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Timestamp: 2019-12-10 12:40:49
Document Index: 188367771

Matched Legal Cases: ['artículo 180', 'artículo 4', 'artículo 99', 'artículo 37', 'artículo 14', 'artículo 5']

Registro Oficial. 25 de JULIO del 2000
Martes 25 de Julio del 2000
575 Declárase el estado\n de emergencia en la jurisdicción de La provincia del Azuay\n y decrétase como zona de seguridad, por la grave conmoción\n interna que afecta a todas las actividades de la sociedad por\n la suspensión del servicio público de distribución\n de los productos derivados del petróleo que ha sido ocasionada\n arbitraria e ilegalmente por los distribuidores de esos derivados\n en el ámbito de esa provincia
2000414 Designase al Sr. Ing. Augusto L. Tosi,\n Subsecretario de Industrialización para que integre y\n presida la Comisión Nacional Automotriz.
JB\n - 2000 - 240 Refórmase\n la Codificación de Resolu-ciones de la Superintendencia\n de Bancos y de la Junta Bancaria en la Sección III de\n la Constitución de Provisiones.
JB\n - 2000 - 241 Inclúyase\n en la Codificación de Resolu-ciones de la Superintendencia\n de Bancos y de la Junta Bancaria el Capítulo III
-\n Cantón Guayaquil:\n Del Plan Regulador de Desarrollo Urbano
-\n Cantón Rumiñahui:\n Sustitutiva a la Ordenanza Reformatoria que regula el cobro y\n recaudación de la tasa de timbres municipales\n \n
Que los distribuidores de los productos derivados del petróleo\n de la provincia del Azuay han suspendido arbitraria e ilegalmente\n el servicio público de distribución de tales derivados,\n ocasionando con ello una grave crisis y conmoción en esa\n jurisdicción provincial que afecta a una parte del pueblo\n ecuatoriano;
Que el artículo 180 de la Constitución Política\n de la República del Ecuador dispone que el Presidente\n de la República decretará el estado de emergencia,\n en todo el territorio nacional o en una parte de él, en\n caso de inminente agresión externa, guerra internacional,\n grave conmoción interna o catástrofes naturales;\n y que el estado de emergencia podrá afectar a todas las\n actividades de la sociedad o a algunas de ellas;
Que el Art. 181 de la misma Constitución Política\n señala que, declarado el estado de emergencia, el Presidente\n de la República podrá asumir, entre otras atribuciones,\n las de disponer el empleo de la fuerza pública a través\n de los organismos correspondientes; y la movilización,\n la desmovilización y las requisiciones que sean necesarias,\n de acuerdo con la ley;
Que el segundo inciso del numeral 10 del Art. 35 de la Constitución,\n en concordancia con el Art. 92 de la misma, prohíbe la\n paralización a cualquier titulo de los servicios públicos,\n en especial los de procesamiento, transporte y distribución\n de combustibles;
Que el Art. 7 de la Codificación de la Ley de Seguridad\n Nacional estatuye, entre las atribuciones y deberes principales\n del Presidente de la República, la de mantener el orden\n interno y la de declarar el estado de emergencia nacional y decretar\n zonas de seguridad, en caso de grave conmoción interna,\n y asumir las atribuciones que le confiere la Constitución;
Que el último inciso del Art. 68 de la Ley de Hidrocarburos\n establece que el almacenamiento, la distribución y la\n venta de los derivados del petróleo en el país,\n constituyen un servicio público que por su naturaleza\n no podrá ser suspendido por las personas naturales o por\n las empresas nacionales o extranjeras que lo realicen;
Que el Art. 6 de la misma Ley de Hidrocarburos dispone que\n corresponde a la Función Ejecutiva la formulación\n de la política de hidrocarburos; y que para el desarrollo\n de la misma, su ejecución y la aplicación de dicha\n ley, el Estado obrará a través del Ministerio del\n Ramo, de PETROECUADOR y del Ministerio de Defensa Nacional, en\n lo concerniente a la seguridad nacional; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los Arts.\n 180 y 181 de la Constitución Política de la República\n del Ecuador, y los literales b), d) y k) del Art. 7 de la Codificación\n de la Ley de Seguridad Nacional,
Art. 1. - Declarar el estado de emergencia en la jurisdicción\n de la provincia del Azuay y decretar como Zona de Seguridad a\n la misma, por la grave conmoción interna que afecta a\n todas las actividades de la sociedad en esa provincia, por la\n suspensión del servicio público de distribución\n de los productos derivados del petróleo que ha sido ocasionada\n arbitraria e ilegalmente por los distribuidores de esos derivados\n en el ámbito de esa provincia.
Art. 2. - Disponer para la jurisdicción de la provincia\n del Azuay la movilización y el empleo de la fuerza pública,\n a través de los organismos correspondientes, así\n como de los recursos humanos y materiales que se requieran para\n garantizar el normal almacenamiento, transporte, distribución\n y venta de los productos derivados del petróleo en el\n ámbito de dicha provincia, de conformidad con lo que establecen\n la Constitución y la Ley de Seguridad Nacional.
Art. 3. - Autorizase las requisiciones que sean necesarias\n con sujeción a las normas legales y reglamentarias pertinentes.
Art. 4. - La fuerza pública, el Ministerio de Energía\n y Minas y PETROECUADOR, a través de PETROCOMERCIAL, intervendrán\n y actuarán inmediatamente para dar cumplimiento a las\n disposiciones del presente decreto.
Art. 5. - El señor Gobernador de la provincia del Azuay\n deberá iniciar las acciones civiles y penales en contra\n de los distribuidores de productos derivados del petróleo\n de la provincia del Azuay, que hubieren suspendido el servicio\n público de distribución de tales derivados, así\n como para adoptar las medidas conducentes al cumplimiento de\n las normas de este decreto.
Art. 6. - Quienes no acataren las disposiciones del presente\n decreto y las normas que rigen el servicio público de\n distribución y venta de los productos derivados del petróleo,\n serán sancionados de conformidad con los Arts. 138, 139,\n 140, 141, 142 y 145 de la Codificación de la Ley de Seguridad\n Nacional y demás leyes aplicables, sin perjuicio de las\n responsabilidades civil, penal y administrativa a que hubiere\n lugar.
Art. 7. - De la ejecución del presente decreto, que\n entrará a regir desde la fecha de su expedición,\n encárguese los señores Ministros de Gobierno y\n Policía, de Defensa Nacional y de Energía y Minas.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 18 de julio del 2000.
f) Antonio Andretta A. Ministro de Gobierno y Policía.
f) Hugo Unda Aguirre A., Ministró de Defensa Nacional.
N°\n 2000414
Que de conformidad con el Art. 5 del Decreto Supremo N°\n 3177, publicado en el Registro Oficial N° 765 de 2 de febrero\n de 1979, la Comisión Nacional Automotriz, está\n conformada y presidida por el titular de esta Secretaría\n de Estado o un Subsecretario;
Que es conveniente designar a tal Subsecretario para que integre\n la mencionada Comisión; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere el artículo\n 35 de la Ley de Modernización del Estado, promulgada en\n el Registro Oficial N° 349 de diciembre 31 de 1993,
ARTICULO UNICO. - Designar al Sr. Ing. Augusto L. Tosi, Subsecretario\n de Industrialización de esta Secretaria de Estado, para\n que integre y presida la Comisión Nacional Automotriz.
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 14 de julio del 2000.
Lo certifico: f) Director Administrativo (E) MICIP.
N0 JB\n - 2000 - 240
Que en el Subtítulo II "De la calificación\n de activos y constitución de provisiones", del Título\n VII "De los activos y de los límites de crédito"\n de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia\n de Bancos y de la Junta, consta el Capítulo I "Calificación\n de activos de riesgo y constitución de provisiones por\n parte de las instituciones controladas por la Superintendencia\n de Bancos";
Que de conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artículo\n 177 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero,\n Junta Bancaria, en sesión celebrada el 12 de julio del\n 2000, aprobó la presente resolución; y,
ARTICULO 1. - En la Sección III "Constitución\n de provisiones", del Capítulo 1 "Calificación\n de activos de riesgo y constitución de provisiones por\n parte de las instituciones controladas por la Superintendencia\n de Bancos", del Subtítulo II "De la calificación\n de activos y constitución de provisiones", del Título\n VII "De los activos y de los límites de crédito",\n (página 110) de la Codificación de Resoluciones\n de la Superintendencia de Bancos y de la Junta Bancaria, efectúense\n las siguientes reformas:
1. Sustituir el artículo 4, por el siguiente:
"ARTICULO 4. - Sin perjuicio de las demás consecuencias\n legales que fueren aplicables, las instituciones del sistema\n financiero deberán constituir provisiones por los riesgos\n inherentes a la tasa de interés en los créditos\n en los que la tasa de interés pactada exceda del 18% anual,\n de acuerdo con los términos que más adelante se\n expresan.
Las antes indicadas provisiones se constituirán respecto\n de los créditos que se concedan a partir de la vigencia\n de la presente resolución, incluyendo las operaciones\n de novación, reestructuración o refinanciamiento\n realizadas desde la misma fecha.
Las provisiones aquí referidas se constituirán\n conforme a lo que se indica a continuación:
a) En las operaciones de crédito en que la tasa pactada\n exceda del 18% anual sin superar el 19% anual, la provisión\n será del 5%; y,
b) En las operaciones de crédito cuya tasa pactada\n exceda el 19% anual, la antes indicada provisión del 5%\n se incrementará en 2.5 puntos porcentuales por cada punto\n porcentual o fracción, de tasa de interés anual\n adicional pactada.
En el caso de las operaciones antes indicadas, que fueren\n realizadas por las compañías emisoras y/o administradoras\n de tarjetas de crédito o por las instituciones financieras\n cuya actividad principal esté orientada a la concesión\n de créditos de consumo, bajo la modalidad "scoring",\n las provisiones se constituirán así:
a) En las operaciones de crédito en que la tasa pactada\n exceda del 23% anual sin superar el 24% anual, la provisión\n será del 5%; y,
b) En las operaciones de crédito cuya tasa pactada\n exceda el 23% anual, la antes indicada provisión del 5%\n se incrementará en 2.5 puntos porcentuales por cada punto\n porcentual o fracción, de tasa de interés anual\n adicional pactada.
Queda claramente establecido que estas disposiciones no implican\n autorización alguna de cobrar intereses superiores a los\n establecidos por la ley y/o por el Directorio del Banco Central\n del Ecuador.
Las instituciones financieras cuya actividad principal esté\n orientada a la concesión de créditos de consumo\n bajo la modalidad "scoring" informarán anualmente,\n hasta el 30 de enero de cada año, sobre su plan de negocios\n y la probabilidad de pérdida esperada en este tipo de\n operaciones, sobre las cuales constituirán mensualmente\n una provisión genérica de acuerdo al crecimiento\n de sus operaciones de crédito".
2. Incluir como disposición transitoria séptima,\n la siguiente:
"SEPTIMA. - "Las instituciones financieras cuya\n actividad principal esté orientada a la concesión\n de créditos de consumo, bajo la modalidad "scoring\n informarán hasta el 15 de agosto del 2000 sobre su plan\n de negocios y la probabilidad de pérdida esperada en este\n tipo de operaciones.
ARTICULO 2. - La presente resolución entrará\n en vigencia a partir de su publicación en el Registro\n Oficial.
Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.\n - Dada en la Superintendencia de Bancos, en Quito, Distrito Metropolitano,\n a los doce días del mes de julio del dos mil.
f) Juan Falconí Puig, Presidente de la Junta Bancaria.
Lo certifico: Quito, Distrito Metropolitano, 12 de julio del\n 2000.
f.) Julio Maya Rivadeneira, Secretario de la Junta Bancaria.
Superintendencia de Bancos. Certifico que es fiel copia del\n original.
13 de julio del 2000.
N0 JB\n - 2000 - 241
Que el literal h) del artículo 99 de la Ley N°\n 2000 - 4 "Ley para la Transformación Económica\n del Ecuador", publicada en Suplemento del Registro Oficial\n N° 34 de 13 de marzo del 2000, reforma expresamente cualquier\n norma que obligue a expresar el capital en sucres o unidades\n de 'valor constante, especialmente el artículo 37 de la\n Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, publicada\n en el Suplemento del Registro Oficial N° 439 de 12 de mayo\n de 1994 y el artículo 14 de la Ley General de Seguros,\n publicada en el Registro Oficial N° 390 de 3 de abril de\n 1998;
Que el artículo 5 de la Ley General de Instituciones\n del Sistema Financiero establece que en el estatuto social de\n las entidades del sistema financiero se determinará el\n valor nominal de las acciones que podrá ser de cien o\n múltiplo de cien:
ARTICULO 1. - En el Subtítulo 1 "De la capitalización",\n del Título IV "Del patrimonio" (página\n N° 57) de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia\n de Bancos y de la Junta Bancaria, incluir el siguiente capítulo:
"CAPITULO III. - NORMAS DE APLICACION DE LA LETRA h>\n DEL ARTICULO 99 DE LA LEY PARA LA TRANSFORMACION ECONOMICA DEL\n ECUADOR, RELACIONADA CON LA TRANSFORMACION DE LAS ACCIONES DE\n SUCRES A DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA PARA LAS INSTITUCIONES\n DEL SISTEMA FINANCIERO Y LAS COMPAÑIAS DE SEGUROS Y REASEGUROS
SECCION 1. - DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. - La Superintendencia de Bancos aprobará\n las escrituras públicas que contengan aumento o disminución\n de capital o cualquier otro acto societario con referencia al\n capital de las entidades sujetas a su control, especialmente\n en los casos previstos en los artículos 38 y 42 de la\n Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y 14 de la\n Ley General de Seguros, siempre y cuando se exprese en dólares\n de los Estados Unidos de América, aún cuando los\n referidos actos societarios se hubieren otorgado antes del 13\n de marzo del 2000.
ARTICULO 2. - Las entidades bajo el control de la Superintendencia\n de Bancos deberán sustituir hasta el 13 de septiembre\n del 2000, las emisiones de títulos de acciones con valores\n en sucres, por emisiones de títulos de acciones con valores\n en dólares de los Estados Unidos de América.
En cualquier caso, para efectos de las verificaciones a las\n que hubiere lugar, el título o certificado de acciones\n sustituido se anulará y se conservará en el archivo\n de la entidad.
ARTICULO 3. - Los libros de acciones y accionistas, así\n como los que contienen talonarios de certificados provisionales\n o de acciones con valores en sucres, deberán ser sustituidos,\n hasta el 13 de septiembre del 2000, por los registros correspondientes\n en que los valores respectivos se expresen en dólares\n de los Estados Unidos de América.
Para fines de verificación, el libro' de registro sustituido\n se anulará y se conservará en el archivo social.
ARTICULO 4. - Los casos de duda en la aplicación de\n la presente resolución serán absueltos por la Junta\n Bancaria."
f.) Juan Falconí Puig, Presidente de la Junta Bancaria.
EL M.\n I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
Que, la Ordenanza del Esquema Urbano de Guayaquil, publicada\n en el R.O. No. 846 el 20 de diciembre de 1995, constituyó\n un instrumento preventivo de ordenamiento, que no contemplaba\n la delimitación ni las normas relativas a las áreas\n de expansión urbana de la ciudad de Guayaquil;
Que, es finalidad de la Municipalidad planificar e impulsar\n el desarrollo físico espacial del cantón, para\n lo cual la planificación del uso del suelo debe interrelacionarse\n con la de los servicios básicos, el transporte y las comunicaciones;
Que, la normativa físico espacial vigente debe incorporar\n regulaciones relacionadas con la protección del medio\n ambiente, y la conservación de los recursos patrimoniales,\n arquitectónicos y urbanos;
Que, debe incorporarse la participación de otras instituciones\n del sector público y de la sociedad civil, así\n como, establecer mecanismos que permitan la permanente actualización\n de las previsiones del ordenamiento físico espacial y\n del desarrollo de la ciudad; y,
En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y\n legales de las que se halla investido,
La siguiente ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO\n DE GUAYAQUIL
Objeto, Alcance, Vigencia y Efectos del Plan Regulador de\n Desarrollo Urbano
Art. 1. Objeto. - La presente ordenanza tiene por objeto promulgar\n y aplicar el Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil,\n a efecto de regar de manera flexible, el crecimiento físico\n de la ciudad de Santiago de Guayaquil, canalizar proyectos de\n desarrollo, e imponer lineamientos para una estrategia de ejecución\n progresiva.
1.1. Las disposiciones y normas de esta Ordenanza son obligatorias,\n tanto a personas naturales o jurídicas, públicas\n o privadas, nacionales o extranjeras, respecto de cualquier intervención,\n provisional o permanente, que se deseare realizar dentro de su\n ámbito.
1.2. Las empresas encargadas de los servicios básicos\n dentro del ámbito indicado, observarán en sus programas\n y proyectos las disposiciones y previsiones que se establecen\n en esta Ordenanza.
Art. 2. Ambito. - Las disposiciones de la presente Ordenanza\n se aplicarán en el área urbana de la ciudad de\n Santiago de Guayaquil, en las áreas de expansión\n urbana, y en los desarrollos urbanísticos autorizados\n por la Municipalidad ubicados fuera de los ámbitos anteriormente\n indicados.
2.1. El área urbana de Guayaquil se determina de acuerdo\n a los límites establecidos en la Ordenanza Reformatoria\n de Delimitación Urbana de la ciudad de Santiago de Guayaquil,\n publicada en el R.O. N° 828 del 9 de diciembre de 1991.
2.2. Las áreas de expansión urbana, tal como\n se ilustra en el plano Zonas de Planificación y Polígonos\n de Actuación, Anexo No. 2, se delimitan como sigue:
a) Zona Aeropuerto en Daular, identificada con la letra G,\n con los siguientes linderos:
Desde el punto 5, descrito en la Ordenanza Reformatoria de\n Delimitación Urbana de la ciudad de Guayaquil (R. O. No.\n 828 de diciembre 9 de 1991), en la intersección de los\n Esteros Santa Ana y del Muerto, y siguiendo el curso del Estero\n Salado en dirección sur y sur - oeste hasta el punto A\n de coordenadas geográficas 2° 24' 13,75' de latitud\n sur y 80° 02' 43,61" de - longitud occidental; desde\n este punto y siguiendo en dirección nor - oeste a través\n de los puntos B, C, D, E, F, G, H, I, J, K hasta el punto L,\n que definen gran parte del Límite de Expansión\n Urbana de la ciudad de Guayaquil; desde el punto L de coordenadas\n geográficas 2° 17' 23,61" de latitud sur y 80°\n 12' 51,19" de longitud oeste, situado en la intersección\n del carretero Guayaquil - Playas con el Limite de Expansión\n Urbana de la ciudad de Guayaquil y siguiendo en dirección\n nor - este a lo largo del carretero, hasta el punto 11a de coordenadas\n geográficas 2° 13' 5,74" de latitud sur y 79°\n 5' 12,97" de longitud occidental, situado en la intersección\n de la carretera Guayaquil - Playas con el Límite Urbano\n de Guayaquil, entre los puntos 11 y 12 de la citada Ordenanza\n de delimitación; desde el punto 1 la y siguiendo en dirección\n sur - este, hasta el punto 11 de coordenadas geográficas\n 2° 14' 46" de latitud sur y 80° 04' 37" de\n longitud occidental; desde este punto y siguiendo en dirección\n este, a través de los puntos 10, 9, 8, 7, 6 hasta el punto\n 5, descritos en Ordenanza Reformatoria de Delimitación\n Urbana de la ciudad de Guayaquil (R. O. No. 828 de diciembre\n 9 de 1991), correspondiendo a este último punto, la intersección\n de los Esteros Santa Ana y del Muerto, del cual partimos.
b) Zona Embalse Chongón, identificada con la letra\n H, con los siguientes linderos:
Desde el punto 1 la de coordenadas geográficas 2°\n 13' 5,74' de latitud sur y 79° 5' 12,97" de longitud\n occidental, situado en la intersección del Límite\n Urbano de la ciudad de Guayaquil con la carretera Guayaquil -\n Playas y siguiendo en dirección sur - oeste a través\n de esta vía, hasta llegar al punto L de coordenadas geográficas\n 2° 17' 23,61" de latitud sur y 800 12' 51,19' de longitud\n oeste, en la intersección de este carretero con el Limite\n de Expansión Urbana de la ciudad de Guayaquil; de este\n punto y siguiendo en dirección nor - oeste, mediante una\n recta, hasta el limite cantonal situado en el punto M; desde\n este punto y siguiendo en dirección norte y este, a través\n del límite del cantón Guayaquil, hasta llegar al\n punto h de coordenadas geográficas 2° 3' 8,90"\n de latitud sur y 79° 6' 12,2" de longitud occidental,\n situado en la cima de un cerro de 228 msnm en la Cordillera del\n Paco; de este punto y siguiendo 1.150 m en dirección sur\n - este hasta llegar al punto g de coordenadas geográficas\n 2° 3' 22,95" de latitud sur y79' 5' 35,2" de longitud\n occidental, situado en la cima de un cerro de 174 msnm; de este\n punto y siguiendo 1.700 m en dirección sur - este hasta\n llegar al punto f de coordenadas geográficas 2° 3'\n 53,92" de latitud sur y 79° 4' 52,98" de longitud\n occidental, en la intersección de un. camino vecinal con\n un estero S/N afluente del Estero Chaco; de este punto y siguiendo\n 1.950 m en dirección sur - este hasta llegar al punto\n e de coordenadas geográficas 2° 4' 49,12" de\n latitud sur y 79° 4' 22,90" de longitud occidental,\n en la cima de un cerro de 182 msnm; de este punto y siguiendo\n 1.150 m en dirección sur - este hasta llegar al punto\n d de coordenadas geográficas 2° 5' 22,19" de\n latitud sur y 79° 4' 7,77" de longitud occidental, en\n la cima de un cerro de 188 msnmn; de este punto y siguiendo 1.600\n m en dirección sur - este hasta llegar al punto c de coordenadas\n geográficas 2° 6' 8,45" de latitud sur y 79'\n 3' 43,40" de longitud occidental, en la cima de un cerro\n de 185 msnm; de este punto y siguiendo 4.050 m en dirección\n sur - este hasta llegar al punto b de coordenadas geográficas\n 2° 7' 21,03" de latitud sur y 78° 1' 50,31"\n de longitud occidental, situado en la entrada del canal de trasvase\n al túnel de Cerro Azul; desde este punto y siguiendo la\n dirección este, a través del curso del mismo canal,\n hasta el punto a de coordenadas geográficas 2° 7'\n 44,34" de latitud sur y 78° 58' 53,95" de longitud\n occidental, situado en la intersección del canal de trasvase\n con el limite urbano de la ciudad de Guayaquil, entre los puntos\n 16 y 17 de la Ordenanza Reformatoria de Delimitación Urbana\n de la ciudad de Guayaquil (R. O. No. 828 de diciembre 9 de 1991);\n desde este punto y siguiendo en dirección sur y sur -\n oeste a través de ese límite y de los puntos 16,\n 15, 14, 13 y 12 que forman parte de la mencionada delimitación\n urbana de Guayaquil; desde el punto 12 mencionado, de coordenadas\n geográficas 2° 12' 35" de latitud sur y 80' 05'\n 24" de longitud occidental y siguiendo la dirección\n sur - este hasta el punto 11a de inicio, situado en la intersección\n del Limite Urbano de la ciudad de Guayaquil con la carretera\n Guayaquil - Playas, entre los puntos 11 y 12 de la citada ordenanza\n de delimitación.
c) Zona Colinas de Las Iguanas (Ciudad Nueva), identificada\n con la letra 1, con los siguientes linderos:
Desde el punto 1, de coordenadas geográficas 1°\n 57' 47" de latitud sur y 80° 00' 48" de longitud\n occidental situado en el curso del Estero Petrillo, y siguiendo\n por los puntos 19, 18 y 17 descritos en la Ordenanza Reformatoria\n de Delimitación Urbana de la ciudad de Guayaquil (R. O.\n No. 828 de diciembre 9 de 1991); desde el punto 17 y siguiendo\n en dirección sur, hasta el punto a, de coordenadas geográficas\n 2° 7' 44,34" de latitud sur y 78° 58' 53,95"\n de longitud occidental, situado en la intersección del\n canal de trasvase con el limite urbano de la ciudad de Guayaquil\n entre los puntos 16 y 17 de la citada Ordenanza desde este punto\n y siguiendo en dirección oeste, a través de los\n puntos b, c, d, e, f, g, cuyas coordenadas fueron citadas en\n el POLIGONO H; de éste último punto y siguiendo\n la dirección nor - oeste, hasta su intersección\n con el límite cantonal en el punto h; desde este punto\n y siguiendo en dirección nor - este, a través del\n límite del cantón Guayaquil, hasta su intersección\n con el punto No. 1, origen del polígono de límite\n del área de expansión urbana.
2.3. Los desarrollos urbanísticos fuera del limite\n urbano de la ciudad de Guayaquil y de sus áreas de expansión,\n que se incorporan al ámbito de aplicación de esta\n ordenanza, serán aquellos que cuenten con la autorización\n del caso emitida por la Municipalidad de Guayaquil y los que\n se sometan a los procesos de regularización urbanística.
Art. 3. Contenido. - La presente ordenanza se organiza en\n tres títulos, los que se desarrollan de la siguiente manera:
3.1. Título 1, De las normas, que establece, define\n y regula:
a) Los instrumentos de ejecución del Plan Regulador,\n y,
b) El régimen urbanístico del suelo, en función\n de su clasificación y delimitación, el establecimiento\n de los tipos de actuación admisibles, y los principios\n generales de conservación de las edificaciones, patrimoniales\n y no patrimoniales, y de la preservación de los ríos,\n esteros y embalses de agua, así como de la calidad del\n aire.
3.2. Título II, Del Ordenamiento Físico Espacial,\n que establece:
a) Los componentes y atributos de la estructura general del\n territorio; y,
b) El ordenamiento territorial y urbanístico propuesto\n por el Plan Regulador.
3.3. Título III, De la Gestión del Plan Regulador\n de Desarrollo Urbano, que establece:
a) La administración del Ordenamiento Físico\n Espacial, esto es los procedimientos relacionados con la asignación,\n modificación de la predominancia, reclasificación\n y, o en intensificación de uso del suelo; la reclasificación\n de vías; y, la administración de la edificación\n y de la construcción; y,
b) La gestión del Plan Regulador de Desarrollo Urbano,\n en atención a la programación de las intervenciones\n urbanísticas constitutivas del Plan Regulador de Desarrollo\n Urbano; la formulación del Plan Director y el Plan de\n Desarrollo Municipal; y, el establecimiento de instrumentos de\n administración de desarrollo urbano, de recursos financieros\n para el desarrollo, de ejecución y, o de coparticipación,\n y, de capacitación para la gestión.
Art. 4. Documentos del Plan Regulador. - El alcance normativo\n del Plan se sustenta y, o complementa con el contenido de los\n siguientes documentos:
4.1. Memoria del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Santiago\n de Guayaquil.
4.2. Ordenanza Reformatoria de la Delimitación Urbana\n de la ciudad de Santiago de Guayaquil.
4.3. Planos de Ordenamiento:
Plano de Calificación del Suelo, Anexo No. 1.
\n Plano de Zonas de Planificación y de Polígonos\n de Actuación Urbanística, Anexo No. 2.
\n Plano Esquema de Ocupación y Usos del Suelo,
\n Anexo No. 3.
\n Plano de la Estructura Vial, Anexo No. 4.
4.4. Normas de Diseño Vial, Anexo No. 5.
4.5. Programas de Actuación Urbanística, Anexo\n No. 6
4.6. Definiciones y Siglas, Anexo No. 7.
4.7. Ordenanzas de Reglamentación Urbanística:
Ordenanza de Reservaciones Territoriales.
\n Ordenanza de Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos.
\n Ordenanza de Edificaciones y Construcciones.
4.8. Codificación de Actividades y Usos del Suelo.
Art. 5. Plan de Desarrollo Municipal. - El Plan Regulador\n de Desarrollo Urbano en tanto instrumento de ordenamiento físico\n espacial forma parte del Plan de Desarrollo Municipal, documento\n de desarrollo que combina aspectos económicos, sociales,\n administrativos e institucionales, y relaciona planes, programas\n y proyectos municipales, con los de otras instituciones del sector\n público y de la sociedad civil organizada, tal como lo\n prescriben los Arts. 161 y 171 de la Ley de Régimen Municipal.
Art. 6. Plan Director. - El Plan Regulador de Desarrollo Urbano\n se ejecutará, temporal y progresivamente, mediante un\n Plan Director Cuadrianual. Para el efecto, DPLAN - G pondrá\n a consideración, al inicio de cada periodo de gestión\n administrativa, una propuesta de Plan Director que incluirá\n la formulación de las correspondientes actuaciones, en\n aplicación de las políticas de cada período\n administrativo municipal.
Art. 7. Vigencia y Plazos. - La presente ordenanza tendrá\n vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial,\n hasta que sea sustituida por otra formulada bajo los lineamientos\n establecidos por ley. Sin embargo, la misma podrá ser\n sometida a cambios, en atención a las siguientes modalidades.
7.1. Revisión del Plan Regulador: Que hace referencia\n a cambios sustanciales de las regulaciones, normas y Programación\n del Ordenamiento incluidos en esta ordenanza, en razón\n de situaciones sobrevinientes no previstas, entre otras, nueva\n legislación, incumplimiento de las proyecciones demográficas,\n adopción de un nuevo modelo territorial. Tal revisión\n deberá ser aprobada por el Concejo Cantonal y publicada\n en el Registro Oficial.
7.2. Modificaciones del Plan Regulador: Corresponden a los\n cambios puntuales, que comprometan parte del territorio regulado\n los que deberán sujetarse a los procedimientos y normas\n que se establecen en el Capitulo 9 de esta ordenanza. También\n constituirán modificaciones los cambios sustentados que\n devengan de Planes Parciales, Planes Especiales o Programas de\n Ordenamiento en Suelo Urbanizable No Programado, tal como se\n prescribe en el Art. 53 de esta ordenanza.
7.3. Plazos: Para efecto de la programación y ejecución\n de actuaciones urbanísticas previstas en el Plan Regulador,\n se atenderá los siguientes plazos:
a) Corto plazo, abarca un periodo administrativo municipal,\n y comprenderá su correspondiente Plan Director,
b) Mediano plano, abarca dos períodos administrativos\n municipales; y,
c) Largo plazo, cuyo horizonte temporal es hasta el año\n 2020.
Art. 8. Reglas de Interpretación, Prevalencias, Remisión.\n - La interpretación de la normativa contenida en esta\n ordenanza se sujetará en cuanto a su tenor literal, primeramente\n a las definiciones incluidas en la presente y, en segundo lugar,\n conforme al sentido que les den los que profesen la misma ciencia\n o arte, tales como los funcionarios de DPLAN - G, o por peritos\n o árbitros que se designe para el efecto.
En los casos de duda o contradicción se interpretará\n la norma mediante resolución motivada del Concejo Cantonal,\n de la manera que ofrezca la mayor seguridad a los habitantes\n o usuarios. Dicha interpretación constituirá un\n precedente válido para la resolución de casos similares\n hasta la expedición de una normativa aclaratoria.
La Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano tiene\n supremacía en cuanto a los usos del suelo en cualquier\n proceso de interpretación de dicha materia. Supletoriamente\n se aplicarán los principios del Código Civil.
Art. 9. Definiciones y Siglas. - A efecto de una correcta\n utilización de esta ordenanza, se utilizarán las\n definiciones que se incluyen en el Anexo No. 7 de esta ordenanza.
DESARROLLO Y EJECUCION DEL PLAN REGULADOR
Art. 10. Instrumentos. - La aplicación del Plan Regulador\n de Desarrollo Urbano se realizará a través de los\n instrumentos. de ordenamiento, gestión, ejecución,\n control e información que se detallan en este capítulo.
La ejecución de tales instrumentos podrá ser\n municipal, privada y, o en forma asociada con otras entidades\n del sector público, en sujeción a las previsiones\n de esta ordenanza.
Art. 11. Contenidos. - El desarrollo de tales instrumentos\n deberá atender las previsiones y, o regulaciones relativas\n a la conservación y protección del medio ambiente;\n las, parcelaciones y desarrollos urbanísticos; las edificaciones\n y construcciones; y, la conservación y protección\n del patrimonio arquitectónico y urbanístico, constantes\n en esta ordenanza y en la reglamentación urbanística\n complementaria a que hace referencia el Art. 150.
Art. 12. Unidades de Actuación Urbanística.\n - La normativa general del Plan Regulador y los instrumentos\n de ordenamiento que se describen en el Art. 17 y subsiguientes,\n se aplicarán en áreas a las que se denomina genéricamente\n "unidades de actuación urbanística",\n las que se delimitan y caracterizan de acuerdo a las normas establecidas\n por esta ordenanza.
Art. 13. Previsiones del Plan Regulador en las unidades de\n actuación urbanística:
13.1. En unidades en Suelo Urbanizado en las que está\n prevista la aplicación de un Plan Especial, el Plan Regulador\n establece:
a) El perímetro de los polígonos;
b) La tipificación de la intervención;
c) Los usos globales del suelo y la intensidad de desarrollo\n admisible;
d) Los núcleos y corredores de estructuración\n urbana; y,
e) La programación de la ejecución del Plan\n Especial del caso.
13.2. En unidades en Suelo Urbanizable Programado en las que\n está prevista la aplicación de un Plan Parcial,\n el Plan Regulador establece:
b) Los objetivos y tipo de desarrollo;
e) La programación de la ejecución del Plan\n Parcial del caso.
13.3. En Suelo Urbanizable No Programado, para el área\n de intervención a que haga referencia un Programa de Ordenamiento\n Urbanístico propuesto, deberá atenderse las siguientes\n previsiones:
a) Núcleos y corredores de estructuración urbana;\n y,
b) usos incompatibles.
13.4. En Suelo No Urbanizable, en los que se preveé\n la aplicación de un Plan Especial, el Plan Regulador establece:
a) Núcleos y corredores de estructuración urbana;
b) Delimitación de áreas.
Art. 14. Polígonos de Actuación Urbanística.\n - La ejecución del ordenamiento se realizará en\n atención a las unidades de actuación urbanística\n que se delimitan, por medio de polígonos de actuación\n urbanística.
14.1. El Plano Zonas de Planificación y Polígonos\n de Actuación, Anexo No. 2, incorpora los polígonos\n en los que se ha programado la ejecución de Planes Parciales\n y Especiales.
14.2. Se establecerán polígonos de actuación\n al momento que sean propuestos a la Municipalidad Programas de\n Ordenamiento Urbanísticos en Suelo Urbanizable No Programado,\n y éstos sean autorizados.
14.3. La programación de actuaciones en nuevos polígonos\n y la actualización del plano a que hace referencia el\n numeral 14.1, se realizará periódicamente al formularse\n el correspondiente Plan Director.
Art. 15. Tamaño de los Polígonos de Actuación\n Urbanística. - Para efectos de materializar el régimen\n de cesiones de suelo impuesto por el Plan y llevar a cabo la\n distribución equitativa de los beneficios y cargas de\n la urbanización, cada Plan Parcial, Especial o Programa\n de Ordenamiento, tal como éstos se describen en los artículos\n 18, 19 y 20, deberá cubrir la totalidad del territorio\n incluido en los indicados polígonos de acuerdo a las siguientes\n particularidades:
15. 1. En PIanes Parciales sobre suelo destinado predominantemente\n a uso residencial, el tamaño mínimo del polígono\n en atención a la densidad poblacional prevista, corresponderá\n al de una unidad de desarrollo que contemple entre veinte mil\n y cuarenta mil habitantes. Para el caso de suelo destinado a\n uso industrial el área mínima de polígonos\n será de catorce hectáreas (14 has.), y para comercio\n y servicios de cuatro hectáreas (4 has.).
A efecto de una clara delimitación de tal unidad, salvo\n que se contare con bordes naturales, aquella deberá disponer\n en su periferia de vías vehiculares de al menos treinta\n metros (30 m.) de sección.
15.2. El ámbito de actuación de los Planes Especiales\n será el del área calificada en el Plano Zonas de\n Planificación y Polígonos de Actuación Urbanística,\n Anexo No. 2, como de rehabilitación, conservación,\n reversión o remodelación en suelo urbanizado, o\n para el suelo no urbanizable.
15.3. Para los casos de programas de ordenamiento de uso predominantemente\n residencial, se observarán los tamaños mínimos\n establecidos en el numeral 15.1 respecto de Planes Parciales.\n Sin embargo, si no se pudiere satisfacer el rango poblacional\n establecido de 20.000 a 40.000 habitantes, se atenderá\n las siguientes normas de dimensionamiento del polígono:
INTENSIDAD DEL DESARROLLO ÁREA MINIMA
\n No intensivo 150 has.
\n Intensivo 60 has.
Para uso predominantemente industriales y para comercios y\n servicios, las áreas mínimas para los polígonos\n serán las mismas que las prescritas en el Art. 15.1
Art. 16. Modificación de límites de los polígonos\n de actuación Urbanística. - Los polígonos\n podrán ser modificados en Suelo Urbanizado y Urbanizable,\n y en núcleos y proyectos de estructuración del\n territorio, a través de los correspondientes Planes Parciales\n o Especiales. La modificación deberá justificarse\n en consideración a:
a) Las características topográficas del terreno;
b) La presencia de elementos, naturales o artificiales, que\n ameritan su conservación;
c) Los limites de las propiedades; y,
d) Las alineaciones de edificación no previstas.
16.1. La modificación de los límites de los\n polígonos de actuación, por un Plan Especial o\n un Plan Parcial, deberá respetar las siguientes reglas:
a) No alterar el área del polígono en mas de\n un diez por ciento (10%), de aumento o disminución; y,
b) No alterar sustancialmente la forma del polígono.
16.2. Los limites en Suelo Urbanizable No Programado en los\n que se aplique Programas de Ordenamiento, podrán ser modificados\n a través de la inclusión en forma concertada de\n los predios colindantes, siempre y cuando tal modificación\n de límites no disminuya o incremente más del diez\n por ciento (10%) del área y, o de la población\n previstas.
Art. 17. Clasificación. - En atención a la clasificación\n del suelo, según las categorías que constan en\n el Capítulo 3 de esta ordenanza y las previsiones establecidas\n en el Art. 13 para cada unidad de actuación urbanística,\n el Plan Regulador de Desarrollo Urbano se ejecutará a\n través de planes parciales, planes especiales y programas\n de ordenamiento en Suelo Urbanizable No Programado.
Art. 18. Planes Parciales. - Constituyen instrumentos de ordenamiento\n municipal que culminan la planificación. La programación\n de la ejecución de tales Planes Parciales determina la\n calificación del suelo como urbanizable programado.
Los Planes Parciales, tal como consta en el artículo\n 67 y subsiguientes de esta ordenanza, imponen al detalle las\n normas que permiten en forma directa, al sector público\n y, o privado, proceder a la realización de proyectos de\n urbanización en los correspondientes polígonos\n de actuación urbanística.
Art. 19. Programas de Ordenamiento Urbanístico. - Instrumentos\n a través de los cuales, por no estar prevista la ejecución\n del respectivo Plan Parcial, tal como establece el Art. 77 y\n subsiguientes de esta ordenanza, el sector público y,\n o el privado proponen el ordenamiento básico y concertado\n del suelo clasificado como Urbanizable No Programado. También\n es aplicable en el suelo calificado como urbanizable en las Ateas\n de Expansión Urbana. La aprobación municipal de\n tal instrumento de ordenamiento confiere al área de actuación\n del caso la calidad de Suelo Urbanizado Programado, que como\n tal permitirá, previa Licencia de Parcelación,\n la habilitación urbanística de tal suelo.
Art. 20. Planes Especiales. - Constituyen instrumentos municipales\n de desarrollo especifico de carácter sectorial, aplicables\n a un área de actuación determinada. Tal desarrollo\n sectorial podrá corresponder a:
20.1. El desarrollo de núcleos y corredores de estructuración\n urbana, tal como estos se definen en el Capítulo 7 de\n esta ordenanza.
20.2. La reestructuración de áreas de actuación\n identificadas en suelo urbanizado, con el propósito de\n rehabilitación y remodelación urbanas. La protección,\n conservación o puesta en valor de componentes del patrimonio\n urbano, construido (arquitectónicos o urbanísticos),\n procesos de reversión urbanística, tal como consta\n en el Art. 64 y subsiguientes de esta ordenanza.
20.3. La conservación de suelos no urbanizables, la\n protección de aquel que cuenta con testimonios arqueológicos\n o históricos, la regulación de áreas por\n instalaciones de riesgo y vulnerabilidad, tal como consta en\n el Art. 83 y subsiguientes de esta ordenanza.
Art. 21. Las previsiones de planeamiento establecidas por\n el Plan Regulador de Desarrollo Urbano y por sus instrumentos\n de ordenamiento serán ejecutadas por la Municipalidad,\n la iniciativa privada y otras entidades del sector público,\n según sea el caso, a través de los instrumentos\n de gestión que se describen en los siguientes artículos.
Art. 22. Parcelación. - A efectos de la división,\n simultánea o sucesiva, de terrenos en dos o más\n lotes, aplicable a suelos urbanizados o a urbanizables programados\n con el propósito de constituir un núcleo de población,\n se utilizará la parcelación urbanística\n como instrumento de gestión. Para el efecto se atenderá\n las Regulaciones constantes en la Ordenanza de Parcelaciones\n y Desarrollos Urbanísticos.
Art. 23. Reestructuración Parcelaria. - Con el propósito\n de distribuir con equidad los beneficios y cargas de un ordenamiento\n urbanístico sobre determinadas parcelas se podrá\n utilizar la reestructuración parcelaria como instrumento\n de actuación. Dicho instrumento se fundamentará\n técnicamente, para los correspondientes efectos jurídicos,\n en las normas y procedimientos establecidos en la Ordenanza de\n Parcelaciones y Desarrollos Urbanísticos.
Art. 24. Expropiación forzosa. - La administración\n municipal actuante, recurrirá a la expropiación\n forzosa como instrumento de adquisición de predios que,\n de acuerdo a las previsiones del Plan Regulador de Desarrollo\n Urbano y programadas en el correspondiente Plan Director, deberá\n ejecutar respecto de obras relacionadas con:
a) Núcleos urbanos y proyectos priorizados de estructuración\n urbana;
b) Actuaciones para el desarrollo de equipamiento urbano especial\n o comunal en suelo urbanizado o en suelo urbanizable programado;\n y,
c) Actuaciones en suelo no urbanizable.
Art. 25. Regularización Urbanística. - La legalización\n de parcelaciones o desarrollos urbanísticos, bajo forma\n de lotizaciones o subdivisiones ubicados en el ámbito\n territorial de esta ordenanza, que hayan sido aprobados por el\n Instituto de Reforma Agraria y Colonización IERAC, en\n fecha anterior al 9 de diciembre de 1991, pero que no se encuentren\n autorizados, serán sometidos a aprobación de la\n Municipalidad.
También lo serán los desarrollos no autorizados\n y las ocupaciones de hecho, con el propósito de regularizarlos\n urbanísticamente, para efectos del régimen de propiedad\n y tributación predial. Sin embargo, la aplicación\n de este instrumento de regularización atenderá\n lo siguiente:
a) No se ejecutará en aquellos casos que exista una\n pendiente con presuntos propietarios; y,
b) No constituirá reconocimiento de propiedad de parte\n de la Municipalidad.
Para el efecto, se atenderá las normas y procedimientos\n establecidos en la Ordenanza de Urbanizaciones Progresivas y\n Viviendas de Interés Social.
Art. 26. Con la finalidad de ejecutar las normas y regulaciones\n previstas por esta ordenanza, las entidades del sector público\n y del sector privado que pretendan parcelar, edificar o construir\n deberán desarrollar la documentación técnica\n que se particulariza y define en los siguientes artículos:
26. 1. Proyectos de Parcelación. - Documentación\n técnica requerida para la realización de una parcelación.
La parcelación constituirá un desarrollo urbanístico,\n si incorporare obras de habilitación urbanística;\n la documentación técnica detallada requerida para\n la realización de tales obras se denominará Proyecto\n de Urbanización.
26.2. Proyectos Urbanísticos y Arquitectónicos\n Especiales. - Documentación técnica detallada dirigida\n a la protección y conservación de edificios y componentes\n urbanos patrimoniales.
26.3. Proyectos Urbanísticos Complementarios. - Documentación\n técnica detallada relacionada con obras relativas al mobiliario\n urbano, la nomenclatura y la señalización vial.
26.4. Proyectos de Edificación. - Documentación\n técnica detallada que permite la construcción,\n reconstrucción, reparación, conservación\n o ampliación de edificios existentes o la edificación\n de nuevos.
26.5. Proyectos de Construcción. - Documentación\n técnica en detalle que describe obras relativas a infraestructura\n urbana y otros elementos constructivos no calificables como edificaciones.
Art. 27. La documentación técnica que sustente\n proyectos de parcelación, edificación o construcción\n deberán ser sometidos a registro o autorización\n municipal, de acuerdo a los siguientes instrumentos públicos\n municipales:
27.1. Licencia de Parcelación. - Documento público\n municipal que autoriza la ejecución de proyectos de parcelación\n de acuerdo a normas establecidas. Si la parcelación incluye\n obras de habilitación urbanística, el instrumento\n se denomina Licencia de Parcelación y Urbanización.
\n 27.2. Registro de Construcción.- Documento público\n municipal que autoriza construir edificios de acuerdo a normas\n establecidas, y obras de infraestructura urbana, pública\n o privada, en sujeción a normas.
27.3. Autorización de Funcionamiento. - Instrumento\n de control mun