Source: http://gabinetcieni.org/biuro-prasowe/item/323-projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-prawo-o-ruchu-drogowym
Timestamp: 2018-10-19 19:47:20+00:00
Document Index: 36075156

Matched Legal Cases: ['Art. 1', 'art. 32', 'art. 32', 'Art. 32', 'art. 131', 'Art. 2', 'art. 53']

Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym - Gabinet Cieni Platformy Obywatelskiej
Projekt: Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
Dotyczy: Projekt dotyczy ograniczenia osób uprawnionych do poruszania się w formie kolumny pojazdów uprzywilejowanych (tylko Prezydent i Premier); kolumna będzie mogła być używana także, jeżeli zachodzi konieczność zapewnienia bezpieczeństwa osób wchodzących w skład delegacji państw obcych lub organizacji międzynarodowych przebywających na terytorium RP.
Proces legislacyjny: http://sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/PrzebiegProc.xsp?id=1DFEB934681A9A4AC12580DD00408193
Art. 1. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
(Dz.U. z 2017 r. poz. 128) po art. 32 dodaje się art. 32a w brzmieniu:
„Art. 32a. 1. Osobami zajmującymi kierownicze stanowiska państwowe, uprawnionymi, w związku z bezpośrednim wykonywaniem obowiązków, do używania pojazdów uprzywilejowanych w kolumnach, są jedynie Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Prezes Rady Ministrów, oraz osoby, o których mowa w art. 131 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Kolumna pojazdów uprzywilejowanych może być używana także, jeżeli zachodzi konieczność zapewnienia bezpieczeństwa osób wchodzących w skład delegacji państw obcych lub organizacji międzynarodowych przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływnie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1. Potrzeba i cel projektu ustawy oraz rzeczywisty stan w dziedzinie, która ma być unormowana
W ostatnich miesiącach do opinii publicznej docierają bulwersujące informacje
o skandalicznym nadużywaniu uprawnienia do przejazdu w formie kolumny pojazdów uprzywilejowanych przez osoby zajmujące kierownicze stanowiska w państwie.
Przykładem do czego może prowadzić nieograniczone korzystanie z tego przywileju, może być wypadek spowodowany przez kolumnę trzech pojazdów Ministra Obrony Narodowej, która łamiąc przepisy ruchu drogowego (nie zachowując szczególnej ostrożności) z ogromną prędkością staranowała pojazdy stosujące się do przepisów
i oczekujące na zmianę światła na skrzyżowaniu w miejscowości Lubicz k. Torunia.
Uprawnienie do przejazdu w formie kolumny uprzywilejowanej przysługuje obecnie na podstawie art. 53 ustawy– Prawo o ruchu drogowym i odpowiedniego rozporządzenia Ministra właściwego do spraw wewnętrznych m.in. osobom zajmującym kierownicze stanowiska państwowe, „jeśli zachodzi konieczność zapewnienia bezpieczeństwa”.
W opinii projektodawcy krąg podmiotów, który został określony ww. aktach normatywnych jest zdecydowanie zbyt szeroki. Uprawnienie do poruszania się
w formie kolumny pojazdów uprzywilejowanych powinno przysługiwać jedynie Prezydentowi Rzeczypospolitej oraz Prezesowi Rady Ministrów. Nie ma żadnego uzasadnienia, by w wyjątkowy sposób na drogach publicznych traktowane były inne osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe.
W obecnej sytuacji dochodzi do kuriozalnego nadużywania tego przywileju przez szeregowych ministrów.
Problem dotyczy także innych osób pełniących kierownicze funkcje państwowe, dla których forma pojazdów uprzywilejowanych w kolumnie nadużywana jest np. do wyjazdów wakacyjnych, czy też przejazdu z i do miejsca zamieszkania.
Tego typu praktyki zauważalne są w niektórych państwach z obszaru byłego ZSRR
i również tam wywołują liczne kontrowersje, a nawet protesty użytkowników ruchu drogowego.
Projektowana ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym przewiduje,
iż osobami zajmującymi kierownicze stanowiska państwowe, które będą mogły korzystać z pojazdów uprzywilejowanych w kolumnach, będą jedynie Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, Prezes Rady Ministrów, osoby wykonującej obowiązki Prezydenta Rzeczypospolitej. Ponadto kolumna pojazdów uprzywilejowanych może być używana także, jeżeli zachodzi konieczność zapewnienia bezpieczeństw osób wchodzących w skład delegacji państw obcych lub organizacji międzynarodowych przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
W opinii projektodawcy wszyscy poruszający się po polskich drogach powinni mieć jednakowy status z wyłączeniem pojazdów wykonujących zadania związane
z zapewnieniem porządku i bezpieczeństwa publicznego. Obecne regulacje, które
w niezwykle uprzywilejowanym świetle stawiają liczne osoby pełniące kierownicze funkcje państwowe prowadzić mogą do patologii, czemu należy się przeciwstawić poprzez zmianę ustawową.
2. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i źródła finasowania
Wejście w życie projektowych przepisów zapobiegnie występującym patologiom
w używaniu przez osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe samochodów uprzywilejowanych w kolumnach.
Wejście w życie projektowych zmian nie będzie miało wypływu na budżet państwa. Wejście w życie projektu ustawy nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki oraz na rynek pracy.
3. Ocena zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej