Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=LSG%20Niedersachsen-Bremen&Datum=23.05.2012&Aktenzeichen=L%209%20AS%2047/12
Timestamp: 2019-06-27 07:13:39
Document Index: 392873201

Matched Legal Cases: ['§ 8', '§ 7', '§ 7', 'Art. 18', 'Art. 21', 'Art. 45', '§ 12', 'Art. 4', 'EuG', '§ 2', '§ 8', '§ 8', '§ 8', '§ 2', 'Art. 18', 'Art. 21', '§ 7', '§ 284', '§ 13', '§ 39', '§ 8', '§ 284']

LSG Niedersachsen-Bremen, 23.05.2012 - L 9 AS 47/12 B ER - dejure.org
LSG Niedersachsen-Bremen, 23.05.2012 - L 9 AS 47/12 B ER
https://dejure.org/2012,12097
LSG Niedersachsen-Bremen, 23.05.2012 - L 9 AS 47/12 B ER (https://dejure.org/2012,12097)
LSG Niedersachsen-Bremen, Entscheidung vom 23.05.2012 - L 9 AS 47/12 B ER (https://dejure.org/2012,12097)
LSG Niedersachsen-Bremen, Entscheidung vom 23. Mai 2012 - L 9 AS 47/12 B ER (https://dejure.org/2012,12097)
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Grundsicherung für Arbeitsuchende - Erwerbsfähigkeit von Ausländern - rumänischer Staatsangehöriger - fehlende Aussicht auf eine Arbeitsgenehmigung-EU - Leistungsausschluss bei Aufenthalt zur Arbeitsuche - Unionsbürgerschaft - Diskriminierungsverbot - Europarechtskonformität - einstweiliger Rechtsschutz
SGB II § 8 Abs. 2, SGB IV § 7 Abs. 1 S. 1, SGB II § 7 Abs. 2 Nr. 2, AEUV Art. 18, AEUV, Art. 21, AEUV Art. 45, ArGV § 12a, VO 883/2004 Art. 4
Erwerbsfähig, Beschäftigung, Unionsbürger, europäisches Primärrecht, europäisches Sekundärrecht, tatsächliche Verbindung zum Arbeitsmarkt, Verbindung, Arbeitsmarkt, Vorabenscheidung, Vorabentscheidungsverfahren, EuGH, Leistungsausschluss, Rumänien, Gewerbe, selbständige Erwerbstätigkeit, Aufenthalt zum Zweck der Arbeitssuche, Arbeitssuche, Diskriminierungsverbot
Anspruch auf Arbeitslosengeld II; Europarechtskonformität des Leistungsausschlusses für Ausländer
SG Hannover, 04.01.2012 - S 73 AS 5146/11
SG Hannover, 05.01.2012 - S 73 AS 5146/11
Es kommt zu einer "Schieflage", wenn bei diesen Leistungen kaum Koordination stattfindet, aber keine Rechtfertigung einer Ungleichbehandlung bei der Gewährung von Alg-II-Leistungen möglich ist (LSG Niedersachsen-Bremen, Beschluss vom 23. Mai 2012 - L 9 AS 47/12 B ER).
Der Beschwerdegegner unterfällt zudem als Staatsangehöriger des Vereinigten Königreichs von Großbritannien und Nordirland gemäß § 2 Abs. 2 FreizügG/EU der unbeschränkten Arbeitnehmerfreizügigkeit (…vgl. zum Meinungsstreit hinsichtlich der Anforderungen an die Möglichkeit der Erlaubnis einer Beschäftigungsaufnahme vor Inkrafttreten des § 8 Abs. 2 Satz 2 SGB II zum 1. April 2011 Hackethal in: jurisPK-SGB 11, 3. Auflage 2012, § 8, Rn. 33 m.w.N.), und ist damit auch erwerbsfähig im Sinne des § 8 Abs. 2 SGB II (vgl. hierzu Beschluss des Senats vom 23. Mai 2012 - L 9 AS 47/12 B ER, abrufbar unter Juris).
Wie bei Arbeitnehmern ist im Hinblick auf die Qualität der selbständigen Tätigkeit zu fordern, dass diese nicht völlig untergeordnet und unwesentlich ist (… Hessisches LSG, B. v. 14.07.2011 - L 7 AS 107/11 B ER, Rn. 14, juris; LSG Berlin-Brandenburg, B. v. 22.07.2010 - L 14 AS 763/10 B ER; OVG Nordrhein-Westfalen, NVwZ-RR 1996, 708, 709;… OVG Bremen, B. v. 21.06.2010 - 1 B 137/10, Rn. 10, juris;… Hailbronner, Ausländerrecht, 54. EL Oktober 2007, § 2 FreizügG/EU Rn. 44;… LSG Berlin-Brandenburg, B. v. 09.09.2010 - L 10 AS 1023/10 B ER, L 10 AS 1028/10 B PKH, Rn. 13, juris; wohl auch LSG Niedersachsen-Bremen, B. v. 23.05.2012 - L 9 AS 47/12 B ER, Rn. 53, juris;… für Arbeitnehmer vgl. BSG, Urt. v. 19.10.2010, - B 14 AS 23/10 R, Rn. 18, mwN).
ee) In Rechtsprechung und Literatur ist äußerst umstritten, ob der Leistungsausschluss gegen das allgemeine Diskriminierungsverbot des Art. 18 AEUV in Verbindung mit dem Recht der Unionsbürger, sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen und aufzuhalten (Art. 21 Abs. 1 AUEV), vereinbar ist ( statt vieler vgl. zuletzt nur LSG Niedersachsen-Bremen, B. v. 23.05.2012 - L 9 AS 47/12 B ER, juris; SG Berlin, B. v. 14.05.2012 - S 124 AS 7164/12 ER; SG Osnabrück, B v. 19.10.2011 - S 16 AS 711/11 ER; sowie bereits LSG Hessen, B. v. 3.4.2008 - L 9 AS 59/08 ER).
Die Beschwerdegegner zu 1. und 2. haben das 15. Lebensjahr vollendet und die Altergrenze nach § 7a SGB II noch nicht erreicht, sind erwerbsfähig (vgl. zur Auswirkung der hier nicht gegebenen Beschränkung der Arbeitsnehmerfreizügigkeit bei Antragstellern aus Rumänien [und Bulgarien] auf die Erwerbsfähigkeit: Beschluss des Senats vom 23. Mai 2012 - L 9 AS 47/12 AS, abrufbar unter Juris; LSG Niedersachsen Bremen, Beschluss vom 16. Februar 2012 - L 6 AS 1130/11 B ER -), sind nach den vorliegenden Vorgängen hilfebedürftig und haben ihren gewöhnlichen Aufenthalt in I. und damit in der Bundesrepublik Deutschland.
Insoweit ist für eine "Folgenabwägung" vorliegend kein Raum (…vgl. Senatsbeschlüsse vom 4. und 9. April 2013, a.a.O.; so auch 9. Senat des erkennenden Gerichts, Beschluss vom 23. Mai 2012 - L 9 AS 47/12 B ER - LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 12. Juni 2012 - L 20 AS 2/12 B ER - a.A. LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28. November 2012 - L 7 AS 2109/11 B ER - 15. Senat des erkennenden Gerichts, Beschluss vom 11. August 2011 - L 15 AS 188/11 B ER).
Bei den Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende nach dem SGB II handelt es sich um Sozialhilfeleistungen im Sinne dieser Vorschrift (ebenso LSG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 27. März 2013 - L 5 AS 273/13 B ER - und Beschluss vom 5. März 2012 - L 29 AS 414/12 B ER - 9. Senat des erkennenden Gerichts, Beschluss vom 23. Mai 2012 - L 9 AS 47/12 B ER - LSG Baden-Württemberg, Urteil vom 16. Mai 2012 - L 3 AS 1477/11 - OVG Bremen, Beschluss vom 15. November 2007 - S 2 B 426/07).
Für eine "Folgenabwägung" ist insoweit kein Raum (…so auch LSG Berlin-Brandenburg, a. a. O.; 9. Senat des erkennenden Gerichts, Beschluss vom 23. Mai 2012 - L 9 AS 47/12 B ER - juris Rdn. 56; a. A. LSG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 28. November 2012 - L 7 AS 2109/11 B ER - juris Rdn. 14; LSG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 9. November 2012 - L 6 AS 1324/12 B ER - juris Rdn. 31).
Als bulgarische Staatsangehörige benötigt die Antragstellerin zur Beschäftigungsaufnahme in der Bundesrepublik bis zum 31.12.2013 grundsätzlich eine sog. Arbeitsgenehmigung/EU nach § 284 SGB III von der Bundesagentur für Arbeit (§ 13 FreizügG/EU, vgl. zur Rechtlage für bulgarische Staatsangehörige: LSG Niedersachsen-Bremen Beschluss vom 23.05.2012 - L 9 AS 47/12 B ER).
Die rechtliche Möglich-keit, eine Beschäftigung vorbehaltlich einer Zustimmung nach § 39 des Aufenthaltsgesetzes aufzunehmen, ist dabei ausreichend, § 8 Abs. 2 Satz 2 SGB II. Als rumänische Staatsangehö-rige benötigt die Klägerin zu 1. zur Beschäftigungsaufnahme in der Bundesrepublik bis zum 31.12.2013 grundsätzlich eine sog. Arbeitsgenehmigung/EU nach § 284 SGB III von der Bun-desagentur für Arbeit (vgl. LSG Niedersachsen-Bremen, Beschluss vom 23.05.2012 - L 9 AS 47/12 B ER; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 02.07.2012, Az. L 19 AS 1071/12 B ER).