Source: https://www.derechoecuador.com/registro-oficial/2017/08/registro-oficial-no-48--martes-01-de-agosto-de-2017-suplemento
Timestamp: 2019-08-23 00:01:41
Document Index: 100763189

Matched Legal Cases: ['Artículo 237', 'artículo 264', 'artículo 389', 'Artículo 425', 'artículo 55', 'artículo 125', 'artículo 140', 'artículo 140', 'artículo 32', 'artículo 33', 'artículo 1', 'artículo 9', 'artículo 15', 'artículo 55', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 9', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'artículo 66', 'artículo 97']

Registro Oficial No.48- Martes 01 de agosto de 2017 Suplemento
Última modificación: Miércoles, 20 de septiembre de 2017 | 11:28
Martes, 1° de Agosto de 2017 (R. O. SP 48, 1°-agosto-2017)
-Cantón Centinela del Cóndor: Que regula la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios
-Cantón Nangaritza: Que regula el cobro de tasas por el servicio transporte fluvial en gabarra sobre río Nangaritza, sector Sumak Yaku, parroquia Zurmi
34-17-2014-2019
Cantón Naranjal: Codificación de la Ordenanza regula la enajenación de bienes inmuebles municipales de dominio privado, la rectificación y regularización de excedentes de terrenos de propiedad privada y la expropiación especial para regularización de asentamientos humanos urbanos y de expansión urbana
-Cantón Pallatanga: Para preservar, mantener, difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y construir los espacios públicos para estos fines
-Cantón Tulcán: Que reforma a la Ordenanza que regula la tenencia, el manejo y protección de la fauna urbana
-Cantón Zamora: Que reforma a la Ordenanza que implementa y regula el servicio municipal de estacionamiento tarifado
EL CONCEJO MUNICIPAL DE CENTINELA
Que, la Constitución de la República del Ecuador y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, crearon el Sistema Nacional de Competencias con el objeto de organizar las instituciones, planes, programas, políticas y actividades relacionadas con el ejercicio de las competencias que corresponden a cada nivel de gobierno guardando los principios de autonomía, coordinación, complementariedad y subsidiariedad;
Que, la Procuraduría General del Estado en uso de sus atribuciones prevista en el Artículo 237 numeral 3 de la Constitución de la República, ha absuelto varias consultas relativas al funcionamiento de los Cuerpos de Bomberos, cobro de tasas, de la auditoría interna, de la planificación de Talento Humano y de las remuneraciones.
Que, la Constitución de la República en el artículo 264 número 13 establece: ?Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: (?) 13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios?;
Que, el artículo 389 de la Carta Magna, le corresponde al Estado y por ende a las instituciones que lo componen, proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico, mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad;
Que, el Artículo 425, inciso final de la Constitución de la República del Ecuador, prescribe que la Jerarquía normativa considerará el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Que, el artículo 55 letra m) del COOTAD, establece que los gobiernos autónomos municipales tendrán la competencia exclusiva para gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios;
Que, el artículo 125 del COOTAD, referente a Nuevas Competencias Constitucionales establece que: ?Los Gobiernos Autónomos Descentralizados son titulares de las nuevas competencias exclusivas constitucionales, las cuales se asumirán e implementarán de manera progresiva conforme lo determine el Consejo Nacional de Competencias?.
Que, el artículo 140 del Código Ibídem, establece que la gestión de riesgos que incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia, para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al cantón se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo con la Constitución y la Ley;
Que, el citado artículo 140 en su inciso cuarto dispone: ?La gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, que de acuerdo con la Constitución corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, se ejercerá con sujeción a la ley que regule la materia. Para tal efecto, los cuerpos de bomberos del país serán considerados como entidades adscritas a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, quienes funcionarán con autonomía administrativa y financiera, presupuestaria y operativa, observando la ley especial y normativas vigentes a las que estarán sujetos.?
Que, en la Disposición Reformatoria Tercera de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, publicada en el Suplemento del Registro Oficial 418 de 16 de enero del 2015, señala: ?En el artículo 32 de la Ley de Defensa contra Incendios, sustitúyase el inciso inmediatamente posterior a los numerales constantes del mismo por el siguiente: ?El tributo previsto en este artículo podrá ser cobrado por las empresas eléctricas previo convenio aprobado por aquellas y el valor respectivo podrá ser recaudado a través de una factura independiente de aquella que establece el costo del servicio eléctrico?;
Que, el artículo 33 de la Ley de Defensa Contra Incendios dispone: ?Unificase la contribución predial a favor de todos los cuerpos de bomberos de la República en el cero punto quince por mil, tanto en las parroquias urbanas como en las parroquias rurales, a las cuales se les hace extensivo?;
Que, el artículo 1 de la Resolución N° 0010-CNC-2014, dispone: ?Asúmase e impleméntese el ejercicio de la competencia para gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, por parte de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales?;
Que, la misma Resolución N° 0010-CNC-2014, en su artículo 9 señala: ?En el marco de la competencia para la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, el ejercicio de las facultades de rectoría local, planificación local, regulación local, control local y gestión local, en los términos establecidos en esta resolución y la normativa nacional vigente?;
Que, El Concejo Municipal Aprobó en Sesiones Ordinarias de fechas 04 de Noviembre y 29 de Diciembre del 2015, Publicado el Registro Oficial Edición Especial Nro. 724, del 07 de Septiembre del 2016, la Ordenanza que Regula la Gestión de los Servicios de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios, en el Cantón Centinela del Cóndor.
Que, El Concejo Municipal Aprobó en Sesiones ordinaria de fecha 05 de septiembre del 2016, y sesión extraordinaria de fecha 06 de septiembre del 2016, Publicado el Registro Oficial Edición Especial Nro. 786, del 29 de noviembre del 2016, la Primera Reforma a la Ordenanza que Regula la Gestión de los Servicios de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios, en el Cantón Centinela del Cóndor.
Que, el artículo 15 ibídem, determina que: ?Los recursos para el ejercicio de la competencia para gestión de servicios de prevención, protección y socorro y extinción de incendios, son aquellos previstos en la ley y en las ordenanzas que se expidan de conformidad con ella. Los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales fijarán las tasas y contribuciones especiales de mejoras necesarias para el ejercicio de la competencia?; y,
En uso de las facultades que le confiere el artículo 55 letra m) y 57 letra a) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización
LA ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN
DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN,
PROTECCIÓN, SOCORRO Y EXTINCIÓN DE
INCENDIOS EN EL CANTÓN CENTINELA DEL
COMPETENCIA, AMBITO Y OBJETO
Artículo 1.- Competencia.- El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Centinela del Cóndor, es el órgano competente para gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios a través la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, al tenor de la presente ordenanza.
Artículo 2.- Ámbito.- La presente Ordenanza dentro del ejercicio de la competencia para la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, que incluye las acciones de reacción, mitigación y delegación para enfrentar las amenazas de origen natural o antrópico; que se pudieran producir dentro del territorio de la circunscripción del cantón Centinela del Cóndor.
Artículo 3.- Objeto.- El objeto de la presente ordenanza es regular la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, que se pudieran producir en la circunscripción del cantón Centinela del Cóndor, para cuyo efecto, el Concejo Cantonal aprobará las ordenanzas y políticas públicas locales, en armonía con las que emita la autoridad del sistema nacional descentralizado de gestión de riesgos.
Artículo 4.- Ejercicio de la Competencia.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Centinela del Cóndor, en ejercicio de su autonomía asume la competencia de Gestión y Coordinación de los Servicios de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios, en forma inmediata y directa. La competencia se ejecutará conforme a principios, derechos y obligaciones contempladas en la presente Ordenanza y la normativa nacional vigente. La Regulación, autorización y control de los servicios de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios, se ejecutará conforme a la Planificación del Desarrollo Cantonal y las Normas Legales de la Resolución del Consejo Nacional de Competencias, y de la presente Ordenanza.
En caso de contradicción la Jerarquía normativa, considerará en lo que corresponda el principio de competencia, en especial la titularidad de las Competencias Exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
DE LA PREVENCIÓN, PROTECCIÓN, SOCORRO
Y EXTICIÓN DE INCENDIOS
Artículo 5.- Facultades del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor.- El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor, en el marco de la competencia para la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, asume las facultades determinadas en el artículo 9 de la Resolución N° 0010-CNC-2014, publicada en el Registro Oficial No. 413 del 10 de enero de 2015, en los siguientes términos:
a) Rectoría local:
En el marco de la competencia para la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Centinela del Cóndor, emitir políticas públicas locales para las operaciones de salvamento de incidentes y de atención de emergencias bomberiles, en coordinación con las políticas públicas nacionales y la normativa nacional vigente.
b) Planificación Local.- En el marco de la competencia para la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios le corresponde al GAD del cantón Centinela del Cóndor, las siguientes atribuciones:
Diseñar planes de prevención, protección, socorro y extinción de incendios;
Elaborar manuales de procedimientos que contengan planes de contingencia para la prevención y control de incendios, la atención de emergencias, búsqueda y rescate y control de incidentes;
Formular un plan de reducción permanente de eventos adversos de tipo bomberil que afecten a la comunidad;
Incorporar en el Plan de Desarrollo Cantonal, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Plan Cantonal de gestión de riesgos y Plan Operativo Anual y otros instrumentos de planificación local, la competencia de prevención, socorro y extinción de incendios y,
Las demás que estén establecidas en la ley que regula la materia y la normativa nacional vigente.
c) Regulación Local.- En el marco de la competencia para la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios le corresponde al GAD del cantón Centinela del Cóndor las siguientes atribuciones:
Elaborar protocolos para la preparación, alerta y respuesta de incidentes y emergencias de tipo bomberil dentro de su circunscripción territorial;
Definir los estándares y requisitos técnicos para el diseño, construcción, ampliación, reforma, revisión y operación de las instalaciones de gases y combustibles para uso residencial, comercial e industrial, de conformidad con los estándares nacionales;
Expedir la reglamentación necesaria para el funcionamiento de los locales, centros comerciales, eventos, restaurantes, almacenes, centros de estudio, centros religiosos, o cualquier edificación destinada a la concentración masiva;
Determinar la normativa técnica y procedimientos para la prestación de servicios bomberiles; y,
Las demás que estén establecidas en la ley que rige la materia y la normativa nacional vigente.
d) Control Local.- En el marco de la competencia para la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios le corresponde al GAD de Centinela del Cóndor las siguientes atribuciones:
Otorgar el visto bueno para la prevención y seguridad contra incendios en construcciones y edificaciones;
Verificar el cumplimiento de las normas del sistema de prevención contra incendios aprobado en el visto bueno de planos, previo el otorgamiento de los permisos de ocupación y habitabilidad;
Ejecutar inspecciones de locales, centros comerciales, industriales, eventos, restaurantes, almacenes, centros de estudios, centros religiosos, o cualquier edificación destinada a la concentración masiva, verificando condiciones físicas de construcción y requerimientos de seguridad;
Otorgar los permisos de funcionamiento a locales, centros comerciales, centros de eventos, restaurantes, almacenes, centros de estudios, centros religiosos o cualquier edificación destinada a la concentración masiva y los demás previstos Ley de defensa contra incendios y su Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios; Normas INEN, Norma Internacional NFPA, OSHA;
Verificar el cumplimiento de las normas de prevención contra incendios, previo a otorgar patentes para desarrollar actividades comerciales e industriales;
Conceder permisos ocasionales para espectáculos públicos;
Evaluar la aplicación y cumplimiento de procedimientos de telecomunicaciones en emergencias en coordinación con el gobierno nacional;
Vigilar el cumplimiento de la normativa relacionada con la prevención, protección, socorro y extinción de incendios, y extender las citaciones en caso de incumplimiento;
Emitir los informes para clausurar temporal o definitivamente, o suspender permisos de funcionamiento de: locales, centros comerciales, eventos, restaurantes, almacenes, centros de estudio, centros religiosos, o cualquier edificación destinada a la concentración masiva, construcciones u obras en ejecución y los demás previstos en la normativa legal vigente; y,
e) Gestión Local.- En el marco de la competencia para la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios le corresponde al GAD de Centinela del Cóndor las siguientes funciones:
Ejecutar campañas de prevención de incendios estructurales y forestales;
Ejecutar campañas para reducción de situaciones inseguras (energía eléctrica, fugas de gas, fuegos pirotécnicos, energía estática, materiales inflamables);
Ejecutar campañas para el manejo de explosivos de tipo festivos y de cargas peligrosas, en observancia normativa legal vigente;
Ejecutar campañas para evacuación en casos de eventos adversos por causas naturales y de tipo antrópicos;
Ejecutar campañas para maniobras y simulacros por tipo de eventos adversos de origen natural y antrópicos;
Capacitar y asesorar a fábricas, industrias, escuelas, colegios y en aquellos locales con riesgo de incendio;
Realizar cursos de capacitación al personal destinado a la prestación del Servicio;
Combatir incendios estructurales: viviendas, edificios, comercios en general;
Combatir incendios en infraestructura industrial, en las etapas de producción, transporte y almacenamiento de manufacturas, mineras y metalúrgicas entre otras;
Combatir incendios en infraestructuras químicas, centrales de generación de energía y polvorines a gran escala;
Combatir incendios forestales;
Combatir incendios en basureros, rellenos sanitarios y similares;
Combatir incendios vehiculares;
Combatir incendios producidos por fugas de gas licuado de petróleo en viviendas;
Combatir incendios producidos por fugas de gases contaminantes;
Realizar la limpieza de calzada por combustibles derramados
Atender derrames de materiales peligrosos;
Prestar el servicio de primeros auxilios;
Apoyar rescates en montañas, bosque, selva, parajes, desierto, deslaves, derrumbes;
Apoyar rescates en inundaciones;
Apoyar rescates acuáticos: ríos, lagunas, quebradas, espejos de agua, espacios acuáticos y subacuáticos;
Ejecutar rescates en vehículos accidentados;
Ejecutar rescate en alturas, alcantarillas, zanjas, ductos, espacios confinados;
Ejecutar rescates en estructuras colapsadas;
Apoyar en evacuaciones, inspecciones técnicas;
Interconectar el sistema local de atención de emergencias de prevención, protección, socorro y extinción de incendios al sistema integral de seguridad-SIS;
Brindar asistencia técnica para el diseño de programas, planes y proyectos de preparación ante eventuales riesgos;
Generar insumos desde lo local para la elaboración del sistema de información de gestión de riesgos;
Implementar instrumentos operativos para la actuación en casos de emergencias, desastres y defensa contra incendios;
Promover la conformación de redes locales y brigadas para que actúen en casos de emergencias, relacionados para la prevención, protección y extinción de incendios; y,
De la Entidad de Gestión de Servicios de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD
de Centinela del Cóndor
Art. 6.- Naturaleza.- La Entidad de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, es una entidad de derecho público adscrita al gobierno autónomo descentralizado de Centinela del Cóndor, quien funcionará con autonomía administrativa y financiera, presupuestaria y operativa observando la ley especial, la normativa vigente y la presente Ordenanza.
Las siglas ?GEPROSEI?, se referirán respectivamente a la ?Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios? del GAD de Centinela del Cóndor; así como al personal operativo, administrativo y de apoyo que prestan servicios en la misma.
Art. 7.- Profesionalización.- La Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, es un ente eminentemente técnico, jerárquico y disciplinariamente organizado, por lo que su profesionalización estará dada por un proceso de selección, formación, ascenso, promoción, y capacitación permanente en cumplimiento de los requisitos establecidos en sus reglamentos y demás normas relacionadas con la materia.
Administración y Estructura de la Entidad de Gestión
de Servicios de Prevención, Protección, Socorro y
Extinción de Incendios del GAD de Centinela del
Art. 8.- Estructura administrativa.- La estructura de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, estará acorde con los objetivos y funciones que se determinan en la presente ordenanza, en la Ley de Defensa Contra Incendios, en su estatuto orgánico por procesos y demás normativa vigente.
Para cumplir con sus objetivos contará con los siguientes niveles jerárquicos:
Directorio de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, que será presidido por el Alcalde.
El Consejo de Administración y Disciplina;
Del Directorio de la Entidad de Gestión de Servicios
de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor
Art. 9.- El Directorio.- El Directorio es la máxima instancia y tendrá bajo su responsabilidad impulsar la aprobación de protocolos, estándares y directrices; será responsable de tramitar ante el Concejo Municipal, las ordenanzas que permitan establecer la planificación local del servicio y expedir los reglamentos internos a fin de cumplir las disposiciones emanadas en los respectivos cuerpos legales que lo rigen.
Art. 10.- El Directorio está conformado por:
El Alcalde/sa o su delegado (a), quien lo presidirá;
Un Concejal/a, designado/a por el Pleno del Concejo;
Procurador Síndico Municipal.
El Coordinador de Servicios Públicos del GAD Municipal.
El Director de Transporte y Obras Públicas de la Institución Municipal.
El Directorio sesionará ordinariamente cada tres meses, pudiendo ser convocado extraordinariamente por su Presidente o previa petición de por lo menos dos de los cinco miembros con derecho a voto que lo conforman. Para sesionar, el directorio necesita la presencia mínima de la mayoría de sus miembros. Las resoluciones se tomarán por mayoría. En caso de empate, el Presidente tendrá voto dirimente.
Cuando el Directorio lo requiera, asistirán con voz informativa funcionarios de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor.
Las sesiones ordinarias serán convocadas por escrito por el Secretario/a previa autorización del presidente, y en cada caso, se acompañará el respectivo orden del día y más documentos que sean pertinentes.
Artículo 11.- Del Secretario.- Actuará como secretario en todos los niveles de Gobierno o Administración, el Secretario/a de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, quién tendrá voz informativa.
Artículo 12.- Deberes y atribuciones del Directorio.- Son deberes y atribuciones del Directorio las siguientes:
Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República del Ecuador, la Ley de Defensa Contra incendios, sus Reglamentos, la presente Ordenanza y demás normas jurídicas vigentes;
Impulsar las políticas, objetivos y metas que deben seguirse para el adecuado desenvolvimiento de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor;
Conocer y aprobar el presupuesto de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, y ponerlo en conocimiento del Concejo Municipal, de conformidad con la Ley;
Solicitar informes periódicos de la gestión a la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor;
Conocer y aprobar la estructura orgánica por procesos de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, de conformidad con la norma jurídica vigente;
Conocer y proponer proyectos de Ordenanzas, sus reformas y someterlas a consideración del Concejo Municipal, en el ámbito de sus competencias;
Conocer y Aprobar el Plan Operativo Anual de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor;
Conocer el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor;
Conocer los informes financieros presentados por el Coordinador de Servicios Públicos del GAD Municipal;
Coadyuvar al progreso de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor;
Solicitar en cualquier momento a la Contraloría General del Estado, la práctica de auditorías a la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor.
Presentar la rendición de cuentas de conformidad con la Ley correspondiente.
Expedirá normas técnicas, manuales, protocolos y otros instrumentos aplicables a la materia regulada por esta ordenanza, hasta tanto aplicará aquellas expedidas por el órgano rector.
Regulará de acuerdo a su competencia lo relativo a: funcionamiento de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor; cobro de tasas; de la auditoría interna; la planificación del talento humano; de las remuneraciones, entre otros aspectos necesarios para el ejercicio pleno de la competencia.
Las demás que establecen las leyes, reglamentos, la presente Ordenanza y resoluciones vigentes.
De la Presidenta o Presidente
Artículo 13.- De la Presidencia del Directorio.- La Presidencia del Directorio de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, la ejercerá la Alcaldesa o el Alcalde del GAD Municipal de Centinela del Cóndor, mientras dure su gestión para el que fue elegida o elegido.
Artículo 14.- Deberes y atribuciones del Alcalde/ sa como Presidente/a del Directorio.- La Presidenta/e del Directorio de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, tendrá las siguientes atribuciones y deberes:
Presidir las sesiones del Directorio.
Designar al primer Jefe Operativo de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, de entre la terna enviada por el Consejo de Administración y Disciplina de conformidad con la Ley especial que regule la materia;
Conceder licencia al Jefe Operativo de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, de conformidad con la Ley.
Conocer e imponer las sanciones disciplinarias al Personal Operativo, Administrativo, y de Apoyo de la Entidad adscrita, de conformidad con lo que establezca el Reglamento Interno de la Institución;
Otras que la Ley le confiera.
Del Consejo de Administración y Disciplina
Artículo 15.- Consejo de Administración y Disciplina.- Será el Cuerpo Colegiado encargado de velar y fiscalizar el cumplimiento de las políticas y directrices institucionales. Se ceñirá a las disposiciones del COOTAD, Ley de Defensa Contra Incendios, sus Reglamentos y a la presente Ordenanza.
Artículo 16.- Integración del Consejo de Administración y Disciplina.- El Consejo de Administración y Disciplina de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, estará integrado por:
El Alcalde/sa, quien lo presidirá, o su delegado que será un Concejal/la;
Jefe de la Unidad de Gestión de Riesgos de la Municipalidad,
Director Financiero Municipal.
El Jefe Operativo de la GEPROSEI.
Un representante o su respectivo alterno, designado por la Asamblea Cantonal de Participación ciudadana.
Quien presida el Consejo de Administración y Disciplina tendrá voto dirimente, en caso de empate.
Los representantes al Consejo de Administración y Disciplina, que no formen parte de la Entidad de Gestión de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios del GAD de Centinela del Cóndor, durarán dos años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos.
Artículo 17.- Atribuciones y deberes del Consejo de Administración y Disciplina.- Son deberes y atribuciones del Consejo de Administración y Disciplina:
Velar por la correcta aplicación de la Constitución de la República del Ecuador, la Ley de Defensa Contra Incendios y sus reglamentos en lo que fuere aplicable, la presente Ordenanza, el estatuto por procesos institucional y las políticas y resoluciones de la GEPROSEI del cantón y demás normativa nacional vigente;
Conocer el presupuesto de la GEPROSEI y remitir al Directorio para su aprobación.
Vigilar la gestión operativa, administrativa y económica de la GEPROSEI;
Determinar las políticas, objetivos y metas que deben seguirse para el adecuado desenvolvimiento de la GEPROSEI del cantón Centinela del Cóndor;
Solicitar informes periódicos al Coordinador de Servicios Públicos del GAD Municipal de Centinela del Cóndor.
Aprobar la estructura orgánica por procesos de la GEPROSEI.
Proponer proyectos de Ordenanzas, sus reformas y someterlas a consideración del Directorio, en el ámbito de sus competencias para el trámite correspondiente;
Aprobar el Plan Estratégico y el Plan Operativo Anual de la GEPROSEI del GAD Municipal de Centinela del Cóndor;
Conocer el Plan Anual de Contrataciones aprobado por el Jefe de la Unidad de Gestión de Riesgos, de conformidad con la Ley.
Conocer y aprobar los informes financieros presentados;
Proponer las tasas para el ejercicio de la competencia para gestionar los servicios de Gestión de prevención, protección, socorro y extinción de incendios.
Presentar una terna al Alcalde/sa como Presidente/a del Directorio para la designación y nombramiento del Jefe Operativo de la GEPROSEI.
Las demás que determine las leyes, reglamentos y ordenanzas.
Art. 18.- Del Presupuesto.- El Consejo de Administración y Disciplina elaborará y presentará ante el Directorio para su aprobación, el Plan Operativo Anual y la proforma presupuestaria de la Entidad de GEPROSEI conforme a las normas del Código de Planificación y Finanzas Públicas, tomando como base la propuesta presentada por el Jefe de la Unidad de Gestión de Riesgos. El Directorio remitirá el presupuesto para conocimiento del Concejo Municipal y a fin de que se consolide el presupuesto.
Artículo 19.- Administración de Recursos Económicos.- El Gobierno Municipal por intermedio de la Coordinación de Servicios Públicos del GAD Municipal de Centinela del Cóndor será responsable de la administración y gestión de los recursos económicos que correspondan a la Entidad de GEPROSEI.
Artículo 20.- De la Convocatoria.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias se realizarán previa convocatoria del Jefe de la Unidad de Gestión de Riesgos.
La convocatoria a sesiones ordinarias se realizará con por lo menos 48 horas de anticipación y las extraordinarias con 24 horas de anticipación, deberá contener el orden del día y hora a la cual se adjuntará los documentos pertinentes.
El secretario de la GEPROSEI, dejará constancia de la recepción de la convocatoria.
Artículo 21.- Quórum.- El quórum para las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo de Administración y Disciplina, será la mitad más uno de sus miembros.
Artículo 22.- Resoluciones.- Las resoluciones del Consejo de Administración y Disciplina se tomarán por la mayoría de los presentes y en caso de empate, el voto del Presidente/a del Consejo de Administración y Disciplina, será dirimente.
Artículo 23.- Votaciones.- Las votaciones serán nominales y en orden alfabético, y los integrantes no podrán abstenerse de votar ni retirarse del salón de reuniones una vez dispuesta la votación.
Artículo 24.- De las sesiones.- Las sesiones del Consejo de Administración y Disciplina se realizarán en las instalaciones del GAD Municipal de Centinela del Cóndor.
De la Estructura del Personal
Artículo 25.- Estructura de la Entidad de GEPROSEI.- Será la establecida en la Ley Orgánica de Servicio Público, COOTAD, y más Leyes conexas.
Artículo 26.- El grado jerárquico determina la función y el mando del personal, de acuerdo a la siguiente clasificación:
Oficiales superiores: Primer Jefe Operativo (Coronel/ Teniente Coronel), Segundo Jefe Operativo (Teniente Coronel) y Jefe de Brigada (Mayor);
Oficiales subalternos: comandantes de compañía (Capitán), ayudante primero (Teniente) y ayudantes segundos (Subtenientes); y,
Tropa: Aspirante a Oficial (Suboficial), Sargento, Cabo, Bombero raso.
Voluntariado: Bombero voluntario
Artículo 27.- Del Jefe Operativo.- El Jefe Operativo de la GEPROSEI será responsable de cumplir y ejecutar las políticas, directrices y resoluciones emanadas por el Señor Alcalde, en calidad de Presidente; El Directorio Legalmente integrado, y el Consejo de Administración y Disciplina.
El Jefe Operativo de la GEPROSEI será funcionario/a de libre nombramiento y remoción del Alcalde, tendrá título de tercer nivel y contará con experiencia mínima de tres años en actividades de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, preferentemente con formación en la escuela de bomberos.
Artículo 28.- Deberes y Atribuciones del Jefe Operativo de la GEPROSEI.- Serán deberes y atribuciones del Jefe Operativo de la GEPROSEI las siguientes:
Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurídico en el ámbito de sus competencias y la presente ordenanza;
Cumplir y hacer cumplir las políticas, decisiones y metas emanadas por el Señor Alcalde, en calidad de Presidente; El Directorio Legalmente integrado, y el Consejo de Administración y Disciplina.
Garantizar el funcionamiento adecuado de la estructura física y equipamiento para la prestación del servicio objeto de su constitución; así como de la escuela de formación y capacitación profesional de la Entidad de la GEPROSEI;
La Coordinación de Servicios Públicos, será la encargada de elaborar propuestas de reformas a la ordenanza y de reglamentos internos y ponerlos en conocimiento del Consejo de Administración y Disciplina, para su trámite y aprobación en el Concejo Municipal;
Promover la Tecnificación del personal mediante la organización y asistencia a cursos periódicos de teoría y práctica, dentro y fuera del País;
Realizar o delegar los procesos de determinación tributaria y evaluación de las recaudaciones tributarias y no tributarias que corresponda al financiamiento de sus actividades y exigir oportunidad y eficiencia en el recaudo;
Informar al Alcalde o Alcaldesa, al Directorio de la Entidad según corresponda sobre las necesidades de la GEPROSEI y gestionar su solución;
Mantener relaciones técnicas y de trabajo con otras entidades similares, provinciales, nacionales o extranjeras;
Promover la celebración de convenios de cooperación y ejecutarlos;
Representar a la entidad en los actos oficiales o sociales.
Formular en forma participativa, el proyecto de presupuesto anual y presentarlo al Consejo de Administración y Disciplina.
Conocer las solicitudes y reclamos que presenten las personas naturales o jurídicas ante la GEPROSEI; y,
Las que determine la Ley de Defensa Contra Incendios, y demás leyes y normas municipales.
Artículo 29.- La Entidad de la GEPROSEI contará con el personal administrativo, técnico y de servicios que requiera para el cumplimiento de los fines y objetivos institucionales, quienes estarán sujetos a la Ley Orgánica del Servicio Público; y, los obreros y obreras conforme a las normas que sobre la materia se apliquen en el Gobierno.
Artículo 30.- Patrimonio.- Constituye patrimonio de la Entidad de GEPROSEI del Cantón Centinela del Cóndor, todos los bienes muebles e inmuebles sobre los cuales tiene dominio legal hasta la fecha de expedición de la presente Ordenanza y los que se adquieran en el futuro a cualquier título, con beneficio de inventario, para satisfacer las necesidades del servicio.
Artículo 31.- Fuentes de Ingreso.- Constituyen fuentes de ingreso de la Entidad de GEPROSEI las siguientes:
Los ingresos tributarios y no tributarios expresamente consignados en la Ley de Defensa contra Incendios y ordenanzas que apruebe el Concejo Municipal; (artículos 32, 33, y 39 de la Ley de Defensa Contra Incendios)
Las donaciones, herencias, legados, etc. que fueren aceptados de acuerdo con la ley;
Las asignaciones que se consideren en el presupuesto del Municipio para apoyar el desarrollo de la Entidad de GEPROSEI;
Los ingresos por tasas de servicios que establezca el Concejo Municipal por concepto de servicios especiales que preste la Entidad de GEPROSEI a la comunidad; y,
Aquellos que en virtud de ley o convenio se asignare a la Entidad de GEPROSEI.
Los ingresos de la Entidad de GEPROSEI del Cantón Centinela del Cóndor, no podrán ser suprimidos ni disminuidos sin la respectiva compensación y no podrán ser destinados a otros fines que no sean los del servicio de prevención, protección socorro y extinción de incendios.
Los recursos económicos correspondientes a la Entidad de GEPROSEI del Cantón Centinela del Cóndor, serán transferidos automáticamente a la cuenta única asignada para la prestación del servicio.
La recaudación de los permisos de funcionamiento, contribuciones anuales del Gobierno Provincial, GAD Municipal y autogestión serán efectuadas de forma directa por la Entidad de GEPROSEI del Cantón Centinela del Cóndor.
Del Sistema Integral de Seguridad
Artículo 32.- Coordinación y articulación.- Las instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales, no gubernamentales y entidades de cooperación internacional, interactuarán y coordinarán sus acciones en forma sistemática para la gestión integral de los riesgos, de conformidad a la normativa del ente rector, con el fin de precautelar la seguridad de la población, bienes e infraestructura del Municipio en el Cantón Centinela del Cóndor.
Artículo 33.- Del sistema integral de seguridad ? SIS.- El GAD Municipal del cantón Centinela del Cóndor en el ejercicio de la competencia para gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, mantendrá interconectado permanentemente el sistema local de telecomunicaciones de atención de emergencias al sistema integral de seguridad ? SIS ECU 911.
Artículo 34.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Centinela del Cóndor de manera conjunta con la Entidad de GEPROSEI del Cantón Centinela del Cóndor, promoverá la conformación de redes locales y brigadas con instituciones y la comunidad para que actúen en casos de emergencias, relacionados para la prevención, protección y extinción de incendios.
Primera.- La Resolución No. 0010-CNC-2014, del Consejo Nacional de Competencias, publicada en el Registro Oficial No. 413 del 10 de enero de 2015 se entenderá y aplicará de conformidad al Art. 264, numeral 13 de la Constitución de la República del Ecuador, Art. 140 del COOTAD, Ley de Defensa Contra Incendios y sus reglamentos.
Segunda.- A partir de la vigencia de la presente Ordenanza, por imperio de la Ley se reforma el Orgánico Estructural, Orgánico Funcional, Manual de Valoración Institucional del GAD Municipal de Centinela del Cóndor en la parte que le corresponda, de ser el caso.
Primera.- El personal que actualmente labora en la institución bomberil del Cantón Centinela del Cóndor, seguirá prestando sus servicios en la Entidad de GEPROSEI de acuerdo a sus nombramientos y/o contratos legalmente celebrados bajo los parámetros y lineamientos establecidos en la Constitución de la República del Ecuador, COOTAD, LOSEP y más leyes afines.
Segunda.- El voluntariado que exista en el prenombrado Cuerpo de Bomberos del cantón Centinela del Cóndor, se regirá por lo dispuesto en el artículo 66 numeral 17 e inciso 2 del artículo 97 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con los artículos 37 y 38 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana. No constituirá derecho laboral, civil, administrativo o de contratación pública de ninguna clase.
Tercera.- El Personal de la Entidad de GEPROSEI del Cantón Centinela del Cóndor, será capacitado y evaluado, de conformida