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Timestamp: 2017-08-22 03:07:19
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Matched Legal Cases: ['Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'artículo 18', 'artículo 5', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 103', 'Artículo 104', 'Artículo 105', 'artículo 59']

Acuerdo de 22 de mayo de 2003, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba definitivamente el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara. TÍTULO VII. Directrices y normas sobre los planes de actuación.
Acuerdo de 22 de mayo de 2003, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba definitivamente el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara.
Publicado en BOCM núm. 135 de 09 de Junio de 2003
Vigencia desde 10 de Junio de 2003
Directrices y normas sobre los planes de actuación
Directrices sobre el Plan de Uso Público
Artículo 85 Objetivos del Plan
Los objetivos del Plan de Uso Público son:
a) Dar a conocer los valores del ámbito de ordenación y la importancia de su conservación mediante estrategias y programas específicos que orienten el disfrute de forma respetuosa con el medio.
b) Seleccionar estrategias y planificar las infraestructuras y equipamientos destinados a facilitar y regular la visita, el recreo, la interpretación, la información y la educación ambiental.
c) Favorecer el contacto del usuario con la naturaleza a través de una relación positiva.
d) Procurar que las alteraciones que el visitante pueda ocasionar sobre los recursos naturales sean mínimas.
e) Desmasificar las zonas más sensibles del Parque Natural promoviendo y fomentando otras zonas del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural de Peñalara.
f) Establecer, especialmente en las zonas más sensibles, medidas que minimicen los posibles impactos ocasionados por las actividades de uso público.
g) Promocionar el desarrollo de actividades socioeconómicas ligadas al uso público compatibles con la conservación del medio natural en el Área de Influencia Socioeconómica.
h) Compatibilizar la práctica del montañismo como actividad tradicional con la protección medioambiental.
Artículo 86 Programas del Plan de Uso Público
El Plan de Uso Público podrá articularse al menos en los siguientes programas:
a) Programa de Actividades Recreativas y control de accesos.
b) Programa de Información e Interpretación
c) Programa de Educación Ambiental
d) Programa de Señalización
e) Programa de Publicaciones
f) Programa de Formación
g) Programa de Adecuación de Uso Público de la Finca Los Cotos.
Artículo 87 Programa de Actividades Recreativas y Control de Accesos
1. El Programa de Actividades Recreativas y Control de Accesos tendrá como objetivos, al menos, los siguientes:
a) Compatibilizar el uso recreativo y la conservación de los valores naturales del ámbito de ordenación.
b) Distribuir racionalmente la oferta de oportunidades de recreo y esparcimiento.
c) Establecer los mecanismos necesarios para regular los accesos al Parque Natural y, si fuera necesario, limitar la entrada de visitantes al mismo en función de los posibles impactos derivados de la afluencia masiva de éstos.
d) Dirigir a los visitantes a las zonas menos frágiles del Área de Influencia Socioeconómica.
e) Dar prioridad a la práctica de actividades recreativas poco agresivas con el medio.
2. El Programa deberá contemplar, además, actuaciones de adecuación en los ámbitos ya consolidados como áreas de recreo.
Artículo 88 Programa de Información e Interpretación Ambiental
Los objetivos del Programa de Actividades de Información e Interpretación Ambiental son:
a) Alentar un uso adecuado y ordenado del espacio.
b) Facilitar al usuario el conocimiento del entorno natural, buscando el compromiso de participación positiva en su gestión y conservación.
c) Promover el autodescubrimiento del Parque Natural y su entorno y la comprensión de sus valores naturales, sus peculiaridades más significativas y las relaciones entre sus elementos.
d) Dar a conocer el fundamento de las medidas de gestión adoptadas.
e) Estimular la participación pública en la gestión.
f) Mejorar y actualizar la información a los visitantes.
g) Dotar al ámbito de la ordenación de las infraestructuras suficientes y hacerlas compatibles con su utilización en otros programas.
h) Aprovechar al máximo las infraestructuras existentes para actividades de información e interpretación.
Artículo 89 Programa de Educación Ambiental
Los objetivos del Programa de Educación Ambiental para el Parque Natural de Peñalara y su Área de Influencia Socioeconómica serán al menos:
a) Ofertar actividades que sirvan de apoyo al sistema educativo formal.
b) Promover el conocimiento y comprensión de los valores del Parque Natural y su Área de Influencia Socioeconómica.
c) Desarrollar trabajos participativos que sirvan para la difusión del Parque Natural y de sus valores entre la población local.
d) Facilitar, a través de las experiencias de los jóvenes y niños, la transmisión a sus padres de la importancia de la conservación y de la necesidad de la participación activa.
e) Ofrecer al profesorado y profesionales de la Educación Ambiental una oportunidad de aprendizaje y actualización de conceptos y técnicas de educación ambiental, así como recursos didácticos.
f) Facilitar los contactos e intercambios de experiencias entre el personal dedicado a estas tareas, otros órganos y organismos, asociaciones y particulares.
Artículo 90 Programa de Señalización
1. Los objetivos del Programa de Señalización serán al menos:
a) Transmitir la imagen del Parque como Espacio Natural Protegido.
b) Facilitar la gestión del Parque Natural en lo referente a regulación y ordenación.
c) Divulgar el papel de la Consejería de Medio Ambiente como responsable de la conservación del espacio.
d) Proporcionar al visitante información básica acerca de los servicios del Parque Natural y su entorno, de las actividades y de la normativa.
e) Facilitar información de recorridos y puntos de interés
f) Dirigir a los visitantes hacia las áreas menos frágiles y con mayor capacidad de acogida.
2. La señalización tendrá carácter normalizado en todo el ámbito del PRUG, acorde con el Plan de Señalización de los Espacios Naturales de la Comunidad de Madrid y demás normativa de aplicación en su caso.
Artículo 91 Programa de Publicaciones
Los objetivos del Programa de Publicaciones serán al menos:
a) Mejorar, completar y apoyar los programas informativos, interpretativos y educativos.
b) Constituir un vehículo de información sobre las características naturales, actuaciones de gestión y normativa del Parque Natural y su entorno.
c) Divulgar la imagen y los valores del Parque Natural y de su entorno, potenciando su conocimiento.
d) Promover un comportamiento respetuoso con el medio.
e) Fomentar la colaboración en la gestión del Parque Natural.
Artículo 92 Programa de Formación
Los objetivos del Programa de Formación serán al menos:
a) Lograr los niveles básicos de formación general y específica para todo el personal adscrito al Parque Natural.
b) Generar el reciclaje periódico del personal que preste sus servicios en el Parque Natural, según el avance científico y técnico y las necesidades que surjan.
c) Promover en los trabajadores un espíritu de renovación de conocimientos.
d) Intercambiar experiencias y conocimientos con el personal de los espacios protegidos de la Comunidad de Madrid y de otras comunidades autónomas o países.
e) Colaborar con otras administraciones y organismos públicos o privados en la formación científica y técnica de temas y aspectos relacionados con el medio natural y humano así como el uso público o deportivo de los Espacios Naturales.
f) Fomentar el trabajo en equipo del personal que presta sus servicios en el Parque Natural.
Directrices del Plan de Desarrollo Socioeconómico
Artículo 93 Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural de Peñalara
1. En consonancia con el artículo 18 de la Ley 4/1989 y el artículo 5 de la Ley 6/1990 se considera Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural de Peñalara el territorio del término municipal de Rascafría.
2. Este Área de Influencia Socioeconómica tiene como finalidades y objetivos los siguientes:
b) Ordenar las actividades tradicionales y fomentar otras nuevas compatibles con el Parque Natural de tal forma que contribuyan a la mejora del medio y a las posibilidades de acogida y estancia de los visitantes.
e) Promover la implantación de iniciativas de desarrollo socioeconómico de ámbito local de forma acorde con los objetivos de conservación del Parque.
f) Servir de soporte de actividades que permitan aprovechar el máximo valor añadido de los sectores productivos existentes.
g) Desarrollar los recursos productivos existentes, especialmente los ligados al turismo rural, la ganadería y las explotaciones forestales.
h) Mejorar la calidad de vida de la población residente, obteniendo mejoras de la renta de dicha población.
i) Elaborar los programas de inversiones y actuaciones para el fomento del desarrollo socioeconómico del área.
Artículo 94 Actuaciones en el Área de Influencia Socioeconómica
1. La Comunidad de Madrid desarrollará inversiones con destino a la realización de obras y trabajos de infraestructura, equipamiento, adecuación y promoción de actividades que contribuyan a la mejora del medio natural y de la calidad de vida de los habitantes.
2. Dichas actuaciones podrán desarrollarse sin perjuicio de las que correspondan a otros organismos e instituciones o administraciones con las que podrá establecerse la debida coordinación.
3. Asimismo la Consejería de Medio Ambiente podrá gestionar a tales fines otras aportaciones y ayudas reglamentarias así como solicitar fondos europeos de financiación y otras ayudas externas.
4. Las actuaciones podrán ser solicitadas por particulares, empresarios, entidades locales y el Ayuntamiento de Rascafría.
Artículo 95 Objetivos del Plan de Desarrollo Socioeconómico
El Plan de Desarrollo Socioeconómico tiene como finalidad proponer acciones para compatibilizar el desarrollo económico del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural de Peñalara, con la protección de los recursos naturales derivada de la figura de Parque Natural. Por tanto los objetivos básicos son:
a) Fomentar actividades productivas compatibles con el uso sostenible de los recursos.
b) Fijar en la actividad económica del municipio el máximo valor añadido de los procesos productivos generados en el Área de Influencia Socioeconómica.
c) Mejorar la calidad de vida de la población del Área de Influencia Socioeconómica obteniendo incrementos en las rentas, así como mejoras en las infraestructuras básicas.
d) Promover la conservación y mantenimiento por sus propietarios de la arquitectura rural existente en el Área de Influencia Socioeconómica.
Artículo 96 Programas del Plan de Desarrollo Socioeconómico
El Plan de Desarrollo Socioeconómico se estructurará contemplando al menos los siguientes Programas:
a) Programa de Dinamización y Sensibilización de los Recursos Humanos.
b) Programa de Apoyo al Sector Agrario.
c) Programa de Mejora de Comercialización de Productos.
d) Programa de Desarrollo del Turismo Rural.
e) Programa de Infraestructuras Básicas de Apoyo.
f) Programa de Actividad Deportiva de Montaña.
Artículo 97 Programa de Dinamización y Sensibilización de los Recursos Humanos
El Programa tiene como finalidad incidir sobre la problemática sociodemográfica existente, así como favorecer una identificación de la población con el espacio protegido, a través de la aplicación de medidas que valoren y repercutan, sobre el ámbito socioeconómico, los beneficios ambientales y económicos que pueda generar el Parque Natural. En este sentido, las líneas básicas de actuación se encaminarán hacia:
a) Sensibilización de la población hacia el Parque Natural.
b) Estudio de cuantificación del Valor Añadido generado por los Valores Naturales del Parque.
c) Cursos de formación en turismo rural.
d) Creación de una Escuela-Taller.
Artículo 98 Programa de Apoyo al Sector Agrario
1. El objetivo fundamental del Programa es fomentar el desarrollo de los sectores agropecuarios y forestales, de forma compatible con la conservación de los recursos del Área de Influencia Socioeconómica.
2. Para ello se desarrollarán, mediante la coordinación con otras Administraciones competentes, las siguientes líneas:
a) Ordenación silvopascícola ganadera en los montes del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural de Peñalara.
b) Creación de un centro de recría y un centro comunitario de cebo.
c) Promoción de cría caballar.
d) Promoción de las industrias forestales de primera transformación.
e) Fomento de aprovechamientos forestales secundarios.
Artículo 99 Programa de Mejora de Comercialización de Productos del Área de Influencia Socioeconómica
1. El objetivo de este Programa se basa en la creación de instrumentos comerciales que ayuden a la identificación de productos de calidad con la imagen del parque, garantizando a los consumidores una calidad diferenciadora.
2. La línea de trabajo específica de desarrollo será:
a) Potenciación y creación de distintivos de calidad asociado a la imagen del Parque Natural.
b) Promoción de la comercialización de productos típicos locales.
Artículo 100 Programa de Desarrollo del Turismo Rural
1. El objetivo del Programa de Desarrollo del Turismo Rural es ampliar y diversificar la oferta turística mediante la promoción de alojamientos turísticos rurales u otro tipo de negocios ligados al turismo, promoviendo al mismo tiempo la recuperación del patrimonio arquitectónico rural.
2. Las líneas básicas de desarrollo se orientan hacia:
a) Edición de material divulgativo del Parque Natural y su entorno.
b) Promoción de una red de alojamientos rurales.
c) Acondicionamiento de la Red de senderos, rutas e itinerarios.
d) Adecuación de vías pecuarias para rutas ecuestres.
Artículo 101 Programa de Infraestructuras Básicas de Apoyo
Este Programa pretende actuar sobre algunas de las carencias que en materia de infraestructuras básicas tiene el Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural de Peñalara, mediante la coordinación de las diferentes Consejerías competentes en la materia. Entre las líneas de actuación hay que destacar:
a) Mejora de viales.
b) Creación de un itinerario circular para visitantes.
c) Señalización turística unitaria de la Red Viaria.
d) Mejora del suministro de agua potable y de la red general de saneamiento.
Artículo 102 Programa de Actividad Deportiva de Montaña
1. El objetivo del Programa es el desarrollo y compatibilización de las actividades deportivas de montaña, que tengan lugar en el ámbito del PRUG, con la conservación de los recursos naturales y el mantenimiento de las actividades y usos tradicionales.
2. Las líneas básicas de desarrollo del Programa se orientarán preferentemente hacia:
a) Información, asesoramiento y docencia en las materias técnicas de las prácticas deportivas, así como las relacionadas con el medio en el que se desarrollan.
b) Edición y publicación de material divulgativo.
c) Mantenimiento de vías de escalada y de la red de senderos.
d) Normalización de senderos y rutas.
Directrices del Plan Comarcal de Caza
Artículo 103 Ámbito del Plan Comarcal de Caza
El ámbito territorial del Plan Comarcal de Caza se restringe a la Comarca I, Parque Natural de Peñalara, definida por la Orden 1004/2000, de 1 de marzo, de la Comunidad de Madrid, por la que se modifica la distribución territorial de las comarcas forestales de la Comunidad de Madrid.
Artículo 104 Objetivos del Plan Comarcal de Caza
1. Con la puesta en marcha del Plan Comarcal de Caza, se estará en consonancia con las recomendaciones propuestas por el Plan Forestal de la Comunidad de Madrid, en su Programa de Protección y Manejo de la Fauna.
2. Compatibilizar el mejor rendimiento en términos recreativos y económicos de una actividad tradicional como es la caza, con la persistencia de la fauna cinegética y con los objetivos de conservación de las especies y ecosistemas, así como con las actividades de uso público.
3. Alcanzar una mejor ordenación y distribución de los aprovechamientos, consiguiendo que las existencias cinegéticas estén en armonía con el medio y con respecto a los aprovechamientos forestales, agrícolas y ganaderos de la comarca.
Artículo 105 Descripción de las Unidades de Gestión Cinegética
El Plan Comarcal de Caza establece la siguiente zonificación en unidades de ordenación cinegética dependiendo de la intensidad y período de los aprovechamientos cinegéticos:
- Zona A. Área de Reserva Biocinegética establecida, en el artículo 59 del PORN, como el ámbito definido por el perímetro del Parque Natural de Peñalara, el perímetro del monte M-1022 Los Llanos de Peñalara y Laguna de los Pájaros, la Finca Los Cotos y el ámbito comprendido entre el límite sur del Parque Natural y la carretera M-604 en su cruce con el arroyo de Peñalara. En la misma es incompatible la actividad cinegética con el uso turístico-recreativo y por motivos de conservación y protección de la fauna.
- Zona B. Zona de Especial Regulación Cinegética: Podrá incluir los terrenos que hasta la fecha tienen la calificación cinegética de aprovechamiento común. En la planificación de los aprovechamientos y modalidades aplicables para el ejercicio de la caza en esta zona se tendrá en cuenta las especiales características de la misma al estar enclavada en la Zona de Especial Protección de Aves del Alto Lozoya.
- Zona C. Zona de Caza Controlada: Constituida por los terrenos calificados actualmente como de aprovechamiento cinegético especial y sometidos al régimen de Caza Controlada. En la planificación de los aprovechamientos y modalidades las regulaciones serán de carácter más general que la anterior figura pero mantendrán vigentes en todo momento la compatibilidad con los objetivos marcados por la Zona Periférica de Protección del Parque sobre la que se encuentran enclavados.
- Zona D. Zona de Regulación General: Esta última zona englobaría el resto de la Comarca, en la que se incluyen los terrenos cinegéticos bajo régimen cinegético especial de Coto Privado de Caza. Los objetivos de protección y desarrollo coinciden básicamente con los proyectados para el Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural.