Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ibpp3-4512-106-16-mn
Timestamp: 2018-02-20 13:57:42+00:00
Document Index: 2002019

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 40', 'art. 40', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 5', 'art. 86']

IBPP3/4512-106/16/MN | Interpretacja indywidualna
Wnioskodawca nie będzie miał możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług dokonywane w ramach realizacji projektu.
IBPP3/4512-106/16/MNinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.) oraz § 2 i § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego z dnia 22 kwietnia 2015 r. (Dz.U. z 2015 r. poz. 643) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 11 lutego 2016 r. (data wpływu 17 lutego 2016 r.) uzupełnionym pismem z 24 marca 2016 r. (data wpływu 29 marca 2016 r.) do o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego od kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją projektu pn. „xxx” – jest prawidłowe.
W dniu 17 lutego 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego od kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją projektu pn. „xxx”. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 24 marca 2016 r. (data wpływu 29 marca 2016 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie organu z 18 marca 2016 r. znak: IBPP3/4512-106/16/MN.
W przedmiotowym wniosku, uzupełnionym pismem z 11 marca 2016 r. przedstawiono następujący stan faktyczny:
Powiat jest jednostką samorządu terytorialnego (JST), wykonuje swoje zadania zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Jako JST jest czynnym podatnikiem VAT. Składa comiesięczne deklaracje od podatku od towarów i usług VAT-7. Powiat – podobnie jak wszystkie powiaty i miasta na prawach powiatu województwa– planuje występować w roli Partnera w projekcie składanym przez Województwo pn. „xxx” do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020, Działanie 2.1 Podniesienie efektywności i dostępności e-usług.
Celem budowy Systemu Informacji Przestrzennej (..) jest utworzenie regionalnego oraz powiatowych węzłów infrastruktury informacji przestrzennej, działającej w oparciu o systemy teleinformatyczne, spełniających obowiązujące w Polsce przepisy prawa w zakresie tworzenia, wykorzystania i dostępu do informacji publicznej, w tym informacji przestrzennej. System będzie otwartym systemem informacyjnym służącym do wprowadzania, gromadzenia, przetwarzania, analizowania oraz wizualizacji danych przestrzennych, a jedną z jego głównych funkcji będzie wspomaganie procesu decyzyjnego na szczeblu: województwa, powiatów oraz miast i gmin zintegrowanych z tym systemem. Realizacja projektu System umożliwi starostom powiatowym oraz Marszałkowi województwa wypełnienie wymogów wynikających z ustaw i rozporządzeń, w tym w szczególności ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej oraz rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków, nakładające wymóg utworzenia i utrzymywania teleinformatycznego zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach.
Na poziomie powiatowym funkcjonować będą dwa rodzaje baz danych:
Lokalna Baza Danych Referencyjnych (LBDR) i Lokalna Baza Danych Tematycznych (LBDT).
Lokalna Baza Danych Referencyjnych składać się będzie z następujących baz danych:
Ewidencji gruntów i budynków (EGiB) - granice działek geodezyjnych wraz z numerami, granice użytków gruntowych wraz z opisem, granice obrębów geodezyjnych wraz z numerami i nazwami, granice gminy, budynki wraz z dodatkowymi informacjami ich dotyczącymi;
Geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) - informacje o przebiegu urządzeń uzbrojenia terenu (istniejące i projektowane);
Bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500-1:5000 (BDOT500);
Rejestru cen i wartości nieruchomości (RCiWN);
Bazy danych szczegółowych osnów geodezyjnych (BDSOG);
Bazy danych dokumentów powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
Lokalna Baza Danych Tematycznych będzie przeznaczona do obsługi danych tematycznych, pochodzących z wybranych rejestrów, niezbędnych do prawidłowego świadczenia usług na poziomie powiatowym i gminnym.
W celu realizacji tych zadań zakupiony zostanie niezbędny sprzęt m.in. architektura referencyjna serwerowa, 15 zestawów komputerowych rozszerzonych, zakup urządzeń dodatkowych (ploter+skaner, drukarka laserowa, urządzenie wielofunkcyjne), dodatkowo przewidziano prace w serwerowni (klimatyzacja, modernizacja zasilania), okablowanie strukturalne sieci LAN, prace związane z architekturą serwerową (instalacja i konfiguracja, integracja z istniejącą infrastrukturą).
Planowane do realizacji przez Powiat zadania w ramach projektu należą do zadań z zakresu administracji rządowej wykonywanych przez Starostę, wynikających z ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015 r. poz. 520, z późn. zm.) oraz zadań własnych Powiatu wynikających m.in. z ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2015 r., poz. 199 z późn. zm.).
Powiat będzie na fakturach występował jako nabywca towarów i usług na potrzeby realizacji projektu. Wszystkie usługi świadczone z wykorzystaniem Systemu Informacji Przestrzennej nie będą miały związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych. System Informacji Przestrzennej będzie wykorzystywany do czynności urzędowych, niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Opłaty jakie mogą być pobierane za czynności geodezyjne z wykorzystaniem powstałego zasobu w ramach projektu stanowić będą opłaty publicznoprawne pobierane na podstawie przepisów ogólnych ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne.
Zgodnie z wytycznymi Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa na lata 2014–2020 w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach RPO WP 2014–2020 (EFRR) podatek VAT, który może zostać odzyskany na podstawie przepisów krajowych, tj. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.) stanowi wydatek nie kwalifikujący się do dofinansowania z EFRR.
W uzupełnieniu do wniosku wskazano, że każdy z Partnerów projektu będzie go realizował we własnym zakresie indywidualnie, nabywając towary i usługi niezbędne do zrealizowania własnego zakresu projektu. Powiat dla realizacji projektu nie działa w charakterze podatnika VAT i nabyte towary i usługi zamierza wykorzystać w ramach czynności niepodlegających opodatkowaniu tzw. działalności publicznoprawnej.
Nabywane towary i usługi na potrzeby realizowanego projektu związane będą z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem VAT.
System Informacji Przestrzennej nie będzie w żaden sposób związany z kategorią czynności opodatkowanych. Nie wystąpią towary i usługi, a w konsekwencji podatek naliczony związany z transakcjami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Pytanie oraz własne stanowisko zawarte w niniejszym wniosku dotyczą wyłącznie zakupów dokonywanych przez Powiat w związku z realizacją projektu w części dokonywanej przez Powiat.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie (przedstawione w piśmie z 24 marca 2016 r.):
Czy w związku z przystąpieniem do realizacji projektu „xxx”, Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, wynikającego z faktur wystawionych na Wnioskodawcę dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją ww. projektu...
Stanowisko Wnioskodawcy (przedstawione w piśmie z 24 marca 2016 r.):
Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur wystawionych na Wnioskodawcę, dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją projektu „xxx”.
Organy prowadzące państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny udostępniają materiały zasobu odpłatnie, z wyłączeniem niektórych rodzajów danych na podstawie ustawy z dnia 17 maja 1989 r. prawo geodezyjne i kartograficzne, art. 40a, art. 40b. Wpływy te trafiają do budżetu powiatu. Nie podlegają jednak opodatkowaniu. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Brak jest związku poniesionych wydatków z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. 2011, Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zasadą do realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest więc istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi. Czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług zostały wymienione w art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, są to: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów, import towarów na terytorium kraju, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju, wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca – planuje występować w roli Partnera w projekcie składanym przez Województwo pn. „xxx”. Każdy z Partnerów projektu będzie go realizował we własnym zakresie indywidualnie, nabywając towary i usługi niezbędne do zrealizowania własnego zakresu projektu. Wnioskodawca będzie figurował na fakturach jako nabywca usług i towarów związanych z realizacją projektu. Nabywane towary i usługi na potrzeby realizowanego projektu związane będą z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem VAT. System Informacji Przestrzennej nie będzie w żaden sposób związany z kategorią czynności opodatkowanych.
Zatem, w świetle art. 86 ust. 1 ustawy o VAT Powiat nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z wystawionych dla niego faktur dotyczących zakupów towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją zadań w ramach projektu pn. „xxx”.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IBPP3/4512-106/16/MN