Source: https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/anmalningsplikt/bygglovbefriade-atgarder/Skarmtak/
Timestamp: 2018-08-20 20:06:13+00:00
Document Index: 12265944

Matched Legal Cases: ['MÖD 2013', 'MÖD 2013', '§\n1', '§\n8', '§ 3', '§\n1', '§ 3', '§\n3', '§ 3', '§ 3', '§\n5']

Bygglovsbefriat skärmtak - PBL kunskapsbanken - Boverket
En- och tvåbostadshus och tomt
Tillbyggnad max 15 kvadratmeter
Båt, husvagn och husbil
Tillbyggnad med balkong, burspråk och uppstickande byggnadsdel
Byggprocessen för bygglovsbefriade åtgärder
Krav på bygglovsbefriade åtgärder
Överklagande av bygglovsbefriade åtgärder
Tillsyn av bygglovsbefriade åtgärder
Du är här: PBL kunskapsbanken / Lov & byggprocessen / Lov & anmälningsplikt / Bygglovsbefriade åtgärder för en- och tvåbostadshus / Skärmtak
Inom detaljplan krävs normalt bygglov för skärmtak eftersom det antingen är en nybyggnad eller tillbyggnad. För en- och tvåbostadshus och till dem hörande fristående uthus, garage och andra små byggnader krävs det dock inte bygglov för att bygga ett eller flera skärmtak.
Den sammanlagda arean på de skärmtak som uppförts på tomten utan bygglov får inte överskrida 15 m². Skärmtaket kan vara över en skyddad uteplats vid en bostad eller över en altan, balkong eller entré. Bygglovsbefriade skärmtak får uppföras både inom och utanför detaljplanelagt område. Skärmtaket får inte placeras närmare tomtgräns mot granne än 4,5 meter, om inte de grannar som berörs medger det. Skärmtaket ska uppfylla de krav som ställs på byggnader i plan- och bygglagen, PBL, plan- och byggförordningen, PBF, Boverkets Byggregler, BBR och Europeiska konstruktionsstandarderna, EKS. Om ett skärmtak har uppförts som inte uppfyller villkoren för att vara bygglovsbefriat är det en olovlig byggnation, så kallat svartbygge.
2 § Det krävs bygglov för
Plan- och bygglag (2010:900) 1 kap 4 §
allmän plats: en gata, en väg, en park, ett torg eller ett
annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett
gemensamt behov,
bebygga: att förse ett område med ett eller flera
bebyggelse: en samling av byggnadsverk som inte enbart består
av andra anläggningar än byggnader,
byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra
projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten,
byggnad: en varaktig konstruktion som består av tak eller av
tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller
helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på
en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så
att människor kan uppehålla sig i den,
byggnadsnämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens
uppgifter enligt denna lag,
byggprodukt: en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå
i ett byggnadsverk,
exploateringsavtal: avtal om genomförande av en detaljplan
och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en
byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs
av kommunen, dock inte avtal mellan en kommun och staten om
utbyggnad av statlig transportinfrastruktur,
genomförandetiden: den tid för genomförandet av en detaljplan
som ska bestämmas enligt 4 kap. 21-25 §§,
kvartersmark: mark som enligt en detaljplan inte ska vara
allmän plats eller vattenområde,
markanvisning: ett avtal mellan en kommun och en byggherre
som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och
under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse
eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för
bebyggande,
medfinansieringsersättning: ersättning som en byggherre eller
en fastighetsägare i samband med genomförande av en
detaljplan åtar sig att betala för en del av en kommuns
kostnad för bidrag till byggande av en viss väg eller järnväg
som staten eller ett landsting ansvarar för,
miljönämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens
uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet,
nybyggnad: uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en
tidigare uppförd byggnad till en ny plats,
ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela
byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden
påtagligt förnyas,
omgivningsbuller: buller från flygplatser, industriell
verksamhet, spårtrafik och vägar,
planläggning: arbetet med att ta fram en regionplan, en
översiktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser,
sammanhållen bebyggelse: bebyggelse på tomter som gränsar
till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller
parkmark,
tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av
byggnadens volym,
tomt: ett område som inte är en allmän plats men som omfattar
mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger
i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att
byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål,
underhåll: en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att
bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion,
funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska
värde, och
ändring av en byggnad: en eller flera åtgärder som ändrar en
byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende
eller kulturhistoriska värde. Lag (2017:181) .
4 § För en- och tvåbostadshus och till dem hörande fristående uthus, garage och andra små byggnader (komplementbyggnader)
4a § Trots 2 § krävs det inte bygglov för att, i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad som
4b § För en- eller tvåbostadshus krävs det trots 2 § inte bygglov för att
4c § För enbostadshus krävs det trots 2 § inte bygglov för att i byggnaden inreda ytterligare en bostad. Detta gäller dock inte för ett sådant bostadshus som utgör ett komplementbostadshus. Lag (2014:477) .
4d § En åtgärd som avses i 4 a-4 c §§ får inte vidtas utan bygglov
En åtgärd som avser ett komplementbostadshus enligt 4 a §, en åtgärd enligt 4 b § första stycket 1 eller 4 c § får inte vidtas utan bygglov inom eller i anslutning till sådana områden som avses i 3 kap. 9 § andra stycket miljöbalken om det är fråga om flygplatser och övnings- eller skjutfält.
Lag (2014:477) .
4e § Vid tillämpningen av 4 a § ska ett komplementbostadshus inte anses utgöra ett sådant enbostadshus som avses i paragrafens första stycke. Lag (2014:477) .
Vid vilka byggnader får skärmtak byggas
Bygglovsbefriade skärmtak får byggas vid en- och tvåbostadshus. Med enbostadshus avses ett bostadshus med endast en bostadslägenhet. Med tvåbostadshus avses ett bostadshus med två bostadslägenheter. (Tekniska nomenklaturcentralen 95, Plan- och byggtermer 1994)
En- och tvåbostadshus innefattar även fritidshus. Däremot omfattar det inte stugor som ingår i en hotellanläggning, semesterstugby eller en liknande byggnadsgrupp inom en fritids-, rekreations- eller turistanläggning.
Rätten att uppföra skärmtak borde, precis som för friggeboden, gälla även för en- och tvåbostadshus på exempelvis arrenderad mark. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 697)
Den formulering denna bestämmelse har fått i lagen, tolkas vanligen som att skärmtak får sättas upp över altaner, balkonger eller entréer även till komplementbyggnader. (jfr Didón m.fl. (okt 2015). Plan- och bygglagen (2010:900): en kommentar. Norstedts juridik. 9:4)
Ett komplementbostadshus ska inte anses utgöra ett sådant enbostadshus som ger rätt att uppföra friggebod, komplementbostadshus, tillbyggnad, takkupor eller inreda ytterligare en bostad utan bygglov. Eftersom skyddad uteplats och skärmtak inte är uppräknade i lagen innebär det att en sådana får anordnas även vid komplementbostadshus. (jfr prop. 2013/14:127 sid. 75)
Plan- och bygglag (2010:900) 9 kap 4,4a,4b,4c,4e §§
Hur stort får skärmtaket vara
Den sammanlagda arean på de skärmtak som uppförts på tomten utan bygglov får inte överskrida 15,0 m². Den sammanlagda arean beräknas utifrån den yta på marken eller motsvarande som skärmtaken täcker sett i ett fågelperspektiv och inte utifrån arean på taken som sådana. (jfr prop. 2006/07:122 sid. 49)
Hur nära gränsen får skärmtaket placeras
Om man placerar skärmtaket närmare gränsen än 4,5 meter krävs berörda grannars medgivande. Det är den som bygger som ska se till att ett medgivande finns. Det är en fördel från bevissynpunkt att medgivandet är skriftligt, även om det inte finns något formellt krav på detta. Om en grannfastighet ägs av flera fastighetsägare behövs medgivande från alla. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 256)
Om skärmtaket ska uppföras närmare gränsen än 4,5 meter och berörda grannar inte ger sitt medgivande måste bygglov sökas.
Av rättspraxis till friggebodar framgår, att vid placering närmare gräns mot väg, gata eller annan allmän plats än 4,5 meter krävs bygglov. Det finns inga rättsfall som gäller placering av skärmtak närmare en sådan gräns. Samma resonemang som förs i domarna om friggebodar borde gälla även i dessa fall. Den som äger vägen eller den allmänna platsen, oftast kommunen, anses inte vara en sådan berörd granne som kan medge placeringen. När ett skärmtak placeras närmare gräns mot allmän plats än 4,5 meter räknas det alltså inte som bygglovsbefriat. (MÖD 2013-06-07 mål nr P 105-13, MÖD 2013-09-20 mål nr P 1972-13)
För en- och tvåbostadshus på arrenderad mark räknas avståndet på 4,5 meter från gränsen för den tomtplats som arrenderas. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 697)
Hur många skärmtak får byggas
Skärmtak får uppföras i vilket antal som helst, så länge man håller sig inom ovan angivna mått. I förarbetena till lagen står det att orden en eller ett placeras framför flertalet substantiv i paragrafen som reglerar detta innebär ingen begränsning till ett visst antal i sak. (prop. 2009/10:170 sid. 467)
Skärmtak nära allmän väg
I närheten av en allmän väg krävs tillstånd från länsstyrelsen för att uppföra en byggnad eller göra en tillbyggnad som kan inverka menligt på trafiksäkerheten. Detta gäller inom ett avstånd på tolv meter från vägen. Länsstyrelsen har, med hänsyn till trafiksäkerheten, möjlighet att utöka området där tillstånd behöver sökas upp till 50 meter. Tillstånd behöver inte sökas om åtgärden görs inom ett område med detaljplan.
Väglag (1971:948) 47 §
1. annan allmän väg,
2. enskild väg som i större utsträckning används av allmänheten för trafik,
3. järnväg,
4. spårväg får inte utan länsstyrelsens tillstånd uppföras byggnader, göras tillbyggnader eller utföras andra anläggningar eller vidtas andra sådana åtgärder som kan inverka menligt på trafiksäkerheten. Tillstånd krävs inte för åtgärder som skall utföras utanför i första stycket angivet område och utanför de räta sammanbindningslinjerna mellan punkter, som är belägna i de korsande vägarnas mittlinjer 75 meter från korsningen.
Bestämmelserna i första och andra styckena om krav på tillstånd av länsstyrelsen gäller inte inom områden med detaljplan. De gäller inte heller i fråga om åtgärder för vilka bygglov krävs. Lag (1987:459) .
Vilka krav gäller för skärmtak
Även om det inte krävs bygglov eller anmälan för att anordna skärmtak måste åtgärden uppfylla samtliga krav i PBL, PBF, BBR och EKS. Utformnings- och egenskapskraven på får dock anpassas och avsteg får göras i den utsträckning som är skälig med hänsyn till åtgärdens art och omfattning.
Plan- och bygglag (2010:900) 8 kap 8 §
8 § I fråga om en byggåtgärd som inte kräver bygglov eller anmälan enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, får kraven i 1 och 4 §§ anpassas och avsteg från kraven göras i den utsträckning som är skälig med hänsyn till åtgärdens art och omfattning. Avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till åtgärdens omfattning och byggnadens standard är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven.
Skärmtak ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till bland annat stads- och landskapsbilden, skydd mot trafikolyckor och andra olyckshändelser med mera.
Vid placering av skärmtak ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas.
Lokalisering, placering och utformning får inte heller ske så att skärmtaket eller den avsedda användningen innebär fara för människors hälsa eller säkerhet eller medför en betydande olägenhet på annat sätt.
De utformningskrav och tekniska egenskapskrav som finns i PBL, PBF, BBR och EKS gäller även för skärmtak.
Plan- och bygglag (2010:900) 8 kap 1-2,4-7 §§
1 § En byggnad ska
2 § Om inte annat följer av detta kapitel eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 § ska kraven i 1 § uppfyllas på så sätt att de,
4 § Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är
väsentliga i fråga om
8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt
rörelse- eller orienteringsförmåga,
Vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla
första stycket framgår av föreskrifter som har meddelats med
stöd av 16 kap. 2 §. Lag (2016:537) .
4a § En kommun får inte i andra fall än som följer av 4 kap.
5 § Kraven i 4 § ska uppfyllas på så sätt att de
6 § Kraven på tillgänglighet och användbarhet i 1 § 3 och 4 §
3. tillgänglighet till ett en- eller tvåbostadshus, om det med hänsyn till terrängen inte är rimligt att uppfylla kraven.
7 § Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 §§ anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte och byggnadens standard är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven. Vidare får avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 alltid göras om ändringen innebär att bostäder på högst 35 kvadratmeter inreds på en vind.
Görs skärmtaket på en byggnad eller inom ett bebyggelseområde som är särskilt värdefullt från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, så får åtgärden inte medföra att byggnaden eller området förvanskas.
Ändring av en byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. I begreppet ändring ingår även tillbyggnad och ombyggnad.
Skärmtak och detaljplan
Rätten att anordna skärmtak begränsas inte av bestämmelser i detaljplan eller områdesbestämmelser. Det betyder exempelvis att skärmtak får byggas på så kallad prickmark, det vill säga mark där byggnader inte får uppföras. Om det på en fastighet finns en största tillåtna byggnadsarea får skärmtak uppföras utöver denna area.
2 § Om annat inte särskilt anges i denna lag eller i
föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, ska en åtgärd
som avser ett byggnadsverk, en tomt eller en allmän plats
genomföras så att åtgärden inte strider mot
2. om åtgärden inte kräver lov, den detaljplan eller de
områdesbestämmelser som gäller för området.
Åtgärder som avses i 9 kap. 4-4 c §§ får, trots första
stycket 2, strida mot en detaljplan eller
områdesbestämmelser. Lag (2017:424) .
Kommunen kan inte införa bygglovsplikt för skärmtak i detaljplan eller områdesbestämmelser.
8 § /Upphör att gälla U:2018-08-01/
Utöver det som följer av 2-7 §§ krävs det bygglov i den
utsträckning som framgår av
2. det som kommunen för ett område som utgör en värdefull
a) i en detaljplan har bestämt för att vidta en åtgärd som
avses i 4 § första stycket 3 eller 4 a-4 c §§,
b) i en detaljplan eller områdesbestämmelser har bestämt för
att underhålla eller ändra ett byggnadsverk eller
bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §,
3. det som kommunen i områdesbestämmelser har bestämt för att
utanför en sammanhållen bebyggelse vidta åtgärder som avses i
6 § första stycket 1 och 2,
4. det som kommunen i områdesbestämmelser har bestämt i fråga
om ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller liknande
5. det som kommunen i en detaljplan eller områdesbestämmelser
har bestämt för att anordna eller väsentligt ändra
anläggningar för sådana grundvattentäkter som avses i 11 kap.
6. det som kommunen i en detaljplan har bestämt för att i
området färga om, byta fasadbeklädnad eller byta
taktäckningsmaterial,
7. det som kommunen i områdesbestämmelser har bestämt för att
i området byta en byggnads färg, fasadbeklädnad eller
taktäckningsmaterial eller vidta någon annan åtgärd som
avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende,
8. det som kommunen i en detaljplan har bestämt i fråga om en
sådan tillbyggnad som avses i 5 a §.
Första stycket 4 och 5 gäller endast om det finns särskilda
skäl för en bygglovsprövning. Lag (2017:424) .
8 § /Träder i kraft I:2018-08-01/
Utöver det som följer av 2-7 §§ krävs det bygglov i
den utsträckning som framgår av
a) i en detaljplan har bestämt i fråga om att vidta en åtgärd
som avses i 4 § första stycket 3 eller 4 a-4 c §§,
b) i en detaljplan eller områdesbestämmelser har bestämt i
fråga om att underhålla eller ändra ett byggnadsverk eller
3. det som kommunen i områdesbestämmelser har bestämt i fråga
om att utanför en sammanhållen bebyggelse vidta åtgärder som
avses i 6 § första stycket 1 och 2,
har bestämt i fråga om att anordna eller väsentligt ändra
6. det som kommunen i en detaljplan har bestämt i fråga om
att i området färga om, byta fasadbeklädnad eller byta
7. det som kommunen i områdesbestämmelser har bestämt i fråga
om att i området byta en byggnads färg, fasadbeklädnad eller
sådan tillbyggnad som avses i 5 a §,
9. det som kommunen i en detaljplan har bestämt i fråga om en
sådan åtgärd som avses i 3 c §.
skäl för en bygglovsprövning. Lag (2018:1324) .
Att glasa in ett skärmtak så att det blir ett uterum
Boverket har spelat in en film som behandlar frågan om det går att glasa in ett skärmtak så att det blir ett uterum.
Karl Evald och Fredrik Ingmarson, jurist respektive utredare på Boverket, diskuterar om skärmtak kan glasas in och bli ett uterum.
Vad händer om skärmtaket inte uppfyller villkoren för lovbefrielse
Om skärmtak uppförs som inte uppfyller villkoren för att vara bygglovsbefriat är det en olovlig byggnation, så kallat svartbygge. Byggnadsnämnden ska då ta ut en byggsanktionsavgift. Byggnadsnämnden kan också förelägga byggherren att söka bygglov i efterhand eller om bygglov inte kan ges i efterhand att återställa, till exempel genom rivning.
Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap 5,51,17,20 §§
5 § En tillsynsmyndighet ska pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd enligt detta kapitel, så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i denna lag, i föreskrifter, domar eller andra beslut som har meddelats med stöd av lagen eller i EU-förordningar som rör frågor inom lagens tillämpningsområde.
17 § Om en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov har vidtagits utan lov, ska byggnadsnämnden i ett föreläggande ge fastighetens eller byggnadsverkets ägare tillfälle att inom en viss tid ansöka om lov, om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden (lovföreläggande).
20 § Om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse inom en viss tid
51 § Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§
eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift
(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap.
Vad händer om skärmtaket inte har byggts enligt kraven
Om skärmtaket bryter mot något krav i PBL, PBF, BBR eller EKS kan byggnadsnämnden ingripa. Byggnadsnämnden kan då förelägga byggherren att rätta till det som är fel eller, om detta inte är möjligt, att återställa, till exempel genom rivning.
Plan- och bygglag (2010:900) 11 kap 5,20 §§
Kan någon överklaga uppförandet av ett skärmtak
Om någon, till exempel en granne, är missnöjd med ett skärmtaks placering, utformning eller användning finns inget beslut att överklaga. I så fall får en anmälan göras till byggnadsnämnden som påbörjar ett tillsynsärende för att utreda om åtgärden strider mot PBL, PBF, BBR eller EKS. Byggnadsnämndens beslut i tillsynsärendet kan överklagas. (jfr prop. 2013/14:127 sid. 58-60) (HFD 2011 not. 93)
Boverket (2016). Bygglovsbefriat skärmtak. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/anmalningsplikt/bygglovbefriade-atgarder/Skarmtak/ Hämtad 2018-08-20.
Boverket har publicerat en film med svar på frågor om bygglovsbefriade åtgärder.