Source: http://dip.natura2000.pl/raporty.php?dzial=2&kat=14&art=4
Timestamp: 2019-04-22 14:15:39+00:00
Document Index: 44899954

Matched Legal Cases: ['art. 33', 'art. 49', 'art. 96', 'art. 96', 'art. 13', 'art. 13', 'art. 13', 'art. 13', 'art. 17', 'art. 17', 'art. 24', 'art. 98', 'art.97', 'art. 98', 'art.97', 'art. 96', 'art. 13', 'art. 24', 'art. 83', 'art. 83', 'art. 88', 'art. 2', 'art. 83', 'art. 88', 'art. 2', 'art. 71', 'art. 71', 'art. 48', 'art. 71', 'art.\n4']

raport z badań - województwo małopolskie
1. Kwestie wstępne 3
1.1.Informacja publiczna w sprawach ochrony środowiska 3
1.2.Publicznie dostępny wykaz 3
1.3.Biuletyn Informacji Publicznej 4
1.4. Ekoportal 4
1.5.Dostęp do informacji na wniosek 5
2.Opis badania 6
2.1.Badane podmioty 6
2.2.Badane dokumenty 8
2.2.1.Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska 8
2.2.2.Urząd Miejski w Krakowie 10
2.2.3.Urząd Gminy w Osieku 11
2.3.Etap pierwszy - Biuletyn Informacji Publicznej i publicznie dostępny wykaz 13
2.4.Etap drugi - zapytanie ilościowe 14
2.5.Etap trzeci - pozyskanie danych 14
3.Faktyczny przebieg badania 15
3.1.Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Krakowie 15
3.1.1.Sprawdzenie Biuletynu Informacji Publicznej i wykazu 15
3.1.2.Badanie ilościowe 15
3.1.3.Porównanie danych z wykazu i danych uzyskanych 16
3.1.4.Pozyskanie danych 16
3.2.Urząd Miasta Krakowa 17
3.2.1.Sprawdzenie Biuletynu Informacji Publicznej i wykazu 17
3.2.2.Badanie ilościowe 17
3.2.3.Porównanie danych z wykazu i danych uzyskanych 17
3.2.4.Pozyskanie danych 17
3.3.Urząd Gminy Osiek 18
3.3.1.Sprawdzenie Biuletynu Informacji Publicznej i wykazu 18
3.3.2.Badanie ilościowe 18
3.3.3.Porównanie danych z wykazu i danych uzyskanych 19
3.3.4.Pozyskanie danych 19
4. Wnioski z badań 19
4.1.Wnioski dotyczące poszczególnych organów 19
4.1.1.Wnioski dotyczące Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Krakowie 19
4.1.2. Wnioski dotyczące Urzędu Miasta Krakowa 19
4.1.3. Wnioski dotyczące Urzędu Gminy Osiek 19
Kraków jest miastem na prawach powiatu. Organem wykonawczym samorządu Krakowa, który na podstawie szczegółowych przepisów prawa administracyjnego, wykonuje zadania administracji samorządowej z zakresu, ochrony środowiska i przyrody jest prezydent Krakowa. Zgodnie z art. 33 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym "Wójt [przez co należy rozumieć też prezydenta miasta] wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy."
W Urzędzie Miejskim Krakowa zadania związane z tematem badania wykonuje Referat Ochrony Zieleni wchodzący w skład Wydziału Kształtowania Środowiska.
Zgodnie z zarządzeniem NR 2622/2013 prezydenta Miasta Krakowa z dnia 2013-09-09
w sprawie podziału na wewnętrzne komórki organizacyjne oraz szczegółowego zakresu działania Wydziału Kształtowania Środowiska określono zakresu działania Referatu Ochrony Zieleni do których należą sprawy dotyczące:
b) zezwalających na usunięcie drzew lub krzewów na obszarach objętych ochroną krajobrazową w granicach rezerwatu przyrody po uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska,
d) nakazujących usunięcie drzew lub krzewów z wałów przeciwpowodziowych i terenów w odległości mniejszej niż 3 m od stopy wału po stronie odpowietrznej - po uzgodnieniu z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska,
e) zezwalających na usunięcie drzew lub krzewów utrudniających widoczność sygnałów i pociągów lub eksploatację urządzeń kolejowych albo powodujących zaspy śnieżne – z obszarów poza terenami kolei oraz ustalenie odszkodowania;
2) wydawania postanowień w zakresie ochrony środowiska, pod kątem ochrony zieleni (promesy);
3) udziału w komisjach organizowanych przez Miejskiego Konserwatora Zabytków w sprawach usuwania drzew z terenu nieruchomości wpisanej do Rejestru Zabytków;
4) prowadzenia kontroli przestrzegania i stosowania przepisów ochrony środowiska; rozpatrywanie interwencji mieszkańców;
5) wydawania opinii dla określenia granic miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, do uwarunkowań odnośnie zagospodarowania obszaru objętego planem, do projektów planów oraz do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego;
6) wydawania opinii cząstkowych w zakresie ochrony zieleni do postępowań w sprawie ocen oddziaływania na środowisko, oraz opinii do decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej;
7) wypełniania kart informacyjnych w zakresie danych o dokumentach objętych publicznie dostępnym wykazem;
8) udostępniania zainteresowanym informacji o środowisku i jego ochronie z zakresu działania referatu oraz wydawanie decyzji: w sprawie odmowy udostępnienia informacji, w sprawie odmowy bądź wyrażającej zgodę na wyłączenie informacji z udostępnienia;
9) wydawania postanowień w sprawie nałożenia obowiązku przedłożenia regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska wniosku o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów wraz z wymaganą dokumentacją w przypadku decyzji wydawanych w związku z przedsięwzięciem mogącym oddziaływać na obszar Natura 2000;
10) wydawania decyzji o odmowie zgody na realizację przedsięwzięcia w przypadku, gdy z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika, że przedsięwzięcie może znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000;
11) opiniowania projektów zieleni, w szczególności dla miejskich jednostek organizacyjnych;
12) udziału w pracach Zespołu Koordynującego Usytuowanie Projektowanych Sieci Uzbrojenia Terenu w ramach współpracy z Wydziałem Geodezji zgodnie ze stosownym zarządzeniem Prezydenta Miasta Krakowa;
13) ustalania odszkodowania za usunięte drzewa lub krzewy zagrażające funkcjonowaniu urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami dotyczące odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości.
Gmina Osiek została wybrana, z uwagi na potencjalną konfliktowość w stosunku do przyrody związany ze znaczącym występowaniem obszarów chronionych na obszarze gminy.
RDOŚ W Krakowie prowadzi stronę internetową pod adresem www.krakow.rdos.gov.pl. Po prawej stronie na górnym pasku nawigacyjnym znajduje się ikona BIP, po której kliknięciu użytkownik zostaje przeniesiony na stronę bip.krakow.gov.pl. W menu BIP po lewej stronie znajduje się karta ‘ Publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie’. Po otworzeniu karty pojazwiają się informacje wprowadzające na temat wykazu i na dole strony znajduje się link przenoszący do EKOPORTALU. Otwarcie EKOPORTALU przy użyciu linka powoduje, że cały czas w wyszukiwarce nazwa urzędu jest wpisana na stałe i jest to Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska. Wyszukiwanie dat dokumentu z roku 2013 oraz wpisanie wyszukiwanych słów „Natura 2000” oraz wybranie postanowień jako rodzaj szukanego dokumentu daje 24 wyniki. Zmiana rodzaju szukanego dokumentu na wniosek również daje 24 rezultaty.
4 września 2014 r., na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, drogą elektroniczną (mailem na adres sekretariatu Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Krakowie) wniosłem o udostępnienie informacji dotyczących:
1) liczby złożonych w 2013 r. wniosków o wydanie decyzji i dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, dla których prowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 (art. 96 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko)
2) wydanych w 2013 r. decyzji dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, dla których prowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 (art. 96 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko)
3) liczby złożonych w 2013 r. wniosków o wydanie decyzji w sprawie uzgodnienia działań naprawczych w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku (art. 13 ust. 3 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie)
4) wydanych w 2013 r. decyzji w sprawie uzgodnienia działań naprawczych w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku (art. 13 ust. 3 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie)
5) liczby złożonych w 2013 r. wniosków o wydanie decyzji nakładających przymusowe działania naprawcze w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku (art. 13 ust. 3 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie)
6) wydanych w 2013 r. decyzji nakładających przymusowe działania naprawcze w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku (art. 13 ust. 3 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie)
7) liczby złożonych w 2013 r. wniosków o wydanie decyzji określających zakres udostępnienia powierzchni ziemi przez władającego powierzchnią ziemi w przypadku podejmowania działań zapobiegawczych lub naprawczych (art. 17 ust. 2 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie)
8) wydanych w 2013 r. decyzji określających zakres udostępnienia powierzchni ziemi przez władającego powierzchnią ziemi w przypadku podejmowania działań zapobiegawczych lub naprawczych (art. 17 ust. 2 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie)
9) liczby wydanych w 2013 r. postanowień o odmowie wszczęcia postępowania w sytuacji otrzymania zgłoszenia o szkodzie (art. 24 ust. 7 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie).
Dnia 8.09.2014 na ten sam adres mailowy wysłałem wiadomość z prośba o potwierdzenie wpłynięcia wniosku . Takie potwierdzenie otrzymałem drogą mailową w dniu 10.09.2014. W dniu 11.09.2014 otrzymałem maila z prośbą o kontakt telefoniczny z p. Heleną Chytłą – Główny Specialista w celu sprecyzowania wniosku. Rozmowę odbyłem w dniu 15.092014 i tego samego dnia przygotowałem poprawiony wniosek. Odpowiedź na poprawiony wniosek otrzymałem po 9 dniach tj. 24.09.2014.
W odpowiedzi na mój wniosek z dnia 15 września 2014 r. (przesłany e-mailem z dnia 15 września) – Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Krakowie przesłała poniżej następujące informacje, zgodnie z punktami zawartymi w poprawionym wniosku:
Ad. 1) w 2013 r. złożono 3 wnioski o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia w zakresie oddziaływania na obszar Natura 2000 (art. 98 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji….) oraz 8 wniosków, gdzie stwierdzono obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływanie na obszar Natura 2000 (art.97 ust.1 ww. ustawy),
Ad 2) w 2013 r. wydano 7 postanowień uzgadniających warunki realizacji przedsięwzięcia w zakresie oddziaływania na obszar Natura 2000 (art. 98 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji….) oraz 7 postanowień stwierdzających obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływanie na obszar Natura 2000 (art.97 ust.1 ww. ustawy),
Ad.3) liczba złożonych w 2013 r. wniosków o wydanie decyzji w sprawie uzgodnienia działań naprawczych w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku – 6 szt (w tym 2 wnioski o zmianę decyzji),
Ad. 4) liczba wydanych w 2013 r. decyzji w sprawie uzgodnienia działań naprawczych w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku – 5 szt. (w tym 3 decyzje zmieniające),
Ad. 5) liczba wydanych w 2013 r. decyzji nakładających działania naprawcze – 0 szt,
Ad. 6) liczba wydanych w 2013 r. decyzji określających zakres udostępnienia powierzchni ziemi - 0 szt,
Ad. 7) liczba wydanych w 2013 r. postanowień o odmowie wszczęcia postępowania – 10 szt.
Aby móc porównać dane opublikowane na BIP oraz dane uzyskane od RDOŚ przeszukano EKOPORTAL w poszukiwaniu liczby wydanych w 2013 r. decyzji wydawanych dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, dla których prowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. W rezultacie znaleziono 24 postanowienia. Natomiast w odpowiedzi na pismo RDOŚ w tej sprawie RDOŚ przedstawił 11 postanowień. Oznacza to, że w wykazie EKOPORTALU zawarto więcej postanowień niż podano w odpowiedzi. Porównanie pozostałych danych jest niemożliwe ponieważ wyszukiwanie danych na stronie EKOPORTALU jest bardzo trudne i wykracza poza rozsądne możliwości pozyskania danych. Rozbieżności w liczbie dokumentów mogą wynikać z otrzymania przekłamanych wyników na EKOPORTALU.
Dnia 8.10.2014 r. wysłano pismo drogą elektroniczną, w którym zwrócono się z wnioskiem o udostępnienie treści dokumentów na podstawie ustawy o udostępnianiu informacji publicznej:
1) wydanych w 2013 r. postanowień dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, dla których prowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 (art. 96 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko)
2) wydanych w 2013 r. decyzji w sprawie uzgodnienia działań naprawczych w przypadku bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku (art. 13 ust. 3 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie)
3) wydanych w 2013 r. postanowień o odmowie wszczęcia postępowania w sytuacji otrzymania zgłoszenia o szkodzie (art. 24 ust. 7 ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie).
W dniu 17.10.2014 drogą mailową otrzymałem odpowiedź wraz ze skanami decyzji. W odpowiedzi na mój wniosek przysłano:
Ad. 1. 12 skanów postanowień
Ad. 2. 11 skanów postanowień
Ad. 3 4 skany decyzji
Dodatkowo sprostowano wcześniejszą odpowiedź – wcześniej omyłkowo podano, że w 103 r. wydano 7 postanowień uzgadniających warunki realizacji przedsięwzięcia w zakresie oddziaływania na obszar Natura 200, a w rzeczywistości wydano 6 postanowień. Z powodu procesu odwoławczego jednej ze spraw przesłano mi 5 skanów ponieważ dokumenty do sprawy w odwołaniu są u Wojewody.
RDOŚ w Krakowie naliczył opłatę za przekształcenie informacji polegającej na skanowaniu dokumentów za każdą stronę 0,10 zł x 132 strony = 13,20 zł. Nie naliczono opłaty za wyszukanie informacji.
Warto zauważyć, że wniosek został złożony w trybie dostępu do informacji publicznej. RDOŚ w Krakowie w swojej odpowiedzi nie stwierdza jasno według których procedur wydaje odpowiedź. Jedynie wytyczne do tytułu przelewu „Opłata za udostępnienie informacji o środowisku” świadczy o wybranym trybie wydania odpowiedzi.
Urząd Miasta Krakowa prowadzi stronę internetową pod adresem www.krakow.pl. W górnej części panelu po prawej stronie znajduje się link do BIP. Otwieranie kolejnych kart w poszukiwaniu systemu informacji nie przynosi efektu. System odnajduję przypadkiem, klikając na kartę ‘Ogłoszenia i komunikaty’ w części panelu ‘Urząd Miasta Krakowa’. Po otworzeniu strony pojawia się lista komunikatów. Pojawia się także krótki panel po prawej stronie zaytułowany ‘Zobacz też’, który zawiera link ‘Informacja o środowisku’ Po otworzeniu strony na dole pojawia się nagłówek ‘ Publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie’ pod którym znajduje się link do wyszukiwarki kart informacyjnych Wydziału Kształtowania Środowiska UMK. Jest też zakomunikowane, że karty informacyjne przed 1.04.2012 znajdują się na EKOPORTALU. Po kliknięciu linku do wykazu użytkownik zostaje przekierowany na stronę: http://msip2.um.krakow.pl/zielkrak/view/show/start.asp?tab=n_info&id=1. W górnym panelu strony można wybrać kartę ‘Karty informacyjne’. Kliknięcie na kartę powoduje otworzenie się listy kart. Niestety nie ma możliwości sortowania kart, a kolejność kart wydaje się być przypadkowa. Na jednej stronie mieści się 130 kart i nie są one ustawione chronologicznie. W sumie wykaz ma 94 strony co daje łącznie 12 176 wpisów. Przegląd wykazu pokazuje, że większość dokumentów dotyczy wycinki drzew. Jednak nie ma możliwości segregowania danych na wnioski lub decyzje, nie mówiąc o zakresie przedmiotowym dokumentów lub daty wprowadzenia. W panelu nawigacyjnym znajduje się również zakładka ‘Szukaj’ po jej kliknięciu można wybrać opcję wyszukiwania kart informacyjnych. Jednak kliknięcie na ten link powoduje przeniesienie na stronę, która nie istnieje.
WNIOSEK: UMK prowadzi wykaz danych dot. Informacji o środowisku. Funkcjonalność wykazu jest mocno ograniczona ponieważ nie funkcjonuje wyszukiwarka danych.
Do wysłania wniosku wykorzystano elektroniczne biuro obsługi klienta. Na stronie BIP Urzędu Miasta Krakowa w panelu nawigacyjnym po lewej stronie znajduje się zakładka ‘Udostępnianie informacji publicznej na wniosek’. Wniosek złożono poprzez Formularz elektroniczny wniosku o udostępnienie informacji publicznej dostępny w BIP MK w dniu 4.09.2014. We wniosku poproszono o udostępnienie informacji w następującym zakresie:
1) liczby złozonych w 2013 r. wniosków o wydanie zezwolenia na usuniecie drzew i krzewów (art. 83 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody)
2) liczby wydanych w 2013 r. zezwolen na usuniecie drzew i krzewów (art. 83 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody)
3) liczby wydanych w 2013 r. decyzji nakładajacych kare pieniezna za zniszczenie lub usuwanie drzew i krzewów (art. 88 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody)
SPOSÓB / FORMA PRZEKAZANIA INFORMACJI: Przesłanie informacji poczta elektroniczna na adres kamil.witkos@gmail.com
Po upływie 12 dniu tj. 16.09.2014 otrzymano wiadomość drogą mailową mówiącą, że:
1) w 2013 roku złożono 2248 wniosków o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów
2) wydano 1953 decyzji zezwalających na usunięcie drzew i krzewów
3) wydano 25 decyzji nakładających karę pieniężną za zniszczenie lub usuwanie drzew i krzewów bez zezwolenia.
Porównanie danych jest niemożliwe ponieważ funkcjonalność wykazu jest mocno ograniczona ponieważ nie funkcjonuje wyszukiwarka danych, a liczba dokumentów w systemie nie jest sortowana tematycznie lub chronologicznie.
Dnia 8.10.2014 skierowano pismo do UM Krakowa za pośrednictwem elektronicznego biura obsługi klienta.
Na podstawie art. 2 ust.1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z pózn. zm.) zwrócono się z prośba o udostępnienie treści dokumentów w następującym zakresie:
1) wydane w 2013 r. zezwolenia na usuniecie drzew i krzewów (art. 83 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody),
2) wydane w 2013 r. decyzje nakładających kare pieniężna za zniszczenie lub usuwanie drzew i krzewów (art. 88 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody).
Proszę o udostępnienie dokumentów w formie skanów przesłanych poczta elektroniczna na adres: kamil.witkos@gmail.com
17.10.2014 otrzymałem odpowiedź informującą o wysokości opłat za wyszukiwanie i przekształcenie informacji. Obliczono, że opłata za wyszukanie decyzji wynosiłaby 989 zł oraz kolejne 989 zł za przekształcenie informacji polegające na skanowaniu dokumentów. Łącznie do udostępnienia jest 1978 decyzji z 2013 roku. Poinformowano mnie o zmianie trybu udostępnienia odpowiedzi na dostęp do informacji o środowisku. Na końcu poproszono mnie o potwierdzenie wniosku wskazując, że podane kwoty są kwotami orientacyjnymi.
W odpowiedzi na to pismo w dniu 21.10.2014 odesłałem interpretację prawną mówiącą o braku podstaw naliczania opłaty za wyszukanie informacji.
Urząd Gminy w Osieku prowadzi stronę internetową pod adresem www.osiek.pl. W panelu po prawej stronie strony znajduje się ikona BIP. Po kliknięciu użytkownik zostaje przeniesiony na stronę Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Osieku, który jest pod adresem: http://bip.malopolska.pl/ugosiek/Article/id,240770.html .
Na listach rozwijanych po lewej stronie w zakładkach przedmiotowe znajduje się zakładka ‘Środowisko”. Pierwsza informacja, która pojawia się po kliknięciu jest zatytuołowana „Środowisko – gdzie i jak załatwić sprawy”. Poniżej znajduje się lista spraw. Na końcu listy jest System Informacji o Środowisku. Po kliknięciu użytkownik znajduje kartę opisową do SIOS, która zawiera link do systemu pod adresem www.osiek.sios.pl.
Na głównej stronie serwisu znajduje się publicznie dostępny wykaz danych. W menu górnym można wybrać zakres czasowy ‘Praca z rokiem’. Po wyborze roku 2013 i następnie wybraniu wszystkich typów kart liczba pozycji w rejestrze jest równa 0.
WNIOSEK: Mimo prawidłowego linkowania systemu informacji o środowisku sam system nie zawiera danych. System okazuje się pustą bazą danych, a przeszukiwanie danych z różnego zakresu w różnym okresie czasowym nie przynosi efektów.
4 września 2014 wysłano pismo drogą mailową na adres mailowy gminy Osiek. Zawnioskowano (Na podstawie art. 2 ust.1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej) o udostępnienie informacji w następującym zakresie::
3) liczby złożonych w 2013 r. wniosków o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (art. 71 ust. 1. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko).
4) liczby wydanych w 2013 r. decyzji/postanowień o środowiskowych uwarunkowaniach (art. 71 ust. 1. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko).
Po 4 dniach tj. 8 września otrzymałem odpowiedź na pismo:
Ad. 1. W 2013 r. nie sporządzono informacji o konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Ad. 2. W 2013 r. sporządzono 1 informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Ad. 3. W 2013 r. złożono 1 wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Ad. 4. W 2013 r. wydano 1 postanowienie o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Porównanie jest niemożliwe, gdyż System Informacji o Środowisku prowadzony przez UG Osiek nie zawiera danych.
Dnia 8.10.2014 drogą mailową zwrócono się z wnioskiem o udostępnienie treści na podstawie ustawy o udostępnianiu informacji publicznej:
1) sporządzonych w 2013 r. informacji o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (art. 48 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko)
2) wydanych w 2013 r. decyzji/postanowień o środowiskowych uwarunkowaniach (art. 71 ust. 1. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko).
Poproszono o przesłanie skanów dokumentów drogą elektroniczną na adres: kamil.witkos@gmail.com
Dnia 21.10.2014 otrzymałem odpowiedź wraz z załączonym skanem jednej decyzji o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Nie naliczono opłat za przekazaną decyzję
4.1.Wnioski dotyczące poszczególnych organów
4.1.1.Wnioski dotyczące Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Krakowie
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Krakowie prowadzi publiczne dostępny wykaz danych na EKOPORTALU. Jednak funkcjonalność systemu jest bardzo niska, a odszukanie poszczególnych dokumentów jest bardzo trudne. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska terminowo odpowiada na pytania. Zaletą komunikacji z Urzędem jest wykorzystanie poczty elektronicznej, która znacznie przyśpiesza i ułatwia proces pozyskania danych. RDOŚ w Krakowie udziela odpowiedzi w trybie dostępu do informacji publicznej.
4.1.2. Wnioski dotyczące Urzędu Miasta Krakowa
Urząd Miasta Krakowa Urząd prowadzi ‘Publicznie Dostępny Wykaz Danych o Dokumentach Zawierających Informacje o Środowisku’ na stronie http://msip2.um.krakow.pl/zielkrak/view/show/start.asp?tab=n_info&id=1
Jednak wykaz jest mało funkcjonalny ponieważ nie działa wyszukiwarka, a karty nie są posegregowane rodzajem postępowania czy datami. Wyszukanie konkretnej sprawy byłoby bardzo trudne ponieważ w każdej karcie jest 130 wpisów, kart jest 94 i nie ma możliwości wyszukania konkretnej sprawy. W sumie jest 12 176 kart. System został wprowadzony w życie 1.04.2012 więc zawiera wszystkie karty od tamtego czasu. System zawiera wnioski i postanowienia. Wszystko jest wymieszane wiec ciężko określić ile było wniosków i decyzji w sprawie wycinek drzew. Przegląd treści decyzji przypadkowych spraw wykazał, że dane są pobieżne i nie zawierają merytorycznego uzasadnienia decyzji.
Urząd Miasta Krakowa załatwia sprawy zgodnie z ustawowymi terminów. Zaletą komunikacji z Urzędem jest wykorzystanie poczty elektronicznej, która znacznie przyśpiesza i ułatwia proces pozyskania danych. W celu poprawy komunikacji UM Krakowa powinien poprawić funkcjonalność serwisu oraz wprowadzić możliwość wyszukiwania kart.
4.1.3. Wnioski dotyczące Urzędu Gminy Osiek
Urząd Gminy Osiek prowadzi publicznie dostępny wykaz danych przy użyciu SIOS (System Informacji o Środowisku) – www.osiek.sios.pl. Nawigacja po wykazie nie przynosi efektów. Baza danych wygląda na pustą. Urząd nie ogranicza prawa dostępu do informacji publicznej.
Współpraca z tym urzędem przebiegała prawidłowo i terminowo. Reakcje były szybkie, a dane udostępnione - pełne. Zaletą komunikacji z Urzędem jest wykorzystanie poczty elektronicznej, która znacznie przyśpiesza i ułatwia proces pozyskania danych.
W celu poprawy działań Urząd Gminy Osiek powinien uzupełnić wykaz danych w Systemie Informacji o Środowisku.