Source: https://interpretacje-podatkowe.org/brak-prawa-do-odliczenia/0113-kdipt1-2-4012-380-2017-2-ir
Timestamp: 2017-09-26 14:21:07+00:00
Document Index: 108350843

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 43', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 7', 'art. 3', 'art. 43', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 87']

0113-KDIPT1-2.4012.380.2017.2.IR | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT1-2.4012.380.2017.2.IRinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 czerwca 2017 r. (data wpływu 5 lipca 2017 r.), uzupełnionym pismem z dnia 2 sierpnia 2017 r. (data wpływu 4 sierpnia 2017 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 5 lipca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 2 sierpnia 2017 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy oraz kwestie związane z reprezentacją.
Gmina Wiejska ... (dalej: Gmina) jest zarejestrowana na potrzeby podatku od towarów i usług (dalej: VAT) jako podatnik VAT czynny.
Gmina jako organ prowadzący dla Zespołu Gimnazjum, Szkoły Podstawowej i Przedszkola w ... przystąpi do konkursu ogłoszonego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ... na dotacje w ramach konkursu: "Edukacja ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok szkolny 2017/2018".
„...” to program z edukacji ekologicznej, który będzie realizowany w Zespole Gimnazjum, Szkoły Podstawowej i Przedszkola w ....
Zwiększenie wiedzy oraz świadomości dzieci i młodzieży w zakresie: zagrożeń związanych z emisją pyłów, szkodliwych gazów, niską emisją na środowisko.
Kształtowanie wśród Gminy przedszkolaków i uczniów umiejętności współdziałania w dążeniu do poprawy stanu środowiska oraz dostrzeżenie własnej odpowiedzialności za racjonalne korzystanie z zasobów przyrody.
Realizując zadania ujęte w programie jego uczestnicy będą mieli możliwość obok zajęć dydaktycznych, zaangażowania się w różnego typu działania, np. wycieczki, konkursy, akcje ekologiczne, warsztaty, zajęcia terenowe, co pozwoli im zdobywać nową wiedzę i umiejętności oraz odkrywać i rozwijać swoje zainteresowania.
Z otrzymanych na realizację programu środków finansowych zostaną zakupione pomoce dydaktyczne niezbędne podczas zajęć badawczych i terenowych (m.in. Zestaw do badania powietrza, Gleba - zestaw doświadczalny, Zestaw modeli - energia odnawialna, Zestaw do demonstracji energii słonecznej). Znacząca część środków finansowych zostanie przeznaczona na pokrycie kosztów wycieczek (transport, zakup biletów) i warsztatów, w których będą uczestniczyć: dzieci w wieku przedszkolnym oraz uczniowie szkoły podstawowej i gimnazjum. Wycieczki organizowane do ... i ... pozwolą im na bezpośrednie poznanie np. odnawialnych i nieodnawialnych źródeł energii, a udział w warsztatach prowadzonych przez zaproszonych animatorów umożliwi poszerzenie wiedzy nt. ograniczenia niskiej emisji.
W efekcie planowanych do realizacji zadań uczniowie zaangażują się w aktywną ochronę środowiska przyrodniczego w swoim otoczeniu, a w szczególności będą:
potrafili zwrócić uwagę dorosłych na problem emisji substancji szkodliwych dla środowiska,
oszczędnie używać energię elektryczną.
W piśmie z dnia 2 sierpnia 2017 r. stanowiącym uzupełnienie przedmiotowego wniosku Wnioskodawca wskazał, iż:
nazwa projektu, o którym jest mowa we wniosku: „...”. Projekt aplikuje o dotację z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ... w ramach konkursu: „Edukacja ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok szkolny 2017/2017”
Faktury dokumentujące zakup towarów i usług związanych z realizacją projektu: „...” będą wystawiane na Gminę ..., NIP ....
Wnioskodawca za pośrednictwem jednostki budżetowej będzie wykorzystywał towary i usługi nabyte w związku z realizacją ww. projektu do czynności zwolnionych od podatków od towarów i usług - art. 43 ust. 1 pkt 24 lit. a oraz pkt 26 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1221).
Towary i usługi nabywane do realizacji ww. projektu nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę wraz z jednostką budżetową do celów prowadzenia działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ww. ustawy.
W odpowiedzi na pytanie o następującej treści: „W sytuacji, gdy towary i usługi nabywane do realizacji przedmiotowego projektu będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę wraz z ww. jednostkami budżetowymi zarówno do celów prowadzonej działalności gospodarczej jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, czy istnieje możliwość przyporządkowania wydatków w całości do celów wykonywanej przez Wnioskodawcę działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług?” Wnioskodawca wskazał, iż towary i usługi nabywane do realizacji ww. projektu nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę wraz z jednostką budżetową do celów prowadzenia działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ww. ustawy.
W odpowiedzi na pytanie o następującej treści: „W sytuacji gdy nabywane do realizacji ww. projektu będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych i zwolnionych, czy będzie istniała możliwość przyporządkowania całości lub części kwot podatku naliczonego do poszczególnych rodzajów czynności?” Wnioskodawca wskazał, iż towary i usługi nabywane do realizacji ww. projektu będą wykorzystywane do czynności zwolnionych od podatków od towarów i usług.
Realizacja projektu edukacji ekologicznej: „...” wypełnia obowiązki gminy w zakresie zadań własnych gminy określonych zarówno w art. 7 ust. 1 pkt 1, pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zmianami) jak i w art. 3 ust. 1 i ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz., 1289).
Czy Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu zakupów i usług realizowanych w ramach opisanego projektu edukacji ekologicznej realizowanego przez Zespół Gimnazjum, Szkoły Podstawowej i Przedszkola w ...?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu zakupów i usług realizowanych w ramach opisanego projektu edukacji ekologicznej.
W ocenie Gminy, o opodatkowaniu VAT danej czynności można mówić wówczas, gdy wchodzi ona w przedmiotowy zakres ustawy o VAT (kryterium przedmiotowe) oraz jest wykonywana przez podatnika VAT działającego w takim charakterze (kryterium podmiotowe).
Realizacja projektu polegającego na prowadzeniu edukacji ekologicznej mieści się, zdaniem gminy, w katalogu zadań nałożonych na organy władzy publicznej i urzędy obsługujące te organy dla realizacji, których zostały one powołane.
Poza tym, w opinii Gminy, prowadzenie edukacji ekologicznej w placówce oświatowej, dla której organem prowadzącym jest gmina będzie służyła do czynności zwolnionych z VAT zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy.
Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że czynności związane z prowadzeniem edukacji ekologicznej wśród uczniów publicznej placówki oświatowej tzn. zakupy towarów i usług, od których naliczono podatek VAT zostaną nabyte przez organ władzy publicznej i urząd go obsługujący niebędący podatnikiem podatku VAT, ponieważ realizuje on tym samym zadania do których realizacji został powołany nałożone odrębnymi przepisami prawa - ustawa o samorządzie gminnym oraz ustawa prawo oświatowe oraz będą służyły do czynności zwolnionych z opodatkowania podatkiem VAT - wymienione w artykule 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o podatku od towarów i usług.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym. Zadania własne gminy obejmują w szczególności sprawy: ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej (art. 7 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy) jak również edukacji publicznej (art. 7 ust. 1 pkt 8 cyt. ustawy).
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – nabywane towary i usługi będą wykorzystywane do czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia kwoty naliczonego podatku w związku z wydatkami ponoszonymi z tytułu realizacji tego projektu. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ nabywane towary i usługi w ramach ww. projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Brak prawa do odliczenia > 0113-KDIPT1-2.4012.380.2017.2.IR