Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U72.2015.055.0001158,uchwala-nr-6312015-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-lodzi.html
Timestamp: 2017-12-11 21:18:10+00:00
Document Index: 109795710

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 91', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6']

Uchwała nr 6/31/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 25 lutego 2015r. - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr 6/31/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
Po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2015 roku Uchwały Rady Gminy Lutomiersk Nr IV/22/15 z dnia 29 stycznia 2015 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty, doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 4 lutego 2015 roku, działając na podstawie art. 18 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 1113 ze zm.) oraz art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591 ze zmianami)
z powodu naruszenia prawa, tj. art. 6 k ust. 1 pkt 1 w związku z art. 6 j ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t.: Dz. U. z 2013 poz. 1399 z późn. zm.) stwierdza się nieważność Uchwały Rady Gminy Lutomiersk Nr IV/22/15 z dnia 29 stycznia 2015 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty.
W dniu 4 lutego 2015 roku Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi doręczono Uchwałę Rady Gminy Lutomiersk Nr IV/22/15 z dnia 29 stycznia 2015 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty.
W § 1 badanej Uchwały postanowiono: "Dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w taki sposób, że w przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy, miesięczna opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty ustalonej w § 2." W § 2 Uchwały Rada Gminy Lutomiersk określiła stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny - 7 zł za miesiąc od osoby zamieszkującej daną nieruchomość, zaś w § 3 Uchwały ustalono stawkę opłaty w sytuacji, w której odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny - 10 zł za miesiąc od osoby zamieszkującej daną nieruchomość.
W toku badania przedmiotowej Uchwały Kolegium Izby zważyło, co następuje:
Stosownie do art. 6 k ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy, w drodze uchwały dokonuje wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi spośród metod określonych w art. 6j ust. 1 i 2 oraz ustala stawkę takiej opłaty, przy czym dopuszcza się stosowanie więcej niż jednej metody ustalenia opłat na obszarze gminy. W myśl art. 6j ust. 1 pkt 1 tej ustawy, w przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty ustalonej na podstawie art. 6k ust. 1.
W ocenie Kolegium Izby, wskutek postanowienia zawartego w § 1 przedmiotowej Uchwały, Rada Gminy Lutomiersk dokonała modyfikacji metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zawężając wybraną przez siebie metodę w ten sposób, że odniosła ją tylko do stawki opłaty ustalonej w §2, czyli do nieruchomości, w których odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Powołany wyżej art. 6 k ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zawiera upoważnienie dla rady gminy jedynie do wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Nie stanowi on natomiast podstawy dla rady do modyfikacji metody wynikającej z ww. ustawy. Z kolei z brzmienia art. 6 j ust. 1 pkt 1 wynika, że określona w nim metoda ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi odnosi się do każdej nieruchomości zamieszkałej, a więc nie tylko do nieruchomości, z której odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Zwrócić również należy uwagę, że przepis art. 6 j ust. 1 pkt 1 dotyczy każdej stawki opłaty (posłużono się terminem "stawka"), a więc zarówno stawki opłaty ustalonej dla nieruchomości na których odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny, jak i nieruchomości, na których odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Rada gminy dokonując wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi określonej w art. 6j ust. 1 pkt 1 powinna zatem odnieść ją zarówno do stawki ustalonej dla nieruchomości zamieszkałych, na których odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny, jak i do tych, na których nie będzie następowało selektywne zbieranie i odbieranie odpadów komunalnych. W tym stanie rzeczy, Rada Gminy Lutomiersk dokonując w §1 przedmiotowej Uchwały nieuprawnionego zawężenia metody określonej w art. 6 j ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, poprzez odniesienie jej tylko do stawki określonej dla nieruchomości, na których odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny, naruszyła art. 6 k ust. 1 pkt 1 w związku z art. 6 j ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.