Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2009/dic/20091215-I.html
Timestamp: 2018-12-12 08:19:47
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Gaceta Parlamentaria, número 2912-I, martes 15 de diciembre de 2009
Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados, número 2912-I, martes 15 de diciembre de 2009.
Del diputado Héctor Agustín Murguía Lardizábal
De la Auditoría Superior de la Federación, con el que remite el informe de la gestión realizada por la institución en el periodo 2002-2009
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondientes a noviembre de 2009, desagregada por tipo de fondo
De la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el inciso c) del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por Javier Orozco Gómez, del Grupo Parlamentario del PVEM
Del Ejecutivo federal, con proyecto de decreto que establece las características de cuatro monedas de oro
Del Ejecutivo federal, con proyecto de decreto que establece las características de una moneda de oro y dos de plata conmemorativas del bicentenario del inicio del movimiento de Independencia nacional, y dos monedas de plata conmemorativas del centenario del inicio de la Revolución Mexicana
Del Ejecutivo federal, con proyecto de decreto que establece las características de cinco monedas de plata relativas al complejo arquitectónico de Chichén Itzá
Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para los efectos de la fracción E del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Con proyecto de decreto, que adiciona un párrafo tercero, y se recorre el orden de los subsecuentes, al artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los artículos 94, 100, 103, 104 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, y adiciona la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil
Con proyecto de decreto, que adiciona un párrafo al artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Con proyecto de decreto, que adiciona el artículo 115 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Con proyecto de decreto, que reforma la fracción I del artículo 5o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 33 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 11 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Por medio del presente escrito y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 61 y 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás relativos y aplicables, el suscrito, diputado federal por el II distrito de Ciudad Juárez, estado de Chihuahua, integrante de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me dirijo a usted a fin de que tenga a bien realizar los trámites correspondientes para solicitar al pleno de la Cámara de Diputados que se me conceda licencia por tiempo indefinido y sin goce de dieta y prerrogativas para separarme de mi cargo a partir del próximo 15 de diciembre del año en curso.
Al mismo tiempo, le solicito que tenga a bien requerir a mi suplente para que continúe con los trabajos legislativos correspondientes.
Aprovecho la ocasión para agradecer la solidaridad, apoyo y comprensión de todos mis compañeros integrantes de esta LXI Legislatura por el trato cordial y respetuoso recibido durante mis actividades legislativas.
Agradeciéndole de antemano la fina atención que se sirva brindar a la solicitud de marras, aprovecho para extenderle un cordial saludo.
Diputado Héctor Agustín Murguía Lardizábal (rúbrica)
Con fundamento en el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 74 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, me permito comunicarle que el diputado Canek Vázquez Góngora fue designado como el segundo representante suplente del Grupo Parlamentario del PRI ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral.
Dicho nombramiento estaba pendiente de designar en el acuerdo aprobado por el Pleno el pasado 24 de septiembre de 2009.
Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
México, DF, a 14 de diciembre de 2009.
La transparencia y la rendición de cuentas son base de nuestro sistema constitucional y eje de nuestro desarrollo democrático. Es por ello que, ante la conclusión del presente periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Unión, y en atención a la obligada rendición de cuentas a la que todas las instituciones públicas están sujetas, adjunto al presente enviamos a usted el informe de la gestión realizada por la Auditoría Superior de la Federación correspondiente a su administración 2002-2009.
Con dicho documento, el cual fue elaborado simplificadamente a título de compendio, la institución da cuenta de las principales acciones, resultados y satisfacción de propósitos alcanzados durante dicho periodo, reconociéndose, al mismo tiempo, que aún existen pendientes que deben ser superados para que la fiscalización superior, en particular, y el Sistema Nacional de Rendición de Cuentas, en lo general, ofrezcan los servicios que la sociedad exige para hacer de éste un mejor país para todos los mexicanos.
Sin otro particular, reiteramos a usted nuestra distinguida consideración.
CPC Arturo González de Aragón (rúbrica)
México, DF, a 11 de diciembre de 2009.
Con el propósito de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 107, tercer párrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito anexar la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente al mes de noviembre de 2009 desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de noviembre de 2008.
México, DF, a 10 de diciembre de 2009.
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha el senador Javier Orozco Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologistas de México, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el inciso c) del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Recinto del Senado de la República, diciembre de 2009.
Los suscritos, senadores de la república de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de esta honorable asamblea iniciativa con proyecto de decreto mediante el cual se reforma el inciso c) del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, al tenor de la siguiente
El volumen del agua en el mundo asciende a alrededor de mil 360 millones de km3; es decir, mil 360 trillones de litros. Si dividimos esta cifra por cada ser humano, le correspondería a cada uno 250 mil millones de litros, lo que equivaldría a 400 mil albercas de natación olímpicas. En estas perspectivas, el agua aparece como un recurso prácticamente ilimitado. Sin embargo, de esa enorme masa líquida, sólo 3 por ciento es dulce y la mitad de ella es potable.
Además, gran parte de las aguas dulces están bajo forma de hielo o son subterráneas y de difícil acceso. Sólo 0.008 por ciento se halla en lagos o ríos y circula por napas de fácil acceso.
El agua es un bien indispensable para el desarrollo de toda civilización, ya que posibilita la expansión demográfica y los progresos de la producción, que van desde la agricultura hasta la electrónica.
Hoy por hoy, el agua es la necesidad más urgente para el ser humano. A pesar de ello, muy pocas poblaciones disponen en cantidades suficientes de este elemento. Las aguas pluviales no se reparten equitativamente sino que se concentran en zonas templadas y en los trópicos húmedos. En consecuencia, alrededor de 2 mil millones de personas en 8 países viven con escasez del líquido. Incluso, los países favorecidos con recursos hídricos enfrentan el problema de una insuficiencia potencial.
Es probable que 10 países africanos experimenten una grave escasez de agua en los próximos años. Como ejemplo tenemos a Egipto, que está perdiendo vitales provisiones del río Nilo. En China, 50 ciudades enfrentan ya la escasez de agua. En India, decenas de miles de villorrios enfrentan el problema. En la ex Unión Soviética, el agotamiento de agua de río para la irrigación y para otras necesidades ya ha hecho que el mar de Aral descienda dos tercios desde 1960; y en Estados Unidos, una quinta parte de la tierra irrigada es sometida al excesivo bombeo de agua de pozo. En México se extrae 40 por ciento más de agua de cuanto se reemplaza, lo que hace que la tierra se hunda e introduce la posibilidad de tener que importar agua dulce (www.ecojoven.com/tres/05aguas.html).
Con la ausencia de tratamiento, las aguas negras son por lo general vertidas en aguas superficiales, lo cual crea un riesgo obvio para la salud humana, el entorno y los animales. En Latinoamérica, muchas corrientes son receptoras de descargas directas de residuos domésticos e industriales.
Para mejorar las condiciones de salud y saneamiento en las regiones en vías de desarrollo se necesitan plantas de tratamiento eficientes para el manejo de agua potable y aguas residuales. Sin embargo, dichos esfuerzos requieren inversiones sustanciales de capital.
Solamente en México, se estima una inversión de 2 mil 900 millones de dólares para proporcionar agua limpia y servicios de saneamiento a los habitantes urbanos. Se necesitan miles de millones de dólares para servir a la región latinoamericana.
En 1995, el Banco Mundial estimó que se requeriría una inversión de 12 mil millones de dólares anuales durante 10 años para elevar los estándares de abastecimiento de agua y de aguas residuales a niveles razonables.
Como promedio, sólo 10 por ciento de las aguas de alcantarillado recolectadas en Latinoamérica es sujeto a cualquier tipo de tratamiento. Además, continúan las dudas acerca del modo apropiado de operar las plantas de tratamiento existentes. Una evaluación de las plantas de tratamiento de aguas de alcantarillado en México calcula que únicamente 5 por ciento de dichas plantas es operado de manera satisfactoria.
Con todo esto, es clara la necesidad de implantar procedimientos que permitan un mejor aprovechamiento del agua, así como la urgencia de contar con equipos para purificación.
En la actualidad, las plantas tratadoras son indispensables para lograr en el futuro una mínima subsistencia respecto al abastecimiento de agua que requiere el país. Asimismo, la excesiva contaminación incluso del agua potable hace necesaria la utilización de filtros purificadores.
Hoy nos resulta imposible imaginar beber agua directamente del grifo, por lo que las familias se ven obligadas a consumir agua embotellada y, en el mejor de los casos, a colocar filtros purificadores, todo esto a un alto costo.
Ante esta realidad, nuestro grupo parlamentario pretende impulsar la presente iniciativa con el objetivo de que los filtros purificadores de agua y el equipo para plantas tratadoras estén sujetos a una tasa de 0 por ciento del impuesto al valor agregado.
Los estímulos fiscales se hacen necesarios para el mejoramiento del entorno natural, y fundamentalmente por lo que se refiere a hacer posible que más personas tengan acceso al agua potable a un menor costo. Sin duda, éste es un elemento fundamental de desarrollo para todo país.
Esta medida se considera equitativa, pues actualmente el agua potable ya es sujeta a una tasa de 0 por ciento. Sin embargo, no es posible la concepción de ésta sin una planta tratadora o un filtro purificador.
Lamentablemente, muchos de estos filtros o plantas de tratamiento son de importación, por lo que exhortamos al Ejecutivo federal a implantar las medidas necesarias para ofrecer mayores beneficios fiscales a estos productos.
Decreto por el que se reforma el inciso c) del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
Artículo Único. Se reforma el inciso c) del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para quedar como sigue:
Artículo 2o.-A. El impuesto se calculará aplicando la tasa de 0 por ciento a los valores a que se refiere esta ley, cuando se realicen los actos o actividades siguientes: I. La enajenación de
c) Hielo y agua no gaseosa ni compuesta, excepto cuando en este último caso, su presentación sea en envases menores de diez litros. Filtros purificadores de agua y equipo para plantas tratadoras de agua.
Senadores: Jorge Legorreta Ordorica, Francisco Agundis Arias, Arturo Escobar y Vega, Ludivina Menchaca Castellanos, Javier Orozco Gómez, Manuel Velasco Coello (rúbricas).
México, DF, a 11 de diciembre de 2009
Por instrucciones del presidente de la República y en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo establecido en el artículo 27, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir la iniciativa de decreto por el que se establecen las características de cuatro monedas de oro, documento que el titular del Ejecutivo federal propone por el digno conducto de ese órgano legislativo.
Manuel Minjares Jiménez (rúbrica)
México ha suministrado al mundo una gran diversidad de productos en los ámbitos culturales, metalúrgicos y alimenticios. Asimismo, gracias a la unión de las civilizaciones española y locales existentes en esta región, que se dio hace más de 500 años, México recibió otros tantos beneficios que se amalgamaron para forjar una gran cultura.
Con objeto de promover a nivel internacional las aportaciones de nuestro país al mundo, el Banco de México pretende emitir cuatro monedas que reflejan la fusión cultural que se dio entre las razas indígena y la española, a través de las cuales se enaltecen algunas de las más importantes aportaciones de dicha fusión en el ámbito botánico, argentífero y arquitectónico.
Como ejemplo de dichas aportaciones de México al resto del mundo, tenemos al maíz, el nopal, el agave, del cual derivan productos netamente mexicanos como el tequila, y el cacao, de éste último se produce el famoso chocolate mexicano. Por otro lado, la riqueza minera mexicana se ve reflejada en la plata y, en particular, con la circulación de monedas de plata mexicana acuñadas en nuestro país, que incluso circularon en el continente asiático hasta el siglo XIX; y la herencia arquitectónica que legaron las antiguas culturas precolombinas con sus imponentes centros ceremoniales, como los de Chichén Itzá y Teotihuacán, entre otros.
Por el lado europeo, la introducción del caballo como medio de transporte y de carga, sin duda fue una de las grandes aportaciones que incentivó a nuestra economía de manera importante, así como la introducción del trigo en la dieta de la población. Por otra parte, cabe destacar la trascendencia excepcional del cristianismo en el enriquecimiento de la cultura mexicana, en casi todas sus expresiones artísticas como son las letras, la arquitectura, la pintura y la música.
En ese sentido, el promover este tipo de valores a través de la numismática, no es primicia para México, ya que este proyecto es la continuidad de un esquema de promoción cultural impulsado por nuestro país a nivel internacional desde 1999. En dicho año, México contribuyó con una moneda de oro acuñando en su reverso el diseño del Teocuitlatl, bajo el tema de "La historia del oro", moneda que se emitió de conformidad con el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 20 de mayo de 1999. Así, debido al éxito de dicha moneda, se considera pertinente seguir promoviendo a nuestro país a través de medios como lo son las monedas en metales finos, pues además de tener un valor sentimental y cultural, tienen un valor intrínseco real que lo sustenta incluso como un medio de ahorro.
De igual forma cabe recordar el programa numismática bianual del quinto centenario del encuentro de dos mundos, que surge en 1991 por iniciativa del gobierno español, a través de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda de España, quien convocó a los países iberoamericanos a unirse a los festejos para conmemorar este importante aniversario y que actualmente se encuentra en la séptima serie, con gran aceptación por parte del público de todos los países participantes.
Por lo anterior y tomando en cuenta los beneficios que el Estado mexicano ha recibido con la comercialización de monedas conmemorativas mexicanas acuñadas en metales finos, debido a la tradicional calidad de acuñación de éstas, que se colocan en mercados internacionales, así como por las oportunidades comerciales que brindan dichos mercados y considerando que la finalidad de la emisión de las citadas monedas es la de resaltar acontecimientos de importancia nacional, el Ejecutivo a mi cargo tiene a bien someter a su amable consideración el presente "decreto por el que se establecen las características de cuatro monedas de oro", de conformidad con el artículo 2o.-Bis de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de promover ante el mundo la imagen de México y constituir así una forma de fomento, a través de la numismática, de estas manifestaciones culturales que influyeron en la formación de nuestro México moderno.
Por lo antes expuesto, con fundamento en el artículo 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del honorable Congreso de la Unión, por el digno conducto de usted, la siguiente iniciativa de
Decreto por el que se establecen las características de cuatro monedas de oro
Artículo Único. Se establecen las características de cuatro monedas de oro de conformidad con el artículo 2o.-Bis de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos. I. Características comunes:
a) Diámetro: 13.0 milímetros.
b) Ley: 0.750 de oro (setecientos cincuenta milésimos).
c) Peso: 1.667 gramos.
d) Contenido: 1.25 gramos de oro puro.
e) Tolerancia en ley: 0.003 en más o en menos (tres milésimas).
f) Tolerancia en peso: 0.020 gramos en más o en menos (veinte miligramos).
g) Canto: Liso.
a) Anverso común: Al centro, el Escudo Nacional en relieve escultórico; en semicírculo superior la leyenda "Estados Unidos Mexicanos"; el marco liso.
b) Reverso de la primera moneda:
Del centro, desfasado al campo derecho, dos cabezas de perfil, una de un español con almete y sobrepuesto, un indígena con penacho. En el campo izquierdo, la ceca de la Casa de Moneda de México, en semicírculo, en conjunto, nopales y espigas de trigo, en el campo superior al centro y en semicírculo, la leyenda "Fusión Cultural", debajo de éste el año de acuñación; en el exergo el texto "1.25g de oro puro ley 0.750". El marco liso.
c) Reverso de la segunda moneda:
Al centro y desfasados al campo superior, composición alegórica de elementos arquitectónicos prehispánicos y coloniales (pirámide, acueducto y cúpula de iglesia) con maguey debajo, la leyenda "Fusión Cultural". En el campo inferior, tres monedas españolas, el fruto del cacao, en el campo inferior derecho, la ceca de la Casa de Moneda de México, en el campo superior izquierdo el año de acuñación; en el exergo el texto "1.25g de oro puro ley 0.750". El marco liso.
d) Reverso de la tercera moneda:
En el campo izquierdo, una escultura azteca de un hombre cargando una vaina de cacao; en el campo derecho en semicírculo la leyenda "Xocolatl para el Mundo", en el campo superior derecho el nombre "El cacao", debajo de éste, el año de acuñación, debajo la ceca de la Casa de Moneda de México, en el campo izquierdo inferior en semicírculo el texto "1.25g de oro puro ley 0.750". El marco liso.
e) Reverso de la cuarta moneda:
En semicírculo, en el campo izquierdo superior, la leyenda "Fusión Cultural", desfasado del centro al campo derecho, alegoría de la fusión cultural mesoamericana y española (caballo, mazorca de maíz, maguey, moneda de dos reales, vasija con cacao, espiga de trigo y cruz); en el campo derecho, la ceca de la Casa de Moneda de México; en el campo inferior izquierdo el texto "1.25g de oro puro ley 0.750", debajo el año de acuñación. El marco liso. Transitorios
Segundo. Las monedas a que se refiere el presente decreto podrán acuñarse a partir de la entrada en vigor de éste.
Tercero. Corresponderá a la Casa de Moneda de México realizar los ajustes técnicos que se requieran, los cuales deberán ser acordes con las características de las monedas descritas en el presente decreto.
Reitero a usted, las seguridades de mi más alta y distinguida consideración.
Palacio Nacional, a 10 de diciembre de 2009.
DEL EJECUTIVO FEDERAL, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS DE UNA MONEDA DE ORO Y DOS DE PLATA, CONMEMORATIVAS DEL BICENTENARIO DEL INICIO DEL MOVIMIENTO DE INDEPENDENCIA NACIONAL, Y DOS MONEDAS DE PLATA CONMEMORATIVAS DEL CENTENARIO DEL INICIO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA
Por instrucciones del presidente de la república y en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 71, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo establecido en el artículo 27, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir la iniciativa de decreto por el que se establecen las características de una moneda de oro y dos de plata, conmemorativas del "bicentenario del inicio del movimiento de Independencia Nacional" y dos monedas de plata conmemorativas del "centenario del inicio de la Revolución Mexicana", documento que el titular del Ejecutivo federal propone por el digno conducto de ese órgano legislativo.
Durante los siglos XIX y XX, México vivió dos de sus más importantes transformaciones sociales e ideológicas, ya que dieron inicio en los años de 1810 y 1910, respectivamente, los movimientos sociales más significativos de su historia contemporánea. En el primero de esos años inició el movimiento de la Independencia de México del trono español, mientras que en el segundo comenzó una de las primeras revoluciones sociales del siglo XX.
Es importante destacar que estos acontecimientos también introdujeron efectos muy trascendentes en el ámbito político, económico y cultural del país, mismos que han contribuido a formar nuestra identidad nacional y han permitido el establecimiento de valores y virtudes en provecho de la patria.
Actualmente nos encontramos en franca proximidad al año 2010, en el cual se celebrarán importantes aniversarios relacionados con los movimientos sociales antes señalados. Esto es, el bicentenario del inicio de la Independencia Nacional y el centenario del comienzo de la Revolución Mexicana, fechas que nos dan la oportunidad de conmemorar a México de una manera especial.
La trascendencia histórica de los eventos a que hemos hecho referencia ha permanecido vigente hasta nuestros días ya que ambos cuentan con un profundo significado para la vida nacional al ser los principales bastiones para la construcción del México actual. De tal manera que, con el propósito de conmemorar acontecimientos tan destacados para nuestro país, el Congreso de la Unión declaró el 2010 como el "Año del Bicentenario del Inicio del Movimiento de Independencia Nacional y Centenario del Inicio de la Revolución Mexicana" y, decretó el establecimiento de la "Comisión Organizadora" de la conmemoración de los citados acontecimientos.
Es importante señalar que fue en el año de 1910 cuando se acuña por primera vez en México una moneda conmemorativa de un acontecimiento de trascendencia nacional, la cual tenía un valor nominal de un peso y se emitió en alusión al centenario del inicio de la Independencia, como parte de las fastuosas celebraciones porfiristas del centenario, y posee uno de los diseños más bellos de la historia numismática nacional. Pocos meses después, se desencadenaría la primera etapa de la lucha conocida como la Revolución Mexicana.
Siguiendo con la tradición numismática y ya iniciada la pacificación del país, en 1921 se celebró el primer centenario de la culminación de la guerra de Independencia de México, a través de la emisión de una moneda de 50 pesos en oro, conocida mundialmente como el "Centenario", y su correspondiente en plata de 2 pesos, antecedente directo de la "Onza Libertad".
En México, a lo largo de estos años, se han venido conmemorando acontecimientos de importancia nacional a través de piezas numismáticas acuñadas en metales finos, los cuales nunca han estado ajenos a los movimientos de Independencia y de la Revolución, contando ya con varias piezas emitidas por los diversos aniversarios de ambas gestas, siendo la más reciente, la emisión de 37 monedas de curso corriente de 5 pesos, 19 de la Independencia y 18 de Revolución, de las cuales se establecieron las características mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2007, que contienen bustos, retratos ecuestres o escenas reconocidas de personajes emblemáticos de la Independencia y de la Revolución como lo son Miguel Hidalgo, José María Morelos, Ignacio Allende, Francisco Villa, Francisco I. Madero y Venustiano Carranza, entre otros.
De igual forma, los movimientos revolucionarios que conmemoramos en 2010 han tenido una estrecha relación con la numismática nacional. Al respecto, del movimiento independentista tenemos varios ejemplos: las monedas de diversas denominaciones emitidas por José María Morelos; los resellos que realizó el movimiento insurgente en las monedas de la Nueva España, y de especial trascendencia, las emitidas por la Suprema Junta Nacional Americana en Zitácuaro, en 1812, con un antecedente directo del Escudo Nacional actual, usado por primera vez en una moneda. También durante las diversas etapas del movimiento revolucionario, tenemos importantes emisiones por parte de Francisco Villa, con el famoso peso "Muera Huerta", Emiliano Zapata y Venustiano Carranza, entre otros.
Es por ello que se considera que estos destacados aniversarios, deben conmemorarse a la altura de su importancia, mediante la creación de un programa numismático propio, ya que son, sin duda alguna, un motivo muy relevante de celebración para el público, así como una obligación para que el Estado reafirme su convicción y orgullo nacional.
El presente decreto contiene diversos propósitos: incorporarnos a la celebración de los dos importantes aniversarios antes mencionados, que se conmemorarán en el 2010; preservar la ancestral tradición numismática mexicana, y fomentar la industria minera, la cual es una de las principales actividades económicas del país.
Por lo anterior, y tomando en cuenta los beneficios que el gobierno Mexicano ha recibido con la comercialización de monedas conmemorativas mexicanas acuñadas en metales finos, debido a la tradicional calidad de acuñación de éstas, mismas que se colocan en el mercado mundial, así como por las oportunidades comerciales que brindan dichos mercados y considerando que la finalidad de la emisión de las citadas monedas es la de resaltar acontecimientos de importancia nacional, el Ejecutivo a mi cargo tiene a bien someter a su amable consideración el presente "decreto por el que se establecen las características de una moneda de oro y dos de plata, conmemorativas del bicentenario del inicio del movimiento de Independencia y dos monedas de plata conmemorativas del centenario del inicio de la Revolución Mexicana, de conformidad con el artículo 2o., inciso c), de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de promover en el mundo la imagen de México y constituir así una forma de fomento, a través de la numismática, de estos importantes acontecimientos que influyeron en la formación de nuestro México moderno.
Por lo antes expuesto, con fundamento en el artículo 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del Honorable Congreso de la Unión, por el digno conducto de usted, la siguiente iniciativa de
Decreto por el que se establecen las características de una moneda de oro y dos de plata, conmemorativas del bicentenario del inicio del movimiento de Independencia Nacional, y dos monedas de plata conmemorativas del centenario del inicio de la Revolución Mexicana
Artículo Primero. Se establecen las características de una moneda de oro, conmemorativa del bicentenario del inicio del movimiento de Independencia Nacional, de conformidad con el inciso c) del artículo 2o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos: a) Valor nominal: Doscientos pesos.
c) Diámetro: 37.0 mm (treinta y siete milímetros).
e) Ley: 0.900 (novecientos milésimos) de oro.
f) Peso: 41.667 g (cuarenta y un gramos, seiscientos sesenta y siete miligramos).
g) Contenido: 37.500 g (treinta y siete gramos, quinientos miligramos) de oro puro.
h) Tolerancia en ley: 0.001 (un milésimo) en más o en menos.
i) Tolerancia en peso: Por unidad: 0.070 9 (setenta miligramos). Por conjunto de mil piezas: 0.500 9 (quinientos miligramos). Ambas en más o en menos.
Anverso: Al centro, el Escudo Nacional en relieve escultórico, y en semicírculo superior la leyenda "Estados Unidos Mexicanos". El marco liso.
Reverso: En el campo superior en semicírculo el texto, "Bicentenario" bajo éste, el número "1810" y debajo, el número "2010", al centro, en perspectiva, la figura de la Victoria Alada de la Columna de la Independencia, en el campo izquierdo en semicírculo, la leyenda "37.5 9 oro puro", en el campo inferior derecho en conjunto el número "200" y la palabra "Pesos", grafila escalonada, en el exergo la ceca de la Casa de Moneda de México. El marco liso. Artículo Segundo. Se establecen las características de dos monedas de plata conmemorativas del bicentenario del inicio del movimiento de Independencia Nacional, de conformidad con el inciso c) del artículo 2o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos: I. Características comunes:
f) Peso: 62.206 g (sesenta y dos gramos, doscientos seis miligramos), equivalente a 2 (dos) onzas troy.
h) Tolerancia en ley: 0.001 (un milésimo) en más.
i) Tolerancia en peso: Por unidad: 0.350 9 (trescientos cincuenta miligramos). Por conjunto de mil piezas: 6.100 9 (seis gramos, cien miligramos). Ambas en más o en menos.
a) Anverso común: Al centro, el Escudo Nacional en relieve escultórico, y en semicírculo superior la leyenda "Estados Unidos Mexicanos". El marco liso.
En semicírculo, iniciando en el campo inferior izquierdo y concluyendo en el campo inferior derecho, la leyenda "Bicentenario de la Independencia de México", en el campo derecho la fachada y torres de la Parroquia de Dolores, en la torre derecha la ceca de la Casa de Moneda de México, en el campo superior izquierdo la campana de la Parroquia, bajo ésta el número "1810", debajo de éste el número "2010". En el campo superior al centro el signo de pesos "$" continuo el número "20". El marco liso.
Al centro, en cuerpo completo y de pie, las efigies de los próceres de la Independencia, a la derecha el Padre de la Patria, Don Miguel Hidalgo y Costilla, a la izquierda el Generalísimo José María Morelos y Pavón, sosteniendo, con la mano derecha un sable y con la izquierda los Sentimientos de la Nación, este último sobrepuesto en parte, a don Miguel Hidalgo, en el campo superior en semicírculo paralelo al marco la leyenda "1810 –bicentenario de la Independencia– 2010", en el campo izquierdo la ceca de la Casa de Moneda de México, en el campo superior al centro el signo de pesos "$" continuo el número "20", gráfila escalonada. El marco liso. Artículo Tercero. Se establecen las características de dos monedas de plata conmemorativas del centenario del inicio de la Revolución Mexicana, de conformidad con el inciso c) del artículo 2o. de la ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos: I. Características comunes:
i) Tolerancia en peso: Por unidad: 0.350 g (trescientos cincuenta miligramos). Por conjunto de mil piezas: 6.1 g (seis gramos, cien miligramos). Ambas en más o en menos.
a) Anverso común: Al centro el Escudo Nacional en relieve escultórico, y en semicírculo superior la leyenda "Estados Unidos Mexicanos". El marco liso.
b) Reverso de la primera moneda: En el campo superior en semicírculo la leyenda "1910 –Revolución Mexicana– 2010", al centro la imagen de una Adelita en la escalinata de un ferrocarril en actitud de observación, en el campo inferior derecho la ceca de la Casa de Moneda de México, en el exergo el signo de pesos "$" continuo el número "10". El marco liso.
c) Reverso de la segunda moneda: En el campo derecho en semicírculo, la leyenda "Revolución Mexicana", debajo en paralelo, los números "1910 - 2010", en el campo izquierdo, el frente de un ferrocarril con el número 739, cuatro revolucionarios sentados, ataviados con sombrero de paja y armados con fusil. En el campo derecho el signo de pesos "$" continuo el número "10", en el campo inferior derecho la ceca de la Casa de Moneda de México. El marco liso. Transitorios
Segundo. Las monedas a que se refiere el presente decreto podrán acuñarse a partir de la entrada en vigor del mismo.
DEL EJECUTIVO FEDERAL, CON PROYECTO DE DECRETO, QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS DE CINCO MONEDAS DE PLATA RELATIVAS AL COMPLEJO ARQUITECTÓNICO DE CHICHÉN ITZÁ
México, DF, a 11 de diciembre de.2009.
Por instrucciones del presidente de la República y en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo establecido en el artículo 27, fracción I de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir la Iniciativa de decreto por el que se establecen las características de cinco monedas de plata relativas al complejo arquitectónico de Chichén Itzá, documento que el titular del Ejecutivo federal propone por el digno conducto de ese órgano Legislativo.
La diversidad de culturas precolombinas que se desarrollaron en la región de Mesoamérica ha tenido una notable importancia a través del tiempo, debido al gran legado histórico que las mismas heredaron al mundo moderno.
Dichas culturas, al haberse establecido en diferentes zonas del territorio mexicano, han permitido conocer y reconocer el arte precolombino a través de su arquitectura, escultura, cerámica, textil y pintura, siendo la primera la más destacada y admirada a través del tiempo, por lo que representa un enorme orgullo contar con toda esa herencia cultural.
Ciertamente, una de las culturas más sobresalientes de la época prehispánica en cuanto a su arquitectura es la maya. Así, en el siglo IV d.C., los mayas se trasladaron a diversas regiones, entre ellas, la que hoy conocemos como península de Yucatán. De tal suerte, que se crearon un número significativo de colonias y ciudades en las zonas contiguas a dicha región. Sin embargo, resulta conveniente destacar que en el siglo IX, esta civilización sufrió de una extensa época de sequía, encuentros militares y escasez alimenticia, circunstancias que trajeron consigo que la civilización maya emigrara al norte y centro de dicha península. De igual forma se tienen indicios de la desaparición temporal de esta cultura.
De esta manera, en el año 987 d.C., los mayas llegaron a una antigua ciudad conocida bajo el nombre de Chichén (Orilla del pozo). Dicha urbe había sido edificada en el año 452 d.C., pero también había sufrido del abandono de los pueblos mayas, por lo que deciden agregarle el nombre de la tribu "Brujo de agua", lo que en maya se traduce como Itzá, quedando la denominación de la ciudad como Chichén Itzá, que hasta la fecha, es motivo de admiración de propios y extraños por los imponentes sitios arqueológicos que muestran el desarrollo científico y astronómico que poseían y que reflejaron en cada una de sus construcciones, las cuales comprenden desde majestuosas pirámides hasta importantes centros religiosos. Asimismo, en esta ciudad, los mayas construyeron una serie de templos, canchas de juego de pelota y edificaron una pirámide en honor al dios Kukulcán, deidad que fue retomada de la religión tolteca de la figura de Quetzalcóatl. Así, su importancia ha sido tal que en 1998 fue declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.
Al respecto, cabe señalar, que el 7 de julio de 2007, (070707) se llevó a cabo en la ciudad de Lisboa, Portugal, la ceremonia donde se dieron a conocer los resultados de la encuesta mundial que se realizó para determinar las Siete Nuevas Maravillas del Mundo, en la cual nuestro país fue representado por el complejo arquitectónico de Chichén Itzá, resultando elegido para ser una de las siete nuevas maravillas del mundo.
En virtud de tan importante distinción y aunado al interés de promover las culturas precolombinas e impulsar con ello la producción numismática nacional, se propone estructurar un programa numismático que difunda a nivel mundial esa importante zona arqueológica, a través de la selección de cinco de las principales edificaciones integrantes de dicha zona que se consideran representativas de ésta: la pirámide de Kukulcán, el templo de Los Guerreros, la Iglesia, la Casa de las Monjas y el Observatorio.
A través de este programa numismático, que muestra una de las principales manifestaciones artísticas de la cultura maya como lo es la arquitectura, se considera que tanto coleccionistas como público en general, estarán interesados en adquirir estas piezas que tienen la intención de hacer un reconocimiento a nuestra ancestral riqueza cultural.
Por lo anterior, y tomando en cuenta los beneficios que el Estado mexicano ha recibido con la comercialización de monedas conmemorativas mexicanas acuñadas en metales finos, debido a la tradicional calidad de acuñación de éstas, que se colocan en mercados internacionales, así como por las oportunidades comerciales que brinda el mercado de los finos amonedados, y considerando que la finalidad de la emisión de las citadas monedas es la de resaltar acontecimientos de importancia nacional, el Ejecutivo a mi cargo tiene a bien someter a su amable consideración el presente decreto por el que se establecen las características de cinco monedas de plata relativas al complejo arquitectónico de Chichén Itzá, de conformidad con el artículo 2o, inciso c), de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de promover ante el mundo la imagen de México y constituir así una forma de fomento, a través de la numismática, de estas manifestaciones culturales que influyeron en la formación de nuestro México moderno.
Por lo antes expuesto, con fundamento en el artículo 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del honorable Congreso de la Unión, por el digno conducto de usted, la siguiente iniciativa de:
Decreto por el que se establecen las características de cinco monedas de plata relativas al complejo arquitectónico de Chichén Itzá
Artículo Primero. Se establecen las características de una moneda de plata pura de conformidad con el inciso c) del artículo 2o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos: a) Valor nominal: Veinte pesos.
f) Peso: 155.515 9 (ciento cincuenta y cinco gramos, quinientos quince miligramos), equivalente a 5 (Cinco) onzas troy.
i) Tolerancia en Peso: Por unidad: 0.940 9 (novecientos cuarenta miligramos); por conjunto de cien piezas: 9.500 g (Nueve gramos, quinientos miligramos). Ambas en más o en menos.
Reverso: En el campo superior, al centro, en semicírculo el nombre de Chichén Itzá, al centro la pirámide de Kukulcán o del Castillo de planta cuadrangular, en la fachada principal en el campo izquierdo, la escalera inicia con grandes cabezas de serpiente, debajo de la pirámide el nombre Pirámide de Kukulcán, en el campo superior izquierdo el signo de pesos "$" continuo el número "20", en el campo superior derecho la ceca de la Casa de Moneda de México, debajo el número "070707". El marco liso. Artículo Segundo. Se establecen las características de una moneda de plata pura de conformidad con el inciso c) del artículo 2o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos: a) Valor Nominal: Diez pesos.
i) Tolerancia en Peso: Por unidad: 0.350 g (trescientos cincuenta miligramos). Por conjunto de mil piezas: 6.100 g (seis gramos, cien miligramos). Ambas en más o en menos.
Reverso: En el campo superior, en semicírculo, el nombre de Chichén Itzá, desfasado del centro a la derecha el Templo de los Guerreros, perteneciente a la Cultura Maya, en el campo superior izquierdo el signo de pesos "$" continuo el número "10", abajo la ceca de la Casa de Moneda de México y debajo de ésta el número "070707". En el exergo, la leyenda "Templo de los Guerreros". El marco liso. Artículo Tercero. Se establecen las características de tres monedas de plata pura de conformidad con el inciso c) del artículo 2o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos: I. Características comunes:
f) Peso: 31.103 g (treinta y un gramos, ciento tres miligramos), equivalente a 1 (Una) onza troy.
g) Contenido: 1 (una) onza troy de plata pura.
i) Tolerancia en Peso: Por unidad: 0.175 g (ciento setenta y cinco miligramos). Por conjunto de mil piezas: 1 g (un gramo). Ambas en más o en menos.
a) Anverso común:
Al centro el Escudo Nacional en relieve escultórico, circundado con la leyenda "Estados Unidos Mexicanos" en semicírculo superior. Rodeando a éste y siguiendo el contorno del marco, la reproducción de diferentes escudos utilizados a través de la historia de nuestro país, así como del águila que se encuentra en la parte central de la primera página del Códice Mendocino. El marco liso.
En el campo superior al centro en semicírculo el nombre de Chichén Itzá, al centro el edificio de la Casa de las Monjas perteneciente a la Cultura Maya, labrada en piedra con mascarones del Dios Chac, debajo de éste centrada la palabra "Casa de las Monjas", en el campo izquierdo el signo de pesos "$" continuo el número "5", en el campo derecho la ceca de la Casa de Moneda de México, debajo el número "070707". El marco liso.
En el campo superior al centro en semicírculo el nombre de Chichén Itzá, al centro el edificio del Observatorio o Caracol perteneciente a la Cultura Maya que funcionaba como observatorio astronómico, debajo de éste centrada la palabra "Observatorio". En el campo izquierdo el signo de pesos "$" continuo el número "5", en el campo derecho la ceca de la Casa de Moneda de México, debajo el número "070707". El marco liso.
En el campo superior al centro en semicírculo el nombre de Chichén Itzá, al centro el edificio de la iglesia perteneciente a la Cultura Maya, con profusa decoración labrada en piedra en el que se observan figuras del Dios Chac, debajo de éste centrada la palabra "La Iglesia"; en el campo izquierdo el signo de pesos "$" continuo el número "5", en el campo derecho la ceca de la Casa de Moneda de México, debajo el número "070707". El marco liso. Transitorios
Segundo. Las monedas a que se refiere el presente decreto, podrán acuñarse a partir de la entrada en vigor del mismo.
Palacio Nacional, a diez de diciembre de dos mil nueve.
México, DF, a 8 de diciembre de 2009.
Para los efectos de lo dispuesto en la fracción E del artículo 72 constitucional, me permito devolver a ustedes el expediente que contiene minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Único. Se reforma el artículo 20; y se adicionan la fracción XVI al artículo 3o., recorriéndose en su orden las demás fracciones, y se adiciona una fracción XVIII al artículo 15, recorriéndose en su orden las demás fracciones, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para quedar como sigue:
Artículo 3o. Para los efectos de esta ley se entenderá por I. a XV. …
XVI. Difusión. La promoción nacional mediante los medios de información masiva escritos y electrónicos, libros, folletos y cualquier otro material idóneo que permitan dar a conocer los diversos programas y beneficios económicos que se deriven de la aplicación del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable;
XVII. Entidades federativas. Los estados de la federación y el Distrito Federal;
XVIII Estado. Los Poderes de la Unión, de las entidades federativas y de los municipios;
XIX. Estímulos fiscales. Los incentivos otorgados por el Estado a través de beneficios preferentes en el ejercicio de la tributación;
XX. Marginalidad. La definida de acuerdo con los criterios dictados por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática;
XXI. Órdenes de gobierno. Los gobiernos federal, de las entidades federativas y de los municipios;
XXII. Organismos genéticamente modificados. Cualquier organismo que posea una combinación de material genético que se haya obtenido mediante la aplicación de biotecnología moderna;
XXIII. Productos básicos y estratégicos. Aquellos alimentos que son parte de la dieta de la mayoría de la población en general o diferenciada por regiones, y los productos agropecuarios cuyo proceso productivo se relaciona con segmentos significativos de la población rural u objetivos estratégicos nacionales;
XXIV. Programa Especial Concurrente. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, que incluye el conjunto de programas sectoriales relacionados con las materias motivo de esta ley;
XXV. Programas sectoriales. Los programas específicos del gobierno federal que establecen las políticas, objetivos, presupuestos e instrumentos para cada uno de los ámbitos del desarrollo rural sustentable;
XXVI. Recursos naturales. Todos aquellos bienes naturales renovables y no renovables susceptibles de aprovechamiento a través de los procesos productivos rurales y proveedores de servicios ambientales: tierras, bosques, recursos minerales, agua, comunidades vegetativas y animales y recursos genéticos;
XXVII. Secretaría. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
XXVIII. Seguridad alimentaria. El abasto oportuno, suficiente e incluyente de alimentos a la población;
XXIX. Servicio. Institución pública responsable de la ejecución de programas y acciones específicas en una materia;
XXX. Servicios ambientales (sinónimo: beneficios ambientales). Los beneficios que obtiene la sociedad de los recursos naturales, tales como la provisión y calidad del agua, la captura de contaminantes, la mitigación del efecto de los fenómenos naturales adversos, el paisaje y la recreación, entre otros;
XXXI. Sistema. Mecanismo de concurrencia y coordinación de las funciones de las diversas dependencias e instancias públicas y privadas, en donde cada una de ellas participa de acuerdo con sus atribuciones y competencia para lograr un determinado propósito;
XXXII. Sistema-producto. El conjunto de elementos y agentes concurrentes de los procesos productivos de productos agropecuarios, incluidos el abastecimiento de equipo técnico, insumos productivos, recursos financieros, la producción primaria, acopio, transformación, distribución y comercialización; y
XXXIII. Soberanía alimentaria. La libre determinación del país en materia de producción, abasto y acceso de alimentos a toda la población, basada fundamentalmente en la producción nacional. Artículo 15. … I. a XVI. …
XVIII. Difusión nacional sobre su contenido; y
XIX. Las demás que determine el Ejecutivo federal. Artículo 20. La comisión intersecretarial será responsable de atender, difundir, coordinar y dar el seguimiento correspondiente a los programas sectoriales y especiales que tengan como propósito impulsar el desarrollo rural sustentable. Asimismo, será la responsable de promover y coordinar las acciones y la concertación de la asignación de responsabilidades a las dependencias y entidades federales competentes en las materias de la presente ley.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México DF, a 10 de diciembre de 2009.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero y se recorre el orden de los párrafos subsecuentes del artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Único. Se adiciona un párrafo tercero y se recorre el orden de los párrafos subsecuentes del artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Segundo. El Congreso de la Unión deberá realizar las adecuaciones contado a partir del inicio de la vigencia dé este decreto.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. México, DF, a 10 de diciembre de 2009.
México, DF., a 10 de diciembre de 2009.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 94, 100, 103, 104 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 94, 100, 103, 104 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Único. Se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 94, 100, 103, 104, 107 y 112 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Las decisiones del Consejo serán definitivas e inatacables y, por lo tanto, en su contra no procede juicio ni recurso alguno, salvo las que afecten derechos de personas ajenas al Poder Judicial de la Federación, las que sean de materia laboral y las que se refieran a la designación, adscripción, cambio de adscripción, ratificación y remoción de magistrados y jueces, las cuales sólo podrán ser revisadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Artículo 103. Los tribunales de la federación resolverán toda controversia que se suscite: I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por esta Constitución, así como por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
III. Por normas generales o actos de las autoridades de los estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal. Artículo 104. Los tribunales de la federación conocerán: I. De los procedimientos relacionados con delitos del orden federal;
III. De los recursos de revisión que se interpongan contra las resoluciones definitivas de los tribunales de lo contencioso-administrativo a que se refieren la fracción XXIX-H del artículo 73 fracción IV, inciso e) del artículo 122 de esta Constitución, sólo en los casos que señalen las leyes. Las revisiones, de las cuales conocerán los Tribunales Colegiados de Circuito, se sujetarán a los trámites que la ley reglamentaria de los artículos 103 y 107 de esta Constitución fije para la revisión en amparo indirecto, y en contra de las resoluciones que en ellas dicten los Tribunales Colegiados de Circuito no procederá juicio o recurso alguno;
VI. De las controversias y de las acciones a que se refiere el artículo 105, que serán del conocimiento exclusivo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
VIII. De los casos concernientes a miembros del cuerpo diplomático y consular. Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta Constitución, con excepción de aquellas en materia electoral, se sujetarán a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes: I. El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho o de un interés legítimo individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por esta Constitución y con ello se afecte su esfera jurídica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situación frente al orden jurídico.
No podrá archivarse juicio de amparo alguno, sin que se haya cumplido la sentencia que concedió la protección constitucional, y
XVII. La autoridad responsable que desobedezca un auto de suspensión o que, ante tal medida, admita por mala fe o negligencia fianza o contrafianza que resulte ilusoria o insuficiente, será sancionada penalmente. Transitorios
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 10 de diciembre de 2009.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y que adiciona la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor y que adiciona la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil
Artículo Primero. Se reforman los artículos 6, 8 Bis, 99, en su párrafo primero, y 134, y se adiciona una fracción XX Bis al artículo 24, una fracción XI al artículo 27, pasando la anterior XI a ser la XII; las fracciones V y VI al artículo 99, y un artículo 134-Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor para quedar como sigue:
Artículo 6. Estarán obligados al cumplimiento de esta ley los proveedores y los consumidores. La Procuraduría también será competente en los casos en que los proveedores suministren servicios tales como telecomunicaciones, transportes, turismo, electricidad y agua potable.
Las entidades de las administraciones públicas federal, estatal, municipal y del gobierno del Distrito Federal están obligadas en cuanto tengan el carácter de proveedores o consumidores.
Artículo 8 Bis. La Procuraduría deberá fomentar permanentemente una cultura de consumo responsable e inteligente, entendido como aquel que implica un consumo consciente, informado, crítico, saludable, sustentable, solidario y activo, a fin de que los consumidores estén en la posibilidad de realizar una buena toma de decisiones, suficientemente informada, respecto del consumo de bienes y servicios, los efectos de sus actos de consumo, y los derechos que los asisten.
Artículo 24. ... I. a XX. ...
XX-Bis. En el caso de que en ejercicio de sus atribuciones identifique aumentos de precios, restricciones en la cantidad ofrecida o divisiones de mercados de bienes o servicios derivados de posibles prácticas monopólicas en términos de lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Económica, la Procuraduría, en representación de los consumidores, podrá presentar ante la Comisión Federal de Competencia la denuncia que corresponda;
XXI. a XXII. ... Artículo 27. El procurador federal del Consumidor tendrá las siguientes atribuciones: I. a IX. ...
X. Expedir el estatuto orgánico de la Procuraduría, previa aprobación del secretario de Economía;
XI. Expedir lineamientos, criterios y demás normas administrativas que permitan a la Procuraduría el ejercicio de las atribuciones legales y reglamentarias que tenga conferidas; y
XII. Las demás que le confiera esta ley y otros ordenamientos. Artículo 99. La Procuraduría recibirá las quejas o reclamaciones de los consumidores de manera individual o grupal con base en esta ley, las cuales podrán presentarse en forma escrita, oral, telefónica, electrónica o por cualquier otro medio cumpliendo con los siguientes requisitos: I. ...
V. Para la atención y procedencia de quejas o reclamaciones grupales, se deberá acreditar, además, que existe identidad de causa, acción, pretensiones y proveedor; la personalidad del o los representantes del grupo de quejosos; que la representación y gestión se realiza de manera gratuita, y que no están vinculadas con actividades de proselitismo político o electoral; y
VI. Las asociaciones u organizaciones de consumidores que presenten reclamaciones grupales deberán acreditar, además
a) Su legal constitución y la personalidad de los representantes;
b) Que su objeto social sea el de la promoción y defensa de los intereses y derechos de los consumidores;
c) Que tienen como mínimo un año de haberse constituido;
d) Que los consumidores que participan en la queja grupal expresaron su voluntad para formar parte de ésta;
e) Que no tienen conflicto de intereses respecto de la queja que se pretenda presentar, expresándolo en un escrito en el que, bajo protesta de decir verdad, se haga constar dicha circunstancia;
f) Que la representación y gestión se realiza de manera gratuita; y
g) Que no participan de manera institucional en actividades de proselitismo político o electoral.
… Artículo 134. La autoridad que haya impuesto alguna de las sanciones previstas en esta ley la podrá condonar, reducir o conmutar, para lo cual apreciará las circunstancias del caso, las causas que motivaron su imposición, así como la medida en que la reclamación del consumidor haya quedado satisfecha, sin que la petición del interesado constituya un recurso. Excepcionalmente procederá la condonación, reducción o conmutación de las multas que se hayan impuesto como medidas de apremio, cuando se hubiere logrado una conciliación en favor del consumidor y se acredite fehacientemente el cumplimiento del convenio correspondiente.
La autoridad no podrá ejercer la facultad referida en el párrafo anterior, una vez que las multas hayan sido remitidas a la autoridad fiscal competente para su cobro y tampoco cuando se trate de sanciones impuestas con motivo de los procedimientos de verificación y vigilancia del cumplimiento de esta ley y demás disposiciones aplicables.
Artículo 134 Bis. Las multas que imponga la Procuraduría, como medidas de apremio o como sanciones, serán cobradas exclusivamente por la autoridad fiscal federal competente.
Los recursos que se obtengan conforme a lo dispuesto en el párrafo anterior, serán destinados únicamente al desarrollo de las actividades y programas de cumplimiento de la ley a cargo de la Procuraduría.
Articulo Segundo. Se reforma la fracción XVII al artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, y se adiciona una nueva fracción XVIII para quedar como sigue:
Artículo 5. Para los efectos de esta ley, las actividades de las organizaciones de la sociedad civil objeto de fomento son las siguientes: I. a XV. …
XVII. Promoción y defensa de los derechos de los consumidores; y
XVIII. Las que determinen otras leyes. Transitorio
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Que adiciona un párrafo al artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Artículo Único. Se adiciona un párrafo tercero al artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El Ejecutivo federal garantizará que las previsiones presupuestales anuales para el fomento a las actividades económicas del desarrollo rural del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable sean crecientes en términos reales al año inmediato anterior, en congruencia con la disponibilidad de recursos a partir de los ingresos que autorice el Congreso al gobierno federal.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto que adiciona un artículo 115 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proyecto de decreto que adiciona un artículo 115 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Artículo Único. Se adiciona un artículo 115 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para quedar como sigue:
Artículo 115 Bis. El gobierno federal, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y con la participación de las organizaciones de productores y los comités de los sistemas producto conformará un padrón de comercializadores confiables dedicados a la compra de productos agrícolas, ganaderos, pesqueros y sus derivados, con los requisitos que al efecto se determinen; el cual deberá ser actualizado cada año, y publicado en el Diario Oficial de la Federación y estará disponible para su consulta en la página web de la dependencia que corresponda.
Artículo Segundo. El gobierno federal conformará el padrón de comercializadores dentro de los 180 días siguientes a la publicación del presente decreto en el Diario Oficial de la Federación.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 5o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Que reforma la fracción I del artículo 5o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Artículo Único. Se reforma la fracción I del artículo 5o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para quedar como sigue:
Artículo 5o. En el marco previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Estado, a través del gobierno federal y en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, impulsará políticas, acciones y programas en el medio rural que serán considerados prioritarios para el desarrollo del país y que estarán orientados a los siguientes objetivos: I. Promover y favorecer el bienestar social y económico de los productores, de sus comunidades, de los trabajadores del campo y, en general, de los agentes de la sociedad rural con la participación de organizaciones o asociaciones, sobre todo de indígenas y de mujeres del campo, mediante la diversificación y la generación de empleo, incluyendo el no agropecuario en el medio rural, así como el incremento del ingreso;
II. a V. … Transitorio
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Que reforma el artículo 33 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Articulo Único. Se reforma el artículo 33 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para quedar como sigue:
En caso de que en la política nacional de investigación para el desarrollo rural sustentable se requiera emitir dictámenes o resoluciones arbitrales se tomará en cuenta las recomendaciones del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Para tal efecto, se tenderá a contar con un adecuado diagnóstico permanente de los diferentes aspectos necesarios para la planeación del desarrollo rural sustentable y a la búsqueda de soluciones técnicas acordes a los objetivos soberanos de la producción nacional.
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Artículo Único. Se reforma el artículo 11 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para quedar como sigue:
Artículo 11. Son obligaciones de madres, padres, tutores, y de toda persona responsable del cuidado, tratamiento, educación o vigilancia de niñas, niños y adolescentes:
B. Protegerlos contra toda forma de maltrato, prejuicio, daño, agresión, abuso, trata y explotación. Lo anterior implica que quienes ejerzan la patria potestad o la custodia, impartan educación, tratamiento o vigilancia de niñas, niños y adolescentes; no podrán, so pretexto de cumplir con esa responsabilidad, atentar contra su integridad física o mental ni actuar en menoscabo de su desarrollo.
Queda expresamente prohibido a las personas obligadas en los términos de este artículo, hacer uso de castigos, violencia, trato o métodos que generen algún daño, como forma de corrección o disciplina.
Las autoridades federales, del Distrito Federal, estatales y municipales implementarán medidas y campañas de información para promover métodos de disciplina alternativos, con características positivas, participativas y no violentas.
Las autoridades federales, del Distrito Federal, estatales y municipales, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, impulsarán la prestación de servicios de guardería, así como auxilio y apoyo a los ascendientes o tutores responsables que trabajen.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. México DF, a 10de diciembre de 2009.