Source: http://poradapodatkowa.pl/czy_umowa_najmu_zwalnia_z_obowiazku_udostepnienia_lokali_kontrolerom_z_gminy,421.phtml
Timestamp: 2017-06-25 00:05:50+00:00
Document Index: 84242104

Matched Legal Cases: ['art. 287', 'art. 288', 'art. 288', 'art. 288', 'art. 288', 'art. 287', 'art. 288']

Czy umowa najmu zwalnia z obowiązku udostępnienia lokali kontrolerom z gminy? Menu
Autor: Aleksander Słysz • Opublikowane: 2016-03-25
Jak się domyślam, kontrola ma związek z podatkiem od nieruchomości. Podatnikiem podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące właścicielami nieruchomości. Najemca nie jest co do zasady podatnikiem podatku od nieruchomości. Podstawę opodatkowania stanowi dla budynków lub ich części powierzchnia użytkowa, czyli powierzchnia mierzona po wewnętrznej długości ścian na wszystkich kondygnacjach, z wyjątkiem powierzchni klatek schodowych oraz szybów dźwigowych; za kondygnację uważa się również garaże podziemne, piwnice, sutereny i poddasza użytkowe. Z tego powodu ewentualna weryfikacja podstawy opodatkowania ma charakter pomiaru i nie mogłaby odbyć się, gdyby kontrolujący nie mieli możliwości wstępu do pomieszczeń. Mamy tu więc do czynienia z tzw. oględzinami polegającymi na bezpośrednim zbadaniu nieruchomości w celu dokonania ustaleń mających znaczenie dla stanu faktycznego w prowadzonym postępowaniu.
Kontrolujący, w zakresie wynikającym z upoważnienia, są uprawnieni do wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń kontrolowanego – pomieszczenia są „pomieszczeniami kontrolowanego”, nawet jeśli oddał je w najem. Jest on bowiem ich właścicielem i jednocześnie podatnikiem podatku od nieruchomości. Z art. 287 § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa [Dz.U.2012.749 j.t. ze zm.] wynika, że kontrolujący są uprawnieni do wstępu na teren jednostki kontrolowanej oraz poruszania się po tym terenie na podstawie legitymacji służbowej bez potrzeby uzyskiwania przepustki oraz nie podlegają rewizji osobistej przewidzianej w regulaminie wewnętrznym tej jednostki; podlegają natomiast przepisom o bezpieczeństwie i higienie pracy obowiązującym w kontrolowanej jednostce.
Uprawnienie to napotyka na znaczące ograniczenie przedmiotowe, kontrolujący bowiem ma prawo wstępu do budynku lub lokalu mieszkalnego kontrolowanego (a także na teren) w celu dokonania oględzin, jeżeli:
c) jest to niezbędne do zweryfikowania faktu poniesienia wydatków na cele mieszkaniowe uprawniających do skorzystania z ulg podatkowych [art. 288 § 1 Ordynacji] – ale tylko pod warunkiem, że organ uzyskał zgodę prokuratora rejonowego lub zgodził się na to kontrolowany.
Z art. 288 § 2 wz. z § 3 Ordynacji wynika powyższe obostrzenie. Przepis ten stanowi zatem: w braku zgodny kontrolowanego czynności wymienione powyżej przeprowadzają upoważnieni pracownicy organu podatkowego po uzyskaniu, na wniosek organu podatkowego, zgody prokuratora rejonowego. Co istotne przed przystąpieniem do tych czynności kontrolowanemu okazuje się postanowienie prokuratora o wyrażeniu na nie zgody. Jak stanowi w dalszej części art. 288 § 2 Ordynacji przepisy Kodeksu postępowania karnego o przeszukaniu odnoszące się do Policji mają także zastosowanie do kontrolujących; ponadto sporządza się protokół tych czynności, który wymaga zatwierdzenia przez prokuratora, a w razie odmowy zatwierdzenia protokołu materiały i informacje zebrane w toku czynności nie stanowią dowodu w postępowaniu podatkowym.
Artykuł 288 § 4 jasno wskazuje, że w przypadku gdy nieruchomości lub ich części albo rzeczy znajdują się w posiadaniu osób trzecich, osoby te są obowiązane je udostępnić, w celu przeszukania lub oględzin, na żądanie organu podatkowego (omówione przepisy art. 288 § 2 i 3 stosuje się tu odpowiednio).
Reasumując, sam art. 287 Ordynacji nie daje podstawy do wstępu na teren, do budynku lub lokalu mieszkalnego kontrolowanego w celu dokonania oględzin. Konieczna jest do tego – co wynika z art. 288 Ordynacji – zgoda kontrolowanego lub zgoda prokuratora rejonowego. Wymienione zgody nie są potrzebne w przypadku gdy kontrolujący chcą uzyskać wstęp na inny teren i do innych nieruchomości niż powyżej wymienione.
Sylwester 2017 2018 | 0.024995803833008 sek.