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Timestamp: 2019-09-20 12:57:40
Document Index: 233621219

Matched Legal Cases: ['§ 169', '§ 10', '§ 25', '§ 19', '§ 19', '§ 19', '§ 11', '§ 10', '§ 7', '§ 10', '§ 169', 'BGH', '§ 27', '§ 19', '§ 19', '§ 11', '§ 89']

BVerwG, 04.10.1994 - 1 C 41.92 - dejure.org
https://dejure.org/1994,308
BVerwG, 04.10.1994 - 1 C 41.92 (https://dejure.org/1994,308)
BVerwG, Entscheidung vom 04.10.1994 - 1 C 41.92 (https://dejure.org/1994,308)
BVerwG, Entscheidung vom 04. Januar 1994 - 1 C 41.92 (https://dejure.org/1994,308)
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Beitragsanspruch - Insolvenzsicherung - Erlaß eines Beitragsbescheids - Verjährungsfrist - Steuererklärung
Verjährung von Beitragsansprüchen des PSV in vier Jahren
AO §§ 169, 170; BetrAVG §§ 10, 11; SGB IV § 25
VG Düsseldorf, 20.11.1990 - 16 K 872/88
VG Düsseldorf, 05.12.1990 - 16 K 872/88
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.1992 - 13 A 1394/91
BVerwGE 97, 1
NJW 1995, 1913
ZIP 1995, 41
MDR 1995, 538
NVwZ 1995, 911 (Ls.)
VersR 1995, 1121
BB 1995, 573
DB 1995, 484
Es besteht kein Anwendungsvorrang für die Verjährungsnormen des Bürgerlichen Gesetzbuchs, auch nicht für die dort vorgesehene Regelverjährung (Urteile vom 15. Mai 1984 - BVerwG 3 C 86.82 - BVerwGE 69, 227 = Buchholz 451.533 AFoG Nr. 4 S. 7 und vom 4. Oktober 1994 - BVerwG 1 C 41.92 - BVerwGE 97, 1 = Buchholz 437.1 BetrAVG Nr. 11 S. 17).
43 a) In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist anerkannt, dass das Rechtsinstitut der Verjährung auch im öffentlichen Recht jedenfalls auf vermögensrechtliche Ansprüche Anwendung findet (vgl. Urteile vom 15. Dezember 1967 BVerwG 6 C 98.65 BVerwGE 28, 336 ; vom 18. April 1986 BVerwG 8 A 1.83 Buchholz 454.4 § 19 II. WoBauG Nr. 1 ; vom 4. Oktober 1994 BVerwG 1 C 41.92 BVerwGE 97, 1 ).
Dieses Anliegen besteht im Privatrecht wie im öffentlichen Recht gleichermaßen (Urteil vom 15. Mai 1984 BVerwG 3 C 86.82 BVerwGE 69, 227 ; Urteil vom 4. Oktober 1994 a.a.O.).
Dabei ist nach dem Gesamtzusammenhang der für den jeweiligen Anspruch maßgebenden Rechtsvorschriften und der Interessenlage zu beurteilen, welche Verjährungsregelung als die "sachnächste" analog heranzuziehen ist (Urteile vom 18. April 1986 BVerwG 8 A 1.83 Buchholz 454.4 § 19 II. WoBauG Nr. 1 und vom 4. Oktober 1994 BVerwG 1 C 41.92 BVerwGE 97, 1 ).
4.1 Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts findet das Rechtsinstitut der Verjährung auch im öffentlichen Recht jedenfalls auf vermögensrechtliche Ansprüche Anwendung (…vgl. Urteile vom 15. Dezember 1967 - BVerwG 6 C 98.65 - BVerwGE 28, 336 , vom 18. April 1986 - BVerwG 8 A 1.83 - Buchholz 454.4 § 19 II. WoBauG Nr. 1 - juris Rn. 32, vom 4. Oktober 1994 - BVerwG 1 C 41.92 - BVerwGE 97, 1 …und vom 24. Januar 2007 - BVerwG 3 A 2.05 - BVerwGE 128, 99 Rn. 43).
Dieses Anliegen besteht im Privatrecht wie im öffentlichen Recht gleichermaßen (Urteile vom 15. Mai 1984 - BVerwG 3 C 86.82 - BVerwGE 69, 227 und vom 4. Oktober 1994 a.a.O.).
Nach welchen Regeln sich die Verjährung richtet, ist mangels einschlägiger öffentlich-rechtlicher Spezialregelungen im Wege der Analogie zu den als sachnächste in Betracht kommenden Verjährungsregelungen zu entscheiden (…Urteile vom 18. April 1986 - BVerwG 8 A 1.83 - a.a.O. und vom 4. Oktober 1994 - BVerwG 1 C 41.92 - BVerwGE 97, 1 ).
Ob die von den Arbeitgebern danach zu erbringende Abgabe als "Beitrag" (vgl. BVerwGE 64, 248 [249]) oder als "Sonderabgabe" (vgl. BVerwGE 72, 212 [218]) zu verstehen ist, hat der Senat offengelassen (Urteil vom 4. Oktober 1994 - BVerwG 1 C 41.92 - Buchholz 437.1 BetrAVG Nr. 11 = MDR 1995, 538).
Der erkennende Senat hat lediglich anerkannt, daß die Insolvenzsicherung auf dem "Solidarprinzip" in dem Sinne aufbaut, daß der einzelne Arbeitgeber einen Anteil des Gesamtrisikos von Insolvenzfällen trägt (Urteil vom 4. Oktober 1994 - BVerwG 1 C 41.92 -, aaO.).
Der erkennende Senat hat aus der öffentlich-rechtlichen Einbindung der Beitragserhebung Folgerungen gezogen, die die Verjährung von Beitragsforderungen (Urteil vom 4. Oktober 1994 - BVerwG 1 C 41.92 - aaO.) und den Erlaß von Bescheiden über die Mitteilungspflichten nach § 11 BetrAVG (Urteil vom 22. November 1994 - BVerwG 1 C 22.92 - ZIP 1995, 403) betreffen.
BVerwG, 28.10.2009 - 8 C 11.09
Beitragspflicht zur Insolvenzsicherung für ein privates Versicherungsunternehmer …
Nach § 10 Abs. 1 BetrAVG sind die Mittel für die Durchführung der Insolvenzsicherung aufgrund öffentlich-rechtlicher Verpflichtung durch Beiträge aller Arbeitgeber aufzubringen, die Leistungen der betrieblichen Altersversorgung unmittelbar zugesagt haben, oder eine betriebliche Altersvorsorgung über eine Unterstützungskasse, eine Direktversicherung der im § 7 Abs. 1 Satz 2 und Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 BetrAVG bezeichneten Art oder einen Pensionsfonds durchführen (vgl. Urteil vom 4. Oktober 1994 - BVerwG 1 C 41.92 - Buchholz 437.1 BetrAVG Nr. 11).
Ein Beitragsbescheid, der die Beitragspflicht konstitutiv festsetzt, ist im Gesetz nicht vorgesehen (vgl. Urteil vom 4. Oktober 1994 a.a.O.).
In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist geklärt, dass § 10 Abs. 3 Halbs. 2 BetrAVG, wonach die Beträge auf den Schluss des Wirtschaftsjahres des Arbeitgebers, das im abgelaufenen Kalenderjahr geendet hat, festzustellen sind, eine reine Stichtagsregelung für die Bemessung der Beiträge ist, aber keine Aussage über das Entstehen der Beitragspflicht enthält (…vgl. Urteil vom 14. März 1991 a.a.O.; auch Urteil vom 4. Oktober 1994 a.a.O.).
Wenn am Ende des Kalenderjahres Beiträge fällig sind, muss der Beitragsanspruch bereits vorher entstanden sein (Urteil vom 4. Oktober 1994 a.a.O.).
Gilt dies aber für die erstmalige Beitragspflicht, so ist für Beiträge für die nachfolgenden Jahre nichts anderes anzunehmen (Urteil vom 4. Oktober 1994 a.a.O.).
Der erkennende Senat hat entschieden, daß Ansprüche auf Zahlung von Beiträgen zur Insolvenzsicherung der Verjährung unterliegen und daß die regelmäßige Verjährungsfrist nicht durch Beitragsbescheide festgesetzter Ansprüche in entsprechender Anwendung des § 169 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 AO vier Jahre beträgt (BVerwGE 97, 1 [7 ff.]).
Auch durch ein solches Unterlassen hat der Schuldner den Gläubiger von der Geltendmachung seines Anspruchs "abgehalten" mit der Folge, dass die Einrede der Verjährung durch den Schuldner eine unzulässige Rechtsausübung darstellt (vgl BVerwGE 66, 256, 259 sowie BVerwGE 97, 1, 11; BAG vom 4.11.1992 - 5 AZR 75/92 - Juris RdNr 23; zum Abhalten von der Klageerhebung durch unabsichtliches Verschweigen relevanter Tatsachen betreffend die Person des Schuldners: BGH NJW 2002, 3110, 3111;… zur unterlassenen Belehrung über das Bestehen eines Erstattungsanspruchs, die Notwendigkeit eines schriftlichen Antrags sowie dessen Modalitäten: BSGE 99, 271 = SozR 4-2400 § 27 Nr. 3, RdNr 14) .
(26) "Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts findet das Rechtsinstitut der Verjährung auch im öffentlichen Recht jedenfalls auf vermögensrechtliche Ansprüche Anwendung (…vgl. Urteile vom 15. Dezember 1967 - BVerwG 6 C 98.65 - BVerwGE 28, 336 , vom 18. April 1986 - BVerwG 8 A 1.83 - Buchholz 454.4 § 19 II. WoBauG Nr. 1 - juris Rn. 32, vom 4. Oktober 1994 - BVerwG 1 C 41.92 - BVerwGE 97, 1 …und vom 24. Januar 2007 - BVerwG 3 A 2.05 - BVerwGE 128, 99 Rn. 43).
Nach welchen Regeln sich die Verjährung richtet, ist mangels einschlägiger öffentlich-rechtlicher Spezialregelungen im Wege der Analogie zu den als sachnächste in Betracht kommenden Verjährungsregelungen zu entscheiden (…Urteile vom 18. April 1986 - BVerwG 8 A 1.83 - a.a.O. und vom 4. Oktober 1994 - BVerwG 1 C 41.92 - BVerwGE 97, 1 ).".
Die demnach vorhandene Regelungslücke ist zu schließen unter Prüfung der als sachnächste in Betracht kommenden Verjährungsregelung (vgl. BVerwG, Urteile vom 18.04.1986 - 8 A 1.83 -, Buchholz 454.4 § 19 II. WoBauG Nr. 1, 9, und vom 4.10.1994 - 1 C 41.92 -, BVerwGE 97, 1).
Die Verjährungsregelungen verfolgen (auch) im öffentlichen Recht im Wesentlichen das Ziel, Rechtsfrieden und Rechtssicherheit herbeizuführen (vgl. dazu aus der Rechtsprechung BVerwG…, Urteil vom 15.05.1984 - 3 C 86.82 -, BVerwGE 69, 227 = juris Rdn. 32; Urteil vom 04.10.1994 - 1 C 41.92 -, BVerwGE 97, 1 = juris Rdn. 23; OVG Sachsen-Anhalt…, Urteil vom 19.05.2010, a. a. O.; aus der Lit. s. etwa Guckelberger, Die Verjährung im Öffentlichen Recht, S. 78 mit weiteren Nachw. aus Rspr. und Lit.).
VG Gelsenkirchen, 13.06.2008 - 15 K 3483/07
Kindergarten, Elternbeitrag, Verjährung, Anzeigepflicht
VG Schwerin, 19.07.2010 - 3 A 317/10
Vorzeitiger Mittelabruf einer staatlichen Zuwendung; Verjährung eines …
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2008 - 12 A 303/07
Beitragserhebung des Pensionssicherungsvereins a.G. bei neuen Mitgliedern
OVG Niedersachsen, 23.01.2003 - 12 LC 527/02
Sozialhilfe; zur Verjährung des Kostenerstattungsanspruchs
VG Düsseldorf, 10.10.2012 - 16 K 3734/12
Heranziehung einer gesetzlichen Krankenversicherung zu Beiträgen gegenüber dem …
OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2010 - 2 B 1.09
Zuwendung; Fördermittel; verspätete Verwendung; Verzögerungszinsen; Zinsanspruch; …
OVG Niedersachsen, 19.01.2009 - 5 LA 273/06
Rechtsmissbräuchliche Verjährungseinrede gegenüber einem Anspruch eines Soldaten …
VGH Baden-Württemberg, 07.10.1996 - 2 S 632/95
Verjährung der Ansprüche auf Zahlung der Ausgleichsabgabe nach SchwbG § 11
VGH Baden-Württemberg, 28.04.2005 - 2 S 677/04
Gewerbliche Vermietung von TV-Geräten an Insassen einer JVA; …
VGH Bayern, 06.04.2011 - 19 BV 10.304
Verjährung der Festsetzung der Kosten einer Abschiebung
VGH Bayern, 23.11.2009 - 12 BV 08.2146
Verjährungsbeginn bei einem Erstattungsanspruch nach § 89c Abs 1 S 1 SGB 8
VG Münster, 20.12.2006 - 7 K 1287/05
Erhebung eines Beitrags zur gesetzlichen Insolvenzsicherung der betrieblichen …
VG Ansbach, 20.03.2008 - AN 16 K 05.01624
Betriebliche Altersversorgung durch kongruent rückgedeckte und mit Pfandrecht …
Beitragspflicht; betriebliche Altersversorgung; Insolvenzsicherung; Ruhelohn; …
OVG Rheinland-Pfalz, 14.05.1998 - 12 A 11109/97
OVG Berlin-Brandenburg, 07.08.2006 - 12 S 41.06
Erlass eines Kostenbescheides seitens der Behörde und Möglichkeit der Verjährung …
VG Frankfurt/Main, 03.09.2004 - 3 E 5379/02
ANERKENNTNIS; Abschlag; EINREDE; KOSTENERSTATTUNG; Sozialhilfe; Teilleistung; …
VG Arnsberg, 10.07.2013 - 10 K 3311/08
Umfang der Verpflichtung des Arbeitgebers zur Deckung der …
VG Kassel, 28.03.2001 - 6 E 738/00
Festsetzung einer naturschutzrechtlichen Ausgleichsabgabe; Naturschutzrechtliche …
VG Schwerin, 19.07.2010 - 3 A 403/09
"automatische" Verringerung der Zuschusshöhe des Zuwendungsbescheides; im …
OVG Schleswig-Holstein, 06.12.2005 - 2 LB 47/05
VG Halle, 13.11.2002 - 5 A 233/02
Anforderung rückständiger Ausgleichsabgaben - Verjährung