Source: https://czasopisma.beck.pl/monitor-prawniczy/aktualnosc/obowiazek-udostepnienia-wykazow-sedziow-popierajacych-zgloszenie-kandydata-na-czlonka-krajowej-rady-sadownictwa/
Timestamp: 2019-09-22 22:57:15+00:00
Document Index: 90578132

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 5', 'art. 5', 'SA/Wa ']

Obowiązek udostępnienia wykazów sędziów popierających zgłoszenie kandydata na członka Krajowej Rady Sądownictwa : Czasopisma C.H.Beck
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję w części odmawiającej udostępnienia załączników do zgłoszeń kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa obejmujących wykazy sędziów popierających zgłoszenia i oddalił skargę K.G.-P. w pozostałym zakresie. Jak wyjaśniono, zgodnie z art. 1 ust. 2 DostInfPubU, wszędzie tam, gdzie konkretne sprawy dotyczące zasad i trybu dostępu do informacji będącej informacją publiczną uregulowane są inaczej w DostInfPubU, a inaczej w ustawie szczególnej i stosowania obu tych ustaw nie da się pogodzić, pierwszeństwo mają przepisy ustawy szczególnej. Artykuł 11c KrRadSądU stanowi, że zgłoszenia kandydatów dokonane zgodnie z art. 11a i 11b Marszałek Sejmu niezwłocznie przekazuje posłom i podaje do publicznej wiadomości, z wyłączeniem załączników. Zdaniem sądu, regulacja ta nie określa w sposób kompleksowy zasad, trybu i formy udostępniania dokumentacji dotyczącej zgłoszeń kandydatów do KRS. Przewiduje jedynie obowiązek podania do publicznej wiadomości zgłoszeń kandydatów do KRS. W ocenie Sądu, regulacja zawarta w art. 11c KrRadSądU ma charakter jedynie uzupełniający, podkreślający znaczenie jawności procedury zgłoszeń kandydatów do KRS, a nie wyłączający przepisy DostInfPubU.
Jednocześnie sąd stwierdził, że ustawodawca uprzywilejował sędziów przy zgłoszeniach kandydatów, a źródłem takiego uprzywilejowania jest pełniona przez nich funkcja publiczna. Uprawnionymi do zgłaszania kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa jest grupa co najmniej 2000 obywateli lub 25 sędziów, z wyłączeniem sędziów w stanie spoczynku. W rezultacie ograniczenie prawa do informacji publicznej z powołaniem się na przepis art. 5 ust. 2 DostInfPubU w stosunku do wykazu sędziów popierających zgłoszenia nie może mieć zastosowania, bowiem informacja ta ma związek z wykonywaniem przez sędziów funkcji publicznych. W ocenie Sądu, udostępnienie takiego wykazu powinno nastąpić po uprzedniej anonimizacji numeru ewidencyjnego PESEL sędziego, który nie jest związany z pełnioną funkcją publiczną.
Natomiast przy zgłoszeniach kandydatów do KRS dokonywanych przez obywateli ma zastosowanie art. 5 ust. 2 DostInfPubU i wynikająca z niego ochrona prywatności osób fizycznych. W zakresie pojęcia „prywatności” mieszczą się również dane osobowe. Jeżeli w treści informacji publicznej zawarte są dane umożliwiające proste ustalenie (bezpośrednio lub pośrednio) danych osobowych konkretnych osób fizycznych, to prawo do informacji publicznej w takim przypadku podlega ograniczeniu (zob. wyrok WSA w Warszawie z 24.10.2013 r., II SA/Wa 1373/13, Legalis).