Source: http://hotelarze.pl/prawo-turystyka/projekt-ustawa-uzdrowiska.php
Timestamp: 2018-12-10 04:01:30+00:00
Document Index: 64931082

Matched Legal Cases: ['Art. 1', 'Art. 2', 'Art. 3', 'art. 74', 'Art. 4', 'Art. 5', 'art. 4', 'Art. 6', 'art. 4', 'art. 4', 'Art. 7', 'Art. 8', 'art. 7', 'Art. 9', 'art. 8', 'art. 10', 'Art. 10', 'Art. 11', 'Art. 12', 'Art. 13', 'art. 12', 'Art. 14', 'Art. 15', 'Art. 16', 'Art. 17', 'Art. 18', 'Art. 19', 'art. 14', 'Art. 20', 'Art. 21', 'Art. 22', 'Art. 23', 'art. 21', 'Art. 24', 'Art. 25', 'art. 24', 'Art. 26', 'Art. 27', 'Art. 28', 'art. 26', 'art. 26', 'art. 26', 'Art. 29', 'art. 20', 'Art. 30', 'art. 7', 'Art. 31', 'art. 21', 'Art. 32', 'art. 8', 'art. 30', 'Art. 33', 'art. 5', 'Art. 34', 'art. 2', 'Art. 35', 'art. 86', 'Art. 36', 'art. 6', 'Art. 37', 'art. 47', 'Art. 38', 'art. 24', 'Art. 24', 'Art. 39', 'art. 12', 'Art. 40', 'art. 45', 'Art. 41', 'art. 15', 'Art. 42', 'Art. 43', 'art. 13', 'Art. 44', 'art. 3', 'art. 6', 'art. 9', 'art. 11', 'art. 14', 'art. 17', 'art. 9', 'art. 10', 'art. 20', 'art. 21', 'art. 22', 'Art. 45', 'art. 7', 'art. 44', 'Art. 46', 'Art. 47', 'art. 38', 'art. 42', 'art. 74', 'art. 21', 'art. 26', 'art. 29', 'art. 38', 'art. 30', 'art. 2', 'art. 35', 'art. 36', 'art. 37', 'art. 38', 'art. 39', 'art. 40', 'art. 41', 'art. 23']

Projekt ustawy o uzdrowiskach. Przepisy dot. obiekt�w hotelarskich. Partner hotelarza - hotelarze.pl.
Uchwa�a Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29.01.2004 r.
w sprawie ustawy o uzdrowiskach, obszarach ochrony uzdrowiskowej, lecznictwie uzdrowiskowym i gminach uzdrowiskowych oraz o zmianie niekt�rych ustaw.
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 08.01.2004 r. ustawy o o uzdrowiskach, obszarach ochrony uzdrowiskowej, lecznictwie uzdrowiskowym i gminach uzdrowiskowych oraz o zmianie niekt�rych ustaw, odrzuca ustaw�.
19.02.2004 - 68 posiedzenie Sejmu - uchwalenie odrzucono na wniosek Senatu.
Obowi�zuj�ca obecnie ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym (Dz. U. Nr 23, poz. 150 z p�n. zm.) zawiera rozwi�zania prawne, kt�re nie odpowiadaj� wprowadzonym zmianom ustrojowym.
Uzasadniona jest zatem potrzeba podj�cia prac nad nowymi rozwi�zaniami prawnymi reguluj�cymi w spos�b kompleksowy spraw� funkcjonowania uzdrowisk.
z dnia .....................2003 r.
o uzdrowiskach, obszarach ochrony uzdrowiskowej, lecznictwie uzdrowiskowym i gminach uzdrowiskowych oraz o zmianie niekt�rych ustaw[1]
Art. 1. Ustawa okre�la zasady nadawania obszarowi statusu uzdrowiska albo statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej, zakres i warunki prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego, nadz�r nad uzdrowiskiem, obszarem ochrony uzdrowiskowej i lecznictwem uzdrowiskowym oraz zasady funkcjonowania gmin uzdrowiskowych.
Art. 2. Ilekro� w ustawie jest mowa o:
1) naturalnych surowcach leczniczych - rozumie si� przez to kopaliny lecznicze, w tym: wody lecznicze i peloidy, kt�rych w�a�ciwo�ci lecznicze zosta�y potwierdzone na zasadach okre�lonych w ustawie;
2) w�a�ciwo�ciach leczniczych klimatu - rozumie si� przez to czynniki atmosferyczne sprzyjaj�ce utrzymaniu zdrowia, leczeniu lub �agodzeniu skutk�w albo objaw�w chor�b;
3) operacie uzdrowiskowym - rozumie si� przez to charakterystyk� wyodr�bnionego obszaru pod wzgl�dem mo�liwo�ci uznania go za uzdrowisko albo obszar ochrony uzdrowiskowej, ze szczeg�lnym uwzgl�dnieniem dost�pnych na tym obszarze naturalnych surowc�w leczniczych i klimatu;
4) uzdrowisku - rozumie si� przez to obszar, kt�ry spe�nia warunki okre�lone w ustawie, potwierdzone w trybie i na zasadach w niej okre�lonych;
5) obszarze ochrony uzdrowiskowej - rozumie si� przez to obszar, kt�ry spe�nia warunki okre�lone w ustawie, potwierdzone w trybie i na zasadach w niej okre�lonych;
6) gminie uzdrowiskowej - rozumie si� przez to gmin�, kt�rej obszar lub jego cz�� jest uzdrowiskiem lub obszarem ochrony uzdrowiskowej;
7) zak�adzie lecznictwa uzdrowiskowego - rozumie si� przez to zak�ad opieki zdrowotnej, w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zak�adach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408, z p�n. zm.)[2], dzia�aj�cy na obszarze strefy ochronnej "A" uzdrowiska, utworzony w celu udzielania �wiadcze� zdrowotnych z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego, w ramach kierunk�w leczniczych ustalonych dla danego uzdrowiska, w szczeg�lno�ci wykorzystuj�cy warunki naturalne przy udzielaniu �wiadcze� zdrowotnych;
8) urz�dzeniach lecznictwa uzdrowiskowego - rozumie si� przez to urz�dzenia, s�u��ce do leczniczego wykorzystania naturalnych surowc�w leczniczych oraz w�a�ciwo�ci leczniczych klimatu;
9) lecznictwie uzdrowiskowym - rozumie si� przez to zorganizowan� dzia�alno�� polegaj�c� na udzielaniu �wiadcze� zdrowotnych, prowadzon� w uzdrowiskach przez zak�ady lecznictwa uzdrowiskowego, przy wykorzystaniu warunk�w naturalnych, takich jak:
a) w�a�ciwo�ci naturalnych surowc�w leczniczych (balneoterapia i peloidoterapia),
b) w�a�ciwo�ci lecznicze klimatu (klimatoterapia),
c) w�a�ciwo�ci lecznicze morza (talassoterapia),
d) w�a�ciwo�ci lecznicze mikroklimatu, powsta�ego w podziemnych wyrobiskach g�rniczych (subterraneoterapia), - i towarzysz�ce temu zabiegi fizykalne;
10) strefach ochronnych - rozumie si� przez to okre�lone w statucie uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej strefy, wydzielone w celu ochrony w�a�ciwo�ci leczniczych.
Art. 3. 1. Ilekro� obszar uzdrowiska lub obszar ochrony uzdrowiskowej ma si� pokrywa� z granicami administracyjnymi wi�cej ni� jednej gminy, prawa i obowi�zki przewidziane w ustawie s� wykonywane przez te gminy w trybie i na zasadach porozumienia, o kt�rym mowa w art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz�dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591,z p�n. zm.)[3]. 2. Przepis ust. 1 stosuje si� odpowiednio, gdy obszar uzdrowiska lub obszar ochrony uzdrowiskowej pokrywa si� z granicami administracyjnymi wi�cej ni� jednej gminy uzdrowiskowej.
Nadawanie obszarowi statusu uzdrowiska albo statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej
Art. 4. 1. Status uzdrowiska mo�e by� nadany obszarowi, kt�ry spe�nia ��cznie nast�puj�ce warunki:
1)posiada z�o�a naturalnych surowc�w, o potwierdzonych w�a�ciwo�ciach leczniczych;
2)posiada klimat o w�a�ciwo�ciach leczniczych;
3)na jego terenie znajduj� si� zak�ady lecznictwa uzdrowiskowego lub urz�dzenia lecznictwa uzdrowiskowego;
4)spe�nia okre�lone w przepisach prawa o ochronie �rodowiska wymagania w stosunku do �rodowiska;
5)posiada infrastruktur� techniczn� w zakresie zaopatrzenia w wod� oraz elektroenergetyczn�, gazow� i w zakresie transportu zbiorowego, a tak�e w�a�ciw� gospodark� odpadami.
2. Granice obszaru, o kt�rym mowa w ust. 1, pokrywaj� si� z granicami administracyjnymi gmin, miast lub jednostek pomocniczych gmin.
3. Gmina, kt�ra zamierza wyst�pi� o nadanie danemu obszarowi statusu uzdrowiska, jest zobowi�zana do uzyskania na sw�j koszt potwierdzenia w�a�ciwo�ci leczniczych naturalnych surowc�w i klimatu, o kt�rych mowa w ust.1 pkt 1 i 2.
4. W przypadku zmiany granic administracyjnych, o kt�rych mowa w ust. 2, stosuje si� odpowiednio przepis ust. 3.
Art. 5. 1. Potwierdzenie w�a�ciwo�ci leczniczych naturalnych surowc�w i klimatu, o kt�rych mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2, dokonuj� jednostki uprawnione przez ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia do potwierdzania w�a�ciwo�ci leczniczych naturalnych surowc�w i klimatu.
2. W celu potwierdzenia w�a�ciwo�ci leczniczych naturalnych surowc�w, jednostki uprawnione, o kt�rych mowa w ust. 1, przeprowadzaj� badania, maj�ce na celu wykluczenie negatywnego oddzia�ywania na organizm ludzki oraz wykazania w�a�ciwo�ci leczniczych tych surowc�w i klimatu.
3. Potwierdzenie w�a�ciwo�ci leczniczych naturalnych surowc�w i klimatu nast�puje w formie �wiadectwa wydanego przez jedn� z jednostek uprawnionych, o kt�rych mowa w ust. 1.
4. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem w�a�ciwym do spraw �rodowiska okre�la, w drodze rozporz�dzenia:
1) zakres bada� niezb�dnych do ustalenia w�a�ciwo�ci leczniczych naturalnych surowc�w i klimatu, o kt�rych mowa w ust. 2;
2) kryteria oceny w�a�ciwo�ci leczniczych naturalnych surowc�w i klimatu;
3) wykaz jednostek uprawnionych, o kt�rych mowa w ust. 1;
4) wz�r �wiadectwa, o kt�rym mowa w ust. 3 - kieruj�c si� konieczno�ci� zapewnienia mo�liwie najlepszych warunk�w dla lecznictwa uzdrowiskowego oraz uwzgl�dnienia wskaza� nauki i praktyki.
Art. 6. 1. Obszarowi, kt�ry spe�nia ��cznie warunki okre�lone w art. 4 ust. 1 pkt 2 i 4-5, mo�e by� nadany status obszaru ochrony uzdrowiskowej.
2. Granice obszaru, o kt�rym mowa w ust. 1, pokrywaj� si� z granicami administracyjnymi gminy, miasta albo jednostki pomocniczej gminy.
3. Gmina, kt�ra zamierza wyst�pi� o nadanie danemu obszarowi statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej, jest zobowi�zana, na sw�j koszt, do uzyskania potwierdzenia w�a�ciwo�ci leczniczych naturalnych surowc�w i klimatu, o kt�rych mowa w art. 4 ust.1 pkt 1 i 2.
Art. 7. 1. Na obszarze uzdrowiska oraz obszarze ochrony uzdrowiskowej wydziela si� trzy strefy ochronne, oznaczone literami "A", "B", "C":
1) stref� "A" obejmuj�c� obszar uzdrowiska lub obszar ochrony uzdrowiskowej, na kt�rym s� zlokalizowane lub planowane zak�ady i urz�dzenia lecznictwa uzdrowiskowego oraz inne obiekty s�u��ce bezpo�rednio lecznictwu uzdrowiskowemu i obs�udze kuracjusza, dla kt�rej w studium uwarunkowa� i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego jest okre�lony procentowy udzia� teren�w zieleni, a w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego tereny na nie przeznaczone;
2) stref� "B" obejmuj�c� obszar uzdrowiska lub obszar ochrony uzdrowiskowej przyleg�y do strefy "A" i stanowi�cy jej otoczenie, kt�ry jest:
a)przeznaczony dla obiekt�w us�ugowych i komunalnych, budownictwa mieszkalnego oraz nieuci��liwych obiekt�w us�ugowych i komunalnych zwi�zanych z zaspokajaniem potrzeb os�b przebywaj�cych na leczeniu uzdrowiskowym i mieszka�c�w, dla kt�rej w stadium uwarunkowa� i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego zostanie okre�lony procentowy udzia� teren�w zieleni, a w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego tereny na nie przeznaczone,
b)obj�ty granicami parku narodowego lub rezerwatu przyrody, albo jest lasem, morzem lub jeziorem;
3)stref� "C" przyleg�� do strefy "B" i stanowi�c� jej otoczenie obejmuj�c� obszar uzdrowiska lub obszar ochrony uzdrowiskowej, maj�c� wp�yw na zachowanie walor�w krajobrazowych, klimatycznych oraz ochron� z�� naturalnych surowc�w leczniczych.
2. Dla obszar�w po�o�onych w granicach stref ochronnych, o kt�rych mowa w ust. 1, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sporz�dza si� obowi�zkowo.
3. Projekty miejscowych plan�w zagospodarowania przestrzennego obejmuj�ce obszary po�o�one w granicach stref ochronnych, o kt�rych mowa w ust. 1, wymagaj� uzgodnienia z ministrem w�a�ciwym do spraw zdrowia.
Art. 8. 1. Gmina, kt�ra zamierza wyst�pi� o nadanie danemu obszarowi statusu uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej, w celu okre�lenia mo�liwo�ci prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego na tym obszarze, sporz�dza operat uzdrowiskowy.
2. Operat uzdrowiskowy jest sporz�dzany w formie pisemnej w podziale na cz�� opisow� oraz graficzn�.
3. Operat uzdrowiskowy w cz�ci opisowej jest sporz�dzany ponadto w formie elektronicznej.
4. Operat uzdrowiskowy zawiera:
1) nazw� gminy;
2) okre�lenie obszaru, kt�ry b�dzie obj�ty wyst�pieniem o nadanie statusu uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej;
3) dok�adny opis zagospodarowania przestrzennego obszaru, o kt�rym mowa w pkt 2, z uwzgl�dnieniem stref ochronnych. Opis powinien zawiera� wskazanie powierzchni ka�dego z wymienionych obszar�w oraz dok�adne dane o lokalizacji i stanie infrastruktury technicznej, w tym komunikacyjnej, ze szczeg�lnym uwzgl�dnieniem teren�w przeznaczonych pod dzia�alno�� gospodarcz� oraz dzia�alno�� rekreacyjno-wypoczynkow� i lecznictwo uzdrowiskowe;
4) opis istniej�cych obszar�w i teren�w g�rniczych ze wskazaniem, zgodnie z przepisami prawa geologicznego i g�rniczego, ich wyznaczonych granic lub projektowanego po�o�enia, nazwy kopaliny g��wnej oraz towarzysz�cej;
5) opis w�a�ciwo�ci leczniczych naturalnych surowc�w i klimatu na obszarze, kt�ry b�dzie obj�ty wyst�pieniem o nadanie statusu uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej;
6) wyniki bada� potwierdzaj�cych w�a�ciwo�ci lecznicze naturalnych surowc�w i klimatu;
7) informacje na temat dzia�aj�cych zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego oraz urz�dze� lecznictwa uzdrowiskowego lub dane o planach w tym zakresie;
8) informacje o uj�ciach wody sieci kanalizacyjnej, oczyszczalniach \ciek�w, gospodarce odpadami oraz o ewentualnych zagro�eniach ekologicznych;
9) informacje o stanie czysto�ci powietrza oraz nat�enia ha�asu, opracowane zgodnie z odr�bnymi przepisami;
10) wskazanie kierunk�w leczniczych dla przysz�ego uzdrowiska;
11) dat� sporz�dzenia i podpis burmistrza gminy (w�jta, prezydenta).
5. Cz�� graficzna operatu obejmuje map� obszaru, kt�remu ma zosta� nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej, sporz�dzon� w skali nie mniejszej ni� 1:25 000 z zaznaczeniem planowanych stref ochronnych, o kt�rych mowa w art. 7, oraz graficznym przedstawieniem informacji, o kt�rych mowa w ust. 4 pkt 3 i 4 oraz w pkt 7.
6. Gmina, po zaopiniowaniu przez pa�stwowego wojew�dzkiego inspektora sanitarnego, przesy�a ministrowi w�a�ciwemu do spraw zdrowia w celu zatwierdzenia operat uzdrowiskowy, o kt�rym mowa w ust. 4.
7. Je�eli operat uzdrowiskowy nie zawiera danych lub informacji, o kt�rych mowa w ust. 4, minister w�a�ciwy do spraw zdrowia wyst�puje do gminy o ich uzupe�nienie.
8. Je�eli gmina nie uzupe�ni danych lub informacji w wyznaczonym terminie, lub obszar, kt�remu ma by� nadany status uzdrowiska albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej nie spe�nia warunk�w okre�lonych w ustawie, minister w�a�ciwy do spraw zdrowia wydaje, w ci�gu trzech miesi�cy od dnia otrzymania operatu, decyzj� o odmowie zatwierdzenia operatu uzdrowiskowego.
Art. 9. 1. Rada gminy, po uzyskaniu zatwierdzenia operatu, o kt�rym mowa w art. 8 ust. 4, i na jego podstawie uchwala statut uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej.
2. Statut uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej okre�la:
1) nazw� uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej i jego granice;
2) strefy ochrony uzdrowiskowej;
3) kierunki lecznicze w�a�ciwe dla danego uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej;
4) granice obszaru i terenu g�rniczego, wyznaczone na podstawie przepis�w prawa geologicznego i g�rniczego, albo projektowane po�o�enie tego obszaru i terenu oraz w odniesieniu do uzdrowiska wykaz zak�ad�w przyrodoleczniczych i wykaz urz�dze� lecznictwa uzdrowiskowego.
3. Przed uchwaleniem statutu uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej rada gminy jest zobowi�zana do jego uzgodnienia z:
1) ministrem w�a�ciwym do spraw zdrowia;
2) konserwatorem zabytk�w, je�eli na obszarze, kt�ry ma zosta� uznany za uzdrowisko albo obszar ochrony uzdrowiskowej znajduj� si� obiekty lub obszary wpisane do rejestru zabytk�w;
3) dyrektorem w�a�ciwego urz�du morskiego, je�eli obszar uzdrowiska albo obszar ochrony uzdrowiskowej jest usytuowany w strefie nadmorskiej.
4. Uchwalony statut uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej gmina przesy�a ministrowi w�a�ciwemu do spraw zdrowia.
5. Zmiany w statucie uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej wymagaj� uzgodnienia z podmiotami, o kt�rych mowa w ust. 3.
6. Statut uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej wchodzi w �ycie z dniem wej�cia w �ycie rozporz�dzenia, o kt�rym mowa w art. 10 ust. 2, natomiast zmiany statutu uzdrowiska wchodz� w �ycie w terminach okre�lonych w odpowiednich uchwa�ach rady gminy.
7. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia okre�la, w drodze rozporz�dzenia, wz�r statutu uzdrowiska i obszaru ochrony uzdrowiskowej, kieruj�c si� potrzeb� wskazania element�w jakie powinien zawiera� statut oraz zasadno�ci� ustalenia jednolitych regu� stanowi�cych podstaw� dzia�ania uzdrowisk w ca�ym kraju.
Art. 10. 1. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia przedstawia, po otrzymaniu uchwalonego statutu uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej, Radzie Ministr�w wniosek o nadanie danemu obszarowi statusu uzdrowiska albo statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej.
2. Rada Ministr�w, w drodze rozporz�dzenia, dokonuje nadania danemu obszarowi statusu uzdrowiska, okre�laj�c:
1)nazw� uzdrowiska;
2)granice obszaru uzdrowiska;
3)kierunki lecznicze dla uzdrowiska - z uwzgl�dnieniem w�a�ciwo�ci leczniczych surowc�w naturalnych i klimatu wyst�puj�cych na tym obszarze.
3. Rada Ministr�w, w drodze rozporz�dzenia, nadaje danemu obsza rowi status obszaru ochrony uzdrowiskowej, okre�laj�c:
1)nazw� obszaru ochrony uzdrowiskowej;
2)granice obszaru ochrony uzdrowiskowej;
3)kierunki lecznicze dla obszaru ochrony uzdrowiskowej - z uwzgl�dnieniem w�a�ciwo�ci leczniczych surowc�w naturalnych i klimatu wyst�puj�cych na tym obszarze.
Art. 11. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia prowadzi rejestr uzdrowisk oraz obszar�w ochrony uzdrowiskowej.
Art. 12. 1. Gmina uzdrowiskowa jest obowi�zana do sporz�dzenia iprzedstawienia, nie rzadziej ni� raz na 10 lat, ministrowi w�a�ciwemu do spraw zdrowia operatu uzdrowiskowego celem potwierdzenia spe�niania przez jej obszar lub jego cz�� wymaga� okre�lonych w ustawie.
2. Je�eli na podstawie z�o�onego operatu uzdrowiskowego minister w�a�ciwy do spraw zdrowia stwierdzi nieprawid�owo�ci, wyznacza okres dostosowawczy w celu ich usuni�cia. Okres ten nie mo�e by� d�u�szy ni� jeden rok.
3. W przypadku nieusuni�cia nieprawid�owo�ci, o kt�rych mowa w ust. 2, minister w�a�ciwy do spraw zdrowia wyst�puje do Rady Ministr�w o pozbawienie danego obszaru statusu uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej.
Art. 13. 1. Je�eli usta�y przyczyny uzasadniaj�ce nadanie danemu obszarowi statusu uzdrowiska albo statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej, na wniosek ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia, Rada Ministr�w, w drodze rozporz�dzenia, pozbawia dany obszar takiego statusu.
2. Statut uzdrowiska i statut obszaru ochrony uzdrowiskowej traci moc z dniem wej�cia w �ycie rozporz�dzenia, o kt�rym mowa w ust 1.
3. W przypadku, o kt�rym mowa w art. 12 ust. 3, przepisy ust. 1 i 2 stosuje si� odpowiednio.
Art. 14. 1. Lecznictwo uzdrowiskowe jest integraln� cz�ci� systemu ochrony zdrowia.
2.Lecznictwo uzdrowiskowe jest prowadzone w zak�adach lecznictwa uzdrowiskowego, zlokalizowanych w uzdrowiskach.
3. Zak�adami lecznictwa uzdrowiskowego s�:
1)zak�ady przyrodolecznicze;
2)przychodnie uzdrowiskowe;
3)sanatoria uzdrowiskowe;
4)szpitale uzdrowiskowe.
Art. 15. Do zada� zak�adu przyrodoleczniczego nale�y wykonywanie zabieg�w zleconych w ramach leczenia uzdrowiskowego.
Art. 16. 1. Do zada� przychodni uzdrowiskowej nale�y udzielanie �wiadcze� zdrowotnych, w tym �wiadcze� profilaktycznych, zgodnie ze zleconym przez lekarza sposobem ambulatoryjnego leczenia uzdrowiskowego.
2. Do zada� przychodni uzdrowiskowej mo�e ponadto nale�e�:
1)wykonywanie bada� diagnostycznych pomocniczych i specjalistycznych na zlecenie lekarza;
2)prowadzenie edukacji zdrowotnej;
3)udzielanie ludno�ci miejscowej �wiadcze� zdrowotnych w zakresie okre�lonym w statucie zak�adu.
Art. 17. 1. Do zada� sanatorium uzdrowiskowego nale�y zapewnienie opieki lekarskiej, tak�e prowadzonej ze wzgl�d�w profilaktycznych, i odpo wiednich warunk�w bytowych okre�lonej grupie pacjent�w, kt�rym zlecono przeprowadzenie kuracji uzdrowiskowej w warunkach sanatoryjnych.
2.W szczeg�lno�ci �wiadczenia sanatorium uzdrowiskowego obejmuj�:
1) zapewnienie opieki lekarskiej i ca�odobow� opiek� piel�gniarsk�;
2) przewidziane programem kuracji zabiegi przyrodolecznicze, leczenie farmakologiczne oraz �wiadczenia przy wykorzystaniu miejscowych urz�dze� lecznictwa uzdrowiskowego;
4) zakwaterowanie i wy�ywienie odpowiednie do stanu zdrowia i wymaga� kuracji uzdrowiskowej;
5) inne warunki �rodowiskowe istotne dla prawid�owego przebiegu kuracji uzdrowiskowej.
Art. 18. 1. Do zada� szpitala uzdrowiskowego nale�y zapewnienie sta�ej opieki lekarskiej i odpowiednich warunk�w bytowych osobom, kt�rych stan zdrowia wymaga takiego leczenia.
2. W szczeg�lno�ci �wiadczenia szpitala uzdrowiskowego obejmuj�:
1) ca�odobow� opiek� lekarsk� i piel�gniarsk�;
3) inne �wiadczenia lecznicze, kt�re mog� by� udzielane w szpitalu uzdrowiskowym;
4) prowadzenie edukacji zdrowotnej;
5) zakwaterowanie i wy�ywienie odpowiednie do stanu zdrowia i wymaga� kuracji uzdrowiskowej;
6) wykorzystanie warunk�w �rodowiskowych istotnych dla prawid�owego przebiegu kuracji uzdrowiskowej.
Art. 19. Do zada� zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego, o kt�rych mowa w art. 14 ust. 3 pkt 3 i 4, udzielaj�cych �wiadcze� zdrowotnych osobom obj�tym obowi�zkiem szkolnym i obowi�zkiem nauki nale�y zapewnienie warunk�w do prowadzenia nauczania i wychowania w zakresie okre�lonym w przepisach o systemie o�wiaty.
Art. 20. 1. Ustala si� nast�puj�ce kierunki lecznicze dla uzdrowisk i dla obszar�w ochrony uzdrowiskowej:
1) choroby ortopedyczno-urazowe (ortopedia);
2) choroby uk�adu nerwowego (neurologia);
3) choroby reumatologiczne (reumatologia);
4) choroby kardiologiczne i nadci�nienie (kardiologia);
5) choroby naczy� obwodowych (angiologia);
6) choroby g�rnych dr�g oddechowych (laryngologia);
7) choroby dolnych dr�g oddechowych (pulmonologia);
8) choroby uk�adu trawienia (gastroenterologia, hepatologia);
9) cukrzyca (diabetologia);
10) oty�o��;
11) choroby endokrynologiczne (endokrynologia: choroby tarczycy i innych gruczo��w);
12) osteoporoza;
13) choroby sk�ry (dermatologia);
14) choroby kobiece (ginekologia);
15) choroby nerek i dr�g moczowych (nefrologia i urologia);
16) choroby krwi i uk�adu krwiotw�rczego (hematologia);
17) choroby oka i przydatk�w oka (okulistyka);
18) choroby zawodowe;
19) zaburzenia psychosomatyczne.
2. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia okre�la, w drodze rozporz�dzenia, naturalne surowce lecznicze, urz�dzenia uzdrowiskowe i inne warunki naturalne, jakie mog� by� wykorzystywane dla poszczeg�lnych kierunk�w leczniczych, z uwzgl�dnieniem ich w�a�ciwo�ci leczniczych.
Art. 21. 1. �wiadczenia zdrowotne w zak�adach lecznictwa uzdrowiskowego s� udzielane na podstawie skierowania na leczenie uzdrowiskowe albo po przedstawieniu za�wiadczenia o braku przeciwwskaza� do korzystania z danego rodzaju �wiadcze� zdrowotnych w danym uzdrowisku, z zastrze�eniem ust. 4.
2. Osoby obj�te powszechnym ubezpieczeniem zdrowotnym korzystaj� z lecznictwa uzdrowiskowego na podstawie skierowania wydanego na zasadach okre�lonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia.
3. Osoby nie obj�te powszechnym ubezpieczeniem zdrowotnym oraz osoby obj�te powszechnym ubezpieczeniem zdrowotnym, kt�re nie uzyska�y skierowania na leczenie uzdrowiskowe, o kt�rym mowa w ust. 2, mog� korzysta� ze �wiadcze� zdrowotnych za odp�atno�ci� w wysoko�ci ustalonej przez zak�ad lub podmiot prowadz�cy urz�dzenia lecznictwa uzdrowiskowego, po uprzednim okazaniu za�wiadczenia, o kt�rym mowa w ust. 1.
4. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia okre�la, w drodze rozporz�dzenia, rodzaje �wiadcze� zdrowotnych z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego, kt�re mog� by� udzielane bez za�wiadczenia, o kt�rym mowa w ust. 1, kieruj�c si� potrzeb� powszechnego dost�pu do tych �wiadcze� zdrowotnych z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego, kt�rych otrzymywanie nie wymaga uprzedniej konsultacji lekarskiej.
5. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia okre�la, w drodze rozporz�dzenia, wskazania i przeciwwskazania do lecznictwa uzdrowiskowego w danym uzdrowisku, uwzgl�dniaj�c oddzia�ywanie zabieg�w leczniczych stosowanych w oparciu o surowce naturalne i klimat na poszczeg�lne rodzaje schorze�.
Art. 22. 1. Lecznictwo uzdrowiskowe mo�e by� prowadzone przy wy korzystaniu urz�dze� lecznictwa uzdrowiskowego, s�u��cych do leczniczego wykorzystania naturalnych surowc�w leczniczych oraz w�a�ciwo�ci leczniczych klimatu, w szczeg�lno�ci takich, jak:
1) pijalnie uzdrowiskowe;
2) t�nie;
3) parki i urz�dzone �cie�ki ruchowe;
4) urz�dzone odcinki wybrze�a morskiego;
5) uzdrowiskowe baseny lecznicze i rehabilitacyjne;
6) urz�dzone podziemne wyrobiska g�rnicze.
2. Podmiot posiadaj�cy urz�dzenie lecznictwa uzdrowiskowego sporz�dza regulamin korzystania i udost�pnia go u�ytkownikom.
3. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia okre�la, w drodze rozporz�dzenia, wymagania eksploatacyjne, funkcjonalne i techniczne jakim powinny odpowiada� urz�dzenia lecznictwa uzdrowiskowego, kieruj�c si� wymaganiami dla tych obiekt�w oraz standardami przyj�tymi w dziedzinie zapewnienia warunk�w sanitarnych i higienicznych z uwzgl�dnieniem ochrony d�br kultury, a tak�e w odniesieniu do wyrobisk g�rniczych uwzgl�dniaj�c zagro�enia geologiczne i g�rnicze.
Finansowanie lecznictwa uzdrowiskowego
Art. 23. 1. �wiadczenia zdrowotne udzielane w zak�adzie lecznictwa uzdrowiskowego na podstawie skierowania, o kt�rym mowa w art. 21 ust. 2, s� finansowane ze �rodk�w pochodz�cych z Narodowego Funduszu Zdrowia.
2. Lecznictwo uzdrowiskowe mo�e by� finansowane:
1) z wydzielonej dzia�alno�ci gospodarczej zak�adu lecznictwa uzdrowiskowego, je�eli jego statut przewiduje prowadzenie takiej dzia�alno�ci;
2) z darowizn, zapis�w, spadk�w oraz ofiarno�ci publicznej, tak�e pochodzenia zagranicznego;
3) z innych �rodk�w finansowych przekazywanych w trybie i na zasadach okre�lonych w odr�bnych przepisach.
Nadz�r nad lecznictwem uzdrowiskowym, uzdrowiskami i obszarami ochrony uzdrowiskowej
Art. 24. 1. Nadz�r nad lecznictwem uzdrowiskowym oraz nad uzdrowiskami i obszarami ochrony uzdrowiskowej w zakresie ochrony ich w�a�ciwo�ci leczniczych sprawuje minister w�a�ciwy do spraw zdrowia oraz wojewoda, a w odniesieniu do zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego utworzonych przez Ministra Obrony Narodowej i ministra w�a�ciwego do spraw wewn�trznych tak�e ci ministrowie.
2. Wojewoda sprawuje nadz�r nad lecznictwem uzdrowiskowym, uzdrowiskami i obszarami ochrony uzdrowiskowej, zlokalizowanymi na obszarze danego wojew�dztwa.
Art. 25. Osoby wykonuj�ce w imieniu ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia oraz wojewody czynno�ci nadzoru, o kt�rym mowa w art. 24, nie mog� by� cz�onkami organ�w lub pracownikami gminy uzdrowiskowej, ani pracownikami oraz osobami wsp�pracuj�cymi z zak�adami lecznictwa uzdrowiskowego. Art. 26. 1. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia lub wojewoda mo�e w ka�dym czasie ��da� od gminy uzdrowiskowej przedstawienia ca�o�ci lub cz�ci dokumentacji zwi�zanej z utworzeniem i funkcjonowaniem uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej. 2. Dokumentacja, o kt�rej mowa w ust. 1, podlega badaniu pod wzgl�dem zgodno�ci ze stanem faktycznym oraz tworzenia warunk�w do prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego.
Art. 27. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia lub wojewoda mo�e zwraca� si� do w�a�ciwych s�u�b i inspekcji z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli z zakresu przestrzegania przepis�w o ochronie �rodowiska w gminie uzdrowiskowej.
Art. 28. 1. Je�eli ze �rodk�w i uprawnie�, o kt�rych mowa w art. 26 i 27, korzysta minister w�a�ciwy do spraw zdrowia, zawiadamia o tym w�a�ciwego wojewod�; wojewoda nie podejmuje w�wczas odr�bnych dzia�a�.
2. Przepis ust. 1 stosuje si� odpowiednio, gdy ze �rodk�w i uprawnie�, o kt�rych mowa w art. 26 i 27, korzysta wojewoda.
3. Minister w�a�ciwy do spraw zdrowia mo�e zleci� w�a�ciwemu wojewodzie skorzystanie ze �rodk�w i uprawnie�, o kt�rych mowa w art. 26i 27.
Art. 29. Do w�a�ciwo�ci ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia nale�y:
1) ocena zgodno�ci leczenia uzdrowiskowego z kierunkami leczniczymi, o kt�rych mowa w art. 20 ust.1;
2) prawo ��dania usuni�cia uchybie� stwierdzonych w toku ustalania zgodno�ci, o kt�rej mowa w pkt 1.
Art. 30. Gmina uzdrowiskowa realizuje zadania w�asne gminy, wynikaj�ce z odr�bnych przepis�w, w szczeg�lno�ci zadania zwi�zane z zachowaniem funkcji leczniczych uzdrowiska, w zakresie:
1)tworzenia i ulepszania infrastruktury komunalnej i technicznej przeznaczonej dla uzdrowisk lub obszar�w ochrony uzdrowiskowej, zwi�zanej z zaopatrzeniem w wod� oraz unieszkodliwieniem i odprowadzeniem �ciek�w, usuwaniem odpad�w sta�ych, a tak�e zwi�zanej z zaopatrzeniem w energi� elektryczn�, gazow� i w zakresie transportu zbiorowego;
2)gospodarowania terenami z uwzgl�dnieniem potrzeb lecznictwa uzdrowiskowego oraz spe�nieniem wymaga� dla stref ochrony uzdrowiskowej, o kt�rych mowa w art. 7 ust. 1;
3)ochrony warunk�w naturalnych uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej oraz spe�nienia wymaga� w zakresie dopuszczalnych norm zanieczyszcze� powietrza oraz nat�enia ha�asu, o kt�rych mowa w odr�bnych przepisach;
4)tworzenia warunk�w dla funkcjonowania zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego i urz�dze� lecznictwa uzdrowiskowego oraz rozwoju infrastruktury komunalnej w celu zaspokojenia potrzeb os�b przebywaj�cych w gminie w celach lecznictwa uzdrowiskowego;
5)tworzenia warunk�w dla rozwoju lecznictwa uzdrowiskowego przez opracowywanie i wdra�anie strategii rozwoju uzdrowiska.
Art. 31. Rada gminy uzdrowiskowej powo�uje sta�� komisj� uzdrowiskow�, do kt�rej stosuje si� przepisy art. 21 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz�dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z p�n. zm.)[3].
Art. 32. 1. W�jt, burmistrz albo prezydent miasta powo�uje Rad� Uzdrowiskow�, zwan� dalej "Rad�", stanowi�c� jego organ doradczo-opiniodawczy. Kadencja Rady jest r�wna kadencji w�jta, burmistrza albo prezydenta miasta.
2. W sk�ad Rady wchodz� przedstawiciele zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego, przedsi�biorc�w prowadz�cych dzia�alno�� na terenie uzdrowiska oraz cz�onkowie gminnej komisji urbanistyczno-architektonicznej, o kt�rej mowa w art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu przestrzennym i zagospodarowaniu (Dz. U. Nr 80, poz. 717), w liczbie 7 os�b.
3. Pracami Rady kieruje przewodnicz�cy wybrany spo�r�d jej cz�onk�w wi�kszo�ci� g�os�w.
4. Do zada� Rady nale�y:
1)coroczna ocena dzia�ania uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej w gminie uzdrowiskowej; ocen� przedstawia si� w�jtowi, burmistrzowi albo prezydentowi miasta nie p�niej ni� do dnia 31 marca po up�ywie roku kalendarzowego;
2) opiniowanie realizacji zada� gminy uzdrowiskowej, o kt�rych mowa w art. 30, oraz sk�adanie wniosk�w i propozycji w sprawie;
3) opiniowanie projekt�w statutu uzdrowiska lub obszaru ochrony uzdrowiskowej i operatu uzdrowiskowego;
4) opiniowanie projekt�w ustale� studium uwarunkowa� i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego gminy, miejscowych plan�w zagospodarowania przestrzennego dotycz�cych obszaru stref ochrony uzdrowiskowej;
5) udzia� w opracowywaniu strategii rozwoju uzdrowiska.
5. Zasady i tryb dzia�ania Rady okre�la statut gminy uzdro wiskowej.
Art. 33. 1. W celu realizacji zada� przewidzianych w ustawie, a zwi� ������ � ��������������� ���������� ��� ������� ������� ������������� ����� ������������ ��e utworzy� jednostk� pomocnicz� w rozumieniu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz�dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z p�n. zm.)[3]; w nazwie jednostki pomocniczej zamieszcza si� okre�lenie "uzdrowisko" albo "obszar ochrony uzdrowiskowej".
2. Obszar jednostki pomocniczej, o kt�rej mowa w ust. 1, pokrywa si� z obszarem uzdrowiska lub obszarem ochrony uzdrowiskowej, lub t� ich cz�ci�, kt�ra znajduje si� na obszarze gminy uzdrowiskowej.
3. Zasady i tryb dzia�ania jednostki pomocniczej okre�la statut tej jednostki uchwalony przez rad� gminy uzdrowiskowej.
Przepisy zmieniaj�ce
Art. 34. W ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zak�adach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408, z p�n. zm.)[2] w art. 2 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1)szpital, zak�ad opieku�czo-leczniczy, zak�ad piel�gnacyjno- opieku�czy, zak�ad lecznictwa uzdrowiskowego, inny nie wymieniony z nazwy zak�ad przeznaczony dla os�b, kt�rych stan zdrowia wymaga udzielania ca�odobowych lub ca�odziennych �wiadcze� zdrowotnych w odpowiednim sta�ym pomieszczeniu,".
Art. 35. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony �rodo wiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627, z p�n. zm.)[4] w art. 86:
1) w ust. 1 w pkt 6:
"a) terenu kraju, z wy��czeniem obszar�w park�w narodowych, uzdrowisk i obszar�w ochrony uzdrowiskowej w rozumieniu ustawy z dnia .................. 2003 r. o uzdrowiskach, obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o zmianie niekt�rych ustaw (Dz.U. Nr , poz. ),",
b)lit. c otrzymuje brzmienie:
"c) uzdrowisk i obszar�w ochrony uzdrowiskowej w rozumieniu ustawy wymienionej w lit. a).";
2) w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2)czas obowi�zywania dopuszczalnych poziom�w niekt�rych substancji dla terenu kraju, z wy��czeniem obszar�w park�w narodowych, obszar�w uzdrowisk i obszar�w ochronny uzdrowiskowej w rozumieniu ustawy wymienionej w ust. 1 pkt 6 lit a), oraz dla tych obszar�w.".
Art. 36. W ustawie z dnia 25 wrze�nia 1981 r. o przedsi�biorstwach pa�stwowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 981, z p�n. zm.)[5] w art. 6 w ust. 1 uchyla si� pkt 6.
Art. 37. W ustawie z dnia 16 pa�dziernika 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079, z p�n. zm.)[6] w art. 47h ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Za usuwanie drzew lub krzew�w z teren�w uzdrowisk, obszar�w ochrony uzdrowiskowej, teren�w nieruchomo�ci wpisanych do rejestru zabytk�w oraz teren�w zieleni miejskiej ustala si� jednostkowe stawki op�at o 100% wy�sze od stawek ustalonych na podstawie ust. 3 i 4.".
Art. 38. W ustawie z dnia 6 marca 1981 r. o Pa�stwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1362, z p�n. zm.)[7] art. 24b otrzymuje brzmienie:
"Art. 24b.G��wny Inspektor Pracy mo�e udzieli� pracownikowi wykonuj�cemu lub nadzoruj�cemu czynno�ci kontrolne p�atnego urlopu zdrowotnego na podstawie skierowania na leczenie uzdrowiskowe na okres ustalony w tym skierowaniu, nieprzekraczaj�cy 30 dni w roku kalendarzowym.".
Art. 39. W ustawie z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawo�eniu (Dz. U. Nr 89, poz. 991) w art. 12 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) powierzchnia upraw, na kt�rej stosuje si� nawozy, wynosi co najmniej 30 ha i jest umiejscowiona w odleg�o�ci co najmniej 500 m od dr�g publicznych, budynk�w i obiekt�w inwentarskich, pasiek, upraw zielarskich, ogrod�w dzia�kowych, rezerwat�w przyrody, park�w narodowych, uzdrowisk, obszar�w ochrony uzdrowiskowej oraz innych obiekt�w i obszar�w chronionych na podstawie odr�bnych przepis�w, w stosunku do kt�rych obowi�zuje zakaz stosowania �rodk�w chemicznych.".
Art. 40. W ustawie z dnia 24 lipca 1999 r. o S�u�bie Celnej (Dz. U. Nr 72, poz. 802, z p�n. zm.)[8] w art. 45 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Funkcjonariusz celny, po 5 latach s�u�by, mo�e otrzyma� p�atny urlop zdrowotny, z zachowaniem prawa do uposa�enia. Urlopu zdrowotnego udziela kierownik urz�du na podstawie skierowania na leczenie uzdrowiskowe, na okres ustalony w tym skierowaniu, nieprzekraczaj�cy jednak 30 kolejnych dni w ka�dym roku kalendarzowym.".
Art. 41. W ustawie z dnia 28 wrze�nia 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679, z p�n. zm.)[9] w art. 15 w pkt 7 lit. b otrzymuje brzmienie:
"b) w strefach ochronnych uzdrowisk i obszar�w ochrony uzdrowiskowej w rozumieniu ustawy z dnia.................2003 r. o uzdrowiskach, obszarach ochrony uzdrowiskowej i lecznictwie uzdrowiskowym oraz o zmianie niekt�rych ustaw (Dz. U. z 2003 r. Nr....., poz. ........) i sanatori�w,".
Art. 42. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie do zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego maj� zastosowanie przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zak�adach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408, z p�n. zm.)[2].
Art. 43. 1. Obszary uznane za uzdrowiska na podstawie dotychczas obowi�zuj�cych przepis�w staj� si� uzdrowiskami w rozumieniu niniejszej ustawy, z zastrze�eniem ust. 3.
2. Gmina w�a�ciwa ze wzgl�du na po�o�enie uzdrowiska jest obowi�zana w terminie 3 lat od dnia wej�cia w �ycie ustawy do sporz�dzenia i przed�o�enia ministrowi w�a�ciwemu do spraw zdrowia operatu uzdrowiskowego i uchwalenia statutu uzdrowiska, o kt�rym mowa w ustawie.
3. Gmina, o kt�rej mowa w ust. 2, jest obowi�zana do uchwalenia tymczasowego statutu i przed�o�enia go ministrowi do spraw zdrowia, w terminie 6 miesi�cy od dnia wej�cia w �ycie ustawy.
4. Uchwalenie tymczasowego statutu, o kt�rym mowa w ust. 3, nie wymaga sporz�dzania operatu.
5. W przypadku niespe�nienia przez gmin� wymaga� okre�lonych w ust. 2 lub 3, stosuje si� odpowiednio art. 13 ust. 1.
Art. 44. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3 ust. 5, art. 6 ust. 3, art. 9 ust. 3, art. 11 ust. 5, art. 14, art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym (Dz. U. Nr 23, poz. 150, z p�n. zm.)[10] zachowuj� moc do czasu wydania nowych przepis�w wykonawczych na podstawie art. 9 ust. 7, art. 10 ust. 3, art. 20 ust. 2, art. 21 ust. 4 i 5, art. 22 ust. 3 niniejszej ustawy, o ile nie pozostaj� z ni� w sprzeczno�ci.
Art. 45. Lekarz Naczelny Uzdrowiska, o kt�rym mowa w art. 7 ustawy wymienionej w art. 44, przeka�e wojewodzie w�a�ciwemu dla wojew�dztwa, na terenie kt�rego znajduje si� uzdrowisko, ca�o�� dokumentacji zwi�zanej z nadzorem nad uzdrowiskami, w tym rejestr zak�ad�w i urz�dze� lecznictwa uzdrowiskowego, w terminie 6 miesi�cy od wej�cia w �ycie ustawy.
Art. 46. Traci moc ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym (Dz. U. Nr 23, poz. 150, z p�n. zm.)[10].
Art. 47. Ustawa wchodzi w �ycie po up�ywie 30 dni od dnia og�oszenia.
[1] Niniejsze ustawa zmienia ustaw� z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zak�adach opieki zdrowotnej, z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony �rodowiska, z dnia 25 wrze�nia 1981 r. o przedsi�biorstwach pa�stwowych, z dnia 16 pa�dziernika 1991 r. o ochronie przyrody, z dnia 6 marca 1981 r. o Pa�stwowej Inspekcji Pracy, z dnia 26 lipca 2002 r. o nawozach i nawo�eniu, z dnia 24 lipca 1999 r. o s�u�bie celnej, z dnia 28 wrze�nia 1991 r. o lasach.
[2] Zmiany wymienionej ustawy zosta�y og�oszone w Dz. U. z 1992 r. Nr 63, poz. 315, z 1994 r. Nr 121, poz. 591, z 1995 r. Nr 138, poz. 682, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, z 1997 r. Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 769 i Nr 158, poz. 1041, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 756 i Nr 162, poz. 1115, z 1999 r. Nr 28, poz. 255 i poz. 256 i Nr 84, poz. 935, z 2000 r. Nr 3, poz. 28, Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz. 489, Nr 84, poz. 948 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 5, poz. 45, Nr 88, poz. 961, Nr 100, poz. 1083, Nr 111, poz. 1193, Nr 113, poz. 1207, Nr 126, poz. 1382, poz. 1383 i 1384 i Nr 128, poz. 1407, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 oraz z 2003 r. Nr 45, poz. 391.
[3] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta�y og�oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806.
[4] Zmiany wymienionej ustawy zosta�y og�oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 115, poz. 1229, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 233, poz. 1957 oraz z 2003 r. Nr 46, poz. 392 i Nr 80, poz. 717.
[5] Zmian� tekstu jednolitego wymienionej ustawy og�oszono w Dz. U. z 2002 r. Nr 240, poz. 2055.
[6] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy og�oszono w Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1085, Nr 110, poz. 1189 i Nr 145, poz. 1623, z 2002 r. Nr 130, poz. 1112 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717,
[7] Zmiany wymienionej ustawy og�oszono w Dz. U. z 2001 r. Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 166, poz. 1360.
[8] Zmiany wymienionej ustawy og�oszono w Dz. U. z 1999 r. Nr 110, poz. 1255 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 89, poz. 804 i Nr 153, poz. 1271.
[9] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy og�oszono w Dz. U. z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 110, poz. 1189 i Nr 145, poz. 1623, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 113, poz. 984 i Nr 200, poz. 1682 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717.
[10] Zmiany wymienionej ustawy og�oszono w Dz. U. z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1989 r. Nr 20, poz. 107 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1998 r. Nr 162, poz. 1116 oraz z 2000 r. Nr 120, poz. 1268.
Konieczno�� opracowania nowej ustawy, kt�rej przedmiotem jest unormowanie zagadnienia lecznictwa uzdrowiskowego, uzdrowisk oraz udzielania �wiadcze� zdrowotnych w zak�adach lecznictwa uzdrowiskowego, jest motywowana zasadniczymi zmianami w systemie prawa, zapocz�tkowanymi w 1989 r. Zmianie uleg�o prawodawstwo dotycz�ce zar�wno organizacji i finansowania ochrony zdrowia, jak i kompetencji oraz zada� administracji publicznej w tym zakresie. Obowi�zuj�ca ustawa o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym z 1966 r., mimo kilku nowelizacji, jest niesp�jna z obecnym systemem prawa, w szczeg�lno�ci nie uwzgl�dnia roli samorz�du gminnego w aktualnym porz�dku prawnym.
Przed�o�ony projekt okre�la zasady uznawania obszaru za uzdrowisko albo za obszar ochrony uzdrowiskowej, zakres i warunki prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego oraz nadz�r ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia i wojewody nadlecznictwem uzdrowiskowym, uzdrowiskami i obszarami ochrony uzdrowiskowej. Przed�o�ony projekt odnosi si� r�wnie� do problematyki funkcjonowania gmin uzdrowiskowych, o kt�rych mowa w art. 38 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz�dzie gminnym.
Projekt ustawy sk�ada si� z 6 rozdzia��w merytorycznych:
1) przepisy og�lne;
2) nadawanie obszarowi statusu uzdrowiska albo statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej;
3) lecznictwo uzdrowiskowe;
4) finansowanie lecznictwa uzdrowiskowego;
5) nadz�r nad lecznictwem uzdrowiskowym, uzdrowiskami i obszarami ochrony uzdrowiskowej;
6) gminy uzdrowiskowe.
Przyj�ta systematyka przepis�w i rozdzia��w projektu ustawy ca�o�ciowo oraz wszechstronnie reguluje problematyk� lecznictwa uzdrowiskowego i uzdrowisk. Dla cel�w ustawy zdefiniowano wiele istotnych dla ustawy poj�� takich jak np.: uzdrowisko, zak�ad lecznictwa uzdrowiskowego, urz�dzenie lecznictwa uzdrowiskowego, lecznictwo uzdrowiskowe, czy gmina uzdrowiskowa, dzi�ki czemu zostan� rozwiane w�tpliwo�ci interpretacyjne powsta�e na tle obowi�zuj�cych obecnie przepis�w. Przyj�to tak�e w art. 42 zasad�, �e w sprawach nieuregulowanych w projektowanej ustawie do zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego maj� zastosowanie przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zak�adach opieki zdrowotnej. Pozwoli to na stosowanie w odniesieniu do zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego szeregu instrument�w i rozwi�za� prawnych przewidzianych w ustawie o zak�adach opieki zdrowotnej i spo woduje, �e system lecznictwa uzdrowiskowego b�dzie jednym z element�w systemu ochrony zdrowia. Innymi s�owy - jak zapisano w projekcie - b�dzie stanowi� integraln� cz�� systemu ochrony zdrowia.
W przepisach og�lnych zawarto wa�n� - z punktu widzenia wykonywania zada� przewidzianych przez ustaw� - zasad�, w my�l kt�rej ilekro� obszar uzdrowiska lub obszar ochrony uzdrowiskowej b�dzie si� pokrywa� z granicami administracyjnymi wi�cej ni� jednej gminy, prawa i obowi�zki przewidziane w ustawie wykonywane b�d� przez te gminy w trybie i na zasadach porozumienia, o kt�rym mowa w art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz�dzie gminnym. Ta sama zasada dotyczy� b�dzie wykonywania praw i obowi�zk�w, w sytuacji, gdy uzdrowisko lub obszar ochrony uzdrowiskowej ju� istnieje. Przyj�cie takiego rozwi�zania pozwoli rozwia� wszelkie w�tpliwo�ci, kt�re mog�yby powsta� na tle realizacji zada� na�o�onych przez ustaw� na dany podmiot, gdy uzdrowisko (obszar ochrony uzdrowiskowej) wykracza poza granice jednej gminy.
W rozdziale 2 projektu ustawy zosta�a okre�lona procedura tworzenia uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej oraz warunki, jakie musi spe�ni� dany obszar aby m�g� by� uznany za uzdrowisko albo za obszar ochrony uzdrowiskowej.
Obszar uzdrowiska dzieli� si� b�dzie na trzy strefy ochronne, oznaczone literami "A", "B" i "C". Zabieg taki ma na celu zr�nicowanie terenu uzdrowiska pod wzgl�dem dopuszczalno�ci lokalizacji - z jednej strony - zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego, urz�dze� lecznictwa uzdrowiskowego oraz innych obiekt�w s�u��cych bezpo�rednio lecznictwu uzdrowiskowemu (strefa ochronna "A"), a z drugiej obiekt�w wczasowych i turystycznych, budownictwa mieszkalnego oraz zak�ad�w us�ugowych i komunalnych zwi�zanych z zaspokajaniem potrzeb os�b przebywaj�cych na leczeniu uzdrowiskowym (strefa ochronna "B"). Strefa ochronna "C" b�dzie obejmowa� obszar uzdrowiska maj�cy wp�yw na zachowanie walor�w krajobrazowych, klimatycznych oraz ochron� z�� naturalnych surowc�w leczniczych. Podzia� obszaru uzdrowiska na strefy ochrony uzdrowiskowej b�dzie mia� istotne znaczenie dla opracowywania miejscowych plan�w zagospodarowania przestrzennego, jak i p�niejszych decyzji organ�w gminy dotycz�cych zagospodarowania terenu po�o�onego w tych strefach.
Procedur� nadania danemu obszarowi statusu uzdrowiska uruchamia sporz�dzenie przez gmin� operatu uzdrowiskowego, zawieraj�cego istotne informacje maj�ce wp�yw na ocen� zasadno�ci wniosku gminy, np.: okre�lenie obszaru, kt�remu ma zosta� nadany status uzdrowiska z podaniem dok�adnego opisu jego zagospodarowania przestrzennego, informacje o lokalizacji i stanie infrastruktury technicznej, w tym komunikacji na tym terenie i dzia�aj�cych na nim zak�adach opieki zdrowotnej, opis w�a�ciwo�ci leczniczych wyst�puj�cych na tym obszarze surowc�w naturalnych i klimatu, informacje o stanie czysto�ci powietrza oraz nat�eniu ha�asu. Operat uzdrowiskowy b�dzie wymaga� zatwierdzenia przez ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia, a nast�pnie na jego podstawie zostanie uchwalony przez rad� gminy statut uzdrowiska. Jest to drugi - obok operatu uzdrowiskowego - dokument o podstawowym znaczeniu dla powstania i funkcjonowania uzdrowiska. Post�powanie w sprawie uznania danego obszaru za uzdrowisko ko�czy wydanie przez Rad� Ministr�w, na wniosek ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia, rozporz�dzenia nadaj�cego danemu obszarowi status uzdrowiska. Przed�o�ony projekt przewiduje tak�e mo�liwo�� pozbawienia obszaru statusu uzdrowiska w razie stwierdzenia niespe�nienia przez nie wymaga� okre�lonych w ustawie. W celu dokonywania okresowej oceny i sprawowania nadzoru nad uzdrowiskiem, gmina, na obszarze kt�rej b�dzie zobowi�zana, nie rzadziej ni� raz na 10 lat, przedk�ada� ministrowi w�a�ciwemu do spraw zdrowia aktualny operat uzdrowiskowy. Pozbawienie obszaru statusu uzdrowiska nast�powa� b�dzie na wniosek ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia w drodze rozporz�dzenia Rady Ministr�w.
Obok tworzenia uzdrowisk projekt ustawy przewiduje tak�e mo�liwo�� nadawania danym obszarom statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej. Obszar ochrony uzdrowiskowej r�ni� si� b�dzie od uzdrowiska tym, �e w chwili jego utworzenia nie b�d� na nim dzia�a�y zak�ady lecznictwa uzdrowiskowego, a tym samym nie b�dzie prowadzone lecznictwo uzdrowiskowe. Tworzenie obszar�w ochrony uzdrowiskowej pozwoli na faktyczne okre�lenie mo�liwo�ci leczniczego wykorzystania surowc�w naturalnych danego obszaru i zachowanie tych zdolno�ci do czasu utworzenia zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego. Powstawanie obszar�w ochrony uzdrowiskowej b�dzie stanowi� istotny bodziec do podejmowania decyzji o tworzeniu zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego na danym obszarze.
Lecznictwo uzdrowiskowe b�dzie prowadzone wy��cznie w zak�adach lecznictwa uzdrowiskowego, zlokalizowanych w uzdrowiskach. Zak�adami lecznictwa uzdrowiskowego s�:
a) zak�ady przyrodolecznicze,
b) przychodnie uzdrowiskowe,
c) sanatoria uzdrowiskowe,
d) szpitale uzdrowiskowe.
Projekt ustawy precyzuje zadania poszczeg�lnych rodzaj�w zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego oraz w jasny i czytelny spos�b wskazuje jakiego rodzaju �wiadcze� zdrowotnych mo�na oczekiwa� w danym zak�adzie lecznictwa uzdrowiskowego. �wiadczenia zdrowotne w zak�adach lecznictwa uzdrowiskowego b�d� udzielane na podstawie skierowania na leczenie uzdrowiskowe albo po przedstawieniu za�wiadczenia o braku przeciwwskaza� do korzystania z danego rodzaju �wiadcze� zdrowotnych w danym uzdrowisku. Za�wiadczenie nie b�dzie jednak wymagane w odniesieniu do �wiadcze� z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego wymienionych w rozporz�dzeniu ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia wydanego na postawie art. 21 ust. 4 projektu ustawy. Projekt ustawy przewiduje r�ne sposoby finansowania lecznictwa uzdrowiskowego. Za osoby ubezpieczone koszty leczenia uzdrowiskowego b�d� pokrywane ze �rodk�w finansowych pochodz�cych z Narodowego Funduszu Zdrowia, natomiast osoby nieubezpieczone lub korzystaj�ce z lecznictwa uzdrowiskowego bez skierowania b�d� pokrywa�y koszty leczenia z w�asnych �rodk�w. Lecznictwo uzdrowiskowe b�dzie mog�o by� ponadto finansowane:
1) z wydzielonej dzia�alno�ci gospodarczej zak�adu lecznictwa uzdrowiskowego, je�eli jego statut przewiduje prowadzenie takiej dzia�alno�ci,
2) z darowizn, zapis�w, spadk�w oraz ofiarno�ci publicznej, tak�e pochodzenia zagranicznego,
Nadz�r nad lecznictwem uzdrowiskowym i uzdrowiskami oraz odpowiednio nad obszarami ochrony uzdrowiskowej b�dzie sprawowa� minister w�a�ciwy do spraw zdrowia oraz wojewoda. Przy czym nadz�r nad uzdrowiskami i obszarami ochrony uzdrowiskowej b�dzie sprawowany przez ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia w zakresie zachowania funkcji leczniczej tych obszar�w. W odniesieniu do zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego utworzonych przez Ministra Obrony Narodowej i ministra w�a�ciwego do spraw wewn�trznych nadz�r ten b�d� sprawowa� r�wnie� ci ministrowie. Jest to zgodne z konstytucyjnymi zapisami o odpowiedzialno�ci pa�stwa (organ�w administracji publicznej) za funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia. Zgodnie z okre�lon� w projekcie w�a�ciwo�ci� rzeczow� i miejscow�, wojewoda b�dzie sprawowa� nadz�r nad lecznictwem uzdrowiskowym i uzdrowiskami, zlokalizowanymi na obszarze danego wojew�dztwa, za� minister w�a�ciwy do spraw zdrowia nad ca�o�ci� lecznictwa uzdrowiskowego i uzdrowiskami. Kompetencje nadzorcze b�d� przys�ugiwa�y obu organom niezale�nie od siebie, w zakresie okre�lonym w art. 26 i 27, przy czym do wy��cznej w�a�ciwo�ci ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia b�d� nale�a�y sprawy wymienione w art. 29. Jednocze�nie w celu unikni�cia sytuacji, gdy oba organy r�wnocze�nie podejm� czynno�ci nadzorcze w stosunku do tego samego podmiotu - wprowadzono zasad� zawiadomienia drugiego z organ�w o podj�tych czynno�ciach.
Projekt w rozdziale 6 wprowadza zapisy, kt�re wskazuj� na pewne odmienno�ci gmin uzdrowiskowych w stosunku do pozosta�ych gmin w Rzeczypospolitej Polskiej. Jest to konsekwencja zapisu art. 38 ustawy o samorz�dzie gminnym. Odmienno�ci te dotycz� niekt�rych element�w ustroju gminy uzdrowiskowej. Zadania gminy uzdrowiskowej - niezale�nie od zada� przewidzianych w innych przepisach, a zastrze�onych dla wszystkich gmin - wymienia szczeg�owo art. 30 projektu, zaliczaj�c je do zada� w�asnych gminy uzdrowiskowej. Zadania te �ci�le zwi�zane s� z funkcjonowaniem uzdrowiska (obszaru ochrony uzdrowiskowej) oraz lecznictwem uzdrowiskowym i maj� zapewni� jego rozw�j i mo�liwie najwy�szy poziom jako�ciowy udzielanych �wiadcze� zdrowotnych. Dla sprawnego i przejrzystego wype�nianie swoich funkcji i zada� prze widzianych przez ustaw� Rada Gminy uzdrowiskowej obligatoryjnie powo�uje ze swojego grona komisj� uzdrowiskow�.
Ustawa przewiduje r�wnie� powo�anie przy w�jcie, burmistrzu lub prezydencie miasta organu doradczo-opiniodawczego - Rady Uzdrowiskowej. Gmina uzdrowiskowa mo�e r�wnie� utworzy� jednostk� pomocnicz�, kt�rej obszar pokrywa si� z obszarem uzdrowiska lub obszarem ochrony uzdrowiskowej.
Przed�o�ony projekt zawiera przepisy zmieniaj�ce niekt�re ustawy. W ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zak�adach opieki zdrowotnej poszerza si� list� rodzaj�w zak�ad�w opieki zdrowotnej o kategori� zak�ad�w lecznictwa uzdrowiskowego, z jednoczesnym wykre�leniem z art. 2 ust. 1 pkt 1 wskazanej ustawy sanatori�w i prewentori�w. Zabieg ten ma na celu dostosowanie tre�ci istniej�cych regulacji prawnych do terminologii i rozwi�za� przyj�tych w projekcie. Ten sam motyw przes�dzi� o niezb�dnych zmianach nast�puj�cych ustaw:
- ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony �rodowiska (art. 35 pkt 1, 2 i 3 projektu),
- ustawy z dnia 25 wrze�nia 1981 r. o przedsi�biorstwach pa�stwowych (art. 36 projektu),
- ustawy z dnia 16 pa�dziernika 1991 r. o ochronie przyrody (art. 37 projektu),
- ustawy z dnia 6 marca 1981 r. o Pa�stwowej Inspekcji Pracy (art. 38 projektu),
- ustawy z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawo�eniu (art. 39 projektu),
- ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o S�u�bie Celnej (art. 40 projektu),
- ustawy z dnia 28 wrze�nia 1991 r. o lasach (art. 41 projektu).
Przepisy przej�ciowe wprowadzaj� odpowiedni okres vacatio legis, kt�ry pozwoli istniej�cym uzdrowiskom dostosowa� si� do nowych regulacji, nie zagra�aj�c jednocze�nie ci�g�o�ci �wiadcze� zdrowotnych udzielanych w istniej�cych uzdrowiskach.
OCENA SKUTK�W REGULACJI (OSR)
Zgodnie z � 10 pkt 6 uchwa�y nr 49 Rady Ministr�w z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministr�w (M.P. 2002 Nr 13, poz. 221) przedstawia si� poni�ej ocen� skutk�w regulacji.
1)ocena skutk�w spo�ecznych
Przyj�te w projekcie ustawy rozwi�zania przynios� pozytywne skutki spo�eczne. Odpowiadaj� oczekiwaniom miejscowo�ci i �rodowisk zwi�zanych z lecznictwem uzdrowiskowym. Projekt jasno formu�uje regu�y okre�laj�ce mo�liwo�� prowadzenia dzia�alno�ci uzdrowiskowej, tryb jej prowadzenia, �r�d�a finansowania, charakter i zakres nadzoru ze strony ministra w�a�ciwego do spraw zdrowia oraz wojewody. Jednocze�nie projekt wprowadza - postulowane od dawna - odpowiednie zapisy i zmiany w obowi�zuj�cych przepisach, kt�re maj� na celu sprecyzowanie statusu, dookre�lenie zada� oraz rozw�j gmin uzdrowiskowych.
2)wp�yw regulacji na dochody i wydatki bud�etu oraz sektora finans�w publicznych
Projektowana ustawa zak�ada �r�d�o finansowania �wiadcze� zdrowotnych dla os�b ubezpieczonych i kierowanych na leczenie uzdrowiskowe na podstawie skierowa� w postaci �rodk�w pochodz�cych z Narodowego Funduszu Zdrowia oraz �r�d�a fakultatywne (art. 23 ust. 2 projektu). Jej wej�cie w �ycie nie wi��e si� zatem z bezpo�rednimi nak�adami ze strony innych jednostek sektora finans�w publicznych.
Szereg decyzji podejmowanych przez gminy o ustanowieniu uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej lub te� o okre�leniu zasi�gu stref ochrony uzdrowiskowej "A", "B" i "C" mo�e spowodowa� skutki dla bud�et�w gminy. Skutki te nie s� wi�ksze ni� wynikaj�ce z obecnie obowi�zuj�cych przepis�w dla gmin, na obszarze kt�rych zosta�y ustanowione uzdrowiska na mocy dotychczas obowi�zuj�cych przepis�w, natomiast mo�e je wywo�ywa� tworzenie kolejnych uzdrowisk, b�d� obszar�w ochrony uzdrowiskowej. Inicjatywa w tym zakresie b�dzie le�a�a jednak po stronie gminy, kt�rej dotyczy� b�dzie ewentualne pomniejszenie dochod�w z tego tytu�u.
3) wp�yw regulacji na rynek pracy
Projektowana ustawa wp�ynie pobudzaj�co na lokalny rynek pracy. Zwi�kszony poziom przychod�w m. in. przez okre�lenie �r�de� finansowania lecznictwa uzdrowiskowego oraz uporz�dkowanie przepis�w w tym zakresie wp�ynie na pobudzenie dzia�alno�ci uzdrowiskowej w gminach uzdrowiskowych. W gr� wchodzi zapotrzebowanie na prace remontowe i modernizacyjne, a tak�e na prac� zwi�zan� z bezpo�redni� obs�ug� pacjent�w. Sytuacja ta stanowi szans� dla aktywizacji zawodowej spo�eczno�ci lokalnych.
4) wp�yw regulacji na konkurencyjno�� wewn�trzn� i zewn�trzn� gospodarki Przedmiotowa ustawa wywo�a skutki gospodarcze w aspekcie konkurencyjno�ci wewn�trznej i zewn�trznej gospodarki, gdy� materia w nim uregulowana ma prze�o�enie na popyt i poda� na rynku gospodarczym, tak�e tym obejmuj�cym us�ugi medyczne. Proponowane zmiany wspieraj� dzia�ania przewidziane w "Sektorowym Programie Operacyjnym" pn. "Konkurencyjno�� Polskiej Gospodarki". Na poziomie krajowym uzupe�niaj� one prognozowane dzia�ania w zakresie rozwoju polskiej marki uzdrowiskowej, promocji uzdrowisk oraz szkolenia kadry zatrudnionej w uzdrowiskach.
5) wp�yw regulacji na sytuacj� i rozw�j region�w
Polskie uzdrowiska w przewa�aj�cej cz�ci s� po�o�one w regionach, w kt�rych odnotowuje si� wy�szy od przeci�tnego poziom bezrobocia. Zmiany okre�laj�ce ramy organizacyjne i umo�liwiaj�ce rozw�j uzdrowisk s� szans� na o�ywienie lokalnego rynku pracy oraz pe�niejsze wykorzystanie warunk�w przyrodniczych regionu. W przysz�o�ci mo�e to skutkowa� przyci�gni�ciem funduszy unijnych oraz zwi�kszonym nap�ywem kuracjuszy b�d� turyst�w, nie tylko z Polski.
6) wp�yw regulacji na ochron� zdrowia i zmniejszenie ryzyka chor�b
Projekt ustawy dotyczy �rodowiska ubezpieczonych oraz innych os�b, kt�rzy chc� skorzysta� z leczenia uzdrowiskowego. Leczenie uzdrowiskowe jest leczeniem, do kt�rego wykorzystuje si�:
1) warunki naturalne, m.in.: w�a�ciwo�ci lecznicze klimatu (klimatoterapia), naturalne zasoby lecznicze, jak wody lecznicze, gazy lecznicze i peloidy (balneoterapia), w�a�ciwo�ci lecznicze morza (talassoterapia),
2) inne czynniki �rodowiskowe maj�ce korzystny wp�yw na wyniki �wiadcze� zapobiegawczych i leczniczych.
Zapewnienie przez ustaw� okre�lonych standard�w (kierunki lecznicze) oraz zasad kontroli ich przestrzegania powinno zagwarantowa� wy�szy standard leczenia pacjent�w, a tym samym poprawi� skuteczno�� leczenia. Zwi�kszenie nak�ad�w na lecznictwo uzdrowiskowe podniesie jako�� infrastruktury uzdrowiskowej, co znajdzie odzwierciedlenie w efektach leczenia.
7) zakres konsultacji projektu
W ramach konsultacji spo�ecznych projekt ten zosta� skierowany do Naczelnej Izby Lekarskiej, Naczelnej Izby Piel�gniarek i Po�o�nych oraz nast�puj�cych organizacji zwi�zkowych: Zwi�zku Pracodawc�w Ochrony Zdrowia, Federacji Zwi�zk�w Zawodowych Pracownik�w Ochrony Zdrowia, Og�lnopolskiego Porozumienia Zwi�zk�wZ awodowych, Og�lnopolskiego Zwi�zku Zawodowego Lekarzy, Og�lnopolskiego Zwi�zku Zawodowego Piel�gniarek i Po�o�nych, Sekretariatu Ochrony Zdrowia KK NSZZ "Solidarno��", Krajowego Sekretariatu Ochrony Zdrowia NSZZ "Solidarno�� 80", wojewod�w, Zwi�zku Zawodowego Uzdrowisk Polskich "Solidarno��", Zwi�zku Zawodowego Uzdrowisk Polskich "OPZZ", a tak�e Og�lno polskiego Zwi�zku Pracodawc�w Samodzielnych Publicznych Zak�ad�w Opieki Zdrowotnej, Wy�szego Urz�du G�rniczego, Zak�adu Tworzyw Uzdrowiskowych Pa�stwowego Zak�adu Higieny, Izby Gospodarczej Uzdrowisk Polskich, Unii Uzdrowisk Polskich, Krajowego Konsultanta ds. Balneologii i Medycyny Fizykalnej. Uwagi zg�oszone przez podmioty by�y przedmiotem konferencji uzgodnieniowej dnia 8 kwietnia 2003 r. W wyniku konferencji nie zosta�y uwzgl�dnione te z uwag podmiot�w, kt�re w spos�b istotny wykracza�y poza zakres prawa obj�ty proponowan� regulacj�, mi�dzy innymi dotycz�ca problemu w��czenia do publicznych zak�ad�w opieki zdrowotnej zak�ad�w powo�ywanych przez sp�ki skarbu pa�stwa, wydzielenia w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia �rodk�w finansowych na finansowanie lecznictwa uzdrowiskowego, zapewnienia zwolnienia z op�aty miejscowej osobom przebywaj�cym na leczeniu uzdrowiskowym. Nie wprowadzono rozwi�zania pozwalaj�ce go podmiotom funkcjonuj�cym na terenie gminy bezpo�rednio wnioskowa� do Ministra Zdrowia o wszcz�cie procedury uznania obszaru za uzdrowisko uznaj�c, �e samorz�d gminy jest podmiotem stanowi�cym o kierunkach rozwoju gminy. Projekt by� r�wnie� przedmiotem obrad Komisji Wsp�lnej Rz�du i Samorz�du Terytorialnego i zosta� przez ni� pozytywnie zaopiniowany.
�r�d�o: www.sejm.gov.pl