Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/533133-d-155-2014-de-8-jul-ca-extremadura-bases-reguladoras-de-concesion-de-incentivos.html
Timestamp: 2019-12-15 23:47:43
Document Index: 360780796

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 7', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 16', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'artículo 1', 'artículo 20', 'artículo 36', 'artículo 3', 'artículo 9', 'artículo 5', 'artículo 12', 'artículo 38', 'artículo 37', 'artículo 42', 'artículo 18', 'artículo 59', 'artículo 76', 'artículo 58', 'artículo 35', 'artículo 35', 'artículo 23', 'artículo 102']

Decreto 155/2014, de 8 de julio, por el que se establecen las bases reguladoras de concesión de incentivos agroindustriales en la Comunidad Autónoma de Extremadura y se aprueba la convocatoria única
Vigencia desde 12 de Julio de 2014. Revisión vigente desde 12 de Julio de 2014
Artículo 1 Objeto, ámbito de aplicación y régimen jurídico
Artículo 4 Compatibilidad de las ayudas
Artículo 7 Proyectos de inversión promocionables
Artículo 10 Tipo de ayuda y cuantía
Artículo 11 Presentación de solicitudes, documentación y plazos
Artículo 12 Efecto incentivador y acta de no inicio
Artículo 13 Procedimiento de concesión de las subvenciones
Artículo 16 Criterios objetivos de valoración y ponderación
Artículo 19 Notificación y publicación de la resolución de concesión
Artículo 21 Ejecución del proyecto
Artículo 22 Modificaciones en el proyecto a ejecutar
Artículo 23 Cambios de Titularidad
Artículo 24 Solicitud de pago y justificación del pago de las inversiones realizadas
Artículo 25 Declaración de cumplimiento y liquidación de la ayuda
Artículo 26 De la obligación de colaborar
Artículo 27 Pérdida del derecho a la subvención
Artículo 28 Procedimiento para declarar la pérdida del derecho a la subvención y el reintegro de las cantidades percibidas
Artículo 29 Incumplimiento de condiciones y graduación de su alcance
ANEXO I . INCENTIVOS AGROINDUSTRIALES EXTREMEÑOS
ANEXO II . MEMORIA NORMALIZADA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
ANEXO IV . SECTORES PRIORITARIOS
ANEXO V . INCENTIVOS AGROINDUSTRIALES EXTREMEÑOS
ANEXO VII . INFORME ESPECIAL DE CERTIFICACIÓN DE INVERSIONES
D 306/2015, de 4 Dic., CA Extremadura (bases reguladoras de concesión de incentivos agroindustriales y convocatoria para el ejercicio 2016)
D [EXTREMADURA] 155/2014, 8 julio, derogado por disposición derogatoria única de D [EXTREMADURA] 306/2015, 4 diciembre, por el que se establecen las bases reguladoras de concesión de incentivos agroindustriales en la Comunidad Autónoma de Extremadura y se aprueba la convocatoria para el ejercicio 2016 («D.O.E.» 17 diciembre) el 18 de diciembre de 2015.
Consciente de su importancia, la Unión Europea contempló la intervención en las industrias agrarias en el Reglamento (CE) n.o 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (en adelante, FEADER). Estas ayudas fueron incluidas en el Programa de Desarrollo Rural de Extremadura 2007-2013 a través del Eje 1 «Aumento de la Competitividad del Sector Agrícola y Forestal» y la medida 1.2.3 «Aumento del Valor Añadido de los Productos Agrícolas y Forestales». A su vez, la Junta de Extremadura reguló los incentivos agroindustriales en esta Comunidad Autónoma a través del Decreto 21/2007, de 6 de febrero y, en la actualidad, por medio del Decreto 136/2012, de 13 de julio.
No obstante, el Reglamento (UE) 1310/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, aplicable también a partir del 1 de enero de 2014, ha venido a establecer un régimen transitorio relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del FEADER. En efecto, por medio de su artículo 1 dispone que los Estados miembros podrán seguir contrayendo nuevos compromisos jurídicos con los beneficiarios en 2014 en relación con las medidas que se contemplan en el artículo 20 (a excepción de las contenidas en sus letras a, inciso iii, c, inciso i y d) y en el artículo 36 del Reglamento (CE) 1698/2005, de conformidad con los Programas de Desarrollo Rural del período de programación 2007-2013 que fueron adoptados sobre la base de dicho Reglamento, siempre que la solicitud de ayuda se presente antes de la adopción del programa de desarrollo rural del período de programación 2014-2020. Al mismo tiempo, por medio de su artículo 3.2 permite que determinados gastos puedan beneficiarse de una contribución FEADER en el periodo de programación 2014-2020, previo cumplimiento de las condiciones siguientes: los gastos deben estar incluidos en los respectivos programas de desarrollo rural del periodo de programación 2014-2020, además, se aplicará el porcentaje de contribución del FEADER a la medida correspondiente en virtud del Reglamento (UE) n.o 1305/2013, establecido en el anexo I del Reglamento UE) 1310/2013, y por último, los Estados miembros velarán por las operaciones transitorias pertinentes que identifiquen claramente de gestión y control.
En virtud de lo expuesto, vista la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, de conformidad con la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma, en uso de las atribuciones conferidas en materia de agricultura por el artículo 9.1.12 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a propuesta del Consejero de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía, previa deliberación del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Extremadura en sesión de 8 de julio de 2014,
4. Las ayudas objeto de este decreto se regirán por lo dispuesto en el mismo, por la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y por la regulación contenida en la normativa estatal de carácter básico que resulte de aplicación.
1. Las ayudas reguladas en este decreto están cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) «Europa invierte en las zonas rurales», en un 75 % dentro del Programa de Desarrollo Rural de Extremadura 2007-2013, dentro del Eje prioritario 1, «Mejora de la Competitividad del Sector Agrícola y Silvícola», medida 1.2.3 «Aumento del Valor Añadido de los Productos Agrícolas y Forestales». El resto será cofinanciado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y la Junta de Extremadura.
2. En el caso de PYME la totalidad de las ayudas percibidas no podrá superar el 50 % de la inversión auxiliable. En el caso de de empresas que no tengan la consideración de PYME pero cuenten con menos de 750 empleados o con un volumen de negocios no superior a 200 millones de euros el porcentaje se reducirá al 25 %.
3. Estas ayudas son compatibles con las de subsidiación de intereses gestionadas por la Dirección General de Empresa y Actividad Emprendedora de la Consejería de Economía, Competitividad e Innovación actualmente reguladas por el Decreto 56/2012, de 13 de abril, si bien, el importe subsidiable de las pólizas formalizadas, en los términos que establece el Decreto 56/2012, más el importe de todas las ayudas a fondo perdido concedidas, no podrá superar el 75 % de la inversión auxiliable.
A los efectos de lo establecido en el artículo 5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se considera Plan Estratégico de las presentes ayudas el Programa de Desarrollo Rural de Extremadura FEADER 2007-2013 y a las Directrices Estratégicas Comunitarias de desarrollo rural para el período 2007-2013 (Decisión del Consejo de 20 de febrero de 2006).
a) Que tengan la consideración de pequeña y mediana empresa según la definición establecida en el Reglamento (UE) n.o 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014.
a) Las empresas que realicen inversiones destinadas a la transformación y comercialización de los productos de la pesca, de la acuicultura o de los productos que se describen en el Anexo VII parte II del Reglamento (UE) n.o 1308/2013, del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, incluidas en las medidas de apoyo 2014-2018 al sector vitivinícola español.
3. No podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 12.2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Con la finalidad de acreditar la no inclusión en alguno de los supuestos contemplados en el citado artículo, los solicitantes efectuarán declaración responsable según modelo establecido en el Anexo I, dirigida al órgano que ha de otorgar la subvención, que se incluirá en la solicitud de concesión de la subvención.
e) Inversiones para adaptar el centro productivo a normas nacionales más estrictas que la normativa comunitaria y, en el caso de microempresas según el Reglamento (UE) n.o 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014, ayudas a las inversiones para adaptarse a nuevas normas comunitarias obligatorias, durante un período máximo de 3 años a partir de la entrada en vigor de la norma.
a) En el sector vitivinícola: las inversiones destinadas a la transformación y comercialización de los productos que se describen en el Anexo VII parte II del Reglamento (UE) n.o 1308/2013, del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
c) En el sector de producción de miel: las acciones recogidas en el marco de los programas nacionales previstos en la Sección VI «Disposiciones específicas aplicables al sector apícola» del Capítulo IV «Regímenes de ayudas» del Reglamento (CE) 1234/2007, del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas.
5. Cuando los beneficiarios no tengan la consideración de pequeña y mediana empresa, según la definición establecida en el Reglamento (UE) n.o 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014, pero cuenten con menos de 750 empleados o con un volumen de negocios anual no superior a 200 millones de euros, la ayuda prevista en los apartados 3 y 4 de este artículo se reducirá a la mitad.
2. Podrán ser presentadas en cualquiera de los Centros de Atención Administrativa (CAD), Oficinas Comarcales Agrarias, Oficinas de Respuesta Personalizada, o en cualquiera de las oficinas integradas en el Sistema de Registro Único de la Comunidad Autónoma de Extremadura, así como en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
f) Tarjeta del NIF cuando proceda. En el caso de personas físicas y en aplicación de lo dispuesto en el Decreto 184/2008, de 12 de septiembre, la comprobación o constancia de los datos de identidad de quienes tengan la condición de interesados se realizará de oficio, previo consentimiento del interesado, para que sus datos de identidad personal y de domicilio o residencia puedan ser consultados por el órgano instructor, debiendo constar dicho consentimiento en la solicitud o en cualquier otra comunicación posterior.
2. En el caso de actividades sometidas a comunicación ambiental: acreditación por parte del Ayuntamiento o Administración competente de que la comunicación se ha presentado correctamente, según lo previsto en el artículo 37 del Decreto 81/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de autorizaciones y comunicación ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
6. Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos se requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6. La Comisión de Valoración ajustará su funcionamiento al régimen jurídico de los órganos colegiados regulado en la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y a lo dispuesto en la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
c) Cuantía de la subvención, información sobre la financiación con cargo a fondos de la
Unión Europea y porcentaje de cofinanciación de la misma.
f) Las condiciones que legalmente sean exigibles, así como la obligación del beneficiario de someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero establecidas en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Extremadura y, supletoriamente, a la regulación que se derive conforme a la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
h) La obligatoriedad de dar cumplimiento a las medidas de información y publicidad indicadas en el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y lo dispuesto en el articulo 58 del Reglamento (CE) n.o 1974/2006, de la Comisión y lo establecido en el Decreto 50/2001, de 3 de abril.
1. La resolución del procedimiento de concesión de subvenciones se notificará individualmente a los interesados, de conformidad con lo establecido en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diario Oficial de Extremadura y en el Portal de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura en la forma establecida en los artículos 17.1 y 20 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Dicho portal se encuentra a disposición de los interesados en la sede corporativa http://sede.gobex.es.
d) Acreditar encontrarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Estado, la Hacienda Autonómica y la Seguridad Social, con anterioridad a dictarse la propuesta de concesión y, en su caso, al pago de la subvención. Los interesados podrán otorgar su autorización expresa para que los certificados puedan ser directamente recabados en su nombre por el órgano gestor conforme a lo establecido en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
g) Dar adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades objeto de subvención y contemplar las consideraciones de información y publicidad establecidas en el artículo 76 del Reglamento (CE) n.o 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y del porcentaje de cofinanciación, las del artículo 58 y Anexo VI del Reglamento (CE) n.o 1974/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.o 1698/2005, así como lo establecido en el Decreto 50/2001, de 3 de abril. En concreto, cuando una operación dé lugar a una inversión cuyo coste total supere los 50.000 euros, el beneficiario colocará una placa explicativa. En las placas figurará una descripción del proyecto o de la operación, así como la bandera europea y una explicación del papel desempeñado por la Comunidad a través del siguiente lema: «Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural: Europa invierte en las zonas rurales». Esta información ocupará como mínimo el 25 % de la placa.
Junto con la solicitud se acompañará la documentación que se establece en el Anexo V y Anexo VII, Segunda parte, «Relación de Justificantes de Inversión» y su correspondencia con las facturas definitivas presentadas tanto en papel como en formato de hoja de cálculo así como toda la justificación documental de la inversión realmente ejecutada y del
resto de condiciones, sin perjuicio de la obligación de presentar cualesquiera otros documentos recogidos en este decreto y demás normativa que resulte de aplicación.
4. Cuando la subvención sea igual o superior a 100.000 euros, y de conformidad con cuanto establece el artículo 35 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, las cuentas justificativas de la inversión deberán ser verificadas por un auditor de cuentas o sociedad de auditoria inscritos en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas. Este informe incluirá, una comprobación in situ de las inversiones y la declaración de la elegibilidad de los gastos de acuerdo con lo establecido en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
5. La cuenta justificativa se regirá por lo establecido en los artículos 72 y 74 del Reglamento 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Si el pago se ha realizado mediante efectos de pagos aplazados, deberán ser nominativos. La factura en firme, el efecto y el cargo en cuenta, deberán tener fecha posterior al acta de no inicio y dentro del plazo de ejecución.
4. El importe a pagar se calculará, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (UE) n.o 65/2011, de la Comisión, de 27 de enero de 2011, teniendo en cuenta:
4. Las reducciones y exclusiones que resulten procedentes se aplicarán a los gastos no subvencionables detectados durante los controles previstos en los artículos 25 y 29 del Reglamento (UE) n.o 65/2011, de la Comisión, de 27 de enero de 2011.
j) Justificantes de la propiedad o, en caso de arrendamiento, contrato de alquiler o documento de cesión o similar y nota simple de la propiedad a favor del arrendador,
del lugar donde se realizará la inversión. Los contratos de alquiler o cesión deberán tener una duración mínima de 5 años.
4. Se exceptúan de la presentación por los interesados prevista en los dos apartados anteriores, los documentos exigidos que ya obren en poder de la Administración autonómica. En este caso, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar, en el momento de la solicitud, la fecha y el órgano en que fueron presentados los documentos o, en su caso, emitidos, y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
En el supuesto de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano instructor podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 23 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
2. Instruido el expediente, cumplidos los requisitos y a la vista del informe de la Comisión de Valoración de los informes preceptivos y cuantas actuaciones se haya estimado necesario realizar, el titular de la Dirección General de Política Agraria Comunitaria
formulará propuesta de resolución motivada, que no podrá apartarse del sentido del informe de la Comisión de Valoración, elevándola al órgano competente para su resolución definitiva que será el Consejero de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía.
6. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio
Ambiente y Energía en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación, de conformidad con lo señalado en el artículo 102 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura y los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Extremadura en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución.
a.4 Sociedades Agrarias de Transformación: 3 puntos. a.5 Otros beneficiarios: 1 punto.
1. Las ayudas contempladas en esta convocatoria se financiarán con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura, con imputación a la aplicación presupuestaria 12.06.323C.770.00, código de proyecto de gasto 200719005000800, denominado «Incentivos Agroindustriales Extremeños», según el siguiente desglose por anualidades: Anualidad 2015: 24.000.000,00 €.
2. Estas ayudas están cofinanciadas en un 75 %, por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), «Europa invierte en las zonas rurales» dentro del Programa de Desarrollo Rural de Extremadura 2007- 2013, Eje prioritario 1 «Mejora de la Competitividad del Sector Agrícola y Silvícola», medida 1.2.3 «Aumento del Valor Añadido de los Productos Agrícolas y Forestales»; el resto será cofinanciado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y la Junta de Extremadura.
Aquellos expedientes de solicitud de ayuda iniciados al amparo de los Decretos 21/2007, de 6 de febrero, y 136/2012, de 13 de julio, que se encuentren pendientes de resolución o liquidación a la entrada en vigor de la presente norma, continuarán rigiéndose por los mismos, sin perjuicio de la sujeción a la normativa comunitaria que pudiera resultar de aplicación directa, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Queda derogado el Decreto 136/2012, de 13 de julio, por el que se establece el Régimen de Incentivos Agroindustriales Extremeños en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura, modificado por Decreto 131/2013, de 23 de julio, y demás normativa conexa así como aquellas otras normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto por este Decreto, sin perjuicio de lo establecido en la anterior Disposición Transitoria.
Se faculta al Consejero de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de las normas contenidas en el presente Decreto, así como para realizar la incorporación de medios telemáticos oportunos para agilizar la tramitación de las ayudas contempladas y modificar los Anexos de solicitudes establecidos en este Decreto.