Source: https://www.exeo.it/free/costruzioni-demanio-marittimo
Timestamp: 2019-05-20 23:16:55+00:00
Document Index: 126092184

Matched Legal Cases: ['art. 19', 'art. 19', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 49', 'art. 49', 'art. 49', 'art. 20', 'art. 49', 'art. 49', 'art. 49']

Opere e loro rimozione dalle aree demaniali marittime
Mutamento della destinazione d'uso di un immobile insistente su demanio marittimo
La legittimazione ai lavori di riporto
Dimensioni delle cabine balneari
La realizzazione di pontili galleggianti
Opere amovibili e non amovibili
Dall'ambito di operatività dell'art. 19 della legge n. 241 del 1990 non restano escluse tutte le attività commerciali che si svolgano in zona vincolata, ma solo quelle attività che per loro natura possano essere di pregiudizio al bene oggetto di protezione giuridica: deve essere dunque esclusa l'applicabilità per l'apertura di uno stabilimento balneare, il quale ha un sicuro impatto sul territorio circostante (si pensi solo all'installazione di ombrelloni e di cabine sulla costa) e, già solo per questo, necessita del vaglio dell'autorità preposta alla tutela del vincolo, unico soggetto competente a esprimersi sulla compatibilità paesaggistica delle strutture a tal fine utilizzate.
La SCIA è una procedura semplificata che presuppone la disponibilità giuridica del bene in capo all'interessato, di talché, trattandosi di un bene pubblico, è necessario avviare un ordinario procedimento inteso al rilascio di una concessione demaniale.
La concessione demaniale non rientra nel novero degli atti assentibili ex art. 19 legge 241/1990, poiché si tratta di atto... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...ale, il cui rilascio è rimesso all'apprezzamento da parte dell'Amministrazione circa l'interesse pubblico all'uso in godimento esclusivo al privato di un bene demaniale (naturalmente destinato alla fruizione da parte della collettività indifferenziata) ed, in quanto tale, atto a contenuto costitutivo di un potere o situazione giuridica prima non esistente nella sfera giuridica del privato.
La distinzione legale tra impianti di difficile o non difficile rimozione è inadatta a stabilire una differenza di categoria, dato che anche gli i... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...tinenziali possono essere, di per sé, rimovibili con facilità o con difficoltà.
Il piano delle risorse alieutiche della Provincia di Venezia e il Piano della localizzazione dei bilancioni nella Provincia di Venezia non determina per l'amministrazione alcun obbligo di recupero dei bilanc... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...ue presenti in ambito lagunare non potendosi peraltro prescindere dalla legittimità sotto il profilo urbanistico edilizio degli stessi.
Non è possibile scindere il nesso funzionale che lega la proprietà delle opere realizzate sul terreno demaniale e la titolarit&agr... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...tto concessorio ed ipotizzare la persistenza della titolarità della concessione in capo alla società che abbia alienato la totalità dei beni la cui gestione costituisce il proprium della concessione stessa.
Il riferimento alla "costruzione" delle opere necessario per l'iscrizione di ipoteca su beni demaniali, contenuto nell'art. 41 cod. nav., non può essere interpretato come mera esecuzione materiale delle opere stesse, essendo necessario che il concessionario abbia investito propri capitali nella realizzazione delle opere demaniali e dovendosi pertanto ritenere che non vi sia legittimazione ad iscrivere ipoteca sulle opere interamente finanz... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...nte concedente.
L'autorizzazione alla costituzione di ipoteca su beni demaniali rappresenta in ogni caso un atto discrezionale ai sensi della norma che la prevede (art. 41 cod. nav.), sicché l'autorizzazione è subordinata alla verifica del pubblico interesse rimessa all'Amministrazione competente.
La chiusura dello stabilimento balneare, insistente su area oggetto di concessione demaniale, non può essere disposta per lesioni dell'immobile che non siano tali da mettere in pericolo la pubblica incolumità.
DEMANIO E PATRIMONIO --> CONCESSIONE E AU... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...E --> CONCESSIONE DEMANIALE MARITTIMA --> OPERE ED INTERVENTI, CASISTICA --> MUTAMENTO DI DESTINAZIONE D'USO
L'adibizione di un'area demaniale ad attività turistico–ricreativa aperta al pubblico implica una trasformazione funzionale della stessa e un cambio di destinazione della concessione che deve essere assentito amministrazione.
E' legittimo denegare il cambio di destinazione d'uso di una concessione demaniale marittima da ormeggio di piccole imbarcazioni in attesa di lavori a semplice ormeggio/approdo per ogni tipo di imbarcazione ... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ..., se ciò obbligherebbe i turisti e diportisti fruitori del punto d'ormeggio a transitare in un'area adiacente al cantiere, con evidenti rischi per la incolumità di persone e cose.
La Soprintendenza deve indicare espressamente, esternando anche le motivazioni tecniche, le ragioni sottese al diniego opposto al mantenimento delle opere precarie poste al servizio di uno stabilimento balneare al termine della stagione estiva.
La prescrizione della rimozione "definitiva" delle opere realizzate sull'arenile ed il ripristino dello stato dei luoghi solo alla scadenza del rapporto concessorio non contraddice affatto con l'obbligo di periodico smontaggio e ri... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...appunto, non "definitivo") imposto dalla necessaria precarietà ed amovibilità delle strutture.
Il principio dell'accessione gratuita di cui al ricordato art. 49 cod. nav. non trova applicazione quando il titolo concessorio è stato oggetto di rinnovo automatico prima della data di naturale scadenza della concessione tanto da configurare il rinnovo stesso, al di là del nomen iuris, come una piena proroga dell'originario rapporto e senza soluzione di continuità.
DEMANIO E PA... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...> CONCESSIONE E AUTORIZZAZIONE --> CONCESSIONE DEMANIALE MARITTIMA --> OPERE ED INTERVENTI, CASISTICA --> OPERE NON AMOVIBILI
Non tutti i manufatti insistenti su aree demaniali partecipano della natura pubblica e dell'inerente qualificazione demaniale della titolarità del sedime, poiché solo ad alcuni, nella stessa dizione della legge, appartiene la natura pertinenziale; per gli altri (che la legge indica come impianti di difficile ... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...cile rimozione) si deve riconoscere, per esclusione, la qualificazione di cose immobili di proprietà privata fino a tutta la durata della concessione, evidentemente in forza di un implicito diritto di superficie.
L'esigenza di assicurare che le opere "non amovibili" tornino nella piena disponibilità dell'ente proprietario del suolo, non può evidentemente ravvisarsi quando il titolo concessorio preveda forme di rinnovo automatico o preordinato in antecedenza, rispetto alla data di naturale scadenza dell... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...ne.
Dall'art. 49 cod. nav. si ricava il principio per cui le opere non amovibili realizzate dal concessionario su area del demanio marittimo sono automaticamente trasferite al demanio dello Stato allo spirare della concessione, secondo un meccanismo riconducibile alla logica dell'accessione: di conseguenza, gli atti di incameramento che qualificano le opere come «inamovibili» hanno natura meramente ricognitiva dell'acquisizione e non costitutiva.
L'atto con cui viene accertata la «non amovibilità» delle opere realizzate sul demanio marittimo dal concessionario ha natura ricognitiva e paritetica, e pertanto si presentano irrilevanti i vizi formali e p... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...li che lo inficierebbero e non sono proponibili censure di eccesso di potere.
La circostanza che l'atto di concessione contempli la sola ipotesi delle «opere abusive di difficile rimozione» quale caso in cui sarebbe intervenuta l'acquisizione al demanio dopo la scadenza della concessione non osta all'applicazione dell'art. 49 cod. nav. perché il silenzio della concessione sulle «opere non abusive» consente la diretta operatività della norma statale.
Nel d.P.R. 2 dicembre 1997, n. 509 (Regolamento recante disciplina del procedimento di concessione di beni del demanio marittimo, per la realizzazione di strutture dedicate alla nautica da diporto, a norma dell'art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59) il termine "struttura" è utilizzato per individuare ogni possibile installazione di manufatti amovibili, di non grande consistenza, nei pu... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...ggio.
L'acquisizione delle opere non amovibili al demanio ex art. 49 cod. nav. avviene anche in mancanza di un atto d'incameramento o di una recettizia manifestazione formale di volontà da parte della P.A., atteso che le norme che prevedono l'iscrizione dei beni di proprietà dello Stato in appositi registri di consistenza o d'inventario consistono in formalità non costitutive, la cui omissione è incapace di incidere sulla produzione di un effetto traslativo automatico ope legis.
In materia di concessioni demaniali marittime, il principio dell'accessione gratuita di cui all'art. 49 cod .nav. non si applica qualora il titolo concessorio preveda forme di rinnovo automatico e preordinato in antecedenza r... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...a data di naturale scadenza della concessione, tanto da configurare una vera e propria proroga, protraendosi il rapporto senza soluzione di continuità.
Se la concessione demaniale marittima per la valorizzazione di un manufatto demaniale marittimo autorizza l'apertura di nuovi ingressi, devono ritenersi assentiti anche i lavori di abbattimento di muri perimetrali che siano connessi all'apertura dei nuovi ingressi.
L'art. 49 cod. nav. va interpretata nel senso che l'accessione si verifica "ipso iure" al termine del periodo di concessione e va applicata anche ... [Omissis - La versione integrale ï¿½ presente nel prodotto - Omissis] ...rinnovo della concessione, implicando il rinnovo una nuova concessione in senso proprio, dopo l'automatica estinzione della concessione precedente alla relativa scadenza.