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LEGGE REGIONALE N. 15/2006 Aprile 2012
Presentazione sul tema: "LEGGE REGIONALE N. 15/2006 Aprile 2012"— Transcript della presentazione:
CORSO DI FORMAZIONE/AGGIORNAMENTO SULLA TUTELA DELLA FAUNA MINORE IN EMILIA-ROMAGNALEGGE REGIONALE N. 15/2006 Aprile 2012 Monica Palazzini Willer Simonati SERVIZIO PARCHI E RISORSE FORESTALI
PERCHE’ UN CORSO DI FORMAZIONE SULLA TUTELA DELLA FAUNA DELLA FAUNA MINORE?POSSIBILI COMPITI GEV Diffusione della conoscenza sulle specie della fauna minore oggetto di tutela (art. 9 lett. d) L.R. 15/06). Individuazione e messa in atto di misure di tutela anche temporanee e/o limitate a particolari fasi del ciclo biologico della fauna minore (art. 3 lett. a) L.R. 15/06). Azioni di monitoraggio sul campo ai fini della realizzazione di un sistema di monitoraggio integrato e permanente (art. 5 L.R. 15/06). Collaborazione alla gestione di centri specializzati per lo studio e la conservazione, la riproduzione e la reintroduzione in natura delle specie appartenenti alla fauna minore (art. 9 lett. b) L.R. 15/06.
DEFINIZIONE DI FAUNA MINORE“Si intendono tutte le specie animali presenti sul territorio emiliano-romagnolo di cui esistono popolazioni viventi stabilmente o temporaneamente, compresi i micromammiferi e i chirotteri e con esclusione degli altri vertebrati omeotermi” (Art.1 comma 2 L.R.15/06)
TUTELA DELLA FAUNA MINORE NELLA LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE E NAZIONALECONVENZIONI INTERNAZIONALI - di Washington-CITES (1973) - di Berna (1979) - di Rio de Janeiro (1992) DIRETTIVA HABITAT 92/409/CEE LEGGE n. 157/1992 “Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e del prelievo venatorio”
TUTELA DELLA FAUNA MINORE NELLA LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE E NAZIONALECONVENZIONI INTERNAZIONALI - di Washington-CITES (1973) (identificata con l’acronimo C.I.T.E.S. - Convention on International Trade of Endangered Species) regolamenta il commercio, in termini di esportazione, riesportazione, importazione, transito, trasbordo o detenzione a qualunque scopo, di talune specie di animali e piante minacciate di estinzione, nei 130 Paesi che hanno aderito a tale Accordo.
TUTELA DELLA FAUNA MINORE NELLA LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE E NAZIONALE- Convenzione di Berna (1981) Per le specie di cui all’Allegato II è da vietare: a) qualsiasi forma di cattura intenzionale, di detenzione e di uccisione intenzionale; b) il deterioramento o la distruzione intenzionali dei siti di riproduzione o di riposo; c) il molestare intenzionalmente la fauna selvatica, specie nel periodo della riproduzione, dell'allevamento e dell'ibernazione, nella misura in cui tali molestie siano significative in relazione agli scopi della presente convenzione; d) la distruzione o la raccolta intenzionali di uova dall'ambiente naturale o la loro detenzione quand'anche vuote; e) la detenzione ed il commercio interno di tali animali, vivi o morti, come pure imbalsamati, nonché di parti o prodotti facilmente identificabili ottenuti dall'animale, nella misura in cui il provvedimento contribuisce a dare efficacia alle disposizioni del presente articolo.
TUTELA DELLA FAUNA MINORE NELLA LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE E NAZIONALEConvenzione di Berna Per le specie dell’Allegato III Occorre adottare le seguenti misure: a) periodi di chiusura e/o altri provvedimenti atti a regolare lo sfruttamento; b) il divieto temporaneo o locale di sfruttamento, ove necessario, onde ripristinare una densità soddisfacente delle popolazioni; c) la regolamentazione, ove necessario, di vendita, detenzione, trasporto o commercializzazione di animali selvatici, vivi o morti.
TUTELA DELLA FAUNA MINORE NELLA LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE E NAZIONALEConvenzione di Bonn La Convenzione di Bonn, intende conservare le specie migratrici terrestri, acquatiche e volatili in tutto il loro areale di distribuzione. Si tratta di un trattato intergovernativo concluso sotto l'egida dell'ONU ratificato dall'Italia con la Legge 25 gennaio 1983, n.42. Si tratta di una convenzione quadro. Da esse sono discese convenzioni per la tutela di gruppi specifici di animali selvatici quali ad esempio quella sui pipistrelli (Eurobats). EUROBATS, o Bat Agreement, è un accordo siglato a Londra nel 1991 che ha come obiettivo la protezione dei pipistrelli europei. Le nazioni che aderiscono a Eurobats si propongono, a tal scopo, di migliorare lo stato di conservazione delle 45 specie di pipistrelli europei attualmente note, intervenendo sul degrado e il disturbo dei loro habitat e dei siti di rifugio.
TUTELA DELLA FAUNA MINORE NELLA LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE E NAZIONALECONVENZIONI INTERNAZIONALI - di Rio de Janeiro (1992) ratificata nel 1994 con legge n.124 Convenzione sulla biodiversità
TUTELA DELLA FAUNA MINORE DALLA LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE E NAZIONALEDIRETTIVA HABITAT La Direttiva habitat 92/409/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali nonché della flora e della fauna selvatiche. Tutela degli habitat e delle specie. Tutela delle specie Allegato II Specie della flora e della fauna di importanza comunitaria la cui conservazione richiede la designazione di Zone speciali di conservazione Allegato IV Specie della flora e della fauna di importanza comunitaria la che richiede una rigorosa protezione
TUTELA DELLA FAUNA MINORE DALLA LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE E NAZIONALEDIRETTIVA HABITAT – ARTICOLO 12 1. Gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari atti ad istituire un regime di rigorosa tutela delle specie animali di cui all'allegatoIV, lettera a), nella loro area di ripartizione naturale, con il divieto di: a) qualsiasi forma di cattura o uccisione deliberata di esemplari di tali specie nell'ambiente naturale; b) perturbare deliberatamente tali specie, segnatamente durante il periodo di riproduzione, di allevamento, di ibernazione e di migrazione; c) distruggere o raccogliere deliberatamente le uova nell'ambiente naturale; d) deterioramento o distruzione dei siti di riproduzione o delle aree di riposo. 2. Per dette specie gli Stati membri vietano il possesso, il trasporto,la commercializzazione ovvero lo scambio e l'offerta a scopi commerciali o di scambio di esemplari presi dall'ambiente naturale, salvo quelli legalmente raccolti prima della messa in applicazione della presente direttiva.
TUTELA DELLA FAUNA MINORE DALLA LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE E NAZIONALEDIRETTIVA HABITAT – ARTICOLO 12 3. I divieti di cui al paragrafo 1, lettere a) e b) e al paragrafo 2 sono validi per tutte le fasi della vita degli animali ai quali si applica il presente articolo. 4. Gli Stati membri instaurano un sistema di sorveglianza continua delle catture o uccisioni accidentali delle specie faunistiche elencate nell'allegato IV, lettera a). In base alle informazioni raccolte, gli Stati membri intraprendono le ulteriori ricerche o misure di conservazione necessarie per assicurare che le catture o uccisioni accidentali non abbiano un impatto negativo significativo sulle specie in questione.
TUTELA DELLA FAUNA MINORE DALLA LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE E NAZIONALENORMATIVA STATALE Il DPR n. 357/97 Attuazione della direttiva habitat che riprende gli Allegati II e IV rispettivamente negli allegati B e D. LEGGE N.157/1992 Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio (legge sulla caccia)
TUTELA DELLA FAUNA IN EMILIA-ROMAGNALegge Regionale n. 6/2005 “Disciplina della formazione e della gestione del Sistema regionale delle Aree naturali protette e dei siti della Rete Natura 2000” Legge Regionale n. 8/1994 e s.m. “Disposizioni per la protezione della fauna selvatica e per l’esercizio dell’attività venatoria” Legge Regionale n. 11/1993 “Tutela e sviluppo della fauna ittica e regolazione della pesca in Emilia-Romagna” Regolamento n.29/1993 “Gestione della pesca”
TUTELA DELLA FAUNA MINORE NELLE ALTRE REGIONIPiemonte, Friuli V.G., Trento, Bolzano (anni 70-80) Regione Liguria (L.R. 4/1992) Regione Toscana (L.R. 56/2000) Lombardia (L.R.10/2008)
LEGGE REGIONALE 31 luglio 2006 nLEGGE REGIONALE 31 luglio 2006 n. 15 Disposizioni per la tutela della fauna minore in Emilia-Romagna FINALITA’ Salvaguardare la fauna minore tutelandone le specie, le popolazioni e gli esemplari, proteggendone gli habitat naturali e seminaturali Promozione di interventi per il recupero delle condizioni idonee alla sopravvivenza delle specie della fauna minore, anche mediante azioni di conservazione in situ ed ex-situ Favorire l’eliminazione o riduzione dei fattori limitanti, di squilibrio e di degrado ambientale Promuovere studi e ricerche sulla fauna minore ed incentivare iniziative didattiche e divulgative volte a diffonderne la conoscenza ed il rispetto.
OGGETTO DELLA TUTELA TUTTE LE SPECIE DI ANFIBI, RETTILI E CHIROTTERISPECIE DI CUI AGLI ALLEGATI II) E IV) DELLA DIRETTIVA HABITAT SPECIE APPARTENENTI ALL’ELENCO REGIONALE DELLE SPECIE RARE E/O MINACCIATE SPECIE APPARTENENTI ALLA FAUNA MINORE AI SENSI DELL’ARTICOLO 1, COMMA 2 INDICATE COME RARE O MINACCIATE DA DIRETTIVE COMUNITARIE O NORME NAZIONALI Specie protette Specie particolarmente protette
FORME DI TUTELA PASSIVADIVIETO DI: Cattura e uccisione intenzionale, nonché detenzione e commercio di esemplari vivi o morti o di loro parti Danneggiamento o distruzione intenzionale di uova, nidi, siti e habitat di riproduzione, aree di sosta, di svernamento ed estivazione Disturbo intenzionale con particolare riferimento alle fasi del ciclo riproduttivo, all’attività trofica, di svernamento, estivazione o migrazione Rilascio in natura di organismi alloctoni
DISCIPLINA PER LE SPECIE DI INTERESSE ALIMENTARESono fatte salve le disposizioni del R.R. n. 29/93 relativo alle specie ittiche Limiti della raccolta delle chiocciole (1.000 gr. per persona al giorno) Divieto di raccolta di chiocciole e cattura di rane nelle aree protette Divieto di vendita di chiocciole e rane raccolte in natura Limite di 50 capi/g di rana esculenta catturabile con licenza di pesca e nel periodo consentito
FORME DI TUTELA ATTIVA conoscenza delle specie e degli habitatmonitoraggio interventi sull’habitat lotta agli organismi alloctoni informazione ed educazione ambientale
CONOSCENZA DELLE SPECIELA SCARSA CONOSCENZA SPECIALMENTE DI ALCUNI GRUPPI FAUNISTICI E’ STATA IN PARTE COLMATA CON GLI STUDI FINANZIATI CON LA MISURA 323 DEL PSR Progetti in corso di realizzazione nei seguenti parchi regionali e nazionali con finanziamenti regionali: parco del delta del Po (Pelobate fosco), Parco della Vena del gesso romagnola (Salamandra pezzata), Parco dei gessi bolognesi (entomofauna e impatto circolazione stradale su microfauna), Parco dei Boschi di Carrega (Testuggine palustre, Tritone crestato, Rospo smeraldino, Raganella), Parco dei laghi di Suviana e Brasimone (Barbo canino), Parco delle foreste Casentinesi (pesci, anfibi, rettili e crostacei decapodi).
MONITORAGGIO Sistema integrato tra regione, province e aree protette e coinvolgimento di ARPA, associazioni, istituti universitari Stipulazione di protocolli di intesa fra i soggetti Esiti monitoraggio finalizzati anche alla stesura del rapporto sullo stato di conservazione del patrimonio naturale regionale e all’aggiornamento delle liste di specie particolarmente protette Riguarda anche i dati sulle catture o uccisioni accidentali delle specie ALCUNI GRUPPI FAUNISTICI SONO STATI NEGLI ANNI MONITORATI PIU’ DI ALTRI DA PARTE DELLE AREE PROTETTE (Chirotteri) PER IL MONITORAGGIO PROGETTI DA METTERE IN ATTO CON IL VOLONTARIATO
INTERVENTI SULL’HABITATCONOSCENZA DELLA BIOLOGIA DELLE SPECIE E DELL’HABITAT CONOSCENZA DELLE PRATICHE GESTIONALI CHE INTERAGISCONO CON LA CONSERVAZIONE Misura 227 del PSR “Forestazione non produttiva”- realizzazione di interventi a favore della fauna minore in ambito forestale (posa di nidi artificiali per uccelli e chirotteri, rilascio di cataste di legno come rifugio per la piccola fauna, rifacimento di muretti a secco, pozze d’acqua per la riproduzione degli anfibi).
LOTTA AGLI ALLOCTONI - Numerosi esempi di competizione trofica e degli habitat - Centri di raccolta degli animali esotici da compagnia - sensibilizzazione per contrastare l’abbandono - più efficaci misure di controllo e vigilanza
INFORMAZIONE ED EDUCAZIONERUOLO REGIONALE Pubblicazione del volume “Fauna minore- tutela e conservazione in Emilia-Romagna” anno 2011 - Poster della fauna minore particolarmente protetta anno 2010 - brochure fauna minore 2007 - Depliant “Fauna minore dell’Emilia-Romagna anno - Articoli sulla rivista “Storie naturali” n. 3/07 e n. 6/2011 - diverse manifestazioni e convegni E’ in preventivo per il 2012 una campagna informativa per i cittadini AREE PROTETTE COME PUNTI DI FORZA ASSUNZIONE DEL TEMA DA PARTE DELLE SCUOLE E DEI CEAS ATTRAVERSO GLI STRUMENTI DELLA RETE INFEA
ADEMPIMENTI REGIONALI:Elenco regionale delle specie particolarmente protette (approvato nel 2009) Direttive per le misure di tutela e conservazione
L’ELENCO REGIONALE DELLE SPECIE PARTICOLARMENTE PROTETTEApprovato come allegato tecnico E alla deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 243/09 e aggiornabile Riguarda: - tutti gli Anfibi (18) e Rettili (16) - tutti i Chirotteri (24) - Micromammiferi (11) - Pesci (16) - Ciclostomi (1) - Invertebrati (50, di cui 4 molluschi, 2 crostacei, 44 insetti)
PROTEZIONE DEI PESCI Alcune specie protette dalla legge 15/2006 sono oggetto di regolamentazione della legge sulla pesca (l.r. n.11/93) e del relativo regolamento (29/93). Purtroppo esistono delle contraddizioni che riguardano alcune specie (Lasca, Vairone, Triotto, Ghiozzetti) di cui alcune protette dalla Direttiva Habitat.
Comunità Montane (Legge Montagna, PRSR) DIRETTIVE PER LA PREDISPOSIZIONE DELLE MISURE DI TUTELA E CONSERVAZIONE Province (PTCP, PRSR) Comunità Montane (Legge Montagna, PRSR) Comuni (PSC e attività gestionali) Enti di Gestione delle Aree Protette (Piani territoriali dei parchi, Regolamenti, Programmi di gestione delle Riserve naturali) Ente di gestione dei siti della Rete Natura 2000 (Piani di gestione, misure di conservazione)
AZIONI COORDINATE: Le Regioni, le Province e gli Enti di gestione aree protette attuano e promuovono: Studi e ricerche finalizzati alla gestione e alla conservazione in situ ed ex situ della fauna minore ed in particolare alla valutazione dei possibili interventi di ripristino ambientale e di reintroduzione o ripopolamento La realizzazione e gestione di centri specializzati per lo studio e la conservazione, la riproduzione e la reintroduzione in natura delle specie L’acquisizione al pubblico demanio di aree naturali e semi-naturali particolarmente interessanti per la sopravvivenza delle specie Azioni di incentivazione finalizzate alla conservazione e gestione di habitat e specie della fauna oggetto di tutela della presente legge sia in aree private che pubbliche
AUTORIZZAZIONI, VIGILANZA, SANZIONIAutorizzazioni in capo alla provincia e agli Enti di gestione delle aree protette Maggiori restrizioni per le specie particolarmente protette Ruolo di sensibilizzazione per i soggetti addetti alla vigilanza Entità delle sanzioni uguale a quella prevista dalla L.R. 6/2005 nei parchi e nei siti Rete Natura 2000
NUOVE OPPORTUNITA’ PER IL VOLONTARIATOLa l.r. n. 24 del 2011 prevede che: Ai sensi dell’art. 16 della L.R. n. 24/2011 sul riordino degli enti di gestione dei parchi le gev sulla base delle convenzioni stipulate con gli Enti di gestione per i parchi e la biodiversità possono altresì diffondere informazioni ai flussi di visitatori, collaborare alla gestione delle strutture educative e divulgative delle aree protette Con particolare riferimento alle aree protette le gev promuovono o partecipano a censimenti e raccolta dati sul campo riguardanti anche la fauna minore, nonché all’allestimento e alla tenuta di banche dati utili alla gestione (art. 16 L.R. n. 24/2011).
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