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Timestamp: 2018-12-13 23:45:52+00:00
Document Index: 119162635

Matched Legal Cases: ['art. 35', 'art. 34', 'art. 35', 'art. 277', 'art. 43', 'art. 3', 'art. 277', 'art. 277', 'art. 3', 'art. 49', 'art. 49', 'art. 34', 'art. 37']

Quesito 1 Risposta: Quesito 2 Risposta Quesito 3 Risposta Quesito 4 Risposta: Quesito 5 Risposta - PDF
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Giustino Bartolini
1 Quesito 1 Con riferimento alla gara indicata in oggetto si chiede il seguente chiarimento: 1) nel punto III.2.3) viene richiesto il possesso della certificazione di qualità En Iso 9001:2008. ( ) Vorremmo sapere se la certificazione deve riguardare anche i servizi di facchinaggio. : Il requisito della certificazione di qualità (o delle prove relative all impiego di misure equivalenti) è richiesto con riferimento a ciascuno dei servizi oggetto di gara, ivi compresi quelli di facchinaggio. Restano ferme le previsioni del disciplinare di gara, illustrate ai paragrafi 13.8 e Quesito 2 In riferimento alla gara in oggetto e, in particolare, a quanto stabilito al punto (servizi analoghi) del disciplinare di gara e, considerato il parere dell'avcp n. 208 del 19/12/2012, si richiede se i contratti per servizi analoghi a quelli oggetto di gara possano riguardare solo servizi di pulizia e disinfezione. Il requisito di cui al punto del disciplinare di gara è funzionale a dimostrare la specifica attitudine del concorrente a realizzare le prestazioni oggetto della gara (non solo servizi di pulizia ma anche di facchinaggio). Tale capacità tecnica deve essere provata attraverso la dimostrazione di aver già svolto nel precedente triennio servizi (non identici ma) assimilabili a quelli oggetto della gara. Deve trattarsi pertanto di esperienze sufficientemente simili, non necessariamente svolte presso strutture congressuali, ma comunque caratterizzanti l'esigenza che la stazione appaltante intende soddisfare con la gara. Ne deriva che il concetto di analogia non può essere inteso nel senso di escludere taluna delle attività oggetto dell'appalto. Quesito 3 In riferimento a quanto stabilito al punto a) e 1b), (fasce di classificazione) e al punto del disciplinare di gara, premesso che lo scrivente è un Consorzio Stabile che intende partecipare alla gara per le proprie consorziate, si richiede se, alla luce del combinato disposto degli art. 35 D.lgs. n. 163/2006 s.m.i. e 277 del d.p.r. n. 207/2010 s.m.i., lo stesso Consorzio possa avvalersi dei requisiti posseduti dalle proprie consorziate designate quali esecutrici del servizio. Ai sensi di quanto previsto nel paragrafo del disciplinare di gara, nell ipotesi di consorzi di cui all art. 34, lett. b) e c), del Codice (consorzi di cooperative e consorzi stabili), i requisiti di cui al paragrafo a) e 1b) (fasce di classificazione) devono essere posseduti direttamente dal consorzio per le fasce di classificazione richiesta, fermo restando che ciascuna delle imprese consorziate indicate come esecutrici può essere in possesso di iscrizione nel suddetto registro o albo anche per fasce di classificazione inferiori. Restano ferme le previsioni di cui all'art. 35 del d.lgs. n. 163/06 e all'art. 277 del d.p.r. 207/10. Quesito 4 Con riferimento alla certificazione di qualità, che cosa intendete per misure equivalenti? : Ai sensi dell'art. 43 del d.lgs. n. 163/06, la stazione appaltante è tenuta ad ammettere anche le diverse prove offerte dalle imprese partecipanti alla gara a dimostrazione dell'impiego, da parte loro, di misure equivalenti di garanzia della qualità. In questo caso, in assenza della certificazione rilasciata da organismi accreditati, sono le imprese a dover dimostrare l'equipollenza della prova da esse offerte in ordine alla qualità. Quesito 5 Qual'è il termine ultimo per l'accettazione delle istanze di sopralluogo? Tenuto conto che il bando di gara è stato pubblicato sulla GUUE in data 14/6/2014, ai sensi del paragrafo 5.5 del disciplinare, il termine di presentazione dell'istanza per effettuare il sopralluogo obbligatorio verrà a scadere il 4/7/2014.
2 Quesito 6 Onde poter effettuare una completa e valida valutazione dei costi del servizio di ritiro dei materiali cartacei, sono a richiedere, cortesemente, le seguenti informazioni: - composizione dei relativi materiali cartacei da ritirare, ed eventuali foto o campioni; - codice CER con il quale escono o dovranno uscire i vari carichi; - peso orientativo di un singolo carico; - eventuali orari programmati per effettuare i ritiri; - eventuale accettazione, da parte Vostra, di container da 25\30 mc. Relativamente allo smaltimento dei rifiuti cartacei, gli stessi sono composti da locandine, cartoni, banner e imballaggi di materiali misto e quant'altro lasciato in deposito dagli allestitori, purché non rientrino nei materiali speciali per i quali non effettuiamo la raccolta. I codici CER da utilizzare sono: il cod. 03, il cod. 15, il cod. 01 ed il cod. 06. I carichi variano circa dai 14/16 mc sino ai 30 mc per ogni singolo evento. Per il ritiro e consegna dei cassoni l'orario previsto per tali operazioni è ricompreso tra le e le dei giorni lavorativi, per eventuali ed ulteriori richieste verrà fatta espressa richiesta da parte della stazione appaltante. Come già indicato, i cassoni possono avere grandezza minima di 14/16 mc ad una massima di 30 mc. Quesito 7 in caso di partecipazione di un consorzio stabile Vi richiediamo se la fascia di classificazione, nel caso in cui il consorzio non ne sia ancora in possesso avendone fatto richiesta, può essere posseduta da una delle consorziate esecutrici ovvero il Consorzio possa soddisfare tale requisito mediante l avvalimento della fascia di classificazione di una consorziata (c.d. avvalimento infragruppo). : Il paragrafo del disciplinare di gara prevede che nell ipotesi di consorzi stabili, il requisito di cui all art. 3 del D.M. n. 274 del 27 aprile 1997 deve essere posseduto direttamente dal consorzio per le fasce di classificazione richiesta, fermo restando che ciascuna delle imprese consorziate indicate come esecutrici può essere in possesso di iscrizione nel suddetto registro o albo anche per fasce di classificazione inferiori. Fatto salvo quanto sopra, il successivo paragrafo prevede inoltre che i requisiti di cui al paragrafo 13.1 del disciplinare devono essere posseduti direttamente dal consorzio stabile ovvero dai singoli consorziati esecutori, secondo le disposizioni dell art. 277 del Regolamento. In base al combinato disposto degli artt. 35 e 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell art. 277 del D.P.R. n. 207/2010, si ritiene che il requisito dell iscrizione nel registro delle imprese e nell albo delle imprese artigiane di pulizia, di cui all art. 3 del D.M. n. 274 del 27 aprile 1997 sia suscettibile di dimostrazione mediante avvalimento. Sul punto, resta fermo quanto previsto ai paragrafi 13.2 e 13.3 del disciplinare di gara, secondo cui non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. Quesito 8 Al punto III.2.3.Capacità tecnica punto b) del Bando di gara, si deve dimostrare di aver eseguito negli ultimi tre anni almeno n. 2 servizi analoghi a quelli oggetto della gara ciascuno d importo non inferiore ad ,71 : è da intendere che bisogna dimostrare negli ultimi tre anni un servizio di pulizia per ,71 ed uno di facchinaggio per ,71? Nel richiamare quanto già chiarito in relazione al Quesito 2, si conferma la necessità di attestare il requisito in questione mediante due servizi di pulizia, sanificazione e facchinaggio, ciascuno d importo non inferiore ad ,71. Ciò nondimeno, anche in virtù dei principi espressi dall'avcp nel parere n. 208 del 19/12/2012, si ritiene che il requisito dei servizi analoghi possa essere correttamente dimostrato nei termini indicati nel quesito, ovvero: un servizio di pulizia e sanificazione per ,71 ed un servizio di facchinaggio per ,71. Quesito 9 Nel disciplinare di gara punto 13 requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa - Punto b) viene richiesta per i servizi di facchinaggio di cui al D.M.
3 30 giugno n. 221, con appartenenza almeno alla fascia di classificazione A. Si richiede se il requisito può essere oggetto di avvalimento ai sensi dell'art. 49 D.Lgs. n. 163/2006. : Si conferma che il requisito può essere oggetto di avvalimento ai sensi dell'art. 49 D.Lgs. n. 163/2006. Sul punto, resta fermo quanto previsto ai paragrafi 13.2 e 13.3 del disciplinare di gara, secondo cui non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. Quesito 10 Nel disciplinare di gara punto 13 requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa - Punto ) esecuzione negli ultimi tre anni di n. 2 servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara, presso enti pubblici o privati, ciascuno di importo non inferiore ad 507,110,71. Si richiede se per servizi analoghi entrambi i contratti devono avere per oggetto Pulizie, sanificazione e facchinaggio oppure è sufficiente che abbiano come oggetto Pulizie e sanificazione. : Si rinvia al chiarimento fornito nell'ambito dei Quesiti 2 e 8, secondo cui non è sufficiente che i servizi analoghi abbiano come oggetto soltanto le attività di Pulizie e sanificazione con esclusione del facchinaggio. Quesito 11 Nel Disciplinare di gara punto 13 requisiti di idoneità professionale, capacità economicofinanziaria e tecnico-organizzativa - Punto ) certificazione di qualità EN ISO 9001:2008 o prove relative all'impiego di misure equivalenti. Si richiede se è sufficiente avere la certificazione inerente al servizio di pulizie e sanificazione. : Si rinvia al chiarimento fornito nell'ambito del Quesito 1. Quesito 12 La scrivente impresa intende partecipare come capogruppo di una costituenda ATI verticale con una azienda specializzata nel settore del facchinaggio. Poiché al punto 13.7 del disciplinare di gara è previsto che il requisito relativo ai servizi analoghi deve essere posseduto dall'impresa capogruppo del RTI e il requisito non è frazionabile; tenuto conto che al punto 13.9 del disciplinare di gara si prevede che in caso di raggruppamento verticale ogni concorrente deve avere i requisiti per la parte della prestazione che intende eseguire; si richiede di chiarire in caso di ATI verticale come devono essere posseduti i relativi requisiti rispettivamente per attività di pulizia e facchinaggio ed in particolar modo il requisito di cui al punto Si conferma quanto stabilito al punto 13.7 del disciplinare di gara con riferimento al requisito relativo ai servizi analoghi (punto del disciplinare), il quale, non essendo frazionabile, deve essere posseduto interamente dall'impresa capogruppo. Quesito 13 Non avendone trovato specifica menzione nella documentazione di gara siamo a richiedere se il "Progetto Tecnico" deve essere redatto secondo delle linee guida definite (n limite di pagine, carattere da impiegare e dimensione dello stesso, ecc.). In ordine alla redazione del progetto tecnico non sono previste linee guida predefinite. Quesito 14 Vorremmo partecipare alla gara in oggetto ed essendo un Consorzio Stabile andremo ad indicare una consorziata esecutrice che non possiede l iscrizione al registro delle imprese per nessuna fascia di classificazione, e siccome il disciplinare a pag. 11 dice: Per il requisito relativo all iscrizione nel registro delle imprese o albo, di cui al paragrafo 13.1 :
4 nell ipotesi di consorzi di cui all art. 34, lett. b) e c), del Codice (consorzi di cooperative e consorzi stabili), il requisito deve essere posseduto direttamente dal consorzio per le fasce di classificazione richiesta, fermo restando che ciascuna delle imprese consorziate indicate come esecutrici può essere in possesso di iscrizione nel suddetto registro o albo anche per fasce di classificazione inferiori. Siamo qui a chiedere se è possibile soddisfare tale requisito (iscrizione nel registro delle imprese e fascia di classificazione) per quanto riguarda la consorziata esecutrice, con l istituto dell avvalimento. Si rinvia a quanto chiarito nell'ambito dei Quesiti n. 7 e n. 9. Quesito 15 Al punto III.2.2 Capacità economica e finanziaria punto b) del bando di Gara, si richiede fatturato specifico per servizi di pulizia, sanificazione e facchinaggio riferito agli ultimi tre esercizi pari ad almeno ,42: tale importo deve attenersi agli importi di cui al punto II.2.1. quantitativo o entità totale? Ai fini della dimostrazione del requisito è sufficiente attestare un fatturato globale per i servizi oggetto di gara (pulizia, sanificazione e facchinaggio) complessivamente pari ad almeno ,42, non rilevando la quota di fatturato maturata in ciascun singolo servizio. Quesito 16 - al punto III.2.3) del bando di gara in oggetto si richiede: deve aver eseguito negli ultimi tre anni almeno n. 2 servizi analoghi a quelli oggetto di gara presso enti pubblici e privati, ciascuno d importo non inferiore ad ,71. Si chiede se l importo di ,71 deve essere complessivo nel triennio per ogni singolo contratto, quindi si deve dimostrare di possedere 1 contratto di pulizie e facchinaggio di ,71 realizzato nell anno 2011/2012/2013 pertanto ,13 e un altro contratto di pulizie e facchinaggio di ,71 realizzato nell anno 2011/12/13 pertanto ,3. Si dimostrerebbe nel triennio un fatturato per due contratti di pulizia e facchinaggio di ,26. Oppure dobbiamo dimostrare nel triennio due contratti per un totale di ,42. È sufficiente indicare almeno due contratti, ciascuno di importo non inferiore a ,71. Quesito 17 Desideriamo sapere se la gara in oggetto è gestita con il sistema AVCP, quindi necessita di PASSOE. Al momento della pubblicazione del bando in questione, il sistema di verifica AVCPASS non era obbligatorio, pertanto ai fini della verifica dei requisiti di partecipazione, non é necessario produrre il PASSOE. Quesito 18 Si richiede di conoscere l ammontare di costi per la sicurezza non soggetti a ribasso per ciascuno dei servizi B2, B3, B4, B5, B6 di cui all Allegato 1 (offerta economica). - per i servizi di pulizia su richiesta a misura, i costi per la sicurezza sono pari a Euro ,06; - per servizi di facchinaggio e piccola manutenzione su richiesta a misura, i costi per la sicurezza sono pari a Euro 7.642,04. Quesito 19 Si chiede di confermare se l inserimento delle giustificazioni dell offerta economica (punto 17.4 del disciplinare) costituisca una mera facoltà per il concorrente. Si conferma che l inserimento delle giustificazioni dell offerta economica (punto 17.4 del disciplinare) costituisce una mera facoltà per il concorrente.
5 Quesito 20 In riferimento al sopralluogo della gara in oggetto,si chiede se, può bastare l'attestato di avvenuto sopralluogo delladitta designata capogruppo di un raggruppamento dopo la scadenza dei termini di prenotazione della visita dell'edificio. In virtù di quanto previsto al paragrafo 5.8 del disciplinare di gara: "In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all art. 37, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati, purché munito delle delega di tutti detti operatori". Quesito 21 Verificando i dati riportati nei documenti di gara non si riesce a ricostruire l importo a base di gara. Si chiede di verificare i dati per il calcolo della base d asta per il servizio di facchinaggio, in quanto nell allegato 2 al CSA sono riportati i seguenti dati: facchinaggio e piccola manutenzione 15,31 /h per 936 ore al mese, corrispondenti a ,84 per 24 mesi; apertura e chiusura sistema di oscuramento 649,54 per 2 interventi al mese, corrispondenti a ,92 per 24 mesi; montaggio e smontaggio sistema funi 649,54 per 2 interventi al mese, corrispondenti a ,92 per 24 mesi; fornitura materiali e prodotti specifici anno corrispondenti a per 24 mesi. Per un totale di ,68 per 24 mesi, tale valore è superiore a quanto indicato come base d asta in fondo alla pagina ovvero ,76 Ferma restando la correttezza dell'importo calcolato di ,84, l'importo di 649,54 per "apertura e chiusura del sistema di oscuramento del Salone della cultura", di cui all'allegato 2 al Capitolato Speciale di Appalto, è da considerarsi imputato per 324,77 alla attività di "chiusura velario" e per i restanti 324,77 all'attività di "apertura del velario". Entrambe le attività dovranno essere effettuate una sola volta nel corso di 1 mese. Il calcolo corretto si ottiene moltiplicando l'importo di 649,54 per i 24 mesi della durata del servizio (649,54 X 24 = ,96). Lo stesso identico calcolo deve essere effettuato per l'attività di "Montaggio e smontaggio di n. 6 funi per sollevamento apparati audio/video", di cui all'allegato 2 al Capitolato Speciale di Appalto (649,54 X 24 = ,96). Pertanto, in base a quanto sopra, sommando ai predetti calcoli i costi per la fornitura dei materiali pari ad 7.000,00 si ottiene il totale riportato nell'allegato 2 al Capitolato Speciale di Appalto pari ad ,76 ( , , , ,00 = ,76).