Source: http://www.svolta.net/event/le-novita-sullaffidamento-delle-concessioni-servizi-nel-codice-dei-contratti-dal-partenariato-pubblico-privato-la-nuova-disciplina-le-ultime-modifiche-valido-aggiornamento-architetti-2/
Timestamp: 2018-06-21 20:06:17+00:00
Document Index: 60733116

Matched Legal Cases: ['art. 180', 'art. 165', 'art. 167', 'art. 168', 'art. 164', 'art. 172', 'art. 173', 'art. 174', 'art. 175', 'art. 176', 'art. 177', 'art. 180', 'art. 181', 'art. 182', 'art. 183', 'art. 179']

Le novità sull'affidamento delle concessioni di servizi nel nuovo Codice dei contratti dal partenariato pubblico privato, la nuova disciplina dopo le ultime modifiche. Valido aggiornamento Architetti e Ingegneri (D.P.R. 137/2012) - SVolta.net
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Il Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 50/2016) ha definito una nuova e articolata regolamentazione dell’affidamento delle concessioni di servizi, per la prima volta disciplinate in modo strutturato e con la novità della necessaria assunzione, da parte del privato, del “rischio operativo”.
Il nuovo quadro normativo consente l’impostazione di procedure più semplici, ma nelle quali le stazioni appaltanti devono evidenziare l’equilibrio economico-finanziario della concessione e la relativa allocazione dei rischi, non potendo superare un determinato limite di “contributo” al concessionario.
Il Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 50/2016) ha definito anche una nuova e articolata regolamentazione degli strumenti di partenariato pubblico-privato, introducendo il nuovo modello del contratto di partenariato (art. 180), che consente alle amministrazioni di definire interazioni collaborative con una notevole differenziazione del rischio operativo e secondo uno schema meno vincolante di quello delle concessioni.
Il nuovo quadro normativo ricodifica anche moduli già sperimentati e noti come il project financing, la locazione finanziaria di opere pubbliche e il contratto di disponibilità, rilanciando le ampie possibilità di utilizzo di tali strumenti.
Il seminario propone un percorso operativo, finalizzato a consentire ai partecipanti lo sviluppo di una procedura per la concessione di un servizio, tenendo conto delle nuove disposizioni e facendo riferimento a schemi e modelli operativi. Nell’ambito del seminario saranno trattati anche altri contratti di partenariato pubblico-privato, al fine di far rilevare differenze e opportunità.
Nota bene: nella trattazione saranno considerate tutte le evoluzioni eventualmente intervenute, con particolare riferimento alle linee-guida dell’Anac.
Corso “open”: data la sua particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione delle concessioni di servizi.
Destinatari: Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Responsabili Servizio Sociale, Responsabili Servizi alla Persona, Responsabili servizio Cultura, Responsabili Servizio Gare e Contratti / Appalti.
Le nuove regole per le concessioni di servizi:
La soglia per le concessioni (5.225.000 euro)
Il “rischio operativo” come elemento qualificante della nuova disciplina delle concessioni (art. 165)
L’equilibrio economico-finanziario, il PEF e la conseguente allocazione dei rischi
L’obbligo di esplicitazione del finanziamento per le opere realizzate nell’ambito di una concessione
L’eventuale corrispettivo parziale del Comune al concessionario: presupposti, condizioni e limite quantitativo in relazione agli investimenti (49%).
Aspetti particolari delle concessioni:
Il calcolo del valore delle concessioni (art. 167): l’inclusione di tutte le entrate, anche potenziali
La durata della concessione rapportata alla complessità dei servizi o alla rilevanza degli investimenti (art. 168)
La possibilità di proroga, ma non di rinnovo, delle concessioni
L’equilibrio economico-finanziario e i possibili criteri di valutazione delle offerte:
L’obbligo di definizione dell’equilibrio economico-finanziario per i modelli di gestione con concessione di servizi
L’esplicitazione dell’equilibrio economico-finanziario e la conseguente allocazione dei rischi tra amministrazione e soggetto affidatario
Elementi essenziali per l’impostazione di un PEF
La valutazione del PEF come elemento essenziale nella gara
La definizione dei criteri per la valutazione delle offerte in relazione all’affidamento in gestione di un servizio
Analisi di un possibile sistema criteriale (per servizi alla persona).
Le procedure di affidamento delle concessioni:
L’applicazione alle gare per l’affidamento di concessioni delle disposizioni procedurali del nuovo Codice per le gare nei settori ordinari “in quanto compatibili” (art. 164)
Gli elementi essenziali per la procedura di affidamento di una concessione (art. 172)
L’obbligo di pubblicizzazione della procedura
Le particolarità in ordine ai requisiti tecnici e funzionali da specificare nella concessione per l’esecuzione dei servizi
La definizione dei criteri di aggiudicazione (art. 173): come impostare i criteri per l’affidamento di una concessione.
L’esecuzione della concessione:
I principali profili relativi all’esecuzione di una concessione (con riferimento al rischio operativo)
La regolamentazione (innovativa) del subappalto nelle concessioni (art. 174)
Le particolari condizioni per le modifiche durante il periodo di realizzazione della concessione: la disciplina delle varianti nelle concessioni art. 175
Gli obblighi per i concessionari
La disciplina per la cessazione, la revoca d’ufficio e per la risoluzione della concessione (art. 176)
I controlli nell’ambito delle concessioni
Le regole per gli affidamenti da parte dei concessionari (art. 177).
Il contratto di partenariato pubblico-privato:
Gli elementi di riferimento per l’affidamento del contratto di partenariato pubblico-privato: l’art. 180 del Codice
La resa delle prestazioni dell’affidatario remunerata prevalentemente dal corrispettivo dell’amministrazione (canone) e residualmente dagli introiti della gestione)
Il trasferimento di alcuni rischi sul partner privato e il mantenimento del rischio di domanda in capo all’amministrazione
La particolare definizione dell’equilibrio economico-finanziario nei contratti di partenariato pubblico-privato
La procedura per l’affidamento dei contratti di PPP (art. 181)
L’analisi della convenienza della soluzione di partenariato pubblico-privato
Il finanziamento del progetto oggetto del contratto
Le situazioni (imprevedibili) che possono determinare il cambiamento del piano economico-finanziario (art. 182).
Il project financing proposto dall’amministrazione (art. 183)
La procedura per la scelta del promotore
Il quadro dei possibili criteri per la valutazione delle proposte dei potenziali promotori
Il PEF nell’ambito del project financing e la sua valutazione
L’analisi della convenzione
Il project financing spontaneo promosso da soggetti privati
Il project financing per servizi: l’applicazione delle regole della finanza di progetto per i lavori ai servizi (art. 179, comma 3)
Elementi caratteristici del project financing per servizi nell’ambito dei modelli di PPP
28 settembre 2017 – Orario: 9.00 – 13.00 / 14.00 – 16.00
http://www.uisv.it/articoli/index.asp?IDInfo=434683&course_open_now=1