Source: http://www.administrator24.info/artykul/id11641,odsprzedaz-mediow-przez-wspolnote-mieszkaniowa
Timestamp: 2020-07-04 21:04:36+00:00
Document Index: 48496118

Matched Legal Cases: ['art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'SA/Po ', 'SA/Wr ', 'FSK ', 'art. 113', 'art. 113', 'FSK ', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 113', 'FSK ']

Odsprzedaż mediów przez wspólnotę mieszkaniową | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Eugenia Śleszyńska	| Administrator 10/2019 | 11.11.2019
Jak stosować przepisy art. 113 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy VAT w warunkach odsprzedaży mediów przez wspólnotę właścicielom lokali?
Wspólnota mieszkaniowa jako podmiot i podatnik jest związana przepisami prawa podatkowego, w tym ustawy VAT, w związku z działalnością polegającą na sprzedaży towarów i usług i odsprzedaży mediów do lokali właścicieli. Zwykły podatnik, wykonujący czynności sprzedaży i osiągający z tego tytułu przychody jest zazwyczaj zwolniony podmiotowo od podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy VAT, do czasu gdy nie wykona czynności, w wyniku której utraci prawo do zwolnienia podmiotowego, tj. gdy przekroczy kwotę limitowanych przychodów ze sprzedaży – 200 000 zł. Jednak utrata tego prawa jest jednoznaczna z obowiązkiem zarejestrowania się jako podatnika VAT czynnego.
Zwolnienie podmiotowe dotyczy także wspólnoty mieszkaniowej, która do czasu nieprzekroczenia kwoty limitowanej nie musi się rejestrować jako podatnik VAT czynny, chyba że chce. Podatnik zwolniony podmiotowo ma prawo jednak zarejestrować się jako podatnik VAT ale nie jest to jego obowiązek.
Jednocześnie wspólnota korzysta z innego zwolnienia, tzw. zwolnienia przedmiotowego od podatku VAT, udzielonego przez Ministra Finansów w rozporządzeniu, które nieprzerwanie obowiązuje od dnia 2 sierpnia 2011 r. Według rozporządzenia MF z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług, dokonywana przez wspólnotę czynność odsprzedaży mediów do lokali mieszkalnych właścicieli korzysta ze zwolnienia przedmiotowego od podatku VAT, ale tylko wtedy, gdy takie lokale są wykorzystywane wyłącznie na cele mieszkaniowe.
Co było celem zwolnienia przedmiotowego określonego rozporządzeniem MF?
Chodzi o to, że na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy VAT, wartość sprzedaży zwolnionej przedmiotowo od VAT z zasady nie wpływa na wyczerpanie kwoty limitowanej, co oznacza, że tacy podatnicy nie muszą zarejestrować się jako podatnicy VAT czynni. Dzięki temu większość wspólnot mieszkaniowych korzystała ze zwolnienia podmiotowego, nie rejestrowała się i nadal działała jako zwykły podatnik.
Tak było przez wiele lat, jednakże po zmianie ustawy VAT i wprowadzeniu do ustawy wyjątku określonego w art. 113 ust. 2 pkt 2a) ustawy VAT, który obejmuje także tzw. transakcje związane z nieruchomościami, o ile czynności te (tj. te transakcje) nie mają charakteru transakcji pomocniczych, organy interpretujące zaczęły niekorzystnie dla wspólnot interpretować przepisy o wprowadzonym wyjątku dot. transakcji związanych z nieruchomościami.
Organy te stały na stanowisku, że wartość sprzedaży zwolnionej przedmiotowo przez MF z tytułu usługi odsprzedaży mediów do lokali mieszkalnych właścicieli – wlicza się do wartości limitowanej (kwoty 200 000 zł), co de facto oznaczało konieczność rejestracji podatkowej VAT większości wspólnot mieszkaniowych.
Stanowisko organów interpretujących zostało obalone orzeczeniami sądów administracyjnych, które uchylały takie interpretacje podatkowe. Dla przykładu:
„Przedmiotem transakcji odsprzedaży mediów nie jest nieruchomość, rozumiana jako element konstytutywny transakcji, ponieważ takim podstawowym elementem świadczenia są: woda, ciepło i odprowadzanie ścieków. Z tych względów tego rodzaju odsprzedaż mediów nie może być traktowana jako transakcja związana z nieruchomością, a w konsekwencji jej wartość nie może być uwzględniona w wartości sprzedaży, o której mowa w art. 113 ust.
1 u.p.t.u.” (wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 maja 2017 r., sygn. akt I SA/Po 1546/16).
Per analogiam orzeczono w wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2016 r. (sygn. akt I SA/Wr 248/16). Od wyroku wniósł organ podatkowy kasację do NSA, który w orzeczeniu z dnia 23 października 2018 r. (I FSK 1880/16) podtrzymał wyrok WSA we Wrocławiu w sprawie art. 113 ust. 2 pkt 2a ustawy VAT.
NSA przywołał w tej sprawie orzecznictwo TSUE, według którego związek transakcji z nieruchomością musi mieć charakter bezpośredni. W wyroku NSA wyjaśniono, że w przeciwnym razie każde świadczenie mogłoby być zaliczane do kwoty limitu zwolnienia, a nie taki jest sens tej regulacji. Ponadto przedmiotem świadczenia takich usług musi być sama nieruchomość jako jego centralny element.
Podobne brzmienie miały inne orzeczenia NSA:
„Przedmiotem transakcji odsprzedaży ciepła nie jest nieruchomość, rozumiana jako element konstytutywny transakcji, ponieważ takim podstawowym elementem świadczenia jest ciepło. Z tych względów tego rodzaju odsprzedaż ciepła nie może być traktowana jako transakcja związana z nieruchomością, a w konsekwencji jej wartość nie może być uwzględniona w wartości sprzedaży, o której mowa w art. 113 ust. 1 u.p.t.u.” (wyrok NSA z dnia 7 lutego 2019 r. sygn. akt I FSK 141/17).
„Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. W skardze kasacyjnej sformułowano zarzut naruszenia art. 113 ust. 2 pkt 2 lit. a w zw. z art. 113 ust. 1 ustawy o VAT poprzez błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że dokonywane przez Wspólnotę czynności związane z dostawą mediów od zewnętrznego dostawcy do poszczególnych lokali nie mogą być traktowane jako transakcje związane z nieruchomościami, a w konsekwencji przyjęcie, że ich wartość nie może być uwzględniona w wartości sprzedaży stanowiącej podstawę do korzystania ze zwolnienia podmiotowego na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy o VAT” (wyrok NSA z dnia 5 czerwca 2019 r. sygn. akt I FSK 869/17).
[wspólnota mieszkaniowa, opłaty za media, media, odsprzedaż mediów, przepisy prawa podatkowego, podatki]
odsprzedaż mediów |
przepisy prawa podatkowego |