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Timestamp: 2016-10-24 18:28:23
Document Index: 349736305

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'artículo 75', 'artículo 77', 'artículo 9', 'artículo 32']

LEY 11/2002, de 14 de mayo, de Creación de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos
LEY 11/2002, de 14 de mayo, de Creación de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos	LEY 11/2002, de 14 de mayo, de Creación de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos Mis Leyes
LEY 11/2002, de 14 de mayo, de Creación de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN	PREÁMBULOCAPÍTULO IDisposiciones generalesArtículo 1. Creación y denominación.Artículo 2. Capitalidad.Artículo 3. Personalidad y potestades.CAPÍTULO IICompetenciasArtículo 4. Competencias de la comarca.Artículo 5. Competencias propias.Artículo 6. Asistencia y cooperación con los municipios.Artículo 7. Competencias transferidas y delegadas.Artículo 8. Encomienda de gestión.Artículo 9. Ejercicio de las competencias.CAPÍTULO III Organización comarca¡Artículo 10. Órganos.Artículo 12. Elección y proclamación de los Consejeros.Artículo 13. Estatuto de los Consejeros Comarcales.Artículo 14. Elección del Presidente.Artículo 15. Competencias del Presidente y del Consejo Comarcal.Artículo 16. Vicepresidentes.Artículo 17. Comisión de Gobierno.Artículo 18. Comisión Especial de Cuentas.CAPÍTULO IV Régimen de funcionamientoArtículo 19. Principios generales.CAPÍTULO V PersonalArtículo 21. Principios generales.Artículo 22. Funcionarios con habilitación de carácter nacional.Artículo 23. Gerente Comarcal.CAPÍTULO VI Hacienda ComarcalArtículo 24. Ingresos.Artículo 25. Régimen presupuestario y contable.Artículo 26. Patrimonio.Artículo 27. Aportaciones municipales y obligatoriedad.Disposición adicional primera. Alteración de términos municipales.Disposición adicional segunda. Nombramiento de una Comisión Gestora y cese del Alcalde y de los Concejales del municipio.Disposición transitoria primera. Primera elección de los Consejeros Comarcales y constitución del Consejo Comarcal.Disposición transitoria segunda. Comisiones Mixtas de Transferencias.Disposición final segunda. Habilitación de desarrollo reglamentario.Disposición final tercera. Entrada en vigor.
LEY [Comunidad Autónoma de Aragón] 11/2002, de 14 de mayo, de Creación de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos.
Por otra parte, la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 8/1996, de 2 de diciembre, de Delimitación Comarca¡ de Aragón, estableció los municipios que integran cada una de las comarcas.
Por último, el artículo 75 de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, remite a la Ley de Comarcalización de Aragón la regulación de las mismas.
En aplicación de las normas citadas, todos los municipios integrantes de la delimitación comarca¡ de Andorra, prevista en el anexo de la Ley de Delimitación Comarca¡ como comarca número 27, mediante acuerdo del pleno de sus Ayuntamientos, adoptado con el quórum legalmente previsto, han ejercido la iniciativa de creación de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos.
El territorio de la comarca, ya poblado desde épocas remotas, siendo testigos de ello las pinturas rupestres de Alacón o los poblados íberos de Alloza y Oliete, se asienta principalmente sobre la cuenca media del río Martín y su afluente el río Escuriza. La economía de la zona, que hasta mediados del pasado siglo, se basó en el cultivo del cereal y del olivo, cambió radicalmente con la explotación de las minas de lignito y la construcción del complejo termoeléctrico. Consecuencia de ello ha sido el crecimiento de la población de Andorra como uno de los núcleos más importantes de la provincia de Teruel. Hoy en día, la comarca, que ha conseguido mantener una de las cotas de densidad de población más altas de Aragón, se enfrenta a un futuro, tras la crisis del sector minero, en el que la diversificación de actividades, entre las que se encuentran el turismo, con el parque cultural del río Martín como importante atractivo, la extracción de nuevos materiales ola recuperación del sector agropecuario, representan el reto para el nuevo siglo. Por otra parte, la positiva experiencia de la Mancomunidad de Sierra de Arcos es el soporte y la garantía para una gestión satisfactoria de la nueva comarca a constituir.
Redactado el correspondiente anteproyecto de Ley, por Orden del Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales, de 27 de noviembre de 2000 ("Boletín Oficial de Aragón" número 147, de 4 de diciembre), se sometió a información pública por plazo de cuatro meses.
La denominación que, en la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 8/1996, de Delimitación Comarca¡ de Aragón, figuraba para esta comarca era la de Andorra; sin embargo, en el período de información pública del Anteproyecto de Ley, la Mancomunidad de Sierra de Arcos, donde se encuentran representados todos los municipios de la delimitación comarca¡, presentó una alegación en la que se proponía para la comarca la denominación de Andorra-Sierra de Arcos a fin de no identificar absolutamente la comarca con su cabecera y asumir la denominación de la actual mancomunidad cuyo ámbito territorial es coincidente.
La Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 10/1993, de Comarcalización de Aragón, en sus artículos 4.3 y 5.1, permite establecer en la ley de creación de cada comarca una nueva denominación de la misma, y dado que el nombre de Andorra-Sierra de Arcos ha sido apoyado por todos los municipios integrantes de la comarca y que no induce a confusión con el resto de las delimitaciones comarcales, se acepta el mismo para denominar la nueva comarca.
También, en el período de información pública, los Ayuntamientos de Ejulve, Estercuel y Gargallo, pertenecientes a la delimitación comarca¡ de Cuencas Mineras, solicitaron su incorporación a la delimitación comarca¡ de Andorra.
A la vista de estas peticiones, el Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales, conforme al acuerdo alcanzado con los partidos políticos con representación parlamentaria en las Cortes de Aragón sobre el procedimiento a seguir en las solicitudes de cambio de delimitación comarca¡, procedió a consultar a los Ayuntamientos integrantes de las delimitaciones comarcales de Cuencas Mineras y Andorra su parecer sobre que los municipios de Ejulve, Estercuel y Gargallo pudieran llegar a formar parte de esta última delimitación comarca¡ mediante la aprobación de la ley correspondiente.
Sobre la base de los resultados de esta consulta, en la que se reconocía expresamente la potestad de las Cortes de Aragón, si así lo creía conveniente, para proceder al cambio de delimitación comarca¡ solicitado, la Ley ha incluido a los municipios de Ejulve, Estercuel y Gargallo en la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos, modificando la composición de esta delimitación comarca¡ recogida en la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 8/1996, de Delimitación Comarca¡ de Aragón.
La Ley crea la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos como Entidad Local Territorial y regula, dentro del marco establecido por la Ley de Comarcalización de Aragón, sus aspectos peculiares: Su denominación, capitalidad, competencias, organización, régimen de funcionamiento, personal y Hacienda Comarca¡.
Entre los preceptos relativos ala Hacienda Comarca¡, se enumeran sus ingresos, las aportaciones municipales y su régimen presupuestario y contable.
La asunción por parte de la comarca de competencias que anteriormente tenían atribuidas las mancomunidades no hace aconsejable la pervivencia de estas últimas, reguladas en el artículo 77 de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, cuando exista coincidencia de fines e intereses con los definidos para la comarca. No hay que olvidar que la creación de la comarca es consecuencia de una Ley de las Cortes de Aragón promovida, en primera instancia, por los municipios de la delimitación comarca¡. Por ello, esta Ley incluye una disposición que fija los criterios y orientaciones en las relaciones de la comarca con las mancomunidades que existen en la delimitación comarca¡ de Andorra.
En definitiva, la Ley configura la nueva Entidad Local que se crea, con atención a sus peculiaridades e intereses, haciendo posible la institucionalización de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos como Entidad Supramunicipal que ha de dar respuesta alas necesidades actuales de gestión de servicios públicos y servir de nivel adecuado para la descentralización de competencias por parte de la provincia y de la Comunidad Autónoma, acercando la responsabilidad de su gestión a sus destinatarios.
2. Asimismo, la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos representará los intereses de la población y del territorio comprendido dentro de la delimitación comarca¡, en defensa de la solidaridad y del equilibrio dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón.
3. La Comarca de Andorra-Sierra de Arcos prestará las funciones correspondientes al puesto de Secretaría Intervención en los supuestos previstos en la legislación aragonesa sobre comarcalización. En ese caso, la sede administrativa estable del puesto de trabajo radicará en las oficinas comarcales correspondientes, sin perjuicio de que se asegure la comunicación entre dichas oficinas y el municipio exento por medios telefónicos y otros sistemas de telecomunicación, así como la asistencia del personal habilitado necesario a las sesiones municipales y a aquellos otros actos en que así sea preciso por su importancia ola especial necesidad de asesoramiento jurídico y técnico.
4. Para mejorar la gestión administrativa, se fomentará la forma de convenios de colaboración para el intercambio de servicios y aplicaciones de gestión administrativa a través de la Red Aragonesa de Comunicaciones Institucionales (RACI) con todos los Ayuntamientos de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos en el menor plazo de tiempo posible.
1. La Comarca de Andorra-Sierra de Arcos podrá asumir competencias transferidas o delegadas de la Administración de la Comunidad Autónoma, de la provincia de Teruel y de los municipios que la integran, siempre que con ello se mejore la eficacia de la gestión
pública, con el alcance, contenido y condiciones establecidas en la legislación aragonesa sobre Administración Local.
2. En todo caso, en la transferencia o delegación de competencias se estará a lo previsto en el artículo 9.4 de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 10/1993, de 4 de noviembre, de Comarcalización de Aragón, tanto en lo relativo a los medios precisos para su ejercicio como a la aceptación expresa por parte del Consejo Comarcal.
1. Los acuerdos y resoluciones que adopten los órganos de gobierno de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos en el ejercicio de sus competencias obligarán tanto a los Ayuntamientos que la integran como alas personas físicas y jurídicas a quienes puedan afectar.
1. El gobierno y la administración de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos corresponderán al Consejo Comarca¡, integrado por el Presidente y los Consejeros.
1. Una vez realizada la asignación de puestos conforme a lo dispuesto en la legislación aragonesa sobre comarcalización, la Junta Electoral competente convocará separadamente, dentro de los cinco días siguientes, a todos los Concejales de los respectivos partidos políticos, coaliciones, federaciones y agrupaciones que hayan obtenido puestos en el Consejo Comarca¡ para que designen, de entre ellos, a las personas que hayan de ser proclamadas miembros y, además, correlativamente, a los suplentes que hayan de ocupar las vacantes eventuales, en número mínimo de cinco, o igual al número de candidatos si los puestos que corresponden no llegan a esta cifra.
1. El Presidente de la Comarca será elegido de entre los miembros del Consejo Comarca¡, en la misma sesión constitutiva y por mayoría absoluta de votos en primera votación, y por mayoría simple en segunda votación. En caso de empate, se procederá a una tercera votación, y si en la misma se produce nuevamente empate, será elegido el candidato de la lista con más Consejeros. Si las listas tienen el mismo número de Consejeros, será elegido el candidato de la lista con un número mayor de Concejales de la Comarca. Si vuelve a producirse nuevo empate, será elegido el candidato de la lista que mayor número de votos hubiera obtenido en las últimas elecciones dentro de la comarca y, de persistir el empate, se dilucidará por sorteo.
La Comisión de Gobierno estará integrada por el Presidente y un número de Consejeros determinado por el Presidente, pero no superior a un tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al Consejo. En todo caso, los Vicepresidentes formarán parte del tercio referido. Corresponderá a dicha Comisión la asistencia al Presidente, así como aquellas atribuciones que determine el Reglamento Orgánico Comarca¡ o le deleguen el Consejo y el Presidente, ajustando su funcionamiento a las normas relativas a la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento contenida en la legislación de régimen local.
La Comisión Especial de Cuentas estará constituida por miembros de todos los grupos políticos integrantes del Consejo Comarca¡, informará las cuentas anuales de la comarca, antes de ser aprobadas por el Consejo Comarca¡.
1. El Consejo Comarca¡ celebrará una sesión ordinaria cada dos meses y se reunirá con carácter extraordinario siempre que sea convocado por el Presidente, por propia iniciativa o a propuesta de la cuarta parte de sus miembros. En el caso de solicitud de convocatoria, la celebración de la misma no podrá demorarse por más de quince días hábiles desde que haya sido solicitada.
3. En todo caso, la selección del personal se llevará a cabo de acuerdo con lo previsto en el artículo 32.2 de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 10/1993, de 4 de noviembre, de Comarcalización de Aragón.
Tercera. Registros.
Cuarta. Modificaciones en el censo.
Quinta. Transferencia o delegación de competencias de las provincias.
Sexta. Mancomunidades.
3. En aquellos casos en que una mancomunidad incluya municipios pertenecientes a una delimitación comarca¡ distinta de la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos, se procederá a concretar los fines que deben ser asumidos por dicha comarca en relación con los municipios pertenecientes a su propio ámbito territorial. A la vista de la repercusión que ello suponga, se planteará la modificación de los Estatutos de la Mancomunidad para adaptar su composición y fines a la nueva situación. Si ello hiciera inviable la continuidad de la mancomunidad o no pudiera garantizarse la prestación de los correspondientes servicios, la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos podrá formalizar convenios, para asegurar su mantenimiento, con los municipios interesados de la delimitación comarca¡ limítrofe hasta tanto se constituya la correspondiente comarca.
Al objeto de preparar la transferencia o delegación de funciones y servicios ala Comarca de Andorra-Sierra de Arcos, dentro del mes siguiente ala constitución del Consejo Comarca¡, se creará, por Decreto del Gobierno de Aragón, una Comisión Paritaria con representantes de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y de la comarca. Esta Comisión elaborará los calendarios y contenido de transferencias y delegaciones, así como las propuestas de traspasos y medios que deba recibir la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos. Asimismo, en igual plazo y con los mismos fines, se constituirá la Comisión de Transferencias entre la Diputación Provincial de Teruel y la Comarca de Andorra-Sierra de Arcos.
Zaragoza, 14 de mayo de 2002.
ORDEN de 19 de noviembre de 2007, del Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior, por la que se aprueba la composición de la Comisión mixta de transferencias entre la Comunidad Autónoma de Aragón y la Comarca de Andorra-Sierra de ArcosResolución de presidencia nº 82/2011 de 16 de
agosto de 2011. Nombramiento vicepresidenciasResolución de presidencia nº 83/2011 de 16 de agosto de 2011. Composición de la junta de gobierno comarcal	Cerrar PDF
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