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Timestamp: 2017-01-21 09:12:32
Document Index: 19788934

Matched Legal Cases: ['artículo 52', 'Artículo 124', 'artículo 158', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 81', 'ARTÍCULO 14']

Julio Morales Vidal
1 HONORABLE ASAMBLEA: El suscrito, Carlos Samuel Moreno Terán, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de ésta Sexagésima Legislatura, en ejercicio del derecho de iniciativa previsto por los artículos 53, fracción III de la Constitución Política del Estado de Sonora y 32, fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, acudo ante esta Asamblea Legislativa con el objeto de someter a su consideración, la siguiente Iniciativa con Punto de Acuerdo mediante el cual se exhorta a diversas autoridades de los tres niveles de Gobierno con el objeto de que ninguna autoridad, autorice la instalación de más establecimientos de juego o centros de apuestas denominados Casinos en el Estado de Sonora, con la finalidad de combatir la ludopatía, para lo cual fundo la procedencia de la misma bajo la siguiente: Exposición de Motivos Los juegos de apuesta se definen como la actividad que consiste en poner en riesgo un objeto de valor con la esperanza de obtener otro de mayor cuantía. En México, existe una prohibición para instalar y operar casinos en México, que data del 24 de junio de 1938, cuando en un Decreto, el entonces Presidente Lázaro Cárdenas ordenó su abolición, aduciendo que,2 por su propia naturaleza son focos de atracción del vicio, de mafias y explotación por parte apostadores profesionales. Sin embargo, es importante destacar que el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, tiene la facultad absoluta y discrecional de autorizar los juegos con apuestas y sorteos. y Sorteos, establecen lo siguiente: Al respecto, los artículos 3 y 4 de la Ley Federal de Juegos ARTICULO 3o.- Corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, la reglamentación, autorización, control y vigilancia de los juegos cuando en ellos medien apuestas de cualquier clase; así como de los sorteos, con excepción del de la Lotería Nacional, que se regirá por su propia ley. ARTICULO 4o.- No podrá establecerse ni funcionar ninguna casa, o lugar abierto o cerrado, en que se practiquen juegos con apuestas ni sorteos, de ninguna clase, sin permiso de la Secretaría de Gobernación. Esta fijará en cada caso los requisitos y condiciones que deberán cumplirse.3 Las formas ordinarias de juego en México y particularmente en Sonora, las encontramos primordialmente en los casinos o centros de apuesta, donde diariamente gran cantidad de jóvenes y adultos asisten a realizar apuestas. A pesar de que los jóvenes y adultos visitan los casinos de manera voluntaria, no podemos olvidar que en algunos casos la visita frecuente a estos establecimientos, puede ocasionar problemas de ludopatía en ciertas personas. La ludopatía es un problema epidemiológico, entendiendo por esta enfermedad todo aquel fracaso crónico y progresivo que tiene un sujeto para resistir los impulsos a jugar y en la aparición de una conducta de juego que compromete, rompe o lesiona los objetivos personales, familiares o profesionales del jugador. Una de las consecuencias que sufren los ludópatas cuando no pueden jugar es un síndrome de abstinencia, sufriendo distintos trastornos psicosomáticos, trastornos del aparato digestivo y alteraciones del ciclo vigilia-sueño, con un mayor predominio en mujeres que hombres. Los trastornos físicos que puede producir el síndrome de abstinencia al juego son los siguientes:4 Cefaleas. Migrañas. Trastornos digestivos. Alteraciones del sueño. Pérdida del apetito. Debilidad. Sudoración. Fiebre. Palpitaciones. Dolores musculares. Temblores. Calambres, y Dificultad para respirar. Según la Organización Mundial de la Salud la ludopatía es un trastorno mental que padece el 3% de la población mundial: Más de 70% de los asistentes a los centros de juego y apuesta, son mujeres y, en su mayoría, personas de la tercera edad. La tasa de suicido es 20 veces más alta que en los no apostadores, uno de cada cinco ludópatas atenta contra su vida. 65% de los apostadores compulsivos han cometido algún crimen para solventar su enfermedad. Según datos del Centro de Estudios de Derechos e Investigaciones Parlamentarios de la Cámara de Diputados, los riesgos de la instalación y operación de casinos son los siguientes:5 Lavado de dinero: Práctica que consiste en invertir dinero de procedencia ilícita en el sector formal de la economía. Desplazamiento de la actividad económica: Sobre este punto se argumenta que el auge económico que generan los casinos en las zonas donde se establecen es ilusorio, toda vez que se alcanza a expensas de deprimir el comercio aledaño a estos centros de apuesta. No promueven la actividad económica ni beneficia a los ciudadanos donde se instalan los casinos: Su naturaleza es estéril por ser una actividad diseñada para extraer recursos de la economía a través de las apuestas y no para producir bienes y servicios. Ludopatía: Entendida comotodo aquel fracaso crónico y progresivo que tiene un sujeto para resistir los impulsos a jugar y en la aparición de una conducta de juego que compromete, rompe o lesiona los objetivos personales, familiares o profesionales del jugador. En México, no hay una cifra exacta, pero se cree que existen aproximadamente 2 millones de ludópatas. El Instituto de Investigación en Psicología Clínica y Social en México, estima que, Los ludópatas difícilmente se asumen como enfermos o adictos al juego, por desconocimiento o por temor al rechazo social, y por el estigma de que su padecimiento es un vicio y no una enfermedad.6 El Congreso del Estado no puede ser omiso ante ésta situación, la cifra es alarmante, sin embargo es lamentable que en Sonora ninguna instancia de Gobierno realice campañas para prevenir laludopatía; siendo el sector privado el precursor en la creación de grupos de autoayuda en una escala muy pequeña. En éste contexto, según datos de la Secretaria de Gobernación, existen en México 681 centros de apuestas y sorteos con permisos para operar, de los cuales 349 están en funcionamiento y 361 no están en operaciones, a pesar, de estar autorizados para ello. De igual manera, la Secretaria de Gobernación, nos informa que durante el año 2012 los casinos registraron una asistencia de 2.2 millones de visitantes, cifra 83% superior a la de 2011, y que para 2013 se calcula que la cifra alcance o supere los 3 millones de asistentes. Particularmente en nuestro Estado, según datos de la cuenta pública correspondiente al año 2012, actualmente en Sonora se tiene un total de 39 casinos, de los cuales uno ha sido clausurado por el Servicio de Administración Tributaria, con estas cifras nuestro Estado se encuentra en la quinta posición de las entidades federativas de México, donde operan más establecimientos de éste giro.7 Si tomamos en cuenta el número de casinos que existen en cada entidad federativa de manera per cápita, nuestro Estado ocupa el primer lugar. Es lamentable ver en Sonora, diversos sucesos: Padres de familia que olvidan ir por sus hijos a los planteles educativos, por estar jugando en los casinos. Padres de familia que dejan a sus hijos solos en sus hogares, mientras están en el casino. Y más grave aún, padres de familia que dejan a sus hijos afuera del casino mientras ellos están en el interior, en muchas ocasiones dentro de los vehículos, sufriendo graves inclemencias de la temperatura tan extremadamente calurosa que existe en nuestro Estado. Todos los actores políticos debemos sumar los esfuerzos necesarios para buscar las soluciones a éste problema que ha crecido de manera considerable en Sonora. En tal virtud, creo procedente que ésta Legislatura exhorte a las diversas autoridades competentes de los tres niveles de Gobierno, con el objeto de que no se otorguen más permisos para la instalación de casinos o centros de apuestas en el Estado de Sonora.8 Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 52 de la Constitución Política del Estado de Sonora, someto a esta Soberanía el siguiente: PUNTO DE ACUERDO PRIMERO.- El Congreso del Estado de Sonora exhorta al Titular de la Secretaría de Gobernación, con el objeto de que no se otorguen más permisos para la apertura de establecimientos de juego o centros de apuestas denominados comúnmente como casinos. SEGUNDO.- El Congreso del Estado de Sonora exhorta a los 72 municipios del Estado de Sonora, con el objeto de que no otorguen, en el ámbito de su competencia, más anuencias para la apertura de establecimientos de juego o centros de apuestas denominados comúnmente como casinos. TERCERO.- El Congreso del Estado de Sonora exhorta a los 72 municipios del Estado de Sonora, con el objeto que se revoquen las anuencias otorgadas a los establecimientos de juego o centros de apuestas que no han iniciado operaciones. CUARTO.- El Congreso del Estado de Sonora exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para que, a través de la Secretaría de Salud, se implementen políticas públicas para atender la problemática que representa la ludopatía en el Estado de Sonora, implementando programas de prevención y acción de manera gratuita. Asimismo, para que se realicen los9 convenios de colaboración con organizaciones de la sociedad civil que se dedican al tratamiento de dicha problemática. QUINTO.- El Congreso del Estado de Sonora exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que, a través de la Secretaría de Salud y de las dependencias del mismo sector salud, implemente políticas públicas para atender la problemática de ludopatía en el país. SEXTO.- El Congreso del Estado de Sonora exhorta a los 72 municipios del Estado de Sonora, con el objeto de que soliciten a los establecimientos de juego o centros de apuestas que se encuentran en operación en su territorio, cumplan los compromisos adquiridos con los ayuntamientos previo al otorgamiento de las anuencias otorgadas para su funcionamiento. SÉPTIMO.- El Congreso del Estado de Sonora exhorta a los 72 municipios del Estado de Sonora, con el objeto de que soliciten a los establecimientos de juego o centros de apuestas que se encuentran en operación en su territorio, publiquen dentro de sus instalaciones, información relativa a la enfermedad de la ludopatía y sus efectos en las personas, así como los programas de ayuda para su tratamiento. Por último y considerando lo previsto por el Artículo 124, Fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, solicito se considere el presente asunto como de urgente resolución y se dispense el trámite de Comisión, para que en esta misma sesión ordinaria, sea discutido y aprobado, en su caso, en esta misma sesión.10 A t e n t a m e n t e Hermosillo, Sonora, a 14 de mayo de 2013 C. Dip. Carlos Samuel Moreno Terán Documentos relacionados
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LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS POR LOS ARTÍCULOS 28, SEGUNDO PÁRRAFO, Y 36, FRACCIÓN XLIII, DE LA CONSTITUCIÓN Más detalles CONVENIO DE COORDINACION Y COLABORACION QUE CELEBRAN LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL H.P.C. ARTURO GONZÁLEZ DE ARAGON O.P.C. MANUEL VEGA ZEPEDA,
CONVENIO DE COORDINACION Y COLABORACION QUE CELEBRAN LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNION, POR CONDUCTO DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION, EN LO SUBSECUENTE "LA AUDITORIA SUPERIOR", Más detalles Exposición de Motivos
INICIATIVA CON PROPUESTA DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 5 Y 12 DE LA LEY DE SEGURIDAD NACIONAL, A CARGO DEL DIPUTADO PABLO ESCUDERO MORALES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM El suscrito, Pablo Escudero Más detalles Dip. Jorge Palacios Arroyo
DIP. JORGE PALACIOS ARROYO, PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA P r e s e n t e. El suscrito, Diputado Jorge Palacios Arroyo de la Asamblea Legislativa Más detalles Ultima reforma publicada en el Periódico Oficial del 22 de marzo de 2005.
Ultima reforma publicada en el Periódico Oficial del 22 de marzo de 2005. Ley publicada en la Sección Segunda del Periódico Oficial del Estado de Oaxaca, sábado 15 de septiembre del 2001. LIC. JOSE MURAT Más detalles La instalación y operación de CASINOS en México: análisis de iniciativas y opinión pública
SIA-DEC-ISS-07-04 Septiembre, 2004 DIRECCIÓN GENERAL DE BIBLIOTECAS SIID SERVICIO DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS División de Economía y Comercio La instalación y operación de CASINOS en México: análisis de Más detalles BASES. PRIMERA. Las y los Jóvenes interesados en participar el en Tercer Parlamento Juvenil, Tlaxcala 2014, deberán cumplir los siguientes: REQUISITOS
ACUERDO PRIMERO. Con fundamento en los dispuesto por los artículos 45 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala; 3, 5 fracción I, 7, 9 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Más detalles 1AD t0.. ~ .ti..,,f' :$"9'-', fo-~ :,,~
f% :$"9'-', fo-~ :,,~.ti..,,f' 1AD t0.. ~ DIP. KARLA VALERIA GÓMEZ BLANCAS. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL. PRESENTE. La que suscribe, Diputada Laura Ballesteros Más detalles GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO
2 GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla Más detalles PROYECTO DE LEY. El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, sancionan con fuerza de LEY
ACTA 13/2015 SEXAGÉSIMA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA 19 DE JUNIO DE 2015 ACUERDO.- Por unanimidad de 15 (QUINCE) votos SE APRUEBA LA SEGUNDA MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO 2015 ACUERDO.- De manera Más detalles QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 273, 282 Y 288 DEL CÓDIGO CIVIL FEDERAL, A CARGO DE LA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN
QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 273, 282 Y 288 DEL CÓDIGO CIVIL FEDERAL, A CARGO DE LA DIPUTADA GLORIA TRINIDAD LUNA RUIZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN La suscrita, diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz, integrante Más detalles DIP. ALEJANDRA BARRIOS RICHARD
DIPUTADO HÉCTOR SAÚL TÉLLEZ HERNÁNDEZ PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL VI, LEGISLATURA P R E S E N T E COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS. La que suscribe, Más detalles EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
C. SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO P r e s e n t e. El suscrito Diputado Martín Flores Castañeda, y demás Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Más detalles LEY PARA LA REGULARIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Asentamientos Humanos Irregulares del Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado No. 87 del 29 de octubre de 2008 DECRETO 314-08 III P.E. EL CIUDADANO LICENCIADO JOSÉ REYES BAEZA TERRAZAS, GOBERNADOR Más detalles H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA. Exposición de Motivos
C. SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA P r e s e n t e s Los que suscriben, diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional Más detalles DECRETO 984-07 X P.E.
y Reinserción Social de Personas Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado No. 79 del 3 de octubre del 2007 DECRETO 984-07 X P.E. EL CIUDADANO LICENCIADO JOSÉ REYES BAEZA TERRAZAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL Más detalles Para efecto de nuestra propuesta nosotros adoptaremos la definición de adicciones comportamentales.
QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD, A CARGO DE LA DIPUTADA SILVIA LUNA RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PNA La suscrita, diputada federal Silvia Luna Rodríguez, Más detalles A N T E C E D E N T E S
ACUERDO POR EL QUE LA HONORABLE XIII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, DETERMINA DESECHAR LOS ACUERDOS ENVIADOS POR LA HONORABLE LVI LEGISLATURA DE QUERETARO Y LA HONORABLE Más detalles DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO
DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO DIP. RAMON ALVARADO HIGUERA. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA XIII LEGISLATURA Más detalles LEY PARA LA PREVENCION DE LA OBESIDAD, SOBREPESO Y TRASTORNOS ALIMENTICIOS
ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 5 DE SEPTIEMBRE DE 2015 LEY PARA LA PREVENCIÓN DE LA OBESIDAD, SOBREPESO Y TRASTORNOS ALIMENTICIOS Ley publicada en la Trigésima Cuarta Sección del Periódico Más detalles DIP. VíCTOR HUGO LOBO ROMÁN PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, VI LEGISLATURA PRESENTE
/5, DIP. MIRIAM SALDAÑA cháirez DIP. VíCTOR HUGO LOBO ROMÁN PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, VI LEGISLATURA PRESENTE La suscrita Diputada Miriam Saldaña Más detalles H. Congreso del Estado de Tabasco
LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TABASCO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS POR LOS ARTÍCULOS 28, SEGUNDO PÁRRAFO, Y 36, FRACCIÓN XLIII, DE LA CONSTITUCIÓN Más detalles PODER LEGISLATIVO DE B.C.S. XIII LEGISLATURA INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO
INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO C. DIP. PROFRA. ADELA GONZALEZ MORENO PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA XIII LEGISLATURA Más detalles Dip. Francisco Javier Salcido Lozoya
H. CONGRESO DEL ESTADO P R E S E N T E. - Francisco Javier Salcido Lozoya, en mi carácter de Diputado de la Sexagésima Tercera Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Más detalles Objeto: Con la finalidad de contar con un marco normativo que regule la práctica responsable de actividades lúdicas:
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA LA LEY FEDERAL PARA LA PREVENCION Y EL TRATAMIENTO DE LA LUDOPATIA Y LA PROMOCION DEL JUEGO RESPONSABLE. 27 de septiembre de 2011 Cámara de Senadores Iniciativa Presenta: Más detalles Año 01 / Segundo Ordinario 21-03 - 2013 VI Legislatura / No. 051 CONTENIDO ORDEN DEL DÍA.
Año 01 / Segundo Ordinario 21-03 - 2013 VI Legislatura / No. 051 CONTENIDO ORDEN DEL DÍA. REGLAS QUE EMITE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE, PARA LA CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN SOLEMNE CON MOTIVO DE LA ENTREGA Más detalles Asamblea Legislativa del Distrito Federal V Legislatura Comisión de Turismo
DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE TURISMO, RESPECTO DE LA PROPUESTA CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE TURISMO Y AL FONDO MIXTO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA Más detalles 2017 © DocPlayer.es Política de privacidad | Condiciones del servicio | Feedback