Source: http://justiciamexicana.org/index.php/actualizacion/157-decreto-por-el-que-se-reforman-adicionan-y-derogan-diversas-disposiciones-de-la-constitucion-politica-de-los-estados-unidos-mexicanos-en-materia-politica-electoral
Timestamp: 2019-03-21 11:41:25
Document Index: 21772313

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 135', 'artículo 26', 'artículo 28', 'artículo 29', 'artículo 35', 'artículo 41', 'artículo 54', 'artículo 55', 'artículo 59', 'artículo 65', 'artículo 69', 'artículo 73', 'artículo 74', 'artículo 76', 'artículo 82', 'artículo 83', 'artículo 84', 'artículo 89', 'artículo 93', 'artículo 95', 'artículo 99', 'artículo 102', 'artículo 105', 'artículo 107', 'artículo 110', 'artículo 111', 'artículo 115', 'artículo 116', 'artículo 119', 'artículo 122', 'artículo 26', 'artículo 41', 'artículo 69', 'artículo 73', 'artículo 74', 'artículo 76', 'artículo 89', 'artículo 90', 'artículo 99', 'artículo 105', 'artículo 116', 'artículo 78', 'Artículo 29', 'Artículo 35', 'artículo 41', 'artículo 99', 'artículo 6', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 59', 'Artículo 65', 'artículo 83', 'artículo 76', 'artículo 83', 'Artículo 76', 'artículo 102', 'Artículo 83', 'artículo 102', 'Artículo 90', 'artículo 41', 'artículo 134', 'Artículo 110', 'Artículo 111', 'Artículo 115', 'artículo 41', 'artículo 116', 'artículo 73', 'artículo 134', 'artículo 41', 'artículo 41', 'artículo 41', 'artículo 116', 'artículo 116', 'artículo 59', 'artículo 116', 'artículo 115', 'artículo 102', 'artículo 105', 'artículo 26', 'Artículo 89']

"LA COMISIÓN PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, EN USO DE LA FACULTAD QUE LECONFIERE EL ARTÍCULO 135 CONSTITUCIONAL Y PREVIA LA APROBACIÓN DE LAS CÁMARAS DE DIPUTADOS YDE SENADORES DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ASÍ COMO DE LA MAYORÍADE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DECLARA REFORMADAS, ADICIONADAS Y DEROGADAS DIVERSASDISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIAPOLÍTICA-ELECTORAL.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reformanlos párrafos segundo y cuarto del apartado A del artículo 26; la fracciónVII del párrafo vigésimo tercero del artículo 28; el primer párrafo del artículo 29; la fracción VII y los apartados4o. y 6o. de la fracción VIII del artículo 35; la base I en sus párrafos inicial y segundo, el tercer párrafo de labase II, la base III en su párrafo inicial, el apartado A en su párrafo inicial e incisos a), c), e) y g) y en susegundo párrafo, el apartado B en su primer párrafo e inciso c) y su segundo párrafo, el apartado Cen suprimer párrafo y el apartado D, la base IV en su párrafo inicial y la base V del artículo 41; la fracción II delartículo 54; el segundo párrafo de la fracción V del artículo 55; el artículo 59; el primer párrafo del artículo 65;el segundo párrafo del artículo 69, el inciso a) de la fracción XXI del artículo 73; el tercer párrafo de la fracciónIV del artículo 74; la fracción II del artículo 76; la fracción VI del artículo 82; el artículo 83; el segundo párrafodel artículo 84; la fracción IX del artículo 89; el segundo párrafo del artículo 93; la fracción VIdel artículo 95;las fracciones VII y VIII del artículo 99; el apartado A del artículo 102; los incisos c) y f) del segundo párrafo dela fracción II y la fracción III del artículo 105; el segundo párrafo de la fracción V,el segundo párrafo de lafracción VIII, el primer y tercer párrafos de la fracción XIII y la fracción XV del artículo 107; el primer párrafodel artículo 110; el primer párrafo del artículo 111; el encabezado y el segundo párrafo de la fracción I delartículo 115; los párrafos segundo y tercero de la fracción II, el primer párrafo y los incisos a), b), c), d), h), j) yk) de la fracción IV del artículo 116; el segundo párrafo del artículo 119; la fracción III de la BASE PRIMERAdel apartado C del artículo 122; se adicionan un apartado C al artículo 26; un cuarto párrafo a la base I, y untercer, cuarto y quinto párrafos a la base VIdel artículo 41; un tercer párrafo al artículo 69;la fracción XXIX-Ual artículo 73; las fracciones III y VII al artículo 74; las fracciones XI y XIII, recorriéndose la subsecuente en suorden, al artículo 76; un segundo y tercer párrafos a la fracción II y la fracción XVII al artículo 89; los párrafostercero y cuarto al artículo 90; la fracción IX, recorriéndose la subsecuente en su orden, al artículo 99; uninciso i) al segundo párrafo de la fracción II del artículo 105; un segundo párrafo al inciso f) y un inciso n),recorriéndose los subsecuentes en su orden a la fracción IV, así como una fracción IX al artículo 116; y sederoga la fracción V del artículo 78, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedarcomo sigue:
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de laplaneación. La planeación será democrática y deliberativa. Mediante los mecanismos de participaciónqueestablezca la ley, recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y losprogramas de desarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamentelosprogramas de la Administración Pública Federal.
En el sistema de planeación democrática y deliberativa, el Congreso de la Unión tendrá la intervenciónqueseñale la ley.
C. El Estado contará con un Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, que seráun órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, a cargo de la medición de la pobreza yde la evaluación de los programas, objetivos, metas y acciones de la política de desarrollo social, así como deemitir recomendaciones en los términos que disponga la ley, la cual establecerá las formas de coordinacióndel órgano con las autoridades federales, locales y municipales para el ejercicio de sus funciones.
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social estará integrado por un Presidente yseis Consejeros que deberán ser ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio en los sectores privadoysocial, así como en los ámbitos académico y profesional; tener experiencia mínima de diez años en materia de desarrollo social, y no pertenecer a algún partido político o haber sido candidato a ocupar un cargo público deelección popular. Serán nombrados, bajo el procedimiento que determine la ley, por el voto de las dos terceraspartes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados. El nombramiento podrá ser objetado por elPresidente de la República en un plazo de diez días hábiles y, si no lo hiciere, ocupará el cargode consejerola persona nombrada por la Cámara de Diputados. Cada cuatro años serán sustituidos los dos consejeros demayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo período.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social será elegido en losmismos términos del párrafo anterior. Durará en su encargo cinco años, podrá ser reelecto por una sola vez ysólo podrá ser removido de sus funciones en los términos del Título Cuarto de esta Constitución.
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social presentaráanualmente a los Poderes de la Unión un informe de actividades. Comparecerá ante las Cámaras delCongreso en los términos que disponga la ley.
VII. No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la República, senador, diputado federal o local,Gobernador de algún Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante el año previo a sunombramiento, y
Artículo 29. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que pongaa la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, con laaprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente cuando aquel no estuviere reunido, podrárestringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantías quefuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo por un tiempolimitado, por medio de prevenciones generales y sin que la restricción o suspensión se contraiga adeterminada persona. Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, ésteconcederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación; pero sise verificase en tiempo de receso, se convocará de inmediato al Congreso para que las acuerde.
Artículo 35....
VII. Iniciar leyes, en los términos y con los requisitos que señalen esta Constitución y la Ley del Congreso.El Instituto NacionalElectoral tendrá las facultades que en esta materia le otorgue la ley, y
4o. El Instituto NacionalElectoral tendrá a su cargo, en forma directa, la verificación del requisitoestablecido en el inciso c) del apartado 1o. de la presente fracción, así como la organización, desarrollo,cómputo y declaración de resultados;
6o. Las resoluciones del Instituto NacionalElectoral podrán ser impugnadas en los términos de lodispuesto en la fracción VI del artículo 41, así como de la fracción III del artículo 99 de esta Constitución; y
I. Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinarálas normas y requisitos para suregistro legal, las formas específicas de su intervención en el proceso electoraly los derechos,obligaciones y prerrogativas que les corresponden.
Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática,contribuir a la integración de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos,hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios eideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, así como las reglas paragarantizar la paridad entre los géneros, en candidaturas a legisladores federales y locales. Sólo losciudadanos podrán formar partidos políticos y afiliarse libre e individualmente a ellos; por tanto, quedanprohibidas la intervención de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creación departidos y cualquier forma de afiliación corporativa.
Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones de las entidadesfederativas y municipales. El partido político nacional que no obtenga, al menos, el tres por ciento del totalde la votación válida emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovación del PoderEjecutivo o de las Cámaras del Congreso de la Unión, le será cancelado el registro.
La ley fijará los límites a las erogaciones en los procesos internos de selección de candidatos y en lascampañas electorales. La propia ley establecerá el monto máximo que tendrán las aportaciones de susmilitantes y simpatizantes; ordenará los procedimientos para el control, fiscalización oportuna y vigilancia,durante la campaña, del origen y uso de todos los recursos con que cuenten; asimismo, dispondrá lassanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones.
III. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho al uso de manera permanente de los medios decomunicación social. Los candidatos independientes tendrán derecho de acceso a prerrogativas para lascampañas electorales en los términos que establezca la ley.
Apartado A. El Instituto NacionalElectoral será autoridad única para la administración del tiempo quecorresponda al Estado en radio y televisión destinado a sus propios fines y al ejercicio del derecho de lospartidos políticos nacionales, de acuerdo con lo siguiente y a lo que establezcan las leyes:
a) A partir del inicio de las precampañas y hasta el día de la jornada electoral quedarán a disposicióndel Instituto Nacional Electoral cuarenta y ocho minutos diarios, que serán distribuidos en dos y hasta tresminutos por cada hora de transmisión en cada estación de radio y canal de televisión, en el horario referidoen el inciso d) de este apartado. En el período comprendido entre el fin de las precampañas y el inicio delas campañas, el cincuenta por ciento de los tiempos en radio y televisión se destinará a los fines propiosde las autoridades electorales, y el resto a la difusión de mensajes genéricos de los partidos políticos,conforme a lo que establezca la ley;
c) Durante las campañas electorales deberá destinarse para cubrir el derecho de los partidos políticos ylos candidatos al menos el ochenta y cinco por ciento del tiempo total disponible a que se refiere el incisoa) de este apartado;
e) El tiempo establecido como derecho de los partidos políticos y, en su caso, de los candidatosindependientes, se distribuirá entre los mismos conforme a lo siguiente: el setenta por ciento serádistribuido entre los partidos políticos de acuerdo a los resultados de la elección para diputados federalesinmediata anterior y el treinta por ciento restante será dividido en partes iguales, de las cuales, hasta unade ellas podrá ser asignada a los candidatos independientes en su conjunto;
g) Con independencia de lo dispuesto en los apartados A y B de esta base y fuera de los períodos deprecampañas y campañas electorales federales, al Instituto Nacional Electoral le será asignado hasta eldoce por ciento del tiempo total de que el Estado disponga en radio y televisión, conforme a las leyes ybajo cualquier modalidad; del total asignado, el Instituto distribuirá entre los partidos políticos nacionalesen forma igualitaria un cincuenta por ciento; el tiempo restante lo utilizará para fines propios o de otrasautoridades electorales, tanto federales como de las entidades federativas. Cada partido político nacionalutilizará el tiempo que por este concepto le corresponda en los formatos que establezca la ley. En todocaso, las transmisiones a que se refiere este inciso se harán en el horario que determine el Institutoconforme a lo señalado en el inciso d) del presente Apartado. En situaciones especiales, el Instituto podrádisponer de los tiempos correspondientes a mensajes partidistas a favor de un partido político, cuando asíse justifique.
Los partidos políticos y los candidatos en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceraspersonas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión.
Apartado B. Para fines electorales en las entidades federativas, el InstitutoNacional Electoral administrarálos tiempos que correspondan al Estado en radio y televisión en las estaciones y canales de cobertura en laentidad de que se trate, conforme a lo siguiente y a lo que determine la ley:
c)La distribución de los tiempos entre los partidos políticos, incluyendo a los de registro local, y loscandidatos independientes se realizará de acuerdo con los criterios señalados en el apartado A de estabase y lo que determine la legislación aplicable.
Cuando a juicio del Instituto Nacional Electoral el tiempo total en radio y televisión a que se refieren esteapartado y el anterior fuese insuficiente para sus propios fines, los de otras autoridades electorales o para loscandidatos independientes, determinará lo conducente para cubrir el tiempo faltante, conforme a las facultades que la ley le confiera.
Apartado C. En la propaganda política o electoral que difundan los partidos y candidatos deberánabstenerse de expresiones que calumnien a las personas.
Apartado D. El Instituto Nacional Electoral, mediante procedimientos expeditos en los términos de la ley,investigará las infracciones a lo dispuesto en esta base e integrará el expediente para someterlo alconocimiento y resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. En el procedimiento, elInstituto podrá imponer, entre otras medidas cautelares, la orden de suspender o cancelar de manerainmediata las transmisiones en radio y televisión, de conformidad con lo que disponga la ley.
IV. La ley establecerá los requisitos y las formas de realización de los procesos de selección y postulaciónde candidatos a cargos de elección popular, así como las reglas para las precampañas y las campañaselectorales.
V. La organización de las elecciones es una función estatal que se realiza a través del Instituto NacionalElectoral y de los organismos públicos locales, en los términos que establece esta Constitución.
Apartado A. El Instituto Nacional Electoral es un organismo público autónomo dotado de personalidadjurídica y patrimonio propios, en cuya integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los partidospolíticos nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordene la ley. En el ejercicio de esta función estatal,la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad serán principios rectores.
El Instituto Nacional Electoral será autoridad en la materia, independiente en sus decisiones yfuncionamiento, y profesional en su desempeño; contará en su estructura con órganos de dirección,ejecutivos, técnicos y de vigilancia. El Consejo General será su órgano superior de dirección y se integrará porun consejero Presidente y diez consejeros electorales, y concurrirán, con voz pero sin voto, los consejeros delPoder Legislativo, los representantes de los partidos políticos y un Secretario Ejecutivo; la ley determinará lasreglas para la organización y funcionamiento de los órganos, las relaciones de mando entre éstos, así como larelación con los organismos públicos locales. Los órganos ejecutivos y técnicos dispondrán del personalcalificado necesario para el ejercicio de sus atribuciones. Una Contraloría General tendrá a su cargo, conautonomía técnica y de gestión, la fiscalización de todos los ingresos y egresos del Instituto. Las disposicionesde la ley electoral y del Estatuto que con base en ella apruebe el Consejo General, regirán las relaciones detrabajo con los servidores del organismo público. Los órganos de vigilancia del padrón electoral se integraránmayoritariamente por representantes de los partidos políticos nacionales. Las mesas directivas de casillaestarán integradas por ciudadanos.
Las sesiones de todos los órganos colegiados de dirección serán públicas en los términos que señalelaley.
El Instituto contará con una oficialía electoral investida de fé pública para actos de naturaleza electoral,cuyas atribuciones y funcionamiento serán reguladas por la ley.
El consejero Presidente y los consejeros electorales durarán en su cargo nueve años y no podrán serreelectos. Serán electos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara deDiputados, mediante el siguiente procedimiento:
a) La Cámara de Diputados emitirá el acuerdo para la elección del consejero Presidente y losconsejeros electorales, que contendrá la convocatoria pública, las etapas completas para el procedimiento,sus fechas límites y plazos improrrogables, así como el proceso para la designación de un comité técnicode evaluación, integrado por siete personas de reconocido prestigio, de las cuales tres serán nombradaspor el órgano de dirección política de la Cámara de Diputados, dos por la Comisión Nacional de losDerechos Humanos y dos por el organismo garante establecido en el artículo 6o. de esta Constitución;
b) El comité recibirá la lista completa de los aspirantes que concurran a la convocatoria pública,evaluará el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales, así como su idoneidad paradesempeñar el cargo; seleccionará a los mejor evaluados en una proporción de cinco personas por cadacargo vacante, y remitirá la relación correspondiente al órgano de dirección política de la Cámara deDiputados;
c) El órgano de dirección política impulsará la construcción de los acuerdos para la elección delconsejero Presidente y los consejeros electorales, a fin de que una vez realizada la votación por esteórgano en los términos de la ley, se remita al Pleno de la Cámara la propuesta con las designaciones
d) Vencido el plazo que para el efecto se establezca en el acuerdo a que se refiere el inciso a), sin queel órgano de dirección política de la Cámara haya realizado la votación o remisión previstas en el incisoanterior, o habiéndolo hecho, no se alcance la votación requerida en el Pleno, se deberá convocar a éste auna sesión en la que se realizará la elección mediante insaculaciónde la lista conformada por el comité deevaluación;
e) Al vencimiento del plazo fijado en el acuerdo referido en el inciso a), sin que se hubiere concretado laelección en los términos de los incisos c) y d), el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Naciónrealizará, en sesión pública, la designación mediante insaculación de la lista conformada por el comité deevaluación.
De darse la falta absoluta del consejero Presidente o de cualquiera de los consejeros electorales durantelos primeros seis años de su encargo, se elegirá un sustituto para concluir el período de la vacante. Si la faltaocurriese dentro de los últimos tres años, se elegirá a un consejero para un nuevo periodo.
El consejero Presidente y los consejeros electorales no podrán tener otro empleo, cargo o comisión, conexcepción de aquellos en que actúen en representación del Consejo General y los no remunerados quedesempeñen en asociaciones docentes, científicas, culturales, de investigación o de beneficencia.
El titular de la Contraloría General del Instituto será designado por la Cámara de Diputados con el voto delas dos terceras partes de sus miembros presentes a propuesta de instituciones públicas de educaciónsuperior, en la forma y términos que determine la ley.Durará seis años en el cargo y podrá ser reelecto poruna sola vez. Estará adscrito administrativamente a la presidencia del Consejo General y mantendrá lacoordinación técnica necesaria con la entidad de fiscalización superior de la Federación.
El Secretario Ejecutivo será nombrado con el voto de las dos terceras partes del Consejo General apropuesta de su Presidente.
La ley establecerá los requisitos que deberán reunir para su designación el consejero Presidente delConsejo General, los consejeros electorales, el Contralor General y el Secretario Ejecutivo del InstitutoNacional Electoral. Quienes hayan fungido como consejero Presidente, consejeros electorales y SecretarioEjecutivo no podrán desempeñar cargos en los poderes públicos en cuya elección hayan participado, dedirigencia partidista, ni ser postulados a cargos de elección popular, durante los dos años siguientes a la fechade conclusión de su encargo.
Los consejeros del Poder Legislativo serán propuestos por los grupos parlamentarios con afiliación departido en alguna de las Cámaras. Sólo habrá un consejero por cada grupo parlamentario no obstante sureconocimiento en ambas Cámaras del Congreso de la Unión.
Apartado B. Corresponde al Instituto Nacional Electoral en los términos que establecen esta Constitucióny las leyes:
2. La geografía electoral, así como el diseño y determinación de los distritos electorales y división delterritorio en secciones electorales;
5. Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados preliminares; encuestas osondeos de opinión; observación electoral; conteos rápidos; impresión de documentosy producción demateriales electorales;
5. La declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputadosysenadores;
6. El cómputo de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno de losdistritos electorales uninominales, y
El Instituto Nacional Electoral asumirá mediante convenio con las autoridades competentes de lasentidades federativas que así lo soliciten, la organización de procesos electorales locales, en los términos quedisponga la legislación aplicable. A petición de los partidos políticos y con cargo a sus prerrogativas, en lostérminos que establezca la ley, podrá organizar las elecciones de sus dirigentes.
La fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y de las campañas de los candidatos estará acargo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. La ley desarrollará las atribuciones del Consejopara la realización de dicha función, así como la definición de los órganos técnicos dependientes del mismo,responsables de realizar las revisiones e instruir los procedimientos para la aplicación de las sancionescorrespondientes. En el cumplimiento de sus atribuciones, el Consejo General no estará limitado por lossecretos bancario, fiduciario y fiscal, y contará con el apoyo de las autoridades federales y locales.
En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue la función de fiscalización, su órgano técnico será elconducto para superar la limitación a que se refiere el párrafo anterior.
Apartado C. En las entidades federativas las elecciones locales estarán a cargo de organismos públicoslocales en los términos de esta Constitución, que ejercerán funciones en las siguientes materias:
8. Resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral, y conteos rápidos,conforme a los lineamientos establecidos en el Apartado anterior;
9. Organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados en los mecanismos de participaciónciudadana que prevea la legislación local;
En los supuestos que establezca la ley y con la aprobación de una mayoría de cuando menos ocho votosdel Consejo General, el Instituto Nacional Electoral podrá:
a) Asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral quecorresponden a los órganos electorales locales;
b) Delegar en dichos órganos electorales las atribuciones a que se refiere el inciso a) del Apartado B deesta Base, sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo en cualquier momento, o
c) Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los órganos electorales locales,cuando su trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación.
Corresponde al Instituto Nacional Electoral designar y remover a los integrantes del órgano superior dedirección de los organismos públicos locales, en los términos de esta Constitución.
Apartado D. El Servicio Profesional Electoral Nacional comprende la selección, ingreso, capacitación,profesionalización, promoción, evaluación, rotación, permanencia y disciplina, de los servidores públicos de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos locales de lasentidades federativas en materia electoral. El Instituto Nacional Electoral regulará la organización yfuncionamiento de este Servicio.
La ley establecerá el sistema de nulidades de las elecciones federales o locales por violaciones graves,dolosas y determinantes en los siguientes casos:
b) Se compre cobertura informativa o tiempos en radio y televisión, fuera de los supuestos previstos enla ley;
Dichas violaciones deberán acreditarse de manera objetiva y material. Se presumirá que las violacionesson determinantes cuando la diferencia entre la votación obtenida entre el primero y el segundo lugar seamenor al cinco por ciento.
En caso de nulidad de la elección, se convocará a una elección extraordinaria, en la que no podráparticipar la persona sancionada.
Artículo 54....
II. Todo partido político que alcance por lo menos el trespor ciento del total de la votación válida emitidapara las listas regionales de las circunscripciones plurinominales, tendrá derecho a que le sean atribuidosdiputados según el principio de representación proporcional;
Artículo 55....
No ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ni Magistrado, ni Secretario del TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federación, ni Consejero Presidente o consejero electoral en los consejosGeneral, locales o distritales del Instituto NacionalElectoral, ni Secretario Ejecutivo, Director Ejecutivo opersonal profesional directivo del propio Instituto, salvo que se hubiere separado de su encargo, de maneradefinitiva, tres años antes del día de la elección.
Artículo 59. Los Senadores podrán ser electos hasta por dos periodos consecutivos y los Diputados alCongreso de la Unión hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulación sólo podrá ser realizada por elmismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los hubieren postulado, salvoque hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Artículo 65. El Congreso se reunirá a partir del 1o. de septiembre de cada año para celebrar un primerperiodo de sesiones ordinarias, excepto cuando el Presidente de la República inicie su encargo en la fechaprevista en el artículo 83 de esta Constitución, en cuyo caso se reunirá a partir del 1o. de agosto; y a partir del1o. de febrero para celebrar un segundo periodo de sesiones ordinarias.
Cada una de las Cámaras realizará el análisis del informe y podrá solicitar al Presidente de la Repúblicaampliar la información mediante pregunta por escrito y citar a los Secretarios de Estado y a los directores delas entidades paraestatales, quienes comparecerán y rendirán informes bajo protesta de decir verdad. La Leydel Congreso y sus reglamentos regularán el ejercicio de esta facultad.
el Presidente de la República presentará ante la Cámara de Senadores, para su aprobación, la EstrategiaNacional de Seguridad Pública e informará anualmente sobre el estado que guarde.
XXI....
a) Las leyes generales en materias de secuestro, trata de personas y delitos electorales, queestablezcan como mínimo, los tipos penales y sus sanciones.
XXIX-U. Para expedir las leyes generales que distribuyan competencias entre la Federación y lasentidades federativas en materias de partidos políticos; organismos electorales, y procesos electorales,conforme a las bases previstas en esta Constitución.
III. Ratificar el nombramiento que el Presidente de la República haga del Secretario del ramo en materia deHacienda, salvo que se opte por un gobierno de coalición, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en la fracciónII del artículo 76 de esta Constitución; así como de los demás empleados superiores de Hacienda;
Cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el artículo 83, el Ejecutivo Federal hará llegar a laCámara la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación a mástardar el día 15 del mes de noviembre.
VII. Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo en el plazo que disponga la ley. En caso de que la Cámara deDiputados no se pronuncie en dicho plazo, el Plan se entenderá aprobado;
Artículo 76....
II. Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga de los Secretarios de Estado, en caso deque éste opte por un gobierno de coalición, con excepción de los titulares de los ramos de Defensa Nacional yMarina; del Secretario de Relaciones; de los embajadores y cónsules generales; de los empleados superioresdel ramo de Relaciones; de los integrantes de los órganos colegiados encargados de la regulación en materiade telecomunicaciones, energía, competencia económica, y coroneles y demás jefes superiores del Ejército,Armada y Fuerza Aérea Nacionales, en los términos que la ley disponga;
XI. Aprobar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública en el plazo que disponga la ley. En caso de que elSenado no se pronuncie en dicho plazo, ésta se entenderá aprobada;
XIII. Integrar la lista de candidatos a Fiscal General de la República; nombrar a dicho servidor público, yformular objeción a la remoción que del mismo haga el Ejecutivo Federal, deconformidad con el artículo 102,Apartado A, de esta Constitución, y
VI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, FiscalGeneral de la República, gobernador de algúnestado ni Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a menos de que se separe de su puesto seis meses antes deldía de la elección; y
Artículo 83. El Presidente entrará a ejercer su encargo el 1o. de octubrey durará en él seis años. Elciudadano que haya desempeñado el cargo de Presidente de la República, electo popularmente, o con elcarácter de interino o sustituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en ningún casoypor ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto.
Quien ocupe provisionalmente la Presidencia no podrá remover o designar a los Secretarios de Estado sinautorización previa de la Cámara de Senadores. Asimismo, entregará al Congreso de la Unión un informe delabores en un plazo no mayor a diez días, contados a partir del momento en que termine su encargo.
Los Secretarios de Estado y los empleados superiores de Hacienda y de Relaciones entrarán en funcionesel día de su nombramiento. Cuando no sean ratificados en los términos de esta Constitución, dejarán deejercer su encargo.
En los supuestos de la ratificación de los Secretarios de Relaciones y de Hacienda, cuando no se opte porun gobierno de coalición, si la Cámara respectiva no ratificare en dos ocasiones el nombramiento del mismoSecretario de Estado, ocupará el cargo la persona que designe el Presidente de la República;
IX. Intervenir en la designación del Fiscal General de la República y removerlo, en términos de lo dispuestoen el artículo 102, Apartado A, de esta Constitución;
XVII. En cualquier momento, optar por un gobierno de coalición con uno o varios de los partidos políticosrepresentados en el Congreso de la Unión.
El gobierno de coalición se regulará por el convenio y el programa respectivos, los cuales deberán seraprobados por mayoría de los miembros presentes de la Cámara de Senadores. El convenio establecerá lascausas de la disolución del gobierno de coalición.
Artículo 90....
La función de Consejero Jurídico del Gobierno estará a cargo de la dependencia del Ejecutivo Federalque, para tal efecto, establezca la ley.
El Ejecutivo Federal representará a la Federación en los asuntos en que ésta sea parte, por conducto de ladependencia que tenga a su cargo la función de Consejero Jurídico del Gobierno o de las Secretarías deEstado, en los términos que establezca la ley.
Cualquiera de las Cámaras podrá convocar a los Secretarios de Estado, a los directores y administradoresde las entidades paraestatales, así como a los titulares de los órganos autónomos, para que informen bajoprotesta de decir verdad, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivosramos o actividades o para que respondan a interpelaciones o preguntas.
VI. No haber sido Secretario de Estado, FiscalGeneral de la República,senador, diputado federal nigobernador de algún Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante el año previo al día de sunombramiento.
VII. Los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto NacionalElectoral y sus servidores;
VIII. La determinación e imposición de sanciones por parte del Instituto NacionalElectoral a partidos oagrupaciones políticas o personas físicas o morales, nacionales o extranjeras, que infrinjan las disposicionesde esta Constitución y las leyes;
IX. Los asuntos que el Instituto Nacional Electoral someta a su conocimiento por violaciones a lo previstoen la Base III del artículo 41 y párrafo octavo del artículo 134 de esta Constitución; a las normas sobrepropaganda política y electoral, así como por la realización de actos anticipados de precampaña o decampaña, e imponer las sanciones que correspondan, y
A. El Ministerio Público se organizará en una Fiscalía General de la República como órgano públicoautónomo, dotado de personalidad jurídica y de patrimonio propios.
Para ser Fiscal General de la República se requiere: ser ciudadano mexicano por nacimiento; tenercuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación; contar, con antigüedad mínima de diezaños, con título profesional de licenciado en derecho; gozar de buena reputación, y no haber sido condenadopor delito doloso.
I. A partir de la ausencia definitiva del Fiscal General, el Senado de la República contará con veinte díaspara integrar una lista de al menos diez candidatos al cargo, aprobada por las dos terceras partes de losmiembros presentes, la cual enviará al Ejecutivo Federal.
Si el Ejecutivo no recibe la lista en el plazo antes señalado, enviará libremente al Senado una terna ydesignará provisionalmente al Fiscal General, quien ejercerá sus funciones hasta en tanto se realice ladesignación definitiva conforme a lo establecido en este artículo. En este caso, el Fiscal General designadopodrá formar parte de la terna.
II. Recibida la lista a que se refiere la fracción anterior, dentro de los diez días siguientes el Ejecutivoformulará una terna y la enviará a la consideración del Senado.
III. El Senado, con base en la terna y previa comparecencia de las personas propuestas, designará alFiscal General con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes dentro del plazo de diez días.
En caso de que el Ejecutivo no envíe la terna a que se refiere la fracción anterior, el Senado tendrá diezdías para designar al Fiscal General de entre los candidatos de la lista que señala la fracción I.
Si el Senado no hace la designación en los plazos que establecen los párrafos anteriores, el Ejecutivodesignará al Fiscal General de entre los candidatos que integren la lista o, en su caso, la terna respectiva.
IV. El Fiscal General podrá ser removido por el Ejecutivo Federal por las causas graves que establezca laley. La remoción podrá ser objetada por el voto de la mayoría de los miembros presentes de la Cámara deSenadores dentro de un plazo de diez días hábiles, en cuyo caso el Fiscal General será restituido en elejercicio de sus funciones. Si el Senado no se pronuncia al respecto, se entenderá que no existe objeción.
V. En los recesos del Senado, la Comisión Permanente lo convocará de inmediato a sesionesextraordinarias para la designación o formulación de objeción a la remoción del Fiscal General.
Corresponde al Ministerio Público la persecución, ante los tribunales, de todos los delitos del orden federal;y, por lo mismo, solicitará las medidas cautelares contra los imputados; buscará y presentará las pruebas queacrediten la participación de éstos en hechos que las leyes señalen como delito; procurará que los juiciosfederales en materia penal se sigan con toda regularidad para que la impartición de justicia sea pronta yexpedita; pedirá la aplicación de las penas, e intervendrá en todos los asuntos que la ley determine.
La Fiscalía General contará, al menos, con las fiscalías especializadas en materia de delitos electorales yde combate a la corrupción, cuyos titulares serán nombrados y removidos por el Fiscal General de laRepública. El nombramiento y remoción de los fiscales especializados antes referidos podrán ser objetadospor el Senado de la República por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, en el plazoque fije la ley; si el Senado no se pronunciare en este plazo, se entenderá que no tiene objeción.
La ley establecerá las bases para la formación y actualización de los servidores públicos de la Fiscalía, asícomo para el desarrollo de la carrera profesional de los mismos, la cual se regirá por los principiosdelegalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
El Fiscal General presentará anualmente a los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión un informe deactividades. Comparecerá ante cualquiera de las Cámaras cuando se le cite a rendir cuentas o a informarsobre su gestión.
El Fiscal General de la República y sus agentes, serán responsables de toda falta, omisión o violación a laley en que incurran con motivo de sus funciones.
c) El Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno, en contra de normasgenerales de carácter federal y de las entidades federativas;
f) Los partidos políticos con registro ante el Instituto Nacional Electoral, por conducto de sus dirigenciasnacionales, en contra de leyes electorales federales o locales; y los partidos políticos con registro estatal, através de sus dirigencias, exclusivamente en contra de leyes electorales expedidas por el órganolegislativo del Estado que les otorgó el registro;
i) El Fiscal General de la República respecto de leyes federales y de las entidades federativas, enmateria penal y procesal penal, así como las relacionadas con el ámbito de sus funciones;
III. De oficio o a petición fundada del correspondiente Tribunal Unitario de Circuito odel Ejecutivo Federal,por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno, así como del Fiscal General de la República en los asuntosen que intervenga el Ministerio Público, podrá conocer de los recursos de apelación en contra de sentenciasde Jueces de Distrito dictadas en aquellos procesos en que la Federación sea parte y que por su interésytrascendencia así lo ameriten.
La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a petición fundada del correspondiente Tribunal Colegiado deCircuito, del Fiscal General de la República, en los asuntos en que el Ministerio Público de la Federación seaparte, o del Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno, podrá conocer de losamparos directos que por su interés y trascendencia así lo ameriten.
La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a petición fundada del correspondiente Tribunal Colegiado deCircuito, del Fiscal General de la República, en los asuntos en que el Ministerio Público de la Federación seaparte, o del Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno, podrá conocer de losamparos en revisión, que por su interés y trascendencia así lo ameriten.
IX. a XII....
XIII. Cuando los Tribunales Colegiados de un mismo Circuito sustenten tesis contradictorias en los juiciosde amparo de su competencia, elFiscalGeneral de la República, en asuntos en materia penal y procesalpenal, así como los relacionados con el ámbito de sus funciones, los mencionados tribunales y susintegrantes, los Jueces de Distrito, las partes en los asuntos que los motivaron o el Ejecutivo Federal, porconducto del Consejero Jurídico del Gobierno, podrán denunciar la contradicción ante el Pleno del Circuitocorrespondiente, a fin de que decida la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia.
Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sustenten tesis contradictorias en losjuicios de amparo cuyo conocimiento les competa, los ministros, los Tribunales Colegiados de Circuito y susintegrantes, los Jueces de Distrito, el Fiscal General de la República, en asuntos en materia penal y procesalpenal, así como los relacionados con el ámbito de sus funciones, el Ejecutivo Federal, por conducto delConsejero Jurídico del Gobierno, o las partes en los asuntos que las motivaron, podrán denunciar lacontradicción ante el Pleno de la Suprema Corte, conforme a la ley reglamentaria, para que éste resuelvalacontradicción.
XV. El Fiscal General de la República o el Agente del Ministerio Público de la Federación que al efectodesigne, será parte entodoslos juicios de amparo en los que el acto reclamado provenga de procedimientosdel orden penal y aquéllos que determine la ley;
Artículo 110. Podrán ser sujetos de juicio político los senadores y diputados al Congreso de la Unión,losministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los Consejeros de la Judicatura Federal, losSecretarios de Despacho, los diputados a la Asamblea del Distrito Federal, el Jefe de Gobierno del DistritoFederal, el Fiscal General de la República, el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, losmagistrados de Circuito y jueces de Distrito, los magistrados y jueces del Fuero Común del Distrito Federal,los Consejeros de la Judicatura del Distrito Federal, el consejero Presidente, los consejeros electorales, y elsecretario ejecutivo del Instituto NacionalElectoral, los magistrados del Tribunal Electoral, los integrantes delos órganos constitucionales autónomos, los directores generales y sus equivalentes de los organismosdescentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas aéstas y fideicomisos públicos.
Artículo 111. Para proceder penalmente contra los diputados y senadores al Congreso de la Unión, losministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los magistrados de la Sala Superior del TribunalElectoral, los consejeros de la Judicatura Federal, los Secretarios de Despacho, los diputados a la Asambleadel Distrito Federal, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, el Fiscal General de la República y el ProcuradorGeneral de Justicia del Distrito Federal, así como el consejero Presidente y los consejeros electorales delConsejo General del Instituto NacionalElectoral, por la comisión de delitos durante el tiempo de su encargo, laCámara de Diputados declarará por mayoría absoluta de sus miembros presentes en sesión, si ha o no lugara proceder contra el inculpado.
Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,representativo,democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organizaciónpolítica y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes:
Las Constituciones de los estados deberán establecer la elección consecutiva para el mismo cargo depresidentes municipales, regidores y síndicos, por un período adicional, siempre y cuando el periododelmandato de los ayuntamientos no sea superior a tres años. La postulación sólo podrá ser realizada por elmismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubieren postulado, salvo quehayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Las Constituciones estatales deberán establecer la elección consecutiva de los diputados a las legislaturasde los Estados, hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismopartido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los hubieren postulado, salvo quehayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Las legislaturas de los Estados se integrarán con diputados electos, según los principios de mayoríarelativa y de representación proporcional, en los términos que señalen sus leyes. En ningún caso, un partidopolítico podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje deltotal de la legislatura que exceda en ocho puntos su porcentaje de votación emitida. Esta base no se aplicaráal partido político que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del total dela legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votación emitida más el ocho por ciento. Asimismo, enla integración de la legislatura, el porcentaje de representación de un partido político no podrá ser menor alporcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales.
IV. De conformidad con las bases establecidas en esta Constitución y las leyes generales en la materia,las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral, garantizarán que:
a) Las elecciones de los gobernadores, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantesde los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; y que la jornadacomicial tenga lugar el primer domingo de junio del año que corresponda. Los Estados cuyas jornadaselectorales se celebren en el año de los comicios federales y no coincidan en la misma fecha de la jornadafederal, no estarán obligados por esta última disposición;
b) En el ejercicio de la función electoral, a cargo de las autoridades electorales, sean principios rectoreslos de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad;
c) Las autoridades que tengan a su cargo la organización de las elecciones y las jurisdiccionales queresuelvan las controversias en la materia, gocen de autonomía en su funcionamiento, e independencia ensus decisiones, conforme a lo siguiente y lo que determinen las leyes:
1o. Los organismos públicos locales electorales contarán con un órgano de dirección superior integradopor un consejero Presidente y seis consejeros electorales, con derecho a voz y voto; el SecretarioEjecutivo y los representantes de los partidos políticos concurrirán a las sesiones sólo con derecho a voz;cada partido político contará con un representante en dicho órgano.
2o. El consejero Presidente y los consejeros electorales serán designados por el Consejo General delInstituto Nacional Electoral, en los términos previstos por la ley. Los consejeros electorales estatalesdeberán ser originarios de la entidad federativa correspondiente o contar con una residencia efectiva depor lo menos cinco años anteriores a su designación, y cumplir con los requisitos y el perfil que acredite suidoneidad para el cargo que establezca la ley. En caso de que ocurra una vacante de consejero electoralestatal, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral hará la designación correspondiente entérminos de este artículo y la ley. Si la vacante se verifica durante los primeros cuatro años de su encargo,se elegirá un sustituto para concluir el período. Si la falta ocurriese dentro de los últimos tres años, seelegirá a un consejero para un nuevo periodo.
3o. Los consejeros electorales estatales tendrán un período de desempeño de siete años y no podránser reelectos; percibirán una remuneración acorde con sus funciones y podrán ser removidos por elConsejo General del Instituto Nacional Electoral, por las causas graves que establezca la ley.
tener otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en actividades docentes,científicas, culturales, de investigación o de beneficencia. Tampoco podrán asumir un cargo público en losórganos emanados de las elecciones en cuya organización y desarrollo hubieren participado, ni serpostulados para un cargo de elección popular o asumir un cargo de dirigencia partidista, durante los dosaños posteriores al término de su encargo.
5o. Las autoridades electorales jurisdiccionales se integrarán por un número impar de magistrados,quienes serán electos por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores,previa convocatoria pública, en los términos que determine la ley.
6o. Los organismos públicos locales electorales contarán con servidores públicos investidos de fé públicapara actos de naturaleza electoral, cuyas atribuciones y funcionamiento serán reguladas por la ley.
7o. Las impugnaciones en contra de los actos que, conforme a la base V del artículo 41 de estaConstitución, realice el Instituto Nacional Electoral con motivo de los procesos electorales locales, seránresueltas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, conforme lo determine la ley.
d) Las autoridades electorales competentes de carácter administrativo puedan convenir con el InstitutoNacional Electoral se haga cargo de la organización de los procesos electorales locales;
El partido político local que no obtenga, al menos, el tres por ciento del total de la votación válida emitidaen cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovación del Poder Ejecutivo o Legislativo locales,le será cancelado el registro. Esta disposición no será aplicable para los partidos políticos nacionales queparticipen en las elecciones locales;
h) Se fijen los criterios para establecer los límites a las erogaciones de los partidos políticos en susprecampañas y campañas electorales, así como los montos máximos que tengan las aportaciones de susmilitantes y simpatizantes;
j) Se fijen las reglas para las precampañas y las campañas electorales de los partidos políticos, asícomo las sanciones para quienes las infrinjan. En todo caso, la duración de las campañas será de sesentaa noventa días para la elección de gobernador y de treinta a sesenta días cuando sólo se elijan diputadoslocales o ayuntamientos; las precampañas no podrán durar más de las dos terceras partes de lasrespectivas campañas electorales;
k) Se regule el régimen aplicable a la postulación, registro, derechos y obligaciones de los candidatosindependientes, garantizando su derecho al financiamiento público y al acceso a la radio y la televisión enlos términos establecidos en esta Constitución y en las leyes correspondientes;
n) Se verifique, al menos, una elección local en la misma fecha en que tenga lugar alguna de laselecciones federales;
V. a VIII....
IX. Las Constituciones de los Estados garantizarán que las funciones de procuración de justicia se realicencon base en los principios de autonomía, eficiencia, imparcialidad, legalidad, objetividad, profesionalismo,responsabilidad y respeto a los derechos humanos.
Las entidades federativas están obligadas a entregar sin demora a los imputados o sentenciados, asícomo a practicar el aseguramiento y entrega de objetos, instrumentos o productos del delito, atendiendo a laautoridad de cualquier otra que los requiera. Estas diligencias se practicarán, con intervención de losrespectivos órganos de procuración de justicia, en los términos de los convenios de colaboración que, alefecto, celebren las entidades federativas. Para los mismos fines, las autoridades locales podrán celebrarconvenios de colaboración con la Fiscalía General de la República.
III. En la integración de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal invariablemente se observaran loscriterios que establece el artículo 116, fracción II, párrafo tercero, de esta Constitución;
BASE SEGUNDAaBASE QUINTA. ...
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de laFederación, sin perjuicio de lo dispuesto en los transitorios siguientes.
SEGUNDO.- El Congreso de la Unión deberá expedir las normas previstas en el inciso a) de la fracciónXXI, y en la fracción XXIX-U del artículo 73 de esta Constitución, a más tardar el 30 de abril de 2014. Dichasnormas establecerán, al menos, lo siguiente:
a)Las normas, plazos y requisitos para su registro legal y su intervención en los procesos electoralesfederales y locales;
b)Los derechos y obligaciones de sus militantes y la garantía de acceso a los órganos imparcialesde justicia intrapartidaria;
c)Los lineamientos básicos para la integración de sus órganos directivos; la postulación de suscandidatos y, en general, la conducción de sus actividades de forma democrática; así como latransparencia en el uso de los recursos;
d)Los contenidos mínimos de sus documentos básicos;
e)Los procedimientos y las sanciones aplicables al incumplimiento de sus obligaciones;
f)El sistema de participación electoral de los partidos políticos a través de la figura de coaliciones,conforme a lo siguiente:
3. La ley diferenciará entre coaliciones totales, parciales y flexibles. Por coalición total se entenderá laque establezcan los partidos políticos para postular a la totalidad de los candidatos en un mismo procesoelectoral federal o local, bajo una misma plataforma electoral. Por coalición parcial se entenderá la queestablezcan los partidos políticos para postular al menos el cincuenta por ciento de las candidaturas en unmismo proceso electoral federal o local, bajo una misma plataforma. Por coalición flexible se entenderá laque establezcan los partidos políticos para postular al menos el veinticinco por ciento de las candidaturasen un mismo proceso electoral federal o local, bajo una misma plataforma electoral;
4. Las reglas conforme a las cuales aparecerán sus emblemas en las boletas electorales y lasmodalidades del escrutinio y cómputo de los votos;
g)Un sistema de fiscalización sobre el origen y destino de los recursos con los que cuenten lospartidos políticos, las coaliciones y los candidatos, quedeberá contener:
1. Las facultades y procedimientos para que la fiscalización de los ingresos y egresos de los partidospolíticos, las coaliciones y los candidatos se realice de forma expedita y oportuna durante la campaña
2. Los lineamientos homogéneos de contabilidad, la cual deberá ser pública y de acceso por medioselectrónicos;
3. Los mecanismos por los cuales los partidos políticos, las coaliciones y las candidaturasindependientes deberán notificar al órgano de fiscalización del Instituto Nacional Electoral, la informaciónsobre los contratos que celebren durante las campañas o los procesos electorales, incluyendo la decarácter financiero y la relativa al gasto y condiciones de ejecución de los instrumentos celebrados. Talesnotificaciones deberán realizarse previamente a la entregade los bienes o la prestación de los servicios deque se trate;
4. Las facultades del Instituto Nacional Electoral para comprobar el contenido de los avisos previos decontratación a los que se refiere el numeral anterior;
5. Los lineamientos para asegurar la máxima publicidad de los registros y movimientos contables,avisos previos de contratación y requerimientos de validación de contrataciones emitidos por la autoridadelectoral;
6. La facultad de los partidos políticos de optar por realizar todos los pagos relativos a sus actividades ycampañas electorales, por conducto del Instituto Nacional Electoral, en los términos que el mismo Institutoestablezca mediante disposiciones de carácter general;
7. La facultad de los partidos políticos de optar por realizar todos los pagos relativos a la contratación depublicidad exterior, por conducto del Instituto Nacional Electoral, y
a) La celebración de elecciones federales y locales el primer domingo de junio del año quecorresponda, en los términos de esta Constitución, a partir del 2015, salvo aquellas que se verifiquen en2018, las cuales se llevarán a cabo el primer domingo de julio;
b) Los mecanismos de coordinación entre los órganos del Ejecutivo Federal en materia de inteligenciafinanciera y el Instituto Nacional Electoral, que permitan reportar a éste las disposiciones en efectivo querealice cualquier órgano o dependencia de la Federación, de las entidades federativas y de los municipiosdurante cualquier proceso electoral, cuando tales operaciones se consideren relevantes o inusuales deconformidad con los ordenamientos aplicables;
c) Las reglas aplicables para transparentar el financiamiento, la metodología y los resultados de lasencuestas que se difundan, relativas a las preferencias electorales, así como las fechas límite para llevar acabo su difusión;
d) Los términos en que habrán de realizarse debates de carácter obligatorio entre candidatos,organizados por las autoridades electorales; y las reglas aplicables al ejercicio de la libertad de los mediosde comunicación para organizar y difundir debates entre candidatos a cualquier cargo de elección popular.La negativa a participar de cualquiera de los candidatos en ningún caso será motivo para la cancelación oprohibición del debate respectivo. La realización o difusión de debates en radio y televisión, salvo pruebaen contrario, no se considerará como contratación ilegal de tiempos o como propaganda encubierta;
e) Las modalidades y plazos de entrega de los materiales de propaganda electoral para efectos de sudifusión en los tiempos de radio y televisión;
f) Las sanciones aplicables a la promoción de denuncias frívolas. Para tales efectos se entenderá comodenuncia frívola aquella que se promueva respecto a hechos que no se encuentren soportados en ningúnmedio de prueba o que no puedan actualizar el supuesto jurídico específico en que se sustente la queja odenuncia;
g) La regulación de la propaganda electoral, debiendo establecer que los artículos promocionalesutilitarios sólo podrán ser elaborados con material textil;
h) Las reglas para garantizar la paridad entre géneros en candidaturas a legisladores federales ylocales, e
i) Las reglas, plazos, instancias y etapas procesales para sancionar violaciones en los procedimientoselectorales.
III. La ley general en materia de delitos electorales establecerá los tipos penales, sus sanciones, ladistribución de competencias y las formas de coordinación entre la Federación y las entidades federativas.
TERCERO.- El Congreso de la Unión deberá expedir, durante el segundo periodo de sesiones ordinariasdel segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura, la ley que reglamente el párrafo octavo del artículo 134 deesta Constitución, la que establecerá las normas a que deberán sujetarse los poderes públicos, los órganosautónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y de cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, y que garantizará que el gasto en comunicación social cumpla con los criterios deeficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, así como que respete los topes presupuestales,límites y condiciones de ejercicio que establezcan los presupuestos de egresos respectivos.
CUARTO.- Las adiciones, reformas y derogaciones que se hacen a los artículos 35; 41; 54; 55; 99; 105fracción II inciso f); 110 y 111 por lo que hace a la denominación del Instituto Nacional Electoral, y 116,fracción IV, de esta Constitución, entrarán en vigor en la misma fecha en que lo hagan las normas a que serefiere el Transitorio Segundo anterior, sin perjuicio de lo previsto en el transitorio Quinto siguiente.
La adición del cuarto párrafo a la base I del artículo 41 de esta Constitución, relativa al porcentaje devotación necesaria para que los partidos políticos conserven su registro, entrará en vigor al día siguiente de lapublicación del presente Decreto.
Las reformas a que se refiere el primer párrafo del presente transitorio, respecto de entidades federativasque tengan procesos electorales en 2014, entrarán en vigor una vez que hayan concluido dichos procesos.
QUINTO.- El Instituto Nacional Electoral deberá integrarse dentro de los ciento veinte días naturalessiguientes a la entrada en vigor del presente Decreto y comenzará a ejercer sus atribuciones a partir de queentren en vigor las normas previstas en el Transitorio Segundo anterior. En caso de que a la fecha deintegración del Instituto Nacional Electoral no hubieren entrado en vigor las normas previstas en el TransitorioSegundo anterior, dicho Instituto ejercerá las atribuciones que las leyes vigentes otorgan al Instituto FederalElectoral.
Con el objeto de asegurar el escalonamiento en el cargo de los integrantes del Consejo General delInstituto Nacional Electoral, el comité de evaluación a que se refiere el inciso a) del párrafo quintodelApartado A de la Base V del artículo 41, que se reforma por virtud del presente Decreto, deberá remitir a laCámara de Diputados para su trámite en procesos separados, conforme a lo previsto en el referido párrafo:
a) Tres listas para cubrir la elección de cada uno de los tres consejeros que durarán en su encargotres años;
b) Cuatro listas para cubrir la elección de cada uno de los cuatro consejeros que durarán en suencargo seis años;
c) Tres listas para cubrir la elección de cada uno de los tres consejeros que durarán en su encargonueve años, y
Los consejeros del Instituto Federal Electoral que se encuentren en funciones al inicio del procedimientode selección para la integración del Instituto Nacional Electoral, podrán participar en dicho proceso.
SEXTO.- Una vez integrado y a partir de que entren en vigor las normas previstas en el TransitorioSegundo anterior, el Instituto Nacional Electoral deberá expedir los lineamientos para garantizar laincorporación de todos los servidores públicos del Instituto Federal Electoral y de los organismos locales enmateria electoral, al Servicio Profesional Electoral Nacional, así como las demás normas para su integracióntotal.
SÉPTIMO.- Los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales del Instituto Federal Electoral,pasarán a formar parte del Instituto Nacional Electoral una vez que quede integrado en términos delTransitorio Quinto anterior; sin menoscabo de los derechos laborales.
OCTAVO.- Una vez integrado el Instituto Nacional Electoral y a partir de que entren en vigor las normasprevistas en el Transitorio Segundo anterior, las funciones correspondientes a la capacitación electoral, asícomo la ubicación de las casillas y la designación de funcionarios de la mesa directiva, en los procesoselectorales locales, se entenderán delegadas a los organismos públicos locales.
En este caso, el Instituto Nacional Electoral podrá reasumir dichas funciones, por mayoría del ConsejoGeneral.
La delegación y reasunción posteriores de estas atribuciones se someterá a lo dispuesto en la Base V,Apartado C del artículo 41 de esta Constitución.
NOVENO.- El Consejo General del Instituto Nacional Electoral designará a los nuevos consejeros de losorganismos locales en materia electoral, en términos de lo dispuesto por el inciso c) de la fracción IV delartículo 116 de esta Constitución. Los actuales consejeros continuarán en su encargo hasta en tanto se realicen las designaciones a que se refiere el presente Transitorio. El Consejo General llevará a cabo losprocedimientos para que el nombramiento de los consejeros electorales se verifique con antelación alsiguiente proceso electoral posterior a la entrada en vigor de este Decreto.
DÉCIMO.- Los Magistrados de los órganos jurisdiccionales locales en materia electoral, que se encuentrenen funciones a la entrada en vigor de las normas previstas en el Transitorio Segundo, continuarán en suencargo hasta en tanto se realicen los nuevos nombramientos, en los términos previstos por la fracción IV,inciso c), del artículo 116 de esta Constitución. El Senado de la República llevará a cabo los procedimientospara que el nombramiento de los magistrados electorales se verifique con antelación al inicio del siguienteproceso electoral local posterior a la entrada en vigor de este Decreto.
DÉCIMO PRIMERO.- La reforma al artículo 59 de esta Constitución será aplicable a los diputados ysenadores que sean electos a partir del proceso electoral de 2018.
DÉCIMO SEGUNDO.- Las adiciones, reformas y derogaciones que se hacen a los artículos 69, párrafotercero; 74, fracciones III y VII; 76, fracciones II y XI; 89, fracción II, párrafos segundo y tercero, y fracciónXVII, entrarán en vigor el 1o. de diciembre de 2018.
DÉCIMO TERCERO.- La reforma al artículo 116 de esta Constitución en materia de reelección dediputados locales, así como a diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, no será aplicable a loslegisladores que hayan protestado el cargo en la legislatura que se encuentre en funciones a la entrada envigor del presente Decreto.
DÉCIMO CUARTO.- La reforma al artículo 115 de esta Constitución en materia de reelección depresidentes municipales, regidores y síndicos no será aplicable a los integrantes que hayan protestado elcargo en el Ayuntamiento que se encuentre en funciones a la entrada en vigor del presente Decreto.
DÉCIMO QUINTO.- Las reformas a los artículos 65; 74, fracción IV y 83 de esta Constitución entrarán envigor el 1o. de diciembre de 2018, por lo que el período presidencial comprendido entre los años 2018 y 2024iniciará el 1o. de diciembre de 2018 y concluirá el 30 de septiembre de 2024.
DÉCIMO SEXTO.- Las adiciones, reformas y derogaciones que se hacen a los artículos 28; 29, párrafoprimero; 69, párrafo segundo; 76, fracciones II, por lo que se refiere a la supresión de la ratificación delProcurador General de la República por el Senado y XII; 78, fracción V; 82, fracción VI; 84; 89, fracción IX; 90;93, párrafo segundo; 95; 102, Apartado A; 105, fracciones II, incisos c) e i) y III; 107; 110 y 111 por lo que serefiere al Fiscal General de la República; 116, fracción IX y 119, párrafo primero de esta Constitución, entraránen vigor en la misma fecha en que lo hagan las normas secundarias que expida el Congreso de la Uniónnecesarias por virtud de las adiciones, reformas y derogaciones a que se refiere el presente Transitorio,siempre que se haga por el propio Congreso la declaratoria expresa de entrada en vigor de la autonomíaconstitucional de la Fiscalía General de la República.
El Procurador General de la República que se encuentre en funciones al momento de expedirse ladeclaratoria a que se refiere el párrafo anterior, quedará designado por virtud de este Decreto Fiscal Generalde la República por el tiempo que establece el artículo 102, Apartado A, de esta Constitución, sin perjuicio delprocedimiento de remoción previsto en la fracción IV de dicho artículo.
DÉCIMO SÉPTIMO.- Una vez que entren en vigor las disposiciones de este Decreto referidas en elTransitorio anterior, se procederá de la siguiente forma:
I.- Los asuntos en los que la Procuraduría General de la República ejerza la representación de laFederación, así como aquellos en que haya ejercitado acciones de inconstitucionalidad en casos distintos alos previstos en el inciso i) de la fracción II, del artículo 105 de esta Constitución que se adiciona por virtud deeste Decreto, que se encuentren en trámite a la entrada en vigor de las disposiciones a que se refiere elTransitorio anterior, deberán remitirse dentro de los veinte días hábiles siguientes a la dependencia delEjecutivo Federal que realiza la función de Consejero Jurídico del Gobierno.
Los procedimientos señalados en el párrafo que antecede se suspenderán por un plazo de sesenta díashábiles, contados a partir de la entrada en vigor de las disposiciones a que se refiere el Transitorio anterior; encada caso, la suspensión será decretada de oficio por los órganos jurisdiccionales ante los cuales sedesahoguen dichos procedimientos, y
II.- Los recursos humanos, financieros y materiales que la Procuraduría General de la República destinepara la atención y desahogo de los procedimientos a que se refiere la fracción anterior, serán transferidos a la dependencia que realice las funciones de Consejero Jurídico del Gobierno. Los titulares de ambos órganosrealizarán las previsiones necesarias para que dichos recursos queden transferidos el mismo día en queentren en vigor las disposiciones señaladas en el Transitorio anterior.
DÉCIMO OCTAVO.- A partir de la entrada en vigor del presente Decreto el Senado nombrará por dosterceras partes de sus miembros presentes al titular de la Fiscalía Especializada en Atención de DelitosElectorales de la Procuraduría General de la República. El Ejecutivo Federal podrá objetar dichonombramiento, en cuyo caso se procederá a un nuevo nombramiento en los términos de este párrafo.
En el plazo de treinta días a partir de la entrada en vigor de este Decreto, el Procurador General de laRepública expedirá el acuerdo de creación de la fiscalía especializada en materia de delitos relacionados conhechos de corrupción, cuyo titular será nombrado por el Senado en los términos del párrafo anterior.
Los titulares de las fiscalías nombrados en términos del presente transitorio durarán en su encargo hastael treinta de noviembre de dos mil dieciocho, sin perjuicio de que puedan ser removidos libremente por elProcurador General de la República o, en su caso, del Fiscal General de la República. La remoción podrá serobjetada por el voto de la mayoría de los miembros presentes de la Cámara de Senadores dentro de un plazode diez días hábiles, en cuyo caso el titular de la fiscalía de que se trate, será restituido en el ejercicio de susfunciones.
DÉCIMO NOVENO.- A partir de la entrada en vigor de las reformas a que se refiere el transitorio DécimoSexto anterior, los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales de la Procuraduría General dela República pasarán al órgano autónomo que el propio Decreto establece.
VIGÉSIMO.- La reforma al artículo 26 de esta Constitución entrará en vigor al día siguiente de lapublicación del presente Decreto.
El Consejo General del Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social deberáintegrarse dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. Paradicho efecto, se deberán elegir dos consejeros por un periodo de dos años, dos por un periodo de tres años,dos por un periodo de cuatro años y un consejero presidente por un periodo de cuatro años. En caso de queen el plazo referido no quede integrado el órgano constitucional referido y hasta su integración, continuará ensus funciones el organismo descentralizado denominado Consejo Nacional para la Evaluación de la Políticade Desarrollo Social.
Con excepción del Secretario de Desarrollo Social, los integrantes del Comité Directivo del organismodescentralizado referido en el párrafo anterior, que se encuentren en funciones a la entrada en vigor delpresente Decreto, podrán ser considerados para integrar el nuevo órgano autónomo que se crea.
El Congreso de la Unión deberá expedir la ley que regirá al órgano autónomo denominado ConsejoNacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social, dentro de los ciento veinte días naturalessiguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
En tanto el Congreso de la Unión expide la Ley a que se refiere el párrafo anterior, el Consejo Nacionalpara la Evaluación de la Política de Desarrollo Social que se crea por virtud del presente Decreto, una vezinstalado, ejercerá sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto en el mismo y en el Decreto porel que se regula el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 24 de agosto de 2005.
VIGÉSIMO PRIMERO.- Los Consejeros del Instituto Federal Electoral que a la entrada en vigor delpresente Decreto se encuentren en funciones, continuarán en su encargo hasta que se integre el InstitutoNacional Electoral, en términos de lo previsto por el Quinto Transitorio del presente Decreto; por lo que losactos jurídicos emitidos válidamente por el Instituto Federal Electoral en los términos de la legislación vigente,surtirán todos sus efectos legales.
SALÓN DE SESIONES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN.- México,D.F., a 22 de enero de 2014.- Dip. Ricardo Anaya Cortés, Presidente.- Dip. Mónica García de la Fuente,Secretaria.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residenciadel Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a treinta y uno de enero de dos milcatorce.- Enrique Peña Nieto.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.-Rúbrica.