Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0115-kdit1-3-4012-725-2018-1-md
Timestamp: 2020-06-02 12:58:05+00:00
Document Index: 2387175

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 5', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 15', 'art. 86']

♦ › Prawo do odliczenia › 0115-KDIT1-3.4012.725.2018.1.MD
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 25 października 2018 r. (data wpływu 26 października 2018 r.), uzupełnionym w dniu 13 listopada 2018 r. (data wpływu), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu „...” – jest prawidłowe.
W dniu 26 października 2018 r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony w dniu 13 listopada 2018 r., o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu „...”.
Projekt „...” jest inwestycją o głównej funkcji kulturalnej i rozrywkowej.
Inwestycja zlokalizowana jest w miejscu atrakcyjnym pod względem turystycznym, rekreacyjnym i kulturalnym, czyli nowo wybudowanym bulwarze przy rzece .... Wykorzystanie w tej inwestycji walorów przyrodniczych, wypoczynkowych i kulturowych przyczyni się do znacznego podniesienia atrakcyjności turystycznej miasta. Jest to teren ogólnodostępny, w większości uwolniony od barier architektonicznych, umożliwiający poruszanie się po nim osób niepełnosprawnych.
Zakres przedmiotowy projektu obejmuje wykonanie sceny plenerowej, zadaszenie membranowe sceny i widowni, wykonanie i montaż drzewka jazzowego oraz kratownicy i siatki z tyłu sceny, zakup oświetlenia, nagłośnienia i multimediów. Ponadto projekt przewiduje organizację pięciu imprez kulturalnych. Wstęp na imprezy jest bezpłatny. Projekt ma na celu podniesienie atrakcyjności turystycznej miasta i regionu.
Inwestycja nie generuje żadnych przychodów. Korzystanie z powstałej infrastruktury jest nieodpłatne. Gmina ... (dalej jako „Gmina”) nie pobiera opłat i nie czerpie zysków za korzystanie z obiektów. Nie wystąpiła sprzedaż opodatkowana VAT.
Centralizacja VAT w Gminie nastąpiła od dnia 1 stycznia 2017 r.
W Studium wykonalności projektu w rozdziale 3.1.4. „Określenie kwalifikowalności VAT” występują następujące zapisy: „Podatek VAT jest kwalifikowalny. Beneficjent jako jednostka samorządu terytorialnego nie jest czynnym podatnikiem VAT (nie świadczy usług opodatkowanych) w związku z tym nie będzie mieć możliwości odzyskania podatku VAT poprzez odliczenie zapłaconego podatku VAT naliczonego od pobranego podatku VAT należnego w myśl art. 5 i art. 86 ustawy z dn. 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług”.
Czy Gmina ma prawo do odzyskania VAT naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”?
Nie ma prawa do odzyskania VAT w związku z realizacją projektu „...”. Inwestycja zostanie oddana w bezpłatne użytkowanie i Gmina nie będzie działała w celach zarobkowych realizując zadania własne, które nie podlegają VAT. Zakupy w ramach projektu nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi VAT.
VAT stanowi wydatek kwalifikowalny w projekcie.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174) – zwanej dalej „ustawą” – w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Ponadto, zgodnie art. 15 ust. 6 ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Biorąc pod uwagę przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz treść powołanych przepisów z zakresu podatku od towarów i usług organ interpretacyjny stwierdza, że nie został spełniony warunek, o którym mowa w wyżej cyt. art. 86 ust. 1 ustawy, gdyż zakupy dokonywane w ramach realizowanego projektu nie posłużą – jak wynika z wniosku – do wykonywania czynności opodatkowanych. Zatem Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych w związku z realizacją tego projektu.
Ponadto Gminie nie przysługuje prawo otrzymania zwrotu tego podatku na zasadach określonych w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2013 r., gdyż środki, o których mowa we wniosku, nie są środkami wymienionymi w § 8 ust. 3 i 4 tego rozporządzenia.
Stanowisko przedstawione we wniosku jest zatem prawidłowe.
Niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii kwalifikowalności podatku od towarów i usług, gdyż organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie do możliwości zaliczenia wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych, gdyż kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie opisem stanu faktycznego podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swoją aktualność.
0115-KDIT1-3.4012.725.2018.1.MD