Source: http://www.smocr.cz/pripominky-svazu-mest-a-obci-ceske-republiky-k-navrhu-vyhlasky-o-podminkach-ukladani-odpadu-na-skladky-a-jejich-vyuzivani-na-povrchu-terenu.aspx
Timestamp: 2017-10-20 07:07:53+00:00
Document Index: 26754506

Matched Legal Cases: ['§ 14', '§ 6', '§ 6', '§ 22', 'zákona č. 185', '§ 2', 'zákona č. 593', '§ 49', 'zákona č. 593', 'zákona č. 50', '§ 49', '§ 15', '§ 21', '§ 8']

Připomínky Svazu měst a obcí České republiky k návrhu vyhlášky o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu [Svaz měst a obcí České republiky]
21.04.2005 13:37
Připomínky Svazu měst a obcí České republiky k návrhu vyhlášky o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu
K jednotlivým ustanovením vyhlášky:
:odst.2
Navrhujeme upřesnit definici.
Odůvodnění: Není dostatečně definován pojem osoby způsobilé k odběru vzorků, předkladatel by měl definovat pojmy proškolená a přezkoušená.
: odst. 8
Ustanovení v návaznosti na přílohu č.8 a tabulku 8.1. podstatně zmírňuje podmínky pro přejímání zejména stavebních odpadů na skládky, což v konečném důsledku dle našeho názoru může vést k upřednostňování jejich skládkování před recyklací.
:odst.9
Nejsou dostatečně definovány podmínky, za jakých uděluje krajský úřad souhlas s překročením limitních hodnot.
Chybí stanovení podmínek a odůvodnění, za jakých okolností by mohl krajský úřad při udělení souhlasu k provozování zařízení dle ustanovení § 14 odst.1 zákona o odpadech rozhodnout o možnosti překračovat až trojnásobně limitní hodnoty stanovené touto vyhláškou.
: odst.1
Není dostatečně definován pojem a podmínky, kdy je dostatečně zdůvodněno skladování technologického materiálu jako využitelného odpadu podle bodu 2 přílohy č. 5 vyhlášky.
Dle odůvodnění bývá často zneužíváno ukládání odpadů jako technologického materiálu na zajištění skládky. Předkladatel sice stanovil maximální množství technologického materiálu v § 6 odst. 3 vyhlášky, nicméně již nejsou dostatečně stanoveny podmínky pro jejich použití dle navrhovaného § 6 odst. 1.
Navrhujeme vypustit z názvu i textu ustanovení slovo “komunálních”.
Text tohoto ustanovení nekoresponduje se zmocněním § 22 odst. 2 zákona č. 185/2001Sb. o odpadech, v němž je stanoveno, že technické požadavky pro nakládání s odpady vzniklými při spalování nebezpečného odpadu ve spalovnách stanoví ministerstvo vyhláškou. Dle znění tohoto ustanovení je bez dalšího komunální odpad podřazen pojmu nebezpečný.Tato připomínka je zásadní.
:odst.1
V textu tohoto ustanovení je proveden odkaz na zákon č. 593/1992Sb, o rezervách pro zajištění základu daně z příjmů. Ustanovení § 2 zákona č. 593/1992Sb. sice definuje taxativním výčtem pojem rezervy, ale finanční rezerva na rekultivaci, zajištění péče o skládku a asanaci po ukončení jejího provozu zde není vyjmenována.
Není tedy zřejmé, jakým režimem se způsob vytváření a čerpání finanční rezervy tvořené dle ustanovení § 49 zákona o odpadech řídí. Předkladatel by měl režim výslovně upravit, popř. navrhnout rovněž změnu zákona č. 593/1992Sb.
Tato připomínka je zásadní.
Dle textu není zřejmé, na jaká ustanovení zákona č. 50/1976Sb., o územním plánování a stavebním řádu, předkladatel odkazuje. Předkladatel chtěl tímto ustanovením zřejmě stanovit, k jakému dni je třeba začít vytvářet finanční rezervu dle ustanovení § 49 zákona o odpadech.
K § 15
Předkladatel stanovuje původci odpadu povinnost předložit základní popis odpadu s tím, že náležitosti jsou stanoveny v příloze č. 1 navrhované vyhlášky.
S ohledem na text zmocnění dle ustanovení § 21 odst. 5 písm. c) zákona o odpadech, tj. stanovení způsobu hodnocení odpadů podle vyluhovatelnosti a misitelnosti není zřejmé, z jakého ustanovení zákona vychází předkladatel při stanovení této povinnosti.
K části druhé
Předkladatel uvádí v názvu této části chybně číslo vyhlášky, k jejíž změně dochází.
Namísto uváděné Změna vyhlášky č. 381/2001Sb. o podrobnostech nakládání s odpady má správně být
Změna vyhlášky č. 383/2001Sb. o podrobnostech nakládání s odpady.
K příloze č. 4
Ve vztahu k ustanovení § 8 navrhujeme v bodu 4 vypustit slovo komunální.
Mgr. Petra Křížová
krizova@smocr.cz
tel.: 241 733 589