Source: https://eziobonanni.jimdo.com/pubblicazioni/
Timestamp: 2017-09-21 12:07:16+00:00
Document Index: 49789341

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 47', 'art. 6', 'art. 2087', 'art. 2087', 'art. 13', 'art. 47', 'art. 13', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 2087', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 434', 'sentenza ', 'art. 32']

Pubblicazioni dell'Avv. Ezio Bonanni - Studio Legale
Giornalino Salute e Lavoro
Siti nei quali si configura il rischio amianto
Pubblicazioni dell'Avv. Ezio Bonanni
In questa pagina c’è una sintesi delle mie diverse pubblicazioni scientifiche.
Nel marzo del 2009, è finalmente venuta alla luce la mia prima pubblicazione scientifico/divulgativa “Lo Stato dimentica l’amianto killer”, edito dal Comitato per la difesa della salute nei luoghi di lavoro e nel territorio (Sesto San Giovanni – Milano) – accedi al testo - https://eziobonanni.jimdo.com/libri/lo-stato-dimentica-l-amianto-killer/), in cui si ripercorrono le fasi della lotta dei lavoratori, nei luoghi di vita e nelle fabbriche, per affrancarsi da condizioni di arretratezza sociale, culturale ed economica, che hanno portato a privilegiare il profitto sulla vita umana, sacrificata nell’interesse di pochi e con la incapacità dello Stato di imporre il rispetto delle sue stesse leggi.
Se ne ricava un quadro che è allo stesso tempo epico e drammatico, storie di uomini e di donne, di singoli e di intere società, letteralmente sconvolte dalle morti di amianto, che in qualche caso hanno sterminato intere classi di lavoratori, un genocidio silenzioso e impunito.
In un periodo, quello del 2008, nel quale comincia il crepuscolo dei diritti dei lavoratori e quindi della dignità della persona umana, in un contesto nel quale le lobby la continuano a fare da padroni, anche in modo sfacciato, fino alla riforma dell’art. 18 dello Statuto dei Lavoratori e in generale con interventi legislativi a favore del sistema finanziario e bancario, in un vortice caratterizzato da speculazioni finanziarie sulla pelle dei cittadini.
In tale contesto storico, si colloca il ricorso alla Corte Europea per i Diritti dell’Uomo, contro lo Stato Italiano, che ha discriminato i lavoratori esposti all’amianto, che è trasfuso integralmente nella pubblicazione.
Nel quadro attuale, questa vicenda sembra lontana anni luce, tanto più drammatica è la condizione dei lavoratori, che ora si sono trasformati in disoccupati e i giovani in disoccupati perenni.
Nel libro “Tecniche investigative” (Teseo Editore, Frosinone, dicembre 2010), di cui sono coautore con Giuseppe Pettenati, Flavio Garoia e con il compianto Prof. Vincenzo Paolillo, stroncato da un mesotelioma di origine lavorativa, traccio un quadro sintetico delle tecniche investigative in relazione ai diritti fondamentali della persona umana (prefazione e primo capitolo), su cui poi si innestano i lavori degli altri coautori, dalla disamina della modalità di esecuzione delle investigazioni, fino alla genetica forense, e alla ‘Criminal e Psichological Profiling’.
Come sottolineato dall’editore, Dott. Stefano Amodio, la grande esperienza degli autori ha permesso di avere ‘una prima introduzione, lineare e semplice, al panorama italiano della tecnica investigativa’.
Patologie ambientali e lavorative – MCS – Amianto & Giustizia (Minerva Medica, Torino, gennaio 2011)
Quest’opera si deve prima di tutto all’impegno del Prof. Giancarlo Ugazio, uno scienziato e medico non pentito, non in vendita e costituisce la sintesi della sua esperienza accademica unita alla trasposizione delle leggi scientifiche, mediche e biomediche, nel campo giudiziario, poste sempre al servizio della collettività.
Fin dall’antichità l’essere umano si è progressivamente adattato a vivere con poche centinaia di molecole ed elementi chimici, pochi dei quali erano tossico-nocivi e cancerogeni (tanto è vero che il cancro, anche se presente, costituiva una rarissima causa di morte: pochi sono i casi riscontrati nell’antichità).
Con la rivoluzione industriale, specialmente negli ultimi decenni, sono state introdotte centinaia di migliaia di nuove molecole, senza che ne fosse preventivamente valutato il grado di tossicità e di dannosità per la salute umana, destinate poi a contaminare i luoghi di vita e di lavoro e a disperdersi nell’ambiente.
Ciò che sembrava aver determinato un miglioramento delle condizioni materiali di vita, ha invece determinato una lesione generalizzata della salute umana: le maggiori aspettative di vita si traducono in minor periodo di vita sana.
http://www.minervamedica.it/it/volumi/specialita-mediche/medicina-del-lavoro/scheda.php?cod=L1905
Se nel 1977 solo una persona su 5 era destinata ad ammalarsi di cancro, nel 2000, sono diventati uno su 3, ora tale patologia si manifesta già nella metà, e nei prossimi 30 anni, secondo le previsioni, tutti ci dovremo confrontare con il cancro.
Si tratta di una battaglia che la medicina tradizionale sta perdendo, poiché, se è vero che aumenta il numero di coloro che riescono a sopravvivere, purtroppo però tutti i cittadini saranno destinati ad ammalarsi.
Gli autori auspicano una maggiore attenzione per la tutela della salute, del singolo e della collettività, attraverso l’applicazione rigorosa del principio di prevenzione primaria, che si fonda sul presupposto di rimozione di ogni materiale dannoso e pericoloso per la salute umana, evitando così ogni forma di esposizione agli agenti tossico nocivi e cancerogeni.
Solo un’organizzazione che sia rispettosa dell’equazione ambiente pulito=salute e ambiente contaminato=malattia, può generare quel processo virtuoso che, con la tutela della salute umana, realizzi anche il progresso morale e culturale, oltre che economico dell’intera collettività, perché la malattia e la morte hanno anche un costo economico, oltre che sociale del tutto inaccettabile e il progresso che si fonda sugli agenti cancerogeni e tossico-nocivi è solo effimero, poiché anche dal punto di vista strettamente patrimoniale alla resa dei conti è improduttivo (come dimostra la crisi del sistema industriale italiano, giunto quasi alla desertificazione delle attività produttive).
La storia dell’amianto nel mondo del lavoro (Cacucci Editore, gennaio 2012, Bari)
Nel gennaio 2012, è venuta alla luce una edizione speciale della rivista “Diritto dei lavori” (anno VI, n. 1 – numero speciale), che costituisce la pubblicazione dell’opera La storia dell’amianto nel mondo del lavoro, con il Centro Studi del Diritto dei Lavori, istituito presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Aldo Moro, di Bari.
Quest’opera rappresenta la sintesi del contenuto delle diverse pubblicazioni scientifiche della medicina ed igiene del lavoro, che si sono susseguite dalla notte dei tempi, fino ad oggi, come un viaggio nei millenni e nei secoli, fin dalle antiche miniere egizie e romane, ancora nella Grecia antica, con un unico fil rouge, costituito dalla più antica consapevolezza della pericolosità delle polveri, tra le quali quelle di amianto, con la necessità, per una più attenta diagnosi e cura di prestare attenzione al tipo di professione svolta e dell’anamnesi lavorativa, che portarono il Ramazzini nel suo De Morbis artificium diatriba (1700), e nei volumi dedicati alla pericolosità delle polveri ad affermare essere “più conveniente prevenire le malattie piuttosto che curarle”.
Già nel 1700 l’insigne scienziato, che fu a tutti gli effetti il fondatore della moderna medicina del lavoro, consigliava di combattere le polveri lavorando in ambienti molto ampi, rivolgendo la schiena al vento e lavandosi spesso viso e bocca con acqua e aceto e infine eventualmente di cambiare attività lavorativa se minacciati da malattia polmonare incipiente.
La pubblicazione è un vero e proprio reportage di una storia ormai millenaria che ripropone la diuturna battaglia dei medici del lavoro per affermare la necessità di tutelare la salute umana dagli agenti patogeni e cancerogeni, tra cui tutte le polveri, di cui quelle di silice cristallina sono ritenute le più dannose.
Il danno da amianto – Profili risarcitori e tutela medico legale (Giuffrè Editore, Milano 2013)
Questa pubblicazione scientifica, eminentemente e solamente giuridica, con accenni di medicina legale, risalente all’estate del 2013, costituisce una sintesi di tutte le diverse problematiche, da quelle civilistico-risarcitorie, anche attraverso la disamina delle diverse prestazioni previdenziali e assistenziali, fino a quelle penali, che disegnano un quadro complesso, in itinere.
Quelle che erano le problematica ancora aperte, concentrate principalmente sul giudizio in ordine al nesso causale e delle relative tecniche esplicative del decorso dall’esposizione, alla patologia (in particolar modo il mesotelioma), nel tempo si sono risolte, grazie all’intervento del Consesso Internazionale degli Oncologi e dei Medici del Lavoro e della giurisprudenza della Corte di Cassazione, nel senso auspicato dagli autori, e cioè sulla rilevanza di tutte le esposizioni a polveri e fibre di amianto e dei livelli di concentrazione, in grado di determinare un aumento del rischio e soprattutto la diminuzione dei tempi di latenza.
Nella rivista “Il diritto dei lavori” (Cacucci Editore) risultano le seguenti pubblicazioni:
Le pubblicazioni presso il Centro Studi del Diritto dei Lavori, istituito presso l’Università degli Studi Aldo Moro di Bari, Facoltà di Giurisprudenza.
Già sul finire del 2008 ho avuto un incontro entusiasmante con il Prof. Gaetano Veneto, maestro del Diritto del Lavoro, che mi ha onorato della sua fiducia e considerazione e che mi ha permesso di inaugurare, in un periodo in cui sono stato anche docente di Diritto Penale e di Diritto Pubblico presso l’Università di Siena, Facoltà di Medicina e Chirurgia, un fecondo percorso di formazione e al tempo stesso di approfondimento nelle tematiche del diritto del lavoro, interno e comunitario.
Sono stato chiamato, quindi, alla docenza presso il Master di II livello in “Prevenzione e gestione multidisciplinare del mobbing” presso l’Università di Bari, Facoltà di Giurisprudenza e Facoltà di Medicina e Chirurgia, ed a far parte del Centro Studi e del comitato di redazione della rivista Diritto dei Lavori.
Le attività didattiche presso l’Università di Bari hanno reso necessari una serie di studi ed approfondimenti, che hanno portato poi alla redazione di una serie di lavori scientifici che hanno superato il vaglio dell’editorial board, con conseguente pubblicazione nella rivista indicizzata “Il Diritto dei Lavori”:
01.01.2010: La tutela psico-fisica del cittadino (e del lavoratore) e l'intervento nel processo delle formazioni sociali intermedie
Tale pubblicazione è la sintesi della ricerca tecnico-scientifica, in ordine alla tutela dell’integrità psicofisica dei cittadini e quindi anche del cittadino lavoratore rispetto a diverse situazioni di rischio e per la repressione di reati lesivi della salute e della vita umana, commessi attraverso l’utilizzo di sostanze cancerogene nei luoghi di vita e di lavoro attraverso l’utilizzo del processo penale.
Si esalta la funzione dissuasiva del procedimento penale, unita alla capacità di poter ottenere il risarcimento dei danni con lo strumento della costituzione di parte civile del singolo, persona offesa, e di formazioni sociali, come le associazioni, le quali intervengono peraltro anche per supportare l’azione del Pubblico Ministero e delle vittime.
02.05.2010: Esposizione prolungata all’amianto
In una congerie caratterizzata da un incipiente aumento di casi di diagnosi di patologie asbesto correlate che hanno portato a numerosissimi casi di decessi di cittadini e lavoratori, ho approfondito la giurisprudenza di merito e di legittimità in materia di decadenza triennale del diritto ai benefici contributivi per esposizione ad amianto.
Questa pubblicazione approfondisce il primo percorso della giurisprudenza che poi, purtroppo, culminerà con modifiche normative e con nuovi orientamenti giurisprudenziali che hanno penalizzato e penalizzano i lavoratori esposti e vittime dell’amianto, con la decadenza triennale ex art. 47 DPR 639/70, in relazione all’intero diritto: una decadenza tombale di cui non vi è traccia in altri ambiti del diritto previdenziale, ove lo stesso strumento, inaugurato per esigenze legate al contenimento del deficit di bilancio, è riferito al più ai ratei antecedenti di oltre 3 anni e 300 giorni rispetto alla domanda giudiziale.
Per i lavoratori dell’amianto, ultimi degli ultimi, invece, la decadenza è tombale ed è riferita all’intero diritto! Una situazione inammissibile che ho avuto modo di denunciare già nel 2009 e inizio 2010, senza però ottenere l’auspicato risultato di un’interpretazione coerente con i valori della Carta Costituzionale e con i dettami delle Sezioni Unite che, nel 2009, hanno ritenuto non applicabile tale norma ai benefici contributivi. Eppure, anche in assenza di una nuova pronuncia delle Sezioni Unite, le Sezioni Semplici della Corte di Cassazione hanno ritenuto di obliterare questi principi, assecondate dal Legislatore.
02.05.2010: Trattato di Lisbona – Nuove fonti normative e tutele nel diritto del lavoro
La drammatica condizione dei luoghi di vita e di lavoro nel nostro Paese, in relazione alla presenza di materiali di amianto e di altri agenti tossico-nocivi e la ormai atavica incapacità del Legislatore, delle Istituzioni e della stessa classe politica ad affrontare tali problematiche e di applicare le leggi dello Stato, mi ha portato ad approfondire i temi di diritto comunitario, anche parificato, attraverso i quali giungere a una diretta applicabilità delle norme di diritto comunitario, anche quelle portate dalle direttive self-executive, nel diritto interno con disapplicazione delle norme nazionali che fossero ritenute in contrasto con tali disposizioni nell’ambito del principio della primauté.
Lo strumento processuale è dunque quello della disapplicazione delle norme nazionali in contrasto con quelle di diritto comunitario, in relazione ai temi di tutela della salute e dell’ambiente nell’ambito di un principio di divieto di discriminazione in un contesto nel quale i diritti della persona umana sembravano essere oggetto di più ampia tutela, anche sulla scia della convezione europea per i diritti dell’uomo e dei relativi protocolli aggiuntivi, ritenuti ormai norme di diritto comunitario in forza dell’art. 6 del Trattato di Lisbona.
01.03.2011: Risarcimento dei danni per illegittima condotta degli enti previdenziali in tema di mancato o tardivo accredito dei benefici previdenziali per esposizione ad amianto
Gli enti previdenziali hanno avuto sempre una idiosincrasia nell’applicare le norme in materia di maggiorazioni contributive per esposizione ad amianto. Lo Stato Italiano, infatti, è stato il maggior utilizzatore del minerale killer ed è stato incapace di far applicare le sue stesse leggi in materia di sicurezza dei lavoratori ed ha fallito anche sul fronte sanitario e della salute pubblica. Tale pubblicazione costituisce quindi un vero e proprio reportage della violazione da parte degli enti pubblici previdenziali delle leggi dello Stato in danno dei cittadini, già duramente colpiti dall’amianto, che hanno quindi l’ulteriore sventura di imbattersi in un sistema di burocratica ingiustizia e, al tempo stesso, in un sistema giudiziario con deficit organizzativi e di specializzazione in specifici settori, come quello relativo all’utilizzo di amianto e altri agenti tossico-nocivi che sono capaci di ledere la salute umana anche laddove non si manifesti una vera e propria patologia.
02.07.2011: Il nesso di causalità in tema di patologie asbesto correlate
Uno dei temi centrali su cui si sono sempre combattute tutte le battaglie delle vittime dell’amianto nel tentativo di ottenere giustizia è stato ed è quello del nesso causale. Infatti, l’industria e i suoi rappresentati, spesso chiamati sul banco degli imputati per rispondere delle migliaia di vittime che hanno provocato e continuano a provocare con le loro dissennate condotte, si difendono con le tesi più bizzarre, una delle quali è quella c.d. della trigger dose.
Tale tesi, avallata da insigni medici del lavoro anche se in assenza di qualsivoglia verifica sperimentale, si fonda sulla presunta sufficienza anche di una sola fibra per causare il mesotelioma e/o le patologie asbesto correlate e, poiché non si può individuare quale sia la fibra killer, a questo punto ci dovrebbe essere una generalizzata dichiarazione di non colpevolezza civile e penale.
Tale prospettazione è un vero e proprio insulto alla logica e all’intelligenza. Infatti, come già evidenziato dal Tribunale di Ivrea, se si ammette che anche una fibra che potrebbe essersi dispersa in seguito alla rottura di una tegola con amianto, sia in grado di determinare un sì tale pregiudizio da portare alla morte un essere umano, non si capisce come si possano considerare innocui i miliardi di fibre che un lavoratore ha respirato in un luogo di lavoro.
Il Prof. Gerolamo Chiappino, consulente dell’industria, ha sostenuto che tale teoria (quella della trigger dose) sarebbe riconducibile addirittura allo scienziato statunitense Prof. Irving Selikoff, il quale nella pubblicazione “Asbestos and disease (1978)” ha effettivamente sostenuto che per l’insorgenza del mesotelioma è sufficiente anche una dose piccola, straordinariamente piccola, ma non ha affatto detto che le altre esposizioni non sarebbero rilevanti, anzi, ad una più attenta lettura, subito dopo si chiarisce che proseguendo nelle esposizioni al minerale killer la morte sopraggiunge prima dei classici tempi di latenza del mesotelioma.
28.07.2011: Johnson Conference on Asbestos
*(lingua inglese)
*(lingua italiana)
Nel 2011 sono stato chiamato a partecipare alla Johnson Conference on Asbestos che si è tenuta presso l’Università del Vermont in Burlington, con una relazione dal titolo “L’amianto: killer per l‘uomo e per l’ambiente”.
Ho sostenuto la necessità di perseguire la totale salubrità dell’ambiente di vita e di lavoro con assenza di cancerogeni e di agenti tossico-nocivi in modo da evitare qualsiasi lesione della salute umana nel rispetto dell’equazione: ambiente pulito = salute, ambiente contaminato = malattia, nell’ambito di un contesto relativo alle esposizioni ad amianto estensibile a tutti gli altri agenti tossico-nocivi.
03.12.2011: Le radici dell’art. 2087 c.c. e degli artt. 32 e 41, comma 2 della Costituzione e la sostanziale disapplicazione in tema di amianto
La norma di cui all’art. 2087 c.c. costituisce l’architrave su cui si fonda tutta una serie di altre norme dettate in materia di tutela della salute e dell’incolumità psicofisica del lavoratore e del cittadino lavoratore: si impone al datore di lavoro l’applicazione della migliore tecnologia possibile al fine di evitare ogni forma di rischio per la salute umana. La disamina è calibrata sulla problematica amianto e sull’incipiente rischio per la salute umana, che si proietta anche nei prossimi decenni per la capacità che le fibre hanno di rimanere all’interno dell’organismo umano e di continuare a provocare effetti fibrogeni e cancerogeni, fino all’insorgenza di cancri anche mortali.
Successivamente, nell’ottobre del 2011, ho partecipato al 28th Annual International Symposium on Acupuncture, Electro-Therapeutics & The Latest Related Medical Topics And Advancement organizzata dal Prof. Yoshiaki Omura presso la Facoltà di Medicina della Columbia University di New York, presso la quale sono stato chiamato a rendere la mia relazione dal titolo “Implicazioni medico forensi dell’asbestosi nella giurisprudenza italiana (Medical and Forensic Implications of Asbestos in Italian Law)”.
1.01.2012: La Storia dell’amianto nel mondo del lavoro
Con tale pubblicazione ho ritenuto di dover sintetizzare l’evoluzione delle conoscenze scientifiche e della normativa nazionale in materia di amianto per suggerire un nuovo approdo che non fosse soltanto quello latamente repressivo ed è stata riportata anche nell’elenco dei libri pubblicati.
27.01.2012: Implicazioni medico-forensi dell’asbesto nella giurisprudenza italiana
La rivista Il Diritto dei Lavori ha pubblicato il testo della relazione “Implicazioni medico-forensi dell’asbesto nella giurisprudenza italiana” che ho tenuto nel corso della “28th Annual International Symposium on Acupuncture, Electro-Therapeutics & The Latest Related Medical Topics And Advancement” organizzata dal Prof. Yoshiaki Omura presso la Facoltà di Medicina della Columbia University di New York, nel periodo dal 21 al 25 ottobre 2011.
2.06.2012: Nuove tutele per le vittime dell’amianto
In questa pubblicazione scientifica vengono declinati gli strumenti di tutela per le vittime dell’amianto, in ragione di diversi profili ed ambiti di operatività.
03.10.2012: Benefici contributivi per esposizione ad amianto
Già nel settembre 2012, la giurisprudenza di merito ha affermato l’esatta interpretazione delle norme di cui all’art. 13 comma 8 L. 257/92, in relazione alle modifiche portate dall’art. 47 L. 326/03, che aveva sancito la riduzione del coefficiente a 1,25 con l’applicazione del termine di decadenza nel caso di mancata presentazione della domanda all’INAIL entro il 15.06.2005.
Ho sostenuto che tale decadenza non potesse essere dichiarata nel caso in cui debba essere applicata la normativa di cui all’originaria formulazione dell’art. 13 comma 8 L. 257/92.
Infatti, il Tribunale di Civitavecchia, in funzione di Magistratura del Lavoro, con sentenza n. 743/2012, ha rigettato l’eccezione di decadenza dell’INPS per mancata presentazione di domanda di certificazione di esposizione all’INAIL entro il 15.06.2005 in quanto in quel caso si applicava la precedente normativa. Il tutto sulla scorta di una precedente sentenza già emessa nel 2009.
La diatriba giurisprudenziale è proseguita per anni, fino a quando la Corte di Cassazione, Sezione lavoro, inaugurando un orientamento giurisprudenziale teso ad avallare tale tesi, si è definitivamente pronunciata sulla fattispecie, dapprima con la sentenza n. 24998/2014, con la quale la Suprema Corte, sollecitata in relazione alle prospettazioni di incostituzionalità della diversa regolamentazione normativa in ordine all’entità del beneficio e al profilo di decadenza anche per chi al 02.10.2003 avesse maturato il diritto, ha dichiarato non fondata l’eccezione di illegittimità costituzionale e pregiudizialità comunitaria e successivamente con la sentenza n. 5928/2015 con la quale, pur rigettando il ricorso promosso nell’interesse di un lavoratore che alla data del 2.10.2003 non aveva ancora maturato il diritto ai benefici amianto e non aveva presentato la domanda all’INAIL entro il 15.06.2005, ha ribadito che per tutti gli altri casi la domanda all’INAIL entro il 15.06.2005 non è necessaria e che la giurisprudenza deve intendersi consolidata.
18.01.2013: Anche la Corte di Appello di Milano sconfessa la trigger dose: tutti i datori di lavoro, e anche i produttori di materiali in amianto, sono responsabili in caso di mesotelioma
Con tale pubblicazione, ho dato conto dell’evoluzione della giurisprudenza anche di merito in materia di affermazione di responsabilità civile e penale per i migliaia di casi di mesotelioma che provocano altrettante migliaia di vittime, e quindi lutti e tragedie, che sconvolgono intere famiglie e comunità.
La controversia portata all’attenzione della Corte di Appello di Milano è relativa al caso di un artigiano che nel porre in opera materiali di amianto è stato esposto alla fibra killer ed ha quindi contratto mesotelioma che lo ha portato all’immatura scomparsa.
Il Tribunale, in primo grado, aveva rigettato la domanda risarcitoria, assumendo di dover applicare la legge scientifica c.d. della trigger dose e quindi, nell’impossibilità di stabilire quale fosse stata la singola fibra che aveva provocato il mesotelioma, aveva rigettato la domanda risarcitoria.
Tale sentenza fu sottoposta a censura in quanto tutte le esposizioni rilevano, quantomeno per abbreviare i tempi di latenza, assumendo quindi che il nesso causale fosse confermato e con esso quindi la responsabilità in solido delle società convenute ancorché le medesime non fossero i datori di lavoro del deceduto che, lo si ricorda, era un artigiano.
Pur tuttavia, la Corte di Appello, aderendo alla prospettazione giuridica contenuta nel gravame, ha condiviso la lettura costituzionalmente orientata dell’art. 2087 del Codice Civile che impone la tutela della salute e dell’incolumità psicofisica di tutti i prestatori d’opera e non soltanto dei lavoratori dipendenti.
Tali principi giuridici sono stati poi confermati dalla Corte di Cassazione (Corte di Cassazione, III Sezione Civile, sentenza n. 5893/2016).
09.2013: Sintesi della evoluzione delle conoscenze scientifiche e delle normative nazionali in materia di amianto prospettive di un nuovo approdo risolutivo del problema
Con tale pubblicazione scientifica, traendo spunto dall’evoluzione delle conoscenza scientifiche e della giurisprudenza, ho disegnato, con un’intuizione rivelatasi felice, nuovi approdi della tutela indennitaria e risarcitoria e della sete di giustizia delle vittime e dei loro familiari.
22.10.2013: La Corte di Appello di Torino conferma la responsabilità di Schimdheiny
La Corte di Appello di Torino ha confermato l’impianto accusatorio assunto dalla pubblica accusa e quindi ha condannato il magnate svizzero Stephan Schimdheiny alla pena di 18 anni di reclusione.
La sentenza, ben motivata e oggetto di disamina nella pubblicazione scientifica, è stata poi scardinata dalla Corte di Cassazione con la sentenza n. 7941/15 che ha dichiarato la prescrizione dell’ipotesi di reato di cui all’art. 434 c.p. con il presupposto che la prescrizione iniziasse a decorrere dalla data di chiusura degli stabilimenti.
Nello specifico, la Corte di Cassazione, prima sezione penale, presieduta dal Dott. Arturo Cortese, in data 19.11.2014 ha assolto il magnate svizzero Schmidheiny Stephan Ernest dal reato di disastro ambientale per prescrizione: il reato c’è, ma si è estinto per il decorso del tempo, nonostante ci si continui ad ammalare e a morire. Sono stati annullati anche i risarcimenti per le vittime, perché la Corte ha dichiarato che la prescrizione era maturata già prima della sentenza di primo grado. Nel corso della sua requisitoria, il Procuratore Generale della Corte di Cassazione, Dott. Francesco Iacoviello, ha sostenuto che è stato un errore contestare il reato di disastro perché questo tipo di accusa non sarebbe sostenuta dal diritto e ha fatto riferimento all’esempio del crollo di una casa, mentre nel caso di disastro per amianto, per via della lunghissima latenza del mesotelioma e delle altre patologie, non può essere considerata sussistente la permanenza e quindi il reato deve intendersi prescritto e quindi sarebbe conforme al diritto anche se difforme a giustizia assolvere il magnate svizzero Sig. Schmidheiny Stephan Ernest. Le tesi del Procuratore Generale sono state contestate dall’Avv. Ezio Bonanni che è stato chiamato per primo dal Presidente della Corte ad illustrare la tesi che era finalizzata ad ottenere la conferma della condanna di primo e di secondo grado, e ha illustrato la infondatezza in fatto e in diritto delle tesi del Dott. Iacoviello, per il semplice fatto che i dipendenti Eternit, i loro familiari e anche coloro che abitavano nei dintorni degli stabilimenti continuano a morire in seguito alle condotte oggetto di imputazione, e per il fatto che si è taciuto della pericolosità del minerale, che era ben nota, come è stato evidenziato nelle sentenze di primo e di secondo grado.
2.07.2015: Benefici contributivi per esposizione ad amianto
Con questa pubblicazione scientifica ho riassunto diversi orientamenti giurisprudenziali in materia di riconoscimento di benefici contributivi per esposizione ad amianto, di cui si è dichiarata la natura giuridica di risarcimento dei danni per esposizione a un minerale killer, in relazione all’incapacità dello Stato Italiano di far valere il diritto di cui all’art. 32 Cost. e per la violazione dell’obbligo di tempestivo recepimento delle normative comunitarie.
Amianto Killer: Fincantieri Palermo, Tirrenia e lo Stato
Libro "Patologie Ambientali e Lavorative - MCS Amianto & Giustizia" (Bonanni E., Ugazio G.)
Libro "Tecniche Investigative"
Articolo del Corriere della Sera del 13.01.2011 e comunicato dell'ONA sulle vittime dell'amianto del sito Enel. Firmato il Fondo Vittime dell'amianto.
Linee guida sul rischio morbigeno per esposizione a talco (Prof. G. Ugazio)
Linee guida sul rischio morbigeno per es
Asbestos (Chrysotile, Amosite, Crocidolite, Tremolite, Actinolite, and Anthophyllite) - IARC 2010
IARC 2010.pdf
Interrogazione Parlamentare dell'Onorevole Daniela Sbrollini
Pubblichiamo l'interrogazione parlamentare dell'Onorevole Daniela Sbrollini in materia di amianto nelle strutture della Guardia di Finanza
Daniela Sbrollini-Interrogazione Parlame
La storia dell'amianto nel mondo del lavoro - Rischi, danni, tutele
Pubblicazione "La storia dell'amianto nel mondo del lavoro" di Ezio Bonanni (prefazione Prof. Gaetano Veneto), in "Diritto dei Lavori", Anno VI, n. 1
http://www.csddl.it/csddl/attachments/698_Rivista%20giuridica%20telematica%20-%20Numero%20speciale.pdf
7.1) La storia dell'amianto nel mondo de
Amianto, killer per l’uomo e per l’ambiente
(dalle misure di protezione agli strumenti di smaltimento, come corollario imprescindibile per la tutela dei diritti fondamentali della persona umana nella sua proiezione individuale e collettiva)
- Ezio Bonanni -
I rifiuti contenenti amianto ONA 13.06.2
Documento Microsoft Word 700.0 KB
Relazione sull'Amianto in Italia - formato Word
L_Amianto_in_Italia_26-08-2010.doc
Documento Microsoft Word 475.0 KB
Risarcimento dei danni per illegittima condotta degli enti previdenziali, in tema di mancato o tardivo accredito dei benefici previdenziali per esposizione ad amianto
Il Diritto dei Lavori, Anno V°, n. 1, marzo 2011, Cacucci Editore, pubblicato anche in internet: www.csddl.it
4) Risarcimento dei danni per illegittim
Trattato di Lisbona nuove fonti normative e tutele nel diritto del lavoro
pubblicato sulla rivista Diritto dei Lavori nel numero di maggio 2010
24-05-2010_Trattato_di_Lisbona_Nuove_Fon
Esposizione prolungata all'amianto
Esposizione_Prolungata_All_Amianto.pdf
LA TUTELA DELL’INTEGRITA’ PSICO-FISICA DEL CITTADINO (E DEL LAVORATORE) E L’INTERVENTO NEL PROCESSO DELLE FORMAZIONI SOCIALI INTERMEDIE
di Ezio Bonanni e Emanuela Sborgia
pubblicato sulla rivista Diritto dei Lavori nel numero di gennaio 2010
362_Intervento nel processo delle formaz
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Materiale didattico utilizzato per il corso di diritto penale all'Università di Siena
Presentazione effettuata presso l'università di Siena - Formato Powerpoint
L’UOMO PROTAGONISTA DEL MONDO DEL DIRITTO LE NORME PENALI DALLA POTESTA’ PUNITIVA DELLO STATO ALLO STRUMENTO DI TUTELA E DI REALIZZAZIONE DEI DIRITTI FONDAMENTALI E COSTITUZIONALI
Presentazione Universita' Siena.pps
Seminario "Lo Stato dimentica l'amianto killer" presso l'università di Siena - Formato Powerpoint
seminario_Universita_Siena.pptx
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