Source: https://www.studiolegaleantolini.it/it/luoghi-in-cui-%C3%A8-vietato-cacciare
Timestamp: 2018-07-21 03:48:15+00:00
Document Index: 83179647

Matched Legal Cases: ['art. 31', 'art. 21', 'sentenza ', 'art. 21', 'art. 21', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 10', 'art. 10']

Luoghi in cui è vietato cacciare, Studio Legale Antolini - Avvocati a Tione di Trento.
Vi sono dei luoghi in cui è vietato cacciare (artt. 21 e 30 LC) in modo assoluto
e sono i seguenti.
- Giardini e parchi pubblici o privati urbani, aie, cortili, pertinenze di
fabbricati rurali, terreni adibiti ad attività sportive, fondi chiusi.
Dalla caratteristiche comuni a questi luoghi si comprende che deve trattarsi
di luoghi perfettamente individuabili per essere recintati (parchi, giardini) o per
la loro stessa struttura muraria (aie, cortili), e per di più inerenti ad un edificio
civile o rurale.
Un giardino o un parco privato devono essere la pertinenza di un fabbricato
di abitazione, un orto deve essere la pertinenza di un fabbricato civile o rurale,
una concimaia deve essere vicina alla stalla. Non rientra nel divieto un orto costruito
lontano dai fabbricati o un deposito di concime nei campi o un terreno
recintato che non abbia le caratteristiche di un parco e al cui interno non vi sia
Sono terreni adibiti ad attività sportive i campi da calcio, da tennis, da tiro a
volo, da golf, i poligoni e campi di tiro, ecc.
Sulla nozione di →fondo chiuso si veda l’apposita voce.
Questi luoghi non sono soggetti a →Tabellazione, sempre che la loro natura
sia palese e non equivoca. Un campo da golf deve essere tabellato, non tanto
per la sicurezza dei selvatici quanto per quella dei giocatori.
- Parchi nazionali, parchi naturali regionali, riserve naturali, oasi di
protezione, zone di ripopolamento e cattura, centri di riproduzione di fauna
selvatica, parchi storici e archeologici.
Il legislatore ha fatto un po’ di confusione a cui ha rimediato nell’art. 31
LC. Da questo si comprende che i “parchi pubblici privati” sono solamente
quelli urbani e che oltre ad essi vi sono i Parchi nazionali e regionali.
Le foreste demaniali rientrano in questa categoria di luoghi ad eccezione
di quelle che, secondo le disposizioni regionali, sentito il parere dell'Istituto superiore
per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA), non presentino condizioni
favorevoli alla riproduzione ed alla sosta della fauna selvatica.
Come esposto alla voce →Tabellazione tutti questi luoghi devono essere
chiaramente delimitati mediante tabelle che ne indichino con chiarezza il confine.
- Luoghi ove sono opere di difesa dello Stato (fortificazioni, stazioni radar,
ecc.) per cui è necessario il divieto, oppure beni monumentali. È sempre
necessaria la tabellazione.
- Specchi d'acqua ove si esercita l'industria della pesca o dell'acquacoltura,
nonché nei canali delle valli da pesca. È sempre necessaria la tabellazione.
- La caccia è vietata su tutti i valichi montani interessati dalle rotte di
migrazione dell'avifauna, per una distanza di mille metri dagli stessi. È norma
che pecca di grave indeterminatezza perché non si comprende come un cacciatore
possa individuare i valichi in questione. Non è chiaro neppure se il divieto
vige solo per i periodi di migrazione o se sia permanente. Logica vorrebbe che
il divieto sia limitato ai periodi di migrazioni in atto. Anche la zona di rispetto
di mille metri, senz’altra indicazione, è assurda. Se si intendono mille metri
misurati in proiezione sulla carta geografica è normale che nella zona di rispetto
ricadano terreni che si trovano mille metri più in basso del valico; vale a dire
in luoghi da cui il cacciatore neppure può vedere che c’è un valico!
- Ovunque da un'ora prima del sorgere del sole fino al tramonto (solo per la
caccia di selezione agli ungulati, fino ad un'ora dopo il tramonto).
-su terreni in tutto o nella maggior parte coperti di neve (nella zona Alpi
vigono diverse regole); norma anche questa indeterminata; che cosa vuol dire
in parte? Basta una buca a nord in cui è rimasta un po’ di neve per impedire la
caccia? Sicuramente no perché occorre una copertura tale da facilitare la ricerca
dell’animale in base alla sue tracce oppure che sia di ostacolo ad una normale
alimentazione del selvatico.
- in stagni, paludi, e specchi d'acqua artificiali in tutto o nella maggior parte
coperti da ghiaccio, terreni allagati da piene di fiume.
La conoscenza di questi luoghi e situazioni è importante perché la legge g)
dell’art. 21 vieta “il trasporto, all'interno dei centri abitati e delle altre zone ove
è vietata l'attività venatoria, ovvero a bordo di veicoli di qualunque genere e
comunque nei giorni non consentiti per l'esercizio venatorio dalla presente legge
e dalle disposizioni regionali, di armi da sparo per uso venatorio che non
siano scariche e in custodia”. Formulazione bislacca di una disposizione semplice
che un legislatore che parla come mangia avrebbe così espresso: “nei luoghi
e tempi in cui non è consentito cacciare e a bordo di veicoli le armi lunghe
devono essere tenute scariche e in custodia”; e questa è la regola da osservare
ancor più sintetizzabile in “se non puoi cacciare, il fucile deve essere scarico
e in custodia”.
Si noti cha in una sua sentenza del 5 gennaio 2000 n. 30 la Cassazione ha
Va ribadito, in proposito, l'orientamento già espresso da questa Corte (Sez.
III, 7.8.1995, n. 2652, Macrì) e deve rilevarsi che il richiamo contenuto nella
lettera g) dell'art. 21 della legge n. 157/1992 alla liceità del trasporto dell'arma
"all'interno dei centri abitati e delle altre zone ove è vietata l'attività venatoria"
non opera nei luoghi precedentemente specificati alle lettere da a) ad e)
dello stesso art. 21, ove il divieto di caccia non si correla soltanto ad esigenze
di protezione della fauna selvatica ma è previsto a tutela di interessi ulteriori
(pubblica incolumità, conservazione e valorizzazione di equilibri ecologici, ripopolamento
e riproduzione di particolari specie faunistiche, esigenze militari
connesse alla difesa dello Stato, salvaguardia di beni monumentali o di rilievo
storico ed archeologico).
È una sentenza sbagliata sin dalla premessa perché la sentenza 2652 non dice
affatto ciò che ha compreso il giudice e perché non vi è alcun appiglio normativo
per distinguere fra situazioni venatorie e non venatorie; è una delle tante
interpretazioni creative della terza sezione. È stata poi rivista dalla Cassazione
Purtroppo il legislatore ha usato a sproposito le parole porto e trasporto e
perciò è difficile dare un significato univoco alla norma che ha riunito due prescrizioni
aventi finalità diverse: la prescrizione che sui veicoli l’arma deve essere
scarica e in custodia è una norma rivolta a prevenire incidenti, tanto che
prevede anche l’ipotesi che il veicolo si trovi nell’abitato; la prescrizione relativa
agli altri luoghi ha lo scopo di evitare il bracconaggio. E che cosa si intende
per “custodia”? Se una scatola può essere utilizzata in auto, ben difficilmente
si può imporre ad un cacciatore di portarsela dietro per i boschi! È evidente
che sorgono notevoli problemi pratici. Chi arriva con l'auto sulla pubblica via e
vuole addentrarsi nel bosco con il fucile per cacciare, come fa a superare i 50
metri fra strada e bosco? Deve forse portarsi dietro per tutto il giorno la custodia?
E chi durante l'esercizio della caccia si trova davanti un'aia, e la deve attraversare
perché è l'unico varco nelle recinzioni, che cosa fa se non si è portata
con sé la custodia? Torna forse indietro e fa un giro di qualche chilometro?!
È indubbiamente una norma molto vessatoria che va ben oltre la sua utilità.
Sul piano pratico si è dovuto ammettere, per necessità di cose, che per custodia
si può intendere qualunque involucro, anche di stoffa leggera in cui
chiudere l’arma scarica. La legge del 1939 più intelligentemente, richiedeva
che l’arma fosse racchiusa “in una busta o altro involucro idoneo”.
Arma scarica è quella che non contiene cartucce né nel serbatoio fisso né
in camera di cartuccia; è consentito tenere il serbatoio mobile (caricatore) con
le cartucce al suo interno, ma esso deve essere estratto dall’arma.
A questo punto sorge spontanea la domanda: ma in quali condizioni è possibile
il porto di un’arma lunga per difesa o per tiro a volo o al bersaglio o per
tarare l’arma, quando non si può cacciare?
La norma non vieta sicuramente di portare armi corte, mai qualificabili come
→armi da caccia e quindi nulla vieta, se si ha licenza di porto di pistola, di
andare a sparare al bersaglio in un prato anche in tempo di caccia chiusa (ovviamente
senza farsi cogliere a puntare un capriolo!). Ma che dire di una carabina
cal. 22 che il legislatore ha espressamente escluso dal novero delle armi da
caccia? È vero che il legislatore ha fatto ciò perché riteneva tali armi destinabili
al bracconaggio e quindi troppo da caccia, ma quando si è posto il problema se
le carabine cal. 22 rientrassero o meno tra le armi detenibili senza licenza di
collezione ex art. 10 L. 110/1975, il legislatore, per contrastare ogni possibile
diversa interpretazione, ha stabilito che esse da caccia non erano. Di fronte a
queste illogicità, verrebbe voglia di affermare che il legislatore se lo è meritato
e che è del tutto lecito andare a sparare nel bosco, in tempo di caccia chiusa
con un’arma da bracconaggio, purché non ci si faccia sorprendere in atteggiamento
di caccia! Ma non è una interpretazione da consigliare; è chiaro che il
legislatore si è sbagliato!
Egualmente il legislatore si è sbagliato per il porto di fucili su veicoli; egli
non sapeva che la legge consente di dare la licenza di porto di fucile per difesa
personale, specie alle guardie di scorta a furgoni blindati; quindi si deve concludere
che il divieto di porto di armi lunghe cariche a bordo di veicoli privati
non riguarda chi è legittimato a portarle per difesa personale, sempre che non
sia in atteggiamento di caccia; ma quesro non può essere dedotto dal solo porto
dell’arma carica giustificabile da esigenza di difesa personale.
Per quanto concerne il porto in zone in cui non si può cacciare la regola generale
è quella sopra vista: dove non si può cacciare, niente armi cariche e fuori
Unica eccezione è sicuramente quella relativa ai poligoni di tiro, in quanto
recintati ed attrezzati perché la stessa situazione dei luoghi dimostra che in essi
non è possibile cacciare. Si consideri del resto che nelle pertinenze di una abitazione
è sempre consentito portare armi e sparare, anche se in esse è vietato
Circa la taratura delle armi essa potrebbe essere consentita con disposizione
regionale, all’interno delle zone addestramento cani. Non vi è però ostacolo
giuridico ad affermare che anche in aperta campagna si possa procedere alla taratura
se ciò avviene sotto il controllo di agenti accertatori i quali controllino
che non si commettano infrazioni di tipo penale. Le violazioni amministrative
consentono un certo margine di autonomia all’operatore; si pensi ad esempio al
vigile urbano che dirotti il traffico fuori della sede stradale per ovviare ad una
L’art. 10 L. n. 353/2000 stabilisce un divieto di caccia nelle zone boscate i
cui soprassuoli siano stati percorsi dal fuoco per dieci anni dopo l’incendio.
Nel caso di trasgressione al divieto si applica una sanzione amministrativa non
inferiore a € 207 e non superiore a € 413.
Il termine soprassuolo è insensato; è ovvio che quando brucia un bosco,
bruciano le piante che ci sono sopra e non il sottosuolo!
Nella applicazione della norma si deve sempre considerare dopo alcuni anni
il cacciatore può non essere in grado di percepire che il bosco è bruciato e
quanti anni sono trascorsi dall’incendio; molto dipende dalle dimensioni degli
alberi bruciati, dalle opera di ripulitura effettuate, dal clima della zona. Vi è
sanzione solo se chiari elementi di fatto rendono evidente che vi è stato un incendio
da meno di 10 anni. Purtroppo questa è una valutazione difficile anche
per un esperto botanico. Si può pretendere che un cacciatore sappia valutare
quanto tempo hanno impiegato alcune specie botaniche a ricrescere?
Non è necessaria una formale individuazione dei terreni (TAR Lombardia,
9 aprile 2010 n. 1532).