Source: http://adwokaci-prawo.pl/koronawirus-a-lamanie-konstytucji-czyli-mandaty-kary-i-odwolania/
Timestamp: 2020-08-04 00:01:14+00:00
Document Index: 110898710

Matched Legal Cases: ['art. 15', 'art. 65', 'art. 48', 'art. 123', 'art. 89', 'art. 46', 'art. 46', 'art. 8', 'art. 42']

Koronawirus a łamanie Konstytucji, czyli mandaty, kary i odwołania - Adwokat Zielona Góra, Kancelaria Adwokacka Zielona Góra Nabożna&Motała
Koronawirus a łamanie Konstytucji, czyli mandaty, kary i odwołania
Posted on 5 kwietnia 2020 22 kwietnia 2020 by Michał Motała
Kary za złamanie obowiązku kwarantanny
W związku z epidemią koronawirusa od 1 kwietnia 2020r. obowiązują przepisy pozwalające na nałożenie kary w wysokości do 30 tys. złotych za naruszenie obowiązku kwarantanny, izolacji lub hospitalizacji (art. 15zzzn ustawy w/s COVID-19) kara ma charakter administracyjny i nałożyć może ją — wyłącznie na osobę, na którą wyraźnie nałożono obowiązek sanepid, w drodze decyzji administracyjnej.
Niezastosowanie się do polecenie policjanta lub pogranicznika
Dodano też do kodeksu wykroczeń przepis penalizujący niestosowanie się do wydawanych przez funkcjonariusza Policji lub Straży Granicznej poleceń określonego zachowania się — jeśli tym samym osoba taka uniemożliwi lub istotnie utrudni wykonywanie czynności służbowych przez funkcjonariuszy, sprawca może trafić do aresztu na 30 dni, podlegać karze ograniczenia wolności lub być ukarany grzywną do 5 tys. złotych (art. 65a kodeksu wykroczeń).
Zakaz wejścia do lasu, parku, poruszanie się dzieci bez dorosłych
Dodano też art. 48a ustawy w/s chorób zakaźnych, który wprowadza szeroki katalog sankcji za naruszenie równie szerokiego katalogu zakazów i nakazów wynikających ze stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii. Np. za naruszenie obowiązku wychodzenia przez młodzież pod opieką dorosłych, i inne — od 5 do 30 tys. złotych; za nielegalne otwarcie sklepów lub wyjście do parku, wejście do lasu — od 10 do 30 tys. złotych.
Wykonanie kary pieniężnej
Kary pieniężne wymierzane są w drodze decyzji administracyjnej, podlegają natychmiastowemu wykonaniu z dniem doręczenia — czyli od decyzji można się odwołać, ale odwołanie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia kary — należy je wpłacić w ciągu 7 dni pod rygorem egzekucji w trybie administracyjnym
Niezgodność nowelizacji z konstytucją
Oczywiście wątpliwości budzi zgodność tej nowelizacji z konstytucją. Ostatnio na ten temat wypowiedzieli się naukowcy z Fundacji Krakowski Instytutu Prawa Karnego. Z udostępnionej na stronie fundacji (https://kipk.pl/) analizy podpisanej przez pracowników Katedry Prawa Karnego Uniwersytetu Jagiellońskiego wynika, że:
„Przepisy te zostały uchwalone z naruszeniem konstytucyjnych standardów zmian w regulacjach rangi kodeksowej (art. 123 Konstytucji w zw. z art. 89 ust. 2 Regulaminu Sejmu). Dotyczy to nowelizacji Kodeksu karnego, Kodeksu wykroczeń, Kodeksu karnego skarbowego, Kodeksu postępowania karnego, Kodeksu karnego wykonawczego, Kodeksu spółek handlowych oraz Kodeksu wyborczego. Wejście w życie znowelizowanych przepisów zrodzi ryzyko destabilizacji systemu prawnego, gdy określone regulacje prawne będą kwestionowane w przyszłości w konkretnej sprawie przed sądem, z uwagi na niezgodny z Konstytucją tryb ich uchwalenia.
Nowelizacje w większości przypadków nie mają charakteru ustawy czasowej, obowiązującej wyłącznie w stanie nadzwyczajnym, lecz wprowadzają określone rozwiązania do systemu prawnego na stałe. Konstytucja dopuszcza ograniczanie praw i wolności człowieka w określonych sytuacjach, określając szczególny tryb wprowadzania takiego ograniczenia (na przykład w drodze rozporządzenia) tylko w stanie nadzwyczajnym w rozumieniu konstytucyjnym. Poza sytuacją nadzwyczajną, przekazywanie szerokich kompetencji do ograniczania konstytucyjnych praw i wolności człowieka w drodze regulacji podustawowych przez organy władzy wykonawczej jest sprzeczne z konstytucyjną zasadą wyłączności regulowania tej materii w drodze ustawy; rozporządzenia wydane na podstawie takiej ustawowej delegacji będą sprzeczne z konstytucją.
W ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 284, 322 i 374) dodano nowy rozdział 8a przewidujący kary pieniężne w wysokości nawet do 30.000 zł dla każdego, kto w stanie zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii nie stosuje się do ustanowionych na podstawie art. 46 lub art. 46b ustawy nakazów, zakazów lub ograniczeń (art. 8 pkt 22 ustawy nowelizującej z dnia 28 marca 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie systemu ochrony zdrowia związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19). Kary pieniężne wymierza odpowiednio albo państwowy powiatowy inspektor sanitarny i państwowy graniczny inspektor sanitarny, albo wojewoda lub minister właściwy do spraw zdrowia. Decyzja w sprawie kary pieniężnej podlega natychmiastowemu wykonaniu z dniem jej doręczenia. Decyzję tę doręcza się niezwłocznie. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.
Określenie wskazanych form represji karami pieniężnymi nie zmienia faktu, że jest to odpowiedzialność karna w sensie konstytucyjnym – dotyczy bowiem osób fizycznych. W tej sytuacji wiążący pozostaje art. 42 ust. 3 Konstytucji, który stanowi, że o odpowiedzialności represyjnej może orzekać tylko sąd. Kar tych nie może nakładać organ administracji publicznej – mógłby on ewentualnie ukarać obywatela mandatem. Skrajnie nieuzasadnionym rozwiązaniem jest przy tym orzekanie wskazanych kar w trybie Ordynacji podatkowej. Może to świadczyć, że ustawodawca traktuje wskazane kary jak zobowiązania podatkowe. Powstaje także niejasność co do zakresu zastosowania Ordynacji podatkowej w tym zakresie, gdyż trudno znaleźć miarodajną podstawę prawną dla odpowiedniego stosowania tych przepisów.”
Odwołanie od kar nakładanych w formie decyzji administracyjnej
Powyższe oznacza, że z całą pewnością należy walczyć z bezprawnie nakładanymi na obywateli karami, w tym administracyjnymi. Zarówno przed sądami karnymi jak i organami rozpoznającymi odwołania od decyzji wymierzających kary pieniężne.
Jeśli nie przyjęliśmy mandatu i potem otrzymaliśmy wyrok nakazowy z sądu rejonowego należy w ciągu 7 dni wnieść sprzeciw. Sprawa wtedy trafia na wokandę a wyrok nakazowy jest uchylony. Sąd wtedy zajmie się naszą sprawą i to przed sądem musimy się bronić przed zarzutami a oskarżyciel musi nam tę winę udowodnić.
Nasza kancelaria od lat zajmuje się zarówno sprawami karnymi jak i administracyjnymi, służy więc pomocą w zakresie tych nowych dla naszego porządku prawnego kwestii nie tylko przed sądami w Zielonej Górze, ale też na terenie całego Kraju.
adw. Michał Motała, tel.: 695 668 775
This entry was posted in koronawirus and tagged koronawirus zielona góra, mandaty koronawirus. Bookmark the permalink.
← Obniżenie podstawy wymiaru składek przez ZUS u przedsiębiorców z datą wsteczną
Upadłość konsumencka 2020 →