Source: http://legislacion.derecho.com/orden-17-06-2013-25-junio-2013-consejeria-de-sanidad-y-asuntos-sociales-5045683
Timestamp: 2016-04-30 05:15:42
Document Index: 394111427

Matched Legal Cases: ['artículo 57', 'artículo 6', 'artículo 23', 'Artículo 2', 'artículo 11', 'Artículo 3', 'artículo 38', 'artículo 6', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 11', 'Artículo 14', 'artículo 13', 'artículo\n3', 'artículo 8', 'artículo 8']

Orden de 17/06/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, sobre los convenios de colaboración con las entidades locales y otras entidades de derecho público para la prestación de los servicios de ayuda a domicilio. [2013/7793]
Orden de 17/06/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, sobre los convenios de colaboración con las entidades locales y otras entidades de derecho público para la prestación de los servicios de ayuda a domicilio. [2013/7793]	Orden de 17/06/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, sobre los convenios de colaboración con las entidades locales y otras entidades de derecho público para la prestación de los servicios de ayuda a domicilio. [2013/7793] Mis Leyes
Orden de 17/06/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, sobre los convenios de colaboración con las entidades locales y otras entidades de derecho público para la prestación de los servicios de ayuda a domicilio. [2013/7793] Nº de Disposición	:
DOCM 121	Fecha Disposición	:
CONSEJERIA DE SANIDAD Y ASUNTOS SOCIALES	Disposición adicional primera. Presupuesto disponible yporcentaje de participación de la Junta de Comunidades enlos Convenios de ayuda a domicilio para 2013.Disposición adicional segunda. Suscripción deconvenios para 2013.Disposición adicional tercera. Forma de pago y plazos dejustificación de los convenios que se suscriban al amparo deesta Orden durante 2013.Disposición final única: Entrada en vigor.
Régimen Local dispone en su artículo 57 que la
cooperación económica, técnica y
Administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas,
tanto en servicios locales como en asuntos de interés
común, se desarrollará con carácter
voluntario, bajo las formas y en los términos previstos en
las Leyes, pudiendo tener lugar, en todo caso, mediante los
consorcios o convenios administrativos que suscriban.
Asimismo, la Ley 14/2010, de 16 de diciembre, de Servicios
Sociales de Castilla-La Mancha, dispone en su artículo 6.2
que el Sistema público de Servicios Sociales se
regirá, entre otros, por los principios de
coordinación y cooperación, disponiendo que las
Administraciones Públicas establecerán medidas de
coordinación y cooperación entre sí para el
cumplimiento de sus responsabilidades dentro del Sistema
Público de Servicios Sociales, de forma complementaria y
Por otra parte, el Decreto 30/2013, de 06/06/2013, de
régimen jurídico de los servicios de atención
domiciliaria, regula la suscripción de convenios de
colaboración entre la Consejería competente en
materia de asuntos sociales y las Entidades Locales y otras
entidades de Derecho Público para el desarrollo de estos
servicios en Castilla-La Mancha.
Resulta necesario regular el régimen general de los
convenios de colaboración para prestar el servicio de ayuda
domicilio y convocar para 2013 la celebración de convenios
de colaboración con las Entidades locales para prestar
atención domiciliaria tanto a personas dependientes como no
dependientes, lo que se lleva a cabo mediante la presente
En su virtud y en el ejercicio de la competencia que me confiere
el artículo 23 de la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del
Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 9.4 y 11.2 del
Decreto 30/2013, de 06/06/2013, de régimen jurídico
de los servicios de atención domiciliaria,
La presente Orden tiene por objeto regular la suscripción
de convenios de colaboración entre la Consejería
competente en materia de asuntos sociales y las Entidades locales y
otras entidades de derecho público de ámbito
territorial inferior a la provincia para el desarrollo del servicio
Artículo 2. Requisitos para la suscripción de
Toda Entidad local que quiera suscribir un convenio con la Junta
de Comunidades de Castilla-La Mancha para la gestión del
servicio de ayuda a domicilio deberá:
a) Efectuar declaración responsable, que irá
incluida en la solicitud, de que, en su caso, adoptará las
disposiciones normativas que aseguren que se aplicará a las
personas dependientes el régimen de colaboración en
la financiación de los servicios que sea establecido por la
Consejería competente o, en su defecto, el establecido por
el Consejo Territorial de Servicios Sociales y Atención a la
b) Acreditar, mediante declaración responsable incluida
en la solicitud, que las bases de ejecución de su
presupuesto contienen el compromiso de vigencia durante todo el
ejercicio tanto del régimen de colaboración en la
financiación de los servicios para personas dependientes y
no dependientes como la del sistema de bonificaciones o reducciones
para las aportaciones previsto por el artículo 11 del
Decreto de régimen jurídico de los servicios de
c) Aprobar anualmente a propuesta del alcalde o del concejal
delegado de servicios sociales y con la certificación del
Secretario, Informe de la aplicación del régimen de
aportación de los usuarios hasta el 31 de diciembre de cada
año que incorporará la siguiente
1º. Nombre y apellidos de las personas que han recibido el
2º. Relación de las personas en situación de
dependencia y de no dependencia.
3º. Régimen de colaboración en la
de no dependientes, que como mínimo será igual a la
aplicable a personas en situación de dependencia.
4º. Ingresos obtenidos.
5º. Aportaciones medias de los usuarios.
6º. Cuantía de la aportación económica
recibida de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
7º. Acuerdo o normativa que establezca, en su caso, sistema
de bonificaciones o reducciones para las aportaciones de los
8º. Coste de la ayuda a domicilio y modo de
Artículo 3. Plazo y lugar de presentación de
solicitudes de convenios de ayuda a domicilio.
1. Las Entidades que deseen suscribir un convenio para la
prestación del servicio de ayuda a domicilio para el
año siguiente podrán solicitarlo antes del 30 de
2. Las solicitudes, cuyo modelo se adjunta como Anexo I,
podrán presentarse por cualquiera de los siguientes
a) En el registro de los Servicios Centrales de la
Consejería competente en materia de asuntos sociales o en el
de sus Servicios Periféricos, así como en cualquiera
de los lugares señalados en el artículo 38.4 de la
b) Mediante el envío telemático de los datos a
dirección: www.jccm.es.
1. Las solicitudes se dirigirán al Servicio
periférico correspondiente de la Consejería
competente en materia de asuntos sociales en las que se
harán constar expresamente:
a) Previsión del número de horas. Las horas de
atención a personas no dependientes no podrán superar
el porcentaje sobre las horas de dependencia que sea establecido
por resolución de la Dirección General
b) Coste de la prestación del servicio de ayuda a
c) Relación total de personas usuarias, con
indicación de por cual de las situaciones referidas en el
artículo 6 del Decreto de régimen jurídico de
los servicios de atención domiciliaria, recibe cada una de
ellas la ayuda a domicilio.
2. Dichas solicitudes se acompañarán de la
a) Documento acreditativo de que el solicitante es el
b) Ordenanza municipal o, en su caso, acuerdo o
disposición municipal referente a la prestación de
ayuda a domicilio que será de aplicación.
La documentación indicada en la letra a) sólo se
presentará cuando haya sido objeto de modificación o
hayan transcurrido más de 5 años desde su
3. El modelo de solicitud estará disponible en la sede
Mancha, en la siguiente dirección: www.jccm.es.
Artículo 5. Órganos competentes para la
tramitación y suscripción de convenios.
En función de las cuantías de los convenios de
colaboración los órganos competentes para la
tramitación y suscripción de los convenios son los
a) Los convenios cuya cuantía total sea superior a
250.000 euros serán tramitados por la Dirección
General competente y suscritos por el titular de la
Consejería competente en materia de asuntos sociales o
b) Los convenios cuya cuantía total sea superior a
150.000 euros y no superen la cantidad de 250.000 euros
serán tramitados por el correspondiente Servicio
Periférico de la Consejería competente en materia de
asuntos sociales y suscritos por la persona titular de la
Dirección General competente en materia de dependencia.
c) Los convenios cuya cuantía total sea igual o inferior
a 150.000 euros serán tramitados por el Servicio competente
del correspondiente Servicio Periférico y suscritos por la
persona titular de la coordinación de los Servicios
Artículo 6. Formalización de los convenios.
1. Una vez tramitados los expedientes por el órgano
competente, se procederá a formalizar los convenios siempre
que exista crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos
2. Para los años sucesivos se procederá a la
actualización del convenio en el que se consignará la
financiación establecida para el ejercicio
Artículo 7. Forma de pago de los convenios con Entidades
1. Las aportaciones de la Consejería de Sanidad y Asuntos
Sociales se harán efectivas en cuatro libramientos,
según lo que se dispone a continuación:
a) El primer libramiento: se realizará previa
justificación del gasto efectuado en el periodo comprendido
b) El segundo libramiento: se efectuará igualmente,
previa justificación del gasto efectuado en el periodo
comprendido entre el 1 de abril y el 30 de junio.
Estos dos libramientos no podrán superar el 60% de la
cuantía del convenio y deberán estar justificados
c) El tercer libramiento. Se efectuará previa
entre el 1 de julio y el 31 de octubre. Este libramiento
deberá estar justificado antes del 30 de noviembre.
Las justificaciones parciales de los gastos se llevarán a
cabo mediante la presentación de la documentación
establecida en el artículo 8.1 de esta Orden.
d) Cuarto libramiento: se abonará a partir del 1 de
diciembre mediante pago anticipado y corresponderá a las
horas calculadas en el programa Medas para los meses de noviembre y
diciembre de cada año, no pudiendo superar el 25% de la
aportación de la Consejería y el Ministerio, en su
caso. La justificación final del gasto se realizará
con anterioridad al 31 de enero del año siguiente, conforme
a lo establecido por el artículo 8.2 y 8.3 de esta
2. Los anticipos de pago que hayan de realizarse al amparo de la
presente Orden, quedarán supeditados a la existencia de la
correspondiente autorización de la Consejería de
Hacienda para cada ejercicio presupuestario.
3. En el caso de existir dotaciones presupuestarias incluidas en
los convenios con fondos procedentes del Ministerio competente en
materia de asuntos sociales, que no tengan por finalidad la
financiación del nivel mínimo del sistema de
dependencia estarán supeditadas en cuanto a su
disposición, tiempo y aplicación a la
acreditación documental del compromiso firme de la
aportación financiera a realizar por la
administración originaria de los fondos.
Artículo 8. Justificación de los convenios con
1. La Secretaría o Intervención de la entidad
local presentarán como justificaciones parciales en el
modelo que recoge el Anexo II las correspondientes certificaciones
que contienen la información mínima siguiente:
a) Relación de personas usuarias en el periodo, con
desglose de la fecha de inicio de la prestación.
b) Número de horas prestadas y ejecutadas en el periodo
respecto de cada usuario.
c) Cantidades aportadas en el periodo por cada uno de los
2. Además de las justificaciones parciales, la Entidad
deberá presentar, con anterioridad al 31 de enero del
año siguiente a la formalización del mismo, una
justificación final (Anexo III) que recoja las
cuantías recibidas de la Consejería, las recibidas de
los usuarios y las aportadas por la Entidad.
3. La justificación final del gasto se llevará a
cabo mediante la presentación de la certificación de
la Secretaría o Intervención de la Entidad, en la que
constará la siguiente información:
a) Obligaciones reconocidas por la Consejería.
b) Ingresos obtenidos de las tasas o precios públicos de
la prestación de ayuda a domicilio repercutidos en las
c) Coste hora de ayuda a domicilio y coste por usuario y
servicio de la comida y lavandería domiciliaria, en su
d) Número total de horas prestadas y ejecutadas,
así como gasto precio hora de la atención a personas
que tienen reconocido grado de dependencia, con indicación
del coste de lunes a sábado y de domingos y festivos.
e) Número total de horas prestadas y ejecutadas,
que no tienen reconocido grado de dependencia.
f) Total gasto prestación ayuda a domicilio.
g) Relación total de personas usuarias, con desglose de
la fecha de inicio de la prestación y el número de
horas prestadas y ejecutadas.
h) Relación de cada una de las personas que trabajen como
auxiliares de ayuda a domicilio y que tenga relación
contractual con la Entidad, con detalle de las horas/año
dedicadas a la prestación de Ayuda a Domicilio, así
como documento que acredite la formación de las mismas, en
i) Número de kilómetros realizados y coste por
kilómetro, en su caso.
4. Cuando la aportación de los usuarios sumada a la
suponga un exceso de financiación sobre el coste del
servicio, la Entidad estará obligada a destinar tales
cantidades a la financiación de la ayuda a domicilio del
5. La ausencia de justificación, el incumplimiento de los
plazos establecidos en la presente Orden o la justificación
insuficiente, conforme a las cuantías establecidas en el
convenio, llevará aparejada la liquidación de las
cantidades no aplicadas en el ejercicio anterior con el primer pago
del convenio, salvo que no se prevea la renovación, en cuyo
caso se procederá al reintegro a la Consejería
competente en materia de asuntos sociales de la cantidad
proporcional al porcentaje de su aportación.
Artículo 9. Vigencia de los convenios.
1. Los convenios que se suscriban al amparo de la presente Orden
entrarán en vigor a partir del día siguiente a la
firma de los mismos y su vigencia estará sujeta a la
condición de existencia de crédito para cada
ejercicio y a la concreción anual del importe de las
aportaciones, teniendo efectos económicos desde el 1 de
enero de cada año, dado el carácter de continuidad
del servicio que se presta.
2. Las cuantías económicas de los convenios se
actualizarán por años naturales, salvo que se
produzca denuncia expresa y por escrito por cualquiera de las
partes, realizada con un mes de antelación a su
Artículo 10. Renovación y modificación de
1. Los convenios se renovarán anualmente,
procediéndose a la actualización de los gastos, salvo
que se produzca denuncia expresa y por escrito de cualquiera de las
partes. Dicha renovación estará condicionada a la
existencia de crédito presupuestario.
2. Si la Entidad desea una modificación de las
cuantías del convenio deberá solicitarlo al menos 120
días antes de la finalización del convenio del
ejercicio corriente, para lo cual deberá presentar la
documentación necesaria que justifique la
Si de la certificación presentada por la entidad local se
comprueba que la cuantía económica consignada se
hubiera aplicado a un tipo de gastos distintos de los recogidos en
el convenio o, se hubiera ejecutado un número inferior de
horas a las convenidas, se procederá a una revisión
de las cuantías, pudiendo minorarse con respecto al
En este caso, se requerirá nueva documentación a
la Entidad para fijar los nuevos importes económicos del
3. La Consejería competente en materia de asuntos
sociales podrá proponer una modificación de las
condiciones del convenio, de acuerdo con la planificación
general y criterios de ordenación de los Servicios Sociales
Generales de la Administración Autonómica, lo que
deberá ser notificado al Ayuntamiento durante la primera
quincena del mes de diciembre del ejercicio corriente.
Artículo 11.- Extinción de los convenios.
Son causas de extinción de los convenios:
b) La denuncia expresa del convenio por cualquiera de las partes
como consecuencia del incumplimiento de sus cláusulas por la
Artículo 12. Financiación por la Junta de
1. El Índice de referencia para la financiación de
la Junta de Comunidades de la ayuda a domicilio para 2013, y
mientras no sea modificado por normativa autonómica
reguladora de precios públicos, es de 11,5 /hora.
2. El Índice de referencia se refiere a la hora
ordinaria, prestada de lunes a sábado. La hora
extraordinaria, prestada en domingos y festivos, tiene un coste
incrementado en un 33%.
3. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
financiará el 74% del índice de referencia de la hora
ordinaria y extraordinaria, en los convenios de ayuda a domicilio
que suscriba con las entidades locales durante 2013 y en
años sucesivos, en tanto que no sea modificado este
Artículo 13. Participación de los usuarios en el
coste del servicio de ayuda a domicilio.
1. La capacidad económica del usuario del servicio de
ayuda a domicilio se determinará en función de su
renta y patrimonio, de acuerdo con lo dispuesto en el Acuerdo de 10
de julio de 2012, del Consejo Territorial del Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia para la mejora
del sistema para la autonomía y atención a la
dependencia, al que se remite el artículo 11.2 del Decreto
30/2013, de 06/06/2013, de régimen jurídico de los
2. La participación de la persona usuaria en el coste del
servicio de ayuda a domicilio se determinará mediante la
aplicación de las fórmulas previstas en el punto 8.1
del apartado tercero del citado Acuerdo de 10 de julio de 2012.
3. La persona beneficiaria participará en el coste del
servicio, en todo caso, con 20 euros mensuales, si la
cuantía obtenida en la aplicación de la
fórmula resulta negativa o inferior a esta cantidad, salvo
que la ayuda a domicilio sea una prestación destinada a
evitar una situación de desamparo de menores de edad, en
cuyo caso no se aplicará una aportación
Artículo 14. Bonificaciones y reducciones de cuota
Las Entidades locales podrán acordar bonificaciones o
reducciones en las cuotas mensuales de las personas usuarias del
servicio de ayuda a domicilio con cargo a sus propios fondos. Los
criterios de bonificación o reducción tendrán
que ser reflejados en la correspondiente Ordenanza fiscal y no
podrán conllevar tratamiento diferente según el
usuario tenga o no reconocida situación de dependencia, con
la excepción prevista en el artículo 13.3.
Disposición adicional primera. Presupuesto disponible y
porcentaje de participación de la Junta de Comunidades en
los Convenios de ayuda a domicilio para 2013.
La suma total de las cantidades destinadas a los convenios que
se suscriban al amparo del Decreto de régimen
jurídico de los servicios de atención domiciliaria y
de la presente Orden no podrá superar el crédito
consignado para el ejercicio presupuestario 2013 en las partidas
27.04.313D.46111 y 27.04.313D.46111-Fondo 562 que ascienden a
33.961.820,00 euros.
Disposición adicional segunda. Suscripción de
convenios para 2013.
Las Entidades que ya tuvieran suscrito convenio con la Junta de
Comunidades para la prestación del servicio de ayuda a
domicilio, y que deseen suscribir uno nuevo para 2013 conforme a lo
dispuesto en esta Orden, podrán solicitarlo desde el 1 al 12
de julio de 2013, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
3.2 de la presente Orden.
Disposición adicional tercera. Forma de pago y plazos de
justificación de los convenios que se suscriban al amparo de
esta Orden durante 2013.
1. En los convenios para la prestación del servicio de
ayuda a domicilio que se suscriban, durante 2013, al amparo del
atención domiciliaria y de la presente Orden, la
aportación de la Consejería de Sanidad y Asuntos
Sociales se hará efectiva en dos libramientos según
lo que se dispone a continuación:
justificación, antes del 30 de noviembre, del gasto
efectuado en el periodo comprendido entre el 1 de julio y el 31 de
octubre de 2013, mediante la presentación de la
documentación establecida en el artículo 8.1 de esta
b) El segundo libramiento: se abonará a partir del 1 de
diciembre de 2013 mediante pago anticipado y corresponderá a
las horas calculadas en el programa Medas para los meses de
noviembre y diciembre de 2013, no pudiendo superar el 25% de la
aportación anual de la Consejería y el Ministerio
para cada entidad local.
2. Su justificación se realizará con anterioridad
al 31 de enero del año 2014, mediante la presentación
de la justificación final a que hace referencia el
artículo 8.2 y 8.3 de esta Orden.
La presente Orden entrará en vigor el día 1 de
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Orden de 17/06/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, sobre los convenios de colaboración con las entidades locales y otras entidades de derecho público para la prestación de los servicios de ayuda a domicilio. [2013/7793]	Trámites