Source: http://bip.kprm.gov.pl/kpr/form/r1861,Projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-uslugach-platniczych-oraz-niektorych-innych-us.html
Timestamp: 2018-04-22 16:17:58+00:00
Document Index: 35392419

Matched Legal Cases: ['art. 288', 'art. 13', 'art. 14', 'art. 1', 'art. 13', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 38']

Projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw - Archiwalny wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów z okresu 1 września 2011 – 4 grudnia 2015 - BIP Rady Ministrów i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Numer projektu UC176
Celem projektu jest dostosowanie krajowych regulacji dot. transakcji płatniczych przy użyciu kart płatniczych do postanowień rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie opłat interchange w odniesieniu do transakcji płatniczych realizowanych w oparciu o kartę (dalej rozporządzenie MIF).
Niezależnie od faktu, iż rozporządzenie unijne, na podstawie art. 288 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, ma zasięg ogólny, wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich, rozporządzenie MIF wprowadza regulacje wymagające implementacji do krajowego porządku prawnego (np. art. 13 – obowiązek wyznaczenia organów właściwych w zakresie zapewnienia egzekwowania przepisów rozporządzenia, art. 14 – obowiązek określenia sankcji za naruszanie przepisów rozporządzenia). Wejście w życie rozporządzenia MIF wymaga ponadto podjęcia działań legislacyjnych, mających na celu dostosowanie krajowych regulacji dot. transakcji płatniczych przy użyciu kart płatniczych do postanowień tego aktu. W efekcie modyfikacji wymagają stosowne przepisy ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 843 i 1916, dalej UUP).
Ponadto prawodawca unijny w rozporządzeniu MIF przewidział opcje narodowe dla Państw Członkowskich, których wykorzystanie wymaga stosownych działań legislacyjnych na poziomie krajowym. Przygotowywany projekt ustawy będzie przewidywał implementację do polskiego systemu prawnego jednej z opcji narodowych, zakładającej czasowe wyłączenie spod reżimu rozdziału II rozporządzenia MIF trójstronnych systemów kart płatniczych licencjonujących świadczenie usługi acquiringu, wydawnictwa lub wydających instrumenty płatnicze oparte na karcie wraz z partnerem w ramach co-brandingu bądź za pośrednictwem agenta (art. 1 ust. 4a rozporządzenia MIF).
Efektywna i spójna implementacja przez Polskę wspomnianej opcji narodowej wymaga dokonania nowelizacji UUP najpóźniej po upływie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia MIF. Jest to niezbędne w celu zagwarantowania pewności prawa podmiotom potencjalnie objętym zakresem omawianej opcji narodowej. Zakłada się, że rozporządzenie MIF wejdzie w życie na przełomie maja i czerwca br.
Za pomocą przedmiotowego projektu nowelizacji UUP planuje się dodatkowo zrealizować obowiązki dla Państw Członkowskich, wynikające z art. 13 ust. 1 oraz ust. 6 rozporządzenia MIF. Zakładają one wyznaczenie organu odpowiedzialnego za przestrzeganie i egzekwowanie przepisów tego aktu. Ponadto niezbędnym jest również ustanowienie stosownych przepisów dotyczących sankcji z tytułu nieprzestrzegania postanowień rozporządzenia (art. 14 ust. 1), a także pozasądowych procedur wnoszenia skarg i dochodzenia praw (art. 15 ust. 1).
Za pomocą przedmiotowego projektu ustawy planuje się wprowadzić do ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych przepisy realizujące obowiązki nałożone na państwa członkowskie, wynikające z dyspozycji poszczególnych przepisów rozporządzenia MIF. Ponadto zamierzeniem projektodawcy jest dostosowanie polskiej regulacji rynku kart płatniczych do unormowań unijnych. W tym celu nastąpi uchylenie obecnie obowiązujących, sprzecznych przepisów wewnętrznych (art. 38a ustawy) z rozwiązaniami zastosowanymi na gruncie rozporządzenia MIF. Podstawowym założeniem inicjatywy będzie więc harmonizacja polskich przepisów regulujących rynek płatności kartowych z aktem unijnym. Powyższe działania są niezbędne dla realizacji nałożonych na Rzeczpospolitą Polską obowiązków prawnych wynikających z prawa unijnego, a także dla zapewnienia efektywnego działania rynku płatności w kraju i na poziomie transgranicznym.