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Timestamp: 2018-01-19 13:47:26+00:00
Document Index: 113084857

Matched Legal Cases: ['art. 9', 'art. 64', 'art. 2119', 'art. 9', 'art. 4', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 11']

CONCESSIONE DI VENDITA IN ESCLUSIVA E DISTRIBUZIONE INTEGRATA NEL SISTEMA ANTITRUST - PDF
CONCESSIONE DI VENDITA IN ESCLUSIVA E DISTRIBUZIONE INTEGRATA NEL SISTEMA ANTITRUST
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1 GIANFRANCO SIMONINI CONCESSIONE DI VENDITA IN ESCLUSIVA E DISTRIBUZIONE INTEGRATA NEL SISTEMA ANTITRUST GIANFRANCO SIMONINI CONCESSIONE DI VENDITA IN ESCLUSIVA E DISTRIBUZIONE INTEGRATA NEL SISTEMA ANTITRUST
2 GIANFRANCO SIMONINI concessione di vendita in esclusiva e distribuzione integrata nel sistema antitrust 2009
4 La distribuzione è un settore d importanza cruciale per l economia europea, non solo per le sue dimensioni e per il gran numero di persone che vi sono impiegate, ma anche per la sua rilevanza per altri settori (ad esempio, quasi tutti i beni raggiungono il consumatore finale attraverso un canale di distribuzione). È pertanto essenziale per il benessere dell Europa che i mercati della distribuzione siano mantenuti aperti e competitivi. Il 1 giugno 2000 sono entrate in vigore nuove norme in materia di accordi di distribuzione e di fornitura, detti «accordi verticali» nel linguaggio della concorrenza. Tali norme hanno introdotto un approccio marcatamente economico in questo settore del diritto della concorrenza. Esse accordano alle imprese un ampia libertà di scelta quanto alle modalità di distribuzione da esse prescelte ma, allo stesso tempo, avvertono con chiarezza che alcune pratiche che ostacolano l accesso al mercato o che restringono la concorrenza non saranno ammesse. Dette norme provvedono anche affinché la Commissione e le autorità garanti della concorrenza degli Stati membri possano agire in maniera efficace per impedire tali pratiche restrittive. Dr. Mario Monti, prefazione all opuscolo: Competition policy in Europe, European Commission.
6 I fattori di primaria importanza nella distribuzione sono i vettori che permettono il contatto tra l Azienda ed il Mercato: i canali distributivi. Questi vettori devono essere in grado di cogliere tutte le opportunità che il mercato può offrire, operando, ad un tempo, in modo flessibile e tenace. Corrado Ferfoglia, manager. Le opportunità del mercato competitivo.
8 a mia madre ed a mio padre
10 INDICE I. IL CONTRATTO la struttura un accordo tra diseguali insufficienza dello schema dell acquisto per la rivendita il distributore integrato obblighi accessori uno schema contrattuale multiforme le principali caratteristiche del contratto di distribuzione integrata la qualificazione giuridica del contratto il contratto di concessione comprende varie fattispecie contrattuali prime conclusioni LA DISTRIBUZIONE ESCLUSIVA il contratto di concessione di vendita come contratto di distribuzione in esclusiva il recesso nel regime distributivo esclusivo l approvvigionamento esclusivo il concessionario multibrand LA DISTRIBUZIONE E SELETTIVA un sistema escludente la distribuzione quantitativa: il numerus clausus il recesso nei regime distributivo selettivo il recesso motivato un recesso trasparente il recesso per riorganizzazione il recesso per giusta causa la risoluzione per inadempimento un recesso per giusta causa speciale congruità del periodo di preavviso nel recesso il problema degli investimenti la possibilità del distributore di cambiare marca e l art. 9 della L.192/ il controllo societario EVOLUZIONE DEL SISTEMA SELETTIVO il franchising LA SUBFORNITURA la subfornitura: terreno di elezione di una relazione commerciale stabile LE CLAUSOLE PIÙ RICORRENTI NEI CONTRATTI DI DISTRIBUZIONE, la clausola di esclusiva le clausole di fatturato minimo le clausole sulla determinazione dei prezzi il patto di riservato dominio le vendite attive e passive il tying le vendite abbinate
11 6.7 la clausola inglese l availability clause la location clause l esclusiva aperta la preinformazione sulla struttura del contratto e posizione delle parti ANTITRUST E MERCATO workable competition il sistema antitrust la valutazione dell intesa un intesa in senso verticale i regolamenti di esenzione e le parti le imprese indipendenti nell accordo le intese un intesa che reca pregiudizio al commercio comunitario il mercato rilevante la valutazione dell intesa il regolamento generale 2790/99/CE monomarchismo (single branding) distribuzione esclusiva (exclusive distribution) attribuzione dei clienti in esclusiva (exclusive customer allocation) il franchising fornitura esclusiva (exclusive supply) vendita abbinata (Tying ) prezzi imposti di rivendita lo scambio di informazioni commerciali gli effetti diretti del diritto comunitario le parti del contratto e le violazioni antitrust LE VENDITE A CATENA il regresso LE LICENZE DI DPI licenze ed antitrust UN ESEMPIO DI CONTRATTO DI CONCESSIONE DI VENDITA un contratto LA RETE COMMERCIALE attuazione della politica commerciale del produttore la formazione del contratto e la rete SCONTISTICA ED ANTITRUST pratiche illecite IL CONTRATTO DI RIPARATORE AUTORIZZATO un contratto accessorio i servizi di garanzia le informazioni tecniche sulla riparazione standard del servizio assistenza
14 Anticipazione delle conclusioni. I contratti di distribuzione formano una categoria molto vasta che raggruppa varie fattispecie. Alfine di individuare una sotto categoria che presenti tratti in comune occorre, a nostro avviso, dapprima sottrarre quei contratti nei quali il distributore, pur inserendosi nella rete distributiva del produttore, opera con totale indipendenza sotto il profilo strategico. Di questi, la figura più nota è quella del distributore autorizzato (contrapposta a quella di distributore integrato o concessionario), il quale vende un prodotto specifico, ma non è soggetto a tutti gli obblighi conseguenti all integrazione della sua impresa in quella del produttore. Occorre poi ancora sottrarre quei contratti nei quali gli operatori non assumono un rischio di impresa nella rivendita, come gli agenti di commercio. Vengono, pertanto, considerati solo quei contratti nei quali gli operatori sono integrati nel processo distributivo del produttore, accettando comuni politiche commerciali, tra questi: il concessionario esclusivo, il distributore selettivo, il franchisee. Consideriamo, inoltre, quelle figure che si interpongono nella fase distributiva attraverso la mera prestazione di servizi post-vendita, accessori alla vendita del bene primario. In queste la prestazione fornita è di servizi (e non di vendita di un prodotto), ma tale prestazione è collegata indissolubilmente a quella della vendita del bene primario che, diversamente, non sarebbe vendibile se atto al funzionamento e destinato ad un consumatore. Definiamo questa sotto categoria distributori integrati. Il contratto di distribuzione diviene così anche uno strumento per formare un aggregato reticolare caratterizzato da regole condivise. Rileviamo, infine, la tendenza del diritto antitrust a condizionare la formulazione dei testi contrattuali e la possibilità del distributore integrato di utilizzare la normativa antitrust per ottenere, avanti le corti nazionali, il risarcimento dei danni nel caso in cui il contratto di distribuzione sia stato per il produttore uno strumento per ottenere ingiustificati vantaggi economici. Avvertenze Le tesi qui espresse sono opinioni personali dell autore. L acronimo TCE sta per Trattato che istituisce la Comunità Europea (Roma 1957). Per Commissione, Tribunale Ce e Corte Ce si intendono le Istituzioni previste dal TCE. I casi esaminati dalla Commissione, dal Tribunale o dalla Corte sono indicati col nome in corsivo della parte.
16 I. IL CONTRATTO 1.1 la struttura Il contratto di concessione di vendita viene generalmente qualificato come contratto misto 1, risultante dalla combinazione di più tipi o frammenti contrattuali tipici (compravendita, mandato, somministrazione di beni e servizi) o atipico 2, risultante dalla 1 Nel caso del contratto misto, si ricorre alla teoria dell assorbimento (applicazione della disciplina del contratto prevalente) per regolarlo (Cass. 21 dicembre 1999, 14372). In tema di contratto misto (nella specie, di vendita e di appalto), la relativa disciplina giuridica va individuata in quella risultante dalle norme del contratto tipico nel cui schema sono riconducibili gli elementi prevalenti (cosiddetta teoria dell'assorbimento o della prevalenza), senza escludere ogni rilevanza giuridica degli altri elementi, che sono voluti dalle parti e concorrono a fissare il contenuto e l'ampiezza del vincolo contrattuale, ai quali si applicano le norme proprie del contratto cui essi appartengono, in quanto compatibili con quelle del contratto prevalente (Cass. SS. UU. 12 maggio 2008, 11656). Una giurisprudenza risalente (v. Cass. 14 maggio 1960, 884, Rep. Foro it. 1960) qualifica di natura complessa quel contratto che dà al concessionario il diritto esclusivo di vendere i prodotti al concedente in un determinato territorio, in quanto esso riunisce in sè gli elementi caratteristici della vendita e del mandato, intimamente connessi in un unico negozio che resta pertanto disciplinato dalle norme del primo negozio relativamente ai singoli rapporti di scambio e dalle norme del secondo per quanto attiene alla collaborazione ed al collegamento degli interessi dei contraenti. 2 In alcuni ordinamenti, il contratto di concessione di vendita non è disciplinato a livello normativo, ma ha norme di riferimento: in Belgio la L disciplina il recesso e le indennità di fine rapporto nella concessione di vendita in esclusiva. In giurisprudenza, Cass. 23 gennaio 2006, 1227, conferma il giudice del merito che aveva parlato di contratto di concessione come contratto atipico con complessa funzione di scambio, collaborazione tra le parti ed obbligo di assunzione da parte del concessionario della promozione contrattuale ed accordi integrativi. Nonchè Cass. SS.UU /93: si tratta di un contratto atipico assimilato, di volta in volta, alla somministrazione, alla vendita, al mandato, all agenzia ed al contratto misto. I termini contratto misto e atipico sono usati nella massima in modo del tutto promiscuo. Varie sono, comunque, le proposte di classificazione elaborate dalla dottrina e dalla giurisprudenza che qualificano il contratto di concessione come contratto atipico o misto, in dipendenza dello specifico caso concreto esaminato. Difficoltà esegetiche derivano anche dal fatto che i modelli contrattuali risentono spesso del condizionamento del paese ove sono elaborati e dal quale si irradiano verso i vari paesi ove il produttore nomina distributori. Questi paesi li recepiscono generalmente senza particolari problemi. Per quanto attiene al nostro paese, l art. 64 della L. 218/95, Riforma del sistema italiano di diritto internazionale privato, prevede come unico limite di recepimento degli atti stranieri che le sue disposizioni non producono effetti contrari all ordine pubblico. 1
17 combinazione di schemi contrattuali non definiti dalla normativa, rafforzato da clausole caratteristiche (ad es. esclusiva di zona), derivate dalla prassi commerciale (lex mercatoria). Il contratto di concessione è generalmente inserito nella categoria dei contratti di distribuzione 3 che comprende (più che modelli contrattuali) sistemi (o tecniche o metodi 4 ) di distribuzione variamente articolati. Come categoria generale, il contratto di concessione è visto come un rapporto di collaborazione duraturo tra due parti, nel quale l una ha l obbligo di promuovere la conclusione di contratti nell interesse dell altra verso un insieme predeterminato di clienti, assumendosi il rischio economico della distribuzione. Nella contrattualistica internazionale il contratto di concessione corrisponde a quello di Distributorship Agreement, categoria generale entro la quale si collocano contratti che riproducono varie forme distributive 5. Una così vasta categoria consentirebbe di applicare, per analogia, norme tratte In Francia i distributori hanno ripetutamente posto la questione, nelle aule di giustizia, dell assimilazione del contratto di concessione al mandato di interesse comune, al fine di far valere l inammissibilità del recesso unilaterale anticipato. In tale figura il mandatario ha un concreto interesse alla buona riuscita dell affare e non è consentito al mandante recedere anticipatamente. La tesi, pur avendo avuto un ualche successo, non è attualmente seguita (Court de Cassation 7 ottobre 1997, 1978, caso Volvo; 3 luglio 2001, caso Fichet Bauce, su Lexinter. net). Va rilevato che la categoria del mandato di interesse comune non è presente in ogni Stato comunitario. Inoltre, richiederebbe la configurazione di un rapporto bilaterale o plurilaterale basato su una costante condivisione della politica della gestione dell affare, condivisione che nella concessione di vendita è solo apparente per la diseguale posizione delle parti che generalmente caratterizza il rapporto. Se la collaborazione avviene su basi relazionali condivise, la contrattualistica accede a forme diverse. Sulla base dei principi del mandato di interesse comune si sono elaborati gli obblighi di preinformazione contrattuale, ritenuti applicabili a tutti i contratti di distribuzione. 3 Sui contratti di distribuzione la letteratura è sterminata, tra gli altri: PARDOLESI, Contratti di distribuzione, Digesto delle discipline privatistiche, Torino, 1990, 66; VETTORI, Anomalie e tutele nei rapporti di distribuzione fra imprese, Milano, 1983; DELLI PRISCOLI, Franchising e tutela dell affiliato, Milano, 2000; ROPPO, I contrati di distribuzione integrata, Nel caso Pronuptia de Paris a proposito di un contratto di franchising, la Corte CE ( ) parla di modalità di valorizzare il know how posseduto, ma è del tutto evidente che il franchising si pone, in primo luogo, come sistema distributivo. 5 Corretta sembra l interpretazione contenuta nello Staff working document n. 1 della Commissione UE, ove si parla di various distribution models. Di distribution agreements si parla nel regolamento automotive 1400/02/CE e nell opuscolo della Commissione Competition policy in Europe: the competition rules for supply and distribution agreements. 2
18 da contratti che hanno elementi comuni: in realtà il ricorso all analogia è molto scarso. Basti pensare all indennità di fine rapporto, desumibile dal contratto di agenzia, non applicata nel nostro paese al contratto di concessione 6, ma applicata in altri paesi (Germania, Portogallo). Rimane dubbia l applicabilità, nel nostro ordinamento, al contratto di concessione di vendita della fattispecie del recesso per giusta causa ex art. 2119, I comma, applicabile al contratto di agenzia 7. Mentre tale recesso è da alcuni ritenuto ammissibile nel contratto di concessione di vendita in esclusiva, ove si assiste ad una valutazione del concessionario su basi soggettive e fiduciarie 8, diverso discorso può farsi nell ipotesi di un contratto di concessione basato su elementi puramente oggettivi (distribuzione selettiva). Il termine contratto di concessione di vendita si presenta equivoco se viene utilizzato per identificare, come genere, diversi modelli distributivi 9, mentre appare più correttamente utilizzabile se identifica 6 L unica norma trasversale che sembra abbracciare tutti i contratti di distribuzione è l art. 9 della legge sulla subfornitura (L. 192/98) in tema di abuso di dipendenza economica. Comunque, l esigenza di non accordare tutela a situazioni di palese iniquità dovuta alla disparità di forze (Gross disparity) è unanimamente sentita anche a livello del diritto contrattuale: v. art. 4:109 dei Principles of european contract Law, Commissione Lando, titolato Excessive benefit or unfair advantage. Non sembra pertanto più possibile richiamarsi alla libertà del contratto per legittimare relazioni contrattuali fortemente sbilanciate, finalizzate ad estrarre dalla controparte i massimi profitti. Nei paesi anglosassoni, ove il contratto è sinonimo di libertà di regolare i propri interessi, i comportamenti delle parti negli affari, specie verso i consumatori, sono poi regolati da rigidi codici comportamentali, scrupolosamente osservati. È presente in tali paesi la dottrina della unconscionability, volta ad evitare che la parte forte si avvantaggi in una relazione nella quale la parte debole non percepisce esattamente gli obblighi cui è tenuta. È molto attenta agli abusi che intervengono su una relazione contrattuale consolidata (stabile) la giurisprudenza francese. 7 V. Cass. 12 dicembre 2001, 15661: Si ritiene possibile fare riferimento al recesso per giusta causa previsto dall art c.c. sulla base dell analogia sussistente tra il rapporto di agenzia e di lavoro subordinato, entrambi presupponenti una relazione fiduciaria tra le parti. 8 Alla valutazione del comportamento di una parte, tale da menomare la fiducia dell altra, allude l art c.c., in tema di risoluzione del contratto di somministrazione. 9 Ai fini antitrust sistemi o modelli distributivi sono generalmente distinti in cinque fattispecie: a) accordi di distribuzione esclusiva; b) accordi di acquisto esclusivo; c) accordi di franchising; d) accordi di distribuzione selettiva; e) accordi di fornitura esclusiva in un determinato territorio o nella EU. Nei primi tre casi erano stati emanati, prima del regolamento 2790/99/CE, tre regolamenti di esenzione per 3
19 un particolare modello: la distribuzione esclusiva 10. Ciò secondo la tradizione continentale 11. Se si vuole descrivere una categoria generale, con tratti comuni, dei contratti di distribuzione non è possibile enfatizzare solo una loro caratteristica: l acquisto per la rivendita 12 ; infatti, tale caratteristica non è esaustiva, essendo il contratto, nella prassi, ampiamente utilizzato anche per regolare il servizio di assistenza post-vendita (v. regolamento automotive 1400/02/CE). Come categoria generale si è fatto anche ricorso a quella dei contratti di impresa, contratti per mezzo dei quali si esplica e realizza l attività dell impresa commerciale. Questi contratti presenterebbero la caratteristica della spersonalizzazione del rapporto dalle vicende dell imprenditore, del ricorso a moduli o condizioni generali per la contrattazione, della sufficienza della mera determinabilità dell oggetto 13. La categoria è, tuttavia, troppo vasta per essere qui categoria, a testimonianza della meticolosa analisi svolta dalla Commissione su queste forme distributive. 10 L esclusiva non è, come si dirà, elemento essenziale al contratto. Nota COSTANZA, La concessione di vendita: obblighi del concedente e diritti del concessionario, Giust. Civ. 2000, 1813, che una posizione equilibrata dei ruoli tra concedente e concessionario si raggiunge solo se vengono date al concessionario reali posizioni di esclusiva. Dal punto di vista operativo, in determinati settori, ove vengono richiesti notevoli investimenti, una concessione senza esclusiva verrebbe a creare una situazione di eccessiva diseguaglianza tra concedente e concessionario, salvo quest ultimo non possa vendere più marche. 11 V. SAYAG, Le contrat cadre II La Distribution, Paris, pg Questo tratto comune è utilizzato nel regolamento 2790/99/CE per definire gli accordi verticali, accordi che riproducono appunto, in massima parte, i contratti di distribuzione; v. art. 2 Conformemente all'articolo 81, paragrafo 3, del trattato, e salvo il disposto del presente regolamento, il paragrafo 1 di detto articolo è dichiarato inapplicabile agli accordi o alle pratiche concordate conclusi tra due o più imprese, operanti ciascuna, ai fini dell'accordo, ad un livello differente della catena di produzione o di distribuzione, e che si riferiscono alle condizioni in base alle quali le parti possono acquistare, vendere o rivendere determinati beni o servizi ("gli accordi verticali"). Da questi contratti si possono distinguere i contratti di licenza di trasferimento di tecnologie finalizzati alla produzione per la rivendita. La subfornitura industriale rientra nelle intese verticali se limitata al trasferimento di mere specifiche di lavorazione (v. 33, COMMISSIONE: Comunicazione della Commissione linee direttrici sulle restrizioni verticali 2000, a seguito: Guidelines). 13 Sul punto, BREGOLI, I Contratti di impresa, Giur. Comm. 2008, 141/1. La questione della determinabilità dell oggetto viene generalmente risolta nei contratti di distribuzione attraverso la predisposizione di contratti programmatici (o convenzioni), entro i quali si innestano i contratti esecutivi. I termini per procedere alla formazione dei contratti esecutivi devono desumersi dai contratti 4
20 considerata, comprendendo ogni aspetto dell operare dell impresa, non solo quello distributivo. A questo punto occorre incominciare ad esaminare la fattispecie del contratto di concessione nel nostro ordinamento, continuando provvisoriamente ad usare per semplicità questa definizione. In base alle descrizioni comuni, iniziamo col dare al contratto di concessione di vendita una definizione più specifica, richiamando una risalente massima della giurisprudenza: la concessione di vendita è un contratto di distribuzione che viene stipulato da due imprenditori autonomi, attraverso il quale vengono regolate, per la durata del rapporto, tutte le vendite che verranno effettuate in costanza di detto accordo. Il produttore può, in tal modo, contemperare l'esigenza di non assumere i costi ed i rischi di gestione, normalmente connessi alla distribuzione dei prodotti, con l'esigenza di pari rilevanza di non disinteressarsi della loro commercializzazione. Il contratto in parola è un contratto di durata 14, stipulato tra imprenditori, nel quale il concedente (generalmente il produttore) affida al concessionario 15 o rivenditore indipendente 16, l incarico di promuovere la rivendita dei propri prodotti: sono difficilmente programmatici. Il problema è stato ampiamente dibattuto avanti le corti francesi a proposito dell indeterminabilità del prezzo dei contratti esecutivi. 14 Questo implica che per la disciplina domestica opera il disposto di cui all art c.c. che, in caso di risoluzione del contratto, sottrae agli effetti della retroattività le prestazioni già eseguite, ad esempio, la consegna delle merci. 15 Denominato variamente nella contrattualistica anche dealer o franchisee. 16 In assenza del requisito della indipendenza non si potrebbe parlare di contratto tra soggetti autonomi: la prima implicazione è che alla relazione non si applicherebbero le norme antitrust. Tali norme sono riservate alle imprese che operano sul mercato con indipendenza strategica. Sul requisito dell indipendenza, v. art. 2 della legge sul franchising (L.129/04), ove si afferma: 1. Le disposizioni relative al contratto di affiliazione commerciale, come definito all articolo 1, si applicano anche al contratto di affiliazione commerciale principale con il quale un impresa concede all altra, giuridicamente ed economicamente indipendente dalla prima, dietro corrispettivo, diretto o indiretto, il diritto di sfruttare un affiliazione commerciale allo scopo di stipulare accordi di affiliazione commerciale con terzi, nonché al contratto con il quale l affiliato, in un area di sua disponibilità, allestisce uno spazio dedicato esclusivamente allo svolgimento dell attività commerciale di cui al comma 1 dell articolo 1. Nel caso di imprese collegate si tende ad operare una valutazione complessiva del comportamento del gruppo (v. art. 11/2 regolamento 2790/99/CE) in relazione, appunto, alla mancanza di indipendenza delle società satellite. 5
21 ipotizzabili contratti di concessione per brevissimi periodi 17. La durata del contratto impone poi la presenza di clausole che sorreggono questa particolare struttura contrattuale e consentono lo sviluppo del contratto in funzione programmatica 18. Le clausole di stabilità 19 contenute nel regolamento automotive n. 1400/02/CE (conosciuto anche con l acronimo BER, Block Exemption Regulation) e nella legge 6 maggio 2004, n. 129 (Legge sul Franchising) ne sono una chiara prova: esse prevedono una durata minima del contratto. Altre caratteristiche di questi contratti, oltre alla durata, sono l incompletezza del testo contrattuale e la necessità del distributore di effettuare investimenti, anche gravosi, per sostenere la relazione, distribuendoli in un arco temporale molto lungo 20. L incompletezza contrattuale deriva dall impossibilità delle parti di predisporre un contratto che, ex ante, tenga conto anche di variabili economiche che si svilupperanno in futuro (prezzi, tendenze di mercato, comportamento dei concorrenti, ecc.) 21. Si tratta di un problema diverso dall iniziale asimmetria informativa presente nella fase della scelta del partner, la quale può determinare una decisione di 17 V. Cass. Comm. Francia 7 ott. 97, in relazione ad un recesso esercitato dopo due anni con un preavviso di un anno, giudicato inadeguato per gli investimenti fatti da un concessionario automobilistico. 18 Si pensi, ad es., alla parte che riguarda le condizioni generali di acquisto, ai trasporti, alla logistica in generale. 19 Come si vedrà in seguito, non è detto che a fronte di clausole che impongono una durata minima, si migliori l autonomia del distributore. Il punto è affrontato di recente nella Relazione di valutazione della Commissione del Regolamento n. 1400/02, concernente la distribuzione di autoveicoli. Nel documento si dubita dell efficacia di clausole di durata minima poste nel regolamento, in quanto esse potrebbero irrigidire il rapporto ed escludere la possibilità di uscita del distributore. Nel regolamento 2790/99/CE sulle intese verticali si limita la durata della clausola di non concorrenza (obbligo di acquisto esclusivo per più dell 80% del fabbisogno) a 5 anni. 20 V. art Codice di Commercio francese che prende a riferimento una relation commerciale établie. 21 Si pone qui il problema se il nostro diritto dei contratti sia in grado di regolare compiutamente un contratto di durata. V. ZOPPINI, Il contratto asimmetrico tra parte generale, contratti di impresa e disciplina della concorrenza, ove: non a caso il problema ( ) si è posto per i contratti di durata nei quali le parti negoziano rappresentandosi vicende incerte, legate al trascorrere del tempo e, sopratutto, per quei contratti che con i termini del giurista americano si definiscono relational. Indubbiamente le relazioni commerciali di durata necessiterebbero di una sistemazione normativa capace di valorizzare i peculiari aspetti che presentano e di regole che tengano conto dello loro diversità dai contratti istantanei. 6
22 collaborazione errata (a questo inconveniente hanno ovviato le legislazioni nazionali con i cd. obblighi di preinformazione). Il problema dell incompletezza del testo può essere, in tesi, risolto dal giudice. Si può, infatti, ipotizzare che le parti facciano affidamento sull intervento sostitutivo del giudice (o dell arbitro); tuttavia, tale opzione dà per scontato che il giudice disponga dei dati sostitutivi necessari e riesca a collocarli nel contratto, lasciando inalterato il rischio distributivo inizialmente scelto dai contraenti (equivalenza soggettiva delle prestazioni). Se il giudice non dispone di questi dati e non ha regole sostitutive (cd. regole di default 22 ) si crea un inefficienza di sistema. Per ovviare a questa inefficienza si è proposto di ricercare regole formali uniformi da applicare alle parti incomplete dei contratti, facendo riferimento agli usi commerciali 23, alle regole della lex mercatoria od ad altre regole riconosciute. In questo modo aumentano il formalismo e l area della regolamentazione del contratto, diminuisce l area di intervento del giudice. Il contratto assume così una veste standardizzata, formalistica, transnazionale. Molto opportuni si presentano, pertanto, anche meccanismi contrattuali di intervento da parte di terzi super partes 24. In tal modo l incompletezza del contratto non si trasforma in uno strumento per 22 V. PARDOLESI, Regole di default e razionalità limitata: per un diverso approccio di analisi economica del diritto dei contratti, Riv. crit. di diritto priv., 1996, 451. Si affronta qui il tema di una relazione durevole, caratterizzata dalla necessaria incompletezza. Nel mondo anglosassone per descrivere questi contratti si parla anche di relational contract: relazioni che assomigliano ad un matrimonio (SCOTT, Marriage as relational contract, 1998). Nel momento in cui il contratto vuole comprendere una relazione durevole deve rinunciare a descrivere situazioni non valutabili ex ante dalle parti. Questa parte incompleta dovrà essere poi completata dalle parti in itinere o dal giudice. Sui contratti incompleti e le regole di default, BELLANTUONO, I contratti incompleti nel diritto e nell economia, Padova, La teoria del contratto incompleto segnala appunto che la redazione di un contratto è condizionata dall incapacità delle parti di descrivere alcune circostanze in termini che siano verificabili da un giudice. La teoria è di derivazione economica e vede nell applicazione da parte del giudice di regole sostitutive, comuni a tutte le relazioni di quel tipo, uno strumento di più facile applicazione rispetto ad una analisi della regolamentazione specifica. 23 Agli usi commerciali fanno riferimento l art c.c. e l art del codice di comm. francese, entrambi in tema di recesso. 24 Nel regolamento automotive 1400/02/CE si impone la necessità dell intervento di un esperto per determinare clausole incomplete. Il mantenimento di questo meccanismo è suggerito, di recente, da ACEA in un Codice di buona pratica proposto agli associati, sul web. 7