Source: http://legislazionetecnica.it/2782810/prd/approfondimento/lofferta-economicamente-pi%C3%B9-vantaggiosa-laggiudicazione-dei-contratti
Timestamp: 2019-02-21 17:46:16+00:00
Document Index: 82198003

Matched Legal Cases: ['art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 96', 'art. 95', 'art. 77', 'art. 95']

L'offerta economicamente più vantaggiosa per l'aggiudicazione dei contratti pubblici | Bollettino di Legislazione Tecnica
FAST FIND : NW3953
Bollettino di Legislazione Tecnica n. 10/2018
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L’art. 95 del D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici) prevede che di norma le stazioni appaltanti aggiudichino i contratti - nel rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione e di parità di trattamento - sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (di seguito anche semplicemente “OEPV”), individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, oppure s
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L’idea sottostante al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa è che la pubblica amministrazione - quando acquisisce lavori, servizi o forniture per soddisfare direttamente proprie esigenze o per offrire determinati servizi all’utenza - non deve badare esclusivamente a un risparmio sui costi ma deve anche e soprattutto considerare la qualità di ciò che viene acquisito.
Il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa determina l’aggiudicazione dei contratti pubblici non solo sulla base di una valutazione di carattere finanziario, quanto su una complessa integrazi
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Applicazione obbligatoria del criterio OEPV sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo
Ai sensi dell’art. 95 del D. Leg.vo 50/2016, comma 3, sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo:
a) i contratti relativi all’affidamento dei servizi di ingegneria e architettura e degli altri servizi di natura tecnica e intellettuale di importo pari o superiore a 40.000 Euro;
b) i contratti relat
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Applicazione del criterio del minor prezzo in via residuale
Il criterio del minor prezzo può essere utilizzato in via solo residuale - previa adeguata motivazione - in relazione ad una serie di ipotesi specifiche:
a) fermo restando quanto previsto dall’
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Tabella riepilogativa dei criteri di aggiudicazione
Quanto sopra è riassunto nella tabella di seguito riportata, rinviando per approfondimenti a Procedure di scelta del contraente e criteri di aggiudicazione nel D. Leg.vo 50/2016. Si veda anche Soglie applicazione normativa comunitaria sugli appalti pubblici.
Criteri di aggiudicazione ammissibili ai sensi del D. Leg.vo 50/2016
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In generale, nella definizione dei criteri di valutazione delle offerte, le stazioni appaltanti devono tener conto:
- del settore merceologico a cui afferisce l’oggetto del contratto;
- delle caratteristiche tecniche dei lavori/beni/s
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Rating di legalità e rating di impresa
All’art. 95 del D. Leg.vo 50/2016, comma 13, viene stabilito che - compatibilmente con il rispetto dei principi che presidiano gli appalti pubblici - le stazioni appaltanti indicano nel bando di gara, nell’avviso o nell’invito:
- i criteri premia
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Le varianti e le opere aggiuntive
Ai sensi dell’art. 95 del D. Leg.vo 50/2016, comma 14, nei criteri di aggiudicazione basati sul miglior rapporto qualità/prezzo, il bando può prevedere la richiesta di v
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Criterio del prezzo fisso
L’art. 95 del D. Leg.vo 50/2016, comma 7, prevede che l’elemento relativo al costo può assumere la forma di un prezzo o costo fisso sulla base del quale gli operatori economici competeranno solo in base a criteri qualitativi.
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Criterio del costo del ciclo di vita
Il D. Leg.vo 50/2016 prevede che - tra i criteri di comparazione costo/efficacia da applicarsi nell’ambito dell’OEPV - possa farsi ricorso ad un approccio basato sui costi del ciclo di vita, meglio dettagliati dall’art. 96 del D. Leg.vo 50/2016.
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LA PONDERAZIONE DEI PUNTEGGI
L’art. 95 del D. Leg.vo 50/2016, comma 8, stabilisce che i documenti di gara - oppure, in caso di dialogo competitivo, il bando o il documento descrittivo - elencano i criteri di valutazione e la ponderazione relativa attribuita a ciascuno di essi, anche prevedendo una forcella in cui lo scarto tra il minimo e il massimo deve essere adeguato.
Per ciascun criterio di valutazione prescelto possono essere previsti, ove necessario, sub-criteri e sub-pesi o sub-punteggi.
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LA VALUTAZIONE DEGLI ELEMENTI dell’offerta
Oltre agli elementi di natura quantitativa (ad esempio: il prezzo; il tempo di esecuzione dei lavori; il rendimento; la durata della concessione; il
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La valutazione degli elementi quantitativi
Quanto agli elementi di natura quantitativa, di regola nei bandi è fissato il prezzo massimo che la stazione appaltante intende sostenere, e i concorrenti propongono sconti rispetto a tale prezzo. Il punteggio minimo, pari a 0, è attribuito all’offerta che non presenta sconti rispetto al prezzo a base di gara, mentre il punteggio massimo è attribuito all’offerta che presenta lo sconto maggiore.
L’ANAC, nella Delib. 424/20
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La valutazione in base alla presenza di determinate caratteristiche
Per le forniture e per taluni servizi, ovvero quando non è necessario esprimere una valutazione di natura soggettiva, è possibile attribuire il punteggio anche sulla base tabell
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La valutazione degli elementi qualitativi e i criteri motivazionali
La valutazione degli elementi di natura qualitativa dell’offerta è rimessa alla discrezionalità dei commissari di gara, i quali devono attenersi ai criteri motivazionali indicati già nel bando o in qualsiasi altro atto di avvio della procedura di affidamento.
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In esito all’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, bisogna determinare, per ogni offerta, un dato numerico finale atto ad individuare l’offerta migliore.
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Compiti delle Commissioni aggiudicatrici
L’art. 77 del D. Leg.vo 50/2016, comma 1, stabilisce che nelle procedure di aggiudicazione di appalti o concessioni, nei casi di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico è affidata ad una commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto.
1. Appalti e contratti pubblici - Avvisi e bandi di gara - Criteri di aggiudicazione dell’appalto - Offerta economicamente più vantaggiosa - Variazioni migliorative - Ammissibilità - Limiti. 2. Appalti e contratti pubblici - Avvisi e bandi di gara - Criteri di aggiudicazione dei contratti - Offerta economicamente più vantaggiosa - Variazioni migliorative - Varianti - Caratteristiche e differenze.
1. Anche in mancanza dalla previa autorizzazione di varianti (prevista dall’art. 95, comma 14 del D. Leg.vo 50/2016), deve comunque ritenersi insita nella scelta del criterio selettivo dell’offerta economicamente più vantaggiosa la possibilità, per i partecipanti, di proporre quelle variazioni migliorative rese possibili dal possesso di peculiari conoscenze tecnologiche, purché non si alterino i caratteri essenziali delle prestazioni richieste dalla lex specialis onde non ledere la par condicio tra i concorrenti.
2. Le soluzioni migliorative si differenziano dalle varianti perché le prime possono liberamente esplicarsi in tutti gli aspetti tecnici lasciati aperti a diverse soluzioni sulla base del progetto posto a base di gara ed oggetto di valutazione dal punto di vista tecnico, rimanendo comunque preclusa la modificabilità delle caratteristiche progettuali già stabilite dall’amministrazione; le seconde, invece, si sostanziano in modifiche del progetto dal punto di vista tipologico, strutturale e funzionale, per la cui ammissibilità è necessaria una previa manifestazione di volontà della stazione appaltante, mediante preventiva previsione contenuta nel bando di gara e l’individuazione dei relativi requisiti minimi che segnano i limiti entro i quali l'opera proposta dal concorrente costituisce un “aliud” rispetto a quella prefigurata dalla pubblica amministrazione.
PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE (Procedure accessibili alle stazioni appaltanti e oggetto del contratto; La procedura competitiva con negoziazione; La procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE.