Source: https://es.scribd.com/document/358627515/Informe-Del-Cementerio-El-Angel
Timestamp: 2019-10-15 16:59:19
Document Index: 63297130

Matched Legal Cases: ['Artículo 195', 'Artículo 6', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 15', 'Artículo 23', 'Artículo 5', 'Artículo 13', 'Artículo 22', 'Artículo 2', 'Artículo 11', 'Artículo 27', 'Artículo 73', 'Artículo 26', 'Artículo 27']

Informe Del Cementerio El Angel | Residuos | Contaminación del aire
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ambiente 3 r (1)
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ESCUELA DE INGENIERIA AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL – CEMENTERIO EL ANGEL (LAMBAYEQUE)
PROFESORA: GUILLEN LEON, ROGELIA
- AUCCATINCO HACHO, CRISEL
- CASTILLO MENDOZA, KEVIN
- MEDINA ROJAS, RENZO
- MORALES ALFARO, GHERLY
- RIVERA UNOCC, JEAN MARCO
INTRODUCCION.................................................................................................................1
OBJETIVOS.........................................................................................................................2
PROBLEMÁTICA DEL LUGAR...............................................................................................2 ASPECTO LEGAL.................................................................................................................3
METODOLOGIA..................................................................................................................6
LINEA BASE........................................................................................................................7 ATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.............................................................................15
ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL.................................................................................16
a. Medio físico:.............................................................................................................16
b. Medio biótico:..........................................................................................................16
c. Medio paisajístico:...................................................................................................16
d. Medio Socio – Económico y Cultural:......................................................................17
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL........................................................................................17 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL:........................................18 Programa de manejo de la Calidad del Aire:............................................................18 Programa de manejo de la calidad del Agua:...........................................................19 Programa de manejo de la calidad del Suelo:..........................................................20 Programa de manejo del Medio Biológico:..............................................................21 Programa de manejo del medio perceptible:..........................................................21 Programa de manejo del medio socioeconómico – Cultural...................................22 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS:.......................................................23 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL........................................26
ANEXO..............................................................................................................................28
La Beneficencia Pública de Lambayeque en conjunto con la Dirección General de Gestión y Normatividad Ambiental del Gobierno Regional de Lambayeque buscan mejorar la calidad ambiental del Cementerio “El Ángel”, a través de propuestas que se elaboran en el Plan de Manejo Ambiental, el cual consiste diagnosticar su estado actual, y evaluar los impactos ambientales para poder dar posibles soluciones a los problemas encontrados.
Las propuestas elaboradas, están contempladas de acuerdo a un marco legal, estableciendo la Constitución Política del Perú y Ley General del Ambiente el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. Así mismo la Ley de Cementerios y Servicios Funerario, señala que La Autoridad de Salud podrá disponer la clausura temporal o definitiva de los cementerios y de los locales de servicios funerarios, públicos y privados, por razones que constituyan amenaza contra la salud pública.
Por este motivo se desarrolla el Plan de Manejo Ambiental donde se incluirán medidas tendientes a prevenir, controlar, y mitigar los impactos que afecten al ambiente. El PMA se diseñará como un manual de campo, que contendrá las guías ambientales que regirán a todos los componentes y actividades que se desarrollen para mejorar la calidad ambiental del Cementerio “El Ángel”, se propone el Programa de Prevención, Control y Mitigación de Impactos (medio físico, medio biológico, medio Paisajístico, medio socioeconómico Cultural), Programa de Manejo de Residuos Sólidos, Programa de Capacitación Ambiental, Programa De Salud, Higiene Y Seguridad Laboral, Programa de mantenimiento de infraestructura y clasificación de pabellones, Programa de Contingencias y Riesgos.
- Objetivo General: Establecer las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o potenciar los impactos positivos causados por las actividades que se desarrollan en el Cementerio El Ángel – Lambayeque, con el fin de que sea compatible con el medio ambiente y la sociedad.
- Objetivos Específicos: Identificar las actividades que se realizan en la parte interna y externa del cementerio. - Identificar los impactos ambientales que se genera el cementerio. - Elaborar propuestas ayuden a controlar, prevenir y mitigar los impactos identificados.
En la actualidad el Cementerio “El Ángel” necesita atención urgente y una pronta solución ya que es una emergencia sanitaria, por el motivo que los pabellones se encuentran en mal estado y los cadáveres se encuentran expuestos al ambiente y a la vista de los visitantes.
Los campos de cultivos aledaños de caña de azúcar y arroz, necesitan de gran cantidad de agua, incrementando el nivel de napa freática del cementerio, haciendo que el agua entre en contacto con los cadáveres comenzado un proceso de descomposición acelerado de los cadáveres que se encuentran en fosas en suelo directo a una profundidad de 1 metro, generando mayor infiltración de lixiviados hacia las aguas subterráneas. Por otro los servicios higiénicos no cuentan con un sistema de agua y desagüe, contaminan el agua subterránea por la infiltración de lixiviados.
Otro problema agua retenida en botellas descartables que sirven para colocar flores, atraen a diferentes insectos y generan olores desagradables.
Debido a la inadecuada disposición de los residuos sólidos en la parte interior y exterior del cementerio genera proliferación de vectores, las flores secas que se dispersan generan mayor cantidad de residuos orgánicos.
El suelo es afectado por las actividades de agricultura agropecuarias aledañas, que no cuentan con un riego tecnificado y riegan por inundación los campos agrícolas, saturando los suelos y provocando el aumento del nivel de la napa freática, y por consecuente induce la salinización de los suelos, que genera el deterioro de la infraestructura de los pabellones que se encuentran en la parte posterior del cementerio.
La calidad del aire es alterado por las actividades del servicio de mantenimiento de los pabellones, que generan material particulado y a la vez a la salud de los trabajadores por que no cuentan con equipos de protección personal.
En la parte exterior del cementerio se puede apreciar una zona industrial (presencia de molinos) que emiten material articulado a la atmosfera, además por estar ubicado cerca de la carretera Panamericana Norte está expuesto al ruido y a las emisiones de CO, CO2, NO2, SO2 producido por el paso del transporte.
Cabe destacar que el Cementerio Carece de áreas verdes que proporcionen servicios eco sistémicos y ayuden a minimizar impactos ambientales, como evitar que el material particulado se expanda por acción del viento alrededor del cementerio y mejorar el entorno del paisaje. Inclusive no existe señalización en la parte interna del cementerio, donde indique zonas seguras y piezas graficas de medidas ambientales.
Constitución Política Del Perú en su Artículo 195, inciso 5 y 8, Establece competencias de las municipalidades para organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
responsabilidad así mismo desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia ambiental y sustentabilidad de los recursos naturales.
la Ley General del Ambiente Nº 28611 en el Articulo 1, dicta que Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
Artículo 6 del principio de prevención indica la gestión ambiental tiene como objetivos
prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que correspondan. Por lo que se refiere Artículo 9 del principio de responsabilidad ambiental vale destacar que el causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Ley Nº 26298 de Cementerios y Servicios Funerario en el Artículo 9, señala que La Autoridad de Salud podrá disponer la clausura temporal o definitiva de los cementerios y de los locales de servicios funerarios, públicos y privados, por razones que constituyan amenaza contra la salud pública.
Artículo 10 indica que los Cementerios registrarán todas las inhumaciones que en ellos
se efectúen, así como las de los fallecidos a causa de en enfermedades infecto- contagiosas y llevarán los demás registros y archivos que determine el Reglamento de la presente ley. Artículo 15 que Todos los cementerios deberán cumplir, además de los requisitos establecidos en el Título II de la Ley Nº 26298, con las siguientes condiciones:
a. Ubicación: ii. Los cementerios públicos y privados estarán ubicados preferentemente en emplazamientos con suelo de textura arcillosa o arenosa, secos y con buen drenaje, orientados convenientemente en relación con los vientos dominantes para no afectar a las áreas pobladas, en ubicaciones con accesibilidad asegurada (peatonal y vehicular). La capa freática debe encontrarse a no menos de 2.50 metros de profundidad.
b. Características Arquitectónicas: iii) El área destinada a sepulturas en un cementerio no puede estar situada a menos de diez (10) metros de un río, manantial o canal de riego abierto. iv) Los cementerios tipo parque que tengan un mínimo de 300,000 m2. (Trescientos mil metros cuadrados) con una superficie de vegetación no menor al 80% de su área podrán tener cercos perimetrales naturales o de vegetación apropiada para tal fin.
Artículo 23 indica que el Cementerio Tradicional es aquel diseñado en base a disposición geométrica regular con senderos entre cuarteles de nichos, mausoleos o tumbas, debiendo además de cumplir con las regulaciones establecidas en el
Título II de la Ley Nº 26298, poseer las siguientes características: Tumbas bajo la línea de tierra o encima de ella, Superficie con vegetación y árboles no menor al 20% del área total del cementerio y Vías de acceso adecuadas a las necesidades del cementerio.
En consiguiente se encuentran los Estándares y Límites Permisibles para Ruido en su
Artículo 5 indica las zonas de aplicación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, donde se especifican las siguientes zonas de aplicación: Zona Residencial, Zona Comercial, Zona Industrial, Zona Mixta y Zona de Protección Especial. Las zonas residencial, comercial e industrial deberán haber sido establecidas como tales por la municipalidad correspondiente. Artículo 13 de los Planes de Acción que tiene los siguientes lineamientos generales: a) Mejora de los hábitos de la población; b) Planificación urbana; c) Promoción de barreras acústicas con énfasis en las barreras verdes, d) Promoción de tecnologías amigables con el ambiente, e) Priorización de acciones en zonas críticas de contaminación sonora y zonas de protección especial; y, f) Racionalización del transporte. Debiendo tener en cuenta el Artículo 22 que establece las funciones legalmente asignadas De los Ministerios y las Autoridades Competentes para que sean responsables de: a) Emitir las normas que regulen la generación de ruidos de las actividades que se encuentren bajo su competencia; y, b) Fiscalizar el cumplimiento de
dichas normas, pudiendo encargar a terceros dicha
EL D.S. N° 002 – 2008 – MINAM establece los Estándares de Calidad de Agua, el cual es un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación del agua sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible. Dando datos cuantitativos y cualitativos de todos aquellos elementos que son emitidos por las diferentes actividades del hombre.
Artículo 2 se encuentran las categorías de los Estándares nacionales de calidad ambiental para agua. Siendo la Categoría 3 de Riego de vegetales y bebidas de animales; en la que se describe: i) Vegetales de tallo bajo: Agua utilizada para riego de plantas, frecuentemente porte herbáceo y de poca longitud de tallo; ii) Vegetales de tallo alto: Agua utilizada para riego de plantas, frecuentemente porte arbustivo o arbóreo que tienen una mayor longitud en el tallo; iii) Agua utilizada para bebida de animales mayores como ganado vacuno, ovino porcino, equino o camélido, y para animales menores como ganado caprino, cuy, aves y conejos.
Artículo 11 dispone que: El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente norma será materia de sanción por la autoridad competente.
Estándares de Calidad Ambiental de Aire, D.S. N° 074 – 2001 – MINAM; es un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país.
La ley General de Residuos Sólidos Nº27314, Reconoce a las municipalidades provinciales como responsables de la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción estando además obligadas a planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional, así como establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Tiene por finalidad la gestión y manejo integral y sostenible de los residuos sólidos en el país, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes, programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos.
la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en relación con el Artículo 27, señala que en materia de población, salud y saneamiento ambiental son funciones de las municipalidades Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental. Así como el Artículo 73 numeral 3 inciso 3.3 añade que las Municipalidades en materia de protección y Conservación del Ambiente promueven la Educación e investigación ambiental en su localidad e incentiva la participación ciudadana en todos sus niveles.
Ley General de Salud N° 26842 añade que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa riesgo o daño a la salud de las personas, la Autoridad de Salud dictará las medidas de prevención y control indispensables para que cesen los actos o hechos. En relación con la salud del personal.
el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece según su Artículo 26 que el empleador está obligado a: a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la organización; f) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de seguridad y salud en el trabajo con objetivos medibles y trazables; g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo y promover la seguridad y salud en el trabajo; h) Establecer los programas de prevención y promoción de la salud y el sistema de monitoreo de su cumplimiento; j) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de la seguridad y salud en el trabajo, incluido el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, puedan cumplir los planes y programas preventivos establecidos. Incluyendo al Artículo 27 en que el empleador, en cumplimiento del deber de prevención garantiza que los trabajadores sean capacitados en materia de prevención. La formación debe estar centrada: a) En el puesto de trabajo específico o en la función que cada trabajador desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato; b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se produzcan; c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan: d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
La metodología que se utilizo es la Recopilación de información, Identificación de actividades que se realizan en la parte interna y externa del cementerio “El Ángel”, con la cual se realiza una evaluación ambiental para elaborar el Plan de Manejo Ambiental (Cuadro N°01).
Revisión de documentos bibliográficos . Recopilación de datos de fuente interna.
Conocer el estado actual del Cementerio El Ángel, en infraestructura, estado del
ambiente y medio social, que
Inspección en campo Revisión de Marco Normativo
esté relacionado con la normatividad
Identificación de actividades que se realizan
Reconocimiento de las actividades que realiza el Cementerio y actividades económicas alrededor del lugar.
Identificación de impactos ambientales Determinación de impactos según el medio al que afecta
Identificación de actividades y servicios que inciden frecuentemente sobre el medio ambiente, con el fin de establecer propuestas de manejo que disminuyan el impacto.
Establecer Propuesta, estrategias y acciones para mitigar, controlar y prevenir impactos al medio ambiente y medio social.
Formulación de alternativas factibles para el manejo de las actividades y/o servicios que generan mayores impactos.
A) UBICACIÓN Distrito de Lambayeque
Se encuentra ubicado en el norte de la costa peruana, específicamente en el noreste y este de la región Lambayeque, al lado izquierdo del rio Lambayeque a una altura de 18 m.s.n.m.
y a 11.4 km de la ciudad de Chiclayo con una extensión de 11 217.36
Imagen 1: Departamento de Lambayeque
El distrito se encuentra en las coordenadas:
Tabla1: Coordenadas geográficas
5° 28’ 36” -
7° 14’ 37” de latitud sur
79° 41’30” - 80° 37’ 23” de longitud oeste
 Cementerio “El Ángel”
Situado en el margen derecho del Km. 784 de la carretera Panamericana Norte, la sepultura más antigua data del año 1890, los cuarteles eran construidos a base de material de ladrillo y adobe, empleando como mortero el yeso y también el barro.
 De la Ubicación: Región, Departamento, Provincia y Distrito: Lambayeque.
 Nombre de la vía: Carretera Panamericana Norte Km. 786.
 Del Terreno: Área: 106,241.30 m².
 Linderos:
 Lado Norte: Con grifo Santa Isabel con dren de tierra de por medio.
 Lado Sur: Con propiedad del Molino Caballero Carmelo.
 Lado Este: Con predio San Pablo propiedad de los herederos de Paulino Mijahuanca Cruz.
 Lado Oeste: Carretera Panamericana Norte.
B) CLIMA Y METEREOLOGIA
El clima es del tipo desértico subtropical, templado durante las estaciones de primavera, otoño e invierno y caluroso en épocas de verano.
Estación muy marcada, en donde la temperatura se eleva hasta alcanzar los 34°c, el resto del año presenta un clima otoñal, con permanente viento y temperaturas que oscilan entre los 17°c y 25°c. En general el departamento presenta un clima benigno con bajo porcentaje de humedad y con una media anual de 23°c.
En verano con poca presencia de lluvias, aunque se registró en 1998 el ultimo evento “El Niño”, alcanzo un total de 251.7 mm.
C) CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO
El cementerio El Ángel se ve afectado en la calidad de aire y ruido por los siguientes motivos:
La parte posterior del cementerio se ve afectado por los gases de metano y formol
provenientes de los cadáveres en descomposición.
Imagen 2: Parte posterior del cementerio “El Ángel”
Contaminación por los gases provenientes de los motores de los vehículos que llegan al
Generación de material particulado por debido al mantenimiento de la infraestructura del
El cementerio El Ángel no cuenta con una infraestructura adecuada para los servicios
higiénicos lo cual provoca la generación de malos olores y proliferación de vectores.
Debido a la cercanía del cementerio a la carretera Panamericana Norte se ve afectada por
los gases contaminantes como el CO2 emitido por los vehículos además del material
particulado generado.
exterior del cementerio se ve afectado por la generación de metano por los
residuos sólidos que se depositan en esa parte.
El agua subterránea que es extraída por la población aledaña al cementerio “El Ángel” se abastece de agua de pozos tubulares, no tratada, siendo una posible fuente de transmisión de enfermedades infecciosas estomacales a causa de la infiltración de lixiviados de la descomposición de cadáveres.
Además, existe la probabilidad de derrame de aceites y combustibles de los vehículos que se estacionan en el área de parqueo, pudiendo estos infiltrarse.
En la parte interior del cementerio se puede apreciar que cuenta con dos grifos de agua, que abastece a los visitantes para que limpien sus nichos y coloquen flores, estos grifos se encuentra al aire libre generando la proliferación de vectores como mosquitos, zancudos, etc.
E) GEOLOGIA SUPERFICIAL Y SUELOS
El suelo es salino debido a las actividades económicas que se realizan en el exterior como la agricultura (cultivos de arroz y caña) que riegan por inundación. Además, se presencia la erosión por acción de vientos y la contaminación pro residuos.
Imagen 3: geología del distrito de Lambayeque
F) HIDROLOGIA  Rio La Leche
Nace en la región andina de Cajamarca a partir de la confluencia de los ríos Moyan y Sangano, tiene un recorrido de 50 km, aproximadamente y sus aguas discurren de noreste
a sureste. Presenta una cuenca de 1600 km 2  Dren 1420, 1421 y 1400
Los drenes antes mencionados desde sus nacientes al sur de la ciudad de ferreñafe reciben descargas de los campos agrícolas, que en su recorrido llega a cruzar a la Panamericana Norte. En épocas de lluvia, estas aguas incrementan el caudal y hacen que discurran superficialmente.
G) COMPONENTE BIOTICO
Tabla 2: Componentes bióticos
Plátano (Musa Paradidisiaca)
Zapote (Quararibea cordata)
(Pseudogonaatodes
Imagen 4: Algarrobo
1.2 LINEA DE BASE SOCIAL
A) ASPECTOS DEMOGRAFICOS
El Distrito peruano de Lambayeque es uno de los doce distritos de la Provincia de Lambayeque, ubicada en el Departamento de Lambayeque, bajo la administración del Gobierno regional de Lambayeque, en el norte de Perú. Tiene una población de 77 234 habitantes con una tasa de crecimiento anual de 1.36%.
B) ACTIVIDADES ECONOMICAS  Agricultura
La población aledaña al cementerio se dedica mayormente a la siembra de arroz y caña, cultivos que necesitan grandes cantidades de agua y son regados por gravedad, lo que causa que aumente el nivel de napa freática.
los canales próximos
a su campo, estos posiblemente estén
contaminados con residuos sólidos y lixiviados, lo cual afecta la calidad de los productos
Se encuentran molinos en frente del cementerio, a lo largo de la Panamericana Norte, siendo los camiones repartidores los que generan ruido.
Imagen 6: Fabricas de Molinos
Imagen 7: Comercio de flores
C) SERVICIOS BASICOS  Agua y saneamiento
En la periferia del distrito se usa el agua proveniente de los pozos tubulares que muy probablemente se encuentre contaminados con lixiviados debido a la contaminación de los cadáveres.
Los días de entierro son los que se produce mayor contaminación, el transporte origina compactación del suelo, el aire se contamina por gases como el monóxido de carbono
(CO), óxidos de nitrógeno NO x , óxidos de azufre SO 2 , ruido y material particulado menor a 2.5 y 10 micras generados por la combustión de motores.
Imagen 8: circulación de tráileres
 Servicio de energía eléctrica
Cuenta con energía eléctrica y alumbrado público.
D) PERFIL DE SALUD  Trabajadores
En total en el cementerio trabajan 7 personas repartidos en los turnos de la mañana (2 limpieza y 1 encargado), tarde (1 limpieza y 1 sepultura) y noche (2 guardianes).
protección personal y no reciben
E) PERFIL CULTURAL
Existe una idiosincrasia por parte de la población que tiene familiares en los pabellones deteriorados, muchos se niegan a trasladarlos o
ATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
La recuperación tardara cierto tiempo, pero
necesita medidas correctoras muy simples.
La recuperación requiere bastante tiempo
medidas correctoras más complejas.
Supera el umbral tolerable y algunas veces es
irrecuperable, independientemente de las
a. Medio físico:
Gases de la descomposición de cadáveres.
Emisión de formaldehidos.
Material particulado disperso.
Olores desagradables debido a la acumulación de residuos.
Olores desagradables generados por los servicios higiénicos.
Emisiones gaseosas por fuentes móviles (vehículos pesados).
Generación de ruido por actividades externas (transporte).
Contaminación de aguas subterráneas debido al mal drenaje de los servicios
Contaminación de napa freática por lixiviados de de la descomposición de cadáveres.
Filtración de lixiviados de los residuos orgánicos.
Aumento del nivel de la napa freática por actividades externas (riego por gravedad de
los campos de cultivo de arroz y caña de azúcar). En caso de lluvias aceleraría el proceso de descomposición de cadáveres y a la vez mayor infiltración de lixiviados hacia aguas subterráneas.
- Salinización de suelos
- Perdida de fertilidad
- Infiltración de lixiviados por descomposición de cadáveres de las fosas en suelo directo.
- Contaminación por residuos solidos
b. Medio biótico:
- Escases de servicios ambientales por el mal estado de la vegetación. Adaptación de especies foráneas a un suelo salino.
- Proliferación de vectores.
- Anidamiento de aves en los mausoleos.
c. Medio paisajístico:
- El inadecuado mantenimiento e infraestructura exterior que posee el actual cementerio
no tiene la altura requerida para evitar que se genere un impacto visual para los transeúntes.
- Escases de áreas verdes en la parte interna y externa del cementerio, que lo hace perder su calidad escénica para los visitantes.
- En caso de eventos meteorológicos la infraestructura del pabellón deteriorado corre riesgo de desmoronarse.
d. Medio Socio – Económico y Cultural:
Calidad de vida de la población:
- Exposición de residuos sólidos que generan las actividades externas que ponen en riesgo la salud de la población.
- EDAs debido al consumo de agua contaminada.
- Ruidos externos producidos por el paso de vehículos que afecta a la salud de la población aledaña.
- Falta de sensibilización al encontrar las tumbas de sus familiares en mal estado.
- Salud y seguridad ocupacional:
- Enfermedades respiratorias y problemas oftalmológicos por estar expuestos a material particulado y diversos gases.
- Riesgos laborales por no tener un equipo de protección personal o las herramientas correctas al realizar su trabajo
- Enfermedades dermatológicas por estar expuestos al sol por tiempos prolongados.
- Ruidos de vehículos que afecta la salud (sistema nervioso y pérdida de audición).
Según lo dispuesto en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245 que tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Se dispone el Plan de Manejo Ambiental como instrumento de la gestión ambiental que permite planificar, definir y facilitar la aplicación de medidas ambientales y sociales destinadas a prevenir, mitigar o controlar los impactos ambientales y sociales generados por el Cementerio El Ángel.
Contenido del Plan de Manejo Ambiental:
El Plan de Manejo Ambiental estará compuesto por programas que se aplicarán en el desarrollo del proyecto:
Programa de Prevención, Control y Mitigación de Impactos
Programa de manejo del medio físico: Aire, Suelo, Agua.
Programa de manejo del medio biológico: Flora y Fauna
Programa de manejo del medio perceptible: Paisaje.
Programa de manejo del medio socioeconómico Cultural:
Programa De Salud, Higiene Y Seguridad Laboral
Programa de mantenimiento de infraestructura y clasificación de pabellones
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL:
Este programa tiene como objetivo la protección del entorno que en la actualidad es afectado por diversas actividades internas y externas. Por tal motivo se desea un manejo adecuado de los aspectos ambientales y sociales, que permita minimizar la afectación del componente ambiental.
Programa de manejo de la Calidad del Aire:
- Objetivo General: Controlar la emisión de gases de combustión, material particulado y olores desagradables, que generan las actividades de mantenimiento y los servicios de parqueo, exhumación y servicios higiénicos, con el fin de mejorar
la calidad ambiental y las condiciones para los trabajadores y visitantes del Cementerio “El Ángel”.
- Objetivos Específicos: - Mantener los valores de calidad de aire dentro de los estándares establecidos en la normativa nacional vigente. - Prevenir posibles incidencias en la salud de los trabajadores y visitantes.
- Impactos a controlar:
- Alteración de la calidad del aire por dispersión de material particulado como
resultado de la inadecuada infraestructura del cementerio y por las actividades de
- Alteración de la calidad del aire por emisión de formaldehidos.
- Alteración de la calidad del aire por emisiones de olores desagradables de los
- Alteración de la calidad del aire por gases de combustión de quema de residuos
sólidos. - Alteración de la calidad del aire por gases de combustión e incremento de niveles sonoros por el paso del transporte de la parte externa.
- Medidas y controles a implementar:
- Parte Interna del Cementerio: o Se colocara en las jardineras de la parte interna
del cementerio las cuales servirán como cortina de vientos y evitara que el material particulado se disperse. Además controlara lo olores desagradables generados en los servicios higiénicos y la emisión de formaldehido en estado gaseoso. Para ello se colocaran especies como:
1. - gambas especies permitirán el mejoramiento de la calidad del servicio ambiental aire, mediante la retención de material particulado que circunda dentro del cementerio por encontrarse cerca a lugares agrestes y en mucho de los casos descampados, así mismo, al estar rodeado por puntos focales de contaminación, generará una reducción de la circulación de los materiales contaminantes vía aérea.
considerando las especies comerciales tanto P. pallida y P. julliflora,
2. Schinus molle.- Mejorara la calidad del aire reteniendo gases, materia particulado y proliferación de vectores.
- Parte Externa del Cementerio: o Se colocara algarrobo y molle en la parte exterior del cementerio, para minimizar la concentración de gases de combustión de vehículos de transporte y evitar que el viento no genere material particulado. o Se colocaran señalizaciones para que los vehículos que se trasladen por la Panamericana Norte eviten el uso de del clauso. o Prohibir la quema de los residuos generados por el cementerio.
Programa de manejo de la calidad del Agua:
- Objetivo General: Controlar la contaminación del agua y minimizar el nivel de la napa freática, para evitar la salinización de suelos, con el fin de mejorar la calidad ambiental y las condiciones para los trabajadores y visitantes del Cementerio “El Ángel”.
- Alteración de la calidad de agua superficial por inadecuado manejo de residuos
sólidos. - Infiltración de lixiviados de la descomposición de los cadáveres que llegan
a contaminar las aguas subterráneas.
- Alteración de la calidad del agua por posible infiltración de aceites y combustibles
de los autos estacionados en el servicio de parqueo.
- Alteración del nivel de napa freática por el riego intensivo campos de cultivos
Programa de la calidad del Suelo:
- Objetivo General: Establecer medidas de protección, prevención, atenuación y restauración del componente suelo para mejorar su calidad.
- Salinización del suelo por aumento del nivel de napa freática.
- Alteración de la calidad del suelo por inadecuado manejo de residuos sólidos.
por lixiviados de la descomposición de
- Alteración de la calidad del suelo por posible derrame de combustibles del área de parqueo.
- Erosión por acción del viento.
Medidas para mejorar la calidad del Suelo:
- Parte Interna del Cementerio o Según el diagnostico, para evitar la salinización del suelo se deberá extraer el agua de la napa freática a través de plantas como el eucalipto (Eucalyptus sp.) y otras especies como la grama, que permitan la compactación del suelo, absorber agua brindara otros servicios ambientales como el control de erosión por acción del viento. o Establecer un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación de los parámetros establecidos en el D.S. N°0022013-MINAM y D.S. N°002-2014-MINAM en los diferentes puntos, para evaluar su evolución a lo largo de la realización de actividades del Cementerio.
- Parte Externa del Cementerio: o Prohibir la acumulación de residuos generados por el cementerio, para evitar que los lixiviados productos de la descomposición de materia orgánica se infiltren. o Evaluar que los vehículos estacionados en el parqueo no filtren aceites ni combustibles.
Programa de manejo del Medio Biológico:
Se encargara de promover el equilibrio ecológico en el área de influencia, que minimice los impactos negativos, y sea compatible con el ámbito del Cementerio. Según los siguientes aspectos:
- Objetivo: Mejorar y ampliar la vegetación con plantas nativas en las jardineras del Cementerio, y brindarles como mínimo las condiciones naturales iníciales.
- Impactos a controlar: - Escases de servicios ambientales por el mal estado de la vegetación. - Adaptación de especies foráneas a un suelo salino.
- Sembrar especies nativas como el algarrobo, molle reemplazándolas por las pocas
especies de plantas ornamentales que existen en el interior del cementerio, para que brinden servicios ecosistemicos necesarios para mejorar su calidad ambiental, los servicios que proporcionan estas especies es captación de CO2, sombra, retención de rayos UV, mejoramiento de suelos, cortavientos. Así mismo estas especies se deberán colocar en la parte externa para recibir los mismos beneficios.
- Establecer un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación del estado de la flora.
- Objetivo: Controlar la proliferación de los vectores y evitar que aves utilicen los nichos como lugar de anidamiento.
- Impactos a controlar: - Proliferación de vectores como; insectos. roeodores y gallinazos, etc. - Anidamiento de aves en mausoleos.
- Evitar la acumulación de residuos sólidos que los roedores o aves carroñeras se proliferen.
- Para el control de vectores, se procederá según las disposiciones sobre vigilancia
sanitaria que dictamine la autoridad de salud para poder utilizar rodenticidas o
insecticidas pero en mínimas cantidades para combatirlos.
- Colocar especies como el Eucalipto (Eucaliptus sp) por presentar resinas con
aroma fuerte, va a repeler gran cantidad de especies que puedan instalarse en estos ambientes degradados, así mismo, permitirá generar un aislamiento del cementerio que disminuirá la población de avifauna dentro de las instalaciones, esto como medida de prevención en caso de que las aves se conviertan en vectores de algún agente que se pueda desarrollar dentro del cementerio.
Programa de manejo del medio perceptible:
mantenimiento de la infraestructura, con el fin de mejorar la calidad ambiental y
las condiciones para los trabajadores y visitantes del Cementerio “El Ángel”.
- El inadecuado mantenimiento e infraestructura exterior que posee el actual
cementerio no tiene la altura requerida para evitar que se genere un impacto
visual para los transeúntes.
- Escases de áreas verdes en la parte interior y exterior del cementerio.
- En las áreas internas y externas del Cementerio se mantendrá el mantenimiento y
- Sembrar árboles para incrementar las áreas verdes (áreas de recreación pasiva),
lo cual ayudaría a mejorar las características del suelo, disminuir la salinización de
estos y brindar otros servicios ecosistémicos.
- Cercar el área aledaña
inescrupulosas invadan el territorio y asalten nichos, implementando una caseta de
- Informar a la población de los fenómenos meteorológicos (lluvias, inundaciones,
sismos) que pueden afectar al pabellón deteriorado y el área donde están enterrados a suelo directo, ara que lo trasladen los cadáveres de sus familiares a un pabellón que reúna las condiciones necesarias para evitar impactos negativos y susceptibilidades de la población.
de la parte exterior del
- Mejorar la infraestructura de las paredes que rodean el cementerio.
Programa manejo del medio socioeconómico – Cultural
- Objetivo General: Mejorar la calidad ambiental y las condiciones necesarias para que los trabajadores realicen sus actividades sin ser expuestos a daños y peligros, así como evitar conflictos con la población aledaña y visitantes del Cementerio “El Ángel”.
- Impactos a controlar: - Exposición de residuos sólidos que generan las actividades externas que ponen en riesgo la salud de la población. - EDAs debido al consumo de agua contaminada. - Ruidos de vehículos que afecta la salud de la población aledaña. - Falta de sensibilización al encontrar las tumbas de sus familiares en mal estado. - Enfermedades respiratorias de los trabajadores por estar expuestos a material particulado y gases de vehículos - Riesgos laborales por no tener un equipo de protección personal o las herramientas correctas al realizar su trabajo
- Medidas y controles a implementar: - Establecer medidas de manejo social adecuadas en función a mejorar la salud de los pobladores aledaños, realizando charlas informativas sobre como tratar posibles enfermedades transmitidas por vectores, para proteger el componente social. Evitar conflictos de origen social derivados de las actividades que realizan la población aledaña para que las propuestas sean sostenibles, capacitando a los visitantes y población aledaña sobre el mejoramiento de la calidad ambiental del cementerio. - Equilibrar los temores y expectativas de la población respecto
tumbas en contacto a suelo directo por pabellones. - Tener en cuenta el Programa de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional.
El marco legal que se aplica esta conformado por la Constitución Política Del Perú en el Artículo Nº 195, inciso 5 y 8 que establece competencias de las municipalidades para organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad así mismo desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia ambiental y sustentabilidad de los
recursos naturales. Así como la Ley General de Residuos Sólidos Nº27314, Reconoce a las municipalidades provinciales como responsables de la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, estando además obligadas a planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción.
El Programa esta orientado a mejorar la calidad ambiental del Cementerio “El Ángel”, disponiendo los residuos de manera adecuada y requiriendo contar con la participación de la ciudadanía para que tomen conciencia de los impacto que generan las botellas plásticas que utilizan como contenedores para colocar las flores en las tumbas de los fallecidos. Actualmente existe la quema de estas flores incluidos otros residuos sólidos cada semana. El cual indica un grave problema de contaminación atmosférica en la ciudad de Lambayeque.
De modo que la materia orgánica que se genera (hojas de flores y de los arboles) tiene un porcentaje de 58%, que debe ser transformado en compost para reducir su volumen y pueda ser aprovechado en áreas verdes. Así como el 18,5 % pertenece a los residuos inorgánicos como metales y botellas plásticas.
- Objetivo General: Mejorar la calidad de ambiental del Cementerio “El Ángel”, implementando el programa de manejo de residuos sólidos y el servicio de recolección selectiva, fortaleciendo las relaciones entre los actores involucrados, que contribuyan una efectiva gestión ambiental y aseguren la salud de la población.
- Objetivos Específicos: - Desarrollar campañas de sensibilización, utilizando los aliados estratégicos para tener un resultado positivo en el tema de segregación. - Implementar el servicio de recolección selectiva, para mejora la calidad de ambiental y la calidad de vida de la población y evitar impactos ambientales.
- Impactos a controlar: - Proliferación de insectos, aves y animales carroñeros que buscan alimento entre los residuos. - Contaminación de agua subterránea por posible infiltración de lixiviados - Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos. Contaminación del aire, por descomposición o combustión de residuos sólidos. Riesgos para la salud de las comunidades vecinas al Cementerio.
- Medidas y controles a implementar: A. Para el manejo de residuos sólidos, se contemplan diferentes fases o etapas hasta su disposición final que incluyen:
a) Generación Los principales residuos identificados son para el año 2015
De acuerdo al cuadro se puede identificar que el mayor porcentaje de residuos es materia orgánica con un 45,5% y la madero, follajes con 3,3 % que puede utilizarse para elaborar compost orgánico. El metal con 4,5% y plástico (PET, plástico duro) con 8.5%. Se puede apreciar dos grupos de residuos sólidos que tiene oportunidad de reaprovechamiento, tanto a nivel de la comercialización directa por reciclaje, los que metales y plásticos inorgánicos) y el procesamiento de los residuos orgánicos para la producción de abonos orgánicos. Mientras que el material inerte tiene un 9% y los residuos de construcción un 2,3% .
b) Separación, minimización en la fuente.
- Capacitación al personal involucrado en el programa.
- Determinación de los equipos, contenedores y
área de acopio temporal para los
residuos. - Con ayuda de los aliados involucrados en el tema de difusión, informar por medio de las emisoras y televisoras locales a la población sobre el programa que de segregación de residuos sólidos en el cementerio.
- Capacitación a la población.
- Implementación de contenedores para diferentes residuos (según los tipos de residuo
que produce).
- Ayuda técnica para la transformación de materia orgánica en compostaje.
- Ayuda técnica para la comercialización de los residuos inorgánicos reaprovechables
- Los residuos sólidos que se generen durante las actividades del cementerio, serán
separados y clasificados, en cada sitio de generación por el personal encargado, de acuerdo con los principios básicos de la reducción en la fuente, reúso y reciclaje
teniendo en cuenta sus características.
- Se mejorará la calidad del residuo y se realizará el reciclaje o recuperación del residuo
para que sean comercializados en empresas registradas en DIGESA.
concientización ambiental de acuerdo las actividades que se realizan, el cual
comprenderá talleres y charlas a todo el personal de trabajo, referido al cuidado del medio ambiente, los temas serán sobre la minimización de residuos en la fuente, clasificación de los residuos adecuada.
- Los depósitos
y/o recipientes se ubicarán
generación; estos cilindros estarán situados sobre una fundación de concreto, para evitar el contacto directo con el suelo.
- La clasificación se realizara utilizando el Código de Colores para los contenedores de almacenamiento de Residuos de la Norma técnica Peruana siguiente:
NTP.900.058.2005, normalizada por INDECOPI. Se rotulará los depósitos y/o recipientes para facilitar la identificación y clasificación de los residuos, su adecuado manejo y evitar la mezcla de residuos incompatibles.
- Los contenedores deberán ser colocados en un área debidamente señalizada y con un
techo aguas abajo para evitar estar expuesto totalmente a los rayos solares y de la llovizna de invierno para que no se descomponga la materia orgánica y genere olores desagradables.
Tiene como finalidad desarrollar una cultura ambiental constituida sobre una comprensión integrada del ambiente en sus múltiples y complejas relaciones, incluyendo lo, social, cultural y económico, con base y sustento para la adaptación e incorporación conceptos ambientales, en forma transversal.
- Objetivos: Capacitar a los trabajadores del cementerio, visitantes y población aledaña, a fin de lograr una relación armónica, difundiendo aspectos relacionados con la conservación del ambiente, realización de campañas de educación y conservación ambiental.
- Impactos a controlar: - Alteración de la calidad del aire por dispersión de material particulado como resultado de la inadecuada infraestructura del cementerio y por las actividades de limpieza. - Alteración de la calidad del aire por emisión de
formaldehidos. - Alteración de la calidad del aire por emisiones de olores desagradables de los servicios higiénicos. - Alteración de la calidad del aire por gases de combustión de quema de residuos sólidos. - Alteración de la calidad del aire por gases de combustión e incremento de niveles sonoros por el paso del transporte de la parte externa.
Actividades a Implementar:
- Charla de 5 minutos La educación ambiental será impartida mediante charlas diarias de 5 minutos de duración a todo el personal, previo a la jornada laboral diaria, en las cuales se exponen los cuidados que deben tener los trabajadores para con el medio ambiente y su salud incidiendo en el uso adecuado de los equipos e implementos de protección personal, Afiches y material informativo la publicación de boletines, trípticos, afiches informativos, o cualquier otro instrumento impreso de posible utilización que indique a la población en general sobre los cuidados a tener en cuenta por razones de seguridad y los cuidados ambientales.
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