Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/209412/resolucion-de-10-de-septiembre-de-2013-de-la-presidenta-por-la-que-se-establecen-las-bases-regulado
Timestamp: 2018-05-24 23:22:36
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Resolución de 10 de septiembre de 2013, de la Presidenta por la que se establecen las bases reguladoras y se aprueba la convocatoria para la concesión de subvenciones a entidades sin ánimo de lucro en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias, destinadas a la realización de proyectos de itinerarios integrados de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad,para el ejercicio 2013, en régimen de concurrencia competitiva. - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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RESOLUCIÓN DE 10 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DE LA PRESIDENTA, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS Y SE APRUEBA LA CONVOCATORIA PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO EN EL ÁMBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, DESTINADAS A LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE ITINERARIOS INTEGRADOS DE INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN SOCIAL O RIESGO DE PADECERLA, INMIGRANTES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PARA EL EJERCICIO 2013, EN RÉGIMEN DE CONC
Primero. Bases reguladoras
Segundo. Convocatoria
Tercero. Delegación de competencias
Cuarto. Interpretación y medidas para el desarrollo y aplicación de las bases
Quinto. Créditos presupuestarios a los que se imputa la convocatoria, cuantía total de las subvenciones convocadas
Sexto. Producción de efectos
Anexo 1. Bases reguladoras de la convocatoria para la concesión de subvenciones para la realización de proyectos de itinerarios integrados de inserción laboral dirigidos a los colectivos de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad, para el ejercicio 2013
Capítulo I. Disposiciones generales (Bases primera a sexta)
Primera. Objeto, finalidad y ámbito de aplicación
Segunda. Régimen jurídico
Tercera. Destinatarios de los proyectos y acreditación por colectivos
Cuarta. Requisitos que deben reunir los beneficiarios solicitantes para la obtención de las subvenciones
Quinta. Requisitos de los proyectos a subvencionar: contenido y características de las acciones subvencionables. Número de plazas. Ejecución de los itinerarios y acreditación. Plazo de ejecución. Compromiso de inserción
Sexta. Prioridad de las especialidades formativas
Capítulo II. Procedimiento de selección y contratación (Base séptima a novena)
Séptima. Selección del alumnado participante
Octava. Bajas y altas de participantes
Novena. Contratación
Capítulo III. Procedimiento para la concesión de subvenciones (Bases décima a décimo sexta)
Décima. Régimen de concesión de subvenciones
Décimo primera. Solicitudes
Décimo segunda. Documentación que deberá acompañar a la solicitud
Décimo tercera. Instrucción del procedimiento
Décimo cuarta. Comisión de Valoración
Décimo quinta. Propuesta de resolución provisional
Décimo sexta. Resolución de concesión
Capítulo IV. Costes subvencionables y justificación de las subvenciones (Bases Décimo séptima a Décimo octava)
Décimo séptima. Gastos subvencionables
Décimo octava. Justificación de la subvención
Capítulo V. Obligaciones de las entidades beneficiarias (Base décimo novena a vigésimo primera)
Décimo novena. Obligaciones de las beneficiarias
Vigésima. Criterios de graduación de los posibles incumplimientos. Reintegro
Vigésimo primera. Incompatibilidades
Anexo 2. convocatoria para la concesión de subvenciones para la realización de proyectos de itinerarios integrados de inserción laboral dirigidos a los colectivos de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad, para el ejercicio 2013
Primero. Objeto de la convocatoria
Segundo. Régimen de la convocatoria
Tercero. Plazas convocadas: ámbito autonómico de las mismas y número por colectivo
Cuarto. Obligaciones de las entidades promotoras
Quinto. Presentación de solicitudes
Sexto. Plazo de presentación de solicitudes
Séptimo. Baremo y criterios de valoración de las solicitudes presentadas
Octavo. Criterios de valoración
Noveno. Plazo máximo para resolver, medios de notificación y recursos
Décimo. Abono anticipado de la subvención
Décimo primero. Información y publicidad
Décimo segundo. Protección de datos
Décimo tercero. Control, evaluación y seguimiento de las subvenciones. Indicadores de evaluación
Décimo cuarto. Manual de gestión
Única. Producción de efectos
Anexo 3. Subvención para la realización de proyectos de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013
Anexo 4. Solicitud de subvención para la realización de proyectos de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013
Anexo 5. Subvención para la realización de proyectos de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013
Anexo 6. Proyecto de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013
Anexo 7. Subvención para la realización de proyectos de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013
Anexo 8. Subvención para la realización de proyectos de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013
Anexo 9. Subvención para la realización de proyectos de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013
Anexo 10. Subvención para la realización de proyectos de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013
RESOLUCIÓN DE 10 DE SEPTIEMBRE DE 2013, DE LA PRESIDENTA, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS Y SE APRUEBA LA CONVOCATORIA PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO EN EL ÁMBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS, DESTINADAS A LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE ITINERARIOS INTEGRADOS DE INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN SOCIAL O RIESGO DE PADECERLA, INMIGRANTES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD, PARA EL EJERCICIO 2013, EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA COMPETITIVA (BOC DEL 18)
Examinada la iniciativa de la Subdirección de Formación del Servicio Canario de Empleo (en adelante SCE), sobre la convocatoria de subvenciones destinadas a la realización de proyectos de Itinerarios Integrados de Inserción Laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, personas con discapacidad e inmigrantes.
Visto el informe emitido por la Secretaría General Técnica de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio, en relación a dicha iniciativa.
Primero.—El SCE es un organismo autónomo creado por la Ley 12/2003, de 4 de abril, en virtud del artículo 33 del Estatuto de Autonomía de Canarias por el que se atribuye a la Comunidad Autónoma de Canarias la ejecución de la legislación laboral.
De conformidad con la declaración de intenciones de su Ley de creación, el SCE integrará en su actuación el principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y promoverá la no discriminación de los trabajadores y trabajadoras por razones de sexo, discapacidad, orientación sexual, raza o etnia y origen social, materializando el principio de promoción de la igualdad de los individuos y los grupos en que se integran, que rige la política de los poderes públicos canarios.
Segundo.—La Ley 12/2003, de 4 de abril, del SCE, en su art. 2, establece que el SCE tiene como finalidad fomentar, mejorar y promover el empleo en la Comunidad Autónoma de Canarias, luchar contra el desempleo y cubrir las necesidades de formación de los trabajadores desempleados y ocupados, atendiendo con carácter prioritario a aquellos colectivos que presenten mayores dificultades para su inserción laboral.
Tercero.—Esta convocatoria se incluye en el Convenio de Colaboración establecido entre el Servicio Público de Empleo Estatal y la Comunidad Autónoma de Canarias para la puesta en marcha del IV Plan Integral de Empleo de Canarias (periodo 2011-2014).
Cuarto.—Entre los objetivos que recoge el IV PIEC se encuentra la aplicación del Principio de Igualdad de oportunidades, mejorando:
La empleabilidad de las mujeres, en general, e incrementando la tasa de empleo femenina.
La integración laboral de las personas inmigrantes.
La integración laboral de los colectivos en riesgo de exclusión y ausentes del mercado de trabajo.
La integración laboral de las personas con discapacidad.
Quinto.—En el ámbito autonómico la Orden nº 131/2013, de 15 de marzo, desarrolla la Estrategia Española de Empleo, en ella se desarrolla y concreta el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio para el año 2013.
Por otra parte, la actual crisis económica hace que sea urgente la puesta en marcha de las acciones fomentadas mediante la presente subvención y por ello y con el fin de reducir al máximo los tiempos de tramitación, se hace público el uso de la habilitación prevista en el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (art. 14).
Sexto.—La Ley 12/2003, de 4 de abril, del SCE, en su art. 3, le atribuye entre sus fines la realización de actividades de fomento del empleo y la formación para el empleo en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Por ello, mediante la presente resolución se establece el contenido y regulación de subvenciones para financiar el coste de la realización en Canarias de proyectos de Itinerarios Integrados de Inserción Laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad, y se hace pública la Convocatoria de subvenciones correspondientes, a conceder por el SCE y que tienen por objeto la mejora de la empleabilidad de los colectivos a los que se dirigen, así como su inserción laboral, mejorando su competitividad.
Primero.—De acuerdo con lo estipulado en el artículo 3 de la Ley 12/2003, de 4 de abril, del SCE, corresponde a este, en materia de empleo, la gestión y control de las subvenciones y ayudas públicas de la política de empleo, así como, con carácter general, las funciones de ejecución de las mismas.
Segundo.—La presente resolución se tramita conforme al artículo 14.5.a) del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el Régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Tercero.—Esta iniciativa de empleo, está incluida en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio, aprobado mediante Orden Departamental nº 131/2013, cumpliéndose con ello los requerimientos establecidos en los
Decreto 36/2009, de 31 de marzo. Régimen General de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias
Art. 6. Plan estratégico de subvenciones
Art. 7. Contenido de los planes estratégicos
artículos 6 y 7 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el Régimen General de Ayudas y Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Cuarto.—A través de la Estrategia Canaria de Formación y Empleo 2012-2014, el SCE llevará a cabo un conjunto de iniciativas, planes y actuaciones durante el periodo 2012-2014, que estarán integradas en la Estrategia Española de Empleo y se orientarán hacia la consecución de los objetivos establecidos en la Estrategia Europa 2020. Se pretende crear un contexto favorable de creación de empleo, mediante incentivos y estímulos a la dinamización de la economía, así como a la mejora de la cualificación de la población ocupada y desocupada en Canarias.
Quinto.—Los
Art. 3. Órganos competentes
Art. 9. Bases reguladoras de la concesión de las subvenciones
artículos 3 y 9 del citado Decreto 36/2009, determinan que los titulares de los Departamentos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, serán competentes para conceder subvenciones, así como para aprobar las oportunas bases reguladoras de la concesión.
Sexto.—En el artículo 14.1 del citado Decreto 36/2009, de 31 de marzo, determina que las convocatorias en régimen de concurrencia competitiva se iniciaran de oficio por el órgano competente mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
Séptimo.—De acuerdo con el artículo 7.1, letra g) de la Ley 12/2003, de 4 de abril, a la Presidencia del SCE le corresponde aprobar las bases para la concesión de subvenciones, así como las correspondientes convocatorias.
Octavo.—La Estrategia Española de Empleo 2012-2014, aprobada mediante Real Decreto Ley 1542/2011, de 31 de octubre, y el Plan Anual de Política de Empleo aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de julio de 2012.
Noveno.—Ley 10/2012, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2013.
Décimo.—Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Décimo primero.—Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el Régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias y la Ley 12/2003, de 4 de abril, del SCE.
Décimo segundo.—Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJAP).
Décimo tercero.—Resolución de 2 de noviembre de 2012, de la Dirección del SCE, por la que se aprueba la convocatoria para la creación de un Censo de Auditores para la justificación de subvenciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo (en adelante FSE), y verificaciones previstas en la normativa comunitaria y, en su caso, la justificación de aquellas otras subvenciones gestionadas por el SCE que sean financiadas por el Estado o por la propia Comunidad Autónoma de Canarias.
Décimo cuarto.—Decreto 122/2011, de 17 de mayo, por el que se crea el Registro de Centros y Entidades de Formación Profesional para el Empleo de la Comunidad Autónoma de Canarias y se regulan los procedimientos para la inscripción y/o acreditación de las entidades y centros de formación.
Décimo quinto.—Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, que establece las ofertas de la formación profesional integradas en el Catálogo de las Cualificaciones Profesionales. Dentro de estas ofertas formativas, está la referida a grupos con especiales dificultades de integración laboral, con respecto a ella, se les da la capacidad a las Administraciones Públicas, especialmente a la Administración Local, en el ámbito de sus respectivas competencias, para que adapten las ofertas formativas a las necesidades específicas de las y los jóvenes con fracaso escolar, personas con discapacidad, minorías étnicas, personas desempleadas de larga duración y, en general, personas con riesgo de exclusión social. Las referidas ofertas deberán incluir módulos asociados al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y podrán incorporar módulos apropiados para la adaptación a las necesidades específicas del colectivo beneficiario.
Décimo sexto.—Decreto 48/2009, de 28 de abril, por el que se establece en la Administración Pública de la Comunidad Autonómica de Canarias, medidas ante la crisis económica y de simplificación administrativa.
En virtud de lo anterior, y dado el interés público de las acciones contempladas, vistos los informes emitidos por parte de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio y la Intervención General, y en uso de las competencias que tengo legalmente atribuidas en virtud del artículo 7.1.h) de la Ley 12/2003, de 4 de abril, de creación del SCE. Resuelvo:
Primero. Bases reguladoras.—Se aprueban las Bases Reguladoras para el ejercicio 2013 que figuran como Anexo 1 a la presente Resolución. A través de la misma, se da respuesta a lo establecido en la Orden por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio para el año 2013, y se favorece la formación e inserción de personas sin cualificación profesional, con necesidades formativas especiales o con dificultades para su inserción o recualificación profesional.
Segundo. Convocatoria.—Se aprueba la convocatoria pública de subvenciones a entidades sin ánimo de lucro, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias, dirigidas a la realización de proyectos de Itinerarios Integrados de Inserción Laboral (en adelante PIIIL) para el ejercicio 2013, que figuran como Anexo 2 a la presente Resolución.
Tercero. Delegación de competencias.—Se delega en la Dirección del SCE conforme al artículo 13 de la LRJAP:
1. La resolución de los procedimientos de concesión de las subvenciones, así como cualquier otra forma de terminación de los procedimientos, de conformidad con lo dispuesto en los
Art. 42. Obligación de resolver
Art. 87. Terminación
artículos 42.1 y 87.2 de la LRJAP.
2. La resolución de solicitudes de modificación a las subvenciones concedidas.
3. La modificación de la presente Resolución y la ampliación de los plazos establecidos en la misma.
4. La incoación, instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores.
Cuarto. Interpretación y medidas para el desarrollo y aplicación de las bases.—Se faculta a la Dirección del SCE para adoptar cuantas medidas sean necesarias para la interpretación, aplicación y ejecución de lo dispuesto en esta Resolución.
Quinto. Créditos presupuestarios a los que se imputa la convocatoria, cuantía total de las subvenciones convocadas.—Las subvenciones previstas en la presente Convocatoria se financiarán con cargo al crédito consignado en la siguiente aplicación del Estado de Gastos del Presupuesto del SCE para el año 2013: Partida presupuestaria 2013. 50.01.241 H.4800000, Línea de actuación 15400901 "PIEC Fomento de la empleabilidad de residentes en Canarias" por un importe total de dos millones (2.000.000) de euros, repartidos de la siguiente manera:
1. Para los proyectos de Itinerarios Integrados de Inserción dirigidos a colectivos en exclusión social o en riesgo de padecerla se asignará un importe de un millón setenta y seis mil cuarenta (1.076.040) euros.
2. Para los proyectos de Itinerarios de Inserción dirigidos a personas inmigrantes el importe será de ciento treinta y dos mil trescientos (132.300) euros.
3. Para los proyectos de Itinerarios Integrados de Inserción dirigidos a personas con discapacidad, el importe será de setecientos noventa y un mil seiscientos sesenta (791.660) euros.
La cuantía total máxima por plaza/mes será de setecientos treinta y cinco (735) euros.
No se podrá conceder más de dos proyectos por entidad y ninguna entidad podrá superar los doscientos sesenta y cuatro mil seiscientos (264.600) euros, sumando todos los proyectos aprobados.
El volumen total de las subvenciones a conceder dentro de este ejercicio presupuestario no superará la citada consignación, en el caso de que se produzca un incremento del importe del crédito presupuestario disponible como consecuencia de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito, en cuyo caso, y de conformidad con lo establecido en el artículo 14.4 del Decreto 36/2009, por el que se establece el Régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, y en el artículo 58, punto 2, apartado 4º, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, no será necesaria nueva convocatoria, siempre que se proceda a la publicación de los créditos disponibles y su distribución, por los mismos medios que los utilizados para la presente convocatoria, y con carácter previo a la resolución de concesión.
Sexto. Producción de efectos.—La presente resolución producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Las Palmas de Gran Canaria, que por turno corresponda, o, potestativamente, recurso de reposición ante la Presidencia del SCE, en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los
Art. 116. Objeto y naturaleza
Art. 117. Plazos
artículos 116 y 117 de la LRJAP. Todo ello, sin perjuicio de la posibilidad de que las o los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
Bases reguladoras de la convocatoria para la concesión de subvenciones para la realización de proyectos de itinerarios integrados de inserción laboral dirigidos a los colectivos de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad, para el ejercicio 2013
Primera. Objeto, finalidad y ámbito de aplicación.—1. Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión por el SCE de subvenciones para financiar el coste de la realización en Canarias de proyectos de Itinerarios Integrados de Inserción Laboral encaminados hacia la inserción laboral de personas en situación de desventaja social, pertenecientes a los siguientes colectivos:
a) Personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla.
b) Inmigrantes.
c) Personas con discapacidad física psíquica y sensorial, conforme a lo dispuesto en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre.
2. La finalidad de estos proyectos es mejorar la empleabilidad de los colectivos a los que se dirigen, así como su inserción laboral, mejorando su competitividad y proporcionando a las personas desempleadas con especiales dificultades el apoyo que necesitan, que por su naturaleza no se pueden incluir en otros programas de subvenciones y ayudas en materia de formación profesional para el empleo, con el fin de que obtengan los conocimientos y prácticas adecuadas que mejoren su capacitación profesional, favoreciendo la generación de empleo.
3. Las subvenciones concedidas al amparo de la presente Resolución tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas, y su objeto será compensar los costes derivados del itinerario formativo y de inserción del proyecto subvencionado que hayan sido efectivamente realizados, justificados y pagados, según los costes financiables y criterios de imputación y de acuerdo a las reglas de justificación que se establecen en esta convocatoria.
4. Las subvenciones a que se refiere la presente Resolución serán otorgadas por el SCE, al que corresponderá la gestión de las mismas.
5. La concesión de las subvenciones se realizará en régimen de concurrencia competitiva, atendiendo a los principios de publicidad, objetividad, transparencia, igualdad y no discriminación.
6. La aplicación de las presentes bases reguladoras se extiende al ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Segunda. Régimen jurídico.—El procedimiento para la tramitación de estas acciones se ajustará además de lo dispuesto en la presente Resolución, a lo establecido en:
1. Estrategia Española de Empleo 2012-2014, aprobada mediante Real Decreto Ley 1542/2011, de 31 de octubre y el Plan Anual de Política de Empleo aprobado mediante Acuerdo de Ministros de 6 de julio de 2012.
2. La Orden nº 131/2013 por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio para el año 2013.
3. Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los Certificados de Profesionalidad y los Reales Decretos por los que se establecen Certificados de Profesionalidad dictados en su aplicación.
4. Ley 10/2012, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2013.
5. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento de desarrollo aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
6. Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
7. Ley 12/2003, de 4 de abril, del SCE.
8. Ley 30/1992, LRJAP.
9. Resolución de 2 de noviembre de 2012, de la Dirección del SCE, por la que se aprueba la convocatoria para la creación de un Censo de Auditores para la justificación de subvenciones cofinanciadas por el FSE y verificaciones previstas en la normativa comunitaria y , en su caso, la justificación de aquellas otras subvenciones gestionadas por el SCE que sean financiadas por el Estado o por la propia Comunidad Autónoma de Canarias.
10. Decreto 122/2011, de 17 de mayo, por el que se crea el Registro de Centros y Entidades de Formación Profesional para el Empleo de la Comunidad Autónoma de Canarias y se regulan los procedimientos para la inscripción y/o acreditación de las entidades y centros de formación.
11. Demás normativa de general aplicación.
12. Resolución de 26 de marzo de 2013 por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Gobierno en el Boletín Oficial de Canarias nº 60, de 27 de marzo de 2013, relativo a las medidas y acciones extraordinarias para la reducción del gasto en la actividad administrativa en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, organismos autónomos, entidades públicas empresariales, entidades de derecho público, sociedades mercantiles públicas dependientes y fundaciones públicas.
Tercera. Destinatarios de los proyectos y acreditación por colectivos.—Los destinatarios de los proyectos de Itinerarios Integrados de Inserción Laboral, son personas en desventaja social, pertenecientes a los siguientes colectivos:
1. Personas en exclusión social o en riesgo de padecerla.
2. Inmigrantes.
3. Personas con discapacidad física, psíquica o sensorial, conforme a lo dispuesto en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre.
1. El colectivo de personas en exclusión social o en riesgo de padecerla:
La situación de exclusión social deberá acreditarse por la Administración pública competente.
En los casos en que a este colectivo no se le esté haciendo un seguimiento por una Administración pública, la entidad beneficiaria deberá presentar un certificado expedido por un trabajador o trabajadora social colegiado/a, acreditando la situación de exclusión social o el riesgo de padecerla.
2. El colectivo de inmigrantes lo conforman:
Personas Extranjeras inscritas como demandantes de empleo, que no tengan formación o no la tengan homologada en relación con la formación propia de la ocupación o especialidad que se imparte en el proyecto.
Menores extranjeros bajo la tutela de la Administración Pública.
3. El colectivo de personas con discapacidad física, psíquica o sensorial:
A los efectos de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, no Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad, tendrán la consideración de personas con discapacidad aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de minusvalía igual o superior al 33 por ciento. En todo caso, se considerarán afectados por una minusvalía en grado igual o superior al 33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensión de incapacidad permanente en el grado de total y a los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad.
Cuarta. Requisitos que deben reunir los beneficiarios solicitantes para la obtención de las subvenciones.—1. Podrán solicitar la concesión de las presentes subvenciones las fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro que cuenten con un centro de trabajo, delegación o establecimiento en el territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias para el desarrollo de la actividad objeto de subvención, y reúnan los siguientes requisitos:
a) Tener entre sus fines la formación e inserción laboral de personas en situación de desventaja social, personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad.
b) Contar con experiencia demostrada en el trabajo de inserción laboral de estos colectivos.
c) Estar inscritas en el Registro de Entidades Colaboradoras de la Dirección General de Servicios Sociales y/o de la Dirección General de Protección del Menor y la Familia.
d) Tener capacidad suficiente de medios materiales, humanos y organizativos para cumplir los objetivos establecidos en el proyecto y ejecutar por sí mismas las acciones subvencionadas, sin que puedan subcontratar con terceros su realización.
e) Estar dadas de alta de terceros en el Sistema Económico Financiero de la Comunidad Autónoma de Canarias.
f) Cumplir las prescripciones que se establecen en la disposición adicional segunda y disposiciones transitorias de la Ley 2/1998, de 6 de abril, de Fundaciones de Canarias, y artículo 42 de la Ley 4/2003, de 28 de febrero, de Asociaciones de Canarias.
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias, las entidades en las que concurra alguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Los requisitos señalados en el apartado anterior deberán mantenerse durante el periodo que dure la ejecución del proyecto subvencionado.
El incumplimiento de estos requisitos dará lugar a la desestimación de la solicitud.
Quinta. Requisitos de los proyectos a subvencionar: contenido y características de las acciones subvencionables. Número de plazas. Ejecución de los itinerarios y acreditación. Plazo de ejecución. Compromiso de inserción.— Se podrán subvencionar, en su totalidad o en parte, Itinerarios Integrados de Inserción Laboral de cualquiera de los tres colectivos citados en el resuelvo primero de esta convocatoria.
1. Contenido y características de los PIIIL.
El contenido mínimo de los proyectos a subvencionar se presentará según modelo adjunto a la convocatoria, y será el que figura en el Anexo 6.
Los itinerarios integrados de inserción constituyen un proceso que comprende todas las actuaciones necesarias para el logro del último objetivo, la capacitación social y profesional de los colectivos con que se trabaja mejorando así sus posibilidades de inserción social y laboral.
Las actuaciones que comprenden el itinerario integrado de inserción son las siguientes:
a) Acogida y diagnóstico.
b) Acción Formativa.
c) Inserción Laboral y técnicas de búsqueda de empleo.
d) Prácticas no laborales en empresas.
e) Evaluación.
a) Acogida y diagnóstico:
En esta fase del itinerario se establecerá el perfil social y laboral del alumnado. Consistirá en recibir, informar y realizar un diagnóstico individualizado, centrado en la detección de las carencias, capacidades y potencialidades, además de observar las inquietudes y deseos que manifiesta el usuario/a y comenzar el trabajo de unificación grupal. Tendrá una duración máxima de 10 horas.
b) Acción formativa:
Se entiende por acción formativa, a efectos de esta convocatoria, la dirigida a la adquisición y mejora de las competencias y cualificaciones profesionales. La acción formativa será el núcleo del itinerario integrado de inserción y estará compuesta de dos tipos de acciones: la acción formativa principal y las acciones formativas complementarias.
1º Acción formativa principal:
La acción formativa principal deberá tener la calidad requerida para la adquisición y mejora de las competencias y cualificaciones profesionales, aplicando los procedimientos y metodologías apropiados, con el personal y los medios didácticos, técnicos y materiales más adecuados a sus características, se desarrollará de conformidad con los módulos formativos, los objetivos, los contenidos y las exigencias que establezca el correspondiente programa que figura en el fichero de Especialidades Formativas recogido en el artículo 20.3 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el Subsistema de Formación Profesional para el Empleo, que contiene la oferta formativa dirigida a trabajadoras/es desempleados y en los Reales Decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad previstos en el artículo 10.3 del precitado Real Decreto.
Dada la especificidad de los colectivos a quienes van dirigidos los proyectos, y al objeto de adaptar la formación a las características personales del alumnado y a su ritmo particular de aprendizaje, se permitirá la flexibilidad de su permanencia en los módulos formativos, pudiéndose ampliar hasta un 20% la duración de los módulos en la acción formativa central.
En función del número de horas que contenga la especialidad elegida como acción formativa principal se podrán dar las siguientes posibilidades para la confección del itinerario:
* Una única acción formativa principal.
* Dos acciones formativas principales diferentes para el mismo grupo de alumnas/os, o no.
* Dos veces la misma acción formativa principal para dos grupos de alumnas/os diferentes.
* Una única acción formativa principal añadiéndole algunos módulos de otra especialidad diferente y relacionada con la primera.
Las entidades con especialidades conducentes a la obtención de certificado y/o las entidades que van a acreditar la acción formativa deben estar inscritas en el Registro de Centros y Entidades de Formación del SCE en las especialidades por las que concurren en el momento de la solicitud y cumplir con el procedimiento establecido en el Manual de Gestión correspondiente a esta convocatoria.
2º Acciones formativas complementarias:
* Acciones formativas complementarias obligatorias: las acciones formativas incluirán obligatoriamente el módulo formativo de carácter complementario "Inserción laboral, sensibilización medioambiental y en la igualdad de género, módulo de 10 horas, código FCOO03".
* Acciones formativas complementarias no obligatorias: adicionalmente se podrán incluir los siguientes módulos:
— Alfabetización Informática: Internet, salvo en aquellas especialidades en cuyo contenido principal ya se encuentren incorporados.
— Manipulador de Alimentos para las especialidades de las familias agroalimentarias, hostelería, servicios a la comunidad y personales, y en general todas aquellas que tengan relación con la manipulación de alimentos.
— Prevención de Riesgos Laborales, salvo en aquellas especialidades en cuyo contenido principal ya se encuentren incorporados.
— Cualesquiera otros que sean necesarias por las características de las y los participantes a quienes va dirigida esta convocatoria y les permitan adquirir un conjunto de competencias psico-sociales básicas para el conjunto de ocupaciones.
Las acciones formativas complementarias no obligatorias que sean necesarias impartir según el perfil del alumnado, tendrán una duración máxima que en cualquier caso no supere el 15% de la acción formativa central, sin que se computen a efectos de este cálculo las prácticas en empresas ni la ampliación del porcentaje de horas como consecuencia de la dificultad de estos colectivos. El contenido de dichas acciones se incluirá dentro de la acción formativa exigida con la presentación de solicitud de subvenciones, con el cronograma previsto y la duración establecida.
Esta fase del itinerario de inserción tendrá carácter obligatorio, se destinará para ello al menos, un 15% del total de horas de la acción formativa principal (sin que se computen a efectos de este cálculo las prácticas en empresa ni la ampliación del porcentaje de horas como consecuencia de la dificultad de los colectivos). La orientación se ofrece como eje transversal a lo largo de todo el itinerario personalizado de inserción sociolaboral y no podrá superar en total las 130 horas.
La inserción laboral está definida por la realización de las siguientes acciones:
1. Formación en técnicas de búsqueda de empleo: conocer la situación del mercado de trabajo y las características del empleo que se busca, las competencias profesionales y personales que han de facilitar el acceso y las técnicas y recursos de las que se dispone para este fin, de manera que el alumnado pueda elaborar un proyecto profesional personal que le permitirá la inserción laboral.
2. Inserción laboral o búsqueda de empresas.
3. Seguimiento laboral a las personas beneficiarias una vez que se encuentren trabajando.
Al menos un 30% de las plazas deberán realizar prácticas no laborales en empresas con carácter obligatorio. Se realizarán un mínimo de 100 horas de prácticas.
En el caso de que se trate de la realización de un Certificado de Profesionalidad las prácticas son las incluidas en la programación del propio certificado, con el número de horas establecidas por el mismo y con carácter obligatorio para todas las personas participantes. En este caso, y al tratarse de un módulo de la especialidad se le podrá aplicar el aumento del 20% de las horas como a cualquiera de los restantes módulos integrantes del certificado.
Las prácticas en empresa podrán tener lugar:
1. Simultáneamente a la realización de la acción formativa,
2. Una vez finalizada la acción formativa con evaluación positiva para la alumna y el alumno.
El desarrollo de la misma se establece en el Manual de Gestión previsto en el apartado décimo cuarto de esta Convocatoria.
El proyecto definirá el proceso de evaluación, definiendo objetivos, instrumentos y formulando indicadores que permitan verificar los resultados conseguidos.
Los PIIIL deberán tener como mínimo un total de mil horas (1.000 horas).
2. Número de plazas.
Cada proyecto contendrá un número determinado de plazas que no podrá ser inferior a 10 ni superior a 15.
3. Ejecución de los itinerarios y acreditación.
La ejecución de los itinerarios será realizada directamente por la entidad beneficiaria sin que pueda subcontratarla con terceros.
Las entidades que cuenten con la inscripción/acreditación de especialidades conducentes a los certificados de profesionalidad o a las especialidades no conducentes a certificados de profesionalidad tendrán que cumplir con el procedimiento establecido para proceder a la certificación o acreditación de la formación impartida para su alumnado. Este procedimiento se describirá en el Manual de Gestión correspondiente a esta convocatoria.
4. Plazo de ejecución de los itinerarios.
El proyecto deberá iniciarse en diez días contados a partir del día siguiente a la aceptación de la subvención por el beneficiario y su duración será de 12 meses. La acción directa con el alumnado comenzará como máximo en el plazo de un mes de la fecha de inicio del proyecto.
La entidad tendrá derecho a programar vacaciones anuales para los/as participantes.
La duración de las mismas será de treinta días naturales al año o de los días que correspondan proporcionalmente a los meses en que se desarrolle el proyecto dentro de la anualidad a razón de dos días y medio por mes. Estos períodos se incluirán dentro del cronograma del proyecto a presentar.
5. Compromiso de inserción. Modalidad y cumplimiento.
a) Compromiso de inserción. La entidad beneficiaria se ha de comprometer a conseguir la contratación de, al menos el 25% de las plazas, redondeando el número final de contratos a formalizar a la cifra más alta. Se tendrán en cuenta las contrataciones realizadas desde el momento que se haya impartido al menos el 30% de las horas correspondientes a la acción formativa principal del proyecto y hasta la finalización del período establecido para la presentación de la documentación de justificación.
La entidad beneficiaria deberá informar a los participantes en el proyecto, al inicio del mismo, de las condiciones que se deben cumplir para la contratación. En este sentido se especificará el número de contratos mínimos previstos en el proyecto.
En el caso de renuncia por parte del alumno/a, esta será individual y deberá estar firmada por el alumno/a. Constarán como mínimo, los datos personales del participante, las condiciones de la oferta laboral y las causas que motivan la renuncia.
b) Modalidad de contratación y cumplimiento. La modalidad del contrato será preferentemente de carácter indefinido, con una duración no inferior a tres meses a jornada completa o de 6 meses a media jornada. La contratación se podrá realizar directamente por la entidad beneficiaria o por una empresa externa. Será válido cualquier tipo de contrato, quedando excluidos los contratos con cargo a subvenciones, -excepto aquellos que sean suscritos como consecuencia de una subvención asociada a una Política Activa de Empleo-. No se incluyen en el concepto de subvención, a estos efectos, ni las bonificaciones de cuotas establecidas por la Seguridad Social para algunos tipos de contrato o colectivos, ni los programas de incentivos a la contratación laboral implementados por el SCE.
Asimismo serán compatibles los contratos suscritos como consecuencia de las subvenciones reguladas en la Orden de 16 de octubre de 1998, por la que se establecen las Bases Reguladoras para la Concesión de las Ayudas y Subvenciones Públicas Destinadas al Fomento de la Integración Laboral de los Minusválidos en Centros Especiales de Empleo y Trabajo Autónomo, así como las reguladas en el Real Decreto 1451/1983, de 11 de mayo, por el que se regulan el Empleo Selectivo y Medidas de Fomento del empleo de los Trabajadores Minusválidos (comúnmente conocida como subvenciones para la contratación indefinida de personas con discapacidad).
En cuanto a la modalidad de contratación, su cumplimiento así como para su acreditación, se estará a lo dispuesto en el Manual de Gestión.
6. Becas y Ayudas.
a) Becas.
Las personas destinatarias de los itinerarios recibirán por la asistencia a las diferentes actuaciones que componen el itinerario de inserción una beca de 7 euros diarios y se percibirá por la efectiva asistencia al mismo.
No se percibirá la beca los días de ausencia al itinerario, sean o no justificadas.
b) Ayudas.
Tipos de Ayudas.
Las personas participantes en los PIIIL de la presente convocatoria, podrán percibir ayudas en concepto de Transporte.
Asimismo, podrán percibir ayudas a la Conciliación, que permitan compatibilizar la asistencia al itinerario con el cuidado de hijos menores de 6 años o de familiares dependientes.
No se percibirán ayudas los días de ausencia al itinerario, sean o no justificadas.
Los pagos de las ayudas estarán condicionados a la disponibilidad de presupuesto destinado a cada proyecto y a la previa valoración de idoneidad por parte del equipo educativo de la entidad beneficiaria.
1º Ayudas al transporte.
El alumnado que participe en el itinerario integrado podrá percibir ayudas en concepto de transporte.
Las personas participantes en los proyectos podrán recibir una ayuda de transporte público para el desplazamiento urbano por importe máximo de un euro cincuenta céntimos (1,50 euros), por día de asistencia.
En el caso de utilizar transporte interurbano podrá recibir como ayuda la cantidad establecida para el bono correspondiente, según el trayecto realizado.
Cuando existe concurrencia en la utilización de ambos transportes, tendrán derecho a percibir ambas modalidades.
Con carácter excepcional, cuando no exista medio de transporte público entre el domicilio de la persona participante en el proyecto y las instalaciones en las que se realice, o este transporte no tenga un horario regular que permita compatibilizarlo, se podrá tener derecho a la ayuda en concepto de transporte en vehículo propio
Esta ayuda será de diez céntimos de euro (0,10 euros) por kilómetro, con el límite máximo de tres mil euros por alumna/o curso.
En relación al colectivo de personas con discapacidad, con carácter excepcional, previa valoración del equipo educativo, se podrá hacer uso del transporte en vehículo propio cuando por las características de sus limitaciones físicas sea inviable la utilización del transporte público.
2º Ayudas a la conciliación.
Las personas desempleadas que participen en los PIIIL podrán recibir una ayuda para conciliar la realización del proyecto con el cuidado de hijas e hijos menores de 6 años o de familiares dependientes hasta el segundo grado, de acuerdo con las condiciones e instrucciones que se dicten al efecto. La cuantía de la ayuda a la conciliación ascenderá al 75% del IPREM diario por día de asistencia.
Las entidades beneficiarias de los proyectos colaborarán en la gestión de las becas y ayudas y abonarán directamente al destinatario la cuantía correspondiente según el tipo de ayuda.
La totalidad del importe que suponga la beca por asistencia al itinerario y las ayudas al transporte y conciliación, en su caso, percibidas por un alumno/a, no podrán suponer una cuantía máxima superior al 75% del IPREM.
3º Requisitos para su obtención.
En cuanto a los requisitos que se deben reunir para la obtención de las ayudas y de la beca, así como para su acreditación, se estará a lo dispuesto en el Manual de Gestión.
— REDACCIÓN ORIGINARIA.
VIGENTE DE 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013 A 19 DE OCTUBRE DE 2013.
Sexta. Prioridad de las especialidades formativas.—El indicador del carácter prioritario de la especialidad viene determinado en la Resolución de 26 de marzo de 2013, de la Presidencia del SCE, publicada en el Boletín Oficial de Canarias nº 66, de 8 de abril de 2013, por la que se aprueba la oferta formativa y su prioridad para la formación de oferta dirigida prioritariamente a trabajadores desempleados correspondiente a la convocatoria 2013. A estos efectos se tendrá en cuenta lo establecido en el anexo de la citada Resolución en cuanto a las prioridades establecidas por isla pero no las establecidas en cuanto al número de cursos.
Procedimiento de selección y contratación
Séptima. Selección del alumnado participante.—La entidad solicitante tramitará una oferta ante el SCE para la preselección de las personas candidatas a ser destinatarias de los proyectos subvencionados con objeto de cubrir las plazas del proyecto. No obstante, la selección definitiva de los destinatarios la realizará la entidad beneficiaria de entre las personas preseleccionadas por la Oficina de Empleo.
Si no quedaran cubiertas todas las plazas del proyecto, las entidades beneficiarias tendrán la obligación de proponer ante el SCE a otras personas que tengan el perfil exigido hasta completar las mismas.
Octava. Bajas y altas de participantes.—Las plazas deberán estar siempre cubiertas a lo largo del itinerario integrado de inserción.
Si al inicio del itinerario existiese alguna plaza sin cubrir, o, en el supuesto de que se produzca una baja en una de ellas, esta se deberá cubrir por otro de los destinatarios del proyecto en un plazo máximo de 15 días lectivos. La obligación de proceder a la sustitución de una baja existirá hasta cuarenta y cinco días naturales antes de la fecha de finalización del itinerario.
Si una sustitución no se pudiera realizar en el plazo antes señalado, y siempre que sea por causas ajenas a la entidad, la misma emitirá un informe al efecto, comprensivo de las causas que han impedido realizar la sustitución en plazo.
No obstante, en el caso de que el tiempo en que una plaza permanezca sin cubrirse supere el 40% del tiempo de duración del itinerario, contabilizando el número total de días lectivos, se procederá a realizar la liquidación de forma proporcional al tiempo en que la misma no fue cubierta. En el caso de que el porcentaje sea inferior o igual al 40%, se entenderá que la plaza ha sido cubierta siempre que la entidad acredite haber cumplido todos los requisitos anteriores.
Novena. Contratación.—En lo relativo a la contratación de personal con cargo a las subvenciones, será de obligado cumplimiento lo dispuesto en la Disposición Adicional Décimo Octava de la Ley 10/2012, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el 2013, que establece lo siguiente:
"En aquellos proyectos para los que se solicite una subvención con cargo al presupuesto de la Comunidad Autónoma en los que la actividad objeto de la misma precise contratación de personal, se exigirá que este sea contratado entre personas inscritas como demandantes de empleo con al menos 6 meses de antigüedad a la fecha efectiva de la contratación en el SCE".
Excepcionalmente se podrá contratar a otro personal cuando se acredite por el SCE que los puestos que se precisen han sido ofertados pero no cubiertos por personas inscritas con dicha antigüedad o cuando el personal objeto de contratación haya estado inscrito seis meses completos como demandantes de empleo en periodos no consecutivos en los doce meses anteriores a la fecha efectiva de la contratación.
Lo dispuesto en este apartado no será de aplicación a las Corporaciones Locales en los supuestos a que se refiere en apartado 1 de esta disposición.
El incumplimiento de esta condición supondrá la obligación de reintegrar la totalidad del importe de la subvención".
Procedimiento para la concesión de subvenciones
Décima. Régimen de concesión de subvenciones.—1. El procedimiento de concesión de subvenciones en concurrencia competitiva se iniciará de oficio, mediante convocatoria pública realizada por la Presidencia del SCE, que será publicada en el Boletín Oficial de Canarias, en la página web del SCE www.gobiernodecanarias.org/empleo, y en el Catálogo de Procedimientos Administrativos del Gobierno de Canarias.
2. La convocatoria desarrollará los criterios de valoración contenidos en el apartado séptimo del Anexo 2.
Décimo primera. Solicitudes.— Las solicitudes se cumplimentarán mediante los modelos normalizados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 de la LRJAP, que estarán disponibles en la página web del SCE www.gobiernodecanarias.org/empleo.
Las solicitudes podrán presentarse de forma telemática a través de la Sede Electrónica del SCE https://sede.gobcan.es/empleo o de forma presencial en cualquiera de las sedes del SCE, sitas en la Avenida Dr. de la Rosa Perdomo, nº 2, 38010-Santa Cruz de Tenerife, o en la calle Crucita Arbelo Cruz, s/n, 35014-Las Palmas de Gran Canaria.
También podrán realizarse en los registros y oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de LRJAP. Si se opta por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia quede fechada y sellada por el funcionario de Correos antes de ser certificada.
1. Las solicitudes se dirigirán a la Presidencia del SCE, conforme al modelo normalizado de solicitud de subvención establecido en la Convocatoria, dentro del plazo que se señale en la misma.
2. Junto con la solicitud se presentará la documentación general y específica que se establezca en la Convocatoria, en soporte papel original y/o en soporte electrónico.
3. Los documentos contenidos en la Declaración Responsable del solicitante que acrediten la realidad de los datos recogidos en la misma, podrán ser requeridos, conforme a lo establecido en el artículo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, artículo 71 bis de la LRJAP, y en el artículo 16 del Decreto 48/2009, de 28 de abril.
Para aquellas entidades cuyos representantes legales tengan firma electrónica y presenten la solicitud a través de la Sede Electrónica, no tendrán que realizar la firma ante funcionario público, ya que la firma electrónica ha sido autentificada por la Administración Pública.
Al objeto de disponer de la adecuada localización y poder realizar el oportuno seguimiento de la solicitud, se recomienda que, aquellos solicitantes que la presenten en los lugares antes indicados, remitan por correo electrónico (a la dirección informacion.subdireccionformacion.sce@gobiernodecanarias.org. Ref. PIIIL) copia de la misma en la que se pueda observar con claridad el registro donde ha sido presentada.
Las solicitudes de subvención de los proyectos deberán estar dirigidas única y exclusivamente a cada uno de los colectivos especificados en el resuelvo primero de esta convocatoria, sin posibilidad de presentar proyectos que se dirijan a varios colectivos a la vez.
Si la entidad solicita varios proyectos dentro del mismo colectivo, en la solicitud los deberá priorizar, es decir, marcará en cada solicitud el orden en el que lo solicita en relación con los demás. Ello al objeto de tener dicha prioridad en cuenta, en el momento de la asignación de las subvenciones, en el caso de que varios de ellos obtuvieran la misma puntuación.
Si se utiliza la vía telemática, tanto la solicitud como la documentación que la acompañe, se deberá presentar por duplicado, una de ellas en soporte digital (CD o DVD).
La presentación de la solicitud conllevará la autorización de la entidad al SCE para requerir directamente de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de la Administración Tributaria Canaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social la información relativa a que la entidad esté al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, salvo manifestación expresa en sentido contrario, en cuyo caso el solicitante deberá aportar los oportunos certificados.
La solicitud irá dirigida a la Presidencia del SCE.
Con objeto de disponer de la adecuada localización de las solicitudes presentadas, aquellos solicitantes que la presenten en los lugares antes indicados, remitirán por correo electrónico (a la dirección informacion.subdireccionformacion.sce@gobiernodecanarias.org, identificando en el mismo la convocatoria de itinerarios integrados de inserción laboral 2013), copia de la solicitud en la que aparezca con claridad el registro donde se ha presentado para realizar el oportuno seguimiento de la misma.
Décimo segunda. Documentación que deberá acompañar a la solicitud.— 1. Documentación referida a los requisitos de la entidad beneficiaria.
a) Poder bastante en Derecho o documento donde se acrediten fehacientemente las facultades de representación de la persona firmante de la solicitud para actuar en nombre del/la solicitante.
b) Escritura de constitución.
c) Estatutos en vigor de la entidad solicitante, debidamente legalizados e inscritos en el Registro correspondiente.
d) Certificado expedido por el órgano competente de estar registrada como Entidad Colaboradora en la Prestación de Servicios Sociales, de la Dirección General de Servicios Sociales y/o de la Dirección General de Protección del Menor y la Familia. Si la entidad es una Fundación bajo el protectorado de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, presentará, además, la inscripción en el Registro de Fundaciones.
e) Declaración responsable, conforme al modelo que consta como anexo 5 de esta Resolución de convocatoria.
f) Certificados de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y a la Seguridad Social, en el caso de manifestar por escrito, la no autorización al SCE para requerir directamente dicha información a la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de la Administración Tributaria Canaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social.
Con carácter general, los requisitos a), b) y c) especificados anteriormente, no será necesario acreditarlos cuando la entidad solicitante figure inscrita en el Registro de Solicitantes de Subvenciones del SCE, regulado por Orden de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio, de 21 de julio de 2008, por el que se crea el Registro de Solicitantes de Subvenciones de este Organismo, circunstancia que deberá constar en la solicitud.
No obstante lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de LRJAP, los documentos que ya estuviesen en poder del SCE, podrán ser sustituidos por una declaración responsable de la persona interesada en la que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y siempre que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que corresponda. Dicho plazo ha de computarse desde la notificación de la resolución que puso fin a dicho procedimiento. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el/los documento/s, el órgano gestor del procedimiento podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a los que se refiere el documento del que se trate.
2. Documentación referida a los requisitos de los proyectos de itinerarios integrados de inserción laboral presentados.
a) A la solicitud se adjuntará el proyecto por el que se solicita la subvención, según modelo que consta como Anexo 6 de esta convocatoria. Se presentará paginado y firmado por el/la representante de la entidad.
b) El Plan de financiación y la "Previsión de ingresos y gastos" (Anexo 7), se presentará firmado por el/la representante de la entidad.
3. Documentación referida a la acreditación de los méritos a tener en cuenta en la baremación de las solicitudes, de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado séptimo del
Resolución de 10 de septiembre de 2013. Ayudas destinadas a la realización de proyectos de itinerarios integrados de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad,para el ejercicio 2013 (Canarias)
anexo 2 y en el anexo 3 de esta Resolución.
a) Acreditación de la experiencia de la entidad en el desarrollo, ejecución y resultados obtenidos de proyectos que tengan por finalidad la mejora de la empleabilidad y la inserción laboral del colectivo por el que solicita subvención en los últimos tres años (2010, 2011 y 2012) y de los mecanismos de inserción laboral (bolsas de empleo, centros de inserción, gabinetes de inserción) de la misma, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias. Esta acreditación se realizará según el modelo que consta como anexo 8 de esta convocatoria.
b) Acreditación si la entidad está integrada (o forma parte) de redes de entidades sin ánimo de lucro que tengan incluida entre sus actividades la formación e inserción del colectivo por el que solicita subvención. Esta acreditación se realizará según el modelo que consta como anexo 9 de esta convocatoria.
c) Copia compulsada del Certificado del Sistema de Gestión de la Calidad, expedido por alguna entidad reconocida por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), y con el alcance a la Formación Profesional Ocupacional o Formación Profesional para el Empleo, y con expresión de la sede o sedes que estuvieran en posesión del mismo y su período de validez. No se valorará el hecho de estar en proceso de acreditación o concesión de la certificación (lo debe poseer la Entidad que solicita la subvención).
d) Copia compulsada del Certificado medioambiental, con expresión de la sede o sedes que estuvieran en posesión del mismo, expedido por alguna entidad reconocida por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC). Deberá contener además la fecha desde que el centro dispone de este certificado, la fecha de expedición del documento que se presenta y el período de validez. No se valorará el hecho de estar en proceso de acreditación o concesión (lo debe poseer la Entidad que solicita la subvención).
e) Certificado de accesibilidad, en el caso de disponer la sede o sedes de medidas facilitadoras de la accesibilidad, copia compulsada de la Orden de concesión del Símbolo Internacional de Accesibilidad indicador de la inexistencia de barreras. En el caso de no disponer de la Orden por estar en tramitación, deberá aportarse copia compulsada del informe técnico favorable (se valorará en el caso de que lo tenga el aula donde se va a impartir la formación).
Todos los méritos alegados han de poseerse con anterioridad a la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes. La documentación acreditativa de los mismos, en la forma descrita anteriormente, debe presentarse en el plazo al que se refiere el apartado sexto de la convocatoria, anexo 2, sin que quepa mención a su presentación en anteriores convocatorias.
El SCE podrá requerir a las entidades, en cualquier momento, para que justifiquen aquellos méritos sobre los que se planteen dudas o reclamaciones.
4. Subsanación de solicitudes.
Si en la solicitud no se hubieran cumplimentado los apartados contenidos en la misma o se detectaran errores en ella, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días proceda a la subsanación, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su solicitud, de conformidad con lo previsto en el artículo 73 de la LRJAP, previa resolución que deberá ser dictada en los términos del artículo 42.1 de la referida Ley.
La notificación del requerimiento se publicará en los Tablones de Anuncios de las dependencias centrales del SCE en Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife y en el de la página web del SCE, con la relación de las entidades y los defectos a subsanar.
Los escritos mediante los cuales las personas interesadas efectúen las subsanaciones correspondientes, podrán presentarse en los lugares señalados en la base Décimo primera.
Con carácter general, los requisitos 1, 2 y 3 especificados anteriormente, no será necesario acreditarlos cuando la entidad solicitante figure inscrita en el Registro de Solicitantes de Subvenciones del SCE, regulado por Orden de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio, de 21 de julio de 2008, por el que se crea el Registro de Solicitantes de Subvenciones de este Organismo, circunstancia que deberá constar en la solicitud.
3. Documentación referida a la acreditación de los méritos a tener en cuenta en la baremación de las solicitudes, de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado séptimo del anexo 2 y en el anexo 3 de esta Resolución.
Décimo tercera. Instrucción del procedimiento.—El órgano competente para la instrucción del procedimiento es la Subdirección de Formación del SCE, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución de concesión.
1. Corresponderán al órgano instructor, las siguientes funciones:
a) Recibida la solicitud, examinar si reúne los requisitos exigidos y si se acompaña a la misma la preceptiva documentación.
b) Informar la inadmisión a trámite y la desestimación de solicitudes en virtud de lo dispuesto en la presente resolución.
c) Requerir informe de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de la Administración Tributaria Canaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social relativo a que la entidad esté al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en su caso.
d) Requerir informe de que la entidad se halla al corriente del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, en los términos reglamentariamente establecidos.
e) Informar los requerimientos de subsanación.
f) Comprobar la subsanación de los requerimientos efectuados.
g) Elaborar la propuesta provisional y definitiva de resolución.
Décimo cuarta. Comisión de Valoración.—Se constituirá una Comisión de Valoración como órgano colegiado que emitirá informe sobre aquellas solicitudes que figuran en la lista definitiva de solicitantes admitidos. Esta Comisión estará constituida por:
1. Presidencia: la persona titular de la Subdirección de Formación del SCE.
2. Vocales: 4 personas responsables del SCE, actuando una de ellas como Secretaria.
Las/los vocales titulares y sus suplentes, así como el/la suplente de la Presidencia, serán nombrados por la Dirección del SCE.
Su régimen de funcionamiento se ajustará a lo establecido en esta Convocatoria y con carácter general, a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de LRJAP.
1. Funciones de la Comisión de Valoración:
a) La valoración de las solicitudes de acuerdo a los criterios establecidos en la base décimo cuarta y en el anexo 3 de esta convocatoria.
b) La clasificación de solicitudes por orden de prioridad.
c) Informar sobre cuantas reclamaciones, recursos, dudas y discrepancias se planteen sobre la baremación y valoración de las solicitudes admitidas.
d) Elaborar los informes que sean solicitados por el órgano instructor, sobre aspectos de la valoración efectuada.
La Comisión de Valoración podrá solicitar al órgano instructor que requiera, de la persona solicitante o de cualquier otra entidad pública o privada, cualquier documento que estime necesario para efectuar la valoración correspondiente de la documentación presentada.
Después de valorar la documentación presentada, la Comisión de Valoración elevará al órgano instructor del procedimiento un informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada. En este informe se especificarán los criterios de valoración seguidos y la puntuación total asignada a cada una de las solicitudes, según los colectivos a los que van dirigidos, especificando aquellos proyectos que han obtenido la puntuación suficiente para ser considerados subvencionables.
Décimo quinta. Propuesta de resolución provisional.—A la vista del informe de la Comisión de Valoración, el órgano instructor emitirá propuesta de resolución provisional de asignación presupuestaria a los proyectos valorados y declarados subvencionables, teniendo en cuenta los siguientes criterios en dicha asignación por colectivo.
1. En primer lugar se asignará dotación presupuestaria, por colectivos y orden de puntuación, a los proyectos dirigidos a la obtención de certificados de profesionalidad.
2. En segundo lugar se asignará dotación presupuestaria, por colectivos y por orden de puntuación, a los proyectos dirigidos a la impartición de las especialidades de Catálogo no conducentes a la obtención de certificados de profesionalidad.
3. En último lugar, y en el caso de que quedara crédito disponible del enunciado en el resuelvo quinto, se procedería a asignarlo, por colectivo y orden de puntuación, a los proyectos que no conducen a acreditación, hasta agotar el crédito disponible.
En el caso de que varios de los proyectos presentados por una entidad obtengan la misma puntuación, dentro del mismo colectivo, y sean subvencionables, se tendrá en cuenta el orden de prioridad señalado por la propia entidad, en la asignación de subvenciones.
Si se produjese un empate entre proyectos al límite del crédito disponible, se adoptarán los siguientes criterios de desempate, en el orden que se indica:
1. Se seleccionará el/los proyecto/s desarrollado/s por una entidad que no haya presentado ninguno de los proyectos de la lista de proyectos seleccionados.
2. Se seleccionará el/los proyecto/s que tengan más puntuación en la valoración del proyecto presentado, criterio: "calidad del mismo". Anexo 3.
3. Si persistiera el empate, se asignará al proyecto antigüedad de la fecha del registro oficial de la solicitud, que tengan más puntuación en la valoración del proyecto presentado, criterio: "adaptaciones del contenido de las especialidades presentadas al colectivo".
Si finalizada la asignación de proyectos siguiera quedando crédito por asignar en uno de los colectivos, se procedería a trasvasar dicho crédito a otro colectivo en el que quedasen proyectos por seleccionar, siguiendo los criterios anteriormente especificados.
La Subdirección de Formación a la vista del expediente y del informe de la Comisión de Valoración elevará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, a la Presidencia del SCE, que adoptará la propuesta.
La propuesta de resolución provisional, junto con el informe de valoración emitido por la Comisión nombrada al efecto, se publicarán en los Tablones de Anuncios de las dependencias centrales del SCE en Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife y en el de la página web del SCE, con la relación de las entidades y, en su caso, los defectos a subsanar, concediendo a los interesados un plazo de 15 días, a contar a partir del día siguiente de su publicación, para que presenten la aceptación expresa. En el caso de que no se otorgue la aceptación dentro del referido plazo, se entenderá que la entidad interesada no acepta la subvención.
En el mismo plazo podrán las personas interesadas reformular su solicitud siempre que el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en su solicitud, en orden a ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable; en todo caso se respetará el objeto, las condiciones, la finalidad y los criterios objetivos de valoración establecidos en esta convocatoria.
Los lugares en los que se pueden presentar las alegaciones, la reformulación de la solicitud y, en su caso, la documentación adjunta y la aceptación de la subvención propuesta, serán los mismos que constan en la base décimo primera o en el apartado cuarto de la convocatoria.
La falta de presentación en plazo de los documentos referidos anteriormente, dará lugar a:
1. Cuando se refiera a la acreditación de requisitos para obtener la condición de persona beneficiaria, su desistimiento de la solicitud.
2. Cuando se refiera a la acreditación de los elementos a considerar para aplicar los criterios de valoración, la no modificación de la valoración obtenida.
Décimo sexta. Resolución de concesión.—1. Transcurrido el plazo para la aceptación expresa de los solicitantes, la Subdirección de Formación elevará a la Presidencia del SCE la propuesta de resolución de concesión que resuelve el procedimiento.
2. En la propuesta de resolución de concesión figurará la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, especificando su evaluación, los denegados con motivación de su causa, así como, en su caso, las solicitudes que no han podido ser atendidas por falta de crédito presupuestario.
3. En el caso de que en la Resolución se hubiese incluido a solicitantes que no hubieran resultado beneficiarios/as en la propuesta de resolución provisional, se les concederá un plazo de 15 días hábiles a contar a partir del día siguiente de la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de la resolución de concesión para que presenten la aceptación. En caso de no hacerlo, se entenderá que no aceptan la subvención.
En el mismo plazo podrán las entidades interesadas reformular su solicitud siempre que el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional sea inferior al que figura en su solicitud, en orden a ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable; en todo caso se respetará el objeto, las condiciones, la finalidad y los criterios objetivos de valoración establecidos en esta convocatoria.
Una vez que se hubiera aceptado la propuesta de resolución provisional, no se deberá presentar una nueva aceptación en la resolución de concesión definitiva.
Si alguna entidad no aceptase o desistiese de la subvención que le fue asignada en la propuesta de resolución provisional, y se hubiera liberado crédito suficiente para atender al menos uno de los proyectos subvencionables que siguen en orden de puntuación, el órgano instructor lo podrá incluir en la propuesta definitiva de resolución, sin necesidad de una nueva convocatoria.
4. La resolución provisional y la de concesión, no crean derecho alguno a favor de las personas beneficiarias propuestas frente a la Administración, mientras no hayan sido notificadas y aceptadas.
5. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto 48/2009, de 28 de abril, el plazo para dictar y notificar la Resolución de Concesión será de tres meses a contar a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
6. Contra dicha resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de la provincia de Las Palmas, o bien potestativamente, recurso de reposición ante la Presidencia del SCE, en el plazo de un mes, sin perjuicio de cualquier otro recurso que se estime procedente. La resolución contendrá, como mínimo, los siguientes extremos:
a) La aplicación presupuestaria del gasto.
b) La relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, especificando su evaluación por proyecto.
c) Las solicitudes que vayan a constituir la lista de reserva, la puntuación total obtenida y su correspondiente orden de prelación. Esta lista de reserva solo podrá utilizarse en el supuesto de renuncia o no aceptación de la subvención por los beneficiarios.
d) En su caso, las solicitudes desestimadas o no admitidas a trámite con expresión sucinta de su causa.
e) Renuncias.
Costes subvencionables y justificación de las subvenciones
Décimo séptima. Gastos subvencionables.—Se consideran gastos subvencionables aquellos que respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y que han sido contraídos desde el inicio del proyecto hasta la finalización del periodo de realización de la actividad subvencionada y sean conformes con la normativa aplicable. Por lo tanto, no se consideran subvencionables los gastos realizados fuera del periodo de ejecución, así como, aquellos que superen el valor del mercado o los que no respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada.
En todo caso, los costes subvencionables directos previstos en esta convocatoria deben responder a costes reales, efectivamente realizados, pagados en la fecha límite de la fecha de la justificación de la subvención y justificados mediante facturas o documentos contables.
En ningún caso se consideran gastos subvencionables todos aquellos que no guarden relación directa con la actividad objeto de la subvención, y además:
1. Los tributos que no sean real y definitivamente soportados por la entidad beneficiaria, entendiendo por tales aquellos que puedan repercutirse, recuperarse o compensarse por cualquier medio.
2. Los gastos derivados de préstamos o créditos, así como los de apertura y mantenimiento de cuentas corrientes.
3. Los intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
4. Los gastos de procedimientos judiciales.
5. Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
6. Las adquisiciones nuevas o de segunda mano de mobiliario, equipos, vehículos, infraestructuras, bienes inmuebles y terrenos.
1. Costes directos.
Se considerarán costes directos, aquellos que están relacionados directamente con la actividad objeto de la subvención, los cuales constan señalados en el anexo 7 de esta Resolución.
A este respecto, el gasto de auditoría incluido en los costes directos tendrá el carácter de gasto subvencionable conforme al apartado sexto de la Resolución de 2 de noviembre de 2012, de la Dirección del SCE, por la que se aprueba la convocatoria para la creación de un Censo de Auditores para la justificación de subvenciones cofinanciadas por el FSE y verificaciones previstas en la normativa comunitaria y, en su caso, la justificación de aquellas otras subvenciones gestionadas por el SCE que sean financiadas por el Estado o por la propia Comunidad Autónoma de Canarias.
Los importes máximos de precio de los trabajos de auditoría se determinarán en la Resolución de concesión.
2. Costes indirectos.
Los costes indirectos hacen referencia a los gastos generales que son necesarios para el funcionamiento normal de la entidad. Estos gastos deberán tener siempre un criterio de proporcionalidad de imputación al proyecto, y no sobrepasar el 15% del importe global del mismo.
Serán considerados costes indirectos los de personal de apoyo necesarios para la gestión y ejecución del proyecto sin relación con el alumnado (auxiliar administrativo/a, asesor/a, etc.), los gastos financieros directamente relacionados con la actividad subvencionada y que resulten indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma.
Otros costes indirectos son: luz, agua, calefacción, mensajería, correo, teléfono, limpieza, mantenimiento y otros costes, no especificados anteriormente, asociados a la ejecución de los proyectos.
Estos costes deben corresponder a gastos efectivamente realizados y abonados.
En este caso todos y cada uno de los costes así imputados deben estar soportados por los documentos mencionados en "Medios de Justificación" y deben ser asignados a prorrata a la operación con arreglo a un método justo y equitativo que debe constar por escrito y ser previo a la realización de los gastos. Presentándolo, previo al inicio del proyecto, al centro gestor y posteriormente junto con el resto de la documentación justificativa.
Este método tiene que haber sido elaborado y aprobado de forma expresa por la entidad beneficiaria con carácter previo al inicio de la ejecución de la operación a fin de garantizar la pista de auditoría del gasto y estará a disposición del SCE, así como de los órganos de control interno y externo de la Comunidad Autónoma de Canarias y de la Administración General del Estado.
Se considerarán como costes susceptibles de ser subvencionados la relación de gastos detallada en el Anexo 7.
Décimo octava. Justificación de la subvención.—1. Plazo de justificación.
Finalizadas las actuaciones del itinerario de inserción, la entidad beneficiaria deberá presentar la documentación justificativa, numerada y por duplicado (una de ellas en formato digital), de la realización de la actividad en el plazo máximo de dos meses, desde que acabe el plazo de ejecución de la actividad subvencionada.
La Dirección del SCE podrá otorgar una ampliación del plazo establecido para la presentación de la justificación, que no exceda de la mitad de mismo y siempre que con ello no se perjudiquen derechos de terceros. Las condiciones y el procedimiento para la concesión de la ampliación son los establecidos en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de LRJAP.
Transcurrido el plazo establecido de justificación sin haberse presentado la misma ante el órgano administrativo competente, este requerirá a la entidad beneficiaria para que en el plazo improrrogable de 15 días sea presentada a los efectos de la justificación de la subvención. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido en este apartado llevará consigo la exigencia del reintegro, y demás responsabilidades establecidas en la Ley General de Subvenciones.
En la entidad beneficiaria deberá quedar copia idéntica del soporte remitido al SCE.
2. Forma de justificación.
La entidad beneficiaria deberá justificar la realización de la actividad subvencionada, así como los gastos generados por dicha actividad. Para ello, deberá tener en cuenta lo establecido en el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el Régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como los gastos subvencionables y los criterios de imputación establecidos en esta convocatoria.
La actividad objeto de subvención se justificará mediante cuenta justificativa con informe de auditor, regulada en el artículo 27 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, anteriormente citado, acompañada de las facturas pagadas.
El procedimiento para la revisión de la cuenta justificativa será el establecido por la Resolución del SCE, de 2 de noviembre de 2012 por la que se aprueba la Convocatoria para la creación de un Censo de Auditores para la justificación de subvenciones cofinanciadas por el FSE y verificaciones previstas en la normativa comunitaria, y en su caso, la justificación de aquellas otras subvenciones gestionadas por el SCE que sean financiadas por el Estado o por la propia Comunidad Autónoma de Canarias.
La cuenta justificativa estará conformada por la documentación que se detalla en el Manual de Gestión.
3. Medios de justificación.
Los costes de las actuaciones del itinerario de inserción aprobados deberán corresponder a gastos reales de la entidad beneficiaria y se justificarán, una vez pagados, con facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos establecidos reglamentariamente, conforme a la Ley General de Subvenciones y su Reglamento con el detalle suficiente para acreditar la correcta aplicación de los fondos. Dichos documentos deberán cumplir, en su caso, los requisitos establecidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las Obligaciones de Facturación.
La justificación del pago se realizará a través de transferencia bancaria, o cualquier otro método de pago que quede reflejado mediante apunte en cuenta bancaria, cuando el importe de los mismos, considerados individualmente, supere los trescientos (300,00) euros.
En los casos de pagos en efectivo por importe inferior a trescientos (300,00) euros, la salida material de fondos se justificará mediante la presentación de la documentación acreditativa del recibí por parte del acreedor, debidamente firmado y fechado. Junto a este documento se acompañará ineludiblemente copia del asiento contable del citado pago por la entidad beneficiaria. En todo caso sólo se admitirá el pago en metálico de facturas o documentos justificativos del gasto con un importe máximo de tres mil (3.000) euros por proyecto.
4. Liquidación de la subvención.
La cuantía de subvención establecida en la resolución de concesión tendrá el carácter de importe máximo.
La cuantía de subvención a abonar por cada proyecto se concretará, en función de los gastos subvencionables justificados, por el número de plazas cubiertas.
A los efectos de determinar la subvención una vez ejecutada la formación, se considerará que una plaza ha sido cubierta cuando haya sido ocupada, al menos el 60 por ciento de la duración del itinerario.
La liquidación se llevará a cabo en función de los gastos elegibles abonados por la entidad, el número de plazas cubiertas y el cumplimiento del compromiso de inserción.
La liquidación se llevará a cabo en base a la previsión de gastos presentada por la entidad, procediendo por capítulos.
A los efectos del punto anterior, se permitirá desviaciones respecto a la previsión de gastos presentada por la entidad en los siguientes términos:
a) Entre epígrafes, sin límite.
b) Entre capítulos con una desviación máxima del 20%.
c) En el supuesto de que se prevea una desviación superior al 20% entre capítulos, la misma necesitará autorización por parte del SCE, previa solicitud argumentada de la entidad beneficiaria.
Caso de incumplimiento de dicho compromiso de inserción, se detraerá el importe del número de plazas por las que no se haya acreditado la inserción comprometida. Se descontará del importe del número de plazas por las que no se haya acreditado la inserción, el coste de las becas y ayudas soportado por la entidad.
5. Resolución de justificación.
En el supuesto de que la documentación presentada no cumpla con los requisitos señalados en la convocatoria, incluida la presentación del soporte, o la documentación presentada contenga errores o sea insuficiente, el órgano administrativo encargado de la instrucción requerirá a la entidad beneficiaria para que subsane en el plazo máximo e improrrogable de 10 días de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Emitido informe de comprobación favorable de la justificación, la Dirección del SCE dictará resolución por la que se declare justificada total o parcialmente la subvención concedida.
Contra la citada resolución cabrá interponer recurso de alzada ante la Presidencia del SCE, en el plazo de un mes contado a partir de su notificación.
Para las causas de reintegro y procedimiento del mismo, se estará a lo dispuesto en el Título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y Título III del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Los supuestos de reintegro serán los establecidos en el
Ley 38/2003, de 17 de noviembre. General de subvenciones
Art. 19. Financiación de las actividades subvencionadas
Art. 37. Causas de reintegro
artículo 19.3 y en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Además supondrá la obligación de reintegrar la totalidad del importe de la subvención, el incumplimiento de lo dispuesto en la Disposición Adicional Décimo Octava de la Ley 10/2012, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el 2013.
En cuanto a la prescripción de las subvenciones se atenderá a lo establecido en el artículo 39 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En lo referente a la aplicación de las infracciones y sanciones se atenderá lo dispuesto en el Capítulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En lo relativo al trámite de audiencia del procedimiento de reintegro se actuará de acuerdo a lo dispuesto tanto en el artículo 42.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, como en el artículo 41.1 Decreto 36/2009, por el que se establece el Régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Obligaciones de las entidades beneficiarias
Décimo novena. Obligaciones de las beneficiarias.—Las entidades beneficiarias están sometidas a las obligaciones establecidas en el artículo 10 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el Régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias y en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y específicamente:
1. Realizar y acreditar la realización de las acciones enumeradas en el proyecto que se adjunta a la solicitud.
2. Garantizar la gratuidad de las acciones formativas para los participantes en la actividad subvencionada.
3. Garantizar el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en las actuaciones subvencionadas.
4. Procurar un uso no sexista del lenguaje y velar por transmitir una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de mujeres y hombres en la ejecución del proyecto subvencionado.
5. Suscribir una póliza de accidentes para el alumnado durante la celebración del itinerario integrado, tanto en la fase teórica como práctica, y que incluya tanto la responsabilidad civil como los accidentes, con la contratación de las siguientes coberturas:
a) Fallecimiento por accidente. Importe asegurado 22.000 euros.
b) Invalidez absoluta y permanente por accidente. Importe asegurado 43.000 euros.
c) Invalidez Permanente Parcial por accidente (la que corresponda según baremo).
d) Asistencia Sanitaria por Accidente Ilimitada, más el riesgo "in-itínere".
6. No obstante lo anterior, la entidad beneficiaria podrá optar por suscribir una póliza de seguro colectiva, con las indicaciones ya expuestas, que cubra a todo el alumnado, de acuerdo con el itinerario integrado de inserción aprobado. En este caso se identificará, expresamente, el nombre de los proyectos.
7. En ningún caso, un alumno o alumna podrá iniciar el proyecto sin que la entidad beneficiaria haya suscrito la póliza de seguro, en las condiciones antes mencionadas.
8. Mantener cubierta la plaza a lo largo del itinerario integrado de inserción y hasta cuarenta y cinco días naturales antes de la fecha de finalización del mismo.
9. Insertar laboralmente al menos al 25% de las plazas o el porcentaje comprometido por la entidad en su solicitud.
10. Informar a los participantes del proyecto, al inicio del mismo, de las condiciones que se deben cumplir para realizar la contratación. En este sentido se especificará, el número de contratos mínimos previstos en el proyecto.
11. Introducir en la aplicación SISPECAN-Subvenciones del SCE, los datos del proyecto subvencionado relativos a los participantes, y cualquier otro que pueda cumplimentarse en dicha aplicación, con la finalidad de que se disponga de información necesaria relativa a tales extremos.
12. Comunicar al SCE las incidencias que se produzcan en el transcurso del proyecto, la asistencia de los participantes, la finalización y cuantas otras condiciones se determinen en la aplicación informática de gestión habilitada al efecto.
13. Estar inscrita/acreditada, en el Registro de Centros y Entidades de Formación del SCE, en el momento de presentación de la solicitud, las especialidades por las que concurre, si estas son conducentes a la obtención de Certificado de Profesionalidad, o se trata de especialidades de Catálogo.
14. Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 12 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el Régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
15. Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
16. Haber realizado o, en su caso, garantizado las devoluciones de cantidades concedidas y pagadas en convocatorias anteriores y cuya devolución le haya sido exigida mediante reclamación previa a la vía ejecutiva o mediante resolución de procedencia de reintegro, salvo que se hubiera producido la suspensión del acto.
17. Comunicar al SCE, las alteraciones que se produzcan en las circunstancias y requisitos objetivos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención.
18. Comunicar al SCE la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
19. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, por un período no inferior a cuatro años. Las entidades que decidan suspender su actividad o disolverse, deberán remitir copia de la citada documentación al Órgano que concedió la subvención.
20. Justificar ante el SCE, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención. Esto se realizará mediante la aportación de cuanta información y documentación que se requiera durante la fase de instrucción del procedimiento, ejecución del itinerario y justificación de la subvención. La falta de aportación de esta documentación en los plazos establecidos implicará que la acción objeto de subvención se considere no realizada a efectos de la justificación de la subvención, salvo que la no comunicación en plazo se deba a causas imprevistas, debidamente justificadas y comunicadas en el momento en que se produzcan.
21. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las Bases Reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
22. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el SCE, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto autonómicos como nacionales, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
23. Presentar el informe de auditoría cuyo alcance se recoge en la Resolución de 2 de noviembre de 2012, de la Dirección del SCE publicada en el Boletín Oficial de Canarias nº 222, de 13 de noviembre de 2012.
24. Cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el Manual de Gestión, apartado décimo cuarto de la convocatoria anexo 2.
Vigésima. Criterios de graduación de los posibles incumplimientos. Reintegro.—Graduación de los incumplimientos.
Los criterios de graduación para determinar la cantidad que finalmente haya de percibir la entidad beneficiaria o, en su caso, el importe a reintegrar, por los incumplimientos de las obligaciones y condiciones establecidas en estas Bases Reguladoras y demás normas aplicables responderán al principio de proporcionalidad en función de los costes justificados y las actuaciones acreditadas.
En el supuesto de incumplimiento total de las obligaciones y condiciones dará lugar a la pérdida del derecho al cobro de la subvención o al reintegro del 100 por ciento de la subvención concedida.
Tendrán la consideración de Incumplimiento total de los objetivos para los que se concedió la subvención, a tal efecto:
1. Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieren impedido.
2. Incumplimiento total del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
3. La inexistencia del seguro de accidentes del alumnado de los proyectos subvencionados.
4. Exigir al alumnado cantidad económica alguna en cualquier concepto, vulnerándose el principio de gratuidad que para estos tiene la formación profesional para el empleo.
5. Incumplimiento total de la obligación de justificación de la misma (artículo 30 de la Ley General de Subvenciones).
6. Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los
Art. 14. Obligaciones de los beneficiarios
Art. 15. Obligaciones de las entidades colaboradoras
artículos 14 y 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos públicos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las acciones subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o Entes públicos o privados, nacionales. En este caso corresponderá el reintegro de la totalidad de la cantidad percibida.
7. Incumplimiento de la obligación de presentar el informe de auditoría.
8. Incumplimiento de la Disposición Adicional Décimo Octava de la Ley 10/2012, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el 2013 (base novena).
A tal efecto tendrán esa consideración el falseamiento de los datos suministrados por la misma, que impidan la total certificación del buen fin de la subvención concedida.
En el supuesto de incumplimiento parcial de las obligaciones y condiciones impuestas a las entidades beneficiarias dará lugar a la perdida derecho al cobro de la subvención o al reintegro parcial de la subvención concedida.
Tendrán la consideración Incumplimiento parcial de los fines para los que se concedió la subvención:
1. No impartir la totalidad de las horas programadas previstas para la resolución de concesión de la subvención del itinerario por causas no imputables a la entidad y apreciadas por el SCE. En este supuesto se procederá a la liquidación de la acción por el importe correspondiente a las horas impartidas.
2. La incorrecta suscripción del seguro obligatorio. El importe de la reducción se practicará proporcionalmente en función de los incumplimientos realizados.
3. Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley de Subvenciones.
4. El incumplimiento parcial o total de la obligación de cumplir con el compromiso de inserción establecido. Por cada plaza que no sea insertada del mínimo establecido o del porcentaje comprometido por la entidad en su solicitud, se deberá reintegrar la parte proporcional de la subvención recibida (más los correspondientes intereses de demora en su caso), correspondiente a dicha plaza, excepto los importes relativos a las becas y ayudas ya abonadas a los/as alumnos/as adscritos a esta plaza.
5. Incumplimiento de la obligación de tener cubierta la plaza durante todo el itinerario integrado de inserción y hasta cuarenta y cinco días naturales antes de la fecha de finalización del mismo. En el caso que una plaza permanezca sin cubrirse un porcentaje superior al 40% del tiempo de duración del itinerario se procederá a realizar la liquidación de forma proporcional al tiempo en que la misma no ha sido cubierta.
6. Incumplimiento de la obligación introducir en la aplicación SISPECAN-Subvenciones del SCE, los datos del proyecto subvencionado relativos a los participantes, y cualquier otro que pueda implementarse en dicha aplicación.
Incumplimiento parcial de la obligación de justificación de la misma. A tal efecto tendrán esa consideración:
1. El incumplimiento de los requerimientos de aportar la información y documentación que se estime necesaria para el seguimiento y control de las personas participantes de la actividad subvencionada. El importe de la reducción se practicará proporcionalmente en función de los incumplimientos realizados respecto del número de alumnos o alumnas autorizados, sobre la cantidad menor entre la justificada y la subvención concedida.
2. El incumplimiento de la obligación de realizar el pago a través de transferencia bancaria o cualquier otro método de pago que quede reflejado mediante apunte bancario, cuando el importe de los mismos supere los trescientos (300,00) euros, conllevará que dicho gasto no sea subvencionable.
3. Incorrecta emisión de informe de auditoría. En este supuesto se procederá a la liquidación proporcional al incumplimiento.
1. Devolución voluntaria.
Se entiende por devolución voluntaria de las cantidades abonadas aquella que es realizada por la entidad beneficiaria sin el previo requerimiento de la Administración.
Cuando se produzca la devolución voluntaria, la Administración calculará los intereses de demora de acuerdo con lo previsto en el artículo 19 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública de Canarias, desde el momento de su cobro y hasta el momento en que se produjo la devolución efectiva por parte de la entidad beneficiaria.
Esta devolución deberá ser ingresada en las siguientes entidades y cuentas corrientes:
a) 2038 0972 16 6400002244 BANKIA. Las Palmas.
b) 2100 9169 06 2200160224 CAIXABANK. Santa cruz de Tenerife.
2. Reintegro.
a) El procedimiento de reintegro se iniciará de oficio por la Dirección del SCE desde el momento en que se aprecie la existencia de alguno de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones según el procedimiento de reintegro establecido en el artículo 42 de la misma Ley.
b) Se iniciará, igualmente, a propuesta de la Intervención General o de otros órganos mediante informe razonado sobre la procedencia del reintegro, así como de denuncia.
c) El procedimiento de inicio de reintegro interrumpirá el plazo de prescripción de que dispone la Administración para exigir el reintegro, de acuerdo con lo establecido en el artículo 39 de la Ley General de Subvenciones.
d) La declaración de reintegro dará lugar, en su caso, a la obligación de devolver total o parcialmente la subvención percibida y los intereses de demora correspondientes.
e) Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, resultando de aplicación para su cobranza lo establecido en la Orden de la Consejería de Economía y Hacienda, de 12 de julio de 2006, modificada por Orden de 30 de octubre de 2008 por la que se regulan determinadas actuaciones en relación a la recaudación de los derechos económicos de naturaleza pública exigidos por las diferentes Consejerías integrantes de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
f) Las cantidades a reintegrar deberán ser ingresadas en las cuentas corrientes que figuran en el apartado Devolución voluntaria.
g) De acuerdo a lo establecido en los
artículos 19.5 y 37.1 de la ley 38/2003, General de Subvenciones, en el caso de que se produzcan rendimientos financieros, derivados del abono anticipado de los fondos, estos incrementarán el importe de la subvención y serán tenidos en cuenta en el correspondiente procedimiento de reintegro.
Vigésimo primera. Incompatibilidades.—1. Las subvenciones previstas en esta convocatoria serán incompatibles con cualquier otra subvención o aportación económica otorgada para la misma finalidad por otras Administraciones Públicas o entes privados o públicos, nacionales o internacionales, incluidas las bonificaciones por formación en las cuotas de la Seguridad Social.
2. Si el solicitante se encuentra en la circunstancia prevista en el punto anterior deberá comunicarlo al SCE en su solicitud, caso de no hacerlo se procederá al inicio del correspondiente expediente de reintegro de la subvención concedida.
3. En todo caso, cuando el SCE advierta un exceso de financiación, exigirá el reintegro por el importe total del exceso, hasta el límite de la subvención otorgada.
convocatoria para la concesión de subvenciones para la realización de proyectos de itinerarios integrados de inserción laboral dirigidos a los colectivos de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad, para el ejercicio 2013
Primero. Objeto de la convocatoria.—La presente convocatoria tiene por objeto la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de subvenciones a entidades sin ánimo de lucro, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias, dirigidas a la realización de Proyectos de Itinerarios Integrados de Inserción Laboral de personas en situación de exclusión social o riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad.
Segundo. Régimen de la convocatoria.—En materia de procedimiento, en todo lo no previsto en la presente convocatoria, este se regirá por los preceptos con carácter de legislación básica de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de su reglamento de desarrollo, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; por el Decreto territorial 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el Régimen General de Ayudas y Subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y en defecto de las normas anteriores, por las normas de procedimiento administrativo general contenidas en la LRJAP.
Tercero. Plazas convocadas: ámbito autonómico de las mismas y número por colectivo.—El importe total de crédito consignado en la presente Convocatoria se asignará por ámbito autonómico, destinándose a cada colectivo las siguientes plazas:
Colectivos Proyectos de Exclusión social Proyectos de personas con discapacidad Proyectos de Inmigrantes
Nº de plazas 122 89 15
Cuarto. Obligaciones de las entidades promotoras.—Las entidades beneficiarias deberán cumplir con todas las obligaciones establecidas en esta convocatoria y en particular las establecidas en la base décimo novena, del Anexo 1 de la presente Resolución.
Quinto. Presentación de solicitudes.—Las solicitudes, junto con el resto de la documentación, podrán presentarse junto con el resto de la documentación, de forma telemática a través de la Sede Electrónica del SCE https://sede.gobcan.es/empleo o de forma presencial en cualquiera de las sedes del SCE sitas en la Avenida Dr. de la Rosa Perdomo, nº 2, 38010-Santa Cruz de Tenerife, o en la calle Crucita Arbelo Cruz, s/n, 35014-Las Palmas de Gran Canaria.
También podrán realizarse en los registros y oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RJAP. Si se opta por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia quede fechada y sellada por el/la funcionario/a de Correos antes de ser certificada.
Los documentos contenidos en la Declaración Responsable de la persona solicitante que acrediten la realidad de los datos recogidos en la misma, podrán ser requeridos, conforme a lo establecido en el artículo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, artículo 71.bis de la LRJAP, y en el artículo 16 del Decreto 48/2009, de 28 de abril.
Para aquellas entidades cuyos representantes legales tengan firma electrónica y presenten la solicitud a través de la Sede Electrónica, no tendrán que realizar la firma ante funcionario/a público/a, ya que la firma electrónica ha sido autentificada por la Administración Pública.
Sexto. Plazo de presentación de solicitudes.—El plazo de presentación de solicitudes y de la documentación que la acompaña, será de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de Canarias. Si este plazo finalizara en un día festivo se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Una vez finalizado este plazo no se admitirá la presentación de solicitudes ni documentación adicional alguna, sin perjuicio de la posibilidad de subsanación prevista en la base décimo segunda.
Séptimo. Baremo y criterios de valoración de las solicitudes presentadas.— El baremo y los criterios de valoración, que son los que garantizan que la concesión de estas subvenciones se realicen en régimen de concurrencia competitiva, a efectos de establecer un orden objetivo de prelación entre las solicitudes presentadas en tiempo y forma, serán los que se señalan en este apartado y en el anexo 3 de esta Resolución
La baremación será llevada a cabo por la Comisión de Valoración a la que se refiere la base decimocuarta.
Contra la baremación las personas interesadas podrán presentar alegaciones una vez publicada la propuesta de Resolución provisional, en el plazo establecido.
Asimismo, durante este plazo las entidades interesadas podrán subsanar los defectos de la documentación no valorada por no haberse acreditado debidamente en la forma prevista en el anexo 3 de esta Resolución, no pudiendo presentar en el mismo plazo nueva documentación de méritos.
Para que un proyecto sea considerado subvencionable deberá obtener un mínimo de 25 puntos en el apartado "valoración del proyecto presentado", de la baremación. En caso contrario, la entidad solicitante de dicho proyecto no podrá obtener la condición de beneficiaria de subvención por insuficiencia de puntuación.
Asimismo, no se valorarán aquellos proyectos que no tengan el contenido mínimo exigido en la base quinta.
Séptimo. Baremo y criterios de valoración de las solicitudes presentadas.— El baremo y los criterios de valoración, que son los que garantizan que la concesión de estas subvenciones se realicen en régimen de concurrencia competitiva, a efectos de establecer un orden objetivo de prelación entre las solicitudes presentadas en tiempo y forma, serán los que se señalan en esta base y en el anexo 3 de esta Resolución.
Octavo. Criterios de valoración.—Documentación referida a la acreditación de los méritos a tener en cuenta en la baremación de las solicitudes, de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado séptimo del anexo 2 y en el anexo 3 de esta Resolución.
1. Acreditación de la experiencia de la entidad en el desarrollo, ejecución y resultados obtenidos de proyectos que tengan por finalidad la mejora de la empleabilidad y la inserción laboral del colectivo por el que solicita subvención en los últimos tres años (2010, 2011 y 2012) y de los mecanismos de inserción laboral (bolsas de empleo, centros de inserción, gabinetes de inserción) de la misma, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias. Esta acreditación se realizará según el modelo que consta como anexo 8 de esta convocatoria.
2. Acreditación si la entidad está integrada (o forma parte) de redes de entidades sin ánimo de lucro que tengan incluida entre sus actividades la formación e inserción del colectivo por el que solicita subvención. Esta acreditación se realizará según el modelo que consta como anexo 9 de esta convocatoria.
3. Copia compulsada del Certificado del Sistema de Gestión de la Calidad, expedido por alguna entidad reconocida por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), y con el alcance a la Formación Profesional Ocupacional o Formación Profesional para el Empleo, y con expresión de la sede o sedes que estuvieran en posesión del mismo y su período de validez. No se valorará el hecho de estar en proceso de acreditación o concesión de la certificación (lo debe poseer la Entidad que solicita la subvención).
4. Copia compulsada del Certificado medioambiental, con expresión de la sede o sedes que estuvieran en posesión del mismo, expedido por alguna entidad reconocida por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC). Deberá contener además la fecha desde que el centro dispone de este certificado, la fecha de expedición del documento que se presenta y el período de validez. No se valorará el hecho de estar en proceso de acreditación o concesión (lo debe poseer la Entidad que solicita la subvención).
5. Certificado de accesibilidad, en el caso de disponer la sede o sedes de medidas facilitadoras de la accesibilidad, copia compulsada de la Orden de concesión del Símbolo Internacional de Accesibilidad indicador de la inexistencia de barreras. En el caso de no disponer de la Orden por estar en tramitación, deberá aportarse copia compulsada del informe técnico favorable (se valorará en el caso de que lo tenga el aula donde se va a impartir la formación).
Todos los méritos alegados han de poseerse con anterioridad a la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes. La documentación acreditativa de los mismos, en la forma descrita anteriormente, debe presentarse en el plazo al que se refiere el apartado sexto de la convocatoria anexo 2 sin que quepa mención a su presentación en anteriores convocatorias.
El SCE podrá requerir a las entidades, en cualquier momento, para que justifique aquellos méritos sobre los que se planteen dudas o reclamaciones.
Noveno. Plazo máximo para resolver, medios de notificación y recursos.—1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto 48/2009, de 28 de abril, por el que se establecen Medidas ante la Crisis Económica y de Simplificación Administrativa en la Comunidad Autónoma de Canarias, el plazo para dictar y notificar la correspondiente Resolución de concesión será de tres meses a contar a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes, si bien este plazo se entenderá suspendido al amparo del artículo 42.5.a) de la LRJAP, por el tiempo que medie entre los requerimientos para que se subsane o complete la documentación y su efectivo cumplimiento por el destinatario o, en su defecto, el transcurso del plazo concedido, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 71 de la citada Ley. Superada dicha fecha sin haberse notificado resolución expresa, podrán entenderse desestimadas por silencio administrativo las solicitudes presentadas.
Ello, no obstante, atendiendo a la acumulación de tareas en el SCE, la Dirección del mismo podrá ampliar el plazo para resolver, a propuesta de la Subdirección de Formación.
2. La notificación de la propuesta de resolución provisional se publicará, en los tablones de anuncios de las dependencias centrales del SCE en Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife y también se podrá publicar en el tablón de anuncios de la Subdirección de Formación y en el de la página web del SCE.
3. La notificación de la resolución de concesión definitiva se llevará a cabo mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias dentro de los treinta días siguientes a su adopción, conforme a lo dispuesto en el artículo 59.6 de la LRJAP y en el artículo 19 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo.
4. Contra la resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de la provincia de Las Palmas, o bien potestativamente, recurso de reposición ante la Presidencia del SCE, en el plazo de un mes, sin perjuicio de cualquier otro recurso que se estime procedente.
Décimo. Abono anticipado de la subvención.—Según lo dispuesto en el punto 8 del apartado 2.2, "Subvenciones y aportaciones dinerarias", de la Resolución de 26 de marzo de 2013 por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Gobierno relativo a las Medidas y Acciones Extraordinarias para la Reducción del Gasto en la Actividad Administrativa en la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, Organismos Autónomos, Entidades Públicas Empresariales, Entidades de Derecho Público, Sociedades Mercantiles Públicas Dependientes y Fundaciones Públicas, "La limitación establecida en el presente apartado 2.2 acerca de los abonos anticipados no será de aplicación a las siguientes actuaciones: - Aquellas que cuenten con financiación afectada procedente de la Administración General del Estado y que consecuentemente deben ejecutarse en un plazo determinado para no perder dicha financiación."
Dado el reconocido interés público y social de las acciones a desarrollar y el carácter no lucrativo de las entidades beneficiarias de la subvención, se realizará el abono de las subvenciones concedidas de forma anticipada y por el 100% del importe concedido, previa solicitud planteada por la entidad beneficiaria, sin prestación de garantías al estar estas entidades exoneradas de dicho deber según lo dispuesto en el artículo 38.8.d) del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, y lo establecido en el artículo 42.2.d) del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El plazo para presentar solicitud de abono anticipado será de 5 días hábiles, contados a partir del día siguiente a la aceptación de la subvención por la entidad beneficiaria.
En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a entidades beneficiarias que se encuentren en alguna de las situaciones descritas en el artículo 34 de la Ley General de Subvenciones.
Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de las subvenciones en el supuesto de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas prevista en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
Décimo primero. Información y publicidad.—1. Las entidades beneficiarias vendrán obligadas al cumplimiento de las obligaciones derivadas de la subvención concedida, de acuerdo con la normativa de aplicación y la convocatoria correspondiente.
2. Cualquier anuncio o publicación sobre las actuaciones subvencionadas deberá especificar que la acción ha recibido financiación del Servicio Público de Empleo Estatal del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, debiendo figurar de forma expresa el logotipo del mismo, así como el del Plan Integral de Empleo de Canarias y del SCE.
3. En todas las acciones que se realicen para el desarrollo de los proyectos de itinerarios figurarán de forma expresa los citados logotipos.
4. Se deberá informar a las y los beneficiarios de los proyectos que las acciones del mismo están financiadas por el Servicio Público de Empleo Estatal y del SCE a través del Plan Integral de Empleo de Canarias.
5. En los documentos que se elaboren deberán citarse las fuentes de financiación del proyecto.
6. En cualquier caso, en todo lo relativo a la publicidad de la subvención por parte de la entidad beneficiaria, se dará debido cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 12 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el Régimen General de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
7. La entidad beneficiaria de la subvención debe comunicar al SCE, a título informativo y previamente a su realización, las acciones de presentación y difusión pública de la acción subvencionada.
8. El incumplimiento de lo previsto en los apartados anteriores, supondrá el inicio del procedimiento regulado en el artículo 31 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Décimo segundo. Protección de datos.—A efectos de lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal, se informa que los datos personales facilitados serán incorporados a un fichero de titularidad del SCE, cuya finalidad es la gestión de los distintos programas tramitados en este organismo. En cualquier momento se podrán ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, dirigiéndose por escrito al SCE calle Doctor de la Rosa Perdomo 2, 38010 en Santa Cruz de Tenerife y en la calle Crucita Arbelo Cruz, s/n, Lomo Apolinario 35014 en Las Palmas de Gran Canaria.
Décimo tercero. Control, evaluación y seguimiento de las subvenciones. Indicadores de evaluación.—Corresponderá al SCE, a través de la Subdirección de Formación, comprobar la adecuada justificación, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento de los proyectos subvencionados.
Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SCE, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
La entidad beneficiaria estará obligada a someterse a las actuaciones de control financiero previsto en el artículo 45 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que se realicen por parte de la Intervención General. Del mismo modo, la entidad beneficiaria deberá cumplir con la obligación de colaboración con el control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Décimo cuarto. Manual de gestión.—El SCE pondrá a disposición de las entidades beneficiarias un Manual de Gestión que se publicará adjunto a la Resolución de Concesión, en el cual se recogerán las instrucciones en relación con la gestión y seguimiento y control de los proyectos subvencionados. En el Manual de Gestión se regularán todas aquellas cuestiones relativas al procedimiento, seguimiento y justificación de gastos, prácticas en empresas, becas, ayudas y publicidad.
En todo caso, lo establecido en este Manual que será aprobado mediante resolución de la Dirección del SCE, tendrá carácter complementario y supletorio a lo establecido en esta convocatoria.
Disposición final única. Producción de efectos.—La presente Resolución producirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
Subvención para la realización de proyectos de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013
Solicitud de subvención para la realización de proyectos de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013
Proyecto de itinerario de inserción laboral de personas en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, inmigrantes y personas con discapacidad. Convocatoria 2013