Source: https://francescocolaci.wordpress.com/2014/01/
Timestamp: 2018-01-19 21:20:26+00:00
Document Index: 137735072

Matched Legal Cases: ['art.1', 'art. 4', 'art. 24', 'art.1', 'art.33', 'art.11', 'art.42', 'art.33', 'art. 11']

gennaio | 2014 | Francesco Colaci's BLOG
SENATO APPROVA CONVERSIONE DECRETO MILLEPROROGHE 2014
l ‘Aula di Palazzo Madama ha dato via libera al disegno di legge di conversione del decreto Milleproroghe. ,il cui testo governativo ha subito modifiche, che comporteranno un ulteriore lettura della Camera prima del varo definitivo.
Di seguito si evidenziano le modifiche ritenute particolarmente significative attinenti la materia del lavoro :
.1) slittano di un anno le assegnazioni temporanee del personale non dirigenziale impiegato presso l’Inps;
2) si ric onosce un’ulteriore proroga al 31 marzo 2015 del termine entro il quale l’Agenzia delle dogane, l’Agenzia delle entrate e l’Agenzia del territorio sono autorizzate ad espletare procedure concorsuali per la copertura delle posizioni dirigenziali vacanti;
3) e’ dspostata a giugno 2014 l’emanazione del decreto del Ministero delle infrastrutture per le disposizioni attuative contro l’esercizio abusivo del servizio taxi e del servizio di noleggio con conducente.
4) risulta prorogata al 30 giugno 2014, per individuare le nuove regole per lo svolgimento dei corsi di formazione per addetti al salvamento acquatico e per il rilascio dei relativi brevetti.
5) le funivie hanno un anno di tempo per ammodernarsi , salvo una previa verifica della loro idoneità al funzionamento e della loro sicurezza.
6) proroga di sei mesi di tempo ai produttori di mozzarella per adeguarsi alle nuove disposizioni che prevedono che la produzione deve essere effettuata in stabilimenti separati da quelli in cui ha luogo la produzione di altri tipi di formaggi o preparati alimentari.
7) prorogata anche per il 2014 la possibilita’ dei lavoratori beneficiari di ammortizzatori sociali prestare «lavoro accessorio», cumulando il trattasmernto è con il reddito dei voucher sino a 3 mila euro all’anno solare,che secondo la circolare l’Inps corrisponde al periodo 1.1./31.12 di ciascun anno ,mentre il Ministero del Lavoro ,sia pure in via non ufficiale e formale ,afferma essere un periodo mobile di 365 giorni ,decorrenti dal primo giorno di ptrestazione del lavoro accessorio
8) spostato al 30 giugno 2014 l’obbligo di ricevere i pagamenti via bancomat per commercianti e professionisti.
9) approvata equiparazione tra commercialisti e revisori dei conti, fermo restando l’obbligo di tirocinio previsto per l’accesso «alla funzione di revisore legale».Quindi, per iscriversi al registro dei revisori, i commercialisti non dovranno più superare un esame di idoneità ad hoc.
10) è estesa la possibilità per gli italiani residenti all’estero ma contribuenti in Italia di fruire delle detrazioni per carichi familiari.
11) proroga per tre anni dell’accorpamento dei tribunali dell’Abruzzo con relativa soppressione
PARERE COMMISSIONE LAVORO SENATO SCHEMA DECRETO INTERMINISTERIALE AMMORTIZZATORI SOCIALI IN DEROGA
Dopo il parere della Commisione Lavoro della Camera , pubblicato ieri sul blog,anche la Commissione Lavoro del Senato si è espresso in ordine allo schema di Decreto Interministeriale riguardante criteri ,beneficiari e modalita’ per gli ammortizzatori in deroga ,predisposto ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto-legge n. 54 del 2013,cosi’ come risulta dal sottostante testo,cui dovrebbe fare seguito l’adozione del provvedimento definitivo,che ,dopo essere stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale ,risultera’ applicabile
PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE SULL’ATTO DEL GOVERNO N. 74 in materia di ammortizzatori sociali in deroga
esaminato lo schema di decreto ministeriale in titolo,
premesso che esso è stato predisposto ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto-legge 21 maggio 2013, n. 54, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 luglio 2013, n. 85, che rinvia ad un decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali la definizione dei criteri di concessione degli ammortizzatori sociali in deroga;
considerato che potrebbe dubitarsi in ordine all’opportunità di mantenere in vita la mobilità in deroga, visto che l’ASPI è già operativa, e che ciò è previsto per assicurare continuità con gli interventi in essere;
evidenziato che, quanto al percorso di costituzione dei Fondi di solidarietà, occorre esser certi che lo schema eviti penalizzazioni anche indirette per chi li ha realizzati o li sta costituendo, a vantaggio di quanti, per varie ragioni, non vi hanno invece ancora proceduto;
sottolineato che, nel corso delle audizioni svolte dalla Commissione, i rappresentanti delle regioni hanno segnalato che il nuovo schema allargherebbe, anziché restringere, la platea dei beneficiari di mobilità in deroga, cioè di lavoratori di aziende cessate o di prossima cessazione;
richiamato che, sempre a giudizio dei rappresentanti delle regioni, non vi sarebbero i tempi tecnici per l’applicazione del decreto dal 1° gennaio 2014, ciò che renderebbe necessaria una fase di transizione,
esprime parere favorevole con le osservazioni di seguito riportate.
All’articolo 1, comma 3, si suggerisce di specificare che i requisiti soggettivi di anzianità lavorativa, previsti dall’articolo 33, comma 22, della legge 12 novembre 2011, n. 183, operano solo nella parte in cui non siano modificati da altre norme specifiche dello schema di decreto, quali quelle all’articolo 2, comma 1.
Quanto all’articolo 2, comma 1, si raccomanda di non escludere dalla concessione della cassa integrazione in deroga gli apprendisti e i lavoratori a domicilio; mentre, per quanto concerne i lavoratori in somministrazione (cosiddetti interinali), si potrebbe prevedere l’integrazione di quanto assicurato dal Fondo di settore, qualora eroghi prestazioni economiche inferiori a quelle garantite dalla deroga.
Con riferimento al medesimo comma, per quanto riguarda il requisito di anzianità lavorativa presso l’impresa, si invita il Governo a introdurre una soluzione intermedia tra le attuali 90 giornate lavorative e i 12 mesi introdotti dallo schema di parere in esame.
Tra le causali di sospensione dell’attività produttiva si riterrebbe inoltre utile specificare se rientrano nella fattispecie anche quelle imprese soggette a fallimento, liquidazione coatta amministrativa, amministrazione straordinaria, omologazione del concordato preventivo con cessione dei beni. Su quest’ultimo aspetto, pur concordando con l’esclusione dal trattamento di integrazione salariale in deroga per i casi di cessazione dell’attività dell’impresa o di parte della stessa, di cui al comma 2, si ritiene necessario precisare che la limitazione è riferita alla parte di impresa cessata, ammettendo quindi alla prestazione in deroga la parte di impresa che prosegue l’attività.
Il comma 3 del medesimo articolo riconosce come tipologie d’impresa solo quelle contemplate dall’articolo 2082 codice civile, escludendo di fatto tutto un tessuto produttivo costituito da piccoli imprenditori e datori di lavoro aventi altra natura giuridica. Al riguardo, si propone – in termini di condizione – di mantenere il beneficio anche a favore di tutti gli altri datori di lavoro: in particolare piccoli imprenditori, cooperative e studi professionali.
Al comma 6 occorre precisare il riferimento al previo godimento delle ferie residue, tenuto conto che, secondo l’attuale interpretazione del Ministero, la necessità del ricorso alle ferie sarebbe esclusa.
Riguardo ai trattamenti di integrazione salariale concessi dai fondi di solidarietà bilaterali, di cui al comma 8, potrebbe essere opportuno chiarire se i limiti di durata della proroga in deroga si computino assumendo come termine iniziale il superamento dei limiti di durata del trattamento previsti dalla disciplina dei fondi stessi, oppure quello dei limiti (eventualmente diversi) di durata stabiliti dalla disciplina generale in materia di integrazione salariale, richiamati nel medesimo comma 8.
In tema di procedure autorizzative, di cui ai commi 10-12, si suggerisce di prevedere un procedimento che si avvia con un doppio canale di apertura della pratica con unico atto amministrativo (presentazione alla regione e sua trasmissione all’INPS), successivo esame da parte della regione e definitiva autorizzazione dell’INPS nel termine di 15 giorni, con clausola di silenzio-assenso. Resta ferma la complessiva attività di monitoraggio prevista in capo all’INPS.
All’articolo 3, i commi 4 e 5 introducono limiti di durata della mobilità in deroga: potrebbe essere opportuno esplicitare se nel computo di tali limiti si prescinda dalla circostanza che le prestazioni siano state o meno continuative.
Conclusivamente, si evidenzia la grave necessità, rappresentata nel corso delle audizioni dai rappresentanti delle regioni, di dare certezza di copertura alla stima di ulteriore fabbisogno di risorse necessario per coprire il 2013. In questo senso, si suggerisce di valutare la possibilità di: a) definire riparti a cadenza periodica e non uno solo l’anno; b) considerare eventualmente l’ipotesi di un decremento progressivo del valore dell’assegno, così da ampliare la platea dei beneficiari; c) analizzare le ragioni di eventuali marcati scostamenti tra una regione e l’altra nella stima di ulteriori fabbisogni di risorse, imputabili a una possibile discutibile gestione, piuttosto che a criticità particolari.
Un’altra considerazione è riferibile alla condizione dei lavoratori per i quali non è possibile il rientro al lavoro a causa di cessazione dell’attività. Si propone pertanto al Governo di superare l’istituto della “mobilità in deroga” e di valutare la possibilità di concedere a tali soggetti una “dote”, in due modi: a) estendendo anche a loro la concessione (prevista per l’ASpI) in unica soluzione dell’indennità mensile per un numero di mensilità pari a quelle spettanti non ancora percepite, se intendono intraprendere un’attività di lavoro autonomo, avviare una micro impresa o associarsi in cooperativa; b) collegando l’erogazione all’attivazione di un voucher di ricollocazione spendibile presso centri e servizi per l’impiego accreditati, secondo le modalità e in applicazione del modello sperimentale previsto in Legge di Stabilità 2014.
Si rimarca inoltre l’esigenza di prevedere nello schema di decreto il requisito essenziale dell’accordo sindacale, nei termini previsti dalle norme, per l’avvio e l’efficacia della procedura.
Infine, e in via generale, si nota la mancanza di indicazioni tese a collegare gli interventi previsti con le politiche attive del lavoro; si coglie pertanto l’occasione per invitare il Governo a valutare l’opportunità di richiamare, eventualmente anche in questa sede, l’obbligatorietà per tutti i beneficiari, salvo eccezioni motivate, di seguire specifici corsi di formazione e riqualificazione, nonché percorsi tesi al reinserimento nel tessuto produttivo, con attivazione degli strumenti di assistenza allo scopo necessari.
Da ultimo, si ribadisce la necessità che dalla novellata disciplina sugli ammortizzatori sociali in deroga restino esclusi alcuni comparti, quali il settore della pesca, che deve continuare a fruire di un trattamento specifico determinato dalle caratteristiche di tipo produttivo e dalla peculiarità dei rapporti di lavoro, e per il quale è stato previsto apposito fondo all’interno della Legge di Stabilità 2014.
DECRETO EMERSIONE E RIENTRO CAPITALI PREVEDE NUOVE ASSUNZIONI AGENZIA ENTRATE E MOBILITA’ PERSONALE MEF
Sulla Gazzetta Ufficiale del 29.1.2014 risulta pubblicato il
DECRETO-LEGGE 28 gennaio 2014, n. 4 contenente
“Disposizioni urgenti in materia di emersione e rientro di capitali detenuti all’estero, nonche’ altre disposizioni urgenti in materia tributaria e contributiva e di rinvio di termini relativi ad adempimenti tributari e contributivi. “,che all’art.1 ,tra l’altro dispone quanto segue:
a) l'Agenzia delle entrate,  in  aggiunta  alle  assunzioni  gia'
autorizzate o consentite dalla normativa vigente, puo' procedere, per
gli anni 2014, 2015 e  2016,  ad  assunzioni  di  personale  a  tempo
indeterminato nel limite di un contingente corrispondente a una spesa
non superiore a 4,5 milioni di euro per l'anno 2014, a 24 milioni  di
euro per l'anno 2015, a 41,5 milioni di euro per l'anno 2016 e  a  55
milioni di euro a decorrere dal 2017.
b) la disposizione di cui all'articolo 1, comma 346, lettera  e),
della legge 24 dicembre 2007, n.  244,  continua  ad  applicarsi  nei
limiti delle risorse disponibili a legislazione vigente e puo' essere
utilizzata anche per il passaggio del personale tra  le  sezioni  del
ruolo del personale non dirigenziale dell'Agenzia delle dogane e  dei
monopoli. L'Agenzia delle dogane e dei monopoli definisce  i  criteri
per il passaggio da una sezione all'altra, in ragione del progressivo
completamento   dei    processi    di    riorganizzazione    connessi
all'incorporazione di cui all'articolo 23-quater del decreto-legge  6
agosto 2012, n. 135. Ai dipendenti che transitano presso  la  sezione
"dogane"  si  applica  esclusivamente  il  trattamento  giuridico  ed
economico previsto  dal  CCNL  per  il  personale  gia'  appartenente
all'Agenzia delle dogane. Ai dipendenti che transitano dalla  sezione
"ASSI"  alla  sezione  "monopoli"  si   applica   esclusivamente   il
trattamento giuridico ed economico previsto  per  il  personale  gia'
appartenente all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.
INPS :RIEPILOGO DISPOSIZIONI RIGUARDANTI AGEVOLAZIONI CONTRIBUTIVE PER ASSUNZIONI 2014
L’anno 2013 si è concluso con l’emanazione di alcuni importanti provvedimenti legislativi (legge 27 dicembre 2013, n. 147 – cd. legge di stabilità e DL 23 dicembre 2013, n. 145 che sono destinati ad avere rilevanza in ambito contributivo e di sostegno all’occupazione. Con la circolare 29 gennaio 2014, n. 15,l’INPS fornisce un quadro riepilogativo delle principali disposizioni destinate a produrre effetti nel corso del 2014.
Per il testo della circolare citata cliccare
INPS – Circolare 29 gennaio 2014, n. 15 Lavoro
INPS:PRECISAZIONI DOMANDA PRESTAZIONE ESODO LAVORATORI VICINI PENSIONE
Le precisazioni indicate nel titolo sono previste dal Messaggio sottostante ,su cui si richiama l’attenzione
Messaggio n. 1653/2014
Articolo 4, commi da 1 a 7-ter, della legge n. 92 del 28 giugno 2012 rubricata “Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita”, e successive modifiche ed integrazioni. Prestazione in favore di lavoratori prossimi alla pensione al fine di incentivarne l’esodo. Presentazione da parte dei datori di lavoro della domanda di accesso alla prestazione. Precisazioni sulla contribuzione correlata.
Come è noto, con la circolare n. 119 del 1° agosto 2013 è stata data applicazione alla nuova prestazione di esodo, di cui all’articolo 4, commi da 1 a 7-ter, della legge n. 92 del 28 giugno 2012, prevista per fare fronte agli esuberi aziendali incentivando l’uscita dal mondo del lavoro dei dipendenti prossimi alla pensione.
A partire da settembre 2013 sono pervenute all’Istituto numerose domande di accesso alla predetta prestazione, con date di cessazione dei rapporti di lavoro tali da non consentire il rispetto degli adempimenti propedeutici necessari per l’avvio degli esodi (quali, ad esempio, la verifica dei requisiti soggettivi di accesso all’esodo e la quantificazione dell’onere per la fideiussione).
Si rammenta che la predetta domanda deve essere trasmessa dai datori di lavoro tramite la funzionalità telematica “contatti” del fascicolo elettronico aziendale, selezionando nel campo “oggetto” la denominazione “Esodi lavoratori prossimi a pensione (art. 4, comma 1-7-ter, legge n. 92/2012)”, inviando il mod. SC/77 alla sede INPS presso cui si assolvono gli obblighi contributivi (c.d. sede della matricola principale). Al riguardo, si precisa che i datori di lavoro in possesso dei requisiti di legge devono presentare la domanda preliminare almeno 90 giorni prima della data di ingresso nella prestazione del primo lavoratore interessato dal piano di esodo annuale.
Alla domanda (che deve essere presentata avvalendosi del nuovo modello allegato n.1) devono essere allegati l’accordo di esodo e l’elenco (secondo il facsimile allegato n.2) contenente i dati dei lavoratori potenziali beneficiari della prestazione di esodo, per i quali deve essere accertato il perfezionamento dei requisiti per la pensione di vecchiaia, anticipata, ovvero ex art. 24, comma 15-bis, della legge n. 214/2011, entro il periodo massimo di 48 mesi.
Si ribadisce che nel preambolo dell’accordo riguardante l’esodo di personale non dirigente le parti devono darsi reciprocamente atto che questo viene sottoscritto tra il datore di lavoro e le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello aziendale.
Per gli accordi riguardanti l’esodo di dirigenti, l’associazione sindacale legittimata a stipulare l’accordo è quella che ha sottoscritto il contratto collettivo di lavoro di categoria, a prescindere dalla rappresentatività: pertanto, nel preambolo le parti devono darsi atto di tale sottoscrizione.
I datori di lavoro devono essere in possesso di apposita delega al trattamento dei dati contributivi e previdenziali rilasciata da ogni lavoratore interessato alla prestazione in oggetto. Tale delega deve essere conservata agli atti del datore di lavoro stesso.
Nel messaggio del 5 novembre 2013 n. 17768 è stato precisato che il prospetto di quantificazione dell’onere viene redatto sulla base della contribuzione correlata quantificata dal datore di lavoro in via presuntiva al momento della presentazione della domanda preliminare, che può precedere anche di diversi mesi l’effettiva cessazione del rapporto di lavoro. Qualora al momento della cessazione del rapporto di lavoro risulti una diversa quantificazione della contribuzione correlata in conseguenza di una variazione dell’effettivo imponibile, calcolato secondo le indicazioni di cui al punto 14 della circolare n. 119/2013, sarà cura del datore di lavoro valorizzare sul flusso Uniemens il corretto imponibile, dando tempestivamente comunicazione della variazione alla sede Inps presso la quale assolve gli obblighi contributivi per la prestazione in oggetto. Si ricorda che sui contributi dovuti e non versati sono dovute le sanzioni civili secondo le disposizioni di cui all’articolo 116, comma 8, L. n. 388/2000.
IMPORTI MASSIMI TRATTAMENTI AMMORTIZZATORI SOCIALI E LSU 2014
Si riporta la sottostante circolare Inps relativa ai nuovi importi massimi spettanti per l’anno 2014 a titolo di integrazione salariale ,indennita’ di mobilita’ ,aspi ,miniaspi ,trattamenti speciali edilizia ,indennita’ disoccupazione agricola e lsu
Circolare 29 gennaio 2014, n. 12
Si riportano gli importi massimi mensili da applicare alla misura iniziale dell’indennità di mobilità spettante per i primi dodici mesi, da liquidare in relazione ai licenziamenti successivi al 31 dicembre 2013, nonché la retribuzione mensile di riferimento, oltre la quale è possibile attribuire il massimale più alto.
Per quanto riguarda l’indennità di disoccupazione ordinaria agricola con requisiti normali, da liquidare con riferimento ai periodi di attività svolti nel corso dell’anno 2013, trovano applicazione gli importi massimi stabiliti per tale anno ed indicati nella circolare n. 14 del 30/01/2013 (pari ad euro 959,22 ed euro 1.152,90).
INPS:PRECISAZIONI CIRCA DOMANDA PRESTAZIONE ESODO SOGGETTI PROSSIMI PENSIONE
Le precisazioni di cui al titolo sono previste dalla sottostante circolare Inps ,su cui si richiama l’attenzione
INPS:COMUNICATO MODALITA’ PAGAMENTO CONTRIBUTI DOMESTICI
Comunicato 28 gennaio 2014
Modalità di pagamento per lavoratori domestici
Mentre per i pagamenti relativi ai contributi correnti i datori di lavoro domestico possono pagare:
– con bollettini di c/c postale emessi dall’Inps;
– on-line, collegandosi al sito Internet http://www.inps.it;
– tramite RETI AMICHE (tabaccherie e poste)
Devono invece essere utilizzati i modelli F24 per i versamenti dei contributi dovuti: su avviso di pagamento oggetto di regolarizzazione spontanea (o su verbale di accertamento) per rate di condono Legge n. 40/97
Regolarizzazioni contributi non pagati
Rate di condono L. 140/97
Rettifiche contributi versati in modo errato
MINI SANATORIA PENSIONI PERSONALE SCUOLA
Il MIUR con la sottosegnata nota n. 481 del 21
gennaio 2014chiarisce alcuni dubbi interpretativi
che erano stati posti sui pensionamenti del
.Le problematiche nascono
dall’intreccio di norme di legge precedenti la
riforma Fornero, su alcune delle quali è caduta
l’interpretazione restrittiva dell’Inps, su altre
l’introduzione di nuove norme di legge che
intervengono sui requisiti pensionistici
Prot. AOODGPER n.481
Cessazioni personale scolastico 1 settembre 2014- Chiarimenti
Pervengono numerosi quesiti relativi ad alcuni dubbi interpretativi sui requisiti
anagrafici e contributivi utili per la presentazione delle istanze di cessazione del personale
scolastico e della domanda di pensione.
A tale riguardo,
si precisa che per il personale di sesso femminile che opta per la
liquidazione della pensione col sistema contributivo ai sensi dell’art.1 comma 9 della
legge243/04 (57 anni e 35 di anzianità contributiva) il requisito anagrafico dei 57 anni deve
intendersi di 57 anni e 3 mesi, in considerazione dell’aumento della speranza di vita.
In merito alla pensione anticipata e alla possibilità di penalizzazione nel trattamento
pensionistico per i dipendenti che siano in possesso di un’età inferiore ai 62 anni, si fa
presente che tale penalizzazione in termini di riduzione percentuale del trattamento
pensionistico non trova applicazione nei confronti di coloro che maturano il requisito
contributivo entro il 2017,
qualora l’anzianità contributiva derivi da prestazione effettiva di lavoro, ivi inclusi periodi
di fruizione dei p ermessi ai sensi dell’art.33 comma 3 Legge104/92
e successive modifiche.Infine si precisa che sono state introdotte alcune novità da ll’art.11 bis
del D.L.102/2013 convertito in Legge124/2013: possono cessare secondo i vecchi requisiti i
lavoratori che, nel corso dell’anno 2011,risultavano essere in congedo ai sensi dell’art.42,
comma 5,del d.lgs. 151/2001 o aver fruito di permessi ai sensi dell’art.33, comma 3, della
Legge104/92,i quali perfezionino i requisiti anagrafici e contributivi utili a matur are il diritto a
pensione secondo la disciplina pre- Fornero entro tre anni dall’entrata in vigore del
D.L. 201/2011.
La disposizione si applica anche al personale della scuola.
Le relative istanze volte al conseguimento del beneficio di cui al suddetto art. 11 bis
del D.L. 102/2013 devono essere inoltrate alle competenti Direzioni territoriali del lavoro
entro il 26 febbraio (circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n.44 del 12/11/2013)
che verranno graduate successivamente secondo criteri determinati dall’Inps.
Tenuto conto della data del 7 febbraio, scadenza del termine per la presentazione
delle istanze di cessazione, si invitano le SSLL a consentire al personale scolastico
interessato di presentare le istanze anche oltre il termine del 7 febbraio
con modalità cartacea e da procedere alla successiva convalida al SIDI.
f.toGildo De Angelis
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