Source: http://docplayer.cz/4633713-Prima-volba-prosazena-jinou-koalicni-stranou-do-koalicni-smlouvy.html
Timestamp: 2018-12-16 15:34:57+00:00
Document Index: 37519398

Matched Legal Cases: ['čl. 101', 'čl. 104', 'čl. 102', 'čl. 102', 'čl. 102', 'čl. 21']

Přímá volba prosazena jinou koaliční stranou do koaliční smlouvy - PDF
Download "Přímá volba prosazena jinou koaliční stranou do koaliční smlouvy"
2 Přímá volba prosazena jinou koaliční stranou do koaliční smlouvy Odpovědný rezort MV V koaliční smlouvě úkoly pro MV: - důkladná analýza s cílem vytvořit podmínky pro přímou volbu starostů v malých obcích ve volbách v roce mezinárodní srovnávací studie pro možnost zavedení přímé volby starostů, primátorů a hejtmanů
3 Vládní prohlášení Vláda zajistí zpracování analýzy s cílem vytvořit podmínky pro možnou přímou volbu starostů v malých obcích, popřípadě v ostatních typech územních samosprávných celků
4 leden 2011 MV zpracovalo dokument Analýza zavedení přímé volby starostů, kterou vláda vzala na vědomí Vláda uložila MV předložit do 31. prosince 2011 návrh legislativních změn nezbytných pro přímou volbu starostů tů v malých obcích ve volbách v roce 2014 Vláda uložila ministru spravedlnosti a předsedovi Legislativní rady vlády zpracovat analýzu slučitelnosti návrhů výše uvedených legislativních změn s ústavním pořádkem České republiky
5 Červenec ministr spravedlnosti předložil vládě analýzu Analýza se zabývala 4 oblastmi a.) Pravomoc přímo voleného starosty ve vztahu k zastupitelstvu b.) Základní principy voleb starostů c)určení c.) obcí, ve kterých mají být starostové voleni přímo d.) Způsob odvolání přímo voleného starosty z funkce
6 Pravomoc přímo voleného starosty ve vztahu k zastupitelstvu Nyní v ústavě ě pouze základní principy i postavení, působnosti ů a volby zastupitelstva, které by musely být doplněny o úpravu základních principů postavení, působnosti a volby starosty obce, a to v zásadě analogicky ke stávající í úpravě ě týkající í se zastupitelstva t Jinak rozpor s čl. 101 odst. 1 a čl. 104 odst. 1 a 2 Ústavy ČR, protože zastupitelstvo má dle této úpravy možnost rozhodovat o jakékoliv otázce spadající do samostatné působnosti obce Pro předcházení ústavněprávních pochybností vhodnější upravit v ústavě
7 Základní principy volby starostů Ústava ČR řeší volbu zastupitelstev v čl. 102 = volba tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva, funkční období bí 4 roky v čl. 102 není zmíněn přímo volený starosta při zavedení přímé volby proto nutný zásah do Ústavy, jinak rozpor se smyslem čl. 102 Ústavy ČR. Klíčová bude politická debata o konkrétní podobě systému volby starosty (různé varianty: jednokolový, dvoukolový, atd).
8 Určení obcí, ve kterých mají být starostové přímo volení Analýza MV navrhuje, aby šlo oobce, kde senevolí obecní rada, což se odvíjí od počtu členů zastupitelstva, který v mezích stanovených zákonem určuje zastupitelstvo Hranice pro přímou volbu: obyvatel (zastupitelstva do 15 členů) Vznik dvou kategorií obcí, vznik dvou obecních zřízení Možná kolize s čl. 21 odst. 4, podle kterého mají občané za rovných podmínek přístup k voleným a jiným veřejným funkcím
9 Způsob odvolání přímo voleného starosty Analýza MV navrhla možnost odvolání přímo voleného starosty na základě výsledku místního referenda, přičemž pravomoc odvolat starostu z funkce by měl ředitel krajského úřadu. Referendum vyvolává celou řadu otázek, na které nejsou jednoznačné odpovědi kdy bude referendum platné, kdo jej bude iniciovat, jaká bude minimální volební účast atd. Je třeba hledat takovou podobu referenda které nebude zneužitelným Je třeba hledat takovou podobu referenda, které nebude zneužitelným nástrojem opozice v boji proti řádně zvolenému starostovi
10 Shrnutí aktuálního stavu Přímá volba součástí koaliční smlouvy, ale její jí zavedení by si vyžádalo mnohem více změn, než se původně čekalo. Nutnost t zásadní změny ě ústavy Hluboký zásah do kompetencí starostů a výkonu samosprávy Problém rovných volebních práv všech občanů, pokud budou zavedeny 2 kategorie občanů Nutná další diskuze, zda lze uvedeným problémům vůbec předejít a pokud ano, jakým způsobem
15 Kraje v České republice
Kraje v České republice Ing. Ladislav Kryštof JUDr. Luboš Průša Mgr. Aleš Mik Autor obrázku pan Barták podle svého zvyku domýšlí představu vyššího územního celku, jehož rozměrům odpovídají i vyšší činitelé.