Source: https://issuu.com/krajowa_rada_izb_rolniczych/docs/polska_wie___nr_2_2017
Timestamp: 2017-06-27 14:23:15+00:00
Document Index: 48361115

Matched Legal Cases: ['art. 107', 'art.\n35', 'art. 26', 'art. 85', 'art. 26', 'ustawy30']

Polska Wieś nr 2/2017 by Krajowa Rada Izb Rolniczych - issuu
grudzień 2016 NR 12– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC HPW89NR 2 (128)
2017 r.M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H
Czytaj na stronie 91Umocowanie izb rolniczych przy obrocie ziemiąW dniu 12 stycznia 2017 r.
w Piotrkowie TrybunalTargi EuroAgro Lwów
skim odbyło się spotkaCzytaj na stronie 91 nie prezesów wojewódzkich izb rolniczych z prezesem Agencji NieruchoPrzeciw podwyższaniu kar
mości Rolnych WaldemaCzytaj na stronie 92
rem Humięckim i dyrektorami OT ANR.
Będą zmiany w planowaniu
Czytaj na stronie 92Uznać ptasią grypę
za chorobę zwalczaną
Czytaj na stronie 92Z prac sejmowej i senackiej
Czytaj na stronie 93Do Biura KRIR
Czytaj na stronie 94Zbyt wysokie kary
za nieprzestrzeganie
przepisów weterynaryjnych
Czytaj na stronie 94Platforma usług
Czytaj na stronie 95Podsumowanie dzierżawy
państwowych gruntów
Czytaj na stronie 96Podczas spotkania poruszone zostały tematy dotyczące gospodarowania nieruchomościami rolnymi
Skarbu Państwa, w szczególności przedłużania umów dzierżaw na nieruchomości rolne z ZWRSP oraz wyłączeń
przez dzierżawców 30% powierzchni
użytków rolnych. Wiele uwagi poświęcono również umocowaniu Rad Społecznych przy ANR oraz roli izb rolniczych,
jaką powinny odgrywać przy ANR.
przepisy powołujące Rady Społeczne
powinny być tworzone na poziomie rozporządzeń lub nawet ustawy. W istniejących Radach Społecznych są obecne
izby rolnicze i inne organizacje, ale kompetencje izb powinny zostać rozszerzone. Ponieważ izby rolnicze są instytucją
umocowaną ustawowo. Wobec planowanych zmian w ustawie o izbach rolniczych ważne jest wzmocnienie roli izb
przy obrocie ziemią z ZWRSP. Rada Społeczna może istnieć jako partner społeczny dodatkowy i pełnić rolę doradczą, ale
główne sprawy związane z przetargami, ANR powinna uzgadniać z izbą rolniczą, poza Radą Społeczną. Rada Społeczna powinna jedynie te kwestie opiniować. Przy decyzjach, które podejmuje ANR odnośnie sprzedaży i dzierżawy,izba rolnicza powinna być umocowana
jako partner dla ANR tak, jak w innych
krajach europejskich, np. we Francji.
Izby partnerem dla nowo powstałego KOWR?
W efekcie spotkania, zarząd KRIR
wystąpił do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie działania Rad Społecznych działających przy ANR, jak i zwiększenia kompetencji izb rolniczych przy
obrocie ziemią rolniczą.
Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych poinformował ministra rolnictwa
i rozwoju wsi, że zgodnie ze zdaniem
prezesa ANR, Rady Społeczne działające
przy ANR są jedynie ciałem doradczo-opiniującym, a ich działalność nie jest
konieczna przy gospodarowaniu Zasobem Własności Rolnej Skarbu Państwa.
Zasady oceny kryteriów ofert pisemnych w przetargach ograniczonych na
dzierżawę albo sprzedaż zależą jedynie
od wyniku matematycznego, a czynnik
społeczny, jakim są Rady Społeczne nie
muszą być brane pod uwagę przez ANR.Zmiany w ustawie o nawozach i nawożeniuWodpowiedzi na przedstawiony do zaopiniowania projekt
ustawy o zmianie ustawy
o nawozach i nawożeniu, samorząd rolniczy przekazał swoje uwagi wskazując,
że zdaniem zarządu KRIR wprowadzenie
ułatwień dla powstawania małych biogazowni rolniczych zasilanych substratami z własnego gospodarstwa wyda-je się dobrym sposobem na zmniejszenie kosztów energii elektrycznej oraz
na zmniejszenie niekorzystnego wpływu działalności rolniczej na środowisko.
Samorząd rolniczy wniósł o wprowadzenie spójności w przepisach i zwolnienie z konieczności sporządzania planu nawozowego przez gospodarstwa
o wielkości do 10 ha, które utrzymująZwrócono uwagę, że wiele wątpliwości wzbudza również praca samych
Rad Społecznych. Brak jest jednolitych regulaminów funkcjonowania
Rad Społecznych przy dyrektorach OT
ANR. Na posiedzeniach Rady Społecznej nie jest wymagane kworum, co
powoduje, że często wystarczy tylko
jeden przedstawiciel Rady Społecznej,
aby posiedzenie było ważne.
W związku z tym oraz planami
konsolidacji Agencji Nieruchomości Rolnych z Agencją Rynku Rolnego, zarząd KRIR złożył wniosek
o ustawowe umocowanie izb rolniczych w pracach Rad Społecznych
przy nowo tworzonej instytucji, jak
i zwiększenia kompetencji izb rolniczych przy obrocie ziemią rolniczą na
wzór francuski. Izby rolnicze powinny być partnerem dla nowo powstałego podmiotu, jakim będzie Krajowy
Ośrodek Wsparcia Rolnictwa.
Opracowanie: KRIRzwierzęta gospodarskie w liczbie odpowiadającej nie więcej niż 10 dużym jednostkom przeliczeniowym lub jeżeli obsada zwierząt gospodarskich na l
ha użytków rolnych jest niższa niż 1,5
dużych jednostek przeliczeniowych.
Podobne rozwiązanie zostało zaproponowane w projekcie ustawy Prawo
wodne (art. 107).
Opracowanie: KRIR90 PW– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC Hluty 2017 NR 2Prezes KRIR z wizytą w LublinieW
francuskich izb rolniczychWdniu 18 stycznia 2016 roku
w Paryżu na zaproszenie Stałego Zgromadzenia Izb Rolniczych APCA, prezes Krajowej Rady Izb
Rolniczych Wiktor Szmulewicz wraz
z wiceprezesem Lubelskiej Izby Rolniczej Gustawem Jędrejkiem spotkali się
z nowo powołanym prezesem APCA
Claudem Cochonneau.
Podczas wystąpienia prezes francuskich izb rolniczych zwrócił uwagę
na trudną sytuację rolników we Francji
wobec bardzo niekorzystnych warunków klimatycznych, które w 2016 roku
spowodowały straty w zbiorach u rolników sięgające nawet do 50%, co z kolei
wpłynęło na spadek zarobków o oko-zmacniamy polskie rolnictwo – to tytuł cyklu konferencji organizowanych przez
wspólnie z urzędami wojewódzkimi na
terenie całego kraju, których celem jest
prezentacja dotychczasowych efektów
i założeń polityki rządu w obszarze rolnictwa.
Pierwsza debata na ten temat
odbyła się 30 stycznia 2017 r. w Lublinie. Ministrowi Krzysztofowi Jurgielowi podczas wizyty w stolicy województwa lubelskiego towarzyszył
podsekretarz stanu w MRiRW Ryszard
Zarudzki. Wizyta szefa resortu rolnic-twa w Lublinie obejmowała trzy spotkania. Rozpoczęła się od konferencji
prasowej, następnie odbyło się spotkanie z dyrektorami instytucji działających na rzecz wsi i jej mieszkańców, dla których organem prowadzącym jest MRiRW oraz wojewódzka konferencja środowiska rolniczego, w której udział wziął prezes KRIR
Wiktor Szmulewicz. Było to spotkanie z przedstawicielami izb rolniczych,
samorządów, branżowych związków
rolniczych, Solidarności RI i instytucji okołorolniczych.
Opracowanie: KRIRło 27% w skali krajowej. Podkreślił, że
izby rolnicze angażują się w działania
mające na celu poprawienie sytuacji
rolników we Francji zwracając jednocześnie uwagę, że rolnictwo jest zasobem terytorialnym, bogactwem Francji i Europy.
Dyskutowane były także kwestie przyszłej Wspólnej Polityki Rolnej i wspólnych działań izb rolniczych
z Polski i Francji, które mogą być podjęte w tym zakresie. Omawiano również
sytuację międzynarodową pochylając się
nad kwestiami Brexitu oraz nowej prezydencji w Stanach Zjednoczonych.
Opracowanie: KRIRListy rzeczoznawców wstrzymaneWodpowiedzi na wniosek
z VI Posiedzenia KRIR do Ministra Środowiska w sprawie
wydania rozporządzenia określającego wymagania, jakie musi spełniać osoba, aby mogła być wpisana na listę rzeczoznawców szkód łowieckich, która
będzie prowadzona przez izby rolnicze, zgodnie z ustawą o zmianie ustawy – Prawo łowieckie z dnia 22 czerwca
2016 r. (Dz.U. poz. 1082), Ministerstwo
Środowiska przedstawiło informacje, iż
w związku z faktem, że przepisy ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. (Dz.U. poz.1082 z późn. zm.) są obecnie zmieniane
w trakcie trwania procesu legislacyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy –
Prawo łowieckie oraz zmieniającego ustawę o zmianie ustawy – Prawo łowieckie
(druk sejmowy 1042), prace nad rozporządzeniami Ministra Środowiska w sprawie
sposobu prowadzenia przez izby rolnicze
list rzeczoznawców oraz sposobu sprawdzania wymogów przez osoby ubiegające się o wpis na listę rzeczoznawców,
zostały obecnie wstrzymane.
Opracowanie: KRIRCzasopismo Krajowej Rady Izb Rolniczych
Poradnika Rolniczego”. Artykuły zamieszczone w „Polskiej Wsi” odzwierciedlają
poglądy Krajowej Rady Izb Rolniczych, a redakcja „Tygodnika Poradnika Rolniczego”
nie ma wpływu na ich treść.
Kolportaż – czasopismo dostępne razem z„Tygodnikiem Poradnikiem Rolniczym”.
Redaktor naczelna: Justyna Kostecka, e-mail: sekretariat@krir.plElektroniczne wnioski do ARiMRWodpowiedzi na przedstawiony do zaopiniowania projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań, jakie
powinien spełniać formularz wniosku
umieszczany na stronie internetowej
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, samorząd poinformował, że zdaniem zarządu KRIR uproszczenie systemu składania wniosków
do ARiMR w formie elektronicznej
jest potrzebne i rozwiązania przyjęte w projekcie rozporządzenia idą
Jednak, zdaniem samorządu rolniczego, spełnienie wymogu, o którym
mowa w podpunkcie 3 pkt. 3, podania
„kwoty środków finansowych wypłaconej przez Agencję jako ostatnią w roku
kalendarzowym bezpośrednio poprzedzającym rok, w którym został złożony wniosek o nadanie kodu dostępu”będzie w praktyce trudny do spełnienia.
Umieszczenie w kodzie dostępu
kwoty środków finansowych wypłaconych przez Agencję powinno zostać
dopracowane. Nie jest jasne, czy należy rozumieć przez to przelew z ARiMR
na rachunek bankowy rolnika, czy
ostatnią decyzję o przyznaniu środków. Beneficjent może być zmuszony do składania wyjaśnień w ARiMR
i mieć problemy z logowaniem z przyczyn niezależnych od niego. Być może
łatwiejszym sposobem uwierzytelnienia osoby rolnika byłoby zastosowanie numeru PESEL.
Samorząd rolniczy zauważył także,
że projekt nie precyzuje również co
ma zrobić rolnik, który po raz pierwszy składa wniosek o płatność np.
przejmujący gospodarstwo, a w roku
poprzedzającym złożenie wniosku
o kod dostępu nie otrzymał płatności.
Opracowanie: KRIRluty 2017 NR 2– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC HPW91Priorytety resortu rolnictwa na 2017 rokWMinisterstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi opracowano priorytetowe zadania na 2017 rok. Najważniejsze dotyczą promocji polskiej żywności, nowych rynków zbytu, doradztwa
rolniczego i PROW.Handel zagraniczny
− priorytetowe rynki
wytypowało na 2017 rok 14 priorytetowych kierunków wymiany handlowej sektora rolno-spożywczego.
Wytypowane rynki: Królestwo Arabii
Saudyjskiej, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Islamska Republika Iranu, Chiny,
Tajwan, Indie, Japonia, Wietnam, Algieria, Egipt, Republika Południowej Afryki, Kanada, Stany Zjednoczone, Białoruś,
Lista jest wynikiem współpracy ministerstwa oraz: GIW, GIORIN, GIJHARS, ARR
i przedsiębiorców branży rolno-spożywczej oraz organizacji branżowych.
Ponadto planowane jest zintensyfikowanie obecności na rynkach: Korei
Płd., Singapuru, Malezji, Maroka, Meksyku i Kuby.
Podejmowane działania będą ukierunkowane na otwieranie i poszerzanie
dostępu do rynków wybranych jako priorytetowe. MRiRW będzie także prowadziło działania na rynkach, które leżą
w sferze potencjalnego zainteresowania polskich producentów i przetwórców żywności. Zadania te będą wspomagane prezentacją polskich produktów rolno-spożywczych podczas szeregu wydarzeń promocyjnych pod hasłem
„Polska Smakuje”.PPromocja polskiej żywności
■■ udział w najważniejszych zagranicznych imprezach targowych i wystawienniczych;
■■udział w misjach gospodarczych i towarzyszących im spotkaniach biznesowych;
■■ misje do Polski dla zagranicznych
przedsiębiorców i dziennikarzy;
■■ promocja gospodarki w oparciu o polskie marki produktowe.
W 2017 r. ARR planuje skoncentrować działania na umożliwieniu przedsiębiorcom większej obecności na rynkach
o dużym potencjalne importowym. Tam,
gdzie polska żywność jest nieobecna lub
występuje w niewielkim zakresie. Będą to
przede wszystkim kraje azjatyckie: Indie,
Wietnam, Japonia, Iran czy Tajwan.
ARR będzie też kontynuować działania na rynkach, które są już dobrze znane polskim eksporterom: Chiny z Hongkongiem, Algieria, Zjednoczone Emiraty
Arabskie, Niemcy, Białoruś. Kierunki te
nadal wymagają wsparcia promocyjnego i utrwalania pozytywnego wizerunku
polskiej żywności.Działania promocyjne
Dwie ustawy rządowe − kierunek promocji na rok 2017 wyznaczony będzie między innymi przez dwie ustawy: o znaku
graficznym„Produkt polski”oraz sprzedaży żywności przez rolników.
Edukacja dzieci − promocja będzie
realizowana także poprzez dwa dobrze jużznane programy„Mleko w szkole” i„Owoce w szkole”oraz nowy„Program dla szkół”
− który w drugiej połowie 2017 r. połączy i zastąpi dwa wcześniej wspomniane.
Edukacja konsumentów − budowanie świadomości konsumentów, polegającej na tym, aby sięgali oni po polskie
produkty, aby czytali etykiety i odżywiali się prawidłowo.
■■ aplikacja Polska Smakuje − będzie źródłem informacji o lokalnych rolnikach
i producentach, u których będzie można kupić produkty spożywcze;
■■ promocja systemów jakości;
■■ cykliczne kampanie na święta kościelne i państwowe.
w Brwinowie w ramach prowadzonej działalności edukacyjnej, informacyjnej i upowszechnieniowej na rok 2017 wyznaczyło sobie 4 priorytety:
1. Wsparcie wdrażania WPR oraz efektywnego wykorzystania środków z PROW
2. Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich.
3. Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości na obszarach wiejskich.
4. Wprowadzenie jednolitych sposobów działania i świadczenia usług
doradczych.
Wybrane zadania zaplanowane do
■■ przeszkolenie 9200 osób w ramach
345 form edukacyjnych;
■■ prz ygotowanie doradców do
świadczenia podstawowych usług
doradczych;■■ intensyfikacja współpracy z instytutami badawczymi − transfer wiedzy
w rolnictwie i na obszarach wiejskich,
zastosowanie innowacyjnych rozwiązań w praktyce;
■■ przygotowanie narzędzi służących
podnoszeniu efektywności wdrażania
PROW 2014–2020;
■■ usprawnienie procesu komunikacji
i zarządzania publicznymi jednostkami
■■ ułatwienie dostępu do form edukacyjnych realizowanych w CDR poprzez
zwiększenie liczby szkoleń mieszanych
i szkoleń e-learningowych;
■■wydawanie broszur informacyjnych, przeprowadzenie licznych
konkursów oraz uruchomienie aplikacji i prowadzenie serwisów internetowych w celach informacyjno-upowszechnieniowych.
Sprawniejsza realizacja działania
Zmiany zaproponowane w projekcie
rozporządzenia polegają na przeniesieniu
z biur powiatowych do oddziałów regionalnych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa obsługi spraw związanych z przyznawaniem, wypłatą oraz
zwrotem pomocy finansowej w ramach
poddziałania„Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz rozwoju
małych gospodarstw”.
Rozporządzenie wejdzie w życie po
wejściu w życie znowelizowanej ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich.We Lwowie to już II edycja wydarzenia.
Promocja polskiej gospodarki oraz aktywizacja polsko-ukraińskiej współpracy
ze szczególnym uwzględnieniem sektora
rolno-spożywczego to cele, jakie postawili przed sobą organizatorzy.
Dni Polskiego Rolnictwa organizowane były we współpracy Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RPw Kijowie ze Stowarzyszeniem Integracja Europa-Wschód. Parterami wydarzenia była również Lwowska Państwowa
Administracja Obwodowa, Polsko-Ukraińska Izba Gospodarcza, Lwowska Izba
Handlowo-Przemysłowa oraz Rynek produktów rolnych „Szuwar” Sp. z o.o.Opracowanie: KRIR
na podstawie MRiRWTargi EuroAgro Lwówo raz pierwszy, od 17 do 19 listopada 2016 r. odbyły się Międzynarodowe Targi Techniki Rolniczej
EuroAgro organizowane we Lwowie
przez ukraiński ośrodek wystawienniczy
Gal-Expo i Targi Kielce. Wystawa obejmowała blisko 100 wystawców, z czego
24 firmy to polskich producenci sektora rolniczego. Swoje stoisko na Targach
prezentowała także Lubelska Izba Rolnicza, na której zaproszenie w Wystawie
udział wzięła delegacja z Biura Krajowej
Rady Izb Rolniczych.
Zainteresowaniem zwiedzających
cieszyła się również konferencja „Polsko-ukraińska współpraca w przemyśle
i sektorze rolno-spożywczym”. Organizatorami konferencji zawartej w programie Dni Polskiego Rolnictwa był Wydział
Promocji Handlu i Inwestycji AmbasadyRP w Kijowie oraz Stowarzyszenie Integracja Europa-Wschód.
Zaproszeni specjaliści oraz przedsiębiorcy poruszyli wiele ważnych tematów dotyczących możliwej współpracy
polsko-ukraińskiej w sektorze rolniczym.
Uczestnicy dowiedzieli się, jakie są silne
aspekty polskiego rynku produkcji rolno-spożywczej, jaką drogę przeszli polscy rolnicy, aby znaleźć się w tym miejscu rozwoju, jak przebiegała integracja
polskiego rynku produkcji rolnej z unijnym. Wydarzenie miało charakter edukacyjny, nie zabrakło również informacji na temat form wsparcia producentów rolnych oraz praktycznej wiedzy
o zasadach certyfikacji produkcji rolnej i spożywczej.
Konferencja wpisywała się w program ogólny Dni Polskiego Rolnictwa.Opracowanie: KRIR92 PW– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC HW odpowiedzi na przedstawiony do zaopiniowania przez Ministerstwo Sprawiedliwości projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy
– Kodeks karny, samorząd rolniczy przekazał opinię,
że przedstawiony projekt zmian w ustawie o ochronie
zwierząt jest propozycją rozwiązania trudnego i uwarunkowanego zachowaniami kulturowymi problemu
tzw. złego traktowania zwierząt.Przeciw podwyższaniu karJest to kolejna, w ciągu ostatnich
kilku lat, próba tzw. poprawy sytuacji zwierząt, tym razem wyłącznie
poprzez zaostrzenie sankcji karnych,
tak w zakresie prostego zwiększenia
wymiaru kar, jak i rozszerzenia systemu sankcji administracyjnych.Lepiej edukować niż karaćZarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych stoi na stanowisku, że ograniczanie czynów niedozwolonych w stosunku do zwierząt, w tym zwierząt
hodowlanych, powinno następować
poprzez długofalową politykę edukacyjno-informacyjną społeczeństwa
w tym zakresie oraz skuteczniejszą
egzekucję, a nie poprzez podnoszenie kar.
Według oceny samorządu rolniczego, kary za czyny niedozwolone w stosunku do zwierząt określone w obecnie obowiązujących przepisach są wystarczające i nie powinny
być zaostrzane. Jednocześnie organy
państwa powinny skuteczniej wykonywać swoje zadania we wszystkich sferach nadzoru ochrony zwierząt. Zwrócił na to uwagę m.in. NIK w raporcie
pokontrolnym z 2014 r. dotyczącym
kontroli uboju zwierząt na własne
potrzeby. Tymczasem proponuje się
m.in. proste zwiększenie kary za nielegalny ubój z 2 do 3 lat. Poza zwiększeniem kar więzienia oraz zwiększe-niem nawiązek, nasze obawy budzi
propozycja rozszerzenia uprawnień
sądu do orzekania przepadku mienia
oraz zakazu wykonywania zawodu (art.
35 ust. 4 – 4a-4d), co może być powodem m.in. do wydania zakazu faktycznego prowadzenia działalności rolniczej w gospodarstwie.
Jak czytamy w uzasadnieniu,
wzrosła w ostatnich latach ilość osób
prawomocnie skazanych przez sądy.
Natomiast przedstawione dane statystyczne nie zobrazowują ilości spraw
znęcania się nad zwierzętami zgłaszanych do organów ścigania oraz
innych służb odpowiedzialnych za
zdrowie i ochronę zwierząt w tym
Inspekcji Weterynaryjnej. Nie została również podana ilość spraw, w których postępowania zostały umarzane, w tym ze względu na małą szkodliwość społeczną.
Zdaniem samorządu rolniczego, nie wysokość kar i nakładanych
sankcji (które w propozycji ministerstwa w stosunku do innych krajów –
np. Anglii maks. kara więzienia 51 tyg.
maks. grzywna ok. 27 000 zł są zbyt
wygórowane), ale ich nieuchronność
i konsekwentne stosowanie decydują o skuteczności prawa w zapobiegania popełnianiu przestępstw na szkodę zwierząt.
Opracowanie: KRIRluty 2017 NR 2Będą zmiany w planowaniu
przestrzennymZarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych, popierając wniosek zgłoszony podczas IV Konferencji Rady
do spraw Kobiet i Rodzin z Obszarów
Wiejskich przy KRIR, zwrócił się do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w kwestii
zniesienia opłaty ustawowej za zmianę sposobu użytkowania na nierolniczą działki siedliskowej stanowiącej
własność rolnika.
Zdaniem Rady do Spraw Kobiet, są
rolnicy, którzy mają pomysł na rozwój
swoich gospodarstw w kierunku działalności nierolniczej na bazie swoich siedlisk. Obecnie, za zmianę przeznaczenia gruntu klasy III z rolnego na nierolniczy, rolnicy muszą wnieść wysoką opłatę
do Urzędu Marszałkowskiego, która już
na samym początku realizacji pomysłu
powoduje jego zaniechanie.
Rozwój gospodarstw to jeden z elementów trwałości wsi, a rozwijanie działalności gospodarczej to przeciwdziałanie bezrobociu i wyludnieniu się wsi
oraz odprowadzenie podatku do budżetu państwa.
Odpowiadając na pismo zarządu
KRIR, resort rolnictwa podziękował za
zwrócenie uwagi na tę problematykę
oraz poinformował, że zostanie ona
wzięta pod uwagę w toku podejmowanych prac legislacyjnych.Kodeks urbanistyczno-budowlany priorytetem
MRiRWMRiRW przekazało, że przedstawiona
inicjatywa rozwoju obszarów wiejskich
poprzez stworzenie narzędzi prawnychmających na celu poprawę warunków
życia społeczności wiejskiej wpisuje się
w Program Działań MRiRW na lata 2015–
2019. Zakres koniecznych zmian obejmuje uregulowania w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
prawie budowlanym, o ubezpieczeniu
społecznym rolników, o podatku dochodowym od osób fizycznych, a także przepisach dotyczących ochrony gruntów rolnych i leśnych, co wymaga systemowego podejścia do tego zagadnienia. Istotne jest również, aby nowe rozwiązania
prawne przyczyniały się do porządkowania ładu urbanistyczno-przestrzennego na terenach wiejskich. W tym celu
konieczne są zmiany, które z jednej strony pozwolą skutecznie chronić ład przestrzenny, uwzględniając zasady racjonalnego gospodarowania rolniczą przestrzenią produkcyjną, a z drugiej, umożliwiają rozwój obszarów wiejskich.
Resort poinformował, że obecnie
w ministerstwie infrastruktury i budownictwa trwają prace nad projektem ustawy – Kodeks urbanistyczno-budowlany.
Kodeks, wraz ze zmianą szeregu obowiązujących przepisów prawa, ma mieć charakter systemowy i porządkujący szeroko rozumianą sferę planowania i zagospodarowania przestrzennego, w tym
respektowania zasad ochrony gruntów.
Jednocześnie zapewniono, że udział
w pracach nad kształtem przyszłego
Kodeksu urbanistyczno-budowlanego
jest sprawą priorytetową dla ministra
Opracowanie: KRIRUznać ptasią grypę za chorobę zwalczaną z urzędu
W odpowiedzi na przekazany projekt rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zarządzenia środków związanych z zagrożeniem wystąpienia
wysoce zjadliwej grypy ptaków u drobiu, zarząd KRIR
przekazał uwagi.Zdaniem izb rolniczych, proponowane w projekcie zakazy, nakazy i obowiązki mają przyczynić
się do wzmocnienia zasad bioasekuracji przez gospodarstwa utrzymujące drób. Dla ferm drobiowych wydaje
się, że nie będzie to stanowić większego problemu. Natomiast wątpliwości
samorządu rolniczego budzi stosowa-nie i przestrzeganie niektórych przepisów rozporządzenia przez gospodarstwa utrzymujące do 50 sztuk drobiu, w tym na potrzeby własne, a mianowicie:
■■Przepis § 1.ust 1 pkt 2) pkt f) projektu wprowadza obowiązek wyłożenia
mat dezynfekcyjnych przed wejściami i wyjściami z budynków inwentar-skich, w których utrzymywany jest
drób oraz przed wjazdami i wyjazdami z gospodarstwa, w którym utrzymywany jest drób, a także stałe utrzymywanie wyłożonych mat w stanie
zapewniającym skuteczne działanie
środka dezynfekcyjnego.
■■Przepis § 1.ust 2) pkt k) wprowadza
obowiązek dokonywania codziennego przeglądu stad drobiu wraz z prowadzeniem dokumentacji zawierającej w szczególności informacje na
temat liczby padłych ptaków, spadku
pobierania paszy lub nieśności.
Jednocześnie samorząd rolniczy
zwrócił uwagę na zapis § 2. wprowa-dzający obowiązek utrzymywania drobiu w pomieszczeniach lub w innych
miejscach zapewniających brak kontaktu z dzikimi ptakami. Wydaje się, iż przepis ten powinien obowiązywać wszystkie podmioty utrzymujące drób, a nie
tylko prowadzące działalność w zakresie utrzymywania drobiu w celu umieszczenia na rynku tych zwierząt lub produktów pochodzących z tych zwierząt
lub od tych zwierząt.
Zawnioskowano także, aby nowy
wirus ptasiej grypy HPAI/H5N8 był uznany za chorobę zwalczaną z urzędu.
Opracowanie: KRIRluty 2017 NR 2– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC HPW93Z prac sejmowej i senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
13.12.2016 r. – Sejm RP■■ rozpatrzenie uchwały Senatu
w sprawie ustawy o zmianie ustawy
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014–2020 oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1109);
■■ sprawy bieżące;
■■ rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich (druk nr 1108);
■■ rozpatrzenie uchwały w sprawie
ustawy o zmianie ustawy o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych (druk nr 1107);
■■ wspólne z Komisją Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa: rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
łowieckie oraz zmieniającej ustawę
(druk nr 1042).14.12.2016 r. – Sejm RP■■ wspólne z Komisją Gospodarki i Rozwoju: rozpatrzenie uchwały Senatu
w sprawie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu
przewagi kontraktowej w obrocie
produktami rolnymi i spożywczymi
(druk nr 1110);
■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat przyszłości rynku wieprzowiny w Polsce w związku
z przypadkami występowania afrykańskiego pomoru świń (ASF) – referuje dr Artur Jabłoński z Zakładu
Chorób Świń Państwowego Instytutu Weterynarii Państwowego Instytutu Badawczego.15.12.2016 r. – Senat RP■■ rozpatrzenie wniosków zgłoszonych
na 32. posiedzeniu Senatu do ustawy
oraz ustawy o ochronie roślin.16.12.2016 r. – Sejm RP■■ rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o nasiennictwie oraz ustawy o ochronie
roślin (druk nr 1163).04.01.2017 r. – Senat RP■■ rozpatrzenie ustawy budżetowej
na rok 2017 w częściach właściwych przedmiotowemu zakresowi działania komisji: 32 – Rolnictwo;
33 – Rozwój wsi; 35 – Rynki rolne;
62 – Rybołówstwo; 72 – Kasa Rolni-czego Ubezpieczenia Społecznego;
83 – Rezerwy celowe; 85 – Budżety
wojewodów ogółem, a także plany
finansowe: Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; Agencji
Rynku Rolnego; Agencji Nieruchomości Rolnych wraz z planem finansowym Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa; Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych; Funduszu Emerytalno-Rentowego; Funduszu Prewencji i Rehabilitacji; Funduszu Administracyjnego;
Polskiego Klubu Wyścigów Konnych;
w Brwinowie (druk senacki nr 398,
druki sejmowe nr 881, 1094 i 1094-A).10.01.2017 r. – Senat RP■■ informacja ministra rolnictwa i rozwoju Wsi na temat priorytetowych
działań MRiRW oraz podległych
służb bezpieczeństwa żywności na
rzecz rozwoju wymiany handlowej
polskiego sektora rolno-spożywczego na rok 2017 i lata kolejne;
■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o planowanych w 2017 r.
działaniach Agencji Rynku Rolnego
wspierających promocję polskich
produktów rolno-spożywczych na
rynkach zagranicznych;
■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o planowanych w 2017 roku
działaniach wspierających promocję
polskich produktów rolno-spożywczych na rynku krajowym.12.01.2017 r. – Sejm RP■■ rozpatrzenie projektu planu pracy Komisji na okres od 1 stycznia
do 30 czerwca 2017 r. – przedstawia
przewodniczący Komisji Jarosław
Sachajko;
■■ sprawy bieżące.25.01.2017 r. – Sejm RP■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stanie prac nad delimitacją w Polsce obszarów ONW – typ
nizinny wg nowych jednolitych kryteriów w Unii Europejskiej – referuje podsekretarz stanu w MRiRW
Ryszard Zarudzki;
■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat rynku zbóż w Polsce i Unii Europejskiej oraz konkurencyjności polskiego rynku zbóż w porównaniu do rynku Ukrainy i Kanady.
Perspektywy jego rozwoju dla polskich rolników z uwzględnieniem:
czynników wpływających na konkurencyjność (rozdrobnienie produkcji, genetyka, technologia produkcji,cykle koniunkturalne, poziom organizacji produkcji, ochrona chemiczna, czynniki zewnętrzne i wewnętrzne wpływające na konkurencyjność)
oraz konkurencyjność produkcji
zbóż na rynku wewnętrznym Unii
Europejskiej – referuje sekretarz stanu w MRiRW Jacek Bogucki;
polskich produktów rolno-spożywczych na rynku krajowym – referuje sekretarz stanu w MRiRW Jacek
Bogucki;
■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat priorytetowych
działań resortu rolnictwa oraz podległych służb bezpieczeństwa żywności na rzecz rozwoju wymiany handlowej polskiego sektora rolno-spożywczego na 2017 rok i lata kolejne
– referuje sekretarz stanu w MRiRW
Jacek Bogucki;
■■ informacja prezesa Agencji Rynku
Rolnego o planowanych w 2017 r.
działaniach wspierających promocję polskich produktów rolno-spożywczych na rynkach zagranicznych
– referuje prezes ARR.26.01.2017 r. – Sejm RP■■ rozpatrzenie wniosku KP PSL
o przedstawienie informacji Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi na posiedzeniu Sejmu na temat działań zapobiegających rozprzestrzenianiu się
wirusa ptasiej grypy H5N8 oraz afrykańskiego pomoru świń;
■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat aktualnej sytuacji
na rynku drobiu w związku z występowaniem ptasiej grypy na terenie
Polski, z uwzględnieniem informacji
na temat: eksportu i importu drobiu;
możliwości interwencji na rynku drobiowym – referuje sekretarz stanu
w MRiRW Jacek Bogucki;
■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat perspektyw roz-woju rynku drobiu dla polskich rolników z uwzględnieniem: czynników
wpływających na konkurencyjność
(rozdrobnienie produkcji, genetyka, technologia produkcji, cykle koniunkturalne, poziom organizacji
produkcji, czynniki zewnętrzne i wewnętrzne wpływające na konkurencyjność), konkurencyjność produkcji
drobiu na rynku wewnętrznym Unii
■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat zmiany sposobu
szacowania strat w uprawach rolnych spowodowanych występowaniem niekorzystnych zjawisk atmosferycznych w przyrodzie – referuje sekretarz stanu w MRiRW Jacek
■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie przedłużenia
terminu ubezpieczenia upraw rolnych od ujemnych skutków przezimowania – referuje sekretarz stanu
w MRiRW Jacek Bogucki.27.01.2017 r. – Sejm RP■■ rozpatrzenie rządowego projektu
ustawy o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa (druk nr 1216);
■■ rozpatrzenie rządowego projektu
ustawy o przepisach wprowadzających ustawę o Krajowym Ośrodku
Wsparcia Rolnictwa (druk nr 1217).31.01.2017 r. – Senat RP■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat aktualnej sytuacji
na podstawowych rynkach rolnych,
rynku drobiu;
■■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o sprawozdaniu z działalności pełnomocnika rządu ds. działań
Opracowanie: KRIR94 PWluty 2017 NR 2– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC HDo Biura KRIR wpłynęły do konsultacji
■■ projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej
w ramach poddziałania „Wsparcie na
przystępowanie do systemów jakości”
objętego PROW na lata 2014–2020;
■■ projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie zaliczek w ramach
PROW na lata 2014–2020;
■■ projekt rozporządzenia Rady Ministrów
zmieniający rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu
udzielania pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych objętej Planem
Rozwoju Obszarów Wiejskich;
■■ projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie
w sprawie kryteriów klasyfikacji produktów leczniczych, które mogą być
dopuszczone do obrotu w placówkach
obrotu pozaaptecznego oraz punktach
aptecznych;
■■ projekt rozporządzenia w sprawie
szczegółowych wymagań, jakie powinien spełniać formularz wniosku
■■ projekt rozporządzenia Ministra Energii w sprawie parametrów technicznychMi technologicznych wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła w instalacjach
odnawialnego źródła energii, miejsc
i sposobów dokonywania pomiarów
ilości energii elektrycznej, wymagań
w zakresie pomiarów i rejestracji oraz
minimalnego udziału biomasy lokalnej
w łącznej masie biomasy spalanej w instalacjach odnawialnego źródła energii;
■■ projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego
rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania
oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych,
obrót nimi lub ich rozwój” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2014–2020;
w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z ustanowieniem nadzwyczajnej pomocy dostosowawczej dla producentów mleka
i rolników w innych sektorach hodowlanych;
■■ projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych sposobów postępowania przy
zwalczaniu i zapobieganiu rozprzestrzeniania się organizmu Anoplophora
glabripennis (Motschulsky);■■ poselski (Kukuz’15) projekt ustawy
o wykorzystaniu roślin wysokobiałkowych w paszach;
sposobów postępowania przy zwalczaniu i zapobieganiu rozprzestrzenianiu
się bakterii Clavibacter michiganensis
ssp. sepedonicus;
sposobów postępowania przy zwalczaniu i zapobieganiu rozprzestrzenianiu się organizmu Xylella fastidiosa
(Wells et al.);
warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Rolnictwo ekologiczne” objętego PROW na
pomocy finansowej w ramach działania „Działanie rolnośrodowiskowo-klimatyczne” objętego PROW na lata
2014–2020;■■ projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wartości klimatycznego bilansu wodnego
dla poszczególnych gatunków roślin
uprawnych i gleb;
■■ projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych
dla prowadzenia działalności w zakresie
utrzymywania zwierząt gospodarskich,
w celu umieszczania na rynku tych
zwierząt lub produktów pochodzących
z tych zwierząt lub od tych zwierząt;
■■ projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie znakowania poszczególnych rodzajów środków spożywczych;
■■ projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania
pomocy w ramach działania „Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na
zmieniający rozporządzenie w sprawie
zakazu stosowania odmian materiału
siewnego odmian kukurydzy MON 810.
Opracowanie: KRIRZbyt wysokie kary za nieprzestrzeganie
przepisów weterynaryjnychinisterstwo Rolnictwa i Rozwoju
Wsi nowelizuje rozporządzenie
w sprawie kar za nieprzestrzeganie przepisów przy wytwarzaniu produktów pochodzenia zwierzęcego. Krajowa Rada Izb Rolniczych opiniując projekt
rozporządzenia negatywnie odniosła się
do zasad określania kar i ich wysokości.
W projekcie rozporządzenia Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenia przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego na postawie art. 26 ust 2 ustawy
o produktach pochodzenia zwierzęcego
(Dz.U. z 2014, poz. 1577 z późn. zm.) został
przewidziany tzw. widełkowy zakres kar.
Zdaniem Krajowej Rady Izb Rolniczych przyjęte rozwiązanie budzi szereg
wątpliwości. W szczególności kontrowersje może budzić pozostawienie podmiotom nakładającym kary zbyt dużej swobody i dowolności przy ustalaniu wysokości kary. Brak ujęcia w rozporządzeniu przesłanek, jakimi powinien kierować się organ administracji państwowej przy wymierzaniu kary przy jedno-czesnym wprowadzeniu zakresu kar„od…
do…” sprawia, że prawo będzie stosowane niejednolicie w przypadku identycznych stanów faktycznych. Jednocześnie
ukarany podmiot będzie miał wyjątkowe
trudności we wniesieniu merytorycznego odwołania od nałożonej kary, jeśli nie
będzie zgadzał się z jej wysokością, gdyż
niewiadome są przesłanki, jakimi należy kierować się przy ustalaniu wielkości
kary pieniężnej.
W związku z tym, izby rolnicze postulują bądź wprowadzenie jednolitej wysokości kar za dane naruszenie, co maksymalnie ograniczy możliwość dowolnego
ustalania wysokości kar pieniężnych przez
urzędników państwowych, bądź zawarcie w rozporządzeniu kryteriów, jakimi
powinien kierować się organ przy ustalaniu wysokości nakładanej kary pieniężnej w ramach ustalonego zakresu wysokości kary. Takie rozwiązanie zostało przyjęte w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenia określone w przepisach o ochronie zdrowiazwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt dotyczące postępowania
z produktami ubocznymi pochodzenia
zwierzęcego i produktami pochodnymi (Dz.U. 2014 poz. 629) wydanym na
podstawie art. 85a ust. 2 ustawy z dnia
11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia
zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz.U. z 2008 r. Nr 213, poz.
1342, z późn. zm.).
W przekonaniu KRIR proponowany
projekt wysokości kar nie spełnia w pełni derogacji art. 26. ust 2 ustawy mówiącego o tym, iż wysokość kar i ich zróżnicowanie powinno uwzględniać nie tylko
rodzaj naruszeń, ale również społeczną
szkodliwości czynu i stopnia zagrożenia
dla bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego i żywności. Wysokość kar, naszym zdaniem, powinna być
w głównej mierze uzależniona od skali
i wielkości produkcji.
Proponowana wysokość kar w wielu przypadkach jest nadmierna i nieadekwatna do wagi naruszeń przepisów i może zniechęcić rolników do pro-wadzenia rolniczego handlu detalicznego, sprzedaży bezpośredniej czy MLO,
a w przypadku ich zastosowania może
doprowadzić do bankructwa szczególnie małych gospodarstw.
Dla przykładu określone kary w § 1,
− pkt 37 – kara od 200–15000 zł za
niespełnianie wymogów weterynaryjnych
przy produkcji zwierzęcej przeznaczonej
do sprzedaży bezpośredniej;
− pkt 44 – 1000–5000 zł kara za wprowadzenie na rynek mięsa pochodzącego
z produkcji na użytek własny;
− pkt 45 – kara 100–2000 zł przy niespełnianiu wymagań weterynaryjnych
przy produkcji mięsa na użytek własny,
przewyższając, w znacznym stopniu wartość produkcji.
KRIR oczekuje zmian zasad określania
kar i ich wysokości w projekcie rozporządzenia jak również liczy na zorganizowanie przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
spotkania uzgodnieniowego w tej sprawie.
Opracowanie: KRIRluty 2017 NR 2– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC HPortal PUE, czyli Platforma Usług Elektronicznych jest dostępny dla beneﬁcjentów za pośrednictwem strony internetowej Agencji Rynku Rolnego.
PUE daje możliwość składania wniosków drogą elektroniczną. Podstawowymi funkcjami PUE jest wypełnienie formularzy elektronicznych udostępnionych w ramach poszczególnych usług,
opatrzenie ich podpisem (kwaliﬁkowany podpis elektroniczny bądź proﬁl zaufany ePUAP) oraz ich przesłanie do ARR. Dzięki PUE można również uzyskać dostęp do danych
zgromadzonych w Proﬁlu Interesanta, wniesienie należnej opłaty, sprawdzić stan sprawy oraz uzupełnić braki w już przesłanych dokumentach.
Platforma Usług Elektronicznych zastąpiła funkcjonującą do tej pory aplikację e-Wnioski.http://portal.arr.gov.pl/pl/
DOSTĘPNE USŁUGI NA PLATFORMIEWniosek o wpis do ewidencji dla mechanizmu
„Administrowanie potencjałem produkcyjnym
winorośli i wina”
Skrócony wniosek o wpis do ewidencji
Wniosek o wydanie pozwolenia na wywóz AGREX
Wniosek o wydanie pozwolenia na przywóz
Deklaracja wpłaty na fundusze promocji
produktów rolno – spożywczychAnkieta dotycząca działań
towarzyszących o charakterze
edukacyjnym w ramach programu
„Owoce i warzywa w szkole”PW9596 PW– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC Hluty 2017 NR 2Podsumowanie dzierżawy państwowych gruntów
W 2016 roku Agencja Nieruchomości Rolnych wydzierżawiła prawie 60 tys. ha na
podstawie ok. 8 tys. zawartych umów. W tym celu zorganizowała ok. 14 tys. przetargów. Na koniec ub. r.
w dzierżawie było 1,024
mln ha na podstawie ponad
58,3 tys. trwających umów
Nowe zadania po
uchwaleniu ustawy30 kwietnia ur. weszła w życie Ustawa o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych
ustaw i to ona nałożyła na Agencję nowe
zadania. Podstawową formą zagospodarowania państwowych gruntów stała się dzierżawa. Ta forma jest korzystna
dla rolników, bo tylko oni mogą startować w przetargach ograniczonych na
dzierżawę gruntów rolnych. Długoletnie
dzierżawy dają im pewność gospodarowania i umożliwiają planowanie produkcji rolnej bez angażowania dużych
środków finansowych, uprawniają do
dopłat obszarowych, a zaoszczędzone
pieniądze rolnicy mogą przeznaczyć na
modernizację gospodarstw.ku tej drugiej, wysokość czynszu nie
jest decydującym kryterium wyboru
zwycięzcy. Zwłaszcza po 20 sierpnia,
kiedy to weszło w życie Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
regulujące wysokość czynszu w zależności od klasy gruntów i ich potencjału
produkcyjnego. Wśród kryteriów przetargowych ofert pisemnych najczęściej
brana jest pod uwagę wielkość gospodarstwa i jego odległość od oferowanego gruntu oraz charakter dominującej produkcji rolnej. Preferowana jest
Nad przejrzystością zasad zagospodarowania Zasobu czuwają reaktywowane przez Prezesa ANR Rady Społeczne złożone z przedstawicieli organizacji zrzeszających rolników. Członkowie
Rad wspólnie z dyrektorami Oddziałów
Terenowych Agencji opracowują zasady, które są stosowane przy organiza-obszarowej od 100 do 300 ha i wyniósł
21,8 dt/ha, a najniższy w grupie obszarowej do 1 ha – 9,3 dt/ha.
Przeciętny czynsz za grunty rolne
dla wszystkich ponad 58 tys. trwających umów dzierżawy na koniec września 2016 r. wyniósł nieco ponad 4,5 dt/
ha pszenicy.Zasady naliczania czynszu
dzierżawnegoAby ustabilizować stawki czynszu,
zapobiec ich skokowemu wzrostowi oraz
dać szansę dzierżawy wszystkim rolnikom, a nie tylko najbogatszym, Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydał rozporządzenie z dnia 1.08.2016 r. (Dz.U. 2016
poz. 1186) w sprawie sposobu ustalania wysokości czynszu dzierżawnego w umowach dzierżawy nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Obecnie, na mocy ustawyofertowanego będzie zobowiązany płacić (czynsz w przetargu ograniczonym
ofertowym jest stały i nie stanowi jednego z kryteriów do oceny oferty), jak
i czynsz wywoławczy do licytacji w przetargach. Ponadto tak ustalony czynsz
będzie stanowił bazę do porównań przy
przedłużaniu umowy dzierżawy. W przypadku gdy czynsz dzierżawny jaki obowiązywał dotychczas (czyli przed przystąpieniem do analizy czynszu dzierżawnego przy przedłużeniu okresu trwania
umowy dzierżawy) będzie wyższy aniżeli wyliczony według rozporządzenia
– to pozostanie on na poziomie dotychczasowym (obowiązującym przed przedłużeniem). Takie podejście do ustalenia czynszu dzierżawnego przy przedłużaniu okresu trwania dzierżawy wynika
wprost z przepisów ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Dodatkową korzyścią z wej-Dzierżawa w statystyceW 2016 r. Agencja wydzierżawiła ponad
59,3 tys. ha gruntów. Najwięcej oddziały
terenowe w Szczecinie z filią w Koszalinie
ponad 12 tys. ha, Olsztynie z filią w Suwałkach – 9 tys. ha, we Wrocławiu – ponad 8,3
tys. ha oraz Poznaniu – 5,6 tys. ha. Najmniej
zaś oddziały terenowe w Lublinie – 1,4 tys.
ha i Rzeszowie – 1,9 tys. ha.
Na koniec 2016 r. w dzierżawie
pozostawało 1 mln 24 tys. ha na podstawie ponad 58,3 tys. trwających umów
dzierżawy, głównie na terenie działania oddziałów: we Wrocławiu, Poznaniu, Warszawie i Szczecinie.Przetargi ograniczone
na dzierżawęW styczniu ub. r. zostały wprowadzone nowe zasady wydzierżawiania gruntów rolnych (określone w zarządzeniu
Prezesa ANR nr 2/2016), wskazujące m.in.
że podstawowym rodzajem przetargów
na dzierżawę jest przetarg ograniczony,
w którym mogą uczestniczyć wyłącznie rolnicy indywidualni zamierzający
powiększyć lub utworzyć gospodarstwo rodzinne.
Przetargi mają formę licytacyjną lub oferty pisemnej, a w przypad-cji przetargów. Dzięki temu cały proces rozdysponowania gruntów został
uspołeczniony i odbywa się pod kontrolą rolników.Czynsz dzierżawnyCzynsz dzierżawny w nowo zawieranych umowach rośnie systematycznie od wejścia Polski do Unii Europejskiej. Średnia wysokość czynszu dzierżawnego dla gruntów wydzierżawionych przez Agencję w trzech kwartałach 2016 r. wyniosła 12,7 dt/ha. Czynsz
ten ustalono na podstawie ponad 7,6 tys.
zawartych umów dzierżawy i wydzierżawionych ponad 54,4 tys. ha gruntów.
w województwach: kujawsko-pomorskim (30,1 dt/ha), opolskim (22,3 dt/ha),
mazowieckim (21,7 dt/ha) i wielkopolskim (21,5 dt/ha), a najniższe w województwach: podlaskim (6,7 dt/ha), lubuskim (7,5 dt/ha) oraz łódzkim i zachodniopomorskim (po 7,8 dt/ha). Najwyższy
średni czynsz dotyczył działek w grupiei w oparciu o ww. rozporządzenie, czynsz
dzierżawny ustalany jest w zależności
od potencjału produkcyjnego przedmiotu dzierżawy. W praktyce czynsz
ten różnił się będzie w zależności od
rodzaju i klasy gruntów oraz ich położenia. Wielkości czynszu dzierżawnego za jeden hektar gruntu w danej klasie, położonego w określonym okręgu
podatkowym zostały w sposób przejrzysty zaprezentowane w Tabeli stawek
czynszu dzierżawnego od użytków rolnych, stanowiącej załącznik do ww. rozporządzenia. Poza zasadami naliczania
czynszu dzierżawnego od użytków rolnych, w rozporządzeniu określono również zasady ustalania czynszu od innych
składników majątkowych wchodzących
w skład przedmiotu dzierżawy m.in. od
budynków, budowli i urządzeń z nimi
związanych. Wyliczony zgodnie z rozporządzeniem czynsz dzierżawny będzie
stanowił zarówno wartość czynszu dzierżawnego, jaki przyszły dzierżawca ustalony w drodze przetargu ograniczonegościa w życie ww. rozporządzenia jest pełna transparentność w ustalaniu czynszu.
Ogólna dostępność ww. aktu sprawia,
że każdy zainteresowany zarówno nową
dzierżawą, jak i przedłużeniem okresu
trwania dzierżawy już istniejącej może
samodzielnie dokonać wyliczenia czynszu w oparciu o zasady wskazane w ww.
rozporządzeniu. Dzięki temu dzierżawca znając warunki ewentualnej dalszej
dzierżawy może z mniejszym ryzykiem
planować przedsięwzięcia gospodarcze
z wykorzystaniem potencjału gruntu
objętego umową dzierżawy.Zasób WRSPOd początku swojej działalności,
tj. od 1992 roku, Agencja przejęła ze
wszystkich źródeł do Zasobu 4,7 mln ha.
Według stanu na koniec grudnia
2016 r. w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa pozostaje nieco ponad 1,384
mln ha.
Biuro Rzecznika Prasowego ANRAll pages:12345678InfoSaveLikeShareDownloadMorePolska Wieś nr 2/2017 Published on Feb 21, 2017 Miesięcznik Krajowej Rady Izb Rolniczychkrajowa_rada_izb_rolniczychFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore