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Timestamp: 2017-08-20 06:16:50+00:00
Document Index: 177769143

Matched Legal Cases: ['art.5', 'art. 125', 'art.57', 'art. 3', 'art. 12', 'art.34', 'art. 109', 'art. 16', 'art. 34', 'art. 37', 'art. 38', 'art. 39', 'art. 109', 'art. 16', 'art.41', 'art. 34', 'art. 34', 'art.37', 'art. 34', 'art.34', 'art. 34', 'art. 49', 'art. 34', 'art. 34', 'art. 36', 'art. 77', 'art. 12', 'art. 88', 'art. 46', 'art. 38', 'art. 39', 'art. 46', 'art. 38', 'art. 75', 'art. 1957', 'art 113', 'art. 75', 'art.75']

DISCIPLINARE DI GARA INFORMALE COTTIMO FIDUCIARIO PER L'APPALTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER IL COMUNE DI RACCONIGI - PDF
DISCIPLINARE DI GARA INFORMALE COTTIMO FIDUCIARIO PER L'APPALTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER IL COMUNE DI RACCONIGI
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1 DISCIPLINARE DI GARA INFORMALE COTTIMO FIDUCIARIO PER L'APPALTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER IL COMUNE DI RACCONIGI CIG Z70122D5A6. Non è previsto, ai sensi della deliberazione dell'autorità del 21/12/2011, il pagamento di alcun contributo all'autorità per la vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi, forniture. A seguito della determinazione dirigenziale a contrattare n. 203 del , è indetta procedura di cottimo fiduciario gara informale per l'affidamento dei servizi in oggetto CON TERMINE ULTIMO PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE IL GIORNO 19 gennaio 2015 ALLE ORE ) STAZIONE APPALTANTE Comune di RACCONIGI piazza Carlo Alberto n RACCONIGI (CN) Contatto: segreteria del Comune, Posta elettronica certificata Profilo del committente e sito internet del Comune di Racconigi: 2) OGGETTO DELL'APPALTO: Il presente appalto ha per oggetto l'affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo relativo alle polizze del Comune di Racconigi.
2 La descrizione del servizio, le condizioni contrattuali e le modalità di svolgimento dello stesso sono meglio specificate nel capitolato speciale di appalto. Categoria di servizi n. 6 CPV: L'appalto non rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP). Divisione in lotti: NO Ammissibilità di varianti: NO Le polizze attualmente in essere presso il Comune di Racconigi sono elencate all'art.5 del capitolato speciale di appalto. 3) DURATA DEL CONTRATTO: L'incarico avrà durata di ANNI TRE con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto, o dalla data di consegna del servizio in via d'urgenza effettuata prima della stipula del contratto, risultante da apposito verbale sottoscritto tra le parti. Alla scadenza del contratto, nelle more di espletamento di una nuova procedura di affidamento del servizio in oggetto, nel rispetto e secondo i limiti stabiliti dall'art. 125, comma 10, lett. c) del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., è possibile procedere alla proroga tecnica del contratto alle medesime condizioni in corso, previa comunicazione scritta per un periodo massimo di mesi dodici. Ai sensi dell'art.57, comma 7, D. Lgs. n. 163/2006, è escluso il tacito rinnovo e quindi non sarà necessario l'invio di disdetta alla data di scadenza. 4) VALORE DELL'APPALTO: Il valore complessivo dell'appalto viene quantificato in Euro ,00 (sulla base delle provvigioni percepite dall attuale Broker, come dal medesimo evidenziato). Non sono previsti oneri di sicurezza per rischi di interferenza in quanto i servizi prestati non prevedono interferenze con attività di altri soggetti, compreso il Comune di Racconigi. 5) MODALITA' DI PAGAMENTO:
3 Il servizio di brokeraggio di cui al presente disciplinare non comporta per l'ente alcun onere diretto, né presente né futuro per compensi, rimborsi o quant'altro in quanto lo stesso verrà remunerato, secondo consuetudine di mercato, da parte delle Compagnie di Assicurazione con le quali sono o verranno stipulate le polizze assicurative del Comune di Racconigi. L'aggiudicatario non potrà esigere dalle Compagnie di Assicurazione un compenso maggiore rispetto a quanto offerto nella presente gara. Al fine di garantire trasparenza e parità di condizioni tra le varie compagnie interessate agli appalti relativi alle coperture assicurative dell'ente, l'importo delle provvigioni dovrà essere sempre espressamente indicato in ogni procedura di gara per l'affidamento di contratti assicurativi e successivamente riportato nel testo contrattuale. Nessun compenso potrà essere richiesto nel caso in cui l'ente non ritenga di procedere alla stipula dei contratti d'assicurazione o non si produca il buon esito delle gare relative. Il broker, nel caso in cui venga anticipatamente sciolto il contratto, secondo le modalità contenute nel capitolato d'appalto, rinuncia sin d ora ad ogni pretesa sui premi relativi alle annualità successive a quelle in cui interviene lo scioglimento medesimo. Il pagamento dei premi verrà effettuato dall Ente al broker entro i termini contrattualmente previsti dalle polizze. A tale scopo quest'ultimo deve trasmettere al Comune di Racconigi i dati necessari per i pagamenti dei premi assicurativi almeno trenta giorni prima della scadenza indicata nella relativa polizza. Il versamento del premio nelle mani del broker concreta il pagamento del premio stesso ai sensi dell'articolo 1901 del codice civile. Ai sensi dell'art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i., l'appaltatore, gli eventuali subappaltatori e i subcontraenti devono utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche non in via esclusiva. Tutti i movimenti finanziari relativi al presente affidamento devono essere registrati sui conti correnti dedicati e, salvo quanto previsto al comma 3 del medesimo articolo, devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale. Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale deve riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall'appaltatore il codice identificativo gara (CIG) relativo al presente affidamento. L'appaltatore che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria procede all'immediata risoluzione del rapporto contrattuale, informandone contestualmente la stazione appaltante e la prefettura-ufficio territoriale del Governo territorialmente competente. 6) PENALITA': L'impresa aggiudicataria sarà soggetta a penalità nei casi previsti dall'art. 12 del capitolato. 7) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
4 Sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti di cui all'art.34, comma 1, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. che siano iscritti alla Sezione B - Broker del Registro Unico degli intermediari assicurativi e riassicurativi istituito dall'art. 109 del D.Lgs. 209 del e disciplinato dal regolamento IVASS n. 5 del 16/ e s.m.i. ovvero che siano operanti nel territorio della Repubblica ai sensi dell art. 16, comma 2, del medesimo D.Lgs.. In caso di imprese riunite o consorziate di cui alle lettere d), e), e-bis), f) e f-bis), o da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'articolo 37, comma 8 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, tutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del consorzio devono avere l'iscrizione alla sezione B del Registro unico degli intermediari assicurativi e riassicurativi di cui sopra. In caso di aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all'art. 34, comma 1, lett. e- bis), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., le stesse sono ammesse a partecipare alla procedura in base alle modalità dettate dal presente disciplinare per le R.T.I. nonché secondo le modalità di cui all'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., in quanto compatibili, e, in particolare in base alle modalità dettate dalla Determinazione AVCP n. 3 del 23/04/ ) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: Sono ammessi i soggetti di cui al precedente punto 7) in possesso dei seguenti requisiti: 8.1) Requisiti di ordine generale: a) non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, del D. Lgs. 163/2006 e successive modificazioni e in ogni altra situazione che possa determinare l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione; 8.2) Requisiti di idoneità professionale a) iscrizione alla CCIAA per servizi analoghi a quelli oggetto dell'appalto. Per gli operatori economici non aventi residenza in Italia si applicano le disposizioni di cui all'art. 39 del d.lgs. n. 163/06; b) iscrizione alla Sezione B - Broker del Registro Unico degli intermediari assicurativi e riassicurativi istituito dall'art. 109 del D.Lgs. 209 del e disciplinato dal regolamento IVASS n. 5 del 16/10/2006 e s.m.i ovvero operatività nel territorio della Repubblica ai sensi dell art. 16, comma 2, del medesimo D.Lgs.. 8.3) requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale: a) Possesso di almeno due referenze bancarie, trasmesse in originale, rilasciate da istituti di credito o intermediari finanziari autorizzati ex L. 385/1993 che attestino ai sensi dell'art.41, comma 4, D.Lgs. n. 163/2006, l'idoneità economica e finanziaria dell'impresa all esecuzione dello specifico appalto;
5 8.4) Requisiti a dimostrazione della qualità aziendale ///// 9) REQUISITI IN CASO DI RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEI DI IMPRESE O CONSORZI (COSTITUITI O COSTITUENDI) In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese o consorzio di cui all'art. 34 comma 1 lett. e) del d.lgs. 163/06 o GEIE, ciascuna delle Imprese associate o consorziate deve essere in possesso dei requisiti di ordine generale e professionale di cui ai punti 8.1) e 8.2) e dei requisiti di Capacità economico-finanziaria e tecnica di cui al punto 8.3) lett.a). In caso di consorzio di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c) del d.lgs 163/06 i requisiti di cui al punto 8.3), lett. a) dovranno essere soddisfatti dal consorzio (considerando cumulativamente i requisiti dei singoli consorziati), nella misura del 100%, mentre i requisiti di cui ai punti 8.1), 8.2) dovranno essere soddisfatti dal consorzio e da ciascuna delle imprese designate dal consorzio quali esecutrici del servizio. Ai consorzi stabili per servizi e forniture si applicano le disposizioni di cui all'articolo 94, commi 1 e 4 del D.P.R. 207/2010. La sussistenza in capo ai consorzi stabili dei requisiti richiesti nel presente bando di gara per l'affidamento dei servizi in oggetto è valutata, a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati. Per la partecipazione del consorzio, sono sommati i requisiti economico - finanziari e tecnico - organizzativi posseduti dai singoli consorziati relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera, nonché all'organico medio annuo; i restanti requisiti economico - finanziari e tecnico - organizzativi sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori. 10) PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE E CONSORZI È ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art.37 del D.Lgs. n.163/06, ovvero, per le imprese stabilite in altri paesi membri dell'ue, nelle forme di raggruppamento previste nei paesi di stabilimento. Nel caso di RTI o consorzio ordinario di cui all'art. 34, comma 1, lettere d) ed e), non ancora costituiti, gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento o il consorzio dovranno impegnarsi a conferire mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza alla capogruppo ed indicare le parti del servizio o la quota percentuale del servizio che la capogruppo e la/e mandante/i andranno ad eseguire. In caso di aggiudicazione, prima della sottoscrizione del contratto, dovrà essere prodotta scrittura privata
6 autenticata con la quale viene conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza alla ditta mandataria (capogruppo). E' fatto divieto al concorrente di partecipare alla gara in più di una Raggruppamento Temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti, a pena di esclusione di tutte le offerte presentate. Parimenti è fatto divieto di partecipare alla gara, anche in forma individuale, qualora l'offerta sia stata presentata in R.T.I. o Consorzio di concorrenti di cui all'art.34 comma 1 lettere d) ed e) del d.lgs 163/06 e successive modificazioni, pena l'esclusione di tutte le offerte presentate. I consorzi di cui all'art. 34 comma 1, lettera b) del d.lgs 163/06, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio, sia il consorziato;in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. E' vietata l'associazione in partecipazione. 11) AVVALIMENTO Ai sensi di quanto previsto dall'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., i concorrenti, singoli o consorziati o raggruppati ai sensi dell'art. 34 del medesimo D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., possono ricorrere all'istituto dell'avvalimento per soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti minimi di capacità economica e tecnica per partecipare alla presente gara. A tal fine i concorrenti, oltre a produrre tutta la documentazione amministrativa richiesta dal presente Disciplinare di gara devono produrre anche la seguente ulteriore documentazione: 1) Dichiarazione del legale rappresentante o altra persona dotata dei poteri di firma attestante: - la volontà di ricorrere all'avvalimento; - l'indicazione di tutti i dati identificativi del soggetto ausiliario e dei requisiti di cui ci si intende avvalere; 2) originale o copia conforme del contratto in virtù del quale il soggetto ausiliario si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto (Il contratto non dovrà limitarsi ad indicazioni generiche circa la messa a disposizione a favore del concorrente delle risorse da parte del soggetto ausiliario, ma dovrà precisare sia i dati quantitativi che qualitativi del personale che verrà messo a disposizione, sia le modalità attraverso le quali tale disponibilità verrà attuata). Nel caso di avvalimento nei confronti di un soggetto che appartiene al medesimo gruppo
7 (holding) in luogo del contratto, di cui al presente punto, il concorrente deve presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi. 3) una dichiarazione, resa e sottoscritta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 dal legale rappresentante del soggetto ausiliario o altra persona dotata dei poteri di firma, con cui quest'ultima: a) attesta il possesso dei requisiti generali di cui all'articolo 38, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento; b) si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente, precisando sia i dati quantitativi che qualitativi del personale che verrà messo a disposizione, sia le modalità attraverso le quali tale disponibilità verrà attuata; c) attesta che non partecipa alla gara in proprio o associato o consorziato ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. n / 2006 e s.m.i.; d) attesta: - la forma giuridica del soggetto con l'indicazione dei titolari, soci, Amministratori muniti di rappresentanza, Soci accomandatari; - l'iscrizione alla C.C.I.A.A. con l'indicazione dei relativi dati; - (nel caso di cooperativa o consorzio di cooperative) l'iscrizione nell'albo delle società cooperative con l'indicazione dei relativi dati; - le posizioni previdenziali ed assicurative e l'assolvimento degli obblighi contributivi previsti dalle leggi e dai contratti di lavoro; e) indica: - (nel caso di consorzio tra soc. coop. di produzione e lavoro costituito a norma della L. 422/1909 e del D.Lgs. del Capo provvisorio dello Stato n. 1577/1947 s.m.i. o consorzio tra imprese artigiane di cui alla L. 443/1985 o nel caso di consorzio stabile costituito ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.) le ditte consorziate che intende utilizzare in sede di avvalimento. Alla suddetta autocertificazione va allegata la fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore. - Non è consentito, a pena di esclusione, che dello stesso soggetto ausiliario si avvalga più di un concorrente, né che partecipino alla gara sia il soggetto ausiliario sia quello che si avvale dei requisiti. - Il contratto è in ogni caso eseguito dal soggetto che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il certificato di esecuzione. - Il concorrente e il soggetto ausiliario sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
8 12) CRITERI E MODALITA' DI AGGIUDICAZIONE: L'aggiudicazione avverrà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. L'offerta sarà valutata sulla base dei criteri indicati nell'allegato "A" al presente bando. Si precisa che tutte le condizioni economiche e tutti gli impegni e le proposte offerte dai concorrenti ai fini dell'assegnazione dei punteggi saranno considerate vincolanti sotto il profilo contrattuale. La somma totale dei punti da assegnare è pari a 100. Il servizio sarà aggiudicato al soggetto che avrà ottenuto nel complesso il maggior punteggio, sommando i punti relativi ai singoli criteri. A parità di punteggio si procederà mediante sorteggio, ai sensi dell'art. 77 del R.D. n.827 del 23/05/1924. La valutazione dell'offerta tecnica, con conseguente attribuzione del punteggio, verrà condotta utilizzando la seguente formula: Pt (a) =Σn (Wi * V(a)i) Pt (a) = punteggio definito per ciascun elemento di valutazione dell'offerta tecnica Wi = peso attribuito all'elemento i V(a)i = coefficiente definito calcolato dalla Commissione relativo alla prestazione dell'offerta (a) rispetto all'elemento (i) variabile tra zero e uno; n = numero totale degli elementi; Σ = sommatoria; I coefficienti V(a)i sono determinati, in conformità a quanto disposto dall'allegato P del D.P.R. n. 207/2010, sulla base della media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari. Nella definizione dei coefficienti si terrà conto di due cifre decimali dopo la virgola, con arrotondamento del secondo decimale all'unità superiore se il terzo decimale è maggiore o uguale a cinque, ovvero senza arrotondamento se il terzo decimale è inferiore a cinque. In dettaglio i coefficienti V(a)i sono determinati come di seguito indicato: - ciascun commissario attribuirà discrezionalmente ad ogni singola offerta e per ogni elemento di valutazione un coefficiente compreso tra 0 e 1; - successivamente sarà effettuata la media dei coefficienti per ogni elemento di valutazione relativamente a ciascuna offerta; - si procederà poi a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate determinando i singoli coefficienti Vi;
9 - infine i coefficienti come sopra calcolati verranno moltiplicati per i punteggi previsti e la somma dei punteggi ottenuti determinerà il punteggio totale assegnato ai vari elementi dell'offerta tecnica. All'offerente che avrà ottenuto la media di 1, sarà attribuito il punteggio massimo per un determinato criterio; agli altri concorrenti, il punteggio sarà attribuito proporzionalmente. La sommatoria per ciascun parametro dei coefficienti V(a)i per i relativi punteggi determinerà il punteggio complessivamente conseguito da ciascun concorrente in relazione all'offerta tecnica. Saranno adottati i seguenti criteri motivazionali: Punteggio Descrizione del criterio: 0,00-0,25 INSUFFICIENTE Proposta insufficiente in quanto dimostra nulla o scarsa rispondenza ai requisiti ed alle indicazioni richiesti con riferimento agli elementi e sub-elementi di valutazione dell'offerta tecnica. 0,26-0,50 SUFFICIENTE Proposta sufficiente in quanto dimostra sufficiente rispondenza ai requisiti ed alle indicazioni richiesti con riferimento agli elementi e sub-elementi di valutazione dell'offerta tecnica. 0,51-0,75 BUONO Proposta idonea ed adeguata in quanto corrisponde in pieno ai requisiti ed alle indicazioni richiesti con riferimento agli elementi e sub-elementi di valutazione dell'offerta tecnica. 0,76-1,00 OTTIMO Proposta eccellente in quanto, oltre a corrispondere pienamente ai requisiti ed alle indicazioni richiesti con riferimento agli elementi e sub-elementi di valutazione dell'offerta tecnica, comporta apprezzabili miglioramenti nell'esecuzione del servizio, di efficacia e qualità dello stesso. La ditta concorrente che comunque non avrà realizzato un punteggio pari al 50% del punteggio massimo previsto per l'offerta tecnica (70 punti) sarà esclusa dalla gara ritenendo insufficiente la proposta presentata.
10 N.B.: In fase di esecuzione dell'appalto la stazione appaltante si riserva la facoltà di verificare che quanto indicato a titolo di OFFERTA TECNICA venga realmente posto in essere. Allo scopo la stazione appaltante potrà condurre tutte le verifiche e acquisire tutta la documentazione ritenuta utile. La mancata corrispondenza costituirà titolo per l'applicazione delle penali, nei modi e nei tempi previsti dall'art. 12 del Capitolato speciale di appalto. L'assegnazione di punteggi all'offerta economica verrà effettuata secondo quanto disposto nell'allegato "A" al presente disciplinare, applicando in via di analogia i criteri di cui all'allegato P del d.p.r. 207/2010, adattati con riferimento alla circostanza che nella presente procedura non viene in rilievo un ribasso, bensì una percentuale di provvigione. La presentazione delle offerte non vincola l'amministrazione appaltante all'aggiudicazione del servizio, né è costitutiva dei diritti dei concorrenti all'espletamento della procedura di aggiudicazione che l'amministrazione appaltante si riserva di sospendere o annullare in qualsiasi momento, in base a valutazioni di propria esclusiva convenienza. Agli offerenti, in caso di sospensione o annullamento delle procedure non spetterà alcun risarcimento o indennizzo. L'aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta purché essa sia ritenuta valida e conveniente. L'Amministrazione procederà alla valutazione della congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi all'offerta economica, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. Si procederà alla verifica di tale congruità secondo i criteri previsti dagli artt. 87 e ss. D.lgs. 163/2006 e s.m. e i.. L'Amministrazione si riserva altresì la facoltà di avvalersi del procedimento previsto al comma 7, secondo periodo, art. 88 e s.m. e i.. Non sono ammesse offerte parziali, indeterminate, condizionate o in aumento. L'offerta deve riguardare la totalità dei servizi oggetto del capitolato e quelli eventualmente aggiuntivi offerti in gara. 13) TERMINE E MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA: Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno far pervenire all'ufficio Protocollo del Comune di Racconigi non più tardi delle ore del giorno 19 gennaio 2015 un plico chiuso, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente, indirizzato al Comune di RACCONIGI piazza Carlo Alberto n Racconigi (CN)- Ufficio Protocollo con la seguente dicitura:
11 "Appalto servizio di brokeraggio assicurativo per il Comune di Racconigi". Sono ammessi tutti i tipi di spedizione e di consegna, compresa la consegna a mano. Il recapito del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della stazione appaltante qualora il plico non giunga a destinazione in tempo utile. Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente e non sarà consentita la presentazione di altra offerta in sede di gara. Non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto entro il termine stabilito nel presente bando. Tale plico, a pena di esclusione, dovrà contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l'intestazione del mittente e le diciture, rispettivamente: "A - Documentazione amministrativa" "B - Documentazione tecnica", "C - Offerta economica". In ordine alle cause di esclusione, si richiamano le indicazioni dell'avcp come ulteriormente chiarite dalla giurisprudenza prevalente. In particolare, si procederà all'esclusione delle offerte presentate qualora sia riscontrata una delle fattispecie previste dall'art. 46, comma 1 bis, del d. lgs. n. 163/2006 (documenti e informazioni complementari tassatività delle cause di esclusione) ovvero: in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal codice appalti, dal regolamento di attuazione e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte. Ai sensi del comma 2 bis dell'art. 38 del d. lgs. n. 163/2006, aggiunto dall'art. 39 del decreto legge 90/2014 s.m.i., la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal bando di gara, in misura non inferiore all'uno per mille e non superiore all'uno per cento del valore della gara e comunque non superiore a euro, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione appaltante non ne richiede la regolarizzazione, ne' applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui al secondo periodo il concorrente è escluso dalla gara. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, ne' per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte.».
12 - ai sensi dell'art. 46, comma 1-ter, del d. lgs. n. 163/2006, Le disposizioni di cui articolo 38, comma 2-bis, si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara. Nella procedura in questione si richiama tale articolo, dando atto che per gli aspetti sanzionatori, la sanzione viene stabilita in euro 22,00. La busta A dovrà contenere la seguente documentazione: Il plico dovrà contenere: a) ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA, redatta preferibilmente secondo lo schema predisposto (Modulo n. 1) dall'ente, disponibile sul sito internet del Comune, contenente gli estremi di identificazione dell'impresa, compresi Partita IVA e Codice Fiscale, generalità del firmatario, domicilio eletto per le comunicazioni ed autorizzazione all utilizzo del fax per le comunicazioni di gara, sottoscritta dal Titolare o legale rappresentante dell'operatore economico. Nel caso di partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese già costituiti, alla relativa domanda dovrà essere allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 37 del d.lgs. n. 163/2006. Nel caso di partecipazione di consorzi, alla domanda dovrà essere allegato l'atto costitutivo del consorzio. La predetta documentazione dovrà essere prodotta in originale o in copia autentica ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. Nel caso di raggruppamenti temporanei o consorzi non ancora costituiti, la domanda deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento o consorzi ordinari non ancora costituiti; I consorzi di cui alle lettere b) e c) dell'articolo 34 del d.lgs. n. 163/2006 devono indicare nella domanda di partecipazione per quali consorziati concorrono e, per ciascuno di essi, quali servizi essi saranno chiamati a svolgere. L'istanza deve essere corredata da copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore o, in alternativa, deve essere prodotta con sottoscrizione autenticata. b) DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE DEL POSSESSO DEI REQUISITI DI ORDINE GENERALE E SPECIALE ED ULTERIORI DICHIARAZIONI da presentare secondo lo schema predisposto (Modulo n. 2), dall'ente", disponibile sul sito internet del Comune, ed in conformità ad esso. Detto modello è parte integrante e sostanziale del presente disciplinare e contiene dichiarazioni sostitutive, rese ai sensi degli artt. 46, 47 e 76 del DPR 445/2000 con cui, tra l'altro, si attesta il possesso di tutti i requisiti di ordine generale previsti dall'art. 38 del d.lgs 163/06 e s.m.i, nonchè di quelli di capacità economico-finanziaria e tecnico- organizzativa previsti dal bando. Le dichiarazioni sostitutive previste dal Modulo n. 2 devono essere corredate da copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore o, in alternativa, devono essere prodotte con sottoscrizione autenticata.
13 Tutte le dichiarazioni di cui al citato schema dovranno essere rese in ogni loro parte. Per i soggetti di cui all'articolo 34, comma 1, lettere d) ed e) del d.lgs. n. 163/2006 (raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi ordinari), il modello con le dichiarazioni di cui sopra dovrà essere formulato e sottoscritto da ciascuno degli operatori economici che formeranno il raggruppamento o il consorzio e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. Nel caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell'articolo 34 del d.lgs. n. 163/2006, le dichiarazioni di cui al Modulo n. 2 devono essere prodotte e sottoscritte dal Consorzio e da ciascuno dei consorziati per i quali il consorzio ha indicato di concorrere. c) CAUZIONE PROVVISORIA Ai sensi e per gli effetti dell'art. 75 comma 1 del d. lgs. 163/06 l'offerta dovrà essere corredata da una garanzia provvisoria di Euro 442,93 pari al 2% dell'importo stimato dei servizi costituita mediante fideiussione bancaria o assicurativa, valida per almeno 180 giorni dal termine ultimo di presentazione dell'offerta, contenente la clausola della rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni a "SEMPLICE RICHIESTA SCRITTA" dell'amministrazione. La garanzia provvisoria deve essere accompagnata dall'impegno di un fideiussore verso il concorrente a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'art 113 del d.lgs n. 163/06 qualora l'offerente risultasse aggiudicatario. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 75, comma 5 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la cauzione provvisoria dovrà inoltre essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare (su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura) la garanzia per la durata di ulteriori 180 giorni, qualora non sia intervenuta l'aggiudicazione definitiva dell'appalto entro il termine di validità iniziale. Nell'ipotesi di partecipazione alla gara di associazioni temporanee di concorrenti, consorzi di concorrenti di cui all'art c.c., la garanzia fidejussoria deve essere intestata a tutte le imprese partecipanti al raggruppamento. L'importo della cauzione provvisoria e di quello della garanzia fidejussoria definitiva è ridotto al 50% per i concorrenti in possesso della certificazione di qualità così come previsto dall'art.75 comma 7 del d.lgs 163/06. Per usufruire di tale beneficio l'operatore economico dovrà inserire tra la documentazione amministrativa copia conforme all'originale della certificazione posseduta. In caso di partecipazione in Raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario di tipo orizzontale, per poter usufruire del suddetto beneficio, la certificazione di qualità dovrà essere posseduta da ciascuna delle imprese raggruppate o consorziate. Per le altre tipologie di raggruppamento si applica la determinazione n. 44/2000 dell'autorità di vigilanza sui lavori pubblici.