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Timestamp: 2019-01-20 14:04:18
Document Index: 83596585

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 24', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 37', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42']

Ayuntamiento de Barakaldo - INFANCIA
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Documento Director - Laboratorio de Infancia
Documento Director: Un marco para la acción en infancia
Enfoques de partida
Derechos que un municipio debe a sus ciudadanos más jóvenes.
Necesidades de la Infancia en Barakaldo.
Ambitos de intervención en infancia y adolescencia en Barakaldo.
Propuesta Organizativa.
Barakaldo cuenta con diferentes iniciativas de promoción de la infancia desarrolladas por distintos Departamentos Municipales y Entidades Sociales, Educativas, Culturales y Deportivas. Experiencias que en los últimos 25 años han promovido en distintos ámbitos programas, proyectos y actuaciones de variado calado.
Desde la iniciativa municipal el Ayuntamiento, como primer órgano de gobierno local tiene la obligación de implementar políticas locales a favor de la infancia que garanticen el cumplimiento de los Derechos del Niño recogidos en la Convención de los Derechos del Niño. (1989 Naciones Unidas)
La amplia experiencia en Barakaldo permite creer que éste es un municipio que puede apostar por establecer un modelo de intervención con menores (Infancia y Adolescencia) acorde con los retos que en el siglo XXI y desde la propia Convención de los Derechos del Niño se nos exige para con los menores.
Los Departamentos y Servicios Municipales que desarrollan competencias en materia de Infancia y Adolescencia en Barakaldo son:
Cultura (Laboratorio de Infancia)
Y a éstos ha se sumarse el conjunto de Servicios Públicos (Beritzegune (Gobierno Vasco), Centros Educativos, Osakidetza, Planificación Familiar, ¿) así como una amplia red de Entidades como Asociaciones de Infancia y Juventud, Ampas, Asociaciones Deportivas¿)
Varios son los enfoques sobre los que establecer criterios de intervención con los que definir una Política de Infancia en el municipio. Algunos de los más interesantes son los siguientes, (en algunos casos ya se están estableciendo actuaciones justificadas desde los mismos):
Agenda Local 21 - Red Agenda Escolar 21
Red Ciudades Amigas de la Infancia
Red Local a Favor de los Derechos de la Infancia
Red Ciudades de los Niños
Todas ellas son visiones "diferentes" que tienen en común varios rasgos:
La Ciudad como entorno significativo en el que los niños crecen y se desarrollan, concibiéndola como un sujeto propio con capacidad para convertirse en un agente positivo.
La preocupación por la sostenibilidad global como referente sobre el que edificar cualquier política con los ciudadanos como principales protagonistas
La concepción de la Infancia y la Adolescencia como sujetos activos y no como mero receptores de servicios y cuidados. Agentes participativos con interés en formar parte de su entorno cultural, económico, social¿
La creencia en que en la medida en que sectores de la población con menor peso (niños, ancianos, mujeres, inmigrantes, discapacitados, desfavorecidos¿) sean tenidos en cuenta, el desarrollo de las ciudades (o de los entornos donde la población viva) serán más armoniosos y mejores, pues tendrán en cuenta las opiniones de los "sin voz".
La garantía de que el Cumplimiento de la Convención de los Derechos del Niño en un municipio capacita a éste para desarrollar políticas globales de intervención a favor de sus ciudadanos, y en especial de los más jóvenes, como soporte sobre el que edificar "ciudadanía democrática".
Esta visión compartida de dichos enfoques permite en materia de menores (0 ¿ 18 años que es la edad recogida en la CDN), definir una serie de pautas bien instruidas que permiten dibujar un conjunto de iniciativas capaces de fomentar en su conjunto un Plan de Infancia y Adolescencia desde el que enmarcar en el ámbito local la garantía plena del cumplimiento completo de dichas aportaciones.
Por ello, este Marco aporta "operatividad" a un municipio que, como el nuestro, desarrolla más de un centenar de iniciativas en las que el niño y el adolescente son los protagonistas.
A ello hemos de sumar el Marco Legal existente en la actualidad, como elemento que define una serie de medidas y disposiciones que enmarcan actuaciones de carácter general, de protección, etc. vinculantes.
Disposiciones Normativas en materia de niños y adolescentes.
Existen un conjunto de Leyes y Normas que defienden o regulan al menor en distintos ámbitos. Dichas Leyes y Normas han de ser tenidas en cuenta a la hora de establecer propuestas de intervención, pues con ellas en la mano es más fácil definir algunos límites básicos de trabajo.
Destacaremos el Marco Internacional más importante en materia de Infancia, esto es, la Convención de los Derechos del Niño, que orienta a los Estados y los Gobiernos (también los Locales), sobre materias que al hablar de infancia debemos tener en cuenta.
(Nota: la versión que se detalla está recogida del libro de Franceso Tonucci "La Ciudad de los Niños" readaptada para los niños en forma simplificada y reducida por P. Benevene, F. Hipólito y F. Tonucci para la Fundación Basso)
Artículo 1. Esta Convención se ocupa de los derechos de todos aquellos de aún no han cumplido 18 años.
Artículo 2. Todos los estados deben respetar los derechos del niño sin distinción de raza, color, sexo, lengua, religión, opinión política del niño o de su familia.
Artículo 3. Los interese del niño deben considerarse prioritarios a la hora de tomar decisiones que les afecten. El niño tiene derecho a recibir la protección y los cuidados necesarios para su bienestar.
Artículo 5. Los padres, o quien los sustituya, deben hacerse cargo del cuidado del niño.
El niño tiene derecho a la vida.
El niño tiene derecho a desarrollar de modo completo su propia personalidad
Artículo 9. El niño tiene derecho a mantener contacto con sus padres, aunque estos estén separados o divorciados.
Artículo 10. El niño tiene derecho a reunirse con sus padres o a mantenerse en contacto con ellos si viven en el extranjero.
Artículo 11. El niño no puede ser trasladado fuera de su país de modo ilegal.
Artículo 12. El niño tiene derecho a expresar su opinión y a ser escuchado cada vez que se tome una decisión que le afecte.
Artículo 13. El niño tiene derecho a poder decir lo que piensa, por el medio que prefiera.
el niño tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión.
Los padres tiene el derecho y el deber de guiar a sus hijos y en ese sentido han de poder ser libres de seguir ideas en las que creen
Artículo 15. El niño tiene derecho a reunirse con otros niños.
Artículo 17. Los periódicos, los programas de radio y televisión son importantes para el niño; por este motivo es importante que sean adecuados a él.
Si un niño no tiene padres, debe haber alguien que se ocupe de él.
Si los padres de un niño trabajan, alguien debe encargarse de cuidar al niño mientras ellos están ene. Trabajo.
Artículo 19. Nadie puede descuidar, abandonar, maltratar, explotar a un niño o ejercer violencia sobre él.
Artículo 20. Si un niño no puede permanecer con su familia, debe irse a vivir con alguien que se ocupe de él.
Artículo 21. El niño tiene derecho a ser adoptado si su familia no puede ocuparse de él. No puede hacerse comercio con las adopciones.
Artículo 22. 1. El niño refugiado tiene derecho a ser protegido
2. El niño refugiado debe recibir ayuda para poder reunirse con su familia
1. El niño que tiene problemas mentales o físicos tiene derecho a vivir con los demás niños y junto a ellos.
2. El niños que tiene problemas mentales o físicos tiene derecho a ser curado.
3. El niños que tiene problemas mentales o físicos tiene derecho a ir a la escuela, a prepararse para el trabajo, a divertirse.
Artículo 24. El niño tiene derecho a alcanzar el máximo nivel de salud física y mental y de recibir atención sanitaria cuando lo necesite.
Artículo 27. El niño tiene derecho a crecer bien física y mentalmente, espiritual y socialmente.
Artículo 28. El niño tiene derecho a la educación. La escuela debe ser obligatoria y gratuita para todos.
Artículo 29. El niño tiene derecho a recibir una educación que desarrolle sus capacidades y que lo instruya para la paz, la amistad, la igualdad y el respeto por el medio ambiente.
Artículo 30. El niño que pertenece a una minoría étnica, religiosa o lingüística tiene derecho a usar su propia lengua y a vivir según su cultura y su religión.
Artículo 31. El niño tiene derecho al juego, al descanso, a la diversión y a dedicarse a las actividades que le gusten más.
Artículo 32. Ningún niño debe ser explotado. Ningún niño debe ser obligado a hacer trabajos que puedan ser peligrosos o que le impidan crecer bien o estudiar.
Artículo 33. El niño debe ser protegido contra el uso de las drogas.
Artículo 34. Ningún niño debe sufrir violencia sexual o ser explotado sexualmente.
Artículo 35. Ningún niño debe ser secuestrado, comprado, vendido.
Artículo 37. Ningún niño puede ser torturado o condenado a muerte o a cadena perpetua. Ningún niño puede ser privado de su libertad de modo ilegal o arbitrario.
Artículo 39. El niño que ha sido descuidado, explotado y maltratado tiene derecho a recibir ayuda para poder recuperar su salud y su serenidad.
Artículo 40. El niño que es acusado de un delito debe ser considerado inocente mientras no sea reconocido como culpable, después de un proceso justo. De todos modos, aun cuando se lo considere culpable, tiene derecho a recibir un tratamiento adecuado a su edad, que lo ayude a volver a convivir con los demás.
Artículo 41. A estos derechos cualquier Estado puede añadirle otros que mejoren la situación del niño.
Artículo 42. Hay que hacer conocer a todos, adultos y niños, lo que dice esta Convención.
Teniendo en cuenta todo lo aportado hasta el momento, podemos definir los Derechos más importantes que el Gobierno Local de una ciudad debe garantizar en materia de infancia
DERECHOS QUE UN MUNICIPIO DEBE GARANTIZAR A SUS CIUDADANOS MÁS JÓVENES:
(Fuente: Requisitos descritos en el documento "Protocolo de reconocimiento de Ciudad Amiga de la Infancia)
Influir sobre las decisiones que se tomen en su municipio
Expresar su opinión sobre el municipio que desean.
Participar en su familia, en su comunidad y en la vida social.
Recibir servicios básicos de salud, educación y protección.
Tener acceso al agua potable y a los servicios de limpieza urbana adecuados.
Ser protegidos de la explotación, la violencia y el abuso.
Pasear seguro por las calles en las que vive
Encontrarse con sus amigos y jugar.
Tener espacios verdes con vegetación y animales.
Vivir en un medioambiente no contaminado
Participar en eventos sociales y culturales
Ser un ciudadano igual a los demás, con acceso a cualquier servicio, independientemente de su origen étnico, religión, nivel económico, género o discapacidad.
Desde este contexto se destacan 4 principios clave:
No Discriminación (art. 2): Una Ciudad que apuesta por crear un marco de acción en la Infancia debe ser tener como principio incluir a toda la infancia. Lo que implica que debe buscar y dar una atención especial a cualquier niño que sufra discriminación para acceder a sus derechos.
Interés superior de la Infancia (art. 3): este interés es una cuestión prioritaria en todas las acciones que conciernen a la infancia. Situarles a ellos primero implica sensibilizar a todos los departamentos y niveles de gobierno sobre el impacto que sus políticas tienen en la vida de la infancia.
Derecho de la infancia a la vida y al máximo desarrollo (Art. 8): significando desarrollo, el desarrollo físico, espiritual, moral, psicológico y social.
Escuchar a los niños y respetar sus puntos de vista (Art. 12): han de tomarse las medidas necesarias para garantizar la escucha y visualización a los más jóvenes. Se promueve su participación activa como ciudadanos y sujetos de derecho, asegurándoles la libertad para expresar sus puntos de vista sobre todas las cuestiones que les afectan, y asegurando que sus opiniones son tenidas en cuenta seriamente: en su gobierno, en sus barrios, en sus escuelas y en sus familias.
¿Por qué un Municipio puede justificar que la Infancia sea su prioridad?
Los niños son personas individuales que tienen un estatus igual a los adultos como miembros de la humanidad. No son propiedad de sus padres, productos del estado, ni proyectos de futuro.
El desarrollo de la salud y de la participación activa de la infancia son cruciales para un futuro saludable de cualquier municipio.
Los niños nacen completamente dependientes. Crecen hacia la independencia únicamente con la ayuda de los adultos.
Su dependencia y su estado de desarrollo les hacen particularmente vulnerables: por tanto son más sensibles que los adultos a las condiciones bajo las que viven.
Igualmente, los niños son más sensibles a las acciones (o inacciones) de los gobiernos que cualquier otro grupo. Prácticamente todas las áreas de la política del gobierno local afectan al niño en algún grado, directa o indirectamente. El estado de la infancia es un barómetro muy sensible de los efectos de los cambios sociales, ambientales, económicos, etc.
La infancia no vota y por ello no juega un papel significante en los procesos de la política convencional. Sin acuerdos especiales, no tendrán ninguna influencia sobre el gran impacto que tienen los gobiernos en sus vidas.
A causa de su status hay serios y particulares problemas para que la infancia procure remediar las brechas producidas en sus derechos.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARA LA DEFINICIÓN DE UNA POLÍTICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA:
1. PARTICIPACION INFANTIL.
Promover la implicación activa de los niños y adolescentes en los asuntos que les afectan, escuchando sus puntos de vista y tomando los mismos en consideración en los procesos de toma de decisiones.
Cambios en la forma y en la difusión de la información
Organizar estructuras para facilitar a los sujetos el debate y el diálogo entre los participantes
Elección democrática de los representantes de los niños y adolescentes
Consultar de manera significativa y sin discriminación sobre las cuestiones que les afectan
En el caso de los niños más pequeños plantear sistemas que aseguren la perspectiva de éstos (comisiones de padres, expertos¿)
Establecer calendarios y agendas de reuniones
2. ASEGURAR UN MARCO LEGAL.
Asegurar una legislación, marco reglamentario y procedimientos que sean consecuentes con la promoción y la protección de los derechos de toda la infancia y adolescencia
Que el Ayuntamiento ¿ Municipio actúa como abogado defensor de la infancia
Difundir entre los niños y adolescentes dichos marcos legales y normativos a través de la formación y la información
Promover el desarrollo de normativas que afecten a la convivencia entre niños y adolescentes y otros adultos, siendo consultados directamente garantizando con ello su implicación.
Revisar con "ojos críticos" las diferentes legislaciones y normativas existentes promoviendo su continua mejora desde los artículos de la CDN y otras Leyes Principales
3. UNA ESTRATEGIA DE DERECHOS DE LA INFANCIA PARA TODO EL MUNICIPIO
Establecer una agenda detallada de acciones en el municipio que garanticen en su conjunto el cumplimiento íntegro de la Convención.
Asegurar un acercamiento unificado y basado en los derechos por todos los servicios que se ofrecen a la infancia y la adolescencia.
Establecer órganos y mecanismos de coordinación entre áreas con impactos significativos en la infancia y la adolescencia
Trabajar desde la transversalidad como eje sobre el que edificar una política de infancia y adolescencia para todos
Liderazgo desde el máximo Órgano de Gobierno de la Ciudad, como garante del impulso que las diferentes áreas deben dar a sus acciones para garantizar el cumplimiento de los Derechos del Niño
Describir procesos aplicables para toda la infancia a desarrollar por cada agente implicado, órgano municipal, y otros agentes sociales, educativos, culturales, políticos, económicos¿
Dar a conocer la estrategia ideada a los propios implicados, tanto niños como agentes, garantizando su comprensión mediante lenguajes adaptados y adecuados
Incluir propuestas para la continua revisión de los objetivos estratégicos, a fin de evaluar los logros y los retos futuros
4. UNA COMISION o UN SERVICIO DE DERECHOS DE LA INFANCIA U OTRO MECANISMO DE COORDINACIÓN
Desarrollar estructuras permanentes en el gobierno local que aseguren una consideración prioritaria a la perspectiva de infancia
Garantizar el establecimiento de una Comisión de alto perfil de manera transversal, dotada de autoridad al mas alto nivel político (conexiones directas con el Alcalde y su Departamento), que desarrolle una labor de coordinación efectiva, seguimiento y evaluación.
Esta comisión ha de contar con una estructura técnica igualmente transversal que desarrolle efectivamente las acciones definidas en la Estrategia de Infancia y Adolescencia del Municipio
Establecer a su vez un mecanismo de comunicación con otras áreas municipales con "cometidos para la infancia" menos directos
Identificar aquellas personas de contacto y técnicos clave responsables de asegurar/desarrollar la perspectiva de infancia en cada área.
Asegurar a esta Comisión la participación articulada de los propios niños y adolescentes
5. VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO EN LA INFANCIA
Garantizar a existencia de un proceso sistemático que valore el impacto de las leyes, las políticas y las prácticas sobre la infancia en todos los momentos clave de su aplicación.
Prever los impactos que sucederán antes de aplicar determinadas normas, políticas y actuaciones, a fin de poder desarrollar nuevas evaluaciones durante el desarrollo de las mismas y una vez terminado su ciclo o la actuación realizada.
Establecer indicadores para diferentes ámbitos o sectores sobre los que se espera un determinado impacto: población desfavorecida, género, medioambiente¿
Promover las evaluaciones externas e independientes por parte de instituciones de derechos humanos por la infancia.
Garantizar la participación de los propios niños y adolescentes en los procesos de evaluación
6. UN PRESUPUESTO PARA LA INFANCIA
Asegurar un compromiso sobre los recursos y el análisis de los presupuestos dedicados a la infancia y adolescencia.
mplica:
Asegurar la "visibilidad" de la infancia mediante su correspondiente dotación presupuestaria, para que sirva como indicador del esfuerzo real que se está desarrollando.
Garantizar el principio de igualdad mediante un presupuesto que tenga en cuenta todas las necesidades, y en especial la de aquellos niños y adolescentes con mayores carencias.
Exigir a otras instancias supra locales que aseguren una justa proporción de los recursos recibidos en el municipio para garantizar el cumplimiento de la Convención
Publicar el presupuesto destinado a la Infancia y Adolescencia indicando los recursos puestos a disposición en todos los aspectos del gobierno local
Consultar a los más jóvenes sobre las propuestas presupuestarias
7. UN INFORME PERIÓDICO SOBRE EL ESTADO DE LA INFANCIA
Mantener una recopilación de información y un seguimiento adecuado sobre el estado de la infancia y sus derechos
Recopilar de forma periódica y desagregada datos estadísticos y otros cualitativos sobre el total de la población infantil del municipio, que permitan poner de relieve cualquier situación posible de discriminación sobre minorías, género, discapacidades.
Identificar las lagunas o vacíos de información que pueden inhibir la toma de decisiones fundada en las evidencias del municipio.
Consultar a los propios niños y adolescentes en materia del cumplimiento de los derechos políticos y civiles.
Favorecer la participación de expertos en infancia y adolescencia a la hora de recopilar información e interpretarla.
Difundir dicho informe en la ciudad en formatos y lenguajes legibles para todos, para lo que los nuevos soportes de información como intenet pueden resultar de gran valía.
Difundir el informe entre los políticos del municipio como medio para influir positivamente en el establecimiento de compromisos para la infancia y adolescencia.
8. DAR A CONOCER LOS DERECHOS DE LA INFANCIA
Asegurar la sensibilización sobre los derechos de la infancia entre los adultos y los niños y adolescentes
Lograr que los derechos del niño sean parte del currículum de las escuelas y educar sobre la Convención
Influir en la ética de las escuelas de forma que los derechos de la Convención formen parte activa del ideario educativo del centro, y en su organización interna.
Favorecer la formación continua entre los agentes que intervienen con la infancia de los derechos de la Convención y sus repercusiones en sus diferentes ámbitos, incidiendo de forma significativa en los niveles políticos y técnicos del propio Ayuntamiento
Consultar a los niños sobre las formas más adecuadas para difundir sus derechos entre sus iguales, sus padres, profesores y público en general.
9. UN TRABAJO DE SENSIBILIZACIÓN INDEPENDIENTE EN PRO DE LA INFANCIA
Apoyar a ONG¿s y el desarrollo de instituciones independientes de derechos humanos, defensores del menor o comisionados para la infancia, que promuevan los derechos de la infancia
Establecer alianzas con ONG¿s especializadas en infancia que garanticen el cumplimento de la Convención aportando recursos para dicho objetivo
Promover la participación de Entidades Locales de Infancia y adolescencia en proyectos conjuntos o independientes que favorezcan la difusión, el conocimiento, y la aplicación de la Convención.
Desde esta perspectiva podemos definir una serie de Necesidades de la Infancia, a las que la Política a desarrollar en esta materia en Barakaldo ha de aportar propuestas viables y concretas:
NECESIDADES DE LA INFANCIA EN BARAKALDO:
los niños y niñas de Barakaldo quieren estar con sus amigos y amigas
La sociedad que estamos construyendo en los inicios del siglo XXI se caracteriza por una mayor "atomización" de forma que los núcleos de relación se hacen cada vez más pequeños...; en el caso de los niños esta situación es más delicada pues les impide establecer encuentros diarios con sus amigos en horarios no escolares, -y si tenemos en cuenta que cada día más las amistades se forjan en la escuela, ya que no hay "otros espacios socializadores" como lo era antes "la calle"...-, la situación se complica.
Hacer amigos y disfrutar de su compañía en la infancia es un derecho fundamental. La televisión, internet, los juegos de ordenador o la play, no son sustitutos viables. La sociedad debe hacer un esfuerzo significativo para propiciar espacios y tiempos libres donde el encuentro con los amigos se convierta en una realidad diaria. (y ello pasa por mejorar las calles y plazas como espacios de encuentro y juego; dar valor al encuentro con amigos sin la mediación de "otros aprendizajes instrumentales"; o, en su caso, establecer un acuerdo mediador con adultos especializados que garanticen la apertura de patios, la realización de actividades lúdicas...).
02 Aprendizaje cooperativo
los niños y niñas de Barakaldo quieren cooperar con otros niños y niñas enseñando lo que saben, ayudando a aprender y aprendiendo de otros
Niños que a la vez que enseñan a otros, aprenden de éstos, que quieren compartir sus conocimientos y conocer de otros, que quieren superar retos de aprendizaje con otros compañeros a la vez de ayudar a otros con dificultades en saberes que ellos dominan más o mejor.
03 Aprendizaje implicativo
los niños y niñas de Barakaldo quieren aprender participando activamente en los procesos de sus aprendizajes, con maestros y padres que estimulen sus capacidades y con sus compañeros como parte de su propia formación.
Los niños no quieren aprender para olvidar, enfrentarse a retos inalcanzables, repetir mecánicamente información, en soledad y en silencio como método principal, sin marcarse objetivos claros, sin poder hacer preguntas, sin poder encontrar soluciones porque les adelantamos todas las respuestas
04 Asociacionismo
los niños y niñas de Barakaldo quieren formar parte de asociaciones de infancia en las que desarrollar sus aficiones y convivir con otros niños.
Quieren que estas asociaciones cuenten con monitores preparados que les acompañen, les escuchen y les ayuden a desarrollar sus intereses. Asociaciones en las que sean protagonistas y en la que puedan desempeñar un compromiso personal y colectivo.
05 Atención sanitaria adecuada a su edad
los niños y niñas de Barakaldo quieren ser atendidos en condiciones adecuadas a su edad en los hospitales, ambulatorios, médicos de familia, pediatras...
Los niños hospitalizados quieren comer en sus horarios habituales y no en otros, que los médicos les hables directamente y les expliquen de forma comprensible lo que les pasa y los tratamientos que deberán seguir, quieren no perder el contacto con la escuela y sus compañeros y profesores y "no perder clases", quieren poder levantarse más a menudo de las camas y salir de sus habitaciones, disponer de espacios de juego con otros niños, que el régimen de visitas sea diferente al de los mayores en la medida que su estado se lo permita, que el ambiente del hospital, (decoración, señalización, color...) sea adecuado a su edad...
06 Conciliar vida familiar y laboral
los niños y niñas de Barakaldo quieren disfrutar de un entorno motivante y estructuralmente adecuado a sus necesidades, cuando sus padres no pueden atenderles en periodos de tiempo libre por razones de trabajo, salud, o quehaceres de primera necesidad
Conciliar la vida laboral y familiar con el cuidado de los niños es una problemática cada vez más acuciante. Esta situación se dispara en determinados momentos del año como las vacaciones escolares, enfermedades de los niños, o en determinadas edades donde la educación obligatoria y gratuita no está reconocida (de cero a tres años).
Los poderes públicos deben "leer" esta nueva realidad y promover soluciones que atiendan el enunciado de este punto. El espacio escolar debe formar parte de esta solución pues dispone de medios, e infraestructuras básicas sobre las que promover proyectos que concilien la vida laboral y familiar. Pero es también indispensable fomentar una reflexión social y política que permita comprender la envergadura de esta situación en un mundo donde cada vez más trabajarán los dos cónyuges.
07 Conocer sus Derechos y Difundirlos
los niños y niñas de Barakaldo quieren conocer sus derechos y que los conozcan el resto de ciudadanos
La Convención de los Derechos del Niño es el marco normativo más importante de cuantos existen a favor de los niños y niñas; sin embargo su divulgación entre ellos no es muy amplia... los niños quieren saber qué derechos les asisten y sus consecuencias prácticas, éticas y de "derecho", así como conocer las "obligaciones" que nacen de esos derechos, y las "limitaciones" que existen en el día a día para garantizar su cumplimiento íntegro.
Y quieren que los adultos los conozcan también, especialmente sus padres, profesores, responsables políticos locales, y legisladores para que sus postulados se concreten, e incluso mejoren, en la aplicación normativa de su país.
08 Consumo, Educación para el Consumo
los niños y niñas de Barakaldo son conscientes de que viven en una sociedad consumista y que les llegan muchos estímulos desde los medios de comunicación, la moda, los propios compañeros...
El consumo es el principal motor de la economía, sin el mismo la sociedad que conocemos no sería la misma, pero ser consumidor es una responsabilidad a la que debemos enfrentarnos de un modo consciente; de no ser así, nos moveremos por impulsos a los que no sabremos enfrentarnos. En el caso de los niños los estímulos consumistas generan un mayor impacto, (las marcas, las nuevas tecnologías, los juguetes, chucherías, etc.).
El consumo tiene una dimensión "ética" de gran importancia. No solo se trata de saber consumir desde las necesidades reales y los deseos conscientes, debemos entender nuestro propio papel en una economía sustentada en el consumo.
Algunos niños quieren saber porqué les lanzan tantas campañas publicitarias si su capacidad económica es realmente limitada, cómo influyen en sus deseos, porqué estar a la moda es tan indispensable para ser aceptado, y otras cuestiones igualmente importantes.
09 Creación Cultural
los niños y niñas de Barakaldo quieren desarrollar su creatividad y expresividad como actores culturales
Música, Teatro, Danza, Magia, Literatura, Cómic, Pintura, Escultura, Fotografía, Cine, Diseño Gráfico, ... Son disciplinas que requieren un aprendizaje instrumental muy importante, a la vez que una necesidad de expresar sentimientos, vivencias, ideas,... por parte de cada individuo.
Los niños con estas necesidades se convierten en actores culturales de primer orden, contribuyendo a la promoción cultural de la propia comunidad a la que pertenecen. Requieren tiempo, disciplina, esfuerzo, escuelas específicas y reconocimiento. La Cultura y algunas de sus expresiones más artísticas se fomentan apoyando a los jóvenes creadores en su formación y en su espíritu creador.
los niños y niñas de Barakaldo quieren practicar deportes y competir bajo las reglas del "buen juego"
Deporte federado, amateur, escolar, individual, etc. practicar jugando y divirtiéndose, marcándose objetivos de superación personal, disfrutando del juego en equipo, conociendo diferentes modalidades deportivas, etc. y en lugares apropiados para su práctica.
Las prácticas deportivas son una buena parte de las preferencias de los niños y niñas en su tiempo libre, y un buen medio para mantenerse en forma y desarrollar una vida saludable... siempre y cuando el espíritu del "buen juego" sea parte consustancial a su práctica.
A su vez, la práctica deportiva exige en la mayoría de los casos el aprendizaje de sus reglas y técnicas específicas. Esta práctica deportiva supera el sentido lúdico y exige medios, monitores, infraestructuras, tiempos... que garanticen esta formación deportiva.
11 Dialogo Familiar
los niños y niñas de Barakaldo quieren que sus padres sean más dialogantes, serenos, y coherentes...
Al fin y al cabo a ser buen padre no se enseña en ningún sitio; uno se convierte en padre en el momento de tener un hijo. Estos niños quieren que sus padres les expliquen las cosas, les marquen unas normas y un sentido del deber, del esfuerzo... coherente y claro, sin que las normas cambien cada día, sin que su opinión no sea tenida en cuenta, etc.
Los padres son lo más importante para la mayoría de los niños, y son el modelo más influyente en cuanto al aprendizaje de normas, modos de resolver problemas, construcción de la estima... Pero muchas familias, por falta de tiempo, por falta de criterios compartidos, por un bajo nivel de diálogo, por un sentido competitivo y hedonista como modelo para afrontar su propia existencia, por un mal entendido modelo de autoridad, etc. convierten su entorno familiar en "un parque de atracciones" o en una montaña rusa.
Estos niños quieren que sus padres se formen, se pongan de acuerdo de un modo cotidiano y de forma excepcional... quieren un entorno claro, dialogante, afectivo, y exigente por igual.
12 Disfrute de la Cultura
los niños y niñas de Barakaldo quieren disfrutar de productos culturales variados y adecuados a su edad.
Ver buenos espectáculos de teatro, asistir a conciertos de música clásica y actual conforme a sus gustos o al descubrimiento de nuevos estímulos, ver películas entretenidas y bien realizadas, asistir a museos y conocer a grandes artistas y sus obras, ver exposiciones temáticas que estimulen su curiosidad, conocer lugares interesantes, sus costumbres, las personas que los habitan y los edificios singulares que conforman su patrimonio...
13 Educación Vial
los niños y niñas de Barakaldo se imaginan así mismos conduciendo un vehículo y quieren aprender a manejarlo
Pero no somos conscientes de que en la ciudad todos debemos "manejarnos" con seguridad y conocimiento... impera la idea de que la prioridad la tiene el que conduce un coche. Los niños no conducen, aunque aspiran a hacerlo y con mucha probabilidad lo harán; nos encontramos ante un aprendizaje de obligado cumplimiento... y peatones lo somos todos desde que nacemos, y nos encontramos con otro aprendizaje de obligado cumplimiento. Estos niños quieren aprender desde ambas perspectivas y hacerlo de un modo "instrumental".
los niños y niñas de Barakaldo quieren poder seguir hablando euskera después del horario escolar obligatorio
Barakaldo es una zona donde la lengua materna de la mayoría es el castellano y donde esta lengua en la vida cotidiana y afectiva se desarrolla con mayor plenitud. Estos niños quieren encontrar un entorno que les estimule a hablar en euskera en sus interacciones no escolares, de forma que su uso se afiance en otros entornos de ocio.
15 Evaluación participada
los niños y niñas de Barakaldo quieren evaluar a la vez que son evaluados
A sus profesores y sus métodos en clase; a sus padres cuando les indican qué hacen "bien" y qué hacen "mal"; a sus monitores en el desarrollo de sus aficiones, proyectos, etc.; a los responsables políticos de su entorno cuando toman decisiones que les afectan directa o indirectamente... Y quieren ser escuchados cuando se les evalúa de forma que puedan interaccionar con quienes lo hacen por ser su deber o porque se otorgan esa capacidad. Algunos niños quieren que exista una relación más "adulta" cuando se trata de ellos mismos, y que se les valore sobre objetivos o hechos "pactados", de forma que puedan dialogar desde aspectos objetivables...
16 Garantías Socioeducativas
los niños y niñas de Barakaldo abandonan el sistema educativo obligatorio de forma asidua u ocasional, otros, por razones de carácter migratorio cuentan con dificultades para escolarizarse una vez que el curso ya se ha iniciado, otros, por último, al terminar el ciclo obligatorio dejan el mismo sin ninguna titulación...
Son situaciones distintas que recorren el mismo principio de garantizar el derecho a una educación gratuita y obligatoria: Absentismo, matriculaciones extraordinarias, Iniciación Profesional, EPA.
los niños y niñas de Barakaldo quieren formar "conscientemente" su identidad personal, histórica, colectiva, cultural...
La identidad recorre el sustrato personal y colectivo de un individuo y conforma su personalidad, sus valores, sus expectativas... conocer la historia de su familia, la de su ciudad, la de la colectividad cultural y política en la que viven (las principales ideologías que la conforman y los valores democráticos sobre las que se sustentan), su patrimonio, sus expresiones sociales y culturales, etc. permite a la persona desarrollarse de un modo no sólo integrador, sino también "crítico".
18 Igualdad de oportunidades
los niños y niñas de Barakaldo quieren que su situación familiar y sociocultural no les impida tener las mismas posibilidades y oportunidades que sus compañeros en situaciones más "normalizadas"
Los niños son, generalmente, conscientes de las limitaciones que su entorno más inmediato (familiar, de protección, ¿) les imponen, y quieren que el sistema de oportunidades les apoye directamente para superar dichas limitaciones. No quieren sentirse marginados, diferentes. Quieren que los otros adultos e instituciones con los que conviven conozcan sus desventajas para poder superarlas, para no ser humillados por su causa, y para apoyar directamente a sus familias. No quieren ser estigmatizados, ni ver su futuro totalmente limitado desde el presente.
19 Igualdad de Género
las niñas de Barakaldo quieren que su sexo no implique el cumplimiento de un rol basado en la desigualdad con los varones. Quieren tener las mimas oportunidades y obligaciones.
No quieren que por razón de sexo las tareas del hogar recaigan principalmente en ellas, que no puedan practicar determinadas actividades¿ Quieren que sus compañeros varones se incorporen a las tareas familiares de igual forma, no ser excluidas de juegos y deportes, o responder a determinados cánones que la conciencia colectiva masculina otorga al sexo femenino.
los niños y niñas de Barakaldo quieren acceder a una información adecuada a su lenguaje e intereses
La información es un derecho de una sociedad libre que sirve a todos los ciudadanos, incluidos los niños. El impacto de las noticias llega a los niños sin "filtros" al no existir medios que se dirijan a ellos para dar información. La visión del adulto sobre la necesidad de información del niño en temas de actualidad ha terminado por obviar a este segmento de la población, dejando en manos de sus padres y profesores su transmisión... de forma que este importante derecho queda mermado. (sin que tengamos en cuenta el acceso de los niños a internet donde "las noticias" viajan sin ningún filtro).
Hemos de conciliar la libertad de prensa con la transmisión de información de forma adecuada para los niños. Y en este sentido su opinión será de gran ayuda.
La información nos permite configurar nuestras propias opiniones, contrastar argumentos, discutirlos, etc. los niños, al igual que los adultos, necesitan contar con informaciones que les permitan crear sus propias opiniones.
21 Inmigración y Respeto a las minorías
los niños y niñas de Barakaldo quieren que su procedencia, su color de piel, su lengua, su religión y sus costumbres sean respetadas. Quieren sentirse acogidos, aprender las lenguas locales, ir a la escuela, ir al médico, etc. con independencia de la situación administrativa de sus padres.
El niño inmigrante quiere sentirse parte de su familia y de la cultura que le transmiten sus padres, y también quiere ser parte de la sociedad en la que está creciendo. El sabe que debe hacer un doble esfuerzo y necesita que el resto de niños, vecinos e instituciones valoren su realidad y le abran caminos para ser parte activa de la sociedad en la que viven. (No olvidemos que los derechos políticos sólo se reconocen a los "ciudadanos nacionales")
22 Integración Discapacitados
los niños y niñas de Barakaldo con problemas mentales o físicos quieren sentirse parte integrada en su entorno
Estos niños quieren jugar con otros niños, divertirse con otros, tener asegurado su derecho a una educación integral e integradora, a los cuidados y ayudas indispensables para manejarse con la mayor autonomía posible...
23 Internet y Nuevas Tecnologías
los niños y niñas de Barakaldo quieren conocer cómo manejarse en Internet y con las nuevas tecnologías, tanto en su aspecto más técnico, (programas y soportes), como en el amplísimo contenido que les proporciona.
Las nuevas tecnologías nos enfrentan a todos con un continuo "desfase" de conocimientos y de manejos. También han abierto una "brecha" entre quienes pueden disponer de las mismas y quienes no. Pese a que creamos que las nuevas generaciones están mejor adaptadas a este reto tecnológico, a ellos también les sucede lo que a los adultos.
Y además la ingente cantidad de contenidos a los que los niños pueden acceder exceden toda capacidad de manejo. No sólo debemos ser capaces de proteger el acceso a contenidos inadecuados, debemos ser capaces de aportar el conocimiento de aquellas páginas, portales, blogs... que mejor contemplen contenidos adecuados a los niños.
los niños y niñas de Barakaldo quieren jugar, necesitan jugar libremente, sin la continua mediación del adulto, sin su continua "vigilancia".
El juego es el mayor y más potente instrumento de socialización del niño, y es también el medio que emplea para comprender el mundo que le rodea, los roles, las normas, etc.
El siglo XXI en esta materia se está caracterizando por la transformación del sentido del juego en el niño. Las nuevas tecnologías, el impacto de la televisión, el crecimiento de las ciudades y de "otras" necesidades (como la circulación rodada), la baja natalidad, la "infantilización" del diseño de las ciudades con la proliferación de parques lúdicos como principales espacios de juego para los más pequeños, la desaparición del acervo popular y los juegos "tradicionales", la falta de "tiempo libre"¿ son nuevas circunstancias que están variando el valor del juego, su sentido socializador, asimilativo¿
Al ser muy bajo el "valor" que como adultos concedemos al juego en una sociedad muy competitiva, estamos dejando que éste desaparezca y se transforme en otra cosa. Si a esto sumamos que los adultos apenas controlamos las nuevas tecnologías, no estamos siendo plenamente conscientes de a qué juegan realmente nuestros hijos en sus consolas, Internet, etc.
25 Leer
los niños y niñas de Barakaldo quieren leer de forma gratuita conociendo las novedades literarias. Y quieren que el servicio que presta este objetivo se adapte a los nuevos tiempos e intereses.
Uno de los recursos que las administraciones públicas han puesto a disposición de los ciudadanos, con un cierto énfasis a favor de los niños, han sido las bibliotecas públicas. Un importante recurso que se justifica por la demanda de los ciudadanos, y el objetivo de divulgar la cultura... (no hay que olvidar que las bibliotecas nacen en una época en la que el saber se concentra en los libros, y en las ideas de la ilustración).
Promover el gusto por la lectura, el conocimiento, las emociones, la belleza y el desarrollo literario siguen siendo objetivos del nuevo milenio, si bien las nuevas tecnologías y los nuevos soportes de ocio, hacen que las bibliotecas tradicionales deban evolucionar para convertirse en nuevos espacios de información, formación y ocio.
26 Movilidad y Autonomía
los niños y niñas de Barakaldo quieren trasladarse con seguridad por su ciudad, (barrio), ir solos a la escuela, a sus lugares de juego, a sus espacios de actividad¿
La conquista de la autonomía implica crecer incorporando nuevas posibilidades al bagaje personal de cada uno. La movilidad en las ciudades se ha convertido en el siglo XXI en un problema, que impide a los niños y niñas alcanzar cotas de autonomía que generaciones anteriores conquistaban antes. Hoy día se nos hace extraño ver una cuadrilla de niños de 9 años caminado solos por la ciudad.
Muchos niños cuentan con una bicicleta, patines, etc. pero su uso está totalmente restringido... No somos un país con una cultura de uso de la bicicleta como medio de transporte local, pero los niños usarían más la bicicleta si se desarrollaran campañas de concienciación, construcción de carriles "lentos"...
27 Ocio enriquecedor
los niños y niñas de Barakaldo quieren desarrollar sus aficiones disfrutando de las mismas viviendo un ocio enriquecedor.
Practicar el gusto por coleccionar, por hacer teatro, por tocar un instrumento, por bailar, por pintar, por practicar un deporte, por ir al monte, por escribir poesía y relatos, por hacer fotografías, editar vídeos, ... cientos de posibilidades que brindan la oportunidad de desarrollar un aprendizaje deseado, desarrollando su sentido creador, estético, etc. en un entorno estimulante, entre iguales... lo que a su vez permite trabajar en equipo, asociarse...
28 Ocio participativo
los niños y niñas de Barakaldo quieren contar con lugares donde puedan encontrarse con otros niños y niñas para desarrollar "proyectos"
Estos niños no buscan tanto un espacio-institución en el que puedan "apuntarse" a diferentes actividades en su tiempo libre... buscan un lugar donde juntarse con otros y "pensar", "idear", "decidir" y "ejecutar" aquello que más les interese en ese momento... No buscan una actividad dirigida, sino un "espacio" y un "adulto" que les ayude a definir una meta y organizarse para conseguirla.
29 Participación
los niños y niñas de Barakaldo quieren ser escuchados, que se les tenga en cuenta, y participar en todo aquello que les concierne directamente y donde desarrollan sus afectos, sus aprendizajes, su entretenimiento y sus ensayos y errores.
Cuatro son los principales ámbitos donde los niños reclaman ser tenidos en cuenta, es decir, poder expresar su opinión y poder "decidir" con los demás: La familia, La escuela, el tiempo libre y la ciudad, (su entorno inmediato).
Los niños son unos entusiastas participantes, responsables y muy implicados; son capaces de comprender el alcance de aquello para lo que se les pide su opinión, y valoran muy altamente el hecho de que se les tenga en cuenta. La experiencia, incluida la nuestra, demuestra que los niños son capaces de tomar responsabilidades, de ver diferentes situaciones desde una perspectiva no sólo infantil. Su voz es la voz de otros.
los niños y niñas de Barakaldo están altamente sensibilizados hacia la Paz
Los niños son especialmente sensibles a los acontecimientos que repercuten de un modo muy directo y potente en su conciencia a través de los medios de comunicación, las conversaciones de sus padres, profesores y las opiniones de sus propios amigos. La paz en el mundo quizá les quede lejano, (aunque la repercusión de las guerras y atentados internacionales es muy fuerte), pero no en su entorno más inmediato donde el día a día está impregnado de este valor, (o de su falta).
Los niños quieren expresar sus opiniones sobre un asunto tan trascendental, e implicarse en aquello que ellos puedan hacer para contribuir a la misma. Algunos niños quieren ser ciudadanos pacíficos y fomentar una vida en claves de convivencia que respeten los derechos humanos.
31 Protección del menor
los niños y niñas de Barakaldo que viven situaciones de maltrato, abandono, abusos... requieren un sistema que les proteja de los mismos y sus causas directas
La tipología de situaciones puede ser realmente amplia y su gravedad también. En todos los casos es preciso establecer un protocolo de actuación coordinado con el resto de instancias que permita a estos niños superar su situación. El derecho a la protección en estos casos es prioritario.
32 Protección, Normas y Solución de conflictos
los niños y niñas de Barakaldo quieren ser protegidos sin paternalismos ni autoritarismos, quieren ser parte de la solución en sus conflictos con sus iguales y con los adultos que le rodean.
Los niños comprenden que vivir en sociedad implica un sistema de normas que protejan al individuo, y que dicho conjunto de normas han de ser "conforme a derecho", es decir, normas que no impliquen conceptos, principios, desarrollos y sanciones que supongan un sistema paralelo, excepcional, diferente¿ del que la propia Ley indica.
Y a su vez los niños quieren ser parte de los que promueven dichas normas, (en la escuela, en la familia, en las asociaciones de tiempo libre¿), como fórmula de implicación y control de lo que implican dichas normas.
33 Relacionarse con los dos padres en caso de separación
los niños y niñas de Barakaldo cuyos padres viven separados quieren ver asegurado su derecho a estar con los dos padres, siempre y cuando las medidas judiciales lo permitan.
El derecho a disfrutar de los padres es primordial entre los derechos del niño. En aquellos casos donde existe una separación judicial o de hecho, los padres separados deben garantizar a sus hijos comunes este derecho, y en su caso las instituciones públicas deben desarrollar fórmulas que permitan a los niños estar con sus padres.
En el caso de niños inmigrantes sin agrupación familiar se debe garantizar este derecho a mantenerse en contacto con los padres y familiares "alejados"
los niños y niñas de Barakaldo quieren vivir en un medio saludable en el que puedan desarrollarse mediante prácticas saludables en deporte, sin consumos de sustancias peligrosas, etc.
El final del siglo XX y el Siglo XXI en los países desarrollados está presentando nuevos problemas que afectan a los más jóvenes en edades cada día más tempranas (trastorno de alimentación, drogas, stress, etc.).
35 Ser Niño
los niños y niñas de Barakaldo quieren que se les deje ser niños
Son conscientes de que deben formarse para desarrollar sus potencialidades y "asegurar" su vida adulta con el esfuerzo desde niños, pero, no quieren ser valorados en función de lo que vayan a ser el día de mañana. Son niños ahora y quieren serlo y que desde esta condición se les tenga en cuenta. No son un mero proyecto en ciernes, o "propiedad" de nadie, o futuros ciudadanos... son personas, que se están formando y que tienen opiniones, creencias, intereses, necesidades, ideas, deseos, sentimientos, derechos y obligaciones... como cualquier otra persona.
Quieren ser niños desde su condición de niños y de ciudadanos y no en su condición de futuros adultos.
36 Sexualidad
los niños y niñas de Barakaldo quieren tener derecho a una educación sexual integral que aborde una información adecuada a su edad, que integre los afectos y emociones, la orientación sexual no discriminatoria, etc.
La sexualidad es parte de cada uno de nosotros, y pese a que los tiempos han cambiado, todo lo relacionado con la sexualidad en los niños nos parece poco preocupante, sin embargo, si hablamos con ellos, todo lo relacionado con el sexo es algo que les interesa de forma natural. Por ello es adecuado desarrollar programas que les permitan crecer integrando su sexualidad como parte de su formación integral.
37 Solidaridad
los niños y niñas de Barakaldo quieren mostrar su solidaridad con los demás niños del mundo. El impacto de las situaciones de injusticia, pobreza, etc. que contemplan en un mundo desigual a través de los medios de comunicación, la escuela, etc. les hace preguntarse cómo es posible que en un mundo tan avanzado ocurra esto
Los niños se hacen serias preguntas sobre esta situación y quieren encontrar respuestas y formas de hacer de este mundo un lugar más justo.
38 Sostenibilidad
los niños y niñas de Barakaldo quieren vivir en un entorno sostenible que esté en consonancia con los postulados de la sostenibilidad, que sin duda alguna, serán los principales vectores que regularán la vida, la economía, la sociedad, etc. en los próximos años.
Esta generación será la primera que crecerá contemplando los problemas de un crecimiento insostenible, y por tanto la primera en crecer desarrollando una importante conciencia medioambiental.
39 Televisión Idónea
los niños y niñas de Barakaldo quieren ver una televisión gratuita adecuada a su edad y a sus intereses, con una programación estimulante y centrada en valores educativos, que entretenga y que informe.
Los niños son grandes consumidores de televisión y en general ven todo aquello que se pone delante de sus ojos. La televisión ha de cumplir con varios objetivos, especialmente cuando han de garantizarlos ante un público formado por menores: debe informar teniendo en cuenta la edad de los niños, con objetividad, amenidad y adaptando el lenguaje periodístico al niño; debe entretener con contenidos que no fomenten la violencia, el sexismo, la intolerancia, etc. y debe formar, aportando conocimientos que mediante el lenguaje visual sobre el que apoya su mensaje aporten una mejor comprensión al público infantil.
La televisión se ha convertido en el entretenedor más potente de la sociedad actual, y en el caso de los niños se debe tener en cuenta su influencia como medio, con independencia del papel de los padres y profesores como "reguladores" del tiempo que éstos están delante de la pantalla, de los contenidos que consumen, etc.
40 Trastornos Alimentarios
los niños y niñas de Barakaldo están preocupados por su aspecto físico y la repercusión del mismo en los demás...
En los casos más extremos algunos niños muestran tendencias hacia patologías relacionadas con la alimentación, en otros, más comunes hacia hábitos de alimentación hipercalóricos... En unos y otros casos estos niños sufren una doble problemática: la propia de su alimentación y los trastornos asociados, y , unido a lo anterior, las burlas, desprecios, chanzas... de sus compañeros.
Baja autoestima, problemas de adaptación, bajo rendimiento escolar, miedos... Estos niños viven a diario una situación que sufren en silencio y que necesitan afrontar con apoyo.
De esta forma los Ámbitos sobre los que debemos desarrollar propuestas operativas en Barakaldo son los siguientes, (en muchos de los cuales ya se están desarrollando importantes y continuadas intervenciones). (Aparecen ordenados por orden alfabético)
AMBITOS DE INTERVENCION EN INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN BARAKALDO:
ARTES ESCENICAS (Cine, teatro, danza, música...)
CONOCIMIENTO DE BARAKALDO
EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO Y LA SOLIDARIDAD
EDUCACIÓN ESPECIAL Y GARANTÍA SOCIAL
EUSKERA Y EUSKAL KULTURA
FORMACIÓN DEL PROFESORADO Y TÉCNICOS EN INFANCIA
NUEVAS TECNOLOGÍAS Y MASS MEDIAS
PROTECCIÓN DE MENORES Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO-A
RECURSOS Y PUBLICACIONES SOBRE INFANCIA
PROPUESTA ORGANIZATIVA para la coordinación efectiva de las iniciativas en materia de infancia y adolescencia en Barakaldo :
Tal y como venimos planteando sólo la acción coordinada de aquellos departamentos y servicios específicos que tienen competencias en materia de infancia y adolescencia puede garantizar el desarrollo de una Política de Infancia y Adolescencia capaz de generar las sinergias indispensables para asegurar el cumplimiento de la Convención y la defensa de los Derechos del Niño en el ámbito Local.
La existencia de distintos Departamentos que dispersan todas las intervenciones en materia de infancia y adolescencia ha de brindar la necesidad de crear un espacio permanente de coordinación, con capacidad para desarrollar iniciativas conjuntas, además de garantizar el desarrollo de las actuaciones que ya se vienen implementando enmarcadas en una única Política de Infancia y Adolescencia.
Este espacio de coordinación ha de funcionar como un "Laboratorio" en el que
Se investigue la situación de la infancia y la adolescencia en Barakaldo, se propongan actuaciones capaces de dar respuestas a las principales demandas existentes,
Se mejoren los sistemas de intervención empleados desde criterios como la idoneidad, la eficiencia, la eficacia, la rentabilidad, la cooperación, etc.
Se garantice la participación de aquellos agentes que intervienen en Barakaldo en Infancia.
Se asegure la participación de los propios niños y adolescentes
En este sentido el Laboratorio de Infancia del Ayuntamiento de Barakaldo sería un Servicio Permanente de Coordinación Interdepartamental en materia de Infancia y Adolescencia, de dirección colegiada y dependiente de la Comisión Política de Infancia y Adolescencia, presidida por el Alcalde o en quien éste delegase, y que tendría por principal cometido la coordinación y ejecución del Plan de Infancia y Adolescencia.
Un Servicio apoyado directamente por los responsables públicos locales, que se estructuraría a partir de:
Un Servicio con personal profesional suficiente, que tiene como principal cometido desarrollar las funciones propias del mismo abaladas por el Órgano Municipal Competente. Es por tanto un Órgano Interdepartamental dependiente de diversas áreas.
En este sentido, como ya hemos podido comprobar, el Ayuntamiento de Barakaldo parte de diferentes experiencias en las que en materia de infancia se han realizado importantes avances de coordinación interdepartamental. En este sentido el Laboratorio ha de contar con la presencia de responsables técnicos de aquellas áreas con competencias en materia de infancia: Educación, Cultura, Juventud, Servicios Sociales, Inmigración, Mujer, Cooperación Internacional, Prevención, Deporte, Seguridad Ciudadana, Alcaldía...
Un Servicio que cuenta con una comisión de expertos que trabajan desde diversas perspectivas y enfoques aquellas problemáticas principales de la infancia en el municipio.
Un Servicio donde existe un órgano permanente representativo de las niñas y los niños de la ciudad, que de forma activa, debaten, investigan, y proponen acciones, sugerencias, críticas¿ para mejorar la ciudad en la que viven y poder desarrollar su vida y sus derechos.
Un Servicio que trabaja desde perspectivas de conocimiento y red, abordando las necesidades de la infancia desde visiones complementarias que permitan desarrollar iniciativas que garanticen el cumplimiento de los Derechos de la Infancia, fomentando espacios de coordinación entre diferentes servicios, administraciones públicas y agentes sociales cualificados.
Plantear propuestas viables para que las voces de la infancia sean reconocidas allí donde los adultos tomamos decisiones, haciéndoles protagonistas de su sentido cívico.
dinamizar y, u, orientar propuestas de mejora para la infancia del municipio en proyectos concretos y medibles, en los que la acción con otros sectores de población sea un referente importante.
investigar sobre las realidades de la infancia en el municipio aportando visiones interdisciplinares que superen los marcos "tradicionales" desde los que se viene contemplando a la infancia: la escuela, la familia
reunir todas las ideas y experiencias que se estén desarrollando en el municipio a favor de las niñas y niños, para conocer sus repercusiones, generar conocimientos, interactuar, crear redes, etc.
compilar, difundir y elaborar documentos que permitan a los agentes de la ciudad desarrollar propuestas a favor de la infancia en el municipio
convertirse en un referente para los responsables locales a la hora de planificar actuaciones en la ciudad tanto sectoriales (infancia), como intergeneracionales.
generar cauces de relación con los medios de comunicación como difusores de las buenas prácticas existentes a fin de generar un estado de opinión positivo en los barakaldeses a favor de las iniciativas de mejora de la infancia en la ciudad
ASPECTOS ESTRATÉGICOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROCESO
Existe un amplio conjunto de iniciativas de alta calidad que están dando respuestas a muchas de las demandas y necesidades que han de cubrirse en el ámbito de la infancia y la adolescencia en Barakaldo. Partir de esta situación es altamente positivo pues implica varias realidades:
Sensibilización contrastada por parte de la administración Local a favor de la Infancia y la Adolescencia.
Implicación de diversos Departamentos (Políticos y técnicos) y Servicios Municipales, con una buena dotación de recursos humanos y financieros.
En un análisis inicial de las propuestas puestas en marcha se comprueba que hay poca o nula duplicidad de las mismas, lo que permite vislumbrar un acuerdo básico sobre las responsabilidades eficaz.
Hay iniciativas que están realizándose desde la coordinación operativa con la implicación efectiva de técnicos de distintos departamentos y la suma de recursos humanos y financieros. Esta acción coordinada, está centrada fundamentalmente en el proyecto a desarrollar, lo que supone una fuente de experimentación muy interesante y positiva. En algunos casos se han establecido "acuerdos" tácitos por escrito, fundamentalmente a la hora de implicar a una tercera institución.
Hasta los 16 años el ámbito escolar marca la obligatoriedad de la enseñanza. Esto en la práctica implica que la escuela, el instituto... conforma un espacio de encuentro muy especial. En él están los niños y adolescentes, en él confluyen muchas actuaciones destinadas a la infancia y la adolescencia de carácter transversal, en este ámbito coincidimos muchos profesionales y adultos relacionados con los niños y adolescentes... Y con la transformación de las ciudades y de las familias en los últimos 15 años las escuelas se han convertido en un espacio ciudadano diferente al que eran antes. De esta forma buena parte de los proyectos que se vienen implementando en el municipio de Barakaldo han tomado el ámbito escolar como espacio natural de su desarrollo. En esta confluencia reside una buena parte del éxito de la propuesta y una buena parte de la capacidad para coordinar las iniciativas. En la práctica la incidencia en la escuela de los proyectos que se desarrollan en la misma exige que todos los que nos dirigimos a ella nos coordinemos eficientemente.
El otro gran ámbito en el que confluyen buena parte de los proyectos que se están desarrollando en Barakaldo es el del Ocio y Tiempo Libre. Iniciativas que han incorporado nuevas estrategias en su desarrollo superando una imagen del tiempo libre como de mero "relleno". Vivimos una sociedad en la que el Ocio ocupa un espacio mayor y es indispensable desarrollar iniciativas que recojan nuevas demandas en este tiempo, como por ejemplo la necesidad de conciliar la vida familiar y laboral; el conocimiento plurilingüe; las nuevas tecnologías y medios de comunicación; etc.
El tercer gran ámbito de intervención es el derivado de garantizar la igualdad de oportunidades, de corregir los desequilibrios, de intervenir en situaciones de riesgo... En este sentido existen proyectos puestos en marcha en Barakaldo que inciden directamente sobre estas situaciones. Tienen un carácter más "especializado" por parte de los Departamentos con competencias en esta materia, pero la necesidad de coordinar actuaciones conjuntas es también una exigencia para garantizar el objetivo deseado.
La contratación de un servicio de asesoría externo que acompañe este proceso puede facilitar enormemente el cumplimiento de este objetivo bajo estándares de calidad. A su vez formar parte de diferentes Redes Internacionales implica ratificar un compromiso permanente con la infancia y la adolescencia del municipio, de tal forma que nos permita avanzar con los años por un camino perfilado que evite retrocesos o desviaciones incómodas.