Source: http://docplayer.pl/5798221-Projekt-z-dnia-24-05-2012-r-wersja-0-5-rozporzadzenie-ministra-gospodarki-1-z-dnia.html
Timestamp: 2018-01-21 09:24:50+00:00
Document Index: 898498

Matched Legal Cases: ['art. 15', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 21', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art.12', 'art.12', 'art. 12', 'art. 15', 'art. 12', 'art. 4', 'art. 15', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 4', 'art. 5', 'art. 13', 'art. 19']

Projekt z dnia r. Wersja 0.5 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia.. - PDF
Projekt z dnia r. Wersja 0.5 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia..
Download "Projekt z dnia 24.05.2012 r. Wersja 0.5 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia.."
1 Projekt z dia r. Wersja 0.5 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dia.. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku uzyskaia i przedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej i uiszczaia opłaty zastępczej Na podstawie art. 15 ustawy z dia 15 kwietia 2011 r. o efektywości eergetyczej (Dz. U. Nr 94, poz. 551) zarządza się, co astępuje: 1. Rozporządzeie określa: 1) wielkość i sposób obliczaia ilości eergii pierwotej odpowiadającej wartości świadectwa efektywości eergetyczej, które jest obowiązae uzyskać i przedstawić do umorzeia przedsiębiorstwo eergetycze, odbiorca końcowego oraz towarowy dom maklerski lub dom maklerski, o których mowa w art. 12 ust. 2 ustawy z dia 15 kwietia 2011 r. o efektywości eergetyczej, zwaej dalej ustawą ; 2) sposób uwzględiaia w kalkulacji ce eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego ustalaych w taryfach przedsiębiorstw eergetyczych, o których mowa w art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy: a) kosztów uzyskaia i przedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy, zwaych dalej świadectwami, b) poiesioej opłaty zastępczej, o której mowa w art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy, zwaej dalej opłatą zastępczą ; 3) wysokość jedostkowej opłaty zastępczej, o której mowa w art. 12 ust. 5 ustawy; 4) współczyiki sprawości procesów przetworzeia eergii pierwotej w eergię fialą Obowiązek, o którym mowa w art. 12 ust. 1 ustawy, uzaje się za spełioy, jeŝeli za day rok łącza ilość eergii pierwotej odpowiadająca wartości umorzoych świadectw lub wyikająca z uiszczoej opłaty zastępczej wyosi ie miej iŝ ilość tej eergii obliczoa zgodie z: 1) ust. 2 - w przypadku przedsiębiorstwa eergetyczego, o którym mowa w art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy; 2) ust. 3 - w przypadku odbiorcy końcowego oraz towarowego domu maklerskiego lub domu maklerskiego, o których mowa w art. 12 ust. 2 pkt 2 i pkt 3 ustawy. 2. Ilość eergii pierwotej odpowiadająca wartości świadectwa, które jest obowiązae uzyskać i przedstawić do umorzeia przedsiębiorstwo eergetycze, o którym mowa w art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy, ozaczoą symbolem E 1, wyraŝoą w toach oleju ekwiwaletego, oblicza się według wzoru: p 1) Miister Gospodarki kieruje działem admiistracji rządowej gospodarka, a podstawie 1 ust. 2 rozporządzeia Prezesa Rady Miistrów z dia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działaia Miistra Gospodarki (Dz. U. Nr 248, poz.1478). 1
2 Projekt z dia r. Wersja 0.5 E u P p1 =, 100% Ozj gdzie poszczególe symbole ozaczają: - wskaźik procetowy, o którym mowa w ust. 4, a day rok () powstaia obowiązku, o którym mowa w art. 12 ust.1 ustawy, zway dalej rokiem rozliczeiowym [%], P - kwotę przychodu ze sprzedaŝy eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego odbiorcom końcowym osiągiętego za rok rozliczeiowy przez dae przedsiębiorstwo eergetycze [zł], O - wysokość jedostkowej opłaty zastępczej, o której mowa w 4 [zł/toe]. u zj 3. Ilość eergii pierwotej odpowiadająca wartości świadectwa, które jest obowiązay uzyskać i przedstawić do umorzeia odbiorca końcowy, towarowy dom maklerski lub dom maklerski, o których mowa w art. 12 ust. 2 pkt 2 i pkt 3 ustawy, ozaczoą symbolem E 2, wyraŝoą w toach oleju ekwiwaletego, oblicza się według wzoru: E u T p2 =, 100% Ozj gdzie poszczególe symbole ozaczają: p u - wskaźik procetowy, o którym mowa w ust. 4, a day rok rozliczeiowy [ %], T - kwotę trasakcji, o której mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 lit b [zł], O - wysokość jedostkowej opłaty zastępczej, o której mowa w 4 [zł/toe]. zj 4. W celu obliczeia ilości eergii pierwotej, o której mowa w ust. 2 i 3, wskaźik procetowy, ozaczoy symbolem u, o którym mowa w ust. 3, a day rok wyosi: 1) 1 % w 2013 r.; 2) 1,5 % w 2014 r.; 3) 1,5 % w 2015 r Koszty uzasadioe uzyskaia i przedstawieia do umorzeia świadectw albo poiesioej opłaty zastępczej uwzględia się w kalkulacji ce eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego ustalaych w taryfach przedsiębiorstw eergetyczych, o których mowa w art.12 ust. 2 pkt 1 ustawy, przyjmując Ŝe kaŝda jedostka eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego, dla poszczególych rodzajów eergii, sprzedawaa przez dae przedsiębiorstwo eergetycze odbiorcom końcowym, jest w tej samej wysokości obciąŝoa tymi kosztami. 2. Maksymala wysokość kosztów, o których mowa w ust. 1, uwzględiaych w kalkulacji ce eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego ustalaych w taryfach przedsiębiorstw eergetyczych, o których mowa w art.12 ust. 2 pkt 1 ustawy, jest rówa wysokości kosztów: 1) uzyskaia świadectw, obliczoych według wzoru: 2
3 Projekt z dia r. Wersja 0.5 K = O E, m zj pp gdzie poszczególe symbole ozaczają: K m - maksymaly koszt uzasadioy uzyskaia świadectw w daym roku rozliczeiowym [zł], O zj - wysokość jedostkowej opłaty zastępczej, o której mowa w 4 [zł/toe], E pp - ilość eergii pierwotej wyikającą ze świadectw, które dae przedsiębiorstwo eergetycze plauje przedstawić do umorzeia w daym roku rozliczeiowym [toe]; 2) opłaty zastępczej poiesioej w roku poprzedzającym rok sporządzaia taryfy. 3. Ilość eergii pierwotej, ozaczoej symbolem E pp, o której mowa w ust. 2, ie moŝe być większa od ilości eergii pierwotej obliczoej według wzoru, o którym mowa w 2 ust. 2, pomiejszoej o ilość eergii pierwotej odpowiadającej poiesioej opłacie zastępczej w roku poprzedzającym rok sporządzaia taryfy. 4. Wysokość jedostkowej opłaty zastępczej, o której mowa w art. 12 ust. 5 ustawy, ozaczoą symbolem O, wyosi 1000 zł za toę oleju ekwiwaletego. zj 5. Wartości współczyików sprawości procesów przetworzeia eergii pierwotej w eergię fialą określa się oddzielie dla eergii elektryczej, ciepła i gazu ziemego przyjmując, Ŝe są oe rówe współczyikom akładu eergii pierwotej, stosowie do wykorzystywaego paliwa lub źródła eergii i wyoszą: 1) 3,0 - dla eergii elektryczej; 2) 1,2 - dla ciepła dostarczaego z sieci ciepłowiczej; 3) 1,1 dla gazu ziemego. 6. Rozporządzeie wchodzi w Ŝycie po upływie 14 di od dia ogłoszeia. MINISTER GOSPODARKI 3
4 Projekt z dia r. Wersja 0.5 Uzasadieie Projekt rozporządzeia Miistra Gospodarki w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku uzyskaia i przedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej i uiszczaia opłaty zastępczej jest wykoaiem upowaŝieia zawartego w art. 15 ustawy z dia 15 kwietia 2011 r. o efektywości eergetyczej (Dz. U. Nr 94, poz 551), zwaej dalej ustawą. W projekcie rozporządzeia ( 1) określoo wielkość i sposób obliczaia ilości eergii pierwotej odpowiadającej wartości świadectwa efektywości eergetyczej, które jest obowiązae uzyskać i przedstawić do umorzeia przedsiębiorstwo eergetycze, odbiorca końcowego oraz towarowy dom maklerski lub dom maklerski, o których mowa w art. 12 ust. 2 ustawy, sposób uwzględiaia w kalkulacji ce eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego ustalaych w taryfach przedsiębiorstw eergetyczych kosztów uzyskaia i przedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej oraz poiesioej opłaty zastępczej. Określoo takŝe wysokość jedostkowej opłaty zastępczej oraz współczyiki sprawości procesów przetworzeia eergii pierwotej w eergię fialą, o których mowa w art. 4 ust 2 ustawy. Propoowae rozwiązaia dotyczą materii dotychczas ieregulowaej. Celem propoowaych regulacji jest realizacja krajowego celu w zakresie oszczędego gospodarowaia eergią, określoego w Polityce eergetyczej Polski do 2030 r., uszczegółowioego w Krajowym Plaie Działań dotyczącym efektywości eergetyczej. Gwaracją osiągięcia tego celu jest zapewieie zharmoizowaych zasad mierzeia i obliczaia oszczędości eergii uzyskaych w wyiku realizacji przedsięwzięcia słuŝącego poprawie efektywości eergetyczej. W 2 projektu rozporządzeia, zgodie z delegacją zawartą w art. 15 ust.1 pkt 1 ustawy, określoo sposób wyzaczaia ilości eergii pierwotej odpowiadającej wartości świadectwa efektywości eergetyczej, które jest obowiązae uzyskać i przedstawić do umorzeia przedsiębiorstwo eergetycze sprzedające eergię elektryczą, ciepło lub gaz ziemy odbiorcom końcowym przyłączoym do sieci a terytorium RP lub odbiorca końcowy, towarowy dom maklerski lub dom maklerski, którzy zawierają trasakcje zakupu eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego a giełdzie towarowej. Zgodie z art. 12 ust. 1 ustawy, zakres obowiązku uzyskiwaia i przedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej określoo w toach oleju ekwiwaletego (toe) a poziomie ie 4
5 Projekt z dia r. Wersja 0.5 większym iŝ 3% ilorazu kwoty przychodu ze sprzedaŝy odbiorcom końcowym eergii elektryczej, ciepła oraz gazu ziemego lub kwoty trasakcji ich zakupu a giełdzie towarowej i jedostkowej opłaty zastępczej. W celu obliczeia ilości eergii pierwotej odpowiadającej wartości świadectwa efektywości eergetyczej określoo wskaźiki procetowe a poszczególe lata realizowaego obowiązku, a poziomie poiŝej 3%. Wysokość jedostkowej opłaty zastępczej, o której mowa w art. 12 ust. 5 ustawy, określoa zastała w 4 projektu rozporządzeia. Przy określaiu wielkości i sposobu obliczaia ilości eergii pierwotej oraz wysokości opłaty zastępczej przyjęte zostały ajiŝsze wielkości zapewiające uzyskaie do roku 2016 oszczędości eergii fialej a ustaloym w ustawie poziomie, uwzględiając przy tym dotychczasowy stopień realizacji celu krajowego oraz sta wiedzy techiczej. Przy ustaloej wartości obowiązku ałoŝoego a sektor eergetyczy, poziom jedostkowej opłaty zastępczej pełi kluczową rolę dla określeia poziomu popytu a świadectwa efektywości eergetyczej. Aby system te spełił swoją rolę, w całym okresie jego działaia poziom popytu a świadectwa efektywości eergetyczej, czyli sumarycza wysokość obowiązku w toe ałoŝoego a cały sektor eergetyczy (tj. obowiązek za lata 2013, 2014 i 2015) powia zrówać się z poziomem podaŝy świadectw efektywości eergetyczej, czyli sumaryczą pulą tych świadectw w toe przyzaą podmiotom startującym we wszystkich przetargach ogłoszoych przez Prezesa URE. Zatem podaŝ świadectw efektywości eergetyczej powiązaa jest z oszczędością eergii fialej, która ma być osiągięta dzięki działaiu Systemu tzw Białych Certyfikatów, poprzez dwa parametry tego systemu: średi współczyik sprawości procesów przemiay eergii pierwotej w eergię fialą dla zgłoszoych do przetargu iwestycji proefektywościowych, z tytułu realizacji których zostały przyzae świadectwa efektywości eergetyczej oraz średią wartość współczyika efektywości eergetyczej omega dla tych iwestycji. O poziomie tych parametrów zadecyduje ryek, poiewaŝ to podmioty realizujące iwestycje proefektywościowe decydują, które przedsięwzięcia słuŝące poprawie 5
6 Projekt z dia r. Wersja 0.5 efektywości eergetyczej zgłosić do przetargu oraz jakie wartości omega chcą im przypisać. Jeśli przy daej puli świadectw wydaych w pierwszym przetargu średia wielkość parametru omega będzie zbyt iska, mogą wystąpić trudości ze zrealizowaiem części krajowego celu w zakresie oszczędego gospodarowaia eergią, poiewaŝ popyt a świadectwa efektywości eergetyczej określoy wysokością obowiązku w toe ie wystarczy do zaspokojeia podaŝy, wyikającej z koieczości zrealizowaia ww. celu przypadającego a System Białych Certyfikatów. Dlatego korzyste jest ustaleie relatywie iskich wartości jedostkowej opłaty zastępczej, poiewaŝ wpłyie to a podiesieie określoego w toe poziomu popytu a białe certyfikaty. Z drugiej stroy wartość jedostkowej opłaty zastępczej ie powia być zbyt iska (co ajmiej czterocyfrowa), poiewaŝ im wyŝsza jedostkowa opłata zastępcza tym większa atrakcyjość systemu postrzegaa przez iwestorów plaujących realizację przedsięwzięć słuŝących poprawie efektywości eergetyczej. Sposób uwzględiaia w kalkulacji ce eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego ustaloych w taryfach przedsiębiorstw eergetyczych kosztów uzyskaia świadectw efektywości eergetyczej oraz poiesioej opłaty zastępczej reguluje przepis zawarty w 3 projektu rozporządzeia. Koszty te uwzględiae będą w kalkulacji ce eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego ustalaych w taryfach przedsiębiorstw eergetyczych realizujących przedmiotowy obowiązek, przyjmując Ŝe kaŝda jedostka eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego, w ramach poszczególych rodzajów eergii, sprzedawaa przez dae przedsiębiorstwo eergetycze odbiorcom końcowym, będzie w tej samej wysokości obciąŝoa tymi kosztami. W 5 projektu rozporządzeia określoo wartość współczyików sprawości procesów przetwarzaia eergii pierwotej w eergię fialą, o których mowa w art. 4 ust. 2. ustawy, oddzielie dla eergii elektryczej, gazu ziemego oraz ciepła. Zgodie z 6, rozporządzeie wchodzi w Ŝycie po upływie 14 di od dia ogłoszeia. Projekt rozporządzeia ie podlega otyfikacji w zgodie z 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzeia Rady Miistrów z dia 23 grudia 2002 r. w sprawie sposobu fukcjoowaia krajowego systemu otyfikacji orm i aktów prawych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). 6
7 Projekt z dia r. Wersja 0.5 Zgodie z ustawą z dia 7 lipca 2005 r. o działalości lobbigowej w procesie staowieia prawa (Dz. U. Nr 169, poz oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) projekt rozporządzeia zostaie zamieszczoy w Biuletyie Iformacji Publiczej a stroie iteretowej Rządowego Cetrum Legislacji i Miisterstwa Gospodarki, z chwilą przekazaia go do kosultacji i uzgodień międzyresortowych. Projektowae rozporządzeie jest zgode z prawem Uii Europejskiej. 7
8 Projekt z dia r. Wersja 0.5 Ocea skutków regulacji I. Podmioty, a które oddziałuje rozporządzeie. Zgodie z projektem rozporządzeia propoowae rozwiązaia będą bezpośredio dotyczyły astępujących grup podmiotów: a) podmiotów zajmujących się wytwarzaiem eergii lub jej obrotem, b) podmiotów zajmujących się trasportem eergii w celu jej dostarczaia do odbiorców końcowych, c) podmiotów zajmujących się dystrybucją paliw gazowych oraz eergii elektryczej sieciami dystrybucyjymi w celu ich dostarczeia odbiorcom końcowym, odpowiedzialych za ruch sieciowy w systemie dystrybucyjym gazowym albo elektroeergetyczym, bieŝące i długookresowe bezpieczeństwo fukcjoowaia tego systemu, eksploatację, koserwację, remoty oraz iezbędą rozbudowę sieci dystrybucyjej, w tym połączeń z iymi systemami gazowymi albo elektroeergetyczymi, d) sprzedawców eergii odbiorcom końcowym, e) dostawców środków poprawy efektywości eergetyczej, f) jedostek sektora publiczego, w tym jedostek admiistracji rządowej i samorządowej, f) osób fizyczych, osób prawych i jedostek ie posiadających osobowości prawej, dokoujących zakupu eergii a własego uŝytek. Projekt rozporządzeia oddziałuje rówieŝ a wiele iych podmiotów, w tym a podmioty realizujące przedsięwzięcia eergooszczęde, przedsiębiorstwa oszczędzaia eergii typu ESCO, podmioty wykoujące audyty eergetycze, przez geerowaie popytu a ich produkty i usługi. II. Kosultacje społecze Projekt rozporządzeia oraz zgłoszeia zaiteresowaia pracami ad projektem zostaą zamieszczoe a stroach iteretowych Miisterstwa Gospodarki i Rządowego Cetrum Legislacji w Biuletyie Iformacji Publiczej zgodie z art. 5 i 7 ust. 3 ustawy z dia 7 lipca 2005 r. o działalości lobbigowej w procesie staowieia prawa (Dz. U. Nr 169, poz oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337). 8
9 Projekt z dia r. Wersja 0.5 III. Wpływ aktu ormatywego a sektor fiasów publiczych, w tym a budŝet państwa i budŝety jedostek samorządu terytorialego Wejście w Ŝycie przedmiotowego projektu rozporządzeia ie spowoduje skutków dla dochodów i wydatków budŝetu państwa i budŝetów jedostek samorządu terytorialego. IV. Wpływ aktu ormatywego a ryek pracy NaleŜy oczekiwać, Ŝe dzięki propoowaej regulacji będzie o zaczący i pozytywy. Zakłada się, Ŝe wejście w Ŝycie regulacji powio spowodować, m. i. zwiększeie zapotrzebowaia a usługi związae z dostawą środków poprawy efektywości eergetyczej. W efekcie moŝa spodziewać się rozwoju ryku usług związaych z efektywością eergetyczą, co powio rówieŝ przyczyić się do przyrostu miejsc pracy w firmach zajmujących się świadczeiem takich usług. Poadto realizacja przedsięwzięć słuŝących poprawie efektywości eergetyczej poza wymierą oszczędością eergii, będzie stymulować rówieŝ wzrost kokurecyjości i iowacyjości całej gospodarki i moŝe powodować wzrost zatrudieia zwłaszcza w braŝy przedsiębiorstw, które dostarczają rozwiązaia w zakresie poprawy efektywości eergetyczej. Sily wpływ iwestycji w zakresie efektywości eergetyczej a ryek pracy jest wypadkową dwóch róŝych czyików. Pierwszy z ich jest efektem redystrybucji tych iwestycji. Efekt te wyika z pośredich skutków reiwestowaia środków fiasowych zaoszczędzoych dzięki podjętym środkom poprawy efektywości eergetyczej. Drugi efekt to bezpośredie skutki takich iwestycji. Jest o związay z akładem pracy koieczym dla realizacji pierwotej iwestycji a rzecz efektywości eergetyczej. V. Wpływ aktu ormatywego a kokurecyjość gospodarki i przedsiębiorczość, w tym a fukcjoowaie przedsiębiorstw Obowiązki ałoŝoe a podmioty zajmujące się sprzedaŝą eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego odbiorcom końcowym, powodują Ŝe jest to grupa przedsiębiorstw, a którą projektowae rozwiązaia wywierają ajwiększy wpływ. Obowiązek pozyskaia i przedstawieia do umorzeia określoej wartości świadectwa efektywości eergetyczej, 9
10 Projekt z dia r. Wersja 0.5 ozacza koieczość podjęcia przez te podmioty zdecydowaych działań prowadzących do uzyskaia wymierych oszczędości eergii po stroie odbiorców końcowych. Wprowadzeie świadectw efektywości eergetyczej i wyikających z ich zbywalych praw majątkowych, które staowić będą towar giełdowy, będzie miało takŝe zaczący wpływ a sektor wytwarzaia, przesyłu i dystrybucji eergii, który korzystając z tego mechaizmu stymulującego zachowaia prooszczędościowe zostaie zachęcoy do podejmowaia działań skutkujących zwiększeiem sprawości wytwarzaia eergii i zmiejszeiem strat w przesyle i dystrybucji eergii. Uwzględiaie uzasadioych kosztów uzyskaia i przedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej oraz poiesioej opłaty zastępczej w kalkulacji ce eergii elektryczej, ciepła lub gazu ziemego sprzedawaych odbiorcom końcowym moŝe mieć iezaczy wpływ a wzrost ce tych ośików eergii dla odbiorców końcowych. JedakŜe biorąc pod uwagę mechaizm zapisay w art. 13 ustawy stymulujący zachowaia proefektywościowe takŝe w grupie odbiorców eergochłoych, ie wpłyie to a pogorszeie kokurecyjości gospodarki. VI. Wpływ aktu ormatywego a sytuację i rozwój regioaly Przepisy projektu ie zawierają wprost odiesień do poszczególych regioów, jedakŝe jak juŝ wcześiej wskazao, wystąpią pozytywe efekty oddziaływaia a rozwój ryku usług związaych z dostawą środków poprawy efektywości eergetyczej oraz związay z tym wzrost iwestycji proefektywościowych. To z kolei będzie pozytywie oddziaływać a lokale ryki pracy. 10
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia. w sprawie przetargu na wybór przedsięwzięć słuŝących poprawie efektywności energetycznej Na podstawie art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności
Uzasadnienie do projektu ustawy o efektywności energetycznej
Projekt z dnia 15-05-2009 Wersja nr 0.8 Uzasadnienie do projektu ustawy o efektywności energetycznej 1. Wprowadzenie Projekt ustawy jest odpowiedzią na podnoszone postulaty o konieczności ustanowienia