Source: http://docplayer.fi/2770010-Vuosikertomus-annual-report.html
Timestamp: 2018-02-20 19:54:30+00:00
Document Index: 4879246

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'KKO ', 'KKO ']

VUOSIKERTOMUS ANNUAL REPORT - PDF
1 2009 VUOSIKERTOMUS ANNUAL REPORT
2 II VUOSIJUHLA SECOND YEAR ANNIVERSARY KRIISINHALLINTAKESKUS JUHLISTI TOISTA TOIMINTA- VUOTTAAN vuosijuhlalla maanantaina 2. helmikuuta 2009 Hotelli Atlaksen ravintolasalissa, Kuopiossa. Kriisinhallintakeskuksen johtajan tervetuliaissanojen jälkeen sisäasiainministeriön tervehdyksen iltaan toi kansliapäällikkö Ritva Viljanen ja ulkoasiainministeriön puolesta tervehdyksensä esitti turvallisuuspolitiikan ja kriisinhallinnan yksikön päällikkö Timo Kantola. Pohjois-Savon maakunnan tervehdyksen juhlaan toi maakuntajohtaja Jussi Huttunen. Musiikista vastasivat tenori Ossi Jauhiainen ja pianisti Sauli Rissanen. Tilaisuuteen osallistui kaikkiaan noin 60 kutsuvierasta. SISÄLTÖ CONTENT 2 II VUOSIJUHLA SECOND YEAR ANNIVERSARY 30 HENKILÖSTÖ PERSONNEL IN HONOUR OF ITS SECOND YEAR ANNIVERSARY, the Crisis Management Centre Finland organised the anniversary celebration at the Hotel Atlas of Kuopio on February 2nd, After the Crisis Management Centre s Director gave his wellcoming words, Permanent Secretary Ritva Viljanen from the Ministry of the Interior gave the welcoming address. Following Ms. Viljanen, welcoming address were given by Timo Kantola, the Head of the Unit for Security Policy and Crisis Management from the Ministry for Foreign Affairs and Jussi Huttunen, Region Mayor from the Regional Council of Pohjois-Savo. Tenor Ossi Jauhiainen and pianist Sauli Rissanen were responsible for the musical performances. In total, 60 guests participated in the evening JOHTAJAN KATSAUS MESSAGE FROM THE DIRECTOR KOULUTUS TRAINING HENKILÖSTÖHALLINTO HUMAN RESOURCES TUTKIMUS JA KEHITTÄMINEN RESEARCH AND DEVELOPMENT JULKAISUTOIMINTA PUBLISHING PROJEKTIT PROJECTS TAPAHTUMAKALENTERI ACTIVITY CALENDAR TALOUS FINANCE YHTEYSTIEDOT CONTACTS KRIISINHALLINTAKESKUKSEN KOULUTUKSIIN OSALLISTUNEIDEN KOTIMAAT COUNTRIES OF CMC FINLAND COURSE PARTICIPANTS
3 Johtajan katsaus Message from the Director 4 JOHTAJAN KATSAUS MESSAGE FROM THE DIRECTOR SIVIILIKRIISINHALLINNAN KANSALLISEN STRATEGIAN TOIMINNALLISTAMINEN ohjasi Kriisinhallintakeskuksen toimintaa vuonna Monet strategian tavoitteista on jo saavutettu, osaa tavoitteista ollaan edelleen toimeenpanemassa. Strategian arvo yhdenmukaistettaessa ymmärrystä siviilikriisinhallinnan osallistumisesta ja kansallisista valmiuksista on havaittu selvästi kuluneen vuoden aikana. Siviilikriisinhallinnan kansallinen strategia ja turvallisuus- ja puolustuspoliittinen selonteko asettivat siviilikriisinhallinnan asiantuntijoiden määrän vähimmäistavoitteeksi 150. Tämä yksi strategian päätavoitteista saavutettiin lokakuussa Tavoitetason saavuttaminen vaati hyvää yhteistyötä kaikkien siviilikriisinhallintaan osallistuvien toimijoiden kesken Suomessa. Näitä ovat ulkoasiainministeriö poliittisena ohjaajana, sisäasiainministeriö kansallisista valmiuksista vastaavana tahona yhtä lailla kuin oikeusministeriö varmistaen oikeushallinnon alan asiantuntijoiden saatavuuden ja ennen kaikkea Kriisinhallintakeskus vastaten kaikista asiantuntijoiden kouluttamiseen ja lähettämiseen liittyvistä operatiivisen tason tehtävistä. Kriisinhallintakeskus kantaa käytännön vastuun Suomen osallistumisen mahdollistamisessa EU:n turvallisuus- ja puolustuspolitiikan mukaisissa siviilikriisinhallintaoperaatioissa. Tämä osallistuminen on samalla osa kansallista turvallisuuspolitiikkaa. Kriisinhallintakeskuksen kolme toiminnallista sektoria, koulutus, henkilöstösuunnitteluja hallinto sekä tutkimus- ja kehittämissektori edistivät kukin oman asiantuntijuutensa osalta yllämainitun tavoitteen saavuttamista. Koulutustapahtumien määrä lähes kaksinkertaistui vuoden 2009 aikana ja kaikki operaatioihin lähetettävät asiantuntijat saavat ennen lähtöä joko siviilikriisinhallinnan peruskoulutuksen tai juuri ennen lähtöä tapahtuvan toimialuekohtaisen operaatioperehdytyksen. Kriisinhallintakeskuksen henkilöstösuunnittelusektori jatkaa läpinäkyvyyden ja tasapuolisuuden edistämistä asiantuntijoiden rekrytoinneissa sekä henkilöstöhallinnon kehittämistä kaikille lähetetyille yli 150 asiantuntijalle noin 20:ssä eri EU:n, YK:n ja ETYJin operaatioissa. Kriisinhallintakeskus toimii valtiotyönantajaedustajana edellä mainituille asiantuntijoille. Tutkimus- ja kehittämistoiminta on ollut avainroolissa Kriisinhallintakeskuksen 1325-ohjausryhmän työssä yhtälailla kuin toiminnallistettaessa kansallisen 1325-toimintasuunnitelman tavoitteita. Tutkimustoiminta on entistä enemmän suunnattu palvelemaan Kriisinhallintakeskuksen koulutus- ja henkilöstösuunnittelutoiminnan tarpeita. YK:n päätöslauselman 1325 naiset, rauha ja turvallisuus edistäminen on yksi Kriisinhallintakeskuksen avainteemoista. Yhtään asiantuntijaa ei lähetetä operaatioon ilman ymmärrystä sukupuolten tasaarvoon sekä naisten ja lasten asemaan liittyvistä kysymyksistä konfliktialueilla. Tämä tapahtuu samanaikaisesti kun pyritään määrätietoisesti lisäämään naisasiantuntijoiden määrää nykyisestä noin 30 prosentista vähintään 40 prosenttiin. Tehtävä ei ole helppo johtuen erityisesti naisten pienehköstä määrästä Suomen poliisissa, mutta tämä tavoite kyetään saavuttamaan kaikkien siviilikriisinhallintaan liittyvien tahojen läheisellä yhteistyöllä ja toimivalla asiantuntijarekrytointistrategialla. Tämän tavoitteen saavuttamisessa auttaa, jos ja kun siviilikriisinhallintatehtävät tunnustetaan osana tavoitteellista ammattiurakehitystä kotimaassa. Inhimillisen turvallisuuden edistäminen on yksi Kriisinhallintakeskuksen pääperiaatteista. Tämän edistäminen otti askeleen eteenpäin 2009 inhimillisen turvallisuuden toimintaa ohjaavan Kriisinhallintakeskuksen inhimillisen turvallisuuden koulutusohjelman (Human Security Training Programme) myötä. Syksyllä julkaistu inhimillisen turvallisuuden koulutuskäsikirja (Training Manual: Human Security in Peacebuilding) virallisti koulutusohjelman. Kriisinhallintakeskuksen inhimilliseen turvallisuuteen liittyvät toiminnot, olivatpa ne koulutuksia, seminaareja tai tutkimusta, toteutetaan tämän ohjelman puitteissa. Kriisinhallintakeskus jatkaa kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan edistämistä läheisessä yhteistyössä Puolustusvoimien kansainvälisen keskuksen kanssa perustetussa Kokonaisvaltaisen Kriisinhallinnan Osaamiskeskuksessa. Vuonna 2009 suunniteltiin ja järjestettiin kaksi yhteistä koulutusta, ensimmäinen inhimillisestä turvallisuudesta rauhanrakentamisessa ja 5 Britannian Suomen suurlähettiläs, tohtori Valeria Caton ja Ranskan Suomen suurlähettiläs Françoise Bourolleau vierailivat seurueineen Kriisinhallintakeskuksessa The British Ambassador to Finland, H.E. Dr. Valeria Caton, and the French Ambassador to Finland, H.E. Mrs. Françoise Bourolleau, visited CMC Finland on 15 April IMPLEMENTATION OF FINLAND S NATIONAL STRATEGY FOR CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT has directed CMC Finland s activities in 2009.The recommendations of the Strategy are duly taken into account; some are already fully implemented while some are still in a process of being implemented. The first year since the approval of the Strategy by the Finnish Government has demonstrated its value in promoting coherent understanding, especially in the sphere of national capacity building in civilian crisis management. One of the main objectives, stated both in the National Civilian Crisis Management Strategy and in the White Paper on the Security and Defence Policy, approved by the Government in early 2009, was to increase the number of civilian crisis management professionals to at least 150. This landmark was reached in October 2009 as a result of diligent effort by all relevant stakeholders of civilian crisis management in Finland: the Ministry for Foreign Affairs as a political decision maker, the Ministry of the Interior as being in overall charge of the national capacity building, the Ministry of Justice by providing professionals from the field of judiciary and last but certainly not least, CMC Finland which is responsible for all operational aspects of national capacity building bearing the practical burden of the implementation by training and recruiting the Finnish professionals. All of CMC Finland s activities are geared towards enabling Finland s participation in civilian crisis management as part of Finland s and the EU s security and defence policy. Three main operational sections of CMC Finland, training, human resources and research and development, have all played an active role in achieving the above mentioned objectives utilising their expertise and experience. Training activities have multiplied during 2009 and as a result, CMC Finland has achieved the goal of providing pre-deployment training for all seconded civilian crisis management professionals either in the form of EU Concept Core, Civilian Police or pre-deployment training that takes place just prior to their departure. The Human Resources Section continues to promote transparency in recruitment processes as well as to enhance personnel administration services to the more than 150 professionals in 20 different EU, UN and OSCE missions for whom CMC Finland represents the state employer. The Research and Development Section has played a crucial role this year for CMC Finland in holding a key position at the CMC Finland 1325 Steering Committee and consequently, in the implementation of the 1325 National Action Plan. Moreover, research and development activities have been more tailored to cater the very needs of CMC Finland s training and human resources functions. Promotion of the UNSCR 1325 is one of the core themes of CMC Finland. No professional is deployed without providing her or him with an understanding of the importance of taking into account gender-related issues, as well as the situation of women and children in conflict zones. This works in conjunction with an effort to increase the number of female professionals from the present 30% up to at least 40%. This particular objective is not an easy one bearing in mind the relatively small number of female police officers in Finland. However, the objective can be reached with good and close co-operation between all stakeholders in Finland in the drafting and implementation of an appropriate recruitment strategy in crisis management. The key in this process will be in making civilian crisis management service an integral part of a career development in Finland. One of the priorities at CMC Finland, Human Security, received new impetus in 2009 with the establishment of the CMC Finland Human Security Training Programme, of which launching was made official by CMC Finland publication Training Manual: Human Security in Peacebuilding. Various activities focusing on human security, whether workshops, tailored training events, human security expertise or research are carried out within the Human Security Training Programme. Comprehensive crisis management continues to be promoted by a close co-operation with the Finnish Defence Forces International Centre (FINCENT) within the framework of the Finnish Centre of Expertise in Comprehensive Crisis Management. This effort yielded two joint trainings during 2009, the first on Human Security in Crisis Management and Peacebuilding and the second on Integrated Crisis Management. Activities of the Finnish
4 Johtajan katsaus Message from the Director 6 toinen kokonaisvaltaisesta kriisinhallinnasta. Kokonaisvaltaisen Kriisinhallinnan Osaamiskeskuksen toiminta käynnistyi noin vuosi ennen kansallisen kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan strategian julkaisemista tuoden etupainotteisesti kokonaisvaltaisuuteen käytännönläheisen ja toimintaan keskittyvän sisällön, joka on yhdenmukainen poliittisten tavoitteiden kanssa. Kokonaisvaltaisen Kriisinhallinnan Osaamiskeskus toimii keihäänkärkenä murrettaessa erilaisia kriisinhallintaan ja sen toimintaan osallistuvien jakavia käsityksiä kriisinhallinnasta. Kokonaisvaltaisen Kriisinhallinnan Osaamiskeskus luo yhdessä toimimisen kulttuuria erilaisten kriisinhallinnan osaamisalueiden välille. Kokonaisvaltaisuus ei tarkoita eri toimintojen sulauttamista vaan yhteistä ymmärrystä niiden keinojen ja toimintatapojen käyttämisestä, joita nykyisissä vakautus- ja rauhanrakennusoperaatioissa tarvitaan. Kriisinhallintakeskuksen toimintaan muodostui uusi ulottuvuus vuoden 2009 kuluessa. Kriisinhallintakeskus ryhtyi toteuttamaan kehitysyhteistyövaroin rahoitettua poliisi-syyttäjäyhteistoimintakoulutusta Afganistanin viranomaisille. Koulutushankkeen tärkeimmät yhteistyökumppanit ovat Afganistanin sisäasiainministeriö ja keskussyyttäjävirasto. Koulutus toteutetaan läheisessä yhteistyössä EUPOL AFG-siviilikriisinhallintaoperaation kanssa. Tämä koulutusohjelma on toimiva esimerkki kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta kriisinhallintaan, sillä siinä yhdistyvät mainiosti turvallisuussektorin kehittämiseen liittyvät kehitysyhteistyötoimet, rauhanrakentaminen ja siviilikriisinhallinnan osaaminen. Yksi vuoden 2009 tärkeimmistä kehitystoimista Kriisinhallintakeskuksessa on ollut kansallisen pelastustoiminnan valmiuden kehittäminen. Toimintaan liittyvät operatiiviset tehtävät siirrettiin sisäasiainministeriöstä Kriisinhallintakeskukseen. FRF-kansainvälisen pelastuskomennuskunnan koulutusohjelmat on ajanmukaistettu ja toimintakalustoa on uudistettu ja hankittu lisää moduuli-pohjaisesti vastaamaan yhä monipuolisempia kansainvälisen pelastustoiminnan haasteita. Vuoden 2009 aikana tehty vahva kehitystyö kansallisten pelastustoiminnan valmiuden hyväksi sai erinomaista jatkoa, kun EU:n komissio myönsi Kriisinhallintakeskukselle 1,2 miljoonan euron suuruisen projektirahoituksen hankkeelle, jolla toteutetaan kylmiin olosuhteisiin räätälöity pelastustoiminnan koulutuksen ja välineistön kokonaisuus vuosina 2010 ja Kriisinhallintakeskuksen saama alueellinen tuki vuonna 2009 on ollut yhtä tärkeä kuin aikaisemmin. Itä-Suomen lääninhallitus, Pohjois-Savon liitto ja Kuopion kaupunki ovat rahoittaneet ESR-rahoituksella siviilikriisinhallinnan asiantuntijuuden alueellista kehittämishanketta edistäen erityisesti siviilikriisinhallinnan koulutuksen kehittämistä. Ilman tätä tukea Kriisinhallintakeskus ei olisi se siviilikriisinhallinnan osaamiskeskus, jollaisena se tunnetaan ainoastaan kolme vuotta perustamisensa jälkeen. Kriisinhallintakeskuksen toiminta on ollut onnistunutta. Joitakin epävarmuuden pilviä on kuitenkin varjostamassa tulevien vuosien toimintaa. Kriisinhallintakeskuksen toiminnan rahoitus ei edelleenkään ole sillä tasolla, mitä kansallisten valmiuksien osalta tarvitaan yli 150 siviilikriisinhallinnan kouluttamiseen ja lähettämiseen operaatioihin vuositasolla kansallisen strategian ja turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon linjausten mukaisesti. Yhtälailla, Kriisinhallintakeskuksen nyt käytössä olevat toimitilat ovat puutteelliset eivätkä vastaa toiminnan sisällön asettamia vaatimuksia. Nämä tekijät kaivavat maata jalkojen alta pyrittäessä toiminnallistamaan kaikki kansallisen siviilikriisinhallinnan strategiassa hyväksytyt tavoitteet. Seuraavat vuodet tulevat näyttämään, pystyykö poikkeuksellisen laaja ja yksimielinen poliittinen tuki siviilikriisinhallinnan lisäämiseen Suomen panoksena kansainvälisessä kriisinhallinnassa toteutumaan myös riittävän rahoituksen muodossa kansallisille valmiuksille. Ilman sitä siviilikriisinhallinnan kansallisten valmiuksien perustus jää hauraaksi. Indonesian Suomen suurlähettiläs Harry Purwanto vieraili seurueineen Kriisinhallintakeskuksessa The Indonesian Ambassador to Finland, H.E. Mr. Harry Purwanto, visited CMC Finland on 16 December Centre of Expertise in Comprehensive Crisis Management already more than a year before the publication of Finland s Comprehensive Crisis Management Strategy aptly corresponds with practical and tangible measures with the very objectives set on the higher political arena by the publication of the comprehensive strategy. The Centre s activities serve as a bridge-head in breaking walls of divisions between different stakeholders in crisis management by creating a culture of working together, irrespective of diverse expertise and backgrounds. Comprehensiveness and integration do not mean merging expertise of different stakeholders but rather common understanding of needs and means as well as skills in today s conflict stabilisation and peacebuilding. A new and important dimension of CMC Finland activities commenced in CMC Finland started to implement an Advanced Police-Prosecutor Coordination Training for Afghan officials funded through Finland s development aid funds. The Afghanistan Ministry of Interior and Attorney General s Office are the main stakeholders in the training programme and its implementation is closely coordinated and carried out in co-operation with the EU Police Mission (EUPOL Afghanistan). This programme is an example of responding to the apparent training needs in the field of police and justice training in Afghanistan. The training programme is a genuine example of a comprehensive crisis management due to its substance in the nexus between security sector development, peacebuilding and civilian crisis management. Strengthening and streamlining national operational capacity building in international civil protection took a great leap forward in Operational tasks and responsibilities related to national preparedness were transferred from Ministry of the Interior to CMC Finland. FinnRescue Finland (FRF) is trained on the basis of newly designed training plans and new equipment as well as built on the module-based approach, all of which have been introduced to meet the need for broader variety of civil protection tasks than before. The robust renewal of national capacity building in international civil protection carried out during 2009 got a major boost by the decision of the European Commission to fund the Cold Conditions Module training and equipment programme worth 1.2 million Euros to be undertaken by CMC Finland in Regional support for CMC Finland s activity has been as important in 2009 as ever. The Regional Development Programme on Expertise in Civilian Crisis Management funded by the State Provincial Office of Eastern Finland through the European Social Fund has made civilian crisis management expertise a reality in the field of training at CMC Finland. Without this support, CMC Finland would not be a full-fledged centre of expertise in civilian crisis management as it is today, merely three years after its establishment. CMC Finland has had many successes. Some clouds of uncertainty are however hovering in the horizon. Many challenges lay ahead. The budgetary funding for national capacity building in civilian crisis management falls short of the actual need of fulfilling those political and national objectives that are required to keep the number of seconded experts above the critical threshold of 150. Likewise, CMC Finland s premises used currently are not designed to allow all activities at the present level to go unhindered. These unfortunate realities undermine the effort to achieve all the recommendations of the national strategy. The next few years will show whether the outstanding political will in investing in civilian dimension as part of Finland s security and defence policy through participation in crisis management will translate into ensuring a solid national capacity establishment also in terms of sufficient funding. Kriisinhallintakeskus teki tarkastusmatkan suomalaisten asiantuntijoiden luokse EUMM Georgia -operaatioon lokakuussa Representatives of CMC Finland conducted an excursion to EUMM Georgia -operation in October EUPOL Afghanistanin johtaja Kai Vittrup on erittäin tyytyväinen Suomen panokseen operaatiossa. The Head of Mission of EUPOL Afghanistan, Police Commissioner Kai Vittrup, is very satisfied with the Finnish contribution to the mission.
5 Koulutus Training 8 KOULUTUS TRAINING KOULUTUKSEN TÄRKEIN TEHTÄVÄ ON VARMISTAA, että Suomella on riittävä määrä EU:n ja kansainvälisten järjestöjen rauhanrakentamis- ja humanitaarisiin tehtäviin koulutettuja asiantuntijoita. Koulutus vastaa niitä tarpeita ja vaatimuksia, joita eri siviilikriisinhallintaoperaatioissa tarvitaan. Koulutussektorin toiminta kehittää rauhanrakentamiseen ja humanitaarisiin tehtäviin osallistuvan henkilöstön osaamista ja parantaa näin operaatioiden vaikuttavuutta. Kaksiviikkoisen siviilikriisinhallinnan peruskoulutuksen suorittaminen edellytetään niiltä asiantuntijoilta, joilla ei ole aikaisempaa siviilikriisinhallinnan kokemusta. Koulutuksessa perehdytään eri organisaatioiden toimintaan, kulttuuriosaamiseen, projektinhallintaan ja tehtävissä tarvittaviin käytännön taitoihin kuten raportointiin, turvallisuuteen ja ryhmässä toimimiseen. Peruskoulutuksen lisäksi kaikki tehtäviin lähtevät osallistuvat kahden päivän mittaiseen perehdytyskoulutukseen. Vuonna 2009 järjestettiin yli 50 koulutustapahtumaa, joihin osallistui yli 600 henkeä edustaen yli 50 eri kansallisuutta. Siviilikriisinhallinnan peruskursseilla pyrittiin soveltamaan entistä enemmän Kriisinhallintakeskuksen läpileikkaavia teemoja eli kokonaisvaltaista kriisinhallintaa, inhimillistä turvallisuutta sekä kriisialueiden naisten aseman parantamista. Uutena peruskurssina järjestettiin yhteistyössä Poliisiammatti- korkeakoulun kanssa siviilikriisinhallinnan poliisitehtäviin valmentava koulutus, UN/ EU Police Officer Course. Peruskurssien lisäksi jatkettiin erikoistumiskoulutuksien järjestämistä ja kehittämistä. Gender-, Human Security- ja Integrated Crisis Management -koulutusten kehittämisen myötä Kriisinhallintakeskuksella on tarjota tulevaisuudessa erikoistumiskoulutus jokaiseen läpileikkaavaan teemaan. Lisäksi kehitettiin eurooppalaisesta kriisinhallinnan koulutusjärjestelmästä puuttuneet raja-asiantuntijoille räätälöity Integrated Border Management -koulutus ja siviilivalmiusryhmien erikoisasiantuntijoiden kertauskoulutus, Civilian Response Team Refresher Workshop. Rekrytoinnin ja tehtäviin lähettämisen siirryttyä Kriisinhallintakeskuksen vastuulle on perehdytyskoulutuksista tullut yksi keskeisimmistä toiminnan muodoista. Vuonna 2009 perehdytyskoulutuksia järjestettiin 16 kertaa. Perehdytyskoulutuksissa täydennetään peruskursseilla hankittua tietoa erityisesti toimialueen näkökulmasta ja samalla asiantuntijat otetaan Kriisinhallintakeskuksen työsuhteeseen. Kansainvälisen pelastustoiminnan koulutus lisääntyi merkittävästi. FinnRescue -pelastusmuodostelmalle luotiin koulutusjärjestelmä, joka mahdollistaa verkkotuetun oppimisen myös kurssien ja harjoitusten väliaikoina. Pelastustoimen henkilöstölle järjestettiin kaksi leiriä ja useita kouluttajakoulutustapahtumia. Aiemmin viiteen pelastuslaitokseen keskittynyt FinnRescue -toiminta avattiin kaikille pelastusalan asiantuntijoille. Kokonaan uusi koulutuksen toiminta-alue luotiin, kun Kriisinhallintakeskus sai toteutettavakseen kehitysyhteistyövaroilla tapahtuvan Afganistanin poliisi-syyttäjäyhteistoiminnan koulutusprojektin. Yli vuoden kestävä koulutus tapahtuu monimuoto-oppimisena sekä Afganistanissa että Suomessa. Euroopan sosiaalirahaston tukema kemiallisten, biologisten ja radiologisten uhkien torjuntaan (CBRN) liittyvä koulutusohjelma saatiin valmiiksi pilottikoulutuksineen ja sitä on tulevaisuudessa mahdollista tarjota myös asiakkaiden tarpeisiin räätälöitynä markkinahintaisena koulutuksena. Kokonaisuutena koulutusvuosi 2009 oli voimakkaan kasvun ja uusien aluevaltausten vuosi. Edellisenä vuonna kehitetyt nykyaikaiset aikuisoppimisen menetelmät, kuten verkkooppiminen, olivat käytössä useimmissa koulutustapahtumissa. Kriisinhallintakeskuksen koulutus näkyi ja vaikutti entistä enemmän Euroopan EGT- ja ESDC-koulutusverkostoissa 1. Myös YK:n rauhanturva- ja rauhanrakentamistoiminnan koulutusorganisaatioiden verkostossa IAPTC:ssa tunnustettiin osaamisemme kun Kriisinhallintakeskus valittiin siviilitoimintojen komitean johtoon vuodelle THE MOST IMPORTANT TASK OF ALL TRAINING IN CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT is to ensure that Finland has a sufficient number of experts trained for peacebuilding and humanitarian assistance missions. Training aims to meet the training requirements of all the different civilian crisis management missions. The Training Section enhances the capacities needed in the peacebuilding and humanitarian assistance missions and thus promotes the effectiveness of the missions. The basic courses, such as the EU Concept Core Course and the UN/EU Police Officer course, are generic and aimed at experts who have little or no mission experience. These courses provide participants with the general knowledge needed in crisis management and are independent of the specific function fulfilled by experts in the mission. Basic courses also provide participants with an overall picture of the different functional tasks needed in a mission and how they are interrelated. The basic courses cover a variety of themes such as, cross-cultural awareness, familiarisation with various actors and organisations, project management, knowledge of human rights and security training. Nominated personnel also receive training prior to mission deployment which is complementary to induction trainings provided by the mission. Altogether, more than 50 training events were arranged in More than 600 participants attended in our courses, representing more than 50 nationalities. The basic trainings focused on the implementation of the cross-cutting themes of CMC Finland, namely comprehensive crisis management, human security and gender issues. The UN/EU Police Officer course was a new basic course and it was implemented jointly with the Police College of Finland. The development of specialisation courses was remarkable; specific courses on gender, human security and integrated crisis management were brought into the training calendar and thus all cross-cutting themes are represented in the CMC Finland training programme. In addition to this, Integrated Border Management and Civilian Response Team Refresher Workshops were introduced in order to fill in the identified gaps in training needs in the European civilian crisis management training architecture. Due to the transfer of duties of recruitment duties to CMC Finland, the pre-deployment trainings became an essential part of the training programme. The pre-deployment trainings complement the knowledge and skills gained in the basic trainings from the perspective of the specific mission area. In 2009, 16 pre-deployment trainings were arranged jointly with the Human Resources Section of CMC Finland. Another field of growth was civil protection trainings. A combined local and distance learning training programme was introduced to the FinnRescue Finland, a Finnish detachment for international rescue and humanitarian activities. In this context, two major exercises and a number of other training events were arranged. A new field of activities has been the Advanced Police-Prosecutor Coordination Training Programme, which is being implemented on behalf of Government of Finland and funded by Finnish development aid. This modular one-year long pilot programme will take place in both Finland and Afghanistan. The EU Social Fund helped make it possible to complete the CBRN pilot training programme, including the pilot courses. The development of this new training concept ensures future success in this field. As a whole, the year 2009 will be remembered as a year of growth and new innovations in the specialisation trainings. CMC Finland s training activities were welcomed and widely recognised in the European training networks, such as EGT and ESDC 1. In addition, the chairmanship in the IAPTC civilian committee is increasing the visibility of CMC Finland in international arenas. 1 EGT: European Group on Training ESDC: European Security and Defence College
6 Koulutus Training 10 KANSAINVÄLISEN PELASTUSTOIMEN VALMIUKSIEN KEHITTÄMISEN VUOSI A YEAR OF PROGRESS IN DEVELOPING THE FINNISH CIVIL PROTECTION CAPACITIES SUOMEN KANSAINVÄLINEN PELASTUSTOIMINTA TEHOSTUI sisäasiainministeriön pelastusosaston kansainväliseen pelastustoimintaan ja humanitaaristen tehtävien tukimoduuleiden kehittämiseen osoittaman kaksivuotisen määrärahan ansiosta. Pelastusosasto siirsi samalla kansainvälisen pelastustoiminnan operatiiviset tehtävät Kriisinhallintakeskukseen, Kuopioon. Lisäksi kesäkuun lopulla 2009 pelastusosasto siirsi arviomäärärahan Kriisinhallintakeskukselle, joka mahdollisti asiantuntijoiden lähettämisen kansainvälisiin tehtäviin ja harjoituksiin. Vuosi 2009 oli selkeästi kehittämisvuosi, jota varten rekrytoitiin riittävä henkilöstö toteuttamaan asetettuja kehittämistavoitteita. Vuoden alkupuolella käytiin sisäasiainministeriön johdolla sopimusneuvottelut viiden pelastuslaitoksen (Helsinki, Länsi-Uusimaa, Keski- Uusimaa, Varsinais-Suomi ja Tampere) kanssa siitä, millä tavalla nämä laitokset haluavat jatkossa olla mukana kansainvälisessä pelastustoiminnassa. Miehistölle tehtiin koulutustarvekartoitus, jonka tuloksia hyödynnettiin varsinaisen koulutussuunnitelman laatimisessa. Koulutuksissa hyödynnettiin ensimmäistä kertaa nykyaikaista verkko-opiskelua Moodleoppimisympäristössä, joka mahdollistaa itseopiskelun. FRF-muodostelman tavoitteeksi on asetettu YK:n alaisen INSARAG-järjestelmän mukainen testin läpäisy vuonna Tavoiteltava taso on keskiraskas Medium USAR (Urban Search and Rescue). Tavoitteen saavuttamista arvioidaan isossa arviointiharjoituksessa, jossa FRF-muodostelma suorittaa noin kahden vuorokauden yhtämittaisen harjoituksen, jonka kansainvälinen arviointiryhmän arvioi. Tämän harjoituksen hyväksytty suorittaminen mahdollistaa sen, että Suomi voi tulevaisuudessa lähettää kansainvälistä pelastusapua maanjäristysonnettomuusalueille. Lisäksi vuoden 2009 tavoitteena oli rakentaa erilaiset tukimoduulit kuntoon. Nämä moduulit ovat viesti- ja toimistomoduuli (ICT), johtokeskusmoduuli (OSOCC) sekä majoitusmoduuli (Light Base Camp). Näitä moduuleja Suomen on mahdollista tarjota YK:n ja EU:n käyttöön. Vuoden aikana käynnistettiin myös yhteistyötarvekartoitus kansallisten toimijoiden suuntaan, jotta tukimoduuleja voitaisiin tarvittaessa hyödyntää myös kotimaassa, tai ulkomailla suomalaisia koskettavissa onnettomuustilanteissa. Yksi merkittävä edistysaskel Suomen kansainvälisen pelastustoimen historiassa oli oman logistiikkakeskuksen saaminen Vantaalle helmikuussa Tämä keskus sijaitsee Vantaan pelastuskeskuksen yhteydessä, Finnavialta vuokratuissa tiloissa. Tarvittava kalusto on nyt asianmukaisesti varastoitu, inventoitui, luetteloitu sekä rekisteröity suomeksi ja englanniksi varastohenkilöstön toimesta. FRF-muodostelma ja sen avustusmoduulit ovat tällä hetkellä välittömässä 6 12 tunnin lähtövalmiudessa kaikkialle maailmaan, oli sitten kyseessä luonnononnettomuus tai muu humanitaarinen tarve. Tukimoduulit ovat valmiudessa auttaa myös Suomen kansalaisia eri puolilla maailmaa tapahtuvissa onnettomuuksissa. Kansainvälisen pelastustoiminnan ja humanitaarisen avustustoiminnan tulevaisuuden näkymät ovat kaksijakoiset. Kansainvälisen pelastustoiminnan ja siihen liittyvän humanitaarisen toiminnan operatiivisten osien sijoittaminen Kriisinhallintakeskukseen on osoittautunut oikeaksi toimenpiteeksi. Civil Protection -tiimin henkilöstö on nyt kiinteä osa Kriisinhallintakeskuksen ydintoimintoja. Sijoittuminen osaksi Kriisinhallintakeskusta on osoittautunut oikeaksi ratkaisuksi lukuisten synergiaetujen vuoksi. Kansainvälisen pelastustoiminnan ja humanitaarisen avustustoiminnan rahoitus on turvattu vuodelle 2010, mutta sen jälkeinen tulevaisuus on osin avoin. Vuosi 2010 tulee osoittamaan Suomen kansainvälisen pelastustoiminnan tulevaisuuden. Lähtökohtaisesti Suomi tulee tarjoamaan korkealuokkaista osaamistaan EU:n ja YK:n johtamiin kansainvälisiin suuronnettomuustilanteisiin myös tulevaisuudessa. 11 THE YEAR 2009 MARKED SIGNIFICANT PROGRESS IN DEVELOPING FINLAND S INTERNATIONAL CIVIL PROTECTION CAPACITIES. Much of the progress was enabled by the budgetary allocation from the Ministry of the Interior s Department for Rescue Services for the development of support modules for civil protection and humanitarian assistance. Furthermore, the operational responsibilities were transferred from the Department of Rescue Services to CMC Finland. At the end of June 2009, the Department for Rescue Services provided the respective budgetary allocation to CMC Finland, allowing CMC Finland to send Finnish experts to international operations and exercises. The past year was also a year of development in terms of securing human resources for international civil protection activities. In the beginning of the year, a series of negotiations were held under the lead of the Ministry of the Interior with five rescue service regions (Helsinki, Länsi-Uusimaa, Keski-Uusimaa, Varsinais-Suomi, and Tampere) regarding their envisioned participation in international civil protection tasks in the future. The training needs were identified for the FinnRescue Finland (FRF) team members, and the results were taken into account when designing the training curriculum. For the first time the e-learning area Moodle was utilised in the trainings, which enabled self-directed learning. The objective of FinnRescue Finland is to undergo an exam according to the requirements of INSARAG by the year 2012 with the aim of reaching the level of Medium USAR (Urban Search and Rescue). INSARAG is global network of countries and disaster response organisations under the United Nations umbrella. The graduation of the FRF will be evaluated in a major evaluation exercise by an international assessment team. Approved performance in the exercise will allow Finland to send international assistance to earthquake scenes. Another target for this past year was to finalise the development of support modules, this includes such modules as communications and office modules (ICT), a command centre module (OSOCC) and an accommodation module (Light Base Camp). Finland can offer these modules for the use of the other countries in the European Union or United Nations. The support modules can also be utilised in Finland or abroad in case of accidents concerning Finns, and with a view to these options, contacts have been made with national stakeholders. A major achievement in the field of Finnish civil protection was the establishment of a logistics centre at Vantaa in February The logistics centre is co-located with the Rescue Service Centre of Vantaa, in the premises of Finnavia. The necessary equipment is now properly stored, listed and registered. The FinnRescue Finland and the support modules are on 6 to 12 hour alert, prepared to be deployed in any part of the world in case of natural disaster or other urgent humanitarian need. The future prospects of international civil protection and humanitarian assistance are two-fold. The allocation of the operational tasks of civil protection and humanitarian assistance to CMC Finland has proven to be a necessary measure due to the many synergies that have occurred as a result. The Civil Protection team is now an integral part of CMC Finland. The funding for civil protection and humanitarian assistance activities has been secured for 2010, after which the funding remains uncertain. Thus, the year 2010 will be a decisive for the future the Finnish civil protection. The objective is, however, that Finland will be in the position to offer its high-level capacities for international disaster relief operations under the lead of the EU and the UN in the future.
7 Henkilöstöhallinto Human Resources 12 HENKILÖSTÖHALLINTO HUMAN RESOURCES HENKILÖSTÖSEKTORIN PÄÄTAVOITE VUODELLE 2009 oli siviilikriisinhallinnan asiantuntijoiden kokonaismäärän nostaminen siviilikriisinhallinnan kansallisen strategian asettamalle tasolle 150:een. Tavoite saavutettiin ensimmäisen kerran syksyllä ja vuoden loppuun mennessä asiantuntijoiden määrä vakiintui tälle tasolle. Merkittävinä laadullisina rekrytointeina suomalaiset ehdokkaat valittiin EU:n kahden Lähi-idän operaation varajohtajien paikoille kesällä. Asiantuntijoiden rekrytoinnissa jatkettiin edelleen edellisenä vuonna aloitettua avointa hakumenettelyä, jossa kaikki haettavat tehtävät julkaistaan CMC:n nettisivuilla. Nettisivujen merkitystä tiedonvälityksessä lisättiin entisestään ja vuoden lopussa julkaistiin Asiantuntijan oppaan online-versio. Opas kattaa kaikki siviilikriisinhallintatehtäviin hakeutuvan asiantuntijan vaiheet ehdokkaaksi hakemisesta kotiutumiseen. Kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan päämäärien mukaisesti henkilöstösektori oli mukana sotilaallisen ja siviilikriisinhallinnan palvelussuhteen ehtojen perusteiden yhdenmukaistamista valmistelevan työryhmän toiminnassa. Työryhmän mietinnön perusteella ja kansainvälisen kehityksen seuraamiseksi myös siviilikriisinhallinta-asetuksen muutosta työstettiin koko vuoden ajan. Todennäköisesti vuoden 2010 alkupuolella voimaan tulevilla asetusmuutoksilla pyritään muuttamaan eri alueilla työskentelevien asiantuntijoiden saamat edut mahdollisimman oikeudenmukaisiksi ja samalle tasolle muiden länsimaiden henkilöstön kanssa. Asiantuntijoiden maantieteellinen jakautuminen operaatioittain pysyi jokseenkin samana koko vuoden ajan. Määrällisesti merkittävin lisäys tapahtui Afganistanissa, jossa EU- POL Afghanistanin suomalaisosallistumista vahvistettiin EU:n pyynnön perusteella tehdyillä poliittisilla päätöksillä. Rekrytointi maahan pysyi edelleen erittäin haasteellisena erityisesti presidentinvaalien aikana tapahtuneiden pommi-iskujen ja sitä seuranneen turvallisuustilanteen heikentymisen seurauksena. Henkilöstösektori teki vuoden aikana useita vierailuja operaatioihin. Tämän lisäksi henkilöstösektorin edustajia osallistui EU:n ja Etyjin jäsenmaiden ja operaatioiden rekrytoinnista ja henkilöstöhallinnosta vastaavien seminaareihin ja työryhmiin. Kansainvälisesti arvioiden tällä alueella jäsenmaiden ja operaatioiden välinen yhteistyö kasvoi merkittävästi vuoden aikana ja myönteinen kehitys näyttää edelleen jatkuvan. Henkilöstösektori on myös aktiivisesti ollut mukana EU:n Goalkeeper-projektissa, jonka tarkoituksena on luoda yhteensopivat rekrytointi- ja henkilöstöhallintotietokannat kaikille jäsenvaltioille. Ohjelmiston on tarkoitus olla käyttökelpoinen kesällä Projektin ohella tutustuttiin eri maiden kansallisesti hankkimiin tai kehittämiin järjestelmiin, joista erityisesti ruotsalaisen Folke Bernadotteakademin ja saksalaisen ZIF:n tietokannat vaikuttivat edistyksekkäiltä. Henkilöstösektorin kokoonpanoksi vakiintui vuoden alusta alkaen henkilöstöjohtajan lisäksi kaksi henkilöstösuunnittelijaa ja kaksi henkilöstösihteeriä sekä logistiikka-assistentti. Henkilöstöjohtaja oli virkavapaalla heinäkuun ja logistiikka-assistentti siirtyi syksyllä rauhanturvatehtäviin. Lisäksi toinen henkilöstösuunnittelijoista lähtee vuoden 2010 alussa siviilikriisinhallintatehtäviin. Teuvo Tikkanen (oik.) on yksi Suomen sekondeeraamista asiantuntijoista EUMM Georgia -operaatiossa. Teuvo Tikkanen (right) is one of the Finnish civilian experts in EUMM Georgia -mission. 13 Luodinreiät Afganistanin oikeusministeriön porraskäytävässä osoittavat, että oikeusvaltion perusteiden luominen maassa ei etene täysin yksimielisesti. The bullet holes on the stairway of the Ministry of Justice in Afghanistan indicate that the creation of rule of law in the country is not entirely unanimous. THE PRIMARY GOAL FOR THE HUMAN RESOURCES SECTION was to increase the total number of seconded experts in operations to 150 as planned in the National Strategy for Civilian Crisis Management. This goal was met for the first time in autumn 2009 and by the end of the year the number stabilised. Notable recruitments included Finnish seconded experts selected as the Deputy Head of Mission in two of the EU s Middle East operations. The functionality of the HR Section s web pages was further developed in 2009, open calls for candidates continued throughout the year. Furthermore, the web pages were used in conveying information to the potential experts. An online version of the Expert Guidebook was published in Finnish at the end of the year; the guidebook covers all aspects of secondment starting from recruitment and ending in debriefing. Following the goals set by National Comprehensive Crisis Management Strategy, the HR Section participated in harmonising the grounds for terms of employment. Also, considering international development in the field, the Civilian Crisis Management Decree of the Ministry of the Interior will be reviewed early 2010 and based on the 2009 preliminary draft. The changes will reflect a more balanced status of experts in different operations and development undertaken in other Western countries. Geographical distribution of experts remained essentially the same during Quantitatively, the largest expansion took place with EUPOL Afghanistan based on request by the EU and political decisions in Finland. Recruitment to Afghanistan remained very challenging due to deteriorated security situation around the presidential elections. The HR Section made several field visits to operations during the year. In addition, HR personnel met with several EU, OSCE and operations HR representatives in different seminars and workshops. International development and cooperation in the field of work expanded significantly during the year and is ongoing. The HR Section also participated in the EU Goalkeeper-project which aims to create compatible recruitment and personnel administration database for all member states. The software is planned to be operational by summer Alongside the project, the HR Section reviewed other national systems of which Folke Bernadotte Academy in Sweden and ZIF in Germany were the most developed. The composition of the HR Section consists currently of the Head of Human Resources, two HR Officers and two HR Assistants as well as a Logistics Assistant. The Head of HR was on leave of absence in July and the Logistics Assistant started in a peace-keeping operation in the autumn. As well, one HR Officer will start in a civilian crisis management operation in early 2010.
8 Tutkimus- ja kehittäminen Research and Development 14 TUTKIMUS JA KEHITTÄMINEN RESEARCH AND DEVELOPMENT KRIISINHALLINTAKESKUKSEN TUTKIMUS- JA KEHITTÄMISSEKTORIN TEHTÄVINÄ VUONNA 2009 oli tuottaa akateemisia tutkimuksia sekä muita toimintaan liittyviä julkaisuja, järjestää koulutustilaisuuksia ja seminaareja, vahvistaa yhteistyötä kansallisten ja kansainvälisten yhteistyökumppanien kanssa, julkaista omia sekä yhteistyökumppaneiden tutkimuksia sekä osallistua aktiivisesti Kriisinhallintakeskuksen koulutus-, henkilöstöhallinto- ja rekrytointitoiminnan kehittämiseen. Tutkimus- ja projektitoiminnan lisäksi sektorilla työskentelevät henkilöt toimivat kouluttajina sekä edustivat Kriisinhallintakeskusta erilaisissa hankkeissa. ARVIOINTI JA HYVÄT KÄYTÄNNÖT ETUSIJALLA Marraskuussa 2009 järjestetyt Kriisinhallintakeskuksen tutkimuspäivät keskittyivät evaluoinnin ja hyvien käytäntöjen analysointiin. Virkamiehille, tutkijoille, kansalaisjärjestöille ja rauhanrakentamistehtävissä toimiville sekä toimineille asiantuntijoille suunnatuilla tutkimuspäivillä oli alustajia Euroopan unionin sihteeristöstä, Crisis Management Initiative (CMI) -järjestöstä sekä evaluointeihin keskittyvästä kansainvälisestä Channel Research -konsulttiyrityksestä. Tutkimuspäivien keskustelut vahvistivat käsitystä tutkimukseen perustuvan analyysin tarpeesta operatiivisten toimintojen rinnalla. Erityisen tärkeää on kriittisesti tarkastella Lissabonin sopimuksen jälkeistä Euroopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittymistä, sillä enemmistö Kriisinhallintakeskuksen rekrytoimista asiantuntijoista työskentelee EU:n johtamissa missioissa. Tutkimuspäivien keskusteluissa tuotiin esille tarve operatiivisen ja strategisen tason entistä tehokkaammasta linkittymisestä toisiinsa, jotta missioilla olisi mahdollisimman suuri vaikuttavuus rauhanrakentamisen kannalta. Ilman opittujen hyvien käytäntöjen siirtämistä missioiden suunnitteluun sekä mandaattien uudistamiseen, pitkäjänteisellä rauhanrakentamisella ei ole toivottua vaikuttavuutta ja seuraukset saattavat olla suorastaan epätoivottuja. ASIANTUNTIJUUS MUUTOKSESSA Tutkimus- ja kehittämissektori osallistui omalta osaltaan Kriisinhallintakeskuksen keskeisten arvojen edistämiseen. Muutoksessa oleva kriisinhallinnan kenttä vaatii asiantuntijuuden kehittämistä YK:n päätöslauselman 1325 Naiset, rauha ja turvallisuus ja inhimillisen turvallisuuden huomioimiseksi sekä ymmärryksen lisäämiseksi kokonaisvaltaiseen kriisinhallintaan liittyen. Tutkimus- ja kehittämissektorin henkilöstö keskittyi erityisen voimakkaasti päätöslauselman 1325 soveltamiseen käytäntöön. Sektori muun muassa raportoi säännöllisesti Suomen 1325-toimintaohjelman suositusten toteutumisesta Kriisinhallintakeskuksen toiminnassa ulkoasiainministeriön johtamalle seurantaryhmälle. Tutkija Ville-Veikko Pitkäsen tutkimus keskittyi päätöslauselman 1325 soveltamiseen Kriisinhallintakeskuksen käytäntöihin ja tutkimuskoordinaattori Maaria Ylänkö analysoi YK:n päätöslauselmaa 1820 liittyen seksuaaliseen väkivaltaan konflikteissa. Perheväkivalta ja ihmiskauppa puhuttivat niin suomalaisia, kosovolaisia kuin Kosovossa oikeusvaltion vahvistamiseen osallistuvia kansainvälisiä asiantuntijoita 2. huhtikuuta 2009 Pristinassa järjestetyssä seminaarissa Gender-Based Violence: Investigation and Prosecution - Sharing experiences between Finland and Kosovo. Kriisinhallintakeskuksen 1325-ohjausryhmän ja EULEX Kosovo -mission ihmisoikeusja tasa-arvotoimiston järjestämä tapahtuma kokosi yhteen syyttäjiä, tuomareita, poliiseja ja kansalaisjärjestöedustajia ympäri Kosovoa. Naisten asema rauhanrakentamisessa nousi esille myös Kriisinhallintakeskuksen ja CMI:n yhteisessä seminaarissa How to Improve Women s Role in Peace Negotiations. Kuopiossa 14. toukokuuta 2009 järjestetty seminaari toi kaupunkiin Acehin rauhanneuvotteluihin osallistuneen Shadia Marhaban sekä YK:n kehitysjärjestön UNDP:n erityisasiantuntija Hodan Addoun. Inhimillisen turvallisuuden näkökulma vahvistui erillisen Human Security Training Programme -koulutusohjelman perustamisella. Yhdessä Puolustusvoimien Kansainvälisen Kes- 15 THE GOALS SET IN 2009 FOR THE RESEARCH AND DEVELOPMENT SECTOR (R & D) were to produce and publish academic research and other publications, organise training events and seminars, enhance cooperation between national and international partners, and participate actively in developing training and human resources practices at CMC Finland. Besides research and development activities, R & D staff members acted as trainers and represented CMC Finland in various projects. EVALUATION AND BEST PRACTICES PRIORITISED The Research Days in November 2009 focused on the analysis of evaluation and best practices. CMC Finland Research Days were organised for the second time and the audience consisted of civil servants, researchers from different academic research institutes and universities, NGO actors, recruited and repatriated secondees, and all those interested in peacebuilding, crisis management and humanitarian response activities. The key note speakers represented the European Union Secretariat, Crisis Management Initiative (CMI) and Channel Research - an international consultancy agency specialised in evaluation. The lively discussion during the Research Days confirmed the need for analysis based on research, side by side the operational activities in peacebuilding. It is of utmost importance to critically examine the development of the European Common Foreign and Security Policy in the post-lisbon Treaty situation in Kuopio because the majority of CMC Finland experts are working in EU-led missions. It was recommended during Research Days that there should be a close link between the strategic planning and the operational activities of EU missions in order to guarantee better impact of EU missions. If the best practices and lessons learned from previous missions are not transferred into the planning and renewal of the mission mandates, long-term peacebuilding efforts will not have the intended impact, moreover unintended and unwanted consequences may occur. EXPERTISE IN TRANSFORMATION The Research and Development sector participated in promoting the central values of CMC Finland. The civilian crisis management expertise needs to be strengthened by implementation of human security principles and the United National Security Council Resolution 1325 on Women, Peace and Security (2000) in every expert s daily work. The comprehensive approach to crisis management facilitates the need to take other actors into account when working in crisis and post-conflict situations. The UNSCR 1325 was emphasised in many ways in the Research and Development activities during R & D staff members reported on the implementation of the National 1325 Action Plan at CMC Finland to the follow-up group led by the Ministry for Foreign Affairs. Two research projects analysed the thematic issues of UNSCR 1325: Researcher Ville-Veikko Pitkänen conducted research on implementing UNSCR 1325 in CMC Finland activities and Research Coordinator Maaria Ylänkö analysed sexual violence in conflict situation. Domestic violence and human trafficking were discussed in a roundtable event in Pristina, 2 April, organised by the CMC Finland 1325 Steering Committee and the EULEX Kosovo Human Rights and Gender Office. The roundtable on Gender-Based Violence: Investigation and Prosecution - Sharing experiences between Finland and Kosovo gathered together police officers, prosecutors, judges and NGO representatives from Kosovo, Finland as well as international rule of law experts working in Kosovo. A common seminar between CMC Finland and CMI was organised in Kuopio May 14 on How to Improve Women s Role in Peace Negotiations. Shadia Marhaban shared her experience from the Aceh peace negotiations and gender expert Hodan Addou presented the United Nations Development Programme s (UNDP) work in Africa.
9 Tutkimus- ja kehittäminen Research and Development 16 kuksen eli Fincentin kanssa järjestetty Applying Human Security in Crisis Management and Peacebuilding -koulutus huhtikuussa 2009 keskittyi Afganistanin tilanteeseen. Inhimillisen turvallisuuden koulutusohjelmasta vastaava koulutussuunnittelija Senja Korhonen toimitti syksyllä ohjelman ensimmäisen koulutusmanuaalin otsikolla Human Security in Peacebuilding. Kokonaisvaltaisen Kriisinhallinnan Osaamiskeskus -yhteistyö Fincentin kanssa perustuu koulutusyhteistyön lisäksi myös yhteisille tutkimus- ja kehittämishankkeille. Erikoistutkija Jari Mustonen oli vastuussa kokonaisvaltaiseen kriisinhallintaan liittyvien toimintojen koordinoinnista ja hän myös tuki lokakuussa 2009 osaamiskeskuksen puitteissa järjestettyä Integrated Crisis Management -koulutusta. Kokonaisvaltaiseen kriisinhallintaan liittyen vuonna 2009 sektorilla tehtiin peruskartoitus kriisinhallintakeskuksen koulutuksiin osallistuvien näkemyksistä siviilien ja sotilaiden toiminnasta kriisinhallinnassa. Kartoituksen tavoitteena oli selvittää, miten Kriisinhallintakeskuksen järjestämiin koulutuksiin osallistuneet käsittivät kriisinhallinnan eri toimijuudet sekä asiantuntijuuden muutoksen erilaisissa kriisinhallintaoperaatioissa ja -missioissa. Kriisinhallintakeskuksen tutkimus- ja kehittämisjohtaja Kirsi Henrikssonin johtamaan tutkimustyöryhmään osallistuivat Tampereen rauhan- ja konfliktintutkimuskeskuksen erikoistutkija Pirjo Jukarainen ja tutkija Elina Penttinen sekä Kriisinhallintakeskuksen harjoittelija Elise Ylitalo. Tutkija Arto Tissarin panos Kriisinhallintakeskuksen asiantuntijoiden työskentelyyn kansainvälisissä missioissa perustuvan tilannekuvan sekä raportoinnin kehittämiseen toi esille tutkimus- ja kehittämissektorin osallistumisen henkilöstöhallinnon ja rekrytoinnin vahvistamiseen. Myös tutkija Ville-Veikko Pitkänen antoi panoksensa henkilöstösektorin työstämän asiantuntijaoppaan valmistumiselle. Tutkimusharjoittelija Eeva-Maria Siljanen vastasi puolestaan Kriisinhallintakeskuksen henkilöstöhallintoon ja rekrytointiin liittyvästä asiakastyytyväisyyskyselystä, jonka tuloksia puretaan alkuvuodesta SIVIILIKRIISINHALLINNAN KANSALLISIA VALMIUKSIA KEHITETTIIN YHDESSÄ Kriisinhallintakeskus oli mukana todistamassa siviilikriisinhallinnan kansallisten valmiuksien kehittämistä. Siviilikriisinhallinnan strategian mukaisesti sisäministeri Anne Holmlund asetti strategian toimeenpanon seurantaa varten siviilikriisinhallinnan neuvottelukunnan, joka aloitti toimintansa 31. maaliskuuta Neuvottelukunnan puheenjohtajana toimii sisäasiainministeriön valtiosihteeri Antti Pelttari, pääsihteerinä erityisasiantuntija Helinä Kokkarinen SM:n kansainvälisten asioiden yksiköstä ja sihteerinä tutkimus- ja kehittämisjohtaja Kirsi Henriksson Kriisinhallintakeskuksesta. SIVIILIKRIISINHALLINNAN KANSALLINEN NEUVOTTELUKUNTA ADVISORY BOARD ON CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT Sisäasiainministeriön kansainvälisten asioiden yksikkö, poliisiosasto, pelastusosasto, maahanmuutto-osasto sekä rajavartio-osasto Ministry of the Interior: the International Affairs Unit, the Police Department, the Department for Rescue Services, the Migration Department and the Border Guard Department Ulkoasiainministeriön turvallisuuspolitiikan ja kriisinhallinnan yksikkö sekä kehityspoliittinen yksikkö Ministry for Foreign Affairs: the Unit for Security Policy and Crisis Management, the Department for Development Policy Valtiovarainministeriön budjettiosasto Ministry of Finance: the Budget Department Oikeusministeriön kansainvälinen yksikkö Ministry of Justice: the International Unit Sosiaali- ja terveysministeriön valmiusyksikkö Ministry of Social Affairs and Health: the Preparedness Unit Puolustusministeriön puolustuspoliittinen osasto Ministry of Defence: the Defence Policy Department Pääesikunnan suunnitteluosasto Defence Command Finland: the Planning Department Suomen kuntaliitto The Association of Finnish Local and Regional Authorities Kansalaisjärjestöjen konfliktinehkäisyverkosto KATU Civil Society Conflict Prevention Network Suomen Punainen Risti The Finnish Red Cross Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry The Trade Union for the Public and Welfare Sectors Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry Negotiation Organisation for Public Sector Professionals Palkansaajajärjestö Pardia ry The Federation of Salaried Employees Crisis Management Initiative Crisis Management Initiative Kriisinhallintakeskus Crisis Management Centre Finland 17 The human security approach was strengthened by establishing a Human Security Training Programme. In April, CMC Finland, together with the Finnish Defence Forces International Centre (FINCENT), organised a course entitled Applying Human Security in Crisis Management and Peacebuilding which focused specifically on Afghanistan. Training Officer Senja Korhonen was in charge of running the Human Security Training Programme as well as editing a training manual: Human Security in Peacebuilding. The cooperation between CMC Finland and FINCENT within the framework of the Finnish Centre of Expertise in Comprehensive Crisis Management is based on common training activities as well as on shared research interests. Senior Researcher Jari Mustonen was in charge of coordinating all activities related to comprehensive crisis management at CMC Finland. He also contributed to the planning and conducting the Integrated Crisis Management training course which was organised in October by the Centre of Expertise. Linked to comprehensive crisis management, a research survey was made based on the attitudes of CMC Finland training participants to civilian and military crisis management expertise. The survey aimed to analyse the challenges concerning the overlapping roles and use of expertise in peacebuilding activities which are constantly becoming more and more challenging. The research team was directed by the Head of Research and Development Kirsi Henriksson and other team members included Senior Researcher Pirjo Jukarainen and Researcher Elina Penttinen of Tampere Peace Research Institute, and Intern Elise Ylitalo from CMC Finland. The R & D sector also contributed to enhancing recruitment and human resources activities at CMC Finland. Researcher Arto Tissari gave his input on developing the situational awareness on Finnish civilian crisis management experts, including the reporting from the missions. Researcher Ville-Veikko Pitkänen facilitated the editing of CMC Finland Expert Guidebook. Research Assistant Eeva-Maria Siljanen was in charge of an enquiry directed to deployed and repatriated experts on CMC Finland services in the field of recruitment and personnel administration. The results of the enquiry will be published in the beginning of ENGAGED IN DEVELOPING CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT CAPACITY BUILDING CMC Finland was engaged in developing national capacity building for civilian crisis management. Based on Finland s National Strategy for Civilian Crisis Management (2008), Minister of the Interior Anne Holmlund appointed an Advisory Board on Civilian Crisis SIVIILIKRIISINHALLINNAN NEUVOTTELUKUNNAN JÄRJESTÖJAOSTON KANSALAISJÄRJESTÖEDUSTAJAT THE NGO WORKING GROUP AT THE ADVISORY BOARD ON CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT INCLUDES FOLLOWING NGOS Amnesty International / Suomen osasto Amnesty International/ Finnish section Ihmisoikeusliitto Finnish League for Human Rights Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry The Trade Union for the Public and Welfare Sectors Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry Negotiation Organisation for Public Sector Professionals Kansalaisjärjestöjen konfliktinehkäisyverkosto KATU Civil Society Conflict Prevention Network Kehitysyhteistyön Palvelukeskus KEPA The Service Centre for Development Cooperation Kirkon Ulkomaanapu KUA Finn Church Aid Palkansaajajärjestö Pardia ry The Federation of Salaried Employees Pelastakaa Lapset ry Save the Children Finland Puolueiden kansainvälinen demokratiayhteistyö (DEMO) ry Political Parties of Finland for Democracy Suomen 1325-verkosto Finland s 1325-network Suomen Journalistiliitto ry Union of Journalists in Finland Suomen Pakolaisapu ry Finnish Refugee Council Suomen Poliisijärjestön Liitto SPJL ry The Finnish Police Federation Suomen Punainen Risti The Finnish Red Cross Suomen Rauhanliitto - YK-yhdistys ry Peace Union of Finland Suomen Sadankomitea ry Committee of 100 in Finland Suomen toimikunta Euroopan turvallisuuden edistämiseksi STETE The Finnish Committee for European Security Suomen UNIFEM ry UNIFEM Finland Suomen YK-liitto UN Association of Finland Crisis Management Initiative Crisis Management Initiative
10 Tutkimus- ja kehittäminen Research and Development 18 Neuvottelukunnan yhteyteen perustettiin kansalaisjärjestöjaosto, joka kokoontui ensimmäistä kertaa marraskuussa Jaoston tehtävänä on muun muassa antaa suosituksia neuvottelukunnalle kansalaisjärjestöjen näkökulmasta sekä edistää tiedonkulkua järjestöjen ja viranomaisten kesken. Jaoston puheenjohtajaksi valittiin KATUn varapuheenjohtaja Terhi Nieminen-Mäkynen ja sihteerinä toimii Kriisinhallintakeskuksen koulutussuunnittelija Senja Korhonen. Sisäasiainministeriön edustajana on siviilikriisinhallinnan kansallinen koordinaattori Antti Häikiö SM:n kansainvälisten asioiden yksiköstä. Jaoston perustamisen lisäksi yhteistyö kansalaisjärjestöihin jatkui aktiivisena yhteisten seminaarien merkeissä. Kansalaisjärjestöt kokoontuivat 10. kesäkuuta 2009 Kuopioon keskustelemaan siviilikriisinhallinnan kansallisten ja kansainvälisten valmiuksien kehittämisestä sekä kansalaisjärjestöjen roolista siviilikriisinhallinnassa. Vuotuinen yhteisseminaari KATUn kanssa järjestettiin tällä kertaa Helsingissä 1. lokakuuta 2009 teemalla Kriisinhallinta: apua vai ahdinkoa? PROJEKTIEN JA YHTEISTYÖVERKOSTOJEN LISÄARVO TUTKIMUS- JA KEHITTÄMISTOIMINNALLE Kriisinhallintakeskuksen tutkimus- ja kehittämistoiminta oli mahdollista vuonna 2009 erilaisen projektirahoituksen ansiosta. Suurin rahoitus toimintaan saatiin Itä-Suomen lääninhallituksen myöntämästä Euroopan sosiaalirahaston (ESR) varoista. Tämän lisäksi vuonna 2009 Maanpuolustuksen tieteellinen neuvottelukunta (Matine) sekä ulkoasiainministeriön myöntämä IKI-rahoitus Afganistanin poliisi-syyttäjäyhteistoimintakoulutukselle tarjosivat mahdollisuuden edistää asiantuntijuuteen ja arviointiin liittyvää tutkimus- ja kehittämistyötä. Tutkimusyhteistyötä tehtiin kansallisella tasolla erityisesti Tampereen rauhan- ja konfliktintutkimuskeskuksen kanssa. CMI jatkoi tärkeänä yhteistyökumppanina ja Jyväskylän yliopiston Development and International Co-operation -maisteriohjelman opiskelijat Sallie Wanji ja Thaddeus Ndukwe antoivat harjoitteluaikanaan oman panoksensa Kriisinhallintakeskuksen Afrikka-osaamisen vahvistamiselle. Kriisinhallintakeskuksen, Poliisiammattikorkeakoulun, Raja- ja merivartiokoulun sekä Pelastusopiston edustajat muodostivat niin sanotun oppilaitosyhteistyön puitteissa oman tutkimustyöryhmän. Tutkimusyhteistyö kattaa seuraavat kokonaisuudet: 1) viranomaisyhteistyötä koskeva tutkimus; 2) strateginen, toimintaympäristöön kohdentuva tutkimus; ja 3) koulutusta ja opetusta koskeva tutkimus. Tutkimuskokonaisuuksia läpileikkaavana teemana on vaikuttavuus ja sen mittaaminen. Lisäksi tutkimusyhteistyössä tärkeää on tiedon vaihto koskien tuotoksia, metodologiaa ja kokemuksia. Alueellisessa ESR-rahoitteisessa projektissa Kriisinhallintakeskuksen tutkimus- ja kehittämissektori panosti vuonna 2009 erityisesti Liiketoimintamahdollisuudet kriisien jälkitilanteessa -hanketta, joka keskittyi Kosovoon. Hanketta johti tutkija Aapo Immonen ja mukana olivat hänen lisäkseen harjoittelija Samedin Hyseni sekä EULEX Kosovo -missiosta palannut tutkimuskoordinaattori Jari Sundqvist. Hankkeessa järjestettiin kaksi Kosovon elinkeinoelämään ja yritystoimintaan liittyvää koulutusseminaaria 18. maaliskuuta ja 6. marraskuuta Ilman ulkopuolista rahoitusta Kriisinhallintakeskuksen tutkimus- ja kehittämistoiminta ei olisi saavuttanut sille asetettuja tavoitteita. Rahoituksen hankkiminen on luonut uusia innovatiivisia yhteistyömuotoja sekä vahvistanut entisiä yhteistyöverkostoja merkittävällä tavalla. Kriisinhallintakeskuksen tutkimus- ja kehittämistoiminta jatkaa vuodelle 2010 entistä vahvempana. CMC-CMI seminaari How to Improve Women s Role in Peace Negotiations Kuopiossa 14. toukokuuta How to Improve Women s Role in Peace Negotiations seminar organised 14 May 2009 by CMC Finland and Crisis Management Initiative in Kuopio. Kriisinhallintakeskuksen 1325-ohjausryhmän järjestämä Roundtable on Gender-Based Violence, Pristina 2. huhtikuuta CMC Finland 1325 Streering Committee organised a Roundtable on Gender- Based Violence 2 April 2009 in Pristina. 19 Management to follow-up the implementation of the strategy on March 31, The president of the Advisory Board is State Secretary Antti Pelttari from the Ministry of the Interior (MoI), Senior Specialist Helinä Kokkarinen from MoI International Affairs Unit is the head secretary and the position of secretary is held by the Head of Research and Development Kirsi Henriksson from CMC Finland. The NGO Working Group at the Advisory Board was also founded and the group met for the first time in November. The NGO Working Group s main tasks are to give recommendations to the Advisory Board on civilian crisis management issues as well as to promote information sharing between NGOs and authorities. Terhi Nieminen-Mäkynen, the vice-president of KATU, was chosen as the president of the Working Group. CMC Finland Training Officer Senja Korhonen works as the secretary and the MoI representative is the MoI International Affairs Unit National Coordinator for Civilian Crisis Management Training, Research and Evaluation Antti Häikiö. Beyond the cooperation within the NGO Working Group, common seminars between CMC Finland and NGOs strengthened the active relationship. Altogether 12 NGOs participated in a seminar organised June 10, in Kuopio, on NGO s role in national and international civilian crisis management capacity building. The annual seminar with KATU, the Civil Society Conflict Prevention Network, was organised in Helsinki on October 1, 2009 with the title: Intended and Unintended Consequences of Crisis Management. THE ADDED VALUE OF PROJECTS AND NETWORKS The regional funding provided by the State Provincial Office of Eastern Finland, the European Social Fund and the City of Kuopio was crucial in enabling CMC Finland R & D activities in In addition, the funding provided by the Scientific Advisory Board for Defence (Matine) for the project Crisis Management Expertise in Transformation - Overlapping tasks and identities in civil-military cooperation and the Ministry for Foreign Affairs of Finland funding (Inter-institutional development cooperation) to the Advanced Police-Prosecutor Training Coordination Programme facilitated the analysis on expertise and evaluation. The research cooperation continued to be a prominent aspect of research activities, especially with Tampere Peace Research Institute. CMI was also an important partner and the Master s Programme on Development and International Co-operation at the University of Jyväskylä, Finland, provided two interns. Sallie Wanji and Thaddeus Ndukwe gave their valuable input to increase the expertise on African peacebuilding issues at CMC Finland. A specific research group was established between CMC Finland, the Police College of Finland, the Finnish Border Guard School and the Emergency Services College. The research cooperation between these institutions is based on three topics: 1) research on cooperation between different authorities; 2) strategic research focusing on the changes taking place at the operational environment of authorities; 3) research on training. The cross-cutting issues are measuring impact as well as to exchange information, research results and methodology. Within the regional development programme, the CMC Finland R & D sector focused on special project concerning business opportunities in post-conflict Kosovo. Researcher Aapo Immonen was in charge of the project and Intern Samedin Hyseni as well as Research Coordinator Jari Sundqvist gave valuable contributions based on their expertise on Kosovo. Two seminars were organised on the economic and investment situation of Kosovo in March and November. External funding enabled the R & D activities at CMC Finland to reach the goals set for Applying external funding created new, innovative networks as well as strengthened the existing networks in an important manner. The research and development activities at CMC Finland will continue in 2010 and will be even stronger and vibrant than in past years.
11 Tutkimus- ja kehittäminen Research and Development 20 INHIMILLISEN TURVALLISUUDEN KOULUTUSOHJELMA HUMAN SECURITY TRAINING PROGRAMME KOKONAISVALTAISEN KRIISINHALLINNAN OSAAMISKESKUS FINNISH CENTRE OF EXPERTISE IN COMPREHENSIVE CRISIS MANAGEMENT 21 KULUNEENA VUONNA KRIISINHALLINTAKESKUS EDISTI AKTIIVISESTI YMMÄRRYSTÄ INHIMILLISEN TURVALLISUUDEN KÄSITTEESTÄ, joka lähestyy turvallisuutta ja siihen kohdistuvia uhkia ihmisten näkökulmasta. Aihetta käsiteltiin peruskursseilla ja huhtikuussa pidetyllä Applying Human Security in Crisis Management and Peacebuilding -erikoistumiskurssilla, joka järjestettiin yhdessä Puolustusvoimien Kansainvälisen Keskuksen kanssa Kokonaisvaltaisen Kriisinhallinnan Osaamiskeskuksen puitteissa. Kesäkuussa Kriisinhallintakeskus suunnitteli ja toteutti inhimillisen turvallisuuden osion Euroopan unionin turvallisuus- ja puolustusakatemian korkean tason kurssin viimeisellä opetusjaksolla, jonka järjestämisestä vastasivat Suomen ja Puolan Maanpuolustuskorkeakoulut. Marraskuussa Kriisinhallintakeskus julkaisi Training Handbook: Human Security in Peacebuilding -käsikirjan. Toiminnot koottiin marraskuussa yhdeksi kokonaisuudeksi, inhimillisen turvallisuuden koulutusohjelmaksi. Sen tarkoituksena on lisätä ymmärrystä turvallisuuden käsitteen muuttumisesta ja kouluttaa asiantuntijoita soveltamaan inhimillisen turvallisuuden käsitettä rauhanrakennusoperaatioissa. Inhimillisen turvallisuuden koulutusohjelma koostuu viidestä osiosta. Ensimmäinen on perus- ja erikoistumiskursseilla annettava johdantoluento inhimillisestä turvallisuudesta. Luento tarjoaa teoreettista ja käytännönläheistä perustietoa käsitteestä ja sen soveltamismahdollisuuksista. Koulutusohjelman toinen osio on inhimillisen turvallisuuden erikoistumiskurssi, Training of the Trainers: Applying Human Security in Peacebuilding, jonka tavoitteena on syventää osallistujien tietämystä inhimillisestä turvallisuudesta ja antaa välineitä käytännön työhön. Kolmas osio koostuu räätälöidyistä inhimillisen turvallisuuden koulutuksista, jotka suunnitellaan pyynnöstä ja yhteistyössä asiakkaan kanssa. Neljänteen osioon kuuluvat inhimillisen turvallisuuden tapahtumat, kuten työpajat ja seminaarit. Niissä päätöksentekijät ja rauhanrakentamisen asiantuntijat haastetaan keskustelemaan turvallisuuskysymyksistä ja inhimillisen turvallisuuden hyödyntämisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikoissa. Viides osio koostuu inhimillisen turvallisuuden julkaisuista, kuten raporteista ja artikkeleista, joissa käsitettä tarkastellaan eri näkökulmista. KRIISIEN JA KONFLIKTIEN KOMPLEKSISUUS EDELLYTTÄÄ KRIISINHALLINNALTA JA RAU- HANRAKENTAMISELTA KOKONAISVALTAISTA LÄHESTYMISTAPAA, jossa tunnistetaan eri toimijoiden (siviilikriisinhallinta, kehitysyhteistyö, sotilaallinen kriisinhallinta, humanitaarinen apu) velvollisuudet ja roolit, sekä edistetään niiden välistä yhteistoimintaa. Kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan ymmärryksen edistäminen on yksi Kriisinhallintakeskuksen läpileikkaavista teemoista, ja siten sisältyy osaksi keskuksen järjestämiä perus- ja erikoistumiskoulutuksia sekä perehdytyskoulutuksia vuodesta 2009 alkaen. Kriisinhallintakeskus edistää kokonaisvaltaista lähestymistapaa lisäksi osana yhdessä Puolustusvoimien Kansainvälisen Keskuksen (PVKVK) kanssa perustetun Kokonaisvaltaisen Kriisinhallinnan Osaamiskeskuksen toimintaa. Syksyllä 2009 järjestettiin toinen Integrated Crisis Management -koulutus, joka kokosi yhteen sekä siviilikriisinhallinnan, sotilaallisen kriisinhallinnan, kehitysyhteistyön että humanitaarisen avun toimijoita. Kurssi tutustuttaa osallistujat kriisialueilla toimivien erilaisten organisaatioiden tehtäviin ja toimintaan, ja siten pyrkii parantamaan eri toimijoiden yhteistoimintaa kentällä. Kokonaisvaltaisen Kriisinhallinnan Osaamiskeskuksen tehtävänä on lisätä ymmärrystä kriisinhallinnan kokonaisvaltaisuudesta niin kriisinhallintaoperaatioissa kuin niihin valmistautumisessa. Integrated Crisis Management -koulutuksen lisäksi Osaamiskeskuksen tehtäviin kuuluvat tutkimus, julkaisu- ja seminaaritoiminta. IN 2009, CMC FINLAND ACTIVELY PROMOTED THE UNDERSTANDING OF HUMAN SECURITY, a concept that focuses on security and safety threats from the perspective of people. In the two Core Courses, a lecture on human security was provided. In April, a specialisation course on Applying Human Security in Crisis Management and Peacebuilding focusing on the case of Afghanistan was organised in cooperation with the Finnish Defence Forces International Centre in the framework of the Finnish Centre of Expertise in Comprehensive Crisis Management. In June, CMC Finland planned and conducted a tailored training event on human security in the European Security and Defence College s High Level Course Module V, which was organised by the National Defence Universities of Finland and Poland in Helsinki. In November, a Training Handbook: Human Security in Peacebuilding was published. In November, all these activities were combined in a Human Security Training Programme, the aim of which is to enhance knowledge on the new dimensions of security and training experts to apply the concept of human security in peacebuilding. The Training Programme consists of five modules. The first is the Introductory Lecture on Human Security in Core and Specialisation Courses. The objective is to offer basic knowledge on the concept and its utility in practise in peacebuilding through theory and exercises. The second module is the Training of the Trainers: Application of Human Security in Peacebuilding Specialisation Course, which aims at deepening knowledge on human security and providing tools for practical work. The third module consists of the Tailored Trainings on Human Security, which are organised upon request and formulated in close cooperation with the client. The fourth module includes Human Security Events, such as roundtables, workshop and seminars. The objective of this module is to challenge policy makers and practitioners in peacebuilding to discuss security issues and raise awareness of utility of the human security concept in foreign and security policies. The fifth module concerns the Human Security Publications. Reports and articles look at the concept and particularly its application in practise from various perspectives. THE COMPLEXITY OF MODERN CRISES AND CONFLICTS REQUIRES A COMPREHENSIVE APPROACH that recognises the roles and responsibilities of different actors (representing civilian crisis management, development aid, military and humanitarian aid), and furthers their collaboration in crisis management and peacebuilding. Comprehensiveness of crisis management and peacebuilding is one of the cross-cutting themes in the work of CMC Finland and has been incorporated in the centre s basic and specialised civilian crisis management trainings and pre-deployment trainings during CMC Finland also promotes comprehensive approach as part of the activities of the Finnish Centre of Expertise in Comprehensive Crisis Management that was founded jointly with the Finnish Defence Forces International Centre (FINCENT). The second Integrated Crisis Management -training that gathered participants from the fields of civilian crisis management, the military, development and humanitarian aid, was organized in autumn The course provides the participants with knowledge of the mandates and roles of other actors in crisis areas, and thus aims at enhancing the collaboration between the different partners in the field. The core tasks of the Centre of Expertise are to develop understanding on the comprehensiveness of, and coordination in crisis management, both on national crisis management capacity building and preparedness, as well as crisis management and peacebuilding missions. In addition to training, the tasks include research, publishing and seminar activities.
12 Tutkimus- ja kehittäminen Research and Development 22 YK:N PÄÄTÖSLAUSELMAN 1325 TOIMEENPANO IMPLEMENTATION OF UNSCR KRIISINHALLINTAKESKUS ON TUNNUSTANUT, ETTÄ GENDER ELI SOSIAALINEN SUKU- PUOLI VAIKUTTAA KESKEISESTI YKSILÖIDEN ELÄMÄÄN YHTEISKUNNISSA erityisesti konflikti- ja postkonfliktialueilla. Täten Kriisinhallintakeskus on jatkanut gender-näkökulman sisällyttämistä siviilikriisinhallinnan koulutuksiin ja rekrytointiin. Kriisinhallintakeskus otti vuonna 2009 useita konkreettisia askelia syventääkseen entisestään gender -näkökulmaa toiminnassaan. YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 Naiset, rauha ja turvallisuus hengessä huhtikuussa 2008 perustettu Kriisinhallintakeskuksen 1325-ohjausryhmä jatkoi vuonna 2009 tärkeää työtään koordinoiden ja vahvistaen gender -näkökulmaa Kriisinhallintakeskuksen toiminnassa. Ohjaavan roolinsa lisäksi 1325-ohjausryhmä organisoi huhtikuussa 2009 kosovolaisille ja kansainvälisille kutsuvieraille seminaarin Gender-based violence: investigation and procecution sharing experiences in Finland and Kosovo. Seminaari vahvisti vuoropuhelua ja jakoi tietoa gender-teemaan liittyvistä asioissa kosovolaisten ja kansainvälisten asiantuntijoiden kesken. Kriisinhallintakeskus vahvisti gender -näkökulmaa koulutuksessaan järjestämällä huhtikuussa 2009 gender-erikoiskurssin. Suomalaisille ja kansainvälisille asiantuntijoille suunnattu kurssi tarjosi käytännön työkaluja gender -näkökulman soveltamiseksi siviilikriisinhallinta- ja rauhanrakentamisoperaatioissa. Kriisinhallintakeskus pyrki kehittämään myös entisestään gender-näkökulman johdonmukaista valtavirtaistamista siviilikriisinhallinnan koulutuksissaan. Siviilikriisinhallinnan asiantuntijoiden rekrytointi otti myös huomattavia askelia lisätäkseen naispuolisten asiantuntijoiden rekrytointia. Vuonna 2009 naisasiantuntijoiden osuus kaikista CMC:n lähettämistä siviilikriisinhallinnan asiantuntijoista nousi 31 prosenttiin (vuosina luku oli 19 %). Vakaa kehitys osoittaa, että kansallinen neljänkymmenen prosentin tavoite voi tulevaisuudessa olla saavutettavissa. Tämä vaatii kuitenkin paljon työtä. Edistysaskelista huolimatta on tärkeää muistaa, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1325 suositusten toimeenpano on pitkän aikavälin prosessi. Onnistuakseen tämä prosessi vaatii systemaattista arviointia. Tulevaisuudessa Kriisinhallintakeskus pyrkii jatkamaan gender -näkökulman valtavirtaistamista sekä kehittämään keinoja vaikuttavuuden arviointiin; kuinka gender -näkökulma konkretisoituu siviilikriisinhallinnan asiantuntijoiden työssä kentällä ja lopulta kuinka tämä näkyy ihmisten arjessa konflikti- ja postkonfliktialueilla. Kuva: Maaria Ylänkö Kuva: Maaria Ylänkö Kuva: Timo Majasaari CMC FINLAND RECOGNISES GENDER as a critical factor steering the individual lives in different societies, particularly in conflict and post-conflict societies. Hence, CMC Finland has continued to integrate the gender perspective in all its work related to the training and recruitment of civilian crisis management experts. In 2009, CMC Finland took several concrete steps to incorporate gender deeper into its activities. The CMC Finland 1325 Steering Committee, established in April 2008 in the spirit of the United Nations Security Council Resolution 1325 on Women, Peace and Security, resumed its central work in coordinating and consolidating the gender perspective in the work of CMC Finland. In addition to its valuable steering work, the committee organised a seminar in Pristina, Kosovo in April The seminar Gender-Based Violence: Investigation and Prosecution - Sharing experiences between Finland and Kosovo consolidated the dialogue and transferred the knowledge between Finnish, Kosovar and other international experts on the gender thematic issues in Finland and Kosovo. In May 2009, CMC Finland further incorporated the gender perspective in its trainings with specialised Gender Training to Finnish and international experts to provide practical tools on how to apply gender perspectives in civilian crisis management and peacebuilding missions. Furthermore, the year witnessed more innovative development in mainstreaming gender perspective more consistently in the civilian crisis management trainings. Furthermore, the recruitment procedures of the Finnish seconded experts took important strides to increase the number of Finnish women in civilian crisis management. In 2009, the numbers of female experts rose to 31% of all the seconded Finnish civilian experts (during the years this share was 19%). The solid progress suggests that the national target of 40% may eventually be a reality, though to make this last leap, additional work is needed. Despite the improvements in integrating gender perspective in civilian crisis management, it is important to recognise that the implementation of UN Resolution 1325 is a long-term process which requires evaluation. Thus, in the future, CMC Finland will maintain the process of gender mainstreaming and strives to further improve its means of evaluation of how the gender perspective is materialised in the actual work of civilian crisis management experts - and eventually - how the application of the perspective affects the daily lives of the people in conflict and post-conflict areas. Kuva: Ville-Veikko Pitkänen
13 Julkaisutoiminta Publishing 24 JULKAISUTOIMINTA PUBLISHING CMC FINLAND YEARBOOK 2009 ON CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT STUDIES -JULKAISUN TUTKIMUSARTIKKELIT THE RESEARCH ARTICLES PUBLISHED IN THE CMC FINLAND YEARBOOK 2009 ON CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT STUDIES Ville-Veikko Pitkänen: The gender perspective in training and recruitment of Finnish civilian crisis management experts Elina Penttinen: High integrity and feminine care: Female police officers as protectors in civilian crisis management Maaria Ylänkö: War-related sexual violence against women: Its dimensions and proposals for a response Tommi Niemi: Reintegration in Aceh Indonesia: Opinions of the Finnish civilian crisis management experts Cedric de Coning: An introduction to Integrated Crisis Management KRIISINHALLINTAKESKUKSEN JULKAISUTOIMINTA VUONNA 2009 MONIPUOLISTUI ENTISESTÄÄN ja tuloksena oli julkaisuja niin painetussa kuin sähköisessä muodossa. Julkaisutoiminnan kaksi peruspilaria säilyivät kuitenkin ennallaan. Kriisinhallintakeskuksen toiminnasta kertova suomenkielinen Siviilikriisinhallinnan erikoisjulkaisu ilmestyi toukokuussa ja joulukuussa. Tutkimusartikkeleista koostettu Yearbook 2009 on Civilian Crisis Management Studies ilmestyi marraskuussa tutkimuspäivien yhteydessä. Tällä kertaa tutkimusvuosikirja painottui vahvasti 1325-teemaan Ville-Veikko Pitkäsen, Maaria Ylängön ja Elina Penttisen artikkeleiden ansiosta. Tommi Niemen tutkimus Acehin tarkkailumissiossa työskennelleiden suomalaisasiantuntijoiden näkemyksistä rauhanneuvottelujen jälkeisestä tilanteesta sekä Cedric de Coningin käsiteanalyysi Integrated Crisis Management-teemasta vahvistivat kokonaisuutta. Painettujen julkaisujen monipuolistuminen tapahtui inhimillisen turvallisuuden koulutusmanuaalin merkeissä. Human Security Training Programme -sarjan ensimmäinen manuaali ilmestyi marraskuussa otsikolla Human Security in Peacebuilding. Sähköisessä Working Papers -sarjassa ilmestyi kooste Pristinassa pidetystä Gender-Based Violence -seminaarista sekä kooste vuoden 2009 tutkimuspäiviltä. Lisäksi sarjassa ilmestyi asiantuntijuuden muutokseen kriisinhallinnassa -hankkeen osarahoittajalle, Maanpuolustuksen tieteelliselle neuvottelukunnalle (Matine) tehty loppu- ja tutkimusraportti. Edellä mainittujen julkaisujen lisäksi Kriisinhallintakeskus julkaisee säännöllisesti erilaisia omaan toimintaansa kiinteästi liittyviä esitteitä ja julkaisuja niin painetussa kuin sähköisessä muodossa. Koulutuskalenteri vuodelle 2010 ilmestyi marraskuussa ja jatkuvasti päivitettävä, sähköisessä muodossa oleva siviilikriisinhallinnan asiantuntijan opas löytyy muiden julkaisujen ja esitteiden tapaan Kriisinhallintakeskuksen kotisivuilta: 25 THE PUBLISHING ACTIVITIES OF CMC FINLAND BECAME MORE DIVERSE IN 2009; several publications as well as brochures were published in printed and electronic format. However, the two basic foundations of the publishing remained the same. The CMC Finland Newsletter was published in May and December. The newsletter included articles in Finnish on different activities organised by CMC Finland and its partners. The Yearbook 2009 on Civilian Crisis Management was published in November during the annual Research Days. The research articles written by Ville-Veikko Pitkänen, Maaria Ylänkö and Elina Penttinen analysed the thematic issues related to the United Nation Security Council Resolution 1325 on Women, Peace, and Security. Tommi Niemi wrote about the opinions of Finnish experts on the reintegration process in Aceh and Cedric de Coning analysed the concept and practises of Integrated Crisis Management. The Human Security Training Programme was launched with the publication of the first training manual, Human Security in Peacebuilding, in November. This manual represents a step forward in broadening the publishing activities of CMC Finland toward developing training manuals. The Working Papers encompassed three publications in electronic format. Firstly, the proceedings of the Gender-Based Violence Roundtable organised in Pristina, Kosovo in April 2009, secondly the Research Days 2009 seminar publication, and thirdly the final report of a research project Crisis Management Expertise in Transformation Overlapping tasks and identities in civil-military cooperation funded by the Scientific Advisory Board for Defence (Matine). In addition to above mentioned publications, there were other published materials which are inseparable from CMC Finland activities. The annual Training Calendar sets the pace of CMC Finland s working year and the calendar for 2010 was published in November. The CMC Finland Expert Guidebook was published on the CMC Finland website in December; this handbook contains updated information on recruitment, deployment, working in a mission as well as the repatriation process. Other material and training brochures can be found at
14 Projektit Projects 26 AFGANISTANIN POLIISI-SYYTTÄJÄ- YHTEISTOIMINTAKOULUTUS POLICE-PROSECUTOR COORDINATION TRAINING PROGRAMME IN AFGHANISTAN KRIISINHALLINTAKESKUS ALOITTI AFGANISTANIN POLIISI-SYYTTÄJÄYHTEISTOIMINTAHANKKEEN ULKOASIAINMINISTERIÖN KEHITYSYHTEISTYÖVAROIN VUONNA Hankkeen tavoitteena on kehittää Afganistania oikeusvaltiona. Afganistanin poliisiviranomaisen ja syyttäjälaitoksen yhteistoiminnan kehittäminen on avainasemassa maan kansalaisten oikeusturvan varmistamiseksi. Hankeen tavoitteena on kehittää ja yhdenmukaistaa rikosten esitutkintavaiheen toimintamalleja. Afganistania vuoteen 2001 hallinnoineen Taleban -liikkeen syrjäyttämisen jälkeen laadittiin Afganistaniin uusi perustuslaki sekä muun muassa uusi poliisilaki ja rikosprosessilaki. Lakiuudistukset ovat osittain ristiriidassa keskenään ja tiettyjen erittäin keskeisten esitutkintavaltuuksiin liittyviin määritelmiin tuli huomattavia uudistuksia, jotka ovat aikaansaaneet poliisin ja syyttäjän välille epäluottamusta ja yhteistoimintahaluttomuutta, aiheuttaen rikosasioiden esitutkinnan luotettavuuden ja laadun heikkenemisen. Seurauksena on ollut yksittäisen kansalaisen luottamuksen rapautuminen entisestään viranomaistoimintaa kohtaan. Hankkeen konkreettisena päätavoitteena on saattaa Afganistanin esitutkintaviranomaiset kehittämään yhdessä tulevia yhteistoimintamallejaan, joista sittemmin laaditaan yhteistoimintakäsikirja. Vuoden 2009 aikana hankkeeseen ja sen tavoitteisiin sitoutettiin Afganistanin sisäministeri ja valtakunnansyyttäjä sekä suoritettiin osallistujien valintaprosessi em. viranomaisten sekä EUPOL AFGpoliisimission tukemana. Joulukuussa 2009 järjestettiin ensimmäinen koulutusmoduuli Kabulissa, johon osallistui 10 poliisin ja 10 syyttäjän lisäksi myös edustajat Oikeusministeriöstä, Korkeimmasta oikeudesta ja Asianajoliitosta. Vuoden 2010 aikana järjestetään kolme koulutusmoduulia, joista kaksi on Suomessa. Ohjelman avajaistilaisuus Kabulissa Programme s opening ceremony on 12 December 2009 in Kabul. 27 CMC FINLAND INITIATED THE ADVANCED POLICE-PROSECUTOR COORDINATION PROGRAMME, funded by development cooperation funds from the Ministry of Foreign Affairs of Finland, in 2009 with the objective to improve the Rule of Law -development in Afghanistan. Coordination between the police and prosecutors in Afghanistan is a key element in ensuring legal safety for Afghan citizens. The main goal of the programme is to develop and standardise pre-trial investigation procedures for police and prosecutors in Afghanistan. After the Taliban regime was forced out of power in 2001, a new Afghan Constitution was adopted in Concurrently with the constitutional law reform, a new Police Law and (Interim) Criminal Procedure Code were drafted and enacted. Unfortunately, these legal instruments, which affect the roles and tasks of police and prosecutors in pre-trial criminal investigations, are partially contradictory to each other and prone to differing interpretations. This has led to mistrust between the police and prosecutors, which appears as unwillingness to coordinate pre-trial investigation activities. As a consequence, the quality and reliability of pre-trial investigations has suffered. This has further generated distrust among the Afghan citizens in regards to the competence and capability of the Afghan authorities. This programme aims primarily at bringing the Afghan pre-trial investigation authorities into a dialogue which will act as a foundation for the establishment of their own future coordination practices. Furthermore, it is also envisaged to spawn a coordination manual that can be used as a tool in the future Afghan-led training of the police and prosecutors. The Minister of Interior and the Attorney General of Afghanistan committed to the programme and its goals in A selection process of the trainees was conducted in the course that was completed in the of autumn 2009 with the support of the Ministry of Interior, Attorney General s Office, and EUPOL AFG police mission, the latter being one of the main implementing partners of the programme. The first training module was conducted in Kabul in December 2009, providing five days of introductory training for 10 police officers and 10 prosecutors, as well as for representatives of the Ministry of Justice, Supreme Court and the Afghan Independent Bar Association. In 2010, the trainees will be provided with another three training modules, two of them will be conducted in Finland and the last, concluding module will be held in Kabul in July.
15 Projektit Projects 28 SIVIILIKRIISINHALLINNAN ASIANTUNTIJUUDEN ALUEELLINEN KEHITTÄMISHANKE EXPERTISE IN CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT REGIONAL DEVELOPMENT PROGRAMME RAHOITTAJAT PROVIDERS OF FUNDS Euroopan sosiaalirahasto Vipuvoimaa Itä-Suomen lääninhallitus Kuopion kaupunki European Social Fund Vipuvoimaa EU Structural Fund State Provincial Office of Eastern Finland City of Kuopio JULKAISUTOIMINTA Hanke julkaisi kaksi erikoisjulkaisua ja Yearbook tutkimusjulkaisun. PUBLISHING In 2009, two CMC Finland Newsletter and the Yearbook on Civilian Crisis Management Studies were published. SEMINAARI- JA KOULUTUSTILAISUUDET Hanke järjesti 13 tilaisuutta, joihin osallistui noin 250 henkilöä. SEMINAR AND TRAINING ACTIVITIES Under the framework of the Regional Development Programme, 13 seminars and training events with some 250 participants were organised. REKRYTOINTITOIMINNAN KEHITTÄMINEN Hankkeen toteuttaman kyselytutkimuksen tavoitteena on arvioida ja parantaa siviilikriisinhallinnan asiantuntijoiden rekrytointiprosessia. Hankkeen laatiman asiantuntijan oppaan tarkoitus on toimia käytännön tukena ja ohjeistuksena siviilikriisinhallinnan asiantuntijoille sekä CMC:n omalle henkilöstölle. DEVELOPING THE RECRUITMENT OF CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT EXPERTS A survey targeting Finnish civilian crisis management experts was conducted with the aim of evaluating and improving the recruitment processes of Finnish experts. The Expert Guidebook, prepared as part of the programme, aims at providing practical support and guidance for both Finnish experts in civilian crisis management operations and CMC Finland staff. VERKKOPOHJAINEN KOULUTUSSKENAARIO Hankkeen synnyttämän skenaarion pohjalle suunnitellaan ja toteutetaan Kriisinhallintakeskuksen koulutusten kaikki kenttäharjoitukset. Skenaario mallintaa kriisiolosuhteita siviilikriisinhallintatehtävien vaativissa kenttäolosuhteissa. WEB-BASED TRAINING SCENARIO All CMC Finland field exercises are based on the scenario developed as a result of the Programme. The scenario models the demanding circumstances under which civilian crisis management experts operate. SIVIILIKRIISINHALLINNAN KOKONAISVALTAINEN KOULUTUSJÄRJESTELMÄ JA KOULUTUSSTRATEGIA Hanke laatii asiantuntijuuden kehittämisen tueksi koulutusjärjestelmän ja -strategian, joka valmistuu A COMPREHENSIVE CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT TRAINING SCHEME AND STRATEGY As part of the Programme, a training scheme and strategy for developing civilian crisis management expertise will be created in SIVIILISOTILASYHTEISTOIMINTA Yhteistoimintaa on kehitetty yhteistyössä Puolustusvoimien Kansainvälisen Keskuksen (PVKVK) kanssa perustamalla yhteinen Osaamiskeskus kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan tueksi. CIVIL-MILITARY COORDINATION Together with Finnish Defence Forces International Centre, the Centre of Expertise in Comprehensive Crisis Management was founded to further the coordination among different actors in crisis management. 29 YHTEISTYÖKUMPPANIT 2009 PROJECT PARTNERS 2009 Kuopion kauppakamari Joensuun yliopisto Savonia ammattikorkeakoulu Tampereen yliopisto Kuopio Chamber of Commerce University of Joensuu Savonia University of Applied Sciences University of Tampere PILOTTIKOULUTUKSET Hanke järjesti kaksi pilottikoulutusta: 1) siviilisektorin CBRN-suojelukoulutuksen ja 2) inhimillisen turvallisuuden koulutuksen. PILOT TRAININGS As part of the Programme activities, two pilot trainings were organized: a CBRN -training for the civilian sector and a Training course on Human Security. MAAHANMUUTTAJAIEN INTEGROINTI Hankkeen tavoitteena on laatia konsepti, joka tulevaisuudessa hyödyntää Kuopioon ja sen lähialueille tulleiden maahanmuuttajien osaamista Kriisinhallintakeskuksen järjestämissä koulutuksissa. Kriisinhallintakeskus on jo työllistänyt maahanmuuttajia. INTEGRATION OF IMMIGRANTS One of the Programme objectives is to draft a concept on how to increase utilizing the knowhow of immigrants situated in Kuopio and its surroundings in CMC trainings in the future. LIIKETOIMINTAMAHDOLLISUUKSIEN EDISTÄMINEN Hanke toteuttaa alueen elinkeinoelämän edustajien kanssa yhteistyönä liiketoimintamahdollisuuksia edistävän matkan jälkikriisialueelle Kosovoon. Matkaa on edeltänyt tiivis tutkimusyhteistyö ja kaksi perehdyttävää seminaaria. ADVANCING BUSINESS OPPORTUNITIES Together with representatives of regional businesses, an expedition aiming at generating business opportunities will be organized to post-conflict Kosovo. Two preliminary seminars and intensive research precede the travel.
16 Henkilöstö Personnel 30 HENKILÖSTÖ PERSONNEL ARI KERKKÄNEN Filosofian tohtori, Johtaja Doctor of Philosophy, Director KAISA HAPPO Sihteerin ammattitutkinto, merkonomi, Henkilöstösihteeri Commercial College Graduate, Human Resources Assistant HANNAMARI HEINONEN Hallintotieteiden maisteri, Projektipäällikkö Master of Public Administration, Project Manager KIRSI HENRIKSSON Filosofian maisteri, Tutkimusja kehittämisjohtaja Master of Arts, Head of Research and Development SAMEDIN HYSENI Kauppatieteiden ylioppilas (Kuopion yliopisto), Korkeakouluharjoittelija ( ) Master of Economic Sciences, undergraduate (University of Kuopio), Intern (8/6 8/9/2009) KIRSI HYTTINEN Kasvatustieteiden kandidaatti, Korkeakouluharjoittelija ( alkaen) Master of Education, undergraduate, Intern (since 1/11/009) AAPO IMMONEN Terveystieteiden maisteri, Tutkija (osa-aikainen) Master of Health Sciences, Researcher (part-time) HEMAD JAMEHDARIAN Datanomi, Tulkki ja kulttuuriasiantuntija ( alkaen) Business College Graduate, Information technology, Interpreter and Cultural Adviser (since 1/10/2009) TIMO I. JÄRVENPÄÄ Poliisi (alipäällystö), Vanhempi henkilöstösuunnittelija Police (officer), Senior Human Resources Officer MIKKO KELTANEN Tradenomiopiskelija (Savoniaamk), Harjoittelija ( ), Projektiassistentti ( ) Bachelor of Business Administration student, Trainee (1/8 3/11/2009), Project Assistant (4/11 31/12/2009) SENJA KORHONEN Valtiotieteiden maisteri, Koulutussuunnittelija Master of Social Sciences, Training Officer MERVI KUVAJA Tradenomi, harjoittelija ( ) Bachelor of Business and Administration, Trainee (1/1 31/3/2009) ANNIKA LAUNIALA Filosofian maisteri, Koulutussuunnittelija ( alkaen) Master of Arts, Training Officer (since 1/4/2009) JARI LEHVONEN Poliisi (alipäällystö), Koulutussuunnittelija ( alkaen) Police (officer), Senior Training Adviser (since 1/9/2009) ANNA MATIKKA Tradenomi, Vanhempi henkilöstösuunnittelija Bachelor of business administration, Senior Human Resources Officer VILLE MERTAMO Insinööri AMK, Logistiikkaassistentti (virkavapaalla alkaen) Engineer, Logistics Assistant (on leave of absence since 4/11/2009) HELENA MEYES Kauppatieteiden maisteri, Projektiassistentti ( ) Master of Economics, Project Assistant (1/2 5/6/2009) JARI MUSTONEN Filosofian maisteri, Erikoistutkija (virkavapaalla saakka) Master of Arts, Senior Researcher (on leave of absence until 14/7/2009) THADDEUS NDUKWE Yhteiskuntatieteiden opiskelija (Jyväskylän yliopisto), Harjoittelija ( ) Master of Social Sciences, undergraduate (University of Jyväskylä), Harjoittelija (1/7 30/9/2009) JUUSO NUMMELA Insinööri AMK -opiskelija, Harjoittelija ( ) Bachelor of engineer, undergraduate, Trainee (1/1 31/3/2009) KAIJA PEKKARINEN Merkonomi, Kauppatieteiden opiskelija, Talousassistentti Business College Graduate, Master of Economics, undergraduate, Financial Assistant VILLE-VEIKKO PITKÄNEN Yhteiskuntatieteiden maisteri, MA Peace and Conflict Resolution, Tutkija Master of Social Sciences, MA Peace and Conflict Resolution, Researcher TARJA RAAPPANA Poliisi (alipäällystö), Henkilöstösuunnittelija ( saakka), (virkavapaalla ) Police (officer), Human Resources Officer (until 14/9/2009) (on leave of absence 12/5 14/9/2009) MEGHAN RILEY Filosofian kandidaatti, Kansainvälisen maisteriohjelman opiskelija (Tampereen yliopisto), Koulutussihteeri ( ) Bachelor of Arts, International Master s Programme (University of Tampere), Training Assistant (25/5 26/6/2009) MARKO ROSTEDT Insinööri AMK (palopäällystö), Koulutussuunnittelija (CBRN) ( alkaen) Bachelor of engineer (fire officer), Training officer (CBRN) (since 1/4/2009) TAPIO RÄSÄNEN Kauppatiedeiden ylioppilas, Harjoittelija ( ), Logistiikka-assistentti ( ) Master of Economics, undergraduate, Intern (11/5 14/8/2009), Logistics Assistant (4/11 31/12/2009) OLIVIA ŠETKIĆ Filosofian maisteri, Koulutussuunnittelija (virkavapaalla ) Master of Arts, Training Officer (until 1/1/2009, on leave of absence 16/3 12/4/2009) EEVA-MARIA SILJANEN Terveystieteiden maisteri, Tutkimusharjoittelija ( ) Master of Health Sciences, Research Assistant (14/9 31/12/2009) EEVA WETZELL STEPHENS Diplomi-insinööri, Koulutussihteeri Master of Science in Technology, Training Assistant JARI SUNDQVIST Tekniikan lisensiaatti, Master of Security -pätevöitymisohjelma, Tutkimuskoordinaattori (virkavapaalla saakka) Licentiate of Technology, Master of Security, Research Coordinator (on leave of absence until 14/6/2009) JARI SUOKONAUTIO Palomestarin tutkinto, Koulutussuunnittelija Fire Master Degree, Training Officer JUHO SÄRKILÄ Varatuomari, kauppatieteiden kandidaatti, Henkilöstöjohtaja (virkavapaalla ) Master of Laws, Bachelor of Science in Economics and Business Administration, Head of Human Resources (on leave of absence 6/7 14/8/2009) PETTERI TAITTO Kasvatustieteiden maisteri, yleisesikuntaupseeri, Koulutusjohtaja Master of Education, General Staff Officer, Head of Training PEKKA TIAINEN Insinööri, Master of Science -jatkotutkinto, Koulutuskoordinaattori Engineer, Master od Science (postgraduate), Training Coordinator (Civil Protection) ARTO TISSARI Yhteiskuntatieteiden maisteri, Tutkija (virkavapaalla saakka) Master of Social Sciences, Researcher (on leave of absence until 26/3/2009) VESA TRUHPONEN Paloesimies, Henkilöstösuunnitteljia ( alkaen) Fire Subofficer, Human Resource Officer (Civil Protection, since 1/3/2009) KIRSI UKKOLA Merkonomi, Assistentti Business College Graduate, Training and Finance Assistant (Civil Protection) HEINI UTUNEN Filosofian maisteri, yhteiskuntatieteiden kandidaatti, Koulutussuunnittelija (äitiyslomalla alkaen, virkavapaalla alkaen) Master of Arts, Bachelor of Social Sciences, Training Officer (on maternity leave since 22/6/2009, on leave of absence since 1/11/2009) ERJA VESTERINEN Taloushallinnon ammattitutkinto, merkonomi, Henkilöstösihteeri Commercial College Graduate, Human Resources Assistant JORMA WALLENDAHR Paloesimies, Kalustomestari ( alkaen) Fire Subofficer, Logistics Manager (Civil Protection, since 16/2/2009) SALLIE WANJI Yhteiskuntatieteiden opiskelija (Jyväskylän yliopisto), Korkeakouluharjoittelija ( ) Master of Social Sciences, undergraduate (University of Jyväskylä), Intern (1/4 30/6/2009) PEKKA VIHERVÄS Varatuomari, Henkilöstöjohtaja ( ) Master of Laws, Head of Human Resources (22/6 14/8/2009) ELISE YLITALO Yhteiskuntatieteiden opiskelija (Lapin yliopisto), Harjoittelija ( ) Master of Social Sciences, undergraduate (University of Lapland), Intern (1/3 12/6/2009) MAARIA YLÄNKÖ Filosofian tohtori, Tutkimuskoordinaattori ( alkaen) Doctor of Philosophy, Research Coordinator (since 16/2/2009) Virkavapaalla On leave of absence 1/1 31/12/2009 MR. ESA AHLBERG Koulutuskoordinaattori Training Coordinator (Civil Protection) MS. KINGA DÉVÉNYI Koulutussuunnittelija Training Officer 31
17 Tapahtumakalenteri 2009 Activity Calendar TAPAHTUMA- KALENTERI 2009 ACTIVITY CALENDAR KUOPIO UN Civil Military Coordination (UN-CMCoord) Course KUOPIO KUOPIO Palaute- ja jälkipuintitilaisuus I/2009 (Mission Feedback and Debriefing) KUOPIO, TAMPERE, TUUSULA, VANTAA FinnRescue (FRF) -kouluttajakoulutus, ryhmänjohtajat (useita) ESPOO, HELSINKI, IMATRA, LOHJA, NYNÄSHAMN, ROSERBERG, TUUSULA, VANTAA FinnRescue (FRF) -koirakoiden koulutus (useita) TAMPERE, TUUSULA, VANTAA FinnRescue (FRF) -muodostelmakoulutus, joukkueen johtajat (useita) KUOPIO KUOPIO ESR -Kosovon yleisja teollisuustietokoulutus KUOPIO PRISTINA Roundtable on Gender-Based Violence KUOPIO UN On-Site Operation and Coordination Centre (OSOCC) Training Course TUUSULA Applying Human Security in Crisis Management and Peacebuilding KUOPIO Gender Training KUOPIO ESR -haastattelutyöpaja I/ KUOPIO ESR -kouluttajakoulutus I/ KUOPIO EU Concept Core Course VIII HELSINKI European Security and Defence College (ESDC) High Level Course (HLC) KUOPIO Kansalaisjärjestöt ja siviilikriisinhallinta (Role of NGOs in Civilian Crisis Management) KUOPIO ESR -haastattelutyöpaja II/ KUOPIO ESR -evaluaatio- ja vaikuttavuustyöpaja I KUOPIO (Pre-Deployment Training) KUOPIO (Pre-Deployment Training) KUOPIO Palaute- ja jälkipuintitilaisuus II/2009 (Mission Feedback and Debriefing) KUOPIO Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (CBRN) Pilot Course (ESR) KUOPIO (Pre-Deployment Training) KUOPIO TAMPERE AND KUOPIO EU and UN Police Officer Course I/ KUOPIO VANTAA ICT/UNDAC Support Training KUOPIO ESR -kouluttajakoulutus II/ TUUSULA Integrated Crisis Management (ICM) Course II KUOPIO IMATRA Integrated Border Management (IBM) Pilot Course KUOPIO Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW) Course on Asssistance and Protection against Chemical Weapons KUOPIO KUOPIO ESR -kouluttajakoulutus III/ KUOPIO Palaute- ja jälkipuintitilaisuus III/2009 (Mission Feedback and Debriefing) KUOPIO Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (CBRN) Training of the Trainers for First Responders in the framework of NATO PfP KUOPIO Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (CBRN) Workshop for Directors and Experts of Training Centres KUOPIO KUOPIO EU Concept Core Course IX KUOPIO Civilian Response Team (CRT) Refresher Workshop KUOPIO KUOPIO IHP/UNDAC Support Saff Training Course KUOPIO ESR -Research Days KUOPIO (Pre-Deployment Training) KUOPIO KABUL Advanced Police-Prosecutor Coordination Training Programme, Module I (Afghanistan) VANTAA ICT/UNDAC Support Training HELSINKI Tee parempi hakemus -tilaisuus KUOPIO CMC:n vuosijuhlaillallinen 6.5. JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO ESR -haluatko tietää siviilikriisinhallinnasta? 7.5. JOENSUUN YLIOPISTO ESR -haluatko tietää siviilikriisinhallinnasta? HELSINKI KATU/CMC -seminaari KUOPIO ESR -IV sidosryhmänseminaari KUOPIO ESR -liiketoimintamahdollisuudet Kosovossa -seminaari KUOPIO ESR -CMI-CMC yhteisseminaari: How to Improve Women s Role in Peace Negotiations? KUOPIO Japanin ulkoministeriön edustajien vierailu KUOPIO Britannian Suomen suurlähettiläs, tohtori Valerie Catonin ja Ranskan Suomen suurlähettiläs Francoise Bourolleaun vierailu KUOPIO Meksikon Suomen suurlähettiläs Agustin Gutierréz- Canetin vierailu KUOPIO Naton parlamentaarisen yleiskokouksen transatlanttisen alakomitean vierailu KUOPIO Yhdysvaltojen Suomen suurlähetystön vierailu KUOPIO Sisäministeri Anne Holmlundin vierailu KUOPIO Ulkoministeri Alexander Stubbin vierailu KUOPIO Indonesian Suomen suurlähettiläs Harry Purwannon vierailu TAMMIKUU JANUARY HELMIKUU FEBRUARY MAALISKUU MARCH HUHTIKUU APRIL TOUKOKUU MAY KESÄKUU JUNE HEINÄKUU JULY ELOKUU AUGUST SYYSKUU SEPTEMBER LOKAKUU OCTOBER MARRASKUU NOVEMBER JOULUKUU DECEMBER
18 34 TALOUS FINANCE Rahoitus Financing 86,6 % ULKOASIAINMINISTERIÖ Siviilikriisinhallinnan asiantuntijoiden rekrytointi MINISTRY FOR FOREIGN AFFAIRS Recruitment Kulut Costs 86,4 % HENKILÖSTÖKULUT (Sisältäen sekondeerattujen asiantuntijoiden palkat.) STAFF EXPENSES (Including the salaries of seconded experts.) KRIISINHALLINTAKESKUKSEN KOULUTUKSIIN OSALLISTUNEIDEN KOTIMAAT COUNTRIES OF CMC FINLAND COURSE PARTICIPANTS SISÄASIAINMINISTERIÖ Siviilikriisinhallinnan koulutus MINISTRY OF THE INTERIOR Civilian crisis management training SISÄASIAINMINISTERIÖ Pelastustoimen kansainvälinen koulutus MINISTRY OF THE INTERIOR Civilian protection international training SISÄASIAINMINISTERIÖ Hätäensiapu ja varautuminen MINISTRY OF THE INTERIOR Emergency first aid and preparedness LAHJOITUSVARAT Siviilikriisinhallinnan koulutus DONATIONS Civilian crisis management training 0,4 % 2,6 % 7 % 7,3 % YHTEYSTIEDOT CONTACTS EUROOPAN SOSIAALIRAHASTO (ESR), ITÄ-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS JA KUOPION KAUPUNKI Siviilikriisinhallinnan asiantuntijuuden alueellinen kehittämishanke EUROPEAN SOCIAL FUND, STATE PROVINCIAL OFFICE OF EASTERN FINLAND AND CITY OF KUOPIO Expertise in Civilian Crisis Management Regional Development Programme ,1 % ULKOASIAINMINISTERIÖ Ministry for Foreign Affairs AFGANISTANIN POLIISI-SYYTTÄJÄYHTEISTOIMINNAN JATKOKOULUTUS Advanced Police-Prosecutor Coordination Training Programme 1,2 % 0,2 % KÄYNTIOSOITE VISITING ADDRESS Hulkontie 83, Petosen kaupunginosa, Kuopio Hulkontie 83 Petonen, Kuopio, Finland POSTIOSOITE POSTAL ADDRESS PL KUOPIO P.O. Box 1325 FIN KUOPIO MUUT TUOTOT Siviilikriisinhallinnan koulutus OTHER FINANCING Civilian crisis management training LASKUTUSOSOITE INVOICE ADDRESS PL LASKUT P.O. Box 7492 FIN LASKUT PUHELIN TELEPHONE (0) VUOKRAT RENTAL COSTS PALVELUJEN OSTOT SERVICE PURCHASES 1,4 % 4,5 % FAX FAX (0) MUUT KULUT OTHER EXPENSES 5 % 1,4 % AINEET JA TARVIKKEET MATERIALS AND SUPPLIES AFGANISTAN AFGHANISTAN ALANKOMAAT THE NETHERLANDS ALBANIA ALBANIA ALGERIA ALGERIA ARABIEMIRAATIT UNITED ARAB EMIRATES ARGENTIINA ARGENTINA ARMENIA ARMENIA AZERBAIDZAN AZERBAIJAN BELGIA BELGIUM BOLIVIA BOLIVIA BOSNIA-HERTSEGOVINA BOSNIA AND HERZEGOVINA BRASILIA BRAZIL BULGARIA BULGARIA BURUNDI BURUNDI EGYPTI EGYPT ESPANJA SPAIN ETELÄ-AFRIKKA SOUTH AFRICA FILIPPIINIT PHILIPPINES INDONESIA INDONESIA IRAK IRAQ IRLANTI IRELAND ISO-BRITANNIA UNITED KINGDOM ITALIA ITALY ITÄVALTA AUSTRIA KAMERUN CAMEROON KANADA CANADA KAZAKSTAN KAZAKHSTAN KENIA KENYA KIINA CHINA KOLUMBIA COLOMBIA KOSOVO KOSOVO KROATIA CROATIA KUUBA CUBA KUWAIT KUWAIT LATVIA LATVIA LIETTUA LITHUANIA MAKEDONIA FYR MACEDONIA MONTENEGRO MONTENEGRO NIGERIA NIGERIA NORJA NORWAY PANAMA PANAMA PORTUGALI PORTUGAL PUOLA POLAND RANSKA FRANCE RUOTSI SWEDEN SAKSA GERMANY SIERRA LEONE SIERRA LEONE SUDAN SUDAN SUOMI FINLAND SVEITSI SWITZERLAND TANSANIA TANZANIA TANSKA DENMARK TŠEKKI THE CZECH REPUBLIC TURKKI TURKEY UGANDA UGANDA UNKARI HUNGARY VALKO-VENÄJÄ BELARUS VENÄJÄ RUSSIA VIRO ESTONIA YHDYSVALLAT UNITED STATES OF AMERICA
19 HULKONTIE 83, PO BOX 1325, FI KUOPIO, FINLAND TEL (0) FAX +358 (0) MAINOSTOIMISTO CREALAB