Source: https://interpretacje-podatkowe.org/budynek-mieszkalny/ilpp2-443-791-14-2-sj
Timestamp: 2017-10-21 06:51:36+00:00
Document Index: 80878415

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 41', 'art. 29', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 13', 'art. 4', 'art. 41', 'art. 2', 'art. 29', 'art. 41', 'art. 146', 'art. 29']

Jaką stawką VAT należy opodatkować sprzedaż rozpoczętej budowy budynku mieszkalnego, opisanego powyżej, wraz z prawem własności gruntu, po wybudowaniu stanu zerowego (tj. fundamenty, ściany podziemia i strop nad podziemiem)?
ILPP2/443-791/14-2/SJinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 14 lipca 2014 r. (data wpływu 21 lipca 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla rozpoczętej budowy budynku mieszkalnego wraz z prawem własności gruntu – jest prawidłowe.
W dniu 21 lipca 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla rozpoczętej budowy budynku mieszkalnego wraz z prawem własności gruntu.
Przedsiębiorstwo rozpoczyna budowę budynku wielomieszkaniowego. Budynek składa się ze 153 mieszkań, 1 lokalu usługowego oraz 155 miejsc postojowych zlokalizowanych w podziemiu budynku. Budowa realizowana jest na podstawie pozwolenia na budowę – decyzja z 9 listopada 2011 r., decyzja z 24 sierpnia 2012 r. i decyzja z 11 kwietnia 2013 r. Zgodnie z zasadami Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych budynek mieści się w grupowaniu PKOB 1122 – budynki mieszkalne o trzech i więcej mieszkaniach. Powierzchnia użytkowa mieszkań wynosi 8.289,12 m2, powierzchnia użytkowa lokali usługowych wynosi 84,41 m2. Przedsiębiorstwo, jako inwestor będzie realizował budowę z własnych środków. Powierzchnia użytkowa żadnego mieszkania w budynku, zgodnie z projektem, nie przekracza 150 m2.
Przedsiębiorstwo zamierza sprzedać rozpoczętą budowę opisanego wyżej budynku mieszkalnego po wybudowaniu stanu zerowego, tj. fundamentów, ścian podziemia i stropu nad podziemiem. Przedmiotem sprzedaży będzie rozpoczęta budowa budynku mieszkalnego, trwale związanego z gruntem wraz z prawem własności działki, na której budowa jest realizowana.
Po sprzedaży, budowa rozpoczętego obiektu budowlanego będzie kontynuowana przez nowego właściciela.
Jaką stawką VAT należy opodatkować sprzedaż rozpoczętej budowy budynku mieszkalnego, opisanego powyżej, wraz z prawem własności gruntu, po wybudowaniu stanu zerowego (tj. fundamenty, ściany podziemia i strop nad podziemiem)...
Zdaniem Wnioskodawcy, przy sprzedaży rozpoczętej budowy opisanej powyżej nieruchomości należy zastosować stawkę podatku VAT 8%. Zgodnie z klasyfikacją GUS za budynki mieszkalne, zgodnie z rozporządzeniem RM z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie PKOB, uznaje się obiekty budowlane których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystana do celów mieszkalnych. W opisanym powyżej obiekcie na cele mieszkalne przeznaczona jest, zgodnie z projektem, 99% powierzchni budynku. Zgodnie z posiadanym przez Wnioskodawcę pismem Urzędu Statystycznego, Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych z dnia 6 lutego 2006 r., nieukończone obiekty budowlane klasyfikowane są do pozycji obejmującej obiekty gotowe, które zostaną wykonane zgodnie ze sztuką budowlaną na podstawie wydanej decyzji administracyjnej zezwalającej na budowę określonego budynku w określonym miejscu. W budynku nie będzie budowanych mieszkań powyżej 150 m2, wobec tego wszystkie mieszkania będą spełniały przepisy o budownictwie objętym społecznym programem mieszkaniowym.
Ponieważ opisana powyżej nieruchomość spełnia wymogi uznania jej za budynek mieszkalny klasyfikowany wg. PKOB do grupowania 1122 – Zainteresowany uważa, że w oparciu o przepisy art. 41 ust. 12 przy sprzedaży rozpoczętej budowy należy zastosować stawkę podatku VAT 8% zarówno dla dostawy budynku, jak i związanego z nim gruntu.
W tym miejscu należy zaznaczyć, że zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1316, z późn. zm.) – przez obiekt budowlany rozumie się konstrukcję połączoną z gruntem w sposób trwały, wykonaną z materiałów budowlanych i elementów składowych będącą wynikiem prac budowlanych. Budynki natomiast to zadaszone obiekty budowlane wraz z wbudowanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi, wykorzystywane dla potrzeb stałych, przystosowane do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony przedmiotów.
Z opisu sprawy wynika, że Przedsiębiorstwo rozpoczyna budowę budynku wielomieszkaniowego. Budynek składa się ze 153 mieszkań, 1 lokalu usługowego oraz 155 miejsc postojowych zlokalizowanych w podziemiu budynku. Budowa realizowana jest na podstawie pozwolenia na budowę – decyzja z 9 listopada 2011 r., decyzja z 24 sierpnia 2012 r. i decyzja z 11 kwietnia 2013 r. Zgodnie z zasadami Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych budynek mieści się w grupowaniu PKOB 1122 – budynki mieszkalne o trzech i więcej mieszkaniach. Powierzchnia użytkowa mieszkań wynosi 8.289,12 m2, powierzchnia użytkowa lokali usługowych wynosi 84,41 m2. Przedsiębiorstwo, jako inwestor będzie realizował budowę z własnych środków. Powierzchnia użytkowa żadnego mieszkania w budynku, zgodnie z projektem, nie przekracza 150 m2. Przedsiębiorstwo zamierza sprzedać rozpoczętą budowę opisanego wyżej budynku mieszkalnego po wybudowaniu stanu zerowego, tj. fundamentów, ścian podziemia i stropu nad podziemiem. Przedmiotem sprzedaży będzie rozpoczęta budowa budynku mieszkalnego, trwale związanego z gruntem wraz z prawem własności działki, na której budowa jest realizowana. Po sprzedaży, budowa rozpoczętego obiektu budowlanego będzie kontynuowana przez nowego właściciela.
W związku z powyższym wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii, czy dokonując sprzedaży przedmiotowej nieruchomości w stanie zaawansowania robót opisanych we wniosku należy ją opodatkować stawką podatku VAT w wysokości 8%.
Wskazać należy, że z uwagi na to, że obniżone stawki podatku mają charakter wyjątkowy, winny mieć zastosowanie do towarów i usług wskazanych wprost przez ustawodawcę w ustawie o podatku od towarów i usług lub w przepisach wykonawczych do tej ustawy. Preferencyjna stawka podatku ma zastosowanie jedynie do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji i przebudowy obiektów budowlanych lub ich części, zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, z uwzględnieniem ich powierzchni użytkowej.
Kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione są budynki, budowle lub ich części mające być przedmiotem sprzedaży rozstrzyga przepis art. 29a ust. 8 ustawy.
Jak wynika z opisu sprawy przedmiotem sprzedaży będzie nieruchomość, tj. rozpoczęta budowa budynku mieszkalnego po wybudowaniu stanu zerowego – fundamenty, ściany podziemia i strop nad podziemiem wraz z prawem własności gruntu. Budynek składać się będzie ze 153 mieszkań, 1 lokalu usługowego oraz 155 miejsc postojowych zlokalizowanych w podziemiu budynku Powierzchnia użytkowa żadnego mieszkania w budynku nie przekracza 150 m2. Budynek ten został zakwalifikowany do grupy 1122 PKOB.
Na podstawie rozporządzenia w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) – przez obiekt budowlany rozumie się konstrukcję połączoną z gruntem w sposób trwały, wykonany z materiałów budowlanych i elementów składowych, będący wynikiem prac budowlanych. Budynki natomiast to zadaszone obiekty budowlane wraz z wbudowanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi, wykorzystywane dla potrzeb stałych, przystosowane do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony przedmiotów.
W świetle art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409, z późn. zm.), pod pojęciem budowli należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową.
Natomiast w myśl art. 3 pkt 2 ww. ustawy – budynkiem w rozumieniu tej ustawy jest taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.
Zgodnie z pismem Głównego Urzędu Statystycznego z 19 kwietnia 1999 r. nr SRI-4-WSK-12 -535/99 (pismo wydane zostało w okresie funkcjonowania obowiązującej do 31 grudnia 1999 r. Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, jednak wyrażone w nim stanowisko, w zakresie istotnym dla rozstrzygnięcia analizowanego zagadnienia, należy uznać za wciąż aktualne), obiekt budowlany rozpoczęty, który po zmianie właściciela nadal będzie kontynuowany może być klasyfikowany według Klasyfikacji Obiektów Budowlanych. W chwili sprzedaży obiekt budowlany wznoszony na podstawie wydanej decyzji administracyjnej zezwalającej na budowę określonego budynku jest tym budynkiem w określonym stopniu zaawansowania robót budowlanych.
Natomiast w wyroku z 19 listopada 2009 r. w sprawie C 461/08 Don Bosco Onroerend Goed BV TSUE stwierdził, że: „dostawę działki, na której wciąż stoi stary budynek, który ma zostać rozebrany celem wzniesienia na jego miejscu nowej konstrukcji i którego rozbiórkę rozpoczęto przed tą dostawą oraz rozbiórkę tego budynku, uważać należy, w świetle podatku VAT, za stanowiące transakcję jednolitą mającą na celu jako całość dostawę nie tyle istniejącego budynku, co niezabudowanej działki. (...) Transakcja taka rozpatrywana w całości nie jest zatem objęta zwolnieniem z podatku VAT przewidzianym w art. 13 część B lit. g) szóstej dyrektywy niezależnie od stanu zaawansowania robót rozbiórkowych starego budynku w momencie rzeczywistej dostawy działki” (pkt 40 i 41 wyroku).
Natomiast w powołanym już wyżej wyroku z 12 lipca 2012 r. w sprawie C-326/11 Trybunał Sprawiedliwości UE stwierdził: „Artykuł 13 część B lit. g) szóstej dyrektywy Rady w związku z art. 4 ust. 3 lit. a) owej dyrektywy należy interpretować w ten sposób, że zwolnienie z podatku od wartości dodanej przewidziane w tym pierwszym przepisie obejmuje transakcję dostawy nieruchomości, na którą składają się grunt i stary budynek w trakcie przebudowy w nowy budynek, jeżeli w momencie tej dostawy stary budynek został poddany jedynie częściowym robotom rozbiórkowym i przynajmniej w części był jeszcze użytkowany jako taki”.
Przenosząc powyższe na grunt sprawy będącej przedmiotem niniejszej interpretacji należy stwierdzić, że w przypadku dostawy części budynku mieszkalnego w postaci fundamentów należy uznać, że mamy do czynienia z dostawą budynku lub odpowiednio jego części bowiem z opisu sprawy wynika, że nowy właściciel nabywa nieruchomość (tj. grunt z rozpoczętą budową) z zamiarem dokończenia budowy budynku wielomieszkaniowego.
Biorąc pod uwagę powołane powyżej przepisy w kontekście informacji wynikających z wniosku należy stwierdzić, że skoro przedmiotem sprzedaży będzie rozpoczęta budowa budynku wielomieszkaniowego, tj. po wybudowaniu stanu zerowego – fundamentów, ścian podziemia i stropu nad podziemiem wraz z prawem własności gruntu, i jak wskazał Wnioskodawca budynek ten został zakwalifikowany do PKOB 1122 przy czym powierzchnia użytkowa żadnego mieszkania nie przekracza 150 m2 – budynek ten (z uwagi na jego przeznaczenie, konstrukcję i stopień zaawansowania robót) spełnia definicję obiektu objętego społecznym programem mieszkaniowym, o którym mowa w art. 41 ust. 12 ustawy w związku z art. 2 pkt 12 ustawy, to jego sprzedaż podlega opodatkowaniu preferencyjną 8% stawką podatku VAT pod warunkiem, że:
budowa będzie kontynuowana przez nabywcę,
na moment sprzedaży stan zaawansowania robót będzie wskazywał, że na przedmiotowym gruncie może powstać tylko i wyłącznie wielorodzinny budynek mieszkalny,
w przypadku, gdy przedmiotem dostawy będzie budynek w trakcie budowy na etapie wykonanych fundamentów, to fundamenty te będą wykonane w sposób umożliwiający dokończenie budowy budynku wielomieszkalnego.
Wobec powyższego sprzedaż rozpoczętej budowy budynku wielomieszkaniowego – po wybudowaniu stanu zerowego, tj. fundamentów, ścian podziemia i stropu nad podziemiem wraz z prawem własności gruntu – opodatkowana będzie preferencyjną 8% stawką podatku VAT. Uwzględniając treść art. 29a ust. 8 ustawy, tą samą stawką podatku będzie opodatkowana sprzedaż gruntu, na którym budynek ten jest posadowiony.
Reasumując, sprzedaż przez Wnioskodawcę rozpoczętej budowy budynku mieszkalnego (po wybudowaniu stanu zerowego, tj. fundamentów, ścian podziemia i stropu nad podziemiem) wraz z prawem własności gruntu, opodatkowana będzie obniżoną 8% stawką podatku VAT, zgodnie z art. 41 ust. 12 w zw. z art. 146a pkt 2 ustawy oraz art. 29a ust. 8 ustawy pod warunkiem, że:
IBPBII/2/415-902/14/MZM | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Budynek mieszkalny > ILPP2/443-791/14-2/SJ