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Timestamp: 2018-11-18 00:37:09
Document Index: 308891290

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 101', 'artículo 15', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'artículo 15', 'Artículo 10', 'artículo 5', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 12', 'artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 11', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 22', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 73', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'artículo 17', 'artículo 16', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'artículo 103', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 100', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35']

NORMATIVA PARA AGENCIAS DE BOLSA - PDF
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Francisca Mendoza Molina
1 TÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- La presente Normativa establece las normas y procedimientos que regulan la constitución, la organización, el funcionamiento, las actividades y las operaciones de las Agencias de Bolsa, de acuerdo a lo establecido por la Ley del Mercado de Valores N 1834 del 31 de marzo de 1998 y demás disposiciones aplicables. Artículo 2.- Para efectos de la presente Normativa se establecen las siguientes definiciones: a) Accionista o Grupo Controlador: Persona natural o jurídica que directa o indirectamente ya sea a través de empresas vinculadas o de un Acuerdo de Actuación Conjunta sobre la base de lo establecido en el artículo 101 de la Ley del Mercado de Valores tenga el control de la mayoría de los Directores de una empresa. b) Administración de Inversiones en Portafolio de Valores o Administración de Cartera: Toda actividad de una Agencia de Bolsa relacionada con la administración de recursos en efectivo o Valores de propiedad de sus clientes, por cuenta y riesgo de dichos clientes. c) Agencia de Bolsa o Agencia: Sociedad Anónima de objeto social único y exclusivo, dedicada a realizar actividades de intermediación de Valores, cumplir cualquier acto relacionado a la transferencia de los mismos y desarrollar actividades permitidas por la Ley del Mercado de Valores y la presente Normativa. d) Asesor de Inversión: Funcionario de la Agencia de Bolsa que actúa en representación y bajo la responsabilidad de la misma, para atender y asesorar directamente al público inversionista, brindándole orientación para la toma de decisiones de inversión, así como para administrar carteras de clientes de las Agencias de Bolsa. e) Cartera o Portafolio: Conjunto de Valores, inversiones y efectivo en caja o bancos que forman parte del activo del cliente o de la Agencia de Bolsa en posición propia. La Cartera del cliente es un patrimonio independiente del patrimonio de la Agencia de Bolsa. 1 f) Cartera Propia: Cartera constituida por inversiones adquiridas con recursos propios de la Agencia de Bolsa, sean estas inversiones temporales o permanentes.
2 g) Cliente Eventual: Aquel cliente que ordene realizar a una Agencia de Bolsa una sola transacción durante un semestre. h) Cliente o Comitente: Persona natural o jurídica que utiliza los servicios de una Agencia de Bolsa. i) Cliente Permanente: Aquel cliente que ordene realizar a una misma Agencia de Bolsa más de una transacción durante un semestre. j) Formador de Mercado: Agencia de Bolsa que desempeña la función de agente de liquidez, facilitador de liquidez, proveedor de liquidez y promotor de negocios, que se propone garantizar un nivel de liquidez mínima y entregar una referencia de precio para los Valores y activos, conforme lo establecido en la presente Normativa. k) Horario de cierre de recepción de órdenes u horario de cierre: Horario en el cual se dejan de registrar órdenes en el Sistema Automatizado de Asignación de Órdenes y Operaciones, el mismo que debe ser anterior al horario de apertura de la sesión de Ruedo de Bolsa. l) Información confidencial: Es aquella información relativa a las estrategias de inversión para la cartera en administración discrecional y para cartera propia, información proporcionada por sus clientes y actividades o datos relativos a la cartera de sus clientes. m) Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero o ASFI: Institución del Estado, encargada de regular y supervisar el funcionamiento de las entidades bancarias, cooperativas de ahorro y crédito abiertas y societarias, mutuales de ahorro y préstamo, fondos financieros privados, empresas de servicios auxiliares financieros y entidades que operan con Valores, las que conforman el Sistema Financiero del Estado Plurinacional de Bolivia. n) Intermediación: Aquellas operaciones con Valores, realizadas por las Agencias de Bolsa por cuenta de terceros, que se encuentran previstas por la Ley del Mercado de Valores y su normativa reglamentaria. o) Ley del Mercado de Valores: Ley No publicada en fecha 31 de marzo de p) Operador de Bolsa u Operador de Ruedo: Funcionario de la Agencia de Bolsa que actuando por cuenta y en representación de ésta, celebra operaciones con Valores y otras actividades establecidas en la presente Normativa. q) Patrimonio Mínimo: Patrimonio que deberá mantener la Agencia de Bolsa, de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 de la presente Normativa. 2
3 r) Prácticas inequitativas o discriminatorias: Implica una distinción, exclusión, restricción o preferencia contra una persona que cumpla todos los requisitos para participar en el mercado de Valores. s) Sucursal: Oficina perteneciente a una Agencia de Bolsa autorizada, sometida a la autoridad administrativa y con dependencia organizacional de su oficina central. t) Cartera Propia Bursátil: Forma parte de la Cartera Propia de la Agencia de Bolsa, y está constituída por Valores adquiridos a través de los mecanismos centralizados de negociación autorizados y establecidos en los Reglamentos Internos de Registro y Operaciones de una Bolsa de Valores. TÍTULO II DE LA CONSTITUCIÓN, AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO E INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DEL MERCADO DE VALORES Y DE LAS SUCURSALES CAPÍTULO I DE LA CONSTITUCIÓN Artículo 3.- Las Agencias de Bolsa deberán constituirse como sociedades anónimas de objeto social único y exclusivo. Dichas sociedades deberán constituirse por acto único conforme a lo establecido por las normas legales aplicables. Su capital social deberá estar representado por acciones nominativas. En la denominación social de las Agencias de Bolsa, deberá incluirse la expresión Agencia de Bolsa, cuyo uso exclusivo queda reservado para las Agencias de Bolsa autorizadas e inscritas en el Registro del Mercado de Valores. Artículo 4.- El objeto social de una Agencia de Bolsa podrá ser ampliado para actuar en el Mercado de Productos, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo No de 22 de septiembre de Artículo 5.- Previa a la constitución de la sociedad conforme a las disposiciones mercantiles vigentes, las personas naturales o jurídicas que tengan la intención de constituir una Agencia de Bolsa deberán cumplir con los siguientes requisitos ante el Órgano de Supervisión: a) Presentar una carta de solicitud suscrita por todos los interesados. b) En el caso de que los interesados fueran personas naturales: nombre completo, nacionalidad, profesión u ocupación, domicilio, copia legalizada de su cédula de identidad, currículum vitae y porcentaje de participación accionaria en la futura Agencia de Bolsa. 3
4 c) En el caso de que los interesados fueran personas jurídicas, deberán presentar: 1. Original o copia legalizada del Testimonio del Acta de la Junta Extraordinaria de Accionistas en la que se resuelva la participación como accionista en la Agencia de Bolsa. Dicho Testimonio deberá encontrarse debidamente inscrito en el Registro de Comercio. 2. Original o copia legalizada del Testimonio de la Escritura Pública de Constitución, debidamente inscrito en el Registro de Comercio. 3. Original o copia legalizada de los Testimonios de los Poderes de los representantes legales que correspondan, debidamente inscritos en el Registro de Comercio. 4. Copia legalizada del Número de Identificación Tributaria. 5. Original o copia legalizada de la última actualización de matrícula emitida por el Registro de Comercio. 6. Última memoria o informe anual. 7. Listado de los accionistas que posean más del cinco por ciento (5%) del capital social. d) Curriculum Vitae de quiénes vayan a desempeñar cargos en el Directorio y Administración de la Agencia de Bolsa. e) Declaración Jurada de los Accionistas y Administradores de la futura Agencia de Bolsa, ante la autoridad legal competente, relativa a que los mismos no se encuentran incluidos dentro de las prohibiciones e inhabilidades establecidas por Ley. f) A tiempo de presentar la referida solicitud, los interesados deberán realizar la publicación de un aviso en un periódico de circulación nacional comunicando al público su intención de constituir una Agencia de Bolsa en el país, para que cualquier persona en el plazo de diez (10) días calendario pueda formular observaciones debidamente sustentadas ante el Órgano de Supervisión. En dicha publicación deberá consignarse, como mínimo, la siguiente información: 1. Denominación de la futura Agencia de Bolsa. 2. Nombres completos y/o razón social de sus futuros accionistas. 4
5 3. Nombre completo de los representantes legales de los accionistas en el caso de personas jurídicas. 4. Cualquier otra información que el Órgano de Supervisión considere conveniente. 5. Y el siguiente texto: Cualquier persona que tuviese observaciones a la intención de constitución de la Agencia de Bolsa, en el plazo de diez (10) días calendario deberá presentarlas, debidamente sustentadas ante el Órgano de Supervisión. g) Proyecto de Escritura Pública de Constitución y de Estatutos. Para el caso de personas jurídicas constituidas en el extranjero, o personas naturales extranjeras, deberá presentarse los documentos que resulten equivalentes debidamente traducidos cuando corresponda y aquellos que sean específicamente requeridos por el Órgano de Supervisión, con las formalidades que amerite cada caso. Para el caso de personas jurídicas que por sus características particulares, no cuenten con alguna documentación detallada en los incisos anteriores, el Órgano de Supervisión podrá determinar el tipo de información o documento sustitutivo que deba presentarse. En caso de que se presenten observaciones conforme a lo previsto por el párrafo precedente, el Órgano de Supervisión realizará el análisis correspondiente, pudiendo en su caso negar la solicitud sobre la base de las mismas. Artículo 6.- Por lo menos un miembro del Directorio de la Agencia de Bolsa, deberá ser independiente. Para ser director independiente, la persona no debe tener vínculo alguno con la Agencia de Bolsa, con los accionistas, ni tener contratos ni vinculación con empresas y accionistas de los proveedores de bienes y servicios de dicha Agencia de Bolsa. Artículo 7.- El Órgano de Supervisión realizará el análisis y evaluación correspondiente de la información presentada comunicando a los interesados, en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles administrativos, en caso de no existir observaciones, su conformidad con la constitución de la sociedad de acuerdo a las disposiciones mercantiles que regulan la materia y la consiguiente continuación del trámite de autorización e inscripción de la Agencia de Bolsa en el Registro del Mercado de Valores. En el caso de que el Órgano de Supervisión no emita respuesta alguna, luego de transcurrido el plazo indicado, se considerará que la misma está conforme con la constitución de la Agencia de Bolsa. En caso de presentarse observaciones, el plazo estipulado en el presente artículo volverá a ser computado, a partir de la fecha en que los organizadores de la futura 5
6 Agencia de Bolsa, presenten la documentación que contemple la corrección de las observaciones correspondientes. Artículo 8.- No podrán ser accionistas, directores, síndicos, ejecutivos o Representantes Legales de las Agencias de Bolsa: a) Los impedidos y/o prohibidos de ejercer el comercio de acuerdo al Código de Comercio. b) Los accionistas, directores, administradores o principales ejecutivos de otras Agencias de Bolsa. c) Los accionistas, directores, administradores o principales ejecutivos de firmas de auditoria externa y/ó consultoría que presten servicios a la Agencia de Bolsa a ser autorizada. d) Los funcionarios de las entidades reguladoras del Sistema de Regulación Financiera. e) Quienes por incumplimiento a normas vigentes se encuentren suspendidos o inhabilitados por los Órganos de Supervisión de los sectores de Pensiones, Seguros, Valores y de Intermediación financiera. En el caso que los posibles accionistas hubiesen sido suspendidos o inhabilitados por los Órganos de Supervisión de los sectores de Pensiones, Seguros, Valores y de Intermediación financiera, se deberá analizar los motivos que originaron dicha suspensión o inhabilitación, pudiendo denegarles de ser el caso, la calidad de accionistas de la Agencia de Bolsa. f) Los accionistas, directores, administradores y/o principales ejecutivos de las empresas, así como las demás personas, inscritas en el Registro del Mercado de Valores, cuyo registro haya sido cancelado por incumplimiento o infracción a la normativa vigente o que el mismo se encuentre suspendido. Artículo 9.- Cualquier modificación a las escrituras constitutivas a ser efectuadas por las Agencias de Bolsa, deberá ser comunicada al Órgano de Supervisión, quién deberá emitir su no objeción o en su caso rechazar las mismas. Asimismo y conforme lo establecido en el artículo 15, numeral 10) de la Ley del Mercado de Valores, cualquier modificación a los estatutos de la Agencia de Bolsa, debe ser previamente aprobada por el Órgano de Supervisión. Todo incremento o disminución del capital autorizado, suscrito y pagado, así como las modificaciones a los estatutos de la sociedad, deberán ser informados al Órgano de Supervisión, a objeto de que se extienda la autorización correspondiente, con los siguientes documentos: a) Carta de solicitud suscrita por el representante legal de la entidad. 6
7 b) Original o copia legalizada del Acta de la Junta Extraordinaria de Accionistas debidamente inscrito en el Registro de Comercio. c) Y toda otra documentación requerida por el Órgano de Supervsión. Artículo 10.- Cualquier transferencia de las acciones de una Agencia de Bolsa deberá ser informada por ésta al Órgano de Supervisión, dentro del plazo de las veinticuatro (24) horas posteriores a la toma de conocimiento del hecho. Previamente al registro en el libro de accionistas del adquirente de la o las acciones, la Agencia de Bolsa deberá presentar la documentación e información relativa al nuevo accionista de la sociedad, de acuerdo a lo previsto en el inciso b) o c), según corresponda, del artículo 5 de la presente Normativa, información sin la cual no podrán registrar en el libro de accionistas al adquirente de la o las acciones. Esta exigencia no será aplicable en el caso de transferencia de acciones entre los accionistas de la Agencia de Bolsa. CAPÍTULO II DE LA AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO E INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DEL MERCADO DE VALORES Artículo 11.- Una vez cumplidos los requisitos establecidos en el Capítulo precedente y comunicada la conformidad del Órgano de Supervisión para continuar con el trámite de autorización de funcionamiento y su inscripción en el Registro del Mercado de Valores, la sociedad deberá cumplir con la presentación de los siguientes requisitos específicos ante el Órgano de Supervisión: a) Original o Copia legalizada del Testimonio de la Escritura Pública de Constitución debidamente inscrita en el Registro de Comercio. b) Original o copia legalizada de los Estatutos de la entidad, debidamente inscritos en el Registro de Comercio. c) Original o copia legalizada de los Testimonios de los Poderes de los representantes legales de la sociedad, debidamente inscritos en el Registro de Comercio. d) Copia legalizada de la Matrícula de Comercio. e) Acreditar un capital social mínimo íntegramente suscrito y pagado de 150,000.- DEG (Ciento Cincuenta Mil 00/100 Derechos Especiales de Giro). f) Organigrama y Manual de Funciones de la Agencia de Bolsa. El Manual de Funciones deberá contener obligaciones, prohibiciones, sanciones y responsabilidades para los funcionarios de la Agencia de Bolsa. 1 1 Modificado mediante Resolución Administrativa SPVS-IV-Nº 100 de fecha
8 g) Manual del Usuario del Sistema Automatizado de Asignación de Ordenes y Operaciones de acuerdo a lo establecido en el Título VII, Capítulo II de la presente Normativa. Este Manual debe incluir procedimientos para el uso del sistema ilustrados con "capturas de pantalla" con el fin de proporcionar una guía para la Asignación de Órdenes y Operaciones. h) Manual de Procedimientos y Control Interno de la Agencia de Bolsa, que deberá contener como mínimo lo establecido en el Anexo 1 de la presente normativa. Los controles internos deberán considerar la prevención de eventuales conflictos de interés y usos indebidos de información privilegiada, así como el manejo y registro de los Valores y efectivo, tanto de propiedad de la Agencia de Bolsa como de sus clientes. Asimismo, los controles internos deberán verificar la calidad de la información emitida tanto al interior como al exterior de la Agencia de Bolsa. El alcance del mencionado Manual comprenderá a los miembros del Directorio, los miembros del Comité de Inversión, los ejecutivos y demás funcionarios de la Agencia de Bolsa. El Directorio deberá aprobar las modificaciones al Manual de Procedimientos y Control Interno y al Manual del Usuario del Sistema Automatizado de Asignación de Órdenes y Operaciones. i) Programa de Cumplimiento de acuerdo a lo establecido en el Título VI, Capítulo I de la presente Normativa. j) Reglamento del Comité de Inversiones de acuerdo a lo establecido en el Título V de la presente Normativa. k) Certificado emitido por una Bolsa legalmente constituida en el país, que acredite su condición de accionista conforme a las normas legales aplicables y su derecho de participar en la misma. l) Declaración jurada del ejecutivo principal o representante legal de la sociedad, ante autoridad competente, en la que conste la veracidad de la información presentada al Órgano de Supervisión. m) Modelos de los contratos que utilizará la Agencia para la prestación de servicios de intermediación de Valores y administración de cartera, los cuales deberán ajustarse a lo establecido por la Ley del Mercado de Valores y la presente Normativa. 8
9 n) Balance de apertura con sus respaldos. o) Acreditar la presentación de una garantía de correcto y cabal cumplimiento de sus obligaciones, equivalente a $us 50,000.- (Cincuenta Mil 00/100 Dólares Estadounidenses), de acuerdo a lo establecido en el Título XII, Capítulo I de la presente Normativa. p) Los requisitos generales establecidos en el Reglamento del Registro del Mercado de Valores. q) Copia legalizada del Número de Identificación Tributaria (NIT). r) Normas Internas de Conducta con las prohibiciones y sanciones para los funcionarios de la Agencia de Bolsa. s) Manual Interno de Prevención, Detección, Control y Reporte de Legitimación de Ganancias Ilícitas, Financiamiento al Terrorismo y/o Delitos Precedentes, conforme los lineamientos estabecidos por la Unidad de Investigaciónes Financieras del Estado Plurinacional de Bolivia. t) Una declaración de cada uno de los accionistas personas naturales por el origen de los recursos. Si el accionista fuese persona juridica dicha declaración debe efectuarse hasta el nivel de persona natural. u) Cualquier otra información o documentación complementaria que el Órgano de Supervisión requiera mediante norma de carácter general. El Directorio deberá aprobar los documentos establecidos en los incisos f), g), h), i), j), m), n) r) y s) del presente artículo. Artículo 12.- Las oficinas principales y las sucursales de las Agencias de Bolsa deberán mantener suficientes condiciones operativas, de separación, de independencia, de ordenamiento y de seguridad, con respecto de las oficinas de entidades vinculadas directa e indirectamente, para que desarrolle sus actividades en forma adecuada. Dichas condiciones serán verificadas mediante inspección previa a la autorización. 9 CAPÍTULO III DE LAS SUCURSALES Artículo 13.- Las Agencias de Bolsa podrán abrir sucursales conforme a lo previsto en la presente Normativa. El funcionamiento de las sucursales será autorizado por el Órgano de Supervisión previa presentación de los siguientes requisitos: a) Carta de solicitud suscrita por el representante legal de la Agencia de Bolsa.
10 b) Original o copia legalizada de la Resolución de Directorio ú órgano facultado por los estatutos de la sociedad, que disponga la creación de la sucursal. c) Original o copia legalizada del Testimonio del Poder del representante legal de la sucursal, debidamente inscrito en el Registro de Comercio. d) Cumplir con lo establecido en el artículo 12 de la presente Normativa. Para la autorización de funcionamiento de sucursales, la Agencia de Bolsa solicitante deberá encontrarse al día con todos los requerimientos establecidos por la normativa vigente aplicable. Para el cambio de domicilio legal de la oficina central o de una sucursal debe cumplirse con lo establecido en el artículo 12 de la presente Normativa. Asimismo, el cambio de domicilio o cierre de sucursales deberá ser comunicado previamente al Órgano de Supervisión, dentro de los plazos establecidos por la normativa vigente como hecho relevante, a objeto de que el Órgano de Supervisón extienda la conformidad correspondiente. Una vez extendida la confomidad la Agencia de Bolsa deberá publicar este hecho en un periódico de circulación nacional y enviar cartas informativas a todos los clientes que utilizan, de forma habitual, los servicios de esa sucursal. Artículo 14.- La Agencia de Bolsa deberá registrar en forma centralizada, en el correspondiente sistema contable y administrativo, todas las operaciones que realice por medio de la sucursal, identificando la plaza donde se realizaron dichas operaciones. TÍTULO III DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES CAPÍTULO I DE LAS OBLIGACIONES Artículo 15.- El Capital Social y el Patrimonio Mínimo de las Agencias de Bolsa no podrán, en ningún momento, ser inferiores al monto establecido como capital social mínimo en la presente Normativa. Para efectos de la presente Normativa, el cálculo del Patrimonio Mínimo, será determinado deduciendo del activo total, además del pasivo, lo siguiente: a) Inversiones en Valores emitidos por empresas vinculadas directa o indirectamente a la Agencia de Bolsa, que no estén registrados en el Registro del Mercado de Valores y en por lo menos una Bolsa de Valores. 10
11 b) Inversiones en Valores registrados en el Registro del Mercado de Valores y en al menos una Bolsa de Valores, emitidos por empresas vinculadas directa o indirectamente a la Agencia de Bolsa, que no hayan sido negociados en Bolsa durante los últimos seis (6) meses. c) Cuentas por cobrar a empresas vinculadas directa o indirectamente a la Agencia de Bolsa. d) Derecho de Puesto en Bolsa. Por lo tanto, el cálculo del Patrimonio Mínimo se efectuará deduciendo del activo total, lo establecido en los incisos anteriores, de la siguiente manera: Patrimonio Mínimo = {Activo Total - a) - b) - c) - d) - Pasivo Total} > DEG 150,000.- Se entenderá como Capital Social, al Capital Pagado mínimo requerido en el artículo 11 de la presente normativa. Artículo 16.- En caso que el capital social o el patrimonio mínimo de la Agencia de Bolsa se redujere a una cantidad inferior al mínimo establecido, ésta estará obligada a adecuarlo dentro del plazo máximo de sesenta (60) días calendario, computables a partir de la generación del hecho. A objeto de que el Órgano de Supervisión verifique la adecuación del capital social mínimo requerido, la Agencia de Bolsa deberá remitir a la misma dentro del plazo previsto en el anterior párrafo, el original o copia legalizada del Testimonio de la Escritura Pública correspondiente, debidamente inscrito en el Registro de Comercio. Artículo 17.- En cumplimiento de lo establecido por el inciso c) del artículo 22 de la Ley del Mercado de Valores, las Agencias de Bolsa, diariamente deberán mantener como mínimo un margen de liquidez 2 y de solvencia financiera equivalente al monto mayor que resulte entre el 20% del patrimonio mínimo establecido en el artículo 15 de la presente Normativa y el 20% del total de los Valores cedidos en reporto correspondientes a las inversiones en cartera propia bursátil. El margen de liquidez y de solvencia financiera deberá estar constituido de la siguiente forma: Por disponibilidades cuando el mismo alcance por lo menos el 20% del total de los Valores cedidos en reporto correspondientes a las inversiones en cartera propia bursátil. Por inversiones bursátiles en Valores de oferta pública cuando el mismo alcance al 20% del patrimonio mínimo establecido en el artículo 15 de la presente Normativa. 2 Modificado mediante Resolución Administrativa SPVS-IV-Nº 100 de fecha
12 Los Valores mencionados deberán observar, rigurosamente, las siguientes características y condiciones: a) Deberán ser Valores locales y estrictamente de deuda, de empresas no vinculadas a la Agencia de Bolsa. b) Su calificación de riesgo no podrá ser inferior a una calificación de A3 en el largo plazo y de N2 en el corto plazo. c) Deberán ser valorados de acuerdo a la Metodología de Valoración establecida por el Órgano de Supervisión. Los activos constituidos para cumplir con el márgen de liquidez y solvencia financiera podrán utilizarse como garantía para la contratación de líneas de crédito a efectos de reducir los riesgos en la liquidación de operaciones bursátiles de acuerdo a lo establecido en el artículo 73 del Reglamento de Entidades de Depósito de Valores y Compensación y Liquidación de Valores. 3 Las Agencias de Bolsa podrán tener líneas de crédito de entidades financieras bancarias nacionales y/o extranjeras. Las líneas de crédito no podrán ser obtenidas de una entidad financiera vinculada a la Agencia de Bolsa Artículo 18.- El control del margen de liquidez y solvencia financiera será realizado mensualmente: Para el caso que la cantidad de los Valores cedidos en reporto correspondientes a las inversiones en cartera propia bursátil resulte mayor que el patrimonio mínimo: El control del margen de liquidez y solvencia financiera corresponderá al cálculo del promedio mensual del nivel de disponibilidades respecto al promedio de Valores cedidos en reporto correspondientes a las inversiones en cartera propia bursátil. Para el caso que el patrimonio mínimo resulte mayor a los Valores cedidos en reporto correspondientes a las inversiones en cartera propia bursátil: El control del margen de liquidez y solvencia financiera, corresponderá al cálculo del promedio mensual del valor de las inversiones en Valores bursátiles respecto al valor del patrimonio mínimo del mes. Cuando el promedio mensual del margen de liquidez y solvencia financiera disminuya respecto al porcentaje establecido en el artículo precedente, la Agencia de Bolsa estará obligada a adecuarlo hasta la medición del mes siguiente. Artículo 19.- El incumplimiento a lo previsto en los artículos 15 y 16 será causal suficiente para que el Órgano de Supervisión proceda a suspender la autorización de funcionamiento y la inscripción de la Agencia de Bolsa en el Registro del Mercado de Valores, conforme a la normativa aplicable. 3 Modificado mediante Resolución Administrativa SPVS-IV-Nº 271 del 04/04/
13 El incumplimiento a los artículos 17 y 18 será causal suficiente para que el Órgano de Supervisión imponga las sanciones que correspondan en el marco del Reglamento de aplicación de sanciones para el Mercado de Valores. Ante el incumplimiento de los artículos 17 y 18 por más de tres veces consecutivas o no, durante los últimos doce (12) meses, el Órgano de Supervisión procederá a suspender la autorización de funcionamiento y la inscripción de la Agencia de Bolsa en el Registro del Mercado de Valores, conforme a la normativa aplicable. Artículo 20.- Las Agencias de Bolsa deberán cumplir con los requisitos mínimos de seguridad de la información que establezca el Órgano de Supervisión a través de normas de carácter general. Artículo 21.- En el desarrollo de sus actividades las Agencias de Bolsa deberán cumplir con las siguientes obligaciones, adicionales a las establecidas en la presente Normativa y en la Ley del Mercado de Valores: 13 a) Llevar sus registros contables conforme a lo establecido por las normas que para el efecto emita el Órgano de Supervisión. b) Respetar y cumplir lo establecido en los Reglamentos Internos de las Bolsas de Valores, Bolsas de Productos y de las Entidades de Depósito de Valores, con las que operen, así como lo establecido por su propia normativa interna. c) Realizar sus actividades y prestar servicios a sus clientes en forma diligente. d) Asegurarse que los Valores adquiridos en mercado primario o secundario para sus clientes sean endosados o registrados mediante anotaciones en cuenta, según corresponda, a nombre de éstos o de quien éstos indiquen expresamente. e) Presentar al Órgano de Supervisión y a la Bolsa respectiva, la información y documentación que les sea solicitada, en los formatos y/o plazos requeridos. f) Contabilizar las operaciones y negociaciones realizadas para sus clientes, en forma separada de las operaciones de cartera propia de la Agencia de Bolsa, de acuerdo a las normas establecidas por el Órgano de Supervisión. g) Cumplir con lo establecido en la normativa aplicable, en su actuación como agencia colocadora y/o estructuradora de emisiones. h) Establecer y poner en conocimiento de sus funcionarios los deberes y obligaciones de cada uno de ellos. i) Exigir a la empresa de auditoria externa contratada, que lleve a cabo su trabajo conforme a las instrucciones que para el efecto emita el Órgano de Supervisión.
14 j) Proporcionar a sus clientes toda información de carácter público y aquella relativa a sus inversiones, que les sea solicitada. k) Atender con prioridad las órdenes de compra y/o venta de sus clientes, con respecto a las operaciones de posición propia. l) El tarifario de las Agencias de Bolsa, así como cualquier modificación al mismo, deberá ser publicado y remitido al Registro del Mercado de Valores del Órgano de Supervisión, dentro del plazo de los cinco días hábiles administrativos siguientes a su aprobación. Dicho tarifario deberá incluir, mínimamente, las tarifas máximas aplicables por los servicios de intermediación, valoración, custodia de Valores físicos, cobro de derechos económicos y otros que estén relacionados con la administración de cartera. La tarifa aplicable deberá estar claramente establecida en el contrato suscrito con su cliente. En los comprobantes, extractos mensuales y facturas entregados al cliente, deberán establecerse los conceptos que generaron los cobros de las comisiones. El tarifario mencionado deberá estar permanentemente a disposición del público y en un lugar visible de sus instalaciones. Las Agencias de Bolsa establecerán libremente las tarifas aplicables a los servicios prestados. m) Las Agencias de Bolsa, deben mantener permanentemente capacitados y actualizados a sus Operadores de Ruedo, Asesores de Inversión y demás dependientes, en los conocimientos relativos a la actividad bursátil, al Mercado de Valores y en temas que mejoren su desempeño laboral. Las capacitaciones y actualizaciones deben efectuarse anualmente bajo los siguientes lineamientos: como mínimo veinte (20) horas académicas presenciales, acreditadas por capacitadores ajenos a la entidad y/o empresas vinculadas a la Agencia de Bolsa; adicionalmente, como mínimo veinte (20) horas académicas internas presenciales o virtuales cuyos capacitadores sean ejecutivos de la entidad o el oficial de cumplimiento, mismas que deben ser debidamente documentadas. Quedan exentas de dichas capacitaciones las secretarias o asistentes gerenciales y mensajeros de las Agencias de Bolsa. n) Constituir y mantener permanentemente las garantías que le sean exigidas por el Órgano de Supervisión, la Bolsa y la Entidad de Depósito de Valores, respectiva, según corresponda. 14
15 15 o) Cumplir con el siguiente límite de endeudamiento; a efectos de la realización de las actividades que le son propias, las Agencias de Bolsa podrán endeudarse con las entidades del sistema financiero hasta el equivalente a dos (2) veces su capital pagado. Dicho límite no será aplicado en las circunstancias establecidas en artículo 17 de la presente normativa. Asimismo, una Agencia de Bolsa podrá emitir solamente Valores representativos de deuda de oferta pública cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa vigente. Dicha emisión deberá ser hasta el equivalente a dos (2) veces su capital pagado. En ningún caso, la combinación de ambos mecanismos de endeudamiento podrá superar el equivalente a dos (2) veces su capital pagado. El destino de fondos de una emisión no podrá ser en ningún momento para el recambio de pasivos de emisiones o el pago de Valores cedidos en reporto correspondientes a las inversiones en cartera propia. La Agencia de Bolsa debe presentar las proyecciones de flujo de caja que demuestre que tiene suficiente capacidad de pago para responder a las condiciones de la emisión. Ante el incumplimiento de la Agencia de Bolsa, en el pago de intereses o capital de la deuda y/o emisión, se aplicará el artículo 16 del Decreto Supremo N del 12 de abril Todo endeudamiento a tráves de la emisión de Valores debe contar con la no objeción del Órgano de Supervisión. Previo al inicio del trámite de autorización de emisión de Valores representativos de deuda de oferta pública, la Agencia de Bolsa debe obtener la no objeción del Órgano de Supervisión presentando las razones y justificativos técnicos para su emisión. p) Cumplir cabalmente lo dispuesto en las Ordenes de sus Clientes. q) Las ordenes de operación para cartera de clientes y para las propias Agencias de Bolsa deben ser registradas en el Sistema Automatizado de Asignación de Ordenes antes de ser ejecutadas. r) Cumplir con la presentación de Planes de Acción donde se establezca el cronograma y las medidas correctivas a ser adoptadas por la entidad producto de las observaciones que surjan de las inspecciones o fiscalizaciones efectuadas por el Órgano de Supervisión. s) Implementar mejoras a los sistemas de control interno de la entidad producto de las recomendaciones del Oficial de Cumplimiento, Auditores Externos o de las observaciones que surjan de las inspecciones o fiscalizaciones efectuadas por el Órgano de Supervisión.
16 CAPÍTULO II DE LAS PROHIBICIONES Artículo 22.- En el desarrollo de sus actividades, las Agencias de Bolsa, sus accionistas, directores, ejecutivos y funcionarios, según corresponda, no podrán: a) Garantizar rendimientos futuros de las inversiones que ofrezcan a sus clientes. b) Asegurar la recuperación de la integridad de la inversión o sugerir, de cualquier forma, que existe algún tipo de garantía sobre la inversión cuando esta no exista y si existe se deberá informar sobre el tipo y la cobertura que brinda. c) Inducir deliberadamente a sus clientes o potenciales inversionistas, mediante la otorgación de información errónea o tendenciosa, a la compra o venta de Valores u otros productos financieros del Mercado de Valores. d) Llevar a cabo prácticas inequitativas o discriminatorias con sus clientes. e) Ejecutar transacciones o realizar cualquier tipo de operación entre la cartera propia de la Agencia de Bolsa y las carteras de sus clientes, cuando éstas últimas se encuentren bajo su administración en forma discrecional, salvo cuando el cliente autorice de forma expresa la realización de dicha operación y la misma se realice en una Bolsa. f) Obtener beneficios para sí o para terceros, en detrimento de sus clientes y sin el consentimiento de ellos, de manera directa o indirecta a través de operaciones realizadas con empresas con las que la Agencia de Bolsa tenga vinculación. g) Invertir por cuenta de sus clientes en Valores, cuya cancelación de cualquiera de las obligaciones contenidas en dichos Valores se encuentre atrasada, salvo instrucción escrita expresa, donde conste que tienen conocimiento sobre la situación y riesgo de dichos Valores. h) Destinar fondos, Valores u otros activos que reciba de sus clientes a operaciones o fines distintos de aquellos para los que fueron recibidos. i) Realizar operaciones, funciones o actividades prohibidas por la Ley del Mercado de Valores y sus Reglamentos, así como aquellas no autorizadas o no consideradas en su objeto social. j) Coludirse con otros participantes del Mercado de Valores con el objeto de perjudicar o causar daño a los participantes del mercado o a terceros. 16
17 k) Cobrar a sus clientes, tarifas que no se encuentren expresamente previstas en su tarifario o en los respectivos contratos. l) Adquirir, arrendar, usufructuar, utilizar o explotar, en forma directa o indirecta, los Valores u otros activos de sus clientes, sin autorización y/o en desmedro de los intereses de los mismos. m) Manipular el mercado, los precios o las cotizaciones a través de la divulgación de información adulterada, falsa, tendenciosa o privilegiada, o a través de operaciones ficticias y/o simuladas realizadas en el mercado bursátil y/o extrabursátil. n) Realizar operaciones con Valores cuya oferta pública aún no haya sido autorizada. o) Asegurar la colocación de Valores, a menos que celebre previamente un contrato de underwriting, para ese efecto. El Órgano de Supervisión podrá establecer mediante Resolución de carácter general, prohibiciones adicionales o complementarias a las previstas en el presente artículo, en procura de la mayor seguridad y eficiencia en las actividades de las Agencias de Bolsa. 17 TÍTULO IV DEL CONFLICTO DE INTERESES Y DE LA INFORMACIÓN CAPÍTULO I DEL CONFLICTO DE INTERESES, DE LA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL Y PRIVILEGIADA Artículo 23.- En aplicación del artículo 103 de la Ley del Mercado de Valores, la Agencia de Bolsa, sus directores, ejecutivos y funcionarios están en la obligación de informar al Órgano de Supervisión cualquier potencial conflicto de intereses, para la aprobación o rechazo de la acción generadora del conflicto, antes de tomar la decisión de proceder con la misma. Artículo 24.- En caso que existiese un potencial conflicto de intereses, y la acción generadora del conflicto hubiera sido aprobada por el Órgano de Supervisión, la Agencia de Bolsa deberá informar del potencial conflicto de intereses a los clientes y partes involucradas, de forma escrita, expresa y oportuna. Artículo 25.- Anualmente, dentro de los treinta (30) días calendario computables a partir de la fecha de cierre del respectivo ejercicio (al 31 de diciembre), los funcionarios, los ejecutivos así como los Directores de las Agencias de Bolsa, deberán reportar al Oficial de Cumplimiento, sus inversiones personales en el Mercado de Valores y cualquier situación de vinculación con la Agencia de Bolsa y/u otras empresas o instituciones participantes del Mercado de Valores. El personal
18 nuevo contratado por la Agencia de Bolsa deberá presentar esta información al momento de su incorporación. Anualmente, dentro de los treinta (30) días calendario computables a partir de la fecha de cierre del respectivo ejercicio (al 31 de diciembre), el Oficial de Cumplimiento deberá elevar un informe al Directorio sobre sus propias inversiones en el Mercado de Valores y sobre potenciales conflictos de intereses y acceso a información privilegiada y/o confidencial, generadas por las situaciones a las que se refiere el párrafo anterior. La información sobre las inversiones personales debe contener como minimo lo siguiente: tipo de instrumento, fecha de adquisición, importe, nombre de la entidad donde se realizó la inversión, número de identificación tributaria de la entidad. Sobre la situación de vinculación debe contener como minimo lo siguiente: tipo de vinculación conforme el artículo 100 de la Ley del Mercado de Valores, nombre de la entidad vinculada, número de identificación tributaria de la entidad. Para ambos casos, cualquier otra información que la entidad consideré mediante politicas internas. Asimismo, dicha información debe ser actualizada dentro los cinco (5) días habiles, en los casos que represente modificaciones de las condiciones iniciales comunicadas a principio de cada año. Artículo 26.- Las Agencias de Bolsa, sus directores, ejecutivos y funcionarios deberán mantener absoluta discreción sobre la información confidencial a la que tienen acceso, pudiendo dicha información ser comunicada sólo al Órgano de Supervisión, a la Bolsa respectiva, a la Entidad de Depósito de Valores y en cumplimiento de ordenes emanadas de autoridades judiciales y administrativas competentes. Artículo 27.- Las Agencias de Bolsa, sus directores, ejecutivos y funcionarios, no podrán utilizar en beneficio propio o de terceros información confidencial de sus clientes ni información privilegiada en el Mercado de Valores. 18 CAPÍTULO II DE LA INFORMACIÓN A SER PRESENTADA AL ÓRGANO DE SUPERVISIÓN Artículo 28.- Las Agencias deberán remitir su información periódica al Órgano de Supervisión, conforme a lo previsto por el Reglamento del Registro del Mercado de Valores, la presente Normativa y otras normas aplicables. Asimismo, las Agencias deberán proporcionar al Órgano de Supervisión toda información, que en el ámbito de su competencia, les sea requerida, así como mantener actualizada la información que les exige la ley y demás disposiciones vigentes. Artículo 29.- El detalle de la información, así como los formatos, contenidos, medios y plazos de entrega al Órgano de Supervisión, serán determinados mediante
19 Resolución Administrativa de carácter general e instrucciones expresas mediante Carta Circular. Artículo 30.- Las Agencias de Bolsa son responsables sobre el contenido de la información remitida al Órgano de Supervisión que les compete generar. La información generada por las Agencias de Bolsa, que deba ser remitida al Órgano de Supervisión y clientes por disposición reglamentaría, deberá ser veraz, suficiente y oportuna. Artículo 31.- Las Agencias de Bolsa están obligadas a proporcionar la información que les soliciten los funcionarios del Órgano de Supervisión, durante las inspecciones que realicen, incluyendo la información mencionada en el Capítulo I del presente Título y sin ninguna limitación, en un plazo máximo de veinticuatro (24) horas, caso contrario dicha información será considerada inexistente, generando las responsabilidades consecuentes. TÍTULO V DEL COMITÉ DE INVERSIONES CAPÍTULO ÚNICO DEL COMITÉ DE INVERSIONES Artículo 32.- En las Agencias de Bolsa deberá existir y funcionar permanentemente un Comité de Inversiones, integrado por lo menos por tres miembros nombrados por la Junta de accionistas o por el Directorio. La nómina de miembros del Comité de Inversiones deberá ser presentada al Órgano de Supervisión, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la constitución o modificación de la composición de dicho Comité. Son responsabilidades del Comité de Inversiones de la Agencia de Bolsa: a) Diseñar y controlar las políticas de inversión de la cartera propia de la Agencia de Bolsa. b) Diseñar y controlar las políticas de inversión para cada cartera de inversiones administrada en forma discrecional sobre la base de la información proporcionada por los Asesores de Inversión. c) Identificar los tipos de riesgo a los que se encuentran sujetas las inversiones de cartera propia y de cartera de clientes administrada de forma discrecional. d) Establecer los límites de inversión ya sea por tipo de valor, emisor, sector económico u otros que consideren aplicables y analizar los excesos en dichos límites, si éstos ocurriesen, para inversiones de cartera propia y cartera de clientes con administración discrecional. 19
20 e) Recomendar, cuando corrresponda, aspectos referentes a las labores de los Asesores de Inversión. f) Revisar periódicamente el desempeño de las carteras bajo administración en forma discrecional, y de ser el caso, proponer acciones correctivas. g) Proponer modificaciones a las normas internas de control, referidas al proceso de inversión. h) Controlar periódicamente que la valoración de la cartera sea llevada en forma correcta y que cumpla con lo establecido en las disposiciones vigentes específicas. i) Definir los procedimientos de adecuación a ser aplicados en caso que por razones de mercado no pudieran cumplir con las políticas de inversión establecidas. j) Presentar al Directorio informes sobre sus actividades, por lo menos en forma trimestral. k) Otros que sean expresamente determinados por las normas internas de la Agencia de Bolsa. Artículo 33.- Los miembros del Comité deberán poseer idoneidad para la función que realizan y experiencia en actividades del Mercado de Valores o materias afines. El Comité de Inversiones se sujetará a las normas que establezca su respectivo Reglamento. Los miembros del Comité de Inversiones se encuentran dentro del alcance de lo establecido por la Ley del Mercado de Valores y sus normas reglamentarias. Artículo 34.- Podrán ser miembros del Comité de Inversiones los directores, ejecutivos y asesores de inversión de la Agencia de Bolsa, así como cualquier otra persona invitada que cumpla con los requisitos establecidos en el artículo precedente. El Oficial de Cumplimiento podrá asistir a las reuniones del Comité con derecho a voz y no a voto, debiendo constar sus opiniones en el libro de actas. Artículo 35.- Las deliberaciones, conclusiones, acuerdos y decisiones del Comité de Inversiones se harán constar en un libro de actas, especificando, cuando corresponda, a que tipo de cartera son aplicables, ya sea de propiedad de la Agencia de Bolsa o de cada cliente. Las actas deberán ser firmadas por todos los asistentes a la sesión y se entenderán aprobadas desde el momento de su firma. El libro de actas deberá estar foliado y cada hoja será sellada previamente por el Órgano de Supervisión. Dicho libro podrá ser requerido por el Órgano de Supervisión en cualquier momento. 20