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Timestamp: 2019-08-19 08:56:35
Document Index: 302502476

Matched Legal Cases: ['artículo 71', 'Artículo 2', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 14', 'Artículo 17', 'Artículo 20', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 44', 'Artículo 45']

Regulación y Coordinación de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de Aragón
Ley 1/2013, de 7 de marzo, de Regulación y Coordinación de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de Aragón (BOA de 21 de marzo de 2013). Texto completo.
La Ley 1/2013 tiene por objeto establecer los criterios y principios básicos para la creación y coordinación de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Asimismo fija su organización, funciones, recursos y medios de financiación.
Por su parte, el artículo 71.57.ª de la Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, de Reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón, atribuye a la Comunidad Autónoma de Aragón competencia exclusiva en materia de Protección civil, que incluye, en todo caso, la regulación, planificación, coordinación y ejecución de medidas relativas a las emergencias y seguridad civil ante incendios, catástrofes naturales, accidentes y otras situaciones de necesidad.
El concepto de protección civil, tal y como señala el Tribunal Constitucional, engloba un amplio abanico de actuaciones dirigidas a evitar, reducir o corregir los daños causados a personas y bienes por toda clase de medios de agresión y por elementos naturales o extraordinarios en tiempo de paz, cuando la amplitud y gravedad de sus efectos le confiere el carácter de calamidad pública.
Sobre la base de dichas previsiones, las Cortes de Aragón aprobaron la Ley 30/2002, de 17 de diciembre , de Protección Civil y Atención de Emergencias de Aragón, modificada por las Leyes 15/2003, de 17 de marzo, y 4/2004, de 22 de junio.
Así, los artículos 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y 44 de la Ley 7/1999, de 9 de abril , de Administración Local de Aragón, establecen la obligación de que todos los municipios de más de veinte mil habitantes presten como servicio mínimo el de protección civil, prevención y extinción de incendios.
El Título I de la ley se denomina Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento. En el Capítulo I se recogen el Concepto, funciones y principios de actuación de dichos Servicios, a los que corresponden tareas de prevención, intervención y rehabilitación de situaciones de emergencia, siniestros, grave riesgo, catástrofe o calamidad pública que se produzcan dentro de su ámbito de actuación, respondiendo con los medios humanos y materiales necesarios, al objeto de evitar en lo posible la pérdida de vidas humanas, proteger a terceros, reducir los daños materiales y restaurar la normalidad, todo ello conforme a los principios de celeridad, oportunidad, proporcionalidad, cooperación, asistencia activa y lealtad institucional entre las Administraciones públicas.
En el Capítulo II se regulan las Competencias de las Administraciones públicas, enumerando las que corresponden tanto a las distintas entidades locales aragonesas como al Gobierno de Aragón, que se erige como coordinador de dichos Servicios, impulsando la cooperación y colaboración entre las distintas Administraciones públicas al objeto de garantizar la prestación de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento en todo el territorio de Aragón.
Este Capítulo concluye con un artículo referido a la Colaboración ciudadana entendida no sólo como básica, sino exigible por ley para la prevención, intervención y salvamento de bienes y personas, en caso de siniestros o emergencias individuales y colectivas, aunque con ocasión de las mismas se puedan producir lesiones en los derechos individuales u ocasionar perjuicios patrimoniales o se requiera imponer prestaciones personales y hacer requisas u ocupaciones temporales de todo tipo de bienes, de acuerdo con lo establecido en la legislación estatal y con las compensaciones que se establezcan en la legislación vigente.
El Título II de la Ley, denominado Coordinación de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento, regula en su Capítulo I el concepto, órganos y funciones de coordinación que corresponden al Gobierno de Aragón y al Departamento competente en materia de protección civil, así como la Comisión de Coordinación, que se crea en el Capítulo II, como órgano consultivo y de participación en la materia, cuyo objeto es ser el foro a través del cual las Administraciones públicas y organizaciones sindicales analicen, debatan y acuerden actuaciones en la materia.
El Título II concluye con el Capítulo IV. que aborda los Medios técnicos de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento, sin perjuicio de su ulterior concreción mediante desarrollo reglamentario.
El Título III, rubricado Organización y estructura de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento, establece en su Capítulo I que los Servicios tendrán una distribución territorial basada en parques y subparques cuyas dotaciones mínimas de personal, instalaciones y utensilios determinará el Gobierno de Aragón.
En el Capítulo II se aborda la Estructura organizativa y funcional de los Servicios, que se organizan en cuerpos, y se determinan las funciones que corresponden a cada uno de éstos. Se regula, igualmente, la Jefatura del Servicio, al que corresponde la planificación, dirección, coordinación y supervisión de las actuaciones operativas del mismo.
En el Título IV, Formación y Academia Aragonesa de Bomberos, se regula la Academia Aragonesa de Bomberos, a la que corresponde la formación, perfeccionamiento, reciclaje y especialización continuados de los bomberos profesionales, consiguiendo, de este modo, la mejor prestación y coordinación del servicio de bomberos con otros servicios de intervención y la igualdad entre los profesionales que lo integran, con independencia del Servicio al que pertenezcan.
Artículo 2. Concepto y funciones.
a) Respeto a los derechos fundamentales y a las libertades públicas de las personas, de conformidad con la Constitución , el Estatuto de Autonomía de Aragón y el resto del ordenamiento jurídico, tratando correctamente a aquellos a quienes deban auxiliar y proteger.
h) Respeto a los principios de jerarquía y subordinación en el ejercicio de su actuación profesional. No obstante, en ningún caso, la obediencia debida podrá amparar órdenes que entrañen la ejecución de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitución .
Artículo 5. Configuración jurídica y prestación asociada del servicio.
Personal de los Servicios de Prevención,
Artículo 6. Personal operativo.
Artículo 7. Bomberos voluntarios.
Artículo 8. Personal de empresa.
Artículo 9. Condición de agente de autoridad.
Coordinación de los Servicios de Prevención,
A los efectos de esta ley, se entiende por coordinación la determinación de los criterios necesarios para la mejor adecuación de la formación, organización, dotación y actuación de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento, así como la fijación de los medios para homogeneizar los diferentes Servicios en el territorio de Aragón, a fin de lograr una acción que mejore su profesionalidad y eficacia, tanto en sus acciones individuales como en las conjuntas, sin perjuicio de la autonomía que corresponde a cada Servicio.
d) La provisión de medios comunes de coordinación en materia de gestión de emergencias mediante la implantación de terminales del sistema 112 SOS Aragón.
Artículo 14. Concepto y naturaleza.
Se crea la Comisión de Coordinación de los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento como órgano consultivo y de participación en la materia objeto de esta ley.
Artículo 17. Concepto y funciones.
Medios técnicos de los Servicios de Prevención,
Organización y estructura de los Servicios de Prevención,
Artículo 20. Criterios de organización territorial.
Artículo 22. Funciones por cuerpos.
Artículo 23. Jefatura del Servicio.
Artículo 24. Formación profesional de los bomberos.
Artículo 25. Concepto y finalidad de la Academia Aragonesa de Bomberos.
Artículo 26. Organización.
Artículo 30. Seguros.
Artículo 31. Defensa y asistencia jurídica.
Artículo 33. Premios y distinciones.
Artículo 34. Competencias sancionadoras.
Artículo 35. Procedimiento disciplinario.
Artículo 38. Régimen disciplinario del personal laboral.
Artículo 39. Régimen disciplinario del personal funcionario.
Artículo 44. Graduación.
Financiación de los Servicios de Prevención,
Extinción de Incendios y Salvamento de Aragón
Artículo 45. Recursos de financiación.
Primera.- Criterios de organización territorial.
Segunda.- Competencia en incendios forestales.
Tercera.- Creación de la Academia Aragonesa de Bomberos.
Cuarta.- Cursos impartidos por las Escuelas de Bomberos del Ayuntamiento de Zaragoza y de la Diputación Provincial de Zaragoza.
Quinta.- Organización autonómica en materia de prevención, extinción de incendios y salvamento de Aragón.
Sexta.- Ingresos tributarios.
Primera.- Régimen transitorio.
Segunda.- Integración del personal de las entidades locales en los consorcios u otras entidades asociativas gestores de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento.
1. El personal funcionario o laboral que, por acuerdo de las entidades locales, se adscriba a un consorcio u otra entidad asociativa gestora de un Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento, mantendrá los derechos en materia de antigüedad, categoría y niveles de retribución del puesto de origen y carrera y promoción profesional dentro de la Administración pública. Igualmente, continuará con el sistema de Seguridad Social o de previsión que tuviera originariamente, sin perjuicio de su dependencia funcional.
Única.- Derogación expresa.
1. Queda derogada la disposición adicional cuarta de la Ley 30/2002, de 17 de diciembre , de Protección Civil y Atención de Emergencias de Aragón.
Primera.- Habilitación para el desarrollo reglamentario.