Source: http://docplayer.pl/3698959-Polska-respektowanie-praw-czlowieka.html
Timestamp: 2017-05-24 06:33:11+00:00
Document Index: 17186886

Matched Legal Cases: ['Art. 1', 'Art. 173', 'Art. 175', 'K 73/11\n', 'K 73/11 ', 'Art. 173', 'Art. 173', 'Art. 1', 'Art. 54', 'Art. 1', 'K 86/13 ', 'art. 148', 'art. 4', 'art. 118', 'Art. 1', 'art. 10', 'art. 10', 'art. 235', 'K 43/16 ', 'art. 535', 'art. 189', 'art. 189', 'art. 31', 'Art. 95', 'SK 12/99 ', 'SK 12/99 ', 'art. 18', 'Art. 35', 'Art. 36', 'Art. 35', 'art. 4', 'K 90/03\n', 'K 90/03 ']

POLSKA RESPEKTOWANIE PRAW CZŁOWIEKA - PDF
POLSKA RESPEKTOWANIE PRAW CZŁOWIEKA
Download "POLSKA RESPEKTOWANIE PRAW CZŁOWIEKA"
1 1 POLSKA Rzeczpospolita Polska to państwo demokratyczne o systemie wielopartyjnym, którego ludność liczy 38.5 miliona obywateli i które posiada dwuizbowe Zgromadzenie Narodowe, składające się z izby wyższej - Senatu i izby niższej - Sejmu. Władzę wykonawczą dzielą między siebie premier, Rada Ministrów, prezydent i Sejm. W 2005 roku Lech Kaczyński został wybrany prezydentem w wolnych i uczciwych wyborach. Wybory parlamentarne, które odbyły się 21 października także były wolne i uczciwe. Władze cywilne utrzymują, generalnie rzecz biorąc, kontrolę nad siłami bezpieczeństwa. Rząd na ogół respektuje prawa człowieka obywateli; jednak warunki w więzieniach pozostają złe ze względu na ich przepełnienie; problemem pozostają także: długotrwały okres tymczasowego aresztowania, niewłaściwe postępowanie policji oraz nadmierne użycie siły przez przedstawicieli prawa. System wymiaru sprawiedliwości jest nieefektywny i nadal słabo funkcjonuje. Przepisy i regulacje prawne z czasów komunistycznych, które wciąż obowiązują, ograniczają wolność słowa i prasy. Problemem są także okazjonalne akty przemocy i wybryki o charakterze antysemickim. Utrzymuje się dyskryminacja kobiet na rynku pracy, seksualne wykorzystywanie dzieci, handel kobietami i dziećmi oraz społeczna dyskryminacja i przemoc skierowana przeciw mniejszościom etnicznym i homoseksualistom. Problemem są także naruszenia praw pracowniczych i dyskryminowanie członków związków zawodowych. RESPEKTOWANIE PRAW CZŁOWIEKA Rozdział 1 Respektowanie integralności osoby ludzkiej, w tym ochrona przed: a. Arbitralnym i bezprawnym pozbawieniem życia Nie ma informacji, by rząd lub jego przedstawiciele dokonali arbitralnych lub bezprawnych zabójstw. 31 maja, Sąd Okręgowy w Katowicach uznał 15 policjantów z epoki komunistycznej winnymi strzelania do górników w 1981 roku. W czasie zajścia w kopalni Wujek w południowozachodniej części kraju zginęło dziewięć osób, a 25 zostało rannych. Dowódca plutonu Romuald Cieślak został skazany na 11 lat pozbawienia wolności; 14 podległych mu funkcjonariuszy otrzymało wyroki od półtora i dwóch do trzech lat pozbawienia wolności. W ciągu roku nie doszło do przełomu w oddzielnej, lecz związanej z powyższym incydentem sprawie Czesława Kiszczaka, generała z okresu władzy komunistycznej, oskarżonego o wydanie milicji rozkazu strzelania do strajkujących górników Wujka. Kiszczak nie przyznał się do stawianych mu zarzutów. 10 stycznia, były generał Wojciech Jaruzelski zeznawał na korzyść Kiszczaka twierdząc, iż kategorycznie zabronił on użycia broni w celu rozproszenia strajkujących. W lutym sąd zawiesił postępowanie ze względu na zły stan zdrowia Kiszczaka. Nie odnotowano postępu w sprawie z 2004 roku, kiedy to policja w Łodzi użyła przez pomyłkę ostrej amunicji zamiast kul gumowych w czasie tłumienia zamieszek, które wybuchły po meczu piłki nożnej. Jedna osoba została zabita, zaś druga ranna. Rodziny obu postrzelonych ofiar otrzymały finansową rekompensatę w nieujawnionej wysokości. Nic nie działo się również w związanej z tym sprawie toczonej przeciwko dwóm policjantom, którzy mieli wydać amunicję ostrą. b. Zaginięcia Nie ma danych odnośnie zaginięć osób na tle politycznym. c. Tortury i inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie lub karanie osób2 2 Prawo zabrania stosowania takich działań i rząd w praktycznym działaniu - respektuje generalnie te przepisy. Zgodnie z kodeksem karnym, tortury oraz okrutne i poniżające traktowanie ludzi nie są zgłaszane jako przestępstwa. W ciągu roku, działająca w kraju Helsińska Fundacja Praw Człowieka otrzymała 27 skarg dotyczących tymczasowego aresztowania oraz niewłaściwego traktowania zatrzymanych przez policjantów. Fundacja stwierdziła ponadto, że w ciągu trzech pierwszych miesięcy tego roku otrzymała 219 skarg od więźniów oraz 255 skarg od osób tymczasowo aresztowanych, głównie odnośnie złych warunków panujących w więzieniach, w tym niedostatecznej opieki lekarskiej. 12 kwietnia, Europejski Trybunał Praw Człowieka przyznał odszkodowanie w wysokości 14,600 dolarów (10,000 euro) Dariuszowi Dzwonkowskiemu za przekroczenie uprawnień przez policję. Sprawa miała swoje źródło w oskarżeniach, jakie Dzwonkowski zgłosił 10 lat wcześniej w prokuraturze w Wołominie, twierdząc, iż został aresztowany i pobity przez policję. Prokurator oddalił pozew i oskarżył Dzwonkowskiego o napad na dwóch policjantów. 18 maja, Komisja Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Zapobiegania Torturom skrytykowała policję za nadużycie siły wobec zatrzymanych. Komisja wyraziła zwłaszcza zaniepokojenie informacjami o nadużyciu siły przez policjantów w czasie rozruchów w Łodzi w 2004 roku oraz przypadkowemu użyciu przez nich ostrej amunicji. Komisja stwierdziła, iż niepokoi ją fakt, że śledztwo w sprawie strzelaniny wciąż się toczy i że nadal brakuje informacji na temat kroków dyscyplinarnych podjętych wobec odpowiedzialnych za ten incydent funkcjonariuszy. 20 czerwca, komisarz Rady Europy ds. praw człowieka zalecił w swym raporcie rządowi, by powołał on niezależną komisję do badania licznych skarg na niewłaściwe postępowanie policji. Nie wszystkie skargi są rozpatrywane, a większość wewnętrznych dochodzeń policyjnych dotyczących przekroczenia uprawnień nie kończy się postawieniem zarzutów natury kryminalnej. Na przykład, według raportu Rady Europy, w okresie od stycznia 2003 roku do września 2006 roku złożono w prokuraturze 3,646 skarg na niewłaściwe postępowanie policji. 3,008 spośród tych skarg zostało oddalonych. W raporcie Rady Europy stwierdza się, że w tym samym okresie czasu nie odnotowano żadnych wyroków skazujących funkcjonariuszy za nadużycie władzy. Przepisy prawne dotyczące przekroczenia uprawnień przez policję zakładają działania dyscyplinarne, polegające na udzieleniu nagany, obniżeniu stopnia służbowego oraz wydaleniu z szeregów policji. W 2006 roku, ostatnim, w odniesieniu do którego dostępne są dane, Krajowe Biuro Wewnętrzne ds. Policji rozpatrywało 4,856 spraw o nadużycie władzy. Na skutek tych działań, 913 policjantów poniosło konsekwencje dyscyplinarne, w tym 81 zostało wydalonych ze służby. Warunki w więzieniach i aresztach śledczych Warunki panujące w więzieniach i aresztach śledczych są, generalnie rzecz biorąc, złe. Główne problemy to przeludnienie i niedostateczna opieka lekarska. Według danych rządowych, na dzień 30 listopada, w więzieniach i tymczasowych aresztach przebywało 89,484 osób. Ogólną pojemność tych placówek oceniano na 76,007 osób, a przeludnienie na 117 procent.3 3 Normy Unii Europejskiej określają minimalną powierzchnię celi więziennej na 64 stopy kwadratowe (sześć metrów kwadratowych). Zgodnie z polskim kodeksem karnym minimalne wymiary celi powinny wynosić stóp kwadratowych (trzy metry kwadratowe); w praktyce jednak, normy te nie są często przestrzegane. Cela o minimalnych wymiarach liczy sobie około 16.5 stóp kwadratowych (1.5 metra kwadratowego). 28 lutego, Sąd Najwyższy przyznał odszkodowanie rządowe więźniowi, który skarżył się na przetrzymywanie w przeludnionej celi i w upokarzających warunkach. Orzeczenie to unieważniało wyrok sądu niższej instancji, który uznał, że niedogodności związane z przebywaniem w celi są integralną częścią odbywania kary. Sprawę skierowano do ponownego rozpatrzenia przez sądy niższej instancji pod kątem naruszenia praw człowieka i godności osoby ludzkiej. Nie odnotowano postępu w rozpatrywanej w grudniu 2006 roku przez Trybunał Konstytucyjny sprawie wniesionej przez więźnia przeciwko dekretowi ministerstwa sprawiedliwości pozwalającemu na przeludnienie w więzieniach i ośrodkach odosobnienia. W kwietniu 2006 roku, rzecznik praw obywatelskich, Janusz Kochanowski wycofał skargę złożoną do Trybunału przez poprzednika, podważającą dekret ministerialny. Kochanowski tłumaczył, iż ministerstwo sprawiedliwości w sposób dostateczny odniosło się do zastrzeżeń wobec dekretu. W ciągu roku rzecznik praw obywatelskich otrzymał około 4,000 skarg na złe warunki panujące w więzieniach, w tym na nieodpowiednią opiekę medyczną, złe traktowanie przez władze więzienne, przeludnienie oraz naruszenie praw do wymiany korespondencji i przyjmowania odwiedzin. Młodzi przestępcy są w zasadzie oddzieleni od przestępców dorosłych; jednak, zgodnie z prawem, w pewnych przypadkach mogą być oni osadzani razem. Skazani nieletni (od 15 do 17 roku życia) byli oddzieleni od więźniów dorosłych. Oskarżeni o popełnienie poważnych przestępstw młodociani (od 17 do 21 roku życia) byli zazwyczaj kierowani do aresztów śledczych. Osoby tymczasowo aresztowane były często przetrzymywane w więzieniach, choć w oddzielnych ich rejonach. Warunki przetrzymywania osób tymczasowo aresztowanych przypominały generalnie warunki przetrzymywania więźniów, a czasami nawet były wyraźnie gorsze ze względu na większe przeludnienie i gorszy stan pomieszczeń. W ciągu roku, rząd zezwalał na niezależne monitorowanie warunków więziennych przez krajowe i międzynarodowe organizacje praw człowieka, zaś władze więzienne zezwalały generalnie obserwatorom na przeprowadzanie prywatnych rozmów z osadzonymi. Jednak zdaniem Polskiego Czerwonego Krzyża nie doszło do regularnych odwiedzin więźniów przez przedstawicieli Międzynarodowego Czerwonego Krzyża. d. Nieuzasadnione aresztowanie lub zatrzymanie Prawo zabrania nieuzasadnionego aresztowania lub zatrzymania i rząd generalnie przestrzega tych zakazów. Rola policji i aparatu bezpieczeństwa Policja to krajowa instytucja zajmująca się przestrzeganiem prawa, posiadająca jednostki miejskie nadzorowane przez ministra spraw wewnętrznych. Korupcja w szeregach policji zakrojona była na szeroką skalę, panowało także ogólne przekonanie, iż podlega ona4 4 zbytnio naciskom politycznym. Przypadki korupcji oraz poważnego naruszenia przepisów w wymiarze kryminalnym rozpatrywane były przez Krajowe Biuro Wewnętrzne ds. Policji. W ciągu roku odnotowano szereg głośnych skandali, w które zamieszany był aparat bezpieczeństwa. Krajowe i zagraniczne media oraz wybitni intelektualiści poddali w wątpliwość legalność niektórych metod śledczych stosowanych przez policję, prokuraturę, Centralne Biuro Śledcze oraz Centralne Biuro Antykorupcyjne. Na przykład, w sierpniu były minister spraw wewnętrznych, Janusz Kaczmarek, po wysunięciu wobec niego zarzutów o dokonanie przecieku informacji na temat prowadzonej pod przykryciem operacji oświadczył, że służby specjalne popełniły szereg nieprawidłowości oraz prowadziły podejrzane działania na zlecenie rządu. Kaczmarek twierdził, że on sam oraz kilku członków partii opozycyjnych i dziennikarzy poddanych zostało inwigilacji i dochodzeniom prowadzonym przez służby specjalne z powodów politycznych. W czerwcu, policja poinformowała organizację pozarządową Otwarta Rzeczpospolita Polska, która walczy z antysemityzmem i ksenofobią, że ukarała dyscyplinarnie policjanta za niepodjęcie odpowiednich działań w trakcie demonstracji nacjonalistów, która miała miejsce 21 marca we Wrocławiu i której uczestnicy posługiwali się wyraźnie rasistowskimi hasłami. Reakcja ta była następstwem skargi wniesionej przez Otwartą Rzeczpospolitą na niemrawe postępowanie policji w kwestiach zapobiegania nadużyciom społecznym i dyskryminacji. W listopadzie 2006 roku, organizacja ta zaapelowała do ministerstwa spraw wewnętrznych o sprecyzowanie jaśniejszych wytycznych dla policji odnośnie reagowania na publiczne przejawy antysemityzmu i homofonii. Do dziś, organizacja nie otrzymała od ministerstwa odpowiedzi. Jednak otrzymała odpowiedzi od policji wrocławskiej i krajowej zawierające twierdzenia, iż w czasie demonstracji 21 marca we Wrocławiu, policja podjęła wszelkie konieczne działania. Pod koniec roku skierowano oskarżenia przeciwko 17 osobom, w tym pięciu wyższym funkcjonariuszom Komendy Głównej Policji w związku z poważnym śledztwem korupcyjnym. Sprawa ma swoje źródło w informacjach medialnych z sierpnia 2006 roku na temat udziału wyższych urzędników w ustawianiu przetargów publicznych, między innymi zamówień publicznych na pojazdy produkowane w Rumunii. Oskarżenia obejmowały nadużycie władzy, niedopełnienie obowiązków służbowych oraz krzywoprzysięstwo. Na podstawie ustaleń prokuratury sąd wydał nakaz tymczasowego aresztowania siedmiu policjantów i dwóch osób cywilnych. Aresztowanie i zatrzymanie Zgodnie z przepisami prawa, władze aby dokonać aresztowania - muszą uzyskać oparty na zebranych dowodach nakaz sądowy i z reguły stosują się one w praktyce do tego wymogu. Jednak poważnym problemem, który przyczynił się do przeludnienia aresztów oraz pogorszenia się w nich warunków bytowania były aresztowania tymczasowe. Prawo pozwala na zatrzymanie osoby na 48 godzin przed przedstawieniem jej przez władze zarzutów oraz na kolejne 48 godzin przeznaczone na podjęcie przez sąd decyzji, czy zastosować środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania. Zatrzymani muszą bezzwłocznie usłyszeć zarzuty oraz mieć prawo do obrony; rząd zapewnia ludziom niezamożnym bezpłatną obronę z urzędu. Oskarżeni i tymczasowo aresztowani mają prawo do skonsultowania się z obrońcą w każdej chwili. Funkcjonuje system zwolnień za kaucją i większość osób tymczasowo aresztowanych została za kaucją zwolniona. Tymczasowo aresztowani mogą być przetrzymywani w aresztach śledczych przez okres nie dłuższy niż trzy miesiące i mogą zaskarżyć legalność tymczasowego aresztowania. Sąd może przedłużyć areszt tymczasowy co sześć lub 12 miesięcy, jednak ogólny okres pobytu w areszcie śledczym nie może przekroczyć 12 miesięcy. W praktyce jednak, areszt5 5 tymczasowy często przekracza dozwolony okres dwóch lat. W pewnych, szczególnie skomplikowanych sprawach sąd może zwrócić się do Sądu Najwyższego o przedłużenie legalności tymczasowego aresztowania na okres ponad dwóch lat. Niewydolność sądów doprowadza czasami do opóźnień w rozpatrywaniu kwestii związanych z tymczasowym aresztowaniem. W maju, Komisja ONZ ds. Zapobiegania Torturom wyraziła zaniepokojenie długością okresów tymczasowego aresztowania, które może trwać do dwóch lat oraz faktem, iż krajowy system prawny nie określa limitu tymczasowego aresztowania na początku postępowania sądowego. 18 maja, w trakcie konferencji prasowej, rzecznik praw obywatelskich ocenił, iż w kraju istnieje około 15,000 osób tymczasowo aresztowanych. Powiedział ponadto, że w czasie pierwszych sześciu miesięcy roku jego biuro otrzymało niemal 700 skarg od osób tymczasowo aresztowanych. Zdaniem rzecznika, nadużywanie tego środka przez sądy przyczyniło się do przepełnienia więzień i ogólnego pogorszenia się warunków w więzieniach i aresztach śledczych. Od 2000 roku, Europejski Trybunał Praw Człowieka wysłuchał 90 skarg na Polskę. W 80 procentach tych spraw, Trybunał uznał, iż władze dopuściły się złamania praw człowieka i fundamentalnych wolności osób tymczasowo aresztowanych na skutek długiego okresu zatrzymania oraz opóźniania postępowania sądowego. e. Odmowa uczciwej rozprawy publicznej Przepisy prawa zakładają niezawisłość sądów i rząd generalnie respektuje tę zasadę w praktyce; jednak działalność sądów pozostaje niewydolna, brakuje im środków oraz zaufania publicznego. W Polsce obowiązuje czterostopniowa struktura sądownictwa, którą tworzą sądy rejonowe, okręgowe, apelacyjne i Sąd Najwyższy. Owe stopnie sądownicze podzielone są na pięć obszarów jurysdykcji: wojskową, cywilną, karną, prawa pracy i rodzinną. Sądy rejonowe rozpatrują sprawy ogólne jako sądy pierwszej instancji. Sądy okręgowe spełniają dwie funkcje, rozpatrują apelacje z sądów rejonowych oraz orzekają jako sądy pierwszej instancji w oskarżeniach o najbardziej poważne przestępstwa. Sądy apelacyjne rozpatrują wyłącznie odwołania od wyroków sądów pierwszej instancji. Sąd Najwyższy zajmuje się apelacjami od wyroków sądów niższego szczebla i dba o jednolite stosowanie prawa na terenie całego kraju. Trybunał Konstytucyjny zajmuje się zagadnieniami zgodności ustaw i przepisów z Konstytucją. Sądy wojskowe nadzorowane przez ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego rozpatrują przestępstwa popełnione przez personel wojskowy w trakcie wypełniania obowiązków służbowych. Oskarżeni korzystają z tych samych praw co cywile. Sędziowie Sądu Najwyższego są mianowani przez Krajową Radę Sądownictwa i powoływani dożywotnio przez prezydenta. Przysługuje im immunitet, jednak mogą zostać odwołani na skutek decyzji sądu. W czterech izbach: cywilnej, karnej, wojskowej i społecznopracowniczej oraz bezpieczeństwa publicznego orzeka 90 sędziów Sądu Najwyższego. Pierwszy Przewodniczący Sądu Najwyższego mianowany jest przez prezydenta na sześcioletnią kadencję i wyłaniany spośród kandydatów zaproponowanych przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego. Trybunał Konstytucyjny dokonuje przeglądu nowych aktów prawnych, rozstrzyga spory między jednostkami administracji rządowej oraz monitoruje konstytucyjność działań partii6 6 politycznych. W Trybunale Konstytucyjnym zasiada 15 sędziów mianowanych i zatwierdzanych przez Sejm. System sądowniczy w Polsce pozostaje niewydolny, słabo zarządzany, cierpiący na brak kadr oraz niedofinansowany. Sądy posiadają szereg słabości. Na przykład, w wielu okręgach liczba sędziów prowadzących postępowania karne przewyższa liczbę prokuratorów. Ciągnące się w nieskończoność postępowania oraz wysokie koszty podejmowania kroków prawnych zniechęciły wielu obywateli od wstępowania na drogę sądową. W tym roku rząd powołał do życia system sądów 24-godzinnych, które rozpatrują sprawy o przestępstwa mniejszego kalibru, takie jak awantury wywołane przez chuliganów boiskowych, drobne kradzieże i jazda po pijanemu. Zgodnie z nowym systemem, oskarżony musi stanąć przed sądem w ciągu 72 godzin od chwili zatrzymania. Policja i prokuratura ma 48 godzin na zebranie dowodów i sporządzenie aktu oskarżenia; sąd musi wydać wyrok w ciągu 24 godzin. Procedury sądowe Sprawy sądowe rozpatrywane są w sądach rejonowych i okręgowych przez zespół orzekający składający się z sędziego głównego i dwóch sędziów pomocniczych. Oskarżeni objęci są domniemaniem niewinności, mogą konsultować się z prawnikiem, muszą być obecni w trakcie rozprawy, mogą brać udział w konfrontacji ze świadkami oraz zadawać im pytania, mają dostęp do akt sprawy oraz mogą przedstawiać dowody i powoływać świadków. Prokuratorzy mogą zapewnić świadkom anonimowość, jeśli wyrażą oni obawy przed odwetem ze strony oskarżonych. Rozprawy mają zazwyczaj charakter otwarty; sądy rezerwują sobie jednak prawo do utajnienia rozprawy w pewnych okolicznościach, w tym w trakcie rozpraw rozwodowych, rozpraw obejmujących tajemnice państwowe oraz spraw, których treści mogłyby obrażać moralność publiczną. Po wydaniu wyroku przez sąd, oskarżony ma siedem dni na zwrócenie się o pisemne uzasadnienie wyroku; sąd musi odpowiedzieć na tę prośbę w ciągu siedmiu dni. Oskarżony ma prawo złożenia apelacji od wyroku w ciągu 14 dni od daty otrzymania pisemnego uzasadnienia. W większości spraw cywilnych i karnych obowiązuje dwustopniowy proces rozpatrywania apelacji. Prawo zapewnia powołanie ławy przysięgłych składającej się zazwyczaj z dwóch lub trzech osób mianowanych przez lokalnych urzędników. Obywatele nadal składają skargi na rząd w Europejskim Trybunale Praw Człowieka odnośnie opóźnień procesowych, prawa do uczciwej rozprawy oraz braku należytego postępowania. W 2005 roku, na przykład, Europejski Trybunał Praw Człowieka otrzymał 400 skarg na opóźnianie procesów oraz 140 na niezapełnienie należnego postępowania. 12 maja, Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż wiele zapisów tzw. Ustawy Lustracyjnej było niekonstytucyjnych. Ustawa uchwalona w 1997 roku i znowelizowana w lipcu 2006 roku miała na celu ujawnienie tych urzędników państwowych, którzy współpracowali z komunistyczną Służbą Bezpieczeństwa (SB). Zapisy z 2006 roku wymagały od wszystkich polityków, pracowników służby cywilnej oraz innych osób zaufania publicznego, w tym dyrektorów szkół i dziennikarzy uzyskania w Instytucie Pamięci Narodowej zaświadczenia o braku współpracy z SB. W myśl Ustawy, Instytut miał obowiązek badania i nagłaśniania popełnionych na terenie kraju zbrodni komunistycznych oraz prezentowania wyników dochodzeń opinii publicznej. Zgodnie z Ustawą Lustracyjną, około 700,000 osób mogło znaleźć się w centrum zainteresowania Instytutu Pamięci Narodowej. Wiele rozpraw przed sądem lustracyjnym było7 7 zamkniętych dla publiczności, gdyż rozpatrywano w ich trakcie tajne dokumenty. Krytycy ustawy zgłaszali zastrzeżenia, iż procedury prześwietlania kandydatów na urzędy publiczne były nieuczciwe, gdyż akta tajnych służb zostały zagubione lub zniszczone. Urzędnicy państwowi i działacze organizacji pozarządowych zajmujących się sprawami praw człowieka wyrażali ponadto zaniepokojenie, że przepisy ustawy mogą być wykorzystywane do nieuczciwych gier politycznych. Znowelizowana wersja Ustawy Lustracyjnej, po werdykcie Trybunału, choć ograniczona w swym zakresie, nadal pozwala naukowcom i dziennikarzom na dostęp do akt Instytutu. Więźniowie polityczni i osoby zatrzymane z powodów politycznych Nie ma informacji na temat więźniów politycznych lub osób zatrzymanych z powodów politycznych. Procedury i rozwiązania w postępowaniu cywilnym System sądowniczy jest w zasadzie niezależny oraz bezstronny w sprawach cywilnych i można dociekać sądownie rekompensat lub kasacji za doznane szkody z tytułu naruszenia praw człowieka. Konstytucja i przepisy prawne gwarantują niezależność sądów oraz swobodny do nich dostęp obywateli. Jednak egzekwowanie werdyktów sądowych, zwłaszcza zaś wypłata odszkodowań to proces powolny, niewydolny i nieefektywny. Wdrażanie postanowień sądów w życie jest nieskuteczne; ostatnie zmiany w procedurze postępowania cywilnego stawiają wyżej pośpiech i skuteczność niż prawa jednostki, zaś prawo do porady prawnej jest w praktyce ograniczone. Zwrot majątku Przepisy prawa zezwalają na restytucję mienia komunalnego zagrabionego w czasie panowania nazistów i komunistów. Brakuje jednak ogólnych i kompleksowych przepisów o zwrocie lub rekompensacie za majątek prywatny skonfiskowany przez wspomniane władze. Sejm nie dokończył prac nad proponowaną ustawą przed wyborami parlamentarnymi, które odbyły się w październiku. Jednak, mimo braku kompleksowych przepisów o roszczeniach prywatnych, zwrócono niektóre nielegalnie znacjonalizowane majątki. W okresie od 2001 roku do sierpnia bieżącego roku, ogólna wartość odszkodowań za nielegalnie znacjonalizowaną własność prywatną wyniosła około 125 milionów dolarów (313 milionów złotych). Odszkodowania z Państwowego Funduszu Reprywatyzacyjnego wypłacono około 1,700 osobom i 40 firmom. Odszkodowania wypłacono także osobom, które utraciły majątki na skutek prześladowania ze strony państwa. Zgodnie z ustawą z 2005 roku o majątkach utraconych na skutek zmian po II wojnie światowej, rząd wypłacił odszkodowania w wysokości 20 procent ich wartości. Pod koniec listopada, skarb państwa wypłacił odszkodowania w 2,266 przypadkach w ogólnej wysokości około 31 milionów dolarów (78 milionów złotych). Według danych rządowych, ustawa z 2005 roku może objąć około 80,000 osób, które utraciły majątki znajdujące się obecnie w granicach Litwy, Białorusi i Ukrainy. Ustawa nakłada także na skarb państwa obowiązek sporządzania list wszystkich osób, które posiadają prawo do ubiegania się o odszkodowanie. Termin składania podań o odszkodowania mija 31 grudnia 2008 roku. f. Arbitralne ingerowanie w sprawy prywatne, rodzinne, domowe lub w korespondencję Prawo zabrania takich praktyk; jednak rząd nie zawsze respektuje te przepisy w praktyce. Przepisy prawa pozwalają na elektroniczną inwigilację w celu zapobiegania przestępstwom oraz dla celów dochodzeniowych. Nie dokonano jednak żadnego przeglądu prawnego8 8 działań tego typu, nie przeprowadzono także żadnej kontroli dotyczącej wykorzystania informacji zdobytych na skutek monitorowania prywatnej wymiany korespondencji. Szereg agencji rządowych posiada dostęp do informacji uzyskanych na drodze podsłuchu. Rozdział 2 Respektowanie praw obywatelskich, w tym: a. Wolności słowa i prasy Przepisy prawa gwarantują wolność słowa i prasy; w praktyce jednak, utrzymane w mocy przepisy i regulacje z okresu komunistycznego ograniczają te wolności. Na przykład, pomówienie i pewne formy zniesławienia kwalifikowane są jako przestępstwa kryminalne; osoba, która obraża lub poniża konstytucyjny organ władzy podlega karze grzywny lub pozbawienia wolności do lat dwóch; obrażenie urzędnika państwowego karane jest grzywną lub karą pozbawienia wolności do roku czasu; publiczne obrażenie obiektu lub ducha miejsca kultu religijnego karane jest grzywną lub pozbawieniem wolności do lat dwóch. Powszechne są pozwy o zniesławienie wytaczane dziennikarzom, jednak osoby uznane za winne karane są zazwyczaj jedynie grzywną. Prawo zabrania także używania języka nienawiści, w tym rozpowszechniania literatury o wymowie antysemickiej. 18 maja, usunięto z Międzynarodowych Targów Książki w Warszawie Davida Irvinga, brytyjskiego historyka, otwarcie negującego istnienie Holocaustu za przywiezienie książek o treściach antysemickich. Działają w kraju niezależne media i wyrażają bez ograniczeń szeroką gamę poglądów. Prywatne stacje telewizyjne, satelitarne oraz kablowe są dostępne na większości terytorium kraju. Prywatni nadawcy telewizyjni działają na częstotliwościach wybranych przez ministerstwo łączności oraz przyznanych przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji (KRRiTV). Pięcioosobowa Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, która odpowiada za ochronę wolności słowa posiada uprawnienia pozwalające na monitorowanie i regulowanie treści programowych, przyznawanie częstotliwości i koncesji nadawcom oraz rozdział dochodów z abonamentów na rzecz telewizji publicznej. Mimo iż członkowie Rady powinni zawiesić swoje członkowstwo w partiach politycznych lub stowarzyszeniach publicznych, krytycy poczynań tej instytucji oceniają, iż pozostaje ona upolityczniona. Katolicka, nacjonalistyczna stacja radiowa Radio Maryja zaklasyfikowana została jako nadawca społeczny i zwolniona z obowiązku płacenia regularnych opłat licencyjnych w wysokości do 548,000 dolarów (1.4 miliona złotych). Stacja, która prowadzi konserwatywne, katolickie programy łączności ze słuchaczami operowała w przeszłości antysemickimi treściami. Radio Maryja to prywatna stacja będąca własnością polskiej prowincji Ojców Redemptorystów, zakonu posiadającego oddziały na całym świecie. Prawo zabrania promowania przez media działań nielegalnych lub wymierzonych przeciwko polityce rządu, moralności oraz dobru wspólnemu i wymaga, by wszystkie programy transmisyjne respektowały uczucia religijne odbiorców, zwłaszcza zaś, chrześcijański system wartości. Rząd wprowadził w życie wspomniane przepisy i w bieżącym roku nakładał kary za emisję programów uznanych za obraźliwe. Sprawa z lipca 2006 roku zgłoszona przez dziennikarza Jerzego Urbana do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka nie została rozpatrzona do końca roku. Urban twierdził, iż nałożona na niego kara grzywny w wysokości 8,000 dolarów (20,000 złotych) przez Sąd Apelacyjny w Warszawie za rzekome zniesławienie stanowiła naruszenie jego prawa do wolności słowa. Sprawa dotyczyła artykułu Urbana opublikowanego w 2002 roku w tygodniku Nie, w którym krytykował on papieża.9 9 Wolność korzystania z Internetu Rząd nie wprowadził żadnych restrykcji w dostępie do Internetu, nie ma też informacji, aby kontrolował pocztę elektroniczną czy internetowe fora dyskusyjne. Osoby i grupy osób mogą prowadzić za pośrednictwem Internetu spokojną wymianę poglądów, w tym wymieniać się informacjami za pomocą poczty elektronicznej. Jak utrzymują media, 51 procent gospodarstw domowych w kraju posiada komputer osobisty, zaś 37 procent dostęp do Internetu. Swoboda działalności akademickiej i wolność organizowania imprez kulturalnych Odnotowano kilka ograniczeń w zakresie swobody działalności akademickiej lub wolności organizowania wydarzeń kulturalnych. Pod koniec roku miało się odbyć ponowne rozpatrzenie przez sąd sprawy z 2004 roku dotyczącej skazania artystki za obrazę uczuć religijnych. Dorota Niedbalska skazana została na karę sześciu miesięcy ograniczenia wolności oraz nieodpłatne prace społeczne za umieszczenie na krzyżu wizerunku męskich narządów płciowych. W 2004 roku Sąd Okręgowy w Gdańsku anulował orzeczenie sądu niższej instancji i skierował sprawę do ponownego rozpatrzenia. Sąd zebrał się w ciągu roku na posiedzeniu, lecz nie wydał jeszcze werdyktu. b. Wolność pokojowych zgromadzeń i stowarzyszania się Wolność zgromadzeń Przepisy prawa gwarantują wolność zgromadzeń, a rząd zasadniczo respektuje te przepisy w praktyce. Dla zorganizowania demonstracji publicznej konieczne jest uzyskanie zezwolenia i władze najczęściej zezwoleń takich udzielają. Wolność Stowarzyszeń Przepisy prawa gwarantują wolność stowarzyszania się; jednak w praktyce istnieją pewne restrykcje dotyczące tego prawa. Prywatne stowarzyszenia muszą rejestrować się w lokalnych sądach rejonowych i uzyskać zgodę administracji rządowej na organizowanie się, zaś organizacje muszą podpisać deklarację, że będą przestrzegać przepisów prawa. W praktyce procedura taka jest skomplikowana i poddana arbitralnemu orzeczeniu sędziego. Brakuje jednak informacji, by prywatnym stowarzyszeniom odmawiano zarejestrowania, nie stwierdzono też odmowy rejestracji z powodów politycznych. c. Wolność wyznania Przepisy prawa gwarantują wolność wyznania, a rząd w zasadzie respektuje te przepisy w praktyce. Zgodnie z kodeksem karnym, obrażanie uczuć religijnych w wystąpieniach publicznych karane jest grzywną lub karą pozbawienia wolności do lat trzech. Około 96 procent ludności deklaruje się jako wyznawcy Kościoła Rzymskokatolickiego. Istnieje 15 związków religijnych, których relacje z administracją rządową określają przepisy wyznaczające wewnętrzną strukturę tych związków, ich działalność oraz procedury odnośnie zwrotu majątków. Istnieje także 148 innych zarejestrowanych związków religijnych, które nie posiadają ustawowo nakreślonych relacji z państwem. Wszystkie zarejestrowane grupy10 10 religijne, w tym wspomniane 15 związków, chronione są w równym stopniu przepisami prawa. W szkołach publicznych prowadzone są lekcje religii. Rodzice mogą prosić o lekcje na temat każdej zarejestrowanej religii, w tym protestantyzmu, prawosławia, judaizmu i islamu. Dzieci mogą wybierać między lekcjami religii a etyki i mogą być zwalnianie z zajęć z religii. Przedstawiciele Kościoła Katolickiego uczestniczyli w pracach komisji ustalającej zestaw podręczników dopuszczonych do użytku szkolnego. Pod koniec roku złożony został przez opozycyjną partię polityczną pozew do Trybunału Konstytucyjnego o niekonstytucyjnym charakterze kontrowersyjnej uchwały o wychowaniu religijnym. W czerwcu minister oświaty i wychowania oraz przedstawiciele Konferencji Episkopatu Polskiego uzgodnili, że wychowanie religijne będzie oceniane za pomocą stopni oraz wliczanie do średniej ocen ucznia. 13 lipca ministerstwo podpisało znowelizowane rozporządzenie w tej sprawie. We wrześniu Sojusz Lewicy Demokratycznej (SLD) podważył konstytucyjność rozporządzenia utrzymując, iż stanowi ono akt dyskryminacji wobec uczniów-ateistów. Rząd kontynuował pracę z krajowymi i międzynarodowymi związkami religijnymi w kwestii roszczeń majątkowych oraz innych delikatnych spraw związanych z konfiskatą lub prześladowaniami sięgającymi czasów nazistowskich i komunistycznych. Pod nadzorem ministra spraw wewnętrznych działa pięć różnych komisji, które zajmują się roszczeniami majątkowymi związków religijnych; jedna zajmuje się roszczeniami ze strony Kościoła Katolickiego, druga Wspólnoty Żydowskiej, trzecia Kościoła Luterańskiego, czwarta Kościoła Prawosławnego, piąta zaś roszczeniami kościołów innych wyznań. Spośród około 10,000 roszczeń o zwrot majątków komunalnych dotyczących restytucji własności religijnej, ponad 5,100 zostało rozwiązanych, zaś ponad 1,200 majątków powróciło do końca roku do prawowitych właścicieli. Na dzień 30 września, załatwiono 2,768 spośród 3,063 roszczeń wysuniętych przez Kościół Katolicki, zaś 1,463 roszczeń zostało polubownie rozstrzygniętych między Kościołem a aktualnymi właścicielami posesji, którymi zazwyczaj są władze krajowe lub samorządy lokalne. 5,544 roszczenia zgłoszone przez społeczność żydowską pozostają niezałatwione. Na dzień 30 września, komisja załatwiła częściowo lub całościowo 1,280 takich spraw. Z tej liczby 343 spraw zostało załatwionych polubownie; 225 roszczeń zostało w części lub w całości rozstrzygniętych; w 417 przypadkach podjęto decyzję o zaprzestaniu postępowania; 186 roszczeń oddalono, zaś w 352 przypadkach majątki zwrócono. Okres składania pozwów, zgodnie z Ustawą z 1997 roku, minął w 2002 roku. Kościół Luterański zgłosił roszczenia do 1,200 majątków. Na dzień 30 września zamknięto 868 spraw, spośród których 230 rozwiązano w formie porozumienia między stronami; 153 zakończyły się orzeczeniami sądowymi; 485 roszczeń upadło na skutek decyzji o zamknięciu postępowania lub oddaleniu wniosku. Termin składania wniosków minął w 1996 roku. Kościół Prawosławny zgłosił w swojej komisji 486 wniosków, spośród których rozpatrzono ostatecznie, w całości lub w części, 215 spraw. Piąta komisja majątkowa zajmująca się roszczeniami kościołów innych wyznań otrzymała 46 wniosków o restytucję mienia z Kościoła Protestancko-Metodystycznego oraz z Kościoła Protestancko-Luterańskiego. Komisja zamknęła 24 sprawy, w tym w 12 przypadkach podjęła decyzje o zamknięciu postępowania, zaś w dwóch o zwrocie majątku. Nie osiągnięto porozumienia w 10 sprawach.11 11 Nadużycia społeczne i dyskryminacja W tym roku odnotowano przypadki wystąpień antysemickich, w tym okazjonalne przypadki zbezczeszczenia żydowskich cmentarzy. Społeczność żydowską w Polsce szacuje się na około 20,000 30,000 osób, w tym 2,500 zarejestrowanych członków wymienianych w krajowym roczniku statystycznym. Rząd potępił publicznie antysemickie działania. Polska dokonała znaczącego postępu na drodze polepszenia relacji ze społecznością żydowską; jednak jej życie polityczne nadal pozostaje otwarte na zarzuty ekstremizmu, nietolerancji czy antysemityzmu. W ciągu roku niektórzy przywódcy żydowscy wyrażali zaniepokojenie obniżeniem dotacji państwowych na wychowanie o Holocauście oraz włączeniem do koalicji rządowej dwóch małych partii politycznych, których niektórzy członkowie byli autorami antysemickich wypowiedzi. Jednak po wyborach z 21 października, obie te partie nie weszły do rządu, nie są również reprezentowane w Sejmie. 1 lutego Liga Przeciwko Zniesławieniom potępiła przyjęcie przez wicepremiera Andrzeja Leppera doktoratu honoris causa prywatnej ukraińskiej uczelni, Międzyregionalnej Akademii Zarządzania, znanej lepiej pod ukraińskim skrótem MAUP, instytucji, która odpowiada za niemal 90 procent wszystkich antysemickich materiałów publikowanych na Ukrainie. Także w lutym, Maciej Giertych, poseł do Parlamentu Europejskiego oraz były szef Ligi Polskich Rodzin (LPR) opublikował broszurę zawierającą szereg antysemickich teorii i oświadczeń. W broszurze tej, zatytułowanej Wojna cywilizacji w Europie twierdzi on, iż jedynym wyznacznikiem kultury, wychowania i moralności europejskiej powinno być chrześcijaństwo i atakuje Żydów za podważanie tego celu. Giertych rozprowadził angielską wersję tej książki pośród wszystkich 785 członków Parlamentu Europejskiego. 2 marca zamieścił jej treść w języku polskim na swej osobistej stronie internetowej. Na koniec roku, nadal toczyło się szereg postępowań karnych i cywilnych przeciwko Leszkowi Bublowi, samozwańczemu antysemicie i przywódcy Polskiej Partii Narodowej. Sprawy dotyczyły nawoływania do nienawiści wobec innych narodowości oraz rozpowszechniania literatury antysemickiej. Na przykład w dniu 1 marca, prokurator okręgowy na rejon Wrześni, położonej na wschód od Poznania, oskarżył Bubla o naruszenie przepisów o nieużywaniu języka nienawiści. 26 października, sąd w Białymstoku rozpoczął postępowanie przeciwko Bublowi z oskarżenia o promowanie haseł antysemickich oraz podżeganie do nienawiści. Władze w Lublinie wysunęły przeciwko Bublowi podobne oskarżenia w październiku. 27 listopada, Bubel nie przyznał się do winy przed warszawskim sądem prowadzącym postępowanie z tytułu podżegania do antysemityzmu w telewizyjnym spocie reklamowym z 2004 roku poprzedzającym przystąpienie Polski do Unii Europejskiej. Bubel, który odbył uprzednio wyrok sześciu miesięcy więzienia za podżeganie do nienawiści i szkalowanie Żydów może otrzymać wyrok do dwóch lat pozbawienia wolności z tytułu podobnych zarzutów związanych z reklamami z 2004 roku. W listopadzie 2006 roku, organizacja pozarządowa Otwarta Rzeczpospolita wystąpiła przeciw Bublowi z pozwem cywilnym, twierdząc, iż jego antysemickie wypowiedzi i publikacje obrażają godność zarówno Polaków, jak i istot ludzkich. 18 maja prokuratorzy skierowali do sądu we Wrocławiu akt oskarżenia przeciwko polskim administratorom strony internetowej Czerwony alarm, utrzymywanej przez polski odłam antysemickiego i hołdującego homofobii ugrupowania Krew i honor. Oskarżenie zagrożone karą do pięciu lat pozbawienia wolności obejmuje promowanie państwa totalitarnego oraz podżeganie do nienawiści rasowej i narodowościowej. W 2006 roku policja aresztowała administratorów strony Czerwony alarm, którzy rzekomo opublikowali informacje na temat dziennikarza nazwanego wrogiem białej rasy ; dziennikarz ten został następnie zraniony nożem przez skinheadów.12 12 W lipcu, tygodnik Wprost ujawnił taśmy z nagraniem znanego księdza, Tadeusza Rydzyka, wypowiadającego antysemickie uwagi i utrzymującego, że prezydent Lech Kaczyński siedzi w kieszeni lobby żydowskiego. Rydzyk, członek Zgromadzenia Redemptorystów, kontrolujący konserwatywno-katolickie imperium medialne, w skład którego wchodzi Radio Maryja, sugerował, iż Żydzi są chciwi i że prezydent Kaczyński jest zakładnikiem środowisk żydowskich. Rydzyk stwierdził, iż taśmy zostały zmanipulowane. Prezydent Kaczyński zaprzeczył oskarżeniom. 22 sierpnia prokurator okręgowy w Toruniu postanowił umorzyć śledztwo w sprawie taśm Rydzyka, utrzymując, że Rydzyk nie popełnił przestępstwa o charakterze kryminalnym polegającego na obrażeniu urzędnika państwowego lub Żydów. Jednak przeciwko decyzji prokuratora złożono dwa zażalenia. Jedno zostało sformułowane przez osobę prywatną i zostało oddalone. Drugie, złożone przez Związek Żydowskich Gmin Wyznaniowych nie zostało rozpatrzone przed końcem roku. 25 czerwca odbyła się w Warszawie uroczystość wmurowania kamienia węgielnego pod Muzeum Historii Żydów Polskich. Uroczystość stanowiła uwieńczenie długotrwałych negocjacji między ministerstwem kultury, urzędnikami warszawskiego Ratusza oraz Żydowskim Instytutem Historycznym na temat zbudowania takiego muzeum. Wspomniana ceremonia poprzedzona została otwarciem we wrześniu 2006 roku tymczasowej wystawy na temat muzeum. Więcej informacji na temat dyskusji odnośnie muzeum można znaleźć w międzynarodowym raporcie z 2007 roku na temat wolności religijnych. d. Wolność przemieszczania się, wewnętrzne przesiedlania osób, ochrona uchodźców oraz osób o statusie bezpaństwowca Przepisy prawne gwarantują wolność przemieszczania się po terytorium kraju, podróży zagranicznych, emigrowania oraz repatriacji i rząd z zasady respektuje te przepisy w praktyce. Rząd współpracuje z Urzędem Wysokiego Komisarza ONZ do spraw Uchodźców i innymi organizacjami humanitarnymi w zakresie zapewnienia ochrony i pomocy uchodźcom, powracającym uchodźcom, osobom starającym się o azyl oraz innym zainteresowanym. Prawo zakazuje przymusowego wydalenia i rząd nie ucieka się do takich środków. Ochrona uchodźców Przepisy prawa gwarantują udzielenie azylu lub statusu uchodźcy zgodnie z Konwencją ONZ z 1951 roku o statusie uchodźcy oraz z protokołem do tej konwencji z 1967 roku i rząd stworzył system zapewniający uchodźcom ochronę. W praktyce, rząd zapewnił ochronę przed wydaniem na pastwę władz, czyli wydaniem osób krajowi, co do którego istnieje podejrzenie, iż osoby te mogą w nim spotkać się z represjami. Rząd zapewnia status uchodźcy lub azyl. Rząd obejmuje również tymczasową ochroną jednostki, które nie kwalifikują się jako uchodźcy w myśl Konwencji z 1951 roku i Protokołu z 1967 roku i ochronę taką zapewnił w pierwszej połowie tego roku 1,785 osobom. W pierwszej połowie tego roku, rząd przyznał status uchodźcy 108 osobom. Większość uchodźców oraz osób ubiegających się o azyl pochodzi z rosyjskiej Czeczenii: inni azylanci pochodzą z Białorusi, Pakistanu, Ukrainy, Gruzji i Indii.13 13 Osoby, które otrzymają status uchodźcy lub azyl mają prawo do pracy, otrzymywania zasiłków socjalnych oraz kształcenia, a przez okres 12 miesięcy objęte są państwowym programem integracyjnym. Program ten zapewnia uczestnikom kontakty z lokalną społecznością, pomoc w adaptacji oraz pomoc w poszukiwaniu zatrudnienia. Uchodźcy otrzymują wsparcie finansowe na bieżące wydatki oraz przechodzą szkolenie językowe i zostają zarejestrowani w krajowym systemie opieki zdrowotnej. Mimo takiego programu, wielu nowych imigrantów ma trudności ze znalezieniem pracy odpowiedniej do ich kwalifikacji ze względu na wysoki poziom bezrobocia. Osoby o statusie rezydenta tymczasowego mają również prawo do pracy oraz otrzymują zasiłek socjalny, nie mogą jednak uczestniczyć w rządowym programie integracyjnym. Rząd zezwolił przedstawicielom Komisji ONZ ds. Praw Człowieka oraz organizacji pozarządowych na monitorowanie działalności ośrodków dla uchodźców. Nie ma wielu raportów na temat problemów panujących w ośrodkach dla uchodźców. Rząd prowadzi 9 takich ośrodków w okolicach Warszawy, Białegostoku i Lublina, które mogą pomieścić 4,000 osób. Poprzednie raporty wskazywały, iż główne trudności w tych ośrodkach wiązały się z zapewnieniem edukacji dzieciom, pomocą prawną oraz opieką lekarską. We wrześniu, rządowy Urząd do spraw Cudzoziemców poinformował, że 97 procent wszystkich dzieci uchodźców zostało zapisanych do szkół publicznych. Pozostałe problemy dotyczą jednak ograniczonego dostępu do szkolnictwa wyższego, barier językowych i kulturowych oraz dyskryminowania dzieci uchodźców przez ich rówieśników. Rozdział 3 Respektowanie praw politycznych: Prawo obywateli do zmiany rządu Przepisy prawne gwarantują obywatelom prawo do zmiany rządu na drodze pokojowej i obywatele korzystają w praktyce z tego prawa w formie okresowych, wolnych i uczciwych wyborów odbywających się na zasadzie powszechnego prawa wyborczego. Wybory i udział w życiu politycznym Wybory prezydenckie w 2005 roku oraz wybory parlamentarne, które odbyły się w październiku uznano za wolne i uczciwe. Wielu kandydatów z różnych partii politycznych swobodnie mogło zgłosić swoje kandydatury do udziału w wyborach i uzyskało dostęp do mediów. Jednym niepokojącym obszarem, który odnotowała Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie oraz obserwatorzy wyborów był brak nadzoru nad mediami publicznymi, które dopuściły do nierównowagi w prezentacji kandydatów. W 460 osobowym Sejmie znalazły się 94 kobiety, zaś w 100-osobym Senacie było ich osiem. W 20-osobowej Radzie Ministrów zasiada pięć kobiet. W Sejmie znajduje się jeden przedstawiciel mniejszości (reprezentujący mniejszość niemiecką ze Śląska), brakuje natomiast przedstawicieli mniejszości w Izbie Wyższej. Nie ma ich także w składzie Rady Ministrów. Przepisy zwalniają partie mniejszości etnicznych od wymogu uzyskania 5-procentowego progu poparcia w odniesieniu do wyborów w skali kraju, pozwalającego się na ubieganie się o mandaty w poszczególnych okręgach. Korupcja i przejrzystość działań rządowych Przepisy prawa zakładają odpowiedzialność karną za korupcję; jednak rząd nie wprowadził skutecznie tych przepisów w życie i panuje ogólne przekonanie o wszechobecnej korupcji w rządzie i społeczeństwie.14 14 Wskaźniki odnośnie światowego zarządzania opracowane przez Bank Światowy pokazują, iż korupcja stanowi w Polsce realny problem. Panuje ogólne przekonanie o szeroko zakrojonej korupcji w szeregach administracji rządowej. Obywatele uważają, że partie polityczne oraz członkowie władz ustawodawczych, a także system opieki zdrowotnej i sądownictwa są w większości skorumpowane. Centralne Biuro Antykorupcyjne (CBA) posiada uprawnienia w zakresie monitorowania finansowych zasobów urzędników państwowych oraz zwalczania korupcji w obszarze zamówień publicznych. Szef CBA Mariusz Kamiński ocenia ogólną wartość korupcji w kraju na ponad 7.2 miliardów dolarów (18 miliardów złotych) rocznie. CBA ma uprawnienia do przeprowadzania rewizji oraz sporządzania tajnych nagrań wideo, podsłuchiwania rozmów telefonicznych i dokonywania aresztowań. W tym roku, CBA przeprowadziło szereg głośnych i kontrowersyjnych operacji. Na przykład, 12 lutego znany chirurg-kardiolog został aresztowany pod zarzutem zamordowania pacjenta oraz niewłaściwego potraktowania jego rodziny. Przedstawiono mu 45 zarzutów korupcji. W maju został zwolniony za kaucją z aresztu śledczego po pięciomiesięcznym dochodzeniu, które postawiło pod znakiem zapytania zarzut morderstwa. 6 lipca CBA zatrzymało dwie osoby, które miały mieć rzekomo koneksje w ministerstwie rolnictwa pozwalające na uzyskanie korzystnych decyzji od ówczesnego ministra Andrzeja Leppera w sprawie nabycia gruntów w zamian za łapówkę w wysokości 1.2 miliona dolarów (trzech milionów złotych). Jednak tajna operacja CBA mająca na celu zatrzymanie urzędników ministerstwa spaliła na panewce ze względu na przeciek wewnętrzny. Lepper został odwołany z funkcji ministra, a jego partia Samoobrona wyszła z koalicji. Dochodzenie w sprawie źródła przecieku trwa. 1 października, burmistrz Helu oraz posłanka Beata Sawicka zostali zatrzymani w związku ze skandalem korupcyjnym dotyczącym handlu nieruchomościami w przeddzień wyborów parlamentarnych wyznaczonych na 21 października. CBA oskarżyło Sawicką o przyjęcie łapówki w zamian za wpłynięcie na wynik przetargu na Helu. Sawicka został zwolniona ze względu na przysługujący jej jako posłance immunitet, jednak w konsekwencji wyrzucono ją z wówczas opozycyjnej partii Platformy Obywatelskiej. Została aresztowana 5 listopada, jednak sąd nie zgodził na środek zapobiegawczy w postaci aresztu tymczasowego. W oświadczeniu skierowanym do prasy i wydanym w dniu 17 października, Sawicka wyznała, że została uwiedziona i była nakłaniana do wzięcia łapówki przez funkcjonariusza CBA. 3 grudnia zwolniono za kaucją burmistrza Helu. 12 listopada, polski miliarder i biznesman Henryk Stokłosa, którego oskarżano o udział w głośnym skandalu korupcyjnym w ministerstwie finansów został aresztowany w Niemczech i przekazany władzom polskim. W maju 2006 roku aresztowano trzech wyższych urzędników ministerstwa w związku z tą sprawą. Warszawski prokurator okręgowy przedstawił Stokłosie 22 zarzuty. Zdaniem prokuratora, urzędnicy ministerstwa finansów anulowali zobowiązania finansowe oraz udzielili w okresie 10 lat szereg zwolnień podatkowych w zamian za łapówki pobrane od członków zorganizowanych grup przestępczych i biznesmenów. Nie doszło do przełomu w sprawie czterech byłych zastępców prezydenta miasta Krakowa aresztowanych w grudniu 2006 roku za udział w wątpliwej transakcji dotyczącej handlu nieruchomościami z 1999 roku. Wspomnianych czterech urzędników wypuszczono na wolność za kaucją po jednym dniu przebywania w areszcie śledczym oraz wydano im zakaz opuszczania kraju. W lipcu, biznesman Marek Dochnal, który przebywał w areszcie od 2004 roku, złożył skargę do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Dochnal został zatrzymany pod zarzutem przekupienia urzędników państwowych w zamian za informacje dotyczące prywatyzacji15 15 państwowej huty stali oraz sprzedaż udziałów największej krajowej firmy paliwowej. Śledztwo trwało, a okres jego zatrzymania był kilkakrotnie przedłużany; nie postawiono go jednak formalnie w stan oskarżenia i nie wyznaczono daty rozprawy. Prawo gwarantuje publiczny dostęp do informacji rządowych; w praktyce rząd zapewnia dostęp do tych informacji obywatelom i osobom niebędącym obywatelami państwa, w tym przedstawicielom zagranicznych mediów. Odmowa udzielenia przez rząd informacji musi opierać się na wyjątkach zapisanych w prawie, odnoszących się do tajemnic państwowych, ochrony prywatności oraz danych odnośnie statusu własnościowego przedsiębiorstw. Od takiej odmowy przysługuje odwołanie. Rozdział 4 Stanowisko rządu w sprawie dochodzeń prowadzonych przez organizacje międzynarodowe i pozarządowe w sprawach o naruszenie praw człowieka Szereg krajowych i międzynarodowych organizacji zajmujących się prawami człowieka działało poza kontrolą rządu, badając i publikując uzyskane informacje na temat przypadków związanych z prawami człowieka. Urzędnicy administracji rządowej często z nimi współpracowali i odpowiadali na ich zapytania. Zgodnie z zapisami Konstytucji, rzecznik praw obywatelskich przedstawia w Sejmie doroczne sprawozdanie ze swej działalności w zakresie praw człowieka i wolności obywatelskich. W lipcu, rzecznik oznajmił, że w 2006 roku do jego biura wpłynęło 49,387 spraw, co stanowiło spadek o 2,156 spraw w stosunku do roku Rozdział 5 Dyskryminacja, nadużycia społeczne oraz handel żywym towarem Prawo zabrania dyskryminacji na podstawie rasy, płci, niepełnosprawności, języka, czy statusu społecznego i rząd w zasadzie realizuje te przepisy; jednak nadal dochodzi do aktów przemocy oraz społecznej dyskryminacji kobiet i mniejszości etnicznych. Kobiety Gwałt, w tym gwałt popełniony przez partnera seksualnego, jest niedozwolony i karany pozbawieniem wolności do lat dwunastu. W ciągu roku zgłoszono na policję 1,827 przypadków gwałtu. Jednak organizacje pozarządowe oceniają, iż rzeczywista ilość gwałtów jest 10 razy wyższa, ponieważ kobiety często nie są skłonnego, by zgłaszać fakt zgwałcenia ze względu na związany z tym stygmat społeczny. Spośród 1,827 zgłoszonych przypadków gwałtu, policja przekazała 1,383 przypadki prokuraturze, zaś 121 przypadków skierowała do rozpatrzenia przez sądy rodzinne (ze względu na młodociany wiek sprawców). Poważnym problemem jest nadal przemoc w rodzinie. Zwiększenie się przypadków występowania tego zjawiska w ciągu ostatnich dziesięciu lat tłumaczy się większym wyczuleniem policji na te sprawy, zwłaszcza w obszarach miejskich, na skutek kampanii medialnych oraz działalności organizacji pozarządowych. Zgodnie z prawem, osoba, której udowodniona zostanie przemoc w rodzinie może zostać skazana na maksymalną karę pozbawienia wolności do lat pięciu; Większość jednak wyroków zapada w zawieszeniu. Prawo przewiduje wydanie przez sąd zaleceń w kwestii prowadzenia nadzoru nad małżonkiem w celu zapewnienia ochrony kobiecie. Według statystyk policyjnych, w pierwszej połowie roku, policja dokonała 41,782 interwencji związanych z przemocą w rodzinie. Do końca roku około 4,500 osób znalazło się w więzieniach z tytułu popełnienia przestępstw tego typu. W 2006 roku, władze rozpatrzyły 20,809 przypadków przemocy w rodzinie, a w 8,938 przypadkach wydano wyroki skazujące, przy czym niektóre sprawy czekają na rozpatrzenie przez sądy apelacyjne.16 16 Organizacje kobiece uważają, że ilość kobiet, ofiar przemocy w rodzinie jest zaniżona, zwłaszcza, jeśli chodzi o małe miasta i wsie. Organizacja pozarządowa Centrum Praw Kobiet poinformowała, że czasami policja niechętnie interweniowała w przypadkach związanych z przemocą w rodzinie, jeśli sprawcą był policjant lub jeśli ofiary nie były skłonne do współpracy. Organizacje pozarządowe prowadzą ośrodki pomocy ofiarom przemocy w rodzinie, zapewniając im leczenie prewencyjne, udzielając porad sprawcom tego typu przestępstw oraz szkoląc personel pod kątem współpracy z ofiarami. Także rząd udziela ofiarom i rodzinom pomocy prawnej i psychologicznej oraz prowadzi 11 ośrodków dla kobiet w ciąży lub matek z małymi dziećmi, jak również 184 ośrodki kryzysowe. Jednak ani schroniska, ani ośrodki pomocy nie są przeznaczone wyłącznie dla pobitych kobiet i ofiar przemocy w rodzinie. W 2005 roku lokalne samorządy utworzyły 33 ośrodki dla ofiar przemocy w rodzinie. Ośrodki te finansowane z budżetu państwa zapewniają społeczną, medyczną, psychologiczną i prawną opiekę ofiarom oraz realizują programy poprawczo-edukacyjne przeznaczone dla osób dopuszczających się aktów przemocy. W ciągu roku, rząd przeznaczył około 3.8 miliona dolarów (9.6 miliona złotych) na utrzymanie wspomnianych ośrodków. Rząd wydał ponadto dodatkowo w ciągu roku 181,000 dolarów (452,800 złotych) na programy przeciwdziałające przemocy w rodzinie. Programy te były realizowane przez lokalne samorządy i organizacje pozarządowe. Prostytucja jest legalna, nielegalne jest natomiast nakłanianie do prostytucji. Eksperci oceniają, że od 18,000 do 20,000 kobiet uprawia zawód prostytutki, a wiele spośród nich zatrudnionych jest w salonach masażu lub agencjach towarzyskich, które działają jako domy publiczne. Przepisy prawa zabraniają molestowania seksualnego. Zgodnie z kodeksem karnym, osoby skazane za molestowanie seksualne mogą trafić do więzienia nawet na trzy lata. Kodeks pracy definiuje molestowanie seksualne jako niedozwolone zachowanie w miejscu pracy, naruszające godność pracownika. W definicji molestowania seksualnego mieszczą się działania fizyczne, werbalne i niewerbalne. Organizacja pozarządowa Centrum Praw Kobiet stwierdziła, że molestowanie seksualne to poważny i niedoceniany problem. Wiele ofiar nie zgłasza przypadków molestowania ze wstydu, obawy prze utratą pracy lub wycofuje pozwy w trakcie dochodzenia policyjnego. Jednak rośnie świadomość społeczna odnośnie tego typu przestępstw, gdyż coraz więcej przypadków molestowania nagłaśniają media. W ciągu roku, policja poinformowała o 82 przypadkach molestowania seksualnego, w porównaniu z 54 takimi przypadkami w roku sierpnia, Stanisław Łyżwiński, były poseł został aresztowany po uchyleniu przez parlament jego immunitetu, pod zarzutem załatwiania pracy kobietom w zamian za usługi seksualne. Oskarżono go o zgwałcenie pracownicy, wielokrotne zmuszanie czterech kobiet do odbywania stosunków seksualnych z nim i innymi mężczyznami w zamian za pracę, planowanie porwania biznesmana oraz wymuszenia. Łyżwiński oczekuje obecnie na rozprawę; jeśli wina zostanie mu udowodniona, może zostać skazany nawet na 10 lat więzienia. Konstytucja gwarantuje równe prawa mężczyznom i kobietom, jeśli chodzi o prawo rodzinne, własnościowe oraz system wymiaru sprawiedliwości; w praktyce jednak, istnieje niewiele przepisów wykonawczych w tej dziedzinie. Kobiety piastują głównie stanowiska niższe w hierarchii służbowej i często otrzymują za tę samą pracę niższe wynagrodzenie niż mężczyźni, są częściej zwalniane z pracy i mają mniejsze szanse na awans.17 17 Ministerstwo pracy i polityki społecznej odpowiada za walkę z dyskryminacją, wprowadzanie równości płci do polityki rządu oraz monitorowanie programów rządowych promujących równość płci. W ciągu roku, ministerstwo realizowało szereg projektów mających na celu zwalczanie dyskryminacji płci w miejscu pracy, w tym projekt Unii Europejskiej angażujący organizacje pozarządowe do walki z dyskryminacją na tle seksualnym, rasowym, religijnym, niepełnosprawności, wieku i orientacji seksualnej. W tym roku, ministerstwo pracy i polityki społecznej wzięło także udział w kampanii zorganizowanej przez Radę Europy na rzecz wdrożenia programu przeciwdziałającego przemocy w rodzinie. Ośmioletni program zatytułowany Bezpieczni razem obejmuje edukację ofiar w zakresie procedur prawnych, zacieśnienie współpracy między organizacjami niosącymi pomoc ofiarom przemocy oraz opracowanie spójnego systemu procedur wymiany informacji między wszystkimi jednostkami zajmującymi się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Dzieci Rząd zobowiązany jest do dbałości o prawa i dobro dzieci. W Polsce obowiązuje system powszechnego i obowiązkowego nauczania do 18 roku życia, a nauczanie w szkołach publicznych jest bezpłatne. Według Fundacji na Rzecz Dzieci ONZ, 98 procent dzieci w wieku szkolnym uczęszcza do szkół. Większość uczniów kontynuuje naukę na poziomie wyższym. Informowano o przypadkach molestowania dzieci; jednak wyroki w takich sprawach zdarzały się rzadko. Prawo zabrania stosowania wobec dzieci przemocy oraz przewiduje za takie działania kary od trzech miesięcy do pięciu lat pozbawienia wolności. W ciągu roku, policja zgłosiła 1,992 przypadki seksualnego wykorzystywania dzieci (pedofilia), 242 przypadki prezentowania nieletnim materiałów pornograficznych, 44 przypadki nakłania nieletnich do nierządu, 73 przypadki porzucenia dzieci oraz jeden przypadek śmierci dziecka na skutek porzucenia. Rzecznik praw dziecka wydaje okresowe raporty na temat problemów dzieci, takich jak pedofilia w Internecie, poprawa dostępu dzieci niepełnosprawnych do szkół publicznych oraz lepsza opieka medyczna nad dziećmi z przewlekłymi schorzeniami. Biuro rzecznika prowadzi także 24-godzinną gorącą linię dla molestowanych dzieci. W 2006 roku, ostatnim roku, w odniesieniu do którego dostępne są dane, rzecznik praw dziecka otrzymał niemal 8,000 skarg. 44 procent z tej liczby dotyczyło kontaktów między rodzicami a dziećmi, zaś 18 procent ochrony przed przemocą lub molestowaniem. Ogółem nastąpił wzrost przypadków używania fizycznej, seksualnej i mentalnej przemocy wobec dzieci. 26 marca policja przeprowadziła ogólnokrajową akcję przeciwko osobom rozpowszechniającym dziecięcą pornografię. Zarzuty postawiono 31 osobom; 14 osób zostało aresztowanych. Skonfiskowano około 3,500 płyt kompaktowych i 27 komputerów, które wykorzystywano do sprzedawania i rozpowszechniania dziecięcej pornografii w Internecie. 21 sierpnia, policja zorganizowała ogólnokrajową akcję wymierzoną przeciwko pedofilom, która zaowocowała aresztowaniem i zatrzymaniem 48 osób. Operację tę przeprowadzono we współpracy z biurem Interpolu w Niemczech. Handel żywym towarem18 18 Prawo zabrania handlu żywym towarem; istnieją jednak informacje potwierdzające liczne przypadki handlu żywym towarem na terenie kraju u, a także poza jego granicami. Polska jest źródłem, punktem tranzytowym oraz punktem docelowym handlu żywym towarem, zwłaszcza kobietami i dziewczętami, a także, w mniejszym stopniu, chłopcami i mężczyznami, których kieruje się do pracy przymusowej. Zdarzają się także przypadki handlu żywym towarem na terenie kraju pod kątem wykorzystywania seksualnego. Osoby poddane handlowi żywym towarem skierowanym do kraju i prowadzonym na jego terenie pochodzą głównie z Ukrainy, Bułgarii, Rumunii, Białorusi i Mołdawii. Wysoki odsetek takich osób to Romowie z Rumunii. Odnotowano także przypadki kilku osób z Turcji, Wietnamu, Kamerunu, Somali i Ugandy, które skierowano do Polski oraz przez Polskę, a także wykorzystywano na terenie kraju. Największym źródłem osób poddanych temu procederowi i obejmującemu Polskę pozostaje Ukraina, a poważnym źródłem jest też Mołdawia. Polki i cudzoziemki sprzedawano do Europy Zachodniej, głównie do Austrii, Belgii, Danii, Niemiec, Grecji, Włoch, Holandii, Hiszpanii i Szwecji, a także do Japonii i Izraela. Zdarzały się również przypadki handlu żywym towarem na terenie kraju; trudno jednak ocenić skalę tego zjawiska, gdyż niektóre ofiary zdecydowały się na uprawianie prostytucji lub zaangażowanie się w inne aspekty handlu usługami seksualnymi. Organizacje pozarządowe odnotowały najnowszy trend polegający na kierowaniu coraz większej liczby ofiar handlu żywym towarem do przymusowych prac w rolnictwie i innych sektorach gospodarki. Handlarze żywym towarem skupiają swą uwagę na młodych, bezrobotnych i źle opłacanych kobietach, zwłaszcza utrzymujących słabe więzi rodzinne i dysponujących niewielkimi środkami utrzymania. Handlarze żywym towarem obiecują ofiarom lukratywne miejsca pracy, znalezienie kandydata na męża, posługują się także często oszustwem lub przymusem. Niektóre z ofiar były przekonane, iż przyjmują ofertę zatrudnienia zagranicą w charakterze kelnerek, pomocy domowych lub opiekunek do dzieci. Handlarze straszyli ofiary przemocą, a te, które próbowały zbiec były gwałcone, bite lub doznawały innych obrażeń ciała. Władze uważają, że handel żywym towarem kontrolują zorganizowane grupy przestępcze i osoby indywidualne i że ofiary są często sprzedawane przez obywateli ich własnych krajów, którzy pobierają wynagrodzenie za ułatwienie ich przerzutu do Polski lub ich wykorzystywanie na jej terenie. Jak pokazują statystyki dotyczące aresztowań, około 25 procent osób zaangażowanych w handel żywym towarem nie posiadało polskiego obywatelstwa. Władze uważają także, że agencje pośrednictwa pracy i poszukiwania ludzi uzdolnionych służą czasami za parawan operacji z zakresu handlu żywym towarem. Kary za handel żywym towarem wahają się do trzech do 15 lat więzienia. Zabronione jest także nakłanianie do nierządu, oraz rekrutowanie lub wciąganie osób do uprawiania prostytucji. Grożą za to kary do 10 lat pozbawienia wolności. Najwyższe wyroki otrzymują osoby skazane za handel dziećmi i wysyłanie kobiet zagranicę oraz zmuszanie ich do uprawiania tam prostytucji. Handlarze żywym towarem mogą być także sądzeni na podstawie artykułów odnoszących się do gwałtu i zmuszania do prostytucji. Choć jednak polski kodeks karny przewiduje kary za handel żywym towarem, to brak w nim konkretnej definicji tego procederu. Zdaniem przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz niektórych funkcjonariuszy prawa i porządku, brak takiej definicji w przepisach prawnych ma negatywny wpływ na karanie handlarzy. W maju rzecznik praw obywatelskich zaapelował do ministra sprawiedliwości o wprowadzenie do kodeksu karnego definicji handlu żywym towarem.19 19 2 lutego, Komisja ONZ ds. Zwalczania Dyskryminacji Kobiet zwróciła się również do rządu o wprowadzenie do kodeksu karnego definicji handlu żywym towarem, usprawnienie zbierania danych odnośnie przestępstw tego typu oraz systematyczny monitoring konsekwencji realizacji polityki i programów w tej dziedzinie. W tym roku policja odnotowała 22 przypadki handlu żywym towarem, które dotyczyły ogólnej liczby 859 ofiar. Policja skierowała 21 przypadków do prokuratora. Według danych ministerstwa sprawiedliwości, w pierwszej połowie roku, dwóch handlarzy żywym towarem zostało skazanych przez sądy pierwszej instancji; wyroki te nie są prawomocne. 19 lutego, prywatna stacja telewizyjna POLSAT poinformowała, iż Wietnamka, która uznana została za ofiarę handlu żywym towarem i była objęta programem pomocy ministerstwa spraw wewnętrznych została deportowana z kraju. 19 kwietnia rzecznik ministerstwa oświadczył, że deportacja była pomyłką i że ministerstwo zweryfikuje procedury obowiązujące w tej kwestii tak, aby podobne wypadki nie mogły się powtórzyć w przyszłości. Także w lutym władze podjęły współpracę z urzędnikami włoskimi w kwestii koordynacji postępowania przeciwko grupie handlarzy żywym towarem, która podstępnie sprowadziła ponad 300 polskich robotników do Włoch, oferując im pracę w rolnictwie, której warunki spełniały kryteria pracy przymusowej. W lipcu, prokuratura w Krakowie postawiła w stan oskarżenia 12 osób odpowiedzialnych za przewiezienie obywateli polskich do Włoch. We Włoszech, tamtejsze władze oskarżyły 19 obywateli polskich o zorganizowanie obozów pracy przymusowej na włoskich farmach. W lipcu 2006 roku uwolniono ponad 100 Polaków, a 25 handlarzy żywym towarem zostało aresztowanych w akcji przeprowadzonej wspólnie z policją włoską. Robotnicy zmuszani byli do pracy przez piętnaście godzin dziennie, otrzymywali wynagrodzenie w wysokości 1.45 dolara (1 euro) za godzinę, spali na ziemi i pilnowani byli przez uzbrojonych strażników. 15 maja władze przygotowały deportację Nigeryjki będącej w krytycznym stanie zdrowia, którą przetrzymywano w granicznej strażnicy. Na skutek informacji medialnych, że kobieta może być ofiarą handlu żywym towarem, decyzja o deportacji została cofnięta, a kobiecie zapewniono status ofiary handlu żywym towarem. Według raportów, kobieta ta przybyła do Polski, aby grać w klubie piłki ręcznej, tymczasem trafiła do klubów prowadzących usługi seksualne, gdzie była wykorzystywana. Śledztwo w tej sprawie nadal trwa. Żadne nowe okoliczności nie pojawiły się w kwestii rozbicia przez policję austriacką w ramach operacji pod przykryciem dużej grupy handlarzy żywym towarem we Wrocławiu. Zorganizowane grupy przestępcze wciągnęły w swą działalność trzech policjantów oraz innych spiskowców, którzy przeszmuglowali około 350 kobiet do Austrii przez granicę z Republiką Czeską, gdzie zmuszali je do nierządu. We Wrocławiu aresztowano siedem osób. Do końca roku nie zostało zakończone śledztwo oraz nie ukarano sześciu osób aresztowanych w październiku 2006 roku za handel pracownikami kierowanymi na plantacje pomarańczy w Hiszpanii. Około 30 Polaków było tam zmuszanych do pracy bez wynagrodzenia, mieszkali oni w barakach i otrzymywali skąpe racje żywnościowe. Polska policja dowiedziała się o obozie pracy po tym, jak kilku pracownikom udało się zbiec i wysłać apele o pomoc za pomocą krótkich elektronicznych wiadomości tekstowych (SMS-ów). Sześć aresztowanych osób zostało przekazanych władzom hiszpańskim, by tam stanęły przed sądem. Za zapobieganie handlowi żywym towarem odpowiadają przede wszystkim ministerstwa spraw wewnętrznych i sprawiedliwości; ministerstwo spraw zagranicznych koordynowało działania przeciwko grupom przestępczym z władzami zagranicznymi oraz organizacjami międzynarodowymi. Po utworzeniu w lipcu 2006 roku pięcioosobowego zespołu do spraw przeciwdziałania handlowi żywym towarem, policja utworzyła 17 zespołów regionalnych do20 20 zwalczania przestępstw tego typu oraz pornografii dziecięcej. Pojawiały się jednak niepotwierdzone informacje, że niżsi funkcjonariusze lokalnej policji brali łapówki za ignorowanie działań wymierzonych przeciwko handlowi żywym towarem. Ofiary handlu żywym towarem często nie zwracały się do władz z prośbą o pomoc z obawy przed deportowaniem ich z kraju przez policję i straż graniczną. W wielu przypadkach, niezidentyfikowane ofiary tego procederu były szybko deportowane przez straż graniczną, która uniemożliwiała w ten sposób udzielenie tym osobom pomocy. Organizacje pozarządowe kładły takie deportacje na karb braku ogólnokrajowych wytycznych dla policji i straży granicznej, jak zachowywać się w takich sytuacjach oraz jak identyfikować potencjalne ofiary. Ofiary handlu żywym towarem były często ścigane za posiadanie fałszywych dokumentów podróży, nielegalne podejmowanie pracy i przekraczanie ustaleń wizowych. W niektórych przypadkach na wydalane ofiary handlu żywym towarem czekali po drugiej strony granicy ich prześladowcy, którzy zaopatrywali je w nowe dokumenty i ponownie szmuglowali przez granicę. Ministerstwo spraw wewnętrznych finansowało prowadzenie przez organizacje pozarządowe szkoleń we wszystkich województwach; kilkuset funkcjonariuszy służb porządkowych przeszło szkolenie w zakresie handlu żywym towarem prowadzonych przez takie organizacje, jak La Strada, Fundacja Dzieci Niechcianych, czy przez agendy ministerstwa spraw wewnętrznych. W ciągu roku rząd przeznaczył 66,670 dolarów (200,000 złotych) na pomoc ofiarom oraz na materiały szkoleniowe. Rząd współpracował także szeroko z organizacjami pozarządowym zajmującymi się kwestiami związanymi z handlem żywym towarem, takimi jak La Strada. Choć rząd zapewniał organizacjom pozarządowym pomieszczenia i fundusze na prowadzenie przytułków dla ofiar handlu żywym towarem, liczba takich ośrodków pozostawała niedostateczna, zaś organizacje pozarządowe musiały się często uciekać do tymczasowych rozwiązań, jeśli chodzi o udzielanie ofiarom pomocy medycznej, psychologicznej i prawnej. Organizacje pozarządowe prowadziły także szkolenia w akademiach policyjnych i uczelniach szkolących funkcjonariuszy straży granicznej; zapewniały ofiarom i ich rodzinom opiekę prawną; opracowywały materiały szkoleniowe i prewencyjne oraz prowadziły kampanie na rzecz uświadomienia społeczeństwa w zakresie zagrożeń płynących z handlu żywym towarem. Osoby niepełnosprawne Prawo zabrania dyskryminacji osób niepełnosprawnych pod kątem zatrudnienia, wykształcenia, czy udzielania innych usług socjalnych, takich jak opieka zdrowotna. Rząd aktywnie realizuje te przepisy w praktyce; pojawiły się jednak informacje o przypadkach dyskryminacji społecznej osób niepełnosprawnych. Według Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) mniej niż co piąta osoba niepełnosprawna ma pracę, a ci, którzy pracują zatrudniani są zazwyczaj w niepełnym wymiarze godzin lub przy pracach sezonowych. Ostatnie dostępne dane mówią, iż w kraju żyje około 5.5 miliona osób niepełnosprawnych. Przepisy prawa stanowią, że budynki powinny być przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych, a przynajmniej trzy ustawy nakazują dostosowanie istniejących budynków do potrzeb takich osób. Budynki publiczne i środki transportu są z reguły dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. Za sprawy związane z niepełnosprawnością odpowiada ministerstwo pracy i polityki społecznej. W ciągu roku, krajowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych przeprowadził ogólnokrajową kampanię zachęcającą pracodawców do zatrudniania osób niepełnosprawnych. Pokazać jeszcze
W RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Organizacja wymiaru sprawiedliwości Sądy są władzą odrębną i niezależną od innych władz. Sądy wydają wyroki w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej. Wymiar sprawiedliwości w Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo PROJEKT. Ustawa z dnia o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Ustawa z dnia o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej PROJEKT Art. 1. W Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z 2001 r. Nr 28, poz. 319, z 2006 Bardziej szczegółowo SĄDY I TRYBUNAŁY (Roz. VIII) (władza sądownicza) Sędziowie. Krajowa Rada Sądownictwa
SĄDY I TRYBUNAŁY (Roz. VIII) (władza sądownicza) Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną od innych władz. Wyroki wydawane w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej, w postępowaniu co najmniej dwuinstancyjnym. Bardziej szczegółowo Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną od innych władz. [ ]
Art. 173 Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną od innych władz. [ ] Art. 175 1. Wymiar sprawiedliwości w Rzeczpospolitej Polskiej sprawują Sąd Najwyższy, sądy powszechne, sady administracyjne Bardziej szczegółowo Wyrok. Sądu Najwyższego. z dnia 2 grudnia 2011 r. II UK 73/11
Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 2 grudnia 2011 r. II UK 73/11 nietezowane LEX nr 1130385 1130385 Skład orzekający Przewodniczący: Sędzia SN Jerzy Kuźniar (sprawozdawca). Sędziowie SN: Romualda Spyt, Jolanta Bardziej szczegółowo Dz.U FRAGMENT KONSTYTUCJI RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z dnia 16 lipca 1997 r.) Rozdział VIII. Art. 173.
Dz.U.97.78.483 FRAGMENT KONSTYTUCJI RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z dnia 16 lipca 1997 r.) Rozdział VIII SĄDY I TRYBUNAŁY Art. 173. Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezaleŝną Bardziej szczegółowo Uprawnienia Rzecznika Praw Obywatelskich w świetle Konstytucji RP
Uprawnienia Rzecznika Praw Obywatelskich w świetle Konstytucji RP Anna Błaszczak Zespół Prawa Konstytucyjnego i Międzynarodowego Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Bardziej szczegółowo WYMAGANIA NA EGZAMIN POPRAWKOWY
WYMAGANIA NA EGZAMIN POPRAWKOWY 1. Obywatelstwo polskie i unijne - wyjaśnia znaczenie terminów: obywatelstwo, społeczeństwo obywatelskie, - wymienia dwa podstawowe sposoby nabywania obywatelstwa (prawo Bardziej szczegółowo WŁADZA SĄDOWNICZA KLUCZ
TEST WŁADZA SĄDOWNICZA KLUCZ 1. Pierwszego Prezesa Sądu NajwyŜszego powołuje a) Sejm b) Prezydent c) Prezes Rady Ministrów 2. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (podkreśl fałszywą odpowiedź): a) powołuje Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 9 kwietnia 1999 r.
Kancelaria Sejmu s. 1/6 USTAWA z dnia 9 kwietnia 1999 r. o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach Bardziej szczegółowo 13. WŁADZA SĄDOWNICZA
13. WŁADZA SĄDOWNICZA 14. Władza sądownicza w RP. Organy kontroli i ochrony prawa. 1) wymienia sądy i trybunałyprzedstawia ich kompetencje, 2) charakteryzuje organy kontroli i ochrony prawa, 3) wymienia Bardziej szczegółowo PRAWA CZŁOWIEKA Dokumenty międzynarodowe
Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności Prawa i wolności: prawo do życia, zniesienie kary śmierci, wolność od tortur i nieludzkiego lub poniżającego traktowania lub karania, wolność Bardziej szczegółowo KONSTYTUCYJNY SYSTEM ORGANÓW PAŃSTWOWYCH RED. EWA GDULEWICZ
KONSTYTUCYJNY SYSTEM ORGANÓW PAŃSTWOWYCH RED. EWA GDULEWICZ PRZEDMOWA ROZDZIAŁ I. ZMIANY USTROJU POLITYCZNEGO POLSKI W LATACH 1944-1997 1. Pojęcie ustroju politycznego i jego periodyzacja 2. Okres Krajowej Bardziej szczegółowo DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 29 czerwca 2016 r. Poz. 929 USTAWA z dnia 22 czerwca 2016 r. o Radzie Mediów Narodowych 1) Art. 1. Ustawa określa zadania, kompetencje i organizację Bardziej szczegółowo ŚRODKI MASOWEGO PRZEKAZU Podstawy prawne funkcjonowania środków masowego przekazu w Polsce
Podstawy prawne funkcjonowania środków masowego przekazu w Polsce Art. 54.1. Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji. 2. Cenzura prewencyjna Bardziej szczegółowo 1. Organy władzy sądowniczej. NAJWYśSZY
4. Rzeczpospolita Polska 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. 2. Konstytucyjne zasady ustroju Rzeczypospolitej Polskiej 3. Zasady wyborów organów władzy państwowej i samorządowej Bardziej szczegółowo Władza sądownicza w Polsce. Sądy i trybunały
Władza sądownicza w Polsce Sądy i trybunały Charakterystyka władzy sądowniczej Władza sądownicza stanowi jeden z filarów władzy państwowej w ramach podziału władzy, lecz od pozostałych jest niezależna. Bardziej szczegółowo Rozkład materiału nauczania Wiedza o Społeczeństwie
Paweł Włoczewski Rozkład materiału nauczania Wiedza o Społeczeństwie Zakres podstawowy w klasie I PROGRAM NOWA ERA Mariusz Menz W centrum uwagi Podręcznik: Arkadiusz Janicki, W centrum uwagi. Podręcznik Bardziej szczegółowo 9.2.1.3. Wykonywanie obowiązków zawodowych kadry penitencjarnej w przeludnionym
Spis treści Wykaz skrótów... 11 Wprowadzenie... 13 Rozdział 1. Przeludnienie więzienne problemy definicyjne... 25 Rozdział 2. Metodologiczne założenia badań nad zjawiskiej przeludnienia więziennego... Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 27 lipca 2001 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa
Kancelaria Sejmu s. 1/7 USTAWA z dnia 27 lipca 2001 r. Opracowano na podstawie: Dz.U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1082. o Krajowej Radzie Sądownictwa Art. 1. 1. Krajowa Rada Sądownictwa, zwana dalej Radą, realizuje Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Piotr Hofmański (przewodniczący) SSN Andrzej Stępka SSN Dariusz Świecki (sprawozdawca)
Sygn. akt V KK 86/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 16 października 2013 r. SSN Piotr Hofmański (przewodniczący) SSN Andrzej Stępka SSN Dariusz Świecki (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Krzysztof Cesarz (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Dorota Rysińska (sprawozdawca)
Sygn. akt III KO 112/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 11 kwietnia 2013 r. SSN Krzysztof Cesarz (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Dorota Rysińska (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo W centrum uwagi Roczny plan pracy. Liczb a godzi n lekcyj nych. Punkt z NPP
W centrum uwagi Roczny plan pracy Jednostka tematyczna 1. Życie zbiorowe i jego reguły 2. Socjalizacja i kontrola społeczna Zagadnienia Klasa II I. Społeczeństwo socjologia formy życia społecznego normy Bardziej szczegółowo POMOC PRAWNA W POSTĘPOWANIU KARNYM
Ministerstwo Sprawiedliwości POMOC PRAWNA W POSTĘPOWANIU KARNYM Co to jest? Jak z niej korzystać? Publikacja przygotowana dzięki wsparciu finansowemu Unii Europejskiej 2 Jesteś pokrzywdzonym, podejrzanym Bardziej szczegółowo POLSKA POSZANOWANIE PRAW CZŁOWIEKA. Poszanowanie nienaruszalności osoby, w tym: a. Samowolne lub bezprawne pozbawienie życia
POLSKA Polska jest państwem demokratycznym o systemie wielopartyjnym, posiadającym około 38,5 miliona obywateli. Dwuizbowe Zgromadzenie Narodowe obejmuje izbę wyższą - Senat, oraz izbę niższą - Sejm. Władzę Bardziej szczegółowo WYROK Z DNIA 15 KWIETNIA 2010 R. III KO 83/09
WYROK Z DNIA 15 KWIETNIA 2010 R. III KO 83/09 1. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 kwietnia 2009 r., P 11/08, Dz. U. Nr 163, poz. 1363, w wyniku którego utracił moc przepis 2 art. 148 k.k., stanowi Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI. Wykaz skrótów Akty normatywne Periodyki Przedmowa... 13
SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... 11 1. Akty normatywne...11 2. Periodyki... 12 Przedmowa... 13 CZĘŚĆ OGÓLNA... 15 Rozdział pierwszy Prawo karne wykonawcze i jego miejsce w systemie prawa... 17 1. Pojęcie prawa Bardziej szczegółowo w dniach 17-20 lipca 2012 roku
1. Informacje i komunikaty. PORZĄDEK OBRAD KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA w dniach 17-20 lipca 2012 roku ( godz. 9 00 sala posiedzeń KRS) Projekt z dnia 9 lipca 2012 r. 2. Informacje i propozycje rozstrzygnięć Bardziej szczegółowo Ochrona zasady wolności sumienia i wyznania (religii)
Ochrona zasady wolności sumienia i wyznania (religii) Ochrona zasady wolności sumienia i wyznania (religii) Ochrona konstytucyjna Ochrona cywilnoprawna Skarga do Trybunału po zakończeniu postępowania sądowego Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej oraz ustawy o Służbie Więziennej.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 4147 Warszawa, 14 stycznia 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie Bardziej szczegółowo Rozdział 1 Nazwa i przedmiot prawa konstytucyjnego 1.Nazwa 2.Przedmiot prawa konstytucyjnego i jego miejsce w systemie prawa
POLSKIE PRAWO KONSTYTUCYJNE Red.: Dariusz Górecki Wykaz skrótów Wstęp Rozdział 1 Nazwa i przedmiot prawa konstytucyjnego 1.Nazwa 2.Przedmiot prawa konstytucyjnego i jego miejsce w systemie prawa Rozdział Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 6 sierpnia 2013 r. Poz. 892
Warszawa, dnia 6 sierpnia 2013 r. Poz. 892 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia 25 lipca 2013 r. w sprawie szczegółowości informacji umieszczanych w karcie rejestracyjnej i w zawiadomieniu Na Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE Z DNIA 10 MAJA 2012 R. WZ 15/12
POSTANOWIENIE Z DNIA 10 MAJA 2012 R. WZ 15/12 Wobec tego, że art. 4 ust. 1 dekretu z dnia 26 października 1950 r. o należnościach świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym (Dz. U. Nr 49, poz. 445 Bardziej szczegółowo Państwa Strony zobowiązują się ponadto przyznać Podkomitetowi do spraw prewencji nieograniczony dostęp do wszystkich informacji dotyczących:
UZASADNIENIE Protokół Fakultatywny do Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania został przyjęty w dniu 18 grudnia 2002 r. Bardziej szczegółowo WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH Z PRAWA KONSTYTUCYJNEGO. 2. Ustawa z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim (Dz.U. z 2011 r. Nr 43, poz. 224 ze zm.
WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH Z PRAWA KONSTYTUCYJNEGO 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze 2. Ustawa z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim (Dz.U. Bardziej szczegółowo Lustracja a prawa człowieka standardy europejskie i standardy polskie dr Adam Bodnar
Lustracja a prawa człowieka standardy europejskie i standardy polskie dr Adam Bodnar Zakład Praw Człowieka Instytut Nauk Prawno-Administracyjnych Wydział Prawa i Administracji UW Uwagi ogólne lustracja Bardziej szczegółowo POLSKIE PRAWO KONSTYTUCYJNE W ZARYSIE. PODRĘCZNIK DLA STUDENTÓW KIERUNKÓW NIEPRAWNICZYCH W
POLSKIE PRAWO KONSTYTUCYJNE W ZARYSIE. PODRĘCZNIK DLA STUDENTÓW KIERUNKÓW NIEPRAWNICZYCH W RED.: DARIUSZ GÓRECKI Wykaz skrótów Przedmowa Rozdział pierwszy Nazwa i przedmiot prawa konstytucyjnego 1. Nazwa Bardziej szczegółowo SPRAWOZDANIE KOMISJI NADZWYCZAJNEJ DO SPRAW ZMIAN W KODYFIKACJACH
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Druk nr 1414 SPRAWOZDANIE KOMISJI NADZWYCZAJNEJ DO SPRAW ZMIAN W KODYFIKACJACH o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy Bardziej szczegółowo Podstawy prawne działalności kościołów, stowarzyszeń religijnych i związków wyznaniowych na terenie zakładów karnych i aresztów śledczych Istniejące
Podstawy prawne działalności kościołów, stowarzyszeń religijnych i związków wyznaniowych na terenie zakładów karnych i aresztów śledczych Istniejące uregulowania prawne nakładają na administrację jednostek Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 581 Warszawa, 12 maja 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. Bardziej szczegółowo KRAJOWY ZESPÓŁ DO SPRAW PREWENCJI (FOREBYGGINGSENHET)
Norweski Rzecznik Praw Obywatelskich (Sivilombudsmannen): KRAJOWY ZESPÓŁ DO SPRAW PREWENCJI (FOREBYGGINGSENHET) Zapobiega torturom i nieludzkiemu traktowaniu osób pozbawionych wolności Krajowy Zespół do Bardziej szczegółowo WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH Z PRAWA KONSTYTUCYJNEGO. 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.
WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH Z PRAWA KONSTYTUCYJNEGO 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 2. Ustawa z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim (Dz. U. Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI. Rozdział I. Aksjologiczne fundamenty Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Uwagi wprowadzające... 26
SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... XI Wykaz podstawowej literatury... XV Przedmowa... XVII Rozdział I. Aksjologiczne fundamenty Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej... 1 1. Uwagi wprowadzające... 2 2. Zasada Bardziej szczegółowo Warszawa, 16.03.2015. Pan Komendant Nadinsp. Krzysztof Gajewski Komendant Główny Policji. Szanowny Panie Komendancie,
Warszawa, 16.03.2015 Pan Komendant Nadinsp. Krzysztof Gajewski Komendant Główny Policji Szanowny Panie Komendancie, Organizacje tworzące Koalicję na rzecz CEDAW zwracają się do Pana Komendanta z prośbą Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw 1)
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 24 września 2010 r. Opracowano na podstawie Dz. U. z 2010 r. Nr 197, poz. 1307. o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W Bardziej szczegółowo Ustawa z dnia... 1) w art. 10 dotychczasową treść oznacza się art. 10 ust. 1 i dodaje się ustęp 2 w brzmieniu:
Ustawa z dnia... PROJEKT o zmianie ustawy z dnia 18 lutego 1994 roku o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochrony Bardziej szczegółowo z dnia.. w sprawie określenia wzoru pouczenia o uprawnieniach i obowiązkach pokrzywdzonego w postępowaniu karnym 1)
Wstępny projekt z dnia 5 czerwca 2014 r. R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A S P R AW I E D L I W O Ś C I z dnia.. w sprawie określenia wzoru pouczenia o uprawnieniach i obowiązkach pokrzywdzonego Bardziej szczegółowo W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-662364-II-10/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Krzysztof Kwiatkowski Minister Sprawiedliwości Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Dorota Rysińska SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca)
Sygn. akt V KK 407/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 12 lutego 2014 r. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Dorota Rysińska SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo Ukraina: Nowe "antyterrorystyczne" ustawy niosą groźbę poważnego naruszenia podstawowych praw człowieka
Fundacja Otwarty Dialog Al. J. Ch. Szucha 11a/21 00-580 Warszawa T: +48 22 307 11 22 Ukraina: Nowe "antyterrorystyczne" ustawy niosą groźbę poważnego naruszenia podstawowych praw człowieka 1. Wstęp W dniach Bardziej szczegółowo SĄDY I TRYBUNAŁY KONSTYTUCJA WYKŁAD Z R. Wymiar sprawiedliwości RP sprawują: I. SĄDY POWSZECHNE II. SĄDY WOJSKOWE
KONSTYTUCJA WYKŁAD Z 22-05-09R SĄDY I TRYBUNAŁY Wymiar sprawiedliwości RP sprawują: Sąd Najwyższy Sądy Powszechne Sądy Administracyjne Sądy Wojskowe Sądy stanowią zarówno czynnik równowagi pomiędzy władzą Bardziej szczegółowo Druk nr 580 Warszawa, 12 maja 2006 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 580 Warszawa, 12 maja 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 235 ust. Bardziej szczegółowo RADA EUROPY KOMITET MINISTRÓW
RADA EUROPY KOMITET MINISTRÓW Zalecenie Rec(2005)5 Komitetu Ministrów dla państw członkowskich w sprawie praw dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych (Przyjęte przez Komitet Ministrów Bardziej szczegółowo WŁADZA SĄDOWNICZA. PRAWO KONSTYTUCYJNE SEMESTR LETNI 2014/2015 mgr Anna Kuchciak
WŁADZA SĄDOWNICZA PRAWO KONSTYTUCYJNE SEMESTR LETNI 2014/2015 mgr Anna Kuchciak Z A S A D A T R Ó J P O D Z I A Ł U W Ł A D Z??? . ( )Z zasady podziału władz wynika, iż władze ustawodawcza, wykonawcza Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 19 grudnia 2016 r. Poz z dnia 13 grudnia 2016 r.
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 19 grudnia 2016 r. Poz. 2074 USTAWA z dnia 13 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Bardziej szczegółowo Zamów książkę w księgarni internetowej
Stan prawny na 8 września 2015 r. Wydawca Małgorzata Stańczak Redaktor prowadzący, opracowanie redakcyjne Katarzyna Gierłowska Łamanie Mercurius Zamów książkę w księgarni internetowej Copyright by Wolters Bardziej szczegółowo I rocznica dr Janusza Kochanowskiego na stanowisku Rzecznika Praw Obywatelskich
I rocznica dr Janusza Kochanowskiego na stanowisku Rzecznika Praw Obywatelskich Słowo od Rzecznika Praw Obywatelskich Jako rzecznik jestem od tej chwili pełnomocnikiem, mandatariuszem wszystkich obywateli Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Małgorzata Gierszon
Sygn. akt V KK 43/16 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 11 maja 2016 r. SSN Małgorzata Gierszon na posiedzeniu w trybie art. 535 3 k.p.k. w sprawie R. M., skazanego z art. 189 1 k.k. i art. 189 Bardziej szczegółowo Mowa Nienawiści definicja problemu. Dominika Bychawska-Siniarska
Mowa Nienawiści definicja problemu Dominika Bychawska-Siniarska Definicja mowy nienawiści Różne typy negatywnych emocjonalnie wypowiedzi, wymierzonych przeciwko grupom lub jednostkom ze względu na domniemaną Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 15 marca 2016 r.
RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO SPRAWIEDLIWOŚCI RZECZNIK PRASOWY MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI Warszawa, dnia 15 marca 2016 r. Pan Tomasz Machała Redaktor Naczelny natemat.pl Na podstawie art. 31 a ustawy Bardziej szczegółowo WIEDZA O SPOŁECZEŃSTWIE- Zakres na testy przyrostu kompetencji dla klas II
WIEDZA O SPOŁECZEŃSTWIE- Zakres na testy przyrostu kompetencji dla klas II Klasa II I. Społeczeństwo 1. Życie zbiorowe i jego socjologia reguły formy życia społecznego normy społeczne instytucje społeczne Bardziej szczegółowo Najczęściej mamy do czynienia z mobbingiem i dyskryminacją w miejscu pracy.
Najczęściej mamy do czynienia z mobbingiem i dyskryminacją w miejscu pracy. Mobbing jest rodzajem terroru psychicznego, stosowanym przez jedną lub kilka osób przeciwko przeważnie jednej osobie. Trwa wiele Bardziej szczegółowo Ocena Demokracji i Rządów Prawa w Polsce
Ocena Demokracji i Rządów Prawa w Polsce dla Wyniki badania Metodologia i cele badania Badanie zostało przeprowadzone w dniach 24.05-3.06.2013 metodą internetowych zestandaryzowanych wywiadów kwestionariuszowych Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący) SSN Włodzimierz Wróbel (sprawozdawca) SSA del. do SN Dorota Wróblewska
Sygn. akt IV KK 332/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 21 lutego 2013 r. SSN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący) SSN Włodzimierz Wróbel (sprawozdawca) SSA del. do SN Dorota Wróblewska Protokolant Bardziej szczegółowo Zakres rozszerzony - moduł 25 Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. Janusz Korzeniowski
Zakres rozszerzony - moduł 25 Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Opracowanie: Janusz Korzeniowski nauczyciel konsultant ds. edukacji obywatelskiej w Zachodniopomorskim Centrum Doskonalenia Nauczycieli Bardziej szczegółowo FUNKCJONOWANIE I ORGANIZACJA SEJMU, SENATU. PRAWA I OBOWIĄZKI PARLAMENTARZYSTY
FUNKCJONOWANIE I ORGANIZACJA SEJMU, SENATU. PRAWA I OBOWIĄZKI PARLAMENTARZYSTY Rozdział IV SEJM I SENAT Art. 95. Władzę ustawodawczą w Rzeczypospolitej Polskiej sprawują Sejm i Senat. Sejm sprawuje kontrolę Bardziej szczegółowo Plan wynikowy z wiedzy o społeczeństwie poziom rozszerzony na rok szkolny 2015/2016 dla klasy II a
Plan wynikowy z wiedzy o społeczeństwie poziom rozszerzony na rok szkolny 2015/2016 dla klasy II a Nauczyciel prowadzący: Jacek Foszczyński Liczba tygodni nauki: 38 Liczba godzin w tygodniu: 3 Liczba godzin Bardziej szczegółowo Ja mam prawo, ty masz prawo, on/ona ma prawo
Ja mam prawo, ty masz prawo, on/ona ma prawo Wprowadzenie do praw dziecka Wszyscy mamy prawa. Ponadto jako dziewczyna czy chłopiec w wieku poniżej 18 lat masz pewne szczególne prawa. Konwencja Narodów Bardziej szczegółowo Druk nr 1226 Warszawa, 22 października 2008 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 1226 Warszawa, 22 października 2008 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie Bardziej szczegółowo Wyrok z 10 lipca 2000 r., SK 12/99 POJĘCIE SPRAWY CYWILNEJ
Wyrok z 10 lipca 2000 r., SK 12/99 POJĘCIE SPRAWY CYWILNEJ Rodzaj postępowania: skarga konstytucyjna Inicjator: osoba fizyczna Skład orzekający: 5 sędziów Zdania odrębne: 0 Przedmiot kontroli Wzorce kontroli Bardziej szczegółowo U C H W A Ł A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 16 grudnia 2010 r.
U C H W A Ł A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej oraz ustawy o Służbie Więziennej Bardziej szczegółowo Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Słubicach. z dnia r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Szkoły Podstawowej nr 1 w Słubicach
Projekt Druk nr... Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Słubicach z dnia... 2015 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Szkoły Podstawowej nr 1 w Słubicach Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. Bardziej szczegółowo Wymagania edukacyjne z przedmiotu wiedza o społeczeństwie dla klas pierwszych. Poziom podstawowy. XXXV LO im. Bolesława Prusa w Warszawie
Wymagania edukacyjne z przedmiotu wiedza o społeczeństwie dla klas pierwszych Poziom podstawowy XXXV LO im. Bolesława Prusa w Warszawie Wymagania ogólne I. Wykorzystanie i tworzenie informacji. Uczeń znajduje Bardziej szczegółowo Art. 35. [Formy kary ograniczenia wolności] 1. 2. Art. 36. [Obowiązki przy karze ograniczenia wolności] 1. 2.
Część ogólna Art. 35. [Formy kary ograniczenia wolności] 1. Nieodpłatna, kontrolowana praca na cele społeczne jest wykonywana w wymiarze od 20 do 40 godzin w stosunku miesięcznym. 2. W stosunku do osoby Bardziej szczegółowo PRAWO. SEMESTR ZIMOWY 2015/2016 mgr Anna Kuchciak
PRAWO KONSTYTUCYJNE SEMESTR ZIMOWY 2015/2016 mgr Anna Kuchciak KREACYJNA WYRAŻANIA WOLI WYBORCÓW LEGITYMUJĄCA POWSZECHNE LOKALNE F U N K C J E W Y B O R Ó W W Y B O R Y KONTROLNA INTEGRACYJNA PONOWNE UZUPEŁNIAJĄCE Bardziej szczegółowo Wiedza o społeczeństwie, zakres rozszerzony Plan dydaktyczny, klasa 2d
Wiedza o społeczeństwie, zakres rozszerzony Plan dydaktyczny, klasa 2d Jednostka tematyczna 1. Życie zbiorowe i jego reguły 2. Socjalizacja i kontrola społeczna Zagadnienia I. Społeczeństwo socjologia Bardziej szczegółowo Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Joanna Skonieczna
Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej Joanna Skonieczna Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) Rozporządzenie Rady (WE) nr 168/2007 z dnia Bardziej szczegółowo POSTĘPOWANIE ODWOŁAWCZE
POSTĘPOWANIE ODWOŁAWCZE Uzupełnij tabelę: SYSTEM ŚRODKÓW ZASKARŻENIA Kategoria środków zaskarżenia Poszczególne środki zaskarżenia w KPK Cechy charakterystyczne Uzupełnij tabelę: FORMALNA KONTROLA ŚRODKA Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 14 lutego 2005 r. I UK 166/04
Wyrok z dnia 14 lutego 2005 r. I UK 166/04 Powództwo pracownika przeciwko pracodawcy o jednorazowe odszkodowanie z tytułu wypadku przy pracy podlega oddaleniu ze względu na brak biernej legitymacji procesowej Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 10 września 1999 r. Przepisy wprowadzające Kodeks karny skarbowy. Rozdział I Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 10 września 1999 r. Przepisy wprowadzające Kodeks karny skarbowy Opracowano na podstawie: Dz.U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931; 2004 r. Nr 68, poz. 623, z 2005 r. Nr 25, Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Dorota Szczerbiak
Sygn. akt IV KK 413/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 15 kwietnia 2015 r. SSN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Kazimierz Klugiewicz SSA del. Bardziej szczegółowo C 326/266 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 26.10.2012. PROTOKÓŁ (nr 7) W SPRAWIE PRZYWILEJÓW I IMMUNITETÓW UNII EUROPEJSKIEJ
C 326/266 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 26.10.2012 PROTOKÓŁ (nr 7) W SPRAWIE PRZYWILEJÓW I IMMUNITETÓW UNII EUROPEJSKIEJ WYSOKIE UMAWIAJĄCE SIĘ STRONY, MAJĄC NA UWADZE, że zgodnie z artykułem 343 Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... 13 Przedmowa... 15 Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 27 sierpnia 2007 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury... Bardziej szczegółowo WYROK Z DNIA 4 MARCA 2009 R. III KK 322/08
WYROK Z DNIA 4 MARCA 2009 R. III KK 322/08 Przepis art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w pierwotnym brzmieniu Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 5 sierpnia 1997 r.
Dz.U.97.100.623 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 5 sierpnia 1997 r. w sprawie szczegółowego trybu działań funkcjonariuszy Służby Więziennej podczas wykonywania czynności służbowych. (Dz. U. z dnia Bardziej szczegółowo Spis treści. Wykaz skrótów Wykaz literatury powoływanej zapisem skrótowym Od Autorów Wprowadzenie...
Spis treści Spis treści Wykaz skrótów........................................................... 11 Wykaz literatury powoływanej zapisem skrótowym.......................... 15 Od Autorów.............................................................. Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Waldemar Płóciennik (przewodniczący) SSN Eugeniusz Wildowicz (sprawozdawca) SSN Włodzimierz Wróbel
Sygn. akt II KK 326/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 12 grudnia 2012 r. SSN Waldemar Płóciennik (przewodniczący) SSN Eugeniusz Wildowicz (sprawozdawca) SSN Włodzimierz Bardziej szczegółowo PRAWA DZIECKA. dziecko jako istota ludzka wymaga poszanowania jego tożsamości, godności prywatności;
PRAWA DZIECKA "Nie ma dzieci - są ludzie..." - Janusz Korczak Każdy człowiek ma swoje prawa, normy, które go chronią i pozwalają funkcjonować w społeczeństwie, państwie. Prawa mamy również my - dzieci, Bardziej szczegółowo Plan wynikowy z wiedzy o społeczeństwie poziom podstawowy na rok szkolny 2016/2017 dla klasy I a
Plan wynikowy z wiedzy o społeczeństwie poziom podstawowy na rok szkolny 206/207 dla klasy I a Nauczyciel prowadzący: Jacek Foszczyński Liczba tygodni nauki: 38 Liczba godzin w tygodniu: Liczba godzin Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE Z DNIA 17 CZERWCA 2003 R. II KK 90/03
POSTANOWIENIE Z DNIA 17 CZERWCA 2003 R. II KK 90/03 Przewidziana w polskim porządku prawnym ustawie z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (jedn. tekst: Dz. U. z 2002 r. Nr Bardziej szczegółowo Sądownictwo poradnik dla ofiar
3 Sądownictwo poradnik dla ofiar 23 3: Sądownictwo poradnik dla ofiar Czego można oczekiwać od sądownictwa? Celem sądownictwa jest opieka nad ofiarami przestępstw poprzez zapewnienie udogodnień i usług, Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jacek Sobczak (przewodniczący) SSN Tomasz Grzegorczyk SSN Włodzimierz Wróbel (sprawozdawca)
Sygn. akt III KK 137/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 5 grudnia 2012 r. SSN Jacek Sobczak (przewodniczący) SSN Tomasz Grzegorczyk SSN Włodzimierz Wróbel (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 6 stycznia 2000 r. o Rzeczniku Praw Dziecka
Opracowano na podstawie: Dz. U. z 2000 r. Nr 6, poz. 69, z 2008 r. Nr 214, poz. 1345, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, Nr 197, poz. 1307, z 2011 r. Nr 168, poz. 1004. USTAWA z dnia 6 stycznia 2000 r. o Rzeczniku Bardziej szczegółowo Test sprawdzający 3 Prawo i sądy
Test sprawdzający 3 Prawo i sądy Grupa II Imię i nazwisko... Klasa... Data... 1. (1 pkt) Podkreśl poprawną odpowiedz. Prawo dziedziczenia dziecko nabywa w chwili: A. narodzin. B. poczęcia. C. uzyskania Bardziej szczegółowo BIP - Okręgowy Sąd Pielęgniarek i Położnych
BIP - Okręgowy Sąd Pielęgniarek i Położnych Okręgowy Sąd Pielęgniarek i Położnych Przewodnicząca Kiekisz Jolanta CZŁONKOWIE OKRĘGOWEGO SĄDU PIELĘGNIAREK I POŁOŻNYCH - 1. Knap Agata 2. Fenkanin Dorota 3. Bardziej szczegółowo I OGÓLNOPOLSKI KONKURS WIEDZY O PRAWIE KONSTYTUCYJNYM TEST
I OGÓLNOPOLSKI KONKURS WIEDZY O PRAWIE KONSTYTUCYJNYM TEST CZĘŚĆ 1. TEST POJEDYNCZEGO WYBORU - WYBIERZ WŁAŚCIWĄ ODPOWIEDŹ (MAX. 30 PKT.) 1. Konstytucja RP: a) zawiera przepisy niezmienialne b) zawiera Bardziej szczegółowo I. ZASADY WYKONYWANIA ZAWODU RADCY PRAWNEGO, ETYKI RADCY PRAWNEGOORAZ PODSTAWY FUNKCJONOWANIA SAMORZĄDU RADCÓW PRAWNYCH
WYKAZ ZAGADNIEŃ OMAWIANYCH W OBRĘBIE POSZCZEGÓLNYCH PRZEDMIOTÓW OBOWIĄZUJĄCYCH NA KOLOKWIUM ROCZNYM I R O K U A P L I K A C J I W ROKU SZKOLENIOWYM 2010 I. ZASADY WYKONYWANIA ZAWODU RADCY PRAWNEGO, ETYKI Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI. Wykaz skrótów... 11 Wstęp... 13 ROZDZIAŁ I. Teoria organów państwowych... 17. ROZDZIAŁ II. Konstytucyjne organy ochrony prawa...
SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... 11 Wstęp......................................................... 13 ROZDZIAŁ I. Teoria organów państwowych... 17 1. Pojęcie organu... 17 2. Klasyfikacja organów... 21 2.1. Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres