Source: http://docplayer.pl/68079327-Rozporzadzenie-rady-ministrow-w-sprawie-przyjecia-programu-dzialan-majacych-na-celu-ograniczenie-odplywu-azotu-ze-zrodel-rolniczych-i.html
Timestamp: 2018-10-16 08:24:38+00:00
Document Index: 47411527

Matched Legal Cases: ['art. 106', 'art. 2', 'art. 102', 'art. 102', 'art. 102', 'art. 102', 'art. 102', 'art. 102', 'art. 102', 'art. 106', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 258', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 5', 'art. 107', 'art. 5', 'art. 106', 'art. 3', 'art. 104', 'art. 102', 'art. 5', 'art. 1']

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. w sprawie przyjęcia Programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych «i) - PDF
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. w sprawie przyjęcia Programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych «i)
Download "ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. w sprawie przyjęcia Programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych «i)"
1 Projekt r. ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 2017 r. w sprawie przyjęcia Programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych «i) Na podstawie art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1577) zarządza się, co następuje: 1. Przyjmuje się Program działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych, który jest określony w załączniku do rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. PREZES RADY MINISTRÓW 11 Niniejsze rozporządzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Rady z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczącej ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (Dz. Urz. WE L 375 z , str. 1, z późn. zm. - Dz. Urz. UE Polskie wydamkspecjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 68, Dz. Urz. UE L 284 z , str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie's^iecjatąe, rozdz. 1, t. 4, str. 447 oraz Dz. Urz. UE L 31 z sti^l,y>óźn. zm.). Ą I obów Wodnych (~^' "'"O < % Naczelnik Wydziału Naczelnik Wydział?,, Prawno-Organizacyjnego % lj oj ^ MaUtut Sztobryn vu L/:.i,tar OM U T T~ wicz Ka rojingjjruczek 30. M.dtQß). Maciej Machaj\ Ą4/C**
3 i fi T Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia Program działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych i
4 1 Program działań 1.1 Stosowana terminologia Użyte na potrzeby Programu określenia oznaczają: 1) duża jednostka przeliczeniowa (DJP) - rozumie się przez to umowną jednostkę przeliczeniową zwierząt gospodarskich odpowiadającą zwierzęciu o masie 500 kg albo zwierzętom o łącznej masie 500 kg; 2) gleba odłogowana (grunt odłogowany) - grunt (użytek rolny) wyłączony z produkcji rolnej, nie spełniający wymogów Dobrej Kultury Rolnej, na którym przez rok lub dłużej zaniechano wszelkich działań agrotechnicznych; 3) grunty rolne - użytki rolne (UR) - obszar zajmowany przez grunty orne, trwałe użytki zielone i pastwiska trwałe lub uprawy trwałe i uprawy wieloletnie; 4) miejsce przechowywania nawozów naturalnych - zbiorniki na płynne nawozy naturalne (gnojówkę lub gnojowicę), płyta ze zbiornikiem na odciek i instalacją odprowadzającą odciek z płyty do zbiornika lub inne miejsce przechowywania obornika lub pomiotu ptasiego specjalnie przygotowane w tym celu z materiałów szczelnych i nieprzepuszczalnych zabezpieczających przed przedostawaniem się odcieków do wód lub do gruntu; 5) nawozy - rozumie się przez to każdą substancję zawierającą związek azotu lub związki azotu rolniczo wykorzystywana w celu zwiększenia wzrostu roślinności, a także odchody zwierzęce, pozostałości z gospodarstw rybackich oraz osady ściekowe; 6) nawozy azotowe mineralne - nawozy produkowane z kopalin lub wytwarzane w procesie syntezy, których jednym ze składników jest azot; 7) nawozy naturalne (odchody zwierzęce) - nawozy pochodzące od zwierząt gospodarskich - obornik, gnojówka, gnojowica, pomiot ptasi, przeznaczone do rolniczego wykorzystania w tym również w formie przetworzonej: - nawóz naturalny płynny: a) gnojowica - mieszanina kału i moczu zwierząt z domieszką wody, b) gnojówka - odciek z obornika (przefermentowany mocz zwierząt); - nawóz naturalny stały: a) obornik - mieszanina kału i moczu zwierząt wraz ze ściółką (słoma, trociny, kora itp.), b) pomiot ptasi - odchody drobiu z bezściołkowego systemu utrzymania; 8) produkt biogazowy (produkt pofermentacyjny) płynne lub stałe substancje organiczne powstające w wyniku procesu produkcji biogazu rolniczego w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2017 r. poz , z późn. zm.); 9) równoważnik nawozowy - przelicznik wskazujący jaka ilość azotu z nawozów azotowych mineralnych odpowiada 1 kg azotu z innego źródła (np. nawozów naturalnych); 2
5 10) system utrzymania zwierząt - sposób urządzenia budynku inwentarskiego decydujący o rodzaju nawozów naturalnych powstających w gospodarstwie (bezściółkowy lub ściółkowy); przy systemie bezściółkowym powstaje gnojowica, pomiot w przypadku klatkowego chowu drobiu nieśnego, natomiast przy systemie ściółkowym - obornik i gnojówka (płytka ściółka) lub tylko obornik (głęboka ściółka); wyjątek stanowi system otwarty utrzymania zwierząt, w którym nie wymaga się posiadania budynków - odchody zwierząt deponowane są bezpośrednio na zadarnionym gruncie; 11) teren o dużym nachyleniu - jest to stok o nachyleniu większym niż 10%, co oznacza wzrost pochylenia terenu o lm na długości 10 m; 12) trwałe użytki zielone - grunt zajęty pod uprawę traw lub innych pasz z roślin zielnych naturalnych (samosiewnych) lub powstałych w wyniku działalności rolniczej (wysiewanych), niepodlegający płodozmianowi w gospodarstwie przez okres pięciu lat lub dłużej, z wyłączeniem obszarów odłogowanych; 13) uprawy trwałe - uprawy niepodlegające płodozmianowi, inne niż trwałe użytki zielone i pastwiska trwałe, które zajmują grunty przez okres pięciu lat lub dłużej i dają powtarzające się zbiory, w tym szkółki i zagajniki o krótkiej rotacji; 14) uprawy wieloletnie - rośliny uprawiane na gruntach ornych, których okres uprawy wynosi od 2 do 4 lat (np. trawy, koniczyny z trawami, lucerny, truskawki, itp.); 15) zagajnik o krótkiej rotacji - powierzchnie obsadzone gatunkami drzew objętych kodem CN , kwalifikujące się tylko do jednolitej płatności obszarowej, na które składają się zdrewniałe uprawy wieloletnie, podkładki lub podstawy łodyg pozostające w ziemi po zbiorach, wraz z nowymi pędami wschodzącymi w następnym roku. Zagajniki o krótkiej rotacji stanowią jednolite gatunkowo uprawy drzew z rodzaju: - wierzba, z wyjątkiem wierzby wykorzystywanej do wyplatania, których maksymalny cykl zbioru wynosi 6 lat, - topola, których maksymalny cykl zbioru wynosi 6 lat, - brzoza, których maksymalny cykl zbioru wynosi 8 lat, uprawiane na gruntach rolnych utrzymywanych w dobrej kulturze rolnej; 16) związki azotu - rozumie się przez to wszelkie substancje zawierające azot, z wyjątkiem gazowego azotu cząsteczkowego; 17) zwierzęta gospodarskie - zwierzęta w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich z wyłączeniem pszczół. 3
6 1.2 Ograniczenia rolniczego wykorzystania nawozów Rolnicze wykorzystanie nawozów na glebach zamarzniętych, zalanych wodą, nasyconych wodą lub przykrytych śniegiem 1. Zabrania się stosowania nawozów na glebach zamarzniętych, zalanych wodą, nasyconych wodą, pokrytych śniegiem. 2. Za glebę zamarzniętą nie uznaje się gleby, która rozmarza co najmniej powierzchniowo w ciągu dnia. 3. Dopuszcza się nawożenie nawozami naturalnymi stawów wykorzystywanych do chowu lub hodowli ryb Warunki rolniczego wykorzystania nawozów w pobliżu wód powierzchniowych 1. Zabrania się stosowania nawozów na gruntach rolnych w pobliżu wód powierzchniowych. 2. Zakaz stosowania nawozów dotyczy odległości określonych w tabeli 1. Tabela 1. Odległości, dotyczące zakazu stosowania nawozów. Rodzaj nawozów Nawozy z wyłączeniem gnojowicy jezior i zbiorników wodnych o powierzchni do 50 ha Na gruntach rolnych od brzegu: cieków naturalnych rowów z wyłączeniem rowów o szerokości do 5 m liczonej na górnej krawędzi brzegu rowu kanałów 5 m 5 m 5 m 5 m Gnojowica 10 m 10 m 10 m 10 m Rodzaj nawozów Wszystkie rodzaje nawozów brzegu jezior i zbiorników wodnych o powierzchni powyżej 50 ha Na gruntach rolnych od: ujęć wody, jeżeli nie ustanowiono strefy ochronnej na podstawie przepisów ustawy - Prawo wodne obszarów morskiego pasa nadbrzeżnego 20 m 20 m 20 m 3. Odległości wskazane w tabeli 1 mogą zostać zmniejszone o połowę w przypadku stosowania nawozów przy pomocy urządzeń aplikujących je bezpośrednio do gleby. 4. Odległości wskazane w tabeli 1 mogą zostać zmniejszone o połowę w przypadku podzielenia pełnej dawki nawozów na co najmniej trzy równe dawki. 4
7 5. Zabrania się mycia rozsiewaczy nawozów i sprzętu do aplikacji nawozów oraz rozlewania wody z ich mycia w odległości mniejszej niż 20 m od brzegu zbiorników wodnych, jezior, cieków naturalnych, rowów Zasady rolniczego wykorzystania nawozów na terenach o dużym nachyleniu 1. Zabrania się stosowania nawozów na terenach o dużym nachyleniu w kierunku wód powierzchniowych w odległościach podanych w tabeli W pozostałej części terenu o dużym nachyleniu należy: a) rozdzielić dawki nawozów azotowych mineralnych, tak aby poszczególne dawki nie przekraczały 100 kg N/ha, b) stosując nawozy na gruntach ornych dokonać ich bezpośredniej aplikacji do gleby lub przyorywać lub wymieszać z glebą, a w okresie wegetacyjnym rośli uprawnych stosować je przy największym zapotrzebowaniu roślin na azot. Przyoranie lub wymieszanie z glebą powinno nastąpić w ciągu 4 godzin od zastosowania nawozu naturalnego, jednak nie później niż następnego dnia po jego zastosowaniu, c) uprawiać pole w kierunku poprzecznym do nachylenia stoku stosując odkładanie skiby w górę stoku, o ile pozwala na to wielkość i usytuowanie pola lub przy zastosowaniu konserwujących systemów uprawy zapobiegających wymywaniu (np. uprawa uproszczona, uproszczona pasowa, zerowa), d) pkt. c nie dotyczy pól mniejszych niż 1 hektar. 3. Zakazuje się przechowywania nawozów w terenie o dużym nachyleniu w odległości 20 m od linii brzegu wód powierzchniowych. 1.3 Okresy nawożenia 1. Na gruntach rolnych nawozy stosuje się w terminach podanych w tabeli 2. Tabela 2. Terminy stosowania nawozów. Rodzaj gruntów Nawozy z wyłączeniem nawozów azotowych mineralnych stałe płynne Nawozy azotowe mineralne 1 marca - 1 marca- 1 marca- Grunty orne 30 listopada 31 października 11 1), 2) 31 października 5
8 Grunty orne na terenie wydzielonych gmin wymienionych w załączniku nr 2 Grunty orne na terenie wydzielonych gmin wymienionych w załączniku nr 3 Uprawy trwałe Uprawy wieloletnie Trwale użytki zielone 5 marca - 15 listopada 15 lutego 30 listopada 1 marca- 30 listopada 1 marca - 20 listopada 5 marca - 20 października lutego - 15 listopada 1 marca 30 września Gleby odłogowane nie stosuje się nawożenia przez cały rok 3) Objaśnienia: '* dopuszcza się zastosowanie nawozów od dnia 15 lutego, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: grunty, na których ma zostać zastosowany nawóz nie są zamarznięte, nie są pokryte śniegiem lub wodą, nie są nasycone wodą; 2) termin 31 października nie dotyczy producentów buraków, kukurydzy, którzy zawarli umowę kontraktacyjną na dostawę po 31 października buraków i kukurydzy. Dla nich jesienny termin graniczny stosowania nawozów mineralnych o zawartości azotu do 6 % z przyoranymi resztkami pożniwnymi to 30 listopada. Umowę kontrakcyjną lub dowód dostawy buraków, kukurydzy, potwierdzające uprawnienia do zastosowania nawozów mineralnych o zawartości azotu do 6 % po 31 października, należy przechowywać przez 3 lata licząc od dnia dostawy buraków, kukurydzy, która nastąpiła po 31 października. 3) dopuszcza się zastosowanie nawozów jesienią przed planowanym zakończeniem odłogowania. 2. Terminów wskazanych w tabeli 2. nie stosuje się do nawożenia upraw pod osłonami oraz upraw kontenerowych. 1.4 Warunki przechowywania nawozów naturalnych oraz postępowanie z odciekami 1. Płynne i stałe nawozy naturalne należy przechowywać i składować w bezpieczny dla środowiska sposób, zapobiegający przedostawaniu się odcieków do wód i gruntu. 2. Podmioty prowadzące produkcję rolną oraz podmioty prowadzące działalność, o której mowa w art. 102 ust. 1 ustawy - Prawo wodne zapewniają bezpieczne dla środowiska przechowywanie nawozów naturalnych (produkowanych w gospodarstwie lub przyjętych od innego gospodarstwa) przez okres, gdy ich rolnicze wykorzystanie nie jest możliwe. Wymaga to zapewnienia odpowiedniej powierzchni nieprzepuszczalnych miejsc do przechowywania nawozów stałych oraz odpowiedniej pojemności przykrytych (np. osłoną elastyczną, osłoną pływającą, itp.) zbiorników na nawozy płynne, które posiadać powinny szczelne dno i ściany. 3. W przypadku utrzymywania zwierząt na głębokiej ściółce obornik może być przechowywany w budynku inwentarskim o nieprzepuszczalnym podłożu. 4. Podmioty prowadzące produkcję rolną oraz podmioty prowadzące działalność, o której mowa w art. 102 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, na podstawie pisemnej umowy, mogą przekazać część 6
9 lub całość wytwarzanych w gospodarstwie nawozów naturalnych innemu rolnikowi lub np. do biogazowni rolniczej. Przekazanie i przyjęcie nawozów naturalnych należy udokumentować na piśmie, poprzez wskazanie danych przekazującego i przyjmującego nawozy, rodzajów i ilości przekazywanych nawozów, terminu ich przekazania oraz celu ich wykorzystania (np. do nawożenia gruntów, do biogazowni, do produkcji podłoży dla pieczarek). Umowę przekazania i przyjęcia nawozów naturalnych przekazujący i przyjmujący nawozy przechowują przez 3 lata od dnia jego sporządzenia. Przykładowa umowa została przedstawiona w załączniku nr 4 do Programu. 5. Pojemność zbiorników na płynne nawozy naturalne powinna umożliwiać ich przechowanie przez okres 6 miesięcy. 6. Powierzchnia miejsc przechowywania stałych nawozów naturalnych, powinna umożliwiać ich przechowanie przez okres 5 miesięcy. 7. Obliczenie wymaganej wielkości urządzeń do przechowywania nawozów naturalnych poprzedza sporządzenie obrotu stada, obliczenie przelotowości zwierząt w grupie technologicznej, a następnie wyliczenie stanów średniorocznych. Wyliczone stany średnioroczne zwierząt przelicza się na DJP. Sposób sporządzenia obrotu stada, obliczenia sztuk przelotowych zwierząt i stanu średniorocznego określa załącznik nr 5 do Programu. Sposób obliczania wymaganej pojemności zbiorników oraz wymaganej powierzchni miejsc przechowywania nawozów naturalnych określono w załączniku nr 6 do Programu. W przypadku gdy wyprodukowane w gospodarstwie nawozy naturalne podlegają procesom technologicznym przetwarzania lub zbyciu wymagana wielkości urządzeń do przechowywania nawozów naturalnych może ulec stosownemu pomniejszeniu. 8. Możliwe jest czasowe, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia utworzenia każdej z pryzm, składowanie obornika bezpośrednio na gruntach rolnych: a) pryzmy lokalizuje się poza zagłębieniami terenu, na możliwie płaskim terenie, o dopuszczalnym spadku do 3%, w miejscu niepiaszczystym i niepodmokłym, w odległości większej niż 20 m od linii brzegu wód powierzchniowych; b) lokalizację pryzmy oraz datę złożenia obornika w danym roku na danej działce zaznacza się na mapie lub szkicu działki, które przechowuje się przez 3 lata; c) nie dopuszcza się ponownego składowania obornika na pryzmie w tym samym miejscu przez okres 3 lat. 9. Przez cały rok zabronione jest składowanie pomiotu ptasiego bezpośrednio na gruncie. 10. Zabronione jest również składowanie i przechowywanie kiszonek bezpośrednio na gruncie, ponieważ może powodować to przedostawanie się odcieków do gleby i wód. Kiszonki należy przechowywać w szczególności w silosach, w rękawach foliowych, na płytach lub na podkładzie z foli, sieczki, słomy lub innym materiale który pochłania odcieki, oraz pod przykryciem foliowym. Nie dopuszcza się ponownego składowanie i przechowywanie kiszonek na podkładzie 7
10 z sieczki, słomy lub innym materiale który pochłania odcieki, w tym samym miejscu przez okres 3 lat. 11. Zabronione jest składowanie i przechowywanie nawozów naturalnych oraz kiszonek w odległości mniejszej niż 20 m od studni, od linii brzegu wód powierzchniowych. 12. Prowadzący produkcję rolną oraz podmioty prowadzące działalność, o której mowa w art. 102 ust. 1 ustawy - Prawo wodne są zobowiązani do dostosowania powierzchni lub pojemności posiadanych miejsc do przechowywania nawozów naturalnych do wymogów podanych w Programie działań w terminie do: a) r. termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę drobiu powyżej stanowisk lub chów lub hodowlę świń powyżej stanowisk dla świń o wadze ponad 30 kg lub 750 stanowisk dla macior; b) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie równej lub większej 210 DJP, innych niż prowadzące chów lub hodowlę drobiu powyżej stanowisk lub chów lub hodowlę świń powyżej stanowisk dla świń o wadze ponad 30 kg lub 750 stanowisk dla macior; c) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie równej lub większej 40 DJP do mniej niż 210 DJP; d) r. termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie równej lub większej niż 10 DJP, do mniej niż 40 DJP; e) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie mniejszej niż 10 DJP; f) dla podmiotów rozpoczynających działalność rolniczą lub przejmujących gospodarstwa termin dostosowania, o którym mowa w pkt. od b) do e) wydłuża się o 2 lata. 13. Przed upływem terminów, o których mowa w pkt 12, prowadzący produkcję rolną oraz podmioty prowadzące działalność, o której mowa w art. 102 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, zapewniają przechowywanie płynnych nawozów naturalnych w szczelnych zbiornikach o pojemności umożliwiającej gromadzenie co najmniej 4-miesięcznej produkcji tego nawozu. 14. Utrzymywanie zwierząt futerkowych w wyniesionych klatkach i bateriach klatek z ażurową podłogą pod osłoną otwartych, półotwartych budynków oraz budowli w tym wiat i szop, wymaga zabezpieczenia znajdującego się pod nimi gruntu przed depozycją odchodów. Zabezpieczenie to należy wykonać szczelną i litą, mechanicznie odporną na uszkodzenia powierzchnią (najlepiej betonową) o odpowiednim wyprofilowaniu zabezpieczającym przed przedostawaniem się odcieku do wód lub gruntu. Poza systemem pastwiskowym z regularną zmianą zadarnionych kwater, zabrania się umieszczania klatek dla zwierząt futerkowych z ażurową podłogą, bezpośrednio na gruncie. 15. Zabrania się mieszania i wspólnego przechowywania odchodów zwierząt futerkowych mięsożernych z odpadami pochodzącymi z przygotowania paszy dla tych zwierząt. 8
11 1.5 Dawki i sposoby nawożenia azotem 1. Prowadzący produkcję rolną oraz działalność, o której mowa w art. 102 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, który prowadzi chów lub hodowlę drobiu powyżej stanowisk lub chów lub hodowlę świń powyżej stanowisk dla świń o wadze ponad 30 kg lub 750 stanowisk dla macior: a) jest obowiązany do posiadania planu nawożenia; b) może do 30% gnojówki i gnojowicy zbyć do bezpośredniego rolniczego wykorzystania wyłącznie na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej pod rygorem nieważności, a pozostałą ilość przeznacza do produkcji biogazu rolniczego lub zagospodarowuje na użytkach rolnych, których jest posiadaczem, i na których prowadzi uprawę roślin. Umowę, o której mowa, strony przechowują co najmniej przez 3 lata od dnia jej wygaśnięcia. 2. Prowadzący produkcję rolną oraz działalność, o którym mowa w pkt. 1, który nie zagospodarowuje nawozów naturalnych lub produktów biogazowych na użytkach rolnych, których jest posiadaczem, nie ma obowiązku posiadania planu nawożenia. 3. Podmiot nabywający nawóz naturalny lub produkt biogazowy do bezpośredniego rolniczego wykorzystania w celu nawożenia lub poprawy właściwości gleby, od prowadzącego produkcję rolną oraz działalność o którym mowa w pkt 1, jest obowiązany do posiadania planu nawożenia. 4. Podmiot obowiązany do posiadania planu nawożenia: a) opracowuje ten plan zgodnie z zasadami dobrej praktyki rolniczej, na podstawie składu chemicznego nawozów oraz potrzeb pokarmowych roślin i zasobności gleb, uwzględniającego stosowane odpady i nawozy, b) uzyskuje pozytywną opinię okręgowej stacji chemiczno-rolniczej, zwanej dalej okręgową stacją", o tym planie - nie później niż do dnia rozpoczęcia stosowania nawozu naturalnego lub produktu biogazowego. 5. Za wydanie opinii o planie nawożenia okręgowa stacja pobiera opłatę. Opłata za wydanie opinii o planie nawożenia stanowi dochód budżetu państwa. 6. Podmiot obowiązany do posiadania planu nawożenia doręcza wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska, właściwemu ze względu na miejsce stosowania nawozów naturalnych lub produktów biogazowych, kopię tego planu, wraz z pozytywną opinią okręgowej stacji o tym planie, nie później niż do dnia rozpoczęcia stosowania nawozu naturalnego lub produktu biogazowego. 7. Prowadzący produkcję rolną oraz działalność, o której mowa w art. 102 ust. 1 ustawy - Prawo wodne, posiadający gospodarstwo o powierzchni powyżej 100 ha użytków rolnych (stanowiących jego własność, dzierżawionych przez niego lub będących w jego użytkowaniu lub w użytkowaniu wieczystym), lub uprawiający uprawy intensywne, o których mowa w załączniku nr 10, na 9
12 gruntach ornych na powierzchni powyżej 50 ha, lub utrzymujący obsadę większą niż 60 DJP wg stanu średniorocznego opracowuje plan nawożenia azotem przy zastosowaniu uproszczonego bilansowania azotu (przykładowe obliczenia zawiera załącznik nr 8). Plan nawożenia azotem opracowywany jest corocznie, odrębnie dla każdego pola (roślinopola) i przechowuje się w gospodarstwie przez 3 lata od dnia jego sporządzenia. Plan nawożenia azotem nie opracowują podmioty, o których mowa w pkt Podmiot utrzymujący obsadę większą niż 60 DJP wg stanu średniorocznego, który nie zagospodarowuje nawozów naturalnych lub produktów biogazowych na użytkach rolnych, których jest posiadaczem, nie ma obowiązku posiadania planu nawożenia azotem. 9. W gospodarstwach, które są zobowiązane do opracowania planu nawożenia lub planu nawożenia azotem nie można stosować wyższych dawek nawozów niż wynikające z planu nawożenia lub planu nawożenia azotem. 10. W gospodarstwach, których nie dotyczy obowiązek opracowania planu nawożenia lub planu nawożenia azotem, nawozy należy stosować w dawkach nie przekraczających maksymalnych dawek azotu działającego ze wszystkich źródeł dla upraw w plonie głównym, podanych w załączniku nr Jeżeli w gospodarstwach, których nie dotyczy obowiązek opracowania planu nawożenia azotem, zostanie dobrowolnie opracowany plan nawożenia azotem, gospodarstwa takie mogą stosować dawki nawozów zgodnie z opracowanym planem nawożenia azotem. 12. Dawki nawozów azotowych mineralnych należy wyznaczyć w sposób przedstawiony w załączniku nr 8 do Programu lub z wykorzystaniem programu doradztwa nawozowego uwzględniającego założenia przedstawione w tym załączniku. 13. Wielkość rocznej dawki nawozów naturalnych wykorzystywana rolniczo zawierającej nie więcej niż 170 kg azotu (N) w czystym składników na I ha użytków rolnych wylicza się następująco. Ilość nawozów naturalnych wytwarzanych w gospodarstwie i ilość azotu w tych nawozach należy obliczyć na podstawie stanów średniorocznych zwierząt wyznaczonych zgodnie z załącznikiem nr 5 do Programu i średniej produkcji nawozów oraz koncentracji azotu podanych w załączniku nr 7 do Programu. Następnie należy zaplanować sposób dystrybucji nawozów naturalnych na poszczególne pola w taki sposób, aby w ciągu roku nie przekroczyć dopuszczalnej dawki azotu z nawozów naturalnych w czystym składniku, tj. 170 kg N/ha UR. - dopuszczalna dawka nawozu naturalnego = 170 kg N/ha : zawartość N kg/t lub kg/m (zawartość N kg/t lub kg/m3 przyjąć z załącznika nr 7 lub udokumentowanego badania składu nawozu naturalnego). W przypadku zbywania nawozów naturalnych do obliczenia ilości nawozów naturalnych wytwarzanych w gospodarstwie i przeznaczonych do zbycia oraz ilości azotu w tych nawozach zobowiązany jest zbywający. 10
13 14. Zasad, o których mowa w pkt nie stosuje się do nawożenia upraw pod osłonami (szklarnie, inspekty, namioty foliowe), wykorzystujących technologię zamkniętego obiegu nawozów i wody. 2 Sposób dokumentowania realizacji Programu działań Podmioty prowadzące produkcję rolną oraz działalność, o której mowa w art. 102 ust. 1 ustawy- Prawo wodne, spełniające co najmniej jeden z warunków: a) gospodarujące na powierzchni większej lub równej 10 ha użytków rolnych, b) utrzymujące zwierzęta gospodarskie w liczbie większej lub równej 10 DJP wg stanu średniorocznego, - zobowiązane są do prowadzenia dokumentacji nawożenia azotem (tj. daty zastosowania nawozu; rodzaju uprawy i jej powierzchni, na której zastosowano nawóz; rodzaju nawozu, zastosowanej dawki, terminu przyorania nawozu naturalnego w przypadku jego stosowania na terenie o dużym nachyleniu). Dokumentację można prowadzić w formie zapisów własnych, arkuszy lub dzienników, książki nawozowej. Można również prowadzić dokumentację w postaci elektronicznej. Propozycję tabeli ewidencji zabiegów nawożenia azotem zawiera załącznik nr 11 do Programu. Dokumentację należy przechowywać przez 3 lata od dnia jej sporządzenia. Zasad, o których mowa w pkt. 1-3 nie stosuje się do nawożenia upraw pod osłonami (szklarnie, inspekty, namioty foliowe) oraz upraw kontenerowych, wykorzystujących technologię zamkniętego obiegu nawozów i wody. 3 Załączniki do Programu działań li
14 Załącznik nr 1 Tabela 3. Współczynniki przeliczeniowe sztuk rzeczywistych zwierząt na DJP. Gatunek/grupa technologiczna zwierząt Współczynnik przeliczania sztuk rzeczywistych na DJP Gatunek/grupa technologiczna zwierząt Współczynnik przeliczania sztuk rzeczywistych na DJP Bydło Kozy Buhaje 1,4 Kozy matki 0,15 Krowy Koźlęta do 3,5 0,05 miesiąca Krowy powyżej 500 kg mc 1,2 Koźlęta od 3,5 miesiąca do A roku Jałówki cielne 0,08 I Pozostałe kozy 0,1 Jałówki powyżej 1 roku 0,8 Tchórze Jałówki od 14 do 1 roku 0,3 Tchórze samce 0,003 Bydło opasowe powyżej 1 roku 0,9 Tchórze samice 0,0016 Bydło opasowe od 'A do 1 roku 0,36 Tchórze młode 0,0008 Cielęta do 'A roku 0,15 Lisy Świnie Lisy pospolite samce 0,017 Knury 0,4 Lisy pospolite samice 0,011 Lochy 0,35 Lisy pospolite młode 0,005 Warchlaki od 2 do 4 miesięcy 0,07 Lisy polarne samce 0,020 Prosięta do 2 miesięcy 0,02 Lisy polarne samice 0,016 Tuczniki 0,14 Lisy polarne młode 0,006 Konie ras dużych/konie pozostałe Jenoty Ogiery, klacze, wałachy 1,2 Jenoty samce 0,018 Źrebaki powyżej 2 lat Jenoty samice 0,016 Źrebaki od 1 roku do 2 lat 0,8 Jenoty młode 0,006 Źrebaki od A do 1 roku 0,5 Norki Źrebięta do A roku 0,3 Norki samce 0,0042 Konie ras małych (m.in. hucuł, konik polski) Norki samice 0,0031 Ogiery, klacze, wałachy 0,6 Norki młode 0,0015 Źrebaki powyżej 2 lat 0,5 Nutrie Źrebaki powyżej 1 roku 0,35 Nutrie samce 0,009 Źrebaki od 'A do 1 roku 0,2 Nutrie samice 0,008 Źrebięta do 'A roku 0,12 Nutrie młode 0,004 Owce Króliki Owce powyżej 1 i 'A roku 0,1 Króliki samce 0,007 Tryki powyżej 1 i A roku 0,12 Króliki samice 0,007 Jagnięta do 3 i A miesiąca 0,05 Króliki młode 0,004 Jarlaki tryczki 0,08 Szynszyle Jarlaki maciorki 0,1 Szynszyle samce 0,0012 Drób Szynszyle samice 0,0012 Kury, kaczki 0,004 Szynszyle młode 0,0007 Kury do 18 tygodnia życia 0,0014 Strusie Kurczęta brojlery 0,0036 Strusie afrykańskie 0,2 12
15 Gęsi 0,008 Strusie Emu i Nandu 0,1 Indyki 0,024 Muł Przepiórki 0,0003 Mul powyżej 2 lat 0,6 Perlice 0,003 Mul od 1 roku do 2 lat 0,3 Muł do 1 roku Jelenie sika i Daniele 0,1 Byki 0,22 Osioł Łanie 0,13 Osioł powyżej 2 lat 0,5 Pozostałe 0,06 Osioł od 1 roku do 2 0,25 lat Jelenie szlachetne Osioł do 1 roku 0,07 Byki 0,42 Bawół domowy Łanie 0,24 Bawół domowy powyżej 2 lat Pozostałe 0,1 Bawół domowy od 1 roku do 2 lat Gołębie (mięsne) Bawół domowy od 14 0,3 do 1 roku Gołębie (mięsne) 0,002 Bawół domowy do 14 Inne zwierzęta o łącznej masie 500 kg, z wyłączeniem ryb 1 roku 0,7 0,4 0,13 13
16 Załącznik nr 2 Tabela 4. Wykaz gmin lub obrębów ewidencyjnych województwa dolnośląskiego, małopolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, śląskiego i warmińsko - mazurskiego, na terenie których dopuszcza się stosowanie nawozów na gruntach ornych w terminach podanych w tabeli 2. Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy Kod obrębu Nazwa obrębu województwo dolnośląskie gm. m. Kamienna Góra gm. w. Kamienna Góra gm. w. Lewin Kłodzki gm. m. Jedlina-Zdrój w. Stronie Śląskie gm. w. Czarny Bór Głuszyca Mieroszów gm. m. Karpacz I gm. m. Kowary gm. m. Piechowice gm. m. Szklarska Poręba gm. w. Podgórzyn gm. w. Stara Kamienica Lubawka gm. m. Duszniki-Zdrój gm. m. Kudowa-Zdrój Szczytna gm. m. Świeradów-Zdrój Mirsk gm. m. Boguszów-Gorce Jelenia Góra Bystrzyca Kłodzka Stronie Śląskie gm. m. Polanica-Zdrój w. Bolków Mysłów w. Bolków Płoń i na gm. w. Janowice Wielkie Komarno gm. w. Janowice Wielkie Mniszków gm. w. Jeżów Sudecki Chrośnica gm. w. Mysłakowice Gruszków 14
17 Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy Kod obrębu Nazwa obrębu gm. w. Marciszów Nagórnik gin. w. Marciszów Pastewnik gm. w. Marciszów Wieściszowice w. Lądek-Zdrój Karpno w. Lądek-Zdrój Kąty Bystrzyckie w. Lądek-Zdrój Konradów w. Lądek-Zdrój Lutynia w. Lądek-Zdrój Orłowiec w. Lądek-Zdrój Wojtówka w. Lądek-Zdrój Wrzosówka Międzylesie Boboszów gm. w. Nowa Ruda Bartnica gm. w. Nowa Ruda Bieganów gm. w. Nowa Ruda Dworki gm. w. Nowa Ruda Dzikowiec gm. w. Nowa Ruda Jugów gm. w. Nowa Ruda Krajanów gm. w. Nowa Ruda Ludwikowice gm. w. Nowa Ruda Sokolica gm. w. Nowa Ruda Sokolec gm. w. Nowa Ruda Świerki gm. w. Nowa Ruda Wolibórz w. Radków Karlów w. Radków Pasterka gm. w. Stare Bogaczowice Gostków gm. w. Stare Bogaczowice Jabłów gm. w. Stare Bogaczowice Nowe Bogaczewice gm. w. Walim Glinno gm. w. Walim Michałkowa gm. w. Walim Niedźwiedzica gm. w. Walim Rusinowa gm. w. Walim Rzeczka gm. w. Walim Walim w. Świerzawa Podgórki województwo małopolskie gm. w. Mszana Dolna 15
18 Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy Kod obrębu Nazwa obrębu gm. m. Mszana Dolna gm. w. Uście Gorlickie gm. w. Dobra gm. w. Kamienica gm. w. Niedźwiedź gm. w. Słopnice gm. w. Lubień gm. w. Tokarnia Krynica-Zdrój gm. w. Łabowa Muszyna Piwniczna-Zdrój gm. w. Czarny Dunajec gm. w. Czorsztyn gm. w. Jabłonka gm. w. Krościenko nad Dunajcem gm. w. Lipnica Wielka gm. w. Łapsze Niżne gm. m. Nowy Targ gm. w. Nowy Targ gm. w. Ochotnica Dolna gm. w. Raba Wyżna Rabka-Zdrój gm. w. Spytkowice gm. w. Szaflary gm. w. Bystra-Sidzina gm. w. Jordanów gm. w. Stryszawa gm. w. Zawoja gm. m. Zakopane gm. w. Biały Dunajec gm. w. Bukowina Tatrzańska gm. w. Kościelisko gm. w. Poronin gm. w. Rytro 16
19 Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy Kod obrębu Nazwa obrębu gm. w. Zawoja Szczawnica Sękowa Bartne Sękowa Czarne Sękowa Krzywa Sękowa Nieznajowa Sękowa Radocyna Sękowa Wołowiec gm. w. Limanowa Kanina gm. w. Limanowa Lipowe gm. w. Limanowa Mordarka gm. w. Limanowa Pasierbiec gm. w. Limanowa Siekierczyna gm. w. Limanowa Stara Wieś gm. w. Limanowa Wysokie gm. w. Łukowica Jastrzębie gm. w. Łukowica Młyńczyska gm. w. Łukowica Przyszowa gm. w. Łukowica Roztoka gm. w. Tymbark Zawadka gm. w. Wiśniowa Węglówka gm. w. Grybów Cieniawa gm. w. Grybów Binczarowa gm. w. Kamionka Wielka Bogusza gm. w. Łącko Brzyna gm. w. Łącko Wola Piskulina gm. w. Łącko Obidza gm. w. Łącko Kicznia gm. w. Łącko Szczereż gm. w. Łącko Wola Kosnowa gm. w. Łososina Dolna Skrzętla-Rojówka gm. w. Nawojowa Bącza Kunina gm. w. Nawojowa Homrzyska gm. w. Nawojowa Złotne gm. w. Nawojowa Żeleźnikowa Mała gm. w. Budzów Bieńkówka w. Maków Podhalański Wieprzec 17
20 Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy Kod obrębu Nazwa obrębu w. Maków Podhalański Żarnówka województwo podkarpackie gm. w. Czarna gm. w. Lutowiska gm. w. Komańcza gm. w. Baligród gm. w. Cisną w. Ustrzyki Dolne Arłamów w. Ustrzyki Dolne Bandrów Narodowy w. Ustrzyki Dolne Brelików w. Ustrzyki Dolne Daszówka w. Ustrzyki Dolne Dźwiniacz Dolny w. Ustrzyki Dolne Hoszowczyk w. Ustrzyki Dolne Hoszów w. Ustrzyki Dolne Jałowe w. Ustrzyki Dolne Jureczkowa w. Ustrzyki Dolne Leszczowate w. Ustrzyki Dolne Liskowate w. Ustrzyki Dolne Lobozew Górny w. Ustrzyki Dolne Lodyna w. Ustrzyki Dolne Moczary w. Ustrzyki Dolne Ropienka w. Ustrzyki Dolne Równia w. Ustrzyki Dolne Ustjanowa Górna w. Ustrzyki Dolne Wola Maćkowa w. Ustrzyki Dolne Wola Romanowa w. Ustrzyki Dolne Zadwórze w. Krempna Ciechania w. Krempna Grab w. Krempna Huta Polańska w. Krempna Ożeń na w. Krempna Świerzowa w. Krempna Wyszowatka w. Krempna Żydowskie w. Dukla Chyrowa w. Dukla Kamionka 18
21 Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy Kod obrębu Nazwa obrębu w. Dukla Rop i an ka w. Dukla Wilsznia gm. w. Jaśliska Czeremcha gm. w. Jaśliska Lipowiec gm. w. Jaśliska Posada Jaśliska gm. w. Jaśliska Szklary gm. w. Jaśliska Wola Niżna gm. w. Jaśliska Wola Wyżna w. Rymanów Bałucianka w. Rymanów Królik Polski w. Rymanów Królik Wołoski w. Rymanów Puławy w. Rymanów Wisłoczek w. Rymanów Wołtuszowa w. Rymanów Wólka gm. w. Bircza Kuźmina gm. w. Bircza Roztoka gm. w. Bukowsko Kamienne gm. w. Bukowsko Karlików gm. w. Bukowsko Przybyszów gm. w. Bukowsko Tokarnia gm. w. Bukowsko Wola Piotrowa w. Zagórz Choceń w. Zagórz Kalinica w. Zagórz Kamionki w. Zagórz Sukowate gm. w. Solina Bereżnica Wyżna gm. w. Solina Górzanka gm. w. Solina Radziejowa gm. w. Solina Rybne gm. w. Solina Sakowczyk gm. w. Solina Studenne gm. w. Solina Tyskowa gm. w. Solina Werlas gm. w. Solina Wola Górzańska gm. w. Solina Wola Matiaszowa województwo podlaskie 19
22 Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy Kod obrębu Nazwa obrębu gm. m. Augustów gm. w. Augustów Lipsk gm. w. Nowinka gm. w. Płaska gm. w. Sztabin gm. w. Giby gm. w. Krasnopol gm. w. Puńsk gm. w. Sejny Dąbrowa Białostocka Janów Kuźnica Nowy Dwór Sidra Sokółka Szudziałowo Bakałarzewo Filipów Jeleniewo Przerośl Raczki Rutka-Tartak Suwałki Szypliszki Wiżajny Suwałki województwo śląskie gm. m. Szczyrk gm. m. Wisła gm. w. Istebna gm. w. Jeleśnia gm. w. Koszarawa gm. w. Milówka gm. w. Rajcza gm. w. Ślemień gm. w. Ujsoły 20
23 Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy Kod obrębu Nazwa obrębu gm. w. Węgierska Górka gm. w. Lipowa gm. w. Łękawica Łysina gm. w. Łękawica Kocierz Rychwałdzki gm. w. Radziechowy- Wieprz 000 I Bystra gm. w. Radziechowy- Wieprz Brzuśnik gm. w. Radziechowy- Wieprz Juszczyna gm. w. Świnna Pewel Ślemieńska gm. w. Świnna Przyłęków gm. w. Świnna Rycliwałdek województwo warmińsko-mazurskie Kalinowo Kruklanki Olecko Świętajno Wieliczki Kowale Oleckie Banie Mazurskie Dubeninki Gołdap 21
24 Załącznik nr 3 Tabela 5. Wykaz gmin województwa dolnośląskiego, lubuskiego i opolskiego, na terenie których dopuszcza się stosowanie nawozów na gruntach ornych w terminach podanych w tabeli 2. Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy gm. m. Głogów gm. w. Głogów gm. w. Kotla gm. w. Pęcław Góra gm. w. Jemielno gm. w. Niechlów Wąsosz gm. w. Wądroże Wielkie gm. w. Legnickie Pole gm. w. Ruja gm. w. Kunice gm. w. Miłkowice Prochowice Żmigród I Legnica gm. m. Lubin gm. w. Lubin gm. w. Rudna Ścinawa gm. w. Domaniów gm. m. Oława gm. w. Oława gm. w. Borów gm. w. Grębocice Przemków Strzelin Wiązów gm. w. Kostomłoty gm. w. Malczyce gm. w. Miękinia Środa Śląska Prusice Brzeg Dolny gm. w. Wińsko Wołów gm. w. Czernica 22
25 Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy gm. w. Jordanów Śląski Kąty Wrocławskie gm. w. Kobierzyce gm. w. Mietków Siechnice gm. w Żórawina Wrocław gm. m. Kostrzyn nad Odrą Babimost gm. w. Bledzew gm. w. Bobrowice gm. w. Bogdaniec gm. w. Bojadła gm. w. Brody gm. w. Brzeźnica gm. w. Bytnica Bytom Odrzański Cybinka Czerwieńsk gm. w. Dąbie gm. w. Deszczno gm. m. Gozdnica gm. w. Górzyca gm. m. Gubin gm. w. Gubin Iłowa Jasień Kargowa gm. w. Kolsko Kożuchów Krosno Odrzańskie gm. w. Krzeszyce gm. w. Lipinki Łużyckie Lubniewice gm. w. Lubrza Lubsko gm. w. Łagów gm. m. Łęknica gm. m. Gorzów Wielkopolski gm. m. Zielona Góra Małomice 23
26 Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy gm. w. Maszewo Międzyrzecz gm. w. Niegosławice gm. m. Nowa Sól gm. w. Nowa Sól Nowe Miasteczko Nowogród Bobrzański Ośno Lubuskie gm. w. Otyń gm. w. Przewóz Rzepin gm. w. Siedlisko gm. w. Skąpe Skwierzyna Sława gm. w. Słońsk Słubice Sulechów Sulęcin gm. w. Szczaniec Szlichtyngowa Szprotawa gm. w. Świdnica Świebodzin Torzym Trzciel gm. w. Trzebiechów gm. w. Trzebiel gm. w. Tuplice Witnica Wschowa gm. w. Wymiarki gm. w. Zabór Zbąszynek I gm. m. Żagań gm. w. Żagań gm. m. Żary gm. w. Żary gm. m. Brzeg gm. w. Skarbimierz Lewin Brzeski 24
27 Wykaz gmin Kod gminy miejska wiejska Nazwa gminy Gogolin Krapkowice Strzeleczki gm. w. Walce Prószków gm. w. Chrząstowice gm. w. Dąbrowa gm. w. Dobrzeń Wielki gm. w. Łubniany gm. w. Popielów gm. w. Tarnów Opolski gm. w. Tułowice gm. w. Turawa gm. w. Komprachcice Opole 25
28 Załącznik nr 4 Przykładowa umowa zbytu nawozów naturalnych (miejscowość, data) Umowa zbytu W dniu w między zbywającym: zamieszkałym, legitymującym się dowodem osobistym a przyjmującym/nabywającym: w zamieszkałym legitymującym się dowodem osobistym, została zawarta następująca umowa: 1) Zbywający zobowiązuje się dostarczać nabywającemu: w okresie od do nawóz naturalny: - obornik w ilości t, o zawartości azotu... kg N/t; - gnojówka w ilości - gnojowica w ilości (kg N/t) - pomiot ptasi/odchody w ilości N/t (kg N/m3) nr3, o zawartości azotu... m3 (t), o zawartości azotu t (m3), o zawartości azotu.. kg N/m3; kg N/m3 kg który zostanie wykorzystany w celu... (podać cel wykorzystania poszczególnych nawozów naturalnych). 2) Nabywający zobowiązuje się przyjmować nawóz naturalny po wcześniejszym ustaleniu ze zbywającym/sprzedającym terminu dostawy. 3) Umowę spisano w dwóch egzemplarzach po jednym dla każdej strony. Podpis przyjmującego nawóz naturalny Podpis zbywającego nawóz naturalny 25
29 Załącznik nr 5 Sposób obliczania sztuk przelotowych zwierząt i stanu średniorocznego Obliczenie sztuk przelotowych (przelotowości): Sztuki przelotowe (przelotowość) - liczba zwierząt, które przebywały w danej grupie technologicznej w ciągu roku. 1. Zwierzęta przebywające w danej grupie technologicznej rok lub dłużej: sztuki przelotowe = stan początkowy + stan końcowy 2 2. Zwierzęta przebywające w danej grupie technologicznej krócej niż rok: sztwa'i przelotowe = (stan końcowy stan początfeow sztuki sprzedane f sztuki przeklasyfikowane + ^sztufrf padł? : ubite z konieczności + 2 Obliczanie stanu średniorocznego: Stan średnioroczny - średnia liczba zwierząt w poszczególnych grupach technologicznych. 1. Zwierzęta przebywające w danej grupie technologicznej rok lub dłużej: stan średnioroczny = stan początkowy + stan końcowy 2 2. Zwierzęta przebywające w danej grupie technologicznej krócej niż rok: przelotowość x ilość miesięcy przebywania w klasie stan średnioroczny = 12 26
30 Załącznik nr 6 Sposób obliczania minimalnej wielkości miejsc do przechowywania nawozów naturalnych Tabela 6. Sposób obliczania pojemności płyty obornikowej lub pojemności zbiornika na gnojowicę albo gnojówkę dla gatunków innych niż drób. Lp. Rodzaj wyposażenia Pojemność płyty/zbiornika na 1 DJP (m3) Współczynnik odliczenia okresu pastwiskowego Współczynnik odliczenia systemu i wyposażenia Pojemność płyty/zbiornika (mj) Płyty 1. 2,7 ł) A D obornikowe XI =2,7xAxDx ndjp Zbiorniki 2. 1,8 *) B F na gnojówkę X2 = 1,8 x B x F x ndjp + G Zbiorniki 3. 7,8 *) C E,F na gnojowicę X3 = 7,8 x C x E x F x ndjp + G 1 W przypadku chowu krów mlecznych podane w tabeli pojemności płyty/zbiornika dotyczą kategorii krów mlecznych 1. Dla pozostałych kategorii krów (2 i 3) podane wartości należy zwiększyć odpowiednio o 10 i 20 %. Tabela 7. Sposób obliczania pojemności płyty obornikowej i pojemności zbiornika na gnojówkę dla drobiu. Lp. Rodzaj wyposażenia Pojemność płyty/zbiornika na 1 DJP ( m3) Współczynnik odliczenia okresu pastwiskowego Współczynnik odliczenia systemu i wyposażenia Pojemność płyty/zbiornika (m3) Płyty 1. 1,8 A D obornikowe XI = 1,8 x A x D x ndjp Zbiorniki 2. 1,3 B E, F na gnojówkę X2 = 1,3xBxExF x ndjp + G 1. ndjp - liczba zwierząt w gospodarstwie wyrażoną w DJP. 27
31 2. XI-X3 - pojemność płyty obornikowej lub pojemność zbiornika na gnojówkę albo gnojowicę stanowiąca iloczyn liczby zwierząt w gospodarstwie wyrażonej w DJP (liczba zwierząt wyrażona w DJP może zostać pomniejszona o liczbę zwierząt utrzymywanych w systemie otwartym lub na głębokiej ściółce) i okresu pastwiskowego i pojemności płyty obornikowej lub pojemności zbiornika na gnojówkę albo gnojowicę na 1 DJP. W przypadku zbycia obornika lub gnojowicy uzyskaną wartość X należy procentowo pomniejszyć o poświadczoną dokumentem wielkość zbytych nawozów. W przypadku stosowania obornika lub gnojowicy dla celów kogeneracji energii w tym spalania, uzyskaną wartość X należy procentowo pomniejszyć o poświadczoną dokumentacją instalacji, ilość nawozów zużytych na ten cel. 3. A, B, C - współczynniki odliczenia okresu pastwiskowego - współczynnik ma zastosowanie jeśli utrzymywane w gospodarstwie zwierzęta korzystają z wypasu na pastwisku. Dla zwierząt utrzymywanych bez pastwiska wartość współczynników A, B, C przyjmuje wartość = 1. Dawka azotu nawozów naturalnych na obszarach pastwisk nie może przekroczyć 170 kg N/rok. A - dla płyt obornikowych; B - dla zbiorników na gnojówkę; C - dla zbiorników na gnojowicę. 4. D, E, F - współczynniki odliczenia ze względu na zastosowane rozwiązania systemów utrzymania oraz wyposażenie techniczne. D - system bezściołowy dla drobiu, system częściowo-rusztowy dla świń; E - podsuszanie pomiotu w chowie drobiu, separowanie gnojowicy (tylko faza ciekła), F - zadaszenie płyty obornikowej lub przykrycie zbiornika na gnojowicę, w sposób zabezpieczający przed przedostawaniem się opadów (np. osłoną elastyczną). G - współczynnik doliczenia odcieku z powierzchni wybiegu. Wartość współczynnika wyrażoną w m3 oblicza się ze wzoru G = Px 0,25, gdzie P wyraża powierzchnię wybiegów w m2. Dla wybiegów zadaszonych współczynnika G nie uwzględnia się (wartość = 0). 5. W przypadku stosowania w gospodarstwie ciągłych kompleksowych procesów technologicznych przetwarzania nawozów naturalnych (produkcja biogazu, kompostowanie aeracyjne, piroliza, spalanie itp.) stosuje się tylko jeden wspólny współczynnik ( H ), którego wartość wynosi H = 0,5 dla wszystkich rodzajów wyposażenia. 6. Niezbędną powierzchnię płyt obornikowych (nr) w stosunku do jej pojemności (m3) wylicza się dzieląc wartość XI przez deklarowaną wysokość składowania, wynikającą z posiadanych przez rolnika środków technicznych. 28
32 Lp. Tabela 8. Wartości współczynników odliczenia. Gatunek/typ użytkowości zwierząt Współczynnik A B C D E F 1. Bydło mleczne 0,7 0,8 0,7 0,7 0,8 2. Bydło mięsne 0,5 0,8 0,7 0,7 0,8 3. Konie 0,7 0,8 0,8 4. Owce, kozy 0,5 0,8 0,8 5. Jelenie, daniele, króliki 0,2 0,8 0,8 6. Świnie 0,7 0,8 0,7 0,8 0,7 0,8 7. Drób 0,8 0,8 0,7 0,8 0,8 8. Pozostałe 0,8 29
33 Załącznik nr 7 Tabela 9. Średnie roczne wielkości produkcji nawozów naturalnych i koncentracja zawartego w nich azotu w zależności od gatunku zwierzęcia, jego wieku i wydajności oraz systemu utrzymania. SYSTEM UTRZYMANIA Głęboka ściółka Płytka ściółka Bezściółkowo o NÜ = " c Gatunek/grupa technologiczna zwierząt Obornik Obornik Gnojówka Gnojowica/pomiot/ odchody*1 Produkcj Produkcj Zawartoś Produk Zawarto Produkcja Zawartość Zawartość a a ć cja ść (t/rok) (kg N/t) (kg N/m3) (m3 łub (kg N/t (t/rok) (kg N/t) (m3/rok) t/rok) lub m3) i. O ~ % c >> c? n a u Ł. 'S Ca QJ a u * 'U J3 * 5«o 03 Bydło Buhaje 19,0 3,1 10,5 3,3 5,8 3,4 22,0 3,5 Krowy mleczne 1 a 18,8 2,6 10,0 2,8 6,2 2,7 17,6 3,4 0,87 Krowy mleczne 2 b 23,8 3,1 14,8 3,3 7,6 3,2 23,0 4,0 0,87 Krowy mleczne 3 c) 26,0 3,7 16,2 4,0 8,4 3,8 25,4 4,5 0,85 Jałówki cielne 18,4 3,0 8,5 3,2 5,4 3,1 16,4 3,4 Jałówki powyżej 1 roku życia 12,4 2,8 6,0 2,8 5,8 2,7 11,6 2,9 Jałówki od 14 do 1 roku życia Cielęta do 14 roku życia Bydło opasowe od 14 do 1 roku Bydło opasowe powyżej 1 roku 7,8 3,4 3,6 3,5 2,4 3,7 6,8 4,7 2,4 3,8 1,6 2,8 1,4 3,2 2,6 3,2 12,0 2,6 5,0 3,1 3,8 3,4 10,0 4,5 15,0 3,0 7,0 2,7 6,9 2,9 14,2 3,2 Świnie Knury 5,5 3,1 3,2 3,1 1,9 3,3 4,6 3,6 0,85 Lochy 5,0 3,9 3,7 4,0 1,8 4,2 4,6 4,3 0,79 Warchlaki od 2 do 4 miesięcy życia 1,5 2,9 1,0 1,5 0,5 0,8 1,4 3,0 0,79 Prosięta do 2 miesięcy życia 0,5 1,8 0,3 0,9 0,2 0,4 0,7 2,0 30
34 Tuczniki 2,0 4,2 1,5 4,4 1,0 4,6 1,9 4,6 0,75 Konie duże Ogiery 8,5 5,0 5,0 1,7 2,0 1,9 Klacze, wałachy 8,5 5,2 5,5 1,9 2,4 2,1 Źrebaki powyżej 2 lat życia 6,5 4,2 5,5 1,5 1,7 1,8 Źrebaki powyżej 1 roku życia do 2 6,0 3,2 4,0 1,4 1,4 1,3 lat Źrebaki od 14 do 1 roku życia Źrebięta do 14 roku życia 2,5 2,7 2,0 1,3 1,2 0,9 1,6 0,15 1,0 0,8 0,7 0,5 Konie małe Ogiery 5,4 2,5 4,0 0,8 1,5 0,9 Klacze, wałachy 5,4 2,6 4,5 0,9 1,7 1,0 Źrebaki powyżej 2 lat życia 4,5 2,1 4,5 0,8 1,2 0,9 Źrebaki powyżej 1 roku życia do 2 4,0 1,6 3,4 0,7 1,0 0,7 lat Źrebaki od 14 do 1 roku życia Źrebięta do 14 roku życia 1,7 1,4 1,4 0,6 0,8 0,5 1,2 0,07 0,7 0,4 0,7 0,3 Owce Tryki powyżej 1 i 14 roku życia Owce powyżej 1 i 14 roku życia Jagnięta do 3 i 14 miesiąca życia 1,4 6,7 1,2 6,9 0,4 8,3 Jarlaki 0,7 10,5 Drób Kury 0,046 8,5 0,04 12,1 0,76 Kury pomiot podsuszony *) 10,5*' 0,03 0,76 31
35 Kury do 18 tygodnia życia 0,03 6,3 K Kurczęta brojlery 0,05 12,7 0,03* *) 17,0 0,76 0,06 * *T Kaczki 0,064 6,1 8,5 0,81 Gęsi 0,036 14,5 0,04 17,0 0,81 Indyki 0,067 15,4 0,06*' 19,0 0,81 Przepiórki 0,002 1,2 Perlice 0,025 3,4 Samiec Samica Młode Lisy i jenoty Norki i tchórze 0,240" 7J1 0,292* 9^ 0,130 5^ Samiec 0,091* T371 Samica 0,080 *) 16,5"'I Młode 0,060 *) 9J1 Króliki i nutrie Samiec 0,15 2,9 0,13 3,1 0,210 3,5 *5 Samica 0,17 3,2 0,11 3,3 0,230* 3,8 *) Młode 0,08 2,6 0,05 2,8 0,110 *) 3,2 ) Szynszyle Samiec 0,026 2,6 0,018* 2,9 *) Samica 0,032 3,1 0,021 3,5 Młode 0,023 2,0 0,012* 2,3 Kozy matki 1,2 8,4 Koźlęta do 3,5 miesiąca 0,4 9,4 Kozy *T *7 Koźlęta od 3,5 miesiąca do 1,5 roku 0,8 6,9 Pozostałe 1,0 8,0 Byki 1,8 8,3 Lanie 1,6 8,7 Jelenie szlachetne3 32
36 Młode 0,8 2,1 Jelenie sika i Daniele31 Byki 1,4 4,5 Lanie 1,3 5,1 Młode 0,6 1,6 Gołębie (mięsne) Gołębie (mięsne) 0,01 14,0 0,91 Pozostałe gatunki Strusie afrykańskie3 0,8 1,75 Strusie Emu i Nandu3 Inne zwierzęta o łącznej masie 500 kg, z wyłączeniem ryb 0,5 1,5 12,0 6,0 Produkt biogazowy - fermentacja mokra 2,8 **),4) Separowana gnojowica faza ciekła Bydło 2,8 Świnie 4,2 Separowana gnojowica faza stała Bydło 3,4 Świnie 5,2 1 W systemie bezściółkowym dla drobiu pozyskiwany jest pomiot, a dla zwierząt futerkowych mieszanina odchodów i niewielkiej ilości moczu. Wyłącznie dla tych kategorii produkcję i koncentrację wyrażono w t/rok i kg N/t. **) Ze względu na dużą zmienność stosowanych w biogazowniach rolniczych receptur fermentatu, podaną wartość można zastąpić rzeczywistą koncentracją azotu, wynikającą z laboratoryjnej analizy chemicznej, wykonanej w uprawnionej do tego celu jednostce; a Krowy mleczne o wydajności mlecznej 6 tys. litrów; b) Krowy mleczne o wydajności mlecznej 6-8 tys. litrów; c Krowy mleczne o wydajności mlecznej powyżej 8 tys. litrów; Podane objętości gnojowicy i gnojówki dotyczą poziomu 3-10 % suchej masy w zależności od gatunku oraz 1,5-20,0 suchej masy separatów, odpowiednio fazy ciekłej i stałej. 33
37 2) Wartość współczynnik odliczenia koncentracji w stosuje się dla obliczenia rzeczywistej koncentracji azotu w jednostce nawozów naturalnych, wynikającej z udokumentowanych przez hodowcę i powszechnie uznanych praktyk żywieniowych, polegających na stosowaniu obniżonej koncentracji białka w dawce pokarmowej wraz z suplementacją syntetycznymi aminokwasami, środków zwiększających strawność białka (enzymy), żywienia wielofazowego (minimum 4 fazy dla drobiu i świń w obrębie jednej grupy technologicznej), dodatków zakwaszających i biopreparatów do ściółki i gnojowicy. Obliczenie właściwej koncentracji wykonuje się poprzez zastosowanie wzoru: gdzie: k = zawartość azotu x w k- rzeczywista koncentracja azotu w jednostce nawozu naturalnego; zawartość azotu - odpowiednia wartość z tabeli; w - tabelaryczna wartość współczynnik odliczenia. 3) Dla jeleniowatych i strusi wskaźniki załącznika nr 7 odnoszą się do systemu otwartego, jako jedynego stosowanego w kraju systemu utrzymania. 4) W przypadku biogazowni rolniczych, produkcję produktu biogazowego (z) oblicza się z dokumentacji technologicznej całej instalacji. 34
38 Załącznik nr 8 Sposób obliczania dawki nawozów azotowych mineralnych dawka Nmjn = plon osiągalny w gospodarstwie [t/ha] x pobranie jednostkowe azotu [kg N/t] (wg. tabeli 10) N z innych źródeł x równoważnik nawozowy - korekta dla roślin uprawianych po przedplonach lub międzyplonach bobowatych (wg. tabeli 12) Na słomę pozostawioną do zaorania można zastosować dodatkowo nie więcej niż 30 kg N/ha, o ile stanowisko przeznaczone jest pod zasiew ozimin. Tabela 10. Pobranie jednostkowe azotu. Rodzaj uprawy Pobranie składnika (kg N na 1 tonę produktu) Zboża Pszenica ozima 23,7 Pszenica jara 25,1 Jęczmień ozimy 22,3 Jęczmień jary 21 Żyto 21,6 Pszenżyto 24,1 Owies 22,2 Kukurydza/ziarno 22 Mieszanki zbożowe, ziarno 22 Gryka 41,7 Bobowate Bobik, nasiona 8 Grochy, nasiona 8 Łubiny, nasiona 0 Soja, nasiona 15 Mieszanki zbożowo - bobowate/nasiona 15 Oleiste i przemysłowe Rzepak, nasiona 44,5 Len oleisty, nasiona 40,3 35
39 Len włóknisty, słoma Rodzaj uprawy Pobranie składnika (kg N na 1 tonę produktu) 49,5 Gorczyca, nasiona 60,5 Słonecznik, nasiona 55 Tytoń, suche liście 50 Konopie 40 Okopowe Ziemniak wczesny 3,3 Ziemniak późny 3,9 Burak cukrowy 2,5 Burak pastewny 2,5 Inne korzeniowe 2,5 Pastewne Kukurydza, zielona masa 2 Koniczyna, zielona masa 0 Lucerna, zielona masa 0 Koniczyna z trawami, zielona masa Lucerna z trawami, zielona masa 30* 3(p Bobowate/zboża, zielona masa 1,5 Trawy, zielona masa 5,1 Owies, zielona masa 4 Żyto, zielona masa 4,1 Słonecznik, zielona masa 4,2 Kapusta pastewna, zielona masa 4,2 Inne nie motylkowe, zielona masa 4 Inne motylkowe, zielona masa 4,8 Rzepak, zielona masa 4,5 Seradela, zielona masa 0 Plantacje trwałe 36
40 Rodzaj uprawy Pobranie składnika (kg N na 1 tonę produktu) Chmiel 75 Warzywa Brokuł 3,7 Burak ćwikłowy 2,7 Cebula 1,9 Cykoria sałatowa 2,5 Fasola 3,4 Koper włoski, (fenkuł) 2,4 Jarmuż 4,6 Kalafior 3,2 Kalarepa 3 Kapusta brukselska 4,7 Kapusta pekińska 1,6 Kapusta głowiasta biała 2,3 Kapusta głowiasta czerwona 2,6 Kapusta włoska 2,8 Marchew 1,7 Ogórek 1,7 Por 2,6 Papryka 4 Pomidor 2 Pietruszka korzeniowa 3,5 Rzodkiewka 2 Sałata głowiasta 1,8 Sałata liściasta 1,3 Seler korzeniowy 2,7 Szpinak 3,6 Szparag 25 37
41 I ł) ilość azotu na każdy pokos Tabela 11. Równoważniki nawozowe azotu z różnych źródeł w zależności od terminu stosowania. Termin stosowania Źródło azotu jesień wiosna Obornik Bydło 0,35 0,40 Świnie 0,40 0,45 Drób nieśny 0,40 0,45 Drób rzeźny 0,45 0,50 Pozostałe przeżuwacze, konie, zwierzęta futerkowe roślinożerne Dowolny obornik w drugim roku po zastosowaniu 0,30 0,35 0,15 Gnojowica/pomiot/odchody Bydło 0,50 0,60 Świnie 0,60 0,70 Drób nieśny - pomiot podsuszany/nie Zwierzęta futerkowe mięsożerne Pozostałe przeżuwacze, zwierzęta futerkowe roślinożerne 0,45/0,65 0,50/0,75 0,65 0,75 0,45 0,55 Gnojówka Bydło 0,55 0,75 Świnie 0,65 0,80 Drób nieśny 0,65 0,80 Drób rzeźny 0,65 0,80 Pozostałe przeżuwacze, konie, zwierzęta futerkowe roślinożerne 0,45 0,55 38
42 Źródło azotu Termin stosowania jesień wiosna Frakcja stała po separacji gnojowicy Bydło 0,20 0,25 Świnie 0,25 0,30 Frakcja ciekła po separacji gnojowicy Bydło 0,70 0,80 Świnie 0,75 0,85 Inne Produkt biogazowy płynny 0,60 0,7 Produkt biogazowy stały 0,3 0,4 Kompost 0,30 Tabela 12. Zmniejszenie dawki N pod roślinę następczą. Rodzaj przedpłonu Bobowate w czystym siewie plon międzyplo plon główny n główny Bobowate w mieszankach z trawami łub zbożami międzyplon Przyorane liście roślin korzeniowych Zmniejszenie dawki N pod roślinę następczą 30 kg 15 kg 20 kg 10 kg 25 kg Przykład: obliczenie dawki nawozów azotowych mineralnych pod pszenicę (plon 6 t/ha) uprawianą w drugim roku po oborniku bydlęcym od krów mlecznych (1) z obory głębokiej, zastosowanym w dawce 30 t/ha 1. Wyznaczenie potrzeb pokarmowych pszenicy: 6 t/ha x 23,7 kg/t = 142 kg N/ha 2. Obliczenie ilości azotu działającego z innych źródeł: 30 t/ha obornika x 2,6 kg N/t (załącznik nr 7) x 0,15 (załącznik nr 8 tab. 11 )= 11,7 kg N/ha 3. Obliczenie dawki nawozów azotowych mineralnych na podstawie bilansu azotu: tj. dawka nawozów azotowych mineralnych (N) = potrzeby pokarmowe roślin - N działający z innych źródeł dawka nawozów azotowych mineralnych (N) = 142 kg N/ha - 1 1,7 kg N/ha = 130 kg N/ha 39
43 W przykładzie przedplonem nie była roślina bobowata zatem nie stosuje się korekty dawki N. Dawka nawozów azotowych mineralnych wynosi 130 kg N/ha 40
44 < 1 Załącznik nr 9 Tabela 13. Maksymalne dawki azotu dla upraw w plonie głównym N w kg/ha składnika działającego. Rodzaj uprawy Zboża Maksymalne dawki azotu ze wszystkich źródeł *) (N kg/ha) Pszenica ozima 200 Pszenicajara 160 Jęczmień 140 Żyto 120 Żyto mieszańcowe 150 Owies 120 Kukurydza na ziarno 240 Pszenżyto 180 Mieszanki zbożowe na ziarno 140 Mieszanki zbożowo-strączkowe na ziarno 100 Okopowe Ziemniaki wczesne 90 Ziemniaki późne 180 Buraki cukrowe 180 Buraki pastewne 200 Marchew pastewna 150 Oleiste Rzepak 240 Inne oleiste 160 Rzepik 180 Słonecznik (nasiona) 130 Gorczyca 120 Rzodkiew oleista 120 Perko
45 f Rodzaj uprawy Maksymalne dawki azotu ze wszystkich źródeł ** (N kg/ha) Bobowate Groch 30 Bobik 30 Lubin 0 Wyka 20 Seradela 30 Soja 30 Lędźwian 30 Soczewica 20 Pastewne na zielonkę Żyto, owies na zielonkę 120 Kukurydza na zielonkę 240 Słonecznik 120 Bobowate na zielonkę 0 Mieszanki zbożowo - bobowate 100 Łąka 1 pokos 60 Łąka 2 pokosy 120 Łąka 3 pokosy 160 Łąka 4 pokosy 220 Grunt w użytkowaniu kośno-pastwiskowym 160 Koniczyna 30 Lucerna 30 Trawy 300 Motylkowe z trawami 150 Bobowate drobnonasienne Esparceta 30 Komonica 30 Nostrzyk 30 42
46 4 1* Rodzaj uprawy Maksymalne dawki azotu ze wszystkich źródeł * (N kg/ha) Pastewne Kapusta pastewna 300 Dynia pastewna 80 Perko 140 Inne Proso 140 Gryka 100 Facelia 100 Len 80 Mak 90 Tytoń 160 Konopie 120 Sorgo w tym zasiewy mieszane z kukurydzą 200 Warzywa wieloletnie Warzywa: rabarbar 200 szczaw 150 chrzan 200 szparag 150 Warzywa połowę Burak ćwikłowy 150 Fasola 60 Bób 60 Szpinak 150 Kapusta 300 Kalafior 350 Brokuł 250 Brukselka 250 Jarmuż
47 o Rodzaj uprawy Maksymalne dawki azotu ze wszystkich źródeł * (N kg/ha) Kalarepa 150 Rzepa 140 Rzodkiew 140 Rzodkiewka 100 Brukiew 150 Marchew 200 Pietruszka 100 Seler korzeniowy 250 Seler naciowy 200 Pasternak 150 Koper 120 Koper włoski (fenkuł) 120 Pomidor 180 Papryka 300 Oberżyna 180 Ogórek 200 Dynia 200 Cukinia 180 Kabaczek 180 Arbuz 150 Melon 150 Sałata 100 Cykoria 150 Endywia 120 Cebula 200 Czosnek 120 Por 250 Szczypiorek
48 i t 1 Rodzaj uprawy Maksymalne dawki azotu ze wszystkich źródeł * (N kg/ha) Szparag 200 Rośliny energetyczne Miskant olbrzymi 100 Ślazowiec pensylwański 100 Pozostałe 80 Rośliny sadownicze Drzewa owocowe 100 Krzewy owocowe 80 Truskawka 60 Uprawy szkółkarskie (sadownicze i ozdobne) połowę, gruntowe, kontenerowe Drzewa i krzewy owocowe, truskawki 120 Siewki ozdobnych gatunków liściastych 150 Siewki iglastych 120 Krzewy liściaste 140 Krzewy iglaste 80 Byliny 60 Róże 150 Rośliny ozdobne uprawy połowę, gruntowe Tulipan 200 Narcyz 200 Mieczyk 250 Hiacynt 250 Lilia 180 Irys holenderski 200 Krokus 200 Szafirek
49 Rodzaj uprawy Maksymalne dawki azotu ze wszystkich źródeł ** (N kg/ha) Konwalia 120 Zimowit 250 Słonecznik na kwiat cięty 160 Piwonia 60 Rośliny na suche bukiety 80 Inne gatunki gruntowych roślin ozdobnych 170 * z nawozów mineralnych oraz organicznych, naturalnyc i w przeliczeniu na równoważniki nawozowe azot działający = azot całkowity (w dowolnym nawozie) x równoważnik nawozowy z tabeli 11 w załączniku 8 46
50 Załącznik nr 10 Lista upraw intensywnych Lista upraw intensywnych w produkcji polowej: 1. pszenice, powyżej 120 kg N/ha 2. pszenżyto, powyżej 100 kg N/ha 3. żyto mieszańcowe, powyżej 100 kg N/ha 4. kukurydzę, powyżej 160 kg N/ha 5. rzepak, powyżej 150 kg N/ha 6. burak cukrowy, powyżej 150 kg N/ha 7. burak pastewny, powyżej 150 kg N/ha 8. ziemniak późny, powyżej 120 kg N/ha Do gatunków warzyw uprawianych intensywnie w uprawie polowej można zaliczyć: 1. kapusta głowiasta biała 2. kalafior 3. brokuł 4. kapusta brukselka 5. marchew 6. seler korzeniowy 7. burak ćwikłowy 8. ogórek 9. cukinia 10. cebula 1 l.por. Do gatunków warzyw uprawianych intensywnie w uprawie szklarniowej można zaliczyć 1. pomidor 2. ogórek 3. papryka. 47
51 )» V Załącznik nr 11 Tabela 14. Ewidencja zabiegów agrotechnicznych związanych z nawożeniem azotem. Data zastosowania nawozu* Uprawa na której zastosowano nawóz (gatunek) Powierzchni a uprawy (ha) Powierzchni a na której zastosowano nawóz (ha) Rodzaj nawozu (zawartości N) Dawka zastosowanego nawozu (kg N/ha) Dawka zastosowanego nawozu (N/na zastosowaną powierzchnię) *w przypadku nawożenia na terenie o dużym nachyleniu należy podać również datę przyorania /wymieszania z glebą nawozów naturalnych. 48
52 i cv c ' -
53 Uzasadnienie Projekt rozporządzenia stanowi wypełnienie upoważnienia ustawowego z art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566), które nakłada na Radę Ministrów obowiązek przyjęcia Programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych w formie rozporządzenia. Rada Wspólnoty Europejskiej w dniu 12 grudnia 1991 r. przyjęła dyrektywę 91/676/EWG dotyczącą ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego. Celem tzw. dyrektywy azotanowej jest zmniejszenie zanieczyszczenia wód spowodowanego lub wywołanego przez azotany pochodzące ze źródeł rolniczych oraz zapobieganie dalszemu zanieczyszczeniu wód. Zgodnie z postanowieniami dyrektywy 91/676/EWG państwa członkowskie UE mają do wyboru dwa sposoby wdrażania jej postanowień. Wariant pierwszy polega na sporządzeniu, zgodnie z art. 3 ust. 1 i ust. 2 dyrektywy, wykazu wód zanieczyszczonych lub zagrożonych zanieczyszczeniem w przypadku niepodjęcia środków zaradczych oraz ustanowienia wykazu obszarów szczególnie narażonych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych (OSN), a następnie przygotowania i wdrożenia programów działań na wyznaczonych OSN. Natomiast w przypadku realizacji podejścia przewidzianego w art. 3 ust. 5 dyrektywy, polegającego na ustanowieniu i wdrożeniu Programu działań na terenie całego kraju, państwo członkowskie jest zwolnione z obowiązku wyznaczania wód wrażliwych i OSN. Dyrektywa azotanowa zobowiązuje każdy kraj członkowski do prowadzenia monitoringu wód powierzchniowych i podziemnych oraz dokonywania oceny stopnia eutrofizacji wód. Ponadto państwa członkowskie mają obowiązek informowania Komisji Europejskiej o dokonanych zmianach oraz przedkładania sprawozdania z każdego czteroletniego okresu realizacji postanowień dyrektywy, w terminie 6 miesięcy od zakończenia danego cyklu. Na podstawie informacji otrzymanych od państw członkowskich, Komisja publikuje sprawozdania zbiorcze i przekazuje je Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie. Raportowanie umożliwia Komisji Europejskiej kontrolę i ocenę wypełniania obowiązków przez poszczególne państwa członkowskie. W Polsce od 2004 roku realizowany jest pierwszy wariant wdrażania postanowień dyrektywy azotanowej.
54 -2- Transpozycja przepisów dyrektywy azotanowej do polskiego prawodawstwa przed 1 maja 2004 r. nastąpiła w szczególności poprzez ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1121). Bezpośrednią delegację prawną dla realizacji zadań przewidzianych w dyrektywie azotanowej zawarto w obowiązującej od 1 stycznia 2002 r. ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne. Zobowiązywała ona dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej do: 1) określenia wód wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych oraz obszarów szczególnie narażonych, z których odpływ azotu ze źródeł rolniczych do tych wód należy ograniczyć; 2) opracowania dla wyznaczonych obszarów szczególnie narażonych programów działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych. Określenie wód wrażliwych oraz obszarów szczególnie narażonych, jak również wprowadzenie programów działań w trzech dotychczasowych cyklach realizacji postanowień dyrektywy azotanowej w Polsce następowało w drodze aktów prawa miejscowego, jakimi są rozporządzenia dyrektorów rzgw. Rozporządzenia były publikowane w dziennikach urzędowych poszczególnych województw, których dotyczyły. Pierwsze wyznaczenie wód wrażliwych i OSN w większości przypadków odbyło się pod koniec 2003 roku, natomiast programy działań weszły w życie w maju 2004 r. W okresie od 1 maja 2004 r. do 30 kwietnia 2008 r. funkcjonowało 21 OSN, co stanowiło ok. 2% powierzchni Polski. W drugim cyklu, dla okresu od 1 maja 2008 r. do 30 kwietnia 2012 r., wyznaczono 19 OSN, obejmujących ok. 1,5% powierzchni kraju. W trzecim cyklu azotanowym, dla okresu od 1 maja 2012 r. do 30 kwietnia 2016 r., dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej w drodze rozporządzeń wyznaczyli 48 obszarów szczególnie narażonych, co stanowi 4,46 % powierzchni kraju. Sposób i efekty realizacji wymogów dyrektywy azotanowej w Polsce podlegały ocenie Dyrekcji Generalnej ds. Środowiska (DGŚ) działającej przy Komisji Europejskiej, Na początku kwietnia 2004 roku, czyli jeszcze przed przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej, DGŚ wskazała na konieczność dokonania pełnej identyfikacji wód wrażliwych i obszarów szczególnie narażonych w Polsce. W ocenie DGŚ w 2003 roku Polska wyznaczyła zbyt małą powierzchnię OSN, w związku z tym zostaliśmy zobowiązani do dokonania ponownej analizy i poinformowania o
55 -3- jej wynikach Dyrekcji Generalnej ds. Środowiska jeszcze przed dniem akcesji. Kolejne uwagi do procesu wdrażania dyrektywy azotanowej w kraju dotyczyły również zapisów programów działań obowiązujących na OSN. Rozmowy z Komisją Europejską można podzielić na dwa etapy: roboczy i formalny. W trakcie roboczego etapu, przypadającego na okres , Komisja Europejska trzy razy przedkładała Polsce stanowiska pisemne (kwiecień 2004 r., lipiec 2007 r., lipiec 2009 r.), a przedstawiciele Komisji Europejskiej dwukrotnie uczestniczyli w wizytach technicznych w Polsce (maj 2007 r. i grudzień 2008 r.). Ponadto na zlecenie Komisji Europejskiej instytut badawczy Alterra przygotował dwie ekspertyzy (w listopadzie 2007 r. i w lipcu 2012 r.) oceniające wyznaczenie w Polsce wód wrażliwych i OSN oraz udział Polski w eutrofizacji Morza Bałtyckiego. Etap formalny, obejmujący lata , w którym Komisja Europejska wystosowała do Polski wezwanie do usunięcia uchybienia - Naruszenie nr 2010/2063 z 1 października 2010 r., a następnie 25 listopada 2011 r. uzasadnioną opinię nr 2010/2063. Na podstawie art. 258 Traktatu o funkcjonowaniu Linii Europejskiej 26 czerwca 2013 r. Komisja wniosła do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) skargę 0 stwierdzenie, że poprzez niewystarczające określenie wód, które mogą być dotknięte zanieczyszczeniami azotanami pochodzenia rolniczego oraz niedostateczne wyznaczenie stref zagrożenia, a także poprzez przyjęcie programów działań w rozumieniu art. 5 dyrektywy 91/676/EWG zawierających środki niezgodne z jej załącznikami II pkt. A(2) oraz III pkt 1(1) 1 (3), Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 3 wraz z załącznikiem I oraz art. 5 wraz z załącznikami II pkt A(2) oraz załącznikiem III pkt 1 (1)(3) dyrektywy 91/676/EWG. Trybunał Sprawiedliwości 20 listopada 2014 r. wydał niekorzystny dla Polski wyrok. W wyniku ustaleń kierownictwa resortu środowiska i resortu rolnictwa i rozwoju wsi, będących następstwem orzeczenia TSUE w sprawie C-356/13, tzw. skarga azotanowa, nastąpiła zmiana podejścia do realizacji dyrektywy azotanowej w Polsce, polegająca na wdrożeniu Programu działań na terenie całego kraju, bez konieczności wyznaczania OSN. Przepisy dające podstawę do wprowadzenia Programu działań na terenie całego kraju znalazły się w nowej ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne. Program działań, który będzie obowiązywał na terenie całego kraju, zostanie wprowadzony rozporządzeniem Rady Ministrów.
56 -4- Wśród najważniejszych obligatoryjnych działań, określonych w Programie znalazły się działania odnoszące się do okresów, kiedy rolnicze wykorzystanie wszystkich nawozów zawierających azot jest zakazane; pojemności zbiorników do przechowywania nawozów naturalnych; czy ograniczenia rolniczego wykorzystania nawozów. W związku z wdrożeniem Programu działań mającego na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych dla obszaru całego kraju przewiduje się dostosowanie infrastruktury gospodarstw rolnych do wymagań określonych w Programie, tj. realizacji inwestycji w zakresie budowy urządzeń do przechowywania nawozów naturalnych, a także wykonania bilansu azotu i planu nawożenia w przypadku dużych gospodarstw rolnych. Program działań zawiera: 1) zakaz stosowania nawozów w pobliżu wód powierzchniowych, na glebach zamarzniętych, zalanych wodą, nasyconych wodą, pokrytych śniegiem; 2) zakaz stosowania i przechowywania nawozów na terenach o dużym nachyleniu w kierunku wód powierzchniowych; 3) warunki stosowania nawozów w pozostałej części terenu o dużym nachyleniu; 4) terminy stosowania nawozów (dla nawozów stałych termin wynosi od 1 marca do 30 listopada, dla nawozów płynnych od 1 marca do 31 października, dla nawozów mineralnych od 1 marca do 31 października); 5) skrócone terminy stosowania nawozów dla określonych w zał. do programu gmin lub obrębów ewidencyjnych województwa dolnośląskiego, małopolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, śląskiego i warmińsko - mazurskiego; 6) wydłużone terminy stosowania nawozów dla określonych w zał. do programu gmin województwa dolnośląskiego, lubuskiego i opolskiego; 7) warunki przechowywania nawozów naturalnych oraz postępowanie z odciekami, w szczególności program działań ustanawia zasadę, że pojemność zbiorników na płynne nawozy naturalne powinna umożliwiać ich przechowanie przez okres 6 miesięcy, natomiast powierzchnia miejsc przechowywania stałych nawozów naturalnych powinna umożliwiać ich przechowanie przez okres 5 miesięcy; 8) obowiązek dostosowania powierzchni łub pojemności posiadanych miejsc do przechowywania nawozów naturalnych do wymogów podanych w Programie działań w terminie do:
57 -5- a) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę drobiu powyżej stanowisk lub chów lub hodowlę świń powyżej stanowisk dla świń o wadze ponad 30 kg lub 750 stanowisk dla macior, b) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie równej lub większej 210 DJP, innych niż prowadzące chów lub hodowlę drobiu powyżej stanowisk lub chów lub hodowlę świń powyżej stanowisk dla świń o wadze ponad 30 kg lub 750 stanowisk dla macior, c) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie równej lub większej 40 DJP do mniej niż 210 DJP, d) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie równej lub większej niż 10 DJP, do mniej niż 40 DJP, e) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie mniejszej niż 10 DJP, f) dla podmiotów rozpoczynających działalność rolniczą lub przejmujących gospodarstwa termin dostosowania, o którym mowa w pkt. od 2) do 4) wydłuża się o 2 lata; 9) wielkość stosowanych dawek oraz sposoby nawożenia azotem; 10) sposób dokumentowania realizacji Programu działań. Podstawowym celem Programu działań jest zmniejszanie zanieczyszczenia wód spowodowanego lub wywołanego przez związki azotu pochodzące ze źródeł rolniczych oraz zapobieganie dalszym zanieczyszczeniom tego rodzaju. Podczas obowiązywania Programu, podejmowane działania będą ukierunkowane na eliminowanie błędów w praktyce rolniczej, poprzez wdrożenie obowiązkowych środków zaradczych do stosowania przez adresatów Programu działań, wskazanych w art. 107 ustawy - Prawo wodne. Wsparciem dla realizacji działań będą szeroko prowadzone działania informacyjne mające na celu edukowanie adresatów Programu działań w zakresie dobrych praktyk rolniczych oraz pomoc w rozwiązywaniu problemów ochrony środowiska istniejących na obszarze ich gospodarowania, m.in. przez doradztwo rolnicze. Projekt rozporządzenia, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), nie wymaga notyfikacji.
58 -6- Projekt rozporządzenia, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r., poz. 248) zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Naczelnik Wycmatu PrawiiO-Organizacyjnegi. ft-5\k0\) i Maitusz Sztobryji zasobów wodnych I pyrelaor Mateusz Balcerowicz
59 Nazwa projektu Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie przyjęcia Programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące wiodące - Ministerstwo Środowiska współpracujące - Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu łub Podsekretarza Stanu : Mariusz Gajda, Podsekretarz Stanu w MŚ Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu: Mateusz Sztobryn, DZW tel Data sporządzenia Źródło: Upoważnienie ustawowe art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1566) Nr w wykazie prac: RC35 1. Jaki problem jest rozwiązywany? W toku realizacji dyrektywy Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczącej ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (dyrektywy azotanowej) Polska wyznaczała dotychczas trzykrotnie obszary szczególnie narażone na zanieczyszczenie azotanami pochodzenia rolniczego (OSN), których powierzchnia osiągnęła w cyklu azotanowym ( ) 4,46% powierzchni kraju. Podejmowane przez Polskę działania nie spotkały się jednak z akceptacją Komisji Europejskiej. Komisja Europejska wniosła przeciwko Polsce skargę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, który w dniu 20 listopada 2014 r. w przedmiotowej sprawie C- 356/13 orzekł o uchybieniu przez Polskę obowiązkom państwa członkowskiego. Głównymi szkodliwymi związkami pochodzenia rolniczego, które przedostają się do wód, są azotany i fosforany. Jednym z podstawowych źródeł emisji tych związków do wód jest stosowanie nawozów mineralnych i naturalnych. Część azotu amonowego uwalniania jest do atmosfery lub częściowo ulega procesowi nitryfikacji do postaci azotu azotanowego, który może być wymywany z profilu glebowego do wód podziemnych, a następnie transportowany do wód powierzchniowych. Nadmierne stężenie azotanów w wodach powierzchniowych jest jedną z przyczyn eutrofizacji i zakwitania wód. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt W wyniku orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej podjęto decyzję o zmianie sposobu realizacji w Polsce dyrektywy azotanowej, polegającej na rezygnacji z wyznaczania OSN i przyjęciu na obszarze całego kraju jednego programu działań. Zgodnie z art. 3 ust. 5 dyrektywy azotanowej, państwo członkowskie zwolnione jest z obowiązku wyznaczania OSN, jeśli ustanowi i będzie stosowało program działań na całym terytorium kraju. W związku z powyższym w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566) wprowadzono stosowne przepisy nakładające obowiązek opracowania i wdrożenia na terenie całego kraju program działań mających na celu ograniczenie odpływu tych związków ze źródeł rolniczych. Celem projektu rozporządzenia jest wprowadzenie Programu działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych. Efektem wdrożenia Programu ma być wypełnienie obowiązków Polski jako państwa członkowskiego oraz realizacja zadań wynikających z art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne. Istotą przedmiotowej propozycji jest ustanowienie na terenie całego kraju jednego programu działań mającego na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych, bez wyznaczania obszarów szczególnego narażenia na zanieczyszczenia azotanami pochodzenia rolniczego (OSN). W związku z wdrożeniem Programu działań mającego na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych dla obszaru całego kraju przewiduje się dostosowanie infrastruktury gospodarstw rolnych do wymagań określonych w Programie, tj. realizacji inwestycji w zakresie budowy urządzeń do przechowywania nawozów naturalnych, a także wykonania bilansu azotu i planu nawożenia w przypadku dużych gospodarstw rolnych. Program działań zawiera: - zakaz stosowania nawozów w pobliżu wód powierzchniowych, na glebach zamarzniętych, zalanych wodą,
60 nasyconych wodą, pokrytych śniegiem; - zakaz stosowania i przechowywania nawozów na terenach o dużym nachyleniu w kierunku wód powierzchniowych; - warunki stosowania nawozów w pozostałej części terenu o dużym nachyleniu; - terminy stosowania nawozów (dla nawozów stałych termin wynosi od 1 marca do 30 listopada, dla nawozów płynnych od 1 marca do 31 października, dla nawozów mineralnych od 1 marca do 31 października); - skrócone terminy stosowania nawozów dla określonych w zał. do programu gmin lub obrębów ewidencyjnych województwa dolnośląskiego, małopolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, śląskiego i warmińsko - mazurskiego; - wydłużone terminy stosowania nawozów dla określonych w zał. do programu gmin województwa dolnośląskiego, lubuskiego i opolskiego; - warunki przechowywania nawozów naturalnych oraz postępowanie z odciekami, w szczególności program działań ustanawia zasadę, że pojemność zbiorników na płynne nawozy naturalne powinna umożliwiać ich przechowanie przez okres 6 miesięcy, natomiast powierzchnia miejsc przechowywania stałych nawozów naturalnych powinna umożliwiać ich przechowanie przez okres 5 miesięcy; - prowadzący produkcję rolną oraz podmioty prowadzące działalność, o której mowa w art. 102 ust. 1 ustawy - Prawo wodne są zobowiązani do dostosowania powierzchni lub pojemności posiadanych miejsc do przechowywania nawozów naturalnych do wymogów podanych w Programie działań w terminie do: a) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę drobiu powyżej stanowisk lub chów lub hodowlę świń powyżej stanowisk dla świń o wadze ponad 30 kg lub 750 stanowisk dla macior; b) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie równej lub większej 210 DJP, innych niż prowadzące chów lub hodowlę drobiu powyżej stanowisk lub chów lub hodowlę świń powyżej stanowisk dla świń o wadze ponad 30 kg lub 750 stanowisk dla macior; c) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie równej lub większej 40 DJP do mniej niż 210 DJP; d) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie równej lub większej niż 10 DJP, do mniej niż 40 DJP; e) r. - termin wymagany dla podmiotów prowadzących chów lub hodowlę zwierząt w liczbie mniejszej niż 10 DJP; f) dla podmiotów rozpoczynających działalność rolniczą lub przejmujących gospodarstwa termin dostosowania, o którym mowa w pkt. od 2) do 4) wydłuża się o 2 lata. - wielkość stosowanych dawek oraz sposoby nawożenia azotem; - sposób dokumentowania realizacji Programu działań. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Programy działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych obowiązujące na obszarze całego kraju zostały wprowadzone m.in. w Niemczech, Austrii, Danii, na Litwie. 1) Najważniejsze postanowienia niemieckiego programu działań: - zakaz stosowania nawozów w odległości 3 m od linii brzegu wód powierzchniowych; - na gruntach o dużym nachyleniu wymóg bezpośredniej aplikacji nawozu do gleby oraz zakaz stosowania nawozów w odległości 10 m linii brzegu wód powierzchniowych; - okresy nawożenia ( na gruntach ornych od 1 lutego do 31 października, na łąkach od 1 lutego do 14 listopada); - zakaz stosowania nawozów na glebach zamarzniętych, zalanych wodą, nasyconych wodą, pokrytych śniegiem; - pojemność zbiorników na płynne nawozy naturalne powinna umożliwiać ich przechowanie przez okres 6 miesięcy. 2) Austria wprowadziła jeden program działań na całym obszarze kraju, który jest stosowany przez wszystkich rolników. Małe gospodarstwa w Austrii są oparte głównie na oborniku. Dlatego niektóre przepisy w programie działań są mniej rygorystyczne dla małych gospodarstw a także zróżnicowane w zależności od obszarów uprawnych i użytków zielonych. Powyższe różnice dotyczą: Okresów nawożenia: - okresy nawożenia dla gnojówki, odpadów pofermentacyjnych, nawozów mineralnych oraz osadów ściekowych (nieodwodnionych) są różne dla gruntów ornych i dla użytków zielonych; - okresy nawożenia dla obornika (nawóz stały), kompostu i osadów ściekowych (nieodwodnionych) są różne od okresów stosowanych dla nawozów z szybszą dostępnością (zob. punkt wyżej). Pojemności zbiorników do przechowywania nawozów naturalnych: - w Austrii wszystkie gospodarstwa muszą mieć zdolność do przechowywania nawozów naturalnych przez okres co
61 najmniej 6 miesięcy; - dla małych gospodarstw (z ogólną produkcją nawozu do 1800 kg N na rok) - odpowiada to około 30 DJP (duża jednostka przeliczeniowa inwentarza) - pojemność zbiorników na nawozy naturalne może być zmniejszona do okresu co najmniej 3 miesięcy (możliwości tej nie stosuje się w przypadku gnojówki) - wtedy dopuszcza się złożenie obornika na pryzmie bezpośrednio na gruncie pod warunkiem że jest to tylko tymczasowe składowanie. Złożenie obornika na pryzmie bezpośrednio na gruncie jest ograniczone w czasie (do 12 miesięcy dla gospodarstw zajmujących się hodowlą koni i do 8 miesięcy dla innych gospodarstw) a także jest uwarunkowane od wcześniejszego składowania w gospodarstwie (co najmniej 3 miesiące) oraz zależy od warunków gruntowych (odpowiednia odległość do zwierciadła wody podziemnej oraz od linii brzegu wód powierzchniowych. Pryzm nie lokalizuje się w miejscach o dużym nachyleniu, przechowywana ilość nawozu nie powinna przekraczać ilości która ma być wykorzystana do nawożenia. Minimalne odległości od linii brzegu wód powierzchniowych podczas nawożenia: Przy stosowaniu nawozów należy przestrzegać: - minimalnych odległości od linii brzegu wód powierzchniowych - pomiędzy 5 a 20 m w zależności od tego czy woda jest odprowadzana do rzeki czy jeziora; - średniego nachylenia powierzchni użytków rolnych (<10% czy >10%). Dla małych pól uprawnych (<1 ha; szerokość < 50m) minimalna odległość 5 m może zostać zredukowana do 3m. Dokumentacja: - rolnicy są zobowiązani do udokumentowania ilości obornika wytwarzanego w gospodarstwie, aplikowanego na pola uprawne oraz zapotrzebowania upraw (na poziomie gospodarstw); - małe gospodarstwa rolne (całkowita powierzchnia <5 ha oraz mniej niż 2 ha winorośli lub w ogrodnictwie; całkowite obszary rolne <15 ha, jeżeli >90% to użytki zielone) są wyłączone z obowiązku przygotowywania dokumentacji. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Gospodarstwa rolne 1.429,0 tys. Dane GUS za 2013 r. Obowiązek stosowania się do przepisów zawartych w Programie oraz poniesienie kosztów związanych z dostosowaniem się do tych przepisów Min. wł. do spraw gospodarki wodnej 1 Dokonanie oceny skuteczności działań wynikających z Programu; ustalenie stopnia zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych związkami azotu; dokonywanie przeglądu Min. wł. do spraw rolnictwa i rozwoju wsi i aktualizacji Programu 1 Dokonanie oceny skuteczności działań wynikających z Programu. GIOS 1 Prowadzenie monitoringu służącego ocenie skuteczności programu działań oraz ustaleniu stopnia zanieczyszczenia wód podziemnych związkami azotu WIOS 16 Prowadzenie kontroli realizacji działań wynikających z Programu; prowadzenie monitoringu służącego ocenie skuteczności programu działań oraz ustaleniu stopnia zanieczyszczenia wód powierzchniowych związkami azotu 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
62 W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r., poz. 248) oraz zgodnie z wymogami 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2016 r. poz. 1006) projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Środowiska i Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Projekt rozporządzenia zostanie przesłany do opiniowania do następujących podmiotów: 1) wojewodowie; 2) Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej; 3) Główny Inspektor Ochrony Środowiska; 4) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska; 5) Główny Inspektor Sanitarny. Projekt rozporządzenia zostanie przesłany do konsultacji publicznych do następujących podmiotów: 1) marszałkowie województw; 2) Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ Solidarność ; 3) NSSZ Solidarność 80 ; 4) NSZZ Rolników Indywidualnych Solidarność ; 5) Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; 6) Związek Zawodowy Rolnictwa Samoobrona ; 7) Związek Zawodowy Rolnictwa Ojczyzna ; 8) Związek Zawodowy Centrum Narodowe Młodych Rolników; 9) Związek Zawodowy Pracowników Rolnictwa w Rzeczypospolitej Polskiej; 10) Związek Zawodowy Rolnictwa i Obszarów Wiejskich Regiony ; 11) Związek Zawodowy Wsi i Rolnictwa Solidarność Wiejska ; 12) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; 13) Krajowa Rada Izb Rolniczych; 14) Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; 15) Krajowa Rada Spółdzielcza; 16) Krajowy Związek Grup Producentów Rolnych - Izba Gospodarcza; 17) Federacja Branżowych Związków Producentów Rolnych; 18) Federacja Związków Pracodawców - Dzierżawców i Właścicieli Rolnych. Projekt rozporządzenia zostanie przekazany do zaopiniowania w trybie ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1881) do następujących podmiotów: 1) NSZZ Solidarność ; 2) OPZZ; 3) Forum Związków Zawodowych. Projekt rozporządzenia zostanie przekazany do zaopiniowania w tiybie ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (Dz. U. z 2015 r. poz. 2029) do następujących podmiotów: 1) Konfederacja Lewiatan ; 2) Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej; 3) Business Centre Club - Związek Pracodawców; 4) Związek Rzemiosła Polskiego; Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego (Dz. U. poz. 1240) projekt rozporządzenia zostanie przesłany do zaopiniowania przez Radę Dialogu Społecznego. Projekt rozporządzenia nie zostanie skierowany do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego z uwagi na fakt, że zakres regulacji nie dotyczy problematyki samorządu terytorialnego. Projekt nie podlega opiniowaniu, konsultacji ani uzgodnieniom z organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym z Europejskim Bankiem Centralnym. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [min zł] Łącznie (0-10) Dochody ogółem
63 budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Brak oddziaływania na sektor finansów publicznych. Zgodnie z realizowanym (i opisaną powyżej), pełnym wdrożeniem dyrektywy azotanowej, zakłada się zwiększenie kompetencji po stronie organów inspekcji ochrony środowiska. Będzie to przede wszystkim oznaczało kontrolę gospodarstw, które z uwagi na swoją powierzchnię (bądź wskazane w projekcie jednostki przeliczeniowe) nie będą kwalifikowały się co do zasady do planowanych inwestycji, jednocześnie zaś z uwagi na zakres dyrektywy nie będą musiały ponosić kosztów inwestycyjnych a jedynie sprawozdawcze. Z uwagi na zakres tych działań planuje się zwiększenie finansowania dla inspekcji przede wszystkim ze środków PGW Wody Polskie. Koszt podstawowy takich kontroli oszacowano na ok. 38,6 min zł/ rocznie (kwota zmienna, uśrednienie za okres 10-letni), co jednak w przypadku grupy dotychczas niekontrolowanej może oznaczać dodatkowe koszty, przy założeniu konieczności utrzymywanie m.in. laboratoriów oraz zakupu dodatkowego sprzętu technicznego, innych działań m.in. o charakterze planistycznym (aktualnie przypisane w większości do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej). Zwiększenie kompetencji organów inspekcji ochrony środowiska nastąpi na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566) i w OSR do ustawy wskazano wpły na sektor finansów publicznych w tym względzie. 7, Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w min zł, ceny stałe z 2015 r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Podmioty prowadzące produkcję rolną, w tym działy specjalne, oraz działalność, w ramach której są przechowywane lub stosowane nawozy zawierające azot. W ujęciu duże przedsiębiorstwa Brak wpływu niepieniężnym sektor mikro-, małych i Brak wpływu 81,12 81,12 81,12 81,12 81,12 811,20
64 średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Podmioty prowadzące produkcję rolną, w tym działy specjalne, oraz działalność, w ramach której są przechowywane lub stosowane nawozy zawierające azot. Brak wpływu Zgodnie z danymi przekazanymi przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, koszt szacunkowy realizacji dyrektywy azotanowej (w stopniu oczekiwanym w wyroku TSUE) na obszarze całego kraju powinien wynieść ok zł (analiza Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej) po stronie rolników. Podany koszt (podział na konkretne lata) został określony szacunkowo, zaś jego szczegółowy wymiar będzie określony po zakończeniu prac zespołu mającego na celu opracowanie wkładu do jednego programu działań, uwzględniając potencjalne źródła współfinansowania (PROW, NFOSiGW, wfośigw). Trwają prace nad stworzeniem odpowiedniego narzędzia finansowego w tym zakresie. Według zaproponowanych kryteriów nowy program działań mający na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych będzie obligował do odpowiedniego prowadzenia działalności rolnej ok. 466 tys. gospodarstw rolnych w kraju. Spocznie na nich obowiązek prowadzenia dokumentacji wszystkich zabiegów związanych z nawożeniem oraz na części z nich dodatkowo sporządzania średniorocznego planu nawożenia azotem. Wydatki wynikające z tych obowiązków zostały oszacowane na 41,3 min zł, z tego 80% stanowić będą koszty pracy (dostosowanie się do nowych technik np. w zakresie nawożenia). Jednak poprawa racjonalności nawożenia azotem może również dać wymierne korzyści samym gospodarstwom rolnym. Dzięki ograniczeniom potencjalnych strat azotu poprzez optymalny dobór dawki nawozu do oczekiwanego plonu, gospodarstwa rolne mogą zaoszczędzić na wydatkach związanych z ich zakupem, lub uzyskać wpływy ze sprzedaży ich nadwyżek. Nowe wymagania dotyczące przechowywania nawozów naturalnych będzie musiało spełnić ponad 335 tys. gospodarstw rolnych i spowodują wydatki inwestycyjne wynoszące około 754,7 min zł. Wymóg ten będzie miał zapewne negatywny wpływ na ekonomię gospodarstw o średniej skali produkcji zwierzęcej (10-30 DJP), nieposiadających dostatecznej infrastruktury do przechowywania nawozów naturalnych pochodzenia zwierzęcego. Spowoduje to pogorszenie konkurencyjności zwłaszcza gospodarstw utrzymujących trzodę chlewną i konie, których nie będzie stać na nowe inwestycje. Wydłużenie okresu na dostosowanie gospodarstw do wymogów programu działań, w zakresie przechowywania nawozów naturalnych, będzie wpływało pozytywnie na ich kondycję ekonomiczną. Niemierzalne (dodaj/usuń) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł Brak danych i przyjętych do obliczeń założeń Roczne obciążenie wyniku finansowego kosztami ich amortyzacji będzie więc znacznie niższe. Uwzględniając średnio 25 letni okres użytkowania urządzeń i budowli do przechowywania nawozów naturalnych, w przypadku wykonania powyższych inwestycji szacowany poziom dodatkowych kosztów z tytułu zmian warunków przechowywania nawozów naturalnych wyniesie 30,2 min zł rocznie. Z uwagi na perspektywę czasową użytkowania urządzeń (25 lat), koszt amortyzacji nie jest uwzględniony w perspektywie 10-letniej. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
65 I I nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). U zmniejszenie liczby dokumentów H zmniejszenie liczby procedur I I skrócenie czasu na załatwienie sprawy I I inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak X nie I I nie dotyczy [Xl zwiększenie liczby dokumentów H zwiększenie liczby procedur j] wydłużenie czasu na załatwienie sprawy I I inne: 1 tak nie X nie dotyczy Komentarz: Zwiększenie liczby dokumentów wynika z obowiązek prowadzenia dokumentacji wszystkich zabiegów związanych z nawożeniem azotowym. 9. Wpływ na rynek pracy Wszystkie gospodarstwa rolne o powierzchni powyżej 10 ha UR i poniżej 100 ha oraz poniżej 10 ha ale utrzymujące zwierzęta gospodarskie (o pogłowiu od 10 do 60 DJP lub o mniejszej liczbie zwierząt,ale obsadzie powyżej 1,5 DJP na 1 ha), a zarazem posiadające użytki rolne zobowiązane będą do prowadzenia dokumentacji zabiegów agrotechnicznych związanych z nawożeniem tj. termin stosowania, rodzaj nawozu, zastosowana dawka w kg N/ha, termin przyorania nawozu naturalnego, obszar/powierzchnia oraz rodzaj uprawy. Wymagania spowodują znaczny wzrost nakładów pracy w rolnictwie, jakie będą musiały ponieść z tego tytułu gospodarstwa rolne zobligowane do realizacji programu działań. Nakłady pracy wynikające z tych obowiązków oszacowano na ponad 1 min roboczogodzin rocznie - w przypadku gospodarstw sporządzających plan nawożenia - oraz prawie 1,5 min roboczogodzin poświęconych na dokumentację zabiegów. Łącznie nakłady pracy rolników, członków ich rodzin, osób zatrudnionych w gospodarstwach rolnych, czy też podmiotów wykonujących powyższe działania usługowo obliczono na ponad 2,5 min roboczogodzin rocznie. 10. Wpływ na pozostałe obszary X środowisko naturalne H sytuacja i rozwój regionalny I I inne: I I demografia I I mienie państwowe I I informatyzacja I I zdrowie Realizacja programu ma na celu zmniejszenie zanieczyszczenia wód spowodowanego lub wywołanego przez azotany pochodzące ze źródeł rolniczych oraz zanieczyszczeniu wód. Program działań będzie miał wpływ na obniżenie stopnia eutrofizacji śródlądowych wód Omówienie wpływu powierzchniowych, morskich wód wewnętrznych i wód przybrzeżnych, dla których czynnikiem eutrofizacji jest azot. Eutrofizacja to problem dotyczący całego Bałtyku, a stan środowiska morskiego w skali regionu oraz na wodach polskich jest rezultatem odprowadzania do morza biogenów. Działania podjęte w celu redukcji ilości biogenów dopływających z terytorium Polski i trafiających do Bałtyku z opadem atmosferycznym będą miały korzystny wpływ na cały Bałtyk. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Planowane wejście w życie rozporządzenia to 1 marca 2018 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewałuacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Oceny skuteczności programu działań będzie dokonywał właściwy Minister podstawie wyników monitoringu prowadzonego w ramach państwowego monitoringu środowiska (badania stężeń związków azotu w wodach podziemnych i powierzchniowych). 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników Naczelnik Wydziału Prawno-Organizacyjnego MMUKSvd!?}^- Departa ) a odnych / Darektor Mateus&BalceroaHcz