Source: https://jazdaprawna.pl/uwaga-jak-i-jaka-wartosc-towaru-zadeklarowac-w-kontekscie-odpowiedzialnosci-odszkodowawczej-przewoznika/
Timestamp: 2018-08-17 17:20:09+00:00
Document Index: 37639763

Matched Legal Cases: ['art. 23', 'art. 24', 'Art. 23', 'art. 23', 'art. 24', 'art.23', 'art.24', 'art. 23', 'art. 24', 'art. 27', 'art. 27', 'art. 24']

Strona główna Prawo Przewozowe Jaką wartość towaru zadeklarować w kontekście odpowiedzialności odszkodowawczej przewoźnika?
Zagadnienie prawne dotyczące tematyki deklaracji wartości towaru oraz związana z tym kwestia odpowiedzialności odszkodowawczej przewoźnika z uwagi na daleko idące konsekwencje płynące z tego faktu dla przewoźnika, stanowi niezwykle ważną materię, wymagającą szczegółowego wyjaśnienia jej na kilku płaszczyznach.
W myśl ogólnej zasady, zgodnie z art. 23 Konwencji o umowie międzynarodowego przewozu drogowego towarów (CMR) i Protokół podpisania, sporządzone w Genewie 19 maja 1956 r z dnia 19 maja 1956 r. (Dz.U. 1962 Nr 49, poz. 238),
3.Odszkodowanie nie może jednak przekraczać 8,33 jednostki rozrachunkowej za 1 kilogram brakującej wagi brutto.
Jak wynika z powyższego, zgodnie z zapisami Konwencji CMR odpowiedzialność odszkodowawcza przewoźnika za całkowite lub częściowe zaginięcie towaru jest ograniczona do 8,33 jednostki rozrachunkowej za 1 kilogram brakującej wagi brutto.
Takie brzmienie pkt 3 wyżej wymienionego artykułu obowiązuje w Polsce od dnia 21.02.2011r. (w dniu 27 października 2010 r. został podpisany przez Prezydenta RP dokument ratyfikacyjny Protokołu do Konwencji o umowie międzynarodowego przewozu drogowego towarów (CMR), sporządzonego w Genewie dnia 5 lipca 1978 r.).
Jednak przepis art. 24 Konwencji daje nadawcy możliwość zadeklarowania w liście przewozowym za umówioną dodatkową opłatą wartości towaru przekraczającą granicę wymienioną w ustępie 3 artykułu 23 i w tym przypadku – kwota zadeklarowana zastępuje opisaną wyżej granicę odpowiedzialności.
Art. 23. 6. Wyższego odszkodowania można żądać jedynie w przypadku zadeklarowania wartości towaru lub zadeklarowania specjalnego interesu w jego dostawie, zgodnie z artykułami 24 i 26.
Artykuł 24 stanowi, że nadawca może zadeklarować w liście przewozowym za umówioną dodatkową opłatą wartość towaru przekraczającą granicę wymienioną w ustępie 3 artykułu 23 i w takim przypadku kwota zadeklarowana zastąpi opisaną wyżej granicę odpowiedzialności przewoźnika.
Jednak aby taka deklaracja wywołała przewidziane dla niej skutki prawne, muszą zostać spełnione następujące przesłanki:
-deklaracja musi być zawarta w liście przewozowym
-umieszczenie deklaracji winno zostać uzgodnione z przewoźnikiem, któremu z tego tytułu przysługuje dodatkowe wynagrodzenie.
O konieczności uzgodnienia pomiędzy stronami (nadawcą a przewoźnikiem) zadeklarowania wartości towaru, świadczy choćby zawarty w przepisie zwrot „za umówioną dodatkową opłatą”.
Zgodnie z przepisami Konwencji, deklaracja wywołuje bardzo surowe konsekwencje, w postaci wyłączenia obowiązującego zgodnie z art. 23.3 limitu odpowiedzialności odszkodowawczej przewoźnika. Poprzez jej zawarcie, przewoźnik odpowiada do wysokości faktycznej wartości towaru, a nie jak w przypadku jej braku – maksimum do 8,33 jednostki rozrachunkowej za 1 kilogram brakującej wagi brutto.
Praktyka stosowania deklaracji wartości towaru, może jednak wywoływać istotną wątpliwość, czy aby deklaracja była skuteczna i wywołała zamierzone skutki prawne, rzeczywiście musi zostać zawarta stricte w liście przewozowym?
Otóż literalne brzmienie przepisu art. 24 Konwencji jasno określa, gdzie „deklaracja” winna zostać zawarta i zgodnie z jego brzmieniem- jest to list przewozowy, a nie jakiś inny dokument związany z wykonaniem danego zadania przewozowego.
W praktyce zdarzają się jednak sytuacje, że zadeklarowanie wartości towaru wynika nie z listu przewozowego, a np. ze zlecenia transportowego lub innego dokumentu świadczącego o zawarciu umowy przewozu i tutaj czasami może pojawić się problem. Szczególnie w sytuacjach gdzie z dokumentów innych niż list przewozowy będzie wynikało, że nadawca zadeklarował wartość towaru, a druga strona, przyjmując zlecenie potwierdziła ten fakt, mimo, że wynika on z innego dokumentu niż list przewozowy.
Należy wiedzieć, że przyjęcie zlecenia, gdzie w liście przewozowym nadawca (działając w uzgodnieniu z przewoźnikiem) zadeklarował wartość towaru, wiąże się z przyjęciem na siebie przez przewoźnika odpowiedzialności do faktycznej wartości towaru i ograniczenie wynikające z art.23.3 konwencji nie ma wtedy zastosowania.
Dlatego też, analizując jasny i nie budzący żadnych wątpliwości interpretacyjnych przepis art.24, należy przyjąć, że brak jest podstaw do przyjęcia za skuteczne, dokonanie deklaracji towaru w innym dokumencie niż list przewozowy!!!
O takiej interpretacji powyższego przepisu świadczy zapis art. 23.6, zgodnie z którym:
„Wyższego odszkodowania można żądać jedynie w przypadku zadeklarowania wartości towaru lub zadeklarowania specjalnego interesu w jego dostawie, zgodnie z artykułami 24 i 26.”
Natomiast przytoczone poniżej, art. 24 jak również 26 jasno mówi o deklaracji dokonywanej w liście przewozowym.
Artykuł 24. Nadawca może zadeklarować w liście przewozowym za umówioną dodatkową opłatą wartość towaru przekraczającą granicę wymienioną w ustępie 3 artykułu 23 i w tym przypadku kwota zadeklarowana zastępuje tę granicę.
Artykuł 26. 1. Nadawca może ustalić wpisując do listu przewozowego za umówioną dodatkową opłatą kwotę specjalnego interesu w dostawie przesyłki na wypadek jej zaginięcia lub uszkodzenia, a także w razie przekroczenia umówionego terminu dostawy(…).
Jak wygląda kwestia deklaracja wartości towaru w prawie przewozowym ?
Otóż, kwestia deklaracji wartości zgodnie z ustawą Prawo przewozowe z dnia 15 listopada 1984 r. (Dz.U. Nr 53, poz. 272), wygląda inaczej niż w świetle Konwencji CMR, zarówno pod względem możliwości jej dokonania, jak również skutków prawnych z niej wynikających.
Artykuł 40 w/w ustawy stanowi, że:
2. W razie deklarowania wartości przesyłki towarowej mają odpowiednie zastosowanie
przepisy art. 27 ust. 2 i 3.
Jak wynika z powyższego, w świetle prawa krajowego, nadawca ma prawo (ale nie obowiązek!) zadeklarowania wartości przewożonych rzeczy, tylko i wyłącznie, jeżeli ich wartość nie wynika z rachunku sprzedawcy lub dostawcy ani też z obowiązującego cennika.
Podkreślić należy, że podobnie jak to miało miejsce w przypadku przepisów Konwencji CMR, deklaracja musi zostać zawarta w liście przewozowym, ponieważ w przeciwnym razie będzie nieskuteczna.
W tym miejscu należy również zaznaczyć, że przepis art. 27.2.3 ustawy Prawo Przewozowe, daje przewoźnikowi prawo zweryfikowania zgodności deklarowanej przez nadawcę wartości z wartością rzeczywistą i w razie potrzeby, wniesienia stosownych zastrzeżeń (zaznaczając to w kwicie bagażowym).
Jak wygląda kwestia wypłaty odszkodowania przez ubezpieczyciela w świetle zapisów Konwencji CMR?
Z art. 24 Konwencji wynika, że deklarowanie wartości wiąże się z dodatkową opłatą, która spoczywa na nadawcy. Będzie to związane z dodatkową składką za ubezpieczenie.
Przewoźnik posiadający polisę OCP w ruchu międzynarodowym, z określoną sumą gwarancyjną, nie zawsze będzie miał zagwarantowaną wypłatę należnego odszkodowania w pełnej wysokości. Będzie to zależne od wartości przewożonego towaru oraz sumy gwarancyjnej wynikającej z posiadanej polisy (sytuacje mogą się kształtować bardzo różnie w zależności od faktycznej wartości towaru, jej zadeklarowania lub nie).
W przypadku przyjęcia do przewozu towaru o wartości przewyższającej kwotę określonej jako sumę gwarancyjną, ważnym jest aby przewoźnik dokonał tzw. „doubezpieczenia” swojej działalności i zapłacił dodatkową składkę.
Należy pamiętać, że w przypadku dokonania deklaracji wartości towaru przez nadawcę, to na nim spoczywa obowiązek uiszczenia tej dodatkowej opłaty.
Reasumując powyższe rozważania, mając na uwadze obowiązujące w tym temacie przepisy Konwencji, bezspornym jest, iż, deklaracji wartości towaru należy dokonywać w liście przewozowym, po wcześniejszym uzgodnieniu z przewoźnikiem dodatkowej opłaty, którą zobowiązany jest ponieść nadawca. Ponadto aby w pełni zabezpieczyć się przed ewentualną odmową wypłaty pełnego odszkodowania przez zakład ubezpieczeniowy, w przypadku przyjęcia do przewozu towaru o wartości przewyższającej kwotę określonej jako sumę gwarancyjną, ważnym jest aby przewoźnik dokonał tzw. „doubezpieczenia” swojej działalności i zapłacił dodatkową składkę (którą w przypadku dokonania deklaracji wartości pokrywa nadawca).
Aneta Kałuża – Plaskota
odpowiedzialność za przewożony towar