Source: https://issuu.com/revistasucede/docs/sucede88
Timestamp: 2017-05-01 00:12:57
Document Index: 151613386

Matched Legal Cases: ['artículo 24', 'in fine', 'in fine', 'artículo\n23', 'artículo 9', 'artículo\n10', 'artículo 9', 'artículo 30', 'artículo 113', 'artículo 134', 'artículo 37', 'artículo 23', 'artículo 86', 'artículo 86']

Sucede88 by undefined - issuu
nº88 julioagosto´13Revista de la Unión de Consumidores de Andalucía =
nºsu88 julioagosto´13m8artículos de opinión04noticias breves05fotodenuncia
entrevista gloria Peter Ekereuwem,
asociación Mujeres Entre Mundos08sucede hoy no a la liberalización del servicio
de itV10en portada no a las tasas judiciales15educación financiera16información financiera17asesoría jurídica18noticias UE Cursos ConFinaD19control de publicidad20sucede hoy una democracia más participativa24medio ambiente25alimentación26infomación territorial30salud Comer bien para vivir más y mejor31nuevas tecnologías32mundo laboral33punto de encuentro36aula de consumo38perfil josé a. Rodríguez Huertas, coordinador
del servicio Municipal de Consumo de albolote39riostaff0306atablón de prensaDirector juan Moreno Rodríguez
Asesoría Jurídica Departamento técnico/jurídico de uCa-uCE
Colaboradores/as Francisco j. garcía, Ángela gonzález, andrea noda,
alfonso Rodríguez arnet y antonio Rodríguez Bautista
Diseño y Maquetación josé Manuel Castro arenas
secretario general: antonio Rodríguez Bautista
Revista subvencionada por la Consejería de
de la junta de andalucía.10sucede nº 884
4uCláusulas suelo:
interminable...Juan Moreno Rodríguez
de Andalucía-UCA/UCEBicicleta:
sano y baratona histórica sentencia de la sala de lo
Civil del tribunal supremo del 9 de
mayo anulaba por abusivas las cláusulas
suelo de muchos contratos de créditos hipotecarios suscritos en los últimos años. Y para
no dejar duda alguna, la misma sala, cuando
respondía a las aclaraciones solicitadas
sobre dicha sentencia, reiteraba y volvía a
declarar la nulidad de estas cláusulas por
no cumplir con los criterios básicos y necesarios de transparencia. se apoyaba así el
criterio mantenido por muchas asociaciones
de consumidores durante años, es decir, que
la inmensa mayoría de usuarios había firmado sus contratos hipotecarios sin la necesaria y suficiente información sobre lo que
esta cláusula abusiva representaba, que no
era otra cosa sino que su supuesta hipoteca
de interés variable se convertía de facto en
otra de interés fijo en determinados supuestos, y que muchos no podrían beneficiarse
de niveles bajos en el Euribor.
lo lamentable de todo esto es que la
mencionada sentencia tampoco ha puesto
fin al conflicto, y ha brillado por su ausencia
una decidida actuación del conjunto de las
entidades financieras suprimiendo a iniciativa propia las cláusulas anuladas. todo lo
contrario, la respuesta de muchas de ellas4
4lAntonio Rodríguez Bautista
de Andalucía-UCA/UCEa junta de andalucía, con un decreto,
quiere que los andaluces utilicemos la
bicicleta para desplazarnos en la ciudad o en
el lugar donde vivamos. la idea es acertada
y buena por dos motivos: ahorramos energía y hacemos ejercicio. Pero no sé si la fórmula escogida es la adecuada. las ordenes,
las imposiciones nunca fueron la mejor
forma de convencer o concienciar a los ciudadanos. Para ello es mejor la educación en
la escuela y en casa. no deberíamos olvidar
que el niño es como una esponja que asimila
y tiende a imitar todo lo que le rodea. Esto lo
sabemos pero nunca utilizamos estas dos
vías en toda su extensión. nos empecinamos en hacer planes de estudios que poco
sirven al educando para sacar provecho en
la vida y en casa. Casi nada hacemos para
promover hábitos saludables y ecológicos.solo se podría calificar como una vuelta de
tuerca en las malas prácticas, poniendo trabas a la anulación u ofreciendo hacerla sólo
a cambio de modificaciones en las condiciones del crédito.
Bajo el criterio de la unión de Consumidores de andalucía, la mayor parte de las
chantajistas modificaciones que intentan imponer las entidades financieras son cambios
significativos de las condiciones del crédito,
una nueva mala praxis que los usuarios pueden y deben rechazar por representar una
modificación unilateral de su contrato.
Y más triste aún es que muchas entidades, lejos de cumplir esta sentencia, y en un
ejemplo de cinismo sin parangón, hayan seguido cobrando las mismas cuotas abusivas
en los meses siguientes a la sentencia, no
dejando otra vía a los afectados para defender sus legítimos derechos que la judicial, y
contribuyendo así a la saturación y colapso
del sistema de justicia, circunstancias que
también comparte el servicio de Reclamaciones del Banco de España, órgano que ya
hace unos mese hizo público que no podría
cumplir con los plazos legales establecidos
para atender las demandas de los ciudadanos ante este tipo de abusos de las entidades financieras. un desolador panorama...una vez dicho lo anterior, debo dejar
claro que estimo que la iniciativa de la junta
de andalucía de articular un plan andaluz
para incentivar el uso de la bicicleta es atinada, si bien creo pero no debería quedarse
sólo en eso, en dictaminar, en ordenar. Habrían de ponerse en marcha acciones complementarias como ayudas, incentivos para
que los ciudadanos nos sintamos atraídos
por esta iniciativa y la pongamos en práctica,
máxime en los tiempos de crisis que corren.
En cualquier caso la unión de Consumidores de andalucía quiere colaborar y participar en la difusión y propagación de esta
iniciativa de la junta de andalucía. Y es que
pensamos que la bicicleta es un vehiculo
ideal para el transporte y nuestro bolsillo, así
como para la lucha contra el sedentarismo y
la preservación del medio ambiente.3artículosdeopinión4noticiasbreves
sucede nº 88No se deje engañar
por los “productos
milagro” para repeler
a los mosquitosUna oficina virtual de
objetos perdidos que
anonimatoPonemos en marcha
la campaña “Rebélate
contra las cláusulas
suelo”Con la llegada del calor se dispara la
venta de productos repelentes de los
mosquitos, que pueden ser muy diferentes en cuanto a composición, metodología y formas de uso. Por un lado
están los que se publicitan como naturales, caso del aceite de citronela,
que se extraen de diversos tipos de
plantas y que se pueden usar en velas
o quemándolos directamente.
también se comercializan productos que se valen de supuestas tecnologías cuya eficacia no ha sido
probada de forma suficiente. nos referimos a los repelentes basados en
luces ultravioletas, los dispositivos sónicos o los “emisores de electricidad a
baja frecuencia”. En muchos casos
estos artículos, además de ser caros,
son una engañifa publicitaria.
luego están los que usan medios
físicos como las cintas pegamentosas
o las lamparas quemadoras.
Y finalmente están los productos
químicos, que podemos encontrar en
variedades de aerosol, loción o de
emisión por calentamiento (los frascos
de liquido o pastillas que se introducen
en dispositivos de enchufe eléctrico).
los más usados son el DEEt (n, ndietil-3-metilbenzamida), el picaridin,
la permetrina....a través de su página web, goalert!la unión de Consumidores de andalucía ha detectado un incremento
considerable en los últimos tiempos
en el número de consultas y reclamaciones sobre la aplicación de la cláusula suelo en los contratos
hipotecarios por parte de las entidades financieras, especialmente tras
las diferentes resoluciones judiciales
que han avalado la tesis de las organizaciones de consumidores respecto
a la abusividad de este tipo de cláusulas como la del tribunal supremo. De
hecho, han sido cientos los ciudadanos que se han acercado a nuestras
oficinas o que han preguntado por teléfono o correo electrónico sobre las
diferentes vías de reclamación existentes para dejar sin efecto las cláusulas suelo.
Por ello, uCa-uCE ha puesto en
marcha la campaña “Rebélate contra
las cláusulas suelo”, que ya ha sido
presentada en diferentes municipios
de Cádiz, y espera que las entidades
financieras resuelvan de forma satisfactoria las reclamaciones sin tener
que llegar a los tribunales.
según cálculos de uCa-uCE, la
eliminación de una cláusula suelo supone un ahorro medio de 1.600 euros
al año para la persona interesada.ofrece un servicio empresarial novedoso para la gestión de alertas relacionadas con la pérdida de objetos.
Mediante la compra de un código
identificativo y la adquisición de etiquetas o placas en las que aparece
dicho código, desde hace un tiempo
es más facil localizar enseres perdidos
en el ámbitos escolar, los viajes, etc.
los usuarios interesados en beneficiarse de este servicio deben tener la
condición de usuarios registrados mediante la correcta cumplimentación de
un formulario web dedicado a tal
Hay etiquetas para la ropa, zapatos, maletas, para materiales escolares, llaves... y para cualquier objeto en
general. si una persona encuentra un
objeto perdido podrá entrar en goalert!
y contactar con el afectado introduciendo el código del objeto y rellenando un sencillo formulario de
contacto. los datos de los usuarios
que participan en la iniciativa son anónimos mientras así se desee.
a principios de junio dos placas
identificativas para equipaje costaban
10,95 euros.sucede nº 88Homenaje al ciclista Sergioµ
la unión de Consumidores de andalucía se suma al homenaje a sergio, una
víctima más de las muchas que provoca una sociedad motorizada que sigue
sin respetar la seguridad y la vida de peatones y ciclistas. Entendemos que
es necesario que desde todas las administraciones públicas se pongan en
marcha campañas de sensibilización para conseguir un compromiso de la
general de la ciudadanía y que este tipo de sucesos no vulevan a ocurrir.Fotos Y tEXto: suCEDEEsta sección está abierta a la colaboración de los lectores. En formato papel o digital, puede enviarnos
C/ Relator 30 (local) 41002 - Sevilla, ucasocio@uniondeconsumidores.com5fotodenuncia6entrevista
sucede nº 88GloriaPeterEkereuwem
Mujeres Entre MundosÒ nos gustaría conocer la asociación de mujeres que preside en andalucía, ¿cuáles son sus fines y logros?
la asociación Mujeres Entre Mundos
se funda a raíz de las reuniones que
manteníamos una serie de amigas
todos los domingos. Francesas, inglesas, latinas, africanas y andaluzas nos
dimos cuenta de que los problemas
que nos rodeaban se estaban multiplicando y que teníamos que hacer algo.
Por ejemplo, que muchas mujeres in-migrantes venían a España con una
gran formación, pero casi siempre terminaban haciendo trabajos no cualificados como la asistencia doméstica o
en el campo. Por eso la formación, la
orientación y la asesoría son tres pilares básicos de la asociación. tampoco
puedo olvidarme de algo que poco a
poco va dando sus frutos: crear un
puente de entendimiento que aúne la
diversidad cultural de personas extranjeras y autóctonos.“¡He llegado a ver
casos de propietarios
que incrementaban el
cuando se trataba
extranjeros!”
Ò ¿Cree que la sociedad andaluza valora las migraciones, su diversidad y la
pluralidad como fuente de enriquecimiento o, por el contrario, piensa que
la actual situación de crisis que vivimos
hace retroceder estos planteamientos?
aquí se dice algo así como que “en la
viña del señor hay de todo”, ¿no? Pues
eso, frente a gente generosa que te
ofrece mucho más de lo que esperas,
hay otras que es todo lo contrario.
Después de mucho tiempo trabajando
en esto, te das cuenta de que se trata
de un problema de desconocimiento:
se teme a lo que se ignora y las dificultades llegan cuando no existe una
predisposición a conocer cosas nuevas. Y, claro, con la crisis se nota
mucho más el rechazo, la xenofobia…
antes no había problema porque toda
la inmigración estaba dispuesta a
hacer los trabajos que no querían aquí:
cuidar a personas mayores, limpiar
casas, pasar horas y horas en un invernadero… Pero hay que tener en
cuenta que ya hemos echado raíces,
somos de aquí y nuestros hijos son
españoles.Ò Queremos conocer su faceta de persona
consumidora y usuaria y que nos explique
hasta qué punto su condición de persona inmigrante ha marcado las problemáticas vividas en
Hace veinte años, era muy difícil encontrar determinados productos, sobre todo los que están
relacionados con la gastronomía, de manera
que era dificilísimo preparar muchos platos de
mi país. Con el tiempo, esa situación ha cambiado casi completamente y ya puedes comprar
de todo… eso sí, a unos precios altísimos.
Ò ¿alguna situación o anécdota especialmente
significativa, relevante o marcadamente discriminatoria vivida en el ámbito del consumo?
He sufrido muchas: desde el hecho de entrar
en una tienda y que no te dejen dar un paso
sola a que, a la hora de pedir un presupuesto,
te pregunten que cómo lo vas a pagar si no tienes dinero. Recientemente, en un viaje a Bolonia al que iba con un grupo de personas, la
policía italiana me paró sólo a mí en el aeropuerto y procedió a registrar mi equipaje. ¡sólo
el mío! Claro, yo era la única negra del grupo…
la verdad es que estas situaciones son muy
humillantes y te generan mucha impotencia,
pero con el tiempo aprendes que no puedes sufrir demasiado y, sobre todo, que hay mucha
gente que no es así y que no se puede generalizar.“Mira, si eres inmigrante tienes problemas.
Si eres de África, tienes el doble de problemas. Pero si eres mujer, negra, extranjera…
los problemas se multiplican por tres”Ò Hace algunos años, la unión de Consumidores de andalucía ponía en marcha su observatorio de inmigración y Consumo,
orientado a la normalización y la atención de las personas
inmigrantes en su condición de consumidoras y usuarias.
¿Cómo valora esta iniciativa, a qué situaciones cree debería preferentemente atender y hasta qué punto cree que la
persona inmigrante puede hacer uso de este servicio?
Pues me parece que es una gran iniciativa que, desgraciadamente, se encuentra con un obstáculo fundamental y es
que muchas personas inmigrantes tienen miedo de acudir a
las asociaciones porque creen que, esté o no regularizada
su situación, hacer uso de estos servicios está limitado a la
población autóctona o puede poner en peligro su estancia.
Pero hay sectores en los que se producen abusos flagrantes como el de la telefonía, los seguros vinculados a las hipotecas o el alquiler. ¡He llegado a ver casos de propietarios
que incrementaban el precio de la vivienda hasta 400 euros
cuando se trataba de arrendatarios extranjeros!Ò Y además de todo lo dicho, ¿cree que su condición de
mujer consumidora o usuaria ha hecho aún más difíciles y
complicadas las situaciones vividas?
Mira, si eres inmigrante tienes problemas. si eres de África,
tienes el doble de problemas. Pero si eres mujer, negra, extranjera… los problemas se multiplican por tres. De todas
formas, yo tengo una máxima que intento practicar a diario:
siempre escojo lo bueno de cada situación.
Ò Por último, en el descrito escenario de irregularidades y
abusos ¿qué papel cree debe jugarse desde la sociedad
civil organizada y concretamente, desde organizaciones
como la unión de Consumidores de andalucía?
la información y la sensibilización. la población, sea autóctona o extranjera, debe saber que tiene unos derechos y,
sobre todo, dónde puede acudir para ejercerlos.7sucede nº 888sucedehoy
sucede nº 88No a la liberalización del servicio de ITV
Hay sobradas razones para rechazar cualquier intento de liberalización o desregulación de este sector que ponga en peligro o amenace los logros obtenidos por el
actual modelo vigente en nuestra Comunidad.andalucía dispone del mayor parque móvil de España,
al tener censados 5,4 de los 31,2 millones de vehículos en circulación, unos vehículos a los que se le realizan en
torno a 3 millones de inspecciones técnicas al año frente a
los 17 millones que se realizan en el resto del Estado. la situación actual de la itV en andalucía es el resultado de una
evolución histórica que arranca en 1981, cuando el Estado
transfiere a andalucía las competencias en materia de industria, entre ellas el servicio de inspección técnica de vehículos (itV). Para el desarrollo de las mismas, recibe del
Estado las 7 estaciones itV que en ese momento existían
y se subroga en la posición del Estado respecto a los talleres autorizados para esta actividad que había en distintas
localidades. En uso de sus competencias, la junta de andalucía dispuso que hubiera 34 zonas de itV y que los ciudadanos andaluces no tuvieran que desplazarse más de 50
Km. para pasar la revisión de sus vahículos. En 1985, y una
vez establecida la previsión de la obligatoriedad de la itV
para los turismos a partir de marzo de 1987, la junta de
andalucía decidió el desarrollo de una red de estaciones en
nuestro territorio, otorgando 13 concesiones a 8 empresas
privadas entre 1986 y 1989. Y en el año 1989 la junta de
andalucía crea la empresa pública Verificaciones industriales de andalucía-VEiasa, orientada a la explotación de las
siete estaciones itV transferidas y a la construcción de
estaciones itV en cada una de las 21 zonas no adjudicadas
a concesionarios particulares.
Pero en 2000 el gobierno de España impuso mediante Real Decreto ley que la itV se prestara por particulares en régimen de autorización, algo que algunas
CC.aa. interpretaron como una invasión de competencias y
que denunciaron ante el tribunal Constitucional a finales de
2004, órgano que finalmente les dio la razón.
En uso de las facultades contenidas en nuestro Estatuto, la junta en 2003 estableció que la prestación del servicio itV fuera gestionado de forma directa por la empresa
pública VEiasa en régimen de exclusividad. De esta manera, entre 2006 y 2010 revirtieron a la administración an-daluza las 17 estaciones itV explotadas en régimen de concesión y desde entonces el servicio lo presta en exclusiva
VEiasa con una decidida política de dotación de infraestructuras, acercamiento del servicio a la ciudadanía, ahorro
económico y preservación medioambiental. En la actualidad, dado el notable incremento de inspecciones provocado
por el envejecimiento del parque debido a la crisis, VEiasa
está acometiendo un plan de ampliación de determinadas
estaciones itV.la aMEnaZa DE la liBERaliZaCiÓn
El Ministerio de industria ha anunciado el inicio de los trámites para liberalizar el actual sistema de itV, y mediante
una modificación legislativa quiere permitir que los concesionarios y talleres privados puedan efectuar las revisiones
a criterio de la unión de Consumidores de andalucía, tal decisión supondría el traspaso a la gestión privada de un volumen de negocio de más de 500 millones de euros, una
tarta que ansían las redes de concesionarios y talleres para
potenciar su actividad en estos tiempos de crisis, pero,
claro, con cargo al esquilmado bolsillo de los usuarios.
según se deduce de la Resolución de la secretaría
general de industria y de la Pequeña y Mediana Empresa
por la que se acuerda la apertura del trámite de audiencia a
los interesados en la elaboración del proyecto de Real Decreto por el que se modificaría el Real Decreto 224/2008,
sobre normas generales de instalaciones y funcionamiento
de las Estaciones de inspección técnica de Vehículos, el
gobierno de España quiere modificar el marco regulatorio
actual así como la disposición actualmente en vigor, que no
es mas que el resultado de la sentencia del tribunal Constitucional que dio al traste, en su día, a las pretensiones del
gobierno Central en el año 2000, de imponer el sistema de
autorización, frente a los sistemas de gestión directa (como
el que se viene utilizando en andalucía) o de concesiones
de itV. lo más grave para la unión de Consumidores delLa ITV es un servicio en el que concurren razones
de seguridad vial y protección medioambiental
que no debe dejarse en manos privadas.panorama adelantado es que no solo pretenden liberalizar
el sector, sino también proceder a su desregulación eliminando el artículo sobre incompatibilidades. Ello puede significar que no solo podrían prestar el servicio de itV los
talleres y concesionarios de automóviles, sino hasta las empresas de transportes. a los consumidores nos costaría
mucho trabajo imaginar que una empresa de autobuses certificase la itV de sus vehículos de transporte escolar o que
lo pudieran hacer también las de mercancías peligrosas o
las de viajeros, con los efectos imprevisibles que ello pueda
tener en nuestra seguridad vial o el medio ambiente.la ValoRaCiÓn DE los ConsuMiDoREs
a juicio de la unión de Consumidores de andalucía, el sistema de gestión directa implantado en andalucía a través
de una empresa 100% pública es la mejor opción para garantizar el rigor y calidad de los servicios de inspección, que
están acreditados por EnaC. Entendemos que es el modelo
que mejor sarisface las espectativas de los usuarios respecto a cercanía territorial, imparcialidad y establecimiento
de precios razonables. ahora, por ejemplo, solo tres de las
17 Comunidades tienen tarifas de itV más bajas que las andaluzas. incluso en las que tienen los servicios ya liberalizados los precios son más altos, pues el exceso de oferta ha
acabado provocando que los operadores tengan que subir
los precios para poder sobrevivir.En primera instacia, el servicio de itV debe asegurar
que los vehículos que circulan poseen las condiciones técnicas necesarias para garantizar la seguridad de las personas, reducir el riesgo de accidentes por causas técnicas y
proteger el medioambiente mediante la reducción de emisiones. se trata, por tanto, de un servicio de interés general
que se ajusta al régimen especial de prestación de los servicios públicos, que no debe estar sometido a los desconsiderados criterios de mercado que propiciaría la anunciada
liberalización. ¿Cómo se podría asegurar, por ejemplo, que
empresas sin escrúpulos no relajasen la exigencias de seguridad para atraer clientes?
nos preocupan también otras posibles conductas
desaprensivas derivadas de la circunstancia de que el
mismo agente privado pudiera actuar como juez y parte en
las inspecciones y en los posibles arreglos u otras actuaciones en los vehículos, como la exageración en el diagnóstico de los aspectos a subsanar o la imposición de la
compra de piezas innecesarias para tener más beneficios.En un mercado liberalizado los dueños
de vehículos deficientemente mantenidos podrían optar por los talleres
más “miopes” a la hora de detectar
irregularidades.9sucede nº 8810enportada
sucede nº 88EYa pasados unos meses desde su entrada en
vigor el rechazo a la Ley de Tasas del ministro Alberto Ruiz-Gallardón sigue siendo generalizado y
permanece muy vivo en el ánimo social. Para la
Unión de Consumidores de Andalucía es un tema
fundamental que no puede caer en el olvido...l pasado 23 de mayo 50 diputados del grupo socialista y la
Plataforma justicia para todos, integrada por el Consejo general de la
abogacía, el Consejo de Consumidores y usuarios y los sindicatos ugt,
CC.oo., CsiF, uso y staj. presentaron en el tribunal Constitucional
(tC) un recurso de inconstitucionalidad contra el Real Decreto ley
3/2013, de 22 de febrero, por el que
se modifica el régimen de las tasas
en el ámbito de la administración de
justicia y el sistema de asistencia
jurídica gratuita. El grupo socialista ya
presentó el 19 de febrero otro recurso
por considerarla "abusiva e injusta"
pero tres días más tarde el gobierno
aprobó un Real Decreto ley que la
modificaba y que aminoraba las tasas
judiciales variables de las personas
físicas en primera instancia y en los
recursos de algunos órdenes. asimismo, determinaba la devolución de las
tasas cobradas a los futuros beneficiarios de la justicia gratuita.
sin embargo, tal modificación no
satisfizo a casi nadie, ya que la
inmensa mayoría de los agentes
sociales, incluidas las asociaciones
de personas consumidoras y usuarias así como las de jueces, ficales,
abogados y el propio Consejo general del Poder judicial, seguimos
entendiendo que la ley de tasas esun lastre que impide a muchos ciudadanos defender sus derechos y que
las cuantías establecidas en ella tienen una finalidad meramente disuasiva. Ya pasados unos meses desde su
entrada en vigor el rechazo a esta
reforma legislativa sigue siendo generalizado y permanece muy vivo en el
antes solo las empresas debían
pagar tasas para iniciar algunos procesos judiciales. los ciudadanos
estaban exentos. ahora hay tasas
variables (en función de la cantidad
reclamada, pasando del 0,5% al
0,1%; y con un tope máximo de 2.000
euros, la reforma inicial era de
10.000) para todos los ciudadanos.
todas las personas físicas no beneficiarias de la justicia gratuita tienen
que abonar las tasas judiciales en
idéntica cuantía, con independencia
del nivel de renta, al igual que pasa
con las empresas, ya sean multinacionales, medianas o pequeñas
Y se grava la interposición de
demandas en toda clase de procesos
declarativos y de ejecución de títulos
ejecutivos extrajudiciales, así como
en la interposición de recursos de
apelación contra sentencias y de
casación. además, la nueva normativa recoge subidas que afectan a las
tasas para interponer una demanda o
recurso en el orden civil y contencio-so-administrativo y se aplica también
en lo social, aunque sólo en el caso
de recursos en segunda instancia de
súplica o casación, mientras que
queda excluido el orden penal.
En resumen, si antes las tasas
judiciales afectaban solo a las personas jurídicas y a las jurisdicciones
civil y contencioso-administrativa,
ahora con la nueva ley se suman
todas las personas físicas y a las dos
jurisdicciones anteriores se suma la
En consecuencia, la reclamación
de multas de tráfico, los conflictos por
despidos laborales, los pleitos por
herencias, las negligencias médicas
son ahora procesos gravosos para
los ciudadanos (a excepción de la
mayoría de los pensionistas o de personas que acrediten que no pueden
pagar esas tasas).
Y la situación sería incluso peor de
no haberse realizado la modificación
parcial de la ley original de noviembre de 2012, mediante un Real
Decreto ley que fue aprobado velozmente el 22 de febrero pasado, para
“satisfacer” las demandas realizadas
por la Defensora del Pueblo a raíz del
escándalo generado entre la ciudadanía. tal modificación supuso la reducción en un 80% de las cuantías fijas y
variables en primera instancia, la
supresión de las tasas en casos de
ejecuciones hipotecarias o la exten-sión automática de la asistencia jurídica gratuita a víctimas de violencia
de género, terrorismo o la trata de
seres humanos. también resultó muy
importante la modificación de febrero
para que se exonerará del pago de
las tasas judiciales en los casos de
separaciones y divorcios de mutuo
Pero, en cualquier caso, a pesar
de la suave “reforma de la reforma”,
la nueva ley es a todas luces inadmisible en una sociedad democrática
pues distorsiona gravemente, o elimina en muchos casos, el derecho a la
tutela judicial efectiva. En tal sentido
se pronunció el 21 de diciembre de
2012 el pleno del Consejo de los Consumidores y usuarios de andalucía
(CCua), máximo órgano de consulta
y participación de los consumidores y
usuarios andaluces, integrado por
al-anDalus, FaCua-andalucía y la
unión de Consumidores de andalucía-uCa/uCE, en su “Resolución
contra la ley de tasas judiciales y el
anteproyecto de ley de justicia gratuita”.
a través de este documento, el
CCua quiso poner de manifiesto y
trasladar al conjunto de la opinión
pública andaluza, el rechazo de este
órgano a la ley de tasas judiciales,
por su incidencia negativa en el Derecho de Defensa de todas las personas y por el recorte que supone en el11sucede nº 88
5312enportada
sucede nº 88
acceso al servicio público de la justicia,
un claro retroceso del Estado de Derecho, al limitar y en muchos casos dejar
fuera de las posibilidades reales de
acceso a la justicia a amplios colectivos sociales.
El CCua consideraba que la “ley
de tasas” supone una restricción clara
del acceso a la justicia para la mayoría
social de este país, convirtiendo el
derecho a la tutela judicial efectiva (art.
24 de la Constitución Española), pilar y
esencia del Estado de Derecho y de la
Democracia, en un “servicio de lujo” al
que solo podrán acudir quienes se lo
pueden pagar. El Consejo también
expone en el citado documento que la
nueva ley supone una quiebra del principio de gratuidad en el procedimiento
arbitral de consumo puesto que hará
inviable en la práctica para el consumidor la ejecución del laudo favorable al
mismo cuando la reclamación verse
sobre cuantías inferiores a 200€ (coste
de la tasa) y las empresas se nieguen
a cumplir el fallo.
El Consejo de los Consumidores y
usuarios de andalucía asimismo considera que la grave situación estructural de la administración de justicia,
agravada por la falta de medios personales y materiales, nunca debe resolverse a costa de un nuevo marco legal,
que en la práctica supone una limitación del acceso de la ciudadanía a la
justicia, conculcando el derecho a la
los efectos perversos de la ley en
el ejercicio de los derechos de ciudadanía y la posibilidad de defender y reivindicar esos derechos en los tribunales ya se han hecho ver en el primer trimestre de 2013, siendo especialmente
significativos en la jurisdicción civil, con
una reducción de más del 30% relacionada en su mayoría con ciudadanos y
pequeñas empresas, mientras que las
grandes empresas y entidades financieras parecen haber seguido litigando
tanto o más que antes.AlFONSO RODRIgUEz ARNET,
ABOgADOtasas juDiCialEs
El Tribunal Constitucional, al resolver las cuestiones de
constitucionalidad planteadas por diversos órganos
judiciales sobre la constitucionalidad de las tasas, se ha
cuidado mucho de matizar que es posible, sí, imponer
tasas judiciales, pero con el límite de la indefensión.sin palabras me quedo para transmitir el rechazo moral, no solo ya
jurídico, que producen las tasas judiciales, que están de actual
aplicación. la ley de tasas, que se lee con incredulidad, establece un
mecanismo manifiestamente inconstitucional, que solo beneficia a
los más poderosos, es decir, que se trata de un ataque frontal al Estado de Derecho.
Prácticamente está desapareciendo para la gran masa de clase
media el derecho a conseguir el amparo de los tribunales en los órdenes civil, contencioso-administrativo y social, cuando el derecho a la
tutela judicial efectiva es un derecho constitucional de primera fila
establecido en el artículo 24 de la Constitución por encima del derecho a la salud o a la educación, y por supuesto un derecho básico en
el Estado democrático. tan básico que no hay democracia cuando no
hay acceso a los tribunales.
a través del incremento de los costes económicos se pretende
privar de acceso a los tribunales a la ciudadanía para defender sus
derechos implantando unas tasas judiciales por casi todas las actuaciones judiciales en vía civil, laboral y contencioso-administrativa,
de cuantías descabelladas y disuasorias, a todas las personas físicas
–los particulares– y jurídicas, salvo contadas excepciones entre las
que se encuentran el Fiscal y el propio Estado cuando litiga. triste es
decirlo: se trata del atentado mayor contra el Estado de Derecho que
se ha perpetrado desde la transición.Y lo grave es que se priva del derecho constitucional
solo a la gran masa de clase media y no a los económicamente poderosos, ni al propio Estado como parte en un juicio. o sea, indefensión y desigualdad de partes, en perjuicio del más débil. Desde la entrada en vigor de la ley las
tasas no las pagan aquellos a quienes se conceda derecho
a justicia gratuita por carecer de medios para litigar;
pero son cada vez menos, conforme a los criterios también
inconstitucionalmente restrictivos usados de un tiempo a
esta parte cada vez más, y el límite económico de ingresos
para concederla está en la fastuosa suma de aproximadamente 1.100€ de ingresos totales mensuales por unidad
familiar (doble del iPREM).
a las clases más acomodadas poco o nada les perjudica económicamente pagar “un poco más” y quedan exentos del pago de la tasa el Estado en todas sus formas (la
administración general del Estado, las de las Comunidades autónomas, las entidades locales y los organismos
públicos dependientes de
todas ellos) y el Fiscal; y a las
empresas apenas les afecta,
porque aunque tengan que
abonar la tasa, es un gasto
Resumiendo, se cobra una
cantidad fija sea cual sea el
tema y la cuantía, y una variable en función de la cuantía
litigiosa. En el orden jurisdiccional civil se cobra por admitir a trámite las demandas
civiles en función de unos
baremos mínimos (300€) al
que hay que añadir el variable del 0,1% (rebajado después de las recomendaciones
de la Defensora del Pueblo,
del 0.5% al 0.1%), aunque no
la variable, que sigue exactamente igual, como ejemplos
actuales, 800 euros por una
apelación civil ante la audiencia Provincial, 1200 euros por un recurso de casación, y así
sucesivamente. un pleito civil normal, con sus vicisitudes
normales, puede costar fácilmente 3.000 euros en tasas, y
me quedo corto; contando, claro, sólo lo que se pague de
tasas, y aparte el coste de los propios profesionales de preceptiva intervención –abogados y procuradores– que
cobramos por nuestros servicios.
a continuación expongo algunos ejemplos concretos de
la vía civil, y téngase en cuenta que estos cálculos se refieren sólo a la demanda en primera instancia, sin incluir por
tanto recursos, ejecuciones ni vicisitudes habituales, que la
tasa afecta a todo tipo de temas, incluyendo los divorcios, y
que las cuotas son muy semejantes para pleitos ante los tribunales contencioso-administrativos contra el Estado.► Un particular demanda a una inmobiliaria por haberle
vendido un piso sin licencias por el que ha pagado
200.000 euros: la tasa por la interposición de la demanda
costará 1.400 euros.
► La familia del fallecido en un accidente demanda contra la compañía de seguros, y reclama una indemnización de 400.000 euros, la tasa por demandar es de 2.300
► Un niño resulta con gravísimos daños cerebrales por
el error médico cometido en un parto en un sanatorio y
los padres reclaman a éste una indemnización de
600.000 euros que permita siquiera pagar un cuidador.
Demandar exigiría una tasa de 3.300 euros.una tasa que paga el que
demanda; no el que incumple
sus obligaciones y obliga al juicio. Y un particular podrá quizá
conseguir que lo defienda gratis
un abogado amigo, o negociar
los honorarios con su abogado, porque el mercado es libre,
e incluso llegar con él a un
acuerdo de cuota litis para
pagarle solo si gana y cuando
gane, pero no puede negociar la
tasa con el Estado. ahora directamente no se da curso a ningún
escrito sin que se aporte el justificante de la autoliquidación; por
tanto, la demanda se archivará
o el recurso no se tramitará, y el
derecho que se reclame podrá
quedar definitivamente perdido.
Hasta para los trabajadores que
reclamen en vía laboral se establece una tasa, en flagrante contradicción con los principios de
gratuidad de justicia laboral, y precisamente en los momentos en que más necesidad existe de control judicial. 500
euros se pretende cobrar a un trabajador que haya perdido
su juicio en vía laboral ante el juzgado de lo social en cualquier tipo de pleito y pretenda recurrir en suplicación, a lo
que se suma el 0,1% de lo que se discuta (en un despido,
la suma de la indemnización más los salarios de tramitación). si un trabajador gana un juicio, su empresa tiene la
posibilidad de que quizá le otorguen la razón en la segunda
instancia si no se la han dado en la primera y además la
tasa es para la empresa gasto deducible como lo es en su
caso el iVa y el coste del abogado; pero el trabajador tendrá que conformarse con una sentencia desfavorable del
juzgado de lo social porque difícilmente va poder pagar los13sucede nº 8814enportada
sucede nº 88500 euros mínimos de una suplicación o los 750 euros mínimos de una casación, extremos sobre el que el tribunal
supremo ha manifestado su malestar al respecto.
Para las cuantías pequeñas directamente ya no merece
la pena demandar, y en cuanto a las medianas y grandes
resulta inasumible para una persona de economía media.
Magnífica noticia para todos los que incumplen sus obligaciones, y muy especialmente para algunas grandes empresas que, con absoluta impunidad, podrán dejar de prestar
los servicios contratados sin temer condenas judiciales que
nadie va a conseguir porque nadie va a demandar, con las
contadas excepciones del Derecho del Consumo. Y fin también del control judicial sobre el Estado; porque también se
pretende imponer tasas en la vía contencioso-administrativa. si se pretende “descongestionar los juzgados”, eficacísimo; muerto el perro, se acabó la rabia.
En el preámbulo de la ley se justifica ésta diciendo que
las tasas judiciales han sido declaradas constitucionales
por el tribunal Constitucional ”en una reciente sentencia“, y
se cita solo una, la nº 20/2012. Esa afirmación es sencillamente incierta. El tribunal Constitucional no ha declarado
que puedan imponerse tasas de forma indiscriminada, en
todas las jurisdicciones y de las cuantías que el Estado
arbitrariamente considere oportuno. todo lo contrario, el tribunal Constitucional, al resolver las cuestiones planteadas
por diversos órganos judiciales sobre la constitucionalidad
de las tasas, se ha cuidado mucho de matizar que es posible, sí, imponer tasas judiciales, pero con el límite de la
indefensión. En la sentencia a la que se refiere el preámbulo, la sentencia nº 20/2012, de Pleno de 16 de febrero de
2012, y que ha sido seguida por otras tres sentencias más
posteriores, el tribunal Constitucional se limita a pronunciarse sobre la constitucionalidad de una concreta tasa judicial de jurisdicción civil impuesta a una importante compañía de seguros –como precedente de este proyecto actual
se empezó imponiendo pequeñas tasas a empresas de
grandes dimensiones– y específicamente declara la sentencia, como dato que en los propios Fundamentos de
Derecho se considera relevante, que el pago de la tasa no
impedía el acceso a la jurisdicción ni resultaba disuasoria
dada la capacidad económica de la empresa que debía
Es decir, el tema se circunscribía a sociedades mercantiles, entidades con ánimo de lucro, no a personas físicas;
y de hecho argumentaba sobre ello el Fiscal al defender la
constitucionalidad de la norma, y se dejaba muy claro que
si en efecto la tasa concreta era constitucional (unos 70
euros) tanto la Constitución como los tratados internacionales, y las sentencias de los tribunales europeos, no permitirían, ni siquiera en el caso de sociedades mercantiles de
elevada facturación, que la cuantía desproporcionada de la
tasa impidiera en la práctica el acceso a la jurisdicción.
Escasa duda interpretativa permiten los Fundamentos
jurídicos 9 y 10 de esta sentencia. Conforme al resumen de
esta sentencia 20/2012 que efectúa otra sentencia poste-rior, la nº 103/2012, de 9 de mayo de 2012, en la que se
planteaba análoga cuestión para el caso de recursos:
“En ella [en la sentencia 20/2012] afirmamos que es constitucional subordinar la prestación de la actividad jurisdiccional en el orden civil al abono de unas tasas judiciales por la
interposición de la demanda, siempre que, en la línea de la
doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos iniciada con la Sentencia Kreuz contra Polonia, de 19 de junio de
2001 (asunto núm. 28249/95), y consolidada posteriormente (por todas, SSTEDH de 26 de julio de 2005, Kniat c.
Polonia, asunto 71731/01; 28 de noviembre de 2006, Apostol c. Georgia, asunto 40765/02; y 9 de diciembre de 2010,
Urbanek c. Austria, asunto 35123/05), su cuantía no sea
excesiva a la luz de las circunstancias propias de cada
caso, de modo que no se impida en la práctica el acceso a
la jurisdicción o lo obstaculice en un caso concreto en términos irrazonables.”
Y lo que se resuelve es que imponer una pequeña tasa a
entidades mercantiles con un elevado volumen de facturación que contribuyan a financiar la actividad jurisdiccional
que conlleva juzgar las demandas en las que reclaman
derechos de contenido económico so pena de no darles
curso, no limita de un modo desproporcionado el derecho
de acceso a la justicia, tanto en primera instancia como en
recursos en los que el derecho a la tutela judicial efectiva
existe en menor grado.
Este criterio ha sido seguido por varias sentencias más
en análogo sentido para resolver detalles relacionados
(sentencia nº 103/2012 de tribunal Constitucional, Pleno, 9
de Mayo de 2012, sobre tasas en recursos, sentencia de
Pleno 79/2012, de 17 de abril, sentencia nº 116/2012 de
tribunal Constitucional, sala 1ª, 4 de junio de 2012, sobre
tasas en la jurisdicción contencioso-administrativa ) o repetir la argumentación y la solución al tratarse del mismo tema
(sentencia nº 85/2012 de tribunal Constitucional.
no ofrece pues dudas que cualquier tasa disuasoria es
inconstitucional, y tampoco ofrece dudas que una persona
física de economía media no puede pagar 3.000 euros para
un pleito, y que es disuasorio, y por tanto inconstitucional
Quede para otro momento el examen de dos cuestiones
conexas: la pretendida hiperjudicialización de la sociedad
española como pretexto para cercenar el derecho a la tutela judicial efectiva, en este proyecto y en otras normas que
estamos padeciendo, y la responsabilidad del propio Estado al ser él mismo el que causa la inseguridad jurídica que
provoca muchos pleitos por su deficiente técnica legislativa.
Por eso en esta conyuntura, más que nunca, es importante aprovechar los servicios y posibilidades de las organizaciones de personas consumidoras como la unión de
Consumidores de andalucía-uCas/uCE, que afortunadamente están exentas del pago de tasas cuando representan los derechos de consumidores, en virtud de numerosas
consultas vinculantes de la Dirección general de tributos.sucede nº 88El fondo de emergencia
La liquidez, la seguridad y la rentabilidad son características fundamentales
a la hora de gestionar nuestros fondos de ahorro familiar.En ciertas ocasiones pedir dinero prestado es imprescindible o tiene más sentido que desembolsar una
cantidad de golpe, ya que incluso puede resultar beneficioso fiscalmente. Pero un exceso de endeudamiento hace
estragos en cualquier presupuesto, ya que puede aumentar nuestros gastos fijos mensuales hasta niveles insostenibles. Esta situación hace que sea una angustia llegar a
fin de mes y que resulte imposible ahorrar lo suficiente para
lograr nuestros objetivos financieros a medio y largo plazo.
Por tanto, es muy importante disponer de
una cantidad de dinero a mano para
atender los imprevistos que puedan
surgir. la cantidad necesaria
personales y familiares. los
expertos aconsejan un fondo
de emergencia equivalente a
entre tres y seis meses de
gastos normales, es decir, lo
suficiente para pagar la hipoteca o el alquiler y la cuota de
los demás préstamos, comida,
luz, seguros, colegios, etc.
Esto no significa que tiene que
ahorrar toda la cantidad que se ha propuesto antes de poder realizar otras inversiones, ya que muchas familias tardarán años en
acumular una reserva equivalente a esos meses de gastos.
Para empezar, podría apartar una cantidad razonable (por
ejemplo, 1.000 euros) como fondo de emergencia. todos
los meses, destine por lo menos una parte del ahorro a
este fondo hasta cubrir la cantidad objetivo. a partir de
entonces podrá destinar todo el ahorro mensual a otras
inversiones.Esta acción informativa se
realiza en virtud de un convenio
de colaboración suscrito por
uCa-uCE con el Banco de España y la Comisión nacional
del Mercado de Valores-CnMV.Revise periódicamente la cantidad que se necesita en el
fondo de emergencia e increméntela si ha quedado desfasada atendiendo a tres criterios...
LIQUIDEZ. los imprevistos, por definición, no se prevén,
así que el dinero del fondo de emergencia tiene que estar
fácilmente disponible cuando se necesita. Conviene que no
lo ingrese en la cuenta corriente o libreta utilizada para
domiciliar recibos y pagar tarjetas de crédito, y que no lo
toque excepto para verdaderas emergencias. no
tenga este dinero, que podría necesitar a
corto plazo, invertido en depósitos a plazo
fijo demasiado largo o en fondos
garantizados que cobren penalizaciones por sacarlo antes de su vencimiento.
SEGURIDAD. El fondo de emergencia es su colchón de seguridad; por ello, deposítelo en productos sin riesgo donde le garanticen la preservación del capital,
que su dinero siempre va a estar
ahí. no conviene meter el fondo en
acciones, fondos de inversión de renta
variable o renta fija a largo plazo. Podría
ser necesario reembolsar estas inversiones
cuando su valor esté bajo.
RENTABILIDAD. En el caso del fondo de emergencia, la
disponibilidad y seguridad son más importantes que la rentabilidad, pero tampoco interesa tener todo ese dinero
inmovilizado en una cuenta o debajo del colchón, sin producir nada. Es de sentido común buscarle alguna rentabilidad, por pequeña que sea.15educaciónfinanciera16informaciónfinanciera
sucede nº 88Guía para detectar y denunciar
Se trata de una iniciativa de la Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía (ADCA) en la que participan UCA-UCE, Facua y Al Andalus.El 14 de junio se presentó en la Consejería de Economía, innovación, Ciencia y Empleo la guía básica
denominada Reclamaciones por daños y perjuicios en
materia de derecho de la competencia, una iniciativa
enmarcada en el convenio de colaboración suscrito en
2011 por la agencia de Defensa de la Competencia de
andalucía (aDCa), la unión de Consumidores de andalucía uCa-uCE, al andalus y FaCua.
Con esta iniciativa se pretende que las organizaciones
de consumidores y la ciudadanía en general sepan detectar prácticas anticompetitivas, conozcan sus derechos y
sepan cuáles son los cauces para defenderlos y reclamarlos. se trata de una guía pionera en el contexto europeo
ya que sólo el office of Fair trading británico ha editado un
documento de características similares. Y ello a pesar de
que un contexto de crisis como el actual, las economías
domésticas pueden resentirse considerablemente por el
desconocimiento de derechos tan básicos –y paradójicamente desconocidos– como los que inciden en esta materia: pacto de precios, abuso de posiciones de dominio porEn el centro María
Victoria Román, directora gerente de la
Andalucía (ADCA),
junto a los representantes de UCA-UCE ,
Al Andalus y Facua.parte de empresas u otros hechos limitan no sólo la oferta
de productos y servicios, sino también los recursos del ciudadano y, como consecuencia, también su nivel adquisitivo. De hecho se estima que sólo los daños infringidos por
los cárteles –acuerdos de empresas para limitar la competencia– le cuestan a cada ciudadano unos 140 euros anuales. En el conjunto de Europa, el perjuicio puede alcanzar
los 69.000 millones de euros, suponiendo un impacto de
hasta el 0.55% del PiB de la uE: y sin embargo, de acuerdo con el informe de evaluación de impacto de la propuesta de Directiva Europea, sólo se detectan entre un 10 y un
20% de los cárteles.
la guía consta de diez apartados donde, además de la
justificación de abordar un trabajo de esta naturaleza, se
analizan aspectos como las consecuencias directas de
infringir la normativa en materia de competencia, cómo y
cuándo formular reclamaciones por daños y perjuicios, cuál
es el plazo de prescripción o qué pruebas deben aportarse,
así como un cuerpo de síntesis-conclusiones y un capítulo
dedicado a la naturaleza y funciones de la propia aDCa.sucede nº 88Negociar las condiciones de la hipoteca
Es importante saber cuál es nuestra capacidad de endeudamiento y otras
cuestiones como el tipo de interés aplicado o las comisiones.
las circunstancias económicas actuales y algunas decisiones judiciales y legislativas recientes parecen haber provocado un endurecimiento de las condiciones de los préstamos hipotecarios por parte de las entidades financieras. De
ahí la necesidad de que el consumidor recopile la máxima
información posible y compare ofertas.
un asunto importante, una vez conocida la oferta hipotecaria existente, es saber claramente cuál es nuestra
capacidad de endeudamiento, es decir, la capacidad de
pago, la cantidad de dinero
que, en función de los ingresos y gastos, se puede destinar a una hipoteca.
es la aplicación del tipo de
interés aplicado. si va a ser
variable o fijo, teniendo en
cuente el índice de referencia
en el caso de que sea variable y el diferencial a añadir al
mismo. En el momento
actual, donde ha habido
resoluciones judiciales contrarias a la aplicación de la
cláusula suelo, se está
optando por unos diferenciales muy elevados y es en
este porcentaje donde podemos arañar algún tipo de
ahorro en nuestra hipoteca.
otros datos a negociar
son las comisiones (apertura,
amortización parcial o total).
En este asunto, hay cierta flexibilidad por parte de las entidades financieras para no aplicarlas con una buena negociación por parte de los clientes. también hay que tener en
cuenta otras condiciones que suelen imponer los bancos
como lo son los avalistas, los intereses de demora, etc.
además de todo esto, se deberá considerar y valorar las
exigencias que está dispuesto a asumir un deudor hipotecario futuro cuando la entidad financiera exija en la solici-tud domiciliaciones de nóminas o en el caso de ser autónomo, los ingresos que dispone, domiciliación del cobro de
recibos como la luz, agua, teléfono, etc, contratación de tarjetas, etc. En los dos primeros casos, estas condiciones
son asumibles, y en el tercero dependerá del coste que
tenga este producto para el cliente, dado que se está produciendo un encarecimiento de las comisiones de este tipo
de productos por parte de las entidades financieras.
Cuestión aparte son los seguros asociados a las hipotecas. según la ley de Regulación del Mercado Hipotecario y
el Real Decreto 685/1982 que
desarrolla dicha ley, el único
seguro obligatorio para suscribir una hipoteca es el de incendios. ahora bien, las entidades
que ofrecen préstamos suelen
imponer una aseguradora (ya
sea del mismo grupo, o de la
que cobra comisión por acuerdos firmados entre ellas), actitud contraria a los principios de
reciprocidad y de equidad que
reconoce la legislación básica
de Consumo y de Condiciones
Pero no solo ahí están los
abusos bancarios. se suele
exigir también la contratación
de otros tipos de seguros: del
hogar, vida, planes de pensiones, etc. Con respecto a esto,
cabe señalar que es abusivo
pero, visto como está el mercado hipotecario, la totalidad
de entidades financieras imponen veladamente la contratación de este tipo de productos, con lo cuál, al margen de la
ilegalidad de estos abusos, el consumidor, dentro de la
negociación de su hipoteca, deberá comparar precios y
calidades de estos productos y elegir, en el caso de que
sea necesario aún a pesar de su carácter leonino, las
menos lesivas para su patrimonio.17asesoríajurídicaylegislación18noticiasue
sucede nº 88Cursos CONFINAD
CONFINAD es un curso de capacitación sobre asesoramiento en servicios
financieros auspiciado por la Dirección General de Salud y Consumidores
de la Comisión Europea (DG SANCO).los cursos ConFinaD se enmarcan en un proyecto
financiado enteramente por el presupuesto de la unión
Europea, que se desarrolla bajo los auspicios de la Dirección general de salud y Consumidores de la Comisión
Europea (Dg sanCo). En vista de la crisis financiera y de
sus resultados, se ha hecho claramente visible que los consumidores precisan asesoramiento sobre los complejos
temas relacionados con el sector financiero, al que deben
recurrir para cubrir sus necesidades. a este respecto, las
entidades públicas y las organizaciones sin fines de lucro
dedicadas al asesoramiento en el sector financiero ofrecen
recursos fundamentales para el consumo
asesorado de estos productos financieros. El
programa desarrollado, por tanto, está dirigido
a organizaciones sin fines de lucro que proveen o prevén proveer en un futuro cercano asesoramiento financiero general e independiente a los consumidores. En España el curso ha
estado abierto a asociaciones de consumidores, autoridades locales, oficinas de asesoramiento familiar, oficinas de asesoramiento de
deudas, otros organismos de bienestar social,
así como agencias estatales.
la ciudad de Madrid acogía los pasados
25 y 26 de junio el curso correspondiente al
Estado Español (uno en cada capital de la uE
27), cuya organización y gestión ha corrido a
cargo del Consorcio Confinat, integrado por
BEuC (the European Consumer organisation) e iFF (institut Für Finanzdienstleistungen). El objetivo de estos cursos es desarrollar la capacidad del personal de las organizaciones objeto del presente proyecto, para proveer, de una manera sostenible, el asesoramiento efectivo en materia de servicios financieros a los consumidores. El curso español
ha contado con la presencia de responsables
de la unión de Consumidores de andalucía,
acompañados de los participantes de otrasorganizaciones estatales o autonómicas como oCu,
CECu, HisPaCooP, aDiCaE, aVaCu, uRKoa o EuRoConsuMo la Rioja, además de técnicos del inC y de
diferentes oficinas Municipales de información al Consumidor-oMiCs. al término del encuentro el conjunto de participantes aprobaba un documento de conclusiones para el
Estado Español en el que se abogaba por la transparencia
y justicia en materia de consumo de servicios financieros, y
la necesidad de reforzar el papel de las asociaciones de
consumidores para favorecer el desarrollo sostenible de
una sociedad con una ciudadanía más fuerte.sucede nº 88La publicidad y la ciudadanía andaluza
El Consejo Audiovisual de Andalucía ha publicado el Barómetro
Audiovisual 2012 en el que, entre otras cuestiones, se analizan la
espectativas y hábitos de la ciudadanía respecto a los anuncios.El pasado mes de abril el Consejo audiovisual de andalucía (Caa) hacía públicos los datos de 2012 del
Barómetro audiovisual de la Comunidad autónoma, una
iniciativa que comenzó en 2007 y que persigue conocer la
opinión, expectativas y hábitos de la población respecto a
los medios audiovisuales mediante el procedimiento de la
encuesta extensiva.
Divididos en bloques temáticos muy diversos –desde los
hábitos de consumo televisivo y radiofónico hasta la regulación de los medios, pasando por otros como la objetividad y pluralismo, las preferencias por cadenas, los contenidos o las nuevas tecnologías–, uno de ellos es el de la
Este último bloque ofrece interesantes conclusiones
acerca de la valoración que hace la ciudadanía de este
sector, como por ejemplo, que casi seis de cada diez personas entrevistadas (57,3%) afirman que los productos
que se anuncian en los espacios publicitarios no se
corresponden con la realidad, dos tercios consideran
que “es habitual encontrar anuncios con estereotipos de tipo sexista (66,7%) y casi el 80% de la
ciudadanía andaluza opina que “a veces no está
claro qué es el contenido propio del programa
y qué parte corresponde a la publicidad”.
la percepción ciudadana acerca del
incremento de la calidad televisiva revela un
notable acuerdo ya que casi la mitad de los
encuestados entienden que “las emisiones
publicitarias tienen en la actualidad una
calidad superior”, frente a un 21,9% que no
lo cree así, un 23% que se manifiesta en
una posición intermedia y un 8% que no
emite ningún tipo de valoración al respecto.
En lo que se refiere al binomio “publicidadperiodismo”, el 51, 3% cree que la incorporación de espacios publicitarios en algunas secciones de los informativos televisivos les resta rigor e
Por otra parte, el 88,2% indica estar de acuerdo con la
limitación de la cantidad de anuncios en televisión; un83,9% apuesta por el “control sobre el contenido de los
anuncios” y casi la mitad muestra su apoyo a la “supresión
de la publicidad de los canales públicos”, no en vano siete
de cada diez personas entrevistadas cree que existe un
“exceso de publicidad a pie de pantalla”.
Para terminar, y en la relación “publicidad y menores”,
llama la atención que existe un notable porcentaje de
población que no toma posición antes estas cuestiones. De
hecho, el 22% de media “no sabe o no contesta”. El 67,1%
de la muestra identifica “anuncios que pueden considerarse inadecuados dentro del horario protegido” (de 6.00 a
22.00 horas) y el 61,6% ha mostrado su grado de acuerdo
con los “efectos de compra compulsiva que tiene la publicidad dirigida a menores”.19controldepublicidad20sucedehoy
sucede nº 88Una democracia más participativa
Compromiso Social para el Progreso, plataforma en la que se integra Unión de Consumidores de Andalucía, ha prsentado el MANIFIESTO EN DEFENSA DEL DERECHO
A LA PARTICIPACIÓN, un documento en el que se identifican las principales demandas de las entidades sociales y ciudadanas andaluzas en esta materia y que
coincide con los trabajos que la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales actualmentedesarrolla respecto al Anteproyecto de la Ley Andaluza de
Participación Ciudadana. Por la importancia de este proceso estimamos conveniente reproducir a continuación la integridad del mencionado manifiesto.
Manifiesto de la Plataforma de Organizaciones Sociales
“Compromiso Social por el Progreso de Andalucía”
REIVINDICANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACION
la Plataforma de organizaciones sociales “Compromiso social para el Progreso de andalucía” ante los continuos ataques que viene sufriendo la participación ciudadana y las
agresiones al derecho de participación reconocido en nuestra Constitución y en nuestro Estatuto de autonomía:
1. El derecho de la ciudadanía a participar en los asuntos públicos es un derecho fundamental reconocido en el artículo
23 de la Constitución Española, y presente a lo largo de todo
el texto constitucional, con diferente alcance y contenido, previéndose mecanismos de democracia directa.
2. Es, además, un principio inspirador de los poderes públicos, quienes están obligados a facilitar la participación de
toda la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y
social, tal y como se establece en el artículo 9.2 de la Constitución.
3. En un sentido parecido incide el libro Blanco de la gobernanza Europea aprobado por la Comisión, el 25 de julio de
2001, que define el concepto de gobernanza como "las normas, procesos y comportamientos que influyen en el ejercicio
de los poderes desde el punto de vista de principios tales
como la participación, la responsabilidad y la eficacia."4. De igual forma, el Estatuto de autonomía para andalucía, en su artículo
10, “objetivos básicos de la Comunidad autónoma”, reproduce, en parte, el
artículo 9.2 de la Constitución pero incorporando el fin al que se dirige la participación de todos los andaluces en la vida política, económica, cultural y social: fomento de la calidad de la democracia, para lo que se adoptarán todas
las medidas de acción positiva que resulten necesarias.
Esta añadidura no es baladí en nuestro Estatuto, puesto que reconoce la
participación de la ciudadanía, así como la participación individual y asociada en los ámbitos cívico, social, cultural, económico y político como elementos definidores de una democracia social avanzada y participativa (art.
10.3. 19º).
En el mismo sentido, se reconoce el diálogo y la concertación social, explicitando la función relevante que para ello cumplen, entre otros, las organizaciones sindicales más representativas (art. 10.3.20º).
así mismo, el Estatuto, como lo hace la Constitución, contempla las distintas formas de participación: el artículo 30 relaciona la participación política
de los andaluces y andaluzas; el artículo 113, la participación ciudadana en
el procedimiento legislativo; y el artículo 134 la participación ciudadana. a
su vez, el artículo 37 reconoce como principio rector de las políticas públicas
el fortalecimiento de la sociedad civil y el fomento del asociacionismo.
5. la participación efectiva de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones y los asuntos públicos es fundamental
para que el sistema democrático pueda sostenerse y paliar la desafección hacia la política y la desvalorización de lo público.
la participación constituye una acción que tiene que ver, con las necesidades y las aspiraciones humanas y la capacidad
de las personas de tomar conciencia de esas necesidades, y buscarles solución; por lo que participar no significa solo tener
parte en algo, ser consultado sobre algo, ó estar presente en una actividad determinada, sino que significa intervenir desde
la propia toma de decisión y concienciados/as de las necesidades a las que debe dar respuesta hasta la valoración y elección de posibles soluciones.
Por tanto concebimos la participación social y ciudadana, no como una finalidad en sí misma, sino como un medio para conseguir una mayor calidad democrática.
6. la participación como derecho político debe implicar el involucramiento activo de la ciudadanía en tres relaciones jurídico
políticas fundamentales: las que se derivan del proceso de conformación de los gobiernos (selección de los representantes);
las que se derivan del control de los gobernantes (control de la representación); y las que se derivan de los procesos de toma
de decisiones públicas (procesos decisionales).
7. los conceptos participación, autonomía, descentralización, democracia, tienen una dimensión política, pero también jurídica, en
tanto su definición y realización deben contar con el suficiente respaldo legal a través del ordenamiento jurídico.
En general, el Derecho tiene como finalidad esencial la regulación
de determinadas relaciones sociales, otorgándole carácter obligatorio a las formas de comportamiento que deben o no asumirse por
los sujetos de derecho que intervienen en ellas, convirtiéndolas por
tanto, en relaciones jurídicas.
8. El fomento de la participación social y ciudadana es una obligación que el gobierno debe desarrollar como derecho reconocido en el ordenamiento jurídico, pero también resulta absolutamente necesario, en la medida en que dicho gobierno debe
afrontar legitimado y con suficiente respaldo social las continuas transformaciones y cambios de la sociedad actual, siendo
necesaria la implicación y trabajo coordinado con las organizaciones sociales, representativas de intereses colectivos, en la
toma de decisiones públicas. De ahí que sea fundamental su regulación jurídica.21sucede nº 8822sucedehoy
sucede nº 88PoR Ello, las oRganiZaCionEs MiEMBRos DE CoMPRoMiso soCial PaRa El PRogREso DE anDaluCÍa
► la Participación, a la vez que un derecho, es esencial para
la legitimidad en la toma de decisiones y forma parte del propio concepto de democracia, y su promoción incide directamente en la forma de ejercer el gobierno. Por tanto sin ella no
es posible convertir en realidad ninguno de los principios de
libertad, igualdad, respeto a la diversidad y solidaridad.
► la importancia que las organizaciones ciudadanas han tenido y tienen en la sociedad andaluza, en el desarrollo de
sus pueblos y ciudades, ha quedado demostrada a través de
su larga trayectoria. Parece claro que el papel activo y la interlocución que pueden ofrecer las organizaciones sociales
no es ni mucho menos discutible, sino que coincidimos en
que ésta es la solución a muchos problemas que de otra
forma no sería posible.
► al margen de las actuaciones que haya que poner en marcha de forma general, desde el gobierno debe haber un compromiso firme para promocionar la participación en el diseño
de las políticas públicas y en su gestión a través de la sociedad civil organizada, al tiempo que hay que dotar de los recursos necesarios para que éstas puedan cumplir sus
funciones reivindicativas y de colaboración.
► la participación social y ciudadana no puede depender de
la voluntad política de quien ostenta el poder en cada momento. la ausencia de leyes claras que obliguen a la participación hace que ésta sea moneda de cambio en algunos
casos, en tanto en cuanto ésta se da y se quita dependiendo
de varios factores, y estos suelen estar directamente relacionados con las simpatías personales o con la crítica suave.Organizaciones Sociales que Integran la Plataforma:
Comisiones obreras de andalucía-CCoo-a
unión general de trabajadores-ugt-a
Confederación de Entidades para la Economía social de
andalucía (CEPEs-a)
(al-ÁnDalus)
Federación de Consumidores en acción de andalucía
(FaCua)
unión de Consumidores de andalucía-uCa/uCE
Comité de entidades Representantes de Personas con
discapacidad (CERMi-andalucía)
asociación de Progresistas de andalucía
attaC-andalucía
Confederación andaluza de asociaciones de Madres y
Padres del alumnado por la Educación Pública (CoDaPa)
unión de guardias Civiles de andalucía
asociación para la Defensa de la sanidad Pública de
andalucía- aDsP
asociación Memoria, libertad y Cultura Democrática
Forum Política Feminista de andalucía
Plataforma en Defensa de los Derechos de Mayores,
PEMPEs/as
asociación Primavera andaluza
aPjP Pablo iglesias► En este sentido, y como medio de participación de la ciudadanía en la toma de decisiones, deben crearse los mecanismos jurídicos de participación ciudadana, tan necesarios para la
participación activa en la vida pública; así como buscar otras fórmulas participativas que tengan como objetivo la máxima implicación y complicidad entre la clase política y la sociedad civil. no podemos dar la espalda al hecho de que la juventud está abandonando las estructuras de participación que sus progenitores impulsaron y sostienen.
► Que una ciudadanía comprometida con lo público es la condición sine qua non para el mantenimiento de la democracia y la
mejora de la gobernabilidad. El derecho a la participación se materializa no solo en la posibilidad de elegir cada cuatro años a
nuestros/as representantes, sino además en la facultad para intervenir directamente en los procesos de toma de decisiones públicas.
► Que la vertebración de la sociedad civil y el fortalecimiento de organizaciones sociales independientes es un factor esencial
en el reconocimiento del derecho a la participación ciudadana, garantizándose con ello una participación social y ciudadana representativa y con capacidad para influir de forma eficaz en la toma de decisiones y controlar la gestión de lo público para que
ésta sirva al interés general y al bien común.23sucede nº 88Y las MisMas aCuERDan:
► Que las organizaciones sociales y ciudadanas aspiramos a construir una andalucía y unos pueblos y ciudades cada vez más
solidarios, en la que la acción de las instituciones públicas se constituya en un valioso agente para su progreso y sea la garantía del acceso a la igualdad de oportunidades de toda la ciudadanía. una Comunidad autónoma y unas ciudades en las que
el bienestar alcance a todos y a todas y garantice una vida digna.
► Que en la acción pública, la ciudadanía no puede verse limitada a actuar a través de un proceso electoral cada cuatro años;
sino que debe mantener un protagonismo continuo, y desde las administraciones e instituciones públicas, si existe el interés
de servicio a la ciudadanía, debe potenciarse esa presencia activa permanente.
► Que la participación social y ciudadana es una manera de entender la organización de la acción política contando con la ciudadanía, desde el respeto a las instituciones, de tal forma que sea más visible y palpable la vida democrática, rompiendo las
barreras entre administradores y administrados/as.
► Que las organizaciones sociales y ciudadanas de andalucía queremos participar con mayúsculas; y que esa participación
se debe regular mediante el desarrollo de una normativa con rango de ley en materia de participación, que como prolongación del derecho de participación del artículo 23 de la Constitución Española y de las previsiones contempladas en nuestro Estatuto de autonomía, propicie la generación de nuevas formas y espacios para la concertación y negociación entre los actores
ciudadanos y de éstos con el gobierno. una participación que no debe ser sólo individual sino también colectiva y en la que se
reconozca el papel vertebrador de las organizaciones sociales.
► se hace, por tanto necesario, la adopción de leyes reguladoras de dicha participación que, reconociendo la necesidad de
fomentar el diálogo como factor ineludible de la cohesión social y el progreso económico, establezca las bases para que ésta
se lleve a cabo, fijando los cometidos esenciales de la participación, la forma de organización, su funcionamiento y fomento.
► Por tanto, la ley debe establecer y desarrollar los procedimientos de participación en los distintos ámbitos, configurar una
estructura de Participación social y Ciudadana con la disposición de medios suficientes; debe reconocer el papel de las organizaciones sociales representativas de intereses colectivos, ha de garantizar y dotar de recursos y medios de apoyo a las organizaciones, un marco normativo y planificador que contemple las acciones, procesos, vías y órganos de participación.
► Debe distinguir entre "atención Ciudadana" (lo relacionado con la recepción de personas que solicitan información y la resolución de sus quejas) y "Participación Ciudadana" (la estructura orgánica que posibilita la intervención, legitima las decisiones políticas y sirve de control de la ciudadanía sobre las acciones de sus representantes políticos). así como contemplar
todos los niveles de participación, y no sólo individual sino también colectiva y representativa: información, comunicación, consulta, deliberación y participación vinculante.
► Está en manos de nuestros representantes políticos evidenciar su voluntad de hacer una ley de participación social y ciudadana en la que todos hayamos colaborado y nos sintamos representados.
► Por todo ello, la Consejería de administración local y Relaciones institucionales, una vez finalice el proceso de encuentros
provinciales que ha venido desarrollando desde el pasado mes de octubre, debe presentar un documento que garantice el derecho a la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos que sean de su interés, no sólo a nivel individual sino también colectivo y representativo, coadyuvando a la vertebración de la sociedad, abriendo un marco de diálogo y negociación de
la futura ley con las asociaciones legitimadas y representativas de la sociedad civil organizada de andalucía. El borrador de
anteproyecto de ley que elabore la junta de andalucía ha de tener en cuenta la importancia de las organizaciones sociales;
el fortalecimiento de la sociedad civil organizada, los recursos disponibles para ello, entre otros elementos, a la vez que establecer los instrumentos y los medios de participación ciudadana para poder intervenir directamente en la toma de decisiones
asentando verdaderamente la participación democrática de los ciudadanos y ciudadanas de andalucía.
andalucía, abril de 201324medioambiente
sucede nº 88No al fracking
Se trata de una técnica de extracción de gas o petróleo que exige enormes consumos de agua y que contamina tanto el terreno como los acuíferos subterráneos.
l a unión de Consumidores de andalucía se ha adherido y
firmado el manifiesto de la Plataforma andalucía libre de
Fracking por los negativos impactos sociales, medioambientales y para la salud asociados a esta técnica de
extracción de gas. Dos son los planteamientos o reivindicaciones fundamentales de dicho manifiesto:►Que en aras del principio de precaución, se prohíba el
uso de la tácnica extractiva de la fractura hidráulica,
dados los riesgos que conlleva para la salud pública y el
medio ambiente.►Que se suspenda de manera inmediata el otorgamiento
de permisos y pierdan validez aquellos que hasta la
fecha han sido autorizados.la técnica de fracturación hidráulica o fractura hidráulica (en inglés conocida como hydraulic fracturing o fracking)
posibilita o aumenta la extracción de gas y petróleo del
subsuelo mediante la inyección a presión de algún material
en el terreno para agrandar las fracturas existentes en el
sustrato rocoso y favorecer su salida al exterior. Habitualmente el material inyectado es agua con arena y productos
químicos, aunque ocasionalmente se pueden emplear
espumas o gases. se trata de una metodología que necesita de enormes consumos de agua y que contamina tanto
el terreno como los acuíferos subterráneos. asimismo
implica la destrucción masiva de fauna y flora, la modificación paisajística, el incremento de la actividad sísmica y la
fuga de gases de efecto invernadero.
la Comunidad autónoma de andalucía tiene la
competencia para el otorgamiento de los permisos de
investigación en su ámbito territorial, reconocida por
la ley estatal del sector de Hidrocarburos aprobada
en 1998. los permisos de investigación tienen carácter preliminar, de forma que los trabajos asociados
requerirán en su desarrollo nuevas autorizaciones
adicionales que deberán contar, además de, con los
permisos municipales cada uno de ellos, con su
correspondiente trámite ambiental y de información
la unión de Consumidores de andalucía, además de adherirse al manifiesto de la Plataforma
andalucía libre de Fracking, vigilará y solicitará información sobre actuaciones en esta materia, evidenciando públicamente su oposición a la mencionada
técnica extractiva en todo el territorio de andalucía
para lograr la suspensión de todas las actividades de
prospección, explotación e investigación de hidrocarburos no convencionales que supongan la utilización
de la fractura hidráulica y, por consiguiente, a velar
porque no se autorice ningún nuevo trámite y se
dejen en suspenso los previamente autorizados.sucede nº 88Controvertida Ley de Medidas
Una norma que supuestamente se plantea para beneficiar a las personas consumidoras y usuarias, limita el derecho de las organizaciones
representativas de éstas a informar en temas alimentarios.la ley de Medidas para la Mejora
del funcionamiento de la Cadena
alimentaria, actualmente sometida a
debate parlamentario, es una iniciativa legislativa que pretende lograr
mayor equilibrio entre los eslabones
de la cadena alimentaria para poder
garantizar una competencia justa,
manteniendo un adecuado nivel de
precios e informando de forma conveniente a los consumidores, tal y como
ya se señala en la Exposición de Motivos de la mencionada norma.
no obstante, desde algunos sectores se plantean dudas sobre su eficacia y sus posibilidades reales para
el cambio en los sistemas comerciales. los productores, por ejemplo, estiman que la norma ni mejora ni
empeora la posición negociadora de
los agricultores y los ganaderos en la
cadena ya que no hay novedades respecto a la garantía de los precios. Y es curioso el silencio del
canal HoRECa (hostelería, restauración y catering), que representa un 33% del gasto en alimentación España y que incomprensiblemente ha quedado fuera del ámbito de
aplicación de la ley a lo largo del debate parlamentario.
la unión de Consumidores cree que la principal virtud de
la norma es el intento de “pacificación” entre los diferentes eslabones de la cadena agroalimentaria. Y valora que se recojan cuestiones como la prohibición de determinadas prácticascomerciales consideradas abusivas,
la eliminación de los pagos comerciales no previstos en contrato o las irregularidades de las subastas
electrónicas entre otras. Pero hay varias disposiciones que consideramos
negativas como la no prohibición de
las ventas a pérdida, una práctica de
reclamo comercial abusiva y desleal
muy común, por ejemplo, en el sector lácteo.
sin embargo, lo que más nos preocupa es la limitación del derecho de
las asociaciones de consumidores a
realizar y divulgar estudios comparativos en el ámbito de la alimentación,
actividades que nos identifican y que
son muy demandadas y valoradas
por la ciudadanía por el carácter instrumental que juegan en sus decisiones de consumo y uso. El malestar
provocado por decisión se ha hecho
público de forma colectiva a través del Consejo de Consumidores y usuarios.
la unión de Consumidores durante tres décadas de existencia ha demostrado su respeto a los principios de transparencia, contradicción y veracidad respecto a la información
en la elaboración y difusión de sus informes y análisis comparativos y estima que tal limitación vulnera el derecho constitucional a comunicar y recibir información veraz por y para
los consumidores.25alimentación26informaciónterritorial
sucede nº 88Actuaciones para favorecer el envejecimiento activoAlmeríala unión de Consumidores de almería-uCa
aplaude el Programa Provincial de Envejecimiento activo que ha puesto en marcha la Diputación almeriense con el objetivo de "prevenir la
dependencia en las personas mayores" a través
de cursos formativos y talleres prácticos.
Esta iniciativa contempla casi 70 actuaciones en diferentes municipios de la provincia y está dirigida a una población de
45.000 personas mayores que se iniciarán
en el conocimiento de herramientas para
mejorar o mantener su potencial bio-psicosocial, al efecto de prevenir o actuar sobre
el progreso de la dependencia en este
las actividades se desarrollan mediante una metodología de talleres y sesiones
formativas con contenidos que van desde
los cuidados básicos en el mayor hasta el
asesoramiento en hábitos de vida saluda-bles, incluyendo la estimulación cognitiva, la alimentación equilibrada, la prevención de caídas y
otros accidentes en el domicilio, la adaptación a
los cambios y la inteligencia emocional, entre
otros.CádizCampaña informativa sobre el arbitraje de consumo
El convenio potencia algunas actuaciones que
Recientemente la unión de Consumidores de
ya se venían desarrollando desde antes y conCádiz ha firmando un convenio de colaboración
templa nuevas iniciativas, fundamentalmente de
con la Excma. Diputación Provincial de Cádiz con
contenido formativo para jóvenes.
el fin de realizar asesoramiento en materia de consumo en diferentes localidades
con menos de 20000 habitantes
de la provincia de Cádiz como El
Bosque, El gastor, alcalá del
Valle o algodonales.
Duranter el acto de firma,
Miguel a. Ruiz, presidente de la
Cádiz, señaló la importancia de
este convenio "no solo porque la
Diputación cree en las organizaciones de consumidores sino
que también apuesta por los
Inmaculada Oliveros, diputada provincial de Turismo y Consumo;
usuarios en momentos tan comJoaquín Fernández, secretario general de la Diputación de Cádiz;
plicados como los actuales.
y Miguel Ágel Ruiz Anillo, presidente de UCA-Cádiz,27sucede nº 88UCA-Córdoba en la comisión de venta ambulante
ciantes Vendedores ambulantes. Esta comisión la
preside Ricardo Rojas. la primera sesión de trabajo tuvo lugar el 3 de junio y en ella se aprobó un
plan de trabajo para sacar adelante un nuevo sistema de adjudicación de puestos vacantes repartidos por los distintos mercadillos que existen en
la ciudad.CórdobaEl pasado mes de mayo se constituía en el
ayuntamiento de Córdoba la comisión de
venta ambulante. Este órgano nació con la finalidad de asesorar al gobierno municipal acerca de
este tipo de comercio y en él hay representantes
de los grupos políticos y, por primera vez, se
incorporan la Federación de asociaciones de
Vecinos al-Zahara y las tres
asociaciones de consumidores y usuarios más representativas, entre ellas uCaCórdoba. además, forman
parte de la comisión técnicos de movilidad, policías
locales y de la propia Delegación de Comercio de la
unidad de Venta ambulante, así como un representante de uvaco y otro de la
unión Provincial de Comer-Una web granadina para el intercambio de material escolarmelibrodemislibros.comsegunda mano. Esta iniciativa permite contribuir a
la mejora de las economías familiares y sobrellevar los gastos derivados de la educación favoreciendo el cuidado del medio ambiente.
El portal ‘melibrodemislibros.com’ permite
a los usuarios publicar un anuncio con el
material escolar que quieran vender, comprar
o intercambiar y mostrar hasta tres fotos del
la página web está pensada para materiles de todos los niveles formativos y de cualquier lugar, desde libros de texto o de lectura
obligatoria a manuales y temarios de oposiciones, uniformes o material específico de
estudios universitarios, formación profesional,
postgrado o a distancia.
todo el proceso es totalmente gratuito, ya
que son los propios usuarios los que acuerdan
de manera privada los detalles de la transacción (precio, formas de envío y pago...).GranadaEtiempos de dura crisis como éstos, desde la
unión de Consumidores de granada-uCa se
quiere dar a conocer una página web granadina
que ha puesto en marcha un servicio para el intercambio y compraventa de material escolar de28informaciónterritorial
sucede nº 88Contra el aislamiento ferroviario de HuelvaHuelvaEn defensa de los usuarios, nos implicaremos
desde la unión de Consumidores para que la
línea de tren Huelva-Madrid se mantenga más allá
del verano y en la petición para que el Ministerio
de Fomento aumente el número de trenes y mejore en general las conexiones ferroviarias de Huelva. En la actualidad en Huelva están paralizadas
las obras de la futura estación en las Metas,
donde debería llegar en 2014 el aVE. Frente al
previsible incumplimiento de esta promesa electoral, la capital onubense cuenta con un solo tren en
cada sentido que, desde el pasado año, incrementa el flujo de trenes al doble en la temporada
de verano. la falta de servicios obliga a que los
usuarios de la línea Huelva-Madrid, en su mayoría
profesionales y estudiantes, tengan que viajar
hasta sevilla por carretera y enlazar allí con el
aVE. Pero existen más despropósitos de Fomento
con esta provincia andaluza como la pretensión de
anular la línea que conecta Huelva con Zafra o quesigan sin articularse soluciones de mejora de las
infraestructuras que permitan acortar el tiempo en
el trayecto Huelva-sevilla, un servicio que en la
actualidad necesita 1 h y 40 minutos para recorrer
90 kilómetros, el doble que por carretera.
En la unión de Consumidores creemos que
más, mejores y más rápidos trenes son clave para
poner fin al actual aislamiento de Huelva, no sólo
para atender a la demanda de los usuarios, sino
también pensando en que el aumento de la oferta
de trenes entre la capital onubense, el resto de
andalucía y Madrid supondría un estímulo importante para el turismo estacional y, también, de fin
de semana, pues como señalan los empresarios
turísticos de la provincia, “Huelva cuenta con todos
los ingredientes para convertirse en un destino
turístico de excelencia: playas de calidad, gastronomía, patrimonio cultural y naturaleza, pero carece de las conexiones suficientes”.IV Jornadas Provinciales sobre el Ciclo Integral del AguaJaénEl 13 de junio la unión de Consumidores de
jaén organizó en arjona las iV jornadas Provinciales sobre “la gestión del Ciclo integral de
agua”, una actividad formativa anual que se dirige a
responsables y técnicos de las administraciones
públicas, empresas constructoras y gestoras de
agua, asociaciones de consumidores o cualesquiera otros profesionales o técnicos relacionados con la
En las jornadas, realizadas con la colaboración
de la Diputación de jaén y los Consorcios de aguas
del Rumblar, la loma, El Condado, Víboras-Quiebrajano y sierra de segura, se trataron cuestiones
como el anteproyecto de la ley para la racionalización y la sostenibilidad de la administración local y
los modelos de gestión en el suministro de agua.
Con la colaboración de centros educativos de diferentes municipios, también se preveyeron actividades lúdico-formativas para menores sobre el Ciclo
integral del agua.29sucede nº 88Matura Málaga 2013
cional stand, con información sobre nuestros servicios y sobre consumo sostenible en general,
nuestra entidad se hizo cargo de la natutECa,
un espacio en el que los más pequeños pudieron
realizar actividades de dibujo y manualidades con
cartón y cartulina.Málagala unión de Consumidores de Málaga contó
con un gran protagonismo en la última edición
de la Feria de Vida saludable y Desarrollo sostenible natura Málaga de este año, que estuvo
abierta al público desde el viernes 17 al domingo
19 de mayo. Este año, además de nuestro tradi-Durante la inauguración Francisco de la Torre, alcalde de Málaga, y María del Mar Martín Rojo, concejala de Economía y
Hacienda tuvieron a bien visitar el stand de la Unión de Consumidores, donde les recibieron Jesús Burgos y Margarita
Benítez, presidente y coordinadora de la Unión de Consumidores de Málaga, y Juan Moreno, presidente de UCA-UCE.Rechazo a la subida de precios del Consorcio
l pasado mes de julio entraba en vigor el
incremento de precios del 3,056% aprobado
por el Consorcio Metropolitano de transportes del
Área de sevilla, un organismo participado por la
junta de andalucía, la Diputación y los ayuntamientos de 45 municipios de la provincia.Esta subida supone que el billete sencillo sin
saltos pasa de 1,35 euros a 1,40 euros, el billete
sencillo con un salto de zona pasa de 1,5 euros a
1,55 euros, el de dos saltos sube de 1,60 a 1,65
euros y el billete sencillo con el máximo de cinco
saltos pasa de 3,35 euros a 3,45 euros. En el caso
de viajes realizados con la tarjeta del
propio Consorcio Metropolitano, el precio de un trayecto sin saltos pasa de
0,92 euros a 0,95 euros, el trayecto con
un salto pasa de 0,96 euros a 0,99 euros
y el trayecto con el máximo de cinco saltos pasa de 2,83 euros a 2,91 euros.
uCa-sevilla rechaza de forma rotunda esta subida que no hace sino ahogar
aún más las ya asfixiadas economías
domésticas de muchos ciudadanos,
sobre todo de las personas trabajadoras
y de los estudiantes que utilizan estos
transportes a diario.SevillaEsucede nº 88Comer bien para vivir más y mejor
Cuando hablamos de envejecimiento activo suelen venir a nuestra
cabeza imágenes de personas mayores practicando actividades físicas.
Pero la historia no queda ahí porque, además de ejercitar los músculos,
también se introducen conceptos asociaciados a la actividad mental y
social y, claro está, a la alimentación..Yes que se ha dicho muchas veces
que “somos lo que comemos” y a
esta aseveración no le falta razón porque la dieta es una gran aliada en la
consecución de cierta calidad de
vida… pero también puede ser todo lo
contrario. De hecho, hay estudios que
afirman que una dieta equilibrada
acompañada de ejercicio físico pueden
ayudar a prevenir hasta en un 30% de
En el caso de las personas mayores, la alimentación cobra aún más
importancia si cabe ya que la dieta
sana, llevar a cabo actividades
físicas, mentales y sociales, sumado a desechar hábitos poco saludables como fumar o beber alcohol, se traduce en una mayor
seguir una dieta equilibrada es
invertir en salud. Precisamente
una dieta saludable, acompañada
de la práctica de ejercicio físico y
del control del peso, nos permite
reducir los riesgos de padecer
tumores, especialmente los cánceres de colon y próstata. una
reducción del riesgo que los especialistas del Programa de investigación en Epidemiología del Cáncer del instituto Catalán de oncología cifran entre un 15 y un 30%.Para ello, la Federación Española
de sociedades de nutrición, alimentación y Dietética, FEsnaD, recomienda
comer al menos cinco piezas de frutas
y verduras al día. El pescado, tres
veces por semana; y las legumbres,
entre dos y tres veces. los frutos
secos –un puñado al menos tres veces
por semana– y los lácteos desnatados
o semidesnatados tampoco pueden
faltar en la dieta. Es aconsejable realizar tres comidas principales al día
(desayuno, comida y cena) y uno o dos
entre horas como la merienda. no hayque olvidar el capítulo de la hidratación, siendo recomendable beber entre
1,5 y dos litros de agua al día.
si queremos tener la seguridad de
que nuestro organismo recibe los
nutrientes esenciales, debemos comer
de todo o, lo que es lo mismo, seguir
una dieta lo más variada posible, con
especial protagonismo de los alimentos de origen vegetal y además ricos
en fibras. los más aconsejable es que
los alimentos sean lo más naturales
posibles, con una elaboración culinaria
lo más sencilla posible.Foto: gsamx30saludsucede nº 88Oficina de Seguridad del Internauta
Su objetivo es elevar la cultura de seguridad, prevenir, concienciar y formar proporcionando información clara y concisa acerca de la tecnología
y el estado de la seguridad en Internet.iEn el portal de osi se puede encontrar innternet es una herramienta casi indispensable
formación general sobre la seguridad en interen la vida cotidiana de muchas personas,
net, recomendaciones, guías y herramientas
pero también es un reflejo de la sociedad conseguridad del
con las que navegar más seguro y dispone
temporánea en la que vivimos, con sus clainternauta
de una sección de ayuda para resolver proros y oscuros. además de los delincuentes
blemas o dudas de seguridad. Especialcibernéticos, también hay toda una serie de
mente interesante es la sección dedicada a
riesgos vinculados al uso inadecuado de las
 901 111 121
las noticias de actualidad, que recoge las últitecnologías de la información que hay que
mas amenazas detectadas para la navegación
en internet o los fallos de seguridad detectados en
a este respecto la oficina de seguridad del
productos de software y hardware, y las recomendainternauta (osi), un servicio de la secretaría de Esciones específicas de seguridad en diversos ámbitos como
tado de telecomunicaciones y para la sociedad de la inforlos de la compra electrónica o la gestion del correo. asimación puesto en marcha por el instituto nacional de las
mismo pueden ser muy útiles las herramientas de detección
tecnologías de la Comunicación (intECo), proporciona ino eliminación de virus, de control parental o de optimización
formación y soporte para evitar y resolver los problemas de
funcional que proporciona o recomienda la osi.
seguridad que pueden afectarnos al navegar por internet.
Y no menos importante es la posibilidad de consultar a
también impulsa la detección y denuncia de nuevas ameexpertos y técnicos para resolver dudas y problemas de senazas en la red, de fraudes, estafas online o de cualquier
guridad tanto en los foros como por vía telefónica.
otro tipo de ataque de seguridad informática.RECOMENDACIONES DE LA OSI PARA LA COMPRA ONLINEobserva que la dirección comienza porEvita el uso de equipos públicos (cibercafés, estaciones o aeropuertos, etc)
para realizar transacciones comerciales.Desactiva la opción ’autocompletar’ del
navegador si accedes desde un equipo
distinto al habitual o compartes tu
equipo con otras personas.Cierra tu sesión cuando acabes, para
evitar que alguien pueda suplantarte.Configura tu navegador para que puedas realizar cualquier transacción económica de forma segura.https que indica que se trata de una conexión segura porque la información
viaja cifrada.asegúrate de la legitimidad de la página;
con la barra de navegación en verde
total confianza, con la barra en azul debemos conocer previamente que esa página coincide con la entidad solicitada.ten en cuenta que tu banco nunCa se
pondrá en contacto contigo para pedirte
información confidencial.31nuevastecnologías32mundolaboral
sucede nº 88la ultraactividad de los convenios
tras la reforma laborallas reformas laborales impuestas, deahora, el propio legislador y la autoridadun tiempo a esta parte, en el entornolaboral. Cuestión que se fundamentabadel mercado de trabajo español han idosobre un principio de necesario reequili-dirigidas, con mayor o menor intensidad abrio de las fuerzas y del que ha hecholograr un fin: erosionar la posición del fac-gala, hasta ahora, el derecho del trabajotor trabajo. o lo que es lo mismo, reduciren nuestro país. y el reconocimiento dela capacidad legal así como el reconoci-una situación de desequilibrio en origen,miento de derechos y su ejercicio porque exigía, recomponer la relación departe de los trabajadores activos en elmanera que se garantizase cierto equili-seno de las empresas, en las administra-brio entre empresario y trabajador.ciones o en situación de desempleado.Pero con la intención de devaluar dela lógica de aquellos que han promovi-facto el coste laboral en las empresasdo estas reformas laborales se sustentaespañolas el gobierno del PP ha promovi-sobre un axioma único: “si no podemos eli-do una reforma del artículo 86.3 en el E.t.minar la totalidad de los derechos labora-que tiene graves y lesivas implicacionesles al menos reduzcámoslos a la mínimapara los trabajadores.TExTO:FRANCISCO FERNáNDEz SEVIllAsecretario general de ugt andalucíaEstaaccióninformativaserealiza en virtud de un convenio
de colaboración entre la Unión
de Consumidores de AndalucíaUCA/UCE y UGT-Andalucía.expresión”. una visión que se explica
desde una construcción ideológica quePor ello es importante saber que:tiene su base en el pensamiento neoliberal, al explicar el funcionamiento de la ofer-a) Con estas bases jurídicas, las partesta y la demanda del factor trabajo y lasnegociadoras son libres de pactar cláusu-ineficiencias que producen los sindicatos ylas convencionales que cambien el régi-las relaciones colectivas. Curiosamente lomen legal de la ultraactividad del art. 86.3que para algunos es fuente de ineficienciaEt. las posibilidades son variadas, desdepara otros, también del orden académico,eliminar o reducir temporalmente la prórro-investigador y universitario es reflejo delga normativa del convenio anterior hastanegociación y que todavía necesitan másprincipio de tutela que debe regir las rela-aumentar sus efectos o pactar ultraactivi-tiempo para llegar a un pacto. Para estosciones laborales en las sociedades postin-dad indefinida, recuperando, así, por víacasos se asume disponer hasta finales dedustriales.del convenio, el derogado régimen jurídicoaño para llegar a acuerdoEl nuevo artículo 86.3 del Estatuto dellos convenios que están en proceso delegal anterior.los trabajadores (Et) regulado por la leyCuestiones relevantes a tener muy3/2012 limita a un año la ultraactividad delb) también caben posibles pactos quepresente en el ámbito de la gestión de lasconvenio colectivo denunciado. una situa-seleccionen las materias objeto de unarelaciones laborales en el seno de lasción, que en la práctica comienza a apli-mayor prórroga o se sometan a unaempresas por parte de los representantescarse a partir del 8 de julio de este mesultraactividad indefinida. las cláusulasde los trabajadores y la totalidad de lospara aquellos convenios que fueronconvencionales de ultraactividad, sea cualmismos pero que, en ningún caso, evitandenunciados antes del 31 de diciembre desea su regulación, son lícitas y prevalecenque la máxima que desde la ugt segui-2012.siempre sobre lo establecido en el art.mos propugnando es la desactivación total86.3 Et.de la reforma laboral promovida por elc) además ugt, CCoo y CEoE-CEPY-tituir derechos erosionados, lesionados ynes laborales nos habíamos dado los tra-ME han suscrito un acuerdo que pretendecon “fecha de caducidad” y cambiar parabajadores y que había tenido a bien enten-dejar sin aplicación a 8 de julio los efectosser más útiles aún y para mantener al sin-der como necesaria, por lo menos hastade la caída de la ultraactividad para aque-dicato en la ofensiva.Pretender lapidar la ultraactividad de
un convenio colectivo es eliminar la red de
seguridad que en el ámbito de las relacio-gobierno del PP. un primer paso para res-sucede nº 88Declaración por la
EnvasesEl pasado mayo la unión de Consumidores de andalucía se adhería a los principios expresados por la
Plataforma por la sostenibilidad de los Envases en la
Declaración por la sostenibilidad de los Envases. Entre
dichos principios está la consideración de los residuos,
entre ellos los de envases, como un importante desafío
medioambiental, social y económico, que deben ser considerados como una valiosa fuente de recursos. Por ello,
la prevención en su generación y su correcta gestión ambiental deben ser objetivos prioritarios de cualquier estrategia empresarial y política medioambiental.
la Plataforma por la sostenibilidad de los Envases
tiene como principal objetivo convertirse en un punto de
encuentro en el que ciudadanos y consumidores, entidades, organizaciones e instituciones de todos los ámbitos,
puedan compartir conocimiento y desde donde ofrecer información acerca de los avances que se producen, de manera constante, en la gestión sostenible de los envases.Convenio entre Aguas del Huesna y la
Unión de Consumidores de AndalucíaEl pasado 3 de junio Fernando Rodríguez Villalobos,
presidente de aguas del Huesna, y juan Moreno,
presidente de la unión de Consumidores de andalucía,
firmaron un convenio de colaboración para la puesta en marcha de diversas iniciativas informativas para la ciudadanía y
el establecimiento de un protocolo para la atención de
dudas, incidencias o sugerencias que pudiera plantear la
unión de Consumidores de andalucía.
Durante el acto Fernando Rodríguez Villalobos destacó
“la necesidad de contar con los usuarios y consumidores en
empresas como aguas del Huesna” y la necesidad de explorar nuevos mecanismos de eficiencia como retos ineludibles en una época en la que la ciudadanía exige cada vez
más calidad en la prestación de los servicios públicos. Por su
parte, juan Moreno planteó “la importancia de poder articu-lar en mejores condiciones mecanismos ágiles para la resolución de consultas y reclamaciones planteadas por los
usuarios”.33puntodeencuentro34puntodeencuentro
sucede nº 88Premios Consumópolis 8El vicepresidente de la junta y consejero de administración local y Relaciones institucionales, Diego Valderas, presidió el pasado 6 de junio en sevilla la entrega de los
premios de la fase autonómica andaluza del
Concurso Escolar 'Consumópolis8', acto en el
que también estuvieron presentes la secretaria general de Consumo, Dolores Muñoz, y el
delegado del gobierno de la junta, javier Fernández. se trata de un concurso organizado
por el instituto nacional de Consumo-inC y la
junta de andalucía para promover y sensibilizar a la comunidad escolar de la importancia
de consumir con responsabilidad, de una
forma reflexiva, saludable, crítica y respetuosa
con el medio ambiente. Este año fueron galardonados los equipos integrados por el
alumnado de tercer Ciclo de Educación Primaria del Centro Escolar san Miguel de Pulpí
(almería); Primer y segundo curso de Educación secundaria obligatoria del Centro Esco-lar i.E.s 'Chaves nogales' de sevilla, y tercer y Cuarto
Curso de Educación secundaria obligatoria del Centro Escolar i.E.s 'leonardo da Vinci' también de sevilla.Convenio con el Colegio Oficial de ÓpticosEl Colegio oficial de Ópticos-optometristas de andalucía
y la unión de Consumidores de andalucía firmaron a
principios del mes de junio un convenio de colaboración que
persigue reforzar los lazos de comunicación, cooperación y
actuación de ambas entidades. además de prestar asesoramiento y llevar a cabo distintas actividades formativas ejuan Moreno Rodríguez, presidente de uCa-uCE,
y Blanca Fernández, presidenta del Colegio oficial de
Ópticos-optometristas de andalucía.informativas, ambas organizaciones quieren poner en marcha una serie de actuaciones de control, inspección y denuncia destinadas a detectar productos en el mercado que
puedan dañar la salud ocular de los andaluces.
Y es que no es extraño encontrar gafas de sol falsificadas de pésima calidad a la venta en establecimientos no
autorizados o lentes de contacto que se distribuyen a través
de internet incumpliendo la normativa y poniendo en riesgo
la salud de muchas personas. Por ello, ambas entidades
han dado comienzo a su colaboración denunciando en
rueda de prensa la venta de lupas gafas premontadas para
los usuarios con presbicia. Ópticos-optometristas y consumidores han advertido de que las lupas gafas premontadas
se fabrican con unas medidas estándares de distancia interpupilar y graduación que sólo coincide con un 5% de la
población con presbicia. las lentes están fabricadas en su
mayoría en plástico inyectado y sin ningún tipo de tratamiento, por lo que la imagen que producen tiene una gran
cantidad de aberraciones, y no cuentan, en la práctica, con
ningún tipo de control sanitario ni de calidad óptica.Manifiesto de la
Defensa del Cupón
y del Juego legalEl 10 de mayo la Plataforma en Defensa del Cupón y
del juego legal, integrada por todas las organizaciones de personas con discapacidad, más de 800.000
andaluces, los sindicatos ugt y Comisiones obreras, la
unión de Consumidores de andalucía y las asociaciones
unidad Progresista y alternativa social, junto con el respaldo de las organizaciones de la Mesa del tercer sector
en andalucía (que integran Cáritas, Cruz Roja, Plataforma
del Voluntariado, la Plataforma andaluza del Voluntariado,
la Red andaluza de lucha contra la Pobreza y la Exclusión social, el CERMi-a), hizo público un manifiesto en el
que se recogía su reconocimiento al trabajo y profesionalidad de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado
en la lucha contra el juego ilegal, en especial de la unidad
adscrita a la junta de andalucía, y al empeño y voluntad
de las administraciones públicas, en especial de la junta
de andalucía, por su compromiso contra este tipo de actuaciones fraudulentas en la Comunidad autónoma.
además, en el manifiesto se expone que la onCE es el
único operador de juego en España que cuenta con los
certificados de juego responsable: el de la organización
Mundial de loterías, Wla (World lottery association) y
el de la asociación Europea de loterías, El (European
lotteries).
ambas cuestiones están relacionadas con la preocupación de la Plataforma por la creciente actividad de
operadores que comercializan en andalucía boletos similares a los cupones de la onCE sin las debidas autorizaciones administrativas, actividad que constituye un ilícito
penal. la actividad de organizaciones como oiD o anDa
en andalucía suponen un claro fraude de ley que atenta
contra los derechos de los trabajadores y es también un
fraude para los consumidores.36auladeconsumo
sucede nº 88Foro de Análisis sobre la Cadena
Agroalimentariaatendiendo a la invitación cursada por la directora de
Radio Córdoba-Cadena sER, isabel María sánchez
Cabeza, la unión de Consumidores de andalucía participaba
el pasado 7 de mayo en el Foro de análisis sobre la Cadena
agroalimentaria en la provincia de Córdoba, un amplio y plural encuentro que se celebraba en el salón Mudéjar del Rectorado de la universidad de Córdoba y que contaba además
con la participación de productores, distribuidores e investigadores y personal docente de esta universidad.
tras las intervenciones iniciales de la junta de andalucía, a través de la Dirección general de industrias agroalimentarias; de la producción a través de Coag; de la
empresa a través de Verdifresh; de la universidad, a través
de CEia3 (Campus De Excelencia internacional agroalimentario), o de entidades como el Foro interalimentario o
uCa-uCE, se abría un debate en el que se analizaban los
beneficios que aporta la visión de Cadena agroalimentaria
sostenible en el sector productor de la provincia cordobesay, por extensión, del resto del territorio autonómico o estatal.
El presidente de unión de Consumidores, juan Moreno,
centro su intervención en defender las bondades y beneficios del modelo para los consumidores, convencido de que
este modelo cooperativo de los eslabones de la cadena ha
de responder siempre al objetivo último de atender las demandas de dichos consumidores.Programa de Alta
Dirección AgroalimentariaEl pasado mayo, juan Moreno, presidente de la unión de Consumidores de andalucía, expuso la ponencia titulada “los consumidores frente a la promoción de los alimentos” en uno de los
módulos de la 2ª Edición del Programa de alta Dirección agroalimentaria-PaDa.
El Programa de alta Dirección agroalimentaria-PaDa se
desarrolla en las instalaciones de CitoliVa del Centro tecnológico
del olivar y del aceite en Mengibar (jaén), y tiene como objetivo principal ofrecer al sector agroalimentario respuestas prácticas para
afrontar con éxito los retos que exige la actual coyuntura de crisis y
alcanzar un mayor posicionamiento en el mercado, aportando soluciones a los temas relacionados con el futuro del sector, a los cambios legales e institucionales que se producen en el mismo, a los
retos de los nuevos mercados, así como a las nuevas exigencias del
consumidor, de los canales de venta o de las exigencias de la distribución alimentaria.Diego Valderas tuvo a bien visitar nuestro stand junto a
Manuela Fernández y juan Moreno.sucede nº 8837auladeconsumo9º Congreso Andaluz
del Voluntariado y la
Participaciónlos pasados 31 de mayo y 1 de junio, el palacio de Congresos y Exposiciones-FiBEs de sevilla acogía la celebración de la novena edición del Congreso andaluz de
Voluntariado en el que, como es tradicional, la unión de
Consumidores de andalucía-uCa/uCE contó con stand expositivo. Este año el Congreso se ha desarrollado bajo el
lema “Caminando hacia la Democracia Participativa”, siendo
concebido como un foro para el encuentro, la reflexión y el
debate, así como para el intercambio de experiencias en
materia de Voluntariado y Participación.
El Congreso sirvió además de escenario para la presentación del documento de trabajo de aportaciones al borrador del anteproyecto de ley andaluza de Participación
Ciudadana, un proceso participativo desarrollado durante losDiego Valderas tuvo a bien visitar nuestro stand junto a Manuela
Fernández y juan Moreno.últimos meses en todo el territorio andaluz y en el que la
unión de Consumidores de andalucía ha querido estar especialmente implicada, evidenciando nuestra voluntad de
reflexionar sobre las vías de avance hacia la Democracia
Participativa.Jornada de reflexión sobre la moratoria
de transgénicos en AndalucíaEn el acuerdo de gobierno de la junta de andalucía sustentando por las fuerzas parlamentarias PsoE-a e iu
andalucía se recoge el “establecimiento de una moratoria
en andalucía sobre la liberalización de cultivos transgénicos
hasta que se lleve a cabo la revisión de la normativa española en esta materia”. Y a
principios de mayo, la Plataforma andalucía libre de
transgénicos-Palt, de la que
forma parte la unión de Consumidores de andalucíauCa/uCE, publicaba un
documento de reflexión y justificación de dicha moratoria.
asimismo, desde finales de
2012 la Palt mantiene
reuniones periódicas con iu
andalucía para avanzar endicha moratoria como la que tuvo lugar el pasado 4 de junio
en el Parlamento de andalucía. juan Moreno, presidente de
la uCa-uCE, defendió en su intervención el derecho a la
información clara y completa de los consumidores en este
tema a través de un etiquetado riguroso.38perfil
sucede nº 88José Antonio Rodríguez Huertas
Coordinador del servicio Municipal de Consumo de albolote (oMiC y ElCa)
Ò nos gustaría conocer la gestión del servicio Municipal de
Consumo del ayuntamiento de albolote, los retos que se
plantean y los logros obtenidos.
El reto actual es prestar asesoramiento a personas que no
pueden cumplir con sus obligaciones de pago de los préstamos personales e hipotecarios, haciendo un mayor hincapié
a las familias en situación de riesgo de exclusión y tramitando reclamaciones sobre clausulas abusivas y poco transparentes. las acciones emprendidas son: la intermediación,
el asesoramiento personal, puesta en funcionamiento de la
unidad local de información de sobreendeudamiento
(ulis), información y formación a través de convenios con
organismos públicos (Diputación de granada y junta de andalucía). En cuanto a los logros obtenidos destacar el alto
grado de resolución de reclamaciones presentadas por las
personas consumidoras, gracias a la potenciación de la mediación como mecanismo rápido, eficaz y seguro para
ambas partes. aprobación de la una ordenanza municipal de
defensa de las personas consumidoras y usuarias de albolote, pionera en la provincia de granada. las buenas relaciones con los comercios y empresarios de la localidad, y el
alto número de establecimientos adheridos al arbitraje de
Consumo, entre otros.
En el actual proceso de reforma de la administración,
¿cómo entiende las competencias municipales de consumo?
Fundamentales e imprescindibles. En las oMiC´s se ofrece
un servicio directo, cercano, gratuito; de asesoramiento y de
resolución de controversias, evitando el procedimiento judicial; creando confianza y satisfacción en la ciudadanía. Hay
que seguir potenciando la consolidación y la creación de
nuevas oMiC’s como un servicio de primera necesidad que
ofrecen los ayuntamientos a sus ciudadanos.Ò
la información, el asesoramiento y la gestión de las
consultas, quejas y reclamaciones son algunas de las tareas que desarrollan. En este sentido, ¿cuáles son las
principales inquietudes de la ciudadanía de albolote?
se ha notado un incremento notable de visitas de personas a la oMiC. Con motivo de la crisis económica la ciudadanía es más cautelosa y reflexiva en la compra de
bienes y servicios, siendo más exigentes con sus derechos. los sectores más reclamados son: telecomunicaciones, entidades financieras/seguros y electricidad.
Ò además de todo lo anterior, para las personas consumidoras y usuarias también es importante la formación.
¿Cómo se abordan en su municipio estas tareas?
la formación e información son vitales para la ciudadanía
en general (consumidores y comerciantes), “un consumidor bien informado es una persona responsable”. Estas
acciones se realizan a través de la Escuela local de Consumo de albolote (ElCa) y con talleres, que realiza uCauCE, dirigidos a todos los sectores sociales de la
localidad, en especial a los más vulnerables.
Ò Por último, ¿qué papel cree debe jugarse desde la sociedad civil organizada y concretamente desde organizaciones como la unión de Consumidores a escala local?
Considero que el papel de las asociaciones de consumidores es muy importante y, a su vez, complementario del
desarrollado por las oMiC’s. De hecho, el ayuntamiento
de albolote lleva varios años firmando convenios de colaboración con uCa-uCE, una organización que realiza una
labor fundamental en la defensa de las personas consumidoras y usuarias en andalucía y que es muy sensible a
las demandas que plantea la población andaluza.sucede nº 88Europa Press 02/05/2013
Agricultores y consumidores ofrecen motivos para la
prohibición "urgente" de
los transgénicos en
Europa Press 09/05/2013
Se constituye la Comisión
de Venta Ambulante de la
capital con la incorporación
de asociaciones de vecinos
Hostel Vending 15/05/2013
UC Málaga denuncia la
para reclamaciones en
Europa Press 16/05/2013
consigue que el Gobierno
restaure el grado de
dependencia a una
menor ciega
UCA-UCE registra en 2012
un total de 1.365 denuncias
en telefonía e Internet
Europa Press 17/05/2013
UCE-A se adhiere al manifiesto de la Plataforma
Málaga hoy 18/05/2013
La UCE denuncia que bares
impiden el acceso a jóvenes con Síndrome de Down
Europa Press 27/05/2013
UCA-UCE asesorará en
sus oficinas sobre el
Malagaes 27/05/2013
de Málaga detecta una técnica ilegal de las entidades
bancarias contra los afectados por las cláusulas sueloDiario sur 28/05/2013
de Málaga detecta un incremento desproporcionado en
EFE sevilla 28/05/2013
UCA augura aumento
alquileres ilegales por coste
UCE-Cádiz prevé un aumento de los alquileres ilegales
por aplicación del certificado energético de viviendas
ideal.es 28/05/2013
Recicomercio busca la
colaboración en la recogida
del cartón a las puertas de
20 minutos 28/04/2013
La mitad de inquilinos pagarían más por un piso eficiente, pero ¿habrá más alquileres ilegales?
Europa Press 29/05/2013
que la subida del IBI se
debe al cese de las
bonificaciones que se
aplican desde 2008
Resueltas las primeras
deudas con Emasa en La
de Cádiz presenta su campaña contra las claúsula
aBC 31/05/2013
Ya es obligatorio el certificado energético para vender o
alquilar una viviendaDiario de Cádiz 02/06/2013
Consumidores reclaman que se
cumpla con el etiquetado de
noticias EFE 02/06/2013
Los consumidores piden al
Gobierno debatir sobre la
Cadiznoticias.com 02/06/2013
La Union de Consumidores de
Andalucía exige su participación en la elaboración de la
Europa Press 04/06/2013
Ópticos y consumidores
denunciarán la venta de productos de salud ocular no
Radio ubrique 06/06/2013
alerta de la falta de información
en torno al fin de las tarifas de
Europa Press 13/06/2013
Consumidores piden a la Junta
más control de trazabilidad en
producción agroalimentaria por
la toxina en pienso
noticias EFE 13/06/2013
Consumidores piden más controles ante contaminación de
UCE Cádiz insiste en seguir
denunciando las 'cláusulas
suelo' en las hipotecas
sur 21/06/2013
El IRPH impide a miles de malagueños ahorrar unos 250 euros
al mes por la caída del euríbor
Los andaluces no se fían de los
contadores ni las balanzas en
los comercios39tablóndeprensaAll pages:23456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839InfoSaveLikeShareDownloadMoreSucede88 Published on Dec 4, 2013 Revista Sucede 88
Julio/agosto 2013revistasucedeFollowAdvertisementRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore