Source: http://www.maszwybor.ure.gov.pl/or/masz-prawo/podstawy-prawne/5,Podstawy-prawne.html
Timestamp: 2018-08-21 09:48:57+00:00
Document Index: 100133614

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 8', 'art. 3', 'art. 9', 'art. 3', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 20']

Podstawy prawne - Masz wybór
Aktem prawnym, który określa zasady i warunki zaopatrywania odbiorców w energię przez przedsiębiorstwa energetyczne jest ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 220, z późn. zm.) zwana dalej: „ustawą”.
- Gdy odbiorca już zmienił sprzedawcę energii (korzysta z prawa wyboru sprzedawcy)
- Gdy odbiorca jeszcze nie zmienił sprzedawcy energii (nie korzysta z prawa wyboru sprzedawcy)
Jeśli odbiorca nie wybierze sprzedawcy, dostarczanie energii elektrycznej odbywa się na podstawie jednej umowy (tzw. umowy kompleksowej), którą odbiorca ma zawartą z przedsiębiorstwem obrotu pełniącym funkcję sprzedawcy z urzędu (przedsiębiorstwo, które wydzieliło się ze spółki dystrybucyjnej). Umowa ta zawiera postanowienia dotyczące sprzedaży i postanowienia dotyczące dystrybucji energii elektrycznej (art. 5 ust. 3 ustawy).
Zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy sprzedawca z urzędu obowiązany do zapewnienia świadczenia usługi kompleksowej (sprzedaży i dystrybucji energii) i do zawarcia umowy kompleksowej, na zasadach równoprawnego traktowania, z odbiorcą energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, niekorzystającym z prawa wyboru sprzedawcy i przyłączonym do sieci przedsiębiorstwa energetycznego wskazanego w koncesji sprzedawcy z urzędu.
Ustawodawca, aby zabezpieczyć w takim przypadku świadczenie usługi na rzecz odbiorcy zobowiązał operatora systemu dystrybucyjnego do zawarcia ze sprzedawcą z urzędu umowę o świadczenie usług dystrybucji energii dla danego odbiorcy (art. 5a ust. 2 ustawy).
- Odmowa zawarcia umowy
W przypadku odmowy zawarcia m. in. umowy o świadczenie usług dystrybucji energii, a w przypadku odbiorców w gospodarstwie domowym, niekorzystających z prawa wyboru sprzedawcy – umowy sprzedaży lub umowy kompleksowej oraz w sytuacji nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania energii elektrycznej rozstrzyga Prezes Urzędu Regulacji Energetyki. Postępowanie administracyjne o rozstrzygnięcie takiego sporu może być wszczęte jedynie na wniosek strony (odbiorcy) (art. 8 ust. 1 ustawy).
- Operator systemu dystrybucyjnego (OSD)
Operator systemu dystrybucyjnego to przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się transportem energii sieciami dystrybucyjnymi w celu dostarczenia ich odbiorcom. Jest ono odpowiedzialne za ruch sieciowy w systemie elektroenergetycznym, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację, konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci dystrybucyjnej (art. 3 pkt 25 ustawy). Jeśli odbiorca spełnia warunki techniczne przyłączenia do sieci dystrybucyjnej operator systemu nie może odmówić świadczenia tych usług. Operator systemu działa zgodnie z Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej, która określa szczegółowe warunki korzystania z sieci dystrybucyjnych przez ich użytkowników oraz warunki i sposób prowadzenia ruchu, eksploatacji i planowania rozwoju sieci. Treść Instrukcji dostępna jest na stronach internetowych tego przedsiębiorstwa oraz w jego siedzibie (art. 9g pkt 10 ustawy).
- Sprzedawca z urzędu
Zgodnie z art. 3 pkt 29 ustawy sprzedawca z urzędu to przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na obrót energią elektryczną, świadczące usługi kompleksowe (sprzedaż i dystrybucja) odbiorcom energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, niekorzystającym z prawa wyboru sprzedawcy.
Na podstawie art. 5a ust. 1 ustawy sprzedawca z urzędu zobowiązany jest do zapewnienia świadczenia usługi kompleksowej i do zawarcia umowy kompleksowej (zawierającej postanowienia dotyczące sprzedaży i postanowienia dotyczące dystrybucji), na zasadach równoprawnego traktowania, z odbiorcą energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, niekorzystającym z prawa wyboru sprzedawcy i przyłączonym do sieci przedsiębiorstwa energetycznego wskazanego w koncesji sprzedawcy z urzędu.
Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją energii elektrycznej (operator systemu) jest obowiązane do zawarcia ze sprzedawcą z urzędu umowy o świadczenie usługi energii elektrycznej w celu dostarczania ich odbiorcy w gospodarstwie domowym, któremu sprzedawca z urzędu jest obowiązany zapewnić świadczenie usługi kompleksowej (art. 5a ust. 2 ustawy).
Odbiorca w gospodarstwie domowym może zrezygnować z usługi kompleksowej świadczonej przez sprzedawcę z urzędu. Odbiorca, który zrezygnuje z usługi kompleksowej, zachowując przewidziany w umowie okres jej wypowiedzenia, nie może być obciążony przez sprzedawcę z urzędu żadnymi dodatkowymi kosztami z tego tytułu (art. 5a ust. 4 ustawy).
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wcześniej: Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, nazwa zmieniona Traktatem z Lizbony) gwarantuje obywatelom Europy swobodny przepływ towarów, swobodę świadczenia usług i swobodę przedsiębiorczości.
Zgodnie z postanowieniami dyrektywy 2009/72/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej (dyrektywa elektroenergetyczna) zapewnienie powyższych swobód możliwe jest jedynie w warunkach całkowicie otwartego rynku, który pozwala wszystkim odbiorcom na swobodny wybór sprzedawców energii elektrycznej, a wszystkim sprzedawcom swobodę zaopatrywania swoich odbiorców.
Prawo swobodnego wyboru sprzedawcy przez odbiorcę (zasada TPA - Third Party Access) zostało zagwarantowane w art. 3 ust. 5 dyrektywy elektroenergetycznej. Zgodnie z tym przepisem Państwa Członkowskie zapewniają uprawnionym odbiorcom m.in. możliwość przełączenia się do nowego sprzedawcy.
Jednocześnie w art. 20 dyrektywy elektroenergetycznej oraz w załączniku A do dyrektywy uszczegółowiono obowiązek realizacji powyższej zasady. Wynika z tego, że Państwa Członkowskie zapewniają wdrożenie systemu dostępu strony trzeciej do systemu przesyłowego i dystrybucyjnego, opartego na opublikowanych taryfach, mającego zastosowanie do wszystkich uprawnionych odbiorców i stosowanego obiektywnie, bez dyskryminacji w odniesieniu do użytkowników systemu. Stosownie do postanowień załączników odbiorcy mają prawo do zawarcia ze sprzedawcą umowy, której warunki są uczciwe i znane z wyprzedzeniem, otrzymują powiadomienie o zmianach warunków umownych, otrzymują przejrzyste informacje o cenach i taryfach oraz o standardowych warunkach dostępu do sieci i korzystania z usług dostarczania, nie ponoszą opłat z tytułu zmiany sprzedawcy, korzystają z przejrzystych, prostych i niedrogich procedur rozpatrywania skarg.
Przepisy dyrektyw określiły termin otwarcia rynku dla poszczególnych grup odbiorców. Zgodnie z nimi, od 1 lipca 2007 r. odbiorcy w gospodarstwach domowych nabyli uprawnienie zakupu energii od wybranych przez siebie sprzedawców.