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Timestamp: 2019-12-10 02:16:06
Document Index: 334016877

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 80', 'artículo 3', 'artículo 3']

Libro2tomoiv_2013.pdf | Planificación | Administración Pública
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Unidad V - Adminsitración Pública
cuarta_unidad
Procedimiento Planificacion Talento-Humano1
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NORMAS DE CONSTRUCCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Jefe de Gobierno Lic. Marcelo Luis Ebrard Casaubón
SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS Secretario Lic. Fernando Aboitiz Saro
Director General de Obras Públicas Ing. Oscar Leopoldo Díaz González Palomas.
Director General de Servicios Urbanos Ing. Antonio Álvarez Palacios.
Director General del Proyecto Metro Ing. Enrique Horcasitas Manjarrez
Director General de Proyectos Especiales Ing. Luis Alberto Rábago Martínez.
Director General del Proyecto Metrobús Ing. Hugo Flores Sanchez.
Director General de la Planta de Asfalto Ing. Francisco Ernesto Ricci Rosas
Coordinación Técnica Coordinador Dr. en I. Renato Berrón Ruiz
Director de Normas y Registros Arq. Rubén García Silva
LIBRO 2 TOMO IV
SERVICIOS TÉCNICOS: CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA.
LLiibbrroo 22 TToommoo IIVV,, EEnneerroo,, 0099
INTRODUCCIÓN A LA CUARTA EDICIÓN (2009)
La presentación de la reimpresión de este Libro 2 Tomo IV de las Normas de
Construcción de la Administración Pública del Distrito Federal en una cuarta edición, es
consecuencia de las diversas disposiciones legales que han surgido a partir de 1998 a
la fecha, tales como la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal, su Reglamento y las
Políticas Administrativas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pública.
La expedición de las Normas de Construcción se da en observancia al requerimiento de
las propias Políticas Administrativas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Publica,
en su Sección 12 “Lineamientos para la formulación e integración de las Normas y
Especificaciones de Construcción aplicables genéricamente a todos los trabajos que
realiza el Gobierno del Distrito Federal (Normas) y por grupos típicos de ellas
(Especificaciones) referentes a obras públicas”, así como lo indicado en los artículos 23,
tercer párrafo de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal y 27 fracción I y VI de la
Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Así mismo, las expide la
Coordinación Técnica, según las atribuciones asignadas a la Secretaría de Obras y
Servicios, que se indican en el Artículo 3, fracción III del Acuerdo del Jefe del
Departamento del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día
21 de febrero de 1996.
1. Estas y las demás Normas de Construcción de la Administración Pública del Distrito Federal están en permanente revisión y actualización, y por lo tanto pueden realizarse modificaciones en cuanto sea necesario; se recomienda al posesionario de éstas que permanezca en contacto con la Coordinación Técnica para incorporar dichas modificaciones y puedan recibir las hojas que sea necesario agregar o cambiar para que mantenga actualizados sus tomos.
2. Primera edición, vigente a partir de 1992.
3. Segunda edición, vigente a partir del 15 de abril de 1994.
4. Tercera edición, vigente a partir del 1 de noviembre de 2005.
5. Cuarta edición vigente a partir del 31 de enero de 2009
6. Las páginas que sufran modificación o que se adicionen, tendrán impreso al pie de página la fecha de su vigencia.
LIBRO 2 TOMO IV, OCTUBRE 2008 DE LAS NORMAS DE CONSTRUCCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
La presentación de este Libro 2 Tomo IV de las Normas de Construcción de la Administración Pública del Distrito Federal en una cuarta edición, es consecuencia de las diversas disposiciones legales que han surgido desde 1998 hasta la fecha, tales como la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal, su Reglamento y las Políticas Administrativas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pública.
La expedición de las Normas de Construcción se da en observancia al requerimiento de las propias Políticas Administrativas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pública, en su Sección 12 “Lineamientos para la formulación e integración de las Normas y Especificaciones de Construcción aplicables genéricamente a todos los trabajos que realiza el Gobierno del Distrito Federal (Normas) y por grupos típicos de ellas (Especificaciones) referentes a obras públicas”; así como lo indicado en los artículos 23, tercer párrafo de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal y 27 fracción I de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Asimismo, las expide la Coordinación Técnica, según las atribuciones asignadas a la Secretaría de Obras y Servicios, que se indican en el Artículo 3, fracción III del Acuerdo del Jefe del Departamento del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 21 de febrero de 1996.
7. Éstas y las demás Normas de Construcción de la Administración Pública del Distrito Federal están en permanente revisión y actualización. Por lo tanto pueden realizarse modificaciones en cuanto sea necesario; se recomienda al posesionario de éstas que permanezca en contacto con la Coordinación Técnica para incorporar dichas modificaciones y puedan recibir las hojas que sea necesario agregar o cambiar para que mantenga actualizados sus tomos.
8. Primera edición, vigente a partir de 1992.
9. Segunda edición, vigente a partir del 15 de abril de 1994.
10. Tercera edición, vigente a partir del 1 de noviembre de 2005.
11. Cuarta edición, vigente a partir del 31 de enero del 2009
12. Las páginas que sufran modificación o que se adicionen, tendrán impreso al pie de página la fecha de su vigencia.
LIBRO 2.- SERVICIOS TÉCNICOS
PARTE 04.- CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
SECCIÓN 01.- DIRECCIÓN, COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA CALIDAD, COSTO Y TIEMPO, EN LA EJECUCIÓN DE OBRA PÚBLICA. 1
A.03.a. Estructuras para la Dirección, Coordinación y Supervisión de Obra Pública,
conforme a lo establecido en el artículo 3º de la Ley:
A.03.b. Proyectos de Obra
A.03.c. Administración de Proyectos y Grupos de
A.03.d. Áreas de Atención en la Administración de
A.03.e. Grupos de procesos de la Administración de Proyectos y su relación con las
E.01. INTEGRACIÓN
E.01.a. Inicio integral......................................................................................................20
E.01.b. Definición del Plan Integral
E.01.c. Ejecución del Plan Integral 29 .................................................................................
E.01.d. Verificación y control integral
E.01.e. Cierre integral
E.02. ALCANCE
E.02.a. Plan del alcance 39 ................................................................................................. E.02.b. Verificación y control del alcance 43 .......................................................................
E.03. LICITACIONES Y CONTRATOS 45 .........................................................................
E.03.a. Convocatorias, Invitaciones Restringidas y Bases 45 .............................................
E.03.b. Presentación,
aperturas y fallo
......................................................................... E.03.c. Elaboración y firma del contrato: 49 ........................................................................ E.03.d. Administración del contrato 50 ............................................................................... E.03.e. Cierre del contrato 60 .............................................................................................
E.04. TIEMPO
E.04.a. Plan de tiempo
E.04.b Verificación y control de
E.05. COSTO
E.05.a. Definición del plan de costo
.............................................................................. E.05.b Verificación y control del costo
E.06. RIESGO
E.06.a. Definición del plan de riesgo
E.06.b.
E.07. CALIDAD
E.07.a
Definición del plan de calidad
E.07.b. Verificación y control de la calidad
E.08. RECURSOS HUMANOS
E.08.a Definición del plan de recursos humanos
E.09. COMUNICACIONES
E.09.a. Definición del plan de comunicaciones
E.09.b.
............................................................ Ejecución del plan de comunicaciones
E.10. SEGURIDAD E
E.10.a. Definición del plan de seguridad e
E.10.b. Verificación y control de la seguridad e higiene
ALCANCES O TÉRMINOS DE REFERENCIA, UNIDADES DE
MEDIDA, CRITERIOS PARA CUANTIFICAR Y BASE DE PAGO DE LOS TRABAJOS
EJECUTADOS. 118
PARTE 04.-
CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
SECCIÓN 02.- SUPERVISIÓN A REALIZAR CON EL PERSONAL DE LA ESTRUCTURA DE LA DEPENDENCIA, ÓRGANO DESCONCENTRADO,
CAPÍTULO 001.-
DEFINICIÓN, CLASIFICACIÓN Y OBJETO:
A.03. Objeto
REFERENCIAS. .....................................................................................................
E.01. Responsabilidades de la Residencia de Obra
E.02. Autoridad de la Residencia de Obra 127 ................................................................
E.03.
administración del proyecto de obra
pública.. ...............................................................
PARTE 04.- CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA 129 ................
SECCIÓN 03.- SUPERVISIÓN A REALIZAR POR CONTRATO
A. DEFINICIÓN, CLASIFICACIÓN Y OBJETO 129 ...........................................................
A.01. Definición
A.02. Clasificación
B. REFERENCIAS.
E. REQUISITOS DE EJECUCIÓN
E.01. Obligaciones y responsabilidades de la supervisión de estudios y proyectos:
E.03.Funciones y actividades
PARTE 04.- CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA 137 ................
CAPITULO 002.- SUPERVISIÓN DE OBRA
A. DEFINICIÓN, CLASIFICACIÓN Y OBJETO 137 .........................................................
A.01. Definición 137 .........................................................................................................
A.02. Clasificación 137 ........................................................................................................ A.03. Objeto 137 ..............................................................................................................
B. REFERENCIAS. ......................................................................................................
E. REQUISITOS DE
E.01. Obligaciones y Responsabilidades de la Supervisión de Obra 138 ..........................
E.02. Autoridad de la Supervisión de
Obra. .................................................................
Administración de Proyecto de Obra 140 ............................................................................
PARTE 04.- CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA 141 ................
SECCIÓN 03.-
SUPERVISIÓN A REALIZAR POR CONTRATO
CAPITULO 003.- GERENCIA DE PROYECTO
A. DEFINICIÓN, CLASIFICACIÓN Y OBJETO 141 ...........................................................
......................................................................................................... A.02. Clasificación
Objeto. ............................................................................................................
B. REFERENCIAS. ...................................................................................................
E.01. Obligaciones y Responsabilidades de la Gerencia de
E.02. Autoridad de la Gerencia de Proyecto
E.03. Funciones y actividades de la gerencia de proyecto en el Proceso de
ANEXO 2. EJEMPLO DE HOMOLOGACIÓN DE LAS CATEGORÍAS DEL
TABULADOR DE SALARIOS CON
CARGOS. ..........................................................
FIGURA 1.- Ejemplo de grupos de procesos y su interrelación 6 ....................
FIGURA 2.- Ejemplo de ciclo de vida de un proyecto de obra
7 .....................
FIGURA 3.- Ejemplo de relación entre los tipos de funciones y servicios, el
ciclo de vida y los grupos de
procesos. ........................................................
FIGURA 4.- Ejemplo de organización de los tipos de funciones y servicios.9 FIGURA 5.-Ejemplo de Áreas de Atención 12 .................................................
FIGURA 6.- Ejemplo de Procesos de Administración de Proyectos 13 ...........
FIGURA 7.- Ejemplo de grupos de procesos y su relación con las áreas de
FIGURA 8.- Ejemplo de procesos de
FIGURA 9.- Ejemplo de: Planes de alcance, tiempo y costo para obtener la
línea base de control de un proyecto
FIGURA 10.- Ejemplo de plan de alcance de un
FIGURA 11.- Ejemplo de plan de tiempo de un proyecto 25 ...........................
FIGURA 12.- Ejemplo de plan de costo de un
FIGURA 13.-Ejemplo de distribución del costo en el tiempo de un proyecto.
FIGURA 14.- Ejemplo gráfica de línea base de
control. .............................
FIGURA 15.- Ejemplo de reporte de desempeño del
FIGURA 16.- Ejemplo de Reporte de Desempeño, basado en la técnica del
FIGURA 17.- Ejemplo de diagrama de flujo de control integral de cambios.
FIGURA 18.- Ejemplo de formato para solicitud de
FIGURA 19.- Ejemplo de formato registro de cambios autorizados 36 ..........
FIGURA 20.- Ejemplo de Estructura de Desglose del Trabajo
FIGURA 21.- Ejemplo de formato para control de estimaciones-estado de cuenta 54 .........................................................................................................
FIGURA 22.- Ejemplo de formato para control de estimaciones-volúmenes.
FIGURA 23.- Ejemplo de formato para análisis de precios unitarios de
conceptos extraordinarios
56 ...........................................................................
FIGURA 24.- Ejemplo de formato para generador de cantidades de obra- cimbra 57 .........................................................................................................
FIGURA 25.- Ejemplo de formato para generador de cantidades de obra- acero de refuerzo 58 ........................................................................................
FIGURA 26.- Ejemplo de formato para generador de cantidades de obra. Concreto hidráulico 59 .....................................................................................
FIGURA 27.- Ejemplo de Plan de
FIGURA 28.- Diagrama de Barras con Plan Actual, Línea base y Avances.
FIGURA 29.- Cálculo de Indicadores de desempeño de tiempo 66 ................ FIGURA 30.- Cálculo de Fechas y Variaciones 67 ..........................................
FIGURA 31.- Cálculo de Indicadores de Tiempo a la Terminación
68 ............
FIGURA 32.- Ejemplo de plan de costo del proyecto. (Línea base de control
de costo). Ver FIGURA 33
FIGURA 33.- Ejemplo de línea base de control de costo y línea base de flujo financiero 72 .............................................................................................
FIGURA 34.- Ejemplo de Cálculo de Indicadores de
Costo. ......................
FIGURA 35.- Ejemplo de Cálculo Pronóstico de Costo del Proyecto 76 .........
FIGURA 36.- Ejemplo de Cálculo de Indicadores de Flujo 77 .........................
FIGURA 37.- Ejemplo de Cálculo de Indicadores de
Financiamiento. ......
FIGURA 38.- Ejemplo de formato para el plan de riesgo 81 ......................
FIGURA 39.- Ejemplo de Escalas
FIGURA 40.- Ejemplo de matrices de
FIGURA 41.- Ejemplo de formato para el plan de calidad 87 ................... FIGURA 42.- Ejemplo de formato para verificación de la calidad 92 ...............
FIGURA 43.- Ejemplo de formato para reporte de inspección del proyecto de elementos estructurales 93 .........................................................................
FIGURA 44.- Ejemplo de formato de reporte de inspección de elementos
estructurales. ..............................................................................................
FIGURA 45.- Ejemplo de correspondencia de las diferentes estructuras que
pueden participar para la Dirección Coordinación y
Pública. .......................................................................................................
FIGURA 46.- Ejemplo de organigrama de supervisión de obra 98 .................. FIGURA 47.- Ejemplo de responsabilidades del personal 99 ......................... FIGURA 48.- Ejemplo de formato para programa de utilización del personal
FIGURA 49.- Ejemplo de formato para minuta de reunión del seguimiento
FIGURA 50.- Ejemplo de matriz de distribución y responsabilidad de
FIGURA 51.- Sistema de Información de Proyectos – Tablero de Control de
la Cartera de
FIGURA 52.- Sistema de Información de Proyectos – Tablero de Control de
FIGURA 53.- Ejemplo de formato para el Plan de Seguridad e
FIGURA 54.- Ejemplo de formato para verificación de seguridad e higiene.
FIGURA 55.- Ejemplo de formato para el programa calendarizado para
FIGURA 56.- Ejemplo de formato para el programa calendarizado para
FIGURA 57.- Ejemplo de formato para presupuesto para contrato por
trabajo. .................................................................................
FIGURA 58.- Ejemplo de formato para presupuesto para contrato a base
de precios unitarios por
FIGURA 59.- Ejemplo de formato para presupuesto de contrato a precio
FIGURA 60.- Ejemplo de formato para el plan de aseguramiento de calidad del diseño 131 .....................................................................................
FIGURA 61.- Ejemplo de formato para alternativa de
FIGURA 62.- Ejemplo de formato de control de
LIBRO 2.-
CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA.
SECCIÓN 01.-
DIRECCIÓN, COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA CALIDAD, COSTO Y TIEMPO, EN LA EJECUCIÓN DE OBRA PÚBLICA.
A. DEFINICIÓN, OBJETO Y CLASIFICACIÓN.
A.01. Definiciones.
La Dirección, Coordinación y Supervisión de Obra Pública, es el conjunto de estructuras (Residencia de Obra, Gerencia de Obra, Administración de Obras, Supervisión de Estudios y Proyectos o Supervisión de Obra) y sus procedimientos técnico-administrativos para planearla, dirigirla, ejecutarla (en los casos de realizarla con recursos de su propia estructura), licitarla y supervisarla durante todo el ciclo de vida de un proyecto (ver Figura 2). Las funciones de la Dirección, Coordinación y Supervisión de Obra Pública, se realizan con el personal profesional y técnico de la estructura de las dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones y entidades del GDF y, en su caso, podrán realizarse con apoyo externo mediante la contratación de personas físicas o morales conforme al artículo 80 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal; sin embargo, queda en la dependencia, órgano desconcentrado, delegación o entidad, la facultad de autorizar cualquier acto relativo a la obra pública a su cargo. Para efectos del presente Libro, se entiende por:
A.01.a.
Administración Pública del Distrito Federal, necesarias para alcanzar los objetivos y actividades institucionales en un programa de inversión, tendientes a la creación, ampliación y/o conservación de una unidad productiva perteneciente al patrimonio de la ciudad, se le conoce en términos programático-presupuéstales, como proyecto. También se define como un esfuerzo temporal para crear un producto o servicio único, bajo restricciones de costo y tiempo.
A.01.b.
Proyecto de Obra Pública.- Acciones temporales y puntuales para crear la infraestructura o servicio requerido para proveer a las áreas encargadas de brindar a la población, los medios para atender y satisfacer las necesidades básicas fundamentales que se expresan en bienestar social.
A.01.c.
A.01.d.
Secretaría: La Secretaría de Obras y Servicios.
A.01.e. Ley: La Ley de Obras Públicas del Distrito Federal.
A.01.f. Reglamento: El Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal.
A.01.g.
Políticas: Las Políticas Administrativas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pública.
A.01.h.
Administración Pública: Administración Pública del Distrito Federal. Conjunto de órganos que integran la Administración Central del Distrito Federal.
A.01.i. Plan: Documento que contempla en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, políticas directrices y tácticas en tiempo y espacio, así como los instrumentos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeto a modificaciones en sus componentes en función de la evaluación periódica de sus resultados.
A.01.j.
Plan Integral: Documento base para administrar la ejecución de los trabajos del proyecto.
A.01.k.
Elaborar: Desarrollar un documento bajo los procedimientos establecidos que cumplen con las normas aplicables en materia de obra pública y cuyo detalle contenido es responsabilidad de quien lo presenta.
A.01.l. Revisar: Acción de prever los documentos elaborados por sus inferiores jerárquicos, en la cual se determina el cumplimiento de los procedimientos aplicables en materia de obra pública. Cuando el documento a revisar es presentado por el contratista a quien supervisa, la responsabilidad del contenido es de quien revisa.
A.01.m. Autorizar: Aprobar oficialmente un documento por un servidor público con facultades para ejercer esta función, previamente elaborado o revisado por sus inferiores jerárquicos, previo conocimiento de la procedencia del mismo, en virtud de existir razón para su elaboración.
A.01.n. Generadores. Documento que contiene la ubicación y descripción cualitativa y cuantitativa de los conceptos del catálogo autorizado, por ejecutar en el caso de cuantificaciones del presupuesto y ejecutados para el caso de estimación del periodo o de liquidación.
A.01.o. Sistema de Información de Proyectos. Conjunto de herramientas y técnicas, manuales o automáticas utilizado para capturar, procesar, integrar y difundir la información y resultados de un proyecto. En el sistema se puede administrar información como: planes originales y actuales; indicadores de desempeño; pronósticos; tableros de control con indicadores numéricos y gráficos; información del producto (planos, especificaciones, etc.); información de contratos (contratos, estimaciones, etc.) entre otras.
A.01.p. Bitácora. Instrumento técnico que, por medios remotos de comunicación electrónica o documentales, constituye el medio de comunicación entre las partes que formalizan los contratos, donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución de los trabajos. Asimismo constituye una herramienta documental o informática eficiente que apoya durante el desarrollo de las obras públicas en su supervisión, vigilancia, control y revisión; permitiendo a las personas autorizadas, llevar a cabo en ella registros y consultas de manera transparente, fácil, completa, veraz, ordenada e inmediata.
A.02.Objeto.
El objeto es la presentación de los lineamientos normativos para controlar la ejecución de la obra pública con calidad y seguridad, en tiempo y costo; cumpliendo con las disposiciones, normativas.
A.03. Clasificación.
A.03.a. Estructuras para la Dirección, Coordinación y Supervisión de Obra Pública, conforme a lo establecido en el artículo 3º de la Ley:
1. Residencia de Obra.- Servidor público con los conocimientos, capacidad y experiencia necesarios, designado por la dependencia, órgano desconcentrado, delegación o entidad, para llevar a cabo la vigilancia y control de la ejecución de un proyecto de obra pública determinada.
2. Supervisión de Estudios y Proyectos.- Servicios de verificación del cumplimiento de programas propuestos por los contratistas; control de calidad de ejecución de los trabajos; cumplimiento de la reglamentación y normatividad que en materia de obra pública tiene la Administración Pública y demás normatividad aplicable, disposiciones que de ella emanen y del contrato específico, su recepción, liquidación y finiquito.
3. Supervisión de Obra.- Servicios de revisión de planos, especificaciones y procedimientos de construcción; coordinación y dirección de obras, cuantificación o revisión de cantidades de trabajo, preparación y elaboración de documentos para las licitaciones; verificación de programas propuestos por los contratistas, control de calidad de las obras incluyendo laboratorios de análisis y control de calidad, mecánica de suelos, resistencia de materiales, radiografías industriales, cuantificación de cantidades de trabajo ejecutados, revisión, conciliación y aprobación de números generadores y verificación del cumplimiento respecto a programas; verificación del cumplimiento de reglamentaciones y normatividades que en materia de obra pública tiene la Administración Pública y demás normatividad aplicable, así como del contrato de que se trate; recepción, liquidación y finiquito de la obra, integración de grupos técnico-administrativos, capacitación, actualización continua, acorde con las disposiciones de la dependencia, órgano desconcentrado, delegación o entidad.
4. Gerencia de Obra o Proyecto.- Trabajos con un enfoque integrador que propicien con eficacia y eficiencia alcanzar los objetivos y propósitos que para un proyecto tiene la dependencia, órgano desconcentrado, delegación o entidad de la Administración Pública, y que pueden incluir los correspondientes a los señalados para la Supervisión de Obra y la Supervisión de Estudios y Proyectos, asimismo, ejecutará acciones pertinentes para la realización oportuna de proyectos específicos.
A.03.b. Proyectos de Obra Pública.
Los proyectos de obra pública deben contener las acciones previas, durante y posteriores a la ejecución de los trabajos, incluyendo obras de infraestructura principales, complementarias, accesorias, así como de inicio de operación de las mismas; estos podrán estar integrados de los siguientes tipos de acuerdo al artículo 3º de la Ley:
1. Proyecto de Diseño.- Planeación y diseños de ingeniería civil, industrial, electromecánica y de cualquier otra especialidad de ingeniería; de planeación y diseños urbanos, arquitectónicos, de restauración, gráficos industriales y artísticos y de cualquier otra especialidad de la arquitectura y el diseño.
2. Proyecto de Servicio.- Se refiere a estudios previos o técnicos tales como: topográficos, hidrológicos, de mecánica de suelos y sismológicos, estudios de planeación de pre-inversión, factibilidad técnico-económica, ecológica y social, presupuestos de referencia, estudios de mercado.
3. Proyecto de Obra.- Se refiere a trabajos de excavación, construcción, instalación, conservación, mantenimiento, reparación y demolición de bienes inmuebles; los trabajos de localización, exploración geotécnica y perforación para estudios y aprovechamiento del subsuelo; el despalme, desmonte y mejoramiento de suelos.
4. Proyecto Integral.- Se refiere a investigaciones previas, estudios, diseño, elaboración del proyecto, construcción de bienes inmuebles hasta su terminación total, capacitación, pruebas e inicio de operación del bien construido, incluyendo, cuando se requiera transferencia tecnológica.
A.03.c. Administración de Proyectos y Grupos de Procesos.
La administración de proyectos es el conjunto de conocimientos, habilidades, técnicas y herramientas requeridas para ejecutar y concluir los servicios y obras públicas con calidad, seguridad, en tiempo y costo conforme a los objetivos establecidos por la Administración Pública. La administración de proyectos se divide en los siguientes grupos de procesos:
- Inicio: autorizar el arranque del proyecto mismo.
o una fase del ciclo de vida del
- Planeación: definir los caminos de acción para alcanzar los objetivos que el proyecto persigue.
- Ejecución: asignar y coordinar los diferentes recursos para ejecutar el plan del proyecto.
- Control: asegurar el cumplimiento de los objetivos mediante la verificación sistemática del avance del proyecto de obra pública, identificando desviaciones del plan para tomar las acciones correctivas correspondientes.
- Cierre: formalizar la terminación y recepción del proyecto de obra pública, o una fase del ciclo de vida del mismo.
La FIGURA 1 muestra los grupos de procesos y su interrelación.
La FIGURA 2 muestra un ejemplo del ciclo de vida de un proyecto de obra y su interrelación con los grupos de procesos de la administración de proyectos. Los proyectos se dividen en fases, etapas y sub-etapas para su adecuada administración y control. El conjunto es el ciclo de vida.
En la FIGURA 3, se ejemplifican los tipos de funciones y servicios para un proyecto integral: Residencia de Obra, Supervisión de Estudios y Proyectos, Supervisión de Obra y Gerencia de Obra descritos en el presente capítulo, relacionados con los grupos de procesos y su ciclo de vida.
Dependiendo de las necesidades y el tipo de proyecto, pueden existir diversos esquemas de organización de los tipos de funciones y servicios: Residencia de Obra, Supervisión de Estudios y Proyectos, Supervisión de Obra y Gerencia de Obra o Proyecto descritos en el presente capítulo. Estos esquemas pueden variar desde que sólo exista la Residencia de Obra y contrato(s) de diseño y construcción, hasta un modelo con múltiples contratos de diseño, construcción, supervisión y un contrato de Gerencia de Obra o Proyecto realizando las funciones de coordinación e integración. (Ver FIGURA 4)
Las diferentes funciones y servicios de: supervisión de estudios y proyectos, supervisión de obra y gerencia de obra o proyecto podrán ser realizados utilizando personal propio de la Administración Pública; mediante la contratación de personas físicas o morales que realicen dichos servicios o bien combinando los esquemas anteriores.
EJECUCIÓN DISEÑO
Diagrama Adaptado de la Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos ANSI/PMI 99-001-2000
FIGURA 1.- Ejemplo de grupos de procesos y su interrelación.
EJECUCIÓN, VERIFICACIÓN Y CONTROL
FIGURA 2.- Ejemplo de ciclo de vida de un proyecto de obra.
FIGURA 3.- Ejemplo de relación entre los tipos de funciones y servicios, el ciclo de vida y los grupos de procesos.
FIGURA 4.- Ejemplo de organización de los tipos de funciones y servicios.
A.03.d. Áreas de Atención en la Administración de Proyectos.
Para los fines de esta norma, las áreas de atención en la administración de proyectos se han dividido en diez áreas de especialidad o conocimiento que se relacionan a continuación y que se muestran en la FIGURA 5, que a su vez se componen por los procesos que se muestran en la FIGURA 6.
Áreas de Atención y sus procesos:
1.1. Inicio Integral;
1.2. Definición del Plan Integral;
1.3. Ejecución del Plan Integral;
1.4. Verificación y Control Integral; y
1.5. Cierre Integral.
2.1. Definición del Plan de Alcance; y
2.2. Verificación y Control del Alcance.
3. Licitaciones y Contratos:
3.1. Convocatorias y Bases;
3.2. Presentación, Apertura y Evaluación;
3.3. Elaboración y Firma de Contrato;
3.4. Administración del Contrato; y
3.5. Cierre de Contrato.
4.1. Definición del Plan del Tiempo; y
4.2. Verificación y Control del Plan del Tiempo.
5. Costo:
5.1. Definición del Plan del Costo; y
5.2. Verificación y Control del Plan del Costo;
6.1. Definición del Plan de Riesgo; y
6.2. Verificación y Control del Plan del Riesgo;
7.1. Definición del Plan de Calidad; y
7.2. Verificación y Control del Plan de Calidad;
8.1. Definición del Plan de Recursos Humanos; y 8.2. Verificación y Control del Plan de Recursos Humanos; 9. Comunicaciones:
9.1. Definición del Plan de Comunicaciones; y 9.2. Verificación y Control del Plan de Comunicaciones; 10. Seguridad e Higiene:
10.1. Definición del Plan de Seguridad e Higiene; y
10.2. Verificación y Control del Plan de Seguridad e Higiene;
A.03.e. Grupos de procesos de la Administración de Proyectos y su relación con las Áreas de Atención.
Los grupos de procesos (inicio, planeación, ejecución, control y cierre), se relacionan con las áreas de atención a nivel de proceso como se muestra en la FIGURA 7.
FIGURA 5.-Ejemplo de Áreas de Atención.
FIGURA 6.- Ejemplo de Procesos de Administración de Proyectos.
FIGURA 7.- Ejemplo de grupos de procesos y su relación con las áreas de atención.
B.01. Existen en otras normas, algunos conceptos que intervienen o pueden intervenir en la Ejecución de la Dirección, Coordinación y Supervisión de Obra Pública. A continuación, se presenta la reglamentación y normatividad a la que deberán sujetarse adicionalmente a lo indicado en el inciso E. Requisitos de Ejecución del presente capítulo de esta norma y en otros capítulos de la misma, durante la Ejecución de la Dirección, Coordinación y Supervisión de Proyectos de Obra Pública, y de las cuales ya no se hará más referencia en el texto de este capítulo.
ANSI/PMI
Proyectos, ANSI/PMI 99-001-2004
I. M.S.S.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Públicos Ley de Planeación Ley de Aguas Nacionales Ley Federal de Metrología y Normalización Ley Federal de Monumentos y Sitios Arqueológicos,
SEDESOL SEMARNAT S. C. F. I. I. N. A. H.
Históricos y Artísticos Ley de Obras Públicas del Distrito Federal
Ley para Personas con Discapacidad del Distrito Federal
ENTIDAD Código Civil para el Distrito Federal G.D.F.
Presupuesto de Egresos del Gobierno Federal S.H.C.P.
Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal Correspondiente
Reglamento de la Ley del Seguro Social I. M. S. S.
Ambiente de Trabajo Reglamento de la Ley Federal de Aguas C. N. A.
Reglamento de la Ley Federal de Metrología y Normalización
S. C. F. I.
de Construcciones para el Distrito
Reglamento de la Distrito Federal
Reglamento de la Ley de Adquisiciones Distrito Federal
G. D.F.
Reglamento de Mobiliario Urbano para el Distrito Federal
General de Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico.
Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo G.D.F. Reglamento de Tránsito para el Distrito Federal G.D.F.
Políticas Administrativas, Bases y Lineamientos en
Materia de Obra Pública Reglas de carácter general para hacer efectivas las
fianzas otorgadas en los procesos de licitaciones o adjudicaciones de actas o contratos celebradas por las dependencias, órganos desconcentrados y delegaciones de la Administración Pública del Distrito
Federal. Gaceta Oficial No. 100 del 24 de agosto de
Norma Oficial Mexicana NOM-008-SCFI "Sistema General de Unidades de Medida”
Normas Técnicas Complementarias al Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal
Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-001- RNAT-2002, que establece los requisitos y especificaciones técnicas que deberán cumplir las autoridades, empresas privadas y particulares que realicen poda, derribo y restitución de árboles en el Distrito Federal
Norma Mexicana NMX-C-442 Servicios
supervisión y verificación de la construcción de
vivienda. Requisitos y métodos de comprobación
Normas para el mantenimiento de escuelas en el Distrito Federal. Gaceta Oficial del 20 de Diciembre de 2004
Sistema de gestión de la calidad. Recomendaciones para la mejora del desempeño NMX-CC-9004.
Sistemas de gestión de calidad. Requisitos NMX-CC-
Sistemas de gestión de calidad. Directrices para los planes de calidad NMX-CC-100005-IMNX-2006.
Directrices para la documentación de sistemas de gestión de la calidad NMX-CC-10013.
E. REQUISITOS DE EJECUCIÓN.
Son los procesos necesarios para garantizar la correcta correlación, coordinación y control de:
- Los diferentes participantes (contratante, personal de la estructura de la Dirección, Coordinación o Supervisión de la obra pública, supervisión, empresas diseñadoras, empresas contratistas, proveedores, empresas con instalaciones en la vía pública o en su subsuelo, entre otros), en la ejecución de la obra pública; y
- Los planes de las demás áreas de atención (alcance, licitaciones y contratos, tiempo, costo, riesgo, calidad, recursos humanos, comunicaciones y seguridad e higiene), para ejecutar y concluir las obras públicas con calidad, seguridad, en tiempo y costo.
Se dará inicio formal a la integración, al recibir el oficio de autorización de inversión para el proyecto, al que le debe seguir la planeación integral de la ejecución del mismo. Una vez planeado, se ejecuta el plan integral.
La integración dará seguimiento durante la ejecución de la obra al comportamiento de los planes, reportando sus variaciones y posibles desviaciones en el alcance, tiempo o costo, para actualizar periódicamente el plan integral, previa formalización de las autorizaciones conforme lo indiquen los aspectos normativos aplicables.
La integración final se producirá hasta tener concluido el proceso de finiquito de todos los trabajos o, en su caso, de los contratos asignados. La FIGURA 8 muestra los procesos de integración.
FIGURA 8.- Ejemplo de procesos de integración.
E.01.a. Inicio integral.
Es el proceso mediante el cual, la contratante aprueba oficialmente la realización de un proyecto de obra pública o la continuación del mismo a la siguiente fase. Implica la verificación de la suficiencia presupuestal del proyecto para atender los compromisos derivados de su ejecución, tal como lo establece la Ley, así como el inicio o continuación de los servicios de dirección, coordinación y supervisión de la obra pública.
E.01.a.1. Durante el proceso de inicio integral, para el caso de Diseños, Servicios y Dirección, Coordinación y Supervisión de Obra Pública debe:
1.1. Verificar la suficiencia presupuestal del proyecto o de la fase del mismo, y autorizar el inicio del proyecto o la fase correspondiente;
1.2. En su caso, autorizar el inicio de los servicios contratados de dirección, coordinación y supervisión de proyectos que corresponda;
1.3. Cuando el servicio no sea realizado con personal propio de la dependencia, debe proporcionar los datos y registros necesarios para firmar el contrato de prestación de servicios, incluyendo las garantías respectivas;
1.4. Cuando el servicio no sea proporcionado con personal propio de la dependencia, debe recabar los documentos aplicables a la ejecución del diseño, servicio u obra a realizar, entre otros:
1.4.1. Contrato, alcances y anexos;
1.4.2. Plan de alcance: especificaciones y normas del producto o servicio, incluyendo
1.4.3. Plan de calidad;
obras: diseño ejecutivo, planos y
1.4.4. Plan de tiempo: programas calendarizados de los trabajos a ejecutar; la adquisición de materiales y equipo de instalación permanente; la utilización de la maquinaria y equipo de construcción; la participación de personal profesional, administrativo, técnico y del servicio responsable de la dirección, supervisión, administración de los trabajos y suministro de materiales y equipos de instalación permanente que proporcione la convocante;
1.4.5. Plan de costo: presupuesto, incluyendo en su caso catálogo de conceptos, precios unitarios, programas de montos mensuales congruentes con los calendarizados, entre otros;
1.4.6. Plan de riesgo: riesgos identificados, estrategias y acciones de respuesta y reservas;
1.4.7. Expediente de licencias y permisos requeridos para la realización del diseño, servicio u obra, incluyendo los relativos a las obras inducidas por la existencia de instalaciones de cualquier índole.
1.5. Cuando se determine que algún
algunos de los documentos antes
mencionados no son aplicables, se anexará al expediente de obra, el oficio de
1.6. Revisar la información recabada del subinciso anterior sobre la ejecución del
emitir los informes de revisión
1.7. Realizar los levantamientos de las condiciones físicas, topográficas y otros que se requieran para documentar los cambios efectuados con relación a la ejecución de los trabajos, para determinar las diferencias y en su caso, procedencia de pago así como para la entrega de materiales y equipos producto de recuperaciones.
1.8. Obtener la información y las normas complementarias así como los manuales de procedimientos existentes, del servicio de dirección, coordinación y supervisión de obra pública a realizar, incluyendo papelería y formatos que se deben utilizar o, en su caso, prepararlos para su autorización.
1.9. Abrir y custodiar la bitácora de dirección, en su caso. Las bitácoras podrán ser documentales o electrónicas debiendo cumplir con la normatividad aplicable.
1.10. Abrir y custodiar la bitácora de obra o servicios, en su caso. Las bitácoras podrán ser documentales o electrónicas debiendo cumplir con la normatividad aplicable.
1.11. Asistir a las juntas iníciales convocadas comunicación entre los participantes.
para establecer los canales de
E.01.a.2.- Adicionalmente a lo anterior, en el caso de obra:
2.1. Revisar el sitio de la obra corroborando la congruencia entre las condiciones existentes y el proyecto que se ejecutará, así como revisar colindancias y vía pública incluyendo la infraestructura existente; 2.2. Recepción física del inmueble y/o del área donde se realizarán las obras; referencias, trazos, bancos de nivel; ubicaciones de las instalaciones municipales y de servicios o cualquier otra que deba ser vigilada durante la ejecución de los trabajos o interfiera temporal o permanentemente;
2.3. En su caso, recabar de la contratante o investigar y proponer, la ubicación de oficinas, bodegas de campo, bancos de tiro de materiales o de excavación y bancos de materiales de relleno con sus recorridos que determinen la base de pago, así como el establecimiento de los procedimientos de control de movimientos de los materiales;
2.4. Establecer la oficina de obra;
2.5. Emitir informe de las revisiones realizadas, incluyendo recomendaciones para el inicio de los trabajos.
Consiste en establecer el documento base para administrar la ejecución de los trabajos del proyecto. El plan integral del proyecto se crea utilizando los diferentes planes de las áreas de atención, integrándolos entre sí en un documento consistente y coherente. El plan integral es usado para guiar la ejecución del proyecto; establecer las hipótesis de planeación; documentar las opciones seleccionadas en la planeación; facilitar la comunicación entre los participantes; y proveer líneas base de referencia para medir el desempeño del proyecto.
La integración de las áreas de atención de alcance, tiempo, costo y riesgo, proporciona la línea base de referencia par a medir y controlar el desempeño integral del proyecto. De la FIGURA 10 a la FIGURA 14 muestran esquemáticamente los elementos del procedimiento de obtención de la línea.
LÍNEA BASE DE CONTROL DEL PROYECTO
$22.131.990,00
$19.918.791,00
$17.705.592,00
$15.492.393,00
244 día
jue 15/01/
mar 13/05/
$13.279.194,00
sáb 12/04/
14/04/
sáb 26/04/
mar 30/09/
lun 27/10/
$11.065.995,00
mié 14/05/
vie 15/08/
sáb 14/06/
lun 16/06/
vie 18/07/
lun 30/06/
vie 08/08/
$8.852.796,00
3.3.1 Plafones PB
vie 25/07/
3.3.2 Aluminio PB
sáb 19/07/
3.4.1 Forjado Escaleras PB
sáb 05/07/
$6.639.597,00
3.4.2 Acabados Escaleras P
lun 07/07/
mié 04/06/
jue 17/07/
sáb 26/07/
$4.426.398,00
4 PRIMER NIVEL
sáb 27/09/
vie 22/08/
4.2.1 Pisos 1er Nivel
sáb 16/08/
$2.213.199,00
4.2.2 Muros 1er Nivel
sáb 02/08/
lun 18/08/
vie 12/09/
vie 29/08/
mar 15/07/
jue 14/08/
5 SEGUNDO NIVEL
mié 29/10/
mié 27/08/
mié 24/09/
mié 22/10/
mié 01/10/
6 AZOTEA
jue 28/08/
7 FACHADAS
mar 18/11/
mar 28/10/
8 LIMPIEZA FINAL
mié 19/11/
mar 09/12/
9 ENTREGA Y RECEPCIÓN
mar 23/12/
mié 24/12
$22,131,990.29
$2,274,837.64
$557,802.81
$3,842,714.95
$3,952,553.52
$4,033,859.28
$2,380,931.55
$65,000.08
IMPREVISTOS. (RESERVAS)
$1,631,290.46
FIGURA 9.- Ejemplo de: Planes de alcance, tiempo y costo para obtener la línea base de control de un proyecto.
FIGURA 10.- Ejemplo de plan de alcance de un proyecto.
jue 15/01/09
mar 13/05/08
1.1 TRAZO Y NIVELACIÓN
sáb 12/04/08
sáb 26/04/08
mar 30/09/08
lun 27/10/08
mié 14/05/08
vie 15/08/08
sáb 14/06/08
vie 18/07/08
vie 08/08/08
lun 30/06/08
vie 25/07/08
sáb 19/07/08
3.4 ESCALERAS
lun 16/06/08
sáb 05/07/08
3.4.2 Acabados Escaleras PB
lun 07/07/08
mié 04/06/08
jue 17/07/08
sáb 27/09/08
sáb 26/07/08
vie 22/08/08
sáb 16/08/08
sáb 02/08/08
vie 12/09/08
vie 29/08/08
mar 15/07/08
jue 14/08/08
lun 08/09/08
mié 29/10/08
mié 27/08/08
jue 28/08/08
mié 24/09/08
jue 11/09/08
mié 22/10/08
mié 01/10/08
jue 09/10/08
mar 18/11/08
mar 28/10/08
lun 20/10/08
mié 19/11/08
mar 09/12/08
mié 10/12/08
mar 23/12/08
mié 24/12/08
FIGURA 11.- Ejemplo de plan de tiempo de un proyecto.
FIGURA 12.- Ejemplo de plan de costo de un proyecto.
FIGURA 14.- Ejemplo gráfica de línea base de control.
E.01.b.1. Para guiar la ejecución y el control del proyecto en Diseños, Servicios y Obra, la Dirección, Coordinación y Supervisión de Obra Pública debe:
1.1. Elaborar el Plan Integral del Proyecto, para lo cual debe:
1.1.1. Recabar, revisar e integrar los diferentes planes de las áreas de conocimiento (alcance, licitaciones y contratos, tiempo, costo, riesgo, calidad, recursos humanos, comunicaciones y seguridad e higiene) en un documento consistente y coherente;
1.1.2. Establecer la línea base de referencia y control integral; y
1.1.3. Establecer las líneas base adicionales que las necesidades del proyecto requieran o la contratante solicite para las evaluaciones técnicas, administrativas o presupuéstales, tales como: inversión autorizada y flujo de efectivo entre otras.
1.1.4. Capturar e integrar el plan en los sistemas de información (digitales o documentales) que la autoridad de obra pública disponga para dicho fin.
1.2. Revisar el Plan Integral de acuerdo a lo indicado en el inciso anterior; y emitir informe de revisión.
1.3. Autorizar el Plan Integral del Proyecto.
E.01.c. Ejecución del Plan Integral
Es el proceso de vigilar que se lleve a cabo lo establecido en el plan integral. Es la fase en que se crean, amplían o conserva n los bienes, productos y/o servicios que genera el proyecto, e incluye lo siguiente:
- Dirigir, coordinar y supervisar la ejecución de las actividades establecidas en el plan integral para alcanzar los objetivos;
- Coordinar a los diferentes participantes;
- Integrar las diferentes interfases técnicas y organizacionales;
- Ejecutar el plan de recursos humanos; y
- Ejecutar el plan de comunicaciones.
E.01.c.1. Para llevar a cabo
lo establecido en
plan integr al del proyecto en Diseños,
Servicios y Obra, la Dirección, Coordinación y Supervisión de Proyectos, debe:
1.1. Dirigir, coordinar y/o
supervisar,
proveedores o prestadores de servicios públicos para que ejecuten las actividades incluidas en el plan integral en tiempo y forma.
1.2. Realizar las actividades necesarias tales como: comunicaciones, revisiones, inspecciones, recorridos, entre otras; para garantizar la coordinación de los participantes y de las interfases técnicas y organizacionales.
Transmitir a contratistas y proveedores las instrucciones propias y las recibidas por la Administración Pública en forma adecuada y oportuna, de manera que su actuación sea preventiva más que correctiva.
1.4. Coadyuvar en la solución de problemas de orden técnico buscando siempre el beneficio del proyecto.
1.5. Proporcionar apoyo técnico a la Administración Pública en lo relacionado con el contrato del servicio contratado.
1.6. Asignar y coordinar al personal necesario y técnicamente capacitado para realizar los servicios contratados.
1.7. Establecer mecanismos, procedimientos e instrumentos de información y comunicación del proyecto para que la comunicación sea sistemática, efectiva y oportuna.
1.8. Programar y coordinar las juntas de trabajo necesarias para garantizar la ejecución del plan integral.
Es el proceso de revisar periódicamente que el proyecto se esté ejecutando de acuerdo a lo planeado, detectar oportunamente desviaciones, emitir informes de desempeño y tomar acciones preventivas y/o correctivas. El proceso incluye también, el control integral para autorizar e incluir los cambios y mantener actualizado el plan integral para guiar la ejecución del proyecto y garantizar el cumplimiento de los objetivos.
E.01.d.1. El proceso de verificación integral consistirá en:
1.1. Obtener valores reales de ejecución de los trabajos realizados: fechas, duraciones, costos, indicadores de desempeño, entre otros;
1.2. Calcular desviaciones de los valores reales con respecto a los valores planeados de las líneas base de control.
1.3. Analizar desviaciones y proponer acciones correctivas.
1.4. Emitir informes de desempeño.
E.01.d.2. El proceso de control integral contendrá:
2.1. El cálculo de valores pronóstico para los trabajos en proceso: duraciones, costos, entre otros;
2.2. Autorización o rechazo de cambios.
2.3. Actualización de los planes de ejecución de la diferentes áreas de atención, incorporando: adecuaciones o modificaciones autorizadas, acciones correctivas y valores pronóstico.
2.4. Actualización de los planes de referencia (Ver FIGURA 28) y control de acuerdo a las adecuaciones o modificaciones autorizadas, como corresponda.
2.5. Actualización
los en los sistemas de información
(digitales o
documentales) que la autoridad de obra pública disponga para dicho fin.
E.01.d.3. La verificación y control integral incluirá las siguientes herramientas:
3.1. Informe integral de desempeño que deberá recolectar, analizar y distribuir la información de desempeño del proyecto, para proporcionar a los participantes información oportuna y veraz para la toma de decisiones. El proceso debe incluir:
3.1.1. Reporte de avance, indicando el estado actual del proyecto en términos de los objetivos: tiempo, costo y riesgo con respecto a los planes o líneas base de referencia y control. Debe incluir métricas del progreso alcanzado como: porcentaje de avance logrado, indicadores de desempeño y desviaciones detectadas.
3.1.2. Análisis de desviaciones, indicando tendencias y recomendando acciones correctivas.
3.1.3. Pronóstico del estado futuro del proyecto.
3.1.4. Reportes de desempeño requeridos y/o solicitados de los diferentes planes de las áreas de atención.
La FIGURA 15 y la FIGURA 16 muestran un ejemplo de reporte de avance de un proyecto con base en la técnica conocida como Valor del Trabajo Realizado o también denominada Valor Ganado. Es una técnica integradora que considera alcance, tiempo y costo en el mismo modelo.
FIGURA 15.- Ejemplo de reporte de desempeño del proyecto.
La gráfica muestra la línea base de referencia o control comparada con el avance físico real y el costo para el avance reportado. Indica también el cálculo de variaciones y de indicadores de tiempo y costo.
Reporte de estado numérico
-$1,270,499
-$926,250
-$1,230,217
-$1,142,631
-$3,581,322
-$1,611,595
-$250,325
IT<1
IT>1
IC<1
IC>1
-$685,337
$1,317,790
%VC=VC/A
0 PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN
$14,325,289
$10,743,967
$12,355,562
1 $3,274,838
$2,274,838
2 $250,325
C ($)
3 $5,113,214
$3,842,715
$4,768,965
4 $2,390,441
Desempeño del programa deficiente
Desempeño del programa conforme a lo planeado
Desempeño del programa eficiente
Variación del costo
Proyecto: PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN
Desviación del tiempo en dinero.
Interpretación de valores de los indices
%VT = Desviación del tiempo en porcentaje.
IT = Índice de tiempo.
%VC = Desviación del costo en porcentaje.
IC = Índice de costo
Desempeño del costo deficiente
Desempeño del costo conforme a lo planeado
Desempeño del costo eficiente
$1,160,224
P = Valor planeado ($). Valor de la línea base a la fecha de corte.
A = Avance ($). Valor del avance físico en dinero.
C = Costo ($). Costo real del avance físico.
A ($)
VT = A-P
%VT=VT/P
VC = A-C
$1,160,232
5 $2,174,911
$1,032,280
6 $45,765
7 $1,075,796
$2,393,585
$3,078,922
FIGURA 16.- Ejemplo de Reporte de Desempeño, basado en la técnica del Valor del Trabajo Realizado.
E.01.d.3.2. Control integral de cambios
El plan integral debe ser actualizado mediante la incorporación de los cambios previamente autorizados para mantener la integridad de las líneas base de referencia y control.
E.01.d.3.2.1
El control integral de cambios debe asegurar:
1.1. La identificación de que debe ocurrir un cambio o ha ocurrido;
1.2. El estudio o análisis para rechazar o aprobar cambios;
1.3. Que sólo cambios aprobados sean implementados;
1.4. Que se mantenga la integridad de las líneas base de referencia y control;
1.5. Que los cambios en la definición del servicio o producto a desarrollar, se reflejen en el alcance del proyecto; y
1.6. La comunicación de los cambios a las áreas de atención involucradas por el cambio ocurrido y su correspondiente aplicación;
La FIGURA 17 muestra un ejemplo de diagrama de flujo de control integral de cambios, la
FIGURA 18 un ejemplo de formato de solicitud de cambio y la FIGURA 19, un ejemplo de
formato de registro cambios autorizados.
Solicitud de Cam bio:
Actualización Bitácora de
• Im pacto en Costo
Cam bios Autorizados