Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1139654
Timestamp: 2019-05-21 19:47:45
Document Index: 387650706

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 9', 'artículo 33', 'artículo 34', 'artículo 5', 'artículo 13', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 71', 'artículo 42', 'artículo 35', 'artículo 8', 'artículo 21', 'Artículo 12', 'artículo 38', 'artículo 48', 'artículo 29', 'artículo 3', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 60', 'artículo 65', 'artículo 62', 'Artículo 15', 'artículo 65', 'artículo 62', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'artículo 28', 'artículo 15']

Subvenciones para entidades de acción voluntaria y entidades locales enmarcadas en el programa Servicio de Voluntariado Juvenil
Orden de 7 de abril de 2015 por la que se regulan las bases de las subvenciones para entidades de acción voluntaria y entidades locales enmarcadas en el programa Servicio de Voluntariado Juvenil y se procede a su convocatoria para el año 2015 (DOG de 17 de abril de 2015). Texto completo.
ORDEN DE 7 DE ABRIL DE 2015 POR LA QUE SE REGULAN LAS BASES DE LAS SUBVENCIONES PARA ENTIDADES DE ACCIÓN VOLUNTARIA Y ENTIDADES LOCALES ENMARCADAS EN EL PROGRAMA SERVICIO DE VOLUNTARIADO JUVENIL Y SE PROCEDE A SU CONVOCATORIA PARA EL AÑO 2015.
El Estatuto de autonomía de Galicia recoge en su artículo 4.2, en términos análogos a como lo hace el artículo 9.2 de la Constitución española, la obligación de los poderes públicos de Galicia de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en los que se integran sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impiden o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los gallegos en la vida política, económica, cultural y social.
El Decreto 42/2013, de 21 de febrero , por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Trabajo y Bienestar, dispone en su artículo 33 , número 1.j), que corresponden a la Dirección General de Juventud y Voluntariado la dirección y gestión de las actuaciones en materia de voluntariado, la elaboración y el seguimiento de los instrumentos de planificación, de registro, de la gestión de los órganos colegiados y todas aquellas actuaciones en aplicación de la Ley 10/2011, de 28 de noviembre, de acción voluntaria.
La Consellería de Trabajo y Bienestar considera de máximo interés, por tanto, colaborar en la promoción de actividades en el ámbito del voluntariado; actuaciones que necesariamente deberán influir en el desarrollo comunitario.
Esta convocatoria se ajusta a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones; en la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia, y en el Decreto 11/2009, de 8 de enero , por el que se aprueba su reglamento, en concreto, en lo relativo a los principios de concurrencia, publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación en la concesión de las ayudas, y en el Decreto 193/2011, de 6 de octubre , por el que se regulan especialidades en las subvenciones a las entidades locales de Galicia.
En su virtud, y haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 34.6 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia, modificada por la Ley 11/1988, de 20 de octubre, la Ley 2/2007, de 28 de marzo y la Ley 12/2007, de 27 de julio,
1. Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras por las que se regirán las subvenciones dirigidas a entidades de acción voluntaria y a entidades locales enmarcadas en el programa Servicio de Voluntariado Juvenil, desde el 1 de enero hasta el 15 de octubre de 2015, y proceder a su convocatoria para el año 2015. Dicho programa consiste en incorporar a las entidades de acción voluntaria y a las entidades locales inscritas en el Registro de Acción Voluntaria de Galicia a jóvenes gallegas/os para su colaboración como voluntarias/os en la realización de los proyectos de voluntariado que se presenten de acuerdo con esta convocatoria y dentro de las áreas prioritarias a las que se refiere el párrafo 3 de este artículo.
3. Serán subvencionables los proyectos de acción voluntaria presentados por entidades de acción voluntaria y entidades locales siempre que dicha acción voluntaria sea desarrollada por jóvenes de edades comprendidas entre los 16 y los 30 años -para los menores de 18 años se necesita, además, autorización del padre/madre o tutor/a legal-, y que se realicen en el ámbito territorial de la Comunidad autónoma de Galicia, prioritaria, pero no exclusivamente, en alguna de las siguientes áreas:
- Actividades relacionadas con el Camino de Santiago.
- Actividades de recuperación de la cultura/arte/tradiciones populares gallegas.
- Actividades con colectivos en situación de riesgo.
- Actividades ambientales.
- Actividades relacionadas con la igualdad de género.
- Puesta en marcha de programas de voluntariado en el ámbito familiar por parte de las entidades.
4. Los proyectos de acción voluntaria subvencionables deberán tener una duración comprendida entre 15 y 60 días. Las jornadas diarias serán de 6 horas como mínimo y, si son inferiores, se sumarán las horas diarias hasta completar jornadas de 6 horas.
5. Los proyectos de acción voluntaria deberán contar con una descripción exhaustiva de los mismos conforme el anexo I, así como del número de personas voluntarias con las que se cuenta para su realización y la participación de estas en el desarrollo de los proyectos.
6. No se subvencionarán más de 8 personas voluntarias por proyecto, que deberán mantener su acción voluntaria durante toda la duración de este. Al finalizar los proyectos, las personas voluntarias que participaran en ellos obtendrán de la Dirección General de Juventud y Voluntariado un certificado de educación no formal acreditativo de la acción voluntaria desarrollada.
7. Las ayudas podrán ser solicitadas por más de una entidad local conjuntamente bajo cualquier fórmula (agrupación, asociación, mancomunidad, o cualquier otra similar...). También podrán solicitar ayudas las entidades locales que sean resultado de una fusión de otras anteriores. En este caso, se podrán subvencionar hasta un máximo de 20 personas voluntarias.
8. En el caso de que la solicitud fuera presentada por varias entidades locales conjuntamente, dichos ayuntamientos no podrán presentar solicitud de subvención a título individual para el mismo o distinto proyecto.
9. Si, por causas justificadas, expresamente y previa comunicación, alguna de las personas voluntarias tuviese que abandonar el proyecto subvencionable antes de que finalizara este, tendrá que ser sustituida por otra persona voluntaria por el tiempo restante, pero cada una de ellas tendrá derecho al abono de los gastos correspondientes por el tiempo dedicado al proyecto subvencionable de acuerdo con el apartado 4 del artículo 5.
Las/los beneficiarias/os de las ayudas serán las entidades de acción voluntaria y las entidades locales que realicen proyectos de voluntariado enmarcados en el programa Servicio de Voluntariado Juvenil, desde el 1 de enero hasta el 15 de octubre de 2015.
1. Para poder ser beneficiarias/os de estas ayudas será condición imprescindible:
- Que las entidades de acción voluntaria y las entidades locales estén legalmente constituidas e inscritas en el Registro de Acción Voluntaria de Galicia en la fecha de publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia. No obstante, también podrán solicitar ayudas las entidades no inscritas que, en la fecha de publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia, hayan presentado solicitud de inscripción en la sección de entidades del Registro de Acción Voluntaria de Galicia.
- Tener sede permanente o domicilio social en Galicia y desarrollar los programas subvencionables en la Comunidad autónoma gallega a través de voluntarios o voluntarias.
- Tener debidamente contratados todos los seguros de responsabilidad civil y de accidentes de todas las personas voluntarias que participen en el proyecto presentado, durante todo el tiempo de ejecución de este.
2. Las entidades locales con personalidad jurídica propia a las que se refiere el título IV de la Ley 7/1985, de 2 de abril , reguladora de las bases del régimen local, precisan de inscripción como tales en el Registro de Acción Voluntaria de Galicia. En caso de agrupaciones de municipios, todos y cada uno de ellos deberán estar inscritos en el Registro de Acción Voluntaria de Galicia para poder concurrir a esta convocatoria de subvenciones.
3. Por el contrario, no podrán solicitar ayudas aquellas entidades que estén incursas en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 10 , apartados 2 y 3 , de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
5. Las personas voluntarias que colaboren en los proyectos subvencionables no pueden ser las mismas que ya concurrieran a la misma convocatoria de subvenciones en años anteriores.
1. Las ayudas se harán efectivas con cargo a la aplicación presupuestaria 11.06.312F.460.0, por un importe de doscientos mil euros (200.000 ), para entidades locales, y con cargo a la aplicación presupuestaria 11.06.312F.481.0, por un importe de trescientos mil (300.000 ), para entidades de acción voluntaria, según lo establecido en la Ley 11/2014, de 19 de diciembre , de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2015.
2. De la cuantía prevista para entidades locales se reservará un 15 % para las solicitudes presentadas conjuntamente.
1. Serán conceptos subvencionables los costes originados por la participación de las/los jóvenes voluntarias/os en los proyectos de acción voluntaria de acuerdo con el artículo 7.h) de la Ley 10/2011, de 28 de noviembre, de acción voluntaria (manutención y transporte).
2. También serán conceptos subvencionables los gastos corrientes que deriven de las actividades de voluntariado realizadas y recogidas en el proyecto presentado y que se lleven a cabo desde el 1 de enero hasta el 15 de octubre de 2015, entre los que se incluyen la contratación laboral de personal técnico, los gastos de actividades inherentes al desarrollo del proyecto, la contratación de personal experto, la adquisición de material fungible pero no inventariable, los servicios de comunicación (telefónicos, postales, y telegráficos) y los seguros de las personas voluntarias que lleven a cabo el proyecto durante su tiempo de ejecución.
3. No se subvencionarán los gastos en bienes inventariables y de inversiones, los intereses de las cuentas bancarias, los recargos y las sanciones administrativas ni los gastos de procedimientos judiciales.
4. La cantidad subvencionable a cada entidad se calculará a razón de 10 euros por voluntaria/o y día, de los que 6 euros diarios serán entregados por la entidad a las personas voluntarias para cubrir los gastos de desplazamiento y manutención mientras que los 4 euros restantes serán empleados por la entidad para cubrir los gastos de los seguros de accidentes y de responsabilidad civil de las personas voluntarias, así como los gastos corrientes referidos en el apartado 2 de este artículo. Para generar derecho a dichas cantidades las personas voluntarias deberán acreditar mediante el correspondiente acuerdo su colaboración voluntaria durante jornadas de 6 horas diarias, como mínimo. Si la jornada diaria es inferior a 6 horas, se sumarán las horas diarias hasta completar una jornada de 6 horas. No se computarán los decimales ni los minutos.
1. El plazo para la presentación de las solicitudes será de un mes desde el día siguiente al de la publicación de la correspondiente convocatoria en el Diario Oficial de Galicia. Se entenderá como último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si el último día del plazo fuese inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente y, si en el mes de vencimiento no hubiese día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo finaliza el último día del mes.
Cuando las personas interesadas tengan la consideración de entidades locales, la presentación de las solicitudes se realizará únicamente por medios electrónicos a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.es, de conformidad con lo establecido en los artículos 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y 24.2 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre , por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes. Para la presentación de las solicitudes será necesario el documento nacional de identidad electrónico o cualquiera de los certificados electrónicos reconocidos por la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
La documentación complementaria se presentará electrónicamente utilizando cualquier procedimiento de copia digitalizada del documento original. En este caso, las copias digitalizadas presentadas garantizarán la fidelidad con el original bajo la responsabilidad de la persona solicitante o representante. La Administración podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada según lo dispuesto en los artículos 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y 22.3 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre , por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes.
Para todas las demás entidades de acción voluntaria, las solicitudes deberán presentarse preferiblemente por vía electrónica a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.es, de acuerdo con lo establecido en los artículos 27 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y 24 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre , por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes. Para la presentación de las solicitudes será necesario el documento nacional de identidad electrónico o cualquiera de los certificados electrónicos reconocidos por la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
La documentación complementaria podrá presentarse electrónicamente utilizando cualquier procedimiento de copia digitalizada del documento original. En este caso, las copias digitalizadas presentadas garantizarán la fidelidad con el original bajo la responsabilidad de la persona solicitante o representante. La Administración podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada según lo dispuesto en los artículos 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y 22.3 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre , por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes.
En el caso de que alguno de los documentos que se van a presentar de forma electrónica por parte de la persona solicitante o representante superase los tamaños límite establecidos por la sede electrónica, se permitirá la presentación de este de forma presencial dentro de los plazos previstos. Para ello, y junto con el documento que se presenta, la persona interesada deberá mencionar el código y el órgano responsable del procedimiento, el número de expediente y el número o código único de registro. En la sede electrónica de la Xunta de Galicia se publicará la relación de formatos, protocolos y tamaño máximo admitido de la documentación complementaria para cada procedimiento.
2. En su caso, en las solicitudes presentadas conjuntamente por más de una entidad local deben indicar expresamente cuál de estas entidades ha de considerarse como representante o a cuál deben dirigirse las actuaciones administrativas. En ausencia de designación expresa, se considerará como tal la entidad local que figure en primer lugar.
3. No serán admitidas o serán excluidas todas aquellas solicitudes presentadas conjuntamente por más de una entidad local en las que no se acredite suficientemente la realización conjunta de una actuación o servicio y que supongan actuaciones independientes de cada entidad local. En los supuestos de mancomunidades, consorcios o áreas metropolitanas deberá acreditarse que el servicio se presta de forma mancomunada, metropolitana o consorciada y que, en todo caso, no supone una actuación aislada e independiente.
4. Las solicitudes cubiertas según el modelo del anexo I se presentarán junto con la siguiente documentación:
b) Copia del NIF de la entidad, en el caso de que no se autorice expresamente su verificación por la propia Administración.
c) Proyecto de actividades. Se admitirá un solo proyecto por entidad con su denominación/nombre, los objetivos, la identificación de problemas y el número aproximado de beneficiarios. Éste irá acompañado del número de personas voluntarias con las que se pretende ejecutar el proyecto, de las horas de ejecución de éste por parte de cada uno de los voluntarios/as, y del número de días que participará cada uno, así como del coste que correspondería por número de voluntarios/as y días y de un presupuesto desglosado del coste de las demás actividades.
d) En el caso de ayuntamientos y mancomunidades de municipios, certificación del secretario sobre la existencia de crédito suficiente y adecuado para hacer frente a la financiación que debe asumir este, en su caso, así como certificación del secretario de haber remitido al Consejo de Cuentas de Galicia las cuentas del último ejercicio de la entidad local.
5. Conforme a lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, si la solicitud de subvención no reúne los requisitos exigidos en esta orden o los demás previstos en la legislación aplicable, el interesado será requerido para que, en el plazo de diez días, enmiende la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se considerará desistido de su solicitud, después de resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.
6. De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre , de protección de datos de carácter personal, los datos personales recogidos en la tramitación de esta disposición, cuyo tratamiento y publicación autoricen las personas interesadas mediante la presentación de las solicitudes, serán incluidos en un fichero denominado Relaciones administrativas con la ciudadanía y entidades cuyo objeto es gestionar este procedimiento, así como para informar a las personas interesadas sobre su desarrollo. El órgano responsable de este fichero es la Secretaría General Técnica de la Consellería de Trabajo y Bienestar. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición se podrán ejercer ante la Secretaría General Técnica de la Consellería de Trabajo y Bienestar mediante el envío de una comunicación a la siguiente dirección: Edificio Administrativo San Caetano, 15781 Santiago de Compostela, o a través de un correo electrónico a: voluntariado@xunta.es
2. Las solicitudes de las personas interesadas deberán aportar los documentos o informaciones previstas en esta norma, salvo que estos ya estuviesen en poder de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia; en este caso, las personas interesadas podrán acogerse a lo establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o a dependencia en los que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
- Presidente: a/o jefa/o de Servicio de Voluntariado.
- Secretario: una/un funcionaria/o de la Subdirección General de Voluntariado y Participación la/el cual participará con voz pero sin voto.
- Vocales: dos técnicos de la Subdirección General de Voluntariado y Participación.
4. Una vez evaluadas las solicitudes según los criterios de valoración del artículo 8, la comisión de valoración emitirá un informe en el que se concrete el resultado de la valoración efectuada para cada entidad. De dicho informe se dará traslado al órgano instructor para que proceda a proponer la denegación o concesión de las ayudas, así como, en este último caso, la cuantía de la ayuda correspondiente a cada entidad.
5. Se por cualquier causa, en el momento en que la comisión de evaluación tenga que evaluar las solicitudes, alguno de los componentes no pudiese asistir, será sustituido por la persona que, al efecto, nombre el director general de Juventud y Voluntariado.
6. Para tener acceso a la ayuda es preciso obtener un mínimo de 50 puntos en la evaluación técnica de los proyectos. La concesión de la ayuda se hará en régimen de concurrencia competitiva siguiendo el orden de prelación por la puntuación obtenida, hasta agotar el crédito disponible en cada caso. Una vez distribuido y agotado el crédito, aquellas solicitudes que no obtuviesen ayuda, aunque tengan cincuenta o más puntos, entrarán en una lista de reserva, por si alguna de las concedidas renuncia.
7. En ningún caso la cuantía de la ayuda podrá superar los 4.800 , que correspondería a un proyecto de 8 voluntarios/as colaborando un mínimo de 6 horas al día por un total de 60 días; o la cantidad de 12.000, que correspondería a un proyecto de 20 voluntarios colaborando un mínimo de 6 horas al día por un total de 60 días, en aquellos casos en que se pueda solicitar hasta un máximo de 20 voluntarios/as.
a.2) Número de ayuntamientos asociados, número de servicios que se van a prestar de forma compartida, repercusión del proyecto medida a través de la cifra de población total de los ayuntamientos participantes en el proyecto y repercusión del proyecto en la población destinataria (hasta 10 puntos).
B) Fusiones municipales. Presentación de solicitud por parte de la entidad resultante de la fusión de municipios (hasta 30 puntos).
- Calidad técnica analizada a través de la coherencia entre los objetivos, programación, metodología de la intervención, adecuación de recursos y actividades a los objetivos del proyecto y criterios de evaluación. Deberán acreditarse los resultados previstos, la oportunidad y el interés social del proyecto expresados en una relación descriptiva y clara de toda la secuencia del proyecto y de cada una de las actividades que se van a desarrollar, así como el número de beneficiarias/os y voluntarias/os que van a participar en el proyecto.
- Información precisa y detallada de cada una de las actividades y cuantías que se deberán destinar a cada una de las acciones debidamente desglosadas, así como descripción de los recursos propios de la entidad.
- Secuencia lógica de la intervención: situación de la que se parte y a dónde se quiere llegar detalladamente, información precisa de los recursos existentes y los necesarios, con los que se cuenta y los que tendrán que incrementar.
- Importancia de la actuación en áreas de especial sensibilidad, de acuerdo con las necesidades reales de la sociedad.
- Si la entidad gestionó con anterioridad algún proyecto de igual o superior cuantía al que presenta.
- Aportación financiera de la entidad al proyecto.
- Concurrencia de otras fuentes de financiación del programa de carácter privado.
c.5) Garantizar el uso del gallego en la presentación del proyecto a esta Subdirección General de Voluntariado y Participación. Asimismo, hacer constar en lengua gallega toda la publicidad, publicaciones, información, internet, actos públicos, material que se cree y propaganda relativas a la actividad subvencionada (hasta 10 puntos).
b) Viabilidad del proyecto y sustentabilidad de la organización de voluntariado en la Comunidad Autónoma gallega previendo, entre otras medidas, la inclusión en sus proyectos de la figura de la/el responsable de voluntariado (hasta 20 puntos).
e) Garantizar el uso del gallego en la presentación del proyecto a esta Subdirección General de Voluntariado y Participación. Asimismo, hacer constar en lengua gallega toda la publicidad, publicaciones, información, internet, actos públicos, material que se cree y propaganda relativas a la actividad subvencionada (hasta 15 puntos).
3. La diferente puntuación de los criterios evaluables varía según se trate de proyectos presentados por entidades locales agrupadas bajo cualquier fórmula, o una entidad local resultado de una fusión; o bien que los proyectos sean presentados individualmente por una entidad local o entidad de acción voluntaria por la necesidad de primar a los dos primeros.
2. El director general de Juventud y Voluntariado resolverá la concesión o denegación de las solicitudes presentadas por delegación de la conselleira de Trabajo y Bienestar, que se considerarán dictadas por el órgano delegante.
5. Notificada la resolución por el órgano concedente, la/el beneficiaria/o dispondrá de un plazo de 10 días para su aceptación, transcurrido el cual sin que se produjese manifestación expresa en contrario se entenderá tácitamente aceptada tal como dispone el artículo 21.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
6. Notificada la resolución por el órgano concedente, a/o beneficiaria/o dispondrá del mismo plazo de 10 días hábiles para proceder al envío de la relación nominal de personas voluntarias participantes, que contará con la siguiente información: nombre y apellidos de los voluntario/as, NIF de cada uno/a de ellos/as, días de actividad (entre un mínimo de 15 y un máximo de 60), número de horas que harán al día (hasta completar jornadas de 6 horas) y cantidad total que correspondería a cada voluntario/a a razón de 6 euros por voluntario/a y día, siendo un día una jornada de 6 horas. Dicha relación deberá acompañarse de una declaración responsable del/a representante legal de la entidad de tener firmado con cada una de las personas voluntarias el correspondiente compromiso de colaboración.
1. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación, o de tres meses, contados a partir del día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto, de conformidad con lo establecido en los artículos 107 , 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999.
Artículo 12. Justificación de la ayuda concedida
1. Una vez notificada la resolución de concesión de la ayuda los beneficiarios procederán, hasta el 20 de octubre de 2015, a la justificación de la totalidad del proyecto evaluado por la comisión. Para ello, el beneficiario deberá presentar en la Oficina de Registro Único e Información de la Xunta de Galicia o a través de alguna de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, la siguiente documentación:
1.1. En el caso de entidades de acción voluntaria:
b) Memoria económica en que se refleje la vinculación de cada gasto ejecutado con el proyecto subvencionado. Deberá quedar acreditado que cada gasto que se justifique mediante factura o documento equivalente es totalmente necesario para la realización del proyecto, y deberá quedar vinculado a una actividad o actuación concreta dentro del.
d) Anexo IV acompañado de la siguiente documentación:
- Compromisos de colaboración de las/os voluntarias/os.
- Facturas originales de los gastos realizados. Se considerará efectivamente pagado el gasto cuando se justifique el pago mediante extractos o certificaciones bancarias, debidamente identificados, sellados y firmados por el beneficiario, por lo que todas las facturas deberán presentarse junto con el correspondiente documento bancario justificativo del pago.
En el caso de pagos realizados mediante tarjeta de crédito/débito, deberá adjuntarse además, acreditación de su titularidad. Dicha tarjeta deberá estar asociada a la cuenta de la entidad.
- Respecto de los gastos de manutención y desplazamiento que fueran satisfechos directamente a las personas voluntarias, las entidades de acción voluntaria deberán presentar copias compulsadas dos recibos bancarios justificativos del pago donde consten los datos de la perceptora o perceptor, su DNI y el concepto por el que se retribuye.
- Respecto de los seguros, las entidades de acción voluntaria deberán presentar copias compulsadas de los justificantes bancarios de pago de las pólizas de seguros de accidentes y responsabilidad civil de las personas voluntarias participantes en el proyecto de voluntariado.
- Respecto a la justificación de los gastos correspondientes al personal, las entidades de acción voluntaria aportarán, necesariamente, las copias compulsadas de las nóminas junto con los boletines oficiales de cotización a la Seguridad Social y el modelo 111. En cuanto a las partidas que se refieran a colaboraciones de carácter temporal, figurarán los recibos bancarios donde consten los datos de la perceptora o perceptor, su DNI, el concepto por el que se retribuye y la retención correspondiente al IRPF.
- Cuando se trate de personas que colaboren en programas a cambio de una gratificación, deberán presentarse las copias compulsadas de los recibos bancarios justificativos del gasto, en las cuales constará el nombre del programa o actividad así como los datos personales que identifiquen a la persona colaboradora.
- En cuanto a los fondos propios, en caso de haberlos, la entidad deberá acreditar en la justificación el importe, la procedencia y la aplicación de tales fondos a la actividad subvencionada.
- Declaración responsable del representante legal de que la entidad está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social y de no tener pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma.
1.2. En el caso de las entidades locales beneficiarias estarán obligadas a justificar ante el órgano concedente:
- Memoria de las actividades realizadas en el proyecto de voluntariado.
- Coste real del proyecto realizado, mediante la presentación de una cuenta justificativa que incorporará, en todo caso, la certificación de la intervención o del órgano que tenga atribuidas las facultades de control de la toma de razón en contabilidad y del cumplimento de la finalidad para la que fue concedida. Esta cuenta justificativa contendrá la siguiente documentación:
- Una certificación expedida por la Secretaría de la entidad local, con el visto bueno del/de la alcalde/sa o presidente/a, relativa a la:
a) Aprobación por el órgano competente de la cuenta justificativa de la subvención, en la que se haga constar, como mínimo, de forma detallada lo siguiente:
b) El cumplimiento de la finalidad de la subvención.
c) El informe de la Intervención de la entidad local de los gastos realizados y que figuran en la cuenta justificativa de la subvención, por los distintos conceptos y cuantías correspondientes a los gastos totales soportados por la entidad beneficiaria imputables a la actuación subvencionada, con la siguiente relación:
- Identificación del/de la acreedor/a.
- Número de factura o documento equivalente.
- Importe, fecha de emisión.
- Fecha de reconocimiento de la obligación por el órgano competente. No será exigible la remisión de los documentos relacionados en el artículo 48.2.b) del Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia, aprobado por el Decreto 11/2009, de 8 de enero .
- En su caso, los tres presupuestos que se exigen en aplicación del artículo 29.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
1.2.1. A los efectos, y de acuerdo con el artículo 3 del Decreto 193/2011, de 6 de octubre, por el que se regulan especialidades en las subvenciones a las entidades locales gallegas, se considerará gasto realizado cuando se hayan contabilizado el reconocimiento de la obligación por el órgano competente de la entidad local. Las entidades locales beneficiarias estarán obligadas a acreditar documentalmente la efectividad de los pagos realizados en el plazo máximo de sesenta días naturales contados a partir de la fecha de ingreso en la cuenta bancaria de las beneficiarias de cada uno de los abonos de las subvenciones concedidas. No obstante, en el caso de realizarse pagos anticipados como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones subvencionadas, se considerará gasto realizado el que fue efectivamente pagado por la entidad local beneficiaria con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado por la normativa reguladora de la subvención.
2. Los órganos competentes de la Consellería de Trabajo y Bienestar podrán solicitar las aclaraciones o informes de los medios de justificación que consideren oportunos. En el caso de que el/la beneficiario/a no los remitiese dentro del plazo que se señale, se entenderá que renuncia a la ayuda.
Artículo 13. Concurrencia de subvenciones públicas y modificación de la resolución
3. Transcurrido el plazo establecido de justificación sin haber presentado esta ante el órgano administrativo competente, este requerirá al beneficiario para que en el plazo improrrogable de diez días la presente a los efectos previstos en este artículo. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido en este párrafo comportará la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, la exigencia del reintegro y demás responsabilidades establecidas en la Ley de subvenciones de Galicia . La presentación de la justificación en el plazo adicional establecido en este párrafo no eximirá al beneficiario de las sanciones que, conforme a la ley, correspondan.
Artículo 14. Pago de la ayuda
El pago de la subvención se realizará una vez comprobada por el órgano concedente la justificación presentada por el beneficiario de la realización de la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento para el cual se concedió, y el cumplimiento de los demás requisitos fijados en la normativa reguladora de la subvención. En el caso de que el gasto justificado sea inferior al presupuesto total del proyecto presentado con la solicitud, la cuantía de la ayuda será minorada en el mismo porcentaje, de acuerdo con el artículo 60 del Decreto 11/2009, de 8 de enero. No obstante, podrán realizarse pagos a cuenta que supongan la realización de pagos fraccionados que responderán al ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas, y que se abonarán por la cuantía equivalente a la justificación presentada y hasta el máximo del 50 % de la subvención concedida. El pago restante tendrá lugar en el momento de la completa justificación por parte del beneficiario de la finalidad y demás condiciones para las que se le otorgó la subvención. De acuerdo con el artículo 65.4 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, las entidades de acción voluntaria y los ayuntamientos y mancomunidades de municipios quedan exonerados de la constitución de la garantía a la que se refiere el artículo 62.3 de la misma norma.
Artículo 15. Pagos anticipados
1. Podrán realizarse pagos anticipados que supongan entregas de fondos con carácter previo a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención y hasta un máximo del 80 % de la subvención concedida. De acuerdo con el artículo 65.4 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, las entidades de acción voluntaria y los ayuntamientos y mancomunidades de municipios quedan exonerados de la constitución de la garantía a la que se refiere el artículo 62.3 de la misma norma.
b) Justificar ante el órgano concedente el cumplimento de los requisitos y de las condiciones que determinaron la concesión de la subvención, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinó la concesión de la subvención.
c) Estar sometidos a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar el órgano concedente, así como cualquier otra actuación que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto autonómicos coma estatales o comunitarios.
e) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados con el fin de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
g) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de los proyectos. Asimismo, hacer constar en la publicidad y difusión que se genere, y en todos aquellos soportes informativos y publicaciones que se realicen, que las actividades fueron subvencionadas por la Consellería de Trabajo y Bienestar.
Artículo 17. Fiscalización y control
La concesión de las ayudas y subvenciones reguladas en esta orden estará sometida al ejercicio de la función interventora y de control financiero por parte de la Intervención General de la Comunidad autónoma en los términos que establece el título III de la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia, relativo al control financiero de subvenciones, y a las actuaciones de comprobación previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Cuentas.
Artículo 18. Reintegro de las ayudas o subvenciones
- Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo impidiesen.
- Incumplimiento total o parcial del proyecto objeto de subvención.
- Incumplimiento de la obligación de justificación o justificación insuficiente en los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y en la presente orden.
- Incumplimiento de la obligación de adoptar medidas de difusión.
- Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en la normativa vigente, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, al cumplimiento del objetivo, a la regularidad de las actividades y a la concurrencia de otras ayudas.
- Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a los beneficiarios cuando se derive la imposibilidad de conseguir el objeto, siempre que afecten al modo en el que se alcanzan los objetivos, o cuando del incumplimiento se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos o al cumplimiento del objeto.
Una vez ultimada la concesión de las ayudas, se publicará en el Diario Oficial de Galicia la relación de las concedidas con indicación de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen, la entidad beneficiaria, la cuantía y la finalidad de la subvención, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Se podrá acordar, según las disponibilidades presupuestarias del momento, el incremento del crédito inicial establecido en esta convocatoria, tramitando el oportuno expediente presupuestario de generación, ampliación o incorporación de crédito, de conformidad con los artículos 31.2 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, y 30.2 del Decreto 11/2009, de 8 de enero . El incremento de crédito queda condicionado a la declaración de disponibilidad de éste como consecuencia de las circunstancias antes señaladas y, en su caso, después de la aprobación de la modificación presupuestaria que proceda. En todo caso, la concesión de ayudas tendrá como límite la cantidad consignada en la correspondiente aplicación económica de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el año 2015.
Los beneficiarios de estas ayudas quedan sujetos al régimen de infracciones y sanciones previsto para esta materia en el título IV de la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia y demás normas de aplicación.
La relación de beneficiarios será publicada en el Diario Oficial de Galicia, en la página web y en el Registro de Ayudas, Subvenciones y Convenios de la Xunta de Galicia, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia, en la Ley 4/2006, de 30 de junio , de transparencia y de buenas prácticas en la Administración pública galega y en el Decreto 132/2006, de 27 de julio, por el que se regulan los registros públicos creados en los artículos 44 y 45 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2006.
Santiago de Compostela, 7 de abril de 2015