Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BSG&Datum=20.10.2010&Aktenzeichen=B%2013%20R%2015/10%20R
Timestamp: 2019-11-11 22:03:17
Document Index: 308257625

Matched Legal Cases: ['§ 36', '§ 41', '§ 63', '§ 96', '§ 193', '§ 78', '§ 193', '§ 193', '§ 193', '§ 194', '§ 154', '§ 91', '§ 91', '§ 93', '§ 12', '§ 135', '§ 193', '§ 193', '§ 63', '§ 63', '§ 63', '§ 193', '§ 96', '§ 63', '§ 31', '§ 39', '§ 63', '§ 193', '§ 193', '§ 63', '§ 31', '§ 39', '§ 63', '§ 193', '§ 85', '§ 63', '§ 63', '§ 63', '§ 96', '§ 193', '§ 86', '§ 63', '§ 63']

BSG, 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R - dejure.org
https://dejure.org/2010,1714
BSG, 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R (https://dejure.org/2010,1714)
BSG, Entscheidung vom 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R (https://dejure.org/2010,1714)
BSG, Entscheidung vom 20. Januar 2010 - B 13 R 15/10 R (https://dejure.org/2010,1714)
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Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren; unzulässiger Widerspruch; Rücknahme; fehlerhafte Rechtsbehelfsbelehrung; Kostenerstattung
§ 36 SGB 10, § 41 SGB 10, § 63 SGB 10, § 96 SGG, § 193 SGG
SG Heilbronn, 27.08.2008 - S 8 R 1210/08
NZS 2011, 719 (Ls.)
Zu diesen Kosten gehören nach gefestigter Rechtsprechung des BSG nicht nur die im Gerichtsverfahren angefallenen Kosten, sondern zudem die Kosten eines etwaigen Vorverfahrens, soweit dieses eine zwingende Klagevoraussetzung ist (§ 78 SGG;… vgl BSG Beschluss vom 24.8.1976 - 12/1 RA 105/75 - SozR 1500 § 193 Nr. 3; BSG Urteil vom 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R - SozR 4-1500 § 193 Nr. 6 RdNr 20 ff) .
Der Grundsatz der Kosteneinheit ergibt sich auch aus den Formulierungen in den einschlägigen Vorschriften zur Kostenentscheidung in den verschiedenen Verfahrensordnungen, in denen die Kosten stets als sprachliche Einheit behandelt werden (vgl § 193 Abs. 2 SGG: "Kosten sind die zur zweckentsprechenden Rechtsverfolgung oder Rechtsverteidigung notwendigen Aufwendungen der Beteiligten"; § 194 Satz 2 SGG: "Die Kosten"; § 154 Abs. 1 VwGO: "die Kosten des Verfahrens"; § 91 ZPO: "die Kosten des Rechtsstreits"; §§ 91a, 92 ZPO: "die Kosten"; § 93 ZPO: "die Prozesskosten"; § 12a Abs. 2 Satz 1 ArbGG: "die Kosten"; § 135 Abs. 1 FGO: "die Kosten des Verfahrens"; vgl BSG Urteil vom 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R - SozR 4-1500 § 193 Nr. 6 RdNr 24) .
Das SG hat die Klagen unter Hinweis auf die Entscheidung des BSG vom 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R - abgewiesen.
Der Senat schließt sich hinsichtlich aller drei Anspruchsgrundlagen der Rechtsprechung des 13. Senats des BSG in der Entscheidung vom 20.10.2010 (B 13 R 15/10 R - SozR 4-1500 § 193 Nr. 6) an, von deren erneuter Darstellung abgesehen wird.
Erfolg iS des § 63 Abs. 1 S 1 SGB X hat nach der ständigen Rechtsprechung des BSG der Widerspruch dann, wenn die Behörde ihm stattgibt (…vgl zuletzt BSG Urteil vom 19.6.2012 - B 4 AS 142/11 R sowie BSG Urteile vom 21.7.1992 - 4 RA 20/91 - SozR 3-1300 § 63 Nr. 3, S 13;… vom 17.10.2006 - B 5 RJ 66/04 R - SozR 4-1300 § 63 Nr. 5 RdNr 14; vom 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R - SozR 4-1500 § 193 Nr. 6 RdNr 30; vom 2.5.2012 - B 11 AL 23/10 R - zur Veröffentlichung vorgesehen) .
Da der Kläger als Rechtsanwalt rechtskundig und mit der Anwendung der Vorschrift des § 96 Abs. 1 SGG im Verhältnis vorläufiger Bewilligung und abschließender Feststellung vertraut ist, sind die Kosten für das Betreiben des Widerspruchsverfahrens gegen abschließende Festsetzung vom 11.03.2019 nicht zu erstatten (vgl. hierzu BSG, Urteil vom 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R).
Für beide Vorschriften ist allgemein anerkannt, dass sie selbständig und abschließend regeln, in welchem Umfang die Kosten des Vorverfahrens zu erstatten sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. Februar 1982, Az.: 7 C 72/79, juris RN 14f.; BSG, Urteil vom 20. Oktober 2010, a.a.O. RN 33ff.).
Insoweit heißt es in der Begründung zum Gesetzentwurf ausdrücklich, dass auf besondere Bestimmungen über die Kostentragung bei falscher Rechtsmittelbelehrung oder falscher Sachbehandlung durch die Behörde verzichtet worden sei, um eine kasuistische Regelung zu vermeiden (zitiert nach: BSG, Urteil vom 20. Oktober 2010, a.a.O., RN 34).
Eine planwidrige Regelungslücke kann daher nicht festgestellt werden (vgl. auch BSG, Urteil vom 20. Oktober 2010, a.a.O., RN 35; BSG…, Urteil vom 19. Juni 2012, a.a.O., RN 16f.).
Der im Widerspruchsbescheid enthaltene Verfügungssatz bezüglich der Ablehnung einer Kostenerstattung nach § 63 Abs. 1 S. 1 SGB X erledigt sich als Verwaltungsakt i.S.v. § 31 SGB X mit Klageerhebung gegen die Sachentscheidung anderweitig i.S.v. § 39 Abs. 2 SGB X. Die in § 63 Abs. 1 Satz 1 geregelte Kostentragungspflicht gilt nur für ein isoliertes Vorverfahren, also für ein Vorverfahren, dem in der Hauptsache kein gerichtliches Verfahren folgt (BSG, Urteil vom 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R - SozR 4-1500 § 193 Nr. 6, ständige Rechtsprechung auch des Senats, vgl. Beschluss vom 06.02.2012 - L 19 AS 2204/11 NZB m.w.N.).
Zu den Kosten, über deren Erstattung das Gericht zu befinden hat, gehören die gesamten (außergerichtlichen) Kosten des Rechtsstreits und daher nach § 193 Abs. 2 SGG auch die zur zweckentsprechenden Rechtsverfolgung oder Rechtsverteidigung notwendigen Aufwendungen für ein Vorverfahren (vgl. BSG, Urteil vom 20.10.2010, a.a.O.).
Der im Widerspruchsbescheid enthaltene Verfügungssatz bezüglich der Ablehnung einer Kostenerstattung nach § 63 Abs. 1 S. 1 SGB X erledigt sich als Verwaltungsakt i.S.v. § 31 SGB X mit Klageerhebung anderweitig i.S.v. § 39 Abs. 2 SGB X. Die in § 63 Abs. 1 Satz 1 geregelte Kostentragungspflicht gilt nur für ein isoliertes Vorverfahren, also für ein Vorverfahren, dem in der Hauptsache kein gerichtliches Verfahren folgt (BSG, Urteil vom 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R, ständige Rechtsprechung auch des Senats, vgl. Beschluss vom 06.02.2012 - L 19 AS 2204/11 NZB m.w.N.).
Zu den Kosten, über deren Erstattung das Gericht zu befinden hat, gehören die gesamten (außergerichtlichen) Kosten des Rechtsstreits und daher nach § 193 Abs. 2 SGG auch die zur zweckentsprechenden Rechtsverfolgung oder Rechtsverteidigung notwendigen Aufwendungen für ein Vorverfahren (vgl. BSG im Urteil vom 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R -m.w.N.).
Für einen Widerspruchserfolg ist daher zwar keine förmliche Abhilfeentscheidung nach § 85 Abs. 1 SGG notwendig; aber eine Abhilfe i.w.S. - insbesondere durch Aufhebungs- oder Änderungsbescheide - als eine Stattgabe zum Widerspruchsbegehren (vgl. BSG, Urt. v. 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R, juris, Rn. 30 f.;… LSG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 18.11.2016 - L 19 AS 1993/16 NZB, juris, Rn. 20 f.;… Feddern in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB X, § 63 SGB X, Rn. 17).
Veranlassungsgesichtspunkte sollen im Rahmen der Kostenentscheidung nach § 63 SGB X jedenfalls nicht zu berücksichtigen sein (vgl. BSG, Urt. v. 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R, juris, Rn. 32 ff., 37 ff.;… BSG, Urt. v. 19.06.2012 - B 4 AS 142/11 R, juris, Rn. 19;… kri-tisch hierzu: Becker, in: Hauck/Noftz, SGB, 05/17, § 63 SGB X, Rn. 39).
Der Kausalzusammenhang entfällt, wenn der angegriffene Bescheid nach § 96 Abs. 1 SGG Gegenstand eines anderen Gerichtsverfahrens (BSG, Urteil vom 20.10.2010 - B 13 R 15/10 R, SozR 4-1500 § 193 Nr. 6) oder nach § 86 SGG Gegenstand eines anderen Vorverfahrens wird (BSG…, Urteil vom 19.06.2012, a.a.O.) und damit die Erhebung eines Widerspruchs zur Verhinderung des Eintritts der Bestandskraft nicht erforderlich ist bzw. das die Rechtwidrigkeit des angefochtenen Bescheides auslösende Ereignis im Verantwortungsbereich des Widerspruchsführers gelegen hat (BSG…, Urteil vom 19.10.2011 - B 6 KA 35/10 R, SozR 4-1300 § 63 Nr. 16).
Allerdings hat das Bundessozialgericht (BSG) entschieden, dass in dem Fall, in dem sich an ein Vorverfahren eine Klage anschließt, § 63 SGB X nicht mehr zur Anwendung komme (Urteil vom 20. Oktober 2010 - B 13 R 15/10 R - juris).
LSG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2011 - L 19 AS 1005/11
LSG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2011 - L 19 AS 2175/10
LSG Niedersachsen-Bremen, 19.09.2011 - L 11 AS 609/11
Sozialgerichtliches Verfahren - Nichtzulassungsbeschwerde - Fehlen der …
LSG Nordrhein-Westfalen, 05.09.2011 - L 19 AS 205/11
LSG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2011 - L 19 AS 1369/10
LSG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - L 16 KR 209/16
Verpflichtung zur Zahlung von Beiträgen zur freiwilligen Krankenversicherung; …
SG Detmold, 15.12.2016 - S 28 AS 982/16
Kostengrundentscheidung für ein Widerspruchsverfahren bezüglich eines Bescheides …
LSG Nordrhein-Westfalen, 15.08.2011 - L 19 AS 100/11
LSG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2013 - L 19 AS 268/13
LSG Berlin-Brandenburg, 27.11.2012 - L 13 SB 166/12
Grundsätzliche Bedeutung - Widerspruch - Erfolg - Kosten
LSG Berlin-Brandenburg, 13.03.2012 - L 13 SB 92/11
Widerspruchsverfahren - Kosten - Gutachten
LSG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2012 - L 19 AS 2083/11
LSG Nordrhein-Westfalen, 08.03.2012 - L 19 AS 74/12
LSG Nordrhein-Westfalen, 05.08.2011 - L 19 AS 1490/10
SG Bayreuth, 22.09.2015 - S 17 AS 1078/13
Anrechnung von Einkommen im Zusammenhang mit Leistungsbewilligungen
SG Nordhausen, 07.03.2016 - S 31 AS 823/15
SG Hildesheim, 22.10.2012 - S 12 AS 2161/10