Source: http://csds.cz/cs/g6/4002-DS.html
Timestamp: 2019-12-11 10:07:33+00:00
Document Index: 3852532

Matched Legal Cases: ['§ 30', 'zákona č. 71', '§ 1', 'zákona č. 126', '§ 55', 'zákona č. 71', '§ 7', 'zákona č. 68', '§ 7', 'zákona č. 68', '§ 30', '§ 30', 'zákona č. 71', '§ 1', 'zákona č. 126', '§ 55', 'zákona č. 71', '§ 7', 'zákona č. 68', '§ 7', 'zákona č. 68', '§ 30']

ČSDS | D445
1988, 25. leden, Praha. – Dopis odboru vnitřních věcí Národního výboru hlavního města Prahy, urgující vyřízení odvolání, které podala Charta proti zákazu manifestace ke Dni lidských práv. (Dokument č. 5/88)
Věc: Odvolání proti rozhodnutí odboru vnitřních věcí v Praze 1 ze dne 4. 12. 1987 (čj. neuvedeno) – urgence vyřízení
Dne 17. 12. 1987 jsme podali odboru vnitřních věcí odvolání proti jeho rozhodnutí z 4. 12. 1987, jímž bylo zakázáno konání manifestace ke Dni lidských práv a případnému odvolání byl odňat odkladný účinek.E1Charta 77 podala oznámení o uspořádání manifestace ke Dni lidských práv 2. 12. 1987 (srv. D430 2. 12. 1987), 4. prosince odbor vnitřních věcí v Praze 1 manifestaci zakázal (srv. D433, 5. 12. 1987), 17. prosince podala Charta 77 odvolání proti rozhodnutí ONV Praha 1 (srv. D437, 17. 12. 1987).
Uplynul více než měsíc a naše odvolání nebylo dosud vyřízeno.E2Konečné rozhodnutí vydal odbor vnitřních věcí NV hlavního města Prahy 28. 1. 1988 (čj. OOV 2053/87): „Odbor vnitřních věcí Národního výboru hlavního města Prahy přezkoumal na základě odvolání Jana Litomiského, Libuše Šilhánové, Josefa Vohryzka, Anny Šabatové, Ladislava Lise a Václava Havla rozhodnutí odboru vnitřních věcí ONV v Praze 1 ze dne 4. 12. 1987 ve věci ohlášení manifestace ke Dni lidských práv OSN a rozhodl dne 28. ledna 1988 takto: podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení se řízení ve věci zastavuje. Odůvodnění: Napadeným rozhodnutím byla ve smyslu § 1 písmeno b) zákona č. 126/1968 Sb. zakázána manifestace ke Dni lidských práv OSN ohlášená na den 10. 12. 1987. Odvolání proti tomuto rozhodnutí byl podle § 55 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb. odňat odkladný účinek. Proti tomuto rozhodnutí podali Jan Litomiský, Libuše Šilhánová, Josef Vohryzek, Anna Šabatová, Ladislav Lis a Václav Havel v zákonné lhůtě odvolání, v němž zejména namítají, že svoboda shromažďovací a svoboda pouličních průvodů a manifestací je zaručena všem občanům, nikoliv jen osobám sdruženým v dobrovolné organizaci nebo spolku, a že názor vyslovený napadeným rozhodnutím je v rozporu s Ústavou. Dále odvolatelé poukazují na povinnost národního výboru pečovat o shromáždění, případně i za pomoci příslušníků SNB. Odbor vnitřních věcí Národního výboru hl.m. Prahy přezkoumal napadené rozhodnutí spolu s předcházejícím řízením v celém rozsahu a dospěl k závěru, že odvolání není důvodné. Jak vyplývá mimo jiné i z oznámení svolavatelů manifestace, nebylo v daném případě možné vyloučit případné narušení veřejného pořádku. Orgán 1. stupně zcela správně posoudil situaci, když shledal, že svolavatelé nejsou schopni dostát povinnosti udržet veřejný pořádek v době konání manifestace vyplývající jim z ustanovení § 7 zákona č. 68/1951 Sb. Tento závěr se týká konkrétní připravované akce a rozhodně neznamená obecný názor správního orgánu, že by svoboda shromáždění mohla být přiznána jen organizaci, nikoliv jednotlivým občanům. Svoboda shromáždění naopak a pochopitelně náleží i osobám, které nejsou sdruženy v organizaci nebo spolku; tyto osoby však musí být schopny veřejný pořádek při akci zajistit. K poukazu odvolavatelů na povinnost národního výboru pečovat o shromáždění, příp. za pomoci příslušníků SNB, odvolací orgán také nemohl přihlédnout, neboť povinnost starat se o udržení veřejného pořádku je ustanovení § 7 zákona č. 68/1951 uložena výslovně svolavatelům shromáždění. V tomto směru tedy odvolací orgán nepovažuje odvolání za důvodné. Vzhledem však k tomu, že termín ohlášené manifestace již uplynul, odpadá důvod dalšího řízení zahájeného z iniciativy správního orgánu. Odvolací orgán proto rozhodl ve smyslu ustanovení § 30 správního řádu řízení zastavit. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí se nelze dále odvolat. Adresováno: Anně Šabatové, Libuši Šilhánové, Václavu Havlovi, Josefu Vohryzkovi, Janu Litomiskému a Ladislavu Lisovi.“ Informace o Chartě 77, roč. 11 (1988), č. 5, s. 2–3.
Žádáme zjednání nápravy.
Informace o Chartě 77, roč. 11 (1988), č. 3, s. 2.
E1. Charta 77 podala oznámení o uspořádání manifestace ke Dni lidských práv 2. 12. 1987 (srv. D430 2. 12. 1987), 4. prosince odbor vnitřních věcí v Praze 1 manifestaci zakázal (srv. D433, 5. 12. 1987), 17. prosince podala Charta 77 odvolání proti rozhodnutí ONV Praha 1 (srv. D437, 17. 12. 1987).
E2. Konečné rozhodnutí vydal odbor vnitřních věcí NV hlavního města Prahy 28. 1. 1988 (čj. OOV 2053/87):
„Odbor vnitřních věcí Národního výboru hlavního města Prahy přezkoumal na základě odvolání Jana Litomiského, Libuše Šilhánové, Josefa Vohryzka, Anny Šabatové, Ladislava Lise a Václava Havla rozhodnutí odboru vnitřních věcí ONV v Praze 1 ze dne 4. 12. 1987 ve věci ohlášení manifestace ke Dni lidských práv OSN a rozhodl dne 28. ledna 1988 takto:
podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení se řízení ve věci zastavuje.
Napadeným rozhodnutím byla ve smyslu § 1 písmeno b) zákona č. 126/1968 Sb. zakázána manifestace ke Dni lidských práv OSN ohlášená na den 10. 12. 1987. Odvolání proti tomuto rozhodnutí byl podle § 55 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb. odňat odkladný účinek.
Proti tomuto rozhodnutí podali Jan Litomiský, Libuše Šilhánová, Josef Vohryzek, Anna Šabatová, Ladislav Lis a Václav Havel v zákonné lhůtě odvolání, v němž zejména namítají, že svoboda shromažďovací a svoboda pouličních průvodů a manifestací je zaručena všem občanům, nikoliv jen osobám sdruženým v dobrovolné organizaci nebo spolku, a že názor vyslovený napadeným rozhodnutím je v rozporu s Ústavou. Dále odvolatelé poukazují na povinnost národního výboru pečovat o shromáždění, případně i za pomoci příslušníků SNB.
Odbor vnitřních věcí Národního výboru hl.m. Prahy přezkoumal napadené rozhodnutí spolu s předcházejícím řízením v celém rozsahu a dospěl k závěru, že odvolání není důvodné.
Jak vyplývá mimo jiné i z oznámení svolavatelů manifestace, nebylo v daném případě možné vyloučit případné narušení veřejného pořádku. Orgán 1. stupně zcela správně posoudil situaci, když shledal, že svolavatelé nejsou schopni dostát povinnosti udržet veřejný pořádek v době konání manifestace vyplývající jim z ustanovení § 7 zákona č. 68/1951 Sb. Tento závěr se týká konkrétní připravované akce a rozhodně neznamená obecný názor správního orgánu, že by svoboda shromáždění mohla být přiznána jen organizaci, nikoliv jednotlivým občanům. Svoboda shromáždění naopak a pochopitelně náleží i osobám, které nejsou sdruženy v organizaci nebo spolku; tyto osoby však musí být schopny veřejný pořádek při akci zajistit.
K poukazu odvolavatelů na povinnost národního výboru pečovat o shromáždění, příp. za pomoci příslušníků SNB, odvolací orgán také nemohl přihlédnout, neboť povinnost starat se o udržení veřejného pořádku je ustanovení § 7 zákona č. 68/1951 uložena výslovně svolavatelům shromáždění.
V tomto směru tedy odvolací orgán nepovažuje odvolání za důvodné. Vzhledem však k tomu, že termín ohlášené manifestace již uplynul, odpadá důvod dalšího řízení zahájeného z iniciativy správního orgánu. Odvolací orgán proto rozhodl ve smyslu ustanovení § 30 správního řádu řízení zastavit.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí se nelze dále odvolat.
Adresováno: Anně Šabatové, Libuši Šilhánové, Václavu Havlovi, Josefu Vohryzkovi, Janu Litomiskému a Ladislavu Lisovi.“ Informace o Chartě 77, roč. 11 (1988), č. 5, s. 2–3.