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Timestamp: 2019-06-16 13:52:23
Document Index: 225740027

Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'Artículo 59', 'artículo 5', 'artículo 13', 'artículo 38', 'artículo 8', 'artículo 31', 'artículo 72', 'artículo 7', 'artículo 31', 'artículo 75', 'artículo 78']

Publicado en: BOTHA Num. 123 , de 21/10/2015
Referencia: BOTHA -2015-123-4614
Mediante Decreto Foral 4/2012, del Consejo de Diputados de 6 de octubre, se aprobaron las bases generales reguladoras de la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte.
Según lo dispuesto en el Decreto Foral del Diputado General 132/2015, de 3 de julio, por el que se determinan los Departamentos de la Diputación Foral de Álava para la legislatura 2015-2019, el Departamento de Euskera, Cultura y Deporte ejerce las siguientes funciones y áreas de competencia: Políticas de euskera, archivos y bibliotecas, museos, restauraciones, casa de cultura, promoción educativa y difusión cultural, publicaciones, patrimonio histórico-artístico y arquitectónico, deporte, juventud y las demás que señale el ordenamiento jurídico.
El Departamento de Euskera, Cultura y Deporte cree conveniente aprobar un nuevo Decreto de bases reguladoras generales aplicable a las subvenciones que se otorguen en régimen de concurrencia competitiva en el ámbito de las competencias del Departamento, si bien como excepción se prevé la posible existencia de regímenes específicos.
Visto el informe de la Secretaría Técnica del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte.
Primero. Aprobar las bases generales reguladoras aplicables a las subvenciones que se otorguen en régimen de concurrencia competitiva en el ámbito de las competencias del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte, que figura como anexo a este Decreto, si bien como excepción se prevé la posible existencia de regímenes específicos.
Segundo. Derogar el Decreto Foral 4/2012, del Consejo de Diputados, de 7 de febrero, que aprobó las bases generales reguladoras de la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte.
Vitoria-Gasteiz, 6 de octubre de 2015
Bases generales reguladoras de la concesión de subvenciones
en régimen de concurrencia competitiva del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte de la Diputación Foral de Álava
El presente Decreto establece las bases generales reguladoras de las subvenciones que conceda, en régimen de concurrencia competitiva, el Departamento de Euskera, Cultura y Deporte de la Diputación Foral de Álava, con cargo a los créditos presupuestarios, que tengan por objeto actividades dentro del ámbito competencial del Departamento.
Se aplicarán a las siguientes líneas subvencionables:
- Subvenciones asociaciones museos.
- Formación musical en municipios
- Iniciativas culturales ayuntamientos
- Iniciativas culturales asociaciones
- Conservación y restauración edificios inventariados, así como los catalogados urbanísticamente del patrimonio cultural inmueble
- Conservación y restauración ermitas
- Conservación y restauración de elementos menores
- Deporte entes locales
- Deporte recreativo Instituciones sin ánimo de lucro
- Ayudas a clubes
- Ayuda asociaciones personas discapacitadas
- Ayuda actividades San Prudencio
- Convenios con federaciones deportivas
- Programas uso y sensibilización del euskera entidades locales
- Cooperación asistencia técnica euskera cuadrillas de Álava y ayuntamientos del Condado de Treviño
- Promoción uso del euskera asociaciones y federaciones deportivas
a) A los premios concedidos por el Departamento de Euskera, Cultura y Deporte
b) A las subvenciones de concesión en régimen de concurrencia competitiva contempladas en resoluciones de bases reguladoras especiales.
a. Indicación de la disposición que establezca, en su caso, las bases reguladoras y BOTHA en que está publicada, salvo que en atención a su especificidad éstas se incluyan en la propia convocatoria.
b. Créditos presupuestarios a los que se imputa la subvención y cuantía total máxima de las subvenciones convocadas dentro de los créditos disponibles o, en su defecto, cuantía estimada de la subvención.
c. Objeto, condiciones y finalidad de la concesión de subvención.
g. Plazo de presentación de solicitudes
j. En su caso, posibilidad de reformulación de solicitudes de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley General de Subvenciones.
k. Indicación de sí la resolución pone fin a la vía administrativa y, en caso contrario, órgano ante el que se ha de interponerse recurso de alzada.
l. Criterios de valoración de la solicitud. Estos criterios deberán garantizar la objetividad, igualdad, transparencia, publicidad y no discriminación en la concesión de las subvenciones, y en su ponderación se atenderá a la adecuación de la actividad proyectada al logro de la finalidad de la subvención, teniendo en cuenta aspectos como la calidad del proyecto presentado o actividad realizada, la experiencia o trayectoria, la innovación, las condiciones de viabilidad o, en general, cualquier extremo establecido en la convocatoria que se considere adecuado al objeto de la subvención.
m. Medio de notificación o publicación, de conformidad, con lo previsto en el Artículo 59 de la Ley 30/1992, de 16 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte.
Tendrán la consideración de beneficiarios las personas físicas o jurídicas, que se encuentren en la situación que fundamente la concesión de subvención o en las que concurran las circunstancias previstas en estas bases reguladoras y en la convocatoria y que cumplan los requisitos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la convocatoria.
Podrán solicitar subvención aquellas entidades y/o personas que a la fecha de solicitud reúnan, además de las condiciones previstas en los artículos 11 y 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y artículo 5 de la Norma Foral 3/1997, de subvenciones y transferencias, los siguientes requisitos:
- En caso de tratarse de personas jurídicas, deberán estar legalmente constituidas
- Aquellos que no hayan cumplido todas las obligaciones derivadas de las subvenciones otorgadas en anteriores convocatorias de esa misma línea de ayudas.
- Aquellos entre cuyos objetivos se encuentren los que sean competencia o estén contemplados de alguna forma en otros programas impulsados por cualquier Departamento de la Diputación Foral de Álava.
- Aquellos que dispongan de subvenciones nominativas en el presupuesto del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte, cuya finalidad coincida con el objeto de la subvención, así como los/as asociados/as a las mismas
- Aquellos que hayan sido sancionados por las infracciones a que se refiere el título IV de la Ley 38/2003 general de subvenciones, de 17 de noviembre, al igual que las que incurran en los supuestos contemplados en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, del Parlamento Vasco, para la igualdad de mujeres y hombres y en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Los beneficiarios de subvención deberán acreditar encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social, salvo que se encuentren eximidos de su acreditación de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Foral 58/2004, mediante la aportación de los certificados justificativos de tales extremos expedidos por los organismos competentes, así como no incurrir en las prohibiciones contenidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, de 17 de noviembre. Con respecto a las obligaciones tributarias, para los beneficiarios con domicilio fiscal en el Territorio Histórico de Álava, bastará la afirmación de tal situación, quedando a cargo de la Diputación la emisión del certificado a través de la Hacienda Foral.
1. - El plazo de presentación de solicitudes será el que se establezca en la convocatoria, no pudiendo ser inferior a quince días a contar desde el siguiente a la publicación de las respectivas convocatorias en el BOTHA.
Las solicitudes dirigidas a la Diputada de Euskera, Cultura y Deporte y ajustadas al modelo que se publique como anexo a la convocatoria, podrán presentarse en el Registro General de la Diputación Foral de Álava, plaza de la provincia, 5, de Vitoria-Gasteiz, en otros registros de la Diputación y en los registros generales de ayuntamientos concertados, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Si las solicitudes formuladas no reunieran los requisitos enunciados, el Departamento de Euskera, Cultura y Deporte requerirá a los interesados para que en un plazo de diez días subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, procediéndose en caso contrario al archivo de la solicitud debiendo entenderse por desistida su petición.
2. En todo caso, se hará constar expresamente el domicilio que se señale a efectos de notificaciones.
3. La presentación de solicitudes para optar a las subvenciones comporta la aceptación expresa y formal de lo establecido en estas bases y en las específicas de la correspondiente convocatoria.
1. Será órgano competente para la instrucción del procedimiento, la unidad orgánica del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte de la Diputación Foral de Álava que tramite la subvención.
2. Las solicitudes serán examinadas por una comisión de valoración presidida por el/la directora/a de Euskera, Cultura y Deporte de la que formarán parte, como vocales, el/la Jefe/a de la unidad orgánica que tramite la subvención y dos técnicos/as adscritos/as a la Dirección de Euskera, Cultura y Deporte actuando como secretaria, con voz pero sin voto, el/la jefe/a de la Secretaría Técnica de Euskera, Cultura y Deporte.
El Departamento de Euskera, Cultura y Deporte en aquellos casos que lo estime oportuno, podrá solicitar datos o pedir aclaraciones sobre las documentaciones presentadas que, caso de no evacuarse en los plazos que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, podrían retrasar el expediente e incluso dar lugar al archivo del mismo.
La comisión de valoración, tras la comparación de las solicitudes presentadas de acuerdo con los criterios fijados en la convocatoria, emitirá un informe en el que se concrete el resultado de su evaluación y una prelación de las mismas, en su caso.
El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, efectuará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones que las aducidas por los interesados, en cuyo caso, la propuesta de resolución formulada tendrá el carácter de definitiva.
3. El órgano competente, a propuesta del órgano instructor, dictará la resolución que proceda, en el plazo máximo de seis meses desde la publicación de la convocatoria en el BOTHA. Transcurrido el plazo máximo sin que haya recaído resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada la solicitud.
4. La resolución de concesión además de contener los solicitantes a los que se conceda la subvención, y la desestimación expresa de las restantes solicitudes, podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y técnicas establecidas en las bases reguladoras para adquirir la condición de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación otorgada a cada una de ellas en función de los criterios de valoración previstos en la misma.
En este supuesto, si se renunciase a la subvención por alguno de los beneficiarios, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención al solicitante o solicitantes siguientes a aquel en orden de su puntuación, siempre y cuando con la renuncia por parte de alguno de los beneficiarios, se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas.
7. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Vitoria-Gasteiz, conforme a lo previsto en el artículo 8 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses desde su notificación.
En el caso de no impugnarla directamente, podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la dictó en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
6. Cuantía de subvención o criterios para su determinación
1. Las convocatorias, en atención, al objeto de la subvención, contendrán la cuantía individualizada de la subvención.
2. Cuando no resultara posible su determinación, la convocatoria establecerá los criterios objetivos para su concreción y, en su caso, la ponderación de los mismos adecuándose al objeto de la subvención y entre ellos se incluirá necesariamente la consideración de las disponibilidades presupuestaria.
3. Excepcionalmente, cuando el volumen del importe de solicitudes se prevea que pudiera ser significativamente superior al importe global máximo destinado a la subvención y no supusiera ninguna alteración en los requisitos fijados, las convocatorias podrán admitir la posibilidad del prorrateo entre los beneficiarios en el porcentaje que resultare de exceso entre lo solicitado y el importe global máximo destinado a la subvención.
4. No serán acreedoras de subvención las peticiones que una vez valoradas conforme a lo establecido en las bases de la correspondiente convocatoria no alcancen la cuantía de 150,00 euros o, en su caso, la estipulada en las bases de la convocatoria correspondiente.
7. Gastos a que afecta la subvención y compatibilidad
1. Las subvenciones reguladas por estas bases se destinaran a cubrir los gastos realizados que estén directamente relacionados con el desarrollo del proyecto para el que se hayan concedido, fijándose los conceptos subvencionables en cada convocatoria.
Se consideran gastos subvencionables, aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo establecido por las diferentes bases reguladoras de las subvenciones.
Los tributos son gasto subvencionable cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente.
3. Teniendo en cuenta la finalidad de la subvención, las bases reguladoras de cada convocatoria podrán establecer un tanto por ciento de gastos indirectos de los beneficiarios de la subvención, que serán considerados subvencionables, sin necesidad de justificar los mismos y en la medida en que tales costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad.
4. El importe de las subvenciones en ningún caso, en concurrencia con ayudas u otros ingresos de otras administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá ser superior al coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
5. En cumplimiento de lo establecido en al artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.
La elección entre las tres ofertas presentadas, que deberán aportarse con la justificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
El pago de la subvención se realizará previa justificación, por el beneficiario, de la realización de la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento para el que se concedió en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
La normativa reguladora de la subvención podrá recoger la posibilidad de efectuar pagos anticipados y abonos a cuenta, conforme a lo establecido en la normativa foral.
En el caso de existir anticipo, el resto, se abonará, en un único pago, previa justificación de los gastos realizados, debidamente relacionados, aplicando a este pago la deducción del "anticipo" del párrafo anterior, bien entendido que la presentación de la justificación de los gastos totales, tendrá un plazo que finalizará el mismo que el establecido para la presentación de la justificación.
En un plazo que finalizará el último viernes del mes de febrero siguiente al correspondiente al de la subvención, deberá presentarse la documentación acreditativa del pago de los gastos justificativos de la subvención.
No podrá realizarse el pago en tanto el beneficiario no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, o haya satisfecho la deuda por reintegro.
9. Modificación de la subvención.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas concedidas por cualquier entidad pública o privada, dará lugar a la modificación de la resolución de concesión, así como al reintegro parcial de la misma. Una vez aprobada la subvención, cuando las circunstancias de hecho que motivaron su concesión puedan dar lugar a una modificación de la misma, a propuesta razonada de su beneficiaria, la diputada titular del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte podrá modificar ésta mediante la correspondiente Orden Foral.
1. Las entidades beneficiarias de las subvenciones, en un plazo que finalizará el 30 de diciembre del año al que corresponda la convocatoria, salvo que en la convocatoria se establezca otro, pero siempre dentro del año al que corresponda la misma, deberán justificar ante el órgano instructor el cumplimento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la subvención.
2. Con carácter general la justificación por el beneficiario adoptará la forma de cuenta justificativa con aportación de justificantes de gastos a los que se refiere el artículo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
a). Justificación debidamente relacionada de los gastos causados por la realización de la actividad o actividades subvencionadas, por una cuantía equivalente al importe total del presupuesto de gastos tomado como base para el cálculo de la subvención, mediante la presentación de las correspondientes facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en original o fotocopia compulsada, cuando en este último supuesto así se haya establecido en las bases de cada una de las convocatorias. En los supuestos de facturas de gasto superiores a 500,00 euros, se deberá acreditar que se ha efectuado el pago de la/s misma/s.
- Emisor/a, con su nombre o razón social y DNI o NIF
- Receptor/a, con su nombre o razón social y DNI o NIF
Asimismo, no se admitirán como gastos justificativos, aquéllas facturas o recibos que no cumplan con la normativa fiscal en materia de retenciones a cuenta del IRPF (impuesto sobre la renta de las personas físicas).
- Certificado bancario original en el que se especifique como mínimo el importe, la fecha y el beneficiario del pago o transferencia. Dicho certificado deberá estar firmado y/o con el sello estampado del banco.
- Certificado firmado y/o con sello estampado de quien emita la factura original en el que se especifique el número de factura, el importe y la fecha de abono.
- Copia compulsada de libretas de cuentas corrientes con los movimientos correspondientes.
- Extractos bancarios electrónicos recibidos por e-mail u órdenes de trasferencias telemáticas con sello estampado del banco que realiza el pago o transferencia.
- Tickets de compra originales que implique que con la disposición del mismo se ha abonado el importe (tipo centro comercial, autopista, billetes de viajes, etc.) o facturas originales con sello de la empresa emisora de la factura en las que se especifique que la misma ha sido abonada.
En cumplimiento del artículo 7 de la Ley 7/2012, de 29 de octubre, no se admitirán los pagos en efectivo de las operaciones con un importe igual o superior a 2.500 euros o su contravalor en moneda extranjera.
A efectos del cálculo de la cuantía señalada en el párrafo anterior, es decir 2.500 euros o su contravalor, se sumarán los importes de todas las operaciones o pagos en que se haya podido fraccionar la entrega de bienes o la prestación de servicios
En caso de que las bases de cada una de las convocatorias así lo establezcan, los justificantes originales presentados se marcarán, en la unidad orgánica que tramite la subvención, con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En éste último caso, se indicará además la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención.
En caso de no justificar el presupuesto total de gastos tomado como base para el cálculo de la subvención, ésta se minorará en igual proporción al menor gasto ejecutado.
b). Balance de gastos e ingresos de la actividad o actividades subvencionada/s.
c). Memoria de la actividad o actividades subvencionada/s.
d). Los tres presupuestos que en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario.
e). Indicación, en su caso, de los criterios de reparto de los costes generales y/o indirectos incorporados en la relación de gastos, a que se hace referencia en el apartado a), excepto en aquellos casos en que las bases reguladoras de la subvención hayan previsto su compensación mediante un tanto alzado sin necesidad de justificación.
f). En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos
3. Para subvenciones por importe inferior a 60.000 euros, la convocatoria podrá establecer que la justificación se realice mediante la presentación de la cuenta justificativa simplificada regulada en el artículo 75 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
La cuenta justificativa simplificada estará formada por:
1.º) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuesta s a en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
2.º). Una relación clasificada de la totalidad de los gastos e inversiones de la actividad, con indicación del acreedor, del número de documento de gastos o factura, importe, fecha de emisión y en su caso de pago. Las bases de cada una de las convocatorias determinará la cuantía, que individualmente o de forma conjunta para un mismo concepto de gastos, a partir de la cual deberán aportarse facturas o documentos equivalentes originales o fotocopias compulsadas y sus correspondientes justificantes de pago.
4. Excepcionalmente, cuando resulte del objeto de la actividad subvencionable la acreditación del cumplimiento de actividades mensurables en número de unidades físicas u otros parámetros, podrá establecerse la justificación mediante módulos de manera que se acredite fehacientemente la realidad de los hechos que fundamentan la concesión y, en su caso, la aplicación de ésta a la finalidad para la que fue otorgada.
La justificación de la subvención se llevará a cabo mediante la presentación de la memoria de actuación y la memoria económica con el contenido previsto en el artículo 78.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
5. Conforme a lo establecido en la Orden EHA/2261/2007, de 17 de julio, por la que se regula el empleo de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en la justificación de las subvenciones, se admitirá la utilización de facturas electrónicas como medio de justificación.
Así mismo, en el caso de aportar facturas electrónicas, el formato de las mismas se ajustará a los estándares de Factura-e y Ef4ktur. En el caso de aportar cualquier otro documento firmado electrónicamente se admitirán los certificados soportados por la plataforma @firma de la Ley 11/2007 en consonancia con el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la administración electrónica (http: www.dnielectronico.es/seccion aapp/rel autoridades.html).
6. Finalizado el plazo señalado, sin haber presentado la documentación citada, se procederá a la anulación de los créditos de pago, iniciándose el correspondiente expediente para la devolución de aquellas cantidades percibidas en concepto de "entrega a cuenta".
11. Concurrencia y compatibilidad de subvenciones
La convocatoria podrá admitir la percepción de otras subvenciones procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, siempre que el importe de las mismas sea de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, no supere el coste de la actividad subvencionada o implique una disminución de la financiación exigida, en su caso, para cubrir la actividad subvencionada.
12. Patrocinio del departamento de euskera, cultura y deporte.
Los beneficiarios de las subvenciones quedan comprometidos a establecer de forma clara en los ejemplares de los programas, carteles anunciadores, fotografías y demás material gráfico, escrito o sonoro que en su caso puedan publicar con motivo del programa o actividad subvencionada, mención expresa del patrocinio del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte de la Diputación Foral de Álava, debiéndose utilizar las dos lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma Vasca.
La entidad beneficiaria de la subvención garantizará el uso no sexista del lenguaje en la totalidad de los documentos emitidos, en cumplimiento de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de mujeres y hombres. Al amparo de la citada Ley, en las imágenes que pudieran publicarse, no se exhibirá a las personas como inferiores o superiores en dignidad humana en función de su sexo, o como meros objetos sexuales, se evitarán los estereotipos sexistas y se potenciará la diversificación sexual, de roles y de identidades de género.
13. Reintegro de la subvención.
14. Comprobación
Por la diputada foral titular del Departamento de Euskera, Cultura y Deporte se procederá a dictar las resoluciones que se estimen oportunas para el desarrollo de la presente Convocatoria a iniciativa de la unidad orgánica que tramita la subvención, pudiendo ejercer acciones que permitan exigir y comprobar la veracidad de los datos aportados por las beneficiarias y el cumplimiento de lo regulado en las presentes bases. Para ello, los colectivos beneficiarios quedan comprometidos a facilitar cuantos datos y documentos tengan relación con las actividades desarrolladas por ellos y sean solicitados por el Departamento de Euskera, Cultura y Deporte. Igualmente deberán facilitar cuanta información pueda ser requerida por el Departamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos, Tribunal de Cuentas u otros organismos competentes.
16. Interpretación.
Cualquier duda que pudiera surgir en torno a la interpretación de estas bases será resuelta por el Departamento de Euskera, Cultura y Deporte de esta Diputación.
19. Entrada en vigor
I - ARABAKO BILTZAR NAGUSIAK ETA ARABAKO LURRALDE HISTORIKOAREN FORU ADMINISTRAZIOA
Argitaratuta: 2015/10/21eko 123. zenbakiko ALHAOn
Erreferentzia: ALHAO -2015-123-4614
Urriaren 6ko Diputatuen Kontseiluaren 4/2012 Foru Dekretuaren bidez, Euskara, Kultura eta Kirol Sailak lehiaketa bidez ematen dituen dirulaguntzak arautuko dituzten oinarri orokorrak onartu ziren.
Diputatu Nagusiaren uztailaren 3ko 132/2015 Foru Dekretuan, 2015-2019 agintaldirako Arabako Foru Aldundiaren sailak zehazten dituenean, xedatutakoaren arabera, Euskara, Kultura eta Kirol Sailak honako eginkizun eta eskumen arlo hauek ditu: Euskara politikak, agiritegi eta liburutegiak, museoak, zaharberrikuntza, kultura etxea, hezkuntza sustapena eta kultura zabalkundea, argitarapenak, historia, arte eta arkitektura ondarea, kirolak, gazteria, eta ordenamendu juridikoak ezartzen dituen gainontzekoak.
Euskara, Kultura eta Kirol Sailak egokia deritzo, Sailaren eskumenen esparruan, lehiaketa bidez ematen diren dirulaguntzei aplikatuko zaizkien oinarri arautzaile orokorren dekretu berri bat onartzeari, nahiz eta, salbuespenez, araubide espezifikoak ere izan daitezkeela aurreikusten den.
Euskara, Kultura eta Kirol Sailaren Idazkaritza Teknikoko Zerbitzuaren txostena ikusi da.
Horregatik, Euskara, Kultura eta Kirol Saileko diputatuak hala proposatuta, eta Diputatuen Kontseiluak gaur egindako bileran gaia aztertu ondoren, honako hau
Lehenengoa. Euskara, Kultura eta Kirol Sailaren eskumenen esparruan lehiaketa bidez ematen diren dirulaguntzei aplikatuko zaizkien oinarri arautzaile orokorrak, dekretu honen eranskinean ageri direnak, onartzea, nahiz eta, salbuespenez, arau espezifikoak ere izan daitezkeela aurreikusten den.
Bigarrena. Otsailaren 7ko Diputatuen Kontseiluaren 4/2012 Foru Dekretua, Euskara, Kultura eta Kirol Sailak lehiaketa bidez ematen dituen dirulaguntzakarautzeko oinarri orokorrak onartu zituena, indargabetzea.
Vitoria-Gasteiz, 2015eko urriaren 6a
Arabako Foru Aldundiaren Euskara, Kultura eta Kirol Sailak lehiaketa bidez ematen dituen dirulaguntzak arautuko dituzten oinarri orokorrak
1. Xedea eta aplikazio eremua.
Dekretu honek ezartzen ditu Arabako Foru Aldundiaren Euskara, Kultura eta Kirol Sailak lehiaketa bidez aurrekontuko kredituen kontura Sailaren eskumenen esparruan dauden jardueretarako ematen dituen dirulaguntzak arautuko dituzten oinarri orokorrak.
Ondoko dirulaguntza lerro hauei aplikatuko zaizikie:
- Museo elkarteetarako dirulaguntzak
- Musika hezkuntza udalerrietan
- Udalen kultura ekimenak
- Elkarteen kultura ekimenak
- Inbentariatutako eraikuntzakzaintzea eta zaharberritzea, baita hirigintza aldetik katalogatuta dauden kultura ondare higiezinekoak ere.
- Ermitak zaintzea eta zaharberritzea
- Elementu txikiak zaintzea eta zaharberritzea
- Kirola toki erakundeetan
- Eskolako kirola
- Jolas kirola, irabazteko xederik gabeko erakundeak
- Klubentzakolaguntzak
- Ezinduen elkarteetarako laguntza
- San Prudentzioetako jardueretarako laguntza
- Kirol federazioekiko hitzarmenak
- Euskaren erabilera eta sentsibilizaziorako programak toki erakundeetan
- Euskararen arloko laguntza teknikorako lankidetza Arabako kuadrillekin eta Trebiñuko Konderriko udalekin
- Euskararen erabilera sustatzea kirol elkarte eta federazioetan
Ez da aplikatzekoa izango:
a) Euskara, Kultura eta Kirol Sailak emandako sariei.
b) Lehiaketa bidez ematen diren eta oinarri arautzaile berezien ebazpenetan jasotzen diren dirulaguntzei.
Deialdiak ondoko hauek jasoko ditu:
a. Hala dagokionean, oinarri arautzaileakfinkatzen dituen xedapenaren eta hori argitaratuta dagoen ALHAOren adierazpena, salbu eta, haien berariazko izaera kontuan hartuta, deialdian bertan jasotzen direnean.
b. Dirulaguntza egozten zaien aurrekontu kredituak eta deitutako dirulaguntzen gehieneko zenbatekoa, guztira, erabilgarri dauden kredituen barruan edo, bestela, dirulaguntzaren zenbateko estimatua.
c. Dirulaguntza ematearen xedea, baldintzak eta helburua.
d. Emakida norgehiagoka araubidean egiten delako adierazpena.
e. Dirulaguntzaeskatzeko betebeharrak, eta horiek egiaztatzeko modua.
f. Prozeduraren instrukzioa egiteko eta ebazpena emateko eskumena zein organok duten adieraztea.
g. Eskabideak aurkezteko epea
h. Ebazteko eta jakinarazteko epea.
i. Eskabidearekin batera aurkeztu beharreko agiriak eta informazioa.
j. Hala dagokionean, eskaerak birmoldatzeko posibilitatea, Dirulaguntzen Lege Orokorraren 27. artikuluan xedatutakoarekin bat etorriz.
k. Ebazpenak administrazio bideari amaiera ematen dion adieraztea eta, horrela ez bada, zein organotan jarri behar den gora jotzekoerrekurtsoa.
l. Eskaera balioesteko irizpideak. Irizpide hauek bermatu beharko dituzte objektibotasuna, berdintasuna, gardentasuna, publizitatea eta bereizkeriarik eza laguntzak ematerakoan, eta horien haztapenean kontuan edukiko da egin nahi den jarduera dirulaguntzaren helburua lortzeko egokia denetz, ondoko alderdi hauek kontuan edukiz: aurkeztutako proiektuaren edo egindako jardueraren kalitatea, esperientzia edo traiektoria, berrikuntza, bideragarritasun baldintzak edo, oro har, deialdian ezarritako edozein puntu, dirulaguntzaren xederako egokitzatjotzen dena.
m. Jakinarazteko edo argitaratzeko bidea, azaroaren 26ko 30/1992 Legeak, herri administrazioaren araubide juridikoaren eta administrazio prozedura erkidearenak, 59. artikuluan xedatutakoaren arabera.
2. Printzipio orokorrak.
Ematen diren dirulaguntzak ondoko printzipio hauen arabera kudeatuko dira:
- Publizitatea, gardentasuna, norgehiagoka, objektibitatea, berdintasuna eta bereizkeriarik eza.
- Eraginkortasuna ezarritako helburuak betetzeko.
- Euskara, Kultura eta Kirol Sailaren baliabide publikoak efizientziazesleitzea eta erabiltzea.
3. Onuradunen betekizun orokorrak
Onuradun izango dira dirulaguntza emateko oinarria den egoeran aurkitzen diren pertsona fisiko edo juridikoak, edo oinarri arautzaile hauetan eta deialdian aurreikusitako inguruabarrak biltzen dituztenak, baldin eta azaroaren 17ko 38/203 Legeak, Dirulaguntzen Lege Orokorrak, eta deialdiak ezarritako baldintzakbetetzen badituzte.
Dirulaguntza eskatu ahal izango dute eskaera egiteko datan ondoko baldintza hauek betetzen dituzten erakunde eta/edo pertsonek, azaroaren 17ko 38/203 Legeak, dirulaguntzen Lege Orokorrak, 11. eta 13. artikuluetan eta 3/1997 Foru Arauak, dirulaguntza eta transferentzienak, 5. artikuluan aurreikusitako baldintzakbetetzeaz gainera:
- Pertsona juridikoak izatekotan, legearen arabera eratuta egon beharko dira
- Zerga betebeharrak eta Gizarte Segurantzarekikoak beterik izatea.
Ez dira joko onuraduntzat:
- Laguntza lerro horren aurreko deialdietan emandako dirulaguntzetatik sortutako betebehar guztiak bete ez dituztenak.
- Beren helburuen artean, Arabako Foru Aldundiaren edozein sailen eskumena direnak edo nolaerebait hark bultzatutako beste programa batzuetanjasotzen direnak dauzkatenak.
- Euskara, Kultura eta Kirol Sailaren aurrekontuan izendun dirulaguntzarik daukatenak, horren helburua dirulaguntzaren xedearekin bat baldin badator, bai eta horiekin loturikoak ere.
- Azaroaren 17ko 38/2003 Legeak, dirulaguntzen Lege Orokorrak, IV. tituluan adierazitako arau-hausteengatik zigortu diren erakundeak, bai eta Eusko Legebiltzarrarenotsailaren 18ko 4/2005 Legeak, emakumeen eta gizonen berdintasunerakoak, eta martxoaren 22ko 3/2007 Lege Organikoak, emakumeen eta gizonen egiazko berdintasunerakoak, jasotzen dituzten kasuetan daudenak ere.
Dirulaguntzaeskuratzeko behar diren berariazko baldintzak eta horiek egiaztatzeko modua zehaztuko ditu deialdiak.
Dirulaguntzaren onuradunek beren zerga betebeharrak eta Gizarte Segurantzarekikoak egunean dituztela egiaztatu beharko dute, 58/2004 Foru Dekretuan jasotzen denarekin bat etorriz hori egiaztatzetiksalbuetsita egon ezean, erakunde eskudunek puntu horiek egiaztatuz emandako ziurtagiriak aurkeztuz. Baita ere, ez dute egon behar sartuta azaroaren 17ko 38/2003 Legeak, dirulaguntzen Lege Orokorrak, 13.2. artikuluan jasotzen dituen debekuetan. Zerga betebeharrei dagokienez, beren zerga egoitza Arabako Lurralde Historikoan daukaten onuradunentzat nahikoa izango da egoera horretan daudela baieztatzea. Foru Aldundiaren ardura izango da ziurtagiria ematea, Foru Ogasunaren bitartez.
4. Eskabideen aurkezpena eta epea.
1. Eskaerak aurkezteko epea deialdian ezartzen dena izango da eta ezingo da izan hamabost egun baino gutxiagokoa, deialdiak ALHAOn argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera kontatzen hasita.
Eskabideak, Euskara, Kultura eta Kirol Saileko diputatuari zuzendurik eta deialdiaren eranskin bezala argitaratuko den ereduaren arabera, Arabako Foru Aldundiaren Erregistro Orokorrean (Probintzia plaza, 5, Vitoria-Gasteiz), Aldundiaren beste erregistroetan edo hitzarmena duten udalen erregistro orokorretan aurkeztu ahal izango dira, azaroaren 26ko 30/1992 Legeak, herri administrazioaren araubide juridikoaren eta administrazio prozedura erkidearenak, 38.4. artikuluan (urtarrilaren 13ko 4/1999 Legeak aldatuta) xedatutakoaren kalterik gabe.
Egindako eskaerek ez badituzte betetzen adierazi diren baldintzak, Euskara, Kultura eta Kirol Sailak interesatuei hamar eguneko epea emango die akatsak zuzendu edo behar diren agiriak aurkezteko. Hala egin ezean, eskaera artxibatu egingo da, eta eskaerari uko egin diotela iritzi beharko da.
2. Betiere, jakinarazpenetarako ematen den helbidea adierazi beharko da.
3. Dirulaguntzakeskuratzeko eskaerak aurkezteak berekin dakar oinarri hauetan eta deialdi bakoitzaren oinarri espezifikoetan ezarritakoa espresuki eta formaz onartzen dela.
5. Deialdiaren ebazpena
1. Dirulaguntzaizapidetzeaz arduratuko den Arabako Foru Aldundiko Euskara, Kultura eta Kirol Saileko unitate organikoak izango du prozeduraren instrukziorako eskumena.
2. Eskaerak balorazio batzorde batek aztertuko ditu. Balorazio batzorde horren lehendakaria Euskara, Kultura eta Kirol zuzendaria izango da, eta honako hauek izango ditu mahaikide: dirulaguntzakudeatzeko ardura duen unitate organikoaren burua, eta Euskara, Kultura eta Kirol Zuzendaritzariatxikitako bi teknikari. Euskara, Kultura eta Kirol Idazkaritza Teknikoaren burua arituko da idazkari lanetan, hitzarekin baina botorik gabe.
Euskara, Kultura eta Kirol Sailak, egoki irizten dion kasuetan, aurkeztutako agiriei buruzko datuak eta azalpenak eskatzeko ahalmena izango du. Espedientea atzeratu, eta are artxibatu ere egin daiteke, baldin eta datu nahiz azalpen horiek ez badira bideratzen Herri administrazioen araubide juridiko eta administrazio prozedura erkidearen Legeak ezarritako epeetan (30/1992 Legea, azaroaren 26koa; urtarrilaren 13ko 4/1999 Legeak aldatu zuen gero lege hori).
Aurkeztutako eskaerak deialdian ezarritako irizpideen arabera erkatu ondoren, balorazio batzordeak txostena egingo du ebaluazioaren emaitza zehaztuz, eta, beharrezkoa bada, eskaeren arteko lehentasuna ezarriko du.
Organo izapidetzaileak, espedientea eta balorazio batzordearen txostena ikusirik, behin behineko ebazpen proposamena egingo du, behar den bezala arrazoitua.
Entzunaldiaren izapidea egin beharrik ez da izango baldin eta interesa dutenek aurkeztutako egitateak eta alegazioak baino ez badira agertzen prozeduran eta horiek baino ez badira kontuan hartzen; horrela gertatuz gero, egindako ebazpen proposamena behin betikoa izango da.
3. Organo eskumendunak bidezkoa den ebazpena hartuko du, organo instruktoreak proposatuta, sei hilabeteko epean gehienez ere, deialdia ALHAOn argitaratzen denetik aurrera. Epe horretan esanbidezko ebazpenik ematen ez bada, interesatuek ulertu ahal izango dute eskaera ezetsi egin dela.
4. Dirulaguntza jasoko duten eskatzaileez eta gainerako eskaera guztien esanbidezko ezezpenaz gainera, eskaera guztien zerrenda jaso ahal izango du dirulaguntza emateko ebazpenak; hau da, oinarri arautzaileek onuradun izateko ezarritako baldintza administratibo eta teknikoak bete arren, deialdiak jasotako kredituaren gehienezko kopurua gainditzeagatik onartu ez diren eskaera guztien zerrenda jaso ahal izango du dirulaguntza emateko ebazpenak, eskaera bakoitzari zenbat puntu eman zaion adierazita, deialdiak jasotako balorazio irizpideen arabera.
Kasu horretan, onuradunen batek dirulaguntzari uko egiten badio, dirulaguntza puntuazio hurrenkerako hurrengo eskatzaile edo eskatzaileei ematea erabakiko du dirulaguntza ematen duen organoak, beste deialdi bat egin beharrik gabe, baldin eta onuradunetako batek uko egiteagatik nahikoa kreditu askatu bada ezetsitako eskaera bati, gutxienez, aurre egiteko.
5. Ebazpena baiezkoa izanez gero, bertan datu hauek agertu beharko dira: dirulaguntzaren zenbatekoa, ordaintzeko modua, laguntzaren xede den programa edo jarduera, aurkeztu beharreko agiriak eta zer baldintzatan ematen den. Ebazpena erakunde onuradunei jakinaraziko zaie, bat etorriz azaroaren 26ko 30/1992 Legeak, herri administrazioen araubide juridiko eta administrazio prozedura erkidearenak (urtarrilaren 13ko 4/1999 Legearen bidez aldatuta) 59. artikuluan xedatutakoarekin.
6. Dirulaguntza eman edo ukatzen duen ebazpena, Herri administrazioen araubide juridikoaren eta administrazio prozedura erkidearen Legearen 59. artikuluan xedatutako eretan jakinaraziko zaie erakunde eskatzaileei.
7. Ebazpenak administrazio bideari amaiera emango dio eta haren aurka administrazioarekiko auzi errekurtsoa aurkeztu ahal izango da Gasteizko administrazioarekiko auzietarako epaitegietan, uztailaren 13ko 29/1998 Legeak, administrazioarekiko auzien jurisdikzioa arautzen duenak, 8. artikuluan xedatutakoaren arabera, bi hilabeteko epean, jakinarazten den egunetik aurrera.
Zuzenean aurka egin ezean, berraztertzekoerrekurtsoa aurkeztu ahal izango zaio ebazpena eman duen organoari, hilabeteko epean, Herri administrazioen araubide juridikoaren eta administrazio prozedura erkidearen Legearen 116. eta 117. artikuluetan xedatutakoarekin bat etorriz (azaroaren 26ko 30/1992 Legea, urtarrilaren 13ko 4/1999 Legeak aldatua).
6. Dirulaguntzaren zenbatekoa, edo hori zehazteko irizpideak
1. Deialdiek dirulaguntzaren banakako zenbatekoa jasoko dute, dirulaguntzaren xedea kontuan izanda.
2. Ez badago modurik kopuruak zehazteko, deialdiak ezarriko du zein irizpide objektiboren arabera zehaztu, eta, hala badagokio, irizpideak nola haztatu ere ezarriko du dirulaguntzaren xedea kontuan izanda. Besteak beste, aurrekonturik dagoen kontuan hartu beharko da.
3. Eskaeren zenbatekoaren bolumena dirulaguntzarako gorde den gehienezko zenbatekoa baino nabarmen handiagoa bada, deialdiak onuradunen artean hainbanatzeko aukera emango du, salbuespenez eta ezarritako betekizunetan gorabeherarik eragiten ez bada, onuradunek eskatutakoaren eta dirulaguntzarako gehienezko kopuruaren arteko aldearen portzentajean.
4. Ez dute dirulaguntzarik jasoko, kasuan kasuko deialdiaren oinarrietan ezarritakoaren arabera baloratuta gero 150,00 eurotara edo, hala dagokionean, deialdiaren oinarrietan xedatutako zenbatekora heltzen ez diren eskaerek.
7. Dirulaguntza dagokien gastuak eta bateragarritasuna
1. Oinarri hauek araututako dirulaguntzak egindako gastuetarako izango dira, baldin eta dirulaguntzaren xede den proiektua garatzeko egin badira, eta diruz lagundu daitezkeen kontzeptuak ezarriko dira deialdi bakoitzean.
Diruz lagundu daitezkeen gastutzat joko dira diruz lagundutako jardueraren izaerari inolako zalantzarik gabe erantzuten diotenak, behar-beharrezkoak direnak eta dirulaguntzen oinarri arautzaileetan ezarritako epearen barruan egiten direnak.
2. Ondoko kasuak ezin izango dira inola ere diruz lagundu:
a) Bankuko kontuen zor interesak.
b) Interesak, errekarguak eta administrazio eta zigor zehapenak.
c) Auzi prozeduretako gastuak.
Zergak dirulaguntza jaso dezaketen gastuak izango dira dirulaguntzaren onuradunak egitez ordaintzen baditu.
Zeharkako zergak, berreskuratu edo konpentsatu ahal badira, ez dira inola ere dirulaguntza jaso dezakeen gastutzat hartuko, ez eta errentaren gaineko zerga pertsonalak ere.
3. Dirulaguntzaren xedea kontuan hartuta, deialdi bakoitzaarautzen duten oinarriek dirulaguntzen onuradunek egindako zeharkako gastuen ehuneko bat ezarri ahal izango dute eta berau diruz lagundu daitekeela ulertuko da, justifikatu behar izanik gabe, betiere kostu horiek jarduera benetan gauzatzen den aldiari dagozkion neurrian.
4. Dirulaguntzen zenbatekoa, beste laguntzabatzuekin zein administrazio publiko batzuek edo nazioko zein nazioarteko erakunde pribatu batzuek emandako laguntzekin edo bestelako diru sarrerekin batera, ezin izango da inola ere onuradunaren jardueraren kostua baino gehiago izan.
5. Azaroaren 17ko 38/2003 Legeak, dirulaguntzen Lege Orokorrak, 31.3. artikuluan xedatutakoa betetzeko, diruz lagundu daitekeen gastuaren zenbatekoak gainditzen baditu urriaren 30eko 30/2007 Legeak, sektore publikoko kontratuenak, kontratu txikietarako ezarritako kopuruak, onuradunak hornitzaile desberdinen hiru eskaintza eskatu beharko ditu gutxienez, obrarako konpromisoa hartu, zerbitzua eman edo ondasuna entregatu baino lehenago, salbu eta haren ezaugarri bereziengatik merkatuan ez badago nahiko erakunde hori egin, eman edo hornitzen dutenik, edo gastua dirulaguntza baino lehenago egin bada.
Hiru eskaintzak froga-agiriekin batera edo, hala badagokio, dirulaguntza eskaeran aurkeztu beharko dira. Horien artean aukeratzea eraginkortasun eta ekonomia irizpideei jarraituz egingo da eta, aukeratutako eskaintza diru aldetik hoberena ez denean, egindako aukera espresuki arrazoitu beharko da memoria batean.
8. Ordainketak
Dirulaguntzaordaintzeko, aldez aurretik onuradunak justifikatu beharko du dirulaguntzaren helburua den jarduera, proiektua, xedea edo jokabidea gauzatu dela dirulaguntzaarautzen duen araudian xedatutakoaren arabera.
Dirulaguntzaarautzen duen arudian, aldez aurreko eta konturako ordainketak egiteko aukera jaso ahal izango da, foru araudian ezarritakoaren arabera.
Aurrerakinaren ordainketa, Dirulaguntza emateko ebazpenean adierazten baldin bada, deialdiaren ebazpenaren datatik aurrera egingo da.
Aurrerakina izatekotan, gainontzekoa ordainketa bakar batean ordainduko da, egindako gastuak, behar bezala zerrendaturik, justifikatu ondoren, eta ordainketa horri aurreko paragrafoan aipatu den "aurrerakina" kenduta; guztirako gastuen froga-agiriak aurkezteko epe bat izango da, froga-agiriak aurkezteko ezarritako epea bukatzen den egun berean bukatuko dena. Dirulaguntzajustifikatzeko aurkeztutako gastuak ordaindu izana frogatzen ez bada, justifikatu beharreko aurrerakin gisa egingo da ordainketa.
Dirulaguntza dagokion urtearen hurrengo otsaileko azken ostiralean amaituko den epe batean, dirulaguntzajustifikatzen duten gastuak ordaindu direla egiaztatzen duten agiriak aurkeztu beharko dira. Ordainketa ezin izango da egin onuradunak zerga betebeharrak eta Gizarte Segurantzarekikoak beterik ez dituen bitartean, edo itzulketagatiko zorra ordaindu ez duen bitartean.
9. Dirulaguntza aldatzea.
Onartutako dirulaguntza berriro aztertuko da, gastua finantzatzeko beste erakunde batzuek egindako ekarpen osagarriak edo beste diru sarrera batzuk ere erabili direla jakin ondoren. Horrelakoetan, diruz lagundutako jardueraren edo jardueren gastu eta diru sarreren azkeneko likidazioaren emaitza defizitarioa izango da dirulaguntzaren behin betiko gehieneko zenbatekoa.
Dirulaguntza emateko kontuan hartu diren baldintzetan aldaketaren bat gertatzeak eta, kasu guztietan, edozein entitate publiko edo pribaturen gai bererako dirulaguntzak edo laguntzakeskuratzeak, emakida ebazpena aldatzea ekarriko du, eta dirulaguntzaren zati bat itzultzea. Dirulaguntza onartu eta gero, hura emateko zio izan ziren egitatezko inguruabarrak aldatzen badira, Euskara, Kultura eta Kirol Saileko diputatuak, onuradunaren proposamen arrazoitua aztertuta, aldatu egin dezake dirulaguntza, dagokion foru aginduaren bidez.
10. Justifikazioa
1. Dirulaguntzakjasotzen dituzten erakundeek, deialdiari dagokion urteko abenduaren 30a baino lehen, deialdian beste epe bat ezartzen ez bada, baina beti deialdiaren urtearen barruan, instrukzio organoaren aurrean frogatu beharko dute dirulaguntza emateko ekitaldian aurreikusi ziren helburuak lortu eta ezarritako baldintzak bete dituztela.
2. Orokorrean, onuradunak justifikazioa egiteko era gastuen froga-agiriak aurkezten diren justifikazio kontua izango da, azaroaren 17ko 38/2003 Legearen Arautegiko 72. artikuluari jarraituz.
a). Diruz lagundutako jarduera edo jarduerak egiteagatik izandako gastuen justifikazioa, behar bezala zerrendatuta, hau da, dirulaguntzakalkulatzeko oinarri bezala hartutako gastu aurrekontuaren zenbateko osoaren balio bereko zenbatekoaz, dagozkien fakturak eta merkataritza trafiko juridikoan froga-balio berdina edo administrazio eraginkortasuna duten gainontzeko agiriak aurkeztuz, jatorrizkoak nahiz fotokopia konpultsatuak direla, azken kasu honetan horrela ezarri baldin bada deialdi bakoitzaren oinarrietan. Aitzitik, 500,00 euro baino gehiagoko fakturak aurkeztuz gero, ordaindu egin direla egiaztatu beharko da.
Gastuak justifikatzeko ez da onartuko honako datu hauek argi eta garbi azaltzen ez dituen fakturarik ez ordainagiririk:
- Igorlea, haren izena edo sozietatearen izena eta NANa edo IFZ.
- Hartzailea, haren izena edo sozietatearen izena eta NANa edo IFZ.
- Gastuaren xedea.
- Faktura zenbakia
Era berean, PFEZari (pertsona fisikoen errentaren gaineko zerga) buruzko araudia betetzen ez duten faktura eta ordainagiriak ez dira onartuko gastuen froga-agiri gisa.
Fakturak ordaindu direla frogatzeko, agiri hauek onartuko dira:
- Bankuko jatorrizko ziurtagiria; bertan agertuko dira, gutxienez, zenbatekoa, data eta ordainketaren edo transferentziaren onuraduna. Ziurtagiri hori izenpetuta aurkeztuko da, eta/edo bankuaren zigilua daukala.
- Jatorrizko fakturaren jaulkitzaileak sinatutako eta/edo zigilatutako ziurtagiria; bertan agertuko dira faktura zenbakia, zenbatekoa eta ordainketa data.
- Kontu korronteen libreten kopia konpultsatua, mugimenduak ageri dituena.
- Posta elektronikoz jasotako banku laburpenak edo transferentzia agindu telematikoak, ordainketa edo transferentzia egin duen bankuaren zigiluarekin.
- Jatorrizko erosketa txartelak, zenbatekoa ordaindu dela egiaztatzen dutenak (merkataritza guneetakoak, autobidekoak, bidaia txartelak eta abar) edo jatorrizko fakturak, enpresa jaulkitzaileak jarritako zigiluarekin, ordainduta daudela adieraziz.
Urriaren 29ko 7/2012 Legearen 7. artikulua betetzeko, ez dira onartuko 2.500 euro (edo horren kontrabalioa atzerriko dirutan) edo gehiagoko eragiketen eskudiruzko ordainketak.
Aurreko paragrafoan adierazitako zenbatekoa kalkulatzeko, hau da, 2.500 euro edo horren kontrabalioa kalkulatzeko, ondasun ematea edo zerbitzu ematea zenbat eragiketa edo ordainketatan zatitu den, horien guztien zenbatekoak batuko dira.
Deialdi bakoitzaren oinarrietan horrela ezarrita baldin badago, aurkeztutako jatorrizko froga-agiriak zigilu batez markatuko dira, dirulaguntzaizapidetzen duen unitate organikoan; zigiluan agertuko da zein dirulaguntzajustifikatzeko aurkeztu diren eta froga-agiriaren zenbatekoa dirulaguntzari osorik edo zati bati egozten zaion. Azken kasu honetan, gainera, dirulaguntzak eragindako zenbateko osoa adierazi beharko da.
Dirulaguntzakalkulatzeko oinarri bezala hartu den gastuen aurrekontu osoa ez bada justifikatzen, dirulaguntzagutxitu egingo da gauzatutako gastu txikiagoaren proportzioan.
b). Diruz lagundutako jardueraren edo jardueren diru sarrera eta gastuen balantzea.
c). Diruz lagundutako jarduerari edo jarduerei buruzko memoria.
d). Dirulaguntzen Lege Orokorraren 31.3 artikulua aplikatuz, onuradunak eskatu beharko zituen hiru aurrekontuak.
e). Hala dagokionean, a) idatz zatian adierazitako gastuen zerrendan sartutako kostu orokorrak eta/edo zeharkakoak banatzeko irizpideen adierazpena, salbu eta dirulaguntzaarautzen duten oinarrietan aurreikusi bada oroharreko zenbateko batez haiek konpentsatzea, justifikatzeko beharrik gabe.
f). Hala badagokio, itzulketaren ordain gutuna, aplikatu ez diren gerakinen kasuan; bai eta horietatik eratorritako interesena ere.
3. 60.000 eurotik beherako dirulaguntzetarako, justifikazioa azaroaren 17ko 38/2003 Legearen Arautegiko 75. artikuluan arautzen den justifikazio kontu sinplifikatua aurkeztuta egin dadila ezarri ahal izango da deialdian.
Ondoko hauek osatuko dute justifikazio kontu sinplifikatua:
1.a) Jarduketa memoria bat, dirulaguntza ematean ezarritako baldintzak bete direla justifikatzen duena eta burututako jarduerak eta lortutako emaitzak adierazten dituena.
2.a) Jarduerako gastu eta inbertsio guztien zerrenda sailkatu bat, ondoko hauek adierazten dituena: hartzekoduna, gastu agiriaren edo fakturaren zenbakia, zenbatekoa, jaulkitze data eta, hala badagokio, ordainketaren data. Deialdi bakoitzaren oinarrietan zehaztuko da zein kopurutatik gora aurkeztu beharko dira, banan-banaka edo gastu multzo bererako bateraturik, fakturak edo balio bereko agiriak, jatorrizkoak nahiz fotokopia konpultsatuak, eta horien ordainketaren froga-agiriak.
3.a) Diruz lagundutako jarduera finantzatu duten bestelako diru sarrera eta dirulaguntzen xehetasunak, zenbatekoa eta jatorria adierazita.
4.a) Hala badagokio, itzulketaren ordainketa gutuna, aplikatu ez diren gerakinen kasuan; baita horietatik eratorritako interesena ere.
Dirulaguntza ematen duen organoak, deialdietan xedatzen diren laginketa tekniken bitartez, egiaztatuko ditu egoki deritzen froga-agiriak, dirulaguntzaren erabilera egokiari buruzko arrazoizko frogak lortzeko bide ematen dutenak. Horretarako, aukeratutako gastu froga-agiriak igortzeko eskatu ahal izango die onuradunei.
4. Salbuespen bezala, diruz lagundu daitekeen jardueraren xedetik ondorioztatzen baldin bada unitate fisikoen edo beste parametro batzuen arabera neur daitezkeen jardueren egiaztapena, modulu bidezko justifikazioa ezarri ahal izango da, dirulaguntza emako oinarri izan diren egitateak egiazkoak direla eta, hala badagokio, dirulaguntza ematearen helbururako erabiltzen dela era frogagarrian egiaztatzeko moduan.
Dirulaguntzaren justifikazioa jarduketa memoria eta memoria ekonomikoa aurkeztuz egingo da. Horien edukia, azaroaren 17ko 38/2003 Legearen Arautegiko 78.2 artikuluan aurreikusten dena izango da.
5. Uztailaren 17ko EHA/2261/2007 Aginduan, zeinaren bidez dirulaguntzakjustifikatzean baliabide elektronikoen, informatikoen eta telematikoen erabilera arautzen den, xedatutakoarekin bat etorriz, faktura elektronikoen erabilera onartuko da justifikatzeko bide bezala.
Halaber, faktura elektronikoak aurkeztuz gero, horien formatua Factura-e eta Ef4ktur estandarretara egokitu beharko da. Sinadura elektronikoa duen beste edozein agiri aurkeztekotan, onartuko dira 11/2007 Legeko @firma plataforma euskarri duten ziurtagiriak, urtarrilaren 8ko 4/2010 Errege Dekretuarekin, administrazio elektronikoaren esparruan elkarreragingarritasun eskema nazionala arautzen duenarekin, bat etorriz (http: www.dnielectronico.es/seccion aapp/rel autoridades.html).
6. Adierazitako epea igaro eta gorago adierazi diren agiriak aurkeztu ez badira, ordainketa kredituak baliogabetu egingo dira, eta hasiera emango zaio "konturako ordainketa" moduan jasotako diru kopuruak itzultzeko espedienteari.
11. Dirulaguntzen aldiberekotasuna eta bateragarritasuna
Edozein administrazio nahiz erakunde publiko edo pribatutatik, nazionala nahiz nazioartekoa dela, beste dirulaguntzabatzukjasotzea onartu ahal izango du deialdiak, baldin eta horien zenbatekoa, bera bakarrik edo beste dirulaguntzabatzuekin batera, ez bada diruz lagundutako jarduera baino handiagoa edo, hala dagokionean, ez badakar diruz lagundutako jarduera aurrera ateratzeko eskatutako finantzaketaren murrizketarik.
12. Euskara, Kultura eta Kirol Sailaren babesa.
Dirulaguntzen onuradunak beharturik daude Arabako Foru Aldundiaren Euskara, Kultura eta Kirol Sailaren babesa dutela argi eta garbi azaltzera programa aleetan, iragartzeko karteletan, argazkietan nahiz diruz lagundutako egitaraua edo jarduera dela-eta argitara ematen dituzten gainontzeko material grafiko, idatzi nahiz entzunezkoetan, eta Euskal Autonomia Erkidegoko bi hizkuntza ofizialak erabili beharko dituzte.
Dirulaguntzajasotzen duen erakundeak hizkuntzaren erabilera ez sexista bermatu behar du jaulkitako agiri guztietan, otsailaren 18ko 4/2005 Legea, emakumeen eta gizonen berdintasunerakoa, betetzeko. Aipatutako legeari jarraituz, argitaratzen diren irudietan ezingo dira pertsonakerakutsi, sexu batekoak edo bestekoak izateagatik, giza duintasun gutxiago edo gehiago dutela edo sexu objektu soil gisa, estereotipo sexistak saihestuko dira eta bultzatuko da aniztasuna sexuetan, roletan eta genero identitateetan.
13. Dirulaguntza itzultzea.
Jasotako diru kopuruak itzuli beharko dira ondoko hauetan ezarritako kasuetan: 3/1997 Foru Araua, Arabako Lurralde Historikaren dirulaguntza eta transferentziena; azaroaren 17ko 38/2003 Legea, dirulaguntzen Lege Orokorra; eta uztailaren 21eko 887/2006 Errege Dekretua, zeinaren bidez onartzen baita azaroaren 17ko 38/2003 Legearen (dirulaguntzen lege orokorraren) Arautegia.
Onartutako dirulaguntzatik jasotako kopuruen itzulketa zuzenbide publikoko sarrera izango da, eta abenduaren 18ko 53/92 Foru Arauak, ekonomia eta aurrekontu araubidearenak, II. tituluko I. kapituluan ezarritakoaren arabera kobratuko da.
14. Egiaztapena
Euskara, Kultura eta Kirol Saileko foru diputatuak deialdi honen garapenerako bidezkotzatjotzen diren ebazpenak hartuko ditu, dirulaguntzaizapidetzen duen unitate organikoaren ekimenez, eta onuradunek aurkeztutako datuak egiazkoak direla eta oinarri hauetan araututakoa betetzen dela egiaztatzeko eta horretara behartzeko bide ematen duten ekintzak burutu ahal izango ditu. Horretarako, kolektibo onuradunak beharturik daude beraiek egindako jarduerekin zerikusirik duten eta Euskara, Kultura eta Kirol Sailak eskatzen dituen datu eta dokumentu guztiak aurkeztera. Era berean, Ogasun, Finantza eta Aurrekontu Sailak, Kontuen Epaitegiak edo eskumena duten beste erakundeek eskatzen dieten informazio guztia ere eman beharko dute.
15. Erantzukizunak.
Onuradunek beren gain hartzen dituzte programa eta/edo jarduera egitetik sor litezkeen erantzukizunak, eta indarrean dagoen legediak haren garapenerako eskatzen dituen baimenak eskatu beharko dituzte.
16. Interpretazioa.
Oinarri hauek interpretatzerakoanzalantzariksortzen bada, Aldundi honetako Euskara, Kultura eta Kirol Sailak ebatziko du.
17. Errekurtsoak.
Oinarri hauen aurka eta beraien ondoriozko administrazio egintza guztien aurka egin ahal izango da azaroaren 26ko 30/1992 Legean, herri administrazioen araubide juridiko eta administrazio prozedura erkidearenean, ezarritako kasuetan eta bertan azaltzen den moduan (urtarrilaren 13ko 4/1999 Legeak finkatutako testua).
18. Arautegi aplikagarria
Oinarri hauetan xedatuta ez dagoen guztian, ondoko xedapen hauei jarraituko zaie: 3/1997 Foru Araua, Arabako Lurralde Historikoaren dirulaguntza eta transferentziena; azaroaren 17ko 38/2003 Legea, dirulaguntzen Lege Orokorra; uztailaren 21eko 887/2006 Errege Dekretua, zeinaren bidez onartzen baita azaroaren 17ko 38/2003 Legearen (dirulaguntzen Lege Orokorraren) Arautegia; abenduaren 18ko 53/1992 Foru Araua, Arabako Lurralde Historikoaren ekonomia eta aurrekontu araubidearena; aurrekontu antolamenduari buruzko indarreko foru araua; 30/1992 Legea, herri administrazioen araubide juridiko eta administrazio prozedura erkidearena (urtarrilaren 13ko 4/1999 Legeak finkatutako testua); eta aplikatzekoak zaizkion gainerako arauak.
19. Indarrean sartzea
Oinarri hauek, ALHAOn argitaratu eta hurrengo egunean jarriko dira indarrean.