Source: http://www.confesercenti.gr.it/turismo-coronavirus-disposizioni-applicabili-cancellazioni-prenotazioni/
Timestamp: 2020-07-08 01:47:21+00:00
Document Index: 120098602

Matched Legal Cases: ['art. 41', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 41', 'art.41', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 1463', 'art. 1463', 'art. 1']

Turismo. Coronavirus: disposizioni applicabili a cancellazioni di prenotazioni – Confesercenti Grosseto
Turismo. Coronavirus: disposizioni applicabili a cancellazioni di prenotazioni
by amministratore 2 marzo 2020
Forniamo alcuni chiarimenti in merito alle disposizioni applicabili ai casi in oggetto.
A. Pacchetti turistici.
Il comma 4 dell’articolo citato trova applicazione ai casi in cui nella zona di destinazione del pacchetto turistico o nelle immediate vicinanze si siano verificate circostanze straordinarie che non consentono lo svolgimento del viaggio: in tale situazione il viaggiatore che recede dal contratto potrà ottenere il rimborso di tutte le somme anticipate, ma non avrà diritto ad ulteriori risarcimenti.
Si sottolinea che il presupposto per l’applicabilità della disposizione in esame è il verificarsi nel luogo di destinazione o nelle sue immediate vicinanze di circostanze che non permettono l’esecuzione del viaggio: la fattispecie descritta, pertanto, non riguarda il caso di pacchetti turistici aventi destinazione in zone che non sono coinvolte dall’emergenza relativa al Coronavirus.
Ne deriva che un viaggiatore che abbia prenotato un viaggio in Cina da svolgersi nei prossimi giorni avrà sicuramente diritto al rimborso senza dover pagare alcuna penale. Lo stesso trattamento non sarà invece applicabile al turista che, a seguito delle notizie sul Coronavirus, intenda – per prudenza – evitare di mettersi in viaggio verso destinazioni che non sono al momento toccate dall’emergenza
sanitaria. Tale scelta, libera e pur comprensibile, comporterà per il viaggiatore l’obbligo di corrispondere all’Organizzatore le penali previste dal contratto, ai sensi dell’art. 41, comma 1.
A nostro avviso, il recesso senza penali dal pacchetto turistico dovrebbe essere riconosciuto anche al viaggiatore diretto verso un Paese nel quale si applicano misure fortemente restrittive all’accesso per i cittadini italiani (ad es. nel caso in cui il Paese di destinazione imponga una quarantena di almeno 15 giorni prima di potervi avere accesso): in tal caso, infatti, verrebbe meno per il viaggiatore la possibilità di usufruire dei servizi turistici previsti dal pacchetto.
Per stabilire se può trovare applicazione l’art. 41, comma 4, Cod. Tur. si consiglia di fare sempre riferimento a fonti ufficiali, quali il sito “viaggiaresicuri” della Farnesina e i siti esteri omologhi (ad esempio nel caso di un viaggiatore estero che intenda cancellare la prenotazione di un viaggio in Italia a seguito delle notizie concernenti la diffusione del virus, sarà necessario verificare se l’Autorità del Paese di origine abbia inserito l’Italia tra i Paesi oggetto di “sconsiglio”).
Infine, si fa presente che il comma 6 dell’art. 41 chiarisce che i contratti, stipulati con terzi, che siano funzionalmente collegati a quello di pacchetto turistico si risolvono anch’essi: da tale previsione deriva che l’Organizzatore potrà a sua volta richiedere ai fornitori dei singoli servizi turistici che compongono il pacchetto la restituzione delle somme anticipate.
Infatti, nel DPCM del 25 febbraio 2020, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, è stato previsto che:
“I viaggi d’istruzione, le iniziative di scambio o gemellaggio, le visite guidate e le uscite didattiche comunque denominate, programmate dalle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado sono sospesi fino al 15 marzo 2020; quanto previsto dall’art. 41, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79, in ordine al diritto di recesso del viaggiatore prima dell’inizio del pacchetto di viaggio, trova applicazione alle fattispecie previste dalla presente lettera”.
Il provvedimento del Governo stabilisce, quindi, che nessun istituto scolastico può intraprendere gite o viaggi di ogni sorta fino al 15 marzo 2020 in tutto il territorio nazionale, a prescindere dalla destinazione.
Il provvedimento fa un esplicito richiamo alla disciplina di cui all’art. 41, comma 4 del Cod. Tur. : ne deriva che nel caso delle gite scolastiche prenotate fino al 15 marzo 2020, gli istituti possono chiedere la cancellazione del viaggio ed il rimborso di quanto anticipato anche a prescindere dal fatto che nel luogo di destinazione o nelle sue immediate vicinanze si siano verificate quelle circostanze inevitabili e straordinarie che hanno un’incidenza sostanziale
sull’esecuzione del pacchetto.
Pertanto, l’Organizzatore sarà tenuto a rimborsare agli istituti scolastici quanto anticipato in relazione al viaggio e a cancellare la prenotazione, senza l’ applicazione di alcuna penale a carico del cliente.
Si tenga presente che tale disciplina trova applicazione soltanto nel caso di gite scolastiche che si devono svolgere entro il 15 marzo p.v.: pertanto, qualora la scuola richieda la cancellazione di un pacchetto turistico relativo ad una gita che si dovrà tenere in un periodo successivo, troverà applicazione la disciplina ordinaria relativa alle cancellazioni di cui all’art. 41 Cod. Tur.:
➢ Se il viaggio di istruzione ha come destinazione i luoghi oggetto di sconsiglio da parte della Farnesina, l’istituto scolastico potrà cancellare la prenotazione e ottenere il rimborso di quanto anticipato, senza il pagamento delle penali ( art.41, comma 4);
➢ Negli altri casi, il cliente potrà recedere dal contratto di pacchetto turistico verso il pagamento delle penali previste dal contratto (art. 41, comma 1)
Nella seconda ipotesi sarebbe pertanto opportuno che l’Organizzatore consigliasse all’Istitutoscolastico di attendere l’evolversi dei fatti, in quanto ad oggi sarebbe tenuto a pagare le penalipreviste dal regolamento contrattuale e perderebbe la prenotazione. Un altro aspetto importante da sottolineare riguarda il fatto che il richiamo da parte del DPCMall’art. 41, comma 4, Cod. Tur, comporta il riconoscimento a favore dell’Organizzatore del diritto ad ottenere le somme anticipate ai fornitori dei singoli servizi turistici che compongono il pacchetto, in quanto – come già chiarito più sopra – a seguito della cancellazione del pacchetto turistico, si risolvono anche i contratti ad esso funzionalmente collegati e, dunque, l’organizzatore ha diritto alla restituzione di quanto anticipato (cfr. art. 41, comma 6).
Una prima ipotesi riguarda un servizio turistico che, a seguito delle disposizioni della Pubblica Autorità, non può essere più eseguito: pertanto, il contratto si risolve per impossibilità sopravvenuta della prestazione (cfr. art. 1463 Cod. Civ.) e il fornitore del servizio dovrà restituire al cliente quanto anticipato al momento della prenotazione, senza il pagamento di alcuna penale.
– Si pensi al caso di un albergo situato nei comuni in cui è stato interdetto il transito e il soggiorno : in questo caso il gestore ovviamente non potrà più ospitare il cliente nella struttura e dovrà provvedere alla restituzione delle somme anticipate.
– Altro esempio di prestazione divenuta impossibile è quella di un albergo situato nelle Regioni Lombardia o Veneto che abbia ricevuto una prenotazione finalizzata specificamente all’organizzare un convegno nei giorni interessati dalla sospensione: ai sensi del DPCM 23 febbraio 2020, ogni evento o forma di riunione in luogo pubblico o privato ricompreso nel territorio delle citate Regioni è sospeso, onde il gestore dell’albergo dovrà cancellare la prenotazione con restituzione delle somme ai clienti.
Diversa ipotesi è quella in cui non si abbia un’impossibilità sopravvenuta della prestazione (ex art. 1463 Cod. Civ.): in tal caso il cliente cancellando la prenotazione non potrà evitare di pagare le penali previste dal contratto.
– Ciò si verificherà per tutte le richieste di cancellazione di prenotazione alberghiera in località che non sono state toccate dai provvedimenti della Pubblica Autorità che inibiscono il transito o il soggiorno (si pensi al caso del turista che per prudenza voglia cancellare la prenotazione di un servizio turistico anche se non vi sono problematiche relative al luogo di soggiorno, o ai dipendenti di un’azienda che per policy aziendale abbia disposto l’interruzione delle trasferte dei dipendenti anche verso destinazioni che non risentono di limitazioni) .
– Sorte simile avranno le prenotazioni relative a contratti di fornitura di un singolo servizio turistico stipulati dal cliente in vista di uno specifico evento (mostra, spettacolo, convegno, fiera). Come si è detto, ai sensi dell’art. 1, comma 1, lettera c), del DPCM 23 febbraio 2020, ogni evento o forma di riunione in luogo pubblico o privato ricompreso nel territorio delle Regioni Lombardia e Veneto è sospeso, ma le motivazioni per cui il cliente ha effettuato la prenotazione, nel caso di contratto di fornitura di un singolo servizio turistico, non sono rilevanti, diversamente da quanto accade nel caso di acquisto di pacchetto turistico, per cui il cliente, indipendentemente dai motivi che lo avevano spinto alla decisione, non potrà cancellare la prenotazione senza pagare le penali previste dal contratto.
Alcuni consigli di opportunità
Nel caso del turista che solo per prudenza (e non per impossibilità sopravvenuta della prestazione) voglia cancellare la prenotazione di un servizio turistico a motivo dell’emergenza coronavirus (libera decisione che, però, come si è detto, comporterà il pagamento delle penali secondo quanto previsto dal regolamento contrattuale), si ritiene che i gestori delle strutture ricettive dovrebbero anzitutto consigliare ai clienti che hanno manifestato l’intenzione di cancellare la prenotazione di attendere l’evolvere della situazione.
Inoltre, si consiglia ai gestori di prendere in considerazione l’ipotesi di concedere al cliente che decida di non cancellare la prenotazione la possibilità di usufruire di condizioni di favore in relazione alle penali, o di ottenere un voucher per una vacanza da effettuare in un altro periodo (si tratta ovviamente di una libera scelta dell’albergatore, in quanto il cliente non ne avrebbe formalmente diritto).
Si allega alla presente un fac-simile di risposta che i gestori delle strutture ricettive possono inviare al cliente a seguito di una richiesta di cancellazione di una prenotazione che non riguardi i servizi o i territori coinvolti dai provvedimenti della Pubblica Autorità derivanti dall’emergenza sanitaria relativa al coronavirus.
Lettera-tipo di risposta alla richiesta di cancellazione di prenotazione alberghiera
con riferimento alla sua cortese comunicazione del … , con la quale ci ha riferito la sua intenzione di cancellare la prenotazione presso la nostra struttura per il periodo dal …. al …. 2020, le comunichiamo quanto segue:
Il nostro Comune non è stato toccato da alcun provvedimento restrittivo da parte della Pubblica Autorità, onde l’accesso e la circolazione nel territorio dello stesso sono liberi.
La situazione in questa zona è molto tranquilla e non ci sono conseguenze sullo svolgimento delle attività quotidiane e ricreative, onde la nostra struttura è pienamente operativa ed offre ai suoi clienti gli stessi servizi di sempre, con la consueta efficienza ed ospitalità.
Non sussistendo cause di forza maggiore che determinino la risoluzione del contratto, le consigliamo di non procedere alla cancellazione della prenotazione, ma di attendere l’evolversi della situazione onde evitare di perdere la prenotazione per il periodo da lei prescelto.
Al fine di consentirle di effettuare la sua scelta in tutta serenità, le comunichiamo che non applicheremo alcuna penale a tutte le cancellazioni che ci perverranno entro il ….
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