Source: http://www.slideshare.net/SEPTroveroCastillo/lenguaje-no-sexista-6174870
Timestamp: 2014-10-23 00:53:10
Document Index: 182554240

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 14', 'artículo 12', 'artículo 13', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 33', 'artículo 37', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 513', 'Artículo 6', 'artículo 14', 'artículo 9', 'artículo 12', 'artículo 13', 'artículo 44', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 33', 'artículo 37']

Recomendaciones para un lenguaje no...
Periodismo Con Equidad Ponencia Seminario Violencia De GéNero En Los Medios De ……
Guia del Taller de Lenguaje no sexista
E.S.I Guia de lenguaje inclusivo
http://campus.viu.es
http://www.ceperblasinfante.es
LENGUAJE ADMINISTRATIVO NO SEXISTA 1 2.
Lenguaje administrativo no sexista Instituto Andaluz de la Mujer Edita: Instituto Andaluz de la Mujer Autora: Mª Isabel Menéndez Menéndez Dirección-supervisión: Isabel Alonso Cuervo, Ángeles González González Diseño de cubiertas: Pepa Robles Maquetación: María Sabater Imprime: Egondi Artes Gráficas ISBN: 84-690-2189-3 DL: SE-6525-062 3.
PRESENTACIÓN.............................................................................................71 INTRODUCCIÓN.................................................................................................8 1.1 Marco normativo.....................................................................................92 EL SEXISMO LINGÜISTICO....................................................................................12 2.1 Problemas del sexismo lingüístico....................................................133 ESTRATEGIAS Y SOLUCIONES AL USO SEXISTA DEL LENGUAJE ADMINITRATIVO.....................................................................................................17 3.1 Orden de 24 de noviembre de 1992................................................17 3.1.1 Redacción de documentos......................................................18 A. Documentos cerrados.....................................................18 B. Documentos abiertos......................................................19 3.1.2 Requisitos de las ofertas de empleo y otras convocatorias....20 3.2 Orden de 19 de febrero de 1993......................................................22 3.3 Instrucción de 16 de marzo de 2005..............................................24 3.3.1 Regla de la inversión..............................................................25 3.3.2 Reglas para evitar el uso del masculino genérico..................27 3.3.3 Reglas específicas en el supuesto de órganos de la administración..35 3.3.4 Normas de estilo....................................................................36 3.4 Síntesis de soluciones no sexistas....................................................384 DECÁLOGO DE USO DEL LENGUAJE NO SEXISTA...............................................425 DOCUMENTACIÓN ADICIONAL.............................................................................44 5.1 Referencias bibliográficas...................................................................44 5.2 Bibliografía específica.........................................................................44 5.3 Webliografía.........................................................................................47 5.4 Glosario..............................................................................................48 5.5 Normativa sobre uso no sexista de la lengua...................................526 ANEXO...................................................................................................................60 5 4.
PRESENTACIÓNLA UNIDAD DE IGUALDAD Y GÉNERO1 ha asumido como uno de sus objetivos prioritarios dotara los equipos gestores de la Administración de la Junta de Andalucía de información, formacióny herramientas suficientes para poder integrar la perspectiva de género en las políticas de susdepartamentos.A tal fin se han editado diversos documentos de trabajo, a los que ahora se suma este séptimovolumen, centrado en el análisis del sexismo en el lenguaje, al tiempo que se proponen pautaspara un uso no discriminatorio.Las políticas públicas desarrolladas por el Gobierno Andaluz han tenido como eje central elprincipio de igualdad, lo que nos ha permitido experimentar, en las últimas décadas, una trans-formación social de gran magnitud de la que han sido protagonistas las andaluzas y que hadeterminado que mujeres y hombres seamos copartícipes de la vida social, económica, jurídicay política.Llegado este punto, es preciso reclamar de la lengua española la flexibilidad suficiente paraatender las demandas de una ciudadanía que requiere una comunicación efectiva, que no seaambigua, discriminatoria ni excluyente y donde los términos representen con justicia la realidadque designan. Si esto no es así, de poco sirve que la comunicación responda al principio deeconomía lingüística.Toda lengua, como instrumento de comunicación que es, requiere, para cumplir esta función,adaptarse a las necesidades de quienes la usan, por lo que muestra gran capacidad para mo-dificarse y acompañar la evolución del género humano. Pero, a su vez, también, cada lenguaconforma la realidad en un determinado sentido, esto es, nos enseña a ver el mundo.Por este motivo, en la construcción de las políticas de igualdad no ha de perderse de vistala importancia de las políticas lingüísticas y es preciso reconocer el significativo papel quedesempeñan como refuerzo, impulso y consolidación del nuevo pacto social entre géneros queestamos construyendo.No es nuestro propósito romper los principios comunicativos de la lengua española, ni de ninguna otralengua, sino enriquecerla, al igual que las aportaciones de las mujeres enriquecen la vida social.Las convenciones sociales, y el lenguaje también lo es, otorgan a determinados sectores socia-les el privilegio de la voz y de la representación, mientras que a otros los excluye de él. Nuestraresponsabilidad política está en acompasar los cambios sociales con los cambios lingüísticos, ylograr, gracias al carácter preformativo del lenguaje, que éste se convierta en el cauce sobre elque sedimentar y legitimar la presencia de las mujeres en los espacios del poder y de la autoridad.Comprendemos muy bien que es mucho lo que tenemos en juego en estos momentos: estamosdando el paso histórico hacia una igualdad que baje de los documentos oficiales y de los textoslegales para hacerse presente en el día a día de cada mujer.Pues bien, en esta etapa decisiva, legitimar cualquier uso discriminatorio y excluyente de nues-tra lengua supone dar carta de naturaleza a la ideología que lo justifica.Es evidente la necesidad y oportunidad de este nuevo documento de trabajo, y esperamos queresponsables de órganos gestores y personal técnico de la Junta de Andalucía encuentren en éllas pautas adecuadas para hacer también de nuestro idioma un instrumento de comunicaciónen igualdad. Soledad Ruiz Seguín Directora del Instituto Andaluz de la MujerVer anexo.1 7 5.
Lenguaje administrativo no sexista 1 INTRODUCCIÓN La Unidad de Igualdad y Género elabora la presente Guía, séptima de las editadas hasta el momento en la colección de guías prácticas, con el objetivo de proporcionar al personal de la Junta de Andalucía una herramienta de trabajo clarificadora y útil que le permita revisar y redactar los documentos administrativos incorporando un lenguaje igualitario. Así, el propósito de esta Guía es ofrecer soluciones prácticas y didácticas sobre el uso de lenguaje administrativo no sexista, de forma que resuelva cualquier situación que pueda aparecer en el trabajo administrativo cotidiano. Asimismo, la intención de este texto es la de convertirse en Guía de Estilo, documento que, validado y asumido por la Junta de Andalucía, incorpore y garantice un uso de lenguaje no sexista en todos los procesos de comunicación emanados directa o indi- rectamente de dicha entidad. Este texto, en consecuencia, propone las estrategias generales para un uso del lenguaje inclusivo y sobre el que ya existe una abundante bibliografía que será sintetizada y escogida para que las personas que trabajan en la administración puedan manejar los conceptos básicos y las soluciones más habituales. El uso del término Estilo se realiza en su sentido técnico, es decir, como un conjunto de recomendaciones destinadas a la normalización de textos impresos. Guía de Estilo se define como un documento técnico que permite abordar la producción escrita, en este caso desde un uso no excluyente de la lengua y mediante normas de uso general. Sin embargo, la denominación del texto como tal implica asumir un paso más en la adopción de estrategias y políticas públicas por la igualdad, ya que no es únicamente un documento descriptivo. Una Guía de Estilo también es un instrumento normativo que ofrece unas soluciones, seleccionadas entre las varias posibles, que son aquellas que vinculan y obligan a una institución, en este caso a la Junta de Andalucía, cuyas personas destinatarias están plenamente identificadas: el personal administrativo de la Junta de Andalucía. Ello es así porque una Guía de Estilo debe elaborarse de acuerdo con las necesidades de las personas a las que va destinada, solucionando las dificul- tades y dudas a las que se enfrentan. Por esa razón, el presente manual se articula en torno a la normativa propia de la Junta de Andalucía, que se utilizará como hilo conductor de las soluciones al uso de lenguaje inclusivo.8 6.
Consensuar, aprobar y utilizar una Guía de Estilo se convierte en un elemento de cali-dad para la institución y una herramienta práctica y útil para quienes la integran. Porello, se puede afirmar que es, además, un documento de trasformación desde el mo-mento en que es aprobada por una institución que, al validarla, acepta y promueve suutilización. Desde la perspectiva de la igualdad de oportunidades, supone un paso másen el reto ya asumido por las entidades públicas andaluzas, que con su publicaciónformalizan el compromiso adquirido de trabajar en la integración del mainstreamingde género. Guía de Estilo Recomendaciones Lenguaje común que Fuente para resolver dudas destinadas a la permite homogeneizar la en el trabajo cotidiano y normalización de documentación con un recopilación de estrategias textos impresos uso no sexista prácticas Instrumento normativo que ofrece soluciones que obligan a la Institución y a las personas que trabajan en ella1.1. Marco normativoEn la mayoría de los países occidentales, la discriminación histórica que padecen lasmujeres ha sido objeto de distintas acciones desde las políticas públicas, sensibles alas situaciones de desigualdad que, por razón de sexo, se reproducen y perpetúan entodos los ámbitos de la vida.Desde que existen políticas públicas de igualdad de oportunidades entre mujeres yhombres, se ha enfatizado la importancia de adoptar usos no sexistas del lenguaje.Así, por ejemplo, desde Europa se han emitido distintos textos instando a los gobiernosa adoptar estrategias para el uso de lenguaje incluyente y no discriminatorio, y que a suvez se apoyaban en recomendaciones de otras instancias internacionales. 9 7.
Lenguaje administrativo no sexista Entre los textos promulgados por las instituciones internacionales, fueron pioneras las resoluciones publicadas en los años ochenta: Resolución 14.1 aprobada por la Con- ferencia General de la UNESCO, en su 24ª reunión, apartado 1 del párrafo 2 (1987) y Resolución 109 aprobada por la Conferencia General de la UNESCO, en su 25ª reunión, párrafo 3 (1989). En cuanto a Europa, el Consejo ministerial europeo, en 1990, aprobaría la Recomenda- ción, de 21 de febrero, sobre la eliminación del sexismo en el lenguaje, desde la que se reconoce, en primer lugar, la existencia de obstáculos a la igualdad real entre hombres y mujeres para, a continuación, enunciar que el lenguaje es un instrumento esencial en la formación de la identidad social de los individuos. El Consejo de Europa consciente de que el sexismo del lenguaje era un obstáculo para el desarrollo de la igualdad, al ocultar y negar a la mitad de la humanidad, propone tres medidas básicas: • Que los estados miembros incorporen iniciativas para promover un lenguaje no sexis- ta, que tenga en cuenta la presencia y situación de las mujeres en la sociedad. • Promover, en textos jurídicos, educativos y de la administración pública, el uso de terminología armónica con el principio de igualdad entre los sexos. • Fomentar la utilización de un lenguaje libre de sexismo en los medios de comunicación. Esta recomendación será incorporada en el primer Plan para la Igualdad de Opor- tunidades para las Mujeres, aprobado por el Consejo de Ministros en septiembre de 1987, con una vigencia de dos años (1988-1990). El texto dice, específicamente: “Se incluirá, por ello, en el proceso de renovación del lenguaje administrativo que se está realizando, el control y eliminación, en su caso, de este tipo de discriminaciones en las circulares, impresos y formularios utilizados por la Administración”. A esta primera norma le seguirán otras, como la Orden, de 22 de marzo de 1995, del Ministerio de Educación y Ciencia, para adecuar la denominación de los títulos oficiales. En Andalucía, se desarrolla este contenido en un texto normativo, la Orden de 1992, conjunta de la Consejería de Gobernación y la Consejería de Asuntos Sociales, sobre la Eliminación del lenguaje sexista, en los textos y documentos administrativos1. Este instrumento legislativo se enmarcaba en el entonces vigente Plan de Igualdad de Opor- tunidades de Andalucía que, a su vez, seguía las líneas marcadas desde el Plan estatal. La norma, en síntesis, se dirige a la eliminación de cualquier indicio de discriminación en el lenguaje administrativo. Publicada en el BOJA número 126, de 5 de diciembre de 1992. 110 8.
Esta Orden sería completada con una posterior, la Orden de 1993, conjunta de laConsejería de Presidencia y la Consejería de Asuntos Sociales. Normas para el cum-plimiento del principio de no discriminación por razón de sexo en la información ydivulgación de la Junta de Andalucía2.Por último, con fecha de 16 de marzo de 2005, la Junta de Andalucía emitió unaInstrucción para evitar un uso sexista del lenguaje en las disposiciones de caráctergeneral de la Junta de Andalucía, con el objetivo de velar por la igualdad entre muje-res y hombres, en este caso desde el tratamiento lingüístico que reciben ambos en lanormativa.El articulado de estas normas contiene la voluntad de adoptar una posición activahacia la consecución de la igualdad de oportunidades en general y en el ámbito admi-nistrativo en particular. Resolución 14.1 Resolución 109 24ª reunión Instituciones apartado 1 del 25ª reunión Internacionales párrafo 2 (1987) párrafo 3 (1989) (UNESCO) (UNESCO) Recomendación 1990 Consejo de Europa Eliminación del sexismo NORMATIVA Orden de 1995 Plan de Igualdad de para adecuar la Estado Español Oportunidades 1987 denominación de los títulos oficiales Instrucción Orden 1993 Orden 1992 2005 Normas para el sobre la elimi- Para evitar un cumplimiento Junta de Andalucía nación del len- uso sexista del del principio de guaje sexista lenguaje en las no discrimi- en los textos y disposiciones nación en la documentos de carácter información y administrativos general de la divulgación JuntaLa aplicación práctica del contenido de los textos normativos se desarrollará en losepígrafes ulteriores de esta guía.2 Publicada en el BOJA número 24, de 6 de marzo de 1993. 11 9.
2 EL SEXISMO LINGÜÍSTICO El sexismo lingüístico es el uso discriminatorio del lenguaje que se hace por razón de sexo. El sexismo no está en la lengua en sí misma sino en los usos que hacemos de ella, los cuales, al ser reflejo de la cultura androcéntrica en la que vivimos, muestran que el sexo comúnmente más discriminado es el femenino. Una manera de advertir este sexismo consiste en aplicar la denominada “regla de inversión”, que consiste en probar si el texto funciona al sustituir los términos feme- ninos por los correspondientes masculinos, y viceversa. Así, si aplicamos esta regla a una frase como “La plantilla la conforman dos funcionarios y tres mujeres,” la frase resultante nos parecerá extraña: “La plantilla la conforman dos funcionarias y tres hombres”. Y es que es no es usual aludir a los varones por su condición sexuada, sino por su condición profesional, lo que no suele ocurrir en el caso de las mujeres. Por tanto, lo correcto desde el punto de vista del uso de un lenguaje igualitario sería “La plantilla la conforman dos funcionarios y tres funcionarias”. Una de las cuestiones más polémicas relacionadas con el sexismo lingüístico proviene de la confusión que se establece entre sexo y género gramatical. Mientras que el sexo es un rasgo biológico que poseen algunos seres vivos, el género gramatical es un rasgo inherente a determinados tipos de palabras, que sirve para clasificar a los sustantivos en masculinos y femeninos y, en el caso de los adjetivos y determinantes, para esta- blecer su concordancia. Por otra parte, aunque todos los sustantivos del español tienen género gramatical, no todos designan a seres sexuados (coche, casa). Además, incluso los que lo hacen, no siempre establecen la relación género-sexo. Así ocurre con los sustantivos genéricos (víctima, personaje) y con los colectivos (alumnado, profesorado), los cuales pueden aludir, con independencia de su género gramatical, a personas de ambos sexos. Existen también sustantivos que no utilizan las terminaciones como marca formal de género, sino que esta categoría gramatical se manifiesta mediante la oposición de palabras con distinta raíz (hombre/mujer, macho/hembra). Hay, además, sustantivos comunes en cuanto al género, es decir, que no presentan variación en su forma ni para el masculino ni para el femenino; en estos casos, el género lo marca la concordancia del artículo, determinante o adjetivo que los acompaña (el/la periodista, este/esta testigo).12 10.
El funcionamiento que tiene el género gramatical en español afecta en muchas ocasio-nes al sexismo lingüístico. Mientras que el femenino posee un uso restrictivo (única-mente puede emplearse referido a las mujeres), el género masculino posee un doblevalor. Por un lado, el específico, es decir, solo referido a varones (el presidente de laJunta de la Junta de Andalucía inauguró el acto). Por otro, el genérico, que englobatanto a mujeres como a hombres (los españoles son todos iguales ante la ley). Estegenérico afecta a la visibilización de las mujeres y resulta problemático en muchasocasiones, pues produce constantes ambigüedades. Por ejemplo, si una persona dice“Mis hermanos van al cine los miércoles”, es imposible saber si la palabra hermanosincluye a hombres y a mujeres o únicamente a varones. Y, en el que caso de que lasmujeres estén incluidas, está claro que quedan ocultas.Por tanto, se hace necesario evitar, siempre que sea posible, el masculino genérico,haciendo uso de los múltiples recursos de los que dispone nuestra lengua. La mayoríano contravienen el principio de economía del lenguaje, sino todo lo contrario, ya quese caracterizan precisamente por su brevedad, como vamos a comprobar a lo largode esta guía. Solo algunos, como la duplicación (el presidente o la presidenta) o laperífrasis (la clase política) —que utilizaremos cuando no encontremos otra opciónmejor— son algo más dilatados; sin embargo, no podemos olvidar que el principiofundamental del lenguaje es que la comunicación sea efectiva, por lo que, en el peorde los casos, siempre será preferible usar un término más a que el mensaje resulteequívoco y/o sexista.2.1. Problemas del sexismo lingüísticoEl androcentrismo lingüístico, eso que se podría denominar mirada androcéntrica, sederiva de la jerarquía sexual que existe entre hombres y mujeres y que ha reservadopara los varones los espacios públicos, de prestigio, poder y conocimiento.El androcentrismo se define como la “óptica de varón”, es decir, una forma de ver,entender y nombrar el mundo desde un supuesto masculino, tomando a los varonescomo medida de todas las cosas3.La lengua, que es una construcción cultural, contribuye a transmitir (o modificar) larealidad que las personas conocen. En los mensajes escritos y hablados, la lengua nosólo es un vehículo de comunicación que transmite ideas, pensamientos, sentimientose información, sino que también contribuye a transmitir la ideología y las relaciones depoder de la sociedad que le es propia.3 La lingüista Eulàlia Lledó (2004) diferencia entre androcentrismo conceptual (atribución a toda la sociedad de experienciasque son únicamente de los varones) y el androcentrismo lingüístico (causa y origen de usos de la lengua que tienden a excluiro invisibilizar a las mujeres en el discurso). Para la autora, el androcentrismo lingüístico sería una forma de violencia simbólicaque genera discriminación “al limitar lo pensable y lo decible”. 13 11.
Lenguaje administrativo no sexista La óptica androcéntrica asimila el concepto “varón” al concepto “universal”. La prin- cipal consecuencia es, como se puede adivinar, la ocultación, subordinación, desva- lorización y discriminación de las mujeres. Por ejemplo, en cuanto a términos que denominan realidades del mundo laboral, la observación del Diccionario de la Real Academia Española (DRAE) demuestra que los términos prestigiosos han estado acu- ñados tradicionalmente en masculino (arquitecto), mientras que en femenino aparecen mayoritariamente las ocupaciones domésticas (criada). El androcentrismo es la razón que está detrás de la mayoría de construcciones sexis- tas, así como de las resistencias que existen a incorporar soluciones incluyentes. Los usos lingüísticos que excluyen y discriminan a las mujeres en el discurso son va- riados y no excluyentes entre sí. Hay que destacar los siguientes: Principales problemas del sexismo lingüístico: 1. Duales aparentes y vocablos ocupados 2. Vacíos léxicos 3. Falsos genéricos 4. Asociaciones lingüísticas peyorativas 5. Salto semántico 6. Abuso del masculino genérico 7. Asimetría en el trato mujeres/hombres 8. Orden de presentación 9. Denominación sexuada 10. Aposiciones redundantes 1. Duales aparentes y vocablos ocupados: Los duales aparentes son términos que cambian de significado según se apliquen a un sexo o a otro. Suele ocurrir, sobre todo en palabras que designan cargos o profesiones, que las formas femeninas son “voca- blos ocupados”, es decir, que poseen un significado inferior o negativo con respecto a la forma masculina, lo que dificulta su empleo de un modo igualitario. Ej.: secretaria ‘mujer que se dedica a tareas subalternas’/secretario ‘hombre que desempeña un alto cargo’; sargenta ‘mujer del sargento’ o ‘mujer autoritaria’/sargento ‘suboficial de gra- duación inmediatamente superior al cabo mayor e inferior al sargento primero’ 2. Vacíos léxicos: Palabras que carecen de correlato o dual en el otro género. La ausencia suele perjudicar a las mujeres. Ej.: misoginia significa “aversión u odio a las mujeres”. No existe ninguna palabra que nombre la aversión u odio a los varones.14 12.
3. Falsos genéricos: Vocablos que aparecen como genéricos. Ej.: hombre con signi-ficado de humanidad.4. Asociaciones lingüísticas peyorativas: Los términos sobre los valores que seentienden como femeninos se definen a partir de convenciones o prejuicios sociales yno de criterios lingüístico. Asimismo, se verifica la existencia de numerosas voces quedenotan o connotan insulto únicamente para las mujeres. Ej.: léxico que identifica (es-tereotipadamente) a las mujeres con belleza, matrimonio o prostitución: zorra, ademásde un mamífero, define a una prostituta; fregona es, en sentido despectivo, una criadaque friega y sirve en la cocina además de un utensilio para limpiar el suelo; maruja esun ama de casa de bajo nivel cultural (sin correlato para el masculino); quedarse paravestir santos es una mujer que ha quedado soltera.5. Salto semántico: Fenómeno lingüístico que consiste en que un vocablo con apa-riencia de genérico (esto es, se le supone que incluye a hombres y a mujeres), revelamás adelante que su valor era específico (sólo incluía a varones). Ej.: El seguro médicocubre a los “afiliados” y a sus mujeres.6. Abuso del masculino genérico: El valor del masculino como incluyente de ambossexos se utiliza como norma, incluso en contextos comunicativos donde no se justificasu uso. Es habitual, por ejemplo, encontrarlo en documentos abiertos que deben cum-plimentar las personas destinatarias a las que se les apela, desde esos textos, como siúnicamente fueran varones. Ej.: Firma del interesado.7. Asimetría en el trato mujeres/hombres: Los tratamientos de cortesía que con-vierten a las mujeres en dependientes o la forma de dirigirse a las mujeres, mediantediminutivos o vocablos que las infantilizan, todavía son frecuentes en algunos contex-tos comunicativos. Estos usos jamás se aplican a los varones. Ej.: señorita (define elestado civil de las mujeres, algo que no ocurre con los varones).8. Orden de presentación: La anteposición, como norma, del masculino al femenino,supone aceptar la preferencia de un género sobre otro. No existe ninguna justificacióngramatical que explique el uso sistemático de la forma masculina delante de la femenina.Aunque siempre es preferible evitar los desdoblamientos (excepto cuando no haya otromodo de visibilizar a las mujeres), lo lógico es que si se producen, se introduzcan deforma alterna, para evitar consolidar la jerarquía sexual. Ej.: Si en un documento sehace referencia constante a las personas consumidoras, en ocasiones se puede des-doblar usando a lo largo del texto los consumidores y las consumidoras y también lasconsumidoras y los consumidores. 15 13.
Lenguaje administrativo no sexista 9. Denominación sexuada: Un problema de falta de simetría tiene que ver con la for- ma de mencionar a los varones, a los que se identifica por su cargo, oficio, profesión, etc. Sin embargo, las mujeres son identificadas antes por su sexo o por su dependencia de un varón (padre, marido, etc.) que por sus méritos o identidad propia. Ej.: El seguro indemnizará a los accidentados: tres mujeres y dos soldados. 10. Aposiciones redundantes: Consiste en destacar la condición sexuada de las mujeres por encima de otras cualidades que son pertinentes al asunto. Ej.: La mani- festación terminó con la lectura de un manifiesto de las mujeres periodistas (la ex- presión las periodistas marca el género por sí sola, sin necesidad de añadir el término mujeres).16 14.
3 ESTRATEGIAS Y SOLUCIONES AL USO SEXISTA DEL LENGUAJE ADMINISTRATIVOComo se había adelantado en un epígrafe anterior, la intención práctica de la presenteguía hace recomendable incorporar soluciones no sexistas en el lenguaje administrativoa partir de la propia normativa desarrollada en la Comunidad Autónoma de Andalucía,recogida en dos Órdenes y una Instrucción. El desarrollo de este capítulo de solucionesseguirá, en consecuencia, el articulado de los textos legales en vigor. Junta de Andalucía Orden 1992 Orden 1993 Instrucción 2005 Sobre la eliminación del Normas para el cumplimien- Para evitar un uso sexista lenguaje sexista en los to del principio de no del lenguaje en las textos y documentos discriminación en la disposiciones de carácter administrativos información y divulgación general de la Junta· Redacción de documentos · Campañas de divulgación · Reglas de redacción· Requisitos de las ofertas · Requisitos de las actua- de empleo y convocatorias · Normas de estilo ciones3.1. Orden de 24 de noviembre de 1992La Orden de 24 de noviembre de 1992, conjunta de la Consejería de Gobernación yde la Consejería de Asuntos Sociales, sobre la eliminación del lenguaje sexista, en los 17 15.
Lenguaje administrativo no sexista textos y documentos administrativos, se divide en seis artículos más una disposición final (referida a su entrada en vigor). Desde el punto de vista prescriptivo, es importante recoger el enunciado que aparece en su Artículo 1, que expresa el espíritu de la Orden, esto es, la utilización de lenguaje no sexista como fórmula para trabajar por la igualdad entre hombres y mujeres: El lenguaje utilizado en las disposiciones y textos administrativos no contendrá discrimina- ción alguna por motivo de sexo. Desde el punto de vista pragmático, el texto normativo se puede sintetizar en dos grandes apartados: Redacción de documentos abiertos y cerrados. Se recogen normas específicas de redacción a lo largo del artículo 2. Requisitos de las ofertas de empleo y otras convocatorias. Las exigencias reltivas a este tipo de documentos administrativos aparecen en los artículos 3 y 4. 3.1.1. Redacción de documentos A. Documentos cerrados Texto recogido en la Orden: La mención de puestos y cargos, así como la condición, carácter o calidad en la que los sujetos de sexo femenino intervienen en el procedimiento administrativo, se hará utilizando el género femenino. Explicación: los documentos cerrados son aquéllos en los que se conoce la persona o personas destinatarias o a las que hace referencia el texto. En consecuencia, y puesto que se sabe cuál es el sexo del sujeto implicado, la Orden exige que éste se haga ex- plícito, no pudiendo utilizarse la forma genérica para denominar a las mujeres. En este artículo se refleja la voluntad manifiesta de visibilizar a las mujeres.18 16.
Ejemplo:En el BOJA del 12 de mayo de 2005 (pág. 35) aparece una información relativa a lamodificación del Plan General de Ordenación Urbana de Albox donde se recoge, lite-ralmente, lo siguiente: Promotor: Excmo. Ayuntamiento de Albox Arquitecto: Adoración Gómez FábregaSegún las normas de redacción no sexista y respetando la Orden de 1992, este docu-mento debería haber utilizado la denominación del cargo en femenino, puesto que setrata de una mujer. Asimismo, es importante destacar que no existe ninguna razón, nilingüística ni de otro tipo, que impida la utilización del término arquitecto en femenino. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Arquitecto: Adoración Gómez Fábrega Arquitecta: Adoración Gómez FábregaB. Documentos abiertosTexto recogido en la Orden: La mención de puestos y cargos, así como la condición, carácter o calidad de las per- sonas que intervienen en el procedimiento administrativo, se formulará en femenino y masculino conjuntamente.Explicación: los documentos abiertos, al contrario que los anteriores, son aquéllosde los que no se conoce la persona destinataria o aquella que intervendrá en el pro-cedimiento administrativo. En consecuencia, no es posible conocer con antelación elsexo de dicho individuo. Siguiendo el mismo espíritu integrador del artículo anterior,la Orden pretende contemplar ambos sexos. Para ello, exige la denominación explícitade la forma femenina y la masculina, conjuntamente, cuando el documento es abierto.El objetivo de la norma es, en esencia, visibilizar a las mujeres como sujetos activos eintegrantes de la ciudadanía.Ejemplo:De la Resolución de la Universidad de Málaga, por la que se convoca concurso públicode méritos para la adjudicación de plazas de Ayudantes y Profesorado no Asociado, pu-blicada en el BOJA del 26 de abril de 2005, se extrae el siguiente enunciado literal: 19 17.
Lenguaje administrativo no sexista En relación con los requisitos exigidos para acceder a plazas de Profesores no Asociados, la firma del contrato se condiciona a la autorización de la compatibilidad. El texto debería haber contemplado una redacción incluyente que eliminara el masculino genérico Profesores no asociados. A partir de la Orden, lo adecuado sería haber mencio- nado a ambos sexos, de no adoptar otra solución que permita eliminar la duplicación. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Profesores no asociados Profesoras y profesores no asociados Profesorado no asociado Hay que mencionar que el texto normativo en muchas ocasiones introduce términos que tienen que ver con grupos. Cuando la mención hace referencia a uno de ellos, si eso es posible, se intentará usar el nombre colectivo. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Los funcionarios Los funcionarios y funcionarias El funcionariado Los alumnos Los alumnos y alumnas El alumnado 3.1.2. Requisitos de las ofertas de empleo y otras convocatorias Texto recogido en la Orden: Las ofertas de empleo, relación de puestos de trabajo, convocatorias de concursos y oposiciones, convocatorias de becas y ayudas y cualquier cuestión relativa a la Función Pública así como la publicidad que de ellas se realice, se redactarán de tal forma que hombres y mujeres se encuentren reflejados sin ambigüedad. Explicación: En las ofertas de empleo, subvenciones, concursos, becas, ayudas, etc., es necesario hacer explícitos ambos sexos como posibles personas destinatarias de la información. Se sabe que el ámbito del empleo es uno de los que presenta mayores desigualdades entre hombres y mujeres y, asimismo, el proceso de socialización aparta20 18.
a estas últimas del espacio público, en general, y de algunos espacios académicos,laborales o empresariales, en particular. Por esa razón, es especialmente importanteque las mujeres no se sientan excluidas del enunciado de las convocatorias de empleou otro tipo de asuntos que se emitan desde la Administración Pública. Eso permite queellas se consideren reconocidas y apeladas desde las convocatorias y hace explícito eldeseo de la Administración de trabajar por la igualdad de oportunidades entre mujeresy hombres.Ejemplo:En el BOJA del 20 de junio de 2000 (pág. 9286) aparece una convocatoria de becapara la formación de profesionales de la informática de la que se recogen algunosfragmentos literales: Sexta. Los becarios, que realizarán su programa formativo bajo la dirección del Jefe del Centro Informático, o persona en quien delegue, deberán permanecer en el Parlamento de Andalucía en los horarios que resulten del citado programa. Séptima. El Jefe del Centro Informático presentará a la Secretaría General una evaluación trimestral de desarrollo del programa realizado por los becarios. La valoración positiva será necesaria para la continuación del disfrute de la beca. […] c) Curriculum vitae del solicitante. […] Quedarán seleccionados los dos aspirantes que tengan mayor puntuación una vez sumadas las obtenidas en las tres fases. Igualmente, la Comisión aprobará un listado en el que figuren por orden de puntuación los aspirantes no seleccionados que hayan obtenido las mayores puntuaciones. En caso de renuncia de alguno de los beneficiarios de las becas, se procederá a llamar, sucesivamente, por su orden, a los candidatos que figuren en dicho listado.Según las normas de redacción no sexista y respetando la Orden de 1992, sería ne-cesario hacer explícitos ambos sexos en la convocatoria, pues el artículo 3 así lo exigede forma expresa. Es especialmente relevante en esta convocatoria porque se trata deun área, la informática, tradicionalmente masculina. La tecnología está ausente delproceso de socialización de las mujeres y ello influye en las elecciones formativas ylaborales de éstas, que adoptan estas opciones de forma minoritaria. 21 19.
Lenguaje administrativo no sexista ES SEXISTA NO ES SEXISTA Los becarios Las personas becarias Los becarios y/o becarias Quienes sean titulares de las becas Jefe del Centro Informático Quien ostente la Jefatura del Centro Informático El Jefe o Jefa del Centro Informático El solicitante Las personas solicitantes Quienes soliciten Los beneficiarios Las personas beneficiarias Los candidatos Las personas candidatas Quienes opten Quienes concurran Hay que tener en cuenta que el artículo 4 de la Orden, con el objetivo de optimizar lo expresado en el artículo previo, prevé la observación de dos requisitos adicionales: Mención expresa a la política de igualdad entre mujeres y hombres que practica la Junta de Andalucía en materia de personal. Inclusión de la fórmula “hombres y mujeres” junto a la denominación del tipo de personal al que hace mención la oferta de empleo, convocatoria, concurso, etc. 3.2. Orden de 19 de febrero de 1993 La Orden de 19 de febrero de 1993, sobre normas para el cumplimiento de no discri- minación por razón de sexo en la información y divulgación de la Junta de Andalucía se estructura en siete artículos más la disposición final referida a la entrada en vigor. El texto se fundamenta en el artículo 14 de la Constitución Española, que consagra la no discriminación por razón de sexo y, en el Estatuto de Autonomía para Andalucía, que establece, en su artículo 12.2, que la Comunidad Autónoma propiciará la efectiva igual- dad del hombre y la mujer andaluces. Asimismo, se apoya en la Ley de Consumidores y Usuarios de Andalucía que contempla, en el artículo 13, que se deberán incorporar medidas para prohibir la publicidad que atente contra la dignidad de las mujeres. A partir de lo expuesto, la Orden pretende establecer las directrices y criterios que fa- vorezcan el respeto de la igualdad en las actividades de divulgación que emita la Junta de Andalucía. Así lo recoge en el artículo 1:22 20.
Las campañas de información y difusión de la Acción Institucional de la Junta de Andalucía no contendrán discriminación alguna por motivo de sexo y observarán el respeto debido a la dignidad y a la igualdad de las personas.El objetivo de hacer real el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres yhombres se desarrolla a lo largo de los artículos siguientes, siendo de especial interésel artículo 4:Texto recogido en la Orden: Las campañas cuyo contenido se refiera a formación y/o trabajo harán referencia expresa a hombres y mujeres.Explicación: como ya aparecía en la Orden publicada el año anterior, el ámbito delempleo es especialmente sensible al uso de un lenguaje no sexista y desde la Adminis-tración pública es imprescindible que la emisión de cualquier tipo de mensaje relacio-nado con este ámbito se adapte a los requisitos mencionados: eliminar ambigüedad yrecoger explícitamente a ambos sexos como personas destinatarias de la acción.Ejemplo:En el BOJA del 11 de julio de 2005 (pág. 90) aparece una convocatoria para cubrir unpuesto de trabajo. Literalmente aparece lo siguiente: El objeto de la presente convocatoria es la realización de las pruebas selectivas para la provisión de una plaza de Técnico en Administración General, vacante en la Plantilla de Personal Funcionario de este Ayuntamiento, e incluida en la Oferta Pública de Empleo de 1996. Segundo. Requisitos de los aspirantes. Para ser admitidos en la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos: · Ser español o nacional de otro Estado miembro de la Unión Europea, según los términos que establece la Ley 7/1993, de 23 de diciembre. · Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho, en Ciencias Políticas, Económicas o Empresariales, Intendente Mercantil o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes. 23 21.
Lenguaje administrativo no sexista El texto, además de utilizar un uso sexista de la lengua, no tiene en cuenta lo expresa- do en la Orden de 1992 y en la de 1993 de la Junta de Andalucía, ni lo recogido en la Orden de 19954, del Ministerio de Educación y Ciencia. En efecto, la redacción de esta convocatoria de empleo ni hace explícitos ambos sexos, ni elimina la ambigüedad en la forma de enunciar (y apelar) a las posibles personas que quieran concurrir a la oposición, ni utiliza la denominación de cargos y titulaciones en femenino. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Una plaza de Técnico en Administración Una plaza de Técnico o Técnica en General Administración General Los aspirantes Las personas aspirantes Quienes aspiren Quienes concurran Ser español Tener nacionalidad española Ser español o española Licenciado en Derecho Licenciado o licenciada en Derecho Licenciatura en Derecho 3.3. Instrucción de 16 de marzo de 2005 La Instrucción de 16 de marzo de 2005, de la Comisión General de Viceconsejeros para evitar un uso sexista del lenguaje en las disposiciones de carácter general de la Junta de Andalucía se divide en cuatro capítulos que contienen las reglas de uso de lenguaje no sexista y las normas de estilo. El texto se apoya en la transversalidad de género que la Junta de Andalucía, en adop- ción de la normativa comunitaria, está implementando y asume el deber de velar por la adecuada redacción de las Disposiciones Generales y la obligación de promover la igualdad entre hombres y mujeres desde un uso no sexista del lenguaje, asumido éste como parte fundamental en la formación de la identidad social de las personas. Con un espíritu pragmático, las reglas de redacción que aparecen en la Instrucción desarrollan lo dispuesto en la Recomendación 90 del Consejo de Europa, adoptada en España por Consejo Ministerial en 1990. Asimismo, contempla lo dispuesto en el artículo 33 de la ley de 1983, del Gobierno y la Administración de la Junta de Andalucía, que prevé que el Consejo de Gobierno “po- 4 BOE. Nº 74. 28 de marzo de 1995. Orden de 22 de marzo de 1995 por la que se adecua la denominación de los títulos académicos oficiales a la condición masculina o femenina de quienes los obtengan.24 22.
drá decidir la constitución de Comisión o Comisiones de Viceconsejeros que actúen enreuniones plenarias o restringidas para preparar los asuntos que vayan a ser debatidospor el Consejo de Gobierno y para resolver cuestiones de personal u otras de carácter admi-nistrativo que afecten a varias Consejerías, y que no sean de la competencia de aquél5”.La garantía del principio de igualdad se establece a través de la obligatoriedad decontemplar un uso no sexista de la lengua. El texto dice que: En la elaboración de los Anteproyectos de Leyes, y los proyectos y borradores de Decretos serán de aplicación las siguientes reglas. Regla de la inversión. Reglas para evitar el uso del masculino genérico. Reglas específicas en el supuesto de órganos de la Administración. Normas de estilo.3.3.1. Regla de la inversiónTexto recogido en la Instrucción: Para comprobar si un texto incurre en sexismo lingüístico se aplicará la regla de inversión, consistente en sustituir la palabra dudosa por su correspondiente de género opuesto. Si la frase resulta inadecuada, es que el enunciado primero es sexista, debiendo en consecuencia ser cambiado.Explicación: el sexismo lingüístico, como se avanzaba en las primeras páginas, consis-te en “el trato discriminatorio que, a través de la forma del mensaje, se da a cualquierade los sexos (aunque sea el femenino el que resulta afectado más frecuentemente6)”.Así, el discurso sexista es el que usa términos, expresiones o construcciones lingüísti-cas que ocultan, discriminan, subordinan o desvalorizan a uno de los dos sexos.En ocasiones, las personas que redactan un texto dudan ante un enunciado, sin poderdeterminar si es o no discriminatorio. Para eliminar la duda, es útil recurrir a la Reglade la Inversión, que permite colocar en el mismo lugar al otro sexo y analizar así si lasituación descrita es equitativa para ambos sexos o si, por el contrario, perjudica a unode ellos.5 Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la Administración de la Comunidad Autónoma.6 Ayala, Marta Concepción et al. (2004). Guía para un uso igualitario del lenguaje administrativo. Diputación de Málaga, De-legación de Igualdad. 25 23.
Lenguaje administrativo no sexista Ejemplo: En la página web de la Confederación de Empresarios de Andalucía (http://www.cea. es) aparece la relación de cursos de Formación Continua del año 2005. Uno de los cursos ofrece el siguiente enunciado y temario7: Curso: Cómo convertirse en la secretaria eficaz Temario: · Política empresarial · Definición del puesto de trabajo · Organización del trabajo: la agenda · Gestión del tiempo · El jefe · Protocolo y organización de eventos · Habilidades y competencias profesionales Si aplicamos la Regla de la Inversión será necesario cambiar las palabras de género femenino al masculino y viceversa. Así, se podrá observar como existe un desajuste de significado cuando se invierten los términos secretaria y jefe. Secretaria es un término difícil porque se trata de un dual aparente: El significado de secretario y secretaria no es equivalente, sino que cambia de categoría según se aplique a un sexo o al otro. Este tipo de pares son frecuentes en la Administración. Se trata de un uso que da prestigio a la forma masculina puesto que designa a un alto cargo mientras que la palabra femenina hace referencia a un puesto subalterno. Cuando afecta a varones suele variar la denominación y se emplea la palabra adminis- trativo. Es importante modificar estos usos porque, de hecho, el término secretaria en la última revisión del Diccionario de la Academia de la Lengua ya recoge la acepción de “alto cargo”. ES SEXISTA NO ES SEXISTA La secretaria (con significado de subalterna) Secretario/secretaria (para designar altos cargos) frente al administrativo (con la misma categoría) El secretario (con significado de alto cargo) frente Administrativo/administrativa (para designar los a la secretaria (con significado de subalterna) puestos subalternos) El término Jefe, por su parte, revela androcentrismo, al suponer que todas las personas que ostentan una jefatura son de sexo masculino. La posibilidad que aparezca en ese Fecha consulta: 11 de julio de 2005. 726 24.
temario la jefa es altamente improbable porque excluye a los varones, al ser el términomarcado, y porque puede incorporar una connotación negativa, habitual en las pala-bras que designan poder en las mujeres. Así, son inadmisibles desde un punto de vistano sexista las expresiones recogidas en el ejemplo y la Regla de la Inversión permitenobservarlo con mayor facilidad. ES SEXISTA NO ES SEXISTA El jefe El jefe/la jefa La Jefatura3.3.2. Reglas para evitar el uso del masculino genéricoTexto recogido en la Instrucción: El uso abusivo de dicha fórmula obstaculiza el pleno establecimiento de la igualdad entre hombres y mujeres. Puesto que el sistema lingüístico español ofrece posibilidades para evitar el sexismo en el lenguaje, se deberán utilizar dichos recursos lingüísticos, alternándolos de forma razonable y según su contexto.Explicación: el fenómeno más frecuente en el uso sexista de la lengua es el abusodel denominado masculino genérico. El español es una lengua con marca de géneroy ello conlleva que existan dos géneros gramaticales, categorías clasificatorias de laspalabras en masculinas o femeninas:El género masculino tiene dos valores: específico (referido a varones) y genérico (refe-rido a varones y a mujeres).El género femenino tiene un único valor, específico, que únicamente designa a las mujeres.La utilización del masculino genérico, además de despertar ambigüedad y confusión,frecuentemente convive con un androcentrismo lingüístico que confunde lo masculi-no con lo universal. Por esa razón, las recomendaciones para un uso no sexista dellenguaje, insisten en la necesidad de buscar fórmulas alternativas, siempre que seaposible, al uso del masculino genérico, aunque éste sea correcto desde el punto devista estrictamente lingüístico. Así lo recoge la Instrucción de 2005, que reconoce sucorrección, pero propone evitar su uso indiscriminado, aprovechándose para ello de losmúltiples recursos que la lengua provee, alternándolos y eligiendo los más adecuados acada contexto comunicativo, según criterios de eficiencia, estilo o legilibilidad entre otros. 27 25.
Lenguaje administrativo no sexista Ejemplo: En la página web de la Junta de Andalucía (www.andaluciajunta.es) se recoge una noticia, con fecha de 19 de julio de 2005, cuyo titular dice lo siguiente: Investigadores almerienses patentan un alga que permite el tratamiento de enfermedades degenerativas. El término investigadores produce ambigüedad porque puede ser masculino con valor específico (si los investigadores son todos varones) o con valor genérico (si los investi- gadores son hombres y mujeres). Además de la confusión, existe un problema de invisibilidad de las mujeres investiga- doras, ocultación relevante en una actividad en la que tradicionalmente no se piensa en la existencia de mujeres y en la que es necesario un esfuerzo mayor para favorecer la igualdad. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Investigadores almerienses Personal investigador almeriense Las investigadoras e investigadores almerienses Las soluciones para eliminar el uso de masculinos genéricos, que afecta tanto a sus- tantivos como a determinantes o pronombres, son varias. Lo adecuado, tal y como explica la Instrucción, es utilizar la más apropiada a cada contexto y, en todo caso, alternar las posibles soluciones a lo largo de textos amplios, con el objetivo de hacerlos más legibles y estéticos. Seis propuestas recoge el texto normativo, asumiendo que únicamente cuando no sea posible la utilización de alguna de estas estrategias se podrá mantener el uso de un masculino genérico: 1. Utilización de sustantivos genéricos o colectivos. 2. Utilización de perífrasis. 3. Omisión de las referencias directas al sujeto. 4. Omisión o sustitución de pronombres y artículos. 5. Utilización de construcciones metonímicas. 6. Utilización de aposiciones explicativas.28 26.
1. Utilización de sustantivos genéricos o colectivosLos sustantivos genéricos son términos que, independientemente de su género grama-tical (masculino o femenino), se refieren a hombres y a mujeres. Hay que observar queexisten “falsos genéricos” como el término hombre con el sentido de humanidad o serhumano, palabra que, en ocasiones, se presenta como genérica.Los sustantivos colectivos permiten eliminar la ambigüedad sin afectar a la legibilidado estética del texto. Por esa razón, se recomiendan específicamente desde la Junta deAndalucía. ALTERNATIVAS AL USO DEL MASCULINO GENÉRICO Términos genéricos Criatura, persona, víctima Términos colectivos Alumnado, ciudadanía, funcionariado, descendencia, profesorado, familiaEjemplo:En el BOJA de 14 de junio de 2005 (pág. 84), aparece una convocatoria de plazas depersonal funcionario en los ayuntamientos de Los Palacios y Villafranca. El articuladorecoge expresamente: Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos.La frase inicial Para ser admitidos invisibiliza a las mujeres, problema que se puederesolver planteando una construcción alternativa de la frase. Asimismo, la expresiónlos aspirantes es de fácil sustitución mediante alguna de las fórmulas que permiteneliminar la marca de género, como, por ejemplo, sustituir o quitar el artículo. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Para la admisión a las pruebas selectivas, las personas aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos Para ser admitidos a la realización de las Las personas que deseen participar en las pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir pruebas selectivas deberán reunir los siguientes los siguientes requisitos requisitos Quienes deseen realizar las pruebas selectivas deberán reunir los siguientes requisitos 29 27.
Lenguaje administrativo no sexista 2. Utilización de perífrasis Las perífrasis son construcciones lingüísticas que expresan una idea “dando un rodeo”. Es decir, se trata de un circunloquio o frase que intenta eludir directamente el asunto del discurso. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Los andaluces La población andaluza Los interesados Las personas interesadas Los discapacitados Las personas con discapacidad Los profesores y alumnos La comunidad escolar Los políticos La clase política Ejemplo: En el BOJA de 31 de marzo de 2005, se publican los nombres y contenidos de los ficheros automatizados con datos de carácter personal de la Consejería para la Igual- dad y Bienestar Social. En esa relación de ficheros aparecen frecuentes masculinos genéricos como el que sigue (pág. 64): Fichero 35: Programa de solidaridad. Órgano responsable. Dirección General de Servicios Sociales e Inclusión. Usos y finalidad: Gestión y seguimiento del Programa de Solidaridad de los andaluces. Como se acaba de explicar, la expresión los andaluces es fácilmente sustituible me- diante el uso de una perífrasis. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Programa de solidaridad de los andaluces Programa de solidaridad de la población andaluza 3. Omisión de referencias directas al sujeto En ocasiones, la redacción de las frases permite eliminar la referencia al sexo de la per- sona implicada sin que ello afecte al mensaje, es decir, sin que provoque ambigüedad.30 28.
Esta solución adopta varias posibilidades:• Utilización de la forma impersonal se.• Utilización de infinitivos y gerundios. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Los beneficiarios de las becas Se beneficiarán de las becas El solicitante habrá depositado fianza Es necesario depositar fianzaEjemplo:La relación provisional de aspirantes admitidos y excluidos, correspondientes a laspruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo de Técnicos de Grado Medio, opciónArquitectura Técnica, publicada en el BOJA del 17 de febrero de 2005, indica en suartículo segundo (pág. 22), lo siguiente: Los aspirantes que deseen participar por el cupo reservado de minusválidos a los que les falte la documentación acreditativa de tal condición y hayan pagado la tasa de la oposición, si no presentan la documentación pasarán de oficio al turno libre.La expresión los aspirantes y la palabra minusválidos presentan problemas de sexismolingüístico, al ser masculinos genéricos, o estar marcados como tales. La propuestade modificación por omisión de referencias directas al sexo de los sujetos implicados,exige reformular la frase de otra manera. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Los aspirantes que deseen participar por el cupo En los casos de aspirantes que deseen reservado de minusválidos a los que les falte participar por el cupo reservado a personas la documentación acreditativa de tal condición con discapacidad y hayan pagado la tasa de y hayan pagado la tasa de la oposición, si no la oposición, pero les falta la documentación presentan la documentación pasarán de oficio acreditativa de tal condición, si no la presentan al turno libre pasarán de oficio al turno libre 31 29.
Lenguaje administrativo no sexista En el ejemplo, se han utilizado varios procedimientos: se ha omitido la referencia directa al sujeto (aspirantes) y se ha eliminado un masculino genérico mediante el uso de una perífrasis (personas con discapacidad). Como se puede observar, el uso de lenguaje no sexista se compone de múltiples estrategias complementarias y no hay una única solución sino varias que se pueden usar alternativa o simultáneamente, en función del contexto. 4. Omisión o sustitución de pronombres o artículos Existen construcciones lingüísticas en las que la marca de género se agrega a través del artículo o el pronombre. Muchos de esos términos, si no incorporan dicho deter- minante, carecen de marca de género. Así, cuando sea posible, se puede omitir dicho determinante. Las posibilidades son varias: • Omitir el artículo. • Usar un pronombre. • Sustituir por un determinante sin marca de género. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Los titulares de las plazas Titulares de las plazas Los participantes en las pruebas Quienes participan en las pruebas Los jefes de Servicio Jefaturas de servicio Ejemplo: En el BOJA de 25 de abril de 2005 (pág. 14) se convoca una beca para la dirección de Enseñanza virtual y laboratorios tecnológicos de la Universidad de Málaga. El texto incluye el siguiente masculino genérico: El becario desarrollará su labor en la Dirección de Enseñanza Virtual y Laboratorios Tecnológicos de la Universidad de Málaga. Como se observa, se trata un masculino genérico que presenta ambigüedad, al no poder discernir si la intención es esa o bien se trata de un masculino específico. Como32 30.
las convocatorias oficiales no pueden contener discriminación por razón de sexo, hayque suponer que aparece como genérico. Pero, en este caso, y como se está viendo enel epígrafe presente, es necesario evitar siempre que sea posible este uso excluyentede las mujeres. En el ejemplo se pueden utilizar varias soluciones de las que se acabande exponer, una de ellas, usar un pronombre no marcado. ES SEXISTA NO ES SEXISTA El becario Quien reciba la beca5. Utilización de construcciones metonímicasLa metonimia consiste en designar en sentido figurado una cosa con el nombre de otrarelacionada. Esta figura retórica se puede trasladar al uso de lenguaje no sexista me-diante la reformulación de las frases, de manera que se alude al cargo, profesión, oficio,titulación, etc., y no a la persona que lo ostenta. Así, mediante los siguientes términosabstractos, pueden sustituirse masculinos genéricos como director, secretario,etc. CONSTRUCCIONES METONÍMICAS Términos abstractos Dirección, Secretaría, Jefatura de Servicio, Vocalía, PresidenciaEjemplo:El 11 de febrero de 2005, se publica en el BOJA la inscripción de constitución de laFundación Centro de Innovación y Tecnología del Residuo. A lo largo del articulado querecoge sus estatutos y funcionamiento aparece el siguiente masculino genérico (pág. 51): Podrán incorporarse a las sesiones del Consejo Asesor o de las Comisiones de Trabajo, que en su caso se constituyan, cuantas personas sean convocadas por el Presidente en razón de su experiencia y conocimiento de las cuestiones a tratar, quienes actuarán con voz y sin voto.El término Presidente, muy frecuente en documentos administrativos como éste, querecogen estatutos y normativas de fundaciones, instituciones u organismos, es uno delos casos en que es posible resolver el uso sexista mediante la introducción de unaconstrucción metonímica. 33 31.
Lenguaje administrativo no sexista ES SEXISTA NO ES SEXISTA Cuantas personas sean convocadas por el Cuantas personas sean convocadas por la Presidente Presidencia 6. Utilización de aposiciones explicativas Las aposiciones explicativas son fórmulas lingüísticas que permiten aclarar el significa- do de la palabra a la que se refiere, eliminando cualquier posible ambigüedad en caso de que este fuera un masculino genérico. Ejemplo: La Orden de 21 de diciembre de 2004, por la que se convocan y establecen las ba- ses reguladoras para la concesión de ayudas en materia de juventud a municipios, entidades locales supramunicipales y organismos autónomos municipales de carácter administrativo, recoge en su articulado los criterios de concesión de subvenciones del que se reproduce un fragmento a continuación: c) Proyectos o actividades que contribuyan a fomentar la participación de los jóvenes en la vida social. d) Número de jóvenes beneficiarios. Los jóvenes es un masculino genérico que se podría haber sustituido por otro término más incluyente (la juventud). En cualquier caso, si no fuera posible eliminar ese mas- culino genérico, se puede introducir una aposición explicativa que elimine cualquier posible ambigüedad. ES SEXISTA NO ES SEXISTA Participación de los jóvenes en la vida social Participación de jóvenes, mujeres y hombres, en la vida social Participación de jóvenes, de uno y otro sexo, en la vida social34 32.
3.3.3. Reglas específicas en el supuesto de órganos de la administraciónTexto recogido en la Instrucción: Se citará el cargo en su correspondiente género femenino o masculino en función de la persona que en dicho momento lo esté desempeñando.Explicación: como ya aparecía en la Orden de 1992, cuando se trata de un textocerrado, es decir, aquel que se dirige a una persona que conocemos, hay que utilizarel cargo de dicha persona en función del género que corresponda. En la Instruccióntambién se hace explícito que esta formulación se respetará tanto en la promulgaciónde Decretos como en las habilitaciones normativas.Asimismo, se amplía este supuesto al mencionar, en la cláusula siguiente, que enaquellos casos en que el texto tiene vocación de permanencia (y por tanto se des-conoce quién o quiénes estarán en los cargos), se deberá hacer uso de la estrategiade duplicación. A tal efecto, la Instrucción hace referencia al artículo 37 de la ley de1983, del Gobierno y la Administración de la Junta de Andalucía. Este artículo men-ciona la estructura jerárquica de las Consejerías9. Por último, se recomienda el usode construcciones metonímicas y la omisión de determinantes con marca de géneropara la designación de miembros de órganos colegiados, estrategias ya desarrolladasen epígrafes anteriores.Ejemplo:La Ley 3/2005, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administración de la Jun-ta de Andalucía y de Declaración de Actividades, Bienes e Intereses de Altos Cargosy otros Cargos Públicos, se publicó en el BOJA de 18 de abril de 2005. En este textoaparecen frecuentes menciones a cargos y puestos de responsabilidad. Una muestraes el párrafo siguiente: A los efectos de esta Ley, se consideran altos cargos el Presidente de la Junta de Andalucía, el Vicepresidente o Vicepresidentes, los Consejeros y todos aquellos empleos de libre designación por el Consejo de Gobierno que implican especial confianza o responsabilidad. […] a) Los Consejeros electivos del Consejo Consultivo de Andalucía que desempeñen sus fun- ciones sin exclusividad. b) El Presidente del Consejo Económico y Social de Andalucía.9 Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la Administración de la Comunidad Autónoma. 35 33.
Lenguaje administrativo no sexista Dado que el texto de esta ley tiene vocación de permanencia, es preferible optar, con independencia de las personas que en la actualidad ocupan los cargos que se nombran, por soluciones abiertas que nos permitan imaginar que en un futuro tanto mujeres como hombres podrán desempeñar esas funciones: ES SEXISTA NO ES SEXISTA A los efectos de esta Ley, se consideran A los efectos de esta Ley, se consideran altos altos cargos el Presidente de la Junta de cargos a quienes ostentan la titularidad de Andalucía, el Vicepresidente o Vicepresidentes, la Junta de Andalucía, la Vicepresidencia o los Consejeros y todos aquellos empleos Vicepresidencias, las Consejerías y todos de libre designación por el Consejo de aquellos empleos de libre designación por el Gobierno que implican especial confianza o Consejo de Gobierno que implican especial responsabilidad confianza o responsabilidad a) Los Consejeros electivos del Consejo a) Las Consejeras y Consejeros electivos del Consultivo de Andalucía Consejo Consultivo de Andalucía b) El Presidente del Consejo Económico y b) El Presidente o Presidenta del Consejo Social de Andalucía Económico y Social de Andalucía 3.3.4. Normas de estilo Texto recogido en la Instrucción: Se evitará en lo posible la estrategia de la duplicación y las dobles concordancias en artículos, sustantivos y adjetivos. No se utilizarán barras o arrobas para designar masculinos y femeninos Explicación: las recomendaciones para usos no sexistas de la lengua han ido evolucio- nando, desde las más elementales, que aparecían en los primeros textos publicados por instituciones y organizaciones, hasta las más recientes, que suelen intentar elegir las opciones que permiten una mejor legilibilidad. Así, las primeras propuestas, centra- das en visibilizar a las mujeres en el discurso, sugerían algunas posibilidades que hoy ya no se recomiendan. Por ejemplo, en los desdoblamientos, hasta hace poco tiempo existían numerosos textos que recordaban la necesidad de concordar todos los térmi- nos de la oración (determinante, sustantivo, adjetivo). La mayoría de los textos actuales optan por soluciones menos farragosas. La Instrucción de la Junta de Andalucía se sitúa en esta última posibilidad y prefiere que, en los casos en que no existe otra opción que la duplicación (que deberá evitarse siempre que sea36 34.
posible mediante los usos alternativos descritos en los epígrafes precedentes), se evitenlas dobles concordancias, bien sea duplicando sólo el determinante (especialmente si elsustantivo es genérico o colectivo), bien sea duplicando únicamente el sustantivo.La segunda parte de las normas de estilo tiene que ver con los aspectos ortográficos.La Instrucción prefiere no utilizar los signos de barras para designar masculinos y fe-meninos, lo que no excluye que se sigan empleando en formularios abiertos10. El espíri-tu de la norma es, en cualquier caso, que no aparezcan estos símbolos en los textos.Más rotunda sí parece la prohibición de utilizar la arroba, signo no lingüístico queresulta imposible de leer. La arroba, útil en otros contextos comunicativos no es, portanto, adecuada para el lenguaje administrativo.Ejemplo:El 3 de mayo de 2005 se publica en el BOJA el Acuerdo de la Universidad de Málaga,por el que se aprueba el Reglamento de Régimen Interno del Claustro Universitario.El texto, si bien contiene una evidente voluntad de articular una redacción no sexista,contiene numerosas barras que contradicen a la Instrucción y que pueden ser sustitui-das por otras opciones más legibles. Ningún claustral podrá intervenir sin que previamente haya solicitado la autorización del Presidente/ a del Claustro, y éste/a le haya concedido el uso de la palabra. Si un claustral que haya solicitado intervenir no se encuentra presente en el momento de ser llamado por el/la Presidente/a del Claustro, se entenderá que ha renunciado a efectuar su intervención. Nadie podrá ser interrumpido en el uso de la palabra, salvo por el/la Presidente/a del Claustro para advertirle que se va a agotar su tiempo de intervención, para llamarle al orden o a la cuestión, para retirarle la palabra, o para llamar al orden al Claustro, a alguno de sus miembros o al público asistente.Según las normas de redacción no sexista y respetando la Instrucción, es más adecua-do desdoblar la palabra Presidente que utilizar las barras para contemplar el femenino.Además no es homogéneo pues no desdobla el término ningún en ninguna. Por último,se podrían haber incorporado algunas estrategias de las mencionadas anteriormente,con el objetivo de mejorar la redacción (términos abstractos, perífrasis, etc.). NO ES CORRECTO ES CORRECTO La autorización del Presidente/a del Claustro, y La autorización de la Presidencia del Claustro, éste/a le haya concedido el uso de la palabra concediéndole el uso de la palabra La Instrucción no niega expresamente esta posibilidad por lo que debe entenderse que no la excluye. No sería lógico interpretar lo10contrario puesto que, además de ser un signo ortográfico que aparece en la literatura desde hace siglos, es una práctica ya usual en laadministración y la mayoría de textos abiertos la contemplan. Así y todo hay que insistir en su utilización únicamente en formularios eimpresos abiertos, generalmente los que cumplimenta la ciudadanía o el funcionariado. 37 35.
Lenguaje administrativo no sexista 3.4. Síntesis de soluciones no sexistas Las propuestas recogidas en los textos normativos de Andalucía, sobre un uso no sexis- ta del lenguaje administrativo, se pueden sintetizar como sigue: 1. Eludir el masculino genérico siempre que sea posible. Existen múltiples posibilidades. Algunas de ellas se ejemplifican a continuación. ALTERNATIVAS AL MASCULINO GENÉRICO Sustituir relativos con determinante (que + artículo) por la forma invariable quien o el genérico persona El que acepte la propuesta, deberá firmarla Quien acepte la propuesta deberá firmarla La(s) persona(s) que acepte(n) la propuesta, deberá(n) firmarla Eludir el uso de indefinidos marcados (uno/s, alguno/s) Todos deben firmar la propuesta Es necesario firmar la propuesta Se debe firmar la propuesta Todas las personas deben firmar la propuesta Todos y todas deberán firmar la propuesta Sustituir expresiones marcadas (del mismo/de los mismos) por un posesivo no marcado (su/s) El documento sobre el trabajo de los funcionarios El documento sobre el trabajo del funciona- recoge las obligaciones de los mismos riado explica sus obligaciones 2. Feminizar los términos. La gramática española contempla el procedimiento que se debe emplear en cada caso. Los más sencillos son los siguientes: FEMINIZACIÓN DE TÉRMINOS Formas en or: ora./ Formas en ero: era. / Formas en ario: aria Decano, técnico, arquitecto, agrónomo, director, Decana, técnica, arquitecta, agrónoma, di- interventor, portero, empresario, funcionario rectora, interventora, portera, empresaria, funcionaria Excepciones con algunos vocablos terminados en -ente. Será necesario usar el determinante como morfema de género Asistente, dependiente Asistenta, dependienta Escribiente, dirigente, aspirante La escribiente, la dirigente, la aspirante Utilizar el determinante como morfema de género cuando no son marcados (-ante, -ista, -ta, -tra) Delineante, periodista, terapeuta, psiquiatra, as- La delineante, la periodista, la terapeuta, la pirante psiquiatra, la aspirante38 36.
3. Utilizar términos abstractos, genéricos, colectivos, perífrasis o metonimias. Se trata de procedimientos que implican reformular la forma de escribir las frases. El cuadro ofrece algunos ejemplos. REFORMULACIÓN DE ENUNCIADOSUso de términos abstractos, genéricos o colec- Criatura, persona, víctima, alumnado, ciudada-tivos nía, funcionariadoPerífrasis La población andaluzaMetonimias La Dirección, la Presidencia4. Omitir determinantes marcados. Se usa cuando no produce ambigüedad o indeterminación. Muy útil en enunciaciones o textos no redactados. OMISIÓN DE DETERMINANTES Y PRONOMBRES MARCADOSEludirlo delante de sustantivos de forma únicaLos estudiantes y los profesores asistirán a Estudiantes y profesorado asistirán a la clausurala clausuraSustituirlos por otros sin marca de géneroTodos los representantes dispondrán de la Cada representante dispondrá de la documen-documentación necesaria tación necesariaReemplazar pronombres marcados por otros sin marca de géneroLos que se acrediten recibirán el certificado Quienes se acrediten recibirán el certificadode asistencia de asistenciaEludir el sujeto mediante el uso de la forma se o la utilización de otras formas verbales Se acreditarán los méritos mediante fotocopias compulsadas Deberá acreditar los méritos mediante fotoco-El solicitante deberá acreditar los méritos pias compulsadasmediante fotocopias compulsadas Acreditar mediante fotocopias compulsadas Los méritos deberán acreditarse mediante fotocopia compulsada 39 37.
5. Optar por la simetría en el tratamiento. SIMETRÍA EN EL TRATAMIENTO Tratamientos simétricos entre mujeres y varones Don, señor + nombre completo (sin aludir al estado civil) Doña, señora + nombre completo Alternar el orden de masculino y femenino Las y los trabajadores laborales Los y las funcionarias en excedencia En enumeraciones, concordar con el último Empleados y empleadas fijas término o sustituir por genéricos o abstractos Funcionarias y funcionarios fijos El personal eventual El funcionariado en excedencia 6. Incorporar estrategias de legilibilidad11. La ausencia de destreza en la uti- lización de fórmulas no sexistas a veces produce enunciados farragosos o repeticiones innecesarias. A continuación se reproducen ejemplos de mejora de la redacción desde textos incluyentes. LEGILIBILIDAD DE LOS TEXTOS Todos los funcionarios y funcionarias del servicio El funcionariado del servicio Quienes forman parte del servicio Las personas que trabajan en el servicio Incluye a todos los trabajadores y todas las Incluye a todo el personal trabajadoras Incluye a trabajadoras y trabajadores Incluye al conjunto de la plantilla Afecta a todos los andaluces y todas las andalu- Afecta a toda la población andaluza mayor zas mayores de 14 años de 14 años Afecta a las andaluzas y andaluces mayores de 14 años Los candidatos y candidatas que aporten Las personas candidatas que aporten méritos méritos Quienes concurran que aporten méritos Ser español/a y no haber sido condenado/a por Tener nacionalidad española y carecer de con- delito doloso dena por delito doloso Lista provisional de admitidos/as y excluidos/as Lista provisional de personas admitidas y excluidas 11 Elaboradas a partir de la propuesta de Eulália Lledó en Marcar les diferències: la representació de dones i homes a la llengua (p. 36-38).40 38.
Los padres y madres de alumnos y alumnas Los padres y madres del alumnado junto con eljunto con los profesores y profesoras profesorado La comunidad escolarEl acuerdo será ratificado por el Presidente o El acuerdo será ratificado por la persona titular dePresidenta de la Asociación y un/a vocal la Presidencia de la Asociación más una vocalía El acuerdo será ratificado por quien ostente la Presidencia de la Asociación y una vocalía7. Recurrir a fórmulas de desdoblamiento. Si bien, siempre que sea posible se debe evitar, si el texto lo exige para eliminar la ambigüedad o visibilizar explícitamente a las mujeres (por ejemplo, en una oferta de empleo), existen procedimientos que evaden el uso de barras y la utilización de la arroba, pues ambos recursos no responden a la verdadera intencionalidad del len- guaje no sexista. DESDOBLAMIENTOSUtilización de la fórmula establecida, alter- La funcionaria y el funcionario nombrados ennando el orden. La concordancia se hará con el este actoúltimo término El ayuntamiento contratará a una arquitecta o arquitectoIntroducción de aposiciones explicativas Representantes sindicales, hombres y muje-para visibilizar ambos géneros res, presentes en la firma Se contratará personal de limpieza, hombres y mujeres, para las playasLas barras se emplearán únicamente en formu- D. / Dña.:larios o encabezados, alternando ambos sexos La/el solicitante: Trabajador/trabajadora: Firma tutora/tutor:Uso de formularios sin barras Nombre Firma Domicilio 41 39.
4 DECÁLOGO DE USO DEL LENGUAJE NO SEXISTA El uso no sexista de la lengua es un conjunto de estrategias y procedimientos, simul- táneos y complementarios, que permiten incorporar una forma de lenguaje que se convierta en agente activo de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Todo lo expuesto hasta aquí se puede sintetizar en diez normas básicas que deberían ser tenidas en cuenta en la redacción de cualquier texto administrativo. Estas son: DECÁLOGO DE USO DEL LENGUAJE NO SEXISTA Corregir el enfoque androcéntrico de las expresiones, buscando un lenguaje igualita- rio. Un lenguaje no excluyente permite crear referentes femeninos porque visibiliza 1 a las mujeres, nombra correctamente a varones y mujeres, rompe estereotipos y neutraliza los prejuicios sexistas que afectan a unos y a otras. Es compatible el uso de las normas gramaticales y estilísticas con el uso no sexista de 2 la lengua. Evitar el uso de tratamientos de cortesía innecesarios. En el caso de incluirlos, se utiliza- 3 rán los siguientes: “don y señor” para varones y “doña y señora” para mujeres. Nunca se emplearán nombramientos que impliquen relaciones de dependencia o subordinación. El uso innecesario o abusivo del masculino genérico es un obstáculo a la igualdad 4 real entre hombres y mujeres porque oculta a las mujeres y produce ambigüedad. Se evitará su utilización en textos y documentos. Para sustituir el masculino genérico se emplearán términos genéricos colectivos, abstractos o vocablos no marcados, perífrasis o metonimias. Cuando no produce 5 ambigüedad, se puede omitir la referencia directa o bien utilizar infinitivos o pro- nombres. Se utilizarán, siempre que sea posible, las denominaciones de cargos, profesiones y 6 titulaciones en femenino, mediante el morfema de género y/o el artículo. Cuando su uso se haga en plural, se evitará la utilización del genérico masculino. En los casos en los que el texto se refiera a quien posee la titularidad de una entidad, área o institución, el lenguaje se adecuará al masculino o al femenino en función de 7 si se trata de un hombre o una mujer. Es importante recordar que el español tiene marca de género por lo que los cargos ocupados por mujeres deben recogerse en femenino.42 40.
Los documentos administrativos deben dirigirse a la ciudadanía con fórmulas que nom- bren específicamente a las mujeres cuando se conoce su sexo. Cuando se desconoce8 quien será la persona destinataria, se usarán fórmulas que engloben a ambos sexos, evitando el uso del masculino genérico. El uso de dobletes mediante barras queda limitado a los formularios de carácter9 abierto y a determinados encabezamientos, no utilizándose en ningún caso en otro tipo de redactados. No podrá utilizarse, en ningún documento, la arroba @, porque no es un signo lin-10 güístico, y no permite su lectura. 43 41.
5 DOCUMENTACIÓN ADICIONAL 5.1. Referencias bibliográficas Ayala, Marta Concepción et al. (2004). Guía para un uso igualitario del lenguaje admi- nistrativo: Delegación de Igualdad de la Diputación de Málaga. Ayala, M. C., Guerrero, S. y Medina, A. M. (2002): Manual de lenguaje administrativo no sexista, Asociación de Estudios Históricos sobre la Mujer y Ayuntamiento de Málaga. Lledó, Eulàlia (2005). Marcar les diferències: la representació de dones i homes a la llengua. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Lledó, Eulàlia (2004). Nombrar a las mujeres, describir la realidad: la plenitud del dis- curso, en: Bengoechea, Mercedes (2004). Perspectiva de género en la comunicación e imagen de la mujer. Vitoria: Emakunde. Moreno, Montserrat (1986). Cómo se enseña a ser niña: el sexismo en la escuela. Barcelona: Icaria. Real Academia Española (1973). Esbozo de una nueva gramática para la lengua espa- ñola. Madrid: RAE-Espasa Calpe. Tannen, Deborah (2001). La comunicación entre hombres y mujeres a la hora del tra- bajo. Barcelona: Ediciones Folio. Violi, Patricia (1991). El infinito singular. Madrid: Cátedra. 5.2. Bibliografía específica Acuña, S. et al. (1995). Coeducación y tiempo libre. Madrid: Popular. Adams, K. L. y N. C. Ware (1994). Sexismo y lenguaje: las implicaciones lingüísticas44 42.
de ser mujer, en E. Larrauri (1994) (comp.). Mujeres, derecho penal y criminología.Madrid: Siglo XXI de España Editores.Alario, C. (1995). El discurso, desde un perspectiva de género, Mujeres, 18, pp. 12-13.Alario, C. M. et al (1995). Nombra en femenino y en masculino. La representación delfemenino y el masculino en el lenguaje. Madrid: Instituto de la Mujer.Arias, A. (1995). De feminismo, machismo y género gramatical. Valladolid: Universidad.Ayala, M. C. et al (coord.) (2001). Jornadas de comunicación y género. Málaga: Uni-versidad de Málaga y Diputación Provincial de Málaga.Blanco de Tella, L. (1968). Reflexiones sobre el lenguaje administrativo. Documenta-ción administrativa, 22,marzo-abril, pp. 73-88.Calero, M. A. (1999). Sexismo lingüístico. Análisis y propuestas ante la discriminaciónsexual en el lenguaje. Madrid: Narcea.Careaga, P. (1984). ¿Se puede acabar con el sexismo en el lenguaje?, Acción Educa-tiva, 28, pp. 11-14.Catalá, A. V. y E. García (1987). Una mirada otra. Valencia: Generalitat de València.Catalá, A. V. y E. García Pascual (1990). El sexismo en el lenguaje. Valencia: InstitutoValenciano de la Mujer.Encabo, E. (2000). El lenguaje, elemento configurador de estereotipos sexistas: ¿unacuestión retórica o una diáfana realidad?, Interlingüística, 10, pp. 109-113.Errazu, M. A. (1995). Recomendaciones para un uso no sexista de la lengua. Zaragoza:Instituto Aragonés de la Mujer.Evans, P. (2000). Abuso verbal. La violencia negada. Buenos Aires: Javier Vergara Editor.García, Á. (1994). ¿Es sexista la lengua española? Madrid: Paidós.García, P. (1999). Cómo hablan las mujeres. Madrid: Arco Libros.Gobierno de Navarra (1989). La comunicación como elemento de progreso: por unlenguaje no sexista. Pamplona: Subdirección de la Mujer. 45 43.
Lenguaje administrativo no sexista Guerrero, S. (2001). Medios de comunicación y estrategias lingüísticas no sexistas, Isla de Arriarán. Revista Cultural y Científica, 17, junio, pp.. 405-417. Héritier, F. (1996). Masculino, femenino. El pensamiento de la diferencia. Barcelona: Ariel. Instituto vasco de la Mujer (1992). El lenguaje, instrumento de progreso. Vitoria: Ins- tituto Vasco de la Mujer/Emakunde. Lakoff, R. (1981). El lenguaje y el lugar de la mujer. Barcelona: Ricou. Laviña, C. (2002). Guía de lenguaje no sexista en la comunicación. Dime cómo ha- blas… y te diré como piensas. Madrid: Federación de Mujeres Progresistas. Lledó, E. (1992). El sexismo y el androcentrismo en la lengua: análisis y propuestas de cambio. Barcelona: ICE Universidad Autónoma. López, Á. (1992). Lenguaje y discriminación sexista en los libros escolares. Murcia: Universidad. López, Á. y R. Morant (1991). Gramática femenina. Madrid: Cátedra. López, Amando y Juana Mª Madrid (1998). Lenguaje, sexismo, ideología y educación. Murcia: editorial KR. Lozano, I. (1995). Lenguaje femenino. Lenguaje masculino ¿Condiciona nuestro sexo la forma de hablar? Madrid, Minerva. Marco, A. (1992). Estereotipos sexistas en diccionarios escolares. Las Palmas de Gran Canaria: Cabildo Insular de Gran Canaria, Departamento de Literatura y Debates. Ministerio de Administraciones Públicas (1990). Uso no sexista del lenguaje adminis- trativo. Madrid: MAP e Instituto de la Mujer. Ministerio de Asuntos Sociales (1989). Propuestas para evitar el sexismo en el lengua- je. Madrid: Instituto de la Mujer. Pearson, J. et al. (1993). Comunicación y género. Barcelona: Paidós. Plataforma por un lenguaje no discriminatorio (1996). Alternativas para un lenguaje no discriminatorio. Valladolid: Ayuntamiento de Valladolid.46 44.
Rivera, M. M. (1994). Nombrar el mundo en femenino. Pensamiento de las mujeres yteoría feminista. Barcelona: Icaria.Sau, V. (1990). Diccionario ideológico feminista. Barcelona: Icaria.Vargas, A. et al. (1998). Lo femenino y lo masculino en el Diccionario de la Lengua dela Real Academia Española. Madrid: Instituto de la Mujer.VV. AA. Tras la imagen de la mujer. Guía para enseñar a coeducar. Palencia: SUENS. 1993.VV. AA. (1999). El sexismo en el lenguaje. Málaga: Universidad de Málaga y Diputa-ción Provincial de Málaga.VV. AA. (2004). Hacia un lenguaje igualitario y no excluyente. Recomendaciones parael uso no sexista del lenguaje. León: Concejalía de la Mujer del Ayuntamiento de León.5.3. WebliografíaBibliografía sobre lenguaje no sexista:< http://www.ub.es/slc/cilaj/jornades/bibliografia.pdf>.El lenguaje más que palabras. Propuestas para un uso no sexista del lenguaje:< http://www.emakunde.es/images/upload/lenguaje_c.pdf>.El sexismo en la lista negra:< http://www.cgt.es/mujer/enlaces/romeu.pdf>.En femenino y en masculino: < http://www.mtas.es/mujer/publiedu/Fuentes/EnFemenino.pdf>.Guía on line para un uso no sexista del lenguaje:<http://www.sdnnic.org.ni/documentos/guia-no-sexista/introduccion.htm>.Guía sobre lenguaje sexista:< http://www.fmujeresprogresistas.org/pdf/LENGUAJESEX.pdf>.La igualdad a través del lenguaje:< http://www.ccoo.illes.balears.net/webdona/espanol/eguia.html>.Manual de buenas prácticas. Lenguaje administrativo con perspectiva de género:< http://www.ayto-aviles.es/mujer/pdf/manual-lenguaje-genero.pdf>. 47 45.
Lenguaje administrativo no sexista Manual del lenguaje administrativo no sexista: <http://www.mujeresenred.net/manual_lenguaje_admtvo_no_sexista.pdf>. Manual municipal para el uso administrativo de lenguaje no sexista: <http://www.nodo50.org/iualcazar/PDF/MANUAL%20%20DE%20USO%20DE%20L ENGUAJE%20NO%20SEXISTA.pdf>. Manual por la igualdad en el lenguaje. Libro de estilo del lenguaje administrativo municipal: < http://www.portugalete.org/General/MANUAL_LENGUAJE.htm>. Nombra (folleto de la Comisión Nombra): < http://www.mtas.es/mujer/publiedu/Fuentes/nombra.pdf>. Propuestas para evitar el sexismo en el lenguaje: < http://xcastro.com/sexismo2.html>. Recomendaciones para el uso no sexista del lenguaje: < http://www.getxo.net/cas/vivir/servsoc/dicciona.htm>. Recomendaciones para la redacción de un discurso académico libre de sexismo y de androcentrismo: < http://www.sprachenzentrum.fu-berlin.de/adieu/recomen/indice.html>. Uso no sexista del lenguaje administrativo: < http://xcastro.com/sexismo1.html>. 5.4. Glosario12 Análisis de género (también teoría de género). Modelo teórico que analiza, describe e interpreta las relaciones que establecen mujeres y hombres, desvelando las relaciones de poder y patriarcales propias de un sistema androcéntrico. Androcentrismo. Modelo social que sitúa al elemento masculino como prototipo, re- ferente a imitar. La experiencia de los hombres es interpretada como universal, des- preciando y ocultando los aprendizajes y experiencias de las mujeres. La historia y la realidad cotidiana se cuenta desde la perspectiva masculina. Dialecto. Cualquier lengua en cuanto se la considera con relación al grupo de las varias derivadas de un tronco común: El español es uno de los dialectos nacidos del latín. 2) 12 Fuentes: Diccionario de la Lengua Española, 21ª edición (Real Academia Española, 1992); Diccionario ideológico feminista (Victoria Sau, Icaria, 1990); El libro del buen hablar (Pilar Careaga, Fundación Mujeres, 2002); Introducción al Enfoque Integrado o Mainstreaming de Género. Guía básica (LIKaDI, Junta de Andalucía, 2003).48 46.
Sistema lingüístico derivado de otro; normalmente con una concreta limitación geográ-fica, pero sin diferenciación suficiente frente a otros de origen común.Discriminaciones directas. Tratar de forma desfavorable a un grupo de personas pormotivos expresamente prohibidos en el ordenamiento jurídico nacional e internacional.En el caso de la perspectiva de género, el trato tiene que ver con la pertenencia a un sexo.Discriminaciones indirectas. Criterios, medidas, normas e intervenciones sociales opolíticas formalmente neutras que resultan desfavorables para un grupo, puesto queno tiene en cuenta la posición inicial desigual de la que parte ese colectivo.Discriminación positiva. Modalidad de acción positiva que privilegia al colectivo desfa-vorecido. Afecta principalmente al punto de llegada. Garantiza el resultado.Enfoque integrado de género. Enfoque de trabajo que pretende integrar, de formasistemática, la Perspectiva de Género en los diversos ámbitos (social, económico ypolítico) de la vida, tanto en las esferas públicas como en las privadas.El enfoque integrado de género es una metodología de intervención basada en la inte-gración de la perspectiva de género en todas las esferas de la vida, en todos los nivelesde intervención y en todas las fases de programación de una intervención.Estereotipos de Género. Los estereotipos de género se refieren a las ideas y creenciascomúnmente aceptadas en la sociedad sobre cómo han de ser y comportarse hombresy mujeres. Determinan las expectativas sociales.Género. 1. Categoría gramatical que sirve para clasificar a los sustantivos en masculi-nos y femeninos y, en el caso de los adjetivos y determinantes, para establecer su con-cordancia. 2. Concepto que hace referencia a las diferencias sociales (por oposición alas biológicas) entre hombres y mujeres, las cuales han sido aprendidas, cambian conel tiempo y presentan grandes variaciones tanto entre diversas culturas como dentrode una misma.Idioma. Lengua de un pueblo o nación o común a varios.Igualdad de derecho o formal. Equiparación de hombres y mujeres mediante medidaslegislativas que, además, prohíben la discriminación. Sin embargo las inercias socialessiguen manteniendo las barreras estructurales que dificultan el logro de la igualdad.Igualdad de hecho o real. Designa la situación social, económica y política en la quehan desaparecido las desigualdades construidas entre mujeres y hombres, permane-ciendo las diferencias biológicas y las individuales entre las personas. 49 47.
Lenguaje administrativo no sexista Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Principio que se refiere a la nece- sidad de garantizar que mujeres y hombres accedan a los recursos de forma igualitaria, compensando el diferente punto de salida de las mujeres. Constituye la garantía de que mujeres y hombres puedan participar en diferentes es- feras (económica, política, participación social, de toma de decisiones) y actividades (educación, formación, empleo) sobre bases de igualdad. Lengua. Sistema de signos exclusivamente lingüístico; código que tenemos interioriza- do en nuestra memoria; convención social, abstracción. Lenguaje. Sistema de signos y medio de comunicación ya sea pictórico, gestual o lin- güístico entre otros. Mainstreaming. Término anglosajón que se utiliza para designar la integración de la di- mensión de género en las políticas generales, de tal forma que el principio de igualdad se constituya en el eje vertebrador de las mismas. Implica que se deben tener en cuenta las cuestiones relativas a la igualdad de opor- tunidades entre hombres y mujeres de forma transversal en todas las políticas y ac- ciones, y no abordar este tema únicamente bajo un enfoque de acciones directas y específicas a favor de las mujeres. Metonimia. Tropo que consiste en designar algo con el nombre de otra cosa tomando el efecto por la causa o viceversa, el autor por sus obras, el signo por la cosa significada, etc. Por ejemplo, las canas por la vejez; leer a Virgilio, por leer las obras de Virgilio; el laurel por la gloria, etc. Misoginia. Actitud rencorosa, hostil y despreciativa hacia las mujeres que incluso pue- de llegar a ser violenta. Norma. Plano de abstracción que se encuentra entre la lengua y el habla; recoge las reglas que deben cumplirse para el correcto uso de la lengua, tanto en su léxico como en su estructura morfológica, sintáctica o fonética. También es el conjunto de cons- trucciones lingüísticas sancionadas por el uso. Organismos para la igualdad. Son entidades que promueven políticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Su finalidad es impulsar y garantizar condicio- nes que posibiliten la igualdad real de las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad. Para lograr una mayor y mejor vertebración de las actuaciones, existen en España entidades que ponen en marcha y desarrollan estas políticas, como los diferentes Institutos de la Mujer.50 48.
Patriarcal. Una sociedad o cultura patriarcal es aquélla en la que se reconoce que laautoridad y el poder corresponde al patriarca y se transmite de varón a varón. Ha su-puesto el modo de mostrar la diferente posición social de hombres y mujeres, eviden-ciando el “poder” del sexo masculino (patrimonio, patria potestad...) y la subordinacióndel femenino.Perífrasis. Circunlocución; figura que consiste en expresar por medio de un rodeo depalabras algo que hubiera podido decirse con menos o con una sola, pero no tan bella,enérgica o hábilmente.Políticas de Igualdad de Oportunidades. Son la instrumentalización de la igualdad deoportunidades. Las intervenciones a partir de las cuales este principio se lleva a lapráctica.Principio de Igualdad de Oportunidades. Necesidad de establecer medidas dirigidas atratar de manera más favorable a aquellos colectivos que todavía soportan diferentes tiposde discriminación. Tomar la decisión: igualdad de oportunidades, principio, políticas.Principio de Igualdad. Principio jurídico que ampara la igualdad entre los sexos y con-dena la discriminación. Viene a recordar que todas las personas somos iguales ante laley. Es sinónimo del principio de no discriminación.Salto semántico. Se produce cuando aparentemente se está usando un masculino ge-nérico y luego resulta que era masculino específico; Ej. Los empleados de la empresapueden viajar con sus esposas. Luego empleados se refiere a varones.Sexismo. Mecanismo por el cual se conceden privilegios o se practica discriminacióncontra una persona en razón de su sexo, impidiendo la realización de todo el potencialhumano que posee.Sexo. Condición orgánica, biológicamente identificable, que diferencia a los seres ani-mados en hembras y machos. 51 49.
Lenguaje administrativo no sexista 5.5. Normativa sobre uso no sexista de la lengua Orden de 24 de noviembre de 1992, conjunta de la Consejería de Gobernación y de la Consejería de Asuntos Sociales, sobre la eliminación del lenguaje sexista, en los textos y documentos administrativos. BOJA, 5 de diciembre de 1992. El día 30 de enero de 1990 es aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía el Plan de Igualdad de Oportunidades, siguiendo la línea del Plan Estatal ya existente. En él se recogen diversas actuaciones a realizar en la Comunidad Autónoma de Andalucía, en los que se ven implicadas las diferentes Consejerías de la Administración. Este Plan de Acción, inspirado en las políticas a favor de la mujer, propiciado por las Naciones Unidas, Consejo de Europa y Comisión de las Comunidades Europeas, comprende diversas actuaciones y medidas concretas orientadas a la revisión de textos reglamentarios para evitar usos y expresiones que refuercen actitudes de desigualdad hacia las mujeres, controlando y eliminando, en su caso, este tipo de discriminaciones en documentos y textos utilizados por la Administración. A fin de conseguir el objetivo propuesto en este ámbito se hace preciso dictar una norma dirigida a eliminar cualquier indicio de discriminación en el lenguaje admi- nistrativo. En su virtud y de conformidad con el Acuerdo anteriormente citado y el art. 44.4 de la ley 6 /1983, de 21 de julio, del Gobierno y la Administración de la Comunidad Au- tónoma de Andalucía y, a propuesta del Instituto Andaluz de la Mujer, disponemos: Artículo 1. El lenguaje utilizado en las disposiciones y textos administrativos no contendrá dis- criminación alguna por motivo de sexo. Artículo 2. En la redacción de documentos se observarán las siguientes normas: A. Documentos cerrados. La mención de puestos y cargos administrativos ocupados por mujeres, así como la desig- nación de la condición, carácter o calidad en la que los sujetos de sexo femenino intervie- nen en el procedimiento administrativo, se hará utilizando el género femenino.52 50.
B. Documentos abiertos. La mención de puestos y cargos, así como la condición, carácter o calidad de las personas que intervienen en el procedimiento administrativo, se formulará en femenino y masculino conjuntamente. Tratándose de un colectivo se utilizará la denominación que corresponde al mis- mo, si fuera posible. Artículo 3. Las ofertas de empleo, relación de puestos de trabajo, convocatorias de concursos y oposiciones, convocatorias de becas y ayudas y cualquier cuestión relativa a la Función Pública así como la publicidad que de ellas se realice, se redactarán de tal forma que hombres y mujeres se encuentren reflejados sin ambigüedad. Artículo 4. Para el mejor cumplimiento del art. 3 se observarán los requisitos siguientes: A. Mención expresa de la política de igualdad entre hombres y mujeres que practica la Junta de Andalucía en materia de personal. B. Inclusión de la fórmula “hombres y mujeres” unida a la denominación del tipo de personal al que la oferta de empleo, el concurso, la oposición y/o la beca vaya dirigida. Artículo 513. Se crea una Comisión Paritaria Consejería de Gobernación-Instituto Andaluz de la Mujer, cuyo objetivo es la eliminación de cualquier indicio sexista en la materia ob- jeto de la presente Orden. Sus funciones serán las siguientes: Formular, aprobar e impulsar las propuestas necesarias para conseguir el objetivo fijado. Facilitar la realización de las acciones aprobadas a quienes, por razón de sus fun- ciones, estén relacionados con las mismas. Entender de cualquier cuestión que sea obstáculo para el cumplimiento de los objetivos. Artículo 6. 1. La Comisión estará integrada por una Presidencia, una Vicepresidencia y un nú- mero total de vocales, en representación de la Consejería de Gobernación y del Instituto Andaluz de la Mujer, en número de cuatro. En octubre de 2004, se aprobaría un Decreto para suprimir algunos órganos colegiados de la Administración de la Junta de Andalucía,13con el objetivo de actualizar y flexibilizar su organización. A través de este Decreto, que suprimió más de seiscientos órganos, fueronderogados los artículos 5 y 6 de la Orden de 1992. 53 51.
Lenguaje administrativo no sexista Corresponderá la Presidencia al titular de la Consejería de Gobernación y la Vi- cepresidencia a quien ostente la Dirección del Instituto Andaluz de la Mujer, o persona en quien deleguen. La designación de vocales corresponde a los Organismos cuya representación ostentan. Realizará las funciones correspondientes a la Secretaría un/a vocal, designado/a por la Comisión. 2. La Comisión, convocada por su Presidente/a, se reunirá dos veces al año. Podrá igualmente ser convocada cuantas veces sea necesario para resolver asun- tos de su competencia. 3. Podrá incorporarse a la Comisión el personal técnico necesario cuando así lo requiera la naturaleza de los asuntos establecidos en el orden del día de la con- vocatoria, que participara con voz pero sin voto y que será designado por la Presi- dencia. Por acuerdo de la Comisión podrán crearse grupos de trabajo en atención a la especialización de los asuntos a tratar. DISPOSICIÓN FINAL La presente Orden entrará en vigor el siguiente día al de su publicación en el Boletín Oficial del la Junta de Andalucía.54 52.
Orden de 19 de febrero de 1993, conjunta de la Consejería de Presidencia y la Consejeríade Asuntos Sociales, Acción Institucional, Normas para el cumplimiento del principiode no discriminación por razón de sexo en la información y divulgación de la Junta deAndalucíaBOJA, 6 marzo de 1993.La Constitución Española de 27 de diciembre de 1978 (RCL 19782836 y ApNDL2875) consagra en su artículo 14, como un derecho fundamental de la persona elprincipio de no discriminación por razón de sexo, correspondiendo a los poderespúblicos, según el artículo 9.2.º del mismo texto legal, promover las condicionespara que la libertad y la igualdad del individuo sean reales y efectivas y remover losobstáculos que impidan o dificulten su plenitud.Por su parte el Estatuto de Autonomía para Andalucía aprobado por Ley Orgánica6/1981, de 30 de diciembre (LAN 198253), establece en el artículo 12.2.º quela Comunidad Autónoma propiciará la efectiva igualdad del hombre y la mujer an-daluces, promoviendo la plena incorporación de ésta en la vida social y superandocualquier discriminación laboral, cultural, económica o política.A estos efectos, la Ley 5/1985, de 8 de julio de Consumidores y Usuarios de An-dalucía (LAN 19851963), en el artículo 13), se indica que para dar protecciónjurídica al derecho de información, la Administración de la Comunidad Autónomade Andalucía adoptará medidas eficaces para que en los medios de comunicaciónsocial de los que sean titulares la Junta de Andalucía y las Administraciones Lo-cales, se prohíba la publicidad que atente a la dignidad de la mujer. Ello, unido alpapel ejemplificador que corresponde en esta materia a los poderes públicos, y másconcretamente, por razones de las competencias que corresponden a la Consejeríade Asuntos Sociales y a la Consejería de la Presidencia, a través de la DirecciónGeneral de Comunicación Social, aconsejan establecer los criterios y directricesque favorezcan el respeto a la igualdad en la actividad de divulgación de la AcciónInstitucional de la Junta de Andalucía, en desarrollo de lo establecido en el Decreto35/1991, de 12 de febrero (LAN 199160), sobre coordinación de la información ydivulgación de la Acción Institucional.Por todo lo expuesto, y de conformidad con lo establecido en el artículo 44.4.º dela Ley 6/1983 de 21 de julio del Gobierno y la Administración de la ComunidadAutónoma de Andalucía (LAN 19831165) y a propuesta del Instituto Andaluz dela Mujer,Disponemos: 55 53.
Lenguaje administrativo no sexista Artículo 1. Mediante la presente Orden se sientan los criterios y directrices que han de observar las campañas de información y difusión de la Acción Institucional de la Junta de An- dalucía para la consecución del principio de no discriminación por razón de sexo. Artículo 2. A tales efectos, las campañas de información y difusión de la Acción Institucional de la Junta de Andalucía no contendrán discriminación alguna por motivo de sexo y observarán el respeto debido a la dignidad y a la igualdad de las personas. Artículo 3. Las campañas de divulgación que muestren situaciones y relaciones entre hombres y mujeres estarán basadas en la igualdad y libres de todo estereotipo sexista. En ningún caso el cuerpo de la mujer será utilizado para atraer la atención sobre productos y servicios y, asimismo, los mensajes publicitarios que utilicen a la mujer no podrán perjudicar su imagen. Artículo 4. Las campañas cuyo contenido se refiera a formación y/o trabajo harán referencia expresa a hombres y mujeres. Artículo 5. Aquellas actuaciones dirigidas a la información y divulgación de la Acción Institucio- nal de la Junta de Andalucía, favorecerán la sensibilización de la población andaluza con respecto a la necesaria igualdad entre hombres y mujeres. Artículo 6. Para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior, la Consejería de la Presidencia a través de la Dirección General de Comunicación Social, en colabo- ración con el Instituto Andaluz de la Mujer, facilitará a las personas responsables de la materia objeto de la presente Orden, la información y documentación referente a las medidas e iniciativas dirigidas a promover la igualdad en este ámbito. Artículo 7. Los contratos formalizados por cualquier órgano de la Junta de Andalucía, cuyo contenido verse sobre la materia regulada en la presente Orden, contendrán en su clausulado mención expresa a la prohibición de discriminación por motivo de sexo. DISPOSICIÓN FINAL La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Bo- letín Oficial de la Junta de Andalucía».56 54.
Instrucción de 16 de marzo de 2005, de la Comisión General de Viceconsejeros, paraevitar un uso sexista del lenguaje en las disposiciones de carácter general de la Junta deAndalucía.La Comisión General de Viceconsejeros, asume como deber propio el de velarpor la adecuada redacción de las Disposiciones Generales.Considera asimismo que es su obligación promover la igualdad entre hombres y mu-jeres en cuanto mandato constitucional y principio fundamental de la Unión Eu-ropea, y teniendo en cuenta el papel fundamental de la lengua en la formación dela identidad social de la persona, así como la influencia negativa que en el contextosocial de hoy tiene un uso discriminatorio del lenguaje, es por lo que se recogeny sistematizan en la presente instrucción una serie de recursos, que siendo plena-mente correctos desde el punto de vista lingüístico dan un tratamiento igualitarioa ambos sexos en la redacción de disposiciones de carácter general, evitando todaposible confusión o ambigüedad. Al tiempo se incluyen una serie de reglas de estilocuyo seguimiento repercutirá en la mayor claridad técnica de las normas.En desarrollo de cuanto antecede, de conformidad con lo dispuesto en la Recomen-dación nº 90 (4) del Consejo de Europa, adoptado por el Consejo de Ministros de 21de febrero de 1990, para la eliminación del sexismo de la lengua; en consonanciacon lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley del Gobierno y Administración de laJunta de Andalucía de 21 de julio de 1983, esta Comisión General de Viceconseje-ros establece que en la elaboración de los Anteproyectos de leyes, y los proyectos yborradores de Decretos serán de aplicación las siguientes reglas:I Regla de la Inversión.En la redacción de los distintos textos normativos, habrá de evitarse el uso sexistadel lenguaje, en cuanto discriminatorio.Para comprobar si un texto incurre en sexismo lingüístico se aplicará la regla de in-versión, consistente en sustituir la palabra dudosa por su correspondiente de géneroopuesto. Si la frase resulta inadecuada, es que el enunciado primero es sexista,debiendo en consecuencia ser cambiado.II Reglas para evitar el uso del masculino genérico.Tratándose ésta de una forma correcta desde el punto de vista lingüístico en ordena la designación de ambos sexos, en el contexto social de hoy, el uso abusivo dedicha fórmula obstaculiza el pleno establecimiento de la igualdad entre hombres ymujeres. 57 55.
Lenguaje administrativo no sexista Es por ello que, puesto que el sistema lingüístico español ofrece posibilidades para evitar el sexismo en el lenguaje, se deberán utilizar dichos recursos lingüísticos, alternándolos de forma razonable y según su contexto. 1. Utilización de sustantivos genéricos o colectivos para englobar a ambos sexos. Se trata de un buen número de sustantivos, que con independencia de que ten- gan género gramatical femenino o masculino, hacen referencia tanto a hombres como mujeres. Su uso es preferible, siempre que sea posible, a la utilización del masculino genérico. Tal es el caso de ciudadanía, funcionariado, o alumnado. 2. Puede asimismo en ocasiones sustituirse el masculino genérico por perífrasis del tipo población andaluza en lugar de andaluces, personas discapacitadas en lugar de discapacitados, o comunidad escolar en lugar de profesores y alumnos. 3. También es posible evitar la recurrencia al masculino genérico, omitiendo la refe- rencia directa al sexo del sujeto en la construcción gramatical, siempre y cuando éste sea claro no creando ningún tipo de ambigüedad. Así mediante: a) El empleo de estructuras verbales con “se” impersonal: Ej: “Se beneficiarán de estas ayudas...”, en lugar de “Serán beneficiarios y beneficiarias de estas ayudas...” b) Mediante la utilización de infinitivos y gerundios: Ej: “Es necesario haber prestado caución o fianza”, en lugar de “Es necesario que el contratista haya prestado caución o fianza...” 4. En el caso de sustantivos de una única determinación para ambos sexos, en los que el artículo asume la función de determinar el género, como es el caso de adquirente, solicitante, denunciante o recurrente, se puede: a) Omitir el artículo en determinados contextos: “Solicitantes de la plaza...” b) Usar un pronombre: “Quien solicite la plaza...” c) Sustituir por un determinante con marca de género: “Cada solicitante de la plaza...” 5. Se utilizarán asimismo en los supuestos en los que sea posible, construcciones metonímicas, aludiendo al cargo, profesión, oficio o titulación con preferencia a la designación de la persona que los desempeñe o posea.58 56.
Vgr. Jefatura en lugar de los jefes Vgr. Vicepresidencia en lugar de los vicepresidentes.6. Por último, en el caso de que se emplee el masculino genérico, y para hacer más variados los textos, se podrá asimismo recurrir al uso de aposiciones explicativas, que clarifiquen que en dicho caso su uso responde a su función genérica. Vgr. “El objetivo es proporcionar a los jóvenes, de uno y otro sexo, una formación integral”7. Sólo en el supuesto de que no sea posible jurídica o técnicamente el empleo de las estrategias anteriores se utilizará el masculino genérico.III Reglas específicas en el supuesto de órganos de la Administración.1. Tanto en la fórmula de promulgación de los Decretos, como en las habilitaciones normativas, se citará el cargo en su correspondiente género femenino o masculi- no en función de la persona que en dicho momento lo esté desempeñando.2. En todos los demás supuestos en los que se hace patente la vocación de perma- nencia de la norma, la designación se hará al órgano administrativo, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley del Gobierno y Administración. Ello no obstante, deberá hacerse uso de la estrategia de la duplicación en los concretos supuestos de “Consejeros y Consejeras” y “Delegados y Delegadas”.3. Cuando se proceda a la designación de miembros de órganos colegiados, se pro- curará el uso de construcciones metonímicas, evitando al tiempo que el artículo acompañe al cargo o representación, a los efectos de no designar sexo.IV Normas de estilo.1. Se evitará en lo posible la estrategia de la duplicación, así como las dobles con- cordancias en cuanto al género en artículos, sustantivos y adjetivos. Así, frente a “Los veterinarios colegiados y las veterinarias colegiadas serán los o las que determinen...”, resulta más correcto: “Los veterinarios y veterinarias colegiados serán los que determinen...2. No obstante, en el caso de que sea imprescindible utilizar tales desdoblamientos, el orden de su utilización será indistinto.3. No deberán ser utilizados signos de barras o arrobas para designar masculinos y femeninos. 59 57.
6 ANEXO La Unidad de Igualdad y Género en consonancia con los avances europeos respecto a la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres, se configura como un proyecto de asistencia técnica para experimentar el modelo de la estrategia de Mainstreaming de Género dentro de la Junta de Andalucía. Cofinanciado por la Junta de Andalucía y Fondos Europeos (en el marco 2002-2006) y cogestionado por la Dirección General de Fondos Europeos (Consejería de Economía y Hacienda) y el Instituto Andaluz de la Mujer (Consejería para la Igualdad y Bienestar Social). Fue puesta en marcha en el año 2002, y desde entonces, ofrece a la Administración Autonómica Andaluza una estructura de apoyo estable basada en el asesoramiento y la asistencia técnica, para iniciar y consolidar el proceso de implantación del Mainstrea- ming de Género o la transversalidad de género en la Administración Autonómica y en la gestión de todas las políticas públicas que desde ésta se llevan a cabo. Objetivos: • Identificar las necesidades y potencialidades de los centros directivos de la Admi- nistración de la Junta de Andalucía en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. • Ofrecer asesoramiento especializado en materia de igualdad y género a dichos cen- tros gestores. • Facilitar la formación necesaria en Igualdad y Género al personal de estos centros. • Validar un modelo de implantación de la estrategia del mainstreaming de género en la Junta de Andalucía. La definición, funciones y tareas de la Unidad de Igualdad y Género se ha reformulado en un modelo de implantación procesual que ha recorrido 4 fases. Fase 1: Sensibilización y diagnóstico. Ha pretendido conocer el grado de integración del principio de igualdad entre mujeres y hombres en la Junta de Andalucía y sensibilizar al personal sobre la necesidad de actuar planificada e intencionalmente hacia el logro del mismo.60 58.
Fase 2: Motivación y organización.Es una fase caracterizada para avanzar en una línea de trabajo más estructural en laque se implique a todos los niveles de toma de decisiones.Fase 3: Participación.Probado el procedimiento de intervención más estructural y lograda la implicación y elcompromiso de Direcciones Generales clave por su posición estratégica, comenzó latercera fase de intervención que pretende extender a otras Direcciones Generales losprocedimientos experimentados, transfiriendo los aprendizajes realizados.Fase 4: Extensión.Esta última fase supondrá la extensión general de la estrategia de Mainstreaming deGénero, en todas las políticas públicas de La Junta de Andalucía y en diferentes nivelesadministrativos. 61 English