Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/ippp1-4512-78-16-4-bs
Timestamp: 2018-03-20 06:13:50+00:00
Document Index: 105811858

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 86', 'art. 13', 'art. 86']

IPPP1/4512-78/16-4/BS | Interpretacja indywidualna
Prawo do odliczenia podatku naliczonego w zw. z realizacją inwestycji.
IPPP1/4512-78/16-4/BSinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy – przedstawione we wniosku z dnia 27 stycznia 2016 r. (data wpływu 1 lutego 2016 r.), uzupełnionym w dniu 23 lutego 2016 r. (data wpływu 24 lutego 2016 r.) na wezwanie Organu z dnia 12 lutego 2016 r. (skutecznie doręczone w dniu 18 lutego 2016 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku od towarów i usług od wydatków związanych z przebudową drogi gminnej - jest prawidłowe.
W dniu 1 lutego 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku od towarów i usług od wydatków związanych z przebudową drogi gminnej.
Wniosek uzupełniony został pismem z dnia 23 lutego 2016 r., złożonym w dniu 23 lutego 2016 r.(data wpływu 24 lutego 2016 r.), na wezwanie Organu z 12 lutego 2016 r. (skutecznie doręczone 18 lutego 2016 r.).
Gmina jest podatnikiem VAT. Gmina złożyła wniosek o przyznanie pomocy na operacje typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i oszczędzanie energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020 na zadanie pn. „Przebudowa drogi gminnej”. Szacowany koszt operacji wynosi 733 468,02 zł, w tym VAT 137 152,56 zł. Gmina ubiega się o uznanie podatku VAT jako kosztu kwalifikowanego, ponieważ nie ma możliwości odzyskania VAT na mocy prawodawstwa krajowego.
W uzupełnieniu wniosku z dnia 23 lutego 2016 r. (data wpływu 24 lutego 2016 r.) Wnioskodawca wskazał, że droga jest ogólnodostępna dla mieszkańców. Gmina nie będzie pobierała od nikogo żadnych opłat z tytułu korzystania z przedmiotowej drogi. Jest i będzie własnością Gminy i nie generuje żadnych dochodów. Gmina realizuje projekt w ramach zadań własnych wynikających z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Poniesione wydatki na realizację inwestycji nie będą służyły czynnościom opodatkowanym.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku z dnia 23 lutego 2016 r. (data wpływu 24 lutego 2016 r.):
Czy w ramach realizowanej inwestycji Gminie przysługuje prawo do odzyskania podatku od towarów i usług VAT...
Stanowisko Wnioskodawcy, ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku z dnia 23 lutego 2016 r. (data wpływu 24 lutego 2016 r.):
Gmina jako beneficjent w odniesieniu do realizowanego projektu nie ma możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku od towarów i usług VAT. Nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację zadania.
Zgodnie z treścią art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
W świetle cytowanych wyżej przepisów możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
Przedstawiona powyżej zasada wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE.L. Nr 347/1 z późn. zm.), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Z przedstawionej treści wniosku wynika, że Wnioskodawca jest podatnikiem VAT. Gmina złożyła wniosek o przyznanie pomocy na operacje typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i oszczędzanie energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020 na zadanie pn. „Przebudowa drogi gminnej”. Szacowany koszt operacji wynosi 733 468,02 zł, w tym VAT 137 152,56 zł. Gmina realizuje projekt w ramach zadań własnych wynikających z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Droga jest ogólnodostępna dla mieszkańców. Gmina nie będzie pobierała od nikogo żadnych opłat z tytułu korzystania z przedmiotowej drogi. Jest ona i będzie własnością Gminy i nie generuje żadnych dochodów. Poniesione wydatki na realizację inwestycji nie będą służyły czynnościom opodatkowanym.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT w związku z realizacją ww. inwestycji związanej z przebudową drogi gminnej.
Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie zostanie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – ww. droga nie generuje żadnych dochodów. Droga jest i będzie własnością Gminy, a projekt ten Gmina realizuje w ramach zadań własnych wynikających z ustawy o samorządzie gminnym. Poniesione wydatki na realizację inwestycji nie będą służyły czynnościom opodatkowanym.
IPPP2/4512-78/16-5/AO | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IPPP1/4512-78/16-4/BS