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Timestamp: 2018-01-18 16:38:31+00:00
Document Index: 169485164

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art.2', 'art.3', 'art. 3', 'art. 12', 'art. 6', 'art. 4', 'art. 13', 'art. 14', 'art. 5', 'art. 8', 'art. 9', 'art. 7', 'art. 1', 'art. 15', 'art. 1', 'art.1', 'art.1']

1 MIUR.AOODRMA.REGISTRO UFFICIALE(U) Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per le Marche Direzione Generale Ai Dirigenti Scolastici delle Scuole di ogni ordine e grado della Regione SITO WEB Al coordinatore Task Force USR Per la formazione DDG 1458_27 ottobre 2016 Ispettore Rita Scocchera Al responsabile del progetto A4.1_PN1617_44 formazione docenti neo assunti Dott.ssa Alessandra Di Emidio Al coordinatore programma USR Progetti Nazionali Dott.ssa Tania Graziosi Al responsabile del programma e coordinatore per la valutazione dei dirigenti scolastici Dirigente tecnico Giuseppe Manelli Ai dirigenti scuole polo 2016/17 per la formazione docenti neo assunti Loro indirizzi PEC E, P.C. Ai dirigenti scuole capofila reti scolastiche D ambito territoriale DDG 1468_31 ottobre 2016 Loro indirizzi PEO Al coordinatore regionale del servizio ispettivo Ispettore Alfredo Moscianese Ai Dirigenti degli uffici III, IV, V, VI Ambiti Territoriali Ancona, Ascoli Piceno-Fermo Macerata, Pesaro Urbin LORO INDIRIZZI PEO Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d. Codice dell Amministrazione Digitale e normativa connessa Via XXV Aprile, 19, Ancona - Codice ipa: m_pi Pec: Codice univoco per la fatturazione elettronica: YUSJ56 per la contabilità generale, DBOUR0 per quella ordinaria Tel.: 071/ CF: Sito internet:
2 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per le Marche Direzione Generale Oggetto: Programma USR Progetti Nazionali, progetto A4.1_PN1617_44 Periodo di formazione e di prova per i docenti neo-assunti. Orientamenti preliminari per la progettazione delle attività formative per l a. s Come noto il MIUR con il D.M. 850 del 27 ottobre 2015 e successive circolari applicative AOODGPER prot. n del 5 novembre 2015 e AOODGPER del 04 ottobre 2016 ha disciplinato e avviato il percorso per la formazione in ingresso dei docenti neo-assunti. I due documenti, oltre a individuare i destinatari dell anno di formazione e prova, delineano le caratteristiche del periodo di formazione e prova dei docenti neoassunti, introducendo delle novità rispetto agli anni precedenti e fornendo le indicazioni generali per la strutturazione dell anno di formazione e prova. Coordinamento, Monitoraggio, Verifica, Gestione amministrativo-contabile Questo USR, ai sensi del citato DM 850_2015, provvede a coordinare le attività formative a livello regionale al monitoraggio e verifica della loro qualità. A tal fine si avvale della Task force regionale per la formazione istituita con AOODRMA DDG 1458_27 ottobre 2016: coordinatore dirigente tecnico Rita Scocchera, utilizzando la quota di risorse finanziarie nell ambito del fondo per la formazione assegnato alle scuole polo di cui alla nota AOODGPER del 04 ottobre Le attività per il coordinamento, monitoraggio e verifica sono definite nell ambito del progetto A4.1_PN1617_44 del programma progetti nazionali USR 2016/17 : responsabile del progetto dott.ssa Alessandra Di Emidio, coordinatore del programma dott.ssa Tania Graziosi, responsabile del programma e coordinatore per la valutazione dei dirigenti scolastici dirigente tecnico Giuseppe Manelli Le istituzioni scolastiche già individuate a livello regionale, a seguito della nota AOODGPER 6768 del 27 febbraio 2015 e destinatarie dei fondi per l anno di formazione e , sono riconfermate quali titolari della gestione amministrativo-contabile dei finanziamenti per il corrente a.s I relativi atti di impegno, liquidazione e pagamento saranno disposti in conformità con quanto definito nel progetto citato e la rendicontazione ne attesterà la coerenza Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d. Codice dell Amministrazione Digitale e normativa connessa Via XXV Aprile, 19, Ancona - Codice ipa: m_pi Pec: Codice univoco per la fatturazione elettronica: YUSJ56 per la contabilità generale, DBOUR0 per quella ordinaria Tel.: 071/ CF: Sito internet:
3 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per le Marche Direzione Generale Per il prossimo anno scolastico l organizzazione territoriale sarà invece allineata alle reti d ambito territoriale di cui al AOODRMA DDG 1468_31 ottobre 2016 ed alle relative dirigenti scuole-polo per la formazione comunicate al Ministero con nota prot. AOODRMA n del Aspetti caratterizzanti l attività formativa Con la citata nota Ministeriale prot. n del 4 ottobre 2016 si informa che il modello per la realizzazione del periodo di formazione e di prova per i docenti neo-assunti è confermato nei suoi aspetti strutturali con il medesimo impianto già messo in opera nell anno scolastico Il percorso si concretizza in 50 ore di formazione complessiva, considerando le attività formative in presenza (riducendo ulteriormente l approccio frontale e trasmissivo, a favore della didattica laboratoriale), l osservazione in classe (da strutturare anche mediante apposita strumentazione operativa) e la rielaborazione professionale, mediante gli strumenti del bilancio di competenze, del portfolio professionale, del patto per lo sviluppo formativo, che saranno ulteriormente semplificati nei loro supporti digitali. Si segnala inoltre che alcuni di questi aspetti innovativi sono recuperati all interno del Piano di Formazione per i docenti , e quindi rivolti all insieme del personale della scuola, come stimolo alla qualificazione della propria formazione. Tale orientamento consolida l anno di formazione come misura strutturale di connessione tra formazione iniziale dei docenti e formazione permanente in servizio. Il preminente compito è di stimolare un atteggiamento pro-attivo dei partecipanti nei confronti della propria professionalità, con un esplicito orientamento all innovazione metodologica e all efficacia dell insegnamento in situazione. La funzione strategica del tutor accogliente I Dirigenti Scolastici procedono all individuazione tempestiva dei tutor per i docenti in anno di formazione e prova, prospettando loro le funzioni previste (per cui si rimanda a quanto indicato nel DM 850/2015), tenendo conto degli impegni complessivi per il personale. Anche per i docenti che devono ripetere un nuovo periodo di prova e formazione va prevista la nomina di un docente tutor, possibilmente diverso da quello che lo ha accompagnato nel primo anno di servizio. Nel percorso formativo si preannuncia la valorizzazione e il riconoscimento della figura del tutor accogliente che funge da connettore con il lavoro sul campo e si qualifica come mentor per gli insegnanti neo-assunti, specie di coloro che si affacciano per la prima volta all insegnamento. Il profilo del tutor si ispira alle caratteristiche del tutor accogliente degli studenti universitari impegnati nei tirocini formativi attivi (cfr. DM 249/2010); la sua individuazione spetta al Dirigente Scolastico attraverso un opportuno coinvolgimento del Collegio dei docenti. Ogni docente in periodo di prova avrà un tutor di riferimento, preferibilmente della stessa disciplina, area disciplinare o tipologia di cattedra ed operante nello stesso plesso. In ogni modo il rapporto non potrà superare la quota di tre docenti affidati al medesimo tutor Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d. Codice dell Amministrazione Digitale e normativa connessa Via XXV Aprile, 19, Ancona - Codice ipa: m_pi Pec: Codice univoco per la fatturazione elettronica: YUSJ56 per la contabilità generale, DBOUR0 per quella ordinaria Tel.: 071/ CF: Sito internet:
4 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per le Marche Direzione Generale Si segnala il compito culturale oltre che di garanzia giuridica affidato ai Dirigenti Scolastici, di cui si rafforza la funzione di apprezzamento delle nuove professionalità che vengono messe alla prova per la conferma in ruolo. A tal fine si riconferma l impegno del Dirigente Scolastico nell osservazione e nella visita alle classi di servizio dei docenti neo-assunti. La valutazione negativa del periodo di prova e formazione: La legge n. 107/2015 al comma 119 prevede: In caso di valutazione negativa del periodo di formazione e di prova, il personale docente ed educativo è sottoposto ad un secondo periodo di formazione e di prova, non rinnovabile. I docenti, dunque, valutati negativamente possono svolgere un solo secondo periodo di prova non rinnovabile, per cui, in caso di una nuova valutazione negativa, non saranno considerati idonei all insegnamento con tutte le conseguenze del caso, ossia la non conferma in ruolo. L idoneità all insegnamento, nel caso di un secondo periodo di prova in quanto si è già stati valutati negativamente, dovrà essere verificata e affidata ad un dirigente tecnico, per l assunzione di ogni utile elemento di valutazione dell idoneità del docente. La relazione rilasciata dal dirigente tecnico è parte integrante della documentazione che sarà esaminata in seconda istanza dal Comitato di Valutazione al termine del secondo periodo di prova. I docenti, dunque, che stanno svolgendo il secondo periodo di prova saranno oggetto di una visita ispettiva da parte di un dirigente tecnico dell USR competente, al fine di verificarne l idoneità all insegnamento. Il Portfolio formativo sperimentale del docente per: Ricostruire la propria biografia di insegnante; Far emergere la professionalità in contesto ; Elaborare un percorso di sviluppo professionale. Di seguito gli approfondimenti a quanto sopra elencato. La formazione dei Neoassunti si inserisce nel Piano Nazionale di Formazione soprattutto grazie ad uno strumento: il Portfolio, oggetto formativo utile a documentare lo sviluppo professionale. Il portfolio contiene il Bilancio delle competenze in ingresso, il Bilancio delle competenze finale, il Bilancio futuro e tutti quegli elementi necessari a documentare l evoluzione professionale del docente Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d. Codice dell Amministrazione Digitale e normativa connessa Via XXV Aprile, 19, Ancona - Codice ipa: m_pi Pec: Codice univoco per la fatturazione elettronica: YUSJ56 per la contabilità generale, DBOUR0 per quella ordinaria Tel.: 071/ CF: Sito internet:
5 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per le Marche Direzione Generale Il portfolio del docente consente di realizzare un modello alternanza. L alternanza viene così rappresentata da un dispositivo educativo che spinge il docente a momenti di immersione nelle pratiche a quelli di riflessione su queste. Il Teacher Portfolio è volto ad identificare la personale expertise, esplicitare i percorsi di progettazione, documentazione dei risultati in classe e di riflessione retrospettiva, facilita il ragionamento sulle decisioni prese. La nuova formazione per l anno di prova ai sensi della L. n. 107/2015 accompagna tutta la carriera e lo sviluppo professionale del docente attraverso una formazione sul campo che mette in relazione il docente come professionista e i bisogni della scuola. Percorso formativo Destinatari dell anno di Formazione e prova 2016/2017 I docenti neoassunti nell a.s ; I docenti che hanno ottenuto il passaggio di ruolo nell a.s ; I docenti che non hanno svolto il periodo di prova e formazione nell a.s per maternità, aspettativa, motivi di salute ecc.; I docenti che non hanno superato il periodo di prova e formazione nell a.s Struttura del percorso formativo Incontro plenario di accoglienza Laboratorio formativo Tutoring scuola a on (e- Attività line portfolio) Incontro plenario di restituzione Totale 3 ore 12 ore 12 ore 20 ore 3 ore 50 0re 1. Incontro plenario di accoglienza (3 ore) L incontro è finalizzato a far conoscere le aspettative dell amministrazione e della scuola nei confronti dei neo-assunti. Inoltre, verranno illustrate le modalità del percorso formativo e le opportunità di sviluppo professionale del docente connesse all anno di formazione (Portfo Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d. Codice dell Amministrazione Digitale e normativa connessa Via XXV Aprile, 19, Ancona - Codice ipa: m_pi Pec: Codice univoco per la fatturazione elettronica: YUSJ56 per la contabilità generale, DBOUR0 per quella ordinaria Tel.: 071/ CF: Sito internet:
6 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per le Marche Direzione Generale lio docente, Bilancio delle Competenze, la Piattaforma Indire e tutto l aspetto normativogiuridico del medesimo percorso). 2. Laboratori formativi (ore 12) Fase di analisi: Bilancio di Competenze e bisogni della scuola progetto di formazione del docente (patto professionale); Organizzazione di 4 laboratori formativi dedicati sul territorio di 3 ore ciascuno; Un laboratorio formativo è dedicato a tutti i docenti neo-assunti sulle problematiche generali connesse all integrazione scolastica dei disabili e con i bisogni educativi speciali; Un laboratorio sulle competenze digitali (PNSD); Ogni laboratorio per al massimo 30 docenti. Formatore/Facilitatore, in grado di animare la discussione e la condivisione delle esperienze. 3. Peer to peer (ore 12) Il docente neo-assunto, attraverso una pratica didattica accompagnata da un tutor accogliente all interno della propria scuola, si eserciterà ad analizzare, con fini migliorativi e propositivi, gli aspetti culturali, didattici e metodologici della propria attività, attraverso forme di collaborazione e scambio tra colleghi. In particolare, questa attività deve essere svolta in forma di reciproca osservazione in classe (ipotesi di suddivisione delle 12 ore previste): 4 ore di osservazione del neo-assunto docente nella classe del tutor; 3 ore di programmazione e sviluppo condiviso (neo-assunto e tutor); 4 ore di presenza del tutor nella classe del neo-assunto; 1 ora di valutazione dell esperienza. Ogni Istituzione Scolastica potrà, coerentemente con quanto indicato nelle circolari MIUR e USR-Marche, adattare tale suddivisione in base a particolari esigenze organizzative. Il Peer to Peer è risultato essere un valido strumento per la personalizzazione e l autoriflessione sulla didattica e per stabilire un rapporto significativo con il tutor che funge da connettore. 4. Attività on line (20 ore) In questa fase il docente elabora, in via sperimentale on line sulla Piattaforma INDIRE, un proprio portfolio professionale sulla base di un autoanalisi delle proprie competenze maturate ex-ante e ex-post (Bilancio delle Competenze). Il docente, inoltre, utilizzerà questo momento per: o Accesso a risorse didattiche e metodologiche disponibili in rete, utili per le proprie attività di servizio Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d. Codice dell Amministrazione Digitale e normativa connessa Via XXV Aprile, 19, Ancona - Codice ipa: m_pi Pec: Codice univoco per la fatturazione elettronica: YUSJ56 per la contabilità generale, DBOUR0 per quella ordinaria Tel.: 071/ CF: Sito internet:
7 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per le Marche Direzione Generale Il portfolio professionale sarà presentato e discusso alla fine dell anno di prova con il Comitato di Valutazione della scuola e comprenderà al suo interno la relazione finale in forma di documentazione didattica. Inoltre, ai docenti vengono somministrati 4 questionari, uno per ogni fase, anche al fine di sondare il gradimento del percorso formativo. 5. Incontro di Restituzione L incontro è finalizzato alla condivisione del lavoro svolto dai docenti e riflessione sui punti di forza dell esperienza, sulle criticità e su eventuali proposte migliorative. I soggetti coinvolti I soggetti direttamente coinvolti a vario titolo in questo percorso sono: i Dirigenti Scolastici delle scuole in cui il docente sta effettuando l anno di prova, i tutor accoglienti, le scuole Polo (che si occupano di organizzare gli incontri iniziali e finali, e i laboratori formativi), gli Uffici Scolastici Regionali e, Comitati di Valutazione INDIRE. Elementi salienti : il patto professionale di inserimento (da stilare entro e non oltre il mese di dicembre 2016), il ruolo specifico del dirigente scolastico (che oltre a presiedere il comitato di valutazione, ha l obbligo di compiere almeno una visita nella classe del docente in periodo di prova al fine di acquisire, formalizzandoli, elementi utili alla sua successiva valutazione) il ruolo assegnato al tutor inserito anche nel comitato di valutazione; l osservazione tra pari tra il tutor e il docente; l introduzione di un bilancio di competenze in ingresso, uno finale e uno di prospettiva. Planning operativo Gli incontri plenari di accoglienza, organizzati per i docenti della regione Marche, verranno effettuati d intesa con le scuole capofila di rete d ambito di cui al DDG 1468 del 31 ottobre 2016, entro e non oltre il mese di gennaio Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d. Codice dell Amministrazione Digitale e normativa connessa Via XXV Aprile, 19, Ancona - Codice ipa: m_pi Pec: Codice univoco per la fatturazione elettronica: YUSJ56 per la contabilità generale, DBOUR0 per quella ordinaria Tel.: 071/ CF: Sito internet:
8 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per le Marche Direzione Generale L incontro Informativo rivolto ai Tutor assegnati ai docenti neo-assunti coinvolti nell anno di formazione e di prova verrà svolto per gli ambiti territoriali di cui al DDG n. 50 _2015, raggruppati per provincia, d intesa con le scuole capofila rete d ambito di cui al DDG 1468_31 ottobre 2016, entro e non oltre il mese di gennaio Seguirà una nota specifica con le indicazioni relative alle date degli appuntamenti sopra descritti. I laboratori formativi dedicati sono previsti per il mese di febbraio 2017, seguirà nota specifica in accordo con le scuole Polo per la Formazione neo-assunti della Regione Marche. L incontro di restituzione è previsto indicativamente entro il mese di maggio Per tutti gli aspetti qui non espressamente trattati, si rimanda alla lettura integrale del D.M. n. 850 del 27 ottobre 2015, della C.M del 5 novembre 2015, ed alla nota MIUR prot. n del 4 ottobre 2016 nonché ai DDG 1458_27 ottobre 2016, 1468_31 ottobre 2016 (allegati alla presente). Allegati: c.s. IL DIRETTORE GENERALE Marco Ugo Filisetti Dirigente: Giuseppe Manelli Referente del procedimento: Alessandra Di Emidio Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d. Codice dell Amministrazione Digitale e normativa connessa Via XXV Aprile, 19, Ancona - Codice ipa: m_pi Pec: Codice univoco per la fatturazione elettronica: YUSJ56 per la contabilità generale, DBOUR0 per quella ordinaria Tel.: 071/ CF: Sito internet:
21 MIUR.AOODGPER.REGISTRO UFFICIALE(U) Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione Direzione generale per il personale scolastico Ai Direttori degli Uffici Scolastici Regionali E p.c. al Capo Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione Oggetto: Periodo di formazione e di prova per i docenti neo-assunti. Orientamenti preliminari per la progettazione delle attività formative per l a.s La conferma del modello formativo L anno scolastico ha costituito il banco di prova del nuovo modello di formazione per i docenti neo-assunti previsto dal D.M. 850/2015, in stretta correlazione con le innovazioni introdotte dalla Legge 107/2015 (commi da 115 a 120). Sono stati oltre i docenti impegnati nella partecipazione alle diverse fasi dell anno di formazione e prova. Questa Direzione, d intesa con Indire cui è stata affidata la parte on line del percorso, ha costantemente monitorato la complessa attività che ha dovuto tener conto di un quadro normativo in evoluzione e della capillarità dell intervento. Dai primi esiti dei monitoraggi in fase di realizzazione da parte degli USR, di Indire e di altri organismi, risulta un sostanziale gradimento per la nuova configurazione del modello formativo. Esso è apparso più intrecciato con le dinamiche reali della scuola, facendo ricorso allo scambio con colleghi esperti, alla metodologia dei laboratori formativi dedicati, alla riflessione e alla documentazione del proprio sviluppo professionale. Tali evidenze sono emerse anche nei seminari interregionali realizzati nella primavera del 2016 con il concorso dell Indire a Roma, Milano, Napoli, e che hanno visto la partecipazione dei rappresentanti di MIUR, INDIRE, USR, referenti provinciali, dirigenti responsabili delle scuolepolo. La fattiva collaborazione tra tutti questi soggetti ha consentito di portare a termine nei tempi previsti l impegnativa azione formativa, che ora viene riproposta per accompagnare i docenti che fruiranno delle nuove immissioni in ruolo per l a.s Aspetti caratterizzanti delle attività Il modello per la realizzazione del periodo di formazione e di prova per i docenti neo-assunti è pertanto confermato nei suoi aspetti strutturali con il medesimo impianto già messo in opera nell anno scolastico 2015/2016. Il percorso si concretizza in 50 ore di formazione complessiva, considerando sia le attività formative in presenza (riducendo ulteriormente l approccio frontale e trasmissivo, a favore della didattica laboratoriale), l osservazione in classe (da strutturare anche 1
22 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione Direzione generale per il personale scolastico mediante apposita strumentazione operativa), la rielaborazione professionale, mediante gli strumenti del bilancio di competenze, del portfolio professionale, del patto per lo sviluppo formativo, che saranno ulteriormente semplificati nei loro supporti digitali. Si segnala anche che alcuni di questi aspetti innovativi sono recuperati all interno del Piano di formazione per i docenti ( ), e quindi rivolti all insieme del personale della scuola, come stimolo alla qualificazione della propria formazione. Tale orientamento consolida l anno di formazione come misura strutturale di connessione tra formazione iniziale dei docenti e formazione permanente in servizio. Il suo preminente compito è di stimolare un atteggiamento proattivo dei partecipanti nei confronti della propria professionalità, con un esplicito orientamento all innovazione metodologica e all efficacia dell insegnamento in situazione. La funzione strategica del tutor accogliente In questo quadro riconfermato, si preannuncia la valorizzazione e il riconoscimento della figura del tutor accogliente che funge da connettore con il lavoro sul campo e si qualifica come mentor per gli insegnanti neo-assunti, specie di coloro che si affacciano per la prima volta all insegnamento. Il profilo del tutor si ispira alle caratteristiche del tutor accogliente degli studenti universitari impegnati nei tirocini formativi attivi (cfr. DM 249/2010); la sua individuazione spetta al Dirigente Scolastico attraverso un opportuno coinvolgimento del Collegio dei docenti. Tendenzialmente ogni docente in periodo di prova avrà un tutor di riferimento, preferibilmente della stessa disciplina, area disciplinare o tipologia di cattedra ed operante nello stesso plesso. In ogni modo il rapporto non potrà superare la quota di tre docenti affidati al medesimo tutor. I Dirigenti Scolastici procederanno all individuazione tempestiva dei tutor per i docenti in anno di formazione, prospettando loro le funzioni previste (per cui si rimanda a quanto indicato nel DM 850/2015), tenendo conto degli impegni complessivi per il personale. Anche per i docenti che devono ripetere un nuovo periodo di prova e formazione va prevista la nomina di un docente tutor, possibilmente diverso da quello che lo ha accompagnato nel primo anno di servizio. Si segnala il compito culturale oltre che di garanzia giuridica affidato ai Dirigenti scolastici, di cui si rafforza la funzione di apprezzamento delle nuove professionalità che vengono messe alla prova per la conferma in ruolo. A tal fine si riconferma l impegno del Dirigente scolastico nell osservazione e nella visita alle classi di servizio dei docenti neo-assunti. Saranno forniti in proposito strumenti e indicazioni desunte dalle migliori pratiche. L organizzazione territoriale e il lavoro in rete Si suggerisce agli Uffici scolastici regionali di procedere alla composizione di un apposito staff regionale di supporto in attuazione di quanto previsto già nel Piano di formazione per i docenti. 2
23 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione Direzione generale per il personale scolastico In via eccezionale, e considerata la necessità di garantire l avvio immediato della formazione per i docenti neoassunti nell a.s ed essendo il modello organizzativo territoriale, adottato a seguito della nota DGPER n.6768 del 27/02/2015, già ampiamente consolidato sul territorio, le istituzioni scolastiche già individuate a livello regionale, con nota 6768 cit. e destinatarie dei fondi per l anno di formazione e , sono riconfermate quali titolari della gestione amministrativo-contabile dei finanziamenti per il corrente a.s E possibile per gli Uffici scolastici regionali comunicare variazioni rispetto alle scuole-polo già individuate lo scorso anno, inviando una nota a firma del Direttore generale regionale all indirizzo mail avente oggetto variazionescuoleneo2016,improrogabilmente entro il 14 ottobre Con successivo decreto del Direttore generale verranno assegnate le relative risorse finanziarie, per la formazione dei neoassunti docenti sulla base dei dati presenti nel sistema informativo del MIUR, relativi docenti neoassunti che devono svolgere l anno di prova e di formazione nell.a.s Tale finanziamento è comprensivo anche dei fondi (3%) da destinarsi a misure regionali di coordinamento, incontri, conferenze di servizio e monitoraggio e supporto, e verrà attribuito alla scuola-polo del capoluogo di regione. Nel successivo anno scolastico, l organizzazione territoriale sarà invece allineata alle reti d ambito territoriale secondo quanto già previsto ed in fase di definizione, a seguito della circolare del Capo Dipartimento n.2915 del 15 settembre A questo ultimo proposito si ricorda che Uffici scolastici regionali, avranno cura inoltre di comunicare all indirizzo di posta elettronica (con oggetto: scuole_piano_formazione_docenti), entro il 30 ottobre 2016, il decreto del Direttore generale regionale recante l elenco delle scuole-polo individuate per ogni ambito territoriale (sulla base delle indicazioni fornite nella circolare del Capo Dipartimento n.2915/2016) e i nominativi dello staff regionale per la formazione. Alle scuole-polo individuate verranno assegnate le risorse per le azioni formative inerenti il Piano per la formazione dei docenti ( ). Si ringrazia per la consueta fattiva collaborazione. Il Direttore generale Maria Maddalena Novelli Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d. Codice dell Amministrazione Digitale e normativa connessa 3
24 MlUR - Ministero dell'istruzione dell'universùà e della Ricerca AOODGPER - Direzione Generale Personale della Scuola REGISTRO UFFICIALE Prot. n /11/ USCITA II'!I!J!.II Ai Direttori Generali e ai Dirigenti responsabili degli Uffici Scolastici Regionali e p.c. ad INDIRE Oggetto: Periodo di formazione e di prova per i docenti neo-assunti. Primi orientamenti operativi. 1. Quadro di riferimento L'anno scolastico vede un'ampia immissione in ruolo di docenti di tutti i gradi e gli ordini scolastici, per effetto dei dispositivi normativi previsti nella legge 13 luglio 2015, n Tali immissioni avvengono attraverso fasi distinte, che comunque fissano allo settembre 2015 la decorrenza giuridica delle nomine, a prescindere dalla data di effettiva assunzione del servizio. Attraverso una adeguata e flessibile progettazione regionale delle iniziative formative, anche per sequenze successive, dovrà essere garantito ai docenti neoassunti che ne hanno titolo lo svolgimento del periodo di prova e di formazione (art. 1 del decreto), da realizzare presso la sede in cui viene validamente prestato il servizio. La legge 107/2015 prevede anche una diversa e più incisiva configurazione del periodo di prova e di formazione, regolamentato dal D.M. n. 850 del 27/10/2015. In coerenza con i contenuti del predetto decreto, che si allega alla presente nota, si forniscono alcune indicazioni utili a programmare un ordinato avvio delle attività e una opportuna informazione ai dirigenti scolastici e ai docenti coinvolti nelle operazioni. Tali orientamenti sono in larga parte desunti dall'esito positivo delle innovazioni in materia di anno di formazione, introdotte sperimentalmente già dall'anno scolastico Le risultanze del monitoraggio delle attività svolte sono oggetto di report che saranno resi disponibili negli appositi spazi dedicati dei siti dell' INDIRE e del MIUR-Direzione Generale per il personale, per le parti di rispettiva competenza. 2. Destinatari e servizi utili per il periodo di formazione e di prova Così come previsto dall'art.2 del citato D.M., sono tenuti al periodo di formazione e di prova: a. i docenti che si trovano al primo anno di servizio con incarico a tempo indeterminato, a qualunque titolo conferito, e che aspirino alla conferma nel ruolo; b. i docenti per i quali sia stata richiesta la proroga del periodo di formazione e prova o che non abbiano potuto completarlo negli anni precedenti. In ogni caso la ripetizione 1
25 del periodo comporta la partecipazione da considerarsi parte integrante del servizio in anno di prova; c. i docenti per i quali sia stato disposto il passaggio di ruolo. alle connesse attività di formazione, che sono In caso di valutazione negativa del periodo di formazione e di prova, il personale docente effettua un secondo periodo di formazione e di prova, non rinnovabile. Inoltre il superamento del periodo di formazione e prova è subordinato allo svolgimento del servizio effettivamente prestato per almeno centottanta giorni nel corso dell'anno scolastico, di cui almeno centoventi per le attività didattiche. Fermo restando l'obbligo delle 50 ore di formazione previste, i centottanta giorni di servizio e i centoventi giorni di attività didattica sono proporzionalmente ridotti per i docenti neoassunti in servizio con prestazione o orario inferiore su cattedra o posto. Nei centottanta giorni sono computate tutte le attività connesse al servizio scolastico, ivi compresi i periodi di sospensione delle lezioni e delle attività didattiche, gli esami e gli scrutini ed ogni altro impegno di servizio, ad esclusione dei giorni riferibili a ferie, assenze per malattia, congedi parentali, permessi retribuiti e aspettativa. Va computato anche il primo mese del periodo di astensione obbligatoria dal servizio per gravidanza. Per quanto riguarda le attività didattiche, l'art.3 del D.M. prevede che nei centoventi giorni siano considerati sia i giorni effettivi di lezione sia i giorni impiegati presso la sede di servizio per ogni altra attività preordinata al migliore svolgimento dell'azione didattica, ivi comprese quelle valutative, progettuali, formative e collegiali. In caso di differimento della presa di servizio, anche nell'ipotesi di quanto disposto dall'articolo l, commi 98-99, della Legge n.107/2015, il periodo di formazione e prova può essere svolto, nell'anno scolastico di decorrenza giuridica della nomina, anche presso l'istituzione scolastica statale ove è svolta una supplenza annuale o sino al termine delle attività didattiche, purché su medesimo posto o classe di concorso affine. Per classi di concorso affini si devono intendere quelle comprese negli ambiti disciplinari di cui al D.M. n ove il servizio sia effettuato nello stesso grado d'istruzione della classe di concorso di immissione in ruolo come previsto dall'art. 3 comma 5 lettera c) del D.M. n.850/2015. Sino alla ridefinizione delle classi di concorso e comunque per l'anno scolastico 2015/2016, il periodo di prova può essere svolto, su istanza dell'interessato e dietro specifica autorizzazione del dirigente dell' ambito territoriale dove il neoassunto docente presta servizio come supplente, anche sulla base dei seguenti criteri: 2
26 la supplenza su posto di sostegno per la scuola dell'infanzia e per la scuola primaria è valida indifferentemente ai fini dello svolgimento del periodo di prova su posto di sostegno per la scuola dell'infanzia o primaria; la supplenza su posto di sostegno per la scuola secondaria di primo e di secondo grado è valida indifferentemente ai fini dello svolgimento del periodo di prova su posto di sostegno per la scuola secondaria di primo e di secondo grado; per le classi di concorso, la supplenza è valida sullo specifico grado di istruzione e in considerazione della corrispondenza degli insegnamenti impartiti con gli insegnamenti relativi alla classe di concorso di immissione in ruolo; la supplenza su posto di sostegno è valida ai fini dello svolgimento del periodo di prova anche su posto comune e viceversa, nel medesimo ordine e grado di scuola. L'attività di formazione, è comunque svolta con riferimento al posto o alla classe di concorso di immissione in ruolo. 3. Adempimenti delle istituzioni scolastiche Il Dirigente Scolastico avrà cura di informare i docenti neo-assunti tenuti all'effettuazione del periodo di prova e formazione (artt. 2 e 3 del decreto) circa le caratteristiche salienti del percorso formativo, gli obblighi di servizio e professionali connessi al periodo di prova, le modalità di svolgimento e di valutazione, con particolare riguardo alle nuove funzioni attribuite ai tutor. Un'attenzione particolare sarà posta nella individuazione del docente che svolge funzioni di tutor nei confronti dei neoassunti (art. 12 del decreto). Tale docente assumerà un ruolo significativo non solo nella fase finale del periodo di prova, quando dovrà rilasciare parere motivato al dirigente scolastico circa le caratteristiche dell'azione professionale del docente lui "affidato", ma soprattutto nel corso dell'intero anno scolastico, quando dovrà esplicare una importante funzione di accoglienza, accompagnamento, tutoraggio e supervisione professionale. Si tratta di un compito impegnativo per il quale sono richieste specifiche competenze organizzati ve, didattiche e relazionali, affinché il periodo di prova si caratterizzi come un effettivo momento di crescita e di sviluppo professionale, orientato alla concreta assunzione del nuovo ruolo. Si terrà ovviamente conto che molti docenti neo-assunti potrebbero aver già svolto esperienze di insegnamento, per cui l'intervento sarà tarato su esigenze differenziate, da ricondurre all'intreccio continuo tra pratica e riflessione (art. 6 del decreto). La scelta della figura del tutor si ispira alle caratteristiche del tutor accogliente degli studenti universitari impegnati nei tirocini formativi attivi (cfr. DM Il novembre 20 Il); la sua individuazione spetta al Dirigente Scolastico attraverso un opportuno coinvolgimento del Collegio 3
27 dei docenti. Tendenzialmente ogni docente neo assunto avrà un tutor di riferimento, preferibilmente della stessa classe di concorso o relativa abilitazione, o classe affine o area disciplinare, ed operante di norma nello stesso plesso. In ogni modo il rapporto non potrà superare la quota di tre docenti affidati al medesimo tutor. Si rimanda ai contenuti del decreto citato per quanto riguarda i criteri di valutazione dei docenti in periodo di prova (art. 4), per le procedure di conclusione del periodo di prova e il ruolo del Comitato di valutazione (art. 13) e per gli annessi adempimenti per il Dirigente Scolastico (art. 14). 4. Caratteristiche dell'intervento formativo Ferme restando le prescrizioni contenute nel D.M., si sintetizzano di seguito alcuni orientamenti cui dovranno ispirarsi le azioni di progettazione della formazione per i docenti neo-assunti: un incontro propedeutico su base territoriale sarà dedicato all'accoglienza dei neoassunti e alla presentazione del percorso formativo; la concreta formazione prenderà avvio da un primo bilancio delle competenze professionali che ogni docente curerà con l'ausilio del suo tutor (art. 5 del decreto); a tal fine sarà fornito un modello digitale all'interno della piattaforma on-line predisposta da INDIRE, per agevolare la elaborazione di questo primo profilo; il bilancio di competenze iniziale sarà tradotto in un patto formativo che coinvolge docente neoassunto, tutor e dirigente scolastico; sulla base dei bisogni rilevati l'amministrazione scolastica organizzerà indicativamente nei mesi di gennaio-marzo 2016 specifici laboratori di formazione (art. 8 del decreto), la cui frequenza è obbligatoria per complessive 12 ore di attività, con la possibilità, per i docenti, di optare tra le diverse proposte formative offerte a livello territoriale; a partire dal terzo mese di servizio avranno inizio momenti di reciproca osservazione in classe concordati tra docente tutor e docente neo-assunto (peer to peer), per favorire il consolidamento e il miglioramento delle capacità didattiche e di gestione della classe (art. 9 del decreto); a tal fine saranno successivamente fomite opportune linee guida; la formazione on line (art. lo del decreto) sarà curata da INDIRE, con la messa a disposizione di una piattaforma dedicata, in cui ogni docente potrà documentare, in guisa di portfolio (art. Il del decreto), le proprie esperienze formative, didattiche e di peer review. La piattaforma consentirà inoltre di fruire delle risorse didattiche digitali messe a disposizione da INDIRE; le attività formative saranno concluse da un incontro finale (art. 7 del decreto) per la valutazione dell'attività realizzata. Tale incontro potrà assumere forme differenziate sulla base delle diverse esigenze organizzati ve. In attesa del compimento del Piano Nazionale di Formazione, i laboratori formativi, rivolti a docenti utilizzati nella scuola primaria, ai sensi del comma 20 dell' art. 1 della legge 107/2015, per 4
28 l'insegnamento della lingua inglese, della musica e dell'educazione motoria nella scuola primaria, saranno incentrati sulle metodologie didattiche relative ai predetti insegnamenti nello specifico settore scolastico. La Direzione generale per il personale scolastico provvederà successivamente a comunicare agli USR le caratteristiche dei laboratori formativi dedicati a questa tipologia di personale. 5. Adempimenti degli Uffici Scolastici Regionali Ogni Ufficio Scolastico Regionale procederà a verificare il numero dei docenti, immessi in ruolo nelle diverse fasi delle operazioni di nomina, tenuti alla frequenza del periodo di prova e formazione, sulla base delle previsioni contenute negli articoli 2 e 3 del decreto. La natura "modulare" e "personalizzata" della formazione potrà consentire un avvio scaglionato delle azioni formative, anche per evitare sovrapposizioni nei diversi momenti in cui si articola il percorso formativo. E' opportuno che gli incontri territoriali iniziali di carattere informativo per i docenti neoassunti, anche per gruppi differenziati, siano calendarizzati a partire dal mese di novembre p.v.. Durante tali incontri saranno fornite indicazioni per le diverse fasi del percorso di formazione e saranno illustrati i materiali di supporto per la successiva gestione delle attività (struttura dei laboratori formativi, linee guida per l'osservazione in classe, format del portfolio). Si suggerisce che a tali incontri partecipino anche i tutor o loro rappresentanti, incaricati della supervisione dei neoassunti, per la condivisione di informazioni e strumenti. Eventuali incontri potranno essere organizzati anche separatamente per i tutor. Gli USR, avvalendosi della collaborazione degli uffici di ambito territoriale e del supporto delle scuole-polo provinciali, procederanno alla progettazione dell'offerta di laboratori formativi "tarati" sui bisogni formativi segnalati dai docenti neo-assunti in sede di predisposizione del bilancio di competenze. I laboratori saranno rivolti a piccoli gruppi di docenti (orientativamente non più di 30), consentendo ai docenti neo-assunti la scelta tra diverse opportunità. Sarà obbligatoria la frequenza di almeno un modulo dedicato ai temi dei bisogni educativi speciali e della disabilità. I laboratori avranno inizio orientativamente a partire dal mese di gennaio Le istituzioni scolastiche già individuate a livello regionale e destinatarie dei fondi per l'anno di formazione sono riconfermate quali titolari della gestione amministrativocontabile dei finanziamenti, così come anticipato nella Nota MIUR-DirPERS n del , in modo da favorire una migliore e più celere organizzazione delle diverse attività. 6. Impegni del MIUR e risorse finanziarie Il Ministero dell'istruzione (art. 15 del decreto) definisce le caratteristiche generali del progetto formativo, sulla base dei contenuti del Decreto Ministeriale citato, in considerazione degli elementi di novità contenuti nella legge 13 luglio 2015, n. 107 (art. 1, commi ). Sarà cura della Direzione Generale per il Personale predisporre gli strumenti operativi per la gestione delle 5
29 varie fasi del percorso, avvalendosi della collaborazione dell'indire e dell' apposito Gruppo di coordinamento nazionale istituito con Decreto DGPERS n.118 del 27/02/2015. Tali materiali saranno inviati agli Uffici Scolastici Regionali in previsione delle diverse scadenze operative del piano di formazione. Per l'organizzazione delle attività formative le scuole-polo e gli Uffici Scolastici Regionali potranno fare affidamento sulle risorse finanziarie annuali disponibili a bilancio sui capitoli per la formazione, comprensivi di una parte dei nuovi stanziamenti previsti dalla L.l 07/2015, sulla base degli standard di costo pro-capite (47 euro) definiti negli scorsi anni per la stessa tipologia di attività formative. Sarà cura di questo ufficio comunicare, con successiva nota, l'ammontare delle assegnazioni finanziarie definite a livello regionale sulla base dei docenti neoassunti in servizio. Nelle more, tenendo conto che si tratta di impegni obbligatori e dovuti per legge, si invitano i soggetti titolari delle azioni formative a procedere alla progettazione delle iniziative, tenendo conto della "pianificazione ottimale" allegata alla presente comunicazione. L'assegnazione dei fondi avverrà direttamente alle scuole-polo già individuate dagli USR per il Tale finanziamento è comprensivo anche dei fondi (5%) da destinarsi a misure regionali di coordinamento, incontri, conferenze di servizio, monitoraggio e supporto, e verrà attribuito alla scuola-polo del capoluogo di regione. Allegato 1- Quadro di sintesi del percorso formativo per i docenti neoassunti Allegato 2 - Proposta di pianificazione delle attività per i docenti neoassunti 6
30 . 1/:n~)101I'ct0#! h~ia~;:r~;":lt6 ct01f/'ik~i'c/i,;j~"k? e cha'. --;!I;3;'"OiC'Y? r " Yf/<rat/~.hY/nk~-'i //)/.jk//in uh/nt/i'/ -.,ç/.)nax/rnr:r r;{/i//ù,,..x/rn/ Allegato 1 - Quadro di sintesi del percorso formativo per i docenti neoassunti.... ~~~~""'~~... Attività Descrizione Obiettivo Durata Responsabilità Modalità 1 Bilancio delle Il docente neoassunto Delineare i punti 3 ore Docente Piattaforma competenze traccia un bilancio delle da potenziare e d neoassunto/tutor/ online iniziale competenze in forma di elaborare un Dirigente Scolastico autovalutazione che progetto di confluisce nel patto per formazione per lo lo sviluppo professionale sviluppo professionale del docente 2 Incontro l'amministrazione Illustrare le 3 ore USR/Ambito Territoriale Frontale in propedeutico territoriale organizza un modalità generali (con la collaborazione presenza incontro formativo con i del percorso di delle scuole polo) neoassunti docenti formazione, il profilo professionale atteso, le innovazioni in atto nella scuola 3 laboratori Il docente neoassunto, Potenziare le 12 ore USR/ambito territoriale laboratoriale in formativi sulla base del bilancio competenze (con la collaborazione presenza delle competenze e del trasversali e delle scuole polo) patto per lo sviluppo approfondire professionale, partecipa conoscenze a 4 laboratori della specifiche, del durata di 3 ore ciascuno, docente, con la possibilità di stimolare la optare tra le diverse condivisione di proposte offerte a livello esperienze e la territoriale soluzione di problemi reali del contesto scuola 4 Peer to Peer Questa fase è articolata, Sviluppare 12 ore Docente In presenza (a di massima, in diversi competenze sulla neoassunto/tutor scuola) con il momenti: conduzione della supporto della - 3 ore di classee sulle piattaforma onprogettazione attività line condivisa d'insegnamento, - 4 ore di sul sostegno alla osservazione motivazione degli del allievi, sulla neoassunto costruzioni di nella classe climi positivi e del tutor; motivanti e - 4 ore di sulle modalità di osservazione verifica formativa del tutor nella degli classedel apprendimenti neoassunto - 1 ora di verifica del!' esperienza 7
31 , g/~)/c;~r: r,h!f:'j.;;i~[){/;'-:ii0r,hl'f/!"~/i'&id~~?~.r,ha,-:i3;-y;iry~ (' J;/1'r?i'U)/I'-;/2Ir/ri' //Yoj,t;;/:lh'? «hry?//i'/ re{ 1:)/U?-x./r/2// rb;/{?/:llr?x./r/2/ 5 Formazione on- Laformazione on-line Stimolare l'analisi 14 ore Docente neoassunto Piattaforma online accompagna tutto il e la riflessione sul line percorso dei neoassunti, percorso consente al docente di : formativo del elaborare un proprio docente portfolio professionale; neoassuntoal fine rispondere a questionari di migliorare la per il monitoraggio delle sua capacità di diverse fasi del percorso progettazione, di formativo; consultare realizzazione e di materiali di studio, valutazione delle risorse didattiche esiti attività didattiche web dedicati 6 Bilancio delle Il docente neoassunto Delineare i 3 ore Docente neoassunto/ Piattaforma oncompetenze traccia un bilancio delle miglioramenti Tutor line finali proprie competenze raggiunti e i punti raggiunte in forma di che restano da autovalutazione potenziare 7 Incontro di L'amministrazione Valutare 3 ore USR/Ambito Territoriale ( Frontale in restituzione territoriale organizza un complessivament con la collaborazione presenza finale incontro sul percorso di e l'attività delle scuole polo) formazione con i formativa e neoassunti docenti raccogliere feedback Allegato 2 - Proposta di pianificazione delle attività per i docenti neoassunti Attività Soggetti coinvolti Scadenze Individuazione e nomina del Tutor, sentito Dirigente scolastico / collegio dei docenti (indicativamente entro il il parere del collegio dei docenti secondo mese di servizio) Informazione del Dirigente scolastico ai Dirigente scolastico / neoassunti (indicativamente entro il neoassunti su: obblighi di servizio e secondo mese di servizio) professionali connessi al periodo di prova, modalità di svolgimento e di conclusione del percorso con particolare riguardo alle nuove funzioni attribuite ai tutor Bilancio delle proprie competenze Docente neoassunto /Tutor - (indicativamente a partire da professionali - metà dicembre fino a fine gennaio) Patto per lo sviluppo professionale del Dirigente Scolastico/ Docente Neoassunto docente USR / ambito territoriale (a partire da novembre) Incontro propedeutico per la presentazione delle caratteristiche del percorso formativo Formazione on-line Docenti neoassunti ( indicativamente a partire da metà dicembre) Predisposizione e trasmissione delle linee MIUR / Indire (a partire da dicembre) guida sull'organizzazione del Peer to Peer e del portfolio del docente 8
32 Peer to peer Docente neoassunto /tutor ( a partire da dicembre) Laboratori formativi Docenti neoassunti!formatori (da febbraio a a) Bilancio delle competenze finale Docente neoassunto ( maggio) Incontri di restituzione finale USRlambito territoriale (maggio) Valutazione del docente neoassunto Comitato di valutazione ( componente (giugno) professionale interna) 9
33 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per le Marche Direzione Generale UFFICIO II DDG ottobre 2016 IL DIRETTORE GENERALE VISTO la Legge 13 luglio 2015, n.107 recante "Riforma del sistema nazionale d'istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti" che stabilisce che la formazione in servizio dei docenti di ruolo è obbligatoria, permanente e strutturale ; VISTO in particolare l'art.1, comma 124 che prevede l'emanazione ogni tre anni da parte del MIUR di un Piano Nazionale per la Formazione; VISTO inoltre l'art.1, comma 125 che prevede che ogni scuola individui le attività di formazione per i docenti di ruolo sulla base del Piano nazionale di formazione" e in coerenza con il piano triennale dell offerta formativa (PTOF) e con i relativi piani di miglioramento; VISTA la nota MIUR prot. n. 35 del 7 gennaio 2016 che preannuncia i temi strategici a partire dai quali sono state definite le linee nazionali del Piano Triennale; VISTA la nota prot. n del con la quale il MIUR, in previsione della presentazione del Piano, ha anticipato i contenuti del documento, affinché le scuole potessero pianificare gli aspetti organizzativi e gestionali delle attività di formazione del personale scolastico; VISTO il Piano Nazionale Triennale per la Formazione, presentato il al MIUR alla presenza di autorità ed esperti internazionali, che rappresenta per l Italia un traguardo nelle politiche di miglioramento del sistema scolastico e l approccio più sistematico allo sviluppo della professione docente; RITENUTO necessario costituire, come indicato nel succitato Piano e nella nota MIUR n del , un Gruppo di Lavoro Regionale per il coordinamento e la consulenza alle scuole e alle reti di scuole di ogni ordine e grado del sistema scolastico della Regione Marche e per il supporto dell attività istituzionale di formazione, nonché per il monitoraggio delle azioni formative in essere, di seguito denominato "Staff Regionale"; ACCERTATA la disponibilità delle persone chiamate a far parte del costituendo Staff regionale; DECRETA Art. 1 È costituito lo Staff regionale di supporto alle istituzioni scolastiche e alle reti di scuole insistenti sugli ambiti territoriali della Regione Marche così composto: Via XXV Aprile, 19 - ANCONA - tel indirizzo posta elettronica certificata indirizzo posta elettronica ordinaria sito WEB