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Timestamp: 2017-06-23 05:23:25
Document Index: 277001289

Matched Legal Cases: ['artículo 97', 'artículo 49', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 95', 'artículo 2', 'artículo 98', 'artículo 69', 'artículo 61', 'artículo 61', 'artículo 32', 'artículo 50', 'artículo 49', 'artículo 52']

DECRETO 41/2010, de 5 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de las Salinas de Santa Pola. TÍTULO III. Normas generales de regulación del uso público e imagen del parque natural.
Plan de uso público 1. La Conselleria competente en materia de medio ambiente formulará, en el plazo máximo de dos años desde la entrada en vigor del presente PRUG, el Plan de Uso Público del Parque Natural de las Salinas de Santa Pola. Dicho Plan se coordinará e integrará en el documento director del uso público previsto en el artículo 97 del PORN del Sistema de Zonas Húmedas del Sur de Alicante.
Uso público y protección de los recursos naturales 1. El acceso al Parque Natural es libre en los espacios de titularidad pública, estando supeditado al permiso del titular en los terrenos e instalaciones de titularidad privada.
2. El Parque Natural aplicará mecanismos para transmitir actitudes y expectativas apropiadas a las personas que lo visitan, para minimizar el impacto ambiental del uso público mientras se maximiza la experiencia de los visitantes, con el contacto directo con el personal del Parque y su patrimonio, y con materiales interpretativos bien orientados.
3. No se permite, sea cual sea el procedimiento, realizar inscripciones, señales, signos y dibujos sobre piedras, vegetales o cualquier otro elemento del medio natural, así como en todo mueble o inmueble. Excepcionalmente, se admitirán las señales de las sendas de pequeño recorrido (PR), locales (SL) o gran recorrido (GR) que en su caso pudieran transcurrir por el ámbito del Parque Natural. Dichas señales se realizarán con cuidado, y en el número mínimo necesario para la correcta identificación de la senda a seguir.
4. En las zonas en regeneración, así indicadas mediante rótulos, queda prohibido el tránsito de visitantes y las actividades de uso público de manera general. En las zonas de mayor frecuentación los rótulos añadirán la indicación «Acceso restringido».
5. Aun cuando existan contenedores para basuras sólidas en el Parque, se promoverá el transporte de las basuras hacia las zonas urbanas de origen de los visitantes, como también la separación de las diferentes fracciones según la recogida que se lleve a cabo en sus sitios de origen.
Horarios del parque 1. El acceso al Parque Natural, en aquellos lugares en que se permite, será libre en todo el horario diurno, desde el amanecer al crepúsculo. En horario nocturno se permite el tránsito por la red pública de carreteras del Parque, el desplazamiento para acceder a las zonas de uso público, y la estancia en las mismas. El uso de los itinerarios y sendas del Parque y la estancia en zonas del Parque diferente de las zonas de uso público en horario nocturno requerirá la previa comunicación al director-conservador. Se excluyen de esta norma a los servicios del Parque, los propietarios de fincas particulares y las personas que éstos certifiquen.
2. Los horarios de atención de los servicios públicos del Parque (Centro de Información, Servicio de Visitas Guiadas y otros que puedan existir en el futuro), serán los siguientes: de octubre a marzo, no abrir antes de las 9,30 h ni cerrar tras las 18,00 h; de abril a septiembre, no abrir antes de las 9,30 h. ni cerrar después de las 20,00 h. Aunque los intervalos indicados tienen carácter orientativo, cada servicio deberá establecer prioritariamente sus horarios con arreglo a los mismos. De forma justificada y previo informe del director-conservador, se podrán modificar estos intervalos si no introducen alteraciones sustanciales sobre la conservación y la gestión del Parque.
c) Plafón con información sobre las normas de uso del área de descanso, y el resto de información del Parque (localización y horario del Centro de Información, itinerarios y sitios de interés, principales valores del Parque).
a) 2 bancos, rústicos y adecuados al entorno.
a) Torres de madera, con formas y colores integrados en el entorno
4. Las mesas y bancos del Parque seguirán las tipologías que se vienen utilizando, de diseño rústico. Cualquier clase de mesa o banco que siga una tipología diferente de ésta, requerirá la autorización expresa del director-conservador para incorporarla en proyectos o actuaciones del Parque.
4. Las actividades de senderismo y excursionismo sobre itinerarios autorizados realizadas por grupos que no superen las 15 personas no requieren ninguna notificación o autorización previa. Los grupos comprendidos entre 16 y 35 personas deben notificar la actividad al director-conservador, que podrá delegar en los monitores-educadores. La notificación, que podrá ser verbal e inmediatamente anterior a la realización de la actividad, se presentará en el Centro de Información del Parque. Los monitores-educadores, con la delegación del director-conservador, resolverán de acuerdo con la ruta trazada y facilitarán información sobre las técnicas de mínimo impacto para esta actividad. Cuando el grupo sea superior a 35 personas, la notificación se dirigirá al director-conservador con una antelación mínima de 15 días.
7. Con carácter anual, el órgano gestor emitirá un programa de restauración de sendas e itinerarios con el objetivo de eliminar los impactos causados por su uso, que ejecutará la brigada de mantenimiento del Parque. Ésta, en sus trabajos de mantenimiento de sendas, evitará el uso de clavos de acero con cabeza, que pueda resultar peligrosa en caso de caídas.
9. El Parque promoverá las técnicas de senderismo y excursionismo con mínimo impacto entre los visitantes del Centro de Información y de las visitas guiadas del Parque. De manera orientativa, éstas incluyen:
c) Preparar la excursión de manera que los embalajes, botellas, latas, etc., sean mínimos y así evitar tener más basuras para llevarse a casa después.
e) En sendas e itinerarios estrechos, evitar ampliar los caminos.
i) Pedir permiso a los propietarios que se encuentran en sus fincas, cuando los itinerarios cruzan alguna propiedad privada y respetar el derecho a la privacidad.
Alojamiento en el parque natural 1. En todo el ámbito del Parque Natural no se permite la acampada libre ni la pernoctación, entendida ésta como la estancia en tienda o en vivac durante las horas nocturnas. Tampoco se considera autorizable la acampada que se desarrolle en fincas privadas, de acuerdo con el Decreto 188/2005, de 2 de diciembre, del Consell, Regulador del Alojamiento Turístico Rural en el Interior de la Comunitat Valenciana. Esta limitación en la pernoctación se entiende como una restricción a las disposiciones de la legislación vigente sobre acampada libre o itinerante.
2. Sin perjuicio de lo que disponga al respecto el Plan de Uso Público al que se refiere el artículo 49 del presente PRUG, no se considera conveniente el establecimiento de áreas de acampada controlada dentro del Parque Natural. Idéntico criterio se aplicará a otras modalidades de alojamiento, las necesidades del cual se desviarán, con carácter prioritario, a los núcleos urbanos cercanos o a las infraestructuras que, en su caso, se desarrollen en el área de amortiguación de impactos siguiendo las directrices del PORN del Sistema de Zonas Húmedas del Sur de Alicante.
Actividades de educación, formación y visitas organizadas al parque 1. Las actividades de educación y las visitas guiadas en el Parque tienen como objetivo formar y sensibilizar al visitante sobre los valores naturales y culturales del Parque, sobre aspectos generales de la naturaleza y el medio ambiente y sobre las normas y comportamientos en la naturaleza, respeto al medio ambiente, y, en concreto, el Parque. El enfoque de estas actividades será integral en todos estos conceptos citados, siempre y cuando sea posible en función de los objetivos de cada grupo.
3. Pueden utilizar los servicios públicos de educación y visitas guiadas todos los centros de formación, asociaciones, centros de esparcimiento y descanso y grupos organizados por lo general que así lo deseen, previa solicitud, con una antelación mínima de un mes, dirigida al director-conservador. El director-conservador podrá delegar la tramitación de la solicitud de acuerdo con el artículo 12.4 de estas normas. Los servicios de educación y visitas guiadas no pueden ser utilizados por empresas que ofrezcan visitas al Parque a sus clientes, aunque éstas podrán utilizar las infraestructuras del Parque, incluidos sus itinerarios, siempre de acuerdo con las normas de este Plan.
4. En el caso de las actividades de formación, la solicitud de autorización a que se refiere el punto anterior deberá indicar: centro/organismo; nivel/curso del alumnado; número de alumnos; fechas previstas; y objetivos/actividad de la práctica a realizar. Si la actividad requiriera la recogida de muestras, además, se debe añadir a la solicitud: tipo de muestreo (cualitativo, cuantitativo); ambiente y/o grupo de organismos objeto de la actividad (terrestre, lagunar, sedimento, flora, fauna); cantidad de la muestra requerida (en volumen, superficie o número de especímenes) y especies a muestrear. La Dirección del Parque Natural, a la vista de la documentación aportada, resolverá de forma fundamentada la solicitud, remitiendo en el plazo máximo de 15 días desde su recepción dicha resolución. En la misma se tendrá especialmente en cuenta el área en la que se propusiera llevar a cabo la actividad formativa, así como la protección específica sobre hábitats y especies derivada de la legislación autonómica, estatal o europea.
5. Las actividades de educación y formación y las visitas guiadas utilizarán como apoyo los servicios disponibles en el Centro de Información y en el resto de infraestructuras de uso público existentes o proyectadas en el Parque Natural.
6. El Plan de Uso Público establecerá, en base a los datos de que se disponga y a la capacidad de carga teórica establecida para las diferentes áreas del Parque Natural, los máximos de personas/grupo y los grupos/mes que serán admitidos en las diferentes áreas e itinerarios incluidos en el servicio de educación y visitas del Parque. Es responsabilidad del director-conservador, o de la persona delegada de acuerdo con el artículo 12.4 de estas normas, repartir los grupos correctamente en función de las capacidades parciales máximas establecidas.
e) Limpieza de la zona por donde se celebre el acto, después de finalizado éste, de basuras y otros desechos que contravengan la normativa establecida en el Plan Rector del Parque.
Actividades deportivas 1. A todos los efectos, la realización de cualquier competición deportiva organizada cuyo desarrollo resulte autorizable en base a la presente normativa, incluidas aquellas que discurran por el tramo de la carretera N-332 incluido en el Parque Natural, requerirá el informe del director-conservador, que podrá, cuando sea necesario, establecer las limitaciones o condiciones que sea necesario. Las solicitudes se presentarán con una antelación mínima de un mes a la realización de la actividad.
2. Complementariamente a lo que dispone el artículo 95 del PORN, se prohíbe, a todos los efectos, la realización de competiciones deportivas de vehículos con o sin motor, como por ejemplo rallys, carreras de trial, etc., en caminos asfaltados o no que transcurren por el interior del Parque Natural, como también la realización de excursiones organizadas de vehículos de cualquier tipo -incluidos los quads- conforme a la definición establecida en el artículo 2 del Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana.
Ámbito de aplicación de las normas sobre actividades científicas Estas normas regulan la actividad investigadora en el Parque Natural, de acuerdo con el marco establecido por el artículo 98 del PORN, y que deberá cumplir las restantes disposiciones de este PRUG. También reúne las disposiciones del Decreto 218/1994, de 17 de octubre, del Consell, por el cual se creó la figura de protección de especies silvestres denominada microrreserva vegetal.
Autorizaciones para las actividades científicas 1. Todas las actividades de investigación científica a desarrollar en el Parque Natural deberán contar con la autorización del director-conservador del Parque. En el caso de estar promovidas por los titulares de los terrenos en que se vayan a realizar, deberán estar coordinadas con la Conselleria competente en materia de medio ambiente, la cual establecerá, en función de las características de la actividad y de lo indicado en el presente Decreto, la necesidad de emitir autorización a la misma. En el caso de instalación de infraestructuras en la zona de uso restringido definida por el artículo 69 de estas normas, de recolección de especies vegetales o animales, y de muestras minerales, fósiles o material arqueológico, la autorización deberá contar, además, con el informe preceptivo del órgano competente en materia de espacios naturales.
b) Proyecto detallado, por triplicado, de la realización del trabajo o estudio en que se deberá especificar: título, descripción del proyecto, objetivos y finalidad, plan de trabajo detallado con la duración prevista, material, presupuesto detallado y medios disponibles para obtenerlo, justificación del interés del proyecto y previsión de los resultados a obtener.
c) Infraestructuras de necesaria instalación y adecuaciones científicas en el Parque Natural con indicación de su zona de ubicación según la zonificación establecida en estas normas, y con especificación del tiempo que habrán de estar instaladas o adecuadas.
f) Autorización expresa de los propietarios de los terrenos privados dónde se desarrolla la actividad, si fuera necesario.
3. En el caso de las actividades de investigación directamente vinculadas a la actividad salinera que se promuevan por las empresas ligadas a la misma en el marco de su actividad normal, y de las cuales no se deriven los efectos a los que se refiere el artículo 61, no será necesario solicitar la autorización indicada anteriormente. Sin perjuicio de ello, dichas empresas adoptarán en todo caso las medidas necesarias para evitar los efectos a los que se refiere el artículo 61 de estas normas.
Regulación de las actividades científicas 1. Estarán prohibidas, a todos los efectos, aquellas actividades científicas que supongan una pérdida irreversible de biodiversidad o del patrimonio natural e histórico, la alteración grave de la funcionalidad de los sistemas naturales o el impacto paisajístico permanente, y cualquier actividad científica que necesite instalaciones y adecuaciones científicas en el Parque con carácter permanente.
2. El órgano gestor valorará, en cada caso, la conveniencia de la autorización de algunas actividades científicas más específicas. Deben destacarse, entre ellas, las actividades que puedan comportar perjuicio de las poblaciones de fauna silvestre, especialmente la manipulación y recolección de ejemplares. Por otra parte, la recolección de especies vegetales silvestres con finalidad científica seguirá lo que prevé el artículo 32 de estas normas y lo que señalen en su caso las normas de gestión de las microrreservas de flora. Otras actividades de carácter científico a considerar son las que pueden afectar la protección de los suelos y de los recursos hidrológicos.
Prioridades para la investigación 1. Las líneas de investigación con prioridad a la hora de emitir las autorizaciones deberán ser las encaminadas hacia la conservación de las especies protegidas, raras y amenazadas o de elevado interés científico, y de los ecosistemas y de hábitats de interés recogidos en el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, la investigación ecológica aplicada dirigida a la experimentación de técnicas de restauración de la cubierta vegetal autóctona, la investigación básica destinada al conocimiento de la biodiversidad y del funcionalismo de los organismos y de los sistemas naturales, la investigación dirigida hacia la gestión de los espacios naturales protegidos y del efecto del uso público sobre los organismos y sistemas naturales, y la investigación etnográfica y arqueológica.
Organización y desarrollo de la actividad científica 1. Una vez empezada la actividad investigadora, el investigador responsable informará al órgano gestor y al director-conservador sobre la situación precisa de las instalaciones de campo y las parcelas de experimentación, además de las precauciones a considerar por el personal de servicio del Parque Natural para no alterar los resultados de las investigaciones. Igualmente, informará en todo momento de cualquier modificación en las fases definidas en la solicitud previa de los plazos de finalización de la investigación. A requerimiento del director-conservador, deberá informar también de cualquier otra cuestión que pudiera producirse.
2. Los organismos y entidades que lleven a cabo investigaciones que requieran la instalación de infraestructuras tendrán la obligación de retirarlas una vez hayan finalizado éstas, y ejecutar el proyecto de restauración, si fuera necesario. Asimismo, serán responsables de las medidas correctoras de restauración que, complementariamente a las previstas en la solicitud previa, dictamine el director-conservador del Parque, en caso de que haya constancia de efectos negativos sobre cualquier vector ambiental.
3. Asimismo, los investigadores se comprometerán a enviar dos copias de las publicaciones o informes derivados de la actividad investigadora realizada en el Parque Natural y donde constará específicamente el agradecimiento al Parque Natural de les Salinas de Santa Pola y se hará mención de la autorización dada, y la ayuda, en su caso. Quedan exceptuados de este compromiso aquellos resultados relacionados únicamente con la actividad salinera, que deban permanecer confidenciales, debido a motivos empresariales.
Tránsito y aparcamiento en el Parque Natural 1. La circulación con vehículos de motor (motos, coches, quads y cualquier otro tipo), bicicleta, caballo, u otros medios diferentes del tránsito a pie sólo se permite en las carreteras de acceso al Parque, con la excepción de los propietarios que transiten por sus fincas y aquellas personas dependientes o autorizadas expresamente por éstos, los servicios de emergencia (extinción de incendios, salvamento, sanitarios y seguridad ciudadana), los servicios del Parque en general, y las personas expresamente autorizadas por escrito por el director-conservador.
2. Para la circulación de los vehículos de los propietarios de los terrenos y de los servicios del Parque en las pistas de éste, se establece una velocidad máxima permitida de 30 km/h, tal y como ya aplica a todos los efectos a los terrenos forestales el Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana.
3. El director-conservador y el órgano competente en materia de espacios naturales podrán delimitar puntualmente aquellos sectores del territorio de acceso público dónde se controlará, con carácter transitorio, la permanencia y el tránsito de personas o vehículos por razones ecológicas, como por ejemplo áreas de cría, ecosistemas en regeneración y áreas de mayor concentración faunística.
4. El estacionamiento de vehículos en el Parque sólo se permite en los aparcamientos especialmente acondicionados para ello. La Conselleria competente en materia de medio ambiente establecerá los acuerdos necesarios con los Ayuntamientos de Santa Pola y Elche para la creación de aparcamientos disuasorios, gestionados por los propios Ayuntamientos, en la periferia del Parque Natural.
5. Todos los equipamientos y servicios de uso público, sean de titularidad pública o privada, que comporten concentración de vehículos dispondrán de un área de aparcamiento acondicionada en armonía con el entorno.
Denominación del parque La denominación oficial del espacio natural protegido es la de Parque Natural de las Salinas de Santa Pola, en castellano, y Parc Natural de les Salines de Santa Pola, en valenciano. La denominación en valenciano será la utilizada prioritariamente en la edición de materiales divulgativos y educativos, y se velará para que las publicaciones de otras instituciones, asociaciones o empresas sigan el mismo criterio.
Anagrama oficial del parque 1. El anagrama oficial del Parque Natural será el establecido como tal por la Conselleria competente en materia de medio ambiente, en el marco de la señalética oficial que resulte de aplicación a la red de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana.
3. Cualquier clase de publicación, material audiovisual o digital y señalización del Parque Natural seguirá de manera general las normas establecidas por el Manual de Identidad Corporativa de la Generalitat, y en él se deberá resaltar la titularidad privada mayoritaria de los terrenos que conforman el Parque Natural.
a) Señales de acceso y de límites: incluyen monolitos de entrada al Parque Natural; señales direccionales al centro de información, aparcamiento y otros servicios; monolitos peatonales de acceso al Parque; señales peatonales de acceso secundario y señales de límites.
3. Se prohíbe la colocación de carteles informativos de propaganda, inscripciones o artefactos de cualquier naturaleza con fines publicitarios, incluyendo la publicidad soportada directamente o construida tanto sobre elementos naturales del territorio (peñascos, árboles o vertientes), como sobre las edificaciones. Serán admitidas únicamente las tipologías de indicadores previstas en el apartado anterior, con la excepción de las señalizaciones propias de las carreteras, las fincas particulares del Parque y, excepcionalmente y de acuerdo con el artículo 50, las sendas GR, PR y SL. En las señalizaciones del propio Parque Natural se permitirán pequeñas inscripciones de un máximo de 30 x 30 cm de las empresas e instituciones colaboradoras en el patrocinio del Parque.
5. El director-conservador realizará los contactos necesarios con los Ayuntamientos de Santa Pola y Elche para que éstos incluyan en su señalización urbana indicadores expresos del acceso al Parque, utilizando la denominación oficial y con el diseño estándar de señalización urbana del municipio.
7. Los itinerarios del Parque incorporarán un número suficiente de indicadores para que sus usuarios puedan seguirlos sin riesgo de pérdida, que como mínimo cubra todos los cruces con otras sendas y caminos. En el punto de inicio del itinerario se instalará una señal donde se indicará el recorrido, las características y los principales valores de éste.
8. Son puntos de información del Parque las zonas de uso público más frecuentadas por los visitantes del Parque y del ámbito definido por el PORN, y su situación se definirá en el Plan de Uso Público del Parque Natural al que se refiere el artículo 49 de la presente normativa. Los puntos de información, y de manera opcional los puntos de estancia, definidos en el artículo 52 de estas normas, incorporarán un plafón en el cual se colocará, como mínimo, un plano, las principales normas de uso público y de aparcamiento, e información general sobre el Parque.