Source: http://legislacion.derecho.com/orden-04-agosto-2000-ministerio-de-trabajo-y-asuntos-sociales-32225
Timestamp: 2016-10-21 20:39:45
Document Index: 258256762

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 16', 'artículo 17', 'artículo 16', 'artículo 135', 'artículo 81', 'Artículo 1', 'artículo 81', 'artículo 1', 'artículo 81', 'Artículo 3', 'artículo 38', 'artículo 33', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 71', 'artículo 42', 'artículo 76', 'Artículo 4', 'artículo 61', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 116', 'artículo 81', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 82', 'artículo 81', 'artículo 43', 'artículo 8', 'artículo 44', 'artículo 92']

ORDEN de 4 de agosto de 2000 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a organizaciones no gubernamentales de desarrollo españolas para el seguimiento y apoyo de la ejecución de proyectos de cooperación al desarrollo en el marco del Programa de Cooperación Internacional 'Mujeres y Desarrollo', y se convoca su concesión
ORDEN de 4 de agosto de 2000 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a organizaciones no gubernamentales de desarrollo españolas para el seguimiento y apoyo de la ejecución de proyectos de cooperación al desarrollo en el marco del Programa de Cooperación Internacional "Mujeres y Desarrollo", y se convoca su concesión Mis Leyes
ORDEN de 4 de agosto de 2000 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a organizaciones no gubernamentales de desarrollo españolas para el seguimiento y apoyo de la ejecución de proyectos de cooperación al desarrollo en el marco del Programa de Cooperación Internacional "Mujeres y Desarrollo", y se convoca su concesión Estado	:
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES	Artículo 1. Objeto, convocatoria y financiación.Artículo 2. Requisitos de las entidades solicitantes.Artículo 3. Solicitud, plazo de presentación, documentación y subsanación de errores.Artículo 4. Importe, de la subvención y forma de pago.Artículo 5. Comisión de valoración.Artículo 6. Criterios de valoración.Artículo 7. Resolución.Artículo S. Obligaciones de las organizaciones beneficiarias.Artículo 9. Justificación de los gastos.Artículo 10. Procedimiento de seguimiento de la ejecución de los proyectos.Artículo ll. Memoria final justificativa de la subvención.Artículo 12. Responsabilidad y régimen sancionador.Artículo 13. Modificación de la Resolución.Artículo 14. Reintegros.Disposición final primera.Disposición final segunda.Disposición final tercera.
ORDEN de 4 de agosto de 2000 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a organizaciones no gubernamentales de desarrollo españolas para el seguimiento y apoyo de la ejecución de proyectos de cooperación al desarrollo en el marco del Programa de Cooperación Internacional "Mujeres y Desarrollo, y se convoca su concesión.
El Instituto de la Mujer, organismo adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, tiene como finalidad, de acuerdo con lo dispuesto en su Ley de creación de 16/1983, de 24 de octubre, la promoción y fomento de las condiciones que posibiliten la igualdad de ambos sexos y la participación de la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural y social.
En cumplimiento de dicha finalidad en el ámbito de la cooperación internacional, el Instituto de la Mujer tiene como objetivo asegurar la participación de las mujeres y su acceso a los recursos y beneficios del desarrollo, y que se reconozca y valore su papel, para lo que se hace necesario regular la concesión de subvenciones dentro del Programa de Cooperación "Mujeres y Desarrollo,
La presente convocatoria se adapta a la normativa sobre subvenciones contenida en los artículos 81 y 82 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria en la redacción que dichos artículos recibieron por el artículo 16.3 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991; el artículo 17.2 de la Ley 31/1991, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1992; el artículo 16 de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995, y el artículo 135.4 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y del Orden Social. Se adapta igualmente a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en lo sucesivo, LRJ PAC), modificada por la Ley 4/1999 ("Boletín Oficial del Estado" de 14 de enero de 1999), y en el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para la Concesión de Subvenciones Públicas.
En atención a lo expuesto y en virtud de lo establecido en el artículo 81.6 de la Ley General Presupuestaria, previo informe de la Abogacía del Estado en el Departamento, dispongo:
Artículo 1. Objeto, convocatoria y financiación.
La presente Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de concesión de subvenciones públicas destinadas a la gestión, apoyo y seguimiento de los proyectos seleccionados por el Instituto de la Mujer en el marco del Programa de Cooperación "Mujeres y Desarrollo", y convocar su concesión en régimen de concurrencia competitiva de acuerdo con lo previsto en el número cinco, letra b), del apartado seis del artículo 81 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, y en el artículo 1.3 del Reglamento del Procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, aprobado por el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre.
La finalidad de esta subvención es fomentar la ejecución de los proyectos de desarrollo que se relacionan en el anexo 1 y que han sido seleccionados por el Instituto de la Mujer entre todos los proyectos presentados por diversas organizaciones no gubernamentales de países en desarrollo. Los proyectos seleccionados tienen un periodo de realización de un año.
La financiación se realizará con cargo a la aplicación 19.105.323B.492.01 del presupuesto de gastos del Instituto de la Mujer.
Podrán solicitar estas subvenciones las Organizaciones No Gubernamentales españolas para el Desarrollo (en adelante ONGD), que reúnan los siguientes requisitos, de conformidad con la letra a) del apartado 6 del artículo 81 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria:
c) Tener como fines institucionales la cooperación internacional al desarrollo.
d) Ser de ámbito estatal.
f) Estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarios y de Seguridad Social a la fecha de solicitud de la subvención, de conformidad con lo previsto en las órdenes del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de abril de 1986 ("Boletín Oficial del Estado" del 30), y 25 de noviembre de 1987 ("Boletín Oficial del Estado" de 5 de diciembre).
g) Disponer de estructura y experiencia suficiente para garantizar el cumplimiento de los objetivos. A estos efectos será necesario que la constitución legal de la organización se haya producido como mínimo dos años antes de la publicación de esta convocatoria y que se acredite la realización previa de proyectos de cooperación internacional para el desarrollo dirigidos específicamente a la integración del principia de igualdad de oportunidades.
Artículo 3. Solicitud, plazo de presentación, documentación y subsanación de errores.
1. Modelo y presentación de solicitudes: Las solicitudes se presentarán en el modelo oficial que se inserta como anexo II a la presente Orden, en el Registro General del Instituto de la Mujer, calle Condesa de Venedito número 34, 28027 Madrid, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la LRJ PAC.
2. Plazo de presentación: El plazo de presentación será de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el "Boletín Oficial del Estado,
b) Documento nacional de identidad o aquel que legal o reglamentariamente le sustituya, de la persona que actúe en nombre y representación de la entidad solicitante.
c) Tarjeta de identificación fiscal dela organización solicitante.
d) Estatutos debidamente legalizados, en los que deberá constar explícitamente la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la entidad y su ámbito territorial.
e) Documento acreditativo de la inscripción o solicitud de la misma en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (en adelante, ONGD), de la Agencia Española de Cooperación Internacional (en adelante AECI), según se establece en el artículo 33 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el desarrollo, y el artículo 2 del Reglamento del Registro de ONGI) adscrito a la AECI aprobado por el Real Decreto 993/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro ONGI) adscrito a la AECI.
f) Documentación acreditativo del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 1.4 del Reglamento del Procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, en los términos establecidos en la Orden de 25 de noviembre de 1987 y en la Orden de 28 de abril de 1986, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones frente a la Seguridad Social y de obligaciones tributarios, respectivamente, por beneficiarios/as de subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, en la fecha de presentación de solicitud.
g) Documentación explicativa de las actividades de la organización, siguiendo el modelo del anexo III en la que deberá constar:
1. Proyectos de cooperación internacional para el desarrollo en materia de igualdad de oportunidades realizados desde el año 1996 inclusive hasta la fecha de publicación de esta convocatoria. Se deberá adjuntar copia de la resolución del organismo que otorgó la ayuda para su realización, o en su caso, el documento acreditativo del otorgamiento de la ayuda.
2. Memoria de actividades de la ONG del año 1999.
4. Subsanación de errores: Si la solicitud no reuniera todos los datos de identificación y no acompañasen toda la documentación exigida, o la presentación adoleciera de algún defecto formal, el Instituto de la Mujer requerirá a la entidad solicitante, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la LRJPAC, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, para que presente la documentación necesaria o subsane los defectos, concediéndose un plazo de diez días hábiles, a partir de su notificación, para hacerlo, advirtiéndole, que de no hacerlo, se le tendrá por desistido en su petición, previa notificación de la Resolución que habrá de dictarse en los términos previstos en el artículo 42.1 de la LRJ PAC, en su redacción dada por la Ley 4/1999.
Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier momento, a lo largo del procedimiento, podrá instarse a la entidad solicitante para que cumplimente cualquier otro requisito o trámite omitido, de acuerdo con lo previsto en el artículo 76 de la LRJPAC concediendo a tal efecto un plazo de diez días hábiles, a partir del día siguiente al de la notificación, con expreso apercibimiento de que de no hacerlo así, se le podrá declarar decaída en su derecho al trámite correspondiente. Sin embargo, se admitirá la actuación de la entidad interesada y producirá sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.
Artículo 4. Importe, de la subvención y forma de pago.
El importe total de las subvenciones será de 103.835.332 pesetas.
Está cantidad podrá variar en función de las disponibilidades presupuestarias.
Del total de la financiación que se apruebe para cada uno de los proyectos, un 8 por 100 irá destinado a gastos administrativos de la ONG española, entendiendo a estos efectos los gastos corrientes de personal, gastos de infraestructura (gastos de comunicaciones, suministros, amortización de equipos, material de oficina), viajes y desplazamientos derivados del seguimiento y evaluación de cada uno de los proyectos.
Los gastos derivados de las transferencias bancarias tendrán la consideración de financiación directa para la ejecución de los proyectos.
La subvención se hará efectiva en dos plazos. El primer pago por un impone del 90 por 100 del total de la subvención en el momento que se notifique la resolución, con cargo al presente ejercicio presupuestario. El segundo pago, por la diferencia, se realizará una vez finalizadas las actividades y justificados los gastos correspondientes al impone íntegro de la subvención. Este pago quedará supeditado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de gastos del Instituto de la Mujer en la anualidad correspondiente.
Este expediente es plurianual, siempre y cuando exista presupuesto para ello y su tramitación se realiza en virtud del artículo 61 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, según la redacción dada al mismo por la Ley 11/1996, de 27 de diciembre y por las leyes 66/1997, de 3O de diciembre ("Boletín Oficial del Estado" del 31) de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y por la Ley 50/1998, debe de diciembre ("Boletín Oficial del Estado" de 31), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Los intereses eventualmente generados por la subvención recibida, hasta el momento de su gasto, deberán reinvertirse en el Programa.
La valoración de las solicitudes se efectuará por la Comisión de valoración constituida al efecto, compuesta por los siguientes miembros:
Un/una representante de la Secretaría general de Asuntos Sociales designada por la Secretaría.
La Comisión de valoración elaborará la propuesta de concesión de las subvenciones, y se ajustará en cuanto a su funcionamiento a lo establecido en el capítulo 11 del título II de la LRJ PAC.
a) Experiencia en cooperación internacional al desarrollo desde la integración del principio de igualdad de oportunidades.
1. La Comisión de Valoración, ala vista de todo lo actuado, formulará la oportuna propuesta de resolución a la Directora general del Instituto de la Mujer.
Dicha propuesta, según lo establecido en el artículo 5.4 del Reglamento del procedimiento para la concesión de ayudas y subvenciones públicas, aprobado por Real Decreto 2225/1993, deberá expresar la relación de entidades solicitantes para las que se propone la concesión de la subvención, su cuantía y los proyectos asignados, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.
Las resoluciones serán motivadas, debiendo en todo caso quedar acreditados los fundamentos de la resolución que se adopte, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.2 del Reglamento de Procedimiento para la concesión de ayudas y subvenciones públicas aprobada por el Real Decreto 2225/1993.
Las resoluciones se dictarán, en el plazo máximo de tres meses, contados a partir del día siguiente a la terminación del plazo de presentación de solicitudes, se notificarán a las entidades solicitantes y pondrán fin a la vía administrativa, pudiendo interponer contra las mismas recurso potestativo de reposición (artículo 116 y 117 de la Ley 30/1992), en el plazo de un mes, ante la Directora General del Instituto de la Mujer, o bien ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma y plazo previstos por la Ley reguladora de dicha jurisdicción.
Simultáneamente a la notificación de las resoluciones, el Instituto de la Mujer entregará a las ONGI) beneficiarias la formulación de los proyectos aprobados.
Las subvenciones concedidas se harán públicas en el "Boletín Oficial del Estado", entendiéndose desestimadas aquellas solicitudes sobre las que no recaiga resolución.
Artículo S. Obligaciones de las organizaciones beneficiarias.
Las organizaciones beneficiarias, además de lo previsto en los artículos 9, 10 y 11, de acuerdo con el artículo 81 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, estarán obligadas a:
b) Facilitar cuantas actuaciones de comprobación se requieran por pone del Instituto de la Mujer. Asimismo quedarán obligadas a someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Administración del Estado en relación con las subvenciones concedidas y a lo previsto en la legislación del Tribunal de Cuentas.
c) Destacar de forma visible el logotipo que figura en el anexo IV en las publicaciones, materiales diversos y difusión que se realicen con ocasión del desarrollo de las actividades, con el fin de poder identificar el origen de la subvención.
f) Comunicar al Instituto de la Mujer la obtención de subvenciones, ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración, ente público nacional o internacional.
Artículo 9. Justificación de los gastos.
Las organizaciones subvencionadas deberán justificar los gastos efectuados con cargo a la subvención recibida mediante la presentación de los recibos o facturas correspondientes en el plazo de tres meses contados a partir de la finalización de los proyectos.
En aquellos casos en que, por existir cofinanciación o porque las contrapartes locales, por causa justificada, no puedan presentar los documentos originales, deberán presentar fotocopias legibles, en cuyos originales conste una diligencia de la organización beneficiaria en la que haga constar el título del proyecto y que ha sido financiado por el Instituto de la Mujer de España.
En todo caso, los/las representantes legales de las ONG,s perceptoras de las subvenciones, deberán hacer constar en las fotocopias presentadas que éstas coinciden con sus respectivos originales.
Las fotocopias deberán estar acompañadas de un certificado del/de la representante legal de la ONG indicando el lugar en el que se encuentran depositados los documentos originales.
Artículo 10. Procedimiento de seguimiento de la ejecución de los proyectos.
Las ONG,s beneficiarias de las subvenciones realizarán el seguimiento de los proyectos conforme a los siguientes plazos y procedimiento:
1. Plazo para el inicio de los proyectos: Los proyectos financiados deberán iniciar su ejecución en el plazo máximo de dos meses tras la recepción efectiva de los fondos por pone de las Organizaciones No Gubernamentales perceptoras de las subvenciones, salvo que por circunstancias excepcionales que se deberán justificar, ello no sea posible. La Directora General del Instituto de la Mujer podrá autorizar el aplazamiento que en su caso solicite la ONO.
2. Documentación acreditativo del inicio de las actividades: En el plazo de un mes a contar desde la fecha de inicio de los proyectos, las ONG deberán presentar al Instituto de la Mujer la siguiente documentación:
c) Justificante/s de las transferencias efectuadas.
d) Justificante de la recepción por la contrapone local de las cantidades recibidas.
e) Justificante de la recepción por pone de la ONG del primer pago de la subvención.
Las ONG,s deberán presentar un informe semestral que refleje el grado de ejecución de los proyectos y la información financiera correspondiente.
Artículo ll. Memoria final justificativa de la subvención.
Las organizaciones beneficiarias deberán presentar al Instituto de la Mujer una Memoria final justificativa de la aplicación de la subvención en el plazo de tres meses a partir de la finalización de los proyectos.
En la memoria justificativa de cada uno de los proyectos deberá presentarse la siguiente documentación:
5. Declaración responsable del/de la representante legal de la ONG española en la que conste que las fotocopias de las facturas y documentos justificantes de gastos coinciden con los originales y lugar en el que están depositados estos últimos.
Las entidades que obtengan subvención quedan sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones administrativas en materia de subvenciones establece el artículo 82 del Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre (texto refundido de la Ley General Presupuestaria), en su redacción dada por la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991. Asimismo, quedarán sometidas a lo dispuesto en el Título IX de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. El impone de las subvenciones reguladas en la presente Orden Ministerial, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas, o de otros Entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario (artículo 81.8 del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria).
La entidad beneficiaria podrá solicitar, con carácter excepcional, la modificación del contenido de la actividad subvencionada, así como la forma y plazos de ejecución y justificación de los correspondientes gastos cuando aparezcan circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo de las actividades.
La solicitud de modificación, debidamente motivada, deberá formularse con carácter inmediato a la aparición de las circunstancias que las justifiquen y, en todo caso, con anterioridad a la finalización del plazo de ejecución de la actividad subvencionada.
La resolución de las solicitudes de modificación se dictarán por la Dirección General del Instituto, en el plazo máximo de un mes, a contar desde la fecha de presentación de aquellas en el registro. Transcurrido este plazo sin que haya recaído resolución expresa, se entenderá estimada su solicitud, de acuerdo con lo previsto en el artículo 43.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, teniendo a todos los efectos la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento, y sin perjuicio de la obligación de dictar resolución expresa del mismo.
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a las entidades y beneficiarios/as con motivo de la concesión de la subvención. A estos efectos, se entenderá como incumplimiento, entre otros, la aplicación de la subvención a conceptos de gasto distinto de los que fueran establecidos.
e) Incumplimiento de comunicar al Instituto de la Mujer la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquiera Administración/es, o entes públicos, nacionales o internacionales.
2. El procedimiento para el reintegro se rige por lo dispuesto en el artículo 8.2 del Reglamento del procedimiento para la concesión de subvenciones públicas aprobado por el Real Decreto 2225/1993, y en la Orden de 23 de julio de 1996 ("Boletín Oficial del Estado" del 30), así como por lo previsto en la presente Orden, siendo competente para su tramitación y resolución la Directora General del Instituto de la Mujer.
Si no se hubiera dictado y notificado resolución expresa transcurridos seis meses desde la iniciación, teniendo en cuenta las posibles interrupciones de su cómputo por causa imputables a las/os interesadas/os, a tenor de lo dispuesto en el artículo 44.2 de la LRJ PAC se entenderá caducado el procedimiento, sin perjuicio de que se notifique la resolución, declarando dicha circunstancia de caducidad y ordenando el archivo de las actuaciones con los efectos previstos en el artículo 92 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Se dictará resolución declarando concluido el procedimiento y se archivarán las actuaciones sin más trámite, si la entidad interesada subsanase los defectos detectados en la justificación de gastos o reintegrase voluntariamente las cantidades cuya aplicación se aprecie incorrecta, y así lo acreditase ante la titular del organismo convocante en cualquier momento del procedimiento, antes de que se dicte la resolución declarativo de incumplimiento y de procedencia del reintegro, sin perjuicio de lo previsto en el párrafo siguiente.
Una vez dictada, en su caso, la resolución declarativo de incumplimiento y de procedencia del reintegro, éste se efectuará de acuerdo con lo previsto en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, y disposiciones concordantes.
La Directora general del Instituto de la Mujer podrá dictar, en caso necesario, normas para la correcta ejecución de lo dispuesto en la presente Orden.
Madrid, 4 de agosto de 2000.