Source: http://bridge.gov.pl/aktualnosc/pokaz/ograniczenia-w-tworzeniu-spolek-przez-panstwowe-jednostki-badawcze/
Timestamp: 2018-08-20 00:57:42+00:00
Document Index: 124452739

Matched Legal Cases: ['art. 49', 'art. 45', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 83', 'art. 17']

Ograniczenia w tworzeniu spółek przez państwowe jednostki badawcze - BRIDGE Info - Eksperci transferu nowych technologii
Ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 ze zm.) stosuje się do jednostek sektora finansów publicznych, w tym do uczelni publicznych, instytutów PAN, instytutów badawczych i tworzonych przez nie jednostek organizacyjnych oraz do innych państwowych i samorządowych osób prawnych wykonujących zadania publiczne. Ustawę tę stosuje się także do innych podmiotów (np. spółek prawa handlowego) w zakresie, w jakim wykorzystują one środki publiczne lub dysponują nimi.
Zgodnie z art. 49 ustawy o finansach publicznych, jeżeli odrębna ustawa nie stanowi inaczej, jednostki sektora finansów publicznych nie mogą posiadać, obejmować lub nabywać udziałów lub akcji w spółkach ani nabywać obligacji emitowanych przez podmioty inne niż Skarb Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Jednostki te nie mogą także nabywać udziałów w spółdzielniach.
Taką odrębną (szczególną) ustawą względem ustawy o finansach publicznych jest ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym, co zostało potwierdzone przez Ministra Finansów oraz Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego [1].
Dodatkowo, zgodnie z art. 45 ustawy o finansach publicznych, jednostki sektora finansów publicznych nie mogą tworzyć fundacji ze środków publicznych. Innymi słowy, publiczny podmiot nie może być fundatorem (założycielem fundacji).
Na podstawie prawa o szkolnictwie wyższym, uczelnia może:
1. prowadzić akademicki inkubator przedsiębiorczości w formie spółki prawa handlowego,
2. prowadzić centrum transferu technologii w formie spółki prawa handlowego,
3. utworzyć spółkę celową w formie jednoosobowej spółki kapitałowej, w celu komercjalizacji pośredniej,
4. przystąpić do spółki celowej utworzonej przez inną uczelnię publiczną, a uczelnia niepubliczna może przystąpić do spółki celowej utworzonej przez inną uczelnię niepubliczną, w celu komercjalizacji pośredniej (art. 86b ust. 1 ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym).
Spółkę tworzy rektor za zgodą senatu uczelni, a w przypadku uczelni niepublicznej - organ wskazany w statucie. Do utworzenia spółki oraz do wykonywania czynności w zakresie komercjalizacji nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa.
Za wyjątkiem regulacji dotyczącej spółki celowej, przepisy prawa o szkolnictwie wyższym nie wskazują jakie dobra mogą stanowić wkład do spółki. Tym samym, mogą to być zarówno środki pieniężne jak i prawa rzeczowe (np. prawo własności nieruchomości), prawa obligacyjne (np. udziały lub akcje w innych spółkach prawa kapitałowego), prawa na dobrach niematerialnych (np. licencje na korzystanie z praw własności przemysłowej).
Na pokrycie kapitału zakładowego spółki celowej uczelnia może wnieść w całości albo w części wkład niepieniężny (aport) w postaci wyników badań naukowych lub prac rozwojowych, w szczególności będących wynalazkiem, wzorem użytkowym, wzorem przemysłowym lub topografią układu scalonego, wyhodowaną albo odkrytą i wyprowadzoną odmianą rośliny, oraz know-how związanego z tymi wynikami (art. 86a ust. 1 ustawa prawo o szkolnictwie wyższym).
Na podstawie art. 83 ust. 1 ustawy o PAN, za zgodą ministra właściwego do spraw nauki, Akademia i jej instytuty mogą, w celu komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych oraz prowadzenia działań z zakresu transferu technologii i promocji nauki, tworzyć spółki, obejmować lub nabywać i posiadać udziały oraz akcje spółek handlowych.
Podobnie, na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy o instytutach badawczych, za zgodą ministra nadzorującego, instytuty mogą, w celu komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych, prowadzenia działań z zakresu transferu technologii i upowszechniania nauki oraz pozyskiwania środków finansowych na działalność statutową, tworzyć spółki kapitałowe i obejmować lub nabywać akcje i udziały w takich spółkach oraz osiągać przychody z tego tytułu.
Przedmiot działalności tej spółki musi być związany z prowadzonymi przez instytut badaniami naukowymi i pracami rozwojowymi.
Maciej Gawroński sp. k.
[1] http://www.nauka.gov.pl/rada-nauki/spolki-prawa-handlowego-a-uczelnie-publiczne-wyjasnienie,archiwum,1.html (dostęp: 10.02.2015 r.).
Uczelnia Instytut Spółki z o.o.