Source: https://docplayer.pl/6046707-Program-kontroli-przedsiebiorcow-wykonujacych-prace-geodezyjne-i-kartograficzne.html
Timestamp: 2019-01-19 13:16:43+00:00
Document Index: 61152006

Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art. 40', 'art. 28', 'art. 42', 'art. 15', 'art. 11', 'art. 13']

Program kontroli przedsiębiorców wykonujących prace geodezyjne i kartograficzne - PDF
Download "Program kontroli przedsiębiorców wykonujących prace geodezyjne i kartograficzne"
1 ZACHODNIOPOMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Szczecinie Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego GKN.I.BW/0930-5/07 Szczecin, dnia 8 czerwca 2007r. Program kontroli przedsiębiorców wykonujących prace geodezyjne i kartograficzne I. Podstawa prawna. 1. Kontrole przeprowadza Zachodniopomorskie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, działając na podstawie przepisów: a) Rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. nr 173, poz z późn. zm.) b) art. 7b ust. 1 pkt 1 oraz art. 40 ust. 3a ustawy z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity: Dz.U. z 2005 r. nr 240, poz z późn. zm.), c) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 sierpnia 2001 roku w sprawie kontroli urzędów, instytucji publicznych i przedsiębiorców w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i kartografii (Dz.U. nr 101, poz. 1090). 2. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (WINGiK) może upoważnić osobę (osoby) posiadającą odpowiednie do zakresu kontroli uprawnienia zawodowe do przeprowadzenia kontroli przedsiębiorcy. Upoważnienie imienne winno posiadać formę pisemną ( 9 ust. 1, 2 i 3 rozporządzenia. RM z r.) II. Ustalenie zakresu i terminu kontroli: 1. O zakresie i terminie rozpoczęcia kontroli WINGiK powiadamia pisemnie przedsiębiorcę ( 9 ust. 1, 2 i 3 rozporządzenia RM z r.). Tel: (091) ; Fax: (091) Adres: Wały Chrobrego 4, Szczecin
2 W załączeniu do powiadomienia WINGiK zwraca się o przygotowanie przez przedsiębiorcę, w terminie 14 dni, pisemnej informacji o przedsiębiorstwie wg wzoru (zał. do programu). 2. Kontrola obejmować będzie działalność fachową przedsiębiorcy w zakresie geodezji i kartografii z okresu co najmniej 1 roku na terenie województwa zachodniopomorskiego. Kontrolą należy obejmować wyłącznie operaty prac zakończonych: - w całości, lub - w częściach asortymentowych, wymienionych w Instrukcji Technicznej O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, wyd. w 1992 r. W szczególności będą to następujące asortymenty prac: a) osnowy geodezyjne poziome i wysokościowe (zał. nr1 do Instrukcji), b) mapa zasadnicza (zał. nr 3 do Instrukcji), c) ewidencja gruntów i budynków (zał. nr 4a, 4b do Instrukcji), d) gleboznawcza klasyfikacja gruntów (zał. nr 5 do Instrukcji), e) rozgraniczenia i podziały nieruchomości (zał. nr 6 do Instrukcji), f) scalenia i wymiana gruntów (zał. nr 7 do Instrukcji), g) pomiary realizacyjne i geodezyjna obsługa inwestycji (zał. nr 8 do instrukcji), w szczególności geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza obiektów budowlanych, w tym uzbrojenia podziemnego, z uwzględnieniem wskazówek WINGiK znak: GKN.I.BW/ /06 z dnia 22 listopada 2006 r. w sprawie geodezyjnej inwentaryzacji przewodów uzbrojenia terenu realizowanych przy wykorzystaniu sterowanych głowic przeciskowych i urządzeń samozasypujących instalowane przewody, h) a także prace niepodlegające zgłaszaniu i przekazywaniu do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego ( 13 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia r. - Dz.U. nr 78, poz. 837). 3. Kontrolujący ustala losowo, reprezentatywny co do ilości i co do asortymentów wykaz robót, jakie będą podane kontroli, biorąc również pod uwagę: a) informacje wynikające z rozpatrywania przez organy administracji publicznej skarg obywateli na przedsiębiorców, b) uzyskane wydruki kontrolne zarejestrowanych zgłoszeń robót geodezyjnych i kartograficznych uzyskane z właściwych terenowo ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. 2
3 III. Tryb i sposób przeprowadzania kontroli 1. Czynności kontroli przeprowadzane są w: a) właściwym terenowo ośrodku dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, chyba, że za zgodą geodety powiatowego (miejskiego) kontrolującemu wydane zostaną na czas kontroli operaty robót kontrolowanych lub ich kopie w odpowiednim zakresie, b) pracowni zespołu koordynującego uzgadnianie dokumentacji projektowej, działającej w ramach ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (art. 28 Prawa geodezyjnego i kartograficznego), c) siedzibie kontrolującego, d) w terenie, na obiekcie będącym przedmiotem prac geodezyjnych poddanych kontroli. ( 10 ust. 2 rozporządzenia RM z dnia r.). 2. Czynności kontroli w terenie dokonywane mogą być, wg ustaleń WINGiK w drodze: a) kontroli makroskopowej odnośnie treści mapy zasadniczej lub ewidencyjnej, wyłącznie w zakresie treści obligatoryjnej, (Instr. Techn. K-1, wyd r. Katalog obiektów i znaków umownych lub b) pomiaru kontrolnego położenia szczegółów I grupy dokładnościowej ( 12 Instr. Techn. G-4, z 1979 r. ze zm.) lub c) pomiaru kontrolnego położenia uzbrojenia podziemnego terenu ( 14 rozporządzenia ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z r. w sprawie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu... (Dz.U. nr 38, poz. 455), lub d) ustalenia stanu stabilizacji punktów osnów podstawowych i szczegółowych, wykorzystanych przez przedsiębiorcę wg informacji zawartych w kontrolowanych operatach pomiarowych ( 8 ust. 1 pkt. b Instr. Techn. G-4, z 1979 r. ze zm.). Dokumentacja powstała w wyniku kontroli terenowej stanowi załącznik do protokołu kontroli. 3
4 IV. Zakres merytoryczny prowadzenia kontroli. 1. Zakres merytoryczny prowadzenia kontroli winien obejmować tematykę ustaloną: a) przepisami Prawa geodezyjnego i kartograficznego, rozdziałów: - 3, prace geodezyjne i kartograficzne, - 4, ewidencja gruntów i budynków, - 5, inwentaryzacja i ewidencja sieci uzbrojenia terenu, - 6, rozgraniczenia nieruchomości, oraz rozporządzeń wykonawczych do wymienionych przepisów ustawowych, b) przepisami ustawy z dnia r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603) w zakresie podziałów nieruchomości oraz rozporządzeniem RM z r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości, c) innymi przepisami prawa, mającymi związek z techniczną i formalno-prawną stroną wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych. 2. a) Przy pracach z każdego asortymentu należy w szczególności ocenić prawidłowość: - zgłoszenia pracy geodezyjnej lub kartograficznej oraz przekazania jej wyników (rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z r. Dz.U. nr 78, poz. 837), - wykorzystania materiałów źródłowych, wydanych przedsiębiorcy z ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej ( 16 ust. 1, 2 i 3 Instr. Techn. O-1 ogólne zasady wyonywania prac geodezyjnych wyd. z 1979 r. wprowadzone w 1983 r.), - skompletowania operatu oraz firmowania i podpisywania dokumentów (Instr. Techn. O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, wyd. z 1992r.) - sprawozdania technicznego z wykonanych prac. b) Należy ustalić imiennie osoby, które podpisały operat i poszczególne dokumenty w operacie oraz sprawdzić, czy posiadają uprawnienia zawodowe w odpowiednim zakresie (art. 42 i 43 Prawa geodezyjnego i kartograficznego). Takiego samego ustalenia i sprawdzenia należy dokonać w stosunku do osoby wpisanej w zgłoszeniu pracy jako wykonawca prac (poz. I-6 wzoru zgłoszenia pracy 4
5 geodezyjnej, stanowiącej zał. nr 1 do rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z r.). Po dokonaniu powyższych ustaleń, kontrolujący winien zweryfikować uzyskane informacje z danymi zawartymi w krajowym rejestrze geodetów uprawnionych, prowadzonym przez Głównego Geodetę Kraju. c) Należy sprawdzić, czy w przypadku zmiany zakresu wykonywania prac lub zmiany terminu zakończenia prac przedsiębiorca powiadomił o tych okolicznościach ośrodek dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej ( 6 ust. 1 rozporządzenia RM z r.). 3. Przy kontroli zgodności wykonania prac geodezyjnych z obowiązującymi przepisami, szczególną uwagę należy zwrócić na następujące problemy: a) Osnowy geodezyjne poziome III klasy: - poprawność rozmieszczenia zaprojektowanych punktów i zatwierdzenie projektu ( Instrukcji Techn. G-1), - osiągnięte dokładności ( 6 ust. 3 Instrukcji Techn. O-1 oraz Instrukcji Techn. G-1), - prawidłowość przekazania znaków geodezyjnych pod ochronę (rozporz. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z r. Dz.U. nr 45, poz. 454). b) pomiary sytuacyjne szczegółów I grupy dokładnościowej: - stosowanie pomiaru elementów kontrolnych ( 17 Instrukcji Techn. G-4), - czytelność szkiców polowych i innych dokumentów. c) Pomiary sytuacyjne uzbrojenia terenu: - prawidłowość oznaczeń zinwentaryzowanych przewodów (Instrukcja Techn. K-1), - ustalenie, czy przedsiębiorca sprawdził i wpisał do dokumentów informację o zgodności lub rozbieżności zinwentaryzowanych przewodów z lokalizacją uzgodnioną przez ZUDP ( 15 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z r. Dz.U. nr 38, poz. 455), - porównanie map z wynikami inwentaryzacji powykonawczej (mapy zasadniczej) z projektami uzgodnionymi, przechowywanymi w pracowni ZUDP. d) Rozgraniczenie nieruchomości oraz wznowienia i wyznaczenia punktów granicznych: 5
6 - sprawdzenie procedur administracyjnych, wezwań stron, zachowania wymaganej terminowości, - sprawdzenie prawidłowości sporządzenia protokółów z rozgraniczeń, ugód granicznych, protokółów wznowienia lub wyznaczenia punktów granicznych, stosownie do rodzaju postępowania. Kontrolę należy prowadzić szczególnie wnikliwie, mając na uwadze skutki prawne dla właścicieli nieruchomości i odpowiedzialności geodety za prawidłowość postępowania. Przepisy: - rozdział 6 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, - rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z r. w sprawie rozgraniczenia nieruchomości (Dz.U. nr 45, poz. 453). e) Ustalenie linii brzegu, będących jednocześnie granicami nieruchomości: - sprawdzenie, czy treść mapy służącej do zaprojektowania linii brzegowej zawiera treść wymaganą przepisem art. 15 Prawa wodnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2005 r. nr 239, poz. 2019), - sprawdzenie prawidłowości sporządzenia wykazów zmian danych ewidencyjnych. f) Podziały nieruchomości: Działania kontrolne podobne jak w pkt d z tym, że obowiązują przepisy: - ustawy o gospodarce nieruchomościami, - rozporządzenia Rady Ministrów z r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziału nieruchomości (Dz.U. nr 28, poz. 2663). 4. Sprawdzić, czy zaktualizowano mapę zasadniczą i mapę ewidencyjną o dane nowe lub zmienione, wynikające z wykonania kontrolowanych prac. 5. Przy kontroli prac nie podlegających zgłoszeniu należy występować do jednostek i instytucji na rzecz których prace zostały wykonane o udostępnienie dokumentów geodezyjnych przekazanych im przez przedsiębiorcę. Kontrolujący winien sprawdzić: - czy zamawiający sprecyzował wymagania dokładnościowe i technologiczne w sposób wystarczająco precyzyjny, czy też pozostawił przedsiębiorcy dowolność w tym względzie, - czy zastosowany przez przedsiębiorcę sprzęt techniczny i technologie były odpowiednie do zamówienia i wymagań zamawiającego. 6
7 V. Dokumentacja powstająca w wyniku kontroli. 1. Stosownie do przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z r. w sprawie kontroli... (Dz.U. nr 101, poz. 1090): - w toku kontroli obowiązują zasady postępowania, określone w 10, 11 i 12, - kontrolujący sporządza protokół wg zasad ustalonych w Przedsiębiorca może uczestniczyć w czynnościach i ustaleniach kontroli terenowej oraz w toku ustaleń kontroli kameralnej wykonanych przez niego prac geodezyjnych i kartograficznych, a także wnosić do ustaleń kontroli (protokółu) wyjaśnienia i oświadczenia. 3. Na podstawie protokółu kontroli WINGiK, w razie potrzeby kieruje do przedsiębiorcy zalecenia pokontrolne ( 14 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z r.). VI. Dodatkowe ustalenia. W toku kontroli operatów pomiarowych wykonanych przez przedsiębiorcę kontrolujący może wpisać do protokółu uwagi i spostrzeżenia dotyczące postępowań i działań: - organów administracji publicznej stopnia powiatowego i gminnego, - ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, związanych z kontrolowanymi pracami geodezyjnymi i kartograficznymi. Uwagi te i spostrzeżenia przekazywane mogą być ww. organom i ośrodkom w odrębnym trybie. Opracował Bolesław Wolny Szczecin, r. 7
8 Załącznik do programu kontroli Wzór INFORMACJA O PRZEDSIĘBIORSTWIE 1. Nazwa przedsiębiorstwa, adres (siedziba). 2. Wyciąg z KRS (osoby reprezentujące firmę), NIP, REGON. 3. Informacja o ubezpieczeniu od odpowiedzialności cywilnej. 4. Posiadany program zapewnienia jakości wykonywanych prac geodezyjnych (np. certyfikat ISO). 5. Wykaz prac geodezyjnych i kartograficznych wykonywanych przez przedsiębiorstwo a terenie kraju, podlegających zgłoszeniu do ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej na terenie kraju, z podziałem na powiaty: a) zakończonych w okresie objętym kontrolą, b) zgłoszonych w okresie objętym kontrolą. Wykaz należy sporządzić w postaci tabelarycznej o następujących kolumnach: - KERG, - Nazwa obiektu, - Położenie (województwo, powiat, gmina), - rodzaj pracy, termin rozpoczęcia i zakończenia, - imię i nazwisko wykonawcy kierownika prac z podaniem numeru uprawnień zawodowych. 6. Wykaz prac geodezyjnych wykonywanych (zakończonych) przez przedsiębiorstwo na terenie kraju, nie podlegających zgłoszeniu, z zakresem informacji, jak w pkt 5 z pominięciem kol. KERG. 8
9 Uwagi do punktów 5 i 6: 1) W wykazach należy ująć również prace wykonywane we współpracy z innymi przedsiębiorstwami, z wymienieniem ich nazw i adresów (art. 11 Prawa geodezyjnego i kartograficznego). 2) Proszę o informację, czy wykonywano prace na terenach zamkniętych (art. 13 ust.3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego). Szczecin, dnia... 9
Załącznik nr 1do zapytania ofertowego SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Załącznik nr 1do zapytania ofertowego SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Kontrola dokumentacji geodezyjnych przekazywanych przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego do państwowego zasobu geodezyjnego
Kamil Karlikowski Podstawowe zasady i procedury opracowania mapy do celów projektowych. Acta Scientifica Academiae Ostroviensis nr 35-36,
Kamil Karlikowski Podstawowe zasady i procedury opracowania mapy do celów projektowych Acta Scientifica Academiae Ostroviensis nr 35-36, 131-144 2011 A c t a S c i e n t i f i c a A c a d e m i a e O s
Załącznik nr 1do zapytania ofertowego SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA na dokonywanie weryfikacji dokumentacji geodezyjnych przekazywanych przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego do państwowego