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Timestamp: 2020-02-24 15:47:50
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Matched Legal Cases: ['artículo 48', 'artículo 48', 'artículo 4', 'artículo 149', 'artículo 26', 'artículo 74', 'artículo 99', 'artículo 40', 'artículo 99', 'artículo 49', 'artículo 51', 'artículo 52']

BOE.es - Documento BOE-A-2018-14344
Documento BOE-A-2018-14344
«BOE» núm. 253, de 19 de octubre de 2018, páginas 101770 a 101775 (6 págs.)
BOE-A-2018-14344
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del Convenio suscrito entre el Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria O.A. y el Consejero de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural de la Junta de Andalucía, para la realización de los trabajos de control sobre el terreno por teledetección-satélite en las campañas 2018-2020, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 10 de octubre de 2018.–El Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria, Miguel Ángel Riesgo Pablo.
Convenio entre el Fondo Español de Garantía Agraria O.A. y la Comunidad Autónoma de Andalucía para la realización de trabajos de control sobre el terreno por teledetección-satélite en las campañas 2018-2020
En Madrid, 14 de septiembre de 2018.
De una parte, don Miguel Ángel Riesgo Pablo, en representación del Fondo Español de Garantía Agraria O.A. (en adelante, FEGA), organismo dependiente del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Actúa en su condición de Presidente del mismo, cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 767/2018, de 29 de junio, (BOE nº 158, de 30/06/2018), en el ejercicio de la facultad para celebrar convenios que le confieren el artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y el artículo 4.2.f del Estatuto del FEGA, aprobado por Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre.
El FEGA interviene en el ejercicio de las competencias que le corresponden en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica del artículo 149.1.13ª de la Constitución Española.
Y de otra, don Rodrigo Sánchez Haro, en representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía (en adelante, la Comunidad Autónoma). Actúa en su condición de Consejero de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, cargo para el que fue nombrado por Decreto 19/2017, de 8 de junio («BOJA», extraordinario, nº 3, de 9 de junio de 2017), en el ejercicio de la facultad para celebrar convenios que le confiere el artículo 26.2.i de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, así como, del Decreto 12/2017, de 8 de junio, de la Vicepresidencia y sobre reestructuración de Consejerías, («BOJA», extraordinario, nº 3, de 9 de junio de 2017).
La Comunidad Autónoma interviene como organismo pagador (OP) de las ayudas directas de la Política Agrícola Común, en el ejercicio de las competencias que le corresponden en materia de agricultura, ganadería y desarrollo rural, y la competencia para la gestión, planificación y ejecución de los fondos europeos destinados a Andalucía, en virtud de lo dispuesto en los artículos 48 y 185.1 de la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
Por otra parte, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 215/2015, de 14 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, el ejercicio de las citadas competencias corresponde a la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 215/2015, de 14 de julio.
Asimismo, el Decreto 70/2016, de 1 de marzo, por el que se establece la organización y el régimen de funcionamiento del organismo pagador de los gastos financiados por el Fondo Europeo de Garantía y por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural en la Comunidad Autónoma de Andalucía y se designa al organismo de certificación, dispone que la Consejería competente en materia de agricultura ostenta la condición de Organismo Pagador de los Fondos Europeos Agrícolas en Andalucía, de conformidad con lo establecido en Acuerdo de Consejo de Gobierno de 24 de octubre de 2006.
Las partes se reconocen capacidad jurídica suficiente para suscribir el presente convenio con carácter plurianual y a tal efecto,
Que el Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, dispone en el artículo 74.3 que se podrán utilizar técnicas de teledetección para realizar los controles sobre el terreno de las parcelas agrarias.
Que en cumplimiento del artículo 99.5 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, el FEGA coordinará el correcto funcionamiento de los sistemas de control a cuyo efecto prestará la asistencia técnica necesaria, y en el ámbito de sus competencias establecerá, en su caso, convenios con las Comunidades Autónomas para asegurar la correcta realización de los controles por teledetección establecidos en el artículo 40 del Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013.
Que en cumplimiento del artículo 99.4 del citado Real Decreto 1075/2014, corresponde a las Comunidades Autónomas como autoridades competentes la responsabilidad de los controles de las ayudas.
Que el FEGA para servir con objetividad a los intereses generales y actuar de acuerdo con los principios de eficacia y coordinación en todo el territorio considera conveniente realizar las tareas de fotointerpretación y visita rápida de campo, como parte del control sobre el terreno por el sistema de teledetección-satélite de las superficies de los regímenes de ayuda directa incluidos en la Solicitud Única de las campañas 2018-2020.
El coste total de los trabajos de fotointerpretación y visita rápida de campo en el marco del control sobre el terreno a realizar por el sistema de teledetección-satélite en la Comunidad Autónoma de Andalucía durante las tres anualidades que abarca el presente convenio se desglosa en el anexo II. Estas cantidades son el resultado de multiplicar los costes unitarios por zona reflejados en el anexo I por el número de zonas de cada tamaño elegido por la Comunidad Autónoma.
El objeto del presente convenio es definir los términos de la colaboración entre las partes para ejecutar, por el sistema de teledetección-satélite, trabajos sobre las parcelas agrícolas declaradas en la Solicitud Única de las campañas 2018-2020 consistentes en realizar el control sobre el terreno de los regímenes de ayuda directa y en verificar la superficie máxima admisible a efectos de las medidas de desarrollo rural establecidas en el ámbito del sistema integrado, y para financiarlos de acuerdo con los costes unitarios para cada zona que figuran en el anexo I.
1. Realizar los trabajos de fotointerpretación y visita rápida de campo en el marco del control sobre el terreno a realizar por el sistema de teledetección-satélite en las zonas solicitadas por la Comunidad Autónoma con cargo al Presupuesto del FEGA, imputándolo a la aplicación presupuestaria 23.114.412M.640.
2. Entregar a la Comunidad Autónoma el informe con los resultados finales de los trabajos realizados por el FEGA en cada campaña en las zonas indicadas en el anexo II.
3. Entregar a la Comunidad Autónoma los documentos de liquidación de la campaña correspondiente, previos al pago, en los que consten los trabajos individualizados realizados dentro de la Comunidad Autónoma y la descripción de los mismos.
Para ejecutar el objeto del convenio la Comunidad Autónoma de Andalucía se compromete a:
1. Contribuir a sufragar los costes anuales de los trabajos de fotointerpretación y visita rápida de campo en el marco del control sobre el terreno en las zonas de la Comunidad Autónoma que se detallan en el anexo II, abonando al FEGA anualmente la cantidad de 1.121.934,57 euros, con cargo a la aplicación presupuestaria:
2018 1900010000 G/71F/22609/00: 1.121.934,57 euros.
2019 1900010000 G/71F/22609/00: 1.121.934,57 euros.
2020 1900010000 G/71F/22609/00: 1.121.934,57 euros.
Las anualidades futuras estarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes presupuestos.
Si el Convenio se extinguiera antes de la fecha de vencimiento el coste para la Comunidad Autónoma de la anualidad en curso se reducirá en proporción a los trabajos incluidos en el anexo II que el FEGA todavía no hubiera realizado.
2. La Comunidad Autónoma, una vez recibidos el documento de liquidación de la campaña correspondiente y los resultados finales de los controles realizados, tras comprobarlos, abonará la totalidad de los costes de ejecución de los trabajos antes del 31 de diciembre del año en curso.
3. Los abonos al FEGA se realizarán mediante transferencia bancaria a la cuenta 9000-0001-20-0200001478, abierta en el Banco de España a nombre del Fondo Español de Garantía Agraria. Dirección General. Conforme a la distribución de anualidades reflejada en el anexo III.
6. Realizar un control de calidad suficiente de los resultados entregados por el FEGA cada año, antes de utilizar estos datos en el cálculo del pago de las ayudas directas por superficie solicitadas en la campaña correspondiente e, informar al FEGA de los resultados de sus controles de calidad.
Cuarta. Mecanismos de seguimiento, vigilancia y control.
2. El Grupo de Coordinación del Sistema Integrado de Gestión y Control contará con dos representantes del FEGA y dos de la Comunidad Autónoma y estará presidido por el Subdirector General de Ayudas Directas del FEGA. Dicho grupo se reunirá dos veces al año como mínimo, de conformidad con un calendario que se acordará semestralmente y se publicará en la página web del FEGA.
Quinta. Consecuencias en caso de incumplimiento.
En todo caso, las partes, a propuesta del Grupo de Coordinación del Sistema Integrado de Gestión y Control, podrán acordar la continuación y finalización de las actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberán liquidarse.
El convenio se perfecciona con el consentimiento de las partes expresado mediante su firma y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
El convenio mantendrá su eficacia hasta el 31 de diciembre de 2020.
El presente convenio podrá modificarse por acuerdo de ambas partes, de conformidad con el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Octava. Extinción y resolución del convenio.
2. Igualmente se extinguirá por incurrir en cualquiera de las causas de resolución previstas en el artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
3. Extinguido el convenio se procederá a su liquidación al objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes, con los efectos previstos en el artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
1. En el desarrollo del presente convenio las partes adoptarán las medidas de seguridad requeridas por el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos), la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, así como lo indicado en el Esquema Nacional de Seguridad (ENS) de la Administración electrónica establecido en el Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, y sus modificaciones.
1. El presente convenio se inscribirá en el Registro electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación y en el Registro correspondiente de convenios, de acuerdo con la legislación autonómica.
2. Asimismo, se publicará en el Boletín Oficial del Estado y en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con la legislación autonómica.
3. Las partes se otorgan mutuamente el consentimiento para que los datos personales y el resto de las especificaciones que constan en el presente convenio y que deban hacerse públicos de acuerdo con la legislación estatal o autonómica que resulte aplicable, puedan publicarse en los registros de convenios y en los portales de transparencia y buen gobierno u otros análogos de las respectivas Administraciones.
1. El presente convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por lo dispuesto en los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, sin perjuicio de las especialidades que establezca la legislación de la comunidad autónoma.
2. En defecto de normas específicas, para resolver las dudas o lagunas que pudieran producirse se aplicarán los principios de la citada Ley 40/2015.
4. Conforme a los valores asumidos por las partes, todas las referencias en género masculino contenidas en el presente convenio se entenderán hechas indistintamente en género femenino.
En prueba de conformidad y para la debida constancia de lo convenido, ambas partes suscriben el presente convenio, del que forman parte sus anexos, por triplicado, en la fecha y lugar indicados en el encabezamiento, rubricando cada una de las páginas de las que consta.–El Presidente del Fondo Español de Garantía Agraria, Miguel Ángel Riesgo Pablo.–El Consejero de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, Rodrigo Sánchez Haro.
Costes unitarios de los trabajos de fotointerpretación y visita rápida de campo según del tamaño de las zonas
Precios unitarios por zona
Zona 20*20 km2
Zona 30*30 km2
Zona 40*50 km2
30.196,20
45.294,30
67.950,30
44.879,88
74.489,76
146.315,81
Total por zona
75.076,08
119.784,06
214.266,11
Coste total por campaña de los trabajos de fotointerpretación y visita rápida de campo en las zonas solicitadas por la Comunidad Autónoma.
N.º de zonas por campaña y coste total
Zona 20*20 km2.
75.076,08 €
Zona 30*30 km2.
119.784,06 €
Zona 40*50 km2.
214.266,11 €
1.121.934,57 €
Distribución de anualidades/importes a financiar por la Comunidad Autónoma en función de la opción de pago
Distribución de anualidades
Abono en un solo pago en el año actual
1.121.934,57