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Timestamp: 2018-04-21 13:19:36
Document Index: 88507464

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Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut - Sesión 1271 01-12-11
Sesión 1271 01-12-11
Reunión nº. 1271
Sesión ordinaria nº. 30
39º Período de Sesiones Ordinarias
Dra. Sandra Patricia Riquelme
Dr. Esteban Augusto Cerra Castro
1. Modificación del Orden del Día. Regreso a comisión del punto 2.1, dictamen sobre el Proyecto de Ley General nº. 083/10, por el que se propicia establecer la adhesión de la Provincia del Chubut a la Ley nacional nº. 26279, de obligatoriedad de practicar a los recién nacidos las determinaciones necesarias para la detección y posterior tratamiento de diversas enfermedades.
2. Resolución nº. 154/11. Aprueba las versiones taquigráficas correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 15 y 17 de noviembre de 2011.
1.1. Resolución nº. 155/11. Aprueba las Resoluciones de Presidencia nros. 824, 825, 826, 827, 828, 829, 831, 832, 833, 834, 835, 836, 837, 838, 839, 840, 841, 842, 843, 844, 845, 846, 847, 848, 849, 850, 851, 852, 853, 854, 855, 856, 857, 858, 859, 860, 861, 862, 863, 864, 865, 866, 867, 868, 869, 870 y 871/11, dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.
1.2. Proyecto de Ley nº. 129/11. Establece medidas para el control de la alcoholemia en la vía pública según lo determinado en la Ley Nacional de Tránsito.
- Oradores: Diputados Karamarko y Muñoz (PJ); Touriñán (FPV), Risso (UCR) y Urbano (ARI).
2.2. Proyecto de Ley nº. 141/11. Establece la adhesión de la Provincia del Chubut a la Ley Nacional nº. 26687, que regula la publicidad, promoción y consumo de los productos elaborados con tabaco.
- Oradores: Diputados Muñoz (PJ) y Urbano (ARI).
2.3. Proyecto de Declaración nº. 046/11. Expresa que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la “IX Expo Tuning - Restyling Playa Unión 2012”, a realizarse los días 6, 7 y 8 de enero de 2012 en la Villa Balnearia Playa Unión de la ciudad de Rawson.
- Oradora: Diputada Burgueño (PJ).
2.4 y 2.5. Fundamentación conjunta de los Proyectos de Declaración nº. 041/11 y de Resolución nº. 059/11. El primer proyecto expresa que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial las “VIII Jornadas Nacionales de Ciencias del Mar” y el “XVI Coloquio de Oceanografía” a realizarse en Comodoro Rivadavia entre los días 3 y 7 de diciembre de 2012 y, el segundo, los declara de interés legislativo.
- Oradora: Diputada Muñoz (PJ).
2.6. Proyecto de Ley nº. 08/11. Regula la actividad de la Escribanía General de Gobierno de la Provincia del Chubut.
- Oradores: Diputados Karamarko (PJ) y Montoya (FPV).
1. Proyecto de Ley nº. 142/11. Regula el ejercicio profesional y la colegiación de los arquitectos en la provincia del Chubut.
- Oradores: Diputados Muñoz (PJ) y Touriñán (FPV).
2. Proyecto de Declaración nº. 054/11. Solicita al Poder Ejecutivo que tenga presente la petición formulada por un grupo de ciudadanos con referencia a la prohibición de someter a animales al estado de cautiverio, destinados a espectáculos y exposición pública en todo el territorio provincial.
- Oradores: Diputados Morado (PJ), Astete (FPV) y Néstor Raúl García (PROVECH).
3. Proyecto de Ley nº. 102/11. Sustituye el artículo 1º de la Ley XVIII nº. 39 (antes Ley nº. 4915), de docentes transferidos a la jurisdicción de la Provincia del Chubut por imperio de la Ley nacional nº. 24049.
- Orador: Diputado Montoya (FPV).
4. Presentación y derivación a comisión del Proyecto de Ley nº. 143/11. Propicia establecer las condiciones y obligaciones que deberán cumplir las personas físicas y/o jurídicas en relación a la tenencia de caninos en el ámbito provincial.
- Orador: Diputado Arzán (PJ).
5. Agradecimientos y consideraciones sobre la labor realizada por esta Cámara de Diputados ante el inminente cumplimiento de su mandato legislativo.
- Oradores: Diputados Aravena, Balochi, Burgueño, Gaitán, Héctor Oscar García y Muñoz (PJ); Touriñán (FPV); Cárdenas, Codina, Néstor Raúl García y Sastre (PROVECH); Díaz (UCR) y Roque González (PACH).
- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a primero de diciembre de dos mil once, siendo las 15,40 dice el
SR. PRESIDENTE (Vargas): Buenas tardes a todos.
Ésta va a ser la última sesión que voy a presidir ante todos ustedes por lo cual, de mi parte, me siento muy agradecido. Muchísimas gracias por todo.
Con la presencia de dieciocho señores diputados en el recinto y nueve en la casa, se declara abierta esta sesión ordinaria del día de la fecha.
SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados a partir de un pedido de la diputada Rosa Muñoz, voy a poner a consideración de la Cámara que el dictamen emitido con relación al Proyecto de Ley General nº. 083/10 respecto a la adhesión a la Ley Nacional 26279 sobre la obligatoriedad de practicar determinados controles a los recién nacidos, vuelva a Comisión para un mejor tratamiento del mismo.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se pone a consideración la moción del diputado Karamarko, por la afirmativa.
RESOLUCIÓN Nº. 154/11
SR. PRESIDENTE (Vargas): De acuerdo con lo establecido en el artículo 182º del Reglamento Orgánico, se someten a consideración de la Honorable Cámara los borradores de las versiones taquigráficas correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 15 y 17 de noviembre de 2011. Se votan, por la afirmativa.
RESOLUCIÓN Nº. 155/11
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Resoluciones nros. 824, 825, 826, 827, 828, 829, 831, 832, 833, 834, 835, 836, 837, 838, 839, 840, 841, 842, 843, 844, 845, 846, 847, 848, 849, 850, 851, 852, 853, 854, 855, 856, 857, 858, 859, 860, 861, 862, 863, 864, 865, 866, 867, 868, 869, 870 y 871/11 de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.
SR. PRESIDENTE (Vargas): A consideración de los señores diputados, por la afirmativa.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Proyecto de Resolución nº. 072/11, presentado por el diputado Urbano del Bloque ARI, por el que se establece que la Legislatura del Chubut aportará al Círculo de Legisladores del Chubut una partida de dinero que se calculará sobre la base del 3% de la dieta y/o remuneración que por todo concepto perciban los diputados en ejercicio.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasa a la Comisión Permanente de Presupuesto y Hacienda.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Proyecto de Ley nº. 133/11, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Convenio de Colaboración suscripto entre la Provincia del Chubut y la Asociación San David, con el objeto de adoptar medidas tendientes e indispensables para organizar y celebrar los festejos del 28 de julio de 2015 en el Sesquicentenario de la Colonización Galesa en Chubut.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Proyecto de ley general. Pasa a las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Proyecto de Ley nº. 134/11, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Acta Acuerdo celebrado entre la Provincia del Chubut y Andes Líneas Aéreas, con el fin de dar continuidad a las prestaciones de conectividad aérea exclusiva para la Provincia en la ruta Buenos Aires - Puerto Madryn.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Proyecto de ley general. Pasa a las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Proyecto de Ley nº. 135/11, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Convenio Marco de Cooperación y Colaboración celebrado entre la Provincia del Chubut y la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional Chubut.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Proyecto de ley general. Pasa a las Comisiones Permanentes de Asuntos Constituciones y Justicia y de Legislación General, Cultura y Educación.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Notas del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo la rendición de cuentas de dicho organismo correspondiente al mes de septiembre de 2011.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Nota del señor Ministro de Coordinación de Gabinete remitiendo la respuesta de la Secretaría de Hidrocarburos y Minería al pedido de informes dispuesto por Resolución nº. 144/11 de la Honorable Legislatura, referido a la realización del mapa de zonificación minera.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se envía copia a los Bloques. Pasa al archivo.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Nota del señor Ministro de Coordinación de Gabinete remitiendo la respuesta de la Secretaría de Hidrocarburos y Minería al pedido de informes dispuesto por Resolución nº. 148/11 de la Honorable Legislatura, referido a los Proyectos Ingentis I y II.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Nota del señor Ministro de Coordinación de Gabinete remitiendo la respuesta de la Secretaría de Hidrocarburos y Minería al pedido de informes dispuesto por Resolución nº. 151/11 de la Honorable Legislatura, referido a los análisis químicos y mineralógicos de los proyectos Navidad y Cerro Solo.
PROYECTO DE LEY Nº. 129/11
SR. PRESIDENTE (Vargas): Tenemos el punto 1.2 del Orden del Día, el Proyecto de Ley General nº. 129/11 que tenía fecha fija, según el artículo 96º del Reglamento Orgánico.
- Proyecto de Ley General nº. 129/11, presentado por el diputado Fernando Urbano del Bloque ARI, por el que se establecen medidas para el control de la alcoholemia en la vía pública según lo determinado en la Ley Nacional de Tránsito. (Preferencia con fecha fija, artículo 96º del Reglamento Orgánico).
SR. PRESIDENTE (Vargas): Es un proyecto del diputado Fernando Urbano, Bloque ARI, pero no tiene dictamen, por lo tanto, de tratarse, hay que poner la Cámara en Comisión para tratar el tema en cuestión.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Vamos a poner la Cámara en comisión; por la afirmativa.
¿Diputado informante, quiere agregar algo con respecto a ese tema?
SR. URBANO: Sí, gracias señor Presidente. Es un proyecto de ley que apunta para que sean más ágiles los procedimientos en relación al control de la alcoholemia en los conductores. Actualmente hay un impedimento en aquellos casos donde se tenga que hacer este tipo de procedimientos, o sea, el control a los conductores, se requiera la presencia de un médico.
Esto es muy difícil conseguirlo, por eso se hace en forma aislada y hace que sea engorroso el trámite. Desde el Ministerio de Salud de la Nación ha sacado un decreto por el cual se confirma que el método, a través de los alcoholímetros es un método totalmente confiable que determina exactamente el porcentaje de alcohol en la sangre a través del aliento.
Es nada más para liberar la obligación de la Policía, de la Gendarmería o de quienes estén a cargo de estos procedimientos para que haya un médico y el cual es, a veces, un impedimento que resulta insalvable.
Es por eso, señor Presidente, que presento este proyecto de ley. También quiero decir que, de alguna forma, he consultado o lo hemos tratado en forma conjunta con el Director de la Agencia de Seguridad Vial de la Provincia, el señor Leonardo Das Neves, quien también expresaba la necesidad de que hubiese este tipo de normas.
Bueno, es ése el motivo por el cual solicito a esta Cámara, si es que no tiene dictamen, de que pueda ser tratado sobre tablas y que sea sancionado también.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Primero, disculpe, pero es con respecto al tema en cuestión. No lo estamos tratando sobre tablas, estamos con la Cámara en Comisión. Este proyecto se debe discutir en Cámara, cada diputado tiene derecho a opinar y después se vota con mayoría simple el dictamen en general y, posteriormente, votar el dictamen del proyecto. Que quede claro. Diputado Karamarko, tiene la palabra.
SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente, señores diputados, si no le interpretaba mal al diputado Urbano, uno de los motivos principales para la elaboración de este proyecto de ley tenía que ver con desafectar a los médicos de la obligatoriedad de tener que estar presentes cuando se hacen los controles de alcoholemia.
Si uno analiza cada uno de los cuatro artículos que componen este proyecto de ley, eso no aparece taxativamente en cada uno de estos artículos, es decir, que solamente lo ha contemplar en los considerandos. Personalmente no he podido contactarme con el responsable de la Agencia de Seguridad Vial de la Provincia del Chubut, el señor Leonardo Das Neves. Nosotros creemos que es indispensable mejorar este proyecto y poder hacer las modificaciones pertinentes, por eso el Bloque Justicialista, no lo va a acompañar.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Urbano, tiene la palabra.
SR. URBANO: Solamente para expresar, quizás haya algún déficit técnico jurídico, y está bien que lo exponga el diputado Karamarko. Ahora, si se basa en que no tuvo la oportunidad de consultar a un miembro del Poder Ejecutivo, me parece que es totalmente improcedente. Entiendo, que el artículo 1º está claro, en cuanto a lo que dice la Resolución 2001 del Ministerio de Bienestar Social de la Nación, 2001/10, en donde establece como método adecuado para medir la cantidad de alcohol en sangre en los controles de alcoholemia en la vía pública lo dispuesto por el artículo BrAC, que es a través del aliento de la persona investigada o la persona a la cual se quiere controlar.
Estos equipos son calibrados y homologados por el Ministerio de Salud y es suficiente como para darle validez al resultado que se obtenga. Pienso que está claro el artículo 1º, si no es así, creo que se puede mejorar, lo que no se puede aducir es que no se pudo poner en contacto con un miembro del Poder Ejecutivo, porque realmente habla mal de este Poder, en el cual parecería de que nosotros tenemos dependencia a las decisiones que pueda o no tener el Poder Ejecutivo. Nada más, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Karamarko, tiene la palabra.
SR. KARAMARKO: Sí, señor Presidente. Señores diputados no hice más que seguir las instrucciones del diputado Urbano, me dijo por qué no habla con Leonardo Das Neves que está totalmente de acuerdo. Entonces, si es el responsable de cómo se práctica el control de alcoholemia, quería saber que, sin la participación de los médicos, ese control puede llevarse a cabo de manera efectiva y segura como se viene haciendo. O sea, usted mismo me pidió a mí que yo me ponga en contacto con el señor Leonardo Das Neves, y así lo hice, pero no pude comunicarme.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputado Touriñán, tiene la palabra.
SR. TOURIÑÁN: Para poder avanzar, por ahí sería prudente darle lectura al proyecto, al texto normativo únicamente, no los considerandos y ver claramente qué dice y si se puede mejorar o no.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Damos lectura por Secretaría.
SRA. SECRETARIA (Riquelme):
Artículo 1º. Alcoholemia. Controles preventivos. Se establece como método adecuado para medir la cantidad de alcohol en sangre en los controles de alcoholemia en la vía pública el método de detección de alcohol en aliento conocido como (BrAC), mediante equipos calibrados y homologados por autoridad competente.
Artículo 2º. Facúltese a las autoridades de jurisdicción nacional, provincial y municipal actuantes en nuestro distrito y responsables del ejercicio de control y fiscalización de la Ley Nacional de Tránsito nº. 24449 a efectuar las tareas preventivas a los efectos de dar cumplimiento a lo previsto por el artículo 48º inciso a) de la citada normativa y bajo la metodología prevista en el artículo precedente.
Artículo 3º. Incorpórese como artículo 1º bis de la Ley Provincial XIX nº. 26 (antes Ley nº. 4165) el siguiente texto:
“Artículo 1º bis. Los envases con bebidas alcohólicas transportados en los habitáculos de los vehículos automotores o en manos de sus pasajeros deberán contar con el cierre de fábrica. De llevar el cierre abierto, deberán ser trasladados en el baúl del vehículo. En el caso de ciclomotores y motocicletas, los envases deberán ser dispuestos en sus correspondientes maletines. Queda prohibido el traslado de envases de vidrio en manos de los conductores o pasajeros de ciclomotores y motocicletas.”.
Artículo 4º. Incorpórese al Régimen de Contravenciones y Sanciones de la Ley Provincial XIX nº. 26 (antes Ley nº. 4165) el inciso 48), el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“1. Por conducir cualquier tipo de vehículo con más de quinientos miligramos (0,500 mg) por litro de alcohol en sangre, será sancionado con multa de 500 U.F. hasta 1.000 U.F..
2. Por conducir cualquier tipo de vehículo con más de un (1,0 g) gramo por litro de alcohol en sangre, será sancionado con una multa de 1.001 U.F. hasta 3.000 U.F..
3. Por conducir motocicletas o ciclomotores con más de doscientos miligramos (0,200 mg) por litro de sangre, será sancionado con multa de 200 U.F. hasta 1.000 U.F..
4. Por conducir vehículos destinados al transporte de pasajeros y de carga con más de cero miligramo (O mg) por litro de alcohol en sangre, será sancionado con multa de 3.001 U.F. a 5.000 U.F..
5. Por conducir bajo los efectos de estupefacientes, medicamentos u otra sustancia que disminuya las condiciones psicofísicas normales para la conducción, será sancionado con multa de 500 U.F. hasta 1.000 U.F..
6. Por transportar envases con bebidas alcohólicas en los habitáculos de los vehículos automotores o en manos de sus pasajeros sin el cierre de fábrica, por transportarlos en ciclomotores y motocicletas fuera de sus correspondientes maletines, será sancionado con multa de 200 U.F. hasta 1.000 U.F.”.
Artículo 5º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Risso, tiene la palabra.
Hemos escuchado atentamente la normativa que está puesta a consideración de esta reunión de la Cámara constituida en comisión, que es el ámbito natural para discutir cada uno de los artículos y expresar por qué no estamos de acuerdo.
Obviamente, señor Presidente, yo reconozco el derecho de los señores diputados de buscar el asesoramiento y requerir la opinión de quien quieran. En el caso de estos diputados, para tomar esta decisión o cualquier otra, les puedo asegurar que no nos guiaríamos por la opinión que pueda expresar el señor Leonardo Das Neves; recurriríamos a alguien más capacitado que nos pudiera expresar por qué no debemos votar lo que la norma o el proyecto de ley está expresando que, además -como ha dicho el diputado Urbano, que es el que en definitiva ha expresado una opinión fundada- se basa en la Ley Nacional del Tránsito.
Pero, además, esta ley más que nada prevé las sanciones cuando se incurre en algunas de las violaciones que prevé su normativa.
Para determinar si una persona conduce con más del alcohol necesario o permitido para conducir con las mínimas seguridades no hace falta requerir la presencia de un médico. Por eso es que la ley nacional -y el propio proyecto que presenta el diputado Urbano- determina los mecanismos, habla de una herramienta o un instrumento debidamente habilitado para determinar el porcentaje de alcohol en sangre y ver si ese porcentaje de alcohol en sangre supera el mínimo que prevé la ley.
No hace falta un médico; es más, la presencia de un médico no garantizaría o modificaría el resultado instrumental, a no ser que estemos requiriendo la presencia de un bioquímico en condiciones de hacer el análisis en el momento.
Es conocido, señor Presidente, que no solamente -para lo cual tengo mis reservas, ¿no?- este organismo provincial que es una Agencia de Seguridad, sino que la propia Policía está en condiciones de determinar -y de hecho hace los procedimientos particularmente en las ciudades más importantes, como en Comodoro Rivadavia, especialmente los fines de semana- operativos de tránsito para determinar si se violenta la norma que permite la conducción con un mínimo de alcohol en sangre.
También las direcciones de tránsito de cada municipalidad, de acuerdo con las ordenanzas, porque debemos recordar que la Ley Nacional de Tránsito no desautoriza las atribuciones que tiene cada corporación municipal, cada municipalidad, para establecer sus procedimientos y mecanismos de control.
Es más, si tuviéramos la oportunidad de discutir la Ley Nacional de Tránsito, yo cuestionaría la potestad que tiene la Agencia de Seguridad Provincial -que se ve con estos vehículos, especialmente preparados- cuestionaría la potestad que tiene esta agencia para determinar o establecer infracciones. Uno ve que hacen los operativos con la Policía Provincial al lado, no lo hacen solos, porque están reconociendo y asumiendo que no tienen la autoridad y la potestad.
Pero, en definitiva, señor Presidente, el proyecto es muy claro, contundente y simple. Tenemos la obligación de expresar si estamos de acuerdo en que los controles se hagan de la manera en que establece la ley y que los mínimos de presencia de alcohol en sangre, son los que establezca la ley y cuando se superen esos mínimos, se establecen las multas que establece la propia ley.
Es más, me parece -no soy un experto en el tema- que la propia ley es una garantía a todos los conductores, porque establece un límite a los posibles abusos de autoridad de funcionarios que -quizá- no están debidamente preparados para tratar con el ciudadano que está conduciendo y determinar fehacientemente si supera los mínimos o si la presencia de alcohol en sangre pone en peligro la seguridad de otras personas.
Así que, en definitiva, lo que hace la ley, es incorporar una reglamentación a una jurisdicción que ya estaba bastante confusa por la vigencia por la vigencia de la Ley Nacional de Tránsito, bastante confusa por el manejo político que han hecho algunos de la Ley Nacional de Tránsito, creando agencias u organismos administrativos que, en opinión de algunos -entre los que suscribo- fueron para darle trabajo a algún pariente. Y la vigencia de esa ley, señor Presidente, va a contribuir -insisto- a lo que nos debería importar e interesar como diputados, que los conductores cuando son sometidos al control de una autoridad administrativa, exceptuando la Policía o Gendarmería -porque en definitiva, los agentes de tránsito son autoridad administrativa- existan las condiciones mínimas que garanticen el respeto del ciudadano que está sometido a un control; porque -insisto- ser sometido al control, al avance sobre la persona para determinar si tiene presencia de alcohol en sangre, es una especie de vejación legal, es cierto, pero es una vejación, por eso tiene que estar reglamentada por la ley.
Por eso que cualquier funcionario no puede tener la facultad de decir “a ver, abra la boca, que le voy a meter un aparato en la boca”; que ni siquiera sabe el ciudadano si tiene las condiciones de higiene, porque no las puede determinar. O sea, tiene que haber una reglamentación, porque le podría traer a esta reunión en comisión muchos casos de abusos de autoridad, no en el caso de la agencia provincial, pero de agentes de tránsito, que abusan muchas veces de su autoridad cuando pretenden controlar y avanzar sobre la persona para determinar si tiene alcohol. O sea que todas las reglamentaciones son positivas, porque contribuyen primero a evitar el abuso de autoridad y, segundo, a limitar claramente cuál es el mínimo permitido para poder conducir. Y después yo agregaría algunas condiciones más, que faltan en la Ley Nacional de Tránsito, que faltan en las reglamentaciones provinciales, porque insisto, en la provincia no se creó la agencia de seguridad vial para contribuir a la seguridad de tránsito, por lo menos es lo que yo percibo, si bien puede cumplir funciones importantes a partir de la vigencia de la ley.
Se creó como una decisión política y como fue una decisión política, le falta reglamentación, por ejemplo, para determinar en qué condiciones se pueden hacer los operativos, cuáles son las condiciones para hacer los operativos, si se van a utilizar estos aparatos, cuáles son las condiciones de higiene de estos aparatos. Si bien, me dicen, “para soplar”, pero deben estar determinadas claramente cuáles son las condiciones de higiene de estos aparatos.
Deben tener presente que tanto los funcionarios de esta agencia provincial, que uno la ve que hace gira, por lo menos la hacían, ahora no -terminó la campaña- pero nosotros los veíamos en los colectivos, en los distintos lugares de la provincia; a Leonardo Das Neves me lo he cruzado en varias rutas de la provincia y piden documento, exigen documento a veces sin la presencia policial, avanzan, pueden generar la creación de multas creando un conflicto de jurisdicción, porque también lo hace el inspector de tránsito, también puede aplicar multas la Policía de la Provincia del Chubut, y ahora se suma esta agencia que, además, ha puesto en marcha un mecanismo -si bien no es por el tema que se está tratando pero tiene que ver- que es el famoso radar, un radar que se puso y circunstancialmente va haciendo gira por la provincia, pero tampoco están determinadas las condiciones en la reglamentación, cómo debe funcionar este radar, un radar importante que creo compró el Gobierno Nacional en el marco de la ley nacional, un aparato que no es un radar manual, es todo un instrumento sumamente importante. Tampoco están determinadas las condiciones en que se aplica este aparato y lo que es más importante, señor Presidente y señores diputados, la capacitación de los que aplican el aparato; porque nadie ha dicho cómo se han preparado en estos vehículos que uno ve en la provincia para hacer los controles de alcoholemia, para hacer los controles de velocidad.
Por eso que diga que le van a preguntar a Leonardo Das Neves, ¡mire, me gustaría conocer los títulos de Leonardo Das Neves para poder asesorar a esta Legislatura!
Pero como la ley es suficientemente clara, como la intención del diputado Urbano es suficientemente clara -lo expresó cuando presentó el proyecto y lo está haciendo ahora-, creo que no hay motivos para no dar aprobación a un texto legal que contribuye a reglamentar. Por lo menos, no aceptar del Bloque Oficialista que no lo votan porque no tienen la opinión de Leonardo Das Neves. Hubiesen ido a buscar -en mi opinión, como Bloque Oficialista, si tuviera los medios del Bloque Oficialista-, una opinión técnica más autorizada que la de Leonardo Das Neves.
Este Bloque, señor Presidente, va a acompañar el dictamen que propone el diputado Urbano.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Touriñán, tiene la palabra.
SR. TOURIÑÁN: Gracias, señor Presidente. En principio, yo tenía y tengo por ahí algunos reparos también con la Agencia pero, a fuerza de ser sincero y por las consultas que he realizado en estos últimos tiempos, ha obtenido resultados positivos.
O sea, toda la gente que está involucrada en el funcionamiento de la Agencia -llámese Policía, llámese Ministerio de Gobierno-, más allá de la gente que está en la Agencia, me marca que hay resultados positivos, que han disminuido los índices de accidentología a partir de la implementación de esta Agencia que está contenida dentro de la Ley Nacional de Tránsito.
Creo que se puede mejorar también, hay aspectos muy importantes para mejorar y uno de ellos es lo que plantea el proyecto de ley del diputado Urbano. Me parece que es un proyecto que es interesante y vamos a estar acompañándolo, porque plantea algunas cosas -que las expresó también el diputado Risso- que no están actualmente; que es el caso de la jurisdicción porque remite a un sistema de sanciones, a un sistema sancionatorio, no por una cuestión recaudatoria sino que creo que lo toma en el término de cumplir con pactos internacionales sobre el derecho que tiene cualquier infractor de presentar un descargo o presentar el derecho de defensa sobre la infracción, y lo remite al Código Contravencional de la Provincia.
O sea, me parece que por lo menos genera un marco que hoy es inexistente, que permite la actuación de esta Agencia en lugares donde no tendría jurisdicción. Puede generar -y ahí habrá que verlo- conflictos de jurisdicción con las municipalidades, cuando actúe dentro de las municipalidades; pero habrá que verlo.
Creo que éste es un paso importante que se debe dar y hay que avanzar en ello. A lo mejor, interpretando también lo que planteaba el diputado Karamarko -si me equivoco, corríjame, pero creo que interpretándolo-, en la parte donde se torna hasta innecesaria la presencia de un médico porque bien lo plantea el diputado Risso que no hace falta un médico sino un bioquímico para un análisis de sangre, ahí también estamos de acuerdo en que es innecesaria y que resulta oneroso porque hay que tener un médico en horas nocturnas, hay que tener un médico que no trabaja contento porque está parado en la ruta cumpliendo una función que no es la que tiene que cumplir.
En eso también estamos de acuerdo, pero a lo mejor habría que dejarlo expresado en el articulado de la norma, para que quede claro que se lo saca; porque en realidad lo que se publica, lo que va al Digesto no son los fundamentos de la norma, sino la norma, el plexo normativo. Es decir, debería decir en el artículo o en un artículo aparte o poner en algún lado que no es necesaria la presencia de un profesional de la medicina en el operativo.
Las boquillas de los instrumentos, al estar homologados, son boquillas descartables y eso hace a la cuestión de la higiene. La boquilla la abre la persona; o sea, al momento en que le hacen el control, abre el envase que contiene la boquilla, la coloca en el instrumento y ahí es donde sopla, después tiene que ser descartada.
Por eso, la higiene, al hablar del instrumento homologado, yo creo que está refiriéndose a ese tipo de instrumental y lo plantea claramente. Eso está claro en la norma, no veo inconveniente en la aplicación, no veo inconveniente en la normativa, me parece que lo mejor para zanjar la diferencia, lo que habría que expresar, claramente, que no hace falta la presencia del médico y habría que tomarnos un minuto para incorporarlo dentro del texto, nada más.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra, diputado Urbano.
SR. URBANO: Gracias, señor Presidente. En Argentina, según estadísticas oficiales, fallecen 7.500 personas al año por causas de accidentes viales. La tercera parte de estos accidentes, de alguna forma ha estado relacionada con la ingesta de alcohol de los conductores.
Según “Luchemos por la Vida” va más allá, ellos dicen que es el 65% de las muertes que son producidas por personas que han ingerido alcohol por encima de lo permitido.
Es la causa de muerte más frecuente en jóvenes de menos de 24 años que manejan, causa de muerte más frecuente, que es una muerte prevenible totalmente.
Si nosotros vemos qué es lo que ocurre en otros países, como España, que tenían una alta mortalidad por accidentes, lograron bajarla a la quinta parte, utilizando métodos de prevención como éste, que se está empleando. Es decir, que todos los conductores conozcan que, en cualquier lugar, no es necesario que sea a las tres de la mañana como se está haciendo ahora, en cualquier lugar y en cualquier momento, pueden ser controlados a través de estos dispositivos.
Les digo no son baratos, tienen un valor de diez mil pesos, aproximadamente, y nuestra Provincia tiene diez.
Vale decir, que se puede repartir en distintos lugares de controles de rutas y pueden ser utilizados en cualquier momento, así como se controla la tarjeta verde, el carnet de conductor, el número de chapa, etcétera, también se podría controlar con muchísima más frecuencia teniendo estos aparatos, totalmente confiables y bueno, también se puede hacer control de alcoholemia con más frecuencia y éste es un método preventivo seguramente.
Seguramente, cualquiera que salga e ingiere alcohol no va a manejar, se irá en taxi o alguno del grupo no tendrá que tomar alcohol, que es lo que está pasando actualmente en los países desarrollados.
Sumado a que ahora tenemos la adhesión de la ley por la cual... -por la disminución de los puntajes del carnet de conductor- yo creo que va a ser una medida altamente efectiva.
Por último quiero aclarar, que estos diez dispositivos para hacer el control de alcoholemia ya son aprobados -recién lo dije- por el Ministerio de Salud pero, a su vez, solamente requieren de personal capacitado para manejarlo, nada más que eso, a través de algún curso rápidamente se podría entrenar y, si tenemos el aparato, lo usemos y si tenemos personal, por supuesto que habrá que capacitarlo, que también lo hagamos.
Yo estoy seguro de que esta Agencia de Seguridad Vial, que le digo, es uno de los organismos que mejor funciona en el gobierno de Das Neves, siempre lo he dicho, esto es así. Yo lo he visto a Leonardo Das Neves a las tres de la mañana, en los procedimientos policiales, al pié del cañón, con un grupo reducido, que creo que son 14 personas, trabajando para reducir, nada más ni nada menos, que la elevada mortalidad que nosotros tenemos en nuestras rutas.
Éste es un elemento que seguramente le va a servir a quien lo reemplace para que sigamos descendiendo de ciento diez muertes...
- Expresiones del señor diputado Karamarko.
Usted es el que trajo... -Karamarko me hace seña que nos tenemos que ir- perdón...
SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Me permite un minutito?
SR. URBANO: Sí, cómo no.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Una brevísima interrupción. En realidad, usted como autor del proyecto, debería autorizar la moción concreta que haga el diputado Touriñán, si se puede modificar el artículo que agrega...
SR. URBANO: Bueno...
SR. PRESIDENTE (Vargas): ...porque estamos con cámara en comisión -digamos- así vamos avanzando.
SR. URBANO: Bueno, totalmente de acuerdo, gracias. Quería agregar estos condimentos para algunos que a lo mejor están dudando.
SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Hacemos un breve cuarto intermedio para redactar el texto?
SR. URBANO: Estoy de acuerdo totalmente, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, gracias, gracias.
Estamos en un breve cuarto intermedio.
- Así se hace a las 16,10.
- A las 16,13, dice el
SR. PRESIDENTE (Vargas): Silencio, por favor. Finalizado el cuarto intermedio, continuamos con la sesión. Daremos lectura al artículo modificado. Seguimos con la Cámara en comisión.
Artículo 1º. Alcoholemia. Controles preventivos. Se establece como método adecuado para medir la cantidad de alcohol en sangre en los controles de alcoholemia en la vía pública el método de detección de alcohol en aliento conocido como (BrAC), mediante equipos calibrados y homologados por autoridad competente. A los efectos de realizar los controles preventivos previstos en el presente artículo, en ningún caso se requerirá la intervención del personal sanitario.
Artículo 2º. Facúltese a las autoridades de jurisdicción provincial y municipal actuantes en nuestro distrito y responsables del ejercicio de control y fiscalización de la Ley Nacional de Tránsito nº. 24449 a efectuar las tareas preventivas a los efectos de dar cumplimiento a lo previsto por el artículo 48º inciso a) de la citada normativa y bajo la metodología prevista en el artículo precedente.
Artículo 4º. Incorpórese al capítulo II - Régimen de Contravenciones y Sanciones de la Ley Provincial XIX nº. 26 (antes Ley nº. 4165), artículo 14º, el inciso 48), el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Inciso 48).
1. Por conducir cualquier tipo de vehículo con más de quinientos miligramos (0,500 mg) por litro de alcohol en sangre, será sancionado con multa de 500 U.F. hasta 1.000 U.F..
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, leído se vota en general; por la afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Vamos a levantar la Cámara en comisión.
Se vota el despacho del proyecto leído en general; por la afirmativa.
SRA. MUÑOZ: El proyecto tiene modificaciones.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Cuando votemos el artículo 2º, lo modificamos. Ahora, votamos en particular.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Artículo 1º.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por la afirmativa.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Artículo 2º.
SR. PRESIDENTE (Vargas): El artículo 2º tiene una modificación, se lee por Secretaría y luego se vota.
Artículo 2º. “Facúltase a las autoridades de jurisdicción provincial y municipal actuantes en nuestro distrito y responsables del ejercicio de control y fiscalización de la Ley Nacional de Tránsito 24449 a efectuar las tareas preventivas a los efectos de dar cumplimiento a lo previsto por el artículo 48º, inciso a) de la citada normativa y bajo la metodología prevista en el artículo precedente.”
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Artículo 3º.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Artículo 4º.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): El artículo 5º es de forma.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Queda sancionado el presente proyecto de ley general.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, continuamos. El punto 2.1 pasó a Comisión. El punto 2.2 es un dictamen del Proyecto de Ley General nº. 141/11.
PROYECTO DE LEY Nº 141/11
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General nº. 141/11, presentado por los integrantes de dicha Comisión, por el que se establece la adhesión de la Provincia del Chubut a la Ley Nacional nº. 26687, que regula la publicidad, promoción y consumo de los productos elaborados con tabaco.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, la diputada Muñoz.
SRA. MUÑOZ: Gracias, señor Presidente, el presente proyecto de ley es un compendio de un trabajo realizado por tres proyectos presentados sobre el mismo tema.
Se refiere a la adhesión de la Provincia a la Ley Nacional 26687 que regula la publicidad, promoción y consumo de productos elaborados con tabaco. También se establece que la Autoridad de Aplicación, la secretaría de Salud, delega las facultades del ejercicio de control y vigilancia de las disposiciones de la ley nacional a los municipios que, en forma expresa, adhieran a las disposiciones de la presente ley, sin perjuicio de la delegación prevista en la Autoridad de Aplicación Provincial.
Podrá actuar en forma concurrente con la Autoridad de aplicación municipal en vigilancia, control y juzgamiento de las infracciones. También habla de la creación del Comité Interjurisdiccional que tendrá a su cargo asistir a la Autoridad de Aplicación declarándose de esta forma a la Provincia del Chubut libre de humo de tabaco.
Señor Presidente, señores diputados, este es un proyecto con mucha historia y trayectoria. Si bien la Provincia del Chubut tenía una ley, la Ley Antitabaco, la que nunca fue reglamentada y puesta en vigencia, era la Ley 3775.
Cuando uno habla del tabaco, de alguna manera, como es una adicción que socialmente no está juzgada, pero sí los estudios científicos han demostrado que respirar el humo de tabaco afecta la salud de las personas. El deber de proteger este peligro queda implícito en el derecho a la vida que reconoce la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Esto motivó una serie de convenios nacionales e internacionales y pactos. También el 21 de mayo de 2003 se firmó en Ginebra, un pacto con la Organización Mundial de la Salud para que entre en vigencia en todos los países firmantes. Nuestro país lo firmó pero todavía no fue homologado por el Congreso.
El informe sobre la Organización Mundial de la Salud de la epidemia mundial del tabaquismo, ya hablamos de epidemia, señala que sólo el 5.4% de la población mundial está cubierta con leyes que la proteja de esta epidemia, el resto de los habitantes del mundo sufren, no solamente los que fuman sino también los llamados fumadores pasivos.
Hay algo importante para destacar con respecto a los estudios realizados por el SEDRONAR que indican que sólo en la población de estudiantes de EGB III y Polimodal, Chubut es la segunda Provincia en el país en consumo de tabaco por parte de los adolescentes, inmediatamente por debajo de Tierra del Fuego.
O sea, un 42,5% de los adolescentes se ha iniciado en el tabaquismo fumando en las escuelas, en la casa por supuesto, pero la escuela es como un hábito. Incluso yo puedo hablar por la experiencia que tengo como directora de escuela, en este caso de EGB3, porque si bien uno controla en los recreos es realmente imposible controlar cómo los chicos de una manera u otra intentan fumar en el recreo.
Creo que la única forma de prevenir lo que significa esta epidemia y este mal es generando leyes que determinen que las provincias tienen que estar libres de humo de tabaco en el cien por ciento, porque las fábricas de cigarrillos de alguna manera promocionan en los bares, restaurantes, muchos lugares de fumadores y no fumadores y realmente creando los espacios de fumadores y no fumadores esto tampoco significa que la personas que están cercanas a esos espacios no están contaminadas. También tenemos los empleados de esos lugares que inhalan también el humo de cigarrillo.
Nosotros tenemos en nuestro país algunas provincias que están libres de humo como Tucumán, Mendoza, Santiago del Estero, Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos, San Juan, San Luís y ahora sería la Provincia del Chubut.
Señor Presidente, señores diputados, por ello pedimos el acompañamiento. Ahora el diputado Urbano va a hacer otra argumentación desde el punto de vista médico a este tema que, además, teniendo en cuenta que tal cual lo establecen las estadísticas, de la industria tabacalera lo más perjudicial son todos los elementos químicos que se están usando actualmente en la elaboración de los diferentes cigarrillos.
Por lo expuesto señor Presidente, señores diputados, solicito el acompañamiento.
SR. URBANO: Bueno, sobre este proyecto, creo que es bastante conocido. Yo estoy muy contento con que esté próximo a sancionarse. Hay acuerdo general, por lo que veo ha salido por la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia. Nosotros también en la Comisión de Salud lo teníamos abordado a este tema y había consenso en que debía salir.
Estoy muy contento por que es una ley fundamental que va a actuar sobre la prevención de las enfermedades y seguramente también en el ahorro de vidas humanas.
Hay que tener en cuenta que a consecuencia del tabaquismo mueren al año cuarenta mil personas en nuestro país, seis mil de ellas nunca probaron un cigarrillo, son fumadores pasivos, es decir, que están en lugares donde fuma el marido, la mujer o algún compañero de trabajo o en algún otro lugar cerrado.
Cuando hablamos nosotros de muerte se piensa en el cáncer de pulmón, y no es solamente provoca cáncer de pulmón sino también cáncer de laringe, de esófago, de vejiga, hasta incluso está relacionado con el cáncer de colon.
Por otro lado, afecta a otros órganos como por ejemplo acelera el proceso de arteriosclerosis, produce enfermedades como infarto al miocardio, accidentes cerebro vasculares, etc. Es decir, es muchísimo el daño que produce.
Aproximadamente un millón de personas están enfermas a consecuencia del cigarrillo, cuarenta mil fallecen como decía recién, por lo que es motivo suficiente para ir eliminando este flagelo.
Artículo 1º. Adhiérase la Provincia del Chubut a la Ley nacional nº. 26687, que regula la publicidad, promoción y consumo de los productos elaborados con tabaco.
Artículo 2º. Establécese como autoridad de aplicación local a la Secretaría de Salud de la Provincia del Chubut o el organismo que la reemplace en el futuro.
Artículo 3º. Deléganse las facultades de ejercicio del control y vigilancia de las disposiciones de la Ley nacional nº. 26687 en los municipios que en forma expresa adhieran a las disposiciones de la presente ley. Sin perjuicio de la delegación prevista, la autoridad de aplicación provincial podrá actuar en forma concurrente con la autoridad de aplicación municipal en la vigilancia, contralor y juzgamiento de las infracciones.
Artículo 4º. Créase el Comité Asesor Interinstitucional que tendrá a su cargo asistir a la autoridad de aplicación en el cumplimiento de los objetivos de la ley, y que estará conformado, entre otros organismos que determine la autoridad de aplicación, por representantes del Ministerio de Educación, Ministerio de Familia y Acción Social, Instituto de Seguridad Social y Seguros y organizaciones no gubernamentales.
Artículo 5º. Declárase a la Provincia del Chubut “Provincia Libre de Humo de Tabaco”.
Artículo 6º. Invítase a los Municipios a adherir a la presente ley.
Artículo 7º. Abrógase la Ley I nº. 160.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se va a votar en general; por la afirmativa.
Lo hacemos en particular.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Artículo 5º.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Artículo 6º.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Artículo 7º.
SRA. SECRETARIA (Riquelme): Artículo 8º, de forma.
SR. PRESIDENTE (Vargas): La ley es sancionada por unanimidad.
Continuamos con el punto 2.3, también es un dictamen unánime, el Proyecto de Declaración nº. 046/11.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 046/11
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº. 046/11, presentado por las diputadas Burgueño, Muñoz y Morado del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial la “IX Expo Tuning - Restyling Playa Unión 2012”, a realizarse los días 6, 7 y 8 de enero de 2012 en la Villa Balnearia Playa Unión de la ciudad de Rawson.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento la diputada Burgueño.
SRA. BURGUEÑO: Gracias, señor Presidente. El Proyecto de Declaración ha tenido dictamen unánime de la Comisión de Legislación General, Cultura y Educación. Está relacionado con la realización de la “IX Expo Tuning - Restyling Playa Unión 2012”. La misma se va a desarrollar los días 6, 7 y 8 de enero del año 2012, en la Villa Balnearia de la ciudad de Rawson, Playa Unión.
Este evento, que se celebra todos los años, ha ido creciendo en importancia y con un gran esfuerzo por parte de los participantes y con el apoyo público y privado; concita la atención de todos los veraneantes que asisten a la Villa Balnearia; por lo que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial al evento.
Así que voy a solicitar el acompañamiento de los señores diputados. Muchas gracias, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Damos lectura por Secretaría al Proyecto de Declaración nº. 046/11.
Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial la “IX Expo Tuning - Restyling Playa Unión 2012”, a realizarse los días 6, 7 y 8 de enero de 2012 en la villa balnearia Playa Unión de la ciudad de Rawson.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general; por la afirmativa.
Queda sancionado el presente proyecto de declaración.
Tomamos el punto 2.4; es otro Proyecto de Declaración, el 41/11.
- 2.4 y 2.5 -
PROYECTOS DE DECLARACIÓN Nº. 041 Y DE RESOLUCIÓN Nº. 059/11
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Declaración nº. 041/11, presentado por los diputados Muñoz, Arzán, Aravena y García del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial las “VIII Jornadas Nacionales de Ciencias del Mar” y el “XVI Coloquio de Oceanografía”, a realizarse en Comodoro Rivadavia entre los días 3 y 7 de diciembre de 2012.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento la diputada Rosa Muñoz.
SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente, si me permite, porque se trata de un proyecto de declaración y un proyecto de resolución referidos al mismo tema; si me permite, los fundamento a los dos y después los votamos por separado.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Perfecto.
2.5. - Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación, sobre el Proyecto de Resolución nº 059/11, presentado por los diputados Muñoz, Arzán, Aravena y García del Bloque Justicialista, por el que se declaran de interés legislativo las “VIII Jornadas Nacionales de Ciencias del Mar” y el “XVI Coloquio de Oceanografía”, a realizarse en Comodoro Rivadavia entre los días 3 y 7 de diciembre de 2012.
SRA. MUÑOZ: El presente proyecto de declaración, de alguna manera, se refiere a las “VIII Jornadas Nacionales de Ciencias del Mar” y el “XVI Coloquio de Oceanografía” a realizarse en Comodoro Rivadavia los días 3 al 7 de diciembre de 2012.
Cuando yo presenté este proyecto, de alguna manera, decía "sí, es en diciembre del 2012".
La Universidad Nacional de la Patagonia "San Juan Bosco" con sede en Comodoro Rivadavia y la Asociación Argentina de Ciencias del Mar son las encargadas de llevar a cabo este evento.
Cuando nosotros charlábamos con los organizadores, nos decían que es un evento de gran importancia, no solamente nacional sino internacional y, de alguna manera, cuando uno ve cuáles son los conferencistas, se da cuenta de que hay conferencistas de diferentes partes del mundo.
Estas Jornadas tienen como fin profundizar los vínculos dentro de la comunidad científica relacionada con las ciencias del mar, en Argentina, países limítrofes y otros países.
Estas Jornadas se realizan periódicamente desde hace tres décadas. Comenzaron siendo la Semana de la Oceanografía y se comenzaron a realizar en la Provincia de Buenos Aires del año 1976 al 1978, reuniéndose por primera vez en estas semanas especialistas de ciencias físicas y biológicas que trabajaban todos los aspectos relacionados con las ciencias del mar.
Estas Jornadas Nacionales de Ciencias del Mar se refieren a todo el intercambio que pueden realizar todos estos científicos y especialistas, más de cuatrocientos investigadores de diferentes universidades que trabajan sobre los diferentes temas relacionados con el mar, no solamente lo referido al agua sino todo lo que significan los mares.
Por lo tanto, señor Presidente, teniendo en cuenta el nivel de los conferencistas y la necesidad de que el Poder Ejecutivo declare las jornadas de interés provincial y que la Legislatura las declare -por el proyecto de resolución- de interés legislativo, dado que ellos tienen que realizar todas las invitaciones y la cartelería referida al tema, por lo expuesto, señor Presidente, señores diputados, solicito el acompañamiento de ambos proyectos.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Vamos a dar lectura al Proyecto de Declaración nº. 041/11.
Artículo 1º. Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de interés provincial las “VIII Jornadas de Ciencias del Mar” y el “XVI Coloquio de Oceanografía”, a realizarse en Comodoro Rivadavia del 3 al 7 de diciembre de 2012.
Vamos a dar lectura al Proyecto de Resolución nº. 059/11.
Artículo 1º. Declarar de interés legislativo las “VIII Jornadas de Ciencias del Mar” y el “XVI Coloquio de Oceanografía”, a realizarse en Comodoro Rivadavia del 3 al 7 de diciembre de 2012.
Queda aprobado el presente proyecto de resolución.
Tomamos el punto 2.6 del Orden del Día, Proyecto de Ley General nº. 08/11.
PROYECTO DE LEY Nº. 08/11
- Dictamen en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda, sobre el Proyecto de Ley General nº. 08/11, presentado por el Poder Ejecutivo, el que se modificó en las Comisiones, por el que se regula la actividad de la Escribanía General de Gobierno de la Provincia del Chubut.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamenta razones para su tratamiento, diputado Karamarko.
SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados, mediante el dictamen exteriorizado de manera conjunta por las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y de Hacienda, los señores diputados integrantes de dichas Comisiones han acompañado, aprobado este proyecto de ley general mediante el cual se tiende a regular la actividad de la Escribanía General de Gobierno de la Provincia del Chubut.
Es decir, la Escribanía General de Gobierno, que tiene un estatus jurídico de raigambre constitucional, a su vez también está reconocida mediante las leyes respectivas. Pero lo que se ha querido hacer a partir de este proyecto de ley es que tenga una regulación específica, no solamente en cuanto a su organización -es decir, la parte orgánica de la misma-, sino también en lo que hace a su funcionamiento y lo inherente a los salarios de los profesionales que trabajan en la Escribanía General de Gobierno, que tienen como referencia a funcionarios del Poder Judicial.
Es muy importante la tarea que realiza la Escribanía General de Gobierno, tanto por la labor del escribano a cargo de la Escribanía como también de los escribanos adjuntos y los escribanos que actúan por delegación, tienen la misión fundamental del control, guarda y custodio de los actos jurídicos que realiza el Estado Provincial, tanto en su relación con otros Estados como también con los particulares.
Se podía hablar con mayor detalle respecto de la función notarial pero, rápidamente quiero bosquejarle en qué consiste el proyecto de ley que estamos poniendo a consideración de la Cámara que, en el artículo 1º habla del Régimen Jurídico, el artículo 2º se refiere a la competencia y el artículo 3º a las funciones, dando un detalle amplio de la numerosas funciones que tiene la Escribanía General de Gobierno.
El artículo 4º hace referencia al escribano titular, los escribanos adscriptos están regulados por lo prescripto en el artículo 9º. También el artículo 14º se refiere a los requisitos que se debe tener para ser Escribano General de Gobierno. Las incompatibilidades en el artículo 15º; el 16º establece los derechos y obligaciones de los escribanos; el 17º se refiere a los escribanos delegados; en el artículo 21º habla de los acuerdos, es decir, cuáles son los actos fundamentales que debe llevar adelante la Escribanía; el 22º se refiere a la funcionalidad y del 23º al 25º el Protocolo General; el 26º se refiere a asientos en otros registros; el 27º Libro de Juramentos y Asunciones.
Es decir, es un proyecto de ley que detalla minuciosamente, no solamente la organización, las funciones, sino también, como dije anteriormente, lo referido a los salarios de los profesionales que trabajan.
Así que lo ponemos a consideración de la Cámara y debemos mencionar que ha sido consecuente y permanente la petición que ha formulado el Escribano Lizurume y también quién se ha encargado de darle forma a este instrumento normativo, a quien debemos reconocer el mérito de su trabajo, que es la diputada Mariana Ripa.
Lo ponemos a consideración de la Cámara. En función de la cantidad de artículos, sería también conveniente, en este momento, poner a consideración de la Cámara la aprobación a libro cerrado.
- Expresiones fuera de micrófono.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Montoya, tiene la palabra.
SR. MONTOYA: Gracias, señor Presidente. Para aclarar un artículo, que es el 32º, donde se crea una cuenta especial donde se va a depositar como arancel, la tasa que se percibe por certificaciones de firmas y algunas otras actividades.
Esa cuenta especial tiene una recaudación anual de, aproximadamente, $ 75.000, es para funcionamiento y en otros organismos ha tenido buena aplicación.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, votamos la moción del diputado Karamarko a libro cerrado. Por la afirmativa.
Artículo 1º. La Escribanía General de Gobierno de la Provincia del Chubut es un organismo técnico-profesional con independencia orgánica y funcional, ejerce las funciones establecidas en la Constitución Nacional, legislación nacional, Constitución Provincial, la presente ley y las reglamentaciones que oportunamente se dicten.
Artículo 2º. La Escribanía General de Gobierno tiene competencia en todo el territorio de la Provincia, siendo su asiento legal en la ciudad de Rawson, capital de la misma, donde constituirá domicilio, pudiendo establecer delegaciones con competencia territorial determinada. Es única autoridad con imperio exclusivo y excluyente sobre el Protocolo General, Libro de Juramentos y Asunciones, Libro de Requerimientos para Certificaciones de Autenticidad de Firmas e Impresiones Digitales, Actas, Registros de Contratos y todo otro acto o actividad propia de la función notarial en resguardo de la seguridad jurídica provincial.
Artículo 3º. Corresponde a la Escribanía General de Gobierno de la Provincia:
1) Ejercer la titularidad del Registro Notarial del Estado Provincial;
2) Registrar y archivar los títulos de propiedad de los inmuebles pertenecientes al Estado Provincial;
3) Realizar actos notariales extraprotocolares o protocolares en los que, por su importancia y conveniencia manifiesta, así lo disponga el Poder Ejecutivo;
4) Tramitar la inscripción en los Registros Públicos de los actos pasados en el Protocolo Oficial;
5) Tener a su cargo la custodia del archivo de protocolos, títulos del Estado y libros de actas;
6) Convenir con las reparticiones nacionales, provinciales o municipales la fijación de plazos especiales a efectos de dar cumplimiento a las disposiciones vigentes relativas a impuestos, gestionar la exención de presentación de planos y cualquier otra medida que facilite el otorgamiento de las escrituras públicas;
7) Asistir a los remates públicos de tierras fiscales y autorizar el acta que se labre al efecto;
8) Labrar en el Libro de Actas de Juramentos que se llevan al efecto las actas de toma de posesión, transmisiones, delegaciones, reasunciones de mando del Poder Ejecutivo, juramento de Ministros Secretarios de Estado, Secretarios y Subsecretarios de Estado y demás funcionarios que de acuerdo a la Constitución o las leyes deban prestarlo;
9) Autorizar las actas de las licitaciones públicas;
10) Dirigirse en el ejercicio de sus funciones directamente al señor Gobernador de la Provincia y señores Ministros Secretarios de Estado y demás funcionarios de la Provincia;
11) Extender los instrumentos públicos y celebrar los actos propios del ejercicio de su función de acuerdo a las normas vigentes en la materia;
12) Expedir certificados sobre la existencia de documentos públicos y de domicilio de los organismos oficiales así como de firmas digitales;
13) Certificar las firmas y las firmas digitales de los funcionarios públicos y/o de particulares en actos jurídicos en cuya celebración o trámite tenga intervención el Estado Provincial;
14) Protocolizar instrumentos públicos o privados necesarios para salvaguarda de los intereses del Estado Provincial;
15) Practicar inventarios que le sean encomendados en salvaguarda de los intereses del Estado;
16) Ejercer el control notarial de los actos de dicha naturaleza;
17) Interpretar las leyes, decretos y resoluciones en cuanto concierne a materia notarial. Sus decisiones dadas en acuerdo constituirán al respecto la doctrina aplicable;
18) Interpretar la presente ley;
19) Asesorar a los Poderes del Estado Provincial en materia de competencia notarial;
20) Practicar el examen y juicio de los actos notariales sometidos a su consideración;
21) Declarar su competencia o incompetencia en razón de la materia, para intervenir en asuntos notariales;
22) Determinar el procedimiento al que deberá sujetarse la celebración de los actos notariales en los que deba intervenir;
23) Solicitar el auxilio de la fuerza pública cuando las circunstancias así lo requieran, para hacer efectivo el cumplimiento de sus funciones;
24) Solicitar directamente informes o dictámenes a los asesores y técnicos de la Provincia;
25) Dictar las resoluciones necesarias para el funcionamiento del organismo;
26) Ejercer la administración y control del organismo y de su personal;
27) Disponer de los fondos asignados a la Escribanía General por la Ley de Presupuesto;
28) Ejercer la superintendencia administrativa de la Escribanía General de Gobierno.
29) La enumeración del presente artículo es enunciativa y no taxativa, pudiendo ejercer la Escribanía General todas las competencias propias.
ESCRIBANO TITULAR
Artículo 4º. La Escribanía General de Gobierno de la Provincia del Chubut está a cargo del Escribano General de Gobierno, quien es el titular del Registro Notarial del Estado Provincial.
Artículo 5º. El Escribano General de Gobierno es nombrado por el Poder Ejecutivo, es de planta permanente y permanece en el cargo mientras dure su idoneidad y buena conducta.
Artículo 6º. Establécese que a partir de la sanción de la presente ley el Escribano General de Gobierno percibirá la remuneración asignada al Procurador General de la Provincia. Dicha remuneración no podrá ser reducida durante el desempeño de sus funciones por acto de autoridad, pero está sujeta a los aportes previsionales y de la seguridad social.
Artículo 7º. El Escribano General al asumir sus funciones deberá prestar juramento ante el Gobernador, de desempeñar fielmente sus funciones, de acuerdo con la Constitución, las leyes y disposiciones vigentes que reglamenten su ejercicio.
Artículo 8º. El Escribano General representa a la Escribanía General de Gobierno en sus relaciones con los Poderes del Estado, y las autoridades municipales, y tiene las siguientes atribuciones:
a. Firmar, con el refrendo de un Escribano Adscripto, toda resolución, así como toda comunicación dirigida a autoridades o particulares;
b. Firmar y despachar los asuntos de trámite;
c. Fijar la fecha, hora y día de las reuniones del organismo, disponiendo el orden del día;
d. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones, acuerdos y reglamentos que se dicten en el organismo.
ESCRIBANOS ADSCRIPTOS
Artículo 9º. Bajo responsabilidad del Escribano General de Gobierno podrán actuar hasta ocho (8) Escribanos Adscriptos, quienes son designados por el Poder Ejecutivo. Son de planta permanente y permanecerán en el cargo mientras dure su buena conducta.
Artículo 10º. Los Escribanos Adscriptos actúan con el titular en las mismas funciones notariales y lo reemplazan interinamente, por orden de antigüedad, en caso de ausencia, renuncia o fallecimiento.
Artículo 11º. Establécese que a partir de la sanción de la presente ley los Escribanos Adscriptos percibirán la remuneración asignada a los Fiscales de Cámara de la Provincia. Dicha remuneración no podrá ser reducida durante el desempeño de sus funciones por acto de autoridad, pero está sujeta a los aportes previsionales y de la seguridad social.
Artículo 12º. Los Escribanos Adscriptos al asumir sus funciones deberán prestar juramento ante el Gobernador, de desempeñar fielmente sus funciones, de acuerdo con la Constitución, las leyes y disposiciones vigentes que reglamenten su ejercicio.
Artículo 13º. Corresponde a los Escribanos Adscriptos:
a. Ejercer la Adscripción del Registro Oficial del Estado Provincial;
b. Recibir, en primer término, los asuntos que deba considerar el organismo;
c. Proponer al Escribano General las medidas que considere necesarias para mejorar el servicio;
d. Cumplir y hacer cumplir, dentro de su competencia, las resoluciones, acuerdos y reglamentos que se dicten en la Escribanía General.
Artículo 14º. Para ser Escribano General de Gobierno se requiere tener como mínimo ocho (8) años de antigüedad en el ejercicio profesional; para ser Escribano Adscripto del Registro Notarial del Estado Provincial se requiere tener como mínimo seis (6) años de antigüedad en el ejercicio profesional; y para ser Escribano Delegado del Registro Notarial del Estado Provincial se requiere tener como mínimo cuatro (4) años de antigüedad en el ejercicio profesional, debiendo ser al momento de su designación titular o adscripto de un Registro Notarial de la Provincia del Chubut.
Artículo 15º. No pueden ser Escribano General de Gobierno, Escribano Adscripto o Escribano Delegado de dicho Registro:
a. Quien fuere titular, adscripto o empleado de un Registro Prendario o del Automotor.
b. Los que se encuentran concursados o en estado de quiebra, o estén inhibidos por deudas judicialmente exigibles.
c. Los condenados a cualquier pena por delitos contra la Administración Pública o la fe pública.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ESCRIBANOS
Artículo 16º. El Escribano General de Gobierno de la Provincia, los Escribanos Adscriptos y los Escribanos Delegados tienen las obligaciones de los agentes de la Administración Pública Provincial y, en el ejercicio de la función notarial, supletoriamente tienen las obligaciones establecidas por la ley notarial de la Provincia del Chubut, en tanto fueren compatibles con el régimen jurídico de dichos agentes. El Escribano General de Gobierno, los Escribanos Adscriptos y los Escribanos Delegados gozan del libre ejercicio de la profesión notarial y mantendrán la titularidad de sus registros o la adscripción que les permita el libre ejercicio profesional.
ESCRIBANOS DELEGADOS
Artículo 17º. Bajo responsabilidad del Escribano General de Gobierno y de los Escribanos Adscriptos podrán actuar hasta ocho (8) Escribanos Delegados, quienes son designados por el Poder Ejecutivo. Son de planta permanente y permanecerán en el cargo mientras dure su buena conducta.
Artículo 18º. Los Escribanos Delegados actúan con el titular y los adscriptos, en las mismas funciones notariales, en la zona geográfica en la que sean designados.
Artículo 19º. Establécese que a partir de la sanción de la presente ley los Escribanos Delegados percibirán la remuneración asignada a los Secretarios de Juzgados de Primera Instancia de la Provincia. Dicha remuneración no podrá ser reducida durante el desempeño de sus funciones por acto de autoridad, pero está sujeta a los aportes previsionales y de la seguridad social.
Artículo 20º. Corresponde a los Escribanos Delegados:
a. Ejercer la Delegación del Registro Oficial del Estado Provincial en la zona de su competencia para la que fue designado;
b. Proponer al Escribano General y a los Escribanos Adscriptos las medidas que considere necesarias para mejorar el servicio;
c. Cumplir y hacer cumplir, dentro de su competencia, las resoluciones, acuerdos y reglamentos que se dicten en la Escribanía General.
Artículo 21º. Los miembros de la Escribanía General de Gobierno se reunirán en acuerdo para:
a. Dictar su Reglamento Interno que deberá ser aprobado por mayoría simple;
b. Fijar los criterios y doctrinas aplicables;
c. Confeccionar y aprobar el proyecto anual de Presupuesto;
d. Ejercer cualquier otra facultad concerniente a la administración del personal;
e. Firmar acuerdos, resoluciones y dictámenes a través de los que se expide.
Artículo 22º. La Escribanía General de Gobierno tiene imperio necesario para afirmar y mantener su inviolabilidad funcional e independencia, respecto a sus funciones y competencias, frente a los Poderes del Estado.
Artículo 23º. El Registro Notarial del Estado Provincial llevará un Protocolo General en el que se asentarán las escrituras que correspondan a la Escribanía General de Gobierno.
Artículo 24º. Los Protocolos Notariales se archivarán en el Tesoro de de la Escribanía General de Gobierno, a cuyo cargo queda su conservación y custodia.
Artículo 25º. Se asentarán en el Protocolo del Registro Notarial del Estado Provincial los siguientes actos:
a. Los contratos que deban celebrarse por escritura pública, cuando sea parte el Estado Provincial;
b. Los actos en que sea parte el Estado Provincial, organismos centralizados, autárquicos o descentralizados, y toda otra repartición gubernamental, cuando éstos últimos no cuenten con servicio notarial propio.
c. Cuando los actos mencionados en el inciso anterior dispusieren el pago de sumas de dinero, las mismas no podrán ser abonadas hasta que no se encuentren asentados en el Registro de la Escribanía General de Gobierno.
ASIENTO EN OTROS REGISTROS
Artículo 26º. Cuando las circunstancias lo hicieran aconsejable, excepcionalmente, por tiempo determinado, y especificando los actos, la Escribanía General de Gobierno podrá autorizar en forma general o particular, mediante una resolución, la celebración de los actos previstos en el artículo anterior, ante el Registro del Escribano que a ese efecto designe. De idéntica forma se celebrarán los actos que la Escribanía General de Gobierno de la Provincia del Chubut no pueda realizar por razones de servicio. A tales efectos la Escribanía General de Gobierno, al comunicar al Poder Ejecutivo las razones que impidan su intervención, designará al escribano o escribanos que deban intervenir.
LIBRO DE JURAMENTOS Y ASUNCIONES
Artículo 27º. El Registro Notarial del Estado Provincial llevará un Libro de Juramentos y Asunciones en el que se asentarán las actas de asunciones, reasunciones, transmisión de los atributos de mando y delegaciones del mando del señor Gobernador y Vicegobernador de la Provincia, y los juramentos que deben prestarse ante el señor Gobernador y/o los señores Ministros Secretarios de Estado, conforme a normas legales vigentes. Cuando fuese necesario, estos actos podrán registrarse en actas extraprotocolares. No se encontrarán en posesión y ejercicio del cargo aquellos funcionarios que previamente no hayan cumplido con las formalidades previstas en el presente artículo.
LIBRO DE REQUERIMIENTOS PARA CERTIFICACIONES DE AUTENTICIDAD DE FIRMAS E IMPRESIONES DIGITALES
Artículo 28º. El Registro Notarial del Estado Provincial llevará un libro de Certificaciones de Autenticidad de Firmas e Impresiones Digitales en el que se asentarán las firmas o impresiones digitales de los funcionarios, electivos o no, y empleados o particulares en los casos previstos en el inciso 13 del artículo 3º de la presente ley.
Artículo 29º. Las actas que se celebren ante el Registro Notarial del Estado Provincial deberán revestir las formalidades requeridas por las disposiciones legales vigentes y las que establezca la reglamentación de la presente ley.
Artículo 30º. El Registro Notarial del Estado Provincial llevará un Registro de Contratos en el que se asentarán los actos en que sea parte el Estado Provincial, organismos centralizados, autárquicos o descentralizados, y toda otra repartición gubernamental, cuando éstos últimos no cuenten con servicio notarial propio. Cuando los actos mencionados dispusieren el pago de sumas de dinero, las mismas no podrán ser abonadas hasta que no se encuentren asentados en el Registro de la Escribanía General de Gobierno.
Artículo 31º. En las operaciones en que intervenga el Estado Provincial, el plazo que se pacte para la escrituración se computará a partir del día siguiente a la fecha en que se encuentren expedidos los certificados administrativos y planos que correspondieran al acto.
Artículo 32º. Los títulos de propiedad de bienes inmuebles pertenecientes al Estado Provincial, organismos centralizados, autárquicos o descentralizados, o toda otra repartición gubernamental, cuando no cuenten con servicio notarial, serán registrados en la Escribanía General de Gobierno, aun en los casos en que ésta no hubiere intervenido al celebrarse la escrituración. A tal efecto, una vez inscriptos los títulos en el Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia o el que correspondiere, serán remitidos a la Escribanía General de Gobierno dentro de los diez días posteriores a la fecha de inscripción. La Escribanía General de Gobierno procederá a su archivo y registración, de donde sólo podrán retirarse con autorización del Poder Ejecutivo, mediante decreto o por orden judicial. Los testimonios correspondientes a terceros deberán ser entregados de acuerdo a las normas vigentes.
Artículo 33º. Créase el Fondo Especial de la Escribanía General de Gobierno. Lo recaudado en concepto de aranceles, tasas o cualquier retribución de servicios establecidas por la presente y la Ley Tributaria Provincial, por parte de la Escribanía General de Gobierno, ingresará a ese Fondo Especial y sólo podrá ser utilizado para provisión de materiales, equipamiento mobiliario o inmobiliario, de automotores, bibliografía o computación y su mantenimiento. Será responsable de dicha cuenta el Escribano General de Gobierno y suplente los Escribanos Adscriptos en orden de antigüedad.
Artículo 34º. En aquellos casos en que correspondiera el cobro de honorarios por parte del Escribano General de Gobierno o los Escribanos Adscriptos, el veinticinco por ciento (25%) de los mismos ingresará a la cuenta especial descripta en el artículo anterior y el resto será utilizado para adicionales al personal.
Artículo 35º. El presupuesto de la Escribanía General de Gobierno será elaborado por sus integrantes, en acuerdo, con los parámetros indicados por el Poder Ejecutivo, y elevado anualmente al mismo para su inclusión en el Presupuesto General de la Provincia.
Artículo 36º. Cualquier requerimiento judicial, con motivo de la actividad notarial en el Registro Oficial del Estado Provincial, a los escribanos determinados por la presente ley, podrá ser contestado mediante escrito que éstos dirigirán a las autoridades correspondientes.
Artículo 37º. Serán de aplicación para el personal los términos de la Ley 1987 o la que en el futuro la reemplace.
Artículo 38º. Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a efectuar las adecuaciones presupuestarias necesarias para dar cumplimiento a la presente ley.
Artículo 39º. La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación.
Artículo 40º. Ley general. Comuníquese a Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota en general por la afirmativa.
- Eran las 16,40.
Tengo un orden de preferencia, pero si hay una urgencia lo dejo hablar inmediatamente, si no hay inconvenientes que hable el diputado Touriñán; adelante diputado, tiene la palabra.
PROYECTO DE LEY Nº. 142/11
Es para dar ingreso a un proyecto de ley que ha ingresado ya dos veces a la Cámara, ésta es la tercera vez que ingresa y es la creación del Colegio de Arquitectos de la Provincia del Chubut.
Es un reclamo de los profesionales de la arquitectura que en la actualidad, y a partir de la creación de los colegios -esto data desde el año ´57- con la sanción de la Ley 532, quedan matriculados en el Colegio de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores de la Provincia del Chubut, que es quien regula la actividad profesional. Pero las circunstancias y las condiciones del momento de la creación del Colegio -donde había pocas matrículas de las tres profesiones- hizo que debieran agruparse.
Ya a más de 50 años de la sanción de aquella ley, con matrículas distintas en los distintos lugares de la provincia y teniendo en cuenta que por la especificidad de las profesiones -evidentemente se trata de profesiones distintas, se necesita, por lo tanto, tener colegiaturas distintas-, es que presentamos este proyecto de ley y solicitamos su tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentadas las razones, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión, por la afirmativa.
Diputado, ¿quiere agregar algo?
SR. TOURIÑÁN: En realidad es un proyecto que tiene varios aspectos. Entre ellos, reconocemos que hay parte de la matrícula que no está de acuerdo con esto, pero nunca es posible lograr el cien por ciento de consenso entre todas las partes. En esta circunstancia, dada y como está hoy planteada la profesión de cada una de las profesiones -valga la redundancia- que involucra la colegiatura del actual Colegio de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores, creemos que es competente que cada cual -cada uno de los profesionales- en las distintas especialidades pueda determinar claramente las condiciones de su ejercicio profesional.
Hay número suficiente de matrícula en cada una de ellas; no hay tampoco una división ni un reclamo por lo que eran las propiedades y el patrimonio que tiene el colegio, que en una primera instancia se planteó que se podría tratar -en algún momento- el sistema de separación de estos colegios. Dado que las condiciones están dadas, hay posibilidades para hacerlo, creemos -quienes estamos acompañando este proyecto- que es oportuno hacerlo.
No es un proyecto que no haya tenido tratamiento, ha tenido más tratamiento que muchos otros proyectos en la Cámara. El primer ingreso data desde hace mucho tiempo antes de que nosotros estuviéramos en la Cámara; habíamos reflotado esto allá por el año 2004 y tuvo tratamiento en las Comisiones.
Se convocó a todas las partes para que pudieran opinar respecto de esto; por supuesto que en algunos casos se coincidió, en otros no se coincidió y se fue reformulando el texto de lo que era originalmente el proyecto inicial y, llegamos a un texto definitivo que es el que se ha trabajado en la Comisión de Legislación General y que llega hoy a la Cámara.
Agradezco a los diputados que están acompañando este tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputada Muñoz, tiene la palabra.
SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, es verdad lo que dice el diputado Touriñán, este proyecto ha sido uno de los proyectos que ha tenido mayor cantidad de estudio y tratamiento en el anterior período y en éste, pero con dos diferencias. En el anterior período nosotros trabajábamos y había una diferencia entre los arquitectos, maestros mayores de obra, ingenieros y agrimensores; no se querían separar.
Nosotros logramos zanjar esas diferencias y avanzamos sobre un proyecto que -de alguna manera- estaba consensuado. Quienes lo impulsaban, en ese momento desde Comodoro Rivadavia, dejaron de tener interés.
La diputada Raso personalmente llevó una copia -en ese entonces- al arquitecto Iparraguirre, que era uno de los impulsores y quedó ahí.
Entonces, como teníamos que dar de baja a todos los proyectos que no fueron tratados, tuvimos que pasarlo a archivo.
Este año, el proyecto que está presentado, está presentado porque quien les habla y el diputado Touriñán realizamos un excelente trabajo con los arquitectos. Pero apareció el presidente del colegio, que es arquitecto y ahora la disputa es entre arquitectos. Ya no es entre agrimensores, maestros mayores de obras e ingenieros, sino que la problemática es entre arquitectos.
Nosotros realizamos una reunión en Presidencia con las dos partes a los efectos de que se pusieran de acuerdo. Nosotros lo analizamos bastante y en la reunión de nuestro Bloque del día martes, el grupo de arquitectos de Comodoro Rivadavia mandó una alternativa que era la que yo presenté en el Bloque, porque era lo que tenía hasta ese momento que, en el caso que no se separaran los colegios, por lo menos, se separara el colegio de Comodoro Rivadavia.
Analizándolo legalmente era imposible, incluso lo hablé con el diputado Touriñán a ver qué decisión se tomaba. Ellos vinieron a la reunión el día martes, mantuvimos una reunión con el grupo de ellos. Nosotros en la Comisión ya habíamos tomado una decisión porque no había acuerdos entre ellos. Yo les había pedido que se pusieran de acuerdo aunque sea en lo mínimo. No hubo acuerdo por eso cuando hice la presentación en nuestro Bloque, puse a disposición no solamente el nuevo proyecto que había enviado a Comodoro Rivadavia para la separación solamente de los arquitectos de esa ciudad, sino también lo que decía la otra parte. Eso, en ese momento, nuestra Comisión tomó la decisión.
No obstante ello, en la reunión que nosotros tuvimos el día martes le saqué otra vez todas las modificaciones porque teníamos tres o cuatro proyectos alternativos. De acuerdo con lo que cada uno leyera y bueno, quedó uno, no sé reúne las condiciones para tratarlo, pero si tiene la aprobación, por supuesto, requiere la aprobación de la mayoría pero era mi obligación comentar toda la historia. Gracias, señor Presidente.
SR. TOURIÑÁN: Es extenso, creo que lo hemos visto todos, tiene más de seis años de tratamiento en la Cámara, han sido dos conformaciones de la Cámara que han visto el proyecto. No ha tenido reformas sustanciales salvo lo que ha expresado recién la diputada Muñoz. Consta de más de treinta hojas, si los diputados están de acuerdo, propongo que lo votemos a libro cerrado, no habría mayores inconvenientes.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la moción de votar el proyecto a libro cerrado; por la afirmativa.
EJERCICIO PROFESIONAL Y COLEGIACIÓN DE LOS ARQUITECTOS DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
TÍTULO I - DE LOS ARQUITECTOS
Artículo 1º. El ejercicio de la profesión de arquitecto, en el ámbito de la Provincia del Chubut, queda sujeto a las disposiciones de la presente ley, su reglamentación y las normas complementarias que establezcan los organismos competentes por ella creada.
Artículo 2º. La palabra “arquitecto” o “arquitecta” es reservada exclusivamente para las personas físicas diplomadas en universidades oficiales, privadas, reconocidas por el Estado, o extranjeras, que hubiesen revalidado su título en universidades oficiales o estuviesen dispensados de hacerlo en virtud de tratados internacionales.
Artículo 3º. Se considera uso del título de arquitecto/a a toda manifestación, hecho o acción de la cual pueda inferirse la idea, el propósito o la capacidad para el ejercicio profesional.
Artículo 4º. En todos los casos de ejercicio de la profesión deberá enunciarse con precisión el título de arquitecto, excluyendo toda posibilidad de error o duda al respecto. Considérase como uso del título el empleo de términos, leyendas, insignias, emblemas, dibujos y demás expresiones de las que pueda inferirse la idea de ejercicio profesional. La mención de título profesional se hará textualmente como consta en el diploma, sin omisiones, agregados o abreviaturas.
CONCEPTO DE EJERCICIO PROFESIONAL
Artículo 5º. Se considera ejercicio profesional a toda actividad técnica, científica o artística y su consiguiente responsabilidad, sea realizada en forma pública o privada, libremente o en relación de dependencia, y que requiera la capacitación que otorga el título proporcionado por las instituciones educativas, señaladas en el artículo 2º de la presente ley y sea propia de los diplomados en la carrera de Arquitectura y Urbanismo dentro del marco de sus incumbencias, tales como:
a. La prestación de servicios, asesoramientos, estudios, anteproyectos, proyectos, documentación gráfica técnica, dirección, conducción y representación técnica, tareas de construcción y/o administración de obras, pericias, tasaciones, análisis e informes, elaboración de pliegos técnicos.
b. Desempeño de cargas, funciones, comisiones o empleos en empresas o reparticiones públicas o privadas, en forma permanente u ocasional, para cuya designación o ejercicio se requiera el título de arquitecto.
c. La dedicación a la investigación, experimentación, ensayos, divulgación técnica o científica y crítica, sobre asuntos de arquitectura y/o urbanismo.
Artículo 6º. El ejercicio de la profesión de arquitecto implica, sin excepción alguna, la actuación personal, prohibiéndose en consecuencia la cesión del uso del título o firma profesional.
Artículo 7º. La profesión puede ejercerse mediante la actividad libre o en relación de dependencia, previa matriculación en el Colegio, según las siguientes modalidades:
a. Libre-individual: cuando el convenio se realiza entre el comitente, sea éste público o privado, con un único profesional, asumiendo éste todas las responsabilidades derivadas de la tarea y percibiendo las remuneraciones correspondientes.
b. Libre-asociado entre arquitectos: cuando comparten en forma conjunta las responsabilidades y beneficios de dicho ejercicio ante el comitente, sea éste público o privado.
c. Libre-asociado con otros profesionales: en colaboración habitual u ocasional, cubriendo el arquitecto su cuota de responsabilidad y honorarios ante el comitente público o privado, según estipule el contrato de sociedad registrado ante el Colegio de Arquitectos y de acuerdo a las normas que se dicten reglamentando esta modalidad.
d. En relación de dependencia: desempeño de empleo, cargos y/o funciones en instituciones, reparticiones, empresas, talleres públicos o privados, que revista el carácter de servicio personal profesional, que implica el título de arquitecto, mediante la existencia de nombramientos, contratos o intención de partes, con permanencia y/o continuidad en el trabajo, retribución por períodos y todos los aspectos que fijen las normas que reglamente esta modalidad.
Artículo 8º. Cuando el Estado Nacional, Provincial o Municipal, o sus reparticiones y/o empresas que le pertenezcan, o de las cuales forma parte, utilice en el territorio provincial los servicios de los profesionales arquitectos, los mismos deberán ajustarse a las prescripciones de la presente ley.
Artículo 9º. Sin perjuicio de las incompatibilidades que resulten para casos en particular, el desempeño de cargos, funciones, comisiones o empleos dependientes de cualquiera de los Poderes del Estado Provincial o de las Municipalidades a los que se refiere el artículo 5º de la presente ley es incompatible con todo acto encomendado por particulares o entidades públicas o privadas comprendidos en el inciso a) del mismo artículo, cuando su presentación, tramitación, aprobación, emisión, evacuación, certificación o expedición requiera la intervención de la repartición en la que el profesional actuante desempeña su cargo, función, empleo o comisión.
Artículo 10º. El ejercicio de la docencia en cuanto se refiere a los títulos habilitantes queda excluido de las previsiones de la presente ley y será regido exclusivamente por las disposiciones de las leyes de la materia y sus reglamentaciones.
CONDICIONES PARA EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN
Artículo 11º. Para ejercer la profesión de arquitecto/a se requiere como condición indispensable la obtención de la matrícula y su mantenimiento permanente mediante la habilitación anual ante el Colegio que se crea por la presente ley. Los requisitos son:
a. Poseer título de arquitecto/a según se determina en el artículo 2º.
b. Acreditar la identidad personal y registrar su firma.
c. Fijar domicilio legal en la Provincia de Chubut y declarar domicilio real.
d. Manifestar bajo juramento no estar afectado por inhabilitación o incapacidad.
e. No encontrarse afectado por incompatibilidad legal o reglamentaria.
f. Cumplimentar los requisitos administrativos que para cada situación establezca la presente ley, sus reglamentaciones y las normas complementarias que el Colegio dicte.
g. Abonar la cuota de colegiación que para cada período anual el Colegio Profesional establezca.
Artículo 12º. Constituyen obligaciones esenciales de los arquitectos/as matriculados:
a. Respetar y hacer respetar las disposiciones de la presente ley, sus normas reglamentarias y dispositivas, así como las normas legales en el ejercicio profesional.
b. Defender las normas de la presente ley, sus decretos reglamentarios y normas complementarias, en la medida que impliquen una contribución al mejor ejercicio de la profesión.
c. Desempeñar, en virtud de la solidaridad profesional, los cargos y funciones que le asigne el Colegio, salvo causa debidamente justificada.
Artículo 13º. Son derechos esenciales de los arquitectos/as matriculados/as:
a. Percibir en su totalidad sus honorarios profesionales, con arreglo a las normas arancelarias que se establezcan. Es nulo todo pacto o contrato entre profesionales y comitentes en el que se estipulen montos inferiores a aquéllas.
b. Recibir protección jurídico-legal del Colegio concretada en el asesoramiento, información, representación y respaldo en la defensa de sus derechos e intereses profesionales ante quien corresponda.
c. Protección de la propiedad intelectual, derivada del ejercicio profesional, a cuyo fin el Colegio dispondrá el mecanismo de registro.
El arquitecto que se desempeñe bajo relación de dependencia del Estado Provincial y/o Municipal podrá exigir que se mencione expresamente su autoría en los trabajos desarrollados bajo su órbita, no implicando ello ningún otro derecho sobre dichos trabajos por parte del profesional ni tampoco reclamo económico del previamente pactado por las partes.
RÉGIMEN LEGAL Y NORMAS DE DISCIPLINA PROFESIONAL
Artículo 14º. Se considera ejercicio ilegal de la profesión a la realización de las actividades previstas en el artículo 5º de esta ley sin título académico o sin matrícula profesional habilitante, o sin el respaldo de la incumbencia profesional requerida.
El Colegio de Arquitectos de Chubut, de oficio o a pedido de parte, deberá denunciar al infractor ante la justicia ordinaria competente en los términos de la legislación penal, dando intervención al Tribunal de Ética Profesional.
Artículo 15º. Constituyen transgresiones al ejercicio profesional, sin ser limitativas, las siguientes enunciaciones:
1. Respecto a la misma profesión:
a. Violar el régimen de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la presente ley.
b. Facilitar el ejercicio ilegal de la profesión a persona sin título, impedida para hacerlo, por inhabilitación o incompatibilidad.
c. Realizar actividades profesionales que signifiquen perjuicio para los intereses públicos o sean contrarios a las disposiciones legales vigentes.
d. Encubrir bajo una relación de dependencia a formas reales del ejercicio independiente de la profesión, con la finalidad de producir indebidos beneficios económicos a favor del aparente empleador.
e. Ejecutar de mala fe actos reñidos con la buena técnica o incurrir en omisiones culposas, aun cuando sea en cumplimiento de órdenes del superior jerárquico o de instrucciones del mandante.
f. Recibir o dar comisiones para la aprobación de un trabajo profesional apartándose de su tramitación normal.
g. Autorizar planos, especificaciones, presupuestos, dictámenes, memorias e informes o actos que no hayan sido ejecutados, estudiados o visados personalmente por el autorizante.
h. No denunciar al Colegio el ejercicio ilegal de la profesión o conductas sancionables de colegas, comprobadas en el desempeño profesional.
i. Omitir la especificación de los datos del director o responsable técnico.
2. Respecto de los colegas:
a. Utilizar ideas, planos, documentos técnicos o jurídicos, sin conocimiento de su autor o propietario intelectual.
b. Sustituir a un profesional en trabajos iniciados por éste, sin su conocimiento previo.
c. Ofrecer o aceptar la prestación de servicio profesional por honorarios inferiores a los establecidos en las normas arancelarias vigentes.
3. Respecto de los comitentes o terceros:
a. Aceptar en provecho propio, cuando contraten por cuenta de terceros, comisiones, descuentos, bonificaciones u otros beneficios no acordados.
b. Revelar datos reservados de carácter técnico, jurídico, financiero o personal, sobre los intereses confiados para el ejercicio profesional.
c. Actuar con parcialidad manifiesta como perito, mediador, árbitro o jurado de tareas profesionales.
Artículo 16º. Es obligación del Colegio fiscalizar y promover el correcto ejercicio de la profesión de arquitecto y el decoro profesional, a cuyo efecto se le confiere poder disciplinario para sancionar transgresiones a la ética profesional, sin perjuicio de la jurisdicción correspondiente a los poderes públicos. La potestad disciplinaria del Colegio será ejercida por medio de su Tribunal de Ética Profesional.
Artículo 17º. Los arquitectos colegiados conforme a esta ley quedan obligados a la observancia de sus disposiciones, de las normas de ética profesional y sujetos a la potestad disciplinaria del Colegio por las siguientes causas:
a. Condena criminal por delito doloso común, culposo profesional o sancionado con las accesorias de inhabilitación profesional.
b. Violación de las disposiciones de esta ley, de su reglamentación o del Código de Ética Profesional.
c. Retardo, negligencias frecuentes, ineptitud manifiesta u omisiones en el cumplimiento de las obligaciones legales y deberes profesionales.
d. Infracción manifiesta o encubierta de las normas referentes a aranceles y honorarios, conforme a lo prescripto en la presente ley u otras leyes.
e. Violación del régimen de incompatibilidad establecido por esta ley.
f. Toda acción o actuación pública o privada que, no encuadrando en las causales prescriptas precedentemente, comprometa el honor y la dignidad de la profesión.
Artículo 18º. Las sanciones disciplinarias son:
a. Advertencia privada ante el Tribunal de Ética o advertencia en presencia del Consejo Superior.
b. Censura, en las mismas formas previstas en el inciso anterior.
c. Censura pública a los reincidentes de las sanciones precedentes.
d. Multa de hasta treinta (30) veces el importe de la cuota de matriculación.
e. Suspensión de hasta dos (2) años en el ejercicio de la profesión.
f. Cancelación de la matrícula profesional.
Artículo 19º. Sin perjuicio de la aplicación de las medidas disciplinarias establecidas por el artículo anterior, el matriculado hallado culpable podrá ser inhabilitado, temporaria o definitivamente, para formar parte de los órganos de conducción del Colegio.
Artículo 20º. No podrán formar parte del Colegio los arquitectos sancionados con cancelación de la matrícula en cualquier jurisdicción, dentro de la República Argentina, mientras dure tal sanción.
Artículo 21º. En el caso que la sanción recaída sea la cancelación de la matrícula, el profesional no podrá solicitar su reinscripción hasta transcurridos diez (10) años desde la fecha de la sanción.
Artículo 22º. Los procesos que deriven en eventuales sanciones disciplinarias prescriben a los dos (2) años de haberse tomado conocimiento del hecho que dé lugar a la sanción. La prescripción se interrumpirá durante la tramitación del proceso disciplinario.
TÍTULO II - DEL COLEGIO PROFESIONAL DE ARQUITECTOS
CARÁCTER Y ATRIBUCIONES
Artículo 23º. El Colegio de Arquitectos de Chubut, que se crea por la presente ley, desarrollará sus actividades con el carácter, derecho y obligaciones de las personas jurídicas de derecho público no estatal. Será el único ente reconocido por el Estado Provincial para la realización de objetivos y finalidades expresados en la presente ley.
Artículo 24º. El Colegio tendrá asiento en la ciudad en la que actúe su Comisión Directiva, la que lo hará en forma rotativa por un período bianual en cada jurisdicción regional.
Artículo 25º. El Colegio de Arquitectos de Chubut tiene los siguientes objetivos, deberes y atribuciones:
a. El gobierno de la matrícula de todos los arquitectos que ejerzan la profesión en la provincia.
b. Realizar el control de la actividad profesional en todas sus modalidades.
c. Velar por el cumplimiento de la presente ley, sus decretos reglamentarios y normas complementarias.
d. Proyectar y proponer los procedimientos administrativos que demande la presente ley, así como sus modificaciones y adecuaciones.
e. Ejercer de oficio el poder de policía sobre sus colegiados y sobre aquellos que ejerzan ilegalmente la profesión.
f. Resolver, a requerimiento de los interesados y en el carácter de árbitro, las cuestiones que se susciten entre los arquitectos y sus comitentes. Es obligatorio para los arquitectos someter a arbitraje del Colegio las diferencias que se produzcan entre sí relativas al ejercicio de la profesión, salvo en los casos de acciones judiciales o procedimientos especiales.
g. Establecer y habilitar los Colegios Regionales en el marco de lo normado en los artículos 49º y 50º del título III de la presente ley.
h. Proponer los aranceles profesionales a la asamblea general de matriculados y fijar, por resolución de la Comisión Directiva, los valores mínimos y mecanismos de actualización de las obras y servicios de arquitectura.
i. Establecer los recursos y disponer de sus bienes muebles e inmuebles, aceptar donaciones o legados, contraer obligaciones, establecer contratos y ejecutar todo acto jurídico relacionado con los fines de su creación.
j. Asesorar a los poderes públicos, a las reparticiones técnicas oficiales y privadas en asuntos de cualquier naturaleza, relacionados con el ejercicio de la profesión, que no impliquen la sustitución del ejercicio profesional de los colegiados por parte del Colegio.
k. Representar a los colegiados ante las autoridades y entidades públicas o privadas, adoptando las disposiciones necesarias para velar por el ejercicio de la profesión.
l. Velar por el prestigio, defendiendo y respetando el trabajo profesional así como defender y mejorar sus condiciones y retribuciones.
ll. Asesorar, informar, representar y respaldar a los colegiados en la defensa de sus intereses y derechos ante quien corresponda y en relación a toda problemática de carácter jurídico-legal y económico-contable.
m. Desarrollar programas para la plena ocupación de la capacidad disponible y la ampliación del campo de actuación profesional, fomentando su justo acceso al trabajo.
n. Velar por el cumplimiento de las normas para la regulación de concursos de arquitectura y urbanismo.
ñ. Entender en temas vinculados a la cobertura de seguridad social y previsional de los matriculados.
o. Promover y realizar todas las actividades culturales que contribuyan a la formación integral de los matriculados.
p. Promover sistemas de información específica a la formación, consulta y práctica profesional.
q. Promover y realizar actividades de relación e integración de los colegiados entre sí, con el medio y con otros profesionales.
r. Intervenir y representar a los colegiados ante las autoridades correspondientes para lograr la justa determinación del alcance de títulos.
s. Asumir e informar a través de la opinión crítica sobre los problemas y propuestas relacionados al ámbito de la actividad profesional y que afecten a la comunidad.
t. Promover la difusión a la comunidad de todos los aspectos, humanísticos, sociales, técnico-científicos del quehacer profesional.
u. Intervenir en la defensa, valorización y catalogación del patrimonio histórico, arquitectónico, ambiental y cultural.
v. Orientar la adecuación de los planes de estudio hacia el perfil profesional que el medio requiere.
w. Asegurar que la formación académica y de posgrado permita una permanente superación de la actividad profesional. Intervenir y representar a los colegiados en cuestiones de alcances de títulos ante quien corresponda.
x. Promover la formación de posgrado, teniendo como objetivos la actualización, profundización y perfeccionamiento del conocimiento tendiente a optimizar la práctica profesional, docente y de investigación.
y. Promover, controlar y reglamentar la realización de auditorías contables en las circunscripciones del Colegio.
z. Fomentar el espíritu de solidaridad, la consideración y asistencia recíproca entre los arquitectos.
INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
Artículo 26º. El Colegio de Arquitectos de Chubut estará integrado por los siguientes órganos directivos en orden de jerarquía y responsabilidad:
1) A nivel provincial:
a. Asamblea General de Matriculados.
b. Consejo Superior.
c. Tribunal de Ética.
d. Comisión Revisora de Cuentas Provincial.
2) A nivel regional:
a. Asamblea Regional de Matriculados.
b. Consejo Regional.
d. Comisión Regional Revisora de Cuentas.
Artículo 27º. Los miembros que integrarán estos organismos serán elegidos por el voto directo, secreto y obligatorio de los matriculados, para un mandato de dos (2) años, en una misma fecha eleccionaria.
DE LA ASAMBLEA GENERAL DE MATRICULADOS
Artículo 28º. La asamblea general es el máximo organismo del Colegio y representa a todos los arquitectos matriculados con domicilio real en la provincia de Chubut. Podrá ser por su carácter ordinaria o extraordinaria.
Se integrará con los representantes elegidos por las asambleas regionales, con mandato expreso de sus participantes y por simple cantidad de votos. El número de representantes será proporcional a la cantidad de matriculados registrados en el Colegio Regional respectivo.
Artículo 29º. La asamblea general ordinaria se reunirá una vez al año, debiendo incluir en el orden del día: memoria, balance del ejercicio y cálculo de recursos, al 30 de julio de cada año. La fecha de convocatoria no podrá exceder los treinta (30) días posteriores al cierre del ejercicio.
Artículo 30º. La asamblea general extraordinaria podrá ser convocada por el Consejo Superior cuando la asamblea regional extraordinaria así lo decida, para el tratamiento del temario propuesto; y por la Comisión Revisora de Cuentas en los casos que establezca la reglamentación.
Artículo 31º. Las asambleas generales funcionarán en una primera citación con la presencia de un cuarto (1/4) de los colegiados habilitados para votar en su jurisdicción. Transcurrida una (1) hora desde la fijada en la convocatoria, la Asamblea se considerará legalmente constituida con los presentes. Serán válidas las resoluciones que en cualquiera de los casos adopten por simple mayoría los colegiados presentes en la asamblea.
Artículo 32º. Los profesionales matriculados podrán participar con voz y sin voto en las asambleas, en las condiciones que fije la presente ley y sus disposiciones reglamentarias.
Artículo 33º. Son atribuciones de la asamblea general:
a. Aprobar o rechazar, con carácter previo a todo otro asunto, toda adquisición o enajenación de bienes muebles y/o inmuebles registrables del Colegio o la constitución de cualquier derecho real sobre los mismos.
b. Proponer la reglamentación de la presente ley y sus modificaciones.
c. Remover a los miembros del Consejo Superior que se encuentren incursos en las causales previstas en los artículos 15º, 16º y 17º de la presente ley o por grave inconducta o inhabilidad para el desempeño de sus funciones, con el voto de las dos terceras (2/3) partes de los asambleístas.
d. Ratificar o rectificar la interpretación que de esta ley y de su reglamentación realice el Consejo Superior, cuando algún asociado lo solicite, siendo deber de este último organismo incluir el asunto en el orden del día de la primera asamblea ordinaria.
e. Autorizar al Consejo Superior a promover la adhesión del Colegio a Federaciones de Entidades de Arquitectos y Profesionales Universitarios, con la condición de conservar su autonomía.
Artículo 34º. El Colegio de Arquitectos de la Provincia del Chubut será conducido por el Consejo Superior, como órgano ejecutivo y de gobierno, representando al mismo en su relación con los colegiados, los terceros y los poderes públicos.
Estará compuesto por cuatro (4) miembros titulares y cuatro (4) suplentes, e integrado con los miembros de los cuatro (4) Colegios Regionales correspondientes a cada una de las jurisdicciones definidas por esta ley.
Estará compuesto por: Presidente, Vicepresidente, Secretario General y Tesorero General. La distribución de cargos en el Consejo Superior será efectuada por y entre los miembros titulares electos para cada Colegio Regional, con excepción del cargo de Presidente, que corresponderá a la jurisdicción donde se constituya el Consejo Superior, en cumplimiento del artículo 37º.
Artículo 35º. El Consejo Superior deberá reunirse por lo menos una vez cada sesenta (60) días y deberá fijar las pautas e impartir las directivas generales que coordinarán la acción de las Colegios Regionales. Sesionará con un quórum de la mitad más uno de sus integrantes. Cada miembro de la Comisión Directiva y el Presidente tendrán un voto. El Presidente tendrá doble voto en caso de empate.
Artículo 36º. Las resoluciones del Consejo Superior se adoptarán por simple mayoría de los miembros presentes salvo la decisión de intervenir un Colegio Regional, que deberá adoptarse por una mayoría de tres cuartos (3/4) de los miembros del Consejo Superior. En casos de empate, el Presidente tendrá doble voto.
Artículo 37º. El Consejo Superior sesionará regularmente en la sede rotativa bianual que corresponda, pero podrá hacerlo también en otro lugar de la provincia con citación especial.
Artículo 38º. Son deberes y atribuciones del Consejo Superior:
a. Controlar el ejercicio de la profesión en el ámbito de la provincia de Chubut.
b. Ejercer las funciones, atribuciones y deberes referidos en el artículo 25º de esta ley, sin perjuicio de las facultades de la asamblea y de otras que fijen los reglamentos y normas complementarias.
c. Convocar a las asambleas y redactar el orden del día de las mismas.
d. Habilitar los Colegios Regionales.
e. Proponer a las asambleas los reglamentos y el código de ética profesional.
f. Designar la Junta Electoral.
g. Proyectar el presupuesto de recursos y gastos; confeccionar la memoria y balance anual y administrar los bienes del Colegio.
h. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones de la asamblea.
i. Nombrar, suspender y remover a sus empleados.
j. Elevar de oficio al Tribunal de Ética los antecedentes de las faltas de ética profesional que obren en su poder o de las que tengan conocimiento, a los efectos de la formulación de causa disciplinaria.
k. Otorgar poderes, designar comisiones internas y delegados que representen al Colegio.
l. Sancionar los reglamentos internos y normas de funcionamiento.
ll. Interpretar en primera instancia esta ley y los decretos reglamentarios.
m. Informar periódicamente sobre la marcha del Colegio, aportando al mismo todos los datos que hagan a una evaluación de su desarrollo y de la actividad profesional.
n. Decidir toda cuestión o asunto que haga a la marcha regular del Colegio cuyo conocimiento no está expresamente atribuido a otras autoridades.
ñ. Convocar a elecciones cuando el número de miembros de conducción de un Colegio Regional quede reducido a menos de tres (3), incluyendo los suplentes.
o. Establecer el monto y la forma de pago de las cuotas de matriculación y de ejercicio profesional ad referéndum de la asamblea.
p. Proponer el régimen de aranceles y honorarios mínimos de los arquitectos y las modalidades de su percepción, gestionando su aprobación por la asamblea general.
q. Proponer las retribuciones de las autoridades ad referéndum de la asamblea.
r. Propiciar las medidas y normas tendientes a obtener los beneficios de la seguridad social para los colegiados, así como gestionar créditos para el mejor desenvolvimiento de la profesión.
s. Intervenir los Colegios Regionales en los casos en que se prueben transgresiones a los articulados de la presente ley y sus reglamentaciones.
t. Adquirir toda clase de bienes, aceptar donaciones o legados, celebrar contratos y, en general, realizar todo acto jurídico relacionado con los fines de la institución.
u. Enajenar los bienes inmuebles del Colegio o constituir derechos reales sobre los mismos, previa aprobación de la asamblea.
v. Establecer el plantel básico de personal requerido para el desempeño de sus funciones, así como nombrar, remover y suspender a sus empleados.
w. Contratar los servicios de profesionales que resulten necesarios para el mejor cumplimiento de los fines de la institución y convenir sus honorarios.
x. Intervenir, a solicitud de parte, en todo diferendo que surja entre colegiados o entre éstos y sus clientes, sin perjuicio de la intervención que corresponda a la Justicia.
y. Celebrar convenios con las autoridades administrativas o con instituciones similares, en el cumplimiento de los objetivos del Colegio.
z. Editar publicaciones, generar medios virtuales de difusión, crear bases de datos, fundar y mantener bibliotecas, con preferencia de material referente a la profesión de arquitecto.
Artículo 39º. El Consejo Superior elaborará el Proyecto del Código de Ética Profesional, que regulará la conducta profesional en sus disposiciones, el cual deberá ser sometido a la aprobación de la asamblea.
DE LOS TRIBUNALES DE ÉTICA PROFESIONAL
Artículo 40º. El Tribunal de Ética Profesional tendrá jurisdicción sobre todo el territorio de la provincia de Chubut, en materia de consideración y eventual juzgamiento de causas iniciadas de oficio o a petición de partes, vinculadas a la ética profesional, sus transgresiones, causas de indignidad, inconducta o violación de disposiciones arancelarias por parte de los matriculados, funcionando como Tribunal de Alzada de los Tribunales de Ética de los Colegios Regionales.
Artículo 41º. El Tribunal de Ética Profesional Regional estará integrado en cada jurisdicción por cuatro (4) miembros titulares, uno de los cuales sólo podrá integrar el Tribunal de Alzada del artículo 40º, no pudiendo integrar ni decidir sobre las materias en las que el Tribunal Regional tome intervención.
Artículo 42º. La determinación del miembro constituyente del Tribunal de Alzada será hecha por sorteo entre los miembros del Tribunal de Ética Profesional Regional, eligiéndose por el mismo sistema tres (3) miembros titulares y el miembro suplente en el Tribunal de Alzada.
El Presidente del Tribunal de Alzada será elegido en forma anual por sus pares y presidirá además el Tribunal de Ética Profesional, en cuanto a su representación y dirección administrativa.
Artículo 43º. Los miembros del Tribunal de Ética Profesional Regional serán elegidos por voto secreto y directo de todos los matriculados de la jurisdicción, admitiéndose reemplazos y sustituciones en las respectivas listas de candidatos. La elección se realizará en oportunidad distinta del resto de los directivos del Colegio. Durarán dos (2) años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos por dos períodos consecutivos.
Artículo 44º. Para ser miembro del Tribunal de Ética Profesional se requiere diez (10) años como mínimo de ejercicio profesional activo, los cinco (5) últimos con radicación efectiva en la provincia de Chubut y no formar parte simultáneamente de ningún otro órgano del Colegio.
Artículo 45º. Los miembros del Tribunal de Ética Profesional serán recusables o podrán excusarse en la misma forma y por las mismas causas que los magistrados de la Provincia.
Artículo 46º. En caso de recusaciones, excusaciones o licencias de los miembros titulares, podrán ser reemplazados provisoriamente por los miembros integrantes de cualquiera de los Tribunales de Ética de los restantes Colegios Regionales. En caso de vacancia definitiva, el Colegio Regional convocará a elección especial para cubrir mandato.
Artículo 47º. Las decisiones, debidamente fundadas, del Tribunal serán tomadas por simple mayoría de los miembros titulares. En caso de empate, el voto del Presidente será considerado doble a ese solo efecto.
DE LAS COMISIONES REVISORAS DE CUENTAS
Artículo 48º. Estarán integradas del siguiente modo:
a. Comisión Revisora de Cuentas Provincial
Estará integrada por los Revisores de Cuentas Titulares de los Consejos Regionales a las que no pertenezcan el Presidente, Secretario y Tesorero. Durarán tres (3) años en sus funciones, pudiendo ser reelectos por dos (2) períodos consecutivos. Sus miembros serán elegidos mediante lista separada.
b. Comisión Revisora de Cuentas Regional
Estará integrada por dos (2) miembros titulares y dos (2) suplentes, elegidos por lista separada. Durarán tres (3) años en sus funciones, pudiendo ser reelectos por dos (2) períodos consecutivos.
TÍTULO III – DE LOS COLEGIOS REGIONALES
JURISDICCIÓN DE LOS COLEGIOS REGIONALES
Artículo 49º. Se establecen por la presente ley cuatro (4) jurisdicciones en la provincia del Chubut, sin perjuicio de lo establecido por los artículos 50º y 51º, con la siguiente competencia territorial:
Colegio Regional 1: Región del Corredor Central (abarca los Departamentos de Escalante, Florentino Ameghino, Sarmiento y Río Senguer).
Colegio Regional 2: Región de la Cordillera (abarca los Departamentos de Futaleufú, Cushamen, Gastre, Languiñeo y Tehuelches).
Colegio Regional 3: Región del Noreste (abarca los Departamentos de Rawson, Gaiman, Mártires y Paso de Indios).
Colegio Regional 4: Región Península Valdés (abarca los Departamentos Biedma y Telsen).
Artículo 50º. En los ejidos urbanos, grupos de ejidos urbanos, departamentos o grupos de departamentos donde existan más de sesenta (60) matriculados, podrán constituirse Colegios Regionales a solicitud de un tercio (1/3) de los mismos.
Artículo 51º. Para modificar las jurisdicciones territoriales establecidas en el artículo 49, crear nuevos colegios regionales, suprimir alguno de ellos o cambiar las sedes mencionadas en dicho artículo, será necesario el voto de los dos tercios (2/3) de los integrantes del Consejo Superior.
Artículo 52º. Corresponde a los Colegios Regionales:
a. Resolver las solicitudes de inscripción en la matrícula, atendiendo la vigilancia y sistemas unificados de registro de la misma.
b. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones emergentes de la presente ley que no hubieran sido atribuidas expresamente al Consejo Superior y al Tribunal de Ética.
c. Ejercer el control de la actividad profesional en la jurisdicción, cualquiera sea la modalidad de trabajo y en cualquier etapa del mismo.
d. Verificar el cumplimiento de las sanciones que imponga el Tribunal de Ética Profesional.
e. Responder a las consultas que le formulen las entidades públicas o privadas de la jurisdicción, acerca de asuntos relacionados con la profesión, siempre que las mismas no sean de competencia del Colegio de Arquitectos de la Provincia del Chubut, en cuyo caso deberá enviarlas al Consejo Superior.
f. Elevar al Tribunal de Ética Profesional todos los antecedentes de las faltas y violaciones a la ley, su reglamentación o las normas complementarias que en su consecuencia se dicten, en que hubiere incurrido o se le imputaren a un colegiado de su región.
g. Elevar al Consejo Superior toda iniciativa tendiente a regular la actividad profesional o al mejor cumplimiento de la presente ley.
h. Proyectar el presupuesto anual de la jurisdicción regional y someterlo a la aprobación de la asamblea regional.
i. Convocar a asamblea regional ordinaria y fijar el orden del día.
j. Celebrar convenios con los poderes públicos, con el previo conocimiento del Consejo Superior.
k. Organizar cursos, conferencias, muestras, exposiciones y toda otra actividad social, cultural y técnico-científica para el mejoramiento intelectual y cultural de los arquitectos y la comunidad.
l. Establecer el plantel básico de personal del Colegio, así como nombrar, establecer retribuciones y/o sueldos, remover y suspender a sus empleados.
Artículo 53º. Son órganos directivos de los Colegios Regionales:
a. La Asamblea Regional.
b. El Consejo Regional.
DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE COLEGIADOS
Artículo 54º. La asamblea regional es la autoridad máxima del Colegio Regional, pudiendo integrarla todos los colegiados en pleno ejercicio de sus derechos como tales, con domicilio profesional y real en la jurisdicción. Las asambleas pueden ser, por su carácter, ordinarias o extraordinarias y deberán convocarse con un mínimo de quince días de anticipación y con difusión previa del orden del día a tratar.
Artículo 55º. La asamblea regional ordinaria se reunirá una vez al año en la fecha y condiciones que establezcan las disposiciones reglamentarias y deberá incluir en el orden del día: memoria y balance del ejercicio y cálculo de recursos.
Artículo 56º. La asamblea sesionará válidamente con la presencia de, por lo menos, un tercio (1/3) de los colegiados con domicilio profesional y real en la jurisdicción, en primera citación. Una hora después de la fijada para la primera citación, se constituirá válidamente con el número de colegiados presentes. Sus resoluciones se adoptarán por simple mayoría de votos.
Artículo 57º. La asamblea regional extraordinaria podrá ser convocada:
a. Por el Consejo Regional. La asamblea regional extraordinaria deberá ser convocada por el Consejo Regional cuando medie el pedido de por lo menos un cuarto (1/4) de los matriculados de dicha jurisdicción o de su Comisión Revisora de Cuentas.
b. Por el Consejo Superior, en caso de acefalía o de intervención al Consejo Regional.
c. Por pedido expreso de un número no inferior a un tercio (1/3) de los colegiados de la jurisdicción.
Artículo 58º. Estará integrado por cuatro (4) miembros titulares y dos (2) vocales suplentes, que ocuparán los cargos de: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Vocal Suplente 1º y Vocal Suplente 2º. Además, contará con dos (2) Revisores de Cuentas (un titular y un suplente).
Los Consejos Regionales, como órganos ejecutivos y de gobierno regionales, desarrollarán las actividades establecidas en el artículo 52º de la presente ley, así como aquéllas que expresamente les delegue el Consejo Superior en el ejercicio de sus facultades.
DEL RÉGIMEN FINANCIERO
Artículo 59º. El Colegio de Arquitectos de la Provincia de Chubut, a través de la coparticipación de sus Colegios Regionales, tendrá los siguientes recursos para atender las erogaciones propias de su funcionamiento:
a. El derecho de inscripción o de reinscripción en la matrícula.
b. La retención porcentual de honorarios por ejercicio profesional, cuyo monto se determina en el artículo 65º de la presente ley.
c. El importe de las multas aplicadas por transgresiones a la presente ley, su reglamentación o sus normas complementarias.
d. Los ingresos que perciba por servicios prestados de acuerdo a las atribuciones que esta ley le confiere.
e. Las rentas que produzcan sus bienes, como así el producto de sus ventas.
f. Las donaciones, subsidios, legados y el producto de cualquier otra actividad lícita que no se encuentre en pugna con los objetivos del Colegio.
g. El producto de todo gravamen que fijen las asambleas regionales o la asamblea general, con el voto de una mayoría de dos tercios (2/3) de los asambleístas presentes.
DEL SISTEMA DE COPARTICIPACIÓN
Artículo 60º. Los fondos del Colegio de Arquitectos del Chubut y de los Colegios Regionales serán depositados en cuentas bancarias, abiertas al efecto en el Banco del Chubut S.A. a nombre del Presidente y Tesorero en forma conjunta, preferentemente en cuentas especiales de ahorro.
Artículo 61º. La totalidad de los recursos que ingresen en virtud del artículo 59º será percibida a través de los Colegios Regionales, quienes coparticiparán el veinticinco por ciento (25%) de los mismos al Consejo Superior para el cumplimiento de las funciones y atribuciones que esta ley le otorga; dicho porcentaje podrá ser modificado en asamblea general con el voto de los dos tercios (2/3) de los asambleístas presentes.
Sin perjuicio de esto, el Consejo Superior podrá percibir recursos señalados en el artículo 59º incisos d), e) y f), cuando éstos se generen por el propio Consejo Superior en el cumplimiento de sus atribuciones.
Artículo 62º. El Colegio de Arquitectos del Chubut podrá crear fondos de asignación específica destinados al fortalecimiento institucional y profesional de la matrícula, cuyo destino, aplicación y vigencia en el tiempo será definido por la asamblea general o regional según corresponda.
DE LA INTERVENCIÓN PROVINCIAL Y REGIONAL
Artículo 63º. El Colegio podrá ser intervenido por el Poder Ejecutivo cuando medie causa grave debidamente documentada y al solo efecto de su reorganización, la que deberá cumplirse dentro del plazo improrrogable de noventa (90) días. La disposición que ordene la intervención deberá ser fundada, haciendo mérito de las actas y demás documentos del Colegio, previa certificación de su autenticidad por la Dirección de Personas Jurídicas de la Provincia. La designación del Interventor deberá recaer en un arquitecto/a matriculado en el Colegio y con residencia efectiva mínima de cinco (5) años en la provincia.
Si la reorganización no se produce en el plazo indicado precedentemente, cualquier colegiado podrá recurrir ante el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia, el que dispondrá la reorganización dentro del término de treinta (30) días.
Artículo 64º. El Colegio de Arquitectos de la Provincia, a través de su Consejo Superior, podrá intervenir a cualquier Colegio Regional cuando advierta que interviene en cuestiones notoriamente ajenas a las específicas y exclusivas que la presente ley le asigna o no hace cumplir las mismas. La intervención se realizará al solo efecto de su reorganización, la que deberá cumplirse dentro del plazo improrrogable de sesenta (60) días.
DEL RÉGIMEN ARANCELARIO
Artículo 65º. La percepción de honorarios por el ejercicio profesional de los arquitectos será regulada por un sistema arancelario a establecer por el Colegio, en asamblea general de matriculados con el voto de los dos tercios (2/3) de los asambleístas presentes, el cual establecerá los mecanismos de cobro por cada tarea o encomienda profesional y la actualización de valores por vía reglamentaria.
Artículo 66º. Las personas físicas o jurídicas que encomienden un trabajo profesional regido por las disposiciones de la presente ley, deberán depositar dentro del término fijado en el sistema arancelario establecido según artículo 65º, en el Banco del Chubut S.A., a la orden del Colegio de Arquitectos del Chubut, el importe de los honorarios que conforme al arancel vigente corresponda al profesional interviniente. A tal efecto, se abrirá una cuenta especial con mención del número de la presente ley en dicha institución bancaria.
Artículo 67º. De no mediar observaciones o reclamos por parte del comitente o del Colegio, éste procederá a abonar al profesional los honorarios depositados a su favor, previa retención de un porcentaje del monto de los mismos, a establecer por resolución aprobada por la asamblea general de matriculados, monto que integrará los recursos a disposición del Colegio.
Artículo 68º. El Colegio podrá considerar otros sistemas diferentes de percepción de honorarios, cuando ello no atente contra la intangibilidad de los mismos y colaboren en facilitar y jerarquizar el trabajo profesional.
RELACIONES CON EL COLEGIO PROFESIONAL LEY X Nº. 2 (ANTES LEY 532)
Artículo 69º. Dentro de los treinta (30) días de promulgada la presente ley, el Colegio Profesional de Ingeniería, Arquitectura y Agrimensura creado por Ley X nº. 2 (antes Ley 532) abrirá una cuenta especial en el Banco del Chubut S.A. procediendo a depositar en custodia, a partir de ese momento, los fondos provenientes del ejercicio profesional por todo concepto de todos los arquitectos matriculados bajo su órbita. Dichos fondos estarán disponibles y serán transferidos a la cuenta que abrirá el Colegio de Arquitectos en el Banco del Chubut S.A. una vez puesto en funcionamiento el mismo.
Artículo 70º. Dentro de los treinta (30) días de promulgada la presente ley, el Poder Ejecutivo designará una Junta Organizadora del Colegio de Arquitectos de la Provincia del Chubut, integrada por seis representantes de las sociedades de arquitectos legalmente constituidas en la provincia, un representante del Colegio Profesional de Ingeniería, Arquitectura y Agrimensura Ley X nº. 2 (antes Ley 532) y un representante del Poder Ejecutivo que la presidirá, la que tendrá como misión:
a. Constituirse en Junta Electoral, elaborar el padrón y convocar a elecciones a la totalidad de los arquitectos matriculados bajo la Ley X nº. 2 (antes Ley 532), para cubrir los cargos creados por la presente ley, en un plazo de sesenta (60) días corridos.
Artículo 71º. Dentro de los treinta (30) días de haber asumido las autoridades del Colegio de Arquitectos de la Provincia del Chubut, con el fin de compatibilizar la relación entre el Colegio creado por esta ley y el Colegio Profesional de la Ley X nº. 2 (antes Ley 532) y dirimir las cuestiones que puedan suscitarse en el ejercicio profesional, actuarán comisiones interprofesionales integradas por tres miembros del Colegio de Arquitectos y tres miembros del Colegio Profesional (antes Ley 532).
Artículo 72º. Hasta tanto se reglamente la presente ley, los arquitectos de la Provincia del Chubut seguirán manteniendo las obligaciones y derechos que derivan de su permanencia en el régimen de la Ley X nº. 2 (antes Ley 532).
Artículo 73º. Elimínese la palabra "arquitectura" y sus derivadas del texto de la Ley X nº. 2 (antes Ley 532) y su Decreto Reglamentario, y deróguese toda otra norma que se oponga a la presente ley.
Artículo 74º. El Poder Ejecutivo Provincial reglamentará la presente ley dentro de los ciento ochenta (180) días, contados a partir de su publicación.
Artículo 75º. Ley general. Comuníquese al Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúa en el uso de la palabra el diputado Touriñán.
SR. TOURIÑÁN: Me gustaría aclarar algo, que me quedó en el tintero porque realmente me ha sorprendido el acompañamiento que ha tenido el proyecto. En la mayoría de los distritos del país, no estoy muy actualizado de los últimos años pero por no decir en todos, salvo Chubut, ya se ha producido la colegiatura de la matrícula de arquitectura por separado de la colegiatura de la matrícula de ingeniería.
Esto, en realidad, lo que hace es equiparar el resto del país a lo que sucede a la Provincia del Chubut.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, vamos a votar el dictamen en general a libro cerrado; por la afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Levantamos la Cámara en comisión; por la afirmativa.
Ahora vamos a votar el proyecto leído en general a libro cerrado; por la afirmativa.
Queda sancionada la presente ley.
Diputada Morado, tiene la palabra.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº. 054/11
SRA. MORADO: Es para tratar un proyecto de declaración, solicito la necesidad de poner la Cámara en comisión para luego ser tratado.
SR. PRESIDENTE (Vargas): En realidad, tiene que fundamentar las razones de urgencia, muy brevemente las razones por las cuales usted solicita el tratamiento sobre tablas.
SRA. MORADO: Este proyecto de declaración es para poner fin o impedir la existencia de predios, o lugares donde se exhiban animales, ya sea zoológicos o circos en todo el territorio de la Provincia del Chubut. La urgencia, en realidad, está basada en la situación actual del zoológico de la ciudad de Rawson, luego fundamentaré más de cuál es el objetivo del proyecto de declaración, ya que la idea es que a futuro haya una ley que regule a nivel provincial el estado de los animales en cautiverio.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Se va a votar el tratamiento sobre tablas para resolver este tema; por la afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Ponemos la Cámara en comisión; por la afirmativa.
Diputada informante, ¿quiere agregar algo? Tiene usted la palabra.
SRA. MORADO: Sí, lo que quiero agregar es que esto se origina a partir de un proyecto de ley del diputado Astete, una ley que consideramos debe ser trabajada y debe ser aprobada por la futura Cámara. Lo que estamos declarando, es la voluntad de crear una norma que prohíba la tenencia de animales en cautiverio para su exposición.
Por otro lado, estamos fundamentado este pedido, a partir de la política conservacionista de la Provincia del Chubut, siendo pionera en la declaración de Áreas Naturales Protegidas, teniendo en cuenta que la zona de Península Valdés es un área declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. Por otro lado, también, teniendo en cuenta que el turismo de la provincia se fundamenta, especialmente, en el disfrute de animales en su estado natural.
Entonces, pensando que en este contexto de la política provincial conservacionista es contradictorio pensar, que podamos tener dentro del territorio de la provincia animales privados de su libertad, animales encerrados en exhibición, tanto en zoológicos como en circos, por eso es que este proyecto solicita al Poder Ejecutivo tenga a bien tener en cuenta la petición de ciudadanos, si queremos elevar esta petición de ciudadanos, para regular sobre esta situación de los animales en cautiverio para su exposición.
Se va a adjuntar el borrador del proyecto de ley y también se va a adjuntar la petición de los ciudadanos y una carpeta donde se informa el estado de situación de los animales del zoológico de la ciudad de Rawson y, un proyecto de traslado, ya se está trabajando en este proyecto de traslado de los animales a otros zoológicos, donde puedan recibir el cuidado, la alimentación necesaria y el cuidado sanitario indispensable para que su vida, a pesar de estar en cautiverio, sea un poco más digna.
Lo que quiero es acercarlo y si se puede leer por Secretaría el proyecto de declaración.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Astete, mismo tema, tiene la palabra.
Perdón, un segundito, si me permiten. Me acaban de avisar, que habíamos citado a la gente a las cinco de la tarde, que en el auditórium hay más de ochenta personas y que está la Ministra. No sé si ustedes, desean pasar a un breve cuarto intermedio o continuamos con la sesión, quedaría la palabra del diputado Astete sobre el principio del tema, estamos con Cámara en Comisión; así que si no hay lo contrario, hacemos un breve cuarto intermedio...
Bien, terminamos el tema, entonces, diputado Astete, tiene la palabra.
SR. ASTETE: Yo coincido plenamente con usted, señor Presidente, de que pasemos a un cuarto intermedio y después continuemos, porque yo creo que esto nos va a llevar más de lo que nosotros pensamos, algunos minutos más, para que no esté la gente esperando en el recinto.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasamos a un cuarto intermedio; por la afirmativa.
- Así se hace a las 17,00.
- A las 18,30 dice el
SR. PRESIDENTE (Vargas): En principio, vamos a continuar con la sesión, finalizado el cuarto intermedio.
En realidad, tenía la palabra el diputado Astete, pero no se encuentra en la Casa; queda a criterio de ustedes continuar con la sesión.
SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Sobre este aspecto hay una norma desde hace dos años que impide los espectáculos circenses; los circos que ingresan a la provincia del Chubut no puede tener animales en cautiverio.
De todas maneras, la norma no es muy clara porque se plantea la alternativa de los circos, la ecología, el medio ambiente, la protección de los recursos, la protección de los animales, pero darlos a otro zoológico para que los tengan encerrados, no es romper con el sistema de conservación.
Lo que nosotros planteamos es que en la medida en que el zoológico de Rawson vaya teniendo mortandad de animales no se hagan reposiciones dentro de él, ir terminando con esa metodología del zoológico y buscarle una adaptación como parque recreativo.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputada Morado.
SRA. MORADO: Estoy de acuerdo en el sentido de no hacer las reposiciones. Lo que pasa es que actualmente hay un problema serio en el zoológico de enfermedad y mala alimentación.
No sé si usted ha visitado últimamente el zoológico pero, por ejemplo, hay un conteiner donde hay restos de caballos muertos, que es la alimentación que se les da a los animales; hay gatos que comen de esos caballos en el conteiner y eso es parte del circuito del zoológico. Entonces, creo que la situación actual amerita tomar medidas.
Más allá de que a futuro no se incorporen nuevas especies, lo que ponemos también en el artículo 2º -que seguramente luego se leerá por Secretaría- es que se arme un plan de manejo, de traslado. En ese plan de traslado también hay un plan de liberación de aquellas especies que puedan ser liberadas, pues no todas las especies pueden ser liberadas.
Entonces, se trata de traslados hacia zoológicos que puedan atender tanto sanitaria como alimentariamente a los animales. No es que se elije ponerlos en otro cautiverio en las mismas condiciones, sino en un cautiverio en mejores condiciones para aquellos que no pueden ser liberados; lamentablemente, no todos los animales pueden ser liberados.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado García.
SR. GARCÍA (Néstor Raúl): No es para entrar en un debate y voy a hacerlo más cortito.
De todas maneras, los animales en cautiverio tienen serias dificultades para ser liberados; estamos hablando de animales en el 90% que son salvajes, que han perdido su adaptación a determinados ámbitos y, realmente, su adaptación en la liberación es casi imposible; están conducidos a la mortandad.
Independientemente de esto y simplemente como conclusión: si hay algo mal en el zoológico de Rawson yo creo que hay que buscar las vías de solución y no producir el cierre.
Si para todo lo que esté mal en nuestra Provincia, vamos a plantear el cierre porque está mal... yo creo que hay que buscar la solución si hay errores.
Yo he estado en el zoológico muchas veces y no he visto tales irregularidades; puede ser que las haya, no lo voy a discutir; pero hay que buscar las vías de solución.
Insisto con lo que siempre hemos planteado desde Rawson como proyecto: no reponer dentro del zoológico más animales, no hacer reposición hasta llegar a un punto donde se convierta en parque recreativo.
Artículo 1º. Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que tenga presente la petición formulada por un grupo de ciudadanos con referencia a la prohibición de someter a animales al estado de cautiverio, destinados a espectáculos y exposición pública en todo el territorio de la provincia de Chubut.
Artículo 2º. En virtud del artículo anterior que, a través de sus organismos pertinentes, confeccione y/o establezca plan de manejo y traslado, a los efectos de propiciar el cierre de las instalaciones existentes en la actualidad.
Artículo 3º. Remitir al Poder Ejecutivo Provincial los antecedentes y requerimientos comunitarios.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota el dictamen en general; por la afirmativa.
Se va a votar el despacho del proyecto leído, en general; por la afirmativa.
Otro tema, diputado Montoya, tiene la palabra.
PROYECTO DE LEY Nº. 102/11
SR. MONTOYA: Gracias, señor Presidente, es para solicitar el tratamiento sobre tablas del proyecto de modificación del artículo 1º de la Ley XVIII número 39, antes Ley 4915. Se trata de la prórroga de los requisitos para presentar la documentación para jubilarse de los docentes transferidos.
Por la urgencia del tema del vencimiento de la ley anterior, solicito el acompañamiento para el tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentadas las razones de urgencia, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión; por la afirmativa.
Diputado informante, ¿quiere agregar algo? Tiene usted la palabra.
SR. MONTOYA: Sí, señor Presidente. El proyecto original es el 112 y es con modificaciones al proyecto original. La modificación alcanza al 31/12/12 para acreditar y reunir los requisitos establecidos en el régimen jubilatorio provincial, con excepción de la Caja otorgante.
El texto que quiero someter a votación, que modifica el original, es éste.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se dará lectura al texto nuevo por Secretaría.
Artículo 1º. Sustitúyase el artículo 1º de la Ley XVIII nº. 39 (antes Ley nº. 4915), el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 1º. Los docentes transferidos que hubieran prestado servicios en escuelas públicas o privadas transferidas a la jurisdicción de la Provincia del Chubut por imperio de la Ley nacional nº. 24049, y que al 3l de diciembre de 2012 acreditaran reunir los requisitos establecidos en el régimen jubilatorio provincial, excepto el que establece el inciso 1) del artículo 95º de la Ley XVIII nº. 32 (antes Ley nº. 3923), tendrán opción para acceder a los beneficios previstos en dicho régimen para el personal docente, siempre que acrediten desde la fecha de transferencia y hasta la fecha de vigencia de esta norma continuidad como agentes dependientes del Ministerio de Educación. Aquellos que reunieren los requisitos a la fecha establecida tendrán un margen para gestionar el beneficio correspondiente hasta el 31 de diciembre de 2012.”.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Vamos a levantar la Cámara en comisión; por la afirmativa.
Vamos a votar el despacho del proyecto en general; por la afirmativa.
Queda sancionado el presente proyecto de ley.
Diputado Arzán, tiene la palabra.
PRESENTACIÓN Y DERIVACIÓN A COMISIÓN DEL PROYECTO DE LEY Nº. 143/11
SR. ARZÁN: Gracias, señor Presidente. Es para presentar un proyecto de ley sobre la tenencia responsable de perros y pido que se pase a la Comisión.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Proyecto de ley general; Comisión de Legislación General, Cultura y Educación.
Otro tema, diputada Codina tiene la palabra.
SRA. CODINA: Gracias, señor Presidente. En esta última sesión de mi gestión, quiero aprovechar para hacer algunas consideraciones.
En principio, quiero manifestar mi satisfacción por la tarea que hemos realizado desde nuestro Bloque, como diputados provinciales, como representantes de los vecinos de nuestra provincia; seguramente con mayor incidencia en el área geográfica a la que pertenecemos, pero siempre comprometidos con los grandes y pequeños temas en cada rincón del Chubut.
Nuestra mayor satisfacción, desde nuestro Bloque, quiero destacar que tiene que ver con haber cumplido con la palabra, con los compromisos asumidos con la gente -con la gente en forma personal y por supuesto en su conjunto-, que allá por el 2007, creyó en nuestra propuesta, en nuestro compromiso de acompañar la gestión de gobierno de Mario Das Neves.
Algunos quizá nos han criticado por apoyar siempre los proyectos del Ejecutivo, pero lo que quiero asegurar, señor Presidente, que esos que nos han criticado, lo han hecho centrados en sus propios intereses, que a veces han sido incapaces de reconocer que nosotros hemos sido fieles a nuestra propuesta, hemos sido leales a la palabra y desde el primer día hasta el último día de nuestro mandato, lo hemos hecho con una actitud de apoyo crítico a esta gestión de Gobierno.
No sólo termino yo sino que desde nuestro Bloque, decimos que con el convencimiento de haber hecho ética y moralmente lo correcto, sino que también termino mi mandato con el honor de haber integrado esta Honorable Legislatura del Chubut nada más ni nada menos que bajo su Presidencia; que no me cabe ninguna duda de que será recordada en los estamentos legislativos y en especial por mí por la eficiencia, la objetividad y la honorabilidad, que no me cabe ninguna duda de que sólo usted ha podido dar por su capacidad y calidad de persona que es, señor Presidente Mario Vargas. Desde ya, nuestro más profundo agradecimiento y por supuesto desde lo personal por el trato que nos ha dado en estos cuatro años que hemos compartido.
Pero de igual forma no quiero dejar de agradecerle a todos mis pares, porque realmente yo creo que uno también acá ha cosechado amigos, más allá de las diferentes ideologías, las diferencias políticas, los diferentes partidos políticos. Quiero decirle a todos muchísimas gracias por haber compartido estos cuatro años.
SR. TOURIÑÁN: Simplemente quiero agradecer estos años que nos ha tocado transitar en los distintos Bloques, a veces coincidiendo, a veces disintiendo, pero básicamente en un trabajo común que ha sido el tema legislativo que tuvo que afrontar la Provincia.
Comenzamos allá en el 2003 algunos de los que hoy estamos aquí en esta Cámara y nos estamos yendo. Quiero agradecerle a quienes me han tenido que soportar, a aquellos que han tenido que transitar conmigo algunas cosas, no solamente a diputados sino al personal de la Casa, a quienes agradezco la persistente permanencia y el trabajo que han desarrollado; y en ese sentido uno se lleva el mejor de los recuerdos.
A los diputados, una despedida; ¡están todos despedidos!, ¡dénse por despedidos!...
... que no significa un adiós, sino que -tratando de no caer en la cursilería- va a ser un hasta luego porque vamos a seguir viéndonos.
SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Evidentemente cumplimos, está a punto de cumplirse el décimo período democrático de Chubut -somos una provincia nueva-. He tenido el honor, como todos, de ser representante del pueblo; con algunos compartimos ocho años.
En realidad, acá yo disiento en algo con la diputada Marisol Codina, con respecto al tema de la amistad. Acá vinimos a disputar espacios políticos, somos representantes del pueblo y representamos a distintas fuerzas. Pero sí, sin duda, los afectos están involucrados y, más allá de esas diferencias, hemos logrado un grado de comunicación suficiente como para haber estado -sin ninguna duda lo creo- a la altura de las circunstancias de lo que debe ser un Parlamento en la Provincia.
Creo que agregaría al listado y a la presentación que se hizo recién varios temas que se tocaron -me parece- con una madurez importante. Y uno de ellos, por citarlo -no está la diputada Mariana Ripa-, fue el proyecto de reglamentar el aborto no punible; o sea, es un tema que hubiera dado para hacer politiquería y haber salido por la tangente especialmente para las minorías y, sin embargo, tuvimos el aplomo de poder encararlo.
Creo que es claro que más allá de las diferencias que hemos tenido con todos -porque como decía disputamos el poder, más allá de que hayamos desarrollado un vínculo muy bueno y estoy convencido de que va a perdurar después de terminar la función, de ser mandato cumplido-, todos saben que el fragor de la discusión o de los planteos duros ha sido siempre en un sano convencimiento de que por ahí tenemos visiones distintas de lo que es bueno para Chubut.
Para mí es un verdadero honor haber pertenecido a este Cuerpo y estoy satisfecho de haber compartido con ustedes, -y con algunos dos períodos- y haber dado lo mejor que tenemos para la Provincia del Chubut.
Seguramente no fue todo, espero que... -yo fui crítico a algún planteo que hizo la diputada Martínez sobre la actuación de este Cuerpo, pero no es mi ánimo polemizar-. Yo espero sí, que por ahí logren varios de los elementos que no hemos podido terminar nosotros, me refiero al Código Procesal Civil, al Contencioso Administrativo y a otras muchas cuestiones y desafíos más que va a imponer la democracia de Chubut a quienes les toque gobernar.
Y como dijo Javier recién, son vínculos que perduran, esta experiencia no ha sido ni casual, ni en vano y bueno, el agradecimiento también a todos por habernos tenido paciencia, en mucho al personal, a la Presidencia también -yo ya tenía con el señor Presidente de la Casa, tenía una relación anterior y se ha enriquecido con estos ocho años acá y también lo quiero felicitar por las palabras que dio-.
Me ha tocado crecer en un lugar donde había muchos políticos y más allá de las palabras que solemos llenar en el aire, lo que realmente le queda a la gente, es cuando uno habla de los afectos y por eso lo entiendo totalmente y le quiero hacer llegar mi reconocimiento a lo profundo del mensaje que quiso dar. Me toca muy de cerca.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, tiene la palabra, diputada Aravena.
SRA. ARAVENA: Gracias, señor Presidente. No quiero desaprovechar este espacio para hacer llegar mi agradecimiento a todo el personal de la Casa en estos años que pudimos compartir. Soy proveniente de una familia profundamente cristiana y realmente le agradezco a Dios por haber iluminado al señor Gobernador, Mario Das Neves, para que me convoque para participar de un proyecto tan importante como fue poner de pie a la provincia del Chubut. Seguramente, va a quedar plasmado en el corazón y en la retina de los ojos de muchos chubutenses, de los lugares más perdidos de nuestra Provincia que, en su momento, estuvieron olvidados pero que, realmente, pudimos hacer todo lo que estuvo a nuestro alcance, ya sea de la mano de nuestro Gobernador, como también de los compañeros del Bloque Justicialista, del cual me siento identificada, más allá de los distintos pensamientos.
Espero que los próximos representantes de nuestra provincia sepan cuidar este lugar que es el lugar que nos da el pueblo, pero, sobre todo, que exista el respeto mutuo más allá de las diferentes opiniones que se puedan debatir en este recinto.
Realmente, me voy satisfecha de haber compartido en este lugar y haber discutido distintas problemáticas, como son la Ley de Educación, trabajar sobre el tema del aborto, poder trabajar en forma conjunta por temas de distinta índole, como serían los ambientales y demás.
Ojalá que los próximos gobernantes puedan saber defender los derechos de los ciudadanos del Chubut con altura, sin marcar por ahí las cosas que llevan a la discusión pero que sean realmente sanas y que puedan, realmente, cuidar el medio ambiente que es lo que por ahí nos llenamos la boca hablando, pero que podamos, realmente, debatir los temas con seriedad y con altura.
A todos los representantes de los distintos Bloques, realmente les deseo lo mejor y me siento orgullosa de haber compartido con todos ustedes, con los distintos Bloques de los distintos partidos, porque de esa manera se trabaja la democracia.
A usted, señor Presidente, creo que hoy ha sido el ejemplo, de poder mostrar en estos aportes económicos que hemos brindado a las escuelas del interior, pero también ha podido mostrar lo que se ha hecho en esta Cámara.
Mientras estuve en este tiempo aquí, hemos pasado por distintos lugares como, por ejemplo, el Hotel Provincial, como, por ejemplo, el Tribunal de Cuentas y otras cuestiones que hacen que hoy tengamos este edificio tan cómodo, práctico, para todos los Bloques y para todo el personal.
Quiero agradecer desde este lugar a todas y a cada una de las personas que hicieron posible que yo tuviera un vehículo en condiciones, que me pudieran acercar un café, desde el lugar que corresponde a cada uno. A los taquígrafos, al personal de la prensa; a todos.
Me voy realmente muy agradecida, con un sentimiento de afecto pero, sobre todo, de respeto para todos los integrantes de la Casa de las Leyes de mi Provincia.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Oscar García, tiene la palabra.
Tampoco quería dejar pasar la oportunidad para manifestar mi satisfacción, por supuesto, de haber integrado este Cuerpo -en mi caso desde el 2003, por dos períodos-, de haber compartido con todos mis colegas esta gestión, pidiendo disculpas, a veces por los debates, al margen de los puntos ideológicos de cada uno, siempre tratando, creo, en todos los casos, de defender nuestros pensamientos y nuestras convicciones desde nuestra óptica.
Quiero saludar y desear éxitos a quienes integran este Cuerpo y repiten por una nueva gestión, y a los compañeros que van a integrar otros cargos en el Estado Provincial.
No quiero terminar este período sin agradecer a todo el personal de la Casa que ha colaborado continuamente con la labor de todos los diputados y desearles a todos éxitos en sus nuevas actividades. Quizás nos volvamos a encontrar quienes seguimos militando en política.
SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, también quiero agradecer a todos mis compañeros, los que quedamos desde el 2003 y a los actuales compañeros, por el trabajo realizado en conjunto. Más allá de las diferencias, creo que al momento de votar diferentes proyectos hemos pensado todos en nuestra gente, independientemente del lugar político que cada uno de nosotros ha ocupado.
A los empleados de la Casa que siempre han estado a nuestra disposición, no solamente los de Comisión, sino también todos los que trabajaron en su momento en el Parlamento Patagónico; fue un trabajo especial; a todos ellos, gracias.
A los choferes, quienes también compartieron muchos kilómetros con nosotros, a todos en general, y además al Peronismo por haberme elegido en su momento para integrar una lista; a mi Gobernador, por el cual trabajé y creo que hizo todo lo que prometió.
A usted, por ser parte de este proyecto político tan importante para la provincia, por todo lo que hizo, no sólo dentro de la Casa, sino también fuera de ella en los momentos difíciles; también a todos mis compañeros y, principalmente a los periodistas. Cuando uno habla de los periodistas, no son solamente los que integran esta Casa, sino todos los medios que durante todos estos años estuvieron ocupando su lugar y que, de alguna manera, reflejan a través de su visión personal, nuestro trabajo. Podremos estar de acuerdo o no. El periodismo tiene esa gran responsabilidad de difundir, de generar el debate y demostrar que éste es un Poder en el que se trabaja.
Todos hemos aportado para el crecimiento de esta Provincia y para que los chubutenses tengan un futuro mejor.
Muchas gracias, muchas gracias a todos y gracias por todas las cuestiones que hemos compartido, tal vez con discusiones, pero creo que acá uno saca la esencia que tiene adentro en pos de discutir, de plasmar o de defender lo que cree que es mejor para todos.
Muchas gracias y les deseo a todos el mejor de los futuros; a los que siguen en esta Casa, a los que siguen en política, a los nuevos compañeros que ingresan, que sigan pensando en los chubutenses y a nuestros gobernantes, porque los peronistas tenemos la suerte de tener un peronismo que continúa en el gobierno, la mejor de las suertes en pos de los chubutenses, para todos los que creyeron en este proyecto político. Gracias, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputada Burgueño, tiene la palabra.
SRA. BURGUEÑO: Gracias, señor Presidente, quiero aprovechar esta última sesión ordinaria para agradecer profundamente la oportunidad que me dio el peronismo y el pueblo del Chubut, especialmente mi ciudad de representarlos en esta Cámara de Diputados. Lejos de mis fantasías estaba esta oportunidad que he tenido cuando la opresión y el terror recorrieron las calles de la Patria, junto a tantos otros compañeros huimos de poblar cárceles o buscar el exilio con nuestros hijos en brazos en algún rincón en el mundo que nos pudiera contener.
Por eso hoy solo tengo palabras de agradecimiento a esta democracia, la que tenemos la obligación de fortalecer, de vigorizar, de cuidar y recordar que se construyó sobre el sacrificio de muchos argentinos.
De todos y cada uno de los señores diputados y señoras diputadas tuve que aprender algo, tanto de las autoridades de la Casa, del personal, de la prensa en el consenso como en el disenso. De las virtudes y de los defectos que cada uno tenemos, disfruté de la sabiduría de muchos, de la humildad y la solidaridad de otros.
Mucho hicimos, otro tanto quedó pendiente pero me voy con la satisfacción de haber trabajado desde donde me tocó aportando cuanto estuvo a mi alcance; atendiendo a los ciudadanos que se acercaban buscando una gestión o una ley, algunas de las que bregué mucho y quedaron en tratamiento.
Desde el lugar que me permitió la gente con su voto, acompañé al compañero Gobernador Mario Das Neves y a su equipo de gobierno que logró para la Provincia un equitativo y justo crecimiento. Con grandes aciertos y los errores propios de una intensa acción que, no tengo dudas, será recordada por la historia cotidiana. La historia de los pueblos chicos y grandes, la historia que se transmite de abuelos a nietos, de padres a hijos. Hoy, finalizado, prácticamente, el mandato elevo un pedido sincero a Dios para que les de fortaleza a quienes nos suceden para seguir escribiendo los mejores acontecimientos para el pueblo del Chubut, constituido por gente simple, generosa y buena que espera de quienes abrazamos la vida política, la mejor obra: que es llevar a todos cada vez más libertad, más justicia social y más distribución justa de la riqueza.
Por todo eso, compañeros de camino, muchas gracias y muchas gracias, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Balochi, tiene la palabra.
SR. BALOCHI: Gracias, señor Presidente, también para agradecer. Quienes me antecedieron en el uso de la palabra, han manifestado mucha de las cosas que uno siente en la última sesión en esta Casa yo agradecerles a los empleados de la Legislatura.
Llegar joven a la gestión, a una gestión de gobierno, llegar joven, con 29 años recién cumplidos a esta Casa significó un gran desafío en el caminar como un hombre del interior que venía de una ciudad que nunca había tenido desde el peronismo la posibilidad de tener representación en esta Casa.
La verdad que lo he vivido como una etapa de formación y quiero decirles que he mirado atentamente a cada uno de ustedes y he tratado de llevarme lo mejor. Espero que pueda honrar todo esto que he aprendido, haré el mayor de los esfuerzos en esta nueva etapa que me toca comenzar a partir del 10 de diciembre.
Agradecer a todos mis colegas por lo que me han transmitido, y si la imprudencia de mi juventud alguna vez ha hecho que diga algo o no, debido o no, esa juventud hoy ya está más lejos de aquellos días. Agradecerles por todo lo que he aprendido, que verdaderamente ha sido mucho, y agradecerle señor Presidente por su predisposición siempre hacia mi persona, hacia la ciudad de donde soy, de Sarmiento, y por supuesto al Gobernador Mario Das Neves que me permitió ser parte de un proyecto integrador, que me permitió trabajar desde el Peronismo en esta Casa permitiéndome en su momento, con la discusión partidaria por supuesto, integrar una lista de diputados que lo he sentido en lo personal como un gran desafío y, por supuesto, como una etapa que recordaré siempre.
A todos muchísimas gracias y por supuesto mi afecto para todos.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Sastre, tiene la palabra.
SR. SASTRE: Gracias, señor Presidente.
No voy a ahondar mucho más en lo que han dicho los colegas, pero rescato lo que dijo Roque, hemos venido a disputar poder, espacios políticos, pero lo que más resalto es la amistad que pudimos haber hecho con los distintos colegas de la Cámara, la sensibilidad y el buen trato que hemos mantenido con todos lo integrantes y los empleados de esta Honorable Legislatura.
De los primeros pasos que di en política resalto que he aprendido muchas cosas de cada uno de los diputados con los que he compartido estos cuatro años, y del Presidente Mario Vargas.
Realmente agradecerles por la amistad y por la convivencia que hemos tenido durante todo este tiempo y más allá de que algún colega o alguna colega se haya comido algún “sapo” en algún momento, que no quita que no pueda volver a pasar en alguna instancia, agradecerle y realmente que nos podamos seguir manteniendo en contacto porque creo que la política la hacemos entre todos, y más allá de las ideologías y las banderías políticas creo que lo que tenemos que resaltar es que entre todos contribuyendo siempre las cosas son mucho más fáciles.
Así que muchísimas gracias a todos por la relación, por la amistad y Dios quiera que nos sigamos viendo seguido.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Néstor García.
SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Gracias, señor Presidente.
Bueno, creo que ya está todo dicho, yo simplemente como hombre nacido en esta ciudad es motivo de orgullo haber integrado la Cámara precisamente cuando sufrió esta remodelación que hoy no solamente es motivo de orgullo para los rawsenses, sino que cuando se hizo el Parlamento y vinieron diputados de todas las provincias patagónicas, orgullosos los diputados que integramos el Parlamento y mostrábamos con orgullo esta Casa y éramos felicitados por los diputados de las distintas provincias.
Quiero agradecer a todo el personal, quiero agradecer a mis colegas. Yo a diferencia de otros, más allá de hacer política hice muchos amigos que van a quedar grabados en mis recuerdos y que en los próximos años seguiremos encontrándonos.
También quiero agradecer al señor Presidente porque yo vi en él una persona entera, una persona que tiene sentimientos al contar su trabajo, que se puede quebrar en lágrimas como le pasó hoy y realmente esto demuestra que lo hizo con amor, con cariño.
He acompañado algunos procesos de esta Casa, en los procesos de licitación hemos recibido críticas de muchos sectores, muchísimas críticas, pero nosotros con el mismo presupuesto de esta Casa la hemos equipado completamente.
Tenemos un parque automotor acorde a las necesidades de esta Casa y realmente creo que es parte del esfuerzo del señor Presidente, la responsabilidad para el manejo de los dineros públicos; el acompañamiento de Guillermo Martoccia en su momento también, era muy difícil discutir con él determinadas cosas pero teníamos los logros cuando mostrábamos que el proyecto era serio.
Así que yo quiero agradecer y sentirme orgulloso de haber pertenecido a esta Legislatura y de haber participado en el manejo de dineros públicos de la forma en que se hizo en esta Cámara.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Muchas gracias. Diputado Cárdenas, tiene la palabra.
SR. CÁRDENAS: Gracias, señor Presidente. Bueno, es como dijo “Quique” recién, ya está casi todo dicho. Pero me siento realmente tan contento de haber participado estos cuatros años en esta Legislatura, con la ayuda de todo el personal de esta Casa, tanto del personal de afuera como también los legisladores.
Por eso lo mío, lo que me queda decir, es agradecerle a usted, señor Presidente, se acuerda de aquella charla cuando formamos el PROVECH, que usted siempre dijo participen; me animé y acá estoy. Así que me voy muy contento tanto de todos ustedes señores legisladores, como del personal de la Casa.
Yo vine en estos cuatro años a buscar amigos, a buscar personas de respeto y acá los tengo; me voy muy contento, muchísimas gracias señores, muchísimas gracias a usted, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Muchas gracias. Diputado Roque González.
SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Señores diputados, había olvidado hacer una mención especial al cuarto poder, al periodismo, también independiente como nosotros; está en discusión en las democracias del mundo ese grado de independencia hasta dónde llega, pero yo creo que realmente Chubut no es el lugar más crítico de todos los que podemos ver.
Y olvidé también hacer mención a la gran colaboración del personal de la Casa, a todos, los taquígrafos, desde César Arias hasta los mozos, muchísimas gracias porque nos han aguantado los problemas de horario, etcétera, realmente muchas gracias a todos. Y muy especialmente a los colaboradores cercanos, a la gente del Bloque, que tuvieron que trabajar duro porque ése era el ritmo que le dimos, mi reconocimiento. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Gaitán, tiene la palabra.
SR. GAITÁN: Gracias, señor Presidente. Creo que los compañeros ya han expresado casi la totalidad de las cosas, pero no quería dejar pasar esta oportunidad; cuando uno llega a la Cámara realmente para aquellos que veníamos desde las funciones en el Ejecutivo, era un mundo distinto. Gracias a Dios y un agradecimiento en esto a todos los empleados legislativos que a diario nos acompañaron y facilitaron nuestra tarea. Uno se lleva un montón de enseñanzas, ¿no?, de enseñanzas legislativas, de enseñanzas de vida, a aquellos que somos creyentes y tenemos convicciones firmes, realmente nos reconforta haber trabajado en un ámbito como éste.
Fundamentalmente el agradecimiento a todo el personal de la Casa, pero en especial quiero agradecer a Guillermo Martoccia; a usted, señor Presidente y al equipo que lo acompañó en la Presidencia; al grupo de choferes; a la gente de maestranza; a los empleados de comisión; al cuerpo de taquígrafos; en general, absolutamente a todos.
Y a los compañeros diputados, realmente me llevo una enorme satisfacción de haber compartido cuatro años de mi vida recogiendo distintas experiencias que fueron transmitiendo a lo largo de los debates, de las charlas, de los sinsabores que a veces sufrimos en esta actividad dejando horas de esfuerzo, horas de familia y demás. Y en esto también un agradecimiento grande no sólo a mi familia, sino a la familia de todos ustedes, porque en definitiva son nuestro sostén.
Gracias, señor Presidente, por la actitud que ha tenido usted de conducir esta Honorable Legislatura; siempre que recurrimos a la Presidencia, encontramos una respuesta. ¡Muchísimas gracias!
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputada Codina, tiene la palabra.
SRA. CODINA: Gracias, señor Presidente, es muy breve porque, como yo decía, éste es un momento muy especial y a veces a uno lo traicionan los nervios.
Quiero dejar un agradecimiento en especial a Guillermo, a Paula, a todo el personal de la Casa, a los mozos, a los choferes, que siempre han estado con una predisposición muy buena con todos nosotros; y por supuesto al personal legislativo como también a los asesores de cada Bloque, que nos han acompañado diariamente en la tarea ésta que hemos llevado a cabo estos cuatros años.
Realmente, quiero agradecerles personalmente a todos, a Marcelo y por supuesto también a la prensa, porque creo que hemos tenido un fuerte acompañamiento de ellos; sin ellos a veces los proyectos no son difundidos a la sociedad, así que son una herramienta principal para esta Casa y para toda la gestión, tanto de Gobierno como de los legisladores.
Desde ya, les deseo muy Felices Fiestas, un Buen Año y, a los que continúan en una carrera política, por supuesto la mejor de las suertes, a todos. ¡Gracias!
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Díaz, mismo tema, tiene la palabra.
SR. DÍAZ: Muchas gracias, señor Presidente. La verdad es que nombrar a alguien implica no hacerlo con otra persona y la verdad es que me llevo un buen recuerdo de la mayoría de la gente de aquí de la Casa o de toda la gente de la Casa.
¿Uno entiende que hubiera hecho alguna cuestión diferente?, sí, seguramente; seguramente después de un debate duro, yo hubiera terminado compartiendo un asado, por ejemplo, y no como en el último tiempo sino que lo hubiera hecho desde el primer momento.
Yo creo que eso es una materia pendiente. Con los que he charlado fuera de lo institucional, te dicen eso, la verdad es que tarde nos acordamos de compartir un asado después de haber debatido. Sé que por ahí el carácter de cada uno de los integrantes de los distintos Bloques hizo que por ahí esto no sucediera, esto es real. Después de discutir con Roberto, ¡se hace complicado ir a comer un asado con Roberto!, por ejemplo.
Pero estas cuestiones son las cosas que uno va entendiendo y que entiende que pasan en política. A mí me parece que, más allá de esto, me llevo una experiencia enorme para mí y, a mi corta edad, muy enriquecedora en lo personal.
Quiero desearles todo el éxito a aquellos que van a seguir ocupando cargos políticos, sean del partido que sea, porque en definitiva de ellos va a depender el bienestar de mucha gente. A la gente de la Casa, a todos. He venido con muchos de ellos a jugar al fútbol; recuerdo un gol que le hice al "Pelado" jugando al fútbol. La verdad es que estas cuestiones son las cosas que uno se lleva y a, en definitiva, tener un grato recuerdo; espero que lo mismo sientan de uno, que han sido frontales en algunos casos pero tal cual se han mostrado.
Así que quiero agradecerles a todos y espero volver a verlos pronto.
SR. TOURIÑÁN: Por supuesto, no quise hacer menciones personales. Por eso no hablé de Guillermo; no hablé en su momento de Juan Ripa, de Mariana, que estuvieron acompañando los primeros tiempos de gestión; de Diego Martínez Zapata, o sea de gente que ha colaborado con la Casa y que ha colaborado mucho.
Quiero hacer una mención también a Walter Ñonquepán, ya que sin él no hubiera sido posible mi última etapa en esta Cámara...
SR. PRESIDENTE (Vargas): Si no hay más oradores, damos por finalizada la sesión ordinaria del día de la fecha. ¡Muchas gracias a todos!
- Eran las 19,11.
Taquígrafo Director
RESOLUCIÓN Nº. 154/11 - H.L.
Artículo 1º. Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 182º del Reglamento Orgánico, las versiones taquigráficas correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 15 y 17 de noviembre de 2011.
Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut al primer día del mes de diciembre de dos mil once.
RESOLUCIÓN Nº. 155/11 - H.L.
Artículo 1º. Aprobar las Resoluciones nros. 824, 825, 826, 827, 828, 829, 831, 832, 833, 834, 835, 836, 837, 838, 839, 840, 841, 842, 843, 844, 845, 846, 847, 848, 849, 850, 851, 852, 853, 854, 855, 856, 857, 858, 859, 860, 861, 862, 863, 864, 865, 866, 867, 868, 869, 870 y 871/11-P.H.L., dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad referéndum de la Honorable Cámara.
RESOLUCIÓN Nº. 156/11 - H.L.
DECLARACIÓN Nº. 028/11 - H.L.
DECLARACIÓN Nº. 029/11 - H.L.
DECLARACIÓN Nº. 030/11 - H.L.
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