Source: http://www.zarzadca.pl/nieruchomosci/obrot-nieruchomosciami/2810-ze-wspolnoty-do-spoldzielni-beda-zasady-rozliczen
Timestamp: 2019-08-20 01:52:39+00:00
Document Index: 9756623

Matched Legal Cases: ['art. 48', 'art. 3', 'art. 19', 'art. 16', 'art. 26', 'art. 64', 'art. 21', 'art. 31']

Ze wspólnoty do spółdzielni - będą zasady rozliczeń
NAWIGACJA Nieruchomości Obrót nieruchomościami Ze wspólnoty do spółdzielni - będą zasady rozliczeń
Czwartek, 04 luty 2016 03:35
Prawo spółdzielcze wymaga gruntownej nowelizacji, od lat nie są realizowane wyroki Trybunału Konstytucyjnego, wobec luki prawnej spółdzielnie wstrzymują wykup lokali, sprawy trafiają do sądów, które orzekają na bazie niekonstytucyjnych regulacji – w efekcie mamy już dwie skargi przeciwko Polsce w Europejskim Trybunale Praw Człowieka w Strasburgu.
Trzeba pilnie dostosować systemu prawnego do orzeczeń T.K. z dni: 14 lutego 2012 r. (sygn. akt P 17/10), 14 lutego 2012 r. (sygn. akt S 1/10), 27 czerwca 2013 r. (sygn. akt K 36/12) oraz 5 lutego 2015 r. (sygn. akt K 60/13). Niezgodne z ustawą zasadniczą są bowiem m.in. warunki finansowe nabywania własności lokali przez najemców dawnych mieszkań zakładowych, przejętych nieodpłatnie przez spółdzielnie mieszkaniowe. W wyroku z dnia 14 lutego 2012 r., sygn. akt P 17/10 TK stwierdził, że przepisy ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych, są niezgodne z Konstytucją ponieważ prowadzą do niezasadnego uprzywilejowania najemców byłych mieszkań zakładowych nieodpłatnie przejętych przez spółdzielnie w stosunku do pozostałych najemców lokali oraz członków spółdzielni, którzy z tytułu nabycia własności lokalu muszą ponieść dodatkowe opłaty. Na mocy tego orzeczenia niekonstytucyjne przepisy wygasły, jednak nowych jak dotąd brak, co oznacza lukę prawną,
Jeszcze w 2009 roku (wyrok z dnia 15 lipca 2009 r. sygn. akt K 64/07), TK zakwestionował art. 48 ust. 3 usm, zgodnie z którym, jeżeli spółdzielnia mieszkaniowa nabyła mieszkanie zakładowe nieodpłatnie, najemca chcący nabyć mieszkanie nieodpłatnie, powinien dodatkowo pokryć koszty dokonanych przez spółdzielnię nakładów koniecznych przeznaczonych na utrzymanie budynku, w którym znajduje się ten lokal.
dnia 14 lutego 2012 r. (sygn. akt S 1/10), postulował pilną potrzebę uregulowania kwestii uprawnień przysługujących najemcom dawnych mieszkań zakładowych, przejętych nieodpłatnie przez spółdzielnie mieszkaniowe – jednak jak dotąd takiej regulacji brak.
Kolejną kwestią są zasady zwrotu wkładu mieszkaniowego w sytuacji wygaśnięcia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu, dotyczy ich wyrok TK z dnia 27 czerwca 2013 r. (sygn. akt K 36/12), od 16 lipca 2013 r. utracił moc obowiązującą przepis pozwalający regulować w statucie zasady zwrotu wkładu mieszkaniowego w sytuacji wygaśnięcia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu. Od tego momentu nieuregulowana pozostaje kwestia zasad zwrotu wkładów mieszkaniowych w sytuacji, gdy lokal nie jest zbywany w drodze przetargu, nie można też zrealizować roszczeń osób upoważnionych do jego otrzymania.
Również w 2015 roku (wyrok z 5.02.2015 r., sygn. akt K 60/13) Trybunał orzekł, że niezgodne są art. 3 ust. 1 i 3 usm w zakresie, w jakim dopuszcza członkostwo w spółdzielni mieszkaniowej podmiotów, którym nie przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, prawo odrębnej własności lokalu lub ekspektatywa odrębnej własności lokalu. Sprzeczny z Konstytucją jest także art. 19 ust. 2 usm w związku z art. 16 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2013 r., poz. 1443), dalej ups, w zakresie, w jakim uzależnia skuteczne nabycie ekspektatywy odrębnej własności lokalu od przyjęcia w poczet członków spółdzielni mieszkaniowej, a także art. 26 § 2 ups w zakresie, w jakim nie przewiduje prawa byłego członka spółdzielni mieszkaniowej, któremu przysługuje odrębna własność lokalu, do odpowiedniej części funduszu remontowego, jest niezgodny z art. 64 ust. 1 w związku z art. 21 ust. 1 i z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
Dobra wiadomość jest taka, że Ministerstwo Budownictwa pracuje obecnie nad projektem nowelizacji zmianą ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, która wypełni te luki, uregulowane zostaną też zasady rozliczeń między spółdzielnią a nowo powstałą wspólnotą mieszkaniową. Dotychczas orzecznictwo sądów w tym zakresie było rozbieżne, a spółdzielcy i członkowie wspólnot nie mogli doczekać się przez lata rzetelnej regulacji. Miejmy nadzieję, że obecnie urzędujący przedstawiciele ministerstwa uporządkują w końcu, prawo spółdzielcze, na czym zyskają również nowopowstałe wspólnoty mieszkaniowe.