Source: http://docplayer.pl/16727445-Szkolenia-i-egzaminy-dla-osob-majacych-sporzadzac-certyfikaty-energetyczne-projekt-rozporzadzenia.html
Timestamp: 2018-10-19 20:43:45+00:00
Document Index: 116432374

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5']

Szkolenia i egzaminy dla osób mających sporządzać certyfikaty energetyczne - Projekt rozporządzenia - PDF
Download "Szkolenia i egzaminy dla osób mających sporządzać certyfikaty energetyczne - Projekt rozporządzenia"
1 Szkolenia i egzaminy dla osób mających sporządzać certyfikaty energetyczne - Projekt rozporządzenia Uchwalona przez Sejm jesienią ubiegłego roku ustawa nowelizująca ustawę Prawo budowlane wprowadziła wybrane zapisy wynikające z dyrektywy Unii Europejskiej 2002/91/EC dot. oceny efektywności energetycznej budynków. Publikację kolejnych regulacji prawnych pozwalających rzeczywiście wdrażać w Polsce system oceny charakterystyki energetycznej budynków zaplanowano dopiero na I półrocze 2008 r. Chodzi m.in. o rozporządzenia określające zasady szkolenia i egzaminowania osób, które będą mogły wystawiać świadectwa charakterystyki energetycznej oraz metodologię sporządzania takiej charakterystyki. Na razie na stronie Ministerstwa Infrastruktury można znaleźć projekt rozporządzenia Ministerstwa Budownictwa nt. szkoleń, zredagowany jeszcze przed reorganizacją tych resortów. Projekt z dnia r. Rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia... w sprawie przeprowadzania szkolenia oraz egzaminu dla osób ubiegających się o uprawnienie do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków, lokali mieszkalnych oraz części budynku stanowiących samodzielna część tech-niczno-użytkowa 1 Na podstawie art. 5 ust. 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz z późn. zm. 2 ) zarządza się, co następuje: Rozdział 1 Przepisy ogólne 1. Rozporządzenie określa: 1) sposób przeprowadzania i zakres programowy szkolenia dla osób ubiegających się o uprawnienie do wykonywania oceny energetycznej i sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków, lokali mieszkalnych oraz części budynku stanowiących samodzielna część techniczno-użytkowa; 2) sposób przeprowadzenia postępowania egzaminacyjnego uprawniającego do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków, lokali mieszkalnych oraz części budynku stanowiących samodzielna część techniczno-użytkowa; 3) sposób ustalania i rodzaje kosztów postępowania egzaminacyjnego; 4) wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia; 5)wzór kwestionariusza osobowego kandydata do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej samodzielną część techniczno-użytkową; 6) wzór świadectwa stwierdzającego złożenia z wynikiem pozytywnym egzaminu, uprawniającego do wykonywania oceny energetycznej i sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków, lokali mieszkalnych oraz części budynku stanowiących samodzielna cześć techniczno-użytkową. 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane; 2) rozporządzeniu odrębnym należy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia... w sprawie zakresu i formy świadectwa energetycznego budynku; 3) komisji należy przez to rozumieć Komisje Egzaminacyjna, 4) ministrze należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej; 5) świadectwie charakterystyki energetycznej należy przez to rozumieć świadectwo charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej samodzielną część techniczno-użytkową; 6) sporządzaniu świadectwa charakterystyki energetycznej należy przez to
2 rozumieć ocenę energetyczną oraz sporządzone w oparciu o te ocenę świadectwo charakterystyki energetycznej; 7) rejestrze należy przez to rozumieć rejestr, o którym mowa w art. 5 ust. 14 ustawy. Rozdział 2 Sposób przeprowadzenia oraz zakres programowy szkoleń dla osób ubiegających się o uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej Szkolenia dla osób ubiegających się o uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej przeprowadza się na koszt tych osób. 2. Wysokość opłaty za szkolenie nie może być wyższa niż 70% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym przeprowadzenie szkolenia, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. 3. Szkolenia powinny być przeprowadzane przy użyciu odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności komputerów wraz z oprogramowaniem komputerowym pozwalającym na wykonywanie obliczeń właściwych dla oceny energetycznej budynków i lokali mieszkalnych Szkolenie powinno składać się z części teoretycznej oraz praktycznej. Czas trwania szkolenia nie może być krótszy niż 50 godzin, przy czym części praktycznej nie mniej niż 8 godzin. 2. Za część teoretyczną uznaje się wykłady o tematyce zgodnej z zakresem programowym, o którym mowa w załącznika nr 1 do rozporządzenia. 3. Za część praktyczną uznaje się ćwiczenia praktyczne w umiejętności sporządzania świadectwa charakterystyki energetycznej Szkolenie powinno kończyć się sprawdzeniem umiejętności sporządzania świadectwa charakterystyki energetycznej. 2. Osobie, która ukończyła szkolenie wydaje się zaświadczenie jego ukończenia, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia. Rozdział 3 Organizacja i regulamin działania komisji Postępowanie egzaminacyjne przeprowadza komisja. 2. Komisje powołuje i odwołuje, w drodze zarządzenia, minister. 3. Do składu komisji nie wyznacza się członka komisji, jeżeli postępowanie egzaminacyjne dotyczy: 1) jego małżonka, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia; 2) kandydata związanego z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli; 3) kandydata pozostającego wobec niego w stosunku pod-rzędności lub nadrzędności służbowej; 4) kandydata, wobec którego pozostaje w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że wynik postępowania może mieć wpływ na prawa lub obowiązki tego kandydata. 4. Zmiany składu komisji dokonuje się, jeżeli: 1) po wyznaczeniu składu komisji wyszły na jaw okoliczności, o których mowa w ust. 3; 2) członek komisji zgłosił niemożność uczestnictwa w pracach komisji w wyznaczonym terminie postępowania egzaminacyjnego. 7. Komisja: 1) prowadzi postępowanie egzaminacyjne uprawniające do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków; 2) przeprowadza egzaminy uprawniające do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków; 3) dokonuje, co najmniej raz w roku, analizy przeprowadzonych postępowań egzaminacyjnych; 4) składa, raz w roku, sprawozdania ze swojej działalności. 8. Posiedzenia komisji związane z przeprowadzeniem postępowania egzaminacyjnego zwołuje Przewodniczący komisji przynajmniej raz na pół roku. 9. Obsługę organizacyjna oraz administracyjno biurową zapewnia właściwy departament urzędu obsługującego ministra. Rozdział 4 Sposób i tryb przeprowadzania postępowania egzaminacyjnego Postępowanie egzaminacyjne przeprowadza się w dwu etapach. 2. W pierwszym etapie postępowania, zwanym dalej,,pierwszym etapem, komisja ustala, czy kandydat spełnia warunki dopuszczenia do egzaminu uprawniającego do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej. 3. W drugim etapie postępowania egzaminacyjnego przeprowadzany jest egzamin pisemny w formie testu, w trakcie którego komisja sprawdza przygotowanie teoretyczne oraz egzamin praktyczny sprawdzający umiejętność sporządzania świadectwa charakterystyki energetycznej Wniosek o ubieganie się o uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej kandydat składa do urzędu obsługującego ministra, nie później niż na 60 dni przed wyznaczonym terminem postępowania egzaminacyjnego. 2. W przypadku przesyłania wniosku droga pocztowa, w celu ustalenia wymaganego terminu, o którym mowa w ust.1, decyduje
3 data wpływu. 3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołączyć należy: 1) dokumenty stwierdzające posiadane wykształcenie, o których mowa w art. 5 ust. 8 pkt 2 ustawy; 2) wypełniony kwestionariusz osobowy, którego wzór określa załącznik nr 4 do rozporządzenia; 3) dokumenty potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art. 5 ust. 8 pkt 3 ustawy; 4) dowód wniesienia opłaty egzaminacyjnej za etap pierwszy. 4. W przypadku stwierdzenia braków we wniosku lub załącznikach do wniosku, kandydata wzywa się do uzupełnienia braków w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania. 5. Jeżeli w wyznaczonym terminie kandydat nie uzupełni braków, wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia Postępowanie egzaminacyjne przeprowadza się w terminie i miejscu wyznaczonym przez komisje. 2.Terminy i miejsce przeprowadzania postępowania egzaminacyjnego są ogłaszane w postaci komunikatu na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra, nie później niż na 6 miesięcy przed wyznaczonym terminem postępowania egzaminacyjnego Postępowanie egzaminacyjne przeprowadza się na koszt osób ubiegających się o uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej. Koszty są pokrywane przez wniesienie opłaty za postępowanie egzaminacyjne na wskazany rachunek urzędu obsługującego ministra. 2. Opłata, o której mowa w ust. 2, dzieli na opłatę za: 1) pierwszy etap postępowania; 2) drugi etap postępowania. 3. Wysokość opłaty za postępowanie egzaminacyjne nie może być wyższa niż 50% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym przeprowadzenie postępowania egzaminacyjnego, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. 4. Wysokość opłaty za pierwszy etap postępowania nie może być wyższa niż 20% wysokości opłaty, o której mowa w ust Z przeprowadzonego pierwszego etapu sporządza się protokół, który jest podpisywany przez wszystkich członków komisji. W protokole potwierdza się spełnienie przez kandydata wymogów, o których mowa w 11 ust. 2, lub wskazuje się wymogi, których kandydat nie spełnia i z powodów których nie może być dopuszczony do drugiego etapu postępowania. 15. Listę kandydatów dopuszczonych do drugiego etapu postępowania egzaminacyjnego jest publikowana na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra. Na podstawie listy Przewodniczący komisji zawiadamia pisemnie kandydatów o dopuszczeniu do drugiego etapu postępowania egzaminacyjnego. 16. Drugi etap postępowania egzaminacyjnego przeprowadza się, jeżeli do egzaminu zostało dopuszczonych co najmniej 30 kandydatów W przypadku braku wymaganej liczby kandydatów, egzamin jest przeprowadzany w kolejnym terminie postępowania egzaminacyjnego, określonym zgodnie z Kandydat, który nie uiścił opłaty egzaminacyjnej za drugi etap postępowania nie może przystąpić do egzaminu Egzamin jest przeprowadzany w wydzielonej sali, w warunkach zapewniających kandydatom samodzielne rozwiązywanie testu. 2. Przed wejściem na egzamin kandydat okazuje dowód osobisty albo paszport. 3. Testy egzaminacyjne są indywidualnie kodowane. 4. Komisja egzaminacyjna wyklucza z egzaminu kandydata, który korzysta przy rozwiązywaniu testu z pomocy innej osoby lub w inny niedozwolony sposób rozwiązuje test. 19. Czas trwania egzaminu w formie testu wynosi 120 minut, a egzaminu praktycznego 180 minut Test egzaminacyjny składa się z 80 pytań. 2. Za każda poprawna odpowiedz przyznaje się 1 punkt Egzamin uznaje się za zakończony z wynikiem pozytywnym, w przypadku uzyskania przez kandydata co najmniej 60 punków oraz wykonania oceny energetycznej i sporządzenia poprawnie świadectwa charakterystyki energetycznej. 2. Egzamin zakończony z wynikiem pozytywnym potwierdza się świadectwem, którego wzór określono w załączniku nr 3 do rozporządzenia. 3. W razie negatywnego wyniku egzaminu komisja określa termin, po upływie którego osoba ubiegająca się o uprawnienie do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej ponownie przystąpić do egzaminu. Termin ten nie może być krótszy niż 3 miesiące Osobie, która pozytywnie zdała egzamin, z zastrzeżeniem ust. 2, nie można odmówić wpisu do rejestru. 2. Odmowa wpisu do rejestru może nastąpić w szczególności w przypadkach niespełnienia warunków określonych w art. 5 ust. 8 ustawy. 3. Odmowa wpisu do rejestru następuje w drodze decyzji. 4. Od decyzji, o której mowa w ust. 3, nie służy odwołanie. Osoba niezadowolona z decyzji może zwrócić się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 5. Do rejestru, z zastrzeżeniem ust. 2-4, może być wpisana osoba, która uzyskała uprawnienia do
4 sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej na zasadach określonych w art. 5 ust. 11 ustawy. Wpisu dokonuje się na pisemny wniosek własny tej osoby, po sprawdzeniu kompletności załączników dołączonych do wniosku. 6. Do wniosku, o którym mowa w ust. 5 należy dołączyć: 1) dokument stwierdzający posiadane wykształcenie, o którym mowa w art. 5 ust. 8 pkt 2 ustawy; 2) wypełniony kwestionariusz osobowy, którego wzór określa załącznik nr 4 do rozporządzenia; 3) dokument potwierdzający spełnienie warunków, o których mowa w art. 5 ust. 8 pkt 3 ustawy; 4) dokument potwierdzający spełnienie warunku, o którym mowa w art. 5 ust. 11 ustawy. Rozdział 5 Sposób ustalania i rodzaje kosztów postępowania egzaminacyjnego oraz sposób ustalania wynagrodzenia członków komisji Koszty postępowania egzaminacyjnego obejmują faktycznie poniesione wydatki na: 1) organizowanie posiedzeń komisji; 2) obsługę administracyjno biurową postępowania egzaminacyjnego, w tym nabycie niezbędnych urządzeń i materiałów biurowych oraz wykonywanie kopii dokumentacji związanej z przeprowadzaniem postępowania egzaminacyjnego; 3) opracowywanie i sprawdzanie testu egzaminacyjnego; 4) opracowanie i sprawdzenie przykładu oceny energetycznej oraz świadectwa energetycznego; 5) wynajem pomieszczeń niezbędnych do przeprowadzenia postępowania egzaminacyjnego; 6) wynagrodzenia członków komisji za przeprowadzanie postępowania egzaminacyjnego. 2. Koszty, o których mowa w ust. 1 ustala się na podstawie: 1) rachunków; 2) wniosków o wypłatę wynagrodzenia; 3) innych dowodów potwierdzających poniesione wydatki. 24. Wysokość wynagrodzenia, o którym mowa w 23 ust. 1 pkt 6, ustala się przyjmując za podstawę roboczogo-dzinę w wysokości 200 PLN. Rozdział 8 Przepisy końcowe 25. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Prawo, normalizacja, finanse Uzasadnienie Przepisy ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane określają zasady oceny energetycznej budynków (mieszkalnych, zamieszkania zbiorowego, użyteczności publicznej, produkcyjnych i magazynowych), lokali mieszkalnych w budynkach, sposobu sporządzania świadectw energetycznych budynków oraz lokali mieszkalnych, kontroli kotłów, systemów klimatyzacji oraz instalacji ogrzewczych w budynkach lub lokalach mieszkalnych. Przepisy ww. ustawy maja charakter dostosowawczy do prawa wspólnotowego. Ustawa ta transponuje do prawa krajowego wymagania Unii Europejskiej zawarte w Dyrektywie 2002/91/WE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. Zgodnie z regulacjami zawartymi w art. 5 ust. 9 tej ustawy w celu zapewnienia obiektywnego, rzetelnego przygotowania i sprawnego weryfikowania nabywanych umiejętności przez kandydatów do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków, uwzględniając rzeczywiste koszty szkolenia oraz postępowania egzaminacyjnego, a także zapewnienia właściwego prowadzenia rejestru osób uprawnionych, minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej zobowiązany został do określenia w drodze rozporządzenia szczegółowego sposobu i zakresu szkolenia programowego oraz trybu postępowania kwalifikacyjnego, a także określenia warunków i wysokości odpłatności za szkolenie i postępowanie egzaminacyjne. Powyższy projekt rozporządzenia stanowi wypełnienie w delegacji ustawowej. Przepisy projektu rozporządzenia wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Ocena Skutków Regulacji (OSR) 1. Cel wprowadzenia rozporządzenia: Celem wprowadzenia rozporządzenia jest realizacja delegacji z art. 5 ust. 9 ustawy z dnia 17 września 2007 r. o zmianie ustawy Prawo budowlanej. 2. Konsultacje społeczne: Konsultacje społeczne w sprawie projektu zastana przeprowadzone ze wszystkimi bezpośrednio zainteresowanymi beneficjentami systemu oceny energetycznej. 3. Zakres Oceny Skutków Regulacji: Rozporządzenie określi zasady uzyskiwania uprawnień do wykonywania oceny energetycznej budynków oraz sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków, jak również zarządzania zasobem ludzkim i informacyjnym. 4. Skutki wprowadzenia rozporządzenia: wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu lub sektora publicznego - wpływ przedstawiono w uzasadnieniu do projektu ustawy o
5 zmianie ustawy Prawo budowlane, wpływ regulacji na rynek pracy - oczekuje się powstania nowych miejsc pracy, wpływ na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki - brak wpływu, wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny - brak wpływu. Źródło: Doradca Energetyczny -