Source: http://docplayer.nl/2161814-Institut-belge-des-services-postaux-et-des-telecommunications-consultation-sur-le-projet-de-decision-du-conseil-concernant-broba-2007.html
Timestamp: 2016-10-21 17:06:37+00:00
Document Index: 120792810

Matched Legal Cases: ['arrêt ', 'art 1991', 'art. 6', 'art 1991', 'art 1991', 'art. 6', 'in fine', 'art 2003', 'CSC ', 'art. 78', 'art. 78']

⭐INSTITUT BELGE DES SERVICES POSTAUX ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS CONSULTATION SUR LE PROJET DE DÉCISION DU CONSEIL CONCERNANT BROBA 2007
INSTITUT BELGE DES SERVICES POSTAUX ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS CONSULTATION SUR LE PROJET DE DÉCISION DU CONSEIL CONCERNANT BROBA 2007
Download "INSTITUT BELGE DES SERVICES POSTAUX ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS CONSULTATION SUR LE PROJET DE DÉCISION DU CONSEIL CONCERNANT BROBA 2007"
1 INSTITUT BELGE DES SERVICES POSTAUX ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS CONSULTATION SUR LE PROJET DE DÉCISION DU CONSEIL CONCERNANT BROBA 2007 Mesdames, Messieurs, L Institut met à l enquête publique jusqu au 15 novembre 2006 son projet de décision concernant l offre BROBA pour l année Etant donné les contraintes du délai légal d approbation de l offre, vos commentaires sont à envoyer à l adresse pour le 15 novembre au plus tard. Nous vous prions d agréer nos salutations distinguées. Dames en Heren, Het BIPT organiseert tot 15 november 2006 een consultatie over zijn ontwerpbeslissing betreffende het BROBA aanbod voor het jaar Gelet op de wettelijk vastgelegde einddatum voor de goedkeuring van het aanbod wordt u verzocht uw commentaren terug te sturen tegen ten laatste 15 november naar het volgende adres: Wij danken u bij voorbaat. Page 1 sur 702 Table des matières Chapitre 1 Introduction LES ÉLÉMENTS CLÉS POUR L évolution du marché Les constatations Les conséquences REMARQUES GÉNÉRALES Retroacta Toepasselijk reglementair kader Allerlei ALGEMENE OPMERKINGEN OVER HET ONTWERP VAN REFERENTIEAANBOD RELEASE 5 ET ADSL DEMANDE DE NOUVELLES FONCTIONNALITES Chapitre 2 Demandes de clarifications à Belgacom...15 Chapitre 3 Main offer ADSL & SDSL REMARQUES PARTICULIÈRES Document Belgacom : Main body ADSL Document Belgacom : Main body SDSL Document Belgacom : Annex 1 - General conditions ADSL & SDSL...22 Chapitre 4 Technical specifications ADSL & SDSL REMARQUES PARTICULIÈRES Document Belgacom : Annex 2 ADSL Document Belgacom : Annex 2 SDSL...29 Chapitre 5 Exchange of information ADSL & SDSL REMARQUES PARTICULIÈRES Document Belgacom : Annex 3 ADSL Document Belgacom : Annex 3 SDSL...30 Chapitre 6 Planning & Operation ADSL & SDSL FORECASTS La situation aujourd hui en matière de forecasting Les résultats de la consultation Les commentaires de l IBPT SNA REMARQUES PARTICULIÈRES Document Belgacom : Annex 4 SDSL...35 Chapitre 7 SLA ADSL & SDSL (annexes 5 & 5A) REMARQUES PARTICULIÈRES TIMERS STOP CLOCK PÉNALITÉS LATE INSTALLATION SUIVI DU SLA RENDEZ-VOUS NETWORK CHECK ADVANCED TESTING RUSH ORDER NTP Chapitre 8 Pricing & Billing Annexes 6 ADSL et SDSL REMARQUES PRELIMINAIRES PRIX DES PROCESS CANCELLATION FEE REMARQUES QUANTITATIVES ADSL PRICING ATM Page 2 sur 703 8.6 REMARQUES QUANTITATIVES SDSL Chapitre 9 Annexes 7 et 8 ADSL-SDSL...44 Chapitre 10 VP switching ADSL & SDSL REMARQUES PARTICULIÈRES Document Belgacom : Annex 9 ADSL & SDSL...45 Chapitre 11 Migrations REMARQUE LIMINAIRE Voies de recours...45 Annex : Motivering van de herziening van de tarieven...46 Appendix : ATM tarieven...67 CHAPITRE 1 INTRODUCTION 1.1 LES ÉLÉMENTS CLÉS POUR L évolution du marché Il est important que la présente décision soit mise dans son contexte : c est-à-dire l évolution du marché en question. De lijnen met gedeelde toegang noteerden een daling vanaf 2004 tot het einde van 2005 ( - 31%). Een deel van deze lijnen werd duidelijk omgezet in volledig ontbundelde lijnen, die toelaat het telefoonabonnement bij Belgacom helemaal op te zeggen (+55%). Ook de bitstream lijnen wonnen in deze periode aan belang (+198 %). Het eerste semester van 2006 keerde de dalende tendens van het aantal lijnen met gedeelde toegang om: in vergelijking met eind 2005 werd een groei van 190% opgetekend. Ook de ontbundelde lijnen en het aantal bitstream lijnen groeiden: respectievelijk met 68 en 21%. In het derde trimester van 2006 werd de groei verder gezet : met 43% voor het aantal volledig ontbundelde lijnen, 230% voor het aantal lijnen met gedeelde toegang en 1,3% voor het aantal bitstream lijnen. Page 3 sur 704 S S S S S S S S S S S S S T Volledig ontbundelde lijnen Lijnen met gedeelde toegang Aantal lijnen BROBA II (x 1.000) S S S S S S S S S S S T Bitstream BROBA II zonder spraak Bitstream BROBA II met spraak Ondanks de waargenomen groei scoort België matig in vergelijking met het buitenland. Het aantal ontbundelde lijnen (volledig + gedeeltelijk) als percentage van het totale aantal actieve lijnen behoort tot de laagste binnen Europa: 0,22% op het einde van het eerste trimester van 2006 (bron : Ecta). Begin oktober 2006 is dit gestegen naar 0,25%. Page 4 sur 705 Ontbundelde lijnen (als % van het aantal lijnen van de gevestigde exploitant) 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% S S S S S S S S S T12006 België Nederland Luxemburg Frankrijk Duitsland UK Italië Spanje De zwakke wholesalemarkt voor ontbundelde toegang brengt met zich mee dat in België weinig internettoegang via DSL op ontbundeling is gebaseerd (0,8% op het einde van het eerste trimester van 2006, 2,5% op het einde van het derde trimester van 2006). Inzake het aandeel van de DSL lijnen die steunen op bitstream-aanbiedingen scoort België wel sterk : met 17,3% staat België op het einde van het eerste semester van 2006 aan de kop. Tijdens het derde trimester van 2006 evolueert dit verder naar 17,6%.. Ontbundelde lijnen als % van DSL-lijnen T % 30% 20% 10% 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% DSL-lijnen als % van breedbandlijnen België Nederland Luxemburg Frankrijk Italië UK Spanje Duitsland Page 5 sur 706 20% 18% Bitstream lijnen als % van DSL-aansluitingen 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% DSL-lijnen als % van totaal aansluitingen België Nederland Frankrijk Italië UK Spanje De ontwikkeling van de markten voor internettoegangsdiensten met hoge snelheid kan ondermeer gestimuleerd worden door de verdere ontwikkeling van de wholesale toegang en dit teneinde de rangschikking van België voor wat betreft de penetratiegraad van breedbandinternet lijnen als % van de bevolking binnen Europa te verbeteren. Op het einde van het eerste trimester van 2006 bezette België de 5 de plaats met 19,1%. Op het einde van het derde trimester van 2004 nam België evenwel nog de derde plaats met 15,4% (bron : Ecta). Breedbandlijnen als % van de bevolking T % 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Oostenrijk Cyprus Denemarken Finland Duitsland Hongarije Italië Lithouwen Malta Polen Slowakije Spanje UK DSL-lijnen Breedbandkabellijnen Andere breedbandlijnen Page 6 sur 707 1.1.2 Les constatations La position de Belgacom concernant l offre BROBA 2007 Belgacom déclare souhaiter stabiliser autant que possible l offre dans sa version approuvée 2006 dans l attente des décisions de la Cour d Appel concernant les recours à l encontre des décisions BROBA 2005 et 2006, de la notification des marchés 11 et 12 et de la révision de l offre BRUO qui n à plus lieu à une date précise suite à la jurisprudence de la Cour d appel. Les modifications apportées par Belgacom sont basées sur les conséquences tirées de l arrêt de la cour d Appel concernant la décision BRUO 2004 et sur l objectif d une meilleure viabilité opérationnelle (annexes 4 et 5) ; il y a également certaines corrections mineures de redondance. Les constatations de l IBPT L année 2006 a été marquée par deux développements importants : une dégradation des délais d installation de la part de Belgacom et également des migrations opérées par des opérateurs afin de faire valoriser leurs investissements en BRUO. L Institut constate que les opérateurs se plaignent d une dégradation des délais d installation depuis plus d un an. Ceci avait déjà été indiqué dans la décision BROBA Les performances en ce domaine sont non seulement non conformes à l offre BROBA 2006 mais également non conformes aux propositions de Belgacom en matière de timers. De operatoren onderlijnen tevens de nood aan een efficiënte, meetbare en afdwingbare SLA. De operatoren stellen dat zij geen toegang hebben tot de publieke gegevens die hen staat zou stellen de eerbiediging door Belgacom van de BROBA verplichtingen te monitoren of te challengen, en vragen derhalve dat het BIPT dergelijke statistische gegevens zouden verwerken en publiceren. (bijvoorbeeld: Sommige operatoren spreken zelfs van 1/3 van de BROBA lijnen die niet opgeleverd worden conform de SLA s.) Suite à des réunions avec le secteur, un consensus est apparu sur la nécessité de disposer de la part des Bénéficiaires de forecasts réalistes afin que Belgacom puisse adapter à temps les ressources nécessaires pour respecter les délais prévus dans l offre. Par contre il n y a pas d accords sur la valeur de ces délais ni sur les pénalités applicables. Par contre l Institut constate également que certaines discussions dans les groupes de travail avec le secteur qui se sont déroulées en cours d année trouvent une issue positive dans le cadre de la proposition BROBA 2007 comme la possibilité de configurer des VC CBR dans des VP VBR rt. Les processus de migrations sont décrits dans l annexe K de l offre BRUO mais concernent également l offre BROBA. Les opérateurs se plaignent d une capacité opérationnelle trop faible qui handicape à la fois la valorisation de leurs investissements (migration BROBA vers BRUO), l introduction des services Voice over Broadband et la dynamique concurrentielle entre opérateurs. De operatoren stellen immers vast dat de huidige processen niet volledig zijn en de operatoren niet in staat stellen hun interne processen aan te passen aan Belgacom s processen en betreuren de lage respons van Belgacom voor wat betreft het aanpassen of het zelfs het opstellen van processen. Le nouveau cadre réglementaire a été adopté mais les définitions et analyses de marché ainsi que les remèdes qui doivent en concrétiser la mise en œuvre n ont pas encore été notifiées étant donné l absence d un accord de coopération. Il va de soi que l adoption de Page 7 sur 708 cette décision imposera certaines modifications pour mettre l offre en concordance avec ce cadre. Hierbij mag niet uit het oog verloren worden dat de analyse, het definiëren en het opleggen van remedies in het kader van markt 13 BROBA zal beïnvloeden : in het kader van markt 13 zullen immers eveneens de backhaullijnen gereglementeerd worden. De resultaten van deze marktanalyse zullen voorrang hebben op wat geregeld wordt in het kader van BROBA 2007, dit overeenkomstig artikel 162 van de wet van : Art De verplichtingen die aan de operatoren met een sterke machtspositie worden opgelegd door of krachtens de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven, alsmede de verplichtingen die worden opgelegd door of krachtens artikel 105bis, lid 7 en lid 9, van diezelfde wet, zoals het luidde voordat het werd opgeheven bij de wet van 13 juni 2005, worden gehandhaafd totdat, na afloop van de relevante marktanalyse waarin ze passen. De operatoren stellen dat het naleven van de verplichtingen even belangrijk is als het vastleggen van deze verplichtingen Les conséquences La maturité de l offre et la croissance de la demande amène l Institut à considérer que les capacités de mises en œuvre peuvent et doivent être augmentées. En effet des limitations de capacités ne peuvent pas avoir comme conséquence d empêcher le développement du marché. Etant donné cette maturité certaine et la croissance de la demande l Institut estime qu il est essentiel que les process utilisés soient efficaces, prévisibles et adaptés aux besoins, l expérience acquise doit permettre de les améliorer sur nombre de points. Het Instituut meent dat met het oog op transparantie alsook voor de controle op de naleving door Belgacom van artikel 6octies, 1, van het KB van , een duidelijke opvolging van de verplichtingen door het BIPT die volgen uit BROBA 2006 via indicatoren (KPI s) en de publicatie ervan wellicht bijdraagt tot het vergroten van de transparantie en tevens aan Belgacom de gelegenheid biedt om ten opzichte van de sector aan te tonen dat zij haar verplichtingen nakomt. Het BIPT heeft op 6 oktober 2006 een consultatie gelanceerd op haar website over de publicatie van KPI s. Op basis van de resultaten van deze consultatie zal het BIPT een lijst opstellen van BROBA KPI s. 1.2 REMARQUES GÉNÉRALES Retroacta Op 2 oktober 2006 ontving het BIPT vanwege Belgacom een ontwerp van referentieaanbod betreffende toegang tot binair debiet. Pour répondre aux exigences d information de l article 19, de la loi du 17 janvier 2003 relative au statut du régulateur des secteurs des postes et des télécommunications belges, le Conseil de l Institut belge des services postaux et des télécommunications a publié le projet de décision en date du 31 octobre 2006 par courriel et annonce sur le site-web et a invité les personnes directement et personnellement concernées par celui-ci à faire valoir leur point de vue. 1 Belgacom meent dat het BIPT zich in het contractuele mengt middels de KPI s. Het BIPT ontkent dat met klem : het BIPT moet immers nagaan of Belgacom de voorwaarden van o.m. art. 6octies naleeft, en daartoe zijn de KPI s een geschikt instrument. Page 8 sur 709 1.2.2 Toepasselijk reglementair kader Overeenkomstig 162 van de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie wordt het ontwerp van referentieaanbod van Belgacom in eerste instantie beoordeeld aan de hand van de volgende reglementaire bepalingen : 1. de artikelen 106, 1, eerste lid, 4, en 109ter, 3, van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven; 2. het koninklijke besluit van 22 juni 1998 betreffende de voorwaarden inzake aanleg en exploitatie van openbare telecommunicatienetwerken. De beslissing van het Instituut inzake dit ontwerp van referentieaanbod loopt geenszins vooruit op de marktanalyses die het Instituut op dit ogenblik doet, noch op de analyse van markt 18. Dit BROBA-referentieaanbod is, na goedkeuring door het BIPT, overeenkomstig het genoemde artikel 6septies van het genoemde koninklijke besluit van 22 juni 1998, geldig tot 31 december 2007 behoudens wanneer dat de verplichtingen die opgelegd worden aan Belgacom naar aanleiding van de marktanalyses, eerder uitvoerbaar zijn. In dat geval zal Belgacom aan deze verplichtingen moeten voldoen, die het gevolg zijn van het nieuwe reglementaire kader, en niet langer aan de verplichtingen die voortvloeien uit het koninklijk besluit van 22 juni Wat betreft de werking in de tijd van het referentieaanbod moeten Belgacom en de Begunstigden daarmee rekening houden Allerlei De onderstaande beslissing reikt elementen aan die gevolgd moeten worden om het referentieaanbod in overeenstemming te brengen met de reglementaire verplichtingen die Belgacom dient na te leven. Deze beslissing is, overeenkomstig de toepasselijke wettelijke bepalingen, bindend voor Belgacom. Het ontwerp van BROBA 2007 op grond waarvan deze beslissing werd opgesteld, moet integraal worden aangepast aan de opmerkingen in deze beslissing. Uiterlijk 10 werkdagen na de publicatie van deze beslissing2 bezorgt Belgacom een ontwerp van het BROBA aan het Instituut dat aangepast is aan de opmerkingen in deze beslissing, in twee versies: een versie van de documenten zonder track changes en een versie van dezelfde documenten met track changes aangeduid tegenover een origineel aangeduid door het Instituut. Dit ontwerp zal door het Instituut worden onderzocht en zal eventueel nog met Belgacom en/of de marktpartijen worden besproken. Op die manier zal, zoals wettelijk bepaald, binnen een maand na de publicatie van deze beslissing, een definitieve BROBA -tekst gepubliceerd kunnen worden. Het Instituut benadrukt nogmaals dat een begunstigde niet moet wachten op de aanpassing van BROBA 2007 aan de beslissing van de Raad van het BIPT. Hij heeft uiteraard de mogelijkheid om deze beslissing naast de nog niet aangepaste versie van BROBA 2007 te leggen om zo te komen tot een "aangepast" referentieaanbod. Op Belgacom rust in ieder geval de verplichting om al de elementen van deze beslissing toe te passen indien een Begunstigde daarom vraagt, ook al heeft Belgacom deze beslissing niet integraal opgenomen in haar referentieaanbod. Het feit dat Belgacom voor een rechterlijke instantie deze beslissing of bepaalde onderdelen aanvecht, verandert aan deze vaststelling niets : behoudens in geval van schorsing moet deze beslissing integraal door Belgacom worden uitgevoerd. 2 Tenzij deze beslissing expliciet een andere termijn bepaalt. Page 9 sur 7010 De door Belgacom gepubliceerde BROBA -tekst vermeldt duidelijk dat deze is aangepast aan de beslissing en door het BIPT werd goedgekeurd of, in voorkomend geval, dat deze goedkeuring niet werd gegeven. Ceci est à opérer dans le cartouche supérieur de chaque document. Er kunnen enkel wijzigingen (inclusief lay-out wijzigingen) in een BROBA -document worden aangebracht met expliciete instemming van het Instituut. Het BIPT kan op eigen initiatief wijzigingen opleggen. Belgacom en andere marktdeelnemers kunnen, indien zij dit nodig achten, wijzigingen voorstellen. Page 10 sur 7011 1.3 ALGEMENE OPMERKINGEN OVER HET ONTWERP VAN REFERENTIEAANBOD Vanzelfspekend moet Belgacom in de voettekst van het goedgekeurde referentieaanbod Submitted to vervangen door Approved by Aangezien toegang tot binair debiet vanuit technisch en operationeel oogpunt een complement is van de ontbundeling, zal het in een aantal gevallen voorkomen dat de inhoud van BRUO en BROBA overlappend is. In dergelijke gevallen, (bijvoorbeeld voor wat betreft spectrum management, SLA s, migratie regels, colocatie regels en backhaul, ) heeft BRUO voorrang op BROBA en moeten de bepalingen in BROBA in overeenstemming gebracht worden met deze in BRUO Er kunnen enkel wijzigingen (inclusief lay-out wijzigingen) in een BROBAdocument worden aangebracht met expliciete instemming van het Instituut Het ontwerp van BROBA wordt door het BIPT beoordeeld op grond van de wettelijke vereisten waaraan een referentieaanbod inzake toegang tot binair debiet moet voldoen. Deze vereisten zijn vermeld in de artikelen 6septies en 6octies van het koninklijke besluit van 22 juni 1998 : Art. 6septies. 1. Elke operator met een sterke positie op de markt voor vaste openbare telefoonnetwerken publiceert uiterlijk op 31 december van ieder jaar, (...) een referentieaanbod voor de toegang tot een binair debiet. Dit referentieaanbod voldoet aan de volgende voorwaarden : 1 het bevat minstens de volgende gegevens : (...) 2 het wordt actueel gehouden; 3 het is in voldoende mate ontbundeld zodat diegene die toegang tot binair debiet wenst, niet moet betalen voor netwerkbestanddelen of voorzieningen die hij niet nodig acht voor het verstrekken van zijn diensten; 4 het bevat een beschrijving van de aanbiedingen voor de verschillende onderdelen alsmede de daarvoor geldende voorwaarden en kosten; 5 het is goedgekeurd door het Instituut overeenkomstig artikel 6nonies. Het Instituut kan de wijzigingen aan het referentieaanbod opleggen die het nodig acht. Art. 6octies. Elke operator met een sterke positie op de markt voor vaste openbare telefoonnetwerken voldoet vanaf 1 januari 2001 aan de volgende verplichtingen : 1 hij komt tegemoet aan redelijke verzoeken om toegang tot binair debiet onder transparante, billijke en niet-discriminerende voorwaarden en levert hen onder dezelfde voorwaarden en binnen dezelfde termijnen dezelfde voorzieningen als die welke hij aan zichzelf of zijn geassocieerde ondernemingen levert. Verzoeken mogen enkel geweigerd worden op basis van objectieve criteria met betrekking tot technische haalbaarheid of de noodzaak om de netwerkintegriteit te waarborgen; 2 hij publiceert de tarieven voor toegang tot binair debiet. Deze tarieven zijn kostengebaseerd, niet-discriminerend en leiden niet tot concurrentievervalsing. Indien het Hof van Beroep een beslissing, of een of meerdere onderdelen daarvan, van het Instituut inzake BROBA ongeldig verklaart, betekent dit niet dat het initiële voorstel van Belgacom van kracht wordt. Vooreerst kan dit afgeleid worden uit de rechtspraak van het Hof van Beroep : in geen enkel arrest stelt het Hof dat het annuleren van de beslissing van het Instituut inzake BROBA (of van onderdelen daarvan) tegelijk een goedkeuring inhoudt van het oorspronkelijke aanbod van Belgacom. Tot nog toe zijn de annulaties door het Hof van Beroep steeds gebeurd op grond van louter formele criteria (met name het niet respecteren door het Instituut van de Page 11 sur 7012 voorgeschreven termijn) en heeft het Hof zich niet uitgesproken over de inhoud van de door het Instituut aangepaste referentieaanbiedingen. Het valt dan ook niet in te zien op grond waarvan Belgacom de rechtspraak van het Hof van Beroep aanhaalt om daaruit voor zichzelf het recht te putten dat haar toelaat de Begunstigden een BROBA voor te leggen dat grondig verschilt van de versie die door het Instituut werd aangepast en dat bovendien aanzienlijk nadeliger is voor deze Begunstigden. Maar zelfs indien het de rechtspraak van het Hof anders geïnterpreteerd zou worden, dient het volgende grondig onderzocht te worden : voldoet het initiële voorstel van Belgacom aan de vereisten van artikel 6octies, m.a.w. zijn de voorwaarden van dat voorstel transparant, billijk en niet-discriminerend; en zijn de tarieven kostengebaseerd, niet-discriminerend en leiden zij niet tot concurrentievervalsing? Welnu, vastgesteld zal kunnen worden dat het Instituut onderdelen van het initiële voorstel van Belgacom wijzigde net omdat deze volgens het Instituut niet voldeden aan de voorwaarden van artikel 6octies van het koninklijke besluit van 22 juni Tenzij door het Hof expliciet gesteld zou worden dat het initiële voorstel van Belgacom wél integraal voldoet aan de vereisten van artikel 6octies, zal Belgacom in geval van een gehele of gedeelte vernietiging van de beslissing van het Instituut inzake BROBA, aan de markt een voorstel moeten doen dat in overeenstemming is met artikel 6octies. Het Instituut zal het al dan niet in overeenstemming zijn van het voorstel van Belgacom met artikel 6octies verifiëren, onder meer aan de hand van informatie die het van Belgacom heeft bekomen, en, indien nodig, bijkomend kan opvragen. De clausule in het ontwerp van BROBA 2007 dat stelt "The BIPT's decision can be referred to the Court of Appeal of Brussels that can declare it void, in part or totally. In such a case, except otherwise agreed by the parties, the BROBA Contract shall be adapted in accordance with Belgacom's initial offer before its modification by the BIPT", alsook iedere soortgelijke clausule, moet bijgevolg worden geschrapt Tenslotte wenst het BIPT het volgende op te merken over het toepassingsgebied van de reglementering inzake toegang tot binair debiet t.a.v. eindgebruikers resp. gebruikers. Een aantal alternatieve operatoren zijn van oordeel dat de toegang tot binair debiet die middels BROBA wordt aangeboden, niet alleen bestemd kan zijn tot eindgebruikers maar ook aan gebruikers ten goede moet kunnen komen. Hiervoor baseren zij zich op de definitie van toegang tot binair debiet zoals deze te vinden is in de wet van , meer bepaald in artikel 2,26 : «26 "toegang tot binair debiet" : toegang die bestaat uit het verlenen van digitale transmissiecapaciteit (bitsnelheid) naar een gebruiker waarbij de toegangsleverancier de interface bij de gebruiker vastlegt ;» In artikel 1,12, van het koninklijk besluit van wordt evenwel een andere definitie gehanteerd : 12 Toegang tot binair debiet : een vorm van bijzondere toegang die bestaat uit het verlenen van toegang tot een bitsnelheid als transmissiecapaciteit naar een eindgebruiker waarbij de toegangsleverancier de technische specificaties van de interface bij de eindgebruiker vastlegt, alsook de apparatuur die bij de toegangsleverancier geïnstalleerd is en direct verbonden is aan het koperpaar. Normaliter heeft een wet inderdaad voorrang op een koninklijk besluit. In concreto dient evenwel vastgesteld te worden dat de definitie van de wet van uitsluitend betrekking heeft op artikel 59, 3, van dezelfde wet : Page 12 sur 7013 3. Onverminderd 1 kan het Instituut de operatoren, die een verplichting hebben uit hoofde van artikel 61, 1, lid 2, 1, de verplichting opleggen om een referentieaanbod, zoals omschreven in 2, te publiceren inzake interconnectie, volledig ontbundelde of gedeelde toegang tot het aansluitnetwerk of het partiële aansluitnetwerk, toegang tot een binair debiet, of een andere vorm van toegang, al naargelang van het type van toegang dat door de betreffende operator moet worden toegestaan. Welnu, artikel 59, 3, formuleert een aantal mogelijke remedies die het BIPT kan opleggen n.a.v. de marktanalyses. Vastgesteld moet echter worden dat de marktanalyses nog niet zijn voltooid en dat om die reden artikel 162 van de wet van moet worden toegepast : Art De verplichtingen die aan de operatoren met een sterke machtspositie worden opgelegd door of krachtens de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven, alsmede de verplichtingen die worden opgelegd door of krachtens artikel 105bis, lid 7 en lid 9 van diezelfde wet worden behouden tot het Instituut het eerste proces tot bepaling en analyse van de relevante markten, overeenkomstig de artikelen 54 tot 56, definitief heeft afgesloten. Derhalve blijft het wettelijke kader zoals dit werd vastgelegd in het koninklijk besluit van van toepassing en dient Belgacom in BROBA toegang tot binair debiet te verlenen voor eindgebruikers. 1.4 RELEASE 5 ET ADSL L IBPT réaffirme sa demande d offre BROBA ADSL HET BIPT WENST TE BENADRUKKEN DAT WAT VOLGT ZO MOET BEGREPEN WORDEN DAT BROBA 2007 AAN DE BEGUNSTIGDEN GEEN RUIMTE BIEDT OM RELEASE 5 OF ADSL2+ OF ENIGE ANDERE TECHNIEK TE GEBRUIKEN VOOR HET AANBIEDEN VAN OMROEPDIENSTEN Belgacom justifie son refus d inclure le release 5 dans l offre de référence par le fait qu il fait Partie de son réseau de radio-diffusion et est donc totalement étranger à l accès au débit binaire régi par l offre BROBA L Institut estime abusif de considérer que ce release est intégralement utilisée pour le service de radio-diffusion étant donné les éléments ci-après : 1) Alcatel ne présente pas cet équipement comme un équipement de radio-diffusion mais comme une version à capacité étendue en terme de connections et de bande passante par utilisateur qui est «Multimedia ready», parmi ces applications Multimedia figure par exemple les jeux en réseau. 2) Malgré le changement de nom d ASAM 7300 en ASAM 7301, il s agit d un upgrade des DSLAMs existants ; outre l upgrade software, il consiste à remplacer la carte NT par une nouvelle carte avec nœud ATM et à rendre opérationnels : le second bus 155 Mbps de chaque rack, l augmentation de capacité du bus intershelf à 2,5 Gbps (permettant d étendre le chaining) et le bus Video Broadcasting. 3) La technologie ADSL2+ n est pas limitée à l offre de radio et télé-diffusion, elle sert également à l offre d Internet à haut débit 20 Mbps. Cette augmentation de débit pourrait devenir importante pour concurrencer les offres des opérateurs BRUO ADSL2+ et celle des câblo-distributeurs à 10 et 20 Mbps. Même si ADSL2+ est disponible en release 4, le second bus de chaque rack permettant de diviser par deux le nombre d utilisateurs sur chaque bus est indispensable pour éviter le risque de congestion du trafic. 4) La nouvelle architecture apporte également une optimisation des capacités ATM en augmentant le chaining, en offrant des interfaces ATM de plus hauts débits Page 13 sur 7014 (notamment ATM GEthernet moins coûteux) et donc en permettant de rassembler plus d utilisateurs et de trafic sur une même interface réseau et un même VP. Cette possibilité peut réduire les surcoûts de tous les opérateurs (réduction du nombre de clusters de DSLAM, d où réduction du nombre de lignes de raccordement au réseau ATM, du nombre de VPs nécessaires et impact plus faible de l obligation de réserver des positions libres pour permettre aux Bénéficiaires d avoir un nombre raisonnable de End-user per PVP) 5) La matrice ATM permet également de terminer les VP sur le DSLAM et non plus sur l'interface du noeud ATM de raccordement. Cette possibilité permet une meilleure gestion du trafic de chaque opérateur en les rendant indépendants sur la liaison DSLAM nœud ATM, ce qui n est pas possible en Release 4. 6) Il est donc raisonnable d estimer qu à moyen terme l upgrade en release 5 pourrait se généraliser, son absence de BROBA pouvant donc entraîner à terme la disparition de BROBA Belgacom avait demandé plus d informations quand aux volumes à prévoir afin de l intégrer éventuellement dans son plan financier. L IBPT estime raisonnable de bâtir l offre selon les bases suivantes : 1) La demande du marché varie selon le bénéficiaire d un service pour une fraction des internautes (par exemple pour le gaming on line) à un service de base. En assemblant les différents projets, on obtient une pénétration de démarrage de 10% des connexions ADSL pour monter en régime à 35. 2) Si on tient compte que le BRUO devrait représenter environ 40% des connexions, et si l offre était disponible aujourd hui, cela représenterait une migration d environ lignes dans les LEXs subsistant en BROBA. Les nouvelles installations qui se feraient en ADSL2+ se chiffreraient à 30% des chiffres publiés dans la presse pour les nouveaux raccordements Belgacom TV (l augmentation de la pénétration dans le futur étant compensée par le développement de BRUO). 3) Il est raisonnable que les migrations BROBA ADSL vers BROBA ADSL2+ soient refusées dans les LEX où le Bénéficiaire a déjà commandé une colocation afin d éviter une double migration à quelques mois d intervalle Les fonctions IP Broadcasting et Video Bus en sont donc actuellement exclues Het Instituut ziet geen reden om ADSL2+ uit te sluiten van het referentieaanbod. ADSL2+ is een techniek die inderdaad aangewend kan worden om omroepdiensten te verstrekken 3. Dit is evenwel niet de enige toepassing van deze techniek. ADSL2+ kan immers ook gebruikt worden om diensten mee te verstrekken die geen omroepdiensten zijn. In dergelijk geval gaat het om diensten die elektronische communicatiediensten zijn in de zin van de wet van , of telecommunicatiediensten in de zin van de wet van Voor dergelijk toepassingen geldt immers artikel 6octies van het koninklijke besluit van dat bepaalt : Art. 6octies. Elke operator met een sterke positie op de markt voor vaste openbare telefoonnetwerken voldoet vanaf 1 januari 2001 aan de volgende verplichtingen: 1 hij komt tegemoet aan redelijke verzoeken om toegang tot binair debiet onder transparante, billijke en niet-discriminerende voorwaarden en levert hen onder dezelfde voorwaarden en binnen dezelfde termijnen dezelfde voorzieningen als die 3 Belgacom voert aan dat zij ADSL2+ alleen gebruikt voor omroeptoepassingen. Indien dit zo zou zijn, dan is dit nog geen reden om aan de Begunstigden een ander gebruik van ADSL2+ (in concreto bijvoorbeeld internettoegang met hoog debiet) te ontzeggen. Bovendien verhindert niets dat Belgacom ADSL2+ ook voor andere dan omroeptoepassingen zou gebruiken, of, indien dit nog niet het geval zou zijn, dat zij dit in de (nabije) toekomst gaat doen. Tenslotte wordt verwezen naar art. 6octies, 1, in fine van het KB van waarin de gronden opgesomd zijn die gelden om toegang tot binair debiet te weigeren : het feit dat Belgacom een bepaalde dienst niet aanbiedt, is niet een dergelijke weigeringgrond. Page 14 sur 70 Nog meer weergeven
DECISION DU CONSEIL DE L'IBPT DU 2 FEVRIER 2004 CONCERNANT L'OFFRE DE REFERENCE DE BELGACOM POUR L'ACCES A UN DEBIT BINAIRE BROBA II Tarifs - version 2004 INSTITUT BELGE DES SERVICES POSTAUX ET DES TELECOMMUNICATIONS Nadere informatie CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN. portant des dispositions diverses en matière de télécommunications
MONITEUR BELGE BELGISCH STAATSBLAD Publication conforme aux articles 472 à 478 de la loi-programme du 24 décembre 2002, modifiés par les articles 4 à 8 de la loi portant des dispositions diverses du 20 Nadere informatie 2468/001. Art. 11. Art. 11
DOC 52 2468/001 35 Overigens valt te verwachten dat deze bepaling aanzienlijke gevolgen met zich zal meebrengen voor de kredietgever die in dit geval zelf geruime tijd voordat de consument door de kredietovereenkomst Nadere informatie LOIS, DECRETS, ORDONNANCES ET REGLEMENTS WETTEN, DECRETEN, ORDONNANTIES EN VERORDENINGEN
60914 MONITEUR BELGE 04.09.2009 Ed. 2 BELGISCH STAATSBLAD LOIS, DECRETS, ORDONNANCES ET REGLEMENTS WETTEN, DECRETEN, ORDONNANTIES EN VERORDENINGEN SERVICE PUBLIC FEDERAL TECHNOLOGIE DE L INFORMATION ET Nadere informatie 39500 MONITEUR BELGE 09.09.2005 BELGISCH STAATSBLAD
39500 MONITEUR BELGE 09.09.2005 BELGISCH STAATSBLAD Art. 2. Le présent arrêté produit ses effets le 1 er janvier 2004. Art. 3. Notre Ministre des Pensions est chargé de l exécution du présent arrêté. Donné Nadere informatie BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE
BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE RAADPLEGING VAN DE RAAD VAN HET BIPT VAN 3 OKTOBER 2007 MET BETREKKING TOT HET ONTWERPBESLUIT BRUO & BROBA FORECASTING & SLA Werkwijze om reacties Nadere informatie varieert tussen 3.486 en 209.160 euro per dag.
Referentie Pagina nr. taal Vraag Réponses 1. II.5.2, 1ste paragraaf 20 NL In deze bepaling staat dat iedere Europese boete tengevolge van een laattijdige levering van de applicatie door de opdrachtnemer Nadere informatie INSTITUT BELGE DES SERVICES POSTAUX ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS
INSTITUT BELGE DES SERVICES POSTAUX ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS CONSULTATION ORGANISÉE PAR LE CONSEIL DE L'IBPT À LA DEMANDE DU CABINET DU MINISTRE DE L ÉCONOMIE DU 17/10/2012 CONCERNANT LE PROJET D ARRETE Nadere informatie BELGISCH STAATSBLAD 30.05.2014 MONITEUR BELGE
42019 FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE [C 2014/11249] 2 APRIL 2014. Koninklijk besluit houdende wijziging van de financiële voorwaarden inzake de verstrekking van het geografische Nadere informatie MONITEUR BELGE 18.06.2007 BELGISCH STAATSBLAD
MONITEUR BELGE 18.06.2007 BELGISCH STAATSBLAD 32935 SERVICE PUBLIC FEDERAL FINANCES F. 2007 2518 [C 2007/03294] 3 JUIN 2007. Arrêté royal portant les règles et modalités visant à transposer la directive Nadere informatie MONITEUR BELGE BELGISCH STAATSBLAD. Numéro tél. gratuit : 0800-98 809. Gratis tel. nummer : 0800-98 809 N. 45
PARLEMENT DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK PARLEMENT SESSION ORDINAIRE 2007-2008 1 er JUILLET 2008 GEWONE ZITTING 2007-2008 1 JULI 2008 PROPOSITION D ORDONNANCE modifiant l ordonnance Nadere informatie BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE
BELGISCH INSTITUUT VOOR POSTDIENSTEN EN TELECOMMUNICATIE BESLUIT VAN DE RAAD VAN HET BIPT VAN 19 MAART 2015 BETREFFENDE HET ADDENDUM BIJ HET REFERENTIEAANBOD BROTSOLL BETREFFENDE HET TARIEF VOOR HUURLIJNEN Nadere informatie CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS. ONTWERP VAN WET houdende diverse bepalingen ( 1 )
DOC 51 1845/001 DOC 51 1845/001 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 7 juin 7 juni PROJET DE LOI portant des dispositions diverses ( 1 ) ONTWERP VAN WET houdende Nadere informatie 94 19S. Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers. Chambre des Représentants de Belgique 1688/1 1688/1 941 95
1688/1 94 19S 1688/1 941 95 Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers Chambre des Représentants de Belgique GEWONE ZITTING 1994-1995 (*) 25 JANUARI 1995 SESSION ORDINAIRE 1994-1995 (*) 25 JANVIER 1995 Nadere informatie CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN
DOC 54 0347/001 DOC 54 0347/001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BUITENGEWONE ZITTING 2014 SESSION EXTRAORDINAIRE 2014 30 september 2014 30 septembre 2014 WETSVOORSTEL Nadere informatie CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN RAPPORT VERSLAG. modifiant certaines dispositions de la deuxième partie du Code judiciaire
DOC 50 2107/009 DOC 50 2107/009 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 4 maart 2003 4 mars 2003 WETSONTWERP tot wijziging van sommige bepalingen van deel II van het Gerechtelijk Nadere informatie Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers. Chambre des représentants de Belgique - 1566 / 10-97 / 98 - 1566/ 10-97/98
- 1566/ 10-97/98 Chambre des représentants de Belgique - 1566 / 10-97 / 98 Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers SESSION ORDINAIRE 1998-1999 (*) 5 NOVEMBRE 1998 GEWONE ZITTING 1998-1999 (*) 5 NOVEMBER Nadere informatie CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN. Le secteur des télécommunications dix ans après la libéralisation
DOC 52 DOC 52 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 13 februari 2008 13 février 2008 De telecomsector na tien jaar liberalisering Le secteur des télécommunications dix Nadere informatie LOIS, DECRETS, ORDONNANCES ET REGLEMENTS WETTEN, DECRETEN, ORDONNANTIES EN VERORDENINGEN
MONITEUR BELGE 18.10.2007 BELGISCH STAATSBLAD 53949 LOIS, DECRETS, ORDONNANCES ET REGLEMENTS WETTEN, DECRETEN, ORDONNANTIES EN VERORDENINGEN SERVICE PUBLIC FEDERAL BUDGET ET CONTROLE DE LA GESTION F. 2007 Nadere informatie CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN
DOC 52 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 27 februari 2009 27 février 2009 WETSONTWERP tot wijziging, wat de ziekteverzekeringsovereenkomsten betreft, van de wet Nadere informatie BELGISCH STAATSBLAD MONITEUR BELGE. Numéro tél. gratuit : 0800-98 809 N. 302. Gratis tel. nummer : 0800-98 809 SOMMAIRE INHOUD. 234 pages/bladzijden
MONITEUR BELGE BELGISCH STAATSBLAD Publication conforme aux articles 472 à 478 de la loi-programme du 24 décembre 2002, modifiés par les articles 4 à 8 de la loi portant des dispositions diverses du 20 Nadere informatie III.3.2.2 36 Fr. III.4.1 38 Fr
CSC MYPC2 Questions Réponses session 28 Août 2013 Bestek MYPC2 Vragen Antwoorden sessie 28 Augustus 2013 SERVICE PUBLIC FÉDÉRAL FINANCES Réf.: My PC 2 Annexe D : Formulaire de questions/réponses Remarque Nadere informatie CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN. PROJET DE LOI-PROGRAMME (art. 78 à 109, 236 et 237)
DOC 51 0473/030 DOC 51 0473/030 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 9 décembre 2003 9 december 2003 PROJET DE LOI-PROGRAMME (art. 78 à 109, 236 et 237) ONTWERP VAN Nadere informatie 24466 MONITEUR BELGE 29.06.1999 Ed. 2 BELGISCH STAATSBLAD
24466 MONITEUR BELGE 29.06.1999 Ed. 2 BELGISCH STAATSBLAD MINISTERE DES FINANCES F. 99 2081 [C 99/03389] 9 JUIN 1999. Arrêté royal modifiant l arrêté royal du 22 décembre 1995 relatif à la création et Nadere informatie BELGISCHE KAMER VAN CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE VOLKSVERTEGENWOORDIGERS DOC 53 DOC 53. 13 février 2014 13 februari 2014 SOMMAIRE INHOUD
DOC 53 DOC 53 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 13 février 2014 13 februari 2014 PROJET DE LOI WETSONTWERP relatif aux assurances betreffende de verzekeringen Nadere informatie CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN. tot wijziging van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde (I)
DOC 53 2450/003 DOC 53 2450/003 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 19 novembre 2012 PROJET DE LOI modifiant le Code de la taxe sur la valeur ajoutée (I) 19 Nadere informatie Avasco Verkoopvoorwaarden Avasco Conditions of sales Avasco Conditions de vente
Avasco Verkoopvoorwaarden Avasco Conditions of sales Avasco Conditions de vente ALGEMENE VERKOOPSVOORWAARDEN 1. INLEIDING Onverminderd de toepassing van de bijzondere voorwaarden die op de onderhavige Nadere informatie 2016 © DocPlayer.nl Privacy Policy | Terms of Service | Feedback