Source: http://www.forodevigilantes.com/t9649-2009-004-utilizacion-de-vigilantes-de-seguridad-en-barcos-pesqueros
Timestamp: 2016-12-08 11:55:06
Document Index: 305965414

Matched Legal Cases: ['artículo 11', 'artículo 71', 'artículo 18', 'artículo 92', 'artículo 146', 'artículo 585', 'artículo 12']

2009/004: UTILIZACIÓN DE VIGILANTES DE SEGURIDAD EN BARCOS PESQUEROS
2009/004: UTILIZACIÓN DE VIGILANTES DE SEGURIDAD EN BARCOS PESQUEROSFORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USPTweetPágina 1 de 1. • Comparte • 2009/004: UTILIZACIÓN DE VIGILANTES DE SEGURIDAD EN BARCOS PESQUEROS por 38435-6718 el Miér 16 Nov 2016, 19:11INFORME UCSP Nº: 2009/004FECHA 19/06/2009ASUNTO: UTILIZACIÓN DE VIGILANTES DE SEGURIDAD EN BARCOS PESQUEROSANTECEDENTESAnte la consulta formulada por una Asociación profesional una posible reservade ley que existe a favor de los guardas de campo, en su especialidad de guardapescamarítimo, esta Unidad Central de Seguridad Privada, participa lo siguiente:CONSIDERACIONESCon carácter previo al análisis de la cuestión planteada, ha de señalarse quelos informes o respuestas que emite esta Unidad tienen un carácter informativo yorientativo –nunca vinculante- para quien los emite y para quien los solicita, sin quequepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintos al mero cumplimientodel deber de servicio e información al ciudadano.En relación con la cuestión planteada, centrada, fundamentalmente, en dirimirla atribución de la competencia funcional de la vigilancia y protección de buquespesqueros, bien a favor de Vigilantes de Seguridad o a favor de los GuardasParticulares de Campo, en su especialidad de Guardapesca Marítimo, como afirma yreclama el interesado en su escrito, el criterio que ha venido manteniendo esta UnidadCentral, apoyado en reiterados informes coincidentes de la Secretaría General Técnicasobre el mismo particular (distinción de funciones entre ambas categorías de personalde seguridad), es, en síntesis, el siguiente:1. El artículo 11.1 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, y elartículo 71.1 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto2364/1994, de 9 de diciembre, enumeran las funciones que, con carácterexclusivo y excluyente, pueden desempeñar los Vigilantes de Seguridad, yentre ellas se incluye la de “ejercer la vigilancia y protección de bienesmuebles e inmuebles”.2. Por su parte, el artículo 18 de la citada Ley atribuye a los GuardasParticulares de Campo las funciones de vigilancia y protección de lapropiedad rural, disponiendo el artículo 92 de su Reglamento, en laredacción dada por el Real Decreto 938/1997, de 20 de junio, que “losGuardas Particulares de Campo, en sus distintas modalidades, ejerceránlas funciones de vigilancia y protección de la propiedad:a) En fincas rústicas.b) En las fincas de caza, en cuanto a los distintos aspectos del régimencinegético.c) En los establecimientos de acuicultura y zonas marítimas protegidascon fines pesqueros.”La norma, por tanto, atribuye competencias a los guardapescas, en acuiculturay en zonas pesqueras, pero no reserva competencia alguna en relación con los barcos,ya sean pesqueros o de otro tipo. Su actividad está relacionada con la pesca y losrecursos pesqueros, no con las naves o barcos pesqueros.Del literal de la norma no se puede deducir otra cosa más que la actividadcompetencia de los guardapescas marítimos sea otra que la protección de laacuicultura y las zonas marítimas protegidas, verdadero núcleo de la reservacompetencial normativa establecida a su favor.La protección y custodia de los barcos pesqueros no está, por tanto, reservadani es actividad específica de los Guardapescas Marítimos. Más bien parece, por elcontrario, que la figura pensada por el legislador para la custodia de bienes concretos,como pueden ser los barcos pesqueros, es la de los Vigilantes de Seguridad, a los queles corresponde, como ya se ha dicho, ejercer la vigilancia de los bienes muebles einmuebles.Ahora bien, y dado que los vigilantes de seguridad, salvo los supuestosexcepcionales legal y reglamentariamente tasados, deben desarrollar sus funciones enel interior de los edificios o inmuebles de cuya custodia y protección estuviesenencargados, y como quiera que el servicio cuestionado es la vigilancia en barcospesqueros, puede resultar de interés realizar un breve comentario sobre el estatutojurídico del buque, a fin de determinar si se trata de un bien mueble o inmueblesusceptible de protección por los Vigilantes de Seguridad, y sobre las distintasposibilidades que ofrece su vigilancia en relación con la limitación del ejercicio de lafunción en el interior de los inmuebles.En este sentido, y con referencia al estatuto jurídico del buque, nuestro Códigode Comercio no contiene una definición de buque, pero puede suplirse esta omisióncon el contenido del derogado artículo 146 del Reglamento del Registro Mercantil de1956, cuando decía que “se reputarán buques, para los efectos del Código deComercio y de este Reglamento, no solo las embarcaciones destinadas a lanavegación de cabotaje o altura, sino también los diques flotantes, pontones, dragas,gánguiles y cualquier otro aparato flotante destinado o que pueda destinarse a serviciosde la industria o comercio marítimo o fluvial”.El Código de Comercio considera al buque como un bien mueble (artículo 585).Sin embargo, en el régimen jurídico del buque se deja sentir la influencia de las normasde los bienes inmuebles. Expresión de esta influencia son la exigencia de documentoescrito e inscripción en el Registro para su transmisión, régimen de créditosprivilegiados y el carácter hipotecable, a cuyo fin la Ley de Hipoteca Naval, en suartículo 12, lo considera como un bien inmueble a efectos de hipoteca. Actualmente, elbuque ha de ser inscrito en el Registro de Bienes Muebles creado por Real Decreto1828/1999, de 3 de diciembre, cuya sección primera está dedicada a la inscripción de“buques y aeronaves”.Sentado queda, pues, que un barco pesquero es un buque y que un buque esun bien mueble, a efectos de registro y legislación comercial, con la consideración deinmueble a efectos hipotecarios. En cualquier caso, un barco pesquero español es unbien, mueble o inmueble, susceptible de ser vigilado y protegido por un Vigilante deSeguridad.Por otra parte, y en relación con la vigilancia en los barcos, función que, comoya se ha dicho, no está atribuida a los guardapescas, habría que distinguir o diferenciarentre la actividad propia de vigilancia y custodia del pesquero, cuando se encuentreamarrado o atracado en el puerto, y la misma actividad de vigilancia y proteccióncuando el pesquero se encuentre faenando o navegando. Asimismo, hay quediferenciar, en el primer supuesto, de amarre, entre la actividad de vigilancia desde elinterior o desde el exterior del barco.En relación con la vigilancia en el puerto o amarre, no se puede olvidar queexiste una actividad de vigilancia, seguridad y policía portuarias que la Ley atribuyeexpresamente a las Autoridades Portuarias, para lo cual están investidas de poderpúblico, y cuyo ejercicio supone la realización de determinados cometidos o funcionesde seguridad.La legislación de Seguridad Privada, establece, como ya se ha dicho, que laactividad de los Vigilantes de Seguridad se ha de circunscribir, como regla general, alinterior de inmuebles, y solo en casos específicos, como urbanizaciones, polígonosindustriales, transportes de fondos, verificaciones de alarmas, persecución dedelincuentes sorprendidos en flagrante delito y otras situaciones especificas, se permitesu actuación en el exterior.Pues bien, teniendo en cuenta las distintas posibilidades mencionadas, puedeafirmarse que la actividad de custodia y vigilancia en el interior de un barco pesquero,ya se encuentre en puerto o navegando, aunque no venga específicamente recogidaen la normativa, se puede hacer extensiva a la custodia de un inmueble, figura a la quemás se aproxima dentro de la misma, y, por tanto, ser realizada por un Vigilante deSeguridad en aplicación del régimen general de trabajo en el interior de inmuebles o,incluso, llegado el caso, contemplada como excepcionalidad por analogía evidente alconjunto de los supuestos normativamente establecidos, aun cuando no se consideranecesario realizar dicho ejercicio de interpretación favorable, por cuanto la prestacióndel servicio a bordo de buques cumple con las exigencias legales y reglamentariasordinarias.CONCLUSIONDe todo lo expuesto, y en atención de las consideraciones realizadas, se puedeconcluir que la vigilancia y protección de los barcos pesqueros no es una actividadreservada por ley a los Guardas de Campo, en su modalidad de GuardapescasMarítimos, a los que les corresponde la vigilancia y protección en los establecimientosde acuicultura y zonas marítimas protegidas con fines pesqueros, sino propia de losVigilantes de Seguridad, por constituir una actividad perfectamente incardinable en sufunción de ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles.UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA38435-6718ColaboradorMensajes : 1823Fecha de inscripción : 14/06/2015Edad : 54Localización : Madrid FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USPPágina 1 de 1.Cambiar a: Seleccionar un foro||--ESPACIO PARA LA ADMINISTRACION Y MODERACION DEL FORO| |--OPINION Y CONSULTAS SOBRE EL FORO| | |--COMPARTIENDO EN REDES SOCIALES| | | |--NORMAS DEL FORO| |--PRESENTACIONES NUEVOS MIEMBROS| |--ENTRA Y PRESENTATE| |--FORO PATRIOTA , DE PATRIOTAS QUE AMAMOS ESPAÑA| |--HISTORIA| |--POLITICA| |--NOTICIAS| |--OPINION| |--EJERCITO| |--AUTONOMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| 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