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Timestamp: 2018-02-21 21:30:02+00:00
Document Index: 112889373

Matched Legal Cases: ['art. 9', 'art. 73', 'art. 25', 'art. 19', 'art. 21', 'art. 33', 'art. 4', 'art. 25', 'art. 6', 'art. 2', 'art. 12', 'art. 5', 'art. 19']

1 CAMERE DI COMMERCIO DELLA LOMBARDIA ATTIVITÀ DI AGENTE DI AFFARI IN MEDIAZIONE Istruzioni comuni per gli adempimenti RI/R.E.A. Settima edizione Marzo 2015 (Ultimi aggiornamenti evidenziati in colore verde)
5 INDICE Campo di applicazione...7 Normativa di riferimento...7 Definizioni...8 Attività di intermediazione commerciale e di affari...8 Informazioni aggiuntive...10 Impresa in un giorno...13 Inizio dell attività...13 Casi particolari di inizio dell attività di mediazione...14 Apertura di unità locale...14 Trasferimento sede da altra provincia...17 Sospensione dell attività...17 Modifiche relative all impresa di mediazione...17 Accertamento e certificazione dei requisiti...19 Iscrizione nell apposita sezione (a regime)...21 Mediazione occasionale...23 Requisiti per l esercizio dell attività...25 Requisiti professionali...25 Requisiti morali...26 Antimafia...26 Soggetti...27 Dichiarazione sostitutiva della comunicazione antimafia...29 Requisiti di onorabilità...30 Avvertenze - requisiti di onorabilità...31 Incompatibilità...32 Polizza assicurativa...33 Deposito moduli e formulari...33 Verifica dinamica della permanenza dei requisiti...34 Provvedimenti sanzionatori o disciplinari...35 Modulistica...37 Costi e adempimenti amministrativi...39
6 Regolamento sulla determinazione delle materie e delle modalità degli esami prescritti per l iscrizione a ruolo degli agenti d affari in mediazione. D.M N Appendice...49 Adempimenti tardivi (dopo il 30 settembre 2013)...49
7 Campo di applicazione - CAMPO DI APPLICAZIONE NORMATIVA DI RIFERIMENTO Articoli da 1754 a 1765 del Codice civile; Legge 3 febbraio 1989, n. 39 Modifiche ed integrazioni alla L. 21 marzo n. 253, concernente la disciplina della professione di mediatore ; Decreto Ministero dell Industria del Commercio e dell Artigianato 21 dicembre 1990, n. 452 Regolamento recante norme di attuazione della legge 3 febbraio 1989, n. 39, sulla disciplina degli agenti di affari in mediazione ; Decreto Ministero dell Industria del Commercio e dell Artigianato 21 febbraio 1990, n. 300 Regolamento sulla determinazione delle materie e delle modalità degli esami prescritti per l iscrizione a ruolo degli agenti d affari in mediazione ; Legge 5 marzo 2001, n. 57 Disposizioni in materia di apertura e regolazione dei mercati (articolo 18); Lettera Circolare Ministero dello Sviluppo Economico protocollo n del 1 ottobre 2009; Decreto Legislativo 26 marzo 2010, n. 59 Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno (articoli 73, 80 e 85) e successive disposizioni integrative e correttive di cui al Decreto Legislativo 6 agosto 2012, n. 147; Decreto Ministero dello Sviluppo Economico del 26 ottobre 2011 Modalità di iscrizione nel registro delle imprese e nel REA, dei soggetti esercitanti l attività di mediatore disciplinata dalla legge 3 febbraio 1989, n. 39, in attuazione degli articoli 73 e 80 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, in vigore dal 12 maggio 2012; Decreto Ministero dello Sviluppo Economico del 23 aprile 2013 Proroga dei termini per gli adempimenti previsti dagli articoli 10 ed 11 dei decreti 26 ottobre 2011, in materia di iscrizione del registro delle imprese e nel REA di alcuni soggetti ; Circolare Ministero dello Sviluppo Economico n. 3662/C del 10 ottobre 2013 Ausiliari del commercio Decreto 23 aprile 2013 concernente la proroga dei termini per gli adempimenti previsti dagli articoli 10 ed 11 dei decreti 26 ottobre 2011 attuativi degli artt. 73, 74, 75, 76 del Decreto Legislativo n. 59 del ; Legge 7 agosto 1990, n Articolo 19 Segnalazione certificata di inizio attività.
8 - Imprese di affari in mediazione DEFINIZIONI Ai fini del presente Prontuario si intendono per: a) r.e.a, il repertorio delle notizie economiche ed amministrative di cui all art. 9 D.P.R. 7 dicembre 1995, n. 581; b) apposita sezione del r.e.a., la sezione nella quale si iscrivono i soggetti diversi dalle imprese, prevista dall art. 73, comma 5, del decreto legislativo n. 59 del 2010; c) SCIA modulistica regionale unificata, la modulistica approvata con Decreto del Direttore Generale Semplificazione e Digitalizzazione, pubblicata sul BURL della Regione Lombardia n. 12 del 22 marzo 2011; d) SUAP, lo sportello unico per le attività produttive del comune di cui al D.P.R. 160/2010. Ai sensi dell art. 25, comma 3, del decreto legislativo n. 59 del 2010 le domande, se contestuali alla Comunicazione unica, sono presentate al Registro delle imprese, che le trasmette immediatamente allo sportello unico del comune competente per territorio; e) applicativo Comunica, i programmi informatici (ad esempio Starweb) finalizzati alla compilazione delle domande e delle denunce da presentare all Ufficio del registro delle imprese per via telematica o su supporto informatico; f) verifiche, indicazione delle amministrazioni pubbliche presso le quali vengono effettuati, di norma e in via prevalente, i controlli da parte dei competenti uffici di ogni Camera di commercio relativamente alla veridicità dei requisiti autodichiarati nella modulistica prevista dal D.M. 26 ottobre 2011, ai sensi di quanto disposto dall art. 19 L. 241/90 e dal D.P.R. 445/ Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa (in particolare dagli articoli 46, 47, 71, 75 e 76). ATTIVITÀ DI INTERMEDIAZIONE COMMERCIALE E DI AFFARI L agente di affari in mediazione è colui che mette in relazione due o più parti per la conclusione di un affare, senza essere legato ad alcuna di esse da rapporti di collaborazione, di dipendenza o di rappresentanza, anche se esercitata in modo occasionale o discontinuo, nei seguenti settori o sezioni: a) immobiliare (conclusione di affari relativi ad immobili ed aziende); b) merceologico (conclusione di affari concernenti merci, derrate o bestiame 1 ); 1 Essendo indeterminate le categorie merceologiche di riferimento, queste ultime dovranno essere specificate attraverso raggruppamenti il più possibile logici e sintetici eventualmente secondo il codice di attività economica ATECO 2007 (Circolare Ministero dell Industria del Commercio e dell Artigianato n. 3254/C del 10
9 Campo di applicazione - c) con mandato a titolo oneroso nel settore immobiliare (c.d. mediazione unilaterale per la conclusione di affari relativi al solo settore immobiliare - immobili o aziende - in nome e per conto di una sola parte, detta mandante, dalla quale l agente potrà esclusivamente pretendere il compenso); d) servizi vari (conclusione di affari relativi al settore dei servizi nonché di altri settori che non trovano collocazione in uno delle sezioni precedenti). L attività di intermediazione commerciale svolta in forma di impresa deve essere iscritta nel Registro delle imprese / r.e.a.; per i soggetti diversi dalle imprese l iscrizione avviene in un apposita sezione del r.e.a. ed ha effetto dichiarativo del possesso dei requisiti abilitanti all esercizio della relativa attività. Non rientrano nel campo di applicazione delle attività di intermediazione commerciale e di affari di cui alla Legge 39/1989 le seguenti attività: mediatore marittimo (si intende l esercizio della mediazione nei contratti di costruzione, di compravendita, di locazione, di noleggio di navi e nei contratti di trasporto marittimo di cose, di cui alla Legge 478/1968 e articoli 75, 80 e 85 D.Lgs. 59/2010); mediatore pubblico (trattasi di mediatore iscritto nel Ruolo Speciale disciplinato dagli articoli art. 21 e 27, lettera e), della legge 20 marzo 1913, n L iscrizione in tale ruolo è abilitante per l esercizio di una professione di carattere pubblico e/o per lo svolgimento di una funzione pubblica); agenzia di cambio o attività di intermediazione mobiliare si intende chi esercita professionalmente la promozione e il collocamento di strumenti finanziari e di servizi d investimento); intermediazione nei servizi turistici (si intende l esercizio dell attività di produzione, organizzazione, prenotazione e vendita di biglietti di viaggi e soggiorno ovvero intermediazione nei predetti servizi o anche entrambe le attività); intermediazione nei servizi assicurativi (si intende esercitata da chiunque venga stabilmente incaricato da un impresa di assicurazioni di promuovere per conto di questa contratti in una zona determinata); mediatore creditizio (si intende chi professionalmente, anche se non a titolo esclusivo, ovvero abitualmente mette in relazione, anche attraverso attività di consulenza, banche o intermediari finanziari determinati con la potenziale clientela al fine della concessione di finanziamenti sotto qualsiasi forma); settembre 1991).
10 10 - Imprese di affari in mediazione agenzia d affari (si intende l esercizio professionale a scopo di lucro di un attività di intermediazione a favore di terzi con prestazione della propria opera a chiunque ne faccia richiesta. Tale attività è disciplinata dagli articoli 115 e seguenti del Testo Unico di Pubblica Sicurezza e regolamento relativo. Si ricorda che per alcune tipologie la competenza è rimasta alla Questura - es. agenzie matrimoniali, recupero crediti, pubblici incanti, ecc. per altre tipologie, sempre regolate dal Testo Unico di Pubblica Sicurezza, la competenza è stata trasferita ai Comuni es. agenzie di pubblicità, agenzie di spedizioni, agenzie di disbrigo pratiche, ecc.) ; collaborazione alla promozione di affari o di servizi offerti dalle imprese di mediazione immobiliare (con un recente parere del Ministero dello Sviluppo Economico - protocollo n del 12 agosto è stato chiarito che l attività di collaborazione alla promozione di affari o di servizi offerti dalle imprese di mediazione immobiliare in forza di un contratto di mandato (art c.c.) o lettera di incarico del preponente-agenzia di mediazione immobiliare costituisce attività di agente di commercio e come tale iscrivibile nel registro delle imprese, naturalmente previo accertamento in capo ai soggetti collaboratori o mandatari dell impresa preponente del possesso dei requisiti di idoneità di cui alla Legge n. 204/1985). INFORMAZIONI AGGIUNTIVE In data 12 maggio 2012 è divenuto efficace il D.M. 26 ottobre 2011 con conseguente effettiva soppressione del Ruolo degli Agenti d affari in Mediazione, istituito presso ciascuna Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura; pertanto ad ogni effetto di legge i richiami al suddetto Ruolo si intendono riferiti alle iscrizioni previste nel Registro delle imprese o nel r.e.a. Diritto di stabilimento 2 : le imprese aventi sede in uno Stato membro dell Unione Europea che, in base alle leggi di quello Stato, sono abilitate a svolgere l attività di mediatore e intendano aprire sedi o unità locali sul territorio nazionale per svolgere l attività medesima, hanno titolo all iscrizione nel Registro delle imprese e nel r.e.a. qualora sussistano i requisiti prescritti dalla normativa dello Stato di provenienza per lo svolgimento della stessa attività. Tuttavia le imprese comunitarie sono assoggettate all osservanza degli obblighi di idonea garanzia assicurativa a copertura dei rischi professionali ed a tutela dei clienti e, così come previsto dall art. 33 del D.Lgs.vo 59/2010, costituisce prova sufficiente di tale assicurazione o garanzia un attestato rilasciato da istituti di credito e assicuratori stabili in un altro Stato membro. 2 Art. 13 D.M. 26 ottobre 2011.
11 Campo di applicazione - 11 Quanto sopra esposto consente al titolare di impresa individuale o al legale rappresentante dell impresa comunitaria di esercitare in Italia l attività mediatizia presso la sede o la localizzazione individuata sul territorio nazionale; al contrario nel caso in cui il titolare o il legale rappresentante si avvalesse per l unità locale italiana di un preposto o di dipendenti questi dovrebbero dimostrare il possesso dei requisiti professionali e morali previsti dall art. 4 del D.M. 26 ottobre Per il principio della territorialità della legge sono escluse dal possesso dei requisiti di idoneità di cui alla legge 39/1989 le imprese che svolgono le attività di mediazione esclusivamente all estero, anche se entrambi i soggetti del rapporto sono di nazionalità italiana. Libera prestazione di servizi 3 : la prestazione temporanea e occasionale dell attività è consentita alle imprese stabilite in uno Stato membro dell Unione europea che, in base alle leggi di quello Stato sono abilitate a svolgere l attività se non aventi alcuna sede nel territorio italiano e conseguentemente per queste imprese non sussiste l obbligo di iscrizione nel Registro imprese o nel r.e.a. perché non aventi alcuna sede o unità locale sul territorio italiano. La richiesta di iscrizione nel settore merceologico e dei servizi vari deve essere obbligatoriamente completata con l indicazione delle merci e/o dei servizi trattati, corrispondenti a quelli risultanti dall attestato di superamento dell esame di idoneità. I soggetti iscritti nel soppresso Ruolo degli agenti di Affari in Mediazione 4 che hanno esercitato l attività da almeno un triennio, per uno dei settori relativi all attività di intermediazione commerciale e di affari, possono a domanda, essere iscritti nel ruolo dei periti e degli esperti, corrispondente alla loro specializzazione, tenuto dalle CCIAA (indipendentemente dal possesso dei requisiti di cui al D.M. 29 dicembre 1979), nonché negli elenchi dei consulenti tecnici presso i tribunali. 3 Art. 14 D.M. 26 ottobre Art. 13 del D.M. 452/90.
13 Impresa in un giorno - 13 IMPRESA IN UN GIORNO INIZIO DELL ATTIVITÀ 5 Le imprese che iniziano l attività di mediazione devono presentare la segnalazione certificata di inizio attività utilizzando la Comunicazione unica al Registro delle imprese nella cui provincia esercitano l attività oppure, se esercitano l attività in più sedi o unità locali, devono presentare una SCIA per ciascuna di esse al competente Registro delle imprese 6. I requisiti di idoneità (professionali e morali) previsti dalla legge per lo svolgimento dell attività di mediazione devono essere posseduti dal titolare di impresa individuale, da tutti i legali rappresentanti di impresa societaria, anche dagli eventuali preposti, dipendenti e da tutti coloro che operano a qualunque titolo per l impresa svolgendo l attività in parola presso eventuali localizzazioni o sedi dell impresa stessa. Nel caso in cui il titolare o il legale rappresentante nomini anche un preposto per l esercizio dell attività mediatizia questi deve essere immedesimato a qualsiasi titolo con l impresa e l atto di nomina è rappresentato dalla sua designazione contenuta nel modello intercalare Requisiti. Tale soggetto può essere nominato preposto in via esclusiva solo per questa impresa o solo per una determinata localizzazione della stessa impresa, non può ricoprire detta qualifica per altre unità locali o sedi del medesimo ente. L adempimento relativo alla SCIA si assolve allegando alla Comunicazione unica i seguenti modelli, con eventuale SCIA modulistica regionale unificata (quest ultima da allegare ad esempio per cambio d uso dei locali): a) il modello Mediatori compilato - nella sezione Scia ; - nella sezione Requisiti con indicazione dei requisiti di idoneità previsti dalla legge per lo svolgimento dell attività in argomento per il titolare di impresa individuale o per il legale rappresentante di impresa societaria o per eventuale preposto che svolga a qualsiasi titolo l attività per conto dell impresa; - eventuale sezione Formulari nel caso in cui l impresa utilizzi già dalla data di avvio dell attività i moduli o formulari (vedi apposto paragrafo Deposito dei moduli e formulari ); 5 Art. 19 della legge 241/90 e art. 25, 3 comma, del D.Lgs. 59/ Per le localizzazioni fuori provincia della sede la competenza per la presentazione della SCIA è quella del Registro delle imprese nel quale viene denunciata l apertura o la modifica dell unità locale relativa all inizio dell attività di mediazione.
14 14 - Imprese di affari in mediazione b) il modello intercalare Requisiti con indicazione dei requisiti di idoneità previsti dalla legge per lo svolgimento dell attività in argomento per tutti i soggetti successivi al primo, il quale ha già compilato l apposita sezione Requisiti del modello Mediatori. I modelli vanno presentati telematicamente al Registro delle imprese che provvede a trasmetterli al SUAP. La data di inizio attività, la data di sottoscrizione del modello Mediatori e la data di sottoscrizione dell eventuale SCIA modulistica regionale unificata devono coincidere con la data di presentazione della Comunicazione unica, la quale, a sua volta e di norma, corrisponde con la data del protocollo automatico della ricevuta della Comunicazione unica 7. Si richiama l attenzione alla corretta protocollazione della Comunicazione unica, che nel caso di presentazione telematica avviene automaticamente, con rilascio della ricevuta che costituisce titolo per l avvio dell attività. La ricevuta è inviata alla casella pec dell impresa e, nel caso il richiedente sia persona delegata, all indirizzo di posta elettronica del mittente della Comunicazione unica. Se il sistema informatico del Registro delle imprese non provvede al rilascio della ricevuta di protocollazione, notifica immediatamente un avviso alla casella pec dell impresa e in opportuna area riservata all utente di mancata protocollazione automatica della Comunicazione unica con indicazione dei relativi motivi; in questo caso si consiglia di prendere tempestivamente contatto con i competenti uffici (vedasi elenco contatti) in quanto la pratica arrivata in Camera di commercio potrebbe essere priva dei requisiti fondamentali per la procedibilità della stessa. CASI PARTICOLARI DI INIZIO DELL ATTIVITÀ DI MEDIAZIONE Apertura di unità locale L impresa che esercita l attività in più sedi o unità locali nomina per ciascuna di esse un soggetto, in possesso dei requisiti di idoneità che eserciti l attività di mediazione 7 A tal fine si ricorda che per ottenere la protocollazione nella giornata di spedizione è necessario trasmettere la Comunicazione unica che contiene una SCIA da lunedì a venerdì lavorativi in orario d ufficio (dalle ore 8:00 alle ore 18:00 tenendo altresì conto dei tempi per l operazione di trasmissione del proprio Web Browser), ai sensi del combinato disposto dell art. 6 D.P.R. 581/95, dell art. 2 D.M. 20 gennaio 2004 e dell art. 12 D.P.C.M. 6 maggio In tale caso i sessanta giorni per la definizione del procedimento decorrono, ai sensi dell art. 5, comma 3, D.M. 10 novembre 2011, dalla data di rilascio della ricevuta della Comunicazione unica. 8 Il modello Mediatori e il modello intercalare Requisiti allegati alla pratica telematica da trasmettere al Registro delle imprese/r.e.a e presentati come file XML devono essere individuati rispettivamente con il codice documento C32 modello Mediatori e C33 per il modello intercalare Requisiti. Per le modificazioni che non richiedono la denuncia dei requisiti si deve comunque compilare il modello Mediatori nella sezione modifiche codice documento C32.
15 Impresa in un giorno - 15 per conto dell impresa. Qualora il titolare o il legale rappresentante non svolga in prima persona tale funzione presso l unità locale, è tenuto a nominare un preposto, immedesimato a qualsiasi titolo con l impresa, che deve possedere i requisiti per il legittimo esercizio dell attività dichiarata. L atto di nomina può essere rappresentato dalla designazione contenuta nel modello intercalare Requisiti. Tale soggetto può essere nominato preposto in via esclusiva solo per questa impresa e solo per questa localizzazione, non può ricoprire detta qualifica per altre unità locali o sedi della stessa impresa. L obbligo d iscrizione non sussiste per dipendenti o collaboratori adibiti a mere funzioni di segreteria e di amministrazione in quanto non svolgono attività utili o necessarie alla conclusione dell affare. Si ricorda comunque che, ai sensi della vigente normativa, sia il titolare o legale/ i rappresentante/i sia il diverso soggetto preposto per la localizzazione devono possedere i requisiti per il legittimo esercizio dell attività di mediazione. L impresa che sia già attiva per l attività di mediazione, se apre una unità locale ubicata nella stessa provincia della sede per la medesima attività, deve presentare, tramite l applicativo Comunica con allegata eventuale SCIA modulistica regionale unificata, il modello Mediatori compilato nella sezione Scia e sezione Requisiti quest ultima contenente la dichiarazione del possesso dei requisiti di legge da parte del nominato preposto; la sezione Requisiti può essere omessa laddove si tratti di preposto che riveste già la carica o la qualifica di legale rappresentate all interno della società, per il quale, quindi, risulti già certificato e verificato il possesso dei prescritti requisiti. Nel caso di svolgimento dell attività di mediazione, con primo avvio dell attività solo presso un unità locale ubicata in provincia diversa da quella della sede, è necessario avviare due procedimenti poiché devono essere contestualmente segnalati sia i requisiti del titolare o dei legali rappresentanti (alla camera competente per la sede legale) sia i requisiti dei preposti alle singole localizzazioni (alla camera competente per la localizzazione) tramite la presentazione di due pratiche: una, alla Camera di commercio competente per la sede legale, per la segnalazione dell avvio dell attività in questione da parte dell impresa nel suo complesso (completa anche del versamento della tassa di concessione governativa); una seconda, alla Camera di commercio competente per l unità locale, in cui saranno indicati i dati delle abilitazioni specifiche della localizzazione. Inoltre, anche se l attività non viene concretamente svolta presso la sede legale, l attività è stata comunque iniziata dall impresa complessivamente intesa, e va quindi denunciata, come
16 16 - Imprese di affari in mediazione attività prevalente dell impresa, alla Camera di commercio competente per la sede medesima. Si riportano di seguito le dettagliate istruzioni ministeriali 9 circa i campi da compilare nel modello Mediatori da presentare a) alla Camera di commercio competente per la sede: - sezione Scia, barrare la casella relativa al contratto di assicurazione per i rischi professionali; barrare la casella relativa al deposito dei moduli e formulari (se comuni alle varie localizzazioni), ove contestuale alla SCIA; nel caso si sia barrata la casella, dovrà essere compilata secondo necessità, anche la sezione Formulari del modello; - sezione Requisiti o modello intercalare Requisiti indicare i requisiti del titolare o di ciascun legale rappresentante. b) alla Camera di commercio competente per l unità locale: - sezione Scia va barrata la sola casella Moduli e Formulari nel caso residuale e peculiare in cui l impresa utilizzi moduli e formulari diversificati per localizzazioni svolgenti identica attività; - sezione Requisiti (eventuale) nel caso in cui i requisiti del preposto all unità locale non siano già stati dichiarati presso la sede legale; altrimenti compilare la sezione Requisiti (ove non ancora utilizzata), oppure allegare un intercalare Requisiti per ciascun soggetto con requisiti svolgente l attività di mediazione presso l unità locale (sempre che tali requisiti non siano già stati dichiarati presso la sede legale). Infine, si ricorda che alla compilazione della modulistica in questione dovrà accompagnarsi la compilazione, tramite la Comunicazione unica, della modulistica registro imprese/r.e.a. nella quale risulterà rilevante allegare il modello NOTE ove l impresa dovrà espressamente dichiarare di aver già presentato anche la pratica alla Camera di commercio competente (con indicazione della provincia) per la sede o, viceversa, per l unità locale, in modo tale che le due Camere di commercio coinvolte siano consapevoli dell esistenza del procedimento correlato. Da ultimo, e in linea generale, si avvisa che per ogni sede o unità locale dovranno essere rese disponibili all utenza, mediante esposizione nei locali, ovvero con l utilizzo di strumenti informatici, le informazioni relative ai compiti ed alle attività svolte dai soggetti operanti nella sede o nelle unità locali. 9 Nota Ministero dello Sviluppo Economico prot. n del 24 maggio 2012.
17 Impresa in un giorno - 17 Trasferimento sede da altra provincia In caso di trasferimento della sede principale o operativa in altra provincia, dato che la qualifica di intermediario per le diverse tipologie di attività di mediatore è certificata nelle notizie r.e.a. relative alla posizione dell impresa ed ha valore in tutto il territorio nazionale, l impresa non deve ripresentare il modello Mediatori compilato nella sezione Scia per dimostrare i requisiti, ma deve trasmettere al Registro delle imprese soltanto gli usuali modelli di iscrizione utilizzando l applicativo Comunica ed eventuale SCIA modulistica regionale unificata. In questo caso l attività trasferita deve essere la medesima e non devono esserci stati cambiamenti nei soggetti in possesso dei requisiti di idoneità. Sospensione dell attività L impresa che sospende l attività presenta l istanza con Comunicazione unica al Registro delle Imprese presentando gli usuali modelli di iscrizione tramite l applicativo Comunica. L impresa che abbia iscritto la sospensione dell attività mediatizia, quando riprenda la medesima attività con gli stessi soggetti già abilitati, presenta gli usuali modelli di iscrizione; se riprende la stessa attività mediatizia ma i soggetti che svolgono a qualsiasi titolo detta attività sono variati, deve presentare anche il modello Mediatori compilato nelle sezioni Modifiche e Requisiti ; nel caso di più soggetti deve essere allegato per ciascuno di essi anche il modello intercalare Requisiti. MODIFICHE RELATIVE ALL IMPRESA DI MEDIAZIONE Il D.M. 26 ottobre 2011 prevede due tipologie di modifiche da comunicare al Registro delle imprese: 1. modifiche inerenti le persone o i legali rappresentanti o coloro che svolgono a qualsiasi titolo l attività mediatizia per conto dell impresa; 2. modifiche inerenti l attività (inizio, modifica o cessazione dell attività da parte dell impresa). Per queste modifiche dovrebbe essere compilata sia la modulistica registro imprese/r.e.a., sia la modulistica ministeriale (Modello Allegato A e modello intercalare Requisiti ), tuttavia, considerato il fatto che molte di queste modifiche non richiedono la verifica del possesso dei requisiti prescritti per l esercizio dell attività, diversamente da quanto genericamente previsto nel citato decreto ministeriale, si ritiene che non sia sempre necessaria anche la compilazione dell Allegato A e/o del
18 18 - Imprese di affari in mediazione modello intercalare Requisiti e, al fine di semplificare il procedimento, si reputa sufficiente la compilazione della sola modulistica registro imprese/r.e.a. secondo le regole generali previste per la pubblicità nel Registro delle imprese. Pertanto, nell ambito di ciascuna delle due tipologie di modifiche (inerenti le persone e l attività) si possono distinguere modifiche che non richiedono e modifiche che richiedono la verifica del possesso dei requisiti; entrambe sono comunicate con l applicativo Comunica al Registro delle imprese della competente Camera di commercio, ma per le prime è sufficiente la compilazione della sola modulistica registro imprese/r.e.a., mentre per le seconde è sempre obbligatorio compilare anche la modulistica ministeriale Allegato A e/o intercalare Requisiti. A titolo esemplificativo (e non esaustivo) si riportano esempi di modifiche che non richiedono la verifica del possesso dei requisiti: - modifiche inerenti le persone: perdita della legale rappresentanza mantenendo quella di amministratore (non viceversa), cessazione da parte di un soggetto che esercitava l attività mediatizia nell impresa 10 (per dimissioni, recesso, licenziamento), ecc.; - modifiche inerenti l attività: sospensione e ripresa dell attività sospesa senza alcuna variazione dell attività o delle persone che la esercitano, cessazione dell attività, cancellazione dell impresa dal Registro delle imprese, ecc.). Rilevanti sono invece le modifiche che richiedono la verifica del possesso dei requisiti previsti per il legittimo esercizio dell attività dichiarata, relativamente alle persone e all attività: 1. le modifiche inerenti le persone (a titolo esemplificativo: nomina, sostituzione di legale rappresentante, conferimento poteri ad amministratori, nomina o sostituzione di preposto, assunzione di un dipendente che inizia ad esercitare l attività, ecc.) devono essere comunicate entro trenta giorni dall evento, mediante la compilazione della sezione Modifiche del modello Mediatori, sottoscritto digitalmente dal titolare dell impresa individuale o da un amministratore dell impresa societaria (con compilazione della sezione Requisiti o, per i soggetti successivi al primo, con compilazione anche del/i modello/i intercalare Requisiti ); 2. le modifiche riguardanti l avvio, nell ambito dell attività di intermediazione commerciale e di affari, di ulteriori tipologie o settori di attività rispetto a quelle già enunciate comportano la compilazione anche della sezione 10 La cessazione dell attività, da parte di un soggetto che la esercitava all interno di un impresa di mediazione, potrebbe comportare ulteriori adempimenti in capo al soggetto cessato per i quali si rimanda al paragrafo ISCRIZIONE NELL APPOSITA SEZIONE A REGIME.
19 Impresa in un giorno - 19 Scia del modello Mediatori e la sua presentazione al Registro delle imprese secondo le istruzioni contenute nel paragrafo IMPRESA IN UN GIORNO INIZIO DELL ATTIVITÀ. Per questa casistica si precisa che l inizio dell attività da parte di un impresa già iscritta rientrerebbe tra i casi elencati nel modello Mediatori sezione Modifiche, così come per il Registro delle imprese rappresenterebbe una modifica ; tuttavia, per esigenze di semplificazione del procedimento, si reputa che tale fattispecie sia considerata al pari di un inizio di attività e quindi si ritiene obbligatorio e necessario compilare la sezione Scia del modello ministeriale senza compilare la sezione Modifiche. A completamento del paragrafo si segnala, altresì, che le modifiche non inerenti l attività o non inerenti l esercizio della stessa da parte dei vari soggetti che operano nell impresa, quindi modifiche che riguardino i dati essenziali dell impresa (esempio modifica ditta, denominazione, ragione sociale, trasferimento di sede nella provincia, ecc.) o i dati anagrafici delle persone, devono essere esclusivamente trasmesse al Registro delle imprese mediante l applicativo Comunica (con compilazione della sola e consueta modulistica registro imprese/r.e.a.) senza compilazione del Modello Allegato A e/o modello intercalare Requisiti. ACCERTAMENTO E CERTIFICAZIONE DEI REQUISITI L ufficio del Registro delle imprese verifica la regolare compilazione 11 della modulistica registro imprese / r.e.a. inoltrata tramite l applicativo Comunica e delle dichiarazioni sostitutive relativamente ai requisiti di legge autodichiarati da parte dei soggetti obbligati nel modello Mediatori e nell eventuale/i modello/i intercalare Requisiti, provvede a: - evadere la pratica registro imprese / r.e.a.; - assegnare la qualifica di intermediario per le diverse tipologie di attività 12 con apposita certificazione nelle notizie r.e.a. relative alla posizione dell impresa dichiarante; - rilasciare, quando sarà disponibile la consegna in modalità telematica, la tessera personale di riconoscimento, munita di fotografia ad ogni mediatore 11 Come prime indicazioni operative per regolare compilazione della modulistica si intende quanto segue: 1. invio dell istanza al Registro imprese competente per territorio; 2. il modello Mediatori, compilato nelle varie sezioni, e il modello intercalare Requisiti devono essere sottoscritti dal/i soggetto/i dichiarante/i che ne assume/no la responsabilità penale ai sensi del D.P.R. 445/2000 in quanto trattasi di dichiarazioni sostitutive; 3. i soggetti dichiaranti del modello Mediatori e del modello intercalare Requisiti devono essere riferibili agli stessi soggetti per i quali si chiede l iscrizione anche al Registro delle imprese; 4. regolare compilazione di tutti i campi e riquadri previsti nella modulistica ministeriale (ad es. indicazione delle date complete con mm/gg/ anno). 12 Per tipologie di attività si intendono i seguenti quattro settori o sezioni: - immobiliare, - merceologico, - con mandato a titolo oneroso, - servizi vari.
20 20 - Imprese di affari in mediazione dell impresa (ovvero ad ogni soggetto che ha dichiarato il possesso dei requisiti di idoneità). Nel caso in cui le successive verifiche effettuate dal Registro delle imprese su quanto autodichiarato, relativamente ai requisiti posseduti dagli istanti in relazione ai settori intrapresi dell attività di intermediazione d affari, dovessero risultare negative saranno avviate le procedure di conformazione dell attività (quando possibile ed entro il termine stabilito dal responsabile del procedimento) prima dell adozione dei provvedimenti di divieto di prosecuzione dell attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa, in base alle vigenti disposizioni di cui all art. 19 Legge 241/1990. Contro il provvedimento inibitorio è ammesso ricorso gerarchico al Ministero dello Sviluppo Economico, in via alternativa al ricorso gerarchico è altresì ammesso il ricorso alla giurisdizione esclusiva del T.A.R. Inoltre, in caso di dichiarazioni sostitutive false o mendaci, il Registro delle imprese, ferma restando l applicazione delle sanzioni penali, può sempre e in ogni tempo adottare i provvedimenti sopra descritti. Nel caso in cui le successive verifiche effettuate sui requisiti auto dichiarati siano positive, il Registro delle imprese conclude il procedimento senza comunicare nulla all impresa in quanto ha già provveduto all iscrizione dell avvio dell attività e alla certificazione delle qualifiche corrispondenti essendo l impresa già legittimata all esercizio dell attività sin dal momento della presentazione della Scia allo stesso Registro.