Source: http://docplayer.se/9119352-Avdelning-5-2012-04-26-meddelad-i-stockholm-klagande-per-hagstrom-nyhetsbyran-siren-bjorns-tradgardsgrand-l-11621-stockholm.html
Timestamp: 2018-05-23 10:14:54+00:00
Document Index: 23068986

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

Avdelning Meddelad i Stockholm. KLAGANDE Per Hagström Nyhetsbyrån Siren Björns Trädgårdsgränd l Stockholm - PDF
Avdelning Meddelad i Stockholm. KLAGANDE Per Hagström Nyhetsbyrån Siren Björns Trädgårdsgränd l Stockholm
Download "Avdelning 5 2012-04-26 Meddelad i Stockholm. KLAGANDE Per Hagström Nyhetsbyrån Siren Björns Trädgårdsgränd l 11621 Stockholm"
1 Sida l (5) KAMMARRÄTTEN T^/^A/T UvJlVL Mål nr Avdelning Meddelad i Stockholm KLAGANDE Per Hagström Nyhetsbyrån Siren Björns Trädgårdsgränd l Stockholm ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Överförmyndamärnnden i Västerås stads beslut den 16 december 2011 i ärende med dnr 2011/14-ÖF-122-8, se bilaga A SAKEN Utlämnande av allmän handling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Med bifall till överklagandet upphäver kammarrätten det överklagade beslutet och förordnar att Överformyndarnämnden i Västerås stad till Per Hagström ska lämna ut uppgifter om namn och personnummer avseende de gode män som förordnats enligt lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn. Dok.Id Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 2302 Birger Jarls Torg måndag - fredag Stockholm E-post: 09:00-16:00
2 KAMMARRÄTTEN DOM Sida 2 Avdelning 5 Mål nr BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Per Hagström begärde, för Nyhetsbyrån Sirens räkning, att från Överförmyndarnärnnden i Västerås stad (överförmyndarnämnden) få namnoch personnummer, inklusive de fyra sista siffrorna, på samtliga personer som kommunen har utsett till gode män enligt lagen om god man för ensamkommande barn och som är verksamma som sådana. Överförmyndarnämnden beslutade den 18 oktober 2011 att avslå hans begäran med hänvisning till 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400, OSL). Per Hagström överklagade beslutet till Kammarrätten i Stockholm som i dom den 2 december 2011 (mål nr ) fann att de efterfrågade uppgifterna inte omfattades av sekretess enligt 32 kap. 4 OSL och att uppgifterna därför skulle lämnas ut till Per Hagström under förutsättning att de inte omfattades av sekretess enligt någon annan bestämmelse i OSL. Målet återförvisades därför till överförmyndarnämnden för ny prövning. Överförmyndarnämnden beslutade den 16 december 2011 att avslå en ny begäran av Per Hagström. Skälen för beslutet framgår av bilaga A. Per Hagström överklagar beslutet och vidhåller sin begäran. Han anför följande. De begärda uppgifterna ska användas för journalistiska ändamål, vilket innebär att undantaget i 7 andra stycket personuppgiftslagen (1998:204, PUL) är tillämpligt. Att de begärda uppgifterna även förekommer i andra ärenden hos överförmyndarnämnden och där är sekretessbelagda saknar relevans för nu aktuell sekretessbedömning. Frågan om 32 kap. 4 OSL är tillämplig på uppgifterna har redan prövats av Kammarrätten i Stockholm i mål nr Överförmyndarnämnden vidhåller i yttrande till kammarrätten sitt beslut.
3 KAMMARRÄTTEN DOM Sida 3 Avdelnings Mål nr SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Sekretess gäller enligt 32 kap. 4 första stycket OSL hos överförmyndare eller överförmyndarnämnd i ärende enligt föräldrabalken för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. Enligt 21 kap. 7 OSL gäller sekretess för personuppgift, om det kan antas att ett utlämnande skulle medföra att uppgiften behandlas i strid med PUL. Av 7 första stycket PUL framgår att bestämmelserna i lagen inte tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i tryckfrihetsförordningen (TF) eller yttrandefrihetsgrundlagen (YGL). Enligt andra stycket gäller vidare att de flesta bestämmelserna i lagen inte ska tillämpas på sådan behandling av personuppgifter som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande, bl.a. bestämmelserna i 10 om krav på samtycke till behandling av personuppgifter och 22 om behandling av personnummer. Bestämmelsens första stycke omfattar således personuppgiftsbehandlingar som faller inom det grundlagsskyddade området. Det grundlagsfästa skyddet för tryck- och yttrandefrihet omfattar bl.a. rätten att framställa yttranden och rätten att anskaffa uppgifter för offentliggörande i sådana medier som omfattas av TF och YGL, t.ex. tryckta skrifter och radioprogram. Tillämpningen av personuppgiftslagen i fall av möjliga konflikter ska präglas av försiktighet och respekt för det grundlagsskyddade området (se prop. 1997/98:44 s. 52). Bestämmelsens andra stycke innebär undantag för hantering av personuppgifter som inte faller inom det grundlagsskyddade området men ändå sker i bl.a. journalistiskt syfte. Regeringen anförde i propositionen att journalistisk, konstnärlig och litterär verksamhet har särskild betydelse för yttrandefriheten i vid mening även när
4 KAMMARRÄTTEN DOM Sida 4 Avdelnings Mål nr verksamheten inte har skydd av de preciserade bestämmelserna i TF och YGL och att sådan verksamhet har så stor betydelse att den ska kunna bedrivas obehindrat. I specialmotiveringen till 7 PUL (a. prop. s. 121) sägs att en invändning om att en behandling av personuppgifter avser sådant som är undantaget enligt paragrafen far godtas, om det inte av omständigheterna framgår att invändningen är så osannolik att den kan lämnas utan avseende. Högsta domstolen har i NJA 2001 s. 409 prövat 7 andra stycket personuppgiftslagen och uttalat bl.a. att begränsningen till "uteslutande" journalistiska ändamål i första hand syftar på att klargöra att sådan personuppgiftsbehandling som sker inom massmedia och av journalister för annat än redaktionella ändamål faller utanför undantaget, t.ex. behandling för fakturering, direktreklam eller kartläggning av läsarprofiler. Vidare har domstolen uttalat att uttrycket journalistiska ändamål inte använts i avsikt, att privilegiera etablerade massmedier eller personer som är yrkesverksamma inom sådana medier utan att uttrycket snarast får antas. <i vara avsett att betona vikten av en fri informationsspridning i frågor av betydelse för allmänheten eller för grupper av människor och en fri debatt i samhällsfrågor. Kammarrätten gör följande bedömning Kammarrätten finner inte skäl att ifrågasätta Per Hagströms påstående att de begärda uppgifterna ska användas för journalistiska ändamål. Eftersom behandlingen av de personuppgifter som begärts utlämnade ska anses undantagen från PUL:s tillämpning, i vart fall i nu relevanta delar, omfattas de begärda uppgifterna inte av sekretess enligt 21 kap. 7 OSL. Överförmyndarnämnden har således inte haft fog för att avslå Per Hagströms begäran om utlämnande på den angivna grunden. ;
5 KAMMARRÄTTEN Avdelning 5 DOM Sida 5 Mål nr Överfbrmyndarnämnden har i det överklagade beslutet även gjort gällande att de begärda uppgifterna omfattas av sekretess enligt 32 kap. 4 OSL. Kammarrätten har i mål runnit att de begärda uppgifterna inte är hänförliga till ärenden enligt föräldrabalken och att de därmed inte omfattas av sekretess enligt 32 kap. 4 OSL. Kammarrätten finner inte skäl att göra någon annan bedömning i detta mål. Kammarrätten rinner sammanfattningsvis att det inte framkommit något i målet som ger stöd för att vägra ett utlämnande av de aktuella uppgifterna. Överförmyndarnämndens beslut ska därför upphävas och uppgifter om namn och personnummer avseende de gode män som förordnats med stöd av lagen om god man för ensamkommande barn ska lämnas ut till Per Hagström. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 2) Anders Olsson kammarrättsråd ordförande Eva Edwardsson kammarrättsråd J ernilla Flanck Zetterström kammarrättsråd referent Eva Liden föredragande
6 VÄSTERÅS STAD Överförmyndarnämnden BESLUT UTLÄMNANDE AV UPPGIFT Datum /14-ÖF-122-! Sökande Saken ' KAMMARRÄTTEN Per Hagström, för:! sm' <;! J Oi M Nyhetsbyrån Siren..,.,. n «lnk Trädgårdsgränd l " U ' Stockholm Målnr. ^4 l '2. Akfbil O Utlämnande av allmän handling. Per Hagström har för Nyhetsbyrån Sirens räkning begärt att från Överförmyndarnämnden i Västerås stad, härefter nämnden, fa namn- och personnummer, inklusive, de fyra,sisla sifframajor samtliga personersom kommunen har utsett till gode män enligt lagen om god man för ensamkommande flyktingbarn och som är verksamma som sådana. Nämnden meddelar följande BESLUT Slut Nyhetsbyrån Sirens begäran om att få del av namn och personnummer över samtliga personer som är förordnande som gode män enligt lagen om ensamkommande bara avslås. Skäl För det första. Då Nyhetsbyrån Siren är en infonnationsförmedlande verksamhet anser nämnden att det finns skäl att anta att uppgifter, som nu är för handen, lämnas vidare på ett sätt som skulle innebära att uppgiften behandlas i strid med personuppgiftslagen. Kontorsadress Postadress Expeditionstid Telefonväxel E-post Port Anders g 3 S-72! 87 VÄSTERÅS Mån-tor Under Jan - april även Telefax mån
7 VÄSTERAS STAD Överförmyndarnämnden BESLUT UTLÄMNANDE AV UPPGIFT Datum /14-ÖF-122 För det andra. Både uppgift om namn på god man för ensamkommande barn samt dennes/dennas hela personnummer finns hos Överförmyndarnämnden i ärende om gransking av så kallad förteckning, enligt 14 kap. l föräldrabalken, där granskning sker enligt 16 kap. l och 3 föräldrabalken. Dessa ärenden finns för samtliga gode män för ensamkommande barn hos Överförmyndarnämnden. Uppgifterna kan därmed inte lämnas ut. Enligt 32 kap. 4 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller sekretess hos överförmyndarnämnden i ärende enligt föräldrabalken för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. Paragrafen skyddar inte bara huvudmännen utan även gode männen. Bestämmelsen innehåller ett s.k. omvänt skaderekvisit vilket innebär en presumtion för sekretess. Enligt överförmyndarens bedömning är det inte klarlagt i ärendet att begärda uppgifter kan röjas utan att de enskilda lider skada eller men. Med hänsyn härtill avslår överförmyndarnämnden Nyhetsbyrån Sirens begäran. HUR MAN ÖVERKLAGAR Se bilaga 1. FOR OVERRORMYN-D^RNAMNDEN "i^ Peter Söorrstedt Kontorsadress Postadress Expeditionstid Telefonväxel E-post Port Anders g 3 S VÄSTERÅS Mån-tor Under jan-april även Telefax män
8 HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul-, eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen fordras att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att talan prövas eller om det föreligger synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska undertecknas av klaganden eller dennes ombud och ges in i original samt innehålla följande uppgifter; 1. den klagandes namn, personnummer/organisationsnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Formulär 2