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Timestamp: 2017-04-30 17:08:37
Document Index: 60900133

Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 18', 'Artículo 25', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 8']

CONDICIONES GENERALES PARA LA CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN - PDF
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Manuel Peña Peralta
1 CONDICIONES GENERALES PARA LA CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN Clave EPEC02 Condiciones Generales para la Certificación de Sistemas de Gestión Página 1 de 7 1. OBJETIVO Establecer las condiciones bajo las cuales el IMNC decide sobre otorgar, mantener, ampliar/reducir, suspender y retirar la certificación a las organizaciones que tienen documentado e implantado un sistema de gestión. 2. CAMPO DE APLICACIÓN Este documento aplica a las organizaciones que inician el proceso de certificación de su sistema de gestión, así como aquellas que han obtenido la certificación con el IMNC. La certificación de sistemas de gestión no constituye una certificación de productos, procesos o servicios, la cual es objeto de otro tipo de certificación. 3. REFERENCIAS: Para la adecuada aplicación de este documento y de acuerdo con el tipo de sistema de gestión a certificar, se requieren consultar las siguientes referencias en su edición vigente: 3.1 ISO 19011:2011 / COPANT / ISO / NMX-CC-SAA IMNC Directrices para la auditoria de los sistemas de gestión 3.2 ISO 9001/COPANT/ISO 9001/NMX-CC-9001-IMNC: Sistemas de gestión de la calidad Requisitos 3.3 ISO 14001/NMX-SAA IMNC: Sistemas de gestión de ambiental Requisitos con orientación para su uso 3.4 NMX-SAST-001-IMNC: Sistemas de administración de seguridad y salud en el trabajo Especificación 3.5 NMX-F-CC NORMEX-IMNC / ISO Sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos Requisitos para cualquier organización en la cadena alimentaria 3.6 ISO/TS Sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos Requisitos para los organismos que realizan la auditoría y la certificación de sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos 3.7 ISO/IEC Evaluación de la conformidad Requisitos para los organismos que realizan la auditoria y certificación de sistemas de gestión 3.8 ISO 50001:2011 / NMX-J-SAA ANCE-IMNC-2011: Sistemas de Gestión de la Energía Requisitos con orientación y uso. 3.9 RPEC01 Reglamento para el uso de marcas IMNC- Certificación de sistemas de gestión 3.10 IAF MD 1:2007 IAF Mandatory Document for the Certification of Multiple Sites Based on Sampling 3.11 IAF MD 2:2007 IAF Mandatory Document for the Transfer of Accredited Certification of Management Systems 3.12 IAF MD 3:2008 IAF Mandatory Document for Advanced Surveillance and Recertification Procedures 3.13 IAF MD 4:2008 IAF Mandatory Document for the use of Computer Assisted Auditing Techniques ( CAAT ) for Accredited Certification of Management Systems2 Página 2 de IAF MD 5:2013 IAF Mandatory Document for Duration of QMS and EMS Audits 3.15 IAF MD 7:2010 IAF Mandatory Document for Harmonization of Sanctions to be applied to Conformity Assessment Bodies 3.16 IAF MD 10:2013 IAF Mandatory Document for Assessment of Certification Body Management of Competence in Accordance with ISO/IEC 17021: DEFINICIONES 3.17 IAF MD11:2013 IAF Mandatory Document for the Application of ISO/IEC for Audits of Integrated Management Systems 3.18 IAF MD12:2013 IAF Mandatory Document Assessment of Certification of Activities for Cross Frontier Accreditation 3.19 IAF GD3:2003 IAF Guidance on Cross Frontier Accreditation Para efectos de este documento se aplican las definiciones establecidas en la norma de referencia correspondiente de acuerdo con el sistema de gestión, así como las siguientes: 4.1 Auditoría: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría. 4.2 Auditoria etapa 1: Consiste en verificar la descripción del sistema de gestión, si se contemplan todos los elementos señalados por la norma de referencia correspondiente, así como la viabilidad para realizar la auditoria de etapa Auditoria etapa 2: El propósito de la auditoría de la etapa 2 es evaluar la implementación, incluida la eficacia, del sistema de gestión del cliente. La auditoría de la etapa 2 debe tener lugar en las ubicaciones del cliente. 4.4 Auditoría de seguimiento: Las auditorías de seguimiento son auditorías in situ, pero no son necesariamente auditorías de todo el sistema y deben planificarse junto con las otras actividades de vigilancia, de manera que el organismo de certificación pueda confiar en que el sistema de gestión certificado continúa cumpliendo los requisitos entre las auditorías de renovación de la certificación. 4.5 Auditoria notificada a corto plazo: Servicio de Auditoría notificada al Cliente con el fin de investigar quejas, en respuesta a cambios, seguimiento de clientes con la certificación suspendida, accidentes, incendios. 4.6 Auditoria de vigilancia: Auditoría realizada periódicamente a una organización para verificar la continuidad o mantenimiento de la conformidad del certificado de registro de empresa otorgado durante su periodo de vigencia. 4.7 Certificado de registro de empresa: Documento proporcionado por el IMNC a la organización, como evidencia de que los sistemas de gestión de la organización está en conformidad con los requisitos de la norma de referencia y con los requisitos específicos del esquema de certificación. 4.8 Dictamen: Documento emitido por el IMNC en donde se expresa la decisión de otorgar, mantener, ampliar, reducir, suspender o retirar la certificación del sistema de gestión de la organización. 4.9 Documentación del sistema: La infraestructura documental que describe puntualmente las actividades que realiza la organización. en su sistema de gestión Organización multisitio: Organización que cuenta con una red de oficinas o sucursales (sitios), donde se tiene un sistema de gestión centralizado a partir del cual se planifican y controlan las actividades que se realizan parcial o totalmente en cada sitio 4.11 Sitio: Una localidad permanente donde una organización realiza un trabajo o un servicio Sitios adicionales: Un nuevo sitio o grupo de sitios que serán adicionados a una red existente de multisitios certificados Sitio temporal: Un sitio temporal es una instalación realizada por una organización para realizar un trabajo específico por un periodo de tiempo definido y que no se convertirá en sitio permanente (por ejemplo sitios de construcción)3 Página 3 de Testificación: Evaluación realizada por alguna entidad de acreditación, su equivalente o por el propio IMNC con el propósito de verificar el desempeño técnico del equipo auditor del IMNC Observador: Persona que acompaña al equipo Auditor; pueden ser miembros de la Organización del Cliente, consultores, Personal de un Organismo de acreditación que esté presente, Autoridades Reglamentarias o cualquier otra persona, cuya presencia esté justificada. El observador no interviene en ninguna de las etapas del ejercicio de la auditoria Consultoría de sistemas de gestión: Participación en el diseño, la implementación o el mantenimiento de un sistema de gestión. No podrá tener contacto directo con el Organismo Certificador, ni toma de decisiones sobre el Sistema evaluado. 5. CRITERIOS DE ACEPTACIÓN 5.1 Podrá participar en este esquema cualquier organización, de cualquier tipo y tamaño que opere un sistema de gestión acorde a las normas citadas en el apartado 3, excepto si se trata de un organismo de certificación, o si la relación representa una amenaza a la imparcialidad. 5.2 Al firmar la propuesta económica la organización manifiesta que ha leído, comprendido y acepta las Condiciones Generales para la Certificación de Sistemas de Gestión vigentes, que se encuentran disponibles en la página del IMNC. 5.3 No será aceptable que por superar el obstáculo de la existencia de una no conformidad de un sitio específico, la organización busque excluir del alcance, el sitio problemático durante el proceso de certificación. 5.4 La decisión acerca de otorgar, mantener, ampliar, reducir, suspender o retirar la certificación, así como las sanciones a que se haga acreedora la organización, es responsabilidad del comité de dictaminación, tomando como base lo establecido en estas condiciones. 5.5 Con base en los requisitos legales y normativos aplicables al IMNC, la organización debe permitir que el equipo auditor del IMNC se acompañe de personal de la entidad de acreditación o del mismo IMNC para que testifique el desempeño y la competencia técnica de los auditores del IMNC. 5.6 El IMNC debe dar aviso oportuno de cualquier cambio en estas condiciones de certificación a las organizaciones, en cuyo caso el IMNC debe verificar que cada organización certificada realice los ajustes necesarios a su sistema de gestión dentro del tiempo que para tal fin se establezca. 5.7 El IMNC notificará por escrito a las organizaciones las sanciones a que se hagan acreedoras. 5.8 Para las organizaciones multisitio se debe cumplir con lo establecido en el documento IAF MD 1:2007 IAF Mandatory Documentforthe Certification of Multiple Sites BasedonSampling, el cual está disponible en el sitio web de IAF. 5.9 El cliente debe haber cubierto el 100% del costo del servicio y no tener adeudos pendientes, para que el IMNC le entregue el certificado obtenido. 6. ESPECIFICACIÓN 6.1 Condiciones generales para otorgar la certificación El IMNC debe otorgar la certificación siempre y cuando la organización: a) tenga un sistema de gestión documentado, implementado, en operación de acuerdo con la(s) norma(s) de referencia, (véase apartado 3 de estas condiciones); b) acepte la propuesta económica de los servicios; c) firme y cumpla los requisitos establecidos de las condiciones de certificación, en su caso; contrato y/o propuesta económica. d) haya leído y aceptado lo establecido en el reglamento de uso de marca de sistemas de gestión del IMNC; e) demuestre que su sistema de gestión cumple con todos los requisitos de la norma de referencia; f) presente al IMNC toda información requerida para ejecutar las diferentes etapas del proceso de certificación de acuerdo a lo establecido en estas condiciones;4 Página 4 de 7 g) permita al equipo auditor, durante las diferentes etapas del proceso de certificación inicial, el acceso a las instalaciones que sean necesarias, así como la consulta de los registros afectados dentro del alcance del sistema de gestión para dar cumplimiento a los objetivos de la evaluación; h) apruebe la auditoria de etapa 1; el lapso para aprobar esta etapa es de seis meses contados a partir de la fecha de realización de este servicio i) apruebe la auditoria de etapa 2; el lapso para aprobar esta etapa es de doce meses contados a partir de la fecha del último día de realizado este servicio. En caso de no obtener el dictamen positivo en el lapso estipulado, el proceso de certificación debe iniciarse desde el principio. j) permita el acceso a la información sobre como documenta y atiende las quejas de sus clientes y demás partes interesadas; k) de las facilidades necesarias a los auditores para entrevistar al personal involucrado con el sistema de gestión; l) atienda los hallazgos de la auditoria de etapa 2 de acuerdo con lo establecido por el IMNC; la organización cuenta con un plazo máximo de 30 días naturales para la entrega del Plan de Acciones Correctivas contados a partir de la entrega del Informe. El análisis debe incluir la identificación de la causa raíz, correcciones (si aplican), las acciones correctivas propuestas para la atención de cada no conformidad, los plazos y responsables previstos para la implementación y para la verificación de la eficacia de las mismas. El auditor cuenta con un plazo máximo de 60 días calendario a partir de la fecha de entrega del Informe al cliente para entregar el expediente para su dictamen en las condiciones que se encuentre. m) envíe la información adicional que el comité de dictaminación requiera a fin de solventar las no conformidades registradas durante la auditora de etapa 2; n) de las facilidades para atender las auditorías de seguimiento que el comité de dictaminación considere necesarias; o) para el caso de sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos, se deberán incluir dentro del alcance los procesos o servicios de la organización que afecten directamente la inocuidad de los alimentos. p) informe acerca de cualquier conflicto de interés que pudiera existir entre el personal del IMNC y la organización; Nota: Las siguientes situaciones afectan la imparcialidad de los servicios: I. Que durante la evaluación el auditor recomiende la forma en que el auditado cierre sus no conformidades, II. Que el equipo auditor o parte de éste, ofrezca sus servicios de forma personal para asesorar a la empresa en cuanto a su sistema de gestión, III. Que el equipo auditor o parte de éste ofrezca sus servicios para proporcionar capacitación o asesoría para la atención de las no conformidades registradas durante la evaluación, IV. Que el auditor pida algún beneficio económico o de otra naturaleza con el fin de alterar los resultados de la evaluación V. Que algún miembro del equipo auditor observe una conducta inadecuada como presentarse bajo el influjo de alguna sustancia enervante, VI. Que el auditor sea acompañado por personal no autorizado por las partes, VII. Que el equipo auditor registre hallazgos o no conformidades sin apego a lo establecido en las normas de referencia a evaluar o en los documentos del sistema de gestión del auditado, VIII. Cualquier otra que pudiera afectar la objetividad, transparencia o imparcialidad de la evaluación. La organización debe abstenerse, de manera directa o indirecta, de adoptar conductas para que los miembros del equipo auditor del IMNC, o cualquier otro empleado del IMNC relacionado con el proceso de certificación, induzcan o alteren los informes de las auditorías o cualquier otra información relevante que afecte el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones ventajosas para lograr la certificación. 6.2 Condiciones para mantener la certificación El IMNC debe mantener la certificación basándose en la demostración de que la organización continúa cumpliendo las condiciones originales en las que le fue otorgada la certificación. Por lo que el IMNC realizará auditorias de vigilancia, y la organización debe: a) cumplir con todos los elementos establecidos en el apartado 6.1 de estas condiciones, excepto con el inciso h);5 Clave EPEC02 Condiciones Generales para la Certificación de Sistemas de Gestión Página 5 de 7 b) evidenciar que mantiene o ha mejorado el nivel encontrado en la auditoria previa a su sistema de gestión, como resultado de la auditoria de vigilancia; c) observar apego estricto al Reglamento de uso de marca de sistemas de gestión del IMNC; d) notificar al IMNC cualquier cambio que afecte las condiciones originales en las que le fue otorgada la certificación, tales como: cambios de domicilio, razón social, propietario, personal clave de la organización, representante de la dirección, la estructura del sistema de gestión documentado, cierre de alguno de sus sitios, el alcance de las operaciones cubiertas por el sistema de gestión certificado, y cualquier otra que pueda afectar la conformidad del sistema. e) aceptar y atender las auditorias de vigilancia y las auditorias de seguimiento y solventar satisfactoriamente las no conformidades registradas durante estas; la primera auditoría de vigilancia debe realizarse a más tardar a los Doce meses contados a partir del último día de la auditoría de etapa 2, independientemente de la fecha en que fue otorgada la certificación. f) cumplir con los periodos para la actualización o transición de su sistema de gestión en función de las modificaciones a las normas de referencia así como de cualquier otro requisito que el IMNC establezca. 6.3 Condiciones para ampliar/reducir el alcance de la certificación Una vez otorgada la certificación, el alcance del certificado puede ser modificado, ya sea ampliando o reduciendo sus procesos, productos/ servicios, sitios, y/o departamentos involucrados en su alcance inicial, para lo cual la organización debe solicitarlo por escrito indicando las modificaciones deseadas. Si se trata de ampliar o reducir sitios la solicitud debe incluir: I. Domicilio del o los sitios II. Razón social o comercial de cada sitio III. Número de empleados que laboran por sitio IV. Elementos de la norma que serán evaluados en casa sitio V. En el caso de SGIA los sitios a considerar en una ampliación deben estar en el mismo país. Si la organización cuenta con sitios fuera del país en donde se encuentra ubicado el o los sitios que forman parte del alcance de la certificación inicial, estos no podrán ser considerados para una ampliación. El IMNC, debe otorgar la ampliación / reducción del alcance siempre y cuando la organización: a) cumpla con todos los elementos establecidos en el apartado 6.1 de estas condiciones, excepto los incisos e) y h); b) cumpla con los requisitos aplicables a las actividades relacionadas con la ampliación o reducción y sus interacciones; c) observe apego estricto al Reglamento de uso de marca de sistemas de gestión del IMNC. 6.4 Auditorías con notificación a corto plazo El IMNC puede tener que realizar auditorías de clientes certificados bajo la forma de Visitas notificadas a corto plazo con el fin de investigar quejas, en respuesta a cambios, o como seguimiento de clientes con la certificación suspendida, incidentes que se hayan presentado en la Organización, tales como Explosiones, incendios o accidentes. En estos casos: a) Le será enviada al cliente la Notificación de Auditoria a corto plazo y le será indicada la razón por la cual se generó. El IMNC designará al equipo auditor. b) El IMNC le hará llegar el plan de auditoría indicando el Objetivo de la visita c) La evaluación en sitio se realiza conforme al plan, se entrega un informe de Auditoría; En caso de detectarse incumplimientos, la Organización deberá entregar su plan de Acciones a fin de que el Auditor integre el expediente para ser presentado al Comité de Dictaminación. d) La decisión de comité será notificada al Cliente. e) El costo del día auditor es acorde a los precios vigentes. 6.5 Condiciones para suspender la certificación A las organizaciones se les suspenderá por un período determinado la certificación, al presentarse cualquiera de las siguiente situaciones: a) no cumplir con las condiciones para mantener la certificación referenciadas en el apartado 6.2;6 Página 6 de 7 b) hacer o permitir que se haga una declaración engañosa concerniente a la certificación concedida; c) utilizar la certificación de forma tal que pueda dañar la reputación del IMNC y/o del sistema de certificación, y comprometa la confianza pública sobre la certificación; d) cuando se presente un conflicto de interés entre el equipo auditor que realizó la evaluación y la organización, y este último no lo notifique al IMNC; e) cuando sea solicitado voluntariamente por la propia organización certificada. Las causas que originaron la suspensión de la certificación deben resolverse en el plazo otorgado por el comité de dictaminación, que no podrá ser mayor a seis meses. Según la naturaleza de las causas que llevaron a la suspensión de la certificación, el IMNC por medio de su comité de dictaminación podrá programar una auditoria de seguimiento para verificar que estos problemas han sido atendidos satisfactoriamente. 6.6 Condiciones para retirar la certificación El IMNC debe retirar la certificación cuando: a) la organización no atienda satisfactoriamente las causas que provocaron una suspensión, en el plazo otorgado por el comité de dictaminación; b) a solicitud expresa de la organización por así convenir a sus intereses, para lo cual la organización debe manifestar esta intención por escrito al IMNC al menos con tres meses de anticipación a la fecha en que decida sea retirado el certificado. 6.7 Condiciones para renovar la certificación a) La organización y el IMNC deben programar en coordinación una auditoría de re-certificación con el tiempo suficiente para atender los hallazgos que pudieran existir, antes de que el certificado expire. b) Si la organización no desea renovar su certificación debe comunicarlo al IMNC. c) En el caso de que se hayan producido cambios significativos en el Sistema de gestión, el cliente o el contexto en el que opera el sistema de gestión, es necesario realizar la auditoria de etapa 1 para renovar la certificación. d) Las condiciones para renovar el certificado son las mismas que las establecidas en el apartado 6.1 Condiciones para otorgar la certificación. 6.8 Programación de servicios a) Las fechas para la realización de las etapas 1 y 2 del proceso de certificación, así como las fechas para las auditorias de vigilancia se programarán de común acuerdo entre la organización y el IMNC, respetando los tiempos establecidos para cada servicio. b) Para el caso de los sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos (SGIA) las fechas se deben programar considerando las características específicas de temporalidad de cada organización, de tal suerte que se pueda auditar la operación de la organización acorde al alcance específico solicitado c) El IMNC enviará a la organización la notificación de fechas y auditores para la realización de sus servicios, si en un lapso de cinco días la organización no confirma por diferentes medios su aceptación o no, ambas partes entenderán que la notificación ha sido aceptada. d) Una vez que la evaluación ha sido confirmada, ésta podrá ser reprogramada a solicitud por escrito de la organización sin ninguna penalización, hasta con 10 días hábiles anteriores a la fecha establecida. e) La reprogramación de las vigilancias se podrá realizar siempre y cuando la fecha de ejecución de la auditoria no exceda los tiempos establecidos para tal efecto. f) En caso de que la organización solicite la reprogramación de su auditoría fuera de los lineamientos establecidos en los incisos anteriores, el IMNC tiene el derecho a facturar en el acto el 10% del importe del servicio correspondiente, aún cuando no se haya prestado ningún servicio ni realizado ninguna actividad.7 Página 7 de 7 7 Sanciones 7.1 Las organizaciones certificadas que se encuentran en las condiciones de suspensión y/o retiro del certificado se harán acreedoras dependiendo de la severidad de la falta a: a) amonestación por escrito; b) limitar el alcance del certificado; c) suspensión del certificado; d) retiro del certificado; e) acción legal, cuando se requiera. 7.2 Cualquiera que sea la sanción impuesta, quedará registrado en el listado de empresas certificadas el cual estará disponible a todo aquel que lo solicite. 7.3 El comité de dictaminación determina tiempos y condiciones para que la organización certificada de solución a la falta o incumplimiento que originó la sanción Documentos relacionados
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