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Timestamp: 2018-05-23 17:46:50
Document Index: 67631931

Matched Legal Cases: ['artículo 26', 'artículo 25', 'artículo 158', 'artículo 159', 'Artículo 56', 'artículo 25', 'artículo 158', 'artículo 159', 'artículo 25', 'artículo 158', 'artículo 159', 'artículo 25']

REPUBLICA DE EL SALVADOR, C.A. MINISTERIO DE SALUD LICITACION ABIERTA DR-CAFTA LA No. 47/ PDF
REPUBLICA DE EL SALVADOR, C.A. MINISTERIO DE SALUD LICITACION ABIERTA DR-CAFTA LA No. 47/2012
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Josefina Ferreyra Lucero
1 BASES PARA LA LICITACIÓN ABIERTA DR-CAFTA LA No. 47/2012. DENOMINADA: ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS DE TELEFONIA VOIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FONDOS PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE INVERSIÓN SOCIAL (PEIS) SEÑOR OFERTANTE: FAVOR LEER DETENIDAMENTE LAS CONDICIONES QUE DEBERÁ CUMPLIR SU OFERTA
2 ÍNDICE Tabla de contenido I.Glosario....5 II.Instrucciones a los ofertantes...8 A.Objeto de la Licitación....8 B.Marco legal....8 C.Obtención del documento base de Licitación Abierta....8 C.1.Primera opción:...8 C.2.Segunda opción:...9 D.Consultas y/o aclaraciones....9 E.Adendas o enmiendas....9 F.Notificaciones por parte del MINSAL G.Lugar, fecha y hora de presentación y apertura de ofertas H.Prohibiciones H.1.Impedimentos para ofertar I.Adjudicación...11 I.1. Adjudicación...11 J.Solvencias y documentos obligatorios para evaluar la capacidad legal del ofertante J.1.Solvencias y documentos originales y vigentes (aplica para personas naturales y jurídicas nacionales):...12 J.2.Solvencias y documentos originales y vigentes (aplica para personas naturales y jurídicas extranjeras):...13 J.3.Documentos en fotocopia certificados por notario:...13 K.Documentos para evaluar la capacidad financiera del ofertante K.1.Para personas naturales y jurídicas nacionales K.2.Para personas naturales y jurídicas extranjeras L.Solvencias vigentes para celebrar contrato M.Garantías para ofertar y para contratar M.1.Garantía de Mantenimiento de Oferta M.2. Garantía de cumplimiento de contrato M.3. Garantía de buena calidad M.4. Tipos de garantías que podrán presentar N. Aceptación del contenido de la Licitación...17 O.Errores u omisiones subsanables....17
3 P.Aspectos generales para la contratación...17 P.1.Firma del contrato...17 P.2.Prorroga de los contratos de suministro P.3.Modificaciones contractuales P.4.Prohibición de modificación P.5.Cesación, extinción, caducidad y revocación del contrato Q.Plazo y lugar de entrega Q.1.Plazo de entrega Q.2.Lugar de entrega del Suministro...19 R.Forma y plazo para el pago de las facturas R.1.Contratistas nacionales R.2.Contratistas extranjeros S.Sanciones y multas S.1.Sanciones S.2. Efectividad de garantía de Mantenimiento de Oferta:...21 S.3. Efectividad de garantía de Cumplimiento de Contrato:...22 S.4. Efectividad de garantía de Buena Calidad:...22 S.5 Multas T.Administración del contrato U.Solución de conflictos V.Documentos contractuales W. Contenido de las ofertas...23 W.1.Aspectos generales X.Vigencia de la oferta Y.RECURSO DE REVISIÓN...25 ASPECTOS LOGÍSTICOS Y TÉCNICOS DE LAS OFERTAS...27 III.Aspectos logísticos y técnicos de las ofertas...28 A.Indicaciones para la entrega del Suministro B.Cantidad y descripción del Suministro C.Requisitos técnicos necesarios para ser evaluados C.1.Requisitos generales...28 C.2.Requisitos Especiales C.3.De los suministros que requieren instalación y puesta en funcionamiento C.4.Visita al lugar de instalación de los Equipos IV.Metodología de evaluación de ofertas...33
4 V.Anexos...37
5 I. Glosario. MINSAL: Ministerio de Salud de la República de El Salvador. LACAP: Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública. UACI: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, del MINSAL. BASES DE LICITACIÓN: Documento preparado por el MINSAL, que regulara el presente proceso de compra, en el que se establece su objeto, requisitos y condiciones a cumplir. CONTRATO: Documento suscrito entre el MINSAL y la(s) persona(s) adjudicataria(s), en el que se establecerán las obligaciones y derechos recíprocos. CEO: Comisión de Evaluación de Ofertas OFERTANTE: Aquellas personas naturales o jurídicas, que presenten oferta técnica y económica de conformidad a lo estipulado en las presentes Bases de Licitación. CONTRATISTA: Ofertante(s) con quién se ha suscrito el(los) contrato(s) respectivo(s) DÍA HÁBIL: Es el día laborable en el MINSAL, de conformidad con la legislación salvadoreña. DDP (Delivery Duty Paid): termino utilizado en los INCOTERMS (International Commercial Terms, términos internacionales de comercio) version 2010 el cual es un término de negociación bajo el cual el vendedor se compromete y se responsabiliza a entregar la mercancía en la puerta de su comprador, libre de todo costo logístico (transporte, costos de importación, seguros, trámites aduaneros, etc.) DR_CAFTA (Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement: Tratado de Libre Comercio entre Republica Dominicana, Centroamerica y Estados Unidos de America. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA: Es el documento emitido a favor del MINSAL, por medio del cual se garantiza el mantenimiento de las condiciones y de los precios de las ofertas, desde la fecha de apertura de estas hasta su vencimiento, de conformidad a lo establecido en las bases de licitación o concurso. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO: Es el documento emitido a favor del MINSAL, por medio de la cual, se garantiza que el contratista cumplirá con todas las cláusulas establecidas en el contrato y que el Equipo contratado, será proporcionado a entera satisfacción del MINSAL. GARANTÍA DE BUENA CALIDAD: Es el documento que se otorga cuando sea procedente a favor del MINSAL, para asegurar que el Contratista responderá por el buen servicio y buen funcionamiento o calidad que le sean imputables durante el periodo que se establezca en el contrato.
6 CASO FORTUITO: Son aquellos sucesos provocados por la naturaleza tales como Naufragio, terremoto, maremoto, inundaciones, huracanes, tormentas tropicales, otros. FUERZA MAYOR: Son aquellos sucesos provocados por la mano del hombre, tales como: Huelgas, paros, actos de autoridades ejercidos por un funcionario público, apresamiento de enemigos, privación de libertad, otros. INTERÉS PÚBLICO: Todo aquello que sea de provecho o de beneficio para el MINSAL y la población salvadoreña. OFERTA ECONÓMICA: Se considera como Oferta Económica el valor del precio total ofertado, el cual será el resultado de multiplicar el precio de la unidad de medida por la cantidad ofertada.
7 PARTE I INSTRUCCIONES A LOS OFERTANTES
8 II. Instrucciones a los ofertantes A. Objeto de la Licitación. El presente proceso de compra tiene como objeto la ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS DE TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA FONDOS PEIS que en este documento se detallan, para lo cual el Gobierno de El Salvador a través del Ministerio de Salud, que en lo sucesivo se denominará EL MINSAL y éste por medio de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, que en lo sucesivo se denominará UACI, promueve la presente Licitación Abierta DR-CAFTA LA No. 47/2012 denominada ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS DE TELEFONIA VOIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR JOSE ANTONIO SALDAÑA FONDOS PEIS, con fuente de financiamiento Fondos PEIS, a precio DDP puesto en el lugar de entrega establecido en las presentes Bases de Licitación que serán utilizados en el HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA. B. Marco legal. El oferente acepta sin reserva alguna las condiciones, especificaciones técnicas y demás contenido de las bases de licitación, El Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos de América-Centroamérica-República Dominicana (TLC-DR_CAFTA); la aplicación de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública y su Reglamento (LACAP y RELACAP), las disposiciones del Derecho Común aplicables al caso y las condiciones establecidas en el presente documento. Los interesados podrán obtener las leyes anteriormente citadas en las direcciones electrónicas y C. Obtención del documento base de Licitación Abierta. El documento de Licitación para la presente Licitación Abierta serán obtenidas en la siguiente forma: C.1. Primera opción: Los interesados podrán obtener la base para la Licitación Abierta de forma gratuita, descargándolo directamente del sitio electrónico de compras públicas habilitado para ello (http://www.comprasal.gob.sv) desde las 00:00 horas del primer día señalado para la obtención de las mismas en los medios de prensa escrita, hasta las 23:59 horas del último día hábil para obtenerlas. ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 8
9 Para quedar inscrito en este proceso de licitación será obligación completar información general de la empresa que se solicita en el sitio web antes señalado en el plazo establecido en el párrafo anterior. C.2. Segunda opción: Retirarlas en la UACI del MINSAL ubicada en Calle Arce No. 827, San Salvador, El Salvador, C.A., para lo cual deberán cancelar en efectivo el valor por el derecho de obtener dichas bases y retirar el documento físico en la fecha y monto señalado para la presentación de ofertas en la publicación de convocatoria en medios de prensa escrita por medio de un mandamiento de ingreso extendido por la UACI del MINSAL, dicho pago se hará en la caja corporativa del Banco Agrícola, ubicada dentro de las instalaciones del MINSAL y en el caso de los extranjeros podrán cancelar en la Dirección General de Tesorería del Ministerio de Hacienda ubicada en Urbanización Buenos Aires y Diagonal Centroamericana Edificio Tres Torres, asimismo deberá presentar nota manifestando su intención en participar, detallando los datos siguientes: Nombre o Razón Social, Numero de Identificación Tributaria, la dirección del domicilio y dirección de correo electrónico exacta donde recibirá las notificaciones, así mismo el número de teléfono y fax. Los costos y gastos en que incurra el ofertante para la presentación de ofertas correrán por su cuenta. Para efectos de participar en el presente proceso, las Bases de la Licitación, podrán obtenerlas en el periodo comprendido entre el 01 y el 05 de Octubre de 2012, ambas fechas inclusive. D. Consultas y/o aclaraciones. Toda consulta y/o aclaración que los interesados consideren necesario realizar, deberán formularse por escrito a la UACI del MINSAL o a la dirección de correo electrónico Hasta el dìa 11 de Octubre de 2012, las que serán comunicadas a todos los interesados que hayan retirado las Bases de Licitación. Las consultas serán contestadas por la Jefa UACI y tendrá legal validez y serán notificadas a todos los que hayan obtenido las Bases de la Licitación y se hayan inscrito. E. Adendas o enmiendas. EL MINSAL por medio de la UACI podrá hacer por escrito, adendas o enmiendas a las Bases de la Licitación, antes de la presentación de ofertas, las cuales se notificarán a todos los que hayan obtenido las bases de licitación y se hayan inscrito. Dichas adendas las suscribirá la Titular del MINSAL, y formarán parte de los documentos contractuales; adicionalmente serán publicadas en las páginas web siguientes: y preset=green (página principal del Ministerio de Salud, botón de empresas) No tendrán ninguna validez las explicaciones o instrucciones verbales. ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 9
10 F. Notificaciones por parte del MINSAL. El ofertante establecerá la dirección del domicilio y dirección de correo electrónico exacto donde recibirá las notificaciones y la designación de una persona facultada para recibirlas, asimismo el número de teléfono y fax. En caso de cambio de dirección deberá notificarla de inmediato vía escrita a la UACI del MINSAL. La notificación se hará personalmente al interesado, por fax o por correo electrónico; el ofertante acusará recibo de dichas notificaciones, en caso de no acusar recibo de las notificaciones por dicho medio, se entenderá que las ha recibido satisfactoriamente y quedarán oficialmente notificado. Los documentos notificados vía electrónica serán remitidos por la UACI. G. Lugar, fecha y hora de presentación y apertura de ofertas. G.1. Lugar, fecha y hora de Presentación La presentación de las ofertas se efectuará en la UACI de este Ministerio, ubicada en Calle Arce No. 827, San Salvador, en fecha 9 de Noviembre de 2012, de las 8:00 a.m. hasta las 10:00 a.m. (hora local). Después de las 10:00 a.m. no se recibirán ofertas. G.2. Apertura Pública de Ofertas La apertura de las ofertas se efectuará en la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones de este Ministerio (UACI), ubicada en Calle Arce No. 827, San Salvador, en fecha 09 del mes de Noviembre del año 2012 a las 10:15 a.m. (hora local). Cada ofertante podrá enviar un representante debidamente acreditado, el cual deberá estar presente en el acto de apertura en la fecha y hora señalada, debiendo permanecer desde su inicio hasta la finalización. En ese mismo acto tomará de las mismas los datos que consideren necesarios, posteriormente no se dará información alguna. H. Prohibiciones. Después de la apertura de ofertas y antes de la notificación del resultado del proceso, no se brindará información alguna con respecto al examen, tabulación, aclaración y evaluación de las ofertas y las recomendaciones relativas a las adjudicaciones de la misma, a ninguna persona o personas que no estén vinculadas en el proceso de análisis y evaluación de ofertas, esto se aplica tanto a funcionarios y empleados de la institución contratante, como a personal relacionado con las empresas ofertantes. La infracción a la anterior prohibición dará lugar a la aplicación de las sanciones correspondientes. No obstante a lo establecido en el párrafo anterior y sobre la base a lo estipulado en el Art. 54 de la LACAP, si durante el periodo de prohibición, la Comisión Evaluadora de Ofertas tuviere la necesidad de realizar consultas sobre la aplicación de la LACAP y el Reglamento, podrán realizarse a la UNAC a través de la Jefatura de la UACI, sin que en dicha consulta se revelen datos identificativos correspondientes a los ofertantes. La UACI verificará el cumplimiento de esta prohibición y los miembros de la CEO están en la obligación de cumplir y notificar a la UACI cualquier incumplimiento en el artículo anterior. ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 10
11 No se podrá contratar ni directa o indirectamente con aquellas personas naturales o jurídicas, que tengan cualquiera de los impedimentos a que se refieren los Art. 25 y 26, las exclusiones a que se refiere el Art. 158 y los efectos del Art. 159 de la LACAP, para lo cual se emitirá por cada ofertante que no está incluido en estas prohibiciones una declaración jurada (Anexo 4 y 5). H.1. Impedimentos para ofertar. Estarán impedidos para ofertar aquellas personas naturales o jurídicas conforme lo establece el artículo 26 de la LACAP. Capacidad para contratar. Están incapacitados para contratar las personas naturales o jurídicas incluidas en el artículo 25 de la LACAP. Inhabilitados para participar (art. 158 y 159 LACAP). La institución inhabilitará para participar en procedimientos de contratación administrativa, al ofertante o contratista que incurra en alguna de las conductas detallas en el artículo 158 o lo establecido en el artículo 159 de la LACAP. I. Adjudicación I.1. Adjudicación La adjudicación se efectuará en un plazo no mayor de 60 días calendario después de la apertura de ofertas pudiendo la Titular de la institución, en caso excepcionales, prorrogarlos por 30 días más. La Titular del MINSAL podrá adjudicar de forma total o parcial la oferta presentada y se reserva el derecho de declararla desierta cuando solo hubiere una oferta y no cumpla con lo requerido en las bases o no estuviere acorde con los precios de mercado. Con base al Artículo 56 de la LACAP la Titular del MINSAL, a propuesta de la Comisión Evaluadora de Ofertas, emitirá la respectiva resolución para la presente Licitación. Se establece el plazo de 10 días calendario, a partir de la notificación de la Resolución de Adjudicación, para que el Adjudicatario presente en la UACI del Nivel Superior del MINSAL, ubicada en Calle Arce No. 827, San Salvador, la nota de aceptación, indicando en la misma a la persona que autoriza legalmente para suscribir el contrato, agregando los ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 11
12 documentos que legitimen la calidad con que actúa; así como todas las solvencias requeridas e indicadas en estas Bases de Licitación, las cuales deberán estar vigentes a la fecha de la contratación, de no hacerlo constituirá un impedimento para contratar de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 25 literal d de la LACAP, trayendo como consecuencia dejar sin efecto la adjudicación y concederla a la siguiente mejor opción evaluada, así mismo se procederá hacer efectiva la Garantía de Mantenimiento de Oferta. J. Solvencias y documentos obligatorios para evaluar la capacidad legal del ofertante. El ofertante deberá presentar dentro de su oferta la siguiente información: J.1. Solvencias y documentos originales y vigentes (aplica para personas naturales y jurídicas nacionales): a) Solvencia de Impuestos Internos (IVA y Renta) vigente a la fecha de la Apertura de Ofertas. b) Solvencia del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) Régimen Salud, vigente a la fecha de Apertura de Ofertas. En caso de no existir registro de empleador y afiliados deberá presentar la respectiva constancia. c) Solvencia del Pago de Cotizaciones Previsionales de la Unidad de Pensiones del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (UPISSS), vigente a la fecha de Apertura de Ofertas. En caso de no existir registro de empleador y afiliados deberá presentar la respectiva constancia. d) Solvencia de obligaciones previsionales de todas las AFP'S e IPSFA vigente, a la fecha de Apertura de Ofertas. En caso de no tener cotizantes de alguna de las AFP's e IPSFA, deberán presentar las constancias respectivas. e) Solvencia de Impuestos Municipales del domicilio de la Sociedad o del ofertante cuando es persona natural, vigente a la fecha de Apertura de Ofertas. f) Nómina de Accionista suscrita por el Representante Legal y/o del apoderado en su caso (este documento aplica solo para personas jurídicas). g) Declaración jurada otorgada ante Notario firmada por parte del representante legal de la sociedad y/o apoderado en su caso, sobre la veracidad de la información proporcionada; aceptación plena de los términos de referencia, plazo de entrega y de las especificaciones técnicas, así como que no está en cualquiera de las incapacidades o impedimentos establecidos en los artículos 25 y 26 de la LACAP, los inhabilitados según el artículo 158, lo que determina el artículo 159 de la LACAP, asimismo que no ha incurrido en prácticas anticompetitivas sancionadas por la Ley de Competencia en especial la tipificada en el artículo 25 literal c) que la Nómina de Accionistas es la vigente y demás ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 12
13 condiciones establecidas en las Bases para la Licitación Abierta según ANEXO No. 4. J.2. Solvencias y documentos originales y vigentes (aplica para personas naturales y jurídicas extranjeras): a) Presentar las solvencias relacionadas con los tributos y de previsión social, de conformidad a su país de origen, vigente a la fecha de la Apertura de Ofertas. b) Nómina de Accionista suscrita por el Representante Legal y/o del Apoderado en su caso (este documento aplica solo para personas jurídicas). c) Declaración jurada otorgada ante Notario firmada por parte del representante legal de la sociedad y/o apoderado en su caso, sobre la veracidad de la información proporcionada; aceptación plena de los términos de referencia, plazo de entrega y de las especificaciones técnicas, así como que no está en cualquiera de las incapacidades o impedimentos establecidos en los artículos 25 y 26 de la LACAP, los inhabilitados según el artículo 158, lo que determina el artículo 159 de la LACAP, asimismo que no ha incurrido en prácticas anticompetitivas sancionadas por la Ley de Competencia en especial la tipificada en el artículo 25 literal c), que conoce y entiende las disposiciones del Tratado de Libre Comercio (DR_CAFTA), que se encuentra solvente de todos los Regímenes Fiscales, Municipales, de Seguridad y Previsión Social en su país de origen, que la Nómina de Accionistas es la vigente y demás condiciones establecidas en las Especificaciones Técnicas para la Licitación Abierta según ANEXO No. 5 J.3. Documentos en fotocopia certificados por notario: Personas Jurídicas Nacionales. a) Testimonio de Escritura Pública de Constitución de la Sociedad debidamente inscrita en el Registro de Comercio. b) Testimonio de la Escritura Pública de Modificación, Transformación o Fusión de la Sociedad inscrita en el Registro de Comercio (si las hubiere). c) Matrícula de Empresa vigente, en caso de no estar vigente, constancia extendida por el Registro de Comercio de que la emisión de la Matrícula se encuentra en trámite de renovación, o primera vez según sea el caso, o boleta de presentación en caso de presentar esta última deberá adjuntar copia certificada de la matrícula del año anterior. d) Credencial de Representante Legal u otro documento que lo acredite como tal, debidamente inscrita en el Registro de Comercio. ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 13
14 e) Testimonio de la Escritura Pública del Poder otorgado por el Representante Legal, inscrita en el Registro de Comercio, en caso de comparecer por medio de apoderado. f) Documento Único de Identidad (DUI), Pasaporte o carnet de residente del representante legal de la sociedad, y/o apoderado en su caso, documentos que deben estar vigentes. g) Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT) del Representante Legal, y/o del apoderado en su caso. h) Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT) de la sociedad. i) Tarjeta de Registro de Contribuyente del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios IVA. Personas Naturales Nacionales. a) Matrícula de Empresa vigente, en caso de no estar vigente, constancia extendida por el Registro de Comercio de que la emisión de la Matrícula se encuentra en trámite de renovación, o primera vez según sea el caso, o boleta de presentación en caso de presentar esta última deberá adjuntar copia certificada de la matrícula del año anterior. b) Documento Único de Identidad (DUI), documento que debe estar vigente. c) Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT). d) Tarjeta de Registro de Contribuyente del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios IVA. Personas Jurídicas Extranjeras. a) Testimonio de Escritura Pública de Constitución de la Sociedad, debidamente inscrita en el Registro correspondiente al país del ofertante. b) Testimonio de Escritura Pública de Modificación, Transformación o Fusión de la Sociedad debidamente inscrita en el Registro correspondiente al país del ofertante. (en caso que las hubiere). c) Credencial de Representante Legal u otro documento que acredite como tal, y Testimonio de la Escritura Pública del Poder otorgado por el representante legal, en caso de comparecer por medio de Apoderado. d) Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT) de la sociedad y del apoderado en su caso, extendido en El Salvador. ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 14
15 e) Documento de Identidad: pasaporte o carnet de residente del representante legal de la sociedad, o del apoderado en su caso, estos deberán estar vigentes. Personas Naturales Extranjeras. a) Documento de Identidad vigente: pasaporte o carnet de residente del ofertante y del apoderado en su caso. b) Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT) extendido en El Salvador. K. Documentos para evaluar la capacidad financiera del ofertante. El ofertante deberá presentar dentro de su oferta la siguiente documentación. K.1. Para personas naturales y jurídicas nacionales. Referencia bancaria en original, que refleje las operaciones crediticias en el Sistema Financiero y donde certifique la categoría de cliente A1 ó A2. En el caso que el ofertante no tenga operaciones crediticias en el Sistema Financiero, bastará con la constancia sin calificación de categoría. Sin embargo en el caso que los ofertantes al presentar sus Estados Financieros, reflejen en el Balance General Préstamos a Corto o Largo Plazo deberán presentar referencia bancaria. Dicho documento deberá estar fechado dentro de los 30 días calendario previos a la fecha de apertura de ofertas. Fotocopia certificada por Notario de los Estados Financieros Básicos (Balance General debidamente inscrito en el Registro de Comercio con su respectiva Certificación de Depósito y Estado de Resultados) al 31 de Diciembre del año 2011, o del periodo que tenga de operar el ofertante, según su fecha de creación de la empresa, firmados por los responsables de su elaboración y auditados por Auditor Externo, autorizado por el Consejo de Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Auditoría, adjuntando el informe y dictamen financiero del examen de auditoría firmado y sellado por el Auditor externo. K.2. Para personas naturales y jurídicas extranjeras. Referencia bancaria en original, que refleje operaciones en el Sistema Financiero del país de origen del ofertante y donde certifique la categoría de cliente como excelente o muy bueno, dicho documento deberá estar fechado dentro de los treinta días calendario previos a la fecha de apertura de ofertas. Estados Financieros Básicos (Estado de Resultados y Balance General debidamente inscritos de acuerdo a la legislación del país de origen) al 31 de Diciembre del año 2011 ò del periodo que tenga de operar el ofertante, ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 15
16 según fecha de creación de la empresa, firmados por los responsables de su elaboración y auditados por Auditor Externo, autorizado de acuerdo a la legislación del país de origen, adjuntando el informe y dictamen financiero del examen de Auditoria firmado y sellado por Auditor Externo. L. Solvencias vigentes para celebrar contrato. Las detalladas en el literal J de la Parte I de las presentes Bases. M. Garantías para ofertar y para contratar. Toda persona natural o jurídica participante en la presente Licitación deberá presentar las siguientes Garantías, de conformidad a la etapa en la que se encuentre: M.1. Garantía de Mantenimiento de Oferta. El Ofertante deberá presentar en la UACI una Garantía de Mantenimiento de Oferta por el valor equivalente al 3% del monto total ofertado. La fianza deberá presentarse de acuerdo al formulario descrito en el Anexo No. 6 de la presente Base de Licitación, la cual estará vigente durante el plazo de 150 días calendario contados a partir de la fecha de apertura de ofertas y será devuelta cuando el ofertante adjudicado presente la garantía de cumplimiento de contrato o que la resolución de adjudicación quede en firme. M.2. Garantía de cumplimiento de contrato. El contratista deberá presentar en la UACI del MINSAL la Garantía de Cumplimiento de contrato, por el monto equivalente al DOCE POR CIENTO (12%) del valor total del contrato, la cual deberá presentar dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de distribución del contrato respectivo y estará vigente durante el plazo de 180 días calendario contados a partir de la fecha de la orden de inicio. (ANEXO No. 7). M.3. Garantía de buena calidad. El Contratista garantizará la buena calidad de los equipos que componen los sistemas entregados, para lo cual presentará en la UACI del MINSAL una garantía equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del monto total del contrato y deberá presentarse en la UACI del MINSAL, dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la fecha en que el los equipos que comoponen los sistemas sean recibidos en su totalidad y a entera satisfacción, de acuerdo al acta de recepción definitiva que para tal efecto se levantará en el lugar de entrega establecido y estará vigente durante el plazo de tres (3) años, contados a partir de dicha fecha (ANEXO No. 8). La UACI proporcionará el quedan de la garantía correspondiente. ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 16
17 M.4. Tipos de garantías que podrán presentar. Fianzas emitidas por Sociedades Afianzadoras, Aseguradoras o Instituciones Bancarias Nacionales o extranjeras, siempre y cuando lo hicieren por medio de alguna de las instituciones del Sistema Financiero Salvadoreño, actuando como entidad confirmadora de la emisión, Art. 32 inciso último de la LACAP. Las empresas que emitan las referidas fianzas deberán estar autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador y contar con una clasificación de riesgo realizada en el presente año por una entidad autorizada y/o aceptada por la Superintendencia del Sistema Financiero. Para lo cual la UACI verificará en la Superintendencia del Sistema Financiero el cumplimiento del mismo. N. Aceptación del contenido de la Licitación Es entendido y convenido que el ofertante al presentar su oferta, da por aceptadas todas las condiciones y especificaciones establecidas en la presente Licitación. O. Errores u omisiones subsanables. Para la presente Licitación Abierta se considerará subsanable lo establecido la parte I, literal J Solvencias y documentos obligatorios para evaluar la capacidad legal; literal K Documentos obligatorios para evaluar la capacidad financiera, también serán subsanables los documentos técnicos que demuestren el cumplimiento de especificaciones de conformidad a lo establecido en la PARTE II de las presentes Bases. La Garantía de Mantenimiento de Ofertas será subsanable siempre y cuando el error no esté en el monto asegurado ni en la vigencia de la misma, aclarándose que cuando el monto total asegurado tenga errores obvios en la escritura por letras mal colocadas u omisión de alguna de ellas, si podrán ser subsanadas, pero no por cambios en el monto que se ha establecido. Estos serán subsanados en un plazo máximo de tres días hábiles a partir del día siguiente de haber sido notificado el ofertante. P. Aspectos generales para la contratación P.1. Firma del contrato La UACI notificará al adjudicatario cuando el contrato esté listo para la suscripción del mismo entre las partes, plazo que no podrá exceder de cinco días hábiles posteriores a la fecha en que la adjudicación quedo firme. Sí el ofertante adjudicado no se presentare a firmarlo en el plazo mencionado en la notificación sin causa justificada, perderá el derecho como tal, por lo que se procederá a iniciar el proceso sancionatorio de conformidad al Art. 158 de la LACAP, procediendo a adjudicarle a la persona natural o jurídica que haya clasificado en segundo lugar y así sucesivamente se procederá con las demás ofertas según el caso. (Modelo de contrato Anexo No. 10). P.2. Prorroga de los contratos de suministro. El contrato podrá prorrogarse siempre que exista una razón que la justifique, debiendo el contratista justificarla y documentarla, presentando directamente la ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 17
18 solicitud al Administrador del Contrato con copia a la UACI; éste la aprobará o rechazará, según el caso, y notificará a la UACI para el trámite correspondiente. El Titular de la institución emitirá la resolución debidamente razonada y motivada para proceder a dicha prorroga (Art. 83 LACAP). P.3. Modificaciones contractuales. El MINSAL podrá modificar los contratos en ejecución regidos por la LACAP, independientemente de su naturaleza y antes del vencimiento de su plazo, siempre que concurran circunstancias imprevistas y comprobadas. Para efectos de la LACAP, se entenderá por circunstancias imprevistas, aquel hecho o acto que no puede ser evitado, previsto o que corresponda a caso fortuito o fuerza mayor. La comprobación de dichas circunstancias, será responsabilidad del titular del MINSAL. P.4. Prohibición de modificación. Los contratos no podrán modificarse cuando se encuentren encaminadas a cualquiera de los siguientes objetivos: a) Alterar el objeto contractual; b) Favorecer situaciones que correspondan a falta o inadecuada planificación de las adquisiciones, o convalidar la falta de diligencia del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones. La modificación que se realice en contra de lo establecido en el inciso anterior será nula, y la responsabilidad será del titular de la institución. P.5. Cesación, extinción, caducidad y revocación del contrato. Cuando se presentaren las situaciones establecidas en los artículos del 92 al 100 de la LACAP, se procederá en lo pertinente a dar por terminado el contrato. En caso de incumplimiento por parte del contratista a cualquiera de las estipulaciones y condiciones establecidas en el contrato y lo dispuesto en las Bases de Licitación; el MINSAL notificará al contratista su decisión de caducar el contrato sin responsabilidad para él, mediante aviso escrito con expresión de motivo, aplicando en lo pertinente el procedimiento establecido en el Art. 64 del Reglamento de la LACAP. Asimismo el MINSAL, hará efectivas las garantías que tuviere en su poder. ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 18
19 Q. Plazo y lugar de entrega. Q.1. Plazo de entrega. El plazo de entrega e instalación de los equipos que componen los Sistemas contratados será de 90 días calendario contados a partir del día siguiente de haber dado por escrito la orden de inicio a la empresa adjudicada por parte de los administradores de contrato. Q.2. Lugar de entrega del Suministro El lugar de entrega de los equipos que componen los Sistemas a instalar sera en el Almacén del Hospital Nacional de Neumología y Medicina Familiar Dr. Jose Antonio Saldaña. Para lo cual el suministrante o su representante autorizado en coordinación con los Administradores de contrato y Guardalmacén respectivo verificarán que los equipos componentes de los Sistemas a recepcionarse cumplen estrictamente con las condiciones y especificaciones técnicas establecidas en el contrato, identificando las posibles averías que posean. El contratista recibirá acta de la recepción satisfactoria de los Sistemas, firmada por el Guardalmacén respectivo, administrador del contrato y el representante de la empresa y lo relacionado en la factura duplicado cliente, según lo establecido en el contrato. El acta deberá contener: nombre, firma y sello del guardalmacén, el administrador de contrato y Representante de la empresa que entrega; con los sellos respectivos. Al recibir la Contratista la ORDEN DE INICIO por parte de los administradores del contrato, ambas partes acordarán realizar una reunión en el lugar del Proyecto, con el fin de dar mayor orientación sobre las instalaciones de los equipos y accesorios que componen los sistemas. R. Forma y plazo para el pago de las facturas. La cancelación se hará la Tesorería de la Unidad Financiera Institucional del MINSAL, ubicada en Calle Arce No. 827, San Salvador, en Dólares de los Estados Unidos de América. R.1. Contratistas nacionales. El pago se hará mediante cheque, en un plazo de 60 días calendario posterior a que el Contratista presente en la Tesorería del MINSAL para trámite de Quedan respectivo la documentación de pago siguiente: factura duplicado cliente por renglón o renglones según espacio de factura a nombre del MINSAL y nombre del Proyecto, incluyendo en la facturación Número de Contrato, Número de Licitación, Número de Resolución de ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 19
20 Adjudicación, Numero de Renglón, Numero de código, precio unitario, precio total, Acta de Recepción firmada por el Administrador de Contrato y Guardalmacén del Hospital, original y 2 copias de las notas de aprobación de las garantías que estipule el contrato correspondiente extendidas por la UACI, previa presentación de un juego de copias de la documentación de pago en la UACI MINSAL para entregar el Quedan respectivo en la Tesorería del MINSAL; debiendo presentar el Contratista copia de esta documentación en la UACI, para efecto de control del contrato. Para los Equipos que requieren instalación y puesta en funcionamiento se cancelara el 80% una vez los equipos estén recepcionados en el Hospital correspondiente y el 20% restante se cancelará cuando estén debidamente instalados y funcionando, para la cual deberá adjuntar el acta correspondiente (Instalación) firmada por el Administrador del contrato y jefe de Servicio del Hospital. La contratista se compromete a presentar las facturas y actas de recepción en la UACI del MINSAL dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que el guardalmacén emita dicha acta. Por Resolución Número NEX , pronunciada por la Dirección General de Impuestos internos del Ministerio de Hacienda, el día 4 de diciembre del año 2007, El Ministerio de Salud, ha sido designado Agente de Retención del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, por lo que se retendrá el 1% como anticipo al pago de este Impuesto, en toda factura igual o mayor a $ que se presente a cobro. En cumplimiento a lo que dispone el artículo ciento sesenta y dos del Código Tributario, dicha retención deberá detallarse en la factura respectiva. R.2. Contratistas extranjeros. El pago se hará mediante las modalidades de : transferencia cablegráfica o cheque, en un plazo de 60 días calendario posterior a que el Contratista presente en la Tesorería del MINSAL para trámite de Quedan respectivo la documentación de pago siguiente: factura por renglón o renglones según espacio de factura a nombre del MINSAL y nombre del proyecto, incluyendo en la facturación Número de Contrato, Número de Licitación, Número de Resolución de Adjudicación, Numero de Renglón, Numero de código, precio unitario, precio total, Acta de Recepción firmada por el Administrador de Contrato y Guardalmacén del Hospital, original y 2 copias de las notas de aprobación de las garantías que estipule el contrato correspondiente extendidas por la UACI, previa presentación de un juego de copias de la documentación de pago en la UACI MINSAL para entregar el Quedan respectivo en la Tesorería del MINSAL; debiendo presentar el Contratista copia de esta documentación en la UACI, para efecto de control del contrato. Para los Equipos que requieren instalación y puesta en funcionamiento se cancelara el 80% una vez los equipos estén recepcionados en el Hospital correspondiente y el 20% restante se cancelará cuando estén debidamente instalados y funcionando, para ADQUISICION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS TELEFONIA VoIP Y DE ADMINISTRACION DE IMAGENES MEDICAS PARA EL EDIFICIO DE SERVICIOS DE APOYO Y DIAGNOSTICO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NEUMOLOGIA Y MEDICINA FAMILIAR DR. JOSE ANTONIO SALDAÑA Página 20
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