible por el cual se encuentra enjuiciado.
En resumen: ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCIA se encuentra recluido en la Penitenciaría Nacional de Tacumbú más de un año, en el contexto de una causa en la que se encuentra acusado por la comisión del hecho punible de hurto agravado, cuyo marco penal tiene una duración mínima de seis meses y máxima de diez años, por consiguiente, la privación de libertad que se halla cumpliendo el aludido prevenido, ha alcanzado el límite previsto para la pena mínima establecida al hecho punible por el cual se encuentra enjuiciado, por tal motivo, habiendo superado la duración de la prisión preventiva al mínimo de la pena prevista (seis meses), el hábeas corpus genérico debe ser admitido, y en consecuencia, la prisión preventiva debe ser revocada.
Sobre el tema en estudio, cabe traer a colación lo que señala la Dra. Cecilia Sánchez Romero, en la obra "Proceso Penal y Derechos Fundamentales" (Mario Houed Vega, Cecilia Sánchez Romero y David A. Fallas Redondo, página 134, Editorial Investigaciones Jurídicas S.A.), acerca de la prisión preventiva en un estado de derecho: "Las necesidades estatales de aplicación del derecho penal jamás deben sacrificar las libertades y derechos fundamentales de las personas. Según el profesor Daniel Pastor, la manifestación más importante de esa tensión entre las necesidades del Estado y las libertades fundamentales "se refleja en los opuestos prisión o libertad durante el proceso penal: el encarcelamiento preventivo asegura del modo más firme la realización del juicio y la eventual aplicación de la pena, pero vulnera de la manera más cruenta y brutal los derechos fundamentales del imputado. Es entonces al derecho procesal penal al que le corresponde establecer el punto de equilibrio, pero para ello debe tener muy claros los lineamientos básicos que le establecen la Constitución y los pactos de Derechos Humanos, para saber hasta dónde, como señala Daniel Pastor: "el péndulo de los riesgos procesales se orientará hacia la vulneración de los derechos fundamentales del imputado y en qué casos será el Estado quien deberá soportar los
riesgos de respetarlos a ultranza".
Finalmente, habida cuenta el estado avanzado de la causa principal (convocar a la audiencia del Juicio Oral y Pública, en fecha 24 de noviembre de 2005), y a las manifestaciones realizadas por el Acusado ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCIA (fs.72/73), la efectivización de la libertad dispuesta a favor de ATILIO RAMÓN BARERIRO GARCIA, deberá estar condicionada a las garantías (medidas cautelares) que aseguren su comparecencia en juicio, las cuales deberán ser determinadas por el juez del procedimiento que deba entender en la causa principal. En este sentido la Corte Suprema de Justicia se expidió en el AC. y Sen. N° 1080, de fecha 09 de agosto de 2.004, Causa:
“LUIS ALBERTO OCAMPOS VASS S/ HABEAS CORPUS REPARADOR”.
Bajo las consideraciones expuestas precedentemente, debe hacerse lugar al habeas corpus genérico planteado, en los autos caratulados: "ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCIA SOBRE HURTO AGRAVADO", a favor de ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCIA, por haber cumplido éste, en prisión preventiva, la pena mínima que corresponde al hecho punible por el que fuera acusado, con sustento en el artículo 19 de la Constitución Nacional, artículo 7, numeral 3 del Pacto de San José de Costa Rica, los artículos 236 y 252 inciso 2 del Código Procesal Penal y 34 de la Ley 1500/99. Es mi voto.
A su turno, los Dres. PUCHETA DE CORREA y RIENZI GALEANO, manifiestan que se adhieren al voto que antecede por sus mismos
Con lo que se dio por terminado el acto, firmando SS.EE. todo por ante mi, de que certifico, quedando acordada la sentencia que inmediatamente sigue:
SENTENCIA NÚMERO: 588
Asunción, 26 de julio de 2005
NO HACER LUGAR al HABEAS CORPUS REPARADOR
HACER LUGAR al HABEAS CORPUS bajo la modalidad GENÉRICA planteado por el Acusado ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCIA, bajo patrocinio del abogado Miguel Ángel Monges Torres, a favor de ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCÍA, en el marco de la tramitación de la causa caratulada: "ATILIO RAMÓN BAREIRO GARCIA SOBRE HURTO AGRAVADO", previa adopción de las medidas cautelares pertinentes que aseguren su comparecencia al juicio por parte del órgano jurisdiccional correspondiente, y en consecuencia, disponer la libertad del aludido prevenido.
NOTIFICAR al peticionante lo resuelto, y posteriormente, REMITIR copia del presente Acuerdo y Sentencia de manera inmediata al Presidente del Tribunal de Sentencia a los fines dispuestos en la presente resolución.
ANOTAR, registrar.
Ministros: Sindulfo Blanco, Wildo Rienzi Galeano, Alicia Beatriz Pucheta de Correa
Ante mí: Karinna Penoni de Bellasai, Secretaria Judicial