Source: http://docplayer.fi/1391933-22-2013-nakokohtia-luottotietojen-kokoamisen-ja-kayton-saantelysta.html
Timestamp: 2017-04-27 15:14:43+00:00
Document Index: 5652902

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

22/2013. Näkökohtia luottotietojen kokoamisen ja käytön sääntelystä - PDF
22/2013. Näkökohtia luottotietojen kokoamisen ja käytön sääntelystä
Download "22/2013. Näkökohtia luottotietojen kokoamisen ja käytön sääntelystä"
1 22/2013 Näkökohtia luottotietojen kokoamisen ja käytön sääntelystä2 3 22/2013 Näkökohtia luottotietojen kokoamisen ja käytön sääntelystä4 Oikeusministeriö, Helsinki 20135 Julkaisun nimi Tekijä Oikeusministeriön julkaisu Näkökohtia luottotietojen kokoamisen ja käytön sääntelystä Ahti Saarenpää 22/2013 Selvityksiä ja ohjeita OSKARI numero OM 18/014/2012 ISSN-L ISSN (PDF) ISBN (PDF) URN Pysyvä osoite Asia- ja avainsanat Tiivistelmä URN:ISBN: Luottotiedot, henkilötiedot, henkilötietojen suoja, kuluttajansuoja, perusoikeudet, yksityisoikeus Selvityksessä arvioidaan oikeudellisesta näkökulmasta edellytyksiä säännellä ns. positiivisten luottotietojen kokoamista ja käyttöä. Henkilötietojen suojan lisäksi asian tarkastelussa ovat mukana myös perusoikeuskehitys sekä luottolaitos- ja kuluttajansuojalainsäädäntö samoin kuin asiaan vaikuttavan eurooppalaisen sääntelyn uudistusnäkymät. Euroopan unionissa vireillä oleviin hankkeisiin viitaten selvityksessä suositellaan toistaiseksi pidättäytymään luottotietojen käsittelyä koskevan kansallisen lainsäädännön muutoksista.6 Publikationens titel Författare Justitieministeriets publikation Synpunkter på förutsättningarna att reglera insamling och användning av kreditupplysningar Ahti Saarenpää 22/2013 Utredningar och anvisningar OSKARI nummer OM 18/014/2012 ISSN-L ISSN (PDF) ISBN (PDF) URN Permanent adress Sak- och nyckelord Referat URN:ISBN: Kreditupplysningar, Personuppgifter, Skydd för personuppgifter, konsumentskydd, grundläggande rättigheter, privaträtt I utredningen bedöms utifrån en juridisk synvinkel vilka förutsättningar det finns för att reglera insamling och användning av s.k. positiva kreditupplysningar. Granskningen gäller förutom skyddet för personuppgifter också utvecklingen i fråga om de grundläggande fri- och rättigheterna samt lagstiftningen om kreditinstitut och konsumentskydd liksom reformutsikterna för den europeiska lagstiftning som är relevant i frågan. Med hänvisning till de projekt som pågår inom Europeiska unionen blir rekommendationen i utredningen att man tills vidare ska avhålla sig från ändringar i den nationella lagstiftning som gäller behandling av kreditupplysningar.7 SISÄLLYS 1 Eräitä lähtökohtia 8 2 Muutosten ja niiden havaitsemisen aikakausi Yksilön asema oikeusvaltiossa Yksilön talous verkkoyhteiskunnassa Luottotietotoiminnan merkityksen kasvu Henkilötietojen suoja eurooppalaisena perusoikeutena Luottotietojen moninaiskäyttö 19 3 Luottotietotoiminta ja tiedon talous Positiiviset ja negatiiviset luottotiedot Yksityiset ja julkiset luottotietorekisterit Hyvä luottotietotapa 26 4 Sääntelykysymyksiä yleinen taso Muutosta yleisesti puoltavat tekijät Muutosta vastaan puhuvia yleisiä seikkoja 29 5 Sääntelyn erityiskysymyksiä Henkilötietoasetuksen vaikutukset Luottotietorekisterit henkilörekistereinä Tietoturvallisuus 37 6 Loppupäätelmiä 39 LÄHTEET 43 78 1 Eräitä lähtökohtia Luottotietotoiminnan historia on jo varsin pitkä. Luottotietojen lähtökohtaisen merkityksen näkökulmasta tämä on sinänsä luonnollista. Luottosuhde on myös informaatiosuhde sekä henkilöluotoissa että yritysluotoissa. Jos luotonhakijaa ei tunneta riittävästi tai tähän ei luoteta, pyritään hankkimaan luottokelpoisuutta varmistavaa tai sitä heikentävää ulkopuolista tietoa. Tuon tiedonhankinnan ulkoistuminen on aikanaan synnyttänyt varsinaisen luottotietotoiminnan liiketoimintana. 1 Tänään se on kansainvälisesti erittäin laajalle levinnyttä toimintaa ja sellaisena, kuten myös maailmanpankki toteaa, myös merkittävä osa eri valtioiden taloudellista infrastruktuuria. 2 Luottotietotoiminta oli pitkään ja on pääosin edelleen yksityistä liiketoimintaa. Sitä ei myöskään yleensä varhemmin ole säännelty toimintaa koskevin erityislaein. Kysymys on aluksi ollut ensi sijassa sananvapaudesta. 3 Uuden käänteen yksityishenkilöiden luottotietojen kokoamiselle ja käytölle Euroopassa toi kuitenkin siirtymä uuteen henkilötietojen suojan aikakauteen jo 1970-luvulla. Vuonna 1973 säädettiin Ruotsissa maailman ensimmäinen kansallinen, yleinen tietosuojalaki datalag. Se tuli kokonaisuudessaan voimaan vuonna Siitä lähtien, viimeistään siitä lähtien on ollut välttämätöntä nähdä yksityishenkilöiden luottotiedot henkilötietoina ja pohtia niiden sääntelyä myös osana henkilötietojen suojan sääntelyä. Tiedot yksilön taloudellisesta asemasta ovat yksiselitteisesti henkilötietoja. Henkilötiedon käsite on alusta alkaen ollut laaja. Vähemmälle huomiolle tietosuojalainsäädännön kehityksestä puhuttaessa sitä vastoin on yleensä jäänyt se, että datalagin lisäksi saman vuoden eli vuoden 1973 lopulla Ruotsissa säädettiin myös luottotietolaki erityisenä henkilötietolakina. Jo vuonna 1974 Ruotsissa olivat siten luottotietotoimintaan vaikuttavina voimassa sekä henkilötietojen suojan yleislaki datalag että erityislaki kreditupplysningslag. Siinä, missä datalagin taustalla oli paljossa huoli tietotekniikan käytöstä ihmisiä vastaan, perusteltiin luottotietolakia lisäksi luottotietotoiminnan merkityksellä sekä sillä, että Ruotsissa oli julkisuusperiaatteen tuloksena varsin helppoa koota ihmisistä huomattavia määriä julkista tietoa. 4 1 Ks. esim. Olegario Credit Reporting Agencies: An Historical Perspective s. 115 ss. 2 The World Bank General Principles for Credit Reporting, Consultative report 2011 s 5. 3 Sananvapaudelle rakentui meilläkin aikanaan luottotietotoiminalle myönteinen ennakkoratkaisu KKO:1938-II Ks. esim. Freese Gavatin Ryden Privatlivets helgd s ja aikaisemmista ruotsalaisista pitkälle ihmisten yksityisyyteen menneistä luottotietokäytännöistä Sanden En fråga om förtroende Historien om soliditet och svensk kreditupplysning, passim. 89 Kiintoisaa on, että tuollaisten henkilötietojen suojan erityislakien määrä ei sittemmin ole kasvanut lainkaan samassa suhteessa kuin henkilötietojen suojan yleislakien. Aina ei myöskään ole havaittu henkilötietojen suojan tai yleisemmin yksityisyyden merkitystä luottotietotoimintaan. Harmonisoinnin puute ja vastaavasti sen nimenomainen kaipuu ovatkin usein esiintyviä toteamuksia aiheesta kansainvälisesti, erityisesti Euroopassa keskusteltaessa. 5 Tässä raportissa ei selvitysmiehelle osoitetun, yksityishenkilöiden positiivisten luottotietojen mahdollista käyttöönottoa koskevan peruskysymyksen puitteissa ole tarpeen käydä tarkastelemaan yksityiskohtaisemmin luottotietotoiminnan pitkää kansallista ja vielä pidempää kansainvälistä historiaa. Aihe sinänsä olisi kiintoisa ja etenkin oikeudellisesta näkökulmasta myös edelleen vähemmän tutkittu, vaikka luottotietotoiminnan tutkimus on kansainvälisellä tasolla viime vuosikymmeninä merkittävästi vilkastunut. Tuo tutkimus on kuitenkin ollut ensi sijassa taloustieteiden alueelle paikantuvaa, vaikka siinä yhteydessä on toisinaan kuvattu ja arvioitu myös sääntelyn kehitystä ja muun harmonisoinnin tarvetta. Lisäksi useat alan toimijat ja heidän järjestönsä ovat laatineet omia selvityksiään. 6 Aihepiirin oikeus-tieteellinen tutkimus sitä vastoin on jäänyt varsin vähäiseksi. 7 Toisaalta tämän selvitystyön aihetta ei kuitenkaan ole mahdollista tarkastella ilman eräiden viime vuosien ja osin vuosikymmenten merkittävien yhteiskunnallisten ilmiöiden sekä muutosten esille ottamista. Luottotietotoiminnan yhteiskunnallinen, liiketoiminnallinen ja oikeudellinen toimintaympäristö ovat nyt merkittävällä tavalla toisia kuin meillä aikanaan 1980-luvulla henkilörekisterilakia, sittemmin 1990-luvulla henkilötietolakia ja osin vielä nykyistä luottotietolakia muutama vuosi sitten valmisteltaessa ja säädettäessä. Siksi myös kysymyksen asettelun on osittain muututtava tai ainakin tarkennuttava. Keskeisiä välttämättömiä tarkastelun lähtökohtia ovat tässä yhteydessä ainakin (1) yksilön aseman yleinen muuttuminen kehittyvässä oikeus-valtiossa, (2) yksilön taloudellisen aseman merkityksen muuttuminen verkko-yhteiskunnassa, (3) luottotietojen ja luottotietotoiminnan merkityksen kasvu, (4) henkilötietojen suojan muuttuminen eurooppalaiseksi perusoikeudeksi sekä (5) luottotietojen erilaisten käyttötarpeiden moninaisuus. 5 Esimerkiksi Jentzch, Giannetti ja Spagnolo päättävät yhteisartikkelinsa vuonna 2010 seuraavasti Wie eine Harmonisierung der Kreditinformationssysteme erreicht werden kann und ob dies erstrebenswert ist, bedarf weiterer Forschung. Europa ist im Augenblick weit von einer Harmonisierung der existierenden Systeme entfernt. Jentzsch Giannetti Spagnolo Zugang zu Kreditinformationen fördert Markteintritte europäischer Banken, Wochenbericht des DIW Berlin 22/2010 s Rothemundin ja Gerhadin luottotietoalan toimijoiden järjestön ACCISin jäsenille osoitettuun kyselyyn perustuva selvitys The European Credit Information Landscape vuodelta 2011 kuvaa hyvin erilaista sääntelyä ja erilaisia toimijoita Euroopassa. 7 Federico Ferretti esitti oman kommenttinsa oikeustieteellisen tutkimuksen vähyydestä vuonna Tilanne ei juurikaan ole muuttunut sen jälkeen. Ks. Ferretti Consumer credit information systems: a critical review of the literature. Too little attention paid by Lawyers? Eur J Law econ 2007 s. 71 ss. 910 Jo tämä lyhyt luettelo merkittävistä muutoksista osoittaa, että kysymys ei siten voi olla vain käytettävissä olevien luottotietojen laajuuden sekä sisällönvälittömästä vaikutuksesta luotonantajien riskeihin tai yksilöiden velkaantumiseen. Asia on lainsäädännöllisessä katsannossa tämän päivän oikeusvaltiossa merkittävästi monitahoisempi. 1011 2 Muutosten ja niiden havaitsemisen aikakausi 2.1 Yksilön asema oikeusvaltiossa Viime vuosien aikana olemme Euroopassa siirtyneet kohden yksilön oikeuksia korostavaa modernia oikeusvaltiota. Euroopan Neuvosto ja Euroopan Unioni ovat toimineet tämän kehityksen keskeisinä vetureina. Ihmis- ja perusoikeuksien merkitys on muuttunut periaatteellisesta enemmän käytännölliseksi. Niistä on, kuten oikeuskirjallisuudessa on sattuvasti kirjoitettu, vähitellen tullut voittajan valttikortteja myös käytännön oikeuskiistoissa. Säännösten tulkinnoissa on tänään lakitekstin systemaattisen tulkinnan ohella arvioitava myös sitä, ovatko itse sääntely ja sen tulkintojen lopputulokset myös ihmisja perusoikeuksien mukaisia. 8 Vastaavasti oikeusvaltion tunnusmerkkeihin kuuluu entistä selvemmin se, että oikeuksiemme tulee toteutua mahdollisimman aikaisessa vaiheessa eri toimintoja. Etenkin tietojärjestelmiä suunniteltaessa ja niitä käyttöön otettaessa tämä edellyttää myös pitkälle vietyä oikeudellista suunnittelua. Tuomioistuintie oikeudenmukaisine oikeudenkäynteineen on oikeusvaltiossa yhä useammin ennen kaikkea varaventtiili sen varalta, että asioiden oikeudellinen suunnittelu ei ole toiminut asianmukaisesti tai oikeuksia ei ole haluttu käyttää asianmukaisesti. 9 Kun Ruotsin datalag ja kreditupplysningslag aikanaan säädettiin, elettiin vielä vankasti nykyistä oikeusvaltiota edeltäneen pohjoismaisen hallintovaltion aikakautta. Yksilö oli tuolloin suhteessa julkiseen valtaan ensi sijassa hallintoalamainen. Julkinen valta ja toisaalta markkinat ensisijaisesti määrittelivät hänen identiteettinsä. Vastaavasti moderni kuluttajansuoja oli tuolloin vasta tulollaan. Vaikka datalag avasi uuden aikakauden myös yksilön oikeuksia korostavana lakina, se nähtiin silloisessa Ruotsissa kuitenkin vielä lähinnä hallinto-oikeudellisena lakina. Niin ikään meillä ensimmäinen tietosuojalakimme, vuoden 1987 henkilörekisterilaki sijoitettiin aluksi epäonnistuneesti lakikirjassa yleistä hallintoa ynnä muuta koskeviin säännöksiin. Sen paikkaa oikeuden systematiikassa ei heti tunnistettu. Oikeuskulttuurin merkittävää muutosta ei näin osattu lakikirjan toimitustyössä nähdä. 8 Tästä on havainnollisena esimerkkinä korkeimman oikeuden ennakkoratkaisu KKO:2012:81, missä edellä sanottu on jo otsikkotasolla todettu. 9 Saarenpää Oikeusinformatiikka s12 Myöhemmin Euroopan henkilötietodirektiiviä meillä implementoitaessa ja henkilörekisterilain jälkeistä henkilötietolakia säädettäessä oltiin sitten jo tultu uudistuneiden perusoikeuksien aikakaudelle. Henkilötietojen suoja oli Suomessa otettu lyhyin perusteluin lailla erikseen säädettävänä perusoikeutena hallitusmuotoon vuonna Vastaavasti myös yksilön itsemääräämisoikeus ilmeni käsitteenä henkilötietolakia koskevan hallituksen esityksen yleisperusteluissa. Se nähtiin perusoikeuksien käytön edellytyksenä. 10 Näin direktiivin ohella suomalaisissa lainvalmistelutöissä oltiin jo matkalla yksilön itsemääräämisoikeuden aikaisempaa parempaan huomioimiseen henkilötietoja käsiteltäessä. Itsemääräämisoikeus on oikeusvaltiossa keskeinen yksilön asemaa yhteiskunnassa valottava, ensi sijassa teoriatasoinen peruskäsite. Yksilö liittyy yhteiskuntaan itsemääräämisoikeutensa puitteissa. 11 Sen rajoituksista on säädettävä laissa. Luottotietojen suhteen tätä ei aina ole oikeasuhtaisesti havaittu. Niinpä Euroopan komissio huomautti vähittäispankkitoiminnan alaa koskevan tutkinnan loppuraportissaan luottotietorekistereistä vielä vuonna 2007 siitä mahdollisuudesta, että muutamissa jäsenvaltioissa luottorekisterit eivät noudata täysimääräisesti tietosuojasääntöjä. 12 Toisaalta edelleen esiintyy verraten yksioikoisia käsityksiä henkilötietojen suojan haitallisista vaikutuksista eri toimintoihin. 13 Osana henkilötietojen suojan entistä merkittävämpää asemaa oikeuksien järjestelmässä aiemmin pääosin asetustasolla säädetystä luottotietojen käsittelystä tuli henkilötietolaissa vuonna 1999 meillä laintasoisen sääntelyn kohde. Asiasta oli säädettävä laissa. Tällöin sääntelyn tärkeysaste muuttui, mutta itse sisältö jäi tuolloin paljossa ennalleen, sellaiseksi kuin se oli ollut jo henkilörekisteriasetuksessa. Sittemmin valmisteltaessa nykyistä luottotietolakia uusi sääntely liitettiin hallituksen esityksessä vuonna 2006 siihen oikeusvaltioperiaatteeseen, minkä mukaan jokaisella on oikeus tulla arvioiduksi oikeassa valossa. 14 Tätä periaatetta pidetään nykyisin sekä persoonallisuusoikeuden että oikeus-informatiikan puitteissa yhtenä yksilön yksityisyyden suojan kantavista periaatteista. 15 Lakiehdotuksessa luottotietotoiminnan nähtiin yleisemmin liittyvän yksityisyyden suojaan sekä kuluttajansuojaan. Tämä oli uutta verrattuna aikaisempaan henkilötietojen suojaa koskevaan lainvalmisteluun. Toisaalta Euroopan komissio oli jo 1990-luvun puolivälissä ryhtynyt valmistelemaan sellaista uutta, kuluttajaluottoja koskevaa sääntelyä, missä myös luottotietotoimintaan kiinnitetään enenevässä määrin huomiota HE 96/1998 vp s Ks esim. Saarenpää Henkilö- ja persoonallisuusoikeus s. 264 ss. 12 Komission tiedonanto, asetuksen (EY) N:o 1/ artiklaan perustuva vähittäispankkitoiminnan alaa koskeva tutkinta (loppuraportti) KOM(2007) 33 lopullinen s Ks. esim. Pyykkö Data protection at the cost of economic growth? ECRI Commentary No. 11/November HE 241/2006 s Saarenpää Henkilö- ja persoonallisuusoikeus s Report on the operation of Directive 87/102/EEC for the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning consumer credit COM (95) 117 final. 1213 Kokonaisuutena lakiehdotus ja sen tuloksena syntynyt nykyinen luottotietolaki merkitsivät siirtymistä henkilötietojen suojan erityisalueen suppeasta sääntelystä kokonaisvaltaiseen luottotietotoiminnan sääntelyyn. Luonnollisten henkilöiden luottotietojen käsittelyn perustana on luottotietolain mukaan kuitenkin nimenomaisesti edelleen myös henkilötietolaki henkilötietojen suojan yleislakina. Sitä vastoin luottotietolaki on muun luottotietotoiminnan yleislaki. Sellaiseksi se myös hallituksen tuolloiseen yrittäjyysohjelmaan liittyen tarkoitettiin ja sellaisena se epäilemättä edustaa viime aikojen kansainvälistä sääntelykehitystä. Yksityishenkilöiden luottotietoja koskien luottotietolain kiistaton yhteys henkilötietolakiin johtaa väistämättä siihen, että molempien lakien tulkintoihin vaikuttavat tänään selkeästi ihmisoikeudet ja perusoikeudet. Luottotietolakia ei siten ole lupa tulkita lakiteknisesti erillislakina vain luottotietotoiminnan joustavuuden, toiminnan tuottavuuden, tuotekehittelyn tai muiden vastaavien tarpeiden näkökulmasta. Oikea lähtökohta on yksilön voimallinen itsemääräämisoikeus oikeusvaltiossa. Se on jotain merkittävästi vaikuttavampaa kuin sinänsä historiallisesti tärkeä yksilön oikeuksiin havahtuminen 1970-luvun alussa henkilötietojen suojan sääntelyn käynnistyessä. 2.2 Yksilön talous verkkoyhteiskunnassa Tietotekniikan tarjoamien mahdollisuuksien ja niiden käytön kehitys ovat muokanneet yhteiskuntaa ja lainsäädäntöä jopa merkittävässä määrin. Teknologinen kehitys etenee sääntelyn näkökulmasta tyypillisesti uuden teknologian oikeudellisten vaikutusten tunnistamisesta mahdolliseen uudistettavaan tai uuteen lainsäädäntöön. Niinpä myös tietotekniikan tulo yleisempään käyttöön tuotti aluksi esimerkiksi tietokoneohjelmistojen tekijöiden oikeudellista asemaa koskevia tulkinta- ja sittemmin myös sääntelyongelmia. Vastaavasti viime vuosina identiteettivarkauksien oikeudellisen luonteen ymmärtäminen on eri maissa saanut eri tavoin vastakaikua. Tietosuojalainsäädännön taustalla sitä vastoin oli alusta alkaen myös merkittäviä yhteiskunnallisia syitä. Tietotekniikan lisääntyvää käyttöä alettiin, osin myös toisen maailmansodan tapahtumien taustalta, pohtia vallankäytön ja kontrollin näkökulmista. Tällöin havaittiin uudenlaisen sääntelyn tarve. Tietotekniikan avulla ylläpidetyt ja käytetyt massiiviset tietovarannot eivät saaneet jäädä näkymättömän vallankäytön välineiksi. Tämä näkökulma on edelleen tärkeä etenkin silloin, kun ollaan luomassa ja hyödyntämässä henkilötietoja sisältäviä laajoja tietovarantoja tai erilaisten tietokantojen yhteiskäyttöä. Mutta jo tietosuojalainsäädännön alkuvuosina tietokoneistuminen alkoi vaikuttaa myös yhteiskuntaa muuttavasti. Informaation ja sen uudenlaisen käytön merkitys lisääntyivät erittäin nopeasti. Yhteiskunta muuttui. Tämän kehityksen myötä käsite informaatioyhteiskunta tuli vähitellen kansainvälisesti käyttöön uudistuvan yhteiskunnan käsitteellisenä kuvauksena. Vastaavasti tietosuojalainsäädännön kansainväliseen laajenemiseen vaikutti kiistatta edelleen myös pelko tietokoneistetun informaation käyttämisestä väärin. Ja viime kädessä alettiin havaita henkilötietojen suojan tarve kansainvälisessä kaupassa. 1314 OECD:n tietosuojaohjeistus keskeisperiaatteineen vuodelta 1980 on tästä tärkeänä, joskin meillä usein unohdettuna esimerkkinä. 17 Vähemmälle huomiolle on niin ikään jäänyt henkilötietojen suojan merkitykseen jo 1980-luvun alussa omalta osaltaan havahtuneen Euroopan Neuvoston myöhempi ihmisoikeuspohjainen suositus henkilötietojen suojasta maksutapahtumien yhteydessä vuodelta Tänään informaatioyhteiskunnan ja sen suomalaisen harhaanjohtavan käsitteellisen vastineen tietoyhteiskunnan aika on jo ohitse. Olemme kiistatta edenneet askeleen eteenpäin uuteen verkkoyhteiskuntaan. Se on yhteiskunta, missä lisääntynyt informaation käsittely eri muodoissaan on ensisijaisesti sidoksissa tietojärjestelmien ja tietoverkkojen käyttöön. Sekä yksityiselämässä, liiketoiminnassa, eri organisaatioissa että julkisella sektorilla informaatiota tallennetaan, käsitellään ja jaetaan tietoverkkojen välityksellä erilaisissa tietojärjestelmissä. Olemme sanalla sanoen sidoksissa tietojärjestelmiin, tietoverkkoihin ja verkkoviestintään. Toiminta verkoissa sivuuttaa yhä useammin perinteiset toimintatavat. Se ei ole enää vain toissijainen vaihtoehto. Voimme siksi perustellusti puhua verkkoyhteiskunnasta. 19 Samalla yksilön sähköisestä identiteetistä on tullut merkittävä yhteiskunnallinen ja taloudellinen asia. 20 Jo henkilörekisterilakia aikanaan säädettäessä yksilön identiteettiin oli tullut uusi, kaikille tuotettava osio eli henkilötunnus. Eduskunta kehotti tuolloin seuraamaan sen käyttöä. Sittemmin henkilötietolakia säädettäessä henkilötunnuksesta säädettiin direktiivin mukaisesti erikseen sijoittaen tuo sääntely samaan lukuun arkaluonteisten tietojen kanssa. Näin haluttiin osoittaa, että henkilötunnus ei ole vain tavanomainen henkilötieto, vaan paljossa merkitykseltään arkaluonteisiin tietoihin rinnastuva yksilöivä identiteettitieto. Verkkoyhteiskunnassa yksilön sähköinen identiteetti on noussut merkittävään asemaan eri toiminnoissa. Sähköisen asioinnin, verkkopankkien, luotto- ja maksukorttien sekä sähköisen kaupan eri muotojen lisääntynyt ja edelleen lisääntyvä käyttö tekevät yksilön sähköisistä identiteeteistä kriittisen merkityksen omaavia tunnistamisprosessien osia. Yhä useammin sähköisessä tunnistamisprosessissa tarvitaan myös sähköistä identiteettiä; yhtä tai useampia. Sähköisen kaupan yhteydessä tuollainen identiteetti on usein yksilön talouteen liittyvä. Velkainen tai velkaiseksi oletettu identiteetti voi estää palvelun saannin tai kaupan synnyn sähköisessä muodossa. Sillä voi myös olla pidempään jatkuvia vaikutuksia siitä riippuen, miten ja miten kauan tuota tietoa sitä hyödyntävillä tahoilla käsitellään. 17 OECD Guidelines on the Protection of Privacy and Transborder Flows of Personal Data. 18 Recommendation no. r (90) 19 of the Committee of Ministers to Member States on the protection of personal data used for payment and other related operations. 19 Saarenpää Oikeusinformatiikka s. 25 ss. 20 Kuvaavaa on, että OECD järjesti vuonna 2010 tietosuojaohjeistuksensa 30-vuotiseen vaikutukseen liittyen asiantuntijaseminaarin teemalla: The Economics of Personal Data and Privacy: 30 years after the OECD Privacy Guidelines. 1415 Sähköisen identiteetin keskeiseksi muotoajaksi on ollut tarjolla julkisen vallan tarjoama sähköinen henkilökortti. Se on talousneutraali yksilön identiteetin kuvaaja. Henkilötunnuksesta manuaalisena identiteetin osana on edetty sähköiseen viralliseen identiteettiin. Sähköinen henkilökortti on kuitenkin hankkeena ollut huomattavassa määrin epäonnistunut ja sen ovat käytännössä pääosin korvanneet pankkitunnukset. Ne taasen eivät ole täysin talousneutraaleja. Niitä käytettäessä kysymys on ainakin osittain yksilön taloudellisesta identiteetistä. Kokonaisuutena yksilön taloudellinen identiteetti on verkkoyhteiskunnassa epäilemättä merkittävästi tärkeämmässä asemassa kuin aikaisemmassa informaatioyhteiskunnassa. Tietoa siitä tarvitaan yhä useammin ja tietojen oikeellisuudelle sekä ajantasaisuudelle on annettava aikaisempaa enemmän painoa. Vastaavasti luottotietojen välittäminen verkoissa on entistä helpompaa ja siihen avautuu tietoteknisesti mitä erilaisimpia mahdollisuuksia. Nämä muutokset antavat perustellun aiheen pohtia lähemmin sitä, miten taloudellisen identiteetin eri osatekijöitä tulisi käsitellä ja mitä niistä tulisi säätää. Luottotietojen asema on väistämättä keskeinen osa tätä keskustelua. Yksilön taloudellisten tietojen asemaa korostaa osaltaan myös Ruotsin Datainspektionen maan hallitukselle maaliskuussa 2012 lähettämässään kirjelmässä. Siinä esitetään toisaalta pikaista lainmuutosta eräiden luottotietoyhtiöiden harjoittaman lain tavoitteiden vastaisen, tallennusvälineillä tapahtuvan tiedonjakelun lopettamiseksi ja toisaalta koko lain uudistamista. Datainspektionen näkee Ruotsin luottotietolain ja nykymuotoisen luottotietotoiminnan nykyisellään olevan jopa enemmän ihmisten yksityisyyttä loukkaavaa kuin sitä suojaavaa Luottotietotoiminnan merkityksen kasvu Luottotietotoiminnan katsotaan nykyisin vakiintuneesti kuuluvan kehittyneeseen talouden infrastruktuuriin. Yleisellä tasolla eli makrotasolla tiedot luotoista sekä niiden takaisinmaksuista ovat osa talouden ja talouskehityksen seurantaa. Luottotiedot voivat täydentää muutoin koottavaa luotonannon tilastotietoa. Yksilötasolla eli mikrotasolla kysymys on puolestaan informaatiotasapainoon pyrkimisestä luottosuhteissa. Epätäydellinen, asymmetrinen informaatio voi aiheuttaa riskejä luotonantajille ja viime kädessä rahan hinnan nousua riskien toteutuessa. Luottotietojärjestelmien tarjoama luotonhakijan luottohistoria taasen saattaa vähentää riskejä merkittävästi järjestelmien ja niiden 21 Kirjelmässä todetaan muun ohella: Datainspektionen vill även framhålla att det finns anledning att genomföra en mer övergripande översyn av kreditupplysningslagen. Tidigare genomförda ändringar i grundlagarna och den tekniska utvecklingen har gjort kreditupp-lysningslagen allt mindre ändamålsenlig. I vissa avseenden är den för närvarande till och med direkt skadlig för den personliga integriteten. Orsakerna till detta står att finna i kreditupplysningslagens konstruktion. Kirjelmä on nähtävissä Datainspektionin sivuilla. 1516 käytön aiheuttamista kustannuksista riippuen. Taloustieteiden tutkimuksessa luottotiedot nähdään vakiintuneesti asymmetrisen informaation haittavaikutusten poistajina tai heikentäjinä. 22 Samalla kun myönnetään luottotietotoiminnan huomattava merkitys osana talouden infrastruktuuria, on etenkin viime vuosina havahduttu siihen, että eri aikoina eri tavoin ja eri toimijoiden toimesta syntyneet luottotietomarkkinat ovat pitkään olleet vailla yhtenäisiä periaatteita. Toimiala ei ole ollut kovinkaan suuressa määrin harmonisoitua. Tästä syystä Maailmanpankki on vuonna 2011 julkaissut laajan raportin, missä on ehdotuksia alan yleisiksi periaatteiksi. 23 Ne on tarkoitettu maailmanlaajuisiksi. Paljossa tästä johtuen ohjeista on eurooppalaisessa katsannossa verraten vähän hyötyä. 24 Saman harmonisoinnin puutteen totesi myös EU:n komission nimittämä luottotietokysymyksiä käsitellyt asiantuntijaryhmä vuoden 2009 raportissaan. Tuo raportti, minkä valmisteluun osallistui myös tietosuojavaltuutettu Reijo Aarnio, sisältää osaltaan keskustelua harmonisoinnin tarpeesta. 25 On toisaalta myös syytä tähdentää sitä, että luottotietotoiminta sinänsä on laaja kokonaisuus, minkä eri osatekijät ulottuvat luottotietojen kokoamisesta ja ylläpidosta sekä myynnistä erilaisten luottoarvioiden laatimiseen ja niiden myyntiin. Niinpä myös ns. scoring eli luottoarvioiden laatiminen on tullut erikseen säännellyksi jo ainakin Yhdysvalloissa sekä Saksassa. 26 Yhtenä tuon sääntelyn tavoitteena on koko henkilötietojen suojaa yhdistävä avoimuuden vaatimus. Yksilöllä on lähtökohtaisesti oikeus tietää, missä ja miten hänen häntä koskevia tietoja käsitellään. Tiedon tien tulisi olla koko matkaltaan mahdollisimman avoin. Vastaavasti luottotietotoiminta on oikeudellisen sääntelyn näkökulmasta monitahoinen yhteiskunnallinen ilmiö. Niinpä se on viime vuosina ollut entistä enemmän myös kuluttajansuojakysymys. Tämä näkökulma on ollut näkyvästi esillä esimerkiksi kuluttajaluottojen eurooppalaisen sääntelyn yhteydessä. Myös edellä mainitun EU:n asiantuntijaryhmän toimeksiannossa otettiin huomioon sekä kuluttajansuoja että tietosuoja. 22 Asymmetrinen informaatio on taloustieteiden alueella ollut viime vuosikymmenet sekä merkittävä teoreettinen ajatusmalli että yleisesti käytetty analyysi- ja selitystekijä. Tässä yhteydessä siihen ei ole tarpeen lähemmin puuttua. 23 The World Bank General Principles for Credit Reporting, Consultative report Kuvavaa tälle seikalle on, että Giannetti ja Jentzsch ovat laajan vertailevan aineiston nojalla äskettäin esittäneet, että kaikissa maissa tulisi olla käytössä yksilöiden tunnistamisjärjestelmä, koska sen avulla luottotietotoiminnan laatu paranee. Ks. Giannetti Jentzsch Credit reporting, financial intermeditation and identification systems: International evidence, Journal of International Money and Finance 33 (2013) s The Expert Group of Credit Histories (EGCH), Raportti on löydettävissä verkko-osoitteessa: 26 Saksalaista sääntelyä ja siihen johtaneita syitä valaisee havainnollisesti Rainer Metz Scoring: New Legislation in Germany, J Consum Pol17 Nämä erilaiset lähestymistavat voivat johtaa sääntelyongelmiin. Kuluttajansuojasta säädettäessä etusijalla on sopimussuhteen sääntely. Niinpä kuluttajansuojalakia ns. pikavippien rajoittamiseksi muutettaessa hallituksen esityksessä ei meillä edes mainittu henkilötietojen suojaa, vaikka esitys ja sittemmin lainmuutos lavensivat positiivisten luottotietojen käyttöä sopimussuhteissa varsinaisen luottolaitostoiminnan ulkopuolelle. Aiheeseen ei myöskään välittömästi puututtu perustuslakivaliokunnan lausunnossa. 2.4 Henkilötietojen suoja eurooppalaisena perusoikeutena Tietosuojalainsäädännön alkuhistoria on ollut tavanomaisen lainsäädännön historiaa. Siksi henkilörekisterilain lakiteksti ei aikanaan välittömästi viitannut perusoikeuksiin, vaikka yhtenä sen taustatekijänä oli jo aikaisempi Euroopan Neuvoston yleissopimus yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä. Meillä Suomessa perusoikeusuudistus vuonna 1995 toi mukaan näkyvästi myös perusoikeusajattelun ja Euroopan henkilötietodirektiivi samalta vuodelta pohjautuu selkeästi perusoikeusajatteluun. Direktiivin tarkoituksena on perusoikeuksien suojaaminen: Tämän direktiivin mukaisesti jäsenvaltioiden on henkilötietojen käsittelyssä turvattava yksilöille heidän perusoikeutensa ja -vapautensa ja erityisesti heidän oikeutensa yksityisyyteen. Henkilötietolaissa sama asia direktiivistä poiketen ilmaistaan hieman suppeammin ja jo perinteiseen tapaan yksityisyyttä enemmän korostaen. Myös luottotietolaissa yksityisyys on edelleen korostetusti esillä. Lain 2 on seuraavan sisältöinen: Tämän lain tarkoituksena on varmistaa luotettavien luottotietojen saatavuus, turvata luottotietojen käsittelyssä yksityisyyden suoja sekä luonnollisten henkilöiden ja yritysten oikeus tulla arvioiduiksi oikeiden ja asianmukaisten tietojen perusteella sekä edistää hyvää luottotietotapaa. Henkilötietoihin liittyvä eurooppalainen perusoikeusajattelu muuttui vuonna 2009 Euroopan Unionin perusoikeuskirjan tultua voimaan. Siinä yksityisyyden suoja ja henkilötietojen suoja ovat kirjattuina erillisiksi perusoikeuksiksi. Henkilötietojen suoja yksilön oikeutena ei ole enää vain muita perusoikeuksia ja erityisesti yksityisyyttä suojaava oikeus. Sen merkitys on voimallisesti korostunut aikaisempaan nähden. Tämä keskeinen muutos näkyy nyttemmin myös Euroopan komission ehdotuksessa uudeksi henkilötietoasetukseksi. 27 Komissio korostaa ehdotuksessaan sekä sitä tietoverkoissa esitellessään henkilötietojen suojaa perusoikeutena. 27 COM(2012) 011 final: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (yleinen tietosuoja-asetus). 1718 Vastaavasti asetuksen tavoitesäännöksessä ei enää mainita erikseen yksityisyyttä. Ehdotuksen 1 artiklan ensimmäinen ja toinen kohta ovat seuraavan sisältöisiä: (1) Tällä asetuksella vahvistetaan säännöt yksilöiden suojelulle henkilötietojen käsittelyssä sekä säännöt, jotka koskevat näiden tietojen vapaata liikkuvuutta. (2) Tällä asetuksella suojellaan luonnollisten henkilöiden perusoikeuksia ja -vapauksia ja erityisesti heidän oikeuttaan henkilötietojen suojaan. Myös asetusehdotus on niin laadittu, että itse säädöstekstissä yksityisyys mainitaan vain yhdessä kohdin. Säädösehdotuksen 32 artiklan mukaan se on otettava huomioon harkittaessa henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta ilmoittamisen tarvetta. Henkilötietojen suojan nousu omaksi perusoikeudekseen poistaa pääsääntöisesti tarpeen ja mahdollisuuden pohtia jonkin toimen sallittuisuutta sen suhteen, missä määrin henkilötietojen käsittely koskee yksityisyyttä. Tietosuojalainsäädännön mukanaan tuomat rajoitukset koskevat lähtökohtaisesti kaikkea sen soveltamisalaan kuuluvaa henkilötietojen käsittelyä. Lisäksi asiaan voi vaikuttaa erikseen lisärajoitteita tuoden yksityisyyden suoja omana perusoikeutenaan. Henkilötietojen suoja on eurooppalaisen perusoikeusuudistuksen myötä siten tullut entistä korostuneemmaksi perusoikeudeksi. Tätä ei käytännössä tosin aina ole havaittu. Sekä eurooppalainen perusoikeusuudistus että siihen tukeutuva ehdotus eurooppalaiseksi henkilötietoasetukseksi ovat tavoitteiltaan yhdensuuntaisia. Henkilötietoasetuksella pyritään tehostamaan ja yhdenmukaistamaan henkilötietojen suojaa Euroopassa. Vastaavasti toissijaisena tavoitteena on vahvan henkilötietojen suojan puitteissa lisätä sähköistä kauppaa sisämarkkinoilla. Nämä tavoitteet edellyttävät entistä pidemmälle menevää henkilötietojen suojan harmonisontia. Samalla käsiteltävien tietojen määrään ja laatuun jo nykyisin vaikuttava tarpeellisuusvaatimus korostuu entisestään. Kaiken henkilötietojen suojan peruslähtökohtana on tarpeellisuusvaatimuksen täyttyminen (HetiL 9 ). 28 Vain tarpeellista tietoa on lupa käsitellä. Henkilötietolain säännöksistä voidaan poiketa lailla, mutta tällöinkään ei lähtökohtaisesti ole lupa luopua tarpeellisuusvaatimuksesta. Tarpeellisuus on pystyttävä perustellusti osoittamaan. Tämä koskee luonnollisesti myös henkilöluottotietojen laajuutta sekä niiden käsittelyä. Luottotietojen käyttö jossain yhteydessä ei saisi olla rutiininomainen toimenpide, ellei siitä ole erikseen säädetty tai ellei tarpeellisuusvaatimuksen täyttymistä voida asianmukaisesti perustella. 28 Asetusehdotuksen 5 ja 6 artikla kertovat tarpeellisuuden merkityksestä. Johdanto-osan 30 kohdassa asia tiivistetään seuraavasti: Henkilötietojen olisi oltava asianmukaisia ja olennaisia ja niiden määrä olisi rajoitettava mahdollisimman vähään suhteessa niihin tarkoituksiin, joita varten niitä käsitellään; sen vuoksi olisi erityisesti varmistettava, että tietoja ei kerätä liikaa ja että niiden säilytysaika on rajoitettu mahdollisimman lyhyeksi. Henkilötietoja olisi käsiteltävä vain jos käsittelyn tarkoitusta ei voida toteuttaa muilla keinoin. Kaikki kohtuulliset toimenpiteet olisi toteutettava sen varmistamiseksi, että virheelliset henkilötiedot oikaistaan tai poistetaan. Rekisterinpitäjän olisi asetettava määräajat henkilötietojen poistamista tai niiden säilyttämisen tarpeellisuuden säännöllistä tarkistamista varten, jotta voidaan varmistaa, ettei tietoja säilytetä pidempään kuin on tarpeen. 1819 Toinen muutoksen keskeinen tekijä on rekisterinpidon avoimuus suhteessa rekisteröityihin; Koko tietosuojalainsäädännön historia on itse asiassa ollut rekisterinpidon avoimuuden historiaa. Yksilöllä tulee olla oikeus tietää, missä ja miten häntä koskevia tietoja käsitellään. Jo henkilötietodirektiivissä rekisterinpitäjät velvoitettiin tiedottamaan asiasta rekisteröidyille. Ehdotetussa henkilötietoasetuksessa rekisterinpidon avoimuus lisääntyy edelleen. Siihen liittyen rekisterinpitäjän on nimenomaisesti pystyttävä osoittamaan lain tavoitteiden mukaisesti. Tämä on osa asetusehdotuksen 23 artiklan mukaista sisäänrakennetun ja oletusarvoisen tietosuojan periaatetta. 29 Tähän on toisaalta syytä yhdistää viime vuosina omaksuttu julkisen sektorin kokoaman ja käsittelemän tiedon uusiokäyttöön liittyvä, noiden tietojen avoimuutta korostava eurooppalainen open data -ajattelu. Sen puitteissa pyritään tuollaisen informaation aikaisempaa tehokkaampaan hyödyntämiseen kehittyneen tietohallinnon puitteissa. Samalla otetaan huomioon yksityisyyden ja henkilötietojen suoja. 30 Tällöin tullaan ymmärtääkseni myös väistämättä siihen lopputulokseen, että ainakin julkisista lähteistä koottujen negatiivisten luottotietojen tulisi olla kaikkien luottotietotoiminnan harjoittajien saatavilla. Millään yrityksellä ei saisi olla avoimuutta vaikeuttavaa käytännöllistä monopolia niiden hallintaan Luottotietojen moninaiskäyttö Perinteinen luottotietoajattelu liittää näiden tietojen käytön luottosuhteisiin. Hyväksyttävät luottotiedot ovat perusedellytyksenä erilaiseen luotonantoon. Meillä on viimeksi kuluttajansuojalakia muutettu vuonna 2013 niin, että ns. pikaluottotoimintaa harjoittaville luotonantajille on asetettu velvollisuus pyrkiä selvittämään asiakkaan taloudellinen tilanne. Tämä muutos on liittynyt sekä haluun säännellä lisääntynyttä ylivelkaantumista 29 Asetusehdotuksessa komissiolle annettaisiin myös mahdollisuus antaa alakohtaisia ohjeita 23 artiklan tavoitteiden toteuttamisesta. 30 Ks. lähemmin KOM(2011) 882 lopullinen Avoin data Innovoinnin, kasvun ja läpinäkyvän hallinnon moottori. Tiedonannossa korostetaan, että avoimen data periaatteen toteutuksissa ei ole lupa loukata yksityisyyden suojaa: Julkisen sektorin datan uudelleenkäytössä niin kaupallisiin kuin ei-kaupallisiinkin tarkoituksiin olisi kaikilta osin noudatettava yksityisyyden suojaa koskevaa kansallista ja EUlainsäädäntöä. Hallinnon avoimen datan lisäämistä ja henkilötietojen suojaa koskevat tavoitteet voivat tukea toisiaan, jos ne perustuvat julkisen sektorin harjoittamaan aktiiviseen ja tietoiseen tietohallintoon. 31 Monopoleista komissio toteaa tiedonannossaan taloudellisesta näkökulmasta: Selkeimmin erot näkyvät hinnoittelussa, kun joissain tapauksissa veloitetaan aiheutuneet kustannukset ja joissain tapauksissa uudelleenkäyttö on ilmaista tai lähes ilmaista. Hiljattain tehtyjen selvitysten analyysi osoittaa, että avoimen datan malli johtaa makrotaloudellisesta näkökulmasta parempiin kokonais-tuloksiin. Kaikkien kustannusten kattamisesta lisäkustannusmalliin siirtyneitä julkisen sektorin elimiä koskevat tapaustutkimukset osoittavat, että siirtyminen lisäsi uudelleenkäyttöä, mutta hyödytti myös kyseisiä julkisen sektorin elimiä itseään. Lisäksi avoimen datan malli poistaa mahdolliset monopolistiset taipumukset, jos data on saatavilla vain yhdestä lähteestä. 1920 että varsinaiseen kuluttajansuojaan kuluttajaluottosuhteissa. 32 Näin luotonantajan velvollisuudet myös pikaluotoissa lähentyvät varsinaisen luottolaitostoiminnan harjoittajien velvollisuuksia ulottuen siten käytännössä myös positiivisiin luottotietoihin. Pelkkä negatiivisten tietojen käyttö ei riitä. Erilaisiin luottoihin ja hankintoihin liittyvä luottotietojen käsittely on kuitenkin vain osa yksilön taloudellisen identiteetin käyttöä sekä käyttöpyrkimyksiä. Yksilön taloudellinen identiteetti on haluttu liittää häntä koskevaan arviointiin lukuisissa muissakin tilanteissa. Esimerkiksi asianajajien mahdollista velkaantumista seurataan meillä julkisin ulosottotiedoin. Ammattitaidon ohella asianajajilta edellytetään taloudellista uskottavuutta. Toisaalta luottotietolaissa esimerkiksi huoneenvuokra on nimenomaisesti mainittu sellaisena sopimussuhteena, mihin luottotietoja voidaan luovuttaa. 33 Lähtökohta luottotietojen käyttöön luotonannon ulkopuolisissa oikeus-suhteissa on luonnollisesti sama kuin niiden yleisessä henkilötietolain mukaisessa käsittelyssä. Tietojen tulee olla aidosti tarpeellisia sekä käyttötarpeen että tietosisällön näkökulmasta. Tyyppitilanteessa kiinnostus henkilön taloudelliseen asemaan liittyy meillä työhönottoon. Aihe onkin kansainvälisessä katsannossa ollut viime vuosina yksi henkilötietojen suojaa koskevan keskustelun painopistealueista. Meillä Suomessa on toistaiseksi useimmista muista maista poiketen päädytty työelämän yksityisyyttä koskevaan erityislainsäädäntöön, missä säännellään muun ohella henkilöluottotietojen käsittelyä. 32 Kesäkuun alussa 2013 voimaan tuleva kuluttajansuojalain 7:14.1 on seuraavan sisältöinen: Luotonantajan on ennen luottosopimuksen tekemistä arvioitava, kykeneekö kuluttaja täyttämään luottosopimuksen mukaiset velvoitteensa (kuluttajanluottokelpoisuus). Arviointi on tehtävä kuluttajan tuloja ja muita taloudellisia olosuhteita koskevien riittävien tietojen perusteella. 33 Luottotietolain 19 : Henkilöluottotietojen luovuttamisen ja käyttämisen yleiset edellytykset Henkilöluottotietoja saa luovuttaa käytettäviksi ja käyttää vain luoton myöntämistä ja luoton valvontaa varten. Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, henkilöluottotietoja saa luovuttaa ja käyttää: 1) jos niin laissa erikseen säädetään tai jos tiedon antaminen perustuu viranomaiselle laissa säädettyyn tiedonsaantioikeuteen; 2) viranomaisen yritystoimintaa varten antaman tuen myöntämistä varten, jos rekisteröity toimii tukea hakeneen yrityksen vastuuhenkilönä; 3) perinnän suunnitteluun; 4) takauksen tai vierasvelkapantin hyväksymistä tai antamista varten; 5) huoneenvuokrasopimuksen tekemistä varten; 6) sopimusehtojen määrittelemistä varten, jos kysymys on sellaisesta sopimuksesta, jonka tekemisestä ei lain mukaan voida kieltäytyä; 7) luotto- ja vakuutuslaitokselle rekisteröidyn velvoitteiden hoitokyvystä tämän pyynnöstä annettavan todistuksen tai suosituksen laadintaa varten sekä rahanpesun ehkäisemistä tai selvittämistä koskevien velvoitteiden toteuttamiseksi niille, jotka ovat rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä ja selvittämisestä annetussa laissa (503/2008) tarkoitettuja ilmoitusvelvollisia; ( /509) 8) työnhakijan ja työntekijän arvioimiseksi siten kuin siitä muualla laissa säädetään; 9) arvioitaessa yrityksen ja sen vastuuhenkilön kykyä vastata sitoumuksistaan sopimusosapuolena sekä valittaessa henkilö yrityksen vastuuhenkilöksi; 10) tieteellistä tutkimusta, tilastointia ja viranomaisen suunnittelu- ja selvitystehtävää varten ottaen huomioon, mitä henkilötietolaissa säädetään. Mitä edellä säädetään, ei estä yrityskytkentätietojen luovuttamista. Yrityksen vastuuhenkilöitä koskevien henkilöluottotietojen käsittelystä yrityksen luottokelpoisuuden arvioimiseksi säädetään 26 ja 27 :ssä. 20 Näytä lisää
EU-tietosuoja-asetuksen vaikutukset koulutuskierros Yhteistyössä tietosuojavaltuutetun toimisto ja FCG / Maaliskuu 2015 MITÄ TIETOSUOJA TARKOITTAA? Reijo Aarnio tietosuojavaltuutettu Tietosuojavaltuutetun Lisätiedot Tietosuojanäkökulma biopankkilainsäädäntöön
Tietosuojanäkökulma biopankkilainsäädäntöön Ylitarkastaja Raisa Leivonen Tietosuojavaltuutetun toimisto Suomen Lääkintäoikeuden ja etiikan seura ry 22.3.2012 Yleistä tietosuojasta Tietosuojanäkökulma biopankkitoimintaan Lisätiedot T E R H O N E V A S A L O
K Ä Y T T Ä J Ä T I E T O J E N H A L L I N N O I N T I H U O M I S E N P A L V E L U I S S A K O K O N A I S U U D I S T U S E U : N T I E T O S U O J A L A I N S Ä Ä D Ä N N Ö S S Ä T E R H O N E V A Lisätiedot LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) 1.9.2015. oikeudellisten asioiden valiokunnalta
Euroopan parlamentti 2014-2019 Oikeudellisten asioiden valiokunta 2015/0068(CNS) 1.9.2015 LAUSUNTOLUONNOS oikeudellisten asioiden valiokunnalta talous- ja raha-asioiden valiokunnalle ehdotuksesta neuvoston Lisätiedot KILOMETRIVERO JA TIETOSUOJA
KILOMETRIVERO JA TIETOSUOJA Reijo Aarnio tietosuojavaltuutettu EUROBAROMETRI V.2008 / LUOTTAMUSINDIKAATTORI 100 90 PROSENTTIA 80 70 60 50 40 30 20 SUOMI EU-ka 10 0 Terveydenhuolto Sosiaaliturva Vakuutusyhtiöt Lisätiedot HENKILÖTIETOJEN SUOJAA KOSKEVAN KANSALLISEN LAINSÄÄDÄNNÖN TARKISTAMINEN
Luonnos 18.1.2015 OM1/41/2016 HENKILÖTIETOJEN SUOJAA KOSKEVAN KANSALLISEN LAINSÄÄDÄNNÖN TARKISTAMINEN Asettaminen Oikeusministeriö on päättänyt asettaa työryhmän selvittämään Euroopan unionin yleisen tietosuoja-asetuksen Lisätiedot Yksityisyyden suoja sosiaalihuollossa
Sirpa Posio Yksityisyyden suoja sosiaalihuollossa Yliopistollinen väitöskirja, joka Turun yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan suostumuksella esitetään julkisesti tarkastettavaksi Calonian luentosalissa Lisätiedot Tutkittavan informointi ja suostumus
Tutkittavan informointi ja suostumus yhdistettäessä tutkittavilta kerättyjä tietoja rekisteritietoihin Ylitarkastaja Raisa Leivonen Tietosuojavaltuutetun toimisto 9.12.2010 Kysy rekisteritutkimuksen luvista Lisätiedot Valokuva ja yksityisyyden suoja henkilötietolain kannalta
Valokuva ja yksityisyyden suoja henkilötietolain kannalta IT-erityisasiantuntija Lauri Karppinen Tietosuojavaltuutetun toimisto 21.11.2011 Valtakunnalliset kuva-arkistopäivät Tietosuojavaltuutettu Ohjaa, Lisätiedot 10 Yksityiselämän suoja
SUOMEN PERUSTUSLAKI (731/1999) 10 Yksityiselämän suoja Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvattu. Henkilötietojen suojasta säädetään tarkemmin lailla. Kirjeen, puhelun ja muun luottamuksellisen Lisätiedot HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain
HE 305/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain 21 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä Lisätiedot YHTEISTOIMINTA-ASIAMIEHEN OHJE PAIKANTAMISTA JA HENKILÖTIETOJEN KERÄÄMISEN PERIAATTEITA JA KÄYTÄNTÖJÄ KOSKEVASTA YHTEISTOIMINTA- MENETTELYSTÄ
1 (8) 5.1.2012 YHTEISTOIMINTA-ASIAMIEHEN OHJE PAIKANTAMISTA JA HENKILÖTIETOJEN KERÄÄMISEN PERIAATTEITA JA KÄYTÄNTÖJÄ KOSKEVASTA YHTEISTOIMINTA- MENETTELYSTÄ Yhteistoiminta-asiamiehelle tehdyn pyynnön keskeinen Lisätiedot Datan avaamisen reunaehdot. Katri Korpela Projektipäällikkö 6Aika - Avoin data ja rajapinnat
Datan avaamisen reunaehdot Katri Korpela Projektipäällikkö 6Aika - Avoin data ja rajapinnat 19.1.2016 Perinteinen manuaalinen tietopalvelu 1. Asiakas kysyy/pyytää asiakirjoja käyttöönsä/ kopioita omaan Lisätiedot Pilvipalvelut ja henkilötiedot
Pilvipalvelut ja henkilötiedot Titta Penttilä Senior information security manager Group Security, TeliaSonera Muuttuva toimintaympäristö Alihankinta, pilvipalvelut Yleisen tietoisuuden ja kiinnostuksen Lisätiedot Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.1.2017 COM(2017) 2 final 2017/0006 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS luvan antamisesta Ranskalle tehdä Sveitsin kanssa sopimus, joka sisältää direktiivin 2006/112/EY Lisätiedot Uudistuva lainsäädäntö mitä laki tiedonhallinnasta ja tietojen käsittelystä julkishallinnossa tuo mukanaan
Uudistuva lainsäädäntö mitä laki tiedonhallinnasta ja tietojen käsittelystä julkishallinnossa tuo mukanaan 10.12.2015 Hannele Kerola Lainsäädäntöneuvos Pääministeri Juha Sipilän hallituksen strateginen Lisätiedot TUOTTEISTAMINEN JA TEKIJÄN OIKEUDET HANKETYÖSSÄ
TUOTTEISTAMINEN JA TEKIJÄN OIKEUDET HANKETYÖSSÄ Kuka omistaa hankkeiden tulokset? Kokkola 2.2.2007 OTK Jaakko Eskola Osakeyhtiö Opus Henkilötietolaki Yksityiselämän ja henkilötietojen suoja Pääpiirteet Lisätiedot ASIAA TIETOSUOJASTA 4/ HENKILÖTIETOLAKI HENKILÖTIETOJEN KÄSITTELYN OHJAAJANA
Terveydenhuollon 28. atk-päivät, 27. - 28.5.2002 Ajankohtaista tietosuojasta / Liite 2 ASIAA TIETOSUOJASTA 4/1999 7.6.1999 HENKILÖTIETOLAKI HENKILÖTIETOJEN KÄSITTELYN OHJAAJANA Tietosuojavaltuutetun tehtävänä Lisätiedot Nimi Tampereen kaupunki, kiinteistötoimi. Aila Taura p. 050 351 8256 Marjut Malo-Siltanen p. 040 801 6776 ja Jaana Rimpi-Muhonen p.
Henkilötietolain (523/99) 10 :n mukainen REKISTERISELOSTE 1. Rekisterinpitäjä (tarvittaessa eli jos rekisterinpitäjällä ei toimipaikkaa EU:n alueella, myös edustaja) Nimi Tampereen kaupunki, kiinteistötoimi Lisätiedot Lapsen itsemääräämisoikeuden käyttäminen 25.11.2014
Lapsen itsemääräämisoikeuden käyttäminen 25.11.2014 Lapsen itsemääräämisoikeuden käyttäminen Alaikäiset ja biopankit -keskustelu 25.11.2014 Merike Helander Merike Helander, lakimies 25.11.2014 2 Esityksen Lisätiedot HENKILÖTIETOJEN KERÄÄMINEN KOULUTUKSEN ITSEARVIOINTIIN LIITTYVISSÄ KYSELYISSÄ
TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO HENKILÖTIETOJEN KERÄÄMINEN KOULUTUKSEN ITSEARVIOINTIIN LIITTYVISSÄ KYSELYISSÄ Päivitetty 27.07.2010 www.tietosuoja.fi 2 ITSEARVIOINTIIN LIITTYVÄN KYSELYN TOTEUTTAMINEN Kyselyn Lisätiedot Sisällysluettelo. 1 JOHDANTO Irma Pahlman... 11
Sisällysluettelo 1 JOHDANTO Irma Pahlman... 11 2 KÄSITEMÄÄRITTELYT JA LÄHTEET Irma Pahlman... 13 2.1 Käsitemäärittelyt... 13 2.2 Oikeuslähteet... 16 2.2.1 Henkilötietodirektiivi (Euroopan parlamentin ja. Lisätiedot E U : N T I E T O S U O J A - A S E T U K S E N V A I K U T U K S E T Y R I T Y S T E N L I I K E T O I M I N T A A N T E R H O N E V A S A L O
E U : N T I E T O S U O J A - A S E T U K S E N V A I K U T U K S E T Y R I T Y S T E N L I I K E T O I M I N T A A N T E R H O N E V A S A L O Tietosuojalainsäädännön kokonaisuudistus Ensimmäinen EU:n Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 111/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön yleisen tutkintojen tunnustamisjärjestelmän voimaanpanosta annetun lain 6 ja 10 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Lisätiedot Tietosuojavaltuutetun esittelypuheenvuoro
TIETOSUOJAN PERUSTEET STANDARDIN SUOMENNOKSEN JULKAISUTILAISUUS 7.6.2013 SFS Tietosuojavaltuutetun esittelypuheenvuoro Reijo Aarnio tietosuojavaltuutettu Henkilötietolaki (523/1999) 1 Lain tarkoitus Tämän Lisätiedot Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi
Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Asia: Svenska Finlands folkting järjestön lausunto hallituksen eduskunnalle antamasta esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon Lisätiedot Varmaa ja vaivatonta
Varmaa ja vaivatonta viestintää kaikille Suomessa Tekninen valvonta sähköisissä palveluissa Päällikkö Jarkko Saarimäki Tähän joku aloituskuva, esim. ilmapallopoika jarkko.saarimaki@ficora.fi Ennakkokysymys Lisätiedot Työelämän tietosuojaan liittyvät ajankohtaiset kysymykset 25.9.2015
Työelämän tietosuojaan liittyvät ajankohtaiset kysymykset 25.9.2015 Esille nousevat aiheet vuonna 2015 Whistleblowing kanavat Policyt Whistleblowing, tietosuojanäkökulma Henkilötietolain perusedellytykset Lisätiedot Tietosuojanäkökulma biopankkilainsäädäntöön
Tietosuojanäkökulma biopankkilainsäädäntöön Ylitarkastaja Raisa Leivonen Tietosuojavaltuutetun toimisto Tiedotus- ja keskustelutilaisuus biopankkilain toimeenpanosta 19.8.2013 Tietosuojavaltuutetun toimivalta Lisätiedot 29 artiklan mukainen tietosuojatyöryhmä
29 artiklan mukainen tietosuojatyöryhmä 01613/06/FI WP 127 Lausunto 9/2006 liikenteenharjoittajien velvollisuudesta toimittaa tietoja matkustajista annetun neuvoston direktiivin 2004/82/EY täytäntöönpanosta Lisätiedot TIETOSUOJA JA TIETEELLINEN TUTKIMUS
TIETOSUOJA JA TIETEELLINEN TUTKIMUS Tutkimuksen päätyttyä huomioitavat tietosuoja-asiat Ylitarkastaja Heljä-Tuulia Pihamaa Tietosuojavaltuutetun toimisto Tilastokeskus 6.5.2009, Helsinki LUENTOAIHEET Yleistä Lisätiedot Suulliset henkilötiedot ja yksityisyyden suojasta työelämässä annettu laki
1 Suulliset henkilötiedot ja yksityisyyden suojasta työelämässä annettu laki 1. Yleislaki ja erityislaki Lailla yksityisyyden suojasta työelämässä (759/2004) täydennettiin henkilötietojen käsittelyä yleisesti Lisätiedot HE 151/2012 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä
HE 151/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain 7 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistötietojärjestelmästä Lisätiedot HE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä
HE 23/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain 25 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Lisätiedot Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto
Tiemaksut ja maksajan oikeusturva Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Muutamia oikeusturvan kannalta olennaisia kysymyksiä Paikannus ja henkilötietojen käyttö Tietojen kerääminen Lisätiedot KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 25.11.2014,
EUROOPAN KOMISSIO Strasbourg 25.11.2014 C(2014) 9048 final KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 25.11.2014, komission pääjohtajien sekä organisaatioiden tai itsenäisten ammatinharjoittajien välisiä kokouksia koskevan Lisätiedot EIOPAn ohjeet ja suositukset valitusten käsittelemisestä vakuutusyhtiöissä
EIOPAn ohjeet ja suositukset valitusten käsittelemisestä vakuutusyhtiöissä Vakuutusalan IV Eurooppapäivä-seminaari Pohjola 8.5.2012 Erja Rautanen 8.5.2012 Erja Rautanen EU:n finanssivalvontajärjestelmä Lisätiedot EUROOPAN PARLAMENTTI
EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 2009 Talous- ja raha-asioiden valiokunta 2008/0194(COD) 17.12.2008 TARKISTUKSET 9-33 Mietintöluonnos (PE415.203v01-00) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Lisätiedot Korkeakoulujen valtakunnallinen tietovaranto: Tietosuojaseloste, looginen rekisteri
RAkenteellisen KEhittämisen Tukena TIetohallinto Korkeakoulujen valtakunnallinen tietovaranto: Tietosuojaseloste, looginen rekisteri Korkeakoulujen ja opetus- ja kulttuuriministeriön yhteinen tietohallintohanke, Lisätiedot TARKISTUSLISTA HENKILÖTIETOJEN LUOVUTUSMENETTELYÄ SUUNNITELTAESSA HUOMIOON OTETTAVISTA ASIOISTA
TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO TARKISTUSLISTA HENKILÖTIETOJEN LUOVUTUSMENETTELYÄ SUUNNITELTAESSA HUOMIOON OTETTAVISTA ASIOISTA Päivitetty 27.07.2010 www.tietosuoja.fi 2 TARKISTUSLISTA HENKILÖTIETOJEN LUOVUTUSMENETTELYÄ Lisätiedot Määräykset ja ohjeet 14/2013
Määräykset ja ohjeet 14/2013 Kolmansien maiden kaupankäyntiosapuolet Dnro FIVA 15/01.00/2013 Antopäivä 10.6.2013 Voimaantulopäivä 1.7.2013 FINANSSIVALVONTA puh. 010 831 51 faksi 010 831 5328 etunimi.sukunimi@finanssivalvonta.fi Lisätiedot Sisällönhallinta, esteettämyys, henkilötiedot,
CT30A3201 - WWW-sovellukset Sisällönhallinta, esteettämyys, henkilötiedot, Jouni.Ikonen lut.fi 12.11.13 1 Jouni Ikonen Sisällönhallintajärjestelmät content management system (CMS) Mahdollistaa joukon ihmisiä Lisätiedot Tilastoaineistojen säilytysajan määrääminen - normivaatimukset ja sopimusvelvoitteet. Anna-Leena Reinikainen
Tilastoaineistojen säilytysajan määrääminen - normivaatimukset ja sopimusvelvoitteet Anna-Leena Reinikainen 6.5.2009 Vaikuttavia säädöksiä Arkistolaki (831/1994) Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta Lisätiedot Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnalta
EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta 8.10.2010 2010/0067(CNS) LAUSUNTOLUONNOS naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnalta oikeudellisten Lisätiedot Biopankkien toimintojen yhdistäminen. Lakiperusta
Biopankkien toimintojen yhdistäminen Lakiperusta Biopankkilain (688/2012, jatkossa myös BPL ) 10 mahdollistaa biopankkien toimintojen yhdistämisen. Toimintojen hoitamisesta tai yhdistämisestä on sovittava Lisätiedot Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D043528/02.
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. maaliskuuta 2016 (OR. en) 6937/16 TRANS 72 SAATE Lähettäjä: Euroopan komissio Saapunut: 7. maaliskuuta 2016 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: D043528/02 Asia: Neuvoston Lisätiedot Aineistojen avoimuuden vaateet ja haasteet. Metodifestivaalit 2013 Arja Kuula
Aineistojen avoimuuden vaateet ja haasteet Metodifestivaalit 2013 Arja Kuula 2 Aiheitani tänään Tieteen avoimuus Datapolitiikat Tutkimuskulttuurin haasteet Eettisesti kestävä aineiston avoimuus Aineistonhallinta Lisätiedot Sivu x/x Laatimispvm: 27.1.2009 Päivitetty/tarkastettu: 27.11.2013
HENKILÖREKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10 Sivu x/x Laatimispvm: 27.1.2009 Päivitetty/tarkastettu: 27.11.2013 Lue täyttöohjeet ennen rekisteriselosteen täyttämistä. Käytä tarvittaessa liitettä. Lisätiedot Yksilön suoja vai. Niklas Vainio. Sulle salaisuuden kertoa mä voisin -seminaari
Yksilön suoja vai tutkimuksen vapaus? Niklas Vainio Sulle salaisuuden kertoa mä voisin -seminaari 28.1.2011 2011 Säännöt ja periaatteet t oikeussäännöt soveltuvat t täysin tai eivät ollenkaan esim. ehdottomat Lisätiedot Tietosuoja-asetus. Valo, Valtakunnallinen liikunta- ja urheiluorganisaatio ry Castrén & Snellman
Tietosuoja-asetus Valo, Valtakunnallinen liikunta- ja urheiluorganisaatio ry 20.10.2016 1 If your shop assistant was an app? Kuvasitaatti: https://www.theguardian.com/technology/2015/jan/12/shopkeeperspermissions-apps-smartphone-privacy Lisätiedot Data käyttöön! Ministeriön datapolitiikka osana työ- ja elinkeinopolitiikkaa 18.3.2014
Data käyttöön! Ministeriön datapolitiikka osana työ- ja elinkeinopolitiikkaa 18.3.2014 Antti Eskola Kaupallinen neuvos Innovaatiopolitiikan ryhmä Työ- ja elinkeinoministeriö Data käyttöön mutta mikä data? Lisätiedot EUROOPAN PARLAMENTTI
EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunta 27. kesäkuuta 2001 PE 294.969/1-10 TARKISTUKSET 1-10 LAUSUNTOLUONNOS: Luis Berenguer Fuster (PE 294.969) PUOLAN HAKEMUS Lisätiedot Mitä rekisteriviranomaisen pitää ottaa huomioon henkilötietoja luovuttaessaan?
Mitä rekisteriviranomaisen pitää ottaa huomioon henkilötietoja luovuttaessaan? Ylitarkastaja Raisa Leivonen Tietosuojavaltuutetun toimisto 9.4.2015 Tutkimuskäyttöön tietoja luovuttavien viranomaisten yhteistyöryhmä Lisätiedot Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta 2008/0255(COD) 3.2.2010 TARKISTUKSET 4-9 Lausuntoluonnos Jorgo Chatzimarkakis (PE430.863v01-00) ihmisille ja eläimille tarkoitettuja Lisätiedot Tietosuoja Copyright (c) 2005 ACE LAW Offices
Tietosuoja Esityksen sisältö Sääntely-ympäristö Henkilötietolaki Sähköisen viestinnän tietosuoja Tietoturvallisuus Rikoslaki Muuta alaa koskeva sääntelyä Sääntely-ympäristö Perustuslaki Henkilötietolaki Lisätiedot HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO Numero 1 TALOUS- JA SUUNNITTELUKESKUS Tietotekniikkaosasto 13.11.2012
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO Numero 1 13.11.2012 HELMI-EXTRANET-KÄYTTÖPOLITIIKKA SISÄLTÖ 1 Extranet-tunnuksen käyttöpolitiikka 2 Käyttäjätunnusten myöntöperusteet 3 Salasanat Käyttäjätunnuksen hyväksyttävä Lisätiedot Asia C-540/03. Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto
Asia C-540/03 Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto Maahanmuuttopolitiikka Kolmansien maiden kansalaisten alaikäisten lasten oikeus perheenyhdistämiseen Direktiivi 2003/86/EY Perusoikeuksien Lisätiedot AVAINBIOTOOPPITIEDON SAATAVUUS
AVAINBIOTOOPPITIEDON SAATAVUUS LAINSÄÄDÄNNÖN TARKASTELUA AVOIMUUDEN NÄKÖKULMASTA Minna Pappila OTT, tutkijatohtori Itä-Suomen yliopisto Turun yliopisto ESITYKSEN RAKENNE: Ympäristötiedon avoimuuden merkitys Lisätiedot Verkkokaupan tuoteturvallisuus EU-tasolla - komission toimet Maija Laurila
Verkkokaupan tuoteturvallisuus EU-tasolla - komission toimet Maija Laurila Time Magazine 1966 "Online Shopping Will Flop" { Miksi komissio miettii verkkokaupan markkinavalvontaa erikseen? 1. Tuoteturvallisuusdirektiivin Lisätiedot KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 25.11.2014,
EUROOPAN KOMISSIO Strasbourg 25.11.2014 C(2014) 9051 final KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 25.11.2014, komission jäsenten sekä organisaatioiden tai itsenäisten ammatinharjoittajien välisiä kokouksia koskevan Lisätiedot REKISTERÖIDYN TIEDONSAANTIOIKEUDET HENKILÖTIETOLAIN MUKAAN
27. 28.5.2002 Liite 5. REKISTERÖIDYN TIEDONSAANTIOIKEUDET HENKILÖTIETOLAIN MUKAAN YLEINEN TIEDONSAANTIOIKEUS : REKISTERISELOSTE HENKILÖKOHTAINEN TIEDONSAANTIOIKEUS: - Rekisteröityjen informointi henkilötietojensa Lisätiedot REKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10
REKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10 Laatimispvm: 24.1.2008 Lue täyttöohjeet ennen rekisteriselosteen täyttämistä. Käytä tarvittaessa liitettä. 1. Rekisterinpitäjä Nimi Suomen Sairaalahygieniayhdistys Lisätiedot HYVÄ TIETÄÄ HENKILÖTIETOJEN KERÄÄMINEN KOULUTUKSEN ITSEARVIOINTIIN LIITTYVISSÄ KYSELYISSÄ
7.2.2008 HYVÄ TIETÄÄ 1/2008 HENKILÖTIETOJEN KERÄÄMINEN KOULUTUKSEN ITSEARVIOINTIIN LIITTYVISSÄ KYSELYISSÄ Tietosuojavaltuutetun tehtävänä on antaa henkilötietojen käsittelyä koskevaa ohjausta ja neuvontaa. Lisätiedot SALASSAPIDETTÄVIEN HENKILÖTIETOJEN LUO- VUTTAMINEN VIRANOMAISEN HENKILÖREKISTE- RISTÄ VIRANOMAISEN LUVALLA
TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO SALASSAPIDETTÄVIEN HENKILÖTIETOJEN LUO- VUTTAMINEN VIRANOMAISEN HENKILÖREKISTE- RISTÄ VIRANOMAISEN LUVALLA Päivitetty 27.07.2010 www.tietosuoja.fi SISÄLLYSLUETTELO sivu 1. Lisätiedot Tietosuojatyöryhmä. Työryhmän 23 päivänä helmikuuta 1999 hyväksymä. suositus 1/99
5093/98/FI/lopullinen WP 17 Tietosuojatyöryhmä Työryhmän 23 päivänä helmikuuta 1999 hyväksymä suositus 1/99 ohjelmistojen ja laitteistojen Internetissä suorittamasta ei-havaittavasta ja automaattisesta Lisätiedot Hostingpalvelujen. oikeudelliset kysymykset. Viestintäviraston Abuse-seminaari 2012. Jaakko Lindgren
Hostingpalvelujen oikeudelliset kysymykset Viestintäviraston Abuse-seminaari 2012 Jaakko Lindgren Legal Counsel Tieto, Legal jaakko.lindgren@tieto.com Esittely Jaakko Lindgren Legal Counsel, Tieto Oyj Lisätiedot Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.10.2014 COM(2014) 622 final 2014/0288 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS luvan antamisesta Viron tasavallalle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä Lisätiedot Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. lokakuuta 2014 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. lokakuuta 2014 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2014/0313 (NLE) 14254/14 EHDOTUS Lähettäjä: Saapunut: 27. lokakuuta 2014 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: Asia: Lisätiedot TUKIKELPOISUUSASETUKSEN UUDISTAMINEN
TUKIKELPOISUUSASETUKSEN UUDISTAMINEN Työ- ja elinkeinoministeriö Alueiden kehittämisyksikkö Aluestrategiaryhmä Hallitusneuvos Tuula Manelius Työkokoukset kevät 2011 Säädöspohja rr-toiminnassa EU-säädökset Lisätiedot Neuvoston päätelmät hygienia-asetusten soveltamisesta saatuja kokemuksia koskevasta komission kertomuksesta neuvostolle ja Euroopan parlamentille
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 3. lokakuuta 2009 (5.0) (OR. en) 4299/09 ADD AGRILEG 82 DENLEG 93 LISÄYS I/A-KOHTAA KOSKEVAAN ILMOITUKSEEN Lähettäjä: Eläinlääkintäasiantuntijoiden työryhmä (kansanterveys) Lisätiedot 24.5.2016 B8-0623/2016 } B8-0633/2016 } B8-0639/2016 } B8-0643/2016 } B8-0644/2016 } RC1/Am. 2
B8-0644/2016 } RC1/Am. 2 2 3 a kohta (uusi) 3 a. korostaa, että Privacy Shield -periaatteilla myönnetään avoin valtakirja henkilötietojen kaikenlaiseen käsittelyyn ilman rekisteröidyn suostumusta tai täysiä Lisätiedot Kirjaaminen ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisissä palveluissa ja Henkilörekisterien uudistaminen
Kirjaaminen ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisissä palveluissa ja Henkilörekisterien uudistaminen Sosiaali- ja Terveydenhuollon ATK-päivät 2015 Tampere Pia-Liisa Heiliö Neuvotteleva virkamies 12.5.2015 Lisätiedot 88/2010. Palkan ulosmittauksen kehittäminen
88/2010 Palkan ulosmittauksen kehittäminen 88/2010 Palkan ulosmittauksen kehittäminen Oikeusministeriö, Helsinki 2011 31.12.2010 Julkaisun nimi Tekijä Oikeusministeriön julkaisu Palkan ulosmittauksen Lisätiedot SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA
TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA Päivitetty 15.09.2010 www.tietosuoja.fi 2 SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA Tämän ohjeen tarkoituksena on antaa suosituksia sähköpostin Lisätiedot Kirjaaminen sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisissä. palveluissa ja Sote-henkilörekisterilakien uudistaminen
Kirjaaminen sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisissä palveluissa ja Sote-henkilörekisterilakien uudistaminen Sosiaali- ja terveydenhuollon tietosuojaseminaari - Sohvi-Tellu 2015 Neuvotteleva virkamies Lisätiedot KOMISSIO ASETUS (EY) No...
KOMISSIO ASETUS (EY) No... Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa neuvoston asetuksella (EY) N:o 1796/1999 käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden mahdollista Lisätiedot EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS. viinin yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1493/1999 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 20.6.2001 KOM(2001) 332 lopullinen 2001/0132 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS viinin yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1493/1999 muuttamisesta Lisätiedot Muuttuva tietosuojasääntely ja markkinoinnin trendit
Muuttuva tietosuojasääntely ja markkinoinnin trendit Cable Days Jukka Lång Sisältö EU:n tietosuoja-asetus Tietosuojariskit ja datan merkityksen kasvu Uuden sääntelyn vaikutukset markkinointiin ja asiakastietojen Lisätiedot TIETOSUOJA LÄÄKETIETEELLISESSÄ TUTKIMUKSESSA LUENTOAIHEET. Tietosuoja on: 1. MITÄ TIETOSUOJA ON? TSV:n tehtävät. Tietosuojaperiaatteet: (HetiL)
TIETOSUOJA LÄÄKETIETEELLISESSÄ TUTKIMUKSESSA LUENTOAIHEET 1. MITÄ TIETOSUOJA ON? Ylitarkastaja Heljä-Tuulia Pihamaa Tietosuojavaltuutetun toimisto 27.9.2005, Helsinki 2. HENKILÖTIETOLAKI JA LÄÄKETIETEELLINEN Lisätiedot TIETOTILINPÄÄTÖS. Ylitarkastaja Arto Ylipartanen/ Tietosuojavaltuutetun toimisto. Terveydenhuollon ATK-päivät 20.5.2014; Jyväskylä
TIETOTILINPÄÄTÖS Ylitarkastaja Arto Ylipartanen/ Tietosuojavaltuutetun toimisto Terveydenhuollon ATK-päivät 20.5.2014; Jyväskylä 20.5.2014 TSV:n tsto/ylitarkastaja Arto Ylipartanen 2 LUENNON AIHEET 1. Lisätiedot EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE. EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan nojalla
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 12.1.2009 KOM(2008) 904 lopullinen 2007/0198 (COD) KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan nojalla Lisätiedot Lähiomaisen tai muun läheisen tai laillisen edustajan määritteleminen
Lähiomaisen tai muun läheisen tai laillisen edustajan määritteleminen 16.10.2007 Tutkimusasiamies Jari-Pekka Tuominen VSSHP/TUKIJA Lääketieteellisen tutkimuksen osalta taustalla lääketutkimusdirektiivi Lisätiedot EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 05.08.2002 KOM(2002) 451 lopullinen 2002/0201 (COD) Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivin 95/2/EY muuttamisesta elintarvikelisäaineen E Lisätiedot Lue täyttöohjeet ennen rekisteriselosteen täyttämistä. Käytä tarvittaessa liitettä. 1. Rekisterinpitäjä Nimi Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä
HENKILÖREKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10 Laatimispvm: 27.1.2009 Päivitetty/tarkastettu: 27.11.2013 Lue täyttöohjeet ennen rekisteriselosteen täyttämistä. Käytä tarvittaessa liitettä. 1. Rekisterinpitäjä Lisätiedot Taloudelliset väärinkäytökset: kansainvälinen uhka liiketoiminnalle Whistleblowing
www.pwc.fi/forensics Taloudelliset väärinkäytökset: kansainvälinen uhka liiketoiminnalle Whistleblowing Agenda 1. Whistleblowing tutkimuksen valossa 2. Lainsäädännön asettamat vaatimukset 3. Whistleblowing-järjestelmän Lisätiedot Lausunto 2/2007 matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtoa Yhdysvaltojen viranomaisille koskevien tietojen toimittamisesta matkustajille
Tietosuojatyöryhmä 000345/07/FI WP132 Lausunto 2/2007 matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtoa Yhdysvaltojen viranomaisille koskevien tietojen toimittamisesta matkustajille annettu 15. helmikuuta 2007 Lisätiedot EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 13.12.2006 KOM(2006) 796 lopullinen Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS päätöksen 2000/91/EY soveltamisalan laajentamisesta luvan antamiseksi Tanskan kuningaskunnalle ja Ruotsin Lisätiedot veronumerosta ja rakennusalan veronumerorekisteristä
EDUSKUNNAN VASTAUS 45/2011 vp Hallituksen esitys laiksi veronumerosta ja rakennusalan veronumerorekisteristä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi Lisätiedot Pikavipit ja velkaantuminen
Pikavipit ja velkaantuminen Mikä on pikavipin hinta? Vippi ja velka, onko syytä huoleen? Studia monetaria - yleisöluento 22.4.2008 Suomen Pankin Rahamuseo Sampo Alhonsuo Suomen Pankki Esityksen sisältö: Lisätiedot Palkan ulosmittauksen kehittäminen
35/2011 Palkan ulosmittauksen kehittäminen Lausuntotiivistelmä 35/2011 Palkan ulosmittauksen kehittäminen Lausuntotiivistelmä Oikeusministeriö, Helsinki 2011 1.8.2011 Julkaisun nimi Tekijä Oikeusministeriön Lisätiedot REKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10
REKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10 Laatimispvm: 22.11.2010 Lue täyttöohjeet ennen rekisteriselosteen täyttämistä. Käytä tarvittaessa liitettä. 1. Rekisterinpitäjä Nimi Salon kaupunki liikuntapalvelut Lisätiedot Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 27.6.2013 COM(2013) 452 final 2013/0220 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS eräiden oikeusalan säädösten, joissa säädetään valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn Lisätiedot Valtuutetun on pidettävä valtuuttajalle kuuluvat raha- ja muut varat erillään omista varoistaan.
YLEISIÄ OHJEITA VALTUUTETULLE Seuraavat ohjeet perustuvat edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain (648/2007) säännöksiin sellaisina kuin ne lain voimaan tullessa 1.11.2007 olivat. Valtuutetun on oma-aloitteisesti Lisätiedot Lue täyttöohjeet ennen rekisteriselosteen täyttämistä. Käytä tarvittaessa liitettä. 1. Rekisterinpitäjä Nimi Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä
HENKILÖREKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10 Laatimispvm: 11.09.2012 Päivitetty/tarkastettu: 21.11.2013 Lue täyttöohjeet ennen rekisteriselosteen täyttämistä. Käytä tarvittaessa liitettä. 1. Rekisterinpitäjä Lisätiedot Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp)
Teuvo Pohjolainen 16.6.2015 Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp) Perustuslakivaliokunnan pyytämänä Lisätiedot KANTAAKO UUDISTUVA TIETOSUOJADIREKTIIVI 2020-LUVULLE?
Kuntamarkkinat Kuntatalossa 14. - 15.9.2011 KANTAAKO UUDISTUVA TIETOSUOJADIREKTIIVI 2020-LUVULLE? Reijo Aarnio tietosuojavaltuutettu TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO LUOTI -projekti TIETO- YHTEISKUNTA KANSALLINEN Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun Lisätiedot REKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10
REKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10 Laatimispvm: 22.6.2011 Lue täyttöohjeet ennen rekisteriselosteen täyttämistä. Käytä tarvittaessa liitettä. 1. Rekisterinpitäjä Nimi Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Lisätiedot Harmaan talouden torjunta
Harmaan talouden torjunta - hallituksen tavoitteet ja keinot Julkishallinto harmaan talouden torjujana Seminaari 23.5.2012 Lauri Ihalainen Harmaan talouden tilanne Harmaa talous on selvitysten mukaan viime Lisätiedot Mitä jokaisen pitää tietää EU:n tietosuoja-asetuksesta IAB Finland ry:n tietosuojaseminaari
Mitä jokaisen pitää tietää EU:n tietosuoja-asetuksesta IAB Finland ry:n tietosuojaseminaari 14.4.2016 Laura Teirikko Lakimies, Eversheds Asianajotoimisto Oy V. 1995 HENKILÖTIETODIREKTIIVI (Kuvasitaatti: Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute