Source: http://www.forodevigilantes.com/t9715-2010-009-inhibidores-de-frecuencia
Timestamp: 2016-12-08 11:56:15
Document Index: 340893618

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo7', 'artículo 9', 'artículo 53', 'artículo 54', 'Artículo 35']

2010/009 * INHIBIDORES DE FRECUENCIA
2010/009 * INHIBIDORES DE FRECUENCIAFORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2010TweetPágina 1 de 1. • Comparte • 2010/009 * INHIBIDORES DE FRECUENCIA por 38435-6718 el Vie 18 Nov 2016, 16:51INFORME UCSP Nº: 2010/009FECHA 16/02/2010ASUNTO INHIBIDORES DE FRECUENCIAANTECEDENTESEl uso de los inhibidores de frecuencia, se ha generalizado en nuestrasociedad. Particulares, propietarios de empresas o directores de centros de formación,instalan estos aparatos, de fácil adquisición y escaso coste, en sus viviendas, locales oaulas, sin tener en cuenta las consecuencias que su utilización provoca en losderechos fundamentales de los ciudadanos.En muchos lugares, como espectáculos públicos, aeronaves, hospitales,gasolineras…etc., seguramente aplicando criterios de oportunidad o necesidad, perosin una adecuada valoración del principio de proporcionalidad, recurren a la“recomendación”, cuando no a la exigencia, de apagar los móviles, para evitarmolestias, preservar derechos, conjurar peligros o cualquier otra finalidad, normalmenteamparada bajo el manto protector de la razón de seguridad.Un caso particularmente problemático es el de los estudiantes y opositores,que vienen utilizando aparatos tecnológicos de muy difícil localización en las distintaspruebas de conocimientos, y que han provocado que muchos centros públicos yprivados estén estudiando la conveniencia y la legalidad de instalar inhibidores defrecuencia en sus aulas, con el único objetivo de impedir o hacer inútiles los aparatosutilizados por los alumnos para, de forma fraudulenta, superar las pruebas, pero quetambién inutilizarían otros aparatos legales como los teléfonos móviles, los equipos deseguridad o los mandos a distancia de los distintos aparatos electrónicos del propiocentro y de los locales o viviendas de las proximidades.En base a ello, y en contestación a la pregunta referente a la legalidad del usode aparatos inhibidores de frecuencia, se emite el presente informe, tomando comoreferencia la contestación a la consulta que una Empresa de Seguridad realiza alMinisterio de Industria, de fecha 28 de diciembre de 2004, y que puede ser trasladablea la consulta que motiva este informe.CONSIDERACIONESCon carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite estaUnidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- paraquien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros- 2 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍA Y DELA GUARDIA CIVILefectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a losciudadanos.En primer lugar, se ha procedido a realizar un breve estudio de la legislaciónreguladora de seguridad privada, señalándose que no existe referencia alguna a estamateria, por lo que la utilización de los aparatos inhibidores de frecuencia, estotalmente ajena a la seguridad privada.De forma indicativa, la normativa aplicable a este tipo de cuestiones, será lasiguiente:· Directiva de la Comunidad Europea 99/05/CE· Real Decreto 1890/2000 de 20 de noviembre por el que se aprueba elprocedimiento para la evaluación de la conformidad de los aparatos detelecomunicaciones.· Informe de la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones de fecha 28 dediciembre de 2004.· Título VIII de la Ley 32/2003 de 3 de noviembre, General deTelecomunicaciones.· Decisión de la Comisión de 6 de abril de 2000 relativa al establecimiento dela clasificación inicial de los equipos radioeléctricos y equipos terminales detelecomunicación y los identificadores asociados.· Decisión de la Comisión de 26 de julio de 2002 por la que se crea un Grupode política del espectro radioeléctrico.· Decisión nº 676/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre unmarco regulador de la política del espectro radioeléctrico en la ComunidadEuropea.La utilización de este tipo de dispositivos incide en el espacio radioeléctrico,al que perturba interrumpiendo la frecuencia e impidiendo la comunicación.Entendiéndose por espectro radioeléctrico, de conformidad con la normativacomunitaria, las ondas radioeléctricas en las frecuencias comprendidas entrelas 9 khz y 3000 Ghz. Debemos tener en cuenta que dicho espectroradioeléctrico es definido y marcado por un Grupo de Política del espectro,formado por Altos Representantes ministeriales de los Estados miembros,así como por un Comité del Espectro Radioeléctrico encargado de lasmedidas técnicas de aplicación, armonización y atribución de las frecuenciasde radio.- 3 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍA Y DELA GUARDIA CIVILSobre el particular que nos ocupa, la utilización de estos aparatos y suafectación al especto radioeléctrico, la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones, através de un informe emitido con fecha 28 de diciembre de 2004, vierte unaconsideración de enorme interés al definir el ámbito de aplicación de la normativa detelecomunicaciones respecto a la cuestión objeto de consulta. Y así expresa: “ Si losequipos anulan las frecuencias de radio mediante la emisión de señales radioeléctricasque perturbando, crean interferencias que inhabilitan, por ejemplo, el uso de teléfonosmóviles, estos equipos, por el solo hecho de utilizar el espectro radioeléctrico, deberánestar a lo dispuesto en la Directiva 99/05/CE, transpuesta a la legislación españolamediante el Real Decreto 1890/2000 de 20 de noviembre”.En relación con la cuestión objeto del presente informe, relativa a la legalidadde este tipo de dispositivos, de extremadamente aclaratorio debe calificarse lasafirmaciones vertidas en el Informe antes citado al afirmar que: "Los equipos queutilicen frecuencias de radio de forma no armonizada, deberán notificarlo a laSecretaría de Estado para proceder a su autorización o a no autorizar el uso de estosequipos”. Y más importante o relevante es el comentario siguiente: “En el ComitéTCAM, que emana de esta Directiva, se ha llegado a un acuerdo entre todos losEstados miembros de NO AUTORIZAR el uso de este tipo de equipos, y así figura enlos documentos y página web de la Comisión Europea sobre esta materia”.Los inhibidores de frecuencia aludidos están encuadrados en la categoría 2 yson objeto de restricción, y ello conforme a lo dispuesto en la Decisión de la ComisiónEuropea, de fecha 6 de abril de 2000, al contemplar, en su artículo 1.2 de dichadecisión que: “ Los equipos radioeléctricos cuya puesta en servicio sea objeto derestricciones por los Estados miembros, según lo previsto en el apartado 2 del artículo7 de la Directiva 1999/5/CE, o cuya puesta en el mercado esté limitada según loprevisto en el apartado 5 del artículo 9 de la Directiva 1999/5/CE, constituirán unacategoría. Dicha categoría se denominará categoría 2.”.Conviene aclarar, en este sentido, que el Comité de Vigilancia del Mercado yevaluación de la conformidad en materia de Telecomunicaciones (TCAM), es elorganismo encargado de elaborar dichas categorías.Por último, reproducir, por su interés, al establecer una salvedad a la utilizaciónde los inhibidores de frecuencia, la siguiente afirmación efectuada por la Secretaría deEstado en su Informe tantas veces repetido: “ No obstante, debe tenerse en cuenta quela Directiva contempla una serie de equipos que están exentos de la aplicación de lamisma, como pueden ser los utilizados, exclusivamente, para actividades relacionadascon la seguridad pública, la defensa nacional, la seguridad del estado y las actividadesdel Estado en el ámbito del Derecho Penal. De ello se deduce que, en determinadascircunstancias, estos equipos pueden ser puestos en servicio, siempre que seencuentren en la situación anterior, ya que no les sería de aplicación ni la Directiva ni elReal Decreto”.El régimen sancionador aplicable a aquellas personas físicas o jurídicas quepongan en el mercado este tipo de dispositivos viene descrito en la Ley General deTelecomunicaciones, Título VIII (Inspección y Régimen sancionador), debiendo mediardenuncia. Las sanciones pueden oscilar entre 20 millones de Euros, ante el supuestode comisión de infracción muy grave (artículo 53.b y f de la Ley) y 500.000 Euros, parael supuesto de comisión de infracción grave (artículo 54.c, e, j de la Ley).CONCLUSIÓNEn atención a las consideraciones anteriores, cabe concluir lo siguiente:1º.- El Organismo oficial competente en esta materia es el Ministerio de Industria, através de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones, siendo ésta una materiaajena a la normativa específica de seguridad privada sobre medidas de seguridad.2º.- En el Comité de Vigilancia del Mercado y evaluación de la conformidad en materiade Telecomunicaciones (TCAM), del que emana la Directiva, se ha llegado a unacuerdo, entre todos los Estados miembros, de no autorizar este tipo de equipos, salvolas excepciones previstas en la norma en el ámbito de la seguridad pública..3º.- Los dispositivos inhibidores de frecuencia sólo pueden ser usados por las Fuerzasy Cuerpos de Seguridad y Administraciones Públicas autorizadas, por lo que, en laactualidad, todos aquellos que se estén utilizando fuera de esta excepción, y sin laautorización expresa de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones, seencuentran al margen de la legislación vigente, pudiendo aplicarse, en consecuencia,previa denuncia, el correspondiente régimen sancionador por parte del organismocompetente.Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de laLey 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criteriodecisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de laconsulta sometido a consideración.EL COMISARIO, JEFE DE LA UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADADESCARGA: AQUÍ38435-6718ColaboradorMensajes : 1823Fecha de inscripción : 14/06/2015Edad : 54Localización : Madrid FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2010Página 1 de 1.Cambiar a: 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