Source: http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/2013_03_14/1335
Timestamp: 2019-12-08 14:22:41
Document Index: 177460067

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 12', 'artículo 14', 'artículo 149', 'artículo 278', 'artículo 33']

Gaceta: LXII/1SPO-106
Oficio por el que comunica que el Presidente de la República, Licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio nacional del 17 al 20 de marzo de 2013, con el objeto de realizar el día 19 una visita al Estado de la Ciudad del Vaticano y participar en la ceremonia del inicio del pontificado del nuevo Papa de la Iglesia Católica.
Plantea que cualquier investigación realizada en instituciones públicas, o con recursos públicos, o con el uso de la infraestructura financiada por recursos públicos, estén disponibles en formato de acceso abierto a través de las plataformas en línea, para lo cual propone adición a la fracción XII al artículo 4 y reformar las fracciones II, VI, XII y XV del artículo 12, y los artículos 14 y 15 de la Ley General de Ciencia y Tecnología; y artículo 14 de la Ley General de Educación. Define Acceso Abierto (al igual que la OCDE) como el acceso inmediato, sin requerimientos de registro, suscripción o pago, mediante plataformas digitales, a investigaciones, material educativo, académico, científico o de cualquier otro tipo, que hayan sido producidos por Centros Públicos de Investigación, instituciones públicas de educación, o con recursos públicos, o con el uso de infraestructura financiada total o parcialmente con recursos públicos.
Así el Acceso Abierto como política de divulgación de la ciencia establece como objetivos la obligación del Estado mexicano de utilizar las herramientas tecnológicas para la máxima divulgación de las publicaciones científicas y culturales; define jurídicamente el Acceso Abierto y los lineamientos de interoperabilidad con la que las instituciones obligadas deberán publicar y resguardar los textos científicos; exhorta a la comunidad científica y a las instituciones de investigación privadas a establecer el acceso abierto como política de máxima divulgación; y fomenta la firma de alianzas con redes internacionales de publicaciones de acceso abierto, con el fin de lograr la mayor divulgación de las investigaciones mexicanas en el mercado global de investigar.
Incentiva la creación de portales donde se centralice el acceso a la información publicada en acceso abierto; fomenta la creación de bibliotecas digitales de universidades; fomenta la cooperación entre los sectores público y privado para mejorar el acceso a datos y compatibilidad; y motiva a los mexicanos a que sean apoyados con recursos públicos para cursar un programa de educación en el extranjero.
La Ley que se pretende expedir tiene por objeto proteger y garantizar el cumplimiento y la igualdad de derechos de las personas, familias y organizaciones productivas en situación de vulnerabilidad, para recibir beneficios y prestaciones que eleven su bienestar social y calidad de vida, por medio del acceso a servicios eficaces y oportunos en materia de alimentación, salud y educación, que permitan su inclusión y equidad social; infraestructura y servicios sociales básicos que garanticen el bienestar, dignidad y calidad de vida de la población; y actividades económicas que aseguren la igualdad de condiciones y oportunidades para el empleo y la generación de ingreso.
Señala que el Estado Mexicano garantizará mediante sus acciones el pleno goce de los derechos de niños, niñas y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad, conforme a lo establecido en la Constitución, la Convención Internacional de los Derechos del Niño, Tratados Internacionales y la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Se crea el Sistema Intersectorial para la Equidad y la Igualdad Social el cual es un modelo de gestión que se encuentra constituido por los beneficios y prestaciones sociales ejecutadas y coordinadas por la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Social, destinadas a la población en situación de vulnerabilidad y que requiera de una acción concertada de dichos organismos para acceder a mejores condiciones de vida. Esta Comisión tendrá a su cargo la administración, coordinación, supervisión y evaluación de la implementación del Sistema.
Propone reformar el Código Penal Federal a efecto de sancionar conductas de acoso en los centros de trabajo de todo el país.
Para ello reforma el Capítulo Único para denominarse Capítulo I y crea el Capítulo II del Título Tercero Bis “Acoso laboral” y adiciona el artículo 149 quáter, para que quien ejerza cualquier tipo de violencia, de forma reiterada, sistemática y recurrente durante un tiempo prolongado, sobre otra persona o personas en el lugar de trabajo y le cause un daño que afecte su dignidad, sea sancionado con uno a tres años de prisión o de 25 a 100 días de trabajo a favor de la comunidad y multa de 50 a 200 días de salario mínimo general vigente para el Distrito Federal.
Plantea disminuir la morbimortalidad pediátrica por la ingesta accidental de cáusticos que producen lesiones graves como la perforación esofágica, mediante el establecimiento de listas de sustancias tóxicas sujetas a control.
Para ello propone adición de la fracción IV del artículo 278, capítulo XII, de la Ley General de Salud y define como substancia tóxica a aquel elemento o compuesto o la mezcla química de ambos que, cuando por cualquier vía de ingreso, ya sea inhalación, ingestión o contacto con la piel o mucosas, causan efectos adversos al organismo, de manera inmediata o mediata, temporal o permanente, como lesiones funcionales, alteraciones genéticas, teratogénicas, mutagénicas, carcinogénicas o la muerte.
Asimismo establece que la Secretaría de Salud publicará en el Diario Oficial de la Federación, las listas de los nutrientes vegetales, así como de las substancias tóxicas o peligrosas que por constituir un riesgo para la salud deben sujetarse a control sanitario y no podrán venderse a granel; además de que deberán ser expedidos en envases etiquetados y tapas con sello de seguridad.
DAVID PENCHYNA GRUB, POR LA COMISIÓN, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. LAYDA SANSORES ENTREGÓ UN VOTO PARTICULAR, QUE SE INTEGRARÁ AL EXPEDIENTE DEL ASUNTO EN CUESTIÓN.
Fundamenta en los artículos 25 y 26 constitucionales la rectoría del Estado en el desarrollo nacional, su organización y planeación, así como en el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la elaboración de la Estrategia Nacional de Energía que delinea el rumbo del sector energético con un horizonte de 15 años. La Comisión de Energía considera la Estrategia un instrumento eficiente de planeación del sector energético, por lo que propone su ratificación.
La Estrategia Nacional de Energía propone atender la demanda creciente de energía de forma eficiente, segura y sustentable; busca propiciar el ahorro de energía, expandir los servicios energéticos hacia las poblaciones y regiones de menores recursos y disminuir al mínimo los impactos negativos sobre la salud y el medio ambiente regional y global que pueden derivar de la producción y el consumo de la energía.
La dictaminadora coincide en la conveniencia de establecer medidas para acelerar la transición energética hacia fuentes no fósiles, particularmente renovables, lo que aumentaría la seguridad energética, y permitiría aprovechar otros recursos naturales abundantes en el país y contribuir a la generación de empleo. Asimismo considera necesario fomentar la participación ciudadana en las decisiones relativas a la energía nuclear.
La Estrategia reconoce en el sur del país la posesión de una importante cantidad de recursos energéticos e infraestructura de transporte limitada y en ocasiones inexistente para abastecer a las localidades, que requiere de infraestructura para apoyar el crecimiento económico. Además considera necesario la coordinación de inversiones para llevar gas natural a aquellos estados del país (analizar la zona norte de Zacatecas, Durango, Guerrero, Oaxaca, Chiapas y Quintana Roo) que no cuentan con gasoductos o que tienen acceso limitado al gas natural, a fin de apoyar el crecimiento económico y generar polos industriales.
Por ello, establece en sus líneas de acción ampliar la red de gasoductos de transporte y distribución, así como la infraestructura de almacenamiento de gas natural considerando no solo las demandas actuales sino también aquellas que podrían detonar e impulsar el desarrollo en los estados que aún no cuentan con el suministro de gas.
Asimismo, considera acertado implementar una política que identifique el asentamiento de la demanda para ubicar la infraestructura de producción de combustibles y generación de electricidad, así como de transporte y transmisión que amplíen la cobertura de la oferta, calibren lo precios y tarifas de menor costo, y que calculen los márgenes que permitan la inversión para lograr una expansión de los servicios.
La dictaminadora considera la Estrategia coherente con las recomendaciones de la OCDE para impulsar una política energética que busque proveer energía a precios accesibles y que coincidan con el crecimiento económico y la sostenibilidad.
Señala como adecuada la propuesta de promocionar la eficiencia energética, tanto en el consumo como en los diversos procesos de producción de energía; y coincide en que para reducir el uso energético del país sin que tenga repercusiones en cuanto a su crecimiento, es necesaria la utilización de las mejores prácticas y tecnologías.
Coincide en que las políticas públicas deben estar encaminadas a la adecuación de las regulaciones, inversiones, capacidades, conocimientos, tecnologías, y demás elementos que balanceen una mejor sincronización entre los requerimientos energéticos eficientes del país y el óptimo aprovechamiento de los recursos energéticos de los que se dispone.
Respecto a las emisiones de CO2 (dióxido de carbono), la transición de petróleo a gas en la generación de energía eléctrica es en sí misma benéfica en términos del ahorro de emisiones, y establece que la transición hacia un sector eléctrico más bajo en emisiones de carbono, requerirá un despliegue extensivo de tecnologías limpia.
INTERVINO LA SEN. MAKI ESTHER ORTIZ DOMÍNGUEZ, POR LA COMISIÓN, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES DE VIVIENDA Y DE REFORMA AGRARIA.
Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a cumplir cabalmente con lo establecido en la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.