Source: https://finlex.fi/sv/laki/alkup/2015/20150612
Timestamp: 2020-07-07 17:06:50+00:00
Document Index: 41348627

Matched Legal Cases: ['§ 4', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 1', '§ 3', '§ 4', '§ 6']

Inrikesministeriets förordning om externa… 612/2015 - Ursprungliga författningar - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Lagstiftning › Ursprungliga författningar › 2015 › 612/2015
Inrikesministeriets förordning om externa räddningsplaner för objekt som medför särskild risk
I enlighet med inrikesministeriets beslut föreskrivs med stöd av 48 § 4 mom. i räddningslagen (379/2011):
1) produktionsanläggning ett område som övervakas av en verksamhetsutövare och där farliga kemikalier eller explosiva varor tillverkas, hanteras eller upplagras i en eller flera anläggningar,
2) anläggning en inom en produktionsanläggning belägen teknisk enhet som finns ovan eller under jord och där farliga kemikalier eller explosiva varor eller utvinningsavfall tillverkas, hanteras eller upplagras, inbegripet utrustning, rörsystem, maskiner, lager, lastnings- och lossningsplatser, järnvägsspår som finns inom en produktionsanläggnings område, kajer samt konstruktioner i anslutning till dessa,
3) deponi för utvinningsavfall en i 112 § 1 mom. 5 punkten i miljöskyddslagen (527/2014) avsedd deponi för utvinningsavfall som medför risk för storolycka,
4) kärnanläggning en kärnanläggning enligt 3 § 1 mom. 5 punkten i kärnenergilagen (990/1987),
5) bangård en bangård enligt 32 § i statsrådets förordning om transport av farliga ämnen på järnväg (195/2002),
6) hamnområde ett hamnområde enligt 8 § i statsrådets förordning om transport och tillfällig förvaring av farliga ämnen på hamnområden (251/2005),
7) verksamhetsutövare:
8) bannätsförvaltare den som tillhandahåller bannätet för trafik,
9) hamninnehavare den som driver en hamn och hamnfunktionerna, svarar för hamntjänsterna och äger hamnområdet eller förvaltar det,
10) storolycka betydande utsläpp, brand, explosion eller andra fenomen, som orsakas av okontrollerade situationer i samband med driften i en kärnanläggning, i en produktionsanläggning, i en deponi för utvinningsavfall, på en bangård eller i ett hamnområde och som medför omedelbar eller fördröjd fara för människors hälsa, för miljön eller för egendom och där ett eller flera farliga ämnen eller utvinningsavfall ingår,
11) extern räddningsplan en av räddningsverket i samarbete med verksamhetsutövaren uppgjord räddningsplan,
12) räddningsverket det räddningsverk inom det lokala räddningsväsendet som avses i 25 § i räddningslagen,
13) räddningsmyndigheter de räddningsmyndigheter inom det lokala räddningsväsendet som avses i 26 § 2 mom. i räddningslagen,
14) allmänheten fysiska personer, sammanslutningar av fysiska personer, juridiska personer eller sammanslutningar,
15) den allmänhet som saken gäller den allmänhet som påverkas eller sannolikt påverkas av en olycka, eller vars intressen saken gäller.
I 48 § i räddningslagen finns bestämmelser om de områden för vilka en extern räddningsplan ska göras upp.
När en extern räddningsplan görs upp för de produktionsanläggningar som avses i 2 mom. ska räddningsverket också beakta produktionsanläggningar inom samma område för vilka en extern räddningsplan inte behöver göras upp, men i vilka farliga kemikalier dock hanteras och upplagras, genom att beakta de eventuella risker för storolyckor och andra olyckor som de utsätts för eller som de medför.
1) ska Säkerhets- och kemikalieverket lämna räddningsverket resultaten av granskningen av säkerhetsrapporten för produktionsanläggningen i fråga och verksamhetsutövaren för produktionsanläggningen i fråga ska lämna räddningsverket en säkerhetsrapport och en intern räddningsplan genast när de har gjorts upp eller uppdaterats,
2) ska Trafiksäkerhetsverket lämna räddningsverket en säkerhetsrapport och en intern räddningsplan för bangården eller hamnområdet i fråga,
3) ska en myndighet som avses i 2 § i försvarsministeriets förordning om militära explosiva varor (772/2009) lämna räddningsverket den säkerhetsrapport som avses i 30 § i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) eller de uppgifter som avses i 20 § i försvarsministeriets förordning om militära explosiva varor,
5) ska tillståndshavaren för en kärnanläggning lämna räddningsverket kärnanläggningens beredskapsplan som godkänts av Strålsäkerhetscentralen.
När räddningsverket gör upp den externa räddningsplanen i samarbete med verksamhetsutövaren ska de vid behov begära yttranden av de samarbetspartner som nämns i 46 § i räddningslagen.
Innehållet i den externa räddningsplanen
1) olyckorna ska avgränsas och hanteras så att följderna minimeras och de skador som orsakas människors hälsa, miljön och egendom begränsas,
2) nödvändiga åtgärder ska vidtas för att skydda människors hälsa och miljön från följderna av storolyckor,
3) nödvändig information ska lämnas till befolkningen och till de myndigheter, inrättningar och andra aktörer i området som svarar för åtgärderna,
4) förberedande åtgärder ska vidtas för iståndsättning, återställande och sanering av miljön efter en storolycka; bestämmelser om iståndsättning, återställande och sanering av miljön efter en storolycka finns i miljöskyddslagen och i lagen om avhjälpande av vissa miljöskador (383/2009).
1) allmän information om området,
2) räddningsorganisationen på området,
3) risker för storolycka på området,
4) uppgiftsbeteckningarna för de personer som i egenskap av företrädare för verksamhetsutövaren har befogenhet att inleda räddningsåtgärder på området för en produktionsanläggning, för en kärnanläggning, för en deponi för utvinningsavfall eller på en bangård eller, i egenskap av företrädare för hamninnehavaren, på ett hamnområde,
5) hur de som saken gäller snabbt kan informeras om eventuella olyckor, samt förfarandena vid larm och nödanrop,
6) hur de resurser som behövs för att genomföra den externa räddningsplanen samordnas,
7) hur räddningsverksamheten inom området ska stödas,
8) hur räddningsverksamheten genomförs utanför området och hur verksamheten organiseras i olika olycksscenarier,
9) hur befolkningen och närbelägna anläggningar ska varnas, hur befolkningen och närbelägna anläggningar ska informeras om en olycka och om dess följder samt hurdana instruktioner befolkningen ska ges,
10) hur de myndigheter som ansvarar för räddningsplanerna i de övriga medlemsstaterna i Europeiska unionen informeras om sådana storolyckor i produktionsanläggningar eller i deponier för utvinningsavfall som kan få gränsöverskridande följder.
Hörande samt framläggande av handlingarna till påseende vid beredningen
1) det område planen gäller,
2) den myndighet som svarar för planeringen och andra berörda parter,
3) var ytterligare information kan fås,
4) den plats där handlingarna är framlagda och den tid under vilken de är framlagda,
5) i vilken form åsikter kan framföras, tidsfrist och kontaktuppgifter.
Verksamhetens influensområde enligt 3 mom. är i fråga om ett kärnkraftverk den beredskapszon som avses i 2 § 1 mom. 5 punkten i statsrådets förordning om beredskapsarrangemang vid kärnkraftverk (716/2013).
Bestämmelser om framläggande av handlingar finns i 62 § i förvaltningslagen (434/2003). Planen ska dessutom finnas framlagd på räddningsverkets webbplats. Bestämmelser om sekretessbelagda myndighetshandlingar finns i 24 § 1 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).
Information om planer och översyn av dem
Ändamålsenlig information om de externa räddningsplanerna ska lämnas till sådana personer samt sådana närbelägna skolor, sjukhus och andra byggnader i allmänt bruk, inbegripet de produktionsanläggningar som avses i 2 § 3 mom., vilkas säkerhet kan påverkas av en storolycka. När det gäller produktionsanläggningar och deponier för utvinningsavfall ska informationen lämnas i samarbete med verksamhetsutövaren så att informationen om de externa räddningsplanerna fogas till den information som verksamhetsutövaren lämnar till de ovannämnda. I enlighet med språklagen (423/2003) ska de instruktioner med tanke på en storolycka som ges befolkningen utfärdas på båda nationalspråken.
Information om kärnkraftverks externa räddningsplan ska ges inom den beredskapszon som avses i 2 § 1 mom. 5 punkten i statsrådets förordning om beredskapsarrangemang vid kärnkraftverk.
Bestämmelser om regionförvaltningsverkets tillsynsuppgifter finns i 48 § 3 mom. i räddningslagen.
Säkerhets- och kemikalieverket, Trafiksäkerhetsverket och en myndighet som avses i 2 § i försvarsministeriets förordning om militära explosiva varor ska årligen före utgången av mars göra en anmälan till det behöriga regionförvaltningsverket om produktionsanläggningar, bangårdar och hamnområden inom dess verksamhetsområde för vilka det krävs en säkerhetsrapport.
Räddningsverket ska lämna de externa räddningsplanerna till det behöriga regionförvaltningsverket för bedömning. För bedömningen ska till regionförvaltningsverket som bilaga till de externa räddningsplanerna lämnas även de handlingar som nämns i 2 § 4 mom., dock så att i fråga om kärnkraftverk endast beredskapsplanens allmänna del ska lämnas till regionförvaltningsverket. Regionförvaltningsverket ska bedöma de externa räddningsplanerna och vid behov sända dem till räddningsverket för komplettering. Regionförvaltningsverket ska årligen före utgången av maj lämna en utredning om de externa räddningsplanerna till inrikesministeriet.
Tidpunkten för övningar med tanke på storolyckor
Införande i åtgärdsregistret
I det åtgärdsregister som avses i 91 § i räddningslagen ska räddningsmyndigheten införa åtminstone följande uppgifter om storolyckor:
1) datum, klockslag och plats för storolyckan samt namn på och adress för det aktuella området,
2) en kort beskrivning av omständigheterna och förloppet vid storolyckan med uppgifter om vilka farliga eller skadliga ämnen det är fråga om,
3) personskador,
4) direkta miljöskador,
5) egendomsskador,
6) gränsöverskridande följder,
7) en kort beskrivning av de räddningsinsatser som har genomförts och de försiktighetsåtgärder som omedelbart måste vidtas för att undvika att olyckan upprepas.
De externa räddningsplanerna ska ändras så att de motsvarar kraven enligt denna förordning senast vid en översyn enligt 5 § 6 mom. Om en extern räddningsplan har färdigställts före ikraftträdandet av denna förordning, ska den första övningen med tanke på storolyckor ordnas senast inom ett år från det att förordningen trädde i kraft.
Kristine Jousimaa
1 § - Definitioner2 § - Uppgörande av en extern räddningsplan3 § - Innehållet i den externa räddningsplanen4 § - Hörande samt framläggande av handlingarna till påseende vid beredningen5 § - Information om planer och översyn av dem6 § - Tillsyn och anmälningsskyldighet7 § - Övningar8 § - Tidpunkten för övningar med tanke på storolyckor9 § - Införande i åtgärdsregistret 10 § - Ikraftträdande och övergångsbestämmelser