Source: http://docplayer.fi/1575525-Yleisperustelut-1-johdanto.html
Timestamp: 2017-06-22 14:34:18+00:00
Document Index: 5430703

Matched Legal Cases: ['tuomioistuin ', 'tuomioistuin ', 'tuomioistuin ', 'tuomioistuin ', 'tuomioistuin ', 'tuomioistuin ']

YLEISPERUSTELUT. 1. Johdanto - PDF
YLEISPERUSTELUT. 1. Johdanto
Download "YLEISPERUSTELUT. 1. Johdanto"
1 YLEISPERUSTELUT 1. Johdanto Vanginkuljetuksesta annettavassa laissa säädettäisiin vanginkuljetustehtävien jakautumisesta kuljetusviranomaisten eli vankeinhoitolaitoksen, poliisin, rajavartiolaitoksen ja tullilaitoksen välillä. Laki sisältäisi myös säännökset vangin kohtelusta ja olosuhteista sekä valvonnasta kuljetuksen aikana. Lailla tehtäisiin mahdolliseksi se, että tuomioistuin voidaan määrätä osallistumaan vapautensa menettäneiden henkilöiden vartiointiin tuomioistuimessa. Tähän liittyen vanginkuljetuksesta annettavan lain säätämisen yhteydessä muutettaisiin turvatarkastuksista tuomioistuimissa annettua lakia (1121/1999), jonka nimi tässä yhteydessä esitetään muutettavaksi laiksi turvatoimista tuomioistuimessa. 2. Nykytila 2.1. Lainsäädäntö Vanginkuljetuksesta ovat voimassa vuonna 1925 annettu laki (220/1925) ja vuonna 1954 annettu asetus (165/1954). Laki vankien kuljetuksesta sisältää säännöksen siitä, että vanginkuljetuksesta huolehtii valtio. Laissa on valtuussäännös, jonka mukaan tarkemmat säännökset lain toimeenpanosta annetaan asetuksella. Vanginkuljetusasetuksessa on säännelty muun muassa vankeinhoito- ja poliisiviranomaisten velvollisuudesta huolehtia vanginkuljetuksesta sekä niiden keskinäisestä tehtävänjaosta, kuljetuksen käytännön järjestelyistä, vankipassiin tehtävistä merkinnöistä, kuljetuksen mahdollisimman huomaamattomasta ja viivytyksettömästä suorittamisesta sekä kuljetettavien vankien vartioinnista. Vanginkuljetusasetuksen 3 koskee vankeinhoitolaitoksen ja poliisin välistä työnjakoa vanginkuljetuksen järjestämisessä. Mainitun pykälän 1 ja 2 momentin mukaan vankilaviranomainen huolehtii vankiloitten välisestä, vankilan ja rautateiden vankivaunun sekä eri vankivaunujen välisestä samoin kuin vankivaunussa tapahtuvasta kuljetuksesta. Jos vanki on kuljetettava vankilasta oikeuteen siinä kunnassa, jossa vankila sijaitsee tai jos vanki siirretään vankilasta sairaalahoitoon, on kuljetus niin ikään vankilaviranomaisten asia. Muusta vanginkuljetuksesta huolehtii poliisiviranomainen. Toukokuussa 2002 vanginkuljetusasetuksen 3 :ään lisättiin 3 momentti (308/2002). Uuden momentin mukaan oikeusministeriö ja sisäasiainministeriö voivat sopia rangaistuslaitoskohtaisesti vankeinhoitoviranomaisten ja poliisiviranomaisten välisestä tehtävänjaosta toisin kuin mitä asetuksen 3 :n 1 ja 2 momentissa säädetään, jos se vankeinhoito- ja poliisiviranomaisten käytettävissä olevien voimavarojen sekä alueellisten tai paikallisten olosuhteiden vuoksi on tarkoituksenmukaista. Vanginkuljetuksesta erikseen sopimisen mahdollisuus tuli tarpeelliseksi Vantaan vankilan toiminnan käynnistyessä toukokuun 2002 alussa. Oikeusministeriö ja sisäasiainministeriö solmivat 1. päivänä toukokuuta 2002 vanginkuljetusasetuksen 3 :n 3 momentin nojalla Vantaan vankilan vankien kuljettamista koskevan tehtäväjakosopimuksen, jonka mukaan vankilaviranomaiset huolehtivat vankien kuljettamisesta Helsingin hovioikeuteen sekä Helsingin käräjäoikeuteen ja poliisiviranomaiset huolehtivat kuljetuksista Espoon ja Vantaan käräjäoikeuteen. Yksittäisessä tapauksessa vankeinhoitoviranomaiset ja poliisiviranomaiset voivat huolehtia vanginkuljetustehtävästä sopimuksesta poiketen, jos se turvallisuus-, tarkoituk- 32 senmukaisuus- tai taloudellisuussyistä on perusteltua. Kuljetustehtävään sisältyy vangin vartiointi käräjäpaikalla. Tätä vanginkuljetuksen työjaosta erikseen sopimista pidettiin tarpeellisena, koska vanginkuljetusasetuksen 3 :n 1 ja 2 momentin nojalla toteutettavan työjaon mukaan vankeinhoitoviranomaiset olisivat huolehtineet Vantaan vankilan vankien kuljettamisesta Vantaan käräjäoikeuteen, mutta kuljetuksesta Helsingin käräjäoikeuteen olisi vastannut poliisi. Tähän tehtävään poliisilla ei ole mahdollisuuksia. Näin ollen sopimuksella jatkettiin Helsingin tutkintavankilan toiminnan aikana vakiintunutta vankeinhoitoviranomaisten ja poliisin työjakoa. Vanginkuljetusasetusta tarkemmat säännökset kuljetusten käytännön järjestelyistä on annettu oikeusministeriön antamalla vankivaunuohjesäännöllä sekä sisäasiainministeriön antamalla vanginkuljettajan ohjesäännöllä. Mainitut ohjesäännöt sisältävät säännökset muun muassa kuljettavan viranomaisen ja virkamiehen velvollisuuksista, vangin oikeuksista ja velvollisuuksista sekä vankien säilyttämisestä ja huollosta kuljetuksen aikana ja sen ollessa keskeytyneenä. Rangaistusten täytäntöönpanon hallinnosta annetun lain (135/2001) 6 :n 1 momentin 3-kohdan mukaan vankeinhoitolaitoksen tehtävänä on huolehtia vankien kuljetuksesta siltä osin kuin se kuuluu vankeinhoitolaitokselle Käytäntö Vanginkuljetuksen käytännön järjestelyissä voidaan erottaa kolme toimintakokonaisuutta: tiedonkulku, vankien kuljettaminen sekä vankien omaisuuden kuljettaminen. Tiedonkulku Vanginkuljetuksen kannalta keskeinen seikka on kuljetustarpeen tuleminen kuljetuksen järjestämisestä vastaavan viranomaisen ja virkamiehen tietoon. Vanginkuljetusprosessin tässä osassa on keskeinen merkitys viranomaisten välisen tietojen vaihdon ja muun tiedonkulun toimivuudella. Kuljetuksen kannalta oleellisia tietoja ovat kuljetettavan henkilötiedot, tiedot häneen mahdollisesti liittyvistä kuljetuksen kuluessa erityisesti huomioitavista seikoista sekä tieto kuljetuksen määränpäästä ja ajankohdasta. Näiden tietojen perusteella tehdään päätökset kuljetustavasta, reitistä ja aikataulusta. Tuomioistuinkuljetuksissa vankilat saavat tiedon vangin asian käsittelystä tuomioistuimessa pääsääntöisesti tuomioistuimen kirjallisesta tilauksesta. Kiireellisissä tapauksissa käytetään myös telefaksia ja puhelinta. Tilauksissa voi olla mainintoja kyseisen vangin kuljetukseen liittyvistä ehdoista, kuten vangin erilläänpitovaatimuksista. Tieto tulevasta oikeuskäsittelystä voi tulla vankilassa tiedoksi myös vangin itsensä kertomana tai vangin asiakirjoissa olevasta merkinnästä. Eräissä tapauksissa tilaus toimitetaan haastamisen yhteydessä tai asian edellisen käsittelyn jälkeen vankipassin yhteydessä. Jos vangin läsnäoloa oikeudenkäynnissä ei edellytetä, häneltä kysytään kirjallisesti, haluaako hän olla läsnä oikeuskäsittelyssä. Vankilasta oikeuteen toimitettavasta vangista tehdään vankipassi, josta ilmenee passittaja, kuljetettavan nimi, kuljetuksen määränpää ja tarkoitus. Vankipassissa tulee näkyä myös tilaajan kuljetusta koskevat ohjeet sekä vankilan omat, esimerkiksi turvallisuutta tai vangin lääkitystä koskevat merkinnät. Vankilassa kuljetuksesta ilmoitetaan tarvittaville tahoille, kuten päivystykseen, vangin asunto-osastolle ja kuljetuksesta huolehtiville vartijoille. Jos kuljetuksen hoitaa poliisi, vankilasta ilmoitetaan kuljetustarpeesta kuljetuksesta kulloinkin vastaavalle poliisiyksikölle. Saavuttaessa tuomioistuimeen kuljetuksesta vastaava virkamies ilmoittaa tuomioistuimen edustajalle kuljetettavan olevan paikalla. Käsittelyn päätyttyä tuomioistuin kirjoittaa vankipassin vangin toimittamiseksi vankilaan tai poliisivankilaan. Vankilaan palattaessa vanki- 43 passi ja mahdolliset muut asiakirjat toimitetaan passituksista vastaavalle virkamiehelle. Mahdollisista poikkeuksellisista tapahtumista raportoidaan. Poliisivankilassa säilytettävien vangittujen osalta poliisi saa tiedon kuljetustarpeista vastaavasti tuomioistuimen tilauksien mukaan. Tuomioistuinkuljetusten vakavin käytännön järjestelyjen ongelma on myöhäisessä vaiheessa tuleva tieto kuljetustarpeesta. Terveydenhuollon kuljetuksissa kuljetusperuste syntyy terveydenhuoltohenkilöstön päätöksellä vangin vankilassaoloaikana. Kuljetettavalle vangille tehdään vankipassi, josta ilmenee passittaja, vangin henkilöllisyys, kuljetuksen määränpää ja ajankohta sekä mahdolliset muut huomioitavat asiat. Vankipassi toimitetaan ei-kiireellisissä tapauksissa päivystykseen samalla tavoin tuomioistuinkuljetuksissa. Myös jatkotoimet ovat soveltuvin osin samat. Hätätapauksissa toimitaan tilanteen edellyttämällä tavalla. Poliisin osalta kyseeseen tulevat lähinnä tutkintavankien terveydenhuoltoon liittyvät käynnit ja sairaalavartioinnit. Muissa kuljetuksissa (siirrot vankilasta toiseen, poistumislupien ja tapaamisten järjestämiset) kuljetusperuste syntyy pääsääntöisesti vankeinhoitolaitoksen omin päätöksin. Näissäkin tapauksissa lähettävä vankila tekee vastaavan vankipassin kuin tuomioistuinkuljetuksissa. Myös muu tiedonkulku on soveltuvin osin samankaltaista. Näihin kuljetuksiin liittyy tiedonkulun ongelmia: esimerkiksi siirtotapauksissa vangin vastaanottava vankila ei välttämättä saa etukäteen tietoa tulossa olevasta vangista. Poliisilla nämä muut kuljetukset ovat lähinnä tutkintaan liittyviä. Niin kutsuttuun aikataulun mukaiseen kuljetukseen liittyy tiedon kulun kannalta erityispiirteitä. Ei ole olemassa systematisoitua järjestelmää, josta kuljetusta hoitavat vartijat sekä reitin pysähdyspaikoilta liityntäliikennettä hoitavat voisivat saada ennalta tiedon eri pysähdyspaikoilta kyytiin tulevista tai niille jätettävien vankien määristä tai heihin liittyvistä kuljetuksessa huomioitavista seikoista. Käytännössä tiedonkulkua hoidetaan kuljetuksenaikaisella puhelinliikenteellä toiminnassa syntyneiden käytäntöjen mukaan. Tiedonkulun toimivuus on paljolti kiinni siinä toimivista henkilöistä ja heidän omaksumistaan toimintatavoista. Kuljetusta hoitavat vartijat saavat lopullisen tiedon mukaan tulevista vangeista vasta kullakin pysähdyspaikalla. Vankipassien perusteella tehdään kirjaukset kuljetettavista ja heidän määränpäästään vanginkuljetusreitin kuljetuspäiväkirjaan. Vankipassista ilmenee viimeistään myös kuljetuksessa huomioitavat erityisasiat, kuten erilläänpito, karkaamisvaara tai mahdollinen lääkitys. Tiedonkulun ongelmat rasittavat erityisesti niitä vankiloita ja poliisivankiloita, joihin esimerkiksi tuomioistuimiin passitetut vangit majoitetaan tuomioistuinkäsittelyn vaatimaksi ajaksi. Näihin vankiloihin voi tulla hyvinkin lyhyellä varoitusajalla lyhytaikaisesti tai majoitettaviksi paljon vankeja, jotka on paitsi otettava asumaan, myös paikallisesti kuljetettava ja vartioitava kuljetusperusteen edellyttämällä tavalla. Paikallisessa vanginkuljetuksessa vanki on pääsääntöisesti koko kuljetuksen ajan saman viranomaisen valvonnassa ja useimmiten vielä samojen virkamiesten vastuulla. Pääsääntöisesti kuljetusta koskeva tarvittava tieto saadaan. Joissakin tapauksissa kuljetusta koskeva tieto kuljettavalle virkamiehelle voidaan antaa niin myöhään, että se vaikeuttaa riittävää valmistautumista. Vankien kuljettaminen Vangin kuljettamisesta vastaava virkamies varmistautuu ennen kuljetuksen alkamista siitä, että kuljetettava on oikea henkilö sekä tarkastaa vangin, ellei tätä ole jo tarkastettu. Pääsääntöisesti muussa kuin aikataulun mukaisessa kuljetuksessa on ajoneuvon kuljettajan lisäksi yksi virkamies kuljetettavaa vankia tai vangittua kohden. Vankeinhoitolaitoksen osalta autonkuljettaja ei yleensä osallistu vartiointiin. Poliisin osalta tehtävä annetaan yleensä kaksimiehiselle poliisipartiolle, joka vastaa 54 kuljetuksesta koko sen keston ajan. Jos kuljetukseen liittyy yöpyminen muualla kuin vangin tai vangitun sijoitusvankilassa, väliaikaismajoituksen aikana vangin valvonnasta ja ylläpidosta vastaa se laitos, jossa vanki yöpyy. Kuljetuksen jatkuessa noudatetaan soveltuvin osin samaa menettelyä kuin kuljetuksen alussakin. Kuljetuksen tarkoituksen täytyttyä ja vangin palatessa lähtövankilaan tai saapuessa uuteen sijoituspaikkaan tehdään tarvittavat kirjaukset ja mahdolliset vangin ja hänen omaisuutensa tarkastukset sekä toimitetaan vanki vastaanotto-osastolle tarvittavaa varusteiden vaihtoa varten. Kuljetuksen päättymiseen liittyvät toimet ovat riippuvaisia suoritetun kuljetuksen syystä ja kestosta. Lyhyeltä tuomioistuinkäynniltä paluun yhteydessä toimenpiteet ovat vähemmän perusteelliset kuin uuteen sijoituspaikkaan saapumiseen liittyvät käytännöt. Jos vanginkuljetus suuntautuu vankilan tai poliisin paikallisesti hoitaman kuljetusalueen ulkopuolelle, suoritetaan matka tai osa siitä yleensä aikataulun mukaisilla vanginkuljetusreiteillä. Vankivaunujen lähtiessä reitille vartijat tarkastavat vaunun. Sen jälkeen vangit sijoitetaan vaunun osastoihin. Samalla luovutetaan vangeille matkan ajaksi haltuun annettavat tavarat. Muut tavarat jätetään sitä varten olevaan tilaan. Kuljetuksen aikana vaunun miehistö (kaksi vartijaa) huolehtii vartioinnista ja vankien hyvinvoinnista. Määräasemalla vangit ja heidän mukanaan tuomansa tavarat luovutetaan kuljetuksen jatkosta vastaavalle virkamiehelle. Vankeinhoitolaitoksen suorittamissa tuomioistuinkuljetuksissa vangit viedään tuomioistuimeen vankien säilytystiloihin. Vangin kuljettamisesta vastaava vartija huolehtii vangin vartioinnista myös tuomioistuimessa odotuksen ja asian käsittelyn ajan. Poliisin vastatessa kuljetuksesta menettely on pääsääntöisesti sama. Kuljetusta hoitavat poliisimiehet vastaavat myös tuomioistuinkäsittelyn aikaisesta vartioinnista. Osassa tuomioistuimia vankien säilytystilat eivät ole asianmukaiset. Tämä vaikeuttaa vartiointia. Vangin terveydenhuoltokuljetuksesta vastaava vartija tai poliisi hoitavat vartioinnin terveydenhuollollisen toimenpiteen ja odotuksien ajan. Odotusaikoja varten ei ole olemassa muista odotustiloista erillisiä tiloja vankeja varten. Sairaalaan hoidettavaksi otetun, jatkuvaa valvontaa edellyttävän vangin tai vangitun valvonnan järjestelyt suunnitellaan tapauksittain. Kiireelliset hätätapaukset hoidetaan ambulanssikuljetuksina. Näissä valvonta hoidetaan tilanteen mukaan. Vankien omaisuuden kuljettaminen Kuljetukseen mukaan otettavan vangin omaisuuden määrä ja laatu on riippuvainen kuljetuksen tarkoituksesta. Lyhytaikaiset käynnit tai vierailut eivät edellytä tavaroiden tarkastamisen lisäksi muita erityistoimia. Vangin siirtyessä toiseen laitokseen myös hänen omaisuutensa siirretään. Vastaanotto-osastolla vanki pakkaa yleensä itse omaisuutensa kuljetusta varten. Hallussa ollut omaisuus tarkastetaan. Mukanaan vanki saa kuljettaa pääsääntöisesti sen verran kuin käsissään voi kantaa. Tavaran kuljetusta rajoittaa vanginkuljetusajoneuvojen rajallinen tavaran kuljetustila sekä suuresta tavaramäärästä aiheutuvat ongelmat nopeassa lastaamisessa ja purkamisessa erityisesti junaliikenteessä. Se vangin omaisuus, jota hän ei voi kuljettaa mukanaan, toimitetaan vangin määräpäähän erilliskuljetuksessa. Vanginkuljetuksen määristä ja kustannuksista Vanginkuljetuksen määristä ja kustannuksista ei ole olemassa riittävää vakiintunutta tilastointi- ja kustannusten kohdentamiskäytäntöä. Seuraavassa esitettävät luvut perustuvat eri lähteiden yhdistelyyn ja erikseen tehtyihin selvityksiin. 65 Poliisin tekemän seurannan mukaan poliisilla oli pääkaupunkiseudun ulkopuolella vuonna 2002 noin vanginkuljetustehtävää runsaan vankeinhoitolaitoksen kirjoilla olevan tutkintavangin tai vankeusvangin kuljettamiseksi. Tähän kului noin 7,5 henkilötyövuotta. Pääkaupunkiseudulla oli vuonna 2002 vajaat 400 kuljetusta, joissa kuljetettiin lähes 600 vankia. Tähän kului noin 2,7 henkilötyövuotta. 1 Vuonna 2003 tehtyjen sekä poliisin tutkintavankeja että vankeinhoitolaitoksen kirjoilla olevia vankeja koskevien selvitysten mukaan vuosittain tehdään noin kuljetuskertaa vankien ja vangittujen kuljettamiseksi. Näistä noin on poliisin tekemiä, loput vankeinhoitolaitoksen. Poliisin kuljetuskerroista noin puolet on tehty vankeinhoitolaitoksen kirjoilla olevien kuljettamiseksi toisen puolen ollessa poliisin itsensä säilyttämien vangittujen kuljetuksia. Tavanomaisimmat syyt vankeinhoitolaitoksen kuljetuksiin olivat niin kutsutut muut kuljetukset, vankiloiden väliset siirrot ja tuomioistuinkuljetukset. Näihin kolmeen kuljetusperusteryhmään kuuluva matkustajamäärä oli noin Ryhmään muut kuljetukset kuuluvat erilaiset asiointikuljetukset sekä vankilan toimintaan ja vankien toimintoihin liittyvät kuljetukset. Näissä muissa kuljetuksissa matkusti noin kuljetettavaa. Poliisin osalta tavanomaisin kuljetus oli tuomioistuinkuljetus. Toiseksi yleisin kuljetusperuste oli vankeinhoitolaitoksen vankien siirrot. Tehdyn selvityksen mukaan vuoden 2002 aikana virkamiehen tehtävänä on ollut vanginkuljetus lähes kertaa. Poliisimiehellä tehtävä on ollut noin kertaa, näistä vajaa puolet vankeinhoitolaitoksen vankien kuljetuksessa. Poliisi käyttää yhden vangin kuljetuksessa keskimäärin enemmän työvoimaa kuin vankeinhoitolaitos. Osin tämä on selitettävissä sillä, että poliisilla kuljetustehtävän perusyksikkö on kaksimiehinen partio. Vankeinhoitolaitoksen kuljetuksissa on poliisia useammin myöskin useita kuljetettavia samaan kohteeseen, mikä mahdollistaa kuljetuksen toteuttamisen suhteellisesti pienemmällä resurssilla. Poliisi käyttää yhteensä noin 25 henkilötyövuotta vanginkuljetustehtäviin, näistä noin 15 henkilötyövuotta vankeinhoitolaitoksen vankien kuljetuksiin 2. Määrä on poliisin seurannan tuottamaa tietoa suurempi. Vankeinhoitolaitoksen kuljetustehtäviin käyttämä työpanos on lähes 74 henkilötyövuotta. Poliisin vanginkuljetukseen liittyvät työvoimakustannukset olivat vuonna 2002 noin Tästä vankeinhoitolaitoksen vankien kuljetuksen osuus oli noin Vankeinhoitolaitoksessa vastaavat kustannukset olivat noin Vankeinhoitolaitoksen vanginkuljetuksen työvoimakustannuksista paikalliskuljetusten osuus oli noin ja aikataulunmukaisten reittien noin Vankeinhoitolaitoksen järjestämä aikataulun mukainen, junilla hoidettu liikenne perustuu vankeinhoitolaitoksen ja VR:n sopimukseen, jonka mukaan VR on sitoutunut pitämään vankivaunut käyttökunnossa ja liikennöimään niillä vähintään vuoteen Junaliikenteen laskutusperusteena on 37:n II luokan lipun hinta ajetuilta kilometreiltä. Vähintään laskutetaan vuodessa kuitenkin Lukuihin ei sisälly vankien valvonta poliisin säilytystiloissa. Todennäköisesti selvityksessä ilmoitettu työajankäyttö ei kata kaikkea kuljetustehtävien sitomaa aikaa. 2 Luvussa ei ole mukana poliisin säilytystiloissa tapahtunut vartiointi. 3 Työvuosien arvioinnissa laskennallisena työvuoden pituutena on pidetty tuntia. Vuosiloma ei ole tuntimäärässä mukana. Sairaslomia, koulutusta ja vastaavia poissaoloja ei ole huomioitu. Työvoimakustannusten laskennassa on työvuoden hintaa arvioitaessa käytetty perustana vankeinhoitolaitoksen osalta A 13 palkkausluokan mukaista palkkaa viidellä ikälisällä ja poliisin osalta A 15 palkkausluokan palkkaa niin ikään viidellä ikälisällä. Lomaraha on huomioitu. Työnantajan muina kuluina on pidetty 27 % palkkasummasta. Haitallisen työajan lisiä eikä ylityölisiä ole otettu laskelmassa huomioon. 76 kilometriä. Vuonna 2002 VR:lle maksettiin noin Näissä kuljetuksissa vankeinhoitolaitoksen omat kustannukset ovat palkkakuluja ( ) ja muita toimintakuluja ( ). Viimeksi mainittuja ovat muun muassa henkilöstön päivärahat ja majoituskulut. Lisäksi kustannuksia aiheutuu vankiloiden hoitamasta liityntäliikenteestä rautatieasemille. Työnjaosta vankeinhoitolaitoksen ja poliisin välillä Vankeinhoitolaitoksen ja poliisin välinen työnjako vanginkuljetuksessa perustuu vanginkuljetusasetuksen 3 :ään. Sen nojalla vankilaviranomainen huolehtii vankiloitten välisestä, vankilan ja rautateiden vankivaunun sekä eri vankivaunujen välisestä samoin kuin vankivaunussa tapahtuvasta kuljetuksesta. Jos vanki on kuljetettava vankilasta oikeuteen siinä kunnassa, jossa vankila sijaitsee tai jos vanki siirretään vankilasta sairaalahoitoon, on kuljetus niin ikään vankilaviranomaisten asia. Muusta vanginkuljetuksesta huolehtii poliisiviranomainen. Vanginkuljetusasetuksen 3 :n 3 momentin nojalla oikeusministeriö ja sisäasiainministeriö voivat sopia rangaistuslaitoskohtaisesti vankeinhoitoviranomaisten ja poliisiviranomaisten välisestä tehtävänjaosta toisin kuin mitä asetuksessa on todettu, jos se vankeinhoito- ja poliisiviranomaisten käytettävissä olevien voimavarojen sekä alueellisten tai paikallisten olosuhteiden vuoksi on tarkoituksenmukaista. Toistaiseksi tällainen sopimus on tehty vain Vantaan vankilan vankien kuljettamisesta. Vankeinhoitolaitoksen ja poliisin välinen työnjako vanginkuljetustehtävissä on vakiintunut. Monin paikoin työnjako sujuu hyvin joustavasti ja tarkoituksenmukaisesti. Havaituista ongelmista Keskeisin vanginkuljetusjärjestelyjen ongelma on tiedonkulun puute. Täysin ennakoimattomia kuljetuksia tulee kuljetusviranomaisten tehtäviksi varsin paljon. Tämä vaikeuttaa paitsi kuljetustoiminnan suunnittelua myös muiden virkatehtävien hoitamista. Esimerkiksi vankilassa ennakoimaton kuljetustehtävä voi merkitä sitä, että vankien toimintoja valvomaan tarkoitettu vartija lähtee valvomaan kuljetusta eikä vangeille voida järjestää päiväjärjestyksen mukaista toimintaa. Tiedonkulun puute johtaa monissa tapauksissa myös siihen, että vankilaan tulee yhdellä kuljetuksella useita vankeja, joiden saapumisesta vankilalla ei ollut tietoa. Useissa tapauksissa vanginkuljetus kestää kohtuuttoman pitkiä aikoja. Esimerkiksi oikeudenkäyntiin toiselle puolelle maata matkustava vanki voi joutua olemaan kuljetusvälineessä ja väliaikaisissa majoitustiloissa pitkälti yli viikon. Vangin asianmukaisen kohtelun kannalta tämä ei ole hyväksyttävä tilanne. Vanginkuljetustoiminta vaikuttaa joiltakin osin tehottomalta. Esimerkiksi eräillä aikataulun mukaisilla junareiteillä kuljetettavien vankien määrät ovat pienet. Vankeja kuljetetaan myös tilanteissa, joissa vangin asian voisi järjestää jollakin muulla tavalla kuin vangin matkustamisella. Esimerkiksi vankiloissa, joissa on paljon tutkintavankeja, pakkokeinooikeudenkäyntejä voitaisiin pitää vankilan tiloissa sen sijaan, että useat vangit lähtevät tuomioistuimiin. Niin ikään vankien tuomioistuinkuljetuksien määrää voitaisiin vähentää käyttämällä hyväksi teknisin yhteyksin järjestettäviä asianosaisten ja todistajien kuulemisia. Tältä osin lainsäädäntöä ollaan kehittämässä edelleen siihen suuntaan, että yhä useammin on mahdollista järjestää oikeudenkäyntien osia ilman, että henkilön on välttämätöntä olla läsnä paikan päällä oikeuden istunnossa. 87 2.3. Ruotsin vanginkuljetusjärjestelmä Ruotsissa perustettiin vuonna 1966 neljä alueellista vanginkuljetuskeskusta. Aluksi vanginkuljetusorganisaatioon kuuluivat kriminaalihuoltoviranomaiset ja tutkintavankilat. Vuodesta 1972 lukien myös poliisiviranomaiset ovat toimineet vanginkuljetusviranomaisina. Ruotsissa on toteutettu useita vanginkuljetusjärjestelmää koskeneista uudistuksia, joiden pääasiallisena tavoitteena on ollut kustannussäästöjen aikaansaaminen ja tehokkuuden lisääminen. Ruotsissa viimeisin vanginkuljetusjärjestelmän uudistus toteutettiin 1. päivänä maaliskuuta Ruotsissa vanginkuljetuksesta huolehtii valtakunnallinen kuljetusviranomainen, jolla on pääkonttori sekä 24 aluekonttoria. Vanginkuljetusorganisaatiossa kiinnitetään keskeisesti huomiota kuljetusten etukäteissuunnitteluun. Pääosa kuljetuksista hoidetaan kuljetusviranomaisen autoilla. Lisäksi käytetään yleisiä liikennevälineitä, myös charter-lentoja. Pääsääntöisesti vanginkuljetukseen osallistuu kolme henkilökuntaan kuuluvaa. Keskimäärin yhdessä kuljetuksessa on 3 ½ kuljetettavaa. Useat kuljetettavat ovat fyysisesti tai psyykkisesti huonokuntoisia. Kuljetuspalvelu suorittaa kuljetuksia myös muiden viranomaisten toimeksiannosta. Näissä tehtävissä kuljetetaan muun muassa päihteiden väärinkäyttäjiä, erityistä hoitoa edellyttäviä nuoria sekä psykiatrista pakkohoitoa tarvitsevia henkilöitä Nykytilan arviointi Vankien kuljettamisen tarve Vankien kuljettamisen yleisimmät syyt ovat vankien kuljettaminen tuomioistuimiin, toiseen vankilaan sekä ulkopuoliseen terveydenhuollon toimintayksikköön. Vanginkuljetusjärjestelmän toimivuuden kannalta on tärkeää, ettei jouduta suorittamaan niin kutsuttuja turhia kuljetuksia. Näillä tarkoitetaan kuljetuksia, jotka olisi voitu välttää esimerkiksi asianmukaisella vankisijoituksella tai tiedonkululla. Runsas vankien kuljettaminen ei ole vangin eikä viranomaisten kannalta suotavaa. Vanginkuljetusten vähentämispyrkimys on myös turvallisuuden kannalta tavoiteltava asia, sillä vankiloiden tullessa yhä säilytysvarmemmiksi, vanginkuljetukseen liittyvät turvallisuusriskit, esimerkiksi mahdolliset pakoyritykset, lisääntyvät. Vanginkuljetuksen järkevöittämisen pohtimisessa tuleekin ensisijaiseksi tavoitteeksi ottaa kuljetustarpeiden vähentäminen. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, että tulisi pyrkiä luopumaan toiminnallisesti perustelluista ja välttämättömistä kuljetuksista. Keskeisimmät kuljetustarpeita vähentävät toimenpiteet ovat asianmukainen vankisijoittelu, perusteellinen vangin vankeusaikaisen toiminnan suunnittelu, prosessuaalisten säännösten joustojen hyväksi käyttäminen vangin tarpeettomien tuomioistuimiin kuljettamisien välttämiseksi, erilaisten asiointien yhdistäminen vangin poistumislupiin, kuljetustarpeiden hyvä suunnittelu ja asianmukainen tiedonkulku. Vanginkuljetuksen järjestämisen ongelmia Vankien kuljettaminen niin kutsutussa aikataulunmukaisessa liikenteessä, joka pääosin hoidetaan rautateitse ja linja-autoilla, on useiden paikkakuntien välillä hidasta. Erityisen hidasta on niin kutsuttu poikittaisliikenne. Monissa tapauksissa vanki voi esimerkiksi oikeudenkäynnissä läsnä ollak- 98 seen joutua matkustamaan pitkän matkan ja viettämään jopa selvästi yli viikon mittaisen ajan kulkuneuvossa ja matkaselleissä. Nämä tilat eivät olosuhteiltaan vastaa tavanomaista vankila-asumisen tasoa. Niin ikään vangin toimintamahdollisuudet kuljetuksen aikana tai sen ollessa keskeytyneenä ovat erittäin vähäiset. Sekä vankeinhoitolaitoksella että poliisilla tulee olla nykyisestä vanginkuljetusjärjestelmästä johtuen kaikenaikainen ja tietyn kapasiteetin mukainen valmius huolehtia vanginkuljetustehtävästään. Tämä valmiusvaatimus on luonteeltaan sekä laadullista että määrällistä. Valmiuden ylläpito on kallista, etenkin kun tietyillä alueilla ja tietyillä reiteillä todelliset kuljetettavien vankien määrät ovat yleensä varsin pienet. Edellä nykytilan kuvauksessa todettu tietojenvaihdon vähäisyys sekä siitä seuraava vanginkuljetustehtävien ennakoimattomuus ovat omiaan pitämään yllä vanginkuljetusjärjestelmän korkeaa hintaa. Vanginkuljetuksen ennakoimattomuus voi johtua myös siitä, että kuljetustarve syntyy yhtäkkisesti. Tällainen on tilanne esimerkiksi vangin terveydenhuollon järjestämiseksi tehtävissä kuljetuksissa. Vankeinhoitolaitoksella ja poliisilla tulee siis olla valmius hoitaa kiireellinen terveydenhuollollinen kuljetus ilman kuljetukseen varautumisen aikaa. Edellisessä kappaleessa todettu vanginkuljetuksen hitaus tekee omalta osaltaan vanginkuljetuksesta myös runsaan henkilöstömäärän sitovana kalliin: kauan kestävät kuljetukset sitovat kuljettavan ja valvonnasta huolehtivan henkilökunnan sekä kuljetuskaluston kuljetustehtävään pitkäksi ajaksi. Nykyistä vanginkuljetusjärjestelmää voidaan pitää koordinoimattomana. Kuljetusten asianmukaisella koordinoimisella kyettäisiin nopeuttamaan kuljetuksia sekä saamaan aikaan kustannussäästöjä. Osittain nykyiset koordinointiongelmat johtunevat siitä, että vanginkuljetuksesta huolehtii kaksi eri hallinnonalaa, jolloin esimerkiksi mahdollisuudet kerätä ja välittää kuljetustehtäviä koskevia kattavia tietoja automaattisen tietojenkäsittelyn avulla ovat pienemmät kuin tietotarpeen ollessa vain yhden hallinnonalan sisäistä. Lisäksi vanginkuljetustehtäviin osallistuu saman hallinnonalan sisälläkin niin useita toimijoita, että myös sisäiset tiedonkulun ongelmat ovat ilmeiset ja kuljetusjärjestelyitä hankaloittavat. Vankeja kuljetetaan paitsi vankiloiden välillä, myös vankeinhoitolaitoksen yhteistyöorganisaatioiden toimipisteisiin. Keskeisimmät tällaiset yhteistyötahot ovat poliisilaitokset ja tuomioistuimet. Näiden yhteistyöorganisaatioiden fyysinen sijainti vaikuttaa vanginkuljetuksen toimivuuteen. Huomattava on, että sijaintiasiassa ei ole kyse ainoastaan maantieteellisesti pitkistä välimatkoista, vaan esimerkiksi pääkaupunkiseudulla jonkin viranomaisen toimipaikan vähäinenkin muutos voi vaikuttaa ratkaisevasti vanginkuljetusjärjestelyihin. Tällainen tilanne syntynee lähivuosina, kun Helsingin käräjäoikeus muuttaa Pasilasta Salmisaareen. Tuolloin vanginkuljetus esimerkiksi Vantaan vankilasta tai Pasilan poliisitalosta Helsingin käräjäoikeuteen pitenee ajallisesti selvästi nykytilanteeseen verrattuna. Vanginkuljetuksen tarkoituksenmukaisen järjestämisen kannalta toimivia ovat olleet ratkaisut, joissa yhteistyötahojen toimitilat ovat samassa rakennuksessa taikka muutoin hyvin lähellä toisiaan. Tällöin kyetään saavuttamaan paitsi kuljetus- myös vartiointikustannusten säästöjä. Esimerkki tältä osin hyvin toimivasta suunnittelusta ja toteutuksesta on Kouvolan käräjäoikeuden ja poliisilaitoksen toimitilaratkaisu. Vanginkuljetuksen työnjakoon ja yhteistyöhön liittyviä ongelmia Vanginkuljetuksen työnjaossa vankeinhoitoviranomaisten ja poliisin välillä noudatetaan vanginkuljetusasetuksen säännöksiä tai sen nojalla tehtyjä erillissopimuksia. Työnjako on ollut käytössä useiden vuosikymmenien ajan, joten käytännöt ovat vakiintuneet. Useilla paikkakunnilla yhteistyö on 109 erittäin joustavaa ja tarpeen mukaan kuljetustehtävien asetuksen mukaisesta työnjaosta saatetaan poiketa. Se, että kuljetustehtävää hoitaa kaksi eri viranomaista, edellyttäisi hyvää tiedonkulkua. Nykyisessä järjestelmässä erityisesti tiedonkulun puutteet vaikeuttavat kuljetustoiminnan tarkoituksenmukaista järjestämistä. Poliisihallinnon useissa selvityksissä on todettu, etteivät vanginkuljetustehtävät kuulu poliisin perustehtäviin. Hallinnonalan lisääntyneisiin tehtäviin nähden suhteellisesti vähentyneiden resurssien vuoksi on ilmaistu halukkuus luopua näistä tehtävistä. Myös vankeinhoidon alalla resurssipula on ilmeinen. Näin ollen nykyisessä tilanteessa ei voida ilman lisäresursseja olennaisesti muuttaa vanginkuljetuksen työnjakoa. Niin kutsutussa aikataulunmukaisessa vanginkuljetuksessa keskeisenä kuljetusvälineenä käytetään junaa. Vankien kuljettaminen junalla perustuu VR:n ja rikosseuraamusviraston (aikaisemmin sopimusosapuolena oli oikeusministeriön vankeinhoito-osasto) solmimaan sopimukseen, joka on voimassa vuoden 2015 loppuun saakka. Käytössä on neljä VR:n omistamaa vankivaunua, joiden käytöstä vankeinhoitolaitos maksaa. VR:n kaluston uusiminen on merkinnyt sitä, että kaikkiin juniin ei enää nykyisin voida liittää vankivaunuja. Pendolino-juniin vankivaunuja ei voida yhdistää. InterCity-juniin sopivia on vankivaunuista kaksi. Rautateitse tapahtuvaa vanginkuljetusta hankaloittaa lisäksi se, että nykyisin raiteet ja asemat rakennetaan yhä useammin eri tasoille, jolloin etenkään linja-autolla ei välttämättä pääse junan viereen. VR:n ja vankeinhoitolaitoksen vanginkuljetusyhteistyössä ei ole näköpiirissä muutoksia aivan lähivuosina. Noin kymmenen vuoden kuluttua tilanne saattaa muuttua, koska vankivaunut on rakennettu 1980-luvulla ja ne kestävät nykyisenkaltaisessa käytössä noin 30 vuotta. Uuden matkustajavaunun hinta on noin 2,5 miljoonaa euroa. Lisäksi vankivaunuun on tehtävä erityiset vankeinhoidolliset ja turvallisuuteen liittyvät rakenteet ja valmiudet, joten sen hinta on selvästi matkustajavaunun hintaa korkeampi. VR:n toteuttamat ja kaavailemat reitistömuutokset vaikuttavat vanginkuljetukseen nopeammassakin aikataulussa. Myös vankeinhoitolaitoksella saattaa olla tulevaisuudessa toiveita vanginkuljetusreittien muuttamiseen, koska osalla nykyisistä reiteistä kulkee vain vähän vankeja. Rajavartiolaitos ja tullilaitos kuljettavat omia vankejaan, mutta ne eivät osallistu vankeinhoitolaitoksen vankien kuljettamiseen. Poliisin, rajavartiolaitoksen ja tullin välillä on yhteistyötä vanginkuljetustehtävissä. Erityisesti syrjäisillä alueilla kaikkien vanginkuljetuksesta huolehtivien viranomaisten yhteistyöllä kyettäisiin luomaan nykyistä tehokkaampi vanginkuljetusjärjestelmä. Vankien kohtelu ja olosuhteet vanginkuljetuksen aikana Vankeja kohdellaan kuljetuksen aikana asianmukaisesti. Silti kuljetuksiin liittyy merkittäviä vangin aseman ja toimintamahdollisuuksien rajoituksia. Kuljetuskaluston sekä jatkokuljetuksen odotustilojen aineellisista olosuhteista ja kuljetuksiin kerrallaan osallistuvan henkilökunnan vähäisyydestä väistämättä seuraa, ettei vangille voida kuljetuksen tai sen keskeytyksen aikana turvata esimerkiksi vankeusrangaistuksen täytäntöönpanoa koskevien säännösten mukaista kohtelua, asemaa ja toimintamahdollisuuksia. Vangin asema ja olosuhteet on kuitenkin pyritty järjestämään niin asianmukaisiksi kuin ne poikkeuksellisissa kuljetusolosuhteissa on järjestettävissä. Erityinen vanginkuljetukseen liittyvä ongelma on se, että nykyisin vangeilla on paljon terveydentilaansa liittyviä ongelmia. Useilla vangeilla on runsas lääkitys. Keskeinen vankien kuljetukseen aikaiseen kohteluun ja turvallisuuteen liittyvä kysymys on, miten turvataan terveydenhuollon ja lääkityksen järjestäminen kuljetuksen aikana. 1110 Vanginkuljetuksessa käytettävien kulkuneuvojen tilat eivätkä olosuhteet vastaa vankila- tai poliisilaitosolosuhteita. Kulkuvälineissä on luonnollisesti tarkoitus oleskella mahdollisimman lyhyitä aikoja. Koska useat kuljetukset kuitenkin kestävät useita tunteja tai jopa vuorokausia, vangin asianmukaisen kohtelun kannalta on ongelmallista, että hän joutuu viettämään aikaansa ahtaissa ja varustelemattomissa tiloissa. Nykyiset vanginkuljetusta koskevat säädökset ovat tältäkin osin vakavasti vanhentuneet, sillä ne eivät sisällä tarvittavia vangin kohtelua ja kuljetuksenaikaisia olosuhteita koskevia vähimmäissäännöksiä. Vangin tavaroiden kuljettaminen ja vastuu tavaroista kuljetuksen aikana liittyvät vangin asemaan ja kohteluun. Pääsääntöisesti vangin henkilökohtainen käyttöomaisuus kuljetetaan samassa kuljetuksessa kuin missä vanki itsekin kulkee. Osalla vangeista on kuitenkin vankilassa mukanaan niin paljon omaisuutta, ettei sen kuljettaminen vangin mukana ole mahdollista. Näissä tapauksissa osa tavaroista kuljetetaan vangin määränpäähän myöhemmässä kuljetuksessa. Vastuunjaon lähtökohtana on se, että vanki vastaa myös kuljetuksen aikana hallussaan olevasta omaisuudestaan. Kuljettaja puolestaan vastaa sen haltuun annetusta omaisuudesta. Mahdollisissa vahingonkorvaustilanteissa on keskeinen merkitys omaisuudesta tehdyllä luettelolla, jossa haltuun otettu omaisuus on yksityiskohtaisesti todettu ja pääpiirteittäin arvioitu. Vanginkuljetukseen liittyvät turvallisuusvaatimukset Huolimatta siitä, että vanginkuljetusolosuhteet ovat poikkeukselliset, kuljetuksen turvallisuus on varmistettava. Tällä tarkoitetaan muun muassa kuljetukseen osallistuvien vankien ja henkilökunnan sekä ulkopuolisten henkilöiden turvallisuutta, karkaamisten estämistä sekä mahdollisten tutkinnallisten vaatimusten turvaamista. Näiden tavoitteiden toteuttaminen edellyttäisi nykyistä asianmukaisempaa kuljetuskalustoa, jossa voitaisiin tarvittaessa toteuttaa esimerkiksi kuljetettavien henkilöiden täydellinen erilläänpito. Erityisen tärkeää tämä on siksi, että kuljetusta valvomaan ei useinkaan kyetä irrottamaan erilläänpidon taikka täydellisen turvallisuuden varmistamiseksi tarvittavaa henkilökuntamäärää. Esimerkiksi vankeinhoitolaitoksen käytössä olevissa linja-autoissa ei ole vanginkuljetuksen erityistarpeet huomioon ottavaa varustelua. Tuomioistuinten käytännöt ja vanginkuljetuksen tarkoituksenmukainen järjestäminen Keskeinen vanginkuljetustehtävä on vankien kuljettaminen tuomioistuimiin. Tässä tehtävässä kuljettavat viranomaiset ovat havainneet merkittäviä tiedonkulun puutteita, jotka selvästi vaikeuttavat kuljetusten koordinointia. Hyvin lyhyellä varoitusajalla tietoon tulevat pyynnöt tuoda vanki tuomioistuimeen edellyttävät esimerkiksi vankiloissa sellaisia virkamiesten työtehtävien muutoksia, jotka vaikuttavat vankien päivittäisten toimintojen järjestämiseen. Oikeusministeriön oikeushallinto-osasto pyysi pääkaupunkiseudun tuomioistuimille kesäkuussa 2002 lähettämässään kirjeessä näitä ottamaan huomioon eräät vankien kuljettamis- ja vartiointijärjestelyjä tehostavat seikat. Kyse on istuntojen mahdollisimman tarkkojen alkamisaikojen ilmoittamisesta, vangin pyytämisestä kirjallisesti istuntoon, istunnon arvioidun kestoajan ilmoittamisesta, istuntojen aloittamisesta vanginkuljetusaikataulu huomioon ottaen sekä istuntojen pitämisestä vankilassa. 1211 Vanginkuljetukseen sisältyvä vankien vartiointitehtävä tuomioistuimissa voisi olla ainakin suurimmissa käräjäoikeuksissa tarkoituksenmukaisinta järjestää keskitetysti siten, että tuomioistuimessa olisi asianmukainen oikeuskäsittelyä odottavien vankien odotustila, jota olisi mahdollista valvoa pienellä henkilömäärällä. Tilan valvonnan voisi järjestää tuomioistuin. Asia tulisi ottaa huomioon käräjäoikeuksien rakenteellisissa ratkaisuissa. Eräs keino vähentää vanginkuljetusten määrää olisi se, että voitaisiin luopua osasta tutkintavankien tai vankeusvankien tuomioistuimeen kuljettamisista. Kyse olisi tilanteista, joissa henkilön läsnäolo tuomioistuimessa ei olisi välttämätön. Viime aikoina on toteutettu eräitä rikosoikeudenkäyntisäädöksiä koskevia uudistuksia, jotka tekevät eräiltä osin mahdolliseksi asianosaisten ja todistajan kuulemisen muullakin tavalla kuin henkilökohtaisesti tuomioistuimessa läsnä olevana. Esimerkiksi lokakuun 2003 alusta lukien hovioikeudet voivat kuulla todistajaa puhelimen välityksellä. Eduskunta on hyväksynyt pakkokeinolain muutoksen, jonka mukaan henkilön vangitsemisasiaa uudelleen käsiteltäessä vangittu tarvitsee tuoda tuomioistuimeen vain, jos hän haluaa tulla henkilökohtaisesti kuulluksi tai hänen kuulemiseensa asian selvittämiseksi on muutoin syytä (pakkokeinolain 22 :n 3 momentti, eduskunnan vastaus 286/2002 vp). Keino vähentää vankien kuljetuksia tuomioistuimiin on myös oikeudenkäyntien järjestäminen vankilassa. Eräissä vankiloissa on valmiudet järjestää oikeudenkäyntejä. Tuomioistuimet eivät kuitenkaan ole olleet kovin halukkaita pitämään oikeudenkäyntejä säännönmukaisesti vankilassa. Esimerkiksi uudessa Vantaan vankilassa on hyvät oikeudenkäyntitilat. Siellä on kuitenkin vajaan puolen vuoden aikana järjestetty vain muutama oikeudenkäynti. Sen sijaan useissa tuomioistuimissa kannatetaan lainsäädäntömuutosta, jolla tehtäisiin mahdollisiksi videoyhteyksien avulla käytävät oikeudenkäynnit. Oikeudenkäyntien järjestämiseen vankilassa liittyvä erityisongelma on se, että tieto oikeudenkäynneistä tulee voida julkaista asianmukaisesti. Ihmisoikeustuomioistuin on huomauttanut Italiaa siitä, että vankilassa oli järjestetty oikeudenkäynti, josta tiedotettiin huonosti. Riittävänä tiedotustapana ei pidetty sitä, että oikeudenkäynnistä oli ilmoitus vankilan ilmoitustaululla. Lisäksi oikeudenkäynnin julkisuus edellyttää sitä, että muun muassa tiedotusvälineillä on vapaa pääsyy oikeussaliin, ellei kyse ole suljetuin ovin pidettävästä oikeudenkäynnistä. Vanginkuljetustarpeiden lisääntyminen Vankimäärän nousu on lisännyt vanginkuljetustarpeita. Niin ikään kesäkuussa 2000 käyttöön otetut uudet vankisijoittelusäännökset ovat lisänneet vanginkuljetuksia. Sijoittelusäännösten muutoksen keskeisin vanginkuljetusta lisännyt muutos oli eräiden pääkaupunkiseudulta kotoisin olevien vankien sijoituspaikan muuttaminen Konnunsuon vankilaksi. Jos vanki on sijoitettuna kauas kotipaikkakunnastaan, hänen terveydenhuoltoonsa ja keskeneräisiin oikeusasioihinsa liittyviä kuljetuksia saattaa olla enemmän kuin jos hän suorittaisi rangaistustaan lähellä kotikuntaansa. Myös eräät lainsäädäntömuutokset ovat lisänneet käräjäkuljetustarpeita. Erityisesti hovioikeuksien suullisten käsittelyjen lisääminen ja vangin muutoksenhakumahdollisuuden laajentaminen edellyttävät aikaisempaa enemmän vankien kuljettamista tuomioistuimiin. Toisaalta kuten edellä on todettu, eräitä rikosasioiden oikeuskäsittelyä koskevia säädöksiä on muutettu siten, ettei vangin ole välttämätöntä olla läsnä oikeuskäsittelyssä. Esimerkiksi pakkokeinolakia on uudistettu siten, ettei rikoksesta epäillyn henkilön vangitsemisen jatkamista koskevaa asiaa käsiteltäessä häntä tarvitse tuoda tuomioistuimeen, jollei hän itse tai asian selvittäminen tätä vaadi. 1312 3. Esityksen tavoitteet ja keskeiset ehdotukset Esityksen tavoitteena on luoda edellytykset kehittää sellainen vanginkuljetusjärjestelmä, joka toimii tehokkaasti, taloudellisesti, nopeasti ja turvallisesti sekä kuljetettavan henkilön lain- ja asianmukaisen kohtelun ja olosuhteet huomioon ottaen. Kuljetusjärjestelmän kehittäminen liittyy käynnissä olevaan vankeinhoidon organisaation sekä laitosten ja niiden toimintamallien uudistamishankkeeseen. Esityksellä siis tavoitellaan vanginkuljetuksen tehokkuuden ja ennakoitavuuden parantamista. Tämä edellyttää hyvin toimivien yhteistyökäytäntöjen ja tiedonkulkukanavien luomista viranomaisten sisäisesti sekä eri viranomaisten välillä. Keskeisimmät viranomaistahot ovat kuljetusviranomaiset eli vankeinhoitolaitos, poliisi, rajavartiolaitos ja tullilaitos. Luotavissa olevat tekniset käyttöyhteydet helpottaisivat olennaisesti ajantasaisen tiedon välittymistä kuljetusviranomaisten välillä. Lisäksi tarvitaan kiinteät yhteistyömuodot ja sujuva tiedonkulku kuljetusviranomaisten, syyttäjien ja tuomioistuinten välille. Yhteistyötä voitaisiin kehittää esimerkiksi seuraavilla keinoilla: vanki tilataan kirjallisesti ja riittävän ajoissa istuntoon, vankiloille toimitetaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa tieto istuntojen tarkoista ajankohdista, istunnon kesto pyritään arvioimaan, istuntoaikoja määritettäessä otetaan huomioon vanginkuljetuksen aikataulut, tuomioistuimet ottavat mahdollisuuksiensa mukaan osaa oikeuskäsittelyä tuomioistuimen tiloissa odottavien vankien vartiointiin ja istuntoja pidetään mahdollisuuksien mukaan vankilassa. Uuteen vanginkuljetuksesta annettavaan lakiin otettaisiin säännökset kuljetustehtävän jakautumisesta kuljetusviranomaisten kesken. Valmistelutyön tässä vaiheessa esitys sisältää kolme vaihtoehtoista mallia toteuttaa vanginkuljetustehtävien työnjako vankeinhoitolaitoksen, poliisin, rajavartiolaitoksen ja tullilaitoksen sekä tuomioistuinten välillä. Tavoitetilana pidetyn A-vaihtoehdon mukaan vankeinhoitolaitos huolehtisi vankeinhoitolaitokseen kuuluvien laitosten välisistä kuljetuksista, rangaistusten täytäntöönpanoon liittyvistä kuljetuksista sekä tutkintavankeuden toimeenpanoon liittyvistä kuljetuksista siltä osin kuin on kyse vankeinhoitolaitokselle kuuluvan tutkintavankeuden toimeenpanoon liittyvästä kuljetuksesta. Poliisi huolehtisi rikosten esitutkintaan liittyvistä kuljetuksista, etsintäkuulutusten nojalla kiinniotettujen toimittamisesta asianomaisen viranomaisen huostaan, poliisin säilytettävänä olevan tutkintavangin tutkintavankeuden toimeenpanoon liittyvistä kuljetuksista sekä muista sille kuuluvista, virka-apuna suoritettavista kuljetuksista. Rajavartiolaitos ja tullilaitos huolehtisivat omaan toimintaansa liittyvästä vapautensa menettäneiden kuljettamisesta. Tarkoituksenmukaisuussyistä asianomaiset ministeriöt voisivat sopia edellä selostetusta poikkeavasta tehtävien jaosta. Lisäksi oikeusministeriö voisi määrätä tuomioistuinten osallistumisesta vapautensa menettäneiden vartiointiin tuomioistuimessa. Tämän vaihtoehdon toteuttaminen edellyttäisi sitä, että uusia tehtäviä saavien viranomaisten saavat uutta tilannetta vastaavat lisäresurssit. B-vaihtoehdossa säilytettäisiin nykyisen vanginkuljetusasetuksen mukainen tehtävienjako. Tätä täydennettäisiin mahdollisuudella määrätä tuomioistuin osallistumaan vapautensa menettäneiden vartiointiin tuomioistuimessa. C-vaihtoehdossa säilytettäisiin nykyisen vanginkuljetusasetuksen mukainen tehtävienjako sellaisenaan. Esityksellä pyritään vanginkuljetusten vähentämiseen siltä osin kuin kuljetukset ovat vältettävissä nykyistä tarkoituksenmukaisemmin toiminnallisin järjestelyin. Tällaisia järjestelyjä ovat esimerkiksi vankien sijoitteluperusteiden kehittäminen kuljetuksia vähentäviksi, alueellisen kuljetusjärjestelmän kehittäminen kuljetusmatkojen lyhentämiseksi, viranomaisten sisäisen ja niiden välisen tiedonkulun parantaminen kuljetusten mahdollisimman tarkoituksenmukaiseksi ajoittamiseksi sekä tuomioistuimissa vangittujen asioiden keskittäminen tiettyihin päiviin ja istuntojen järjestäminen teknisen yhteyden välityksellä vangin ollessa vankilassa. 1413 Nykyiset vanginkuljetussäännökset eivät sisällä määräyksiä vangin kohtelusta ja olosuhteista kuljetuksen aikana ja sen ollessa keskeytyneenä. Vanginkuljetuksesta annettava laki sisältäisi tällaiset säännökset. Esitetyillä säännöksillä tavoitellaan kuljettavien vankien asianmukaisen kohtelun ja inhimillisten olosuhteiden korostamista ja parantamista, koska kuljetustilanne, olosuhteet ja toimintamahdollisuudet eivät vastaa laitosolosuhteita. Osana vangin kohtelua on hänen omaisuutensa asianmukainen ja tarpeetonta viivytystä välttävä kuljettaminen. Kohtelussa painotettaisiin oikeudenmukaisuutta ja ihmisarvon kunnioittamista. Lakiin sisältyisivät säännökset kuljetettavan asianmukaisesta ravinnosta, vaatetuksesta, ulkoilusta ja terveydentilan seurannasta sekä terveydenhuollosta. Lisäksi laissa olisivat säännökset kuljetettavan yhteydenpitomahdollisuuksista ja hallussapitooikeuksista kuljetuksen ja sen keskeytyksen aikana. Lähtökohtana olisi, että lyhytaikaisten kuljetusten aikana yhteydenpitomahdollisuudet olisivat rajoitetummat kuin esimerkiksi vankeusrangaistuksen tavanomaisen täytäntöönpanon aikana. Erityisistä syistä yhteydenpito voitaisiin sallia. Pitkään kestävien kuljetusten ja erityisesti niiden keskeytysten aikana olosuhteet pyrittäisiin mahdollisuuksien mukaan järjestämään sellaisiksi, että ne vastaisivat tavanomaisia vankilaoloja. Kuljetusvälineiden ja säilytystilojen tietyt minimitasovaatimukset olisivat kirjattuina lakiin. Laissa säänneltäisiin myös kuljetettavan vartioinnista, valvonnasta ja turvaamistoimenpiteistä. Esitetyillä säännöksillä pyritään vankien turvallisuuden ja kuljetuksen häiriöttömän kulun turvaamiseen. Niin ikään esimerkiksi esitutkinnallisista syistä välttämättömät vankien toisistaan erillään pitämiset pystyttäisiin toteuttamaan esitettyjen säännösten nojalla nykyistä paremmin. Tavoiteltavaan vanginkuljetuksen kustannustehokkuuden lisäämiseen vaikuttaisivat olennaisesti tuomioistuinvartioinnin järjestämiseen kehitettävät, viranomaisten väliset joustavat käytännöt. Suurimmissa käräjäoikeuksissa vankien vartiointivastuu voisi olla tuomioistuimella. Tämä olisi paitsi kokonaistaloudellista myös kokonaisturvallista, koska tuomioistuin vastaa tilojensa asianmukaisesta valvonnasta ja toimintojensa sujumisesta. Kun vartiointihenkilöstö olisi sijoitettuna tuomioistuimen tiloihin, tultaisiin toimeen tehtävään pitkään sitoutuneiden saattovartijoiden määrää vähäisemmällä henkilöstömäärällä. Turvatarkastuksista tuomioistuimessa annettua lakia muutettaisiin siten, että siinä otettaisiin huomioon mahdollisuus määrätä tuomioistuin osallistumaan vapautensa menettäneiden valvontaan tuomioistuimessa. Muutos edellyttäisi asian huomioon ottamista myös lain nimessä; koska laki ei sääntelisi enää pelkästään turvatarkastuksia, vaan koskisi myös edellä todettuja vartiointitoimenpiteitä, lain nimi muutettaisiin laiksi turvatoimista tuomioistuimissa. Laissa säädettäisiin turvatoimien järjestämisestä vastuussa olevasta virkamiehestä, joka olisi viraston päällikkö tai muu virkamies, jolle järjestämisvastuu on määrätty. Lisäksi laissa säädettäisiin muun muassa siitä, että vapautensa menettäneen vartiointitehtäviä voisi suorittaa tuomioistuimen palveluksessa oleva tehtävään koulutettu henkilö tai tuomioistuimen päätöksen mukaan muukin henkilö, joka on poliisin tehtävään hyväksymä. Näin ollen tietyiltä osin vartiointityössä voitaisiin käyttää yksityisen vartioimisliikkeen palveluita, mutta vastuu vartioinnin järjestämisestä ja käytännön suorittamistoimista olisi virkamiehellä. Edellä todettujen tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan varsin kokonaisvaltainen vanginkuljetusorganisaation ja järjestelmän uudistus, jossa organisoinnin perustaksi voidaan ottaa joko valtakunnallinen vanginkuljetusjärjestelmä tai kuljetusten järjestäminen alueellisesti. Vaikka valittaisiin alueellinen kuljetusten organisointitapa, silti olisi pidettävä yllä alueiden rajat ylittävä valtakunnallisen kuljettamisen järjestelmä. Valittiinpa valtakunnallinen tai alueellinen kuljetusten organisointitapa, järjestelmää tukemaan voitaisiin perustaa pääkaupunkiseudulle eräänlainen kuljetus- ja majoituskeskus, jossa kuljetusta tai jatkokuljetusta odottavat vangit olisivat majoittuneina. Tällöin kuljetusja majoituskeskuksena toimivan vankilan toimenpiteet saapuvan vangin hallinnollisten asioiden käsittelyssä olisivat kevyemmät kuin nykyisessä järjestelmässä. Eräs organisointivaihtoehto voisi olla Ruotsin nykyisen kuljetusorganisaation kaltainen keskitetty malli, joka koostuu valtakunnallisesta koordinointikeskuksesta, kuljetusten suunnittelusta vastaavista alueyksiköistä sekä käytännön 1514 kuljetustoiminnasta vastaavista toimintayksiköiden virkamiehistä. Suomessa tämä organisointivaihtoehto voisi rakentua siten, että rikosseuraamusvirastossa toimisi valtakunnallinen keskus, jossa olisi vanginkuljetuksen kokonaisuuden suunnittelussa ja toteuttamisessa tarvittava erityisasiantuntemus. Kullakin vankeinhoitoalueella työskentelisi alueensa kuljetuksista vastaava ja niitä suunnitteleva virkamies. Lisäksi vankilassa olisi kuljetusten hallinnosta, tiedonkulusta ja käytännön järjestelyistä oman toimintayksikkönsä osalta vastaava virkamies. 4. Esityksen vaikutukset 4.1. Taloudelliset vaikutukset sekä organisaatio- ja henkilöstövaikutukset Vanginkuljetustehtävien jakautumisella ehdotetun 5 :n A-vaihtoehdon mukaisesti olisi varsin suuret taloudelliset ja organisatoriset vaikutukset vankeinhoitolaitokseen. Sen hoidettaviksi kuuluvat vanginkuljetustehtävät lisääntyisivät selvästi. Vaikka vanginkuljetusjärjestelmää samanaikaisesti tehostettaisiin, tätä muutosta ei voitaisi toteuttaa ilman asianmukaista resurssilisäystä. Ehdotetun 5 :n A- tai B-vaihtoehdon toteuttamisella olisi selvä taloudellinen ja organisatorinen vaikutus eräisiin tuomioistuimiin. Ehdotettujen vaihtoehtojen tarkoituksena on ollut se, että muutama suurin käräjäoikeus voitaisiin määrätä osallistumaan vapautensa menettäneiden henkilöiden vartiointiin. Tämän toteuttaminen edellyttäisi asianmukaisia henkilöstöresursseja sekä tarvittaessa säilytystilojen rakentamisen edellyttämien määrärahojen osoittamista asianomaisille tuomioistuimille. Vankien vartiointi tuomioistuimen tiloihin sijoitetun henkilöstön toimesta olisi kuitenkin kokonaistaloudellisesti tehokkainta. Ehdotetun 5 :n A- ja B-vaihtoehdon toteuttaminen merkitsisi vanginkuljetustehtävien vähentymistä erityisesti poliisilta. Tämä tehtävien vähentyminen ei kuitenkaan olisi yksiselitteisesti resurssisiirtojen peruste, koska jo useiden vuosien ajan on pidetty perusteltuna sitä, että poliisin osuutta vanginkuljetustehtävistä tulisi vähentää, jotta se voisi täysipainoisesti keskittyä perustehtäviensä hoitamiseen. Näin ollen poliisilta mahdollisesti vapautuvia resursseja ei tulisi siirtää muille hallinnonaloille. Ehdotettu vankeinhoitolaitoksen ja poliisin välinen vanginkuljetustyönjaon muutos olisi sopusoinnussa nykyisen hallituksen hallitusohjelman kanssa. Hallitusohjelman mukaan poliisipalvelujen saatavuutta kaikkialla Suomessa parannetaan niin kutsutun Kosken työryhmän pohjalta. Työryhmä ehdotti muun muassa, että poliisin tehtävistä siirrettäisiin vankeinhoitolaitoksen tehtäväksi vanginkuljetus siltä osin kuin kyse ei ole poliisin huostassa olevista tutkintavangeista Vaikutukset rikollisuuteen Esitetyllä vanginkuljetusjärjestelmän ja kuljetettavien henkilöiden kohtelua koskevilla säännöksillä ei olisi välitöntä vaikutusta rikollisuuteen. Kuitenkin laissa säännellyt kuljetettavien erilläänpito ja yhteydenpitorajoitukset tukisivat rikosten selvittämistä ja uusintarikollisuuden vähentämistavoitetta. 1615 5. Asian valmistelu 5.1. Valmisteluvaiheet ja aineisto Ehdotusta on valmisteltu oikeusministeriön ja sisäasiainministeriön kansliapäälliköiden asettamassa työryhmässä, jossa oli mainittujen ministeriöiden sekä rikosseuraamusviraston, vankeinhoitolaitoksen, poliisin lääninjohdon ja paikallispoliisin edustus. Työryhmän työn tueksi oikeusministeriö ja sisäasiainministeriö teettivät selvityksen vanginkuljetuksen nykytilasta Lausunnot Ehdotus toimitetaan laajalle lausuntokierrokselle vanginkuljetukseen osallistuville viranomaisille sekä eräille muille yhteistyötahoille. 6. Muita esitykseen vaikuttavia seikkoja 6.1. Riippuvuus muista esityksistä Oikeusministeriössä valmistellaan lakiesitystä vankeusrangaistuksen täytäntöönpanoa ja tutkintavankeuden toimeenpanoa koskevaksi kokonaisuudistukseksi sekä vangin ehdonalaista vapauttamista koskeviksi uusiksi säännöksiksi. Kokonaisuudistuksessa on tarkoitus säätää vankien oikeuksista ja velvollisuuksista sekä vankien perusoikeuksien rajoituksista täsmällisesti ja kattavasti lain tasolla perustuslain asettamien vaatimusten ja ihmisoikeussopimusten velvoitteiden mukaisesti. Keskeisimpiä vankeuslakiin sisältyviä muutoksia ovat vankeinhoidon tavoitteiden uudelleen määrittäminen, toimivaltuuksia koskevien säännösten uudistaminen, sijoittajayksiköiden toiminnan sääntely, poistumislupajärjestelmän uudistaminen sekä vankien sijoittamista ja siirtoa koskevan menettelyn uudistaminen. Lakiesitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syksyllä Oikeusministeriössä on vireillä vankeinhoitolaitoksen ja siihen kuuluvien laitosten organisaation, henkilöstön ja toimintatapojen kehittämishanke. Vankeinhoidon organisaation sekä laitosten ja niiden toimintamallien uudistaminen pohjautuu hankkeen aikaisemmassa vaiheessa tehtyihin seuraaviin perusratkaisuihin. Uuden vankeuslain tavoitteita toteuttava turvallinen sekä suunnitelmallisesti ja johdonmukaisesti uusintarikollisuuden vähentämiseen tähtäävä rangaistuksen toimeenpano on lähtökohtana vankeinhoitolaitoksen toimintaorganisaation, henkilöstörakenteen ja henkilöstön osaamisvaatimusten sekä fyysisten rakenteiden kehittämisessä. Rangaistuslaitokset ryhmitellään organisatorisiksi kokonaisuuksiksi, aluevankiloiksi. Rikosseuraamusvirasto ohjaa aluevankiloita pääasiassa tulos- ja normiohjauksena. Kullekin aluevankilalle on määritelty maantieteellinen alue, jolta tulevien vankien tutkintavankeudesta, sakkovankeudesta ja vankeusrangaistuksen täytäntöönpanosta vankila vastaa. Aluevankila koostuu sijoittajayksiköstä sekä riittävän monipuolisen palvelurakenteen edellyttämästä vankila- ja avovankilayksikköverkostosta. Lähtökohtana on vangin sijoittaminen siihen aluevankilaan, jonka alueella vangin kotipaikka on. Aluevankila vastaa vankeinhoidon tavoitteiden mukaisesta rangaistusajan suunnittelusta ja sellaisen toimintarakenteen ylläpidosta, että nämä suunnitelmat on mahdollista aluevankilan yksiköissä toteuttaa (vankeinhoidollinen ydintehtävä). Ne vankien toiminnat, joita maassa tarvitaan vähän tai jotka vaativat sellaista erityisasiantuntemusta, jota ei ole mahdollista hankkia jokaiseen aluevankilaan, järjestetään keskitetysti jonkun tai joidenkin aluevankiloiden toimesta. 1716 Sisäasiainministeriössä on valmisteilla lakiesitys poliisin säilyttämien henkilöiden kohtelusta. Lakia sovellettaisiin poliisin säilyttämien tutkintavankien, pidätettyjen ja kiinni otettujen kohteluun. Laki sisältäisi yksityiskohtaiset säännökset muun muassa vapautensa menettäneiden henkilöiden kohtelun periaatteista, tarkastamisesta, tiloihin sijoittamisen perusteista, omaisuuden hallussapidosta, terveydenhuollosta, kirjeenvaihdosta, puheluista, tapaamisista, valvonnasta ja turvaamistoimenpiteistä. Lakiesitys on tarkoitus antaa eduskunnalle samanaikaisesti tutkintavankeuslakiesityksen ja vankeuslakiesityksen kanssa. 18 Näytä lisää
HE 319/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi vanginkuljetuslaki.
HE 319/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle vanginkuljetusta koskevaksi lainsäädännöksi Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi vanginkuljetuslaki. Lailla kumottaisiin vuodelta 1925 oleva laki vankien Lisätiedot 2. Määritelmät. Laissa määriteltäisiin vanginkuljetuksen keskeiset käsitteet.
YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT 1. Lakiehdotusten perustelut 1.1. Laki vanginkuljetuksesta 1 luku. Yleiset säännökset 1. Soveltamisala. Vangin kuljetusta koskevaa lakia sovellettaisiin rikoksen vuoksi vapautensa Lisätiedot Päätös. Laki. vankeuslain 12 luvun muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 312/2006 vp Hallituksen esitys laeiksi vankeuslain 12 luvun ja tutkintavankeuslain 8 luvun muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laeiksi vankeuslain 12 luvun Lisätiedot HE 66/2007 vp. on tarkoitus siirtää vuoden 2008 alusta lukien arkistolaitoksen yhteyteen. Lakiin ehdotetaan tehtäväksi lisäksi tekninen muutos,
HE 66/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi arkistolain 1 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan arkistolakia muutettavaksi siten, että siitä poistettaisiin Lisätiedot Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle tutkintavankeuden vaihtoehtona määrättyjä valvontatoimia koskevan puitepäätöksen kansallista täytäntöönpanoa ja soveltamista koskevaksi lainsäädännöksi Lisätiedot HE 41/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
HE 89/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähkölain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähkölain markkinavalvontaa koskevia säännöksiä. Esityksen Lisätiedot HE 320/2010 vp. vallan käyttöä. Esityksen mukaisesti kyseeseen tulisi tiettyjen, ongelmattomiksi luonnehdittavissa olevien vanginkuljetustehtävien
HE 320/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vanginkuljetuksen hankkimisesta yksityiseltä palveluntuottajalta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki vanginkuljetuksen Lisätiedot HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen Lisätiedot HE 151/2012 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä
HE 151/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain 7 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä Lisätiedot HE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta
HE 89/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi teknologian kehittämiskeskuksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi teknologian kehittämiskeskuksesta Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
PUHEMIESNEUVOSTON EHDOTUS 1/2010 vp Puhemiesneuvoston ehdotus laiksi eduskunnan virkamiehistä annetun lain 10 ja 71 :n, eduskunnan työjärjestyksen 73 :n ja eduskunnan kanslian ohjesäännön muuttamisesta Lisätiedot HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain
HE 184/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Kansaneläkelaitoksesta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua Lisätiedot 1. Laki joukkoliikenteen tarkastusmaksusta annetun lain muuttamisesta
Lakiehdotukset 1. Laki joukkoliikenteen tarkastusmaksusta annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan joukkoliikenteen tarkastusmaksusta 11 päivänä toukokuuta 1979 annetun lain Lisätiedot HE 106/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 106/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 51 b ja 51 d :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi elinkeinotulon Lisätiedot 1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1993 vp - HE 78 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Joensuun yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta ja Turun kauppakorkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN Lisätiedot Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi merityöaikalain, työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain ja merimieslain muuttamisesta
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi merityöaikalain, työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain ja merimieslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi merityöaikalain, työajasta Lisätiedot HE 23/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan autoverolakia, ajoneuvoverolakia
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi autoverolain, ajoneuvoverolain 50 ja 53 :n ja polttoainemaksusta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan autoverolakia, Lisätiedot TERVEYSMINISTERIÖ 9.2.2005
SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ PÄÄTÖS 9.2.2005 STM/316/2005 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN PÄÄTÖS ERÄIDEN RAUTATIELIIKEN- TEESSÄ TYÖSKENTELEVIEN TYÖNTEKIJÖIDEN TYÖPAIKKOJEN TYÖSUOJELU- VALVONNAN SIIRTÄMISESTÄ Lisätiedot Laki kuntoutuksen asiakasyhteistyöstä
N:o 497/2003 Annettu Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 2003 Laki kuntoutuksen asiakasyhteistyöstä Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 luku Yleiset säännökset 1 Lain tarkoitus ja soveltamisala Lain Lisätiedot Salassapito- ja tietosuojakysymykset moniammatillisessa yhteistyössä Kalle Tervo. Keskeiset lait
Salassapito- ja tietosuojakysymykset moniammatillisessa yhteistyössä 7.5.2014 Kalle Tervo Keskeiset lait Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (21.5.1999/621) Henkilötietolaki (22.4.1999/523) Laki Lisätiedot HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön
HE 27/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäviksi palkkaturvalakiin Lisätiedot Suomen liittyessä Euroopan talousalueeseen sekä myöhemmin Suomen liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen yhteydessä
HE 63/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain 12 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työeläkevakuutusyhtiöistä Lisätiedot HE 28/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntajakolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden kunnan valtuuston toimikautta ja järjestelytoimikunnan asettamista Lisätiedot 1992 vp - HE 132. Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioon. lain mukaan. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta
1992 vp - HE 132 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion pelastusoppilaitoksista annetun lain 4 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÅLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion pelastusoppilaitoksista Lisätiedot HE 195/2010 vp. Lait ehdotetaan tuleviksi voimaan mahdollisimman
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi omaishoidon tuesta annetun lain 4 ja :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan omaishoitajan oikeutta lakisääteiseen vapaaseen lisättäväksi kahdesta vuorokaudesta kolmeen Lisätiedot Päätös. Laki. hovioikeuslain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 28/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi hovioikeuslain ja hallinto-oikeuslain 1 ja 2 :n sekä eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2012 valtiopäivillä Lisätiedot HE 123/2010 vp. Arvonlisäverolain (1501/1993) 32 :n 3 momentin mukaan kiinteistöhallintapalveluja ovat rakentamispalvelut, kiinteistön puhtaanapito
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastosta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastosta Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ajoneuvojen katsastusluvista annetun lain 5 ja 10 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ajoneuvojen katsastusluvista annettua lakia siten, että henkilö Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttamisesta Kirkkolakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että kirkkoneuvoston, seurakuntaneuvoston ja yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan oikeudesta Lisätiedot HE 74/2006 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista. lääninhallituksilta sisäasiainministeriölle.
HE 74/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 15/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 26 ja 28 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maatalousyrittäjien Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 215/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaalihuoltolain annetun lain, yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain annetun lain ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun Lisätiedot saman lain 5 :n mukaan yleisenä syyttäjänä raastuvanoikeudessa ja maistraatissa. Nimismies tai apulaisnimismies toimii kihlakunnanoikeudessa
1992 vp- HE 101 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kaupunginviskaa Iista ja nimismiehestä käräjäoikeuden syyttäjänä ja laiksi kaupunginviskaaleista annetun lain 1 ja 5 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN Lisätiedot 1994 vp - HE 140 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain :n muuttamisesta annetun hallituksen esityksen (HE 87/2011 vp) täydentämisestä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä Lisätiedot ***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA
EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Konsolidoitu lainsäädäntöasiakirja 5.7.2012 EP-PE_TC1-COD(2011)0902 ***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 5. heinäkuuta 2012 Euroopan parlamentin Lisätiedot evankelis-luterilaisen kirkon työmarkkinalaitoksesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 108/2005 vp Hallituksen esitys laiksi evankelis-luterilaisen kirkon työmarkkinalaitoksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi Lisätiedot KOULUKULJETUKSET Tarjouspyynnön LIITE 2
Sivu 1/5 KOULUKULJETUKSET Tarjouspyynnön LIITE 2 TARJOUSKILPAILUN EHDOT KOULUKULJETUKSET 1. Liikenneluvan voimassaolo 2. Liikenneluvan automäärä 3. Yhteenliittymä 4. Alihankinta 5. Tiedot liikennöitsijästä Lisätiedot VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA
LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Viestintäneuvos 27.10.2015 Kreetta Simola LUONNOS VALTIONEUVOSTON ASETUS VAHVAN SÄHKÖISEN TUNNISTUSPALVELUN TARJOAJI- EN LUOTTAMUSVERKOSTOSTA Taustaa Vuoden Lisätiedot HELSINGIN KAUPUNKI HANKINNAN KOHTEEN KUVAUS 1(9) SOSIAALIVIRASTO Tarjouspyyntö nro 1/2011 Liite 1 27.5.2011
HELSINGIN KAUPUNKI HANKINNAN KOHTEEN KUVAUS 1(9) SOSIAALIVIRASTON SIJAISHUOLLON JA AVOHOIDON ASIAKKAIDEN KULJETUSTEN PUITEJÄRJESTELYHANKINTA, JONKA KAIKKI EHDOT ON VAHVISTETTU SISÄLLYS 1 HANKINNAN TAUSTA... Lisätiedot Lainsäädännölläkö toimivaa arkea ikäihmisille? Ikääntyvän arki / TERVE-SOS Neuvotteleva virkamies Päivi Voutilainen
Lainsäädännölläkö toimivaa arkea ikäihmisille? Ikääntyvän arki / TERVE-SOS 2010 20.5.2010 Neuvotteleva virkamies Onko informaatio-ohjauksella tulevaisuutta? Suosituksen tavoitteena on lisätä ikäihmisten Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua Lisätiedot Julkisuus ja tietosuoja oppilashuollon asioissa Hallintojohtaja Matti Lahtinen
Julkisuus ja tietosuoja oppilashuollon asioissa 29.4.2011 Hallintojohtaja Matti Lahtinen 1 Julkisuutta ja tietosuojaa koskevia säädöksiä perusopetuksessa Perustuslaki (731/1999) 10 : Jokaisen yksityiselämä, Lisätiedot HE 71/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua lakia.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Kansaneläkelaitoksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kansaneläkelaitoksesta annettua lakia. Kansaneläkelaitoksen Lisätiedot HE 108/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain 39 :n muuttamisesta
HE 197/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi henkilökunnan aseman järjestämisestä kunnallisen sosiaalihuollon tai terveydenhuollon laitoksen taikka tehtävän siirtyessä toisen kunnan tai kuntainliiton Lisätiedot HE 79/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa YLEISPERUSTELUT
HE 79/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa annetun lain 4 ja 5 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN Lisätiedot 1993 vp - HE 245 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
1993 vp - HE 245 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsästyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi metsästysaseen kuljettamista, vierasperäisen eläimen Lisätiedot HE 124/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi toimeentulotuesta annetun lain 9 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi toimeentulotuesta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi toimeentulotuesta annettua lakia korottamalla Lisätiedot Asia: Lausuntopyyntö ehdotuksiin traktoria kuljettavan ajokortti- ja ammattipätevyysvaatimuksiksi
1 (6) 22.9.2015 Liikenne- ja viestintäministeriö kirjaamo@lvm.fi eija.maunu@lvm.fi kirsi.miettinen@lvm.fi Asia: Lausuntopyyntö ehdotuksiin traktoria kuljettavan ajokortti- ja ammattipätevyysvaatimuksiksi Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 118/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yrittäjän eläkelain 115 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yrittäjän eläkelakia. Muutos koskisi Lisätiedot Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 77/2003 vp. Hallituksen esitys laeiksi valmisteverotuslain sekä alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työsopimuslain 1 luvun :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työsopimuslakia siten, että vapaaehtoisen lisäeläketurvan Lisätiedot Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
1 LUONNOS Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi pakkohuutokaupalla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle annetun lain kumoamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT Esityksessä ehdotetaan Lisätiedot HE 321/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalakia.
HE 321/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain 4 luvun muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalakia. Esityksen mukaan Lisätiedot Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työttömien omaehtoisen opiskelun tukemisesta annetun lain 4 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työttömien omaehtoisen opiskelun tukemisesta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömien omaehtoisen Lisätiedot Asiayhteydessä toisiinsa olevien rikosasioiden kirjaaminen
Asiayhteydessä toisiinsa olevien rikosasioiden kirjaaminen YLEINEN OHJE Dnro 25/31/15 15.10.2015 Voimassa 1.11.2015 - toistaiseksi Käyntiosoite Postiosoite Puhelin Telekopio Sähköpostiosoite Albertinkatu Lisätiedot muutos johtuvat Euroopan unionin neuvoston direktiivin muuttamisesta. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 1999.
HE 13/1999 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi luvanvaraisesta Lisätiedot HE 33/2010 vp. siirrettäisiin asetuksesta lakiin. Esityksen tarkoituksena on saattaa keskusta koskevat säännökset vastaamaan perustuslain vaatimuksia
HE 33/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mittatekniikan keskuksesta annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi mittatekniikan keskuksesta annettua lakia. Ehdotettavat muutokset Lisätiedot LAUSUNTOJA JA SELVITYKSIÄ 2003:20. Esitys laiksi vanginkuljetuksesta
LAUSUNTOJA JA SELVITYKSIÄ 2003:20 Esitys laiksi vanginkuljetuksesta LAUSUNTOJA JA SELVITYKSIÄ 2003:20 Esitys laiksi vanginkuljetuksesta OIKEUSMINISTERIÖ HELSINKI 2003 ISSN 1458-7149 ISBN 952-466-178-0 Lisätiedot HE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä
HE 23/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain 25 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Lisätiedot Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.10.2014 COM(2014) 622 final 2014/0288 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS luvan antamisesta Viron tasavallalle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä Lisätiedot Alustava luonnos ALUEVANKILAN (MALLI)TYÖJÄRJESTYS. 1 luku Yleisiä säännöksiä. 1 Soveltamisala
Liite 2 Alustava luonnos ALUEVANKILAN (MALLI)TYÖJÄRJESTYS 1 luku Yleisiä säännöksiä 1 Soveltamisala Aluevankila on oikeusministeriön hallinnonalalla toimiva, Rikosseuraamusviraston tulosohjaama virasto. Lisätiedot HELSINGIN KÄRÄOIKEUS Laamanni Tuomas Nurmi 9.10.2015. Eduskunnan lakivaliokunnalle
HELSINGIN KÄRÄOIKEUS Laamanni Tuomas Nurmi 9.10.2015 Eduskunnan lakivaliokunnalle Helsingin käräjäoikeuden lausunto hallituksen esityksestä eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2016 Yleistä Nykytilanteesta Lisätiedot Laki. Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi vuorotteluvapaakokeilusta muuttamisesta. sekä laeiksi eräiden tähän liittyvien
EV 132/1995 vp - HE 136/1995 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi vuorotteluvapaakokeilusta sekä laeiksi eräiden tähän liittyvien lakien muuttamisesta Eduskunnalle on annettu hallituksen Lisätiedot HE 214/2006 vp. 1. Nykytila ja ehdotetut muutokset
HE 214/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opintotukilain 39 ja 46 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opintotukilain opintotuen rahoitusta Lisätiedot SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1999 N:o
HE 97/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työsopimuslain 1 luvun :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työsopimuslakia siten, että vapaaehtoisen Lisätiedot ASUNTO-OSAKEHUONEISTOSSA TEHTÄVÄSTÄ KUNNOSSAPITO- JA MUUTOSTYÖSTÄ ILMOITUS
HE 28/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion varoista maksettavista todistelukustannuksista annetun lain 7 ja :n muuttamisesta PERUSTELUT ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ annettuun lakiin Lisätiedot Elintarvikkeiden kuljetustoiminnan hyväksyminen elintarvikehuoneistoksi
Vastuuhenkilö Pirjo Korpela Sivu/sivut 1 / 7 Elintarvikkeiden kuljetustoiminnan hyväksyminen elintarvikehuoneistoksi 1. Johdanto 2. Ohjeen soveltamisala 3. Määritelmät 4. Vastuu kuljetustoiminnasta 5. Lisätiedot - Kymenlaakson sairaanhoito ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, SOSIAALIPALVELUJEN VASTUUALUE
Lausuntopyyntö STM 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Kymenlaakson sairaanhoito ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, SOSIAALIPALVELUJEN VASTUUALUE 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi - Teija Lisätiedot Laki laiva-apteekista
Laki Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: laiva-apteekista Annettu Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 2015 1 Lain tarkoitus Tämän lain tarkoituksena on varmistaa laivaväen mahdollisuus saada asianmukaista Lisätiedot Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.1.2017 COM(2017) 2 final 2017/0006 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS luvan antamisesta Ranskalle tehdä Sveitsin kanssa sopimus, joka sisältää direktiivin 2006/112/EY Lisätiedot Laki. kansalaisuuslain muuttamisesta
Annettu Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 2007 Eduskunnan päätöksen mukaisesti Laki kansalaisuuslain muuttamisesta muutetaan 16 päivänä toukokuuta 2003 annetun kansalaisuuslain (359/2003) 3, 25 :n 3 momentti, Lisätiedot Hallituksen esitys Kevasta annetun lain muuttamiseksi
LUONNOS 1 (8) Hallituksen esitys Kevasta annetun lain muuttamiseksi Esityksen pääasiallinen sisältö Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kevasta annettua lakia siten, että itsehallintoalueet olisivat Kevan Lisätiedot Päätös. Laki. työsopimuslain 4 luvun muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 59/2006 vp Hallituksen esitys laeiksi työsopimuslain 4 luvun ja merimieslain muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laeiksi työsopimuslain 4 luvun ja merimieslain Lisätiedot HE 174/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 174/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi palkkaturvalain 2 ja :n sekä merimiesten palkkaturvalain 2 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Lisätiedot HALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET. 2 luku Toimielinorganisaatio. 9 Tarkastuslautakunta
HE 43/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion vuonna 1999 kansaneläkelaitokselle suorittaman takuusuorituksen vähentämisestä annetun lain 1 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Lisätiedot Kohti avoimempaa täytäntöönpanoa Yhdyskuntaseuraamukset ja vaiheittainen vapauttaminen yhteiskunnan turvallisuuden edistäjinä
Kohti avoimempaa täytäntöönpanoa Yhdyskuntaseuraamukset ja vaiheittainen vapauttaminen yhteiskunnan turvallisuuden edistäjinä Naisjohtajat Risessä 13.6.2016 Ylijohtaja Tuula Asikainen ORGANISAATIO Rikosseuraamuslaitos Lisätiedot IISALMEN KAUPUNKI KIINTEISTÖJEN KAMERAVALVONTA 19.2.2016 1. Matti Rönkkö tekninen isännöitsijä Iisalmen kaupunki / tilapalvelu
IISALMEN KAUPUNKI KIINTEISTÖJEN KAMERAVALVONTA Matti Rönkkö tekninen isännöitsijä Iisalmen kaupunki / tilapalvelu 19.2.2016 1 Iisalmen kaupungin tekninen keskus / tilapalvelu on asentanut tallentavan kameravalvonnan Lisätiedot SISÄLLYS. koskevasta kirjanpidosta sekä markkinoille saatettujen kasvinsuojeluaineiden määrien ilmoittamisesta N:o 253.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion televisio- ja Lisätiedot HE 178/2008 vp. se saatettaisiin vastaamaan työntekijän eläkelakia
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi valtion eläkelain sekä valtion eläkelain voimaanpanosta annetun lain 9 ja 14 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi valtion eläkelakia ja valtion Lisätiedot TAUSTATIEDOT. 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi. Heinäveden kunta. 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi. Riitta A.
TAUSTATIEDOT 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi Heinäveden kunta 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi Riitta A. Tilus 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot Nimi Riitta A. Tilus Asema organisaatiossa Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsilisälain 7 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lapsilisälakia muutettavaksi siten, että perheen ensimmäisestä lapsilisään Lisätiedot Jyväskylän ammattiopiston järjestyssäännöt
Jyväskylän ammattiopiston järjestyssäännöt Järjestyssääntöjä sovelletaan Jyväskylän ammattiopistossa (Laki ammatillisesta koulutuksesta 630/1998/35 ), johon kuuluvana pidetään opetuksen käytössä olevia Lisätiedot Tässä esityksessä on kustakin pykälästä esillä vain ne momentit, joihin esitetään muutoksia.
LIITE 1 (5) 18.10.2013 OAJ:N ESITYS SÄÄNNÖSMUUTOKSIKSI PYKÄLÄMUODOSSA Tässä esityksessä on kustakin pykälästä esillä vain ne momentit, joihin esitetään muutoksia. 4 a Erikoissairaanhoidossa olevan oppivelvollisen Lisätiedot HE 51/2002 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ympäristönsuojelulakia,
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ympäristönsuojelulakia, jotta se vastaisi sanamuodoltaan voimassa olevaa lakia tarkemmin Lisätiedot HE 89/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vakuutusedustuksesta