Source: http://kraken.slv.cz/Konf12/2012
Timestamp: 2018-08-21 23:37:30+00:00
Document Index: 32632653

Matched Legal Cases: ['§ 1', 'soud ', '§ 273', '§ 2', 'soud ', '§ 129', '§64', 'soud ', '§ 2', '§ 64', '§ 108', '§ 129', '§ 2', '§ 2', '§ 64', 'soud ', '§ 129', '§ 129', '§ 2', '§ 2', '§ 129', '§ 5', '§ 5']

Konf12/2012
Konf 12/2012-17
Zvlá¹tní senát zøízený podle zákona è. 131/2002 Sb., o rozhodování nìkterých kompetenèních sporù, slo¾ený z pøedsedy JUDr. Michala Mazance a soudcù JUDr. Milady Tomkové, JUDr. Romana Fialy, JUDr. Pavla Pavlíka, JUDr. Pavla Vrchy a JUDr. Marie ®i¹kové, rozhodl o návrhu Èeského telekomunikaèního úøadu, se sídlem v Praze 9, Sokolovská 219 (adresa pro doruèování: po¹tovní pøihrádka 02, 225 02 Praha 025), na rozhodnutí kompetenèního sporu mezi ním a Obvodním soudem pro Prahu 4, a dal¹ích úèastníkù sporu vedeného u Obvodního soudu pro Prahu 4 pod sp. zn. 15 EC 544/2011, o 4667 Kè s pøíslu¹enstvím: ¾alobkynì Telefónica Czech Republic, a. s., se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4, IÈ 60193336, a ¾alovaného M. D.,
I. Pøíslu¹n ý vydat rozhodnutí ve vìci vedené u Obvodního soudu pro Prahu 4 pod sp. zn. 15 EC 544/2011, o zaplacení 4667 Kè s pøíslu¹enstvím, j e soud. II. Usnesení Obvodního soudu pro Prahu 4 ze dne 10. 11. 2011, èj. 15 EC 544/2011-8, s e zr u ¹ u je .
Èeský telekomunikaèní úøad navrhl dne 17. 2. 2012 zvlá¹tnímu senátu zøízenému podle zákona è. 131/2002 Sb., o rozhodování nìkterých kompetenèních sporù, aby rozhodl spor o pravomoc podle § 1 odst. 1 písm. a) zákona è. 131/2002 Sb., který vznikl mezi ním a Obvodním soudem pro Prahu 4 ve vìci ¾aloby o zaplacení èástky 4667 Kè s pøíslu¹enstvím.
Na základì ¾ádosti ze dne 20. 4. 2007 se ¾alovaný stal úèastníkem sítí elektronických komunikací telefonního èísla X, jemu¾ ¾alobkynì poskytovala slu¾by elektronických komunikací.
®alobkynì vystavila ¾alovanému faktury za zúètovací období 8. 7. 2007-7. 8. 2007 a 8. 8. 2007-7. 9. 2007, z toho platby za slu¾by tøetích stran-tedy nikoli platby za slu¾by elektronických komunikací-èinily 4667 Kè.
Vzhledem k tomu, ¾e ¾alovaný dobrovolnì èástku za slu¾by tøetích stran neuhradil, podala ¾alobkynì dne 30. 8. 2011 návrh na vydání elektronického platebního rozkazu k Obvodnímu soudu pro Prahu 4, v nìm¾ se domáhala, aby soud ulo¾il ¾alovanému povinnost zaplatit èástku 4667 Kè s pøíslu¹enstvím vèetnì nákladù øízení.
®alobkynì v návrhu uvedla, ¾e prostøednictvím vlastní sítì elektronických komunikací umo¾òuje úèastníkùm vyu¾ívat slu¾eb i jiných subjektù na základì V¹eobecných podmínek vydaných v souladu s § 273 odst. 1 zákona è. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku. Tyto slu¾by nabízejí svým jménem spoleènosti, kterým Èeský telekomunikaèní úøad pøidìlil èísla vìt¹inou poèínající kombinací 901, 902, 906, 909, zákazníci si tyto slu¾by tøetích stran objednávají voláním na tato èísla; podle èlánku 15.1 V¹eobecných podmínek se ¾alovaný okam¾ikem objednání slu¾eb tøetích stran zavázal uhradit její cenu a souhlasil s tím, ¾e k výbìru této ceny je oprávnìna výluènì ¾alobkynì, pøesto¾e slu¾by tøetích stran neposkytuje. ®alovaný v období 8. 7. 2007-7. 9. 2007 vyu¾il slu¾eb tøetích stran; cena je ve vyúètování uvedena v samostatné èásti pravidelného vyúètování a èiní celkem 4667 Kè. ®alobkynì byla názoru, ¾e platby za poskytnuté slu¾by tøetích stran jsou podle § 2 písm. n) zákona è. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích vyòaty z pravomoci Èeského telekomunikaèního úøadu, s odkazem na usnesení zvlá¹tního senátu ze dne 20. 4. 2011, èj. Konf 5/2011-12 ¾alobkynì vyslovila právní názor, ¾e pravomoc rozhodovat ve vìci má soud.
Obvodní soud pro Prahu 4 usnesením ze dne 10. 11. 2011, èj. 15 EC 544/2011-8, rozhodl o zastavení øízení (výrok I.) s tím, ¾e po právní moci usnesení bude vìc postoupena Èeskému telekomunikaènímu úøadu (výrok II.); souèasnì rozhodl o vrácení soudního poplatku (výrok III.) a o nákladech øízení (výrok IV.). V odùvodnìní poukázal na to, ¾e podle § 129 odst. 1 zákona è. 127/2005 Sb. o elektronických komunikacích, rozhoduje Èeský telekomunikaèní úøad spory mezi osobou vykonávající komunikaèní èinnost na stranì jedné a úèastníkem, popøípadì u¾ivatelem na stranì druhé, pokud se spor týká povinností ulo¾ených zákonem nebo povinností ulo¾ených zákonem o elektronických komunikacích, konkrétnì zaplatit poskytovateli za poskytnuté telekomunikaèní slu¾by (§64 odst. 1 cit. zákona), soud z tohoto dùvodu nemá pravomoc rozhodovat èi jednat o této ¾alobì.
Èeský telekomunikaèní úøad (dále jen navrhovatel ) následnì podal zvlá¹tnímu senátu návrh na rozhodnutí negativního kompetenèního sporu. Navrhovatel vycházeje z ustanovení § 2, § 64, § 108 odst. 1 písm. g) a § 129 odst. 1 zákona o elektronických komunikacích odmítl kompetenci k rozhodnutí sporu; konstatoval, ¾e ¾alobkynì po¾aduje uhradit èástku ve vý¹i 4667 Kè s pøíslu¹enstvím za tzv. slu¾by tøetích stran (té¾ slu¾by obsahu), které nejsou slu¾bami elektronických komunikací ve smyslu § 2 písm. n) zákona o elektronických komunikacích, ale slu¾bami, které nabízejí obsah prostøednictvím sítí a slu¾eb elektronických komunikací poskytovatele slu¾eb elektronických komunikací. ®alobkynì není jejich poskytovatelem, ale umo¾òuje úèastníkovi objednat si prostøednictvím sítì elektronických komunikací ¾alobkynì urèité zbo¾í nebo slu¾bu nabízené smluvním partnerem ¾alobkynì, úèastník je povinen uhradit její cenu výhradnì prostøednictvím ¾alobkynì odesláním SMS, pøíp. MMS nebo spojením hovoru na telefonní èíslo uvedené v nabídce smluvního partnera ¾alobkynì. ®alobkynì nenese odpovìdnost za vady slu¾by tøetích stran, úèastník je povinen se obrátit na nároky z vad nebo nedodání øádnì a vèas pøímo na smluvního partnera ¾alobkynì (viz èl. 15 V¹eobecných podmínek ¾alobkynì úèinných od 1. 3. 2007). Jeliko¾ slu¾by, ohlednì jejich¾ úhrady je veden tento spor, nejsou slu¾bami elektronických komunikací ve smyslu § 2 písm. n) zákona o elektronických komunikacích, úhrada za tyto slu¾by není povinností ulo¾enou § 64 odst. 1 tohoto zákona a navrhovatel nemá pravomoc o této povinnosti rozhodnout, k rozhodování v tomto sporu je pøíslu¹ný soud. Navrhovatel podpùrnì odkázal na závìry zvlá¹tního senátu ze dne 20. 4. 2011, èj. Konf 5/2011-12 a ze dne 30. 11. 2011, èj. Konf 79/2011-16, dostupné na www.nssoud.cz, v nich¾ zvlá¹tní senát rozhodl v obdobné vìci o pravomoci soudu.
Obvodní soud pro Prahu 4 v pøedcházejícím soudním øízení popøel svou pravomoc vìc rozhodnout a rovnì¾ navrhovatel popírá svou pravomoc ve vìci rozhodnout poté, co mu byla postoupena; zvlá¹tní senát proto shledal, ¾e se jedná o negativní (záporný) kompetenèní spor, k jeho¾ projednání a rozhodnutí je povolán zákonem è. 131/2002 Sb. o rozhodování nìkterých kompetenèních sporù, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù.
Podle ustáleného výkladu zvlá¹tního senátu (srov. usnesení ze dne 14. 9. 2009, èj. Konf 38/2009-12, dostupné na www.nssoud.cz) je tøeba souèasného naplnìní dvou podmínek k tomu, aby byla dle § 129 odst. 1 vìty první zákona o elektronických komunikacích zalo¾ena pravomoc navrhovatele rozhodnout úèastnický spor.
Zvlá¹tní senát vycházeje z vý¹e uvedeného posoudil naplnìní podmínek rozhodovací pravomoci navrhovatele ve smyslu § 129 odst. 1 zákona o elektronických komunikacích.
Z výpisù vycházejících z databáze navrhovatele a z obchodního rejstøíku je zøejmé, ¾e ¾alobkynì je osobou vykonávající komunikaèní èinnost; ¾alovaný naplòuje charakteristiku úèastníka podle § 2 písm. a) zákona o elektronických komunikacích. Osobní pøedpoklad je proto splnìn.
Z podkladù pøilo¾ených ¾alobkyní k ¾alobnímu návrhu (faktur vztahujících se k období od 8. 7. 2007 do 7. 9. 2007) vyplývá, ¾e ¾alobkynì v èásti nazvané slu¾by tøetích stran mj. úètovala ¾alovanému èástky za slu¾bu PRSMS/ PRMMS poskytovanou spoleèností ATS, s. r. o., Premium SMS s. r. o. a za slu¾bu Audiotex poskytované spoleèností MEDIA SUPPORT, s. r. o. a Czech on Line v celkové vý¹i 4667 Kè.
Zvlá¹tní senát vycházel ze V¹eobecných podmínek ze dne 1. 3. 2007, kterými ¾alobkynì pro úèastníky upravila v èlánku 15 podmínky vyu¾ití slu¾eb tøetích stran (bod 15.1 a 15.3), vystavení vyúètování za u¾ití slu¾eb tøetích stran a pøi vybírání ceny za u¾ití slu¾eb tøetích stran (bod 15.4). Z tìchto ustanovení V¹eobecných podmínek vyplývá, ¾e sama ¾alobkynì se nepova¾ovala za poskytovatele tìchto slu¾eb a v souladu s tím i vyúètování vystavila oddìlenì od vyúètování slu¾eb elektronických komunikací, jejich¾ byla poskytovatelem. ®alobkynì o povaze slu¾eb tøetích stran (Dárcovská SMS, Audiotex, Premium SMS/MMS) informovala ¾alovaného na v¹ech pøedlo¾ených fakturách; popsala, kde mù¾e ¾alovaný získat seznam partnerù, kteøí slu¾by poskytují, ¾e úèastník je povinen zaplatit cenu ve prospìch ¾alobkynì, a ¾e partnerské spoleènosti dávají ¾alobkyni souhlas k výbìru za poskytnuté slu¾by tøetích stran.
K povaze tzv. slu¾eb tøetích stran poskytovaných úèastníkùm pøíp. u¾ivatelùm prostøednictvím sítí elektronických komunikací se zvlá¹tní senát opakovanì vyjadøuje pøi svém rozhodování (srov. usnesení sp. zn. Konf 99/2009, sp. zn. Konf 4/2011, v¹e dostupné na www.nssoud.cz); povahou slu¾eb Premimum SMS/MMS se zvlá¹tní senát zabýval ve vìci vedené pod sp. zn. Konf 79/2011. Zvlá¹tní senát konstatoval, ¾e podstatou slu¾by Premium SMS-zkrácenì PR SMS-jsou krátké textové zprávy, pomocí kterých je zákazníkùm operátora umo¾nìno zaplatit prostøednictvím mobilního telefonu cenu za zbo¾í nebo slu¾by. Pomocí nich lze zaplatit v rozsahu 1 a¾ 999 Kè dle typu po¾adované slu¾by. Tyto slu¾by neposkytuje ¾alobkynì-operátor, ale její smluvní partneøi, jejich¾ seznam ¾alobkynì zveøejòuje na svých internetových stránkách (zde spoleènosti ATS, s. r. o. a Premium SMS s. r. o.). Pakli¾e z pøedlo¾ených faktur dále vyplývá, ¾e ¾alobkynì vyúètovala nìkteré èástky za u¾ití slu¾by Audiotex , zvlá¹tní senát v ji¾ citovaném usnesení sp. zn. Konf 79/2011 shledal, ¾e ¾alobkynì není provozovatelem audiotexových linek, pouze umo¾òuje jejich provoz jednotlivým smluvním partnerùm a zaji¹»uje výbìr plateb za slu¾by od zákazníkù. Vzhledem k tomu, ¾e z pøedlo¾ených faktur vyplývá, ¾e tuto slu¾bu poskytly spoleènost MEDIA Support, s.r.o. a Czech on Line, není dùvodu k odli¹nému posouzení ani v právì rozhodované vìci.
Z vý¹e uvedeného vyplývá, ¾e jak PR SMS/MMS, tak slu¾bu Audiotex neposkytla ¾alobkynì, která ¾alovanému prostøednictvím své sítì elektronických komunikací pouze umo¾nila u¾ívání slu¾eb smluvních partnerù.
Zvlá¹tní senát shledal, ¾e slu¾by u¾ité ¾alovaným nejsou ve smyslu § 2 písm. n) zákona o elektronických komunikacích slu¾bami elektronických komunikací. Spor o zaplacení ceny za takové slu¾by pak není sporem o plnìní povinností ulo¾ených na základì zákona o elektronických komunikacích (k obdobnému závìru dospìl zvlá¹tní senát v usnesení ze dne 31. 5. 2010, èj. Konf 99/2009-7, dostupném na www.nssoud.cz). Tento závìr je stì¾ejní pro úvahu zvlá¹tního senátu o rozhodovací pravomoci navrhovatele, nebo» vzhledem k charakteru slu¾by nemohou být ve vzájemném vztahu ¾alobkynì, ¾alovaného a poskytovatele slu¾by obsahu splnìny podmínky stanovené vìtou první, pøíp. té¾ druhou § 129 odst. 1 zákona o elektronických komunikacích.
Výhradní oprávnìní ¾alobkynì po¾adovat po ¾alovaném zaplacení pohledávky namísto poskytovatele slu¾by obsahu je pøedmìtem právního vztahu mezi poskytovatelem slu¾by obsahu a ¾alobkyní. Tuto skuteènost ¾alobkynì ostatnì sama uvádí v ¾alobním návrhu; potvrzuje, ¾e jí poskytovatelé slu¾eb-tedy její smluvní partneøi-dali souhlas a oprávnìní, aby platby od úèastníkù vybírala.
Zvlá¹tní senát z uvedených dùvodù vyslovil, ¾e k rozhodnutí o vìci je dána pravomoc soudu (§ 5 odst. 1 zákona è. 131/2002 Sb., výrok I.). Zvlá¹tní senát podle § 5 odst. 3 zákona è. 131/2002 Sb. zru¹í rozhodnutí, kterým strana kompetenèního sporu popøela svou pravomoc o vìci rozhodovat, aèkoliv podle rozhodnutí zvlá¹tního senátu je vydání rozhodnutí ve vìci uvedené v návrhu na zahájení øízení v její pravomoci. Dal¹ím výrokem proto zvlá¹tní senát zru¹il usnesení Obvodního soudu pro Prahu 4 ze dne 10. 11. 2011, èj. 15 EC 544/2011-8, a odstranil tak pøeká¾ku vìci rozhodnuté (výrok II.).