Source: http://www.administrator24.info/artykul/id11139,czy-spoldzielnia-mieszkaniowa-pozostanie-podatnikiem-i-poborca-podatkowym
Timestamp: 2019-09-17 11:04:39+00:00
Document Index: 112170024

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 6', 'art. 42', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 2']

Czy spółdzielnia mieszkaniowa pozostanie podatnikiem i poborcą podatkowym? | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Krzysztof Cichowski	| Administrator 3/2019 | 10.04.2019
Wszystko wskazuje na to, że spółdzielnia mieszkaniowa pozostanie nadal zarówno podatnikiem, jak i poborcą podatkowym
Z zadowoleniem, bo proponowane zmiany w przepisach regulują także zagadnienia związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, a więc zagadnieniem dotyczącym właścicieli i zarządców budynków wielorodzinnych, w których zamieszkuje ponad 10 mln osób. Wobec tego nie powinien budzić wątpliwości fakt, że cytowana na wstępie ustawa (i każda jej nowelizacja) będzie istotna dla każdej spółdzielni mieszkaniowej, będącej zarówno zarządcą budownictwa wielorodzinnego stanowiącego jej własność lub współwłasność, jak i będącej zarządcą zasobów mieszkaniowych.
Niestety, mimo zapowiedzi zmian w projekcie ustawy, czyli przed wniesieniem pod obrady Sejmu, spółdzielnie mieszkaniowe najprawdopodobniej pozostaną w objęciach obecnych przepisów prawa, jakże dziwnie traktujących tego rodzaju podmioty. Gwoli przypomnienia, jako podmioty zaistniałe w takiej formule prawnej już pod koniec XIX wieku na dzisiejszych terenach naszego kraju. Otóż niestety wszystko wskazuje na to, że spółdzielnia mieszkaniowa pozostanie nadal zarówno podatnikiem, jak i poborcą podatkowym, zbierającym w imieniu gminy opłaty za gospodarowanie odpadami, ustalone przez radę gminy/ radę miasta. Nic bowiem nie zapowiada, by miało dojść do zmiany przepisów komentowanej ustawy, w tym przypadku przepisów art. 2 ust. 3 oraz art. 6q.
Czytaj też: Działalność społeczna, oświatowa i kulturalna w spółdzielni mieszkaniowej >>>
Warto zatem Czytelnikom przypomnieć, że obecny stan prawny powoduje przypisywanie wszystkim mieszkańcom – tak spółdzielni, jak i wspólnot mieszkaniowych – kar nakładanych przez organ gminny, w przypadku niewłaściwego postępowania pojedynczych osób. Ponadto nałożony na spółdzielnię obowiązek wnoszenia opłat do gminy (za gospodarowanie odpadami) oznacza, że pomimo braku środków wskutek niewniesienia opłat przez wszystkich mieszkańców (na przykład tzw. zaległości czynszowe nie tylko osób oczekujących na eksmisję) spółdzielnia jest zmuszona wnieść opłatę w pełnej wysokości. Wobec tego należy uznać za niewłaściwe pozostawienie stanu prawnego powodującego kontynuację przypisania tak spółdzielniom mieszkaniowym, jak i innym podmiotom zarządzającym budynkami wielolokalowymi, roli poborcy opłat od osób fizycznych i prawnych (na pokrycie kosztów usuwania odpadów komunalnych), a jednocześnie nadal pozbawienia ich uprawnień do zaznajamiania się z kalkulacją finansowanych przez nich kosztów.
Pozostaje więc przykra konstatacja, iż utrzymywanie obowiązku poborcy podatkowego podmiotom zarządzającym budownictwem wielorodzinnym (bez wynagrodzenia za te czynności) dla przypadków wyżej opisanych oznacza sankcjonowanie zasady odpowiedzialności zbiorowej w tym budownictwie. A to przecież stoi w sprzeczności z przepisem art. 42 Konstytucji RP, stanowiącym wprost i jednoznacznie, iż odpowiedzialności podlega wyłącznie sprawca czynu.
Inny problem, którego zniweczenia nie zapowiadają prace nad nowelizacją projektu ustawy, to wynikająca m.in. z art. 2 ust. 3 ustawy odpowiedzialność podmiotów zarządzających budownictwem wielorodzinnym za treść oświadczeń użytkowników poszczególnych lokali, która to treść stanowi podstawę wymiaru opłat przez gminę. Uściślając to zagadnienie zwracam uwagę, że obecnie obowiązujący i utrzymany nowelizacją przepis art. 6m ust. 2, w nawiązaniu do art. 2 ust. 3a ustawy – nakłada na spółdzielnie mieszkaniowe obowiązek zgłaszania zmian w formie nowych deklaracji, mających wpływ na wymiar opłat za usuwanie odpadów komunalnych. Jednocześnie – tak dotychczasowe przepisy, jak i nowelizacja przedmiotowej ustawy – nie dają uprawnień, a więc i możliwości jakiejkolwiek weryfikacji oświadczeń użytkowników lokali spółdzielni mieszkaniowych.
Natomiast pozostaje tylko wyrazić duży niepokój wobec braku należytej edukacji w środkach masowego przekazu na temat selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Wobec tego należy podkreślić, że nowe zasady segregowania odpadów komunalnych z podziałem na frakcje: papier, szkło, tworzywa sztuczne i metal, odpady ulegając biodegradacji, popiół oraz pozostałości po segregacji powodują bardzo poważne wyzwania dla podmiotów zarządzających budownictwem wielolokalowym. Przede wszystkim zachodzi konieczność dostosowania altan i innych obiektów przeznaczonych do gromadzenia odpadów poprzez ich powiększenie lub zastąpienie nowymi. Zrozumiałe, iż wiąże się to z dodatkowymi kosztami dla mieszkańców. A najbardziej dolegliwym jest fakt nierzadkiego braku możliwości (nie tylko w przypadku budynków wielolokalowych w zwartej zabudowie miejskiej) urządzenia dodatkowych miejsc na gromadzenie segregowanych odpadów komunalnych wobec zwiększenia ilości frakcji tych odpadów, na co z niepokojem chciałbym zwrócić uwagę Czytelników.
[spółdzielnie mieszkaniowe, opłaty, podatki, nowelizacja ustawy, listy]
Wyświetleń: 12891|Ocena: 2.6