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Timestamp: 2019-10-20 01:30:41
Document Index: 287217216

Matched Legal Cases: ['artículo 15', 'artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 5', 'artículo 11', 'artículo 45', 'artículo 13', 'artículo 12', 'artículo 15']

BOE.es - Documento BOE-A-2016-1910
Documento BOE-A-2016-1910
«BOE» núm. 47, de 24 de febrero de 2016, páginas 14689 a 14692 (4 págs.)
BOE-A-2016-1910
De conformidad con lo establecido en los artículos 2 y 8, y en la disposición adicional segunda, de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y 7, 14 y 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, se aprueba la terminación del procedimiento de repercusión de responsabilidades al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Canarias, como competente en la gestión y control de las ayudas, acorde con la letra a) del apartado 1 de la disposición adicional quinta del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio. El mismo ha dado lugar a la liquidación realizada sobre la deuda contraída de dos millones trescientos veintinueve mil cuatrocientos treinta y tres euros con noventa y tres céntimos (2.329.433,93 €) con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA).
Asimismo, la citada deuda atribuida al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Canarias ha sido extinguida al haber abonado el importe correspondiente en la cuenta habilitada del Banco de España antes de la propuesta de resolución que pone fin al procedimiento. De acuerdo con el artículo 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, se admite el pago voluntario anticipado de la deuda y no se repercuten los intereses compensatorios de los costes financieros.
El Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), como organismo de coordinación de todos los pagos procedentes del FEAGA y del Feader, es el órgano competente para iniciar e instruir el procedimiento para la determinación y repercusión de responsabilidades, según resulta del artículo 7.2 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio; habiendo resultado acreditado el cumplimiento del plazo para adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento previsto en el artículo 8.1 del mismo real decreto. En consecuencia, en base al artículo 8.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, y dadas las competencias que le atribuye el Real Decreto 521/2006, de 28 de abril, como organismo de coordinación de todos los pagos procedentes del FEAGA y del Feader, el FEGA inició de oficio, mediante acuerdo de 19 de agosto de 2015, el procedimiento de determinación de responsabilidades, que fue notificado el día 24 y recepcionado por el Organismo pagador de la comunidad autónoma el 31 del mismo mes.
En el acuerdo de inicio, acorde con las previsiones contenidas en el artículo 5, así como en la disposición adicional quinta del mencionado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, y dada la naturaleza de las deficiencias puestas de manifiesto por la Comisión, se propuso imputar al Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Canarias la mencionada corrección financiera derivada de la gestión y control de las ayudas, de acuerdo con lo establecido en la letra a) del apartado 1 de la disposición adicional quinta del citado real decreto.
Con arreglo a lo establecido en el artículo 11 del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, y en defensa de su derecho, el Organismo pagador de la comunidad autónoma presentó el 21 de septiembre de 2015 alegaciones al acuerdo de inicio en relación con la corrección financiera sobre las medidas de mercado, poniendo de manifiesto su disconformidad con la aplicación de la disposición adicional quinta para determinar a qué órgano le corresponde asumir la responsabilidad de la corrección, considerando que debe responder de manera mancomunada la Administración General del Estado por partes iguales, al no ser posible la aplicación de criterios de cuantificación del grado de responsabilidad.
Considerando necesario conocer el criterio de la unidad competente en la Administración General del Estado sobre las citadas alegaciones, se solicitó informe a la Intervención General de la Administración del Estado, como unidad designada de acuerdo con lo previsto en el artículo 45 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para realizar los cometidos asignados al servicio específico contemplado en el Reglamento (CE) n.º 485/2008 del Consejo, de 26 de mayo, relativo a los controles por los Estados miembros de las operaciones comprendidas en el sistema de financiación por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía. Este informe, emitido el 16 de octubre, recoge las actuaciones de dicha Intervención como servicio específico, teniendo por obligación la asignación de los controles entre los diferentes órganos de control interno de las comunidades autónomas; y concluye que no es atribuible a la Administración General del Estado la responsabilidad de las debilidades detectadas por la Comisión.
Conforme al artículo 13 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, antes de formular la propuesta de resolución, el 26 de octubre de 2015 se puso de manifiesto al Organismo pagador de la comunidad autónoma el expediente completo mediante la apertura del trámite de audiencia. Asimismo, en las actuaciones consta el informe preceptivo favorable de la Abogacía del Estado previsto en el artículo 12.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Finalmente, el Organismo pagador de la Comunidad Autónoma de Canarias procedió al pago anticipado de la deuda correspondiente, por importe de 2.329.433,93 euros, mediante transferencias, de fechas 17 de noviembre y 15 de diciembre de 2015, a la cuenta del FEGA habilitada en el Banco de España para los fondos FEAGA. Por tanto, no se repercutirán los intereses compensatorios de los costes financieros sobre los citados importes, en aplicación del artículo 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.