Source: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?qid=1424178467675&uri=CELEX:32003R1059
Timestamp: 2019-01-24 03:17:59+00:00
Document Index: 40961105

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 3', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 7', 'art. 3', 'art. 7', 'art. 5']

Rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 roku w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS)
Dziennik Urzędowy L 154 , 21/06/2003 P. 0001 - 0041
Rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady
w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS)
(1) Użytkownicy danych statystycznych wyrażają rosnącą potrzebę harmonizacji w celu zapewnienia porównywalności danych na całym obszarze Unii Europejskiej. Funkcjonowanie rynku międzynarodowego wymaga istnienia standardów statystycznych w celu zbierania, przekazywania oraz publikowania krajowych i Wspólnotowych danych statystycznych tak, aby wszystkie podmioty na danym rynku mogły otrzymać porównywalne dane statystyczne. W tym kontekście, klasyfikacje są ważnym narzędziem dla zbierania, opracowania oraz rozpowszechniania danych statystycznych.
(2) Statystyki regionalne są kamieniem węgielnym Europejskiego Systemu Statystycznego. Wykorzystuje się je dla wielu celów. Od wielu lat europejskie statystyki regionalne opierają się na wspólnej klasyfikacji podziału regionalnego zwanej "Nomenklaturą Jednostek Terytorialnych dla Celów Statystycznych" (NUTS). Obecnie istnieje potrzeba prawnego umocowania tej klasyfikacji podziału regionalnego jak również ustanowienia precyzyjnych zasad dla potrzeb przyszłych zmian w zakresie niniejszej klasyfikacji. Klasyfikacja NUTS nie wyklucza istnienia innych dalszych podziałów i klasyfikacji.
(3) W związku z tym, wszystkie dane statystyczne Państw Członkowskich przekazywane do Komisji, w podziale na jednostki terytorialne, powinny w miarę możliwości uwzględniać klasyfikację NUTS.
(4) Analizując i udostępniając dane, Komisja powinna, w miarę możliwości, stosować klasyfikację NUTS dla wszystkich danych statystycznych klasyfikowanych według jednostek terytorialnych.
(5) W zależności od ich przeznaczenia na poziomie narodowym lub europejskim, niezbędne są różne poziomy statystyk regionalnych. W europejskiej klasyfikacji podziału regionalnego NUTS należy przyjąć przynajmniej trzy hierarchiczne poziomy szczegółowości. W razie potrzeby Państwa Członkowskie mogą przyjąć więcej poziomów szczegółowości klasyfikacji NUTS.
(6) Informacja na temat aktualnego terytorialnego układu regionu poziomu NUTS 3 jest niezbędna dla właściwego administrowania klasyfikacją NUTS, w związku z czym należy ją regularnie przedkładać Komisji.
(7) Określanie regionów wymaga stosowania obiektywnych kryteriów zapewniających bezstronność przy kompilowaniu i korzystaniu z danych statystyk regionalnych.
(8) Użytkownicy statystyk regionalnych potrzebują stabilności nomenklatury w czasie. Dlatego też, klasyfikacja NUTS nie powinna ulegać zmianie zbyt często. Samo istnienie rozporządzenia zapewni zwiększoną trwałość zasad.
(9) Porównywalność danych statystyk regionalnych wymaga, aby regiony można było ze sobą porównać pod względem stanu zaludnienia. W tym celu zmiany klasyfikacji NUTS powinny doprowadzić do ujednolicenia struktury regionalnej pod względem wielkości zaludnienia.
(10) Należy uwzględniać rzeczywistą polityczną, administracyjną i instytucjonalną sytuację. Jednostki nie administracyjne muszą odzwierciedlać uwarunkowania ekonomiczne, społeczne, historyczne, kulturowe, geograficzne lub środowiskowe.
(11) Konieczne jest odniesienie do definicji "ludności", na której oparta jest klasyfikacja.
(12) Klasyfikacja NUTS ogranicza się do gospodarczego terytorium Państw Członkowskich i nie obejmuje w pełni całości obszaru, o którym mowa w Traktacie ustanawiającym Wspólnotę Europejską. Wykorzystanie jej w celach Wspólnoty będzie zatem wymagać odrębnej oceny w każdym przypadku. Zgodnie z definicją przyjętą w Decyzji Komisji 91/450/EWG [5], w skład terytorium gospodarczego każdego z państw wchodzą obszary eksterytorialne regionów, na które składają się części terytorium gospodarczego, których nie można przyłączyć do danego regionu (przestrzeń powietrzna, wody terytorialne oraz szelf kontynentalny, enklawy terytorialne, a w szczególności ambasady, konsulaty, bazy wojskowe oraz złoża ropy, gazu ziemnego itp. na wodach międzynarodowych, poza szelfem kontynentalnym, eksploatowane przez jednostki rezydenta). Konieczne jest aby klasyfikacja NUTS umożliwiała również prowadzenie statystyk dla takiego obszaru eksterytorialnego.
(13) Zmiany do klasyfikacji NUTS będą wymagać ścisłych konsultacji z Państwami Członkowskimi.
(14) Ze względu na to, że cel proponowanego działania, czyli harmonizacji statystyk regionalnych, nie może być w wystarczającym stopniu zrealizowany przez Państwa Członkowskie, a może być pełniej zrealizowany na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może przyjąć środki zgodne z zasadą pomocniczości zawartymi w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności zdefiniowaną w tym samym artykule, niniejsze Rozporządzenie nie wykracza poza to, co konieczne jest dla osiągnięcia tego celu.
(15) Klasyfikacja NUTS przedstawiona w niniejszym rozporządzeniu powinna zastąpić "Nomenklaturę Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS)" ustalaną doraźnie przez Urząd Statystyczny Wspólnot Europejskich we współpracy z krajowymi instytutami statystyk. W rezultacie, wszystkie odniesienia aktów Wspólnotowych do "Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS)" należy obecnie rozumieć jako odnoszące się do klasyfikacji NUTS przedstawionej w niniejszym rozporządzeniu.
(16) Rozporządzenie Rady (WE) Nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 roku w sprawie statystyk Wspólnoty [6] stanowi podstawę odniesienia dla przepisów zawartych w niniejszym rozporządzeniu.
(17) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny być przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 roku, ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji [7].
(18) Komitet ds. Programu Statystycznego ustanowionego decyzją Rady 89/382/EWG, Euratom [8] zgodnie z art. 3 wspomnianej decyzji,
1. Celem niniejszego rozporządzenia jest ustanowienie wspólnej klasyfikacji jednostek terytorialnych, dalej zwanych "NUTS", aby zapewnić zbieranie, opracowanie i rozpowszechnianie na obszarze Wspólnoty porównywalnych danych statystyk regionalnych.
2. Klasyfikacja NUTS przedstawiona w załączniku I zastępuje "Nomenklaturę Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS)" ustanowioną przez Urząd Statystyczny Wspólnot Europejskich we współpracy z krajowymi instytutami statystyki Państw Członkowskich.
1. Klasyfikacja NUTS dokonuje podziału obszaru ekonomicznego Państw Członkowskich określonego w decyzji Komisji 91/450/EWG na jednostki terytorialne. Każdej jednostce terytorialnej zostaje przypisany określony kod i nazwa.
2. Klasyfikacja NUTS jest hierarchiczna – dzieli każde Państwo Członkowskie na jednostki terytorialne poziomu NUTS 1, z których każdy dzieli się na jednostki terytorialne poziomu NUTS 2, a te z kolei dzielą się na jednostki terytorialne poziomu NUTS 3.
3. Dana jednostka terytorialna może jednak reprezentować kilka poziomów NUTS.
4. Na tym samym poziomie NUTS dwie różne jednostki terytorialne w tym samym Państwie Członkowskim nie mogą być identyfikowane według tej samej nazwy. Jeżeli dwie jednostki terytorialne w różnych Państwach Członkowskich mają taką samą nazwę, do nazw jednostek terytorialnych dodaje się symbol kraju.
5. Każde Państwo Członkowskie może przyjąć kolejne hierarchiczne szczeble szczegółowości dla dalszego podziału poziomu NUTS 3. Po konsultacjach z Państwami Członkowskimi, w ciągu dwóch lat od wejścia niniejszego Rozporządzenia w życie, Komisja przedłoży Parlamentowi Europejskiemu i Radzie oświadczenie dotyczące zasadności ustanowienia ogólnoeuropejskich zasad tworzenia bardziej szczegółowych szczebli klasyfikacji NUTS.
1. Jednostki administracyjne istniejące w ramach Państw Członkowskich stanowią pierwsze kryterium stosowane dla określenia jednostek terytorialnych.
W tym celu "jednostka administracyjna" oznacza obszar geograficzny z władzami administracyjnymi uprawnionymi do podejmowania decyzji administracyjnych i politycznych dla tego obszaru w obrębie prawnych i instytucjonalnych ram Państwa Członkowskiego.
2. W celu ustanowienia odpowiedniego poziomu NUTS, który ma objąć konkretną klasę jednostek administracyjnych w Państwie Członkowskim, średnia wielkość tej klasy jednostek administracyjnych w Państwie Członkowskim będzie się mieścić w następujących granicach stanu ludności:
Poziom | Dolna granica | Górna granica |
NUTS 1 | 3 miliony | 7 milionów |
W przypadku gdy stan ludności całego Państwa Członkowskiego jest niższy niż dolna granica danego poziomu NUTS, całe Państwo Członkowskie traktowane jest jako jedna jednostka terytorialna NUTS na tym poziomie.
3. Na potrzeby niniejszego rozporządzenia przyjmuje się, że ludność danej jednostki terytorialnej składa się z osób, które zwykle w niej zamieszkują.
4. Istniejące jednostki administracyjne wykorzystywane dla klasyfikacji NUTS przedstawiono w załączniku II. Zmiany do załącznika II mogą być przyjęte zgodnie z procedurą wykonawczą, o której mowa w art. 7 ust. 2.
5. Jeżeli dla danego poziomu NUTS nie istnieją w Państwie Członkowskim jednostki administracyjne o właściwej skali wielkości, które odpowiadają kryteriom wymienionym w ust. 2, to ten poziom NUTS tworzy się, łącząc ze sobą odpowiednią liczbę istniejących mniejszych, przylegających jednostek administracyjnych. Przy łączeniu uwzględnia się kryteria geograficzne, społeczno-ekonomiczne, historyczne, kulturowe lub uwarunkowania środowiska naturalnego.
Połączone jednostki nazywa się "jednostkami nieadministracyjnymi". Wielkość jednostek nieadministracyjnych w Państwie Członkowskim dla danego poziomu NUTS mieści się w granicach stanu zaludnienia, o których mowa w ust. 2.
Zgodnie z procedurą wykonawczą, o której mowa w art. 7 ust. 2, poszczególne jednostki nieadministracyjne mogą odbiegać od tych przedziałów z powodu szczególnych geograficznych, społeczno-ekonomicznych, historycznych, kulturowych lub środowiskowych uwarunkowań, co szczególnie dotyczy wysp i regionów najbardziej oddalonych.
Elementy składowe NUTS
1. W ciągu sześciu miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, Komisja – po konsultacji z Państwami Członkowskimi – opublikuje elementy składowe każdej jednostki terytorialnej poziomu NUTS 3 pod względem mniejszych jednostek administracyjnych, zgodnie z treścią załącznika III, w oparciu o dane przekazane przez Państwa Członkowskie.
Zmiany do załącznika III będą przyjmowane zgodnie z procedurą wykonawczą, o której mowa w art. 7 ust. 2.
2. W ciągu pierwszych sześciu miesięcy każdego roku Państwa Członkowskie przekażą wszystkie zmiany elementów składowych za poprzedni rok, które mogą mieć wpływ na granice jednostek poziomu NUTS 3, w postaci danych elektronicznych, w formacie wymaganym przez Komisję.
Zmiany w zakresie NUTS
1. Państwa Członkowskie informują Komisję:
a) o wszelkich modyfikacjach w zakresie istniejących jednostek administracyjnych, mogących mieć wpływ na klasyfikację NUTS, zgodnie z brzmieniem załącznika I lub postanowień załączników II i III,
b) o wszelkich innych zmianach na poziomie kraju, mogących wpłynąć na klasyfikację NUTS, zgodnie z kryteriami klasyfikacji, o których mowa w art. 3.
2. Zmiany granic jednostek na poziomie NUTS 3 wynikające ze zmian w mniejszych jednostkach administracyjnych, o których mowa w załączniku III:
a) nie są uznawane za zmiany w klasyfikacji NUTS, o ile oznaczają przeniesienie liczby ludności, równej lub mniejszej jednemu procentowi terytorialnych jednostek poziomu NUTS 3, których to dotyczy,
b) są uznawane za zmiany klasyfikacji NUTS, zgodnie z paragrafem 3 niniejszego artykułu, o ile oznaczają przeniesienie więcej niż jednego procenta ludności jednostek terytorialnych NUTS 3, których to dotyczy.
3. Zmiany do klasyfikacji NUTS w odniesieniu do jednostek nieadministracyjnych Państwa Członkowskiego, o których mowa w art. 3 ust. 5, mogą być dokonane, jeśli na danym poziomie klasyfikacji NUTS zmiana taka zmniejsza standardowe odchylenia wielkości pod względem stanu zaludnienia we wszystkich jednostkach terytorialnych Unii Europejskiej.
4. Zmiany w klasyfikacji NUTS są przyjmowane w drugiej połowie roku kalendarzowego zgodnie procedurą wykonawczą, o której mowa w art. 7 ust. 2, nie częściej jednak niż co trzy lata, na podstawie kryteriów zdefiniowanych w art. 3. Niemniej w przypadku znaczącej reorganizacji struktury administracyjnej Państwa Członkowskiego, zmiany w klasyfikacji NUTS mogą być wprowadzane w odstępach krótszych niż trzy lata.
Środki wykonawcze Komisji, o których mowa w pierwszym akapicie, dotyczące przekazywania danych do Komisji, wchodzą w życie 1 stycznia w drugim roku po ich uchwaleniu.
5. Po przyjęciu zmiany w klasyfikacji NUTS, dane Państwo Członkowskie przekaże Komisji szereg czasowy dla nowego podziału regionalnego w celu zastąpienia przekazanych wcześniej danych. Lista szeregu czasowego oraz jego długość będą określone zgodnie z procedurą wykonawczą, o której mowa w art. 7 ust. 2, biorąc pod uwagę możliwość ich dostarczenia. Szeregi czasowe należy przekazać w okresie dwóch lat od daty wprowadzenia zmiany w klasyfikacji NUTS.
Komisja podejmie niezbędne środki, aby zapewnić konsekwentne zarządzanie klasyfikacją NUTS. W szczególności takie środki mogą obejmować:
a) sporządzanie i aktualizację not wyjaśniających na temat NUTS,
b) analizę problemów pojawiających się z tytułu wdrożenia NUTS w klasyfikacjach jednostek terytorialnych Państw Członkowskich.
1. Komisję wspomaga Komitet ds. Programu Statystycznego, powołany na mocy artykułu 1 decyzji Rady 89/382/EWG, Euratom (zwany dalej Komitetem).
Okres przewidziany w art. 5 ust. 6 Decyzji Rady 1999/468/WE wynosi trzy miesiące.
3. Komitet przyjmuje regulamin.
Po upływie trzech lat od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, Komisja przedłoży Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z jego wykonania.
Sporządzono w Brukseli, 26 maja 2003
[1] Dz.U. C 180 E, z 26.6.2001, str. 108
[2] Dz.U. C 260, z 17.9.2001, str. 57
[3] Dz.U. C 107, z 3.5.2002, str. 54
[4] Opinia Parlamentu Europejskiego z 24 października 2001 (Dz.U. C 112 E, z 9.5.2002, str. 146), Wspólne Stanowisko Rady z dnia 9 grudnia 2002 (Dz.U. C 32 E, z 11.2.2003, str. 26) oraz Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 8 kwietnia 2003 (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
[5] Dz.U. L 240, z 29. 8.1991, str. 36
[6] Dz.U. L 52, z 22.2.1997, str. 1
[7] Dz.U. L 184, z 17.7.1999, str. 23
[8] Dz.U. L 181, z 28.6.1989, str. 47
NUTS klasyfikacja (kod – nazwa)
BE1 | RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST | | |
BE100 | | | Arr.de Bruxelles-Capitale Arr. van Brussel-Hoofdstad |
DK001 | | | Københavns og Frederiksberg Kommuner |
DK002 | | | Københavns Amt |
DK005 | | | Vestsjællands Amt |
DK006 | | | Storstrøms Amt |
DK009 | | | Sønderjyllands Amt |
DK00C | | | Ringkøbing Amt |
DK00D | | | Århus Amt |
DEB36 | | | Neustadt an der Weinstraße, |
GR | | | ΕΛΛΑΔΑ |
ES | | | ESPAÑA |
FR262 | | | Nièvre |
FR3 | NORD — PAS-DE-CALAIS | | |
FR30 | | Nord — Pas-de-Calais | |
FR522 | | | Finistère |
FR533 | | | Deux-Sèvres |
FR621 | | | Ariège |
FR631 | | | Corrèze |
FR712 | | | Ardèche |
FR714 | | | Isère |
FR814 | | | Lozère |
FR9 | DÉPARTEMENTS D'OUTRE-MER | | |
ITD1 | | Provincia autonoma Bolzano/Bozen | |
ITD53 | | | Reggio nell'Emilia |
ITD58 | | | Forlì-Cesena |
NL332 | | | Agglomeratie 's-Gravenhage |
PT2 | Região Autónoma dos AÇORES | | |
PT20 | | Região Autónoma dos Açores | |
PT200 | | | Região Autónoma dos Açores |
PT3 | Região Autónoma da MADEIRA | | |
PT30 | | Região Autónoma da Madeira | |
PT300 | | | Região Autónoma da Madeira |
FI2 | ÅLAND | | |
FI20 | | Åland | |
FI200 | | | Åland |
SE044 | | | Skåne län |
SE09 | | Småland med öarna | |
UKI11 | | | Inner London — West |
UKI12 | | | Inner London — East |
UKI21 | | | Outer London — East and North East |
UKI22 | | | Outer London — South |
UKI23 | | | Outer London — West and North West |
Istniejące jednostki administracyjne
W przypadku poziomu NUTS 1: w Belgii "Gewesten/Regions", w Niemczech "Länder", w Portugalii "Continente", Regiao dos Acores i Regiao da Madeira, oraz w Zjednoczonym Królestwie Scotland, Wales, Northern Irland i Government Office Regions of England.
W przypadku poziomu NUTS 2: w Belgii "Provincies/Provinces", w Niemczech "Regierungsbezrike", w Grecji "periferies", w Hiszpanii "comunidades y ciudades autonomas", we Francji "regions", w Irlandii "regiony", w Holandii "provincies" a w Austrii "Länder".
W przypadku poziomu NUTS 3: w Belgii "arrondissemnenten/arrondissemeNUTS", w Danii "Amtskommuner", w Niemczech "Kreise/kreisfreie Stadte", w Grecji "nomoi", w Hiszpanii "provincias", we Francji "departamenty", w Irlandii "regiony władzy lokalnej", we Włoszech "provincie", w Szwecji "lan" i w Finlandii "maakunnat/landskapen".
Lokalne jednostki administracyjne
W Belgii "Gemeenten/Communes", w Danii "Kommuner", w Niemczech "Gemeinden", w Grecji "Demoi/Koinotites", w Hiszpanii "Municipios", we Francji "Communes", w Irlandii "counties" lub "county borough", we Włoszech "Comuni", w Luksemburgu "Communes", w Holandii "Gemeenten", w Austrii "Gemeinden", w Portugalii "Freguesias", w Finlandii "Kunnat/Kommuner", w Szwecji "Kommuner" i w Zjednoczonym Królewstwie "Wards".