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Timestamp: 2017-07-27 16:37:15+00:00
Document Index: 47952028

Matched Legal Cases: ['art. 1766', 'art. 1766', 'art. 32', 'art. 11', 'art. 140', 'art. 32', 'art.\n32', 'art. 15', 'art. 32', 'art. 32', 'art. 15', 'art. 24', 'art. 107', 'art. 1766', 'art. 2314', 'art. 1766', 'art. 2314', 'art. 32', 'art. 32', 'art. 15']

L'ETICA DELLA RESPONSABILITA': BELLIS ERNESTA CARUSO CLAUDIO CARUSO DANIELE
di BELLIS Ernesta contro il Comune di Isoladelle Femmine per annullamento, previa sospensiva,
del silenzio rigetto della domanda di sanatoria inoltrata i data 9.6.2006
16337/849.06.8 del 16.9.2008, con la quale la Presidenza della Regione
gli atti e udito il relatore, Consigliere Angelo Pappalardo;
ricorrente espone in punto di fatto che, previa autorizzazione del Comune di Isola delle Femmine,
nel 2003 ha eseguito lavori di costruzione di uno stabilimento balneare,
costituito da strutture precarie, e che nel corso dei lavori ha realizzato
opere in difformità che sono stati sottoposti a sequestro penale ed oggetto di
di fabbrica da demolire ne è compreso anche uno per il quale era stata
presentata domanda di sanatoria ex lege .326/2003.
in argomento viene affidato ai seguenti motivi:
a)eccesso di potere – violazione di legge = le costruzioni sono conformi agli standards urbanistici e
non abbisognavano di concessione edilizia, potendo essere realizzate previa
autorizzazione, in quanto opere precarie destinate a residenza stagionale per
la fruizione del mare. La sanzione applicabile poteva semmai essere solo quella
b)insufficienza e contraddittorietà della motivazione –
illogicità manifesta = il provvedimento impugnato, gravemente lesivo della sfera
patrimoniale della ricorrente, non contiene alcuna motivazione specifica circa
le norme urbanistiche ed edilizie per le quali le opere abusive non sarebbero
state compatibili.
c)falsa applicazione di norme di legge =
Il provvedimento demolitorio impugnato è stato emesso in pendenza di domanda di
Il ricorso, in tegola sotto il profilo fiscale, è
ricevibile, ma non merita accoglimento.
Invero il Consiglio ritiene che i motivi dedotti sono
privi di pregio.
Quanto ai motivi sub a) e c) sopra elencati non sono
attinenti al silenzio rigetto impugnato ma alla precedente ordinanza di
demolizione, non impugnata in questa sede.
Privo di pregio è anche il motivo sub b) come sopra
La giurisprudenza è pacifica nell’affermare che il
provvedimento tacito di diniego della sanatoria edilizia è di per sé privo di
motivazione e può essere impugnato per il suo contenuto di rigetto (Consiglio
di Stato, Sez. V, 11.2.2003, n. 706), stante che tecnicamente non può contenere
un motivazione perché concretizza una fattispecie conforme alla legge e non può
ritenersi invalido (TAR Palermo, Sez. I, 14.3.2005, n. 350)
Si esprime parere per il rigetto del ricorso con
assorbimento della domanda di sospensione cautelare.
Tecnico - III Settore UTC: II Servizio Sanatoria e Abusivismo
C. Colombo n.3 – 90040 - Isola delle Femmine
ufficiale: http://www.comune.isoladellefemmine.pa.it
00801000829 - Tel 09186176201 - 209
DI CONCESSIONE IN SANATORIA N.07 del 24/04/2012
l’istanza di Sanatoria Edilizia presentata ai sensi del D.L. 30 settembre 2003
n. 269 in
data 07/12/04, prot. n. 14233, dalla Sig.ra Bellis Ernesta, nata a Sacile (PN)
il 04/03/1914, residente a Padova, via A. Ampere n. 82, C.F.: BLLRST14C44H657Z,
comprendente due sub-istanze:
1. Istanza progr. 01 per la realizzazione di un
fabbricato a solo piano terra per civile abitazione avente una superficie utile
di mq. 27,00 in
viale dei Saraceni su terreno censito al N.C.T. al F. 3 part. 1766 sub 2;
2. Istanza progr. 02 per la realizzazione di un
fabbricato a solo piano terra per civile abitazione avente superficie utile di
mq.25,00 in viale dei Saraceni su terreno censito al N.C.T. al F. 3 part. 1766
sub 3;
che la sig.ra Bellis Ernesta, sopra generalizzata, risulta deceduta in Isola
delle Femmine il 19/08/11 e pertanto gli eredi risultano essere i figli CARUSO
DANIELE nato a Palermo il 23/02/1951 ed ivi residente in via Polara n. 97 c.
f.: CRS DNL 51B23 G273M, e CARUSO CLAUDIO nato a Palermo il 13/11/1952 e
residente a Padova in via A. Ampere n.
82, c.f.: CRS CLD 52S13 G273Z;
gli atti tecnico progettuali allegati alla domanda;
le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà, rese ai sensi del D.P.R.
445/2000, nelle quali la sig. Bellis Ernesta, sopra generalizzata, dichiara che
le opere oggetto di istanza di sanatoria prot. n. 14233 del 07/12/04, progr. 01
e 02 sono state realizzate alla data del 10/01/03;
· Accertato,
sulla base dei riscontri effettuati da questo ufficio sulla cartografia
acquisita dall’Assessorato Territorio e Ambiente ed in particolare Carta
Numerica Regionale Foglio 5940310 – Ripresa aerea Agosto 2004 e quindi in epoca
successiva al 31/03/2003 indicato dal comma 25 dell’art. 32 D.L. 269/2003 quale
termine per l’ultimazione delle opere abusive suscettibili di sanatoria, che il
terreno sito in viale dei Saraceni del Comune di Isola delle Femmine ed
individuato in catasto al foglio 3 particella 1766 sul quale sono state
realizzate le opere abusive oggetto dell’istanza di sanatoria prot. n° 14233
del 07/12/2004, alla data della ripresa aerea (agosto 2004) era libero da
fabbricati e/o costruzioni;
pertanto, pacificamente acclarato che alla data del 31/03/2003 le opere abusive
in oggetto specificate non erano state né iniziate, né tanto meno ultimate e
che conseguentemente per le stesse non sussistono i presupposti di fatto e di
diritto previsti dalla legge per l’ammissibilità a sanatoria, ed in particolare
quello della ultimazione delle opere entro il termine legislativamente
la richiesta di notifica provvedimento del 07/03/2012, prot. n. 0003590 a carico di
Caruso Daniele, e l’ulteriore richiesta di notifica provvedimento del
07/03/2012 prot. n. 0003591, a carico di Caruso
che il Preavviso di Diniego di Concessione Edilizia in Sanatoria ai sensi
dell’art. 11 bis, comma 1 della L.R. n. 10/91, del 07/03/2012 prot. n. 0003589,
è stato regolarmente notificato al Sig. Caruso Claudio, sopra generalizzato, in
data 15/03/12 secondo le modalità previste dall’art. 140 c.p.c. dall’ufficio
messi del comune di Padova, ed al sig. Caruso Daniele, sopra generalizzato, in
data 15/03/12 regolarmente notificato all’interessato dall’ufficio messi del
· Rilevato
che entro il termine assegnato per la presentazione di osservazioni, è
che nelle osservazioni fatte pervenire dalla ditta Caruso Daniele non è contenuto
alcun elemento utile a superare i motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza
di condono, limitandosi l’interessato a ritenere che “le
motivazioni ostative addotte da
questo Ufficio Tecnico siano frutto di
errore”;
tuttavia, che le opere realizzate abusivamente per le quali è stata richiesta
la relativa legittimazione, non risultano suscettibili di sanatoria in
quanto per le stesse non
sussistono i presupposti di fatto e di
diritto previsti dalla legge per l’ammissibilità a sanatoria ed in particolare
i quanto: a) non è verificata la condizione del completamento al rustico delle
opere abusive entro la data del 31/03/2003 termine previsto dal comma 25
dell’art. 32 D.L. 269/2003; b) le opere abusive sono comunque non suscettibili
di sanatoria in quanto rientrano nell’ipotesi di insanabilità di cui all’art.
32 comma 27 lettera d) D.L. 269/2003 trattandosi di opere abusive non conformi
allo strumento urbanistico realizzate in area soggetta a vincolo paesaggistico
imposto prima della esecuzione dell’abuso; c) le opere abusive non sono
comunque sanabili in quanto realizzate in area soggetta a vincolo assoluto di
in edificabilità operante ope legis in forza dell’art. 15 lett. a) L.R. 78/76;
l’art. 32, comma 25, del D. L. 30 settembre 2003, n. 269 convertito con
che gli immobili risultano censiti al N.C.E.U. del Comune di Isola delle Femmine
al foglio n. 3 particella 2314, sub 1 (corte), sub. 2 e sub 3;
la Legge 28 febbraio 1985 n. 47 recepita dalla L.R. n. 37/85 e ss.mm.ii.;
l’art. 32 della Legge 30 settembre 2003 n. 326;
l’art. 15 lett. a) L.R. 78/76;
l’art. 24 della L.R. 5 novembre 2004 n. 15;
l’art. 107 del D. Lgs del 18 agosto 2000 n. 267;
gli strumenti urbanistici comunali vigenti;
concessione edilizia in sanatoria per le opere abusive oggetto dell’istanza di
condono edilizio presentata ai sensi del D.L. 30 settembre 2003 n. 269
convertito con modificazioni dalla L.24 novembre 2003, n. 326, in data 07/12/04,
prot. n. 14233, progr. 01 e 02, pratica n. 79/04, dalla Sig.ra Bellis Ernesta,
nata a Sacile (PN) il 04/03/1914, residente a Padova, via A. Ampere n. 82, C.F.: BLLRST14C44H657Z,
per la realizzazione di un fabbricato a solo piano terra per civile abitazione
avente una superficie utile di mq. 27,00 in viale dei Saraceni su terreno censito
al N.C.T. al F. 3 part. 1766 oggi N.C.E.U. F. 3 part. 2314 sub 2 (progr.
01) e fabbricato a
solo piano terra per civile abitazione avente superficie utile di mq.25,00 in
viale dei Saraceni su terreno censito al N.C.T. al F. 3 part. 1766 oggi
N.C.E.U. F. 3 part. 2314 sub 3 (progr.
02), oggi di
proprietà di CARUSO DANIELE nato a Palermo il 23/02/1951 ed ivi
residente in via Polara n. 97 c. f.: CRS DNL 51B23 G273M e CARUSO
CLAUDIO nato a
Palermo il 13/11/1952 e residente a Padova in via A. Ampere n. 82, c.f.: CRS
CLD 52S13 G273Z, stante l’improcedibilità della stessa in
quanto per le stesse non sussistono i
presupposti di fatto e di diritto previsti dalla legge per l’ammissibilità a
sanatoria ed in particolare i quanto: a) non è verificata la condizione del
completamento al rustico delle opere abusive entro la data del 31/03/2003
termine previsto dal comma 25 dell’art. 32 D.L. 269/2003; b) le opere abusive
sono comunque non suscettibili di sanatoria in quanto rientrano nell’ipotesi di
insanabilità di cui all’art. 32 comma 27 lettera d) D.L. 269/2003 trattandosi
di opere abusive non conformi allo strumento urbanistico realizzate in area
soggetta a vincolo paesaggistico imposto prima della esecuzione dell’abuso; c)
le opere abusive non sono comunque sanabili in quanto realizzate in area
soggetta a vincolo assoluto di in edificabilità operante ope legis in forza
dell’art. 15 lett. a) L.R. 78/76;
notificare agli interessati a cura del messo comunale, l’originale del presente
il presente provvedimento l’interessato può proporre ricorso giurisdizionale al
competente T.A.R., entro 60 giorni dalla data di notifica.
Responsabile del Servizio Il Responsabile del Settore Urbanistica
Arch. Monica Giambruno F.to Ing. Francesca Usticano
SENTENZA 267 99 PROC 384 96 2419
94 PARERE NEG CEC ALBERT RAPPA 28 1 1993 2 2 1993 SANATORIA SIINO ANTONIO SU
TERRENO LIMITROFO A BELLIS ERNESTA PROGETTISTA RAPPA 4 VILLETTE
DINIEGO LICENZA EDILIZIA IN SANATORIA N 7 DEL 24
APRILE 2012 2012 BELLIS ERNESTA CARUSO DANIELA albo n.219.12 Diniego CES
07.12[1] ORDINANZA DELL’UTC – Ripristino dello stato
dei luoghi a carico di CARUSO DANIELE FIGLIO DELLA DECEDUTA BELLIS ERNESTA
VIALE DEI SARACENI 29 2012 albo n.62.12 – Ord 5.12 utc
N.07 del 24/04/2012
ORDINANZA DI DEMOLIZIONE E RIPRISTINO
DELLO STATO DEI LUOGHI a carico di CARUSO DANIELE nato a Palermo il 23/02/1951
ed ivi residente in via Polara n. 97
RIPRISTINO DELLO STATO DEI LUOGHI CARUSO DANIELE VIA DEI SARACENI 31 FIGLIO DI
BELLIS ERNESTA COMUNICATA ORDINANZA 14 7 APRILE 2006 albo n.280.12 – ord. n.22.12
utc[1] ORDINANZA DELL’UTC – Ripristino
dello stato dei luoghi a carico di CARUSO DANIELE FIGLIO DELLA DECEDUTA BELLIS
ERNESTA VIALE DEI SARACENI 29 2012 albo n.62.12 – Ord 5.12 utc[1] ORDINANZA DELL’UTC Ripristino
ERNESTA VIA DEI SARACENI 31 6 CORPI DI FABBRICATI IN CEMENTO ARMATO 2012 albo n
280 12 ord 22.12 utc SENTENZA 226 98 PROC 2585 90
5236 93 CONC 52 88 54 81 53 80 68 89 SAMANTA COSTR CANEPA SALVATORE LIC 27 89
SIALMA COSTR SOCIO MANNINO GIUSEPPE TOMMASO CEC 79 88 PIETRO BRUNO
SENTENZA 652 00 PROC 1791 95
6166 95 CONC AGIB ABITAB IN ASSENZA VARIANTE SU LIC 9 1990 PAGANO COSIMO CUTINO
PIETRO EDIL ROMEO ALBERT NOTO ANTONIO BRUNO MARIA LAURA BOLOGNA
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elementi – Concessioni Edilizie 2012. N° Ord,
Data di Pubblicazione ...
N° Ord Natura dell'Atto
01 Estratto di concessione edilizia n.01 del 23.01.2012 da
rilasciare ai sig ... 07 Diniego di concessione in sanatoria n.07 del 23.04.2012 ai
sig.ri Bellis ...
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02254/2013 REG.RIC. REPUBBLICA ITALIANA
Seconda), respinge la domanda cautelare.
00345/2013 REG.PROV.CAU.
01503/2012