Source: https://www.laboratoriumprawapracy.ostrowski-legal.net/single-post/2018/08/28/Pensum-nauczycieli-od-1-wrze%C5%9Bnia-2018-r
Timestamp: 2020-05-31 01:22:00+00:00
Document Index: 116611705

Matched Legal Cases: ['art. 42', 'art. 42', 'art. 15', 'art. 42', 'art. 42', 'art. 42', 'art. 42', 'art. 42', 'art. 6', 'art. 42']

Wielkimi krokami zbliża się kolejny rok szkolny. Tymczasem po raz kolejny zmieniają się przepisy dotyczące zatrudniania nauczycieli, w tym liczby godzin zajęć dydaktycznych, które mają obowiązek realizować nauczyciele, czyli tzw. pensum. Jakie zmiany czekają nauczycieli w tym zakresie od 1 września 2018 r.? Poniższy artykuł ma za zadanie przybliżyć niniejszą tematykę.
Pensum nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy z dn. 26 stycznia 1982 r. Karty Nauczyciela (dalej: Karta Nauczyciela), nauczycieli mianowanych lub dyplomowanych zatrudnionych na stanowiskach, na których wymagane są kwalifikacje pedagogiczne w urzędach organów administracji rządowej, nauczycieli prowadzących kształcenie w formie zaocznej, nauczycieli kolegiów pracowników służb społecznych, nauczycieli kształcenia na odległość, bibliotekarzy bibliotek pedagogicznych, pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych i doradców zawodowych
Od 1 września 2018 r. organ prowadzący szkołę lub placówkę określa tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć:
b) pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych, z wyjątkiem nauczycieli zatrudnionych w poradniach psychologiczno-pedagogicznych, z tym że wymiar ten nie może przekraczać 22 godzin.
Jak wynika z treści uzasadnienia ustawy takie rozwiązanie ma zapewnić jednolitość rozwiązania systemowego dla wszystkich nauczycieli pedagogów, psychologów, logopedów terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych, niezależnie od ich miejsca zatrudnienia.
Pensum łączone
Zgodnie z art. 42 ust. 5c Karty Nauczyciela (obowiązującym od 1 września 2018 r.) nauczycielom realizującym w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin zajęć tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć ustala się jako iloraz łącznej liczby realizowanych godzin i sumy części etatów realizowanych w ramach poszczególnych tygodniowych wymiarów godzin zajęć, przy czym wynik zaokrągla się do pełnych godzin w ten sposób, że czas zajęć do pół godziny pomija się, a powyżej pół godziny liczy się za pełną godzinę. Godziny wyliczone ponad ten wymiar stanowią godziny ponadwymiarowe.
Powyższe oznacza, że zasady ustalania tzw. pensum łączonego będzie określać Karta Nauczyciela, a nie jak dotychczas uchwała organu.
Przykłady wyjaśniające w jaki sposób wyliczyć tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć można odnaleźć na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej. I tak:
Dyrektor przydzielił nauczycielowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze czasu pracy, posiadającemu kwalifikacje bibliotekarza, polonisty i logopedy 9 godzin języka polskiego, 15 godzin biblioteki i 4 godziny zajęć logopedy. Tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć takiego nauczyciela należy zatem obliczyć w następujący sposób: (9+15+4) : (9/18+15/30+4/22) = 28 : (0,5+0,5+0,18) = 28 : 1,18 = 23,7 Tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć nauczyciela (po zaokrągleniu) wynosi 24 godziny, dodatkowo nauczyciel ma 4 godziny ponadwymiarowe.
Na marginesie wypada zauważyć, że odtąd dyrektorowi i wicedyrektorowi szkoły oraz nauczycielowi pełniącemu inne stanowisko kierownicze w szkole, a także nauczycielowi, który obowiązki kierownicze pełni w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze korzystającym z obniżonego tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć, nie przydziela się godzin ponadwymiarowych. Wyjątkiem będą sytuacje, gdy jest to konieczne dla zapewnienia realizacji ramowego planu nauczania w jednym oddziale, a za zgodą organu prowadzącego szkołę także gdy jest to konieczne dla zapewnienia realizacji ramowego planu nauczania w więcej niż jednym oddziale.
Pensum nauczyciela niepełnosprawnego
Nauczycielowi niepełnosprawnemu zaliczonemu do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, dla którego maksymalny tygodniowy wymiar czasu pracy jest ustalany zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych obniża się tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć proporcjonalnie do obniżenia maksymalnego tygodniowego wymiaru czasu pracy, z zaokrągleniem do pełnych godzin. Czas zajęć do pół godziny pomija się, a powyżej pół godziny liczy się za pełną godzinę.
W praktyce aby obliczyć pensum w przypadku tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć w wysokości 18 godzin, należy to obliczyć w następujący sposób: 18 godzin x 87,5% = 15,75. Tygodniowy wymiar zajęć takiego nauczyciela (po zaokrągleniu) wynosi 16 godzin.
Nauczyciel korzystający z obniżonego tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nie będzie mógł mieć także przydzielonych godzin ponadwymiarowych.
Pensum nauczycieli przedszkoli i innych placówek przedszkolnych pracujących z grupami obejmującymi dzieci 6-letnie i dzieci młodsze
W nowym roku szkolnym tygodniowa liczba godzin obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych, wychowawczych, opiekuńczych w przypadku nauczycieli przedszkoli, z wyjątkiem nauczycieli pracujących z grupami dzieci 6-letnich wynosić wciąż będzie 25 godzin, a w przypadku nauczycieli przedszkoli i innych placówek przedszkolnych pracujących z grupami dzieci 6-letnich – 22 godziny. Co zatem w sytuacji, gdy grupa dzieci będzie łączyć dzieci 6-letnie i dzieci młodsze?
Do tej pory kwestia ta była w różny sposób rozwiązywana przez poszczególne organy prowadzące. W szczególności organy prowadzące posiłkując się wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2016 r., sygn. akt I OSK 880/16 w stosunku do nauczycieli przedszkoli i oddziałów przedszkolnych prowadzących zajęcia w grupach mieszanych dzieci pięcio- i sześcioletnich stosowały art. 42 ust. 7 pkt 3 ustawy (w dotychczasowym brzmieniu), zgodnie z którym organ prowadzący szkołę lub placówkę określa tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć m.in. nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin. Zgodnie z ww. wyrokiem „W przepisie art. 42 ust. 3 lp. 1-2 ustawy z 1982 r. - Karta Nauczyciela nie określono tygodniowej liczby godzin obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycieli przedszkoli, którzy prowadzą zajęcia z grupami "mieszanymi", tzn. z grupami, w których w skład obok sześciolatków wchodzą również dzieci młodsze - 3, 4 i 5-letnie. To nakazuje przyjąć, że ci nauczyciele są nauczycielami szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela, a zatem obowiązek określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć - stosownie do art. 42 ust. 7 pkt 3 Karty Nauczyciela - spoczywa na organie prowadzącym szkołę.” Obowiązujący od 1 września 2018 r. art. 42 w ust. 7 pkt 3 ustawy nie przewiduje jednak możliwości ustalania pensum nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin.
Z pomocą przychodzi ustawodawca, który wprowadza rozwiązanie problemu. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe i ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw z dnia 26 czerwca 2018 r. w art. 6 pkt 8 lit d wprowadza zmianę w art. 42 ust. 7 pkt 3 Karty Nauczyciela poprzez dodanie lit c, zgodnie z którą nauczycieli przedszkoli i innych placówek przedszkolnych pracujących z grupami obejmującymi dzieci 6-letnie i dzieci młodsze, z tym że wymiar nie może przekroczyć 25 godzin. Organ prowadzący zyska zatem podstawę do uchwalenia pensum takiego nauczyciela. Obecnie projekt znajduje się na etapie opiniowania.