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Timestamp: 2016-10-26 07:45:25
Document Index: 346646443

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 43', 'artículo 1', 'artículo 24', 'artículo 20', 'artículo 1', 'artículo 22', 'artículo 34', 'artículo 2']

Jesús Miranda Ortíz
1 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág III. OTRAS DISPOSICIONES MINISTERIO DE FOMENTO 9933 Resolución de 28 de julio de 2014, del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias-Alta Velocidad, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2013 y el informe de auditoría. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y de conformidad con lo establecido en la Resolución de 14 de septiembre de 2009, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se determina el contenido mínimo de la información a publicar en el «Boletín Oficial del Estado» por las entidades del sector público estatal empresarial y fundacional que no tengan obligación de publicar sus cuentas anuales en el Registro Mercantil, se hacen públicas las cuentas anuales individuales e informe de auditoría de cuentas de la Entidad Pública Empresarial ADIF-Alta Velocidad, correspondientes al ejercicio Madrid 28 de julio de El Presidente de la Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias-Alta Velocidad, Gonzalo Ferre Moltó.2 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS-ALTA VELOCIDAD ÍNDICE Balance de Situación Cuenta de Pérdidas y Ganancias Estado de Cambios en el Patrimonio Neto Estado de Flujos de Efectivo Memoria 7 (1) Actividad de la Entidad y Entorno Jurídico-Legal 1.a) Estatuto de ADIF-Alta Velocidad 1.b) Encomiendas de gestión entre ADIF y ADIF-Alta Velocidad 1.c) Otras disposiciones 1.d) Cánones y tasas (2) Bases de Presentación de las Cuentas Anuales 2.a) Imagen fiel 2.b) Comparación de la información 2.c) Aspectos críticos de la valoración y estimación de la incertidumbre y juicios relevantes en la aplicación de políticas contables 2.d) Moneda funcional y moneda de presentación (3) Normas de Registro y Valoración 3.a) Inmovilizaciones intangibles 3.b) Inmovilizaciones materiales 3.c) Inversiones inmobiliarias 3.d) Activos financieros 3.e) Pasivos financieros 3.f) Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 3.g) Subvenciones, donaciones y legados recibidos 3.h) Pasivo por retribuciones a largo plazo al personal 3.i) Provisiones 3.j) Clasificación de los activos y pasivos entre corrientes y no corrientes 3.k) Saldos y transacciones en moneda extranjera 3.l) Impuesto sobre beneficios 3.m) Contabilización de ingresos y gastos3 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág n) Transacciones con partes vinculadas 3.ñ) Arrendamientos 3.o) Criterios de Segregación (4) Inmovilizaciones Materiales, Intangibles e Inversiones Inmobiliarias 4.a) Inmovilizado material en explotación 4.b) Obras en curso 4.c) Gastos financieros capitalizados 4.d) Bienes totalmente amortizados 4.e) Subvenciones oficiales recibidas 4.f) Inmovilizado intangible 4.g) Deterioro de valor del inmovilizado material, intangible e inversiones inmobiliarias 4.h) Inversiones inmobiliarias 4.i) Compromisos de venta (terrenos asociados a la estación de Chamartín en Madrid) (5) Inversiones en Empresas del Grupo y Asociadas 5.a) Instrumentos de patrimonio en empresas del grupo y asociadas a largo plazo 5.b) Créditos a largo plazo a empresas del grupo y asociadas 5.c) Inversiones financieras en empresas del grupo y asociadas a corto plazo (6) Otros Activos Financieros 6.a) Inversiones financieras 6.b) Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar (7) Efectivo y Otros Activos Líquidos Equivalentes (8) Fondos Propios 8.a) Aportación patrimonial 8.b) Reservas 8.c) Aplicación del resultado del ejercicio (9) Subvenciones, donaciones y legados 9.a) Fondos de Cohesión 9.b) Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) 9.c) Ayudas financieras comunitarias a proyectos de interés común en el ámbito de las redes transeuropeas de transporte (RTE) (10) Provisiones para Riesgos y Gastos4 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág (11) Pasivos Financieros 11.a) Deudas con entidades de crédito 11.b) Otros pasivos financieros 11.c) Deudas con empresas del grupo y asociadas 11.d) Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar (12) Situación Fiscal 12.a) Impuesto sobre beneficios 12.b) Impuesto sobre el valor añadido 12.c) Ejercicios abiertos a inspección (13) Importe Neto de la Cifra de Negocios 13.a) Ingresos por liquidación de cánones ferroviarios (14) Otros Ingresos de Explotación (15) Gastos de Personal (16) Otros Gastos de Explotación (17) Imputación de Subvenciones de Inmovilizado y Otros (18) Gastos Financieros (19) Ingresos Financieros (20) Información Medioambiental (21) Información sobre los Miembros del Consejo de Administración y la Alta Dirección (22) Gestión de Riesgos Financieros 22.a) Riesgo de crédito 22.b) Riesgo de tipos de interés 22.c) Riesgo de liquidez (23) Compromisos y contingencias (24) Hechos posteriores Anexo I Anexo II5 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág Estados Financieros 31 de diciembre de 2013 Balance de Situación 31 de diciembre de 2013 Expresado en Miles de Euros ACTIVO NOTA 2013 Inmovilizado intangible Inmovilizado material Terrenos y construcciones Instalaciones técnicas, maquinaria, utillaje, mobiliario, y otro inmovilizado material Inmovilizado en curso y anticipos 4.b Inversiones inmobiliarias Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo plazo Instrumentos de patrimonio 5.a Créditos a terceros 5.b - Inversiones financieras a largo plazo 6.a Instrumentos de patrimonio 6.a Administraciones Públicas 6.a Otros activos financieros 513 Total activos no corrientes Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar 6.b Clientes y deudores, empresas del grupo y asociadas corto plazo 6.b Deudores varios 6.b Personal 1 Otros créditos con las Administraciones Públicas 6.b Efectivo y otros activos líquidos equivalentes Tesorería Otros activos líquidos equivalentes Total activos corrientes TOTAL ACTIVO6 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág Expresado en Miles de Euros PATRIMONIO NETO Y PASIVO NOTA 2013 Fondos propios Aportación Patrimonial 8.a Reservas 8.b 36 Resultado del ejercicio ( ) Subvenciones, donaciones y legados recibidos Total patrimonio neto Provisiones a largo plazo Obligaciones por prestaciones a largo plazo al personal 291 Otras provisiones Deudas a largo plazo Deudas con entidades de crédito 11.a Otros pasivos financieros 11.b Pasivos por impuesto diferido Periodificaciones a largo plazo Total pasivos no corrientes Provisiones a corto plazo Obligaciones por prestaciones a corto plazo al personal 177 Otras provisiones Deudas a corto plazo Deudas con entidades de crédito 11.a Otros pasivos financieros 11.b Deudas con empresas del grupo y asociadas a corto plazo 11.c Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar 11.d Proveedores y acreedores varios Proveedores y acreed., empresas del grupo y asociadas 11.c 454 Personal 305 Total pasivos corrientes TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO7 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág Cuenta de Pérdidas y Ganancias correspondiente al ejercicio anual terminado en 31 de diciembre de 2013 Expresado en Miles de Euros NOTA 2013 OPERACIONES CONTINUADAS Importe neto de la cifra de negocios Trabajos realizados por la empresa para su activo Aprovisionamientos (17) Otros ingresos de explotación Gastos de personal 15 (14.415) Otros gastos de explotación 16 ( ) Servicios exteriores ( ) Tributos (4.029) Pérdidas, deterioro y variación de provisiones por operaciones comerciales (1.645) Amortización del inmovilizado ( ) Imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras Excesos de provisiones Deterioro y resultado por enajenaciones del inmovilizado (574) Resultado de explotación (57.674) Ingresos financieros De participaciones en instrumentos de patrimonio 4 De valores negociables y de otros instrumentos financieros Incorporación al activo de gastos financieros Otros Gastos financieros 18 ( ) Por deudas con terceros ( ) Por actualización de provisiones (151) Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos financieros (14.032) Resultado financiero ( ) Resultado antes de impuestos ( ) Impuestos sobre beneficios 12.a - Resultado del ejercicio ( )8 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág Estado de Cambios en el Patrimonio Neto correspondiente al ejercicio anual terminado en 31 de diciembre de 2013 A) Estado de Ingresos y Gastos Reconocidos correspondiente al ejercicio anual terminado en 31 de diciembre del ejercicio 2013 Expresado en Miles de Euros NOTA 2013 Resultado de la cuenta de pérdidas y ganancias ( ) Ingresos y gastos imputados directamente al patrimonio neto Subvenciones, donaciones y legados Por ganancias y pérdidas actuariales y otros ajustes 8.b 36 Efecto impositivo 9 y 12.a ( ) Total ingresos y gastos imputados directamente en el patrimonio neto Transferencias a la cuenta de pérdidas y ganancias Subvenciones, donaciones y legados 17 (78.881) Efecto impositivo 12.a Total transferencias a la cuenta de pérdidas y ganancias (55.217) Total de ingresos y gastos reconocidos9 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág B) Estado Total de Cambios en el Patrimonio Neto correspondiente al ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2013 Expresado en Miles de Euros Aportaciones Patrimoniales (nota 8.a)) Reserva por pérdidas y ganancias actuariales (nota 8.b)) Resultado del ejercicio Subvenciones, donaciones y legados recibidos (nota 9) Total Saldos al 1 de enero de 2013 (nota 3.o)) Total Ingresos y gastos reconocidos - 36 ( ) Aumentos de aportaciones patrimoniales Saldos al 31 de diciembre de ( )10 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág Estados de Flujos de Efectivo correspondiente al ejercicio anual terminado en 31 de diciembre de 2013 Expresado en Miles de Euros 2013 Flujos de efectivo de las actividades de explotación Resultado del ejercicio antes de impuestos ( ) Ajustes del resultado Amortización del inmovilizado (+) Correcciones valorativas por deterioro (+/-) Variación de provisiones (+/-) (17.780) Imputación de subvenciones (-) (78.881) Resultados por bajas y enajenaciones del inmovilizado (+/-) 574 Ingresos financieros (-) ( ) Gastos financieros (+) Otros ingresos y gastos (-/+) (8.704) Cambios en el capital corriente ( ) Deudores y otras cuentas a cobrar (+/-) Acreedores y otras cuentas a pagar (+/-) ( ) Otros pasivos corrientes (+/-) ( ) Otros activos y pasivos no corrientes (+/-) Otros flujos de efectivo de las actividades de explotación ( ) Pagos de intereses (-) ( ) Cobros de dividendos (+) 5 Cobros de intereses (+) Otros pagos (cobros) (-/+) (16.229) Flujos de efectivo de las actividades de explotación ( ) Flujos de efectivo de las actividades de inversión Pagos por inversiones (-) ( ) Empresas del grupo y asociadas (784) Inmovilizado material, intangible e inmobiliario ( ) Flujos de efectivo de las actividades de inversión ( ) Flujos de efectivo de las actividades de financiación Cobros y pagos por instrumentos de patrimonio Emisión de instrumentos de patrimonio Subvenciones, donaciones y legados recibidos Cobros y pagos por instrumentos de pasivo financiero Emisión Deudas con entidades de crédito (+) Otras deudas (+) Devolución y amortización de (91.110) Deudas con entidades de crédito (-) (nota 11.a) (87.511) Otras deudas (-) (3.599) Flujos de efectivo de las actividades de financiación Aumento/disminución neta del efectivo o equivalentes Efectivo o equivalentes al comienzo del ejercicio Efectivo o equivalentes al final de ejercicio11 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág Memoria de las Cuentas Anuales 31 de diciembre de 2013 (1) Actividad de la Entidad y Entorno Jurídico-Legal La Entidad Pública Empresarial ADIF-Alta Velocidad (en adelante, ADIF-AV o la Entidad) se crea el 31 de diciembre de 2013, tras la aprobación del Real Decreto-ley 15/2013 sobre la reestructuración de la Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (en adelante, ADIF) y otras medidas urgentes en el orden económico. ADIF-AV se crea mediante la escisión de la rama de actividad de construcción y administración de las infraestructuras ferroviarias de alta velocidad de ADIF, y otras que se le atribuyan y estén encomendadas hasta la fecha de entrada en vigor de dicho Real Decreto-ley, permaneciendo en ADIF la actividad de construcción y administración de las infraestructuras ferroviarias de la red convencional. A raíz de la entrada en vigor del mencionado Real Decreto-ley 15/2013, el 27 de diciembre se publica la Orden PRE/2443/2013 (en adelante, la Orden o la Orden PRE/2443), del Ministerio de la Presidencia, por la que se determinan los activos y pasivos de ADIF que pasan a ser titularidad de ADIF-AV. La integración de dichos activos y pasivos en el patrimonio de ADIF-AV se efectúa y registra según el valor contable de los mismos, y los efectos de la escisión se retrotraen contablemente al 1 de enero de 2013, tal y como se establece en dicha Orden y en el Real Decreto-ley. Además, el artículo 2 del Real Decreto-ley 15/2013 y la Orden PRE/2443/2013 regulan la asignación a ADIF-AV de determinados bienes que constituían la Red de Titularidad del Estado, que fueron asignados a ADIF tras la entrada en vigor del Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero. En dicho artículo se estipula que la transmisión a ADIF y ADIF-AV de la titularidad sobre dichos activos se considera una transferencia a título gratuito de bienes afectos a la realización de la actividad de administración de infraestructuras ferroviarias, y se efectuará por el valor que se deduzca del Sistema de Información Contable y de los registros del Ministerio de Fomento, una vez deducidas las amortizaciones. El traspaso de estos activos tuvo lugar en el momento que el Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, entró en vigor. La Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (en adelante, ADIF) fue creada por la Ley de Bases de 24 de enero de 1941, bajo la denominación de Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles (en adelante, RENFE). Hasta 31 de diciembre de 2004, correspondía a RENFE, de acuerdo con la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, explotar los ferrocarriles de la Red Nacional Integrada, los que no formando parte de ésta correspondiesen a la competencia del Estado y cuya gestión le fuese encomendada por éste, los de competencia de las Comunidades Autónomas o de los Ayuntamientos cuando dichas Entidades le encomendasen su gestión y realizar la construcción de nuevas líneas ferroviarias que le fuesen encomendadas por el Estado y, en su caso, por las Comunidades Autónomas o por los Ayuntamientos.12 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág Con fecha 31 de diciembre de 2004 entró en vigor la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (en adelante LSF), que tiene como objetivo no sólo la incorporación al Derecho español de diversas directivas comunitarias que establecen un nuevo marco para este sector, sino también una completa reordenación del sector ferroviario estatal, sentando las bases que permiten una progresiva entrada de nuevos actores en este mercado. Para alcanzar estos objetivos, se reguló la administración de las infraestructuras ferroviarias y se encomendó esta función a Renfe, que pasó a denominarse Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), manteniendo su naturaleza jurídica de entidad pública empresarial e integrando, además, a la Entidad Pública Empresarial Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (en adelante, GIF). ADIF puede, según la citada ley, construir, de acuerdo con lo que determine el Ministerio de Fomento, infraestructuras ferroviarias con cargo a sus propios recursos o mediante recursos ajenos. Asimismo, administrará las infraestructuras de su titularidad y aquellas otras cuya administración se le encomiende mediante un convenio. La LSF contempla, también, la creación de una nueva Entidad Pública Empresarial denominada Renfe Operadora, que asumirá los medios y activos que RENFE tenía afectos a la prestación del servicio de transporte ferroviario. Al igual que ADIF, ADIF-AV y Renfe Operadora están sujetas a lo dispuesto en la LSF. En el Real Decreto 1044/2013, de 27 de diciembre, que modifica los estatutos de ADIF, se aprueban los estatutos de ADIF-AV y se establecen las funciones y competencias de éste último, siendo las principales las siguientes: La aprobación de los proyectos básicos y de construcción de infraestructuras ferroviarias de alta velocidad que deban formar parte de la Red Ferroviaria de Interés General, si así se establece en la correspondiente Resolución del Ministerio de Fomento que determine su establecimiento o modificación, y su construcción siempre que se lleve a cabo con sus propios recursos y, en todo caso, con arreglo a lo que disponga el Ministerio de Fomento. La construcción de infraestructuras ferroviarias de alta velocidad, con recursos de un tercero, conforme al correspondiente convenio. La administración de las infraestructuras ferroviarias de su titularidad. El control e inspección de la infraestructura ferroviaria, de sus zonas de protección y de la circulación ferroviaria que sobre ella se produzca. La explotación de los bienes de su titularidad. La elaboración y publicación de la declaración sobre la red relativa a las infraestructuras que administre, en los términos previstos en la Ley del Sector Ferroviario y en sus normas de desarrollo. La adjudicación de capacidad de infraestructura a las empresas ferroviarias que lo soliciten.13 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág La emisión de informes con carácter previo al otorgamiento, por el Ministerio de Fomento, de las licencias de empresa ferroviaria y de las autorizaciones para prestar servicios que se hayan declarado de interés público, en los casos previstos en la Ley del Sector Ferroviario, así como la emisión de cualquier otro informe que le sea requerido por dicho Ministerio o por cualquier otro órgano de las Administraciones Públicas. La elaboración de las instrucciones y circulares necesarias para determinar, con precisión, las condiciones de operación sobre las infraestructuras ferroviarias integradas en la Red Ferroviaria de Interés General que administre. La prestación de servicios adicionales y, en su caso, de servicios complementarios y auxiliares al servicio de transporte ferroviario en las infraestructuras de su titularidad. La elevación al Ministerio de Fomento de las propuestas de tarifas por la prestación de servicios adicionales y complementarios, y la fijación de las correspondientes a los servicios auxiliares que se presten en las infraestructuras de su titularidad. La propuesta de modificación y actualización de los cánones por utilización de las infraestructuras ferroviarias que administre, la gestión, liquidación y recaudación de los que se devenguen por la utilización de dichas infraestructuras, así como, en su caso, el cobro de las tarifas por los servicios adicionales, complementarios y auxiliares. La cooperación, con los organismos que en otros Estados miembros de la Unión Europea administren las infraestructuras ferroviarias de alta velocidad, para establecer y adjudicar capacidad de infraestructura que abarque más de una red nacional. La celebración, con las empresas ferroviarias, de acuerdos marco. La adquisición de energía eléctrica para el suministro del servicio de corriente al sistema ferroviario. El establecimiento de las pautas que regulen el procedimiento para realizar la investigación de los accidentes ferroviarios que le correspondan. La elaboración de un informe anual que contemple todos los incidentes y accidentes producidos como consecuencia de la prestación del servicio de transporte ferroviario. La elaboración de un plan de contingencias que recoja las medidas necesarias para restablecer la situación de normalidad en caso de accidente, de fallo técnico o de cualquier otra incidencia que perturbe el tráfico ferroviario. La resolución de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial que se formulen respecto de la actuación del mismo. Cuantas otras le atribuya la normativa aplicable.14 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág Para llevar a cabo su actividad, los principales recursos económicos de ADIF-AV, de acuerdo con el Real Decreto-ley 15/2013 y la LSF son, entre otros, los siguientes: Aportaciones patrimoniales del Estado, que constituirán los recursos propios de ADIF-AV. Los que obtenga por la gestión y explotación de su patrimonio y por la prestación de servicios a terceros. Fondos de la UE que le puedan ser asignados. Subvenciones que, en su caso, puedan incluirse en los Presupuestos Generales del Estado, así como las transferencias corrientes y de capital de la Administración General del Estado (en adelante, AGE) y de otras Administraciones. Recursos financieros procedentes de operaciones de endeudamiento, cuyo límite anual será fijado en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio. 1.a) Estatuto de ADIF-Alta Velocidad El Estatuto de ADIF-AV fue aprobado mediante el Real Decreto 1044/2013, de 27 de diciembre, que entró en vigor el 31 de diciembre de 2013, cuyos aspectos más destacables son los siguientes: ADIF-AV se configura como una entidad pública empresarial de las previstas en el artículo 43.1.b) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. Esta Ley regula fundamentalmente el régimen, la organización y los criterios de funcionamiento del aparato administrativo estatal dentro del cual se incluyen las Entidades Públicas Empresariales, siendo pues la Entidad parte del mismo y estando adscrita al Ministerio de Fomento. ADIF-AV como entidad pública empresarial, está sometida a la Ley 47/2003 General Presupuestaria. Aplica un régimen de contabilidad separada de sus actividades según sea de construcción de infraestructuras ferroviarias, administración de éstas o prestación de servicios adicionales, complementarios o auxiliares. Asimismo, está sometida a control económico financiero por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), en los términos previstos en la Ley 47/2003. ADIF-AV se crea mediante la escisión de la rama de actividad de construcción y administración de las infraestructuras ferroviarias de alta velocidad y otras que se le atribuyan y estén encomendadas hasta la fecha de su creación al Administrador de Infraestructuras ferroviarias (ADIF). ADIF-AV asumirá las funciones asignadas al administrador de infraestructuras ferroviarias por la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, en relación con aquellas infraestructuras cuya titularidad le haya sido atribuida, así como en relación con aquellas que se le atribuyan en el futuro Los Ministerios de Economía y Hacienda y Fomento podrán encomendar a ADIF-AV la administración de las infraestructuras de titularidad del Estado mediante los correspondientes convenios o contratos programas.15 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág ADIF-AV tendrá, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio, distinto del de la Administración General del Estado, integrado por el conjunto de bienes, derechos y obligaciones de los que sea titular. La gestión, administración y explotación de los bienes y derechos de titularidad de ADIF-AV se sujetarán a lo dispuesto en su norma de creación, en la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y en el presente Estatuto y, en lo no dispuesto en estas normas, a lo establecido en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. En todo caso, los bienes y derechos que a continuación se enumeran se consideran de titularidad de ADIF-AV: a. Todos los bienes, muebles e inmuebles, y derechos que, a la fecha de su constitución perteneciesen o estuviesen adscritos al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), que se le asignen mediante orden del Ministro de Fomento y del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, de conformidad con lo previsto en el artículo 1.5 del Real Decreto 15/2013, de 13 de diciembre. b. Todos los bienes, demaniales o patrimoniales, que configuran las líneas ferroviarias, que hasta la fecha de la creación de ADIF-AV fuesen de titularidad del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), y cuya titularidad se le atribuya. c. Todas las estaciones y terminales que sirvan a las líneas de alta velocidad cuya titularidad tenga atribuida y otros bienes inmuebles que resulten permanentemente necesarios para la prestación de los servicios que constituyen su actividad. d. Asimismo, ADIF-AV será titular de las infraestructuras ferroviarias que construya o adquiera con sus propios recursos y de las que le corresponda en función de los convenios que celebre. e. En ningún caso, serán de patrimonio de ADIF-AV, con arreglo al artículo 24 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, las infraestructuras que, en el futuro, construya con cargo a los recursos de un tercero. ADIF-AV podrá ejercer, en cualquier momento, respecto de los bienes de dominio público de su titularidad, las facultades de administración, defensa, policía, investigación, deslinde y recuperación posesoria que otorga a la Administración General del Estado la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. Corresponderá, asimismo a ADIF-AV, respecto de dichos bienes, establecer su régimen de uso y otorgar las concesiones, autorizaciones, arrendamientos y demás títulos que permitan su eventual utilización por terceros.16 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág b) Encomiendas de gestión entre ADIF y ADIF-Alta Velocidad El artículo 20 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, prevé que la administración de las infraestructuras ferroviarias y, en su caso, su construcción, corresponderán, dentro del ámbito de la competencia estatal, a una o varias entidades públicas empresariales adscritas al Ministerio de Fomento, que tendrán personalidad jurídica propia, plena capacidad de obrar y patrimonio propio, y se regirán por lo establecido en la propia Ley del Sector Ferroviario, en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, en su Estatuto y en las demás normas que les sean de aplicación. ADIF-AV asume las funciones asignadas al administrador de infraestructuras ferroviarias por la Ley del Sector Ferroviario, en relación con aquellas infraestructuras ferroviarias cuya titularidad le haya sido atribuida, así como con las que se le atribuyan en un futuro. El artículo 1.7 del Real Decreto-ley 15/2013, de 13 de diciembre, establece que ADIF- AV y ADIF podrán encomendarse, mediante la suscripción del oportuno convenio, la realización de determinadas actividades. En dichos convenios habrá necesariamente de contemplarse la compensación económica que correspondería a la entidad a favor de la que se haga la encomienda, por la prestación de los servicios encomendados. En particular, ambas entidades podrán encomendarse la gestión de la capacidad de la infraestructura y, debido a la interconexión de las redes cuya administración tienen atribuida ambas Entidades, y como excepción a lo previsto en el artículo 22.4 de la Ley del Sector Ferroviario, también la gestión de los sistemas de control, circulación y seguridad. Por otra parte, en caso de que una de dichas Entidades encomiende a la otra la realización de tareas relacionadas con la seguridad ciudadana y la protección civil, el responsable de esa materia será el mismo en ambas Entidades. Lo anterior será asimismo de aplicación al responsable de la prevención de riesgos laborales, seguridad y salud en el trabajo. Por Resoluciones de los Presidentes de ADIF y de ADIF-AV de 31 de diciembre de 2013, dichas Entidades se encomendaron mutuamente la realización de determinadas tareas; previéndose en dichas resoluciones que las condiciones de dicha encomienda de gestión se recogerán en los correspondientes convenios a suscribir por ADIF y ADIF -AV. En virtud de estos antecedentes, se redactan los documentos Convenio entre el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y ADIF-AV para la encomienda a esta última entidad de la prestación de determinados servicios y el Convenio entre ADIF-AV y el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) para la encomienda a esta última Entidad de la prestación de determinados servicios. En estos Convenios se indica que las actividades a realizar por ambas entidades para la prestación de los servicios objeto de encomienda, se detallarán en adendas a los respectivos convenios a suscribir entre ADIF y ADIF-AV en relación con cada uno de los servicios encomendados.17 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág De esta forma se han redactado las siguientes Adendas: Adendas al Convenio de encomienda de gestión suscrito por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y ADIF-AV, por la que se encomienda a ADIF: - la prestación de servicios de prevención de riesgos laborales, seguridad y salud en el trabajo. - la prestación de servicios de seguridad en la circulación. - la prestación de servicios de adjudicación de la capacidad y gestión del tráfico, así como de todos sus servicios asociados. - la prestación de servicios de mantenimiento de la red de fibra óptica, instalaciones de operadores, derechos de paso y regulación de derechos de uso por parte de ADIF. - la prestación de servicios de ingeniería e innovación a ADIF-AV. - la prestación de servicios de telecomunicaciones de voz y datos. - la prestación de servicios informáticos. - la prestación de servicios integrales de comunicación. - la prestación de servicios de recursos humanos. - la gestión integral del patrimonio inmobiliario titularidad de la Entidad pública empresarial ADIF-AV. - la gestión integral de la protección y seguridad. - la gestión integral del mantenimiento de las líneas en explotación de titularidad de ADIF-AV. - la prestación de servicios de suministro de gasóleo bonificado. - la prestación de servicios de coordinación y seguimiento de obras. - la prestación de servicios de prevención de mantenimiento integral de estaciones de titularidad de ADIF AV. - la prestación de servicios relativos a sociedades de integración, filiales y participadas. - la prestación de servicios en el ámbito económico financiero. - la prestación de servicios jurídicos corporativos. - la prestación de servicios en el ámbito de administración y control de gestión de las direcciones generales operativas. - la atención integral de la función de auditoría Interna. Adendas al Convenio de encomienda de gestión suscrito por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y ADIF-AV, por la que se encomienda a ADIF- AV: - la prestación del servicio de asesoramiento en materia de eficiencia energética. - la prestación de servicios para la gestión de expedientes de expropiación forzosa en la que la primera ostente la condición de beneficiaria. - la prestación de servicios para prestación de servicios en el ámbito de las actuaciones técnicas (medio ambiente, ). - la prestación de servicios para la gestión de la energía eléctrica de usos distintos de tracción (UDT).18 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág c) Otras disposiciones El Real Decreto Ley 15/2013, de 13 de diciembre, sobre reestructuración de la entidad pública empresarial ADIF y otras medidas urgentes en el orden económico en la disposición final cuarta, contempla una autorización para el incremento neto máximo del endeudamiento a largo plazo de ADIF Alta Velocidad con entidades financieras, proveedores y por emisiones de valores de renta fija por un total de miles de euros. El Real Decreto-ley 22/2012 de 20 de julio, mediante la disposición adicional segunda, asignó al patrimonio de ADIF la conexión del corredor Mediterráneo con la Línea de Alta Velocidad Madrid-Barcelona-Frontera Francesa: Vandellós-Área Tarragona y el tramo A Coruña-Vigo del eje atlántico de alta velocidad, que fueron construidos por el Estado con anterioridad a la encomienda hecha a ADIF para la ejecución de ambas infraestructuras. En virtud de la orden PRE/2443/2013, de 27 de diciembre se asigna al patrimonio de ADIF Alta Velocidad el eje atlántico de alta velocidad, tramo Santiago de Compostela-Vigo. El Real Decreto-ley 4/2013 de 22 de febrero, en su artículo 34 establece la transmisión a la Entidad Pública Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) de la titularidad de la red ferroviaria del Estado cuya administración le fue encomendada. En su apartado 1 se indica: las infraestructuras ferroviarias y estaciones que constituyen la red de titularidad del Estado cuya administración ADIF tiene encomendada, pasarán a ser de titularidad de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley, esto es el 23 de febrero de Adicionalmente, el Real Decreto-ley 15/2013, de 13 de diciembre sobre restructuración de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras ferroviarias (ADIF) establece en su artículo 2 la atribución a ADIF-Alta Velocidad de las infraestructuras entregadas por el Estado a ADIF en función de lo dispuesto en la Orden PRE 2443/2013, de 27 de diciembre por la que se identifican los activos y pasivos que forman parte de la Entidad. En base a lo anterior, en el ejercicio 2013 le ha sido atribuida a ADIF-AV la titularidad de las infraestructuras, estaciones y otras instalaciones en explotación o en construcción entregadas por el Estado en 2013 a ADIF, según se indica a continuación: - Línea de alta velocidad Madrid Cuenca Valencia y enlace por alta velocidad con Albacete y Alicante. - Tramo Valencia Vandellós perteneciente al Corredor Mediterráneo. - Eje Atlántico de Alta Velocidad tramo Santiago de Compostela Vigo. - La estación de Castellón de la Plana. - La red de fibra óptica, así como las torres repetidoras e instalaciones accesorias ubicadas en el Tramo Orense-Santiago de la Línea de Alta Velocidad a Galicia. La Orden FOM/2438/2013, de 17 de diciembre establece la relación de personal de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias que se integran en la entidad pública empresarial ADIF-AV.19 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág d) Cánones y tasas La LSF establece en sus artículos 74 y 75 los cánones que ha de percibir ADIF por la utilización de las infraestructuras ferroviarias por parte de los operadores de transporte ferroviario. Dichos cánones son desarrollados a través de la Orden/FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fija su cuantía, que ha sido modificada mediante la Orden FOM/2336/2012, de 31 de octubre. Esta normativa es aplicable a ADIF-AV. De acuerdo con lo señalado en ambas normas, los cánones ferroviarios pueden clasificarse en dos tipos: El canon por utilización de las líneas ferroviarias integrantes de la Red de Interés General, que comprende cuatro modalidades: i. Acceso (modalidad A), cuya cuantía se determina en función del volumen de tráfico anual previsto en la declaración de actividad del sujeto pasivo. ii. Reserva de capacidad (modalidad B), que se determina en función de los kilómetros reservados, distinguiendo por tipo de línea y hora del día que se reserva, así como por tipo de servicio de transporte y tren. iii. Circulación (modalidad C), que se calcula en base a los kilómetros efectivamente utilizados, considerando los mismos parámetros establecidos en el canon de reserva de capacidad, excepto el horario. iv. Tráfico (modalidad D), que se ha establecido en función del valor económico del servicio de transporte ferroviario de viajeros medido en términos de capacidad ofertada (plazas por kilómetro), considerando el tipo de línea y la hora del día en que se presta. El canon por utilización de estaciones y otras instalaciones ferroviarias, que presenta cinco modalidades: i. Utilización de estaciones por parte de los viajeros (modalidad A): esta modalidad se aplica a los viajeros que utilicen el servicio de transporte ferroviario, en función de la distancia recorrida y de la categoría de la estación donde se inicie o finalice el viaje. ii. Estacionamiento y utilización de andenes en las estaciones (modalidad B): se determina en función del tiempo de estacionamiento del tren y la categoría de la estación, con especial incidencia en aquellas estaciones que pueden presentar problemas de congestión (estaciones de primera categoría). iii. Paso por cambiadores de ancho (modalidad C): se calcula en función de los pasos del tren por un cambiador de ancho. iv. Utilización de vías de apartado (modalidad D): se calcula en función del tiempo que permanece el tren estacionado en una vía de apartado, que son las vías no consideradas de circulación en la declaración de red publicada por ADIF, y del tipo de línea a que pertenece la estación en que aquella se ubica. Sólo se aplica en las líneas de alta velocidad.20 Núm. 238 Miércoles 1 de octubre de 2014 Sec. III. Pág v. Prestación de servicios que precisen de autorización para la utilización del dominio público ferroviario: esta modalidad grava el uso del dominio público ferroviario y se determina en función de la superficie ocupada y el tipo de terreno. Los importes devengados por cada uno de estos cánones en el ejercicio 2013, que se presentan en el epígrafe Importe neto de la cifra de negocios de la Cuenta de Pérdidas y Ganancias adjunta se detallan en la nota 13. (2) Bases de Presentación de las Cuentas Anuales 2.a) Imagen fiel Las cuentas anuales se han formulado a partir de los registros contables de la Entidad, con el objeto de mostrar la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera al 31 de diciembre de 2013 y de los resultados de sus operaciones, de los cambios en el patrimonio neto y de sus flujos de efectivo correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha. ADIF-AV presenta sus cuentas anuales de acuerdo con los principios contables y normas de valoración establecidos en el Real Decreto 1514/2007 de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad, aplicando, entre otros, el principio de empresa en funcionamiento de acuerdo con su régimen jurídico y estatutario descrito en la nota 1, así como, las modificaciones al referido Plan General de Contabilidad incorporadas mediante el Real Decreto 1159/2010, de 17 de septiembre, así como en base a los principios y criterios contables fijados por la Intervención General de la Administración del Estado (en adelante, IGAE) mediante resolución promulgada con fecha 30 de diciembre de 1992 (en adelante, la Resolución), que continúa en vigor en todo aquello que no se oponga a lo establecido en el citado Plan General de Contabilidad. Adicionalmente, la Entidad ha contemplado en la formulación de las cuentas anuales lo dispuesto en la Orden EHA/733/2010 de 25 de marzo, publicada en el BOE de 26 de marzo de 2010, por la que se aprueban aspectos contables de empresas públicas que operan en determinadas circunstancias. La Entidad ha formulado las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2013 con fecha 15 de julio de 2014, aunque debido a que ha considerado necesario incluir algunas observaciones en la memoria, ha decidido reformularlas. 2.b) Comparación de la información Tal y como se detalla en l nota 1, aunque la Entidad se ha constituido el 31 de diciembre de 2013 se ha hecho con efecto retroactivo a 1 de enero de 2013, tal y como se establece en la Orden PRE/2443/2013 y el Real Decreto-ley 15/2013, por lo que su ejercicio social corresponde al ejercicio comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de Dado que éste es el primer ejercicio de la Entidad, no se han incluido saldos comparativos en el balance, la cuenta de pérdidas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y las notas de estos estados financieros. 2.c) Aspectos críticos de la valoración y estimación de la incertidumbre y juicios relevantes en la aplicación de políticas contables La preparación de las cuentas anuales de la Entidad requiere la realización de estimaciones que están basadas en la experiencia histórica y en otros factores que se consideran razonables de acuerdo con las circunstancias actuales y que constituyen la base para establecer el valor de los activos y pasivos cuya cuantificación no es Mostrar más
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