Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dzialka-pod-budowe/0113-kdipt1-2-4012-81-2018-2-kt
Timestamp: 2019-01-21 20:00:34+00:00
Document Index: 73714484

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 7', 'art. 43', 'art. 15', 'art. 146', 'art. 146', 'art. 41', 'art. 109', 'art. 110', 'art. 3', 'art. 2', 'art. 43']

♦ › Działka pod budowę › 0113-KDIPT1-2.4012.81.2018.2.KT
W zakresie uznania dostawy nieruchomości gruntowej niezabudowanej za czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT oraz możliwości zastosowania zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT dla ww. czynności
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 26 stycznia 2018 r. (data wpływu 1 lutego 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 12 marca 2018 r. (data wpływu 16 marca 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania dostawy nieruchomości gruntowej niezabudowanej za czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT oraz możliwości zastosowania zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT dla ww. czynności – jest prawidłowe.
W dniu 1 lutego 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania dostawy nieruchomości gruntowej niezabudowanej za czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT oraz możliwości zastosowania zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT dla ww. czynności. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 12 marca 2018 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy.
Miasto i Gmina ... jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT i właścicielem nieruchomości gruntowej, którą ma zamiar sprzedać. Nieruchomość położona jest w terenie objętym Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej oraz położona jest na terenach zieleni nieurządzonej na obszarze zagrożonym powodzią. Na przedmiotową nieruchomość nie ma wydanej decyzji o warunkach zabudowy oraz nie jest przeznaczona pod zabudowę. Na chwilę obecną został ogłoszony przetarg na sprzedaż przedmiotowej działki.
Wnioskodawca w uzupełnieniu wniosku wskazał:
Na pytanie tut. Organu „Jaki jest numer ewidencyjny nieruchomości gruntowej, o której mowa we wniosku?”, Wnioskodawca odpowiedział, że działka ozn. nr ewid. 365/1 obręb nr ... ... (miasto) o powierzchni 0,2717 ha.
W odpowiedzi na pytanie tut. Organu „W jaki sposób wnioskodawca nabył nieruchomość gruntową?”, Wnioskodawca wskazał, że było to bezpłatne nabycie gruntu na podstawie decyzji komunalizacyjnej.
Wnioskodawca na pytanie „Na podstawie jakiego dokumentu Wnioskodawca dokonał zakupu nieruchomości gruntowej ( np. umowa kupna sprzedaży, faktura)?”, odpowiedział: Decyzja komunalizacyjna – bezpłatne nabycie gruntów decyzja z dnia 17-01-1994 roku nr ... Urząd Wojewódzki w ... .
Nieruchomość położona jest w terenie objętym Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego Miasta i Gminy ... zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej w ... Nr ... z dnia 24 listopada 2004 r. Nieruchomość położona jest w terenach zieleni nieurządzonej na obszarze zagrożonym powodzią (zapis w planie: (...). Zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego brak możliwości zabudowy.
Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu przedmiotowej nieruchomości. Przedmiotowa nieruchomość była wykorzystywana na cele działalności zwolnionej od podatku.
Czy sprzedaż ww. działki jest objęta podatkiem od towarów i usług, jeżeli tak, to w jakiej stawce?
Zdaniem Wnioskodawcy, czynność sprzedaży ww. nieruchomości należącej do Zainteresowanego stanowi dostawę towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług i tym samym powinna być traktowana jako czynność podlegająca podatkowi VAT. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług taka transakcja podlega zwolnieniu z opodatkowania.
Wobec powyższego, dla przedmiotowej czynności o charakterze cywilnoprawnym Gmina będzie działać jako podatnik podatku VAT i tym samym prowadzić działalność gospodarczą opodatkowaną podatkiem VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 w związku z ust. 2 ustawy. W konsekwencji dostawa nieruchomości niezabudowanej będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Natomiast zgodnie z art. 146a pkt 1 ustawy w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2018 r., z zastrzeżeniem art. 146f stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.
Z powyższych przepisów wynika, że zwolnienie przysługuje względem takiej dostawy, której przedmiotem jest grunt niezabudowany i jednocześnie o przeznaczeniu innym niż budowlane. Zatem, ze zwolnienia od podatku korzystać będą dostawy gruntów o charakterze rolnym, leśnym, itp.
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1073, z późn. zm.), reguluje zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej.
W świetle art. 3 ust. 1 ww. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalenie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych, należy do zadań własnych gminy.
Zauważyć należy, że analiza powołanych wyżej przepisów ustawy wskazuje jednoznacznie, że zwolnienie od podatku VAT obejmuje zbycie nieruchomości niezabudowanych (gruntów) wyłącznie w sytuacji, gdy nie są one przeznaczone pod zabudowę. Elementem, który determinuje możliwość skorzystania ze zwolnienia od podatku VAT przy zbyciu gruntów jest przeznaczenie gruntu na cele inne niż budowlane.
Z okoliczności sprawy wynika, że Wnioskodawca będący zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT zamierza sprzedać niezabudowaną nieruchomość gruntową. Przedmiotowa nieruchomość położona jest w terenie objętym Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej oraz położona jest na terenach zieleni nieurządzonej na obszarze zagrożonym powodzią. Zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego brak możliwości zabudowy. Na przedmiotową nieruchomość nie ma wydanej decyzji o warunkach zabudowy.
Mając zatem na uwadze przedstawiony opis sprawy oraz przywołane przepisy należy stwierdzić, że – jak wynika z okoliczności – zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego brak jest możliwości zabudowy nieruchomości gruntowej o nr ewid. 365/1. Tym samym przedmiotowa nieruchomość nie stanowi terenu budowlanego w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy. W związku z powyższym dostawa niezabudowanej nieruchomości gruntowej o nr ewid. 365/1 będzie korzystała ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.
0113-KDIPT1-2.4012.81.2018.2.KT