Source: https://www.epravo.cz/top/clanky/jak-zamestnat-osoby-se-zdravotnim-postizenim-110557.html
Timestamp: 2020-07-11 05:52:26+00:00
Document Index: 2448857

Matched Legal Cases: ['§ 75', '§75', '§ 75', '§ 5', '§ 76', '§ 81']

Jak zaměstnat osoby se zdravotním postižením? | epravo.cz
ID: 110557upozornění pro uživatele
Úřady práce při kontrolní činnosti stále zjišťují nedostatky při zaměstnávání osob se zdravotním postižením, které patří mezi nejpočetnější skupiny nezaměstnaných. Přitom právní předpisy, zejména zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb. (dále „ZOZ“) umožňuje hmotně stimulovat zaměstnavatele vytvářejícího nová pracovní místa pro osoby se ZP.
Jedná se o ustanovení § 75 tohoto zákona, které obsahuje podmínky pro uzavření dohody o vytvoření pracovního místa pro osoby se ZP a maximální výši příspěvku na jeho vytvoření. Konkrétní výše příspěvku je uvedena v dohodě, kterou uzavírá zaměstnavatel s úřadem práce. Může činit maximálně osminásobek a pro osobu s těžším zdravotním postižením maximálně dvanáctinásobek průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí předchozího kalendářního roku. Průměrná mzda za uvedené období 1. až 3. čtvrtletí 2019 je 33 429 korun, takže příspěvek může být maximálně 267 432 korun, případně 401 112 korun. Vyšší příspěvky jsou v případě, kdy zaměstnavatel zřídí více pracovních míst pro tyto osoby a sjedná dohodu s úřadem práce. Zřídí-Ii 10 a více pracovních míst je to desetinásobek uvedené průměrné mzdy. Příspěvek je možno na základě dohody poskytnout i osobě se zdravotním postižením, která začne vykonávat samostatnou výdělečnou činnost. Tím se umožní její uplatnění na trhu práce.
I když ZOZ neuvádí (ani uvádět nemůže) organizačně – technické podmínky pro zřízení nového pracovního místa pro osobu se ZP, zaměstnavatel by měl sledovat a hodnotit zejména účel, vhodnost a důsledky zaměstnávání těchto osob.
Podmínky pro příspěvek uvádí §75 odst. 3 ZOZ. Zaměstnavatel musí pro poskytnutí příspěvku splnit zákonné podmínky:
nemá splatný nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
není mu poskytován jiný státní příspěvek nebo dotace na úhradu mzdových nákladů pro občany se ZP.
Žádost o příspěvek o zřízení pracovního místa pro osobu se ZP musí podle § 75 odst. 4 a 5 zejména obsahovat:
místo a předmět podnikání (činnosti) zaměstnavatele,
charakteristika pracovního místa pro osobu se ZP a počet těchto pracovních míst,
doklad o účtu zaměstnavatele v peněžním ústavu.
Obsah dohody o zřízení pracovního místa pro osobu se ZP musí zejména obsahovat :
charakteristiku pracovního místa pro osobu se ZP,
závazek zaměstnavatele, že toto místo bude obsazovat jen osobami se ZP,
podmínky, na základě kterých lze dohodu vypovědět.
závazek zaměstnavatele vrátit příspěvek v případě, že mu byl poskytnut v období 12 měsíců přede dnem nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty za umožnění výkonu nelegální práce podle § 5 písm. e) bodu 3, a lhůtu pro vrácení příspěvku a
závazek zaměstnavatele vrátit příspěvek nebo jeho poměrnou část, pokud mu byl jeho zaviněním poskytnut neprávem nebo v částce vyšší než náležel, a lhůtu pro vrácení příspěvku,
údaje o dnu, od kterého bude příspěvek poskytován a po jakou dobu bude místo obsazeno osobou se ZP.
Příspěvek na úhradu provozních nákladů ZOZ vymezuje v § 76. Poskytuje se za obdobných podmínek, jako příspěvek při zřízení pracovního místa pro osobu se ZP na základě dohody zaměstnavatele s úřadem práce. Roční výše příspěvku na osobu se ZP může činit nejvýše 48 tisíc korun. Neposkytne se však na osobu, která pracuje mimo pracoviště zaměstnavatele, na osobu která je zdravotně znevýhodněná, ale jen na osobu se zdravotním postižením a na osobu se ZP, která je dočasně přidělena k výkonu práce k zaměstnavateli – agentuře práce.
Žádost o příspěvek i obsah dohody o poskytnutí příspěvku na úhradu prčovních nákladů vynaložených v souvislosti se zaměstnáváním osob se ZP se řídí obdobnými pravidly, jako je tomu u žádosti a dohody při poskytnutí přípěvku na zřízení pracovního místa pro osoby se ZP. Obdobně je tomu i u osob samostatně výdělečně činných ( OSVČ).
Vyhláška MPSV č 518/2004 Sb., kterou se provádí ZOZ, mezi druhy provozních nákladů na zřízení pracovního místa pro osoby se ZP např. uvádí: náklady provozních zaměstnanců a pracovních asistentů, na dopravu, na přizpůsobení provozovny, pořízení orientačních a komunikačních pomůcek, přizpůsobení podmínek apod.
V personální praxi se již rok uplatňují (zatím s nedostatečným využitím) nové pojmy„chráněný trh práce „ a „zaměstnavatel na chráněném trhu práce„ Úřady práce mohou zaměstnavatelům poskytovat vyšší příspěvky na mzdy a platy při zaměstnávání osob se ZP.
zaměstnáváním těchto občanů ve výši uvedeného povinného podílu (4 %) v pracovním poměru, (tzv. přímé zaměstnávání) nebo
odebíráním výrobků nebo služeb od zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 50 % zaměstnanců se zdravotním postižením nebo zadáváním zakázek těmto zaměstnavatelům (např. zařízení invalidů, výrobní družstva apod.) nebo
odebíráním výrobků nebo služeb od osob se zdravotním postižením, které jsou osobami samostatně výdělečně činnými a nezaměstnávají žádné zaměstnance, nebo zadáváním zakázek těmto osobám, nebo
Zaměstnavatel může tuto povinnost splnit odebíráním výrobků nebo služeb od zaměstnavatelů, se kterými úřad práce uzavřel dohodu o uznání zaměstnavatele na chráněném trhu práce.
Zaměstnavatelé a OSVČ mohou poskytnout v kalendářním roce své výrobky a služby nebo splnit zadané zakázky pouze do výše odpovídající 36 násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí předcházejícího kalendářního roku za každého přepočteného zaměstnance se zdravotním postižením v předchozím kalendářním roce. Jedná se o 28 násobek průměrné mzdy a zaměstnavatelé musí nejpozději do 30 kalendářních dnů od zaplacení poskytnutého plnění údaje o tom vložit do evidence vedené Ministerstvem práce a sociálních věcí.
Pro zjišťování celkového počtu zaměstnanců a počtu zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, je rozhodný průměrný roční přepočtený počet zaměstnanců. Započítávají se zaměstnanci pouze v pracovním poměru. (§ 81 odst. 5 ZOZ). Nelze zakrývat, že právě postup při zjišťování přepočteného stavu zaměstnanců činí zaměstnavatelům největší potíže.
Průměrný přepočtený počet zaměstnanců se zjišťuje jako podíl celkového počtu skutečně odpracovaných hodin těmito zaměstnanci v daném roce a celkové stanovené týdenní pracovní doby bez svátků připadající na jednoho zaměstnance pracujícího po stanovenou týdenní pracovní dobu. Celkový počet skutečně odpracovaných hodin se zvyšuje o neodpracované hodiny v důsledku dočasné pracovní neschopnosti, za kterou je poskytované nemocenské, čerpání dovolené, překážek v práci na straně zaměstnavatele, v důsledku ošetřování nemocného člena rodiny, za které náleží podpora při ošetřování člena rodiny. Dále se započítávají zameškané dny bez náhrady mzdy z důvodu překážek v práci na straně zaměstnance. Součet všech těchto hodin se vydělí celkovou stanovenou týdenní pracovní dobou bez svátků připadající ve sledovaném roce na jednoho zaměstnance pracujícího po stanovenou týdenní pracovní dobu. Každý zaměstnanec, který je osobou s těžším zdravotním postižením, se započítává třikrát.
Z celkového objemu plateb, uskutečněných za výrobky, služby nebo zakázky, které zaměstnavatel odebral od subjektů, které zaměstnávají více než 50 % osob se zdravotním postižením ve sledovaném kalendářním roce, se odečte daň z přidané hodnoty a výsledná částka se vydělí sedminásobkem průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí sledovaného kalendářního roku. Průměrná mzda za tato čtvrtletí 2019 platí pro rok 2020 a je podle sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí č. 346/2019 Sb. ve výši 33 429 korun.
Zaměstnavatel odebral výrobky nebo služby od zaměstnavatele, který zaměstnával více než 50 % na zřízených nebo vymezených chráněných pracovních místech za příslušné čtvrtletí v částce 750 000 korun (po odečtení daně z přidané hodnoty a to pouze do výše 28 násobku průměrné mzdy v národním hospodářství). Tato částka se vydělí sedminásobkem průměrné mzdy v národním hospodářství (v současném příkladu je to 33 429 korun x 7, celkem 234 003 korun. Zjištěný počet 3,20 je stavem, který si může zaměstnavatel započítat jako zaměstnávání osob se ZPS.
Zaměstnavatel může zvolit jako způsob plnění povinného podílu odvod do státního rozpočtu. Výše tohoto odvodu činí ročně za každého občana se ZP, o kterého zaměstnavatel nesplnil povinný podíl, 2,5 násobku průměrné mzdy za 1. až 3. čtvrtletí kalendářního roku, za který se tato povinnost zjišťuje. Výsledná částka odvodu se zaokrouhluje na celé koruny nahoru.
Zaměstnavatel nezaměstnal 2 občany se ZP. Do státního rozpočtu musí odvést odvod ve výši dvakrát 83 572 korun, tedy 167 145 korun.
Zaměstnavatel musí do 15. února kalendářního roku písemně oznámit úřadu práce plnění povinného podílu za uplynulý kalendářní rok a způsob jeho plnění. (V letošním roce 2020 je tato povinnost do 15. února 2020.) Jestliže zaměstnavatel nesplní svou povinnost zaměstnávat občany se ZP ve stanoveném procentu nebo odebíráním výrobků, musí provést odvod do státního rozpočtu prostřednictvím úřadu práce nejpozději – v letošním roce - do 15. února 2020.