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Timestamp: 2019-08-26 10:18:32+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 131', 'art. 129', 'art. 25', 'art. 129', 'art. 131', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 44', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 578', 'sentenza ', 'art. 31', 'sentenza ', 'art. 34', 'art. 25', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 16', 'art. 20', 'sentenza ', 'art. 20', 'art. 13', 'art. 42', 'sentenza ', 'sentenza ']

Diritto urbanistico - edilizia | AmbienteDiritto.it
TRIBUNALE DI PALERMO, Sez. 3^ penale – 26 marzo 2019
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Trasformazione di un’area destinata a verde in un insediamento residenziale – Carattere di reato permanente – Perdurante attentato al bene giuridico protetto – Fattispecie.
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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. UNITE 22/03/2019, Sentenza n.8230
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Nullità del trasferimento dell'immobile abusivo attinente al profilo civilistico - C.d. nullità «testuale» - Presenza nell'atto della dichiarazione dell'alienante degli estremi del titolo urbanistico, reale e riferibile all'immobile - Artt. 17 e 40 L n. 47/1985 - Artt. 31, 46, 136 del TUE del 2001 - Art 1418 c.c. - Nullità del contratto di comprovendita per mancata inclusione degli estremi del titolo abilitativo - Dichiarazione reale riferibile all'immobile - Effetti e limiti - Art. 31 Legge Urbanistica - Nullità delle compravendite di terreni abusivamente lottizzati - Sanzione della demolizione - Ordine di demolizione - Responsabilità del dirigente o del funzionario per omissione o ritardo - Illecito permanente - Giurisprudenza amministrativa - Abusivismo edilizio - Disvalore espresso dall'ordinamento - APPALTI - Contratti d'appalto nulli per illiceità dell'oggetto - Importanza della veridicità delle dichiarazioni dell'alienante - Contratto preliminare - Giurisprudenza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 22/03/2019, Sentenza n.
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Intervento effettuato su una costruzione realizzata abusivamente da precedente proprietario - Ripetizione delle caratteristiche di illegittimità dall'opera principale - Nuovo reato edilizio - Configurabilità. Art. 44, 83, 95 d.P.R. 380/2001 - Reato urbanistico - Costruzione abusiva - Natura di reato permanente - Consumazione e cessazione della permanenza - Giurisprudenza.
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TAR SICILIA, Palermo - 22 marzo 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZI - Lottizzazione abusiva cartolare – Elementi indiziari – Elencazione normativa non tassativa – Ricorrenza di tutti gli elementi indiziari in concorso tra loro – Non è richiesta – Presenza di uno solo di essi – Sufficienza – Buona fede degli acquirenti – Irrilevanza – Lottizzazione abusiva – Sanabilità o condonabilità alla stregua del singolo abuso edilizio – Esclusione – Ragioni.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 22/03/2019, Sentenza n.12735
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opera abusiva e conseguenza dannosa dell'illecito edilizio - Persistente offensività dell'opera nei confronti dell'interesse tutelato dalla norma - Demolizione e sospensione condizionale della pena - Funzione ripristinatoria del bene offeso - Amministrazione inerte e poteri del giudice di merito - Giurisprudenza - Art. 31, c.9 T.U. Edilizia.
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TAR PUGLIA, Bari - 21 marzo 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Mutamento di destinazione d’uso – Presopposto della legittima esecuzione dell’immobile la cui destinazione va modificata – Esercizio della potestà di repressione degli abusi edilizi - AREE PROTETTE – Art. 6, c. 3 l. n. 394/1991 – Nuove costruzioni o mutamento dell’utilizzo di terreni con destinazione diversa da quella agricola – Interdizione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 20/03/2019, Sentenza n.12268
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - DIRITTO DELL'ENERGIA - Aerogeneratori - Realizzazione di distinti impianti di fonti energetiche rinnovabili - Titolo abilitativo semplificato - Applicazione e limiti - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Aree sottoposte a tutela ex d.lgs n. 42/2004 e "aree contermini" - Riconducibilità al medesimo centro di interessi - Acquisizione di autorizzazione unica regionale - Necessità - Elusione artificiosa dei limiti di potenza fino a 1MW - Aartt. 44 dpr n. 380/2001 e 181 d.lgs n. 42/2004 - Giurisprudenza - CODICE DELL'AMBIENTE - Pale eoliche - VIA VAS AIA - Valutazioni di impatto e di incidenza ambientale (V.I.A. e V.incA) - Legislazione concorrente - Emissioni provocat da aerogeneratori - Tutela dell'ambiente, del patrimonio culturale, della salute e della pubblica incolumità - 270, 273 e 282 d.lgs n.152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro preventivo - Ricorso per cassazione contro ordinanze - Valutazione del fumus commissi delicti - Diritto all'eventuale restituzione delle cose sequestrate - Legittimazione - Necessità - Artt. 321 e 325 cod. proc. pen..
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TAR CAMPANIA, Napoli - 18 marzo 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanza di demolizione – Mancata comunicazione per vizi della notifica – Inesigibilità dell’ordine – Conseguente illegittimità dell’atto di accertamento dell’inottemperanza e dell’ordine di sgombero dell’immobile abusivo.
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TAR MOLISE - 14 marzo 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo per oneri di urbanizzazione e costo di costruzione – Concessione in variante – Computo.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 15/03/2019, Sentenza n.11505
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ristrutturazione edilizia "ricostruttiva" - Rispetto delle distanze - Differenze di condizioni del preesistente fabbricato - Artt. 3, 13, 29, 36, 44, D.P.R. n. 380/2001 - Reato di costruzione edilizia abusiva - Condotta colposa - Differenza tra semplici cittadini e soggetti con qualifiche professionali - Reati urbanistici - Titolare del permesso di costruire, committente, costruttore e direttore dei lavori - Responsabilità - Responsabilità del direttore dei lavori - Posizione di garanzia - Casistica giurisprudenziale - Concorso di persone nel reato - Carattere meramente fittizio della prestazione - Assenza di idoneo titolo professionale - Mancanza di un effettivo e costante controllo - Mancata conformità alle leggi urbanistiche ed al progetto autorizzato - Assenza sul cantiere - Negligenza - Casi di esonero di responsabilità - Contestazioni al titolare del permesso di costruire, al committente ed al costruttore delle violazione - Rinuncia contestuale all'incarico - Comunicazione motivata all'Amministrazione comunale - Interventi di ristrutturazione edilizia - Differenza tra ristrutturazione "conservativa" e ristrutturazione "ricostruttiva" - Titoli abilitativi - Permesso di costruire e procedura semplificata della SCIA - Nozione del termine «consistenza» - Accertamento e limiti della preesistente consistenza di un edificio crollato o demolito - Demolizione dell'immobile abusivo - Ordine alla subordinazione della sospensione condizionale della pena - Omessissione di specifica motivazione - DIRITTO AGRARIO - Edificazione in zona agricola - Posizione soggettiva del committente delle opere - Necessaria destinazione funzionale all'attività agricola - Giurisprudenza - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Reati urbanistici - Dirigente o responsabile dello sportello unico - Configurabilità del reato di abuso di ufficio - Elemento soggettivo - Consapevolezza dell'ingiustizia del vantaggio patrimoniale - Macroscopica illiceità dell'atto - Fattispecie - Limiti di applicabilità dell'art. 131-bis cod. pen. - Non particolare tenuità del fatto per contestuale violazione di più disposizioni - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Pronuncia assolutoria a norma dell'art. 129, c.2, cod. proc. pen. - Poteri e verifiche del giudice - Nozione di "evidenza".
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TAR CAMPANIA, Napoli - 15 marzo 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Agibilità degli immobili – Abrogazione dell’art. 25 del d.P.R. n. 380/2001, ad opera del d.lgs. n. 222/2016 – Sostituzione del certificato di agibilità con la segnalazione certificata di agibilità – Condizioni minime in termini di sicurezza, igiene, salubrità e risparmio energetico – Permanenza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 14/03/2019, Sentenza n.11463
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Individuazione della data di ultimazione dei lavori - Onere di allegare gli elementi probatori - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Riqualificazione del delitto paesaggistico in contravvenzione - Art. 181, d. Lgs. n. 42/2004 - Costruzione abusiva - Violazioni in materia edilizia ed antisismica - Sequestro - Prosecuzione dei lavori oltre tale data - Procedimento logico - deduttivo - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Controllo di legittimità - Effetti dell'inammissibilità del ricorso per cassazione - Dichiarare le cause di non punibilità a norma dell'art. 129 cod. proc. pen. - Esclusione.
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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez.2^ 14/03/2019, Ordinanza n.7336
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Difformità o difetti costruttivi dell’opera - Responsabilità del direttore dei lavori - Vigilanza urbanistica ed alta sorveglianza delle opere - Attività del direttore dei lavori - Controlli, verifiche e istruzioni - Giurisprudenza - Art. 24, 25, 29 D.P.R. n. 380/2001 - APPALTI - Vizi o difformità dell'opera (privata) appaltata - Obblighi del direttore dei lavori - Tutela del committente - Impiego di peculiari competenze tecniche - Normale diligenza - Omissione in vigilanza, controlli o istruzioni - Responsabilità del direttore dei lavori - Sussistenza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 13/03/2019, Sentenza n.10927
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Parcheggi nel sottosuolo (cd. Legge Tognoli) - Speciale regime di favore - Applicazione e limiti - Realizzazione di parcheggi di servizio a fabbricati esistenti realizzati nel sottosuolo - Requisiti richiesti dalla norma - Atti di cessione nulli - Casistica giurisprudenziale - Permesso di costruire o altro atto abilitativo anche in sanatoria materialmente incompatibile con la legge o difforme da essa - Ipotesi dell'illiceità del provvedimento - Poteri del giudice penale - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reato paesaggistico - Esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto - Norme in materia di costruzioni in zone sismiche, di opere in cemento armato, di tutela del paesaggio e dell'ambiente - Condotte riparatorie ed estinzione dell’illecito penale - Effetti e limiti dell'art. 131-bis cod. pen. - L. n.122/89 - Artt. 12, 44. lett. c) d.P.R. 380/2001 - Art. 181 d.lgs. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Inammissibilità del ricorso per manifesta infondatezza dei motivi - Possibilità di dichiarare le cause di non punibilità - Preclusione - Art. 129 cod. proc. pen..
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 12/03/2019, Sentenza n.10799
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Rilascio dell'autorizzazione paesaggistica in sanatoria - Casi di speciale protezione e iter - Legge sul condono edilizio - Inapplicabilità - Art. 146, d.lgs n. 42/2004 - D.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Legge sul condono edilizio e sanatoria su beni paesaggistici - Procedimento per il rilascio del provvedimento in sanatoria - Soprintendenza e spatium deliberandi - Decorso del termine - Silenzio-rifiuto impugnabile in sede di giustizia amministrativa - Differente contesto dei beni che vengono in rilievo - Iter procedimentale più gravoso - Art. 10-bis L. 7 agosto 1990, n. 241.
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TAR TOSCANA - 11 marzo 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire e certificato di agibilità – Non sovrapponibilità – Presupposti diversi – Funzione – Edificio agibile ma difforme dal progetto approvato – Sanzionabilità dal punto di vista urbanistico – edilizio – Dati catastali – Fonte di prova certa sulla situazione di fatto urbanistica-edilizia – Esclusione.
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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez.2^ 11/03/2019, Ordinanza n.
* INQUINAMENTO ACUSTICO - Rumori intollerabili provocati dagli impianti di ventilazione/refrigerazione collocati lungo il muro perimetrale dello stabilimento - Cessazione delle immissioni - Adozione di misure idonee a mantene le immissioni rumorose nei limiti della normale tollerabilità - DANNO AMBIENTALE - Risarcimento di tutti i danni subiti - Danni non patrimoniale risarcibile - Liquidazione equitativa - Art. 844 cod. civ. - Art. 2043 cod. civ. - Art. 2059 cod. civ. - Immissioni moleste che non superino i limiti basati dalle norme d'interesse generale - Giudizio in ordine alla situazione concreta di tollerabilità - Valutazione e poteri del giudice - Tutela della qualità della vita e della salute - Contemperamento delle esigenze della produzione con le ragioni della proprietà - DIRITTO SANITARIO - Immissioni sonore o da vibrazioni o scuotimenti atte a turbare il bene della tranquillità nel godimento degli immobili adibiti ad abitazione - Inapplicabilità della legge 26/10/1995. n. 447 - Rapporti cd verticali fra privati e PA - Art. 844 cod. civ. - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Violazioni edilizie e diritto a chiedere la cessazione di rumori provenienti dal fondo altrui che superano la normale tollerabilità.
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TAR VENETO - 5 marzo 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Interesse a ricorrere – Vicinitas – Prova del concreto pregiudizio – Violazioni della disciplina delle distanze tra costruzioni – Interesse in re ipsa – Titoli in sanatoria – Termine di impugnazione – Effettiva conoscenza del provvedimento – Tesi restrittiva della decorrenza dalla data di pubblicazione del provvedimento all’Albo pretorio - Limiti – Nozione di costruzione ai fini dell’osservanza delle distanze legali tra edifici.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 05/03/2019, Sentenza n.
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi o urbanistici - Presupposti per la configurabilità - Edificazione con permesso di costruire illegittimo - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Mancanza o l'illegittimità di un atto amministrativo - Principio di legalità - Elementi di natura extrapenale - Giurisprudenza -Artt. 30, 44, 64, 65, 71, 72, 93 e 95 D.P.R. 380/01 - Art. 181 D.L.vo 42/04 - Art. 734 cod. pen. - Artt. 13 e 30 L. 394/91 - Poteri del giudice penale nei reati edilizi - Verifica dell'illegittimità del titolo abilitativo - Contrasto con le previsioni degli strumenti urbanistici, dei regolamenti edilizi e della disciplina urbanistico-edilizia - Configurazione di reati edilizi o urbanistici - Non-conformità dell'atto amministrativo alla normativa - Frutto di attività criminosa e mancanza delle condizioni previste dalla legge - Reato di lottizzazione abusiva - Natura di reato a consumazione alternativa - Il rilascio della concessione edilizia non esclude l'affermazione della responsabilità penale - Contrasto tra la lottizzazione e la normativa urbanistica - Accertamento di conformità - Responsabilità dei titolari di concessione, dei committenti e dei costruttori.
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* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Eccezioni al principio generale dell’onerosità del permesso di costruire – Interpretazione restrittiva – Art. 17, c. 3, lett. b) d.P.A. n. 380/2001 – Ratio dell’esenzione – Nozione di edificio unifamiliare.
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 32, c. 4 l. n. 383/2000 – Sedi delle associazioni di promozione sociale – Compatibilità urbanistica con tutte le destinazioni d’uso – Modifica della precedente destinazione d’uso – Titolo edilizio – Necessità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^ 04/03/2019, Ordinanza n.9210
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Ordine di demolizione delle opere abusive - Presupposti e limiti di revoca - Incompatibilità con atti amministrativi o giurisdizionali - Sospensione dell'ordine di demolizione - Abusi edilizi - Domanda in sanatoria - Valutazione prognostica - Poteri del giudice dell’esecuzione - Artt. 31, 41, 44, D.P.R. n. 380/2001.
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TAR CALABRIA, Reggio Calabria - 4 marzo 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Distanze tra fabbricati – Art. 9 d.m. 1444/1968 – Pareti finestrate Sporti o aggetti di modeste dimensioni – Prescrizione sovraordinata alle disposizioni degli strumenti urbanistici locali – Capacità edificatoria di un lotto unitario – Indice fondiario – Volumetria assentita prima del rilascio del permesso di costruire richiesto – Costruzione realizzata prima della l. n. 1150/1942 – Computabilità – Successivi frazionamenti catastali o alienazioni parziali – Irrilevanza – Titolo di disponibilità necessario all’intervento edilizio – Amministrazione – Verifica dell’esistenza del titolo legittimante – Approfondita disanima – Necessità – Esclusione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 01/03/2019, Sentenza n.8970
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Aree destinate a campeggio - Esecuzione di opere stabili - Gestione campeggio con allestimenti e servizi finalizzati alla sosta ed al soggiorno dei turisti - Art. 734 cod. pen. - Artt. 30, 44, d.P.R. 380/2001 - Reati urbanistici - Effetti e limiti sulla persona giuridica proprietaria del bene confiscato rimasta estranea al processo - Verifiche del giudice dell'esecuzione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 01/03/2019, Sentenza n.8965
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Violazione delle norme sulle distanze nelle costruzioni - RISARCIMENTO DEL DANNO - Danno morale subito dal privato confinante - Danno risarcibile - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Reato commesso contro la P.A. - Artt. 65 e 72 DPR n. 380/2001 - Art. 2059 c.c. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Principio della correlazione tra accusa e sentenza - Nozione di "fatto nuovo" - Nozione di "fatto diverso" - Differenza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.7^ 01/03/2019, Ordinanza n.
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Volumi tecnici - Parametri identificativi - Rapporto di strumentalità - Impossibilità di elaborare soluzioni progettuali diverse - Rapporto di proporzionalità tra esigenze edilizie e volumi - Costante orientamento giurisprudenziale - Giurisprudenza amministrativa - Reati urbanistici - Opere interne - Mutamento di destinazione d'uso tra due categorie funzionalmente autonome - Permesso di costruire - Necessità - Interventi di ristrutturazione urbanistica con variazione tra categorie non omogenee - Destinazione d'uso - Interventi di manutenzione straordinaria al frazionamento o accorpamento di unità immobiliari con esecuzione di opere edilizie - Variazione di superficie o del carico urbanistico - Interventi subordinati a permesso di costruire - Artt. 3, 10, 22, 23 ter, 32, 44, lett. b), DPR n. 380/2001.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 28/02/2019, Sentenza n.
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Interventi edilizi in violazioni alle disposizioni in materia antisismica e urbanistica - Effetti del permesso di costruire in sanatoria - Estinzione del reato urbanistico ma non del reato di cui alla disciplina antisismica - Concorso della disciplina urbanistica e sismica - Ordine di demolizione - Revoca - Esclusione - Artt. 36, 44, 94, 95 e 98 d.P.R. n.380/2001.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 26/02/2019, Sentenza n.8350
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reato di lottizzazione abusiva in presenza dell'autorizzazione della P.A. - Configurabilità - Artt. 30 e 44 d.PR. n.380/2001 - Fattispecie - Lottizzazione abusiva - Natura di reato a consumazione alternativa integrabile anche a titolo di sola colpa - Concorso materiale - Difetto di autorizzazione - Contrasto con le prescrizioni della legge o degli strumenti urbanistici - Giurisprudenza - Configurabilità anche senza la costruzione di edifici o altri interventi che, singolarmente considerati, richiedano il permesso di costruire - Lottizzazione negoziale - Interpretazione giuridica del termine "frazionamento" - Limiti alla buona fede - Connessione tra le persone fisiche e persona giuridica - Onere della prova - Attività lottizzatoria - Configurabilità mediante qualsiasi utilizzazione del suolo, anche in presenza di un'autorizzazione a lottizzare - Convenzione lottizzatoria e permesso di costruire - Confisca urbanistica in assenza della sentenza di condanna da parte del giudice penale - Il proscioglimento per intervenuta prescrizione non osta alla confisca del bene lottizzato - Poteri di confisca del giudice di primo grado - Art. 578-bis cod. proc. pen. - Limite al potere del giudice di disporre la confisca dei terreni lottizzati - Provvedimenti giurisdizionali del giudice amministrativo passati in giudicato - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Prescrizione del reato - Effetti - Formula di proscioglimento nel merito prevale - Rinuncia alla prescrizione - Diritto personalissimo riservato all'imputato - Necessità di una dichiarazione di volontà espressa e specifica - Accertamento della correttezza dei procedimenti amministrativi - Ricorso in cassazione - Esclusione.
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TAR PUGLIA, Bari - 25 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Somme dovute per oneri di urbanizzazione e a titolo di penali pattuite in una convenzione di lottizzazione – Polizza fideiussoria – Escussione – Controversie – Giurisdizione del giudice ordinario.
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TAR PUGLIA, Bari - 22 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Principio di completezza delle previsioni del PRG – Art. 7 l. n. 1150/1942 Annullamento in sede giurisdizionale della tipizzazione urbanistica – Vuoto di disciplina urbanistica – Esercizio della potestà di pianificazione.
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TAR TOSCANA - 22 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ristrutturazione edilizia “ricostruttiva” - Art. 134, c. 1, lett. h) n. 4 l.r. Toscana n. 65/2014 – Art. 3 d.P.R. 380/2001, come modificato dal d.l. n. 69/2013 – Ricostruzione di ruderi – Presenza di elementi idonei a determinare l’effettiva consistenza del manufatto – Necessità.
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* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Traslazione e modifica della sagoma – Differenza – Fattispecie.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez.6^ 21/02/2019, Ordinanza n.5049
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Riclassamento di unità immobiliari - Revisione del classamento - Rapporto tra valori medi delle microzone comunali - Rapporto tra il valore di mercato ed il valore catastale nella microzona - Obbligo di motivazione in merito agli elementi - Diverso classamento della singola unità immobiliare.
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TAR CAMPANIA, Salerno - 19 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lastrico solare già accessibile – Posa della pavimentazione – Non costituisce intervento di trasformazione in terrazzo, se non accompagnata da altri manufatti – Lastrico solare – Terrazza – Differenza – Cambio di destinazione d’uso da solaio di copertura a terrazzo – Permesso di costruire.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 14/02/2019, Sentenza n.7038
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - La prescrizione nei reati edilizi - Inizio e decorso del termine di prescrizione - Onere della prova a carico dell'imputato - Principio del "favor rei" - Giurisprudenza - Reati in materia di abusi edilizi - Natura di reato permanente - Cessazione della permanenza della condotta illecita - Prescrizione del reato e principio del favore rei - Artt. 10, 17, 44 d.P.R. n.380/2001 - Interventi subordinati a permesso di costruire - Aumento della volumetria complessiva e carico urbanistico - Variante non sostanziale rispetto al progetto approvato - Permesso in variante - Interventi soggetti a segnalazione certificata di inizio attività (S.C.I.A., ex D.I.A) - Realizzazione di una piscina posta al servizio di una residenza privata - Natura pertinenziale - Presupposti.
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TAR LOMBARDIA, Milano - 13 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Obbligazioni previste nelle convenzioni urbanistiche – Vincolo di solidarietà tra tutti i lottizzanti – Art. 1294 c.c.
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TAR CAMPANIA, Salerno - 13 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Successione di norme edilizie – Ius superveniens – Inapplicabilità di norme più restrittive in vaso di costruzioni già sorte – Nozione di costruzione esistente.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 12/02/2019, Sentenza n.
* DIRITTO DEMANIALE - Occupazione di spazio demaniale - Permanenza del reato di arbitraria - Termine di prescrizione - Decorrenza - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Differenza tra occupazione di un bene demaniale ed esecuzione su un bene demaniale - Natura di reato permanente - Perfezionamento ed esaurimento dell'azione vietata - Artt. 44, .1, lett. c), D.P.R. n. 380/2001 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Art. 181 d.lgs. n. 42/2004 - Artt. 54 e 1161 cod. nav..
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 11/02/2019, Sentenza n.6366
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Mutamento di destinazione d'uso giuridicamente rilevante - Nozione di destinazione d'uso - Connotazione del bene immobile a precisi scopi di interesse pubblico - Organizzazione e gestione del territorio comunale - Carichi urbanistici - Mutamento di destinazione d'uso senza opere - Necessità di S.C.I.A. o permesso di costruire - Destinazione d'uso funzionale - Condizioni - Artt. 31, 44, D.P.R. n. 380/2001.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 11/02/2019, Sentenza n.
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Direttore dei lavori - Posizione di garanzia - Obbligo di vigilare sulla corretta esecuzione delle opere - Responsabilità ed esonero - Irregolare vigilanza sull'esecuzione delle opere edilizie - Ottemperando agli obblighi di comunicazione e rinuncia all'incarico - Comunicazione resa al dirigente UTC - Art. 29 d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 - Recesso tempestivo dalla direzione dei lavori - Artt. 11, 29, 44 lett. C) e 83-95 D.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Effetti in bonam partem della pronuncia della Corte Costituzionale n.56/2016 - Art. 181 c.1 bis d.lgs n. 42/2004 - Giudizi ancora in corso - Invalidità originaria della norma - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Notificazione al difensore mediante invio dell'atto tramite posta elettronica certificata (c.d. pec) - Invio di un'unica copia dell'atto da notificare non dà luogo ad alcuna irregolarità - Presupposti e limiti.
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CONSIGLIO DI STATO - 11 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanza di demolizione – Stato iniziale dei lavori e caratteristiche del terreno – Incertezza sulla sussistenza della difformità – illegittimità.
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* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire – Termine per impugnare - Contestazione del quomodo o dell’an – Richiesta di accesso agli atti – Idoneità ex se al differimento del termine di proposizione del ricorso – Esclusione.
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TAR LOMBARDIA, Milano - 8 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titolo edilizio in sanatoria – Oneri concessori – Tariffe vigenti al momento del rilascio del titolo.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 08/02/2019, Sentenza n.
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Tettoia di copertura di strutture aperte all'esterno - Preventivo rilascio del permesso di costruire - Necessità - Pertinenza tecnico-giuridica - Esclusione - Mancanza di una propria individualità fisica e strutturale - Costruzioni in zone sismiche e controllo preventivo della P.A. - Artt. 31, 34, 44, 93-95 d.P.R. n.380/2001 - Art. 181 d.lgs. n.42/2004 - Condanna dell'esecutore e/o del direttore dei lavori per il reato di cui all'art. 44 del d.P.R. n. 380/2001 - Subordinare il beneficio della sospensione condizionale della pena alla effettiva eliminazione delle opere abusive - Esclusione - Soggetto passivamente legittimato è solo il proprietario.
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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez.6^ 07/02/2019, Ordinanza n.3674
APPALTI - Gravi difetti dell’opera - Appalti di lavori privati - Responsabilità dell'appaltatore nei confronti dei committente e dei suoi aventi causa - Vizi non impeditivi dell’uso dell’immobile - Risarcimento dei danni - Art. 1669 c.c. - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Denuncia del pericolo di rovina o di gravi difetti nella costruzione di un immobile - Decorrenza del termine - Rilevanza del nesso di causale - Decadenza dall'azione di responsabilità contro l'appaltatore - Sicura conoscenza dei difetti e delle loro cause - Necessità.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 07/02/2019, Sentenza n.5936
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Confisca dei terreni e delle opere abusive in sequestro - Confisca urbanistica in caso di sentenza di prescrizione - Pressupposti - Standard probatori e rispetto delle garanzie proprie delle pronunce formali di condanna reato - Art. 30 e 44, lett. c), d.P.R. 380/2001 - Lottizzazione abusiva - Confisca del bene - Proscioglimento per intervenuta prescrizione maturato nel corso del processo - Verifiche del giudice del dibattimento - Accertamento del reato nelle sue componenti oggettive e soggettive - Diritto alla prova e al contraddittorio - Art. 129 cod. proc. pen. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Decisione sulla confisca in casi particolari nel caso di estinzione del reato per amnistia o per prescrizione - Accertamento della responsabilità del reato in tutti i suoi elementi costitutivi - Standard probatorio richiesto per la pronuncia della sentenza di condanna - Riserva di codice - Nuovo art. 578 bis cod. proc. pen..
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 06/02/2019, Sentenza n.5821
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Nozione di opera precaria - Manufatti precari e assenza di titolo abilitativo - Presupposti - Artt. 3, 6, 44, lett. c), 93, 94 e 95 d.P.R. n.380/2001 - Art. 181, c.1 d.lgs. n.42/04 - Intervento abusivo - Violazioni urbanistiche/paesaggistiche e verifica della particolare tenuità del fatto - Elementi - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Eliminazione dell'opera abusiva - Effetti - Cessazione della permanenza - Applicazione della causa di non punibilità e assenza dei presupposti - Motivazione implicita in presenza di dati obiettivamente preclusivi - Art. 131-bis cod. pen..
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TAR LAZIO Latina - 5 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanatoria – Richiesta all’interessato di dimostrare il requisito della doppia conformità – Assenza di specifiche criticità segnalate – Violazione del divieto di aggravamento del procedimento – Titolo che legittima lo sfruttamento delle potenzialità edificatorie dell'immobile – Indagine della P.A. - Limiti.
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TAR PUGLIA, Bari - 4 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere di urbanizzazione - Realizzazione diretta a scomputo – Iniziativa subordinata alla valutazione discrezionale del Comune – Individuazione dettagliata delle opere – Computo estimativo – Insufficienza – Pagamento degli oneri di urbanizzazione – Diritto alla realizzazione delle opere interessanti la costruzione oggetto del titolo – Inconfigurabilità – Ragioni – Realizzazione di opere di urbanizzazione in misura superiore al dovuto – Azione di arricchimento senza causa – Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo – Dubbio sulla qualificazione di un intervento come opera di urbanizzazione primaria – Criterio interpretativo.
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TAR CAMPANIA, Napoli - 2 febbraio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Muro di contenimento – Natura di costruzione – Esclusione per la parte compresa tra le fondamenta e il livello del fondo superiore – Assoggettamento alla disciplina giuridica propria delle costruzioni per la parte che si eleva oltre il piano del fondo soprastante – Tutela paesaggistica – Irrilevanza della distinzione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 29/01/2019, Sentenza n.4237
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Destinazione urbanistica di zona - Disposizioni di pianificazione - D.lgs. 23/05/2011, n. 79, noto come Codice del Turismo - Funzioni amministrative in materia di turismo - Artt. 44, 64, 65, 71, 72, d.P.R. n.380/2001 - Art. 146 e 181, d.lgs. n.42/2004 - Art. 734 cod. pen. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Revoca della misura cautelare reale - Nozione di motivazione meramente apparente - Inidoneità a delineare l'itinerario logico - Giurisprudenza.
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TAR CAMPANIA, Salerno - 29 gennaio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Varianti in senso proprio e varianti essenziali – Differenza – Normativa applicabile – Asservimento – Effettiva potenzialità edificatoria del lotto.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 28/01/2019, Sentenza n.3976
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi in zona sismica - Permesso di costruire in sanatoria - Rilascio della "doppia conformità" agli strumenti urbanistici - Estintiva dell'illecito penale - Effetti del rilascio dell'autorizzazione paesaggistica - Potere-dovere di sindacare la legittimità dell'atto - Artt. 31, 33, 34, 36, 44, 45, 64, 65, 71, 72, 93, 95 d.P.R. n. 380/2001 - Veranda, nozione tecnico-giuridico - Difetta normalmente del carattere di precarietà - Assenza di esigenze temporanee e contingenti - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati paesaggistici - Provvedimento di compatibilità paesaggistica - Accertamento - Effetti e limiti - C.d. condono ambientale - Nozione di "creazione di superfici utili" - Nozione di "volumetria" - Art. 181, c. 1, d.lgs. n. 42/2004.
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TAR PUGLIA, Lecce - 28 gennaio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Presentazione di un progetto di lottizzazione – Valenza di sanatoria – Inconfigurabilità.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 22/01/2019, Sentenza n.2833
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Direttore dei lavori - Responsabilità ed esonero - Irregolare vigilanza sull'esecuzione delle opere edilizie - Contestazione ad altri soggetti la violazione delle prescrizioni del permesso di costruire - Rinuncia contestuale all'incarico - Comunicazione resa al dirigente UTC - Art. 29 d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 22/01/2019, Sentenza n.2849
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Realizzate di scavi e sbancamenti - Lavori edili oggetto di comunicazione al Comune - Accertamento sul cantiere in corso d'opera - Intervento di permanente trasformazione del suolo - Necessità del permesso di costruire e/o dell'autorizzazione paesaggistica - Artt. 6, 44, d.P.R. n.380/2001 - Art. 181, d.lgs. n.42/2004 - Reati edilizi - Accertamenti e valutazioni di carattere tecnico-scientifico - Deduzioni logiche e massime di comune esperienza e semplici congetture - Differenza - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Valutazione della prova indiziaria - Ricorso al criterio di verosimiglianza e alle massime d'esperienza - Limiti.
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TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. 1^ - 22 gennaio 2019, sentenza non definitiva n. 12
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCESSO AMMINISTRATIVO – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Art. 19, c. 6-ter l. n. 241/1990 – SCIA illegittima – Tutela della posizione giuridica del terzo – Possibilità di esperire la sola azione di cui all’art. 31, cc. 1, 2 e 3 c.p.a. - Questione di legittimità costituzionale – Rilevanza e non manifesta infondatezza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 22/01/2019, Sentenza n.2848
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Deposito "in sanatoria" degli elaborati progettuali e rilascio in sanatoria dell'autorizzazione dell'Ufficio del Genio civile - Reati di violazione della normativa antisismica - Effetti - Giurisprudenza - Artt. 36, 44, 45, 71, 72, 93 e 94 d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, d.P.R. n.380/2001 - Art. 181, d.lgs. n.42/2004.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 22/01/2019, Sentenza n.
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati urbanistici - Limiti alla demolizione se pregiudica la porzione di fabbricato non abusiva - Procedura di cd. "fiscalizzazione" di cui all'art. 34 del d.P.R. n. 380/2001 - Ipotesi di parziale difformità - Giurisprudenza - Revoca o sospensione dell'ordine di demolizione del fabbricato - Poteri del giudice dell'esecuzione - Controllo circa la pendenza delle domande di sanatoria - Nuovi atti amministrativi incompatibili con la demolizione - Necessità - Insufficiente la mera pendenza di ricorso al TAR.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 18/01/2019, Sentenza n.
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reato di lottizzazione abusiva - Trasformazione urbanistica od edilizia del territorio - Opere idonee a conferire all'area un diverso assetto territoriale - Necessità di predisporre nuove opere di urbanizzazione o di potenziare quelle già esistenti - Sottrazione delle scelte di pianificazione urbanistica agli organi competenti - Artt. 30 e 44, comma 1 lett.c) dpr n. 380/2001 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Zona agricola sottoposta a vincolo paesaggistico - Assenza di permesso di costruire ed autorizzazione paesaggistica - Fattispecie: realizzazione su diversi lotti di due alberghi tra loro interdipendenti - Art. 181, c.1, d.lgs n.42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione contro ordinanze emesse in materia di sequestro preventivo - Art. 325 cod. proc. pen. - Violazione di legge - Nozione di errores in iudicando o in procedendo - Vizi radicali della motivazione - Valutazione del fumus commissi delicti - Poteri e limiti del giudice del riesame - Art. 321, comma 1 cod. proc. pen. - Giurisprudenza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 16/01/2019, Sentenza n.1913
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Realizzazione di una piscina interrata e di locali annessi in zona vincolata - Permesso di costruire e autorizzazione paesaggistica - Necessità - Art. 167 e 181 D.Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Intervento edilizio - Piscina interrata e pertinenze - Valutazione unitaria delle opere - Artt. 3, 10, 11, 44, d.P.R. n.380/2001 - Usufruttuario e legittimazione al rilascio del permesso di costruire - Natura del rapporto "qualificato" che intercorre tra usufruttuario e l'immobile - Giurisprudenza - Reati edilizi - Responsabile dell'abuso edilizio - Proprietario non committente - Natura indiziaria della compartecipazione.
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CONSIGLIO DI STATO - 16 gennaio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 31 d.P.R. n. 380/2001 – Acquisizione gratuita al patrimonio del Comune – Acquisto a titolo originario – Caducazione di tutti i diritti reali minori e di garanzia – Ipoteca – Estinzione – Oggetto dell'acquisizione – Opere abusive – Ulteriori opere o beni necessari per rendere eseguibile l’ordine di demolizione.
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CORTE COSTITUZIONALE – 9 gennaio 2019, n. 2
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Riserva di legge statale di cui all’art. 25, c. 2 Cost. - Oblazione di cui all’art. 36 TUE – Adempimento del procedimento amministrativo, estraneo allo schema penalistico – Legislatore regionale – Autonoma quantificazione della misura dell’oblazione – Espressione della funzione di governo del territorio – Procedimento di sanatoria degli interventi edilizi eseguiti in base ad un titolo successivamente annullato – Sanatoria ex art. 36 d.P.R. n. 380/2001 – Minor disvalore – Previsioni di identiche conseguenze – Art. 22, c. 2 lett. s) l.r. Lazio n. 15/2008 – Illegittimità costituzionale.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 08/01/2019, Sentenza n.400
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opera precaria stagionale - Mancata rimozione alla scadenza dell'opera - Effetti - Assenza di titolo abilitativo - Configurabilità delle violazioni alla disciplina antisismica, paesaggistica e occupazione di suolo pubblico - Nozione di precarietà di un'opera - Artt. 6, 44, 93, 94 e 95 d.P.R. n.380/2001 - Art. 181 d.lgs. 42/2004 - Artt. 633 e 639 bis cod. pen. - Giurisprudenza - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Reato di occupazione di suolo pubblico per scadenza del termine previsto nella concessione - Configurabilità - Nozione di invasione e della condotta arbitraria.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 07/01/2019, Sentenza n.342
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Nozione "volumi tecnici" - Realizzazione in difetto di permesso di costruire - Pertinenza urbanistica e limiti della responsabilità penale - Artt. 3, 6, 44, d.P.R. n.380/2001 - Nozione di manufatto precario - Obiettive esigenze contingenti e temporanee - Fattispecie: struttura di copertura di una preesistente piscina - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione "tardivo" - Specifica contestazione - Riepilogo dei motivi di appello - Necessità.
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TAR CAMPANIA, Salerno - 2 gennaio 2019
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Attività commerciale – Eliminazione e spostamenti di tramezzature – Modifica della distribuzione interna – Opere di manutenzione straordinaira – Fattispecie assoggettate al regime della comunicazione di inizio lavori – Ordine di demolizione – Illegittimità – Mutamento della destinazione d’uso – Decreto “Sblocca Italia” - Categorie previste – Mutamento urbanisticamente rilevante – Individuazione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 27/12/2018, Sentenza n.58313
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati concernenti le costruzioni nelle zone sismiche e citazione dirigente ufficio tecnico regionale - Valutazione circa la rilevanza della deposizione - L'omissione non genera nullità - artt. 44, 83, 95 e 98 d.p.r. 380/2001 - Reati riguardanti la prevenzione del rischio sismico - Comuni o aree sottoposte alla legislazione antisismica - Fonti secondarie di diritto oggettivo - Principio "iura novit curia" - Applicabilità della disciplina - Controllo preventivo da parte della P.A. - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto - Sanatoria e configurabilità dell'ipotesi di "comportamento abituale" - Art. 131-bis cod. pen..
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TAR ABRUZZO, Pescara - 27 dicembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convenzione urbanistica - Accordo sostitutivo di provvedimento – Vincolo bilaterale – Disciplina di cui all’art. 11 l. n. 241/1990 – Controversia riguardante l’esatta esecuzione degli obblighi derivanti dalla convenzione – Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo - Accordi ex art. 11 l. n. 241/1990 – Applicabilità dei principi del codice civile in materia di obbligazioni e contratti, in quanto compatibili – Potestà pubblicistica del comune – Esercizio di poteri autoritativi per ragioni di pubblico interesse – Recesso unilaterale – Diritto di recesso o risoluzione stragiudiziale – Presupposti dell’inadempimento gravemente colpevole – Imputabilità e non scarsa importanza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 27/12/2018, Sentenza n.58316
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Realizzazione di una tettoia - Disciplina antisismica - Applicazione a tutte le costruzioni realizzate in zona sismica - Pericolo per la pubblica incolumità - Fattispecie: leggi della regione Sicilia in deroga alla legislazione nazionale - Artt. 83 e 93, 95 d.P.R. n.380/2001 - Normativa antisismica - Omesso preavviso d'inizio attività è reato istantaneo - Termine di prescrizione delle contravvenzioni - Decorrenza - Giurisprudenza.
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CONSIGLIO DI STATO - 24 dicembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Oneri di urbanizzazione secondaria – Elencazione non tassativa ex art. 16, c. 8 d.P.R. n. 3880/2001 – Oneri dovuti ai fini di smaltimento rifiuti – Rientrano.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 21/12/2018, Sentenza n.57989
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Modifica della destinazione d'uso giuridicamente rilevante - Interventi edilizi sugli edifici - Rilascio del permesso di costruire preventivo - Necessità - Manutenzione straordinaria e risanamento conservativo - Originaria destinazione d'uso - Artt. 3, 10, 23 ter, 44, d.P.R. n.380/2001 - Categorie d'interventi funzionalmente autonome e centri storici - Opere interne, ristrutturazione edilizia ordinaria e straordinaria, restauro e di risanamento conservativo - Titoli abilitativi - Permesso di costruire, s.c.i.a., c.i.l.a., nulla osta - Modifica della destinazione d'uso senza opere - Assoluta modestia di opere conservative - Giurisprudenza - Cambio destinazione d'uso di immobili esistenti nei centri storici - Funzionalità delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria - Precisi scopi di interesse pubblico del bene - Disciplina normativa sugli standard - Misura del contributo di urbanizzazione e organizzazione dei servizi - Leggi regionali e strumenti urbanistici comunali - Applicazione e limiti.
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TAR TOSCANA - 19 dicembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Fattispecie e forma libera e progressiva nell’evento – Concorso di più soggetti – Interventi eseguiti da diversi proprietari – Inconfigurabilità quali abusi individuali a se stanti - Art. 30 d.P.R. n. 380/2001 – Vendita dei lotti ricavati dal frazionamento di un terreno – Indici rivelatori della destinazione a scopo edificatorio – Elencazione non tassativa.
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TAR CALABRIA, Catanzaro - 19 dicembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano di lottizzazione – Variante – Espressione del potere discrezionale della P.A. - Competenza di Giunta e Consiglio comunale – Individuazione dei diversi casi.
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TAR CALABRIA, Catanzaro - 18 dicembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Rilascio del titolo edilizio – Successiva contestazione dei presupposti per l’acquisto del titolo di proprietà sul fondo – Art. 11 d.P.R. n. 380/2001 - Annullamento del titolo edilizio – Illegittimità – Ragioni.
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TAR CAMPANIA, Napoli - 17 dicembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Pianificazione di dettaglio – Art. 9 d.P.R. n. 380/2001 – Previsioni vincolanti – Corollari – Mera esistenza di infrastrutture all’interno del comparto interessato dall’attività edificatoria – Inidoneità ad escludere l’obbligo della pianificazione attuativa – Ragioni – Aree non ancora urbanizzate – Necessità del piano esecutivo – Zone edificate – Pianificazione esecutiva – Esigenza di raccordare le nuove costruzioni col preesistente aggregato urbano – Lotto intercluso o analoghi casi di totale urbanizzazione – Superfluità dello strumento urbanistico attuativo – Principio di valenza non assoluta.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 17/12/2018, Sentenza n.56678
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Titolo abilitativo illegittimo - Principio di tassatività della norma incriminatrice - Limite della responsabilità penale - Procedimento per rilascio del permesso di costruire - Giurisprudenza - Provvedimenti cautelari reali - Artt. 6, 20, 44, d.P.R. n.380/2001 - Titolo giuridicamente inesistente o illecito - Abuso ricadente in zona vincolata - Provvedimento illegittimo per vizio macroscopico - Collusione tra amministratore e soggetti interessati - Prova non neccessaria - Disciplina urbanistico-sostanziale - Trasformazione del territorio - Permesso di costruire - Conformità degli interventi edilizi - Sanzioni e ratio - Giurisprudenza - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Lavori edilizi eseguiti in assenza di permesso o di titoli equipollenti - Controllo riservato alla P.A. - Condotte criminose fraudolente o collusive - Segnalazione certificata e perfezionamento tacito del necessario titolo giuridico - Falso ideologico di cui all'art. 20, comma 13, d.P.R. 380/2001 - Autoresponsabilità del privato - Violazione - Effetti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Permesso di costruire illegittimo - Sindacato del giudice penale sul provvedimento amministrativo presupposto o elemento costitutivo di un reato - Poteri del giudice penale.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 13/12/2018, Sentenza n.56096
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Interventi di ristrutturazione edilizia su edifici crollati o demoliti - Ripristino o ricostruzione di edifici o parti di essi - Accertamenti sulla preesistente consistenza - Volumetria delle opere - Ristrutturazione di edifici demoliti o crollati - Identificabilità della preesistente consistenza con assoluta certezza - Nozione di "consistenza" - Verifica e limiti - Giurisprudenza - Lavori eseguiti con permesso di costruire decaduto - Illeciti - Efficacia temporale e della decadenza del permesso di costruire - Situazione fattuale e normativa è mutata - Rilascio di nuovo permesso per le opere ancora da eseguire - Necessità - Art. 15 del d.P.R. 380/01 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Zona paesaggisticamente vincolata - Obbligo di rispetto della precedente sagoma - Disciplina applicabile - Artt. 142, 145, d.lgs. n.42/2004 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Conferenza di servizi - Valore sostitutivo - Presupposti stabiliti dalla legge per il valido e lecito rilascio del provvedimento - Necessità - Art. 36 e 44 d.P.R. 380/01 - Art. 14, c.3 bis, L. n. 241/1990 e ss.mm..
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 12/12/2018, Sentenza n.55483
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Interventi eseguiti in parziale difformità dal permesso di costruire - Concetto di difformità parziale - Applicazione e limiti della disciplina T.U.E. - Artt. 34, 44 d.P.R. n. 380/2001.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 10/12/2018, Sentenza n.55028
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ordine di demolizione impartito con la sentenza di condanna - Sospensione o revoca - Domanda di sanatoria - Potere-dovere di verifica del giudice dell'esecuzione - Controllo sulla legittimità dell'atto concessorio - Reati edilizi - Disposizioni introdotte da leggi regionali - Rapporti tra la disciplina regionale e la normativa statale - Artt. 36 e 45 del d.PR. n.380\01 - Giurisprudenza.
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TAR LIGURIA - 10 dicembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Esenzione dal pagamento del contributo di costruzione – Art. 17, c. 3 d.P.R. n. 380/2001 – Opere pubbliche o di interesse generale – Requisiti oggettivo e soggettivo – Parti di una stazione ferroviaria destinate ad attività commerciali – Nesso funzionale con l’erogazione del servizio ferroviario – Opere di interesse generale – Interventi di ristrutturazione – Esenzione dal contributo di costruzione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 07/12/2018, Sentenza n.54692
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Attività di edilizia libera - Elementi di arredo delle aree pertinenti degli edifici - C.d. "glossario" delle opere libere contenuto nel d.m. 2/3/2018 - Artt. 3, 6, 10, 44 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181, d.lgs. n.42/2004 - Reati edilizi - Ampliamento di un fabbricato preesistente - Nozione di pertinenza - Giurisprudenza - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reato di cui all'artt. 146, 181 d.lgs. n. 42/2004 - Configurabilità - Assenza di preventiva autorizzazione - D.P.R. 13 febbraio 2017, n. 31 - Procedura autorizzatoria semplificata.
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CONSIGLIO DI STATO - 3 dicembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 11 d.P.R. n. 380/2001 – Verifica del comune in ordine al rispetto della disciplina privatistica – Limiti agevolmente conoscibili – Fattispecie.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 29/11/2018, Sentenza n.53678
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Istanza di prescrizione dell'ordine di demolizione - Richiesta in sanatoria - Mantenimento dell'ordine di demolizione - Poteri del Giudice dell'esecuzione - Art. 31, D.P.R. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per Cassazione - Motivi generici - Inammissibilità originaria - Carenza di motivazione - Effetti.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 29/11/2018, Sentenza n.53685
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Violazioni edilizi - Ordine di demolizione del manufatto abusivo - Revoca o sospensione dell'esecuzione dell'ordine di demolizione - Limiti - Natura di sanzione amministrativa a carattere ripristinatorio - Principio del ne bis in idem - Normativa convenzionale ed eurounitaria - Artt. 23 e 31, comma 9, d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 - Demolizione del manufatto abusivo - Coordinamento tra l'intervento specifico giudiziario e quello generale, di carattere amministrativo - Fase esecutiva dei provvedimenti - Poteri e valutazione del giudice dell'esecuzione - Fattispecie.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 29/11/2018, Sentenza n.53638
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Zone terremotate ed emergenza "sisma" - Opere precarie e manufatti leggeri, prefabbricati, strutture di qualsiasi genere quali roulotte, camper, case mobili ecc. - Concetto di "temporaneità" - Artt. 6, 7, 10, 44 d.P.R. n. 380/2001 - Artt. 142, 181 d.lgs. n. 42/2004 - Nozione di carico urbanistico - Elementi c.d. primari e secondari o di servizio - Proporzione con l'insediamento primario - Opere abusive - Ordine di demolizione - Natura di sanzione amministrativa - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati paesaggistici - Sequestro preventivo - Effettiva lesione dell'ambiente e del paesaggio - Necessità - Giurisprudenza - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Stato di emergenza - Autorità amministrative munite di poteri di ordinanza - Carattere eccezionale del potere di deroga della normativa primaria - Nesso di strumentalità.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 29/11/2018, Sentenza n.53661
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Prescrizione dell'ordine di demolizione del manufatto abusivo - Esclusione - Natura di sanzione amministrativa a carattere ripristinatorio - Giurisprudenza della Corte EDU - Art. 31 del d.P.R. n. 380/2001 - Reati edilizi - Ordine di demolizione - Eventuale «disapplicazione» dell'atto amministrativo - Potere-dovere di verifica del giudice penale - Fattispecie: Sentenza passata in giudicato - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Definizione della collocazione dell'immobile in sede di legittimità - Preclusione.
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TAR CAMPANIA, Salerno - 23 novembre 2018
* AREE PROTETTE – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Procedimenti riguardanti il patrimonio culturale e paesaggistico, l’ambiente e la difesa nazionale – Operatività del silenzio assenso – Esclusione – Conflitto tra la norma di cui all’art. 20, c. 4 l. n. 241/1990, come sostituita dalla l. n. 80/2005 e l’art. 13 della l. n. 394/91, che invece prevede il silenzio assenso – Prevalenza della prima – Inapplicabilità del principio di specialità - Criterio della successione nel tempo tra due norme generali.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 21/11/2018, Sentenza n.52398
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Mutamento d'uso urbanisticamente rilevante - Configurabilità del reato - Opere in assenza del permesso di costruire in zona sismica e sottoposta a vincolo paesaggistico - Artt. 23 ter, 29, 44, 93, 94, 95, d.PR. n.380/2001 - Art. 181, d. lgs. n. 42/2004 - Direttore dei lavori - Responsabilità - Posizione di garanzia - Recesso tempestivo dalla direzione dei lavori - Illecito edilizio evidenziato in modo obiettivo o conoscenza che le direttive impartite erano disattese o violate - Mutamento rilevante della destinazione d'uso - Esecuzione di opere edilizie - Diversa categoria funzionale - Potestà legislativa regionale - Attività edilizia libera - Vasche di raccolta delle acque - Segnalazione certificata dì inizio di attività (SCIA) - Limiti - Opere urbanisticamente rilevanti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Esclusione della punibilità per la particolare tenuità del fatto - Cassazione - Limiti - Art. 131-bis cod. pen. - Giurisprudenza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 20/11/2018, Sentenza n.52149
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Costruzione in zona agricola - Destinazione del manufatto alle opere dell'agricoltura - Possesso dei requisiti soggettivi di imprenditore agricolo - Valutazione di conformità ai fini del rilascio della sanatoria - Fattispecie: edificazione ex novo di una villetta con piscina - Artt. 30, 44, d.P.R. n. 380/2001 e 181, d. lgs. n. 42 del 2004 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Sequestro preventivo per reati paesaggistici - Realizzazione di una dimora turistica - Totale snaturamento della pianificazione urbanistica di zona - Valutazione dell'incidenza degli abusi sulle diverse matrici ambientali - Presupposto del "periculum in mora" - Necessità - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Ignoranza da parte dell'agente sulla normativa di settore e sull'illiceità della propria condotta - Elemento psicologico del reato - Presupposti per l'esclusione della colpa - Limiti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro preventivo o probatorio - Riesame dei provvedimenti in sede di legittimità - Requisiti e limiti - Difetto dell'elemento soggettivo del reato - Giurisprudenza.
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TAR PUGLIA, Bari - 19 novembre 2018
* PROCESSO AMMINISTRATIVO – Disciplina sul silenzio – Convertibilità del rito camerale in ordinario – Cumulo tra azioni soggette a riti diversi - DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione – Piano urbanistico attuativo e schema di convenzione – Unico atto di approvazione di competenza del Consiglio comunale – Convenzione – Atto negoziale autonomo – Sottoscrizione del dirigente – Clausole contrattuali o piano urbanistico in contrasto con disposizioni di legge – Potere di modifica del dirigente – Insussistenza – Trasmissione al Consiglio per l’eventuale esercizio del potere di annullamento – Convenzione di lottizzazione – Atto accessorio al piano di lottizzazione cronologicamente e fisiologicamente distinto – Verifica della persistenza dei presupposti dell’approvazione del piano attuativo – Revoca o annullamento.
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TAR LIGURIA - 19 novembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Contributo di costruzione - Trasformazione edilizia senza opere - Mutamento di destinazione - Debenza - Conseguenze del mancato o ritardato versamento - Irrogazione di sanzioni o applicazione di modalità esecutive diverse da quelle previste dall’art. 42 d.P.R. n. 380/2001 - Imposizione di condizione di efficacia del titolo abilitativo - Illegittimità.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 16/11/2018, Sentenza n.51833
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Cessione di cubatura edificabile un fondo in favore di altro fondo - Condizioni - Requisito della reciproca prossimità - Omogeneità urbanistica - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Rilascio di autorizzazione paesaggistica - Responsabile dell'ufficio tecnico - Criteri di valutazione - Presupposti giuridico-fattuali - Falsita' ideologica commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici - Art. 479 cod. pen. - Giurisprudenza - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Discrezionalità tecnica - Presupposti e limiti - Reato di falso ideologico - Configurabilità - Valutazione normativamente fissati - Criteri tecnici generalmente accettati - Atto pubblico - Funzione di affidamento - Fattispecie.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 16/11/2018, Sentenza n.51820
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Mancata confisca dei terreni sequestrati - Divieto di reformatio in pejus - Potere-dovere in sede esecutiva - Art. 676 cod. proc. pen. - Artt. 30, 44 lettere b) e e), 64, 65, 71, 83, 95 d.PR. n.380/2001 - Confisca di terreni abusivamente lottizzati - Natura reale e non personale della confisca - Carattere sanzionatorio della misura ablativa - Evoluzione giurisprudenziale - Poteri del giudice dell'esecuzione - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudice di appello - Misura di sicurezza obbligatoria e illegittimamente esclusa - Integrazione o riscrittura ex novo della motivazione della sentenza - Limiti - Effetti della mancanza assoluta di motivazione della sentenza - Trasmissione degli atti al giudice di primo grado - Giurisprudenza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 15/11/2018, Sentenza n.51600
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reato di omessa denuncia lavori in zona sismica - Aree a bassa sismicità - Obbligo della progettazione antisismica - Introduzione della zona 4 - Facoltà per le Regioni - Disciplina applicabile - Artt. 83, 93, 94 e 95 d.PR. 380/2001 - Zona sismica - Esecuzione di lavori edilizi - Consistenza delle opere "modesta entità" - Natura dei materiali usati e delle strutture realizzate - Progettazione - Necessità - Tutela normativa - Pubblica incolumità e sicurezza delle costruzioni - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Causa di non punibilità - Particolare tenuità del fatto - Giudizio di legittimità - Assenza di specifica richiesta - Obbligo di pronunciarsi - Esclusione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 15/11/2018, Sentenza n.
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Realizzazione di una tettoia - Sanatoria - Sospensione dell'azione penale - Silenzio­rifiuto - Effetti - Esistenza o sopravvenienza della causa estintiva nei successivi gradi di giudizio - Violazioni della disciplina antisismica - Artt. 6, 10, 36, 44, 64, 65, 71, 93, 94, e 95 d.PR. 380/01 - Lastrico solare - Realizzazione di una tettoia - Nuova opera - Permesso di costruire - Necessità - Nozione di opera precaria - Specifiche caratteristiche - Definizione giuridica di interventi edilizi precari - Giurisprudenza - Attività edilizia - Valutazione unitaria e complessiva - Scissione e considerazione separata dei singoli componenti - Esclusione.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 15/11/2018, Sentenza n.51604
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Nuove costruzioni - Assenza di titolo abilitativo - Aggravio del carico urbanistico - Sequestro preventivo - Sussistenza del fumus del reato urbanistico - Destinazione d’uso e destinazione urbanistica - Incidenza sulle esigenze urbanistiche di zona - Committente dei lavori e incolpazione cautelare - Art. 44, lett. b) d.PR. n.380/2001 - Nozione di carico urbanistico - Elemento secondario di servizio proporzionato all'insediamento primario - Manufatto in tendostruttura - Aspetto strutturale e funzionale dell'opera - Riferimento agli standard fissati - Immobile abusivo ultimato - Sequestro preventivo - Incidenza negativa concretamente individuabile sul carico urbanistico - Effetti pregiudizievoli del reato - Adeguata motivazione - Distinzione tra effetto lesivo del reato sul bene giuridico protetto e libera disponibilità del bene - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Motivazione delle ordinanze cautelari personali e misure cautelari reali - Esigenze cautelari e dei gravi indizi di colpevolezza - Motivazione - Disposizione della misura per relationem - Tecnica del c.d. copia e incolla - Previsione di "autonoma valutazione" - Giurisprudenza.
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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 14/11/2018, Sentenza n.51489
DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Responsabilità di un coniuge per il fatto materialmente commesso dall'altro - Individuazione della compartecipazione di un coniuge nel reato materialmente commesso dall'altro - Elementi indizianti - Art. 44, lett. e) d.PR. 380/2001 e 181 d.lgs. 42/2004 - Abuso edilizio - Responsabilità del proprietario (o comproprietario) dell'area non formalmente committente - Principio del "cui prodest" - Compartecipazione, anche morale, all'esecuzione delle opere - Onere della prova - Giurisprudenza - Lottizzazione abusiva - Configurabilità del reato - Art. 30 d.PR. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto - Contestuale violazione di più disposizioni quale conseguenza dell'intervento abusivo - Ipotesi di violazioni urbanistiche e paesaggistiche - Art. 131-bis cod. pen..
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TAR SICILIA, Catania - 14 novembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Collegamento alla rete fognaria comunale - Assenza di puntuali precisazioni nel titolo abilitativo - Interpretazione estensiva volta a consentire un collegamento indiretto - Esclusione.
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CONSIGLIO DI STATO - 13 novembre 2018
* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Attività di frazionamento di immobili - D.lgs. n. 222/2016 - Attività di manutenzione straordinaria - CILA - Conformità agli strumenti urbanistici e ai regolamenti edilizi - Disciplina previgente - Art. 6 d.P.R. 380/2001 - Attività edilizia libera - Interventi in contrasto con la disciplina urbanistica - Non erano comunque consentiti.
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APPALTI – I controlli nell’inversione procedimentale
Piano operativo agricoltura, fondo sviluppo e coesione.
INPS: Previdenza e assistenza, lavoratori autonomi iscritti alle gestioni speciali.