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Timestamp: 2018-12-15 12:52:38
Document Index: 152621091

Matched Legal Cases: ['artículo 17', 'artículo 171', 'Artículo 1', 'artículo 14', 'artículo 1', 'Artículo 5', 'artículo 2']

ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - PDF
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José Farías Cortés
1 ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE Decreto Ejecutivo 2428 Registro Oficial 536 de 18-mar Ultima modificación: 08-abr Estado: Vigente NOTA GENERAL: En todas las disposiciones normativas donde conste: "Secretaría General de Administración Pública", "Secretario General de la Administración Pública", "Secretaría de Comunicación o Secretaría General de Comunicación", "Secretario de Comunicación o Secretario General de Comunicación", "Secretaría General Jurídica de la Presidencia de la República", "Secretario General Jurídico de la Presidencia de la República", se reemplazará por lo siguiente: "Secretaría Nacional de la Administración Pública", "Secretario Nacional de la Administración Pública", "Secretaría Nacional de Comunicación", "Secretario Nacional de Comunicación", "Secretaría Nacional Jurídica", "Secretario Nacional Jurídico", respectivamente. Exceptúase a las antes mencionadas secretarías nacionales, de lo establecido en el artículo 17.2 del ERJAFE reformado por este decreto. Dado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del Las competencias, atribuciones, representaciones y delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos y demás normativa vigente, que le correspondían al Ministerio de Coordinación de Patrimonio, relativas al sector deporte, serán asumidas por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social. Dado por Tercer inciso de Art. 2 de Decreto Ejecutivo No. 1507, publicado en Registro Oficial Suplemento 960 de 23 de Mayo del En todas aquellas disposiciones en que diga "Secretaría Nacional de la Presidencia", Secretario Nacional de la Presidencia", "Secretaría Nacional Jurídica", "Secretario Nacional Jurídico", "Secretaría Nacional de Inteligencia", "Secretario Nacional de Inteligencia", "Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos", Secretario Nacional de Gestión de Riesgos", "Secretaría Nacional del Agua", Secretario Nacional del Agua", Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología" o "Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología", deberá entenderse que se refieren a la "Secretaría General de la Presidencia", "Secretario General de la Presidencia", "Secretaría General Jurídica", "Secretario General Jurídico", Secretaría de Inteligencia", "Secretario de Inteligencia", "Secretaría de Gestión de Riesgos", Secretario de Gestión de Riesgos", "Secretaría del Agua", "Secretario del Agua", "Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología" o "Secretario de Educación Superior, Ciencia y Tecnología", respectivamente. Dado por Decreto Ejecutivo No. 62, publicado en Registro Oficial 63 de 21 de agosto del En todas aquellas disposiciones en que se diga "Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología" o "Secretario de Educación Superior, Ciencia y Tecnología", deberá entenderse que se refieren a "Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología e Innovación" o "Secretario de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación", respectivamente. Dado por Decreto Ejecutivo No. 131, publicado en Registro Oficial Suplemento 105 de 21 de octubre del Sustitúyanse las denominaciones del "Instituto Ecuatoriano de Normalización" por "Servicio Ecuatoriano de Normalización" y la de "Organismo de Acreditación Ecuatoriano" por "Servicio de Acreditación Ecuatoriano". Dado por Decreto Ejecutivo No. 338, publicado en Registro Oficial Suplemento 263 de 9 de Junio del Decreto Ejecutivo 338 reformado por Decreto Ejecutivo No. 436, publicado en Registro Oficial ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 1
2 Suplemento 335 de 17 de Septiembre del Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Considerando: Que mediante Decreto Ejecutivo No publicado en el Segundo Registro Oficial Suplemento No. 411 de 31 de marzo de 1994 se expidió el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; Que el citado estatuto ha sido objeto de varias modificaciones en diferentes períodos de gobierno, lo cual torna necesario, a efectos de facilitar su manejo, proceder a, una actualización de su contenido; Que es necesario reformar determinadas disposiciones con miras a regular de mejor manera los ámbitos de los organismos e instituciones sometidas al presente estatuto; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 171 numeral 9 de la Constitución. Decreta: Art. UNICO.- Expídese el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva. ESTATUTO DEL REGIMEN JURIDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION EJECUTIVA LIBRO I TITULO I Disposiciones Generales Art. 1.- OBJETO.- El presente estatuto instituye principalmente la estructura general, el funcionamiento, el procedimiento administrativo común y las normas sobre responsabilidad de los órganos y entidades que integran la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva. LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO, Arts. 40 Art. 2.- AMBITO.- Este estatuto es aplicable principalmente a la Función Ejecutiva. Para sus efectos, la Función Ejecutiva comprende: a) La Presidencia y la Vicepresidencia de la República y los órganos dependientes o adscritos a ellas; b) Los Ministerios de Estado y los órganos dependientes o adscritos a ellos; c) Las personas jurídicas del sector público adscritas a la Presidencia de la República, a la Vicepresidencia de la República o a los ministerios de Estado; y, ch) Las personas jurídicas del sector público autónomas cuyos órganos de dirección estén integrados en la mitad o más por delegados o representantes de organismos, autoridades, funcionarios o servidores que integran la Administración Pública Central. Los órganos comprendidos en los literales a) y b) conforman la Administración Pública Central y las personas jurídicas del sector público señaladas en los demás literales conforman la Administración Pública Institucional de la Función Ejecutiva. ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 2
3 La organización, funcionamiento y procedimiento de las otras administraciones públicas; de las Funciones Legislativa, Judicial y Electoral; y, en general de aquellas entidades y órganos que no integran ni dependen de la Función Ejecutiva se regulan por sus leyes y reglamentos especiales. En cualquier caso en aquellas materias no reguladas por leyes y reglamentos especiales, las personas jurídicas del sector público autónomas cuyos órganos de dirección estén integrados por delegados o representantes de la Función Ejecutiva, podrán aplicar, de forma supletoria las disposiciones del presente estatuto. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 225, 315 CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 564 LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS, LOEP, Arts. 4, 5 Art. 3.- PERSONALIDAD JURIDICA.- La Administración Pública Central tendrá personalidad jurídica única para el cumplimiento de sus fines. Sus órganos dependientes o adscritos tendrán sólo las respectivas competencias asignadas. CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 572 CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts Art. 4.- PRINCIPIOS Y SISTEMAS REGULADORES.- Los órganos y entidades que comprenden la Función Ejecutiva deberán servir al interés general de la sociedad y someterán sus actuaciones a los principios de legalidad, jerarquía, tutela, cooperación y coordinación, según el caso, bajo los sistemas de descentralización y desconcentración administrativa. Las máximas autoridades de cada órgano y entidad serán responsables de la aplicación de estos principios. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 75, 83, 85, 169, 227, 275, 279 CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PUBLICAS, COPFP, Arts. 18 CODIGO ORGANICO DE LA FUNCION JUDICIAL, Arts. 7 Art. 5.- GOBIERNO Y ADMINISTRACION PUBLICA CENTRAL.- Corresponde a los órganos superiores de la Función Ejecutiva la dirección de la política interior y exterior del Estado, así como su administración civil y militar, de acuerdo a las normas constitucionales y legales. La Función Ejecutiva la ejerce el Presidente de la República quien representa al Estado en forma extrajudicial, ejerce la potestad reglamentaria y tiene a su cargo la dirección de toda la Administración Pública Central e Institucional ya sea directa o indirectamente a través de sus ministros o delegados. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 141 CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PUBLICAS, COPFP, Arts. 24 LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS, LOEP, Arts. 10, 11 Art. 6.- CARACTERISTICAS.- Las entidades, organismos y empresas del sector público dependientes, adscritos o controlados por los dignatarios de la Función Ejecutiva se caracterizan, en general, por ser creados, modificados y extinguidos por acto de poder público; tener como propósito facilitar el cumplimiento de determinados servicios públicos, el ejercicio de actividades económicas o ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 3
4 la realización de determinadas tareas de naturaleza pública con el fin de satisfacer necesidades colectivas; gozar del ejercicio de autoridad para el cumplimiento de sus propósitos; y estar financiados por recursos públicos. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 147 LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS, LOEP, Arts. 4, 5 LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 18 Art. 7.- DE LA ADMINISTRACION PUBLICA INSTITUCIONAL.- La Administración Pública Institucional, está conformada por las entidades de derecho público creadas por o en virtud de una ley, con personalidad jurídica y patrimonio propio, diferente al de la Administración Pública Central, a las que se les ha encargado la dirección, organización y control del funcionamiento de los servicios públicos propios de ésta, bajo los principios de especialidad y variedad. En forma expresa deberá indicarse su organización y el Ministerio o el ente seccional autónomo al cual se adscriben, el que ejercerá la tutela administrativa pertinente, el control financiero y decisional, sin perjuicio de la autonomía operativa de la entidad y otros controles pertinentes. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 133, 315 CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 1 LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS, LOEP, Arts. 4 CODIGO ORGANICO DE LA FUNCION JUDICIAL, Arts. 11 Art. 8.- RELACIONES ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS.- Las Administraciones Públicas, en el desarrollo de su actividad propia y en sus relaciones recíprocas, deberán respetar las competencias de las otras Administraciones y prestar, en su propia competencia, la cooperación que las demás recabaren para el cumplimiento de sus fines. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 226 LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS, LOEP, Arts. 2 DE LA ORGANIZACION DE LA FUNCION EJECUTIVA Art. 9.- PERSONALIDAD JURIDICA.- La Administración Pública Central se constituye por órganos jerárquicamente ordenados y en su actividad tiene personalidad jurídica única. Las entidades de la Administración Institucional de la Función Ejecutiva gozan de personalidad jurídica propia para el ejercicio de sus competencias. Art SUBORDINACION JERARQUICA Y POLITICA.- Todos los órganos y autoridades de la Administración Pública Central que conforman la Función Ejecutiva se hallan sometidos a la jerarquía del Presidente de la República y a la de los respectivos ministros de Estado. Las entidades y empresas que conforman la Administración Pública Institucional deberán desarrollar sus actividades y políticas de acuerdo a los planes y decisiones del Presidente de la República y de los respectivos ministerios de Estado. Art FORMAS DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN LA FUNCION EJECUTIVA: La Función Ejecutiva, además de los organismos definidos y desarrollados en los artículos posteriores, podrá ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 4
5 contar de manera general con los siguientes tipos de entidades: a) Agencia de Regulación y Control.- Organismo técnico que tiene por funciones la regulación de las actividades del sector, el control técnico de las actividades realizadas por los agentes que operan en él y la preparación de informes sobre las normas que debería observar el respectivo organismo de control, de acuerdo con la ley. Su ámbito de acción es específico a un sector determinado y estará adscrita a un Ministerio Sectorial o Secretaría Nacional. Dentro de su estructura orgánica tendrá un directorio como máxima instancia de la agencia; b) Comisión.- Instancia que trata problemáticas específicas en las que el Gobierno Central no cuenta con capacidades técnicas o institucionales desarrolladas. Durará en sus funciones un plazo de tiempo determinado; c) Comité.- Cuerpo colegiado interinstitucional, cuyas funciones son de coordinación estatal y gubernamental, sobre temas específicos; d) Consejo.- Cuerpo colegiado conformado por representantes del Estado y de la sociedad civil que tiene por finalidad la de dictar políticas y regulaciones sobre un ámbito de política pública determinado. Solo podrán ser creados por ley. Exceptúese de esta disposición al Consejo Nacional de la Administración Pública; e) Consejo Consultivo.- Instancia de estricto carácter consultivo y de obligatoria convocatoria institucional, en el momento de la definición y la evaluación de la política pública de las carteras de Estado. Tendrán representación amplia y plural de la sociedad civil, y no contarán con recursos públicos para su funcionamiento; f) Instituto.- Organismo público, adscrito a un Ministerio sectorial o Secretaría Nacional, creado para el ejercicio y la ejecución de actividades especializadas, preferentemente en las áreas de investigación, promoción, normalización, ciencia y tecnología; y, g) Secretaría Técnica.- Organismo público con facultades de coordinación, gestión, seguimiento y evaluación de la implementación de las políticas públicas, dependiente de una instancia de coordinación conformada por miembros de la Función Ejecutiva y adscrito a la Presidencia o Vicepresidencia de la República, un ministerio sectorial o secretaría nacional. h) Servicio.- Organismo público encargado de la administración y provisión de bienes y/o servicios destinados a la ciudadanía y a la Administración Pública Central e Institucional, que ejerce las facultades de regulación, gestión y control, con personalidad jurídica propia, dotado de autonomía administrativa, operativa y financiera. Contará con una instancia colegiada como máximo nivel gobernante desde el cual se ejercerá la rectoría en el ámbito de sus competencias. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del Nota: Literal d) reformado por Disposición General Quinta de Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en Registro Oficial 433 de 25 de Abril del Nota: Literal h) agregado por Decreto Ejecutivo No. 790, publicado en Registro Oficial 468 de 13 de Junio del Nota: Literal h) reformado por Disposición Reformatoria de Decreto Ejecutivo No. 31, publicado en Registro Oficial Suplemento 44 de 25 de Julio del Nota: Literal g) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 62, publicado en Registro Oficial 63 de 21 de Agosto del Nota: Literal h) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 338, publicado en Registro Oficial Suplemento 263 de 9 de Junio del Art ATRIBUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVA.- Corresponde a la Función Ejecutiva ejercer las siguientes atribuciones: a) Control.- Es la facultad de comprobación, fiscalización, supervisión y vigilancia ejercida con la finalidad de velar por el interés general y el cumplimiento del ordenamiento jurídico; b) Control técnico.- Es la facultad para garantizar el cumplimiento de las normas técnicas, así como los estándares de calidad y eficiencia en el ejercicio de las competencias y en la prestación de los servicios públicos, atendiendo el interés general y el ordenamiento jurídico; c) Coordinación.- Es la facultad de concertar los esfuerzos institucionales múltiples o individuales ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 5
6 para alcanzar las metas gubernamentales y estatales, cuyo objetivo es evitar duplicación de esfuerzos por parte de las entidades que conforman el Ejecutivo o retrasos en la consecución de los objetivos de desarrollo; d) Evaluación.- Es la facultad de determinar, de manera sistemática y objetiva, la pertinencia, eficacia, eficiencia, efectividad e impacto de actividades, en relación a los objetivos programados y en base a un sistema de indicadores de gestión y resultados; e) Gestión.- Es la facultad para administrar, proveer, prestar, ejecutar y financiar bienes y servicios públicos, a través de políticas, planes, programas y proyectos; f) Planificación.- Es la facultad para establecer y articular políticas, estrategias, objetivos y acciones en el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos, para lograr un resultado esperado, previniendo las situaciones o escenarios desfavorables o riesgosos, y los obstáculos que puedan evitar o demorar el cumplimiento de dicho resultado; g) Rectoría.- Es la facultad de emitir políticas públicas nacionales o de Estado que orientan las acciones para el logro de los objetivos y metas del desarrollo, así como para definir sistemas, áreas y proyectos estratégicos de interés nacional, en función de su importancia económica, social, política o ambiental. Corresponde exclusivamente al Gobierno Central; y, h) Regulación.- Es la facultad de emitir normas para el adecuado y oportuno desarrollo y cumplimiento de la política pública y la prestación de los servicios, con el fin de dirigir, orientar o modificar la conducta de los agentes regulados. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 212, 226 LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS, LOEP, Arts. 2 Art ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.- El Presidente de la República tendrá las atribuciones y deberes que le señalan la Constitución Política de la República y la ley: a) Dirigir y resolver sobre los asuntos superiores fundamentales de la Función Ejecutiva y del Estado Ecuatoriano, de acuerdo con la Constitución y la ley; b) Orientar los aspectos fundamentales de las actividades de los organismos, entidades y empresas públicas que conforman la Función Ejecutiva; c) Controlar y evaluar los logros y resultados de carácter fundamental alcanzados por los organismos, entidades y empresas de la Función Ejecutiva; ch) Dirigir los aspectos sustanciales de la administración, la economía, la defensa nacional, el desarrollo social comunitario, y las relaciones exteriores del Estado Ecuatoriano; d) Designar a las autoridades conforme las atribuciones que le confieren la Constitución y las leyes; e) Aprobar los planes de desarrollo económico y social del país; f) Adoptar sus decisiones de carácter general o específico, según corresponda, mediante decretos ejecutivos y acuerdos presidenciales; g) Crear organismos, comisiones y entidades dependientes de la Función Ejecutiva y asignarles competencias específicas; h) Suprimir, fusionar y reorganizar organismos de la Función Ejecutiva; i) Suprimir, fusionar o reorganizar entidades públicas pertenecientes a la Función Ejecutiva, así como dictar las regulaciones bajo las cuales los funcionarios y entidades de la Administración Pública Central e Institucional podrán intervenir en la conformación de fundaciones o corporaciones, las cuales no podrán ser conformadas con el único propósito de evitar la aplicación de la Ley de Contratación Pública. j) Transferir a los organismos del régimen seccional o a las entidades regionales de desarrollo las atribuciones, funciones o recursos de organismos o entidades con jurisdicción nacional, de conformidad con lo previsto en el ordenamiento jurídico; k) Delegar a los ministros, de acuerdo con la materia de que se trate, la aprobación de los estatutos ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 6
7 de las fundaciones o corporaciones, y el otorgamiento de personalidad jurídica, según lo previsto en el Art. 584 del Código Civil; l) Respetar y hacer respetar la Constitución, leyes, decretos y convenios internacionales; y, m) Designar y remover al Secretario/a Nacional de la Administración Pública, Secretario/a Nacional Jurídico, Secretario/a Nacional de Comunicación, Secretario/a Particular, Secretario/a General de la Presidencia de la República y demás servidores del nivel jerárquico superior del Despacho Presidencial. Nota: Literal i) reformado y m) agregado por Decreto Ejecutivo No. 2772, publicado en Registro Oficial 616 de 11 de Julio del Nota: Literal m) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1332, publicado en Registro Oficial 257 de 25 de Abril del Nota: Literal m) reformado por Decreto Ejecutivo No. 1653, publicado en Registro Oficial 324 de 31 de Julio del Nota: Literal m) sustituido por Art. 8 de Decreto Ejecutivo No. 355, publicado en Registro Oficial 205 de 2 de Junio del CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 147, 269, 280 CODIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 565 LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO, Arts. 17 Art. 11-A.- Créase la Subsecretaría General del Despacho Presidencial, cuyo titular será el Subsecretario General del Despacho Presidencial, al cual corresponderá de manera principal asesorar y dar seguimiento a los asuntos que le sean encargados por el Presidente de la República y presentar acciones de mejora, dirigir y evaluar la gestión del Despacho Presidencial; atender la gestión administrativa del Despacho Presidencial; liderar a los coordinadores/as de Agenda Estratégica, Control de Gestión de Compromisos Presidenciales, Despacho Presidencial y Coordinación Diplomática; coordinar el mejoramiento de la gestión del Despacho Presidencial, a través de herramientas de diseño, rediseño y optimización de procesos internos y las demás atribuciones y responsabilidades que le sean asignadas por el Presidente de la República o el secretario Particular. El Ministerio de Relaciones Laborales incorporará y valorará este puesto en la Escala del Nivel Jerárquico Superior. Nota: Artículo dado por Art. 7 de Decreto Ejecutivo No. 355, publicado en Registro Oficial 205 de 2 de Junio del Art DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA.- El Vicepresidente de la República tendrá las funciones y atribuciones que le otorgan la Constitución y la ley. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 149 Art SECRETARIA NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.- La Secretaria Nacional de la Administración Pública es una entidad de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica y administrativa. La Secretaría Nacional de la Administración Pública establecerá las políticas, metodologías de gestión e innovación institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de la eficiencia, calidad y transparencia de la gestión en las entidades y organismos de la Función Ejecutiva, con quienes coordinará las acciones que sean necesarias para la correcta ejecución de dichos fines. ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 7
8 Así también, realizará el control, seguimiento y evaluación de la gestión de los planes, programas, proyectos y procesos de las entidades y organismos de la Función Ejecutiva que se encuentran en ejecución, así como, el control, seguimiento y evaluación de la calidad en la gestión de los mismos. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1332, publicado en Registro Oficial 257 de 25 de Abril del Nota: Inciso primero sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1653, publicado en Registro Oficial 324 de 31 de Julio del Nota: Artículo sustituido por Disposición General Tercera de Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en Registro Oficial 433 de 25 de Abril del Nota: Inciso primero sustituido por Artículo 1 de Decreto Ejecutivo No. 3, publicado en Registro Oficial Suplemento 14 de 13 de Junio del Nota: Inciso segundo sustituido por Disposición reformatoria de Decreto Ejecutivo No. 46, publicado en Registro Oficial Suplemento 57 de 13 de Agosto del Art DEL SECRETARIO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.- El Presidente de la República estará asesorado y asistido por el Secretario Nacional de la Administración Pública, quien tendrá rango de Ministro de Estado, es la máxima autoridad de la Secretaría Nacional de la Administración Pública y Jefe del Consejo Nacional de la Administración Pública. Será de libre nombramiento y remoción del Presidente de la República. Nota: Ultimo inciso derogado por Decreto Ejecutivo No. 1387, publicado en Registro Oficial 282 de 1 de Marzo del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1332, publicado en Registro Oficial 257 de 25 de Abril del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1653, publicado en Registro Oficial 324 de 31 de Julio del Nota: Artículo sustituido por Disposición General Cuarta de Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en Registro Oficial 433 de 25 de Abril del Art ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.- El Secretario Nacional de la Administración Pública, a más de las competencias señaladas en el artículo 14 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, tendrá las siguientes atribuciones y funciones: a) Asesorar y asistir al Presidente de la República en materia de gobierno y administración; b) Ejercer la rectoría en políticas públicas de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, desarrollo institucional e innovación del Estado; c) Coordinar y realizar las gestiones que el Presidente de la República requiera con los Ministros de Estado y demás funcionarios del sector público; d) Coordinar la gestión eficiente y oportuna de la ejecución de los proyectos de interés nacional que sean considerados prioritarios por el Presidente de la República; e) Diseñar, promover e impulsar proyectos de mejora de la gestión institucional de las entidades de la Administración Pública Central, Institucional y dependencias de la Función Ejecutiva; f) Fomentar una cultura de calidad en las Instituciones de la Administración Pública, tanto en productos como en servicios públicos; g) Promover e impulsar proyectos de innovación que procuren la mejora de la gestión pública en las instituciones del Estado; h) Generar metodologías para mejora de la gestión pública en general, tales como proyectos, procesos, trámites y servicios al ciudadano; i) Impulsar proyectos de estandarización en procesos, calidad y tecnologías de la información y comunicación. j) Controlar la ejecución de propuestas, proyectos de mejora y modernización de la gestión pública; k) Actuar como vocero oficial del Gobierno Nacional; l) Diseñar, promover e impulsar proyectos, planes y programas destinados a la mejora de la gestión ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 8
9 pública a través de herramientas, sistemas y tecnologías de la información y comunicación; m) Coordinar el manejo de los bienes inmuebles de las diversas instituciones del Estado de la administración pública central e institucional; n) Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia; o) Dar seguimiento y control a la ejecución de los programas, proyectos y procesos del Gobierno Central; p)nota: Inciso derogado por Disposición derogatoria de Decreto Ejecutivo No. 46, publicado en Registro Oficial Suplemento 57 de 13 de Agosto del q)nota: Inciso derogado por Disposición derogatoria de Decreto Ejecutivo No. 50, publicado en Registro Oficial Suplemento 57 de 13 de Agosto del r) Certificar los documentos de actuaciones de la Secretaría Nacional de la Administración Pública; s) Delegar en el Subsecretario Nacional de la Administración Pública u otros servidores de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, cualquiera de sus atribuciones, mediante el correspondiente Acuerdo; t) Presidir el Consejo Nacional de la Administración Pública; u) Expedir acuerdos de autorización de vacaciones, licencias con y sin remuneración y permisos para autoridades de la Función Ejecutiva comprendidas en el grado 8 de la escala del nivel jerárquico superior. v) Ejercer las demás atribuciones que determine la Constitución de la República y el ordenamiento jurídico vigente; y, w) Las demás que le asigne el Presidente de la República o que estén determinadas en la ley u otras normas. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1387, publicado en Registro Oficial 282 de 1 de Marzo del Nota: Literal d) reformado por Decreto Ejecutivo No. 526, publicado en Registro Oficial 116 de 3 de Octubre del Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1332, publicado en Registro Oficial 257 de 25 de Abril del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1653, publicado en Registro Oficial 324 de 31 de Julio del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del Nota: Artículo reformado por Art. 6 de Decreto Ejecutivo No. 355, publicado en Registro Oficial 205 de 2 de Junio del Nota: Artículo sustituido por Art. 1 de Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en Registro Oficial 433 de 25 de Abril del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 47, publicado en Registro Oficial Suplemento 57 de 13 de Agosto del Nota: Literal r) reformado por disposición reformatoria de Decreto Ejecutivo No. 149, publicado en Registro Oficial Suplemento 146 de 18 de Diciembre del Art....- Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 1332, publicado en Registro Oficial 257 de 25 de Abril del Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 387, publicado en Registro Oficial 110 de 21 de Junio del Nota: Artículo sustituido por Art. 5 de Decreto Ejecutivo No. 355, publicado en Registro Oficial 205 de ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 9
10 2 de Junio del Nota: Artículo derogado por Disposición Final Segunda de Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en Registro Oficial 433 de 25 de Abril del Art....- El Subsecretario General de la Administración Pública actuará como Secretario del Gabinete Presidencial, y será responsable de la elaboración y custodia de las Actas del Gabinete Presidencial, las mismas que al menos deberán registrar los puntos tratados en las reuniones del Gabinete Presidencial, así como los compromisos asumidos por sus integrantes, para que el Secretario General de la Administración Pública pueda efectuar el respectivo seguimiento. Las Actas del Gabinete Presidencial deberán estar suscritas por el Subsecretario General de la Administración Pública. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 1332, publicado en Registro Oficial 257 de 25 de Abril del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1653, publicado en Registro Oficial 324 de 31 de Julio del Art ORGANIZACION MINISTERIAL.- La Función Ejecutiva se organiza en los siguientes ministerios: a) Ministerio del Interior; b) Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana; c) Ministerio de Defensa Nacional; d) Ministerio de Finanzas; e) Ministerio de Educación; f) Ministerio de Transporte y Obras Públicas; g) Ministerio del Trabajo; h) Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; i) Ministerio de Industrias y Productividad; j) Ministerio de Hidrocarburos; k) Ministerio de Salud Pública; l) Ministerio de Inclusión Económica y Social; m) Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda; n) Ministerio de Turismo; o) Ministerio del Ambiente; p) Ministerio del Deporte; q) Ministerio de Cultura y Patrimonio; r) Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad; s) Ministerio de Coordinación de la Política Económica; t) Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social; u) Ministerio de Coordinación de Seguridad; v)nota: Literal derogado por artículo 1 de Decreto Ejecutivo No. 1507, publicado en Registro Oficial Suplemento 960 de 23 de Mayo del w)nota: Literal derogado por Disposición derogatoria primera de Decreto Ejecutivo No. 1522, publicado en Registro Oficial Suplemento 13 de 12 de Junio del x) Ministerio de Electricidad y Energía Renovable. ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 10
11 y) Ministerio de Comercio Exterior. z) Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. aa) Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos. ab) Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. ac) Ministerio de Coordinación de Conocimiento y Talento Humano. ad) Ministerio de Minería. Nota: Literales d), i) reformado por Decreto Ejecutivo No. 2772, publicado en Registro Oficial 616 de 11 de Julio del Nota: Literal e) reformado por Decreto Ejecutivo No. 66, publicado en Registro Oficial 11 de 30 de Enero del Nota: Decreto Ejecutivo No. 66, derogado por Ley No. 7, publicada en Registro Oficial 79 de 10 de Agosto del Nota: Literal e) reformado por Decreto Ejecutivo No. 314, publicado en Registro Oficial 68 de 24 de Abril del Nota: Literal l) sustituido por Art. 5 de Decreto Ejecutivo No. 828, publicado en Registro Oficial 175 de 23 de Septiembre del Nota: Literal l) sustituido por Art. 3 de Decreto Ejecutivo No. 1017, publicado en Registro Oficial Suplemento 199 de 28 de Octubre del Nota: Ejecutivo No. 1017, derogado por Decreto Ejecutivo No. 1356, publicado en Registro Oficial 838 de 26 de Noviembre del Nota: Decreto Ejecutivo 314, Registro Oficial 68 de 24 de Abril del 2003, derogado por Decreto Ejecutivo No. 1179, publicado en Registro Oficial 239 de 24 de Diciembre del Nota: Literal q) agregado por Art. 6 de Decreto Ejecutivo No. 1372, publicado en Registro Oficial 278 de 20 de Febrero del Nota: Literal g) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 2371, publicado en Registro Oficial 491 de 28 de Diciembre del Nota: Literales p) y q) derogados por Decreto Ejecutivo No. 1332, publicado en Registro oficial 257 de 25 de Abril del Nota: Literal f) sustituido por Art. 10 de Decreto Ejecutivo No. 8, publicado en Registro Oficial 18 de 8 de Febrero del Nota: Literal p) agregado por Art. 2 de Decreto Ejecutivo No. 6, publicado en Registro Oficial 22 de 14 de Febrero del Nota: Literal q) agregado por Art. 5 de Decreto Ejecutivo No. 5, publicado en Registro Oficial 22 de 14 de Febrero del Nota: Literales r), s), t), u), v), w) agregados por Decreto Ejecutivo No. 117, publicado en Registro Oficial 33 de 5 de Marzo del Nota: Literales b), h), i), sustituidos por Decreto Ejecutivo No. 7, publicado en Registro Oficial 36 de 8 de Marzo del Nota: Literal i), sustituido por Decreto Ejecutivo No. 144, publicado en Registro Oficial 37 de 9 de Marzo del Nota: Literal e), sustituido por Decreto Ejecutivo No. 159, publicado en Registro Oficial 45 de 19 de Marzo del Nota: Literal j) sustituido y literal x) agregado por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial 132 de 23 de Julio del Nota: Literal y) agregado por Decreto Ejecutivo No. 494, publicado en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del Nota: Literal z) agregado por Art. 10 de Decreto Ejecutivo No. 748, publicado en Registro Oficial Suplemento 220 de 27 de Noviembre del Nota: Literal d), reformado por Decreto Ejecutivo No. 854, publicado en Registro Oficial 253 de 16 de Enero del Nota: Literal aa) agregado por Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en Registro Oficial 254 de 17 de ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 11
12 Enero del Nota: Literal l) sustituido por Art. 7 de Decreto Ejecutivo No. 580, publicado en Registro Oficial Suplemento 158 de 29 de Agosto del Nota: Literales i), r) sustituidos por Decreto Ejecutivo No. 1558, publicado en Registro Oficial 525 de 10 de Febrero del Nota: Literal i) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1633, publicado en Registro Oficial 566 de 8 de Abril del Nota: Literales u) y v) sustituidos por Decreto Ejecutivo No. 1787, publicado en Registro Oficial 626 de 3 de Julio del Nota: Literal ab) agregado por Art. 5 de Decreto Ejecutivo No. 8, publicado en Registro Oficial 10 de 24 de Agosto del Nota: Literal g) sustituido por Art. 7 de Decreto Ejecutivo No. 10, publicado en Registro Oficial 10 de 24 de Agosto del Nota: Literales j) y r) sustituidos por Decreto Ejecutivo No. 46, publicado en Registro Oficial 36 de 29 de Septiembre del Nota: Literales a), w) y z) sustituidos por Decreto Ejecutivo No. 410, publicado en Registro Oficial 235 de 14 de Julio del Nota: Literal ac) agregado por Disposición General Segunda de Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en Registro Oficial 433 de 25 de Abril del Nota: Literal q) reformado por Artículo 5 de Decreto Ejecutivo No. 1507, publicado en Registro Oficial Suplemento 960 de 23 de Mayo del Nota: Literales b), y) sustituidos por Disposición Reformatoria Primera de Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en Registro Oficial Suplemento 19 de 20 de Junio del Nota: Literal g) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 500, publicado en Registro Oficial Suplemento 395 de 12 de Diciembre del Nota: Literal j) sustituido y ad) agregado por Decreto Ejecutivo No. 578, publicado en Registro Oficial 448 de 28 de Febrero del Jurisprudencia: Gaceta Judicial, FUSION DEL IEOS Y BANCO DE LA VIVIENDA EN MINISTERIO, 15-sep-1995 Art....- La Función Ejecutiva se organiza en las Secretarías siguientes: 1. Secretaría Nacional de la Administración Pública; 2. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo; 3. Secretaría Nacional de Gestión de la Política; 4. Secretaría Nacional de Comunicación; 5. Secretaría General de la Presidencia; 6. Secretaría General Jurídica; 7. Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación; 8. Secretaría de Inteligencia; 9. Secretaría de Gestión de Riesgos; y, 10. Secretaría del Agua. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 62, publicado en Registro Oficial 63 de 21 de Agosto del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 131, publicado en Registro Oficial Suplemento 105 de 21 de Octubre del Art DE LOS MINISTROS.- Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 12
13 comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial. El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación. Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 131, publicado en Registro Oficial 35 de 7 de Marzo del CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 2033, 2039 LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO, Arts. 35 Art Ministerios de Coordinación.- Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 117, publicado en Registro Oficial 33 de 5 de Marzo del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 444, publicado en Registro Oficial 122 de 9 de Julio del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 854, publicado en Registro Oficial 253 de 16 de Enero del Nota: Inciso tercero agregado por Decreto Ejecutivo No. 980, publicado en Registro Oficial 311 de 8 de Abril del Nota: Inciso segundo derogado por Decreto Ejecutivo No. 1168, publicado en Registro Oficial 378 de 10 de Julio del Nota: Inciso segundo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1318, publicado en Registro Oficial 428 de 18 de Septiembre del Nota: Inciso segundo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1450, publicado en Registro Oficial 482 de 5 de Diciembre del Nota: Inciso segundo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1558, publicado en Registro Oficial 525 de 10 de Febrero del Nota: Artículo derogado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del Art Secretarías técnicas.- Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 117, publicado en Registro Oficial 33 de 5 de Marzo del Nota: Inciso segundo agregado por Decreto Ejecutivo No. 980, publicado en Registro Oficial 311 de 8 de Abril del Nota: Inciso segundo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1318, publicado en Registro Oficial 428 de 18 de Septiembre del Nota: Inciso segundo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1450, publicado en Registro Oficial 482 de 5 de Diciembre del Nota: Artículo derogado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del Art De los Ministerios Sectoriales.- Entidades encargadas de la rectoría de un sector, del diseño, definición e implementación de políticas, de la formulación e implementación de planes, ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 13
14 programas y proyectos, y de su ejecución de manera desconcentrada. Tienen competencia para el despacho de todos los asuntos inherentes al sector que dirige, salvo los casos expresamente señalados en la ley. Su dirección estará a cargo de un Ministro de Estado que es el Jefe de la Administración Pública en su respectivo sector, sin perjuicio de la función nominadora de los representantes de entidades desconcentradas, adscritas o vinculadas. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del Art De las Secretarías Nacionales.- Organismos públicos con facultades de rectoría, planificación, regulación, gestión y control sobre temas intersectoriales de la Administración Pública. Estarán representadas por un secretario nacional que tendrá rango de ministro de Estado. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 62, publicado en Registro Oficial 63 de 21 de Agosto del Art....- De las Secretarías Generales.- Organismos públicos con facultad de gestión en temas de administración y asesoría a la Presidencia de la República. Estarán representadas por un secretario general que tendrá rango de ministro de Estado. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 62, publicado en Registro Oficial 63 de 21 de Agosto del Art....- De las Secretarías.- Organismos públicos con facultades de rectoría, planificación, regulación, gestión y control sobre temas específicos de un sector de la Administración Pública. Estarán representadas por un secretario que tendrá rango de ministro de Estado. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 62, publicado en Registro Oficial 63 de 21 de Agosto del Art De los Ministerios de Coordinación.- Los Ministerios de Coordinación tienen por finalidad la concertación y coordinación de la formulación y ejecución de las políticas y acciones que adopten las diferentes instituciones que integran sus áreas de trabajo; el seguimiento y evaluación del cumplimiento de las decisiones de los Consejos Sectoriales; la consolidación, análisis y difusión de la información sectorial e intersectorial; así como, el monitoreo de la gestión institucional de las entidades que integran el área de trabajo y de los proyectos y procesos de las mismas. Los Ministerios de Coordinación tendrán independencia administrativa y financiera y no podrán contar con unidades desconcentradas o adscritas, así como secretarías permanentes o secretarías técnicas que mediante Decreto Ejecutivo les fueren asignadas. Son atribuciones de los Ministerios de Coordinación: a) Ser observatorio de información intersectorial; b) Recolectar, consolidar, analizar, clasificar, proveer y difundir la información sectorial e intersectorial; c) Coordinar y articular las políticas sectoriales e intersectoriales; d) Realizar el análisis político del sector; e) Verificar y avalar los programas y proyectos de inversión sectorial; f) Coordinar, verificar y aprobar la planificación institucional y sectorial; g) Coordinar y dar seguimiento a las agendas sectoriales e intersectoriales; h) Coordinar y gestionar las relaciones internacionales del sector; ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 14
15 i) Coordinar la implementación de los procesos y proyectos de mejora en la gestión; j) Coordinar, supervisar, monitorear, evaluar y dar seguimiento a la gestión de: los objetivos estratégicos y operativos, programas, proyectos de inversión, gasto corriente, compromisos presidenciales, sectoriales e internacionales, entre otros; k) Realizar el seguimiento, evaluación de las decisiones del Consejo Sectorial; l) Emitir informe favorable sobre la proforma presupuestaria sectorial para su posterior aprobación por el Ministerio de Finanzas y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES, o las entidades de su sector, y, m) Las demás que le señale la normativa aplicable. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del Nota: Artículo sustituido por Art. 9 de Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en Registro Oficial 433 de 25 de Abril del Nota: Artículo sustituido por artículo 2 de Decreto Ejecutivo No. 339, publicado en Registro Oficial Suplemento 262 de 6 de Junio del CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 151, 154 Art Areas de trabajo.- El Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad concertará las políticas y acciones, que en las áreas productiva y de comercio exterior adopten las siguientes instituciones: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Ministerio de Industrias y Productividad, Ministerio de Turismo, Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Corporación Financiera Nacional, Banco Nacional de Fomento, Servicio de Rentas Internas, Corporación Aduanera Ecuatoriana, Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual y Consejo Nacional de Capacitación y Formación Profesional, Instituto Nacional de Contratación Pública, Ministerio de Transporte y Obras Públicas y Ministerio de Relaciones Laborales. El Ministerio de Coordinación de la Política Económica concertará las políticas y las acciones, que en el área económica adopten las siguientes instituciones: Ministerio de Finanzas, Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Banco Ecuatoriano de la Vivienda, Banco Nacional de Fomento, Corporación Aduanera Ecuatoriana, Corporación Financiera Nacional, Servicio de Rentas Internas, Agencia de Garantía de Depósitos, Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, Banco Central del Ecuador, Banco del Estado, Banco del Afiliado, Banco del Pacífico y Corporación del Seguro de Depósitos. El Ministro Coordinador de Desarrollo Social concertará las políticas y las acciones, que en el área social adopten las siguientes instituciones: Ministerio de Educación, Ministerio de Relaciones Laborales, Ministerio de Inclusión Económica y Social, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, Banco Ecuatoriano de la Vivienda, Secretaría de Solidaridad Ciudadana, Secretaría del Migrante y Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca. El Ministro Coordinador de la Seguridad concertará las políticas y las acciones, que en seguridad adopten las siguientes instituciones: Ministerio del Interior, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. El Ministro Coordinador de Patrimonio concertará las políticas y las acciones, que en el área de capital intangible adopten las siguientes instituciones: Ministerio de Cultura, Ministerio del Deporte, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Educación, Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo e Instituto Nacional Galápagos. ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 15
16 Los Ministros Coordinadores informarán, con el objeto de lograr una mayor coordinación estatal, sobre las políticas concertadas en el ámbito de su competencia, a aquellas instituciones que no formen parte de la Administración Pública Central e Institucional y cuya actuación esté relacionada o pueda incidir en las áreas de trabajo de aquellos. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 117, publicado en Registro Oficial 33 de 5 de Marzo del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 242, publicado en Registro Oficial 64 de 16 de Abril del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 444, publicado en Registro Oficial 122 de 9 de Julio del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 458, publicado en Registro Oficial 131 de 20 de Julio del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 854, publicado en Registro Oficial 253 de 16 de Enero del Nota: Inciso segundo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1153, publicado en Registro Oficial 372 de 2 de Julio del Nota: Inciso primero sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1450, publicado en Registro Oficial 482 de 5 de Diciembre del Nota: Incisos segundo, tercero y sexto reformados por Decreto Ejecutivo No. 1454, publicado en Registro Oficial 485 de 10 de Diciembre del Nota: Inciso primero reformado por Decreto Ejecutivo No. 1558, publicado en Registro Oficial 525 de 10 de Febrero del Nota: Incisos segundo y tercero reformados por Decreto Ejecutivo No. 1588, publicado en Registro Oficial 540 de 4 de Marzo del Nota: Inciso primero reformado por Decreto Ejecutivo No. 1633, publicado en Registro Oficial 566 de 8 de Abril del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1787, publicado en Registro Oficial 626 de 3 de Julio del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 46, publicado en Registro Oficial 36 de 29 de Septiembre del Nota: Artículo renumerado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del Nota: Segundo inciso reformado por Decreto Ejecutivo No. 221, publicado en Registro Oficial 119 de 29 de Enero del Nota: Primer inciso reformado por Decreto Ejecutivo No. 296, publicado en Registro Oficial 167 de 8 de Abril del Nota: Inciso sexto derogado por Disposición derogatoria segunda de Decreto Ejecutivo No. 1522, publicado en Registro Oficial Suplemento 13 de 12 de Junio del Nota: Artículo reformado por Disposición Reformatoria Segunda de Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en Registro Oficial Suplemento 19 de 20 de Junio del Art Secretario Técnico.- Cada Ministerio de Coordinación dispondrá de un Secretario Técnico, que será el encargado de dar viabilidad a las resoluciones y acuerdos adoptados por los consejos sectoriales y de apoyar técnicamente a las instituciones públicas que integran las diferentes áreas de trabajo. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 109, publicado en Registro Oficial Suplemento 58 de 30 de Octubre del Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 62, publicado en Registro Oficial 63 de 21 de Agosto del Art....- Fusiónese el Consejo Nacional para la Reactivación de la Producción y la Competitividad que será absorbido por el Ministerio Coordinador de la Producción, Competitividad y Comercialización. Suprímase el Directorio y la Comisión Ejecutiva del Consejo Nacional para la Reactivación de la Producción y la Competitividad. ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 16
17 En consecuencia, se transfieren todas las funciones, atribuciones, representaciones, delegaciones, derechos, obligaciones, unidades, presupuesto, personal, así como los recursos, patrimonio y en general, todos los activos y pasivos del Consejo Nacional para la Reactivación de la Producción y la Competitividad, al Ministerio de Coordinación de la Producción, Competitividad y Comercialización. Para tal efecto, el Ministerio Coordinador de la Producción, Competitividad y Comercialización podrá estructurar las unidades de apoyo y ejecución que sean necesarias. Nota: Artículo dado por Decreto Ejecutivo No. 1450, publicado en Registro Oficial 482 de 5 de Diciembre del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1558, publicado en Registro Oficial 525 de 10 de Febrero del Art....- Los servidores que vienen prestando sus servicios con nombramiento o contrato en el Consejo Nacional para la Reactivación de la Producción y la Competitividad (CNPC), podrán pasar a formar parte del Ministerio de Coordinación de la Producción, Competitividad y Comercialización, previa evaluación y selección, de acuerdo a los requerimientos de esta institución. En caso de existir cargos innecesarios la Ministra podrá aplicar un proceso de supresión de puestos para lo cual observará las normas contenidas en la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, su reglamento y las Normas Técnicas pertinentes expedidas por la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público, SENRES. Nota: Artículo dado por Decreto Ejecutivo No. 1450, publicado en Registro Oficial 482 de 5 de Diciembre del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1558, publicado en Registro Oficial 525 de 10 de Febrero del Art....- El Ministerio de Coordinación de la Producción, Competitividad y Comercialización tendrá un delegado en los siguientes órganos y cuerpos colegiados creados por los correspondientes decretos ejecutivos: - Comité de Coordinación Nacional para la Promoción de Inversiones. - Comité Ecuatoriano para la Cuenca del Pacífico. - Directorio de Agencia Ecuatoriana de Calidad Agropecuaria. - Unidad Nacional de Almacenamiento. - Consejo Superior de Desarrollo PYMES. - Consejo Nacional de Capacitación y Formación Profesional. Nota: Artículo dado por Decreto Ejecutivo No. 1558, publicado en Registro Oficial 525 de 10 de Febrero del Art....- Se traspasan al Ministerio de Coordinación de la Producción, Competitividad y Comercialización, todas las atribuciones y competencias de coordinación que en materia de Competitividad tenía el Ministerio de Industrias y Productividad, a excepción de aquellos programas en ejecución relacionados con la competitividad industrial. Nota: Artículo dado por Decreto Ejecutivo No. 1558, publicado en Registro Oficial 525 de 10 de Febrero del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1633, publicado en Registro Oficial 566 de 8 de Abril del Art....- Sustitúyase la Subsecretaría de Competitividad del actual Ministerio de Industrias y Productividad por la Subsecretaría de Productividad Industrial. ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 17
18 Nota: Artículo dado por Decreto Ejecutivo No. 1558, publicado en Registro Oficial 525 de 10 de Febrero del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1633, publicado en Registro Oficial 566 de 8 de Abril del Art GABINETE.- El Gabinete es el órgano asesor del Presidente de la República, quien lo preside. Está integrado por el Vicepresidente de la República, por los ministros de Estado y por los secretarios generales de la Administración y de la Presidencia. Cuando lo considere necesario el Presidente de la República, el Gabinete podrá ampliarse con otras autoridades de la Función Ejecutiva. Art DE LAS SESIONES.- La frecuencia de las sesiones del Gabinete la establecerá el Presidente de la República, quien podrá invitar a participar en ellas a los funcionarios públicos o las personas que juzgue conveniente. Art SUBSECRETARIOS MINISTERIALES, ASESORIA TECNICA Y DIRECTORES.- El número y atribuciones de los subsecretarios, asesores y Directores de cada Ministerio, será definido por el respectivo Ministro, previo conocimiento del Secretario General de la Administración Pública. Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1332, publicado en Registro Oficial 257 de 25 de Abril del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1653, publicado en Registro Oficial 324 de 31 de Julio del Art DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS.- La Administración Pública creará los órganos administrativos necesarios para el cumplimiento de sus especiales finalidades, delimitando las respectivas competencias, previo dictamen favorable del Ministro de Economía y Finanzas, siempre que ello implique egresos del erario nacional. Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 2772, publicado en Registro Oficial 616 de 11 de Julio del Art DE LAS ENTIDADES Y EMPRESAS PUBLICAS ADSCRITAS.- Las entidades y empresas públicas que expresamente están adscritas a la Presidencia de la República o Vicepresidencia de la República o uno de los ministerios de Estado se regirán en su estructura, según sus normas de creación y por los respectivos reglamentos orgánicos funcionales o reglamentos orgánicos por procesos. Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 2772, publicado en Registro Oficial 616 de 11 de Julio del LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO, Arts. 40 Art DE OTROS ORGANOS, ENTIDADES Y EMPRESAS PUBLICAS.- La estructura de los órganos, entidades de derecho público y empresas públicas que no obstante no encontrarse formalmente adscritas a la Presidencia de la República o a algún Ministerio de Estado, sean controladas por la Presidencia de la República o algún Ministerio de Estado en vista de la presencia de sus delegados en los órganos de dirección de dichas entidades y empresas públicas, se regirán por sus reglamentos orgánicos funcionales, los cuales guardarán conformidad con las leyes que los rigen y, en cuanto fuere aplicable, con las disposiciones de este estatuto. Art DE LOS GOBERNADORES.- En cada provincia, incluyendo la de Galápagos habrá un Gobernador el mismo que será nombrado por el Presidente de la República, dependerá en el ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 18
19 ejercicio de sus funciones del Ministerio del Interior y coordinará sus acciones con la Secretaría Nacional de la Gestión de la Política. En la Provincia de Pichincha, las competencias de los gobernadores señaladas en este Estatuto, podrán ser delegadas a los gobiernos seccionales mediante Decreto Ejecutivo. Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 2772, publicado en Registro Oficial 616 de 11 de Julio del Nota: Inciso primero reformado por Disposición reformatoria tercera de Decreto Ejecutivo No. 1522, publicado en Registro Oficial Suplemento 13 de 12 de Junio del CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 155 Art REQUISITOS.- Para ser Gobernador se requiere ser ecuatoriano de nacimiento, estar en ejercicio de los derechos de ciudadanía, ser mayor de 25 años, ser natural de la provincia o estar domiciliado en ella por lo menos durante 5 años. El cumplimiento de estos dos últimos requisitos no será necesario para el caso de los militares en servicio activo. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 2772, publicado en Registro Oficial 616 de 11 de Julio del Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 1367, publicado en Registro Oficial 447 de 16 de Octubre del CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 7, 61 Art COMPETENCIA.- Los Gobernadores ejercerán las siguientes atribuciones: a) Supervisar la actividad de los órganos de la Administración Pública Central e Institucional en la provincia y servir como agentes de coordinación y cooperación de éstas con los entes y órganos de la Administración Pública Seccional; b) Cuidar de la tranquilidad y orden públicos, exigiendo para ello el auxilio de la Fuerza Pública, proteger la seguridad de las personas y de los bienes; prevenir los delitos y combatir la delincuencia; c) Prevenir, dentro de lo prescrito en la Constitución y leyes, los conflictos sociales en el territorio de su competencia; d) Cooperar a la correcta realización de las elecciones y prestar a los organismos electorales los auxilios que le solicitaren; e) Velar porque los funcionarios y empleados públicos desempeñen cumplidamente sus deberes; f) Expedir los instructivos e impartir las órdenes necesarias para proteger el medio ambiente en los casos de emergencia; g) Promover la difusión de la cultura en todas sus áreas; supervigilar todo lo relativo a los ramos de educación, asistencia, bienestar social, vivienda, sanidad y obras públicas; y poner en conocimiento de los respectivos ministros las irregularidades y deficiencias que observare, así como fomentar la agricultura, la industria, el comercio y el turismo; h) Velar por el buen manejo de los bienes de dominio público y la conservación y reparación de los edificios destinados al funcionamiento de los establecimientos públicos; i) Nombrar bajo su responsabilidad a los Intendentes de Policía, Jefes Políticos, Comisarios y Tenientes Políticos; j) Visitar todos los cantones y las parroquias con el objeto de informarse por si mismo el cumplimiento que se haya dado a las leyes, decretos y más disposiciones superiores; de la conducta y actividad de los empleados; de las quejas que se dirijan contra ellos y de las representaciones que se hagan por motivo de utilidad pública; k) Expedir pasaportes; ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 19
20 l)nota: Literal derogado por Disposición derogatoria primera de Decreto Ejecutivo No. 1522, publicado en Registro Oficial Suplemento 13 de 12 de Junio del m) Informar al respectivo superior jerárquico de las faltas de los empleados en el ejercicio de sus funciones para que sean corregidas, con arreglo a las leyes, debiendo, con este fin, inspeccionar frecuentemente, las oficinas y establecimientos públicos; n) Coordinar la actividad de la Fuerza Pública con sede en la provincia para las acciones que estime necesarias y regular y vigilar el funcionamiento de los sistemas de seguridad privados; o) Supervisar las instituciones de derecho privado que reciban permanente apoyo económico del Estado; p)nota: Literal derogado por Disposición derogatoria primera de Decreto Ejecutivo No. 1522, publicado en Registro Oficial Suplemento 13 de 12 de Junio del q) Presentar a los ministros de Estado hasta el 30 de junio de cada año, informes sobre la administración de la provincia en lo concerniente a los respectivos ministerios; r) Presentar al Presidente de la República, hasta el 30 de septiembre de cada año, un plan de trabajo, con el respaldo de la Comisión Ejecutiva Provincial, para el año subsiguiente en el cual se contemplen las soluciones a los problemas de la provincia; s) Ordenar en los casos de Declaración de Estado de Emergencia Nacional que los recaudadores de impuestos y contribuciones entreguen a los pagadores de la provincia las suman correspondientes, sin perjuicio del control posterior que ejercerá la Contraloría General del Estado; t) Presidir la Comisión Ejecutiva Provincial; y, u) Ejercer las demás atribuciones y cumplir con los deberes que le señalen la Constitución y las leyes. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 155, 226 Art SUBROGACION.- En caso de ausencia temporal de los límites provinciales, el Gobernador será subrogado por el Jefe Político del cantón de la capital de la provincia o quien haga sus veces. Art PRERROGATIVA.- Para efectos protocolarios los gobernadores gozarán en su provincia de las prerrogativas propias de un Ministro de Estado. Art DE LA COMISION EJECUTIVA PROVINCIAL.- Para velar por la observancia de la Constitución y de las leyes y propender a una eficaz administración provincial, en cada provincia funcionará una Comisión Ejecutiva Provincial, bajo la dirección del respectivo Gobernador, la que estará integrada por: a) Los funcionarios que en la Provincia ejerzan la más alta jerarquía en cada una de las áreas e instituciones adscritas de los ministerios de Estado; y, b) Los funcionarios que perteneciendo a la Función Ejecutiva no dependan de algún ministerio y que ejercen sus funciones administrativas en la provincia. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 256 Art COMPETENCIA DE LA COMISION EJECUTIVA PROVINCIAL: a) Coordinar las actividades que cada Ministerio de Estado y dependencia del Ejecutivo desarrolle en la provincia; b) Ejecutar las políticas administrativas que establezca el Presidente de la República para la ESTATUTO REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO FUNCION EJECUTIVA, ERJAFE - Página 20
DECRETO No. 2428 ESTATUTO DEL RÉGIMEN JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA
DECRETO No. 2428 ESTATUTO DEL RÉGIMEN JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA Considerando: Que mediante Decreto Ejecutivo No.
DECRETO No. 2428 ESTATUTO DEL RÉGIMEN JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA Notas: - En aplicación a la reforma establecida en la Disposición Reformatoria Primera del Código Orgánico Integral
2. Nombre : ESTATUTO DEL REGIMEN JURIDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION EJECUTIVA
1. Materia: ADMINISTRATIVA 2. Nombre : ESTATUTO DEL REGIMEN JURIDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION EJECUTIVA 3. Clase : Decreto Ejecutivo No. 2428 4. Fuente : Registro Oficial No. 536 5. Fecha : 18-MAR-2002