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Timestamp: 2017-03-23 18:11:14
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Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 7', 'artículo 50', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 50', 'artículo 9', 'artículo 27', 'artículo 144', 'artículo 9', 'artículo 144', 'artículo 59', 'artículo 44', 'artículo 86', 'artículo 3', 'artículo 60', 'artículo 60', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 50', 'artículo 3', 'artículo 7']

Martes 19 de Febrero de 2013Gaceta: LXII/1SPO-89/39223	Martes 19 de Febrero de 2013Gaceta: LXII/1SPO-89/39223	Iniciativas De la Sen. Ma. del Rocío Pineda Gochi, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XVIII y XIX al artículo 3; se reforma la fracción X y se adiciona una fracción XVI al artículo 7; y se adiciona un párrafo segundo al artículo 50 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.
Ver Sinopsis Español:Pretende definir en la Ley Federal de Telecomunicaciones conceptos y atribuciones jurídicas a las secretarías competentes, que les permitan establecer como mandato federal una política digital y de inclusión infalible, que acompañen las diversas agendas y pactos suscritos por el país.
Propone la adición de la fracción XVIII al artículo 3 de la Ley para definir Internet como el conjunto descentralizado de redes interconectadas y abiertas que proporcionan varios tipos de servicios de comunicación, utilizando protocolos específicos para el enrutamiento de paquetes de datos que garantizan, que las redes físicas que la componen, funcionen como una red lógica única de alcance mundial. Adiciona una fracción XIX al artículo 3 para sentar las bases conceptuales para una política pública permanente sobre alfabetización e inclusión digital como las medidas y acciones tendientes a incentivar la enseñanza e instrumentación de las tecnologías de la información y comunicación, priorizando las regiones con menor acceso y con altos índices de marginación. Reforma la fracción X del artículo 7 para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en coordinación con la Secretaría de Educación promuevan la instrumentación de programas de alfabetización e inclusión digital.
Adiciona una fracción XVI al artículo 7 para ejecutar, adicionar y revisar periódicamente las acciones dirigidas a promover el crecimiento de la cobertura de acceso a Internet de banda ancha móvil y fija, acorde a las nuevas tecnologías de interconexión en la materia. Asimismo propone la adición de un párrafo segundo al artículo 50 para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes promueva e impulse políticas de acceso a Internet de banda ancha móvil y fija, teniendo como fin último el acceso universal en el territorio nacional.
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Gustavo Madero Miñoz, a nombre de Senadores de diversos Grupos Parlamentarios, la que contiene proyecto decreto por el que se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales; se reforman los artículos 27, fracción XXI; 36, fracción III y 38, fracción XXX bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; se deroga el artículo 9, fracción III de la Ley de Vías Generales de Comunicación; y se derogan las fracciones II del artículo 27 y I y II del artículo 144 de la Ley Federal del Derecho de Autor.Fecha de Publicación: Jueves 08 de abril de 2010.INICIATIVASDel Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Fecha de Publicación: Jueves 10 de marzo de 2011.INICIATIVAS DE CIUDADANOS LEGISLADORESDel Sen. Fernando Castro Trenti, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 44 y 50 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.Fecha de Publicación: Miércoles 11 de julio de 2012.INICIATIVASDe la Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y se reforman los artículos 27, fracción XXI; 36, fracción III y 38, fracción XXX bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; se deroga el artículo 9, fracción III de la Ley de Vías Generales de Comunicación; y se derogan las fracciones I y III del artículo 144 de la Ley Federal del Derecho de Autor.Fecha de Publicación: Martes 11 de diciembre de 2012.INICIATIVASDe las Senadoras Hilda Esthela Flores Escalera, Angélica del Rosario Araujo Lara, María Cristina Díaz Salazar, Lisbeth Hernández Lecona, Margarita Flores Sánchez, Diva Hadamira Gastélum Bajo e Itzel Sarahí Ríos de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto para adicionar un párrafo segundo al artículo 59 de la Ley Federal de Radio y Televisión.Fecha de Publicación: Jueves 28 de febrero de 2013.INICIATIVASDel Sen. Omar Fayad Meneses, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan dos fracciones al artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y se adiciona una fracción y se reforman las fracciones I y III al artículo 86 ter de la Ley Federal de Protección al Consumidor.Fecha de Publicación: Miércoles 03 de abril de 2013.INICIATIVASDel Sen. Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso XVIII al artículo 3 y se reforman los artículos 7, 9-A y 50 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.Fecha de Publicación: Martes 30 de abril de 2013.INICIATIVASDe la Sen. Claudia Pavlovich Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Telecomunicaciones y a la Ley de Inversión Extranjera.Fecha de Publicación: Jueves 03 de octubre de 2013.INICIATIVASDe los Senadores Javier Corral Jurado, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Manuel Bartlett Díaz, Silvia Garza Galván, Zoé Robledo Aburto, Alejandra Barrales Magdaleno, Luis Sánchez Jiménez, Ernesto RuffoAppel, Marcela Torres Peimbert, Alejandro Encinas Rodríguez, Laura Rojas Hernández, Víctor Hermosillo y Celada, Juan Carlos Romero Hicks, Layda Sansores San Román, Isidro Pedraza Chávez, Mónica Arriola Gordillo y Mario Delgado Carrillo, la que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y se reforman y adicionan la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley del Impuesto sobre la Renta,el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley de Vías Generales de Comunicación, la Ley Federal del Derecho de Autor y la Ley de Inversión Extranjera.Fecha de Publicación: Lunes 28 de octubre de 2013.INICIATIVASDe los Senadores Javier Corral Jurado, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Manuel Bartlett Díaz, Silvia Garza Galván, Zoé Robledo Aburto, Alejandra Barrales Magdaleno, Luis Sánchez Jiménez, Ernesto RuffoAppel, Marcela Torres Peimbert, Alejandro Encinas Rodríguez, Laura Rojas Hernández, Víctor Hermosillo y Celada, Juan Carlos Romero Hicks, Layda Sansores San Román, Isidro Pedraza Chávez, Mónica Arriola Gordillo y Mario Delgado Carrillo, la que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y se reforman y adicionan la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley del Impuesto sobre la Renta,el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley de Vías Generales de Comunicación, la Ley Federal del Derecho de Autor y la Ley de Inversión Extranjera.Fecha de Publicación: Lunes 28 de octubre de 2013.INICIATIVASDe las Senadoras Graciela Ortiz González y Blanca Alcalá Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, para eliminar el cobro de larga distancia en la telefonía.Fecha de Publicación: Miércoles 20 de noviembre de 2013.INICIATIVASDel Sen. Ángel Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se crea la Ley General de las Redes Públicas de Internet de Banda Ancha.Fecha de Publicación: Martes 18 de febrero de 2014.INICIATIVASDe la Sen. Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Federal de Telecomunicaciones.Fecha de Publicación: Jueves 20 de febrero de 2014.INICIATIVASDe las Senadoras Lilia Merodio Reza, Angélica del Rosario Araujo Lara, Hilda Esthela Flores Escalera, Claudia Artemiza Pavlovich Arellano, Juana Leticia Herrera Ale e Itzel Sarahí Ríos de la Mora, con aval del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.Fecha de Publicación: Miércoles 19 de marzo de 2014.PODER EJECUTIVO FEDERALSECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio con el que remite Iniciativa de decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión de México; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión. (Se acompaña del dictamen de impacto presupuestario)Fecha de Publicación: Martes 25 de marzo de 2014.INICIATIVASDel Sen. Luis Sánchez Jiménez, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Sistema Público de Radiodifusión de México.Fecha de Publicación: Jueves 10 de abril de 2014.INICIATIVAS DE CIUDADANOS LEGISLADORESDe los Senadores Armando Ríos Piter y Zoé Robledo Aburto, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal para la Protección de los Derechos de los Usuarios de Internet.Fecha de Publicación: Miércoles 07 de mayo de 2014.DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURADe las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.Fecha de Publicación: Viernes 04 de julio de 2014.DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURADe las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.Fecha de Publicación: Viernes 04 de julio de 2014.Sen. Ma. del RocíoPineda GochiINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LAS FRACCIONES XVIII Y XIX AL ARTÍCULO 3; SE REFORMA LA FRACCIÓN X Y SE ADICIONA UNA FRACCIÓN XVI AL ARTÍCULO 7; Y SE ADICIONA UN PÁRRAFO SEGUNDO AL ARTÍCULO 50 DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
Hoy en día, las sociedades modernas sustentan la mayoría de sus actividades en las TIC, modificando sus formas de comunicación, de educación, de producción, los métodos de trabajo y de negocios y los patrones de consumo. La experiencia internacional ha demostrado que los gobiernos modernos que utilizan dichas tecnologías son más eficientes, transparentes y receptivos, por el contrario, los países que carecen de acceso asequible a ellas, corren el riesgo de quedar a la zaga de la Sociedad de la Información mundial. El uso de internet de banda ancha móvil y fija como la principal herramienta, ha evidenciado la capacidad real de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, actuando como factor catalizador del desarrollo y crecimiento económico y revolucionando actividades tan variadas como la democracia, la educación, y la salud, por mencionar algunas, lo cual representa una oportunidad sin precedentes para todas las sociedades. Sin embargo, el reto de los gobiernos para adoptarlas e instrumentarlas en sus estructuras y superestructuras es colosal, dado que existen múltiples limitantes que van marginando a la mayoría de ellos, principalmente los que están en vías de desarrollo, que es el caso de nuestro país.
Para que las TIC puedan cumplir el papel de habilitadoras del crecimiento económico y social de un país, es fundamental que existan redes con capacidad suficiente para satisfacer la demanda. Es por ello que el acceso a los servicios de banda ancha móvil y fija para la población se ha convertido en una prioridad dentro de las políticas nacionales de la mayoría de los países. El reconocimiento de que la banda ancha es un motor para el crecimiento y la generación de bienestar, se ve reflejado en las diferentes iniciativas que a nivel internacional han sido adoptadas para promoverla. Diversos organismos internacionales han realizado una serie de investigaciones que demuestran con evidencia empírica la viabilidad de invertir en infraestructura de internet de banda ancha móvil y fija. En la Declaración de Principios adoptada en la primera fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) realizada en Ginebra en el 2003, se estableció que las TIC son un factor importante para el crecimiento porque aumentan la eficiencia y la productividad, sobre todo entre las pymes (Pequeñas y medianas empresas). En el documento también se sostiene que la distribución equitativa de los beneficios de la mayor productividad y las innovaciones aplicadas que resultan de las TIC entre todos los sectores económicos contribuye a la erradicación de la pobreza y el desarrollo social.
Cabe mencionar que dicha Comisión de Banda Ancha para el Desarrollo Digital fue establecida por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en respuesta al llamamiento de la ONU, de intensificar los esfuerzos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, lanzado en el 2010. Atendiendo a las recomendaciones de éstas agendas digitales diversos países diseñaron sus propias agendas denominadas “Planes de banda ancha”, gobiernos como Estados Unidos de América (Plan Nacional de Banda 2009), la Comisión Europea (Europa 2020, 2010), Chile (Estrategia Digital 2007-2012), Finlandia (Agenda Digital 2011), Gran Bretaña (Bretaña Digital 2009), Brasil (Sociedad de la Información en Brasil 2001), Argentina (La Agenda Digital 2009), Uruguay (Agenda Digital Uruguay 2011-2015), Corea del Sur (Estrategia Digital Nacional 2000), Colombia (Vive Digital 2010) y México (Agenda Digital.Mx 2012) han anunciado la implementación de financiamiento público directo a la construcción de infraestructura en banda ancha. A manera de ejemplo, se destacan de manera somera los objetivos principales de algunas agendas:
Los datos siguientes demuestran la necesidad incursionar en la coyuntura tecnológica, para que nuestro país no quede rezagado respecto otras economías con el mismo potencial y similitud económica. De acuerdo a los últimos datos estadísticos publicados por Internet World Stats (30 de junio de 2012) se estimó que la población mundial ascendió a 7,018 millones de habitantes, de los cuales 2,405 millones son usuarios de internet, lo que representa una penetración mundial del 34.3 %. En lo que respecta a la región de América Latina y el Caribe, de una población estimada de 594 millones de personas, 255 millones son usuarios de internet, que equivalen a una penetración del 42.9 %, cifra que ubica el grado de penetración de la región 8.6% por encima del promedio mundial. Para el caso de México, de una población de 114.9 millones, 42 millones son usuarios de internet, los cuales representan el 36.5% de penetración, lo cual lo ubica 6.4% por debajo del promedio de la región, apenas 2.2% por encima del promedio mundial, 41.6% por debajo de Estados Unidos de Norteamérica (314 millones de habitantes, 245 millones de usuarios de internet, 78.1% de penetración) y 46.5% de Canadá (34 millones de habitantes, 28 millones de usuarios de internet, 83.0% de penetración). Estos datos, reflejan que la reducción de la brecha digital es un tema prioritario para nuestro país.
El primer reto es reducir la brecha de mercado. Dicha brecha como se ha señalado, se refiere a la diferencia entre los niveles de penetración existentes y los que potencialmente se pueden alcanzar y para ello es necesario continuar eliminando barreras de entrada al sector. La falta de competencia en telecomunicaciones ha generado mercados ineficientes que imponen costos significativos a la economía mexicana y que inciden de manera negativa en el bienestar de su población. El sector se caracteriza por altos precios, entre los más elevados de los países miembros de OCDE, y falta de competencia, lo que tiene como consecuencia una baja tasa de penetración de los servicios y un pobre desarrollo de la infraestructura necesaria para prestarlos. El segundo consiste en disminuir la brecha de acceso, aquella que persiste en zonas aisladas o en segmentos de la población de bajos ingresos, que no resultan rentables para el capital privado en la prestación de servicios. En este rubro, se requiere realizar acciones conjuntas entre el Estado y la iniciativa privada para atender a dichos segmentos de la población.
Como se argumentó anteriormente, existe suficiente experiencia internacional sobre la alta correlación entre la inversión en las tecnologías de la información y su impacto en la productividad, eficiencia y crecimiento de las economías, por lo que nuestro país, no debe dudar en apuntar sus baterías para concretar las diversas acciones y medidas tomadas en administraciones pasadas, como es el caso de la Agenda Digital.Mx y múltiples recomendaciones de los organismos internacionales. La coyuntura de convergencia política, traducida en el Pacto por México, retoma como tema nodal en su agenda de reformas, el acceso universal a internet, lo cual, sienta las bases para que los legisladores de las diferentes fuerzas políticas acompañemos dichas propuestas, y en la medida de lo posible establezcamos en nuestro marco jurídico nacional las reglas del juego, dado que la agenda incluye una serie de objetivos, líneas de acción y estrategias que sólo se podrán consolidar con la participación del gobierno, la sociedad civil, la industria y la academia.
Sin embargo, respecto al tema de inclusión de las TIC en la educación, las propuestas son relativamente pocas. Asimismo, es importante considerar que de las 309 iniciativas analizadas en el estudio, se encontraron 183 pendientes relacionadas con las TIC, de las cuales, 67 tienen su origen en la Cámara de Senadores y 106 en la Cámara de Diputados. Cabe destacar, que en la actual legislatura se han presentado otras propuestas de reforma por lo que la lista sigue incrementándose. Muchas de estas iniciativas pendientes reflejan la importancia de la tecnología, las telecomunicaciones y las TIC como elementos básicos para el desarrollo social y económico de México. No obstante la cantidad, da cuenta por sí mismas de que, al parecer, en el ámbito político aún no se comprenden los beneficios y la importancia que existe a nivel internacional, regional y local respecto las TIC, las telecomunicaciones y la tecnología per se.
La mayoría de los países pertenecientes a la UIT, aprovechan las experiencias de los países más avanzados en la materia e instrumentan las medias y recomendaciones acordadas. Por lo que, parte de esta iniciativa de reforma retoma propuestas del informe “Tendencias en las reformas de telecomunicaciones 2012: reglamentación inteligente para un mundo en banda ancha” presentado en Ginebra, Suiza en el 2011 y en los resolutivos plasmados en las Actas finales, de la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales, llevada a cabo en Dubái, en 2012. De los artículos modificados
En primer lugar, para poder homologar las diversas propuestas de los actores involucrados en los temas de las TIC, considero oportuno definir el concepto de Internet en la ley en cuestión. Haciendo una revisión de leyes en la misma materia de otros países, no se encuentra conceptualizada está acepción. A nivel internacional, existe un consenso generalizado sobre su definición, por lo que muchos gobiernos han insertado en sus leyes constitucionales y secundarias dicho concepto sin definirlo, como es el caso de España, Colombia, Brasil, por mencionar algunos. Para poder conceptualizar propongo retomar las definiciones de la Agenda Digital.Mx y la de Electropedia: The World's Online Electrotechnical Vocabulary de la International Electrotechnical Commission de la IUT. La primera, define Internet como: “el conjunto descentralizado de redes de comunicación interconectadas que utilizan el intercambio de mensajes y transmisión de datos entre computadoras, garantizando que las redes físicas que la componen, funcionen como una red lógica única, de alcance mundial”. Por su parte, el concepto de internet de Electropedia es el siguiente: “worldwide and open computer network which provides several types of communication services, using a common set of protocols specified for the routing of packets” (red informática mundial y abierto que proporciona varios tipos de servicios de comunicación, utilizando un conjunto común de protocolos especificado para el enrutamiento de paquetes).
Como segunda propuesta, y derivado de las acciones de la propia Agenda Digital.Mx; de las “Estrategias Claves para el Desarrollo Digital de México: Gobierno Electrónico, Conectividad a Banda Ancha y Capital Humano” de la AMIPCI; y las recomendaciones del “Diálogo sobre Políticas de Banda Ancha en América Latina y Europa” de Culumbia Institute for Tele-Information consideré pertinente sentar las bases conceptuales para una política pública permanente sobre “alfabetización e inclusión digital” la cual quedará definida en la fracción IX del artículo 3 de la ley en comento, de la siguiente forma: XIX. Alfabetización e Inclusión Digital: medidas y acciones tendientes a incentivar la enseñanza e instrumentación de las tecnologías de la información y comunicación, priorizando las regiones con menor acceso y con altos índices de marginación.
En el mismo tenor, se propone reformar la fracción X del artículo 7 de ésta Ley federal para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en coordinación con la Secretaría de Educación promuevan la instrumentación de programas de alfabetización e inclusión digital, para que en los programas educativos en todos los niveles escolares incluyan material que permita una mejor asimilación y adaptación a las nuevas TIC, así mismo, programas destinados a los adultos mayores para que no sean marginados por la embestida tecnológica, en consecuencia la presente reforma quedará de la siguiente manera: X. Promover el fortalecimiento de los valores culturales y de la identidad nacional mediante programas de alfabetización e inclusión digital en coordinación con la Secretaría de Educación.
Promoverá e impulsará políticas de acceso a internet de banda ancha móvil y fija, teniendo como fin último el acceso universal en el territorio nacional. ...
Para lograr estas reformas, debemos de partir de la premisa de que el acceso universal a internet consiste en hacer disponible la banda ancha fija y móvil para todas las personas, ya sea desde sus hogares, lugares de trabajo, escuelas, red de centros comunitarios digitales o cibercafés, independientemente de su condición socioeconómica, geográfica, regional o cultural. Se tiene que considerar que las fuerzas del mercado impulsan la inclusión digital de un amplio sector de la población. Sin embargo, la inclusión de grupos vulnerables o población que habita en zonas donde no existen suficientes incentivos económicos para que los operadores presten servicios de telecomunicaciones a precios asequibles, requiere de la intervención gubernamental para corregir las desventajas relativas. En consecuencia, para hacer efectivo el acceso universal, el Gobierno Federal deberá promover estrategias diversas, que incluyan el fomento de la competencia en los mercados de telecomunicaciones, la inversión en zonas no rentables y la promoción de asociaciones público-privadas.
Lograr la inclusión digital de sectores más amplios de la población mexicana requiere de la inversión del sector privado en mercados competitivos. Sin embargo, la práctica internacional muestra que los mercados eficientes no han sido condición suficiente para garantizar la existencia de acceso para toda la población, particularmente en zonas de baja densidad poblacional y bajo poder adquisitivo. Por lo tanto, hacer efectivo el acceso universal requiere de la intervención del Estado. La inversión pública debe procurar no desplazar a la inversión privada ni tensar las finanzas públicas, por lo que preferentemente se deberá realizar mediante figuras de contratación y de asociaciones público-privadas.
Para maximizar los beneficios sociales, económicos y medioambientales de la Sociedad de la Información, los legisladores debemos legislar para dotar de un entorno jurídico, reglamentario y político fiable, transparente y no discriminatorio, que ofrezca los incentivos necesarios para el desarrollo de las TIC. México necesita fortalecer su participación en el concierto de naciones que basan su crecimiento y desarrollo humano en el aprovechamiento de las TIC. Para ello es de primer orden realizar un ejercicio de planeación estratégica y la articulación de un entorno habilitador en materia digital, a fin de no retrasar su ingreso a la Sociedad del conocimiento. El modelo colaborativo mediante los 3 órdenes gobierno, el sector privado, la sociedad civil y los académicos será una fórmula imprescindible para conseguirlo.
X. Promover el fortalecimiento de los valores culturales y de la identidad nacional mediante programas de alfabetización e inclusión digital en coordinación con la Secretaría de Educación. XI. al XV. …
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