Source: https://www.epravo.cz/top/clanky/zakladni-podminky-zalozeni-pracovni-agentury-v-ceske-republice-108661.html
Timestamp: 2019-09-22 02:17:52+00:00
Document Index: 38882383

Matched Legal Cases: ['§ 63', '§ 63', 'zákona č. 435', 'zákona č. 455', 'zákona č. 326', '§ 14']

Základní podmínky založení pracovní agentury v Č | epravo.cz
ID: 108661upozornění pro uživatele
V tomto článku se pokusíme stručně, v bodech, ale snad přehledně uvést základní otázky týkající se problematiky zakládání pracovní agentury, přičemž se v závěru zaměříme na specifika ve vztahu k zaměstnávání občanů Rumunska, jakožto jedné z aktuálně vyhledávaných zemí ke hledání pracovní síly pro český pracovní trh bez potřeby tzv. zaměstnanecké karty.
1. Činnost pracovní agentury
Zprostředkování zaměstnání[1] fyzickou / právnickou osobou, kdy podmínky fungování agentury práce, udělení povolení a kontrola jsou upraveny zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
Nutné je povolení udělené generálním ředitelstvím Úřadu práce ČR.
2.1. Fyzická osoba / odpovědný zástupce
Žádost podána FO / PO s odpovědným zástupcem splňujícím podmínky žadatele (fyzické osoby)[2]
Žádost podána fyzickou osobou /odpovědným zástupcem:
bezúhonnost (absence pravomocného odsouzení pro úmyslný TČ nebo TČ proti majetku)
absence výkonu funkce odpovědného zástupce, statutárního orgánu PO v posledních 3 letech, které bylo odejmuto povolení ke zprostředkování zaměstnání z důvodů dle § 63 odst. 2 písm. a) až f) nebo § 63 odst. 3, a to v době, kdy u této právnické osoby nastaly nebo trvaly skutečnosti, které vedly k odejmutí tohoto povolení
odborná způsobilost: ukončené vysokoškolské vzdělání a nejméně dvouletou odbornou praxi v oblasti zprostředkování zaměstnání nebo v oboru, pro který má být zprostředkování zaměstnání povoleno / střední vzdělání s maturitní zkouškou, vyšší odborné vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání v konzervatoři a nejméně pětiletou odbornou praxi v oblasti zprostředkování zaměstnání nebo v oboru, pro který má být zprostředkování zaměstnání povoleno
2.2. Právnická osoba
odpovědný zástupce splňující výše uvedené podmínky (podmínka sjednaného pracovního poměru s touto PO v rozsahu nejméně 20 h týdně) x neplatí v případě výkonu funkce statutárního orgánu této PO
bezúhonnost obdobná situace jako u FO v případě pravomocného odsouzení
2.3. Další postup
složení kauce na výzvu generálního ředitelství ÚP ve výši 500.000 Kč na zvláštní účet GŘÚP, jež bude deponována po celou dobu platnosti povolení
sjednání pojištění záruky pro případ úpadku
žádost o povolení ke zprostředkování zaměstnání se podává na generálním ředitelství Úřadu práce nebo prostřednictvím jednotných kontaktních míst, posuzována je komisí
souhlasné závazné stanovisko Ministerstva vnitra, vydané na základě žádosti generálního ředitelství Úřadu práce (do 15 dnů ode dne podání žádosti GŘÚP)
Do žádosti uvést a přiložit doklady prokazující splnění podmínek:
jako přílohu žádosti je nutné uvést adresu svých pracovišť, která budou zprostředkování provádět a doklad o odborné způsobilosti (buď odpovědného zástupce, nebo přímo žádající fyzické osoby),
zaplacení správního poplatku za zpracování žádosti ve výši od 5.000 do 25.000 Kč odvíjející se od požadované formy zprostředkování.[3]
Působení občanů Rumunska v pracovní agentuře
Od 1. 5. 2004 občané EU/EHP a Švýcarska a jejich rodinní příslušníci již nejsou z hlediska zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, považováni za cizince a v souladu s tímto zákonem mají stejné právní postavení jako občané České republiky, to znamená, že mají v ČR volný přístup na trh práce. Ke státům EU patří také Rumunsko. Ostatní cizinci, kteří nejsou občany EU/EHP a Švýcarska ani jejich rodinnými příslušníky, mohou vykonávat práci na území ČR za podmínky, že obdrželi povolení k zaměstnání a povolení k pobytu, případně zaměstnaneckou kartu, zelenou kartu nebo modrou kartu, pokud zákon o zaměstnanosti nestanovuje jinak. Za zaměstnání je považováno i plnění úkolů zajišťovaných společníkem, statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu nebo jiného orgánu obchodní společnosti pro obchodní společnost; členem družstva nebo členem statutárního nebo jiného orgánu družstva pro družstvo. Občané Rumunska tedy pro výkon práce v ČR nepotřebují zaměstnaneckou kartu.
Podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, mohou na území České republiky podnikat i cizinci stejně jako občané ČR, pokud splní náležitosti dané tímto zákonem a souvisejícími předpisy. Cizinci mohou provozovat podnikatelskou činnost podle živnostenského zákona jako fyzické osoby, ale mohou zakládat i právnické osoby (zpravidla obchodní společnosti nebo družstva podle veřejného rejstříku) nebo zřizovat na území České republiky organizační složky svého závodu v zahraničí. Živnostenský zákon za zahraniční fyzickou osobu považuje fyzickou osobu, která nemá bydliště (tj. trvalý pobyt) na území ČR. Tato osoba musí mít podle zákona č. 326/1999 Sb. na území ČR povolen pobyt, nejedná-li se o občana členského státu Evropské unie nebo státu, s nímž má Česká republika uzavřenu smlouvu, která toto omezení nepřipouští. Občan Rumunska, který chce být jednatelem společnosti v ČR, tedy nepotřebuje jednatelské vízum a společníkem/jednatelem se stane za stejných podmínek jako český občan.
V souladu se sdělením č. 1/1996 Sb., Sdělení Ministerstva zahraničních věcí o sjednání Smlouvy o právní pomoci v občanských věcech mezi Českou republikou a Rumunskem, se v ČR nevyžaduje superlegalizace dokladů vydaných příslušnými orgány v těchto zemích. Rumunsko i ČR jsou signatáři Haagské Úmluvy o Apostile, postačí tedy zjednodušené ověřování spočívající v opatření ověřované listiny ověřovací doložkou, tzv. Apostilou.
Oznamovací povinnost a vedení evidence
Občané EU/EHP a Švýcarska a jejich rodinní příslušníci nepotřebují na území ČR pro účely zaměstnání povolení k zaměstnání, zaměstnaneckou kartu nebo modrou kartu. Totéž platí i pro rodinné příslušníky občanů České republiky, kteří nejsou státními příslušníky České republiky ani jiného členského státu Evropské unie. Zaměstnavatel nebo právnická nebo fyzická osoba, ke které jsou občané EU/EHP a Švýcarska a jejich rodinní příslušníci svým zahraničním zaměstnavatelem vysláni, je povinen nejpozději v den nástupu těchto osob k výkonu práce písemně informovat o této skutečnosti krajskou pobočku Úřadu práce příslušnou podle místa výkonu práce. O ukončení výkonu práce cizích státních příslušníků nebo ukončení jejich vyslání je zaměstnavatel povinen podat písemnou informaci příslušné krajské pobočce Úřadu práce nejpozději do 10 kalendářních dnů. Totéž platí i v případě, že cizí státní příslušník k výkonu práce nenastoupí. Zaměstnavatel je povinen vést evidenci občanů EU/EHP a Švýcarska a jejich rodinných příslušníků, jakož i všech cizinců, které zaměstnává nebo kteří jsou k němu vysláni k výkonu práce zahraničním zaměstnavatelem.
Závěrem lze tedy shrnout, že podmínky pro založení a zahájení činnosti pracovní agentury u nás jsou upraveny v zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. Nezbytné je povolení udělené generálním ředitelstvím Úřadu práce ČR a mezi základní podmínky patří například složení kauce na výzvu generálního ředitelství Úřadu práce ve výši 500.000 Kč.
Natálie Vlachopulosová,
Tel.: +420 608 877 967
[1] § 14 odst. 1 zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti
[2] Jedná se o fyzickou osobu, která splňuje požadavky kladené na agenturu práce, jež ze své podstaty sama právnická osoba splňovat nemůže (např. odborná způsobilost).
[3] Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, položka č. 9, písm. d), e) a f) Sazebníku
Natálie Vlachopulosová, Jiří Klega (JAKOVIDIS | KLEGA | PARTNERS)