Source: http://formu.info/s-e-n-a-d-o-d-e-l-a-r-e-p-u-b-l-i-c-a.html?page=12
Timestamp: 2018-10-16 12:56:51
Document Index: 128763902

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 18', 'Artículo 18', 'artículo 5', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7']

La Presidencia interviene para un punto de orden
Recobra el uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé
Con la venia de la Presidencia y del orador interpela la honorable Senadora Dilia Francisca Toro Torres
Recobra el uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Malooy Cusé
Con la venia de la Presidencia y del orador interpela el honorable Senador Alfonso Angarita Baracaldo
Recobra el uso de la palabra el honorable Senador Dieb Maloof Cusé
Con la venia de la Presidencia y del orador interpela el honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona
Pero eso ya quedó aprobado, tendríamos que reabrir la discusión.
Recobra el uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé:
No, porque estamos todavía en el 2°.
¿Estamos en el 2°? no, ya votamos, señor Secretario informe, informe.
Ya se votó el 2°, él propone otra adición señor Presidente.
Entonces hay que reabrir la discusión.
La abrimos señor Presidente, el artículo 2° para poder darle.
A solicitud del honorable Senador ponente, la Presidencia pregunta a la plenaria si acepta la reapertura del artículo 2º, y ésta responde afirmativamente.
La Presidencia somete a consideración de la plenaria proposición aditiva al artículo 2º, y cerrada su discusión pregunta. ¿Adopta la plenaria el articulado con la modificación propuesta? Y ésta responde afirmativamente.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Ponente, Dieb Nicolás Maloof Cusé .
Palabras del honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé
Con la venia de la Presidencia hace uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Maloof Cusé:
Señor Presidente, el artículo 3°.
Con la venia de la Presidencia y del orador interpela la honorable Senadora Dilia Francisca Toro Torres:
Esa proposición de los discapacitados y yo quería escoger un sistema, un derecho constitucional e intangible, para mí no es tanto el tema si sé sobre el mote de público o privado se defiende uno u otro sistema, que el derecho es de los pensionados, estén en el sistema en que estén deben protegerse y así su derecho a escoger el mejor sistema, qué mejores condiciones ofrezca, de manera que hoy sí le pediría al señor ponente que me ilustrara con todo respecto ese período de transición que está estableciendo, es para que de los tres años a los cuales usted habla, para que durante esta etapa el ciudadano pueda escoger con libertad y no esté sujeto a ese esquema absolutamente obligatorio que a mi juicio, vulnera gravemente los derechos de las personas; cuál es exactamente el sentido y le rogaría que leyéramos exactamente la proposición que se va a votar y, se explicara por parte del ponente, gracias Presidente.
Recobra el uso de la palabra el honorable Senador Dieb Nicolás Malooy Cusé:
Con mucho gusto Senador González, nosotros en la Comisión, en las Comisiones Conjuntas se aprobó, prácticamente la afiliación de los servidores, de los nuevos servidores públicos, al sistema de prima media que es el Seguro Social, de tal manera que sí iba a darle por término indefinido, posterior al texto propuesto por eso se hizo una sustitutiva, para achicar el tiempo y darle la libre competencia al sistema dual que es el sistema de ahorro individual y al sistema de prima media por tres años, por supuesto también insistimos que hay que valorar que no se pueda caer es e inciso en la Corte, por que ahí estamos coartando prácticamente la libre competencia entre un sistema u otro, por ello se está diciendo a los nuevos servidores públicos, mínimo por tres años de estar en el Seguro Social, a principio del texto definitivo se había aprobado por tiempo indefinido, o sea iba a estar avalados prácticamente para estar en el sistema de prima media.
Con la venia de la Presidencia y del orador interpela el honorable Senador Alfonso Angarita Baracaldo:
Estamos discutiendo el artículo tercero, ahí se dejó y fue aprobado en las Comisiones y con todo respeto solicito de la plenaria se apruebe lo que se aprobó en las Comisiones y que en el inciso tercero dice: se le borre la frase: Durante los tres años siguientes a la vigencia de esta ley, no ahí lo que quedó aprobado yo pido que se ratifique en la plenaria, es: los servidores públicos en cargos de carrera administrativa afiliados al Régimen de Prima Media, con prestación definida, deberán permanecer en dicho régimen mientras mantengan la calidad de tales, así mismo quienes ingresen por primera vez al sector público en cargos de carrera administrativa estarán obligatoriamente afiliados al Instituto de Seguros Sociales. Punto.
La Presidencia somete a consideración de la plenaria el artículo 3º, y cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la plenaria el articulado con la modificación propuesta?. Y ésta responde afirmativamente.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Ponente, Dieb Nicolás Maloof Cusé.
El artículo 5°, señor Presidente, porque ya el 4° fue aprobado, el artículo 5° sobre la base de cotización, dependiendo lo que está haciendo la plenaria, no sé si la hacemos, una explicación o que se lea la proposición, señor Secretario sírvase leer la proposición.
Artículo, la sustitutiva del 5° que presenta el ponente dice lo siguiente; el artículo 5° quedará así: El inciso 4, del parágrafo del artículo 18 de la Ley 100 de 1993, quedarán así:
Artículo 18. Base de Cotización. La base para calcular las cotizaciones a que hace referencia el artículo anterior será el salario mensual, el salario base de cotización para los trabajadores particulares, será el que resulte de aplicar lo dispuesto en el Código Sustantivo del Trabajo, el salario mensual base de cotización para los servidores del sector público, será el que señale el Gobierno de conformidad con lo dispuesto en la Ley 4ª de 1992, el límite de la base de cotización será de 25 salarios mínimos legales mensuales vigentes para trabajadores del sector público y privado, cuando se devenguen mensualmente más de 25 salarios mínimos legales mensuales vigentes, la base de cotización será reglamentada por el Gobierno Nacional y podrá ser hasta de 45 salarios mínimos mensuales, para garantizar pensiones hasta de 25 salarios mínimos legales, las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneración se parte bajo la modalidad de salario integral, se calculará sobre el 70° de dicho salario, en todo caso, el monto de la cotización mantendrá siempre una relación directa y proporcional al monto de la pensión.
Parágrafo 1°. En aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de dos o más empleadores, o ingresos como trabajadores independientes o por prestación de servicio como contratista en un mismo período de tiempo, las cotizaciones correspondientes serán efectuadas en forma proporcional al salario, o ingreso devengado de cada uno de ellos y estas se acumularan para todos los efectos de esta ley sin exceder el tope legal.
Para estos efectos será necesario que las cotizaciones al sistema de salud se hagan sobre la misma base. En ningún caso el ingreso base de cotización podrá ser inferior a un salario mínimo legal mensual vigente, las personas que perciban ingresos inferiores al salario mínimo legal mensual vigente, podrán ser beneficiadas del Fondo de Solidaridad Pensional a efectos de que este les complete la cotización y les haga falta y hasta un salario mínimo legal m ensual vigente, de acuerdo a lo previsto en la presente ley.
Está leído el artículo señor Presidente propuesto por él.
Recobra el uso de la palabra el honorable Senador Dieb Maloof Cusé:
La proposición básicamente se consigna sobre agregar el límite base de cotización, sobre 25 salarios mínimos legales vigentes, tal como se estableció en la ponencia original, pero aumentando dicho límite de 20 a 25 salarios, se corrigió fue la redacción, se quedó prácticamente pero solamente se corrige de 20 a 25 salarios mensuales vigentes, eso es todo señor Presidente.
Con la venia de la Presidencia y del orador interpela el honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Gracias señor Presidente, yo tengo unas modificaciones sobre ese artículo señor Presidente, incluída sobre la sustitutiva que ha presentado los honorables ponentes, pero voy a explicar Senadoras y Senadores, cuál es el principio que me inspira a mí. Si ustedes ven en la ponencia, en la sustitutiva de los ponentes, se está limitando la base de cotización a un determinado número de salarios, yo lo que digo es, si una persona gana 100 salarios cotice sobre 100 salarios, si cotiza el régimen de prima media el ahí se genera solidaridad intergeneracional e intrageracional, si está en el régimen de prima media, perdón si está en el régimen de ahorro individual, que también cotice sobre todo su salario, sobre la totalidad y cómo generamos solidaridad ahí diciendo que esa persona que está cotizando al régimen de ahorro individual, una vez haya acumulado su pensión máxima el resto de plata se va al Fondo de Garantías de Pensión mínima dentro del mismo régimen de ahorro individual, esa es la manera como yo creo de un lado que generamos solidaridad al interior, pero además honorables Senadores estamos ayudando a la construcción de la garantía de la pensión mínima del régimen de ahorro individual, sin cargarle esa garantía al Estado, como lo voy a proponer más adelante.
Ese es un primer elemento señor Presidente y obviamente hay ahí un parrafo dice que las cotizaciones se harán sin exceder el tope legal, pues yo quito lo del tope legal, por que para mí no habría tope, el tope es la totalidad del salario que perciba el trabajador, es en ese sentido mi proposición señor Presidente, la otra inquietud que tení a mi proposición es recogida por los ponentes, entonces la tachare acá.
Entonces vamos a someter a discusión, primero la sustitutiva y luego la modificatoria.
La Presidencia somete a consideración de la plenaria la proposición sustitutiva del artículo 5º, y cerrada su discusión pregunta: ¿Adopta la plenaria el articulado modificado propuesto? Y ésta responde afirmativamente.
La Presidencia somete a consideración de la plenaria la proposición modificada al articulado presentado por el honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona y, cerrada su discusión. Pregunta ¿Adopta la plenaria la modificación propuesta? Y ésta responde afirmativamente.
Por solicitud de algunos honorables Senadores, la Presidencia indica a la Secretaría realizar el conteo para verificar la votación de la proposición modificativa al articulado, presentada por el honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona.
Una vez realizada la verificación de la votación, la Secretaría inforrna el siguiente resultado:
Por la afirmativa	4
Por la negativa	51
Total Votos 55
En consecuencia, ha sido negada la proposición modificativa del articulado del honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona.
Señor Presidente para el artículo 7° hay una proposición sustitutiva sobre la Secretaría.
Del 7° dice lo siguiente una sustitutiva el inciso 3 del artículo 7° quedará así: Los afiliados con ingreso igual o superior a 16 salarios mínimos mensuales legales vigentes tendrán un aporte adicional sobre su ingreso, base de cotización así: de 16 a 17 salarios mínimos legales mensuales vigentes, de un 0.2%, de 17 a los salarios mínimos legales mensuales vigentes de un 0.4%, de 18 a 19 salarios mínimos legales mensuales vigentes de un 0.6%, de 19 a 20, salarios mínimos legales mensuales, vigentes de un 0.8%, y superiores a 20 salarios mínimos legales vigentes de un 1% destinados exclusivamente a subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional de que trata la presente ley, está leída la sustitutiva del artículo 7°.
Sí señor Presidente, aquí justamente en este artículo de los montos de las cotizaciones, acuérdense de que se había hablado del incremento del 2004, de 13.5 a 14.5, luego 0.5% hasta llegar a 15.5 en el 2006, pero lo que estamos nosotros dejando como sustitutiva sobre el tercer parágrafo que justamente, perdón, sobre los afiliados, o ingresos superiores a 16 salarios hasta 20 a darles los puntos porcentuales, más coherente, anteriormente en el texto definitivo decía 16 salarios 0.2, luego decía 18 salarios 0.4, 19 salarios 0.6, y hasta 20. 0.8. y los afiliados más de 20 un punto porcentual, fuimos más coherentes y lo coordinamos de 16 a 18, de 18 a 20 de tal manera que por ello señor Presidente por favor sólo queda en consideración de la Plenaria la proposición sustitutiva que ha sido leída con el señor Secretario.