Source: http://docplayer.pl/2195504-Instrukcja-postepowania-dla-przedsiebiorcow-korzystajacych-z-nowego-skomputeryzowanego-systemu-tranzytowego-ncts.html
Timestamp: 2018-07-16 11:33:40+00:00
Document Index: 111463067

Matched Legal Cases: ['arta 3', 'art. 366', 'art. 365', 'art. 199', 'art. 4', 'artę 3', 'arty 1', 'artę 1', 'arty 4', 'arty 4', 'arty 4']

Instrukcja postępowania dla przedsiębiorców korzystających z Nowego Skomputeryzowanego Systemu Tranzytowego NCTS - PDF
1 Instrukcja postępowania dla przedsiębiorców korzystających z Nowego Skomputeryzowanego Systemu Tranzytowego NCTS (tranzyt wspólnotowy/wspólny i tranzyt TIR) Spis treści: UW. Urząd wyjścia - otwarcie procedury tranzytu UP. Urząd przeznaczenia zakończenie procedury tranzytu Aneks nr Aneks nr Strona 1 z 18
2 Zgodnie z rozporządzeniem Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993r. ustanawiającym przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (RWKC) obligatoryjne jest stosowanie systemu NCTS przy: - składaniu zgłoszeń tranzytowych do tranzytu wspólnotowego/wspólnego, - otwieraniu operacji tranzytowych TIR (zgłoszenie elektroniczne przesyłane oprócz przedstawienia karnetu TIR). Zgłoszenie w formie papierowej moŝliwe jest jedynie w sytuacji awarii systemu NCTS (po stronie administracji celnej lub po stronie przedsiębiorcy) lub w przypadku przewozu towarów przez podróŝnych indywidualnych, którzy nie mają bezpośredniego dostępu do systemu. Przedsiębiorca, aby mógł samodzielnie przesyłać zgłoszenie do systemu NCTS, powinien: 1) korzystać z oprogramowania umoŝliwiającego edycję zgłoszenia tranzytowego oraz zapis w postaci pliku XML. Komunikaty wymieniane w systemie muszą być zgodne ze specyfikacją XML dla systemu NCTS, opublikowaną pod następującym adresem: Komunikacja z systemem NCTS realizowana jest za pośrednictwem Podsystemu Wymiany Komunikatów (PWK). KaŜdorazowo PWK informuje zgłaszającego o przyjęciu komunikatu do przetwarzania (PWK1) lub odrzuceniu komunikatu (PWK2); 2) zarejestrować swoje dane w Podsystemie Danych Referencyjnych (PDR) dla systemu NCTS. Warunek ten nie dotyczy posiadaczy karnetu TIR składających zgłoszenie poprzez aplikację EPD dostarczaną przez Międzynarodową Unię Transportu Drogowego IRU; 3) zarejestrować zabezpieczenie tranzytowe w Ogólnopolskim Systemie Obsługi Zabezpieczeń (OSOZ) 1 - za wyjątkiem sytuacji, gdy: - jest składane w formie gotówki (rodzaj gwarancji 3), - zgłoszenie dotyczy przewozu TIR (rodzaj gwarancji B), - zgłoszenie dotyczy instytucji publicznej (rodzaj gwarancji 6), - stosowana jest zagraniczna gwarancja. Przedsiębiorca zlecający agencji celnej przesłanie zgłoszenia do systemu NCTS nie rejestruje swoich danych w Podsystemie Danych Referencyjnych (PDR). UW. Urząd wyjścia - otwarcie procedury tranzytu. 1. Poprawne działanie systemu: Komunikaty Przedsiębiorca moŝe wysyłać/odbierać z urzędu wyjścia następujące komunikaty: - IE04 Przyjęcie sprostowania zgłoszenia, - IE05 Odrzucenie sprostowania zgłoszenia, - IE13 Sprostowanie danych zgłoszenia, 1 Typy zabezpieczeń obsługiwanych przez system OSOZ: 0 - zwolnienie z obowiązku składania zabezpieczenia, 1 - gwarancja generalna, 2 - gwarancja pojedyncza składana przez gwaranta, 4 - gwarancja pojedyncza w formie karnetów, 9 - gwarancja pojedyncza na podstawie załącznika 47a pkt 3 do RWKC Strona 2 z 18
3 - IE15 Zgłoszenie tranzytowe, - IE16 Odrzucenie zgłoszenia, - IE14 Wniosek o uniewaŝnienie zgłoszenia, - IE09 Decyzja o uniewaŝnieniu zgłoszenia, - IE26 Zmiana kodu dostępu do gwarancji, - IE28 Potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia i nadanie numeru ewidencyjnego, - IE29 Zwolnienie do procedury tranzytu, - IE34 Zapytanie o gwarancję, - IE37 Odpowiedź na zapytanie o gwarancję, - IE51 Odmowa zwolnienia do procedury tranzytu, - IE54 Wniosek o zwolnienie do procedury tranzytu, - IE55 Gwarancja niewaŝna, - IE60 Decyzja o kontroli towaru, - IE62 Odrzucenie wniosku o zwolnienie do procedury tranzytu, - IE45 Zawiadomienie o zamknięciu operacji tranzytowej, - IE140 Zapytanie o niezakończoną operację tranzytową, - IE141 Informacja dot. niezakończonej operacji tranzytowej, - IE906 Informacja o błędach w wysłanym komunikacie, - IE917 Informacja o błędach w wysłanym komunikacie, - IE928 Potwierdzenie zapisania danych zgłoszenia w systemie. Dane bezpieczeństwa i ochrony Zgłaszający ma moŝliwość przesłania w ramach zgłoszenia do systemu NCTS (dla tranzytu wspólnotowego/wspólnego lub dla tranzytu TIR) danych bezpieczeństwa i ochrony, określonych w Załączniku 30 A do RWKC. Jest to opcja dla zgłaszającego, zaleŝna od jego woli 2. JednakŜe, od dnia 1 stycznia 2011 r. w sytuacji, gdy dane bezpieczeństwa i ochrony nie będą zadeklarowane w zgłoszeniu do systemu NCTS składanym w granicznym urzędzie celnym wprowadzenia towarów na obszar celny Unii Europejskiej i towary nie były przed tranzytem obejmowane czasowym składowaniem, obligatoryjne będzie podanie w polu 40 zgłoszenia tranzytowego nr MRN Przywozowej Deklaracji Skróconej (PDS) przesłanej do systemu ICS (System Kontroli Importu), odnoszącej się do towarów objętych zgłoszeniem tranzytowym. Numer EORI Zgłaszający ma obowiązek podawania w określonych przypadkach w zgłoszeniach celnych numerów EORI 3. Dla systemu NCTS stosowane są następujące zasady: 2 W związku z podpisaniem stosownych umów dane bezpieczeństwa nie są stosowane w sytuacji przewozu towarów pomiędzy Unią Europejską a Szwajcarią lub Norwegią, z wyłączeniem towarów przywoŝonych z krajów trzecich. 3 Z obowiązku posługiwania się numerem EORI zwolnieni są główni zobowiązani ze Szwajcarii, Norwegii, San Marino i Andory (podają numer TIN). Strona 3 z 18
4 Zgłoszenie w systemie NCTS z danymi bezpieczeństwa i ochrony Nadawca - numer EORI jest fakultatywny Odbiorca numer EORI jest fakultatywny UpowaŜniony Odbiorca - jeŝeli dana jest podana, stosuje się numer EORI Główny zobowiązany/posiadacz karnetu TIR numer EORI jest obligatoryjny Nadawca (bezpieczeństwo) - podanie numeru EORI jest obligatoryjne, jeśli urząd wyjścia jest na terytorium Unii Europejskiej, a nadawca/eksporter ma status AEO, - w pozostałych przypadkach podanie numeru EORI jest fakultatywne (naleŝy go podać, o ile jest znany zgłaszającemu) Odbiorca (bezpieczeństwo) podanie numeru EORI jest obligatoryjne, jeśli urząd wyjścia jest poza terytorium Unii Europejskiej, a odbiorca ma status AEO, - w pozostałych przypadkach podanie numeru EORI jest fakultatywne (naleŝy go podać, o ile jest znany zgłaszającemu) UpowaŜniony Odbiorca - jeŝeli dana jest podana, stosuje się numer EORI Osoba składająca deklarację skróconą (tj. główny zobowiązany/posiadacz karnetu TIR) numer EORI jest obligatoryjny Przewoźnik informację tę podaje się, jeśli podmiot nie jest jednocześnie Głównym zobowiązanym. W takim przypadku podanie numer EORI przewoźnika jest fakultatywne. AEO JeŜeli podmiot posiadający status AEO chce korzystać z uprawnień wynikających z faktu posiadania tego statusu, powinien zadeklarować numer certyfikatu AEO w polu 44 zgłoszenia tranzytowego Procedura standardowa (bez stosowania uproszczeń) Zgłoszenie naleŝy wysłać do systemu NCTS w formie komunikatu IE15 jako załącznik do wiadomości . Uwaga: Punkty od do dotyczą wyłącznie tranzytu wspólnotowego/wspólnego Zgłoszenie musi zawierać numer identyfikacyjny gwarancji (GRN) oraz kod dostępu do gwarancji Zgłoszenie musi zawierać w polu 44 Dodatkowe informacje zadeklarowaną kwotę wykorzystania zabezpieczenia na daną operację tranzytową. Strona 4 z 18
5 Główny zobowiązany moŝe dokonać sprawdzenia stanu wykorzystania swojego zabezpieczenia poprzez wysłanie odpowiednich komunikatów do systemu OSOZ. Komunikaty związane z zarządzaniem gwarancją 4 naleŝy przesyłać na adres Powiązanie z procedurą wywozu w przypadku obejmowania procedurą tranzytu towarów uprzednio objętych procedurą wywozu, w polu 40 zgłoszenia NCTS powinien zostać podany numer poprzedniego zgłoszenia, tj. MRN zgłoszenia wywozowego z systemu ECS, z komunikatu IE528 (poprawność numeru jest weryfikowana przez system) lub alternatywnie przedstawiony Wywozowy dokument towarzyszący (EAD) lub karta 3 SAD W przypadku prawidłowo przesłanego zgłoszenia zgłaszający otrzyma komunikat PWK1 potwierdzający przyjęcie w systemie NCTS zgłoszenia do przetwarzania. Po zakończeniu sprawdzeń zgłoszenia system wysyła do zgłaszającego komunikat IE928. Po otrzymaniu komunikatu IE928 naleŝy udać się z towarem i wymaganymi dokumentami do urzędu wyjścia celem objęcia towaru procedurą tranzytu. Uwaga: Do momentu przyjęcia zgłoszenia przez funkcjonariusza celnego identyfikacja zgłoszenia w systemie odbywa się poprzez numer LRN 5 przesłany komunikatem IE928. Zgłaszający nie ma obowiązku przedstawiania Ŝadnych dokumentów potwierdzających przesłanie komunikatu IE15 do systemu, natomiast powinien podać numer LRN W przypadku niewłaściwie sporządzonego zgłoszenia zgłaszający otrzyma odpowiedź z systemu NCTS komunikatem PWK2 lub IE16 z podanym powodem odrzucenia. JeŜeli w terminie 2 tygodni od daty zarejestrowania zgłoszenia w systemie NCTS zgłaszający nie przedstawi w urzędzie wyjścia towarów, których dotyczy przesłane zgłoszenie, otrzyma komunikat IE16 zawierający powód odrzucenia: Zgłaszający nie przedstawił towarów w urzędzie wyjścia w dopuszczalnym terminie W przypadku procedury TIR za wiąŝące uznaje się dane zawarte w karnecie TIR. W sytuacji stwierdzenia rozbieŝności pomiędzy danymi w elektronicznym zgłoszeniu TIR a karnetem TIR zgłoszenie elektroniczne moŝe zostać odrzucone, co będzie skutkować koniecznością ponownego przesłania zgłoszenia elektronicznego TIR Po zweryfikowaniu przez funkcjonariusza celnego danych zawartych w elektronicznym zgłoszeniu i dostarczonych dokumentach, nastąpi przyjęcie zgłoszenia i zgłaszający otrzyma komunikat IE28 potwierdzający przyjęcie zgłoszenia i zawierający numer MRN. 4 IE26, IE34, IE224, itp. 5 Numer LRN jest tworzony automatycznie i składa się z połączenia numeru EORI (pierwsze 12 znaków) i numeru własnego zgłoszenia bez Ŝadnych separatorów. Strona 5 z 18
6 W przypadku zaistnienia pomyłki w wysłanym zgłoszeniu zgłaszający ma moŝliwość sprostowania zgłoszenia zgodnie z obowiązującymi przepisami, poprzez wysłanie komunikatu IE13. Sprostowanie zgłoszenia moŝe zostać dokonane od momentu przyjęcia zgłoszenia (otrzymania IE28) do momentu podjęcia decyzji o kontroli (wysłanie komunikatu IE60). Zgłaszający jest informowany komunikatem IE04 o sprostowaniu zgłoszenia, lub komunikatem IE05 o odrzuceniu sprostowania. W przypadku błędów w komunikacie IE13 zgłaszający otrzymuje zwrotnie komunikaty o błędach analogiczne, jak przy obsłudze komunikatu IE W przypadku odrzucenia uŝycia zabezpieczenia (odebrano komunikat IE55) istnieje moŝliwość sprostowania danych zabezpieczenia poprzez wysłanie komunikatu IE Po zwolnieniu przesyłki do tranzytu drukowany jest w urzędzie wyjścia Tranzytowy dokument towarzyszący (TAD) w jednym egzemplarzu, a w przypadku zadeklarowania danych bezpieczeństwa i ochrony - Tranzytowy dokument towarzyszący/bezpieczeństwo (TSAD) w jednym egzemplarzu, zawsze z Wykazem pozycji/ Bezpieczeństwo (nawet w przypadku jednej pozycji towarowej). TAD i TSAD nie są potwierdzane podpisem ani stemplem funkcjonariusza celnego. W przypadku operacji TIR dokument TAD lub TSAD jest w sposób trwały dołączany przez funkcjonariusza celnego do karnetu TIR. Przewoźnik zobowiązany jest dostarczyć ww. dokumenty wraz z towarem do urzędu celnego przeznaczenia. MoŜliwe jest uzyskanie kopii urzędowej TAD lub TSAD dla potrzeb art. 366 ust.1 i 455 b ust. 1 RWKC Po dostarczeniu przesyłki do urzędu przeznaczenia i zamknięciu operacji tranzytowej system automatycznie wysyła do zgłaszającego komunikat IE45, potwierdzając zamknięcie tranzytu i zwolnienie gwarancji. Uwaga: W serwisie internetowym Komisji Europejskiej pod adresem istnieje moŝliwość śledzenia stanu operacji tranzytowej na podstawie numeru MRN (uwaga: usługa dotyczy wyłącznie operacji tranzytowych realizowanych w obszarze międzynarodowym, tj. przez terytorium więcej niŝ jednego kraju) W przypadku, gdy w określonych przepisami terminach operacja tranzytowa pozostaje otwarta w związku z nieotrzymaniem przez urząd wyjścia z urzędu przeznaczenia odpowiednich komunikatów w systemie NCTS lub informacji poza systemem, do zgłaszającego (głównego zobowiązanego/posiadacza karnetu TIR) moŝe zostać przesłane zapytanie o niezakończoną operację tranzytową (IE140) i/lub odpowiadające temu komunikatowi pismo. Główny zobowiązany/posiadacz karnetu TIR ma obowiązek udzielenia odpowiedzi w terminie 28 dni liczonych od daty przesłania komunikatu lub od daty pisma. Odpowiedź powinna zostać przesłana komunikatem IE141 lub w innej formie, w zaleŝności od formy zapytania ze strony urzędu celnego. Strona 6 z 18
7 WaŜne: W przypadku otrzymania zapytania z urzędu w formie komunikatu w systemie NCTS niezbędnie naleŝy udzielić odpowiedzi równieŝ w systemie NCTS. W sytuacji konieczności przekazania dowodu alternatywnego informację nt. takiego dowodu naleŝy podać w komunikacie, a następnie przesłać go drogą pocztową. W przypadku braku odpowiedzi w systemie NCTS, po upływie 28 dni liczonych od daty przesłania komunikatu, zgłoszenie automatycznie przechodzi do stanu Rekomendowany pobór długu. Główny zobowiązany/posiadacz karnetu TIR powinien udzielić przed upływem 28 dni odpowiedzi zawierającej informacje umoŝliwiające organowi celnemu podjęcie decyzji o zamknięciu operacji tranzytowej lub o kontynuacji procedury poszukiwawczej we właściwym urzędzie celnym. W przeciwnym przypadku, zgodnie z obowiązującym przepisami zostaje wszczęta procedura poboru długu Uproszczenia UpowaŜniony nadawca w procedurze tranzytu wspólnotowego/wspólnego Zgłoszenie naleŝy przygotować i przesłać w identyczny sposób, jak w przypadku procedury standardowej Czas zwolnienia towarów do tranzytu określony jest w pozwoleniu na stosowanie uproszczenia W przypadku podjęcia przez funkcjonariusza celnego decyzji o kontroli towarów zostaje wyłączony czas zwolnienia towarów do tranzytu, określony w pkt wyŝej Z chwilą zwolnienia towarów do tranzytu TAD lub TSAD jest drukowany w siedzibie przedsiębiorcy, na podstawie dokumentu elektronicznego przesłanego z systemu NCTS. Niedopuszczalne jest samodzielne generowanie TAD lub TSAD przez zgłaszającego, z wykorzystaniem aplikacji stosowanych do edycji dokumentów. Oryginał TAD lub TSAD towarzyszy przesyłce w trakcie transportu i jest przedstawiany władzom celnym na kaŝde Ŝądanie. MoŜliwe jest wydrukowanie przez upowaŝnionego nadawcę, dla potrzeb art. 365 ust. 1 RWKC, jednego dodatkowego egzemplarza TAD lub TSAD, na którym naleŝy nanieść adnotację Alternatywny dowód W przypadku zaistnienia pomyłki w wysłanym zgłoszeniu zgłaszający ma moŝliwość korekty błędu poprzez wysłanie komunikatu IE13. Sprostowanie zgłoszenia moŝe zostać dokonane przez zgłaszającego od momentu przyjęcia zgłoszenia (otrzymania komunikatu IE28) do momentu podjęcia decyzji o kontroli (wysłanie komunikatu IE60). Zgłaszający jest informowany komunikatem IE04 o pomyślnym sprostowaniu zgłoszenia, lub komunikatem IE05 o odrzuceniu sprostowania. Strona 7 z 18
8 Przesłanie komunikatu IE13 do systemu NCTS skutkuje ponownym uruchomieniem czasomierza zwolnienia przesyłki do tranzytu (czas zaczyna biec od momentu wysłania komunikatu IE04). W przypadku błędów w komunikacie IE13 zgłaszający otrzymuje zwrotnie komunikaty o błędach, analogiczne jak przy obsłudze komunikatu IE W przypadku odrzucenia uŝycia zabezpieczenia (odebrano komunikat IE55) istnieje moŝliwość sprostowania danych zabezpieczenia poprzez wysłanie komunikatu IE Wydrukowanie następującego zapisu w polu D TAD lub TSAD: Potwierdzenie: (art. 199 ust. 2 Przepisów Wykonawczych do Kodeksu Celnego / art. 4 ust. 2 Załącznika III do Konwencji), stanowi automatyczne potwierdzenie TAD lub TSAD przez system NCTS oraz zwalnia z obowiązku potwierdzania dokumentu w inny sposób System NCTS umoŝliwia upowaŝnionym nadawcom dokonywanie wysyłki towarów poza godzinami urzędowania organu celnego, jeŝeli wynika to z udzielonego przedsiębiorcy pozwolenia UpowaŜniony nadawca zobowiązany jest do prowadzenia ewidencji umoŝliwiającej organom celnym skuteczną kontrolę prawidłowości realizacji procedur tranzytowych UpowaŜniony nadawca w procedurze TIR System NCTS nie obsługuje zgłoszeń tranzytowych TIR otrzymywanych od upowaŝnionego nadawcy bez udziału funkcjonariusza celnego Po przesłaniu zgłoszenia elektronicznego TIR do systemu NCTS upowaŝniony nadawca powinien powiadomić urząd wyjścia o tym fakcie - w sposób określony w pozwoleniu na stosowanie uproszczenia UpowaŜniony nadawca oczekuje przez czas określony w pozwoleniu na ewentualny komunikat z systemu NCTS informujący o kontroli. Brak komunikatu oznacza zgodę na wykonanie przez upowaŝnionego nadawcę kolejnych czynności, zgodnie z udzielonym pozwoleniem (załadunek towaru, nałoŝenie zamknięć celnych, przedstawienie karnetu TIR w urzędzie wyjścia) Wydruk TAD lub TSAD następuje w urzędzie wyjścia, gdzie dokument ten dołączany jest do odcinka nr 2 karnetu TIR Powiązanie z procedurą wywozu upowaŝniony nadawca podaje w zgłoszeniu elektronicznym TIR do systemu NCTS numer poprzedniego zgłoszenia, tj. MRN zgłoszenia wywozowego z systemu ECS (System Kontroli Eksportu), z komunikatu IE528 (poprawność numeru jest weryfikowana przez system NCTS) lub alternatywnie - wraz z karnetem TIR przedstawia dokument Wywozy dokument towarzyszący (EAD) lub kartę 3 SAD. Uwaga: W serwisie internetowym Komisji Europejskiej pod adresem istnieje moŝliwość śledzenia stanu operacji tranzytowej na podstawie Strona 8 z 18
9 WaŜne: Wersja: 6.2 numeru MRN (uwaga: usługa dotyczy wyłącznie operacji tranzytowych realizowanych w obszarze międzynarodowym, tj. przez terytorium więcej niŝ jednego kraju). Zapisy odnoszące się do zapytania poszukiwawczego i poboru długu w procedurze standardowej (punkt ) mają zastosowanie równieŝ w przypadku uproszczeń. 2. Postępowanie awaryjne niewłaściwe działanie systemu NCTS 2.1. Procedura standardowa (bez stosowania uproszczeń). W przypadku wystąpienia problemów z elektroniczną obsługą zgłoszeń tranzytowych zgłaszający zobowiązany jest: - skontaktować się z Komórką Wsparcia - Helpdesk NCTS i złoŝyć wniosek o zgodę na zastosowanie procedury awaryjnej, podając informację o przyczynach i czasie powstania awarii. Wniosek powinien zostać złoŝony w formie pisemnej faksem, zgodnie ze wzorem określonym w Aneksie nr 2; Realizacja operacji tranzytowych poza systemem moŝe mieć miejsce jedynie w sytuacjach wyjątkowych i wniosek o zastosowanie procedury awaryjnej moŝe nie zostać uwzględniony w razie uzasadnionego podejrzenia, iŝ zmierza on do ominięcia obowiązku przesłania zgłoszenia w formie elektronicznej Awaria systemu celnego W przypadku awarii systemu NCTS operacja tranzytowa zostanie zrealizowana całkowicie z wykorzystaniem dokumentu SAD lub karnetu TIR złoŝonego przez zgłaszającego, tj. poza systemem. KaŜdorazowo w przypadku składania zgłoszenia w formie dokumentu SAD zgłaszający zobowiązany jest przedstawić oryginalny dokument potwierdzający złoŝenie zabezpieczenia Awaria aplikacji zgłaszającego W przypadku braku moŝliwości przesłania zgłoszenia do systemu NCTS w związku z awarią stosowanej przez zgłaszającego aplikacji naleŝy dokonać zgłoszenia do procedury tranzytu poza systemem NCTS, tj. na dokumencie SAD lub karnecie TIR. W tranzycie wspólnotowym/wspólnym zgłaszający powinien przekazać kod dostępu do zabezpieczenia funkcjonariuszowi celnemu edytującemu zgłoszenie w systemie na podstawie danych z dokumentu SAD; kod ten po wykorzystaniu naleŝy uniewaŝnić (główny zobowiązany ma moŝliwość zdefiniowania wielu kodów dostępu do gwarancji i zarządzania nimi). Dane ze zgłoszenia zostaną wprowadzone do systemu NCTS przez funkcjonariusza celnego. Przewoźnik otrzyma TAD lub TSAD i operacja zostanie obsłuŝona w systemie - jedyną róŝnicą będzie brak komunikatu IE29 oraz po zamknięciu tranzytu nie zostanie wysłany komunikat IE45. MoŜliwe jest wydanie na wniosek zgłaszającego potwierdzenia zamknięcia operacji tranzytowej. Strona 9 z 18
10 Awaria systemu obsługi zabezpieczeń (aplikacja zgłaszającego i system NCTS działają poprawnie). Uwaga: Nie dotyczy operacji TIR W sytuacji, gdy zgłoszenie zostało przyjęte (odebrano komunikat IE28) i problem wystąpił w urzędzie wyjścia podczas rejestracji wykorzystania zabezpieczenia w systemie obsługi zabezpieczeń (OSOZ lub inny system obsługujący gwarancję zagraniczną): funkcjonariusz celny informuje zgłaszającego o wystąpieniu problemu i konieczności przedstawienia oryginału dokumentu potwierdzającego złoŝenie zabezpieczenia, zgłaszający jest zobowiązany przedstawić oryginał dokumentu potwierdzającego złoŝenie zabezpieczenia, dalsza obsługa zgłoszenia w urzędzie wyjścia następuje w systemie, tak jak w przypadku poprawnie działającego systemu, po zamknięciu operacji tranzytowej w urzędzie zamknięcia (otrzymaniu komunikatu IE45) naleŝy przeprowadzić sprawdzenie poprawnej obsługi zabezpieczenia w systemie OSOZ za pomocą komunikatu IE34 Zapytanie o gwarancję Uproszczenia. W przypadku wystąpienia problemów z elektroniczną obsługą zgłoszeń tranzytowych zgłaszający zobowiązany jest: - skontaktować się z Komórką Wsparcia - Helpdesk NCTS i złoŝyć wniosek o zgodę na zastosowanie procedury awaryjnej, podając informację o przyczynach i czasie powstania awarii. Wniosek powinien zostać złoŝony w formie pisemnej faksem lub pocztą , zgodnie ze wzorem określonym w Aneksie nr 2; Realizacja operacji tranzytowych poza systemem moŝe mieć miejsce jedynie w sytuacjach wyjątkowych i wniosek o zastosowanie procedury awaryjnej moŝe nie zostać uwzględniony w razie uzasadnionego podejrzenia, iŝ zmierza on do ominięcia obowiązku przesłania zgłoszenia w formie elektronicznej UpowaŜniony nadawca w procedurze tranzytu wspólnotowego/wspólnego Awaria aplikacji upowaŝnionego nadawcy lub systemu NCTS. W przypadku braku moŝliwości przesłania zgłoszenia w formie elektronicznej naleŝy realizować procedurę tranzytową poza systemem, tj. z wykorzystaniem dokumentu SAD w następujący sposób: dokonać powiadomienia urzędu wyjścia o wysyłce poprzez przesłanie za pomocą faksu karty 1 zgłoszenia tranzytowego na dokumencie SAD, z wypełnionym odpowiednio polem C (zgodnie z instrukcją wypełniania formularza SAD, z przystawioną pieczęcią, o której mowa w pkt załącznika 37d do RWKC), wpisując w tym polu numer kolejnej operacji tranzytowej, pochodzący z rejestru Strona 10 z 18
11 Uwaga: Wersja: 6.2 powiadomień dla systemu NCTS (wzór Aneks nr 1), zapisany w formacie: XXXXXXXXXXXXXXXXX\NNNNNN gdzie: X oznacza numer pozwolenia na stosowanie uproszczenia 17 znaków, N oznacza numer kolejny rejestru 6 znaków, po upływie czasu określonego w pozwoleniu (jeŝeli nie otrzymano informacji o kontroli): - wypełnić odpowiednio pole D dokumentu SAD (na kartach 1, 4 i 5), oraz - w polu A (na wszystkich kartach) przystawić i wypełnić stempel (czerwony tusz, wymiary: 26 x 59 mm), zgodny z poniŝszym wzorem: PROCEDURA AWARYJNA NCTS DANE NIE SĄ DOSTĘPNE W SYSTEMIE OTWARTO W DNIU (data/godzina) kartę 1 SAD przekazać do urzędu wyjścia w terminie określonym w pozwoleniu, karty 4 i 5 SAD towarzyszą przesyłce. JeŜeli przedsiębiorca posiada pozwolenie na wysyłkę poza godzinami urzędowania, moŝliwa jest ona takŝe w przypadku awarii. Niezwłocznie po usunięciu awarii swojej aplikacji zgłaszający powinien przesłać za pomocą faksu do Komórki Wsparcia Helpdesk NCTS informację, która musi zawierać czas usunięcia awarii i listę operacji tranzytowych obsłuŝonych w procedurze awaryjnej. W przypadku zwolnienia towaru do tranzytu poza systemem naleŝy niezwłocznie złoŝyć do urzędu wyjścia faksem, lub w innej formie uzgodnionej z urzędem, wniosek o uniewaŝnienie zgłoszeń tranzytowych, które zostały przesłane do systemu podczas prób rejestracji zgłoszenia UpowaŜniony nadawca w procedurze TIR W przypadku braku moŝliwości przesłania zgłoszenia elektronicznie (awaria po stronie zgłaszającego lub po stronie administracji celnej) operacja tranzytowa realizowana jest poza systemem NCTS wyłącznie na karnecie TIR (na którym funkcjonariusz przystawia stempel PROCEDURA AWARYJNA NCTS ) Powiadomienie urzędu o wysyłce następuje poprzez przesłanie faksem, lub w inny sposób uzgodniony z urzędem, powiadomienia o zamiarze otwarcia operacji TIR, zgodnie z zasadami określonymi Strona 11 z 18
12 w pozwoleniu. Potwierdzenie organu celnego następuje faksem, lub w inny uzgodniony sposób, w terminie określonym w pozwoleniu. Uwaga dot. całego punktu 2 Dane bezpieczeństwa i ochrony W procedurze awaryjnej dane bezpieczeństwa i ochrony powinny być złoŝone w systemie ICS, a jeśli ten system nie działa, na: - dokumencie SAD i dodatkowo na dokumencie Bezpieczeństwo i ochrona (wzór określony w Załączniku 45I do RWKC) lub na dokumencie Wykaz pozycji/bezpieczeństwo i ochrona (wzór - Załącznik 45J do RWKC), gdy zgłoszenie zawiera więcej niŝ jedną pozycję towarową, lub - karnecie TIR i dodatkowo na dokumencie Bezpieczeństwo i ochrona (wzór - Załącznik 45I do RWKC) lub na dokumencie Wykaz pozycji/bezpieczeństwo i ochrona (wzór określony w Załączniku 45J do RWKC), gdy zgłoszenie zawiera więcej niŝ jedną pozycję towarową. Obsługa zgłoszeń z danymi bezpieczeństwa i ochrony w procedurze awaryjnej jest przeprowadzana zgodnie z zasadami określonymi powyŝej. Strona 12 z 18
13 UP. Urząd przeznaczenia zakończenie procedury tranzytu. 1. Procedura standardowa (bez stosowania uproszczeń). W przypadku procedury standardowej przewoźnik powinien zgłosić się do urzędu przeznaczenia z przesyłką i TAD lub TSAD (wraz z karnetem TIR, o ile dotyczy) celem dokonania zakończenia procedury tranzytu i objęcia towaru następnym przeznaczeniem celnym. 2. Uproszczenia. Uwaga: PoniŜsze zasady dotyczą upowaŝnionego odbiorcy w tranzycie wspólnotowym/wspólnym i tranzycie TIR Poprawne działanie systemu Komunikacja z systemem NCTS realizowana jest zgodnie ze specyfikacją XML, z wykorzystaniem następujących komunikatów: - IE07 Zawiadomienie o przybyciu, - IE08 Odrzucenie zawiadomienia o przybyciu, - IE43 Zezwolenie na rozładunek, - IE44 Uwagi rozładunkowe, - IE58 Odrzucenie uwag rozładunkowych, - IE25 Zwolnienie z tranzytu, - IE917 Odrzucenie dokumentu UpowaŜniony odbiorca wysyła do urzędu przeznaczenia zawiadomienie o przybyciu przesyłki niezwłocznie po jej dostarczeniu do miejsca wskazanego w pozwoleniu, w celu zarejestrowania w systemie faktu przybycia towaru Czas zwolnienia przesyłki do rozładunku przez system określony jest w pozwoleniu na stosowanie uproszczenia. Po upływie tego terminu upowaŝniony odbiorca otrzymuje komunikat Zezwolenie na rozładunek zawierający informacje o przesyłce. UpowaŜniony odbiorca moŝe rozpocząć rozładunek towarów tylko po odebraniu prawidłowego komunikatu IE W przypadku podjęcia decyzji o kontroli przesyłki zostaje wyłączony w systemie mechanizm automatycznego zwolnienia przesyłki do rozładunku i upowaŝniony odbiorca moŝe rozpocząć rozładunek towarów dopiero po zakończeniu czynności kontrolnych urzędu przeznaczenia Po zakończeniu rozładunku przesyłki upowaŝniony odbiorca wysyła w systemie do urzędu przeznaczenia uwagi rozładunkowe, dokonując stwierdzenia ewentualnych niezgodności na podstawie danych dostępnych w systemie, niezwłocznie, lecz najpóźniej w terminie trzech dni po przybyciu przesyłki, w celu umoŝliwienia przesłania stosownego komunikatu z urzędu przeznaczenia do urzędu wyjścia. Strona 13 z 18
14 Uwaga: UpowaŜniony odbiorca TIR w komunikacie uwagi rozładunkowe wprowadza i przesyła następujące dodatkowe dane dot. kończonych operacji tranzytowych: - numer strony odcinka karnetu TIR, - numer kolejny rozładunku. Uwaga: Urząd przeznaczenia odsyła do urzędu wyjścia komunikat o przybyciu przesyłki, a następnie komunikat wynik kontroli. Nie wysłanie ww. komunikatów w określonych terminach skutkuje wszczęciem przez urząd wyjścia procedury poszukiwawczej oraz brakiem moŝliwości zwolnienia zabezpieczenia. W tej sytuacji bardzo istotne jest terminowe przesyłanie uwag rozładunkowych przez upowaŝnionego odbiorcę MoŜliwe jest przesłanie równocześnie powiadomienia do systemu NCTS i powiadomienia dotyczącego kolejnej procedury do systemu CELINA. Zwolnienie towarów do procedury w systemie CELINA nie moŝe jednak nastąpić wcześniej, niŝ zwolnienie towarów z procedury tranzytu w systemie NCTS. Oznacza to, iŝ upowaŝniony odbiorca zobowiązany jest do wstrzymania się ze zwolnieniem towarów do następnej procedury celnej do czasu otrzymania w systemie NCTS komunikatu IE System NCTS umoŝliwia dokonywanie przez upowaŝnionych odbiorców zakończenia operacji tranzytowych poza godzinami urzędowania organu celnego, jeŝeli moŝliwość taka wynika z udzielonych przedsiębiorcy pozwoleń zarówno pozwolenia dotyczącego tranzytu, jak równieŝ pozwolenia dotyczącego kolejnej procedury, którą będą obejmowane towary UpowaŜniony odbiorca zobowiązany jest do prowadzenia ewidencji umoŝliwiającej organom celnym skuteczną kontrolę prawidłowości realizacji procedur tranzytowych Na witrynie internetowej Komisji Europejskiej, pod adresem istnieje moŝliwość śledzenia stanu operacji tranzytowej na podstawie numeru MRN (uwaga: usługa dotyczy wyłącznie operacji tranzytowych realizowanych w obszarze międzynarodowym, tj. przez terytorium więcej niŝ jednego kraju) Postępowanie awaryjne niewłaściwe działanie systemu W przypadku wystąpienia problemów z systemem NCTS (awarii) upowaŝniony odbiorca zobowiązany jest: - skontaktować się z komórką wsparcia systemu NCTS i złoŝyć wniosek o zgodę na zastosowanie procedury awaryjnej, podając informację o przyczynach i czasie powstania awarii. Wniosek powinien zostać złoŝony w formie pisemnej faksem lub pocztą (wzór wniosku - Aneks nr 2); - po usunięciu awarii nadesłać informację, która musi zawierać czas usunięcia awarii i listę operacji tranzytowych obsłuŝonych w procedurze awaryjnej. Strona 14 z 18
15 Realizacja operacji tranzytowych poza systemem moŝe być realizowana jedynie w sytuacjach wyjątkowych i wniosek o zastosowanie procedury awaryjnej moŝe nie zostać uwzględniony, w razie uzasadnionego podejrzenia, iŝ zmierza on do ominięcia obowiązku przesłania zgłoszenia w formie elektronicznej W przypadku, gdy operacja tranzytowa otwarta była w systemie NCTS, w sytuacji braku moŝliwości wymiany elektronicznych komunikatów w ramach systemu naleŝy zastosować następujące procedury: Uwaga: UpowaŜniony odbiorca zobowiązany jest przekazać faksem lub w innej formie uzgodnionej z urzędem, dane objęte komunikatem Zawiadomienie o przybyciu, tj. MRN, numer karnetu TIR (jeŝeli dotyczy), numer powiadomienia (z rejestru), miejsce przestawienia towarów (kod), upowaŝniony odbiorca (EORI, nazwa, pełny adres), urząd przeznaczenia oraz ewentualnie zdarzenia w trakcie przewozu, przeładunki (informacja o nowym środku transportu), nowe kontenery, nowe zamknięcia (ilość, znaki), oraz nazwa towaru i, w przypadku towarów wraŝliwych lub, jeśli jest znany kod towaru, Po upływie czasu określonego w pozwoleniu, upowaŝniony odbiorca dokonuje rozładunku towarów i niezwłocznie, a najpóźniej w terminie trzech dni od przybycia przesyłki, zobowiązany jest przekazać faksem lub w innej formie uzgodnionej z urzędem informacje zawarte w komunikacie Uwagi rozładunkowe, tj. MRN, numer karnetu TIR (jeŝeli dotyczy), numer powiadomienia, upowaŝniony odbiorca (EORI, nazwa, pełny adres), urząd przeznaczenia, data rozładunku, stan zamknięć, zgodność (tak/nie), liczba i znaki zamknięć oraz, w przypadku stwierdzonych niezgodności - Protokół rozbieŝności. UpowaŜniony odbiorca dokonuje stwierdzenia ewentualnych niezgodności na podstawie danych zawartych w TAD lub TSAD, a takŝe karnecie TIR, o ile dotyczy UpowaŜniony odbiorca otrzymuje z urzędu przeznaczenia, faksem lub w innej formie uzgodnionej z urzędem, ewentualną informację o kontroli przesyłki Zwolnienie towarów z procedury tranzytu następuje w terminie określonym w pozwoleniu, o ile nie została podjęta decyzja o kontroli, lub o ile upowaŝniony odbiorca nie stwierdził niezgodności UpowaŜniony odbiorca moŝe przesłać równocześnie powiadomienie do systemu NCTS i powiadomienie dotyczące kolejnej procedury do systemu CELINA. Zwolnienie towarów do procedury w systemie CELINA nie moŝe jednak nastąpić wcześniej, niŝ zwolnienie towarów z procedury tranzytu JeŜeli upowaŝniony odbiorca posiada pozwolenie na dokonywanie zakończenia operacji tranzytowych poza godzinami urzędowania organu celnego, jest to moŝliwe równieŝ w przypadku awarii systemu. Strona 15 z 18
16 W przypadku, gdy operacja tranzytowa otwarta była poza systemem NCTS: UpowaŜniony odbiorca zobowiązany jest do zarejestrowania dokumentu SAD/karnetu TIR w rejestrze powiadomień (wzór - Aneks nr 1). - w tranzycie wspólnotowym/wspólnym (karty 4 i 5 SAD) - powiadomienie i wynik kontroli (zawierające informacje wyszczególnione w punkcie UP2 podpunkt ), z numerem ewidencyjnym z pola C zamiast numeru MRN i wskazaniem, iŝ operacja tranzytowa jest realizowana na kartach SAD, muszą zostać przekazane do urzędu przeznaczenia faksem lub alternatywnie drogą elektroniczną w systemie CELINA, jako wspólne powiadomienie dla tranzytu i kolejnej procedury celnej; karty 4 i 5 SAD (oraz ewentualnie inne dokumenty) naleŝy zwrócić do urzędu przeznaczenia w terminie określonym w pozwoleniu. - w tranzycie TIR (karnet TIR ze stemplem Procedura awaryjna NCTS ) - powiadomienie i wyniki kontroli, zawierające informacje wyszczególnione w punkcie UP 2 podpunkt , z numerem ewidencyjnym z pola 21 karnetu TIR zamiast numeru MRN i wskazaniem, iŝ operacja tranzytowa jest realizowana wyłącznie na karnecie TIR, muszą zostać przekazane do urzędu przeznaczenia faksem lub alternatywnie drogą elektroniczną w systemie CELINA, jako wspólne powiadomienie dla tranzytu i kolejnej procedury celnej; karnet TIR naleŝy zwrócić do urzędu przeznaczenia w terminie określonym w pozwoleniu. W takim przypadku uznaje się, Ŝe zezwolenie na procedurę awaryjną zostało udzielone w urzędzie wyjścia i nie wymaga się uzyskania ponownej zgody na obsługę operacji tranzytowej w urzędzie przeznaczenia. Strona 16 z 18
17 Aneks nr 1 Nazwa przedsiębiorstwa: Nr EORI: Nr Powiadom ienia [Liczba Porządko wa] MRN 1 Ewidencja awaryjna UC wyjścia Rejestr powiadomień dla systemu NCTS (wykorzystywany podczas procedury awaryjnej przez upowaŝnionego nadawcę/odbiorcę) Nr karnetu TIR 2 Data powiado mienia Nazwa towaru 3 Liczba pozycji Masa brutto Nr i data faktury Dane odbiorcy towaru Kraj przeznaczenia towaru Środek transportu (Nr rejestracji i przynaleŝność państwowa) Imię i nazwisko, podpis osoby dokonującej wpisu do rejestru Data i godzina powiadom ienia Komórki Wsparcia - Helpdesk NCTS Uwagi 1 Pole wypełniane przez upowaŝnionego odbiorcę w przypadku wysyłania powiadomienia o przybyciu towaru zwolnionego do tranzytu z Tranzytowym dokumentem towarzyszącym 2 JeŜeli dotyczy. 3 W przypadku towarów wraŝliwych, lub jeŝeli podany, w polu naleŝy wpisać równieŝ kod towaru. Strona 17 z 18
18 Aneks nr 2 Wniosek o zezwolenie na procedurę awaryjną Nazwa przedsiębiorstwa: Adres przedsiębiorstwa: Nr EORI: Data zgłoszenia: Adres Tel. : Fax: Powód wniosku o procedurę awaryjną: Jednocześnie zobowiązuję się przesłać wykaz zgłoszeń tranzytowych zwolnionych w procedurze awaryjnej, po ustaniu przyczyn awarii. Dane osoby sporządzającej wniosek: Nazwisko i imię: Adres Telefon: Podpis: Strona 18 z 18