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Timestamp: 2018-02-17 23:14:03
Document Index: 348941174

Matched Legal Cases: ['Artículo 133', 'Artículo 27', 'artículo 10', 'artículo 11', 'Artículo 308', 'Artículo 133', 'Artículo 21', 'artículo 308', 'artículo 317', 'Artículo 316', 'Artículo 317', 'artículo 316', 'artículo 1', 'Artículo 25', 'artículo 25', 'Artículo 13', 'Artículo 26', 'artículo 13', 'Artículo 27', 'Artículo 113', 'Artículo 118', 'Artículo 112', 'Artículo 112', 'Artículo 112', 'artículo 185', 'artículo 11', 'Artículo 112', 'Artículo 112', 'Artículo11', 'artículo 1', 'artículo 5', 'artículo 11', 'artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 8', 'artículo 12', 'artículo 9', 'artículo 19', 'artículo 10', 'artículo 14', 'artículo 16', 'artículo 15', 'artículo 107', 'artículo 1', 'artículo 25', 'artículo 3', 'artículo 6', 'in fine', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 18', 'artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 12', 'artículo 14', 'artículo 23', 'artículo 1', 'artículo 107', 'artículo 4', 'Artículo 3', 'artículo 4', 'Artículo 4']

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UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES POSTGRADO EN CIENCIAS CONTABLES ESPECIALIZACIÓN EN CIENCIAS CONTABLES.
MENCIÓN: TRIBUTOS ÁREA: RENTAS INTERNAS
EFECTOS DE LA RETENCIÓN DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO EN LOS CONTRIBUYENTES ESPECIALES, EN CONDICIÓN DE AGENTES Y SUJETOS DE RETENCIÓN CASO DE ESTUDIO: CONSORCIO “SERVICIOS DE INGENIERIA, MANTENIMIENTO, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIONES” (SIMCO).
Tesis para optar al Grado de Especialista en Ciencias Contables, Mención Tributos, Área Rentas Internas
AUTORA: VIELMA, VIANEL TUTORA: MÉNDEZ, ANA BEATRÍZ
ÍNDICE DE CUADROS……………………………………………… ÍNDICE DE GRÁFICOS……………………………………………… LISTA DE ANEXOS………………………………………………….. RESUMEN…………………………………………………………... INTRODUCCIÓN……………………………………………………... Capítulo I EL PROBLEMA…………………………………………. Planteamiento del Problema………………………………………... Objetivos de la Investigación………………………………………. Objetivo General………………………………………………... Objetivos Específicos…………………………………………… Justificación de la Investigación…………………………………… Alcances……………………………………………………………. Capítulo II MARCO TEÓRICO……………………………………. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN…….……………... ASPECTOS TEÓRICOS TRIBUTARIOS……..…………………. Los Tributos y su Clasificación………………………………... Sistema Tributario………………………..................................... Principios Jurídicos Tributarios…...…………………………….. Evolución Histórica del Impuesto al Valor Agregado…………… Características del Impuesto al Valor Agregado…………………… Retención…………………………………………………………… Agente de Retención………………………………………….……. Agentes y Sujetos de Retención del I.V.A…..………………..... Consorcios………………………………………………………….. BASES LEGALES DE LA INVESTIGACIÓN……………………….
vii ix xi xii 1 3 3 9 9 9 10 10 12 12 14 15 16 17 19 21 22 23 23 23 24
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela………...… Reforma del Código Orgánico Tributario………………………….. Sanciones………………………………………………………… Ilícitos del Responsable………………………………………. Ilícitos del Proveedor del Bien o Servicio………………….… Ley de Impuesto al Valor Agregado…………………………….. Reglamento de la Ley de Impuesto al Valor Agregado…………. Providencia Administrativa Nº SNAT/2005/0056-A.…………… Providencia Administrativa N° SNAT/2005/0056…………….… Contribuyentes Especiales………………………………………….. Aspectos Generales del Consorcio SIMCO………………………... Índices Financieros…………………………………………………. Capítulo III MARCO METODOLÓGICO…..……………………. Tipo de Investigación………………………………………………. Tipo de Investigación Según el Diseño…………………………. Tipo de Investigación Según el Nivel…………………………... Objeto y Caso de Estudio…………………………………………... Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos……...…………. Técnicas de Análisis………………………………………………... Procedimiento de la Investigación…………………………………. Validación………………………………………………………….. Capítulo IV ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS………………….
24 27 30 30 31 31 32 32 38 44 48 49 53 54 54 55 55 57 58 58 59 61
Diagnóstico de los Efectos Administrativos y Financieros..………... 62 Cuestionario al Departamento de Administración……………… Cuestionario al Departamento de Contraloría Interna…………. Impacto Financiero…………………………………………………. Determinación de los Índices Financieros del año 2.005……….. Determinación de los Índices Financieros del año 2.006……….. Capítulo V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……….. Conclusiones……………………………………………………….. 62 70 89 99 101 103 103
112 vi ...… 109 ANEXOS…………………………………………………….Recomendaciones…………………………………………………...... A la Administración Tributaria………………………………… Al Consorcio SIMCO………………………………………….....……. 107 107 107 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………….
para cumplir con los deberes formales establecidos en la normativa……………….V.A.. por parte de PDVSA al consorcio SIMCO…………………… Cuadro Nº 8 Cumplimiento de los deberes formales por parte del consorcio SIMCO en su condición de sujeto a retención del I. que le ha practicado PDVSA………………… 75 73 72 69 67 66 65 63 62 52 vii ..A…… 68 Cuadro Nº 9 Manifiesto de cualquier otra inquietud………………… Cuadro Nº 10 Tiempo laboral para el departamento de contraloría interna del consorcio SIMCO…………………………………………. 64 Cuadro Nº 5 Perfil del Personal Contratado…………………………. en las retenciones de I.V. en su condición de agente de retención………………………………………………… Cuadro Nº 13 Efectos financieros para el consorcio SIMCO.ÍNDICE DE CUADROS Pág.V. Cuadro Nº 4 Necesidad de contratar nuevo personal. en la determinación correcta y enteramiento de las retenciones de I.A. Cuadro Nº 6 Necesidad del consorcio de realizar erogaciones para capacitación del personal……………………………………………… Cuadro Nº 7 Entrega oportuna de los comprobantes de retención de I..V.A. Cuadro Nº 3 Efectos para el consorcio SIMCO en el procedimiento para practicar y enterar las respectivas retenciones de I. 71 Cuadro Nº 11 Disposiciones legales que regulan la materia de retenciones del Impuesto al Valor Agregado (I.. Cuadro Nº 1 Operacionalización de las Variables…………………… Cuadro Nº 2 Tiempo Laboral en el Departamento de Administración del Consorcio SIMCO…………………………………………….A. y emisión de los comprobantes de retención del mismo impuesto………………..V.)………………… Cuadro Nº 12 Efectos para el consorcio SIMCO.A.V.
a propósito de las retenciones de I.V..006………………………………………. Cuadro Nº 20 Manifiesto de cualquier otra inquietud……………….005………………………………………...V.A.) para el Primer Semestre del año 2.) para el Primer Semestre del año 2.005 (en miles de bolívares)………………………………………………… Cuadro Nº 27 Cifras Tomadas de los Estados Financieros Año 2. para el Segundo Semestre del año 2.005………………………………………… 90 Cuadro Nº 22 Datos del Impuesto al Valor Agregado (I.A. 94 Cuadro Nº 25 Acumulado de las Retenciones de I. por parte del consorcio SIMCO como agente de retención del mismo impuesto…… Cuadro Nº 18 Cumplimiento de lo establecido en la normativa por parte del consorcio SIMCO.) para el Segundo Semestre del año 2. Cuadro Nº 21 Datos del Impuesto al Valor Agregado (I.V.V....V.006………………………………………… 93 Cuadro Nº 24 Datos del Impuesto al Valor Agregado I.V.Cuadro Nº 14 Entrega oportuna de los comprobantes de retención de I..A.)……………………………………………….V.. por parte de PDVSA al consorcio SIMCO…………………… Cuadro Nº 15 Solicitudes del consorcio SIMCO al SENIAT de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I. Cuadro Nº 26 Cifras Tomadas de los Estados Financieros Año 2.A.. como sujeto a retención del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A. Cuadro Nº 19 Cambios en los estados financieros del consorcio SIMCO.006……………………………………………. 98 98 95 85 87 83 81 79 76 viii .A…………………….A.A. 91 Cuadro Nº 23 Datos del Impuesto al Valor Agregado (I.006 (en miles de bolívares)……………………………………………….V. no Aplicado para los años 2.V.A…… 78 Cuadro Nº 16 Fechas de solicitudes y aceptación de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I.005 y 2.A…………………… Cuadro Nº 17 Cumplimiento de lo establecido en las Providencias Administrativas en materia de retenciones de I.V.A.
A.V. Gráfico Nº 12 Efectos financieros para el consorcio SIMCO.ÍNDICE DE GRÁFICOS Pág.. en las retenciones de I.. Gráfico Nº 1 Tiempo laboral en el departamento de administración del consorcio SIMCO………………………………………………….V.. en la determinación correcta y enteramiento de las retenciones de I.A…… 69 Gráfico Nº 8 Manifiesto de cualquier otra inquietud………………… Gráfico Nº 9 Tiempo laboral para el departamento de contraloría interna del consorcio SIMCO…………………………………………. Gráfico Nº 5 Necesidad del consorcio de realizar erogaciones para capacitación del personal……………………………………………… Gráfico Nº 6 Entrega oportuna de los comprobantes de retención de I.. que le ha practicado PDVSA…………………… 76 74 73 70 68 67 66 64 ix .V.V.V. para cumplir con los deberes formales establecidos en la normativa……………………. por parte de PDVSA al consorcio SIMCO…………………….A. Gráfico Nº 3 Necesidad de contratar nuevo personal.A. y emisión de los comprobantes de retención del mismo impuesto……………….A.A.)………………… Gráfico Nº 11 Efectos para el consorcio SIMCO..V. 71 Gráfico Nº 10 Disposiciones legales que regulan la materia de retenciones del Impuesto al Valor Agregado (I. 63 Gráfico Nº 2 Efectos para el consorcio SIMCO en el procedimiento para practicar y enterar las respectivas retenciones de I. 65 Gráfico Nº 4 Perfil del Personal Contratado………………………….. Gráfico Nº 7 Cumplimiento de los deberes formales por parte del consorcio SIMCO en su condición de sujeto a retención del I. en su condición de agente de retención………………………………………………….
por parte de PDVSA al consorcio SIMCO……………………..V.V. por parte del consorcio SIMCO como agente de retención del mismo impuesto…… Gráfico Nº 17 Cumplimiento de lo establecido en la normativa por parte del consorcio SIMCO.V. Gráfico Nº 14 Solicitudes del consorcio SIMCO al SENIAT de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I.. como sujeto a retención del Impuesto al Valor Agregado (I. 86 88 84 82 80 77 Gráfico Nº 20 Acumulado de las Retenciones de I. a propósito de las retenciones de I..V.Gráfico Nº 13 Entrega oportuna de los comprobantes de retención de I... Gráfico Nº 18 Cambios en los estados financieros del consorcio SIMCO.A.)………………………………………………...V.V.A…………………….A.A…… 78 Gráfico Nº 15 Fechas de solicitudes y aceptación de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I.V. 96 x .. no aplicado. Gráfico Nº 16 Cumplimiento de lo establecido en las Providencias Administrativas en materia de retenciones de I.A.A……………………… Gráfico Nº 19 Manifiesto de cualquier otra inquietud……………….A.
..………………...LISTA DE ANEXOS A. 115 117 xi .Cuestionario (Dirigido al Departamento de Contraloría Interna)… C. 113 B.Validación de Instrumentos……....………………..Cuestionario (Dirigido al Departamento de Administración)…….
Construcción y Operaciones” (SIMCO). agentes de retención. por la normativa mencionada anteriormente ya que es contribuyente especial y además presta sus servicios. MENCIÓN: TRIBUTOS ÁREA: RENTAS INTERNAS EFECTOS DE LA RETENCIÓN DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO EN LOS CONTRIBUYENTES ESPECIALES. estadales y municipales respectivamente. sujetos a retención. adaptación del personal a nuevos programas para el área. necesidad de contratación y capacitación de personal especializado en el área tributaria. detectándose extensión de los procesos administrativos.V. cuestionarios aplicados a la unidad de administración y contraloría interna del consorcio y finalmente la determinación de índices financieros para los años estudiados.. afectándose su flujo de caja.A. son designados como agentes de retención del Impuesto al Valor Agregado. CONSTRUCCIÓN Y OPERACIONES” (SIMCO). Vianel María Vielma Rojas TUTORA: Lic.UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES POSTGRADO EN CIENCIAS CONTABLES ESPECIALIZACIÓN EN CIENCIAS CONTABLES.V. Mantenimiento.V. AUTORA: Lic. Ana Beatriz Méndez Rivera Mérida. CASO DE ESTUDIO: CONSORCIO “SERVICIOS DE INGENIERIA.V. y los estados financieros para los años 2. EN CONDICIÓN DE AGENTES Y SUJETOS DE RETENCIÓN. Caso de Estudio: consorcio “Servicios de Ingeniería.V.A.. contribuyentes especiales. Descriptores: retenciones de I. consideración de un alto % de retención que conlleva a montos significativos de retenciones acumuladas de I. actualmente Nº 056 y 056.008 RESUMEN Por la emisión de las Providencias Administrativas Nº 1454 y 1455.V. MANTENIMIENTO.A. las declaraciones de I. reducción del plazo de crédito (45 días) otorgado por sus proveedores debido a la declaración y pago del impuesto retenido cada 15 días. única y exclusivamente a un ente nacional llamado PDVSA. Octubre de 2.A. a los contribuyentes especiales y a los entes públicos nacionales. xii .A. tardanza en la recepción de los comprobantes de retención del I.A. En cuanto a los resultados se pudo observar que el consorcio SIMCO ha sido impactado por las retenciones del I. Esp. provocando así una disminución de la capacidad de pago y aumento en los niveles de endeudamiento para el consorcio SIMCO. utilizando como fuente y técnicas de recolección de datos. es por ello que se planteo como objetivo general analizar los efectos de la retención del Impuesto al Valor Agregado en los contribuyentes especiales en condición de agente y sujeto de retención.006. siendo el caso de estudio: consorcio SIMCO afectado tanto en su condición de sujeto como agente de retención del I.A.005 y 2.
iii . por abrirme sus puertas y permitirme conocer toda la información necesaria para el desarrollo de la investigación. prestigiosa casa de estudios y fuente de conocimientos. en especial a mi hija Maria José fuente de inspiración de todos mis logros. A mi tutora. gracias por el apoyo incondicional. A la Universidad de Los Andes. Al Consorcio SIMCO. y Cooperativa Mundo Económico R.A. profesional incansable que con valentía y dedicación asumió el reto de la elaboración y defensa del presente trabajo de grado...L. Transvil C.A.AGRADECIMIENTO A Dios Todopoderoso y a la Virgen Santísima. guardianes de todos mis pasos. A mi familia. A mis amigos de Proveeduría Total S. la Licenciada Ana Beatriz Méndez.
en reforma de la Ley del I. en calidad de agentes de retención a quienes por sus funciones públicas y privadas intervengan en operaciones gravadas por el mismo impuesto. En materia de I. esta última.V. Estadales y Municipales como los Contribuyentes Especiales. según la Providencia Administrativa Nº SNAT/2005/0056. adiciona un artículo donde se faculta a dicho ente para la designación de responsables del pago del I. en los contribuyentes especiales. reimpresa por error material el 17 de mayo de 2005.A) se ha caracterizado por ser uno de los medios de recaudación más importantes para los países en vías de desarrollo.002.V. en Venezuela es considerado como el mayor exponente de la llamada tributación indirecta y se determina por la agregación de valor que los participantes de la cadena de comercialización de bienes y servicios ofrecen en cada una de las etapas. El Legislador con el objeto de ejercer un mejor control de la Administración Tributaria sobre la recaudación. (en lo sucesivo I. Los contribuyentes especiales son sujetos pasivos calificados y notificados en forma expresa de tal condición por la Gerencia de Contribuyentes Especiales de la Región Capital y por las Gerencias Regionales de Tributos Internos. de fecha: 09 de Julio de 2. los contribuyentes especiales fueron designados como responsables en calidad de agentes de retención. Sobre la base de tal facultad. tanto para el agente 1 . reformadas en fecha 28 de febrero 2005 e identificadas con nuevos números 0056 y 0056-A.A. a través de las cuales son designados como agentes de retención tanto los Entes Públicos Nacionales. Gaceta Oficial Nº 37.480.A. emite dos Providencias Administrativas identificadas con los números 1454 y 1455. la Administración Tributaria el 29 de noviembre del año 2002.V.INTRODUCCIÓN El Impuesto al Valor Agregado.A. El propósito de este trabajo de investigación es analizar el efecto de las Providencias N° 0056 y 0056-A.V.
Construcción y Operaciones” en lo sucesivo (SIMCO).como para el sujeto retenido. estará constituido por el marco metodológico. objeto y caso de estudio. En el Capítulo V. técnicas e instrumentos de recolección de datos. En el Capítulo II. los objetivos de la investigación clasificados como: general y específicos. así como el procedimiento de la investigación y validación. abarcará los resultados de la investigación. El Capítulo III. condiciones que serán estudiadas específicamente para el Consorcio “Servicios de Ingeniería. alcance y limitaciones. se plantearán las bases teóricas y legales que sustentan el estudio. Mantenimiento. se expondrán las conclusiones y recomendaciones a las que se llegará en esta investigación después de haber analizado los resultados. se ubicará el planteamiento del problema. mediante la revisión de las declaraciones del Impuesto al Valor Agregado y estados financieros para los años 2. técnicas de análisis. y se estructurará de la siguiente manera: En el Capítulo I.006. se presenta el marco teórico donde. justificación. El Capítulo IV. 2 . aplicación de cuestionarios al departamento de administración y contraloría interna del Consorcio SIMCO y cálculo de los índices financieros.005 y 2. La siguiente investigación tiene como base un estudio de campo. incluyendo el tipo de investigación.
se incorpora en el año 1. en virtud de su potestad tributaria y poder de imperio. Dada la necesidad de generar mayores ingresos tributarios no petroleros. a través del cual es gravada la enajenación de bienes. insuficientes tales ingresos para solventar el gasto público. aplicable en todo el territorio nacional. ya que es aplicado desde la fabricación y producción de bienes y servicios hasta la comercialización y distribución de los mismos. la prestación de servicios y la importación de bienes. proporcional. es considerado también regresivo ya que la carga tributaria no guarda relación entre la renta y su gasto o inversión.993 el Impuesto al Valor Agregado. En tal sentido. tasas y contribuciones que establezca la Ley”.988). (Velásquez.CAPITULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema Venezuela se ha caracterizado por tener como principal fuente de ingresos los derivados de la industria petrolera. regresivo. el Artículo 133 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que: “toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos. que consiste en un impuesto indirecto. El Impuesto al Valor Agregado se concibe como un impuesto plurifásico. 1. soportando la 3 . es un impuesto indirecto porque grava la renta a través del gasto o consumo. plurifásico y no acumulativo. surgiendo entonces la necesidad por parte del Estado de reformar y fortalecer el sistema tributario. resultando a finales del siglo XX.
4 . estadales y municipales. sin embargo.A.V. es un deber previsto en la carta magna. estadales y municipales como agentes de retención del I.V. En general. Gaceta Oficial Nº 38. el agente estará obligado a retener y enterar oportunamente y el sujeto retenido deberá anticipar el impuesto correspondiente. la comisión de ilícitos y el régimen sancionatorio aplicable según el caso. tales erogaciones surten efectos perjudiciales en la actividad económica de una organización. Tal como se indicó anteriormente.A.V. los cuales de conformidad con lo establecido en el Artículo 27 del Código Orgánico Tributario. nacionales. se les atribuye la responsabilidad de retener y enterar el I. 2. en oportunidades.004).carga el consumidor final a través de la figura de la traslación. En virtud de lo anterior..480. todo lo relativo a la responsabilidad de los agentes de retención. sirviendo de intermediarios entre el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y los vendedores de bienes y prestadores de servicios que califiquen como contribuyentes ordinarios. se faculta a la Administración Tributaria para designar responsables del pago de dicho impuesto en calidad de agentes de retención. en la Ley del I.T.V. la contribución con el gasto público. pueden ser designados por la Ley o por la Administración Tributaria. De acuerdo con las providencias administrativas anteriormente mencionadas tanto los contribuyentes especiales como los entes públicos. actualmente según las providencias N° SNAT/2005/0056.A.188. de fecha 09 de Julio de 2. (Asociación Venezolana de Derecho Tributario [AVDT]. En materia de I. con la incorporación de los agentes de retención. Gaceta Oficial Nº 38.O. de allí la designación de los contribuyentes especiales y entes públicos nacionales.002. se ha generado un especial impacto en la gestión organizacional de los contribuyentes.A. estableciendo el C. por ser designados agentes de retención.136 y SNAT/2005/0056-A. Gaceta Oficial N° 37.
situación en la que se encuentra el consorcio SIMCO ya que por estar calificado como contribuyente especial tendrá la obligación de retener el impuesto a sus proveedores y por prestarle servicios exclusivamente a un ente público nacional como Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA). Algunos contribuyentes sujetos a retención normalmente realizan compras de gran volumen.V. cuando compren bienes o adquieran servicios.Como consecuencia de las disposiciones de las providencias administrativas antes identificadas.V. se afecta su situación financiera.A. estadales y municipales.A.A. el porcentaje de retención previsto es del setenta y cinco por ciento (75%) sobre el monto del impuesto desglosado en la factura. Cabe destacar que el incremento en el porcentaje de retención puede obedecer a circunstancias. deberán pagar dicho impuesto anticipadamente cuando le vendan bienes o presten servicios a otros contribuyentes especiales o a entes públicos.V. Las disposiciones previstas en las referidas providencias. tendrán también un anticipo de Impuesto al Valor 5 . b) El incumplimiento de alguna formalidad prevista en materia de facturación.A. tales como: a) La no discriminación del impuesto. por lo tanto. y para los casos establecidos en el artículo Nº 7 de la Providencia N° 0056-A y artículo N° 5 de la Providencia N° 0056. c) La omisión de la inscripción en el Registro de Información Fiscal o alguna incongruencia detectada al respecto.V.). están pagando dicho impuesto con anticipación a la declaración mensual. En lo que respecta al I. pueden verse beneficiados por montos considerables. de los contribuyentes ordinarios. ya que. tendrán la obligación de retener y enterar el I.V.). toda su facturación esta sujeta a retención del I. Por su parte los sujetos a la retención del Impuesto al Valor Agregado (I.A. representados por excedentes de crédito fiscal por compensar y al ser objetos de retención.. entre otras. poseen excedentes de créditos fiscales acumulados que aún no han podido ser compensados y como si fuera poco. los agentes de retención del Impuesto al Valor Agregado (I. es del cien por ciento (100%). implican que los contribuyentes sujetos a la retención del I.A. nacionales.V.
los agentes de retención se verán afectados desde el punto de vista organizacional. el segundo párrafo de los artículos antes mencionados establece: “cuando el comprobante de retención sea entregado al proveedor con posterioridad a la presentación de la declaración correspondiente al período en el cual se practicó la retención. no permitiendo al empresario sujeto a retención realizar inversiones a corto y mediano plazo. ni cumplir oportunamente con las obligaciones y gastos normales de la actividad económica que desempeñan.Agregado pendiente por compensar. “los proveedores descontarán el impuesto retenido de la cuota tributaria determinada para el período en el cual se practicó la retención. es probable que en el mes que fue sujeto a retención le corresponda pagar un impuesto y debido a que no posee el comprobante de retención no puede compensar el impuesto retenido con la cuota tributaria. siempre que tengan el comprobante de retención emitido por el agente”.136 y 38. publicadas en Gaceta Oficial N° 38. pues es tardío y está condicionado por circunstancias o eventos no imputables al solicitante. que si el proveedor no dispone del comprobante de retención en el mes de imposición podrá compensarlo en el mes que lo reciba. el impuesto retenido podrá ser descontado de la cuota tributaria determinada para el período en el cual se produjo la entrega del comprobante”. esto quiere decir. existe la necesidad imperante de contratar adicionalmente personal altamente calificado. requiriéndose de 6 .188. De acuerdo al artículo N° 7 de la providencia administrativa N° 0056 y artículo N° 9 de la providencia administrativa N° 0056-A. que si el agente de retención por cualquier razón no entrega el comprobante al proveedor en el mes de imposición en el cual efectuó la retención. es decir. éste no podrá compensarlo en su declaración del mes de imposición correspondiente. En el mismo orden de ideas. por lo tanto. Para dar cumplimiento a los procedimientos establecidos en las mencionadas providencias. ya que al aumentar los deberes formales. respectivamente. situaciones estas que se generan porque la cuantía del porcentaje (%) es excesiva y existe ineficiencia en el procedimiento de recuperación.
emisión de comprobantes de retención del IVA. Es importante señalar. deberán efectuar la misma cuando se realice el pago o abono en cuenta. entre otros. 115. mediante la cual se designa a los contribuyentes especiales del Impuesto al Valor Agregado I. y Representaciones Renaint C.003. violación a los derechos de libertad económica. argumentando: presunción grave de violación al principio de legalidad tributaria. igualdad y principio de capacidad contributiva. 21 y 316 de la Constitución de la 7 . lo que significa que los agentes de retención deben efectuar la retención independientemente de que la factura se haya pagado o no.A. interpusieron ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. ambos inclusive.A. y según el artículo 10 de la misma providencia. como agentes de retención de dicho impuesto. si las retenciones fueron efectuadas entre los días 1º y 15 de cada mes.A.573. En el caso de los contribuyentes especiales que funjan como agentes de retención. oportunidad del enteramiento. conjuntamente con solicitud de amparo cautelar. correspondiente en los lapsos establecidos por la normativa. lo que ocurra primero.V. algunas empresas tales como: Cervecería Polar Los Cortijos.V. emitida el 29 de Noviembre de 2. que en fecha de 16/01/2. éste último se verá obligado a responder ante la administración tributaria por la retención del I.002 y publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37. en contra de la providencia N° SNAT/2002/1454. propiedad. deben ser enteradas dentro de los primeros cinco días hábiles del mes inmediato siguiente. basados en los artículos 112. trayendo como consecuencia aumento de los gastos operativos.A. Esto genera un efecto negativo en el agente de retención ya que si el proveedor de bienes o servicios le otorga al agente de retención un crédito a treinta (30) días o más. elaboración de libros especiales.. se deben enterar durante los primeros cinco días hábiles siguientes y si las retenciones fueron practicadas entre los días 16 y último de cada mes. ambos inclusive. recurso de nulidad por inconstitucionalidad e ilegalidad.una supervisión más exhaustiva de todos los procesos como: cuantificación correcta del impuesto. C.
)? ¿Cuáles son los efectos administrativos y financieros. impidiéndole el ejercicio libre de su derecho de actividad económica al no poder disponer de un activo importante para la inversión y puesta en funcionamiento de su aparato productivo. (d) Los contribuyentes controlados.A. en virtud de que: (a) Se establece una determinación presuntiva de la obligación tributaria calculada para cada período mensual en un setenta y cinco por ciento (75%) o cien por ciento (100%) de los débitos fiscales. reconociendo que las empresas sólo generan créditos fiscales derivados de costos y gastos en un veinticinco por ciento (25%) de sus operaciones o ventas gravables. al adelantar el pago de un impuesto que todavía no se ha causado. derivados de su condición de sujeto y agente de retención?.)? ¿Qué caracteriza a los Contribuyentes Especiales del Impuesto al Valor Agregado (I.A. (b) La demora en la recuperación de las retenciones de IVA.. para el consorcio SIMCO. implica la obtención de un bien con menor valor. organizados y tipificados como contribuyentes especiales. ya que constituye un anticipo del impuesto. son imbuidos de una profunda carga administrativa en el proceso de recaudación y liquidación del impuesto frente al Fisco Nacional.V. (c) La retención a la que obliga la providencia administrativa está divorciada del principio constitucional de capacidad contributiva.República Bolivariana de Venezuela. Sobre la base de la problemática planteada se formulan las siguientes interrogantes de investigación: ¿Cuáles son las disposiciones relacionadas con las retenciones de Impuesto al Valor Agregado (I. (e) Se impone la carga a las empresas sujetas a retención de I.V.V. ajeno a la realidad del contribuyente. 8 .A. que ha resultado afectado por la inflación.
V. Caso de Estudio: consorcio “Servicios de Ingeniería. Construcción y Operaciones” (SIMCO). en condición de agente y sujeto de Retención. para el consorcio SIMCO.).)?. 2. Diagnosticar los efectos administrativos y financieros. Analizar el impacto financiero para el consorcio SIMCO. derivados de la condición de sujeto y agente de retención del Impuesto al Valor Agregado ( I.V.). en su condición de sujeto a retención del Impuesto al Valor Agregado (I.V. Objetivos específicos 1.A. Objetivos de la Investigación Objetivo general. Mantenimiento. Describir las disposiciones relacionadas con las retenciones de Impuesto al Valor Agregado (I. Analizar los efectos de la retención del Impuesto al Valor Agregado en los contribuyentes especiales. Caracterizar los contribuyentes especiales del Impuesto al Valor Agregado (I.).V.A.A.¿Cuál es el impacto financiero para el consorcio SIMCO en su condición de sujeto a retención del Impuesto al Valor Agregado (I.A. 3.) 4. 9 .A.V.
). 10 .V. Estadales y Municipales. empresarios e interesados en la materia tributaria. Servirá de información para los contribuyentes ordinarios que no están obligados a retener pero en su condición de proveedores de bienes o servicios están sujetos a retención cuando hagan transacciones con Contribuyentes Especiales o Entes Públicos Nacionales.V.).A.A. sirviendo además de herramienta.). este estudio constituirá un antecedente para futuras investigaciones que se desarrollen acerca del tema. Ley de Impuesto al Valor Agregado y su Reglamento y Providencias Administrativas N° 0056 y 0056-A. así como para aquellos que sean calificados como especiales y por ende Agentes de Retención del Impuesto al Valor Agregado (I. específicamente en lo que respecta a las implicaciones de las retenciones del Impuesto al Valor Agregado (I.Justificación de la Investigación La presente investigación generará información útil para la Gerencia del consorcio SIMCO y para otras empresas que se encuentren en la condición de sujeto y agente de retención del Impuesto al Valor Agregado (I. pues al conocer el efecto que producen las reformas tributarias en la gestión administrativa de las empresas. para los profesionales. así como la reducción de posibles sanciones derivadas del incumplimiento de las disposiciones establecidas en el Código Orgánico Tributario. denominado consorcio SIMCO (Servicios de Ingeniería. Alcances La presente investigación se llevará a cabo en un Consorcio conformado por cuatro empresas. estos podrán ser considerados para la toma de decisiones y así establecer estrategias que permitan la maximización de los beneficios.V. Finalmente.A.
reimpresa por error en Gaceta Oficial Nº 38. Gaceta Oficial 38. a los fines de analizar el impacto financiero de los períodos. con el propósito de describir las disposiciones relacionadas con las retenciones de I. Gaceta Oficial Nº 38.136. con fecha 28/02/2005.V. los resultados arrojados no son aplicables a otras empresas. para diagnosticar los efectos administrativos y financieros en su condición de sujeto y agente de retención del I.. Los datos necesarios serán obtenidos de la información contable correspondiente a los años 2005 y 2006. así como también se aplicarán cuestionarios al personal del consorcio SIMCO. Desde el punto de vista legal el desarrollo de la investigación se fundamentará en las disposiciones establecidas. en las Providencias Administrativas Nº 0056.Mantenimiento. por lo tanto.136. elaborando cuadros de datos y aplicando indicadores financieros.A. 11 . usando como fuente las declaraciones de Impuesto al valor Agregado y los estados financieros.A.188 en fecha 17/05/2005. y caracterizar a los contribuyentes especiales del mismo impuesto. Construcción y Operaciones). de fecha 28/02/2005 y Nº 0056-A.V.
Se trata de un proyecto factible que se apoya en una investigación de campo.R.A. como es el efecto de las retenciones de I.V.A. conclusión que ratifica uno de los aspectos expuestos en el planteamiento del problema. y las Retenciones de I. en relación con el hecho de 12 .R. Lo constituye la presentación de postulados según autores e investigadores que hacen referencia al problema investigado. los cuales fueron destinados al pago anticipado del I. Méndez (1.A. se incluyen como apoyo. por efectos de la retención y que pudieron ser empleados como capital de trabajo o para cumplir con la obligaciones o compromisos adquiridos por la empresa al corto plazo. en los contribuyentes especiales como agente y sujeto de retención. como las bases teóricas y legales que sustentan el estudio. “Impacto Financiero de los Anticipos de I. una serie de estudios previos elaborados por diferentes investigadores.S.L.. donde se determina un efecto negativo derivado del represamiento de fondos. e I. A continuación se presentan tanto los antecedentes de investigación.CAPITULO II MARCO TEÓRICO El marco Teórico está completamente determinado por las características y necesidades de la investigación. Antecedentes de la Investigación Con el propósito de ampliar y profundizar la temática que se aborda en el presente trabajo de investigación. cuyas conclusiones contribuirán al logro de los objetivos planteados. Cordero (2007).L. ubicada en el Municipio Libertador del Estado Mérida”.V.S.V.995).A. Sobre el Flujo de Caja de las Organizaciones Caso de Estudio: Proveeduría Total S.
V. “Efectos Financieros. pues éste asume un pago en exceso si se compara la cuota tributaria determinada al cierre de cada período versus el anticipo soportado con ocasión de la retención realizada por el agente de retención. su aplicación origina una sobre carga fiscal para el contribuyente. en los contribuyentes especiales”.que el mantener excedentes de créditos fiscales y retenciones de Impuesto al Valor Agregado por compensar. Bohórquez (2003). y el cumplimiento oportuno de las obligaciones y gastos normales de la actividad económica. Otro de los aspectos expuestos en el trabajo de investigación. Caso de Estudio: Empresa C. “Efectos Financieros y Administrativos causados por las retenciones del I. anticipando el contribuyente cantidades muy superiores a la de su cuota tributaria mensual.455 de fecha 29/11/2. limita las inversiones a corto y mediano plazo. Jurídicos y Administrativos de la aplicación del régimen de retenciones de I. lo que significa que no podrá ser registrado ni compensado 13 .”.A.002. que designa a los contribuyentes especiales.V. vulnera el principio constitucional de la capacidad contributiva. dicho estudio permitirá desarrollar lo relativo a los efectos financieros de la retención. Es un estudio de diseño exploratorio descriptivo. basado en una investigación de campo.A. al producir un flujo de caja constante hacia el fisco. por lo tanto. ya que las retenciones representan un peso financiero por los gastos ocasionados y por el impacto en el flujo de caja.A. Carrero (2006). y concluye lo siguiente: la providencia administrativa N° SNAT/2002/1.V..Q.. es la situación que se puede presentar si el agente de retención no emite el comprobante de retención dentro del mes de imposición al que corresponde la venta del bien o servicio. sobre los contribuyentes especiales. Consiste en una investigación de campo y concluye en el mismo que la retención del I. confirmando el hecho de que la cuantía del % de retención es excesiva y el procedimiento de recuperación es tardío.A. ajeno a la naturaleza propia del impuesto. tiene efectos estructurales y financieros en el capital de trabajo. afectando así su capacidad económica.V. como agentes de retención del I. Tiene carácter confiscatorio.
tendrán la necesidad de contratar personal calificado.A. y su efecto en el estado de flujo del efectivo”. a la vez que permite evaluar el apego a los principios constitucionales. que requerirá de una supervisión continua. Aspectos Teóricos Tributarios Dado que la observación.V. y el efecto que la misma origina al estado financiero del flujo de efectivo. que de manera lógica y sistemática proporcionarán una explicación de las causas del problema de investigación. 2006). “Estudio de la planificación y control como herramienta creada por los contribuyentes especiales. los diferentes conceptos teóricos presentes en la misma. descripción y explicación de la realidad que se investiga se sustenta en el conocimiento científico es indispensable desarrollar. en el papel de agente de retención del I. los contribuyentes especiales en calidad de agentes de retención.V. 14 .con la cuota tributaria determinada en el período. configurándose tal estudio en un apoyo para la consecución del objetivo vinculado con los efectos administrativos derivados de la retención. conceptos éstos que se presentan seguidamente. De acuerdo con los resultados arrojados en el estudio. sobre el comportamiento de los contribuyentes ante la retención del I. Consiste en un estudio analítico basado en una investigación de campo descriptiva. En general el estudio contribuirá a la detección de efectos administrativos y financieros con ocasión de la retención. ya que al aumentar sus deberes formales.A.. en el cumplimiento de todos los procedimientos establecidos en la respectiva providencia. se verán afectados desde el punto de vista organizacional. Martínez (citado en Carrero Gusmary.
Entre estas relaciones jurídicas tenemos: tributos. En virtud de lo anterior. Recursos del Estado. originándose relaciones jurídicas de derecho público. 2. Proveniente del Ejercicio de Poderes inherentes a la soberanía o al poder de imperio del Estado sobre los particulares.003). impuestos. tasas y contribuciones. Fonrouge (citado en Moya Edgar. siendo éstos hechos imponibles ajenos a toda actividad estatal relativa al obligado.2. El Estado moderno se ha venido perfeccionando. el Estado actual.” 15 . 2. clasifica a los ingresos públicos en: 1. 1. especialmente el satisfacer las necesidades crecientes de los pueblos a quienes representan y de donde nacen. “los tributos son prestaciones exigidas en dinero por el Estado en ejercicio de su poder de imperio en virtud de una ley para cubrir los gastos que demanda el cumplimiento de sus fines”.1. Provenientes de bienes y actividades económicas del Estado. Producido de bienes del dominio público. ha incrementado las fuentes de recursos apropiados para cumplir los fines propuestos.Los Tributos y Su Clasificación Moya (2003). 1. industriales y comerciantes. empresas y servicios públicos. resultando impresindible una eficiente administración de los mismos. En el mismo orden de ideas Moya (2003) considera que “los impuestos son el tributo exigido por el Estado a quienes se hallan en las situaciones consideradas por la ley como hechos imponibles. debiendo asumir cada vez nuevas y más relevantes responsabilidades con el objeto de cumplir cabalmente los fines que le son propios.
relacionadas directamente con el contribuyente. el desarrollo del Estado moderno ha impuesto para ese ente la búsqueda de mayores. aunque no siempre novedosos recursos.En lo que respecta a las tasas expone: “son el tributo cuya obligación está vinculada jurídicamente a determinadas actividades del Estado.” Sistema Tributario La República Bolivariana de Venezuela desde hace algunos años ha aumentado de una forma considerable su carga impositiva para hacer frente al gasto público. porque cada nación adopta diferentes impuestos según la producción. pero tal vez posible por lo menos por etapas. forma política y necesidades. 16 . Acerca del sistema tributario como instrumento para la consecución de una distribución del gasto total sobre la economía en general. No hay un sistema tributario igual a otro. Un sistema tributario está formado por el conjunto de tributos que estén vigentes en una determinada nación y en una época establecida. en efecto. a menudo de nuevas fuentes para no recargar las fuentes de ingresos ya explotadas. que no es necesariamente irracional. Pero ello implica una continuidad en el gobierno no sólo de un partido político o de una corriente de doctrina política. expone lo siguiente: Constituye una empresa titánica. Los mayores gastos exigen mayores recursos. destinados a cubrir los gastos para las diferentes funciones asumidas. Desde otro punto de vista. no se debe olvidar que todo ordenamiento tributario se ha ido formando en devenir histórico.” Por su parte Villegas (1980). sino también de un equipo de técnicos legislativos en materia económica y financiera. Jarach (1985). considera que “las contribuciones especiales son los tributos debidos en razón de beneficios individuales o de grupos sociales derivados de la realización de obras o de gastos públicos de especiales actividades del Estado. económica y social.
pues en virtud de este último todo aquel que tiene la posibilidad de contribuir debe hacerlo. Es el fundamento mismo del sistema tributario. para que la carga de los gastos públicos pueda distribuirse equitativamente entre todos los que pueden soportarla. sin embargo tal potestad se encuentra limitada por los principios jurídicos tributarios. que tiene su origen primigenio en el principio de la legalidad general. Lo que predica la generalidad es que nadie puede excusarse del cumplimiento de sus obligaciones tributarias al amparo de privilegios que no se originan en el dato de la capacidad contributiva. Principio de Generalidad. Principios Jurídicos Tributarios A continuación se describen los principios jurídicos tributarios. Principio de la Capacidad Contributiva.Las modificaciones en el sistema tributario son efectuadas en virtud de la potestad tributaria. el principio de la legalidad tributaria tiene dos vertientes claramente diferenciadas. los cuales se encuentran consagrados en los preceptos constitucionales. La otra vertiente del principio de la legalidad implica que sólo el legislador puede crear el tributo y todos los elementos estructurales de éste. Fraga (2006): Principio de la Legalidad. que según Villegas (1980). sino en ventajas injustificadas que atentan contra el principio de igualdad. Es un principio básico del Estado de Derecho. sin poder delegar esa tarea en otros órganos del Poder Público. De un lado está el principio de la legalidad propiamente dicho que implica el sometimiento de las Administraciones tributarias a la Ley en su sentido más amplio. no sólo debe ser satisfecho por un tributo en particular. sino por toda la 17 . es una facultad que se le confiere al Estado para crear tributos y exigir el pago a las personas sometidas a su competencia tributaria espacial.
organización legal, administrativa y técnica que el Estado crea y estructura con la finalidad de ejercer de una manera eficaz el poder tributario que le corresponde. Desde la perspectiva de los sujetos pasivos de la imposición, el principio supone que si bien todos tenemos el deber de contribuir al sostenimiento de las cargas públicas, esas cargas públicas deben ser distribuidas de una manera justa entre todos y esa manera justa es atendiendo a la capacidad económica de cada quien.
Principio de No Confiscatoriedad. La confiscación puede ser concebida como uno de los medios más graves a través de los cuales el Estado limita el derecho de propiedad, pues, como es sabido, en nuestro ordenamiento jurídico el derecho de propiedad no es absoluto; antes por el contrario, enfrenta varios límites establecidos en el propio texto constitucional. Estos limites son la consecuencia lógica de un sistema que reconoce la propiedad privada y todos los derechos y garantías, directos e indirectos, que derivan de la misma, pero a la vez le atribuye a la propiedad una función social, pues la Nación venezolana se ha constituido en un Estado democrático y social de Derecho y Justicia.
Principio de Justicia Tributaria. La justicia es dar a cada quien lo que se merece. Trasladando ese concepto al Derecho Tributario tenemos que la justicia significa que cada quien debe contribuir al sostenimiento de los gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones, según sus posibilidades. El mismo persigue que haya una justa proporcionalidad entre el antecedente y el consecuente de las endonormas tributarias. En materia tributaria la endonorma se construye con un antecedente que es el hecho imponible y un consecuente tributaria. que es la obligación
Principio de la Recaudación Eficiente. Para lograr un sistema eficiente de recaudación, es necesario, en primer lugar, potenciar la determinación tributaria sobre base cierta, permitiendo la participación activa del sujeto pasivo de la obligación tributaria en el procedimiento administrativo correspondiente, ofreciéndole todas las
facilidades y garantías necesarias que lo estimulen a evitar conflictos ulteriores, sobre la cuantía de la cuota tributaria liquidada, que retardarán innecesariamente la recaudación. El estímulo de una innecesaria conflictividad entre el contribuyente y la Administración Tributaria, es la acción exactamente opuesta a una recaudación tributaria que emplea el mínimo de esfuerzos y recursos humanos y económicos para alcanzar las metas fiscales previstas.
Evolución Histórica del Impuesto al Valor Agregado.
Los impuestos indirectos comenzaron a conocerse y expandirse en la Primera Guerra Mundial, bajo la denominación de impuesto a las ventas. Primero se estableció en Alemania y luego pasó a Francia para extenderse por otros Países Europeos. Este tipo de impuesto ha sido adoptado por Francia, desde 1955; Dinamarca desde 1967; Alemania 1968; Suecia y Holanda desde 1969; Portugal, Nueva Zelandia y España desde 1986, etc. Moya (2003).
A continuación se describe en forma sucinta la evolución normativa del Impuesto al Valor Agregado en Venezuela, haciendo especial énfasis en las disposiciones vinculadas con la materia de retenciones, por constituir el objeto de estudio, (Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria [SENIAT], 2.005):
La Ley de Impuesto al Valor Agregado (L.I.V.A.), se incorpora al sistema tributario, en el año 1.993, aplicándose una alícuota general del 10% a todas las operaciones, 0% para las exportaciones y 15% a las operaciones de ciertos bienes y servicios suntuarios.
En el año 1.994, entra en vigencia la Ley de Impuesto al Consumo Suntuario y Ventas al Mayor (L.I.C.S.V.M.), que deroga la ley anterior, con algunas diferencias substanciales como: incorporación de una base de exención de doce mil unidades
tributarias (12.000 U.T.) y la no discriminación del tributo en aquellas facturas emitidas a personas que no fuesen contribuyentes ordinarios.
En 1.999, es derogada la L.I.C.S.V.M. y nuevamente se establece la L.I.V.A., con una alícuota general del 15,5%; para todas las operaciones salvo las importaciones, venta de bienes y prestación de servicios en el Puerto Libre del Estado Nueva Esparta que correspondía al 8% y la alícuota del 0% para las exportaciones; manteniéndose actualmente el tributo bajo esta denominación.
Posteriormente tienen lugar una serie de reformas que se mencionan a continuación: En el año 2.000, se reduce la alícuota impositiva general a 14,5%, se elimina la alícuota del 8% y se mantiene la del 0% para las exportaciones. En el año 2002 se originan cambios trascendentales al sistema tributario en materia de Impuesto al Valor Agregado, entre los aspectos más destacados se tiene: (a) Supresión del monto mínimo a tributar, (b) Racionalización del sistema de beneficios fiscales, (c) incremento de la alícuota general existente, (d) Incorporación de una alícuota adicional para el consumo suntuario, (d) Inclusión de una nueva categoría de contribuyentes, (e) Mejoramiento de los mecanismo de administración y control, (g) Nuevamente se incorpora una alícuota reducida, (h) Se faculta a la Administración Tributaria para designar como responsables del pago del impuesto, en calidad de agentes de retención, a los compradores o adquirientes de determinados bienes muebles y los receptores de ciertos servicios, igualmente podrá designar como responsables del pago del impuesto en calidad de agentes de percepción, a quienes por sus funciones públicas o por razón de sus actividades privadas intervengan en operaciones gravadas. Después de dos (02) años de la aplicación de la anterior ley, el 1 de septiembre de 2.004, entra en vigencia una nueva reforma que modifica substancialmente el artículo 11 de la L.I.V.A. y que se ha mantenido vigente hasta la actualidad.
incluso contra la cuota tributaria determinada conforme a lo establecido en la L. es un tributo que grava la enajenación de bienes muebles. comerciantes y prestadores de servicios independientes. se han producido nuevas reformas.I. aplicable en todo el territorio nacional. Tal compensación deberá proceder contra cualquier tributo nacional.V. ensambladores. que deberán pagar las personas naturales o jurídicas. los consorcios y demás entes jurídicos y económicos. las sociedades irregulares o de hecho. 21 . productores. y es que todo tributo tiene que estar establecido en una ley. Llamado igualmente principio de reserva legal.003). públicos o privados. Establecido en una ley. la Administración Tributaria tiene la potestad de designar como responsables del pago del impuesto. en calidad de agentes de retención. Adicionalmente establece que los contribuyentes ordinarios podrán recuperar ante la Administración Tributaria. de fabricantes. los excedentes de retenciones acumulados. donde el aspecto más recurrente es la reducción de la alícuota general impositiva. habituales o no. que en su condición de importadores de bienes. Características del Impuesto al Valor Agregado Según Moya (2. el impuesto al valor agregado o al valor añadido (IVA). realicen las actividades definidas por la ley como hechos imponibles. El mismo autor expone las siguientes características: 1. Del año 2005 al 2007. sin que se hayan producido nuevas modificaciones en materia de agentes de retención desde el punto de vista legal. pudiendo designar igualmente como agentes de percepción a las oficinas aduaneras.A. a quienes por sus funciones públicas o por razón de sus actividades privadas intervengan en operaciones gravadas con el Impuesto al Valor Agregado. en los términos y condiciones que establezca la respectiva Providencia.De conformidad con el referido artículo. la prestación de servicios y la importación de bienes. las comunidades.
2. Es un impuesto indirecto, ya que grava los consumos que son manifestaciones mediatas de riquezas o exteriorización de la capacidad contributiva. 3. Es un instrumento real, ya que no toma en atención las condiciones subjetivas del contribuyente, tales como sexo, nacionalidad, domicilio, etc. 4. Se puede decir que es un impuesto a la circulación, ya que grava los movimientos de riqueza que se ponen de manifiesto con el movimiento económico de los bienes. 5. No es un impuesto acumulativo o piramidal. 6. No incurre en una doble tributación con el gravamen del impuesto. 7. El impuesto es soportado o trasladado al consumidor final.
La retención en la fuente se considera como un pago anticipado del impuesto, en virtud de que el sujeto retenido, aún no ha determinado si al final del período de imposición tendrá la obligación de pagar el respectivo impuesto y está obligado a permitirle al agente de retención que extraiga una porción de la cantidad que deba pagarle, para posteriormente ser enterada al fisco, por lo cual este último queda liberado de la obligación impositiva. A su vez, el pagador asume el carácter de responsable del pago por el monto retenido. Fraga (2002).
El mismo autor establece tres consideraciones: (a) la retención del impuesto es una garantía del cumplimiento de la obligación tributaria que se causará por concepto del impuesto al finalizar el período de imposición. (b) es un anticipo de impuesto definitivo, ya que los pagos que deba hacerse a título de retención, se consideran como anticipos a cuenta del impuesto que resulte de la declaración. (c) consiste en un sistema de recaudación, ya que garantiza liquidez para el Fisco receptor.
Un Agente de Retención es, por definición, un sujeto pasivo de la relación jurídico – tributaria, a quien se considera responsable del pago de un tributo que corresponde a un contribuyente, en quien se ha configurado un hecho imponible determinado..., la ley permite a la Administración Tributaria usar el mecanismo de la designación de Agentes de Retención, como sujetos pasivos responsables del pago del tributo de un tercero (contribuyente), para facilitar o controlar su función recaudadora de impuestos. (Asociación Venezolana de Derecho Tributario [AVDT], 2.004).
Agentes y Sujetos de Retención del I.V.A.
En materia de Retenciones de Impuesto al Valor Agregado, partiendo de la potestad que la Ley de Impuesto al Valor Agregado le otorga a la Administración Tributaria, fueron emitidas las Providencias Administrativas SNAT/2002/1454 y SNAT/2002/1455, que actualmente están identificadas como: SNAT/2005/0056-A y SNAT/2005/0056.
En el caso de la Providencia Nº 0056-A, se designan como agentes de retención del Impuesto al Valor Agregado, los entes públicos nacionales, estadales y municipales por las adquisiciones de bienes o las recepciones de servicios de contribuyentes ordinarios, y en la Providencia Nº 056 a los contribuyentes especiales que realicen igualmente compras o recepciones de servicios de contribuyentes ordinarios, incluyendo igualmente como agentes de retención a los adquirientes de metales y piedras preciosas.
Los Consorcios se constituyen mediante contrato entre dos o más personas, físicas o jurídicas, por el cual se vincularán temporalmente para la realización de una obra, la prestación de determinados servicios o el suministro de ciertos bienes.
El consorcio no estará destinado a obtener y distribuir ganancias entre los partícipes sino a regular las actividades de cada uno de ellos. No tendrá personalidad jurídica. Cada integrante deberá desarrollar la actividad en las condiciones que se prevean, respondiendo personalmente frente al tercero por las obligaciones que contraiga en relación con la parte de la obra, servicios o suministros a su cargo, sin solidaridad, salvo pacto en contrario. Cabanellas (2000).
A continuación se presentan las disposiciones previstas en la normativa que sustenta el presente trabajo de investigación desde el punto de vista legal, atendiendo al orden jerárquico correspondiente, por lo que se inicia con la Constitución Bolivariana de la República de Venezuela, posteriormente el Código Orgánico Tributario, la Ley de Impuesto al Valor Agregado, el Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, y por último las Providencias N° SNAT/2005/0056 y SNAT/2005/0056-A.
En el Capítulo I del Titulo VI se establece el régimen socioeconómico y la función del Estado en la economía, la Sección Segunda del Capítulo II hace referencia al sistema tributario. A continuación se presentan los principios constitucionales sobre los cuales se erige el sistema tributario venezolano.
Artículo 308. El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa
No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza. Artículo 133. Que otorga al Poder Público la facultad de crear una fuente de ingresos públicos mediante la promulgación de leyes tributarias. La ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva. en general. 25 . Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos. Fraga (2006) expone que esta norma tiene trascendentales consecuencias para el Derecho Constitucional Tributario y de ella puede extraerse: • • • • • • Que el deber de contribuir es un deber jurídico y social de colaborar con un fin de orden colectivo. adoptará medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados. sino que se materializa a través del pago de tributos. el sexo. Que tiene su origen en el pacto constitucional pero que se va a concretar. tasas y contribuciones que establezca la ley.popular. Que ese deber se refiere al sostenimiento de los gastos públicos. Artículo 21. El artículo 308 está relacionado con un conjunto de principios que difunde el mismo Estado para promover la pequeña y mediana empresa actuando como regulador de la economía y orientador de políticas macroeconómicas y sectoriales para promover el crecimiento y bienestar de la actividad económica del país. pues no se trata de una colaboración ejecutada mediante prestaciones de hacer. única y exclusivamente. marginados o vulnerables. de los derechos y libertades de toda persona. tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento. goce o ejercicio en condiciones de igualdad. 2. la asistencia técnica y el financiamiento oportuno. Todas las personas son iguales ante la ley. Que es un deber que abarca de manera genérica a toda persona que de una manera u otra sea sujeto pasivo del ordenamiento jurídico venezolano... la condición social o aquellas que. cuyo propósito es la satisfacción de necesidades colectivas de diversa índole. a través de lo que disponga la ley. Que es un deber de contenido patrimonial. Se asegurará la capacitación. en consecuencia: 1. el credo. Todo proceso de aplicación de los tributos tiene su origen en el deber.
es decir que tengan un carácter sublegal. El artículo antes mencionado. confirma que todas las personas son iguales ante la ley. funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su máxima autoridad será designada por el Presidente o Presidenta de la República. Esta disposición no limita las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta Constitución. No se reconocen títulos nobiliarios ni distinciones hereditarias. La evasión fiscal. En el artículo 317 se hace referencia a que no se podrá cobrar ningún tributo que no esté establecido en la ley. significando 26 . se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. 3. ni concederse exenciones o rebajas. por lo tanto tienen el deber de contribuir con el gasto público. y 4. La administración tributaria nacional gozará de autonomía técnica. No podrán cobrarse impuestos. ni otras formas de incentivos fiscales. sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley. En el caso de los funcionarios públicos o funcionarias públicas se establecerá el doble de la pena. de conformidad con las normas previstas en la ley. sino en los casos previstos por las leyes. Toda ley tributaria fijará su lapso de entrada en vigencia. sin importar las características que las distinga una de otra. Artículo 316. No podrán establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales. atendiendo al principio de progresividad. En ausencia del mismo se entenderá fijado en sesenta (60) días continuos. Artículo 317. salvo las fórmulas diplomáticas. El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente.protegerá especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas. así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida de la población. El artículo 316 establece que las personas contribuirán con el Estado de acuerdo a la capacidad contributiva con el objetivo de no violar el principio de progresividad. podrá ser castigada penalmente. tasas y contribuciones que no estén establecidos en la ley. Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio. Sólo se dará el trato oficial de ciudadano o ciudadana. para ello se sustentará en un sistema eficiente para la recaudación de los tributos.
) La función principal del Código Orgánico Tributario es unificar las reglas fundamentales para todo tipo de tributo. cuya recaudación sea solicitada a la República de conformidad con los respectivos tratados internacionales. Para los tributos aduaneros el Código Orgánico Tributario se aplicará en lo atinente a los medios de extinción de las obligaciones. Las normas de éste Código se aplicarán en forma supletoria a los tributos de los estados. pues es una ley orgánica que se halla por encima de las leyes especiales y decretos tributarios. El poder tributario de los estados y municipios para la creación.T.esto que toda reforma que este directamente relacionada con el cobro de cualquier tributo deberá establecerse a través de una reforma de ley. beneficios y demás incentivos fiscales. el vigente fue promulgado en Octubre de 2001. supresión o recaudación de los tributos que la Constitución y las leyes le atribuyan. para los demás efectos se aplicará con carácter supletorio. incluyendo el establecimiento de exenciones. por lo tanto cualquier disposición de ley o decreto que contradiga lo dispuesto en el código es nula. a los recursos administrativos y judiciales. 27 . Las disposiciones de este Código Orgánico son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de estos tributos. Seguidamente se hace referencia a los artículos relacionados con la problemática en estudio: Artículo Nº 1.O. cuyas principales modificaciones con respecto al código anterior fue el énfasis en las facultades del Fisco en materia de fiscalización. municipios y demás entes de la división político territorial. sanción y recaudación. Reforma del Código Orgánico Tributario (C. la determinación de intereses y en lo relativo a las normas para la administración de tales tributos que se indican en este Código. El artículo 1 establece el campo de aplicación del Código Orgánico Tributario. modificación. éste Código se aplicará en lo referente a las normas sobre el juicio ejecutivo. Para los tributos y sus accesorios determinados por administraciones tributarias extranjeras. exoneraciones. de conformidad con la Constitución y las leyes dictadas en su ejecución. será ejercido por dichos entes dentro del marco de la competencia y autonomía que le son otorgadas.
que se encargará de retener impuesto previsto a un tercero (contribuyente) y enterarlo al fisco a nombre de éste. Artículo 25. que por sus funciones públicas o por razón de sus actividades privadas. 28 . en calidad de agentes de retención o de percepción. La obligación tributaria constituye un vínculo de carácter personal. el agente es el único responsable ante el Fisco por el importe retenido o percibido. y los sujetos pasivos.” La responsabilidad a la que hace referencia el artículo 25 y 26 del Código Orgánico Tributario. que lo sean por razón de sus actividades privadas. vinculados por la ocurrencia del hecho imponible. De no realizar la retención o percepción. El agente es responsable ante el contribuyente por las retenciones efectuadas sin normas legales o reglamentaria que las autoricen. en las distintas expresiones del Poder Público. Los agentes de retención o de percepción. Efectuada la retención o percepción. el contribuyente podrá solicitar de la Administración Tributaria el reintegro o la compensación correspondiente. Si el agente enteró a la Administración lo retenido. consiste en el traslado de una obligación que es del acreedor del tributo (fisco) hacia un intermediario (agente de retención).Artículo 13. deben por disposición expresa de la ley. La obligación tributaria surge entre el Estado. sin tener el carácter de contribuyentes.” Artículo 26. responderá solidariamente con el contribuyente. El artículo 13 hace referencia a la obligación jurídico tributaria. intervengan en actos u operaciones en los cuales deban efectuar la retención o percepción del tributo correspondiente. entre el sujeto activo que constituye el Estado y el sujeto pasivo representado como contribuyente y/o como responsable. “El responsable tendrá derecho a reclamar del contribuyente el reintegro de las cantidades que hubiere pagado por él. “Responsables son los sujetos pasivos que. Son responsables directos. no tendrán el carácter de funcionarios públicos. cumplir las obligaciones atribuidas a los contribuyentes. aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales. las personas designadas por la ley o por la Administración previa autorización legal. Artículo 27. en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley.
sin perjuicio de la imposición de las sanciones previstas por incumplimiento. tendrá que responder al contribuyente por la retención indebida. deberá solicitar a la Administración Tributaria el reintegro o la compensación correspondiente. En el mismo orden de ideas. salvo que demuestre haber efectuado efectivamente dicho egreso o gasto. en el caso de no efectuar la retención. se considera en el caso en que el agente de retención retuvo el impuesto y no lo enteró. percepción o enteramiento respectivo. Las entidades de carácter público que revistan forma pública o privada serán responsables de los tributos dejados de retener. Entre las consecuencias derivadas de la responsabilidad del agente de retención. 29 . Responsable directo por deuda propia. la obligación de efectuar la retención correspondiente y enterarla en los lapsos establecidos por la norma. una vez materializado el presupuesto de hecho.Parágrafo Primero. percibir o enterar. considerada como una responsabilidad directa del agente para el contribuyente. trasladando su condición de responsable solidario por deuda ajena a responsable solidario por deuda propia. Parágrafo Segundo. Se considerarán como no efectuados los egresos y gastos objeto de retención. si el agente de retención retuvo el impuesto sin norma jurídica que lo autorizará. por incumplimiento. sin perjuicio de la responsabilidad penal o administrativa que recaiga sobre la persona natural encargada de efectuar la retención. mientras que si el agente retuvo y enteró. 2. Fraga (2002) expone que éstas pueden ser: 1. en éste caso el fisco deberá exigir el cumplimiento de la obligación al agente de retención. Responsable solidario por deuda ajena. cuando el pagador de los mismos no haya retenido y enterado el impuesto correspondiente conforme a los plazos que establezca la ley y su reglamento. se origina para el agente de retención. sin perjuicio de la imposición de sanciones establecidas. el agente se hace responsable solidario con el contribuyente por la obligación tributaria pendiente de pago.
en los casos en que el responsable.T.T.” Numeral 4. Las sanciones previstas en los numerales 3 y 4 de éste artículo se reducirán a la mitad. Artículo 113 del C. en su calidad de agente de retención o percepción.” Parágrafo Segundo.O.. Artículo 118 del C. Expone que en caso de que el responsable tenga la intención de no enterar el impuesto retenido. Artículo 112 del C.O. y lo utilice para beneficio propio o de terceros. con la aplicación de los intereses moratorios que correspondan.O.O. dentro del plazo establecido.Sanciones A continuación se exponen las disposiciones previstas en el C.T. la sanción será una multa del cincuenta por ciento (50%) de los tributos retenidos o percibidos y por cada mes de retraso en su enteramiento.T. “Por no retener o no percibir los fondos.T. Artículo 112 del C. en cuanto al régimen sancionatorio aplicable en caso de: Ilícitos del Responsable Numeral 3.T. Establece que si el responsable no entera las cantidades retenidas o percibidas en las oficinas receptoras de fondos nacionales. Artículo 112 del C.O. será penado con prisión de dos (2) a cuatros (4) años. “Por retener o percibir menos de lo que corresponde. hasta un máximo quinientos por ciento (500%) del monto de dichas cantidades. con el cien por ciento al trescientos por ciento (100% al 300%) del tributo no retenido o no percibido. con el cincuenta por ciento al ciento cincuenta por ciento (50% al 150%) de lo no retenido o no percibido.O. 30 . se acoja al reparo en los términos previstos en el artículo 185 de éste Código.
5%) mensual de los anticipos omitidos por cada mes de retraso.O. en los términos y condiciones que establezca la respectiva Providencia. a quienes por sus funciones públicas o por razón de sus actividades privadas intervengan en operaciones gravadas con el impuesto establecido en esta ley… Los contribuyentes ordinarios podrán recuperar ante la Administración Tributaria. Gaceta Oficial Nº 5. a través del cual se delega a la Administración Tributaria la potestad de designar como agentes de retención a los adquirientes de bienes muebles y a los receptores de servicios. así como también podrá designar como agentes de percepción. incluso contra la cuota tributaria determinada conforme a lo establecido en esta ley. en calidad de agentes de retención. la Administración Tributaria autorizará la compensación o cesión de los excedentes.601 Extraordinario. y como se 31 . Si la decisión administrativa resulta favorable. La Administración Tributaria podrá designar como responsables del pago del impuesto. “Por incurrir en retraso del pago de anticipos a que está obligado. los excedentes de retenciones que correspondan. El artículo 11. a quienes por sus funciones públicas o privadas intervengan en operaciones gravadas. con el uno punto cinco por ciento (1. en la reforma de fecha 30/08/2002. “Por omitir el pago de anticipos a que está obligado. Artículo 112 del C.Asimismo se tipifican sanciones por incumplimientos de parte del contribuyente.T. con el diez por ciento al veinte por ciento (10% al 20%) de los anticipos omitidos. Artículo 112 del C.” Numeral 2.O.T. Ilícitos del Proveedor del Bien o Servicio Numeral 1.” Ley de Impuesto al Valor Agregado Artículo11. se incorpora en la Ley de Impuesto al Valor Agregado. La compensación procederá contra cualquier tributo nacional.
en el año 2. Estadales y Municipales como agentes de retención del Impuesto al Valor Agregado Nº SNAT/2005/0056-A El artículo 1 designa expresamente como agentes de retención del Impuesto al Valor Agregado a los Entes Públicos Nacionales.V. posteriormente reformada en fecha 17/05/2005. la Administración Tributaria en fecha de 29/11/2002 emite dos (02) providencias administrativas: SNAT/2002/1454. la Administración Tributaria podrá designar. nacionales.mencionó en la reseña histórica de la L. Estadales y Municipales por las adquisiciones de bienes muebles y las recepciones de servicios gravados que realicen de proveedores que sean contribuyentes ordinarios de este impuesto. y la SNAT/2002/1455. Providencia Administrativa mediante la cual se designan a los Entes Públicos Nacionales. donde se designan a los contribuyentes especiales como agentes de retención del mismo impuesto. En virtud de lo anterior.. en calidad de agentes de retención. a los compradores o adquirientes de determinados bienes muebles y a los receptores de ciertos servicios. estadales y municipales agentes de retención del Impuesto al Valor Agregado. e identificada como SNAT/2005/0056-A. la posibilidad de recuperar los excedentes de retenciones acumulados del mismo impuesto. A continuación se presentan las disposiciones de ambas providencias. donde se designan a los entes públicos. 32 . reformada en fecha 17/05/2005. Reglamento de la Ley de Impuesto al Valor Agregado Según lo establecido en el artículo 5.A. e identificada como SNAT/2005/0056.I.004 se incluye en el artículo 11. cuyo contenido genera especial interés para el desarrollo de la investigación. se menciona que los agentes de retención considerarán a los vendedores y prestadores de servicios como sujetos pasivos del impuesto.
4. 6. por cuenta del agente de retención. 5.11. Las compras de bienes muebles o prestaciones de servicios que sean pagadas con cargo a la caja chica del agente de retención.T.01.04. siempre que el monto de la operación no exceda de veinte unidades tributarias (20 U.04. en las que de conformidad con el artículo 5. Por operaciones pagadas por empleados del agente de retención por concepto de viáticos.04. 4. Por operaciones efectuadas por directores. Las operaciones no se encuentren sujetas al pago de impuesto al valor agregado o que estén exentas o exoneradas del mismo.) 7. gerentes. 4. 9. Las operaciones pagadas con tarjetas de débito o crédito. 8.00.04. Egresos imputados contra las sub-partidas 4.00.11.03.02. 2. y siempre que el monto de la operación no exceda de veinte unidades tributarias (20 U.Resulta importante considerar que existen situaciones.).00 y 4. Por las adquisiciones de bienes y servicios realizados por Entes Públicos Nacionales distintos a los señalados en el numeral 1 del artículo 2 de esta 33 .11. no se práctica la retención.00. administradores u otros empleados por concepto de gastos reembolsables. las cuales se describen a continuación: 1. Los proveedores hayan sido objeto de algún régimen de percepción anticipada del impuesto. cuyo titular sea el agente de retención.T.04.11.
10. 5. resultando aplicable el primero de ellos en condiciones generales. 3. la norma prevé porcentajes del setenta y cinco por ciento (75%) y cien por ciento (100%) del impuesto causado. Cuando se trate de servicios prestados a los entes públicos. el impuesto retenido no pierde su carácter de crédito fiscal para el agente de retención. salvo en algunos casos donde deberá retenerse la totalidad del impuesto causado. cuando éstos califiquen como Contribuyentes Ordinarios del Impuesto al Valor Agregado. En cuanto al monto a retener. 2. en el ejercicio de profesiones. En el caso en que la factura no cumpla con los requisitos y formalidades dispuestos en la Ley que establece el Impuesto al Valor Agregado o en su Reglamento. Si el proveedor hubiere omitido la presentación de alguna de sus declaraciones del Impuesto al Valor Agregado.Providencia. Que el proveedor no esté inscrito en el Registro de Información Fiscal (RIF) o cuando los datos de registro. Por los egresos causados en el marco del Programa de Alimentación Escolar del Ministerio de Educación. Cultura y Deportes”. incluido su domicilio no coincida con los indicados en la factura o documento equivalente. pagaderas en cien por ciento (100%) con bonos de la deuda pública nacional. 4. Cuando no se discrimine el impuesto en la factura o documento equivalente. 34 . Cabe destacar que según el artículo 8. éstos se mencionan a continuación: 1.
el contribuyente podrá descontar las retenciones acumuladas contra las cuotas tributarias de los siguientes períodos de imposición hasta el descuento total. Cuando el comprobante de retención sea entregado al proveedor con posterioridad a la presentación de la declaración correspondiente al período en el cual se practicó la retención. En todo caso. el artículo 12 de la presente Providencia. establece lo siguiente: 35 . En los casos en que el impuesto retenido sea superior a la cuota tributaria del período de imposición respectivo. No obstante. si transcurridos tres (3) períodos de imposición aún subsiste algún excedente sin descontar. el proveedor puede descontarlo en períodos posteriores. los proveedores descontarán el impuesto retenido de la cuota tributaria determinada para el período en el cual se practicó la retención. En cuanto al procedimiento para la recuperación de créditos fiscales. el contribuyente puede optar por solicitar la recuperación total o parcial del saldo acumulado. procedimientos estos contemplados en el artículo 9 de la Providencia en comento.Por su parte. si el impuesto retenido no es descontado en el periodo de imposición que corresponda según los supuestos previstos en este artículo. el impuesto retenido podrá ser descontado de la cuota tributaria determinada para el período en el cual se produjo la entrega del comprobante. siempre que tengan el comprobante de retención emitido por el agente conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de esta Providencia. posibilidad conferida en el artículo 10 de la norma en estudio.
para el caso que la misma sea aprobada. el artículo 14. La Administración Tributaria.1. el agente de 36 . en los casos de solicitudes de recuperación de créditos fiscales acumulados de períodos anteriores a la entrada en vigencia de la presente Providencia. 6. identificando tributos. a partir de la misma fecha. 4. Deberá ser solicitada ante la División de Recaudación de la Gerencia Regional de Tributos Internos del mismo domicilio fiscal. su decisión de compensar o ceder. el contribuyente deberá indicar. Sin embargo en caso de que el ajuste implique una disminución del impuesto causado. Los contribuyentes deberán anexar a la solicitud. establece que si implica un incremento. 2. correspondientes a los períodos de imposición que reflejan las retenciones acumuladas. 3.A. el plazo será de noventa (90) días hábiles. 7. En lo que respecta a los ajustes de precios. los documentos que acrediten su representación y podrán ser solicitadas las declaraciones de I. La decisión acerca de la solicitud. montos y cesionario. Se entenderá como negada la solicitud. contados a partir de la fecha de la recepción de la solicitud.V. en el caso en que la Administración Tributaria no se pronuncie dentro de los plazos establecidos en el presente artículo. deberá efectuarse la retención sobre tal aumento. 5. El contribuyente sólo podrá presentar (01) una solicitud por mes. En la solicitud. está facultada para efectuar verificación y fiscalización si así lo cree conveniente. deberá hacerse dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles.
conforme a lo establecido en los artículos 7 y 8 de la presente Providencia. siguiendo el procedimiento establecido en los artículos 11 y 12. Si el impuesto indebidamente retenido ya fue enterado. siguiendo el procedimiento en los artículos 9 y 10 de esta Providencia. el proveedor lo descontará de la cuota tributaria determinada para el período en el cual se practicó la retención o en los sucesivos. el proveedor deberá descontarlo de la cuota tributaria determinada para el período en el cual se practicó la retención o en los sucesivos. En el momento del pago efectivo de la obligación 37 . sin perjuicio del derecho a solicitar la recuperación del mismo al Servicio Nacional de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). conforme a lo establecido en los artículos 9 y 10 de la Providencia. En cuanto a la oportunidad para practicar la retención el artículo 16 establece que la misma se efectuará: 1. sin perjuicio de otras acciones civiles o penales a que haya lugar.retención deberá devolver al proveedor el importe retenido en exceso que aún no haya sido enterado. el proveedor tiene acción en contra del agente de retención para la recuperación de lo indebidamente retenido. Cuando el agente de retención entere cantidades superiores a las efectivamente retenidas. Ahora bien. podrán solicitar su reintegro al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). si el impuesto retenido en exceso ya fue enterado. si la retención fue indebida y el monto correspondiente no se ha enterado. Según lo establecido en el artículo 15. conforme a lo dispuesto en los artículos 194 y siguientes del Código Orgánico Tributario. sin perjuicio al derecho de solicitar la recuperación del mismo al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
a los cuales el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) haya calificado como especiales cuando compren bienes muebles o reciban servicios de proveedores que sean contribuyentes ordinarios de este impuesto. La aplicación de uno u otro literal depende de la forma como el Ente Público efectúe sus pagos.).O. aún cuando no hayan sido calificados como contribuyentes especiales y al Banco Central de Venezuela por las compras de metales y piedras preciosas. distintos a personas naturales. Providencia Administrativa mediante la cual se designan a los Contribuyentes Especiales como Agentes de Retención del Impuesto al Valor Agregado N° SNAT/2005/0056 Son designados responsables del pago del Impuesto al Valor Agregado. se aplicará el artículo 107 del C. en calidad de Agentes de Retención. a los compradores de metales o piedras preciosas. En el momento que se registre el pasivo o se pague la obligación.2. En el momento que se autorice el pago 3. En cuanto a las situaciones en las que no se debe aplicar retención. lo que ocurra primero. expone que en el caso de incumplimiento de cualquiera de los deberes expuestos anteriormente. así lo expresa el artículo 1 y 2 respectivamente. el artículo 25..T. que establece una sanción de diez a cincuenta unidades tributarias (10 a 50 U. a los sujetos pasivos. el artículo 3 expone las siguientes: 38 . Con respecto a las sanciones.T.
Las compras de bienes muebles o prestaciones de servicios vayan a ser pagadas con cargo a la caja chica del agente de retención. 7. cuyo titular sea el agente de retención. por cuenta del agente de retención y siempre que el monto de cada operación no exceda de veinte unidades tributarias (20 U. 39 . gerentes.1. siempre que el monto de cada operación no exceda de veinte unidades tributarias (20 U. con ocasión a la importación de los bienes. 8. 3. Las operaciones pagadas por directores. Cuando el proveedor de bienes y servicios estuviere inscrito en el registro nacional de exportadores y tenga derecho a recuperar los créditos fiscales soportados por la adquisición y recepción de bienes y servicios con ocasión de su actividad de exportación. aseo y telefonía mediante domiciliación a cuentas bancarias del agente de retención.). administradores u otros empleados por concepto de gastos reembolsables. agua.T. Las operaciones que no se encuentren sujetas al Impuesto al Valor Agregado o estén exentas o exoneradas del mismo.). 4. 6. Las operaciones pagadas con tarjetas de débito o crédito. Cuando los proveedores hayan sido objeto de algún régimen de percepción anticipada del Impuesto al Valor Agregado. En el caso de operaciones pagadas por empleados del Agente de Retención con cargo a cantidades otorgadas por concepto de viáticos. 5. 2. En el caso de pago de servicios de electricidad.T.
el impuesto retenido no pierde su carácter de crédito fiscal para el Agente de Retención. 10. venta o distribución. sin embargo podría ser del 100% en las situaciones que se exponen a continuación: 1. Las compras efectuadas por los órganos de la República. Cuando el proveedor no esté inscrito en el Registro de Información Fiscal (RIF) cuando los datos de registro. Las operaciones de compra de metales o piedras preciosas. los Estados y los Municipios que hubieren sido calificados como sujetos pasivos especiales por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). 3. incluyendo su domicilio no coincida con los indicados en la factura o documento equivalente. Si el monto del impuesto no está discriminado en la factura o documento equivalente. que hubieren sido calificados como sujetos pasivos especiales. Según lo establece el artículo 6. Si el proveedor hubiere omitido la presentación de alguna de sus declaraciones del Impuesto al Valor Agregado. cuando éstos califiquen como 40 . 5.9. creados por la República. En condiciones generales. 2. Las compras efectuadas por Entes Públicos sin fines empresariales. para su comercialización. el monto a retener será el setenta y cinco por ciento (75%) del impuesto causado. 4. por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). En el caso de que la factura no cumpla con los requisitos y formalidades dispuestos en la Ley que establece el Impuesto al Valor Agregado o en su Reglamento.
el procedimiento para la recuperación de créditos fiscales es el siguiente: 1. el contribuyente puede optar por solicitar la recuperación total o parcial del saldo acumulado. el contribuyente podrá descontar las retenciones acumuladas contra las cuotas tributarias de los siguientes periodos de imposición hasta el descuento total. si transcurridos tres (3) períodos de imposición aún subsiste algún excedente sin descontar. Cuando el comprobante de retención sea entregado al proveedor con posterioridad a la presentación de la declaración correspondiente al período en el cual se practicó la retención. el proveedor puede descontarlo en periodo posteriores. si el impuesto retenido no es descontado en el período de imposición que corresponda según los supuestos previstos en este artículo. 41 . el impuesto retenido podrá ser descontado de la cuota tributaria determinada para el período en el cual se produjo la entrega del comprobante. Según el artículo 10. No obstante. Tal procedimiento lo expresa el artículo 7. siempre que tenga el comprobante de retención emitido por el agente conforme a lo dispuesto en el artículo 18 de esta Providencia.Contribuyentes Ordinarios del Impuesto al Valor Agregado. Deberá ser solicitada ante la División de Recaudación de la Gerencia Regional de Tributos Internos del mismo domicilio fiscal. pudiendo ser deducido previo el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley que establece dicho impuesto. Los proveedores descontarán el impuesto retenido de la cuota tributaria determinada para el período en el cual se practicó la retención. En todo caso. el artículo 8 establece que. en los casos en que el impuesto retenido sea superior a la cuota tributaria del período de imposición respectivo. Cabe destacar que según el artículo 9.
el contribuyente deberá indicar. Se entenderá como negada la solicitud. montos y cesionario. La decisión acerca de la solicitud. A los fines de la recuperación de los saldos acumulados.2. en el caso en que la Administración Tributaria no se pronuncie dentro de los plazos establecidos en el presente artículo. para el caso que la misma sea aprobada. en los casos de solicitudes de recuperación de créditos fiscales acumulados de períodos anteriores a la entrada en vigencia de la presente Providencia. 4. deberá hacerse dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. contados a partir de la fecha de la recepción de la solicitud. identificando tributos.V. el plazo será de noventa (90) días hábiles. En la solicitud. Los contribuyentes deberán anexar a la solicitud. La Administración Tributaria. El contribuyente sólo podrá presentar (01) una solicitud por mes. inscribirse en el portal del SENIAT. 3. Con respecto a los casos de ajustes de precio que impliquen un incremento del importe pagado. de acuerdo a sus especificaciones. a partir de la misma fecha. correspondientes a los períodos de imposición que reflejan las retenciones acumuladas. según el artículo 12. su decisión de compensar o ceder. 42 . 5. está facultada para efectuar verificación y fiscalización si así lo cree conveniente. 8. por una sola vez. 6. se practicará igualmente la retención sobre tal aumento. los documentos que acrediten su representación y podrá ser solicitadas las declaraciones de I. los contribuyentes y sus cesionarios deberán. 7.A.
podrán solicitar su reintegro al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). sin perjuicio de otras acciones civiles o penales a que haya lugar. conforme a lo establecido en los artículos 7 y 8 de la presente Providencia. En caso de retención indebida y el monto correspondiente no sea enterado. establece los siguientes: 43 . el proveedor deberá descontarlo de la cuota tributaria determinada para el período en el cual se practicó la retención o en los sucesivos. Con respecto a los criterios. sin perjuicio del derecho a solicitar la recuperación del mismo al Servicio Nacional de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). sin perjuicio al derecho de solicitar la recuperación del mismo al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). conforme a lo establecido en los artículos 7 y 8 de la presente Providencia. el proveedor deberá descontarlo de la cuota tributaria determinada para el período en el cual se practicó la retención o en los sucesivos. para enterar el impuesto por cuenta de terceros.En caso de que el ajuste implique una disminución del impuesto causado. Si el impuesto indebidamente retenido ya fue enterado. el artículo 14. conforme a lo dispuesto en los artículos 194 y siguientes del Código Orgánico Tributario. el agente de retención deberá devolver al proveedor el importe retenido en exceso que aún no haya sido enterado. el proveedor tiene acción en contra del agente de retención para la recuperación de lo indebidamente retenido. siguiendo el procedimiento establecido en los artículos 9 y 10 de esta Providencia. Cuando los agentes de retención enteren cantidades superiores a las efectivamente retenidas. siguiendo el procedimiento en los artículos 9 y 10 de esta Providencia. Si el impuesto retenido en exceso ya fue enterado.
deben enterarse dentro de los primeros cinco (5) días hábiles del mes inmediato siguiente. deben enterarse dentro de los primeros cinco (5) días hábiles siguientes a la última de las fechas mencionadas.” 44 . Gaceta Oficial Nº 38. en virtud de las disposiciones previstas en la Providencia Administrativa Nº 0685. a lo previsto en el parágrafo único de este artículo. 2. Para el enteramiento previsto en los numerales anteriores deberán seguirse lo dispuesto en el calendario de declaraciones y pagos de los sujetos pasivos calificados como especiales”. expone que en el caso de incumplimiento de cualquiera de los deberes expuestos anteriormente.O.622 con fecha del 08/02/2007.). sometidos al control y administración de la respectiva Gerencia Regional de Tributos Internos de su domicilio fiscal. el artículo 23. estableciendo el artículo 1 que: “podrán ser calificados como sujetos pasivos especiales. Contribuyentes Especiales Son aquellos sujetos pasivos calificados como especiales por la Gerencia de Contribuyentes Especiales de la Región Capital y por las Gerencias Regionales de Tributos Internos. se aplicará el artículo 107 del C..T. conforme a lo previsto en el parágrafo único de este artículo. ambos inclusive.T. Con respecto a las sanciones. que establece una sanción de diez a cincuenta unidades tributarias (10 a 50 U. Las retenciones que sean practicadas entre los días 16 y último de cada mes. ambos inclusive. Las retenciones que sean practicadas entre los días 1º y 15 de cada mes. los siguientes sujetos.1.
para el caso de los tributos que se liquiden por períodos mensuales. estadales y municipales. o que hubieren efectuado ventas o prestaciones de servicios por montos iguales o superiores al equivalente de dos mil quinientas unidades tributarias (2.T. e) Los sujetos que emitan o reciban Certificaciones de Débito Fiscal Exonerado. Igualmente.500 U. la estimación efectuada por la 45 .). para el caso de tributos que se liquiden por periodos mensuales.). b) Las personas jurídicas. podrán ser calificados como especiales las personas naturales que laboren exclusivamente bajo relación de dependencia y hayan obtenido enriquecimientos netos o iguales o superiores a siete mil quinientas unidades tributarias (7. podrán ser calificados como sujetos pasivos especiales por la Gerencia Regional de Tributos Internos más cercana a su domicilio que cuente dentro de su estructura con la mencionada unidad.T.) mensuales. estadales y municipales. con exclusión de los sujetos pasivos calificados por la Gerencia Regional de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Región Capital. para el caso de tributos que se liquiden por períodos anuales.T. conforme a lo dispuesto en esta Providencia. para el caso de tributos que se liquiden por periodos anuales. conforme a lo señalado en su última declaración jurada anual presentada.500 U.T. de los Estados y de los Municipios. o que hubieren efectuado ventas o prestaciones de servicios por montos superiores al equivalente de seiscientas veinticinco unidades tributarias (625 U. conforme a lo dispuesto en esta Providencia. con exclusión de los sujetos pasivos calificados por la Gerencia Regional de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Región Capital. conforme a lo establecido en las seis (6) últimas declaraciones. d) Los contribuyentes que realicen operaciones aduaneras de exportación.) mensuales.500 U. conforme a lo señalado en cualquiera de las seis (6) últimas declaraciones presentadas. la calificación requerirá la previa autorización otorgada por la Gerencia de Recaudación.a) Las personas naturales que hubieren obtenido ingresos brutos iguales o superiores al equivalente de siete mil quinientas unidades tributarias (7. cuyo domicilio fiscal se encuentre bajo la jurisdicción de una Gerencia Regional de Tributos Internos en la que no exista unidad de contribuyentes especiales. privará de ser el caso. Los sujetos pasivos indicados en este artículo. que actúen exclusivamente en calidad de agentes de retención o percepción de tributos. los institutos autónomos y demás entes descentralizados de la República. con exclusión de las señaladas en el artículo 4 de esta Providencia.) conforme a los señalado en su última declaración jurada anual presentada.T.000 U. En los casos de entes públicos nacionales. con domicilio distinto de la Región Capital. conforme a lo señalado en la última declaración del Impuesto Sobre la Renta. que hubieren obtenido ingresos brutos iguales o superiores al equivalente de treinta mil unidades tributarias (30. c) Los entes públicos nacionales. ventas. prestación de servicios o enriquecimientos netos a los que se refieren los literales a) y b) del presente artículo. A efectos de establecer los montos de ingresos brutos.
para el caso de tributos que se liquiden por períodos anuales. la calificación requerirá la previa autorización otorgada por la Gerencia de Recaudación. los siguientes sujetos pasivos. conforme a lo señalado en su última declaración jurada anual presentada. para el pago de tributos que se liquiden por periodos mensuales. así como la información obtenida por la Administración Tributaria de terceros con los que el sujeto pasivo especial guarde relación. ventas. con independencia del monto anual de ingresos brutos o volúmenes anuales de ventas o prestaciones de servicios y no obstante la denominación que se hubiera otorgado en los estatutos o actas de los entes calificados como sujetos pasivos especiales.000 U. con domicilio fiscal en la jurisdicción de la región capital: a) Las personas naturales que hubieren obtenido ingresos brutos iguales o superiores al equivalente de quince mil unidades tributarias (15. los Institutos Autónomos y demás entes descentralizados de la República. o que hubieren efectuado ventas o prestaciones de servicios por montos superiores al equivalente a un mil doscientos cincuenta unidades tributarias (1. prestación de servicios o enriquecimientos netos a los que se refieren los literales a) y b) del 46 .000 U. Artículo 3. para el caso de tributos que se liquiden por periodos mensuales.). de los Estados y de los Municipios que actúen exclusivamente en calidad de agentes de retención o percepción de tributos. que hubieren obtenido ingresos brutos iguales o superiores al equivalente de ciento veinte mil unidades tributarias (120. podrán ser calificados como especiales las personas naturales que laboren exclusivamente bajo relación de dependencia y hayan obtenido enriquecimientos netos iguales o superiores a quince mil unidades tributarias (15.T. Estadales y Municipales. Estadales y Municipales. gerentes. b) Las personas jurídicas. fiscalización y determinación.000 U.) conforme a lo señalado en su última declaración jurada anual presentada.). conforme a lo señalado en su última declaración de Impuesto Sobre la Renta presentada.T. conforme a lo señalado en una cualquiera de las seis (6) últimas declaraciones presentadas. c) Los Entes Públicos Nacionales.) mensuales. sometidos al control y administración de la Gerencia Regional de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Región Capital. para el caso de tributos que se liquiden por períodos anuales. A efectos de establecer los montos e ingresos brutos.Administración Tributaria a partir de los procedimientos de verificación. directores.T. con exclusión de las señaladas en el artículo 4 de esta providencia. Igualmente.T. administradores o representantes de sociedades y demás entes calificados como sujetos pasivos especiales por la Gerencia Regional de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Región Capital. d) Las personas naturales o jurídicas que fueren socios. En los casos de Entes Públicos Nacionales.250 U. o hubieren efectuado ventas o prestaciones de servicios por montos iguales o superiores al equivalente de diez mil unidades tributarias (10.T.000 U.) mensuales. Podrán ser calificados como sujetos pasivos especiales. conforme a lo señalado en cualquiera de las seis (6) declaraciones.
fiscalización y determinación. b) Los accionistas de las empresas mixtas que se dediquen a las actividades primarias. d) Los que en razón de su actividad se constituyan en los principales proveedores.presente artículo. Artículo 4. se sujetarán a las definiciones que al respecto contengan las leyes especiales que regulen cada materia. industrialización. así como la información obtenida por la Administración Tributaria de terceros con los que el sujeto pasivo especial guarde relación. hayan asumido las operaciones de los campos petroleros. industriales y de transporte de hidrocarburos o la comercialización de hidrocarburos y a sus derivados para su exportación. de los sujetos mencionados en los literales a). los siguientes sujetos pasivos: a) Los dedicados a las actividades primarias. 47 . la estimación efectuada por la Administración Tributaria a partir de los procedimientos de verificación. industriales y de transporte de hidrocarburos o a la comercialización de hidrocarburos y sus derivados para su exportación. transporte. privará. b) y c) de éste artículo. celebradas conforme a lo dispuesto en la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de Hidrocarburos. de ser el caso. independientemente del lugar de ubicación de su domicilio fiscal. Podrán ser calificados como sujetos pasivos especiales. procesamiento. Las interpretaciones acerca de las actividades y operaciones a que se refiere el presente artículo. distribución y comercio interno o externo de gas natural. contratistas y prestadores de servicios. los que en virtud de la transición de los convenios operativos a empresas mixtas. y los constituidos en empresas mixtas que se creen de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de Hidrocarburos. g) Los dedicados a actividades de explotación de minas o actividades conexas. sometidos al control y administración de la Gerencia Regional de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Región Capital. e) Los que se constituyan en tenedores de acciones de los sujetos mencionados en los literales a) y c) de éste artículo. f) Los que realicen operaciones de exploración. c) Los que realicen operaciones en materia de hidrocarburos o actividades conexas en virtud de convenios operativos de exportación y explotación a riesgo bajo el esquema de ganancias compartidas o de asociaciones estratégicas. explotación.
Ha realizado obras de construcción marina en Venezuela. su negocio es servir a las industrias de petróleo y gas. además de sus operaciones extensivas en el Lago de Maracaibo. Las áreas de experiencia de esta empresa incluyen: gerencia de proyectos. Production Operations Inc. 48 . Mantenimiento. suscribió un contrato de servicios de 16 años. CAMSA. Construcción y Operaciones). Forma parte de las compañías Schlumberger y suministra servicios operacionales con especialidad en proyectos de compresión de gas y de tratamiento e inyección de agua.Aspectos Generales del Consorcio SIMCO Consorcio SIMCO (Servicios de Ingeniería. para suministrar operaciones y servicios de mantenimiento de apoyo para las operaciones de PDVSA en el Occidente de Venezuela.998. el grupo suministra una amplia gama de servicios que incluye: ingeniería y operaciones. VEPICA. la generación de electricidad. petroquímica y aviación alrededor del mundo. A continuación se describen cada una de las organizaciones por la cual esta constituido el consorcio SIMCO: Wood Group. Es una compañía internacional de servicios energéticos. reacondicionamiento y reparación de turbinas a gas y equipos rotativos. Se constituyó en 1997 con domicilio fiscal en la ciudad de Maracaibo Estado Zulia por Wood Group Engineering (Líder del Consorcio). (POI). servicios de perforación y producción. diseño de ingeniería e inspección.). POI (production operations inc. Para el mes de Junio de 1. CAMSA y VEPICA.
El consorcio SIMCO tiene un contrato exclusivo con PDVSA de tipo Servicio Integral. Manejo de 400 Km. SIMCO realiza las siguientes actividades: 1. Durante los primeros 16 años del contrato. es trabajar conjuntamente con PDVSA para satisfacer los requerimientos de inyección de agua. La Visión de SIMCO durante 16 años es lograr inyectar 3. de tubería. procura e instalación de un Sistema de Monitoreo y control a distancia.5 millones de barriles de agua en más de 200 pozos en el Lago de Maracaibo. 4. Implementación de plan de seguridad e higiene. 5. con 49 . de manera segura y efectiva económicamente. En líneas generales. 6. 2. por una tarifa aplicable al barril inyectado y tratado. SIMCO invertirá $100 millones en la rehabilitación de las instalaciones existentes. Diseño. el diseño y construcción de cinco nuevas plataformas de inyección de agua y la implantación de un sistema de control automatizado. Optimización de operaciones de inyección y tratamiento de agua. 3. Índices Financieros El análisis financiero se fundamenta en el uso de herramientas y de un conjunto de técnicas que se aplican a los estados financieros y demás datos complementarios. tratando más de 2 mil millones de agua producida. 7. Inyección y tratamiento de agua según el requerimiento de PDVSA.000 barriles de agua diariamente. Diseño y construcción de nuevas plantas de inyección de agua costa afuera. incluyendo red de comunicaciones. La Misión bajo la cual se proyecta el consorcio SIMCO. Cada nueva plataforma tendrá la capacidad de inyectar 50. tendido y conexión de nuevos pozos de inyección según el plan contractual. Desarrollo del recurso humano venezolano.
A. Índice de Liquidez o = Prueba del Acido Activo Cir. En el sentido de demostrar los efectos financieros para el consorcio SIMCO. se tomaron como herramientas los índices financieros. en su condición de sujeto a retención del Impuesto al Valor Agregado. Acum.006).-Retenc. que se describen a continuación: Índice de Solvencia = Activo Circulante Pasivo Circulante = Muestra la capacidad de la empresa para responder a sus obligaciones de corto plazo con sus activos circulantes. Rotación de Cuentas = Por Cobrar Ventas Anuales a Credito = Promedio Ctas P/Cobrar Indica el número de veces que el saldo promedio de las cuentas y efectos por cobrar pasa a través de las ventas durante el año.]. I.V. Mide el número de veces que los activos circulantes del negocio cubren sus pasivos a corto plazo.. 2. = Pasivo Circulante Indica la capacidad de la empresa para responder a sus obligaciones de corto plazo con sus activos más líquidos.el propósito de obtener medidas y relaciones cuantitativas que señalen el comportamiento no sólo del ente económico sino también de alguna de sus variables más significativas e importantes que intervienen en los procesos operativos de las empresas (Servicios Integrados y Estudios Empresariales [SIEMS. Por Cobrar 50 . Plazo Promedio de Cuentas = Por Cobrar 360 = Rotación Ctas.
Rotación de Cuentas P/Pagar Compras Anuales = P/Pagar = Cuentas P/Pagar Este índice mide la eficiencia en el uso de créditos de proveedores.Expresa el número de días que las cuentas y efectos por cobrar permanecen por cobrar. Rotación de Activo = Ventas Activo = Mide la eficacia general en el uso de los activos. Plazo Promedio de Cuentas Por Pagar = 360 = Rotación Ctas. Endeudamiento Total = Pasivo Total = Activo Total Este índice tiene la función de medir la proporción del total de activos aportados por los acreedores de la empresa. Por Pagar Expresa el número de días que las cuentas y efectos por pagar permanecen por pagar. 51 . Indica el número de veces que las cuentas y efectos por pagar pasa a través de las compras durante el año. Mide la eficiencia del crédito a clientes.
que consiste en el modo o manera de proceder o hacer alguna cosa. El fin esencial del marco metodológico es el de situar en el lenguaje de investigación los métodos e instrumentos que se emplearán en el trabajo planteado. las diversas reglas. es el área del conocimiento que estudia los métodos generales de las disciplinas científicas. su muestra.007). los métodos. Hurtado (2. las técnicas. registros. las estrategias. Arias (2006).CAPITULO III MARCO METODOLÓGICO “La investigación científica es un proceso metódico y sistemático dirigido a la solución de problemas o preguntas científicas. El marco metodológico consiste en el apartado del trabajo que dará el giro a la investigación. los cuales constituyen la solución o respuesta a tales interrogantes. 2008) define el marco metodológico como: La instancia referida a los métodos. y los procedimientos que el investigador utilizará para lograr los objetivos que se ha propuesto en la investigación. como el estudio o manera de llevar a cabo algo. donde se expondrá la manera de cómo se va a llevar a cabo el estudio. De allí que se deberán plantear el conjunto de operaciones técnicas que se incorporan en el despliegue de la investigación en el proceso de la obtención de los datos. mediante la producción de nuevos conocimientos. análisis y 53 . hasta la codificación. desde la ubicación acerca del tipo de estudio y el diseño de investigación. los instrumentos y técnicas de recolección de datos. la medición. Balestrini (citado en Claret Arnoldo. se deriva de la palabra método. La metodología es considerada. su universo o población.”. técnicas y protocolos con los cuales una teoría y su método calculan las magnitudes de lo real.
explicar sus causas y efectos o predecir su ocurrencia. la investigación se clasifica en: documental. 2.006). códigos. De esta manera se proporcionará al lector una información detallada sobre como se realizará la investigación. se tomaron dos de las clasificaciones expuestas por Arias (2006): 1. En atención al diseño. entender su naturaleza y factores constituyentes. 54 . Según el diseño. leyes y providencias. Los datos de interés son recogidos en forma directa de la realidad. interpretarlos. (citado en Claret. Y es de campo.presentación de los datos. de campo y experimental. de metodología.” Arias (2. informativos como: libros de interpretación de disposiciones legales. Según el nivel. la investigación de campo consiste en el análisis sistemático de problemas en la realidad con el propósito de describirlos. Se considera documental porque está basada en la búsqueda. entre otros y audiovisuales o electrónicos tomados de páginas localizadas vía internet. Dicha investigación es documental y de campo. 2. ya que la recolección de datos se hace de la realidad donde ocurren los hechos. haciendo uso de métodos característicos. en tal sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales. Tipo de Investigación Según el Diseño “El diseño de la investigación consiste en la estrategia general que adopta el investigador para responder al problema planteado.008). extraída de textos normativos como: constitución. Tipo de Investigación En cuanto a los tipos de investigación. crítica e interpretación de información secundaria. tal como se define en el Manual de la UPEL. artículos de prensa.
caracterizar los contribuyentes especiales.V.Tipo de Investigación Según el Nivel “El nivel de investigación se refiere al grado de profundidad con que se aborda un fenómeno u objeto de estudio. Intenta descubrir los elementos que componen el problema en estudio y las interconexiones que dan cuenta de su integración.006). Tal como lo expone Bunge.001) expone que. estudiándolas tal cual como se dan. Adicionalmente Tamayo (2. la investigación de tipo analítica trata de entender las situaciones en términos de las relaciones de sus componentes. diagnosticar los efectos administrativos y financieros del consorcio SIMCO derivados de la condición de sujeto y agente de retención así como también 55 . caso de estudio: consorcio “Servicios de Ingeniería. En el mismo orden de ideas. ya que busca analizar los efectos de la retención del Impuesto al Valor Agregado en los contribuyentes especiales.. en condición de agente y sujeto de retención.A. 2007). Mantenimiento. Objeto y Caso de Estudio Mediante este tipo de investigación se logrará describir las disposiciones relacionadas con el tema de retenciones de I.” Arias (2. (citado en Hurtado De Barrera. La presente investigación es considerada como una investigación de tipo analítica. las investigaciones analíticas implican la reinterpretación de lo analizado en función de algunos criterios. la investigación analítica consiste en la comparación de variables entre grupos de estudio sin manipular las variables. Construcción y Operaciones” (SIMCO).
es un conjunto finito o infinito de elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las conclusiones de la investigación.006). en el cual según Arias (2. desde el punto de vista tributario fue calificado por la Administración Tributaria como contribuyente especial y por ende agente y sujeto de retención del Impuesto al Valor Agregado. quienes tienen relación directa con la ejecución y seguimiento de las retenciones del I.V. cabe destacar también que su único cliente es un ente público nacional denominado (PDVSA).. En cuanto a la muestra se aplicó un muestreo no probabilístico de tipo intencional. Construcción y Operaciones). la población. con domicilio en la ciudad de Maracaibo Estado Zulia. Mantenimiento. 56 .analizar el impacto financiero del consorcio en su condición de sujeto de retención de I.V. Según Arias (2. Producción Operations Inc. En el caso de estudio existe una población de sujetos informantes. ya que la información obtenida es real para los años en estudio (2. Ésta queda delimitada por el problema y por los objetivos del estudio.A. para llevar a cabo el estudio.005 y 2. constituido por las siguientes empresas: Wood Group. los sujetos son escogidos con base en criterios o juicios preestablecidos por el investigador. CAMSA y VEPICA. constituida por el personal que labora en la unidad de contraloría interna y administrativa.A. cuya principal actividad es la de prestar el servicio de tratamiento de agua según el requerimiento de Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA).006).006). de éste consorcio se obtendrá toda la información contable y tributaria necesaria. (POI). los hechos se describirán como naturalmente se han producido para el consorcio. Para la investigación se seleccionó como caso de estudio el consorcio SIMCO (Servicios de Ingeniería.
en forma sistemática. Arias (2. que el encuestado deberá responder sin intervención del encuestador. cuestionarios. En tal virtud. para el caso de estudio se elaborarán dos (02) cuestionarios. cualquier hecho. entre otros. asistente administrativo y analista de contabilidad que forman parte del departamento 57 . Arias (2. se seleccionan las técnicas e instrumentos de recolección de datos pertinentes para responder a las interrogantes planteadas. la recolección de datos se llevará a cabo a través de un registro de observación documental (cuadros) donde se recogerá toda la información derivada de las declaraciones de I. filtrar y codificar la información.Técnicas e Instrumentos De Recolección de Datos Una vez efectuada la operacionalización de las variables y definidos los indicadores. los objetivos y el diseño de la investigación. Hurtado (2.006) define que: La observación es una técnica que consiste en visualizar o captar mediante la vista. es necesario que el investigador elabore sus propios instrumentos. Por su parte.007). para los años en estudio.006). que pueden ser: listas de cotejo. escalas.A. es la observación de las declaraciones del Impuesto al Valor Agregado y estados financieros del consorcio para los años 2. Estas pueden ser de revisión documental.006. expresa que las técnicas tienen que ver con los procedimientos utilizados para la recolección de datos. entre otras. observación. fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o en la sociedad. que consiste en un instrumento con una serie de preguntas. La misma autora expone que los instrumentos consisten en la herramienta utilizada para recoger. en función de unos objetivos de investigación preestablecidos. es decir el con qué. uno con ocho (08) preguntas abiertas que se aplicará al administrador. es decir. y el cuestionario.005 y 2.V. el cómo. Todo en correspondencia con el problema. Si se trata de eventos poco estudiados. La técnica a utilizar en la investigación.
. Procedimiento de la Investigación A continuación se mencionan una serie de pasos a seguir para la elaboración de la presente investigación: 1. Con respecto a los cuestionarios. Se plantea el propósito de la investigación mediante los objetivos: general y específicos.A. coordinan.V. pues desde el momento en que las Providencias Administrativas en materia de retenciones de I. 58 .A. al supervisor de impuestos y contralor financiero del departamento de contraloría interna. y participan en la toma de decisiones e interpretación de la situación financiera del consorcio.005 y 2.006.de administración (Ver Anexo A) y el otro con once (11) preguntas abiertas que se aplicará al supervisor de impuestos y contralor financiero que forman parte del departamento de contraloría interna. Para el caso de estudio se seleccionaron los años 2. están vigentes. estos años son los más afectados por las retenciones del mismo impuesto y así lo demuestran las declaraciones del I.V.V. debido a que planean.A. (Ver Anexo B). por medio de la técnica de índices financieros. serán aplicados al administrador. supervisan y controlan el proceso de las retenciones del I. Técnicas de Análisis El análisis de la información obtenida de los cuestionarios se llevará a cabo a través de matrices de opiniones de los sujetos informantes y el análisis de los efectos financieros.A. después de haber definido claramente el problema a estudiar.V. asistente administrativo y analista de contabilidad del departamento de administración ya que ejecutan directamente el proceso de las retenciones de I. y los estados financieros respectivos.
V. señala que la validación se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir. Para el caso en estudio. y la designación de contribuyentes especiales. que permitirá analizar el impacto financiero por las retenciones del mismo impuesto.V. del consorcio SIMCO en la condición de sujeto y agente. y obtenidos los resultados de los cuestionarios. se elaborarán dos (02) cuestionarios. el sistema de operacionalización de variables.2.A. será validado por tres (03) expertos. se procede a documentar las disposiciones teóricas y legales que contemplan la normativa que regula en la materia de retenciones de I. tributos y metodología.A.A. Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones derivadas de la investigación. documentadas las disposiciones teóricas y legales. y se elaborarán cuadros de datos con información de las declaraciones de I. Para conseguir el logro de los objetivos planteados. cuestionarios a aplicar. adicional a la aplicación índices financieros a los estados financieros del consorcio. Dicho instrumento debe ser validado por expertos en gramática. 3. durante los ejercicios objeto de estudio.V. 4. Validación Claret (2. Los expertos deberán hacer las diferentes observaciones de tipo general que posteriormente serán corregidas. Una vez. para lo cual se les consignó el planteamiento del problema. metodología y la especialidad objeto de estudio. para obtener información de los efectos administrativos y financieros generados por las retenciones de I.008). los objetivos de la investigación. el instrumento seleccionado. cuadros e índices financieros se procede a efectuar el análisis e interpretación correspondiente. con especializaciones en las siguientes áreas: finanzas. 59 . uno de ocho (08) preguntas abiertas y el otro de once (11) preguntas abiertas.
60 . posteriormente estos profesionales revisarán los cuestionarios en cuanto al contenido.así como la hoja de valoración donde debe indicar si existe correlación entre las preguntas de los cuestionarios y los objetivos y variables de la investigación. redacción y relación con los objetivos y variables de la investigación. concluyendo congruencia con los objetivos y variables para finalmente ser validados.
asistente administrativo y analista de contabilidad se describen seguidamente: 61 . revisión y análisis de los cuestionarios aplicados tanto al departamento de administración como al de contraloría interna del consorcio SIMCO.V.) y la caracterización de los contribuyentes especiales del I. se elaboraron dos (02) cuestionarios de preguntas abiertas. y el segundo al contralor financiero y el supervisor de impuestos del departamento de contraloría interna.. Los resultados arrojados del cuestionario aplicado al administrador. dando así cumplimiento a los objetivos 3 y 4 respectivamente.A. Tal como se indicó en el marco metodológico. El primer instrumento fue aplicado al administrador.A. con el objeto de diagnosticar los efectos administrativos y financieros y analizar el impacto financiero en su condición de sujeto a retención del mismo impuesto. asistente administrativo y analista de contabilidad adscritos al departamento de administración. uno para el área de administración y el otro para el departamento de contraloría interna. se procedió a la recolección. los cuales fueron debidamente validados por tres expertos en las áreas tributaria.CAPITULO IV ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Una vez desarrollados en el marco teórico los objetivos relacionados con las disposiciones en materia de retenciones de Impuesto al Valor Agregado (I. financiera y metodológica.V. dada la necesidad de utilizar una muestra no probabilística de tipo intencional.
Diagnóstico de los Efectos Administrativos y Financieros Cuestionario al Departamento de Administración Cuadro Nº 2. De acuerdo a las respuestas obtenidas por los encuestados en el departamento de administración. 62 . las personas con más antigüedad laboral en el consorcio SIMCO son el administrador y el asistente administrativo. mientras que el 8% de la muestra representada por el analista de contabilidad sólo tiene un año de experiencia en el departamento de administración y por ende con el proceso de retenciones de I. 3 años. Tiempo Laboral en el Departamento de Administración del Consorcio SIMCO Pregunta ¿Qué tiempo tiene laborando para el departamento de administración del Encuestados Respuestas consorcio SIMCO? Administrador Asistente Administrativo Analista de Contabilidad Fuente: Vielma. 1 año. 2008 8 años.V.A. por lo que el 92% de la muestra ha estado vinculado con el procedimiento de retenciones de Impuesto al Valor Agregado durante un tiempo considerable.
Encuestados Respuestas mediante Providencia Administrativa emanada por el SENIAT. de que manera se ha visto afectado en el procedimiento para practicar y enterar las respectivas retenciones de I.A.V. Tiempo laboral en el departamento de administración del consorcio SIMCO 8% 92% Personal con mayor antigüedad Personal con menor antigüedad Cuadro Nº 3.V. Asistente Administrativo Adaptación al nuevo programa administrativo que se utiliza para el procedimiento de retenciones de I. y emisión de los comprobantes de retención del mismo impuesto. Efectos para el consorcio SIMCO en el procedimiento para practicar y enterar las respectivas retenciones de I.V.Gráfico Nº 1.V.A. Pregunta ¿Después que el consorcio SIMCO fue designado agente de retención del I. 2008 No respondió.A. requiriendo una mayor revisión y control.A. y adicionalmente emitir los comprobantes de retención del mismo impuesto? Administrador Los procesos administrativos se han extendido. Analista de Contabilidad Fuente: Vielma. 63 ..
Gráfico Nº 2.A..V. Se ha contratado nuevo personal.V.V.A. el 67% de los encuestados considera que desde que el consorcio SIMCO fue designado agente de retención de I.V. Necesidad de contratar nuevo personal. No se ha contratado nuevo personal.En este caso. mayor revisión y control y adaptación a nuevos progamas administrativos No respodió Cuadro Nº 4.A. se ha visto en la Encuestados Respuestas necesidad de contratar nuevo personal. Efectos para el consorcio SIMCO en el procedimiento para practicar y enterar las respectivas retenciones de I.. y emisión de los comprobantes de retención del mismo impuesto. para cumplir con los deberes formales establecidos en la normativa? Administrador Asistente Administrativo Analista de Contabilidad Fuente: Vielma. 2008 Si se ha contratado nuevo personal. 33% 67% Extensión de los procesos. para cumplir con los deberes formales establecidos en la normativa Pregunta ¿El consorcio en su condición de agente de retención del I.. los procesos administrativos se extendieron a tal punto de requerir mayor revisión y control.A. aunado a la necesidad del personal de adaptarse a los nuevos programas administrativos para llevar a cabo el proceso de retenciones de I. 64 .
Gráfico Nº 3. Asistente Administrativo Contadores expertos en el área fiscal para el departamento de administración. Necesidad de contratar nuevo personal. para qué Encuestados Respuestas departamento y en qué cantidad? Administrador Contadores públicos especializados en el área tributaria tanto para el departamento de administración como para el de contraloría interna..V. se observó que el 67% de la muestra respondió que sí hubo la necesidad de contratar nuevo personal mientras que el 33% de la muestra señaló que no hubo dicha necesidad. cuál ha sido el perfil solicitado. Perfil del Personal Contratado Pregunta ¿Si han contratado nuevo personal.A. 2008 No respondió. para cumplir con los deberes formales establecidos en la normativa 33% 67% Se ha contratado nuevo personal No se ha contratado nuevo personal Cuadro Nº 5. Analista de Contabilidad Fuente: Vielma.Al analizar las respuestas relativas a la contratación de nuevo personal a propósito de las retenciones de I. 65 .
Según lo expresa el cuadro Nº 5. por la necesidad de mantener al personal actualizado con las nuevas normativas en materia de retenciones de I. 2008 66 .? Administrador Sí. Pregunta ¿Ha sido necesario realizar erogaciones para el adiestramiento y capacitación del Encuestados Respuestas personal a propósito de las retenciones del I. Necesidad del consorcio de realizar erogaciones para capacitación del personal.V.V. Gráfico Nº 4. y el 33% de la muestra no respondió. Asistente Administrativo Sí. el 67% de la muestra expresó que se han contratado contadores públicos expertos en el área tributaria tanto para el departamento de administración como para el departamento de contraloría interna. Analista de Contabilidad No se han realizado erogaciones para capacitar el personal. tanto para el personal vigente como para el contratado.A. Perfil del Personal Contratado 33% 67% Contadores públicos expertos en el área tributaria No respondió Cuadro Nº 6. Fuente: Vielma.A.
los comprobantes de retenciones de Encuestados Respuestas I.V. Analista de Contabilidad Desconoce información.A. por parte de PDVSA al consorcio SIMCO Pregunta ¿PDVSA le ha entregado al consorcio SIMCO. Entrega oportuna de los comprobantes de retención de I. Necesidad del consorcio de realizar erogaciones para capacitación del personal. Administrador Para los años 2. Fuente: Vielma.Como se puede observar el 67% de los encuestados respondió que sí existe necesidad por parte del consorcio SIMCO de hacer erogaciones para adiestrar al personal en materia de retenciones de I. Asistente Administrativo Actualmente los comprobantes de retención son entregados puntualmente por PDVSA.A. pero en la actualidad si.V.V. y 33% de los encuestados respondió que no existe tal necesidad. en el lapso establecido por la Providencia Administrativa emanada por el SENIAT? Explique. 33% 67% Sí hay necesidad de capacitar al personal No hay necesidad de capacitar al personal Cuadro Nº 7.A.V.005 y 2006 no fueron puntuales con la entrega de los comprobantes de retención de I. 2008 67 . Gráfico Nº 5.A.
006 no hubo puntualidad en la entrega de los comprobante de retención del I. presentación de declaración de I. 2008 68 .A. cumple con todos los Encuestados Respuestas deberes formales establecidos en la Ley y Reglamento del I.Del análisis de las respuestas se concluye que el 67% de los encuestados.A. según calendario especial.005 y 2.V.V.005 y 2. por parte de PDVSA al consorcio SIMCO y el 33% de los encuestados desconoce la información.A. Gráfico Nº 6.V.V. Pregunta ¿El consorcio SIMCO como sujeto a retención del I.V.A.. Cumplimiento de los deberes formales por parte del consorcio SIMCO en su condición de sujeto a retención del I. expuso que para los años en estudio 2. Sí. Fuente: Vielma. mencione cuáles deberes formales? Administrador Sí.V. Asistente Administrativo Analista de Contabilidad Sí. entre otros. organización y archivos de documentos tributarios. Desconoce información Cuadro Nº 8.A.? ¿En el caso de responder afirmativamente. por parte de PDVSA al consorcio SIMCO 33% 67% Para los años 2.A.006. hubo retrazo en la entrega de los comprobantes de retención de I.V.A.. elaboración de libro de compras y ventas mensuales. pero en la actualidad si. Entrega oportuna de los comprobantes de retención de I.
No respondió. se cumple con todos los deberes formales establecidos en la Ley y Reglamento en su condición de sujeto de retención del I.De las respuestas se concluye que el 100% de la muestra considera que en el consorcio SIMCO.V. 100% Sí cumple con los deberes formales Cuadro Nº 9. Cumplimiento de los deberes formales por parte del consorcio SIMCO en su condición de sujeto a retención del I. 69 .? Administrador Asistente Administrativo Analista de Contabilidad Fuente: Vielma.A. No respondió.V. Gráfico Nº 7. Manifiesto de cualquier otra inquietud Pregunta ¿Mencione o exponga cualquier otra inquietud que quiera acotar acerca del Encuestados Respuestas consorcio SIMCO.A. en materia de retenciones de I.A.V. 2008 No respondió.
V.A.En ésta última pregunta para el departamento de administración el 100% de los encuestados no respondió. 70 . Manifiesto de cualquier otra inquietud 100% No respondió Cuestionario al Departamento de Contraloría Interna A continuación se presentan las preguntas dirigidas al contralor financiero y supervisor de impuestos adscritos al departamento de contraloría interna. pues no tienen ninguna otra inquietud en materia de retenciones de I. adicional a las anteriormente expuestas. Gráfico Nº 8..A.).V. por ser las personas que ejercen cargos y funciones vinculados con la supervisión y control de retenciones de Impuesto al Valor Agregado (I.
Durante toda la vigencia de las retenciones del I. Tiempo laboral para el departamento de contraloría interna del consorcio SIMCO Pregunta ¿Qué tiempo tiene laborando para el departamento de contraloría interna del Encuestados Respuestas consorcio SIMCO? Supervisor de Impuestos Contralor Financiero Fuente: Vielma. Gráfico Nº 9.Cuadro Nº 10.V. hecho que resulta pertinente y relevante a los fines de valorar el conocimiento de los mismos en el área y en consecuencia la veracidad de la información suministrada. Tiempo laboral para el departamento de contraloría interna del consorcio SIMCO 100% Personal con permanencia significativa en el consorcio SIMCO. 71 .A. en Venezuela. el 100% de la muestra ha trabajado en el departamento de contraloría del consorcio. 10 años. 2008 6 años.
el Código Orgánico Tributario y la Ley de Impuesto al Valor Agregado.Cuadro Nº 11.V.A. 2008 El cuadro Nº 11 evidencia que el 100% de los encuestados conoce las disposiciones legales relacionadas con las retenciones de I.V. Supervisor de Impuestos Ley de Impuesto al Valor Agregado.A. Fuente: Vielma.) Pregunta ¿Conoce usted.A. 72 .V. Disposiciones legales que regulan la materia de retenciones del Impuesto al Valor Agregado (I. Código Orgánico Tributario y Providencias Administrativas Nº 056 y 056-A. las disposiciones legales que regulan la materia de retenciones de Encuestados Respuestas Impuesto al Valor Agregado (I.)? Contralor Financiero La Providencia 0056 y 0056-A.
en su condición de agente de retención? Contralor Financiero Los efectos han sido principalmente sobre el flujo de caja.Gráfico Nº 10.V. Efectos para el consorcio SIMCO. y Providencias 056 y 056-A Cuadro Nº 12. Supervisor de Impuestos Se hace cuesta arriba la cantidad de procedimientos administrativos.V.A.V..A.) 100% Disposiciones legales: Ley de I.V.O.T. ya que la periodicidad de declaración y pago es quincenal.A. en la determinación correcta y enteramiento de las retenciones de I. contables y tributarios que se unen a los ya existentes. en su condición de agente de retención Pregunta ¿Qué efectos le ha traído al consorcio SIMCO. C. Fuente: Vielma. mientras que la forma de pago a los proveedores es de 45 días crédito. 2008 73 .A. que van desde conocer la condición tributaria del proveedor hasta el enteramiento del impuesto retenido en el lapso establecido. Disposiciones legales que regulan la materia de retenciones del Impuesto al Valor Agregado (I. la determinación correcta y Encuestados Respuestas enteramiento de las retenciones de I.
Aumento de procedimientos administrativos. en la determinación correcta y enteramiento de las retenciones de I.A. en su condición de agente de retención 50% 50% Efectos sobre el flujo de caja.A. han afectado al consorcio SIMCO en su condición de agente de retención del mismo impuesto. Gráfico Nº 11. Efectos para el consorcio SIMCO. de cualquier manera tanto el contralor financiero como el supervisor de impuestos consideran que las retenciones de I. se observa que el 50% de la muestra opina que el principal efecto es sobre el flujo de caja del consorcio y el otro 50% respondió que ha traído como consecuencia un aumento de los procedimientos administrativos. contables y tributarios.V.Al analizar las respuestas de los encuestados. contables y tributarios 74 .V.
se consideran: elevado porcentaje de retención (75%) y un considerable monto acumulado por compensar de retenciones de I. Efectos financieros para el consorcio SIMCO. que le ha practicado Petróleos de Venezuela (PDVSA)? Sociedad Anónima Contralor Financiero El porcentaje de retención es muy elevando (75%). Supervisor de Impuestos El porcentaje de retención del 75% es elevado.V. en las retenciones de I. 2008 El 100% de la muestra respondió que dentro de los efectos financieros.A. que le ha practicado PDVSA Pregunta ¿Qué efectos financieros le ha traído al consorcio SIMCO las retenciones de Encuestados Respuestas I.A. SIMCO tiene un de considerable monto acumulado retenciones de I.A.A.V. 75 .V.V.. ya que no se compensan totalmente en cada mes. Fuente: Vielma.Cuadro Nº 13.
008. Contralor Financiero Para el 2007 y 2008 los comprobantes son recibidos de manera oportuna. PDVSA hace entrega de sus comprobantes de retención al momento de la emisión de sumarios de pago y abono en cuenta.A.A. en el lapso establecido por la Providencia Administrativa emanada por el SENIAT? Explique. y alto monto de las retenciones acumuladas por compensar. Supervisor de Impuestos En los últimos meses del año 2. 2008 76 . Cuadro Nº 14.A.V.V.V. Fuente: Vielma. pero en los años anteriores hubo retrazo constante en la entrega de éstos comprobantes. por parte de PDVSA al consorcio SIMCO Pregunta ¿PDVSA le ha entregado al consorcio SIMCO. el proceso de entrega de comprobante era muy engorroso y tardío. pero en los años anteriores.V.007 y lo que va del año 2. que le ha practicado PDVSA 100% Considerable % de retención de I. Efectos financieros para el consorcio SIMCO.A. en las retenciones de I.Gráfico Nº 12. los comprobantes de retenciones de Encuestados Respuestas I. Entrega oportuna de los comprobantes de retención de I.
A.V. 77 .V.. por parte de PDVSA al consorcio SIMCO 100% Para los años 2.A.005 y 2.006 no hubo puntualidad en la entrega de los comprobante de retención del I.Tal como lo expresa el cuadro Nº 14. el 100% de los encuestados opina que para los años en estudio (2005 y 2006) la entrega de los comprobantes de retención de I.A.V. Gráfico Nº 13. Entrega oportuna de los comprobantes de retención de I. por parte de PDVSA al consorcio SIMCO no fue oportuna. pero en la actualidad si.
100% 2 solicitudes y 2 actualizaciones de recuperación de retenciones de I. por compensar.V.V. Solicitudes del consorcio SIMCO al SENIAT de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I.A.A. el 100% de la muestra expresó que efectivamente se gestionaron 2 solicitudes y 2 actualizaciones de recuperación de retenciones acumuladas de I.? ¿En el caso de responder afirmativamente. hemos gestionado 2 solicitudes y 2 actualizaciones.Cuadro Nº 15. Sí. Fuente: Vielma.V. 78 . Solicitudes del consorcio SIMCO al SENIAT de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I. 2008 De acuerdo a la información suministrada.V. Pregunta ¿El consorcio SIMCO ha gestionado ante la División de Recaudación de la Encuestados Respuestas Gerencia Regional de Tributos Internos adscrita al SENIAT. cuantas solicitudes han gestionado? Contralor Financiero Supervisor de Impuestos SI. 2 solicitudes y 2 actualizaciones. de alguna(s) de solicitud(es) recuperación retenciones acumuladas por compensar de I.A.A.V.A. Gráfico Nº 14.
007 es recuperada.837.007.005 incrementándola en Bs.A. tal recuperación? Contralor Financiero En mayo de 2.005 se presentó la 1ra.872.172. 3.V.036. Fechas de solicitudes y aceptación de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I. Pregunta ¿Indique la(s) fecha(s) de solicitud(es) de recuperación de retenciones acumuladas Encuestados Respuestas por compensar de I. en el caso de que la División de Recaudación haya aceptado.V.000.268.000. esta se recupera en el año 2. En noviembre 2007 se presentó la 2da.005. 140. solicitud. finalmente en el año 2.005 y mayo de 2. Fuente: Vielma. y la(s) fecha(s) de aceptación. de esta solicitud no hemos obtenido respuesta. 2008 79 . sin respuesta por parte del SENIAT.007. existe una segunda solicitud en noviembre de 2. Supervisor de Impuestos Se solicitó una en mayo de 2.Cuadro Nº 16. solicitud de reintegro por Bs. en posteriormente mayo de es actualizada 2.A. se actualizó en diciembre de 2.001.006 incrementándose en Bs. la cual fue actualizada en el año 2008. 2.006. luego fue actualizada en diciembre de 2.
007.268.006 por Bs. y de la 2da en el año 2. Cabe destacar que la primera solicitud.174. fue sujeta a 2 actualizaciones con incremento: una en diciembre de 2.172.. 3. hasta que finalmente es recuperada en el año 2.837 y la otra en noviembre de 2.036.872.007 por un total de Bs.A. 2.000 y la otra en mayo de 2.005 por el monto de Bs. fechas de actualización de la 1era: noviembre 2005 y julio 2006.V. fecha de recuperación: de la 1era en el año 2007 y la 2da aún sin respuesta.008. y en relación a la segunda fue actualizada en el presente año 2. 140.000. 100% Fechas de solicitud: mayo 2005 y noviembre 2007.001.008 y aún sin respuesta por parte del SENIAT. una gestionada en mayo 2.V.709. se observó que el 100% de la muestra respondió que efectivamente existen 2 solicitudes de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I.005 por Bs. Fechas de solicitudes y aceptación de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I.Al analizar las respuestas de los encuestados.444. Gráfico Nº 15. 5.A. 80 .
Pregunta ¿El departamento de contraloría interna.V.V. como elemento dentro controlador del de los ha Encuestados Respuestas procesos consorcio. a pesar de la cantidad de detalles a tomar en cuenta en el proceso de retenciones de I. Fuente: Vielma.V. por parte del consorcio SIMCO como agente de retención del mismo impuesto.A.Cuadro Nº 17. en materia de retenciones de I..A. percibido pleno cumplimiento de lo establecido en las Providencias por el de Administrativas Servicio emanadas Nacional Integrado Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). 2008 81 . en su condición de agente de retención? Contralor Financiero Supervisor de Impuestos Sí hay pleno cumplimiento. Sí hemos cumplido con lo establecido en la providencia. Cumplimiento de lo establecido en las Providencias Administrativas en materia de retenciones de I..A.
A. el 100% de los encuestados considera que en el consorcio SIMCO.Según se observa en el cuadro anterior. sí se ha cumplido con las respectivas Providencias Administrativas como agente de retención del I. como agente de retención del mismo impuesto.A.V.. 82 .V. por parte del consorcio SIMCO como agente de retención del mismo impuesto 100% Sí se ha cumplido con las Providencias Administrativas en materia de retenciones de I.V.A. Gráfico Nº 16. Cumplimiento de lo establecido en las Providencias Administrativas en materia de retenciones de I.
A. Fuente: Vielma.V.? Contralor Financiero Considero que si se cumple cabalmente con lo establecido en la normativa al respecto.) Pregunta ¿El departamento de contraloría interna. como elemento dentro controlador del de los ha Encuestados Respuestas procesos consorcio.Cuadro Nº 18.V. Cumplimiento de lo establecido en la normativa por parte del consorcio SIMCO. Supervisor de Impuestos Sí como supervisor de impuestos he notado pleno cumplimiento de la normativa en la condición de sujeto a retención. percibido pleno cumplimiento de los deberes formales derivados de su condición de sujeto a retención del I.A. como sujeto a retención del Impuesto al Valor Agregado (I. 2008 83 .
A. 84 .A.V. como sujeto a retención del Impuesto al Valor Agregado (I. Cumplimiento de lo establecido en la normativa por parte del consorcio SIMCO. Gráfico Nº 17.A.El 100% de los encuestados manifestó que en el consorcio SIMCO.V.) 100% Sí se ha cumplido con las normas previstas para los sujetos a retención del I. sí ha cumplido con las normas previstas para los sujetos a retención del I.V.
A. resultando necesario adquirir préstamos bancarios y a empresas filiales para subsanar parte de todo lo expuesto anteriormente. Supervisor de Impuestos Considero que a nivel financiero si existe impacto. Pregunta ¿Considera que se han originado cambios en los estados financieros del Encuestados Respuestas consorcio SIMCO.? ¿En caso de responder afirmativamente.A. pues al 31/12/2006 cerramos con unas retenciones acumuladas por una cantidad significativa. Fuente: Vielma. a propósito de las retenciones de I.V.A.V. esto afectó nuestros resultados como tal. los gastos operativos fueron aumentados por la contratación de nuevo personal y capacitación no sólo para el personal existente sino también para el personal nuevo.V. así se puede observar en los estados financieros. 2008 85 . a propósito de las retenciones de I. menciones los cambios? Contralor Financiero Considero que a nivel financiero las retenciones de I. afectaron nuestra situación financiera. Cambios en los estados financieros del consorcio SIMCO.Cuadro Nº 19.
El 100% de la muestra está de acuerdo en que sí se han originado cambios en la situación financiera del consorcio. erogaciones para capacitar al personal.V.A. al cierre de los años en estudio.005 y 2. Cambios en los estados financieros del consorcio SIMCO.A. por compensar al cierre del año 2. lo cual conllevó a solicitudes de préstamos bancarios y a empresas filiales. 86 .A.V. a propósito de las retenciones de I.006. Gráfico Nº 18. haciendo referencia a la existencia de montos considerables de retenciones de I.V. situación que se agudizó dada la necesidad de realizar erogaciones para adiestrar y capacitar tanto al personal activo como al de nuevo ingreso. 100% Monto significativo de retenciones de I. solicitudes de préstamos bancarios y a filiales.
Cuadro Nº 20. Contralor Financiero Considero que la Administración Tributaria no cumple con todo lo dispuesto en la Providencia 0056 y 0056A. Supervisor de Impuestos Es importante acotar que a pesar que las empresas empeñen Providencias correspondientes en como en este consorcio con se las cumplir Administrativas materia de retenciones. 2008 87 .A. Fuente: Vielma. Manifiesto de cualquier otra inquietud Pregunta ¿Mencione o exponga cualquier otra inquietud que quiera acotar acerca del Encuestados Respuestas consorcio SIMCO. y la 2da. en materia de retenciones de I. 10 que la Administración Tributaria deberá pronunciarse en un lapso de 90 días hábiles contados a partir de recepción definitiva de la solicitud y en nuestro caso la primera solicitud fue recuperada 2 años después de introducir la solicitud. porque esta dispone en su Art. el SENIAT incumple con las fechas para dar respuesta a las solicitudes de recuperación de retenciones de I.V.V. solicitud lleva aproximadamente 10 meses y no han iniciado el proceso de revisión.A.
Se observa que el 100% de la muestra sí presenta otras inquietudes en materia de retenciones de I. el incumplimiento por parte del SENIAT en cuanto a los lapsos establecidos en las Providencias Administrativas para dar respuesta ante tales solicitudes de recuperación.A.A.V. 88 ..V. Manifiesto de cualquier otra inquietud 100% Retrazo en la respuesta por parte del SENIAT ante la solicitud de recuperación de retenciones de I. siendo la principal. Gráfico Nº 19.
V.A.A. retenciones de I. no aplicados por cada uno de los meses de los años en estudio.A. 23 y 24 que se presentan seguidamente.V. en la estructura financiera para cada año en estudio. los cuadros contentivos de la información obtenida de las declaraciones de I. excedente de crédito fiscal para el mes siguiente.005 .) y dar cumplimiento al objetivo específico Nº 4.V.A.A. acumuladas por descontar. la siguiente información: total débitos fiscales.V..006. se procedió a recolectar los datos de las declaraciones de I. es decir se elaboran dos para cada ejercicio con el propósito de facilitar la visualización del lector.2. 22.A. de cada uno de los meses para los años 2. no aplicado. para los años objeto de estudio en los cuadros Nº 21. Ahora bien. 89 . retenciones de I.V. con el objeto de analizar con mayor precisión el impacto financiero para el consorcio SIMCO en su condición de sujeto a retención del Impuesto al Valor Agregado (I.V.Impacto Financiero En el mismo orden de ideas. todo lo cual antecede al cálculo e interpretación de índices financieros que fueron revisados y seleccionados exhaustivamente por un experto en finanzas para obtener resultados efectivos acerca del impacto de las retenciones del I. y en los cuales se refleja. total cuota tributaria del período. del período de imposición y saldo de retenciones de I.A. con el objetivo de analizar la tendencia por tal concepto.A. se presentan para un período semestral.V. y el cuadro Nº 14 que contendrá sólo los saldos de las retenciones de I.V. Igualmente se presentarán los índices financieros calculados sobre los estados financieros para cada ejercicio y su respectivo análisis. total créditos fiscales.
023.794 1.603.871.876.686 Junio 1.036.196.128.155.033 346.128.V.293.150 41.467 3.424.455.A.837 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: Declaraciones de I.411.373.976 0 Retenciones de I.679.783 3.786.345.579.996.244.492.474 42.027.947 2. aplicado de de no 2.783 3.270 Mayo 494.786.V. acumuladas por descontar Retenciones de I.662 0 910.A.293.822 Marzo 1.742 3.779 3.408.652.003. año 2.506 416.V.624.V.383.165.981 2.048.784.467 3.725 363.486.557 1.A.511 Abril 320.146 4.172.) para el Primer Semestre del año 2.742 3.475.303 0 840.034.728.380.348 467.624.716.236 827.944.088.V. del período de imposición Saldo retenciones I.659.533.679 1.183.A.422.370.V. Datos del Impuesto al Valor Agregado (I.005 90 .005 Datos Total fiscales período Total fiscales Total tributaria período débitos del créditos cuota del Enero 2.499.603.172.475.146 1.352 1.779 3.414 Solicitud de recuperaciones de retenciones de I.320 916.304 339.172.996.422.191 358.842.Cuadro Nº 21.A.741.A. y/o actualizaciones Recuperaciones Efectivas 0 0 0 0 2.380.679 Excedente de crédito fiscal para el mes siguiente 0 0 0 358.300 Febrero 459.
950.724 436.005 Para el año 2.).733.A.115. no aplicado por el monto de Bs.344 0 0 4.966.591.388.) para el Segundo Semestre del año 2.181.A.258.V.000.880 4.388.A.V.V.490.418 1.V.109.909.245 760.A.880 4.909.153.507.121 600.887 425.244.648.482.A. Datos del Impuesto al Valor Agregado (I.911.A.329.211. pues cierra al 31/12/2005 con un acumulado de retenciones de I.000 0 0 0 0 0 0 Fuente: Declaraciones de I.787.854 534.940. no aplicado Solicitud de recuperaciones de retenciones de I.058 Octubre 181. tal como se puede apreciar en el cuadro Nº 21 y 22.V.329.813 Septiembre 1.950.270.414 4.994.605.273. año 2.393 386.273.V.V.882.153.181. 5.492.211.009.743 0 0 0 243.005.611. el Consorcio SIMCO se ve seriamente afectado desde el punto de vista financiero.887 4.433.A. acumuladas por descontar Retenciones de I.632 861. como sujeto de retención del Impuesto al Valor Agregado (I.254.A.302 1.880 135.088.981 537.070.734 4.951.818 747.640.887 4. junio.401 0 642.138. a pesar de que en los meses: enero.171 1.599.882 0 0 0 0 0 140.395.Cuadro Nº 22. y/o actualizaciones Recuperacione s Efectivas Julio 1. marzo.245 5.005 Datos Total débitos fiscales del período Total créditos fiscales Total cuota tributaria del período Excedente de crédito fiscal para el mes siguiente Retenciones de I.439 4.V.411.258.057 Noviembre 1.183.268.446.733.959 1.226. del período de imposición Saldo de retenciones de I.854 1.043. julio.666 Diciembre 1.919.492.211 Agosto 1.648.545 1.784.439 4.784. 91 .499.380 4.244. febrero.734 4.697.
noviembre y diciembre se generó una cuota tributaria por tener un débito fiscal superior al crédito fiscal. Así mismo sobre el análisis de la información reflejada puede corroborarse lo expuesto por los sujetos informantes en cuanto a la entrega tardía del comprobante por parte de PDVSA. pero que para los meses junio y noviembre fueron totalmente compensados respectivamente. septiembre. mayo y octubre se observa un excedente de crédito fiscal generado por tener un crédito fiscal total mayor al débito fiscal total. En los meses abril. 92 .agosto. debiendo considerarse que PDVSA es el único cliente del consorcio. pues no existe total correspondencia entre el monto de la retención del período reflejado mensualmente en las declaraciones y el efectivamente causado.
181 257.197.V.444. acumuladas por descontar Retenciones I. año 2.400.V.193 Junio 728.705 5.128 588.174.896 6.A.669 Solicitud de recuperaciones de retenciones de I.860 5.V.753.440.Cuadro Nº 23.634.202.001.475 Abril 580.530 5.695 278.200.938. aplicado de del de de de no 0 248.530 5.765.917.936 0 0 5.576. período imposición Saldo retenciones I.675 504.797.426.474.498 450.702.496.325 Excedente de crédito fiscal para el mes siguiente Retenciones de I.325.273.444.526 706.268.155 49.896 6.700.A.306 Febrero 300.A.670 1.434.850.576.598 564. Datos del Impuesto al Valor Agregado (I.267 872.705 5.960.956.673.006 Datos Total fiscales período Total fiscales Total tributaria período débitos del Enero 939.V.715.006 93 .013.468 5.042.125.001.751.860 5.366 1.174.948 548.526 6.471.064.013.601 créditos 403.440.V.839.751.) para el Primer Semestre del año 2.473 970.A.A.882 5.435.358 0 0 0 651.923 Marzo 59.634.702.909.548.331 Mayo 1. y/o actualizaciones Recuperaciones Efectivas 0 0 0 0 3.400.872 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: Declaraciones de I.753.V.998 390.276 cuota del 535.A.523.932.
001 7.007 1.Cuadro Nº 24.484.089.565 0 0 6.453 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: Declaraciones de I.V.516.669 6.284 Septiembre 1. del período de imposición Saldo de retenciones de I.715.060.634.106 8.499. para el Segundo Semestre del año 2.408.969.548 924.439.853 8.006 En los cuadros Nº 23 y 24. no aplicado.971 Diciembre 1.852 Noviembre 1.066.726 672. a pesar de que en los meses: enero.811 6.V.986.755.571.V.426.606.499.975. relativos al año 2.A.001 7.A.782.417 0 616.104.176.970. acumuladas por descontar Retenciones de I.634.006 Datos Total débitos fiscales del período Total créditos fiscales Total cuota tributaria del período Excedente de crédito fiscal para el mes siguiente Retenciones de I.531 162. 8.338.915.579.003 723.571.198 6. 94 .853 458.244.397.V.974 562. se continúa observando una tendencia de un crecimiento notorio en el acumulado de las retenciones de I.811 6.313.317.V.673.A.006.A.087.939 402.516.777.782. pues cierra con Bs.104.245 391.595.193 1.858 Agosto 1.558 7.060.310.007.080.498.063. Datos del Impuesto al Valor Agregado I.051. y/o actualizaciones Recuperacione s Efectivas Julio 1.558 7.408.V.656.598 0 0 0 216.606. no aplicado Solicitud de recuperaciones de retenciones de I.179 496.A.970.789.116.439.281 1.042.A.A.581 414.913 Octubre 346.106 8.473 826.453.426.865 395.050.126.993 566.839.302.V. año 2.
571.060.784.880 4.104.782.558 7.006 5.516.475.742 3.853 8.715.439 4.106 8.A.439.172.783 3.753.146 4.A.388.006 Período de Imposisción Acumulado de Retenciones de I.245 5.779 3.005.896 6.005 y 2.702.A.950.181. Cuadro Nº 25.909. no aplicado para el año 2. pero que para los meses mayo y noviembre fueron totalmente compensados respectivamente. constatándose que el consorcio no recibía en forma oportuna los respectivos comprobantes.492.001 7.669 6.426.005 2.128.603.V.006 95 .293.499.887 4. Es importante destacar que para el ejercicio 2. noviembre y diciembre se generó una cuota tributaria por tener un débito fiscal que excedió al crédito fiscal y para los meses de febrero. julio. septiembre.606.634.444.648.811 6.499.V.860 5.042. abril y octubre se observa un excedente de crédito fiscal generado por tener un crédito fiscal total mayor al débito fiscal total. agosto.400.408.734 4. años 2.013.V.733.380.244. no aplicado para el año 2. junio.751.174.467 3. no Aplicado para los años 2.634.006 se observa una situación análoga a la del ejercicio 2.273.153.576.526 6.453 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Fuente: Declaraciones de I.440.705 5.258.V.882 Acumulado de Retenciones de I.530 5.422.329.A.786.mayo.970.414 4.005 y 2. marzo. Acumulado de las Retenciones de I.624.996.
000.000 0 Acumulado de Retenciones de I.000.A. no aplicado.006.000.000.. es notorio como el Consorcio SIMCO se ve seriamente afectado desde el punto vista financiero.000.000.000.000. que el actual régimen de retenciones de I.V. pues toda su facturación emitida. 23.000 6.A.006 Con respecto a los cuadros Nº 21.000 2.000 8.000 5. correspondientes a los años 2. apreciándose una inobservancia de la Ju Se l io pt ie m br e No vie m br e En er o ar zo M M ay o 96 .000.V. superan la cuota tributaria determinada para el período respectivo. se puede observar que desde el mes de Enero de 2. exige al Consorcio SIMCO.000 1..000.000 7. no aplicadas. no aplicado para el año 2.Gráfico Nº 20. 24 y 25. no aplicado para el año 2.A. Es evidente.006 del Consorcio SIMCO.V.000 3.V.000. se produjo un considerable y sostenible crecimiento de las retenciones de I.005 hasta diciembre de 2.A.000.000.000.005 y 2.A.000. 9.V.000 4.V. anticipar cantidades superiores de I. que arrojan la información tributaria obtenida de las declaraciones de I.000.A.V. En el mismo orden de ideas. Acumulado de las Retenciones de I.005 Acumulado de Retenciones de I. 22. es por ello que el porcentaje de retención establecido del Setenta y Cinco Por Ciento (75%) resulta desproporcional.. está sujeta a la retención de dicho impuesto debido a que sólo le presta servicio a un ente público nacional llamado Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA).A.000. situación que se repite mes a mes para los años en estudio. dado que en la mayoría de los meses las retenciones de I.000. a las que se le causarían según la cuota tributaria determinada.A.V.
indicando tanto el concepto como el monto en bolívares. se decidió aplicar los índices considerando los saldos reflejados en los estados financieros. respectivamente. que se vinculan y resultan necesarias para la aplicación de los índices financieros predeterminados. debido a que el lapso para declarar y enterar las retenciones efectuadas es cada 15 días. A continuación se presentan los cuadros Nº 26 y 27. sin que fuera posible obtener información precisa del origen de tales diferencias. los cuales permiten visualizar las cifras tomadas de los estados financieros correspondientes a los años 2. generando al consorcio la erogación del impuesto antes de efectuar el pago al proveedor por el servicio recibido o el bien adquirido. en virtud de que son los que reflejan la verdadera situación económica – financiera de la empresa y por naturaleza y en teoría financiera son los saldos de los mismos los que deben ser objeto de análisis. y el monto obtenido del seguimiento a las respectivas declaraciones. decisión que resulta acertada sobre la base de lo antes expuesto y que se fortalece con el hecho de que tales estados financieros fueron debidamente auditados por una reconocida firma internacional de auditoria. Por otra parte se limita al consorcio la oportunidad de comprar a crédito en condiciones generales de 45 días.V.005 y 2. 97 . no obstante. En tal sentido es importante destacar que la revisión de los estados financieros permitió detectar diferencias entre el monto reflejado por concepto de retenciones de I. Una vez apreciada la tendencia de las retenciones de I. lo cual afecta su flujo de caja al anticipar cantidades significativamente superiores a las causadas que no son recuperadas en forma oportuna.V. en consecuencia el crédito a 45 días sólo puede ser aprovechado sobre una porción del total facturado. no aplicadas.006.A.capacidad contributiva del consorcio.A. no aplicadas para los ejercicios estudiados. se procedió a la aplicación de los índices financieros seleccionados a tales efectos. como se demostró en secciones anteriores.
005 (en miles de bolívares) Concepto Activo Circulante Pasivo Circulante Activo Circulante – Retenciones Monto en Bs.00 37.884.030.431.403.998.626.00 Acumuladas de I.V.00 104.959.561.00 78.654.00 98 .00 Acumuladas de I.A.Cuadro Nº 26.006.220. 43.360.348.286.699.V.A.783.520.399.00 63.281.667. Ventas Anuales Cuentas Por Cobrar Compras Anuales Cuentas Por Pagar Activo Total Pasivo Total Fuente: Estados Financieros Año 2. 43.038.101.694.623.564.00 48.00 141.510. Cifras Tomadas de los Estados Financieros Año 2.305.006 (en miles de bolívares) Concepto Activo Circulante Pasivo Circulante Activo Circulante – Retenciones Monto en Bs.00 12. Cifras Tomadas de los Estados Financieros Año 2.727.934.542.005 Cuadro Nº 27.824.344. 91.00 7.00 144. Ventas Anuales Cuentas Por Cobrar Compras Anuales Cuentas Por Pagar Activo Total Pasivo Total Fuente: Estados Financieros Año 2.00 10.355.436.286.410.00 158.00 67.00 21.00 158.00 36.612.
92 veces Plazo Promedio de Cuentas Por Pagar = 360 = Rotación Ctas.41 veces Plazo Promedio de Cuentas = Por Cobrar 360 = Rotación Ctas.A = Pasivo Circulante 0.79 días Rotación de Cuentas P/Pagar = Compras Anuales= Cuentas P/Pagar 8.66 veces Endeudamiento Total = Pasivo Total = Activo Total 1. Por Cobrar 42.Determinación de los Índices Financieros del año 2.78 veces Rotación de Cuentas = Por Cobrar Ventas Anuales = Cuentas P/Cobrar 8.34 días Rotación de Activo = Ventas = Activo Total 0.-Retenc.00 99 . Por Pagar 40. se determinan los siguientes índices financieros: Índice de Solvencia = Activo Circulante Pasivo Circulante = 0.V.90 veces Índice de Liquidez o = Prueba del Acido Activo Cir. de I.005 Partiendo de las cifras presentadas en el cuadro Nº 26.
las cuentas por pagar se cancelaron en 9 oportunidades. lo que permite concluir que la totalidad de la inversión de los activos en el consorcio SIMCO para el año en estudio ha sido financiada por terceros. en términos porcentuales se podría expresar que el activo circulante apenas alcanza el 90% del pasivo circulante.V.A. se obtuvo un valor de 0. obteniendo al cierre de 2.90. acumuladas por descontar representa una parte importante dentro del activo circulante. En relación con la rotación del activo el cual mide la relación entre el monto de los ingresos y el monto de la inversión total. existiendo un plazo promedio de cuentas por cobrar aproximadamente de 43 días.005 un resultado de 0.V. A los fines de calcular el índice de liquidez o prueba del ácido.78 que expresa que el consorcio SIMCO no tiene suficientes activos líquidos para responder con su obligaciones a corto plazo. el índice de rotación de cuentas por pagar. con el propósito de obtener resultados más certeros.A. resultado no favorable para el consorcio ya que representa que lo que se debe a corto plazo es mayor a lo que se tiene a corto plazo. se observa un índice de solvencia de 0. con un plazo promedio de 40 días. dado que las retenciones no recuperadas no pueden ser utilizadas efectivamente para el cumplimiento de sus obligaciones a corto plazo.005. El índice de endeudamiento total. En cuanto a la rotación de cuentas por cobrar el consorcio recuperó las ventas 8 veces durante el año. da como resultado que en el transcurso del año. Por su parte. lo cual resulta lógico pues la generación de ingresos del consorcio está limitada a las necesidades de su único cliente PDVSA. se consideró necesario restar las retenciones de I.66 hecho que significa que el consorcio utilizó el 66% de sus activos en la generación de sus ingresos.En el año 2. que significa que el activo circulante no cubre ni una vez al pasivo circulante. denotándose que la partida de retenciones de I. 100 . refleja un valor de 1.
35 veces Plazo Promedio de Cuentas Por Pagar = 360 = Rotación Ctas.006. y al establecer 101 . tomando las cifras señaladas en el cuadro Nº 27.69 veces Índice de Liquidez o = Prueba del Acido Activo Cir.V.006.58 veces Rotación de Cuentas = Por Cobrar Ventas Anuales = Cuentas P/Cobrar 4. de I. Por Pagar 48.98 Para el año 2. Por Cobrar 84.006 A continuación se presentan los cálculos de los índices financieros para el año 2.-Retenc.A = Pasivo Circulante 0.64 veces Endeudamiento Total = Pasivo Total = Activo Total 0.91días Rotación de Cuentas P/Pagar = Compras Anuales= Cuentas P/Pagar 7.24 veces Plazo Promedio de Cuentas = Por Cobrar 360 = Rotación Ctas.96 días Rotación de Activo = Ventas = Activo Total 0. en cuanto al índice de solvencia se observa que el activo circulante sólo pudo cubrir el 69% del pasivo circulante. Índice de Solvencia = Activo Circulante Pasivo Circulante = 0.Determinación de los Índices Financieros del año 2.
pues las ventas lograron recuperarse apenas 4 veces en el año en estudio y por ende en un plazo de cada 85 días. Lo anterior permite conducir que efectivamente las retenciones de I. Ahora bien con respecto al índice de liquidez o prueba del ácido. no aplicadas han incidido negativamente en la capacidad de pago del consorcio.005. 102 .005. se determinó un valor de 7.5% aproximadamente al pasar de 40 a 49 días.comparaciones con respecto al ejercicio 2.005. Al establecer comparaciones con el ejercicio inmediato anterior puede concluirse que el plazo del consorcio para satisfacer sus erogaciones se incrementó en un 22. resulta evidente una afectación más significativa para el consorcio. se obtuvo un valor de 0. comparándolo con el resultado obtenido por el mismo indicador en el año 2.A. Finalmente el índice de endeudamiento total refleja una leve mejoría de 0. expresándose así la reducida capacidad de pagos por parte del consorcio a sus deudores a corto plazo. resultando aún menor que en el 2.96.35 y 48.58. significando que las cuentas por pagar se cancelaron 7 veces durante el año y cada 49 días. el cual fue calculado en los mismos términos que el año anterior. ya que en relación al índice de rotación y plazo promedio de cuentas por cobrar se constata un resultado aún más desfavorable para el consorcio. En cuanto al índice de rotación de activo se denota un valor de 0.V. Con respecto al índice de rotación y plazo promedio de cuentas por pagar. respectivamente. pues señala que el 98% de la inversión de los activos en el consorcio SIMCO para el año en estudio ha sido financiada por terceros. no existe diferencia importante. pues sus activos circulantes más líquidos representan apenas el 58% de los pasivos circulantes.64 lo cual implica que sólo se generaron ingresos mediante la utilización del 64% de sus activos.02 en relación al resultado del año anterior. lo cual se traduce en una situación desfavorable para el consorcio SIMCO.
el diagnóstico de los efectos administrativos y financieros para el consorcio SIMCO y el análisis del impacto financiero.A. el Código Orgánico Tributario establece que los agentes de retención pueden ser designados por la Ley o por la Administración Tributaria. para el consorcio SIMCO en su condición de sujeto a retención del mismo impuesto.A.CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES Una vez logrados los objetivos planteados en la investigación.V. estadales y municipales. los contribuyentes especiales son aquellos que dado el volumen de sus ingresos. las condiciones y niveles de ingresos previstas para enmarcarse dentro de la categoría de contribuyentes 103 . se llega a las siguientes conclusiones. y que actualmente se encuentran vigentes. que actualmente están identificadas como: SNAT/2005/0056-A y SNAT/2005/0056. estableciéndose en la Providencia Nº 0685.V. disposición en virtud de la cual la Ley de Impuesto al Valor Agregado autoriza a la Administración Tributaria para la designación de agentes de retención. procediendo el referido organismo a la emisión de las Providencias Administrativas SNAT/2002/1454 y SNAT/2002/1455. En relación con el primer objetivo.. revisten importancia significativa para la Administración Tributaria. Acerca del segundo objetivo. mediante las cuales se designan como agentes de retención a los contribuyentes especiales y a los entes públicos nacionales.). como lo son: la descripción de las disposiciones relacionadas con las retenciones del Impuesto al Valor Agregado (I. la caracterización de los contribuyentes especiales del I.
Cabe destacar que los sujetos informantes han estado involucrados por un tiempo considerable con el proceso de retenciones de I..A. derivados de la condición de sujeto y agente de retención del I.. quienes consideran que se han cumplido las disposiciones previstas para el consorcio como sujeto y agente de retención del I. razón por la cual no podían aprovechar en forma oportuna las retenciones de cada período.A.V.V. situación que se regularizó para los años 2.V.A.007 y 2.especiales. exponiendo además la tardanza en la entrega de los comprobantes de retención por parte de PDVSA para los ejercicios estudiados. Los instrumentos aplicados permiten concluir que el personal responsable de las retenciones de I.V. Por su parte el personal del área contralora ratificó lo relativo a la incidencia de las retenciones en los procesos administrativos y en la estructura y preparación del personal.V.008. quienes deben ser calificados y debidamente notificados por la Administración Tributaria y se encuentran sometidos a un especial control fiscal. llegando a afirmar que se extendieron los procesos administrativos. el endeudamiento y la afectación en el flujo de caja 104 . debiendo adaptarse el personal a nuevos programas en el área que de cualquier manera requieren la contratación de personal especializado o con estudios en materia tributaria y de una supervisión más exhaustiva con el objetivo de minimizar los riegos inherentes que traen consecuencias tributarias irreversibles. Con respecto al tercer objetivo específico que consiste en diagnosticar los efectos administrativos y financieros para el consorcio SIMCO. conoce plenamente las disposiciones previstas en la materia y que han dado cumplimiento a sus deberes en condición de agentes y sujetos de retención del I.A. se obtuvo información relevante tanto del área administrativa como del área contralora del consorcio.A. En virtud de lo anterior el consorcio ha tenido la necesidad de hacer grandes erogaciones para capacitar y adiestrar tanto al personal existente como al de nuevo ingreso. En cuanto al efecto financiero es pertinente destacar el incremento de erogaciones por concepto de personal.
005 y 2. Así mismo puede concluirse que desde el punto de vista financiero. se corrobora lo expuesto por los sujetos informantes acerca de los efectos de las retenciones de I.V.V. pues anteriormente disfrutaban de 45 días para el pago total de la factura y ahora deben proceder a declarar y pagar el impuesto en un lapso de 15 días. en el consorcio SIMCO para el período estudiado.A. En lo que respecta al impacto financiero de las retenciones de I. el consorcio SIMCO en su condición de sujeto de retención del I. acumuladas por compensar al cierre de cada ejercicio. acumuladas por compensar al cierre de cada uno de los años en estudio. 105 . su capacidad disminuyó en un 12% para el ejercicio 2.A. pues al comparar el índice de solvencia con el de liquidez o prueba del ácido.005 y en un 10% para el ejercicio 2. con el propósito de determinar el verdadero impacto en la capacidad del consorcio para asumir sus obligaciones a corto plazo. aunado a la disminución de la capacidad de pago derivada del impacto de las retenciones del I.A. Cabe destacar que la rotación de las cuentas por cobrar se vio afectada en el ejercicio 2.V.. así como la disminución del plazo para pagar las compras a crédito. resulta afectado dado el alto porcentaje (%) de retención (75%). La afectación en la periodicidad de las cuentas por cobrar. pues genera significativas retenciones de I. disfrutando del crédito ampliado (45 días) sólo sobre una porción de la factura.006 el activo se financió en su totalidad a través de las fuentes descritas.V.006.A.006. se observa que al excluir las retenciones de I.A. hecho que contribuyó al déficit de liquidez necesaria para honrar gastos operativos en general. pudiendo afirmarse que tanto en el año 2.producto del incumplimiento de la Administración Tributaria de los lapsos previstos para evaluar la procedencia de las recuperaciones solicitadas..V.A.V. trajo como consecuencia el endeudamiento tanto con la banca como con sus empresas filiales.
5% en relación con el año 2.005. 106 . concluyendo que las retenciones no aplicadas efectivamente generaron para el consorcio un incremento de sus gastos operativos y endeudamiento. paralelo a una disminución de su capacidad de pago e inversión. dado que el lapso para cumplir compromisos se incrementó en el 2.006 en un 22.Finalmente se ratifica la disminución de la capacidad de pago ya expuesta.
Procurar una sincronización entre la rotación de las cuentas por cobrar y por pagar.V. Solicitar al ente responsable que ante la aplicación de índices financieros al consorcio. Realizar una revisión exhaustiva que permita determinar el origen de las diferencias entre los estados financieros y las declaraciones de I. lo cual mejoraría el ciclo de efectivo y evitará restricciones de liquidez. para los ejercicios 2. Al Consorcio SIMCO 1. Revisión del mecanismo de recuperación de retenciones del Impuesto al Valor Agregado. consideren la depuración del índice de solvencia. 2.A. con el propósito de detectar disfunciones e implementar correctivos que garanticen la eficiencia del procedimiento en los términos previstos en la norma respectiva. 4. excluyendo las retenciones de I. Sinceración del porcentaje (%) de retención. no aplicadas.005 y 2. con el propósito de medir el impacto de las mismas en la capacidad de pago. 3. por concepto de retenciones de I.V. Establecer estrategias que permitan una maximización en el uso de los activos y una reconducción de las fuentes de financiamiento a través del logro de la propuesta 107 . a cargo de la Administración Tributaria.A.006.V. de manera que pueda fungir como un anticipo del impuesto causado y no menoscabe la estructura financiera de las empresas.RECOMENDACIONES A la Administración Tributaria 1. 2.A.
anterior y del seguimiento constante a las solicitudes de recuperación de retenciones de I.V.A. 108 . interpuestas ante la Administración Tributaria.
Carrero. Universidad de Los Andes. El Proyecto de Investigación. Caracas: Ediciones Quirón.a. y las Retenciones del I. El Proyecto de Investigación Introducción a la metodología científica. (2006). ¿Cómo hacer y defender una tesis?.Diccionario Jurídico Elemental. Gaceta Oficial. Impacto Financiero de los Anticipos de I. L.A.. Fraga Pittaluga. sobre los Contribuyentes Especiales.007).A. Tesis para obtener la Licenciatura en Contaduría Pública.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Asociación Venezolana de Derecho Tributario (AVDT. 2004). Metodología de la Investigación Holística. Octubre 17. Tesis de Especialización en Rentas Internas. Argentina: Editorial Cangallo. (1985). Diciembre 30. Código Orgánico Tributario. Efectos Financieros y Administrativos causados por las Retenciones del I. 36. Caso de Estudio: Proveeduría Total S.(2000). La Retención en el Impuesto Sobre la Renta. Caracas: Editorial Texto. A. Claret Véliz. (2002). Universidad Central de Venezuela. Finanzas Públicas y Derecho Tributario. (2.V. 1999. sobre el flujo de caja de las organizaciones. Arias. 37. G. Tesis de Especialización en Rentas Internas.A. Gaceta Oficial de la República de Venezuela. (2008).V.L. (2006).) en Venezuela. D. Universidad de Los Andes. Mérida.870. Caso de Estudio: Empresa CQ durante el período 2003-2005. Jarach. E. 109 .R.V. Caracas: Editorial Torino Hurtado de Barrera. G. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. L.V.A. (2003). en los Contribuyentes Especiales. c.A. (2007). Caracas: Colección Estudios 1. F.305. Imposición al Valor Agregado (I. Caracas: Editorial Texto. Fraga Pittaluga.S. Efectos Financieros Jurídicos y Administrativos de la Aplicación del Régimen de Retenciones del I. Argentina: Editorial Heliasta. Principios Constitucionales de la Tributación. Cordero Carmona. J. 2001. Bohórquez. Cabanellas de Torres. L. (2006). Mérida. Caracas.
Febrero 08. 110 . Julio 12. (2001). México: Editorial Limusa. Febrero 02. 2002. 5. Providencia Administrativa SNAT/2002/1455. 2005. Julio 09). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Moya Millan. fundamento legal y reglamentario y reseña histórica. (SENIAT. 38.585. 2002. 37. Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria. 37.Gaceta Oficial de la República de Venezuela. Providencia Administrativa SNAT/2005/0056. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. (1988). 2005. 5. Diciembre 06. Tamayo. Impuesto al Valor Agregado. 38188. Providencia Administrativa SNAT/2002/1454. Méndez. Providencia Administrativa N° 0685. 2007. definiciones básicas. M. 38136. Elementos de Finanzas Públicas y Derecho Tributario. Metodología. (2003). 2006).363 (Extraordinaria). Servicios Integrados y Estudios Empresariales. 37. Agosto 11. Aspectos Conceptuales. Velásquez Alvaray.601 (Extraordinaria).585. 2002. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.622. Diciembre 06. Ley de Impuesto al Valor Agregado. Impuesto al Valor Agregado.HILL Ley de Impuesto al Valor Agregado. 1999. C. (SIEMS. 2004. Reglamento de la Ley de Impuesto al Valor Agregado (Decreto Nº 206). O. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Febrero 01.617. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Colombia: McGRAw . Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. El Proceso de la Investigación Científica. Providencia Administrativa SNAT/2005/0056-A.Ley de Impuesto al Valor Agregado. E. 2007. (1999. 2005).999. Agosto 30. Caracas. (1995). Caracas: Mobilibros. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Mayo 17. 38.
Villegas, H. (1980). Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. Argentina: Ediciones de Depalma.
UINIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES ESPECIALIZACIÓN EN CIENCIAS CONTABLES. MENCIÓN: TRIBUTOS
Al Personal del Departamento de Administración del Consorcio “SIMCO”.
A continuación se le presenta un cuestionario, que tiene por objeto conocer algunos detalles relacionados con los efectos de la retención del impuesto al valor agregado en los contribuyentes especiales, en condición de agentes y sujetos de retención.
Se agradece su valiosa colaboración y aportes que pueda brindar.
1. Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responder. 2. Al contestar, hágalo con la mayor objetividad y sinceridad. 3. Se presentan ocho (08) preguntas abiertas, que deberán ser respondidas claramente y en forma individual. 3. No deje ninguna pregunta sin responder.
3. ¿PDVSA le ha entregado al Consorcio SIMCO.V.? 6. y adicionalmente emitir los comprobantes de retención del mismo impuesto?. 2.A.A.? ¿En el caso de responder afirmativamente. ¿El Consorcio SIMCO como sujeto a retención del I.V.Anexo A. de que manera se ha visto afectado en el procedimiento para practicar y enterar las respectivas retenciones de I. los comprobantes de retenciones de I. 4. ¿El Consorcio en su condición de agente de retención del I. 7...V. cumple con todos los deberes formales establecidos en la ley y Reglamento del I.V. ¿Después que el Consorcio SIMCO fue designado agente de retención del I.V. ¿Qué tiempo tiene laborando para el Departamento de Administración del Consorcio SIMCO?.A. mencione cuáles deberes formales? 113 .A.A. en el lapso establecido por la Providencia Administrativa emanada por el SENIAT? Explique. mediante Providencia Administrativa emanada por el SENIAT.V.V.A. para que departamento y en que cantidad? 5.. se ha visto en la necesidad de contratar nuevo personal. para cumplir con los deberes formales establecidos en la normativa?. cuál ha sido el perfil solicitado.A. ¿Si han contratado nuevo personal. ¿Ha sido necesario realizar erogaciones para el adiestramiento y capacitación del personal a propósito de las retenciones de I. Cuestionario dirigido al Departamento de Administración 1.
8.? 114 . en materia de retenciones de I.V.A. ¿Mencione o exponga cualquier otra inquietud que quiera acotar acerca del Consorcio SIMCO.
UINIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES ESPECIALIZACIÓN EN CIENCIAS CONTABLES. hágalo con la mayor objetividad y sinceridad. Gracias por su colaboración. 2. CONSTRUCCIÓN Y OPERACIONES” (SIMCO). MANTENIMIENTO. en condición de agentes y sujetos de retención. No deje ninguna pregunta sin responder. Instrucciones: 1. EN CONDICIÓN DE AGENTES Y SUJETOS DE RETENCIÓN CASO DE ESTUDIO: CONSORCIO “SERVICIOS DE INGENIERIA. Se presentan once (11) preguntas abiertas. MENCIÓN: TRIBUTOS EFECTOS DE LA RETENCIÓN DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO EN LOS CONTRIBUYENTES ESPECIALES. 3. 3. Se agradece su valiosa colaboración y aportes que pueda brindar. que deberán ser respondidas claramente y en forma individual. CUESTIONARIO Al Personal del Departamento de Contraloría Interna del Consorcio “SIMCO”. que tiene por objeto conocer algunos detalles relacionados con los efectos de la retención del impuesto al valor agregado en los contribuyentes especiales. Al contestar. Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responder. A continuación se le presenta un cuestionario. Fecha: / / 114 .
la determinación correcta y enteramiento de las retenciones de I. ¿El Consorcio SIMCO ha gestionado ante la División de Recaudación de la Gerencia Regional de Tributos Internos adscrita al (SENIAT).A. los comprobantes de retenciones de I. las disposiciones legales que regulan la materia de retenciones de Impuesto al Valor Agregado (I.V.Anexo B. alguna(s) solicitud(es) de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I.? ¿En el caso de responder afirmativamente. Cuestionario dirigido al Departamento de Contraloría Interna 1. tal recuperación? 115 . que le ha practicado Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA)? 5. en el caso de que la División de Recaudación haya aceptado.)? 3.A. cuantas solicitudes han gestionado? 7. ¿Qué efectos financieros le ha traído al Consorcio SIMCO las retenciones de I.V. 2.A. en el lapso establecido por la Providencia Administrativa emanada por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria SENIAT? Explique. en su condición de agente de retención? 4. ¿Qué efectos le ha traído al Consorcio SIMCO. y la(s) fecha(s) de aceptación.V.A. ¿PDVSA le ha entregado al Consorcio SIMCO. ¿Indique la(s) fecha(s) de solicitud(es) de recuperación de retenciones acumuladas por compensar de I.V. ¿Conoce usted.A.A.V. 6. ¿Qué tiempo tiene laborando para el Departamento de Contraloría Interna del Consorcio SIMCO?.V.
en su condición de sujeto de retención?.8.V. como elemento controlador de los procesos dentro del Consorcio. ¿El departamento de contraloría interna. a propósito de las retenciones de I.V.A. ¿El Departamento de Contraloría Interna. mencione los cambios? 11. ha percibido pleno cumplimiento de los deberes formales derivados de su condición de sujeto a retención del I.V.? 116 . 10. en materia de retenciones de I. ¿Mencione o exponga cualquier otra inquietud que quiera acotar acerca del Consorcio SIMCO. ¿Considera que se han originado cambios en la estados financieros del Consorcio SIMCO.A.A.A. ha percibido pleno cumplimiento de lo establecido en las Providencias Administrativas emanadas por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).? 9.V.. ¿En caso de responder afirmativamente. en materia de retenciones de I.?. como elemento controlador de los procesos dentro del consorcio.
ANEXO C: VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS 117 .
V. Caso de Estudio: Consorcio “Servicios de Ingeniería. derivados de la condición de sujeto y agente de retención del Impuesto al Valor Agregado (I. Procedimiento Agregado (I. Base Imponible.V. Sanciones bibliográfica) por Incumplimiento de la y aplicación de Norma. Providencias Administrativas y Empleados del Consorcio SIMCO. la Técnica del Cuestionario.). Hecho Imponible.A. Construcción y Operaciones” (SIMCO). Providencias y Resoluciones Técnica de la Observación (consulta bibliográfica) Resoluciones Técnica de la Conocimiento de Observación Providencias (consulta Administrativas.A. Principios Constitucionales. 52 . Caracterizar los Contribuyentes Designación de los Especiales del Contribuyentes Especiales. Porcentaje de retenciones de Retención.). Mantenimiento. Reglamento. Sujetos relacionadas con las Pasivos. Fuente: Vielma.V. Alícuotas Impuesto al Valor Impositivas. para el consorcio SIMCO. Técnica de la Observación (consulta bibliográfica) Constitución.Cuadro Nº 1.). Agentes de Describir las Retención. Índices Financieros Cuadros (Registro de Observación Documental) y Matriz de Indicadores Financieros Estados Financieros y Declaraciones de I. Códigos. Operacionalización de las Variables Objetivo General Objetivos Específicos Indicadores Instrumentos Fuente Analizar los efectos de la Retención del Impuesto al Valor Agregado en los contribuyentes especiales.A. de Recuperación de Retenciones Acumuladas y Sanciones por Incumplimiento de la Norma.A. en condición de agente y sujeto de retención. Analizar el impacto financiero para el consorcio SIMCO. Impuesto al Valor Agregado Diagnosticar los efectos administrativos y financieros.V. 2008. Leyes. en su condición de sujeto a retención del Impuesto al Valor Agregado (I. Contribuyentes disposiciones Especiales.
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d. Tributario Sesion 2 2017-2
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