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Timestamp: 2020-02-18 03:20:10
Document Index: 382876136

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 24', 'artículo 25', 'artículo 24', 'artículo 32', 'artículo 32', 'Artículo 17']

Ley Provincial N°10.552/1991. Conservación y Manejo de Suelos – Fundación Ing. Agrónomo Santiago Crespo
Ley Provincial N°10.552 sobre la Conservación y Manejo de Suelos
Art. 1°.- Declárase de orden público en todo el territorio provincial:
Art. 2°.- A los efectos previstos en el artículo anterior deberán implementarse los medios para adecuar la utilización de la tierra, conforme a su aptitud, manteniendo el equilibrio de los ecosistemas de manera de evitar el deterioro de la economía provincial y teniendo en cuenta las posibilidades reales y efectivas de los usuarios.
Art. 3°.- Se considerará como proceso de degradación de los suelos, a todo fenómeno por el hecho del hombre o natural que se manifieste con síntomas de erosión, agotamiento, deterioro físico, alcalinidad-salinidad y drenaje inadecuado.
c- Deterioro físico: La disminución de la capacidad de almacenamiento y circulación del agua y el aire en el suelo.
d- Alcalinidad-Salinidad: La concentración de sodio y de sales solubles en el perfil del suelo, por encima de los valores normales, que perjudican la productividad.
Art. 4°.- La regulación del aprovechamiento o eliminación de montes naturales y artificiales quedará sujeta a los alcances de esta ley.
Art. 5°.- La presente ley contemplará el control y manejo del agua almacenada superficialmente en esteros, cañadas y lagunas, para el aprovechamiento y conservación de ésta como elemento y recurso.
Art. 6°.- El Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio será la Autoridad de Aplicación de la Ley, actuando por intermedio de los organismos que determine la reglamentación.
Art. 7°.- Será competencia de la Autoridad de Aplicación:
Art. 8°.- Amplíase la cantidad de 15 (quince) el número de cargos de planta de personal fijados por el artículo 8 de la Ley N°10.236 – Presupuesto General para el año 1988.
Art. 9°.- Autorízase al Poder Ejecutivo a incorporar en la planta de personal permanente en la Jurisdicción 07 – Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio – Unidad de Organización 11 -, la cantidad de: 1 (uno) cargo de categoría 22, 6 (seis) cargos de la categoría 19, 3 (tres) cargos de la categoría 17 y 5 (cinco) cargos de la categoría 15, debiendo implementar financieramente la incorporación al Presuspuesto General de la Administración Pública de la Provincia para el Ejercicio 1990, de los referidos cargos.
Art. 10°.- La incorporación autorizada en la presente ley se efectuará en función del cronograma de habilitación que autorice al Poder Ejecutivo, en razón de las exigencias de cumplimiento de la presente ley.
Art. 11°.- Se declara a todos los suelos de la provincia sujetos al uso y manejo conservacionista. La Autoridad de Aplicación establecerá áreas de conservación y manejo de suelos, en toda zona donde sea técnicamente recomendable emprender programas de conservación, recuperación, habilitación y mejoramiento de suelos.
Art. 12°.- Serán consideradas como unidades físicas de aplicación las cuencas, subcuencas o sistemas hídricos y las explotaciones agropecuarias, que por naturaleza del problema así lo requieran.
Art. 13°.- La autoridad de Aplicación determinará las " Areas de Conservación y Manejo de Suelos " a través de sus organismos técnicos o a propuesta de:
a- La Comisión Provincial de Conservación y Manejo de Suelos, creada por Decreto N°1955/86.
Art. 14°.- La Autoridad de Aplicación clasificará las "Áreas de Conservación y Manejo de Suelos", de acuerdo al tipo de problema que las afecta, magnitud del mismo, y a los fines del otorgamiento de los estímulos en:
Art. 15°.- En su relación con los destinatarios, las " Areas de Conservación y Manejo de Suelos " se clasificarán según el carácter en:
Art. 16°.- Se declarará Area de Conservación y Manejo Obligatorio a toda zona donde los procesos de degradación tiendan a ser crecientes y progresivos o se desarrollen en un ámbito que no solo alcancen al productor individual, sino que los efectos se prolonguen en el espacio y tiempo.
Art. 17°.- Asimismo, la Autoridad de Aplicación clasificará las áreas según el tratamiento, de acuerdo a la intensidad en:
Art. 18°.- A los efectos de esta Ley, se entenderá por:
Art. 19°.- La declaración de las Areas de Conservación y Manejo de Suelos se efectuará gradualmente de acuerdo a las necesidades de prevención y control de los procesos de degradación, recuperación, habilitación y mejoramiento de suelos, y en función de las posibilidades técnicas y económicas determinadas por la Autoridad de Aplicación, a quien corresponderá fijar anualmente las superficies máximas a declarar conforme a la reglamentación pertinente.
Art. 20°.- La Autoridad de Aplicación podrá declarar Areas de Conservación y Manejo Experimentales, cuando a su juicio no existan técnicas suficientemente probadas para la solución de los procesos de degradación o para la determinación de tal condición.
Art. 21°.- Las Areas de Conservación y Manejo Experimentales tendrán los mismos beneficios y obligaciones, que se establecen en la presente Ley.
Art. 22°.- Se podrá declarar no más de un Area de Conservación y Manejo Experimental por cada unidad o grupo de Aptitud de Suelos, estableciéndose las superficies máximas a declarar anualmente conforme a los artículos 13 y 18.
Art. 23°.- Podrán acceder a los estímulos que prevé la presente Ley los propietarios, arrendatarios, aparceros, usufructuarios y tenedores por cualquier título legítimo, de inmuebles rurales que se encuentren ubicados en las zonas previamente declaradas " Areas de Conservación y Manejo de Suelos ".
Art. 24°.- Los destinatarios comprendidos en los términos previstos en la presente Ley, gozarán de los siguientes estímulos:
1) Area de Conservación y Manejo Total – Tratamiento Esencial: 75 %
2) Area de Conservación y Manejo Total – Tratamiento Integral: 100 %
3) Area de Conservación y Manejo Parcial – Tratamiento Esencial: 50 %
4) Area de Conservación y Manejo Parcial – Tratamiento Integral: 75 %
Art. 25°.- El período durante el cual se extenderá la exención o reducción del Impuesto Inmobiliario podrá ser de hasta 12 años en aquellos casos en que la relación entre el Impuesto Inmobiliario y el costo de las prácticas así lo exija.
REQUISITOS Y OBLIGACIONES, PLAN DE CONSERVACION
Art. 26°.- Es requisito indispensable para acceder a los estímulos previstos en la presente ley la presentación por parte de los destinatarios – que afronten los gastos de conservación y/o recuperación – de un plan de Conservación de Suelos, suscripto por un profesional Ingeniero Agrónomo, Ingeniero en Recursos Hídricos o Licenciado en Edafología. La participación de los mismos, dentro del plan aludido, estará determinado de acuerdo con las incumbencias de cada uno de estas profesiones, fijadas por el Ministerio de Educación y Justicia de la Nación. Los profesionales intervinientes deberán estar matriculados en el Consejo de Ingenieros de la Provincia de Santa Fe, o el organismo que lo reemplace.
Art. 27°.- El citado Plan será presentado ante la Autoridad de Aplicación, la cual se reserva el derecho de aprobación.
Art. 28°.- El "Plan de Conservación" constará de:
Art. 29°.- Para acceder al estímulo previsto en el artículo 24 b) deberá acreditarse que se han ejecutado las prácticas de acuerdo al plan aprobado, elevándose a la Autoridad de Aplicación un certificado de Ejecución de Prácticas, suscripto por el o los profesionales intervinientes de acuerdo a lo establecido en el artículo 25.
Art. 30°.- Verificadas las prácticas de conservación y manejo la Autoridad de Aplicación entregará al titular del plan un Certificado de Conservación y Manejo de Suelos, válido por un período conforme a lo establecido en el artículo 24 b).
Art. 31°.- En las Areas de Conservación y Manejo Obligatorio la Autoridad de Aplicación, notificará a los destinatarios de los estímulos previstos en esta Ley comprendidos en dichas áreas, a los fines de presentar el Plan de Conservación de Suelos, en un plazo no mayor de un año.
Art. 32°.- Los destinatarios de los estímulos previstos en esta Ley estarán obligados a mantener en buenas condiciones de uso y funcionamiento todas aquellas obras o prácticas por cuya realización se hubiese acordado el estímulo (salvo causas de fuerza mayor).
Art. 33°.- Otorgado el estímulo deberá dejarse constancia en la Partida del Inmueble beneficiado, de que el mismo se encuentra afectado a un plan de conservación de suelos durante el período que corresponda. Similar constancia deberá dejarse en el Registro General y en todo instrumento público o privado por el que el inmueble fuese objeto de arrendamiento o cualquier otra forma que implique uso por parte de terceros.
Art. 34°.- Los propietarios, arrendatarios, aparceros, usufructuarios y tenedores por otros títulos de la tierra, no podrán oponerse a la ejecución y mantenimiento de las obras o prácticas de conservación que se lleven a cabo bajo el régimen de la presente ley.
INCUMPLIMIENTOS, SANCIONES
Art. 35°.- El incumplimiento de la obligación establecida en el artículo 32 hará pasible de las siguientes sanciones, que podrán ser aplicadas conjunta o alternativamente:
Art. 36°.- Los destinatarios de los estímulos previstos en esta Ley comprendidos en Areas de Conservación y Manejo Obligatorio que no presenten el Plan de Conservación de Suelos en el plazo establecido en el artículo 32, serán emplazados por un nuevo término de 180 días. Vencido el mismo, el titular del inmueble será pasible de una multa, cuyo monto podrá ser de hasta el 100 % del importe que correponda abonar anualmente en concepto de Impuesto Inmobiliario, hasta que dicho plan sea presentado.
Art. 37°.- La falta de ejecución parcial o total de prácticas, no justificadas debidamente mediante el Certificado correspondiente y previstas en el Plan de Conservación de Suelos, al cual se haya otorgado un estímulo previsto en la Ley, implicará el reintegro de los mismos actualizados, más los intereses resarcitorios correspondientes. En las Areas de Conservación y Manejo Obligatorio esta falta será pasible además, de una multa cuyo monto podrá ser de hasta el 400 % del importe que corresponda abonar anualmente en concepto de Impuesto Inmobiliario, hasta que la práctica sea ajecutada.
Art. 38°.- La ejecución de prácticas inadecuadas para la conservación del suelo, será pasible de una multa, cuyo monto podrá ser de hasta el 100 % del importe que corresponda abonar anualmente en concepto de Impuesto Inmobiliario.
Art. 39°.- Cuando el estímulo fuese la reducción del Impuesto Inmobiliario, las sanciones recaerán en quienes fuesen los titulares de los estímulos al momento de producirse la infracción.
Art. 40°.- Los profesionales que hubiesen falseado u ocultado la realidad de los hechos en la documentación que deben suscribir, serán solidaria e ilimitadamente responsables con los titulares del estímulo, en caso de convivencia dolosa entre ambos.
Art. 41°.- Sin perjuicio de lo precedentemente establecido y según la naturaleza e importancia de la trasgresión, los profesionales podrán ser inhabilitados para actuar en trabajos relacionados con esta Ley en el ámbito provincial, por un período inferior a diez (10) años debiendo elevarse las actuaciones correspondientes al Consejo de Ingenieros de la Provincia, o al organismo que lo reemplace, a los efectos que pudieren corresponder.
Art. 42°.- Los profesionales serán, además, pasibles de la aplicación de multas por un monto equivalente a los estímulos acordados, con su correspondiente actualización.
Art. 43°.- Créase el Fondo Provincial de Conservación y Manejo de Suelos el cual tendrá los siguientes objetivos:
Art. 44°.- El " Fondo Provincial de Conservación y Manejo de Suelos " tendrá afectación especial al cumplimiento de los objetivos previstos y se constituirá con aportes provenientes de:
Aportes nacionales e internacionales.
Art. 45°.- Los porcentajes de los Impuestos mencionados en el Artículo anterior se establecerán anualmente en la Ley de presupuesto en base a los requerimientos de la Autoridad de Aplicación.
Art. 46°.- Todo aporte proveniente de los recursos mencionados será depositado o transferido a la orden del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio en una cuenta especial que se denominará " Fondo Provincial de Conservación y Manejo de Suelos " , en el Banco Provincial de Santa Fe, la que quedará exceptuada del Artículo 17 de la Ley N°10.236 de Presupuesto.
Art. 47°.- Los fondos que se designen a través de los porcentajes de los Impuestos serán ingresados en cuotas periódicas de acuerdo a las previsiones financieras que el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio estime conveniente para el desarrollo del programa de trabajo, compatibilizándolo con las previsiones financieras del órgano recaudador.
Art. 48°.- El Poder Ejecutivo adoptará las medidas necesarias para que en la planificación y ejecución de obras públicas, viales, hidro-viales, férreas y urbanísticas, se apliquen las técnicas de conservación de suelos.
Art. 49°.- Las personas que contravengan las disposiciones de esta Ley o su reglamentación, no gozarán de créditos en las instituciones bancarias oficiales o de cualquier otra forma de ayuda económica oficial, hasta que desaparezcan las causas que motivaron la penalidad.
Art. 50°.- Abrógase el decreto N°2008/58, ratificado por Ley N°4871.
Art. 51°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.