Source: http://docplayer.it/9708502-Programma-triennale-per-la-trasparenza-e-l-integrita-2015-2017.html
Timestamp: 2019-06-17 09:07:58+00:00
Document Index: 172122952

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 11', 'art. 43', 'art.4', 'art. 43', 'art. 10', 'art. 12', 'art. 10', 'art. 34', 'art. 13', 'art. 14', 'art. 47', 'art. 13', 'art. 13', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 10', 'art. 16', 'art. 17', 'art. 16', 'art. 18', 'art. 21', 'art. 21', 'art. 10', 'art. 19', 'art. 10', 'art. 20', 'art. 20', 'art. 20', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 24', 'art. 35', 'art. 24', 'art. 35', 'art. 23', 'art. 23', 'art. 25', 'art. 37', 'art. 26', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 31', 'art. 32', 'art. 32', 'art. 33', 'art. 36', 'art. 38', 'art. 39', 'art. 39', 'art. 40', 'art. 42', 'art. 9']

Programma triennale per la trasparenza e l'integrità - PDF
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1 Programma trinnal pr la trasparnza l'intgrità Sommario Art. 1 - Introduzion...pag. 2 Art. 2 - Accsso Civico..pag. 4 Art. 3 - Garanzia di pubblicazion..pag. 4 Art. 4 - Organizzazion dll Ent.pag. 4 Art. 5 Finalità dlla pubblicazion.pag. 5 Art. 6 - Modalità di pubblicazion di dati..pag. 8 Art. 7 - Iniziativ pr l intgrità la lgalità..pag. 8 Art. 8 - Collgamnto con il Piano dlla Prformanc.pag. 9 Art. 9 - Coinvolgimnto dgli stakholdr...pag. 9 Art Giornat dlla trasparnza pag. 10 Art Obittivi stratgici pr il pag. 10 Allgato: schda di tmpi di attuazion (part intgrant sostanzial dl programma) 1
2 Art. 1 - Introduzion Il prsnt documnto costituisc il primo aggiornamnto dl Programma pr la trasparnza l intgrità approvato nl ms di gnnaio In sso vngono, prtanto, trattggiat l attività svolt nl corso dl 2014 indicat l azioni ch vrranno sviluppat nl corso dl trinnio succssivo, con particolar rifrimnto al 2015, nll ottica di un miglioramnto continuo dlla comunicazion intrna, quindi, dl flusso di dati da pubblicar. Rimangono inaltrati i conctti chiav di rsponsabilità comptnz, accsso civico, sanzioni, qualità di dati pubblicati, modalità tmpi pr la trasmission la pubblicazion di dati, illustrati nl Programma dl trinnio Il Programma trinnal dlla trasparnza l intgrità è stato adottato dalla Giunta comunal con dlibrazion n. 7 dl con l'obittivo di individuar pr il Comun di Noto i flussi informativi, l rsponsabilità oprativ, i tmpi l modalità scutiv pr admpir a quanto prvisto dal dcrto lgislativo n. 33 dl 14 marzo 2013 Riordino dlla disciplina riguardant gli obblighi di pubblicità, trasparnza diffusion dll informazioni da part dll pubblich amministrazioni ntrato in vigor il 20 april 2013 prdisposto in attuazion di principi critri di dlga prvisti dalla lgg n.190 dl 6 novmbr 2012 Disposizioni pr la prvnzion la rsponsabilità dlla corruzion dll'illgalità nlla pubblica amministrazion. Il lgislator con la suddtta lgg n. 190/2012 ha rafforzato il principio dlla trasparnza, idntificato com lmnto fondamntal dll politich di prvnzion dlla corruzion ha confrito la dlga al Govrno pr l adozion di un dcrto lgislativo pr il riordino dlla disciplina riguardant gli obblighi di pubblicità, trasparnza diffusion di informazioni da part dll pubblich amministrazioni. Il Govrno ha manato il D. Lgs 33 dl 14 marzo 2013 in cui ha stabilito ch la trasparnza è intsa com accssibilità total dll informazioni concrnnti l organizzazion l attività dll pubblich amministrazioni, d ha sottolinato ch la stssa è condizion di garanzia dll librtà individuali collttiv, di diritti civili, politici sociali ch intgra il diritto ad una buona amministrazion concorrndo alla ralizzazion di una amministrazion aprta, al srvizio dl cittadino (art. 1, c. 2, d.lgs. n. 33/2013). I cittadini hanno in mano uno strumnto straordinario pr far valr il loro diritto alla pina accssibilità disponibilità dll informazioni di dati ch la Pubblica Amministrazion produc giornalmnt, ch rapprsntano un valor non solo sul piano conoscitivo informativo, ma soprattutto sul piano spcifico dll politich anticorruzion. L art. 11 comma 1 dl D.Lgs 33/2013 prvd ch il piano dv ssr adottato anch dagli Enti locali prché il dcrto si stnd appunto all autonomi locali. Esso dv prvdr la szion dl sito istituzional dnominata Amministrazion trasparnt organizzata in sottoszioni di primo scondo livllo, nonché l norm organizzativ di attuazion pr assolvr tutti gli obblighi ch scaturiscono dalla normativa. Agli Enti Locali compt l obbligo dll adozion dl piano nl risptto dll norm citat a dll Lin guida pr l aggiornamnto dl Programma trinnal pr la trasparnza l intgrità dl 4 luglio 2013 n. 50, adottat dalla Commission indipndnt pr la Valutazion, la Trasparnza l Intgrità dll amministrazioni pubblich - Autorità Nazional Anticorruzion, ch forniscono l principali indicazioni pr la rdazion dl programma, pr il coordinamnto con il piano di prvnzion dlla corruzion, pr il controllo d il monitoraggio sull laborazion sull attuazion dl programma stsso. Esso dv porsi l obittivo di dar pina attuazion alla trasparnza dovndo raggiungr la finalità di sviluppar diffondr la cultura dlla intgrità dlla lgalità, dv ncssariamnt coinvolgr l ambito di comportamnti dl prsonal comunal, ch dv prfzionar il mtodo di lavoro nl far confluir in apposit szioni i dati l informazioni inrnti all attività. Pr ogni procdimnto amministrativo si dovrà tnr conto dlla partcipazion attiva dl cittadino, dl 2
3 consgunt costant controllo a cui l attività è sottoposta con i sistmi di monitoraggio di tmpi l vrifich sugli obblighi di trasparnza. Il piano è un sgmnto dl piano dlla prvnzion dlla corruzion d è formulato in strtto collgamnto con il piano dlla prformanc con gli altri strumnti di programmazion, collocandosi in una posizion di complmntarità con ssi. L attività dl 2014 ha avuto qual bas di partnza la crazion, nl sito istituzional dl Comun dlla struttura rlativa alla szion Amministrazion trasparnt con l articolazion in sotto-szioni di primo scondo livllo com disposto dalla tablla 1 allgata al D.lgs. 33/2013 intgrata dall indicazioni riportat nll'allgato 1 dlla dlibra ANAC (Autorità Nazional Anti Corruzion) n.50 dl 4 luglio 2013 lin guida pr l aggiornamnto dl Programma trinnal dlla trasparnza. Con appositi incontri tnuti dal rsponsabil dlla Trasparnza con i rsponsabili di Sttor con l Amministrazion attravrso spcifich richist scritt indirizzat a tutti i soggtti a vario titolo coinvolti nll procdur dll amministrazion trasparnt, è stato illustrato il Piano, sono stat dat l indicazioni puntuali sulla sua attuazion formulat l richist rlativ ai contnuti ai documnti da fornir pr la pubblicazion. L attività di scuzion dll prscrizioni dl Piano sono stat finalizzat con la crazion nl sito dlla szion Amministrazion trasparnt con i lavori di pubblicazion di contnuti di documnti prvisti. Tal attività pr alcuni dati ha comportato insrimnti una tantum o priodici mntr pr altri ha costituito ( costituisc) un impgno continuo di aggiornamnto. L attività futura, cioè qulla dl trinnio , dovrà passar attravrso una smpr maggior snsibilizzazion alla trasparnza di funzionari rsponsabili di Sttor di Srvizio. In particolar sono stat pubblicat all intrno dlla szion Amministrazion trasparnt tutt l pagin (sottoszioni) prvist dal D.lgs. 33/2013 insrndo l informazioni dovut disponibili a qulla data ni priodi succssivi. L attività si è svolta anch com oprazion di riordino di informazioni già prsnti nl sito istituzional con il prciso obittivo, ov possibil, di non duplicar l informazioni già prsnti d vitar ridondanz oltr a smplificar l accsso. Il prsnt, com dtto, costituisc la natural proscuzion dl primo Programma trinnal pr la trasparnza l intgrità ( ) adottato con la dlibrazion di G. M. n. 7 dl Nlla prospttiva dlla trasparnza vista com misura prvntiva pr arginar i fnomni corruttivi, il prsnt Programma è coordinato con i dttami dl Piano di Prvnzion dlla corruzion dll illgalità , approvato dalla Giunta Comunal con la Dlibrazion n. 22 dl 29 gnnaio Il Programma avrà validità pr il trinnio sarà oggtto di aggiornamnti annuali nll ottica dll implmntazion. Il complsso impianto dgli obblighi di pubblicazion scaturnti dal dcrto trasparnza dtrmina ch ormai prssoché la totalità dll attività amministrativa dgli Enti dv ssr vicolata rsa accssibil sul wb. Gli obblighi riguardano a 360 gradi tutti gli ambiti di srvizi ch gli Enti rndono alla cittadinanza-utnza. Nl corso dl 2014, con la L. 114/2014 di convrsion dl D. L. 90/2014, sono stat di fatto potnziat l funzioni dll Autorità Nazional Anticorruzion (ANAC), ridisgnandon la mission istituzional. Mntr sono stat fatt confluir al Dipartimnto dlla Funzion Pubblica l comptnz di ANAC in matria di misurazion valutazion dlla prformanc. E sorta, insomma, una nuova ANAC, alla qual praltro è stato anch attribuito un potr sanzionatorio dirtto in rlazion alla mancata adozion da part dgli nti dl Piano Trinnal pr la Prvnzion dlla Corruzion, dl Programma Trinnal pr la trasparnza l intgrità di Codici di comportamnto pr i dipndnti (cfr, il Rgolamnto in matria di srcizio dl potr sanzionatorio approvato dall ANAC il 9 sttmbr 2014), oltr ch la possibilità di ricvr sgnalazion di illciti dai dipndnti di tutt l pubblich amministrazioni (attivazion dl whistlblowing). 3
4 Art. 2 - Accsso Civico La novità introdotta dal D.lgs 33/2013 è costituita dall accsso civico, ch è un istituto di tutla dl cittadino ni confronti dlla Pubblica Amministrazion. Esso consist nlla possibilità pr chiunqu di richidr gratuitamnt, rivolgndosi al rsponsabil dlla trasparnza, la pubblicazion di documnti, informazioni o dati, snza alcuna limitazion sulla lgittimazion soggttiva, sulla motivazion. La risposta dv ssr fornita ntro 30 giorni. Nl caso di omission o ritardo la risposta può ssr richista al sostituto individuato nl rsponsabil dl sttor di rifrimnto dl documnto richisto. Tutt l richist di accsso civico dvono ssr sgnalat dal rsponsabil dlla trasparnza ai snsi dll art. 43 comma 5 dl D.lgs 33/2013. Pr una pina attuazion dl diritto di accsso civico è ncssaria una straordinaria partcipazion dlla socità civil; la novità normativa, infatti, sta proprio nl confrir ai cittadini 1 iniziativa, una volta dfinito il primtro dll informazioni di dati da pubblicar. L istituto dll Accsso Civico rapprsnta una grand novità risptto al principio di accsso condizionato prvisto dalla Lgg 241 dl 1990 in bas al qual il diritto di accsso all informazioni dll pubblich amministrazioni è risrvato solo a chi ha un intrss concrto risptto ai documnti ch si prtnd di conoscr. Nll apposita sotto-szion di Amministrazion trasparnt dl sito intrnt istituzional sono indicat l modalità pr l srcizio dll accsso civico. Art. 3 - Garanzia di pubblicazion L Amministrazion dv garantir la qualità dll informazioni riportat nl sito istituzional (artt. 6 7 dl d.lgs 33/2013) nl risptto dgli obblighi di pubblicazion prvisti dalla lgg, assicurandon: L intgrità; Il costant aggiornamnto; La compltzza; La tmpstività; La smplicità dlla consultazion; La comprnsibilità; L omognità; La facil accssibilità; La conformità ai documnti originali; L indicazion dlla loro provninza; La riutilizzabilità. L signza di assicurar l adguata qualità dll informazioni non può, in ogni caso, costituir motivo pr l omssa o ritardata pubblicazion di dati, dll informazioni di documnti. Art. 4 - Organizzazion dll Ent L Amministrazion comunal di Noto ha una sua struttura organizzativa composta da una posizion di staff, nov Sttori una unità organizzativa tmporana (Unità di Progtto - struttura tmporana di durata fino al 31 dicmbr 2015), all intrno di quali sono individuati i srvizi ch si occupano dll rilvanti particolari attività ch contraddistinguono l Ent pr l su l attitudini spcifich, lgat al varigato trritorio alla tipizzazion dl suo vastissimo patrimonio architttonico monumntal. 4
5 Ogni dipndnt, nll srcizio dll propri funzioni, dv rispttar l rgol riportat nl codic di comportamnto adottato dall Ent con la dlibrazion di GM n. 226 dl Il Codic di comportamnto, rdatto nl risptto di principi dl Codic di comportamnto di dipndnti pubblici (DPR n. 62 dl 16 april 2013), concorr ad assicurar la qualità di srvizi, la prvnzion di fnomni di corruzion il risptto di dovri costituzionali di dilignza, laltà, imparzialità srvizio sclusivo alla cura dll intrss pubblico. II programma pr la trasparnza l intgrità si insrisc nl ruolo fondamntal ch il Comun ha attribuito alla comunicazion, al diritto all informazion, al conctto di prformanc alla funzion primaria ch in qusto contsto svolg il cittadino - utnt, attorno al qual ruota l attività dll Amministrazion rivolta unicamnt ad lvar la qualità dlla vita di tutti coloro ch si insdiano nl trritorio. Esso vin adottato dall Amministrazion, con dlibrazion dlla Giunta Municipal. Art. 5 Finalità dlla pubblicazion La finalità ch si propon il prsnt programma è qulla di pubblicizzar l attività i documnti, privilgiando la chiarzza spositiva la comprnsibilità di contnuti. In particolar lo scopo è di rndr trasparnti gli strumnti attravrso i quali si ralizzano l attività l funzioni dl Comun, in modo tal ch i cittadini siano mssi nll condizioni di valutar s, in ch modo con l utilizzo di quali risors, gli obittivi vngono raggiunti. La situazion logistica dl Comun, ch conta divrs sdi staccat uffici prifrici, comporta difficoltà di collgamnti un carico di onri in trmini conomici a di impigo di risors uman. Com prvisto dall prscrizioni di lgg in matria di trasparnza dall art.4 dl PTTI , nl risptto dll disposizioni in matria di tutla di dati prsonali, sulla hom-pag dl sito istituzional dl Comun di Noto è stata dfinita un apposita szion dnominata Amministrazion trasparnt composta dall sgunti sottoszioni: Disposizioni gnrali Organizzazion Consulnti collaboratori Prsonal Bandi di concorso Prformanc Enti controllati Attività procdimnti Provvdimnti Controlli sull imprs Bandi di gara contratti Sovvnzioni, contributi, sussidi, vantaggi conomici Bilanci Bni immobili gstion patrimonio Controlli rilivi sull'amministrazion Srvizi rogati Pagamnti dll'amministrazion Opr pubblich Pianificazion govrno dl trritorio Informazioni ambintali Struttur sanitari privat accrditat 5
6 Intrvnti straordinari di mrgnza Altri contnuti Accssibilità Altri contnuti Accsso civico Altri contnuti Corruzion Altri contnuti In lina di massima i dati da pubblicar nlla sopracitata szion sono i sgunti: a) programma trinnal pr la trasparnza l intgrità rlativo stato di attuazion; b) piano rlazion sulla prformanc; c) dati informativi sull organizzazion d i procdimnti; d) dati informativi rlativi al prsonal; ) dati rlativi a incarichi consulnz; f) dati sulla gstion conomico-finanziaria dl srvizi pubblici; g) dati sulla gstion di pagamnti; h) dati rlativi all buon prassi; i) dati su sovvnzioni, contributi, crditi, sussidi bnfici di natura conomica; j) dati sui bandi di gara In dttaglio gli atti da pubblicar, snza alcuna limitazion ovvro con alcun limitazioni affrnti al risptto dlla privacy, sono: Lo Statuto comunal; I Rgolamnti comunali; Oggtti contnuti di dtrminazioni, ordinanz dirttiv sindacali nl risptto dlla normativa vignt in matria di protzion di dati prsonali; Bandi di concorso; Avvisi di convocazion dl Consiglio Comunal con i rlativi punti all o.d.g.; Avvisi di convocazion dll Commissioni consiliari prmannti con i rlativi affari da trattar; Oggtti contnuti dll dlibrazioni dl Consiglio Comunal nl risptto dlla normativa vignt in matria di protzion di dati prsonali; Oggtti contnuti dll dlibrazioni dlla Giunta Municipal nl risptto dlla normativa vignt in matria di protzion di dati prsonali; Oggtti contnuti dll dtrminazioni di Rsponsabili di Sttor nl risptto dlla normativa vignt in matria di protzion di dati prsonali; I componnti dlla Giunta prsnti pr ogni dlibrazion; I componnti dl Consiglio prsnti pr ogni sduta dlibrazion; Avvisi, comunicazioni d istruzioni pr i quali non sussistono limitazioni di diffusion; Organigramma d articolazion dgli uffici, l attribuzioni 1 organizzazion di ciascun ufficio, i nomi di dirignti rsponsabili o dgli incaricati di funzioni dirignziali rsponsabili i rlativi rcapiti tlfonici di posta lttronica; Bandi o avvisi rlativi a gar di appalto pr l affidamnto di srvizi, lavori o fornitur; Risultato dll gar di appalto di srvizi, lavori o fornitur o dgli affidamnti in conomia o a cottimo; I compnsi l rtribuzioni corrisposti dal Comun a consulnti, mmbri di commissioni o collgi i titolari di qualsivoglia ; L lnco di consorzi di cui fa part il Comun dll socità a total o parzial partcipazion da part dlla stssa amministrazion comunal, indicando la ragion 6
7 social, la misura dlla partcipazion, la durata dll impgno, l onr complssivo a qualsiasi titolo gravant pr 1'anno sul bilancio dll amministrazion, il numro di rapprsntanti dll amministrazion ngli organi di govrno, il trattamnto conomico complssivo a ciascuno di ssi spttant; Rlativamnt ai concorsi pubblici slzioni pr assunzioni di prsonal: gli lnchi di candidati ammssi con la sola indicazion dlla data di nascita ni casi di omonimia; Gli lnchi di soli candidati ammssi all singol prov, con la sola indicazion dlla data di nascita ni casi di omonimia. Non possono ssr pubblicati i nominativi di candidati non ammssi né i puntggi parziali dagli stssi ottnuti nll prov intrmdi; L graduatori finali di soli candidati idoni, con la data di nascita ni casi di omonimia, riportando solo il puntggio complssivo consguito snza indicazioni alcuna di titoli di prcdnza /o prfrnza; Qualunqu altro atto rlativo o graduatori pr assgnazion di vantaggi o bnfici con l lnco di candidati ammssi con la sola indicazion dlla data di nascita ni casi di omonimia; Bilancio di fin mandato; Albi bnficiari provvidnz; Sps di rapprsntanza; Costo canoni vrsati dall Amministrazion Comunal; Tmpstività di pagamnti; Elnco Avvocati incaricati rlativo atto disciplinar di ; Struttura organizzativa d Organigramma dll Ent; Elnco di numri di tlfono; Elnco dll casll di posta lttronica ordinaria istituzional; Elnco dll casll di post lttronica crtificata (PEC) istituzional; Tariff srvizi, tass impost; Carta di Srvizi; Buon Prassi; Assnz Prsnz di dipndnti; Estrmi dgli atti di, nominativi CV di titolari posizioni organizzativ; Compnsi rtribuzioni di rsponsabili titolari posizioni organizzativ; Rtribuzioni CV dgli Organi di indirizzo politico-amministrativo; Nominativi CV di valutatori; Dati dl sgrtario gnral, CV rtribuzion; Rtribuzioni accssori d indnnità di risultato rlativi ai titolari di posizion organizzativa (rsponsabili di Sttor / Unità progtto) Sgrtario gnral; Codic Disciplinar; Codic dontologico; Incarichi a dipndnti rlativi compnsi anch dlla part variabil lgata al risultato; Incarichi di collaborazion soggtti privati; Contabilizzazion srvizi rogati; Gstion di pagamnti; Gstion di bni immobili dl patrimonio; Contratti intgrativi; 7
8 Vngono pubblicati dirttamnt in hom-pag i link rlativi ai sgunti contnuti: Com far pr (procdimnti, modulistica rispttivi rsponsabili); Bandi di Gara; Concorsi; Bilanci; Privacy; Not Lgali La maggior part di qusti dati, in scuzion dl PTTI , sono già prsnti nl sito all intrno dll apposit pagin (sottoszioni di I II livllo). I contnuti dll vari ar dlla szion Amministrazion Trasparnt vrranno progrssivamnt compltati, ordinati d insriti nll apposit pagin dlla szion nonché continuamnt aggiornati, al fin di favorir il controllo dl risptto di principi di buon andamnto imparzialità dll azion amministrativa. All intrno dlla szion dl sito Amministrazion trasparnt non sono stati non saranno disposti filtri o altr soluzioni att ad impdir ai motori di ricrca wb di agganciar d ffttuar ricrch all intrno dlla mdsima szion. Gli obblighi di pubblicazion sul sito affriscono anch agli atti di tipo normativo, nonché l circolari l dirttiv qualunqu altro atto ch ha la funzion di impartir istruzioni sull organizzazion, l funzioni, gli obittivi, ovvro gli atti th riguardano intrprtazioni di norm giuridich. Si dv admpir alla pubblicazion di dati concrnnti gli organi di indirizzo politico, com da apposito rgolamnto in vigor. Art. 6 - Modalità di pubblicazion di dati I dati l informazioni da pubblicar dvono ssr comunicati dai Rsponsabili di sttori comptnti sotto la loro rispttiva rsponsabilità, sono validati, quanto a compltzza cornza complssiva, dal rsponsabil dlla trasparnza vngono pubblicati nll apposita szion dl sito ad opra dl rsponsabil dl procdimnto dlla pubblicazion nominato dal rsponsabil dlla trasparnza. Gli stssi dati sono soggtti a continuo monitoraggio, pr assicurar l ffttivo aggiornamnto dll informazioni, ch dv avvnir smpr d unicamnt ad opra di rsponsabili di sttori, ai quali compt, altrsì, la spcifica indicazion di tmpi di pubblicazion dgli atti. I rsponsabili di singoli uffici/sttori/dipartimnti sono rsponsabili dl rgolar flusso (art. 43 comma 3 D.lgs.33/2013) di contnuti da pubblicar. Ai singoli rsponsabili è dmandata inoltr la rsponsabilità dlla qualità dll informazioni pubblicat nl sito, in trmini di intgrità, costant aggiornamnto, compltzza, tmpstività, smplicità di consultazion, conformità all original, indicazion dlla loro provninza riutilizzabilità. I dati attualmnt prsnti sul sito saranno compltati d organizzati pr garantirn la massima fruibilità, non solo da part dgli utnti, ma anch da part dll altr pubblich amministrazioni. La lgg fissa in cinqu anni la durata dlla pubblicazion obbligatoria, dcorrnt dal 1 gnnaio dll anno succssivo a qullo da cui dcorr l obbligo di pubblicazion comunqu fino a ch gli atti producono i loro fftti, salvo divrsamnt stabilito dlla normativ vignt di sttor. Allo scadr dl trmini di pubblicazion i documnti tutt l informazioni saranno consrvati nll apposit szioni archivio dbitamnt sgnalat smpr nlla szion Amministrazion trasparnt. Art. 7 - Iniziativ pr l intgrità la lgalità 8
9 Al fin di garantir il risptto dlla lgalità lo sviluppo dlla cultura dll intgrità nll azion amministrativa dll Ent, oltr a quanto prvisto in matria di parri di Rsponsabili di Sttori sull propost dlibrativ, in applicazion di quanto stabilito dal Dcrto Lgg sugli Enti Locali n. 174/2012, convrtito con la lgg 213 dl 07/12/2012 è in atto un sistma di controllo succssivo sull dtrminazioni di rsponsabili di sttori a sguito dll adozion di un apposito rgolamnto sui controlli intrni in cui sono prvisti: controllo di gstion; controllo prvntivo di rgolarità amministrativa contabil; controllo succssivo di rgolarità amministrativa contabil; controllo sugli quilibri finanziari; controllo succssivo sull dtrminazioni di rsponsabili di sttor. Da un altro punto di vista si intnd continuar con l attività di potnziamnto dl srvizio di controllo intrno, volto a garantir, attravrso l sam di dati rlativi ai costi di srvizi rogati alla cittadinanza, il risptto di principi di conomicità d fficinza dll azion amministrativa. Qusto srvizio fa da supporto tcnico al Nuclo di Valutazion nll attività di valutazion dlla prformanc organizzativa dll Ent d individual di Rsponsabili di Srvizi, così com stabilito dal D.Lgs. 150 dl Va poi sottolinata l signza, di attuar in modo strutturato un sistma di intrazion ch prmtta di rstituir con immdiatzza all Ent il fdback circa l oprato svolto, in dirtta connssion con il ciclo dlla prformanc. Tal srvizio, dovrbb ssr svolto dall URP attravrso indagini di customr satisfaction su alcuni di srvizi fondamntali rogati alla cittadinanza. Accanto a qust iniziativ, l Amministrazion intnd anch snsibilizzar i cittadini all utilizzo dl sito istituzional dll Ent, al fin di sfruttarn l potnzialità, sia dal punto di vista mramnt informativo ch di rogazion di srvizi on-lin. In qust ottica, è stata attivata la crtificazion anagrafica on-lin, mntr è in funzion prsso l URP un numro vrd ch raccogli tutt l sgnalazioni, i rclami, i suggrimnti apprzzamnti inviati dai cittadini, prvdndo pr ognuna una risposta on-lin ntro 30 giorni. Si continurà a provvdr a dar attuazion a quarto prvisto in matria di pubblicità dgli atti, con rifrimnto alla lgg n.190/2012 all apposito piano nazional contnnt disposizioni pr la prvnzion l rprssion dlla corruzion dll illgalità nlla pubblica amministrazion anticorruzion nonché al Piano trinnal pr la prvnzion dlla Corruzion dl Comun di Noto - trinnio approvato con dlibrazion GM n. 22 dl 29 gnnaio Art. 8 - Collgamnto con il Piano dlla Prformanc Un importanza rilvant assum il Piano dlla prformanc , ch splicita, sulla bas dl Sistma di misurazion valutazion dlla prformanc, gli obittivi, indicatori, critri di monitoraggio, valutazion rndicontazion. Già ngli strumnti di programmazion oprativ (P.E.G. - Piano Escutivo di Gstion) sono spcificati indicatori targt pr gli obittivi sfidanti, la rispondnza ai rquisiti di accssibilità, tmpstività, trasparnza, fficacia d fficinza di srvizi rogati. Art. 9 - Coinvolgimnto dgli stakholdr Pr il prossimo trinnio si ritin opportuno favorir l ultrior crscita di una cultura dlla trasparnza nlla struttura intrna dll Ent, consolidando, attravrso una spcifica attività formativa non soltanto finalizzata all aggiornamnto normativo, ma anch al consolidamnto di un 9
10 attggiamnto orintato pinamnt al srvizio dl cittadino alla soddisfazion di suoi bisogni. In qusta dirzion si insrisc anch la prvision di un apposita szion, nlla nwslttr intrna indirizzata agli uffici, finalizzata ad implmntar la cultura dlla lgalità dll intgrità. Art Giornat dlla trasparnza Da qusto punto di vista, si ritin in primo luogo di svolgr alcuni incontri incntrati sull illustrazion discussion insim alla cittadinanza di risultati raggiunti risptto al programma di mandato, nonché pr raccoglir indicazioni suggrimnti pr l individuazion dgli obittivi prioritari dl prossimo trinnio. La loro organizzazion vrrà sguita dall'ufficio staff dl Sindaco. Art Obittivi stratgici pr il 2015 Nl corso dl 2014 l attività finalizzata alla pubblicazion dgli atti dll informazioni richist dal D.lgs. 33/2013 ha msso in vidnza alcun criticità soprattutto in ordin alla comunicazion intrna tra gli uffici dtntori dll informazioni l ufficio dputato alla pubblicazion dgli stssi. L attività dl 2015 dovrà, prtanto, prvdr anch una rvision di procssi organizzativi in modo da intgrar nl singolo procsso anch la componnt di pubblicazion dll azion amministrativa, sia nll vari fasi oprativ, sia com risultato dl procsso stsso (provvdimnto dirignzial). Dtto cambiamnto organizzativo potrà ssr attuato attravrso un maggior coinvolgimnto dl prsonal in moda da far si ch la trasparnza vnga vista non com mro admpimnto, ma com part intgrant dll azion amministrativa di consgunza com valorizzazion dll'azion dlla qualità dl srvizio. Nl corso dl 2015 in particolar vrrà data priorità ai sgunti asptti: continuo monitoraggio d attuazion dll assolvimnto dgli obblighi di pubblicazion in funzion dll normativ vignti, loro aggiornamnti intgrazioni, assicurando la pina opratività dlla szion Amministrazion trasparnt ; rivisitazion dll szioni bilanci prvntivi consuntivi indicator di tmpstività di pagamnti nl risptto dl Dcrto dl Prsidnt dl Consiglio di Ministri dl 22 sttmbr 2014 Dfinizion dgli schmi dll modalità pr la pubblicazion su intrnt di dati rlativi all ntrat alla spsa di bilanci prvntivi consuntivi dll'indicator annual di tmpstività di pagamnti dll pubblich amministrazioni (GU n. 265 dl ); aggiornamnto di contnuti nll sottoszioni non ancora ultimat; ottimizzazion, omognizzazion organicità dll singol pagin dll szioni Amministrazion trasparnt con l obittivo di rndr la modalità di pubblicazion di contnuti, i rifrimnti normativi l opratività unica all intrno dll singol szioni. 10
11 Programma di attuazion dl Piano trinnal pr la trasparnza l'intgrità Trinnio Disposizioni gnrali DATI DA PUBBLICARE Programma trinnal pr la trasparnza Atti gnrali Piano rlazion sulla prformanc Onri informativi pr cittadini d imprs Attstazioni Nuclo di Valutazion 2. Organizzazion Organi di indirizzo politico di amministrazion gstion con l indicazion dll comptnz Sanzion pr mancata comunicazion dati STRUTTURA RESPONSABILE DELL ADEMPIMENTO I Sttor - Affari gnrali Tutti i Sttori I Sttor - Affari gnrali I Sttor - URP - Sttori di rifrimnto Nuclo di Valutazion I Sttor Affari gnrali srvizio 1 supporto I Sttor Affari gnrali srvizio 1 Sanzion irrogata dall autorità amministrativa Articolazion dgli uffici I Sttor Affari gnrali srvizio 1 Tlfono posta lttronica I Sttor Affari gnrali srvizio 1 3. Consulnti collaboratori consulnti collaboratori I Sttor Affari gnrali srvizio 1 supporto Sttori di rifrimnto dl tipo di consulnza RIFERIMENTO NORMATIVO art. 10 c. 8 ltt. a art. 12 c. 1 2 art. 10 c. 8 ltt. b art. 34 c. 1 2 dlibra 50/2013 dlla CIVIT art. 13 ltt. a) art. 14 art. 47 art. 13 ltt.b) c) art. 13 ltt. d) art. 15 ltt. a) b) D.Lgs. 33/13 art. 15 ltt.c) TEMPI DI ATTUAZIONE tmpstivo tmpstivo tmpstivo Adozion Tmpi dl sistma di misurazion Tmpi dl sistma di misurazion 10 gg. da adozion comunicaz ion gg. 15 da nuova attribuz. o msi 1da msi 1da comunica zion msi 1 da msi 1da comunicazi on msi 1 da msi 1 da 11
12 4. Prsonal Sttor II finanza, contabilità, trib. Incarichi amministrativi di vrtic Sttor I affari gnrali srvizio 1 Posizioni organizzativ Sttor I affari gnrali - srvizio 1 Dotazion organica Prsonal non a tmpo indtrminato Tassi di assnza Incarichi confriti autorizzati ai dipndnti 5. Bandi di concorso 6. Prformanc Contrattazion collttiva Contrattazion intgrativa Sttor II finanza contabilità - contabilità dl prsonal Sttor I affari gnrali - prsonal Sttor II finanza contabilità - contabilità dl prsonal Sttor I affari gnrali - prsonal Sttor I affari gnrali - prsonal Sttor I affari gnrali - prsonal Sttor I affari gnrali - prsonal Nuclo di Valutazion Sttor I affari gnrali - srvizio 1 Bandi di concorso Piano dlla prformanc Sttor I affari gnrali - prsonal Sttor I affari gnrali - prsonal art. 15 ltt. d) art. 15 art. 10 comma 8 ltt. d) art. 16 art. 17 art. 16 art. 18 art. 21 art. 21 art. 10 art. 19 art. 10 gg. 15 dalla liquidazion di compnsi msi 1 da msi 1 da gg. 15 dalla liquidazion di compnsi msi 1 da msi 1 da gg. 15 dalla liquidazion di compnsi msi 1 da msi 1 da trimstral trimstral trimstral confrimnto stipula stipula gg. 30 dalla nomina provvdimn to indizion adozion dlibra confrimnto stipula stipula dalla nomina provvdim nto indizion adozion dlibra confrimnto stipula stipula lla nomina provvdimn to indizion adozion dlibra Rlazion sulla prformanc Sttor I affari gnrali - prsonal art Ammontar complssivo di prmi Sttor I affari gnrali - prsonal 30 gg 30 gg 30 gg 12
13 7. Enti controllati Dati rlativi ai prmi Sttor II finanza contabilità - contabilità dl prsonal Bnssr organizzativo Sttor I affari gnrali - srvizi 1 Enti pubblici vigilati Sttor I affari gnrali - srvizio 2 Socità partcipat Sttor I affari gnrali - srvizio 2 Enti di diritto privato controllati Sttor I affari gnrali - srvizio 2 8. Attività procdimnti Rapprsntazion grafica Sttor I affari gnrali - srvizio 2 Dati aggrgati attività amministrativa Sttor I affari gnrali - srvizio 1 Tipologi di procdimnto Risultati monitoraggio tmpi procdimntali Dichiarazioni sostitutiv acquisizion di ufficio di dati 9. Provvdimnti Tutti i sttori Tutti i sttori Tutti i sttori Provvdimnti organi indirizzo-politico Sttor I affari gnrali - Srvizio 1 Provvdimnti rsponsabili Tutti i sttori - Sttor I affari gnrali - Srvizio 1 art. 20 art. 20 art. 20 art. 22 art. 22 art. 22 art. 22 art. 24 art. 35 art. 24 art. 35 art. 23 art. 23 dall adozi on dgli atti 30 gg dalla valutazio n dall adozi on dgli atti 30 gg dalla valutazio n dall adozi on dgli atti 30gg dalla valutazio n gg. da 15 gg. da smstral smstral smstral smstral smstral smstral 13
14 10. Controlli sull imprs Controlli sull imprs 11. Bandi di gara contratti Tutti i sttori Bandi di gara contratti Sttor I affari gnrali - Srvizio Sovvnzioni, contributi, sussidi, vantaggi conomici 13. Bilanci Critri modalità Atti di concssion Bilancio prvntivo consuntivo Piano dgli indicatori risultati attsi di bilancio 14. Bni immobili gstion dl patrimonio Patrimonio immobiliar Canoni di locazion o affitto 15. Controlli rilivi sull amministrazion Controlli rilivi non rcpiti sull organizzazion d attività dll amministrazion 16. Srvizi rogati Carta di srvizi standard di qualità Costi contabilizzati Tmpi mdi di rogazion di srvizi Tutti i sttori Tutti i sttori Sttor II finanziario Srvizio ragionria Sttor II finanziario Srvizio ragionria Sttor tcnico finanziario Sttor II finanza contabilità Sttor affari gnrali Sttor II finanza contabilità art. 25 art. 37 art. 26 art art. 29 art. 29 art. 30 art. 30 art. 31 Tutti i sttori art. 32 Sttor II finanza contabilità art Tutti i Sttori art. 32 Trmini disciplina di sttor gg.10 adozion Dopo ogni rogazion adozion adozion Trmini disciplina di sttor gg.10 adozion Dopo ogni rogazion adozion adozion Trmini disciplina di sttor gg.10 adozion Dopo ogni rogazion adozion adozion
15 17. Pagamnti dll amministrazion Indicator di tmpstività di pagamnti 18. Opr pubblich IBAN pagamnti informatici Opr pubblich 19. Pianificazion govrno dl trritorio Pianificazion govrno dl trritorio 20. Informazioni ambintali Sttor II finanza contabilità art. 33 Sttor II finanza contabilità art. 36 Sttor LL.PP. art. 38 Sttor asstto tutla dl trritorio Informazioni ambintali Sttor LL.PP. srvizio Intrvnti straordinari di mrgnza Intrvnti straordinari di mrgnza Sttor LL.PP. srvizio Altri contnuti Altri contnuti Accssibilità Sttor I affari gnrali Srvizio 4 Altri contnuti Accsso civico Altri contnuti Corruzion Sgrtario Gnral - Rsponsabil dll'attuazion dl programma pr la trasparnza Rsponsabil dlla prvnzion dlla corruzion art. 39 c. 1 ltt. a) art. 39 c. 1 ltt. b) art. 40 art. 42 art. 9, comma 7, dl D.L. n. 179/2012 Art. 5 d. lgs n. 33/2013 Lgg n. 190/ D.Lgs n.33/ annual annual provvdi mnto provvdi mnto Congruo anticipo provvdi mnto provvdi mnto Congruo anticipo provvdi mnto provvdi mnto Congruo anticipo provvdi mnto provvdi mnto provvdi mnto ntro trnta giorni dalla richista Piano Rlaz ntro trnta giorni dalla richista Piano Rlaz ntro trnta giorni dalla richista Piano Rlaz
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Provincia di rmona PIANO TRINNAL I PRVNZION LLA ORRUZION trinnio 2015-2017 adottato con LIRAZION L PRSINT N 7 L 26/01/2015 Indic gnral 1. INTROUZION...2 2. IL PIANO...3 3. I SOGGTTI OINVOLTI NLL ATTIVITA