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Timestamp: 2018-05-23 23:57:56
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Matched Legal Cases: ['artículo 55', 'artículo 123', 'artículo 123', 'artículo 123', 'artículo 23', 'artículo 49', 'artículo 11', 'artículo 16', 'artículo 43', 'artículo 127']

Día Internacional del Trabajo. OF No. PRESID.FSTSE/DIR.SEC./2882/2018
FSTSE: Vital resarcir ahorros de los trabajadores (SÍNTESIS INFORMATIVA)
FSTSE Comunicado martes 16 de enero de 2018
Una vivienda de una vecindad de las calles de Arcos de Belén, de dos puertas, una grande y otra pequeña, era la sede de la “Alianza de Organizaciones de Trabajadores al Servicio del Estado”. La pieza grande era el salón de asambleas, con bancas de madera sin pintar y duras como piedra. La
pieza chica era la oficina del Comité Nacional.
Del 4 de agosto al 4 de septiembre de 1936, en el anfiteatro Bolívar, se realiza el congreso Pro Unidad de la Federación Nacional de Trabajadores del Estado, aprobándose su Estatuto y se designa al joven obrero del Sindicato de Materiales de Guerra, Joaquín Barrios Rivera, como Secretario
En el nacimiento de la Federación Nacional de Trabajadores del Estado, se tuvo importante colaboración por parte de la Confederación de trabajadores de México, (C.T.M.) que por aquel tiempo, la encabezaban Vicente Lombardo Toledano y Fidel Velázquez, Secretario General y de Organización,respectivamente.
• El 2 de mayo de 1936, se crea el Sindicato de Trabajadores de la Cámara de Diputados, con el nombre de: Sindicato de Trabajadores de Imprenta de la Cámara de Diputados.• El 20 de junio de 1936, origina el Sindicato de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con el nombre de Unión de Empleados de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Posteriormente, la Federación libró una lucha muy intensa por lograr la aprobación del Estatuto Jurídico, cuyo proyecto de Ley había sido enviado a la Cámara de Diputados por el C. Presidente de la República Mexicana, General Lázaro Cárdenas. Hay que recalcar por ser de estricta justicia, que
los diputados que más se distinguieron como férreos defensores del Estatuto Jurídico, fueron los señores Adolfo Ruiz Cortines, Fernando Amilpa, Margarito Ramírez y Salvador Ochoa Rentería.
Con base en el artículo 55 del Estatuto Jurídico, se constituye la Central Única de los Trabajadores al Servicio del Estado, denominada “Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado”. El Congreso Constituyente de la Federación se inició en la Sala de Conferencias del Palacio de
Bellas Artes el 17 de octubre de 1938. Participaban cinco delegados por cada uno de los 31 sindicatos representados, entre los que figuraban
los viejos y aguerridos organismos que lograron la expedición del Estatuto Jurídico después de una lucha de más de tres años.
El 29 de octubre de 1938, queda constituida formalmente la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, con el lema “POR UN ESTADO AL SERVICIO DEL PUEBLO”. El 5 de diciembre de 1938, por fin se firma y se expide el anhelado Estatuto Jurídico.
NACEN MAS SINDICATOS FEDERADOS
• El 19 de enero de 1938, se crea el Sindicato de Trabajadores de la Secretaría de Industria y Comercio, con el nombre de Sindicato Único de Trabajadores de la Secretaría de Economía Nacional.• El 13 de abril de 1938, se instituye el Sindicato de Trabajadores de la Contaduría Mayor de Hacienda con el nombre de Sindicato Revolucionario de la Contaduría Mayor de Hacienda.
Fue ese año, 1939, cuando por primera ocasión, a todo el personal de Gobierno Federal le fue pagada con un día de anticipación su quincena. La recepción anticipada causó buena impresión a los Servidores Públicos. La Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, pidió
en un mitin en las escaleras de la Cámara de Diputados, en 1939, la intervención de los trabajadores en la elaboración de los presupuestos anuales de las diferentes dependencias.
• En 1939, el primer Comité de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, atravesó por serias crisis internas, motivadas por divergencias de criterio en la Dirección Sindical, lo que dio por resultado la sustitución del Secretario General, Francisco Patiño Cruz, quedando en su
lugar el Profesor Cándido Jaramillo, quien más tarde también renunciaría.
• El 28 de febrero de 1942, se integra la Confederación Nacional de Organizaciones Populares (C.N.O.P.), uno de los tres sectores del Partido de la Revolución Mexicana. De dicho sector la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (F.S.T.S.E.) por su organización y
disciplina es su pilar fundamental.• En 1943, La Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado al mando del profesor
Rafael Herrera Ángeles, establece que luchará con todos los contingentes de esta Central contra cualquier atentado al Estatuto Jurídico.
• En 1944, el Secretario General de la F.S.T.S.E., Rufo Figueroa, procuró y obtuvo la unidad de los Sindicatos Federados y como consecuencia natural, el Comité Ejecutivo que presidió fue el primero en terminar su periodo estatutario. Iniciándose, en esta forma, la vida institucional de la Federación
de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado. Igualmente durante su gestión se destaca el acuerdo para que se establezcan en las principales ciudades los Comités Coordinadores Estatales, que son piedra angular de la organización de la F.S.T.S.E. en el interior del país.
Para 1950, a petición de las organizaciones sindicales y durante el gobierno del Lic. Miguel Alemán Valdés, se establecieron en distintas Secretarías de Estado, tiendas sindicales que más tarde fueron administradas por el Gobierno Federal para vender a los trabajadores, con precios inferiores a
los del mercado, artículos de primera necesidad. Se edificaron los primeros edificios multifamiliares para otorgar las viviendas en alquiler barato a los
servidores del Gobierno. Se construyeron guarderías infantiles para dotar a cada una de las dependencias gubernamentales,
de un local en donde atender a los hijos de los trabajadores, desde su nacimiento hasta la edad escolar.
• El 1o. de agosto de 1956, por intervención de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, entra en vigor un ascenso escalafonario equivalente a dos categorías superiores. Más de 100 millones de pesos alcanzarían estas prestaciones.
• El 31 de enero de 1959, deciden formar el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Obras Públicas.• El 1o. de octubre de 1960, por efectos de la nueva ley, la Dirección de Pensiones Civiles creada por la Ley de Pensiones Civiles de Retiro del 12 de agosto de 1925, se transforma en un organismo que se denomina Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, ISSSTE, que tiene como carácter de Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Promociones que mejoren la preparación técnica y cultural, y que activen las formas de
sociabilidad del trabajador y de su familia
Créditos para la adquisición en propiedad, de casas o terrenos para la construcción de las
mismas, destinados a la habitación familiar del trabajador.
En 1960 se adiciona el artículo 123 constitucional, la creación del apartado “B”, donde se plasman las conquistas de los trabajadores al servicio del Estado. Se elevan al rango de garantías sociales y constitucionales los derechos laborales de los trabajadores del Estado, con base en su inclusión en
el artículo 123 apartado “B” de nuestra Constitución Política, se establecieron así las bases que regirán entre los Poderes de la Unión, los gobiernos del Distrito y Territorios Federales y sus trabajadores.
La incorporación de los trabajadores al Servicio del Estado al régimen de Seguridad y Servicios Sociales de Trabajadores al Servicio del Estado, tuvo como consecuencia, no sólo el beneficio inmediato de las garantías sociales otorgadas, sino la proyección hacia los servidores públicos de
otras naciones. La Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado envía a los Comités Ejecutivos Nacionales de los Sindicatos Federados, los proyectos que ha elaborado, relacionados con la Ley de Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del apartado “B” del artículo 123 constitucional.
• El día 13 de febrero de 1962, se creó el Sindicato Nacional de Trabajadores del Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural y de la Vivienda Popular (INDECO).• Para el 29 de diciembre de 1963, se crea la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado “B” del artículo constitucional. Esta ley abrogó el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión, publicado en el Diario Oficial del 17 de abril de 1941.
• Por acuerdo del Presidente Gustavo Díaz Ordaz, del 1o. de septiembre a noviembre de 1964, se instituyó el Seguro Colectivo de Vida para el personal civil de la Federación y del Departamento del Distrito Federal, y se establece a través de la Aseguradora Hidalgo, S.A., un seguro con suma
asegurada de $40,000.00 para los trabajadores citados.
El Gobierno Federal al crear este seguro, dio una protección más amplia a los servidores del Estado, integrando un sistema de seguridad social que garantiza la estabilidad y el amparo econó mico de la familia y del trabajador.
• El 1o. de julio de 1972 se efectúa la Reestructuración del Catálogo de Puestos del Gobierno Federal. Se ven beneficiados los tabuladores y escalafones de los Servidores Públicos con esta acción. Se modificó el Catálogo de Puestos de la Federación, reduciéndolos a tan sólo 17 niveles y
estableciendo a las vez diferenciales mínimos de $100.00 entre una y otra.
• El 22 de julio de 1972, se funda el Sindicato de Trabajadores del Tribunal Contencioso Administrativo.La F.S.T.S.E. A través de Comisión del Seguro de Vida ante la Aseguradora Hidalgo, S.A., logró con fecha 26 de octubre de 1972, que se eliminara el requisito de antigüedad de 6 meses en el servicio
para ser asegurado y el límite de 65 años de edad, al ocurrir el accidente, para el pago de la doble indemnización.
• Posteriormente, el 8 de diciembre de 1972, se crea el Fondo de la Vivienda I.S.S.S.T.E, FOVISSSTE, que es uno de los más valiosos decretos emitidos por el Presidente de la República, Lic. Luis Echeverría Álvarez, a favor de los trabajadores, por ser un organismo cuyos beneficios han incrementado en forma palpable el aspecto patrimonial de miles de Servidores Públicos. El primer trabajador público de México, los hizo acreedores a esta gran conquista, absorbiendo el Gobierno Federal el pago del 5% sobre los sueldos básicos de sus trabajadores como aportación mensual para constituir el fondo ya mencionado, con la finalidad de permitir a estos la obtención de viviendas baratas y decorosas.
En septiembre de 1973, ante la cresta inflacionaria que se presentó a nivel mundial y que influyo en nuestro país en un alza del costo de la vida, se dictó la aplicación de Salario de Emergencia con aumentos de salarios del 12 al 15% y de $200.00 para los sueldos y salarios más altos. en
• El 18 de agosto de 1973, se instituyó la Confederación de Jubilados y Pensionados por el I.S.S.S.T.E.,Haciendas, Estatales y Municipales, A.C.
• Para hacer rendir los emolumentos de los trabajadores en general, el 2 de mayo de 1974, se crea el Fondo Nacional de Fomento y Garantía para el Consumo de los Trabajadores que se dedica a dar crédito barato y oportuno a los trabajadores en la compra de bienes duraderos y de consumo necesario. Poco tiempo después el 80% de los almacenes y tiendas del Distrito Federal y las entidades Federativas, quedan afiliadas a este organismo.
• En este mismo año, 1974, otra prestación más de gran alcance lo representa el otorgamiento de una prima adicional del 25% sobre el sueldo presupuestal en los períodos de vacaciones. También el Presidente de México, Luis Echeverría, pone en servicio el autobús Alianza Popular Revolucionaria. En esta forma se ve incrementado el patrimonio de los trabajadores.
• En diciembre de 1974, se basifica a más de ciento veinte mil trabajadores a lista de raya y supernumerarios que laboraban tanto en el sector central de la administración pública, como, en los organismos descentralizados y de participación estatal que injustamente permanecían al margen dela Ley de Trabajadores al Servicio del Estado y de toda protección jurídica, son ahora ya, empleados de base y disfrutan de la protección del régimen del Instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del Estado.
Del 7 al 16 de abril de 1975, una delegación mexicana de la F.S.T.S.E., integrada por miembros del Comité Ejecutivo Nacional de nuestra central y dirigentes de diversos sindicatos federados arriban a Ginebra, Suiza, en donde participa destacadamente en la Conferencia Técnica Bipartita sobre el
servicio público, que se efectuó en la Organización Internacional del Trabajo.
En diciembre de 1975 y coincidiendo con los festejos del XXXVII Aniversario del Estatuto Jurídico y la creación de la F.S.T.S.E., se lograron sendos acuerdos presidenciales que reforman la ley del I.S.S.S.T.E. y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Apartado “B”. Mediante importante reformas a la Ley del I.S.S.S.T.E, se logran las siguientes conquistas. Según el artículo 23, tienen derecho de asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria, los:
• Se eleva la suma para prestamos hipotecarios y se amplia la exención de impuestos.
• De acuerdo con el artículo 49, se establece un incremento a los prestamos hipotecarios hasta por la suma de $200.000.00 amortizables como máximo, con el 50% del sueldo o salario que el trabajador perciba.• Según el articulo 54, se amplia la exención del impuesto federal a los inmuebles adquiridos o construidos por los trabajadores para su propia habitación con un valor de hasta $400.00.00 con fondos administrativos por el I.S.S.S.T.E. Los empleados de servicios federales que realicen labores permanentes correspondientes a trabajadores de base, pasarán a ocupar empleos de esa naturaleza.
Se obtienen reformas fundamentales a la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado “B”. Se reforman y adicionan los artículos 16 y 35 ultimo párrafo, 43 fracción IV y X, 46, fracción V, párrafos segundo y tercero y 87, asimismo se crean los artículos 42-bis, 46-bis, y 127-bis. Establecimiento del aguinaldo anual equivalente, como mínimo a un mes de sueldo sin deducción alguna. Se crea el artículo segundo del decreto del 30 de diciembre de 1975, publicado en el Diario Oficial del 31 del mismo mes y año en vigor y queda como sigue: Articulo 42-bis. Los trabajadores tendrán derecho a un aguinaldo anual que estará comprendido en el presupuesto de egresos, que podrá pagarse antes del día 15 de diciembre y que será el equivalente a un mes de salario, cuando menos, sin deducción alguna. Esta prestación que nació durante la gestión residencial del señor Adolfo Ruiz Cortines y de acuerdo con reformas hechas a la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, apartado “B”, el Presidente Echeverría la deja establecida en forma definitiva a favor de los servidores públicos.
Con motivo de las reformas a la Ley de Trabajadores al Servicio del Estado aparecidas en el artículo 11 del decreto del 30 de diciembre de 1975, el articulo 87 queda como sigue:
“Las Condiciones Generales de Trabajo se fijarán por el titular de la dependencia respectiva, tomando en cuenta la opinión del Sindicato correspondiente a solicitud de este, las que se revisará cada tres años”. Es de importancia hacer notar la conquista lograda en ese sentido, dado que anteriormente las Condiciones Generales de Trabajo, las fijaban los titulares de las dependencias únicamente oyendo a las organizaciones sindicales.
Pago de gastos de viaje y del menaje de casa del trabajador. Con base en el artículo 16, cuando un trabajador sea trasladado de una población a otra, la dependencia en que preste sus servicios dará a conocer previamente al trabajador las causas del traslado y tendrá la obligación de sufragar los gastos de viaje y mudanza del mobiliario de la casa, excepto cuando este sea solicitado por el trabajador. Si el traslado es por período mayor de 6 meses, el trabajador tendrá derecho a que se le cubra previamente los gastos que origine el transporte del menaje de casa indispensable para la instalación de su cónyuge y de sus familiares, siempre que estén bajo dependencia económica.
Pago de indemnizaciones en una sola exhibición. Se logró la reforma del artículo 43 de la Ley en su inciso IV, a efecto de que la partida del resupuesto de egresos se cubra la indemnización por separación injustificada cuando los trabajadores hayan optado por ella, misma que deberá pagarse en una sola exhibición, incluyendo, primas por vacaciones y aguinaldos. Intervención de un representante sindical en actas que se levante. De conformidad con el articulo 46-bis., cuando el trabajador incurra en alguna de las causales a que se refiere la fracción V del articulo anterior, el jefe superior de la oficina procederá a levantar acta administrativa, con intervención del trabajador y un representante del sindicato respectivo, en la que con toda precisión se asentarán los hechos, la declaración del trabajador afectado y las de los testigos de cargo y de sudescargo que se propongan, la que se firmará por los que en ella intervengan y por dos testigos de descargo y descargo debiendo entregarse en ese mismo acto, una copia al trabajador y otra al representante sindical.
Las resoluciones del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje. De acuerdo con el artículo 127-bis., el procedimiento para resolver las controversias relativas a la terminación de los efectos del nombramiento de los trabajadores ante el tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje se desarrollara en la siguiente forma:
III. Fijados los términos de la controversia y reunidas las pruebas que se hubiesen presentado con la demanda y la contestación, el tribunal citará a una audiencia que se celebrará dentro de los quince días siguientes de recibida la contestación, en la que se desahogarán pruebas, se escucharán
los alegatos por las partes y se dictarán los, puntos resolutivos del laudo.En 1976, se crea el Centro de Capacitación Sindical (CECASI). Con objeto de preparar debidamente tanto desde el punto de vista ideológico como político, los cuadros de los Sindicatos Federados se crea el Centro de Capitación Sindical de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio
• El 1o. de mayo de 1976, el Presidente Echeverría baja de Palacio Nacional y acompañado del Secretario General de la FSTSE, saluda a los Trabajadores al Servicio del Pueblo de México.
Para categorías con sueldo presupuestal base hasta de $10.000.00 mensuales, el 23%, y de 10.000.01 pesos mensuales en adelante el 21%. Asimismo, se logró que a la burocracia se le otorgara una compensación complementaria, en virtud de que sus renumeraciones no se habían modificado desde el 1o. de agosto de 1975.
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