Source: http://docplayer.pl/20365411-Rozporzadzenie-rady-ministrow-z-dnia-data-wydania-aktu-r.html
Timestamp: 2018-11-21 04:41:21+00:00
Document Index: 89283390

Matched Legal Cases: ['art. 90', 'art. 90', 'art. 101', 'art. 90', 'art. 5', 'art. 101', 'art. 10']

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia <data wydania aktu> r. - PDF
Download "ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia <data wydania aktu> r."
1 Projekt z dnia stycznia 2016 r. ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia <data wydania aktu> r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2014 r. poz. 170, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1. Wielokrotność kwoty bazowej, stanowiącą przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu, ustala się na 3, Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 października 2012 r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu (Dz. U. poz. 91). 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2016 r. PREZES RADY MINISTRÓW 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 502, 616 i 1822 oraz z 2015 r. poz. 1066, 1217, 1268 i 1322.
2 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2014 r. poz. 170 z późn. zm.) i zakłada zmianę, od dnia 1 stycznia 2016 r., wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu z 2,98 do 3,13, tj. wzrost o 0,15. W projekcie ustawy budżetowej na rok 2016, dla Biura Ochrony Rządu ujęto dodatkowe środki na uposażenia w kwocie tys. zł oraz na należności relacjonowane do uposażeń w kwocie 448 tys. zł. Dodatkowe środki na uposażenia umożliwiają dokonanie podwyżek uposażeń funkcjonariuszy BOR na poziomie 5%, co oznacza wzrost dotychczasowego przeciętnego miesięcznego uposażenia (wraz z miesięczną równowartością nagrody rocznej) z zł do zł, tj. o 227 zł, a bez nagrody rocznej o 210 zł. Wynikiem takiej podwyżki jest wzrost wskaźnika wielokrotności o 0,15. Podwyższony wskaźnik wielokrotności obejmuje również zwiększenie w 2017 r. wydatków na nagrody roczne. Zgodnie bowiem z art. 101 ustawy o BOR, funkcjonariuszowi za służbę pełnioną w danym roku kalendarzowym przysługuje nagroda roczna w wysokości 1/12 uposażenia otrzymanego w poprzednim roku kalendarzowym. Niniejszy projekt rozporządzenia zastępuje dotychczasowe rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 października 2012 r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu (Dz. U. poz. 91). Dodać przy tym należy, że ustalana w projekcie rozporządzenia wielokrotność kwoty bazowej określa wysokość przeciętnego miesięcznego uposażenia funkcjonariuszy BOR. Natomiast indywidualne wysokości uposażeń funkcjonariuszy BOR ustalane są w oparciu o, wydawane na podstawie upoważnienia ustawowego, rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 maja 2002 r. w sprawie stawek uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu (Dz. U. z 2014 r., poz. 315, z późn. zm.). Projektowane rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych, w związku z tym nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.). Wejście w życie rozporządzenia z mocą stosowania omawianych przepisów od dnia 1 stycznia 2016 r. nie spowoduje negatywnych skutków dla adresatów aktu prawnego ze względu na korzystny charakter tej regulacji. Tym samym zastosowane rozwiązanie, mimo retroaktywnego charakteru, nie narusza zasady demokratycznego państwa prawa. Przedmiotowe rozporządzenie nie jest objęte zakresem prawa Unii Europejskiej.
3 Nazwa projektu Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu. Ministerstwo wiodące i Ministerstwa współpracujące Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Sekretarz Stanu w MSWiA Jakub Skiba Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Małgorzata Trembecka Zastępca Dyrektora Departamentu Budżetu MSWiA, tel , Data sporządzenia r. OCENA SKUTKÓW REGULACJI Źródło: Ustawa z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2014 r. poz. 170, z późn. zm.) Nr w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów: RD Jaki problem jest rozwiązywany? Rada Ministrów podjęła decyzję o podwyższeniu od dnia 1 stycznia 2016 r. uposażeń funkcjonariuszy. W tym celu w projekcie ustawy budżetowej na 2016 rok ujęto dodatkowe środki na uposażenia funkcjonariuszy BOR na podwyżkę uposażeń o 5%, w stosunku do 2015 roku. Dodatkowe środki powodują wzrost przeciętnego miesięcznego uposażenia funkcjonariuszy BOR, co przekłada się na wysokość wskaźnika wielokrotności określającego przeciętne miesięczne uposażenie funkcjonariuszy BOR. Ustalenie nowej wielokrotności kwoty bazowej określającej wysokość przeciętnego miesięcznego uposażenia funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu spowoduje określenie jej na poziomie wysokości środków na uposażenia ujętych w projekcie ustawy budżetowej na rok Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Stosownie do art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu przeciętne uposażenie funkcjonariuszy stanowi wielokrotność kwoty bazowej, której wysokość ustaloną według odrębnych zasad określa ustawa budżetowa. Wielokrotność tej kwoty, zgodnie z delegacją zawartą w ust. 4 tego artykułu, określa Rada Ministrów w drodze rozporządzenia. Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 października 2012 r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu (Dz. U. poz. 91), od 1 października 2012 r., ustalono wielokrotność na poziomie 2,98. W związku z zakładanymi podwyżkami od dnia 1 stycznia 2016 roku, powodującymi wzrost przeciętnego uposażenia, istnieje potrzeba ustalenia nowego podwyższonego wskaźnika wielokrotności w drodze wydania rozporządzenia Rady Ministrów. Projektowane zmiany mają na celu podniesienie poziomu satysfakcji z tytułu służby pełnionej w BOR. Stanowić też to będzie dodatkowy czynnik motywacyjny do podejmowania służby w BOR. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Regulacja dotyczy wyłącznie prawa wewnętrznego i nie tworzy nowych uregulowań w zakresie płac funkcjonariuszy BOR, zatem ewentualne odniesienie do zasad wynagradzania analogicznych służb w innych krajach uznać należy za bezprzedmiotowe. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Funkcjonariusze BOR etatów Plan zatrudnienia funkcjonariuszy na 2016 rok Zmiana wielokrotności kwoty bazowej określającej wysokość przeciętnego miesięcznego uposażenia 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz zgodnie z 52 ust. 1 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979) projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Uwzględniając zakres przedmiotowy uregulowania, nie przewiduje się poddania projektu dodatkowym konsultacjom społecznym z uwagi za zakres stosowania wyłącznie do funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu. W formacji tej nie działa organizacja związkowa zrzeszająca funkcjonariuszy. Projektowane rozwiązania nie spowodują skutków dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego, tym samym projekt
4 nie wymaga konsultacji z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2016 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] Łącznie (010) Dochody ogółem budżet państwa Wydatki ogółem budżet państwa Saldo ogółem budżet państwa Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Część 42 Sprawy wewnętrzne, w ramach środków przewidzianych na funkcjonowanie Biura Ochrony Rządu Środki finansowe na wzrost o 5% uposażeń oraz wydatków relacjonowanych do uposażeń zostały zaplanowane w projekcie ustawy budżetowej na rok 2016 w części 42 Sprawy wewnętrzne, w ramach środków na funkcjonowanie Biura Ochrony Rządu. Na ten cel ujęto kwotę 6.0 tys. zł, z tego na uposażenia ( 4050) tys. zł oraz wydatki relacjonowane do uposażeń 448 tys. zł, z tego: inne należności funkcjonariuszy zaliczane do wynagrodzeń ( 40) kwota 151 tys. zł; uposażenia wypłacane przez okres roku funkcjonariuszom zwolnionym ze służby ( 4080) kwota 178 tys. zł; równoważniki pieniężne i ekwiwalenty dla funkcjonariuszy oraz pozostałe należności (odprawy, nagrody jubileuszowe oraz ekwiwalenty za niewykorzystany urlop) ( 4180) kwota 9 tys. zł. Powyższe środki umożliwiają wzrost przeciętnego miesięcznego uposażenia w 2016 roku o kwotę 210 zł miesięcznie. Od podwyżki w 2016 roku w wysokości 210 zł nastąpi wzrost wydatków na nagrodę roczną w 2017 roku przeciętnie miesięcznie na etat o 17 zł, co w skali roku spowoduje wzrost wydatków na ten cel o 451 tys. zł. Zgodnie bowiem z art. 101 ustawy o BOR, funkcjonariuszowi za służbę pełnioną w danym roku kalendarzowym przysługuje nagroda roczna w wysokości 1/12 uposażenia otrzymanego w poprzednim roku kalendarzowym. W konsekwencji miesięczne przeciętne uposażenie z nagrodą roczną wzrośnie o 227 zł, co przekłada się na nowy mnożnik kwoty bazowej na poziomie 3,13. W części 42Sprawy wewnętrzne zaplanowane zostały również środki na podwyżkę uposażeń funkcjonariuszy pełniących służbę w jednostkach finansowanych z innych części budżetowych; środki na podwyżki tych osób zostaną przeniesione na etapie realizacji budżetu w trybie art. 10a ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (010)
5 W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z r.) W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne duże przedsiębiorstwa sektor mikro, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe duże przedsiębiorstwa sektor mikro, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Proponowane zmiany nie mają wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy tak nie zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie Komentarz: Nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków związanych z rynkiem pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Regulacja pozostaje bez wpływu na wyżej wymienione obszary.. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Wraz z wejściem aktu prawnego w życie. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na charakter projektu nie przewiduje się ewaluacji efektów wejścia w życie projektu. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników.