Source: https://www.usoud.cz/aktualne/k-povaze-zvlastniho-senatu-zrizeneho-podle-zakona-c-1312002-sb/
Timestamp: 2020-06-04 05:10:06+00:00
Document Index: 12543417

Matched Legal Cases: ['zákona č. 131', 'soud\n', 'zákona č. 131', 'zákona č. 131', 'čl. 36', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 131', 'čl. 91', 'soud ', 'soud ', 'čl. 81', 'soud ', 'soud ', 'ÚS 33/18 ']

K povaze zvláštního senátu zřízeného podle zákona č. 131/2002 Sb. - Ústavní soud
K povaze zvláštního senátu zřízeného podle zákona č. 131/2002 Sb.
Ústavní soud, Brno, TZ 145/2019
Plénum Ústavního soudu (soudce zpravodaj Vladimír Sládeček) vyhovělo ústavní stížnosti a zrušilo usnesení zvláštního senátu zřízeného podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů, neboť jím bylo porušeno právo stěžovatele na přístup k soudu podle čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.
Stěžovatel byl příslušníkem Policie České republiky, jehož služební poměr skončil na základě jeho žádosti na konci května roku 2010. Stěžovatel posléze uplatnil u Ministerstva vnitra nárok na náhradu škody a nemajetkové újmy v souvislosti s rozhodováním o výši odchodného. Ministerstvo vnitra se odmítlo jeho návrhem zabývat s odůvodněním, že by tak měl učinit ředitel krajského ředitelství policie, a proto mu ho postoupilo. Ředitel s postoupením nesouhlasil a návrh vrátil Ministerstvu vnitra. O tomto kroku byl stěžovatel informován přípisem.
Ústavní soud dospěl k závěru, že ústavní stížnost je důvodná. Ústavní soud si je vědom, že zvláštní senát zřízený podle zákona č. 131/2002 Sb. není označen jako soud, ani není součástí soustavy soudů, jak dokládá čl. 91 odst. 1 Ústavy České republiky. Stojí stejně jako Ústavní soud mimo soustavu soudních orgánů. Zvláštní senát je nicméně složen ze soudců Nejvyššího soudu a Nejvyššího správního soudu a řízení vede postupem stanoveným zákonem č. 131/2002 Sb., s podpůrným užitím části soudního řádu správního. Nabízí se tedy otázka, zda jde či nejde o soud ve smyslu čl. 81 a 82 Ústavy. Ústavní soud dospěl k závěru, že lze analogicky vyjít z předchozí judikatury, a to z nálezu sp. zn. Pl. ÚS 11/04, a přiklonil se tak k materiálnímu pojetí pojmu soud. Soudem tedy zjevně může být i orgán stojící mimo soustavu soudů, nemusí ani být jako soud výslovně označen. Stěžejní je, aby splňoval všechny obsahové atributy nezávislosti. Těmto kritériím zvláštní senát vyhovuje, a proto lze i řízení před ním namítat porušení ústavně zaručeného práva na řádný proces.
Text nálezu Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 33/18 je dostupný zde (194 KB, PDF).