Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dofinansowanie/0115-kdit1-2-4012-727-2017-1-ad
Timestamp: 2019-01-18 21:57:12+00:00
Document Index: 105055215

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 5', 'art. 29', 'art. 73', 'art. 74', 'art. 3531', 'art. 8', 'art. 14']

♦ › Dofinansowanie › 0115-KDIT1-2.4012.727.2017.1.AD
Czy kwota dofinansowania projektu wkładem własnym (finansowym) otrzymanym od Partnera nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 3 października 2017 r. (data wpływu 6 października 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku opodatkowania czynności wykonywanych w ramach realizacji wspólnego przedsięwzięcia – jest prawidłowe.
W dniu 6 października 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku opodatkowania czynności wykonywanych w ramach realizacji wspólnego przedsięwzięcia.
Koszty działalności Uczelni pokrywane są z dotacji budżetu państwa, przychodów własnych uzyskiwanych za świadczone usługi edukacyjne, przychodów własnych uzyskiwanych za usługi badawcze, przychodów własnych z tytułu najmu pomieszczeń, itp.
Uniwersytet od X r. do XY r. realizuje projekt w ramach wspólnego przedsięwzięcia Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (NCBR) oraz Narodowego Centrum Nauki „X.” o tytule: „N.”. Projekt ten składa się z dwóch etapów:
fazy koncepcyjnej (faza K) - obejmującej działania ukierunkowane na wsparcie komercjalizacji uzyskanych wyników badań podstawowych oraz pozyskanie partnera przemysłowego zainteresowanego wdrożeniem tych wyników;
fazy badawczo-rozwojowej (faza B+R) obejmującej realizację badań przemysłowych i prac rozwojowych. Warunkiem otrzymania dofinansowania na realizacje fazy B+R jest: - pozytywną ocena wyników uzyskanych w fazie K; - złożenie przez przedsiębiorcę zainteresowanego wynikami badań deklaracji udziału finansowego w kosztach realizacji projektu w fazie B+R w wysokości minimum 15% kosztów kwalifikowanych.
Głównym celem projektu jest przeprowadzenie badań związanych z wprowadzeniem do produkcji nowego, nietoksycznego na etapie wytwarzania i aplikacji pigmentu antykorozyjnego z jednej strony i z drugiej zastosowaniem go w organicznych powłokach ochronnych. Produktem badań będzie pigment o polepszonych w stosunku do produktu projektu bazowego właściwościach fizykochemicznych i inhibitujących korozję, a stanowił go będzie modyfikowany nanometryczny modyfikowany fosforan glinu. Pozwoli to w bliżej nieokreślonej przyszłości wykorzystać wyniki projektu w praktyce, co będzie przedmiotem odrębnych umów wdrożeniowych lub licencyjnych.
W okresie od 1 lipca 2015 r. do 30 września 2016 r. Uniwersytet zrealizował fazę koncepcyjną projektu oraz pozyskał potencjalnego partnera przemysłowego zainteresowanego współpracą oraz wniesieniem wkładu własnego (finansowego) w fazie B+R w wymaganej w programie „T.” wysokości. W grudniu 2016 r. Uniwersytet otrzymał z NCBR informację, że zrealizowane zadania fazy K zostały pozytywnie zaopiniowane przez Zespół Ekspertów NCBR i projekt ten należy kontynuować w fazie B+R.
Uczelnia w dniu 30 maja 2017 r. podpisała umowę o współpracy z pozyskanym partnerem przemysłowym zainteresowanym udziałem w realizacji fazy B+R projektu oraz wniesieniem wkładu własnego w formie finansowej na jej rachunek bankowy. W umowie zawarte jest wspólne zobowiązanie do wzajemnej współpracy przy realizacji ww. projektu, a prawo do uzyskanych wyników pracy przysługuje stronom w wysokości proporcjonalnej do wniesionego wkładu finansowego.
Uczelnia realizuje badania przy wykorzystaniu swojego potencjału naukowo-badawczego, partner przemysłowy umożliwia prowadzenie badań udostępniając informacje i infrastrukturę niezbędną do realizacji projektu. Zgodnie z zawartą umową pomiędzy Uniwersytetem, a partnerem przemysłowym, Uczelnia otrzymała od partnera środki finansowe, którymi będzie pokrywała wydatki związane z realizacją projektu. Wkład własny Partnera jest więc niezbędny do uzupełnienia finansowania projektu przez NCBR i pełnej jego realizacji, co wynika z zapisów umowy zawartej pomiędzy Narodowym Centrum Badań i Rozwoju, a Uniwersytetem.
Czy kwota dofinansowania projektu wkładem własnym (finansowym) otrzymanym od Partnera podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?
Zdaniem Wnioskodawcy, wkład własny w postaci środków finansowych uzyskanych od partnera przemysłowego jest uzupełnieniem dofinansowania ze środków publicznych i stanowi jedynie zwrot kosztów poniesionych na realizację projektu, o charakterze zakupowym.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Warunkiem rozpoczęcia II fazy projektu B+R było pozyskanie partnera przemysłowego gotowego dofinansować koszty realizacji projektu. Uczelnia zawarła z Partnerem przemysłowym umowę, której przedmiotem jest współpraca w zakresie otrzymywania odpowiednich pigmentów fosforanowych na instalacji znajdującej się u Partnera, która zostanie doposażona przez Uczelnię lub na instalacji specjalnie w tym celu wybudowanej z wykorzystaniem dostępnej aparatury uzupełnionej przez Uczelnię. Przedmiot umowy obejmuje także ewentualną modyfikację technologii, opracowanie właściwego projektu procesowego, ocenę właściwości fizykochemicznych i antykorozyjnych produktów, podejmowanie działań na rzecz zwiększenia zainteresowania podmiotów gospodarczych aplikacją nowych pigmentów. Partner zobowiązany jest do bieżącej współpracy w ramach realizacji projektu, dokonania określonych czynności przewidzianych umową oraz dofinansowania kosztów projektu.
Otrzymane od Partnera dofinansowanie przeznaczone będzie wyłącznie na pokrycie kosztów ponoszonych na realizację badań naukowych prowadzonych w ramach projektu.
Projekt jest wspólnym przedsięwzięciem realizowanym przez Uczelnię i Partnera przemysłowego i nie występuje tutaj relacja polegająca na świadczeniu wzajemnym usług. Nie można również stwierdzić, że wniesienie wkładu własnego przez Partnera wynikającego z założeń projektu można traktować jako wynagrodzenie za usługę, ponieważ środki te stanowią jedynie zwrot kosztów. Środki te powinno się traktować jedynie jako wkład pieniężny w realizację projektu.
Zdaniem Uniwersytetu, wkład finansowy partnera przemysłowego przekazany na dofinansowanie realizacji projektu nie stanowi podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy.
Cytowany powyżej przepis stanowi odzwierciedlenie art. 73 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347, str. 1 z późn. zm.), zgodnie z którym w odniesieniu do dostaw towarów i świadczenia usług innych niż te, o których mowa w art. 74-77, podstawa opodatkowania obejmuje wszystko, co stanowi zapłatę otrzymaną lub którą dostawca lub usługodawca otrzyma w zamian za dostawę towarów lub świadczenie usług, od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z subwencjami związanymi bezpośrednio z ceną takiej dostawy lub świadczenia.
Zauważyć należy, że zawieranie porozumień w postaci umowy o współpracę jest dopuszczalne, w ramach swobody umów. Stosownie do art. 3531 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r., poz. 459 z późn. zm.), strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego.
Analiza przedstawionego stanu faktycznego oraz treści przywołanych przepisów prawa podatkowego prowadzi do wniosku, że umowa o wspólne przedsięwzięcie, co do zasady, wiąże podmioty na czas określony, najczęściej oznaczony osiągnięciem celu, dla którego została zawarta. Podmioty podejmujące współpracę w ramach wspólnego przedsięwzięcia realizują wspólną politykę finansową objętą porozumieniem, a podjęte przez takie podmioty działania nie tworzą podmiotu gospodarczego, który byłby odrębnym podmiotem gospodarczym podlegającym rejestracji. Zatem przedsiębiorcy działający w ramach wspólnego przedsięwzięcia są odrębnymi podatnikami podatku od towarów i usług. W sytuacji zatem kiedy przedmiotem umowy stron jest wspólna realizacja określonego celu, należy przyjąć, że w zakresie działań każdej ze stron, wynikających z ich obowiązków umownych, nie dochodzi do wzajemnego odpłatnego świadczenia usług. Należy podkreślić, że w tego rodzaju przypadkach wszystkie strony umowy osiągają zamierzone cele, z tym że osiągnięcie tych celów nie jest bezpośrednio związane ze świadczeniem innego podmiotu w ramach zawartej umowy. W analizowanej sytuacji nie ma możliwości wyodrębnienia podmiotu, który świadczy usługę (usługodawcę) i tego, który świadczenie odbiera (usługobiorcę), czyli konsumenta usługi. Zatem relacji występujących pomiędzy uczestnikami wspólnego przedsięwzięcia w ramach zawartej umowy nie można traktować jako odpłatnego świadczenia usług, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy.
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy że w sytuacji gdy Partner przemysłowy – zgodnie z umową – zobowiązany jest do przekazania na rzecz Uczelni wkładu pieniężnego na realizację projektu, a czynność ta - jak już wyżej wskazano - jest jedynie elementem współdziałania w ramach wspólnego przedsięwzięcia w celu osiągnięcia wspólnej korzyści, to otrzymane przez Uczelnię dofinasowanie nie stanowi wynagrodzenia za usługę, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W konsekwencji stanowisko należało uznać za prawidłowe.
Należy podkreślić, że niniejszą interpretację wydano na podstawie przedstawionego stanu faktycznego, co oznacza, że jeżeli w trakcie postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan faktyczny, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
Końcowo należy wskazać, iż niniejsza interpretacja nie ma mocy wiążącej dla Partnera przemysłowego, który chcąc uzyskać interpretację indywidualną winien wystąpić z odrębnym wnioskiem o jej udzielenie. W konsekwencji regulacje zawarte w art. 14k-14n ustawy Ordynacja podatkowa nie mają dla niego zastosowania.
0115-KDIT1-2.4012.727.2017.1.AD