Source: https://pik.prawodlapraktykow.pl/dyrektor-decyduje-o-obsadzie-stanowisk-w-instytucji-kultury/
Timestamp: 2019-05-19 22:47:12+00:00
Document Index: 26046957

Matched Legal Cases: ['art. 17', 'art. 54', 'art. 3', 'art. 31', 'art. 54', 'art. 2']

Dyrektor decyduje o obsadzie stanowisk w instytucji kultury – Portal Instytucji Kultury
Radny nie może domagać się od dyrektora instytucji kultury, aby zwolnił główną księgową czy żądać zatrudnienia na jej miejsce innej wskazanej przez siebie osoby. Głównego księgowego może wiązać z instytucją jedynie stosunek pracy, nie może to być umowa-zlecenie.
Osobą zarządzającą instytucją kultury na podstawie art. 17 Ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej jest jej dyrektor i tylko on decyduje o tym, kogo zatrudnia w prowadzonej przez siebie instytucji kultury. W przypadku głównego księgowego musi dodatkowo wziąć pod uwagę wymagane dla tego stanowiska kwalifikacje określone w art. 54 ust. 2 Ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: ustawa o finansach publicznych). Dyrektor ustala regulamin organizacyjny instytucji i ustala w nim, jakie stanowiska pracy są mu potrzebne do prawidłowego wykonywania zadań instytucji (organizator ma jedynie prawo do opiniowania regulaminu organizacyjnego).
Osoby zatrudnione na podstawie stosunku pracy w instytucji kultury są jej pracownikami (art. 3 i art. 31 Ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, dalej: kp), a nie pracownikami urzędu gminy czy miasta, więc ani radny, ani wójt, burmistrz czy prezydent miasta nie mogą ingerować w stosunek pracy pracowników instytucji kultury. Wyjątkiem jest dyrektor, którego organizator powołuje i odwołuje, ale też tylko we wskazanych w ustawie o działalności kulturalnej przypadkach. I wreszcie, z art. 54 ust. 1 ustawy o finansach publicznych wynika, że głównym księgowym jednostki sektora publicznego — a taką jest przecież instytucja kultury — jest pracownik, któremu kierownik jednostki powierza obowiązki i odpowiedzialność w określonym zakresie. Zatem głównym księgowym nie może być osoba zatrudniona w instytucji na podstawie umowy-zlecenia, bo nie wiąże ją z instytucją umowa określona w kp, tylko inna umowa. Z kolei art. 2 kp stanowi, że pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. W tym katalogu nie ma mowy o umowie-zleceniu.
Ustawa z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jedn. Dz.U. z 28 kwietnia 2017 r. poz. 862; ost. zm. Dz.U. z 19 stycznia 2018 r. poz. 152)
Ustawa z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jedn. Dz.U. z 16 maja 2018 r. poz. 917)
Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 10 listopada 2017 r. poz. 2077)