Source: http://kraken.slv.cz/5As56/2013
Timestamp: 2018-04-21 21:07:03+00:00
Document Index: 26147708

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 34', '§ 92', '§ 93', 'soud ', '§ 34', 'soud ', 'soud ', '§ 46', 'soud ', '§ 105', '§ 60', '§ 120']

5As56/2013
5 As 56/2013-4
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedkynì JUDr. Lenky Matyá¹ové a soudcù JUDr. Ludmily Valentové a JUDr. Jakuba Camrdy v právní vìci ¾alobkynì: I. K., proti ¾alovanému: Zemìmìøický a katastrální inspektorát v Pardubicích, se sídlem Èechovo nábøe¾í 1791, Pardubice, v øízení o kasaèní stí¾nosti ¾alobkynì proti usnesení Krajského soudu v Hradci Králové-poboèka v Pardubicích ze dne 17. 4. 2013, è. j. 52 A 68/2012-49,
Krajský soud v Hradci Králové-poboèka v Pardubicích usnesením ze dne 11. 3. 2013, è. j. 52 A 68/2012-46 ve spojení s opravným usnesením ze dne 17. 4. 2013, è. j. 52 A 68/2012-49, rozhodl tak, ¾e pan M. K. není osobou zúèastnìnou na øízení o ¾alobì, kterou podala ¾alobkynì (dále stì¾ovatelka ) proti rozhodnutí ¾alovaného ze dne 5. 10. 2012, è. j. ZKI PU-O-27/191/2012/6. Proti tomuto usnesení podala stì¾ovatelka v zákonné lhùtì kasaèní stí¾nost.
Nejvy¹¹í správní soud se kasaèní stí¾ností musel zabývat nejprve z hlediska, zda byla podána osobou k tomu oprávnìnou, nebo» pouze v tomto pøípadì by bylo lze kasaèní stí¾nost soudem projednat.
Nejvy¹¹í správní soud v usnesení ze dne 15. 12. 2005, è. j. 1 Azs 155/2004-47, pøíst. na www.nssoud.cz, vyslovil následující právní názor: Institut osoby zúèastnìné na øízení upravený v § 34 s. ø. s. pøedstavuje komplexní úpravu procesního úèastenství pro potøeby soudního øádu správního. Svým pojetím se li¹í od institutu vedlej¹ího úèastenství v § 92 a § 93 obèanského soudního øádu. Zatímco vedlej¹í úèastník dle obèanského øádu soudního poskytuje jakousi procesní pomoc jedné ze stran, osoba zúèastnìná na øízení hájí svá vlastní práva, která mohou být správním úøadem dotèena. Odli¹ná koncepce obou forem úèastenství je patrná nejen z dùvodové zprávy k soudnímu øádu správnímu (srov. snìmovní tisk è. 1080/0), ale té¾ z judikatury Nejvy¹¹ího správního soudu (srov. napø. rozsudek ze dne 15. záøí 2005, è. j. 1 As 26/2004-63, èi rozsudek ze dne 31. srpna 2005, è. j. 7 As 43/2005-51).
Usnesení, kterým soud vyslovil, ¾e daná osoba není osobou zúèastnìnou na øízení podle § 34 s. ø. s., se mù¾e dotknout toliko práv a povinností osoby, která tato práva uplatòuje, a nikoliv práv a povinností úèastníka. Proti tomuto usnesení mohou kasaèní stí¾ností brojit toliko osoby, které se domnívají, ¾e jim postavení osoby zúèastnìné na øízení svìdèí a nikoliv úèastník, jeho¾ práva a povinnosti nejsou tímto usnesením dotèena.
Tento závìr je plnì v souladu s ústavní povinností (správních) soudù poskytovat ochranu individuálním právùm (èl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod; èlánek 6 odst. 1 ve spojení s èlánkem 13 Evropské úmluvy o ochranì lidských práv a základních svobod). Pokud by se osoby, kterým bylo odepøeno postavení osob zúèastnìných na øízení domnívaly, ¾e se tak stalo protiprávnì, jejich kasaèní stí¾nosti a ochranì jejich subjektivních práv poskytnou správní soudy ochrany. V pøípadì hlavního úèastníka se v¹ak jedná o odli¹nou situaci-jeho procesní práva dotèena nejsou.
Vzhledem ke skuteènosti, ¾e v daném pøípadì podala kasaèní stí¾nost stì¾ovatelka a nikoliv p. M. K., kterému bylo napadeným usnesením krajského soudu odepøeno postavení osoby zúèastnìné na øízení, lze vý¹e uvedený právní závìr plnì aplikovat i v projednávané vìci. Nejvy¹¹í správní soud neshledal dùvod k tomu, aby se od nìj odchýlil.
Nejvy¹¹í správní soud proto kasaèní stí¾nost odmítl, nebo» byla podána osobou k tomu zjevnì neoprávnìnou [§ 46 odst. 1 písm. c) s. ø. s.].; za této situace nevyzýval Nejvy¹¹í správní soud stì¾ovatelku ani k úhradì soudního poplatku a doplnìní povinného zastoupení advokátem (§ 105 odst. 2 s. ø. s.).
O nákladech øízení bylo rozhodnuto v souladu s ust. § 60 odst. 3 ve spojení s § 120 s. ø. s., podle kterého nemá ¾ádný z úèastníkù právo na náhradu nákladù øízení, byla-li kasaèní stí¾nost odmítnuta. pokraèování