Source: http://finanzastlax.gob.mx/spf/index.php/diagnostico-2018-shcp
Timestamp: 2018-03-17 23:59:39
Document Index: 102016764

Matched Legal Cases: ['artículo 134', 'Artículo 32', 'Artículo 3', 'Artículo 8', 'Artículo 11', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 245', 'Artículo 8', 'Artículo 70', 'Artículo 36', 'Artículo 28', 'Artículo 247', 'Artículo 247', 'Artículo 32', 'Artículo 46', 'Artículo 251', 'Artículo 253', 'Artículo 59', 'Artículo 251', 'Artículo 247', 'Artículo 46', 'Artículo 251', 'Artículo 254', 'Artículo 28', 'Artículo 32', 'Artículo 169', 'Artículo 28', 'Artículo 46', 'Artículo 32', 'Artículo 310', 'Artículo 24', 'Artículo 28', 'Artículo 140', 'Artículo 163', 'Artículo 99', 'Artículo 251', 'Artículo 247', 'Artículo 46', 'Artículo 264', 'Artículo 32', 'Artículo 169', 'Artículo 157', 'Artículo 42', 'Artículo 32', 'Artículo 28', 'Artículo 32', 'Artículo 169', 'Artículo 157', 'Artículo 42', 'Artículo 70', 'Artículo 254', 'Artículo 70', 'Artículo 254', 'Artículo 254', 'Artículo 28', 'Artículo 46', 'Artículo 32', 'Artículo 310', 'Artículo 24', 'Artículo 4', 'Artículo 140', 'Artículo 4', 'Artículo 128', 'Artículo 32', 'Artículo 169', 'Artículo 28', 'Artículo 46', 'e contrario', 'artículo 38', 'artículo 38', 'artículo 46', 'artículo 46', 'artículo 46', 'artículo 46', 'artículo 46', 'artículo 26', 'artículo 53', 'Artículo 168', 'Artículo 35', 'Artículo 46', 'artículo 46', 'artículo 18', 'artículo 18', 'Artículo 285', 'Artículo 8', 'Artículo 28', 'Artículo 293', 'Artículo 28', 'Artículo 285', 'Artículo 8', 'Artículo 35', 'Artículo 35', 'Artículo 21', 'Artículo 28', 'Artículo 35', 'Artículo 35', 'Artículo 35', 'Artículo 35', 'Artículo 304', 'Artículo 71', 'Artículo 35', 'Artículo 35', 'Artículo 168', 'artículo 169', 'Artículo 156', 'artículo 157', 'Artículo 42', 'artículo 79', 'Artículo 35', 'Artículo 35', 'Artículo 32', 'Artículo 35', 'Artículo 35', 'Artículo 168', 'Artículo 169', 'Artículo 156', 'Artículo 157', 'Artículo 168', 'Artículo 35', 'Artículo 35', 'Artículo 169', 'Artículo 168', 'Artículo 293', 'artículo 62', 'artículo 62', 'artículo 51']

Diagnostico 2018 SHCP
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1. ¿El marco jurídico vigente contempla en la entidad federativa, en cumplimiento al artículo 134 Constitucional, la evaluación del ejercicio de los recursos públicos?
2. ¿El marco jurídico vigente en materia de evaluación del ejercicio de los recursos públicos es consistente con el marco normativo federal?
3. ¿El marco jurídico vigente contempla la incorporación del PbR-SED al Ciclo Presupuestario?
4. ¿El marco jurídico vigente contempla la incorporación de Indicadores y sus resultados al Ciclo Presupuestario?
5. En caso de contestar negativamente alguna de las preguntas 3 y 4 ¿Existen proyectos de reforma que incorporen al marco jurídico estatal el PbR-SED? (En caso de haber contestado afirmativamente las preguntas 3 y 4 responda No aplica)
6. En caso de contestar negativamente alguna de las preguntas 3 y 4 y en caso de existir proyectos de reformas, ¿los proyectos de reformas jurídicas son consistentes con el marco normativo federal?
7. ¿Qué reformas al marco normativo se tienen previstas para fortalecer la aplicación del modelo de PbR-SED?
8. ¿La entidad federativa ha elaborado un plan o estrategia para consolidar el PbR-SED?
9. ¿El plan o estrategia contempla alguno de los siguientes elementos?
10. ¿El marco jurídico vigente contempla la existencia de al menos una Unidad Administrativa o Área Responsable de normar, coordinar y dar seguimiento al cumplimiento del PbR-SED en la entidad federativa?
11. ¿Cuál o cuáles son las Áreas Administrativas o Responsables encargadas de observar el cumplimiento del PbR-SED?
12. ¿A qué dependencia(s) se encuentra(n) adscrita(s) esta(s) Unidad(es) o Área(s)?
13. De acuerdo al marco jurídico ¿Con qué atribuciones cuenta la Unidad Administrativa o Área Responsable de normar, coordinar y dar seguimiento al cumplimiento del PbR-SED en la entidad federativa?
14. ¿Existen Lineamientos, Reglamentos o Manuales que establezcan los procedimientos para la operación del PbR-SED?
15. ¿Existen mecanismos o procedimientos para garantizar que las dependencias y entidades paraestatales se informen o conozcan de manera oportuna las actualizaciones, modificaciones y reformas a la normatividad para dar cumplimiento al PbR-SED? En caso afirmativo, describa los mecanismos o procedimientos.
16. ¿La entidad federativa cuenta con un marco jurídico en materia de planeación? Información soporte respuesta 16
Con fundamento en lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, Título IX, Capítulo I, Artículos 98-100. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala, Capítulo Tercero, Artículo 32, Fracción VIII Se refiere a Planeación. Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala, Título Primero, Artículo 3, Artículo 8, Fracción VI., Título Tercero, Capítulo Primero, Artículo 11, Fracción III, Fracción VIII, Capítulo Segundo, Sección Sexta, Artículo 28, Inciso a), Artículo 29. Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Título Decimo, Capítulo I, Artículo 245-254, Capítulo III, Artículos 262-267. Decreto No. 194. Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios y de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala, Se adiciona un párrafo al Artículo 8 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala
17. ¿El marco jurídico de la entidad federativa contempla la obligación de elaborar un Plan Estatal de Desarrollo? Información soporte respuesta 17
Con fundamento en lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, Título V, Capítulo I, Artículo 70, Fracción XXXIV, Título IX, Capítulo I, Artículos 98-100. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala, Artículo 36, Fracción IV. Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Título Tercero, Capítulo Segundo, Sección Sexta, Artículo 28, Inciso A), Fracción I. Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Título Decimo, Capítulo I, Artículo 247, 248 y 251-254
18. ¿El marco jurídico de la entidad federativa contempla la participación o incorporación de opinión de actores de la sociedad civil en la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo? Información soporte respuesta 18
Con fundamento en lo establecido en el Código Financiero Título Decimo, Capítulo I, Artículo 247. Ley Orgánica en su Capítulo Tercero, Artículo 32, Fracción VIII, Inciso d) y el Decreto No.8 por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la administración pública del Estado de Tlaxcala en su Artículo 46, Inciso b).
19. ¿El marco jurídico de la entidad federativa contempla alguna fecha límite para publicar el Plan Estatal de Desarrollo? Información soporte respuesta 19
Con fundamento en lo establecido en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Título Decimo, Capítulo I, Artículo 251, en el cual se establece las políticas, estrategias, objetivos y metas del desarrollo, que se determinarán con base en un proceso de planeación, y estarán contendidas en un documento al que se denominará Plan Estatal de Desarrollo; el cual se elaborará y presentará al H. Congreso del Estado, en un plazo máximo de seis meses siguientes al inicio del periodo constitucional de gobierno
20. ¿En la normatividad existe alguna disposición que establezca alguna sanción en caso de que no se publique el Plan Estatal de Desarrollo en el plazo? Información soporte respuesta 20
Con fundamento en lo establecido en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Título Decimo, Capítulo I, Artículo 253. El Estado y los municipios, una vez aprobado el Plan Estatal de Desarrollo que corresponde a su ámbito de competencia, deberán publicarlo en el Periódico Oficial del Estado y darle una amplia difusión. Por su parte, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Tlaxcala Título Cuarto, Capítulo I, Artículo 59, Fracción XX, establece que los servidores públicos tienen la obligación de abstenerse de incurrir en actos u omisiones que impliquen incumplimiento de cualquier disposición jurídica relacionada con el servicio público
21. Señale el plazo que el marco jurídico establece para la publicación del Plan Estatal de Desarrollo, contado a partir del inicio del periodo Constitucional de la Administración Pública Estatal Información soporte respuesta 21
Con fundamento en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Título Decimo, Capítulo I, Artículo 251, 252 y 253. Las políticas, estrategias, objetivos y metas del desarrollo, que se determinen con base en el proceso de planeación, estarán contendidas en un documento al que se denominará Plan Estatal de Desarrollo, el cual se elaborará y presentará al Congreso, en un plazo máximo de seis meses siguientes al inicio del periodo constitucional de gobierno
22. ¿La entidad federativa cuenta con un Plan Estatal de Desarrollo vigente? Información soporte respuesta 22
El Plan Estatal de Desarrollo se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala en el Decreto No. 22, No. Extraordinario, de fecha 17 de julio de 2017. Se anexa publicación oficial del Plan Estatal de Desarrollo vigente, así como el manual de acceso al Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, puesto que se encuentra en menú desplegable
23. ¿Durante la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo se consideró la participación o incorporación de opinión de actores de la sociedad civil en su elaboración? Información soporte respuesta 23
En la entidad federativa se llevó a cabo un proceso de participación ciudadana para la formulación del Plan Estatal de Desarrollo, el cual se realizó del 9 de febrero al 10 de marzo de 2017. Para ello, el Gobierno realizó una convocatoria sectorial para 16 foros temáticos. Dentro de estos foros temáticos se realizó convocatoria de sectores privados, académicos, asociaciones civiles y población en general en los que se realizaron mesas de trabajo sobre los principales tópicos correspondientes a los temas de: 1.- Educación y desarrollo de competencias para el mercado laboral, 2.- Calidad en la prevención y atención de la salud, 3.- Empleo y mejores ingresos, 4.- Desarrollo metropolitano para crecer regionalmente, 5.- Participación ciudadana para construir juntos, 6.- Campo productivo y sustentable, 7.- La juventud para crecer en una gobernanza moderna, 8.- Turismo multiplicador de beneficios, 9.- Infraestructura y movilidad para el desarrollo, 10.- Gobernanza, seguridad y justicia, 11.- Protección y conservación del medio ambiente, 12.- Una cultura para crecer juntos, 13.- Deporte y activación física, 14.- Alianzas intermunicipales, 15.- Igualdad de género para ser más justos, 16.- Solidaridad con las familias. Las convocatorias fueron difundidas en los principales medios de comunicación impresos y digitales
24. En caso de contestar afirmativamente la respuesta anterior, Elija tantas opciones como corresponda Información soporte respuesta 24
a) Organizaciones de la sociedad civil
d)Sector académico
f) Ciudadanos en general
Dentro de los 16 foros temáticos, se tuvieron participación activa de diferentes actores dependiendo la temática de participación. En su totalidad de los foros, se tuvo participación de la ciudadanía en general con participación directa en las mesas de trabajo. Ahora bien, de manera específica, se mencionan las siguientes participaciones específicas: Foro 1.- Educación y desarrollo de competencias para el mercado laboral: Participación ciudadanía en general, iniciativa privada y académicos. Foro 7.- La juventud para crecer en una gobernanza moderna: Participación de ciudadanía general y asociaciones civiles. Foro 9.- Infraestructura y movilidad para el desarrollo: Participación de especialistas académicos y ciudadanía en general. Foro 15.- Igualdad de género para ser más justos: Participación de 3 asociaciones civiles relacionadas a los temas y que se incorporaron a las mesas de trabajo (“Contra los abusos de los Derechos Humano AC” // Colectivo Mujer y Utopía AC // Centro Fray Julián Garcés Derechos Humanos y Desarrollo Local)
25. ¿Cuál fue la instancia que coordinó la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo o tuvo un papel relevante en ese proceso? Información soporte respuesta 25
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Código Financiero Título Decimo, Capítulo I, Artículo 247 y el Decreto No.8 por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la administración pública del Estado de Tlaxcala en su Artículo 46, Inciso a), b) y g). El Gobernador del Estado le confirió a la Secretaria de Políticas Públicas y Participación Ciudadana, ser la instancia encargada de coordinar el proceso de elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, así como de establecer la estrategia de consulta ciudadana con base en los foros temáticos denominados Foros para Construir y Crecer Juntos
26. ¿El Plan Estatal de Desarrollo vigente se elaboró a partir de un diagnóstico situacional reciente (no mayor de 5 años) de la entidad federativa? Información soporte respuesta 26
El Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021 contiene el Diagnóstico situacional de la Entidad tematizado por Eje Rector en los siguientes apartados: Empleo, Desarrollo Económico y Prosperidad para las Familias, paginas 26-57; Educación Pertinente, Salud de Calidad y Sociedad Incluyente, paginas 68-107; Integración Regional Ordena y Sustentable, paginas 126-150; Gobernanza, Seguridad y Protección para Vivir en Paz, paginas 158-184; Gobierno Honesto, Eficiente y Transparente, paginas 198-212. Así como también, a partir de la Información recabada de los foros ciudadanos
27. ¿A partir de este diagnóstico se establecen los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo vigente? Información soporte respuesta 27
A partir del diagnóstico general se elaboró el Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, en el que se definen los ejes rectores, respectivamente con sus diagnósticos, en lo que se integran las políticas, objetivos, estrategias y líneas de acción
28. ¿El Plan Estatal de Desarrollo considera estrategias o acciones para el cumplimiento de las metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible suscrita por los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas? (Especifique en qué sección) Información soporte respuesta 28
El Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, en la sección de Introducción estipula por caja eje rector los objetivos de la Agenda 2030 a los que se les dará cumplimiento
29. En caso de que el Plan Estatal de Desarrollo no considere de manera explícita estrategias o acciones para el cumplimiento de las metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, ¿existe algún otro instrumento que contemple alguna estrategia o acción para su cumplimiento? Información soporte respuesta 29
Como se establece en capítulo Introductorio del Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, se muestra como el PED de la entidad contribuye a cumplir ciertos objetivos de la Agenda 2030, por tal motivo dentro de los Programas Operativos Anuales (POA) se consideran Líneas de Acción, que ayudan a dicho cumplimiento, de las cuales se generan Indicadores que permiten medirlo
30. Si la respuesta anterior fue No, ¿se tiene contemplada alguna estrategia para el cumplimiento de la Agenda 2030? No aplica
31. Si la respuesta fue Sí: ¿explique cómo? Información soporte respuesta 31
El Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021 en el capítulo Introductorio, define una alineación entre los Ejes Rectores del PED y las Estrategias de la Agenda 2030, por tal motivo, en el documento anexo denominado Cumplimiento Agenda 2030, se describe la Línea de Acción que contribuirá a dar cumplimiento a los ODS. Para medir que la Línea de Acción se haya realizado esta consta de al menos un Indicador. (Se anexan Fichas Técnicas y Programas Operativos Anuales que demuestran la alineación al PED)
32. Señale si el Plan Estatal de Desarrollo vigente se publicó en la gaceta o periódico oficial de la entidad federativa. Indique la fecha de publicación. Información soporte respuesta 32
El Plan Estatal de Desarrollo se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala en el Decreto No. 22, No. Extraordinario, de fecha 17 de julio de 2017
33. El marco normativo de la entidad federativa contempla la obligación de elaborar un Plan Estatal de Desarrollo que contenga los siguientes elementos o sus equivalentes: Información soporte respuesta 33
Con fundamento en el Código financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Título Decimo, Capítulo I, Artículo 251 y Artículo 254
34. ¿El marco jurídico de la entidad federativa contempla mecanismos para la modificación del Plan Estatal de Desarrollo? Información soporte respuesta 34
Con fundamento en el Reglamento Interior de la Secretaria de Planeación y Finanzas Sección Sexta, Artículo 28 inciso a) fracción VI e inciso b) fracción VI
35. Con independencia del marco normativo que regula la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo en su entidad federativa, señale si el Plan Estatal de Desarrollo vigente en su entidad federativa contempla los siguientes elementos o sus equivalentes: Información soporte respuesta 35
Plan Estatal de Desarrollo 2017 - 2021, Presupuesto de Egresos del Estado de Tlaxcala 2017, Capítulo V Articulo 168, Fracción III y Programa Sectorial de Desarrollo Económico 2017 – 2021 en el apartado 5
36. ¿La entidad federativa cuenta con un mecanismo que permita dar seguimiento a los indicadores para verificar el cumplimiento de las metas y objetivos del Plan Estatal de Desarrollo? Información soporte respuesta 36
Con fundamento en la Ley Orgánica Capítulo Tercero, Artículo 32, Fracción VIII, Inciso e) y f). Presupuesto de Egresos del Estado de Tlaxcala 2017 Título Quinto, Capítulo V De La Evaluación del Desempeño, Artículo 169, Fracción II. Reglamento Interior de la Secretaria de Planeación y Finanzas, Título Tercero, Capítulo Segundo, Sección Sexta, Artículo 28, Inciso b), Fracción IX y en el ACUERDO por el que se da a conocer acciones en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Gobierno del Estado de Tlaxcala durante el Ejercicio Fiscal 2017, Sección PbR SED, Categoría: Seguimiento
37. ¿El marco normativo de la entidad federativa considera algún tipo de ejercicio de rendición de cuentas que incluya el reporte hacia la ciudadanía, del avance de los indicadores incluidos en el Plan Estatal de Desarrollo y en sus programas derivados Información soporte respuesta 37
De conformidad a la Ley General de Contabilidad Gubernamental en su Artículo 46, Fracción III, Inciso c). Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala, Capítulo Tercero, Artículo 32, Fracción IV, Inciso f). El Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios Título Decimo Primero, Capítulo Único, Artículo 310. El Reglamento Interior de la Secretaria de Planeación y Finanzas Título Tercero, Capítulo Segundo, Sección Cuarta, Artículo 24, Inciso b), Fracción II y XI y Sección Sexta, Artículo 28, Inciso b), Fracción VII. Presupuesto de Egresos para el Estado de Tlaxcala 2017, Título Primero, Capítulo I, Artículo IV, Fracción XVII y Título Quinto, Capítulo II, Artículo 140, Fracción V y Capítulo III, Artículo 163, Fracción V y XIII
38. El Plan Estatal de Desarrollo vigente establece metas y objetivos con alcance: Información soporte respuesta 38
b) Mayor al término constitucional de la administración publica
El Plan Estatal de Desarrollo se elaboró con un enfoque que permite llevar a cabo las metas planteadas en los objetivos, estrategias y líneas de acción, mismas que serán evaluadas a través de indicadores que permitan al término del periodo constitucional de gobierno evaluar los resultados de la gestión en ese periodo. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, Título IX, Capítulo I, Artículo 99 y Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Título Decimo, Capítulo I, Artículo 251 y 254
39. ¿Existe una metodología, Lineamientos o documento oficial que establezca los criterios mínimos para la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo? Información soporte respuesta 39
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Código Financiero Título Decimo, Capítulo I, Artículo 247 y el Decreto No.8 por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la administración pública del Estado de Tlaxcala en su Artículo 46, Inciso a), b) y g). El Gobernador del Estado le confirió a la Secretaria de Políticas Públicas y Participación Ciudadana, ser la instancia encargada de coordinar el proceso de elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021. El Gobierno del Estado de Tlaxcala a través de la Secretaria de Políticas Públicas y Participación Ciudadana desarrolló una metodología específica para la elaboración del Plan Estatal, la cual se basó en 11 procesos de recopilación de información, integración y estructuración de acciones para establecer la guía para el desarrollo económico y social. Asimismo, se alinea con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
40. Seleccione las principales acciones que contemplan la metodología, Lineamientos o documentos que establezcan los criterios mínimos para la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo. Información soporte respuesta 40
1) Integración de grupos de trabajo
2) Organización temática
5)Consulta pública a través de mecanismos de participación ciudadana
6) Análisis de Expertos
7)Elaboración de diagnostico
8) Formulación de objetivos estratégicos
9) Formulación de objetivos generales
10) Formulación de líneas de acción
12) Publicación en la gaceta o periódico oficial del Estado
14) Aprobación del Congreso Local
15) Tiempos y plazos de elaboración
41. ¿El Plan Estatal de Desarrollo vigente está alineado con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND)? En caso afirmativo, señale en el complemento, la forma en la que el Plan Estatal de Desarrollo vigente se alinea con las Metas Nacionales del PND) Información soporte respuesta 41
Como se establece en capítulo Introductorio del Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, se muestra la vinculación del Plan Estatal de Desarrollo con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Se anexa archivo con la vinculación del PED Estatal 2017-2021 y el PND 2013-2018
42. ¿La entidad federativa cuenta con Programas Sectoriales o de otro tipo derivados del Plan Estatal de Desarrollo? (Indique el tipo de los Programas que se derivan del Plan Estatal de Desarrollo vigente en la entidad federativa). Información soporte respuesta 42
De conformidad al Código Financiero del Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Titulo Decimo, Capitulo III, Artículos 262-265. Se incluye información del Programa Sectorial Desarrollo Económico 2017-2021
43. ¿Existe una metodología, Lineamientos o documento oficial que establezca criterios mínimos para la elaboración de los Programas que derivan del Plan Estatal de Desarrollo? (En caso de contestar No en la pregunta 42, responda No Aplica). Información soporte respuesta 43
De conformidad al Código Financiero del Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Titulo Decimo, Capitulo III, Artículos 262-265
44. ¿Los Programas o acciones de gobierno que se aprueban en el Presupuesto de Egresos de la entidad federativa se encuentran alineados a los objetivos de los Programas Sectoriales o de otro tipo derivados del Plan Estatal de Desarrollo? En caso afirmativo, indique cómo se lleva a cabo dicha alineación al momento de formular los Programas o acciones. Información soporte respuesta 44
Con fundamento en el Código Financiero del Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Titulo Decimo, Capitulo III, Artículos 262, 263 y-Artículo 264, Fracción II. Los programas institucionales estarán circunscritos a cada una de las entidades y se formularán con base en el plan de desarrollo correspondiente y en el programa sectorial. (Se anexa ejemplo de alineación de un Programa Institucional)
45. ¿La entidad federativa cuenta con un mecanismo que permita dar seguimiento a los Indicadores para verificar el cumplimiento de las metas y objetivos de los Programas Sectoriales o de otro tipo que derivan del Plan Estatal de Desarrollo? Información soporte respuesta 45
De conformidad a la Ley Orgánica Capítulo Tercero, Artículo 32, Fracción VIII, Inciso e) y f). Reglamento Interior de la Secretaria de Planeación y Finanzas Título Tercero, Capítulo Segundo, Sección Sexta, Articulo 28, Inciso b), Fracción IX. Presupuesto de Egresos del Estado de Tlaxcala 2017 Título Quinto, Capítulo V De La Evaluación del Desempeño, Artículo 169, Fracción II. Presupuesto de Egresos del Estado de Tlaxcala 2018 Título Quinto, Capítulo V De La Evaluación del Desempeño, Artículo 157, Fracción II. y en el Acuerdo que establece las políticas generales del ejercicio del presupuesto, las medidas de mejora y modernización de la gestión administrativa y los lineamientos del gasto público 2017, en su Título Sexto, Capítulo Primero, Artículo 42, Fracción II. Es por ello que la Secretaría de Planeación y Finanzas actualizó el Sistema Integral de Información Financiera (SIIF), con el propósito de dar seguimiento a los objetivos, indicadores y metas del Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, a fin de consolidar el Presupuesto basado en Resultados-Sistema de Evaluación del Desempeño y en el ACUERDO por el que se da a conocer acciones en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Gobierno del Estado de Tlaxcala durante el Ejercicio Fiscal 2017, PbR SED, Categoría: Seguimiento
46. Señale la Unidad Administrativa o Área Responsable de llevar a cabo el seguimiento a los Indicadores del Plan Estatal de Desarrollo y el nombre y cargo del funcionario responsable Información soporte respuesta 46
Unidad Administrativa: Dirección de Planeación y Evaluación
Funcionario responsable: Directora de Planeación y Evaluación C.P. Martha Aguilar Torrentera
Con fundamento en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala Capítulo Tercero, Artículo 32, Fracción VIII, Inciso e) y f) y el Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Sección Sexta, Artículo 28, Inciso B), Fracción VII y IX. La Secretaría de Planeación y Finanzas tiene la Dirección de Planeación y Evaluación, facultada para verificar de forma bimestral el avance de las metas e indicadores de los proyectos que integran el PbR, acorde con los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo
47. ¿La entidad federativa cuenta con un sistema que permita dar seguimiento a los Indicadores para verificar el cumplimiento de las metas y objetivos de los Programas que derivan del Plan Estatal de Desarrollo? Información soporte respuesta 47
De conformidad a la Ley Orgánica Capítulo Tercero, Artículo 32, Fracción VIII, Inciso e) y f). Reglamento Interior de la Secretaria de Planeación y Finanzas Título Tercero, Capítulo Segundo, Sección Sexta, Articulo 28, Inciso b), Fracción IX. Presupuesto de Egresos del Estado de Tlaxcala 2017 Título Quinto, Capítulo V De La Evaluación del Desempeño, Artículo 169, Fracción II. Presupuesto de Egresos del Estado de Tlaxcala 2018 Título Quinto, Capítulo V De La Evaluación del Desempeño, Artículo 157, Fracción II y en el Acuerdo que establece las políticas generales del ejercicio del presupuesto, las medidas de mejora y modernización de la gestión administrativa y los lineamientos del gasto público 2017, en su Título Sexto, Capítulo Primero, Artículo 42, Fracción II. Es por ello que la Secretaría de Planeación y Finanzas actualizó el Sistema Integral de Información Financiera (SIIF), con el propósito de dar seguimiento a los objetivos, indicadores y metas del Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, a fin de consolidar el Presupuesto basado en Resultados-Sistema de Evaluación del Desempeño
48. Señale la Unidad Administrativa o Área Responsable de llevar a cabo el seguimiento a los Indicadores derivados de los Programas que emanan del Plan Estatal de Desarrollo y el nombre y cargo del funcionario responsable. Información soporte respuesta 48
49. ¿El marco normativo de la entidad federativa contempla la obligación de elaborar y presentar, al menos de forma anual, un Informe de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo? Información soporte respuesta 49
a) Marco normativo de la entidad sí contempla la obligación de elaborar y presentar un informe de ejecución del PED
Con fundamento en lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, Artículo 70, Fracción VII. De conformidad con lo establecido en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Titulo Decimo, Capítulo I, Artículo 254, se establece la obligatoriedad de presentar un Informe Anual señalando el cumplimiento registrado respecto de los objetivos, estrategias y metas del Plan de Desarrollo correspondiente
50. En caso de que se elabore un Informe de ejecución, ¿esta información se encuentra disponible a la ciudadanía en algún portal electrónico? En caso afirmativo, especifique la dirección electrónica en donde se puede visualizar el Informe de Ejecución Información soporte respuesta 50
Link: http://evaluacion.tlaxcala.gob.mx/images/stories/documentos/planea/infgob/inf/1er_info_tlx_17.pdf
Con fundamento en lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, Artículo 70 Fracción VII. De conformidad con lo establecido en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Titulo Decimo, Capítulo I, Artículo 254, se establece la obligatoriedad de presentar un Informe Anual señalando el cumplimiento registrado respecto de los objetivos, estrategias y metas del Plan de Desarrollo correspondiente. (Se anexa manual de acceso al informe)
51. ¿El marco normativo de la entidad federativa contempla la obligación de elaborar y presentar, al menos de forma anual, un Informe de Ejecución o similar, que rinda cuentas de logros y avances de los Programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo? Información soporte respuesta 51
a) El marco normativo sí contempla la obligación de elaborar y presentar un informe de ejecución de los programas derivados del PED
Con fundamento en lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, Artículo, 70 Fracción VII. De conformidad con lo establecido en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Titulo Decimo, Capítulo I, Artículo 254 y Reglamento Interior de la Secretaria de Planeación y Finanzas, Titulo Tercero, Capitulo Segundo, Sección Sexta, Artículo 28, Inciso A) Fracción VIII. Coordinar y establecer los lineamientos para la integración y procesamiento de la información de las dependencias y entidades para los informes anuales de Gobierno, garantizando su congruencia con el contenido del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas sectoriales vigentes (Se anexa manual de acceso a Anexo de Obras y Acciones)
52. ¿El marco normativo de la entidad federativa considera algún tipo de ejercicio de rendición de cuentas que incluya el reporte del avance de los Indicadores incluidos en el Plan? (en caso de responder sí, amplíe la respuesta) Información soporte respuesta 52
De conformidad a la Ley General de Contabilidad Gubernamental en su Artículo 46, Fracción III, Inciso c). Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala, Capítulo Tercero, Artículo 32, Fracción IV, Inciso f). Código Financiero para el Estado de Tlaxcala Título Decimo Primero, Capítulo Único, Artículo 310. Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala Título Tercero, Capítulo Segundo, Sección Cuarta, Artículo 24, Inciso b), Fracción II y XI. Presupuesto de Egresos 2017 Título Primero, Capítulo I, Artículo 4, Fracción XVII, Título Quinto, Capítulo II, Artículo 140, Fracción V, Capitulo III, Articulo 163, Fracción V y XVIII, Capitulo IV, Articulo 166. Presupuesto de Egresos 2018 Título Primero, Capítulo I, Artículo 4, Fracción XVII, Título Quinto, Capítulo II, Artículo 128, Fracción V, Capitulo III, Articulo 151, Fracción V y XVIII, Capitulo IV, Articulo 154
53. En caso de que la respuesta sea afirmativa, ¿en qué tipo de informe se incluye el reporte de avance de los indicadores? Información soporte respuesta 53
Con fundamento en la Ley Orgánica Capítulo Tercero, Artículo 32, Fracción VIII, Inciso e) y f). Presupuesto de Egresos del Estado de Tlaxcala 2017 Título Quinto, Capítulo V De La Evaluación del Desempeño, Artículo 169, Fracción II. Reglamento Interior de la Secretaria de Planeación y Finanzas, Título Tercero, Capítulo Segundo, Sección Sexta, Artículo 28, Inciso b), Fracción IX
54. De conformidad con la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Artículo 46 fracción III), la información programática de la entidad federativa se desagrega en:
55. En caso de contestar No en alguno de los incisos de la pregunta anterior, especifique cómo está desagregada la información programática de la entidad federativa; en caso de contrario, responda No Aplica.
56. Señale el monto del presupuesto total aprobado para el ejercicio fiscal 2017, distinguiendo entre Gasto Programable y No Programable.
57. Señale cuántos Programas presupuestarios fueron aprobados para el ejercicio fiscal 2017 y cuál es su monto, distinguiendo entre Gasto Programable y No Programable.
58. ¿Los Programas presupuestarios describen los bienes y servicios que entregan?
59. ¿Se realiza un estudio para justificar la creación o modificación sustantiva de los Programas presupuestarios?
60. En caso afirmativo, ¿el estudio contempla al menos los siguientes elementos?
61. Con independencia del origen de los recursos (federal o estatal), ¿existe un Padrón de Beneficiarios para cada Programa presupuestario que entregue subsidios?
62. Con el fin de identificar posibles duplicidades en la entrega de los apoyos, ¿se realiza un cruce sistemático de Padrones de Beneficiarios de los diferentes Programas presupuestarios y/o acciones que entregan subsidios a la población?
63. Con independencia del origen de los recursos (federal o estatal), ¿se cuenta con un Padrón Único de Beneficiarios de los Programas presupuestarios que entreguen subsidios a la población?
64. Para los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos públicos, ¿es una condición necesaria que cuenten con evaluaciones ex ante para identificar el costo – beneficio de la inversión?
65. Para el registro único de las operaciones presupuestarias, ¿La entidad dispone de clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y catálogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelación automática?
66. El registro de las etapas contables del presupuesto refleja, en lo relativo al gasto, los momentos contables como están establecidos en el artículo 38 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
67. El registro de las etapas contables del Presupuesto refleja, en lo relativo al ingreso, los momentos contables establecidos en el artículo 38 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental:
68. La generación periódica de los estados y la información financiera en materia presupuestaria de la entidad federativa se desagrega, como mínimo, en lo que hace referencia el artículo 46 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental:
69. ¿El Estado Analítico de Ingresos o documento análogo cumple con los criterios establecidos en el artículo 46, fracción II, inciso a) de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (clasificación económica por fuente de financiamiento y concepto, incluyendo los ingresos excedentes generados) y con la normatividad establecida por el Consejo Nacional de Armonización Contable en la materia?
70. Del Estado Analítico del ejercicio del presupuesto o documento análogo se derivan las siguientes clasificaciones (artículo 46, fracción II, inciso b) de la Ley General de Contabilidad Gubernamental):
71. ¿En el Estado Analítico del ejercicio del Presupuesto o documento análogo, se identifican los montos y adecuaciones presupuestarias y subejercicios por Ramo y/o Programa? (artículo 46, fracción II, inciso b de la Ley General de Contabilidad Gubernamental)
72. ¿La información presupuestaria de Endeudamiento Neto está clasificada de acuerdo a su origen? (artículo 46, fracción II, inciso c) de la Ley General de Contabilidad Gubernamental)
73. ¿La información presupuestaria de Endeudamiento Neto está clasificada de acuerdo a su destino?
74. De la información presupuestal, indique cuáles de los siguientes Informes se encuentran publicados en la página de Internet del Gobierno Estatal:
75. En la información presupuestaria presentada en los Informes se cuenta con los anexos siguientes:
76. ¿El registro único de las transacciones se realiza a nivel de partida genérica de conformidad con el Clasificador por Objeto del Gasto?
77. ¿Se toma en cuenta la información de desempeño para la integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos?
78. Describa la información de desempeño que se considera para la integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos y la forma en que se utiliza.
79. ¿La información de desempeño es utilizada a lo largo del ejercicio presupuestario? Si es así, por favor describa cómo se utiliza
80. La información de desempeño se ha utilizado para:
81. En caso de que se utilicen fuentes externas para generar información de desempeño, ¿qué otras fuentes externas (Estudios, Investigaciones y evaluaciones elaboradas por Instancias no gubernamentales, Universidades, etc.) se han utilizado para generar información de desempeño? Describa cuáles son y especifique sobre que tratan.
82. En caso de que la información de desempeño no se tome en cuenta, o se utilice parcialmente en la toma de decisiones presupuestarias, indique las causas (factores que inhiben el uso de la información de desempeño)
83. ¿En la entidad federativa existen políticas de eficiencia del gasto y se realizan Diagnósticos del gasto (por ejemplo, las evaluaciones realizadas con la intención de identificar ahorros y o fondos para la re-asignación, y que proponga medidas para lograr estos ahorros)?
84. De acuerdo con cada uno de los siguientes temas, cuáles considera que representan desafíos potenciales para el adecuado funcionamiento del PbR y del SED en su entidad federativa:
85. ¿La entidad federativa ya adecuó su marco legal a la normativa presentada en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios?
86. ¿Las iniciativas de las Leyes de Ingresos y los proyectos de Presupuestos de Egresos incluyen los siguientes elementos?
87. En caso de haber celebrado la contratación de financiamientos u obligaciones, ¿ha dado cumplimiento a la normativa conforme a los procesos competitivos marcados en el artículo 26 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios?
88. En caso de haber celebrado la contratación de financiamientos u obligaciones, ¿ha realizado o intentado realizar la inscripción de algún Financiamiento u Obligación al Registro Público Único?
89. ¿La entidad federativa cuenta con un mecanismo para atender los daños causados por desastres naturales y a la población civil?
90. ¿Los ejecutores de gasto cuentan con un sistema de control presupuestario que regule la programación, presupuestación, ejecución, registro e información del gasto?
91. ¿El control presupuestario se sustenta en alguna disposición normativa, política o documentos que contengan disposiciones sobre el tema?
92. ¿Se cuentan con instrumentos o mecanismos que permitan llevar un adecuado ejercicio del gasto de conformidad con los montos autorizados y el flujo de efectivo establecido?
93. ¿Se cuenta con instrumentos o mecanismos para llevar a cabo adecuaciones presupuestarias en el ejercicio del gasto?
94. ¿El instrumento o mecanismo para efectuar las adecuaciones presupuestarias prevé la modificación de las metas de los Programas presupuestarios, en congruencia con las adecuaciones realizadas?
95. Indique el porcentaje del presupuesto que corresponde a asignaciones fijas o predeterminadas por alguna disposición normativa.
96. ¿En la entidad federativa se realizan análisis de riesgo fiscal relacionado con obligaciones directas (deuda de mediano y largo plazo) y compromisos de gastos obligatorios de largo plazo (pensiones)?
97. ¿La Cuenta Pública de la entidad federativa se presenta de acuerdo a lo establecido en el artículo 53 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental?
98. ¿El ejecutivo envía al legislativo, al menos trimestralmente, información sobre la evolución de las finanzas públicas de la entidad federativa?
99. ¿La entidad federativa cuenta con un marco legal para la auditoría interna y externa, y este es consistente con las normas federales de auditoría?
100. ¿Los programas de auditoría interna están alineados con los procesos operativos críticos y formulados a través de un análisis sistemático de riesgos?
101. Indique el porcentaje de gasto del gobierno de la entidad federativa que fue sujeto a auditoría por parte del Órgano de Fiscalización (externo o interno) en los últimos tres ejercicios fiscales.
102. ¿La entidad federativa cuenta con un sistema de Indicadores de desempeño? Información soporte respuesta 102
La Secretaría de Planeación y Finanzas diseñó el Sistema Integral de Información Financiera (SIIF) en el año 2011, con el propósito de dar seguimiento a los objetivos, indicadores y metas del Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, a fin de consolidar el Presupuesto basado en Resultados- Sistema de Evaluación del Desempeño. En el SIIF se carga la información del Programa Operativo Anual de cada ejercicio fiscal, los indicadores de desempeño, la Matriz de Indicadores para Resultados, las Fichas Técnicas de los Indicadores en los que se establece la alineación a la Política de Planeación Estatal
103. ¿El sistema de Indicadores de desempeño cuenta con una página de Internet con acceso público, en donde se puedan verificar los resultados de dichos Indicadores? Información soporte respuesta 103
La Secretaría de Planeación y Finanzas tiene actualizada la información de los indicadores de desempeño en su Portal Oficial de Internet. Se anexa Manual de Acceso al Portal de la Secretaría http://www.finanzastlax.gob.mx/spf/ ya que dicha información se encuentra dentro de un menú desplegable y su enlace directo al Informe de Avance por Proyecto es http://evaluacion.tlaxcala.gob.mx/images/stories/documentos/evalua/indicadores/2017/seg_indicadores_2017.pdf
104. Si la entidad federativa cuenta con sistemas de seguimiento de los Indicadores, el registro de la información se realiza mediante: Información soporte respuesta 104
1) Sistemas de cómputo diseñados ex profeso para el seguimiento
3) Envío de oficios
La Secretaría de Planeación y Finanzas diseñó el Sistema Integral de Información Financiera (SIIF) en el año 2011, con el propósito de dar seguimiento a los objetivos, indicadores y metas del Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021
105. ¿Se cuenta con algún Lineamiento o Normatividad que establezca que algunas o todas las categorías de los Programas presupuestarios de gasto programable deben de contar con Matriz de Indicadores para Resultados? Información soporte respuesta 105
En el Decreto No. 301 Presupuesto de Egresos del Estado de Tlaxcala para el Ejercicio Fiscal 2017, Título Quinto, Capítulo V, Artículo 168, Fracción III, Para efectos de planeación, ejercicio control, monitoreo, evaluación y transparencia, todos los programas presupuestarios deberán incluir en su Matriz de Indicadores para resultados (MIR), objetivos, indicadores y metas a todos los niveles (fin, propósito, componente y actividad), alineados a los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo, Plan Nacional de Desarrollo, Programas Sectoriales, Transversales y Especiales. También en el Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Capítulo Tercero, Artículo 35, Fracción IV, determina que establecer y coordinar la difusión de la Metodología del Marco Lógico (MML) para la elaboración de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) aplicada a todos los programas de la Administración Pública Estatal, a través de la definición de los fines, propósitos, componentes, actividades, así como los indicadores, las metas, medios de verificación y supuesto de cada uno de los niveles de objetivos, para garantizar la vinculación de los indicadores de los objetivos estratégicos con el propósito presupuestario
106. ¿La información programática de la entidad cuenta con Indicadores de Resultados de conformidad con la Ley General de Contabilidad Gubernamental? Artículo 46, fracción III inciso c). Información soporte respuesta 106
La información que se presenta cumple con lo establecido en el artículo 46, fracción III, inciso c) de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, así como con la norma emitida por el Consejo Nacional de Armonización Contable para el Diseño y Construcción de Indicadores de Desempeño
107. ¿Cuántos Programas presupuestarios integran el Presupuesto de Egresos de la entidad federativa para el ejercicio fiscal 2017? Información soporte respuesta 107
El Presupuesto de Egresos de la entidad para el ejercicio fiscal 2017 cuenta con 11 programas presupuestarios, como se describe en el artículo 18 y en el Presupuesto de Egresos de la entidad para el ejercicio fiscal 2018 cuenta con 8 programas presupuestarios, como se describe en el artículo 18
108. Considerando los Programas presupuestarios, ¿éstos cuentan con Matriz de Indicadores para Resultados? Información soporte respuesta 108
Las Matrices de Indicadores de Resultados para el ejercicio fiscal 2017 y 2018, fueron elaboradas conforme a la Metodología del Marco Lógico
109. ¿Qué porcentaje de los Programas presupuestarios de Gasto Programable de la entidad federativa cuentan con una Matriz de Indicadores para Resultados? Especifique cuáles Programas presupuestarios de Gasto Programable cuentan con Matriz de Indicadores para Resultados. Información soporte respuesta 109
El 100% de los programas presupuestarios del gasto programable del Estado de Tlaxcala cuentan con una Matriz de Indicadores para Resultados
110. En caso de contar con Matriz de Indicadores para Resultados, los Programas Presupuestarios cuentan con: Información soporte respuesta 110
El nivel de fin, indica la forma en que el programa presupuestario contribuye al logro de un objetivo del Plan Estatal de Desarrollo. El nivel de propósito nos indica el efecto directo que el programa propone alcanzar. Los componentes son los productos o servicios que deben ser entregados durante la ejecución del programa, y las actividades son aquellas necesarias para obtener los bienes y servicios
111. En caso de contar con Matriz de Indicadores para Resultados, los Indicadores cuentan con la siguiente información: Información soporte respuesta 111
1) Nombre del indicador
2) Definición del indicador
3) Sentido del indicador (ascendente o descendente)
4) Método de cálculo
5) Frecuencia de medición
6) Unidad de medida
7) Metas
112. De acuerdo con la Metodología del Marco Lógico se considera el nivel de Fin como la contribución del Programa presupuestario a un objetivo superior, ¿los Indicadores de Fin se encuentran alineados a un objetivo plasmado en algún instrumento de planeación (Plan Estatal de Desarrollo, Plan Regional, etc.)? Información soporte respuesta 112
En relación a las necesidades expresadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2017 - 2021 y de acuerdo a las atribuciones de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo, la especificación de los objetivos a nivel de fin, son desarrollados con el propósito de cubrir dichas necesidades, respetando la normatividad Federal y Estatal que en materia de Planeación emitan los entes respectivos, cabe mencionar que para el caso de la MIR 2017, se encuentra a lineada a un Plan Estatal de Desarrollo anterior, debido a que la entidad presentó un cambio de administración y en el Código Financiero del Estado de Tlaxcala y sus Municipios establece en su Artículo 285: La iniciativa que contenga el Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado correspondiente al ejercicio fiscal del año siguiente, deberá presentarse para su análisis y aprobación, a más tardar el quince de noviembre de cada año. La aprobación de la Iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos corresponde, en el ámbito estatal, al Congreso del Estado, y en el municipal, al Ayuntamiento
113. ¿La definición de los Indicadores se realiza con base en los criterios CREMAA (Claridad, Relevancia, Economía, Monitoreable, Adecuado y Aportación marginal)? Información soporte respuesta 113
Los indicadores de desempeño se realizan con base en los criterios CREMAA, con base a la Norma CONAC LINEAMIENTOS para la construcción y diseño de indicadores de desempeño mediante la Metodología de Marco Lógico, Capitulo III, Artículo Cuarto, Quinto y Sexto
114. ¿Existe una Unidad Administrativa o Área Responsable de llevar a cabo el seguimiento a los objetivos y metas de los Programas presupuestarios de gasto programable y/o acciones de gobierno? Señale la Unidad Administrativa o Área Responsable de llevar a cabo el seguimiento a los objetivos y metas de los Programas presupuestarios de gasto programable y/o acciones de gobierno y el nombre y cargo del funcionario responsable Información soporte respuesta 114
El Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala, Titulo Segundo, Artículo 8, Fracción VI Dirección de Planeación y Evaluación, Titulo Tercero, Capítulo Segundo, Sección Sexta, Artículo 28, Inciso b), Fracción VII y IX, se refiere a la Dirección de Planeación y Evaluación Organizar y operar un sistema permanente de evaluación y seguimiento de la ejecución de las metas e indicadores establecidos en los proyectos que integran el Presupuesto Basado en Resultados (PbR-SED)
Funcionario responsable C.P. Martha Aguilar Torrentera, Directora de Planeación y Evaluación
115. La Unidad Administrativa o Área Responsable de llevar el seguimiento a los objetivos y metas de los Programas presupuestarios de gasto programable y/o acciones de gobierno, ¿Cuenta con normas técnicas y metodologías de trabajo establecidas formalmente? Información soporte respuesta 115
116. La Unidad Administrativa o Área Responsable de llevar el seguimiento de los objetivos y metas de los Programas presupuestarios y/o acciones de gobierno, ¿cuenta con un mecanismo de reporte de alerta o semaforización continua sobre el seguimiento que realiza? Información soporte respuesta 116
La Secretaría de Planeación y Finanzas diseñó el Sistema Integral de Información Financiera (SIIF) mediante el cual se da seguimiento mensual a los objetivos y metas de los Programas presupuestarios y acciones de gobierno, emitiendo recomendaciones de manera trimestral cuando se presente algún incumplimiento en dichas metas. Asimismo, la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño tiene un sistema interno de gestión para recuperar de las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado de Tlaxcala, las obras y acciones, según la inversión ejercida
117. ¿La entidad federativa cuenta con actividades sistemáticas de seguimiento de los Indicadores de desempeño? Información soporte respuesta 117
Con fundamento en el Presupuesto de Egresos 2017, en su Capítulo V, Articulo 169, Fracción II. La Secretaría de Planeación y Finanzas diseñó el Sistema Integral de Información Financiera (SIIF) mediante el cual se da seguimiento mensual a los objetivos y metas de los Programas presupuestarios y acciones de gobierno, emitiendo recomendaciones de manera trimestral cuando se presente algún incumplimiento en dichas metas
118. ¿Existen criterios para analizar y corregir el incumplimiento de la ejecución detectada en los Programas presupuestarios por medio del seguimiento de Indicadores de desempeño? Información soporte respuesta 118
Con fundamento en lo establecido en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Título Decimo, Capítulo IV, Sección Quinta, Artículo 293, Fracción II, Cuando se detecte incumplimiento de metas o programas establecidos o desviaciones en su ejecución o en la aplicación de los recursos asignados, y en el ACUERDO por el que se da a conocer acciones en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Gobierno del Estado de Tlaxcala durante el Ejercicio Fiscal 2017, Sección PbR-SED, Categoría: Ejercicio y Control, Metodología para utilizar información de seguimiento y evaluación en el proceso presupuestario y Sección PbR-SED, Categoría: Seguimiento . Se anexa ejemplo de seguimiento a una dependencia
119. En caso de detectar áreas de oportunidad en la definición de los Indicadores de resultados, ¿existe una metodología para sustentar y/o validar su cambio? Información soporte respuesta 119
Conforme a lo establecido en el ACUERDO por el que se da a conocer acciones en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Gobierno del Estado de Tlaxcala durante el Ejercicio Fiscal 2017, Sección PbR-SED, Categoría: Seguimiento en sus apartados IV Revisión de la MIR y ajuste de metas de los indicadores de las MIR y de las FTI y V Mejora de la MIR a través de aperturas extemporáneas en el SIIF; así como en la Metodología para la adecuación de metas en el apartado II.II Evaluación, f), al detectar áreas de oportunidad se podrá realizar la adecuación pertinente en la definición de los indicadores
120. ¿Existen criterios formales para regular la adecuación de metas durante el periodo de ejecución de los Programas presupuestarios de gasto programable? Información soporte respuesta 120
Las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, pueden realizar cambios a las metas de los programas presupuestarios, de conformidad al Código Financiero del Estado de Tlaxcala, Título Decimo, Capítulo IV, Sección Sexta, Artículos 298 y 299; así como las demás explicadas en el ACUERDO por el que se da a conocer acciones en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Gobierno del Estado de Tlaxcala durante el Ejercicio Fiscal 2017, Sección PbR-SED, Categoría: Ejercicio y Control, Metodología para utilizar información de seguimiento y evaluación en el proceso presupuestario y Sección PbR-SED, Categoría: Seguimiento en sus apartados IV Revisión de la MIR y ajuste de metas de los indicadores de las MIR y de las FTI y V Mejora de la MIR a través de aperturas extemporáneas en el SIIF
121. ¿Los resultados derivados del seguimiento a los Indicadores de desempeño y/o Matriz de Indicadores para Resultados, son utilizados como insumo para la mejora de la planeación de los Programas presupuestarios de gasto programable? Información soporte respuesta 121
De conformidad al Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Titulo Tercero, Capitulo Segundo, Sección Sexta, Artículo 28, Inciso b), Fracciones VII, VIII y IX; Organizar y operar un sistema permanente de evaluación y seguimiento de la ejecución de las metas e indicadores establecidos en los proyectos que integran el Presupuesto Basado en Resultados. Derivado del Seguimiento al cumplimiento de los Indicadores de Desempeño, se realizan recomendaciones a las Dependencias ejecutoras del gasto, para que sean tomadas en cuentan para mejorar la planeación del programa del siguiente ejercicio. Toda la información referente al proyecto de presupuesto se encuentra contenida en el Paquete Económico del Estado. (Se anexa caso de seguimiento a los Indicadores 2017, información programática 2018 de una dependencia y manual de acceso al Paquete Económico)
122. ¿Los Indicadores de desempeño y/o Matriz de Indicadores para Resultados están alineados a los Programas presupuestarios derivados de la Planeación Estatal? Información soporte respuesta 122
Las MIR de los Programas presupuestarios se alinean a los ejes rectores y objetivos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021, asimismo se alinean a los objetivos y metas nacionales que derivan del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Cabe mencionar que para el caso de la MIR 2017, se encuentra a lineada a un Plan Estatal de Desarrollo anterior, debido a que la entidad presentó un cambio de administración y en el Código Financiero del Estado de Tlaxcala y sus Municipios establece en su Artículo 285: La iniciativa que contenga el Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado correspondiente al ejercicio fiscal del año siguiente, deberá presentarse para su análisis y aprobación, a más tardar el quince de noviembre de cada año. La aprobación de la Iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos corresponde, en el ámbito estatal, al Congreso del Estado, y en el municipal, al Ayuntamiento. (Se anexa ejemplo de alineación de un Programa Institucional)
123. ¿El sistema de seguimiento cuenta con mecanismos de reporte de información del cumplimiento de las metas programadas, así como de su difusión? Información soporte respuesta 123
El SIIF es un mecanismo para reportar información del cumplimiento de las metas programadas, así como de su difusión. La Información sistematizada y los reportes de los indicadores, fichas técnicas, MIR y Programa Operativo Anual de cada ejercicio fiscal se encuentran disponibles en la página oficial de la Secretaría de Planeación y Finanzas. Se anexa manual de acceso
124. ¿Existe una Unidad Administrativa o Área Responsable de coordinar las tareas de evaluación de las políticas, Programas presupuestarios o acciones de gobierno en la entidad? Información soporte respuesta 124
Con fundamento, en el Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala, Titulo Segundo, Artículo 8, Fracción VIII Órganos Desconcentrados, Titulo Tercero, Capítulo Tercero, Artículo 35, se refiere a la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño como la instancia encargada de la evaluación del desempeño presupuestario y seguimiento del PbR-SED. Coordinar la concertación de los objetivos, metas e indicadores estratégicos en los programas presupuestarios de la Administración Pública Estatal. En el proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal que corresponda y para la planeación, programación, presupuesto, ejercicio, control, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas. En el Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversos Artículos del Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala, publicado en el Periódico Oficial., Tlaxcala, Tlax., 19 de noviembre del 2015, Artículo 35, se refiere a la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño es una unidad administrativa desconcentrada, que para el desarrollo de sus funciones contará con autonomía técnica y estará a cargo de un Director, quien tendrá las facultades coordinar la concertación de los objetivos, metas e indicadores estratégicos en los programas presupuestarios de la APF a considerarse en el (PbR-SED)
125. Señale el nombre de la Unidad o Área Responsable de la evaluación del desempeño de los programas y/o acciones de gobierno en la entidad federativa, de la dependencia a la que está adscrita y, el nombre y cargo del funcionario responsable. Información soporte respuesta 125
Con fundamento en lo establecido en el Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Título Tercero, Capítulo Segundo, Sección Tercera, Artículo 21, Inciso A), Fracción II y XII., Sección Sexta, Artículo 28, Inciso B), Fracción IX., Capítulo Tercero, Artículo 35, Fracción III., Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversos Artículos del Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala. Sección Décima, Artículo 35., la Secretaría de Planeación y Finanzas tiene la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño (DTED), unidad administrativa desconcentrada, que para el desarrollo de sus funciones contará con autonomía técnica y estará a cargo de un Director, quien tendrá las facultades de coordinar la concertación de los objetivos, metas e indicadores estratégicos en los programas presupuestarios de la Administración Pública Estatal a considerarse en el (PbR-SED), para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos y para la planeación, programación, presupuesto, ejercicio, control, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas
El responsable de la DTED es la C.P. Martha Aguilar Torrentera
Encargada de la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño
126. La Unidad Administrativa o Área Responsable de coordinar las acciones de evaluación en la entidad federativa ¿cuenta con una estructura organizacional definida formalmente? (En caso de contestar No en la pregunta 124, responda No Aplica). Información soporte respuesta 126
La Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño tiene una estructura orgánica operativa. Con fundamento en lo establecido en el Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Sección Octava, Capítulo Tercero, Artículo 35, Fracción III., Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversos Artículos del Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala. Sección Décima, Artículo 35., la Secretaría de Planeación y Finanzas tiene la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño, unidad administrativa desconcentrada, que para el desarrollo de sus funciones contará con autonomía técnica y estará a cargo de un Director, quien tendrá las facultades coordinar la concertación de los objetivos, metas e indicadores estratégicos en los programas presupuestarios de la Administración Pública Estatal a considerarse en el (PbR-SED), para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos y para la planeación, programación, presupuesto, ejercicio, control, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas
127. Indique el total de personas que conforman la Unidad Administrativa o Área responsable de coordinar la evaluación, considerando solo personal permanente. (En caso de haber contestado No en la pregunta 124, responda No Aplica). Información soporte respuesta 127
El personal que conforma la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño se integra por un Director, un Jefe de Departamento, dos Jefes de Oficina y un Programador, sumando un total de 5 personas.
128. ¿Cuáles son las principales capacidades, habilidades o áreas de conocimiento que deben ser fortalecidas en las personas que conforman la Unidad Administrativa o Área Responsable de evaluación para el incremento de las capacidades institucionales de evaluación? Información soporte respuesta 128
Las principales capacidades, habilidades y áreas de conocimiento que deben ser fortalecidas en el personal de la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño son: Conocer los programas públicos (modificación y actualización de programas), Conocer la normatividad en materia de evaluación (actualización y/o iniciativas), Conocimiento de la metodología de la evaluación (actualización) y Conocimiento de la Metodología de Marco Lógico (actualización)
129. ¿Existe un proceso definido formalmente para identificar las necesidades de evaluación de políticas, Programas presupuestarios o acciones de gobierno en la entidad federativa? Información soporte respuesta 129
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Capítulo V, Artículo 304, el Programa Anual de Evaluación diseñado por la Secretaría de Planeación y Finanzas, y lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, Artículo 71.- En términos de lo dispuesto en los artículos 79, 85, 107 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 48 y 49, fracción V, de la Ley de Coordinación Fiscal, y 56 de esta Ley, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, deberán informar de forma pormenorizada sobre el avance físico de las obras y acciones respectivas y, en su caso, la diferencia entre el monto de los recursos transferidos y aquéllos erogados, así como los resultados de las evaluaciones que se hayan realizado; la Secretaría de Planeación y Finanzas realiza el ACUERDO por el que se da a conocer acciones en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Gobierno del Estado de Tlaxcala durante el Ejercicio Fiscal 2017, Sección PbR-SED, Categoría: Evaluación y AGENDA MULTIANUAL 2017 - 2021.donde se definen las necesidades de evaluación
130. ¿Existe un programa anual de evaluaciones que defina los Programas presupuestarios o acciones de gobierno a evaluar, así como los tipos de evaluaciones a realizarse? Información soporte respuesta 130
El Gobierno del Estado de Tlaxcala, a través de la Secretaría de Planeación y Finanzas publicó el Programa Anual de Evaluación 2017 y 2018
131. ¿El programa anual de evaluaciones de los Programas presupuestarios o acciones de gobierno está contemplado en la normativa de la entidad federativa? Información soporte respuesta 131
Con fundamento en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus municipios Capítulo V, Articulo 304, Reglamento Interior de la Secretaria de Planeación y Finanzas Sección Octava, Capítulo Tercero, Artículo 35, Fracción II, Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversos Artículos del Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala. Sección Décima, Artículo 35, la Secretaría de Planeación y Finanzas tiene la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño (DTED) es una unidad administrativa desconcentrada, que para el desarrollo de sus funciones contará con autonomía técnica y estará a cargo de un Director, quien deberá formular y emitir las disposiciones necesarias para la operación del SED y en general en materia de evaluación y seguimiento del desempeño presupuestario en las dependencias y en las entidades de la Administración Pública Estatal. Decreto de Presupuesto del estado de Tlaxcala 2017, Título Quinto, Capítulo V, Artículo 168, Fracción II, IV, V, VI, VII y VIII y artículo 169. Decreto de Presupuesto del Estado de Tlaxcala 2018, Título Quinto, Capítulo V, Artículo 156, Fracción II, IV, VI, V, VII y VIII y artículo 157; y el Acuerdo que establece las Políticas Generales del Ejercicio del Presupuesto, las medidas de Mejora y Modernización de la Gestión Administrativa y los Lineamientos de Austeridad del Gasto Público 2017, Título Sexto, Capitulo Primero, Artículo 42
132. De conformidad con lo señalado en el artículo 79, primer párrafo, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, ¿Se publica en el Portal o Página de Internet de la entidad federativa su programa anual de evaluaciones, así como las metodologías e indicadores de desempeño? En caso afirmativo, indicar la dirección electrónica. Información soporte respuesta 132
El Gobierno del Estado de Tlaxcala a través de la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño (DTED), publica en su página de Internet de forma anual los Programas Anuales de Evaluaciones, así como los Términos de Referencias, correspondientes a cada uno de estos. (Se anexa Manual de acceso al PAE y TdR ya que se encuentran en un menú desplegable)
133. Señale la(s) Unidad(es) Administrativa(s) o Área(s) Responsable(s) de formular el programa anual de evaluaciones, así como el(los) nombre(s) y cargo(s) del(os) funcionario(s) responsable(s). (En caso de haber contestado No en la pregunta 130, responda No Aplica) Información soporte respuesta 133
Con fundamento en lo establecido en el Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Título Tercero, Capítulo Tercero, Artículo 35, Fracción II y III., Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversos Artículos del Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala. Sección Décima, Artículo 35, la Secretaría de Planeación y Finanzas tiene la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño (DTED), unidad administrativa desconcentrada, que para el desarrollo de sus funciones contará con autonomía técnica y estará a cargo de un Director, quien tendrá las facultades coordinar la concertación de los objetivos, metas e indicadores estratégicos en los programas presupuestarios de la Administración Pública Estatal a considerarse en el (PbR-SED), para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos y para la planeación, programación, presupuesto, ejercicio, control, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas
La responsable de la DTED es la C.P. Martha Aguilar Torrentera
134. ¿La Unidad Administrativa o Área Responsable de formular el programa anual de evaluaciones tienen las siguientes atribuciones? Información soporte respuesta 134
Con fundamento en lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Publica, Capítulo Tercero, Artículo 32, Fracción VII, Inciso d). Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Capítulo Tercero, Artículo 35. Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversos Artículos del Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala. Sección Décima, Artículo 35. Presupuesto de Egresos 2017, Capítulo V, Artículo 168, Fracción VIII, Artículo 169, Fracción IV. Presupuesto de Egresos 2018, Capítulo V, Artículo 156, Fracción VIII y Artículo 157, Fracción IV. Programa Anual de Evaluación 2017, en los apartados: DE LA ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN, DEL SEGUIMIENTO A LOS RESULTADOS Y LA DIFUSIÓN DE LAS EVALUACIONES y “SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA DERIVADOS DE INFORMES Y EVALUACIONES A PROGRAMAS. Programa Anual de Evaluación 2018, en los apartados: PROCESO DE EVALUACIÓN, DEL SEGUIMIENTO A LOS RESULTADOS Y LA DIFUSIÓN DE LAS EVALUACIONES y SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA DERIVADOS DE INFORMES Y EVALUACIONES A PROGRAMAS
135. ¿Cómo se financia el costo de las evaluaciones realizadas por externos? Información soporte respuesta 135
Con fundamento en lo establecido en el Presupuesto de Egresos 2017, Capítulo V, Artículo 168, Fracción VIII
136. Cuando se integra el programa anual de evaluaciones, ¿se contempla una agenda de evaluaciones a realizarse en los años subsecuentes a las políticas, Programas presupuestarios o acciones de gobierno? Información soporte respuesta 136
La Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño toma como base para la elaboración del Programa Anual de Evaluación (PAE) la Agenda Multianual de Evaluación establecida en el ACUERDO por el que se da a conocer acciones en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Gobierno del Estado de Tlaxcala durante el Ejercicio Fiscal 2017, esto con la finalidad de seguir la secuencia de las evaluaciones tomando como inicial la Evaluación de Diseño (Surgimiento), seguida de Consistencia y Resultado (Consolidación), así sucesivamente, en base a los Lineamientos Generales para la Evaluación de Programas Federales de la Administración Pública Federal. Con el fin de fortalecer el Sistema de Evaluación del Desempeño
137. ¿La Unidad Administrativa o Área Responsable de formular el programa anual de evaluaciones se encarga de monitorear su ejecución? Información soporte respuesta 137
Con fundamento en lo establecido en el Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Título Tercero, Capítulo Tercero, Artículo 35, Fracción II, Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversos Artículos del Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tlaxcala. Sección Décima, Artículo 35, Fracción II, Formular y emitir las disposiciones necesarias para la operación del Sistema de Evaluación del Desempeño y, en general en materia de evaluación y seguimiento del desempeño presupuestario en las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, mediante el establecimiento de indicadores estratégicos, con el objeto de mejorar gradualmente el sistema presupuestario orientado a resultados; asimismo, se cumple con lo establecido en la Norma Establecer el Formato para la Difusión de los Resultados de las Evaluaciones de los Recursos Federales Ministrados a las Entidades Federativas del CONAC
138. ¿Cuenta con una estrategia de seguimiento para su cumplimiento? Información soporte respuesta 138
La Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño como encargada del seguimiento de las evaluaciones cuenta con un Programa de Trabajo que muestra a detalle la estrategia a seguir para el cumplimiento de las evaluaciones de los programas o fondos
139. ¿Se han llevado a cabo evaluaciones externas a los Programas presupuestarios de gasto programable? Información soporte respuesta 139
El Ejecutivo del Estado de Tlaxcala, por conducto de la Secretaría de Planeación y Finanzas, encomienda a El Colegio de Tlaxcala, A.C, a través de un Convenio de Colaboración, a ejecutar las Evaluación del Programa Anual de Evaluación (PAE); dichas evaluaciones se encuentran publicadas en el portal de la Secretaría de Planeación y Finanzas. (Se anexa manual de acceso al PAE, puesto que se encuentra en un menú desplegable)
140. ¿Se elaboran o se adaptan Términos de Referencia para la realización de las evaluaciones? Información soporte respuesta 140
De conformidad al Presupuesto de Egresos 2017, Capítulo V, Artículo 169, Fracción VI, La Secretaría de Planeación y Finanzas y la Contraloría del Ejecutivo, establecerán los modelos de términos de referencia y demás elementos particulares que se requieran para las evaluaciones y coordinarán el proceso correspondiente, de conformidad con las disposiciones aplicables y sus competencias respectivas. Mismos que se encuentra publicados en la página de la Secretaría de Planeación y Finanzas. (Se anexa manual de acceso a los TdR, puesto que se encuentran en un menú desplegable)
141. ¿Las evaluaciones son realizadas por personas físicas o morales externas a la Unidad Administrativa o Área Responsable del Programa presupuestario a evaluar? Información soporte respuesta 141
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Presupuesto de Egresos 2017, Capítulo V, Artículo 168, Fracción VIII. El Ejecutivo del Estado de Tlaxcala, por conducto de la Secretaría de Planeación y Finanzas, encomienda a El Colegio de Tlaxcala, A.C, a través de un Convenio de Colaboración, a ejecutar las Evaluación del Programa Anual de Evaluación 2017
142. ¿Se utilizan criterios para la revisión y mejora de la calidad de los informes de evaluación? Información soporte respuesta 142
Con fundamento en el Presupuesto de Egresos 2017, Capítulo V, Articulo 169. Programa Anual de Evaluación 2017, en los apartados: DE LA ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN, DEL SEGUIMIENTO A LOS RESULTADOS Y LA DIFUSIÓN DE LAS EVALUACIONES y SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA DERIVADOS DE INFORMES Y EVALUACIONES A PROGRAMAS y en el Programa Anual de Evaluación 2018, en los apartados: PROCESO DE EVALUACIÓN, DEL SEGUIMIENTO A LOS RESULTADOS Y LA DIFUSIÓN DE LAS EVALUACIONES y SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA DERIVADOS DE INFORMES Y EVALUACIONES A PROGRAMAS, así como en los Programas Anuales de Trabajo de la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño. Para dar cumplimiento a la normativa anterior la Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño elabora los TdR donde se especifican las metodologías, características y alcances de la evaluación a desarrollar, así mimo realiza reuniones de seguimiento, organización y coordinación con en el ente evaluador, dependencias y entidades con la finalidad de mejorar la calidad de los informes de evaluación
143. En caso afirmativo, indique cuáles de los siguientes criterios se consideran: Información soporte respuesta 143
a) Claridad y contundencia en la redacción empleada (Particularmente en los hallazgos y recomendaciones)
b) Objetividad, neutralidad o imparcialidad en el análisis y en las valoraciones realizadas (particularmente en las conclusiones)
c) Consistencia entre los diferentes elementos y apartados de la evaluación.
d) Rigor técnico en los análisis realizados (pleno dominio de las técnicas y metodologías de evaluación empleadas)
144. ¿Los resultados y las recomendaciones de las evaluaciones son tomados en cuenta para la mejora de los Programas? Información soporte respuesta 144
Las recomendaciones emitidas en la evaluación son utilizadas por las Dependencias para el fortalecimiento en el diseño y ejecución de los programas (Se anexa ejemplo de seguimiento a los ASM)
145. ¿Los resultados y las recomendaciones de las evaluaciones son tomados en cuenta en la asignación presupuestaria? Información soporte respuesta 145
Conforme a lo establecido en el ACUERDO por el que se da a conocer acciones en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Gobierno del Estado de Tlaxcala durante el Ejercicio Fiscal 2017, Sección PbR-SED, Categoría: Ejercicio y Control, Metodología para utilizar información de seguimiento y evaluación en el proceso presupuestario, II.II En materia de Evaluación: donde se establece que los resultados obtenidos de las evaluaciones deben ser tomados en cuenta para realizar una adecuación a la asignación presupuestaria de dicho programa
146. ¿Los informes de evaluación completos y sus anexos se hacen públicos? En caso afirmativo, especificar el sitio o medio en el que se hace público. Información soporte respuesta 146
La información es transparente y de libre acceso en el portal de la Secretaría de Planeación y Finanzas. La información se puede verificar en aparatado de Evaluación del Desempeño, Programa Anual de Evaluación 2017. (Se anexa manual de acceso al PAE, puesto que se encuentra en un menú desplegable)
147. ¿Cuántas evaluaciones se programaron en cada uno de los programas anuales de evaluaciones de los ejercicios 2016 y 2017? (En caso de haber contestado No en la pregunta 139, responda No Aplica). Favor de llenar formato adjunto. Información soporte respuesta 147
En el Programa Anual de Evaluación 2016 se programaron 14 evaluaciones y posteriormente se realiza una ampliación por 14 evaluaciones más y para el Programa Anual de Evaluación 2017 se realizaron 26 evaluaciones
148. ¿En qué año se programó o se tiene programado concluir con dichas evaluaciones? Favor de llenar formato adjunto. Información soporte respuesta 148
Las evaluaciones correspondientes al Programa Anual de Evaluación 2016 se concluyeron el 31 de mayo de 2016, las correspondientes al adendum 2016 se finalizaron en julio de 2016 y las evaluaciones del Programa Anual de Evaluación 2017 se concluyeron el 29 de marzo de 2017
149. ¿Cuántas de las evaluaciones programadas para el ejercicio 2016 se concluyeron de acuerdo al cronograma de ejecución establecido? Favor de llenar formato adjunto. Información soporte respuesta 149
Se concluyeron el 100% de las evaluaciones programadas en el PAE 2016, cuyos Informes Finales y Fichas CONAC se encuentran publicadas en la página de la Secretaría de Planeación y Finanzas, en el Apartado de Evaluación, Programa Anual de Evaluación 2016. (Se anexa manual de acceso al Programa Anual de Evaluación 2016, puesto que se encuentra en un menú desplegable)
150. Indique el tipo de evaluaciones externas efectuadas por personas físicas o morales externas a la Unidad Administrativa o Área Responsable del programa presupuestario a evaluar en el último programa anual de evaluación publicado, así como sus Términos de Referencia. (En caso de haber contestado No en la pregunta 139 responda No Aplica) Información soporte respuesta 150
Para el Programa Anual de Evaluación 2017 se realizaron 13 evaluaciones Especificas del Desempeño, 12 evaluaciones Integrales de Desempeño y una evaluación de Desempeño, dando un total de 26 evaluaciones, dichas evaluaciones, así como sus términos de referencia se encuentran publicados en el portal de la Secretaría de Planeación y Finanzas en el Apartado de Evaluación. (Se anexa manual de acceso al Programa Anual de Evaluación 2017 y manual de acceso al TdR 2017, puesto que se encuentran en un menú desplegable)
151. Señale los programas presupuestarios que fueron sujetos de evaluación externa previa al 2014 y el tipo de evaluación que se les aplicó. (En caso de haber contestado No en la pregunta 139 responda No Aplica) Información soporte respuesta 151
De acuerdo con el Programa Anual de Evaluación 2014 se realizaron dos evaluaciones externas de Diseño, una al Fondo de Infraestructura Social Estatal (FISE) y otra al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) las cuales consideraron la información de desempeño del 2013. Asimismo, se realizaron nueve evaluaciones externas de Consistencia y Resultados a programas presupuestarios para evaluar ejercicio fiscal 2011. (Se anexa manual de acceso, puesto que se encuentran en un menú desplegable)
152. ¿El incumplimiento de metas, cuando se contemple en los Términos de Referencia detectado por las evaluaciones conlleva acciones correctivas en la planificación del presupuesto o los programas? Información soporte respuesta 152
Con fundamento en lo establecido en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, Título Decimo, Capítulo IV, Sección Quinta, Artículo 293, Fracción II, Cuando se detecte incumplimiento de metas o programas establecidos o desviaciones en su ejecución o en la aplicación de los recursos asignados y en el ACUERDO por el que se da a conocer acciones en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Gobierno del Estado de Tlaxcala durante el Ejercicio Fiscal 2017, Sección PbR-SED, Categoría: Ejercicio y Control, Metodología para utilizar información de seguimiento y evaluación en el proceso presupuestario
153. ¿Se da seguimiento a la atención de las recomendaciones de las evaluaciones y se reporta su cumplimiento? Información soporte respuesta 153
Conforme al Programa de Trabajo 2017 y Programa Anual de Evaluación 2017, se establece una estrategia a seguir para el cumplimiento de las recomendaciones emitidas en las evaluaciones del PAE 2017 (Se anexa ejemplo de seguimiento a los ASM)
154. ¿Existe un mecanismo formal de seguimiento e implementación de las recomendaciones de las evaluaciones externas? Información soporte respuesta 154
El seguimiento se realiza mediante oficios dirigidos a las dependencias o entidades encargadas de los programas como lo establece el Programa Anual de Trabajo 2017 y en el ACUERDO por el que se da a conocer acciones en la implementación del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Gobierno del Estado de Tlaxcala durante el Ejercicio Fiscal 2017, Sección PbR-SED, Categoría: Evaluación, Capítulo IX. (Se anexa ejemplo de seguimiento a los ASM)
155. Indique si la entidad federativa cuenta con algún sistema o mecanismo de integración y análisis de la información obtenida en las evaluaciones. Información soporte respuesta 155
La Dirección Técnica de Evaluación del Desempeño se encarga del seguimiento y conclusión de las Evaluaciones. Asimismo, cumple con lo establecido en la Norma para Establecer el Formato para la Difusión de los Resultados de las Evaluaciones de los Recursos Federales Ministrados a las Entidades Federativas del CONAC
156.¿Cómo han utilizado las dependencias la información obtenida de las evaluaciones? Información soporte respuesta 156
3) Revisión de procedimientos
4) Reorientación en acciones de planeación estratégica
6) Mayor o mejor monitoreo y seguimiento
7) Adicionar componente o actividades al programa
8) Ampliar cobertura
9) Modificación de apoyos entregados
157. ¿Los responsables de los programas evaluados deben responder formalmente a las recomendaciones y hallazgos derivados de las evaluaciones realizadas? Información soporte respuesta 157
Las recomendaciones se muestran en las fichas CONAC, y las dependencias y entidades deberán dar seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora de los programas evaluados, conforme los establece el Programa de Trabajo 2017. Las dependencias reciben de manera oficial las recomendaciones de la evaluación de su programa, así mismo, responden de esta manera a la DTED la solventación a dichas recomendaciones
158. Indique, desde su perspectiva, ¿cuáles serían los requerimientos de la entidad federativa necesarios para la implementación o consolidación del PbR-SED? Información soporte respuesta 158
1. Reforma a la legislación estatal
2. Elaboración o adecuación a lineamientos
3. Elaboración o adecuación a reglamentos
159. ¿En qué ordenamientos jurídicos están establecidas las obligaciones de la entidad federativa en materia de Transparencia y Rendición de Cuentas?
160. ¿Los ordenamientos jurídicos se encuentran armonizados con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública publicada el 4 de mayo de 2015 en el Diario Oficial de la Federación?
161. Indique el tipo de información que está obligado a publicar por Ley
162. ¿Se publican en Internet los documentos con la información presupuestaria de manera sencilla y en formatos accesibles (lenguaje ciudadano) en términos del artículo 62 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental?
163. ¿A través de qué otros medios se difunden los documentos con la información presupuestaria en términos del artículo 62 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental?
164. ¿La secretaría de finanzas u homóloga publica en Internet los calendarios de Ingresos así como los calendarios del Presupuesto de Egresos con base mensual?
165. Indique si se presentan los informes de avance financiero de manera trimestral, de acuerdo con el artículo 51 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
166. ¿La información de la pregunta anterior está disponible al público en general en Internet en formato de datos abiertos? (XLS, CSV, XML u otro formato legible por máquinas)
167. ¿La información de seguimiento sobre objetivos y metas de los Indicadores de desempeño se encuentra a disposición de la ciudadanía?
168. Indique si se publican en Internet cada uno de los programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo.
169. Indique cuál de la siguiente información se publica en su Página de Gobierno o Portal de Transparencia.
170. ¿Se cuenta con mecanismos de participación ciudadana en alguna de las etapas del ciclo presupuestario en la entidad (Planeación, Programación, Presupuestación, Ejercicio y Control, Seguimiento, Evaluación y Rendición de Cuentas)?
171. ¿Se provee de retroalimentación al público sobre cómo fueron utilizados sus insumos o recomendaciones para la mejora de alguna de las etapas del ciclo presupuestario?
172. ¿En la sección de transparencia de la Secretaría de Finanzas estatal o equivalente, se proporciona información sobre la geo referenciación de las obras públicas a cargo de la entidad federativa?
173. ¿La entidad federativa cuenta con sistemas actualizados de información que den cuenta sobre los costos y calidad de los servicios ofrecidos por el gobierno estatal y que se actualicen al menos anualmente?
174. ¿Se recoge información de manera periódica acerca de la opinión de la ciudadanía sobre los servicios ofrecidos en el gobierno estatal?
175. ¿La información sobre Presupuesto que se pone a disposición de la ciudadanía permite identificar el destino del Presupuesto con base en las clasificaciones económica, administrativa y funcional?
176. ¿La entidad federativa cuenta con un sistema electrónico (e-compras) con fines transaccionales e informativos para que la ciudadanía pueda dar seguimiento a todos los procesos de contratación?
177. ¿La información sobre presupuesto aprobado que se pone a disposición de la ciudadanía permite identificar el destino del presupuesto con base en la clasificación administrativa?
178. ¿La información se presenta en formato de datos abiertos?
179. ¿La información sobre presupuesto aprobado que se pone a disposición de la ciudadanía permite identificar el destino del presupuesto con base en la clasificación económica?
180. ¿La información se presenta en formato de datos abiertos?
181. ¿La información sobre presupuesto aprobado que se pone a disposición de la ciudadanía permite identificar el destino del presupuesto con base en la clasificación funcional?
182. ¿La información se presenta en formato de datos abiertos?
183. ¿Las bases de datos abiertos que se publican con la información financiera y presupuestaria, incluyen diccionarios de datos que expliquen cada variable, mejor conocidos como metadatos?
184. ¿Se tiene establecida alguna metodología para detectar las necesidades de capacitación en materia de PbR-SED?
185. Mencione la Unidad Administrativa o Área Responsable de elaborar e implementar el programa o estrategia de capacitación sobre PbR/SED, así como el nombre y cargo del servidor público responsable.
186. ¿En los últimos dos años se han impartido cursos de capacitación sobre PbR-SED?
187. Indique, en su caso, qué acercamientos han realizado con dependencias, organismos nacionales e internacionales o Instituciones de Enseñanza Superior para recibir apoyo en materia de capacitación sobre PbR/SED.
188. ¿Cuáles serían los requerimientos de la entidad federativa necesarios para la implementación de una estrategia de capacitación, o en su caso fortalecerla, en materia de PbR/SED?
189. ¿Qué porcentaje de los servidores públicos que pertenecen a las áreas de planeación, programación, presupuesto, evaluación y seguimiento participaron en al menos un curso en la materia en los últimos 5 años?
190. ¿Existe en la entidad federativa un marco jurídico en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público?
191. ¿El marco jurídico vigente contempla la licitación pública?
192. ¿El marco jurídico vigente contempla un procedimiento que establezca la forma de realizar las contrataciones y en qué caso proceden las excepciones?
193. ¿El marco jurídico contempla la existencia de un sistema público a través del cual se den a conocer todas las necesidades de adquisiciones, arrendamientos y servicios que requiere el gobierno?
194. En los instrumentos de planeación, ¿Existe una política expresa en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público?
195. ¿La política en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público es centralizada o descentralizada?
196. ¿La política de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público ha promovido la eficiencia del gasto, el control y la transparencia?
197. ¿La entidad federativa cuenta con una estrategia para vincular la estructura programática a la organizacional?
198. ¿El marco jurídico vigente contempla el Servicio Civil de Carrera?
199. ¿El Servicio Civil de Carrera existente contempla la contratación, evaluación, desarrollo y promoción de los servidores públicos?
200. ¿En qué nivel de puestos está contemplado el Servicio Civil de Carrera? (Mencione el nivel más bajo y el más alto)
201. ¿Existe un sistema de pagos electrónicos por servicios personales? ¿Qué porcentaje del total de los pagos de servicios personales se realiza por medios electrónicos?
202. ¿Los pagos por servicios personales son efectuados por el sistema de la tesorería?
203. ¿Considera que en la entidad federativa se han implementado acciones innovadoras que se consideren buenas prácticas en la ejecución del PbR-SED?
204. ¿En qué aspecto de la ejecución se enfoca las acciones innovadoras que se implementaron?
205. ¿En qué consisten las acciones implementadas?
206. ¿En qué aspectos han contribuido las acciones descritas anteriormente para mejorar la implementación o ejecución del PbR-SED en la entidad federativa?
207. ¿En qué aspectos colabora la administración estatal para mejorar la implementación o ejecución del PbR-SED en los municipios de la entidad federativa?