Source: https://es.scribd.com/document/55821111/Instituciones-Supletorias-de-Amparo-monografia
Timestamp: 2017-02-24 20:24:24
Document Index: 344061585

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FACULTAD DE DERECHO TEMA: INSTITUCIONES SUPLETORIAS DE AMPARO
DOCENTE: Roció Magali Medina ASIGNATURA: Derecho de Familia CICLO: V INTEGRANTES: Castellanos Ruperto Díaz Romero, Luz Angélica Hernández Tineo Junnior Pezo Silva, Jhannir Gonzales Juan Pérez Castro Lennin. Sosa Perleche Jovana Marilí Tineo Miñope, Liliana Tinoco, Marvin
Pimentel, mayo 2011
INDICE INTRODUCION CAPITULO I: TUTELA CAPITULO II: CURATELA CAPITULO III: CONSEJO DE FAMILIA CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA
INTRODUCION El presente trabajo
Mediante ella se trata de sustituir el ejercicio de la patria potestad a consecuencia de la muerte de los padres. particularmente en Grecia donde apareció primero la tutela familiar y. y comprende desde el articulo 502° al 663°. Esta institución. Por ello se dice que es una institución creada por la ley para proteger a los menores de edad que no se encuentran sometidos a la patria potestad.1 La tutela se encuentra normada en el Capitulo Primero del Título II de “Instituciones Supletorias de Amparo” de la sección cuarta “Amparo Familiar”. pero que implica fundamentalmente. la colocación de un menor de edad bajo la asistencia y la representación de una persona mayor de edad. Sus antecedentes se encuentran en el Derecho antiguo. fallecimiento o ausencia para acudir y representar a un menor de edad en la administración de los bienes. Por eso.CAPITULO I TUTELA
Jurídicamente la tutela es la suplencia de la patria potestad por incapacidad. Derecho de Familia. Tomo II pg:
. el órgano de protección de los pupilos. 1. Del libro III Derecho de Familia del código civil.1. Antecedentes
La Tutela es otra figura jurídica importante del Derecho de Familia. fue de protección personal y de gestión patrimonial de los bienes menores impúberes y de mujeres
Malqui Reyno y Eloy Monthiano Zumaeta. y excepcionalmente aun existiendo padres en ejerció de aquella para resolver situaciones de intereses contrapuestos en la administración de los bienes. en el derecho romano. de la privación de sus derechos o bien porque los menores quedaron sin cuidados paternales por otras causas. cuyas condiciones hacen presumir que se encontrará capacitado para tales fines. al menor que no se hallara bajo la patria potestad de sus padres se le designara un tutor para que cuide de su persona y de sus bienes. posteriormente.
peruana. que obedeció sin duda. tal ocurre en la intervención mejicana. esta situación desaparece.. particularmente en el derecho francés. La expresión tuteur et curateur n’est qu’un reflejaba esta confusión total.. puesto que su separación constituye un resabio del antiguo derecho romano y español. mientras que en la otra sucedía lo
Peralta de Andía
.sujetas a tutela. Entonces se llama tutor al representante de menores impúberes y curador al de los adultos. española. etc. la tutela se encarga a la familia como ocurre hoy en la legislación italiana. En el derecho moderno. el de ser una carga. etc. pero pronto adquirió el carácter actual. el primitivo tutor ejercía el cargo en interés propio. Sistema Mixto. sueca. en el la autoridad tiene parte preponderante. portuguesa. 3.2 Se advierte en el derecho medieval. Sistema Latino. para defender el patrimonio del pupilo del cual era heredero presunto. así se le regula en la legislación alemana. argentina.En el que predomina el matriz familiar y la intervención de la autoridad judicial. francesa. chilena. a lo incierto que resultaba el origen de estas dos instituciones y a su evolución sufrida en el curso de los tiempos. sino más bien la sustituye y la representa. austriaca. que duro hasta finalizar el imperio en que se produjo su reforma. En el derecho contemporáneo.Según el cual.
2. Sistema Germano. que entonces se justificaba porque una se dirigía mas al cuidado de los bienes que de su persona. Así.Que la concibe como una institución pública encargada
principalmente a cuerpos administrativos o judiciales. la falta de precisión en el significado y alcances de la tutela. desde que el tutor no completa o integra la personalidad del pupilo. ya que se la confundía con la curatela.. Aparecen varios sistemas para la regulación de las guardadurias: 1. ciertos tratadistas y también algunas legislaciones consideran que tanto la tutela como la curatela debieran refundirse en una sola figura. cualquiera fuese su edad.
en el Código peruano se prefiere en primer lugar al más próximo en grado y solo en caso de concurrencia de los del mismo grado la línea paterna tiene la preferencia y no hay más allá de esta abertura limitada ninguna reapertura ulterior. por otro. en los art. el código peruano discierne en seguida la tutela al padre y la madre y la falta de estos a los hijos mayores del interdicto. pues no se encuentra ninguna razón para establecer diferencias. En ese sentido el código actual.
La Tutela en la historia del derecho civil peruano. están reducidos a la condición de incapaces. Titulo II.
1. Se establecen además otra tutela legal y para el caso de interdicción en el derecho francés el único tutor legal en este caso es el marido. Si la abuela está casada. Esta división de la tutela en dos. administra sólo la persona pero no los bienes.2.
.contrario. el de Méjico. Sección Cuarta. Entonces es plausible la tendencia de unificar bajo una sola institución el cuidado y la representación de los incapaces. se adecua a las normas constitucionales que sienta el principio de igualdad de derechos de los hijos y. a no ser que el Consejo de Familia la mantenga en la tutela. corrige las deficiencias en el Libro II. prefiriéndose entre ellos el escogido por el consejo de familia. Capitulo Primero y. más concretamente. en cierto modo. por un lado. en tanto que en nuestro derecho estaba siempre excluida. español y alemán y. en tanto que entre nosotros a falta del padre y la madre se establece la abertura. La tutela legal sigue una evolución algo diferente de la instituida en nuestra ley. 502° al 563°. es decir la división entre dos líneas con preferencia de la paterna sobre las ascendente materia. una en cuanto a los bienes y la otra para la persona se halla en otra parte del derecho peruano y debe ser notada. en fin. Esta distinción ahora es menos neta porque en el fondo ambas figuras persiguen lo mismo como es la de prestar amparo a quienes. La legislación peruana se inscribe dentro del sistema mixto y el criterio de diferenciación entre la tutela y la curatela. en igualdad de circunstancia se prefiere al varón sobre la mujer. sea por razón de edad u otra causa. Esta es la tendencia que siguen los códigos de suizo.
Hay que notar el caso de la madre o de la abuela Casados que pueden excusarse si el marido no lo consiente. etc. ni curador para el mayor incapaz. El tutor debe prestar Juramento de buena administración.3.Las causas de excusa de la tutela son muy numerosas. es decir no establecía en forma definida tutor para al menor incapaz. según la propia expresión de sus autores. Los poderes del tutor proceden del estatuto legal de la institución y el tutor ha de cumplir conforme a lo instituido expresamente por la ley. que se designa la persona para el cargo del tutor. Y así como dice Rodríguez Arias: "ni las disposiciones particulares. el Código de 1852 las diferencias de los guardadores.
NATURALEZA JURIDICA DE LA TUTELA La tutela es una institución. éstas son obligaciones que no existen en el derecho francés. al ejercicio de sus poder. ni las reglas del mismo referente al nombramiento del tutor. Aglutinaba en una sola sección las instituciones de la tutela y la curatela. sino una revisión integral del mismo. ni las del Poder Judicial pueden modificar el estatuto legal de la tutela. Es según la Ley. El pupilo está sometido a tutela por imperio de la ley. declarar al entrar en funciones si es acreedor del menor bajo pena de perder su acreencia y dar fianza. declara que el tutor debe prestar la culpa leve. la de prestar fianzas bastante pesada. El legislador establece una teoría de faltas enteramente romana. ni de las enmiendas legislativas de que ya había sido objeto. por constituir todo ello un orden superior que se halla por encima de las voluntades individuales".
1. excepto los abuelos y los tutores testamentarios que están dispensados de darla. diferenciadas en nuestra actual legislación. a la prestación de garantías. No establecía pues.
. Las innovaciones contenidas en el Código del año 1956 no representan propiamente un cambio o sustitución de las bases institucionales del derogado del 1952. En fin el menor tiene hipoteca sobre los bienes del tutor y de sus fiadores: hipoteca legal pero no oculta.
que proviene del latín tuteor que significa defender. “es un organismo de representación de los incapaces. en sentido amplio. proviene del termino tueri con significación parecida y.3 La tutela. Ella. también se aplica cuando se trata de una incapaz sujeto a interdicción judicial o a la interdicción legal”. algunos autores afirman. defenderle de su persona y bienes. que se aplica tanto en materia de minoridad como en caso de interdicción. en su concreción. para otros. Y aún cuando en la tutela legítima los parientes son los llamados al cargo del tutor. pero estas dos formas autorizadas por la ley tienen como fin representar a la persona de los incapaces y administrar sus bienes. Se ha discutido por los autores si la tutela es una institución de Derecho Público o Privado. proteger. La primera
. no existe un definición uniforme. auxiliar al incapaz. no falta quienes sostienen que viene de tutela que equivale a cuidado.4. es decir una institución supletoria de la familia. protección.En otro tiempo la tutela pudo ser considerada como una institución cuasi familiar. Hoy al ser reglamentada por el Estado ha perdido tal carácter. por último.
Concepto En cuanto a su etimología. Otros sostienen que la tutela aparece como un ministerio de Derecho Privado. uno de los deberes del poder público y que más directamente se relaciona con la vida social. Y ello por incumbir la tutela sólo a la familia. importa una proyección en ese sentido. amparo. Se sustituye a la patria potestad integra. que tiene una misión puramente privada. Sólo así se explica que sea un cargo obligatorio y que el Estado reglamente la tutela de modo que su organización y funcionamiento no pueda ser modificada por la voluntad de los particulares.
1. A favor de la primera posición se ha dicho que la función del tutor de la primera posición se ha dicho que la función del tutor no es más que una manera que tiene el Estado de otorgar la protección a la infancia. El concepto tiene sentido lato porque define la figura de la tutela conjuntamente que la curatela y en razón de que se aplica tanto para menores como para mayores incapaces.
en ausencia de los padres se designa el tutor. nada menos. la tutela es una institución destinada al cuidado y dirección de los menores de edad que no están sujetos a la patria potestad. Para Bossert y Zannoni.
A.reemplaza a la patria potestad y funciona cuando esta falta por cese. Manual de derecho de familia pg:459
.4 Se trata. Además es una institución supletoria de la patria potestad. Es por esta razón que se afirma que la institución jurídica de la tutela se sustenta en la convivencia y solidaridad social. que de un concepto en sentido restringido. Y tiene por finalidad la protección integral del menor. por la cual se provee a la guarda de la persona y de los bienes de los incapaces por razón de edad que carecen de padres expeditos”. No cabe duda que la tutela es la institución jurídica a través de la cual se confiere a un tercero ciertos derechos y obligaciones con la finalidad de que proteja la persona y los bienes del incapaz menor de edad.5. privación o suspensión..
1. sea porque ambos padres han muerto o son de filiación desconocida o porque aquellos han sido privados de la patria potestad. sea niño adolescente. Con la Patria Potestad. A diferencia de la patria potestad que es ejercida por los padres y por lo tanto es una institución que se origina de la relación paterno filial. la tutela es ejercida por los parientes e incluso por extraños. que no se encuentra bajo la patria potestad.la patria potestad y la tutela se asemejan por
ambos institutos persiguen la protección del menor tanto en su aspecto
Gallegos Canales Yolanda. En cambio para Cornejo Chávez. pues únicamente los menores de edad que no se encuentran bajo el cuidado de sus padres son a quienes se les puede nombrar un tutor. la segunda protege a los sujetos no sometidos al poder paterno como los dementes mayores de edad. manifiesta que la tutela “es una figura supletoria de la patria potestad.
mientras que la guarda del derecho del niño y adolescente. La patria potestad es un derecho personal que corresponde a los padres. Con la Guarda. La guarda en cambio. mientras que la tutela una carga. el juez especializado es competente para nombrar tutor o guardador y responsable de supervisar periódicamente el cumplimiento de su labor. Se deja constancia que con la
.personal como patrimonial. La patria potestad es un deberderecho.. Los derechos y deberes del tutor son los mismos que el de los padres. sean estos niños o adolescentes. ya que cumplen finalidades semejantes. La primera funciona en defecto de los padres. mientras que la segunda es ejercida por parientes o extraños por mandato legal. como son cuidar de la persona de los bienes de personas incapaces menores de edad. en cuanto que la tutela es una de amparo familiar. por encontrarse el niño o adolescente en situación de abandono. La primera la ejercen los padres por mandato de la naturaleza. Por último la patria potestad es una figura estrictamente familiar. en tanto que la segunda tiene su base en la convivencia y solidaridad social. La primera es inherente al hecho de la generación. los del guardador también.Tanto la tutela como la guarda son instituciones de
amparo familiar. pero se distinguen sustancialmente entre ellas. Sin embargo. La tutela y la guarda se tramitan en lo que corresponda conforme a las normas del proceso único. el menor que no está bajo la patria potestad de sus padres se le nombra un tutor para que cuiden de su persona y bienes. la tutela es un instituto del derecho de familia.
B. por la que mediante resolución judicial una persona o personas se hacen responsables de ejercer sobre aquellos las funciones de tutela. en virtud de la cual. Se diferencia una de otra. la segunda. La tutela es una institución supletoria de amparo. una de carácter transitoria para la protección del niño y adolescente en estado de abandono. la tutela en cambio es un derecho supletorio de aquella.
se derogo la institución de la guarda (ley 27337).La tutela restringe su
régimen únicamente a los menores no sujetos a la patria potestad.. la segunda remedia la incapacidad de obrar. 1. Con la Curatela.6. al menor que no está bajo la patria potestad se le nombrara un tutor para que cuide de su persona y de sus bienes.abrogación del decreto ley 26102. La tutela se extingue por alcanzar el pupilo la mayoría de edad. Es más. establece. esta institución no funciona simultáneamente con la patria potestad. perdida o suspensión (o muerte). Caracteres Jurídicos:
A. Lafaille refiriéndose a la tutela decía que esta reemplaza a la patria potestad y es empleada cuando ella falta por cesación. La primera sustituye a la patria potestad. sobre todo para el cuidado y la administración de los bienes del incapaz.. por eso. mientras que la curatela solo los específicos y necesarios. Institución supletoria de la patria potestad. Las diferencias entre ellas se basan en las siguientes circunstancias. la tutela comprende todos los actos jurídicos. La primera rige para la protección de la persona y los bienes del menor.Entre ambas figuras jurídicas existen analogías. depende de que el incapaz mayor de edad haya recobrado su capacidad. La ley.
. en tanto que la segunda. la curatela. sino tan solo en defecto de ella. La tutela es una institución que ha sido establecida a favor de incapaces menores. mientras que la curatela a favor de incapaces mayores de edad. Precisamente. lo que supone que el menor es incapaz de gobernarse por sí mismo. con
razón se pregona insistentemente sobre la unificación de estas dos instituciones que tienen como común denominador la guarda del incapaz (menores e incapaces mayores de edad).
no solo velara por su persona prestándole el sustento necesario. pero también la presencia de un interés colectivo que exige que los incapaces menores de edad se encuentren debidamente protegidos. el actual Código recoge limitadamente esta peculiaridad cuando dispone que todos los herederos del tutor. está presente en todo momento el interés del menor. Función representativa. formación moral y laboral.. No obstante lo mencionado. existen un interés público que exige la obligatoriedad de su asunción y ejercicio. como tal. lo que ciertamente no impide que el tutor se sirva de los servicios auxiliares de otras personas para el mejor cumplimiento de sus fines. sino también gestionara y administrara sus bienes en la mejor forma posible. no es del todo absoluta porque conforme va alcanzando mayor capacidad de discernimiento. sin embargo.
B. así como la necesidad de supervigilaría adecuadamente. esto es.Entonces. por tanto.significa que el ejercicio de la tutela debe
desempeñarse en forma persona y no puede transferirse por acto inter vivos o de última voluntad.el tutor es el representante legal del menor de
edad en todos los actos de naturaleza civil.
C. dirigiéndose su educación. su cometido no es el de una mera asistencia o el de prestar un simple concurso al pupilo. de ahí que la tutela sea un instituto establecido a favor y seguridad de menores. Por último. La representación del menor. no puede ser objeto de cesión ni sustitución. ya que la ley confiere algunas facultades y responsabilidades en el orden patrimonial. podrá tener mayor participación en la gestión y administración de sus bienes. si son
. sino de una autentica y verdadera representación. Personalísima e intransferible..
Con respecto a la tutela estatal. ni aunque los padres la hubiesen dispuesto en esta forma. que es de funcionamiento esporádico o discontinuo.capaces. pero tratándose de la tutela testamentaria cabe.
.la tutela funciona en base a tres órganos:
a) El tutor. tanto más si son sus relacionados familiares. El actual código acepta virtualmente la regla general y no admite excepciones cuando se trata de la tutela legítima y de la dativa.. b) El consejo de familia. c) El juez. Orgánico y publico.. Tampoco es posible. porque ello importa un desmembramiento de funcione. refiere Borda. admitir que en testamento se designe un tutor y se encargue la guarda a otra persona. la pluralidad de tutores simultáneos. Solo por excepción la ley admite la designación de un tutor especial para la atención de determinados asuntos. esta se ejerce por los directores de los respectivos establecimientos (artículos: 506. Luego. la tutela en ningún caso
puede desempeñarse conjuntamente. socorrerlo Es una obligación no solo de la sociedad sino también del Estado. están obligados a continuar la gestión de su causante hasta que se nombre nuevo tutor. eventualmente.
E. proteger al menor de edad. cuyo ejercicio es permanente. 508. que por distintos motivos no podría estar a cargo del tutor general. 505.
D. cuya intervención es también ocasional o intermitente.510 y 511).Por regla general. El carácter público se explica por la naturaleza misma de la institución. pues las personas tienen ciertos deberes de solidaridad para con sus semejantes. Desempeño unipersonal.
que refunde la tutela y curatela en una sola figura de
guardaduria. las obligaciones de la tutela se cumplirán sin remuneración alguna.es el beneficiario de la tutoría. hay derecho para exigir una indemnización por los gastos realizados durante su gestión. situación en la cual dichos menores se libera de la patria potestad y no se sujetan a tutela alguna. podrá asignarse al tutor una cantidad que no exceda de cierto límite. puesto que por regla general los sujetos pasivos o beneficiarios de la tutela son todos los menores de 18 años que no se hallan sometidos a la patria potestad de ninguno de los padres. según la cual. Sujeto pasivo. en otras. donde resultan beneficiarios tanto los incapaces menores como mayores de edad. cuando el menor adquiere capacidad plena por matrimonio. b) El de la separación de la guarda. y el segundo cuando la menor llega a ser madre extramatrimonial supuesto en que la misma. Función remunerada. El sistema adoptado por el Código peruano es el de la separación. Estos sistemas son:
a) El de unificación. pero cuando el tutelado tenga patrimonio que produzca ingresos.7. Sujetos
A. Así mismo. en otras.. porque del contrario la tutela no entraría a funcionar.. 1.La tutela en algunas legislaciones es obviamente
un cargo remunerado. el primero. absolutamente gratuita y también existe una posición intermedia.
.F. que varía según el sistema
que acepte cada ordenamiento legal. Además. que varían de una legislación a otra. no puede estar sometida a patria potestad ni a tutela alguna. donde los beneficiarios son únicamente los menores de edad. que mantiene la distinción entre la tutela y curatela. esta regla admite dos casos especiales.
mejor dicho. en cuyo caso.este viene a ser tutor o persona capaz a quien la ley le
concede una serie de derechos y deberes para el desempeño a su cargo. aunque éste muera primero. y que la cuantía de la herencia o del legado bastare para ros alimentos del menor. Los padres.
. 1. Sujeto activo. Por extensión es también la determinada en escritura pública para que surta sus efectos después de su muerte. se requiere la concurrencia de dos condiciones para que el tutor pueda ejercer el cargo: que el menor carezca de tutor nombrado por el padre o la madre y de tutor legítimo. sin embargo.Es aquélla que se origina en una disposición de
última voluntad del padre o de la madre del menor. el abuelo o la abuela para los nietos que estén sujetos a su tutela legítima. pero si uno de los padres fuera incapaz tendrá valor el nombramiento de tutor que hiciere el otro. 2. el padre o la madre sobreviviente para los hijos que estén bajo su patria potestad.B. Tutela Testamentaria. Las personas que tienen facultades para nombrar tutor testamentario o escriturario son las que a continuación se indican: 1.8. Especies
A. Cualquier testador que deje una herencia o un legado a un menor. Se entiende que las personas jurídicas no pueden ejercer dichas funciones por su índole peculiar. En ambos casos se origina en la voluntad de ciertas personas y se expresa mediante testamento o en escritura pública.. por excepción. pues el factor humano y el amor constituyen un ingrediente necesario que no las tienen dichas entidades. Los abuelos. esto es.. 3. por la cual se instituye tutor para que cuide de la persona y los bienes del mismo. puede encargarse a menores que no se hallen bajo patria potestad o a establecimientos de beneficencia.
Al respecto existen opiniones contrapuestas..
Tutela Legítima. Se entiende que la ley prefiere que sea una sola persona quien ejerza la tutela y no varias simultáneamente para evitar conflictos y probables daños en contra del tutelado. prefiriéndose: a) El más próximo al más remoto.Es la que resulta impuesta a determinadas personas
por ministerio de la ley cuando no haya tutor testamentario. salvo disposición contraria. El artículo 506 señala. particularmente. si esta tutela es aplicable o no a toda clase de hijos. al tío y hasta un extraño. los parientes. lo que ocurre en caso de separación de cuerpos o de divorcio. Por último. como regla general. ésta será mancomunada. cuando el menor es encargado además del abuelo. pero la preferencia lo decide el juez oyendo por cierto al consejo de familia.Tratándose del caso de la tutela plural la ley dispone que. la hacen extensiva para el hijo extramatrimonial. En este último caso. si fueran nombrados dos o más tutores en testamento o por escritura pública. que a falta de tutor nombrado en testamento o por escritura pública. b) AI más idóneo. por tanto. el cargo será desempeñado en el orden de nombramiento. unos. la circunscriben sólo para los hijos matrimoniales y. cabe preguntarse. Al respecto el actual código prescribe que la
. Esto es. porque en defecto de los padres se presume que ejercerán mejor el cargo. al hermano. será tutor el abuelo o bisabuelo. los ascendientes y los hermanos. en igualdad de grado. desempeñarán el cargo los abuelos y demás ascendientes. pues. si el instituyente no hubiera establecido el modo de ejercer las atribuciones de la tutela.
B. Por excepción se conoce una especie de tutela legal. tiene su origen en la ley y el llamamiento legal sólo rige para el caso en que el padre o la madre no hubiera designado otro tutor. otros.
La falta de pronunciamiento de este órgano. El artículo 101 del Código de los niños y adolescentes. dentro de dicho plazo equivale a su ratificación. atención personal y seguridad patrimonial. Se advierte que la tutela de esta naturaleza se caracteriza por ser supletoria de las anteriores. En ese sentido cuando se necesite nombrar un tutor dativo este órgano se reunirá por orden del juez o a pedido de los parientes. el tutor dativo. está sujeto a las condiciones que tome el consejo de familia sobre su ratificación o desratificación.Es la tutela que ejerce el Estado sobre los incapaces
menores de edad a falta de tutor testamentario o escriturario. cada vez que se desee que el mismo adopte una decisión. Estas funciones tutelares responden al deber del Estado de proveer a la asistencia de quienes la necesitan desde el primer momento. señala que el Juez especializado es competente para nombrar tutor y es el responsable de supervisar periódicamente el cumplimiento de su labor.
C.. legítimo o dativo. Tutela Dativa. dentro del plazo de treinta días contados a partir del vencimiento del período. En ese sentido se pronuncia la ley cuando dispone que el tutor dativo sea ratificado cada dos años por el consejo familiar. El consejo de familia es un órgano que está compuesto de varios miembros por lo que el interesado previamente deberá pedir una reunión. Verificada tal designación. Tutela Estatal. del Ministerio Público o de cualquier persona.
.tutela no tiene lugar respecto de los hijos extramatrimoniales si no la confirma el juez.. Ley 27337.
D.La ley confiere al consejo de familia la facultad de
designar tutor a una persona residente en el lugar del domicilio del menor a falta de tutor testamentario o escriturario y de tutor legítimo. aunque ejerce la tutela con los mismos derechos y obligaciones que otros tutores ya mencionados.
se denominan expósitos o niños que se hallan abandonados en lugares públicos a la expectativa de que una persona caritativa los recoja. cuidando de su persona y asumiendo el manejo de sus bienes. con respecto a la tutela de menores en situación irregular. se rige no sólo por el código civil sino también por las disposiciones pertinentes del código de los Niños y Adolescentes y de las leyes y reglamentos especiales. El artículo 510 expresa que los expósitos están bajo la tutela del Estado o de los particulares que los amparen. el juez.. Tutela Oficiosa.Llamada también irregular. de oficio o a pedido del Ministerio público. sea responsable como si fuera tutor. es aquélla en la que no
existe propiamente designación legal de tutor.Los beneficiarios. de oficio o a pedido de cualquier persona. por mandato de la ley. sin haber cumplido con los requisitos exigidos y solo movido por sentimientos de piedad o por designios inconfesables ejerce de hecho el cargo de tutor de un menor determinado. De otro lado. Estos no poseen datos de identificación. En lo que concierne a nuestra sistemática jurídica civil. A esta situación se refiere el artículo 563 cuando dispone que la persona que se encarga de los negocios de un menor. moral o materialmente abandonados o en peligro moral. Esta tutela se ejerce por los superiores de los respectivos establecimientos como orfelinatos u hogar de menores. en esta especie de tutela. El juez. el artículo 514 dispone que mientras no se nombre tutor o no se discierna la tutela. dictara todas las providencias que fueren necesarias para el cuidado de la persona y la seguridad de los bienes del menor.
E. de modo que la persona que hace sus veces. a solicitud del
. Esta responsabilidad puede serle exigida por el Ministerio Público. son entregados a las autoridades para que se hagan cargo de ellos y están a la espera de que personas de buen corazón tomen la iniciativa de cuidarlos.
2. por mandato de la ley. Tutor legítimo. F.
. Prelación. pero si ello no fuera posible. 7. Tutor dativo. 3. Tutor testamentario. Este orden es el siguiente: 1. Tutor estatal. designado en testamento por el padre o la madre del menor. pueden ser tutores todas las personas capaces de ejercer por sí mismos sus derechos civiles. El cargo de tutor. Tutor testamentario. 4.. dispondrá que el tutor oficioso asuma el cargo como tutor dativo. Personas que pueden ser tutores. Tutor testamentario designado por tercera persona. es obligatorio para aquél que es designado. la dativa cuando faltan las anteriores y la estatal cuando no existan las tres anteriores o son inconvenientes. designado por el abuelo o abuela del menor en referencia.Ministerio Público. puede ordenar que se regularice la tutela.Nuestra sistemática Jurídica regula las cinco especies de tutela estableciendo un orden prelativo contemplado en el artículo 503. una cierta tarea que ejecutar. La tutela testamentaria o escrituraria funciona con prioridad. La irregular u oficiosa funciona sólo de hecho. es decir que "todo individuo tiene en la sociedad una cierta función que cumplir. No obstante el orden establecido éste puede sufrir algunas modificaciones si se observa su funcionamiento con meticulosidad. cuando proviene de la ley. 5. 6.9. En principio. la tutela legítima en defecto de la testamentaria o escrituraria. Tutor irregular. 1.
Que el designado o llamado ofrezca un mínimo de condiciones de moralidad y rectitud.por tanto. Estos impedimentos son: a) Naturales. como es el caso de la inhabilidad mental o moral. que afectan a toda persona como la incapacidad por
razón de edad. 2.existen algunas personas que no reúnen las
condiciones requeridas para asumir el cargo de tutor.
3. pero no a todos. b) Accidentales. c) Legales. por ende se encuentran impedidas de asumir y ejercer este cargo. que les impide ejercer dicho cargo. que pueden afectar a algunos. tiene que aceptarlo" 5. Estos son:
1. no puede rehusar el cargo. Que dicha persona no tenga enemistad. Señala que no pueden ser tutores:
Peralta Andia
. que se fundan en la ley como aquella que señala que no pueden ser tutores aquellas personas que tienen intereses contrapuestos con los del menor. el artículo 515 CC. intereses encontrados ni
otros semejantes que sean perjudiciales a los derechos e intereses del tutelado. Y deberán cumplir los algunos requisitos indispensables para garantizar el ejercicio del cargo. Con respecto a este último punto. Que el tutor se halle en el pleno goce de su capacidad civil.
supresion o alteracion del estado civil.
.  Los que fueron removidos de la patria potestad. descendientes o conyuge. Los menores de edad. Tambien. los prodigos.  Los quebrados y quienes esten sujetos aun procediemintos de quiebra. ciegosordos y
ciegomudos que no supieran expresar su voluntad de modo indubitable. pero si fueran nombrados por un testamento o por escritura pública. los malos gestores.
 Los sujetos a curatela.  los deudores o acreedores del menor por cantidades consideradAS. por delito conytra el patrimonio o contra las buenas constumbres. los ebrios habituales y toxicomanos.  Los excluidos expresamente de la tutela por el padre o por la madre. como los sordomudos. a menos que con conocimiento de ello hubiesen sido nombrados por los padres.  Los enemigos del menor o de sus ascendientes o hermanos. tambien es justificable la prohibición. aborto. ni los fiadores de los primeros a no ser que los padres los hubiesen nombrado sabiendo esta circunstancias. lesiones dolosas. ejercerán el cargo cuando lleguen a la mayoría de edad.  Los condenados por homicidio.  Los que fueron afectados removidos de otra tutela. exposicion o abandono de personas en peligro. caso en el cual.  Los que tengan interes contrario al menor en un pleito propio o de sus ascendientes.  Las personas de notoria mala conducta o que no tuviesen manera de vivir conocidad.
Es la faculta del llamado o designado para no aceptar el
cargo de tutor.  Obstáculos materiales para el ejercicio del cargo  Haber cumplido o estar cumpliendo funciones idénticas y similares. Entre los casos previstos por la ley para que se pueda dar la excusación tenemos:
 Limitaciones de actitud del llamado o designado tutor. 515°. Si no lo hiciera del modo indicado cualquier interesado y el Ministerio Público pueden impugnar el nombramiento del tutor efectuado con infracción del art. en su defecto será removido..
Excusa. la ley permite exonerarse de la carga que la tutela supone.C expresa que pueden excusar del cargo de tutor los siguientes: 1. el designado tutor debe excusarse o exonerarse de asumir la tutela. Los extraños.  La vinculación del menor con el tutor extraño. si hay en el lugar pariente consanguíneo idóneo. entonces. 2.B. Los analfabetos. oyéndose al Ministerio Publico antes de expedir sentencia. pero no debe confundirse con las causales de incapacidad (impedimentos) .
.Existiendo cualquiera de los impedimentos o
incapacidad antes señalada. deberá renunciar el tutelado. b) Si la impugnación ocurriera después del discernimiento del cargo. ni con la remoción porque entre ellas existen diferencias bastante significativas.
C.. pero deben analizarse dos casos: a) La impugnación precediera al discernimiento del cargo. se tramita como si fuera un proceso abreviado.
Impugnación. existiendo pariente
consanguíneo idóneo. El articulo 519 C.
Los que por enfermedad crónica no pueden cumplir los deberes del cargo. pero. Los que habitan lejos del lugar donde se ejerce la tutela. 9. el tutor en principio debe proponerla dentro del plazo de quince días desde que tuvo noticias de su nombramiento o desde que sobrevino la causal si tuviera ejerciendo el cargo. Los que sean o hayan sido tutores o curadores de otra persona.
6. no podrá proponerla vencido dicho plazo.
Ejercicio Uno de los aspectos más importantes y complicados que tiene la tutela es precisamente su ejercicio. por eso esta se asemeja a la patria potestad. Los que no tienen un domicilio fijo por razón de sus actividades.3.
8. Esta fórmula supera ampliamente la del texto derogado (art. Los mayores de sesenta años. Los que tienen más de cuatro hijos bajo su patria potestad. que debe estar rodeado de las máximas garantías y seguridad a fin de evitar malos manejos que perjudicarían al menor. El tutor al ejercer la tutela tiene que hacer las veces de padre o madre según el caso. no solo se halle en optimas condiciones para que la ejerza con idoneidad. Los que desempeñan función pública que consideren incompatibles
con el ejercicio de la tutela. 7. sino también para que le brinde las garantías necesarias y cuide adecuadamente de su personas y de sus bienes.10. El tiempo para interponer la excusa.
. 519°).
ejercer derechos estrictamente personales. La de alimentar y educar al menor de acuerdo con la condición del
tutor. significa que.se ha indicado que el contenido de la tutela
es similar al de la patria potestad por la sencilla razón de que aquella se instituye en reemplazo de esta y no existen diferencias significativas entre ambas figuras que la de ejercer la tutela bajo una más cercana vigilancia y control por parte del consejo de familia o de la autoridad tutelar. La de proteger y defender al tutelado. aquí el tutor debe de cuidar al
bienes y estos
insuficientes.A. contraer obligaciones o renunciar derechos. dentro de los límites establecidos por la ley . por cierto. El código establece específicamente dos clases de atribuciones: personales y patrimoniales. el menor no puede quedar desamparado en cuanto a aspectos que son esenciales para la vida del ser humano.Los derechos y facultades del tutor son
análogos al de los padres aun cuando no sean iguales al de estos. Deberes y derechos del tutor. por eso. ejercer una actividad ocupacional y ser consultado para actos importantes de la administración de su patrimonio.. como la tutela ha sido creada en lugar de la patria potestad. sin embargo. recurriendo a la autoridad si
. por interpretación extensiva de la ley. Estos deberes están sin duda vigilados por el consejo
pupilo como un buen padre de familia.
B. Deber y derecho del pupilo. inclusive se faculta al tutor para demandar el pago de una pensión alimentar cuando el menor de familia.
2. Con respectos a los derechos del menor también tutelado debe advertirse también que son los mismos que los del menor sujeto a patria potestad. las atribuciones señaladas en el artículo 423 son también las del tutor.
1. Estos son : adquirir bienes a título gratuito.. No existe norma concreta que se refiera a los deberes que tiene el pupilo frente a su tutor.
durarte su minoría de edad el tutelado no puede ejercer ningún derecho relativo a su patrimonio.
3. que debe llevarse a cabo tan pronto como sea posible con intervención del menor si tuviera dieciséis años cumplidos. bajo la vigilancia del consejo de familia (art. Administración del tutor. puede realizarlo por si solos (art.fuera preciso y.
Facción de inventario judicial.526). pero hasta que no se practique dicha diligencia lo bienes quedaran en depósito. sobre la
materia existe una excepción. estos es.
3. aquí el tutor está obligado a prometer que cuidara fielmente de la persona y de los bienes del menor
.(art. en aquellos casos
Discernimiento del cargo.529)
 Representarlos en todos los actos de su vida jurídica.527) En lo que respecta a las atribuciones tutoriales de orden patrimonial el rol del tutor consiste básicamente en:
 Administrar los bienes del menor. La de representar al pupilo en todos los actos civiles. consiguientemente. a fin de asegurar las posibilidades del tutor.
Constitución de una garantía.
2. es el tutor quien debe desempeñar dichos menor sujeto a tutela .
C.529). esta puede ser real o personal..
1. por supuesto. dicha administración
debe efectuarse de manera diligente y responsable.(art.Por disposición legal el tutor está obligado a
actos como representantes del
administrar los bienes del menor con la diligencia ordinaria requerida para lo que es indispensable analizar los actos previos a la tutela. los actos durante su ejercicio y los actos al finalizar dicho ejercicio tutelar.
ocurre en los casos en cuanto el menor cumpla a los dieciocho años de edad.
Inscripción en el registro público correspondiente al discernimiento del cargo..
1. En el art.
Extinción A. También se puede darse por otra causa como por causas imputables al tutor y que ordinariamente produce sus derechos sin declaración judicial.549° nos manifiesta que el tutelado se acaba por:
efectos de pleno
Muerte del menor. esto pone fin a la personalidad.
 Reingreso del pupillo a la patria potestad. contraiga matrimonio el menor o haber obtenido título oficial que lo autorice para ejercer una profesión u oficial y por tener mujer menor de edad un hijo extramatrimonial.11. es decir que se deberá hacer un inventario de todos los inmuebles.ocurre en dos situaciones:
. En relación con el pupillo.4. el tutor tiene la obligación de rendir cuentas a los herederos del menor Cesación de la incapacidad del pupillo. lo que acontece cuando esta institución ya no es necesaria para el tutelado. de tal modo que acaecido el deceso.La tutela se finaliza o se
concluye por causa que proceden del estado o situación del menor..
el de la tutela varia en razón del grado de incapacidad del tutelado.La tutela termina también
por causa imputable al tutor. la tutela pasó a ser una carga para el tutor con el deber de proteger al menor o al incapaz. Cuestiones procesales.
Fines En cuanto a los fines podemos señalar los siguientes: a) En el Derecho romano y en el germánico se tendió principalmente a proteger el interés del grupo. que tiene caracteres de sanción por inhabilitada
1. porque con ello coadyuva a la consecución del bien común social.
c) Se le asigna también una triple finalidad. 1.13.. puesto que en ella están
representados y protegidos los intereses del individuo.12. la familia y la sociedad.• Por cesar la incapacidad del padre o de la madre en caso del artículo 580°.
Por ingresar el menor bajo la patria potestad. e) Así como el contenido de la patria potestad se modifica con las necesidades de los hijos. b) Con la transformación de la contextura familiar. haciéndose por ello necesario buscar en ella la realización de dos propósitos: una protección personal y otra patrimonial.
. Esto nos lleva a admitir la clasificación racional de los romanos que distinguen entre tutela y curatela. En relación con el tutor. d) Para nosotros la tutela debe tender a la protección de la persona del incapaz.
 Tutela legal de hijos extramatrimonial. N°26102 en el sentido de que la tutela y la guarda se tramitaban en lo que corresponda..El tutor además es responsable de todos los daños ocasionados al menor por no haber nombrado con la diligencia necesaria requerida y que normalmente consistirá en la reparación de los daños y perjuicios que haya ocasionados.Los actos que el tutor realiza en nombre de su pupilo observando las f formalidades prescritas por la ley.
D.113° del D.
B. pero estas disposición no es aplicable a la acción relativa al saldo que resulta de dicha cuenta.
Código de los niños y adolescentes.Dentro del Código procesal civil algunos se transmite relaciones con la tutela.. vale decir a los 10 años Acción de indemnización de daño y perjuicios.
.L. Código procesal civil. conforme a las normas del proceso único contemplado en el numeral 188 y siguiente de dicho cuerpo legal.Las acciones recíprocamente asistan al tutor o pupilo por razón del ejercicio de las tutela que se extingue a los 3 años de aprobado a la cuenta final.  Retribuciones del tutor.  Rendición de cuentas.
Acciones de invalidación.A.. Acción reciprocas de pago..  Desaprobación de cuentas.Se debe indicarse que la modificación que se establece por disposición del art.
160° Inc.
. a) del Código de los Niños y Adolescencia ley 27337. ordena que corresponde al juez especializado resolver la tutela como proceso no contencioso.El art.
CAPITULO II CURATELA
obligó a los pretores a nombrarles curadores.
La institución de la curatela fue conocida en Atenas.
. mudos. pero donde se le reconoce como parte del ius civiles es en Roma. cayendo en su acuerdo aun los que fueren mayores siendo locos o desmemoriados" . imbéciles e incapacitados perpetuamente. El pródigo era la persona que habiendo sucedido al padre intestado. y curadores honorarios dados por el pretor. denominándose "curatores" a "aquellos que dan por guardadores a los mayores de 14 años y menores de 25 años. que no podían desempeñar sus negocios. los que por su edad no podían defender sus intereses.
Antecedentes. etc. colocándose por tanto bajo curatela a los "furiosos" y "pródigos". El primer término comprendía a los dementes. en caso de disipación. teniendo gran similitud con la patria potestad y la tutela. se amplió luego a los locos. así como a los enfermos mentales que eran encerrados junto a los delincuentes. más adelante se comprendió a los insensatos.1. La curatela en Roma surge como una necesidad de cuidar la persona y los bienes de los mayores de edad incapaces y de los púberes y las mujeres hasta los 25 años. Hubo así curadores legítimos dados a los agnados que procedían de las XII Tablas. disipaba los bienes paternos. Al no existir legislación referente a los hijos menores instituidos por testamento del padre y los emancipados. figurando en la Ley de las XII Tablas. En la época moderna se sistematiza la curatela. sordos. Durante la Edad Media desaparece la institución de la curatela.2. ya que la finalidad perseguida es la protección del incapaz. Sin embargo. en las partidas de Alfonso El Sabio han de figurar un conjunto de disposiciones tutelares a favor de los incapaces. En esa época se sometía a curatela a una persona que devenía en incapaz. dejando en la orfandad a las personas incapaces para hacer valer sus derechos.
Actualmente, se tiende a la unificación de la tutela y la curatela, sin embargo, existen autores que sostienen que la unificación es más aparente que real. En nuestros Códigos Civiles de 1852, 1936 Y en el actual se mantiene la separación de la tutela y la curatela, con rasgos singulares. 2.2. Conceptualización
La curatela es, según nuestra legislación, es una institución supletoria de amparo familiar. Etimológicamente algunos señalan que proviene del latín curo que significa "cuidar" o "cuidador", y por tanto tiene otros significados como cuidar, administrar, dirigir, etc. Guillermo Borda, nos dice que, " se llama curatela a la representación legal de los incapaces mayores de edad, tratase de dementes, sordomudos que no saben darse a entender por escrito o penados; ya la administración de ciertos bienes abandonados o vacantes". Arturo Yungano indica que "la curatela es inherente a la incapacidad de mayores de edad; y se da curador al mayor de edad incapaz de administrar sus bienes; agregando que son incapaces de administrarlos el demente, aunque tenga intervalos lúcidos, y el sordomudo que no sabe leer ni escribir. Además considera que si un mayor de 14 años bajo tutela es declarado incapaz, se sustituirá aquella por la curatela sin perjuicio de la identidad de las reglas. A su vez señala que las leyes sobre la tutela de los menores se aplicarán a la curaduría de los incapaces, sin olvidar que en la tutela hay un menor que llegará a la mayoría de edad y con ello a la libre administración y disposición de sus bienes; en cambio, en la curatela hay un enfermo, siendo obligación principal del curador procurar que aquel recupere su capacidad. Señala también que existe una curatela general (testamentaria, legítima o dativa) y otra especial, a lo que hay que agregar la tutela emergente de la curatela; la curatela de los inhabilitados y la curatela a los bienes.6
Con respecto a las Guardas, Josefina Amézquita de Almeida señala que: "las guardas son instituciones establecidas por la ley con el propósito de proteger a las personas Y los bienes de los que por alguna razón no tienen capacidad o no pueden dirigirse a sí mismos, o administrar competentemente sus negocios". Para el efecto, la ley prevé que en estos casos se deben discernir las guardas a algunas personas que tengan plena capacidad para que puedan dirigirlos y representarlos. Las guardas solo atañen a las personas naturales y son muy comunes en el campo del Derecho de Familia. Las guardas revisten dos formas: la tutela y la curatela. La primera se relaciona con los impúberes, y la segunda con los mayores declarados incapaces. En toda guarda hay dos clases de sujetos que son los activos, y los pasivos. Las personas que ejercen la guarda son los sujetos activos y se llaman tutores o curadores, y en general, guardadores. Los incapaces sometidos a las guardas son los sujetos pasivos y se llaman pupilos. Los tutores se dan para los impúberes; y los curadores, para los púberes y demás personas incapaces. A los guardadores se les impone a cargo a favor de los pupilos, para que sean representantes legales y los encargados de la dirección, crianza y educación de los pupilos. Por lo tanto, los guardadores deben ser personas capaces de administrar sus propios bienes7 Cornejo Chávez sostiene que "la curatela es una figura protectora del incapaz no amparado, en general o para determinado caso, por la patria potestad ni por la curatela, o de la persona capaz circunstancialmente impedida, en cuya virtud se provee a la custodia y manejo de los bienes o intereses de dicha persona y eventualmente a la defensa de dicha persona yal restablecimiento de su salud o
AMÉZQUITA DE ALMEIDA
normalidad"8. Esta definición es interesante ya que actualmente la curatela no solamente protege a la persona y los bienes de los incapaces mayores de edad, sino también administra los bienes de menores de edad sujetos a la patria potestad, cuyos padres tienen intereses contrarios a los de los hijos o éstos adquieren bienes cuya administración no corresponda a los padres; o los padres pierdan la administración de los bienes de los hijos. Cabe resaltar que también la curatela procede en el caso de los menores sujetos a tutela, a si como también la curatela presenta analogías y diferencias con la patria potestad y la tutela. En efecto, las tres instituciones son consideradas como instituciones del Derecho de Familia de carácter eminentemente tutelar, cuya finalidad es proteger la persona y los bienes del menor de edad en el caso de la patria potestad y la tutela, y de la persona mayor de edad incapaz, en caso de la curatela, y específicamente los bienes de los menores cuyos padres, por alguna de las causas señaladas en el Código Civil o el Código de los Niños y Adolescentes, no pueden o no deben hacerla. 2.3. Procedencia de la curatela
Según el artículo 564 CC. Están sujetas a curatela las personas a que se refieren los artículos 43, incisos 2 y 3, Y 44, incisos 2 a 8. Es decir están sujetos a curatela "los que por cualquier causa se encuentran privados de discernimiento" (inc. 2 del artículo 43); los que son absolutamente incapaces; y los "sordomudos, los ciegos, los sordos y los ciegomudos que no pueden expresar su voluntad de manera indubitable" (inc. 3° del artículo 43), es decir devienen en incapaces absolutos los que por impedimentos físicos, expresamente señalados, no pueden expresar su voluntad, contrario sensu no precisa de curador aquel impedido, que se refiere el inciso prenotado, si por razón de educación especial y la tecnología actual puede expresar "su voluntad de manera indubitable", sin dudas.
También, según el artículo 564, están sujetas a curatela las personas que adolecen de incapacidad relativa, previstas en el artículo 44 incisos del 2 al 8, es decir: los retardados mentales; los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad; los pródigos; los que incurren en mala gestión; los ebrios habituales; los toxicómanos, y los que sufren pena que lleva anexa la interdicción civil. Es decir, el actual Código Civil tratándose de los incapaces mayores de edad los agrupa en: incapaces impedidos físicos y/o mentales, pródigos, malos gestores, ebrios habituales y toxicómanos; y condenados a penas que lleva consigo la interdicción civil. Esta institución persigue la protección de la persona o de los bienes de los sujetos mayores de edad y sujetos a determinadas causales de incapacidad de ejercicio". 2.4. Formas de curatela
El articulo 565 CC. Expresa que la curatela se instituye para: 1. Los incapaces mayores de edad. 2. La administración de bienes. 3. Asuntos determinados El sistema del Código Civil instituye la curatela para los incapaces mayores de edad, para la administración de bienes y para asuntos determinados. Respecto de los incapaces mayores de edad, la curatela es la institución supletoria de amparo establecida en favor de quienes se encuentran privados de discernimiento; son sordomudos, ciegosordos y ciegomudos que no pueden expresar su voluntad de manera indubitable; son retardados mentales; y que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad. En todos estos casos, se requiere como condición para estar sujetos a curatela, que no puedan dirigir sus negocios, que no puedan prescindir de cuidados y socorros permanentes o que amenacen la seguridad ajena.
También puede ser instituida en favor de los mayores de edad que son ebrios habituales y toxicómanos; requiriéndose, como condición para estar sujetos a curatela, que se expongan o expongan a su familia a caer en la miseria, necesiten asistencia permanente o amenacen la seguridad ajena. Asimismo, puede ser establecida en favor de los mayores de edad que son pródigos, es decir de quienes teniendo cónyuge o herederos forzosos, dilapidan bienes que exceden de su porción disponible; y de los que incurren en mala gestión, es decir de quienes por esta causa han perdido más de la mitad de sus bienes, teniendo cónyuge o herederos forzosos. Con relación a quienes sufren pena que lleva anexa la interdicción civil y toda vez que esta pena accesoria ya no está contemplada en el Código Penal, ello ha conllevado a su derogación como causal de incapacidad relativa de ejercicio. En general, las atribuciones que se otorgan al curador de incapaces mayores de edad tienen por objeto preservar la salud de éste y procurar su rehabilitación, así como también evitar que, por su incapacidad, sea perjudicado en su patrimonio. No obstante, se reconoce al pródigo, al mal gestor, al ebrio habitual y al toxicómano la posibilidad de litigar y de practicar actos de mera administración de su patrimonio, con el asentimiento especial del curador. Con relación a la curatela para la administración de bienes, en nuestro Código Civil se contemplan los siguientes casos:
a) Administración de los bienes del ausente o desaparecido. Según el art. 47°
CC, se proveerá a la curatela interina de sus bienes; la que corresponde, en primer lugar, a los curadores legales señalados en el artículo 569 y, a falta de ellos, al curador dativo que designe el consejo de familia, de acuerdo con el artículo 573 del Código Civil. A falta de los curadores legales o dativos, ejercerá la curatela la persona que designe el juez. b) Administración de los bienes del concebido. A pedido de cualquier interesado o del Ministerio Público, los bienes que han de corresponder al
la asociación o el comité no puedan seguir funcionando. e instituir una curatela. y los necesarios para el cobro de los créditos y pago de las deudas. y en su defecto. La curatela de bienes es instituida por el juez del lugar donde se encuentren todos o la mayor parte de los bienes. En general. caso en el que su curador lo será también de los bienes del concebido. a no ser que la madre hubiera sido declarada incapaz. y cuando una persona sea incapaz de administrar por sí misma sus bienes o de escoger mandatario.
. salvo el caso de los que sufren pena que lleva anexa dicha medida (inc. El juez de
primera instancia. Requisitos para curatela de incapaz
Según el artículo 566 CC.5. 2. deberá proveer a la administración de los bienes cuyo cuidado no incumbe a nadie.que está por nacer.
c) Administración de los bienes cuyo cuidado no incumbe a nadie. Esta curatela incumbe a la persona designada por el padre para la tutela del hijo o la curatela de sus bienes. especialmente: cuando los derechos sucesorios son inciertos. Expresa: “No se puede nombrar curador para los incapaces sin que preceda declaración judicial de interdicción. si así lo exige la administración de ellos. de oficio o a pedido del Ministerio Público o de cualquier persona que tenga legítimo interés. serán encargados a un curador si el padre muere estando la madre destituida de la patria potestad. cuando por cualquier causa. sin que proceda el nombramiento de curador. pudiendo ser varios los curadores. sin haberse previsto solución alguna en el estatuto respectivo. salvo en el caso del inciso 8 del artículo 44”. . a la persona nombrada por el juez. 8 del artículo 44). el curador de bienes no puede ejecutar otros actos administrativos que los de custodia y conservación. El artículo 566 prescribe el requisito de la previa declaración judicial de interdicción.
por lo que se le priva del manejo o administración de sus bienes.. en el uso del término "demandada" la primera y "solicitada" la segunda. con las modificaciones establecidas en este capítulo”.
2. El juez amparará la pretensión solicitada cuando se compruebe. ha propuesto la redacción siguiente: artículo 567. 568° “Rigen para la curatela las reglas relativas a la tutela. la necesidad del cese o de la sustitución". a una persona.6. Los proyectos de la Comisión Reformadora y de la Revisora varían en relación a la redacción solo en los términos curador interino. los familiares o el Ministerio Público.
. directamente o por medio de un examen pericial. Asimismo. 567° “El juez. nombrándosele un curador. puede privar provisionalmente del ejercicio de los derechos civiles a la persona cuya interdicción ha sido solicitada y designarle un curador provisional”. consideran que ya no se verifican los presupuestos establecidos en el artículo podrán solicitar judicialmente el cese del régimen de asistencia. Lourdes Flores Nano. que presidió la Dra."Cuando el sujeto al régimen de asistencia.
2.7. y "provisional" la última. Ante esto la Comisión de Reforma de Códigos del Congreso.
Según lo dispuesto en el art. El Código Civil de 1936 en el artículo 557 indicaba que "el juez en cualquier estado del juicio puede privar proporcionalmente del ejercicio de los derechos civiles a la persona cuya interdicción ha sido demandada. el asistente.
Privación de derechos civiles y curatela provisional.Es correcto el requisito previo indicado porque por la interdicción se priva de los derechos que establece la ley. la primera.
Normas aplicables a la curatela
Según el art. su sustitución o la modificación. y darle curador interino". la interdicción en sentido más amplio es el estado de la persona a quien se declara total o parcialmente incapaz para ejercer los actos de la vida civil. en cualquier estado del juicio.
incisos 2 y 3.
El Código Civil de 1936 en el artículo 559 prescribía que "la curatela de estos incapaces corresponde:
. las disposiciones contenidas en el Capítulo Primero de la Sección Cuarta "Amparo Familiar" del Libro Tercero "Derecho de Familia del Código Civil". 2. A los descendientes. con las modificaciones a que hay lugar. incisos 2 y 3”. 5. 3. La preferencia la decidirá el juez. A los abuelos y demás ascendientes. oyendo al consejo de familia. 2. Es decir. al más idóneo. . regulándose la designación conforme al inciso anterior.Para la curatela rigen. PRELACION DE CURATELA LEGITIMA
El art. A los padres. 4. Lourdes Flores Nano. Al cónyuge no separado judicialmente.568° nos dice que "Las resoluciones judiciales a que se refieren los artículos precedentes deben ser inmediatamente inscritas en el Registro de Estado Civil". A los hermanos. corresponde: 1. que presidió la Dra. los padres pueden nombrar curador por escritura pública o en testamento por el consejo de familia (curatela dativa) o la llamada curatela legítima interina desempeñada por los directores de los asilos o personas que cuidan al incapaz. Y 44. ha propuesto la redacción siguiente: Según el art. La Subcomisión del Libro de Familia. de la Comisión de Reforma de Códigos del Congreso. prefiriéndose el más próximo al más remoto yen igualdad de grado. 569° expresa que “La curatela de las personas a que se refieren los artículos 43.8.
incs. El anteproyecto de la Comisión Reformadora de 1980 y el proyecto de 1981 de la misma Comisión y el Proyecto de la Comisión revisora de 1984 mantuvieron el mismo texto. y de los retardados mentales y los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad (artículo 44. Lourdes Flores Nano.
Al cónyuge no separado judicialmente.
CURADORES LEGITIMOS INTERINOS
En lo dispuesto en el art. 2 y 3). propuso que se deroguen los artículos 570 hasta el618 en virtud de que es necesario eliminar las curatelas "al proponerse un régimen único para la
.1. 2 y 3). prefiriéndose el más próximo al más remoto y en igualdad de grado. que presidió la Dra.
El artículo 569 indica quiénes pueden ser nombrados curadores y en qué prelación de los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento. regulándose la designación conforme al inciso anterior". 3. al más idóneo. los ciegosordos y los ciegomudos que no pueden expresar su voluntad de gmanera indubitable (artículo 43. y de los sordomudos.
4. La prelación se indica a través de cinco incisos. A los descendientes. oyendo al consejo de familia. 570° “Los directores de los asilos son curadores legítimos interinos de los incapaces asilados”. La Modificación bueno según la Subcomisión del Libro de Familia. El Código Civil de 1936 en el artículo 560 tuvo la misma redacción que el actual "Los directores de los asilos son curadores legítimos interinos de los incapaces asilados". incs.
A los abuelos y demás ascendientes. A los padres. La preferencia la decidirá el juez. 2.9. de la Comisión de Reforma de Códigos del Congreso.
el empleo de los frutos de sus bienes.571° expresa que “Para que estén sujetos a curatela los incapaces a que se refiere el artículo 569.10. asimismo la de que se destierren los términos peyorativos que encontramos en el actual Código bajo los rubros de incapacidad absoluta y relativa y se acuñe nueva terminología. a lo que se podría considerar "al menor de edad cuyos intereses son contrarios a los de sus padres o tutores". pues a tenor de la redacción parecería que fueran concurrentes.protección de los sujetos privados de discernimiento" y porque "las denominadas curatelas especiales. También es interesante que el capítulo se denomine "Del Régimen de Asistencia". El que escribe estas líneas no comparte la propuesta anterior en razón de que los artículos del 571 a1618. antes de efectuar el análisis de la norma legal. según el caso. De otro lado. etc. como la de persona con disminución física. puntualmente señalan la protección que debe proporcionar el curador al incapaz que unas veces tiende al restablecimiento de la salud mental o su colocación en un establecimiento adecuado. que no puedan prescindir de cuidados y socorros permanentes o que amenacen la seguridad ajena” Esta norma expresa los requisitos o condiciones personales que deben presentar los incapaces referidos en el artículo 569 del Código Civil. lo que justifica que el término "curador" se cambie por el de "asistente". se requiere que no puedan dirigir sus negocios. sin perjuicio. pero consideramos que basta la materialización de una de ellas para la aplicación de la disposición legal. lo lógico es tratarlas con la institución de la que emanan". 2. por ello resulta necesario precisar si éstas son concurrentes o excluyentes. de dirigir sus negocios. debemos determinar previamente quiénes son este tipo de incapaces y luego proceder a analizar las
. psíquica o sensorial. En cambio sí comparte la propuesta de cambiar el nombre de "curador" por el de "asistente". CRITERIOS PARA APRECIAR LA INCAPACIDAD
 Los retardados mentales. podemos verificar que la norma legal no precisa si se refiere a incapaces mayores o menores de edad. los ciegosordos y los ciegomudos que no pueden expresar su voluntad de manera indubitable. coincidiendo con el criterio de muchos autores. las interrogantes lógicas que se haría cualquier persona serían: ¿Podría una persona privada de discernimiento dirigir un negocio? ¿Podría un sordomudo. Seguidamente. lo cual nos lleva a concluir que nos estamos refiriendo a: Los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento. corresponde efectuar un análisis de cada una de las condiciones personales exigidas por el artículo comentado: Que no puedan dirigir sus negocios Luego de tener claro a los destinatarios de la norma legal. un ciegosordo o un ciegomudo que no puede expresar su voluntad de manera indubitable dirigir un negocio?
.circunstancias personales requeridas por la disposición legal materia de comentario.  Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad. en razón de que si se tratara de incapaces menores de edad sería instituida una tutela y no una curatela. el artículo 569 no especifica o enumera a los incapaces sujetos a curatela sino que nos remite a los incisos 2 y 3 del artículo 43 e incisos 2 y 3 del artículo 44 del Código Civil. Ahora. consideramos que la disposición legal está destinada a incapaces mayores de edad. sin embargo.  En tal sentido.  Los sordomudos. una vez determinados los tipos de incapaces para quienes se instituye la denominada curatela típica.
que no puedan prescindir de cuidados y socorros permanentes o que amenacen la seguridad ajena". pero que no requieren ubicarse en un cuerpo normativo. o sea. se requiere que sean incapaces de dirigir sus negocios. FACULTAD DE LOS PADRES PARA NOMBRAR CURADOR
. De otro lado. por constituir consecuencias obvias que necesariamente serán apreciadas por el juzgador. Se trata. 2. desde un punto de vista lógico y real. sino que dicho examen médico debe complementarse con una apreciación de la incidencia que tal estado tiene en relación con la vida misma del sujeto y con la de los demás.¿Podría un retardado mental dirigir un negocio? ¿Podría una persona que adolece de deterioro mental que le impide expresar su libre voluntad dirigir un negocio? Desde nuestro punto de vista. el artículo materia de comentario tiene su antecedente inmediato en el artículo 561 del Código Civil de 1936 que establecía: "Para que estén sujetos a curatela los débiles mentales y los que adolecen de enfermedad mental. de conjugar el factor psiquiátrico y el social para determinar la declaración judicial de incapacidad y la consiguiente designación de curador". pues no se conocía ampliamente la diversidad y las consecuencias de las anomalías psíquicas. en conclusión. sino que también debe atenderse al factor social. no obstante. El maestro Carlos Fernández Sessarego expresa en que "no es suficiente un examen médico para determinar el estado de ausencia de discernimiento. pero actualmente no se justifica este tipo de prescripción legal.11. por ello participamos de la idea de que este requisito o exigencia personal debería eliminarse por ilógica e irreal. nos parece errado mantener el artículo 571 en nuestro ordenamiento sustantivo civil. nos parece imposible siquiera admitir la posibilidad de que esto pudiera producirse. Debe considerarse no solo la ineptitud del incapaz para el manejo de sus negocios y el que requiera de asistencia y cuidados. a la peligrosidad del sujeto en su vida de relación. lo cual nos permite inferir que hace sesentaisiete años esta redacción o normatividad podía resultar correcta.
lo cual implica que los progenitores pueden hacer uso de cualquiera de ellos. . Ahora.ARTICULO 572 Los padres pueden nombrar curador. debemos señalar que la norma no distingue o especifica el tipo o tipos de testamento que deben utilizarse. . dejando constancia en diligencia posterior. salvo que existan las personas llamadas en el artículo mencionado. b) Testamento cerrado: es el que otorga el testador en una hoja de papel que firma y guarda en un sobre que cierra en privado. en todos los casos en que puedan darles tutor si fueren menores. por lo que resulta pertinente mencionar y conceptualizar los tipos de testamento recogidos en nuestro ordenamiento legal: a) Testamento en escritura pública: es el que otorga personalmente el testador en presencia de dos testigos.
. ante notario y dos testigos.Los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento. fechándolo y firmándolo. los ciegosordos y los ciegomudos que no pueden expresar su voluntad de manera indubitable. de que contiene su última voluntad. para sus hijos incapaces comprendidos en el artículo 569. para efectos de una mayor comprensión de la norma comentada.Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad.Los retardados mentales. De otro lado. sin intervención de testigos ni notario. ante un notario que lo transcribe en su Registro. por testamento o escritura pública. de su puño y letra. teniendo claramente establecido que esta disposición legal confiere la facultad a los padres del incapaz mayor de edad para nombrarle un curador por medio del testamento. . c) Testamento ológrafo: es el testamento que el testador escribe íntegramente.Los sordomudos. debemos indicar que los incapaces comprendidos en el artículo 569 son: .
Curador legítimo: son las personas a quienes la ley reconoce prevalencia frente a las demás para proteger al incapaz y proveer en lo posible a su
. El artículo 563 del Código Civil de 1936 señalaba: "A falta de curador legítimo y de curador testamentario o por escritura pública. para efectos de comprensión del artículo materia de comentario. requiere conceptualizarse al curador legítimo. e) Testamento marítimo: es el acto jurídico que pueden otorgar los navegantes en un buque de guerra o barco mercante o de travesía o de cabotaje durante la travesía acuática. pudiendo ser dentro o fuera del país. defiere su voluntad en el extranjero. f) Testamento otorgado en el extranjero: es el mismo testamento en escritura pública o cerrado que al no encontrarse el testador en territorio peruano. evidenciando entonces que en el Código Civil vigente se repitió no solo el contenido de la norma sino casi en forma exacta su redacción. Ahora. la curatela corresponde a la persona designada por el consejo de familia". CURADOR DESIGNADO POR EL CONSEJO DE FAMILIA
ARTICULO 573 A falta de curador legítimo y de curador testamentario o escriturario.12.d) Testamento militar: es el acto jurídico que pueden otorgar determinadas personas en circunstancias especiales. la curatela corresponde a la persona que designe el consejo de familia. el curador testamentario y el curador escriturario. conforme exponemos a continuación: . El artículo comentado establece la facultad a los padres del incapaz para nombrarle un curador siempre y cuando no existan los llamados curadores legítimos mencionados en el artículo 569 del Código Civil: 2. Para su otorgamiento se requiere que exista un estado de guerra.
el consejo de familia es definido en términos generales por el maestro Cornejo Chávez. d) Los abuelos y demás ascendientes.restablecimiento. a fin de determinar la cantidad de personas y el orden en que será ejercida la curatela. b) Los padres. Y
. que controla a los tutores y curadores y excepcionalmente a los padres en el ejercicio de sus atribuciones. oyendo al consejo de familia. e) Los hermanos. al más idóneo. en orden a garantizar los derechos e intereses del incapaz. precisando que la facultad de nombrar curador mediante escritura pública está enmarcada dentro de los alcances del artículo 572 del Código Civil vigente. a fin de predeteminar el número de personas y el orden en que será ejercida la curatela.Curador testamentario o por testamento: es la persona designada por los padres a través de su testamento para desempeñar el cargo de curador. salvo que existan las personas mencionadas en el artículo 569 del Código Civil. según el artículo 569 del Código Civil son curadores legítimos: a) El cónyuge no separado judicialmente. . La preferencia la decidirá el juez. así. pero estableciéndose un orden de prelación. como un organismo consultivo y a veces ejecutivo. prefiriéndose el más próximo al más remoto y en igualdad de grado.
De otro lado. c) Los descendientes.Curador escriturario o por escritura pública: es la persona designada por los padres mediante escritura pública para desempeñar el cargo de curador. precisando que la facultad de nombrar curador mediante testamento está reconocida en el artículo 572 del Código Civil vigente. . salvo que existan las personas mencionadas en el artículo 569 del Código Civil. regulándose la designación conforme al literal anterior.
Anualmente. 2. adquiriendo mediante dicho nombramiento la condición de funcionario público. a fin de garantizar los derechos e intereses de los incapaces. y 540. existe la posibilidad legal de que sea no solamente removido sino también sancionado penalmente cuando haga abuso de la facultad conferida. Respecto al fundamento de la figura del consejo de familia. estableciéndose que: "El tutor está obligado a cuenta de su administración: 1. casi todos coinciden en que consiste en la necesidad de supervigilar al tutor o curador e inclusive a los padres en el cumplimiento de sus funciones. para efectos del ejercicio de la curatela también resulta aplicable el artículo 540 del Código Civil.dicho organismo se integra con miembros de la propia familia del incapaz". una vez establecidos los conceptos pertinentes referidos a la norma comentada. EXONERACiÓN DE INVENTARIO Y RENDICiÓN DE CUENTAS
ARTICULO 574 Si el curador es el cónyuge. si bien al momento de nombrar al curador por parte del consejo de familia se establecen sus facultades y obligaciones. De tal forma que. referido a la obligación del tutor a rendir cuentas y a su periodicidad.
. inciso 1. Entonces. está exento de las obligaciones que imponen los artículos 520. podemos afirmar que el legislador ha optado por conceder al consejo de familia la facultad de designar un curador para el incapaz mayor de edad. inciso 1 El artículo 520 del Código Civil señala que "son requisitos previos al ejercicio de la tutela De otro lado.13.se puede agregar que casi siempre -aunque no tan absolutamente como su denominación pudiera sugerir.
si viven o hacen vida en común. en caso de separación de cuerpos. sin tener que depositar los bienes en tanto no se realice esta diligencia. CURATELA DE LOS PADRES
ARTICULO 575 Cuando la curatela corresponde a los padres se rige por las disposiciones referentes a la patria potestad.14. La norma materia de comentario supone el caso que el incapaz sea casado y que su cónyuge sea nombrado como su curador. tomando en consideración el elevado número de uniones de hecho existentes en nuestro país. resulta necesario definir previamente a la patria potestad. Si ambos padres han reconocido al hijo.Dar cuenta de su administración anualmente. sino el juez de familia
. 2. . estando al tenor de la norma comentada y para efectos de comprensión de su contenido. Al acabarse la tutela o cesar en el cargo". En lo que se refiere a los hijos extramatrimoniales.La facción de inventario judicial de los bienes del incapaz. cuando el curador es el cónyuge queda exento de: . Sin embargo. ambos padres ejercen la patria potestad. lo cual consideramos debería hacerse extensivo tanto a los hijos como a la conviviente dentro de una futura modificación de este dispositivo legal. se ejerce por el padre o por la madre que los ha reconocido. para ello podemos citar a Fermín Chunga Lamonja. es decir.2. de divorcio o de invalidación del matrimonio. quien expresa lo siguiente: "Se ejerce conjuntamente con el padre y la madre en relación con los hijos matrimoniales. la norma comentada exime expresamente de las obligaciones contenidas en el Inciso 1 del artículo 520 y del Inciso 1 del artículo 540 del Código Civil. Entonces. siendo este vínculo de parentesco el fundamento para eximirlo de las obligaciones mencionadas precedentemente. por el cónyuge a quien se confían los hijos.
sería ilógico que se instituya como curador al padre que fue condenado por la comisión de un delito en agravio del niño. según el grado de la incapacidad. por ejemplo. al padre que daba consejos o ejemplos corruptos a su hijo cuando era menor de edad. FUNCIONES DEL CURADOR
ARTICULO 576 El curador protege al incapaz. en sus negocios. 2. atendiendo a la edad y sexo del hijo. El artículo en comento señala las funciones de la persona instituida como curador.determinará a quien corresponde la patria potestad. al padre que dedicaba a su hijo a la mendicidad cuando era menor de edad. y lo representa o lo asiste.Colocar al incapaz en un establecimiento adecuado: en caso de que sea necesario puede internarlo en algún establecimiento adecuado para lograr el restablecimiento del incapaz. provee en lo posible a su restablecimiento y. Proveer en lo posible al restablecimiento del incapaz: implica tomar las medidas o decisiones pertinentes para lograr el restablecimiento del incapaz mayor de edad. las cuales pasaremos a analizar ordenadamente conforme han sido establecidas: Protección al incapaz: entendida como los cuidados que se brindan al incapaz mayor de edad durante el periodo de incapacidad. a su colocación en un establecimiento adecuado. honestidad. y fijará un régimen de visitas para el padre o la madre que no viva con el hijo". . en caso necesario.15. aunque sí es necesario que previamente se revisen las causas que motivaron dicha declaración judicial. probidad y moralidad. en razón que el cargo implica responsabilidad.
. Sostenemos que la suspensión o la extinción de la patria potestad no constituye un impedimento legal para que los padres sean nombrados curado res del hijo mayor de edad incapaz.
aunque sí es necesario que previamente se revisen las causas que motivaron dicha declaración judicial. en razón de que el cargo implica responsabilidad. probidad y moralidad. En tal sentido. honestidad. Ahora. En caso necesario se emplearán también los capitales. de la revisión del ordenamiento civil no encontramos ninguna norma que establezca las condiciones o requisitos que debe reunir la persona instituida como curador. DESTINO DE FRUTOS Y BIENES DEL INCAPAZ
ARTíCULO 577 Los frutos de los bienes del incapaz se emplearán principalmente en su sostenimiento y en procurar su restablecimiento. 2. reiteramos que actualmente la suspensión o la extinción de la patria potestad no constituye un impedimento legal para que los padres sean nombrados curadores del hijo mayor de edad incapaz.Representar y asistir al incapaz en sus negocios dependiendo del grado de incapacidad: lo que implica una gran responsabilidad porque puede beneficiar o afectar el patrimonio del incapaz mayor de edad. Sus caracteres
. Antes de efectuar el análisis de la norma en comento. con autorización judicial. por ejemplo. lo cual nos parece desacertado y necesario porque consideramos que la designación del curador debe estar en relación con el grado de incapacidad que presente la persona sometida a curatela Por tal motivo. según Carlos Ferdinand Cuadros Villena: "Frutos son los que la cosa produce regular y periódicamente sin alterar su sustancia. resulta indispensable definir previamente el término "frutos" para poder entender sus efectos en el contenido de la disposición legal. sería ilógico que se instituya como curador al padre que fue condenado por la comisión de un delito en agravio del niño. al padre que dedicaba a su hijo a la mendicidad cuando era menor de edad.16. al padre que daba consejos o ejemplos corruptos a su hijo cuando era menor de edad.
ante tal eventualidad. puede producirse que no se obtenga ningún tipo de fruto o utilidad de los bienes del incapaz. abusando de su cargo obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente. por ejemplo: si no puedo alquilar la casa del incapaz pero se requiere dinero para su atención médica entonces podría solicitar al juez que autorice la venta del inmueble. lo cual supone o conlleva la exigencia de controlar el rendimiento de los bienes para así poder administrar los frutos generados. el artículo 382 del Código Penal referido al delito de concusión prescribe lo siguiente: "El funcionario o servidor público que.son: a) Periodicidad. la norma comentada señala que el curador requerirá autorización judicial para internar al incapaz mayor de edad en un establecimiento
. 2. pero que se requiera urgentemente de recursos económicos para el sostenimiento y/o el restablecimiento del incapaz.17. INTERNAMIENTO DEL INCAPAZ
El art. un bien o un beneficio patrimonial. entonces. Asimismo. 578° expresa “Para internar al incapaz en un establecimiento especial. sin embargo. la norma comentada permite que se solicite autorización judicial para emplear los capitales. y. b) Conservación de la sustancia. si no los hubiere. que se concede previo dictamen de dos peritos médicos. c) Naturaleza orgánica o industrial". De otro lado. con audiencia del consejo de familia” De otro lado. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho años". Ahora. la norma comentada exige que los frutos de los bienes del incapaz sean empleados principalmente en su sostenimiento y en procurar su restablecimiento. el artículo 890 del Código Civil vigente establece que: "Son frutos los provechos renovables que produce un bien. Finalmente. esta disposición legal resultaría inaplicable en el caso de que se nombre curador al cónyuge. sin que se altere ni disminuya su sustancia". el curador necesita autorización judicial. para sí o para otro.
conforme se verifica a continuación: "La curatela de las personas a que se refieren los artículos 43. asimismo.especializado.18. debemos remitimos a lo dispuesto en el artículo 569 del Código Civil. incisos 2 y 3. para internar al incapaz en un establecimiento especial". concedida previa audiencia del consejo de familia. Y 44. siendo definida esta institución por el maestro Héctor Cornejo Chávez como un organismo deliberante y a veces ejecutivo. lo que nos lleva a plantear si el psicólogo para efectos de la norma puede ser considerado profesionalmente como médico.
EXONERACIÓN A CURADORES LEGITIMOS DE PRESENTAR
GARANTIA ARTICULO 579 Los curadores legítimos están exentos de la obligación de garantizar su gestión. debemos mencionar que el artículo 569 del Código Civil de 1936 establecía lo siguiente: "El curador necesita autorización del juez. pues podría darse el caso de que por intereses personales se interne a un incapaz sin que sea necesario. en orden a garantizar los derechos e intereses del incapaz. incisos 2 y 3 corresponde:
. Cabe mencionar que la disposición materia de comentario también prevé la intervención del consejo de familia ante la ausencia de peritos médicos. Finalmente.
2. que especifica quiénes son los curadores legítimos reconocidos por la ley y establece un orden de prelación para el desempeño de dicho cargo. para acceder a dicho pedido se exige la emisión de un dictamen formulado por dos peritos médicos. que controla a los tutores y curadores y excepcionalmente a los padres en el ejercicio de sus atribuciones. lo cual supone el nombramiento previo de dicho curador. "La curatela legítima es la que discierne por ministerio de la ley". verificándose entonces que acertadamente se incluyó en el Código Civil vigente la exigencia del dictamen médico pericial. salvo lo dispuesto en el artículo 426. luego.
3. el aseguramiento de la rentas y las utilidades de las empresas del incapaz solamente procederá cuando los padres no tengan el usufructo de los bienes administrados. Las rentas que durante un año rindieron los bienes.1. Las utilidades que durante un año pueda dejar cualquier empresa del incapaz. Al cónyuge no separado judicialmente. regulándose la designación conforme al inciso anterior. 4. por requerirlo el interés del incapaz. A los padres. A los hermanos". obviamente. La preferencia la decidirá el juez oyendo al consejo de familia. 5. cuya interpretación establece que los padres no están obligados a prestar garantía alguna para asegurar la responsabilidad de su administración salvo que el juez a pedido del consejo de familia. mas no. cuando manifiesta "salvo lo dispuesto en el artículo 426". A los descendientes prefiriéndose el más próximo al más remoto y en igualdad de grado. debiendo asegurar en este caso: 1. 2. conforme el último párrafo del artículo 426 del Código Civil. Precisando que. resuelva que la constituyan. Ante esta orden de prelación de la curatela legítima. El importe de los bienes muebles. 3. al más idóneo. es conveniente señalar que con respecto al cónyuge la norma precisa como única exigencia para otorgarle esta facultad "no estar separado judicialmente". A los abuelos y demás descendientes. lo cual permite inferir que esta facultad podrá ser ejercitada tanto por el cónyuge que hace vida matrimonial normal con el incapaz como también el cónyuge que se encuentra separado de hecho. el divorciado Sin embargo. el mismo artículo enuncia una excepción.
siendo posible entonces que se efectivice la tutela de estos menores. Ahora bien. una primera observación a la norma comentada. ¿qué pasaría con el sobrino abandonado por los padres que radican en el extranjero? Esto no es una ficción. existe la posibilidad real de que un incapaz mayor de edad pueda engendrar con posterioridad a haber sobrevenido su estado de incapacidad. ni tampoco una suposición extrema. De otro lado.2.
TUTELA DE LOS HIJOS DEL INCAPAZ
ARTICULO 580 El curador de un incapaz que tiene hijos menores será tutor de éstos. es decir.19. salvo que el otro padre se oponga o la asuma en pleno ejercicio de su derecho a la patria potestad. que además de encargarse del sostenimiento y restablecimiento del incapaz deberá asumir la tutela de los hijos menores. si bien nos parece correcto que se haya legislado concediendo la tutela de los hijos menores del incapaz a favor del curador. los casos propuestos podrían hacemos reflexionar respecto a la conveniencia de una curatela plural. Es así que. sino una realidad que debería ser prevista en nuestro ordenamiento civil. estaría referida a que si estos hijos menores son únicamente los procreados con anterioridad al estado de incapacidad o también la norma incluye dentro de esta tutela automática a los hijos nacidos con posterioridad al estado de incapacidad. el artículo en comento estipula que el curador de un incapaz se convierte automáticamente en el tutor de los hijos menores que éste pudiera tener. A nuestro entender. también creemos que esta norma debería ser modificada para extenderla a cualquier menor que hubiese estado a cargo del incapaz. por ello la norma no hace distinción alguna. estando a los cuidados especiales que requiere todo niño en su
. a fin de que uno de los curadores se dedique en mayor medida a desempeñar el cargo de tutor de los hijos menores del incapaz. por ejemplo: ¿qué pasaría con el ahijado huérfano del incapaz que vino a Lima para continuar sus estudios secundarios?. Más aún.
lo cual podría conllevar un descuido en el restablecimiento del incapaz. al declarar la interdicción del incapaz. podría decirse que la interdicción civil es el estado de la persona a quien se declara total o parcialmente incapaz para ejercer los actos de la vida civil.
2. fija la extensión y límites de la curatela según el grado de incapacidad de aquél.
. En caso de duda sobre los límites de la curatela. señalándose que el curador del incapaz será nombrado tutor de los hijos menores de éste. o que sus intereses personales o económicos se encuentren en contraposición con los de ellos. o si a juicio del curador fuere necesario extenderla. salvo que sus intereses sean opuestos a los menores. puede darse el caso de que los hijos menores hereden fortunas que requieran de una administración a tiempo completo. nombrándosele un curador. en cuyo caso deberá optarse por nombrar a otro curador o designar a otra persona para que desempeñe el cargo de tutor. el juez resolverá observando los trámites prescritos para declarar la interdicción. La disposición en comento establece que al momento de declarar la interdicción se fijará la extensión y límites de la curatela. por consiguiente la interdicción civil es la privación de los derechos que establece la ley. inclusive.20. por lo que se le priva del manejo o administración de sus bienes. por ello resulta oportuno indicar que se denomina interdicción al acto de prohibir o vedar. Sobre el particular.formación y educación.
EXTENSIÓN Y LIMITES DE LA CURATELA
ARTICULO 581 El juez. existe un vacío legal que debería ser subsanado. otro problema que podría surgir estaría relacionado a la posibilidad de que el curador se encuentre en idoneidad para desempeñar el cargo de curador pero que sea incompetente para desarrollar la función de tutor. Finalmente. En un sentido más amplio.
la norma comentada establece que el juez es la única persona autorizada o facultad a para aclarar cualquier duda respecto a los límites de la curatela. lo cual implica una garantía o control en el ejercicio de la curatela. Por simulación. Es así que el artículo 221 del Código Civil señala: "El acto jurídico es anulable: 1. 3. 2.
. cuando el acto real que lo contiene perjudica el derecho de tercero. Por incapacidad relativa del agente.21. con cargo a dar cuenta al juzgador de las razones que tuvo para ejercer dicha facultad. sería denunciado por la comisión del delito de concusión. Cuando la ley lo declara anulable". dependiendo de cada situación concreta y sobre todo del grado de incapacidad que presente uno de los otorgantes. 4. Entonces. los actos jurídicos celebrados con anterioridad a la interdicción pueden ser nulos y anulables.
2. previsto y penado en el artículo 382 del Código Penal vigente. Por vicio resultante de error.
ANULABILlDAD DE ACTOS ANTERIORES A LA INTERDICCIÓN
ARTICULO 582 Los actos anteriores a la interdicción pueden ser anulados si la causa de ésta existía notoriamente en la época en que se realizaron. consideramos atendible la posibilidad de que se permita al curador desarrollar cualquier acción que resulte necesaria y urgente. pero en caso de que haya abusado de esta posibilidad o sus explicaciones resulten poco convincentes. surge la presente interrogante: cuando la norma civil comentada refiere que los actos anteriores a la interdicción pueden ser anulados ¿está asumiendo que son actos jurídicos nulos o actos jurídicos anulables? Desde nuestro punto de vista.Asimismo. como también es el único que puede extender sus alcances en caso necesario. sin embargo. violencia o intimidación. dolo.
suprimiendo el término notoriedad. deberá apreciarse en cada caso real si se ha materializado algún perjuicio al incapaz o a un tercero. Otro tema fundamental que se desprende de la norma comentada y que resulta susceptible de análisis. Por tal motivo. la disposición legal en comento trata de proteger al incapaz ante un probable abuso efectuado antes de declararse la interdicción.22. sus parientes y el Ministerio Público. pues dependerá de ella para poder anular el acto jurídico celebrado por el incapaz.
SOLICITUD DE INTERDICCIÓN
ARTICULO 583 Pueden pedir la interdicción del incapaz su cónyuge. en que no es posible saber exactamente en forma directa e inmediata quién adolece de esta enfermedad. para establecer que los actos anteriores a la interdicción pueden ser anulados si la causa de ésta era conocida o pudo conocerse en la época de celebración. si bien se exige la decisión jurisdiccional. autoriza la
. sugeriría que se modifique la disposición comentada. es el caso de las enfermedades mentales. No siempre la incapacidad de la persona se manifiesta en forma evidente o puede ser verificada inmediatamente a través de los sentidos.
2.De otro lado. específicamente. ¿se habría producido un abuso del grado de incapacidad de ambos?. pues no podría pretenderse la anulación de todo acto jurídico celebrado por el incapaz con anterioridad a la interdicción. está relacionado a la notoriedad de la causa que va a originar la interdicción. además que todo acto no tiene necesariamente trascendencia jurídica. ¿cómo podría anularse un acto jurídico celebrado por dos incapaces cuyo resultado es beneficioso para ambos? La respuesta creemos es lógica. pero ¿qué sucede si el acto jurídico lo celebra con otra persona cuyo grado de incapacidad también es notorio?. por ejemplo: la esquizofrenia. En nuestro ordenamiento. ésta no puede ser solicitada por cualquiera sino por aquellos que.
23. Es posible que el legislador haya considerado que solo puede existir interés legítimo en quienes guardan relación de parentesco con el afectado y. 2. debería ser considerado en el texto del artículo en comentario. igualmente. razones para su vigencia. organismo que se encuentra en la obligación de intervenir como peticionario en razón del principio de solidaridad. La idea de limitar las personas que pueden solicitar la interdicción no es exclusiva de nuestro ordenamiento. mediante una acción popular. En éste. Idéntico criterio se sigue en los ordenamientos de los pueblos iberoamericanos. No obstante. encontramos un modo distinto de enfocar el problema en relación al antiguo Derecho Romano. Cierto es que puede debatirse la conveniencia de limitar la facultad de solicitar la interdicción. desde el punto de vista del interés social. Sobre este punto. e idéntico criterio se sigue en cuanto a la facultad de petición de la interdicción. entre las que se podría señalar la de prevenir peticiones maliciosas formuladas por terceros que carecen de interés legítimo para obrar. aparte de que trámites de índole burocrática pueden demorar el formular la petición. sobre todo en épocas como la actual en que la población ha crecido vertiginosamente y que los organismos estatales pueden no darse abasto para ubicar o discernir a quienes pueden encontrarse incapacitados. es posible admitir que aquel que tiene interés legítimo.ley. Sin embargo. PRÓDIGO
. lo cual quedará siempre a criterio del juez. en tanto que la determinación de ciertos estados de la vida social no puede ser dejada al arbitrio individual por los perjuicios que traería al orden social. esta facultad se haya concedido al Ministerio Público. esta limitación tiene. cualquier ciudadano podía solicitar al magistrado la interdicción de quien estimaba se encontraba incurso en las causal es establecidas. con el consiguiente peligro que ello acarrea.
La razón de ser de la referencia del legislador a normas de sucesiones sobre cuota disponible. algunos llegan a decir que en la prodigalidad hay una suerte de desarreglo mental. sobre el particular creemos que tocaría a los familiares no considerados como herederos forzosos. convirtiéndose en una carga para su familia y para la sociedad misma. justificable la norma por cuanto se quiere evitar que la persona devenga en situación de pobreza e insuficiencia. impida que la gente se constituya en una carga pública. por ello se llama a un tercero.
2. sin embargo. cabe una pregunta que aún no tiene respuesta a nivel legislativo.
CAPACIDAD POR MALA GESTIÓN
. dilapida bienes que exceden de su porción disponible teniendo cónyuges o herederos forzosos. herederos forzosos y demás. mediante actos irracionales. el que hace gastos excesivos o frívolo consumo de sus bienes. correspondería al Ministerio Público que con una actuación prudente. Para los efectos de la curatela es el disipador que.Puede ser declarado pródigo el que teniendo cónyuge o herederos forzosos dilapida bienes que exceden de su porción disponible. si no existen herederos forzosos del pródigo ¿nadie podría accionar?. como lo describe el artículo 584. que con el nombre de curador va a cuidar sus bienes para evitar la pérdida de esos bienes.24. esto es. resulta lógica en tanto que se trata de proteger los derechos expectaticios de los herederos forzosos que se verían vulnerados si es que no hubiera una norma que impida al dilapidador que malgaste y pierda su patrimonio. en atención a que parte de ese patrimonio corresponderá a esos herederos forzosos cuando ocurra la apertura de la sucesión del causante. una falsa concepción de la riqueza. Por otro lado. irresponsables o que denotan ligereza o falta de ponderación del valor de las cosas. y si no los hubiera. aquel que no tiene un concepto claro del valor de las cosas y por ello los dilapida. El pródigo es el derrochador de sus bienes.
2. es la persona que. y así como hicimos el comentario respecto del pródigo también es de aplicación para el mal gestor. conocimiento. Queda al prudente arbitrio del juez apreciar la mala gestión. vocación o idoneidad para el manejo de negocios o bienes. mientras que en aquél sí hay concepto claro del valor de los bienes. en efecto. En este caso también el legislador incluye dentro de los incapaces que requieren curatela a una persona que deviene en esa situación. llega a perder más de la mitad de sus bienes teniendo cónyuge o herederos forzosos. o del uso de sustancias que puedan generar toxicomanía o de drogas alucinógenas. teniendo cónyuge o herederos forzosos. Pero quien es el mal gestor.25. pericia para administrar esos bienes. en el caso de éste su desarreglo mental gira en torno a no apreciar el valor de las cosas y por ello el derroche de los mismos. no a causas o factores extraños o ajenos a él. por ello las funciones del curador
. sino por falta de aptitud. la razón de ser de su regulación para impedir que se convierta en carga para la familia y para la sociedad. pero no hay diligencia. La situación del ebrio habitual y toxicómano.Tal como lo describe el artículo 585.Puede ser declarado incapaz por mala gestión el que por esta causa ha perdido más de la mitad de sus bienes. Interesa comentar y distinguir la situación del mal gestor respecto del pródigo. pues en éstos un vicio afecta su salud e igualmente compromete su patrimonio. y es esta impericia la que lo lleva a perder parte de su patrimonio. se exponga o exponga a su familia a caer en la miseria. necesite asistencia permanente o amenace la seguridad ajena. veamos: Mal gestor.. CURATELA DEL EBRIO HABITUAL O TOXICÓMANO
ARTICULO 586 Será provisto de un curador quien por causa de su ebriedad habitual. en atención a la pérdida de parte de su patrimonio teniendo familia cercana.
por lo que es ocioso nombrarlo.Es el bebedor consuetudinario que a consecuencia de su vicio llega a exponerse o a exponer a su familia a caer en la miseria.Su sinónimo es el drogadicto. Toxicómano. En efecto. Por separado analicemos quiénes son considerados ebrio y toxicómano. necesitando asistencia permanente o a lo mejor constituye una amenaza a la seguridad ajena. por lo tanto el comentario que hicimos respecto al porqué del nombramiento de curador. al compromiso de su salud física y mental. según el artículo 587 del Código Civil pueden pedir la curatela del pródigo y del mal gestor solo (término excluyente) su cónyuge. solo su cónyuge. Ebrio habitual. por excepción. ya nos hemos referido a que éste también es heredero forzoso.
TITULARES DE LA ACCIÓN DE CURATELA DEL PRÓDIGO Y
MAL GESTOR ARTICULO 587 Pueden pedir la curatela del pródigo o del mal gestor. de ser posible. baste decir que el cónyuge no separado judicialmente tiene esta acción. cuando aquéllos sean menores o estén incapacitados.. lo que caracteriza a este vicioso son los trastornos mentales producidos por la fármacodependencia que lo lleva a ser una persona carente de voluntad propia y expuesta a los riesgos de pérdidas patrimoniales. sus herederos forzosos y por excepción el Ministerio Público de oficio o a instancia de algún pariente. sus herederos forzosos. como ya se
. y. y en cuanto a los herederos forzosos. radicando la diferencia únicamente en la causa material del vicio. de oficio o a instancia de algún pariente.. la salud del interdicto. En el caso del cónyuge. también se aplican al toxicómano. Resulta claro el trato legal igualitario del toxicómano con el ebrio habitual. yen lo personal.
2. cuando aquéllos sean menores o estén incapacitados.26. el Ministerio Público.no solo se limitan a cuidar los bienes del curado sino igualmente van a estar dirigidas a recuperar. además de que esa dependencia es fuente de actos que lindan lo legal y moral. y el término familia con respecto al ebrio habitual. éstos son.
el cónyuge. tíos abuelos. El artículo bajo comentario. creemos que toca al Ministerio Público una tarea de defensa de intereses de terceros para que no terminen siendo una carga para la sociedad. el legislador está posibilitando una mayor apertura en cuanto a la acción. cercano o lejano con el presunto interdicto. con lo cual se estaría condenando a que se produzca la miseria de estas personas. los familiares que dependan de él y. o que de alguna manera dependen directa o indirectamente del vicioso. todos ellos con legítimo interés económico y moral para accionar. su cónyuge. y sobre todo que dependan directa o indirectamente de él
2. Sin embargo. cabe preguntamos qué ocurre si el pródigo o el mal gestor no tienen herederos forzosos. ahora bien. y por lo tanto con legítimo interés para accionar. que como conocemos limita el parentesco consanguíneo colateral hasta el cuarto grado (primos hermanos. pues debemos entender que éstos son los que viven con el interdicto. descendientes y ascendientes del interdicto. y sobrino nietos).27. la acción para solicitar la interdicción y el nombramiento de curador se extiende a todos aquellos que tengan un nexo familiar. por excepción. si éstos fueran incapaces entonces se posibilita la acción de oficio por el Ministerio Público o a solicitud de algún pariente. en esta situación nadie podría accionar.
TITULARES DE LA ACCIÓN DE INTERDICCIÓN DEL EBRIO Y
TOXICÓMANO ARTICULO 588 Solo pueden pedir la interdicción del ebrio habitual y del toxicómano. pero reconoce mas que el tema es delicado y la prudencia debería ser la mejor guía para la intervención de las autoridades. en este caso y por tratarse de cautelar intereses que tocan a la persona. el Ministerio Público por sí o a instancia de algún pariente.dijo. cuando aquéllos sean menores o estén incapacitados o cuando el incapaz constituya un peligro para la seguridad ajena. al emplear el término familiares. y ello en atención a que el término familiares no estaría limitado al artículo 236 del Código Civil. sobre el particular.
a su tratamiento y eventual rehabilitación conforme a las reglas contenidas en los artículos 576. pues aquí no se hace la diferencia que sí se hace a propósito de las personas llamadas a solicitar la figura de amparo de incapaz. lo que se denomina curatela legítima. y decimos que merece crítica en razón de que tratándose de los pródigos y malos gestores sí parece conveniente la designación que haga el juez. no ha sido considerado así y la designación del juez no necesariamente tiene que recaer en un familiar. lo que prima es el problema de orden patrimonial. también es cierto que hay que cuidar la persona del incapaz. además. que la primera opción deben tenerla los parientes del curado. en los que si bien es cierto hay que cuidar que no caigan en la miseria. 585 Y 586 corresponde a la persona que designe el juez. El artículo 589 del Código Civil que esta curatela corresponde a la persona que designe el juez oyendo al consejo de familia. porque tratándose de estos incapaces. sin embargo.29.28. 577 Y 578. 2. oyendo al consejo de familia. Merece crítica esta posición.2. por ello creemos que debió mencionarse en el texto legal. esto es. pues deja al arbitrio del magistrado tal designación. pero ello no ocurre fundamentalmente en los ebrios habituales y toxicómanos.
. aquí sí tienen funciones que cumplir los parientes del interdicto. DEBERES DEL CURADOR DEL EBRIO HABITUAL Y DEL
TOXICÓMANO ARTICULO 590 El curador del ebrio habitual y del toxicómano debe proveer a la protección de la persona del incapaz.
NOMBRAMIENTO JUDICIAL DE CURADOR DATIVO
ARTICULO 589 La curatela de los incapaces a que se refieren los artículos 584. que para tal efecto será formado. por cuanto no necesariamente existen entre los parientes de estos incapaces personas con conocimiento y aptitud para administrar patrimonios.
las funciones del curador están referidas al cuidado del patrimonio del curado. defensa. en consecuencia lo que hay detrás de la curatela es un interés patrimonial antes que personal. están presentes 2. En todo caso. no creemos que ello ocurra cuando se trata del mal gestor. encargándosela al curador. y por ello se hace necesaria la designación de un curador. impidiendo que se graven o disponga de los bienes. así como la de litigar.
. lo relevante es evitar que se pierda el total del patrimonio pues se estaría afectando a los herederos forzosos del curado. pues si bien es cierto que el pródigo sí puede constituir un caso de desorden mental en tanto que no tiene una apreciación razonada del valor de las cosas y de allí el despilfarro. ACTOS PROHIBIDOS AL INTERDICTO
ARTICULO 591 El pródigo. yen lo concerniente a la persona del interdicto. quien asimismo representa legalmente a los hijos del curado (se entiende cuando no se ejerce patria potestad por el otro cónyuge). sin asentimiento especial del curador. el mal gestor. pues lo que ocurre es una deficiencia o incompetencia para administrar o dirigir negocios y de allí la pérdida de parte de su patrimonio.Los casos de prodigalidad y mala gestión constituyen desarreglos mentales. y por ello deberá prohibirse al incapaz que practique sin consentimiento de su curador actos de disposición o gravamen. al instituir la curatela. e incluso el juez puede limitar la administración total del patrimonio.n ambos interdictos. El juez. En consecuencia.30. e incluso litigar ni practicar actos que no sean de mera administración de su patrimonio. en el que no está ausente el concepto real del valor de los bienes. socorro. puede limitar también la capacidad del interdicto en cuanto a determinados actos de administración. nos permitimos discrepar de esta opinión en cuanto se refiere al mal gestor. el ebrio habitual y el toxicómano no pueden litigar ni practicar actos que no sean de mera administración de su patrimonio. obsérvese que e. las obligaciones de cuidado.
atento a las limitaciones que implican para el sujeto involucrado. puedan ejecutar éstos por sí solos. En este artículo se constituye. o tengan tutor. que deviene representante legal y administrador de bienes de los hijos menores de aquél. el incapaz no ejerce por sí sus prerrogativas jurídicas. el curador del padre interdicto conforme lo dispuesto en el artículo 591. El sistema de representación. abarcando los de su familia que constituye.
REPRESENTACIÓN DE LOS HIJOS DEL INCAPAZ POR EL
CURADOR ARTICULO 592 El curador de los incapaces a que se refiere el artículo 591 representa legalmente a los hijos menores del incapaz y administra sus bienes.La potestad delegada en manos del juez. Ello es así toda vez que se determina que el curador del padre interdicto ejercerá la representación legal de ellos y administrará sus bienes. a la sazón. tendrá obligación de rendir cuentas de su gestión. en el caso que nos ocupa.31. deberá ser ejercida con suma cautela. exceptúa aquellos actos que. toda vez que no estén bajo la patria potestad del otro padre. una tutela legal especial para los hijos menores del incapaz. de establecer la interdicción. Resulta dable destacar. Por supuesto que la representación que ejercerá el curador de los incapaces del artículo 591 respecto de sus hijos. en cierto modo.
. y hasta de la sociedad en su conjunto. por disposición de la ley. que el carácter tuitivo de la institución de la curatela excede el ámbito de los intereses del incapaz. y teniendo en cuenta la conducta que haya demostrado y las posibles consecuencias que traería su reiteración. a menos que estén bajo la patria potestad del otro padre o tengan tutor. sino que ellas son articuladas por su representante legal en todos los actos jurídicos que aquél debe otorgar. así como sus alcances. el mayor interés de la protección que se instaura. Evidentemente. y con tal criterio deberán tomarse las resoluciones que correspondan.
si la contratación se realizó a pesar de haberse advertido la incapacidad. la responsabilidad por los daños y perjuicios causados por la actividad del incapaz.32. por tanto. Cuestión difícil de determinar es cuándo la causa de la incapacidad hubiese sido notoria.
. atento que si la causa de la incapacidad hubiese sido notoria. aunque aún no declarada. eventualmente. por tanto. En cualquier caso. Esta disposición resulta absolutamente lógica. Si el acto fue realizado de buena fe. toda vez que en la situación mencionada. teniendo presentes las circunstancias particulares de los sujetos y objeto del acto cuestionado. no podrán ser impugnados.2.
VALIDEZ E INVALIDEZ DE LOS ACTOS DEL SUJETO A
CURATELA ARTICULO 593 Los actos del pródigo y del mal gestor anteriores al pedido de interdicción no pueden ser impugnados por esta causa. "Cabe señalar por último que antes de la interdicción no existe restricción legal al derecho de disponer. corresponde su anulación y. Los del ebrio habitual y del toxicómano pueden serio si la causa de la incapacidad hubiese sido notoria. el acto podría ser anulado por la vía de los vicios de error. sin advertir la incapacidad. dolo. el sujeto resultaba jurídicamente capaz y. Ahora bien. La dimensión de esta notoriedad deberá ser merituada por el juez. la contraprarte del acto debió haberlo advertido y. de tal modo que los actos de esa naturaleza efectuados antes de la declaración de inhabilitación. hubo actuación de mala fe por parte de quien llevó a cabo el acto jurídico con el posteriormente interdicto. En el segundo párrafo del artículo existe la excepción que se encuentra basada en la lógica. violencia o intimidación. abstenerse de contratar. los actos que llevara a cabo eran plenamente válidos. conociendo que se trataría de un acto anulable. a pesar de haber sido notoria.
están expresamente determinadas en el artículo 587. y. ejerciendo la representación promiscua de los parientes menores o incapaces. en forma excepcional. cuando aquéllos sean menores o estén incapacitados".
. habilitándose. también. en el otro. cuando aquéllos sean menores o estén incapacitados o cuando el incapaz constituya un peligro para la seguridad ajena". al Ministerio Público. de oficio o a instancia de algún pariente. Resulta fácil colegir la diferencia establecida entre los casos de los pródigos y malos gestores y los ebrios y toxicómanos en cuanto a la posibilidad del Ministerio Público de solicitar la interdicción en defensa de la sociedad. De aquí se deriva la finalidad tuitiva de la medida ordenada por el artículo 591. en el caso del último párrafo del artículo 588. el Ministerio Público. a la sociedad que pueden verse perjudicadas por la conducta irregular del sujeto.2. en última instancia. Por su parte. o en defensa de la sociedad. solo su cónyuge. el Ministerio Público por sí o a instancia de algún pariente. que excede el ámbito del interdicto. el artículo 588 establece: "pueden pedir la interdicción del ebrio habitual y del toxicómano. su cónyuge.
INTERDICTO ARTICULO 594 Las personas que pueden promover la declaración de interdicción y el curador pueden demandar la anulación de los actos patrimoniales practicados en contravención del artículo 591. sus herederos forzosos. Recordemos que las personas que pueden pedir la interdicción. y a los familiares que dependan del presunto incapaz.33. para cubrir bajo un manto protector a la familia y. dispuesta solo para los últimos casos. por excepción. los familiares que dependan de él y. en el caso del pródigo y del mal gestor. por excepción. al normar: "Pueden pedir la curatela del pródigo o del mal gestor. Podemos observar que se otorga tal facultad a los herederos forzosos en un caso.
requerirá de tercera persona para ejercer tales derechos. el fiscal pedirá. será responsable de los daños y perjuicios que sobrevengan. dentro de las veinticuatro horas. es cierto que la inhabilitación se le asemeja. administrar o disponer de sus bienes. por lo tanto las condiciones que justifican la existencia de la curatela están presentes en la figura del penado. tampoco puede comparecer en juicio. el condenado que sufre privación de su libertad.2. en este caso el curador. por lo que se hace necesaria esta institución de amparo del incapaz. tendrán que ser ejercitados por terceras personas. si tiene hijos no puede ejercer la patria potestad. el nombramiento de curador para el penado. refiriéndonos no al derecho de goce sino al derecho de ejercicio. excepto el ejercicio de la patria potestad. como por ejemplo. y en el caso del condenado que sufre carcelería o aquel que es privado de alguno o algunos derechos por sentencia firme. y si tiene bienes. no puede administrarlos ni disponer de ellos. funciones que son parte inherente del cargo de curador.
. pero no es lo mismo. Si no lo hiciere. más aún con el nuevo Código Penal. todos estos derechos. sobre el particular hemos tratado de ver qué figura jurídica ha reemplazado a la interdicción civil como medida accesoria en las sentencias penales y no hemos encontrado ninguna. sin embargo la pregunta por absolver es en qué casos procedería la curatela del penado. ésta es una pena que puede ir como principal o accesoria. pero es una pena independiente a las otras clases de penas. La interdicción civil como sabemos significa no poder ejercer derechos civiles reconocidos por las leyes. comparecer en juicios. También pueden pedir el nombramiento el cónyuge y los parientes del interdicto.34. Pues bien.
CURATELA DEL PENADO
ARTICULO 595 Ejecutoriada la sentencia penal que conlleve la interdicción civil. ahora que ya no existe la interdicción civil como medida accesoria a las penas.
PRELACIÓN. sea patria potestad. si la interdicción civil como medida accesoria de determinadas condenas ha sido suprimida y si dentro de los efectos de la inhabilitación está la de declarar la incapacidad para ejercer cargo de guardador. pero no se especifica que igualmente produzca efectos como el de no poder comparecer en juicio. incapacidad para obtener mandato. que puede extenderse de seis meses a 5 años y en este caso habría que estar a la sentencia en la que se fijará qué derechos civiles no podrá ejercer el condenado. debemos inferir que la curatela del condenado procedería en los siguientes casos: a) Cuando el sujeto es condenado a pena privativa de libertad efectiva. Ahora bien.35. tutela o curatela. arte o industria.
2. El curador está también obligado a cuidar de la persona y bienes de los menores o incapaces que se hallaren bajo la autoridad del interdicto hasta que se les provea de tutor o de otro curador. sin embargo estos dos últimos atributos resultan obviamente suspendidos por la privación de libertad del sujeto condenado a sufrir carcelería efectiva. empleo o comisión de carácter público. ni de privarlos de administrar sus bienes. incapacidad para el ejercicio de la patria potestad.
LEGITIMA ARTICULO 596 La curatela a que se refiere el artículo 595 se discierne por el orden establecido en el artículo 569 y se limita a la administración de los bienes ya la representación en juicio del penado. comercio. c) Cuando el sujeto es condenado con pena de inhabilitación como pena principal. b) Cuando el sujeto es condenado a pena privativa de libertad y a inhabilitación. incapacidad para ejercer profesión. entre otros. cargo. tutela o curatela. si las condiciones para que se dé la curatela del penado existen.
. cargo o comisión que ejercía el condenado.La inhabilitación producirá según disponga la sentencia: privación de la función.
para que correlativamente sea necesario. será responsable de los daños y perjuicios que sobrevengan. en efecto. De un lado. Como la situación de interdicción civil es concurrente en toda persona sujeta a una condena de pena privativa de libertad efectiva. se pretenden proteger dos tipos de intereses. 3) A los descendientes. y en igualdad de grado. el solo hecho de que se trate de una persona que cuenta con sentencia firme y ejecutoriada que establezca condena de pena privativa de libertad efectiva. a un incapaz mayor de edad. es el curador quien debe intervenir prestando su consentimiento. el nombramiento de un curador. en un determinado número de actos. se comprende: 1) Al cónyuge no separado judicialmente. prefiriéndose el más próximo al más remoto. ambos de naturaleza patrimonial. La preferencia la decidirá el juez. no tiene discernimiento suficiente para comprender su trascendencia patrimonial. mantener íntegro el patrimonio del sometido a la curatela. pues se presume que. También pueden pedir el nombramiento el cónyuge y los parientes del interdicto. para suplir esta carencia. Mediante la participación del curador en la celebración de los actos jurídicos a cargo del incapaz.Se ha concebido la intervención de un curador como de aquella persona que ejerce la potestad de asistir. con el fin de prestar su consentimiento para la válida celebración de un negocio jurídico. entonces. de acuerdo con el artículo 569 entre los parientes que pueden ejercer la curatela del penado. Decimos pena privativa de libertad efectiva porque los tribunales tienen la facultad de suspender la ejecución de la pena privativa de libertad. entendiéndose que no tiene capacidad para prestar válidamente su consentimiento para su celebración. ello hace que no se necesite seguir un trámite civil de interdicción previo al nombramiento del curador. Si no lo hiciere. oyendo al consejo de familia. la interdicción civil es planteada como una circunstancia anexa a la condena penal. regulándose la designación conforme al inciso
. En el caso del penado. al más idóneo. según los casos. 4) A los abuelos y demás ascendientes. respecto de determinados negocios jurídicos. 2) A los padres. Entendemos que el hecho está en que basta que una persona sea condenada a cumplir con una pena privativa de libertad efectiva. determina el presupuesto exigido para que se solicite el nombramiento del curador del penado.
A falta de las personas llamadas por estos artículos. se sigue el orden prelatorio establecido en la curatela legítima. 5) A los hermanos. siendo necesario. se proveerá a la cura tela interina de sus bienes. hay dos formas básicas de entender la redacción del mismo. 2. A pesar de su aparente claridad genera más de un problema interpretativo. Por un lado. Comprobado el hecho de la desaparición. CURATELA DE BIENES DEL AUSENTE O DESAPARECIDO
Según el art. es potestativo. Esta primera lectura determinaría que el legislador estaría
. Éste es otorgado a cualquier familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad o afinidad excluyendo el pariente más próximo al más remoto. ejercerá la curatela la que designe el juez”. Como veremos.36. Los supuestos reeulados en el artículo 597 El artículo bajo comentario regula un caso particular de curatela de bienes. 597° expresa “Cuando una persona se ausenta o ha desaparecido de su domicilio. resulta bastante claro. que el desaparecido no cuente con representante o mandatario con facultades suficientes inscritas en el Registro Público. ignorándose su paradero según lo establece el artículo 47. Así. El artículo 47 del Código al hablar de desaparición hace referencia a un hecho jurídico que se configura cuando la persona no se halla en el lugar de su domicilio y han transcurrido más de sesenta días sin noticias sobre su paradero. observándose lo dispuesto en los artículos 569 y 573. La consecuencia jurídica de la confirmación de la desaparición es que se otorga a determinados sujetos el derecho de solicitar la designación de un curador interino. para que surtan los efectos jurídicos del artículo.anterior. derecho que. podría considerarse que el nombramiento de curador interino procederá cuando la persona se ausenta o ha desaparecido. según lo establece el artículo 47 del Código. en cuanto a los parientes comprendidos para ejercer la curatela del penado. el juez procederá a nombrar al curador.
La ausencia es el género que abarca los casos de falta de presencia de una persona y la desaparición es una subespecie del mismo. la referencia al artículo 569 es parcial ya que solo comprendería a los hermanos. En este sentido. hay dos casos en que cabe el nombramiento de curador interino: en el supuesto de desaparición. para el nombramiento del curador interino de bienes se observará lo dispuesto en los artículos 569 y 573 del Código. de acuerdo con lo contemplado en el artículo 573. A esto hay que agregar que. lo que negamos. y en el supuesto de declaración de ausencia. En conclusión. En el artículo 569 se encuentran las normas para la determinación de la curatela legítima. En dicho caso al no haber herederos forzosos. o a sus hermanos. por demás errónea. probablemente. A falta de ellos correspondería al consejo de familia la designación del curador interino. el Código hace referencia a dicha relación. A falta de éstos. conforme al artículo 47. Consideramos poco probable tal interpretación.asumiendo solo el supuesto de desaparición regulado en el artículo 47 tomando. Conforme al artículo bajo comentario. cuando no haya herederos forzosos y previamente no haya sido nombrado el curador interino conforme a las reglas de la desaparición.las categorías jurídicas de la desaparición y la ausencia son distintas. aun cuando desaparición y ausencia fuesen sinónimos. correspondería la determinación. Sistemáticamente. como sinónimos la desaparición y la ausencia. ya que. a los padres. la curatela correspondería al cónyuge del desaparecido (si no se han separado judicialmente). entendemos. al igual que en el caso anterior. a sus descendientes.
. Situación interesante ocurre en el caso de la declaración de ausencia que. a sus ascendientes. Si dicho consejo no se constituyese o no pudiese designar al curador interino. regulada estrictamente por el artículo 597. al consejo de familia y. en su defecto. al juez. la designación corresponderá al juez. Dichas regias serían en principio aplicables para la determinación del curador interino de bienes en caso de desaparición conforme al artículo 47. sería ocioso que el legislador reitere inútilmente dichos términos.
598° expresa que “A pedido de cualquier interesado o del Ministerio Público los bienes que han de corresponder al que está por nacer. se establezca la existencia de un heredero forzoso (por ejemplo.Cabe indicar. Al igual que en el caso anterior. o se confirme su muerte. Por supuesto. cuando se declare su muerte presunta. Adicionalmente cabe considerar. en la hipótesis de que no haya herederos forzosos. CURATELA DE LOS BIENES DEL HIJO PÓSTUMO
Según el art. con lo que la curatela interina llegaría a su fin. manteniéndose hasta que el juez revoque el nombramiento correspondiente. o se declare la ausencia existiendo llamados a ser herederos forzosos del declarado ausente (ya que en caso contrario la curatela continuará). ésta terminará cuando el desaparecido reaparezca. En lo que concierne a la declaración de ausencia. será necesario que se revoque judicialmente el nombramiento del curador. 2. tanto para el supuesto de desaparición como el de declaración de ausencia. En el caso de la curatela generada conforme al artículo 47 del Código. el hecho de que con posterioridad a la declaración de ausencia y nombramiento de curador interino. que es posible que se nombre más de un curador interino de bienes si así lo exigen las circunstancias. finalmente. será necesaria la revocación judicial. el nombramiento del curador interino finalizará. atendiendo a que las cosas se deshacen de la misma forma en que fueron creadas. es temporal. Fin de la curatela interina
La vigencia de la curatela. o se declare su muerte presunta o se confirme la muerte. 2. cuando el declarado ausente reaparezca. serán encargados a un curador si el padre muere estando la madre destituida de la
. respecto de este último caso. Esta situación determinaría que los bienes del ausente pasen temporalmente a manos de este heredero forzoso.38. previa declaración judicial en ese sentido.37. a partir de la culminación de un proceso de declaración judicial de paternidad).
2. que comprende los derechos de un heredero concebido.". la norma de la primera parte del artículo 856 del Código Civil en cuya virtud la partición "oo. El Código de los Niños y Adolescentes norma las figuras de la suspensión y de la extinción o pérdida de ella. y en su defecto. El encargo a un curador de los bienes que han de corresponder al que está por nacer. Manifestación de esta protección es. pérdida... asimismo. en su primera parte. La madre en ejercicio de la patria potestad a la muerte del padre tendrá a su cargo los bienes en cuestión. será suspendida hasta su nacimiento.patria potestad. El Código Civil contemplaba. procede para las hipótesis de la madre que se halle "destituida de la patria potestad" al momento del fallecimiento del padre o de la madre declarada incapaz. caso en el que su curador lo será también de los bienes del concebido”. Ella guarda relación con la protección que la legislación civil brinda al concebido en su condición de "sujeto de derecho para todo cuanto le favorece" y cuya atribución de derechos patrimoniales está condicionada a que nazca vivo. Ni el Código Civil ni el Código de los Niños y Adolescentes contienen referencia alguna a la destitución de la patria potestad. CURATELA DE BIENES CUYO CUIDADO NO INCUMBE A NADIE
. las figuras de la suspensión. a no ser que la madre hubiera sido declarada incapaz. a pedido de cualquier interesado o del Ministerio Público. privación y limitación de la patria potestad. a la persona nombrada por el juez. Es necesario precisar qué se entiende por "destitución de la patria potestad". que los bienes que han de corresponder al que está por nacer serán encargados. La norma del artículo que se comenta dispone. en su texto primigenio. a un curador si el padre muere estando la madre destituida de la patria potestad.39. Esta cura tela incumbe a la persona designada por el padre para la tutela del hijo o la curatela de sus bienes. El artículo 598 norma la curatela de los bienes del hijo póstumo.
Así. la asociación o el comité no puedan seguir funcionando. cuya finalidad es la administración de bienes cuyo propietario no está determinado o precisado. La función normal de los curadores de bienes es la conservación de derechos que deben permanecer incólumes hasta que el titular quede definido o aparezca. en nuestro concepto. no haya que recurrir. pues se trata de remediar sin dilaciones una situación de riesgo que a nadie beneficia
. deberá proveer a la administración de los bienes cuyo cuidado no incumbe a nadie... quienes realizan una verdadera gestión. casi siempre obscuras. como por ejemplo en la sucesión cuando se trata de pagar deudas o de evitar ejecuciones.Cuando una persona sea incapaz de administrar por sí misma sus bienes o de escoger mandatario. Mediante la curatela de bienes se tiende a resolver muchas situaciones que se plantean en el Derecho.Cuando los derechos sucesorios son inciertos. 3. respecto del manejo de bienes.Cuando por cualquier causa. aun dentro de una buena administración. cuando no está determinado el propietario o el titular. e instituir una curatela. sin reconocer en principio otro límite que la facultad para disponer.ARTICULO 599 El juez de primera instancia. la curatela de bienes es una institución distinta a la curatela en general. los poderes de estos agentes son más limitados que los conferidos a los tutores y curadores normales. sin que proceda el nombramiento de curador. En todo caso.. Norma amplísima ésta que. El pedido del nombramiento del curador de los bienes que no tienen definido su propietario. a la venta. 2. Pero ello no impide que en casos de urgencia. se hará por el juez de primera instancia ya sea de oficio o por haberlo pedido el Ministerio Público o cualquier persona que tenga legítimo interés. especialmente: 1. sin haberse previsto solución alguna en el estatuto respectivo. de oficio o a pedido del Ministerio Público o de cualquier persona que tenga legítimo interés. está plenamente justificada.
con vocación sucesoria frente a él. A falta de testamento. tal como lo prevé el artículo 830. si no existieran estos parientes con derecho hereditario frente al causante como herederos legales. cuando con respecto al causante que tiene la titularidad de determinados derechos y bienes. Como señala LAFAILLE. aunque indefensos. y ello se cumple por medio de un curador. al comentar la curatela de bienes en el derecho sucesorio argentino. Durante ese intervalo.lícitamente y que. la herencia les corresponde a los herederos legales y que son enumerados en el artículo 816. También puede ocurrir que habiéndose instituido herederos o legatarios mediante testamento. Cuando los derechos sucesorios son inciertos De las normas relativas al Libro de Sucesiones. que no
. 1. se estaráfrente a derechos sucesorios inciertos cuando no se sepa si el causante tuvo parientes en la línea recta o colateral hasta el cuarto grado inclusive. entonces la herencia pasaría a ser adjudicada al Estado. y declarada tal en definitiva. o si habiéndolo éste hubiera sido declarado nulo o caduco. hay que administrar el acervo. o careciera el causante de herederos forzosos. Por último. o hubiera devenido en inválida la desheredación. "cuando no existen herederos presentes. tutores o curadores. los bienes. no se les pueda ubicar. entonces la sucesión puede ser reputada vacante. amenaza derechos e intereses legítimos. en cuyo caso el otorgante (testador) debe respetar las normas imperativas de la materia. o sean menores de edad o mayores de edad incapaces que no se encuentren bajo la autoridad de sus padres. debe indicarse que los herederos pueden ser designados en el testamento. en cambio. Esto es. Veamos los tres supuestos que regula el artículo 599 del Código Civil. ellos no hubiesen comparecido o no justifican su carácter. no se tengan noticias acerca de la existencia de sus herederos o legatarios instituidos en testamento por aquél o que se hubieran declarado judicialmente los herederos legales del causante. que cuida. entre otros casos. voluntarios o legatarios instituidos en testamento. En todo caso.
sin que proceda el nombramiento de curador Se trata de una persona jurídicamente capaz. la curatela de bienes resulta de aplicación en los casos en que no se sabe si existen sucesores testamentarios (sean herederos o legatarios).representa en ese momento a persona determinada. podrá establecerse la curatela de bienes en el caso de la disolución judicial del comité. El curador de bienes de la asociación asumirá la administración de los mismos. En este supuesto.
3. No habiéndose ubicado al sucesor o sucesores del causante. también cuando no hay herederos legales declarados judicialmente. aplicable supletoriamente. estando a la remisión que hace el artículo 120 a lo dispuesto en el artículo 97 del Código. Entonces. y hasta que se individualice el titular del derecho sucesorio. 2. estamos ante una persona que no está
. en los casos en que la asociación no pueda seguir funcionando o se requiera su disolución. cuando en el estatuto de la asociación no se contempló esta situación. opera entonces la curatela de bienes. pero sí a dichos intereses que deben de tener algún titular". o se desconoce acerca de la existencia de éstos. Cuando una persona sea incapaz de administrar por sí misma sus bienes o de escoger mandatario. pero que por circunstancias pasajeras o permanentes se halla en imposibilidad de administrar por sí misma todo su patrimonio o una parte de él o de designar un representante suyo (PERALTA ANDíA). se procederá a constituir una curatela de bienes. Cuando por cualquier causa. En otras palabras. Así. o si habiéndolos éstos no se ponen de manifiesto. Igualmente. la asociación o el comité no puedan seguir funcionando. se conservan esos derechos hasta que son definidos o aparecen los titulares de dichos derechos sucesorios. sin haberse previsto solución al~una en el estatuto respectivo En el artículo 97 se regula la disolución judicial de la asociación.
de acuerdo con los artículos 43 y 44 del Código. nombrará curador
. Acerca de los alcances de los supuestos previstos en el artículo 599. la enumeración de supuestos que hace el artículo bajo comentario no es taxativa. el juez. La curaduría de bienes acaba por la extinción de éstos o por haber sido entregados a quienes les pertenecían (BOSSERT y ZANNONI). a pedido del propietario. nos remitimos al artículo 602. CURATELA DE BIENES EN USUFRUCTO
Según el art. pues de la misma redacción del artículo aparece que se deja planteada la posibilidad de que se presenten otros supuestos que den origen al establecimiento de la curatela de bienes. Nosotros coincidimos con el maestro Cornejo Chávez. que regula los actos que puede practicar el curador de bienes. sino meramente enunciativa como lo dice su propio texto. de manera que.40. a pedido del propietario. Acerca de la persona que puede ser designada curador de bienes. la curatela de bienes cesa por la extinción de éstos y por haber desaparecido los motivos que la determinaron.600° “Cuando el usufructurario no preste las garantías a que está obligado conforme al artículo 1007 el juez. La curatela de bienes dados en usufructo está prevista en el artículo 600. de presentarse cualquier otra hipótesis no comprendida en los supuestos de la norma. Como se verá más adelante al comentar el artículo 615. nombrará curador”. Sobre las facultades del curador sobre los bienes. pero de ambos ordenamientos se desprende que el juez tiene facultades para designar con toda libertad y según su propio criterio a la persona que juzgue adecuadamente (PERALTA ANDíA).incursa en alguna de las causales de incapacidad. debe tenerse en cuenta que los códigos sustantivo y adjetivo no disponen nada en concreto respecto de la persona en la que debe o puede recaer el nombramiento de curador. En armonía con esta norma. el juez podrá proceder a instituir una curatela (CORNEJO CHÁ VEZ). 2.
ello origina una curatela relativa al bien dado en usufructo. Esta disposición consagra la obligación del usufructuario de prestar la garantía señalada en el título constitutivo de su derecho o la que ordene el juez. en defecto de ella. El juez que. en su defecto. el juez nombrará curador. de la ordenada por él mismo. si el usufructuario no cumple con la obligación antedicha. proceda al nombramiento de curador para dicho bien materia de usufructo en la hipótesis del artículo 600. será el mismo que. se encuentre en peligro. Como se advierte del texto legal pertinente. En esta última situación. la garantía en cuestión tiene por objeto proteger el derecho del propietario sobre el bien dado en usufructo que. Si el usufructuario no cumpliera con prestar las garantías a que está obligado y a pedido del propietario del bien materia de este derecho real. a criterio del juez. En aplicación concordada de ambas normas ocurre. ante la situación de peligro del derecho de propiedad sobre aquél.cuando el usufructuario no preste las garantías a que está obligado conforme al artículo 1007. cuando éste encuentre que puede peligrar el derecho del propietario. pues. que si el juez encuentra que se halla en peligro el derecho del propietario antes aludido. la garantía que ordene dicho juez. disponga la prestación de la garantía señalada en el documento constitutivo del usufructo o. el usufructuario deberá prestar la garantía señalada en el título constitutivo del derecho de usufructo o.
. a pedido del propietario.
CAPITULO III CONSEJO DE FAMILIA
La otra dirección sostiene que el origen del consejo de familia. Así el tutor podría realizar toda suerte de negocio de disposición.pag 1213
. sin embargo. Pero no es como afirma Covián. CONSEJO Y FINALIDAD
El consejo de familia es una palabra compuesta que deriva de los términos latinos concilium y familia que significa junta o tribunal domestico encargado de
PERALTA andia . aunque en este periodo no se le reconoce una organización ni tampoco una base científica. El origen de consejo de familia.3. la gestión tutelar pronto quedo sujeta a la observancia de determinadas formas.10 3. está en la ascendencia directa del código de napoleón. que tiene por finalidad cautelar los intereses económicos y morales de menores e incapaces mayores de edad. Javier Orlando .2. 9 Se dice que los antecedentes del código de familia se remontan a los pueblos más antiguos de la humanidad. y que en los textos legales se encuentran ya rasgados acerca del consejo de familia Y la ultima dirección que dice que el consejo de familia es una institución creada por el código de Napoleón. se encuentra en las normas consuetudinarias francesa. pero que funcionaba en los países de derechos consuetudinarios. DERECHO DE FAMILIA pag.1. es una planta exótica y sin precedentes en nuestro derecho históricos. DERECHO DE FAMILIA . Felipe.
El consejo de familia es una institución tutelar de derecho de familia establecida por la mayor parte de las legislaciones. 669 OSTERLING Parodi. El consejo de familia surge de la asamblea de parientes. El autor JOSSERAND gravedad lo considera como un poder deliberante y el centro de
de la organización tutelar como una clase de tribunal privado o
domestico al que deben estar sometidos los negocios más importantes. que era desconocido en los países de derecho escrito.
en garantía de los derechos e intereses de los incapaces.3. o de fiscalización de la tutela. PERALTA andina. curador y en ocasiones a los padres en el cumplimiento de sus atribuciones velando por la persona e intereses de los menores y de los incapaces mayores de edad que no tenga padre ni madre salvo los casos que señale la ley . Refiere que el consejo de familia “es un órgano de control. FUNDAMENTOS
La falta de rapidez en la acción de todo organismo colectivo que entraba y demoraba la acción del tutor o curador haciendo de estos un mero ejecutor de los acuerdos del consejo. el consejo de familia es una clase de tribunal privado o domestico al que debe ser sometido los negocios más importantes. Por su parte. Javier Orlando.
OSTERLING Parodi. lo que no quiere decir. En cambio afirma Octavio linares.examinar y resolver negocios de mayor interés para la persona o patrimonio del incapaz. Felipe. 13 Columba del Carpio rodríguez. sino más bien como un organismos que tiene sus precedentes en el derecho consuetudinario francés de donde pasa a los códigos modernos 11 Para otros autores. DERECHO DE FAMILIA . LINARES Octavio. teniendo en cuenta el artículo 619. DERECHO DE FAMILIA pag 671
.12 Que “es una asamblea que tiene por objeto velar por los intereses de un incapaz mayor de edad o menor de edad integrado en lo posible por sus parientes y presidia por el juez de paz “la noción nos proporciona una idea muy clara de lo que es esta institución de amparo familiar. DERECHO DE FAMILIA pag 199. en modo alguno que ya existió esta institución desde tiempo remotos en forma definida. afirmamos que el consejo de familia es una institución supletoria de amparo afiliar que consiste en un cuerpo consultivo familiar que tiene por objeto vigilar al tutor . cuya organización se funda en la necesidad de supervigilar al tutor o curador y a veces a los padres en el cumplimiento de sus funciones.pag 1214. curatela y excepcionalmente de la patria potestad. 3.
eficacia y gratitud.
El actual código asimila la doctrina positiva. 4) La relación y el debilitamiento de los lazos familiares impiden toda iniciativa para actuar rápidamente En cambio. 3) La familia moderna no produce los vínculos de la sociedad necesarios para dar eficacia al consejo. 3) La protección del consejo de familia respecto de incapaces es
. sin interés y casi siempre en forma onerosa. en tanto que la del juez es accidental. porque exige funciones técnicos–jurídicas a sus integrantes que generalmente no la tiene por su escasa preparación sobre la materia. 4) El consejo actúa con mayor rapidez. por las razones siguientes: 1) La institución constituye una garantía frente a los malos manejos del tutor y del curador respectos de las persona sujeta a guarda y de su patrimonio. manifiesta que el fundamento real de la figura consiste en la necesidad de supervigilar al autor y curador y a veces. en tanto que el juez opera con dilación.1) El consejo de familia es una institución imperfecta. 2) Los miembros del consejo no tiene responsabilidad algún respecto de sus actos puesto que la misma se diluye entre ellos. Según Peralta Andía. como garantía de los derechos e intereses de los incapaces. 2) El consejo de familia conserva y aviva el espíritu familiar alejando en lo posible y razonablemente la intervención judicial. a los padres en el cumplimiento de sus funciones. la doctrina positiva sustenta La tesis de que es conveniente que el consejo de familia sea incluido en el ordenamiento jurídico.
aunque por acepción onerosa en ciertos casos y excusable en otros. Por otro lado. Por último se dice que es una función gratuita e inexcusable.
El consejo de familia tiene por función fiscalizar.5. la representación mediante apoderado. la necesidad y prudencia de que alguien controle. es una institución tuitiva o de protección no solo de los menores sino también de incapaces mayores de edad.4. cuando existiendo padre o madre es necesario cautelar sus interés por razón de incompatibilidad. en ocasiones de los mismo padres de familia. habrá un consejo para velar por las personas e interés de incapaces tanto menores como mayores de edad.3. Por eso. cuando se trata de incapaces que carecen de padres expeditos.
El consejo de familia. y excepcionalmente. no funciona la patria potestad y la guarda no se ejerce con arreglo a las normas de ésta. salvo que el juez autorice por causa justificada. sino también básicamente a los cuestiones relacionas con el patrimonio de los sujetos incapaces menores y mayores de edad. El cargo se debe desempeñarse personalmente.
A su vez el consejo de familia es una institución esencialmente supervisora de las funciones del tutor y curador. de los sujetos a guarda.
3. La supervisión es una labor sumamente compleja que abarca no solo a los actos realizados por el tutor o curador.
. así como de protección y cuidado del patrimonio de éstos. decidir u orientar. es una institución supletoria de amparo familiar porque funciona generalmente en defectos de los padres y para supervisar la labor del tutor y curados. se dice la ley. máxime si entonces sus funciones son conferidas a parientes más lejanos y aun a extraños. Este no podrá representar a más de un miembro de dicho consejo.
vigile y eventualmente corrija funciones resulta evidente. que debe ser acompañada con prueba. si se tratara de menores o de mayores de edad respectivamente. las publicaciones solo llamaran a aquellos que se consideren con derecho de conformarlo. los ascendientes llamadas a ser tutores legítimos y quienes son miembros natos del consejo.-FORMACIÓN É INSTALACIÓN:
Son varios las personas que puede solicitar la conformación del consejo. También pueden convocar al consejo el juez de menores o de paz. Vencido el plazo de (10) días. el juez
3. Si el solicitando no conociera los nombres de las personas que deben formar el consejo de familia.-CLASIFICACIÓN:
Son los siguientes: Testamentos o escritura: el consejo de familia será testamentario escritura cuando esté compuesta por las personas que haya sido designadas en tales documentos por el padre que tuvo bajo su patria
. el juez resuelve en el plazo de (5) días la observación.634° del C. 2. El art.C. Entre las personas obligadas a solicitar su formación se encuentra el tutor testamentario o escritura. de oficio o a petición del ministerio público. El juez publica el nombre de las personas que se presenten. Transcurrido (10) días cualquier persona interesada puede observar la inclusión o exclusión indebida de alguna personas. La solicitud y los nombres serán publicado por los medios de los periódico y carteles. sin haberse formulado observación o resolviendo la que se presentara. contempla como obligación de quien solicita la formación del consejo de familia precisar el nombre de las personas que deben formarlo.
y a falta de padres por las abuelos que hayan tenidos al menor o al incapaz bajo su tutela o curatela.  Legitimo: A falta de designación en testamento o escritura pública. Es también su atribución declarar la incapacidad de los tutores o curadores que nombre y removerlos su de su cargo. abuelos. según corresponda. La designación implica que quien otorgó el testamento ha individualizado a las personas que compondrán el consejo de familia. hermanos. escritura.potestad o su curatela.
. según corresponda así como admitir o rechazar la excusa o la renuncia de los tutores o curadores dativos que haya nombrado. tíos y tías y los hermanos del menor o incapaz.
Solicitar la remoción judicial de los tutores o curadores testamentarios.
 Dativo: es aquel cuya composición debe ser completada con parientes consanguíneos como primos hermanos y sobrinos cuando no se puede constituir los consejos de familia por lo menos cuatro miembros legítimos o natos (padres. legítimos y nombrados por el juez.-ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE FAMILIA:
Nombrar tutores dativos o curadores dativos. dichas personas son los abuelos y abuelas. generales o especiales. hijos). el consejo de familia está compuesta por aquella personas que determina la ley y que de acuerdo con nuestro código civil.
herencia o el legado sujeto a carga dejadas al menor o incapaz.6. 3.
 Indicar los bienes que deben ser vendidos en caso de necesidad o por causa de utilidad.
 Autorizar al tutor o curador o controlar a contratar administradores especiales cuando ello sea necesario y sea aprobada por el juez.
 Decidir.
. y en la administración de sus bienes. la parte de las rentas o productos que deberá invertirse en los alimentos del menor o del incapaz. si los padres no ha hubieren fijado. en vista del inventario. en su caso.8.7. Aceptar la donación. 3.
 Determinar la suma desde la cual comienza para el tutor o curador la obligación de colocar el sobrante de las rentas o productos de menor o incapaz.
.Pag. Mallgui R. Tomo II.A. Colección Didáctica. Javier Peralta A. Felipe.BIBLIOGRAFIA 1. Malqui Reyno y Eloy Monthiano Zumaeta.595-613
5. DERECHO DE FAMILIA 4. Editorial: San Marcos.172-176. DERECHO DE FAMILIA pag 199. Derecho de Familia. OSTERLING Parodi. Derecho de Familia o derecho civil Extra patrimonial-
EGACAL-. Derecho de Familia en el Código Civil. Perú 3. Max. Editorial Moreno S. LINARES Octavio . 2. Pag.
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