Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0461-itpp2-4512-619-2016-ap
Timestamp: 2018-01-21 12:35:08+00:00
Document Index: 108393604

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 2', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 86']

0461-ITPP2.4512.619.2016.APinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz 6 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 30 sierpnia 2016 r. (data wpływu 1 września 2016 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego z tytułu poniesionych wydatków na realizację projektu pn. ... – jest prawidłowe.
W dniu 1 września 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego z tytułu poniesionych wydatków na realizację projektu pn. ...
Miasto i Gmina P. K. jest zarejestrowanym czynnym płatnikiem podatku od towarów i usług.
Gmina, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług zwaną dalej ustawą o VAT (Dz. U. z 2016 r., poz. 710), wykonuje nałożone odrębnymi przepisami na nią zadania, dla realizacji których została powołana spoza zakresu VAT, jak również czynności podlegające VAT na podstawie umów cywilnoprawnych, zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT.
W styczniu 2016 r. w związku z ogłoszonym konkursem na budowę i modernizację dróg ze środków PROW na lata 2014-2020, Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie inwestycji pn. ... Wniosek został zaakceptowany, a VAT uznany jako koszt kwalifikowany, czyli taki, który podlega refundacji, gdyż zostanie faktycznie poniesiony przez beneficjenta, tj. Miasto i Gminę P. K.
Gmina zawarła umowę o przyznanie pomocy ze środków Unii Europejskiej nr ... zarejestrowaną w rejestrze UM pod numerem ... w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszeniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i oszczędzanie energii” na operacje typu ... objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Celem projektu jest przebudowa ulicy Ś. D. zlokalizowanej w miejscowości P. K., gmina P. K., województwo ... od włączenia drogi gminnej do drogi wojewódzkiej nr ... relacji ... w miejscowości P. K.
W ramach inwestycji przewidziano: przebudowę chodników, wykonanie nowej nawierzchni asfaltowej, przebudowę miejsc postojowych, przebudowę zjazdów indywidualnych i publicznych, wykonanie zieleni drogowej. Planowana inwestycja zlokalizowana będzie na działkach w obrębie P. K. o nr ewidencyjnym ... położonych w miejscowości P. K. gm. P. K., pow. R., woj. ...
Droga będzie służyła do użytku publicznego i wszyscy będą korzystali z niej nieodpłatnie. W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Do zadań własnych gminy należy zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy. Inwestycja nie będzie generowała przychodów, które byłby opodatkowane podatkiem od towarów i usług. W sytuacji Gminie nie będzie przysługiwało prawo odliczenia podatku naliczonego z tytułu poniesionych wydatków, a tym samym podatek VAT będzie wydatkiem kwalifikowanym w projekcie.
Czy Gmina jest uprawiona do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z inwestycją polegającą na "...”?
Zdaniem Wnioskodawcy, realizacja zadania ... dofinansowana z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich służyć będzie zaspokojeniu zbiorowych potrzeb społeczeństwa. Gmina buduje drogę publiczną (gminą), i nie występuje w charakterze podatnika VAT a poniesione w związku z tą budową wydatki nie będą związane z wykonaniem przez Gminę czynności opodatkowanych.
Miasto i Gmina w ramach uzyskanej pomocy finansowej może ubiegać się o uznanie podatku VAT, jako kosztu kwalifikowanego operacji, tylko w przypadku gdy nie ma możliwości odzyskania VAT na mocy prawodawstwa krajowego. Gmina – jednostka samorządu terytorialnego realizując powyższy projekt nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu podatku VAT, którego wysokość została określona w budżecie projektu ...
Należy zaznaczyć, że do zadań własnych gminy, na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. z 2016 r., poz. 446), należy zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują zadania w zakresie gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego.
Analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego oraz treści przywołanych przepisów prawa podatkowego prowadzi do stwierdzenia, że warunek, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług nie zostanie spełniony, gdyż poniesione wydatki w ramach projektu nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi. W konsekwencji Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego. Nie będzie przysługiwało również prawo do zwrotu podatku, bowiem dofinansowanie, o którym mowa we wniosku, nie stanowi środków wskazanych w powołanym rozporządzeniu.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > 0461-ITPP2.4512.619.2016.AP