Source: http://www.scrigroup.com/limba/lituaniana/263/Organizace-znaleck-a-odhadcovs84454.php
Timestamp: 2019-03-24 10:42:33+00:00
Document Index: 10126025

Matched Legal Cases: ['soud ', '§ 16', 'soud ', '§13', '§ 21', '§ 24', '§ 175', '§ 175', '§ 125', '§ 110', '§ 3', '§ 2', '§ 7', '§ 18', 'soud ', 'soud ', 'soud ']

Organizace znalecké a odhadcovské činnosti
Rįmcovż obsah přednį�ek:
1. Oceňovįnķ nemovitostķ u nįs a v zahraničķ
- vżvoj oceňovįnķ u nįs, osoby a skupiny zabżvajķcķ se oceňovįnķm v tuzemsku
- rozdķly a společné znaky při oceňovįnķ nemovitostķ u nįs a v zahraničķ
2. Znalec a odhadce, předpisy pro vżkon činnosti
- platné prįvnķ předpisy vztahujķcķ se k činnosti znalce, řķzenķ znalecké činnosti, jmenovįnķ a odvolįvįnķ znalců, seznamy znalců, nįle˛itosti posudku, odměňovįnķ znalců
- charakteristika činnosti znalce, trestnķ zodpovědnost znalce
- zhodnocenķ platné prįvnķ śpravy a nįvrhy nové prįvnķ śpravy znaleckżch předpisů
- charakteristika činnosti odhadce
- prįvnķ předpisy vztahujķcķ k činnosti odhadce, odbornį způsobilost pro koncesovanou ˛ivnost oceňovįnķ majetku pro věci nemovité (resp. věci movité, nehmotnż majetek, finančnķ majetek a podnik), podmķnky splněnķ
- snahy o nįvrh zįkona o odhadcovstvķ
- poji�těnķ profesnķ odpovědnosti znalců a odhadců
3. Řķzenķ a organizace znalecké a odhadcovské činnosti, vzdělįvįnķ a přezku�ovįnķ, certifikace
- historie a současnį praxe v řķzenķ znalecké činnosti a organizovįnķ odhadcovské činnosti
- vzdělįvįnķ znalců a odhadců, seminįře, kurzy, konference přezku�ovįnķ, certifikace
4. Profesnķ sdru˛enķ znalců a odhadců v ČR a mezinįrodnķ
- charakteristika jednotlivżch profesnķch sdru˛enķ v ČR
- profesnķ sdru˛enķ mezinįrodnķ, mezinįrodnķ oceňovacķ standardy
Zįkon č. 36/1967 Sb., o znalcķch a tlumočnķcķch
Vyhlį�ka MS č.37/1967 Sb., k provedenķ zįkona o znalcķch a tlumočnķcķch, ve zněnķ vyhlį�ek č. 11/1985 Sb., č. 184/1990 Sb., č. 77/1993 Sb. a 432/2002 Sb.
Zįkon č. 151/1997 Sb., o oceňovįnķ majetku a o změně některżch zįkonů, ve zněnķ zįkona č. 121/2000Sb., zįkona č. 237/2004 Sb. a zįkona č. 257/2004 Sb.
Zįkon č. 455/1991 Sb., o ˛ivnostenském podnikįnķ (˛ivnostenskż zįkon) ve zněnķ pozděj�ķch předpisů, zejména s novelou č. 27/2000 Sb.
Předpisy souvisejķcķ:
Zįkon č. 140/1961 Sb., trestnķ zįkon, ve zněnķ pozděj�ķch předpisů
Zįkon č. 526/1990 Sb., o cenįch, ve zněnķ zįkona č. 135/1994 Sb. a zįkona č. 151/1997 Sb.
IVSC. Mezinįrodnķ oceňovacķ standardy, Českż překlad: ČKOM Praha ve spoluprįci s IOM V�E Praha, 1997
BRADĮČ A., a kol: Soudnķ in˛enżrstvķ. Akademické nakladatelstvķ CERM Brno, 1997, dotisk 2000
1.1 Vżvoj oceňovįnķ u nįs, osoby a skupiny zabżvajķcķ se oceňovįnķm v tuzemsku
Vżvoj a současnż stav oceňovįnķ majetku souvisķ s vżvojem trhu, zejména nej�ir�ķho trhu nemovitostķ. Přeru�enż trh nemovitostķ u nįs se postupně začal rozvķjet po roce 1989. Jeho rozvoj je spojen jednak s odstraňovįnķm různżch administrativnķch resp. legislativnķch překį˛ek jeho fungovįnķ, jednak s postupnżm vżvojem nabķdky a poptįvky. Vzhledem k tomu se jednotlivé segmenty trhu nemovitostķ rozvķjejķ rozdķlnżm tempem. Zatķmco oblast trhu nemovitostķ s nebytovżm vyu˛itķm je regulovįna pouze slabě (např. omezenķ zahraničnķch subjektů nabżvat přķmo vlastnické prįvo k nemovitostem), je regulace v oblasti bydlenķ poměrně silnį, spočķvajķcķ nejen v přķmé regulaci vż�e nįjemného pro čįst nįjemců, ale také z hlediska trhu nemovitostķ mįlo efektivnķ ochraně nįjemců. Stupeň rozvoje a přķpadnį omezenķ z tohoto titulu je třeba zohlednit při oceňovįnķ. Patrně nejrozvinutěj�ķ je trh kancelįřķ zejména v Praze, na kterż vstoupili i mnozķ zahraničnķ, institucionįlnķ investoři. Tento trend spolu s celosvětovou globalizacķ probķhajķcķ na trhu nemovitostķ bude mķt v budoucnu jistě vliv na sķlķcķ pou˛ķvįnķ mezinįrodně uznįvanżch přķstupů k oceňovįnķ nemovitostķ i u nįs. Velkż vliv na rozvoj praxe oceňovįnķ nemovitostķ u nįs mį i vżvoj na trhu hypotečnķho financovįnķ. Jeho prvnķm impulsem se stalo poskytovįnķ stįtnķ podpory hypotečnķch śvěrů zejména fyzickżm osobįm, které probķhį od srpna 1996. Druhżm meznķkem umo˛ňujķcķm vżrazné nįrůsty objemů śvěrů je velkż pokles śrokovżch sazeb doprovįzenż růstem konkurenčnķho boje mezi poskytovateli śvěrů, jeho˛ jsme svědky v současnosti. Celkové mno˛stvķ hypotečnķch śvěrů tak podle śdajů Ministerstva pro mķstnķ rozvoj k 31.3.2004 dosįhlo vķce ne˛ 174,7 mld. Kč a jejich počet vzhledem k vżhodnżm śrokovżm sazbįm nadįle rychle roste. K tomuto objemu mů˛eme je�tě dįle přičķst śvěry, které měly jinż ně˛ hypotečnķ charakter (provoznķ, investičnķ, kontokorentnķ, spotřebnķ apod.), ale jsou ji�těny zįstavnķm prįvem k nemovitosti.
V nįvaznosti na nejrychleji se rozvķjejķcķ trh s nemovitostmi nastala velmi rychle naléhavį potřeba oceňovat hodnoty samotnżch podniků (privatizace, převody vlastnictvķ, podnikové operace dle Obchodnķho zįkonķku) i jednotlivżch majetkovżch slo˛ek (movitż majetek, nemovitż majetek, nehmotnż majetek, finančnķ majetek, atd).
V na�ķ současné praxi oceňovįnķ se pohybujķ zejména tři skupiny osob, které se touto činnostķ zabżvajķ.
Jsou to jednak podnikatelé – odhadci (fyzické i prįvnické osoby), jejich˛ podnikįnķ je podmķněno vydįnķm koncese ˛ivnostenskżm śřadem podle ˛ivnostenského zįkona. Dle tohoto zįkona je mo˛né po˛įdat o vydįnķ koncesnķ listiny pro nįsledujķcķ kategorie oceňovįnķ majetku, tżkajķcķ se věcķ movitżch, nemovitżch, nehmotného majetku, finančnķho majetku a podniků. ˇivnostenskż zįkon stanovuje rovně˛ po˛adavky na vzdělįnķ respektive odbornou praxi ˛adatele o koncesi odhadce s ohledem na vybranou kategorii oceňovįnķ majetku a dįle vymezuje po˛adavky na:
· zamezenķ střetu zįjmů
· uchovįnķ důvěrnosti informacķ
· řįdné provozovįnķ ˛ivnosti
· poji�těnķ profesnķ odpovědnosti za přķpadné �kody vzniklé v souvislosti s vykonįvanou činnostķ odhadce majetku
· zaji�těnķ systému jakosti a odpovědnosti
Druhou skupinu představujķ znalci (fyzické osoby) a znalecké śstavy (prįvnické osoby) jmenovanķ ministrem spravedlnosti nebo předsedou krajského soudu podle zįkona 36/1976 Sb., o znalcķch a tlumočnķcķch v platném zněnķ. Ke jmenovįnķ znalců dochįzķ na zįkladě vżběru mezi osobami, které splňujķ podmķnky pro jmenovįnķ. Nįvrhy na jmenovįnķ mohou podat stįtnķ orgįny, vědecké instituce, vysoké �koly, dįle organizace, ve kterżch pracujķ osoby přichįzejķcķ v śvahu, jako˛ i přķslu�né orgįny společenskżch organizacķ, pokud to vyplżvį z śkolů těchto organizacķ. Znalcem mů˛e bżt jmenovįn i ten, kdo sįm o jmenovįnķ po˛įdį. Podmķnky pro uchazeče o jmenovįnķ znalcem jsou stanoveny nįsledovně:
· české stįtnķ občanstvķ
· potřebné znalosti a zku�enosti v oboru
· osobnķ vlastnosti, které dįvajķ předpoklad řįdného vżkonu znalecké činnosti
· souhlas uchazeče se jmenovįnķm
Do této skupiny se řadķ i znalci nezapsanķ do seznamu, kteřķ jsou přibķrįnķ stįtnķm orgįnem ve specifickżch přķpadech v souladu se zįkonem o znalcķch a tlumočnķcķch.
Poslednķ skupinu představujķ zaměstnanci prįvnickżch osob ať u˛ podnikajķcķch v oboru oceňovįnķ nebo působķcķch v oborech souvisejķcķch. Své internķ odhadce mį napřķklad celį řada bankovnķch śstavů, tito lidé napomįhajķ śstavu při organizaci prįce s externķmi znalci, metodickżmi kontrolami posudků pro zaji�těnķ śvěrů, nebo dokonce vlastnķm oceněnķm zaji�ťovacķch prostředků.
1.2 Rozdķly a společné znaky při oceňovįnķ nemovitostķ u nįs a v zahraničķ
Oceňovįnķ nemovitostķ v zahraničķ se do značné mķry v té které zemi odli�uje. Na jedné straně existujķ země, kde je oceňovįnķ regulovįno zįkonem. Sem patřķ napřķklad Spolkovį republika Německo, kde tamnķ stavebnķ zįkonķk resp. odpovķdajķcķ vyhlį�ka o oceňovįnķ definuje tzv. normované postupy (věcnį, srovnįvacķ a vżnosovį metoda na bįzi dočasné renty). Legislativně je v�ak na rozdķl od ČR upraven pouze rįmec (zįkladnķ metody) nikoli důsledně ve�keré pou˛ité proměnné. Na opačném konci bychom nalezli např. Velkou Britįnii, kde je oceňovįnķ zalo˛eno nejen na platnżch zįkonech, ale zejména na precedenčnķch přķpadech a technickżch normįch, z nich˛ patrně nejvżznamněj�ķ představuje tzv. Červenį kniha, tedy RICS (Royal Institution of Chartered Surveyors) Appraisal and Valuation Manuįl.
Na Slovensku je oceňovįnķ majetku upraveno zįkladnķm zįkonem o znalcķch a tlumočnķcķch č. 382/2004 Z.z.. Platnį prįvnķ śprava se vztahuje na znaleckou činnost vykonįvanou v řķzenķ i v souvislosti s prįvnķmi śkony fyzickżch a prįvnickżch osob v soukromé sféře. Vżkon znalecké činnosti nenķ ve smyslu zįkona podnikįnķm podle Obchodnķho zįkonķku ani podle ˇivnostenského zįkonķku, ale mį charakter vedlej�ķ činnosti při zaměstnįnķ. Znalci jsou děleni na fyzické osoby, prįvnické osoby, znalecké śstavy a znalci „ad hoc“, Provįděcķ vyhlį�ka č. 490/2004 Z.z. k zįkonu upravuje také kritéria ověřovįnķ odbornżch vědomostķ znalce a jeho vzdělįvįnķ, které je Ministerstvem spravedlnosti zaji�ťovįno. Konkrétnķ způsob a metody oceňovįnķ majetku upravuje vyhlį�ka č. 492/2004 Z.z. o stanovenķ v�eobecné hodnoty majetku (metoda majetkovį, podnikatelskį, kombinovanį, likvidačnķ a porovnįvacķ). Znalec mů˛e ve zdůvodněnżch přķpadech vychįzet i z jinżch pou˛ķvanżch odbornżch postupů, zejména metod dle mezinįrodnķch standardů.
V Rakousku je činnost soudnķch znalců a tlumočnķků upravena samostatně spolkovżm zįkonem č. 137/1975, o obecně přķse˛nżch a soudně certifikovanżch znalcķch a tlumočnķcķch, ve zněnķ zįkona č. 168/1998 (SDG).
Znalci a tlumočnķci pro činnost před soudy se zapisujķ do seznamů vedenżch předsedy soudů 1. stupně, a to na zįkladě vlastnķ pķsemné ˛įdosti. Na zapsįnķ do seznamu nenķ prįvnķ nįrok, předpokladem pro zįpis je ze strany soudů potřeba znalce (tlumočnķka) v přķslu�ném oboru (jazyce), a ze strany ˛adatele splněnķ předpokladů, které zįkon pro zįpis do seznamu stanovķ. K těmto předpokladům patřķ zejména odbornost v oboru, znalost zįkladnķch procesnķch předpisů, desetiletį (v přķpadě profesnķho vysoko�kolského vzdělįnķ pětiletį) odbornį praxe, dostačujķcķ technické vybavenķ, uspořįdané vlastnķ ekonomické poměry a uzavřenķ povinného poji�těnķ odpovědnosti. Po˛adované předpoklady musķ ˛adatel dolo˛it předsedovi soudu, kterż vede seznam, předseda soudu je oprįvněn si vy˛įdat i dal�ķ doklady. K tomu, zda ˛adatel splňuje po˛adované předpoklady, si předseda soudu vy˛įdį posudek zvlį�tnķ komise, tvořené jak soudci, tak kvalifikovanżmi odbornķky v daném oboru; komise je oprįvněna ˛adatele přezkou�et śstně, popřķpadě i pķsemně formou zadįnķ vypracovat zku�ebnķ posudek. Zįkon se v tomto ustanovenķ po˛aduje jmenovįnķ odbornķků do komise přķslu�nou komorou (zįkonnżm zįstupcem zįjmů), k nķ˛ danż obor patřķ, popř. Svazem obecně přķse˛nżch znalců Rakouska (Rakouskżm svazem tlumočnķků), tuto instituci v�ak neupravuje, ani se o nķ dįle nezmiňuje. V přķpadě kladného vyřķzenķ ˛įdosti sklįdį ˛adatel před zįpisem do seznamu znalců (tlumočnķků) přķsahu. Zįpis je omezen lhůtou pěti let, kterį v�ak mů˛e bżt na ˛įdost znalce (tlumočnķka) prodlu˛ovįna opakovaně v˛dy o deset let. Při prodlu˛ovįnķ doby zįpisu předseda přķslu�ného soudu přezkoumį dal�ķ způsobilost znalce (tlumočnķka) na zįkladě znalcem (tlumočnķkem) předlo˛ené zprįvy o jeho předchozķ činnosti a odpovķdajķcķho vyjįdřenķ soudů; předseda soudu mů˛e provést i dal�ķ �etřenķ nebo si vy˛įdat posudek komise. Nedojde-li k prodlou˛enķ lhůty, funkce přķse˛ného a certifikovaného znalce (tlumočnķka) zanikne. Funkce zanikį rovně˛ tehdy, pokud se jķ znalec (tlumočnķk) zřekne; funkce mů˛e bżt té˛ odňata rozhodnutķm předsedy soudu, pokud zaniknou předpoklady pro zįpis do seznamu na straně znalce (tlumočnķka), popřķpadě pokud znalec (tlumočnķk) opakovaně odmķtne vykonat śkon nebo tak činķ se zpo˛děnķm. Jedinżm opravnżm prostředkem proti rozhodnutķ o odnětķ funkce je odvolįnķ k předsedovi vrchnķho zemského soudu. Při zįniku nebo odnětķ funkce se znalec (tlumočnķk) zde seznamu vy�krtne. Zįkon rovně˛ upravuje u˛itķ znaleckého průkazu a pečeti.
V Německu nenķ znaleckį činnost pro soudy a stįtnķ orgįny jednotně upravena, samostatnż zįkon o soudnķch znalcķch popřķpadě soudnķch tlumočnķcķch nebyl vydįn. Individuįlnķ přibķrįnķ a ustanovovįnķ znalců k řķzenķ před soudy, orgįny stįtnķho zastupitelstvķ, policie a jinżmi stįtnķmi orgįny se řķdķ pouze přķslu�nżmi procesnķmi předpisy, v přķpadě soudnķho řķzenķ zejména občanskżm soudnķm řįdem a trestnķm řįdem. Znalci jsou v soudnķm řķzenķ činnķ na zįkladě objednįvky, učiněné soudem (v civilnķm řķzenķ popř. na nįvrh nebo na zįkladě dohody śčastnķků) pro přķslu�né řķzenķ. K vżkonu znalecké činnosti na zįkladě pověřenķ soudu je povinen v zįsadě ka˛dż, kdo veřejně vykonįvį znaleckou činnost v oboru, nebo mį vědecké, umělecké nebo řemeslné znalosti, potřebné pro zpracovįnķ znaleckého posudku. Vyhotovenķ posudku je oprįvněn znalec odmķtnout vżlučně jen z důvodů, které lze pou˛ķt pro odmķtnutķ svědecké vżpovědi. Podobně je tomu i pokud jsou podįny nįmitky soudu o podjatosti znalce śčastnķky nebo stranami řķzenķ, znalec mů˛e bżt vyloučen ze stejnżch důvodů jako soudce. Neodůvodněné odmķtnutķ vypracovįnķ znaleckého posudku nebo nedodr˛enķ termķnu pro jeho předlo˛enķ mį za nįsledek ulo˛enķ pořįdkové pokuty znalci, popřķpadě řķzenķ o nįhradě �kody. Po ustanovenķ v řķzenķ znalec zpravidla sklįdį přķsahu. Odměňovįnķ znalců v řķzenķ před soudy a jinżmi stįtnķmi orgįny je upraveno samostatnżm zįkonem o od�kodněnķ svědků a znalců a je stanoveno hodinovżmi sazbami.Soudy při přibķrįnķ a ustanovovįnķ znalců majķ dįvat přednost tzv. veřejně ustanovenżm a přķse˛nżm znalcům, pokud pro přķslu�nż obor existujķ. V tomto přķpadě se v�ak nejednį o soudnķ znalce jmenované do funkce soudem nebo jinżm stįtnķm orgįnem, ale o znalce, jim˛ bylo toto označenķ uděleno zpravidla jednotlivżmi sdru˛enķmi nebo veřejnoprįvnķmi korporacemi v danżch oborech, a to na zįkladě śpravy ˛ivnostenského zįkona a provįděcķch nařķzenķ zemskżch vlįd (které jsou zmocněny předev�ķm stanovit předpoklady jmenovįnķ, obory, prįva a povinnosti těchto znalců). Pro oblast obchodu, průmyslu a dal�ķch slu˛eb jsou ke jmenovįnķ přķse˛nżch znalců přķslu�né průmyslové a obchodnķ komory, které provįdějķ přezku�ovįnķ znalostķ v oboru a osobnķch schopnostķ ˛adatelů (certifikaci) a oznamujķ tyto znalce soudům a jinżm stįtnķm orgįnům a vedou jejich evidenci. Komory přitom postupujķ podle tzv. Vzorového znaleckého pořįdku, vydaného Německou průmyslovou a obchodnķ komorou. Označenķ 'Veřejně ustanovenż a přķse˛nż znalec' je śředně chrįněno a opravňuje k u˛ķvįnķ razķtka s tķmto titulem. Pokud znaleckou činnost vykonįvį vķce znalců ve společnosti, ka˛dż znalec je samostatně odpovědnż za podįnķ znaleckého posudku.
Ve Francii jsou znalci jmenovįni soudy a zapisovįni do seznamů znalců odděleně pro občanské, obchodnķ, trestnķ a sprįvnķ řķzenķ. Ka˛doročně je pro potřeby soudů a jinżch stįtnķch orgįnů sestavovįn seznam znalců, a to jednak apelačnķm soudem pro obvody soudů prvnķ instance, jednak kasačnķm soudem, kterż sestavuje celostįtnķ seznam znalců. Znalci zapsanķ v seznamech jsou oprįvněni pou˛ķvat označenķ 'znalec schvįlenż apelačnķm (kasačnķm) soudem', spolu s uvedenķm specializace znalce, tento titul je śředně chrįněn. Znalci jsou do seznamů zapisovįni na zįkladě své ˛įdosti, pokud splňujķ předepsané předpoklady, ty se tżkajķ zejména jejich odborné kvalifikace a občanské bezśhonnosti, přķpadně té˛ ekonomického postavenķ jako zįruky nezįvislosti vżkonu funkce. Do seznamů mů˛e bżt zapsįna rovně˛ prįvnickį osoba, pokud vykonįvį po určitou dobu odbornou činnost v přķslu�ném oboru, disponuje odpovķdajķcķmi technickżmi prostředky a jejķ zaměstnanci splňujķ podmķnky pro vżkon znalecké činnosti. ˇįdost o zapsįnķ do seznamu znalců je podįvįna prostřednictvķm prokuratury (prokurįtora republiky působķcķho u přķslu�ného soudu prvnķ instance a generįlnķho prokurįtora). Před zapsįnķm do seznamu (z prįvnķ śpravy nevyplżvį, ˛e i při splněnķ v�ech podmķnek by k tomu vznikl ˛adateli prįvnķ nįrok) je provįděno poměrně rozsįhlé �etřenķ, zahrnujķcķ vy˛įdįnķ si dobrozdįnķ od přķslu�nżch profesnķch sdru˛enķ nebo renomovanżch znalců, policejnķ zprįvy o ˛adateli a dal�ķch informacķ včetně těch, jak ˛adatel plnķ své daňové zįvazky a dal�ķ povinnosti vůči stįtu. Sleduje se té˛ mo˛nost přķpadného konfliktu zįjmů s ohledem na povolįnķ nebo podnikįnķ ˛adatele (např. v přķpadě provozovįnķ realitnķ kancelįře). O zapsįnķ do seznamu znalců pro obvod určitého soudu prvnķ instance jednį na zįkladě předlo˛enķ ˛įdostķ ji˛ prověřenżch prokurįtorem nejprve shromį˛děnķ soudů tohoto soudu, teprve poté prostřednictvķm generįlnķho prokurįtora jsou ˛įdosti spolu s vyjįdřenķm soudů prvnķ instance předlo˛eny k rozhodnutķ apelačnķmu soudu. Znalci jsou do seznamu zapisovįni bez časového omezenķ podle svého bydli�tě, seznamy jsou v�ak ka˛doročně obnovovįny, přičem˛ je prověřovįna situace a vżsledky prįce ka˛dého zapsaného znalce. Pokud zįpis nenķ obnoven, mů˛e znalec o opětovné zapsįnķ po˛įdat v přķ�tķm roce. Znalec mů˛e bżt ze seznamu vy�krtnut na vlastnķ ˛įdost nebo v důsledku disciplinįrnķho proviněnķ, popř. dlouhodobé neschopnosti k vżkonu znalecké činnosti. U přķle˛itosti zįpisu do seznamu sklįdajķ znalci přķsahu, a to zpravidla před přķslu�nżm apelačnķm soudem. Kontrola prįce znalců je svěřena soudům i prokuratuře.
Pokud se tżkį anglosaskżch zemķ, nenķ zde institut soudnķho znalce, tak jak je znįm z kontinentįlnķch evropskżch prįvnķch systémů, v podstatě prįvem upravovįn. Znaleckż posudek je zpravidla vy˛adovįn v jednotlivżch přķpadech tak, ˛e jako svědek je soudem nebo jinżm stįtnķm orgįnem přizvįn přķslu�nż odbornķk, ani˛ by byli znalci pro soudy a jiné stįtnķ orgįny předem nějak vybķrįni, jmenovįni nebo zvlį�tnķm způsobem evidovįni. Z toho vychįzejķ té˛ přķslu�né procesnķ předpisy, které upravujķ svědectvķ znalci v přķpadech, kdy vědecké, technické nebo jiné specializované znalosti majķ soudu napomįhat při pochopenķ a zhodnocenķ důkazu nebo objasnit skutečnosti ve spornżch otįzkįch.
V souvislosti s rozvojem globalizace a internacionalizace obchodu na kapitįlovém trhu, vyvstala potřeba, aby si rozuměli jednotlivķ śčastnķcķ trhu, kteřķ mohou bżt z různżch zemķ resp. různżch oceňovacķch kultur. Proto byl v roce 1981 zalo˛en Vżbor pro mezinįrodnķ oceňovacķ standardy IVSC (International Valuation Standards Committee), jeho˛ cķlem je formulovat a zveřejňovat standardy pro oceňovįnķ a doporučenķ pro jednįnķ při oceňovįnķ majetku a jejich podpora při prosazovįnķ a uznįvįnķ v celém světě. V roce 1997 pak vznikla evropskį asociace odhadců TEGoVA (The European Group of Valuers Associations), kterį sdru˛uje kolem 40 nįrodnķch evropskżch svazů odhadců (v ČR je jejķm členem Českį komora odhadců majetku). TEGoVA vznikla s cķlem formulovat panevropské standardy pro nįzvoslovķ a oceňovacķ metody, roz�ķřit tyto standardy, podporovat oblast oceňovįnķ v celé Evropě, zprostředkovat vzdělįnķ odhadců na vysoké śrovni a podporovat certifikaci dle normy EN 45013. Zįsadnķm dokumentem TEGoVy je tzv. Modrį kniha Evropskżch oceňovacķch standardů, kterżch je v současnosti 9 a jsou doprovįzeny tzv. guidance notes a přķlohami.
2.1 Platné prįvnķ předpisy vztahujķcķ se k činnosti znalce, řķzenķ znalecké činnosti, jmenovįnķ a odvolįvįnķ znalců, seznamy znalců, nįle˛itosti posudku, odměňovįnķ znalců
Znaleckį a tlumočnickį činnost se řķdķ zįkonem č.36/1967 Sb., o znalcķch a tlumočnķcķch, kterż upravuje jmenovįnķ a odvolįvįnķ znalců a tlumočnķků, vżkon znalecké a tlumočnické činnosti a zįkladnķ zįsady odměňovįnķ znalců a tlumočnķků. Podrobnosti dįle stanovķ vyhlį�ka č.37/1967 Sb., k provedenķ zįkona o znalcķch a tlumočnķcķch, ve zněnķ vyhlį�ek č. 11/1985 Sb., o změně vyhlį�ky o znalcķch a tlumočnķcķch, č 184/1990 Sb., novela vyhlį�ky o znalcķch a tlumočnķcķch, č. 77/1993 Sb., novela vyhlį�ky o znalcķch a tlumočnķcķch, č. 432/2002 Sb., novela vyhlį�ky o znalcķch a tlumočnķcķch. Platnį prįvnķ śprava se vztahuje jak na znaleckou a tlumočnickou činnost vykonįvanou v řķzenķ před soudy a dal�ķmi stįtnķmi orgįny, popř. jinżmi orgįny veřejné sprįvy, tak na znaleckou a tlumočnickou činnost provįděnou v souvislosti s prįvnķmi śkony fyzickżch nebo prįvnickżch osob. Vlastnķ postup při přibrįnķ nebo ustanovenķ znalce anebo tlumočnķka v soudnķm nebo ve sprįvnķm řķzenķ a jejich postavenķ v řķzenķ upravujķ předev�ķm přķslu�né procesnķ předpisy, zejména trestnķ řįd, občanskż soudnķ řįd a sprįvnķ řįd.
Řķzenķ znalecké činnosti patřķ do resortu ministra spravedlnosti. Pro jednotlivé obory a pro odvětvķ těchto obrů jsou znalci jmenovįni ministrem spravedlnosti (vżjimečně) nebo předsedy krajskżch soudů (obvykle) a to na zįkladě pověřenķ ministrem spravedlnosti. Znalci jsou zapsįni v seznamu znalců a tlumočnķků přķslu�ného kraje a zįroveň v śstřednķm seznamu ministerstva spravedlnosti. Mimo tyto znalce znaleckou činnost vykonįvajķ také śstavy a jinį pracovi�tě, specializovįna na znaleckou činnost, jejich seznam vede ministerstvo spravedlnosti a zasķlį krajskżm soudům. Znaleckou činnost vykonįvajķ ve vybranżch přķpadech také znalci nezapsanķ do seznamu, tyto ustanovuje stįtnķ orgįn a takto ustanovenķ znalci musķ slo˛it slib. Existuje velkż počet znaleckżch oborů, tyto se dįle členķ na odvětvķ a specializace. Ministerstvo spravedlnosti vydalo pro tuto potřebu směrnici 10/73 ji˛ v roce 1973, kterį členķ jednotlivé obory a odvětvķ. V oboru ekonomika je evidovįno 10 odvětvķ, vlastnķ odvětvķ ceny a odhady mį potom dal�ķ �irokou řadu specializacķ (nemovitosti, podniky, movitż majetek, motorovį vozidla, nehmotnż majetek, finančnķ majetek, cenné papķry, atd). Tyto specializace nejsou nikde legislativně ře�eny, ale odvķjķ se od potřeb institucķ, organizacķ, stįtnķ sprįvy a veřejnosti, byly a jsou tvořeny a doporučovįny na nįvrh soudů, vzdělįvacķch institucķ a samotné znalecké obce.
Odměňovįnķ znalců a nįhrada nįkladů byly stanoveny původnķm zįkonem a specifikovįny vyhlį�kou č. 37/1967 Sb., kdy hodinové sazby byly odstupňovįny podle obtķ˛nosti a potřeby kvalifikace na 17 Kčs, 25 Kčs a 35 Kčs, krajskż soud dohlķ˛el na śměrnost śčtovanżch odměn občasnżmi kontrolami. Sazby pro znaleckou činnost mimo řķzenķ byly stanoveny pau�įlnķmi nįhradami podle dal�ķch předpisů a vżměrů. Vyhlį�kou č. 77/1993 Sb. byly odměny pro řķzenķ před stįtnķmi orgįny zvż�eny na 75 a˛ 125 Kč/hod., toto odměňovįnķ znalců pro řķzenķ před stįtnķmi orgįny bylo naposledy změněno ve vyhl. MS ČR č. 432/2002 Sb. v § 16 podle nįročnosti a odbornosti odměna 100 a˛ 350 Kč/hod. Podįvį-li znalec v souvislosti s prįvnķmi śkony občanů nebo organizacķ na jejich ˛įdost posudek mimo řķzenķ před stįtnķmi orgįny, poskytuje tuto odbornou pomoc na zįkladě dohody v rįmci vżkonu své funkce. Novelou zįkona č. 322/2006 Sb. , kterżm se měnķ zįk. č. 36/1967 Sb., do�lo k mo˛nosti zvż�enķ odměny o DPH u znalců, kteřķ jsou plįtci.
2.2 Charakteristika činnosti znalce, trestnķ zodpovědnost znalce
Znalec je nezįvislį osoba, kterį na zįkladě svżch odbornżch znalostķ zkoumį, posuzuje a hodnotķ určité skutečnosti, o kterżch vydįvį obvykle pķsemnż znaleckż posudek. Soudce je předev�ķm prįvnķkem, a proto soud mů˛e v otįzkįch odbornżch povolat odbornķka - znalce. Znalec je osoba, kterį splňuje v�echny stanovené podmķnky pro vykonįvįnķ znalecké činnosti. Soudnķ znalectvķ slou˛ķ k rozhodovįnķ soudců v přķpadech, kdy je nutné odborně posoudit jevy a udįlosti. Tato posouzenķ obvykle vy˛adujķ nejen teoretické znalosti, ale hlavně praktické zku�enosti ve speciįlnķch oborech.
Śkolem znalce je vykonįvįnķ řįdného vżkonu znalecké činnosti v řķzenķ před stįtnķmi orgįny a orgįny, na které pře�ly śkoly stįtnķch orgįnů, jako˛ i znalecké činnosti provįděné v souvislosti s prįvnķmi śkony občanů nebo organizacķ. Znalci vystupujķ v řķzenķch, kterį jsou regulovįna zejména občanskżm soudnķm řįdem atd.
Znaleckį činnost se nevztahuje na podįvįnķ posudků, které je upraveno jinżmi předpisy, a na podįvįnķ posudků, které neslou˛ķ potřebįm řķzenķ před stįtnķmi orgįny ani nejsou v souvislosti s prįvnķmi śkony občanů a organizacķ; zejména se nevztahuje na expertiznķ činnost souvisķcķ s plněnķm vżrobnķch śkolů organizacķ .Znaleckżm posudkem rozumķme grafickż či jinż vżstup činnosti znalce, kterż musķ mķt nįle˛itosti formįlnķ i obsahové (§13).Znaleckou činnost vykonįvajķ znalci zapsanķ do seznamu znalců; znaleckou činnost vykonįvajķ také śstavy (§ 21).Osoby nezapsané do seznamu znalců mohou bżt v řķzenķ před stįtnķmi orgįny ustanoveny znalci nebo tlumočnķky jen vżjimečně (ad hoc) za podmķnek stanovenżch v § 24 zįkona č. 36/1967 Sb., o znalcķch a tlumočnķcķch.
Činnost znalců je obecně nesporně činnostķ zodpovědnou, často vystupujķcķ v klķčové pozici při ře�enķ různżch situacķ v ˛ivotě fyzickżch a prįvnickżch osob. Znalci a odhadci svojķ činnostķ v oceňovįnķ majetku jsou i velmi často odbornżmi partnery bankovnķch domů, realitnķch kancelįřķ, dra˛ebnķků a dal�ķch. Svojķ pracķ mnohdy dominantně určujķ zįkladnķ nįzory na ceny při śplatnżch převodech majetku, oceněnķ zįstavnķch jistin, oceněnķ předmětu dra˛by atd. Jejich činnost je velmi často provozovįna ve slo˛itżch podmķnkįch tr˛nķho hospodįřstvķ, za působenķ vlivu konkurence, ale i „śčelového“ přesvědčovįnķ investory, mů˛eme řķci mnohdy i pod tlakem vlastnķch objednatelů. Od 1. července 2002 vstoupila v platnost novela trestnķho zįkonķku, jako zįkon č. 134/2002 Sb., kterżm se měnķ zįkon č. 140/1961 Sb., trestnķ zįkon. Vstoupila v platnost s daleko přķsněj�ķm pohledem na činnost znalců, respektive na odbornou śroveň jejich prįce, prįvě z pohledu trestnķho prįva.
Křivį vżpověď a nepravdivż znaleckż posudek
(1) Kdo jako znalec podį nepravdivż, hrubě zkreslenż nebo neśplnż znaleckż posudek, bude potrestįn odnětķm svobody a˛ na dvě léta nebo zįkazem činnosti nebo peně˛itżm trestem.
(2) Kdo jako svědek nebo znalec před soudem, stįtnķm zįstupcem nebo před policejnķm orgįnem, kterż konį přķpravné řķzenķ podle trestnķho řįdu, anebo před vy�etřovacķ komisķ Poslanecké sněmovny
a) uvede nepravdu o okolnosti, kterį mį podstatnż vżznam pro rozhodnutķ nebo pro zji�těnķ vy�etřovacķ komise Poslanecké sněmovny, nebo
b) takovou okolnost zamlčķ,
bude potrestįn odnětķm svobody na �est měsķců a˛ tři léta nebo peně˛itżm trestem.
(3) Odnětķm svobody na dvě léta a˛ deset let bude pachatel potrestįn, způsobķ-li činem uvedenżm v odstavci 1 nebo 2 značnou �kodu nebo jinż zvlį�ť zįva˛nż nįsledek.
Důvodovį zprįva k § 175 uvįdķ:
Z hlediska nové śpravy trestnķho řķzenķ, kdy se mį v praxi realizovat princip, ˛e znaleckż posudek předlo˛enż stranou mį stejnou důkaznķ hodnotu jako znaleckż posudek vy˛įdanż orgįnem činnżm v trestnķm řķzenķ, je třeba roz�ķřit skutkovou podstatu trestného činu podle § 175 tak, aby dopadala na v�echny přķpady vědomě nepravdivého znaleckého posudku podįvaného znalci, ať ji˛ zapsanżmi v seznamu znalců, nebo přibranżmi postupem předpoklįdanżm v zįkoně o znalcķch a tlumočnķcķch ad hoc. Navķc je třeba z hlediska potřeb praxe zavést trestněprįvnķ ochranu i na v�echny dal�ķ přķpady, bez ohledu na to, zda jde o řķzenķ před soudem či jinżm stįtnķm orgįnem, nebo např. podįvįnķ znaleckého posudku v souvislosti s oceňovįnķm nemovitosti jako předmětu zįstavy při poskytovįnķ bankovnķho śvěru.'
Jde tedy o podstatné zvż�enķ odpovědnosti soudnķch znalců, neboť se ji˛ nerozli�uje śčel nebo orgįn, jemu˛ bude jejich posudek slou˛it. Jde tedy nejen o oceňovįnķ nemovitostķ pro śčely zįstavy pro bankovnķ śvěr, ale o oceňovįnķ nemovitosti obecně. Toté˛ se bude tżkat oceňovįnķ jinżch aktiv, zejména pohledįvek nebo cennżch papķrů apod., kdy ustanovenķ vhodně doplňuje ustanovenķ § 125 odst. 2 a linea druhį, kterį zakotvuje trestnķ odpovědnost toho, kdo dį znalci nepravdivé nebo hrubě zkreslené śdaje pro oceněnķ, slou˛ķcķ jako přķloha k nįvrhu na zįpis do obchodnķho rejstřķku.
Samozřejmě půjde i o v�echny dal�ķ přķpady posudků, neboť současnį śprava trestnķho řįdu v ustanovenķ § 110a uklįdį orgįnům činnżm v trestnķm řķzenķ povinnost zpřķstupnit znalci, kterého si přibrala některį ze stran, nejčastěji obviněnż, ale mů˛e to bżt i po�kozenż nebo zśčastněnį osoba, informace obsa˛ené ve spise. Mů˛e jķt ov�em i o posudky o zdravotnķm stavu obviněného, zejména ohledně schopnosti jeho śčasti v trestnķm řķzenķ nebo o jeho du�evnķm stavu apod.
2.3 Zhodnocenķ platné prįvnķ śpravy a nįvrhy nové prįvnķ śpravy znaleckżch předpisů
(Viz. důvodovį zprįva k parlamentnķmu nįvrhu zįkona)
Prįvnķ stav, vytvořenż zįkonem č. 36/1967 Sb., o znalcķch a tlumočnķcķch, umo˛nil relativně dobré předpoklady pro plněnķ śkolů, spojenżch se znaleckou a tlumočnickou činnostķ pokud jde o řķzenķ před soudy a dal�ķmi stįtnķmi orgįny. V oblasti znalecké a tlumočnické činnosti provįděné mimo soudnķ nebo sprįvnķ řķzenķ, předev�ķm v souvislosti se soukromoprįvnķmi śkony fyzickżch a prįvnickżch osob, je v�ak platnį prįvnķ śprava ji˛ nedostačujķcķ a spornį, a to zejména pokud jde o oprįvněnķ a postupy při komerčnķm vżkonu těchto činnostķ.
Je proto připravovįn novż zįkon o soudnķch znalcķch a soudnķch tlumočnķcķch a touto novou prįvnķ śpravou oddělit vżkon znalecké a tlumočnické činnosti, zabezpečované pro potřeby soudů a jinżch stįtnķch orgįnů v soudnķm a sprįvnķm řķzenķ, od komerčnķho působenķ znalců a tlumočnķků v soukromoprįvnķ sféře.
Oprįvněnķ vykonįvat znaleckou nebo tlumočnickou činnost je podle platného zįkona vįzįno na jmenovįnķ znalcem nebo tlumočnķkem ministrem spravedlnosti nebo předsedou krajského soudu. To je předpokladem jak vżkonu znalecké nebo tlumočnické činnosti v rįmci ustanovenķ znalcem nebo tlumočnķkem podle předpisů o soudnķm nebo sprįvnķm řķzenķ (kde je toto omezenķ s ohledem na vżznam a charakter této činnosti plně odůvodněné), tak působenķ znalce nebo tlumočnķka v souvislosti se soukromoprįvnķmi śkony fyzickżch nebo prįvnickżch osob. Jmenovįnķ znalců a tlumočnķků je v souladu s platnou prįvnķ śpravou odvislé od po˛adavků soudů a dal�ķch stįtnķch orgįnů, k jejich˛ potřebįm je znalec nebo tlumočnķk předev�ķm jmenovįn a veden v seznamu znalců a tlumočnķků, na druhé straně je v�ak nutno při stanovenķ počtů znalců v jednotlivżch oborech a tlumočnķků v jednotlivżch jazycķch přihlķ˛et i k potřebě zaji�těnķ znalecké a tlumočnické činnosti pro soukromoprįvnķ potřeby fyzickżch i prįvnickżch osob. To pak vede k tomu, ˛e zejména počty znalců zapsanżch v seznamech znalců a tlumočnķků v některżch oborech, a to předev�ķm v oborech ekonomického směru, značně přesahujķ potřeby soudnķho a sprįvnķho řķzenķ, a i z pravidelně provįděnżch statistik je zřejmé, ˛e tě˛i�tě činnosti těchto znalců spočķvį v jejķm komerčnķm vżkonu v soukromoprįvnķ sféře.
Nevyjasněnż je charakter znalecké a tlumočnické činnosti ve vztahu k podnikįnķ, a to zejména z těchto důvodů
- po˛adavkem na jmenovįnķ znalcem nebo tlumočnķkem a zapsįnķ do seznamu znalců a tlumočnķků je limitovįn volnż přķstup ke znalecké a tlumočnické činnosti podle zįkona o znalcķch a tlumočnķcķch, neexistuje prįvnķ nįrok na jmenovįnķ při splněnķ zįkonem stanovenżch podmķnek,
- činnost znalce a tlumočnķka je vżslovně vyloučena z ˛ivnostenského zįkona (§ 3 odst. 2 pķsm. d) zįkona č. 455/1991 Sb., ve zněnķ pozděj�ķch předpisů); na druhou stranu v�ak ˛ivnostenskż zįkon upravuje koncesovanou ˛ivnost oceňovįnķ majetku pro věci movité, věci nemovité, nehmotnż majetek, finančnķ majetek a podnik a nařķzenķ vlįdy č. 140/2000 Sb., kterżm se stanovķ seznam oborů ˛ivnostķ volnżch, uvįdķ jako jednu z ˛ivnostķ překladatelskou a tlumočnickou činnost;
- je sporné, zda zįkon č. 36/1967 Sb. mů˛e bżt pova˛ovįn za zvlį�tnķ prįvnķ předpis, na jeho˛ zįkladě je vykonįvįna podnikatelskį činnost ve smyslu § 2 odst.2 pķsm.c) zįkona č. 513/1991 Sb., obchodnķ zįkonķk, ve zněnķ pozděj�ķch předpisů, v nįzoru na to nenķ shodnį ani judikatura soudů;
- z hlediska daně z přķjmů jsou přķjmy znalce a tlumočnķka chįpįny jako přķjmy z jiné samostatné vżdělečné činnosti, odděleně od přķjmů z podnikįnķ (§ 7 odst. 2 pķsm. c) zįkona č. 586/1992 Sb., o danķch z přķjmů, ve zněnķ pozděj�ķch předpisů);
- přetrvįvajķ spory o proplįcenķ daně z přidané hodnoty znalcům nebo tlumočnķkům, kteřķ jsou jejķmi plįtci, a to přes poměrně jednotné stanovisko soudů v těchto věcech, které vychįzķ z toho, ˛e u daně z přidané hodnoty se nejednį o nįklady śčelně vynalo˛ené v souvislosti se znaleckżm posudkem nebo tlumočnickżm śkonem (§ 18 zįkona č. 36/1967 Sb.).
Problémy platné prįvnķ śpravy se projevujķ předev�ķm v těch oborech a odvětvķch znalecké činnosti, které jsou souvisejķ s majetkovżmi a finančnķmi vztahy. Znalci ze zįkladnķho oboru ekonomika přitom tvořķ největ�ķ procento znalců v České republice; tento obor se nejvķce rozvķjķ a jsou na něj kladeny stįle vy��ķ nįroky. To se tżkį zejména odvětvķ ceny a odhady, přičem˛ prįvě v tomto odvětvķ zįsadně převa˛uje zaji�ťovįnķ majetkovżch odhadů pro fyzické a prįvnické osoby v souvislosti s jejich soukromoprįvnķmi śkony. Tato situace vedla mimo jiné k tomu, ˛e např. komerčnķ 'znaleckį' činnost odhadců majetku se počala prosazovat ˛ivnostenskou formou mimo śpravu znalecké činnosti podle zįkona č. 36/1967 Sb., a do změny ˛ivnostenského zįkona zįkonem č. 356/1999 Sb. byla vykonįvįna pouze v re˛imu ˛ivnostķ volnżch, bez prokazovįnķ odborné způsobilosti, a tedy bez mo˛nosti jakéhokoliv objektivnķho posouzenķ odbornżch předpokladů pro jejķ vżkon. Uvedenou novelou ˛ivnostenského zįkona do�lo k zařazenķ ˛ivnosti 'oceňovįnķ majetku pro věci movité, věci nemovité, nehmotnż majetek, finančnķ majetek, podnik', mezi koncesované ˛ivnosti, co˛ umo˛nilo zabezpečenķ kvalifikačnķch nįroků pro tuto činnost z hlediska ochrany osob, pro které nebo vůči kterżm je vykonįvįna. Uvedenį śprava tak pro oblast oceňovįnķ majetku ji˛ představuje určitż prįvnķ zįklad a mo˛né vżchodisko pro oddělenķ komerčnķ činnosti odhadce v soukromoprįvnķ sféře od činnosti soudnķho znalce, provįdějķcķho znalecké posudky v soudnķm nebo sprįvnķm řķzenķ podle zįkona 36/1967 Sb.
V jinżch oborech, např. ve zdravotnictvķ, je situace odli�nį v tom, ˛e vżkon znalecké činnosti je převį˛ně spojen se soudnķm nebo sprįvnķm řķzenķm, zatķmco počet śkonů pro fyzické a prįvnické osoby je podstatně ni˛�ķ a zpravidla ani nemį charakter vżkonu čistě znalecké činnosti. Je v�ak potřeba i v dal�ķch oborech, ve kterżch je, byť v men�ķm rozsahu, znaleckį činnost vykonįvįna smluvně pro fyzické a prįvnické osoby, prįvně jednoznačně upravit oprįvněnķ a zįsady pro jejķ vżkon; to se tżkį i vżkonu tlumočnické činnosti.
Je tedy zřejmé, ˛e s prosazovįnķm a upevňovįnķm tr˛nķch vztahů se vżkon znalecké a tlumočnické činnosti, zaji�ťované pro fyzické a prįvnické osoby, stįle vķce osamostatňuje a zįsadně odli�uje od vżkonu znalecké a tlumočnické činnosti v soudnķm a sprįvnķm řķzenķ. Uvedené skutečnosti svědčķ pro to, aby i prįvnķ śprava problematiky soudnķch znalců a soudnķch tlumočnķků byla oddělena od prįvnķ śpravy vżkonu znalecké a tlumočnické činnosti pro fyzické a prįvnické osoby, zaji�ťované na komerčnķch zįsadįch. Je proto navrhovįno nahradit dosavadnķ zįkon o znalcķch a tlumočnķcķch novou zįkonnou śpravou, kterou by byla znaleckį a tlumočnickį činnost v soudnķm a sprįvnķm řķzenķ svěřena vżlučně do působnosti soudnķch znalců a soudnķch tlumočnķků a vżkon znalecké a tlumočnické činnosti komerčnķm způsobem upravit v rįmci ˛ivnostenského zįkona.
V působnosti soudnķch znalců a soudnķch tlumočnķků by podle navrhované koncepce měly nadįle zůstat jen takové śkony pro fyzické a prįvnické osoby, které jsou vy˛adovįny ve veřejném zįjmu, a kdy je proto potřeba zachovat určitż śřednķ charakter śkonu; tyto přķpady by vżslovně stanovily přķslu�né zvlį�tnķ prįvnķ předpisy.
Vzhledem k četnosti zvlį�tnķch prįvnķch předpisů, předpoklįdajķcķch činnost znalců a tlumočnķků, jejich různé prįvnķ sķle i nejednotnosti pou˛ķvané terminologie, se navrhuje tento zįměr promķtnout do stįvajķcķho prįvnķho řįdu nįsledujķcķm způsobem:
a) pokud dosavadnķ prįvnķ předpisy upravujķcķ soudnķ (rozhodčķ) a sprįvnķ řķzenķ předpoklįdajķ činnost znalců a tlumočnķků a jejich śkony v řķzenķ ve smyslu dosavadnķ śpravy zįkona č.36/1967 Sb., přejde tato působnost novżm zįkonem na soudnķ znalce a soudnķ tlumočnķky;
b) působnost soudnķch znalců a soudnķch tlumočnķků při prįvnķch śkonech fyzickżch nebo prįvnickżch osob v přķpadech, kdy to vy˛aduje ochrana určitého veřejného zįjmu, bude stanovena v rįmci přķslu�nżch zvlį�tnķch prįvnķch předpisů, které je navrhovįno v tomto smyslu novelizovat;
c) pokud dal�ķ platné prįvnķ předpisy v souvislosti s prįvnķmi śkony fyzickżch nebo prįvnickżch osob vy˛adujķ posudek nebo śkon znalce nebo tlumočnķka podle zįkona č.36/1967 Sb., a nepůjde-li o přķpady ochrany veřejného zįjmu, tato působnost dosavadnķch znalců a tlumočnķků bude přenesena na znalce a tlumočnķky vykonįvajķcķ znaleckou a tlumočnickou činnost podle ˛ivnostenského zįkona.
Navrhovanż zįkon proto specificky upravuje pouze činnost soudnķch znalců a soudnķch tlumočnķků, ostatnķ oblasti znalecké a tlumočnické činnosti budou zaji�ťovįny v re˛imu ˛ivnostenského zįkona.
Navrhovanż zįkon o soudnķch znalcķch a soudnķch tlumočnķcķch by měl přispět k optimalizaci počtů soudnķch znalců v jednotlivżch oborech znalecké činnosti a soudnķch tlumočnķků v jednotlivżch jazycķch ve vztahu k potřebįm soudů a dal�ķch stįtnķch orgįnů, zjednodu�it vedenķ seznamů soudnķch znalců a soudnķch tlumočnķků i prįci se zapsanżmi soudnķmi znalci a soudnķmi tlumočnķky ze strany soudů.
Nové prįvnķ předpisy pro činnost soudnķch znalců a tlumočnķků byly navrhovįny nįsledovně:
- Nįvrh zįkona o o soudnķch znalcķch a soudnķch tlumočnķcķch a o změně a doplněnķ některżch zįkonů (zįkon o soudnķm znalectvķ), autoři nįvrhu pro parlament Prof. Ing. Miloslav V. Jokl, DrSc a Ing. Miloslav P. Jokl, nįvrh śčinnosti dnem 1.1.2002
- Nįvrh zįkona o soudnķch znalcķch a soudnķch tlumočnķcķch, autorem nįvrhu pro parlament Ministerstvo spravedlnosti ČR s nįvrhem śčinnosti dnem 1. ledna 2005
- Nįvrh vyhlį�ky k provedenķ zįkona o soudnķch znalcķch a soudnķch tlumočnķcķch, předlo˛ilo Ministerstvo spravedlnosti ČR s nįvrhem śčinnosti dnem 1. ledna 2005
- Nįvrh zįkona kterżm se měnķ a doplňujķ některé zįkony v souvislosti s přijetķm zįkona o soudnķch znalcķch a soudnķch tlumočnķcķch, autorem nįvrhu pro parlament Ministerstvo spravedlnosti ČR s nįvrhem śčinnosti dnem 1. ledna 2005
Přes značnż zįjem odborné veřejnosti a rozsįhlį připomķnkovį řķzenķ nedo�lo ke schvįlenķ ˛įdného z uvedenżch nįvrhů zįkona parlamentem.
2.4 Charakteristika činnosti odhadce
Odhadce provįdķ napřķklad expertnķ, odhadnķ či odbornou činnost po dohodě s fyzickou či prįvnickou osobou pro různé śčely. Jednoznačně odhadce nenķ způsobilż provįdět znalecké posudky pro řķzenķ sprįvnķch orgįnů a v souvislosti s prįvnķmi śkony občanů a organizacķ.
Odhadcovskou činnost upravuje ˛ivnostenskż zįkon č. 455/1991 Sb., o ˛ivnostenském podnikįnķ. Tato ˛ivnost po 29.2.2000 postoupila určité změny. Před tķmto datem odhadnķ činnost oceňovįnķ podniku spadala do ˛ivnosti volné, kde nebyly stanoveny ˛įdné zvlį�tnķ podmķnky pro provozovįnķ této ˛ivnosti. Musela splňovat pouze v�eobecné podmķnky stanovené ˛ivnostenskżm zįkonem.
V novele ˛ivnostenského zįkona č. 27/2000 Sb., do�lo k vżrazné změně provozovįnķ této ˛ivnosti. Oceňovįnķ bylo přeřazeno do ˛ivnosti koncesované a byly stanoveny zvlį�tnķ podmķnky pro provozovįnķ jako jsou, śplné střednķ odborné vzdělįnķ nebo vy��ķ odborné vzdělįnķ v oboru, ve kterém mį bżt oceňovįnķ vykonįvįno a určitż počet roků praxe v oboru.
2.5 Prįvnķ předpisy vztahujķcķ k činnosti odhadce, odbornį způsobilost pro koncesovanou ˛ivnost oceňovįnķ majetku pro věci nemovité (resp. věci movité, nehmotnż majetek, finančnķ majetek a podnik), podmķnky splněnķ
Odhadcovskį činnost se řķdķ zįkonem č. 455/1991 Sb., o ˛ivnostenském podnikįnķ, naposledy ve zněnķ zįk. č. 44/2005 Sb.
ˇivnostķ je soustavnį činnost provozovanį samostatně, vlastnķm jménem, na vlastnķ odpovědnost, za śčelem dosa˛enķ zisku a za podmķnek stanovenżch tķmto zįkonem. ˇivnostķ nenķ v rozsahu zvlį�tnķch zįkonů činnost fyzickżch osob, mimo jiné znalců a tlumočnķků. ˇivnost mů˛e provozovat fyzickį nebo prįvnickį osoba, splnķ-li podmķnky stanovené tķmto zįkonem (dįle jen „podnikatel'); stįtnķ povolenķ k provozovįnķ ˛ivnosti (dįle jen „koncese') se vy˛aduje jen v přķpadech vymezenżch tķmto zįkonem.
ˇivnosti jsou:
a) ohla�ovacķ, které při splněnķ stanovenżch podmķnek smějķ bżt provozovįny na zįkladě ohlį�enķ,
b) koncesované, které smějķ bżt provozovįny na zįkladě koncese.
Průkazem ˛ivnostenského oprįvněnķ je:
a) ˛ivnostenskż list osvědčujķcķ splněnķ podmķnek stanovenżch tķmto zįkonem pro provozovįnķ ˛ivnostķ ohla�ovacķch s śdaji podle ˛ivnostenského rejstřķku, do vydįnķ ˛ivnostenského listu stejnopis ohlį�enķ s prokįzanżm doručenķm přķslu�nému ˛ivnostenskému śřadu,
b) koncesnķ listina s śdaji podle ˛ivnostenského rejstřķku; do jejķho vydįnķ pravomocné rozhodnutķ, jķm˛ byla udělena koncese.
Oceňovįnķ majetku patřķ mezi ˛ivnosti koncesované ostatnķ s nįsledujķcķ obsahovou nįplnķ
Oceňovįnķ majetku pro obory: a) věci movité, b) věci nemovité, c) nehmotnż majetek, d) finančnķ majetek, e) podnik
Činnosti spojené s oceňovįnķm věcķ movitżch a nemovitżch (stavby, byty a nebytové prostory, pozemky, trvalé porosty včetně lesů), nehmotného a finančnķho majetku a podniku (napřķklad oceňovįnķ majetkovżch prįv vyplżvajķcķch z průmyslovżch prįv a prįv na označenķ a vżrobně technickżch poznatků, oceňovįnķ prįv odpovķdajķcķch věcnżm břemenům) pro fyzické a prįvnické osoby. Podle po˛adavku zadavatele zji�těnķ ceny podle zįkona o oceňovįnķ majetku nebo cenou tr˛nķ či jinżm způsobem. V přķloze č. 3 jsou vyjmenovįny skupiny a obory ˛ivnostķ, po˛adované způsobilosti a splněnķ podmķnek
Po˛adovanį odbornį a jinį zvlį�tnķ způsobilost podle ˛ivnostenského zįkona:
a) vysoko�kolské vzdělįnķ nejméně v magisterském studijnķm programu ve studijnķm oboru zaměřeném na oceňovįnķ majetku,
b) vysoko�kolské vzdělįnķ a absolvovįnķ celo˛ivotnķho vzdělįvįnķ podle zvlį�tnķho prįvnķho předpisu**) v rozsahu nejméně 2 akademickżch roků (4 semestrů) zaměřené na oceňovįnķ majetku dané kategorie, nebo
c) pro činnost a) a b): vysoko�kolské vzdělįnķ nebo vy��ķ odborné vzdělįnķ nebo śplné střednķ odborné vzdělįnķ v oboru, ve kterém mį bżt oceňovįnķ vykonįvįno, a absolvovįnķ celo˛ivotnķho vzdělįvįnķ podle zvlį�tnķho prįvnķho předpisu**) v rozsahu nejméně 1 akademického roku (2 semestrů) nebo nįstavbového studia nebo pomaturitnķho kvalifikačnķho studia v rozsahu nejméně 2 �kolnķch roků zaměřeného na oceňovįnķ majetku dané kategorie; absolvovįnķ celo˛ivotnķho vzdělįvįnķ podle zvlį�tnķho prįvnķho předpisu**) v rozsahu nejméně 1 akademického roku (2 semestrů) nebo nįstavbového studia nebo pomaturitnķho kvalifikačnķho studia v rozsahu nejméně 2 �kolnķch roků zaměřeného na oceňovįnķ majetku dané kategorie lze nahradit 3 roky praxe v oboru
Podmķnky, jejich˛ splněnķ se vy˛aduje podle ˛ivnostenského zįkona:
1) zamezenķ střetu zįjmů,
2) uchovįnķ důvěrnosti informacķ,
3) poji�těnķ odpovědnostķ za přķpadné �kody vzniklé v souvislosti s vykonįvanou činnostķ,
4) vedenķ evidence v�ech provedenżch oceněnķ a zaji�těnķ systému ho jakosti a odpovědnosti
2.6 Snahy o nįvrh zįkona o odhadcovstvķ
Stejně jako snaha o śpravu zįkona o znalcķch a tlumočnķcķch v novżch podmķnkįch se začaly projevovat tendence o śpravu odhadcovské činnosti také mimo bě˛nż rįmec ˇivnostenského zįkona.Začķnį se zde hovořit o tom, ˛e situace, kdy MSp (ve vżjimečnżch přķpadech a u znaleckżch śstavů) a soudy (v ostatnķch přķpadech) udělujķ oprįvněnķ k určité vżdělečné činnosti, kterį je přitom z vķce jak 95 % realizovįna mimo soudnķ sektor, je nesystémovį. Za soudnķ znalce (či znalce) by neměli bżt pova˛ovįni takovķ experti, kteřķ nepracujķ pro soudnķ sektor. Činnost odhadců tvořķ vķce jak 80 % ve�keré znalecké činnosti (z tohoto důvodu také dochįzķ ke ztoto˛ňovįnķ pojmů odhadce a znalec). Z vż�e uvedeného a dal�ķch specifikovanżch aspektů je zřejmé, ˛e je nutné vytvořit podmķnky pro profesionįlnķ a nezįvislż vżkon povolįnķ odhadce, soudnķ znalectvķ by pak bylo nadstavbou nejlep�ķm odhadcům. (Současnį situace je systémově přesně opačnį: téměř v�ichni oceňovatelé jsou soudnķmi znalci a někteřķ si pak navķc pořizujķ i dal�ķ-˛ivnostenskį oprįvněnķ.). Nįvrh zįkona o odhadcovstvķ vychįzķ z koncepce, kterį pova˛uje odhadce za samostatnou profesi (povolįnķ), které mį podstatnż vliv na zdravķ ekonomického i prįvnķho prostředķ.
- Nįvrh zįkona o odhadcovstvķ a o změně a doplněnķ některżch zįkonů (zįkon o odhadcovstvķ), autoři nįvrhu pro parlament Prof. Ing. Miloslav V. Jokl, DrSc a Ing. Miloslav P. Jokl, nįvrh śčinnosti dnem 1.1.2001, nįsledně novż nįvrh zįkona z roku 2002
Tento nįvrh byl připraven včetně paragrafového zněnķ a důvodové zprįvy. Dle nįvrhu tohoto zįkona se
(1) Odhadcovskou činnostķ rozumķ udělovįnķ porad a vypracovįvįnķ odbornżch posudků u těchto slu˛eb:
a) tr˛nķ oceňovįnķ věcķ, prįv, slu˛eb a jinżch penězi ocenitelnżch hodnot (dįle jen „majetek“),
b) dal�ķ oceňovįnķ majetku včetně oceňovįnķ podle zvlį�tnķch prįvnķch předpisů.
(2) Oceňovįnķm majetku podle odstavce 1 nenķ zji�ťovįnķ rozpočtovżch nebo nabķdkovżch cen pou˛ķvanżch v bě˛ném obchodnķm styku a cen stanovenżch podle zvlį�tnķch prįvnķch předpisů.
(3) Odhadcovskou činnost vykonįvį odhadce soustavně a za śplatu.
V nįvrhu se také předpoklįdalo zřķzenķ „České odhadcovské komory“. Přesto˛e byl nįvrh do značné mķry akceptovįn odhadcovskou veřejnostķ, nedostal se do schvalovacķho procesu.
Od roku 2002 ˛įdnż dal�ķ nįvrh samostatného zįkona o odhadcovstvķ ji˛ nebyl předlo˛en, činnost odhadců probķhį v rįmci novely ˇivnostenského zįkona.
2.6 Poji�těnķ profesnķ odpovědnosti znalců a odhadců
Sįm zįkon o znalcķch neuklįdį povinnost poji�těnķ profesnķ zodpovědnostķ znalecké činnosti, tuto povinnost v�ak uklįdį ˇivnostenskż zįkon v rįmci zřķzenķ a udr˛ovįnķ koncesované ˛ivnosti odhadce. Poji�těnķ si zřizujķ samostatně jednotlivé fyzické osoby znalců a odhadců nebo śstavy jako prįvnické osoby. Převį˛nį čįst poji�těnķ je zřizovįna v rįmci členstvķ v profesnķch organizacķch za zvżhodněnżch podmķnek poji�ťovacķch śstavů.
3.1 Historie a současnį praxe v řķzenķ znalecké činnosti a organizovįnķ odhadcovské činnosti
Dle zįkona č. 36/1967 Sb. s provįděcķmi předpisy bylo řķzenķm znalecké činnosti pověřeno Ministerstvo spravedlnosti ČR. Vżběr znalců provįdějķ v součinnosti se stįtnķmi orgįny, institucemi a organizacemi krajské soudy. Ministr spravedlnosti jmenuje znalce a śstavy nebo zaji�ťuje prostřednictvķm pověřenķ předsedy krajského soudu jmenovįnķ znalců v jednotlivżch oborech a odvětvķch. Jako poradnķ orgįny ministra spravedlnosti se v jednotlivżch oborech sbory pro znalecké otįzky z řad znalců, tyto jmenuje ministr. Śkolem těchto sborů je spolupůsobit při jmenovįnķ znalců, stanovit odborné předpoklady nutné pro jmenovįnķ znalcem, pečovat o dokolovįnķ zvlį�tnķ kvalifikace znalců, dįvat podněty pro vědeckż vżzkum obecnżch otįzek znalecké činnosti a vyjadřovat se k takovżm otįzkįm z hlediska oboru, pro kterż jsou zřķzeny. Krajskż soud v jeho˛ seznamu je znalec zapsįn, dohlķ˛ķ na śměrnost a śplnost śčtovanżch odměn občasnżmi kontrolami. Krajskż soud vede i seznam znalců, ten je centrįlně veden ministerstvem spravedlnosti, spolu se seznamem śstavů. Krajskż soud se také občasnżmi prohlķdkami přesvědčuje zda jsou řįdně vedeny znalecké denķky, dohled nad provįděnķm těchto prohlķdek vykonįvį ministerstvo spravedlnosti.
S ohledem na skutečnost, ˛e v novżch podmķnkįch tr˛nķho hospodįřstvķ dochįzķ zvlį�tě v oboru ekonomika ke zpracovįnķ zcela dominantnķho počtu znaleckżch posudků mimo řķzenķ, projevujķ se sķlķcķ tendence oddělit zįsadně činnost soudnķch znalců pro řķzenķ před soudy a stįtnķmi orgįny a činnost odhadců pro śčely převį˛ně komerčnķho charakteru.
Ministerstvo spravedlnosti neorganizuje pro znalce ˛įdnį povinnį vzdělįvįnķ ani �kolenķ, občas dochįzķ po velmi dlouhém obdobķ (přes 10 let) na krajskżch soudech k přezku�ovįnķ stįvajķcķch znalců formou testů, odděleně bżvajķ předvolįvįnķ znalci k vysvětlenķ a resp. přezku�ovįnķ ve vżjimečnżch přķpadech, kdy˛ dojde ke stķ˛nosti klienta na mo˛né pochybenķ znalce při zpracovįnķ znaleckého posudku.
Vzdělįvacķ činnost je zde volně ponechįna jinżm orgįnům a institucķm. Tuto ve znaleckém odvětvķ ceny a odhady podle zįkonnżch cenovżch předpisů zaji�ťuje zejména Ministerstvo financķ ČR prostřednictvķm svého oddělenķ Legislativa a metodika oceňovįnķ majetku, zde poměrně zįsadnķm způsobem ovlivňuje oblast oceňovįnķ podle předpisů:
- vypracovįvį prįvnķ předpisy v oblasti oceňovįnķ majetku,
- zpracovįvį koncepce oceňovįnķ majetku,
- vypracovįvį zįsadnķ prįvnķ vżklady a stanoviska,
- analyzuje vżvoj cen nemovitostķ a spolupracuje s ostatnķmi stįtnķmi orgįny,
- připravuje podklady pro EU a OECD a śčastnķ se jednįnķ v rįmci těchto institucķ k problematice oceňovįnķ,
- metodicky řķdķ s celostįtnķ působnostķ śzemnķ finančnķ orgįny při vżkonu sprįvy oceňovįnķ majetku pro daňové śčely,
- zaji�ťuje a tvořķ metodické pokyny, pomůcky, sdělenķ a informačnķ materiįly pro zveřejněnķ,
- koordinuje zpracovįnķ stanovisek k materiįlům pro vlįdu tżkajķcķch se oceněnķ majetku.
V praxi se v zįsadě jednį o komerčnķ vzdělįvįnķ pouze znalců z oboru oceňovįnķ nemovitostķ vżhradně ve spojenķ s novżm cenovżm předpisem, kterż provįzķ oceňovacķ zįkon. Tento předpis vychįzķ nově téměř ka˛dż rok a �kolenķ zaji�ťuje soukromį agentura ve spojenķ s Śstavem soudnķho in˛enżrstvķ v Brně a zįstupcem pracovnķka MF ČR.
3.2 Vzdělįvįnķ znalců a odhadců, seminįře, kurzy, konference přezku�ovįnķ, certifikace
Ostatnķ vzdělįvįnķ zaji�ťujķ u znalců, stejně jako odhadců na zįkladě dobrovolnosti vzdělįvacķ instituce, profesnķ sdru˛enķ, �koly, soukromé organizace. Internķ vzdělįvįnķ smluvnķch odhadců a znalců pro vlastnķ potřeby zaji�ťujķ také přķmo bankovnķ śstavy.
Kurzy oceňovįnķ majetku organizujķ tyto hlavnķ instituce a společnosti:
Kurzy oceňovįnķ majetku:
- Institut oceňovįnķ majetku V�E v Praze
- Śstav soudnķho in˛enżrstvķ VUT v Brně
- Śstav oceňovįnķ majetku při Ekonomické fakultě V�B-TU Ostrava
- Vzdělįvacķ institut Franka Dysona
- Bankovnķ institut, a.s.
- CEDUK spol. s r.o.
- SP� stavebnķ Praha 1
- Centrum modernķho vzdělįnķ
Institut oceňovįnķ majetku V�E v Praze
J. Martķho 2/407 (hotel Krystal), mķstnost č. 315 (sekretariįt), 162 00 Praha 6 – Veleslavķn, www.nb.vse.cz, tel.: 2 35 35 89 41, 2 35 35 85 69, fax: 2 205 634 26, ředitel prof. Ing. Milo� Mařķk, CSc.
Institut oceňovįnķ majetku při V�E je vědeckżm, vzdělįvacķm, metodickżm a realizačnķm střediskem pro znaleckou, odhadcovskou a poradenskou činnost při oceňovįnķ majetku. Zįroveň působķ jako znaleckż śstav.
Institut je zřķzen při fakultě financķ a śčetnictvķ, fakultě mezinįrodnķch vztahů a fakultě podnikohospodįřské Vysoké �koly ekonomické v Praze.
Mezi pořįdané dlouhodobé čtyřsemestrįlnķ specializačnķ kurzy patřķ:
- Oceňovįnķ nemovitostķ
- Oceňovįnķ podniků
- Oceňovįnķ cennżch papķrů
- Oceňovįnķ vżrobnķch zařķzenķ
Mezi nadstavbové specializačnķ kurzy dvousemestrįlnķ patřķ
- Oceňovįnķ nehmotného majetku
- Oceňovįnķ bįňskżch podniků a lo˛isek nerostů
IOM se zabżvį také edičnķ činnostķ, publikace jsou zaměřeny na různį specifickį témata z oblasti oceňovįnķ, je zde také internetovį podpora publikacķ
Absolventům specializačnķch kurzů a dal�ķm odhadcům s praxķ nabķzķ Vysokį �kola ekonomickį v Praze slu˛by Certifikačnķho śstavu V�E Praha, kterż nabķzķ mo˛nost certifikace podle mezinįrodnķ normy ČSN EN ISO/IEC 17024 ve specializacķch:
· certifikovanż odhadce pro oceňovįnķ nemovitostķ a
· certifikovanż odhadce pro oceňovįnķ podniků.
IOM pořįdį ka˛doročně spolu s ČKOM mezinįrodnķ konference, zaměřené zejména na problematiku oceňovįnķ podniků
Śstav soudnķho in˛enżrstvķ VUT v Brně
Śdolnķ 244/53 budova U14, 602 00 Brno, www.usi.vutbr.cz, tel: 541 146 002, fax: 543 211 061, ředitel prof. Ing. Albert Bradįč, DrSc.
V rįmci předįvįnķ zku�enostķ z praxe při zpracovįnķ znaleckżch posudků organizuje Śstav soudnķho in˛enżrstvķ různé formy studia. Jednak je to studium v kursech expertiznķ činnosti a technického znalectvķ, kde se mohou studenti vzdělįvat v různżch oborech a odvětvķch znalecké činnosti. Studium je pořįdįno jako dįlkové s konzultacemi a studijnķmi soustředěnķmi.
V současné době je studium na Śstavu soudnķho in˛enżrstvķ nově koncipovįno jako strukturované, kdy pro určitou skupinu specializacķ je společnż zįklad a potom je mo˛no volit specializaci přķpadně současně několik specializacķ současně. Od akademického roku 2004/2005 se předpoklįdį studium nįsledujķcķch specializacķ resp. jejich kombinace:
· I. - Analżza silničnķch nehod
· II. - Oceňovįnķ motorovżch vozidel, strojů a zařķzenķ, zemědělské a manipulačnķ techniky
· III. - Oceňovįnķ movitého majetku (spotřebnķ elektronika, vżpočetnķ a kancelįřskį technika, nįbytek, vybavenķ a zřķzenķ domįcnostķ)
· IV. Oceňovįnķ nemovitostķ
· V. Expertnķ činnost ve stavebnictvķ
· Obecnį problematika soudnķho znalectvķ
Dal�ķ formou studia je akreditovanż doktorskż studijnķ program v oboru Soudnķ in˛enżrstvķ. Tento lze na ŚSI studovat rovně˛ v několika specializacķch souvisejķcķch se znaleckou činnostķ. Uskutečňuje se na fakultě stavebnķ.
1. Znalecké posuzovįnķ přķčin havįriķ, vad a poruch staveb
2. Oceňovįnķ nemovitostķ a podniků
A na fakultě strojnķho in˛enżrstvķ
1. Znalecké posuzovįnķ přķčin silničnķch dopravnķch nehod
2. Znalecké oceňovįnķ motorovżch vozidel, strojů a zařķzenķ
3. Znalecké posuzovįnķ přķčin havįriķ, vad a poruch ve strojķrenstvķ
Kromě vżuky, pořįdįnķ kursů, konferencķ a seminįřů se śstav zabżvį pedagogickou, znaleckou, publikačnķ a konzultačnķ činnostķ.
Śstav soudnķho in˛enżrstvķ VUT v Brně od roku 1990 vydįvį časopis Soudnķ in˛enżrstvķ (dvouměsķčnķk), kterż je časopisem pro soudnķ znalectvķ v technickżch a ekonomickżch oborech.
Vysoké učenķ technické v Brně zřķdilo nezįvislż orgįn - Certifikačnķ orgįn ŚSI pro certifikace v oborech:
QSN Expert v oboru analżza silničnķch nehod
QEP Expert v oboru ekonomika, odvětvķ ceny a odhady podniků
QEN Expert v oboru ekonomika, odvětvķ ceny a odhady nemovitostķ
QEM Expert v oboru ekonomika, odvětvķ ceny a odhady movitého majetku
Śstav oceňovįnķ majetku při Ekonomické fakultě V�B-TU Ostrava
Sokolskį třķda 33, 701 21 Ostrava 1, tel (+420) 59 699 2245-6, fax: (+420) 59 611 0021, ředitel Doc. Ing. Kamil Kolarčķk, CSc.
Śstav je zřķzen podle ustanovenķ zįkona o vysokżch �kolįch. Hlavnķm řķdķcķm orgįnem Śstavu je Kolegium. Śstav je vzdělįvacķm a vżzkumnżm pracovi�těm zaměřenżm do oblastķ:
- vzdělįvacķ činnost
- znaleckį činnost a zpracovįnķ znaleckżch posudků
- vědeckovżzkumnį a konzultačnķ činnost
- pořįdįnķ sympoziķ, seminįřů a konferencķ
V současné době ŚOM zaji�ťuje kurzy:
- oceňovįnķ majetku
Podķlķ se spolu s katedrami EkF a ostatnķmi fakultami na uskutečňovįnķ bakalįřskżch, magisterskżch a doktorskżch studijnķch programů. Na zįkladě rozhodnutķ Ministerstva spravedlnosti ČR byl Śstav oceňovįnķ majetku při ekonomické fakultě Vysoké �koly bįňské – Technické univerzity Ostrava zapsįn do seznamu śstavů kvalifikovanżch na znaleckou činnost v oboru ekonomika s rozsahem znaleckého oprįvněnķ ceny a odhady podniků, bįňskżch podniků a lo˛isek nerostů, nemovitostķ, movitého majetku, nehmotného majetku, pohledįvek, cennżch papķrů, śčetnķ evidenci a danķ.
Vzdělįvacķ institut Franka Dysona
sķdlo společnosti: Na Vżtoni 12, 128 00 Praha 2, pobočka: Masnį 34, 602 00 Brno
Masnį 34, 602 00 Brno, www..fdyson.cz, tel: + 420 548 21 39 75, + 420 548 21 39 76, fax: + 420 548 21 39 78, e-mail: posta@fdyson.cz
Vzdělįvacķ institut Franka Dysona představuje typ vzdělįvacķ a poradenské společnosti s ručenķm omezenżm, působķcķ v oblasti celo˛ivotnķho vzdělįvįnķ dospělżch. Specializuje se na odbornou problematiku vztahujķcķ se k nemovitému majetku, předev�ķm obchodovįnķ s nemovitostmi a oceňovįnķ nemovitostķ, dįle problematiku likvidįtorů a sprįvců konkurznķch podstat.
Odborné studium je zaměřeno na
- oceňovįnķ a odhady nemovitostķ (dennķ a dįlkové studium)
- realitnķ makléř, obchodovįnķ s nemovitostmi včetně vydįnķ certifikįtu pro makléře
- dal�ķ kursy
Bankovnķ institut vysokį �kola, a.s.
Oveneckį 9/380, 170 00 Praha 7, www.bivs.cz, tel. (+420) 233 074 577, fax. (+420) 233 072 085,
Bankovnķ institut vysokį �kola (BIV�) vznikla jako prvnķ soukromį vysokį �kola v České republice. V oblasti vzdělįvįnķ se BIV� zaměřila na vytvořenķ systému profesně orientovaného (resortnķho) vzdělįvįnķ zejména pro oblast bankovnictvķ a vůbec celé finančnķ sféry.
Mezi 7 bakalįřskżch studijnķch oborů patřķ také oceňovįnķ majetku. Oddělenķ konferenčnķch a vzdělįvacķch slu˛eb BIV� nabķzķ soubor vzdělįvacķch programů a dal�ķch akcķ.
Institut je také pověřen udělovįnķm personįlnķch certifikįtů, mimo jiné:
QON – odhadce nemovitostķ
QOM – odhadce movitého majetku
QOP – odhadce podniků
Dįle jiné druhy certifikįtů a oborové certifikace.
V Jįmě 1, 110 00 Praha 1, www.ceduk.cz, e-mail ceduk@ceduk.cz, tel. 251563089, fax: 251565088
Společnost zaji�ťuje oceňovįnķ podniků, investičnķch projektů, cennżch papķrů, nemovitostķ, ochrannżch znįmek, know how a vzdělįvacķch projektů, poradenstvķ, certifikace komerčnķch odhadců.
- Ekonomické minimum pro komerčnķ odhadce,
- Zįkladnķ kurz komerčnķho oceňovįnķ majetku
- Komerčnķ oceňovįnķ nemovitostķ
Obdobně zaji�ťuje odhadcovstvķ CEDUK - Soukromį VY��Ķ ODBORNĮ �KOLA spol. s r.o.
VO� a SP� stavebnķ Praha 1, dvouletį �kolnķ vżuka oceňovįnķ nemovitostķ
4.1 Charakteristika jednotlivżch profesnķch sdru˛enķ v ČR
ˇįdnį z profesnķch organizacķ a sdru˛enķ, zabżvajķcķch se znaleckou a odhadcovskou činnostķ v ČR nenķ komorou ze zįkona. Na rozdķl od jinżch profesķ zde nebyla nalezena dostatečnį podpora vlįdy a parlamentu.
Mezi hlavnķ patřķ:
- ČKOM – Českį komora odhadců majetku (www.ckom.cz)
- AZO ČR – Asociace znalců a odhadců České republiky (www.azo.cz)
- KSZ ČR - Komora soudnķch znalců České republiky (e-mail: ksz@mbox.vol.cz)
- ČSCOM – Českį společnost certifikovanżch odhadců majetku (dřķve Unie odbornżch odhadců majetku) (www.cscom.cz)
ČKOM – Českį komora odhadců majetku
Sķdlo: Vįclavské nįměstķ 1, 110 00 Praha 1,
www.ckom.cz, E-mail ckom@ckom.cz, tel. (+420) 224 218 934. Prezident komory Ing. Bedřich Malż.
Zalo˛ena jako profesnķ sdru˛enķ občanů ve smyslu zįkona. Jednį se o zįjmové, nezįvislé a neziskové sdru˛enķ podnikatelů (fyzickżch i prįvnickżch osob), podnikajķcķch v oblasti oceňovįnķ majetku. Za stanovenżch podmķnek mohou bżt členy Komory i fyzické nebo prįvnické osoby, které nepodnikajķ v oblasti oceňovįnķ majetku.
Zįkladnķm poslįnķm komory je sdru˛ovįnķ podnikatelů - odhadců majetku z Čech, Moravy a Slezska. Předmětem tohoto poslįnķ je prohlubovįnķ kvalifikace členů Komory a zvy�ovįnķ kvality slu˛eb jimi poskytovanżch v rįmci trhu s majetkem, mezinįrodnķ spoluprįce ve v�ech oblastech obchodovįnķ s majetkem, spoluprįce se stįtnķmi orgįny zabżvajķcķmi se oceňovįnķm majetku, vyu˛ķvįnķ novżch poznatků v souvisejķcķch oborech. Zastupovįnķ odhadců z ČR v mezinįrodnķch profesnķch organizacķch, a to na zįkladě členstvķ v TEGoVA (The European Group of Valuers Associations) a IVSC (International Valuation Standards Committee).
ČKOM spolupracuje s vżznamnżmi tuzemskżmi a zahraničnķmi organizacemi a profesnķmi svazy.
ČKOM vydįvį ve spoluprįci s Institutem pro oceňovįnķ majetku při V�E Praha odbornż časopis Odhadce (čtvrtletnķk).
ČKOM pořįdį pro členy i nečleny komory odborné seminįřem nįrodnķ a ve spoluprįci i i mezinįrodnķ konference.
ČKOM je také zakladatelskį organizace dvou dceřinżch společnostķ:
· Śstavu pro oceňovįnķ majetku ČKOM, a.s. (ŚOM ČKOM)
Zalo˛en členy komory zejména na zįkladě po˛adavků bankovnķch śstavů a institucķ. Toto odborné vżkonné pracovi�tě centrįlně organizuje činnost jednotlivżch agenturnķch středisek v krajķch
· Společnosti pro certifikaci odhadců, o.p.s. (SCOM)
Je dr˛itelem Osvědčenķ o akreditaci k certifikaci pracovnķků v oboru odhadce majetku pro oceňovįnķ nemovitostķ; podniků; technologickżch celků, strojů a strojnķho zařķzenķ; movitého a nehmotného majetku. Osvědčenķ o akreditaci vydal Českż institut pro akreditaci, o.p.s. Dįle je společnost dr˛itelem znįmky dokonalosti 'Approved by TEGoVA', kterį doklįdį způsobilost certifikačnķho orgįnu k certifikaci odhadců majetku ve specializaci 'oceňovįnķ nemovitostķ' na zįkladě EN 45013 / EN ISO/IEC 17024. Na zįkladě souhlasného vyjįdřenķ přednķch evropskżch expertů je SCOM oprįvněn certifikovat na bįzi Evropskżch oceňovacķch standardů. Tento certifikįt je uznatelnż ve v�ech členskżch zemķ Evropské unie a ostatnķch členskżch zemķ TEGoVA.
AZO ČR – Asociace znalců a odhadců České republiky
Sķdlo: Śdolnķ 53, 602 00 Brno,
www.azo.cz, E-mail ckom@ckom.cz, tel/fax. (+420) 541 146 024. Předseda prezķdia Prof. Ing. Albert Bradįč, DrSc.
Asociace je občanskżm sdru˛enķm, registrovanżm MV ČR. Sdru˛uje soudnķ znalce různżch oborů, jmenované podle zįkona č. 36/1967 Sb., o znalcķch a tlumočnķcķch, a odhadce majetku. Hlavnķ nįplnķ Asociace je trvalé zvy�ovįnķ odborné śrovně členů, pořįdįnķ �kolenķ, sympoziķ, konferencķ a společenskżch akcķ. Ka˛doročně pořįdį pravidelné přezku�ovįnķ svżch členů. Asociace rovně˛ spolupracuje s přķslu�nżmi resorty při tvorbě předpisů, tżkajķcķch se činnosti znalců a odhadců. Podķlķ se také na vydįvįnķ časopisu “Soudnķ in˛enżrstvķ” (dvouměsķčnķk).
KSZ ČR - Komora soudnķch znalců České republiky
Proseckį 74/412, 190 00 Praha 9 – Prosek
e-mail: ksz@mbox.vol.cz, komora neprovozuje webové strįnky, v čele stojķ předseda představenstva komory
Komora soudnķch znalců ČR je dobrovolnou organizacķ sdru˛ujķcķ soudnķ znalce v�ech profesķ, jmenované Ministerstvem spravedlnosti a krajskżmi soudy. Byla zalo˛ena v roce 1990 jako Sdru˛enķ znalců ČR. Poslįnķm komory je jednak prosazovat a obhajovat zįjmy znalců ve vztahu ke stįtnķm orgįnům i jinżm organizacķm a osobįm, podķlet se na vypracovįnķ a projednįvįnķ nįvrhů prįvnķch předpisů tżkajķcķch se znalecké činnosti, jednak formulovat a prosazovat etické a morįlnķ zįsady znalecké činnosti. Velmi vżznamnį byla např. śčast zįstupců komory při přķpravě nové vyhlį�ky o oceňovįnķ nemovitostķ. Vzhledem k tomu, ˛e Komora soudnķch znalců ČR sdru˛uje znalce prakticky ze v�ech oborů, vyvķjķ svou činnost předev�ķm v rįmci sekcķ, rozdělenżch podle oborů a dįle na regionįlnķm principu. Odborné otįzky ře�ķ komora předev�ķm v rįmci oborovżch rad. Obecné otįzky znalecké činnosti ře�ķ představenstvo, ve kterém jsou rovnoměrně zastoupeni představitelé jednotlivżch oborů. Komora vydįvįnķ internķ časopis „Znalec“pouze pro členy komory (čtvrtletnķk).
Přes komoru je také mimo jiné snaha prosazovat internetovż projekt EXPERTI, kterż si klade za cķl sjednotit a vytvořit společnou platformu s dobrovolnou śčastķ pro české odbornķky-specialisty se zvlį�tnķm pověřenķm nebo oprįvněnķm. Největ�ķ skupinu takovżchto osobnostķ tvořķ soudnķ znalci, tlumočnķci, odhadci majetku, autorizovanķ in˛enżři a technici, certifikačnķ, certifikované a znalecké śstavy, i jiné subjekty, které lze označit za experty. Strįnky tohoto projektu (www.experts.cz) jsou i neoficiįlnķmi strįnkami komory. Doposud v�ak tento projekt nenabyl vět�ķho vżznamu
Komora se také do jisté mķry anga˛ovala na odbornou veřejnostķ i institucemi neuznįvané certifikaci společnostķ EUREX-ZERT
ČSCOM – Českį společnost certifikovanżch odhadců majetku
Sķdlo: Tżnskį 21, 110 00 Praha 1
www.cscom.cz,, E-mail info@cscom.cz, tel/fax. (+420) 224 808 310. Prezident Ing. Zbyněk Smejkal
Historicky vnikla ve spoluprįci společnosti Gradua se znaleckżm śstavem A-Consult plus, spol. s r.o. zalo˛enķm Unie odbornżch odhadců majetku, jako sdru˛enķ fyzickżch osob vyu˛ķvajķcķch software znaleckého śstavu pro oceňovįnķ nemovitostķ. Nįsledně byla Unie odbornżch odhadců majetku transformovįna na Českou společnost certifikovanżch odhadců majetku, aby i z nįzvu bylo jasné o jakou společnost a s jakżm zaměřenķm se jednį. Nynķ jde ji˛ o sdru˛enķ certifikovanżch fyzickżch a prįvnickżch osob (k dne�nķmu dni jedinį prįvnickį osoba (A-Consult plus, spol. s r.o.). Dne�nķ nįplnķ členů společnosti spočķvį předev�ķm v oceňovįnķ nemovitostķ, je zaměřena na oceňovįnķ tam, kde je zapotřebķ stanovit obvyklou (tr˛nķ) hodnotu, prostřednictvķ krajskżch a okresnķch znaleckżch vżborů.
Komora je členem Hospodįřské komory ČR a FIG (International Federation of Surveyors, www.fig.net). Servisnķ organizacķ pro certifikaci členů je Bankovnķ Institut Vysokį �kola (www.bivs.cz)
4.2 Profesnķ sdru˛enķ mezinįrodnķ, mezinįrodnķ oceňovacķ standardy
V souvislosti s rozvojem globalizace a internacionalizace obchodu na kapitįlovém trhu, vyvstala potřeba, aby si rozuměli jednotlivķ śčastnķcķ trhu, kteřķ mohou bżt z různżch zemķ resp. různżch oceňovacķch kultur. Mezi nejvżznamněj�ķ pro nį� region se řadķ:
IVSC – The International Valuation Standards Committee – Mezinįrodnķ vżbor pro tvorbu oceňovacķch standardů
(www.ivsc.org)
Vżbor pro mezinįrodnķ oceňovacķ standardy je s celosvětovou působnostķ. IVSC se ve své činnosti zaměřuje zejména na ře�enķ těchto hlavnķch śkolů a potřeb:
· vytvįřet mezinįrodnķ standardy pro oceňovįnķ majetku, a tķm zajistit spolehlivost provįděnżch oceněnķ při zabezpečenķ půjček a zįstav respektive pro transakce zahrnujķcķ změny vlastnictvķ a śpravy ve sporech nebo daňovżch zįle˛itostech,
· vytvįřenķ mezinįrodnķch oceňovacķch standardů podle potřeb rozvķjejķcķch se zemķ, a spoluśčast při zavįděnķ a implementaci těchto standardů,
· vytvįřet takové mezinįrodnķ oceňovacķ standardy, které budou představovat znak profesionality a vodķtko pro odhadce na celém světě. Současně budou vyhovovat po˛adavkům mezinįrodnķch trhů s majetkem na zķskįvįnķ spolehlivého oceněnķ majetku a splněnķ po˛adavků finančnķho vżkaznictvķ ze strany celosvětové podnikatelské komunity.
Jedinżm zįstupcem České republiky je Českį komora odhadců majetku, členstvķ od roku 1992.
TEGoVA – The European Group of Valuers´Associations - Evropské sdru˛enķ nįrodnķch asociacķ odhadců majetku
(www.tegova.org)
TEGoVA je mezinįrodnķm sdru˛enķm, které bylo ustaveno v roce 1977 podle belgickżch zįkonů, a které sdru˛uje 38 nįrodnķch asociacķ odhadců reprezentujķcķ odhadce majetku z 27 evropskżch zemķ. TEGoVA śzce spolupracuje s IVSC a mį 29 členů a 5 pozorovatelů. Zįkladnķm cķlem organizace TEGoVA je publikovat v�eobecně odsouhlasené standardy pro oceňovįnķ majetku a jejich nįsledné zavedenķ, jak v zemķch EU, tak i v nově se rozvķjejķcķch zemķch Střednķ a Vżchodnķ Evropy. Evropské oceňovacķ standardy, označované jako 'Modrį kniha' se staly charakteristickżm znakem oceňovacķ praxe v poslednķch letech a jsou zįsadnķm dokumentem pro tr˛nķ oceňovįnķ majetku.
V lednu 2000 TEGoVA oznįmila svoji iniciativu v oblasti certifikace odhadců dle EN 45 013, jako prvnķ krok vedoucķ k zavedenķ standardů do procesu oceňovįnķ majetku v celé Evropě. Dosa˛enż vżsledek se projevķ ve zvż�ené transparentnosti a konzistenci v evropském podnikįnķ s nemovitostmi. Certifikace umo˛nķ klientům prozkoumat trh a vybrat si sprįvného odhadce pro jednotlivé typy majetku v celé Evropě a současně umo˛ňuje vzįjemné uznįvįnķ kompetencķ. TEGoVA śzce spolupracuje s orgįny EU v mnoha oblastech a jejķ vżznam neustįle roste. Řįdnżm členem TEGoVA se stala i Českį komora odhadců majetku v roce 1993, přičem˛ od roku 1992 byla pozorovatelem. Českį komora odhadců majetku jako jedinż zįstupce České republiky je aktivně zapojena do činnosti v různżch specializovanżch komisķch a pracovnķch skupinįch.
Evropské oceňovacķ standardy - EVS 2003
Realizacķ EVS přispķvį TEGoVA k provįděnķ objektivněj�ķch tr˛nķch odhadů nemovitostķ a dal�ķch typů majetku v rįmci celé Evropy. Proto je důle˛ité vytvořit jednotné oceňovacķ standardy pro tr˛nķ oceňovįnķ majetku evropskżmi odhadci.
Aktivita TEGoVA souvisejķcķ s vydįnķm aktualizovanżch EVS je důle˛itį nejen pro rozvinuté evropské země (UK, SRN, Francii, Itįlii, Dįnsko, aj.), ale i pro nové země Evropské unie (ČR, Polsko, Maďarsko, Slovensko, atd.) ale i pro bżvalé země SSSR.
Vżznamnou ślohu plnķ EVS při sjednocovįnķ oceňovacķch metodik aplikovanżch jednotlivżmi členskżmi stįty TEGoVA a při zavįděnķ jednotného nįzvoslovķ v rįmci procesu oceňovįnķ majetku.
Českį komora odhadců majetku ve spoluprįci s Institutem oceňovįnķ majetku při V�E śzce spolupracujķ na problematice jednotného odborného nįzvoslovķ a nįsledně na vytvořenķ českżch oceňovacķch standardů.
http://www.scrigroup.com/limba/lituaniana/263/Organizace-znaleck-a-odhadcovs84454.php