Source: http://www.edukacjaprawnicza.pl/newslettery/a/pokaz/c/aktualnosc/art/zmiany-w-ustawie-o-gospodarce-nieruchomosciami.html
Timestamp: 2014-11-28 03:58:48+00:00
Document Index: 102523183

Matched Legal Cases: ['art. 73', 'art. 68', 'art. 1', 'art. 199', 'art. 9', 'art. 165', 'art. 167']

Zmiany w ustawie o gospodarce nieruchomościami - Newslettery - www.EdukacjaPrawnicza.pl
Spory sądowe i procedura cywilna
Prawo własności intelektualnej i zwalczanie nieuczciwej konkurencji
9.10.2011 r. weszła w życie ustawa z 28.7.2011 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw.W ustawie o gospodarce nieruchomościami zmianie ulegną przede wszystkim przepisy dotyczące udzielania bonifikat od opłat z tytułu użytkowania wieczystego oraz zasad aktualizacji wysokości tych opłat.
Zmiany w ustawie o gospodarce nieruchomościami9.10.2011 r. weszła w życie ustawa z 28.7.2011 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw.W ustawie o gospodarce nieruchomościami zmianie ulegną przede wszystkim przepisy dotyczące udzielania bonifikat od opłat z tytułu użytkowania wieczystego oraz zasad aktualizacji wysokości tych opłat.Zmodyfikowany art. 73 ust. 3 GospNierU będzie pozwalał na zastosowanie przez organy reprezentujące Skarb Państwa oraz jednostki samorządu terytorialnego bonifikat od pierwszej opłaty i opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego bez względu na cel, na jaki nieruchomość została sprzedana. W aktualnym stanie prawnym, kompetencja ta może być wykonywana wyłącznie w okolicznościach określonych w art. 68 ust. 1 pkt 1-6 i 8-10 GospNierU czyli zasadniczo w razie oddawania nieruchomości w użytkowanie wieczyste w celach niekomercyjnych (np. dla realizacji celów mieszkaniowych, dla osób prowadzących działalność charytatywną czy organizacji działkowców). Skutkiem zmiany będzie zatem większa swoboda właściwych organów przy udzielaniu bonifikat.Artykuł 77 ust. 1 GospNierU w nowym brzmieniu będzie natomiast stanowił, iż wysokość opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych – co do zasady – podlega aktualizacji z urzędu nie częściej niż raz na 3 lata (obecnie nie częściej niż raz w roku), jeżeli wartość tej nieruchomości ulegnie zmianie. W przypadku, gdy zaktualizowana wysokość opłaty rocznej przewyższać będzie dwukrotnie wartość dotychczasowej opłaty rocznej, użytkownik wieczysty będzie wnosił opłatę roczną w wysokości odpowiadającej dwukrotności dotychczasowej opłaty rocznej. Nadwyżka rozkładana będzie na 2 równe części, które powiększają opłatę roczną w następnych 2 latach, w wyniku czego opłata roczna w 3 roku od aktualizacji osiągnie wysokość wynikającą z tej aktualizacji. Powyższy mechanizm ma w założeniu ustawodawcy złagodzić skutki finansowe aktualizacji opłaty rocznej dla użytkowników wieczystych.Jeśli chodzi o przepisy przejściowe, nowelizacja zakłada, iż we wszczętych i niezakończonych sprawach aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego, stosować się będzie przepisy w nowym brzmieniu.Obok modyfikacji wskazanych przepisów, nowelizacja przyniosła również ważne zmiany w ustawie o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości. Przede wszystkim, zasadniczej zmianie ulegnie zakres podmiotowy i przedmiotowy tej ustawy, co ma pozwolić na przyspieszenie i usprawnienie procesów nabywania przez użytkowników wieczystych prawa własności użytkowanych nieruchomości publicznych. Dotychczas przedmiotem roszczenia o przekształcenie mogły być wyłącznie nieruchomości zabudowane lub przeznaczone na cele mieszkaniowe, nieruchomości rolne oraz nieruchomości zabudowane garażami. Dzięki nowelizacji, powyższe ograniczenie zostanie zniesione i zakresem ustawy objęte będą wszystkie nieruchomości niezależnie od ich funkcji i przeznaczenia. Co więcej, z roszczenia o przekształcenie będą mogły skorzystać nie tylko – jak do tej pory – osoby fizyczne, ale także osoby prawne. Wyjątek będzie dotyczył Polskiego Związku Działkowców, państwowych i samorządowych osób prawnych oraz użytkowników wieczystych nieruchomości, wobec których toczy się postępowanie administracyjne, mające na celu nabycie nieruchomości lub jej części pod inwestycję celu publicznego.Bardzo istotną zmianą jest również uchylenie art. 1 ust. 5 obecnej ustawy, który przewiduje datę 31.12.2012 r. jako końcowy termin do występowania z żądaniami przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Możliwość złożenia stosownego wniosku nie będzie zatem obwarowana ograniczeniem czasowym. Kolejnym ułatwieniem dla użytkowników wieczystych, chcących uzyskać własność nieruchomości będzie rezygnacja z obowiązującego obecnie wymogu złożenia żądania o przekształcenie przez wszystkich współużytkowników wieczystych nieruchomości, co w praktyce niejednokrotnie sprawiało problemy natury technicznej w przypadku nieruchomości zabudowanych budynkami z wieloma lokalami. Nowelizacja wprowadzi rozwiązania oparte na zasadzie zgody większości współuprawnionych. Z żądaniem przekształcenia będą mogli wystąpić współużytkownicy wieczyści, których suma udziałów wynosi co najmniej połowę. Jeżeli jednak przynajmniej jeden ze współużytkowników wieczystych zgłosi sprzeciw wobec wniosku, właściwy organ zawiesi postępowanie do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd na podstawie art. 199 KC.Dzięki nowelizacji treść ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zostanie dostosowana do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 26.1.2010 r., K 9/08. W orzeczeniu tym Trybunał stwierdził niekonstytucyjność art. 9 ust. 8 i 9 ustawy w zakresie, w jakim wskazuje, że udzielenie bonifikaty od opłat przekształceniowej jest obowiązkiem organu jednostki samorządu terytorialnego właściwego do wydania decyzji o przekształceniu wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości. W miejsce powyższej obligatoryjności nowelizacja wprowadzi fakultatywność udzielania bonifikaty po stronie samorządu. Poprzednie rozwiązanie w ocenie sadu konstytucyjnego stanowiło bowiem niedozwoloną ingerencję w przysługujące jednostkom samorządu terytorialnego na podstawie przepisów Konstytucji prawo własności (art. 165 ust. 1 Konstytucji) oraz naruszało art. 167 ust.1 i 2 Konstytucji, powodując zmniejszenie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, czemu nie towarzyszyło ani zmniejszenie zadań samorządów, ani też jakaś forma rekompensaty lub uzyskania dodatkowych źródeł dochodów.W zakresie kwestii intertemporalnych, nowelizacja przewiduje, iż do spraw prowadzonych na podstawie przepisów ustawy o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowelizacji, zastosowanie będą miały przepisy w nowym brzmieniu.
Mateusz Wosiek jest aplikantem rdcowskim w kancelarii CMS Cameron McKenna Dariusz Greszta Sp. k. w Warszawie. ﻿