Source: http://www.eru.cz/cs/o-uradu/pusobnost-eru-v-case
Timestamp: 2017-09-23 07:34:10+00:00
Document Index: 22229693

Matched Legal Cases: ['zákona č. 211', 'zákona č. 458', 'zákona č. 180', 'zákona č. 458', 'zákona č. 180', 'zákona č. 158', 'zákona č. 670']

ERÚ - Působnost ERÚ v čase
Působnost ERÚ v čase
Státní závěrečný účet kapitoly ERÚ
ERÚ - Strukturální fondy
- uspořádání největšího veřejného konzultačního procesu ERÚ k návrhu Nové tarifní struktury, kdy úřad shromáždil více než 16 tisíc podnětů;
- setkání zaměstnanců úřadu s občany v regionech při osvětě ke spotřebitelské problematice;
- vyřízení více než 9 600 podání, z nichž část již byla vyřízena mimosoudním řešením dle novely zákona o ochraně spotřebitele;
- nabytí účinnosti novely energetického zákona – zákon č. 131/2015 Sb., jehož cílem mj. bylo zajištění souladu s novým občanským zákoníkem, novým kontrolním řádem a posílení ochrany;
- přepracování Etického kodexu obchodníka s elektřinou a plynem;
- zavedení indikativní ceny plynu pro spotřebitele na základě prohloubeného monitoringu trhu s plynem;
- zintenzivění kontrolní činnosti v oblasti klasických zdrojů energie (ceny a ochrana spotřebitele) a kontrola nákladů regulovaných subjektů;
- úspěšný rok IV. regulačního období, kdy se podařilo za přísných pravidel regulace pokračovat v rozvoji soustav;
- zahájení činnosti dohledu nad REMIT, jehož účelem je zamezení zneužívání trhu a podpora spravedlivé hospodářské;
- aktivní spolupráce s orgány státní správy, s tuzemskou Technologickou agenturou ČR, evropskými institucemi ACER a CEER a evropskými regulátory.
- dohled nad energetickým trhem a nad dodržováním rovných podmínek všech účastníků tohoto trhu, ochrana zájmů spotřebitelů i držitelů licencí v těch oblastech energetických odvětví, kde není možná konkurence, podpora využívání podporovaných zdrojů energie a kontrola dodržování podmínek podnikání u držitelů licencí, podpora hospodářské soutěže;
- intenzívní práce spojené s přípravou velké novely energetického zákona (EZ), která byla iniciována zejména z důvodu zajištění souladu s novým občanským zákoníkem, novým kontrolním řádem, z důvodu posílení ochrany spotřebitele, a také v návaznosti na praktické zkušenosti účastníků trhu s energiemi;
- vydání novely EZ, která podpořila postavení spotřebitele na trhu, vydání vyhlášky zjednodušující proces vyúčtování za sdružené služby dodávky elektřiny a plynu, ochrana zájmů zákazníků a spotřebitelů v energetice;
- regulace cen pro rok 2016 - rok 2015 byl posledním rokem III. regulačního období, kdy se intenzivně připravovaly podmínky pro IV. regulační období, komplikované vydání cenového rozhodnutí pro POZE - úřad obdržel od Evropské komise tzv. notifikační rozhodnutí o slučitelnosti s vnitřním trhem EU pouze pro některé druhy výroben elektřiny z podporovaných zdrojů;
- v oblasti udělování licencí byl rok 2015 druhým rokem, ve kterém se plně projevily vlivy omezení podpory výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie;
- napojení České republiky prostřednictvím ERÚ na projekt vnitrodenního mezistátního obchodování s elektřinou států skupiny NWE+ (severozápadní Evropy) v rámci projektu XBID (Cross-Border Intraday);
- aktivní přístup ve vztahu k evropským unijním institucím a spolupráce s Agenturou pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER), s Radou evropských energetických regulátorů (CEER), rovněž zapojení do činnosti tzv. regionálních iniciativ, spolupráce v rámci permanentní funkční platformy energetických regulátorů zemí V4, rozvoj i bilaterálních vztahů.
- podíl na přípravě novel energetického zákona a zákona o podporovaných zdrojích energie, připomínky k novele zákona o ochraně spotřebitele, především s ohledem na ustanovení ADR a ombudsmanů;
- jmenování interního energetického ombudsmana ERÚ, koncepce infocentra pro spotřebitele na webu úřadu;
- rozšíření kontrolní činnosti úřadu v oblasti nákladů regulovaných elektroenergetických a plynárenských společností;
- mezinárodní spolupráce v oblasti regionálních aktivit, propojování plynárenských soustav, aktivity v oblasti zahájení činnosti čtyř propojených denních trhů s elektřinou;
- konsolidace mezinárodních aktivit - vznik sekce pro evropské záležitosti a strategii, setkání V4 k energetické bezpečnosti a mezinárodní konference REMIT v ČR.
- příprava novely energetického zákona;
- příprava novely zákona o podporovaných zdrojích energie;
- příprava návrhu zákona o integritě a transparentnosti velkoobchodních trhů s energií;
- posílení dozorové činnosti úřadu;
- důraz na zajištění ochrany práv spotřebitele – problematika zákazníka a jeho postavení na liberalizovaném trhu;
- posílení spolupráce na energetickém trhu v rámci V4.
- zajištění úkolů spojených s rozšířenými pravomocemi vyplývajícími z přenesení pravomocí souvisejících s novelou energetického zákona, zejména pravomocí kontrolních ze Státní energetické inspekce na ERÚ;
- příprava zákona o podporovaných zdrojích energie;
- snaha ERÚ o vytvoření rovného prostředí na energetickém trhu – posílení kontroly energetického trhu;
- zpracování základních pravidel etického a profesionálního jednání obchodníka s elektřinou a plynem v oblasti poskytování dodávky těchto komodit a souvisejících služeb – Etický kodex obchodníka v energetických odvětvích;
- důraz ERÚ na zajištění ochrany práv spotřebitelů a zákazníků – činnost Oddělení ochrany spotřebitele;
- personální konsolidace úřadu;
- snaha ERÚ o zastavení podpory pro nové podporované zdroje energie od roku 2014;
- otevření nového dislokovaného pracoviště úřadu v Ostravě.
- rozšířily se pravomoci ERÚ v oblasti dozoru nad fungováním trhu s elektřinou a plynem a při ochraně práv zákazníků při sjednávání smluv o podmínkách dodávky,
- došlo k přenesení kontrolních pravomocí podle novely energetického zákona ze SEI na ERÚ,
- projekt propojení maďarské a československé tržní oblasti, který přispěje k vytvoření jednotného evropského trhu s elektřinou,
- úřad se podílel na přípravě zákona o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů,
- dne 18. 8. 2011 nabyla účinnosti rozsáhlá novela energetického zákona č. 211/2011 Sb., ve které jsou zahrnuty zejména změny vyplývající z tzv. třetího energetického balíčku směrnic EU. Cílem těchto změn je dále rozvinout vnitřní trh Unie s elektřinou a plynem a účinně chránit práva zákazníků na liberalizovaném trhu.
- úřad se významně podílel na přípravě novely zákona č. 458/2000 Sb., energetického zákona,
- ERÚ se rovněž zapojil do prací spojených s novelizací zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře využívání obnovitelných zdrojů,
- byla zpracována novela vyhlášky o podmínkách připojení k elektrizační soustavě, byla připravena novelizace vyhlášky o Pravidlech trhu s plynem a vyhlášky o Pravidlech trhu s elektřinou,
- činnost ERÚ v oblasti licencí byla soustředěna, vzhledem k požadavkům provozovatelů nově budovaných výrobních zdrojů, na udělování licencí pro výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů, zejména z fotovoltaických elektráren,
- důraz byl kladen na tvorbu a stanovení cen plynu a elektřiny a základní principy regulace cen v oblasti energetiky stanovovaných pro rok 2011.
- vstoupila v platnost rozsáhlá novela zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon, který je základní právní nornou, která ovlivňuje prostředí v energetice a práva a povinnosti účastníků trhu s elektřinou a s plynem, nebo-li pravidla a fungování energetického trhu. Na přípravě novely se ERÚ významně podílel a vyplynula z ní pro úřad také řada nových kompetencí, např. upravil působnost ERÚ týkající se regulace a řešení sporů mezi účastníky trhu s elektřinou a plynem;
- v návaznosti na novelu energetického zákona ERÚ zpracoval a připravil novelizaci vyhlášek z oblasti regulace;
- ERÚ připravil metodiku regulace síťových činností v odvětví elektroenergetiky a plynárenství pro následující pětileté období, které bude probíhat od ledna 2010 do prosince 2014;
- v souvislosti s podporou výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie došlo k nebývalému nárůstu jejich počtu, zejména v oblasti fotovoltaických elektráren. Tato skutečnost, zejména ve vazbě na výraznou změnu technicko-ekonomických parametrů, vedla ERÚ po konzultacích s ministerstvem průmyslu a obchodu a ministerstvem životního prostředí ke zpracování a předložení novely zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře využívání obnovitelných zdrojů.
- pokračovala příprava metodiky pro III. regulační období pro roky 2010 až 2014;
- byla dokončena novela energetického zákona č. 158/2009 Sb. a následně schválena vládou ČR. Hlavní změny novely spočívají mj. v transpozici směrnic a nařízení, ve zjednodušení a snížení administrativní zátěže podnikatelů, v rozvoji tržních vztahů v energetice. Dochází např. k upřesnění ustanovení upravujících působnost ERÚ, týkajících se regulace a řešení sporů mezi účastníky trhu s elektřinou a plynem; pozornost je zaměřena na zvýšení bezpečnosti, spolehlivosti na kvalitu dodávek a na skloubení těchto záměrů s poskytováním veřejné služby; větší důraz je kladen na spolupráci provozovatelů přenosových soustav se zahraničními provozovateli v případech, kdy existuje vzájemné propojení; nově je řešen i institut dodavatele poslední instance a dochází k dalším úpravám v rámci uvedené novely energetického zákona;
- ERÚ inicioval vytvoření pracovní skupiny za účelem posouzení modelů nákupu a prodeje elektřiny pro tarifní zákazníky kategorie domácnosti a malé podnikatele, kteří nevyužívali možnosti zajištění elektřiny na rok 2010;
- Energetický regulační úřad pokračoval v mezinárodní spolupráci v rámci EU (vytváření podmínek pro zlepšení funkce regionálních trhů s elektřinou a plynem a postupné vytváření jednotného evropského energetického trhu s oběma komoditami).
- v oblasti plynárenství se od 1. ledna 2007 stali všichni zákazníci včetně domácností oprávněnými zákazníky a získali tak právo (stejně jako v roce předchozím zákazníci v oblasti elektroenergetiky) právo volby dodavatele.
- unbundling a transformace společností v oblasti energetiky výrazně změnily fungování distribučních společností, ať již šlo o organizační změny v nově založených společnostech, přecenění společností a jeho následné zúčtování nebo o outsourcing činností, a ve svém důsledku představovaly změnu nákladových toků založených na smluvních vztazích.
- byla vyhlášena kampaň Evropské komise k Roku zákazníka.
- v rámci přípravy nové evropské legislativy se ERÚ stal gestorem tří nařízení 3. legislativního balíčku v oblasti energetiky a ve spolupráci s ministerstvem průmyslu a obchodu neformálním spolugestorem novel dvou směrnic z tohoto balíčku.
- byla zahájena příprava metodiky pro III. regulační období.
- byla realizována poslední etapa liberalizace trhu s elektřinou, od 1. 1. 2006 skončila kategorie chráněných zákazníků a všichni odběratelé elektřiny se stali zákazníky oprávněnými s právem vybrat si svého dodavatele elektřiny.
- ERÚ již nestanovuje konečnou ceny elektřiny, ale jen její regulované složky.
- úřad je uznávaným arbitrem sporů, které rozhoduje ve správním řízení podle energetického zákona, jak mezi držiteli licencí navzájem a jejich zákazníky, tak při řešení sporů v dalších oblastech elektroenergetiky, plynárenství a teplárenství.
- 1. ledna 2005 byla zahájena první etapa otevírání trhu s plynem.
- pokračovala liberalizace trhu s elektřinou, právo zvolit si svého dodavatelé získali nově podnikatelé z kategorie maloodběru.
- byly vyhlášeny cíle II. regulačního období pro roky 2005 až 2009.
- novelou energetického zákona č. 670/2004 Sb., byla zavedena podrobná a konkretizovaná úprava právního, manažerského, informačního a účetního oddělení (unbundling) poskytovatelů regulovaných činností přenosu,elektřiny, přepravy plynu a distribuce elektřiny a plynu od neregulovaných činností výroby a obchodu s elektřinou a plynem.
- činnost úřadu byla zaměřena také na zdokonalení legislativního rámce v návaznosti na zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře využívání obnovitelných zdrojů.
- Energetický regulační úřad ve spolupráci s ministerstvem průmyslu a obchodu zpracoval první Národní zprávu České republiky o elektroenergetice a plynárenství za rok 2004, jejíž předložení vyplývá ze směrnic EU.
- 1. května 2004 vstoupila naše republika do Evropské unie. Směrnice a nařízení ES upravující společná pravidla pro vnitřní trh s elektřinou a plynem se staly přímo závaznými i v naší zemi. V této souvislosti byla připravována novela energetického zákona.
- ERÚ provedl analýzu plnění cílů stanovených pro I. regulační období a připravil strategii, metodiku a konkrétní nastavení parametrů pro II. regulační období (2005 až 2009) pro odvětví elektroenergetiky, plynárenství a teplárenství.
- ve třetím roce činnosti úřadu došlo k zásadnímu zlomu v legislativě EU, kdy byly upraveny podmínky a organizace vnitřních energetických trhů včetně způsobu podpory využívání obnovitelných zdrojů energie a přeshraniční výměny elektřiny v rámci jednotného trhu unie.
- Energetický regulační úřad se stal řádným členem Rady evropských energetických regulátorů včetně zastoupení v poradním orgánu regulátorů, spolupracujících s generálním ředitelstvím pro dopravu a energetiku Evropské komise.
- rok 2002 byl prvním rokem etapy otevírání trhu s elektřinou, pro kterou bylo nezbytné vytvořit nový regulační rámec v souladu s energetickou koncepcí státu a především novou strukturu ceny elektřiny.
- byly také zahájeny práce na pravidlech trhu s plynem.
- byl naplněn Energetický regulační fond.
- byl ukončen proces přeměny autorizací na licence.
- v cenové oblasti došlo u elektřiny a zemního plynu k uplatnění regionálních cen s výjimkou cen elektřiny pro domácnosti.
- byly vyhlášeny cíle I. regulačního období pro roky 2002 až 2004.
Energetický regulační úřad zahájil svoji činnost jako nový ústřední orgán státní správy se sídlem v Jihlavě, který působí v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, jako správní úřad pro výkon regulace v energetice.
Mezi hlavní úkoly patřila zejména:
- ochrana zájmů spotřebitelů,
- důraz na kvalitu a spolehlivost dodávek energie spotřebitelům,
- podpora konkurence,
- zefektivnění činnosti energetických společností,
- stabilita cenové úrovně.
Charakteristickým rysem tohoto období vývoje energetických trhů v ČR byla pokračující liberalizace v odvětví elektroenergetiky a plynárenství, která byla podpořena vytvořením funkčního regulačního rámce.
V roce 2001 zajišťoval ERÚ tyto základní úkoly:
- dokončení prací na prováděcích předpisech k energetickému zákonu, zajištění funkčního prostředí pro liberalizaci energetických trhů;
- dokončení procesu narovnání cen elektřiny a plynu,
- posílení efektivní činnosti regulačního úřadu.
Tyto úkoly byly součástí plnění priorit Národního programu přípravy ČR na vstup do Evropské unie.
VEDENÍ ERÚ
Předsedkyně a předsedové ERÚ od 1. ledna 2001 do 31. července 2017
Ing. Alena Vitásková: 1. srpna 2011 - 31. července 2017
Ing. Josef Fiřt: 1. září 2004 - 4. července 2011
Ing. Pavel Brychta, CSc.: 22. března 2001 - 31. srpna 2004
Ing. Pavel Prouza: 8. února 2001 - 21. března 2001 (pověřen řízením)
Ing. Jana Novotná: 1. ledna 2001 - 7. února 2001