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Timestamp: 2018-06-21 11:40:15+00:00
Document Index: 55787758

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 1', 'art. 9', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 28', 'art. 29']

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Arnoldo Cappelletti
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5 associazione internazionale di diritto delle assicurazioni XXXIX Congresso della Sezione Piemonte - Valle d Aosta in collaborazione con IRSA Istituto per la Ricerca e lo Sviluppo delle Assicurazioni PRODOTTI ASSICURATIVI FINANZIARI: PROBLEMI E PROSPETTIVE 5
7 INDICE Relazioni: Dott. Roberto Manzato 11 Interventi: Prof. Claudio Russo 21 M. Patrick Thourot 27 Dott. Vittorio Frigerio 35 Testi Giuridici Elenco partecipanti 7
9 RELAZIONI 9
11 PROFILI ASSICURATIVI Dott. Roberto Manzato Direttore Vita Previdenza e Risparmio Gestito ANIA - Roma 11
13 I prodotti assicurativi vita, e tra questi anche quelli comunemente considerati finanziari, hanno avuto negli ultimi anni, in Italia, un notevole successo fra i risparmiatori. Dal momento che vengono considerati, nel panorama del risparmio gestito, prodotti succedanei e per certi versi equivalenti ad altre categorie di prodotti, spesso ci si chiede quali possano essere le loro prospettive. A tal proposito in questo breve intervento vorremmo affrontare i seguenti aspetti: La definizione di prodotti assicurativi finanziari, anche se a molti sembra chiara, sia dal punto di vista giuridico sia dal punto di vista economico-finanziario e del soddisfacimento dei bisogni del cliente non è scontata; I prodotti assicurativi con contenuto di risparmio sono cresciuti molto negli ultimi anni in Italia, ma allargando lo sguardo al panorama europeo si nota che c è ancora molto spazio per crescere; I prodotti assicurativi finanziari hanno buone prospettive nel mercato allargato del risparmio gestito, in quanto permettono ai loro produttori e distributori di adottare un ampio spettro di strategie di posizionamento commerciale. DEFINIZIONE DI PRODOTTI ASSICURATIVI FINANZIARI A parte la banale e provocatoria considerazione che in tutti i prodotti assicurativi esiste una componente finanziaria, se non altro perché va gestito il cash-flow generato dallo sfasamento temporale fra il pagamento del premio e l erogazione delle prestazioni, crediamo che la definizione di prodotti assicurativi finanziari non sia poi così scontata. In realtà, se si chiedesse agli operatori del mercato assicurativo vita che cosa si intenda per prodotto assicurativo finanziario la risposta sarebbe probabilmente data facendo ricorso alla classificazione per ramo formulata all art. 2 del nuovo codice delle assicurazioni private. Presumibilmente tutti risponderebbero che con tale definizione si intendono i prodotti di ramo III - cioè le assicurazioni sulla vita umana di ramo I le cui prestazioni principali sono direttamente collegate al valore di quote di organismi di investimento collettivo del risparmio o di fondi interni ovvero a indici o ad altri valori di riferimento - e quelli di ramo V - cioè le operazioni di capitalizzazione. Sotto il profilo giuridico, se per prodotto finanziario intendiamo gli strumenti finanziari e ogni altra forma di investimento di natura finanziaria (v. art. 1 TUIF), appare scontato che nella definizione rientrino le operazioni di capitalizzazione, che la stessa normativa assicurativa comunitaria considera come operazioni finanziarie consentite anche alle imprese di assicurazione. E poi ovvio che nella nozione in questione rientrano anche le operazioni di ramo VI (gestione di fondi pensione, negoziali e aperti), peraltro già assoggettate alla disciplina dettata dal TUIF in virtù di uno specifico rinvio contenuto nell art. 9 del d.lgs. n
14 Non è però scontato che nella definizione di prodotto finanziario dettata dal TUIF rientrino anche i prodotti di ramo III, che hanno una natura mista finanziario-assicurativa e che possono fornire anche garanzie di risultato, alla stregua di quanto avviene nei prodotti di ramo I. Un riconoscimento di tale natura mista, d altro canto, lo si ritrova alla data in cui scriviamo - nel testo del d.d.l. sulla tutela del risparmio attualmente in discussione al Senato, nel quale si prevede che i poteri dell ISVAP in tema di nota informativa vengano esercitati d intesa con la CONSOB. Anche qualora distinguessimo i prodotti non più da un punto di vista di classificazione normativa, ma valutando le caratteristiche economiche e di soddisfacimento dei bisogni della clientela, le consuete certezze classificatorie sopra citate, che tendono a ricomprendere nella definizione di prodotto assicurativo finanziario i contratti di ramo III e V (nonché VI, ovviamente), risultano essere meno solide. Di seguito proviamo a valutare i prodotti assicurativi dei rami menzionati rispetto ad alcune caratteristiche: Presenza di garanzie demografiche. In tutti i prodotti vita ci devono essere delle garanzie demografiche salvo che nel ramo V. Tale aspetto non ci aiuta quindi ad individuare con certezza i prodotti assicurativi finanziari; Presenza di garanzie di rendimento minimo con eventuale consolidamento dei risultati. Queste caratteristiche sono praticamente sempre presenti nei rami I e V. Ma non sono vietate nel ramo III. Infatti, esistono dei prodotti di tale ramo garantiti così come esistono dei fondi comuni con garanzie di rendimento. Tali prodotti obbligano gli emittenti a conseguire il risultato promesso assumendosi in proprio i rischi di mancata performance (oltre i rischi di credito). E vero che tali garanzie sono prestate in maniera più efficiente tramite le gestioni assicurative di ramo I e V che tramite fondi o polizze linked garantite, ma a stretto rigore tale aspetto non ci aiuta ad individuare i prodotti assicurativi finanziari; Contabilizzazione marked-to-market. Come noto, i valori delle prestazioni delle polizze di ramo III scaturiscono da una contabilizzazione a valori di mercato, salvo che per le prestazioni eventualmente garantite, mentre nel ramo I e V, perlomeno per le gestioni separate, la contabilizzazione avviene a valori di carico. Da questo diverso trattamento ne consegue che i meccanismi di partecipazione agli utili nei prodotti di ramo I e V implicano un certo livello di solidarietà, per quanto riguarda i rendimenti finanziari, tra gli assicurati che partecipano alle gestioni. Nel ramo III tale solidarietà non esiste esponendo gli assicurati totalmente al rischio di timing dell investimento. Anche questo aspetto quindi non ci aiuta a definire i prodotti con certezza. 14
15 Nella figura seguente riportiamo una schematizzazione di quanto appena detto. Le caratteristiche di prodotto riportate e che interessano il cliente non aiutano a distinguere i prodotti assicurativo finanziari POSSIBILI ASSI DI DISTINZIONE DEL PRODOTTO DAL PUNTO DI VISTA DEL CLIENTE Asse/ caratteristica Ramo I Ramo III Ramo V Commenti Presenza garanzie demografiche Solo i prodotti di ramo V non hanno garanzie demografiche (spesso in ramo III sono basse) Presenza garanzie di rendimento minimo e eventuale consolidamento E possibile, anche se non comune, prestare garanzie di rendimento in ramo III Valorizzazione prestazioni sulla base del marked-tomarket attivi Solo in ramo III le prestazioni sono valorizzate sulla base dei valori di mercato degli attivi 3 La problematica della definizione quindi non è di banale soluzione. Gli anglosassoni hanno proposto, con una condivisibile dose di pragmatismo, di definire come prodotto assicurativo quello per cui esiste un certo livello di trasferimento di rischio dall impresa di assicurazione all assicurato. Tale principio è condivisibile, anche se si presta ad applicazioni soggettive in quanto è incentrato su una definizione di soglia di trasferimento di rischio superata la quale scatta la definizione di prodotto assicurativo finanziario. Ci preme sottolineare che sotto tale definizione i prodotti assicurativi vita anche di ramo I potrebbero essere considerati come finanziari. I PRODOTTI ASSICURATIVI FINANZIARI SONO CRESCIUTI MA C È SPAZIO PER ULTERIORE CRESCITA Per semplificare il discorso e soprattutto per permetterci di fare qualche confronto internazionale ci concentriamo sui prodotti di ramo III. Come possiamo rilevare dal grafico seguente, la crescita dei prodotti linked in termini di premi è stata dal 1999 al 2004 pari al 10,5% medio annuo, dato senza dubbio rilevante. Anche se la quota di tali prodotti sul totale è diminuita negli ultimi anni a seguito dell esplosione della bolla dei mercati mobiliari, nel 2004 quasi il 40% della produzione è relativa alle polizze linked e la ripresa dei mercati potrebbe favorire una inversione positiva di tendenza. 15
16 La quota dei premi relativi a polizze linked è stata massima nel periodo del boom borsistico, per poi diminuire negli anni successivi durante la fase recessiva dei mercati finanziari SPLIT PREMI TRA POLIZZE TRADIZIONALI E LINKED DEL LAVORO DIRETTO ITALIANO Milioni di Euro, (%) Variazione annua media composta 100% = ,0% Ramo I, V e altro 57,8% 44,2 49,0 55,6 57,8 62,3 14,7% Ramo III 42,2 55,8 51,0 44,4 42,2 37,7 10,5% * Nota(*): stima Ania 6 Dal punto di vista delle riserve matematiche e tecniche, che praticamente rappresentano gli asset gestiti in tali prodotti, notiamo che la crescita media annua dal 1999 al 2004 è stata addirittura pari al 31%. La proporzione di riserve di ramo III (polizze unit e index linked) è cresciuta negli ultimi anni, ma i prodotti tradizionali mantengono la leadership SPLIT RISERVE TRA POLIZZE TRADIZIONALI E LINKED DEL LAVORO DIRETTO ITALIANO Milioni di Euro, (%) Variazione annua media composta 100% = ,2% Ramo I, V e altro 77,9% 70,2 66,0 64,5 62,0 61,3 11,7% Ramo III 22,1 29,8 34,0 35,5 38,0 38,7 31,0% * Nota(*): stima Ania 7 16
17 Nonostante questa forte crescita del ramo vita e del ramo III in particolare, il mercato italiano risulta essere ancora sottodimensionato rispetto a quello dell Unione Europea. Infatti, come dimostrato nel grafico sottostante, il rapporto delle riserve tecniche vita sul prodotto interno lordo risulta essere per l Italia pari al 23% nel 2004 mentre la media europea si aggira su livelli circa doppi. Il rapporto tra riserve e prodotto interno lordo in Italia, anche se in crescita, si mantiene molto al di sotto della media europea mostrando come il nostro paese sia ancora lontano dalla saturazione del mercato CONFRONTO RAPPORTO RISERVE TECNICHE LAVORO DIRETTO SU PIL TRA ITALIA ED EUROPA (%) Mercato diretto Italia Mercato diretto U.E. 41,1 42,5 42,2 41,7 42,2 12,7 14,3 16,1 18,1 20,8 23, Fonte: Ania 50 In molti paesi dell Unione Europea la quota di prodotti linked non è trascurabile per cui è ragionevole aspettarsi per il mercato italiano una ulteriore crescita di questi prodotti nel prossimo futuro. I PRODOTTI ASSICURATIVI FINANZIARI PERMETTONO UN AMPIO SPETTRO DI STRATEGIE DI POSIZIONAMENTO Dal momento che ci stiamo occupando in maniera specifica delle prospettive di prodotto dobbiamo prescindere dalle strategie di canale distributivo e quindi anche dal livello di servizio consulenziale che sono, a nostro modo di vedere, assolutamente centrali nella commercializzazione dei prodotti finanziari. Riteniamo che i prodotti assicurativi finanziari abbiano a disposizione un ampio spettro di strategie di posizionamentto in quanto, modulando le garanzie assicurative, sia demografiche sia finanziarie, possono competere sia nell ambito del puro asset management sia in un ambito diversificato dal puro asset management come prodotti complementari rispetto ad altri prodotti di risparmio gestito. 17
18 Diversificazione dal puro asset management La presenza di garanzie assicurative nei prodotti permette di incontrare la domanda sia di quei risparmiatori con una oramai ridotta disponibilità a tollerare l incertezza dei rendimenti, sia di quelli che sentono il bisogno di gestire i propri risparmi e di proteggere se stessi o i propri cari da eventi traumatici in maniera integrata. In questo contesto gli assicuratori, sia per la propria particolare normativa sia per lunga tradizione ed esperienza consolidata, sono i soggetti legittimati ad incontrare con la loro offerta tale domanda anche per i seguenti motivi: Possibilità di ridurre, per il cliente, la volatilità dei mercati tramite gestioni separate con meccanismi di partecipazioni agli utili (si pensi al ramo V o al ramo III con garanzia); Possibilità di offrire protezioni di rischio (morte, protezione della persona) o rendite per proteggersi dal piacevole rischio della longevità; Disponibilità di un margine patrimoniale che permette di assorbire il rischio di temporanei rendimenti non adeguati o previsioni tecniche adottate diverse da quelle verificatesi ex-post; Esperienza nella gestione dell asset liability management. E evidente che con un posizionamento di prodotto di tale tipo la prospettiva è legata alla domanda delle peculiarità sopra descritte. L arena competitiva sarebbe comunque limitata agli assicuratori salvo strategie sofisticate di unbundling (cioè consumatori che si costruiscono il prodotto da sé comperando i singoli componenti). Crediamo che se ben strutturati e comunicati i prodotti di questo tipo non avranno difficoltà a ritagliarsi uno spazio rilevante nel mercato del risparmio. Puro asset management Riducendo le garanzie dei prodotti unit linked ai minimi termini si ottiene un prodotto molto simile ad altri prodotti di risparmio gestito quali fondi comuni di investimento, fondi di fondi o GPF. In questo contesto il valore che viene comunque dato al cliente è quello della diversificazione dell investimento. Se la gestione fosse passiva la competizione si baserebbe solamente sul prezzo e su tale versante sembra difficile competere, per esempio - si badi bene dal punto di vista esclusivo del prodotto - con gli ETF (exchange traded funds) o fondi indice. Se la gestione è attiva la competizione è aperta e gli assicuratori devono cercare di creare valore attraverso: Selezione di singoli titoli (o di gestori/ fondi che lo sappiano fare meglio degli altri); Timing di entrata/ uscita dagli investimenti; Asset allocation tattica; Servizi life-cycle. Con un posizionamento di prodotto di tale tipo la prospettiva è legata ovviamente alla domanda di gestione attiva, ma l arena competitiva è comunque molto ampia e su scala globale dove anche la dimensione e l accesso ai mercati sono elementi cruciali. Crediamo che anche in tale contesto ci sia spazio per i prodotti assicurativi finanziari forse però per un numero più limitato di imprese. 18
19 INTERVENTI PROGRAMMATI 19
21 IL CONFLITTO DI INTERESSI TRA REGOLA DI TRASPARENZA E PRINCIPIO DI ADEGUATEZZA Prof. Claudio Russo Professore Associato di Diritto dell Economia Università La Sapienza - Roma 21
23 L inquadramento sistematico del conflitto di interessi in materia assicurativa pone delicati problemi, quanto meno, per tre essenziali ragioni. In primo luogo, per la necessità di individuarne l esatta portata concettuale alla luce non solo della normativa primaria ma anche, e forse prima ancora, alla stregua di quanto previsto nelle circolari dell Autorità di vigilanza. In secondo luogo, per la non agevole individuazione del rapporto, di derivazione e/o di integrazione, intercorrente con i principi di trasparenza e di adeguatezza. Ed infine, per le peculiarità che il conflitto di interessi può assumere quando l operazione finanziaria sottostante al prodotto assicurativo assume determinate connotazioni strutturali (ad es. il rebate) o interferisce con logiche di gruppo. I tre aspetti sono tra loro strettamente connessi e verranno, per questo motivo trattati congiuntamente. Tengo tuttavia a precisare immediatamente che, data la sede deputata e l estrema ampiezza delle implicazioni sollecitate dal tema prescelto, ci si limiterà necessariamente a meri spunti di riflessione, specie in chiave ancora problematica, senza alcuna pretesa di completezza o soluzione. A mio sommesso avviso, per affrontare adeguatamente le varie questioni cui si è fatto cenno è necessario stabilire innanzi tutto cosa si intenda per trasparenza in termini generali e, ancora più precisamente, in materia assicurativa. Il tema, ovviamente, non è nuovo, visti i numerosi scritti, di insigni civilisti e commercialisti, che lo hanno affrontato. Il fatto è, tuttavia, che non solo molti dei pur autorevoli contributi letti non distinguono, quanto meno adeguatamente, tra i concetti di trasparenza e di informazione - il primo attenendo alla leggibilità del testo contrattuale ed il secondo postulando obblighi di natura comportamentale ma non si è dato adeguato peso al fatto che la trasparenza, oltre a ridurre le asimmetrie informative tra le parti, ha una valenza economica prima ancora che giuridica. Come giustamente sottolineato dalla letteratura giureconomica, infatti, l eliminazione delle opacità dal contratto è foriera di efficienza economica sotto un duplice profilo. In primo luogo, perchè spinge alla sottoscrizione di quel contratto solo i soggetti il cui profilo di propensione al rischio (ovviamente ci si riferisce ai contratti assicurativi) evidenzia un interesse reale alla sua stipulazione. Ed in secondo luogo, perché all eliminazione o comunque all abbassamento - del pericolo di liti derivanti da una inesatta comprensione 23
24 del testo, corrispondono una compressione dei costi transattivi, e quindi forti economie di scala, ed un sostanziale miglioramento (anche in termini di raccolta) della posizione dell impresa sul mercato. Come efficacemente sottolineato da un Autore, anche il conflitto di interessi rileva, prima ancora che dal punto di vista giuridico, da un punto di vista economico, venendo in contrapposizione due interessi (economici) quello del contraente a sottoscrivere il migliore prodotto possibile e quello dell impresa a massimizzare il profitto - che da concorrenti possono entrare, anche involontariamente, in rotta di collisione. In questo senso, il settore assicurativo costituisce un terreno di indagine privilegiato stanti l ineliminabile tecnicismo del linguaggio e la tendenza dei sottoscrittori dei prodotti (soprattutto di quelli a spiccata valenza finanziaria) a valutazioni di convenienza sulla mera base dell elemento prezzo, non essendo in grado di individuare i rischi (in alcuni casi lo stessa tipologia) connessi al prodotto sottoscritto. Ci si trova, pertanto, in una situazione di fiducia imposta in cui la tutela del sottoscrittore è stata affidata, realisticamente ma forse con qualche eccesso di paternalismo nella sua attuazione, al legislatore ed all Autorità di vigilanza. Tralasciando le discipline generali ed incentrando l attenzione sulla normativa assicurativa, è evidente come l analisi non possa prescindere da un preventivo esame qui svolto in estrema sintesi - dalla Circolare Isvap n. 551 e dal Codice delle assicurazioni di imminente entrata in vigore. Nella circolare appena citata, il conflitto di interessi è esplicitamente disciplinato all art. 29 che, pur essendo dettato formalmente con riferimento a tutti i contratti di assicurazione sulla vita, detta regole il cui rilievo si apprezza soprattutto se riferite ai contratti propriamente finanziari prestati dalle imprese. La disposizione postula in termini generali la necessità di evitare operazioni in cui l assicuratore ha un interesse in conflitto, diretto o indiretto, anche di gruppo o derivante da rapporti di affari propri o di società del gruppo, con quello del contraente. La scelta di non dettare una definizione di conflitto oltre che in linea con la disciplina settoriale dettato per gli altri protagonisti del mercato finanziario è sostanzialmente necessitata (essendo impossibile la riconduzione ad unità delle ipotesi prospettabili) e comunque da condividere, pena in caso contrario una, peraltro inutile, ingessatura dello stesso concetto di conflitto. Quando il conflitto non è evitabile prosegue la circolare le imprese devono evitare di recare pregiudizio agli interessi dei contraenti. L introduzione di una regola di natura essenzialmente comportamentale ed il riferimento al concetto di danno come elemento scriminante tra una gestione corretta ed una gestione non corretta delle situazioni di conflitto meritano un brevissimo approfondimento, posto che il coordinamento dei due postulati, oltre che non agevole, sembra evidenziare una latente incoerenza sul piano sistematico. Almeno ad una prima lettura sembrano infatti interferire due modelli concettuali di cui forse non sono state adeguatamente apprezzati i punti di attrito. 24
25 Secondo un primo modello, il conflitto di interessi assolve ad una funzione preventiva e integra una fattispecie causale ed effettuale, nel senso che in presenza del fatto-conflitto derivano, quali effetti, l obbligo all equo trattamento del cliente e di informazione finalizzata all acquisizione dell autorizzazione di quest ultimo. In questo modello adottato ad es, agli artt. 21, comma primo, lett. c) t.u.f. e 27 Reg. n /98 il conflitto rileva dunque quale mera situazione, al cui verificarsi sorgono una serie di obblighi di tutela, diversamente modulati in relazione alle diverse fasi del rapporto. L interesse tutelato, poi, non sembra essere solo quello del cliente ma quello, di più ampia portata, ad un corretto funzionamento del mercato. Del tutto estraneo a questo modello è dunque il riferimento al pregiudizio che, invece, costituisce elemento fondante della fattispecie descritta dall art c.c. che, come è noto, predispone un rimedio meramente impugnatorio e, quindi, riparatorio ex post. In questo senso la circolare, se da un lato, detta una disciplina di ampio respiro intesa ad introdurre un modello flessibile (sul piano interpretativo ed operativo) di prevenzione delle situazioni di conflitto, dall altro e forse suggestionata dalle prime sentenze intervenute nella vicenda dei bon argentini introduce, forse inconsapevolmente, elementi estranei all impostazione prescelta. Perché una cosa è dire che l impresa deve evitare ipotesi di conflitto e, se non evitabili, agire sempre massimizzando l interesse del cliente e quindi adottare un modello di tutela preventiva - ed un altra è attribuire rilevo al conflitto, e fare quindi scattare una serie di obblighi comportamentali, solo quando ciò può arrecare danno al cliente. La discrasia non è tuttavia insanabile, perché depongono in favore della funzione preventiva assolta dalla disciplina in esame una serie di ulteriori previsioni contenute nello stesso art. 29. In primo luogo, il reiterato riferimento nei primi due paragrafi della disposizione all obbligo di reperire il migliore prodotto possibile in relazione agli obbiettivi assicurativi del cliente. Previsione questa che, se pertiene principalmente all ambito concettuale del principio di adeguatezza, conferma l impostazione in verifica anche per quanto concerne il conflitto di interessi. In secondo luogo, l obbligo per le imprese di porre in essere le procedure più idonee per l individuazione e gestione dei conflitti di interesse (terzo paragrafo). Ed in terzo luogo, l obbligo di accreditare ai contraenti i benefici derivanti dalla retrocessione di commissioni o altri proventi ricevuti dalle imprese in virtù di accordi con soggetti terzi (quarto paragrafo). Per vero, questa previsione sembra attenere più all obbligo di trasparenza anche se, ad avviso dell ISVAP; il perseguimento di tali utilità costituisce un indice dell esistenza di un conflitto di interessi. La sovrapposizione nell art. 29 di previsioni appartenenti in linea teorica a profili diversi (principio di trasparenza e principio di adeguatezza) non deve tuttavia stupire, trovando idonea spiegazione proprio sul piano sistematico. Da quanto sin qui detto, sembra infatti a chi scrive che emergano due dati di cui è opportuno acquisire consapevolezza. 25
26 In primo luogo, che la regola di trasparenza è strumentale alla realizzazione degli altri due principi, nel senso che solo una corretta informazione consente la stipulazione (ed il mantenimento) del migliore prodotto possibile da parte del cliente. Ed in secondo luogo, che la stessa disciplina del conflitto di interessi tendendo al fair treatment del contraente è, più che concorrente, asservito all offerta del prodotto maggiormente adeguato. Conclusione questa che trova conferma nell obbligo imposto alla lett. a) dell art. 28 agli intermediati (quali che siano - cfr. art. 29 ultimo comma) di dare al cliente ogni elemento utile a fornire una informativa completa e corretta, tra i quali rientrano sicuramente anche le situazioni di potenziale conflitto. Il quadro che emerge solleva allora in chi scrive almeno due interrogativi. Innanzi tutto, se con la circolare in esame l Autorità di vigilanza abbia voluto dare un segnale forte al mercato manifestando, più che lo sfavore, un implicito divieto verso prodotti assicurativo-finanziari che vedono coinvolte componenti dello stesso gruppo. Fatto questo che, ove confermato, non solo svilirebbe le economie di scala di cui beneficiano anche gli assicurati derivanti dall appartenenza al gruppo, ma finirebbe per comprimere la stessa redditività per le imprese, cui oggi è di fatto precluso di beneficiare della principale utilità connessa al compimento di determinate operazioni. Ed in secondo luogo, quali siano, e se siano efficaci, i rimedi approntabili dalle imprese per fronteggiare i rischi connessi alla presenza di un conflitto di interessi. Tralasciando le procedure endogene alle imprese, è infatti comune esperienza che l eccesso di informazione data al cliente perché tale è la congerie di notizie la cui comunicazione è imposta alle compagnie di assicurazione non solo costituisce un appesantimento dei costi ma soprattutto crea disinformazione. Ma a sopperire a tale inevitabile asimmetria informativa ha pensato il Codice delle assicurazioni invertendo l onere della prova e ponendolo a carico delle imprese in caso di contestazioni derivanti dalla stipulazione di contratti di assicurazione sulla vita. Si è perfettamente consapevoli che la stessa regola vige anche per gli altri operatori del mercato finanziario. Ci si permette solo di rilevare che tale previsione (si ripete, dovuta) si inserisce in un più ampio, e forse eccessivo essendo ai limiti del paternalismo, sistema di tutela. 26
27 L ASSICURAZIONE VITA / RISPARMIO IN FRANCIA M. Patrick Thourot Direttore Generale Gruppo Scor - Parigi 27
29 L ASSICURAZIONE VITA IN FRANCIA: STORIA DI UN SUCCESSO I premi dell assicurazione sulla vita sono aumentati del 71% in 10 anni e sono stati moltiplicati per 6,7 in 20 anni Nel 2004 la raccolta premi ammonta a 117,6 Miliardi di Euro La crescita annua è stata quasi sempre considerevole, con due soli anni di regressione: il 1998 ed il 2001 L assicurazione sulla vita è il primo strumento di risparmio per i Francesi L ammontare delle riserve tecniche è di 896 Miliardi di Euro. 29
30 L ASSICURAZIONE VITA IN FRANCIA: UNA NOZIONE COMPLESSA ED UN EVOLUZIONE VARIEGATA DOVE IL RISPARMIO E NETTAMENTE IN VANTAGGIO 1. Per il ramo Vita nella sua totalità, l assicurazione Risparmio, sotto forma di polizze individuali, è quella che ha evidenziato lo sviluppo più notevole: 66% in 10 anni. Queste polizze prevedono il versamento di un capitale o di una rendita alla fine del contratto, se l assicurato è in vita alla scadenza della polizza. 2. Da una decina di anni, si distinguono: Le polizze in euro : agganciate all attivo generale della società di assicurazioni: dopo un periodo di relativo declino dal 1998 al 2000, questi contratti sono nuovamente in forte crescita (79 Miliardi di Euro nel 2004) Le polizze Unità di conto o miste, agganciate a fondi comuni di investimento, le cui garanzie dipendono dal valore delle quote: forte progressione fino al 2000, e relativo declino da allora (18.7 Miliardi) 3. I contratti di copertura dei rischi sono meno dinamici ed hanno una minore importanza : I contratti di assicurazione caso morte: 7,2 Miliardi di Euro nel 2004 I contratti di assicurazione malattia/invalidità/ danni corporali : 12,4 Miliardi di Euro nel 2004 Queste ultime due categorie coprono anche investitori e banchieri contro i rischi di non rimborso legati ad incapacità, invalidità e decesso. 30
31 IL SUCCESSO DELL ASSICURAZIONE RISPARMIO E DOVUTO ALL EVOLUZIONE DELLA SOCIETA FRANCESE DA 20 ANNI I. Un comportement di risparmio sostenuto da una fase di tassi di interesse elevati, un interesse minore (fino al 2000) per gli investimenti immobiliari, la cautela necessaria quando l economia è in crisi. II. Il riorientamento progressivo del risparmio delle famiglie verso gli investimenti finanziari più redditizi a discapito dell immobiliare e degli investimenti tradizionali (Casse di risparmio) III. La ricerca di soluzioni integrative per la pensione via il risparmioassicurazione e la questione della rendita vitalizia L assicurazione Vita è vista come un risparmio per la pensione, senza alienazione del capitale I lanci successivi di prodotti personalizzati per la pensione dal 1986: PER PEP con ora anche la possibilità di corresponsione del capitale I contratti Madelin per gli artigiani il Préfon per gli impiegati statali, con alienazione del Capitale, e rendita vitalizia Il recente PERP - e la sua variante collettiva PERCO che prevedono esclusivamente la corresponsione di una rendita In assenza di veri e propri fondi di pensione (401 K), la Francia sviluppa un assicurazione vita/risparmio, dove si mantiene la possibilità di conservare il capitale alla scadenza, ma dove la rendita vitalizia pensione integrativa è possibile. 31
32 IL SUCCESSO DELL ASSICURAZIONE VITA E SOSTENUTO DA UN FAVOREVOLE REGIME FISCALE DEI PRODOTTI CHE SEMBRA STABILIZZATO Dopo otto anni, gli interessi capitalizzati non sono tassati (tranne CSG CRDS) I prodotti assicurazione vita sono tassati per i diritti di successione con un aliquota unica e moderata (20%). Permettono di evitare l applicazione delle regole di devoluzione dell eredità e le aliquote d imposta elevate a discapito dei collaterali e dei terzi in materia di diritto di successione I contratti di assicurazione Vita sono compresi nel patrimonio che serve da imponibile per l ISF. L ASSICURAZIONE VITA HA SAPUTO ADEGUARSI ALL EVOLUZIONE DEI RENDIMENTI DI ATTIVI FINANZIARI E SVILUPPATE UNA FORTE CREATIVITA PER QUANTO RIGUARDA I PRODOTTI Negli anni 80 e fin nel 94/95, le polizze sono dette in franchi (e poi in euro ) e agganciate all attivo generale: i rendimenti sono simili al rendimento medio delle obbligazioni A partire dal 1996, fortemente fino al 2001, poi in misura più modesta nella fase della crisi della borsa (2001/2003), vengono sviluppati polizze in Unità di conto dove la redditività dipende da quella degli strumenti di investimeno in azioni sottostanti Vengono anche sviluppate polizze personalizzate in funzione delle necessità o dei desideri del cliente (rendimento/valorizzazione del capitale) Gli assicuratori propongono molte soluzioni per il versamento dei premi: unico, periodico, versamenti programmati, liberi. 32