Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-946-de-2001?documento=legcol&contexto=legcol_75992041c563f034e0430a010151f034&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-10-20 22:06:20
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Matched Legal Cases: ['artículo 38', 'artículo 130', 'artículo 38', 'artículo 130', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 131', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 676']

﻿ DECRETO 946 DE 2001
DECRETO 946 DE 28 DE DICIEMBRE DE 2001
CONTENIDO:IMPUESTOS DISTRITALES. SE DICTAN DISPOSICIONES PARA EL PROCESO DE RECEPCIÓN DE LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS Y EL RECAUDO DE LOS IMPUESTOS DISTRITALES, ANTICIPOS, SANCIONES, INTERESES Y DEMÁS TRIBUTOS ADMINISTRADOS POR LA DIRECCIÓN DISTRITAL DE IMPUESTOS.
“Por el cual se dictan disposiciones para el proceso de recepción de las declaraciones tributarias y el recaudo de los impuestos distritales, anticipos, sanciones, intereses y demás tributos administrados por la Dirección Distrital de Impuestos”.
en uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por los numerales 4º y 14 del artículo 38 del Decreto 1421 de 1993 y el artículo 130 del Decreto 807 de 1993 y,
Que el numeral 14 del artículo 38 del Decreto-Ley 1421 del 21 de julio de 1993, señala dentro de las atribuciones del Alcalde Mayor la de “asegurar la exacta recaudación y administración de las rentas y caudales del erario y decretar su inversión con arreglo a las leyes”;
Que por su parte, el artículo 130 del Decreto 807 del 17 de diciembre de 1993, por el cual se armoniza el procedimiento y la administración de los tributos distritales con el estatuto tributario Nacional establece que “...El Gobierno Distrital podrá recaudar total o parcialmente tales impuestos, sanciones e intereses, a través de los bancos y demás entidades financieras”;
Que la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., en cumplimiento de su función de recaudar y de acuerdo con los avances tecnológicos que se imponen, ha implementado diferentes modalidades para presentación de los documentos tributarios y pago de los impuestos, sanciones o intereses;
Que en desarrollo de las mencionadas disposiciones, se expidieron a nivel distrital, diferentes actos administrativos reguladores del tema de recepción de documentos tributarios y recaudo de los impuestos distritales, anticipos, sanciones intereses y demás tributos administrados por la Dirección Distrital de Impuestos, a través de los diferentes instituciones financieras y adoptando mecanismos electrónicos de presentación y pagos;
Que una vez efectuada la revisión y evaluación del proceso de recepción de documentos tributarios y recaudo de los tributos distritales por parte de las entidades financieras, se hace necesaria la revisión del cuerpo normativo adoptándolo a los actuales requerimientos del sistema recaudatario;
ART. 1º—Requisitos para obtener la autorización de recepción y recaudo. Podrán obtener la autorización para el recaudo de los impuestos, retenciones, anticipos, sanciones, intereses y demás tributos administrados por la Dirección Distrital de Impuestos, todos los bancos y demás entidades especializadas del sector financiero, sometidas a la vigilancia y control de la Superintendencia Bancaria que presenten la solicitud de autorización firmada por el representante legal de la entidad, mediante el diligenciamiento del formato que la Dirección Distrital de Impuestos tiene dispuesto para éste fin, siempre y cuando esta actividad no sea contraria a las funciones que para cada una de éstas instituciones señale el estatuto orgánico del sistema financiero y cumplan con las condiciones de capacidad financiera, técnica, y administrativa que exija la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C.
PAR.—(Modificado).* La entidad financiera que estuvo vinculada en el proceso recaudatorio, para obtener una nueva autorización deberá acreditar el pago por concepto del régimen sancionatorio derivado del convenio de recaudo con la Secretaría de Hacienda de de Bogotá, D.C., en aquellos actos administrativos contra los cuales no proceda recurso alguno. Para este efecto, la secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., Dirección Distrital de Impuestos certificará éste hecho.
*(Nota: Modificado el parágrafo del presente artículo por el Decreto 549 de 2002 artículo 1º de la Alcaldía Mayor de Bogotá).
ART. 2º—(Modificado).* Autorización. El secretario de Hacienda de Bogotá, D.C., autorizará mediante acto administrativo, a los bancos y demás entidades especializadas del sector financiero solicitantes, la recepción, y recaudo de los impuestos y demás tributos distritales, previa recomendación emitida por el comité evaluador para la evaluación de las entidades financieras recaudadoras de los tributos distritales, que en adelante se demoninará “comité evaluador de las entidades financieras recaudadoras y receptoras”.
La entidad autorizada para iniciar el proceso de recaudo deberá suscribir un convenio con la Secretaría de Hacienda de de Bogotá, D.C., el cual la acreditará como entidad recaudadora. La vigencia de dicho convenio regirá a partir de su firma y será a término indefinido. No obstante lo anterior, la entidad recaudadora o la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., podrán en cualquier momento renunciar o revocar, según sea el caso, dicha autorización mediante comunicación escrita, la cual surtirá efecto quince (15) días calendario después de recibida.
*(Nota: Modificado el presente artículo por el Decreto 549 de 2002 artículo 2º de la Alcaldía Mayor de Bogotá).
ART. 3º—Apoyo a las entidades recaudadoras. La secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C coordinará de manera conjunta con las entidades recaudadoras las actividades tendientes a:
2. Informar los requerimientos técnicos que se deben implementar para el procesamiento y envío tanto de la información asociada a los documentos tributarios, como de los documentos en sí.
ART. 4º—Obligaciones generales de las entidades recaudadoras. Las entidades recaudadoras, además de cumplir las obligaciones contempladas en el artículo 131 del Decreto 807 de 1993 y las que se establezcan en el convenio que se suscribirá con cada una de ellas, atenderán las siguientes:
1. Recibir en todas sus agencias y sucursales, en forma directa o a través de medios electrónicos, los documentos tributarios y recaudar en moneda legal colombiana a los tributos de todos los contribuyentes o declarantes que lo soliciten, sean o no sus clientes, cualquiera que sea el monto de sus obligaciones tributarias, incluso cuando no se realice pago alguno sobre ellas.
2. Efectuar la recepción y recaudo dentro de los horarios ordinarios de atención al público, así como en los horarios adicionales, especiales extendidos de que dispongan.
4. Designar una de sus sucursales para que opere con el carácter de centralizadora en la ciudad de Bogotá D.C., en lo relativo a las obligaciones a cargo de la entidad recaudadora.
9. Conservar la copia de los documentos tributarios y la copia de cada archivo magnético, enviados a la Dirección Distrital de Impuestos, en los eventos en que así se establezca. El término de conservación y custodia será mínimo de seis (6) años contados a partir de la fecha de recepción. Para la conservación y custodia de los documentos las entidades podrán utilizar medios técnicos que permitan su consulta y reproducción, como microfilmación o archivos de imágenes virtuales.
10. Mantener en todas las agencias y sucursales un instructivo del procedimiento de recepción y recaudo, dispuesto por la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C.,
11. Informar a la Dirección Distrital de Impuestos, el nombre, cargo, teléfono y dirección de correo electrónico de los funcionarios de la sucursal centralizadora autorizados para intervenir como responsable en el proceso de recepción de documentos, recaudo y consignación de dineros y enviar por escrito el registro de firmas de estos funcionarios. Dicha información se deberá enviar de manera inmediata cuando se presenten cambios de estos funcionarios.
12. Informar de manera oportuna a la Dirección Distrital de Impuestos el cierre, traslado, apertura de nuevas agencias y/o sucursales, o el cambio de datos básicos como dirección, número de teléfono, fax y demás información que requiera la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., para adelantar el control y seguimiento del recaudo y de las entidades recaudadoras.
16. Deberá suministrar bajo los lineamientos del documento técnico para envío y recepción de la información, en forma sistematizada por intermedio de la sucursal centralizadora, la información que se derive de los procesos de recepción de documentos, recaudo de dineros y abonos de recursos a la institución financiera receptora realizados en un mismo día. En los casos a que haya lugar o que así lo determina la Dirección Distrital de Impuestos, esta entrega se acompañará de los correspondientes documentos físicos.
17. (Nota: Adicionado por el Decreto 549 de 2002 artículo 3º de la Alcaldía Mayor de Bogotá).
18. (Nota: Adicionado por el Decreto 549 de 2002 artículo 3º de la Alcaldía Mayor de Bogotá).
19. (Nota: Adicionado por el Decreto 549 de 2002 artículo 3º de la Alcaldía Mayor de Bogotá).
ART. 5º—Recepción documentos tributarios. Las entidades recaudadoras autorizadas, recibirán los documentos tributarios y recaudarán los tributos determinados por la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., Dirección Distrital de Impuestos.
ART. 6º—Forma de pago de los tributos. Las entidades recaudadoras recibirán el pago de los impuestos distritales y demás tributos administrados por la Dirección Distrital de Impuestos, habilitando todos los medios de pago de que dispongan para tal fin, tales como: por ventanilla en efectivo, por ventanilla en cheque de gerencia, por buzón de autoservicio, débito en cuenta por sistema de audio respuesta, débito en cuenta por cajero electrónico, débito en cuenta por datáfono, débito en cuenta por domiciliación, débito en cuenta por internet, tarjeta crédito por cajero electrónico, tarjeta crédito por datáfono, tarjeta crédito por domiciliación, tarjeta crédito por internet; igualmente bajo su responsabilidad podrán recibir cheques librados en forma distinta a la señalada o habilitar cualquier procedimiento que facilite el pago.
En todos los casos e independiente del medio utilizado por el contribuyente para efectuar el pago. La Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., entenderá el pago como realizado en efectivo y la fecha del mismo como la registrada al momento de la transacción por parte del contribuyente.
PAR. —Las entidades recaudadoras serán responsables por el importe de los cheques y/o tarjetas de crédito o débito que resulten impagados por cualquier motivo.
ART. 7º—Prohibición de modificar, anular o destruir documentos recepcionados. Independiente del medio que utilice el contribuyente para la presentación y pago de los documentos tributarios, las entidades recaudadoras no podrán efectuar modificaciones, sustituciones o correcciones en la información contenida en los documentos físicos o en los registros electrónicos que se deriven del cumplimiento de la obligación, como tampoco podrán anularlos, destruirlos o borrarlos.
ART. 8º—Autorización de las entidades receptoras. El Secretario de Hacienda de Bogotá, D.C., autorizará como entidad(es) receptora(s) a los bancos y demás entidades especializadas del sector financiero, sometidas a la vigilancia, y control de la Superintendencia Bancaria, que cumplan con los procedimientos y requisitos establecidos previa recomendación emitida por el comité evaluador de las entidades financieras recaudadoras y receptoras.
ART. 9º—Consignación del recaudo en las entidades receptoras. Los recaudos diarios realizados por las entidades recaudadoras deberán ser consignados, a favor de la Dirección Distrital de Tesorería, en la(s) institución(es) financiera(s) autorizadas por la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., como entidad(es) receptora(s), en la(s) cuenta(s) que dicha secretaría determine para tal efecto, de acuerdo con los procedimientos que se establezcan para la realización y reporte de la consignación.
El término de reciprocidad o índice de consignación determinado para las entidades recaudadoras, será el resultado de la evaluación que realice la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., —Dirección Distrital de Impuestos— de acuerdo con los procedimientos que se establezcan.
PAR. 1º—El término de reciprocidad o índice de consignación se contará a partir del día calendario siguiente al del recaudo. Si el plazo venciere en un día que no fuere hábil, la consignación deberá efectuarse el día hábil siguiente. En todos los casos, los plazos de que trata este artículo se entenderán en días calendario.
PAR. 2º—Cuando un banco o entidad especializada del sector financiero, sometido a la vigilancia y control de la Superintendencia Bancaria se acoja por primera vez a la autorización prevista en este decreto, se le establecerá un plazo de transición para la consignación de los dineros recaudados, el cual será determinado por la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., y estará vigente hasta cuando se cuente con la información necesaria para su evaluación.
ART. 10.—Determinación del valor a consignar. Para la determinación del valor a consignar las entidades recaudadoras tomarán en cuenta la sumatoria de los recaudos efectuados en un mismo día por el conjunto de agencias y sucursales, conforme al total de los valores registrados en las casillas “total a pagar” de los documentos físicos. Para el caso de los pagos realizados a través de los medios electrónicos el valor a consignar se tomará del “total a pagar”, que figuren en los documentos tributarios electrónicos enviados por la secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., Dirección Distrital de Impuestos.
ART. 11.—Sanciones a las entidades recaudadoras. Cuando una entidad recaudadora incumpla las obligaciones que le corresponda, quedará sometida régimen sancionatorio establecido en el estatuto tributario nacional y en las demás normas concordantes. Sin perjuicio de lo previsto en el estatuto tributario nacional, para la imposición de sanciones deberá formularse pliego de cargos dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha en que se realice el incumplimiento de la obligación, o desde la fecha en que la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., Dirección Distrital de Impuestos tenga conocimiento del hecho, en caso de que el incumplimiento sea respecto del envío o suministro de la información física y magnética.
ART. 12.—Cálculo de la extemporaneidad. Para efectos de la extemporaneidad en la entrega de la información en medios magnéticos y documentos físicos, la sanción se aplicará contabilizando los días calendario de retraso, de conformidad con el artículo 676 del estatuto tributario nacional. Se entiende como entrega de información, la entrega de la totalidad de documentos físicos recibidos en una misma fecha de recaudo y los medios magnéticos respectivos incluyendo el horario adicional o extendido del día.
ART. 13.—Devoluciones y compensaciones. Cuando las entidades recaudadoras consignen equivocadamente un valor recaudado por un tipo de documento tributario en una cuenta diferente a las autorizadas, o cuando consignen un mayor valor a lo recaudado, la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., Dirección Distrital de Impuestos, podrá a solicitud de las entidades recaudadoras o de manera oficiosa realizar la devolución o la compensación respectiva, cumpliendo con el procedimiento que se establezca.
ART. 14.—Reserva de las declaraciones tributarias.Las entidades recaudadoras deberán guardar absoluta reserva con relación a la información y demás datos de carácter tributario que el contribuyente diligencie en los documentos tributarios que adopte la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., Dirección Distrital de Impuestos. En consecuencia, sólo podrán ser utilizados para fines de transcripción procesamiento de la información y elaboración de los informes o reportes que exija Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C.,
ART. 15.—Devolución de los medios magnéticos inconsistencias. Los medios magnéticos que durante el proceso de validación fueren rechazados por parte de la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., sólo podrán ser retirados por la persona previamente autorizada por la entidad recaudadora.
ART. 16.—Facultad para solicitar información. La Secretaría de Hacienda de Bogotá D.C., de acuerdo con sus prioridades y necesidades de información o por motivo de los adelantos tecnológicos, impartirá las instrucciones pertinentes e implementará los procedimientos necesarios para el suministro electrónico o contable de la información que deben entregar las entidades recaudadoras, de conformidad con el procedimiento que se establezca.
ART. 17.—Informe de recaudo. Las entidades recaudadoras deberán reportar a la Dirección Distrital de Impuestos, por tipo de documento tributario, esquema de pago, modalidad o medio de pago y fecha de recaudo los valores recaudados. El reporte de esta información se realizará bajo los formatos, plazos y mecanismos o instrucciones que establezca la Secretaría de Hacienda de Bogotá D.C.,
ART. 18.—Autorización para condiciones especiales. El Secretario de Hacienda de Bogotá, D.C., para asegurar el adecuado cubrimiento y funcionamiento del servicio de recepción de documentos tributarios y recaudo de los tributos distritales, podrá establecer las medidas necesarias y autorizar condiciones especiales y transitorias a una o más entidades recaudadoras.
Para obtener la autorización de recepción y recaudo de las entidades financieras, en condiciones especiales se requerirá concepto previo emitido por el comité evaluador de entidades recaudadoras y receptoras de la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C.,
ART. 19.—De la vinculación de las entidades recaudadoras al procedimiento previsto en este decreto.Las entidades recaudadoras que al momento de entrar en vigencia el presente decreto, se encuentren autorizadas para efectuar la recepción de los documentos tributarios y el recaudo de los impuestos distritales y manifiesten que no se acogen a lo en él establecido, deberán informarlo por escrito a la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la entrada en vigencia.
ART. 20.—Desarrollo procedimental. Los procedimientos a que se hace mención en el presente decreto se desarrollarán a través de las resoluciones que expida la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., y serán de obligatorio cumplimiento para las entidades recaudadoras autorizadas.
ART. 21.—Recepción y recaudo por medios electrónicos. Los bancos y demás entidades especializadas del sector financiero, sometidas a la vigilancia y control de la Superintendencia Bancaria, interesadas en obtener la autorización para recepcionar documentos tributarios y recaudar tributos distritales por medios electrónicos, deberán demostrar su capacidad tecnológica que garantice la correcta prestación de este servicio y el reporte de la información, de conformidad con los requisitos que establezca la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C.
ART. 22.—Visitas de verificación. La Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., realizará visitas a las agencias y sucursales de las entidades recaudadoras, con el fin de verificar el cumplimiento de los procedimientos y obligaciones acordados en este decreto, así como en las resoluciones reglamentarias que se expidan.
ART. 23.—Convenio recaudo. Los convenios que se generen como consecuencia del otorgamiento de la autorización por parte de la Secretaría de Hacienda de Bogotá, D.C., para la recepción y recaudo de los tributos distritales son de adhesión y por lo tanto las entidades recaudadoras se acogerán a las condiciones que allí se establezcan.
ART. 24.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias, en especial el Decreto 960 del 31 de diciembre de 1999.