Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/610516-df-163-2017-de-19-dic-bizkaia-bases-reguladoras-y-convocatoria-2018-de-ayudas.html
Timestamp: 2020-04-07 21:35:36
Document Index: 259977408

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 63', 'artículo 7', 'artículo 12', 'artículo 82', 'artículo 19', 'artículo 12', 'artículo 20', 'artículo 16', 'artículo 7', 'artículo 17', 'artículo 46', 'artículo 16', 'artículo 29', 'artículo 28', 'artículo 46', 'artículo 21', 'artículo 28', 'Artículo 29', 'artículo 16', 'artículo 68', 'artículo 45', 'artículo 13', 'artículo 94', 'artículo 111', 'artículo 17', 'artículo 41', 'artículo 56']

Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia, 163/2017, de 19 de diciembre, por el que aprueban las bases reguladoras de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras del Territorio Histórico de Bizkaia y su convocatoria para 2018
Publicado en BOB núm. 241 de 20 de Diciembre de 2017
Vigencia desde 21 de Diciembre de 2017. Revisión vigente desde 21 de Diciembre de 2017
Artículo 2 Líneas de ayuda
Artículo 4 Financiación de ayudas
Artículo 5 Concurrencia competitiva
CAPÍTULO II. AYUDA A LA CREACIÓN DE EMPRESAS POR PERSONAS JÓVENES AGRICULTORAS
Artículo 7 Personas beneficiarias
Artículo 8 Criterios de admisibilidad de las personas beneficiarias
Artículo 9 Modalidades de primera instalación
Artículo 10 Plan de empresa
Artículo 11 Contenido del Plan empresarial
Artículo 12 Constitución de comisión de valoración Gaztenek
Artículo 13 Comisión foral de evaluación
Artículo 14 Criterios de valoración de la ayuda a la creación de empresas
Artículo 15 Procedimiento de asignación de puntuación
Artículo 16 Evaluación de puntuaciones en la medida 6.1
Artículo 17 Propuesta de Resolución de la concurrencia competitiva
Artículo 18 Gastos e inversiones objeto de baremación
Artículo 19 Gastos e inversiones excluidas de ser consideradas como baremables
Artículo 20 Importe de las ayudas y procedimiento de pago
Artículo 21 Obligaciones y requisitos a cumplir por las explotaciones resultantes beneficiarias de la medida 6.1
Artículo 22 Obligaciones y compromisos de las personas beneficiarias de la ayuda a la creación de empresas
Artículo 23 Tutorización
Artículo 24 Verificabilidad y controlabilidad de requisitos
Artículo 25 Compromisos de cumplimiento diferido para jóvenes en primera instalación
Artículo 26 Modificaciones en el plan de empresa
Artículo 27 Solicitud de pago final y pago de las Ayudas
Artículo 28 Compatibilidad de la medida 6.1 con la línea «ayudas a la inversión «medida 4.1
CAPÍTULO III. AYUDA A INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS
Artículo 29 Objeto de la medida 4.1 Ayuda a inversiones
Artículo 30 Requisitos específicos de las personas beneficiarias para la medida 4.1 Ayuda a inversiones
Artículo 31 Requisitos que debe cumplir la explotación agraria para ser beneficiaria de la medida 4.1
Artículo 32 Requisitos generales que debe cumplir la inversión para la admisibilidad de las solicitudes
Artículo 33 Criterios de valoración de la medida 4.1
Artículo 34 Inversiones subvencionables
Artículo 35 Inversiones o costes no subvencionables
Artículo 36 Comisión de evaluación de la medida 4.1 ayudas a la inversión
Artículo 37 Importe de las ayudas
Artículo 38 Valoración y moderación de costes de las inversiones
Artículo 39 Limitaciones de inversión auxiliables
Artículo 40 Requisitos específicos de las inversiones
Artículo 41 Límites de gasto admisible para inversiones
Artículo 42 Límite máximo de las ayudas anuales para inversiones
Artículo 43 Plazos de ejecución de inversiones
Artículo 44 Pago de inversiones
Artículo 45 Obligaciones y compromisos específicos de las personas beneficiarias de la medida 4.1
Artículo 46 Obligaciones temporales de las inversiones auxiliadas en la medida 4.1
Artículo 47 Obligaciones sobre publicidad
Artículo 48 Disposición general
Artículo 49 Plazo y Presentación de solicitudes
Artículo 50 Órgano instructor
Artículo 51 Resolución y plazos para resolver
Artículo 52 Obligaciones específicas de las personas beneficiarias
Artículo 53 Sistemática de los controles
Artículo 54 Causas eximentes de los compromisos
Artículo 55 Causas de exclusión
Artículo 56 Supuestos de incumplimiento de obligaciones asumidas
Artículo 57 Incumplimientos de las obligaciones impuestas y compromisos: Reducciones, exclusiones, y reintegros
Artículo 58 Alteración de condiciones y pago de las Ayudas
Artículo 59 Compatibilidad con otras ayudas
Artículo 60 Obligaciones de la administración en materia de publicidad e información
Artículo 61 Nuevas convocatorias
Artículo 63 Autorización de acceso a la información del solicitante
DF 177/2018, de 18 Dic. Bizkaias (bases reguladoras de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras y convocatoria para 2019)
D Foral [BIZKAIA] 163/2017, 19 diciembre, derogado por la disposición derogatoria del D Foral [BIZKAIA] 177/2018, 18 diciembre, por el que aprueban las bases reguladoras de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras del Territorio Histórico de Bizkaia y su convocatoria para 2019 («B.O.B.» 21 diciembre), el 22 de diciembre de 2018.
ENTIDADES BENEFICIARIAS Las personas físicas y jurídicas titulares de explotaciones agrarias pre- vistas en las medidas M06.1 y M04.1 del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Euskadi.
— Ayuda a creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras.
— Ayuda a inversiones en explotaciones agrícolas.
CUANTÍA MÁXIMA DE LA SUBVENCIÓN QUE SE PUEDE OBTENER
70.000 euros en la medida MO6.1.
75.000 euros en la medida MO4.1.
REGIMEN DE CONCESIÓN Concurrencia competitiva.
PLAZO SOLICITUDES Fin de Plazo: 2 de febrero de 2018 desde el día siguiente de la publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia».
CONTACTO Servicio de desarrollo rural del Departamento de sostenibilidad y medio natural.
Las medidas a poner en marcha han de ser objeto de planificación según lo establecen los reglamentos comunitarios anteriormente citados y a estos efectos se ha elaborado el Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015-2020, en el que se recoge dicha planificación y que ha sido aprobado por la Comisión Europea mediante Decisión de Ejecución de la Comisión, de 26 de mayo de 2015.
Estas medidas están encaminadas por una parte a la modernización estructural de las explotaciones agrarias y la introducción de nuevas tecnologías en los procesos productivos y por otra parte a propiciar un rejuvenecimiento del sector productivo, impulsando el relevo generacional y la incorporación de jóvenes y mujeres a las explotaciones agrícolas, con el objeto de rejuvenecer el sector.
El presente decreto foral tiene por objeto establecer para el Territorio Histórico de Bizkaia las bases reguladoras de la concesión de las ayudas para inversiones en explotaciones agrícolas y para la creación de empresas para los jóvenes agricultores y agricultoras de conformidad con el Decreto Marco del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco, para el establecimiento de los elementos comunes a las medidas de desarrollo rural cofinanciadas en el marco del Plan de Desarrollo Rural (PDR 2015-2020) de Euskadi.
La regulación foral de estas ayudas se ajusta a lo dispuesto en la normativa comunitaria aplicable a las mismas, la Ley 8/2015, de 15 de octubre, del Estatuto de las Mujeres Agricultoras,así como a lo dispuesto en la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral y en el Decreto Foral de desarrollo de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones.
Por todo lo descrito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.b.1) de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, la política agraria europea en base al Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco, con lo establecido en los Reglamentos (UE) 1305/2013 del Parlamento Europeo y Consejo y Reglamento delegado (UE) 807/2014 y en uso de las facultades conferidas por los artículos 17 y 64.3 de la Norma Foral número 3/1987, de 13 de febrero sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a propuesta del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural y previa deliberación de la Diputación Foral en su reunión de 19 de diciembre de dos mil diecisiete,
El presente decreto foral tiene por objeto establecer para el Territorio Histórico de Bizkaia las bases reguladoras de la concesión de las ayudas para inversiones en explotaciones agrícolas y para la creación de empresas para los jóvenes agricultores y agricultoras, de conformidad con lo dispuesto en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020 y en el Reglamento (UE) 1.305/2013, de 17 de diciembre de 2013. Al mismo tiempo se efectúa convocatoria de ayudas para 2018 según lo dispuesto en la Disposición Adicional.
Las ayudas que se otorguen se recogen en las siguientes líneas:
a) M06.1 Ayuda a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras.
b) M04.1 Ayuda a inversiones en explotaciones agrícolas.
Serán beneficiarias de estas ayudas las personas físicas y jurídicas titulares de explotaciones agrarias previstas en las medidas M06.1 y M04.1 del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Euskadi que cumplan tanto los requisitos para obtener la condición de persona beneficiaria contemplados en la Norma Foral 5/2005, de subvenciones de Bizkaia, así como los requisitos específicos recogidos en el presente decreto foral para cada una de las líneas de ayuda de que se trate, siempre que no se vean afectadas por ninguna de las prohibiciones del artículo 12 de dicha Norma Foral.
1. Los recursos económicos destinados a las ayudas previstas en este Decreto Foral procederán del fondo comunitario Feader y de los créditos presupuestarios de la Diputación Foral de Bizkaia de conformidad con los porcentajes de financiación que figuran en el Programa de Desarrollo Rural del País Vasco aprobado por la Comisión Europea, (80% en la MO6.1 y 53% en la MO 4.1), teniendo como límite las cuantías establecidas en cada convocatoria.
2. Corresponde a la Diputación Foral de Bizkaia el abono del importe íntegro de la ayuda a la persona beneficiaria, tanto la parte financiada por Feader como la parte financiada por la Diputación Foral de Bizkaia, procediendo el Organismo Pagador al reembolso a ésta de los fondos comunitarios, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo III del Decreto 194/2006, de 3 de octubre, y al convenio de colaboración suscrito sobre esta materia entre el Organismo Pagador y la Diputación Foral de Bizkaia.
3. En caso de que alguna de las ayudas contempladas en este decreto foral, susceptibles de ser cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Rural (Feader) conforme a los porcentajes que para cada una de las medidas han sido aprobados por la Comisión Europea no puedan contar con la contribución de fondos del Feader por haberse agotado el importe anual previsto para la cofinanciación de la medida en el Plan de Financiación del PDR 2015-2020,podrán contar con la financiación suplementaria prevista en el artículo 82 del Reglamento1.305/2013 y en el apartado 12 del Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015-2020. En tal caso, esas ayudas serán financiadas íntegramente con fondos procedentes de los créditos presupuestarios del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia.
La concesión de las ayudas previstas en este Decreto Foral, se tramitarán en régimen de concurrencia competitiva mediante procedimiento selectivo único, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento (UE) número 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre y el Reglamento Delegado (UE) número 807/2014, de 11 de marzo de la Comisión, y con el límite de las disponibilidades presupuestarias existentes en cada ejercicio económico.
Se entiende, a los efectos del presente Decreto Foral, como concurrencia competitiva el procedimiento por el que la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración fijados en este Decreto Foral y aprobar, dentro del crédito disponible, aquéllas que hayan obtenido mayor valoración.
Al tener las dos líneas de ayudas un sistema de puntuación diferente, en primer lugar se puntuará las solicitudes de la línea 6.1 (ayudas a la creación de empresas) en base a las dotaciones disponibles y se aplicará la concurrencia entre los expedientes de dicha medida. Las personas solicitantes de ambas líneas de ayuda tendrán que superar la concurrencia en la medida 6.1 para optar a la medida 4.1.
Posteriormente se baremarán las solicitudes de la línea 4.1, (ayudas a la inversión), en base a las dotaciones disponibles y por tanto se aplicará concurrencia entre los expedientes de dicha medida.
En el supuesto de que el crédito presupuestario existente para la convocatoria sea insuficiente para conceder las subvenciones correspondientes a todas las solicitudes con derecho a ayuda, se desestimarán todas aquellas que no puedan ser atendidas por insuficiencia en la dotación presupuestaria del ejercicio en cuestión.
AYUDA A LA CREACIÓN DE EMPRESAS POR PERSONAS JÓVENES AGRICULTORAS
Entre las medidas y líneas de ayudas establecidas en el Reglamento 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 se encuentra la denominada «Creación de empresas por jóvenes agricultores» del Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015-2020, en el marco del artículo 19.1.a), i), relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).
Con el desarrollo de esta medida se pretende la incorporación de personas jóvenes a las explotaciones agrícolas, con el objeto de rejuvenecer el sector, facilitando su establecimiento inicial y la adaptación estructural de las explotaciones en las que se instalan y promover el desarrollo local de las zonas rurales
Podrán ser beneficiarias de esta ayuda las personas físicas y jurídicas previstas en la medida M06.1 del Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Euskadi que cumplan los requisitos y no se vean afectadas por ninguna de las prohibiciones del artículo 12 de dicha Norma Foral 5/2005 de subvenciones de Bizkaia.
Las personas beneficiarias pueden ser aquellas personas físicas que cumplan con la definición de persona joven agricultora y accedan a la titularidad de una explotación agraria ubicada en Bizkaia, previa acreditación de la formación y conocimientos necesarios para ejercer la actividad.
Se podrán admitir solicitudes de jóvenes que, cumpliendo las condiciones de elegibilidad de la medida, hayan accedido a la titularidad de una explotación en los 24 meses anteriores a la fecha de solicitud de la ayuda, pero sin haber puesto en marcha el plan de empresa exigible en esta medida.
La persona beneficiaria deberá presentar solicitud de ayuda en el plazo máximo de 24 meses desde que se instala por primera vez como titular de una explotación agraria.
A estos efectos no se considerará que un joven está instalado previamente cuando este de alta como titular de una explotación menor de 0´20 UTAs en los 24 meses anteriores a la fecha de solicitud de la ayuda.
Las personas solicitantes deben contar para poder optar a esta ayuda con un plan empresarial aprobado previamente por la Comisión de Valoración de Gaztenek, sobre el que se fundamentará el proceso de instalación de la persona joven.
Las personas beneficiarias deberán cumplir y acreditar en el momento de formalizar la solicitud de ayuda los siguientes requisitos:
a) Tener más de 18 y menos de 41 años.
b) Aceptar el proceso de instalación bajo las condiciones previstas en el procedimiento Gaztenek 2015-2020 incorporándose expresamente a dicho programa.
El procedimiento Gaztenek 2015-2020, es el procedimiento que se sigue en el País Vasco para el acompañamiento y tutorización de la incorporación de un modo progresivo en una explotación agraria a la persona joven que desee instalarse por vez primera, de cara a la tramitación, verificabilidad y, en su caso, concesión de la ayuda a la instalación prevista en el Plan de desarrollo Rural 2015-2020 (medida 6.1).
c) Junto con la solicitud deberá presentarse un plan empresarial, que deberá haber sido aprobado previamente por la Comisión de Valoración de Gaztenek, sobre el que se fundamentará el proceso de instalación de la persona joven.
d) La persona joven deberá contar con la capacidad y competencia profesionales adecuadas, que garanticen el correcto empleo de los nuevos medios productivos.
Se considerará que la persona joven agricultora posee una capacitación profesional suficiente cumpliendo uno de los siguientes supuestos:
- Haber alcanzado títulos académicos en la rama agraria como mínimo de nivel de formación profesional de segundo grado o un ciclo formativo de grado medio o superior.
- Acreditar más de dos años en la actividad agraria por cuenta ajena.
Si en el momento de realizar la solicitud no se cumple lo establecido en los apartados anteriores se deberá acreditar la asistencia a un curso intensivo de incorporación agraria o cursos de formación continua en la rama agraria de una duración mínima de ciento cincuenta (150) horas lectivas en un plazo máximo de 36 meses.
Esta formación deberá ser acorde con el objeto del proyecto y plan de empresa que presenta el o la joven y tener el visto bueno de la Comisión de Valoración del Plan Gaztenek 2015-2020.
No obstante, la no acreditación en el momento de presentación del plan de empresa de formación suficiente podrá ser valorada por la comisión de valoración en la aprobación o no del mismo.
e) Encontrarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
f) No percibir pensión de invalidez absoluta o de invalidez total proveniente de la actividad agraria.
g) No encontrarse realizando estudios reglados presenciales (excepto último año académico). Podrá solicitarse cuando se estime necesario una declaración jurada en el momento de la solicitud de no encontrarse en dicho supuesto.
La primera instalación, podrá realizarse mediante alguna de las siguientes modalidades:
a. Acceso del agricultor o agricultora joven a la titularidad única de la explotación agraria:
Este acceso se realizará mediante compra, herencia, pacto sucesorio, donación del pleno dominio o del usufructo, arrendamiento, comodato, aparcería, o cualquier otro contrato de transmisión acorde con la legislación vigente de los elementos de la explotación, que incluirá el acceso a la responsabilidad civil y fiscal de la gestión de la misma y del conjunto de bienes y derechos que la constituyen. El contrato que lo formalice, tendrá una duración mínima de 5 años y será elevado a escritura pública.
No serán baremables en esta medida las transmisiones de bienes y capitales entre cónyuges, entre familiares de primer y segundo grado por consanguinidad o de primer grado por afinidad y entre socios de una asociación, cualquiera que sea el procedimiento y forma de transmisión
b. Acceso del agricultor o agricultora joven a la cotitularidad de una explotación agraria preexistente.
En ese supuesto se deberán cumplir siempre y simultáneamente los siguientes requisitos:
a) La persona joven o las personas jóvenes que se instalen en la explotación y la persona titular preinstalada (con condición de Agricultor a Título Principal ATP) acuerden compartir en una proporción equitativa las responsabilidades gerenciales, los resultados económicos de la explotación, los riesgos inherentes a su gestión y las inversiones que en ella se realicen.
Dicho acuerdo deberá tener una duración mínima de 5 años y se llevará a cabo mediante la constitución de una sociedad civil, comunidad de bienes o ente de titularidad compartida. Este acuerdo deberá formalizarse en escritura pública salvo en los casos de entes de titularidad compartida.
En el caso de incorporación de varios jóvenes conjuntamente, las personas jóvenes tendrán individualmente un porcentaje igual o superior que la persona con mayor participación en la empresa y la participación conjunta tendrá que ser mínimamente del 50%.
En este caso de que el acceso sea con uno o varios jóvenes agricultores o agricultoras, todas las personas jóvenes que soliciten la ayuda deberán cumplir individualmente las condiciones de joven agricultor o agricultora, así como las condiciones, requisitos y compromisos establecidos para esta ayuda.
b) Que la persona titular (con condición de ATP) transmita a los agricultores y agricultoras jóvenes que se instalen el pleno dominio de al menos la mitad indivisa de los elementos que integran su explotación, cuyo uso y aprovechamiento continuará integrado en la misma.
A estos efectos se consideran como elementos de la explotación agraria, los bienes inmuebles de naturaleza rústica y cualesquiera otros que son objeto de aprovechamiento agrario permanente; las construcciones e instalaciones agrícolas y ganaderas, incluso de naturaleza industrial y los ganados, máquinas y aperos integrados en la explotación y afectos a la misma cuyo aprovechamiento y utilización corresponden a su titular. Asimismo constituyen elementos de la explotación todos los derechos y obligaciones que puedan corresponder a su titular y se encuentren afectos a su explotación. Esta transmisión deberá formalizarse en escritura pública.
c) Integración como socio o socia en una entidad asociativa,con personalidad jurídica, preexistente o de nueva constitución que sea titular de una explotación agraria y que tengan por objeto exclusivo el ejercicio de la actividad agraria en sentido amplio y que cumpla que al menos el 50% de sus miembros o personas socias sean agricultores o agricultoras a título principal y al menos el 50% de su capital social o cuota de reparto pertenezca a miembros o personas socias que sean agricultoras a título principal.
La entidad resultante deberá acreditar la titularidad de los elementos de la explotación mediante la plena propiedad, el usufructo, el arrendamiento o cualquier otro contrato de transmisión acorde con la legislación vigente de los elementos de la explotación. El contrato que lo formalice, tendrá una duración mínima de 5 años, de acuerdo con la ley que regula los arrendamientos rústicos, y será elevado a escritura pública.
En todos los casos, se garantizará la participación efectiva en el control de la explotación por parte de la persona joven. Se entenderá que una persona joven ejerce el control efectivo sobre la persona jurídica cuando las acciones o participaciones de la persona joven supongan al menos un capital social igual o superior que el del socio o socia con mayor participación y además forme parte de su junta rectora u órgano de gobierno.
d) También será posible la integración del agricultor o agricultora joven en un ente de titularidad compartida (ETC) preexistente, siempre que la persona joven acredite el pleno dominio de al menos una tercera parte indivisa de los elementos que integran su explotación, cuyo uso y aprovechamiento continuará integrado en la misma.
Entre los componentes de la entidad ETC se deberá acreditar la titularidad de la totalidad de la explotación.
Para poder solicitar esta ayuda de primera instalación se deberá presentar un plan de empresa.
Solo serán admisibles para la solicitud de ayudas a la creación de empresas los expedientes de las personas solicitantes cuyos planes de empresa hayan sido analizados, valorados, calificados y aprobados con su puntuación previamente a esta convocatoria por la Comisión de Valoración Gaztenek 2020 según el procedimiento correspondiente
El plan empresarial, incluirá los siguientes aspectos mínimos:
a) La situación económica inicial de la persona y la explotación agraria sobre la que se va a instalar.
b) Las inversiones que se van a ejecutar durante los 5 años de instalación y que sean susceptibles de ser solicitadas en la línea de ayudas a la modernización.
c) Fases y objetivos para el desarrollo de las nuevas actividades de la persona o la explotación agraria.
d) Los detalles de las actuaciones, incluidos los relacionados con la sostenibilidad medioambiental y la eficiencia de los recursos, necesarias para el desarrollo de las actividades de la explotación agrícola, tales como inversiones, formación, asesoramiento.
e) En su caso, generación de empleo adicional además de la mano de obra correspondiente a la persona promotora o joven instalada.
f) Un análisis económico que garantice la rentabilidad de la explotación en una cuenta de resultados que contemplen todos los ingresos (incluidos primas) y todos los gastos (incluidas amortizaciones, salarios, gastos financieros, etc.).
g) Un análisis o estudio de comercialización de la producción prevista.
h) El plan empresarial deberá de prever como mínimo un Margen Neto de 9.600 euros/joven al finalizar la instalación de la persona joven (máximo 5 años desde la concesión de la ayuda),que se calculará de acuerdo con la Orden vigente de la Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco por la que se fijan los márgenes brutos de los diversos cultivos y los módulos objetivos para la determinación de las Unidades de Trabajo Agrario (UTA) en las explotaciones agrarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
i) Asimismo, el plan empresarial deberá prever que en el momento de finalizar la instalación (máximo 5 años desde la concesión de la ayuda) la persona joven deberá ser agricultora a título principal (ATP), con un volumen de trabajo mínimo de 1 UTA.
j) Los indicadores para el análisis de grado de cumplimiento de los criterios de valoración del proyecto.
La Comisión de Valoración Gaztenek 2020 será la responsable de evaluar la viabilidad de los planes de empresa susceptibles de ser auxiliados.
Esta comisión estará constituida por la jefatura del Servicio de Desarrollo Rural o técnico/a en quien delegue, que contará con voto de calidad, la jefatura de sección de asistencia agraria o técnico/a en quien delegue, un/a técnico/a del Centro de Gestión correspondiente y un/a técnico/a de Hazi Fundazioa.
En la composición de esta comisión se tendrá en cuenta la necesidad de una representación equilibrada de ambos sexos, entendiendo que ello supone que al menos ambos estén representados, tal y como está previsto en el artículo 20 de la Ley 4/2005, sobre Igualdad de Mujeres y Hombres.
Si el plan de empresa es viable, la Comisión de Valoración Gaztenek-2020 emitirá una calificación positiva y el plan de empresa se entenderá aprobado.
Posteriormente a la evaluación positiva y aprobación del plan de empresa por la comisión de valoración, una comisión foral de evaluación aplicará los criterios de puntuación determinados y establecerá una prelación con asignación de puntuación provisional y establecerá el importe de la ayuda que puede corresponder a las personas solicitantes, fijado por el crédito disponible en la convocatoria.
Esta Comisión Foral de Evaluación para el análisis de la concurrencia estará formada por:
a) La Jefatura del Servicio de Desarrollo Rural, en calidad de Presidente.
b) Dos personas adscritas al Servicio de Desarrollo Rural.
c) La Jefatura de la Sección de Asistencia Agraria.
Los expedientes se baremarán para resolver la concurrencia competitiva.
Los criterios para baremar serán: los gastos e inversiones a realizar, la adopción por parte de la persona joven de determinados modelos productivos, la vinculación sectorial previa y el asociacionismo.
La asignación de puntos por estos criterios será la siguiente:
a) de 0 a 20 puntos en el caso de los gastos e inversiones previstos en el Plan de Empresa no auxiliables desde las líneas de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas y ayudas a inversiones de transformación, comercialización o desarrollo de productos agrícolas (*) (Medidas 4.1 y 4.2 del PDR).
La asignación de puntos será proporcional al volumen de inversión, y será valorable a partir de superar la inversión mínima de 20.000 euros. Es decir con 20.000 euros no se obtienen puntos. El máximo de 20 puntos se concederá con la inversión máxima (100.000 euros). En el resto de los supuestos se calcularán la puntuación detrayendo de la cantidad en cuestión el importe de 20.000 euros y multiplicando por 0,00025.
La valoración de los gastos e inversiones puntuables se ajustarán a los módulos de valoración de inversiones determinados por el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Aragón, Navarra y País Vasco y publicados al efecto en el apartado de documentación del PDR 2015-2020
En caso de que no hubiera módulo establecido para algún gasto o inversión se tomará como referencia el presupuesto más bajo o factura proforma que presenta la persona solicitante.
b) Se otorgarán 5 puntos por la adopción de la persona de nueva instalación de determinados modelos productivos en su explotación en al menos la superficie equivalente a 0,5 UTAs en cada modelo productivo, siendo acumulables un máximo de dos modelos.
El tope máximo por este concepto será de 10 puntos, es decir se podrán puntuar un máximo de 2 modelos productivos.
Los modelos productivos que se puntúan con 5 puntos son los siguientes:
- Producción ecológica certificada (ENEEK).
- Programas de Calidad certificada es decir: Denominaciones de origen Txakoli de Bizkaia, Queso Idiazabal, IGP, marca Eusko Label, marca EuskalBaserri, o Producción artesanal alimentaria de Euskadi.
- Producción agraria para su transformación en la explotación(al menos el 50% de la producción).
- Producción agraria para su comercialización (más del 50% de su producción) a través de una cooperativa de productores/as o una Agrupación de Productores/as o SAT de comercialización reconocida oficialmente por la CAPV. En el supuesto de incorporación a cooperativa o SAT de comercialización deberá aportarse la aprobación de incorporación a la misma.
- Producción agraria para su comercialización a través de circuitos cortos (al menos el 50% de la producción). Se entiende por cadena corta de distribución (apartado8.2.4.7 del PDR) una cadena de suministro formada por un número limitado de agentes económicos, comprometidos con la cooperación, el desarrollo local y las relaciones socio-económicas entre productores y consumidores en un ámbito geográfico cercano.
Para ello únicamente se tendrán en cuenta las cadenas de suministro en las que no intervenga más de un intermediario entre la persona productora y la persona consumidora, es decir solo se admitirá como circuito corto la venta directa en ferias, mercados, en la propia explotación o la venta al mercado minorista o de detalle.
Estas ventas deberán estar acreditadas con un libro o cuaderno contable actualizado, que permita controlar los ingresos y gastos de la explotación, desde el inicio del proceso de instalación hasta, al menos, la finalización del periodo de permanencia obligatoria previsto en esta ayuda.
c) Al proyecto se le asignarán 5 puntos en el caso de ausencia de vinculación sectorial previa, esto es, una nueva incorporación o asunción de la titularidad de una explotación sin vinculación de parentesco en primer o segundo grado. Este hecho se debe recoger en el Plan de Empresa.
d) Al proyecto se le asignarán un máximo de 10 puntos por la asunción de un nuevo proyecto empresarial de manera asociativa por más de una o un joven que se incorporan por primera vez al sector con un tope máximo de 2 UTAs (5 puntos/UTA). Este hecho se debe recoger en el Plan de Empresa.
Para aquellos casos en los que los proyectos sean promovidos por más de una persona joven que compartan el plan empresarial, la asignación de puntos a cada persona joven que se incorpora correspondiente a los criterios de puntuación de asociacionismo, ausencia de vinculación previa y modelos productivos se contemplarán en su totalidad. Por el contrario, la asignación de puntos correspondiente al criterio de puntuación a) (inversiones) a cada persona joven que se incorpora será la que se derive de dividir el volumen de inversiones baremables contemplado en dicho criterio y previsto en el plan empresarial entre el número de personas jóvenes participantes en el proyecto y en función de su participación en el proyecto.
El número máximo de incorporaciones anuales subvencionables en esta medida en una misma explotación será de 2 personas jóvenes agricultoras en el caso de explotaciones de nueva creación o con menos de 24 meses de antigüedad y de 1 persona joven agricultora en el caso de explotaciones preexistentes de más de 24 meses de antigüedad.
La puntuación máxima que puede recibir un Plan Empresarial será de 45 puntos.
A cada uno de estos criterios de selección se les otorgará una puntuación, de manera que toda solicitud disponga de una puntuación total derivada de la suma de los puntos otorgados a cada criterio de selección.
Todos los criterios de selección deberán estar recogidos en el plan de empresa de forma expresa, de modo que en caso contrario no podrán ser objeto de baremación.
Solo se tendrán en cuenta para la baremación aquellas actuaciones realizadas desde el momento de la tramitación de la solicitud de ayudas, es decir no se podrán ejecutar acciones previas a la solicitud, excepto la redacción del proyecto y gestiones propias del mismo.
La determinación de la puntuación de cada criterio, en función de lo previsto en el Plan Empresarial, se reflejará en el acta de la Primera comisión de Valoración, conforme al procedimiento Gaztenek 2015-2020.
Los proyectos con mayor puntuación serán prioritarios respecto a los de menor puntuación.
A igualdad de puntos, se priorizarán, en primer lugar, los proyectos de las personas que hayan accedido al Banco de tierras de la Diputación Foral de Bizkaia, en segundo lugar los proyectos promovidos por mujeres agricultoras, en tercer lugar los proyectos las de personas de más de 39 años, y en cuarto lugar las de aquellas personas solicitantes que acrediten más y superior formación.
Todos los criterios de valoración deberán ser acreditados en el momento de presentar la solicitud, en caso contrario no serán baremables.
Una vez establecida la evaluación de las solicitudes, se notificará individualmente a aquellos expedientes que superen la concurrencia competitiva provisionalmente y se deberán aportar en un plazo de 10 días desde la comunicación del órgano instructor las licencias y resto de permisos definitivos que se exigen para la ejecución de las inversiones necesarias para la ejecución del plan de empresa.
En caso de que no se aporte en dicho plazo la documentación exigida se entenderá que la persona solicitante no ha cumplido con los requisitos exigibles para ser beneficiaria y su expediente será desestimado.
Si se diera este supuesto se posibilitará a la persona o personas (según la disponibilidad presupuestaria) que se encuentren a continuación en la evaluación provisional de la concurrencia a cumplimentar los requisitos exigibles en su caso.
Este procedimiento se repetirá en orden a la prelación aprobada hasta adjudicar los disponibles.
La Jefatura del Servicio de Desarrollo Rural comunicará el acta definitiva de proyectos seleccionados de la Comisión de Evaluación a la Dirección General de Agricultura y elevará el expediente junto con la propuesta de resolución al Órgano competente para resolver.
Los gastos e inversiones puntuables en esta medida no deben ser auxiliables desde las líneas de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas y ayudas a inversiones de transformación, comercialización o desarrollo de productos agrícolas.
Así podrán ser baremables los siguientes gastos:
a) La primera compra de entrada de ganado a la explotación que vaya a permanecer al menos 12 meses en la misma.
b) Adquisición de tierras necesarias ajustadas a la dimensión del proyecto de inversión.
c) Compra de derechos de producción.
d) Coste del arrendamiento de tierras necesarias y ajustadas a la dimensión del proyecto de inversión reflejado en el plan empresarial, durante un periodo máximo de tres años. La valoración se realizará conforme a los módulos de valoración de inversiones que determine el «Colegio de Ingenieros Superiores Agrónomos de Aragón, Navarra y el País Vasco».
e) Gastos de arrendamiento por un periodo máximo de 3 años de instalaciones agropecuarias y de edificios para almacén (máximo auxiliable de 100 m2).
f) Gastos o cuotas de ingreso derivados de la integración del joven agricultor/a en entidades asociativas legalmente constituidas.
g) Los gastos de mediciones, levantamientos topográficos y análisis relativos a las inversiones a realizar para la incorporación a la explotación.
h) Gastos notariales y registrales derivados de la primera instalación.
i) Se podrá considerar baremables los costes de los avales de los préstamos para ejecutar el plan de empresa y el coste financiero de la línea de crédito solicitada. Deberán estar reflejados en el plan de empresa para poderse baremar.
j) los gastos de permisos, licencias y autorizaciones administrativas originadas por la instalación de la persona beneficiaria.
k) Cualesquiera otros gastos atribuibles a la primera instalación y no auxiliables desde las líneas de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas que el Departamento de Sostenibilidad y medio natural pueda estimar necesario y adecuado para la primera instalación de la persona joven.
No serán considerados inversiones objeto de baremación, las siguientes:
a) Las compras de material de producción consideradas como capital circulante atribuible directamente a la producción.
b) La inversión sobre vehículos de transporte que se compartan o pudieran compartirse para otros usos que no sean agrícolas.
c) Los impuestos indirectos (IVA).
d) Las transmisiones por compra o arrendamiento entre cónyuges y familiares de primer y segundo grado.
e) Los incrementos y aportaciones de capital social en sociedades formadas por cónyuges y familiares de primer y segundo grado.
La persona beneficiaria recibirá una primera ayuda correspondiente a los dos tercios del importe total de la ayuda, una vez se haya resuelto favorablemente su solicitud. El tercio restante se otorgará al finalizar el proceso de tutorización (máximo hasta 5 años) tras informe final favorable de la persona tutora y validación en la Segunda Comisión de Valoración de que la persona beneficiaria ha cumplido las previsiones del Plan de Empresa.
No se podrá pasar segunda comisión de valoración antes del tercer año después de la concesión de la ayuda, debiéndose cumplir para ello los requisitos exigibles, y si se supera la comisión se deberán mantener los compromisos de la primera instalación durante 5 años.
El importe de la ayuda partirá de un mínimo de 20.000 euros en concepto de salario para los dos primeros años de actividad desde la aprobación de la ayuda. En el caso de proyectos promovidos por más de una persona joven agricultora, este importe se concederá a cada una de las personas beneficiarias.
A partir de dicho importe, la ayuda se podrá incrementar en distintos tramos de cuantía, hasta un importe máximo de 70.000 euros, conforme los puntos asignados al Plan de Empresa en la valoración de los criterios de selección.
Los importes de ayuda se fijan conforme a los siguientes baremos de puntos:
- De 0 hasta 1 punto: 20.000 euros.
- De 1 a 40 puntos: añadir a los 20.000 euros proporcionalmente 1.000 euros/punto.
- A partir de 40 puntos: 70.000 euros.
La explotación agraria en la que se instale la persona joven agricultora deberá a su vez cumplir en un plazo máximo de 5 años desde la concesión de la ayuda, los siguientes requisitos:
a) Tener como dimensión mínima un potencial de producción estándar mínimo de 16.00 euros/año. La producción estándar es el valor monetario de la producción bruta al precio de salida de la explotación, sin incluir el lVA., los impuestos sobre los productos y los pagos directos.
b) Tener como dimensión máxima la admisible al criterio de micro y pequeñas empresas, según la definición de PYME de la Comisión Europea (se define pequeña empresa como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios y/o balance anual no supera los 10 millones de euros).
c) Tener al cabo del proceso de incorporación (máximo 5años desde la concesión de la ayuda) una dimensión mínima de 9.600 euros de Margen Neto Anual/ joven, y ser ATP en el 5año desde la concesión de la primera ayuda.
Se entenderá por margen neto de la explotación la diferencia entre los ingresos de la explotación derivados del conjunto de las actividades productivas (incluidas las subvenciones de la explotación) y todos los gastos fijos y variables de la explotación (excepto los atribuidos a la retribución de los capitales propios y de la mano de obra familiar).
Para calcular el margen neto teórico al realizar el plan empresarial se estará a lo dispuesto en la Orden de 31 de marzo de 2016, de la Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad, por la que se fijan los márgenes brutos de los diversos cultivos, los módulos objetivos para la determinación de las Unidades de Trabajo Agrario (UTA) y los coeficientes de gastos fijos en las explotaciones agrarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Estos valores teóricos hay que recogerlos en el plan de empresa, pero es conveniente, además, hacer un ejercicio de estimación de cuenta de resultados y tesorería para poder contrastar este marco teórico con la dimensión y estimaciones concretas de la actividad.
El margen neto de la explotación (a cumplir como máximo al de 5 años) se podrá acreditar provisionalmente con un informe de la persona tutora según datos basados en apuntes contables documentalmente acreditados por los ingresos percibidos de las diferentes actividades agrarias productivas,a los que se les detraerán los costes directos de semillas, fitosanitarios, abonos, seguro y calefacción para cultivos y piensos, forrajes, gastos veterinarios, camas y otros que correspondan en cada caso. La consideración de las subvenciones computables a estos efectos se realizará solamente sobre las referidas a los pagos directos del primer pilar de la política agraria comunitaria.
La acreditación definitiva se hará con datos fiscales presentados el año 6 desde la instalación de la persona joven.
Excepcionalmente cuando el servicio de Desarrollo Rural lo considere, se podrá determinar el margen final mediante otras fórmulas.
d) En caso de personas agricultoras que se incorporan por primera vez al sector agrario a través de una nueva explotación se deberá generar una nueva UTA.
También en el caso de que la o el joven se instale en una explotación asociativa preexistente en sustitución de un socio únicamente accionista, se deberá generar una nueva UTA primaria.
Se excepcionará de generar una nueva UTA en los siguientes supuestos:
1. En el caso de que la o el joven se instale como titular único en una explotación preexistente con un volumen de trabajo igual o superior a 1 UTA primaria.
2. En el caso de que la o el joven se instale en una explotación asociativa preexistente, y acceda a ella incrementando el número de socios trabajadores o acceda a ella en sustitución de un socio trabajador o un trabajador asalariado de ésta, si la explotación ya contaba con un volumen de trabajo (UTAs primarias) superior al del número de socios trabajadores.
No obstante la Comisión de valoración podrá analizar cada caso y establecer excepciones en función de las UTAs y Márgenes Netos de partida de la explotación.
e) La explotación agraria en la que se instala la persona agricultora joven no puede proceder de la división de otra anterior cuando la persona titular de aquella tenga con la persona joven relación de parentesco por consanguinidad o afinidad en primer grado, o sea cónyuge, salvo que dicho titular cese en la actividad agraria o ganadera.
1. La persona beneficiaria debe comprometerse a poner en marcha el plan empresarial como muy tarde a los nueve meses siguientes a la fecha en que se concede la ayuda conforme al procedimiento Gaztenek.
No se podrán periodificar para ser ejecutadas en varios ejercicios aquellas inversiones mínimas necesarias que garanticen una efectiva incorporación de la persona beneficiaria y la puesta en marcha del plan.
2. La persona beneficiaria deberá ajustarse a la definición de persona agricultora activa, dentro de los dieciocho meses siguientes a la fecha de concesión de la ayuda. Así, a los dieciocho meses sus ingresos agrarios distintos de los pagos directos deben suponer al menos el 20% de sus ingresos agrarios totales en el periodo impositivo disponible más reciente.
3. Para poder recibir el primer pago la persona beneficiaria deberá estar afiliada al Régimen Especial de la Seguridad Social que corresponda en función de la actividad agraria ejercida tras la aprobación del plan de empresa y una vez superada la concurrencia competitiva de la línea 6.1.
Asimismo deberá continuar en el mismo régimen durante los 5 años de permanencia obligatoria.
Será compatible simultanear actividad agraria y otra actividad económica no sectorial (diversificación).
A la hora de baremar las inversiones, no se tendrán en cuenta las inversiones de los conceptos relativos a la actividad de diversificación.
4. En el momento de finalizar la instalación (máximo 5 años desde la concesión de la ayuda) la persona joven deberá ser agricultor o agricultora a título principal con un volumen de trabajo mínimo de 1 UTA.
5. La persona beneficiaria deberá ejercer la actividad agraria en la explotación durante al menos 5 años a contar desde la firma del contrato de aceptación de la ayuda.
Asimismo en el supuesto de un adelanto de la segunda comisión de valoración, los compromisos se deberán mantener al menos durante 5 años.
6. La persona beneficiaria deberá tener un libro o cuaderno contable actualizado o cumplimentar el modelo 140 (libro registro de operaciones económicas) que permita controlar los ingresos y gastos de la explotación, desde el inicio del proceso de instala- ción hasta al menos la finalización del periodo de permanencia obligatoria previsto en esta ayuda.
7. La persona beneficiaria deberá disponer de un inventario de bienes de la explotación, terrenos, edificios, instalaciones,maquinaria y equipos utilizados para la producción, identificados, determinado su régimen de tenencia y valoración, actualizándolo anualmente, desde el inicio del proceso de instalación hasta, al menos, la finalización del periodo de permanencia obligado previsto en esta ayuda.
8. La explotación agraria en la que se instale la persona joven agricultora deberá estar inscrita en el Registro de Explotaciones Agrarias del Territorio Histórico de Bizkaia cuando ponga en marcha su plan de empresa tras ser aprobada esta ayuda.
Una vez superada la concurrencia competitiva la Comisión de Valoración procederá a designar una persona tutora que acompañe y asesore a la o el joven en el proceso de puesta en marcha de su plan empresarial, a lo largo de un período máximo de 5 años.
La persona tutora deberá certificar que el plan empresarial se ha puesto en marcha en los 9 meses siguientes desde la fecha de la firma por parte del beneficiario del contrato de aceptación la ayuda, así como que él o la joven que se instala cumple la condición de persona agricultora activa en los 18 meses tras la concesión de la ayuda.
En el caso de que no se certifique por parte de la persona tutora que el proyecto se ha puesto en marcha en los 9 meses siguientes a la concesión de la ayuda, o que no cumple la condición de persona agricultora activa en los 18 meses tras la concesión de la ayuda, se solicitará el reintegro del importe abonado.
En el momento de analizar la solicitud se verificará la acreditación de la capacidad y competencia profesional y se controlará que la instalación se realiza por primera vez.
En el caso incorporación a Sociedades Cooperativas, Sociedades Agrarias de Transformación, Sociedades Laborales, Anónimas, Limitadas, u otro tipo de sociedad mercantil, Comunidades de Bienes, Sociedades Civiles, y Entes de Titularidad Compartida, se verificará y controlará que al menos el 50% del capital social pertenezca a socios o socias que sean personas agricultoras a título principal y que al menos el 50% de sus miembros sean agricultores y agricultoras a título principal.
Sólo se baremarán los costes elegibles efectuados después de haberse presentado la solicitud de ayuda.
Desde el momento de la concesión de la ayuda y en un plazo máximo de 5 años, se controlarán y verificarán los requisitos exigidos en el procedimiento Gaztenek 2015-2020.
Durante el periodo de instalación será el Servicio de Desarrollo Rural del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural el que certifique el cumplimiento de que él o la joven ha ejercido la actividad agraria durante al menos 5 años desde la concesión de la ayuda.
En este periodo será imprescindible la continuidad y cotización en el régimen especial agrario.
Como en los expedientes de creación de empresas la explotación es inexistente en el momento de la solicitud, la puntuación en aquellos apartados para la baremación se calculará en base a compromisos jurados de cumplimiento futuro.
Estos tendrán la consideración de compromisos de cumplimiento diferido asumidos por la persona beneficiaria si así constan en su solicitud o plan de empresa, y en consecuencia se deberán mantener los requisitos o condiciones que sirvieron para ser persona beneficiaria de la ayuda al menos en los 5 años siguientes contados a partir de la fecha de firma de contrato.
Serán compromisos de cumplimiento diferido cuando se hayan recibido puntos por los mismos, los siguientes:
a) El mantenimiento de la ubicación de explotación.
b) Mantenimiento de comercialización a través de circuitos cortos (al menos el 50% de su producción)
c) El mantenimiento de la participación en la medida de producción ecológica con- forme al Reglamento 1305/2013.
d) El mantenimiento de la participación en la medida de producción integrada.
e) El mantenimiento de la participación en la medida de regímenes de calidad implantadas en Bizkaia conforme al artículo 16 del Reglamento 1305/2013. (es decir: Denominaciones de origen Txakoli de Bizkaia,y Queso Idiazabal, IGP, marca Eusko Label, marca EuskalBaserri, Producción artesanal alimentaria de Euskadi)
f) El mantenimiento en una cooperativa de productores o una SAT de comercialización.
Cuando por causas justificadas y que traigan su causa en circunstancias imprevistas, la persona beneficiaria de la ayuda estime necesario realizar modificaciones sustanciales en el proceso de instalación en su plan empresarial que supongan alteración de las acciones que se integran en la actividad que sean necesarias para el buen fin de la actuación deberá presentar solicitud dirigida al órgano instructor de la ayuda antes de iniciar la modificación correspondiente, quien lo pondrá en conocimiento de la Comisión de Valoración Gaztenek 2015-2020.
La modificación deberá estar justificada, no dañar derechos de terceros, y garantizar como mínimo los mismos compromisos que el Plan que se modifica y estará sujeta a informe favorable de la Comisión de Valoración Gaztenek 2015-2020 y posterior aprobación del Órgano Foral Competente.
Si la modificación propuesta es admitida, se recalculará la ayuda concedida inicialmente, reajustándose mediante la oportuna propuesta y resolución, no pudiendo superar la nueva ayuda a la concedida inicialmente.
Al finalizar el periodo de instalación de 5 años, la Comisión de Valoración se reunirá nuevamente en segunda sesión donde se analizarán y evaluarán para cada persona beneficiaria los informes presentados por su tutor/a, con posibilidad, si así lo solicita, de audiencia del o la joven que se instala. El periodo de 5 años computará desde la resolución de concesión, no obstante se podrá adelantar el análisis de la comisión a petición de la persona beneficiaria si entendiese cumplidos todos los requisitos Si en el período de tiempo transcurrido desde la resolución de la ayuda, la ejecución del plan de empresa ha sufrido cambios respecto al plan inicialmente presentado, en esta segunda Comisión de Valoración se recalculará la puntuación atendiendo a lo realmente ejecutado y se ajustará el importe de la ayuda en función de la gravedad, alcance, duración y reiteración en el incumplimiento del plan que ha motivado el informe negativo Si como consecuencia de la segunda comisión de valoración el recalculo de la ayuda supone un importe menor de ayuda a la concedida inicialmente, se emitirá la oportuna propuesta para minorar aquélla y requerir en su caso la devolución de la parte correspondiente abonada en demasía en el primer pago efectuado.
Una vez superada la segunda comisión de valoración la persona beneficiaria presentará la solicitud de pago y la documentación necesaria para certificar que ha cumplido los requisitos y compromisos recogidos en este decreto foral. El órgano gestor de la ayuda examinará la solicitud de pago y la documentación presentada por la persona beneficiaria y tras la realización de los controles pertinentes, determinará el importe justificado admitido para subvención, sin perjuicio de la aplicación de las reducciones que procedan según el caso.
El pago final de la ayuda se realizará una vez acreditados el cumplimiento de las finalidades para las que se concedieron las ayudas.
Con la solicitud de pago deberá presentar la siguiente documentación:
a) Certificación del tutor o tutora de que el plan empresarial se puso en marcha en los 9 meses siguientes a la concesión de la ayuda, así como que la persona que se instala cumplió la condición de agricultor o agricultora activo en los 18 meses tras la instalación.
b) Informe final favorable del tutor o tutora. El Tutor o la Tutora, al finalizar el período de instalación, deberá emitir un informe en el que, además de reflejar la evolución del propio proceso de instalación, se verifica que el proyecto que se instala ha alcanzado un
margen neto de 9.600 euros/joven, un volumen mínimo de trabajo de 1 UTA/joven, y que la persona beneficiaria esté afiliada al Régimen especial de la Seguridad Social que corresponda en función de la actividad agraria ejercida y sea Agricultora a Título Principal (ATP).
c) Validación de la Comisión de valoración Gaztenek 2020 de que la persona beneficiaria ha cumplido el plan empresarial, de acuerdo a lo realmente ejecutado y con el recalculo de la ayuda, en su caso.
d) Certificación del Departamento de Sostenibilidad y medio natural que acredite que se han cumplido las obligaciones de cumplimiento diferido.
e) Acreditación de estar al día en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social
f) Justificación de los gastos objeto de baremación realizados mediante presentación de factura original y copia para compulsar.
g) Acreditación del pago de las facturas presentadas, mediante la correspondiente transferencia bancaria u otra documentación de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil. En todo caso, los gastos iguales o superiores a 2.500,00 euros deberán acreditarse mediante transferencia bancaria u otro título bancario, de acuerdo a lo establecido en el artículo 7 de la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de medidas para la prevención y lucha contra el fraude.
Las personas jóvenes agricultoras que soliciten esta ayuda, podrán asimismo solicitar ayuda a la medida M0 4.1 «Ayuda a Inversiones en explotaciones agrícolas» para desarrollar su plan empresarial. Estas ayudas podrán recaer sobre la explotación en la que la persona joven pretende instalarse.
En las bases reguladoras de la medida M0 4.1 (ayudas a la inversión) se establecen las condiciones que debe cumplir la persona joven que desea instalarse en una explotación y en todos los casos debe superar la concurrencia competitiva de dicha medida para para ser beneficiaria de dicha medida, es decir, superar la concurrencia en la medida 6.1 no significa superar automáticamente la concurrencia de la medida 4.1 No obstante para que una persona joven que pretende incorporarse pueda ser beneficiaria de la línea 4.1 (ayudas a la inversión) debe superar previamente la concurrencia competitiva de la medida 6.1 (creación de empresa- 1.ª instalación).
AYUDA A INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS
Esta línea tiene por objeto regular las ayudas a la medida de «Inversiones en explotaciones agrícolas» del Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015-2020, en el marco del artículo 17.1.a) del Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).
Los requisitos a cumplir por las personas posibles beneficiarias de esta medida (4.1) son:
1. En caso de titulares o cotitulares de explotación agraria que sean personas físicas:
1.1. Haber cumplido 18 años y no haber cumplido 65 años en el momento de presentar la solicitud de ayuda.
1.2. Tener consideración de persona agricultora a título principal (ATP).
Se entiende como ATP aquel agricultor o agricultora profesional que obtiene anualmente al menos el 50% de su renta total de la actividad agraria ejercida en su explotación, y cuyo tiempo de trabajo dedicado anualmente a actividades directamente relacionadas con la explotación, conforme a las unidades de trabajo agrario, sea igual o superior a la mitad de su tiempo de trabajo total, y cotiza en el régimen de la Seguridad Social que corresponda en función de la actividad agraria.
Se entiende por actividades agrarias el conjunto de trabajos que se requiere para la obtención de productos agrícolas, ganaderos y forestales, incluida su transformación, envasado y comercialización, siempre y cuando estas últimas se ejerzan dentro de una explotación, así como los trabajos que se requieran para el mantenimiento de una explotación.
Cuando en el último ejercicio económico a aplicar no se haya cumplido esta condición, el servicio de Desarrollo rural podrá aplicar los requisitos recogidos en la Orden ministerial APA 171/2006 para analizar la condición o no de ATP del solicitante.
1.3. La persona solicitante deberá estar afiliada al Régimen de la Seguridad Social que corresponda en función de la actividad agraria.
1.4. No percibir pensión de jubilación, o de invalidez absoluta o de invalidez total proveniente de la actividad agraria, salvo si dicha invalidez no está vinculada a la actividad objeto de la solicitud de ayuda.
1.5. En los casos en que se haya percibido subsidio de desempleo anteriormente a la solicitud y dado que son percepciones limitadas en el tiempo, las mismas no serán consideradas como ingresos a los efectos de concesión de las ayudas debiendo dejar constancia en el expediente de dicha circunstancia, indicando su cuantía y fecha de finalización de la percepción.
1.6. Poseer, en el momento de la solicitud, la capacidad y competencia profesionales adecuadas, que garanticen el correcto empleo de los medios productivos. Dicha cualificación profesional se ajustará a los siguientes criterios:
a) Se considerará que poseen una cualificación y capacitación profesional suficiente a los efectos del presente decreto las personas agricultoras que hayan alcanzado títulos académicos en la rama agraria como mínimo de nivel de formación profesional de segundo grado o un ciclo formativo de grado medio o superior.
b) En el caso de no cumplir las condiciones establecidas en el apartado a), será suficiente con acreditar más de dos años de experiencia en la actividad agraria. Para personas que no sean jóvenes agricultoras la acreditación de los años de experiencia en la actividad agraria se realizará mediante justificante de los años de inscripción en el Registro de Explotaciones Agrarias como titular individual o jurídico, cotitular o justificando contratos de trabajo (o nóminas) en una explotación agraria, certificado de los años de cotización al REASS o Sistema Especial Agrario y/o declaración de rendimientos agrarios en el IRPF, hasta totalizar en conjunto los dos años de antigüedad.
c) Si no se cumple lo establecido en los apartados anteriores, en el momento de realizar la solicitud debe acreditar un mínimo de formación agraria previa de 150 horas con cursos que acumulen dicho número de horas.
1.7. En todos los casos la persona beneficiaria deberá encontrarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
2. En caso de jóvenes en proceso de incorporación:
Podrán solicitar esta línea de ayudas aquellos jóvenes en proceso de monitorización, pero deberán tener aprobado, previa a la solicitud, el plan de empresa en la comisión de valoración correspondiente.
La persona joven solicitante deberá poseer, en el momento de la solicitud, la capacidad y competencia profesionales adecuadas, que garanticen el correcto empleo de los medios productivos.
En el caso de los y las jóvenes agricultoras que se hayan instalado una vez aprobada la medida 6.1, creación de empresa, estos tendrán un plazo de hasta 5 años desde la concesión de la ayuda de primera instalación para acreditar ser ATP, y en consecuencia, en lo referente en el momento de la solicitud a la línea 4.1 de ayudas a la inversión están exentos hasta el 5.º año del cumplimiento de la condición de ser ATP.
A los efectos exclusivos de esta medida, también se considerarán como jóvenes agricultores o agricultoras en proceso de instalación a aquellas persona jóvenes menores de 41 años en el momento de solicitar la ayuda, que se hayan establecido en una explotación durante los cinco años anteriores a la solicitud de la ayuda.
En el caso de una persona titular de explotación de 41 años o más que se incorpore al sector, podrá ser beneficiaria de esta ayuda desde su incorporación, pero para poder acceder a las ayudas deberá incorporarse a través del procedimiento Gaztenek y deberá elaborar un proyecto de incorporación a la explotación agraria o Plan de Empresa que deberá ser aprobado por la comisión de valoración previamente a la solicitud. Asimismo, deberá en el momento de presentar la solicitud poseer capacidad y competencias profesionales adecuadas o comprometerse a una formación de 150 horas en un plazo máximo de 24 meses.
Además las personas que se instalan con más de 41 años deben acreditar en el plazo de dos años los requisitos de ser ATP y acumular formación y capacitación profesional por cuenta propia a tiempo total. En caso de que no pueda acreditar los requisitos en ese plazo, estará obligada a la devolución de las ayudas que en su caso haya percibido desde esta medida.
El requisito de estar de alta en la Seguridad Social en actividad agraria deberá quedar acreditado una vez superada la concurrencia competitiva.
3. Los requisitos en el caso de explotaciones asociativas cuyo titular sean varias personas físicas agrupadas o una persona jurídica son los siguientes:
Las posibles personas físicas agrupadas o personas jurídicas solicitantes deberán adoptar alguna de las formas siguientes: Sociedades laborales, anónimas, limitadas u otro tipo de sociedad mercantil, Comunidades de Bienes, Sociedades Civiles o Entes de Titularidad Compartida, cooperativas de explotación comunitaria de la tierra (CECA) y las cooperativas de Trabajo Asociado, en las que al menos el 50% de sus socios serán agricultores a título principal y al menos el 50% de su capital social o cuota de reparto pertenezca a socios que sean agricultores a título principal.
Estas sociedades tendrán por objeto exclusivo el ejercicio de la actividad agraria en sentido amplio, en la explotación de la que sean titulares.
En el documento público de constitución de la sociedad quedarán perfectamente definidas:
b) La duración mínima, que se ajustará al compromiso contraído con la Administración por la concesión de la ayuda.
c) La constitución del Capital Social.
d) La participación de los miembros en la gestión.
1. Deberá estar inscrita en el Registro de Explotaciones Agrarias del Territorio Histórico de Bizkaia.
2. Deberá cumplir la normativa vigente en materia de sanidad vegetal, de identificación y sanidad animal y de bienestar de los animales. En el caso de explotaciones ganaderas, la inversión a realizar deberá cumplir las condiciones técnicas, higiénico-sanitarias y medioambientales establecidas reglamentariamente.
3. Las actividades agrarias estrictas ejercidas en la explotación absorberán más de 1 UTA Unidades de Trabajo Agrario (UTA) al año. Es decir no podrán solicitar esta línea de ayuda aquellas explotaciones con una dimensión inferior a 1 UTA (Unidad de trabajo/ año) en el momento de solicitar esta ayuda. Se excepcionarán aquellas explotaciones subvencionadas de acuerdo con el decreto 168/2015.
Para el cálculo de UTAs y demás parámetros económicos de una explotación agraria se utilizará el método establecido en la Orden de 31 de marzo de 2016, de la Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad por la que se fijan márgenes brutos de los diversos cultivos y módulos objetivos para la determinación de las unidades de trabajo agrario. Por ello, serán incorporados al expediente los datos existentes en la ficha correspondiente a cada explotación que figura en el Registro de Explotaciones Agrarias.
En caso de personas agricultoras que se incorporan por primera vez al sector agrario a través de una nueva explotación, la estimación de Utas de la misma se hará en función de lo indicado en el Plan de empresa y lo que establece la citada Orden y su explotación deberá cumplir con la dimensión mínima de 1 UTA al quinto año de su instalación.
En aquellos casos en que la actividad a desarrollar no esté recogida en la correspondiente disposición de la valoración de UTAs, se hará una estimación por parte del Servicio de Desarrollo Rural teniendo en cuenta los datos del estudio de viabilidad plan de empresa que se haya aportado y los datos disponibles de actividades equiparables.
Los trabajos de la explotación familiar serán realizados personalmente por la persona titular y su familia sin que la aportación de la mano de obra asalariada, en su caso, supere en cómputo anual a la familiar en jornadas efectivas.
La explotación agraria beneficiaria deberá tener un libro o cuaderno contable actualizado, que permita controlar los ingresos y gastos de la explotación, hasta al menos la finalización del periodo de permanencia obligatoria previsto en esta ayuda.
1. Las inversiones que se realicen deberán estar dirigidas a mejorar los resultados económicos de la explotación agraria, a facilitar la modernización de la misma, a posibilitar su reestructuración en términos de tamaño u orientación productiva, o atender retos relacionados con el medio ambiente, cambio climático y bienestar animal. Para ello las inversiones deben ser económicamente viables, dirigidas a la mejora de los resultados económicos, la modernización y, en su caso, posibilitar la reestructuración en términos de tamaño u orientación productiva y ser adecuadas para la globalidad de la explotación agrícola o ganadera.
2. Asimismo será preciso para todo tipo de construcciones e instalaciones ajustarse a la legislación urbanística, así para poder optar a la ayuda del Feader, de conformidad con la normativa específica aplicable en el País Vasco ( Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación ambiental, y Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Medio Ambiente del País vasco), las operaciones de inversión irán precedidas, cuando proceda en su caso, de la evaluación del impacto medioambiental prevista para cada una.
3. Igualmente será necesaria la licencia de actividad para las actividades agropecuarias cuando sean nuevos proyectos de instalación, es decir que no se trate de actividades preexistentes.
En los casos que pudieran no requerir por ordenanza municipal licencia municipal, se exigirá a la persona beneficiaria la resolución expresa del Ayuntamiento, comunicando que ha sido presentada a los órganos administrativos la consulta o petición de emisión de informe sobre consecución de licencia, y que esta no es necesaria para la obra a ejecutar.
En el momento de la solicitud se podrá sustituir la disposición de licencias de actividad y licencia de obras por una consulta urbanística o una comunicación previa al ayuntamiento y aportando de resolución expresa de dicha administración sobre la viabilidad de la aprobación urbanística de la obra a ejecutar.
Será una vez evaluada la concurrencia competitiva cuando se deban aportar las licencias exigibles definitivas en un plazo improrrogable que se establezca. En caso de que no se aporten en dicho plazo la documentación exigible se entenderá que la persona solicitante no ha cumplido con los requisitos exigibles para ser beneficiaria.
Para el colectivo de jóvenes solicitantes de ayuda para primera instalación se requerirá en el momento de la solicitud una consulta urbanística y un informe municipal que acredite la inexistencia de problemas urbanísticos para la concesión definitiva de las licencias que procedieran o detalle de los requisitos a cumplir para la obtención definitiva, que deben ser realizables a criterio de la comisión de valoración.
5. Las inversiones a realizar se materializarán en el Territorio Histórico de Bizkaia y en consecuencia deberán estar ubicados en el Territorio Histórico de Bizkaia los terrenos, bienes inmuebles, e instalaciones donde se realicen.
6. La inversión mínima subvencionable será de 3.000 euros por expediente o solicitud excepto la inversión en instalación de riego por goteo que deberá alcanzar un mínimo auxiliable de 1.500 euros, la inversión en explotaciones bajo certificación de producción ecológica (1.500 euros) o si se trata de una inversión en equipamiento informático (1.000 euros).Si como resultado de la certificación, las inversiones realmente ejecutadas son inferiores a estos mínimos se resolverá la anulación de la totalidad de la ayuda concedida.
7. No se admitirá el pago o contribución en especie, o los costes del trabajo propio efectuado para implantar el proyecto de mejora.
8. En los casos de adquisición de nueva maquinaria o equipos mediante un contrato de arrendamiento financiero, será subvencionable la compra de los mismos por parte del arrendador o arrendadora hasta el valor de mercado del producto, siempre y cuando en el contrato se incluya una opción de compra al finalizar el periodo de arrendamiento y dicho periodo no supere los 7 años de vida útil.
9. A efectos de subvención, únicamente se consideran subvencionables los gastos e inversiones efectuadas después de haberse presentado la solicitud de ayuda, excepto los honorarios de estudios técnicos, proyectos, estudios de viabilidad,análisis de inversión y otros que estén ligados a la inversión para la que se solicita, que previamente se realicen.
10. Las personas beneficiarias deberán contratar el seguro de las construcciones e instalaciones a realizar en los casos en que expresamente les sea requerido por el ayuntamiento.
11. Las actuaciones y proyectos subvencionables por el presente Decreto Foral tendrán que cumplir con la normativa vigente en materia de medio ambiente, higiene, sanidad animal y bienestar de los animales.
12. Los animales de la explotación solicitante deberán estar o darse de alta en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (REGA) de la Diputación Foral de Bizkaia
13. En inversiones de puesta en riego de la superficie de invernaderos solo serán elegibles las ligadas a instalaciones de riego por goteo o por microdifusión y deberán cumplir con las condiciones de elegibilidad reflejadas en el artículo 46 del Reglamento 1305/2013 así como las disposiciones comunes establecidas en el Marco Nacional.
14. Las licencias de captaciones de agua, concesiones de aprovechamiento y cambios de usos de forestal a agrícola cuando fueran precisos, deberán estar disponibles en el momento de presentación la solicitud.
15. La maquinaria objeto de ayuda, deberá inscribirse por primera vez (siempre que así pudiera ser) en el Registro de Maquinaria Agrícola del Departamento de Sostenibilidad y medio natural de la Diputación Foral de Bizkaia no debiendo haber figurado inscrita previamente en ningún otro Registro de Maquinaria Agrícola.
La concesión de la ayuda a la inversión se realizará por procedimiento de concurrencia competitiva, dentro de los límites del crédito existente, en consideración con el número de solicitudes presentadas en función de la puntuación alcanzada por los expedientes, según los siguientes criterios de valoración:
a) Por tipología de persona beneficiaria:
1.º Proyectos de inversión promovidos por jóvenes titulares que se instalan por primera vez en el sector acogidos a la medida 6.1, o que habiendo solicitado la ayuda de primera instalación estén ejecutando su plan de empresa (antes de los 5 años requeridos): 45 puntos.
Se entenderá por acogidos a la medida 6.1 a aquellos que estén ejecutando su plan de empresa de acuerdo con convocatorias de 6.1 anteriores y aquellas personas solicitantes que hayan superado la concurrencia competitiva de dicha medida en la actual convocatoria.
2.º Proyectos de inversión promovidos por personas jóvenes agricultoras (menores de 41 años): 35 puntos.
3.º Proyectos de inversión promovidos desde una titularidad compartida o que la titular sea una mujer agricultora: 25 puntos.
4.º Proyectos de inversión promovidos por titulares de 41 años o más que se incorporan al sector: 15 puntos.
5.º Proyectos de inversión promovidos por el resto de personas beneficiarias: 10 puntos.
En el caso de que alguna o algún titular cumpla más de una tipología, los puntos no serán acumulables, asignándosele la tipología con una puntuación mayor.
En el caso de explotaciones agrarias asociativas (excepto entidades de titularidad compartida y cooperativas de productores) la puntuación final de tipología de persona beneficiaría se prorrateará en función de la calificación de cada miembro y en función de su% de participación
b) Por tipología de explotación (hasta 20 puntos):
Se complementarán con 10 puntos por tipología (acumulables hasta 20 puntos) los proyectos de inversión promovidos en explotaciones que respondan a alguna de las siguientes tipologías:
1.º Explotaciones catalogadas prioritarias en el momento de cursar la solicitud de acuerdo a la Ley 19/1995, de 4 de julio, de modernización de las explotaciones agrarias.
2.º Explotaciones acogidas a Producción Ecológica certificada conforme al artículo 16 del Reglamento 1305/2013 y al artículo 29 del Reglamento 1305/2013.
3.º Explotaciones acogidas a Programas de Calidad certificada apoyadas desde la submedida 3.1 del PDR (es decir: Denominaciones de origen Txakoli de Bizkaia, y Queso Idiazabal, IGP, marca Eusko Label, marca EuskalBaserri, o Producción artesanal alimentaria de Euskadi).
4.º Explotaciones acogidas a Producción Integrada.
5.º Explotaciones que hayan suscrito compromisos de la medida de agroambiente y clima el año anterior a la convocatoria,es decir si la persona beneficiaria participa en las medidas agroambientales implementadas en el marco del Programa de Desarrollo Rural de 2015-2020(medida 10 del PDR), conforme al artículo 28 del Reglamento 1305/2013.
6.º Explotaciones que comercialicen más del 50% de su producción a través de una cooperativa de comercialización de productores, o una Agrupación de Productores o SAT de comercialización reconocida oficialmente por la CAPV. En el supuesto de incorporación a cooperativa o SAT de comercialización deberá aportarse la aprobación de incorporación a la misma (solicitud en caso de jóvenes en primera instalación).
7.º Explotaciones que comercialicen al menos el 40% de su producción a través de circuitos corto. Se entiende por cadena corta de distribución (apartado 8.2.4.7 del PDR) una cadena de suministro formada por un número limitado de agentes económicos, comprometidos con la cooperación, el desarrollo local y las relaciones socio-económicas entre productores y consumidores en un ámbito geográfico cercano.
Únicamente se tendrán en cuenta las cadenas de suministro en las que no intervenga más de un intermediario entre el productor y el consumidor, es decir se entenderá circuito corto la venta directa en ferias, mercados, en la propia explotación o la venta al mercado minorista o de detalle Para recibir puntuación por este concepto estas ventas o entregas deberán estar registradas y acreditadas en el momento de la solicitud (excepto jóvenes en primera instalación) en un libro o cuaderno contable actualizado, que permita controlar los ingresos y gastos de la explotación hasta, al menos, la finalización del periodo de permanencia obligatoria previsto en esta ayuda.
Este libro contable o su copia se deberá acompañar a la solicitud para poder ser valorable la adjudicación de puntos por circuito corto.
c) Por tipología de inversión (hasta 25 puntos):
Se podrán complementar con 25 puntos los proyectos de inversión en explotaciones que se ajusten a alguno de los siguientes supuestos:
1.º Proyectos de inversión subvencionables vinculados a la medida de cooperación prevista en el PDR (Plan de desarrollo rural).
2.º Proyectos de inversión que promuevan la extensificación ganadera (disminución de la carga ganadera de al menos 1UGM/ha forrajera), o que teniendo más de 5 UGM, su carga ganadera pase a ser menor de 2 UGM/ ha forrajera.
3.º Proyectos de inversión para mitigar impactos medioambientales negativos en el suelo agrario: equipos para mejorar la eficiencia en el uso de fertilizantes (se excluyen los tractores), y para mejoras en almacenamiento y distribución de estiércol y purines.
4.º Proyectos de inversión para mejoras higiénico-sanitarias o de bienestar animal (incluyendo la seguridad alimentaria, la trazabilidad de las producciones y la seguridad en el trabajo, en especial las dirigidas al cumplimiento de nuevas normas comunitarias en estas materias).
5.º Proyectos de inversión que promuevan la reducción del consumo energético de la explotación.
6.º Proyectos de inversión para instalaciones fijas de riego o la instalación de equipos de calor mediante biomasa (para uso interno).
7.º Proyectos de inversión innovadores para reducir costes directos de producción y mejorar la productividad del trabajo. La maquinaria, aperos de labranza, e instalaciones o construcciones de nueva generación aunque puedan suponer mejora tecnológica no significarán necesariamente innovación.
8.º Proyectos de inversión para mejorar el almacenamiento de la cosecha y la mejora de la calidad de las producciones.
En los casos de proyectos de inversión innovadores, mitigación de impactos medioambientales negativos, mejoras higiénico-sanitarias y de bienestar animal, o reducción de consumo energético, la o el titular de la explotación deberá adjuntar una memoria técnica explicativa certificada por la empresa proveedora de la inversión en la que motive fehacientemente el cumplimiento de alguno de esos criterios, en caso contrario no se valorará.
Para valorarse los supuestos de mitigación de impactos medioambientales negativos, mejoras higiénico-sanitarias y de bienestar animal, mejoras en proyectos de inversión innovadores o reducción de consumo energético, las inversiones deben suponer una mejora respecto a la situación inicial.
Será la comisión de evaluación foral la que de manera conjunta valore cada inversión y le adjudique una puntuación por este concepto que será reflejada en un acta. Se incorpora a este decreto un anexo (3) con los supuestos susceptibles de recibir puntos por este concepto.
Los puntos a adjudicar serán proporcionales al peso que el cumplimiento de dicha tipologia tenga en la inversión total a realizar.
d) Asimismo se podrá tener un complemento de 5 puntos si la o el beneficiario, acredita haber asistido a 40 horas de curso/s de formación continua en materia agraria en el año anterior a la solicitud de ayuda (2017) en materias ligadas a los criterios puntuables de tipología de inversión y de explotación.
En el caso de explotaciones asociativas agrarias, para obtener estos 5 puntos complementarios, será necesario que al menos el 50 por ciento de los socios y socias cumplan con el requisito, y que además los mismos posean al menos el 50 por ciento del capital social o cuota de reparto.
e) Asimismo si la explotación se ubica en Zonas de Montaña u otras zonas con limitaciones naturales o específicas, el expediente tendrá un complemento de 5 puntos.
Para dar estos puntos en el caso de explotaciones asociativas agrícolas se exigirá que la mayor parte de la superficie de la explotación esté ubicada en zona de montaña y en el caso de explotaciones asociativas ganaderas se exigirá que las instalaciones que alberguen el mayor número de cabezas estén ubicadas en zonas de montaña.
f) Además se podrá complementar con otros 10 puntos adicionales cuando se trate de proyectos que por sus características de repercusión sectorial, innovación y empleo sean considerados estratégicos y tractores por la Comisión de Politica Agraria y Alimentaria de la CAV,y en concreto se valorará el sector de vacuno de leche con esta puntuación.
La puntuación máxima que puede alcanzar un proyecto de inversión será de 110 puntos.
Los proyectos con mayor puntuación serán prioritarios respecto a los de menor puntuación A igualdad de puntos, se priorizarán, en primer lugar los expedientes de explotaciones que hayan sufrido un siniestro o desastre de causa mayor el año anterior a la solicitud, en segundo lugar una solicitud de mujer agricultora y en tercer lugar aquellos expedientes con menor inversión frente a los de mayor inversión.
Las inversiones subvencionables en las explotaciones agrarias corresponderán a las siguientes finalidades:
a) La adquisición o construcción de nueva edificación (incluido el arrendamiento financiero) o mejora de edificios e instalaciones agrícolas y ganaderas.
b) Los equipos o instalaciones fijas (deberán ser de primera adquisición).
c) La compra de nueva maquinaria agrícola (de primera adquisición).
d) Las instalaciones para hortofloricultura de nueva instalación (no reposición).
e) La nueva plantación de frutales en formación regular para una superficie mínima de 2.000 m2.
f) Los gastos realizados en concepto de honorarios por estudios técnicos, proyectos y otros que estén vinculados a una inversión (excepto tasas e impuestos),así como los estudios de viabilidad e informes vinculados a los gastos de los apartados anteriores aun cuando, atendiendo a su resultado, no se efectúen gastos de inversión.
Igualmente se podrán admitir los honorarios relativos al asesoramiento sobre la sostenibilidad económica y medioambiental, estudios técnicos, proyectos y dirección de obras.
g) Acondicionamiento de fincas y las mejoras permanentes en terrenos de la explotación.
La reimplantación de pradera en un pasto arbustivo no es transformación a los efectos de este decreto y por tanto no es subvencionable excepto en aquellos casos en que la parcela no haya sido declarada por la explotación el año anterior.
La transformación de monte en pradera requerirá la presentación junto con la solicitud por parte de la persona solicitante de ayudas de una autorización de cambio de uso o cambio de cubierta vegetal emitido por el Servicio de Montes o justificante de dicho servicio de la no necesidad de dicho documento.
En el caso de los cercados para pastizales formados exclusivamente con hilos de alambre, éstos deberán contar con un mínimo de 4 hilos y los postes deben ser de nueva adquisición. La inversión se justificará con la correspondiente transferencia y factura y no se subvencionará la mano de obra propia para su instalación.
h) Instalaciones para la producción de energía renovable y producción de bioenergía.
Se deberá tratar de inversiones en equipos para la producción de energía térmica y eléctrica destinada al consumo exclusivo en la explotación y para cubrir las necesidades productivas de la misma.
i) Equipamiento informático.
Podrán ser auxiliables las inversiones en ordenadores y equipos periféricos adaptados a los nuevos sistemas de información y de comunicaciones, licencias, e inversiones en programas específicos relacionados con la actividad de las explotaciones agrarias que se justifiquen en base a las necesidades de la explotación agrícola y/o ganadera.
Los equipos y/o programas informáticos, que hubieran sido subvencionados anteriormente, no podrán optar a la ayuda por sustitución, reposición o implantación en un plazo inferior a cinco años.
Únicamente será auxiliable la adquisición de ganado con el objeto de reconstituir el potencial de producción agraria dañado por incendios, desastres naturales, causas de fuerza mayor que hayan causado la pérdida de más del 50 por ciento de las unidades ganaderas. Esta circunstancia estará supeditada al reconocimiento oficial por parte de las autoridades públicas competentes.
j) Podrá auxiliarse la adquisición de instalaciones y equipos de segunda mano a jóvenes personas agricultoras que se instalen por vez primera en el sector, pero solo cuando sean bienes procedentes de la explotación a la que se accede, y siempre y cuando los mismos no hayan sido objeto no hayan sido auxiliados con financiación pública en los últimos 10 años.
A efectos de subvención, no se consideran subvencionables los gastos efectuados antes de realizar la solicitud de ayuda, excepto los honorarios técnicos y estudios de viabilidad que se requieran.
a) La adquisición de vivienda y las obras de nueva construcción y rehabilitación de caseríos destinadas a vivienda.
b) Las obras de reposición, conservación o rehabilitación en almacenes, construcciones agroganaderas que hayan sido previamente subvencionadas dentro del período de 10 años anteriores a la solicitud.
c) Las inversiones en reposición de maquinaria o equipos de simple sustitución, que habiendo sido previamente subvencionados se realicen en un plazo inferior a los 7 años desde la adquisición de la maquinaria o equipo a sustituir.
Se podrán excepcionar por el servicio de desarrollo rural del concepto de reposición de maquinaria los casos en los de perdida de maquinaria por siniestro total o avería irreparable. En estos casos se aplicará un coeficiente reductor de la amortización no completada de la maquina sustituida.
Asimismo se podrá solicitar más maquinaria cuando se dé un incremento sustancial de superficie agraria útil o un incremento del número de UTAs de la explotación.
d) Las obras de reposición, conservación, rehabilitación y adquisición de fungibles en túneles e invernaderos (plásticos, mallas, sustratos, regadío, etc).
e) Las inversiones en instalaciones de transformación, elaboración envasado de productos agrarios así como la comercialización y promoción de los mismos, acuicultura, agroturismos, diversificación no agraria, energías renovables salvo las que se utilicen exclusivamente para cubrir las necesidades del proceso productivo de la explotación, maquinaria forestal, proyectos de investigación, y erradicación de las enfermedades de los animales.
f) La adquisición de maquinaria, instalaciones y equipos agrícola-ganaderos de segunda mano.
g) Las transmisiones de bienes y capitales entre cónyuges, entre familiares de primer y segundo grado por consanguinidad o de primer grado por afinidad y entre socios de una asociación, cualquiera que sea el procedimiento y forma de transmisión.
h) La compra de derechos de producción, derechos de ayuda, animales, plantas anuales y su plantación.
i) El Impuesto de Valor Añadido (IVA), otros impuestos y el beneficio industrial de los proyectos satisfecho por la adquisición de bienes o servicios facturados y en general cualquier impuesto, tasa o permiso pagado.
j) Los gastos generales de la empresa agraria, intereses de demora, procedimientos judiciales y seguros contratados como consecuencia de la inversión.
k) En el caso de arrendamiento financiero con opción de compra, los costes de refinanciación de los intereses, los gastos generales y los gastos de seguro.
l) Las contribuciones y pagos en especie, es decir la compensación económica por la entrega de maquinaria a reponer.
m) La compra de tierras para la producción agrícola (base territorial productiva), la adquisición de capital territorial para uso forestal, y las compras de suelo e inversiones para uso como vivero forestal
n) Los costes de instauración de planes de gestión forestal.
o) Las inversiones auxiliables que afecten a explotaciones de miembros de una OPFH (Organización de Productores de Frutas y Hortalizas), o sean promovidas por una OPFH, y hayan sido presentadas a subvención desde sus fondos operativos.
p) Las inversiones de iniciativa pública para el almacenamiento, tratamiento, reciclado u otros usos de purines ganaderos en las zonas vulnerables a los nitratos dentro del Territorio Histórico de Bizkaia.
q) En esta medida no se financiarán las inversiones en el sector vitivinícola amparadas por el Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola español 2014-2018, durante la vigencia del mismo o hasta la declaración de agotamiento de los fondos del mismo destinados a ayudar a nuevos proyectos, excepto para aquellas nuevas plantaciones autorizadas para jóvenes agricultores de acuerdo con la PAC vigente.
r) Las inversiones de instalaciones de riego que no cumplan con el artículo 46 del Reglamento 1305/2013 y las instalaciones de riego en parcela que afecten a masa de agua, superficial o subterránea que no tengan el permiso de URA (Agencia vasca del agua).
s) Los costes relacionados con los contratos de arrendamiento de tierras con opción de compra,tales como el margen de la persona arrendadora, los costes de refinanciación de intereses, gastos generales y gastos de seguros.
t) La inversión en cebaderos, excepto los que pertenezcan a ciclos cerrados de la propia explotación o encaminada a la mejora de las condiciones higiénico-sanitarias de bienestar animal o medioambiental.
u) Las inversiones en instalaciones para la generación de electricidad con biomasa que utilicen parte o la totalidad de su materia prima de la cosecha de alimentos y/o piensos y que utilicen menos del 50% de esa energía como térmica.
v) la mano de obra propia utilizada para ejecutar las inversiones solicitadas y otras contribuciones directas en especie en forma de servicios.
w) En relación con las inversiones en los sectores ganaderos queda excluida la ayuda a las inversiones que produzcan un aumento del número de plazas de cerdos en el sector de la producción porcina intensiva.
En el sector avícola para la producción de huevos y carne en régimen intensivo no dependiente del suelo, quedan excluidas las ayudas a las inversiones que se realicen en el mismo, a excepción de:
a) Las destinadas a la protección del medioambiente.
b) La mejora de las condiciones de higiene del ganado y el bienestar animal, y que no supongan un incremento de la capacidad de producción.
c) Las destinadas a otros aprovechamientos con fines ajenos a la producción de carne o huevos.
d) Las explotaciones creadas a través del proceso de creación de empresas por personas jóvenes agricultoras.
Para el análisis y evaluación de las solicitudes presentadas conforme a los criterios de selección establecidos en el presente decreto foral y demás normativa de aplicación, se constituirá una Comisión de evaluación cuya composición será la siguiente:
a) Dos técnicos o técnicas del Servicio de Desarrollo Rural.
b) La jefatura de sección de asistencia agraria.
La comisión de evaluación aplicará los criterios de valoración determinados y establecerá una prelación con asignación de puntuación en aplicación de los citados criterios y aplicará el límite de admisión fijado por el crédito disponible en la convocatoria.
Una vez establecida la evaluación, los proyectos sujetos a autorización o licencia deberán aportar las licencias y resto de permisos en un plazo máximo de 15 días desde que fueran requeridos por el Órgano Instructor de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.4 de la Norma Foral 5/2005. En caso de que no se aporte en dicho plazo la documentación exigida se entenderá que la persona solicitante no ha cumplido con los requisitos exigibles para ser beneficiaria.
Si se diera este supuesto se posibilitará a la persona o personas (según la disponibilidad presupuestaria) que se encuentren a continuación a cumplimentar los requisitos exigibles en su caso. En el supuesto de incumplimiento se repetirá el procedimiento en orden a la prelación aprobada hasta la finalización de los créditos disponibles.
1. Las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias se otorgarán en forma de subvenciones en capital.
2. El importe de la subvención expresado en porcentaje del volumen de la inversión subvencionable será el siguiente:
2.1. Subvención base:
- Maquinaria agrícola-ganadera: 10%.
- Resto de inversiones elegibles: 20%.
2.2. Dicha subvención base se incrementará en base a la puntuación asignada al expediente por la tipología de la persona beneficiaria, de la explotación y de la inversión según lo establecido en el artículo anterior:
- De 40 puntos hasta 59 puntos: + 10%.
- De 60 puntos hasta 79 puntos: + 20%.
- De 80 puntos hasta 99 puntos: + 30%.
- 100 o más puntos: + 40%.
Los costes subvencionables se ajustarán a los módulos de valoración de inversiones determinados por el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Aragón, Navarra y País Vasco y publicados al efecto en el apartado de documentación del PDR 2015-2020.
En caso de que alguna inversión no este modulada, se podrán establecer módulos desde el Servicio de desarrollo rural.
Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Legislación de Contratos del Sector público para el contrato menor (50.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o 18.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica), salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren la persona beneficiaria deberá solicitar y presentar en el momento de la solicitud como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien.
La elección entre cualquiera de las ofertas presentadas será admisible por el Servicio de Desarrollo rural si la misma está por debajo de los módulos máximos aprobados, pero cuando la elección no recaiga en la propuesta económica más ventajosa la misma deberá justificarse expresamente por la persona solicitante.
Si la inversión tuviera unas características especiales y no exista en el mercado suficiente oferta de suministradores se estará a los precios de mercado, o según lo dispuesto en la Ley 38/2003.
Se establecen para varios tipos de maquinaria ciertos parámetros límites al objeto de potenciar el criterio de moderación de costes en relación con la superficie de la explotación:
1. Inversión en tractores: La maquinaria y sus características han de ser las adecuadas a las necesidades de la explotación, estableciéndose límites de ayuda en relación con la potencia máxima y la Superficie Agraria Útil de la explotación:
- Para explotaciones extensivas de orientación ganadera, se establece como índice de potencia máxima auxiliable: 8 CV/ha de superficie agraria útil y una inversión máxima auxiliable para todo el periodo de vigencia del PDR 2015- 2020 de 80.000 euros. En explotaciones de orientación hortícola o frutícola o viñedo, por su singularidad, podrán aplicarse otros límites de potencia si se motiva técnicamente la elección.
- Para la compra de otro tipo de maquinaria (remolques, aperos, etc.) el tope acumulativo será de 80.000,00 euros en su conjunto para todo el periodo de vigencia del PDR 2015-2020. Estos límites se podrán excepcionar por el Servicio de desarrollo rural en los casos de incremento sustancial de superficie agraria útil o incremento del número de UTAs de la explotación como consecuencia del incremento de la capacidad productiva.
2. Inversión en empacadoras de paja o forrajes:
Para terreno de forrajes en secano, el límite máximo auxiliable será de 592 euros/ha disponible. A estos efectos se podrá tener en cuenta la superficie sobre la que se tenga autorización acreditable para empacar y siempre que sea para aprovechamiento propio.
3. Inversión en robot de ordeño para ganado vacuno de leche: 100.000,00 euros por robot.
4. La construcción, ampliación y reforma de almacenes será subvencionable hasta una superficie ocupada de 100 m2 en explotaciones ganaderas y de 80m2 para el resto.
Para proyectos de inversión cuyo importe supere en su conjunto los 100.000 euros, se aportará un análisis de las inversiones proyectadas, redactado por un Centro de Gestión o técnico competente, que acredite la viabilidad del proyecto desde los puntos de vista técnico, económico financiero, cuantificando la mejora del rendimiento global de la explotación respecto a la situación de partida.
Este plan de inversiones de la explotación deberá demostrar, mediante un informe técnico económico y cálculos específicos que las inversiones están justificadas económicamente, son viables y provocarán un incremento del rendimiento global de la explotación.
Para que sean subvencionables los gastos de las inversiones admisibles, según los límites máximos por finalidad y mínimos establecidos en el presente Decreto Foral estas deberán cumplir los siguientes requisitos específicos:
La maquinaria y sus características han de ser las adecuadas a las necesidades de la explotación, estableciéndose límites de ayuda en relación con la potencia máxima y la Superficie Agraria Útil de la explotación.
Únicamente se subvencionará la adquisición de maquinaria nueva, nunca de segunda mano, cuyas características han de ser las adecuadas a las necesidades de la explotación.
La maquinaría adquirida deberá inscribirse en el registro de maquinaria cuando sea registrable.
Asimismo se podrán admitir remolques específicos para transporte de ganado traccionados con vehículo no agrario.
La inversión máxima auxiliable para todo el periodo de programación del PDR 2015-2020, será de 300.000,00 euros por persona ATP en una explotación con un único titular.
Para explotaciones asociativas del tipo Comunidades de Bienes, Sociedades Civiles y entidades de Titularidad Compartida, será admisible un máximo de 2 UTAs(por cuenta propia) subvencionables por explotación y 300.000 euros máximo por UTA y ATP, es decir máximo 600.000 euros para todo el periodo de programación del PDR 2015-2020, si se alcanzan las 2 UTAs.
En el caso de explotaciones asociativas del tipo Sociedades mercantiles, SATs y cooperativas agrarias el máximo subvencionable serán 5 UTAs (por cuenta propia) y
300.000 euros máximo por UTA y ATP, es decir máximo 1.500.000 euros para todo el periodo de programación del PDR si se alcanzan las 5 UTAs.
Estos máximos se ajustarán a las UTAs reales de la explotación, con un máximo de 300.00 euros por UTA.
El importe máximo anual de inversión auxiliable será de 150.000,00 euros por persona ATP y numero de UTAs subvencionable por explotación.
Se podrá excepcionar esta limitación cuando la inversión sea inejecutable por fases a criterio del Servicio de desarrollo rural o en caso de siniestro o desastre de causa mayor acontecido en el plazo de un año previa a la solicitud, en cuyo caso se podrían admitir otros limites en función de las disponibilidades presupuestarias.
En el sector avícola, para la producción de huevos y carne en régimen intensivo no dependiente del suelo, y siempre y cuando se cumplan los criterios de admisión del articulo 34 apartado w, el importe máximo de inversión anual auxiliable será de 150.000 euros, independientemente del número de UTAs y ATP, excepto los expedientes en los que la persona solicitante este en proceso de primera instalación.
No se admitirá un nuevo plan de inversión si aún está sin finalizar el anterior, salvo por causa excepcional debidamente justificada.
El total de subvenciones por año en el caso de explotaciones individuales que se podrán conceder vinculadas a una explotación agraria será como máximo de 75.000,00 euros por miembro persona física.
Para explotaciones asociativas del tipo Comunidades de Bienes, Sociedades Civiles, y entidades de Titularidad Compartida, el total de subvenciones por año será como máximo de 150.000,00 euros (máximo de 2 UTAs subvencionables).
Para explotaciones asociativas del tipo Sociedades mercantiles, SATs y cooperativas agrarias el máximo de subvención por año será de 375.000,00 euros. (máximo de 5 UTAs subvencionables).
El importe máximo anual de subvención será de 75.000 euros por persona ATP y numero de UTAs subvencionable por explotación.
En el supuesto de proyectos para los que la subvención calculada en base a lo establecido superase la subvención máxima por persona beneficiaria y convocatoria anual, parte de la inversión quedará sin ser auxiliada y la misma podrá acogerse a las convocatorias siguientes como distintas fases del proyecto de mejora original.
Esta limitación anual se podrá excepcionar en función de las disponibilidades presupuestaria cuando la inversión sea inejecutable por fases a criterio del Servicio de desarrollo rural o en caso de siniestro o desastre de causa mayor, en cuyo caso se podrían admitir otros límites si no se limita significativamente el acceso a la concurrencia competitiva al resto de los solicitantes de ayudas.
La suma de subvenciones de las medidas 6.1 y 4.1 no podrá superar el 90% de la cuantía de la inversión real total realizada. En caso de darse este supuesto se reducirá la cuantía de la línea 4.1 para evitar superar ese límite.
Cuando determinada inversión auxiliable, como puede ser la implantación de energías renovables, sea financiada por diferentes instituciones tanto de la Comunidad Autónoma de Euskadi, como estatales o de la Unión Europea, la concesión al amparo del presente decreto foral estará condicionada a lo que establezcan los Reglamentos comunitarios pertinentes en cuanto al tope máximo de ayuda previsto.
Para el pago de ayudas a inversiones que sean asimismo auxiliadas por otras instituciones será requisito indispensable la presentación de la resolución de aprobación de la ayuda otorgada por dichas instituciones en el momento en que se certifique el expediente. En el momento de la certificación se procederá a realizar el ajuste necesario para adecuarse a la normativa.
A la vista de los plazos previstos en los proyectos y en función de la finalidad del mismo, la resolución de concesión de la ayuda establecerá el plazo para la ejecución y justificación de las inversiones aprobadas.
La rendición de la cuenta justificativa constituye un acto obligatorio de la persona beneficiaria o de la entidad colaboradora, en la que se deben incluir, bajo responsabilidad de la persona declarante, los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública.
La cuenta deberá incluir declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, y su presentación se realizará, como máximo, en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo para la realización de la actividad.(artículo 28 de N.F.5/2005).
Se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado por la normativa reguladora de la subvención. (Artículo 29.2 de la Norma foral 5/2005).
1. El pago de la subvención estará condicionado a la realización de la inversión que fundamente la ayuda, y una vez recibidas las certificaciones y justificantes de pago relativos a las inversiones ejecutadas, acompañadas de la solicitud de pago de la persona beneficiaria y verificado que dichas inversiones se han realizado de acuerdo con la normativa correspondiente, proceder la autorización del pago y la determinación del importe definitivo de las ayudas a pagar a la persona beneficiaria.
2. Para recibir la totalidad de la ayuda aprobada la justificación del importe de las inversiones ejecutadas alcanzará como mínimo el importe de la inversión a certificar.
3. Los importes de la inversión certificada del expediente tienen asimismo que cumplir los mínimos establecidos (3.000,00 euros con carácter general excepto en riego por goteo, cuyo importe mínimo será 1.500,00 euros; en producción bajo certificado de producción ecológica cuyo importe mínimo será 1.500 euros, en equipos informáticos (software más hardware) cuyo importe mínimo será 1.000,00 euros). En caso contrario se anulará la aprobación por entender que se incumplen los mínimos para acceder a la solicitud y ser posible beneficiario.
4. Se considerarán como justificantes las facturas y comprobantes de pago emitidos por los proveedores y contratistas, que cumplan con los requisitos de validez establecidos en la legislación vigente. Sólo se aceptarán facturas originales, o en su defecto fotocopias compulsadas.
La efectividad del pago se acreditará con extractos o títulos bancarios. Cuando alguna cantidad se haya pagado en metálico, ésta no podrá ser igual o superior a 2.500 euros por proveedor(o a la cantidad que, en su caso, establezca la normativa aplicable) y en todo caso, las facturas vendrán fechadas.
5. Las personas beneficiarias podrán solicitar del órgano concedente, antes de que concluya el plazo para la realización de la actividad subvencionada, modificaciones que serán admitidas cuando traigan su causa en circunstancias imprevistas o sean necesarias para el buen fin de la actuación, siempre que no se altere la finalidad aprobada y no se dañen derechos de terceros. La solicitud de modificación de inversiones se presentará con antelación a la adquisición de los nuevos bienes o a su ejecución.
Dicha solicitud deberá estar suficientemente motivada y justificada, garantizando que no se vulnera la aplicación de los criterios de valoración que determinó su resultado en la prelación de solicitudes.
Las personas beneficiarias de la presente ayuda quedarán sujetas al cumplimiento de las siguientes obligaciones y compromisos específicos:
a) Comunicar a la Diputación Foral de Bizkaia cuantas solicitudes de ayuda realice para la misma inversión en otras instituciones públicas o privadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y en todo caso con anterioridad a la justificación final en el último pago.
b) Ejecutar el plan de inversiones en el periodo que se les señale en la resolución de concesión de la ayuda, sin perjuicio de la prórroga que pueda concederse por causas justificadas.
c) Comunicar la finalización de inversiones a la Oficina Comarcal agraria o al Servicio de desarrollo rural y presentar la solicitud de pago correspondiente junto con los justificantes de pago y demás documentos requeridos en la resolución de concesión para que por parte de los servicios técnicos de las OCAs y de la Sección de Asistencia agraria se efectúe la certificación de la inversión efectuada.
d) Las inversiones subvencionadas deberán de permanecer en activo, en propiedad o arrendamiento financiero y para el uso de la explotación durante un mínimo de 7 años desde la concesión de la ayuda si se trata de adquisición de maquinaria agrícola o bienes muebles.
En el caso de inversiones en bienes inmuebles, instalaciones fijas, plantaciones frutales y mejoras permanentes la permanencia en activo al servicio de la explotación beneficiaria en el mismo régimen de tenencia o en propiedad será de al menos 10 años desde la concesión de la ayuda. Su incumplimiento requerirá la restitución de la ayuda obtenida.
En caso de que la persona beneficiaria pase a situación de jubilada, se deberán mantener las inversiones durante 7 años para bienes muebles y 10 para inmuebles. Igualmente, se entenderá que se mantiene la actividad, cuando la persona beneficiaria pasa a la situación de jubilada siempre que traspase la explotación a otra explotación cuyo titular sea ATP cuyo titular se subroga en el mantenimiento de los compromisos de cumplimiento diferido.
Cuando, durante el período de ejecución de un compromiso contraído como condición para la concesión de una ayuda, la persona beneficiaria transfiera total o parcialmente su explotación a otra persona, ésta deberá asumir el compromiso durante la parte restante de dicho período. De no asumirse el compromiso, la persona beneficiaria estará obligada a reembolsar las ayudas percibidas.
e) En los casos de adquisición de nueva maquinaria o equipos mediante arrendamiento financiero (leasing), la persona beneficiaria estará obligada a ejecutar la opción de compra del bien dentro del periodo máximo de 7 años estipulado en el contrato, de tal manera que si desiste de su adquisición o no ejerce la opción de compra deberá devolver íntegramente la ayuda concedida.
f) Facilitar a la Diputación Foral de Bizkaia, al Organismo Pagador de la CAV, Tribunal Vasco de Cuentas, órganos competentes de la Unión Europea o servicios públicos o privados que desempeñen tareas en su nombre, la documentación e información que le sea requerida en el ejercicio de sus funciones respecto de la ayuda recibida.
La persona beneficiaria debe comprometerse tras la concesión de la ayuda y mediante la firma de un contrato a:
En el caso de inversiones en construcciones o instalaciones fijas una permanencia en activo al servicio de la explotación beneficiaria de 10 años desde la fecha de concesión de la ayuda, en el mismo régimen de tenencia o en propiedad.
En el caso de bienes inscribibles en un registro público deberá hacerse constar en la escritura esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida debiendo ser objeto estos extremos de inscripción en el registro público correspondiente.
En el caso de inversiones en maquinaria agrícola u otras diferentes a construcciones, una permanencia en activo, en propiedad y para el uso de la explotación, por un periodo mínimo de 7 años desde la fecha de inscripción en el Registro de Maquinaria Agrícola, o fecha aprobación en inversiones exentas de registro.
Se deberá mantener o ampliar el número de UTAs que sirvan de base para la concesión de la ayuda y mantener la actividad agraria como agricultor durante el periodo de compromiso de mantener el bien subvencionado.
Para acciones que supongan inversiones que superen los 50.000 euros de ayuda pública total, la persona beneficiaria deberá colocar una placa explicativa.
En dicha placa figurará una descripción del proyecto o de la operación, que ocupará como mínimo el 25% de la misma. Además, figurará el emblema europeo, de acuerdo con las normas gráficas presentadas en la página http://europa.eu/abc/symbols/emblem/download–en.htm, junto con el lema «Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural: Europa invierte en las zonas rurales».
Lo establecido en este capítulo se aplicará sin perjuicio de las especialidades establecidas para las distintas líneas de ayudas, que serán de aplicación preferente.
a) Las solicitudes de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas y a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras de Bizkaia para el año 2018 (Anexo I) podrán presentarse a partir del día siguiente a la publicación del presente Decreto Foral en el «Boletín Oficial de Bizkaia», hasta el 2 de febrero de 2018, en los lugares que a continuación se relacionan:
1.º En las Oficinas del Servicio de Desarrollo Rural del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia,(Avda. Lehendakari Aguirre, 9, 2.º, Bilbao).
2.º En la Oficina Comarcal Agraria correspondiente a la ubicación de la explotación (únicamente las solicitudes de ayudas a la inversión en explotaciones agrícolas).
3.º En el Registro del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural (Alda. Rekalde, 30, 3.º, 48009-Bilbao), dentro del horario de funcionamiento del citado registro (de 8:30 a 13:30 horas, de lunes a viernes).
4.º En el Registro Central de la Diputación Foral de Bizkaia(calle Diputación, 7, planta baja, edificio de cristal de la Biblioteca Foral, trasera del Palacio Foral, 48009-Bilbao), de 08:30 a 13:30 horas de lunes a viernes y de 16:00 a 17:30 horas de lunes a jueves.
5.º Asímismo, podrán utilizarse los medios previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
b) Las solicitudes deberán presentarse en los impresos normalizados anexos a este Decreto Foral, acompañadas de la documentación requerida para acreditar el cumplimiento de los requisitos precisos para acceder a las mismas y con los documentos precisos para acreditar los criterios objeto de baremación y totalmente completadas.
c) Todos los apartados que se utilicen para la baremación de la solicitud deben ser rellenados expresamente y obligatoriamente por el solicitante en el momento de cursar la solicitud, entendiéndose no subsanable la ausencia de información suministrada de dichos apartados, en concreto: las inversiones baremables, la dimensión por modelo productivo, la ausencia de vinculación sectorial y el asociacionismo.
Podrá entenderse causa de exclusión de la solicitud si la misma no pudiera ser baremable por incumplir su presentación totalmente completada.
d) Si se advirtiera algún defecto o inexactitud en las solicitudes presentadas se requerirá a la persona solicitante a fin de que en un plazo de diez (10) días proceda a su subsanación, con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistida de su solicitud mediante resolución dictada al efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo de las Administraciones Públicas.
e) La presentación de la solicitud de esta ayuda llevará implícita la aceptación de los compromisos establecidos en las presentes bases reguladoras.
El Órgano instructor del procedimiento será el Servicio de Desarrollo Rural, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución al Órgano competente para resolver.
Durante la instrucción del expediente el Órgano instructor podrá requerir cuanta información y documentos adicionales precise para determinar y comprobar los datos necesarios con el objeto de realizar la propuesta de resolución. En el supuesto de inactividad de la persona interesada en la cumplimentación de este trámite, se estará a lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento común de las Administraciones Públicas.
Los expedientes serán tramitados por el Servicio de Desarrollo Rural y resueltos por la diputada foral de Sostenibilidad y Medio Natural en un plazo máximo de 6 meses desde la finalización del plazo establecido para la presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo indicado sin haberse dictado y notificado Resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
La resolución será motivada e incluirá la relación de personas solicitantes a las que se concede la subvención y, en su caso, de manera expresa, la desestimación del resto de solicitudes. La resolución de concesión de la ayuda podrá incluir condiciones específicas para cada caso, que serán de obligado cumplimiento para las personas beneficiarias.
Esta resolución será publicada en el «Boletín Oficial de Bizkaia» surtiendo los efectos de la notificación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Asimismo será comunicada a las personas interesadas.
La Resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo competente de este Orden Jurisdiccional, sin prejuicio de la interposición, con carácter potestativo, de acuerdo con los artículos. 123 y 124 de la ley 39 /2015 de 1 de octubre de recurso de reposición ante la diputada foral del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural.
Si se diese en cualquiera de las líneas de ayuda alguna renuncia o no aceptación de la subvención una vez superada y resuelta la convocatoria, se dará la posibilidad a la persona o personas (según la disponibilidad presupuestaria) que se encuentren a continuación en la evaluación realizada correspondiente a la línea de ayudas a cumplimentar los requisitos exigibles en su caso.
Las personas beneficiarias de las subvenciones reguladas en este Decreto Foral deberán cumplir, en todo caso además de las obligaciones establecidas con carácter general en el artículo 13 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo y las que se establecen con carácter específico en cada línea de ayudas, las siguientes:
a) Aceptar la subvención concedida. En este sentido, si en el plazo de diez días hábiles desde la fecha de publicación o recepción de la comunicación de la concesión de la subvención la persona beneficiaria no renuncia expresamente y por escrito a la misma, así como en el caso de realización de actos inequívocos en tal sentido, se entenderá que ésta queda aceptada. Asimismo podrá ejercer su derecho a desistimiento y renuncia por las personas interesadas de acuerdo y en la forma regulada por el artículo 94 de la ley 39/2015.
c) Facilitar a los Departamentos de Sostenibilidad y Medio Natural y de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Bizkaia, Órganos competentes del Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas y a los órganos competentes de la Unión Europea la información que le sea requerida en el ejercicio de sus funciones respecto de las subvenciones recibidas con cargo a este Decreto Foral.
d) Asimismo en relación con las obligaciones en materia de información y publicidad se deberán utilizar las dos lenguas oficiales en la publicación, anuncio y publicidad de la acción relacionada con la actividad subvencionada, velando por el uso no sexista del lenguaje y cumplir lo dispuesto en la Ley 4/2005, de Igualdad de Mujeres y Hombres.
e) Las personas beneficiarias de las subvenciones reguladas en el presente decreto foral, además de las obligaciones expresamente contempladas en el mismo, deberán cumplir las demás obligaciones derivadas de las normas comunitarias de aplicación a cada caso.
Las solicitudes de ayuda, así como el pago se controlarán de forma que se garantice la comprobación real del cumplimiento de las condiciones establecidas para la concesión de la ayuda.
A fin de verificar el cumplimiento por parte de las personas beneficiarias de las condiciones establecidas en el presente Decreto Foral y sus normas de desarrollo, se realizarán los controles administrativos, controles sobre el terreno y a posteriori conforme a lo establecido en el Reglamento (UE) número 1.306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, completado por el Reglamento de Ejecución (UE) número 809/2014 de la Comisión, así como conforme a lo establecido en el Plan Autonómico de Controles de las medidas del Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015-2020 elaborado por la Autoridad de Gestión del PDR de Euskadi.
c) Expropiación de la totalidad o de una parte importante de la explotación, si esta expropiación no era previsible el día en que se presentó la solicitud.
d) Catástrofe natural grave que haya afectado gravemente la explotación.
e) Destrucción accidental de los edificios agrícola-ganaderos de la explotación.
f) Epizootia o enfermedad vegetal que haya afectado a la totalidad o a una parte del ganado o de los cultivos de la explotación.
g) Cese en la actividad productiva por quiebra no fraudulenta.
Dichas circunstancias deberán notificarse por escrito al Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural adjuntando las pruebas pertinentes en el plazo de quince días hábiles a partir del momento en que la persona beneficiaria se halle en alguna de las situaciones descritas.
Serán excluidas aquellas posibles personas beneficiarias que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
a) No completar íntegramente la solicitud en toda su extensión, incluidos las declaraciones juradas, la acreditación de los requisitos exigibles y los criterios que otorgan puntuación en el momento de registrar la solicitud.
b) No cumplir o no haber cumplido los compromisos adquiridos con ocasión de la concesión de cualquier ayuda agraria.
c) No estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
d) Encontrarse incursa en un procedimiento de reintegro o sancionador.
e) En el caso de las explotaciones asociativas beneficiarias, haber sido sancionadas administrativa o penalmente por incurrir en discriminación por razón de sexo en virtud de la Ley para Igualdad de Mujeres y Hombres.
f) La inejecución de finalidades (sin renuncia en plazo) aprobadas en un ejercicio implicará la imposibilidad de solicitar la misma finalidad en el ejercicio o convocatoria siguiente.
g) La no ejecución de ninguna de las inversiones (sin renuncia en plazo) aprobadas implicará la imposibilidad de solicitar la misma finalidad en dos ejercicios o convocatorias siguientes.
Serán supuestos de incumplimiento entre otros los siguientes:
a) En el caso de cese o la relocalización de la actividad productiva fuera de la zona del programa A estos efectos no se considerará cese de la actividad cuando una persona beneficiaria con la condición de persona física tras la resolución de pago final opte por la creación o la integración en una entidad con personalidad jurídica aportando toda o parte de su explotación y si la participación de la persona beneficiaria en el capital social le hace acreedora de una dimensión de explotación, igual o superior a la que aportó.
b) En el caso de un cambio en la propiedad de un elemento de infraestructura, referido a inversiones en inmuebles, equipamiento o maquinaria sobre los que la persona beneficiaria ha dejado de ser usuaria exclusiva del bien, por venta, cesión, alquiler o sistema equivalente.
c) En el caso de un cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución de la operación, de modo que se menoscaben sus objetivos originales.
d) En caso de que la persona beneficiaria obstaculice por cualquier medio la labor de control.
En caso de que se detecten incumplimientos de los compromisos suscritos, así como en caso de comisión por las personas beneficiarias de cualquiera de las acciones u omisiones constitutivas de infracción administrativa de subvenciones, contenidas en el capítulo I del Título IV de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral y en el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones, de desarrollo de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, anteriormente citada se procederá a aplicar las reducciones y/o exclusiones conforme a lo establecido en el Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014 de la Comisión por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1.306/2013, así como en el Plan Autonómico de controles elaborado por la Autoridad de gestión del PDR de Euskadi 2015-2020.
En ambos casos será de aplicación el régimen de reintegros e infracciones y sanciones administrativas establecido en la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, así como los procedimientos de control financiero regulados en el decreto foral normativo 5/2013 de 3 de diciembre de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Bizkaia, en todo aquello que no contradiga lo dispuesto en la normativa comunitaria de aplicación a las ayudas reguladas en el presente decreto foral.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las ayudas siempre que se entienda cumplida el objeto de esta y, en su caso, la superación del límite máximo de la cuantía subvencionable por obtención concurrente de otras subvenciones, podrá dar lugar a la modificación de la Resolución de concesión de las subvenciones. A estos efectos, por el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural se dictará la oportuna Resolución de Modificación en la que se ajustarán los importes de las subvenciones concedidas
2. El pago de las ayudas se realizará una vez acreditados el cumplimiento de las finalidades para las que se concedieron las ayudas. A estos efectos, las personas beneficiarias deberán presentar la documentación acreditativa que les sea requerida por los órganos gestores
Estas ayudas será incompatibles con cualquier otra ayuda pública concedida para el mismo objeto y finalidad, de otras entidades pública o privadas salvo que así se prevea en la normativa comunitaria, nacional, de la Comunidad Autónoma del País Vasco o Foral y en el Programa de Desarrollo Rural 2015-2020 del País Vasco en cuyo caso se requerirá previamente autorización de la Diputación Foral de Bizkaia.
En caso de compatibilidad, la concesión en cuanto al tope máximo de ayuda estará condicionada a lo que establezcan los Reglamentos comunitarios pertinentes, y en caso de no disponer en el momento de la aprobación de las resoluciones de esas instituciones, se procederá en la certificación a realizar el ajuste necesario para adecuarse a la normativa.
Los datos recogidos mediante la cumplimentación de las solicitudes podrán ser publicados con arreglo a lo dispuesto en el artículo 111 del Reglamento (UE) 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, y en el Reglamento de Ejecución (UE) número 908/2014 de la Comisión, de 6 de agosto de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en relación con los organismos pagadores y otros organismos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, las normas relativas a los controles, las garantías y la transparencia, y podrán ser tratados por organismos de auditoria e investigación de la Dirección de Agricultura, Diputación Foral de Bizkaia, del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco, del Estado o de la Unión Europea para salvaguardar los intereses financieros.
De conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Norma foral 5/2005, de 31 de mayo, se publicarán en el «Boletín Oficial de Bizkaia», con carácter anual, las subvenciones concedidas en el ejercicio al amparo de este Decreto Foral cuyo importe sea igual o superior a 3.000 euros.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 41.1 del Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento Foral de Subvenciones, en el supuesto de crédito sobrante de la correspondiente convocatoria, podrá ser aprobada mediante Orden foral de la Diputada Foral de Sostenibilidad y Medio Natural una nueva convocatoria con el citado contenido económico.
La petición y verificación de los datos referidos a la situación tributaria y de la seguridad social podrá ser recabada por los servicios gestores del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, pero si la persona interesada, en su solicitud de ayudas, no ha autorizado al Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural la consulta de los datos referentes a la Seguridad Social, la persona solicitante deberá presentar el certificado de estar al corriente con sus obligaciones con la Seguridad Social.
Igualmente, si la persona interesada, en su solicitud de ayudas, no ha autorizado al Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural a la consulta de los datos referentes a la Hacienda Foral, la persona solicitante deberá presentar el certificado de estar al corriente con sus obligaciones con la Hacienda Foral.
En caso de que la persona solicitante no tribute en la Hacienda Foral, la solicitante deberá presentar certificado de que está al corriente con sus obligaciones fiscales, emitido por la Hacienda correspondiente.
Si la persona interesada, en su solicitud de ayudas, no ha autorizado al Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural a la consulta de los datos referentes al Registro de Explotaciones Agrarias de (REAN), se deberá presentar la Ficha REAN correspondiente.
a) Se efectúa convocatoria de Ayudas para el año 2018 al amparo de este Decreto foral en la medida MO 6.1, Ayudas a la creación de empresas para jóvenes agricultores y agricultoras, y en la medida MO 4.1 de ayudas a la inversión, en régimen de concurrencia competitiva, según lo dispuesto en los artículos 5, 14 y 33 del mismo.
b) La cuantía conjunta de estas subvenciones no podrá superar el importe de las dotaciones presupuestarias del Programa 414.104 Desarrollo Rural, Sección 02, conceptos 743.00 y 749.00, del Proyecto 2007/0604 PASA, o de las que resulten de su actualización en el caso de que se aprueben modificaciones presupuestarias conforme a la legislación vigente.
Para el ejercicio correspondiente al ejercicio 2018, 2019 y, en su caso 2022, se establece una consignación presupuestaria estimada por importe de 3.601.000 euros, distribuidos en las siguientes anualidades y partidas presupuestarias:
En función de las líneas de ayudas incluidas en esta convocatoria, las consignaciones presupuestarias se distribuyen del siguiente modo:
- Subvenciones destinadas a la medida 6.1:
• Partida 743.00/414104/02.02: 900.000 euros:
– Año 2018: (2/3) 600.000 euros.
– Año 2022: (1/3) 300.000 euros.
- Subvenciones destinadas a la medida 4.1:
• Partida 743.00/414104/02.02: 1.958.000 euros:
– Año 2018: 1.558.000 euros.
– Año 2019: 400.000 euros.
• Partida 749.00/414104/02.02: 743.000 euros:
– Año 2018: 543.000 euros.
– Año 2019: 200.000 euros.
c) De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 56, del Decreto Foral Normativo 5/2013, de 3 de diciembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Norma Foral 5/2006, de 29 de diciembre, General Presupuestaria, estas consignaciones quedarán en todo caso sometidas a la condición suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas de este Decreto Foral en el ejercicio correspondiente.
d) De conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente, tendrá carácter de cuantía adicional para su aplicación en esta convocatoria los reconocimientos o liquidación de obligaciones por importe inferior a las subvenciones concebidas, derivadas del abono de subvenciones con cargo al Decreto Foral 168/2015 de 10 de noviembre y 175/2016 de 13 de diciembre de ayudas a explotaciones agrarias y al desarrollo y adaptación de las zonas rurales del Territorio Histórico de Bizkaia así como las derivadas de generaciones de crédito que resulten pertinentes un importe máximo de 2.000.000 euros. Mediante orden foral se publicará la declaración de créditos disponibles resultantes y su distribución definitiva, en un momento anterior a la resolución de la concesión de las subvenciones, sin que ello implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes.
Queda derogado el Decreto Foral 175/2016 de 13 de diciembre, sobre ayudas a las explotaciones agrarias en el Territorio Histórico de Bizkaia, sin perjuicio de su aplicación a las situaciones creadas bajo su vigencia.
Se faculta a la Diputada foral del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural para dictar las disposiciones y actos necesarios para la ejecución de lo dispuesto en este Decreto Foral.
Se acompañará a la solicitud la siguiente documentación de carácter general.
En la medida de creación de empresas se acompañará a la solicitud la siguiente documentación de carácter general:
- Fotocopia DNI o NIF. En el caso de personas físicas con nacionalidad distinta a la de un país de la unión Europea se acreditará permiso de residencia permanente. Este requisito sólo será necesario si la persona solicitante no esta inscrita en el Registro de Explotaciones Agrarias.
- Proyecto de incorporación a la explotación agraria o Plan de empresa aprobado por la comisión de valoración. El plan deberá reflejar de forma clara los criterios baremables. En caso contrario no se baremarán.
- Certificado de títulos académicos. Cursos realizados (si fuera el caso) que acumulen 150 horas o documento acreditativo y justificativo de experiencia de más de dos años en tareas agrícola-ganaderas.
- Opción de acceso a titularidad a través de compra o arrendamiento.
- Licencias administrativas para captaciones de agua cuando sea preceptiva
Además después de superar la comisión de valoración y el proceso de concurrencia competitiva, deberá presentar:
- Documento Público que dé fe del acceso de la o el joven a la titularidad de la empresa.
- Alta en la Tesorería General de Seguridad Social.
- Ficha de acreedor.
- Documento emitido por la autoridad correspondiente que acredite, si fuera el caso, la solicitud de participación en: regímenes de calidad implantados en Bizkaia o la producción ecológica certificada, la producción integrada o la incorporación a una cooperativa de productores para la comercialización.
En el resto de las tipologías de personas beneficiarias en el momento de solicitud para ayudas a la inversión:
- Fotocopia DNI o NIF. En el caso de personas físicas con nacionalidad distinta a la de un país de la unión Europea se acreditará permiso de residencia permanente.
- Acreditación de capacitación y competencia profesional (excepto jóvenes en proceso de instalación).
- Fotocopia de la declaración de renta del ejercicio 2016.
- Ficha de parte acreedora.
- Memoria descriptiva de las mejoras a realizar.
- Documento emitido por la autoridad correspondiente que acredite, si fuera el caso, la participación en: regímenes de calidad implantados en Bizkaia o la producción ecológica certificada o la producción integrada o certificado de pertenencia a cooperativa o SAT de productores para comercialización.
- Libro contable y resumen que acredite ventas en circuito corto en su caso.
- Cualquier otra que sea baremable y aporte puntos según los criterios de valoración.
DOCUMENTACIÓN ESPECÍFICA EN FUNCIÓN DE LA NATURALEZA DE LA INVERSIÓN
En la medida de ayudas a la inversión en función de la naturaleza de la solicitud se acompañará a la solicitud la siguiente documentación específica:
a) En caso de obras, construcción, adquisición, ampliación o mejora de bienes inmuebles o invernaderos:
- Informe municipal o resolución del Ayuntamiento comunicando que ha sido presentada a los órganos administrativos la consulta o petición de emisión de informe sobre consecución de licencia y que es factible su obtención.
- Proyecto técnico o memoria valorada.
b) En el caso de mejora de fincas, plantaciones e instalaciones que puedan requerir cambio de uso del suelo será preciso presentar la autorización del Departamento de Sostenibilidad y medio natural. En los casos en que presumiblemente no sea preceptiva la autorización se presentará consulta al organismo competente y resolución en dicho sentido.
c) Para inversiones y gastos contenidos en los módulos de valoración de inversiones determinados por el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Aragón, Navarra y País Vasco y publicados al efecto en el apartado de documentación del PDR 2015-2020, y que no alcancen 50.000 euros de coste por ejecución de obra o 18.000 euros por suministro de bienes de equipo:
- 1 factura pro forma.
d) Para inversiones y gastos no contenidos en los módulos de valoración de inversiones determinados por el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Aragón, Navarra y País Vasco y publicados al efecto en el apartado de documentación del PDR 2015-2020, cuando superen 50.000 euros de coste por ejecución de obra o 18.000 euros por suministro de bienes de equipo:
- Tres presupuestos o facturas «pro forma».
e) No obstante, cuando por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten:
- Justificación exhaustiva en el plan de inversiones.
PROYECTOS DE INVERSIÓN PUNTUABLES POR TIPOLOGÍA DE INVERSIÓN EN LA MEDIDA 4.1
Será la comisión de evaluación foral la que de manera conjunta valore cada inversión y le adjudique una puntuación que será reflejada en un acta. Los puntos a adjudicar serán proporcionales al peso que el cumplimiento de dicha tipología tenga en la inversión total a realizar.
Para valorarse los supuestos de mitigación de impactos medioambientales negativos, mejoras higiénico-sanitarias y de bienestar animal, o mejoras en proyectos de inversión innovadores reducción de consumo energético, las inversiones deben suponer una mejora respecto a la situación inicial.
Los criterios admisibles para valoración de la comisión podrán ser los siguientes:
1. Proyectos de inversión subvencionables vinculados a la medida de cooperación prevista en el PDR (Plan de desarrollo rural).
2. Proyectos de inversión que promuevan la extensificación ganadera (disminución de la carga ganadera de al menos 1 UGM/ha forrajera), o que teniendo más de 5 UGM, su carga ganadera pase a ser menor de 2 UGM/ha forrajera.
Se aceptarán que cumplen este concepto las inversiones en transformación de praderas que tengan ese efecto sobre la disminución de carga ganadera.
3. Proyectos de inversión para mitigar impactos medioambientales negativos en el suelo agrario: equipos para mejorar la eficiencia en el uso de fertilizantes (se excluyen los tractores), y para mejoras en almacenamiento y distribución de estiércol y purines.
Se aceptarán que cumplen este concepto entre otras las inversiones en:
- Maquinaria de mezclado y distribución de fertilizantes sólidos y líquidos.
- Maquinaria de tratamientos fitosanitarios.
- Maquinaria para la separación de sólidos-líquidos, tratamiento, depuración y distribución de los estiércoles y purines en el terreno.
- Compostadoras.
- Equipos de depuración de soluciones nutritivas de los cultivos hidropónicos.
- Depósitos de purines.
- Batidores de purines.
- Bombas de purines.
- Cisterna distribuidoras de purines.
- Maquinaria específica para producción ecológica e integrada.
- Maquinaria que suponga la reducción de emisiones de gas efecto invernadero a la atmósfera.
- Remolque distribuidores de estiércol.
4. Proyectos de inversión para mejoras higiénico-sanitarias o de bienestar animal (incluyendo la seguridad alimentaria, la trazabilidad de las producciones y la seguridad en el trabajo).
- Construcción de alojamientos ganaderos en sustitución de otros.
- Construcción de nueva superficie de ejercicio y esparcimiento dentro de las instalaciones de 12m2 por UGM.
- Silos, estercoleros y fosas de purines. Instalación de bolsas o depósitos de material flexible para almacenamiento de purines (incluido preparación del terreno, vallado y otros elementos accesorios).
- Sistemas automáticos de alimentación del ganado.
- Vallados y cercados perimetrales de instalaciones ganaderas, recintos de manejo, mangas de contención.
- Arrobaderas, robots de limpieza y alimentación, equipamiento informático relacionado con la actividad agraria.
- Carro mezclador para alimentación del ganado.
- Instalación de superficies acolchadas, colchonetas, camas calientes o emparrillados en las camas de los cubículos.
- Aislamiento de naves.
- Baño de patas para prevenir patologías en las pezuñas antes o después de ordeñar.
- Bebederos en la sala de espera antes de ordeñar.
- Instalación de Arrobaderas o robot de limpieza de parrillas dimensionados en función de las características y capacidad de las naves.
- Instalación de ventiladores o aerospiratos o nebulizadores dimensionados en función de las características y capacidad de las naves.
- Ampliación del número de cubículos del establo para alcanzar un número de cubículos igual o superior al número de vacas en ordeño.
- Robot de ordeño, o sala con medidores de conductividad, o podómetros, o collares, o cualquier sistema informatizado que permita hacer un seguimiento individualizado de la salud de los animales y prevención de patologías.
5. Proyectos de inversión que promuevan la reducción del consumo energético de la explotación.
- Mallas de sombreo en invernaderos.
6. Proyectos de inversión para instalaciones fijas de riego o la instalación de equipos de calor mediante biomasa (uso interno).
- Cabezales de fertirrigación, Instalaciones de riego en invernadero o en parcela siempre que sean por goteo y micro difusión, y automatización de las mismas.
- Instalaciones de calefacción mediante biomasa.
- Instalación de riego en parcela de frutales siempre que sean por goteo o aspersión, así como la realización de depósitos de agua.
7. Proyectos de inversión innovadores para reducir costes directos de producción y mejorar la productividad del trabajo.
La maquinaria, aperos de labranza, e instalaciones o construcciones de nueva generación aunque puedan suponer mejora tecnológica no significarán necesariamente innovación.
Se aceptarán que cumplen este concepto, entre otras, las inversiones en:
- Programas de mejora de la gestión empresarial y de Tecnologías de la Información y la Comunicación que contribuyan a la reducción de costes productivos, reducción de gasto energético, incremento de productividades y diversificación de actividades agrarias.
- Sistemas de detección y protección de incendios en instalaciones agrícolas y ganaderas.
- Sistemas que propicien el ahorro o reducción del consumo de agua en explotaciones de vacuno de leche: flushing, reciclaje de agua,separadores de liquidos de purines.
- Instalaciones que contribuyan a la bioseguridad en explotaciones ganaderas.
- Sistemas de automatización de invernaderos y equipamiento informático relacionado con la actividad hortícola.
8. Proyectos de inversión para mejorar el almacenamiento de la cosecha y la mejora de la calidad de las producciones. Se aceptarán que cumplen este concepto entre otras las inversiones en:
- Equipos de ordeño, robots, tanques de refrigeración.
- Cámaras de frigoconservación o sistemas de refrigeración de productos horto-frutícolas en la explotación que sirvan para un almacenamiento no industrial, es decir estén dimensionados a las producciones de la explotación y sirvan para posibilitar la venta directa de la producción.
- Almacenes de productos (no de maquinaria).
- Maquinaria de producción de forrajes.
- Sistemas de protección de plantaciones frutales con cortavientos naturales o artificiales, malla antigranizo y cercados contra animales.