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Timestamp: 2020-06-03 17:07:12
Document Index: 405230455

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Presunción judicial derivada del artículo 29° de la Ley 29497 como sucedaneo para probar la existencia de horas extras | Evidencia (ley) | Derecho laboral | Prueba gratuita de 30 días | Scribd
Presunción judicial derivada del artículo 29° de la Ley 29497 como sucedaneo para probar la existencia de horas extras
EdwinManuelMincholaZavaleta
Proyecto de Investigación sobre la aplicación de la presunción judicial contenida en el artículo 29° de la Ley 29497 relacionada a la acreditación de las horas extras de los trabajadores en el derecho laboral peruano
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La Prueba (DiapositivaS)
Adanielis Procesos y Procedimientos
Ensayo Objeto de La Prueba.
Resumen Colas
Asistentes Academicos Modulos 1 a 7 No Hay Mas Asistentes
la demanda laboral LEY 26636.pdf
Derecho Procesal Civil II (2)
“LA PRESUNCIÓN JUDICIAL DERIVADA DEL ARTÍCULO 29° DE LA
NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO DEL PERÚ, COMO
SUCEDÁNEO PARA PROBAR LA EXISTENCIA DE LAS HORAS
1.- MOTIVACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA:
Con el trascurrir del tiempo hasta la actualidad, siempre ha sido un problema
latente, y sin solución unánime, el tema de la carga probatoria y la respectiva
probanza de las horas extras dentro del proceso Laboral, a pesar de ser las normas
sustantivas y adjetivas laborales de carácter tuitivo a favor del trabajador. Ante
dicho problema, se propone la valoración de la exhibicional solicitada por el
trabajador y luego la conducta omisiva o entorpecedora del empleador o, en todo
caso, su negligencia o irresponsabilidad, como indicio suficiente (“Indicio no
material”) de la existencia de las horas extras realizadas por el trabajador, dado que
existe la obligación legal e ineludible de portar un registro de asistencia de los
trabajadores, obligación establecida mediante el Decreto Supremo NO 004-2006-
TR. Por ende, se busca reafirmar que el trabajador no debe quedar desamparado y a
la vez que sus derechos constitucionales no se vean afectados por el simple hecho
de la “naturaleza voluntaria” en la realización de las horas extras, o por no satisfacer
la máxima: “el que alega un hecho tiene que probarlo”, el mismo que debe resultar
inaplicable, cuando se presenta el supuesto por el cual el trabajador alega la
realización de la jornada extraordinaria.
Sucede todo ello pese a que el legislador ha provisto de una serie de mecanismos
para que, de alguna manera, hacer prevalecer la condición hiposuficiente en que se
encuentra el trabajador con respecto a los medios probatorios. En esa línea,
encontramos a la presunción judicial como un conjunto de criterios, equiparados al
principio de facilitación probatoria, que permite que, en virtud de la conducta de las
partes, el Juzgador pueda extraer conclusiones en contra de los intereses de las
El presente trabajo de investigación reviste importancia porque reitera y hace ver
que el trabajador, al ser la parte más débil de la relación laboral, bien podría valerse
de la presunción judicial regulada en el artículo 29° de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo, con el fin de demostrar la existencia de la jornada extraordinaria (horas
extras), la cual intima a que el Juez de trabajo se sirva tener en cuenta la conducta
obstructiva del empleador. En consecuencia, como causas o matrices para aplicar
dicha presunción, existen una serie de Fundamentos Jurídicos tales como la
obligación legal del empleador de portar un Registro de control de asistencia, el
Principio de la inversión de la carga de la prueba, el criterio de la libre apreciación
razonada de la prueba por el Juez Laboral, y el derecho constitucionalmente
reconocido al trabajador a obtener una remuneración equitativa y no laborar sin
retribución. Por último, siendo que el Artículo 29 de la Ley citada ut supra,
sanciona de algún modo a ambas partes por su falta de cooperación al proceso, bien
podría considerarse por un lado la posición frágil del trabajador y por el otro los
fundamentos esgrimidos.
2.- FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA:
Para la doctrina del Derecho del Trabajo, el trabajo extraordinario debe tener la
calidad de único y especial; sólo de presentarse alguna contingencia o cuando un
hecho obligue a prolongar la jornada ordinaria, encuentra justificación1.
Como se mencionaba ut supra, la probanza del trabajo extraordinario es todo un
martirio para el trabajador. Así lo corrobora el Dr. Paúl Paredes Palacios, al
expresar que el trabajador está alejado de la posibilidad de acceso a las pruebas, más
aun si en nuestro país prima la informalidad laboral2. Por consiguiente, siempre se
ha considerado que el trabajador tiene la carga de probar la efectiva realización de
la jornada extraordinaria3, esto es, la probanza de las horas extras dentro de un
proceso judicial, presentándose como fundamentos jurídicos que sustentan tal
premisa los siguientes: PRIMERO, el trabajo en sobretiempo es realizado por el
trabajador de manera voluntaria4, no constituyendo una obligación laborar por
encima de lo establecido por Ley; SEGUNDO, el supuesto normativo que enuncia
que la realización del trabajo en exceso no tan sólo depende de la voluntad del
trabajador sino también del asentimiento del empleador, razón por la cual la jornada
extraordinaria ha requerido y requiere de prueba alguna por parte de aquel.
TERCERO: Por otro lado, la regla general que precisa que “quien alega un hecho
MONTES DE OCA, Santiago Barajas, “Las Nuevas orientaciones del derecho individual del trabajo”. 1era
Edición. DR © 1990. Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de investigaciones jurídicas. pág.
PAREDES PALACIOS, Raúl, “ El principio de facilitación Probatoria: Una propuesta para que el Derecho
Laboral no sucumba ante la prueba”, congreso internacional de Derecho Procesal del Trabajo, Sociedad
Peruana de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, p.p. 202-203, Cuzco – Perú(1997)
En materia laboral no se cumple a plenitud el principio procesal de que quien alega un hecho debe
probarlo, estando la carga de la prueba sujeta a una distribución en función a la proximidad de las partes a
los medios de prueba. En esta colaboración se pretende elaborar un bosquejo de la actividad probatoria de
las partes del proceso laboral, en relación de la pretensión de pago de horas extras.
El trabajo, del que se ocupa el Derecho del Trabajo es, por cierto, el libre. NEVES MUJICA, Javier.
Introducción al Derecho Laboral. 2da Edición. Fondo editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Año 2003. P. 22.
tiene la obligación de probarlo5”. Por consiguiente, la doctrina y jurisprudencia han
tomado estos tres fundamentos jurídicos para concluir en un criterio casi uniforme,
con algunas excepciones6, que la probanza de realización de la jornada
extraordinaria corresponde al trabajador.
En ese escenario, la obligación por parte del trabajador de probar las horas extras,
determina que el empleador, quien cuenta con los medios probatorios, opte por
ocultar, destruir o deshacerse de éstos, buscando no dejar evidencia. Se constata
que tal circunstancia, no es valorada por el juzgador y, como consecuencia de ello,
el trabajador resulta plenamente perjudicado por la hazaña de la patronal; por lo
tanto, es evidente la flagrante vulneración del principio de la primacía de la
realidad7, como de los derechos constitucionalmente protegidos que a la letra
establecen que el trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y
suficiente, así como nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución8.
La prueba plena es la que forma la convicción plena del juzgador, convicción ésta que resulta necesaria
para resolver definitivamente. Pero, no siempre es posible contar con la prueba plena. En tal caso ¿dejará
el juez de administrar justicia? No, el juez no puede dejar de sentenciar. Debe agotar todas las
posibilidades de la actividad probatoria. Una de esas posibilidades es el uso de los sucedáneos de los
medios probatorios. ALSINA, Hugo, “Tratado Teórico Práctico de Derecho Procesal Civil y Comercial,
compañía Argentina de Editores, Buenos Aires- Argentina, 1942, p 170.
“Que en virtud del principio de facilitación de la prueba, la conducta procesal de la demandada, debe
tomarse en cuenta por lo que a tenor de lo prescrito en el artículo 282 del CPC. En consecuencia, debe
tenerse probado en forma indirecta, que el demandante laboró un promedio de 2 horas extras diarias”.
EXP.NRO. 2002- 1877- 0-1601.JT01. Primer Juzgado Especializado de Trabajo de Trujillo.
El cual debe aplicarse ante cualquier situación en que se produzca una discordancia entre lo que los
sujetos dicen que ocurre, y lo que efectivamente sucede, el derecho prefiere esto, sobre aquello. Los
principios del Derecho Procesal del Trabajo se explican en relación directa y hasta subordinada con los
principios del Derecho del Trabajo, de modo que resultan ser su proyección. No hay Derecho Procesal del
Trabajo al margen del Derecho del Trabajo, son algo así como la adjetividad de la sustantividad. Gracias a
dicha influencia, su gestación y funcionamiento teórico-práctico es en esencia diferente al funcionamiento
del Derecho Procesal Civil en general y diferente, también, a otras áreas procesales especializadas.
GÓNZALEZ NIEVES, Orlando. Encuentros y desencuentros de los principios del derecho procesal del trabajo
en la Ley n° 29497 con los principios del derecho del trabajo, Derecho Administrativo, Proceso Contencioso
Administrativo, Derecho De La Seguridad Social y Derecho Arbitral. Artículo en Doctrina y Análisis sobre la
nueva Ley Procesal del Trabajo. Primera edición. Lima- Perú. Noviembre de 2010. Edit. JAS impresiones
digitales EIRL. P. 67. Passim
Por su parte, el artículo 23º de la Constitución Política establece que ninguna persona está obligada a
prestar servicios sin la debida remuneración; e igualmente, el artículo 10º del Decreto Legislativo Nº 854,
establece la obligación de pagar el trabajo en sobre tiempo. De igual forma, el primer tratado internacional
en materia específicamente laboral, el Convenio Nº 1 de la OIT, regula la limitación de las horas de trabajo
Ante ello, surge la necesidad de ubicar mecanismos en el ordenamiento jurídico que
busquen enfrentar la conducta perjuiciosa de la patronal. Del estudio efectuado, se
advierte primeramente que desde el 4(Cuatro) de Julio del año 2002, fecha en que se
pública el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 854, ya se establecía
expresamente a través del artículo 10-A, la obligación del empleador a registrar el
trabajo prestado en sobretiempo mediante la utilización de medios técnicos o
manuales seguros y confiables. Asimismo, enunciaba dicho Decreto, que la
deficiencia en el sistema de registro no impediría el pago del trabajo realizado en
sobretiempo, si el trabajador lo acredita mediante otros medios. Posterior a ello, el
06 de Abril del año 2006, se publicó en el diario oficial “El Peruano”, el Decreto
Supremo NO 004-2006-TR9, el cual establece disposiciones sobre el registro de
control de asistencia y de salida en el régimen del actividad privada así como
también del régimen público10; lo que significa que indubitablemente los
empleadores sea quien fuere sin importar su capacidad económica, tienen la
obligación legal e ineludible de portar un registro de asistencia de sus trabajadores;
en tal sentido, se entiende que están obligados, dentro de un posible proceso
en las empresas industriales. Por ello, el cumplimiento efectivo de la jornada máxima de trabajo requiere
de determinadas garantías específicas. En dicho sentido, el inciso c) del artículo 8º del Convenio Nº 1
establece la obligación de llevar registros al tiempo de trabajo; sin embargo, la regulación sobre garantías
como esta es insuficiente si no inexistente en nuestro ordenamiento.
Dicho Decreto en su Artículo 1, dispone: Todo empleador sujeto al régimen laboral de la actividad privada
debe tener un registro permanente de control de asistencia, en el que los trabajadores consignarán de
manera personal el tiempo de labores. La obligación de registro incluye a las personas bajo modalidades
formativas y los destacados al centro de trabajo por entidades de intermediación laboral.
No existe obligación de llevar un registro de control de asistencia para trabajadores de dirección, los que
no se encuentran sujetos a fiscalización inmediata y los que prestan servicio intermitentes durante el día.
El texto de la norma ha sido precedido de una exposición de motivos que sustenta su redacción en una
serie de consideraciones, vinculadas principalmente a la limitación de la jornada de trabajo. Se toma como
punto de partida que el fundamento de tal limitación “… es la tutela de seguridad del trabajador, así como
permitir que el mismo cuente con suficiente disponibilidad del tiempo para la atención de sus necesidades
sociales culturales. El motivo aparente de la norma es que en los últimos años gran cantidad de
trabajadores han laborado jornadas superiores a la legal por disposición directa o indirecta de sus
empleadores. Las disposiciones legales que regulan la jornada fueron modificadas con la finalidad de
facilitar la comprobación del trabajo extraordinario, estableciendo que el empleador debía contar con
instrumentos eficientes de control de la jornada de trabajo, liberando así al trabajador de parte de la carga
probatoria que por lo general le resulta difícil.
judicial, a demostrar el cumplimiento de tal obligación, en concordancia con lo que
prescribe el literal a) del inciso 23.4 del artículo 23 de la Ley NO 29497: “ Nueva Ley
Procesal del Trabajo”, obligación que se materializa con la presentación del
empleador de los registros de asistencia cuando le fueren requeridos por el juez de
trabajo; sin embargo, la doctrina y jurisprudencia desde la emisión del citado
Decreto Supremo poco o nada han hecho para proteger al trabajador frente al
empleador para el cumplimento del pago de las horas extras.
Una vez advertido el incumplimiento legal, y a partir de la comprobación judicial de
tal indicio, el Juez de Trabajo debe tener en cuenta el principio de la inversión de la
carga de la prueba, el mismo que es una regla general para el derecho laboral y, por
el cual se establece una presunción iuris tantum en la que se basa la afirmación del
favorecido por lo que la carga recaería en quien niega la existencia del hecho
presumido (afirmado por la contraria: situar el onus probandi en la esfera del
empleador) es éste quien debe acreditar que ha cumplido, que no debe o que ya
En forma coetánea, entra al escenario expuesto, el criterio de la libre apreciación
razonada de la prueba por el Juez Laboral; puesto que no todo lo que diga o afirme
o solicite cuantitativamente el trabajador se le va a dar como cierto, sino por el
contrario estará supeditado a las máximas de la experiencia y el sentido común que
otorga la razón, correspondiéndole por el otro bando al empleador demostrar si el
trabajador realizó o no horas extras, dado que aquel es quien tiene en su poder y
está agenciado del registro de asistencia, y de no presentarlas ante el requerimiento
del juez entonces el juez presumirá (presunción judicial) teniendo como indicio la
conducta omisiva y obstructiva del empleador, y en base a su apreciación razonada,
que las horas extras alegadas por el trabajador sean consideradas como ciertas11.
Por consiguiente, arribamos a la Presunción Judicial, la misma que ha sido regulada
por el Código Procesal Civil en su artículo 282° (antes se aplicaba en forma
supletoria), y con carácter especial: el artículo 29° de la Ley No 29497 “Nueva Ley
Procesal del Trabajo”. Los jueces al aplicar la presunción señalada en el Código
Procesal Civil, lo han venido haciendo de un modo relativo, esto quiere decir que, a
pesar de que el trabajador solicitaba en su demanda la exhibición por parte del
empleador del registro de control de asistencia, y éste no lo exhibía, dentro del
proceso, el a-quo ha seguido exigiendo prueba alguna al trabajador o “indicios
materiales” donde se aprecie que el trabajador efectivamente realizó horas extras,
caso contrario, de no existir estos, no se le otorga su pago con el pretexto ilógico
que si bien es cierto existe una obligación del empleador de portar un registro de
asistencia de sus trabajadores ello no enerva la posibilidad del que el trabajador
pruebe su pretensión de horas extras, puesto que el trabajador tiene la obligación de
probar el trabajo realizado en exceso; es más, en muchos casos se ha constatado
que, si el trabajador probaba la realización de unas cuantas horas extras debido a su
dificultad material de probarlas, solamente se les otorga las probadas o un poco más
con el criterio mal aplicado de la proporcionalidad y la razonabilidad, sin tener en
cuenta el petitorio del trabajador; en ese sentido, analizando estrictamente el
correspondiente supuesto normativo, se puede advertir que con el no otorgamiento
El artículo 277o del Código Procesal Civil, enuncia que la Presunción es “Es el razonamiento lógico-crítico
que a partir de uno o más hechos indicadores lleva al Juez a la certeza del hecho investigado” Por ende, es
el razonamiento que sobre la base de un hecho conocido se conoce otro desconocido (presumido). Así, sus
elementos son: 1) Hecho investigado (desconocido); 2) Hecho indicador (conocido); 3) Razonamiento lógico
crítico (juicio o inferencia); y, 4) Certeza del hecho investigado (conclusión). CARRIÓN LUGO, Jorge.
“Tratado de Derecho Procesal Civil” Tomo I y II. Editorial Grijley .Lima. 2000.Pag 121-134.
de las horas extras por la falta de prueba por parte del trabajador, o por la probanza
de algunas horas extras con la mísera prueba que logra recabar, estamos
incentivando a que los empleadores oculten los registros de asistencia, y no los
presenten ante el requerimiento del juez, porque les resulta más económico
esconderlos que presentarlos, simplemente porque la carga probatoria le imputan al
demandante; es por ello que el protocolo a seguirse debiera ser la aplicación de la
inversión de la carga de la prueba en el caso de la probanza de las horas, para luego
exigir al empleador que presente el registro de planillas, posteriormente en caso de
que la patronal no los exhiba, se deberá presumir (presunción judicial), en virtud de
su conducta obstruccionista (indicio) que efectivamente el trabajador ha realizado
las horas extras tal como lo alega en su petitorio, teniendo en cuenta la apreciación
razonada del juez, pudiendo el trabajador facultativamente aportar al proceso
prueba alguna, si es que le fuere factible.
Al respecto, debemos indicar que hemos realizado una búsqueda
exhaustiva por las principales bibliotecas jurídicas de la Región La Libertad
(Universidad Nacional de Trujillo, Universidad Privado Antenor Orrego,
Universidad César Vallejo, Universidad Privada del Norte y Colegio de Abogados
de La Libertad) sin que encontrar una investigación científica que analice o
describe, en forma integral y completa, el objeto de estudio que proponemos con el
presente proyecto de investigación.
Sin embargo, debemos indicar que si se ha podido encontrar
estudios jurídicos relevantes respecto a algunas de las instituciones jurídicas que
abordaremos en la presente investigación. Así tenemos: “Las Presunciones como
sucedáneos de los medios probatorios” por Paúl Paredes Palacios12, “El principio
de facilitación Probatoria: Una propuesta para que el Derecho Laboral no
sucumba ante la prueba”, por Paúl Paredes Palacios13, “Las pruebas indirectas: su
valoración e importancia en el proceso laboral, en lo atinente específicamente a la
probanza del trabajo en jornada extraordinaria14. A través de estas obras los autores
realizan un desarrollo de la Presunción, y en específico de la Presunción Judicial ,
pero en ninguno de ellos se verifica un estudio respecto a la acreditación de la
jornada extraordinaria, a través de la citada presunción, por lo que el presente trabajo
es un aporte original al mejor desarrollo y aplicación de la presunción judicial en el
3.2. Enunciado del Problema:
En correspondencia con lo anotado anteriormente, el problema a resolver será el
¿Cuáles son los Fundamentos Jurídicos que sustentarían la acreditación de
la jornada extraordinaria, a través de la presunción judicial derivada del Artículo 29° de
la Nueva Ley Procesal del Trabajo del Perú?
4.- HIPÓTESIS:
La hipótesis planteada para la solución del problema es:
Paredes Palacios, Paúl. Ensayo Las Presunciones como sucedáneos de los medios probatorios. Prueba y
Presunciones en el Proceso Laboral. Lima 1997, ARA Editores. 179 - 219
ACUERDO PLENARIO N°001-2009. Pleno distrital laboral 2009-Trujillo.
Los Fundamentos Jurídicos que sustentarían la acreditación de la jornada extraordinaria, a
través de la presunción judicial derivada del Artículo 29° de la Nueva Ley Procesal del Trabajo
del Perú, son la obligación legal del empleador de portar un Registro de control de asistencia, el
Principio de la inversión de la carga de la prueba, el criterio de la libre apreciación razonada de
la prueba por el Juez Laboral, y el derecho constitucionalmente reconocido al trabajador, a
obtener una remuneración equitativa, y no laborar sin retribución.
5.1. Generales:
a) Establecer los fundamentos que sustentarían la acreditación de la jornada
extraordinaria, a través de la presunción judicial derivada del Artículo 29 de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo del Perú.
5.2. Específicos:
a) Explicar y definir la Prueba y los Medios de Prueba, en el Proceso Laboral.
b) Explicar el alcance de la Presunción Judicial, la inversión de la carga de la
prueba, y el Principio de Facilitación Probatoria.
c) Analizar y fundamentar los tipos de obligaciones que le asisten al empleador.
d) Explorar en qué casos específicos estamos ante una conducta que merece ser
calificada por el Juzgador como falta de cooperación al proceso.
e) Explicar la Presunción Judicial, a través de la legislación comparada y la
6.- VARIABLES:
6.1. VARIABLE DEPENDIENTE:
- Los Fundamentos Jurídicos que sustentarían la acreditación de la jornada
extraordinaria, a través de la presunción judicial derivada del Artículo 29 de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo del Perú
6.2. VARIABLE INDEPENDIENTE:
- La obligación legal del empleador de portar un Registro de control de asistencia, el
Principio de la inversión de la carga de la prueba, el derecho Constitucionalmente
reconocido al trabajador, a obtener una remuneración equitativa, y no laborar sin
retribución, y la aplicación del criterio de la libre apreciación razonada de la prueba
por el Juez Laboral.
7.- METODOLOGÍA Y TÉCNICAS:
7.1.1.- De acuerdo al fin que persigue: Descriptiva y Aplicada.
7.1.2.- Por el diseño de contrastación: Analítica y Sintética.
7.2. Técnicas, Materiales e Instrumentos:
7.2.1.- Técnicas: Documental o bibliográfica, mnemotécnica, entrevista y
7.2.2.- Materiales: Libros y revistas especializadas (nacionales y
extranjeras), legislación y jurisprudencia.
7.2.3.- Instrumentos: Fichas bibliográficas, hemerográficas, textuales, de
resumen y de comentario.
7.3. Métodos:
7.3.1.- Método Deductivo: Este método servirá para aplicar los supuestos
contenidos en la doctrina, o las situaciones concretas, a fin de establecer ciertas conclusiones y
recomendaciones de contenido general. Parte de lo general a lo particular. Es decir iniciaremos
analizando el marco teórico de la Presunción Judicial, asimismo la definición concreta de la
Jornada extraordinaria para luego ir a lo especifico, es decir, analizar los Fundamentos Jurídicos
que sustentarían la acreditación de la jornada extraordinaria, a través de la presunción judicial
derivada del Artículo 29 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo del Perú.
7.3.2.- Método Hermenéutico: Usando básicamente la exegética y la
sistemática como métodos o criterios de interpretación jurídica, para el estudio de nuestra
problemática, analizando la Presunción Judicial, y su aplicación al campo laboral, en especial a
su incidencia en la distribución en la carga de la prueba.
7.3.3.- Método Analítico: Mediante el cual se analizará toda la información
obtenida en la doctrina y legislación nacional, extranjera y jurisprudencia comparada, respecto al
tema de estudio, quiere decir, que una vez hayamos obtenido la información bibliográfica,
libros, revistas, legislación, jurisprudencia, etc., vamos a analizar detenidamente cada material
bibliográfico para luego seleccionar los contenidos que servirán para le marco teórico de
nuestro trabajo de investigación.
1) Material de Estudio:
a) Población y Muestra:
i) Población:
- Jueces Superiores y Jueces Laborales de la Corte Superior de Justicia de La
ii) Muestra:
Para la selección de la muestra se ha considerado:
- Jueces y Jueces Superiores Laborales de la Corte Superior de Justicia de La
Libertad, dándose un total de 10 magistrados encuestados.
DISTRITO JUDICIAL LA LIBERTAD
JUECES SUPERIORES Y JUECES LABORALES ENCUESTADOS
PRIMER JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO PERMANENTE DE
DRA. LEÒN VARGAS LESLY JUEZA
SEGUNDO JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO PERMANENTE DE
DR. LEON DE LA CRUZ JUAN JUEZ
TERCER JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO PERMANENTE DE
DR. RICARDO MIRANDA RIVERA JUEZ
CUARTO JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO PERMANENTE DE
DR. JOSE MARTIN BURGOS JUEZ
QUINTO JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO PERMANENTE DE
DRA. SILVIA JACQUELYN JUEZA
ZAPATA OBANDO
TERCER JUZGADO LABORAL TRANSITORIO
DRA. MARIA ISABEL ROXANA JUEZA
ANGULO VILLAJULCA
PRIMERA SALA ESPECIALIZADA LABORAL
DRA. JONNY ROCIO AQUIZE DIAZ JUEZ SUPERIOR
DR.REYES GUERRA JAVIER ARTURO. JUEZ SUPERIOR
SEGUNDA SALA ESPECIALIZADA LABORAL
DR.PACHECO YEPEZ EDUARDO A.
DRA.RODRIGUEZ CHAVEZ DIANA LILY
GRÁFICO N° 01:
SEÑOR JUEZ, sirva usted manifestarnos cuál es su criterio, ante el
supuesto de admitir una demanda, en la que se solicita el pago de horas
extras por parte de un trabajador, que no posee ningún medio
probatorio respecto a dicho beneficio?
La ampararía Tendría
siempreen
cuenta existan
Un importante porcentaje de los encuestados (56.5%) señalaron que, ampararían dicha
pretensión siempre y cuando existan indicios razonables que acrediten que laboró en
sobretiempo. Por su parte el 34.8% de los encuestados consideran que tendría en cuenta la
presunción judicial –Principio de razonabilidad. Asimismo, el 8.7% sostienen que declararían
infundada la pretensión. Finalmente, nosotros apoyamos la posición mayoritaria en la presente
GRÁFICO N° 02:
¿Cuál de las siguientes tesis cree Usted que fundamentaria
mejor una posible aplicación de la Presunción Judicial en
cuanto a horas extras se refiere?
La Carga Dinámica La Obligación El derecho a no
en el proceso Legal del trabajar sin
laboral Empleador de remuneración
Portar un Registro
De este gráfico se puede apreciar que, el 37.7% de los encuestados señalaron que la tesis que
fundamentaría mejor una posible aplicación de la Presunción Judicial en cuanto a horas extras
se refiere sería la Carga Dinámica que subyace en el proceso laboral. Por su parte, el 33.3% de
los encuestados consideran que es la tesis de la Obligación Legal del Empleador de portar un
registro de asistencia, su incumplimiento genera una sanción no solo de tinte administrativo,
sino también procesal, declarar fundada la pretensión de horas extras. Asimismo, el 20%
sostienen que es la tesis por la cual la Constitución reconoce el derecho a no trabajar sin
remuneración. Finalmente, nosotros sostenemos que no se trata de una tesis única, puesto que
una pretensión de horas extras, tiene que ir de mano con el principio de razonabilidad,
verbigracia si estuviéramos en el supuesto en que un chofer de una Empresa “X” alegara que
percibe S/18,000.00 nuevos soles como remuneración mensual, y por tanto le correspondería
como valor hora, la suma de S/75.00 nuevos soles, estaremos ante un supuesto que supera la
razonabilidad, pues no es común apreciar que un operario perciba dicha remuneración en el
GRÁFICO N° 03:
SEÑOR JUEZ, sirva usted manifestarnos, si al dirigir un proceso
laboral, en donde se haya demandado trabajo en sobretiempo, tiene
en cuenta la posición débil e hiposuficiente del trabajador, con
respecto a la carga probatoria, o sigue solo la máxima gene
4.30% 26.10%
Se tiene en cuenta Se valora al momento Se valora conforme a
relativamente de resolver la conducta procesal
mostrada por las
En los resultados del presente gráfico observamos que según la opinión de los encuestados, el
69.6% considera dicha condición hiposuficiente del trabajador se tiene en cuenta o valora al
momento de resolver. Por su parte, el 26.1% de los encuestados consideran que se valora
conforme al art. 282 CPC, es decir, conforme a la conducta procesal mostrada por las partes.
Asimismo, el 4.3% sostienen que se debe tener en cuenta de un modo relativo, pues al
trabajador no se le va a otorgar todo lo que pide por el solo mérito de la Presunción.
Finalmente, nosotros sostenemos que sería pertinente tener en cuenta la posición frágil en que
se sitúa el trabajador. En consecuencia, sería pertinente introducirnos a la teoría de la carga de la
GRÁFICO N° 04:
¿Cree Usted que existen fundamentos jurídicos que bien podrían
sustentar la aplicación de la Presunción Judicial consagrada en
la Nueva Ley Procesal del Trabajo, la que a su vez podría
amparar el pago de horas extras pretendido en un proceso
En este gráfico se aprecia que, el 100% de los encuestados consideran que SI existen
fundamentos jurídicos que podrían sustentar la aplicación de la presunción judicial al tema in
situ de la probanza de las horas extras. Nosotros compartimos el mismo criterio, puesto que es
este punto es materia de la presente tesis.
GRÁFICO N° 05:
De la pregunta anterior: Si su respuesta fue afirmativa o negativa.
¿Cuáles serían los Fundamentos Jurídicos que sustentarían la
acreditación de la jornada extraordinaria, a través de la presunción
judicial derivada del Artículo 29 de la Nueva Ley Procesa
17.40% 11.50%
4.30% 8.50%
El derecho al Todos los La Obligación De la respuesta El criterio de la El Principio de
trabajo fundamentos Legal 4 su respuesta libre la inversión de
consagrada en fue negativa apreciación la carga de la
el D.S. N°011- razonada de la prueba
2006-TR prueba por el
Juez Laboral,
Observamos que de los encuestados, el 68.3% consideran que los fundamentos que sustentarían
la acreditación de la Jornada Extraordinaria, vía presunción judicial, serían todos los
fundamentos que enuncia la hipótesis del investigador. Por su parte, el 17.4% de los
encuestados consideran que el fundamento sería solamente La Obligación Legal consagrada en
el D.S. N°11-2006-TR (Portar un Registro de Asistencia). Asimismo, el 11.50% sostiene que el
fundamento seria el criterio de la libre apreciación razonada de la prueba por el Juez Laboral.
Adicional a ello, el 8.50% precisa que el tema va por el principio de inversión de la carga de la
prueba. Por otro lado, con criterio más constitucionalista existe un 4.3 % que opina que el
derecho al trabajo es el mejor fundamento para aplicar dicha presunción, y por ende acreditar la
jornada extraordinaria. Finalmente, nosotros sostenemos que los fundamentos se presentan en
conjunto, no puede tomarse uno independientemente del otro.
1. La jornada extraordinaria se acreditará, a través de la presunción judicial regulada en
el artículo 29° de la Ley Procesal del Trabajo N° 29497, siempre y cuando el
empleador no exhiba u obstaculice, dentro del proceso laboral, la presentación de los
registros de asistencia, puesto que es su obligación legal poseer los mismos.
2. El juez laboral, ante la falta de presentación de los registros de asistencia por parte
del empleador, tomará en cuenta como fundamento jurídico para resolver, la
obligación legal del empleador de portar dichos Registros, el Principio de la inversión
de la carga de la prueba, el derecho Constitucional del trabajador a obtener una
remuneración equitativa y no laborar sin retribución y, finalmente el juzgador aplicará
el criterio de la libre apreciación razonada de la prueba.
3. La actividad probatoria para que cumpla con eficacia sus fines, no solo se vale de los
medios de prueba directos, que muestra al juez el mismo hecho a probar, sino
también de los indirectos (sucedáneos probatorios), que muestran un hecho distinto,
pero proporciona datos o elementos a partir de los cuales el juez formula un
argumento, un juicio crítico, para deducir la existencia u ocurrencia del hecho a
4. A través del principio de facilitación probatoria, se protege especialmente los
intereses de la parte más débil según el artículo III del Título Preliminar de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo. Ante las dificultades probatorias del trabajador y el normal
dominio de la prueba por el empleador, la nueva ley habilita diversas presunciones a
favor del trabajador, reduciendo también el esfuerzo probatorio del mismo.
5. Constituirán conductas susceptibles de considerarse como faltas de cooperación al
proceso, cuando el empleador no presente, obstruya, u obstaculice la presentación de
los Registros de asistencia diaria del personal.
 Se sugiere que los jueces laborales apliquen la presunción judicial contemplada en el
artículo 29° de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, con el fin de acreditar la jornada
extraordinaria, en el supuesto que el empleador no exhiba los registros de asistencia
diaria de personal.
 Se recomienda que el Juez laboral tenga en cuenta como fundamentos jurídicos para
tener por acreditada la existencia de horas extras, la obligación legal del empleador de
contar con los registros de asistencia diaria de personal, el Principio de la inversión de la
carga de la prueba, el derecho Constitucional del trabajador a obtener una remuneración
equitativa y no laborar sin retribución y, finalmente el juzgador aplicará el criterio de la
libre apreciación razonada de la prueba.
 Se sugiere regular en específico una relación taxativa en donde se señale qué conductas
representan una verdadera obstrucción a la finalidad del proceso laboral, y por ende
permitirían la aplicación de la presunción Judicial del Artículo 29° de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo; similar a lo especificado por el Tribunal Constitucional en el
 En lo que concierne al artículo 29° de la Ley N°29497, se debe incorporar, un
dispositivo legal que precise a quien le corresponde la carga de la prueba, ante una serie
de pretensiones referidas a beneficios sociales.
 Es necesario que se promuevan políticas sociales sólidas y que se ejerza la justicia laboral
a través de instituciones propias del Derecho Procesal del Trabajo con autonomía
dogmática y normativa.
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