Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1102057
Timestamp: 2019-05-27 14:15:19
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Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 20', 'artículo 26', 'Artículo 7', 'artículo 3']

Medidas urgentes para la activación económica en materia de industria y energía
Decreto Ley 7/2012, de 15 de junio de medidas urgentes para la activación económica en materia de industria y energía, y otras actividades. (BOCAIB de 21 de junio de 2012) Texto completo.
El Decreto Ley 7/2012, tiene por objeto establecer diversas medidas normativas urgentes en materia de industria y energía, y otras actividades.
Se simplifican los procedimientos administrativos para impulsar y facilitar la actividad privada, en especial la implantación de nuevas empresas, y se reserva la necesidad del permiso de instalación únicamente para las actividades permanentes mayores, las cuales, asimismo, se delimitan nuevamente, así como las actividades permanentes menores y las inocuas, cuyo ejercicio únicamente requiere la presentación de una declaración responsable, todo ello en concordancia, además, con lo dispuesto en el reciente Real Decreto Ley 19/2012, de 25 de mayo , de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios.
La destrucción de empleo es notoria. La cifra de personas en paro del cuarto trimestre de 2011 en las Islas Baleares llega a 146.500, lo cual representa un aumento del 13,95 % en relación con la del cuarto trimestre de 2010 y del 33,7 % sobre la del tercer trimestre de 2011, si bien este último dato se debe a los efectos de la estacionalidad. De esta manera, la tasa de paro del cuarto trimestre de 2011 se sitúa en el 25,2 %, tres puntos porcentuales por encima de la del mismo período de 2010 (22,2 %) y por encima de la tasa nacional (22,90 %).
Aunque durante el primer trimestre de 2012 la tendencia de las cifras de paro ha sido descendiente, desde una perspectiva anual crece el 9,07 %.
La sociedad balear es una sociedad de creadores y emprendedores, tal y como acredita nuestra propia historia. En las Islas Baleares, a pesar de los problemas que representan tanto la insularidad como la doble insularidad en las islas menores, se ha sabido crear un gran número de industrias y actividades que han elaborado a lo largo de nuestra historia productos de mucha calidad: calzado, bisutería, muebles, moda, vino, queso, etc. Estos emprendedores necesitan unos poderes públicos que den apoyo a estas actividades reduciendo los procedimientos administrativos necesarios y eliminando determinadas trabas administrativas que lo único que hacen es dificultar el nacimiento de estos emprendedores.
El emprendedor debe encontrar las puertas abiertas y el camino libre para poder crear sus empresas, desarrollar sus actividades, fabricar nuevos productos y, sobre todo, crear nuevos puestos de trabajo, con la finalidad de superar la coyuntura económica de crisis actual.
En este sentido, se considera que los proyectos energéticos, de indudable interés social y utilidad pública, tienen una dimensión supramunicipal, dado que las infraestructuras y las dotaciones que se requieren para la implantación de estos proyectos necesitan asentarse sobre más de un término municipal o, asentándose en un mismo término municipal, tienen una incidencia que trasciende el ámbito municipal por su magnitud, importancia o características especiales.
Además, uno de los pilares del futuro económico son las energías renovables, lo que ha de permitir también llegar al cumplimiento de los objetivos de emisiones.
Para finalizar, en el capítulo III, relativo a actividades, se simplifican los procedimientos administrativos para impulsar y facilitar la actividad privada, en especial la implantación de nuevas empresas, y se reserva la necesidad del permiso de instalación únicamente para las actividades permanentes mayores, las cuales, asimismo, se delimitan nuevamente, así como las actividades permanentes menores y las inocuas, cuyo ejercicio únicamente requiere la presentación de una declaración responsable, todo ello en concordancia, además, con lo dispuesto en el reciente Real Decreto Ley 19/2012, de 25 de mayo , de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios.
La norma se completa con cuatro disposiciones adicionales, relativas, respectivamente, a la tramitación de informes preceptivos entre varias administraciones, a una declaración de utilidad pública a efectos de expropiación forzosa, a la declaración responsable o comunicación previa en determinadas obras, y al uso del masculino genérico en las denominaciones; una transitoria, para los expedientes en tramitación que resulten afectados por las nuevas normas que se contienen en el decreto ley; una derogatoria, y diez finales, por las que se fija la entrada en vigor de la norma; se declara expresamente la vigencia de la disposición adicional sexta de la Ley 2/1999, de 24 de marzo , General Turística de las Illes Balears, en la redacción establecida por el artículo quinto de la Ley 12/2010, de 12 de noviembre, de modificación de diversas leyes para la transposición en las Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre , del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior, y se modifican puntualmente la Ley 6/2010, de 17 de junio, por la que se adoptan Medidas Urgentes para la Reducción del Déficit Público; la Ley 12/2010, antes citada; la Ley 1/2007, de 16 de marzo, Contra la Contaminación Acústica de las Illes Balears; la Ley 16/2006, de 17 de octubre , de Régimen Jurídico de las Licencias Integradas de Actividad de las Illes Balears; la Ley 11/2006, de 14 de septiembre , de Evaluaciones de Impacto Ambiental y Evaluaciones Ambientales Estratégicas en las Illes Balears, y la Ley 11/2001, de 15 de junio , de Ordenación de la Actividad Comercial en las Illes Balears.
Artículo 2 Utilidad pública
1. Conforme a lo previsto en la disposición adicional octava de la Ley 6/1997, de 8 de julio , del Suelo Rústico de las Illes Balears, las instalaciones de generación de electricidad incluidas en el régimen especial que hagan servir energía eólica, solar o hidráulica, biomasa, energía procedente del mar u otras similares según su interés energético o de aprovechamiento de espacios degradados, pueden ser declaradas de utilidad pública por la dirección general competente en materia de industria y energía.
Artículo 3 Procedimiento para la declaración de utilidad pública
1.º. Trámite de información pública.
2.º. Solicitud de informes a otras administraciones y, en todo caso, al consejo insular y al ayuntamiento que correspondan por razón del territorio. En todo caso, los informes del consejo insular y del ayuntamiento tienen el carácter de informes determinantes a los efectos de los artículos 42.5.c) y 83.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3.º. Resolución del director general competente en materia de industria y energía.
Artículo 4 Integración de la producción de energía renovable en el medio rural
Artículo 5 Órgano competente en la gestión de la extracción y el tratamiento de la biomasa vegetal
Artículo 6 Gestores de biomasa vegetal
Artículo 7 Puntos de recogida y tratamiento de biomasa vegetal
5. La actividad de los puntos de recogida y tratamiento de biomasa vegetal no está sujeta al régimen de licencias, autorizaciones e informes que establece la Ley 16/2006, de 17 de octubre , de Régimen Jurídico de las Licencias Integradas de Actividad de las Illes Balears.
Artículo 8 Puntos de almacenamiento y transferencia de biomasa vegetal
1.ª. Dentro de los tres años siguientes al inicio de la actividad en el punto de almacenamiento y transferencia de biomasa vegetal, se puede solicitar una prórroga de tres años como máximo y, excepcionalmente, por causa justificada, otra prorroga por el tiempo indispensable para la finalización de la actividad, la cual no puede exceder de seis meses.
2.ª. En los puntos de almacenamiento y transferencia de biomasa vegetal se pueden utilizar las construcciones existentes o hacer nuevas construcciones desmontables que sean absolutamente indispensables para desarrollar la actividad, las cuales tienen el carácter de edificios vinculados a la actividad, y únicamente quedan sujetos a la licencia municipal de edificación y uso del suelo, la cual, con el informe previo y favorable de la consejería competente en materia de medio rural, podrá excepcionar, por causas justificadas en el expediente, el cumplimiento de los parámetros de ocupación, superficie o altura fijados con carácter general por la normativa urbanística y, particularmente, por el Decreto 147/2002, de 13 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 6/1997, de 8 de julio , del Suelo Rústico de las Illes Balears, en relación con las actividades vinculadas con el destino y la naturaleza de las fincas y el régimen de unidades mínimas de cultivo. En todo caso, tienen la consideración de edificios vinculados a la actividad las construcciones abiertas desmontables que tengan una cobertura y, como máximo, dos cierres laterales, y se hagan servir para la protección de la biomasa vegetal.
3.ª. Todas las instalaciones han de desmontarse en el plazo máximo de seis meses desde la finalización de la actividad, y le es aplicable todo lo establecido en el apartado 7 del artículo anterior.
Artículo 9 Soluciones alternativas
3. El proyecto o la documentación técnica con la solución alternativa ha de presentarse en los términos que prescribe la Ley 12/2010, de 12 de noviembre , de modificación de varias leyes para la transposición en las Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre , del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior.
Artículo 10 Regularización de actividades existentes
1. Los titulares de actividades que no dispongan de la denominada anteriormente licencia de actividad y que acrediten el ejercicio de la actividad antes de la entrada en vigor de la Ley 16/2006, pueden regularizar su situación, en el plazo de dieciocho meses desde que entre en vigor el presente decreto ley, mediante la presentación de la siguiente documentación:
Artículo 11 Clasificación y tramitación de actividades
Artículo 13 Informe de uso y de idoneidad de la ubicación
Artículo 14 Actividades con autorización previa de la Administración autonómica o de otras administraciones
Disposición adicional primera Tramitación de informes preceptivos de otras administraciones
Disposición adicional segunda Declaración de utilidad pública
Disposición adicional tercera Declaraciones responsables o comunicaciones previas en determinadas obras
1. En los casos en que, conforme a lo previsto en el Real Decreto Ley 19/2012, de 25 de mayo , de Medidas Urgentes de Liberalización del Comercio y de Determinados Servicios, no sea exigible la licencia de edificación y uso del suelo, ha de presentarse una declaración responsable relativa a las obras realizadas, junto, si procede, con la declaración responsable relativa al inicio y ejercicio de la actividad correspondiente.
3. Estas declaraciones responsables o comunicaciones previas quedan sometidas al régimen jurídico que prevé el Real Decreto Ley 19/2012 , la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el resto de normativa aplicable.
1. Se derogan la letra b) del grupo 1, la letra b) del grupo 2, y las letras d) y j) del grupo 7, todas del anexo II de la Ley 11/2006, de 14 de septiembre , de Evaluaciones de Impacto Ambiental y Evaluaciones Ambientales Estratégicas en las Illes Balears.
2. Se deroga el apartado 5 del artículo 20, el artículo 26 , los capítulos I, III y IV del título IV, y los títulos I, II y III del anexo I de la Ley 16/2006, de 17 de octubre, de Régimen Jurídico de las Licencias Integradas de Actividad de las Illes Balears.
Disposición final primera Modificación de la Ley 12/2010, de 12 de noviembre, de modificación de diversas leyes para la transposición en las Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre , del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior
1. El apartado 1 de la disposición transitoria primera de la Ley 12/2010, de 12 de noviembre , de modificación de diversas leyes para la transposición de las Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre , del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior, queda modificado de la siguiente manera:
1. Procedimiento para la instalación Para la implantación de las actividades permanentes mayores ha de obtenerse previamente el permiso de instalación, de acuerdo con lo establecido en la Ley 16/2006, de 17 de octubre , de Régimen Jurídico de las Licencias Integradas de Actividad de las Illes Balears.
Disposición final segunda Modificación de la Ley 6/2010, de 17 de junio, por la que se Adoptan Medidas Urgentes para la Reducción del Déficit Público
Disposición final tercera Modificación de la Ley 1/2007, de 16 de marzo, Contra la Contaminación Acústica de las Illes Balears
Disposición final cuarta Modificación de la Ley 16/2006, de 17 de octubre , de Régimen Jurídico de las Licencias Integradas de Actividad de las Illes Balears
Artículo 7 Actividades permanentes menores Son actividades permanentes menores todas las que no sean mayores ni inocuas.
b) Las actividades de uso administrativo, comercial y de aparcamiento de hasta 300 m2 de superficie, y, en todo caso, las actividades incluidas dentro del ámbito de aplicación del Real Decreto Ley 19/2012, de 25 de mayo , de Medidas Urgentes de Liberalización del Comercio y de Determinados Servicios.
Son actividades catalogadas las anteriormente denominadas espectáculos públicos y actividades recreativas. En el título IV del anexo I de la presente ley se relacionan, sin carácter exhaustivo ni excluyente, las actividades catalogadas incluidas en el ámbito de aplicación de la presente ley.
Disposición final quinta Modificación de la Ley 11/2006, de 14 de septiembre , de Evaluaciones de Impacto Ambiental y Evaluaciones Ambientales Estratégicas en las Illes Balears
1. La letra d) del grupo 3 del anexo I de la Ley 11/2006, de 14 de septiembre , de Evaluaciones de Impacto Ambiental y Evaluaciones Ambientales Estratégicas en las Illes Balears, queda modificada de la siguiente manera:
Disposición final sexta Modificación de la Ley 5/2003, de 4 de abril , de Salud de las Illes Balears
Disposición final séptima Modificación de la Ley 11/2001, de 15 de junio , de Ordenación de la Actividad Comercial en las Illes Balears
Disposición final octava Vigencia de normas
Se declara expresamente en vigor la disposición adicional sexta de la Ley 2/1999, de 24 de marzo , General Turística de las Illes Balears, en la redacción establecida por el artículo quinto de la Ley 12/2010, de 12 de noviembre , de modificación de varias leyes para la transposición a las Illes Balears de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre , del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior.
Disposición final novena Deslegalización
Conforme a lo previsto en la disposición adicional octava de la Ley 6/1997, de 8 de julio , del Suelo Rústico de las Illes Balears, las normas procedimentales que se contienen en el artículo 3 de este decreto ley se pueden modificar por medio de una orden de la persona titular de la consejería competente en materia de energía.