Source: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0219_PL.html
Timestamp: 2020-07-15 18:10:33+00:00
Document Index: 124063629

Matched Legal Cases: ['art. 22', 'art. 22', 'art. 129', 'art. 40', 'art. 55', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 22']

SPRAWOZDANIE w sprawie projektu decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zmiany art. 22 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego
668k 87k
w sprawie projektu decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zmiany art. 22 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego
Sprawozdawcy: Gabriel Mato, Danuta Maria Hübner
– uwzględniając zalecenie Europejskiego Banku Centralnego przedłożone Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (10850/2017 – ECB/2017/18)(1),
– uwzględniając art. 129 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którym projekt aktu został przedłożony Parlamentowi (C8-0228/2017),
– uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności jego art. 40 ust. 1,
– uwzględniając opinię Komisji Europejskiej(2),
– uwzględniając wspólne obrady Komisji Gospodarczej i Monetarnej oraz Komisji Spraw Konstytucyjnych zgodnie z art. 55 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej oraz Komisji Spraw Konstytucyjnych (A8-0219/2018),
2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji, Europejskiemu Bankowi Centralnemu, a także parlamentom narodowym.
(Poprawkę wprowadzono do tekstu zaproponowanego przez Europejski Bank Centralny).
Dz.U. C 212 z 1.7.2017, s. 14.
Dz.U. C 340 z 11.10.2017, s. 1.
W sprawie T-469/11 Zjednoczone Królestwo przeciwko EBC z 2015 r. Sąd orzekł, że zapis art. 22 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego nadający EBC uprawnienia regulacyjne w stosunku do systemów rozliczeń i płatności nie miał być interpretowany jako przyznający ECB uprawnienia regulacyjne w odniesieniu do kontrahentów centralnych (CCP).
Poprawka zaproponowana przez EBC w dniu 22 czerwca 2017 r. ma na celu modyfikację Statutu w taki sposób, by zakres uprawnień regulacyjnych wynikający z art. 22 Statutu miał zastosowanie również do systemów rozliczeń instrumentów finansowych, innymi słowy do CCP.
Dla Eurosystemu oznaczałoby to możliwość wykonywania uprawnień, które zostaną mu przyznane jako centralnemu bankowi emitującemu euro, w kwestii nadzoru nad CCP, zgodnie z wydanym dnia 13 czerwca 2017 r. wnioskiem Komisji dotyczącym zmiany rozporządzenia w sprawie instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym, kontrahentów centralnych i repozytoriów transakcji (EMIR).
Sprawozdawcy wyrażają zadowolenie z proponowanej zmiany Statutu. Uważają ją za ważny krok na drodze do stworzenia skutecznego systemu nadzoru nad CCP w UE, który uwzględniałby odpowiednią rolę banków centralnych emitujących waluty rozliczane przez poszczególnych CCP.
Sprawozdawcy mają jednak na uwadze konieczność poszanowania aktualnego podziału kompetencji wynikającego z Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którym inne instytucje, agencje i organy Unii posiadają uprawnienia do ustanawiania ram ogólnych dotyczących CCP. Zgodnie ze zmienionym art. 22 Statutu nowe uprawnienia EBC będą współdziałać z tymi, jakie posiadają inne instytucje. W związku z tym konieczne jest określenie jasnych zasad poszanowania ram prawnych ustanowionych przez inne instytucje UE, a w szczególności współprawodawców, w drodze aktów przyjętych przez EBC zgodnie ze zmienionym art. 22 Statutu.
W celu zagwarantowania pewności prawa oraz ze względu na jasność interpretacji sprawozdawcy uważają również za konieczne włączenie do motywów aktu zmieniającego wykazu uprawnień regulacyjnych przysługujących EBC w stosunku do CCP zgodnie z art. 22 Statutu. Powinien on obejmować wszelkie wymogi pozwalające na rozwiązywanie problemów w kwestii polityki pieniężnej. Wykaz ten pozostanie jednak otwarty i niewyczerpujący, aby na podstawie doświadczeń umożliwić dokonywanie ewentualnych modyfikacji roli banków centralnych przewidzianej w ramach EMIR, które mogą okazać się konieczne. Zostaną w nim zawarte także wszelkie uprawnienia niezbędne EBC w razie wystąpienia potencjalnych istotnych sytuacji nadzwyczajnych.