Source: http://legislacion.derecho.com/decreto-93-2012-01-junio-2012-conselleria-de-gobernacion-4284528
Timestamp: 2013-05-20 06:44:23
Document Index: 239646947

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'artículo 49', 'artículo\n149', 'artículo 49', 'artículo 49', 'artículo 29', 'artículo 71', 'Artículo 3', 'artículo\n2', 'artículo 17', 'artículo 15', 'Artículo 11', 'artículo 2', 'Artículo 12', 'artículo 2', 'artículo\n38', 'artículo 70', 'artículo 71']

DECRETO 93/2012, de 1 de junio, del Consell, por el que se regulan los requisitos y el procedimiento de homologación de acciones formativas dirigidas a los servicios esenciales y complementarios de intervención frente a las emergencias
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DECRETO 93/2012, de 1 de junio, del Consell, por el que se regulan los requisitos y el procedimiento de homologación de acciones formativas dirigidas a los servicios esenciales y complementarios de intervención frente a las emergencias Nº de Disposición	:
93/2012	Boletín Oficial	:
DOGV 6789	Fecha Disposición	:
01/06/2012	Fecha Publicación	:
05/06/2012	Órgano Emisor	:
CONSELLERIA DE GOBERNACION	PREÁMBULOArtículo 1. ObjetoArtículo 2. Ámbito subjetivoCAPITULO I. Requisitos de las acciones formativas susceptiblesde homologación Artículo 3. Contenido de las acciones formativassusceptibles de homologaciónArtículo 4. Publicidad de las acciones formativasArtículo 5. Naturaleza y duración de las accionesformativasArtículo 6. ProfesoradoArtículo 7. Recursos materialesArtículo 8. Evaluación de las accionesformativasArtículo 9. Asistencia y aprovechamiento de los cursospresencialesArtículo 10. Cursos no presenciales osemipresencialesCAPÍTULO II. CONVENIOS Y ACUERDOS Artículo 11. Convenios y acuerdosCAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIÓN Artículo 12. Requisitos de la solicitud dehomologación, lugar y plazo de presentaciónArtículo 13. Comisión Evaluadora de las accionesformativasArtículo 14. Composición de la ComisiónEvaluadoraArtículo 15. Funciones de la ComisiónEvaluadoraArtículo 16. Reuniones de la ComisiónEvaluadoraArtículo 17. Tramitación y resolución deprocedimientosArtículo 18. Obligaciones de las entidades promotorasArtículo 19. Inspección y seguimientoDISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. Regla de no gastopúblicoDISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Homologaciónde solicitudes anteriores a la entrada en vigor de este decretoDISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Normas de desarrolloDISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Entrada en vigorPREÁMBULOArtículo 1. ObjetoCAPÍTULO I Requisitos de las acciones formativas susceptibles dehomologaciónArtículo 3. Contenido de las acciones formativassusceptibles de homologaciónArtículo 4. Publicidad de las acciones formativasArtículo 5. Naturaleza y duración de las accionesformativasArtículo 6. ProfesoradoArtículo 7. Recursos materialesArtículo 8. Evaluación de las accionesformativasArtículo 9. Asistencia y aprovechamiento de los cursospresencialesArtículo 10. Cursos no presenciales osemipresencialesCAPÍTULO II Convenios y AcuerdosArtículo 11. Convenios y acuerdosCAPÍTULO III Procedimiento de homologaciónArtículo 12. Requisitos de la solicitud dehomologación, lugar y plazo de presentaciónArtículo 13. Comisión evaluadora de las accionesformativasArtículo 14. Composición de la comisiónevaluadoraArtículo 15. Funciones de la comisiónevaluadoraArtículo 16. Reuniones de la comisiónevaluadoraArtículo 17. Tramitación y resolución delos procedimientosArtículo 18. Obligaciones de las entidades promotorasArtículo 19. Inspección y seguimiento
CAPITULO I. Requisitos de las acciones formativas susceptibles
de homologación Artículo 3. Contenido de las acciones formativas
Artículo 4. Publicidad de las acciones formativas
Artículo 5. Naturaleza y duración de las acciones
Artículo 8. Evaluación de las acciones
Artículo 9. Asistencia y aprovechamiento de los cursos
Artículo 10. Cursos no presenciales o
CAPÍTULO II. CONVENIOS Y ACUERDOS Artículo 11. Convenios y acuerdos
CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIÓN Artículo 12. Requisitos de la solicitud de
homologación, lugar y plazo de presentación
Artículo 13. Comisión Evaluadora de las acciones
Artículo 14. Composición de la Comisión
Artículo 15. Funciones de la Comisión
Artículo 16. Reuniones de la Comisión
Artículo 17. Tramitación y resolución de
Artículo 18. Obligaciones de las entidades promotoras
Artículo 19. Inspección y seguimiento
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. Regla de no gasto
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Homologación
de solicitudes anteriores a la entrada en vigor de este decreto
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Normas de desarrollo
ANEXO. Solicitud de homologación de curso
El Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana dispone en su
artículo 49.3.14ª que la Generalitat tiene competencia
exclusiva sobre las materias de protección civil y seguridad
pública, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
149 de la Constitución y, en su caso, de las bases y
ordenación de la actividad económica general del
La Ley 9/2002, de 12 de diciembre, de la Generalitat, de
Protección Civil y Gestión de Emergencias de la
Generalitat, se aprobó con el objeto de establecer el marco
jurídico de regulación de las actuaciones de
protección civil y gestión de emergencias en el
ámbito de la Comunitat Valenciana. En la citada norma legal
se definía la actuación en materia de
protección civil y gestión de emergencias como
aquellas acciones destinadas a la protección de las
personas, los bienes y el medio ambiente, tanto en situaciones de
grave riesgo, catástrofe y calamidad pública, como en
accidentes graves y otras análogas.
Entre otros objetivos fundamentales que estaban previstos en la
Ley 9/2002, de la actuación de las administraciones
públicas en la Comunitat Valenciana en materia de
protección civil y gestión de emergencias se
destacaban los referidos a la preparación, de forma
adecuada, de las personas que pertenecen a los servicios de
Dado que para la prestación del servicio de
protección civil y gestión de emergencias se requiere
personal cualificado capaz de llevar a cabo las misiones propias de
esta función, es necesaria, tanto la adecuada
selección de bomberos, brigadas de emergencia, voluntarios
de protección civil y otro personal de servicios esenciales
y complementarios de intervención, como la permanente y
homogénea formación profesional de
actualización de los mismos. Por este motivo, el
perfeccionamiento y actualización de la cualificación
profesional del colectivo en materia de emergencias es la clave
estratégica para garantizar el servicio eficiente y de
calidad al ciudadano, más si se tienen en cuenta las
importantes responsabilidades inherentes al ejercicio de esta
En este sentido, la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la
Generalitat, de Protección Civil y Gestión de
Emergencias, manteniendo el espíritu de la Ley 9/2002,
modifica el modelo establecido en ésta para adaptarse a la
nueva realidad y a las necesidades que han surgido a lo largo de la
puesta en práctica de la Ley 9/2002.
La formación de todos los profesionales y voluntarios de
los Servicios de Emergencias es un pilar fundamental en este nuevo
modelo, para lo cual, la Ley 13/2010 introduce novedades tendentes
a una mayor profesionalización y preparación de los
miembros de los servicios de intervención frente a
La labor de formación de estos profesionales, recogida en
el título VIII, se atribuye principalmente al Instituto
Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias, tanto para el
personal de los servicios esenciales de intervención como
para el personal de los servicios complementarios.
Así, en base a las competencias estatutarias de la
Generalitat y en cumplimiento de la Ley 13/2010, se elaboró
la Ley 7/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de los Servicios
de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de
la Comunitat Valenciana, cuyo objetivo fundamental es regular en el
ámbito de la Comunitat Valenciana los servicios de
prevención, extinción de incendios y salvamento,
así como determinar los principios de coordinación
entre los mismos para garantizar una más eficaz y
homogénea actuación en todo el territorio de la
Comunitat Valenciana y, además, establecer la estructura y
funcionamiento de estos servicios.
Por ello, mediante este decreto, que se dicta en virtud de la
disposición final primera de la Ley 13/2010, se procede a la
regulación de un marco jurídico y normativo que
posibilite al Instituto Valenciano de Seguridad Pública y
Emergencias la supervisión y homogeneización de la
formación especializada de los cursos para los profesionales
en materias relacionadas con el personal de protección civil
y la gestión de las emergencias.
Se pretende regular en esta norma el procedimiento, requisitos y
los criterios de homologación de los cursos de las entidades
cuyas acciones formativas complementen el Plan Anual de
Formación de la conselleria competente en materia de
formación del personal de emergencias.
Además, el artículo 49.1.3ª del Estatut
d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establece la competencia
exclusiva de la Generalitat sobre las normas procesales y de
procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del
derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la
organización de la Generalitat.
Desde esta posición, la presente norma tiene como
finalidad establecer criterios de coordinación y
colaboración entre todas las partes interesadas para
conseguir aumentar la profesionalidad del personal que tiene
encomendadas las funciones y competencias en la intervención
Por todo lo anterior, y de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 49.3.14ª del Estatut d'Autonomia de la
Comunitat Valenciana, así como en virtud de lo establecido
en el artículo 29.1 del mismo, que atribuye la potestad
reglamentaria al Consell, previo informe favorable de la
Comisión de Protección Civil de la Comunitat
Valenciana, en su reunión de 28 de noviembre de 2011, a
propuesta del conseller de Gobernación, conforme con el
Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y
previa deliberación del Consell, en la reunión del
día 1 de junio de 2012,
El presente decreto tiene por objeto establecer las condiciones
y requisitos así como el procedimiento para la
homologación de cursos de formación dirigidos a los
miembros de los servicios de intervención frente a las
Excepcionalmente, la dirección general competente en
materia de formación del personal que interviene frente a
las emergencias, podrá homologar cursos a otros colectivos,
que difieran a los contemplados en el párrafo anterior.
Podrán solicitar la homologación de acciones
formativas los entes locales recogidos en el artículo 71 de
la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de
Protección Civil y Gestión de Emergencias: los
ayuntamientos, las diputaciones y, en su caso, los consorcios para
el servicio de prevención, extinción de incendios y
salvamento (SPEIS).
CAPÍTULO I Requisitos de las acciones formativas susceptibles de
Artículo 3. Contenido de las acciones formativas
Las acciones formativas a homologar deberán tener por
objeto la formación, actualización o
especialización en materia de protección civil y
emergencias, y ser complementarias de las integradas en la
formación continua y continuada efectuada por la conselleria
competente en la materia de formación del personal que
interviene frente a las emergencias.
En el Plan Anual de Formación, aprobado por
resolución de la conselleria competente en materia de
formación de emergencias, se podrán establecer los
criterios anuales de los cursos homologables para el referido
Las acciones formativas susceptibles de homologación
deberán de tener relación con las competencias y
práctica profesional de los servicios esenciales y
complementarios de emergencias a fin de obtener un
perfeccionamiento en materia de formación profesional.
Las entidades promotoras a las que se refiere el artículo
2 del presente decreto deberán garantizar la publicidad de
la acción a realizar, utilizando los medios proporcionados a
la amplitud de los colectivos destinatarios de la misma, de modo
que quede asegurado el máximo conocimiento por el colectivo
al que van dirigidas las acciones.
La publicidad vendrá garantizada con la
publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la
Comunitat Valenciana, o en el Boletín Oficial de la
Provincia, según los casos.
La selección de los alumnos se realizará
utilizando criterios objetivos basados en principios de igualdad,
Los cursos se realizarán de forma presencial,
semipresencial y/o a distancia.
No se admitirá la solicitud de homologación de
actividades de distinta naturaleza a los cursos como, por ejemplo,
seminarios, mesas redondas, debates, conferencias, jornadas,
Los cursos o acciones formativas que sean homologados deben
tener una duración mínima de 20 horas, salvo que se
modifique la normativa que regule los baremos que resulten de
aplicación a la promoción profesional del personal de
El profesorado deberá poseer preferentemente experiencia
en formación, solvencia académica acreditada, un
elevado nivel docente y experiencia para impartir la materia de que
Las entidades promotoras de las acciones formativas
pondrán a disposición de los participantes los medios
materiales, didácticos e instrumentales necesarios para el
adecuado desarrollo de las mismas.
Las acciones formativas cuya homologación se solicite
deberán incluir previsiones sobre la evaluación de la
actividad y del profesorado. La dirección general competente
en materia de formación del personal de emergencias
podrá establecer los modelos de cuestionarios de
evaluación que deberán cumplimentar los
1. Para los cursos de tipo presencial, la asistencia del
alumnado a los cursos deberá ser controlada y, en todo caso,
será necesaria la asistencia del 90% del total de horas de
duración del curso, sean o no justificadas las faltas de
2. El diploma de aprovechamiento se expedirá por la
dirección general competente en materia de formación
del personal de emergencias, cuando se haya asistido al
número mínimo de horas establecido para cada curso,
con arreglo al porcentaje establecido en el apartado anterior, y
siempre que se hayan superado las pruebas de evaluación
sobre el contenido de los mismos. En dicho diploma se hará
constar el número de horas de actividad formativa, salvo que
se modifique la normativa que regule los baremos que resulten de
Únicamente tendrán validez, a efectos de
baremación, en procesos de selección, los diplomas de
En caso de que no se hayan superado las pruebas de
evaluación de obligatoria realización, o no se haya
alcanzado el porcentaje de asistencia establecido en el punto 1 de
este artículo, no se podrá expedir el diploma de
3. El diploma de aprovechamiento se expedirá de acuerdo
con los requisitos establecidos en el artículo 17 referente
a la tramitación y resolución de procedimientos del
1. La conselleria competente en materia de formación del
personal de emergencias podrá establecer en la
resolución por la que se aprueba el Plan Anual de
Formación los requisitos mínimos que deben cumplir
los cursos no presenciales o semipresenciales para su
2. En este tipo de cursos homologados únicamente se
emitirá el diploma de aprovechamiento en aquellos casos en
los que quede acreditada la superación de las pruebas
evaluadoras que en cada caso se establezcan, y en el mismo se
harán constar las horas que se convalidan, tal y como se
establece en el artículo 15.6 de este decreto, salvo que se
CAPÍTULO II Convenios y Acuerdos
Artículo 11. Convenios y acuerdos
1. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública y
Emergencias (IVASPE) promoverá convenios y acuerdos con los
órganos competentes de las entidades promotoras a que se
refiere el artículo 2 del presente decreto, con el objeto de
homologar los cursos que éstas impartan.
2. Dichos acuerdos y convenios se regirán por el
principio de cooperación y colaboración, sentando
así las bases de las relaciones entre el IVASPE y la entidad
CAPÍTULO III Procedimiento de homologación
Artículo 12. Requisitos de la solicitud de
1. Las entidades promotoras a las que se refiere el
artículo 2 presentarán las solicitudes de
homologación, dirigidas a la dirección general
competente en materia de formación de personal de
emergencias de la conselleria competente en dicha materia.
2. Las solicitudes se presentarán preferentemente por
vía telemática a través de la dirección
de Internet http:/www.gov.gva.es/ivaspe, y, en su defecto, en
cualquiera de las oficinas y formas previstas en el artículo
38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las
Común, conforme al modelo de solicitud que figura en el
anexo del presente decreto.
3. Las solicitudes de homologación, en todo caso, se
presentarán, al menos, con dos meses de antelación al
inicio de la formación solicitada y contendrán como
mínimo lo establecido en el artículo 70 de la Ley de
Se crea la comisión evaluadora para la
homologación de los cursos de formación, que tiene
por objeto el examen del cumplimiento de los requisitos de
homologación, así como la valoración de las
La comisión evaluadora estará integrada por tres
miembros, que serán los siguientes:
1. La persona titular de la subdirección general con
competencia en materia de formación del personal de
2. La persona titular de la jefatura del servicio con
3. La persona que coordine el módulo de emergencias del
IVASPE, designada por la dirección general con competencia
en materia de formación del personal de emergencias.
Corresponden a la comisión evaluadora las siguientes
1. Examinar las solicitudes y comprobar el cumplimiento de los
requisitos prefijados en el presente decreto.
2. Valorar los programas, contenidos, profesorado, materiales e
instalaciones de la entidad promotora.
3. Proponer a la dirección general competente en materia
de formación del personal de emergencias los requerimientos
que procedan para subsanar algún requisito o completar la
4. Establecer los criterios que debe seguir la comisión
para la valoración de los cursos.
5. Realizar los informes-propuesta de resolución para la
homologación de las acciones formativas.
6. Establecer la equivalencia entre las horas reales de un curso
no presencial o semipresencial y las horas que se
convalidarán a efectos de su homologación, y
figurarán en el diploma de aprovechamiento del mismo.
La Comisión se reunirá, al menos, seis veces al
año para el examen y la valoración de los cursos a
homologar y emitirá un informe a la Dirección General
competente en materia de formación del personal de
emergencias, que recogerá las propuestas de
resolución motivada otorgando o denegando las mismas, y que
podrá incluir tantas recomendaciones como estime oportunas
para una mejora de la actividad formativa.
1. La dirección general competente en materia de
formación del personal de emergencias podrá requerir
a la entidad solicitante para que subsane la falta de algún
requisito o acompañe los documentos preceptivos si faltaren
o estuvieren incompletos, en el plazo de 10 días
hábiles, de conformidad con el artículo 71 de la Ley
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En
caso de no presentarse lo solicitado, se dará por desistida
su petición y se archivará la solicitud sin
2. La dirección general competente en materia de
formación del personal de emergencias dictará la
resolución motivada, otorgando o denegando la
3. La resolución facultará al órgano o
institución que desarrolle la actividad formativa para que
pueda hacer constar dicha homologación en la
documentación por ella elaborada para la actividad en
cuestión. Una vez solicitada la homologación se
podrá hacer constar en la difusión de la misma que ha
solicitado dicha homologación al IVASPE.
4. En todo caso, la resolución de homologación
quedará condicionada al cumplimiento de los requisitos y
obligaciones por parte de las entidades promotoras.
5. La homologación será válida para todas
las ediciones del curso solicitado que se pretenda realizar y se
agotará con su realización, debiéndose
solicitar una nueva homologación para cada curso.
6. La dirección general competente expedirá los
diplomas de aprovechamiento y los remitirá a la entidad que
haya solicitado e impartido la actividad formativa homologada.
1. Las entidades promotoras están obligadas a ejecutar
las actividades formativas en los términos previstos en la
resolución de homologación.
2. Concluidas las actividades formativas homologadas, las
entidades remitirán, en el plazo máximo de tres
meses, a la dirección general competente las relaciones
certificadas de asistentes, con indicación de si
reúnen o no el número de horas de asistencia
previsto, los resultados de las pruebas evaluatorias finales,
así como aquellas incidencias u otros términos de
interés que afectan al normal desarrollo de la actividad
formativa, a los efectos de su oportuna comprobación por
3. El incumplimiento de la obligación de la
remisión de la documentación final supondrá la
consideración del curso como no homologado y, en
consecuencia, no se emitirá diploma ni certificación
alguna. Ello podrá suponer la denegación de
homologaciones futuras a la entidad solicitante.
4. La entidad promotora será la encargada de distribuir
los diplomas entre los asistentes al curso.
5. Los certificados de asistencia a los alumnos se
realizarán por la entidad organizadora.
formación de emergencias podrá girar cuantas visitas
de inspección y control estime necesarias al inicio, durante
y al finalizar el curso.
2. En caso de incumplimiento de los términos de esta
norma o de la propia resolución de homologación, la
del personal de emergencias podrá dejar sin efecto la
homologación, previa instrucción del correspondiente
Única. Regla de no gasto público
La implementación y posterior desarrollo de este decreto
no podrá tener incidencia alguna en la dotación de
todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a la
conselleria competente en materia de formación del personal
de emergencias, y en todo caso deberá ser atendido con los
medios personales y materiales de dicha conselleria.
Única. Homologación de solicitudes anteriores a la
entrada en vigor de este decreto
Por una única vez se procederá a la
homologación de la formación del personal de
emergencias de aquellos cursos, cuya solicitud de
homologación haya sido registrada de entrada en la
de emergencias, en fecha anterior a la entrada en vigor del
presente decreto, según procedimiento habilitado para otros
cursos y previa comprobación oportuna por parte del
Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias.
Se faculta a la persona titular de la conselleria con
competencias en materia de formación del personal de
emergencias para dictar cuantas disposiciones exija la
aplicación y ejecución de este decreto.
El presente decreto entrará en vigor el día
siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la
Valencia, 1 de junio de 2012
SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE CURSO
1. Nombre de la entidad organizadora.
2. Persona de contacto responsable del curso.
3. Dirección, correo electrónico y teléfono
de contacto de la entidad solicitante y del responsable.
4. Título del curso.
5. Programa de actividad formativa.
6. Objetivos que se pretenden conseguir.
7. Justificación del interés de dicha
acción para la formación del personal de
8. Contenidos del curso.
9. Metodología utilizada para el curso.
10. Número de plazas.
11. Duración: carga horaria.
12. Número de ediciones.
13. Fecha y horarios de realización.
14. Lugar de celebración del curso (provincia y
municipio), con indicación de los locales en que se pretenda
15. Material didáctico a emplear.
16. Profesorado y currículum breve de éste.
17. Criterios de selección de los asistentes.
18. Sistema de control de asistencia.
19. Tipo de pruebas de evaluación de aprovechamiento del
Article 2. Àmbit subjectiu
CAPÍTOL I. Requisits de les accions formatives
susceptibles d'homologació
Article 3. Contingut de les accions formatives susceptibles
d'homologació
Article 4. Publicitat de les accions formatives
Article 5. Naturalesa i duració de les accions
Article 6. Professorat
Article 7. Recursos materials
Article 8. Avaluació de les accions formatives
Article 9. Assistència i aprofitament dels cursos
Article 10. Cursos no presencials o semipresencials
CAPÍTOL II. CONVENIS I ACORDS
Article 11. Convenis i acords
CAPÍTOL III. PROCEDIMENT D'HOMOLOGACIÓ
Article 12. Requisits de la sol·licitud
d'homologació, lloc i termini de presentació
Article 13. Comissió avaluadora de les accions
Article 14. Composició de la comissió
avaluadora
Article 15. Funcions de la comissió avaluadora
Article 16. Reunions de la comissió avaluadora
Article 17. Tramitació i resolució de
Article 18. Obligacions de les entitats promotores
Article 19. Inspecció i seguiment
DISPOSICIÓ ADDICIONAL ÚNICA. Regla de no-gasto
Homologació de sol·licituds anteriors a l'entrada en
vigor d'este decret
DISPOSICIÓ FINAL PRIMERA. Normes de desplegament
ANNEX. Sol·licitud d'homologació de curs
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establix en
l'article 49.3.14a que la Generalitat té competència
exclusiva sobre les matèries de protecció civil i
seguretat pública, sense perjuí del que establix
l'article 149 de la Constitució i, si és el cas, les
bases i l'ordenació de l'activitat econòmica general
La Llei 9/2002, de 12 de desembre, de la Generalitat, de
Protecció Civil i Gestió d'Emergències de la
Generalitat, es va aprovar amb l'objecte d'establir el marc
jurídic de regulació de les actuacions de
protecció civil i gestió d'emergències en
l'àmbit de la Comunitat Valenciana. En l'esmentada norma
legal es definia l'actuació en matèria de
protecció civil i gestió d'emergències com
aquelles accions destinades a la protecció de les persones,
els béns i el medi ambient, tant en situacions de greu risc,
catàstrofe i calamitat pública, com en accidents
greus i altres d'anàlogues.
Entre altres objectius fonamentals que estaven previstos en la
Llei 9/2002, de l'actuació de les administracions
públiques en la Comunitat Valenciana en matèria de
protecció civil i gestió d'emergències es
destacaven els referits a la preparació de forma adequada a
les persones que pertanyen als servicis d'intervenció.
Atés que, per a la prestació del servici de
protecció civil i gestió d'emergències, es
requerix personal qualificat capaç de dur a terme les
missions pròpies d'esta funció, és
necessària, tant l'adequada selecció de bombers,
brigades d'emergència, voluntaris de protecció civil
i d'altre personal de servicis essencials i complementaris
d'intervenció, com la permanent i homogènia
formació professional d'actualització d'estos. Per
este motiu, el perfeccionament i l'actualització de la
qualificació professional del col·lectiu en
matèria d'emergències és la clau
estratègica per a garantir el servici eficient i de qualitat
al ciutadà, més si es tenen en compte les importants
responsabilitats inherents a l'exercici d'esta funció.
En este sentit, la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la
Generalitat, de Protecció Civil i Gestió
d'Emergències, que manté l'esperit de la Llei 9/2002,
modifica el model establit en esta per a adaptar-se a la nova
realitat i a les necessitats que han sorgit al llarg de la posada
en pràctica de la Llei 9/2002.
La formació de tots els professionals i voluntaris dels
servicis d'emergències és un pilar fonamental en este
nou model, per a la qual cosa la Llei 13/2010 introduïx
novetats tendents a una major professionalització i
preparació dels membres dels servicis d'intervenció
davant d'emergències.
La labor de formació d'estos professionals, arreplegada
en el títol VIII, s'atribuïx principalment a l'Institut
Valencià de Seguretat Pública i Emergències,
tant per al personal dels servicis essencials d'intervenció
com per al personal dels servicis complementaris.
Així, basant-se en les competències
estatutàries de la Generalitat i en compliment de la Llei
13/2010, es va elaborar la Llei 7/2011, d'1 d'abril, de la
Generalitat, dels Servicis de Prevenció, Extinció
d'Incendis i Salvament de la Comunitat Valenciana, l'objectiu
fonamental de la qual és regular en l'àmbit de la
Comunitat Valenciana els servicis de prevenció,
extinció d'incendis i salvament, així com determinar
els principis de coordinació entre estos per a garantir una
més eficaç i homogènia actuació a tot
el territori de la Comunitat Valenciana i, a més, establir
l'estructura i el funcionament d'estos servicis.
Per això, per mitjà d'este decret, que es dicta en
virtut de la disposició final primera de la Llei 13/2010, es
procedix a la regulació d'un marc jurídic i normatiu
que possibilite a l'Institut Valencià de Seguretat
Pública i Emergències la supervisió i
l'homogeneïtzació de la formació especialitzada
dels cursos per als professionals en matèries relacionades
amb el personal de protecció civil i la gestió de les
Es pretén regular en esta norma el procediment, els
requisits i els criteris d'homologació dels cursos de les
entitats les accions formatives dels quals complementen el Pla
Anual de Formació de la conselleria competent en
matèria de formació del personal
d'emergències.
A més, l'article 49.1.3a de l'Estatut d'Autonomia de la
Comunitat Valenciana establix la competència exclusiva de la
Generalitat sobre les normes processals i de procediment
administratiu derivades de les particularitats del dret substantiu
valencià o de les especialitats de l'organització de
Des d'esta posició, esta norma té com a finalitat
establir criteris de coordinació i
col·laboració entre totes les parts interessades per
a aconseguir augmentar la professionalitat del personal que
té encomanades les funcions i competències en la
intervenció en situacions d'emergència.
Per tot el que s'ha exposat anteriorment, i d'acord amb el que
establix l'article 49.3.14a de l'Estatut d'Autonomia de la
Comunitat Valenciana, així com en virtut del que establix
l'article 29.1 d'este estatut, que atribuïx la potestat
reglamentària al Consell, amb un informe previ favorable de
la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat
Valenciana, en la reunió de 28 de novembre de 2011, a
proposta del conseller de Governació, conforme amb el
Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb
la deliberació prèvia del Consell, en la
reunió del dia 1 de juny de 2012,
El present decret té com a objecte establir les
condicions i els requisits, així com el procediment per a
l'homologació de cursos de formació dirigits als
membres dels servicis d'intervenció davant de les
Excepcionalment, la direcció general competent en
matèria de formació del personal que intervé
davant de les emergències, podrà homologar cursos a
altres col·lectius, que diferisquen dels previstos en el
paràgraf anterior. Article 2. Àmbit subjectiu
Podran sol·licitar l'homologació d'accions
formatives els ens locals arreplegats en l'article 71 de la Llei
13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de Protecció
Civil i Gestió d'Emergències: els ajuntaments, les
diputacions i, si és el cas, els consorcis per al servici de
(SPEIS).
Requisits de les accions formatives susceptibles
Les accions formatives a homologar hauran de tindre com a
objecte la formació, l'actualització o
l'especialització en matèria de protecció
civil i emergències, i ser complementàries de les
integrades en la formació contínua i continuada
efectuada per la conselleria competent en la matèria de
formació del personal que intervé davant de les
En el Pla Anual de Formació, aprovat per resolució
de la conselleria competent en matèria de formació
d'emergències, es podran establir els criteris anuals dels
cursos homologables per al referit exercici.
Les accions formatives susceptibles d'homologació hauran
de tindre relació amb les competències i la
pràctica professional dels servicis essencials i
complementaris d'emergències a fi d'obtindre un
perfeccionament en matèria de formació
Les entitats promotores a què es referix l'article 2 del
present decret hauran de garantir la publicitat de l'acció a
realitzar, utilitzant els mitjans proporcionats a l'amplitud dels
col·lectius destinataris d'esta, de manera que quede
assegurat el màxim coneixement pel col·lectiu a
què van dirigides les accions.
La publicitat estarà garantida amb la publicació
de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat
Valenciana, o en el Butlletí Oficial de la Província,
segons els casos.
La selecció dels alumnes es realitzarà utilitzant
criteris objectius basats en principis d'igualtat, mèrit i
capacitat.
Els cursos es realitzaran de manera presencial, semipresencial
i/o a distància.
No s'admetrà la sol·licitud d'homologació
d'activitats de distinta naturalesa als cursos com, per exemple,
seminaris, taules redones, debats, conferències, jornades,
congressos, etc.
Els cursos o les accions formatives que siguen homologats han de
tindre una duració mínima de 20 hores, llevat que es
modifique la normativa que regule els barems que siguen aplicables
a la promoció professional del personal
El professorat haurà de posseir preferentment
experiència en formació, solvència
acadèmica acreditada, un elevat nivell docent i
experiència per a impartir la matèria de què
es tracte.
Les entitats promotores de les accions formatives posaran a la
disposició dels participants els mitjans materials,
didàctics i instrumentals necessaris per a l'adequat
desenrotllament d'estes.
Les accions formatives l'homologació de les quals se
sol·licite hauran d'incloure previsions sobre
l'avaluació de l'activitat i de professorat. La
direcció general competent en matèria de
formació del personal d'emergències podrà
establir els models de qüestionaris d'avaluació que
hauran d'omplir els participants.
1. Per als cursos de tipus presencial, l'assistència de
l'alumnat als cursos haurà de ser controlada i, en tot cas,
serà necessària l'assistencia del 90% del total
d'hores de duració del curs, siguen justificades les faltes
d'assistència o no ho siguen.
2. El diploma d'aprofitament s'expedirà per la
formació del personal d'emergències, quan s'haja
assistit al nombre mínim d'hores establit per a cada curs,
d'acord amb el percentatge establit en l'apartat anterior, i sempre
que s'hagen superat les proves d'avaluació sobre el
contingut d'estos. En el dit diploma es farà constar el
nombre d'hores d'activitat formativa, llevat que es modifique la
normativa que regule els barems que siguen aplicables a la
promoció professional del personal d'emergències.
Únicament tindran validesa, als efectes de
baremació, en processos de selecció, els diplomes
En el cas que no s'hagen superat les proves d'avaluació
d'obligatòria realització, o no s'haja aconseguit el
percentatge d'assistència establit en el punt 1 d'este
article, no es podrà expedir el diploma d'aprofitament.
3. El diploma d'aprofitament s'expedirà d'acord amb els
requisits establits en l'article 17 referent a la tramitació
i resolució de procediments d'este decret.
1. La conselleria competent en matèria de formació
del personal d'emergències podrà establir en la
resolució per la qual s'aprova el Pla Anual de
Formació els requisits mínims que han de complir els
cursos no presencials o semipresencials per a la seua
admissió a tràmit.
2. En este tipus de cursos homologats únicament
s'emetrà el diploma d'aprofitament en aquells casos en
què estiga acreditada la superació de les proves
avaluadores que en cada cas s'establisquen, i en este es faran
constar les hores que es convaliden segons establix l'article 15.6
d'este decret, llevat que es modifique la normativa que regule els
barems que siguen aplicables a la promoció professional del
personal d'emergències.
1. L'Institut Valencià de Seguretat Pública i
Emergències (IVASPE) promourà convenis i acords amb
els òrgans competents de les entitats promotores a
què es referix l'article 2 del present decret, amb l'objecte
d'homologar els cursos que estes impartisquen.
2. Els dits acords i convenis es regiran pel principi de
cooperació i col·laboració, i s'assentaran
així les bases de les relacions entre l'IVASPE i l'entitat
Procediment d'homologació
1. Les entitats promotores a què es referix l'article 2
presentaran les sol·licituds d'homologació, dirigides
a la direcció general competent en matèria de
formació de personal d'emergències de la conselleria
competent en esta matèria.
2. Les sol·licituds es presentaran preferentment per via
telemàtica a través de l'adreça d'internet
http:/www.gov.gva.es/ivaspe, i, si no n'hi ha, en qualsevol de les
oficines i formes previstes en l'article 38.4 de la Llei de
Règim Jurídic de les Administracions Públiques
i del Procediment Administratiu Comú, d'acord amb el model
de sol·licitud que figura en l'annex del present decret.
3. Les sol·licituds d'homologació, en tot cas, es
presentaran, almenys, amb dos mesos d'antelació a l'inici de
la formació sol·licitada i contindran com a
mínim el que establix l'article 70 de la Llei de
i del Procediment Administratiu Comú.
Es crea una comissió avaluadora per a
l'homologació dels cursos de formació, que té
com a objecte l'examen del compliment dels requisits
d'homologació, així com la valoració de les
accions formatives a desenrotllar.
La comissió avaluadora estarà integrada per tres
membres, que seran els següents:
1. La persona titular de la subdirecció general amb
competència en matèria de formació del
2. La persona titular de la direcció del servici amb
3. La persona que coordine el mòdul d'emergències
de l'IVASPE, designada per la direcció general amb
Corresponen a la comissió avaluadora les funcions
1. Examinar les sol·licituds i comprovar el compliment
dels requisits prefixats en el present decret.
2. Valorar els programes, continguts, professorat, materials i
installacions de l'entitat promotora.
3. Proposar a la direcció general competent en
matèria de formació del personal d'emergències
els requeriments que procedisquen per a esmenar algun requisit o
completar la falta de documentació.
4. Establir els criteris que ha de seguir la comissió per
a la valoració dels cursos.
5. Realitzar els informes-proposta de resolució per a
l'homologació de les accions formatives.
6. Establir l'equivalència entre les hores reals d'un
curs no presencial o semipresencial i les hores que es convalidaran
als efectes de la seua homologació, i figuraran en el
diploma d'aprofitament d'este.
La comissió es reunirà almenys sis vegades a l'any
per a l'examen i la valoració dels cursos a homologar i
emetrà un informe a la direcció general competent en
d'emergències, que arreplegarà les propostes de
resolució motivada per les quals s'atorguen o es deneguen
estes, i que podrà incloure tantes recomanacions com crega
oportunes per a una millora de l'activitat formativa.
Article 17. Tramitació i resolució dels
1. La direcció general competent en matèria de
requerir l'entitat sol·licitant perquè esmene la
falta d'algun requisit o adjunte els documents preceptius si
faltaren o estigueren incomplets, en el termini de 10 dies
hàbils, de conformitat amb l'article 71 de la Llei de
i del Procediment Administratiu Comú. En cas de no presentar
el que s'ha sol·licitat, es tindrà per desistida la
seua petició i s'arxivarà la sol·licitud sense
més tràmit.
2. La direcció general competent en matèria de
formació del personal d'emergències dictarà la
resolució motivada, per la qual s'atorga o es denega
3. La resolució facultarà l'òrgan o
institució que exercisca l'activitat formativa perquè
puga fer constar la dita homologació en la
documentació per esta elaborada per a l'activitat en
qüestió. Una vegada sollicitada l'homologació es
podrà fer constar en la difusió d'eixa activitat que
l'ha sol·licitada a l'IVASPE.
4. En tot cas, la resolució d'homologació
estarà condicionada al compliment dels requisits i les
obligacions per part de les entitats promotores.
5. L'homologació serà vàlida per a totes
les edicions del curs sollicitat que es pretenga realitzar i
s'esgotarà amb la seua realització, i s'haurà
de sol·licitar una nova homologació per a cada
6. La direcció general competent expedirà els
diplomes d'aprofitament i els remetrà a l'entitat que haja
sol·licitat i impartit l'activitat formativa homologada.
1. Les entitats promotores estan obligades a executar les
activitats formatives en els termes que preveu la resolució
d'homologació.
2. Concloses les activitats formatives homologades, les entitats
remetran, en el termini màxim de tres mesos, a la
direcció general competent les relacions certificades
d'assistents, amb indicació de si tenen o no el nombre
d'hores d'assistència previst, els resultats de les proves
avaluatòries finals, així com aquelles
incidències o altres termes d'interés que afecten el
normal exercici de l'activitat formativa, als efectes de l'oportuna
comprovació per esta.
3. L'incompliment de l'obligació de la remissió de
la documentació final suposarà la consideració
del curs com a no-homologat i, en conseqüència, no
s'emetrà diploma ni cap certificat. Això podrà
suposar la denegació d'homologacions futures a l'entitat
4. L'entitat promotora serà l'encarregada de distribuir
els diplomes entre els assistents al curs.
5. Els certificats d'assistència als alumnes es
realitzaran per l'entitat organitzadora.
formació d'emergències podrà girar tantes
visites d'inspecció i control com considere
necessàries a l'inici, durant i al finalitzar el curs.
2. En cas d'incompliment dels termes d'esta norma o de la
mateixa resolució d'homologació, la direcció
general competent en matèria de formació del personal
d'emergències podrà deixar sense efecte
l'homologació, després de la instrucció
prèvia del corresponent procediment.
Única. Regla de no-gasto públic
La implementació i el posterior desenrotllament d'este
decret no podrà tindre cap incidència en la
dotació de tots i cada un dels capítols de gasto
assignada a la conselleria competent en matèria de
formació del personal d'emergència, i en tot cas
haurà de ser atés amb els mitjans personals i
materials de l'esmentada conselleria.
Única. Homologació de sol·licituds
anteriors a l'entrada en vigor d'este decret
Per una única vegada es procedirà a
l'homologació de la formació del personal
d'emergències d'aquells cursos, la sol·licitud
d'homologació dels quals haja sigut registrada d'entrada en
la conselleria competent en matèria de formació del
personal d'emergències amb data anterior a l'entrada en
vigor del present decret, segons el procediment habilitat per a
altres cursos i prèvia comprovació oportuna per part
de l'Institut Valencià de Seguretat Pública i
Primera. Normes de desplegament
Es faculta la persona titular de la conselleria amb
competències en matèria de formació del
personal d'emergències per a dictar totes les disposicions
que exigisquen l'aplicació i l'execució d'este
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la
publicació en el Diari Oficial de la Comunitat
València, 1 de juny de 2012
El conseller de Governació, SERAFÍN CASTELLANO
SOL·LICITUD D'HOMOLOGACIÓ DE CURS
1. Nom de l'entitat organitzadora.
2. Persona de contacte responsable del curs.
3. Adreça, correu electrònic i telèfon de
contacte de l'entitat sollicitant i del responsable.
4. Títol del curs.
5. Programa d'activitat formativa.
6. Objectius que es pretenen aconseguir.
7. Justificació de l'interés de la dita
acció per a la formació del personal
8. Continguts del curs.
9. Metodologia utilitzada per al curs.
10. Nombre de places.
11. Duració: càrrega horària.
12. Nombre d'edicions.
13. Data i horaris de realització.
14. Lloc de realització del curs (província i
municipi), amb indicació dels locals on es pretenga
15. Material didàctic a emprar.
16. Professorat i currículum breu d'este.
17. Criteris de selecció dels assistents.
18. Sistema de control d'assistència.
19. Tipus de proves d'avaluació d'aprofitament del