Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/580129-df-18-2016-de-19-jul-gipuzkoa-estructura-organica-y-funcional-del-departamento.html
Timestamp: 2017-09-21 14:44:08
Document Index: 359326406

Matched Legal Cases: ['Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'artículo 9', 'artículo 5', 'artículo 9', 'artículo 5', 'artículo 10', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 46', 'artículo 4', 'artículo 4']

Decreto Foral 18/2016, de 19 de julio, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Movilidad y Ordenación del Territorio.
SECCIÓN 1. Dirección General de Movilidad y Transporte Público
Artículo 6 Funciones de la Dirección General de Movilidad y Transporte Público
Artículo 7 Servicio de Movilidad y Transportes
SECCIÓN 2. Dirección General de Ordenación del Territorio
Artículo 8 Funciones de la Dirección General de Ordenación del Territorio
Artículo 9 Servicio de Planificación Territorial
Artículo 10 Servicio de Arquitectura
Artículo 11 Servicio de Gestión de Suelo y Patrimonio
Disposición adicional segunda Funciones en materia de transportes
Disposición adicional tercera Otras atribuciones a la diputada foral
El artículo 9 del Decreto Foral del Diputado General 3/2015, de 24 de junio, de determinación de los departamentos de la Diputación Foral de Gipuzkoa, y de sus áreas de actuación y funciones, y el artículo 5 del Decreto Foral 18/2015, de 25 de junio, sobre estructura departamental básica de la Diputación Foral de Gipuzkoa, establecen el ámbito de actuación y las funciones que se atribuyen al Departamento de Movilidad y Ordenación del Territorio y la organización con la que se dota para ello.
El artículo 9 del Decreto Foral 3/2015, configura el Departamento de Movilidad y Ordenación del Territorio con las áreas de actuación y funciones relativas a la ordenación del territorio, procedentes del anterior Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio; y las correspondientes a movilidad, transporte público y determinadas funciones en materia de vías ciclistas, procedentes del anterior Departamento de Movilidad e Infraestructuras Viarias.
Por su parte, el artículo 5 del Decreto Foral 18/2015, fija la configuración orgánica básica que ha de responder a las áreas de actuación y funciones atribuidas al departamento, y que se compone de dos direcciones generales: de Movilidad y Transporte Público; y de Ordenación del Territorio.
En materia de movilidad y transportes, las funciones y competencias del Territorio Histórico de Gipuzkoa proceden principalmente de lo dispuesto en el artículo 10.32 del Estatuto de Autonomía del País Vasco; que se concretan y desarrollan a través de las siguientes disposiciones normativas: el artículo 10 de la Ley 27/1983, 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos; la Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio, de delegación de competencias en materia de transporte; el Decreto 46/1985 de 5 de marzo y Decreto Foral 30/1985 de 5 de marzo, de traspaso de Servicios de las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma de Euskadi al Territorio Histórico de Gipuzkoa en materia de transportes; y la Ley 4/2004, de 18 de marzo, de Transporte de Viajeros por Carretera.
En relación con el transporte interurbano de viajeros por carretera, estas competencias se gestionan por el Departamento de Movilidad y Ordenación del Territorio bajo la marca Lurraldebus.
Además, en materia de promoción de una movilidad sostenible, se ejercitan las competencias derivadas de la Norma Foral 1/2007, de 24 de enero, de vías ciclistas del Territorio Histórico de Gipuzkoa, en coordinación con el Departamento de Infraestructuras Viarias en lo que a infraestructuras de vías ciclistas se refiere.
En materia de ordenación del territorio y urbanismo, las funciones y competencias son las que derivan de lo previsto en el apartado c) 5 del artículo 7 de la Ley 27/1983, así como en la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco y en la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco.
A estas funciones y competencias se añaden de forma complementaria, de una parte, aquéllas que, en orden principalmente a un mejor y más cabal cumplimiento de las mismas, hacen referencia a una necesaria ordenación y reflexión del territorio, así como a la organización e implementación de la información territorial, y el fomento y la salvaguarda, en general, de una perspectiva territorial, ordenada y equilibrada, en el conjunto de las políticas que se desarrollen sobre el territorio guipuzcoano; y de otra, las que se refieren al desarrollo de una política de suelo que, además de ayudar a responder a las necesidades del Territorio, lo hagan desde la perspectiva de conjunto del mismo y con absoluto respeto a su desarrollo equilibrado y ordenado.
En lo que se refiere al patrimonio del Territorio Histórico de Gipuzkoa, las funciones y competencias son las que derivan de la Norma Foral 8/1996, de 9 de julio, de Patrimonio del Territorio Histórico de Gipuzkoa, en orden a la gestión y administración de los bienes y derechos de la Diputación Foral, al objeto de garantizar una óptima utilización de los mismos, promoviendo y gestionando las adquisiciones y enajenaciones, arrendamientos, y otras operaciones patrimoniales que se estimen oportunas.
A estas funciones y competencias se añaden, asimismo, las que se refieren a la construcción, rehabilitación y conservación de los edificios de la Diputación Foral, con la prestación de asistencia técnica a los departamentos, la supervisión de los proyectos de edificación y la dirección técnica de los contratos de servicios y obras, y el mantenimiento de edificios pluridepartamentales, así como la definición de una política de sedes propias de la Institución Foral en el conjunto del territorio guipuzcoano.
De conformidad con lo expuesto, es objeto del presente decreto foral establecer la estructura orgánica y funcional del Departamento de Movilidad y Ordenación del Territorio.
Por todo ello, en virtud de lo dispuesto por los artículos 31.4.c), 40.2.a) y 65 de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organización Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa, y a propuesta conjunta de la diputada foral del Departamento de Movilidad y Ordenación del Territorio y del diputado foral del Departamento de Gobernanza y Comunicación con la Sociedad, previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno Foral, en sesión del día de la fecha,
Corresponden al Departamento de Movilidad y Ordenación del Territorio las siguientes áreas de actuación y funciones:
b) En materia de infraestructuras de vías ciclistas: planificación; actualización del catálogo de la red de vías ciclistas del Territorio; traspasos de titularidad; programación de las inversiones, así como la financiación de las obras de vías ciclistas de todos los proyectos; deslinde y amojonamiento de las vías ciclistas forales; y promoción del uso de la bicicleta y de las vías ciclistas.
a) Dirección General de Movilidad y Transporte Público:
- Servicio de Movilidad y Transportes.
b) Dirección General de Ordenación del Territorio:
- Servicio de Planificación Territorial.
- Servicio de Arquitectura.
- Servicio de Gestión de Suelo y Patrimonio.
2. Se adscriben al Departamento de Movilidad y Ordenación del Territorio las relaciones con la sociedad Ortzibia SL, con la sociedad Promotora de la Zona Aduanera de Irun SA (ZAISA) y con la Autoridad Territorial del Transporte de Gipuzkoa.
1. Además de las funciones derivadas de su condición de miembro del Consejo de Gobierno Foral corresponden a la diputada foral del departamento, como titular y órgano jerárquicamente superior del mismo, la dirección y control de todas sus unidades orgánicas.
1. Los directores generales, titulares de sus respectivos órganos directivos, asumen la jefatura y responsabilidad de los mismos. A tal efecto, les corresponderán, además de las atribuciones que con carácter general se recogen en el artículo 46 de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, las siguientes:
a) La representación protocolaria del departamento en ausencia de la diputada foral, y dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
b) La implementación de las políticas públicas y el cumplimiento de los objetivos de gestión establecidos por la diputada foral del departamento.
2. Para el cumplimiento de las funciones atribuidas, los directores generales ostentarán y ejercerán, en régimen de desconcentración, las siguientes facultades y competencias:
b) Abonos por cualquier importe, correspondientes a gastos autorizados por convenios, acuerdos o actos administrativos previos, pudiendo ajustar el importe de la subvención concedida al gasto efectivamente realizado por la persona o entidad beneficiaria.
b) Presidir las mesas de contratación de todo tipo de contratos propios de las materias de su dirección general.
c) Aprobar los planes de seguridad y salud y los planes de gestión de residuos que presenten las empresas adjudicatarias de contratos.
d) Aprobar los programas de trabajos presentados por los contratistas conforme a lo previsto en la legislación de contratos del Sector Público.
e) Designar coordinador en materia de Seguridad y Salud, en las obras de construcción por él adjudicadas.
g) Aprobar y abonar las certificaciones de obras y otros pagos a cuenta, cualquiera que sea su importe.
h) Imponer penalidades por demora en el cumplimiento de los plazos contractuales, previstas en los pliegos de cláusulas administrativas particulares.
i) Recibir obras, suministros, servicios y otras prestaciones.
j) Cancelación y devolución de fianzas.
d) Resolución, en general, de peticiones de particulares y administraciones públicas, siempre que no supongan compromisos de gasto por importe superior a 75.000,00 euros.
3. Las resoluciones que dicten los directores generales en el ejercicio de las competencias atribuidas por desconcentración no ponen fin a la vía administrativa y frente a ellas cabrá la interposición de recurso de alzada ante la diputada foral de Movilidad y Ordenación del Territorio; con la salvedad de las adoptadas en materia de responsabilidad patrimonial, que sí ponen fin a la vía administrativa.
1. Bajo la responsabilidad de su titular, corresponden a la Dirección General de Movilidad y Transporte Público las siguientes funciones:
a) La definición e implementación de la política de movilidad y transporte de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
b) Ordenación del servicio público de transporte interurbano de viajeros por carretera que se presta bajo la marca Lurraldebus.
c) Ordenación, gestión e inspección del transporte público, tanto de viajeros como de mercancías.
d) Fomento de la movilidad sostenible para el conjunto del Territorio; y, específicamente, el impulso de los proyectos estratégicos de movilidad e intermodalidad.
e) En materia de infraestructuras de vías ciclistas: planificación; actualización del catálogo de la red de vías ciclistas del Territorio; traspasos de titularidad; programación de las inversiones, así como la financiación de las obras de vías ciclistas de todos los proyectos; deslinde y amojonamiento de las vías ciclistas forales; y promoción del uso de la bicicleta y de las vías ciclistas.
f) El impulso junto con el Gobierno Vasco del desarrollo del Metro de Donostialdea como conexión ferroviaria del corredor Este de Gipuzkoa, participando en la co-financiación y gestión del proyecto, así como de la construcción del intercambiador de Riberas de Loiola.
2. Para el cumplimiento de sus funciones, además de las atribuidas en el artículo 4.2, la persona titular de la Dirección General de Movilidad y Transporte Público ostentará y ejercerá las siguientes competencias resolutorias, asimismo en régimen de desconcentración, en materia de ordenación y disciplina del transporte por carretera:
a) Transporte público regular de viajeros:
- Autorizaciones y órdenes temporales de establecimiento y modificación de condiciones de los servicios regulares, sean éstos de uso general o especial.
- Autorizaciones y órdenes de modificación de condiciones de los servicios de uso general, siempre que no afecten a cláusulas concesionales calificadas de esenciales o supongan modificaciones sustanciales de sus condiciones.
- Fiscalización de los cuadros de precios o tarifas en aplicación de la normativa vigente.
b) Transporte discrecional de viajeros y mercancías:
- Autorizaciones principales o complementarias requeridas para la prestación de esta clase de servicios en sus distintas modalidades.
c) Infracciones:
- Resolución de toda clase de expedientes relativos a infracciones y sanciones administrativas por incumplimiento de la normativa reguladora de los transportes terrestres, independientemente de su importe o de que la sanción sea o no de carácter pecuniario.
- Aprobar el fraccionamiento y aplazamiento en periodo voluntario de las deudas derivadas de sanciones en materia de transporte.
d) Aptitud profesional para el transporte por carretera:
- Homologación de cursos y centros para impartir y obtener el certificado de aptitud profesional para el transporte por carretera (CAP), organización de los exámenes y otorgamiento y renovación de las tarjetas acreditativas de la aptitud profesional.
e) Tacógrafo digital:
- Otorgamiento y renovación de las tarjetas del tacógrafo digital.
f) En general:
- Liquidación de toda clase de tasas relacionadas con las competencias y funciones de transportes.
- Exigencia y devolución de garantías en los casos que procedan.
Bajo la responsabilidad de su titular, corresponden al Servicio de Movilidad y Transportes desarrollar las siguientes funciones en el marco de las funciones generales atribuidas a la dirección general:
a) La gestión interna, eficaz y eficiente, al servicio de los usuarios, de las competencias de ordenación, inspección y sanción de los transportes de competencia de la Diputación Foral.
b) La definición e implementación de la política de transporte del Territorio.
c) El fomento y mejora del servicio público de viajeros.
d) La promoción de la movilidad sostenible para el conjunto del Territorio.
e) La gestión del servicio público de transporte interurbano de viajeros por carretera que se presta bajo la marca Lurraldebus.
f) La gestión y la implantación del Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas de Gipuzkoa.
1. Bajo la responsabilidad de su titular, corresponden a la Dirección General de Ordenación del Territorio las siguientes funciones:
a) Ordenación y cohesión territorial.
b) Información territorial.
c) Reflexión estratégica del Territorio.
e) El impulso al proyecto de regeneración integral de Pasaialdea.
f) El impulso y desarrollo de la Plataforma Pasaia-Irun como elemento de promoción del tráfico ferroportuario.
g) Promoción del Territorio y gestión del suelo.
h) Construcción, conservación y rehabilitación de los edificios de la Diputación Foral de uso administrativo propio.
i) Gestión técnica del patrimonio inmobiliario y mobiliario, así como de sociedades y marcas.
j) Las demás que en tales materias resulten de la normativa vigente.
2. Para el cumplimiento de sus funciones, además de las atribuidas en el artículo 4.2, la persona titular de la Dirección General de Ordenación del Territorio ostentará y ejercerá las siguientes competencias resolutorias, asimismo en régimen de desconcentración:
2.1. En materia de expropiación forzosa:
a) Efectuar depósitos y firmar las actas previas a la ocupación.
b) Efectuar la ocupación de fincas en nombre de la Administración.
c) Fijar y abonar justiprecios por importe no superior a 75.000,00 euros.
d) Actuar como representante de la Administración en otras actuaciones administrativas previstas en la legislación de expropiación forzosa.
2.2. En materia de urbanismo:
a) Paralización de la tramitación e interrupción o suspensión del plazo para la aprobación definitiva del planeamiento así como la tramitación de otros expedientes urbanísticos, si no se encontrara completo su contenido o faltara por realizar algún trámite.
b) Gestión del Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico.
c) Declaración de interés público de usos y actividades en suelo no urbanizable.
Bajo la responsabilidad de su titular, corresponden al Servicio de Planificación Territorial desarrollar las siguientes funciones en el marco de las funciones generales atribuidas a la dirección general:
a) La definición de los criterios urbanísticos de la Diputación Foral.
b) La gestión, en nombre de la Diputación Foral, de sus competencias urbanísticas.
c) La gestión y mantenimiento del Registro Urbanístico de Gipuzkoa.
d) Las funciones de inspección urbanística de acuerdo con las competencias que se derivan de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco.
e) La participación conjuntamente con otros departamentos o servicios de la Diputación Foral en la definición y aplicación del Modelo Territorial Gipuzkoa y el impulso de proyectos que conduzcan a su equilibrio territorial.
f) La participación, promoción e impulsión de mecanismos de reflexión y ordenación territorial.
g) La reflexión sistemática conjuntamente con otros departamentos o servicios de la Diputación Foral acerca de las estrategias que permitan una óptima utilización del Territorio.
h) El desarrollo y mantenimiento de la Infraestructura Geodésica de Gipuzkoa, el Mapa Municipal de Gipuzkoa, la Infraestructura de Datos Espaciales de Gipuzkoa y Directiva Inspire, así como la puesta a disposición de las anteriores para el resto de la Diputación Foral, para el conjunto de las instituciones públicas y privadas y de la ciudadanía en general.
i) La colaboración, junto con el resto de los servicios del departamento y otros departamentos de la Diputación Foral, en la definición de aquellas políticas del departamento que supongan una afección directa a la ordenación del Territorio, en especial de las políticas de urbanismo, transportes y suelo.
Bajo la responsabilidad de su titular, corresponden al Servicio de Arquitectura desarrollar las siguientes funciones en el marco de las funciones generales atribuidas a la dirección general:
a) La definición de los criterios y procedimientos para fijar y gestionar la política de sedes y edificios de la Diputación Foral, junto con el Departamento de Gobernanza y Comunicación con la Sociedad.
b) La gestión, en los términos establecidos en el procedimiento, de la política de sedes y edificios de la Diputación Foral.
c) La construcción, rehabilitación y mantenimiento de los edificios de la Diputación Foral de uso administrativo propio y la asistencia técnica a los departamentos en materia de edificación.
d) La supervisión y, en su caso, redacción de los proyectos de edificación promovidos por este departamento y la dirección técnica de los contratos de servicios y obras de edificación y urbanización.
e) El mantenimiento de los edificios administrativos pluridepartamentales, el mantenimiento de las instalaciones térmicas de los edificios administrativos pluridepartamentales y otros de uso administrativo propio, así como actuaciones correctivas aisladas en otros inmuebles de la Diputación Foral.
f) La definición y coordinación de la política de accesibilidad de la Diputación Foral.
g) El seguimiento de proyectos y obras de edificación y urbanización subvencionados por el departamento.
Bajo la responsabilidad de su titular, corresponden al Servicio de Gestión de Suelo y Patrimonio desarrollar las siguientes funciones en el marco de las funciones generales atribuidas a la dirección general:
a) La gestión de aquellas políticas que se refieren a la expropiación de suelo, bien a iniciativa propia, bien por cuenta de otros departamentos de la Diputación Foral y de entidades integrantes del sector público foral; así como los trabajos de deslinde y amojonamiento de los suelos propiedad de la Diputación Foral y su inscripción registral.
b) La definición de la política de patrimonio.
c) La implementación de la política de patrimonio por lo que se refiere a adquisiciones y enajenaciones; cesiones, adscripciones y afectación al servicio público; administración de los inmuebles; constitución, aumentos y disminuciones de capital de sociedades mercantiles y gestión de los derechos de propiedad industrial e intelectual.
d) La confección y actualización del Inventario General de bienes y derechos del Patrimonio del Territorio Histórico de Gipuzkoa, así como la tenencia y custodia de todos los documentos, escrituras o títulos valores en que se representen o materialicen bienes o derechos del Patrimonio del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
e) La participación, conjuntamente con los Servicios de Planificación Territorial y de Arquitectura en la definición de las políticas de suelo y patrimonio de la Diputación Foral.
f) La colaboración con los servicios de Planificación Territorial y de Arquitectura en las políticas urbanísticas de ordenación y promoción territorial.
La Secretaría Técnica del departamento depende jerárquicamente de la diputada foral y, funcionalmente, de los directores generales, y ejercerá las siguientes funciones en el marco de las competencias del departamento:
En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, los directores generales de Movilidad y Transporte Público y de Ordenación del Territorio se suplirán recíprocamente en el ejercicio de todas las competencias y funciones que tienen atribuidas, salvo que las mismas se asuman expresamente por la diputada foral del departamento.
La expedición de las diferentes autorizaciones de transportes precisas para el desarrollo de las distintas actividades, así como el visado periódico de aquéllas que lo requieran, podrá realizarse por el personal autorizado por el órgano titular de la competencia.
Las funciones de inspección se realizarán por el personal facultado para ello conforme a lo previsto en el Decreto del Gobierno Vasco 9/1982, de 25 de enero, de Ordenación del Servicio de Inspección del Transporte por Carretera.
Los agentes de Inspección actuarán como instructores de los expedientes sancionadores, pero su resolución corresponderá en todo caso a la diputada foral del departamento o al director general de Movilidad y Transporte Público, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto foral. En particular, las contenidas en el Decreto Foral 16/2012, de 2 de abril, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y en el Decreto Foral 17/2012, de 2 de abril, sobre estructura orgánica y funcional del Departamento de Movilidad e Infraestructuras Viarias.
-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->--> -->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->-->