Source: http://docplayer.pl/418897-Jak-przygotowaae-lokalny-program-rozwoju-przedsiebiorczooeci-poradnik-dla-gmin-i-powiatow.html
Timestamp: 2017-06-27 08:52:00+00:00
Document Index: 6290719

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 18', 'art. 33', 'art. 36', 'art. 4', 'art. 48', 'art. 19', 'art. 18', 'Art. 1', 'Art. 1']

Jak przygotowaæ lokalny program rozwoju przedsiêbiorczoœci? Poradnik dla gmin i powiatów - PDF
Download "Jak przygotowaæ lokalny program rozwoju przedsiêbiorczoœci? Poradnik dla gmin i powiatów"
1 Jak przygotowaæ lokalny program rozwoju przedsiêbiorczoœci? Poradnik dla gmin i powiatów WARSZAWA2 Autorzy Wojciech Dziemianowicz Tomasz Kierzkowski Robert Knopik Redakcja Tomasz Kierzkowski Recenzent dr Krzysztof Herbst Copyright by Polska Agencja Rozwoju Przedsiêbiorczoœci, 2003 Projekt ok³adki Jakub Osiñski, Jacek Pacholec Projekt serii Tadeusz Korobkow ISBN Wydanie I Nak³ad 2000 egzemplarzy Druk i oprawa: Zak³ad Poligrafii Instytutu Technologii Eksploatacji Radom, ul. K. Pu³askiego 6/10 tel. (048) , fax3 Spis treœci Wprowadzenie Czy warto przygotowaæ lokalny program rozwoju przedsiêbiorczoœci? Struktura lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci Diagnoza sytuacji spo³eczno-gospodarczej Co warto diagnozowaæ? Ró nice w ocenie potrzeb przedsiêbiorców Czy warto porównywaæ siê z innymi? Problemy z ogólnymi informacjami o gminie Jaka gospodarka? Koncentracja na problemach Cechy iloœciowe i jakoœciowe w analizie gospodarki lokalnej Co warto wiedzieæ o spo³ecznoœci lokalnej Problemy diagnostyczne Przeciwdzia³anie bezrobociu Dlaczego infrastruktura jest wa na? Instytucje otoczenia biznesu Problemy diagnostyczne Przyk³ady funkcjonowania instytucji otoczenia biznesu Fundusz porêczeñ kredytowych Fundusz po yczkowy Inkubator przedsiêbiorczoœci Gminne Centrum Informacyjne Agencja Rozwoju Lokalnego Park technologiczny Park przemys³owy Centrum obs³ugi inwestora Regionalne Instytucje Finansuj¹ce (RIF) Punkty Konsultacyjno Doradcze (PKD) Ile wydajemy na wspieranie przedsiêbiorczoœci? Analiza promocji rozwoju gospodarczego prowadzonej przez gminê (powiat) Analiza SWOT Za³o enia analizy SWOT Od SWOT do celów strategicznych Cele lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci Priorytety lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci4 6. Projekty lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci Powi¹zanie lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci z dokumentami o charakterze strategicznym Zasady przygotowywania i wdra ania lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci Za³¹cznik 1 Struktura lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci Za³¹cznik 2 Karta projektowa Za³¹cznik 3 Raport monitoringowy z realizacji projektu Informacja o autorach Bibliografia5 Wprowadzenie Dlaczego lokalny program rozwoju przedsiêbiorczoœci? Wydawaæ by siê mog³o, i rozwój przedsiêbiorczoœci warunkowany jest wy³¹cznie przez czynniki wystêpuj¹ce na poziomie krajowym, ewentualnie regionalnym, na które w³adze lokalne nie maj¹ adnego wp³ywu. Przedsiêbiorstwa powstaj¹ i rozwijaj¹ siê, gdy obowi¹zuj¹ce przepisy prawne s¹ przyjazne dla tych, którzy chc¹ dzia³aæ na w³asny rachunek, gdy podatki i inne obci¹ enia publicznoprawne przedsiêbiorców s¹ skalkulowane na rozs¹dnym poziomie, gdy wysokoœæ oprocentowania kredytów bankowych sprzyja finansowaniu inwestycji w przedsiêbiorstwach. Oczywiœcie, czynniki te maj¹ kluczowe znaczenie dla ogólnego klimatu inwestycyjnego, ale nie oznacza to, i samorz¹dy lokalne powinny przyj¹æ biern¹ postawê i zupe³nie pomin¹æ w swych dzia³aniach pomoc dla przedsiêbiorców i tych, którzy zamierzaj¹ rozpocz¹æ dzia³alnoœæ us³ugow¹ czy wytwórcz¹. Jak bêdziemy starali siê Pañstwu pokazaæ, gminy i powiaty s¹ istotnym ogniwem ca³ego systemu wspierania przedsiêbiorczoœci w Polsce i maj¹ mo liwoœci kszta³towania sytuacji na lokalnym rynku pracy poprzez odpowiednie instrumenty wspieraj¹ce przedsiêbiorców. Wa ne jest jednak, aby te instrumenty zosta³y zidentyfikowane i ujête w formie programu. Przygotowanie lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci, opartego na starannej diagnozie sytuacji w gminie (powiecie) oraz jej (jego) bli szym i dalszym otoczeniu, uwzglêdniaj¹cego dostêpne instrumenty instytucjonalne, prawne i finansowe bezpoœredniej i poœredniej pomocy dla przedsiêbiorców, opracowanego we wspó³pracy z lokalnymi partnerami, pozwoli lepiej gospodarowaæ ograniczonymi zasobami finansowymi samorz¹dów (i jego partnerów) oraz w bardziej skoordynowany sposób realizowaæ zadania, które poprawi¹ warunki prowadzenia dzia³alnoœci gospodarczej w gminach i powiatach. Zbyt bowiem czêsto ró ne projekty skierowane na rozwój przedsiêbiorczoœci s¹ wdra ane w sposób nieskoordynowany, przez co efekty tych dzia³añ dla lokalnej spo³ecznoœci s¹ znacznie mniejsze, ni gdyby by³y realizowane w ramach spójnego programu. Od razu chcemy dodaæ, i opracowanie takiego programu nie wynika bynajmniej z wymogów zwi¹zanych z korzystaniem z pomocy unijnej. Z takim bowiem mitem, utrwalanym przez wiele firm konsultingowych, autorzy doœæ czêsto spotkali siê przy okazji kontaktów z samorz¹dami. Zgodnie z obiegow¹ opini¹, dany projekt opracowany przez samorz¹d dopóty nie uzyska wsparcia z programów pomocowych Unii Europejskiej, dopóki nie jest on powi¹zany ze strategi¹ czy programem rozwoju gminy czy powiatu. Tak naprawdê w ka dym przypadku ubiegania siê o pomoc unijn¹ (i nie tylko) licz¹ siê konkretne projekty ich przygotowanie do realizacji, staranny opis, zak³adane efekty spo³eczno-gospodarcze czy gwarancja wspó³finansowania. Ale jeœli 56 projekty te wynikaj¹ z za³o eñ jakiegoœ programu (na przyk³ad lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci), ³atwiej jest aplikuj¹cemu podmiotowi uzasadniæ potrzebê realizacji danego projektu w³aœnie w kontekœcie wczeœniej przygotowanego programu. St¹d te w naszym opracowaniu tak du o miejsca poœwiêcamy indywidualnym projektom, realizowanym w ramach lokalnego programu. Celem autorów by³o przygotowanie praktycznej publikacji, która mog³aby byæ wykorzystana w codziennej pracy osób zajmuj¹cych siê lokalnym rozwojem gospodarczym w gminie czy powiecie i która stanowi³aby swego rodzaju vademecum opracowania lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci. St¹d nie piszemy o strategii, lecz w³aœnie o programie rozwoju przedsiêbiorczoœci. Bynajmniej nie negujemy potrzeby opracowywania lokalnych strategii rozwoju (por. rozdzia³ 4 i 7), chcemy natomiast wype³niæ istniej¹c¹ naszym zdaniem na polskim rynku wydawniczym lukê w zakresie publikacji opisuj¹cych zasady przygotowywania dokumentów wykonawczych w stosunku do strategii rozwoju. Strategia jest pewn¹ wizj¹, wskazaniem ogólnych kierunków rozwoju gminy czy powiatu, wyznaczonych w perspektywie d³ugookresowej, obejmuj¹cej okres 5 15 lat. Strategia pokazuje generalne kierunki rozwoju, program przek³ada kierunki rozwoju na praktyczne dzia³ania. Wiele opracowanych w przesz³oœci strategii rozwoju gminy czy powiatu po przygotowaniu trafia³o na pó³kê, z zwi¹zku z czym nie stanowi³y podstawy dla podejmowania konkretnych dzia³añ rozwojowych. Program rozwoju przedsiêbiorczoœci jest dokumentem umo liwiaj¹cym bie ¹ce zarz¹dzanie rozwojem gospodarczym gminy czy powiatu. Program to dokument wykonawczy, o okresie obowi¹zywania nie d³u szym ni 4 lata, wynikaj¹cy ze strategii, konkretyzuj¹cy jej postanowienia, z okreœlonymi celami ukierunkowanymi na realizacjê wybranych projektów, podlegaj¹cy rygorom planowania i monitorowania merytorycznego oraz finansowego, z okreœlonymi strukturami zarz¹dzania programem, uwzglêdniaj¹cymi partnerów istotnych z punktu widzenia osi¹gniêcia celów programu. Naszym celem by³o przystêpne opisanie elementów sk³adowych programu, zaczynaj¹c od diagnozy aktualnej sytuacji, poprzez wybór celów i priorytetów programu, przyporz¹dkowanie im konkretnych instrumentów wykonawczych, opis systemu wdra ania, na promocji programu koñcz¹c. Poszczególne rozdzia³y staraliœmy siê ilustrowaæ przyk³adami z polskich województw, powiatów i gmin. Do kogo adresujemy tê publikacjê? Przede wszystkim do w³adz gminnych i powiatowych (radnych, wójtów, burmistrzów, starostów) oraz pracowników administracji samorz¹dowej, które to podmioty powinny byæ g³ówn¹ si³¹ sprawcz¹ przy opracowywaniu lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci. Grono odbiorców jest jednak znacznie szersze. Poniewa dobry program rozwoju przedsiêbiorczoœci przygotowywany jest na zasadzie partnerstwa pomiêdzy w³adzami lokalnymi a innymi podmiotami maj¹cymi wp³yw na zachodz¹ce na terenie powiatu czy gminy procesy rozwojowe, publikacja ta mo e tak e okazaæ siê interesuj¹ca dla dzia³aj¹cych na poziomie lokalnym organizacji wspieraj¹cych przedsiêbiorczoœæ, takich jak stowarzyszenia przedsiêbiorców czy instytucje œwiadcz¹ce us³ugi dla firm (komercyjnie i na zasadach non profit). Równie osoby zainteresowane problematyk¹ lokalnej samorz¹dnoœci oraz rozwoju lokalnego powinny znaleÿæ w tej publikacji wartoœciowe tematy. 67 Œwiadomi braków i mankamentów pierwszej wersji poradnika na temat opracowywania lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci, zamierzamy stale go udoskonalaæ i aktualizowaæ. Dlatego liczymy na pomoc Szanownych Czytelników jako najlepszych recenzentów tego wydawnictwa i prosimy o przekazywanie wszelkich uwag i komentarzy (drog¹ pocztow¹ na adres Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiêbiorczoœci lub poczt¹ elektroniczn¹ na adres lub co pozwoli nam wypracowaæ przewodnik, który z sukcesem bêdzie wykorzystywany w Pañstwa codziennej pracy. Szczególnie liczymy na opinie tych z Pañstwa, którzy uczestniczyli w przygotowaniu lub realizacji lokalnych programów rozwoju przedsiêbiorczoœci i chcieliby podzieliæ siê z nami swymi doœwiadczeniami i wiedz¹ w tym zakresie. To w³aœnie w oparciu o praktyczne uwagi osób opracowuj¹cych i wdra aj¹cych programy zwi¹zane ze wspieraniem przedsiêbiorczoœci mo liwe bêdzie sta³e ulepszanie tego przewodnika. Na zakoñczenie autorzy chcieliby podziêkowaæ Panu dr. Krzysztofowi Herbstowi, recenzentowi niniejszej publikacji, oraz dr Gra ynie Gêsickiej, Agacie Brzeskiej-Lebieckiej, Hannie Kosarczyn i Joannie ebrowskiej-cielek za szereg cennych uwag, które nada³y ostateczny kszta³t temu wydawnictwu. 78 1. Czy warto przygotowaæ lokalny program rozwoju przedsiêbiorczoœci? Nie ma ustawowego obowi¹zku przygotowywania przez samorz¹d gminny czy powiatowy programu rozwoju przedsiêbiorczoœci. Taka nazwa w ogóle nie pojawia siê w adnej polskiej ustawie czy rozporz¹dzeniu. Zgodnie z ustaw¹ o samorz¹dzie gminnym, do zakresu dzia³ania gminy nale ¹ wszystkie sprawy publiczne o charakterze lokalnym, niezastrze one ustawami na rzecz innych podmiotów. Zadaniem w³asnym gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Co prawda w wymienionej w ustawie liœcie zadañ w³asnych gminy nie wymienia siê explicite wspierania przedsiêbiorczoœci, jedn¹ z wy³¹cznych kompetencji rady gminy jest jednak e uchwalanie programów gospodarczych. Programy gospodarcze w ogóle nie s¹ wymienione w ustawie o samorz¹dzie powiatowym. Z punktu widzenia rozwoju przedsiêbiorczoœci najwa niejsz¹ funkcj¹ samorz¹du powiatowego jest przeciwdzia³anie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy. W oparciu o ten zapis kompetencyjny rada powiatu jest odpowiedzialna za uchwalanie powiatowego programu przeciwdzia³ania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy. Inaczej zadania samorz¹du gminnego i powiatowego w zakresie wspierania przedsiêbiorczoœci definiuje ustawa Prawo dzia³alnoœci gospodarczej. Zgodnie z artyku³em 61 tej ustawy do zadañ organów jednostek samorz¹du terytorialnego nale y wspieranie dzia³alnoœci gospodarczej, w szczególnoœci poprzez promowanie przedsiêbiorczoœci na terenie gminy, powiatu i województwa, prowadzenie dzia³alnoœci informacyjnej i oœwiatowej, w tym organizowanie szkoleñ w zakresie rozwoju przedsiêbiorczoœci, jak równie wspó³dzia³anie z samorz¹dem gospodarczym, organizacjami pracodawców oraz innymi organizacjami przedsiêbiorców. Jeœli nie ma w polskim ustawodawstwie zapisów zobowi¹zuj¹cych gminny czy powiatowy szczebel samorz¹du do opracowywania programów rozwoju przedsiêbiorczoœci, czy warto w takim razie anga owaæ czas i zasoby w przygotowywanie takiego dokumentu? Nasza odpowiedÿ jest oczywiœcie twierdz¹ca. Zacznijmy nasze uzasadnienie od podania samej definicji przedsiêbiorczoœci. Jak przekonaj¹ siê Pañstwo, zw³aszcza w trakcie lektury rozdzia³u dotycz¹cego diagnozy sytuacji, pojêcie przedsiêbiorczoœci i czynników wp³ywaj¹cych na jej poziom jest bardzo szerokie. W niniejszej publikacji, dla okreœlenia zakresu przedmiotowego priorytetów i projektów lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci, bêdziemy stosowaæ w¹sk¹ definicjê przedsiêbiorczoœci, rozumianej jako rozwój przedsiêwziêæ gospodarczych i firm 1. Ograniczenie to ma wy³¹cznie charakter prezentacyjny proces opracowywania programu bêdziemy ilustrowaæ przyk³adami instrumentów, które w bezpoœredni sposób kszta³tuj¹ poziom przedsiêbiorczoœci na poziomie lokalnym. Chcemy jednak wyraÿnie podkreœliæ, i metodologia opracowania programu jest uniwersalna i w rów- 1 E. Boñczak-Kucharczyk, K.Herbst, K.Chmura Jak w³adze lokalne mog¹ wspieraæ przedsiêbiorczoœæ, Polska Fundacja Promocji i Rozwoju Ma³ych i Œrednich Przedsiêbiorstw,9 nym stopniu mo e byæ wykorzystywana przy ujmowaniu w programie innych instrumentów, które w sposób bardziej poœredni kszta³tuj¹ warunki prowadzenia dzia³alnoœci gospodarczej na terenie danej gminy czy powiatu. G³ównym argumentem przemawiaj¹cym za opracowaniem lokalnego programu przedsiêbiorczoœci jest mo liwoœæ planowego, opartego na dobrej podstawie analitycznej, realizowania dzia³añ, ukierunkowanych na tworzenie jak najkorzystniejszych warunków rozwijania przedsiêbiorstw z po ytkiem dla lokalnego œrodowiska. Gdybyœmy mogli w jednym zdaniu okreœliæ cel przygotowania takiego programu, móg³by on brzmieæ w nastêpuj¹cy sposób: osi¹gniêcie jak najwiêkszych korzyœci spo³ecznogospodarczych dla gminy czy powiatu przy jak najlepszym wykorzystaniu dostêpnych zasobów finansowych, organizacyjnych oraz ludzkich. W jaki sposób program mo e zapewniæ jak najwiêksze korzyœci spo³eczno-gospodarcze? Jeœli za³o ymy, i program jest dokumentem, w którym w wyniku starannej analizy czynników wp³ywaj¹cych na poziom lokalnej przedsiêbiorczoœci, przedstawia siê do realizacji konkretne, powi¹zane ze sob¹ dzia³ania (projekty) maj¹ce na celu poprawê warunków prowadzenia dzia³alnoœci gospodarczej, staje siê to mo liwe. Wiêkszoœæ z tych dzia³añ trzeba bêdzie sfinansowaæ, w tym tak e ze œrodków bud etów lokalnych samorz¹dów, które praktycznie zawsze borykaj¹ siê z problemem krótkiej ko³dry. Wybieraj¹c do sfinansowania wy³¹cznie najlepsze z punktu widzenia potrzeb lokalnej spo³ecznoœci projekty, ³¹czy siê oszczêdne i prawid³owe gospodarowanie œrodkami publicznymi z pozytywnymi efektami spo³eczno-gospodarczymi, generowanymi przez alokowane na realizacjê indywidualnych projektów zasoby. Mamy nadziejê, e przedstawione w tym przewodniku zasady przygotowania programu pozwol¹ na w³aœciwe zaplanowanie i racjonalne wykorzystanie dostêpnych, acz ograniczonych zasobów. Wiele osób w tym momencie by³oby gotowych od razu podnieœæ argument, e byæ mo e program przyniesie korzyœci, ale wy³¹cznie przedsiêbiorcom, a przecie mieszkañcami gminy czy powiatu nie s¹ tylko przedsiêbiorcy. Tak, jest to prawda, gdy program powinien byæ przede wszystkim ukierunkowany na lokalnych przedsiêbiorców oraz tych, którzy w przysz³oœci bêd¹ chcieli rozpocz¹æ dzia³alnoœæ gospodarcz¹ na terenie gminy czy powiatu. Jeœli bowiem przyjmiemy, i rozwijanie przedsiêbiorczoœci jest kluczem do sukcesu i dobrobytu lokalnej spo³ecznoœci, która w sposób bezpoœredni (nowe miejsca pracy) lub poœredni (wiêksze dochody w lokalnych bud etach i ich redystrybucja na poziomie lokalnym) korzysta z dobrodziejstw lokalnej gospodarki, czy nie jest to realizacja podstawowego zadania samorz¹du gminnego, jakim jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty? Czy w ten sposób w³adze powiatowe nie przyczyniaj¹ siê do aktywizacji lokalnego rynku pracy? W tym miejscu dochodzimy do zdefiniowania poziomu, na jakim powinien byæ opracowany lokalny program rozwoju przedsiêbiorczoœci. W niniejszej publikacji przez pojêcie lokalny rozumieæ bêdziemy poziom gminy oraz powiatu. Poniewa zarówno samorz¹d gminny, jak i samorz¹d powiatowy dysponuj¹ ró nymi instrumentami wspierania przedsiêbiorczoœci (dochodowymi i wydatkowymi), dlatego mo liwe jest opracowanie i gminnego, i powiatowego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci. Idealn¹ jest sytuacja, gdy przygotowywany jest powiatowy program rozwoju przedsiêbiorczo- 910 œci, uwzglêdniaj¹cy potrzeby, priorytety i projekty samorz¹dów gminnych. Dziêki temu mo liwe jest zastosowanie w ramach jednego, lokalnego programu wszystkich dostêpnych instrumentów wspierania przedsiêbiorczoœci, przy uwzglêdnieniu specyfiki gmin uczestnicz¹cych w programie i przy zachowaniu autonomii gmin w zakresie realizacji przygotowanych przez te gminy zadañ zwi¹zanych z lokalnym rozwojem gospodarczym. Korzyœæ jest obopólna powiat dziêki wspó³pracy z gminami jest w stanie du o efektywniej wywi¹zywaæ siê ze swych ustawowych zadañ, z kolei instrumenty wsparcia dostêpne na szczeblu powiatowym s¹ lepiej skoordynowane i dopasowane do dzia³añ podejmowanych na szczeblu gminnym. Omówiliœmy ju zakres przedmiotowy programu i jego zakres terytorialny, pozostaje jeszcze omówienie zakresu czasowego. Wspominaliœmy ju, i program nie powinien obejmowaæ okresu d³u szego ni 4 lata. Koresponduje to z przyjêt¹ w polskim porz¹dku prawnym d³ugoœci¹ kadencji w³adz lokalnych. Poniewa w³adze gminne i powiatowe pracuj¹ w trybie kadencyjnym, do takiego trybu winien byæ dostosowany lokalny program rozwoju przedsiêbiorczoœci. Jeœli w odniesieniu do zakresu terytorialnego programu za idealn¹ uznaliœmy sytuacjê, w której opracowany zostaje powiatowy program rozwoju przedsiêbiorczoœci, uwzglêdniaj¹cy programy poszczególnych gmin, tak w przypadku obowi¹zywania programu za najlepsz¹ nale y uznaæ sytuacjê, w której program rozwoju przedsiêbiorczoœci jest opracowywany bezpoœrednio po ukonstytuowaniu siê nowych w³adz gminnych czy powiatowych i obowi¹zuje przez ca³y okres trwania kadencji. W takim modelu, pomijaj¹c kwestie zwi¹zane z posiadaniem przez w³adze narzêdzia do prowadzenia polityki wspierania lokalnej gospodarki, niezmiernie istotna jest sprawa pe³nej i jednoznacznej odpowiedzialnoœci tych w³adz wobec lokalnej spo³ecznoœci za realizacjê programu. Ostatecznej oceny realizacji programu, a co za tym idzie oceny dzia³alnoœci wybranych w demokratyczny sposób przedstawicieli lokalnej spo³ecznoœci dokonywaliby bowiem mieszkañcy gminy czy powiatu przy urnach wyborczych. Przyjêty przez autorów okres obowi¹zywania programu wi¹ e siê tak e z charakterem samego programu, który w przeciwieñstwie do strategii jest dokumentem œredniookresowym, co przek³ada siê na perspektywê czasow¹ jego obowi¹zywania równ¹ 3 4 latom. Podsumowuj¹c, dziêki przygotowaniu lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci: l Nastêpuje koordynacja wszystkich instrumentów wspierania przedsiêbiorczoœci, dostêpnych na poziomie lokalnym, przez co mo liwe staje siê zwiêkszenie efektywnoœci zadañ realizowanych przez jednostkê samorz¹du terytorialnego, l Gmina lub powiat otrzymuje narzêdzie prowadzenia polityki rozwoju przedsiêbiorczoœci na poziomie lokalnym, l Istnieje przejrzysty system wyboru najlepszych projektów realizuj¹cych cele lokalnej strategii i programu rozwoju przedsiêbiorczoœci, l Stworzone zostaj¹ mechanizmy nadzoru i kontroli nad realizowanymi w ramach programu zadaniami, l Mo liwe staje siê obiektywne ocenianie dzia³añ w³adz lokalnych w zakresie rozwoju gospodarczego, l l 10 Nastêpuje stabilizacja lokalnego systemu wspierania przedsiêbiorczoœci, Wzmacniaj¹ siê wiêzi pomiêdzy lokaln¹ administracj¹, przedsiêbiorcami oraz innymi partnerami zaanga owanymi w proces przygotowania i realizacji programu.11 2. Struktura lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci Jeœli po tym wstêpie przekonaliœmy Szanownych Czytelników, i warto jest przygotowaæ lokalny program rozwoju przedsiêbiorczoœci, mo emy przyst¹piæ do omówienia zasad jego opracowania oraz wdro enia. Nasz¹ wspóln¹ pracê rozpocznijmy od przedstawienia g³ównych elementów sk³adowych programu. Chcielibyœmy zaproponowaæ i szczegó³owo opisaæ szeœæ takich elementów. S¹ to: 1. Diagnoza aktualnej sytuacji spo³eczno-gospodarczej (w tym analiza dotychczasowej polityki rozwoju przedsiêbiorczoœci prowadzonej przez gminê lub powiat oraz analiza SWOT); 2. Cele lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci; 3. Priorytety lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci; 4. Projekty lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci; 5. Powi¹zanie lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci z dokumentami o charakterze strategicznym; 6. System wdra ania lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci. Dlaczego takie w³aœnie elementy? Wynika to przede wszystkim z logiki procesu programowania. Nasz¹ pracê nad przygotowaniem programu rozpoczynamy od zdiagnozowania aktualnej sytuacji spo³eczno-gospodarczej naszej gminy czy powiatu, odpowiadaj¹c sobie na pytanie: jak jest? W kontekœcie tego pytania oceniamy tak e dotychczasowe dzia³ania samorz¹du na rzecz przedsiêbiorczoœci. Jeœli wiemy ju jakie s¹ mocne i s³abe strony naszej gminy czy powiatu, zidentyfikowaliœmy te zewnêtrzne czynniki, które mog¹ wp³yn¹æ na jej rozwój (analiza SWOT), mo emy przyst¹piæ do definiowania celów, priorytetów i projektów programu, w tym w nawi¹zaniu do innych, istniej¹cych ju dokumentów (programów, strategii). Aby program nabra³ charakteru wykonawczego, na zakoñczenie opisujemy w jaki sposób bêdzie on wdra any. Bardziej szczegó³owo struktura programu zosta³a przedstawiona w za³¹czniku 1. Przyjrzyjmy siê teraz z bliska ka demu z elementów sk³adowych lokalnego programu rozwoju przedsiêbiorczoœci. 1112 3. Diagnoza sytuacji spo³eczno-gospodarczej Ocena sytuacji spo³eczno-gospodarczej dokonywana jest w gminach oraz powiatach doœæ czêsto. Prawdopodobnie najpe³niejsz¹ diagnozê przygotowuje siê w trakcie prac nad strategiami rozwoju gminy lub powiatu. Przypomnijmy, e program rozwoju przedsiêbiorczoœci mo e wynikaæ ze strategii. Warto w takim przypadku skorzystaæ z wczeœniejszych doœwiadczeñ i oceniæ wartoœæ diagnozy pod k¹tem wyboru okreœlonego programu. W strategiach przyjête s¹ czasem zapisy (cele strategiczne) jednoznacznie sugeruj¹ce temat i zakres programu rozwoju przedsiêbiorczoœci. W takich przypadkach zazwyczaj realizuje siê program pod k¹tem przyjêtej strategii. Czêsto jeszcze gminy nie maj¹ dokumentów strategicznych b¹dÿ strategie zawieraj¹ doœæ luÿne i ogólnikowe zapisy pozostawiaj¹ce wykonawcom du e pole swobody. Wówczas, przed przyst¹pieniem do opracowania programu rozwoju przedsiêbiorczoœci, warto dokonaæ odrêbnej diagnozy pod k¹tem mo liwoœci rozwoju gospodarczego. Cel diagnozy sytuacji spo³eczno-gospodarczej jest w zasadzie jeden. To dok³adna i rzetelna ocena, wa nych z punktu widzenia rozwoju lokalnego, problemów. Dobrze przeprowadzona diagnoza jest podstaw¹ formu³owania celów programu i konkretnych dzia³añ. Dlatego nie powinno siê bagatelizowaæ tego etapu tworzenia programu. B³êdy i zaniechania w diagnozie mog¹ skutkowaæ Ÿle sformu³owanymi celami Co warto diagnozowaæ? Przyk³ady zakresów opracowañ diagnostycznych pokazuj¹, e trudno jest okreœliæ standardowy zestaw problemów poruszanych w diagnozach (tabela 1). T. Domañski (2000) proponuje podejœcie problemowe w czytelnym podziale na sferê spo³eczn¹, gospodarcz¹ i ekologiczno-przestrzenn¹, przy uwzglêdnieniu ró nych trendów rozwojowych. Z kolei Boñczak-Kucharczyk i in. (1998) dobieraj¹ do analizy strategicznej informacje w podziale mieszanym, w którym wystêpuje zarówno podejœcie czysto sektorowe (rolnictwo, przemys³, us³ugi), jak i zagadnienia problemowe (np. mo liwoœci lokalnej populacji). Oba prezentowane podejœcia cechuje szeroki zakres tematyczny. Nieco inne zagadnienia zwi¹zane z diagnoz¹ sytuacji spo³eczno-gospodarczej podaje N. Vanhove (1999, s ). Wed³ug niego analiza wewnêtrznej sytuacji regionu (tak e gminy) powinna obj¹æ: rozmieszczenie ludnoœci, rynek pracy, strukturê sektorow¹, udogodnienia infrastrukturalne, warunki edukacyjne i szkoleniowe, korzyœci zewnêtrzne, lokalizacjê geogospodarcz¹, strukturê finansow¹ przedsiêbiorstw. Dalej ten sam autor dodaje, e w przypadku analizy uwarunkowañ zewnêtrznych nale y braæ pod uwagê: rozwój gospodarczy s¹siednich regionów, konkurencyjn¹ analizê rozwoju regionalnego i lokalnego, trendy ogólnoœwiatowe (np. sektorowe, transportowe), integracjê gospodarcz¹, rozwój handlu œwiatowego, rozwój technologii, symptomy delokalizacji. Powy sze przyk³ady prowadz¹ do wniosku, i analiza sytuacji spo³eczno-gospodarczej gminy mo e dotykaæ szerokiego spektrum problemów. Poszczególne zagadnie- 1213 Tabela 1. Przyk³adowe zakresy tematyczne diagnoz sytuacji spo³eczno-gospodarczej w gminach T. Domañski E. Boñczak-Kucharczyk, K. Herbst, K.Chmura Spo³eczeñstwo demografia walory miejsca zamieszkania infrastruktura techniczna lokalny transport zbiorowy ochrona zdrowia i opieka spo³eczna system edukacyjny bud et gminy Gospodarka lokalny sektor gospodarczy lokalny rynek pracy technologie w lokalnym sektorze gospodarczym uwarunkowania lokalizacyjne gminy system transportowy lokalny rynek obrotu nieruchomoœciami marketing i promocja gminy Ekologia i rozwój przestrzenny stan czystoœci œrodowiska ochrona i odbudowa zasobów œrodowiska metody redukcji emisji zanieczyszczeñ uk³ad funkcjonalno-przestrzenny gminy za³o enia lokalnej polityki przestrzennej Trendy rozwojowe Mo liwoœci lokalnej populacji (mapa talentów) Œrodki finansowe spo³eczeñstwa Finanse gminy Opieka zdrowotna Przemys³, handel i us³ugi Nieruchomoœci i infrastruktura Rolnictwo Leœnictwo Lokalna spo³ecznoœæ i rynek pracy Œrodowisko naturalne Miejscowe zasoby Dobra kulturowe Zasoby turystyczne i ich wykorzystanie nia, podlegaj¹ce diagnozie, s¹ omówione w dalszej czêœci publikacji. W tym miejscu zastanówmy siê, w jaki sposób skoncentrowaæ siê na najwa niejszych z nich, tak by diagnoza nie obejmowa³a zjawisk ma³o istotnych z punktu widzenia polityki rozwoju przedsiêbiorczoœci. 1314 3.2. Ró nice w ocenie potrzeb przedsiêbiorców Skupienie siê na problemach rozwoju gospodarczego w trakcie prac diagnostycznych nie musi ograniczaæ ich do spraw zwi¹zanych wy³¹cznie z firmami. W trakcie rozmów z przedsiêbiorcami czy przedstawicielami instytucji otoczenia biznesu, mo e okazaæ siê, e zakres prowadzonej diagnozy powinien byæ znacznie szerszy, ni pierwotnie zak³adaliœmy. Wska my dwie przyczyny takiego stanu: l w³adze lokalne mog¹ ró niæ siê od przedsiêbiorców w ocenie warunków prowadzenia dzia³alnoœci gospodarczej na terenie gminy, l coraz wiêksze znaczenie w ocenie konkretnych miejsc lokalizacyjnych uzyskuj¹ tzw. miêkkie czynniki lokalizacji. Dobrym przyk³adem ró nic miêdzy w³adzami lokalnymi a przedsiêbiorcami s¹ wyniki badañ dzia³alnoœci inwestorów zagranicznych w œrodowisku lokalnym (B³uszkowski, Garlicki 1995, tabela 2). Szczególnie du e rozbie noœci w opiniach wystêpuj¹ w przypadku oceny dzia³añ poszczególnych grup. Wœród przedsiêbiorców du y odsetek uwa a, e w³adze lokalne nic nie robi¹ lub robi¹ niewiele w celu pozyskania inwestorów. aden urz¹d gminy nie sformu³owa³ takiej opinii. Wskazane ró nice w ocenie nie oznaczaj¹ oczywiœcie, e rzeczywistoœæ jest diametralnie inaczej oceniana przez urzêdników i przedsiêbiorców (np. trudnoœci w tworzeniu spó³ek z udzia³em zagranicznym). Wa ne jest równie to, i od przeprowadzenia tych badañ minê³o oko- ³o oœmiu lat, które s³u y³y nauce jednej i drugiej grupy. Nie zmienia to jednak faktu, e w³adze lokalne powinny ws³uchiwaæ siê w g³osy swoich przedsiêbiorców, szczególnie w przypadku, gdy opracowuj¹ strategiê rozwoju przedsiêbiorczoœci. Tabela 2. Oceny w³adz lokalnych i firm z udzia³em zagranicznym na temat wybranych aspektów prowadzenia dzia³alnoœci gospodarczej w Polsce Dzia³ania w³adz lokalnych w celu pozyskania inwestorów ród³o: zestawienie w³asne na podstawie B³uszkowski, Garlicki Odsetek wskazañ w³adze lokalne inwestorzy - przygotowuj¹ oferty, foldery itp. 56,6 21,7 - organizuj¹ targi, wystawy i spotkania 55,6 21,7 z inwestorami - nie robi¹ nic albo robi¹ niewiele 0 32,1 Kto pomóg³ w uruchomieniu dzia³alnoœci na terenie gminy? - wójt, burmistrz, prezydent 89,6 43,9 - urzêdnicy gminy 77,4 30,2 Trudnoœci w tworzeniu spó³ek z udzia³em zagranicznym - znalezienie partnerów biznesowych 54,7 17,9 - stworzenie warunków technicznych 40,6 39,6 i organizacyjnych 1415 Wzrastaj¹ce znaczenie miêkkich czynników lokalizacji mo e znacznie rozszerzyæ pole diagnozy, poniewa do tego typu czynników zaliczane s¹ np.: mo liwoœci wypoczynkowe, szkolnictwo podstawowe, walory krajobrazowe, oferta kulturalna (teatry, filharmonie). Miêkkie czynniki lokalizacji s¹ to czynniki, które nie maj¹ bezpoœredniego wp³ywu na dzia³anie przedsiêbiorstwa, a jednoczeœnie s¹ trudno mierzalne (Dziemianowicz 1998). Dlaczego miêkkie czynniki lokalizacji mog¹ decydowaæ o inwestycji? W dobie silnej globalnej konkurencji o prywatne œrodki inwestycyjne, wiele miejsc na œwiecie oferuje inwestorom podobne warunki lokalizacyjne. W³adze lokalne i regionalne staraj¹ siê zapewniæ dogodne po³¹czenia komunikacyjne, oferuj¹ powierzchnie biurowe, stosuj¹ ulgi podatkowe itp. Wszystkie te elementy wp³ywaj¹ na sferê kosztow¹ przedsiêwziêcia. Czêsto jednak dochodzi do sytuacji, gdy kryteria lokalizacyjne spe³nia wiêcej ni jedna miejscowoœæ. Wówczas o ostatecznej decyzji mo e decydowaæ np. zaplecze wypoczynkowe albo pozytywny stosunek miejscowej ludnoœci do przedsiêbiorców. Innymi s³owy przedsiêbiorcy staraj¹ siê maksymalizowaæ tzw. korzyœci psychiczne. Poza tym warto dodaæ, e miêkkie czynniki lokalizacji staj¹ siê czasami jednym z wa niejszych kryteriów wyboru ju w pocz¹tkowej fazie procesu decyzyjnego. Mo e okazaæ siê, e du a firma zagraniczna poszukuj¹c dogodnej lokalizacji wybiera do wstêpnej analizy tylko te gminy, na terenie których dzia³aj¹ szko³y podstawowe prowadzone w okreœlonym jêzyku obcym (np. w jêzyku japoñskim!). Taka sytuacja ma miejsce, gdy korporacja miêdzynarodowa chce rozpocz¹æ dzia³alnoœæ w Polsce i kieruje do nowego zak³adu swoich zagranicznych specjalistów na czas rozruchu firmy. Niekiedy trwa to nawet kilka lat, co wi¹ e siê z przyjazdem mened erów razem ze swoimi rodzinami. Dlatego tak czêsto firmy zwracaj¹ uwagê na pozornie ma³o zwi¹zane z dzia³alnoœci¹ gospodarcz¹ cechy gminy. Jednoczeœnie nale y podkreœliæ, e same miêkkie czynniki lokalizacji nie przyci¹gn¹ inwestorów, je eli ci ostatni nie dojd¹ do wniosku, i realizacja inwestycji w gminie po prostu siê op³aca. Celowo zwróciliœmy uwagê na powy sze dwa zjawiska, by uœwiadomiæ z³o onoœæ oceny sytuacji gospodarczej gminy. Trudno jest przewidzieæ wszystkie mo liwoœci wsparcia i wszystkie potrzeby przedsiêbiorców, co mo e byæ dodatkowym argumentem za wstêpnym rozpoznaniem tych potrzeb, nim podjête zostan¹ konkretne dzia³ania diagnostyczne (przyk³ady omówione s¹ w rozdziale dotycz¹cym kwestii gospodarczej) Czy warto porównywaæ siê z innymi? Nie tylko warto, ale wrêcz trzeba. Wska my przyk³ady koniecznych porównañ: l porównania z gminami s¹siednimi, o ile ma to sens. Przyk³adowo subregionalny oœrodek miejski nie musi w pe³nym zakresie dokonywaæ porównañ z s¹siednimi gminami wiejskimi. Przypuszczalnie wa ne mog¹ okazaæ siê w takim przypadku zasoby terenów inwestycyjnych, czy mo liwoœci rozwoju budownictwa mieszkaniowego. Zagadnieniem, które warto zbadaæ w relacji miasto s¹siednie gminy, jest kierunek migracji. Natomiast z pewnoœci¹ warto dokonaæ porównañ z pobliskimi miastami o podobnym charakterze. l porównania z gminami w ró nych czêœciach kraju, podobnymi ze wzglêdu na szczególne cechy. Mo na np. dokonaæ porównañ z gminami o zbli onej liczbie 1516 ludnoœci, zbli onej aktywnoœci gospodarczej. Warto zastanowiæ siê nad w³asnym po³o eniem geograficznym. Gmina le ¹ca w pobli u du ej aglomeracji miejskiej powinna porównywaæ siê z gminami o podobnym po³o eniu, zastawiaj¹c siê jak inne oœrodki wykorzystuj¹ tê rentê, która gmina czyni to lepiej. Poza wymienionymi wy ej grupami gmin nale y braæ pod uwagê œrednie wskaÿniki: l wojewódzkie œrednia wojewódzka pozwoli oceniæ sytuacjê gminy na poziomie regionalnym, co ma doœæ istotne znaczenie przy ró nym poziomie rozwoju regionów. Gminy po³o one w s³abiej rozwiniêtych województwach przegrywaj¹ czêsto z gminami z bogatszych regionów. O zamo noœci decyduje równie po³o enie geograficzne i historyczne, zatem wa na jest ocena pozycji konkurencyjnej gminy w skali regionalnej, l ogólnokrajowe czasem s³absze wyniki naszej gminy s¹ nastêpstwem procesów ogólnopolskich lub nawet œwiatowych. Dlatego konieczna jest ocena po³o enia naszej gminy w szerszym kontekœcie. Tabela 3. Hipotetyczne wartoœci zjawiska w 2002 r. Wartoœæ hipotetyczna w 2002 r. Gmina X 80 gmina s¹siednia 1 85 gmina s¹siednia 2 73 podobna gmina w Polsce 89 œrednia województwa 62 Wykres 1. Hipotetyczne wartoœci zjawiska w latach17 Czêsto w diagnozach sytuacji gospodarczej nie wystêpuj¹ dane za d³u sze przedzia³y czasowe. Przyk³ad b³êdnego wnioskowania mo e ilustrowaæ tabela 3 i wykres. Gmina X zajmuje 3 miejsce w zestawieniu, przy czym wyprzedza j¹ dobrana do celów porównawczych gmina w Polsce. Gmina X charakteryzuje siê równie wartoœciami hipotetycznego wskaÿnika wy szymi od œredniej wojewódzkiej. Zauwa my, e ci¹g wartoœci danego zjawiska w poszczególnych jednostkach mo e przybieraæ nastêpuj¹cy obraz (wykres 1). Zatem wartoœæ dla jednego roku ukry³a nastêpuj¹ce informacje: l Gmina X charakteryzuje siê najwy sz¹ dynamik¹ wzrostu w ostatnich dwóch latach, l wprawdzie jeden z s¹siadów wyprzedza gminê X w 2002 roku, jednak dynamika zmian pozwala przypuszczaæ, e ju nied³ugo gmina X osi¹gnie wy sze wskaÿniki. Gdyby wykres ten pokazywa³ np. odsetek ludnoœci korzystaj¹cej z kanalizacji, mo na by wrêcz stwierdziæ, e w gminie s¹siedniej od d³u szego czasu prawie nic siê nie dzieje w odró nieniu od gminy X. Obok braku analizy szeregów czasowych, zdarza siê wykorzystywanie w analizach wy³¹cznie informacji rankingowych. Gmina porównywana jest z innymi w celu uzyskania miejsca, jakie zajmuje w okreœlonej grupie. By zobrazowaæ mo liwoœci b³êdu skonstruowaliœmy wykres 2. Zauwa my, e ze wzglêdu na wartoœæ zjawiska 1 gmina X zajmuje 2 miejsce, zaœ w przypadku wartoœci 2 miejsce dopiero 3. Nie trzeba wiêkszego komentarza, by stwierdziæ, e czasem trzecie miejsce jest lepsze ni miejsce drugie. Najwa niejsze wydaj¹ siê zatem nie wartoœci okreœlonych zjawisk, ale g³ównie jakoœæ wystêpuj¹cych zjawisk. Wykres 2. Hipotetyczne wartoœci zjawisk dla kilku gmin 1718 Podsumowanie W ramach podsumowania wymieñmy najwa niejsze punkty, na które warto zwróciæ uwagê przystêpuj¹c do opracowania programu wspierania przedsiêbiorczoœci: 1. Przedsiêbiorcy mog¹ inaczej ni w³adze lokalne postrzegaæ sytuacjê gospodarcz¹ gminy i mo liwoœci wspierania przedsiêbiorczoœci. 2. Przyk³ady ró nych strategii pokazuj¹, e zakres diagnoz mo e byæ bardzo szeroki, jednak czêsto koncentrujemy siê na statycznym opisie iloœciowym jednostkowej gminy. Jest to b³¹d. 3. Zawê enie zakresu diagnoz powinno odbyæ siê po konsultacjach ze œrodowiskiem biznesowym. Najlepiej, gdy rozmowy odbywaj¹ siê w ramach grupy roboczej, która zajmuje siê (lub zajmowa³a siê) tematyk¹ rozwoju przedsiêbiorczoœci przy okazji pisania strategii rozwoju. 4. Raport o stanie gospodarki lokalnej powinien sk³adaæ siê z nastêpuj¹cych elementów: a. Wprowadzenie uzasadniaj¹ce celowoœæ opracowania raportu oraz prezentuj¹ce za³o enia prac. b. Rozdzia³ poœwiêcony wynikom konsultacji, prezentuj¹cy pola problemowe, które sta³y siê przedmiotem diagnozy. c. Diagnoza obszarów problemowych. Ten punkt zale y oczywiœcie od wybranych elementów, jednak wszelkie prace diagnostyczne musz¹ odbywaæ siê pod k¹tem problematyki gospodarczej. d. Analiza SWOT ewentualnie inna, mniej popularna metoda, wskazuj¹ca na najistotniejsze, z punktu widzenia gospodarki, elementy œrodowiska spo³eczno-gospodarczego gminy i jej otoczenia. e. Wnioski dla dalszych prac programowych. Warto, by autorzy raportu nie tylko wymieniali najwa niejsze ich zdaniem wnioski, ale równie przedstawili swoje sugestie odnoœnie celów programu wspierania przedsiêbiorczoœci Problemy z ogólnymi informacjami o gminie Zazwyczaj ogólny opis gminy nie wnosi informacji istotnych dla w³adz lokalnych, jak i przedsiêbiorców. Wszyscy bowiem wiedz¹, gdzie gmina jest po³o ona, z jakimi gminami graniczy. Równie ma³o istotne s¹ suche informacje na temat krain fizyczno- -geograficznych, najwy szych szczytów i najwiêkszych obiektów hydrograficznych. Ten prosty opis pozostanie sztuk¹ dla sztuki, jeœli nie s³u y okreœlonemu na wstêpie celowi, czyli uzyskaniu rzetelnej oceny problemu w kontekœcie rozwoju gospodarczego. Celem ogólnego opisu gminy na pewno nie mo e byæ wype³nienie tekstem pierwszego rozdzia³u diagnozy. Zastanówmy siê zatem nad przyk³adowymi pytaniami: 1. Czy z faktu, i miasto istnieje od 1527 r. i charakteryzuje siê doœæ ciekaw¹ histori¹ okresu miêdzywojennego, wynika coœ dla jego dzisiejszej konkurencyjnoœci gospodarczej? W historii warto poszukaæ nie tylko zabytków i innych œwiadectw bogactwa kulturowego. Czasem mo liwe s¹ do odtworzenia wiêzi z by³ymi mieszkañcami, które mog¹ prze³o yæ siê na konkretny wymiar gospodarczy. 1819 2. Jak ocenilibyœmy po³o enie gminy? Najwa niejsze jest po³o enie gospodarcze (w tym dostêpnoœæ do nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej). W Polsce opracowano wiele materia³ów promocyjnych, z których niezbicie wynika, e w naszym kraju zlokalizowanych jest co najmniej kilka œrodków Europy, zapominaj¹c, e najistotniejsza jest odleg³oœæ (mierzona czasem podró y) do europejskich centrów gospodarczych. W przypadku niedorozwoju infrastruktury drogowej w Polsce zdanie o œrodku Europy wydaje siê byæ przesadzone, a z pewnoœci¹ nie mo e byæ traktowane powa nie w kontekœcie uk³adów gospodarczych. 3. Czy walory œrodowiska przyrodniczego wykorzystywane s¹ w celach gospodarczych? Podkreœliæ nale y problem jakoœci i wyj¹tkowoœci zasobów. W przypadku gminy z województwa warmiñsko-mazurskiego, która dysponuje jeziorem, ciê - ko jest jednoznacznie wskazywaæ na to jezioro jako mocn¹ stronê. Przy tak du ej konkurencji nale a³oby siê w³aœnie zastanowiæ nad atrakcyjnoœci¹ tego obiektu oraz mo liwoœciami jego wykorzystania. W tabeli 4 umieœciliœmy przyk³ady rozwiniêcia doœæ stereotypowego podejœcia do ogólnego opisu gminy. Tabela 4. Przyk³adowa ocena zjawisk w ogólnym opisie gminy Po³o enie geograficzno- -komunikacyjne Walory przyrodnicze Przyk³adowy opis walorów... Gmina le y w centralnej Polsce w pobli u drogi krajowej, w bezpoœrednim s¹siedztwie miasta X... Przez gminê przebiegaæ bêdzie autostrada... gmina le y w œrodku Europy... gmina po³o ona jest nad jeziorem... na terenie gminy znajduje siê zamek gotycki a po g³êbszym zastanowieniu pobli e oznacza odleg³oœæ 40 km do drogi krajowej, zaœ miasto X jest pustoszej¹cym oœrodkiem z 15 tysi¹cami mieszkañców...tak i to dos³ownie, lecz najbli szy zjazd z autostrady zaplanowano nie na terenie gminy, poza tym autostrada ta ma byæ budowana w ostatniej kolejnoœci, co mo e oznaczaæ...nigdy?...œrodek matematyczny, historyczny, geograficzny itp. to nie to samo co œrodek komunikacyjny, a tym bardziej gospodarczy....teren wokó³ jeziora jest praktycznie nie zagospodarowany (z wyj¹tkiem dwóch pól namiotowych), zaœ letni turyœci odwiedzaj¹ przede wszystkim gminê s¹siedni¹....jak dot¹d jego atrakcyjnoœæ doceniaj¹ jedynie nieliczni turyœci zagraniczni, którzy traktuj¹ go jako etap w podró y do gminy oddalonej o 25 km. 1920 3.5. Jaka gospodarka? Koncentracja na problemach Na wstêpie przypomnijmy, e statyczny opis iloœciowy zjawisk gospodarczych wska- e nam, ile funkcjonuje w gminie przedsiêbiorstw produkcyjnych, ile firm us³ugowych, czy s¹ jakieœ supermarkety itp. Porównanie z innymi gminami w uk³adzie dynamicznym (wykres 3) mo e pokazaæ tendencje zachodz¹ce w czasie oraz w pewnym sensie pozycjê konkurencyjn¹. Wykres 3. Hipotetyczna liczba nowo rejestrowanych przedsiêbiorstw Dlaczego mówimy o konkurencyjnoœci w pewnym sensie? Otó z wykresu 3 mo emy wyci¹gn¹æ nastêpuj¹ce wnioski: l l 20 wprawdzie dynamika wskazuje na pogarszanie siê sytuacji, ale jest to tendencja charakterystyczna dla ca³ego regionu, gmin s¹siednich oraz wybranej podobnej gminy w Polsce, na tle wybranych gmin nasza gmina prezentuje siê ca³kiem nieÿle, co szczególnie widoczne jest na tle s¹siednich jednostek, ale równie wzglêdem œredniej wojewódzkiej. Zauwa my, e powy szy opis, choæ zgodny z danymi, nie mówi nic o problemach lokalnych przedsiêbiorców. W³aœnie na tych problemach powinna koncentrowaæ siê jakoœciowa czêœæ diagnozy. Wskazane jest, by zespó³ przygotowuj¹cy diagnozê rozpoczyna³ prace nie od analizy danych statystycznych, lecz od szeregu wywiadów i spotkañ z przedstawicielami lokalnych elit politycznych, przedsiêbiorców (najlepiej samorz¹d gospodarczy) oraz firm otoczenia biznesu. W trakcie wywiadów identyfikowane s¹ wstêpne pola problemowe w sferze gospodarczej, które nastêpnie powinny byæ dok³adnie zdiagnozowane. Trudno jest wskazaæ wszystkie problemy, jakie mog¹ wyst¹piæ w trakcie wywiadów. Przyk³adowe podajemy w tabeli 5. Pokazać jeszcze
Komunikaty 99 Jacek Mrzyg³ód, Tomasz Rostkowski* Rozwi¹zania systemowe zarz¹dzania kapita³em ludzkim (zkl) w bran y energetycznej Artyku³ przedstawi skrócony raport z wyników badania popularnoœci rozwi¹zañ Bardziej szczegółowo Dziennik Urzêdowy. og³oszenia w Dzienniku Urzêdowym Województwa Wielkopolskiego. Przewodnicz¹cy. 1) stypendium stypendium, o którym mowa w niniejszej
Województwa Wielkopolskiego Nr 81 6898 1140 UCHWA A Nr LI/687/V/2009 RADY MIASTA POZNANIA z dnia 17 marca 2009 r. w sprawie ustalenia zasad i trybu przyznawania stypendiów dla studentów uczelni wy szych, Bardziej szczegółowo Działania wdrażane przez SW PROW 2014-2020 Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich
Działania wdrażane przez SW PROW 2014-2020 Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Kościerzyna, 25 września 2015 Działanie: Inwestycje w środki trwałe/ scalanie gruntów Beneficjent: Starosta Koszty Bardziej szczegółowo Załącznik do Uchwały 66 Komitetu Monitorującego PROW 2007-2013 z dnia 16 grudnia 2011 r. Lp. Dotyczy działania Obecny tekst Tekst po zmianie
Załącznik do Uchwały 66 Komitetu Monitorującego PROW 2007-2013 z dnia 16 grudnia 2011 r. Lp. Dotyczy działania Obecny tekst Tekst po zmianie 1. 5.3.4 Oś 4 Leader Poziom wsparcia Usunięcie zapisu. Maksymalny Bardziej szczegółowo REGULAMIN BIURA KARIER EUROPEJSKIEJ WYŻSZEJ SZKOŁY PRAWA I ADMINISTRACJI
16875 3406 UCHWA A Nr IX/49/07 RADY GMINY DAMAS AWEK w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Damas³awek Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz¹dzie Bardziej szczegółowo Program Internet Start Up. WejdŸ do gry. Autor Programu. Partner Programu
polegającej na rozwoju działalności gospodarczej Lp. 1. 2. 3. 4. Nazwa kryterium Liczba miejsc pracy utworzonych w ramach operacji i planowanych do utrzymania przez okres nie krótszy niż 3 lata w przeliczeniu Bardziej szczegółowo Czy przedsiêbiorstwo, którym zarz¹dzasz, intensywnie siê rozwija, ma wiele oddzia³ów lub kolejne lokalizacje w planach?
Czy przedsiêbiorstwo, którym zarz¹dzasz, intensywnie siê rozwija, ma wiele oddzia³ów lub kolejne lokalizacje w planach? Czy masz niedosyt informacji niezbêdnych do tego, by mieæ pe³en komfort w podejmowaniu Bardziej szczegółowo Monitorowanie polityki rozwoju - zadania obserwatoriów
Departament Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Monitorowanie polityki rozwoju - zadania obserwatoriów Agnieszka Dawydzik Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Opole, 10 grudnia Bardziej szczegółowo ROZWÓJ W WARUNKACH KRYZYSU
Seminarium zarządzania finansami jednostek samorządu terytorialnego ROZWÓJ W WARUNKACH KRYZYSU F u n d a c j a R o z w o j u D e m o k r a c j i L o k a l n e j Szanowni Państwo, wiele jednostek samorządu Bardziej szczegółowo Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2011-2017
Załącznik Nr 2 do uchwały Nr V/33/11 Rady Gminy Wilczyn z dnia 21 lutego 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2011-2017 Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej Bardziej szczegółowo Innowacje (pytania do przedsiębiorstw)
Innowacje (pytania do przedsiębiorstw) Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wypełnienie niniejszej ankiety dotyczącej Pani/a opinii na temat prawdopodobieństwa wystąpienia przedstawionych zjawisk w perspektywie Bardziej szczegółowo Propozycje poprawek do projektu ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020
Załącznik Propozycje poprawek do projektu ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 I. Poprawki do: Rozdział 1. Przepisy ogólne Bardziej szczegółowo Podatek przemysłowy (lokalny podatek od działalności usługowowytwórczej) 2015-12-17 16:02:07
Podatek przemysłowy (lokalny podatek od działalności usługowowytwórczej) 2015-12-17 16:02:07 2 Podatek przemysłowy (lokalny podatek od działalności usługowo-wytwórczej) Podatek przemysłowy (lokalny podatek Bardziej szczegółowo Prezentacja dotycząca sytuacji kobiet w regionie Kalabria (Włochy)
Prezentacja dotycząca sytuacji kobiet w regionie Kalabria (Włochy) Położone w głębi lądu obszary Kalabrii znacznie się wyludniają. Zjawisko to dotyczy całego regionu. Do lat 50. XX wieku przyrost naturalny Bardziej szczegółowo Gdańsk, dnia 13 listopada 2014 r. Poz. 3763 UCHWAŁA NR L/327/14 RADY POWIATU TCZEWSKIEGO. z dnia 28 października 2014 r. Tczewskiego.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Gdańsk, dnia 13 listopada 2014 r. Poz. 3763 UCHWAŁA NR L/327/14 RADY POWIATU TCZEWSKIEGO z dnia 28 października 2014 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania Bardziej szczegółowo 3.2 Warunki meteorologiczne
Fundacja ARMAAG Raport 1999 3.2 Warunki meteorologiczne Pomiary podstawowych elementów meteorologicznych prowadzono we wszystkich stacjach lokalnych sieci ARMAAG, równolegle z pomiarami stê eñ substancji Bardziej szczegółowo Wsparcie wykorzystania OZE w ramach RPO WL 2014-2020
Wsparcie wykorzystania OZE w ramach RPO WL 2014-2020 Zarys finansowania RPO WL 2014-2020 Na realizację Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 przeznaczono łączną kwotę Bardziej szczegółowo Powszechność nauczania języków obcych w roku szkolnym
Z PRAC INSTYTUTÓW Jadwiga Zarębska Warszawa, CODN Powszechność nauczania języków obcych w roku szkolnym 2000 2001 Ö I. Powszechność nauczania języków obcych w różnych typach szkół Dane przedstawione w Bardziej szczegółowo Budowanie współpracy z organizacjami pozarządowymi. Agnieszka Wróblewska
Budowanie współpracy z organizacjami pozarządowymi Agnieszka Wróblewska RAZEM JESTEŚMY NAJSILNIEJSI WDROŻENIE MODELU WSPÓŁPRACY W 6 GMINACH POWIATU ŁUKOWSKIEGO Projekt zakłada wdrażanie na poziomie gminy Bardziej szczegółowo Warszawa, 24.05.2012 r.
Relacje administracji rz dowej z otoczeniem na przyk adzie dwóch projektów realizowanych przez Departament S by Cywilnej KPRM Warszawa, 24.05.2012 r. Zakres projektów realizowanych przez DSC KPRM W latach Bardziej szczegółowo Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w zakresie priorytetu Pomoc techniczna
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w zakresie priorytetu Pomoc techniczna Uwaga: ubiegaj cy si o dofinansowanie projektu nie wype nia pól ciemnych. Data z o enia wniosku o dofinansowanie realizacji Bardziej szczegółowo www.klimatycznykolobrzeg.pl OFERTA PROMOCYJNA
Portal Klimatyczny Ko³obrzeg www.klimatycznykolobrzeg.pl OFERTA PROMOCYJNA Centrum Promocji i Informacji Turystycznej w Ko³obrzegu widz¹c koniecznoœæ zmiany wizerunku oraz funkcjonalnoœci turystycznej Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR. RADY GMINY ZAPOLICE
UCHWAŁA NR. RADY GMINY ZAPOLICE Z DNIA w sprawie przyjęcia Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015. Na podstawie Bardziej szczegółowo POWIATOWY URZĄD PRACY
POWIATOWY URZĄD PRACY ul. Piłsudskiego 33, 33-200 Dąbrowa Tarnowska tel. (0-14 ) 642-31-78 Fax. (0-14) 642-24-78, e-mail: krda@praca.gov.pl Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr 5/2015 Powiatowej Rady Rynku Pracy Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR X/143/2015 RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA. z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie utworzenia Zakładu Aktywności Zawodowej Victoria w Wałbrzychu
UCHWAŁA NR X/143/2015 RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie utworzenia Zakładu Aktywności Zawodowej Victoria w Wałbrzychu Na podstawie art. 18 ust 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia Bardziej szczegółowo KARTA OCENY ZGODNOŚCI Z LSR
Załącznik nr 3 do Regulaminu Rady A. część ogólna - operacje inne niż granty Karty oceny zgodności z LSR PIECZĘĆ LGD NUMER WNIOSKU NADANY PRZEZ LGD KARTA OCENY ZGODNOŚCI Z LSR DATA ZŁOŻENIA WNIOSKU WERSJA Bardziej szczegółowo Dziennik Urzêdowy. zawodników amatorów osi¹gaj¹cych wysokie wyniki sportowe we wspó³zawodnictwie miêdzynarodowym lub krajowym
Województwa Wielkopolskiego Nr 127 13535 2351 UCHWA A Nr XVIII/152/08 RADY POWIATU GOSTYÑSKIEGO z dnia 26 czerwca 2008 r. w sprawie: zasad i trybu przyznawania, wstrzymywania i cofania oraz wysokoœci stypendiów Bardziej szczegółowo FORUM ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH
L.Dz.FZZ/VI/912/04/01/13 Bydgoszcz, 4 stycznia 2013 r. Szanowny Pan WŁADYSŁAW KOSINIAK - KAMYSZ MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ Uwagi Forum Związków Zawodowych do projektu ustawy z dnia 14 grudnia Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 1
5. Wytyczne Województwa Wielkopolskiego Projekt wspó³finansowany przez Uniê Europejsk¹ z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Bud etu Pañstwa w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Bardziej szczegółowo Autorzy: Tomasz Kierzkowski (red.), Agnieszka Jankowska, Robert Knopik
FUNDUSZE STRUKTURALNE ORAZ FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Autorzy: Tomasz Kierzkowski (red.), Agnieszka Jankowska, Robert Knopik Od autorów Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające Bardziej szczegółowo Program Aktywności Lokalnej dla Gminy Michałowice wskazuje na problemy związane
Ι. WPROWADZENIE Program Aktywności Lokalnej dla Gminy Michałowice wskazuje na problemy związane z funkcjonowaniem społeczności lokalnych i grup społecznych oraz wyznacza kierunki działań, mających na celu Bardziej szczegółowo Konferencja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI W WOJEWÓDZTWIE ŚWIĘTOKRZYSKIM Działanie 9.5 PO KL Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich Kielce, 6 września 2013 PRZEDMIOT KONKURSU Projekty określone dla Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY STASZÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POśYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2009
Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XLIII/356/08 Rady Miejskiej w Staszowie z dnia 23. 12.2008r sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Staszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność Bardziej szczegółowo RZECZPOSPOLITA POLSKA. Prezydent Miasta na Prawach Powiatu Zarząd Powiatu. wszystkie
RZECZPOSPOLITA POLSKA Warszawa, dnia 11 lutego 2011 r. MINISTER FINANSÓW ST4-4820/109/2011 Prezydent Miasta na Prawach Powiatu Zarząd Powiatu wszystkie Zgodnie z art. 33 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada Bardziej szczegółowo Krótka informacja o instytucjonalnej obs³udze rynku pracy
Agnieszka Miler Departament Rynku Pracy Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Spo³ecznej Krótka informacja o instytucjonalnej obs³udze rynku pracy W 2000 roku, zosta³o wprowadzone rozporz¹dzeniem Prezesa Bardziej szczegółowo Regulamin Konkursu Start up Award 9. Forum Inwestycyjne 20-21 czerwca 2016 r. Tarnów. Organizatorzy Konkursu
Regulamin Konkursu Start up Award 9. Forum Inwestycyjne 20-21 czerwca 2016 r. Tarnów 1 Organizatorzy Konkursu 1. Organizatorem Konkursu Start up Award (Konkurs) jest Fundacja Instytut Studiów Wschodnich Bardziej szczegółowo Formy zatrudnienia zarządu spółki kapitałowej. Aspekty prawne, podatkowe i ubezpieczeniowe. Zawiera wzory pism
Formy zatrudnienia zarządu spółki kapitałowej. Aspekty prawne, podatkowe i ubezpieczeniowe. Zawiera wzory pism Agnieszka Kowalska,,, Artur Kowalski Publikacja stanowi kompendium wiedzy na 2010 rok dotyczące Bardziej szczegółowo Program szkolenia. Standardy współpracy międzysektorowej
Program szkolenia Standardy współpracy międzysektorowej przygotowany w ramach projektu Standardy współpracy międzysektorowej w powiecie oleckim współfinansowanego ze środków Unii Priorytet V Dobre Rządzenie, Bardziej szczegółowo Grant Blokowy Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Fundusz dla Organizacji Pozarządowych
Grant Blokowy Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Fundusz dla Organizacji Pozarządowych ECORYS Polska Sp. z o.o. Poznań, 16 listopada 2012 PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY PRZEZ SZWAJCARIĘ W RAMACH SZWAJCARSKIEGO Bardziej szczegółowo Osoby, do których skierowany jest powyższy projekt opisane zostały w zakładce Beneficjenci.
O projekcie Fundacja Ekspert-Kujawy, w partnerstwie z Powiatowym Urzędem Pracy w Inowrocławiu, rozpoczyna realizację projektu Wsparcie dla zwalnianych pracowników przedsiębiorstwa Poczta Polska. Celem Bardziej szczegółowo Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Nowa Ruda
Załącznik Nr 3 do Uchwały nr 106/XIII/15 Rady Gminy Nowa Ruda z dnia 29 grudnia 2015 roku Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Nowa Ruda Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach Bardziej szczegółowo STATUT SOŁECTWA Grom Gmina Pasym woj. warmińsko - mazurskie
Załącznik Nr 11 do Uchwały Nr XX/136/2012 Rady Miejskiej w Pasymiu z dnia 25 września 2012 r. STATUT SOŁECTWA Grom Gmina Pasym woj. warmińsko - mazurskie ROZDZIAŁ I NAZWA I OBSZAR SOŁECTWA 1. Samorząd Bardziej szczegółowo DZIAŁANIA WSPIERAJĄCE - KOLNO. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych / Działania na Rzecz ES w gminie Kolno
DZIAŁANIA WSPIERAJĄCE - KOLNO L.p. Nazwa Liczba Tematyka Godzina 1. Uaktualnienie lub stworzenie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych lub Strategii Działania na Rzecz ES 1 strategia 2. Animacja Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR LXVII/678/2010 RADY MIASTA NOWEGO SĄCZA. z dnia 22 czerwca 2010 r.
UCHWAŁA NR LXVII/678/2010 RADY MIASTA NOWEGO SĄCZA z dnia 22 czerwca 2010 r. w sprawie: zmiany Uchwały Nr LXVII/648/2002 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 8 października 2002 r., w sprawie utworzenia jednostki Bardziej szczegółowo Zasady racjonalnego dokumentowania systemu zarządzania
Jerzy Kowalczyk Zasady racjonalnego dokumentowania systemu zarządzania Zasady doskonalenia systemu zarządzania oraz podstawowe procedury wspomagające Zarządzanie jakością VERLAG DASHÖFER Wydawnictwo VERLAG Bardziej szczegółowo GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH
GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH dr Wojciech R. Wiewiórowski DOLiS - 035 1997/13/KR Warszawa, dnia 8 sierpnia 2013 r. Pan Sławomir Nowak Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Bardziej szczegółowo FB.6.ZT.0932-25/2010 Szczecin, dnia lipca 2010 r. Wystąpienie pokontrolne
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI FB.6.ZT.0932-25/2010 Szczecin, dnia lipca 2010 r. Pan Jan Owsiak Burmistrz Świdwina Wystąpienie pokontrolne Na podstawie art. 36 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie Bardziej szczegółowo LBY 41013-1/08 P/08/097 Sz. P. Justyna Przybyłowska Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie
Bydgoszcz, dnia sierpnia 2008 r. NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy ul. Wały Jagiellońskie 12 85-950 BYDGOSZCZ (052) 33-90-610 (052) 33-90-660 LBY 41013-1/08 P/08/097 Sz. P. Justyna Przybyłowska Bardziej szczegółowo ZAPYTANIE OFERTOWE z dnia 03.12.2015r
ZAPYTANIE OFERTOWE z dnia 03.12.2015r 1. ZAMAWIAJĄCY HYDROPRESS Wojciech Górzny ul. Rawska 19B, 82-300 Elbląg 2. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA Przedmiotem Zamówienia jest przeprowadzenie usługi indywidualnego audytu Bardziej szczegółowo systemy informatyczne SIMPLE.ERP Bud etowanie dla Jednostek Administracji Publicznej
SIMPLE systemy informatyczne SIMPLE.ERP Bud etowanie dla Jednostek Administracji Publicznej SIMPLE.ERP Bud etowanie dla Jednostek Administracji Publicznej to nowoczesny system informatyczny kompleksowo Bardziej szczegółowo Nazwa kierunku Gospodarka przestrzenna
Nazwa kierunku Gospodarka przestrzenna Tryb studiów stacjonarne Profil studiów ogólnoakademicki Wydział Wydział Nauk o Ziemi Opis kierunku Studia drugiego stopnia na kierunku Gospodarka przestrzenna trwają Bardziej szczegółowo Plan Komunikacji na temat projektu samooceny
Projekt wspóùfinansowany przez Uniê Europejsk¹ w ramach Europejskiego Funduszu Spoùecznego Dziaùanie 5.2. Wzmacnianie potencjaùu administracji samorz¹dowej Plan Komunikacji na temat projektu w Urzêdzie Bardziej szczegółowo Katowice, dnia 29 wrzeœnia 2006 r. Nr 15 ZARZ DZENIE PREZESA WY SZEGO URZÊDU GÓRNICZEGO
DZIENNIK URZÊDOWY WY SZEGO URZÊDU GÓRNICZEGO Katowice, dnia 29 wrzeœnia 2006 r. Nr 15 TREŒÆ: Poz.: ZARZ DZENIE PREZESA WY SZEGO URZÊDU GÓRNICZEGO 81 nr 6 z dnia 29 sierpnia 2006 r. zmieniaj¹ce zarz¹dzenie Bardziej szczegółowo Kompensacyjna funkcja internatu w procesie socjalizacji dzieci i m³odzie y upoœledzonych umys³owo
Kompensacyjna funkcja internatu w procesie socjalizacji dzieci i m³odzie y upoœledzonych umys³owo Ma³gorzata Czajkowska Kompensacyjna funkcja internatu w procesie socjalizacji dzieci i m³odzie y upoœledzonych Bardziej szczegółowo Powiatowy Urząd Pracy w Rawie Mazowieckiej
...... pieczęć firmowa wnioskodawcy (miejscowość i data) Powiatowy Urząd Pracy w Rawie Mazowieckiej WNIOSEK PRACODAWCY O PRZYZNANIE ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO NA KSZTAŁCENIE USTAWICZNE Bardziej szczegółowo e-kadry.com.pl Ewa Drzewiecka Telepraca InfoBiznes
e-kadry.com.pl Ewa Drzewiecka Telepraca Beck InfoBiznes www.beckinfobiznes.pl Telepraca wydanie 1. ISBN 978-83-255-0050-4 Autor: Ewa Drzewiecka Redakcja: Joanna Tyszkiewicz Wydawnictwo C.H. Beck Ul. Gen. Bardziej szczegółowo Uchwała Nr... Rady Miejskiej Będzina z dnia... 2016 roku
Uchwała Nr... Rady Miejskiej Będzina z dnia... 2016 roku w sprawie określenia trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Będzińskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Na podstawie Bardziej szczegółowo Zapytanie ofertowe nr 3
I. ZAMAWIAJĄCY STUDIUM JĘZYKÓW OBCYCH M. WAWRZONEK I SPÓŁKA s.c. ul. Kopernika 2 90-509 Łódź NIP: 727-104-57-16, REGON: 470944478 Zapytanie ofertowe nr 3 II. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia Bardziej szczegółowo SYSTEM FINANSOWANIA NIERUCHOMOŚCI MIESZKANIOWYCH W POLSCE
SYSTEM FINANSOWANIA NIERUCHOMOŚCI MIESZKANIOWYCH W POLSCE Wstęp Rozdział 1 przedstawia istotę mieszkania jako dobra ekonomicznego oraz jego rolę i funkcje na obecnym etapie rozwoju społecznego i ekonomicznego. Bardziej szczegółowo ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE
ZASADY PRZYZNAWANIA REFUNDACJI CZĘŚCI KOSZTÓW PONIESIONYCH NA WYNAGRODZENIA, NAGRODY ORAZ SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE SKIEROWANYCH BEZROBOTNYCH DO 30 ROKU ŻYCIA PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W JAWORZE Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR 173/ 354 /2010 Zarządu Powiatu Złotowskiego z dnia 3 marca 2010 roku
UCHWAŁA NR 173/ 354 /2010 w sprawie: przystąpienia do realizacji projektu unijnego pn. "Zawód kierowcy nadzieją na lepsze jutro" Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 17 i art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca Bardziej szczegółowo Prezentacja celów projektu w obszarze dialogu obywatelskiego i wspólnych działań strony społecznej i samorządowej
Prezentacja celów projektu w obszarze dialogu obywatelskiego i wspólnych działań strony społecznej i samorządowej Anna Tyrała Anna Siemek-Filuś PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY PRZEZ SZWAJCARIĘ W RAMACH SZWAJCARSKIEGO Bardziej szczegółowo Rola Stowarzyszenia w działaniach na rzecz rozwoju gospodarczego miast i gmin Wielkopolski
Rola Stowarzyszenia w działaniach na rzecz rozwoju gospodarczego miast i gmin Wielkopolski Ryszard Nawrocki Prezes Zarządu Konin 15.11.2012 r. Powołanie Stowarzyszenia czerwiec 2007 Mając na uwadze niepowtarzalną Bardziej szczegółowo 2 Ocena operacji w zakresie zgodno ci z dzia aniami KSOW, celami KSOW, priorytetami PROW, celami SIR.
1 Ocena formalna. Prowadzona jest przez CDR/WODR i odpowiada na pytania: 1. Czy wniosek zosta z ony przez partnera SIR. Negatywna ocena tego punktu skutkuje odrzuceniem wniosku? 2. Czy wniosek zosta z Bardziej szczegółowo MISJA LGD: Tworzenie i umacnianie partnerstwa na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców oraz rozwoju i promocji obszaru objętego działaniem LGD
Tabela 10. Drzewo celów i przedsięwzięć LSR dla LGD Zielony Pierścień (modyfikacja) Źródło: Opracowanie własne. WIZJA: Obszar działania LGD Zielony Pierścień najatrakcyjniejszym i najbardziej rozpoznawalnym Bardziej szczegółowo ruchu. Regulując przy tym w sposób szczegółowy aspekty techniczne wykonywania tych prac, zabezpiecza odbiorcom opracowań, powstających w ich wyniku,
UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia jest wypełnieniem delegacji ustawowej zapisanej w art. 19 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. Bardziej szczegółowo HAŚKO I SOLIŃSKA SPÓŁKA PARTNERSKA ADWOKATÓW ul. Nowa 2a lok. 15, 50-082 Wrocław tel. (71) 330 55 55 fax (71) 345 51 11 e-mail: kancelaria@mhbs.
HAŚKO I SOLIŃSKA SPÓŁKA PARTNERSKA ADWOKATÓW ul. Nowa 2a lok. 15, 50-082 Wrocław tel. (71) 330 55 55 fax (71) 345 51 11 e-mail: kancelaria@mhbs.pl Wrocław, dnia 22.06.2015 r. OPINIA przedmiot data Praktyczne Bardziej szczegółowo ZAPYTANIE OFERTOWE dot. rozliczania projektu. realizowane w ramach projektu: JESTEŚMY DLA WAS Kompleksowa opieka w domu chorego.
ZAPYTANIE OFERTOWE dot. rozliczania projektu Wrocław, 31-07-2014 r. realizowane w ramach projektu: JESTEŚMY DLA WAS Kompleksowa opieka w domu chorego. Zamówienie jest planowane do realizacji z wyłączeniem Bardziej szczegółowo Sergiusz Sawin Innovatika
Podsumowanie cyklu infoseminariów regionalnych: Siedlce, 16 lutego 2011 Płock, 18 lutego 2011 Ostrołęka, 21 lutego 2011 Ciechanów, 23 lutego 2011 Radom, 25 lutego 2011 Sergiusz Sawin Innovatika Projekt Bardziej szczegółowo Objaśnienia wartości, przyjętych do Projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Golina na lata 2012-2015
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIX/75/2011 Rady Miejskiej w Golinie z dnia 29 grudnia 2011 r. Objaśnienia wartości, przyjętych do Projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Golina na lata 2012-2015 Bardziej szczegółowo Projekt i etapy jego realizacji*
dr Ewa Lasecka-Wesołowska esołowska,, MGPiPS Projekt i etapy jego realizacji* *Na podstawie materiałó łów w Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich (Lemtech Consulting/RTI) Co to jest projekt Projekt - Bardziej szczegółowo II. WNIOSKI I UZASADNIENIA: 1. Proponujemy wprowadzić w Rekomendacji nr 6 także rozwiązania dotyczące sytuacji, w których:
Warszawa, dnia 25 stycznia 2013 r. Szanowny Pan Wojciech Kwaśniak Zastępca Przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego Pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa Wasz znak: DRB/DRB_I/078/247/11/12/MM W Bardziej szczegółowo Uchwała Nr XXVII/543/13 Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 29 maja 2013 r.
dotycząca przyjęcia planu aglomeracji Orzysz. Uchwała Nr XXVII/543/13 Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 29 maja 2013 r. Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie Bardziej szczegółowo U S T A W A. z dnia. o zmianie ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół. Art. 1.
P r o j e k t z dnia U S T A W A o zmianie ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół. Art. 1. W ustawie z dnia 18 września 2001 r. o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół (Dz.U. Nr 122, poz. Bardziej szczegółowo Jak zostać przedsiębiorcą, czyli własna firma za unijne pieniądze Anna Szymańska Wiceprezes Zarządu DGA S.A. Poznań, 20 kwietnia 2016 r.
Jak zostać przedsiębiorcą, czyli własna firma za unijne pieniądze Anna Szymańska Wiceprezes Zarządu DGA S.A. Poznań, 20 kwietnia 2016 r. UWAGA w obecnej perspektywie UE maksymalna kwota dotacji nie przekracza Bardziej szczegółowo Wsparcie sektora nauki i innowacyjnych przedsiębiorstw w latach 2014-2020 - załoŝenia krajowego programu operacyjnego Marcin Łata Dyrektor Departamentu Zarządzania Programami Konkurencyjności i Innowacyjności Bardziej szczegółowo SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA DLA PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO CZĘŚĆ II OFERTA PRZETARGOWA
Powiat Wrocławski z siedzibą władz przy ul. Kościuszki 131, 50-440 Wrocław, tel/fax. 48 71 72 21 740 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA DLA PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO CZĘŚĆ II OFERTA PRZETARGOWA Bardziej szczegółowo Hanna Kosarczyn* Wsparcie dla ma³ych i œrednich firm w ramach programów realizowanych przez Polsk¹ Agencjê Rozwoju Przedsiêbiorczoœci
ORUM LIDERÓW Hanna Kosarczyn* Wsparcie dla ma³ych i œrednich firm w ramach programów realizowanych przez Polsk¹ Agencjê Rozwoju Przedsiêbiorczoœci orum Programy liderów realizowane przez Polsk¹ Agencjê Bardziej szczegółowo WOJEWÓDZTWO DOLNO L SKIE
WOJEWÓDZTWO DOLNO L SKIE Zacznik INFORMACJA ZARZ DU WOJEWÓDZTWA DOLNO L SKIEGO O PRZEBIEGU WYKONANIA BUD ETU WOJEWÓDZTWA DOLNO L SKIEGO ZA I PÓ ROCZE 200 r. r. str. 1. 4 16 2.1. 39 2.2. 40 2.3. Dotacje Bardziej szczegółowo BIZNES PLAN PRZEDSIĘWZIĘCIA (obowiązuje od dnia 28.11.2011 r.)
BIZNES PLAN PRZEDSIĘWZIĘCIA (obowiązuje od dnia 28.11.2011 r.) I. INFORMACJE OGÓLNE Pełna nazwa Wnioskodawcy/Imię i nazwisko II. OPIS DZIAŁALNOŚCI I PRZEDSIĘWZIĘCIA 1. KRÓTKI OPIS PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR IV/20/2015 RADY GMINY PRZELEWICE. z dnia 24 lutego 2015 r.
UCHWAŁA NR IV/20/2015 RADY GMINY PRZELEWICE z dnia 24 lutego 2015 r. w sprawie zasad i standardów wzajemnego informowania się jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych o planach, zamierzeniach Bardziej szczegółowo ORGANIZACJE POZARZĄDOWE A PROGRAM EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ
NOWA www.nowa-amerika.net AMERIKA ORGANIZACJE POZARZĄDOWE A PROGRAM EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ STANOWISKO ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH POLSKO-NIEMIECKIEGO REGIONU PRZYGRANICZNEGO 1 Przedstawiciele Bardziej szczegółowo Metody wyceny zasobów, źródła informacji o kosztach jednostkowych
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Bruksela, dnia 13.12.2006 KOM(2006) 796 wersja ostateczna Wniosek DECYZJA RADY w sprawie przedłużenia okresu stosowania decyzji 2000/91/WE upoważniającej Królestwo Danii i Bardziej szczegółowo PODNOSZENIE EFEKTYWNOŒCI PRZEDSIÊBIORSTWA - PROJEKTOWANIE PROCESÓW
BAROMETR REGIONALNY 33 PODNOSZENIE EFEKTYWNOŒCI PRZEDSIÊBIORSTWA - PROJEKTOWANIE PROCESÓW mgr in. Adam Piekara, Doradca w programie EQUAL Podstaw¹ niniejszego artyku³u jest przyjêcie za- ³o enia, e ka Bardziej szczegółowo DANE UCZESTNIKÓW PROJEKTÓW (PRACOWNIKÓW INSTYTUCJI), KTÓRZY OTRZYMUJĄ WSPARCIE W RAMACH EFS
DANE UCZESTNIKÓW PROJEKTÓW (PRACOWNIKÓW INSTYTUCJI), KTÓRZY OTRZYMUJĄ WSPARCIE W RAMACH EFS Dane uczestników projektów, którzy otrzymują wsparcie w ramach EFS Dane uczestnika Lp. Nazwa Możliwe wartości Bardziej szczegółowo 1) BENEFICJENT (ZAMAWIAJĄCY):
Marcelów, dn. 05.06.2012 r. Zapytanie ofertowe Mając na względzie postanowienia i obowiązki wynikające ze stosowania zasady konkurencyjności oraz zasady efektywnego zarządzania finansami obowiązującej Bardziej szczegółowo V Kongres Obywatelski
V Kongres Obywatelski Sesja: Rozwój lokalny. Bariery i stymulanty. V Kongres Obywatelski Efekty i perspektywy rozwoju samorządu terytorialnego Cezary Trutkowski Znaczenie wyborów samorządowych 68% Średnia Bardziej szczegółowo Satysfakcja pracowników 2006
Satysfakcja pracowników 2006 Raport z badania ilościowego Listopad 2006r. www.iibr.pl 1 Spis treści Cel i sposób realizacji badania...... 3 Podsumowanie wyników... 4 Wyniki badania... 7 1. Ogólny poziom Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 6 listopada 2015 r. Poz. 1821 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 23 października 2015 r.
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 6 listopada 2015 r. Poz. 1821 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 23 października 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków Bardziej szczegółowo Zakupy poniżej 30.000 euro Zamówienia w procedurze krajowej i unijnej
biblioteczka zamówień publicznych Agata Hryc-Ląd Małgorzata Skóra Zakupy poniżej 30.000 euro Zamówienia w procedurze krajowej i unijnej Nowe progi w zamówieniach publicznych 2014 Agata Hryc-Ląd Małgorzata Bardziej szczegółowo Opisy stanowisk precyzujące podział obowiązków i zakres odpowiedzialności pracowników biura wnioskodawcy. Prezes Zarządu
Opisy stanowisk precyzujące podział obowiązków i zakres odpowiedzialności pracowników biura wnioskodawcy Nazwa jednostki Koordynator biura 1. Wykształcenie wyższe (pożądane kierunki: ekonomia, zarządzanie Bardziej szczegółowo (wymiar macierzy trójk¹tnej jest równy liczbie elementów na g³ównej przek¹tnej). Z twierdzen 1 > 0. Zatem dla zale noœci
56 Za³ó my, e twierdzenie jest prawdziwe dla macierzy dodatnio okreœlonej stopnia n 1. Macierz A dodatnio okreœlon¹ stopnia n mo na zapisaæ w postaci n 1 gdzie A n 1 oznacza macierz dodatnio okreœlon¹ Bardziej szczegółowo Kontakt z inwestorem: Wójt Gminy Zgierz Zdzis³aw Rembisz tel , wew. 109
Zamieszkaj Zainwestuj Wypoczywaj Wchodz¹ca w sk³ad powiatu zgierskiego gmina Zgierz nale y do najwiêkszych i najbardziej zalesionych gmin województwa ³ódzkiego. Zajmuje powierzchniê 19.924 hektarów, z Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres