Source: http://www.athenaresearch.it/seminario.php?id=10666
Timestamp: 2020-07-13 12:20:15+00:00
Document Index: 36113908

Matched Legal Cases: ['art. 36', 'art. 63', 'art. 63', 'art. 62', 'art. 63', 'art. 106']

"IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI: PROCEDURE SOTTOSOGLIA E PROCEDURE NEGOZIATE"
- Avv. Andrea Barra
Avvocato, Docente in materia di Contratti e Appalti nella P.A.
- Ing. Salvatore Comi
Esperto in materia di Opere Pubbliche, Responsabile di Centrale di Committenza tra più Comuni nel milanese, creatore di software per la gestione degli uffici tecnici della P.A.
- Ing. Pietro Vocale
Docente in Materia di LL.PP e Comp.te di Comm.ni di Gara in P.A.
Quadro normativo degli affidamenti diretti e delle procedure negoziate. Dal codice appalti allo “sbloccacantieri”
– il decreto 32/19 e la legge di conversione 55/19
– l’innalzamento della soglia per gli affidamenti diretti e la procedura negoziata
– differenze fondamentali
– le procedure semplificate per acquisti di piccolo importo: l’art. 36, affidamenti diretti e procedura negoziata- analisi sistematica della norma
– le semplificazioni introdotte dal decreto “sbloccacantieri”
– la nuova frontiera dell’affidamento diretto
– gli affidamenti inferiori a 40.000 euro
– l’affidamento diretto previa consultazione di tre operatori economici per gli appalti di lavori tra 40.000 e 150.000 euro e con cinque operatori economici per le forniture e servizi i tra 40.000 e soglia comunitaria
– la procedura negoziata con il richiamo all’art. 63 per i lavori tra 150.000 e 350.000 euro
– la procedura negoziata con il richiamo all’art. 63 per i lavori tra 350.000 e un milione di euro
– gli affidamenti oltre un milione per i lavori
– la creazione di un nuovo modello procedimentale
con l’anticipazione dell’apertura dell’offerta e la
posticipazione delle verifiche documentali
– il criterio del minor prezzo negli appalti sotto-soglia
come criterio alternativo all’OEPV
– la disciplina sulle offerte anomale
– gli acquisti infra 5.000 € e la deroga all’obbligo di ricorso agli strumenti elettronici
– l’attenuazione dell’obbligo di motivazione per la scelta del fornitore e per la deroga al principio di rotazione
– novità sugli acquisti tramite MEPA e le possibili deroghe
– la facoltà per gli enti pubblici di istituzione degli elenchi di operatori economici
– la creazione di un albo dei fornitori: principi della pubblicità, trasparenza e rotazione degli inviti e degli affidamenti
La procedura negoziata per i contratti sopra soglia: principi generali
– la procedura negoziata come eccezione all’evidenza pubblica
– i principi dell’evidenza pubblica e le deroghe ammesse dall’ordinamento
– caratteri generali della procedura (il principio di libertà delle forme)
– l’evoluzione della procedura negoziata nel recente orientamento della giurisprudenza
– la prevalenza del diritto comunitario
– la procedura competitiva con negoziazione, la procedura negoziata con confronto concorrenziale e l’affidamento diretto
– analisi della casistica individuata dagli art. 62 e 63 D.Lgs. 50/16
– le modalità procedimentali della procedura competitiva con negoziazione: principi fondamentali
– la procedura negoziata diretta
– la motivazione del ricorso alla procedura negoziata: la delibera a contrarre e l’individuazione del RUP; la responsabilità amministrativa
– la gestione della procedura: selezione degli operatori e negoziazione
– il progressivo riconoscimento di garanzie a favore delle imprese, in caso di procedura negoziata. La procedura negoziata per “infungibilità”. La linea guida ANAC 8- le possibili cause dell’infungibilità delle forniture e dei
servizi: analisi sistematica
– l’affidamento di forniture e servizi infungibili: presupposti legittimanti
– la programmazione e la progettazione dell’acquisto di beni e servizi: strumento di prevenzione del blocco del mercato
– strumenti per superare il rischio di lock-in
– consultazioni preliminari di mercato
– la scelta della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara
Altre ipotesi di affidamento diretto: i rinnovi e le proroghe
– il rinnovo e la proroga dei contratti: differenze e similitudini
– il rinnovo e la proroga come fattispecie di procedura negoziata
– la proroga tecnica
– la proroga nelle more dell’indizione della gara
– l’art. 63, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 50/16
– l’art. 106, comma 11
– il rinnovo dei contratti di rilevanza nazionale e comunitaria: profili comuni e differenze