Source: http://docplayer.cz/17354212-Spolufinancovano-z-prost-edk-evropskeho-fondu-pro-regionalni-rozvoj.html
Timestamp: 2018-09-23 11:10:48+00:00
Document Index: 27151487

Matched Legal Cases: ['zákona č. 100', 'zákona č. 114', 'zákona č. 100', 'zákona č. 114', 'zákona č. 100', 'zákona č. 114', 'soud ', 'zákona č. 100', 'zákona č. 114', 'zákona č. 273', 'zákona č. 254', 'zákona č. 86', 'zákona č. 114']

SPOLUFINANCOVÁNO Z PROST EDK EVROPSKÉHO FONDU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ - PDF
Download "SPOLUFINANCOVÁNO Z PROST EDK EVROPSKÉHO FONDU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ"
1 SPOLUFINANCOVÁNO Z PROST EDK EVROPSKÉHO FONDU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ
2 Obsah odůvodnění Územního plánu Hukvaldy str. 1. Úvod Údaje o zadání a podkladech Obsah a rozsah elaborátu Hlavní cíle řešení, postup práce 6 2. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Širší vztahy v území - postavení obce v systému osídlení Postavení řešeného území v návaznosti na politiku územního rozvoje Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Údaje o splnění zadání Informace o území - přírodní hodnoty území, ochrana přírody a krajiny, kulturní a historické hodnoty území Horninové prostředí a geologie, klimatické podmínky Vodní režim, protierozní opatření, ochrana před povodněmi Hygiena životního prostředí Ovzduší Čistota vod Znečištění půdy Radonový index geologického podloží Ochrana přírody a krajiny Přírodní hodnoty území Ochrana krajiny Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Kulturní a historické hodnoty území Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, vyhodnocení předpokládaných důsledků přijatého řešení zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Sociodemografické podmínky, hospodářské podmínky a bydlení Sociodemografické podmínky Hospodářské podmínky Bydlení Urbanistická koncepce rozvoje obce Charakteristika řešeného území, předpoklady a možnosti rozvoje obce, zastavitelné plochy Návrh členění území na plochy s rozdílným způsobem využití Návrh koncepce rozvoje jednotlivých funkčních složek Koncepce rozvoje bydlení Občanské vybavení Zemědělská výroba Lesní hospodářství Výroba a skladování Rekreace a cestovní ruch Zeleň Územní systém ekologické stability 45
3 5.6 Dopravní infrastruktura Pozemní komunikace a významnější obslužná dopravní zařízení Provoz chodců a cyklistů Statická doprava - parkování a odstavování vozidel Hromadná doprava osob Ochranná dopravní pásma, ochrana před nepříznivými účinky hluku a vibrací Infrastruktura vodního hospodářství Zásobování pitnou vodou Zásobování užitkovou vodou Likvidace odpadních vod Infrastruktura energetických zařízení Zásobování elektrickou energií Zásobování plynem Zásobování teplem Elektronické komunikace Telekomunikace Radiokomunikace Nakládání s odpady Veřejná prostranství Zvláštní zájmy, civilní ochrana obyvatelstva Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření Plochy ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování Informace o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí Vyhodnocení vlivů územního plánu na území NATURA Vyhodnocení vlivů územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území Vliv na posílení slabých stránek řešeného území Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení vlivů územního plánu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v rozboru udržitelného rozboru území Shrnutí přínosu územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby současné generace obyvatel řešeného území a předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích 81
4 7. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa Kvalita zemědělských pozemků Zábor půdy dle návrhu ÚP Zábor zemědělských pozemků pro územní systém ekologické stability Posouzení záboru zemědělských pozemků Dopad navrženého řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa 84 Tabulková část 85 Příloha č. 1 - Limity využití území 93 Příloha č. 2 - Vymezení základních pojmů 99 Příloha č. 3 - Seznam použitých zkratek 100 Příloha č. 4 - Přehled citovaných zákonů a vyhlášek 102 Odůvodnění zpracované pořizovatelem 104
5 1. ÚVOD 1.1 ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH Územní plán Hukvaldy je zpracován na základě smlouvy o dílo, uzavřené mezi objednatelem, Obcí Hukvaldy a zhotovitelem, Urbanistickým střediskem Ostrava, s r.o., dne Zadání Územního plánu Hukvaldy bylo schváleno Zastupitelstvem obce Hukvaldy na zasedání konaném dne Pro zpracování Územního plánu Hukvaldy byla použita územně plánovací dokumentace a podklady: - Územní plán obce Hukvaldy schválen usnesením Obecního zastupitelstva v Hukvaldech dne ; - Změna č. 1 ÚPN obce Hukvaldy, schválena Zastupitelstvem obce Hukvaldy dne ; - Změna č. 2 ÚPN obce Hukvaldy, schválena Zastupitelstvem obce Hukvaldy dne ; - Změna č. 3 ÚPN obce Hukvaldy, schválena Zastupitelstvem obce Hukvaldy dne ; - Změna č. 4 ÚPN obce Hukvaldy, schválena Zastupitelstvem obce Hukvaldy dne ; - Změna č. 5 ÚPN obce Hukvaldy, schválena Zastupitelstvem obce Hukvaldy dne ; - Zadání Územního plánu Hukvaldy, schválené Zastupitelstvem obce Hukvaldy dne ; - Politika územního rozvoje ČR 2008, schválená usnesením Vlády České republiky dne 20. července 2009 č. 929; - ÚAP a RURÚ SO ORP Frýdek-Místek; - Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK), vydané Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne usnesením č. 16/1426; - Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje, vydaná opatřením Krajského úřadu Moravskoslezského kraje č.j.: ŽPZ/7727/04 ze dne ; - Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (FIFE, a.s, září 2003), schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne ; - Koncepční rozvojový dokument pro plánování v oblasti vod na území Moravskoslezského kraje v přechodném období do roku 2010 (Povodí Odra, s.p., 2003), odsouhlasený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne ; - Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje (UDI Morava, s.r.o., Ostrava, únor 2008), schválená Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne ; 1
6 - Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje (Sdružení firem KONEKO Ostrava, spol. s r.o., a VODING Hranice spol. s r.o., květen 2004), schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne ; - Mapy ložiskové ochrany - Kraj Moravskoslezský (MŽP - Česká geologická služba - Geofond, Praha); - Mapy svahových deformací na území Moravskoslezského kraje (MŽP - Česká geologická služba - Geofond, Praha); - Mapy poddolovaných území - Moravskoslezský kraj (MŽP - Česká geologická služba - Geofond, Praha); - Výpis z ústředního seznamu nemovitých kulturních památek ČR; - Generel nadregionálního a regionálního ÚSES na území Moravskoslezského kraje (Ageris 2007); - Znečištění ovzduší na území České republiky v roce tabelární přehled (Český hydrometeorologický ústav Praha, 2009); - Mapa radonového indexu geologického podloží (Česká geologická služba, 2004); - Základní vodohospodářské mapy ČR v měřítku 1 : , vydané Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním; - Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o, listopad 2004 ); - Program rozvoje zemědělství a venkova Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o.); - Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v turistickém regionu Severní Moravy a Slezska (Enterprise plc, s.r.o.); - Koncepce pro opatření na ochranu před povodněmi v ploše povodí na území MSK (Ekotoxa Opava, s.r.o.); - Krajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje (březen 2009); - Rozhodnutí Ministerstva životního prostředí, odboru výkonu státní správy IX ve věci změny podmínek ochrany v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve (nabytí právní moci dne ); - Plán oblasti povodí Odry, Povodí Odry, s.p., říjen 2009; - Okresní vlastivědná mapa (Kartografie Praha); - Půdní syntetická mapa ČR (Praha 1991); - Odvozená mapa radonového rizika (Ústřední ústav geologický Praha, Uranový průmysl Liberec, Geofyzika Praha, Přírodovědecká fakulta UK Praha, 1990); - Výsledky sčítání dopravy na dálniční a silniční síti v r. 1995, 2000 a 2005 (Ředitelství silnic a dálnic ČR, Praha); - Základní silniční mapy ČR v měřítku 1 : , vydané Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním; - Základní vodohospodářské mapy ČR v měřítku 1 : , vydané Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním. 2
8 1.2 OBSAH A ROZSAH ELABORÁTU Územní plán Hukvaldy obsahuje: A. Návrh územního plánu Hukvaldy B. Odůvodnění územního plánu Hukvaldy A. Návrh územního plánu Hukvaldy obsahuje: A. Textovou část A. Grafickou část, která obsahuje výkresy v měřítku A.1 Základní členění území 1 : A.2 Urbanistická koncepce 1 : A.3 Doprava 1 : A.4 Vodní hospodářství 1 : A.5 Energetika, spoje 1 : B. Odůvodnění územního plánu Hukvaldy obsahuje: B. Textovou část B. Grafickou část, která obsahuje výkresy v měřítku B.1 Koordinační výkres 1 : B.2 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : B.3 Širší vztahy 1 : C. Posouzení vlivu Územního plánu Hukvaldy na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění. D. Posouzení vlivu Územního plánu Hukvaldy na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění Obsah grafické části: Výkres A.1 Základní členění území obsahuje vyznačení hranice řešeného území, hranice zastavěného území a hranice zastavitelných ploch. Výkres A.2 Urbanistická koncepce obsahuje urbanistickou koncepci, tj. vymezení ploch s rozdílným využitím, koncepci uspořádání krajiny, vymezení ploch pro dopravu, vymezení zastavěného území a zastavitelných ploch. Výkres A.3 Doprava obsahuje návrh řešení dopravy a dopravních zařízení včetně vymezení ploch pro dopravu. Výkres A.4 Vodní hospodářství obsahuje návrh řešení problematiky vodního hospodářství. Výkres A.5 Energetika, spoje obsahuje návrh řešení problematiky energetiky a spojů. Výkres A.6 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace zobrazuje plochy a pozemky určené pro umístění navrhovaných veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit dle 170 stavebního zákona, nebo ke kterým lze uplatnit předkupní právo dle 101 stavebního zákona. Výkres B.1 Koordinační výkres zobrazuje navržené řešení, neměněný současný stav a důležitá omezení v území, zejména limity využití území dle 26 odst. 1 stavebního zákona. 4
9 Výkres B.2 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu zahrnuje rozsah záborů nezbytný k realizaci navržených řešení. Výkres B.3 Širší vztahy zobrazuje vazby navržených ploch a koridorů nadmístního významu v řešeném území a jeho bezprostředním okolí. Je zpracován formou výřezu z výkresu č. A.2 Plochy a koridory nadmístního významu, ÚSES a územní rezervy podle Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje. 5
10 1.3 HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE Hlavní cíle řešení Řešeným územím Územního plánu Hukvaldy je k. ú. Sklenov a k. ú. Rychaltice, které tvoří správní území obce Hukvaldy. Celková rozloha řešeného území je ha. Územní plán Hukvaldy je zpracován dle stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů) a v souladu s požadavky vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu s nadřazenou dokumentací Moravskoslezského kraje, tj. se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje a s Politikou územního rozvoje České republiky Územní plánem je stanovena základní koncepce rozvoje území obce Hukvaldy, ochrana jeho hodnot, urbanistická koncepce včetně plošného a prostorového uspořádání, uspořádání krajiny a koncepce veřejné infrastruktury. Územním plánem je vymezeno zastavěné území, zastavitelné plochy a plochy dopravní infrastruktury a jsou stanoveny podmínky pro využití těchto ploch. Zastavitelné plochy jsou označeny. Kromě koncepčních podmínek pro využití konkrétní plochy je stanoveno, zda je požadováno prověření změn jejich využití územní studií. Územním plánem je také řešen systém sídelní zeleně. Jedná se buď o samostatné plochy včetně stanovení podmínek pro jejich využívání, případně je systém zeleně promítnut do ostatních ploch s jiným způsobem využití (např. požadavek na vymezení podílu zeleně u rozsáhlejších zastavitelných ploch). Součástí územního plánu je návrh uspořádání nezastavěného území krajiny včetně vymezení územního systému ekologické stability, prostupnosti krajiny, opatření proti povodním apod. Územním plánem je stanovena celková koncepce pro jednotlivé druhy doprav. Dále je stanovena celková koncepce pro jednotlivé druhy technické infrastruktury včetně ukládání a zneškodňování odpadů a jsou stanoveny veřejně prospěšné stavby a opatření a to s možností vyvlastnění dle 170 stavebního zákona. Územním plánem jsou v grafické části zobrazeny jevy odpovídající účelu a měřítku výkresů, např. stávající páteřní sítě technické infrastruktury a sítě navržené územním plánem. Postup práce Zastupitelstvo obce Hukvaldy rozhodlo na svém zasedání konaném dne o pořízení nového územního plánu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Návrh Zadání Územního plánu Hukvaldy byl projednán podle 47 stavebního zákona a upraven dle vznesených připomínek a stanovisek. Definitivní znění Zadání pro Územní plán Hukvaldy schválilo Zastupitelstvo obce Hukvaldy dne Na základě schváleného zadání byl v prosinci 2010 až únoru 2011 zpracován Územní plán Hukvaldy. 6
11 V září 2011 byl Územní plán Hukvaldy upraven na základě výsledku společného jednání podle stavebního zákona za účelem veřejného projednání. Nebylo upravováno Posouzení Územního plánu Hukvaldy na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. a Posouzení vlivu Územního plánu Hukvaldy na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle zákona č. 114/1992 Sb. Splnění požadavků na úpravu Územního plánu Hukvaldy po společném jednání: Požadavky na úpravu ÚP Hukvaldy byly splněny, kromě požadavku na doplnění veřejně prospěšných opatření o nadregionální biokoridor K144 MB. Tento biokoridor je vymezen ve výkrese B.3 Širší vztahy a přechází ze správního území města Kopřivnice do nadregionálního biocentra na hranici obce Hukvaldy. V prosinci 2011 byl Územní plán Hukvaldy upraven na základě výsledku veřejného projednání podle stavebního zákona (čistopis). Zároveň bylo doplněno Posouzení Územního plánu Hukvaldy na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. s ohledem na snížení záboru půdy. Nebylo upravováno Posouzení vlivu Územního plánu Hukvaldy na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle zákona č. 114/1992 Sb. Územní plán Hukvaldy byl vydán Opatřením obecné povahy č. 1/2011 dne Zastupitelstvem obce Hukvaldy. 7
12 2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM 2.1 ŠIRŠÍ VZTAHY V ÚZEMÍ - POSTAVENÍ OBCE V SYSTÉMU OSÍDLENÍ Obec Hukvaldy leží v západní části okresu Frýdek-Místek, na hranici s okresem Nový Jičín. Ze severu sousedí s obcemi Kateřinice a Fryčovice, z východu s městem Frýdek-Místek a obcí Palkovice, z jihu s obcí Kozlovice, z jihozápadu s městem Kopřivnice, a ze západu městem Příbor. Obec Hukvaldy náleží k obci s rozšířenou působností Frýdek-Místek, kde je i finanční úřad, stavební úřad, katastrální a pozemkový úřad, okresní soud a celní úřad. Matriční úřad se nachází v obci Hukvaldy. Sídelní struktura širšího regionu, druh, intenzita vazeb a přirozená dělba funkcí sídel do značné míry předurčují jak rozvoj celého regionu, tak i řešeného území. Obec Hukvaldy je tvořena dvěma srostlými sídly. Patří mezi příměstské a rekreační obce širšího regionu. Je stabilní součástí sídelní struktury. Do značné míry se zde projevuje i dostupnost Ostravy, Kopřivnice a Příbora. Převažujícími funkcemi řešeného území jsou funkce obytná a rekreační, částečně obslužná a výrobní. Obyvatelstvo obce vykazuje značnou sociální soudržnost, projevující se i v kulturním životě a spolkové činnosti. Obec se v posledních letech postupně rozvíjí. Na území obce mohou projevit suburbanizační tendence měst v okolí v kombinaci s novými zdroji pracovních příležitostí (Mošnov, Frýdek-Místek, Kopřivnice). Tab. Základní ukazatele sídelní struktury SO ORP Frýdek-Místek a širší srovnání počet částí / výměra km 2 / obyvatel na SO ORP obcí katastrů částí obec km 2 Obyvatel obec obec část. o. km 2 Frýdek-Místek , , průměr ORP* * * * * * * * MSK kraj 13,6 27,9 28,3 2,3 246,7 19, , ČR 30,5 63,0 72,9 2,8 382,3 15, , Zdroj: Malý lexikon obcí 2009, ČSÚ, data pro rok 2008 Pro sídelní strukturu celého spádového obvodu ORP Frýdek-Místek je do značné míry determinující vysoká hustota osídlení, značný počet obcí (mnohdy s rozptýlenou zástavbou) a výrazné ovlivnění osídlení antropogenními podmínkami (průmyslová krajina s velkou dynamikou dalšího rozvoje, významnými dopravními funkcemi). Ve vybraných částech regionu má značný význam rekreace. Na základě komplexního zhodnocení rozvojových předpokladů (podmínek životního prostředí, hospodářských a podmínek soudržnosti obyvatel území) je předpokládán nárůst počtu obyvatel do roku 2025 (tj. ve střednědobém časovém horizontu) na cca 2 000, ze současného stavu cca obyvatel, při odpovídajícím rozvoji bydlení a obslužných funkcí obce. Základní bilance vývoje počtu obyvatel, bytů slouží především jako podklad pro navazující koncepci rozvoje veřejné infrastruktury a hodnocení přiměřenosti návrhu plošného rozsahu nových ploch, zejména pro podnikání a bydlení. Tato orientační bilance je součástí odůvodnění územního plánu, spoluvytváří základní rámec při posuzování územního rozvoje, ale i širší posouzení přiměřenosti investic v řešeném území. 8
13 Obecně, s ohledem na stav současných podkladů, je nutno považovat za základní problémy širšího regionu mírně nerovnovážný stav hospodářského pilíře řešeného území (nezaměstnanost v širším regionu) a problémy v oblasti životního prostředí (kvalita ovzduší). Posílení zejména hospodářského pilíře a zlepšení podmínek životního prostředí je tak předpokladem udržitelného rozvoje regionu, zejména z delšího hlediska. Posílení hospodářského pilíře je nutno hledat především mimo vlastní území řešené územním plánem, v širším regionu pohybu za prací (Nový Jičín, Kopřivnice, Mošnov, Ostrava). Optimalizace funkcí řešeného území je potřeba orientovat s ohledem na vlastní územní předpoklady jednotlivých sídel a vazby obce v sídelní struktuře regionu (zejména posílení funkcí obytné a obslužné). Hlavní dopravní vazby na nadřazenou silniční síť, pro obec představovanou tahy silnice I/48 (v severní části řešeného území a v Příboře) a I/58 (v Příboře a jižně od řešeného území), zajišťují tahy silnic II/486, III/4806 a III/4863. Silnice I/48 a I/58 pak zajišťují vazby na významná regionální a krajské sídla (Ostrava, Frýdek-Místek, Nový Jičín, Frenštát pod Radhoštěm). Řešeným územím není vedena žádná železniční dráha. Nejbližší železniční trať je však vedena sousedními městy Kopřivnicí a Příborem regionální železniční trať č. 325 (Studénka Veřovice). Vazby sídelní struktury, vazby dopravní a technické infrastruktury včetně prvků ochrany přírody a územního systému ekologické stability přesahující správní hranici obce jsou zobrazeny ve výkrese B.3 Širší vztahy v měřítku 1 : Tento výkres je zpracován formou výřezu z výkresu č. A.2 Plochy a koridory nadmístního významu, ÚSES a územní rezervy Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje. 9
14 2.2 POSTAVENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ V NÁVAZNOSTI NA POLITIKU ÚZEMNÍHO ROZVOJE Pro hodnocení širších vztahů a sídelní struktury regionu je nutno vnímat základní vymezení a definice rozvojových oblastí, rozvojových os a specifických oblastí na úrovni jednotlivých regionů, jak je provedeno v Politice územního rozvoje ČR (PÚR ČR). Z PÚR ČR (r. 2008) je patrné upřesněné vymezení rozvojových oblastí národního významu. Vlastní řešené území bylo (podle PÚR ČR 2006) a je součástí rozvojové oblasti OB2 Rozvojová oblast Ostrava, viz další text podle PÚR ČR Vymezení: Území obcí z ORP Bílovec, Bohumín, Český Těšín, Frýdek-Místek (bez obcí v jihovýchodní části), Havířov, Hlučín, Karviná, Kopřivnice (jen obce v severní části), Kravaře (bez obcí v severní části), Orlová, Opava (bez obcí v západní a jihozápadní části), Ostrava, Třinec (bez obcí v jižní a jihovýchodní části). Důvody vymezení: Území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města Ostravy a mnohostranným působením husté sítě vedlejších center a urbanizovaného osídlení. Jedná se o velmi silnou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, pro kterou je charakteristický dynamický rozvoj mezinárodní spolupráce se sousedícím polským regionem Horního Slezska. Výrazným předpokladem rozvoje je v současnosti budované napojení na dálniční síť ČR a Polska, jakož i poloha na II. a III. tranzitním železničním koridoru. Úkoly pro územní plánování: a) Pro vlastní rozvojovou oblast Vytvářet podmínky pro rozvoj veřejné infrastruktury, související a podmiňující změny v území vyvolané průmyslovými zónami Mošnov a Nošovice. b) Obecné Při respektování republikových priorit územního plánování umožňovat v rozvojových oblastech a rozvojových osách intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem veřejné infrastruktury. Z tohoto důvodu v rozvojových oblastech a v rozvojových osách vytvářet podmínky pro umístění aktivit mezinárodního a republikového významu s požadavky na změny v území, a tím přispívat k zachování charakteru území mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy. b) Úkoly, stanovené pro jednotlivé rozvojové oblasti a rozvojové osy, musí být převzaty do územně plánovací dokumentace krajů a obcí. c) Kraje v zásadách územního rozvoje dle potřeby upřesní vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os v rozlišení podle území jednotlivých obcí, při respektování důvodů vymezení jednotlivých rozvojových oblastí a rozvojových os. V rámci návrhu Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje upřesnění vymezení rozvojové oblasti OB2, je obec Hukvaldy zařazena do této rozvojové oblasti a jsou stanoveny následující úkoly pro územní plánování: Zpřesnit vymezení ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu včetně územních rezerv a vymezení skladebných částí ÚSES při zohlednění územních vazeb a souvislostí s přilehlým územím v sousedních krajích a Polsku. 10
15 Nové rozvojové plochy vymezovat: přednostně v lokalitách dříve zastavěných nebo devastovaných území (brownfields) a v prolukách stávající zástavby, výhradně se zajištěním dopravního napojení na existující nebo plánovanou nadřazenou síť silniční, resp. železniční infrastruktury, mimo stanovená záplavová území (v záplavových územích pouze výjimečně a ve zvláště odůvodněných případech). Koordinovat opatření na ochranu území před povodněmi a vymezit pro tento účel nezbytné plochy. V rámci ÚP obcí vymezit v odpovídajícím rozsahu plochy veřejných prostranství včetně veřejné zeleně. V rámci zpracování Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje bylo dále navrženo upřesnění specifické oblasti SOB 2 Beskydy, která zahrnuje pouze dále uvedené obce SO ORP Frýdek-Místek - Krásná, Morávka, Pražmo, Raškovice a Vyšní Lhoty. Obec Hukvaldy není v rámci tohoto upřesnění k zařazení do SOB 2 Beskydy navrhována podobně i v PÚR ČR VYHODNOCENÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU HUKVALDY S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU MORAVSKOSLEZSKÝM KRAJEM Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK) byly vydány Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne usnesením č. 16/1426, a nabyly platnosti dne Podle ZÚR MSK je obec Hukvaldy součástí rozvojové oblasti OB2 Rozvojová oblast Ostrava. Územním plánem Hukvaldy je nutno v souladu se ZÚR MSK respektovat: veřejně prospěšné stavby: - R48 Rybí Rychaltice, stavební úpravy, čtyřpruhová směrově dělená rychlostní silnice, v ZÚR MSK označená D8, - R48 Rychaltice Frýdek-Místek, nová stavba, čtyřpruhová směrově dělená rychlostní silnice, v ZÚR MSK označená D9, veřejně prospěšná opatření: - vymezení nadregionálních prvků územního systému ekologické stability (nadregionální biocentrum označené v ZÚR MSK 97, regionální biokoridor č. 550). 11
16 3. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU HUKVALDY ad a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje (PÚR), územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Vzhledem k tomu, že byly vydány ZÚR MSK, které nabyly platnosti , ÚPN VÚC Beskydy pozbyl platnosti. ad b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Úkoly vyplývající z rozboru udržitelného rozvoje území pro SO ORP Frýdek-Místek byly Územním plánem Hukvaldy řešeny (viz dále textová část Odůvodnění Územního plánu Hukvaldy). ad c) Požadavky na rozvoj území obce Při zpracování Územního plánu bylo vycházeno z demografického rozboru pro správní území obce Hukvaldy. V rámci tohoto rozboru je předpokládán nárůst počtu trvale bydlících obyvatel s ohledem na vývoj v posledních deseti letech na do roku cca Odhad na výstavbu nových bytů byl upřesněn na 2 3 byty za rok. ad d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Požadavky obsažené v tomto bodě zadání byly splněny viz následující kapitoly odůvodnění Územního plánu Hukvaldy. ad e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Požadavky obsažené na řešení koncepce dopravní infrastruktury byly splněny a upřesněny nad katastrální mapou. Popis řešení viz odůvodnění Územního plánu Hukvaldy, kap. 5.6 Dopravní infrastruktura. Požadavky na řešení Technické infrastruktury byly splněny a upřesněny pro potřebu územního plánu. Popis řešení viz odůvodnění Územního plánu Hukvaldy, kap. 5.7 Infrastruktura vodního hospodářství, 5.8 Infrastruktura energetických zařízení, 5.9 Elektronické komunikace, 5.10 Nakládání s odpady. Řešení technické a dopravní infrastruktury je zpracováno v souladu se ZÚR MSK. Požadavky na vymezení ploch občanského vybavení byly upřesněny na pracovních schůzkách se zástupci obce. ad f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Ochrana hodnot území je podrobně popsána v odůvodnění Územního plánu Hukvaldy, kap. 4. Přírodní hodnoty území, ochrana přírody a krajiny, kulturní a historické hodnoty území. Respektování nezastavěného provozního pásma je navrženo kolem významného vodního toku v šířce do 8 m, u ostatních vodních toků v šířce 6 m za účelem údržby vodních toků a břehových porostů. ad g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace jsou stanoveny v části návrh, v kap. G. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a jsou zobrazeny ve výkrese A.6 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací. Územním plánem Hukvaldy 12
17 nejsou vymezeny další veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. ad h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Požadavky na ochranu veřejného zdraví jsou popsány v jednotlivých kapitolách textové části odůvodnění Územního plánu Hukvaldy. Územním plánem jsou vymezena evidovaná ložiska nerostných surovin, a záplavové území (viz textová část textové části odůvodnění Územního plánu Hukvaldy, kap. 4.1 Horninové prostředí a geologie, klimatické podmínky a 4.2 Vodní režim. Grafické zobrazení je provedeno ve výkrese B.1 Koordinační výkres). V kapitole 5.11 je řešena civilní ochrana obyvatelstva. ad i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Způsob řešení záměrů a střety zájmů se stávajícím nebo navrženým způsobem využití území je popsán v jednotlivých kapitolách textové části odůvodnění Územního plánu Hukvaldy. Do Územního plánu Hukvaldy byly zapracovány záměry v souladu s ZÚR MSK s ohledem na jejich platnost od ÚPN VÚC Beskydy tímto pozbyl platnosti. ad j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Viz textová část Územního plánu Hukvaldy, kapitola: C.3 Vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby ad k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Viz textová část Územního plánu Hukvaldy, kapitola: J. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je provedení změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, stanovení lhůty studie. ad l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Územním plánem Hukvaldy nejsou vymezeny plochy nebo koridory se stanovením požadavku na zpracování regulačního plánu. ad m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Územní plánu Hukvaldy je posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů v rámci samostatné zakázky (zprac. AQUATEST a.s., 2011). Tato posouzení je zpracováno jako samostatná textová část, která bude projednána současně s Územním plánem Hukvaldy. Dále je zpracováno Posouzení vlivu Územního plánu Hukvaldy na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění (zprac. AQUATEST a.s., 2011). 13
18 ad n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Územní plán Hukvaldy je zpracován bez fáze konceptu vzhledem k tomu, že nebylo požadováno variantního zpracování řešení. ad o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Územní plán Hukvaldy je zpracován v souladu s požadavky obsaženými v tomto bodě zadání, kromě požadavku na zpracování výkresu B.3 Širší vztahy v měřítku 1 : Tento výkres je zpracován formou výřezu z výkresu č. A.2 Plochy a koridory nadmístního významu, ÚSES a územní rezervy Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje, kde je zpracován v měřítku 1 :
19 4. INFORMACE O ÚZEMÍ - PŘÍRODNÍ HODNOTY ÚZEMÍ, OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY, KULTURNÍ A HISTORICKÉ HODNOTY ÚZEMÍ 4.1 HORNINOVÉ PROSTŘEDÍ A GEOLOGIE PODMÍNKY Geomorfologické a orografické podmínky jsou významným faktorem ovlivňujícím využitelnost řešeného území. Především do značné míry spoluvytvářejí jeho rekreační atraktivitu, v menší míře ovlivňují jeho zástavbu (nároky na výstavbu a údržbu inženýrských sítí). Zástavba obce Hukvaldy se nachází především v údolní nivě podél řeky Ondřejnice a jejich přítoků, protažené ve směru toku z jihu na sever. Zastavěné území obce se nachází v nadmořské výšce m n.m., nejvýše v Horním Sklenově, nejníže na severu Rychaltic. Značná část řešeného územ podél Ondřejnice se nachází na fluviálních sedimentech údolní nivy. Severní část území je překryta sprašovými hlínami a sprašemi. Jihovýchodní část území prudce stoupá do Palkovických hůrek, tvořených především mezozoickými horninami - alpínsky zvrásněné pískovce, břidlice. Geologické a geomorfologické podmínky řešeného území významněji neomezují jeho využití (pouze lokálně), jsou zčásti zdrojem jeho rekreační atraktivity. Ložiska nerostných surovin Dobývací prostor netěžený: Staříč (plocha 4036,14 ha, uhlí černé) k. ú. Rychaltice; Příbor (plocha 2 766,73 ha, zemní plyn), k. ú. Rychaltice. Chráněné ložiskové území: Příbor (plocha 4 845,70 ha), k. ú. Rychaltice; Čs. část Hornoslezské pánve. Ložiska nerostných surovin: Příbor Klokočov (plocha 4 686,15 ha, zemní plyn, k. ú. Rychaltice; Důl Paskov, z. Staříč (plocha 4 036,14 ha, uhlí černé); Příbor - východ (plocha 3 297,76 ha, uhlí černé), k. ú. Rychaltice; Kopřivnice Tichá (plocha 1 828,53 ha, uhlí černé), k. ú. Sklenov; Kozlovice (plocha 524,69 ha, zemní plyn), k. ú. Sklenov. Progózní zdroj Kozlovice Janovice, (uhlí černé), k. ú. Sklenov Podle Mapy důlních podmínek pro stavby v okrese Frýdek-Místek, zpracované OKD, a. s. IMGE, o. z. v červnu 1997, leží správní území v území mimo vlivy důlní činnosti, v ploše C 2 a C 1 0. V zájmu ochrany nerostného bohatství lze v chráněném ložiskovém území zřizovat stavby a zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, jen na základě závazného stanoviska dotčeného orgánu podle horního zákona. Rozhodnutí o umístění staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území, které nesouvisí s dobýváním, může vydat příslušný orgán podle zvláštních předpisů (stavební zákon) jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení. Územním plánem Hukvaldy nejsou vymezeny plochy pro dobývání nerostů. 15
20 V území obce Hukvaldy je evidováno jedno poddolované území a hlavní důlní dílo: poddolované území z historické těžby č Staříč; hlavní důlní dílo č. 518 štola Kazničov. Zastavitelné plochy navržené územním plánem jsou vymezeny mimo poddolované území a hlavní důlní dílo. V území obce Hukvaldy jsou evidována tato sesuvná území: č Rychaltice - sesuv aktivní č Rychaltice - sesuv potenciální č Rychaltice - sesuv potenciální č Hukvaldy - sesuv potenciální č Hukvaldy - sesuv potenciální č Hukvaldy - sesuv aktivní č Hukvaldy - sesuv potenciální č Hukvaldy - sesuv potenciální č Hukvaldy - sesuv potenciální č Hukvaldy - sesuv potenciální č Myslík - sesuv potenciální Zastavitelné plochy navržené územním plánem jsou vymezeny mimo sesuvná území. 4.2 VODNÍ REŽIM, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI Vodní režim Převážná část území spadá do ČHP povodí Ondřejnice s levobřežním přítokem Sklenovský potok a s několika bezejmennými přítoky. Část severovýchodní části území spadá do ČHP povodí Košice. Západní část území spadá do ČHP a povodí Lubiny a do ČHP povodí Lubinky. Ondřejnice protéká přes zastavěné území obce Hukvaldy. Do Ondřejnice se vlévá Sklenovský potok, Rybský potok a několik bezejmenných toků. Do Ondřejnice je zaústěn také Mlýnský náhon, který protéká střední zastavěnou částí Hukvald. Rybský potok tvoří část východní hranice mezi obcemi Hukvaldy a Palkovice. Košice tvoří část severovýchodní hranice mezi obcí Hukvaldy a Frýdkem-Místkem. V jižní části obce pramení Svěcený potok, který je pravobřežním přítokem Lubiny a vodní tok Brusná, která je levobřežním přítokem Ondřejnice. Jižní části území u vrchu Skalka protéká Telecí potok, který je levobřežním přítokem Ondřejnice. Vody Ondřejnice jsou dle Nařízení vlády č. 470/2001 Sb. řazeny mezi vodohospodářsky významné vodní toky. Správcem Ondřejnice a jeho bezejmenného levobřežního přítoku, který se vlévá do Ondřejnice poblíž rychlostní komunikace R48, je Povodí Odry, s.p. Správcem Sklenovského potoka a jeho bezejmenného levobřežního přítoku je obec. Správcem Košice, Rybského, Krnalovického potoka a několika bezejmenných přítoků Ondřejnice potoka jsou Lesy ČR, s.p. 16
21 Pro řeku Ondřejnici je stanoveno záplavové území bez vymezení jeho aktivní zóny rozhodnutím OkÚ Frýdek-Místek čj.: RŽ-2230/00/Fp/231.2/ ze dne Záplavové území zasahuje do zastavěných území k. ú. Rychaltice a k. ú. Sklenov a limituje jejich rozvoj. Povrchové vody v k. ú. Hukvaldy spadají do vodních útvarů s pracovním číslem 17 (Lubina po ústí do toku Odra) a 18 (Ondřejnice po ústí do toku Odra). Vodní útvary povrchových vod jsou dle Plánu oblasti povodí Odry rizikové, silně ovlivněné vodní útvary. Podzemní vody spadají do vodních útvarů (Flyš v mezipovodí Odry). Z hlediska kvantitativního a chemického jsou dle Plánu oblasti povodí Odry hodnoceny jako nevyhovující. V obci Hukvaldy jsou tři větší vodní plochy a několik drobných vodních ploch. První dvě vodní plochy se nacházející v oboře, vlastní je Lesy ČR a slouží k chovu ryb. Třetí větší vodní plocha se nazývá V Drážkách a nachází se ve východní části Horního Sklenova na levobřežním přítoku Sklenovského potoka. Vlastníkem této plochy je Beskyd Agro, a. s. a slouží k chovu ryb a k protipožárním účelům. Vody Ondřejnice a Košice jsou dle Nařízení vlády č. 71/2003 Sb. ve znění NV č. 169/2006 Sb. řazeny jako lososový typ vody Ondřejnice č Pro ostatní vodní toky typ vody není stanoven ve smyslu Nařízení vlády č. 71/2003 ve znění NV č. 169/2006 Sb. Podle zákona č. 273/2010 Sb., tj. úplného znění zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, jsou správci vodních toků při výkonu správy oprávněni, pokud je to nezbytně nutné, užívat pozemky sousedící s korytem vodního toku, a to u významných vodních toků nejvýše v šířce do 8 m a u ostatních vodních toků nejvýše v šířce do 6 m od břehové hrany, za účelem údržby vodního toku. Protierozní opatření Územním plánem nejsou navržena konkrétní protierozní opatření. Částečně tuto funkci bude plnit plochy přírodní územního systému ekologické stability, především v západní části území, kde jsou jednotlivé prvky biocentra a biokoridory vymezeny z velké části na zemědělsky obhospodařované půdě (orná půda, trvalé travní porosty). Po realizaci územního systému ekologické stability dojde ke snížení eroze půdy, splachování půdy do vodních toků, a tak také ke zlepšení čistoty pozemních vod. Ochrana před povodněmi Územním plánem nejsou navržena technická opatření na ochranu před povodněmi (např. hráze, úprava koryt vodních toků apod.). Nutno je však minimalizovat počet nových staveb ve stanoveném záplavovém území a realizovat v něm pouze nezbytné stavby dopravní a technické infrastruktury a přípojek na tuto infrastrukturu. 17
22 4.3 HYGIENA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ OVZDUŠÍ Znečištění ovzduší je značným problémem z hlediska ochrany životního prostředí v řešeném území. Vliv na kvalitu ovzduší mají zejména místní a velké zdroje v regionu (např. ostravské hutní podniky, Biocel Paskov, výtopna Sviadnov, zdroje v Kopřivnici). V případě špatných rozptylových podmínek, kdy jsou překračovány nejvyšší přípustné koncentrace škodlivin v ovzduší, dochází k regulaci nejvýznamnějších zdrojů znečišťování v regionu. V obci Hukvaldy mají negativní vliv na čistotu ovzduší místní, především malé a střední zdroje znečištění, částečně i doprava (Rychaltice). Situaci příznivě ovlivňuje plynofikace obce. Obecně nepříznivě působí zejména nestabilní cenová (dotační) politika v oblasti paliv. Při použití dřeva a uhlí pro vytápění dochází ke zvýšení emisí částic, polyaromatických uhlovodíků a těžkých kovů. Pokud je v lokálních topeništích spalován odpad, dochází navíc k emitování nebezpečných dioxinů. Možnosti omezení negativních vlivů dopravy jsou na úrovni obcí poměrně omezené a mnohdy finančně náročné (údržba zpevněných ploch, zkvalitnění a přeložky komunikací apod.). V průběhu 90. let 20. století bylo v regionu zaznamenáno významné snížení koncentrací škodlivin v přízemních vrstvách atmosféry i emisí vypouštěných ze stacionárních zdrojů. Na celkovém sestupném trendu množství emisí ze zdrojů znečišťování se vedle postupných hospodářských změn výrazně projevila řada opatření ke snížení emisí realizovaných provozovateli zdrojů a postupná změna palivové základny u všech kategorií stacionárních zdrojů. V roce 2004 bylo vydáno Nařízení Moravskoslezského kraje, kterým se vydává Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje (aktualizace r. 2008). V souladu s ustanovením 7, odst. 6 a 48 odst. 2, písm. c) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, nabylo účinnosti dne 30. dubna 2009 nařízení Moravskoslezského kraje č. 1/2009, kterým se vydává Krajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje. Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje je formulován jako nadstavba Krajského programu snižování emisí Moravskoslezského kraje. Krajský úřad předkládá vždy do 31. prosince kalendářního roku radě kraje situační zprávu o kvalitě ovzduší na území kraje za předešlý kalendářní rok a o postupu realizace úkolů stanovených tímto nařízením. Blízká stanice, která pravidelně monitoruje imisní situace, se nachází např. ve Frýdku- Místku (ČHMÚ, č. 1067). V následující tabulce jsou uvedeny roční průměry koncentrací hlavních škodlivých látek v ovzduší za roky Znečišťující látka Imisní stanice Roční imisní průměry (µg/m 3 ) SO 2 Frýdek-Místek 12 9,2 9,2 10,2 8,4 7,4 7,8 PM 10 * Frýdek-Místek 51,7 43,6 48,7 43,8 35,5 33,7 36,4 NO x Frýdek-Místek 23 26,9 23,0 23,7 21,0 19,5 21,5 *roční limit PM 10 a NO x - 40 µg/m 3 Podle Sdělení odboru ochrany ovzduší MŽP o vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO) na základě dat z roku patří území obce Hukvaldy k oblastem 18
23 se zhoršenou kvalitou ovzduší. Příčinou je překračování imisního limitu suspendované částice frakce PM 10 a polycyklických aromatických uhlovodíků vyjádřených jako benzo(a)pyren BaP. Situace je nejhorší v intenzivně zastavěných částech obce, v málo provětrávaných sníženinách, podél vodních toků a zatížených komunikací. Pojem oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší vymezuje zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší. S ohledem na širší vývoj a stávající nepříznivou situaci z hlediska kvality ovzduší je nezbytné využít všech možností ke zlepšení kvality ovzduší v obci. Zejména přiměřeně posuzovat povolování umístění dalších zdrojů znečištění ovzduší v řešeném území a území dotčených územních celků, dále v rámci řešeného území prosazovat optimální řešení v oblasti dopravy (zkvalitnění a přiměřená údržba komunikací, zpevněných ploch), výsadba ochranné zeleně apod. Obytnou zástavbu umísťovat mimo špatně provětrávané sníženiny, inverzní lokality. Tab. Vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší, na základě dat za rok 2007 (zdroj: MŽP, 2009) 19
24 4.3.2 ČISTOTA VOD Hodnocení jakosti vody v říčních profilech se provádí podle ČSN Klasifikace jakosti povrchových vod. Katastrálním územím Rychaltice a Sklenov protékají Ondřejnice, Košice, Sklenovský potok. Na území obce Hukvaldy se ani na jednom toku jakost vody neměří. Návrhem řešení likvidace odpadních vod splaškovou kanalizací a vymezením územního systému ekologické stability ve vazbě na vodní toky v krajině jsou vytvořeny podmínky pro zlepšení čistoty vod ve vodních tocích protékajících správním územím obce ZNEČIŠTĚNÍ PŮDY Půda patří společně s ovzduším a vodou k základním složkám životního prostředí, její postavení je však značně odlišné od zbývajících dvou složek. Znečištění ovzduší a vody lze téměř zcela vyloučit po odstranění jeho zdrojů, kontaminace půd je však většinou nevratný jev, za normálních podmínek nemůže být samostatně dosaženo původního stavu. Při hodnocení půd a jejich kontaminace rizikovými prvky jsme vycházeli z průzkumů Státního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského v Brně (pobočka Opava), které se prováděly v letech Zjištěné hodnoty byly porovnány s platnými limity pro obsah rizikových prvků v půdách náležejících do zemědělského půdního dle vyhlášky MŽP ČR č. 13/1994 Sb., v platném znění. Limity (maximální přípustné hodnoty) pro obsah sledovaných rizikových prvků v půdách mají následující hodnoty (v mg/kg): Prvek Průměrná zjištěná Max. přípustná hodnota podle vyhlášky hodnota analyz. vzorků MŽP č. 13/94 Sb. lehké půdy - ostatní druhy půd** lehké půdy - ostatní půdy a) Výluh 2 M HNO 3 Cd (kadmium) 0,46-0,42 mg/kg půdy 0,4 mg/kg - 1,0 mg/kg Pb (olovo) 24,05-24,09 mg/kg půdy 50,0 mg/kg - 70,0 mg/kg b) Celkový obsah Hg (rtuť) 0,11-0,20 mg/kg půdy 0,6 mg/kg - 0,8 mg/kg ** ostatní druhy půd = střední a těžké půdy K překračování platných limitů v Moravskoslezském kraji dochází hlavně u lehkých půd v obsahu kadmia (Cd). Současný stav nevyžaduje ochranná opatření týkající se změn využití zemědělského půdního fondu apod. Územním plánem nejsou ve správním území obce Hukvaldy navrženy plochy pro výrobu, která by měla vliv na zvýšení obsahu sledovaných rizikových prvků v půdách. 20
25 4.3.4 RADONOVÝ INDEX GEOLOGICKÉHO PODLOŽÍ Geologické podloží České republiky je z více než ze dvou třetin tvořeno metamorfovanými a magmatickými horninami. Z toho vyplývá, že radonu pocházejícímu z geologického podloží a odtud pronikajícímu do objektů je nutno věnovat zvýšenou pozornost. Radon může pronikat do objektů jednak z hornin a zemin, které vycházejí na povrch v jejich základech, jednak z pitné vody, dodávané do objektů a ze stavebních materiálů, jejichž základem jsou obvykle přírodní materiály. Stavební materiály jsou však v současnosti sledovány z hlediska radioaktivity, případy jejich použití z minulosti jsou známy, a proto je pravděpodobnost přítomnosti radonu z nich podstatně menší než z geologického podloží. Rovněž zdroje pitné vody jsou v současnosti sledovány z hlediska koncentrace radonu, a proto je malá pravděpodobnost, že by radon unikající z vody dodávané do objektů mohl výraznějším způsobem ovlivnit objemovou aktivitu radonu v objektu. Hlavním zdrojem radonu tedy zůstává geologické podloží. Koncentrace uranu v jednotlivých typech hornin se velmi liší. Obecně lze říci, že v usazených, sedimentárních horninách se setkáváme s nižšími koncentracemi uranu než v horninách přeměněných, metamorfovaných tlakem a teplotou během dlouhé geologické historie jejich vzniku. Nejvyšší koncentrace uranu jsou obvyklé ve vyvřelých, magmatických horninách, jako jsou např. žuly, protože primárně již v době svého vzniku byly obohaceny uranem. Sedimentární horniny, které vznikají usazením starších metamorfovaných a magmatických hornin jsou však tvořeny minerály z těchto hornin pocházejících, a proto nelze vyloučit, že při jejich vzniku došlo k lokálnímu nahromadění minerálů s vyšším obsahem uranu. S tím souvisejí také hodnoty objemové aktivity radonu v těchto typech hornin. Orientační zatřídění větších území do kategorie radonového indexu lze provést na základě údajů z odvozených map radonového indexu. Podklad mapy vyjadřuje radonové riziko klasifikováno třemi základními kategoriemi (nízké, střední a vysoké riziko) a jednou přechodnou kategorií (nízké až středí riziko pro nehomogenní kvartérní sedimenty). Dle mapy radonového indexu lze konstatovat, že na území obce Hukvaldy převládá přechodová kategorie radonového indexu, která se prolíná s kategorií nízkého radonového indexu. Podloží horniny klasifikované přechodným indexem mají sice vyšší objemovou aktivitu radonu než horniny klasifikované nízkým indexem, ale radon díky nižší propustnosti a přítomnosti jílovitého pokryvu méně proniká do objektu. Mapy radonového indexu neslouží pro stanovení radonového indexu na stavebním pozemku ve smyslu vyhlášky č. 307/2002 Sb., vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost o radiační ochraně. Podrobné posouzení radonové rizikovosti v jednotlivých lokalitách vyžaduje přímé měření objemové aktivity radonu v detailním měřítku. 21
26 4.4 OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY PŘÍRODNÍ HODNOTY ÚZEMÍ V obci Hukvaldy se vyskytují zvláště chráněná území, a to přírodní rezervace - PR Palkovické hůrky, přírodní památka - PP Hradní vrch Hukvaldy a také území obecné ochrany přírody, např. významné krajinné prvky, památné stromy, přírodní park Podbeskydí a územní systém ekologické stability. Zvláštní ochrana území název: PR Palkovické hůrky kód ÚSOP: 297 vyhlášeno: Výnos ministerstva kultury ČSR ze dne , čj /69-II/2 o zřízení státní přírodní rezervace "Palkovické hůrky", katastrální území Sklenov a Rychaltice, okres Frýdek-Místek, kraj Severomoravský, nahrazeno Vyhláškou č. 96/2007 Sb. rozloha: 34,93 ha katastrální území: Rychaltice, Sklenov charakteristika: Posláním rezervace je ochrana přirozených lesních porostů, typických pro severní předhůří Moravskoslezských Beskyd. Jedná se o typologicky členité porosty s převahou svěžích a bohatých bučin, lipových a vlhkých bučin a jasaninových olší na křídových pískovcích a vápencích s typickou vegetací. Ochranné pásmo, je stanoveno podle 37 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., a je jím území do vzdálenosti 50 m od hranic zvláště chráněného území. Urbanistická koncepce navržená územním plánem plně respektuje ochranu této přírodní rezervace vymezené ve východní části území. Přírodní rezervace je také součástí nadregionálního biocentra Hukvaldy označeného v Hlavním výkrese územního plánu N1. název: PP Hradní vrch Hukvaldy kód ÚSOP: 2080 vyhlášeno: Nařízení Okresního úřadu Frýdek-Místek, ze dne , o vyhlášení přírodní památky Hradní vrch Hukvaldy rozloha: 77 ha katastrální území: Sklenov charakteristika: Zachování unikátního bukového porostu a přírodně krajinářské kompozice historické obory, založené u středověkého hradu Hukvaldy. Jedná se o území s vysokou hodnotou ekologickou (součást nadregionálního biocentra ekologické stability), lesnickou (genová základna buku), mysliveckou (obora daňčí a mufloní zvěře) a společensko-kulturní (rodiště Leoše Janáčka). Ochranné pásmo přírodní památky není vyhlášeno. Zvláště chráněné území je součásti obory a tím je dostatečně chráněno před rušivými vlivy z okolí. Urbanistická koncepce navržená územním plánem plně respektuje ochranu této přírodní památky vymezené v jihovýchodní části obce. Přírodní památka je také součástí nadregionálního biocentra Hukvaldy označeného v Hlavním výkrese územního plánu N1. Z hlediska obecné ochrany přírody se v řešeném území vyskytují významné krajinné prvky, památné stromy a územní systém ekologické stability. 22