Source: http://partidocyd.foroactivo.com/t1876-rechazada-ilde-dp-refundido-del-reglamento-del-congreso-y-ley-compromiso-congresistas
Timestamp: 2019-01-20 13:30:36
Document Index: 73536157

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 3', 'Artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'Artículo 19', 'artículo 20', 'artículo 4', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'Artículo 4']

[RECHAZADA] Ilde (DP) Refundido del Reglamento del Congreso y Ley Compromiso Congresistas
por Anacleto's el Mar 05 Nov 2013, 9:12 pm
[DEBATE] Ilde (DP) Refundido del Reglamento del Congreso y Ley Compromiso Congresistas
por vargas2sfc el Vie Nov 01, 2013 4:01 pm
El congresista Ilde nos envía la siguiente propuesta a la cámara :
Ilde escribió:Refundido Reglamento del Congreso con la ley de Compromiso de los Congresistas.
Legislación a refundir:
http://www.erepublikspain.org/t4989-ley-del-compromiso-de-los-congresistas
Siguiendo el camino emprendido recientemente 1º por Pabpe simplificando la ley de interpelaciones y luego por Corboboy presentando y logrando que se aprobara el refundido de la modificada ley de interpelaciones con el Reglamento del congreso, se presenta aquí otro esfuerzo más por lograr simplificar las leyes de eEspaña sin cambiar ni una coma el sentido de las mismas. Quien valore esta reforma que tenga claro que el fin que se persigue con esta propuesta es precisamente hacer más fácil la comprensión y aplicación de las leyes. Esfuerzo este que ha llevado muchas horas y trabajo de varios congresistas de todo el espectro epolítico así que se trata de un trabajo transversal y apartidista del que todos los partidos que han querido colaborar se pueden sentir orgullosos.
Título I. COMPOSICIÓN Y GENERALIDADES DEL CONGRESO:
TítuloI: COMPROMISO DE LOS AFORADOS. Y COMPOSICIÓN DEL CONGRESO.
Texto a sustituir:
Artículo 1. El Congresista proclamado electo adquirirá la condición plena de Congresista en el Foro Unificado cuando se le asignen los permisos que serán otorgados por los miembros de la Mesa saliente o en su defecto por la Administración del foro. Se considera Congresista proclamado electo a todo aquel que eRepublik considere como Congresista ingame.
Texto que lo sustituye:
Artículo 1: El Congresista electo ingame adquirirá la condición plena de Congresista en el Foro Unificado cuando se le asignen los permisos por parte de la Mesa saliente o la Administración del foro, siempre y cuando se presente en el hilo que la mesa debe crear con el “título” “presentación de los congresistas legislatura mes y año” en las 48 horas siguientes al posteo de dicho hilo.
1.1 Los límites mínimos de participación permitidos para un Congresista serán de un 75% del total de las votaciones en el Congreso Outgame y en caso de que haya presentado 2 leyes que hayan sido aprobadas de un 60%.
1.2 Un congresista se podrá ausentar de su cargo hasta un máximo de 10 días que podrá repartir en 3 períodos, previa notificación al presidente de la mesa del congreso con un plazo de antelación de 12 horas mínimo. Durante una ausencia justificada que deberá ser apuntada como tal en la Tabla de participación, la plaza del congresista no contará para el quórum. En caso de que vuelva en mitad de una votación podrá si quiere participar en dicha votación contando su voto para el quórum.
Tenemos una ley de compromiso de congresistas que dice que adquirirá la condición plena de congresistas si se presenta en las 48 horas siguientes a la publicación del hilo de presentaciones, y un reglamento del Congreso que dice que solo con que lo ratifique la mesa ya tiene condición plena de congresista, siendo esto una contradicción que con esta reforma se evita, además se logra refundir el artículo 1 del Reglamento del Congreso. con el artículo 1 de la ley de Compromiso de los congresistas con lo que se simplifica el cuerpo legal de eEstpaña, que es a lo que irá destinado toda esta reforma sin pretender cambiar el sentido ni del Reglamento, ni de la ley de Compromiso que en caso de ser aprobado este refundido quedaría derogada.
Los artículos 1.2 y .13 sustituyen al artículo 3 de la ley de compromiso y se hace así porque es evidente que para la participación se contarán los votos que sean legales según este reglamento, ponerlo aquí seería una redundancia:
3.2- A nivel de participación, serán contabilizados en la Tabla de Participación todos los votos efectuados: Votos a favor, en contra, en blanco y nominales.
3.2.1- Se tendrán en cuenta también aquellos votos nulos efectuados dentro del plazo de votación, quedando al margen, y no contando como participación, los votos efectuados fuera de plazo.
Y los artículos
3.1 Para facilitar que los partidos sepan cuáles de sus congresistas es posible que sean incapacitados para la legislatura siguiente, será labor de la Mesa tener actualizada una Tabla de participación en las votaciones, especialmente los días previos a que se elijan nuevos Congresistas. Dicha tabla será creada por la mesa de Septiembre/Octubre, así dicha legislatura se elegirán 2 administradores para la misma que darán capacidad de edición a posteriores mesas, se elegirán de entre la ciudadanía que haya sido al menos una vez congresista y se postule para ello.
3.1.1 El día 23 el presidente de la mesa del congreso será el encargado de publicar la participación durante la legislatura y los congresistas sancionados con su respectiva sanción. (para que los partidos políticos tengan en cuenta las sanciones a sus congresistas de cara a las próximas elecciones)
Deberán pasar al l reglamento de la mesa, ya que se ocupan de funciones que debe adoptar la mesa. Por lo que paralelamente a esta reforma se propondrá una pequeña modificación del reglamento de la mesa.
Artículo 2 El Congresista perderá o no recibirá su condición como tal no siendo contabilizado su escaño para el quórum de votos por las siguientes causas:
g. Por no presentarse en el plazo de 48 horas estipulado en el artículo 1 en el hilo correspondiente, pudiendo recuperar en este caso su condición de aforado si lo pide expresamente a la mesa en las 48 horas siguientes del cierre de las presentaciones.
Explicación de la inclusión del punto g (chistecillo fácil venga):
El refundido del artículo 1 de la ley de Compromiso de Congresistas con el Reglamento del Congreso acaba con la inclusión de este punto, además que completa las causas por las que un congresista puede perder la condición de aforado en el unificado, que al no estar recogido hasta este momento podía llevar a error y entraba de nuevo en contradicción entre el Reglamento del Congreso Y la Ley de Compromiso. Lo mismo ocurre con la pequeña frase introducida en el artículo 2 en verde, ya que logra refundir el artículo 2 de la Ley de compromiso de los congresistas con el presente reglamento.
A partir del artículo 3 de la Ley de compromiso de los congresistas pasaría al área de sanciones de este reglamento, ya que trata sobre las sanciones a aplicar por incumplimiento del compromiso de participación. Se propone por tanto que los artículos 1.3 hasta el 1.10 se conviertan en artículos del 3.2 al 3,10 del Título I de generalidades del Congreso, lo que no varía nada su contenido ni función pero si logra mayor claridad.
Artículo 3 El Congreso outgame se compone de Cámara Pública, Cámara Pìrvada, Área de Trabajo, Zona de Participación Ciudadana, Pasillos del Congreso, Registro del Congreso, Registro del Congreso, Zona de Trabajo de Comisiones y el área de Postulaciones y Bienvenida, siendo la responsabilidad de la gestión de estas áreas exclusiva de la Mesa del Congreso como único ente moderador legítimo.
3.1 Ningún Congresista podrá perder su acceso a los foros del congreso por sanciones impuestas por los administradores o moderadores del Foro Unificado. Estas sanciones podrán extenderse al resto del Foro Unificado o bien posponerse al final de legislatura para evitar interferir en el trabajo diario del Congresistas.
La inclusión del artículo 3 tiene como fin lograr definir de manera conjunta la composición del Congreso Outgame donde la Administración del Foro Unificado tiene la obligación de dejar gestionar a los congresistas electos, dicho de otro modo, se trata de recoger exactamente el área donde sólo deciden los Congresistas sin injerencias de los Administradores del Foro Unificado. El artículo 3.1 es copia exacta del artículo 1.1.1 del Reglamento actual, el hecho de trasladarlo aquí es por coherencia del texto legal.
3.2 Cámara pública: lugar para debates y votaciones de carácter general, siendo visible a cualquiera que visite el foro, registrado o no. De forma acorde con el presente reglamento sólo podrán participar en los debates y votaciones los aforados y aquellos ciudadanos con permisos otorgados por la mesa con carácter exclusivo. Los Nuevos temas deberán a la vez ser abiertos por la Mesa o un miembro del gobierno habilitado para ello en caso de que se circunscriba en su ámbito de decisión.
El texto en verde sustituye al 1.3 completando la definiciónn de lo que se entiende por cámara pública, no es totalmente necesario aprobar esta nueva redacción, se puede dejar la anterior y seguir aprobando el refundido.
3.3 Cámara Privada: lugar para debates y votaciones con contenido que pueda considerarse que pone en peligro la seguridad nacional o la resolución favorable de conflictos estratégicos para eEspaña o su Alianza.Visible únicamente para aforados y miembros del gobierno con permisos. Los nuevos debates sólo podrán ser abiertos por la Mesa y El Gobierno.
3.3 sustituye a 1.4
3.4 1.5 Área de Trabajo.
3.5 1.6. Zona de Participación Ciudadana. será Lugar donde los ciudadanos podrán realizar sus propuestas y colaborar con los Congresistas y miembros del Gobierno en la redacción de nuevas leyes, aportando ideas, comentando sus opiniones, etc. Esta zona será accesible al público y regida por la mesa del congreso. Todos tendrán permiso para escribir en este apartado, será moderado por mesa del congreso y la administración del foro
3.6 1.7. Pasillos del Congreso. Serán la Zona de conversación distendida donde Congresistas y miembros del Gobierno podrán tratar temas referentes al Congreso y su funcionamiento. Éstos sólo serán Accesible y visible para miembros con acceso al Congreso y estarán estando regidos por la mesa del congreso en base al reglamento.
3.7 1.8. Registro del Congreso. Lugar donde se almacenen habilitado para consultar las leyes vigentes y derogadas y temas cerrados en las dos Cámaras durante legislaturas anteriores en secciones diferenciadas. Las leyes y temas serán movidos y/o actualizados por la Mesa vigente, en el caso de las leyes cuando éstas sean aprobadas, modificadas o derogadas y en el caso de los temas cuando se inicie una nueva legislatura.
3.8. 1.9. Zona de Trabajo de Comisiones. Dependencia anexa ubicada inmediatamente por debajo al Registro del Congreso Será una categoría que Aparecerá ubicado inmediatamente inferior a la del mismo congreso, como dependencia anexa, donde se podrá disponer de subforos para las Comisiones legislativas y demás actividades que emanen del congreso, con permisos restringidos según dicten las leyes que las regulen.
3.9 1.10. Postulaciones y Bienvenida. El día 26 de cada mes en un plazo máximo de 2 horas después de haber sido elegidos los congresistas ingame, la MESA del congreso saliente o en su defecto un administrador del foro, abrirá los hilos de Postulación a la MESA del Congreso, los de todas las Comisiones y el de bienvenida a los congresistas.
Si se dan cuenta con estos ajustes, que no cambian en ningún modo el sentido de las leyes que modifican podemos derogar la Ley de Compromiso de los Congresistas recogiendo lo esencial de la misma en el Reglamento del Congreso. Un trabajo de refundido que redunda en la facilidad de acceso del congresista a la normativa legal y a la simplificación de las leyes. Ahora solo faltaría acoplar al área de sanciones del Reglamento del Congreso las sanciones que prevé esta ley, algo muy sencillo de hacer.
Título II PROPUESTAS DE LEY, DEBATES E INTERPELACIONES
Nos hemos quedado en el artículo 3 en el Título anterior, en todo el presente título no habría que hacer reforma alguna, salvo ajustarlo a la numeración de los artículos. Es decir el artículo 2.1 pasaría a artículo 4
Artículo 4 2.1. Podrán enviar propuestas para su debate y votación en el congreso cualquier Congresista y miembro del gobierno con permisos para escribir en el apartado del Congreso. Para que un miembro del Gobierno pueda mandar una propuesta o debatir sobre ella, debe pertenecer a su área de trabajo.
Y así hasta el artículo:
Artículo 19 2.16. Cualquier norma que afecte una propiedad no perteneciente al gobierno o el congreso, deberá contar con un acuerdo previo de cesión público entre el Gobierno y los propietarios en el mismo debate de la propuesta. Dicho acuerdo de cesión figurará como Anexo a la norma aprobada. En caso de que dicha norma sea derogada, la propiedad pasará automáticamente a sus dueños originales.
Tirulo 3. DE LAS VOTACIONES. Igual para este título, se empezaría en artículo 20 y la razón es evidente, hacerlo así facilita futuras modificaciones y la racionalización de las mismas.
Al llegar al Título IV Disciplina Parlamentaria se terminaría con el refundido de la ley de compromiso con el Reglamento del Congreso ajustando las penas que recogen la ley a las penas o sanciones que recoge este reglamento.
Es decir la participación por debajo del mínimo permitido se castiga según la ley de compromiso de los congresistas con la revocación de los permisos en el Congreso Outgame por una legislatura, que es equivalente a una falta muy grave tipificada en el Reglamento del congreso, además el artículo 4 de la Ley de compromiso dicta:
Artículo 3: Al final de cada legislatura, aquellos congresistas con una participación inferior a la cuota en las votaciones en el Congreso del Foro Unificado, o que no recibieron permisos por no cumplir el Artículo 1; estarán incapacitados para el mes siguiente, no siendo considerado como congresista de salir elegido mientras durase la incapacitación. (Ley de compromiso de los congresistas)
Artículo 4: De ser un congresista reincidente, el número de meses que estará incapacitado será igual al número de veces que haya incumplido esta Ley.
g) No haber llegado al límite mínimo de participación en la legislatura anterior. que será de un 75% de las votaciones que se posteen en la legislatura en vigor o un 60% si se presentaran 2 ó mas reformas legales que fueran aprobadas.
(otro punto g )
Ni que decir tiene que todo esto ajustado a la estructura de artículos que se ha seguido hasta ahora por las razones que ya se han explicado.
Se presenta aquí esta propuesta de reforma para que la trabajen en conjunto todos los Congresistas, no llevándose al área de participación ciudadana por ser un tema excesivamente técnico que no cambia nada más que la facilidad de trabajo en el Congreso. Propongan las modificaciones que crean necesarias para eso está aquí posteado.
Gracias por el tiempo que dediquen a esto, y perdonen por tanta momiez.
48 72 horas de debate. Ampliado a petición del creador de la propuesta
Última edición por Anacleto's el Mar 05 Nov 2013, 9:25 pm, editado 1 vez
Re: [RECHAZADA] Ilde (DP) Refundido del Reglamento del Congreso y Ley Compromiso Congresistas
por Anacleto's el Mar 05 Nov 2013, 9:15 pm
Re: [VOTACIÓN] Ilde (DP) Refundido del Reglamento del Congreso y Ley Compromiso Congresistas II
por vaughn99 Ayer a las 12:03 am
Votos validos emitidos: 33
Votos nulos emitidos: 1
Queda rechazado el refundido del Reglamento del Congreso y Ley Compromiso Congresistas