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Timestamp: 2019-07-17 17:11:47
Document Index: 45841403

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 41', 'Artículo 1', 'artículo 14', 'artículo 1', 'artículo 9', 'artículo 8', 'artículo 157', 'artículo 24', 'artículo157']

03/11/2016 | Cámara de Senadores de Salta
noviembre 14, 2016 abril 15, 2018 admin
– En la ciudad de Salta, a los tres días del mes de noviembre del año dos mil dieciséis, siendo horas 19 y 19:
Sr. Presidente (Gramaglia).- Invito al señor Senador por el departamento San Carlos, don Héctor Edgar Mamaní, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Poma, don Dani Raúl Nolasco, a izar la Bandera Provincial.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintisiete de octubre del año dos mil dieciséis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintisiete de noviembre del año dos mil dieciséis.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración las Resoluciones de Presidencia.
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado en materia de Descentralización mediante Resolución de Presidencia Nº 185/15.
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 183/16, 198, 201 y 202/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado en materia de Movimiento de Personal, mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 173, 174, 175, 177, 178, 182 y 184/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado en materia de Ceremonial, mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 188, 189, 191 a 194, 196 y 197/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 198, 201 y 202/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado en materia de Transferencia, mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 179, 180,181, 190 y 195/16.
El señor Secretario General de la Asociación del Personal de los Organismos de Control (APOC), don Adrián Osvaldo Amén, remite nota en relación a la designación de todo postulante para el cargo de Auditor General.
Pliego solicitando acuerdo para la designación de la Dra. Julia Elena Gómez Saravia, DNI N° 25.810.036, en el cargo de Defensor Oficial Civil N° 3, del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-25.646/16)
El Presidente de la Cámara de Diputados comunica que en sesión del día 25 de octubre del corriente año, se ha considerado el proyecto de ley, nuevamente en revisión, resolviendo insistiren la sanción dada por esta Cámara de Diputados en Sesión del 17 de noviembre de 2015. (Exptes. Nos 91-34.606/15 y 91-35.210/15 – unificados)
Proyecto de ley, nuevamente en revisión, modificación del artículo 41 del Código Contravencional de la Provincia de Salta, Ley 7135 y modificatorias. (Expte. Nº 90-24.811/16)
Proyecto de ley en revisión. (Expte. Nº 91-36.044/16)
Proyecto de ley en revisión. (Exptes. Nros 91-35.330/15 y 91-36.526/16 -unificados)
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia del Decreto Nº 1684/16, por el que se observa parcialmente el proyecto de ley sancionado por las Cámaras Legislativas, siendo Diputados Cámara de Origen. (Ref. Expte. N° 91-35.538/15)
El Ministerio de Hacienda y Finanzas, remite copia autenticada del Decreto N° 1672/16.
Nº 1643/16 – Ley 7949. (Expte. Nº 90-25.248/16)
Nº 1645/16 – Ley 7950. (Expte. Nº 91-36.329/16)
Nº 1647/16 – Ley 7951. (Expte. Nº 91-36.011/16)
– A sus antecedentes
En el proyecto de declaración de las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. (Expte. Nº 90-25.583/16)
En el proyecto de ley, de los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia y (M.C) Manuel Héctor Luque. (Expte. Nº 90-23.554/14)
En el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación de la Dra. María Edith Rodríguez, D.N.I. Nº 26.804.480, en el cargo de Juez de Garantías de Séptima Nominación del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-25.488/16)
En el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación temporaria del Dr. Javier Francisco Araníbar, D.N.I. N° 27.175.022, en el cargo de Juez del Tribunal de Juicio Sala V del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-25.636/16)
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito sesión especial para el tratamiento de dichos pliegos.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra, creandoen el ámbito del Ministerio de Infraestructura, Tierra y Vivienda de la Provincia de Salta el Observatorio de la Obra Pública. Expte. Nº 90-25.702/16.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que los proyectos de resolución sean leídos por número de expediente.
Exptes. Nros. 90-25.662/16, 90-25.663/16, 90-25.664/16, 90-25.665/16, 90-25.666/16, 90-25.667/16, 90-25.708/16 y 90-25.703/16, de tratamiento inmediato.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que los proyectos se reserven en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobada. Se reservan en Secretaría.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.703/16, autoría de las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra sobre un pedido de informe corresponde el tratamiento inmediato, conforme el Reglamento.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que los proyectos de declaración sean leídos por número de expediente y se reserven en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Secretario (López Mirau).- Exptes. Nros. 90-25.644/16, 90-25.645/16, 90-25.647/16, 90-25.648/16, 90-25.649/16, 90-25.650/16, 90-25.651/16, 90-25.652/16, 90-25.653/16, 90-25.654/16, 90-25.655/16, 90-25.656/16, 90-25.657/16, 90-25.658/16, 90-25.659/16, 90-25.660/16, 90-25.661/16, 90-25.668/16, 90-25.669/16, 90-25.670/16, 90-25.671/16, 25.672/16, 90-25.673/16, 90-25.674/16, 90-25.675/16, 90-25.676/16, 90-25.677/16, 90-25.678/16, 90-25.679/16, 90-25.680/16, 90-25.681/16, 90-25.682/16, 90-25.683/16, 90-25.684/16, 90-25.685/16, 90-25.686/16, 90-25.687/16, 90-25.688/16, 90-25.689/16, 90-25.690/16, 90-25.691/16, 90-25.692/16, 90-25.693/16, 90-25.694/16, 25.695, 90-25.696/16, 90-25.697/16, 90-25.698/16, 90-25.699/16, 90-25.700/16, 90-25.701/16, 90-25.704/16, 90-25.705/16, 90-25.706/16 y 90-25.707/16.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Se reservan en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Los señores Senadores Gabriela Angelina Cerrano, Jorge Pablo Soto, Sergio Ramón Zenteno y Mashur Lapad solicitan autorización para no asistir a la sesión del día de la fecha.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: comenzamos una semana muy importante para los salteños que llevamos adentro esa salteñidad arraigada. Es una semana propicia para recordar a tantos hombres y mujeres salteñas que por su trayectoria política o artística se destacaron no solamente en nuestra tierra, en nuestra provincia o nuestro país, sino también en diferentes partes del mundo.
Debemos recordar que el día 2 de noviembre nace en Cachi en 1840 el Dr. Victorino de la Plaza. Fue Abogado, militar, político, Presidente de la Nación en 1914. Una persona que dejó marcado un estilo de vida, un camino. Comenzó vendiendo caramelos, jabones, cosas que hacía su madre, y así logró conseguir una beca que le permitió estudiar en Entre Ríos.
Como salteños no podemos no reconocer a este hombre, que no tuvo hijos, por las cosas de la vida, pero destinó su herencia, sus recursos, su dinero a hospitales de Salta; donó una de las bibliotecas más importantes de ese momento de nuestra historia al gobierno provincial. Vaya nuestro reconocimiento.
El 3 de noviembre de 1790 nace -para nosotros heroína, yo la considero así- Martina Silva de Gurruchaga, quien fue una mujer de carácter. Tuvo activa participación en la Batalla de Salta. Demostró su apoyo material y espiritual hacia el General Belgrano y especialmente a la Revolución de Mayo y tuvo una gran participación en la Guerra Gaucha.
Esto no podemos dejar de reconocer, más hoy que tenemos el tema de la Ley de Cupo. Acá hay mujeres que no necesitaron la Ley de Cupo para comprometerse y demostrar que son capaces, que son las que más trabajan y las que más dispuestas y decididas están -como decimos- a la hora de la verdad.
Esa “Capitana del Ejército”, como la llamó Belgrano, tenía un grupo de damas salteñas que trabajaba por las mismas causas, como Macacha Güemes y otras.
Doña Martina Silva de Gurruchaga falleció el 19 de marzo de 1874 y descansa en el Panteón de las Glorias del Norte.
El 6 de noviembre de 1892 falleció Juana Manuela Gorriti. Nació el 15 de julio de 1816 en la Estancia de los Horcones, Rosario de la Frontera, en plena época revolucionaria. Fue periodista, educadora y es considerada la primera novelista argentina. Los “Gorriti”, debemos reconocer, fueron grandes patriotas y asistieron, como decía recién, a la causa de la liberación, donando animales, participando, sumándose con hombres a los combates, poniéndose a disposición como lo han hecho nuestros gauchos y la mayoría de los salteños.
Tengo mucho para hablar de estas personas, pero estoy tratando de ser lo más breve posible. Quién no va a reconocer que esta oriunda de Rosario de la Frontera también fue autora del primer libro de cocina de la Argentina. Era una gran cocinera en Bolivia, en Perú. Vaya nuestro reconocimiento.
El 6 de noviembre de 1859 falleció Juan Carlos Dávalos. Nació en Villa San Lorenzo el 11 de enero de 1887. Se desempeñó como Profesor de Literatura en el Colegio Nacional de Salta, allí llegó a ser Vicerrector, fue Director del Archivo General de la Provincia y Director de la Biblioteca Provincial Victorino de la Plaza.
Escribió, todos lo sabemos, numerosas poesías, libros, dedicados a los gauchos de Salta. También escribió a su paisaje, a nuestra Cultura. Es autor de Cuentos del Norte Argentino.
Estamos haciendo estos reconocimientos a salteños y nos llena de orgullo. Vaya nuestro reconocimiento a estos hermanos que nos marcaron el camino, nuestra cultura, nuestra tradición y nuestra historia.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: voy a referirme al día de ayer, 2 de noviembre conocido como el Día de todos los Santos, una fiesta ancestral del pueblo colla. La cosmovisión andina se regía por un gran calendario ritual agrícola que comprendía muchas festividades, todas ellas relacionadas con la agricultura, que sigue siendo en muchas partes la principal actividad de sustento de nuestras comunidades.
Nómbrese, por ejemplo, lo que nosotros conocemos como las pachamitas y que en el mundo occidental se conoce como las estaciones, por ejemplo en la primavera nosotros estamos festejando el Kulla Raymi, una actividad principal donde las mujeres son las protagonistas y son las que piden el permiso a la madre tierra para comenzar la siembra. El 21 de diciembre cuando el mundo occidental festeja la llegada del verano nosotros estamos festejando el Kapak Raymi o celebrando el rayo más fuerte del Tata Inti para que toda esa energía sirva para mejorar nuestras producciones. El 21 de junio cuando todos comienzan el invierno, nosotros estamos festejando la llegada del nuevo año andino o el Inti Raymi.
A la par de esas fiestas de primer orden había otras cuatro fiestas de segundo orden y que son las que han perdurado más en el tiempo y las comunidades incluso han llegado a hacer resistencia en la clandestinidad, nómbrese entre ellas la fiesta de reciprocidad de la Pachamama y también la fiesta de las almas y los espíritus, que con el sincretismo que se ocasiona con la llegada de la Iglesia Católica a Abya Yala pasa a ser la fiesta de todos los santos. Sin embargo, no deja de ser una de nuestras expresiones ancestrales máxima. Y en ella cada familia en nuestras comunidades, especialmente aquellas que han perdido un miembro de su familia en el último año transcurrido desde el 2 de noviembre anterior y que nosotros llamamos “almas nuevas”, con mayor ímpetu. También ponen lo que actualmente llamamos la “mesa de ofrendas”. En ella se ponen muchas figuras construidas con harina, todas las frutas que puede haber en nuestras comunidades y todas las comidas que se pueden preparar. Con ello esperamos la visita de nuestros ancestros, de nuestros seres queridos que vienen a visitarnos en esta ocasión.
Pasadas las doce, en las horas siguientes, lo que llamamos la “alza de las ofrendas” pasa a ser una fiesta comunitaria. Todas las familias de la comunidad compartimos en cada una de las casas recolectando lo que luego servirá también como sustento familiar.
En el mientras tanto, cuando se van preparando todas las ofrendas, la noche de vigilia con rezos, con oraciones, con novenas, sirve también para la transmisión de toda la cultura ancestral, de nuestra historia, de nuestras vivencias, de la experiencia de nuestros mayores y es la forma tradicional y oral de la transmisión de valores en nuestras comunidades.
Seguramente en estos días también nos han visitado, entre esas almas y esos espíritus, muchos de nuestros hermanos y hermanas mayores que han sido los precursores, los que han luchado por la reivindicación de los derechos indígenas, que han luchado por el reconocimiento de los derechos, pero no solamente por el reconocimiento, también por el cumplimiento efectivo de esos derechos.
Para ellos mi homenaje, para cada uno de esos hombres y mujeres. Me voy a permitir hacer homenaje en esta fecha porque a veces cuando mencionamos una fecha en especial o por algún líder o un mártir cometemos el error de olvidarnos de muchos otros hermanos y hermanas que han dado hasta la vida por nuestras comunidades.
Con esto quiero hacer un poco, si se quiere, de educación en materia de lo que es en nuestra cosmovisión andina y por supuesto hacer un reconocimiento a nuestros ancestros.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de cuatro proyectos de declaración.
Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería en un proyecto de ley, para tratarlo en la próxima sesión.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos proyectos de declaración con dictamen de la Comisión de Obras Públicas y su reserva para el tratamiento sobre tablas.
También un proyecto de resolución, es una invitación firmada por varios senadores al Ministro de Infraestructura, Tierra y Vivienda, Dr. Baltasar Saravia, para el día 9 de noviembre a horas 11, en la Presidencia, y que se lo trate sobre tablas.
Sen. González.- Señor Presidente: para ingresar un proyecto de declaración firmado por los integrantes de la Comisión de Salud. A su vez, solicitarle se reserve en Secretaría.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: para ingresar un proyecto de resolución.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: para solicitar autorización para ingresar un proyecto de ley, autorizando a transferir una parcela a la Asociación Civil “Tus Amigos” y un proyecto de resolución declarando de Interés la Primera Edición del Festival del Cóndor en Iruya, el que solicito sea reservado en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Santa Victoria.
Sen. Yanque.- Señor Presidente: para solicitar autorización para ingresar un proyecto de declaración.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito se autorice el ingreso de tres dictámenes de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, que versan sobre proyectos de ley venidos en revisión.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores y señoras senadoras solicitan su ingreso.
De los señores Senadores Pablo Damián González, Diego Sebastián Pérez, Berta Nélida Gerónimo, Dani Raúl Nolasco, Cástulo Yanque, Ana Aída Guerra y Roberto Enrique Gramaglia, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por Salta tengan a bien gestionar la donación y/o afectación de dos móviles odontológicos del recientemente discontinuado Programa Odontológico “Argentina Sonríe”, para su incorporación a la flota del Ministerio de Salud de la provincia de Salta, a fin de destinarlos a asistir a las poblaciones más necesitadas y alejadas de los Centros de Atención Primaria de Salud y centros de referencia.
Declarando de Interés de esta Cámara la realización de Talleres de Capacitación sobre RCP y Emergencias Médicas que se realizarán el día jueves 10 de noviembre del corriente año a horas 15, en la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de Salta y que se encuentra promovido por la coordinación del Centro Estudiantil de esa Casa de Estudios.
En el proyecto de ley en revisión, por el cual la provincia de Salta adhiere a la Ley Nacional 25.060. (Expte. Nº 91-36.772/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Héctor Edgar Mamaní. (Expte. Nº 90-25.470/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca. (Expte. Nº 90-25.570/16)
En el proyecto de ley en revisión. (Expte. Nº 91-36.466/16)
En el proyecto de ley en revisión. (Expte. Nº 91-36.613/16)
En el proyecto de ley en revisión. (Expte. Nº 91-35-658/16)
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Exptes. Nros. 90-25.711/16, 90-25.712/16, 90-25.709/16 y 90-25.710/16.
Del señor Senador Cástulo Yanque. Expte. Nº 90-25.713/16.
De los señores Senadores Diego Sebastián Pérez, Ernesto Ángel Gómez, Guzmán Viveros, Rubén Lávaque, Pablo Damián González, Cástulo Yanque, Héctor Edgar Mamaní, Roberto Enrique Gramaglia, Walter Cruz y Alfredo Jorge, invitando al señor Ministro de Infraestructura, Tierra y Vivienda, doctor Baltasar Saravia, a concurrir a la Presidencia de la Cámara el día jueves 9 de noviembre a horas 11.
Del señor Senador Walter Hernán Cruz, declarando de Interés de esta Cámara la Primera Edición del Festival del Cóndor que con motivo de la Semana de la Tradición y Día de la Tradición se llevará a cabo el día 12 de noviembre en el pueblo de Iruya.
Del señor Senador Walter Hernán Cruz. Expte. Nº 90-25.715/16.
Sr. Secretario (López Mirau).- De acuerdo a lo solicitado por los señores Senadores, para el proyecto de declaración viendo con agrado se tenga a bien gestionar la donación y afectación de dos móviles odontológicos, se solicita su reserva para el tratamiento sobre tablas.
Proyecto de resolución, declarando de interés de esta Cámara la realización del taller de RCP – Emergencias Médicas. Se ha solicitado su tratamiento sobre tablas.
Dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, en el proyecto de ley en revisión por el que se adhiere la provincia de Salta a la Ley Nacional 26.060, Plan de Desarrollo Sustentable y Fomento para la producción algodonera, Expte.Nº 91-36.722. Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
Proyectos de declaración. Exptes. Nros. 90-25.478/16, 90-25.570/16, 90-25.712/16, 90-25.711/16, 90-25.709/16, 90-25.710/16 y 90-25.713/16, relacionados con que se incorporen en el Presupuesto distintas obras, se reservan para su tratamiento sobre tablas.
Proyecto de resolución de invitación al señor Ministro de Infraestructura, Tierra y Vivienda, fijando día y hora para su concurrencia a la Presidencia, debe ser puesto en votación.
Sr. Secretario (López Mirau).- Queda hacer la comunicación que se lo invita para el día jueves 9 de noviembre a horas 11, en la Presidencia.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Corresponde día jueves 10, por lo que se va a corregir.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de resolución, Expte. Nº 25.714, del señor Senador Walter Hernán Cruz, declarando de Interés el Festival del Cóndor, se ha solicitado el tratamiento sobre tablas.
Expedientes 91-36.466, 91-36.613 y 91-34.553 unificados y 91-35.658, con dictamen de la Comisión de Legislación General. Pasan al Orden del Día de la próxima sesión.
El proyecto de ley del señor Senador Walter Hernán Cruz, Expte. 25.715, pasa a la Comisión respectiva.
PEDIDO DE INFORME AL JEFE DE GABINETE Y MINISTRO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.703/16. Proyecto de Resolución.
LA CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA,
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo N° 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo se requiera al Jefe de Gabinete de Ministros y a la Ministra de Educación, Ciencia y Tecnología para que en un plazo de diez (10) días informen sobre:
a) Cantidad de Gabinetes Psicopedagógicos que se encuentran funcionando actualmente en toda la provincia de Salta, nómina del personal profesional que cumple tarea en los mismos e informes de la tarea que desarrollan discriminado por municipio y proyección de inauguración de estos núcleos en los establecimientos en los que no existen los mismos;
b) Planificación y concreción de las acciones dispuestas por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología en términos de abordar la problemática de la violencia escolar e impacto en términos de concientización y disminución de los índices de violencia escolar que se registran en los diferentes establecimientos educativos.
c) Si se han establecido estrategias de articulación y coordinación con los padres de los alumnos, con municipios y con organizaciones de la sociedad civil para el tratamiento de esta problemática como así también detalles de los resultados obtenidos.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: este proyecto de resolución tiene como meta requerir a la cartera educativa provincial nos brinde las precisiones respecto de las medidas de índole institucional que se han adoptado en términos de la instrumentación en los diferentes establecimientos escolares de los denominados Gabinetes Psicopedagógicos, de igual manera si existe planificación alguna sobre la inauguración de más núcleos de estas características en los distintos puntos de la provincia de Salta.
Asimismo, nos interesa conocer el trabajo que se desarrolla y las evaluaciones del caso en cuanto al impacto de las acciones llevadas a cabo.
Entendemos que estas herramientas tienen como propósito medular trabajar en los procesos de enseñanza-aprendizaje como un proceso que atraviesa toda la vida escolar. De igual modo el objetivo es la promoción de estilos de vida saludables que busca la implementación, los elementos de promoción de salud y prevención de la enfermedad, haciendo énfasis en aquellos problemas que tempranamente hacen mella en la vida de los jóvenes, como el embarazo precoz, la violencia o la ingesta de sustancias psicoactivas.
La salud también comprende la armonía que debe reinar entre los miembros de una comunidad educativa, maestros, padres y madres de familia, sobre todo los educandos, así que el diagnóstico debe explorar los valores prevalentes en un plantel educativo.
Identificamos en la misma dirección que estos núcleos cumplen además con una misión terapéutica que aspira a concretar instancias preventivas, sin dejar de abordar el nivel asistencial y/o rehabilitación como eje de un proceso dinámico y que esto debe incluir la mirada familiar, ciudadana e institucional.
Presentamos esta iniciativa legislativa con cierta preocupación respecto de las situaciones emergentes que se han registrado en varios establecimientos educativos y que son de dominio público, que creemos han colocado a muchos actores en un escenario de indefensión respecto de estos episodios.
Por eso consideramos oportuno que el Estado Provincial informe en primer lugar sobre las acciones concretadas y en segundo término ponga con más firmeza la mirada en aspectos como el señalado, dado que en muchos casos están en riesgo la integridad y la salud delos alumnos, de docentes y del personal de los establecimientos.
Por estas razones requerimos a nuestros pares que nos acompañen con la aprobación de este proyecto.
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentran reservados los expedientes mencionados en el Boletín de Asuntos Entrados y los que han ingresado en el día de la fecha.
Conforme lo solicitado oportunamente por parte del Senador del departamento Anta, vamos a dar lectura por número de expediente y tema.
Expte. Nº 90-25.662/16. Autoría del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés la performance y desempeño de la delegación integrada por jóvenes de la ciudad de San José de Metán en los Juegos Nacionales Evita.
Expte. Nº 90-25.663/16. Autoría del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés de esta Cámara el desempeño y performance del equipo municipal de Tenis Mesa y el equipo municipal de Atletismo de la ciudad de San José de Metán en los Juegos Nacionales Evita.
Expte. Nº 90-25.664/16. Autoría del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara el Curso de Formación Profesional Operador Socio Terapéutico.
Expte. Nº 90-25.665/16. Autoría del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara la Jornada Nuevos Enfoques sobre Tartamudez.
Expte. Nº 90-25.666/16. Autoría del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara la Jornada de Formación de Auditores Líderes en el Sistema de Gestión Ambiental.
Expte. Nº 90-25.667/16. Autoría del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara las Jornadas de Actualización «Enfermedades de Transmisión Sexual y Sexología Clínica”.
Expte. Nº 90-25.714/16. Autoría del señor Senador Walter Cruz, declarando de Interés de esta Cámara la Primera Edición del Festival del Cóndor.
Expte. Nº 90-25.708/16. Autoría del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, declarando de Interés de esta Cámara la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en Honor a Cristo Rey, que se realizará en El Quebrachal, departamento Anta.
Proyecto de Resolución. De las señoras Senadores Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra, declarando de Interés de esta Cámara la realización de Taller de Capacitación sobre RCP y Emergencias Médicas a realizarse el 10 de noviembre a horas 15 en la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de Salta.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración todos los proyectos mecionados. Se va a votar.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: pido que se adjunte los fundamentos que obran en el expediente.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Se van a adjuntar los fundamentos de cada uno de los proyectos.
Sr. Secretario (López Mirau).- A continuación proyectos de declaración que en su mayoría están vinculados con el Presupuesto 2017.
Expte. Nº 90-25.644/16. Autoría del señor Senador Andrés Zottos. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto Provincial 2017, cincuenta cuadras de pavimento y el mejoramiento y reparación de plazas periféricas, para el municipio de General Enrique Mosconi, departamento General San Martín.
Expte. Nº 90-25.645/16. Autoría del señor Senador Andrés Zottos. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto Provincial 2017, el tendido de las redes cloacales para General Enrique Mosconi.
Expte. Nº 90-25.647/16. Autoría del señor Senador Andrés Zottos. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto 2017, la pavimentación de las Rutas Provinciales N° 53 y 135.
Expte. Nº 90-25.648/16. Autoría del señor Senador Andrés Zottos. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto 2017, la construcción de aulas, salón de uso múltiple de la Escuela Técnica N° 3109, ubicada en el barrio “Arturo Illia».
Expte. Nº 90-25.649/16. Autoría del señor Senador Andrés Zottos. Viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales por Salta realicen las gestiones correspondientes para la obtención de fondos necesarios para la erradicación del actual basurero comunal de la ciudad de Tartagal.
Expte. Nº 90-25.650/16. Autoría del señor Senador Andrés Zottos. Viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, disponga la visita a la ciudad de General Mosconi, departamento San Martín, de la Junta Evaluadora de Discapacidad para realizar un relevamiento de las necesidades planteadas por los niños en la comunidad educativa de la referida ciudad.
Expte. Nº 90-25.651/16. Autoría del señor Senador Andrés Zottos. Viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Presupuesto Provincial 2017, la construcción de cordón cuneta para el municipio de General Enrique Mosconi.
Expte. Nº 90-25.652/16. Autoría del señor Senador Andrés Zottos. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto Provincial 2017, la ampliación de la red eléctrica, para el municipio de General Enrique Mosconi.
Expte. Nº 90-25.653/16. Autoría del señor Senador Andrés Zottos. Viendo con incluya en el Presupuesto Provincial 2017, la apertura y asfaltado del tramo de la Ruta Provincial N° 142.
Expte. Nº 90-25.654/16. Autoría de los señores senadores Roberto Enrique Gramaglia y Ernesto Ángel Gómez. Viendo con agrado que se incluya en el Prepuesto 2017, la obra denominada:»Construcción Puente Carretero» sobre el Río Juramento.
Expte. Nº 90-25.655/16. Autoría del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto 2017, la Implementación del Sistema de Relleno Sanitario para el tratamiento y disposición final de los Residuos Sólidos Urbanos en la localidad de El Galpón.
Expte. Nº 90-25.656/16. Autoría del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la obra denominada: «Construcción de Pileta Decantadora para Efluentes Cloacales» en la localidad de El Galpón.
Expte. Nº 90-25.657/16. Autoría del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la obra de pavimentación de treinta cuadras en distintas calles del ejido urbano de la ciudad de San José de Metán.
Expte. Nº 90-25.658/16. Autoría del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la obra denominada: «Techado Playón Deportivo» para la Escuela de Comercio N° 5.003 «José Manuel Estrada» de la ciudad de San José de Metán.
Expte. Nº 90-25.659/16. Autoría del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la obra de prolongación de la red de energía eléctrica en la localidad de Metan Viejo.
Expte. Nº 90-25.660/16. Autoría del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la construcción de diez cuadras de cordón cuneta para la localidad de Río Piedras.
Expte. Nº 90-25.661/16. Autoría del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la construcción de cordón cuneta para la localidad de Lumbreras.
Expte. Nº 90-25.668/16. Autoría de los señores Senadores Diego Sebastián Pérez y Jorge Pablo Soto. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la obra de ampliación de la Escuela Técnica N° 3107 “Juana Azurduy de Padilla” de la ciudad de Salta.
Expte. Nº 90-25.669/16. Autoría del señor Senador Pedro Liverato. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la obra de completamiento de la instalación de la red externa de gas natural para el barrio denominado Alto Rosario de la ciudad de Rosario de Lerma.
Expte. Nº 90-25.670/16. Autoría del señor Senador Pedro Liverato. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la construcción de un playón deportivo techado en la Escuela Primaria Nº 4593 de Campo Quijano, departamento Rosario de Lerma.
Expte. Nº 90-25.671/16. Autoría del señor Senador Pedro Liverato. Viendo con agrado que se arbitren las medidas para que se ejecute el relevamiento técnico y las obras de encauzamiento y defensas en el Río Toro, en zonas críticas de San Bernardo de las Zorras, departamento de Rosario de Lerma.
Expte. Nº 90-25.672/16. Autoría del señor Senador Rubén Lávaque. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la refacción integral y la construcción de baños para el uso del personal y para los pacientes en el puesto sanitario de El Cruce, de General Güemes.
Expte. Nº 90-25.673/16. Autoría del señor Senador Rubén Lávaque. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la construcción de una cancha de jockey en las instalaciones del Complejo Deportivo Municipal “Roberto Romero” de la localidad de Campo Santo.
Expte. Nº 90-25.674/16. Autoría del señor Senador Rubén Lávaque. Viendo con agrado que se arbitren las medidas necesarias para incorporar en el presupuesto la construcción de una planta de tratamientos de líquidos cloacales con redes de distribución, en la localidad de Campo Santo.
Expte. Nº 90-25.675/16. Autoría del señor Senador Rubén Lávaque. Viendo con agrado se incorpore en el Presupuesto General 2017, la obra de perforación de un pozo de agua, con tanque elevado, en el paraje Cabeza de Buey.
Expte. Nº 90-25.676/16. Autoría del señor Senador Mashur Lapad. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la creación del “anexo” del Instituto de Educación Superior N° 6011 en la localidad de Coronel Juan Solá-Morillo del municipio de Rivadavia Banda Norte.
Expte. Nº 90-25.677/16. Autoría del los señores Senadores Mashur Lapad, Pedro Liverato y Rubén Lávaque. Viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los señores Legisladores Nacionales por Salta, arbitren y gestionen ante la Presidencia de la Nación, que no se restablezca el recorte presupuestario de $ 1.140.000,00 destinado al INTA cuya reducción de fondos está contemplada en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2017 de la Nación.
Expte. Nº 90-25.678/16. Autoría del señor Senador Mashur Lapad. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la construcción de un nuevo edificio escolar para la Escuela Primaria Nº 4.198 del paraje San Felipe, del municipio de Rivadavia Banda Sur.
Expte. Nº 90-25.679/16. Autoría del señor Senador Mashur Lapad. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la construcción de una planta de ingeniería sanitaria para la recolección y disposición final de residuos sólidos urbanos en el municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.
Expte. Nº 90-25.880/16. Autoría del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Viendo con agrado que se incluya en el Presupuesto General de la Provincia 2017, la construcción de un nuevo edificio escolar en la localidad de Antillas, municipalidad de El Potrero, departamento Rosario de la Frontera.
Expte. Nº 90-25.881/16. Autoría del los señores Senadores Diego Sebastián Pérez y Ernesto Gerardo Guanca. Viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, proceda a la apertura y construcción de un camino de vehículos desde el paraje Potrerillo hasta el paraje Vaquería.
Expte. Nº 90-25.882/16. Autoría del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Viendo con agrado que se incorpore en el Plan Belgrano el asfalto de la rutas provinciales 1 y 4 desde la localidad de Antillas hasta el río Urueña, límite entre Salta y Tucumán.
Expte. Nº 90-25.883/16. Autoría del señor Senador Dani Raúl Nolasco. Viendocon agrado que se proceda a la instalación de postes de emergencias en la Ruta Nacional 40, tramo de la localidad de La Poma hasta la localidad de San Antonio de los Cobres.
Expte. Nº 90-25.884/16. Autoría del señor Senador Dani Raúl Nolasco. Viendo con agrado que el Ministerio de Salud Pública gestione el envío de una ambulancia nueva para el centro de salud de la localidad de Cobres, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.685/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco. Viendo con agrado que a través de los organismos que correspondan se disponga la construcción de baños públicos en el paraje Cerro Negro, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.686/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, solicitando se arbitren los medios necesarios a fin de que se construya baños públicos en el paraje Cobres, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.687/16.Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que se arbitren los medios necesarios a fin de que se construya baños públicos en el paraje El Rodeo, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.688/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que a través del Ministerio de Educación se designe una ordenanza para la Escuela N° 4551 de paraje el Rodeo, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.689/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Educación, designe una ordenanza para la Escuela N° 4463 del paraje El Saladillo, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.690/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Educación, designe una ordenanza para la Escuela N° 4396 del paraje El Trigal, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.691/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por la Provincia de Salta y el Poder Ejecutivo Provincial realicen las gestiones pertinentes a fin de incluir en el «Plan Belgrano», la construcción de un Playón Deportivo en la localidad de Cerro Negro, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.692/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por la Provincia de Salta y el Poder Ejecutivo Provincial, realicen las gestiones a fin de que se incluya en el «Plan Belgrano», la construcción de un playón deportivo, en la localidad de Cobres, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.693/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendocon agrado la creación del cargo de Profesional Fisioterapeuta en la estructura orgánica del Hospital de La Poma.
Expte. Nº 90-25.694/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre las medidas necesarias, a los fines de que se ejecute el estudio técnico y las obras públicas de encauzamiento y defensas en márgenes del río Calchaquí, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.695/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que se arbitren las medidas necesarias, a los fines de que se ejecute el estudio técnico pertinente y las obras públicas de encauzamiento y defensas en los márgenes del río Potrero, en los departamentos La Poma y Cachi.
Expte. Nº 90-25.696/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado se realicen las gestiones y los trámites necesarios, para que se proceda a la regularización de títulos y catastros en el paraje Cobres, del departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.697/16.Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que a través del Ministerio de Gobierno se realicen las gestiones y los trámites necesarios, para que se proceda a la regularización de títulos y catastros en el paraje El Rodeo, del departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.698/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que el Ministerio de Gobierno, realice las gestiones y los trámites necesarios a los fines de otorgar escrituras públicas a todos los vecinos de la localidad de La Poma.
Expte. Nº 90-25.699/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que se declare de Interés de la Cámara de Senadores, la Fiesta Patronal en Honor a Santa Bárbara, Patrona de la localidad de La Poma.
Expte. Nº 90-25.700/16. Del señor Senador Dani Raúl Nolasco, viendo con agrado que se declare de Interés de la Cámara de Senadores, la Fiesta Patronal en Honor La Virgen del Rosario de San Nicolás, Patrona del paraje El Rodeo, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-25.701/16. De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo, viendo con agrado que se incorpore en el Plan de Obras Públicas del proyecto de Presupuesto 2017, obras para el departamento Cachi.
Expte. Nº 90-25.704/16. De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo, viendo con agrado que se incorpore en el Plan de Obras Públicas del proyecto de Presupuesto 2017 diversas obras públicas para el departamento Cachi.
Expte. Nº 90-25.705/16. De la señora Senadora Ana Aída Guerra, viendo con agrado que se incorpore en el Plan de Obras Públicas del proyecto de Presupuesto 2017 diversas obras para el departamento Cafayate.
Expte. Nº 90-25.706/16. De la señora Senadora Ana Aída Guerra, viendo con agrado que se incorporen en el Plan de Obras Públicas del proyecto de Presupuesto 2017 obras para el departamento Cafayate.
Expte. Nº 90-25.707/16. De la señora Senadora Ana Aída Guerra, viendo con agrado que se incorporen en el Plan de Obras Públicas del proyecto de Presupuesto 2017 otras obras para el departamento Cafayate.
Expte. Nº 90-25.478/16. Del señor Senador Héctor Edgar Mamaní, viendo con agrado se incorpore en el Presupuesto 2017, una nueva Planta Potabilizadora en el paraje San Lucas y Acueducto para la localidad de San Carlos, El Barrial y paraje San Lucas.
Expte. Nº 90-25.570/16. Autoría del Senador Ernesto Gerardo Guanca, viendo con agrado se incorpore en el Presupuesto 2017 la construcción de una nueva escuela primaria de Educación Integral, en la localidad de Guachipas.
Expte. Nº 90-25.712/16. Autoría del Senador Andrés Zottos, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto 2017 la instalación de redes de gas para el Campamento Vespucio, en General Mosconi, departamento General San Martín.
Expte. Nº 90-25.711/16. Autoría del Senador Andrés Zottos, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto 2017 la instalación de redes de gas para Coronel Cornejo, en el municipio de General Mosconi, departamento General San Martín.
Expte. Nº 90-25.709/16. Autoría del Senador Andrés Zottos, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto 2017 la instalación de redes de gas para el municipio de General Mosconi en el departamento General San Martín.
Expte. Nº 90-25.710/16. Autoría del Senador Andrés Zottos, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto 2017 la construcción de cien viviendas para la localidad de General Mosconi.
Expte. Nº 90-25.713/16. Autoría del Senador Cástulo Yanque, viendo con agrado se incluya en el Presupuesto 2017 las diferentes obras que se detallan con destino al municipio de Santa Victoria Oeste, departamento Santa Victoria.
De los señores Senadores Pablo Damián González, Diego Sebastián Pérez, Berta Nélida Gerónimo, Ana Aída Guerra, Dani Raúl Nolasco, Cástulo Yanque y Roberto Enrique Gramaglia, viendo con agrado que los Legisladores por Salta tengan a bien gestionar la donación y/o afectación de dos móviles odontológicos del recientemente discontinuado programa odontológico “Argentina Sonríe” para su incorporación a la flota del Ministerio de Salud de la provincia de Salta para destinarlos a asistir a las poblaciones más necesitadas y alejadas de los centros de atención primaria de la salud y/o centros de referencia.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 23/16, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
Por Secretaría se dará lectura a los dictámenes y proyectos.
ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 27.072
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-35.212/15. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual la provincia de Salta adhiere en todos los términos, a la Ley Nacional 27.072 que tiene por objetivo establecer el marco general para el Ejercicio Profesional del Trabajo Social en todo el territorio nacional; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación en definitiva.
Sala de la Comisión, octubre de 2016.
Pablo Damián González – Luis Francisco D’Andrea – Berta Nélida Gerónimo – Dani Nolasco – Ana Aída Guerra – Diego Sebastián Pérez
Miembro informante: Senador Pablo González
Sen. González.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: abordar este proyecto de ley ha significado un estudio exhaustivo de nuestra Comisión de Salud Pública y Seguridad Social. Partimos de considerar que el análisis del tema no era ámbito exclusivo y excluyente de ella, sino que por el contrario demandaba la activa participación de todos los actores vinculados con este asunto. Consecuentemente, consultamos a diferentes instituciones y organismos sobre la pertinencia de adherir a la Provincia a la Ley Federal de Trabajo Social N° 27.072.
Este trabajo interdisciplinario e interinstitucional que desarrollamos fue posible gracias a los aportes que orientaron, acompañaron y apoyaron el proceso de discusión de este proyecto de ley, entre los cuales destacamos los realizados por la Escuela Universitaria de Trabajo Social de la Universidad Católica de Salta y el Colegio de Servicio Social y Trabajo Social de Salta.
El objetivo de adherir a la Provincia a la Ley Federal de Trabajo Social 27.072 es coadyuvar a establecer el marco general para el ejercicio profesional del trabajo social en todo el territorio nacional.
Esta Ley nacional jerarquiza la profesión mediante la formación universitaria y determina las condiciones en lo que hace a formación, competencias, incumbencias, derechos y obligaciones para el desempeño del trabajador social.
Evidentemente, la sanción de nuevas legislaciones sociales en materia de salud mental, salud reproductiva y sexual, educación sexual integral, violencia de género, niñez y adolescencia, trata de personas, entre otras, han influido en la tarea y obligaciones de los trabajadores sociales, ya que significan nuevas demandas de su intervención profesional, mayor cantidad de profesionales, nuevos campos ocupacionales y la necesidad de actualización y perfeccionamiento de los mismos.
Asimismo, la ampliación de derechos sociales y la complejidad de los problemas y situaciones sociales que emergen exigen a estos profesionales desafíos con un alto grado de responsabilidad, que muchas veces implican riesgos para su integridad física o su salud, y consecuentemente impactan en el desgaste y deterioro profesional que conllevan las intervenciones en esos contextos.
Señoras y señores senadores, nos interesa destacar dos aspectos fundamentales. Por un lado, puntualizar que adherirnos a esta Ley nacional no perjudicando ni menoscabando la aplicación de las normas locales que regulan la matriculación, fiscalización y control del ejercicio profesional del trabajador social. Y en segundo lugar, queremos enfatizar que el trabajo social es fundamental en el quehacer de las organizaciones de la sociedad civil, ya que es una disciplina enfocada a la solución de los problemas de todos los grupos y sectores que conforman una comunidad, especialmente en aquellos más vulnerables y desprotegidos. También reviste singular importancia en las distintas áreas del Estado con gran impacto social.
En la provincia de Salta el trabajo social es de vital importancia en las políticas públicas que hacen al tejido social. Sin duda, la diversidad y complejidad de nuestras realidades hacen necesaria su intervención en procura de construir una sociedad mejor.
Señor Presidente, señoras y señores senadores, el artículo 14 de la Ley Federal de Trabajo Social N° 27.072 invita a las provincias a adherir a este cuerpo normativo, razón por la cual, y en consecuencia de los fundamentos expuestos, solicitamos la sanción del presente proyecto de ley en revisión.
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: adhiero a los fundamentos vertidos por el Senador preopinante, Presidente de la Comisión de Salud, a esta adhesión que va a hacer la provincia de Salta a la Ley 27.072, que después de muchos años de lucha el 10 de diciembre de 2014 logra su sanción en el Congreso de la Nación. Una ley que tiene por objeto establecer el marco general para el ejercicio profesional del trabajo social y dentro de sus objetivos principales está promover la jerarquización de la profesión del trabajo social, por su relevancia social, por la contribución que hace en cuanto a la vigencia, a la defensa y a la reivindicación de derechos humanos, a la construcción de ciudadanía que trae aparejado y a la democratización de las relaciones sociales. Pero mi intervención, más allá de adherir, como lo he dicho primeramente, es hacer un reconocimiento al autor de esta ley. Me estoy refiriendo al extinto Diputado Pablo Viel. El reconocimiento a su lucha por los derechos humanos y por la puja puesta en este proyecto de ley. Es autor de este proyecto y ha tenido mucho que ver con la media sanción que ha dado la Cámara de Diputados.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Esta Presidencia adhiere a las palabras expresadas sobre la persona del Diputado recientemente fallecido Pablo César Viel.
En consideración el proyecto en general y en particular por contar con un solo artículo. Se va a votar.
SALAS DE LACTANCIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROVINCIAL, PODER LEGISLATIVO, PODER JUDICIAL Y MINISTERIO PÚBLICO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-36.349/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual la Administración Pública Provincial Centralizada, Descentralizada y Organismos Autárquicos, el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Ministerio Público, deberán contar en sus edificios con Salas de Lactancia; y, por las razones que dará el miembro informante
Sala de la Comisión, 27 de octubre de 2016
Pablo Damián González – Luis Francisco D’Andrea – Berta Nélida Gerónimo – Ana AÍda Guerra – Diego Pérez – Dani Raúl Nolasco
– Es la hora 20 y 41.
– A la hora 20 y 42:
Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: para fundamentar el proyecto de ley en cuestión sobre las salas de lactancia y expresar que las mismas también son conocidas como “lactarios”. Son ambientes donde las madres pueden amamantar o extraer su leche materna y conservarla adecuadamente para que con posterioridad su hijo pueda ser alimentado. Su instalación y funcionamiento busca propiciar la práctica de la lactancia materna por tratarse de un derecho de la mujer y del niño recién nacido, permite visibilizar los beneficios y las ventajas de la lactancia natural y desalienta la utilización de productos sucedáneos y complementarios.
El proyecto que estamos tratando prevé que dichas salas funcionen en los organismos públicos enunciados en su artículo 1º, es decir, en todo el ámbito público y en cada uno de los Poderes del Estado. Un ejemplo de ello es al día de hoy la sala de lactancia que funciona en la sede de la Ciudad Judicial y que es compartida por el Poder Judicial y el Ministerio Público.
El uso del servicio es particularmente importante porque permite ejercer el derecho y responsabilidad de la lactancia materna dentro del ámbito laboral, en condiciones de calidad y calidez para las usuarias, garantizando su privacidad, seguridad y comodidad. Pero la ley también avanza al contemplar que estas salas podrán ser usadas por las mujeres en general que asistan a ese lugar. Para ello la ley estipula la obligación de informar sobre su existencia y beneficios.
Y por último se invita a los municipios a dictar normas similares en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones.
No debemos olvidar que la provincia de Salta ya cuenta con la Ley Nº 7354 del año 2005 de Promoción de Lactancia Materna, en donde se considera como lugares de trabajo amigos de la madre y el niño a aquellas instituciones que incorporen salas de lactancia. Consecuentemente, consideramos que estamos dando un paso más para estimular la lactancia materna al obligar al Estado a contar con dichas salas conforme a las especificaciones, respecto a la infraestructura, tamaño, lugar y equipos con los que deben contar, según el flujo y necesidades de los usuarios.
Por todo lo expuesto es que pido a mis pares nos acompañen en la sanción definitiva del presente proyecto de ley.
Sr. Presidente (Gramaglia).- El artículo 9º es de forma. Aprobado en general y en particular por unanimidad. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL Nº 26.689
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-36.672/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual la provincia de Salta adhiere a la Ley Nacional 26.689 de Promoción del Cuidado Integral de la Salud de las Personas con Enfermedades Poco Frecuentes; y por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación conforme el texto que propone la Comisión.
Suscriben el dictamen los Senadores Diego Pérez, Pablo Damián González, Cástulo Yanque, Luis Francisco D’Andrea, Ana Aída Guerra, Berta Nélida Gerónimo.
Sen. González.- Señor Presidente, señores senadores: otra vez estamos tratando este proyecto de ley en revisión, expediente 91-36.672/16, sobre la adhesión de la Provincia a la Ley Nacional 26.689 del cuidado integral de la salud de las personas con Enfermedades Poco Frecuentes.
Tanto hoy, 3 de noviembre de 2016, como hace dos años, un 2 de octubre de 2014, la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social del Senado está absolutamente convencida de que con esta norma aspiramos a dar respuestas a la angustia y el reclamo de este sector tan vulnerable de la sociedad, que se viene incrementando en el tiempo y que requiere de una fuerte política de asistencia y protección.
Entendimos, desde el principio, que su tratamiento legislativo requería atención inmediata. Por eso, este es el momento, la circunstancia y el medio oportuno para aclarar y rectificar el error de la Cámara de Diputados respecto de que esta iniciativa en cuestión ya había recibido media sanción en el año 2014, con el expediente Nº 91-32.947/13, pero insiste en que caducó en el Senado. Y tal declaración se registra tanto en los fundamentos del proyecto de ley como en la versión taquigráfica de tratamiento del mismo. Nada más equivocado. Ni es el único expediente, ni caducó en el Senado.
Pues bien, este proyecto fue aprobado por Diputados allá por el 10 de junio de 2014 sobre la base de los expedientes 91-31.301/13, 91-32.947/13 y 91-33.302/14, unificados, y pasó para su revisión a la Cámara de Senadores.
Acto seguido, la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social del Senado, después de haber considerado el proyecto de ley en revisión de los expedientes ya citados y acumulando el expediente Nº 90-21.579/13, emite dictamen con modificaciones el 18 de setiembre de 2014, por el cual se dispone la adhesión de la Provincia de Salta a la Ley Nacional Nº 26.689 que promueve el cuidado integral de la salud de las personas con Enfermedades Poco Frecuentes.
Finalmente, en Sesión Ordinaria Nº 21 de la Cámara de Senadores del 2 octubre de 2014, se consideró el dictamen, el cual se aprobó por unanimidad, se sancionó y pasó a la Cámara de Diputados. Y desde esa fecha la sanción de esta proposición legislativa quedó inactiva y terminó extinguiéndose, es decir caducó en Diputados el 5 de abril de 2016.
Señor Presidente, era necesario abordar la descripción del proceso legisferante de este proyecto de ley para evitar interpretaciones incorrectas en su entramado. Y ahora, después de dos años, nuevamente estamos tratando este proyecto de ley en revisión, que obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados el 27 de setiembre del año en curso.
En cuanto al eje vertebrador de este proyecto, la adhesión de la provincia a la Ley Nacional 26689 servirá para dar un andamiaje protector al cuidado integral de la salud de las personas con Enfermedades Poco Frecuentes y para mejorar la calidad de vida de ellas y sus familias.
Con esta ley el Ministerio de Salud Pública de la Provincia deberá incluir acciones destinadas a la detección precoz, el diagnóstico, el tratamiento y la recuperación de las personas con tales enfermedades.
Una enfermedad poco frecuente, también llamada rara o huérfana, es cualquier enfermedad que afecta a un pequeño porcentaje de la población. La mayoría, en un 80%, son genéticas y están presentes en toda la vida de una persona. Se caracterizan por una diversidad amplia de desórdenes y síntomas que varían no solo según la enfermedad sino también según el paciente que sufre el mismo padecimiento. Unos síntomas relativamente comunes pueden ocultar enfermedades raras subyacentes, lo que conduce a un diagnóstico erróneo. Estas enfermedades no solo afectan a las personas diagnosticadas sino a sus familias, agravadas por factores psicológicos, la desesperación, la angustia y la falta de esperanza por ausencia de un tratamiento.
Actualmente, la pesquisa neonatal que se viene realizando desde hace muchos años y en forma gratuita por el Hospital Materno Infantil determina seis enfermedades poco frecuentes: el hipotiroidismo congénito, la fenilcetonuria, la hiperplasia suprarrenal congénita, la galactosemia, biotinidasa y la fibrosis quística. Y en este sentido, bien lo explicita la Ley Nacional: promover el desarrollo de estrategias de diagnóstico prenatal de enfermedades poco frecuentes y anomalías congénitas.
Indudablemente la primera semana de vida del bebé es fundamental para conocer su estado clínico. Si bien algunas dolencias se desencadenan con el tiempo, la pesquisa neonatal es un estudio que detecta enfermedades no frecuentes o anomalías congénitas que necesitan un diagnóstico y tratamiento urgente para evitar secuelas neurológicas o bien la muerte.
La Organización Mundial de la Salud afirma que hoy se comprueban sólo seis de las entre seis mil y ocho mil enfermedades poco frecuentes que hay en el mundo, aunque muchas se desencadenan con el tiempo como por ejemplo el Síndrome de Duchenne, una distrofia muscular que puede diagnosticarse durante la infancia o la de Kawasaki que afecta a las arterias coronarias provocando aneurismas. En Salta existen ya dos casos declarados de estas dolencias.
En la Argentina, al igual que otros países, se consideran Enfermedades Poco Frecuentes a aquellas que tienen una prevalencia en la población igual o inferior a una cada dos mil personas, referida a la situación epidemiológica de orden nacional.
Sin duda, esta ley servirá para elaborar un listado de Enfermedades Poco Frecuentes y de esta manera poder establecer su diagnóstico temprano. Asimismo, permitirá la capacitación y actualización profesional y la cobertura integral para la detección precoz, diagnóstico, tratamiento y recuperación de las personas por parte de la obra social del Instituto Provincial de Salud de Salta, y de las que carecieran de esta cobertura o de la seguridad social, que deberán ser atendidas por el Estado Provincial.
Señor Presidente, señoras y señores senadores, nos interesa reiterar sobre un concepto dado en la oportunidad de la aprobación de este proyecto de ley en el año 2014. El diagnóstico tardío, la escasez de información y de conocimiento científico sobre las enfermedades poco frecuentes, sumado a la falta de profesionales y centros especializados, más las dificultades en la accesibilidad a los tratamientos, generan un contexto muy adverso al cual el paciente debe enfrentarse día a día produciendo un alto impacto económico, emocional y social en sus familias.
Está comprobado que la asistencia integral al paciente en tiempo y forma, los cuales en su 70% son niños, genera un costo menor para el sistema de salud que a largo plazo, comparado con los gastos que debe afrontar en estudios, días de internación o prácticas innecesarias con sus diagnósticos incorrectos.
Por último, en lo que se refiere al texto del proyecto, cabe aclarar que realizamos precisiones que, entendemos, mejoran la redacción y dan un sentido claro y conciso al conjunto de las normas aprobadas por Diputados y que surgen de la propia Ley nacional a la cual nos estamos adhiriendo.
En definitiva, señoras y señores senadores, las Enfermedades Poco Frecuentes son un problema aparentemente pequeño a escala individual, pero representan un gran problema en la sociedad cuando se las considera en su conjunto, por lo tanto confiamos en la aprobación de este proyecto de ley en revisión.
En consideración en particular, conforme al dictamen que ya ha sido aprobado. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos: 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado por unanimidad. Pasa a la Cámara de Diputados.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN TEMPORARIA DE JUEZ DEL TRIBUNAL DE JUICIO SALA V DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.636/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación temporaria del Dr. Javier Francisco Araníbar, DNI 27.175.022, en el cargo de Juez del Tribunal de Juicio Sala V del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Reglamento de Cámara y en la Ley 7.347 y modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado para la función temporaria y en el cargo para el que fue propuesto.
Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge – María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez – Roberto Enrique Gramaglia – Mashur Lapad
Sen. Gómez.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: en esta oportunidad pongo a consideración el pliego remitido por el Poder Ejecutivo e ingresado a esta Cámara para cubrir el cargo de Juez del Tribunal de Juicio, Sala V, del Distrito Judicial Centro, según lo dispuesto en el artículo 8º de la Ley 7347 (Ley de Procedimiento Abreviado para la designación de Reemplazantes) y modificatorias. Habiendo concluido el procedimiento concursal, Expediente Nº 200/15, fue girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación voy a proceder a la mención de los aspectos más salientes del currículum del Dr. Javier Francisco Araníbar, D.N.I. Nº 27.175.022, quien resultara ternado en el proceso establecido conforme la normativa citada.
El profesional propuesto es Abogado, egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Nacional del Nordeste.
Su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos talleres, jornadas y cursos, de grado y de postgrado, en los que participó tanto en calidad de asistente como de disertante, organizados por el Ministerio Público, distintas universidades del País, Colegio de Abogados y la Escuela de la Magistratura, como así también de haber obtenido en el año 2005 el título de Especialista en Derecho Penal, expedido por la Universidad mencionada con anterioridad.
Acredita dentro de su capacitación, una significativa participación en actividades académicas, desempeñándose como docente en diferentes cursos de formación y capacitación en la Escuela Superior de la Policía de la Provincia de Salta.
Su carrera profesional se inició en el año 2005 con su ingreso al Poder Judicial de la ciudad de Salta, cumpliendo funciones en el Tribunal de Juicio, Sala II, desempeñándose en primer término en el cargo de Abogado Auxiliar Judicial y a partir del año 2006 en el cargo de Secretario de Primera Instancia. Cabe señalar, que al Dr. Araníbar se le asignó transitoriamente las funciones de Secretario de Cámara a partir del año 2008, dispuesto por la Acordada Nº 10.171 de la Corte de Justicia de Salta, cargo en el que continúa cumpliendo funciones hasta el día de la fecha.
La lectura de los antecedentes refleja la idoneidad del participante ternado, por lo que, en consecuencia, solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado por unanimidad. Se harán las comunicaciones correspondientes.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE JUEZ DE GARANTÍAS DE 7ª NOMINACIÓN DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.488/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el Pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación de la Dra. María Edith Rodríguez, D.N.I. Nº 26.804.480, en el cargo de Juez de Garantías de Séptima Nominación del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Art. 152 y cc del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge – Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez – Roberto Enrique Gramaglia – Mashur Lapad
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: debemos tratar a continuación el pliego remitido por el Poder Ejecutivo para cubrir el cargo de Juez de Garantías de Séptima Nominación del Distrito Judicial del Centro, según lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley 7016 y artículos 101, 104 inc. 7), y 156 segundo párrafo de la Constitución Provincial, y fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen, aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación procederemos a mencionar los aspectos más salientes del currículum de la Dra. María Edith Rodríguez, D.N.I. N° 26.804.480, quien es Abogada egresada de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Tucumán.
Su carrera profesional se inició en el año 2004 ejerciendo la profesión liberal. La postulante prestó servicios como empleada contratada en la Dirección General deRentas, dependiente de la Secretaría de Hacienda de la ciudad de Salta, durante el año 2006, como así también en el Plan Provincial de Viviendas de esta ciudad, durante el año 2007. Luego, en el año 2008, la Dra. Rodríguez ingresó a la Administración de Justicia de la provincia de Salta, cumpliendo funciones en el Juzgado de Garantías Séptima Nominación, habiéndose desempeñado en un principio como Prosecretaria Letrada hasta el año 2010; luego, como Secretaria de Primera Instancia hasta el año 2015; y por último, a través de Designación Temporaria, como Juez de Primera Instancia, cargo en el que cumple funciones hasta el día de la fecha.
Asimismo, su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas, conferencias y seminarios, organizados por el Ministerio Público, distintas universidades del país, Colegio de Abogados, instituciones y la Escuela de la Magistratura.
Sr. Presidente (Gramaglia).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento San Carlos, don Héctor Mamaní, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Poma, don Dani Nolasco, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Héctor Mamaní y Dani Nolasco proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
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