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Timestamp: 2019-11-18 02:08:57
Document Index: 357752536

Matched Legal Cases: ['artículo 39', 'Artículo 29', 'artículo 28', 'Artículo 42', 'Artículo 24', 'artículo 28', 'Artículo 28', 'artículo 29', 'Artículo 59', 'artículo 29', 'artículo 29', 'Artículo 29', 'artículo 29', 'artículo 30', 'artículo 29', 'artículo 32', 'artículo 44', 'Artículo 44', 'artículo 68', 'Artículo 29']

CAPITULO III.- PREPARACIÓN E INTEGRACIÓN DE LA PROPOSICION
CAPITULO III.- PREPARACIÓN E INTEGRACIÓN DE LA PROPOSICION (artículo 39 fracción XX de la Ley.)
1.- INFORMACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DE LA (PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA)
1.- El Licitante integrara su proposición conforme a lo establecido en las instrucciones, formularios, condiciones y términos que figuren en las bases de la licitación pública, así como en las aclaraciones y modificaciones que se derivaron de la junta de aclaraciones.
3.- ASOCIACIÓN DE PARTICIPANTES.
1.- Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales siempre que, para tales efectos, en la proposición y el convenio privado se establezcan con precisión, las partes de los trabajos que cada persona se obliga a ejecutar, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, en este supuesto la proposición deberá ser firmada autógrafamente por el representante común que para este acto haya sido designado por el grupo de personas. (Artículo 29 último párrafo y 32 del Reglamento).
4.- FORMATO, IDENTIFICACIÓN, FIRMA Y FOLIO.
1.- FORMATO E IDENTIFICACION
1.- El Licitante presentará un original impreso de su proposición y deberá contener la Propuesta técnica integrada por los documentos T-1 al T-12 y la Propuesta Económica integrada por los documentos E-1, al E-13, así como los documentos que acreditan su existencia legal, capacidad técnica y financiera y que es diferente a estas, procesado en forma electrónica que no presenten correcciones, raspaduras o enmendaduras, textos sobrepuestos, en hojas con membrete con el nombre de la razón social del licitante, excepto aquellas que contienen la información proporcionada por la Convocante, en idioma español como se habla y escribe en México, las cantidades serán expresadas en el sistema métrico decimal con aproximación al centésimo, los precios unitarios hasta la fracción de centésimos y de los insumos en moneda (pesos mexicanos) con aproximación al centésimo, en un solo sobre herméticamente cerrado, e identificado correctamente en su parte exterior (artículo 28 del Reglamento.), con la siguiente información:
a).- El nombre y la dirección del Licitante;
b).- Nombre y la dirección de la convocante;
c).- Dirección en donde se llevará a cabo el evento;
d).- Nombre y ubicación de la obra;
e).- Fecha y Hora de la apertura de la proposición;
f).- Número de Licitación;
g).- Proposición- propuesta técnica y económica.
h).- Documentación distinta a la propuesta técnica y económica.
2.- La documentación que acredita su existencia legal, capacidad técnica y financiera y que es diferente a la propuesta técnica y económica, se integrará con copias legibles así como los originales que serán devueltos posterior a su cotejo en un sobre independiente que se llamara “documentación distinta a la propuestas técnica y económica, y podrán entregarse a elección del licitante, dentro o fuera del sobre único que contenga la propuesta técnica y económica con su respectiva identificación. Ordenados, e identificados con separadores guías por cada documento solicitado. (Artículo 42 de la Ley).
3.- La presentación de las proposiciones (que contienen la propuesta técnica, económica y los documentos que acreditan su existencia legal capacidad técnica y financiera y que son distintos a estas) debe ser completa, uniforme y ordenada preferentemente en carpeta con un separador guía con el número y nombre de cada uno de los documentos de la propuesta técnica y económica, (art. 24 fracción I del Reglamento)
4.- Para requisitar cada uno de los documentos, deberán de utilizar los formatos específicos proporcionados por la convocante en las bases de licitación estos servirán como guía de llenado, pero el licitante podrá optar por presentarlos en formatos propios sujetándose invariablemente a los requisitos exigidos en los términos establecidos por la convocante en los propios formatos que se proporcionan, así como en el formulario técnico y económico, y lo establecido en las bases de licitación. (Artículo 24, fracción I del Reglamento)
1.- La proposición (Técnica y Económica integrada por los documentos T-1 al T-12 y E-1, al E-13, así como los documentos que acreditan su existencia legal, capacidad técnica y financiera y que es diferente a estas) indistintamente de estar membretadas o no, deberán contar en cada una de las hojas con firma autógrafa del licitante, representante legal o su apoderado (persona facultada para ello). (Art. 42 de la Ley y artículo 28 del Reglamento).
5.- EL LICITANTE DEBERÁ INTEGRAR SU PROPOSICIÓN CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LAS BASES DE LICICTACION, ASI COMO EN LAS ACLARACIONES Y MODIFICACIONES QUE EN SU CASO LAS AFECTEN. (Artículo 28 del Reglamento).
5.1.- PARTE I.- DOCUMENTOS QUE ACREDITEN SU EXISTENCIA LEGAL, CAPACIDAD TECNICA Y FINANCIERA (artículo 29 del Reglamento.).
1.- ESCRITOS Y DOCUMENTOS.
1.1.- Los licitantes deberán entregar los documentos que acrediten su existencia legal, capacidad técnica y financiera dentro del sobre único de la proposición, independientemente de la propuesta técnica y económica.
También deberán presentar los originales o copia certificada de los documentos (4.1; 5.1; 6.1), los cuales serán devueltos en el acto de presentación y apertura de su proposición al término de su cotejo.
1.1.- Comprobante de domicilio.
2.1.- No encontrarse en alguno de los supuestos del Artículo 59 de la Ley (artículo 29 fracción II del Reglamento)
3.1.- Facultades para suscribir su proposición, (persona moral) (artículo 29 fracción V del Reglamento).
3.2.- Facultades para comprometerse persona física, (Artículo 29 fracción V del Reglamento).
4.1.- Acta constitutiva de la sociedad (artículo 29 fracción V del reglamento).
5.1.- Acta de nacimiento.
6.1.- CAPACIDAD FINANCIERA.- Estados financieros auditados de los dos años anteriores y el comparativo de razones financieras básicas artículo 30 fracción XII del Reglamento)
6.2.- Del contador de la D.G.A.F.F de la S.H.C.P. del contador público externo que audito los estados financieros vigente al ejercicio fiscal auditable: Copia simple de la constancia de la renovación en el sistema de contadores públicos registrados (art. 52 primer párrafo, fracción I, primero y segundo párrafo del inciso a) del código fiscal de la federación, y 60 de su reglamento, publicado en D.O.F. 9 de diciembre de 2013 así como el art. 52 de su reglamento).
ASOCIACIÓN PARA PROPUESTA CONJUNTA (artículo 29 y 32 del Reglamento)
7.1.- Para los interesados que decidan agruparse o asociarse para presentar una sola propuesta en forma conjunta;
7.2.1.- los documentos: 2- 2.1/ 3-3.1/ 3-3.2/ 4-4.1/ 5-5.1/6-6.1/ 6-6.2
7.2.2.- la documentación técnica: T-2 / T-6.
7.3.- acreditar la empresa representante de la asociación.
7.3.1.- los documentos: 1-1.1 al 6-6.2
7.3.2.- la documentación técnica: T-1 al T-12
7.3.3.- la documentación económica: E-01 A LA E-13
7.3.4.- original del convenio de proposición conjunta de conformidad a lo dispuesto en la fracción II del artículo 32 del Reglamento.
2.- El licitante aceptará y preparará su propuesta económica utilizando para ello el formulario con los documentos anexos que a continuación se relacionan y los integrará de conformidad con lo que establece la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el estado de Hidalgo y su Reglamento, así como la Ley del IMSS y su Reglamento, Ley del INFONAVIT, Ley Federal del Trabajo y Ley del ISR. La normatividad y disposiciones aplicables, las especificaciones generales y particulares de construcción aplicables en la materia.
4.- Se analizará y evaluarán los documentos que acreditan su existencia legal, capacidad técnica y financiera, que es distinta a la técnica y económica, así como a las propuestas técnicas y económicas de las proposiciones de cada licitante, con fundamento en: a).- Lo establecido en el artículo 44 de la Ley, título cuarto.- de las obras y servicios por contrato, cap. I, y la sección III.- evaluación de las propuestas, del Reglamento, el capítulo IV.- Evaluación y adjudicación de las bases de licitación, b).- Cuantitativa donde para la recepción de las mismas solo bastara verificar la presentación de las mismas, sin entrar en la revisión de su contenido y cualitativamente con la documentación y en base en la información y los requisitos solicitados en las bases de licitación, c).- Que incluyan la información, documentos, anexos y requisitos solicitados, d).- El cumplimiento de la capacidad legal (acreditación de su existencia legal), exigidas al licitante. e).-Que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme al programa de ejecución, las cantidades de trabajo establecidas, f).- Que el análisis, cálculo e integración de los precios sean acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona o región donde se ejecuten los trabajos. g).- La proposición que no cumpla con uno o varios de los requisitos de las bases de licitación será desechada por no resultar solvente.
2.- Cuando en los términos precisados en las bases de licitación: a).- no cumpla con uno o varios de los requisitos. (Artículo 44 de la Ley); b).- no se incluya la información requerida. c).- uno o varios anexos sean distintos a los requeridos. d).- omita uno o varios documentos o anexos requeridos.
4.- Cuando el licitante se encuentre sancionado por resolución de la secretaria de la Contraloría y Transparencia Gubernamental.
6.- Proponga un plazo de ejecución; a).- diferente al establecido por la convocante.
11. I.- La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en las bases de licitación.
II.- El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante.
IV.- La ubicación del licitante en alguno de los supuestos señalados en el art. 59, de la Ley.
V.- La falta de presentación de uno o varios de los escritos o manifiestos
1.- La evaluación, se hará de conformidad al marco establecido por: a).- la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Hidalgo, y su Reglamento, b).- Cap. IV.- evaluación y adjudicación de las bases de licitación.
3.- Que para cada documento: a).- incluya la información y requisitos solicitados. b).- la información sea veraz. c).- no se omita uno o varios anexos, d).- algún rubro en lo individual este incompleto, e).- la información no se ajuste a lo requerido.
5.- Que la información proporcionada en uno o en varios de los documentos legales, sean congruentes entre sí.
7.- Cuando en uno o varios de los documentos: a).- No incluya toda la información requerida. b).- No anexe uno o varios requisitos solicitados; c).- Se encuentre en uno o varios supuestos del art. 59 de la Ley. d).- Se encuentre inhabilitado. e).- La identificación oficial no corresponda, f).- La información sea incongruente con los documentos. g).- Cuando uno o varios no correspondan a la información requerida. h).- Cuando algún anexo no se presente completo. i).- La información de los documentos no correspondan entre sí. j).- La persona que firme la proposición no cuente con las facultades suficientes para comprometer a su representada. k).- No presente el original del convenio privado de participación conjunta (si es el caso). l).- No se incluya la identificación con fotografía. m).- Cualquier otra causa que contravenga la Ley, su reglamento, las bases de licitación, o cualquier otra normativa u ordenamiento legal relacionado con la materia. n).- Que uno o varios presenten alteración o modificación en su contenido.
8.- Cuando una o varias hojas que integra uno o varios documentos no esté firmado
1.- Cuando no anexe uno o varios de los documentos; a).- uno o varios documentos no correspondan a lo realmente solicitado:
2.- Cuando no anexe uno o varios de los documentos del contador público externo que dictamino los estados financieros de los dos ejercicios fiscales anteriores, como son: a).- Copia de la constancia de inscripción en el registro de despachos contables y fiscales (emitida por la S.H.C.P incluyendo el sello de despachado de la oficina de archivo, en términos del art. 52 del código fiscal de la federación y 52 de su reglamento.
3.- Cuando el capital de trabajo; a).- No cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos primeros meses de ejecución; b).- No tenga capacidad para pagar sus obligaciones; c).- Este endeudado y no sea rentable.
1.- La evaluación se hará de conformidad al marco establecido por: a).-La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Hidalgo y su Reglamento, b).-Cap. IV.- evaluación y adjudicación de las bases de licitación, c).- La normatividad vigente aplicable que establece la convocante; e).- Lo establecido en las bases de licitación.
3.- Que en cada documento: a).-Incluya la información, y requisitos solicitados. b).-Que la información proporcionada sea verídica. c).- Que la información corresponda a lo realmente solicitado. d).- Que no omita uno o varios anexos solicitados. e).-Que algún rubro en lo individual esté incompleto.
5.- Que la integración de la propuesta técnica: a).-Esta completa. b).-Que todas las hojas que emite el licitante, estén membretadas. c).-Que cada documento incluyan la firma autógrafa (no-antefirma, ni faximil), del representante legal de la persona moral o de la persona física.
1.- Para desechar la propuesta técnica, se procede de conformidad al marco normativo establecido por: a).- La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Hidalgo y su Reglamento, b).- Cap. IV.- evaluación y adjudicación de las bases de licitación; y c).- La normatividad vigente aplicable.
3.- Cuando en uno o varios documentos que la integran; a).-La información que presenta no sea clara, detallada o congruente, b).-La información no corresponda total o parcialmente a lo realmente solicitado, c).- Omita uno o varios anexos requeridos, detectados aun después de la revisión cuantitativa en la presentación y apertura de la proposición. d).-Algún rubro en lo individual esté incompleto, e).- Omita uno o varios de los requisitos solicitados en el formato proporcionado.
5.- Cuando no incluya en una o varias de las hojas que la integran; a).-El membrete del licitante, b).-La firma autógrafa (no-antefirma) del representante legal.
6.- Cuando la información de uno o varios de los documentos de la propuesta técnica (T), a).-No sean congruentes entre sí, b).-Y en su caso con uno o varios de los documentos (E) de la propuesta económica.
8.- Cuando en uno o varios de los escritos: a).- Se presenten alteraciones b).-Contravengan alguna de las disposiciones en los textos que la convocante establece. c).-Contenga otra información que no corresponda a la solicitada.
2.- Cuando habiéndolo presentado, a).-Algún dato no corresponda a este proceso de contratación
1.- Cuando la planeación integral no incluya el desarrollo de uno o varios rubros que la integran. 1).- Procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, 2).- Calidad, y 3).- Letreros Informativos del Motivo de Ejecución de la Obra.
2.- Cuando el procedimiento constructivo: a).- No sea descrito claramente. b).- Omita requisitar uno o varios conceptos de trabajo del catálogo de conceptos, c).- Uno o varios de los conceptos no sean congruentes con la obra que se convoca.
3.- Calidad.- 3.1.- No incluya: a).-Un laboratorio para el control de calidad; b).- Curriculum del laboratorio, c).- Carta compromiso de disponibilidad del laboratorio., d).- Copia simple de la certificación vigente.
1.- Cuando la maquinaria y equipo; a).- No sean los adecuados, necesarios y suficientes; c).- Que no sean congruentes con el procedimiento de construcción; d).- Los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes no sean considerados como nuevos, e).- El formato no contenga toda la información solicitada. b).- Propios o no, no sea el adecuado y suficiente, c).- No sea congruente en número, d).- Las características, capacidad y rendimientos no sean adecuadas. e).- Que el número y sus características no sean congruentes en uno o varios de los documentos de su proposición que se relacionan entre sí.
2.- Cuando la maquinaria y equipo sea de su propiedad; 1.- Si no presenta el escrito bajo protesta de decir verdad de manifestación de propiedad; 2).- Si el escrito de la manifestación de propiedad no incluya la relación de la maquinaria y el equipo que prevé utilizar para la ejecución de la obra.
3.- Cuando la maquinaria y equipo sea arrendado; 1.- Si no presenta la carta compromiso de arrendamiento. 2.- Que la carta compromiso de arrendamiento incluya la relación incompleta de la maquinaria y el equipo que prevé utilizar en la ejecución de la obra.
1.- Cuando en los recursos humanos, a).- No incluya la información requerida, b).- Si la información no coincide exactamente (sea congruente), con los documentos de la propuesta técnica o económica. c).- No incluya uno o varios anexos requeridos; d.).- La información no sea completa
5.- Cuando para la categoría de superintendente de construcción no anexe: a).- La copia simple por ambos lados de la cédula profesional con el perfil profesional adecuado para la ejecución de la obra; c).- Copia del acta de entrega recepción o el finiquito de obras en las que haya participado de naturaleza, magnitud, características técnicas y costos similares a la obra que se convoca.
6.- Cuando el currículum requerido: a).- No se presenta, b).- No se presenta actualizado, y por lo tanto no se permite evaluar la experiencia y capacidad técnica requerida. c).- No relaciona haber realizado obras de naturaleza, complejidad, características técnicas, magnitud y costo similares a la obra que se convoca; d).-No cuenten con la experiencia y capacidad técnica requerida para llevar a cabo la actividad específica que le corresponda; e).- No incluya todo lo requerido en el formato.
7.- Los recursos humanos; a).- No sean los adecuados y suficientes; b).- No acrediten la experiencia requerida; c).- No sean congruentes con otros documentos técnicos y económicos; d).- Su perfil profesional o técnico no corresponda con el que se requiere para la ejecución de los trabajos.
2.- Cuando para acreditar la experiencia del licitante no requisite o anexe: a).- El formato de la Experiencia del licitante, mayor número de obras ejecutadas; b).- No incluya uno o varios datos de la información requerida en el formato; c).- El curriculum que acredite la experiencia del licitante; d).- Uno o varios contratos de obras similares; e).- Una o varias actas de entrega recepción de obras similares.
3.- Cuando el currículum del licitante: a).-No se presente; b).- No se encuentre actualizado o integrado como se requiere: c).-Que no acredite la experiencia en la ejecución de obras similares. d).- No incluya su participación como adjudicatario del contrato en la ejecución de obras, de naturaleza, complejidad, características técnicas, magnitud y costo, similares a la que se convoca, en el ámbito de la Administración Pública Federal y/o Estatal así como con particulares, e).- Si no incluye uno o varios de los datos siguientes: el nombre de la contratante, descripción de la obra, numero, fecha y monto del contrato y las fechas de inicio y término pactadas, periodo de ejecución.
6.- Cuando para acreditar la capacidad técnica del personal profesional técnico responsable de la dirección y ejecución de la obra, del licitante no requisite o anexe: a).-El formato con mayor número de obras similares ejecutadas, b).- No incluya a un responsable del control de calidad; c).- No incluya a un superintendente de construcción; d).- El formato no incluya toda la información requerida.
7.- Para acreditar la capacidad técnica del superintendente de construcción; no anexe, a).- La copia simple de la cedula profesional; b).- Copia simple de la constancia de la firma electrónica avanzada expedida por el SAT; c).- Copia del comprobante del curso de bitácora electrónica; d).- Copia de actas de entrega recepción o el finiquito de obras similares; e).- No cumpla con la capacidad técnica requerida.
8.7.- T-7.- NORMATIVIDAD APLICABLE
1.- Cuando no anexe la manifestación escrita de conocer los proyectos arquitectónicos y de ingeniería; las normas de calidad de los materiales, y las especificaciones generales y particulares de construcción de la dependencia (…) les hubiere proporcionado las Leyes y Reglamentos aplicables y su conformidad de ajustarse a sus términos.
8.8.- T-8.- SUBCONTRATACIÓN
1.- Cuando no anexe la manifestación escrita en la que señale las partes de los trabajos que subcontratará
8.9.- T-9.- CONOCER EL SITIO
1.- Cuando no anexe la manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los trabajos
8.10.- T-10.- MODELO DE CONTRATO
1.- Cuando no anexe la manifestación escrita de conocer el contenido del modelo de contrato y su conformidad de ajustarse a sus términos.
8.11.- T-11.- DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD
1.- Cuando no anexe la declaración de integridad
8.12.- T-12.- DOCUMENTOS PROPORCIONADOS.
1.- Cuando no se incluya uno o varios de los documentos proporcionados por la convocante como son: a).- Las bases de licitación, b).- Acta de la junta de aclaraciones, c).- Modelo del contrato, d).- Planos en CD (si es el caso), así como la impresión de su contenido; e).- Catálogo de conceptos.
9.- CALIFICACIÓN COMO SOLVENTE TECNICA.
1.- Conforme a lo establecido en el Art. 44 de la Ley, la proposición resulta solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases de licitación, las condiciones (…), técnicas requeridas por la convocante.
10.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA.
1.- La evaluación se hará de conformidad al marco normativo establecido por: a).- La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Hidalgo y su Reglamento, b).- Ley y Reglamento del IMSS, c).- Ley Federal del Trabajo, d).- Ley del INFONAVIT, e).- la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos f).- El cap. IV.- evaluación y adjudicación. G).- La normatividad de INHIFE, h).- La normatividad aplicable, i).- Ley de Hacienda del Estado de Hidalgo y j).- Lo establecido en las bases de licitación.
2.- En la evaluación, se verificará que la información se ajuste a cada uno de los documentos y requisitos solicitados en las bases de licitación.
3.- Que en cada documento; a).- Se incluya la información y requisitos solicitados. b).- La información sea veraz. c).- No se omita uno o varios anexos. d).- Algún rubro en lo individual esté incompleto. e).-La información no se ajuste a lo requerido.
4.- Que se cumpla con las condiciones económicas, requeridas al licitante.
5.- Que la propuesta económica; a).- Se presente completa; b).- Todas las hojas estén membretadas. c).- Todas las hojas incluyan la firma autógrafa (no-antefirma) ni faximil del representante legal.
6.- Que el importe total de la propuesta económica sea congruente con uno o varios de los documentos relacionados entre sí.
7.- Que la propuesta calificada como solvente económica, será la que satisface sustancialmente todos los aspectos económicos requeridos.
8.- Que la información de uno o en varios de los documentos de la propuesta económica (E) sean congruentes entre sí, y en su caso con uno o varios de los documentos (T) de la propuesta técnica.
9.- Que se consideren los acuerdos o aclaraciones tomados o dados a conocer en la junta de aclaraciones.
10.- Que los precios propuestos por el licitante sean aceptables, es decir, que sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado de la zona. Y puedan ser pagados por la convocante.
11.- CAUSALES PARA DESECHAR LA PROPUESTA ECONÓMICA.
1.- Para desechar la propuesta económica se procede de conformidad al marco normativo establecido por: a).- La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Hidalgo, y su Reglamento, b).- Ley del IMSS, c).- Ley Federal del Trabajo, d).- Ley del INFONAVIT, e).- La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos; f).-Así como de los criterios de evaluación establecidos y causas para desechar la proposición, g).- La normatividad vigente aplicable. h).- La normatividad de INHIFE., i).- Ley de Hacienda del Estado de Hidalgo y j).- Lo establecido en las bases de licitación.
2.- Cuando no se ajuste sustancialmente a uno o varios de los requisitos solicitados en cada uno de los documentos que la integran.
3.- Cuando en uno o varios documentos que la integran. a).- La información que presenta, no sea clara, detallada y congruente, b).-Cuando la información no corresponda total o parcialmente a lo realmente solicitado, c).- Cuando omita uno o varios anexos requeridos, detectados aun después de la revisión cuantitativa en la presentación y apertura de la proposición. d).-Cuando algún rubro en lo individual esté incompleto; e).-Cuando la información presentada no se ajuste sustancialmente a lo requerido. f).-No presente una o varias de las tarjetas de precios unitarios. g).-No presenten estructurados y en el orden indicado los cargos correspondientes a los análisis de precios unitarios como se indica. h).-Cuando en su propuesta el periodo de ejecución no corresponda al requerido.
4.- Cuando no se cumpla con las condiciones económicas, establecidas en los términos precisados en las bases de licitación.
5.- Cuando no incluya en una o en varias de las hojas que la integran; a).- El membrete del licitante, b).- La firma autógrafa (no-antefirma) del representante legal.
6.- Cuando el importe total no sea congruente con uno o varios de los documentos.
7.- Cuando la información solicitada de uno o varios de los documentos de la propuesta económica (E), no sean congruentes entre sí, y en su caso con uno o varios de los documentos (T) de la propuesta técnica.
8.- Cuando no se consideren los acuerdos o aclaraciones tomados o dados a conocer en la junta de aclaraciones.
9.- Cuando los precios de los insumos propuestos por el licitante no sean aceptables, es decir, que no sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado de la zona.
10.- Cuando presente en su propuesta uno o varios documentos con los formatos proporcionados por la convocante o formatos propios omitiendo parte o la totalidad de la información requerida.
11.- Cuando la persona facultada no firme autógrafamente uno o varios documentos.
11.1.- E-1. PRECIO UNITARIO.
1.- Cuando no anexe, uno o varios de los análisis, cálculo e integración de precios unitarios, de conformidad al catálogo de conceptos.
2.- Cuando en uno o varios de los precios unitarios, a).- No se haya determinado el correcto análisis, calculo e integración, por el procedimiento establecido en el capítulo tercero y demás relativos y aplicables del Reglamento; b).- uno o varios no sean congruentes y conforme al catálogo de conceptos, c).-No sean congruentes con el programa general de ejecución de la obra, d).- No sean congruentes con el proyecto ejecutivo, especificaciones generales y particulares de construcción, e).- No sean congruentes con los alcances, unidades de medida, condicionantes de pago y normas de calidad.
3.- Cuando los sobrecostos de los costos directos: a).- No se encuentren integrados correctamente, con: los costos indirectos, costos de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales. b).- No sean aplicados como lo establece el Reglamento, c).- No sean congruentes con los demás documentos particulares de su determinación que integran la propuesta económica. d).- Uno o varios este (n), mal calculado.
4.- Cuando para determinar los costos directos, a).- No se analice a detalle cada concepto de trabajo, haciendo un desglose detallado del elemento constructivo, e incluya unidades de medida como: lotes, salida, pieza, destajos o precios globales por conceptos de obra, materiales, mano de obra y equipo; b).- Las cantidades de los insumos no se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto, c).-Los materiales no sean congruentes con las normas de calidad y las especificaciones, d).- El personal especializado que interviene directamente en la ejecución del trabajo no corresponda de conformidad al sistema constructivo, e).- Los salarios del personal no se encuentren correctamente integrados, y obtenidos aplicando el FSR a los salarios conforme a lo establecido por el reglamento; f).-La maquinaria y equipo de construcción no sea el adecuado para la correcta ejecución del concepto, g).- Incluya otros elementos no aceptables, h).- La unidad de medida convencional no corresponda. i).- No se incluyan el mando medio autorizado; j).- Los rendimientos de la mano de obra no sean aceptables por no encontrarse dentro de los márgenes razonables aceptables. Para el sistema constructivo del concepto de que se trate, k).- Los rendimientos de la maquinaria y equipo de construcción no sean aceptables para el sistema constructivo del concepto de que se trate l).- Los salarios del personal no sea congruente con el tabulador de salarios base de mano de obra, m).- Los costos de los insumos no sean aceptables.
5.- Cuando los precios básicos de adquisición de los materiales no sean aceptables.
6.- Cuando el salario integrado de la mano de obra; a).- no se obtenga con los salarios que prevalezcan en la zona donde se ejecute la obra, b).- no se les haya aplicado el factor de salario real, calculado de conformidad a la normatividad aplicable, que incluyen entre otras las Leyes de: FEDERAL DEL TRABAJO, IMSS, INFONAVIT, SAR, C.N.S.M, etc.
7.- Cuando no aplique los costos indirectos como un porcentaje sobre el costo directo.
8.- Cuando no aplique el porcentaje de los costos por financiamiento sobre la suma de los costos directos e indirectos.
9.- Cuando no aplique el porcentaje del cargo por utilidad sobre la suma del costo directo, costo indirecto, costo por financiamiento
10.- Cuando no aplique los cargos adicionales del 5/1000 (cinco al millar) por servicio de vigilancia, inspección y control que realiza la Secretaría de la Función Pública sobre el costo directo, y lo sume después de la utilidad.
11.- Cuando no aplique el 30% del 5/1000 (cinco al millar) por servicio de vigilancia, inspección y control que realiza la Secretaría de la Función Pública, y lo sume después del (CA) del cinco al millar.
12.- Cuando los precios unitarios propuestos por el licitante no sean aceptables, es decir, no sean acordes con las condiciones vigentes de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o integrando la propuesta total.
13.- Cuando se incluyan destajos, o lotes, por concepto de mano de obra, materiales, maquinaria, equipo y herramienta.
14.- Cuando la información de uno o varios de los documentos que estén directamente vinculados con el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios no sean congruentes entre sí.
15.- Cuando uno o varios conceptos de trabajo, no se analice detalladamente
16.- Cuando no se considere la descripción completa del concepto a ejecutar, como lo establece el catálogo de conceptos
17.- Cuando a).- No incluya el cálculo y la aplicación del cargo adicional del 2% de impuesto sobre nóminas; b).- El cálculo y la aplicación del impuesto sobre nómina no sea correcto.
11.2.- E-2.- ANALISIS DE LOS COSTOS BASICOS O AUXILIARES DE LOS MATERIALES
1.- Cuando no anexe uno o varios
11.3.- E-3.-FACTOR DE SALARIO REAL (FSR).
1.- Cuando en el documento presentado omita uno o varios de los datos requeridos.
2.- Cuando para su determinación: a).- No se establezca el procedimiento de conformidad a lo dispuesto por el capítulo tercero: Análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, y la sección II.- El costo directo, del Reglamento; b).- No se incluyan una o varias de las prestaciones de Ley que le corresponde de conformidad con la legislación aplicable en vigor para el ejercicio fiscal de esta licitación como lo son: a).- Ley Federal del Trabajo, b).- Ley del Seguro Social y su Reglamento, c).- Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, d).- La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos.
3.- No se aplique correctamente el factor de incremento al salario base, por concepto de la integración de las prestaciones de Ley federal del trabajo. Que representa en fracción decimal los días pagados y elaborados, TP=días realmente pagados al ano /Ti días realmente laborados al año.
4.- No aplique correctamente el factor de salario base de cotización, que representa los días pagados obligatoriamente, aunque no sean laborales dentro del periodo anual referido de conformidad con la Ley federal del trabajo. TP=días realmente pagados al ano / DICAL = días calendario.
5.- Cuando: a).- No anexe; la copia de la determinación de la prima en el seguro de riesgos de trabajo de la siniestralidad, emitida por el IMSS derivada de la revisión anual vigente al ejercicio de esta licitación. b).- O anexe otro documento distinto a la copia de la determinación de la prima en el seguro de riesgos de trabajo derivada de la revisión anual de la siniestralidad, emitida por el IMSS. c).- O habiendo anexado la copia de la determinación de la prima en el seguro de riesgos de trabajo derivada de la revisión anual de la siniestralidad, emitida por el IMSS, esta no se encuentre vigente.
6.- Cuando no proporcione uno o varios datos de la información total solicitada en el formato.
7.- Cuando no incluya una o varias de las categorías del personal que interviene en la ejecución de la obra.
8.- Cuando la integración, aplicación y cálculo de las cuotas obrero patronales en el F.S.R no se apliquen de conformidad con lo establecido en la Ley del I.M.S.S. y su Reglamento.
9.- Cuando las cuotas obrero patronales no sean las vigentes para el presente ejercicio fiscal.
11.4.- E-4.- COSTOS HORARIOS.
1.- Cuando para su determinación; a).- No se establezca el procedimiento de conformidad a lo dispuesto por el capítulo tercero, análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, y la sección II.-el costo directo, del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Hidalgo; b).- No se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, c).- No se hubiere analizado una o varias máquinas o equipos requeridos, d).-No se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de estos, considerados como nuevos a la fecha de la presente licitación; e).- No proporcione la totalidad de la información solicitada en el formato proporcionado. f).- No desarrolle las formulas y solo exprese los resultados correspondientes. g).- Los consumos de combustibles, lubricantes y otros energéticos no sean aceptables. h).- Los costos de los combustibles o lubricantes no sean aceptables.
2.- Cuando la información del, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción no sea congruente con otros documentos de su proposición.
3.- Cuando la tasa de interés propuesta por el licitante: a).- No sea vigente a la fecha de este procedimiento de contratación, b).- No corresponda a un indicador económico específico. c).- No se haya anexado copia del indicador económico específico.
4.- Cuando la prima anual promedio de seguros no corresponda a un indicador especifico del mercado.
5.- Cuando los salarios del personal de operación: a).- No sean congruentes con los salarios integrados calculados. b).- No se hubieren integrado en el documento del cálculo del factor de salario real.
6.- Cuando para calcular el costo por inversión, al aplicar la tasa de interés anual del indicador económico, esta no se active con los puntos que representa el costo porcentual que cobra el banco al usuario del dinero.
7.- Cuando en documento presentado omita uno o varios de los datos requeridos en el formato proporcionado.
11.5.- E-5.- COSTOS INDIRECTOS.
1.- Cuando para su determinación; a).-No se establezca el procedimiento de conformidad al capítulo tercero: análisis, calculo e integración de los precios unitarios y la sección III.- El costo indirecto del reglamento; b).- No corresponda a los gastos generales necesarios para la ejecución de los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza el contratista; c).- No se desglosen los costos correspondientes tanto en sus oficinas centrales como en la obra. Como se requiere en el formato que emite la convocante; d).- No incluya toda la información que se requiere en el formato que emite la convocante; e).- No desglose los honorarios y sueldos, como se solicita en el formato.
2.- Cuando: a).-No se hayan estructurado y determinado por conceptos claramente definidos, b).- El análisis no se haya valorizado y desglosado y no incluya uno o varios de los requisitos siguientes: unidad, cantidad, precio unitario e importe correspondiente, c).- No anote el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo. d).- No considere adecuadamente aquellos gastos necesarios de campo para la dirección administración y ejecución de los trabajos. e).- No comprendan únicamente los gastos de las oficinas centrales necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista, encargado directamente de los trabajos necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra.
3.- Cuando incluya algún cargo que por sus características, su pago deba efectuarse en los costos directos.
4.- Cuando no incluya los costos de las pruebas de laboratorio para la calidad de los materiales y la ejecución de los trabajos.
5.- Cuando no incluya los costos de la seguridad, higiene y los señalamientos provisionales en el periodo de ejecución de la obra, dentro y en el exterior de la obra.
6.- Cuando no incluya los costos para el letrero nominativo de la obra.
7.- Cuando la información de los documentos en los que esté directamente vinculados con el análisis, cálculo e integración de los costos indirectos no sean congruentes entre sí.
8.- Cuando omita uno o varios de los datos requeridos en el formato proporcionado por la convocante
11.6.- E-6.- COSTO POR FINANCIAMIENTO.
1.- Cuando para su determinación, a).-no se establezca el procedimiento de conformidad a lo que establece el capítulo tercero, análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, y lo establecido por la sección IV el costo por financiamiento, del Reglamento.
2.- Cuando el procedimiento empleado por el licitante no sea el de flujo de caja que requiere la convocante.
3.- Cuando: a).- No considere en los ingresos, el anticipo, o que el pago de las estimaciones no correspondan a la periodicidad en el plazo de trámite y pago correspondientes que se establecen en el artículo 68 de la Ley, b).-No deduzca del monto de las estimaciones, la amortización del anticipo. c).- Las operaciones aritméticas no se determinen correctamente, d).- Se omita algún paso en el procedimiento de flujo de caja. e).-El costo del financiamiento no sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos mensuales. f).- El costo del financiamiento no esté representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos. g).- El costo del financiamiento no sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos mensuales
4.- Cuando la tasa de interés aplicable: a).- No esté definida con base en un indicador económico especifico tasa de interés interbancario y de equilibrio (TIIE), tasa interbancaria promedio (TIP), o costo porcentual promedio (CPP), b).- no (anexe la copia correspondiente al indicador económico; c).- el indicador económico no es vigente, a la fecha más próxima a la de esta licitación. e).- no sea congruente con el indicador económico seleccionado por el licitante.
5.- Cuando la información de uno o varios de los documentos de su proposición en los que intervengan información que esté directamente relacionada con el análisis, cálculo e integración del costo del financiamiento no sean congruentes entre sí.
6.- Cuando los datos de los egresos no sean congruentes con uno o varios documentos de su proposición.
7.- Cuando el importe de los egresos no se determine por la suma del costo directo más el indirecto, según el programa de ejecución.
8.- Cuando el anticipo aplicado, no sea congruente con el porcentaje establecido en las bases de la licitación.
9.- Cuando la determinación del % del financiamiento (interés) no se establezca mediante (suma algebraica) de los importes que resulten hasta el cierre del pago de las estimaciones.
10.- Cuando omita uno o varios de los datos requeridos en el formato proporcionado.
11.7.-E-7.- UTILIDAD.
1.- Cuando para su determinación; a).-No se establezca el procedimiento de conformidad a lo que establece el capítulo tercero, análisis, calculo e integración de los precios unitarios y la sección V.-el cargo por utilidad del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Hidalgo; b).- No desarrolle la formula siguiente: utilidad neta (c. Directo + c. Indirecto+ c. Financiamiento) / 1-(ISR+PTU)
2.- Cuando los porcentajes: a).- Del impuesto sobre la renta, no sea el vigente. b).- De la participación en las utilidades de las empresas no sea vigente.
3.- Cuando los documentos de su proposición en los que intervengan rubros que estén directamente relacionados con el análisis, cálculo e integración del cargo por utilidad no sean congruentes entre sí.
11.8.- E-8.- LISTADO DE INSUMOS.
1.- Cuando uno o varios de los precios de los insumos, no sean aceptables.
2.- Cuando los precios de los insumos; a).- No sean congruentes con los utilizados en el análisis, calculo e integración de los precios unitarios, b).- No se apeguen a las especificaciones generales y particulares del proyecto ejecutivo o a las normas de calidad aplicables; c).- Uno o varios no sean aceptables y no puedan ser pagados por la convocante.
3.- Cuando en el formato: a).- Se omita colocar el monto subtotal y el total de: los materiales, mano de obra, maquinaria, equipo de construcción y herramienta, b).-Se omita uno o varios de los datos solicitados como son: descripción, las cantidades a utilizar con sus respectivas unidades de medición y sus importes, los subtotales y el total.
4.- Cuando las Características, Especificaciones y Calidad de los insumos; a).-No sean los Requeridos; b).-No satisfacen las normas de calidad, así como las especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en el proyecto ejecutivo.
5.- Cuando los documentos de su proposición en los que intervengan rubros que estén directamente relacionados con el listado de insumos no sean congruentes entre sí.
6.- Cuando el monto total de los insumos, no se aplique en uno o más documentos de la propuesta económica que estén directamente relacionados.
7.- Cuando el costo de la mano de obra no corresponda al salario integrado.
8.- Cuando las categorías de la mano de obra calculadas en el documento E-3 (FSR), no correspondan con otros documentos que se relacionan.
11.9.- E-9.- CATÁLOGO DE CONCEPTOS.
1.-Cuando en uno o varios de los conceptos; a).- Los importes de los precios unitarios no sean anotados con número o con letra; b).- Incluya fracciones mayores de los centésimos; c).- Los importes con número y letra no sean coincidentes entre sí.
2.- Cuando el importe total de la proposición no sea congruente con uno o varios de los documentos de la proposición.
3.- Cuando la propuesta económica se encuentre desbalanceada. a).- Derivado de errores de apreciación, interpretación o aritméticos, b).- Derivada de los análisis, calculo e integración de los precios unitarios y los documentos que los integran. c).-Que los documentos que la integran no sean congruentes entre sí.
4.- Cuando los precios unitarios por conceptos de trabajo; a).-No correspondan en número como en letra a los obtenidos en las matrices de precios unitarios, b).-La trascripción no corresponda e implique una discrepancia entre sí (en número como en letra)
5.- Cuando en el catálogo de conceptos, a).- No se anote en la hoja final, el monto total, éste último con número y letra, b).- No anote el importe de cada una de las partidas o el resumen total por partidas, c).- En alguna de sus partes presente tachaduras, raspaduras o enmendaduras.
6.- Cuando; a).- Se modifique (aumente o reduzca) las cantidades, b).- Se omita uno o varios conceptos, c).- Se altere la redacción en la descripción del alcance de uno o varios conceptos que proporciona la convocante en el catálogo. d).- Omita considerar uno o varias aclaraciones o acuerdos establecidos en la junta de aclaraciones.
7.- Cuando el importe total de la propuesta económica, sea mayor al importe del presupuesto base de la convocante autorizada para la ejecución de la obra objeto de esta licitación. Por presentar uno o varios precios unitarios no aceptables. Y en tal virtud la convocante no cuente con la suficiencia presupuestal para la adjudicación y su contratación
8.- Que el importe total de la propuesta económica sea significativamente menor al importe del presupuesto base de la convocante autorizada para la ejecución de la obra objeto de esta licitación pública. Por presentar uno o varios precios unitarios no aceptables. Y que razonablemente permita anticipar que el Licitante no podrá concluir la obra, dentro del plazo y condiciones establecidas en estas bases de licitación.
9.- Cuando en el catálogo de conceptos no se hubieran incluido una o varias de las aclaraciones establecidas en la junta de aclaraciones.
10.- Cuando el importe total de la propuesta no sea congruente con uno o varios documentos que la integran.
11.10.- E-10- PROGRAMA DE EJECUCIÓN CONVENIDO.
1.- Cuando la programación de la totalidad de las partidas y subpartidas de los trabajos para la ejecución de la obra.
a).- No sea congruente,
b).- No sea factible de realizar con los recursos económicos propuestos
c).- No corresponda al plazo de ejecución establecido por la convocante.
2.- Cuando omita uno o varios datos de la información requerida en el formato proporcionado.
3.- uno o varios datos no sean correctos.
11.11.- E-11.- PROGRAMAS DE EROGACIONES A COSTO DIRECTO, CALENDARIZADOS POR MES Y CUANTIFICADOS DE: E-11.1.- MANO DE OBRA DIRECTA, E-11.2.-MAQUINARIA, EQUIPO Y HTA., E-11.3.- MATERIALES, E-11.4.- PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO, ADVO. Y DE SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN, SUPERVISIÓN, ADMINISTRACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.
1.- Cuando uno o varios, no se elaboren; a).- Calendarizados y cuantificados por mes; b).- Específicamente dividido en partidas y subpartidas incluyendo la totalidad de los conceptos de utilización mensual a costo directo, de los insumos siguientes; 1).- Materiales; 2).-Mano de obra; 3).- Maquinaria y equipo, 4).-Personal profesional o técnico; c).-, No sean congruentes con uno o varios de los programas relacionados entre sí; d).-No sean congruentes con el programa de ejecución general de los trabajos, e).- No sean congruentes con el procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos para la ejecución de la obra,
2.- Cuando uno o varios. a).-No contengan uno o varios datos de la información solicitada en el formato proporcionado; 1.- Barra con el inicio y la terminación de cada actividad; 2.- Cantidad y unidad; 3.-Importe; 4.-avance físico en %
3.- Cuando los documentos de su proposición en los que intervenga información que esté directamente relacionado con los programas calendarizados y cuantificados por mes, dividido en partidas y subpartidas de utilización mensual a costo directo, de los insumos siguientes: materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, personal profesional o técnico, sean incongruentes entre sí.
11.12.- E-12.- CARTA COMPROMISO DE LA PROPOSICIÓN.
Cuando; a).- No incluya el plazo de ejecución de la obra, b).- El plazo de ejecución de la obra no sea el correcto; c).- El monto no corresponda al monto del presupuesto.
11.13.- E-13.- GARANTIA DE SERIEDAD.
Cuando; A).- No incluya el cheque cruzado; b).- El cheque no este cruzado; c).- El monto del cheque no corresponda al 5% de la propuesta sin IVA.
12.- CALIFICACIÓN COMO SOLVENTE ECONÓMICA.
1.-Conforme a lo establecido en el Art. 44 de la Ley, la proposición resulta solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases de licitación, las condiciones (…), y económicas requeridas por la convocante.
13.- ADJUDICACION DEL CONTRATO
1.- El art. 44 de la Ley, establece que: Una vez realizada la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicara de entre los licitantes, a aquel cuya proposición resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases de licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes, porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea el más bajo.
14.- FALLO. (Art. 44 de la Ley)
1.- La convocante emitirá un dictamen, que servirá como base para el fallo, en el que se hará constar el análisis detallado de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.
2.- Se dará a conocer el fallo en junta pública, En la hora y fecha que se indica en el acta de la presentación y apertura de proposiciones, se levantará el Acta de Fallo para la adjudicación que firmarán los participantes, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efecto a la misma, entregándoles copia así como del fallo, así mismo se hace del conocimiento de los licitantes incluyendo a los que no hayan asistido a la junta publica, que el contenido del fallo y el acta se difundirán en COMPRANET el mismo día que se emita, para efecto de notificación.
15.- FIRMA DEL CONTRATO
1.- De conformidad con el art. 53 de la Ley, el contrato para la ejecución de los trabajos de esta licitación será sobre la base de precios unitarios.
El modelo de contrato se anexa a las presentes bases, el cual se firmara por el representante legal como constancia de conocimiento y aceptación.
2.- Previo a la firma del respectivo contrato, el licitante ganador deberá presentar para su cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente. (Artículo 29 segundo párrafo del Reglamento)
3.- El licitante al que se le adjudique el contrato, se obligara a firmarlo en el lugar, fecha y hora señalados en el acta de fallo, y que no excederá de un plazo de 10 (diez) días hábiles contados a partir de la fecha de la adjudicación, tomando en cuenta que no podrá formalizarse dicho contrato si este no se encuentra garantizado en términos del art. 65 del Reglamento, el contrato que se firme debe corresponder al modelo proporcionado en la convocatoria.
4.- Si el licitante no firmará el contrato por causas imputables al mismo, será sancionado por la contraloría en los términos del art. 91 de la Ley.