Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-173-de-abril-30-de-2014?documento=legcol&contexto=legcol_fa9849d70b940300e0430a0101510300&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-11-21 16:48:11
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Matched Legal Cases: ['artículo 38', 'artículo 39', 'artículo 14', 'artículo 34', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 11', 'artículo 34', 'artículo 38', 'artículo 14', 'artículo 42', 'artículo 11', 'artículo 1', 'artículo 35']

﻿ DECRETO 173 DE ABRIL 30 DE 2014
DECRETO 173 DE 30 DE ABRIL DE 2014
CONTENIDO:DICTA DISPOSICIONES EN RELACIÓN CON EL INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO – IDIGER, SU NATURALEZA, FUNCIONES, ÓRGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN.
“Por medio del cual se dictan disposiciones en relación con el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático - Idiger, su naturaleza, funciones, órganos de dirección y administración”.
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por los numerales 1º, 3º, 4º y 6º del artículo 38 y el artículo 39 del Decreto-Ley 1421 de 1993, en concordancia con el artículo 14 de la Ley 1523 de 2012; así como por el artículo 34 del Acuerdo Distrital 546 de 2013, y,
Que el Acuerdo Distrital 546 de 2013 transformó el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias, SDPAE, en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, SDGR-CC, y determinó sus instancias de dirección, orientación y coordinación.
Que mediante el artículo 8º ídem se transformó el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias, Fopae, en el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Idiger, establecimiento público del orden distrital, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, adscrito a la Secretaría Distrital de Ambiente.
Que el parágrafo del artículo 8º ibídem establece que: “El Idiger se subroga en todos los derechos y obligaciones que tenga el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias, Fopae, en el momento de entrar en funcionamiento”.
Que el artículo 11 ejusdem señala que el Idiger será la entidad coordinadora del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, SDGR-CC, y establece las funciones generales del instituto.
Que el artículo 34 ídem fijó “un periodo de transición hasta de doce (12) meses a partir de la vigencia del presente acuerdo, para la puesta en funcionamiento del Sistema de Gestión de Riesgo y Cambio Climático y la transformación del Fopae en el Idiger”.
Que según lo previsto en los numerales 1º, 3º, 4º y 6º del artículo 38 del Decreto-Ley 1421 de 1993, son atribuciones del Alcalde Mayor de Bogotá, D. C.: i) hacer cumplir la ley y los acuerdos del Concejo; ii) dirigir la acción administrativa, asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a cargo del Distrito Capital; iii) ejercer la potestad reglamentaria expidiendo los decretos para asegurar la debida ejecución de los acuerdos distritales; y iv) distribuir los negocios según su naturaleza entre secretarías de despacho y las entidades descentralizadas.
Que el artículo 14 de la Ley 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”, estipula que: “(...). El alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su jurisdicción.
PAR.—Los alcaldes y la administración municipal o distrital, deberán integrar en la planificación del desarrollo local, acciones estratégicas y prioritarias en materia de gestión del riesgo de desastres, especialmente, a través de los planes de ordenamiento territorial, de desarrollo municipal o distrital y demás instrumentos de gestión pública”.
Que se hace necesario dictar disposiciones en relación con el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Idiger, su naturaleza, funciones y órganos de dirección y administración, con el fin que el mismo cumpla las funciones asignadas por el Acuerdo Distrital 546 de 2013, y las previstas en la normativa legal y distrital como de competencia o de cargo del Fopae.
ART. 1º—Naturaleza del Idiger. El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Idiger, es un establecimiento público del orden distrital, adscrito a la Secretaría Distrital de Ambiente, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa.
ART. 2º—Domicilio y jurisdicción. El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Idiger, tendrá su domicilio legal en Bogotá, Distrito Capital, y dentro del territorio de su jurisdicción cumplirá sus funciones.
ART. 3º—Funciones del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Idiger. El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Idiger, como entidad encargada del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, SDGR-CC, cumplirá las funciones establecidas en el Acuerdo Distrital 546 de 2013, las cuales se detallan en el presente artículo.
2.2. Orientar, integrar y consolidar los análisis que los diferentes integrantes del SDGRCC hayan efectuado o que realicen, en relación con la gestión de riesgos y/o el cambio climático.
2.5. Impartir los lineamientos e instrucciones de su competencia, requeridos para que las entidades públicas y privadas, así como las personas naturales o jurídicas, cuyas actividades puedan dar lugar a riesgo en los términos definidos en el artículo 42 de la Ley 1523 de 2012, realicen los análisis específicos de riesgo y adopten las medidas de reducción de riesgos y los planes de emergencia y contingencia correspondientes.
2.6. Emitir los conceptos técnicos de riesgo que le corresponda o que le sean requeridos al interior del sistema, así como los previstos en el plan de ordenamiento territorial, los decretos reglamentarios y las demás disposiciones o planes que así lo requieran o establezcan.
2.8. Consolidar los boletines y avisos emitidos por el SDGR-CC y las demás entidades regionales y nacionales que tengan incidencia en el Distrito Capital, y gestionar los actos administrativos para las declaraciones de los estados de alerta en el marco del Sistema Distrital de Alertas Tempranas.
2.9. Emitir conceptos sobre gestión de riesgos en el marco del SDGR-CC, para la viabilidad de proyectos de inversión pública en el Distrito Capital, cuando estén definidos por los planes y programas que lo desarrollan, y /o las normas distritales o nacionales.
2.11. Impartir los lineamientos y orientaciones para la elaboración, revisión, aprobación y seguimiento de los planes escolares de gestión de riesgos y los planes de gestión de riesgos o de emergencia y contingencia sociales y comunitarios.
4.5. Planificar, promover, coordinar y articular en el marco del SDGR-CC, el Sistema Distrital de Alertas Tempranas del Distrito Capital con el fin de que las entidades, organismos y la población activen los procedimientos de acción previamente establecidos.
4.8. Coordinar, gestionar y promover los procesos de capacitación, entrenamiento, simulaciones y simulacros, para fortalecer la capacidad de respuesta en el Distrito Capital.
6.2. Formular el proyecto de Plan Distrital de Gestión de Riesgos en el marco del SDGR-CC.
7. Articular la ejecución del Plan Distrital de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático. Esta función se realizará bajo la orientación de la Secretaría Distrital de Ambiente y en desarrollo de esta función, el Idiger deberá:
8.2. Ejecutar las acciones de reducción de riesgos y adaptación al cambio climático que le sean asignadas en el Plan Distrital de Desarrollo, el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan Distrital de Gestión de Riesgos, el Plan Distrital de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y demás que le establezcan el Concejo de Bogotá, D. C., el/la Alcalde/sa Mayor, el Consejo Distrital para Gestión de Riesgos y Cambio Climático, y la ley.
8.5. Coordinar y ejecutar las obras de mitigación de riesgos por inundación y adaptación al cambio climático en forma complementaria con las entidades y organismos del Distrito Capital, y con la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR.
9. Administrar el Sistema de Información para la Gestión de Riesgos y Cambio Climático, SIRE, garantizando su interoperabilidad con los demás sistemas de información distritales que tengan incidencia sobre el mismo, y con el Sistema de Información Nacional de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre. Para tal efecto el Idiger administrará entre otros, los siguientes componentes del SIRE:
9.1. Registro oficial de afectación de personas, familias e inmuebles; registro único de familias en condición de riesgo y reasentamiento; registro de planes de emergencia y contingencia institucionales, escolares y privados; sistema único de gestión para el registro, evaluación y autorización de actividades de aglomeración de público; registro de conceptos y diagnósticos técnicos de riesgo; registro de entidades de voluntarios, logística y demás servicios para emergencias en el D. C., y los demás definidos en las normas vigentes.
ART. 4º—Funciones en casos excepcionales de inminente riesgo, desastre y/o calamidad que no puedan ser atendidas de manera inmediata y oportuna por las entidades responsables que conforman el SDGR-CC.
4.1. Funciones en desarrollo de la declaratoria de calamidad o desastre. En armonía con lo dispuesto por el capítulo V del Acuerdo Distrital 546 de 2013 y el parágrafo 2º del artículo 11 ídem, el Idiger podrá, de forma temporal, ejercer funciones de otras entidades integrantes del SDGR-CC, que no puedan ser atendidas de manera inmediata y oportuna por las mismas, en el marco de la declaratoria de calamidad o desastre y del plan de acción específico para la recuperación.
4.2. Funciones en desarrollo de situaciones de riesgo inminente a través de declaratorias de alerta temprana. Con autorización del Consejo Distrital para la Gestión de Riesgos y Cambio Climático, y para situaciones de riesgo inminente, el Idiger podrá desarrollar acciones enmarcadas en las competencias atribuidas a otras entidades que no puedan ser atendidas de manera inmediata y oportuna por las mismas, hasta que se normalice la situación que genera el inminente riesgo.
ART. 5º—(Modificado).* Dirección del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Idiger. La dirección del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Idiger, estará a cargo del consejo directivo y del/a director/a general. El consejo directivo del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, estará conformado por:
1. El/la Alcalde/sa Mayor o su delegado/a, quien lo presidirá.
4. El/la Secretario/a Distrital de Gobierno.
PAR. 2º—El consejo directivo podrá invitar a los/as secretarios/as, directores/as, presidentes/as o gerentes de otras entidades u organismos distritales, cuando los temas objeto de estudio y/o análisis requieran de su participación. Igualmente podrán ser invitados otros/as servidores/as de la administración distrital, cuando se estime necesario y conveniente, o cuando la materia objeto de estudio u análisis lo requiera.
*(Nota: Modificado por el Decreto 232 de 2015 artículo 1° de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.)
ART. 6º—Funciones del consejo directivo. Son funciones del consejo directivo del Idiger las siguientes:
ART. 7º—Funciones del/la director/a general del Idiger. Son funciones del/a director/a general del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático -Idiger, las siguientes:
3. Actuar como representante legal y ordenador del gasto del Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Idiger, y del Fondo Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, Fondiger.
ART. 8º—Funcionamiento del Idiger. El Idiger entrará en funcionamiento una vez se adopte su planta de personal y se realice la incorporación de los/as servidores/as públicos/as del Fopae, según lo previsto en el artículo 35 del Acuerdo Distrital 546 de 2013.
Dado en Bogotá, D. C., a 30 de abril de 2014.