Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ibpp3-4512-914-15-md
Timestamp: 2018-03-17 20:26:07+00:00
Document Index: 59884048

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 6', 'art. 29', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 6']

IBPP3/4512-914/15/MD | Interpretacja indywidualna
IBPP3/4512-914/15/MDinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613) oraz § 2 i § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego z dnia 22 kwietnia 2015 r. (Dz.U. z 2015 r. poz. 643) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 2 grudnia 2015 r. (data wpływu 4 grudnia 2015 r.) uzupełnionym pismem z 18 grudnia 2015 r. (data wpływu 22 grudnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w części lub w całości w związku z realizacją projektu pn. „...”– jest prawidłowe.
W dniu 4 grudnia 2015 r. wpłynął ww. wniosek, o wydanie interpretacji prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w części lub w całości w związku z realizacją projektu pn. „...”. Wniosek został uzupełniony pismem z 18 grudnia 2015 r. (data wpływu 22 grudnia 2015 r.).
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny (uzupełniony pismem z 18 grudnia 2015 r.):
Projekt pn. „...” (okres realizacji 1 lipca 2008 – 31 października 2015). Celem projektu było skrócenie czasu przejazdu na odcinku drogi powiatowej łączącej B z C przez modernizację drogi powiatowej na odcinku pomiędzy miejscowościami S i Ż.
W związku z realizacją projektu zostały zakupione:
usługi opracowania dokumentacji technicznej,
usługa nadzoru inwestorskiego,
Towary i usługi zakupione w celu realizacji projektu nie były i nie będą w żadnym zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Efektami projektu są i będą:
przebudowanie 0,5 km drogi powiatowej ,
zwiększenie bezpieczeństwa użytkowników drogi,
poprawa jakości infrastruktury drogowej,
efektywniejsze wykorzystanie sieci dróg powiatowych,
zmniejszenie ryzyka wypadków z udziałem pieszych i rowerzystów,
poprawa połączeń komunikacyjnych w ruchu lokalnym i regionalnym,
zmniejszenie kosztów środowiskowych,
zmniejszenie kosztów społeczno-ekonomicznych.
Efekty powstałe w wyniku realizacji projektu nie zostaną nikomu przekazane, będą własnością jednostki organizacyjnej Powiatu - Zarządu Dróg Powiatowych. Wydatki w ramach projektu ponoszone są przez Zarząd Dróg Powiatowych - jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej. Realizowany projekt nie służył i nie będzie służył w jakimkolwiek zakresie czynnościom opodatkowanym. Powiat jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, składa deklarację VAT-7.
Zarząd Dróg Powiatowych jest jednostką budżetową Powiatu utworzoną zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Zarząd Dróg Powiatowych jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, składa deklarację VAT-7. Za wyjątkiem jednego wydatku (opracowanie studium wykonalności), nabywcą wszystkich pozostałych wydatków jest Zarząd. W ramach w/w projektu podatek VAT jest/będzie objęty kwotą dofinansowania. Powiat przystępując do realizacji projektu pn. „...” zamierzał/zamierza wykorzystywać efekty projektu wyłącznie w ramach działalności publiczno-prawnej.
od komitenta z tytułu dostawy towarów będącej przedmiotem umowy komisu – z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4
Powiat w myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 1445,), Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 6 ustawy Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie m.in. transportu zbiorowego i dróg publicznych.
W celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne, i zawierać umowy z innymi podmiotami (art. 6 ust. 1 cyt. ustawy).
Mając na uwadze przedstawiony stan prawny oraz opis stanu faktycznego należy stwierdzić, że w sytuacji, gdy Wnioskodawca nie nabył towarów i usług udokumentowanych fakturami VAT, w których figuruje jako nabywca to nie ma możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dotyczących zakupów towarów i usług związanych z ww. projektem. Wydatki w ramach projektu dotyczące usług opracowania dokumentacji technicznej, usług robót budowlanych i robót dodatkowych oraz usług promocyjnych ponoszone były przez Zarząd Dróg Powiatowych – jednostkę budżetową. Ustawodawca stworzył bowiem podatnikowi prawo odliczenia podatku naliczonego od nabytych (zakupionych) towarów i usług, a zatem podatnik nie może odliczać podatku naliczonego innych nabywców.
Natomiast w odniesieniu do wydatku dotyczącego opracowania studium wykonalności stwierdzić należy, że skoro, jak wskazał Wnioskodawca, zakupione w ramach projektu towary i usługi nie będą w żadnym zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT, to w stosunku do tego zakupu nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w jego cenie.
Z wyroku tego wynika, że samorządowe jednostki budżetowe nie posiadają odrębności podatkowej na gruncie przepisów o VAT, zatem wszelkie czynności przez nie dokonywane powinny być rozliczane przez jednostkę samorządu terytorialnego, która je utworzyła.
W związku z ww. wyrokiem nr C-276/14, Ministerstwo Finansów w dniu 29 września 2015 r. wydało Komunikat, w którym stwierdzono, że jednostki budżetowe będą zobowiązane rozliczać się w zakresie VAT łącznie z jednostką macierzystą. Aby zapewnić samorządom czas na przygotowanie się do nowego modelu rozliczeń, do momentu obowiązkowego „scentralizowania” nie będą kwestionowane rozliczenia dokonywane z zastosowaniem obecnego modelu rozliczeń.
Przenosząc powołane przepisy prawa, jak również wnioski płynące z orzeczenia C-276/14 na grunt niniejszej sprawy w ocenie tut. organu, nawet w sytuacji, gdy Powiat zgodnie z wnioskami płynącymi z ww. wyroku dokona „scentralizowania” w zakresie rozliczeń w podatku od towarów i usług, tj. będzie rozliczać zarówno podatek należny jak i podatek naliczony powstały w wyniku działań realizowanych przez swoje jednostki budżetowe, nie będzie miał możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dotyczących zakupów towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją projektu, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Wnioskodawca jednoznacznie wskazał, że efekty zrealizowanego zadania inwestycyjnego nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
IBPP3/4512-777/15/KS | Interpretacja indywidualna
IBPP3/4512-841/15/MD | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IBPP3/4512-914/15/MD