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Timestamp: 2018-02-25 20:36:22+00:00
Document Index: 156739932

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 2', 'sentenza ', 'art. 3', 'art. 50', 'art. 4', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 9', 'art. 10', 'art. 11', 'art. 12', 'art. 16', 'art. 380', 'art. 18', 'art. 17', 'art. 380', 'sentenza ', 'art. 27', 'art. 19', 'art. 20', 'art. 21', 'art. 22', 'art. 23', 'sentenza ', 'art. 169', 'art. 19', 'art. 28', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 33', 'sentenza ', 'art. 35', 'sentenza ', 'art. 30', 'art. 47']

LO PSICOLOGO NEL SISTEMA DI TRATTAMENTO DELLA DELINQUENZA MINORILE. ITALIA E FRANCIA A CONFRONTO - PDF
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1 UNIVERSITA DEGLI STUDI DI PADOVA FACOLTA DI PSICOLOGIA INDIRIZZO DI PSICOLOGIA DELLO SVILUPPO E DELL EDUCAZIONE LO PSICOLOGO NEL SISTEMA DI TRATTAMENTO DELLA DELINQUENZA MINORILE. ITALIA E FRANCIA A CONFRONTO Relatore: Ch.mo Professore Ivano Spano Laureanda: Da Re Alessandra Matricola n Anno accademico
2 Indice Introduzione pag. 2 Prima parte. L Italia pag. 3 Organi e figure della giustizia minorile italiana pag. 3 Procedura penale pag. 12 Seconda parte. La Francia pag. 27 Organi e figure della giustizia minorile francese pag. 27 Procedura penale pag. 37 Conclusione. Lo Psicologo: una figura secondaria pag. 51 Glossario pag. 55 Bibliografia pag. 65 2
3 Introduzione In tema di delinquenza minorile, il sistema giudiziario risulta piuttosto complesso e non molto chiaro al primo approccio: questo lavoro vuole chiarire il funzionamento del sistema di trattamento della delinquenza minorile in Italia e successivamente in Francia. La legislazione in vigore ci é sembrato il miglior punto di partenza: essa definisce la procedura seguita la quale, a sua volta, permette una migliore comprensione dell istituto giuridico. La presenza (o l assenza) dello psicologo e le sue funzioni all interno del sistema saranno messe in evidenza nel corso della presentazione. Infine, verranno messe in luce le omogeneità e le differenze del ruolo svolto dallo psicologo, a seconda del paese, nella predisposizione e nell attuazione dei provvedimenti del giudice. 3
4 Prima Parte. L Italia 1. Organi e figure della giustizia minorile italiana Sono apparsi, con il Regio Decreto Legge del 20 luglio 1934 n 1404, il tribunale per i minorenni e una specifica giurisdizione minorile. Alla fine degli anni Ottanta il Decreto del Presidente della Repubblica del 22 settembre 1988 n 448 modifica alcuni istituti del precedente ordinamento e ne introduce nuovi: ad esempio la sospensione del processo con messa alla prova e l irrilevanza del fatto. La giustizia minorile italiana riguarda i minori di età compresa fra i quattordici e i diciotto anni, in grado di intendere e di volere, che abbiano infranto il codice civile o penale. La norma processuale deve essere applicata in modo da ridurre ogni eventuale pregiudizio per l evoluzione positiva del minorenne; peraltro l applicazione di tale norma é individualizzata ed ha come finalità la tutela delle esigenze educative. Durante il procedimento si é tenuti a spiegare la funzione e il significato dell attività svolta all imputato, affinché percepisca la propria vicenda giudiziaria in modo completo. Infine, le decisioni sono prese avendo come obiettivo la rapida uscita del minore dal circuito penale e la detenzione é da considerarsi l ultima alternativa. 4
5 Sezione minorile della polizia giudiziaria (art. 5 del D.P.R. del 22/9/88, n 448) E istituita in ciascuna Procura della Repubblica presso il tribunale per i minorenni ed é a disposizione dell ufficio giudiziario. Segue le direttive impartite dal pubblico ministero (p.m.) per quanto riguarda le attività investigative e i compiti amministrativi durante le indagini preliminari. Prende inoltre notizie dei reati, fa in modo che non ne vengano portati ulteriori a termine, ricerca gli autori e assicura le fonti di prova. Questa sezione procede anche all identificazione e alla verifica dell età del minorenne; puo condurre l interrogatorio dell imputato e il confronto fra questo ed altri soggetti. Infine esegue i provvedimenti cautelari e notifica gli atti giudiziari ai destinatari; in ambito preventivo, segnala le situazioni a rischio e sollecita eventualmente un provvedimento civile temporaneo o un affidamento ai servizi minorili dell amministrazione della giustizia. Il personale della sezione deve essere dotato di specifiche attitudini e preparazione: queste vengono valutate in un colloquio, durante il quale una commissione esamina i titoli di studio, quelli di specializzazione e l esperienza del candidato. Questo, peraltro, deve fare una richiesta esplicita per essere assegnato a tale sezione. 5
6 Procura della Repubblica presso il tribunale per i minorenni (art. 2) Il Procuratore Generale é un magistrato della Corte di appello che esercita, fra l altro, la sorveglianza sugli uffici e i magistrati della Procura della Repubblica presso il tribunale per i minorenni. Il Procuratore della Repubblica presso il tribunale per i minorenni esercita la funzione del pubblico ministero presso il medesimo tribunale: a lui spetta promuovere ed esercitare l azione penale per tutti i reati commessi dai minori degli anni diciotto. A lui percio sono trasmessi tutti i referti, le denuncie, querele, istanze o richieste concernenti reati commessi dai minori. Dispone gli accertamenti sulla personalità e sulle condizioni socio-familiari del minore; per lo piu vigila sull applicazione delle misure precautelari da parte della polizia giudiziaria. A capo dell ufficio del pubblico ministero vi é un sostituto Procuratore della Repubblica o un sostituto Procuratore Generale della Corte di appello. Il Giudice per le indagini preliminari presso il tribunale per i minorenni (v. Giudice istruttore nel Glossario) definisce lo svolgimento delle indagini; il suo eventuale intervento avviene su richiesta del p.m, delle parti o della persona offesa. E un giudice unico che puo emettere sentenza di non luogo a procedere per irrilevanza del fatto o non imputabilità dell infraquattordicenne. Il Giudice per l udienza preliminare presso il tribunale per i minorenni (g.u.p) é composto da un magistrato minorile e da due giudice onorari, un uomo e una donna dello stesso tribunale. I magistrati che hanno partecipato all udienza preliminare non possono costituire il collegio giudicante del dibattimento. 6
7 Il Giudice di sorveglianza per i minorenni é un magistrato ordinario del tribunale per i minorenni. Le funzioni abitualmente attribuite al tribunale di sorveglianza sono affidate al tribunale per i minorenni e il magistrato di sorveglianza vigila sugli istituti penali per minorenni e sull esecuzione delle pene, delle misure di sicurezza e sulla custodia cautelare. Il suddetto magistrato é competente fino al compimento del venticinquesimo anno del minore. Puo inoltre esercitare altre funzioni giudiziarie all interno del tribunale. Tribunale per i minorenni (art. 3) E costituito in ogni sede di Corte di appello ed é formato da quattro membri: il presidente (magistrato della Corte di appello), un magistrato minorile e due giudici onorari (un uomo e una donna). Il tribunale é giudice unico di primo grado per tutti i tipi di reato e la sua competenza é determinata dall età del soggetto all epoca del fatto. Soltanto nel caso in cui la maggior età sia stata accertata tramite perizia, gli atti vengono trasmessi all autorità giudiziaria ordinaria. Giudice minorile Magistrato del tribunale ordinario, gli vengono assegnati gli affari in modo da sviluppare entrambe le competenze civili e penali. Inoltre sono organizzati corsi di aggiornamento a proposito di diritto minorile e di problematiche familiari e dell età evolutiva. 7
8 Magistrato onorario (art. 50, ordinamento penitenziario) Cittadino italiano almeno trentenne che é cultore, in teoria come in pratica, di scienze sociali (pedagogia, psicologia, sociologia, ecc.). Viene nominato per tre anni con un decreto del Capo dello Stato, su proposta del ministro della giustizia e previa deliberazione del Consiglio Superiore della Magistratura. Puo essere confermato. Sezione della Corte di appello per i minorenni (art. 4, D. Lgs. 28/7/89, n 272) In questa sezione lavorano tre magistrati professionali che abbiano svolto attività presso gli uffici giudiziari minorili e che abbiano, comunque, una provata esperienza in campo minorile. Questi magistrati specializzati devono permanere almeno per due anni nella sezione per minorenni. Vi sono poi due giudici onorari, un uomo e una donna, come al tribunale per i minorenni. La sezione di Corte di appello giudica sulle impugnazioni dei provvedimenti del tribunale. Servizi minorili dell amministrazione della giustizia (art. 6, 9 D.P.R. del 22/9/88, n 448) Sono suddivisi in Ufficio Centrale per la Giustizia Minorile e Centri per la Giustizia Minorile. Al loro lavoro contribuiscono i servizi degli enti locali. L Ufficio Centrale per la Giustizia Minorile é un ufficio autonomo del Ministero ed é suo compito svolgere la supervisione degli organi ministeriali, che lavorano nell ambito del processo penale minorile. 8
9 Questo ufficio é la sede direttiva degli psicologi, degli educatori, degli assistenti sociali e dei medici. I Centri per la Giustizia Minorile (art. 7, D. Lgs. 28/7/89, n 272) hanno competenza regionale e sono costituiti dagli Uffici del servizio sociale per minorenni, dai Centri di prima accoglienza, dalle Comunità per minori, dagli Istituti penali per minorenni con sezioni di semilibertà e dai Centri diurni polifunzionali (v. infra). Questi servizi svolgono le indagini e gli accertamenti, obbligatori, sulla personalità del minorenne, sul suo vissuto e sulle condizioni socio-familiari cercando di far emergere la o le motivazioni che lo hanno spinto a commettere il reato. Le indagini sono funzionali all individuazione della risposta piu adeguata, sia sul piano educativo che su quello processuale, alle difficoltà del minore; é auspicata la collaborazione di esperti provenienti da varie discipline. Le relazioni cosi prodotte sono inserite nel fascicolo degli atti dell indagine e le notizie sono in ogni caso regolarmente aggiornate. Possono richiedere l acquisizione di informazioni il p.m., il g.i.p, il g.u.p, il tribunale per i minorenni, la Corte di appello e il magistrato di sorveglianza. Da un altro canto, i servizi offrono assistenza all imputato, effettuano una mediazione tra questo e la persona offesa, eseguono i provvedimenti ordinati e vigilano sull osservanza delle prescrizioni. Per lo piu controllano il minore durante la custodia cautelare e nel periodo di messa alla prova. Infine ricevono l avviso della fissazione dell udienza, sia essa preliminare o dibattimentale. Uno psicologo, un educatore e un assistente sociale coordinatori del loro settore lavorano in questi centri. 9
10 I servizi degli enti locali si occupano anche loro delle inchieste sociali da eseguire sul minore; ad essi sono inoltre attribuite le competenze amministrative e civili durante o alla fine del procedimento. Strutture dei servizi minorili dell amministrazione della giustizia (art. 8) Ufficio del servizio sociale per minorenni Il suddetto ufficio ha una funzione assistenziale e una giudiziaria: la prima consiste nel fare in modo che il minore abbia a disposizione tutto il necessario, sia in ambito educativo che in quello materiale, per lo sviluppo della sua persona. La seconda riguarda l attuazione dei provvedimenti ordinati dal giudice e lo svolgimento delle inchieste sociali per permettere a questo di prendere la decisione piu adeguata. Questi compiti vengono portati a termine da uno psicologo, un educatore ed un assistente sociale, tutti coordinatori del loro settore. Centro di prima accoglienza (art. 9) Ospita, per un massimo di quattro giorni, i minori arrestati o fermati sino all udienza di convalida; si trova solitamente presso gli uffici giudiziari. Svolge un attività di osservazione per essere in grado di stilare un rapporto, consegnato poi al giudice. Vi lavorano principalmente degli educatori. Comunità per minori (art. 10) Sono pubbliche o private, queste ultime essendo associazioni firmatarie di convenzioni con il Ministero della Giustizia. Vengono ospitati anche minori non sottoposti a procedimenti penali e la capienza é all incirca di dieci unità. 10
11 Educatori professionali costituiscono la maggior parte del personale. Istituto penale per minorenni (art. 11) E destinato all esecuzione della semilibertà e della semidetenzione, il personale é costituito da un medico, uno psicologo, un infermiere ed alcuni educatori. Centro diurno polifunzionale (art. 12) E preposto all attuazione di programmi di studio, di formazione-lavoro, di tempo libero e di animazione, per lo svolgimento dei quali é ammessa la partecipazione di minori non sottoposti a procedimenti penali. Gli educatori si occupano inoltre dell esecuzione delle misure cautelari e delle sanzioni sostitutive; il centro garantisce infine l integrazione dei differenti servizi con la comunità esterna. Lo psicologo, che puo essere di ruolo o assunto come consulente esterno, è chiamato a lavorare essenzialmente sulle segnalazioni degli educatori o degli assistenti sociali. Pertanto non viene a contatto del minore in un momento preciso del procedimento: nell ufficio del servizio sociale per i minorenni puo collaborare allo svolgimento degli accertamenti e della valutazione della personalità dell indagato, prendere parte all elaborazione dei progetti della messa alla prova, come puo partecipare all espletamento di questa attraverso il sostegno del ragazzo e della sua famiglia (eventualmente anche con una psicoterapia). Negli istituti penali per i minorenni, gli interventi sono piu sporadici e consistono nella valutazione o sostegno del condannato, principalmente su segnalazione dell educatore dell istituto. 11
12 2. Procedura penale Un minore puo essere fermato quando si presume sia stato coinvolto in un reato o puo essere arrestato qualora venga colto in flagranza. Misure precautelari Arresto in flagranza (art. 16, D.P.R. del 22/9/88, n 448) Si puo procedere all arresto di un minore in caso di flagranza di delitto non colposo, punito con una pena detentiva uguale o superiore a nove anni. Puo inoltre essere arrestato in flagranza di delitto, tentato o consumato, di furto, rapina, estorsione, un delitto riguardante armi da guerra o da fuoco, esplosivi, sostanze stupefacenti (a norma dell'art. 380, lett. e, f, g, h del codice di procedura penale) ed, infine, per violenza carnale. Accompagnamento in caso di flagranza (art. 18 bis) Questa misura precautelare puo essere disposta quando il minore é colto in flagranza di un delitto punito con la reclusione non inferiore, nel massimo, a cinque anni. La Procura per minori, i servizi minorili e il difensore sono prontamente avvertiti; il minorenne puo essere trattenuto dodici ore al massimo, aspettando la sua consegna all esercente la potestà genitoriale o all affidatario. Questi hanno l obbligo di tenere l indagato a disposizione del p.m e di vigilare sul suo comportamento. Se la persona non si presenta o non risulti idonea, il p.m puo ordinare che il minore sia condotto in un centro di prima accoglienza o in una comunità. 12
13 Il procedimento di convalida é avviato anche in questo caso. Fermo (art. 17) Il fermo puo essere disposto quando sussista un pericolo di fuga, vi siano gravi indizi di colpevolezza e il reato di cui é sospettato il minorenne sia punito con almeno due anni di reclusione. Puo inoltre essere ordinato quando si procede per i delitti citati nell'art. 380, lett. e, f, g, h del codice di procedura penale e per violenza carnale. I soggetti legittimati a disporre un fermo sono il Procuratore della Repubblica o la polizia giudiziaria (nel caso in cui il pubblico ministero non abbia ancora assunto la direzione dell indagine, quando l indiziato venga individuato successivamente o sopravvenga un pericolo di fuga). Negli uffici della polizia giudiziaria, il minorenne é tenuto separato dagli adulti durante il fermo, l arresto o l accompagnamento. L esercente la potestà dei genitori, l eventuale affidatario e i servizi minorili dell amministrazione della giustizia sono immediatamente informati del fermo di un minore; questo deve essere informato della sua facoltà di nominare un difensore, altrimenti il pubblico ministero ne designerà uno di ufficio. La polizia giudiziaria mette immediatamente a disposizione del pubblico ministero il minore fermato o arrestato; in ogni caso questo deve essere tradotto davanti al p.m. entro ventiquattro ore dal momento dell arresto o del fermo, pena l inefficacia della misura precautelare. In questa sede, il p.m. decide con quale modalità (centro di prima accoglienza, comunità, abitazione familiare o luogo di cura, in caso di infermità fisica o psichica) verrà custodito il minore fino all udienza di convalida. Qualora il p.m. non ritenga necessario richiedere una misura cautelare, rimette il minore in libertà. 13
14 La struttura o le persone a cui viene consegnato l indagato hanno l obbligo di vigilare sul suo comportamento e di tenerlo a disposizione del pubblico ministero. Questo potrà interrogare il minore al fine di acquisire elementi utili per decidere quali provvedimenti adottare; a questo scopo lo aiuteranno anche le indagini, svolte dai servizi minorili, sulla personalità dell indagato. E il Procuratore della Repubblica a dare inizio al procedimento di convalida: esso deve valutare l opportunità di richiedere una misura cautelare (prescrizioni, permanenza in casa, collocamento in comunità o custodia cautelare); la richiesta é rivolta al g.i.p, durante le indagini preliminari, o al tribunale per i minorenni durante l udienza preliminare. Il procuratore puo richiedere fin dalle prime indagini la sentenza di non luogo a procedere per irrilevanza del fatto (art. 27). Il pubblico ministero deve fare richiesta di convalida entro quarantotto ore dall inizio dell arresto o del fermo; il G.i.p deve poi fissare l udienza entro quarantotto ore dalla richiesta, pena la perdita di efficacia della misura. In questa sede, il g.i.p decide se convalidare o meno la richiesta di misura cautelare. L udienza si svolge anche nel caso in cui il minore sia stato rimesso in libertà dopo il suo arresto o fermo. Vi partecipano il g.i.p, il minore, l esercente la potestà dei genitori, i servizi minorili, il difensore ed il pubblico ministero. 14
15 Misure cautelari La misura cautelare (art. 19) viene decisa tramite l audizione dei servizi minorili, l interrogatorio dell imputato e gli elementi contenuti nella documentazione consegnata dal p.m. Fino al ventunesimo anno di età, l esecuzione delle misure cautelari segue le modalità previste per i minorenni. Per reati puniti con la reclusione uguale o superiore a cinque anni nel massimo, sono adottabili tutte le misure cautelari (prescrizioni, permanenza in casa e collocamento in comunità) tranne la custodia cautelare. Questa diventa possibile qualora il reato venga punito con almeno nove anni, nel massimo, di reclusione. Devono inoltre esistere alternativamente un pericolo di fuga, un pericolo per la prova o per la collettività; il giudice tiene comunque conto dell esigenza di non interrompere i processi educativi in atto. E competente il pubblico ministero per richiedere una misura cautelare al giudice procedente, quindi al g.i.p durante le indagini preliminari o al g.u.p durante l udienza preliminare. Il minore é affidato ai servizi minorili e a questi é anche affidata l esecuzione della misura. Gravi e ripetute violazioni sono sanzionate tramite l adozione della misura al livello immediatamente superiore rispetto a quella eseguita. Ma non vi é alcun automatismo: il giudice valuta sempre l opportunità di applicare o meno la misura piu grave. Prescrizioni (art. 20) Vengono impartite al minore delle regole di condotta che possono riguardare attività di lavoro, di studio o utili per la sua educazione; viene in ogni caso lasciata al giudice l individuazione dei contenuti piu rispondenti alla reale situazione del minore. 15
16 Egli é contemporaneamente affidato all assistenza e al controllo dei servizi minorili. La durata massima della misura é di due mesi, rinnovabili qualora sussistano delle esigenze probatorie. La violazione delle prescrizioni determina la possibilità di applicare la permanenza in casa. Permanenza in casa (art. 21) Viene effettuata nell abitazione familiare o in un luogo di privata dimora, qualora l ambiente familiare non consenta o renda inopportuna la permanenza del minore; nel secondo caso, è necessario che le persone, diverse dai genitori, diano il loro consenso. Queste e i genitori vigilano sul comportamento del minore e devono consentire l intervento di sostegno e di controllo dei servizi sociali. Il giudice ordina un obbligo di stare nell abitazione, ciononostante puo permettere al minore di allontanarsi per esigenze di studio, di lavoro o relative alla sua educazione; il giudice puo inoltre limitare o vietare all imputato di comunicare con persone diverse da quelle che con lui abitano o che lo assistono. Se il minore contravviene agli obblighi imposti, puo determinarsi il passaggio al collocamento in comunità. Collocamento in comunità (art. 22) Il giudice è tenuto ad indicare la comunità dove va eseguita la misura; anche in questo caso vige il divieto di allontanamento che puo essere accompagnato da prescrizioni inerenti ad attività utili per il minore. Il responsabile della comunità deve a sua volta collaborare con i servizi minorili. Il passaggio alla custodia cautelare per inosservanza delle prescrizioni o per un allontanamento ingiustificato è permesso soltanto quando si procede per un delitto 16
17 per il quale è prevista la reclusione uguale o superiore a cinque anni, nel massimo. La custodia cautelare puo allora durare fino ad un mese non rinnovabile. Custodia cautelare (art. 23) E riservata ai reati per i quali è stabilita la reclusione uguale o superiore a nove anni nel massimo, per i reati elencati dall articolo 380 comma 2, lettera e, f, g, h del codice di procedura penale (v. arresto in flagranza) e per violenza carnale. Devono inoltre essere presenti alternativamente esigenze gravi ed inderogabili attinenti alle indagini, un concreto pericolo di fuga o un pericolo che il minore commetta gravi delitti con uso di armi o della stessa specie di quelli per cui si procede. Il termine previsto per la custodia cautelare é ridotto di metà per i minori di diciotto anni e di due terzi per i minori dei sedici anni rispetto ai termini applicabili agli adulti. La decorrenza di questi scorre dal momento dell arresto, del fermo o dell accompagnamento. I suddetti termini sono validi anche per la permanenza in casa e per il collocamento in comunità. Una volta le indagini completate, viene fissata una data per l udienza preliminare. Se l imputato acconsente alla definizione del giudizio in questa sede, il giudice dell udienza preliminare (g.u.p) puo decidere allo stato degli atti. Se gli elementi sono insufficienti, il g.u.p indica i punti sui quali é necessario acquisire ulteriori informazioni e stabilisce la prossima udienza. Nel caso in cui l imputato dissenta a definire il giudizio in udienza preliminare, é automaticamente rinviato a giudizio. Dell udienza preliminare vengono avvisati l imputato, il suo difensore, la persona offesa, il p.m., i servizi minorili e l esercente la potestà dei genitori. 17
18 L interrogatorio obbligatorio del minore é svolto unicamente dal giudice, ciononostante il giovane ha il diritto di rendere dichiarazioni spontanee in qualsiasi momento. E possibile l accompagnamento coattivo del minore al fine di elaborare un progetto educativo o di adottare provvedimenti civili. Il giudice, a sua discrezione, puo sentire la persona offesa, il difensore dell imputato ed altri soggetti che ritiene possano contribuire all accertamento della personalità del minore. Il giudice puo emettere le sentenze seguenti: quando il minore é infraquattordicenne, quindi non imputabile, o qualora venga concesso il perdono giudiziale (v. infra), viene emessa una sentenza di non luogo a procedere; questo é un presupposto per applicare le misure di sicurezza (v. questa voce). Il processo puo essere inoltre sospeso per mettere alla prova l imputato. Su richiesta del p.m, il giudice puo condannare il minore a una pena pecuniaria o ad una sanzione sostitutiva (v. infra), le quali sono riducibili fino alla metà rispetto al minimo edittale. Possono altresi essere ordinati dei provvedimenti civili temporanei che hanno durata massima di trenta giorni. Concessione del perdono giudiziale (art. 169 del codice penale, art. 19 del R.D.L. 20/7/34, n 1404) E una causa di estinzione del reato: puo essere concesso quando la pena detentiva non supera i due anni ed una volta sola. L imputabilità e la colpevolezza del minore devono essere accertate e la concessione é subordinata alla presunzione che il colpevole si asterrà dal commettere altri reati. A questa conclusione il giudice perviene tenendo conto della gravità del reato e della capacità a delinquere dell imputato. 18
19 Sospensione condizionale del processo e messa alla prova (art. 28, D.P.R. 22/9/88, n 448) La sospensione puo essere pronunciata per qualsiasi reato, anche a favore di minori recidivi o che siano già stati sottoposti a prova, indipendentemente dall esito di questa. La sospensione puo avvenire in udienza preliminare, dibattimentale o in appello: in quest ultimo caso l impugnazione puo unicamente vertere contro le decisioni di non sospendere il processo nonostante l istanze delle parti. Per poter sospendere il processo, il giudice deve ritenere necessario valutare la personalità del minore; deve inoltre aver accertato la sua responsabilità penale ed aver ottenuto il suo consenso. Possono prendere l iniziativa di chiedere questo procedimento le parti, il difensore, l imputato, l esercente la potestà o i servizi minorili. Il giudice puo anche provvedere d ufficio e, comunque, affida ai servizi sociali l elaborazione del progetto da svolgere durante la prova; poi i servizi degli enti locali reperiranno gli strumenti e le risorse per l attuazione del progetto. L udienza puo essere rinviata di almeno un mese per permettere ai servizi la predisposizione del progetto; il giudice puo impartire alcune prescrizioni dirette a riparare le conseguenze del reato, promuovere la conciliazione del minore con la persona offesa o integrare la sospensione con misure cautelari. Su proposta dei servizi minorili, il giudice puo modificare la prova in corso di esecuzione adeguandola alle condizioni del minore. Sempre su proposta dei servizi, accompagnata da un istanza del p.m. o eventualmente d ufficio, il giudice puo abbreviare il periodo di messa alla prova qualora i risultati positivi siano raggiunti prima del termine inizialmente disposto. 19
20 I servizi sociali devono riferire periodicamente sull andamento della prova al giudice, presentando le relazioni al presidente del collegio che ha disposto la sospensione. La durata massima della prova é di tre anni, per un reato punito con la reclusione non inferiore a dodici anni nel massimo. Negli altri casi, il massimo stabilito é di un anno. Il corso della prescrizione é sospeso dal giorno di emissione dell ordinanza fino al giorno di scadenza della durata della prova. Quando occorrono gravi e ripetute trasgressioni durante l esecuzione della prova, il giudice, su istanza del p.m., revoca la sospensione del processo: questo dunque proseguirà dal punto in cui si era interrotto. Gli elementi per valutare l esito della prova sono raccolti tramite le relazioni dei servizi sociali e l audizione dell imputato. Il g.u.p puo allora pronunciare una sentenza di non luogo a procedere per estinzione del reato, a seguito di esito positivo della prova; se l udienza é dibattimentale verrà pronunciata una sentenza di non diversi procedere. Se invece l esito della prova é negativo, il processo riprenderà, anche in questo caso, dal punto in cui si era arrestato e l istruttoria, se non fosse terminata, potrà essere ripresa. Arrivano all udienza dibattimentale (art. 33) i reati dall accertamento piu complesso e quelli per cui il Procuratore della Repubblica chiede una pena detentiva. Vi partecipano il minore imputato, l offeso e i relativi difensori, il p.m. e l esercente la potestà dei genitori. L esame dell imputato é condotto dal presidente del tribunale per i minorenni: il minore ha la facoltà di non rispondere e, anche in questa sede, di fare dichiarazioni spontanee in ogni stato del dibattimento. 20
21 Puo essere allontanato durante il dibattito, cosi come puo esserlo l esercente la potestà. L udienza si svolge a porte chiuse, a meno che l ultrasedicenne chieda un udienza pubblica, in base a motivazioni che il tribunale valuta nell interesse esclusivo del minore. Permane comunque il divieto di divulgare notizie e immagini che consentano l identificazione dei soggetti minorenni. Il tribunale per i minorenni puo emettere, in questo stadio, la sentenza di non luogo a procedere per irrilevanza del fatto o per concessione del perdono giudiziale; puo sentenziare l assoluzione, anche per difetto di imputabilità, o dichiarare l estinzione del reato. Puo infine condannare l imputato a una pena detentiva diminuita, a norma dell articolo 98 del codice penale, e adottare provvedimenti civili temporanei. E possibile fare opposizione contro le sentenze di condanna a pena detentiva e quelle assolutive, che devono pero presupporre la responsabilità dell imputato. La richiesta, controllata dal g.u.p, é inammissibile quando si é oltrepassato il termine per presentarla, oppure se é presente un difetto di legittimazione. Rimane comunque il ricorso per Cassazione. Successivamente il g.u.p fissa un udienza: la formazione del fascicolo per il dibattimento avviene tramite dibattito contraddittorio tra le parti. In giudizio di appello (art. 35) non puo essere emessa una sentenza piu severa di quella di primo grado. L irrilevanza del fatto, la non imputabilità per età inferiore ai quattordici anni e la sospensione del processo con messa alla prova sono sentenziabili in appello; ancora una volta sono a disposizione i provvedimenti civili temporanei. Il patteggiamento si limita alla determinazione della pena, qualora la responsabilità del minore sia stata accertata. 21
22 L esercente la potestà e i servizi minorili sono informati della data dell udienza: essa si svolge a porte chiuse ed é il presidente a dirigere l esame dell imputato. Sanzioni sostitutive (art. 30) Sono la semidetenzione, la libertà controllata e la pena pecuniaria sostitutiva. Le prime sono applicate nei casi in cui il giudice ritenga di infliggere una pena detentiva non superiore a due anni, la pena pecuniaria invece puo essere soltanto considerata quando la pena incorsa non sia superiore a tre mesi; il giudice é comunque tenuto a valutare la personalità del minore ai fini della sostituzione. Possono essere ordinate sia in giudizio di primo grado che in appello; durante l udienza preliminare devono venir richieste dal p.m. e il giudice puo ridurre la pena fino a metà del minimo edittale (riduzione non applicabile in udienza dibattimentale). Competente nel determinare le modalità esecutive della sanzione sostitutiva é il magistrato di sorveglianza del luogo di abituale dimora del condannato; il magistrato puo inoltre modificare le suddette modalità. Semidetenzione Consiste nel dover trascorrere almeno dieci ore al giorno in un istituto destinato all esecuzione della semilibertà; questa sanzione ha una durata massima di due anni. Quando essa é revocata, la pena si converte in detenzione. Libertà controllata Il minore viene affidato in prova al servizio sociale (art. 47 ordinamento penitenziario) con ordinanza di seguire precise prescrizioni. L osservanza di quelle viene controllata dal medesimo servizio sociale, che segnala eventuali violazioni al magistrato di sorveglianza. 22