Source: http://docplayer.fi/825439-Kunnantalon-valtuustosali.html
Timestamp: 2018-06-23 09:09:52+00:00
Document Index: 10401787

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Kunnantalon valtuustosali - PDF
Download "Kunnantalon valtuustosali"
Pekka Pertti Aro
1 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika klo 10:00-14:20 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Widnäs Helena 1. varapuheenjohtaja poistui klo Tuuttila Anna-Liisa 2. varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen Grekula Toni jäsen poistui klo Helaakoski Matti jäsen Jukkola Jaakko jäsen saapui klo Kallio Tenho jäsen Keskitalo Tarja jäsen Koivusipilä Hannu jäsen Lintunen Pirkko jäsen Nousiainen Matti jäsen Pahkala Matti jäsen poistui klo Pirkola Ari jäsen Peltoniemi Raino jäsen Rantanen Niko jäsen Salmela Mikko jäsen Tiirola Tiina jäsen Sarpola Eero varajäsen Impola Anja varajäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Tuuttila Pirkko tekninen johtaja Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja Poissa Louhimaa Tyyne jäsen Mattila Olli jäsen Sarpola Tuula jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Risto Kittilä :t Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS Allekirjoitukset Matti Helaakoski Tenho Kallio
2 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla klo NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
3 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika klo 10:00-14:20 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 137 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen vaali Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus / rakentaminen Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus / 297 Osavuosikatsaus 1-9/2013 ja vuoden 2013 talousarvion muuttaminen 141 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 ja -suunnitelma 302 vuosille Vuoden 2013 talousarviomuutosten käsittely Vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma Kirjelmät ja päätökset Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valtuutettujen aloitteet Kokouksen päättäminen 317
4 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 137 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erik seen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Työjärjestyksen 12 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen jäsenillä. Työjärjestyksen 10 :n mu kaisesta tiedotta misesta valtuusto on päättänyt (valtuusto ), että ko kouksista ilmoitetaan Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä sekä kunnan www-si vuilla ja kokousaineisto lähetetään pääkirjastolle. Esityslista on työjärjestyksen 9 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista liiteasiakirjoineen on lä hetetty postitse valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona Työjärjestyksen 14 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalaki 58:1 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
5 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Valtuusto vaali Valt 138 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Matti Helaakoski ja Jaakko Jukkola. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä klo kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastol la. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Matti Helaakosken ja Tenho Kallion.
6 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus / rakentaminen 62/ /2013 Khall Pyhäjoen kunnan talousarviossa 2013 ja taloussuunnitelmassa on seuraava kirjaus: " Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen yhteensä MENOT TULOT NETTO Hankekuvaus Yppärin koulun perus korjauksen tai uudisrakennuk sen suunnitte lu ja toteu tus. Hankkeen kokonaiskustannuksiksi arvioidaan euroa ja siihen arvioidaan saatavan avustusta valtiolta euroa. Perustetaan kunnanhallituksen päätöksellä hankeryhmä, jossa käyttäjän, ylläpitäjän ja omistajan edustajat. Selvitetään vaikutukset käyttötalouteen teknisen johta jan toimesta. Vastuu: kunnanjohtaja" Yleistavoitteena voidaan pitää sitä, että Yppärin kylällä järjestetään perusopetusta, esiopetusta ja varhaiskasvatusta ainakin nykyisessä laajuudessa. Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää hanketta varten itselleen toimikunnan ja määrittää sen tehtävät. Toimikunnan kokoonpanoksi esitetään: - kunnallisneuvos Markku Kestilä (pj.) - sivistystoimenjohtaja Antero Tervonen - lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski (siht.) - koulunjohtaja Tarja Taskila Toimikunnan tehtävät: - Laadituttaa kuntotutkimus kiinteistöstä auktorisoidun tutkijan / yh teisön toimesta - Raportoida tulokset kunnanhallitukselle mennessä Kunnanhallitus määrittelee jatkotavoitteet kokouksessaan Yleistavoitteena toimikunnalle voidaan määritellä v koskien:
7 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Toimikunta valmistelee hankkeen siten, että se on jätettävissä Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoitussuunnitelmaan mennessä. Rahoitussuunnitelmaan tarvitaan ainakin - yleissuunnitelma - kustannusarvio - huonetilaohjelma Liitteenä rahoitushakemus. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall Työryhmä yhdessä Rannikon Rakennustutkimuksen kanssa saapuu esittelemään kuntoarviointia, kuntotutkimusta sekä raportoimaan työryhmän tuloksista. Liitteenä kuntoarvio. Kuntotutkimus jaetaan kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus ohjeistaa työryhmää jatkotyöhön. Kunnanhallitus tutustui kuntoarvioon ja kuntotutkimukseen. Asiaan palataan seuraavassa kokouksessa. Khall Liitteenä Yppärin koulukiinteistön tilakartta. Ehdotus: Kunnanhallitus tarkentaa toimeksiantoaan seuraavasti: 1) Hankesuunnitelma valmistuu mennessä alkuperäisen aikataulun mu kaisesti. Hankehakemus jätetään opetus- ja kult tuuriministeriölle. 2) Työryhmä ottaa itselleen arkkitehdin tai muun asiantuntijan vaihtoehtoisten hankesuunnitelmien laatimiseksi. Ryhmä pyytää hal litukselta ja val tuustolta tar vittavan lisärahoituksen. 3) Valmis tellaan kolme vaihtoehtoista hanketta (valtionrahoituskelpoisuus)
8 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto nykyisen koulun peruskorjaaminen - nykyisen koulun osittai nen peruskorjaaminen (esim. jää liikuntahalliosa ja ns. hirsinen koulun osa) ja osittainen uudisrakentaminen - uuden koulun rakentaminen (huomioitava vanhan purkukustannukset) 4) lisäksi työryhmä selvittää ns. elinkaarimallilla toteutettavan kouluhankkeen (vuokraus ja ylläpito 15 v) Mitoitus: Itsenäinen vuosiluokkia 0-6 palveleva kokonaisuus. Tilat varataan 60:lle oppilaalle. Neliöt mitoitetaan val tion oppilaskohtaisen mitoitusperiaatteen mukaan. Varhaiskasvatus toteutetaan ns. Parhalahti-suunnitelman mukaisesti erillisenä ratkaisuna (3 hoitajaa ja 12 lasta) koulun tontille. Talous: Mikään vaihtoehto ei saa ylittää valtion määrittelemiä hyväksyttäviä enimmäiskustannuksia. Hankkeen valtionrahoituksen saamiseen tulee nähdä erityistä vaivaa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall Työryhmä saapuu kunnanhallituksen vieraaksi. Ehdotus: Kunnanhallitus kuulee työryhmää ja evästää tarvittaessa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall Toimikunta on saanut tehtävänsä suoritettua. Yhteenveto liitteenä. Toimikunta on valmistellut kaksi vaihtoehtoista ratkaisua: A) Siirto kelpoisen koulun vuokraaminen B) Uudisrakennus / peruskorjaaminen Vaihtoehto A:ssa kunta vuokraisi kym menen vuoden vuokrasopimuksella koulun tarvitsemat tilat. Kunta on saanut tarjouksen Parmaco Oy:ltä. Tarjous luonnospiirustuksineen liitteenä. Tilat olisi vat noin 442 hym2. Kymmenen vuoden vuokrahinta olisi noin eu roa (alv 0)
9 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Vaihtoehto B:ssä kunta rakennuttaa arkkitehdin suunnittelemat, koulun tarvitsemat tilat. Liitteenä arkkitehti toimisto Lukkaroinen Oy:n laatimat luonnospiirustukset ja kustannusarvio. Koulutilat olisivat 666 hym2. Tavoitehinta-arvio euroa (alv 0) Vaihtoehto A on suppeampi eikä sisällä teknisen työn ja esiopetuksen tiloja. Toimikunta on valmistellut perustamishankkeen valtionapuhakemuksen, liitteenä. Valtion kolmanteen lisä talousarvioon on varattu 35 milj. euron määrära ha oppi laitosten sisäilma- ja kos teusvauriohankkeisiin, jota voidaan käyttää myös kor vaavien tilojen rakentami seen. Liitteenä ote valtion kolmannesta lisäta lousarviosta vuodelle Nyt käytössä olevien koulutilojen purkamiseen ja liikunta salin korjaamiseen sekä uuden koulun kalustami seen voidaan käyttää budjetti raamin mukaisesti enintään euroa (alv 0). Toimikunta ja arkkitehti saapuvat kokoukseen esittelemään hanketta. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - toimikunta jatkaa työtä vaihtoehdon B pohjalta siten, että urakkatar jouspyyntöasiakirjat (KVR) valmistuvat mennessä. - toimikunta laatii valtionapuhakemuksen mennessä - toimikunta laatii valtionapuhakemuksen koskien oppilaitosten sisäilma- ja kosteusvauriohankkeisiin varattua määrärahaa mennessä - kunnanhallitus neuvottelee sopimuksen Yppärin kyläyhdistyksen kanssa van ho jen ja käytöstä poistuvien koulutilojen purkamisesta ja korjattavan liikuntasalin korjaamisesta. Sopimus on allekirjoitettava ennen urakkasopimuksen allekirjoittamista. Kunnanhallitus täydentää toimikuntaa ja nimeää siihen insinööri Antero Tiiringin ja maksaa hänelle tuntihintakorvauksen Toimikunta ja arkkitehti olivat kokouksessa esittelemässä hanketta. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 139 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
10 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Puurotauko klo Liitteet 1 Yhteenveto Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen 2 Parmaco Oy:n tarjous luonnospiirustuksineen / Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen 3 Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy:n luonnospiirustukset ja kustannusarvio / Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen 4 Valtionavustushakemus Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaukseen/rakentamiseen 5 Ote valtion kolmannesta lisätalousarviosta vuodelle 2013 / Yleissivistävä koulutus
11 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus / Osavuosikatsaus 1-9/2013 ja vuoden 2013 talousarvion muuttaminen 76/ /2012 Khall Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallitus kirjoittaa : "Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus ajalta OmOhj 49 Hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus valmis tuu ja se esitellään kuntajohdolle ja omistajaohjausryhmälle kokouk sessa. Esityslistan mukana toimitetaan kuntayhtymän johtajan katsaus sekä tuo teryhmittäinen yh teenveto jäsenkunnittain tammi-kesäkuulta Kuntayhtymän johtajan esitys: Omistajaohjaustyöryhmä merkitsee tiedoksi osa vuosikatsauksen ja toteaa, että ensimmäisen vuosipuoliskon meno- ja tulokehitykseen perustuen kuntien maksuosuuksien arvioidaan ylittyvän 1,9 miljoonaa euroa. Arvio perustuu siihen, että aloitettuja sopeutustoimia jatke taan täysimääräisesti ja lisäksi kyetään tekemään uusia so peutustoimenpiteitä se kä henkilöstömenojen että ostopalvelujen osalta. Sai raanhoitopiiriltä tapahtu vien ostojen osalta arvio perustuu siihen, että menoke hitys jatkuu samanlaisena kuin alkuvuonna ja kalliiden hoitojen rahastomaksut ovat enintään viime vuo den tasoa. Omistajaohjaustyöryhmä hyväksyy kunnanvaltuustoille esitettäväksi hyvinvointikuntayhtymän jä senkuntien maksuosuuksiin lisämäärärahaa eu roa. Omistajaohjausryhmä: Osavuosikatsaus esiteltiin omistajaohjausryhmälle ja kun tien luottamushenkilöjohdolle ja asiasta käytiin keskustelu ennen omistajaoh jausryhmän päätöksentekoa. Omistajaohjausryhmä merkitsi osavuosikatsauksen tiedoksi ja päätti, että jäsenkuntien valtuustoille lä hetetään tiedoksi osavuosikat saus sekä arvio vuoden 2013 talousarvion ylittymi sestä. Esitys talousarvion muuttamisesta tehdään marraskuussa lokakuun toteu matietojen perusteella. Yhall 85 Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus merkitsee osavuosikatsauksen tie doksi ja saattaa sen edelleen tiedoksi jäsenkuntien valtuus toille. Yhtymähallitus hyväksyy osavuosikatsaukseen sisältyvät lisäsopeutustoi menpiteet. Esitys talous arvion muuttamisesta tehdään marraskuussa lokakuun toteumatietojen perusteella.
12 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Valt Yhtymähallitus: Esitys merkittiin tiedoksi ja hyväksyttiin." Osavuosikatsaus liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja antaa sen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valtuusto merkitsi liitteenä olevan osavuosikatsauksen tiedoksi. Khall Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallitus kirjoittaa : "OmOhj 66 Tammi-kesäkuulta laadittu osavuosikatsaus esiteltiin kuntien luottamushenkilöjohdolle, omistajaohjausryhmälle ja yhtymähallitukselle elokuussa. Tuolloin todettiin, että ensimmäisen vuosipuoliskon meno- ja tulokehitykseen perustuen kuntien maksuosuuksien arvioidaan ylittyvän 1,9 miljoonaa euroa. Yhtymähallitus hyväksyi osavuosikatsaukseen sisältyvät lisäsopeutustoimenpiteet ja päätti lä hettä osavuosikatsauksen ja ylitysarvion jäsenkuntien valtuustoille tiedoksi. Esi tys talousarvion muuttamisesta hyväksyttiin tehtäväksi marraskuussa lokakuun toteutumatietojen perusteella. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus ajalta on laadittu vuoden 2013 talousarvion palvelusopimuksen rakenteen mukaisena. Siihen on pyritty saamaan mahdollisimman kattavasti ko. ajalle kuuluvat toimintatuotot ja -kulut, jotta voidaan laatia mahdollisimman tarkka esitys lisämäärärahasta jäsenkuntien maksuosuuksiin. Talousarvion muutosesitys on laadittu tekemällä muutokset tuottoihin, kuluihin ja toimintalukuihin kustannuspaikkatasolle ja siten on saatu jäsenkunnittain ja tuoteryhmittäin tarkistettu palvelusopimus. Talousarvion muutosesitys vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelman mukaisiin jäsenkuntien maksuosuuksiin on ja se jakaantuu tuoteryhmittäin seuraavasti: Hoito- ja hoivapalvelut , perhepalvelut , vammaispalvelut , vastaanottopalvelut ja kuntoutuspalve lut Pyhäjoen maksuosuudet kasvavat , Raahen maksuosuu det
13 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto kasvavat ja Siikajoen maksuosuudet vähenevät Osavuosikatsauksen viesteihin sisältyy perustelut yrityksille tuoteryhmittäin. Oman toiminnan osalta ylitysarvio on euroa pienempi kuin elokuussa tehty arvio. Erikoissairaanhoidon palvelujen oston lopullista määrää sairaanhoitopiiriltä on vaikea arvioida tarkasti, vaikka käytettävissä ovat lopulliset maksuosuudet tammi-lokakuulta. Kuukausittain vaihtelut maksuosuuksissa ovat olleet suuria ja kal liiden hoitojen tasausmaksu selviää vasta tilinpäätöksen laatimisen yhteydessä. Nyt tehty arvio maksuosuuksien kokonaismäärän pysymisessä talousarviossa perustuu siihen, että marras-joulukuun maksuosuudet kasvavat edellisestä vuodesta samoin kuin tammi-lokakuussa keskimäärin ja kalliiden hoitojen tasausta saadaan noin Maksettava osuus tasausrahastoon olisi noin euroa, jos maksuosuus arvioitu 20 /asukas. Talousarvion muutosta on verrattu yhtymähallituksen hyväksymään käyttösuunnitelmaan, koska yhtymäkokouksen hyväksymään talousarvioon ei sisältynyt lainkaan talousarvion karsinnat sisältävää palvelusopimusta tuoteryhmittäin. Käyttösuunnitelmassa jäsenkuntien maksuosuudet ovat yhtymäkokouksen talousarviota suuremmat, koska siinä on huomioitu mm. Siikajoenkylän terveysaseman toiminnan jatkuminen. Tämä ero on lisättävä talousarvion muutospäätöksessä jäsenkuntien maksuosuuksiin samoin kuin Vihannin ja Ruukin terveysasemien poistamattomien pääomien, yhteensä , poistaminen kirjanpidosta. Esityslistan liitteenä on osavuosikatsaus 1-9/2013 ja talousarvion muutosesitys. Viimeisenä liitteessä ovat muutetun talousarvion tuloslaskelma ja rahoituslaskelma. Rahoituslaskelmasta on poistettu yhtymäkokouksen hyväksymän talousarvion rahoituslaskelmaan virheellisesti jäänyt sairaalan asuntoalueen ja kuntien kans sa yhteisesti omistettavien kiinteistöjen myyntituotto, koska myynti poistettiin valmistelussa talousarvion investointiosasta. Kuntayhtymän johtajan esitys: Omistajaohjausryhmä hyväksyy, että jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi esitetään hyvinvointiyhtymän vuoden 2013 talousarvioon jäsenkuntien maksuosuuksiin euron lisäys ja muutettu palvelusopimus. Omistajaohjausryhmä: Esitys hyväksyttiin. Yhall 122 Omistajaohjausryhmä käsittelee asiaa kokouksessaan Esityslistan liitteenä on osavuosikatsaus 1-9/2013 ja talousarvion muutosesitys. Kuntayhtymän johtajan esitys:
14 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Yhtymähallitus hyväksyy, että jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi esitetään hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2013 talousarvioon jäsenkuntien maksuosuuksiin euron lisäys ja muutettu palvelusopimus. Yhtymähallitus: Esitys hyväksyttiin. " Sosiaali- ja terveystoimi budjetoitiin seuraavasti vuodelle 2012: Pyhäjoen talousarvio Raahen seudun hyvinvointiky Vuoden 2012 toteutuma tilinpäätöksessä oli Sosiaali- ja terveystoimi budjetoitiin seuraavasti vuodelle 2013: Pyhäjoen talousarvio Raahen seudun hyvinvointiky Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän Pyhäjoen kuntaa koskeva tilinpäätösennuste vuodelle 2013 on eli ylittää kuntayhtymän oman talousarvion Pyhäjoen osalta ja ylittää Pyhäjoen kunnan oman talousarvion Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallituksen ehdotuksen ja hyväksyy samalla Pyhäjoen sosiaali- ja terveystoimen nettomenoiksi vuodelle 2013 enintään Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 140 Kuntayhtymäjohtaja Hannu Kallunki esitteli Raahen seudun hyvinvointikuntayh ty män v talousarvion muutoksen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen Merkittiin, että Matti Pahkala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo
15 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Liitteet 6 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus ja vuoden 2013 talousarvion muuttaminen
16 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 ja -suunnitelma vuosille / /2012 Khall 275 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän johto saapuu neuvottelemaan Pyhäjoen kunnan kanssa Pyhäjoen kunnan sosiaali- ja terveystoimen talousarviosta vuodelle Liitteenä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikat saus Muu aineisto on lähetet ty aikaisemmin sähköpostilla. Ehdotus: Kunnanhallitus neuvottelee ja ohjeistaa kuntayhtymää vuoden 2014 ta lousarvion laadintaa varten. Pyhäjoen kunnanhallitus kuuli iltakoulussa Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän toteutuma vertailun 1-6/2013 sekä johdon arvion ta loussuunnitelmasta vuodelle Täl tä pohjalta kunnanhallitus esittää, että Py häjoen kunnan sosiaali- ja terveystoi men nettomenoiksi vuodelle 2014 varataan euroa. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä OmOhj 50 Valtionvarainministeriön kesäkuussa 2013 antamassa ennusteessa kokonaistuotannon ennuste taan supistu van kuluvana vuonna noin puoli prosenttia. Vuoden 2014 kasvuksi arvioidaan 1,2 % ja vuoden 2015 kasvuksi noin kaksi prosenttia. Kuluttajahinto jen arvioi daan kohoavan kuluvana vuonna keskimäärin 1,7 % ja inflaatioennus te on 2,1 % vuodelle 2014 ja 2 % vuodelle Palkansaajien yleisen ansiota soindeksin arvioidaan kohoavan tänä vuonna 2,1 % ja valtionvarainministeriön tekninen oletus indeksin noususta vuosille 2014 ja 2015 on saman suuruinen. Työttö myysasteen valtionvarainministeriö arvioi olevan yli 8 prosenttia tänä ja ensi vuonna. Kuntien ja kuntayhtymien talous heikkeni vuon na 2012 ja vuosikate oli negatiivinen 84 kunnalla. Syitä heik koon talouskehityk seen olivat verotulojen heikko kasvu (1,3 %) ja toimintame nojen nopeana jatku nut kasvu (5,5 %). Kuntien ja kuntayhtymien toimintame nojen arvioidaan kas vavan kuluvana vuonna 3,5 % ja 3 % vuonna Vero tulojen kasvuksi arvioi daan kuluvana vuonna 5,5 % ja 2,6 % vuonna Val tionosuudet kasvavat kuluvana vuonna 2,4 % ja alenevat 0,5 % vuonna Kuntaliiton alustavien laskelmien mukaan vuonna 2014 Pyhäjoen kunnan val tionosuudet alenevat euroa (-1 %), Raahen kaupungin valtionosuudet kasvavat eu roa (+14 %) ja Siikajoen kunnan valtionosuudet kasvavat euroa (+ 3 %). Kuntayhtymän jäsenkuntien käyt tötalouden ja kuntayhtymän kustannusosuuksien kehitys vuosina il menee esityslistan mukana lähetettävästä yhteenvedosta, jossa vuoden 2013 lu vut ovat talousarviolukuja. Tammi-kesäkuun osavuosikatsauksen perus teella tehdyn arvion mukaan kuntayhtymän vuoden
17 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto talousarvio tulee ylit tymään. Arviot on esitetty jäsenkunnittain osavuosikatsauksessa. Sairaanhoito piirin vas tuulle siirtyneen ensihoidon kustannusten nousu mm. arvioitiin talous arviossa euroa liian pieneksi. Talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaan vaikuttavia tekijöitä: Sosiaali- ja terveydenhuollon rakennetta koskeva lakiesitys valmistunee keväällä 2014 ja täs sä vaiheessa on vielä epäselvää, mihin lainsäädäntö tarkalleen ottaen velvoittaa ja missä aikatau lussa. Sen vuoksi nyt on tärkeää keskittyä hyvinvointikuntayhty män toiminnan sisällön kehittämiseen, tuottavuuden ja vaikuttavuuden paranta miseen nykyisten rakenteiden puitteissa sekä samalla luoda edellytyksiä sille, että alueella kyetään turvaamaan myös jatkossa hyvät ja monipuoliset palvelut riittä vän suurena ko konaisuutena. Päivystysasetus tulee ilmoitetun mu kaisesti voimaan vuoden 2015 alusta ja se edellyttää asetuksen mukaisen toimin tamallin suunnittelua ja toteuttamista siten, että toiminta vastaa vuoden 2015 alusta päivystysasetuksen velvoitteita. Asetuksen arvioidaan olevan koko nais kustannusvaikutuksiltaan neutraali. Päivystysasetuksella on vaikutuksia myös sairaalan osastojen toimintaprofiiliin. Osastopaik kojen määrän ar viointi ja kehittäminen tehdään yhteistyössä terveyden- ja sai raanhoidon sekä hoito- ja hoivapalveluiden kanssa. Terveydenhuoltolain mukainen laajennettu kiireettömän hoitopaikan valinta tulee voimaan , jolloin valinnanvapaus laajenee koskemaan koko maan terveyskeskuk sia ja erikoissai raanhoidon yksiköitä. Mikäli alueemme asukas valitsee hoitopai kakseen muun kuin kuntayhtymän toimipisteen, annetusta terveydenhuollosta laskutetaan kun tayhtymää. Tämän kustannusvaikutuksia on vaikea ennakoida, mutta mahdollis ta on, että valinnanvapaus suuntautuu enemmän kuntayhtymäs tä pois kuin kun tayhtymän suuntaan. Jos alueen työnantajat eivät jatkossa sisällytä työterveyshuoltosopimukseen sairaanhoitopalveluita, se lisää kuntayhtymän vastaanottopalveluiden käyttöä ja siten kuntien kustannuksia. Lainsäädännön velvoittamaan Kansalliseen Terveysar kistoon liittyminen tapahtuu vuoden 2014 aikana ja sii tä aiheutuu pysyviä lisäkustannuksia. Laki ikäänty neen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaaliterveyspalve luista eli ns. van huspalvelulaki astui voimaan Lain tavoitteisiin tähdä tään kolmenlaisin keinoin: 1. säännöksillä kunnan yleisistä velvollisuuk sista huolehtia ikääntyneen väestön hy vinvoinnin, terveyden, toi mintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemises ta 2. säännöksillä iäkkään henkilön palvelutarpeiden arvioimisesta ja niihin vastaamisesta 3. säännöksillä palvelujen laadun varmistamisesta sellaisissa toimintayksi köissä, joissa järjestetään sosiaali- ja terveyspalveluja iäkkäille. Vanhuspalvelulain lisäksi sosiaali- ja terveysministeriö ja Suomen Kuntaliitto
18 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto ovat antaneet iäk käi den ihmisten palvelujen kehittämistä koskevan laatusuosituksen. Laatusuosi tuk sen tarkoituksena on tukea ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemista se kä vanhuspalvelulain toimeenpanoa. Vanhuspalvelulain vaikutukset huomioidaan ja toimeenpano suunnitellaan yksityiskohtaisem min lain edel lyttämässä suunnitelmassa toimenpiteistä ikääntyneen väestön hy vinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäi den henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämi seksi ja kehittämiseksi. Kuntaliiton tekemän arviolaskelman pohjalta laskettu Raahen seutukunnan kuntien vanhuspalvelulain toi meenpanon pykälä kohtainen kustannusarvio on 0,9 milj.. Valtakunnallinen lastensuojelua selvittänyt työryhmä on tehnyt laajan joukon ehdotuksia lastensuojelun vai kuttavuuden parantamiseksi. Ehdotusten toimenpano tulee merkitsemään kun tien kustannusten lisääntymistä tulevina vuosina. Lakimuutoksella oppilas- ja opiskelijahuollosta on merkittäviä vaikutuksia kuntien toimintaan ja talouteen. Lakimuutos velvoittaa kuntia kuraattori- ja psykologipalvelujen järjestämiseen ja määrittelee määräajan, jonka kuluessa oppilaalla on oikeus saada henkilökohtais ta palvelua. Lakimuutos tulisi voimaan Lakimuutoksesta syntyvien kustannusten arvioidaan tulevan katetuiksi lastensuojelun kustannusten vähen tymisen kautta. Lapsiperheiden varhaiseen tukeen on suunniteltu lisättäväksi resurssia vuodelle Valtiontalouden kehyspäätöksen mukaan kuntien roolia ja vastuuta pitkä aikaistyöttömyyden aktiivisessa hoi dossa korostetaan. Tähän liittyen osa pitkäaikaistyöttömien työmarkkinatuen ra hoitusvastuusta siirretään kunnille vuoden 2015 alusta lukien osana kuntien teh tävien arviointia. Siirto vähentää valtion menoja 150 milj. euroa. Seutukun nan työttömyysaste on kasvanut 2 prosentilla edellisestä vuodesta, mikä jatkossa li sää toimeentulon kustannuksia sekä kuntien osuutta pitkäaikaistyöttömyyden hoidossa. Sairaanhoitopiirin vuoden 2014 ta lousarviota valmistellaan siten, että kuntien maksuosuudet kasvavat kulu van vuoden talousarvioon verrattuna 2 %. Palkkojen kasvuvara on 1,8 %, jonka taustalla on 1 %:n palkkaratkaisu. Toimintakulujen kasvu kokonaisuudessaan on 2,65 %. Kuntayhtymä ostaa jäsenkunnilta pal veluja noin 7 milj. eurolla. Palvelujen ostoihin on tulossa sopimusten mukaiset korotukset. Kiinteistöjen ylläpitovuokriin mm. tulee sopimusten mu kaan indek sitarkistus, joka on arviolta 2,6 %. Tuottavuuden ja vaikuttavuuden lisääminen on mahdollista toimintaprosesseja uudis tamalla ja palveluverk koa tiivistämällä. Yhteistyössä omistajaohjaustyöryh män kanssa on saatu valmiiksi kuntayhtymän palvelujen kehittämissuun nitelma, joka sisältää keinoja kustannuskehityksen so-
19 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto peuttamiseksi kuntien mak sukykyyn pitemmällä aikavälillä. Suunnitelma tulee kuntien käsittelyyn syksyn ai kana ja ensi vuotta koskevat konkreettiset toimenpiteet sisällytetään tulevaan ta lousar vioesitykseen. Palvelutoiminnan uudistamista on jatkettu käynnissä olevan tuo tekehittäjäkoulutuksen avulla. Esityslistan mukana lähetetään kuntayhtymän alustavat tavoitteet vuodelle Kuntayhtymän johtajan esitys: Omistajaohjausryhmä päättää hyväksyä hyvin vointikuntayhtymän talousarvion valmistelun pohjaksi raamin, jonka mukaan jä senkuntien maksuosuudet vuonna 2014 ovat yhteensä enintään eu roa. Kasvua vuoden 2012 toteutuneeseen tasoon on 5 % eli 2,5 % vuodessa. Omistajaohjausryhmä: Talousarvioraamiesitys esiteltiin omistajaohjausryhmälle ja kuntien luottamushenkilöjohdolle ja asiasta käy tiin keskustelu ennen omista jaohjausryhmän päätöksentekoa. Omistajaohjaus ryhmä päätti hyväksyä esityk sen sillä täydennyksellä, että kukin kunta voi halu tessaan käydä ennen päätök sentekoa erikseen neuvottelun talousarviosta. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhall 86 Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy hyvinvointikuntayhty män talousarvion valmistelun pohjaksi raamin, jonka mu kaan jäsenkuntien maksuosuudet vuonna 2014 ovat yhteensä enintään euroa. Kasvua vuoden 2012 toteutuneeseen tasoon on 5 % eli 2,5 % vuodessa. Yhtymähallitus hyväksyy, että investointeihin käytetään enintään 2 milj. eu roa. Yhtymähallitus: Esitys hyväksyttiin. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhall 95 Talousarvioraamin hyväksymisen jälkeen on syntynyt valtakunnallinen työmarkkinaratkaisu, jonka johdosta talousarvioraamin lähtökohtana ollutta palkankorotusvarausta voidaan alentaa yhdellä prosenttiyksiköllä. Lisäksi palkkaratkaisulla oletetaan olevan vai kutuksia muuhunkin kustannuskehitykseen alentavasti. Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus muuttaa valtakunnalliseen työ markkinaratkaisuun perustuen vuoden 2014 talousarvion val mistelun pohjaksi hyväksyttyä raamia siten, että jäsenkuntien maksuosuudet vuonna 2014 ovat yh teensä enintään euroa. Kasvua vuoden 2012 toteutuneeseen tasoon on 4,2 % eli 2,1 % vuodes sa. Yhtymähallitus:
20 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Valtuusto Esitys hyväksyttiin. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä OmOhj 54 Vuoden 2014 talousarviota on valmisteltu yhtymähallituksen hyväksymän talousarvio raamin mu kaisesti siten, että jäsenkuntien maksuosuudet ovat yhteensä enintään euroa. Talousarvioesityksen lähtökohtana on, että vuoden 2013 talousarvioon sisältyvät sopeutustoimet kokonai suudessaan jatku vat vuonna Talousarvioesitys edellyttää kehittämissuun nitelmassa hyväk syttyjen toimenpiteiden toteuttamisen, jotka tarkentuvat yksi tyiskohtaisessa ta lousarvioesityksessä ja käyttösuunnitelmassa. Esityslistan mukana lähetetään kuntayhtymän tavoitteet, ulkoinen tu loslaskelma ja alustava investointisuunnitelma. Kuntayhtymän johtajan esitys: Omistajaohjausryhmä hyväksyy ulkoisen tulos laskelman talousarvioehdotuksen jatkovalmistelun pohjaksi. Investointien koko naismääräksi hyväksytään alustavasti euroa. Omistajaohjausryhmä: Esitys hyväksyttiin. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhall 101 Kuntayhtymän johtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy ulkoisen tuloslaskelman talousarvioehdotuksen jatkovalmistelun pohjaksi. Inves tointien kokonaismää räksi hyväksytään alustavasti euroa. Yhtymähallitus: Esitys hyväksyttiin. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä OmOhj 60 Esityslistan mukana on Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 ja -suunnitelma vuosille Jäsenkuntien maksuosuudet vuonna 2014 ovat talousarvion mukaan euroa. Kasvua vuoden 2012 tilinpäätökseen on 4,2 % eli keskimäärin 2,1 % vuodessa. Sairaanhoitopiiriltä ostettavissa palveluissa on ensihoidon siirron ja sairaaloiden välisen työnjako muutosten johdosta kasvua 12 %. Muussa toiminnassa kahden vuoden kasvu on 1,6 %.
Kunnantalon valtuustosali. Tuuttila Anna-Liisa 2. varapuheenjohtaja. Helaakoski Matti jäsen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika 22.01.2014 klo 18:00-19:30 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Widnäs Helena 1. varapuheenjohtaja
Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä yleisessä tietoverkossa
1/2018 1 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikkona 31.01.2018 klo 19:00 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu 1 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2