Source: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1998/ambiente/d07.htm
Timestamp: 2014-08-22 21:35:27
Document Index: 115254493

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 66', 'artículo 67', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 5', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'artículo 16']

1.- Proyecto de Ley N�. 2740/96-CR " Ley de la Uña de Gato", presentado por el Sr. Congresista Cesar Larraburre Galvez.
2.- Proyecto de Ley N�. 2812/96-CR. " Ley de protección de la Uncaria Tomentosa y Uncaria Guianensis- Uña de Gato", presentado por los Señores Congresistas
3.- Proyecto de Ley N�. 2892/97-CR. " Ley de Protección de la Caesalpinia Spinosa (Tara)", Presentado por el Señor Congresista Alfonso Baella Tuesta.
4.- Proyecto de Ley N�. 2941/97-CR. " Ley de Promoción de Plantas Medicinales"
ANALISIS Los proyectos de Ley enumerados proponen establecer normas para la preservación y el uso sostenible de la flora medicinal, para el tratamiento de enfermedades, así como otros usos complementarios. Las propuestas se enmarcan en el artículo 7� de la Constitución Política, que señala "Todos tienen derecho a la protección de la salud, la del medio familiar y la de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa..........", el artículo 66� señala en su primer párrafo que : Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento, y en el artículo 67� expresa: "El Estado.... Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales".
Definición de Plantas Medicinales.- Artículo 1�.- Según la Organización Mundial de la Salud: " Es un material derivado de una planta o una preparación con beneficios terapéuticos y otros beneficios sobre la salud del ser humano y que contiene materia prima o ingredientes procesados de una o más plantas".
Artículo 2�.- La presente Ley tiene por objeto promover el aprovechamiento sostenible de las plantas medicinales, en armonía con el interés económico, social, sanitario, y ambiental de la Nación. .
Artículo 3�.-La nomina de plantas medicinales será aprobada anualmente mediante Decreto Supremo por las autoridades gubernamentales, de acuerdo a la información proporcionada por el Instituto Nacional de Medicina Tradicional, ( INMETRA), el Instituto Nacional de Investigación Agraria, ( INIA), el Colegio Químico Farmacéutico del Perú y el Colegio de Biólogos del Perú. Concordancia con otras normas legales
Artículo 4�.- Es deber del Estado velar por el aprovechamiento sostenible de las plantas medicinales, en concordancia con lo establecido en los artículos 66�, 67� y 68� de la Constitución Política del Perú, Decreto Legislativo N� 613 " Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales", la Ley N� 26821 " Ley Orgánica para el aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales", la Ley N� 26839 " Ley sobre Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica", la Ley N� 26842, "Ley General de Salud" y las normas reglamentarias sobre la materia.
Artículo 5�.- Las plantas medicinales de origen silvestre son patrimonio de la Nación, las de origen doméstico o cultivadas son susceptibles de dominio privado de acuerdo a la legislación vigente
Artículo 6�.- El derecho de aprovechamiento sostenible de plantas medicinales, se sustenta en acciones orientadas al mantenimiento del equilibrio ambiental, la distribución de los beneficios obtenidos de ellas, el respeto a los derechos de las comunidades nativas y campesinas en base al inventario permanente de las mismas. CAPITULO II
Artículo 7�.- El Ministerio de Agricultura a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), es el encargado de formular las estrategias, políticas, planes y normas para el ordenamiento, aprovechamiento y conservación de las plantas medicinales silvestres.
Artículo 8�.- El Ministerio de Salud a través del Instituto Nacional de Medicina Tradicional (INMETRA), en coordinación con las universidades y organismos competentes es el encargado de la investigación de los usos farmacológicos, toxicológicos, clínicos y formas de consumo adecuado de las plantas medicinales. El Ministerio de Agricultura a través del Instituto Nacional de Investigación Agraria (INIA), en coordinación con las universidades y organismos competentes, es el encargado de las investigaciones en aspectos agronómicas, biológicas y fitoquímicos de las plantas medicinales.
Artículo 9�.- Las universidades e institutos superiores establecerán en el programa de estudio de las profesiones de: agronomía, biología, farmacia, químicas, medicina, y afines, asignaturas referentes a las plantas medicinales , su identificación y usos, con énfasis en las producidas en nuestro país.
Artículo 10�.- Encárguese al Instituto Nacional de Medicina Tradicional ( INMETRA) la elaboración e implementación de la Farmacopea Herbolaria Nacional, en coordinación con los organizaciones respectivas y conforme a los lineamientos de la OMS, con el correspondiente estudio monográfico de cada planta.
Artículo 11�.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), en coordinación con el Instituto de Investigaciones de la Amazonía (IIAP), y el Instituto de Investigación Agraria (INIA), las Universidades y el Instituto Nacional de Medicina Tradicional (INMETRA) promueven en las comunidades campesinas y nativas, así como en áreas urbano-marginales y otros el establecimiento de Jardines Botánicos de plantas medicinales, semilleros y viveros, con el objeto de impulsar programas de establecimiento y recuperación de áreas ecológicas definidas, con especies de gran demanda en el mercado nacional e internacional.
Artículo 12�.- Las Comunidades Nativas y Campesinas, para el aprovechamiento de la flora medicinal con fines comerciales e industriales, directa o en asociación con terceros, se conducirán mediante el Decreto Ley N�. 22175 " Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva, y conforme a las normas legales establecidas en la presente Ley, así como la Ley N� 23407 " Ley General de Industrias", Ley N� 26842 " Ley General de Salud" y su Reglamento, y los convenios internacionales suscritos y ratificados por el gobierno peruano..
Artículo 13�.- Corresponde al Poder Ejecutivo disponer la prohibición de la exportación de los recursos genéticos y de las plantas medicinales silvestres en los casos que lo crea conveniente. El Estado protege a las especies de carácter singular, en peligro o vías de extinción, de acuerdo con lo establecido por el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en sus artículos 39� y 46�, el artículo 5� de la presente Ley, y los convenios internacionales suscritos y ratificados por el gobierno peruano. La exportación de semillas sólo con fines de investigación científica.
Artículo 14�.- Solo se autorizará mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Agricultura la exportación de semillas y germoplasma de plantas medicinales nativas para casos especiales de investigación científica de interés nacional y que no se puedan realizar en el Perú, En éste último caso el exportador o beneficiario debe comprometerse a entregar al Ministerio de Agricultura la copia de los resultados de la investigación.
Artículo 15�.- La comisión para la Promoción de Exportaciones "PROMPEX" fomentará la exportación de las plantas medicinales con valor agregado.
Artículo 16�.- La adulteración del producto original que de lugar a la pérdida de calidad u otras evidencias que cuestionen la efectividad de la planta en su uso medicinal o industrial, están sujetos a sanción por parte del Ministerio de Salud o el Ministerio de Agricultura, según corresponda. Sanciones Administrativas Artículo 17�.- Las sanciones administrativas por infracción a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, sin perjuicio a las sancionan penales y civiles a que hubiere lugar son:
Artículo 18�.- Créase el Fondo de Desarrollo e Investigación de Plantas Medicinales,( FONDIPLAM), como Institución de Derecho Privado. El objeto de dicho fondo es captar y orientar recursos financieros destinados a la investigación, capacitación, promoción y extensión tecnológica, a la realización de estudios de mercado, a garantizar créditos ante la banca comercial para los titulares de la actividad de producción, comercialización y exportación de plantas medicinales con el correspondiente valor agregado.
Artículo 19�.- El FONDIPLAM estará a cargo de un Consejo Directivo, el mismo que estará conformado por:
Artículo 20�.- El FONDIPLAM se rige por las disposiciones de la presente Ley, su Reglamento, el Estatuto que apruebe el Consejo Directivo y los convenios que se suscriban..
Artículo 21�.- Son recursos del FONDIPLAM:
El monto recaudado por las sanciones a que se refiere el artículo 16�; y,
TERCERA.- De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N� 682, restringir temporal y parcialmente la comercialización externa de Plantas Medicinales mencionadas en la Primera Disposición Transitoria, prohibiendo su exportación como materia prima cruda, o con solo transformación mecánica, sin valor agregado significativo, La exportación de las referidas plantas medicinales con transformación industrial deberán contar con garantías de autenticidad y sanidad conforme a las disposiciones legales vigentes.