Source: https://www.mvcr.cz/sluzba/clanek/doporuceni-whistleblowing-prosetrovatel.aspx
Timestamp: 2019-10-19 04:38:06+00:00
Document Index: 15441785

Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 205', 'zákona č. 234', '§ 2', '§ 77', 'zákona č. 234', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3']

Doporučení - whistleblowing / prošetřovatel - Státní služba
k určení prošetřovatele podle nařízení vlády č. 145/2015 Sb., o opatřeních souvisejících s oznamováním podezření ze spáchání protiprávního jednání ve služebním úřadu a vzor určení prošetřovatelem / prošetřovatelkou podle § 3 odst. 1 tohoto nařízení
Nařízení vlády č. 145/2015 Sb., o opatřeních souvisejících s oznamováním podezření ze spáchání protiprávního jednání ve služebním úřadu, bylo vydáno na základě zmocnění obsaženého v ustanovení § 205 písm. c) zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě. Předmětem právní úpravy tohoto nařízení vlády je ochrana státních zaměstnanců, kteří oznámí podezření ze spáchání protiprávního jednání ve služebních úřadech, zejména před postižením, znevýhodněním nebo vystavením nátlaku, tedy jednáním, k němuž může dojít v souvislosti s učiněným oznámením.
Předmětné nařízení vlády ukládá služebnímu orgánu povinnost zřídit zpravidla v jeho bezprostřední podřízenosti služební místo, na němž bude státní zaměstnanec vykonávat činnost prošetřovatele, tj. přijímat oznámení a prošetřovat v nich obsažená podezření. Nepředpokládá se zřízení nového služebního místa v rámci systemizace, činnost lze svěřit stávajícímu státnímu zaměstnanci tím, že bude určen prošetřovatelem.
Prošetřovatelem je ve smyslu § 2 odst. 1 uvedeného nařízení vlády osoba, která přijímá oznámení a prošetřuje v nich obsažená podezření ze spáchání protiprávního jednání ve služebním úřadu. Úkolem prošetřovatele tedy je v souladu s příslušnými ustanoveními předmětného nařízení vlády zejména kontrolovat obsah schránky pro příjem oznámení v listinné podobě a obsahu e-mailové schránky, a to každý pracovní den, dále pak přijímat oznámení, evidovat a prošetřovat je a vyhotovovat písemné zprávy o průběhu a výsledku prošetření.
Z dikce příslušných ustanovení, stejně jako s ohledem na závažnost této problematiky, vyplývá, že samotné přijímání oznámení a jejich prošetřování, nelze delegovat na jinou osobu, neboť tato pravomoc prošetřovat taková oznámení je určená pouze prošetřovateli. Některé dílčí kroky činěné v rámci prošetřování lze svěřit také jinému státnímu zaměstnanci zařazenému ve služebním úřadu, vždy však pouze za podmínky, že při těchto úkonech nebude možné dovodit totožnost oznamovatele.
Jako prošetřovatele je žádoucí, vzhledem k jím prováděným úkonům, určit státního zaměstnance, který je zařazen na služební místo, nebo jmenován na služební místo představeného, v oboru státní služby například „Legislativa a právní činnost“. Nicméně lze za prošetřovatele určit i státního zaměstnance zařazeného v jiném vhodném oboru státní služby. Otázka oboru státní služby prošetřovatele podezření ze spáchání protiprávního jednání ve služebních úřadech není textem předmětného nařízení vázána na konkrétní obor státní služby. Vzhledem k povaze činnosti prošetřovatele, který bude činit úkony blízké postupům řešení stížností nebo kontrolní činnosti, je při jeho určení třeba zohlednit i odborné zaměření vzdělání.
Dále je žádoucí, aby prošetřovatelem byla osoba, jejíž vlastnosti zaručí efektivní plnění úkolů při prošetřování. U prošetřovatele je akcentována povinnost mlčenlivosti, která je dána obecně státním zaměstnancům ustanovením § 77 odst. 1 písm. h) zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě.
Předmětné nařízení vlády rozlišuje prošetřovatele podle toho, vůči jaké osobě směřuje podané oznámení.
Prošetřovatel podle § 3 odst. 1 předmětného nařízení vlády určený služebním orgánem přijímá oznámení a prošetřuje v nich obsažená podezření, týkají-li se
jiného zaměstnance nebo osoby ve služebním poměru podle jiného právního předpisu, zařazených ve služebním úřadu, v němž je určen prošetřovatelem, a dále
vedoucího bezprostředně podřízeného služebního úřadu nebo prošetřovatele v bezprostředně podřízeném služebním úřadu.
Vzor určení prošetřovatelem / prošetřovatelkou podle tohoto ustanovení je obsažen v závěru tohoto doporučení.
Prošetřovatel podle § 3 odst. 2 předmětného nařízení vlády, určený vládou, přijímá oznámení a prošetřuje v nich obsažená podezření, týkají-li se
nebo prošetřovatele určeného náměstkem ministra vnitra pro státní službu nebo vedoucím ústředního správního úřadu.
Prošetřovatel podle § 3 odst. 3 předmětného nařízení vlády, určený náměstkem ministra vnitra pro státní službu, přijímá oznámení a prošetřuje v nich obsažená podezření, týkají-li se
Prošetřovatel podle § 3 odst. 4 předmětného nařízení vlády, určený personálním ředitelem sekce pro státní službu, přijímá oznámení a prošetřuje v nich obsažená podezření, týkají-li se zaměstnanců zařazených v sekci pro státní službu, a to
Doporučení - whistleblowing / prošetrovatel
Velikost souboru:297,5 KB / formát PDF