Source: http://docplayer.pl/57139940-Zwiazek-pracodawcow-ratownictwa-medycznego-samodzielnych-publicznych-zakladow-opieki-zdrowotnej-z-siedziba-w-warszawie-ul.html
Timestamp: 2019-06-17 11:33:46+00:00
Document Index: 78216663

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'Art.14', 'art. 14', 'art. 14', 'art. 14', 'art. 14', 'ART.14', 'art. 14']

Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Warszawie , ul. - PDF
Download "Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Warszawie , ul."
1 ZPRM/55/08 Kraków, dnia roku Szanowny Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów w imieniu Członków Związku Pracodawców Ratownictwa Medycznego Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej wyraŝam powaŝne zaniepokojenie przygotowywanym przez Komendę Główną Państwowej StraŜy PoŜarnej projektem nowelizacji ustawy o zmianie Ustawy o ochronie przeciwpoŝarowej i niektórych innych ustaw oraz podejmowaniem przedsięwzięć przygotowawczych do stworzenia systemu powiadamiania ratunkowego w myśl tegoŝ projektu bez konsultacji ze środowiskiem ratownictwa medycznego, którego te zmiany dotyczą. Członkowie Związku zgłaszają do Zarządu uwagi będące wynikiem prac prowadzonych przez PSP w poszczególnych województwach jako rozwiązania obowiązującego przed uchwaleniem projektu zmian w/w ustawy. Podejmowanie decyzji o organizacji systemu powiadamiania ratunkowego jest prowadzone w oparciu o projekt, który nie był przedstawiony i omówiony nawet na forum Zespołu ds. nowelizacji Ustawy o państwowym ratownictwie medycznym. System ma być tworzony wg załoŝeń tegoŝ projektu wyłącznie w oparciu o infrastrukturę PSP, z dominującą rolą Komendantów PSP w systemie ratownictwa medycznego, łącznie z przeniesieniem do PSP stanowiska lekarza koordynatora z centrów zarządzania kryzysowego urzędów wojewódzkich. Zarządzający zespołami ratownictwa medycznego nie będą mieli wpływu na właściwe zarządzanie całością spraw związanych z realizacją zadań ratownictwa medycznego, zwłaszcza w obszarze odpowiedzialności medycznej, ubezpieczeń OC, tworzenia dokumentacji medycznej a takŝe optymalizacji kosztów funkcjonowania. Zapowiadany w wielu województwach powrót do centrów na szczeblu powiatu w przypadku powiatów 40-to czy 50-cio tysięcznych jest zaprzeczeniem istoty działania zespołów karetek, gdyŝ w tych przypadkach są to najczęściej 2 lub 3 zespoły i taki system nie pokrywa się z potrzebami słuŝb medycznych w ich działaniach. Ponadto informuję, Ŝe ratownictwo medyczne wykonuje 10-krotnie więcej interwencji w porównaniu z państwową straŝą poŝarną. W załączeniu przedstawiam uwagi przesłane przez Członków Związku do wspomnianego projektu Ustawy wyraŝając nadzieję, Ŝe prace legislacyjne nie będą kontynuowane bez udziału środowisk medycznych ratownictwa medycznego. Na ręce Pana Premiera w imieniu Zarządu Związku składam deklarację pracy w zespołach legislacyjnych tak by nowelizacje obu ustaw tj. o państwowym ratownictwie medycznym i o ochronie p/poŝarowej były kompatybilne i zostały przyjęte przez obie słuŝby ratownicze. Wydaje się, iŝ nie ma potrzeby stwarzania wraŝenia pośpiechu i braku woli podejmowania uzgodnień ze środowiskiem medycznym, które od 2001 roku ma wprowadzane róŝne zmiany w zakresie
2 i sposobie funkcjonowania. Nie negując potrzeby stworzenia stabilnego systemu państwowego ratownictwa medycznego i jego powiadamiania zwracam się do Pana Premiera o uwzględnienie przedstawionych uwag. Załącznik 1/ zgłoszone uwagi przez Członków Związku Do wiadomości : 1/ Minister Zdrowia Ewa Kopacz 2/ a/a
3 Załącznik. Uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpoŝarowej oraz niektórych innych ustaw. Propozycja zawarta w art. 14a.1,,Tworzy się system powiadamiania ratunkowego integrujący krajowy system ratowniczo-gaśniczy i system Państwowego Ratownictwa Medycznego...'' zapis uwzględnia dwa podmioty tworzące SYSTEM POWIADAMIANIA RATUNKOWEGO z pominięciem podmiotów posiadających ustawowe umocowania do obsługi zdarzeń masowych ( Policja, CZK ) Projekt zmian nie uwzględnia dotychczasowej roli CZK czy WCZK przy likwidacji skutków zdarzeń Art.14 a nierówne traktowanie podmiotów. Z zapisu wynika, Ŝe w centrach funkcjonują stanowiska kierowania komendantów powiatowych (miejskich) PSP i dyspozytorzy medyczni zatrudnieni przez dysponentów jednostek jako osoby fizyczne a nie stanowiący część organizacyjną centrum jak w przypadku PSP. Propozycja zawarta w art. 14 a. 2. b), aby w ramach centrum byli zatrudnieni dyspozytorzy medyczni, wymusza na dysponencie ratownictwa medycznego zatrudnienie dyspozytorów w powiatach, w których do chwili obecnej nie było takiej potrzeby. Co więcej, zapis ten blokuje dysponentom wszelkie przyszłe zmiany organizacyjne mające na celu optymalizację wykorzystania infrastruktury technicznej oraz zatrudnianego personelu dyspozytorskiego. Propozycja zawarta w art. 14 a. 5.ograniczenie moŝliwości tworzenia centrów powiadamiania ratunkowego w oparciu o infrastrukturę innych budynków które są w posiadaniu chociaŝby samorządów terytorialnych, innych słuŝb. Propozycja zawarta w art. 14 a powoduje spór kompetencyjny: 6. Komendant Główny PSP koordynuje oraz kontroluje funkcjonowanie systemu powiadamiania ratunkowego, na obszarze kraju, w szczególności poprzez analizę funkcjonowania systemu powiadamiania ratunkowego w województwach inicjowanie przedsięwzięć w zakresie systemu powiadamiania ratunkowego - z zapisu wynika, Ŝe Komendant Główny PSP jest zleceniodawcą dla wojewody, który zgodnie z pkt. 8 sam się kontroluje.
4 7. Wojewoda, przy pomocy komendanta wojewódzkiego PSP oraz komendantów powiatowych PSP, na obszarze województwa organizuje oraz koordynuje funkcjonowanie systemu powiadamiania ratunkowego - dlaczego pominięto inne podmioty tworzące system 8. Wojewoda kontroluje funkcjonowanie systemu powiadamiania ratunkowego na obszarze województwa - taki zapis powinien obowiązywać. Propozycja zawarta w art. 14 b , nakładająca na dysponentów ratownictwa medycznego oraz komendantów wojewódzkich Policji obowiązek zapewnienia środków łączności umoŝliwiających komunikację z centrum zarządzania kryzysowego jest bardzo nieprecyzyjna. Tak sformułowany zapis, pozwalający na dowolność zastosowanego medium teletransmisyjnego (kryterium wyboru będzie koszt a nie niezbędne parametry przesyłowe lub funkcjonalność), spowoduje powstanie połączeń, które faktycznie nie usprawnią przesyłu informacji pomiędzy tymi podmiotami. Dodatkowo obowiązek dysponenta zapewnienia środków łączności umoŝliwiających komunikację pomiędzy jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego moŝe być bardzo trudny do realizacji. Zakładając bowiem zapewnienie pewnego oraz sprawnego połączenia jest to bardzo złoŝone przedsięwzięcie techniczne. Biorąc dodatkowo pod uwagę fakt, Ŝe poszczególni dysponenci mają róŝne podmioty załoŝycielskie, przygotowanie wspólnych załoŝeń do projektu sieci, finansowanie procesu inwestycyjnego oraz system rozliczeń bieŝących kosztów eksploatacji moŝe być bardzo skomplikowane. Zasadnym wydaje się więc w tym momencie, wzorując się na przykładach innych krajów, podjęcie próby stworzenia niezawodnej sieci telekomunikacyjnej łączącej podmioty odpowiedzialne za bezpieczeństwo mieszkańców. Brak zapisów co do źródła finansowania dyspozytorów psp oraz Policji. Z zapisów wynika, Ŝe dyspozytor PR jako jedyny ma być finansowany przez dysponenta jednostki. Nie sprecyzowane zapisy co do udziału w zatrudnieniu dyspozytorów w sytuacji kiedy dysponentów jednostek jest więcej niŝ jeden. ART.14.c.1 Komendant wojewódzki Państwowej StraŜy PoŜarnej, w uzgodnieniu z wojewodą, określi liczbę, lokalizację i teren działania centrów powiadamiania ratunkowego oraz liczbę dyspozytorów medycznych i operatorów numerów alarmowych, uwzględniając potrzeby systemu powiadamiania ratunkowego, w zakresie jego sprawnego funkcjonowania - jakie kompetencje posiada Komendant wojewódzki Państwowej StraŜy PoŜarnej, aby oceniać potrzeby w zakresie zatrudnienia dyspozytorów medycznych skoro nie posiada wykształcenia medycznego oraz doświadczenia w kierowaniu zespołami medycznymi.
5 Propozycja zawarta w art. 14 d., mówiąca o zagadnieniach wymagających porozumienia pomiędzy ministrem właściwym do spraw wewnętrznych a ministrem właściwym do spraw zdrowia: nie precyzuje jakiegokolwiek parametru oceny prawidłowego funkcjonowania elementów nowego systemu powiadamiania ratunkowego np. stosowany powszechnie czas oczekiwania na przyjęcie zgłoszenia, nie narzuca wymogu wspólnej lub kompatybilnej aplikacji do obsługi zgłoszeń u poszczególnych słuŝb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo mieszkańców warunek konieczny jakościowej zmiany poziomu obsługi wywołań alarmowych. Opiniowana nowelizacja nie określa źródła finansowania etatów operatorów alarmowych oraz wykształcenia, podległości i odpowiedzialności za podejmowane działania.
Problem interpretacji śladów hamowania pojazdów przewoŝących ciecze palne podczas rekonstrukcji zdarzenia drogowego
Kraków 27.09.2007 Robert Wolański Szkoła Aspirantów Państwowej StraŜy PoŜarnej w Krakowie Piotr Ciępka, Jakub Zębala Instytut Ekspertyz Sądowych Problem interpretacji śladów hamowania pojazdów przewoŝących