Source: http://docplayer.fi/842729-Asikkalan-kunta-poytakirja-1-2014-1-73-paikka-kunnanvirasto-kokoushuone-rusthollintie-2.html
Timestamp: 2018-03-22 06:43:11+00:00
Document Index: 19578099

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 1/73. Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2 - PDF
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 1/73. Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2
Download "ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 1/73. Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2"
1 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 1/73 Valtuusto Aika klo 18:00-21:25 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2 Käsitellyt asiat Asia Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 3 Vanhakartanon ranta-asemakaavan muutos /hyväksymisvaihe 6 4 Elinvoimapolitiikan muutos / Tuki yritysten investoinneille ja sijoittumiselle 9 5 Talouden tasapainottamiseen liittyvät toimenpiteet / kertaluontoiset tulot 28 6 Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimuksen muutos Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n perustamisen johdosta 7 Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän peruspääoman ja ylijäämien palauttaminen jäsenkunnille Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n perustamisen johdosta Etevan perussopimuksen muuttaminen 41 9 Seudullisen palvelukeskuksen perustamisen 2. vaiheen toimenpiteistä päättäminen Päijät-Tili Oy:n omistajakunnissa 10 Kari Kitalan ym. valtuustoaloite kaavoituksen asiakastyytyväisyyskyselyn toteuttamiseksi 11 Tuomo Riihilahden ym. valtuustoaloite: Kysely syntyneiden lasten vanhemmille Katja Riihilahden ym. valtuustoaloite palvelusetelin käytön lisäämiseksi Eija Bouraksen ym. valtuustoaloite palvelusetelin käyttöönotosta Asikkalan kunnan lasten päivähoidossa 14 Hannu Mäkisen ja ym. valtuustoaloite koskien kunnallisten luottamuselinten pöytäkirjojen pitämistä nähtävillä verkkosivuilla pidempään Kunnanjohtajasopimus Muut asiat 68
2 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 2/73 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Laakso Vilho puheenjohtaja Hirvisaari James I vpj. poistui klo :n 11 käsitt.aikana ennen päät.tekoa Toukola Heikki II vpj. Bouras Eija jäsen Hasala Hanna jäsen Kitala Kari jäsen Koivunen Timo jäsen Laaksonen Jari jäsen Lalla Riitta jäsen Lehto Aulis jäsen Lyyrylä Kari jäsen Mielonen Arto jäsen Moilanen Aaro jäsen Mäkinen Hannu jäsen Nieminen Mira jäsen Nordström Harry jäsen Palokangas-Viitanen Merja jäsen Piekkola Tommi jäsen Raunio Matti jäsen Riihilahti Katja jäsen Riihilahti Tuomo jäsen Ruotsalainen-Kyynäräinen jäsen Rita Saarinen Riitta jäsen poistui klo :n 11 käsitt.aikana ennen päät.tekoa Suomela Katja jäsen Tornio Tarja jäsen Upola Seija jäsen Uusi-Uitto Maija-Liisa jäsen Vahto Heikki jäsen Virtanen Immo jäsen Wikström Tuula jäsen Ahola Pirjo varajäsen Anttila Raimo varajäsen läsnä kokouksessa klo :n 5 käsitt. ja päät.teon aikana Koivisto Marja varajäsen saapui klo :n 5 käsitt.aikana Salo Markus-Mikko varajäsen poistui klo :n 5 käsitt.aikana ennen päät.tekoa Wederhorn Yrjö varajäsen Vornanen Eila varajäsen
3 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 3/73 Poissa Avovaara Arto jäsen Haverinen Juuso jäsen Hietamäki Pertti jäsen Jokinen Kaarina jäsen Vartiainen Mika jäsen Muut läsnä Kandén Emilia nuorisovaltuuston pj. Nieminen Juri kunnanjohtaja Rissanen Jaana hallintojohtaja, sihteeri Hirvonen Harri tekninen johtaja Leppialho Juha sivistysjohtaja Lähteelä Turo hallinnon harjoittelija Pispa Aapo talousjohtaja Allekirjoitukset Vilho Laakso Puheenjohtaja Jaana Rissanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-16 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 20 / Tarkastuspvm 20 / Mira Nieminen Harry Nordström Pöytäkirja yleiseti nähtävillä Asikkalan kunnanviraston neuvonta, 21 / Virka-asema ja allekirjoitus hallintojohtaja Jaana Rissanen Lisätietoja antavat Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh ,
4 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 4/73 Valtuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuu lutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen ai ka ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esi tyslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jollei vät erityiset syyt ole esteenä. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedo tusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty Ilmoitusko kouk sesta on julkaistu Päijät-Häme -nimisessä paikallislehdessä Li säksi esityslista on ollut nähtävillä Asikkalan kunnan inter net-sivuil la osoitteessa Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi. Suoritetaan nimenhuuto ja mikäli enemmän kuin 2/3 jäsenistä on saapuvilla, kokous todetaan jäsenmääräänsä nähden päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että Arto Avovaara (ps), Juuso Ha ve ri nen (sdp), Pertti Hietamäki (sdp), Kaarina Jokinen (kok) ja Mika Vartiainen (ps) oli vat es ty nei tä saa pu maan tä hän ko kouk seen. Hietamäen tilalle il moittau tui Eila Vornanen (sdp:n 1. varavaltuutettu), Haverisen tilalle Pirjo Ahola (sdp:n 2. varavaltuutettu), Jokisen tilalle Markus-Mikko Salo (kok:n 1. varavaltuutettu) ja Vartiaisen tilal le Yrjö Wederhorn (ps:n 2. varavaltuutettu). Jorma Vastamäki (ps:n 1. va ravaltuutettu) oli estyt saa pumaan ko koukseen. Avovaaran tilalle ei ilmoittautunut varavaltuutettua. Hyväksyttiin yksimielisesti varavaltuutettujen osallistuminen kokoukseen, läsnä oli 30 varsinaista valtuutettua ja 4 varavaltuutettu, yhteensä 34, poissa oli yksi valtuutettu. Todettiin kokous jäsenmäärään sä näh den pää tös val tai seksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
5 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 5/73 Valtuusto Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KVALT Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Ehdotus: Kunnanvaltuusto valitsee valtuutetut Mira Niemisen ja Harry Nordströmin tar kas ta maan tä män kokouksen pöytäkirjan. Tar kas tus suori te taan Ehdotus hyväksyttiin.
6 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 6/73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Vanhakartanon ranta-asemakaavan muutos /hyväksymisvaihe 28/ /2013 KHALL Yksityisten maanomistajien toimesta esitetään käynnistettäväksi ranta-asemakaavan muutoksen laatiminen Asikkalassa Vähä-Äiniön kylässä tilojen 3:235, 3:236, 3:237, 3:238 ja 3:162 alueella. Tavoitteena on tarkastella rakennusoikeuden määrää ja yhteisalueiden kulkuyhteyksien järjestämistä maasto-olosuhteet huomioiden. Kaavoittajana hankkeessa toimii maanomistajien esittämä konsultti. Kaavoittaja on laatinut Vanhakartanon ranta-asemakaavan muutoksen osallistumis- ja ar viointisuunnitelman. Kaavan aloitusasiakirjana laadittu MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville koko kaavoitusprosessin ajaksi, ja sitä täydennetään tarvittaessa suunnittelun edetessä. Liite 2/ Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutoksen osal listumis- ja arviointisuun nitelma. Valmistelija/lisätietoja Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola, puh , sähköposti: Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutoshankkeen vireille ja hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitel man sekä päättää asettaa sen nähtäville koko kaavoitusprosessin ajak si. Kunta hyväksyy maanomistajien esittämän kaavoittajan. Ehdotus hyväksyttiin. KHALL Kaavoittaja on laatinut Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutoksen luonnosvaiheen kaava-aineiston liitteineen. Luonnosvaiheen kaa va-asiakirjat on tarkoitus asettaa virallisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan virallisesti Päi jät-häme lehdessä , kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan internetsivuilla. Nähtävillä olon aikana suunnitelma-asiakir joista pyydetään lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä hankkeen osallisilta. Suunnittelun osalta järjestetään tar vittaessa viranomaisneuvottelu.
7 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 7/73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Liite 3/ Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutoksen luonnos vaiheen asiakirjat Valmistelija/lisätietoja Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola, puh , sähköposti: Ehdotus: Asikkalan kunnanhallitus hyväksyy laaditut Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutoksen luonnosvaiheen suunnitelma-asiakirjat ja päättää asettaa ne virallisesti nähtäville väliseksi ajaksi sekä pyytää suunnitelmien johdosta lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä osallisilta. Ehdotus hyväksyttiin. KHALL Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutoksen luonnosvaiheen asiakirjat on pidetty nähtävillä MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti välisenä aikana. Nähtävillä olon aikana luonnosasiakirjoista on pyydetty lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä kaavahankkeen osallisilta. Kaavoittaja on käynyt läpi nähtävillä olon aikana Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutok sesta saadut lausunnot / palautteet, joiden pohjalta hän on laatinut päivitetyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman, ranta-asemakaavan selostuksen liitteineen sekä kaavaehdotuskartan määräyksineen. Vi ranomaisneuvottelu on käyty Hämeen ELY-keskuksen tiloissa Lah dessa Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheen asiakirjat on tarkoitus asettaa virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti väliseksi ajaksi. Ehdotuksen viralli sesta nähtäville aset tamisesta ilmoitetaan paikallislehdessä, kunnan virallisella ilmoitus taululla sekä kunnan internet sivuilla. Nähtävillä olon aikana ehdo tuksesta pyydetään lausunnot kaava-asiakirjoissa mainituilta kaava hankkeen osallisilta. Liite 8/ Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheen asiakirjat Valmistelija/lisätietoja Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola, puh , sähköposti:
8 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 8/73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Ehdotus: Asikkalan kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheen asiakirjat liiteasiakirjoineen ja päättää asettaa ne virallisesti nähtäville (MRL 65 ja MRA 27 ). Ehdotus hyväksyttiin. KHALL Vanhakartanon ranta-asemakaavan muutoksen ehdotusvaiheen asiakirjat on pidetty nähtä villä MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti välisenä aikana. Nähtävillä olon aikana kaavaehdotuksesta on pyydetty lau sunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä kaavahank keen osallisilta. Kaavoittaja on käynyt läpi nähtävillä olon aikana Vanhakartanon kaavaehdotuksesta saadut lausunnot / muistutukset, joiden pohjalta hän on laatinut päivätyt vahvistusvaiheen kaava-asiakirjat. Liite 4/ Vanhakartanon ranta-asemakaavan muutoksen asiakirjat Ehdotus: Asikkalan kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Vanhakartanon ranta-asemakaavamuutoksen asiakirjat liiteasiakirjoineen ja esittää edelleen valtuustolle päivätyn Vanhakartanon ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä. Ehdotus hyväksyttiin. KVALT Liite 1/ Vanhakartanon ranta-asemakaavan muutoksen asiakirjat Valmistelija/lisätietoja Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola, puh , sähköposti: Ehdotus: Valtuusto hyväksyy päivätyn Vanhakartanon ranta-asemakaavan muutoksen. Ehdotus hyväksyttiin.
9 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/2014 9/73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Elinvoimapolitiikan muutos / Tuki yritysten investoinneille ja sijoittumiselle 263/14.01/2013 KHALL Asikkalan kunnassa on valmisteltu keväästä 2013 asti uutta elinkeinostrategiaa ja lin jaus muutoksia kunnan elinvoimapolitiikkaan. Taustalla on valtuus ton hyväksymä uusi strategia sekä toimintaympäris tön muutos. Kilpailu kuntien ja alueiden välillä kiristyy jatkuvasti. Maantieteen merkitys yritysten sijaintipäätöksissä kasvaa, mutta pelkkä sijainti ei riitä yrityksen sijoittumispäätökseen. Pelkkä tonttien kaavoitus ja maankäyttö on riittämätöntä, vaikka se onkin perusedellytys elinvoiman mahdollistajana. Asikkalan elinkeinopolitiikka on ollut perinteisesti varovaista. Asikkalan kaikki elinkeinorahat olivat LAKES:ssa vuosien välisenä aikana. Tänä aikana Asikkalaan ei tehty yhtään yrityssijoittumista LAKES:n toimesta. Vuoden 2013 alusta Asikkalan kunta on harjoittanut omaa elinkeinopolitiikkaa ja käynnissä on joitakin sijoittumisselvityksiä. Yritysneuvonta ja muu perustaso voidaan hoitaa kehittämislautakunnan omilla resursseilla sekä paikallisten, maakunnallisten ja valtakunnallisten yhteistyökumppanien kautta, mutta nykyisin kunnalla ei ole vielä riittäviä keinoja yrityssijoitusten ja laajentumisten kannustamiseen. Elinvoima on elinkeinoja laajempi käsite ja siksi yritysten sijoittumisen ja laajentumisen ohella tulee tarkastella asuntopolitiikkaa ja muita elinvoiman lisäämiseksi tehtäviä toimenpiteitä. Elinvoima on elinkeinojen lisäksi kattavaa yksityistä ja julkista palvelutarjontaa Asikkalassa, työpaikkaomavaraisuutta, perusturvaa (mm. alhainen työttömyys) ja väestön yleistä hyvinvointia. Elinvoimaa on myös vakaa talous, jota ilman ei voida järjestää riittäviä peruspalveluja kuntalaisille. Lahden talouskehitys ja velkaantuminen ovat huolestuttavalla tasolla. Maakunnan työttömyys on korkeahko, vaikka Asikkalassa se onkin matalampi. Lahden vetovoima on riittämätön säteilläkseen lähikuntiin ja Asikkalan osalta Vt24:n liikennöitävyys vähentää pendelöinnin houkuttelevuutta. Asikkalan oma talous on valtuuston tekemien päätösten jälkeen lyhyellä aikavälillä vakaalla pohjalla, mutta maakunnan kokonaiskehitys antaa aihetta huoleen. Kiristyvä kilpailu alueiden ja kuntien välillä yhdistettynä maakuntakeskuksen kilpailukykyongelmiin on johtanut tilanteeseen, jossa Asikkala ei voi nauttia sijaintinsa hedelmistä ja poimia asukkaita ja yrityksiä säteilyvaikutuksena Lahdesta vaan tarvitaan omaa ja vah-
10 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto vaa elinvoimapolitiikkaa. Kukaan muu ei työskentele asukkaiden ja yritysten sijoittamiseksi Asikkalaan kuin Asikkalan kunta, yritykset ja asikkalalaiset itse. Yrittäjäyhdistys on erinomainen yhteistyökumppani paikallisen elinvoiman kehittämisessä. Oma aktiivisuus korostuu jatkossa erityisesti pienissä kunnissa, koska valtio on vetäytynyt työpaikkojen ja elinkeinopolitiikan osalta pieniltä paikkakunnilta. Lisäksi maakunnallisen hankerahoituksen määrä pienenee ja sen saamisen kriteerit ovat usein pienen kunnan mittakaavassa liian tiukkoja. Muualta avun odottaminen on epärealistista ja onkin tehtävä päätös halutaanko olla Asikkalan elinvoiman kehittämisessä itse aktiivisia vai jäädäänkö odottamaan aiemman linjauksen mukaisesti Lahdesta valuvaa hyötyä. Nykyinen keskittymiskehitys viittaa siihen, että maakuntakeskuksesta ei valu asukkaita ja työpaikkoja vaan päinvastoin asukkaat ja työpaikat siirtyvät Lahteen ilman Asikkalan omaa aktiivisuutta. Muutos edellyttää linjanmuutosta ja sen tunnustamista, että maantieteellinen sijainti ei nykyoloissa Asikkalaa pelasta vaan tarvitaan omaa ja voimakasta elinvoimapolitiikkaa. Elinvoimapolitiikan vahvistaminen on mahdollista ja tarpeellista samaan aikaan kun käyttötaloutta sopeutetaan valtionosuusleikkauksiin ja kunnalliseen palvelutuotantoon liittyvät investoinnit pidetään kurissa. Elinvoiman lisäämiseen liittyvät toimenpiteet voidaan toteuttaa konsernivelalla, joka ei näy peruskunnan talouden tunnusluvuissa. Kehittämislautakunnan määrärahat ovat liian pienet, jotta edes määrärahalisäyksillä voidaan saada riittävää vipuvaikutusta elinkeinoihin ja elinvoimaan. Siksi välineeksi tarvitaan kuntakonsernin rahoitusta. Asikkalan kunnalla on olemassa oleva kehittämisyhtiö ns. pöytälaatikkoyrityksenä ajalta ennen LAKES:ia, jolla ei ole ollut enää vuosikymmeneen toimintaa. Kyseistä yritystä voidaan käyttää kustannustehokkaasti yrityshankkeissa mukana olemiseen emokunnan antamilla takauksilla, jolloin kyse on konsernivelasta, joka ei näy käyttötaloudessa eikä kunnan taloudellisissa tunnusluvuissa. Yhtiöllä ei olisi omaa henkilökuntaa eikä varsinaisia kiinteitä kuluja. Yhtiön rahoitusmuotoja voivat olla sijoittumistuki, laajentumistuki ja osittainen lainatakaus sekä yksityisen ja julkisen kumppanuushankkeet. Rahoituksen ehdoksi voidaan yksiselitteisesti määritellä uusien pysyvien työpaikkojen määrä Asikkalan kunnan alueella, mikä varmistaa sen, ettei kunnan yhtiölle myöntämää taloudellista panostusta voitaisi käyttää mihinkään muuhun tarkoitukseen. Sijoittumistuki ja laajentumistuki tarkoittaisivat sitä, että kunnan elinkeinoyhtiö osallistuisi yrityksen toimitilan rakentamisen tai laajenta-
11 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto misen rahoittamiseen määritetyllä euromäärällä per syntyvä uusi työpaikka. Yhtiö saisi vastineeksi euromäärää vastaavan omistusosuuden kiinteistöstä ja vuokratuoton. Osittainen takaus tarkoittaisi sitä, että kunta takaisi uusien työpaikkojen määrän suhteessa yrityksen investointeja. Tässäkin kunnan yhtiön olisi saatava riittävä takaus sijoitusta kohden eikä kunta voisi olla minkään investoinnin täysimääräinen takaaja, jotta yrittäjäriski on olemassa. Kunnan kiinteistöjen ja toimitilojen myymisestä ja vuokraamisesta valtuusto on jo tehnyt päätöksiä Lisäpäätöksenä tarvitaan elinvoiman vahvistamiseksi linjaus siitä, että kunnan tiloja voidaan vuokrata alle todellisten kustannusten tilanteissa, joissa tila olisi muuten tyhjänä, vajaa- tai tehottomassa käytössä. Kunnan sisäinen vuokra on näennäisvuokraa, joka ei tuo koko kunnan kassaan lisärahaa, mutta ulosvuokraaminen alemmallakin hinnalla sen sijaan tuo. Yksityisen ja julkisen kumppanuus tarkoittaa hanketta, jossa yritys on päätoteuttaja, mutta kunta osallistuu kustannuksiin tai ostaa yrityksen palveluja jollain sovittavalla summalla. Tällainen malli soveltuu erityisesti sellaisiin kunnan palveluiden järjestämiseen, jossa kunnalla ei ole lakisääteistä velvoitetta palvelua järjestää, mutta kyse olisi lisäarvosta kuntalaisille. Hyvänä esimerkkinä on uimala, jonka rakentaminen ja ylläpito on vapaaehtoista, mutta mitä monet kuntalaiset toivovat. Sen sijaan, että Asikkalan kunta toteuttaisi kalliin uimalan, johon pitäisi ottaa paljon velkaa ja vuosittaiset ylläpitokustannukset olisi rahoitettava veronkorotuksella, voidaankin toteuttaa yksityinen kylpylä, joka on pääosin yksityisesti rahoitettu, mutta kunnan yhtiö voisi tukea hankkeen aikaansaamista ostamalla määräajan alennuslippuja kuntalaisille. Lopputuloksena olisi pienen kunnallisen uimalan sijasta hieno kylpylä, joka maksaisi veronmaksajille murto-osan kunnalliseen toteutusmalliin verrattuna. Työpaikkojen lisääminen ei itsessään riitä vaan niiden taloushyöty realisoituu vasta uusina asukkaina. Kunnan asumisvaihtoehtoja on monipuolistettava ja tämä tarkoittaa niin vuokra-asuntokannan lisäämistä kuin muunkin asuntotuotannon vauhdittamista. Asikkalatalot Oy:n toteuttamana vuokra-asuntokohde siirtyy konsernivelkaan, joka ei näy kunnan tunnusluvuissa ja kunta voi puolestaan kannustaa rakennuttajia käynnistämään hankkeita sitoutumalla ostamaan pienen osuuden kerrostalo- tai rivitalokohteen huoneistoista työsuhdeasunnoiksi. Tämä alentaa kynnystä käynnistää hankkeita ja mahdollistaa sellaisten Asikkalan kunnan työntekijöiden houkuttelun paikkakunnalle, jotka eivät Asikkalassa vielä asu. Työvoimapulan ennakoidaan vaikeuttavan osaavan työvoiman saamista kuntiin tulevaisuudessa.
12 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Hyvän työilmapiirin lisäksi monipuolisilla asumisvaihtoehdoilla voidaan vaikuttaa kunnan houkuttelevuuteen asuin- ja työpaikkana. Elinvoimaan panostaminen aiheuttaa jonkin verran riskejä, mutta ne on pyritty esitetyssä mallissa minimoimaan. Kaikkea yrityksiin sijoitettua rahaa ei mahdollisessa konkurssitilanteessa välttämättä saada takaisin, mutta kunta saa silti kiinteistö tai muun vakuuden. Kumppanuushankkeet ovat automaattisesti lisämenoja kunnalle, eikä näitä rahoja saada takaisin, mutta niissä arviointi onkin tehtävä siitä näkökulmasta, että vaihtoehtoiskustannus hankkeen toteuttamisesta kunnallisena hankkeena täysin veronmaksajien rahoilla maksaisi huomattavasti enemmän. Asuntorakentamishankkeiden osalta riski on vähäinen, koska kohteisiin saadaan aina riittävä täyttöaste asettamalla vuokrataso oikein, eikä kunnan tarvitse saada voittoa kohteista toisin kuin yksityisen sijoittajan, mikä mahdollistaa kilpailukykyisen vuokratason. Asikkalatalojen täyttöaste on pysynyt vakaana ja tilastokeskus ennustaa lievää väestönkasvua seuraavina vuosikymmeninä, joten uudelle asuntokannalle on riittävät perusteet myös pitkän aikavälin skenaarioissa. Suomen Yrittäjät on ajanut palvelualoitetta kuntiin. Toteutuksen esteeksi on muodostunut lainsäädäntö ja kuntien uskalluksen puute. Asikkalan kunta voisi olla edelläkävijä ja ottaa palvelualoitteen käyttöön omalla päätöksellä ja paikallisella toimintatavalla. Toteuttamalla palvelualoitteen vapaamuotoisena, ei synny lainsäädännöllistä ongelmaa, koska sen käyttäminen on joustavaa eikä se sido ketään osapuolta. Kaikki päätökset tehdään kunnan virallisissa toimielimissä hallintosäännön mukaan. Pelkistetysti kuka tahansa yrittäjä voi halutessaan esittää Asikkalan kunnalle kykenevänsä tuottamaan tietyn palvelun edullisemmin vähintään samalla palvelutasolla ja saa käyttöönsä hintatiedot, jolla kunta itse palvelun järjestää. Tämän jälkeen yrittäjä tarjoaa omaa mielestään parempaa mallia ja tarjoustaan, minkä jälkeen kunnan oma tuottajataho voi tehdä vastaesityksen toiminnan tehostamisesta. Sen jälkeen kunta päättää, toteuttaako se tarjouskilpailun (hankintarajat) kyseisen palvelun järjestämisestä. Kunta harkitsee ratkaisunsa aina tapauskohtaisesti kokonaistaloudellisuus huomioiden, mikä sisältää mm. henkilöstön työsuhdeturvan ns. vanhoina työntekijöinä. Asikkalan kunta on ottanut jo aiemmin yritysvaikutusten arvioinnin käyttöön kunnanhallituksessa ja muutamassa lautakunnassa. Nyt menettely laajennetaan koskemaan koko kunnan toimintaa. Yritysvaikutusten arviointi toteutetaan vapaamuotoisesti valmistelevan viranhaltijan apuvälineenä ja sitä käytetään ainoastaan niissä asioissa, joissa on olennaisia vaikutuksia yrittäjyyteen.
13 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Tarvittavat lisäpanostukset ovat vähäisiä suhteessa niistä saataviin hyötyihin ja malli on suunniteltu niin, että kulua ei synny, jos kriteerit täyttäviä toimijoita ei ole. Toimenpiteitä ei tehtäisi käyttötalousmäärärahoista, joten vaikutus kohdentuisi ainoastaan konsernivelan määrään, joka on Asikkalassa maltillinen ja kestää tarvittaessa merkittävänkin kasvun, jos uusia työpaikkoja ja asukkaita tuovia investointikohteita löytyy. Vastaavia ja riittäviä toimenpiteitä ei voitaisi mitenkään toteuttaa käyttötalousmäärärahoista. Uutta toimintamallia suunniteltaessa on otettu huomioon yritysvaikutusten arviointi sekä kunnalle aiheutuvien todellisten lisäkulujen minimointi suhteessa saatavaan hyötyyn. Asikkalan Yrittäjät ry:n hallitus on kokouksessaan on antanut lausuntonsa kunnanjohtaja Juri Niemisen Elinvoimapolitiikan muutos -esityksestä: "Asikkalan Yrittäjät ry kannattaa Asikkalan kunnan toimia elinkeinopolitiikkansa voimistamiseksi. Yrittäjäyhdistys pitää erityisen hyvänä ns. vipurahoitusta, jolla kunta sitoutuu ostamaan yritysten tuotteita ja palveluja. Tämän kaltainen rahoitus ei vääristä kilpailua. Asikkalan Yrittäjien mielestä kunnan omistama elinkeinoyhtiö on tehokas ja joustava työväline silloin, kun tarvitaan nopeita päätöksiä. Yrittäjäyhdistys antaa tukensa tälle Elinvoimapolitiikan muutos -esitykselle, joka on yrittäjyyden puolesta allekirjoitetun sitoumuksen mukainen, allekirjoittajina Asikkalan kunnanvaltuuston puheenjohtaja Vilho Laakso ja Asikkalan Yrittäjät ry:n puheenjohtaja Kaarina Jokinen." Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää: 1. Antaa :n lainatakauksen Asikkalan mat kai lu- ja ke hitys Oy:lle. 2. Valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään yrityksille yhtiön kaut ta myönnettävän vipurahoituksen kriteereistä ja myöntämisperus teista sekä valitsemaan yhtiölle hallituksen. Yhtiölle ei tule kiinteää kulurakennetta. 3. Hyväksyä, että kunta voi vuokrata omistamiaan tiloja yrityksille ja
14 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto yhdistyksille alle todellisten yläpitokustannusten, mikäli vaihtoeh tona on tilan oleminen tyhjillään tai epätuottavassa/tehottomassa käytössä. Tällöin kyse on lisätulosta kunnalle vaihtoehdon ollessa si säinen vuokratulo lautakuntien välillä. 4. Ohjeistaa Asikkalatalot Oy:n toteuttamaan vuokrakerrostalon asu mistarjonnan monipuolistamiseksi. 5. Sitoutua siihen, että Asikkalan kunta ostaa rakennuttajan niin ha lutessa % Asikkalaan rakennettavista (uudet vielä käynnis tymättömät hankkeet) kerrostalo- ja rivitalohuoneistoista käytettäväk si työsuhdeasuntoina Asikkalan kunnan työntekijöiden houkuttele miseksi muuttamaan Asikkalaan. 6. Ottaa käyttöön palvelualoitteen vapaamuotoisena ja kuntakohtaisena toimintamallina. 7. Ottaa käyttöön yritysvaikutusten arvioin nin koko kunnan organisaatiossa vapaamuotoisena toimintamallina. 8. Työllistämismäärärahoja lisätään vuodelle 2014 (sisäl tyy talousarvioesitykseen). Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Kokouksessa esittelijä muutti päätösesitystään - kohdan 1. osalta kuulumaan: "Antaa :n lainatakauksen perustettavalle elinkeinoyhtiölle." ja - kohdan 6. osalta kuulumaan: "Ottaa käyttöön palvelualoitteen vapaamuotoisena ja kuntakohtaisena toimintamallina. Henkilöstön työsuhdeturvasta huolehditaan." Tuomo Riihilahti esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Hanna Hasala kannatti Riihilahden ehdotusta. Puheenjohtajan tiedusteltua asiaa kunnanhallitukselta, hän totesi tuloksena, että kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Riihilahden esityksen ja palauttaa asian uudelleen valmistelta vaksi. Edellä selostetun käsittelyn jälkeen kunnanhallitus päätti palauttaa asian uu del leen val mistelta vaksi.
15 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto KHALL Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. antaa :n lainatakauksen perustettavalle elinkeinoyhtiölle. 2. valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään yrityksille yhtiön kautta myönnettävän vipurahoituksen kriteereistä ja myöntämisperusteista sekä valitsemaan yhtiölle hallituksen. Yhtiölle ei tule kiinteää kulurakennetta. 3. hyväksyä, että kunta voi vuokrata omistamiaan tiloja yrityksille ja yhdistyksille alle todellisten yläpitokustannusten, mikäli vaihtoehtona on tilan oleminen tyhjillään tai epätuottavassa/tehottomassa käytössä. Tällöin kyse on lisätulosta kunnalle vaihtoehdon ollessa sisäinen vuokratulo lautakuntien välillä. 4. ohjeistaa Asikkalatalot Oy:n toteuttamaan vuokrakerrostalon asu mistarjonnan monipuolistamiseksi. 5. sitoutua siihen, että Asikkalan kunta ostaa rakennuttajan niin halutessa % Asikkalaan rakennettavista (uudet vielä käyn nistymättömät hankkeet) kerrostalo- ja rivitalohuoneistoista käytettä väksi työsuhdeasuntoina Asikkalan kunnan työntekijöiden houkutte lemiseksi muuttamaan Asikkalaan. 6. ottaa käyttöön palvelualoitteen vapaamuotoisena ja kuntakohtaisena toimintamallina. Henkilöstön työsuhdeturvasta huolehditaan. 7. ottaa käyttöön yritysvaikutusten arvioinnin koko kunnan organisaatiossa vapaamuotoisena toimintamallina. 8. lisätä työllistämismäärärahoja vuodelle 2014 (si säl tyy talousarvioesitykseen). Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Päätettiin käsitellä asia kohdittain.
16 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Tuomo Riihilahti esitti, että kohtaa 5. muutetaan kuulumaan: sitoutua siihen, että Asikka lan kun nal la on mahdollista niin halutessaan ostaa rakenta mispää tök sen ai kaan saamiseksi % Asikkalaan ra ken net ta vista (uu det vie lä käyn nis tymättömät hankkeet) kerrosta lo- ja ri vi talo huo neis toista käy tettä väk si työsuhdeasuntoina Asikka lan kun nan työn tekijöi den hou kutte lemi seksi muuttamaan Asikka laan. Mika Vartiainen kannatti Riihilahden esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Tuomo Riihilahden tehneen esit te li jän esi tyk sestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asia oli rat kais tava ää nestämällä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ni men huu toää nes tyksen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne jot ka kan natta vat esittelijän esitystä vastaavat JAA, ja ne jotka kannat ta vat Riihilahden tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yksi mieli sesti pu heen johtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Kari Kitala, Aaro Moilanen, Hannu Mäkinen) ja 4 ei-ääntä (Mer ja Pa lo kan gas-vii tanen, Tuomo Riihilahti, Maija-Liisa Uusi-Uitto, Mika Vartiainen). Puheen joh taja to te si ää nes tyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus hy väksyi Tuomo Riihilahden muutosesityksen. Hannu Mäkinen esitti, että kohdan 6. palvelualoitetta ei oteta käyttöön. Esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa. Edellä selostetun käsittelyn ja äänestyksen jälkeen kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se päättää 1. antaa :n lainatakauksen perustettavalle elinkeinoyhtiölle. 2. valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään yrityksille yhtiön kautta myönnettävän vipurahoituksen kriteereistä ja myöntämisperusteista sekä valitsemaan yhtiölle hallituksen. Yhtiölle ei tule kiinteää kulurakennetta. 3. hyväksyä, että kunta voi vuokrata omistamiaan tiloja yrityksille ja yhdistyksille alle todellisten yläpitokustannusten, mikäli vaihtoehtona on tilan oleminen tyhjillään tai epätuottavassa/tehottomassa käytössä. Tällöin kyse on lisätulosta kunnalle vaihtoehdon ollessa sisäinen vuokratulo lautakuntien välillä. 4. ohjeistaa Asikkalatalot Oy:n toteuttamaan vuokrakerrostalon
17 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto KVALT asumistarjonnan monipuolistamiseksi. 5. sitoutua siihen, että Asikkalan kunnalla on mahdollista niin halutessaan ostaa rakentamispäätöksen aikaansaamiseksi % Asikkalaan rakennettavista (uudet vielä käynnistymättömät hankkeet) kerrostalo- ja rivitalohuoneistoista käytettäväksi työsuhdeasuntoina Asikkalan kunnan työntekijöiden houkuttelemiseksi muuttamaan Asikkalaan. 6. ottaa käyttöön palvelualoitteen vapaamuotoisena ja kuntakohtaisena toimintamallina. Henkilöstön työsuhdeturvasta huolehditaan. 7. ottaa käyttöön yritysvaikutusten arvioinnin koko kunnan organisaatiossa vapaamuotoisena toimintamallina. 8. lisätä työllistämismäärärahoja vuodelle 2014 (sisältyy talousarvioesitykseen). Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Ehdotus: Valtuusto päättää 1. antaa :n lainatakauksen perustettavalle elinkeinoyhtiölle. 2. valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään yrityksille yhtiön kautta myönnettävän vipurahoituksen kriteereistä ja myöntämisperusteista sekä valitsemaan yhtiölle hallituksen. Yhtiölle ei tule kiinteää kulurakennetta. 3. hyväksyä, että kunta voi vuokrata omistamiaan tiloja yrityksille ja yhdistyksille alle todellisten yläpitokustannusten, mikäli vaihtoehtona on tilan oleminen tyhjillään tai epätuottavassa/tehottomassa käytössä. Tällöin kyse on lisätulosta kunnalle vaihtoehdon ollessa sisäinen vuokratulo lautakuntien välillä. 4. ohjeistaa Asikkalatalot Oy:n toteuttamaan vuokrakerrostalon asumistarjonnan monipuolistamiseksi.
18 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto sitoutua siihen, että Asikkalan kunnalla on mahdollista niin halutessaan ostaa rakentamispäätöksen aikaansaamiseksi % Asikkalaan rakennettavista (uudet vielä käynnistymättömät hankkeet) kerrostalo- ja rivitalohuoneistoista käytettäväksi työsuhdeasuntoina Asikkalan kunnan työntekijöiden houkuttelemiseksi muuttamaan Asikkalaan. 6. ottaa käyttöön palvelualoitteen vapaamuotoisena ja kuntakohtaisena toimintamallina. Henkilöstön työsuhdeturvasta huolehditaan. 7. ottaa käyttöön yritysvaikutusten arvioinnin koko kunnan organisaatiossa vapaamuotoisena toimintamallina. 8. lisätä työllistämismäärärahoja vuodelle 2014 (sisältyy talousarvioesitykseen). Asian käsittely valtuuston kokouksessa: Immo Virtanen esitti, että asia palautetaan valmisteluun. Katja Riihilahti kannatti Virtasen tekemää esitystä. Puheenjohtaja rajoitti keskustelun koskemaan asian palauttamista ja keskustelun jälkeen totesi, että asian käsittelyn jatkaminen tässä kokouksessa oli ratkaistava äänestämällä. Hän esitti suoritettavaksi nimenhuuto ää nes tyk sen ja te ki seu raa van äänestysesityksen: "Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamis ta tässä ko kouksessa vas taa vat jaa, ja ne, jotka kannattavat Virtasen te ke mää esi tystä asian palauttamisesta valmisteluun vas taa vat ei." Hy väk syt tiin yk si mieli sesti pu heen johtajan ää nestys esitys ja -ta pa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 25 jaa-ääntä ja 10 ei-ääntä. Ää nestyslista nro 2 on liittee nä 9/ Puheenjohtaja totesi äänes tyk sen tuloksen, jonka mukaan valtuusto päätti jatkaa asian käsittelyä. Esitys päätettiin käsitellä kohdittain: Kohta 1. hyväksyttiin. Käsittelyn jatkuessa Timo Koivunen esitti, että kohta 2. muutetaan kulumaan: " Valtuusto päättää, että kunnanhallitus tuo myön nettävän vipurahoi tuksen kriteereistä ja myöntämis pe rusteista tarkemman esityksen valtuustoseminaarin käsittelyä seu raavaan valtuustoon." Tommi Piekkola kannatti Koivusen tekemää esitystä. Riitta Lalla esitti, että kohta 2. jätetään pöydälle.
19 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa. Päätettyään keskustelun kohdasta 2. ja puheenjohtajan tiedusteltua voidaanko Timo Koivusen muutosesitys hyväksyä yksimieleisesti, hän totesi tuloksena, että valtuusto hyväksyi kohdan 2. muutosesityksen yksimielisesti. Immo Virtanen esitti, että kohtaa 3. ei hyväksytä. Mika Vartiainen kannatti Virtasen esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun kohdasta 3. ja totesi Immo Virtasen teh neen kun nan halli tuksen esityksestä poik keavan kannatetun esi tyk sen, jo ten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suoritetta vak si ni men huutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestys esityksen: "Kun nan halli tuksen esitystä kannattavat vastaavat jaa, ja Immo Virtasen teke mää esi tystä kannattavat vastaavat ei." Hy väk syt tiin yk si mielisesti pu heen johtajan äänestysesitys ja -ta pa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 18 jaa-ääntä,15 ei-ääntä ja 2 valtuutettua äänesti tyhjää. Ää nestyslista nro 3 on liittee nä 10/ Pu heen joh ta ja to tesi ää nes tyk sen tuloksen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi kohdan 3. kunnanhallituksen esityksen mukaisena. Kohta 4. hyväksyttiin. Tuomo Riihilahti esitti, että kohtaa 5. muutetaan, niin, että Asikkalatalot Oy valtuutetaan ostamaan asunnot. Immo Virtanen kannatti Tuomo Riihilahden esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun kohdasta 5. ja totesi Tuomo Riihilahden teh neen kun nanhallituksen esityksestä poikkeavan kannatetun esi tyk sen, jo ten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suoritetta vaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänes tysesityksen: "Kunnanhallituksen esitystä kannattavat vastaavat jaa, ja Tuomo Riihilahden tekemää esitystä kannattavat vastaavat ei." Hy väk syt tiin yk si mieli sesti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 19 jaa-ääntä,14 ei-ääntä ja 2 valtuutettua äänesti tyhjää. Äänestyslista nro 4 on liitteenä 11/ Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi kohdan 5. kunnanhallituksen esityksen mukaisena. Immo Virtanen esitti, että poistetaan kohdasta 6. "Henkilöstön työsuhdeturvasta huolehditaan."
20 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa. Kohta 6. hyväksyttiin. Kohta 7. hyväksyttiin. Kohta 8. hyväksyttiin. Edellä selostetun käsittelyn ja äänestysten jälkeen valtuusto päätti 1. antaa :n lainatakauksen perustettavalle elinkeinoyhtiölle. 2. että kunnanhallitus tuo myönnettävän vipurahoituksen kriteereistä ja myön tä mis pe rus teista tarkemman esityksen valtuustoseminaarin käsittelyä seuraavaan valtuustoon. 3. hyväksyä, että kunta voi vuokrata omistamiaan tiloja yrityksille ja yhdistyksille alle todellisten ylläpitokustannusten, mikäli vaihtoehtona on tilan oleminen tyhjillään tai epätuottavassa/tehottomassa käytös sä. Tällöin kyse on lisätulosta kunnalle vaihtoehdon ollessa sisäinen vuokratulo lautakuntien välillä. 4. ohjeistaa Asikkalatalot Oy:n toteuttamaan vuokrakerrostalon asumistarjonnan monipuolistamiseksi. 5. sitoutua siihen, että Asikkalan kunnalla on mahdollista niin halutessaan ostaa rakentamispäätöksen aikaansaamiseksi % Asikkalaan rakennettavista (uudet vielä käynnistymättömät hankkeet) kerrostalo- ja rivitalohuoneistoista käytettäväksi työsuhdeasuntoina Asikkalan kunnan työntekijöiden houkuttelemiseksi muuttamaan Asikkalaan. 6. ottaa käyttöön palvelualoitteen vapaamuotoisena ja kuntakohtaisena toimintamallina. Henkilöstön työsuhdeturvasta huolehditaan. 7. ottaa käyttöön yritysvaikutusten arvioinnin koko kunnan organisaatiossa vapaamuotoisena toimintamallina. 8. lisätä työllistämismäärärahoja vuodelle 2014 (sisältyy talousarvioesitykseen).
21 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto KHALL Valtuusto päätti kunnan elinvoimapolitiikan muutokseen liittyvistä asioista. Valtuusto päätti kuitenkin, että kunnanhallitus tuo myönnettävän vipurahoituksen kriteereistä ja myöntämisperusteista tarkemman esityksen valtuustoseminaarin käsittelyä seuraavaan valtuustoon. Valtuustoseminaarissa keskusteltiin vipurahoituskriteereistä ja todettiin, että yksityiskohtaisten kriteerien valmistelu vaatii pienemmän ryhmän valmistelua ja paneutumista. Kunnanhallitus asetti kunnan elinvoimapolitiikkaan liittyvien vipurahoituskriteerien valmistelemiseksi kuuden hengen ryhmän: kunnanjohtaja Juri Nieminen, talousjohtaja Aapo Pispa, Timo Koivunen, Jari Laaksonen, Hannu Mäkinen ja Katja Riihilahti. Kunnanhallitus antoi tiimille toimeksiannoksi linjata elinkeinoyhtiön vipurahoituksen myöntämiskriteerit mennessä. Valmisteluryhmä kokoontui kaksi kertaa ja esittää seuraavaa: Näillä toimenpiteillä on tarkoitus vahvistaa Asikkalan kunnan elinvoimaa ja työllisyyttä. Työryhmä uskoo, että jo suunniteltu elinvoimapolitiikka ja sen sisältämät tukimuodot tulevat olemaan positiivinen signaali siitä, että kunta haluaa tänne lisää yrityksiä ja toivoo olemassa olevien yritysten laajentavan toimintaansa. Kunta voi tukea Asikkalassa toimivien tai Asikkalaan sijoittuvien yritysten investointeja silloin kun ne johtavat vakituisten työpaikkojen syntymiseen Asikkalassa. Kunta voi myös tukea hankkeita, joissa kunnallista palvelutuotantoa järjestetään yksityisten toimesta. Tuesta päätetään ja se annetaan perustettavan kunnan elinkeinoyhtiön toimesta. Kunta ei tule kilpailemaan rahoituslaitosten kanssa. Kunnan tukea myönnetään täydentämään rahalaitosten myöntämää rahoitusta eli esimerkiksi täydentämään omarahoitusosuutta tai vakuuksien puutetta. Kun hankkeessa on mukana ammattimainen rahoituslaitos, tulee hanke tutkittua asianmukaisesti ja kunnan rahoitusriski pienenee. Kunnan tuki ei saa vääristää kilpailua ja sen vuoksi esitetty tukipolitiikka noudattaa kansallisia ja EU-tasoisia säännöksiä julkisen tuen myöntämisestä. Kunnan myöntämän tuen periaatteena on, että tuki
22 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto on markkinaehtoista (markkinaehtoinen korko jne.) ja se maksetaan takaisin, jolloin raha on käytettävissä uusien investointien tukemiseen. Tukimuotoina voivat tulla kyseeseen: - Pääomalaina, jolle on määritelty korko ja tavoitteellinen lyhennysohjelma. - Laina, jolle on määritelty korko ja lyhennysohjelma. - Takaus, josta peritään takauspalkkio. - Osaomistus, joko yhtiöön tai sen omistamaan kiinteistöön, jolloin sijoitukselle sovitaan tuotto. Annettavan tuen määrä on riippuvainen uusien vakituisten työpaikkojen määrästä siten, että yhtä uutta työpaikkaa vastaan tuen määrä on enintään euroa ja kokonaisuudessaan tukea voi saada enintään euroa.tuen takaisinmaksuajasta sovitaan tapauskohtaisesti, mutta tavoiteltava takaisinmaksuaika on noin viisi vuotta. Sellaiset hankkeet, joissa on kyse kunnallisen palvelutuotannon järjestämisestä yksityisten toimesta kunnan tuella tai joissa muutoin kunnan tuki on yllä mainittua enimmäismäärää suurempi, tuodaan valtuuston päätettäväksi. Tällöin voidaan käyttää myös muita kuin edellä mainittuja tukimuotoja. Kenelläkään ei ole lähtökohtaista oikeutta tukeen, vaan elinkeinoyhtiö päättää tuen myöntämisestä jokaisessa tapauksessa kriteerien perusteella erikseen. Elinkeinoyhtiön hallitukseen ehdotetaan valittavaksi kunnanjohtaja ja kaksi asiantuntijajäsentä. Toimitusjohtajaksi esitetään kunnan kehittämispäällikköä. Elinkeinoyhtiön ainoa tehtävä tulee olemaan tukipäätösten teko ja tuen antaminen käytännössä. Kaikki muu kunnan elinkeinopolitiikka ja yrityksiä tukeva toiminta tapahtuu jatkossakin kunnan varsinaisen organisaation toimesta. Tukipolitiikasta ja sen myöntämiskriteereistä on keskusteltu Kuntaliiton ja Finanssivalvonnan asiantuntijoiden kanssa. Nyt esitetyssä muodossa tukipolitiikka on linjassa kuntalain (kunnan toimiala), julkisia yritystukia koskevan lainsäädännön (kotimainen ja EU-lainsäädäntö) sekä luottolaitoslain kanssa.
23 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy yrityksille elinkeinoyhtiön kautta myönnettävän vipurahoituksen kriteerit ja myöntämisperusteet: Yrityksille myönnettävä tuki, sen kriteerit ja myöntämisperusteet: Kunta voi tukea Asikkalassa toimivien tai Asikkalaan sijoittuvien yritysten investointeja silloin kun ne johtavat vakituisten työpaikkojen syntymiseen Asikkalassa. Kunta voi myös tukea hankkeita, joissa kunnallista palvelutuotantoa järjestetään yksityisten toimesta. Tuesta päätetään ja se annetaan perustettavan kunnan elinkeinoyhtiön toimesta. Kunta ei tule kilpailemaan rahoituslaitosten kanssa. Kunnan tukea myönnetään täydentämään rahalaitosten myöntämää rahoitusta eli esimerkiksi täydentämään omarahoitusosuutta tai vakuuksien puutetta. Kun hankkeessa on mukana ammattimainen rahoituslaitos, tulee hanke tutkittua asianmukaisesti ja kunnan rahoitusriski pienenee. Kunnan tuki ei saa vääristää kilpailua ja sen vuoksi esitetty tukipolitiikka noudattaa kansallisia ja EU-tasoisia säännöksiä julkisen tuen myöntämisestä. Kunnan myöntämän tuen periaatteena on, että tuki on markkinaehtoista (markkinaehtoinen korko jne.) ja se maksetaan takaisin, jolloin raha on käytettävissä uusien investointien tukemiseen. Tukimuotoina voivat tulla kyseeseen: - Pääomalaina, jolle on määritelty korko ja tavoitteellinen lyhennysohjelma. - Laina, jolle on määritelty korko ja lyhennysohjelma. - Takaus, josta peritään takauspalkkio. - Osaomistus, joko yhtiöön tai sen omistamaan kiinteistöön, jolloin sijoitukselle sovitaan tuotto. Annettavan tuen määrä on riippuvainen uusien vakituisten työpaikkojen määrästä siten, että yhtä uutta työpaikkaa vastaan tuen määrä on enintään euroa ja kokonaisuudessaan tukea voi saada
24 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto enintään euroa. Tuen takaisinmaksuajasta sovitaan tapauskohtaisesti, mutta tavoiteltava takaisinmaksuaika on noin viisi vuotta. Sellaiset hankkeet, joissa on kyse kunnallisen palvelutuotannon järjestämisestä yksityisten toimesta kunnan tuella tai joissa muutoin kunnan tuki on yllä mainittua enimmäismäärää suurempi, tuodaan valtuuston päätettäväksi. Tällöin voidaan käyttää myös muita kuin edellä mainittuja tukimuotoja. Kenelläkään ei ole lähtökohtaista oikeutta tukeen, vaan elinkeinoyhtiö päättää tuen myöntämisestä jokaisessa tapauksessa kriteerien perusteella erikseen. Elinkeinoyhtiön hallitukseen ehdotetaan valittavaksi kunnanjohtaja ja kaksi asiantuntijajäsentä. Toimitusjohtajaksi esitetään kunnan kehittämispäällikköä. Elinkeinoyhtiön ainoa tehtävä tulee olemaan tukipäätösten teko ja tuen antaminen käytännössä. Kaikki muu kunnan elinkeinopolitiikka ja yrityksiä tukeva toiminta tapahtuu jatkossakin kunnan varsinaisen organisaation toimesta. Ehdotus hyväksyttiin. KVALT Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Ehdotus: Valtuusto hyväksyy yrityksille elinkeinoyhtiön kautta myön net tä vän vipurahoituksen kriteerit ja myöntämisperusteet: Yrityksille myönnettävä tuki, sen kriteerit ja myöntämisperusteet: Kunta voi tukea Asikkalassa toimivien tai Asikkalaan sijoittuvien yritysten investointeja silloin kun ne johtavat vakituisten työpaikkojen syntymiseen Asikkalassa. Kunta voi myös tukea hankkeita, joissa kunnallista palvelutuotantoa järjestetään yksityisten toimesta. Tuesta päätetään ja se annetaan perustettavan kunnan elinkeinoyhtiön toimesta. Kunta ei tule kilpailemaan rahoituslaitosten kanssa. Kunnan tukea
25 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto myönnetään täydentämään rahalaitosten myöntämää rahoitusta eli esimerkiksi täydentämään omarahoitusosuutta tai vakuuksien puutetta. Kun hankkeessa on mukana ammattimainen rahoituslaitos, tulee hanke tutkittua asianmukaisesti ja kunnan rahoitusriski pienenee. Kunnan tuki ei saa vääristää kilpailua ja sen vuoksi esitetty tukipolitiikka noudattaa kansallisia ja EU-tasoisia säännöksiä julkisen tuen myöntämisestä. Kunnan myöntämän tuen periaatteena on, että tuki on markkinaehtoista (markkinaehtoinen korko jne.) ja se maksetaan takaisin, jolloin raha on käytettävissä uusien investointien tukemiseen. Tukimuotoina voivat tulla kyseeseen: - Pääomalaina, jolle on määritelty korko ja tavoitteellinen lyhennysohjelma. - Laina, jolle on määritelty korko ja lyhennysohjelma. - Takaus, josta peritään takauspalkkio. - Osaomistus, joko yhtiöön tai sen omistamaan kiinteistöön, jolloin sijoitukselle sovitaan tuotto. Annettavan tuen määrä on riippuvainen uusien vakituisten työpaikkojen määrästä siten, että yhtä uutta työpaikkaa vastaan tuen määrä on enintään euroa ja kokonaisuudessaan tukea voi saada enintään euroa. Tuen takaisinmaksuajasta sovitaan tapauskohtaisesti, mutta tavoiteltava takaisinmaksuaika on noin viisi vuotta. Sellaiset hankkeet, joissa on kyse kunnallisen palvelutuotannon järjestämisestä yksityisten toimesta kunnan tuella tai joissa muutoin kunnan tuki on yllä mainittua enimmäismäärää suurempi, tuodaan valtuuston päätettäväksi. Tällöin voidaan käyttää myös muita kuin edellä mainittuja tukimuotoja. Kenelläkään ei ole lähtökohtaista oikeutta tukeen, vaan elinkeinoyhtiö päättää tuen myöntämisestä jokaisessa tapauksessa kriteerien perusteella erikseen. Elinkeinoyhtiön hallitukseen ehdotetaan valittavaksi kunnanjohtaja ja kaksi asiantuntijajäsentä. Toimitusjohtajaksi esitetään kunnan kehittämispäällikköä. Elinkeinoyhtiön ainoa tehtävä tulee olemaan tukipäätösten teko ja tuen antaminen käytännössä. Kaikki muu kunnan elinkeinopolitiikka ja yrityksiä tukeva toiminta tapahtuu jatkossakin kunnan varsinaisen
26 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto organisaation toimesta. Asian käsittely valtuuston kokouksessa: Timo Koivunen esitti, että esityksen toiseksi viimeinen kappale muutetaan kuulumaan: "Elinkeinoyhtiön hallitukseen ehdotetaan valittavaksi kunnanjohtaja ja kaksi asiantuntijajäsentä." Tarja Tornio kannatti Koivusen esitystä. Immo Virtanen esitti, että asia jätetään pöydälle, kunnes on arvioitu mikä on osakeyhtiöön laitettava riittävä pääoma. Katja Riihilahti kannatti Virtasen esitystä. Tämän jälkeen puheenjohtaja rajoitti keskustelun koskemaan vain pöydälle panoa ja päätettyään keskustelun, puheenjohtaja esitti suori tettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne, jotka kannattavat asian käsitte lyn jatkamista tässä kokoukses sa, vastaavat jaa ja ne, jotka kan nattavat Virtasen esitys tä asian pöy dälle jättämisestä äänestävät ei. Hyväksyttiin yksimielisesti pu heenjohtajan ää nestysesitys ja -ta pa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 22 jaa-ääntä,12 ei-ääntä ja poissa oli yksi valtuutettu. Ää nestyslista nro 1 on liittee nä 11/ Pu heen joh ta ja to te si ää nes tyk sen tuloksen, jonka mukaan valtuusto päätti jatkaa asian käsittelyä tässä kokouksessa. Keskustelun jatkuessa puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Timo Koivusen muutosesitys hyväksyä yksimielisesti ja hän totesi tuloksena, että Koivusen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Edellä selostetun käsittelyn ja äänestyksen jälkeen valtuusto hyväksyy yrityksille elinkeinoyhtiön kautta myönnettävän vipurahoituksen kriteerit ja myöntämisperusteet: Yrityksille myönnettävä tuki, sen kriteerit ja myöntämisperusteet: Kunta voi tukea Asikkalassa toimivien tai Asikkalaan sijoittuvien yritysten investointeja silloin kun ne johtavat vakituisten työpaikkojen syntymiseen Asikkalassa. Kunta voi myös tukea hankkeita, joissa kunnallista palvelutuotantoa järjestetään yksityisten toimesta. Tuesta päätetään ja se annetaan perustettavan kunnan elinkeinoyhtiön toimesta. Kunta ei tule kilpailemaan rahoituslaitosten kanssa. Kunnan tukea myönnetään täydentämään rahalaitosten myöntämää rahoitusta eli
27 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto esimerkiksi täydentämään omarahoitusosuutta tai vakuuksien puutetta. Kun hankkeessa on mukana ammattimainen rahoituslaitos, tulee hanke tutkittua asianmukaisesti ja kunnan rahoitusriski pienenee. Kunnan tuki ei saa vääristää kilpailua ja sen vuoksi esitetty tukipolitiikka noudattaa kansallisia ja EU-tasoisia säännöksiä julkisen tuen myöntämisestä. Kunnan myöntämän tuen periaatteena on, että tuki on markkinaehtoista (markkinaehtoinen korko jne.) ja se maksetaan takaisin, jolloin raha on käytettävissä uusien investointien tukemiseen. Tukimuotoina voivat tulla kyseeseen: - Pääomalaina, jolle on määritelty korko ja tavoitteellinen lyhennysohjelma. - Laina, jolle on määritelty korko ja lyhennysohjelma. - Takaus, josta peritään takauspalkkio. - Osaomistus, joko yhtiöön tai sen omistamaan kiinteistöön, jolloin sijoitukselle sovitaan tuotto. Annettavan tuen määrä on riippuvainen uusien vakituisten työpaikkojen määrästä siten, että yhtä uutta työpaikkaa vastaan tuen määrä on enintään euroa ja kokonaisuudessaan tukea voi saada enintään euroa. Tuen takaisinmaksuajasta sovitaan tapauskohtaisesti, mutta tavoiteltava takaisinmaksuaika on noin viisi vuotta. Sellaiset hankkeet, joissa on kyse kunnallisen palvelutuotannon järjestämisestä yksityisten toimesta kunnan tuella tai joissa muutoin kunnan tuki on yllä mainittua enimmäismäärää suurempi, tuodaan valtuuston päätettäväksi. Tällöin voidaan käyttää myös muita kuin edellä mainittuja tukimuotoja. Kenelläkään ei ole lähtökohtaista oikeutta tukeen, vaan elinkeinoyhtiö päättää tuen myöntämisestä jokaisessa tapauksessa kriteerien perusteella erikseen. Elinkeinoyhtiön hallitukseen ehdotetaan valittavaksi kunnanjohtaja ja kaksi asiantuntijajäsentä. Elinkeinoyhtiön ainoa tehtävä tulee olemaan tukipäätösten teko ja tuen antaminen käytännössä. Kaikki muu kunnan elinkeinopolitiikka ja yrityksiä tukeva toiminta tapahtuu jatkossakin kunnan varsinaisen organisaation toimesta.
28 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Talouden tasapainottamiseen liittyvät toimenpiteet / kertaluontoiset tulot 146/02.00/2013 KHALL Valtuusto päätti toteuttaa talouden tasapainottamiseen liittyvät toimenpiteet vuosien aikana. Päätökseen sisältyy yhtenä kohtana kertaluontoiset tulot yhteensä Kiinteistöjen ja maa-alueiden myyminen Soveltuvien puistojen myynti tontteihin ja tiivistäminen Valtuusto päätti kokouksessaan palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Asiaa käsiteltiin sen jälkeen kunnanhallituksen kokouksessa sekä valtuustoseminaarissa Keskustelujen pohjalta on laadittu seuraava esitys: Rakennetut kiinteistöt Liitteenä on lista kunnan rakennetuista kiinteistöistä. Listaan on merkitty myytäväksi tai vuokrattavaksi ehdotetut kohteet vihreällä. Yhteensä rakennettujen kiinteistöjen myynnistä arvioidaan saatavaksi noin euroa. Metsäalueet Liitteenä on lista kunnan omistamista metsäalueista. Listaan on merkitty arviot alueiden metsätaloudellisista arvoista. Asiantuntijoiden mukaan myyntihinnat olisivat hieman korkeampi kuin metsätaloudelliset arvot, mutta toisaalta osa alueista on luonnonsuojelualueita, joiden myyntihinta olisi huomattavasti niiden listaan merkittyä metsätaloudellista arvoa alempi. Alueiden metsätaloudellinen arvo ilman luonnonsuojelualueita on noin 1,4 miljoonaa euroa ja ne tuottavat keskimäärin noin euroa vuodessa, mikä vastaa 3,7 % vuotuista tuottoa. Listaan on merkitty ne metsäalueet, joista voidaan kenties erottaa muutamia järveen rajoittuvia lomarakennuspaikkoja. Nämä lomarakennuspaikat ehdotetaan myytäväksi. Selvityksen alla on se, kuinka monta rakennuspaikkaa kullekin alueelle olisi mahdollista saada ja sen vuoksi konkreettiset myyntiesitykset tuodaan päätettäväksi myöhemmin. Rakennuspaikkojen yhteenlasketuksi myyntihinnaksi arvioidaan vähintään euroa.
29 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Asunto-osakkeet Kunta omistaa asunto-osakkeita, jotka oikeuttavat kymmenen asuinhuoneiston hallintaan useassa eri asunto-osakeyhtiössä. Asuinhuoneistojen yhteenlaskettu pinta-ala on 395 m2. Lista omistuksista on liitteenä. Asunnot on vuokrattu ja vuokrausta hoitaa Asikkalatalot Oy. Asuinhuoneistojen myyntihinnaksi arvioidaan yhteensä noin euroa. Asuinhuoneistojen vuotuinen tuotto (vuokratuotot vähennettynä yhtiövastikkeilla ja muilla menoilla) on noin euroa mikä vastaa noin 4 %:n tuottoa suhteessa asuntojen arvioituun myyntihintaan. Kunnan uudessa strategiassa korostetaan asuntokannan monipuolistamista ja sen vuoksi kunnan omistamia asuinhuoneistoja ei ehdoteta myytäväksi, vaan ne ehdotetaan säilytettävän vuokrauskäytössä. Asunto-osakkeet ehdotetaan siirrettäväksi Asikkalatalot Oy:lle, joka vastaa kunnan vuokra-asuntotoiminnasta. Siirto ehdotetaan toteuttavaksi myymällä asunto-osakkeet Asikkalatalot Oy:lle käyvällä hinnalla. Puistojen myynti Valmistelutiimi pohti puistoalueiden myynnin ohella niiden vuokrausta, päätyen ehdottamaan vuokrausta. Puisto-alueiden myyntihinnat muodostuisivat yksittäisille ostajille kohtuuttoman korkeiksi, kun kyse on pienistä maa-alueista, joiden maanmittaus- ja lohkomiskustannukset olisivat huomattavat ja lisäksi tulisi maksettavaksi varainsiirtovero. Valmistelutiimi ei usko, että puistoalueet kävisivät tämän vuoksi kaupaksi kovinkaan hyvin. Kunnan sellaiset erikseen määriteltävät puistoalueet, jotka rajoittuvat omakoti- tai rivitalokiinteistöihin ehdotetaan vuokrattavaksi 30 vuoden vuokra-ajaksi seuraavin ehdoin: - Vuokrahinta 1 /m²/vuosi. - Vuokra laskutetaan 5 vuoden jaksoissa. - Vuokra-alue merkitään maastoon vuokranantajan toimesta. - Vuokra-alue ei lisää kiinteistön rakennusoikeutta. - Alueelle ei saa rakentaa kiinteitä rakenteita. - Alueelle saa sijoittaa siirrettäviä rakenteita kuten trampoliini tai kevyt vaja. - Puusto alueella kuuluu vuokranantajalle ja sen poistamisesta on saatava erillinen lupa. - Vuokranantajalle jää alueen kauttakulkuoikeus mm. jäävän puiston hoitotoimenpiteitä varten. Kulkuoikeuden käytöstä on ennakkoon il moitettava vuokraajalle. - Vuokrasopimus on irtisanottavissa molemmin puolin ½ vuoden
30 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto irti sanomisaikaa noudattaen. - Pääsääntöisesti kahden kiinteistön vä linen alue vuokrataan puoliksi molemmille kiinteistöille. Jos toi nen osapuoli ei halua käyttää vuok raamisoikeutta, voidaan ko ko alue vuokrata toiselle kiin teistölle. - Vuokralle voi saada vain kiinteistöön suoraan rajoittuvaa aluetta. - Vuokralaisella ei ole oikeutta vuokrata aluetta edelleen ilman vuok ranantajan suostumusta. - Vuokra alue on pidettävä puistomaisena alueena. - Vuokrattavat alueet eivät voi rajoittua vesialueeseen eivätkä ne voi katkaista kulkuyhteyksiä. - Lisäksi vuokrasopimuksiin kirjataan tavanomaiset maaalueiden vuokrausehdot. Puistoalueiden vuokraus tuottaisi kunnalle arviolta euroa vuodessa riippuen siitä kuinka suuri osa puistoalueista vuokrattaisiin. Tuotto ei ole merkittävä taloudellisesti, mutta vuokrauksen avulla puistoalueet tulisivat hoidetuiksi alueiden asukkaiden toimesta ja vuokraus lisäisi todennäköisesti myös asukkaiden asumisviihtyvyyttä. Liite 1/ valmistelutiimin ehdotus /rakennetut kiinteistöt Liite 2/ valmistelutiimin ehdotus /metsät Liite 3/ valmistelutiimin ehdotus /asunto-osakkeet Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: ja talousjohtaja Aapo Pispa puh , sähköposti: Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. liitteen 1 mukaiset kunnan omistamat kiinteistöt myydään käyvällä hinnalla tai vuokrataan. Kunnanhallitus tekee kiinteistöjen myynnistä erilliset päätökset kun kauppojen ehdot on neuvoteltu tai valtuuttaa teknisen johtajan tekemään myyntipäätökset. 2. liitteen 2 mukaisista kiinteistöistä erotettavat lomarakennuspaikat myydään käyvällä hinnalla. Kunnanhallitus tekee myynnistä erilliset päätökset tai valtuuttaa teknisen johtajan tekemään myyntipäätökset. 3. tekninen lautakunta valtuutetaan päättämään kunnan puistoalueiden vuokraamisesta yllä esitettyjen periaatteiden mukaisesti ja
31 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto valtuutetaan tekninen johtaja solmimaan vuokrasopimukset. Puistoalueiden myymisestä kunnanhallitus päättää tapauskohtaisesti tar jousten perusteella. 4. liitteen 3 mukaiset asuinhuoneistojen hallintaan oikeuttavat osakkeet myydään Asikkalatalot Oy:lle käyvällä hinnalla. Valtuutetaan tekninen johtaja tekemään myyntipäätös ja allekirjoittamaan kauppakirja. Ehdotus hyväksyttiin. KVALT Liite 2/ valmistelutiimin ehdotus /rakennetut kiinteistöt Liite 3/ valmistelutiimin ehdotus /metsät Liite 4/ valmistelutiimin ehdotus /asunto-osakkeet Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: ja talousjohtaja Aapo Pispa puh , sähköposti: Ehdotus: Valtuusto päättää, että 1. liitteen 2 mukaiset kunnan omistamat kiinteistöt myydään käyvällä hinnalla tai vuokrataan. Kunnanhallitus tekee kiinteistöjen myynnistä erilliset päätökset kun kauppojen ehdot on neuvoteltu tai valtuuttaa teknisen johtajan tekemään myyntipäätökset. 2. liitteen 3 mukaisista kiinteistöistä erotettavat lomarakennuspaikat myydään käyvällä hinnalla. Kunnanhallitus tekee myynnistä erilliset päätökset tai valtuuttaa teknisen johtajan tekemään myyntipäätökset. 3. tekninen lautakunta valtuutetaan päättämään kunnan puistoalueiden vuokraamisesta yllä esitettyjen periaatteiden mukaisesti ja valtuutetaan tekninen johtaja solmimaan vuokrasopimukset. Puistoalueiden myymisestä kunnanhallitus päättää tapauskohtaisesti tarjousten perusteella. 4. liitteen 4 mukaiset asuinhuoneistojen hallintaan oikeuttavat osakkeet myydään Asikkalatalot Oy:lle käyvällä hinnalla. Valtuutetaan tekninen johtaja tekemään myyntipäätös ja allekirjoittamaan kauppakirja.
32 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Asian käsittely valtuuston kokouksessa: Asia päätettiin käsitellä esityskohdittain. Kohta 1. Kari Lyyrylä esitti, että Päijännetalo myydään. Vilho Laakso kannatti Lyyrylän esitystä. Timo Koivunen esitti, että nuorisopajaa ei myydä. Vaan selvitetään alu een käyttö matkailualueena ja selvitetään voidaanko tämä alue hyödyntää vuokraamalla se yksityiselle toimijalle kehitttäväksi ja käytettäväksi karavaanarialueena tai muuna matkailukäytön alueena. Tarja Tornio kannatti Koivusen esitystä. Todetaan, että Markus-Mikko Salo poistui kokouksesta klo ja samalla hänen tilalleen tuli varavaltuutettu Marja Koivisto. Puheenjohtaja päätti keskustelun kohdasta 1 ja totesi keskustelun ai ka na teh dyn kaksi erillistä kunnanhallituksen esityksestä poikkeavaa kan na tettua esitystä, joten asia oli rat kaistava äänestämällä. Puheen johta ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestykset. Ensimmäiseksi äänes tetään vas tak kain kunnanhallituksen ja Kari Lyyrylän muutosehdotuksesta ja seuraavaksi äänestetään vastakkain kun nan halli tuk sen ja Timo Koivusen muutosehdotuksesta. Hyväk syttiin yksi mie li sesti ää nes tysjär jes tys ja -ta pa. Ensimmäisessä äänestyksessä puheenjohtaja teki seuraa van äänestysesityksen: "Ne, jotka kannat tavat kunnanhallituksen esitys tä, vastaavat vuorollaan jaa ja ne, jotka kannattavat Kari Lyyrylän te kemää esi tystä vastaavat vuorollaan ei." Hyväksyttiin yksimielisesti puheen johtajan äänestysesitys. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 29 jaa-ääntä, 5 ei-ääntä ja poissa oli yksi valtuuettu. Ää nestyslista nro 2 on liittee nä 12/ Pu heen joh ta ja to te si ää nes tyksen tuloksen, jonka mu kaan valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen Päijännetalos ta. Toisessa äänestyksessä puheenjohtaja teki seuraavan ää nestysesityk sen: "Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, vastaavat vuorol laan jaa ja ne, jotka kannattavat Timo Koivusen teke mää esitys tä vas taavat vuorollaan ei." Hyväksyttiin yksimielisesti pu heenjohtajan ää nes tysesitys. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä, 29 ei-ääntä ja pois sa oli yksi valtuuettu. Äänestyslista nro 3 on liitteenä 13/ Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mu kaan valtuusto hyväksyi Koivusen esityksen Nuorisopajasta. Kohta 2. hyväksyttiin yksimielisesti.
33 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Kohta 3. Katja Riihilahti esitti, että tekninen lautakunta valtuutetaan päättämään kunnan puistoaluei den myymisestä tai vuokraamisesta. Vilho Laakso kannatti Katja Riihilahden esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun kohdasta 3. ja totesi Katja Riihilahden teh neen kun nan halli tuksen esityksestä poik keavan kanna tetun esi tyk sen, jo ten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjoh taja esitti suoritetta vak si ni men huutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestys esityksen: "Kun nan halli tuksen esitystä kannattavat vastaa vat jaa, ja Katja Riihilahden teke mää esi tystä kannattavat vastaavat ei." Hy väk syt tiin yk si mielisesti pu heen johtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 20 jaa-ääntä, 14 ei-ääntä ja poissa oli 1 valtuutettu. Ää nestyslista nro 4 on liittee nä 14/ Pu heen joh ta ja to te si ää nes tyk sen tuloksen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen puistoalueiden vuokraamisesta. Kohta 4. hyväksyttiin yksimielisesti. Edellä selostetun käsittelyn ja äänestyksien jälkeen valtuusto päättää, että 1. liitteen 2a mukaiset kunnan omistamat kiinteistöt myydään käyväl lä hinnalla tai vuokrataan. Kunnanhallitus tekee kiinteistöjen myyn nistä erilliset päätökset kun kauppojen ehdot on neuvoteltu tai val tuuttaa teknisen johtajan tekemään myyntipäätökset. 2. liitteen 3 mukaisista kiinteistöistä erotettavat lomarakennuspaikat myydään käyvällä hinnalla. Kunnanhallitus tekee myynnistä erilliset päätökset tai valtuuttaa teknisen johtajan tekemään myyntipäätökset. 3. tekninen lautakunta valtuutetaan päättämään kunnan puistoalueiden vuokraamisesta yllä esitettyjen periaatteiden mukaisesti ja valtuutetaan tekninen johtaja solmimaan vuokrasopimukset. Puistoalueiden myymisestä kunnanhallitus päättää tapauskohtaisesti tarjousten perusteella. 4. liitteen 4 mukaiset asuinhuoneistojen hallintaan oikeuttavat osakkeet myydään Asikkalatalot Oy:lle käyvällä hinnalla. Valtuutetaan tekninen johtaja tekemään myyntipäätös ja allekirjoittamaan kauppakirja.
34 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Todetaan, että Heikki Vahto ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja hän poistui yleisön joukkoon. Hänen tilalleen tämän asian käsittelyn ajaksi tuli varavaltuutettu Raimo Anttila klo Todetaan, että Markus-Mikko Salo poistui kokouksesta klo tämän asian kohdan 1. käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa ja samal la hä nen ti lal leen tuli va ra val tuu tet tu Marja Koi vis to.
35 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimuksen muutos Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n perustamisen johdosta 321/ / / /2013 KHALL Asikkalan valtuusto hyväksyi Lahden ammattikorkeakoulun yhtiöittämistä koskevan aiesopimuksen Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän jäsenkunnat ovat hyväksyneet aiesopimuk sen Lahden ammattikorkeakou lun yhtiöittämisestä. Aiesopimuksen 10. kohdan mukaan perussopi musta päivitetään osakeyhtiön perus tamispäätöksen yhteydes sä. Heinolan kaupungin, Hollolan kunnan, Lahden kaupungin, Nasto lan kunnan ja Orimattilan kaupungin sekä Päijät-Hämeen koulutus kon serni kuntayhtymän tarkoituksena on hyväksyä Lahden ammat ti korkeakoulu Oy:n perustamissopimus. Edellä mainitun perustamissopimuksen hyväksymisen jälkeen Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopi muksen 2 muutetaan seuraavaksi alkaen: 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Asikkalan kunta, Hartolan kunta, Heinolan kaupunki, Hollo lan kunta, Hämeenkosken kunta, Kuhmois ten kunta, Kärkölän kun ta, Lahden kaupunki, Nasto lan kunta, Ori mattilan kaupunki, Padas joen kunta, Pertun maan kunta ja Sysmän kunta. Jäsenkunnista Hartolan kunta, Heinolan kaupunki, Kuhmoisten kun ta, Pertunmaan kunta ja Sysmän kunta eivät ole osallisena aikuis palvelutoiminnassa (suojatyötoiminnassa). Jäsenkunnista Heinolan kaupunki, Hollolan kunta, Lahden kaupunki, Nastolan kunta ja Ori mattilan kaupunki eivät ole osallisena ammatti korkeakoulutoiminnas sa. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimuksen 2 :n muutoksen alkaen, kun Lahden ammattikorkeakoulu Oy: perustamissopimus on hyväksytty, seuraavaksi:
36 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Asikkalan kunta, Hartolan kunta, Heinolan kaupunki, Hollolan kunta, Hämeenkosken kunta, Kuhmoisten kunta, Kärkölän kunta, Lahden kaupunki, Nastolan kunta, Orimattilan kaupunki, Padasjoen kunta, Pertunmaan kunta ja Sysmän kunta. Jäsenkunnista Hartolan kunta, Heinolan kaupunki, Kuhmoisten kunta, Pertunmaan kunta ja Sysmän kunta eivät ole osallisena aikuispalvelutoiminnassa (suojatyötoiminnassa). Jäsenkunnista Heinolan kaupunki, Hollolan kunta, Lahden kaupunki, Nastolan kunta ja Orimattilan kaupunki eivät ole osallisena ammattikorkeakoulutoiminnassa. Ehdotus hyväksyttiin. KVALT Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Ehdotus: Valtuusto hyväksyy Päijät-Hämeen koulutuskonserni kun ta yh ty män perussopimuksen 2 :n muutok sen al kaen, kun Lah den ammattikorkeakoulu Oy: perusta missopimus on hyväksytty, seuraavaksi: 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Asikkalan kunta, Hartolan kunta, Heinolan kaupunki, Hollolan kunta, Hämeenkosken kunta, Kuhmoisten kunta, Kärkölän kunta, Lahden kaupunki, Nastolan kunta, Orimattilan kaupunki, Padasjoen kunta, Pertunmaan kunta ja Sysmän kunta. Jäsenkunnista Hartolan kunta, Heinolan kaupunki, Kuhmoisten kunta, Pertunmaan kunta ja Sysmän kunta eivät ole osallisena aikuispalvelutoiminnassa (suojatyötoiminnassa). Jäsenkunnista Heinolan kaupunki, Hollolan kunta, Lahden kaupunki, Nastolan kunta ja Orimattilan kaupunki eivät ole osallisena ammatti-
37 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto korkeakoulutoiminnassa. Ehdotus hyväksyttiin.
38 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän peruspääoman ja ylijäämien palauttaminen jäsenkunnille Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n perustamisen johdosta 321/ / / /2013 KHALL Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän jäsenkunnat ovat hyväksyneet aiesopimuksen Lahden ammattikorkeakoulun perustamisesta sekä kiinteistöjen siirrosta Lahden kaupungille. Asikkalan valtuusto hyväksyi Lahden ammattikorkeakoulun yhtiöittämistä koskevan aiesopimuksen Aiesopimuksen mukaisesti yhtymä luovuttaa Lahden ammattikorkeakoulun taseen tilinpää töksessä olevan omaisuuden, varat ja velat ja vastuut sekä Osaamiskiinteistöt Oy:n osakkeet niille jäsenkunnille, jotka ovat merkinneet perustettavan yhtiön osakkeita. Jäsenkunnista Heinolan kaupunki, Hollolan kunta, Lahden kaupunki, Nastolan kunta ja Ori mattilan kaupunki ovat lupautuneet merkitsemään perustettavan Lahden ammattikorkeakoulut Oy:n osakkeita. Aiesopimuksen mu kaan luovutus tapahtuu oman pääoman palautuksena kuntayhty mästä siinä suhteessa kuin mikä on ko. kuntien omistusosuus Lah den ammattikorkeakoulusta. Aiesopimuksessa todetaan tavoite, jonka mukaan yhtiöitetty ammattikorkeakoulu ei omista suoraan kiinteistöjä, vaan ammattikorkeakoulun käytössä olevat kiin teistöt pidetään erillään varsinaisen ammattikorkeakoulun omistuk sesta ja taseesta. Ammattikorkeakoulun käyttöön tulevien tilojen in vestointeja on luontevaa jatkaa Lahden kaupungin rahoitusvastuulla. Perusteluna pidetään, että ammattikorkeakoulun toiminta keskittyy Niemeen. Aiesopimuksen mukaan tavoitteena on, että Lahden am mattikorkeakoulun käytössä kokonaan tai lähes kokonaan olevien Kannaksenkatu 22 ja Hoitajankatu 3 kiinteistöjen omistus ratkais taan siten, että jäljelle jäävä kuntayhtymä vapautuu näiden osalta kiinteistövastuusta. Kiinteistöjen siirto tapahtuisi pääoman ja ylijäämän palautuksena. Kiinteistöjen omistus- ja hallintaoikeus Lahden kaupungille siirtyisi , joka olisi myös pääomapalautuksen ja ylijäämien jaon siirtopäivä. Kiinteistöt ovat alun perin tulleet kuntayhtymän omistukseen vastikkeetta. Kiinteistöjen han kintameno kuntayhtymän taseessa jakaantuu arvonkorotuksiin sekä korjausinvestointien poistamattomaan hankintamenoon. Siirrossa kiinteistöt arvostettaisiin korjausinvestointien poistamattomaan han kintamenoon per
39 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Lahden kaupungille palautettavat varat (kiinteistöjen arvo) päätettäisiin kohdistuvan perus pääomaan ja ylijäämiin samassa suhteessa kuin mikä on kyseisten erien suhde kuntayhtymän taseessa Liitteenä 4/ olevassa koelaskelmassa on esitetty Lahden ammat ti kor keakoulun yhtiöittämisen, Osaamiskiinteistöt Oy:n osakkeiden ja kiinteistöjen siirron vaikutuk set kuntien omistusosuuksiin ja ylijää miin. Lopulliset määrät vahvis taisi kuntayhtymän hallitus tilinpäätök sen laatimisen yhteydessä. Kuntayhtymän osakaskunnat päättävät peruspääoman alentamisesta ja ylijäämän jakamisesta. Lahden ammattikorkeakou lun yhtiöittämisen aiesopi muksen mu kaisesti on laadittu osakeyh tiön perustamiseen, omai suuden siirtä miseen ja perussopimuksen muutokseen liittyvät asia kirja luonnokset ja selvitykset ovat nähtävänä kunnanvirastolla. Ne ovat luettavissa internetissa Päijät-Hämeen koulutuskonsernin sivulta, px Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. se päättää hyväksyä Päi jät-hämeen koulutuskonserni kuntayhty män peruspääoman palaut tamisen ja ylijäämien jaon Heinolan kau pungil le, Hollolan kunnalle, Lahden kaupungille, Nastolan kunnalle ja Ori mattilan kaupungille Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n perus tami sen johdosta sekä pe ruspää oman palauttamisen ja ylijäämän jaon Lahden kaupungille edel lä mainittujen kiinteistöjen siirron johdosta. 2. merkitsee tiedoksi, että Lahden ammattikorkeakoulun yhtiöittäminen toteutetaan aiesopimuksen mukaisesti ja toteaa, että kunnan edustajalla Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän kokouksissa on mahdollisuus päättää yhtiöittämisen toteuttamiseen ja kiinteistöjen luovut tamiseen liittyvistä asioista. Ehdotus hyväksyttiin.
40 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto KVALT Liitteenä 5/ olevassa koelaskelmassa on esitetty Lahden ammattikorkeakoulun yhtiöittämisen, Osaamiskiinteistöt Oy:n osakkeiden ja kiinteistöjen siirron vaikutukset kuntien omistusosuuksiin ja ylijäämiin. Lahden ammattikorkeakoulun yhtiöittämisen aiesopimuksen mukaisesti on laadittu osakeyh tiön perustamiseen, omaisuuden siirtämiseen ja perussopimuksen muutokseen liittyvät asiakirjaluonnokset ja selvitykset ovat nähtävä nä kunnanvirastolla. Ne ovat luettavissa internetissä Päijät-Hämeen koulutuskonsernin sivulta, px Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Ehdotus: Valtuusto 1. päättää hyväksyä Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayh tymän peruspääoman pa lauttamisen ja ylijäämien jaon Heinolan kaupungille, Hollolan kunnal le, Lahden kaupungille, Nastolan kun nalle ja Orimattilan kaupungille Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n perustamisen johdosta sekä pe ruspääoman palauttamisen ja ylijää män jaon Lahden kaupungille edellä mainittujen kiinteistöjen siirron johdosta. 2. merkitsee tiedoksi, että Lahden ammattikorkeakoulun yhtiöittäminen toteutetaan aiesopi muksen mukaisesti ja toteaa, että kunnan edustajalla Päijät-Hä meen koulutuskonserni kuntayhtymän kokouksissa on mahdolli suus päättää yhtiöittämisen toteuttamiseen ja kiinteistöjen luovutta miseen liittyvistä asioista. Ehdotus hyväksyttiin.
41 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Etevan perussopimuksen muuttaminen 314/ /2014 KHALL Asikkala kuuluu Etevaan eli Uudenmaan ja Etelä-Hämeen eri tyishuol topii riin, jonka omistajina ovat 47 Etelä-Suomen kuntaa. Nii den alu eella asuu yhteensä noin 1,3 miljoonaa ihmistä. Eteva tuot taa palve luja vuosit tain noin vammaiselle ja kehitysvammaisel le henki lölle. Palve luja on myös mielenterveyskuntoutujille ja muille erityistä tukea tar vitseville henkilöille. Kuntalain 79 :n mukaisesti Etevan yhtymähallitus lähettää muutetun perussopimuksen jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi ja pyytää näitä antamaan siitä päätöksen mennessä. Perussopimuksen keskeisimmän muutosesityksen taustalla on Pääjärven kuntayhtymän ja Uudenmaan erityispalvelut -kuntayhtymän fuusion yhteydessä hyväksytty sopimus, jonka mukaisia omistajakunnilta siirtyneitä velvoitteita (eläkemenoperusteiset maksut) on sittemmin ryhdytty pitämään epäoikeudenmukaisina ja Etevan toiminnan jatkuvuutta vaarantavana (hinnoitteluun siirretyt kustannukset). Etevan kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt kokouksissaan ja kuntayhtymän perussopimuksen muutoksista. Liite 5/ ote yhtymähallituksen päätöksistä. Perussopimukseen on tehty kolme muutosta: - 3 päivitetty jäsenkuntien luettelo - 8 lisätty yhtymäkokouksen tehtäviin uusi kohta 20 (Kuntalain mu kainen kirjaus konsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan pe rusteista) - 16 :ään lisätty uusi momentti (jäsenkunnan osuus Kevan kuntayh tymälle määräämästä kunkin toimintavuoden eläkemenoperusteista maksusta) Asikkalan kunnan osuus Etevan eläkemenoperusteisis ta mak suista on noin euroa vuodessa (vuoden 2012 eläke mak suista laskettuna). Eläkemenope rusteisten maksujen siirtämis tä suoraan kuntien maksettavaksi vuo den 2014 alusta lukien voidaan pitää perusteltuna. Liite 6/ muutettu perussopimus. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti:
42 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy uu dis te tun Etevan pe rus so pi muk sen liit teen mu kaisena. Ehdotus hyväksyttiin. KVALT Liite 6/ ote yhtymähallituksen päätöksistä. Liite 7/ muutettu perussopimus. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Ehdotus: Valtuusto hyväksyy uudistetun Etevan perussopimuksen liit teen mukaisena Ehdotus hyväksyttiin.
43 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Seudullisen palvelukeskuksen perustamisen 2. vaiheen toimenpiteistä päättäminen Päijät-Tili Oy:n omistajakunnissa 343/ / / /2014 KHALL Valtuusto päätti , että Asikkalan kunta liittyy osakkaaksi Päijät-Hämeen kunnille ja kuntayhtymille henkilöstö- ja taloushal linnon palveluja tuottavaan pe rustettavaan osakeyhtiöön. Osakkaak si liittyminen ei aiheuta välittö miä toimenpiteitä henkilöstöja talous palvelujen tuotantotavassa ja tehtävien organisoinnissa. Asikkalan kunnalla on yhtiöstä 431 osaketta. Lisäksi valtuusto hyväksyi Päijät-Tili Oy:n osakas- ja yh teis työ so pi muksen väli aikaisen muuttamisen. Calpro Oy perustettiin ja sen osakkaiksi ryhtyivät kaikki Päijät-Tili Oy:n osakaskunnat. Päi jät-tili Oy:n omistajakuntien (Asikkalan kunta, Hollolan kunta, Hämeenkosken kunta, Kärkölän kunta, Nastolan kunta, Orimattilan kaupunki) yh teenlaskettu omistusosuus Calpro Oy:ssä on 34,05 %. Calpro Oy:n kaikkien omistajien osakemäärät ja suhteelliset omistusosuudet ilmenevät alla olevasta taulukosta. Osakemäärä Omistusosuus Asikkala 431 4,31 % Hollola ,28 % Hämeenkoski 126 1,26 % Kärkölä 282 2,28 % Lahti ,27 % Nastola 736 7,36 % Orimattila 702 7,02 % Padasjoki 168 1,68 % P-H sotey ,51 % PHKK 299 2,99 % P-H liitto 50 0,50 % ,00 % Perustaminen on toteutettu kaksivaiheisena. Ensimmäisessä vaiheessa Lahden kaupunki siirsi Lahden Talouspalvelut taseyksikön koko toiminnan liikkeenluovutuksena perustettavalle yhtiölle, nykyiselle Calpro Oy:lle apporttiomaisuutena ja rahoitusosuutena, joiden yhteisarvo oli Sijoitettava omaisuus sisälsi sidotun osakepääoman 5 027,00, rahoitusosuutta ja muuta siirtyvää omaisuutta
44 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Päijät-Tili Oy:n osakaskuntien sijoitukset perustamisen vaiheessa 1 käsittivät ainoastaan sidotun osakepääoman. Osakepääoma on suoritettu rahana. Perustamiskokouksessa hyväksyttiin omistajatahojen keskinäinen osakassopimus. Osakassopimuksen tarkoituksena on ollut sopia menettelystä, jolla Päijät-Tili Oy:n toiminnot siirretään Calpro Oy:lle vastaavalla tavalla, kun Lahden kaupunki siirsi Lahden Talouspalvelut taseyksikkönsä toiminnot Calpro Oy:lle perustamisen yhteydessä. Lahden kaupunki on tehnyt sijoituksensa yhtiöön perustamissopimuksen mukaisina vuoden 2012 aikana. Calpro Oy:n ja Päijät-Tili Oy:n hallitukset ovat käsitelleet näiden yhtiöi den yhdistymistä ja kunnille tehtävää esitystä osakkei den siirrosta sekä seudullisen henkilöstö- ja talouspalvelukeskuksen toiseen vaihee seen siirtymiseksi tarvittavista toimenpiteistä. Päi jät-tili Oy:n halli tus on kokouksessaan päättänyt esittää, että Calpro Oy:n hallitus tekee esityksen fuusion toteuttamisesta. Tämän johdosta Calpro Oy:n hallitus pyytää kutakin Päijät-Tili Oy:n osakaskuntaa päättä mään seuraavista yhtiöiden yhdistymissuunnitelmaan liittyvistä asioista: - sijoittaa kunnan omistamat Päijät-Tili Oy:n osakkeet apporttina Calpro Oy:öön - allekirjoittamaan osakkeiden luovutussopimuksen - hyväksyy Päijät-Tili Oy:n fuusion ja sen toimintojen siirtymisen Calp ro Oy:lle Calpro Oy:n hallitus pyytää, että kuntien päätöksistä toimitettaisiin tie to Calpro Oy:lle mennessä. Liite 7/ ehdotus kunnille / Seudullisen palvelukeskuksen perus ta mi sen 2. vai heen toimenpiteistä päättäminen Päijät-Tili Oy:n omis ta ja kun nis sa Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh , sähköposti: Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. päättää sijoittaa kunnan omistamat Päijät-Tili Oy:n osakkeet apport ti na Calpro Oy:öön 2. valtuuttaa talousjohtaja Aapo Pispan allekirjoittamaan osakkeiden luo vu tus so pi muk sen 3. hyväksyy Päijät-Tili Oy:n fuusion ja sen toimintojen siirtymisen Calp ro Oy:lle
45 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Kunnanhallitus Valtuusto Ehdotus hyväksyttiin. KVALT Liite 8/ ehdotus kunnille / Seudullisen palvelukeskuksen perustamisen 2. vaiheen toimenpiteistä päättäminen Päijät-Tili Oy:n omistajakunnissa Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa puh , sähköposti: Ehdotus: Valtuusto 1. päättää sijoittaa kunnan omistamat Päijät-Tili Oy:n osakkeet apporttina Calpro Oy:öön 2. valtuuttaa talousjohtaja Aapo Pispan allekirjoittamaan osakkeiden luovutussopimuksen 3. hyväksyy Päijät-Tili Oy:n fuusion ja sen toimintojen siirtymisen Calpro Oy:lle Ehdotus hyväksyttiin.
46 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Kari Kitalan ym. valtuustoaloite kaavoituksen asiakastyytyväisyyskyselyn toteuttamiseksi 258/ /2013 TEKNLTK Kari Kitala ja 15 muuta valtuutettua ovat tehneet aloitteen kaavoituksen asiakastyytyväisyyskyselyn toteuttamiseksi. Tekninen ja kaavoitustoimi ovat yhdessä toteuttaneet asiakastyytyväisyyskyselyn syys-lokakuussa Kyselyyn oli mahdollista osallistua kunnan kotisivuilla ja kyselylomakkeita oli jaettu myös kunnanviraston toimipisteisiin. Vastauksia saatiin netin kautta 29 kpl ja 2 kpl paperilla. Kyselyn avulla selvitettiin asiakkaiden tyytyväisyyttä kaavoituk sen, ympäristönsuojelun, rakennusvalvonnan ja teknisten palveluiden ammattitaitoon, palveluun ja asioiden ratkaisemiseen käy tet tyyn aikaan. Samoin kysyttiin vastaajien mielipidettä tiedoksi saanti tavoista sekä mahdollisuudesta osallistua asuin alu een suun nit te luun ja ko ko kun nan kehittämiseen. Kyselyssä mitattiin myös asiakkaiden tyytyväisyyttä asuinympäristön tur val li suu teen ja ti laan, liikenneyhteyksiin, ve sis tön kun toon, jätehuoltoon sekä puis to-, leik ki- ja ulkoilualueisiin. Kyseiseen kyselyyn vastasi tällä aikataululla 31 henkilöä, joten osa-alueittain otanta on varsin pieni. Yleensä ihmiset ovat jokseenkin tyytyväisiä ympäristöönsä. Liikenne ja melu ovat asioita, jotka jakavat mielipiteitä. Melun häiriö voidaan olettaa olevan lähtöisin liikenteestä ja siten yhteneviä. Ulkoalueissa sekä vaikuttamismahdollisuuksissa koetaan myös olevan kehittämistä. Kyselyn arvostelun mukaan kaikkien mukana olleiden yksiköidenkaavoituk sen, ym pä ris tön suoje lun, rakennusvalvonnan ja teknisten pal ve lui den saa ma palaute on hyvää tasoa ja niiden vaihteluväli on kohtalai sen pieni. Vaikka erot ovat pieniä saa rakennusvalvonta yksi köis tä par haat pis teet niin ammattitaidossa kuin palveluhenkisyydessä. Kyselyä tulee toistaa säännöllisin väliajoin esim. vuosittain, jot ta niiden antaman tiedon pe rusteella voidaan seurata pal ve lun ke hittymistä.
47 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Asiakastyytyväisyyskyselyn yhteenveto on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija/lisätietoja: Ehdotus: Tekninen johtaja Harri Hirvonen, puh , sähköposti: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi kyselyn ja lähet tää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Tekninen lautakunta päät tää, et tä seuraava vastaava kysely suoritetaan toukokuusta syyskuun lop puun 2014 Ehdotus hyväksyttiin. KHALL Liite 1/ kaavoituksen ja teknisten palveluiden asiakastyytyväisyyskyselyn yhteenveto Valmistelija/lisätietoja Tekninen johtaja Harri Hirvonen, puh , sähköposti: Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että merkitsee tiedokseen kaavoituksen ja teknisten palveluiden asiakastyytyväisyyskyselyn. Aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin. KVALT Liite 9/ kaavoituksen ja teknisten palveluiden asiakastyytyväi syyskyselyn yhteenveto Valmistelija/lisätietoja Tekninen johtaja Harri Hirvonen, puh , sähköposti: Ehdotus: Valtuusto merkitsee tiedokseen kaavoituksen ja teknisten pal veluiden asiakastyytyväisyyskyselyn. Aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin.
48 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Tuomo Riihilahden ym. valtuustoaloite: Kysely syntyneiden lasten vanhemmille 185/ /2013 SLTK Valtuustossa tehtiin valtuustoaloite, jonka avulla haluttiin kartoittaa syntyneiden lasten vanhempien mielipiteitä siitä, missä he haluaisivat lastensa käyvän koulua. Valtuustoalouitteen pohjalta tehtiin seuraava kysely: KYSELY Arvoisa vastaaja; Tämä kysely perustuu valtuustoaloitteeseen Valtuustoaloite edellyttää, että sivistystoimi tekee kyselyn kunnan alueella vuonna syntyneiden lasten vanhemmille, siitä missä koulussa he haluavat lastensa käyvän tulevaisuudessa. Perusteena ovat uuden Vääksyn koulun valmistuminen ja mahdolliset tulevaisuuden säästö paineet sivistystoimeen liittyen. Kysely toteutetaan nimettömänä ja vastaukset käsitellään luottamuksellisesti. Vastausaikaa on yksi viikko 1. Minkä koulun kouluunottoalueella perheenne asuu a. Urajärvi b. Vesivehmaa c. Länsi-Asikkala d. Kalkkinen e. Anianpelto / Vääksy 2. Mihin kouluun haluaisin lapseni, jos kouluverkko säilyy nykyisenä 3. Kysymys kyläkoulujen vanhemmille; Mihin kouluun haluaisin lapseni, jos oma kouluni lak kaa 4. Mitkä ovat kolme tärkeintä perustetta koulun valinnalle 5. Mikäli kouluverkko säilyy nykyisenä, niin olisinko silti halukas siirtä mään lapseni toiseen kouluun ja maksamaan itse kuljetukset 6. Vapaa sana: Mitä muuta kommentoitavaa sinulla olisi Asikkalan kun nan koulujen osalta Vastauksia tuli 241 kappaletta. Kysely suoritettiin verkkokyselyna ajalla Kyselyn tapaa suunniteltaessa tiedostettiin se, että siihen voi halutessa antaa useita vastauksia ja näin vaikuttaa kyse-
49 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto lyn lopputulokseen. Kyselyn tulokset ovat sanallisten vastausten osalta ei julkista tietoa muilta osin kuin mitä tässä valmisteluaineistossa on koosteita esitetty. Vastausten jakauman perusteella voidaan olettaa, että aikaisemmin esitetty virhemahdollisuus on pieni ja vastauten luotettavuus on hyvä.
50 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Kysymyksen kaksi perusteella voidaan tulkita, että noin kymmenen prosenttia vastaajista olisi halukas siirtämään lapsensa johonkin toiseen kou luun vaikka kouluverkko säi lyi si nykyisenä. Anianpellon, Vääksyn ja Ve si veh maan kouluihin olisi tu lijoita muista kouluista. Vastaavasti Kak kinen Län si-asikkala ja Urajärvi menettäisivät oppilasmäärästään noin prosenttia. Jos lapsen oma koulu lakkaa niin yli puolet vastaajista haluaisivat lapsensa Anianpellon ja Vääksyn kouluun. Vesivehmaan haluttavuus perustu nee todennäköisesti siihen, että Urajärven vanhemmat haluaisivat pääsääntöi sesti lapsensa Vesivehmaalle. Vastauksista voidaan olet taa, että osa vanhemmista puoltaa pieniä kouluja siten, että haluavat lapsensa toi seen pieneen kouluun vaikka koulumatka voi kasvaa merkittävästi. Tämä tulos on ristiriitainen sen kanssa, että vapaissa vastauksis sa haluttiin palvelutason parantamista koulukuljetuksiin ja lasten matka-aikojen ly hentämistä.
51 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 1/ /73 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Laadukas perusopetus ja koulumatkojen sujuvuus ovat tärkeimmät kriteerit, mitä vanhemmat koululaitokselta odottavat. Kou lussa tulisi olla pienet opetusryhmät, pätevä henkilöstö sekä tuttu ja turvallinen ympäristö kulkemisineen. Koulujen iltapäivätoimin taa toivotaan kaikille kou luille. Pääsääntöisesti vanhemmat eivät ole valmiita vaihtamaan koulua, jos he itse joutuvat maksamaan kuljetukset.