Source: http://www.docsity.com/pl/56c36b1b1fb36c2912156dd6119de5fa/347782/
Timestamp: 2017-02-25 14:01:30+00:00
Document Index: 46507721

Matched Legal Cases: ['Art. 171', 'art. 172', 'art.75', 'art. 15', 'art. 164', 'art.\n164']

Administracja publiczna RP - Notatki - Politologia
Dokumenty Notatki Notatki Politologia Notatki Politologia Moniczka12 June 2013Administracja publiczna RP - Notatki - Politologia, Notatki'z PolitologiaPolitologia,PolitologiaPDF (107 KB)3 strony502Liczba odwiedzinOpisPolitologia: notatki z zakresu politologii dotyczące administracji publicznej Rzeczpospolitej Polskiej.Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd3 strony / 3Pobierz dokumentPobierz dokumentPobierz dokumentPobierz dokumentPrzeszukuj podgląd dokumentuAdministracja Publiczna w RPOrgan administracji publicznej – z definicji – jest to wyodrębniona jednostka
organizacyjna aparatu państwowego pełniąca określone funkcje w dziedzinie życia
Konstytucja RP w Art. 171 ust.1 stanowi, że działalność samorządu terytorialnego
podlega nadzorowi z punktu widzenia legalności, jest to Konstytucyjne kryterium kontroli
Kodeks postępowania administracyjnego (KPA) przez pojęcie organu administracji
publicznej rozumie: Premiera, ministrów, szefów centralnych organów administracji
rządowej oraz wojewodów, a także działające w ich imieniu lub we własnym imieniu inne
terenowe organy administracji rządowej (zespolonych i niezespolonych), organy
jednostek samorządu terytorialnego oraz podmioty powołane z mocy prawa do
załatwiania indywidualnych spraw w drodze decyzji administracyjnych.
Przedstawione powyżej informacje, to podstawa prawna istnienia samorządu
terytorialnego, oprócz ustaw, które bezpośrednio regulują funkcjonowanie samorządu
Konstytucja RP w art. 172 przyznała jednostkom samorządu terytorialnego prawo
przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych
oraz współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw, ale
jednocześnie nałożyła na ustawę obowiązek regulacji zasad, na jakich województwa
mogą prowadzić współpracę z zagranicą i zrzeszać się w organizacjach
międzynarodowych. Regulacje problematyki regionalnej współpracy zagranicznej
podejmują przepisy art.75-77, zachowując w pełni unitarny charakter państwa polskiego.
Dlatego też działalność samorządu regionalnego w sferze międzynarodowej musi
pozostawać w zgodzie z kierunkami polityki zagranicznej państwa, być zgodna z jego
prawami wewnętrznymi i międzynarodowymi zobowiązaniami. Stąd też wszelkie
inicjatywy zagraniczne województwa wymagają zgody ministra spraw zagranicznych,
uzyskanej za pośrednictwem wojewody.
Podział administracyjny RP składa się z podstawowej jednostki samorządu terytorialnego,
czyli gminy, następnie powiatu i województwa.
Zgodnie z art. 15 Konstytucji RP ustrój terytorialny Rzeczypospolitej Polskiej ma
zapewniać decentralizację władzy publicznej. Natomiast zasadniczy podział terytorialny
państwa uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze lub kulturowe i zapewniający
jednostkom terytorialnym zdolność wykonywania zadań publicznych powinna określać
ustawa. Zwrócić trzeba uwagę, że przepisy Konstytucji nie przesądzają sprawy powołania
sprawy powołania samorządu terytorialnego na szczeblu województwa.
Z art. 164 ust.1 Konstytucji RP wynika, że podstawową jednostką samorządu
terytorialnego jest gmina.
W tym więc zakresie Konstytucja ograniczyła uprawnienie ustawodawcy do kształtowania
struktury i szczebli samorządu terytorialnego, przesądzając o istnieniu gmin jako
podstawowych jednostek tego samorządu. Inne natomiast jednostki samorządu
terytorialnego albo regionalnego i lokalnego powinna określać ustawa, o czym mówi art.
164 ust.2 Konstytucji RP. Oznacza to, że ustawodawca w tym zakresie otrzymał swobodę
w powoływaniu tych jednostek. Konstytucja przesądziła bowiem jedynie o istnieniu co
najmniej drugiego szczebla samorządu terytorialnego, nie dokonując bliższej jego
Nowy podział terytorialny państwa zakładający samorząd terytorialny został uregulowany
ustawą z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału
terytorialnego państwa (Dz. U. Nr96, poz.603). Ustawa ta wprowadziła z dniem 1
stycznia 1999 roku trójstopniowy podział terytorialny państwa na : gminy, powiaty i
Organy administracji rządowej w RP, dzielą się na:
docsity.comNaczelnymi organami administracji rządowej są: Rada Ministrów, ministrowie-członkowie
Rady Ministrów, ministrowie kierujący działami (resortami), przewodniczący komitetów
wchodzących w skład Rady Ministrów.
Organy samorządu terytorialnego w RP dzielą się na:
- organy samorządu województwa;
- organy samorządu powiatowego;
- organy samorządu gminnego.
Istota samorządu terytorialnego polega na wyodrębnieniu jednostek tego samorządu i
poszczególnych zakresów spraw.
Samorząd terytorialny ma charakter uniwersalny, jest samodzielny i niezależny od
administracji rządowej. Celem samorządu terytorialnego jest realizowanie zadań
własnych i zleconych oraz zaspokajanie potrzeb grupy społeczności mieszkańców.
samorząd terytorialny, to wyodrębniona grupa społeczna;
samorząd powoływany jest do wykonywania zadań administracji publicznej w
sposób samodzielny;
samorząd posiada rozbudowaną organizację (przedstawicielstwa) i pozostaje pod
kontrolą grupy społecznej.
System reprezentacji samorządu terytorialnego został przekazany odpowiednim
władzom: w gminach ziemskich – wójtowi; gminach miejskich - burmistrzowi; powiecie –
staroście powiatowemu; miastach powyżej 100 tys. mieszkańców – prezydentowi;
województwie – wojewodzie.
Na szczeblu podstawowym samorządu terytorialnego w Rzeczpospolitej Polskiej jest
gmina. Mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową. Gmina ma
osobowość prawną i jej samodzielność podlega ochronie prawnej.
Środkowym szczeblem systemu samorządów lokalnych administracji publicznej w RP jest
powiat. Składa się z graniczących ze sobą gmin. W zależności od tego, czy obejmuje on
tylko gminy zwany jest – powiatem ziemskim, a jeśli obejmuje całe miasto na prawach
powiatu zwany jest – powiatem grodzkim. W RP jest 65 powiatów grodzkich i 308
powiatów ziemskich.
Województwo – tworzy się w drodze ustawy, to oznacza, że w ustawie musi być
określona nazwa i terytorium oraz siedziba władz województwa. Do tej ustawy dołączany
jest wykaz gmin wchodzących w skład województwa.
Ustrój województwa ma postać dualistyczną. Z jednej strony województwu przysługuje
pula zadań lokalnych , które to zadania wykonuje na własną odpowiedzialność i
samodzielnie za pośrednictwem organów samorządowych.
Wszystkie szczeble administracji publicznej w Polsce mają strukturę hierarchiczną,
a) rada gminy jako organ stanowiący i kontrolny,
b) zarząd gminy jako organ wykonawczy,
a) rada powiatu jako organ stanowiący i kontrolny,
b) zarząd powiatu jako organ wykonawczy
a) sejmik województwa jako organ stanowiący i kontrolny,
b) zarząd województwa jako organ wykonawczy.
Starosta jest szefem powiatu i stoi na czele zarządu powiatu. Kieruje on
bieżącymi sprawami powiatu, przewodniczy zarządowi i kieruje starostwem powiatowym.
Sprawuje zwierzchnictwo służbowe nad pracownikami starostwa, kierownikami jednostek
organizacyjnych powiatu, powiatowymi służbami inspekcji i straży. Co do uprawnień w
docsity.comstosunku do powiatowych służb inspekcji i straży – ich powoływania i odwoływania -
uzgadnia je z wojewodą.
Kompetencja sejmiku nie ma charakteru kompetencji ogólnej. Jego kompetencje
są wyraźnie określone i nie opierają się w żadnym wypadku na zasadzie domniemania
właściwości. Kompetencje sejmiku wynikają z przepisów ustaw lub postanowień
uchwalonego przez siebie własnego statutu. Prawo sejmiku do stanowienia własnego
statutu województwa daje mu bezpośredni wpływ na kształtowanie zakresu swoich
Zarząd województwa jest organem kolegialnym działającym pod
przewodnictwem marszałka województwa. Marszałkiem województwa może być tylko
radny, podczas gdy pozostali członkowie zarządu mogą być wybierani zarówno pośród
radnych, jak i spoza składu sejmiku.
Kompetencje zarządu (inaczej niż kompetencje sejmiku) są oparte na zasadzie
domniemania kompetencji. A zatem, zarząd wykonuje wszystkie zadania należące do
samorządu województwa, nie zastrzeżone na rzecz innych organów.
docsity.comkomentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujPobierz dokumentZwiązane notatkiPojęcie administracji, funkcje, administracja państwowa - Notatki - Po...Administracja publiczna RP - Notatki - PolitologiaUstrój administracji publicznej - Notatki - PolitologiaAdministracja publiczna - Notatki - AdministracjaNauka administracji - Notatki - AdministracjaHistoria instytucji politycznych, ćwiczenia - Notatki - Politologia - ...Load morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="http://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/56c36b1b1fb36c2912156dd6119de5fa" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaZobowiązania niezupełne - Notatki - PolitologiaZasady prawa karnego - Notatki - PolitologiaZarządzanie czasem w przedsiębiorstwach - Notatki - PolitologiaZakres zagadnień z mikroekonomii - Notatki - PolitologiaZagadnienia z prawa pracy - Notatki - PolitologiaRelated SubjectsAnaliza Polityczna39 The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacy Made with love in Rome and Turin