Source: http://www.przetargipubliczne.pl/archiwum/art,8082,e-faktury-w-zamowieniach.html
Timestamp: 2020-05-31 19:18:16+00:00
Document Index: 110651146

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 2', 'art. 106', 'art. 106', 'art. 106', 'art. 106', 'art. 6']

Przetargi Publiczne / Archiwum / E-faktury w zamówieniach
Strona główna Archiwum Lipiec 2018 Rzecz o elektronizacji E-faktury w zamówieniach
Data publikacji: 03-07-2018 Autor: Iwona Ziarniak, Magdalena Michałowska
Zgodnie z definicją dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/55/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie fakturowania elektronicznego w zamówieniach publicznych termin „faktura elektroniczna” oznacza fakturę, która została wystawiona, przesłana i odebrana w ustrukturyzowanym formacie elektronicznym, umożliwiającym jej automatyczne i elektroniczne przetwarzanie. Nadal trwają prace legislacyjne, które do naszego porządku prawnego implementują regulacje ww. dyrektywy. Jeszcze w tym roku wejdą w życie przepisy zobowiązujące zamawiających do odbioru i przetwarzania faktur, wystawionych przez wykonawców realizujących przedmiot zamówienia publicznego lub wykonujących umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi, mających postać dokumentu elektronicznego o określonej przepisami strukturze (szczegółowe informacje na temat harmonogramu planowanych zmian w zakładce e-zamawiający na stronie obok). Tak jak w obszarze przygotowywania do udzielania elektronicznych zamówień publicznych, tak i tutaj trwają prace związane z budową i wdrożeniem systemu teleinformatycznego (platformy elektronicznego fakturowania), służącego do wymiany dokumentów elektronicznych i ustrukturyzowanych faktur elektronicznych oraz przetwarzania i udostępniania informacji związanych z realizacją zamówień publicznych. Ważne jest zatem zapoznanie się z zasadami działania elektronicznego fakturowania i z mechanizmem ich stopniowego wdrażania.
Przez fakturę zgodnie z art. 2 pkt 31 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. DzU z 2017 r., poz. 1221 ze zm.) rozumie się dokument w formie papierowej lub w formie elektronicznej zawierający dane wymagane ustawą i przepisami wydanymi na jej podstawie. Przy czym fakturą elektroniczną – w myśl art. 2 pkt 32 tej ustawy – jest faktura w formie elektronicznej wystawiona i otrzymana w dowolnym formacie elektronicznym. Faktury elektroniczne są, co do zasady, traktowane na równi z fakturami papierowymi. Istotne regulacje odnoszące się do faktur elektronicznych zawarte są m.in. w przepisach art. 106g ust. 3, art. 106h ust. 3, art. 106m i art. 106n wspomnianej ustawy.
E-faktura ustrukturyzowana spełnia określony standard (jest zgodna z normą europejską i jednym z formatów zalecanych przez Komisję Europejską), który pozwala na jej automatyczne (bez pracy człowieka) przekazywanie i przetwarzanie w komputerowych systemach finansowo-księgowych. Standardu tego nie spełnia e-faktura w formacie graficznego pliku PDF.
W myśl art. 6 dyrektywy 2014/55/UE podstawowymi elementami faktury elektronicznej są m.in.:
a) identyfikatory procesu i faktury;
b) okres, którego faktura dotyczy;
c) informacje dotyczące sprzedawcy;
d) informacje dotyczące nabywcy;
e) informacje dotyczące odbiorcy płatności;
f) informacje dotyczące przedstawiciela podatkowego sprzedawcy;
g) odniesienie do umowy;
h) szczegółowe informacje dotyczące dostawy;
i) instrukcje dotyczące płatności;
j) informacje dotyczące kwot uznań lub potrąceń;
k) informacje dotyczące poszczególnych pozycji faktury;
l) łączne kwoty faktury;
m) podział na stawki VAT.
Zamówienia publiczne wchodzą w dobę elektronizacji już nie tylko na etapie procedury wyłonienia wykonawcy, ale również na etapie rozliczenia umowy. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/55/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie fakturowania elektronicznego w zamówieniach publicznych przewiduje powszechne przejście na fakturowanie elektroniczne (co do zasady Polska powinna do 27 listopada 2018 r. wdrożyć wytyczne dyrektywy).
W motywie 7 dyrektywy czytamy, że „korzyści płynące z fakturowania elektronicznego są maksymalizowane, gdy generowanie, wysyłanie, przesyłanie, odbiór i przetwarzanie faktury mogą zostać całkowicie zautomatyzowane. Z tego względu wyłącznie faktury odczytywane maszynowo, które mogą być przetwarzane automatycznie i cyfrowo przez odbiorcę, powinny być uznawane za zgodne z normą europejską dotyczącą fakturowania elektronicznego”. Z motywu 21 wynika zaś, że norma europejska dotycząca fakturowania elektronicznego powinna umożliwiać ustanawianie przyjaznych użytkownikowi systemów fakturowania elektronicznego.