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Timestamp: 2017-07-25 19:47:08
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Matched Legal Cases: ['artículo 81', 'artículo 135', 'artículo 38', 'artículo 70', 'artículo 71', 'artículo 42', 'artículo 76', 'artículo 9', 'artículo 84', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 42', 'artículo 44', 'artículo 81', 'artículo 43', 'artículo 8', 'artículo 92']

ORDEN TAS/128/2002, de 15 de enero, por la que, en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (2000-2003), se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la realización de proyectos de investigación y desarrollo, dentro de la acción estratégica sobre envejecimiento y de la acción estratégica sobre tecnología sanitaria, vinculados a la tecnología de la rehabilitación, en el área del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO).
Régimen jurídico de la convocatoria
Órganos competentes para la ordenación e instrucción del expediente
Resolución, notificación y publicación
Régimen y pago de las ayudas
. Contenidos temáticos de las actuaciones a desarrollar en los Proyectos de Investigación que apoya el IMSERSO
Ámbito de la tecnología de la rehabilitación (TR).
Ámbito de estudios vinculados al envejecimiento.
La Comisión Permanente de la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología (CICYT) aprobó, en su reunión de fecha 28 de junio de 2001, el Programa de Trabajo del Plan Nacional de I + D = I para el año 2001, dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (2000-2003).
El Programa de Trabajo contempla la posibilidad de que el IMSERSO desarrolle actuaciones para financiar proyectos de investigación relacionados con el envejecimiento y las tecnologías de la rehabilitación. Con ello se persigue el objetivo de producir un incremento de actividades en el sector de la tecnología de la rehabilitación así como en el campo de los estudios vinculados al envejecimiento. Todo ello requiere la conjunción de diversas acciones interdisciplinares de I + D, para satisfacer las necesidades de productos o servicios que integren las nuevas tecnologías para la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad y personas mayores.
El artículo 81.6 de la LE0000007740_20040901Ley General Presupuestaria, según redacción dada al mismo por el LE0000017786_20160102artículo 135, apartado cuatro, de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, dispone que los Ministros establecerán las oportunas bases reguladoras para la concesión de ayudas que, de acuerdo con el Reglamento del procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, aprobado por el LE0000008307_19940119Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, se podrán incluir en la propia convocatoria.
Objeto La presente Orden establece las bases reguladoras, en régimen de concurrencia competitiva, de la concesión de ayudas para la realización de proyectos de investigación y desarrollo, dentro de la acción estratégica sobre envejecimiento y de la acción estratégica sobre tecnología sanitaria, vinculadas a la tecnología de la rehabilitación, que se encuadren en los contenidos temáticos contemplados en el anexo a la presente Orden y cuyos extremos se desarrollan en los siguientes artículos.
Régimen jurídico de la convocatoria La convocatoria de ayudas se llevará a cabo por Resolución de la Dirección General del IMSERSO. Dicha Resolución se ajustará a lo dispuesto en la presente Orden; en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria; en el Reglamento del procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, aprobado por el LE0000008307_19940119Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre; y en la LE0000007973_20070503Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y de Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica y por las demás normas vigentes que resulten de aplicación.
Véase la Res. 5 diciembre 2002, del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales, por la que se convocan, para el año 2003, ayudas destinadas a la realización de proyectos de investigación y desarrollo, dentro de la acción estratégica sobre envejecimiento y de la acción estratégica sobre tecnología sanitaria vinculada a la tecnología de la rehabilitación, en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (2000-2003) («B.O.E.» 22 enero 2003).
Solicitantes Podrán presentar solicitud de ayuda:
Formalización de solicitudes Las solicitudes, dirigidas al Director General del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO), se presentarán en el Registro General de este Instituto, avenida de la Ilustración, sin número, con vuelta a Ginzo de Limia, 58, 28029 Madrid, o en cualquiera de los registros y oficinas a los que hace referencia el artículo 38.4 de la LE0000017603_20150614Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
e) Documentación que acredite, en la forma establecida en las LE0000147909_19860430Ordenes del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de abril de 1986 y LE0000149687_19871206de 25 de noviembre de 1987, que las personas físicas o jurídicas solicitantes se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social.
Si el escrito de solicitud no reuniera los datos de identificación, tanto de la ayuda solicitada como de la entidad solicitante y/o cualquiera de los previstos en el LE0000017603_20150614artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al solicitante, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley, según la redacción dada por la LE0000011952_19990414Ley 4/1999, de 13 de enero, para que en un plazo de diez días hábiles subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se la tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier momento, a lo largo del procedimiento podrá instarse al solicitante para que cumplimente cualquier otro requisito o trámite omitido, de acuerdo con lo previsto en el LE0000017603_20150614artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, concediendo a tal efecto un plazo de diez días hábiles a partir del día siguiente al de la notificación, con expreso apercibimiento de que, de no hacerlo así, se le podrá declarar decaída en su derecho a la tramitación de su solicitud. Sin embargo, se admitirá la actuación de la interesada y producirá sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.
Memoria A la solicitud deberá acompañarse una memoria técnica explicativa del proyecto para el que se solicita la ayuda, debidamente firmada por el responsable del proyecto y por cada una de las entidades que, en su caso, formen o vayan a formar parte del grupo o consorcio.
Conceptos susceptibles de ayuda Las ayudas concedidas se destinarán a cubrir los siguientes gastos siempre que estén directamente relacionados con la realización del proyecto:
2. Gastos de material inventariable y bibliográfico, incluyendo equipamientos científico-técnicos para la realización del proyecto, debidamente justificados.
3. Gastos de material fungible: de papelería, informático, etc.
5. Gastos para la contratación de «trabajo de campo» o para cualquier actividad relacionada con la recogida de información.
Plazo de presentación La Resolución de convocatoria fijará el plazo de presentación de las solicitudes.
Órganos competentes para la ordenación e instrucción del expediente 1. Las Comisiones de Evaluación serán los órganos competentes para la ordenación e instrucción de los respectivos expedientes.
4. Corresponde a las Comisiones de Evaluación:
Evaluar las solicitudes efectuadas conforme a los criterios de valoración establecidos en el artículo 9 de esta Orden.
Evacuar, en su caso, el trámite de audiencia, de conformidad con lo previsto en el LE0000017603_20150614artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. Las Comisiones de Evaluación, se ajustarán, en cuanto a su funcionamiento, a lo previsto en el título II de la LE0000017603_20150614Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Criterios de valoración de los proyectos La adjudicación de las ayudas que se establezcan en la Resolución de convocatoria estará condicionada, sin posibilidad de ampliación, por la cuantía del presupuesto global incluido en los correspondientes conceptos presupuestarios y por los siguientes criterios de evaluación:
1. Referidos a la actividad de los solicitantes:
Informes Las Comisiones de Evaluación podrán requerir de los solicitantes que amplíen la información contenida en la memoria técnica, así como recabar informes y dictámenes de órganos técnicos, en especial del Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (CEAPAT) y de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP).
El plazo para la emisión de los informes será de diez días hábiles, salvo que las Comisiones de Evaluación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.2.a) del Reglamento del procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, aprobado por el LE0000008307_19940119Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, atendiendo a las características del informe solicitado o del propio procedimiento, soliciten su emisión en un plazo distinto. En ningún caso dicho plazo podrá exceder de dos meses.
Resolución, notificación y publicación Las Comisiones de Evaluación, a la vista de todo lo actuado, formularán las oportunas propuestas de resolución.
Dichas propuestas, según lo establecido en el artículo 5.4 del Reglamento del procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, aprobado por el LE0000008307_19940119Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, deberán expresar la relación de los solicitantes para los que se propone la concesión de las ayudas y la cuantía de éstas, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.
El Director General del IMSERSO, previa fiscalización de los expedientes, adoptará la Resolución que proceda. La Resolución será motivada, debiendo en todo caso quedar acreditados los fundamentos de la resolución que se adopte, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.2 del Reglamento del Procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, aprobado por el LE0000008307_19940119Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre.
La Resolución se dictará en el plazo máximo de seis meses, a contar desde la publicación de la Resolución del Director General del IMSERSO de la convocatoria de las ayudas, se notificará a los solicitantes mediante correo certificado y pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo interponer contra la misma recurso contencioso-administrativo en la forma y plazo previsto por la Ley reguladora de dicha jurisdicción. Excepcionalmente, podrá acordarse una ampliación del referido plazo máximo de resolución y notificación, en los términos y con las limitaciones establecidas en el LE0000017603_20150614artículo 42 punto 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, comunicándose dicho acuerdo a los solicitantes.
Transcurrido el plazo máximo para resolver el procedimiento, sin que haya recaído Resolución expresa, se podrá entender desestimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el LE0000017603_20150614artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Para asegurar la adecuada difusión de dicha Resolución, ésta se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y se expondrá en el tablón de anuncios de los Servicios Centrales del IMSERSO (avenida de la Ilustración, sin número, con vuelta a Ginzo de Limia, 58 - Madrid), incluyendo la relación completa de solicitudes aprobadas y denegadas y el importe de las ayudas concedidas.
Suscripción de acuerdos El Director General del IMSERSO suscribirá un acuerdo con los beneficiarios que vayan a realizar el correspondiente proyecto de investigación, en el que constarán las obligaciones que contraen las partes, con la oportuna adecuación, en su caso, de los objetivos y tareas del proyecto a la cuantía de la ayuda concedida, el plazo de ejecución del mismo (fecha de inicio y fecha de terminación), la forma de pago de la ayuda concedida y los plazos y forma de justificación de la misma.
En los supuestos en que se acuerde el adelanto de una parte de la ayuda concedida, se deberá consignar la cuantía del aval que habrán de aportar los beneficiarios, de acuerdo con lo establecido en el artículo 81.6 a) de la Ley General Presupuestaria, según redacción dada por la LE0000017786_20160102Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Modificaciones de los acuerdos Con carácter general, los interesados podrán solicitar modificaciones de los acuerdos que se suscriban, siempre que se basen en la aparición de circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del proyecto de investigación.
La resolución de las peticiones de modificación se dictará por el Director General del IMSERSO, en el plazo máximo de dos meses contados desde la fecha de su presentación en el registro. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa, se entenderá estimada la petición de acuerdo con lo previsto en el LE0000017603_20150614artículo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Régimen y pago de las ayudas Las ayudas que se concedan en la convocatoria serán a fondo perdido y, en ningún caso, su importe podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el o los destinatarios.
Obligaciones de los beneficiarios La aceptación por parte de los beneficiarios de las ayudas implica la sujeción a las obligaciones derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas. Los perceptores de las ayudas, además de lo previsto en el artículo siguiente, vendrán obligados a:
e) Comunicar a la autoridad concedente de forma inmediata la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de otras Administraciones Públicas o entes públicos o privados, nacionales o internacionales.
Seguimiento y justificación 1.
El control del cumplimiento del objeto, condiciones y finalidad de la ayuda se efectuará de conformidad con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por LE0000007740_20040901Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.
Documentación que habrá de aportarse con carácter general.
Documentación específica para los distintos tipos de gasto.
Memoria justificativa Los perceptores de las ayudas deberán presentar ante el IMSERSO una Memoria justificativa de la aplicación de las ayudas concedidas y explicativa de la realización del proyecto subvencionado, en el plazo de un mes a partir de la financiación total del proyecto.
Incumplimiento Los perceptores de las ayudas previstas en la presente convocatoria quedan sometidos al régimen sancionador establecido para las infracciones administrativas en materia de subvenciones en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria.
Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, resultando de aplicación para su cobranza lo previsto en los artículos 31 a 34 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por LE0000007740_20040901Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.
El procedimiento para el reintegro se rige por lo dispuesto en el artículo 8.2 del Reglamento del procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, aprobado por el LE0000008307_19940119Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre y en la Orden de 23 de julio de 1996.
La resolución declarativa de incumplimiento y de procedencia del reintegro pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse contra la misma recurso contencioso-administrativo, en la forma y plazo previstos por la Ley reguladora de dicha jurisdicción.
Si no hubiera recaído resolución expresa transcurridos seis meses desde la iniciación, teniendo en cuenta las posibles interrupciones de su cómputo por causas imputables a las personas jurídicas interesadas, se entenderá caducado el procedimiento, sin perjuicio de que se notifique la resolución, declarando dicha circunstancia de caducidad y ordenando el archivo de las actuaciones con los efectos previstos en el LE0000017603_20150614artículo 92 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Una vez dictada, en su caso, la resolución declarativa de incumplimiento y de procedencia del reintegro, éste se efectuará de acuerdo con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley General presupuestaria, aprobado por el LE0000007740_20040901Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, y disposiciones concordantes.
Lo no dispuesto en la presente Orden de bases se regirá por los artículos 81 y 82 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria y el LE0000008307_19940119Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para la Concesión de Subvenciones y Ayudas Públicas.
El Director General del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales podrá establecer instrucciones, si es necesario, para la correcta ejecución de lo dispuesto en la presente Orden ministerial.
ANEXO Contenidos temáticos de las actuaciones a desarrollar en los Proyectos de Investigación que apoya el IMSERSO
Se incluyen las ayudas técnicas para personas con discapacidad y los productos y sistemas adaptados o accesibles para ellas que recoge la norma UNE-EN ISO 9999.
En España y, por extensión, en la UE, la TR aparece como un elemento relacionado con el concepto de Sociedad del Bienestar y, en este sentido, como vía para desarrollar el compromiso social de mejora de la calidad de vida, autonomía e integración de las personas discapacitadas.
1. Promoción de un envejecimiento saludable.Investigación sobre prevención y promoción de hábitos saludables entre las personas mayores en aspectos como:
Efectos de las iniciativas de formación y «educación para la vida» en las personas adultas en su última fase laboral y postlaboral: Mejora de las condiciones en las que los trabajadores de más edad ejercen su actividad laboral adquisición de nuevas habilidades, adaptación y preparación a la jubilación, etc.
2. Mejora en el manejo de las enfermedades relacionadas con el envejecimiento.Estudios sobre identificación y detección temprana de las principales patologías que afectan a las personas mayores: Enfermedades cardio y cerebrovasculares, enfermedades crónicas del sistema ostearticular, demencias y otras enfermedades neurodegenerativas.
3. Perfeccionamiento de las bases políticas y de planificación.Estudios demográficos que avancen en las proyecciones de población mayor para los próximos años.
Desarrollo de buenas prácticas que hagan posible «una sociedad para todas las edades», objetivo principal de la II Asamblea Mundial para el Envejecimiento.