Source: http://docplayer.fi/3248315-Reach-ja-clp-asetusten-mukaista-aineiden-yksiloimista-ja-nimeamista-koskevat-toimintaohjeet.html
Timestamp: 2017-12-17 10:29:35+00:00
Document Index: 22198529

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

REACH- ja CLP-asetusten mukaista aineiden yksilöimistä ja nimeämistä koskevat toimintaohjeet - PDF
Download "REACH- ja CLP-asetusten mukaista aineiden yksilöimistä ja nimeämistä koskevat toimintaohjeet"
1 REACH- ja CLP-asetusten mukaista aineiden yksilöimistä ja nimeämistä koskevat toimintaohjeet Versio: 1.3 Helmikuu 2014
2 OIKEUDELLINEN HUOMAUTUS Tässä asiakirjassa kerrotaan REACH- ja CLP-asetuksista, selostetaan niihin sisältyvät vaatimukset ja selvitetään, miten ne on täytettävä. Lukijoita muistutetaan kuitenkin siitä, että REACH- ja CLP-asetukset ovat ainoat todistusvoimaiset oikeudelliset viiteasiakirjat ja etteivät asiakirjaan sisältyvät tiedot ole verrattavissa oikeudelliseen neuvontaan. Euroopan kemikaalivirasto ei vastaa tämän asiakirjan sisällöstä. REACH- ja CLP-asetusten mukaista aineiden yksilöimistä ja nimeämistä koskevat toimintaohjeet Viitenumero: ECHA-11-G-10.2-FI Julkaisuajankohta: Helmikuu 2014 Kieli: FI Euroopan kemikaalivirasto, 2014 Etusivu Euroopan kemikaalivirasto Jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan muodossa Lähde: Euroopan kemikaalivirasto, ja kunhan jäljentämisestä ilmoitetaan kirjallisesti viestintäyksikköön Jos sinulla on tähän asiakirjaan liittyviä kysymyksiä tai kommentteja, voit lähettää ne tietopyyntölomakkeella (mainitse viite ja julkaisupäivämäärä). Tietopyyntölomake on Euroopan kemikaaliviraston kotisivulla kohdassa Contact ECHA: EUROOPAN KEMIKAALIVIRASTO Postiosoite: PL 400, Helsinki Käyntiosoite: Annankatu 18, Helsinki
3 JOHDANTO Tässä asiakirjassa selitetään, miten kemialliset aineet nimetään ja yksilöidään REACH- ja CLPasetusten mukaisesti. Asiakirja kuuluu toimintaohjeiden sarjaan, jonka tarkoituksena on auttaa kaikkia asianosaisia valmistautumaan REACH- ja CLP-asetusten mukaisten velvoitteidensa täyttämiseen. Näissä asiakirjoissa annetaan tarkkoja ohjeita keskeisiä REACH- ja CLPprosesseja sekä sellaisia tieteellisiä ja/tai teknisiä menetelmiä varten, joita teollisuuden tai viranomaisten on REACH- ja CLP-asetusten mukaan käytettävä. Toimintaohjeet on laadittu ja käsitelty Euroopan komission yksiköiden johtamissa REACHasetuksen täytäntöönpanohankkeissa (RIP), ja niihin ovat osallistuneet kaikki asianosaiset: jäsenvaltiot, teollisuus ja kansalaisjärjestöt. Nämä toimintaohjeet ovat saatavilla Euroopan kemikaaliviraston verkkosivustolla (http://echa.europa.eu/reach_fi.asp). Sivustossa julkaistaan lisää toimintaohjeita sitä mukaa kuin niitä saadaan valmiiksi tai päivitetään..
4 Asiakirjan versiohistoria Versio Huomautus Päivämäärä Versio 1 Ensimmäinen versio Kesäkuu 2007 Versio 1.1 Versio 1.2 Versio 1.3 Korjaus Korjattuun versioon on tehty seuraavia muutoksia: toimitukselliset korjaukset, vanhentuneen tiedon päivitys, esimerkkien korjaukset ja päivitettyjen viitteiden lisääminen (alaviitteinä) luettavuuden parantamiseksi. Nämä muutokset eivät vaikuta teollisuudelle asetettuihin vaatimuksiin. Keskeiset muutokset on esitetty liitteessä 3. Korjaus Vaiheittain rekisteröitävän aineen määritelmä on muutettu vastaamaan asetuksen (EY) Nro 1907/2006 vastaavaa määritelmää, joka otettiin käyttöön neuvoston asetuksella (EY) Nro 1354/2007 ja Euroopan unionin virallisessa lehdessä L 36, , s. 84 (1907/2006) julkaistulla korjauksella. Huom. Versioihin 1.1 ja 1.2 tehdyt muutokset on yhdistetty 1.2 version käännöksissä paitsi englannin osalta. Korjaus Kaksi puuttuvaa rakennekaavaa lisättiin lukuun 7.6. Marraskuu 2011 (vain englanniksi) Maaliskuu 2012 Helmikuu 2014
5 SISÄLLYSLUETTELO 1 YLEISTÄ TAVOITTEET SOVELTAMISALA TOIMINTAOHJEIDEN RAKENNE MÄÄRITELMÄT JA LYHENTEET LYHENTEET MÄÄRITELMÄT AINEEN YKSILÖIMISTÄ REACH- JA CLP-ASETUSTEN MUKAISESTI KOSKEVAT PERIAATTEET9 3.1 AINEEN MÄÄRITELMÄ EY-LUETTELO EY-luettelon merkitys REACH-asetuksen voimaantullessa Luettelonumerot REACH-asetuksen voimaantulon jälkeen AINEEN YKSILÖINTIÄ REACH- JA CLP-ASETUSTEN MUKAISESTI KOSKEVAT VAATIMUKSET REACH- JA CLP-ASETUSTEN MUKAISTA AINEIDEN YKSILÖIMISTÄ JA NIMEÄMISTÄ KOSKEVAT TOIMINTAOHJEET JOHDANTO KOOSTUMUKSELTAAN TARKASTI MÄÄRITELLYT AINEET Yhdestä ainesosasta koostuvat aineet Useammasta ainesosasta koostuvat aineet Kemialliselta koostumukseltaan määritetyt aineet ja muut tunnistetiedot UVCB-AINEET Yleisiä ohjeita UVCB-aineista UVCB-aineiden erityislajit AINEEN SAMUUDEN SELVITTÄMISEN PERUSTEET AINEEN YKSILÖIMINEN (PIDENNETTYÄ) ESIREKISTERÖINTIÄ JA TIEDUSTELUA VARTEN (PIDENNETTY) ESIREKISTERÖINTI TIEDUSTELU ESIMERKKEJÄ DIETYYLIPEROKSIDIKARBONAATTI TSOLIMIDIINI ISOMEERISEOS HAJUSTE AH MINERAALIT ETEERINEN ÖLJY LAVANDIN GROSSO KRYSANTEEMIÖLJY JA SIITÄ ERISTETYT ISOMEERIT FENOLI, ISOPROPYLOITU, FOSFAATTI KVATERNAARISET AMMONIUMYHDISTEET MAAÖLJYN AINESOSAT Bensiinisekoitus (C 4-C 12) Kaasuöljyt (maaöljy)... 70
6 7.11 ENTSYYMIT Suotilisiini α-amylaasi AINEIDEN KUVAUS IUCLID 5 -JÄRJESTELMÄSSÄ YLEISET PERIAATTEET Luettelot Ainetiedosto (IUCLID:n osat 1.1, 1.2, 1.3 ja 1.4) IUCLID 5:N TÄYTTÄMISTÄ KOSKEVIA ESIMERKKEJÄ Yhdestä ainesosasta koostuva aine Useammasta ainesosasta koostuva aine Kemiallisen koostumuksen ja muiden tunnistetietojen perusteella määriteltävä aine UVCB-aine ANALYYSITIETOJEN ILMOITTAMINEN LIITE I - OHJAUSVÄLINEITÄ LIITE II - AINEEN TUNNISTEPARAMETREJA KOSKEVA TEKNINEN OPAS LIITE III ASIAKIRJAN PÄIVITTÄMINEN Taulukot Taulukko 2.1: Lyhenteet... 4 Taulukko 2.2: :Määritelmät... 6 Taulukko 3.1: Aineen yksilöintiparametrit REACH-asetuksen liitteen VI 2 jakson mukaisesti Taulukko 4.1: Keskeisten tunnistetietojen ryhmittely erityyppisiä tarkasti määriteltyjä samanlaisia aineita koskevia esimerkkejä vasten Taulukko 4.2: Keskeisten tunnistetietojen ryhmittely erityyppisiä UVCB-aineita koskevia esimerkkejä vasten... 16
7 1 YLEISTÄ REACH-asetuksella (asetus (EY) N:o 1907/2006) perustetaan järjestelmä kemikaalien rekisteröintiä, arviointia, lupamenettelyjä ja rajoituksia varten sekä Euroopan kemikaalivirasto (ECHA), joka vastaa asetuksen täytäntöönpanosta. 1 CLP-asetus (asetus (EY) N:o 1272/2008) puolestaan on uusi aineiden ja seosten luokitusta, merkitsemistä ja pakkaamista koskeva EU-säädös. 2 Tämän säädöksen myötä Euroopan unionissa otetaan käyttöön uusi kemikaalien luokitus- ja merkitsemisjärjestelmä, joka perustuu YK:n maailmanlaajuisesti yhdenmukaistettuun järjestelmään (UN GHS). REACH-asetuksessa käsitellään aineita. Sen varmistamiseksi, että REACH-prosessit toimivat asianmukaisesti, aineiden oikea ja yksiselitteinen yksilöiminen on olennaista. Näiden aineiden yksilöimistä ja nimeämistä koskevien toimintaohjeiden tarkoituksena on tukea teollisuutta, jäsenvaltioita ja Euroopan kemikaalivirastoa. Nämä toimintaohjeet perustuvat aineiden yksilöimisestä aiemman kemikaalilainsäädännön (direktiivi 67/548/ETY) ja EU:n muun nykyisen kemikaalilainsäädännön (esimerkiksi biosidituotteista annettu direktiivi 98/8/ETY) perusteella kerättyihin kokemuksiin. Näiden toimintaohjeiden tarkistamisen perusteina ovat kuitenkin nykyiset käytänteet, jotka liittyvät aineen yksilöimiseen REACH-asetuksen sekä aineiden luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevan CLP-asetuksen mukaisesti. Tarvittaessa on otettu lisäksi huomioon Euroopan unionin ulkopuolisen lainsäädännön mukaiset toimintatavat. Tässä asiakirjassa annetaan myös erityyppisiä aineita koskevia erityisohjeita. Näitä toimintaohjeita tulee soveltaa yksilöitäessä ja nimettäessä sellaisia aineita, joita säännellään REACH- ja CLP-asetuksilla. 1.1 TAVOITTEET Näiden toimintaohjeiden tarkoituksena on antaa valmistajille ja maahantuojille selvät ohjeet siitä, miten jokin aine yksilöidään ja miten aineen tunnistetiedot ilmoitetaan REACH- ja CLPasetusten nojalla. Toimintaohjeissa neuvotaan, miten aine nimetään; se on keskeinen ja tärkeä osa aineiden yksilöintiä. Lisäksi ohjeissa annetaan ohjeita siitä, voidaanko aineita pitää samoina REACH- ja CLP-asetusten tarkoitusten kannalta. Samojen aineiden yksilöiminen on tärkeää vaiheittain rekisteröitävien aineiden (pidennetyn) esirekisteröinnin, tiedustelujen, tietojen yhteiskäytön, tietojen yhteisesti toimittamisen, luokitusten ja merkintöjen luetteloon ilmoittamisen sekä luokituksen ja merkintöjen yhtenäistämisen kannalta. On suositeltavaa, että aineiden yksilöiminen annetaan teollisuuden asiantuntijoiden tehtäväksi. Sellaisille teollisuuden toimijoille, joilla on käytettävissään vain vähän aineiden yksilöintiä koskevaa asiantuntemusta, annetaan lisäohjeistusta yksilöintiparametreista näiden toimintaohjeiden liitteessä. 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta ( REACH ). 2 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta sekä direktiivien 67/548/ETY ja 1999/45/EY muuttamisesta ja kumoamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1907/2006 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) ( CLP ). 1
8 Lisäksi näissä toimintaohjeissa on luettelo linkeistä keskeisiin välineisiin, joita voidaan käyttää apuna aineiden luonnehdinnassa ja aineen kemiallisen identiteetin selvittämisessä. 1.2 SOVELTAMISALA REACH-asetuksen 1 artiklan mukaisesti asetus koskee aineiden valmistusta, markkinoille saattamista ja käyttöä sellaisenaan, seoksissa tai esineissä. REACH-asetuksessa ei säädetä seoksista ja esineistä sinänsä. REACH-asetuksen 10 artiklan mukaisesti rekisteröinti edellyttää, että aine yksilöidään käyttämällä REACH-asetuksen liitteessä VI olevassa 2 jaksossa määritettyjä parametreja (katso taulukko 3.1). Samanlaisia parametreja (REACH-asetuksen liitteessä VI olevissa jaksoissa määritetyn mukaisesti) tarvitaan tallennettaessa aineen tunnistetietoja CLP-asetuksen 40 artiklan 1 kohdan mukaista ilmoitusta varten. Näissä toimintaohjeissa keskitytään REACH- ja CLP-asetusten mukaisen aineen oikeudellisen määritelmän piiriin kuuluvien aineiden asianmukaiseen yksilöintiin. Lisäksi toimintaohjeissa annetaan ohjeita REACH-asetuksen liitteessä VI olevan 2 jakson mukaisista aineen yksilöintiparametreista. Aineesta on annettava riittävästi tietoja, jotta kukin aine voidaan yksilöidä. Yksi tai useampi aineen yksilöintiparametri voidaan jättää pois, jos vaadittujen tietojen antaminen ei ole teknisesti mahdollista tai jos se ei vaikuta olevan tieteellisesti tarpeellista. Parametrien poisjättämisen syyt on ilmoitettava selvästi, ja sille on oltava tieteelliset perustelut. Se, miten aine yksilöidään, määräytyy aineen tyypin mukaan. Sen vuoksi näiden toimintaohjeiden käyttäjää ohjataan tutkimaan tiettyjä lukuja erityyppisten aineiden osalta. Direktiivin 67/548/ETY mukaisesti käytettävät EY-luettelot (EINECS, ELINCS ja NLP-luettelot) ovat tärkeitä työkaluja aineiden tunnistamisessa. Näiden luettelojen käyttämistä REACHasetuksen nojalla koskevia ohjeita annetaan luvussa 3.2. REACH- ja CLP-asetusten soveltamisalan (ja siis näiden toimintaohjeiden) mukaiset aineet syntyvät tyypillisesti tuloksena kemiallisista reaktioista, jotka ovat osa aineen valmistusta, ja niissä voi olla useita erillisiä ainesosia. REACH- ja CLP-asetuksissa määritettyihin aineisiin kuuluvat myös aineet, jotka on johdettu tai eristetty kemiallisesti luonnossa esiintyvistä aineista. Niissä voi olla yksittäinen osa tai molekyyli (esimerkiksi puhtaat metallit tai tietyt mineraalit) tai useampia ainesosia (esimerkiksi eteeriset öljyt tai metallikivet, joita muodostuu sulfidisten metallimalmien sulaessa). Aineet, joita säännellään yhteisön muun lainsäädännön perusteella, on monissa tapauksissa vapautettu REACH-asetuksen mukaisesta rekisteröinnistä (katso REACH-asetuksen 2 artikla). Myös REACH-asetuksen liitteessä IV luetellut aineet sekä tietyt REACH-asetuksen liitteessä V määritetyt kriteerit täyttävät aineet on vapautettu rekisteröinnistä. Todettakoon, että vaikka jokin aine voidaan vapauttaa rekisteröinnistä, se ei välttämättä tarkoita sitä, että aine vapautetaan myös REACH-asetuksen muiden osastojen tai CLP-asetuksen mukaisista vaatimuksista. 1.3 TOIMINTAOHJEIDEN RAKENNE Luvussa 1 esitetään taustatietoja, esimerkiksi näiden toimintaohjeiden tavoitteet ja soveltamisala. Lyhenteet ja määritelmät esitetään luvussa 2. Luvussa 3 puolestaan annetaan oleellista tietoa (esimerkiksi aineen määritelmä ja tietovaatimukset asetustekstissä) aineen yksilöimisestä REACH-asetuksen mukaisesti. Käytännölliset ohjeet aineen yksilöimisestä ja nimeämisestä ovat luvussa 4. - Luvussa 4.1 kuvataan tarkasti määriteltyjen ja epätarkasti määriteltyjen aineiden välinen ero, ja näiden pääryhmien mukaisille ainetyypeille annetaan omat erityisohjeet aineen yksilöimistä varten. Luvussa esitetään myös kuva, jonka avulla käyttäjä löytää sen luvun, joka sisältää yksilöimisohjeet tietyntyyppistä ainetta varten. 2
9 - Seuraavissa luvuissa on kutakin ainetyyppiä koskevia erityisohjeita, jotka on koottu selityksiä ja esimerkkejä sisältäväksi sääntökokonaisuudeksi. Luvussa 5 annetaan ohjeita sen selvittämiseen, voidaanko aineita pitää samoina vai ei. Luku 6 sisältää ohjeita aineiden yksilöimiseen (pidennettyä) esirekisteröintiä ja tiedustelumenettelyjä varten. Lukuun 7 on laadittu muutamia yksityiskohtaisia esimerkkejä luvun 4 käytännöllisten ohjeiden avulla. Tällä on tarkoitus kuvata, miten teollisuus voi käyttää tässä näissä toimintaohjeissa annettuja ohjeita. Luvussa 8 esitetään ohjeita aineiden kuvaamisesta IUCLID 5 -järjestelmässä. Liitteessä I on muutamia linkkejä keskeisiin välineisiin, joita voidaan käyttää apuna aineiden luonnehdinnassa ja kemiallisten tunnistetietojen selvittämisessä. Liitteessä II annetaan taustatietoa aineiden yksilöintimenettelyssä käytetyistä yksittäisten aineiden yksilöintiparametreistä, kuten nimikkeistösäännöistä, EY-numeroista, CAS-numeroista, molekyyli- ja rakennekaavoja koskevia huomautuksista sekä analyysimenetelmistä. Liitteessä III esitetään toimintaohjeiden kuhunkin uuteen versioon tehdyt keskeiset muutokset. 3
10 2 MÄÄRITELMÄT JA LYHENTEET 2.1 LYHENTEET Näissä toimintaohjeissa käytetyt keskeiset lyhenteet on lueteltu ja selitetty taulukossa 2.1. Taulukko 2.1: Lyhenteet 4
11 Lyhenne AAS AISE CAS Merkitys Atomic Absorption Spectroscopy, atomiabsorptiospektroskopia International Association for Soaps, Detergents and Maintenance Products, kansainvälinen saippua-, pesuaineja siivoustuotteiden liitto Chemical Abstracts Service, kemiallisten aineiden luetteloa ylläpitävä palvelu CLP Aineiden ja seosten luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskeva asetus (EY) N:o 1272/2008 EC EINECS ELINCS ENCS ESIS EU GC GHS HPLC InChI INCI IR ISO IUCLID IUBMB IUPAC MS NLP NMR ppm REACH SIEF SMILES TSCA UVCB UV/VIS w/w XRD XRF European Commission, Euroopan komissio European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances, Euroopan kaupallisessa käytössä olevien kemiallisten aineiden luettelo European List of Notified Chemical Substances, Euroopassa ilmoitettujen kemiallisten aineiden luettelo Existing and New Chemical Substances (Japan), japanilainen nykyisten ja uusien kemiallisten aineiden luettelo European Chemical Substances Information System, Euroopan kemikaalitietojärjestelmä Euroopan unioni Gas chromatography, kaasukromatografia Globally Harmonized System, maailmanlaajuisesti yhdenmukaistettu järjestelmä High performance liquid chromatography, korkean erotuskyvyn nestekromatografia IUPAC International Chemical Identifier, IUPAC:n mukainen kansainvälinen kemiallinen yksilöinti International Nomenclature of Cosmetic Ingredients, kosmetiikan ainesosien kansainvälinen nimikkeistö Infrared, infrapuna International Organization for Standardization, kansainvälinen standardointijärjestö International Uniform Chemical Information Database, yhdenmukaisten kemiallisten tietojen kansainvälinen tietokanta International Union of Biochemistry and Molecular Biology, kansainvälinen biokemian ja molekyylibiologian liitto International Union for Pure Applied Chemistry, kansainvälinen teoreettisen ja sovelletun kemian liitto Mass spectroscopy, massaspektroskopia No Longer Polymer, aine, joka ei täytä enää polymeerin määritelmää Nuclear Magnetic Resonance, ydinmagneettinen resonanssi Parts per million, miljoonasosa Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals, kemikaalien rekisteröinti, arviointi, lupamenettelyt ja rajoitukset Substance Information Exchange Forum, tietojenvaihtofoorumi Simplified molecular input line entry specification, SMILES-järjestelmä Toxic Substances Control Act (USA), myrkyllisten aineiden valvontaa koskeva laki (Yhdysvallat) Substances of Unknown or Variable composition, Complex reaction products or Biological materials, koostumukseltaan tuntemattomat tai vaihtelevat aineet, monimutkaiset reaktiotuotteet tai biologiset materiaalit Ultra violet /visible, ultravioletti/näkyvä Weight by weight, painoprosentti X-Ray Diffraction, röntgendiffraktio X-Ray Fluorescence, röntgenfluoresenssi 5
12 2.2 MÄÄRITELMÄT Näissä toimintaohjeissa käytetyt keskeiset määritelmät on lueteltu ja selitetty taulukossa 2.2. Näissä määritelmissä otetaan huomioon REACH- ja CLP-asetuksissa käytetyt määritelmät. Tämän vuoksi muutamat termit on määritelty eri tavalla kuin direktiivissä 67/548/ETY. Taulukko 2.2: :Määritelmät Määritelmä Lisäaine Metalliseos* Esine* Kromatografinen sormenjälki Aineosa Ainesosa EY-luettelo EY-numero Epäpuhtaus Kuvaus Aine, joka on lisätty tarkoituksella valmistusprosessin aikana aineen stabiloimiseksi 3. Makroskooppisesti homogeeninen metallimateriaali, joka koostuu kahdesta tai useammasta osasta, jotka on yhdistetty niin, ettei niitä voida helposti erottaa mekaanisin menetelmin. Metalliseoksia pidetään erityisseoksina. Tuotetta, jolle annetaan tuotannossa erityinen muoto, pinta tai rakenne, joka määrittää sen käyttötarkoitusta enemmän kuin sen kemiallinen koostumus. Kuva aineen koostumuksesta, joka saadaan selville ainesosien luonteenomaisesta jakautumisesta analyyttisessa kromatogrammissa. Tarkoituksella lisätty aine seoksen muodostamiseksi. Mikä tahansa aineessa oleva kemiallinen osa-aine, joka voidaan tunnistaa sen ainutkertaisen kemiallisen identiteetin perusteella. REACH-asetuksessa EY-luetteloa ei ole määritetty lainsäädännöllisestä näkökulmasta, mutta se muodostuu kolmesta yhdistetystä ja laillisesti hyväksytystä eurooppalaisesta aineluettelosta, jotka kuuluivat EU:n aiempaan kemikaalien sääntelyjärjestelmään. Nämä kolme luetteloa ovat EINECS, ELINCS ja NLP-luettelo (aine, joka ei enää täytä polymeerien määritelmää). EY-luettelon kirjaukset sisältävät kemiallisen nimen ja numeron (EY-nimi ja EY-numero), CAS-numeron, molekyylikaavan (jos saatavilla) sekä kuvauksen (tietyntyyppisistä aineista). EY-numero on EY-luettelon mukaisten aineiden numeromuotoinen tunniste. Aineessa oleva tahaton ainesosa, joka syntyy valmistuksen yhteydessä. Se voi olla peräisin lähtömateriaaleista tai olla tulosta valmistusprosessin aikaisista sekundaarisista tai epätäydellisistä reaktioista. Lopullisessa aineessa olevia epäpuhtauksia ei ole siis lisätty aineeseen tarkoituksellisesti. 3 Muilla aloilla lisäaineella voi olla myös muita tehtäviä; ne voivat toimia esimerkiksi ph-säätöaineena tai väriaineena. REACH-asetuksessa ja näissä toimintaohjeissa lisäaineella tarkoitetaan kuitenkin stabilisaattoria. 6
13 Määritelmä Välituotteet* IUCLID Luettelonumero Pääainesosa Valmistus* Seos* Monomeeri* Yhdestä ainesosasta koostuva aine Useammasta ainesosasta koostuva aine Muut kuin vaiheittain rekisteröitävät aineet Kemiallisesti muuntamaton aine* Kuvaus Aine, jota valmistetaan kemiallista prosessointia varten tai kulutetaan tai käytetään kemiallisessa prosessoinnissa sen muuntamiseksi toiseksi aineeksi (tätä kutsutaan jäljempänä synteesiksi): a) erottamaton välituote on välituote, jota ei synteesin aikana tarkoituksellisesti poisteta (paitsi näytteenottoa varten) laitteistosta, jossa synteesi tapahtuu. Tällaiseen laitteistoon kuuluvat reaktioastia, sen lisälaitteet ja kaikki laitteet, joiden kautta aine (aineet) kulkee (kulkevat) jatkuvatoimisessa tai panosprosessissa, sekä putkistot, jotka on tarkoitettu reaktioseoksen siirtämiseen astiasta toiseen seuraavaa reaktiovaihetta varten, mutta siihen eivät kuulu säiliöt ja muut astiat, joissa ainetta (aineita) varastoidaan valmistuksen jälkeen. b) tuotantopaikalla käytettävä erotettu välituote on välituotetta, joka ei täytä erottamattoman välituotteen kriteereitä, kun välituotteen valmistus ja toisen (toisten) aineen (aineiden) synteesi kyseisestä välituotteesta tapahtuu samalla tuotantopaikalla, jonka toiminnasta vastaa yksi tai useampi oikeushenkilö. c) kuljetettava erotettu välituote on välituote, joka ei täytä erottamattoman välituotteen kriteereitä ja jota kuljetetaan muiden tuotantopaikkojen välillä tai toimitetaan muille tuotantopaikoille. International Uniform Chemical Information Database eli yhdenmukaisten kemiallisten tietojen kansainvälinen tietokanta. IUCLID on kemiallisten aineiden tietokanta ja hallintajärjestelmä. REACH-IT-järjestelmän automaattisesti antama numero. Sovelletaan kaikkiin tuleviin päteviin toimituksiin (esimerkiksi esirekisteröinnit, PPORD, tiedustelut, rekisteröinnit, luokitus- ja merkintäilmoitukset). Luettelonumerolla ei ole oikeudellista merkitystä, ja sitä käytetään vain toimitettujen tietojen teknisenä tunnisteena kemikaalivirastossa. Ainesosa, joka ei ole lisäaine tai epäpuhtaus ja joka on huomattava osa kyseistä ainetta ja jota käytetään sen vuoksi aineen nimeämisessä ja aineen yksityiskohtaisissa tunnistetiedoissa. Aineiden tuottaminen tai luonnossa esiintyvien aineiden uuttaminen. Kahdesta tai useammasta aineesta koostuva seos tai liuos. Aine, joka pystyy muodostamaan kovalenttisidoksellisia jaksoja muiden samanlaisten tai erilaisten molekyylien kanssa tietyssä prosessissa, jossa on polymeerin muodostumiselle soveltuvat olosuhteet. Yleensä koostumuksensa perusteella määritetty aine, jossa pääainesosan pitoisuus on vähintään 80 painoprosenttia. Yleensä koostumuksensa perusteella määritetty aine, jossa useamman pääainesosan pitoisuus on on 10 painoprosenttia ja < 80 painoprosenttia. Rekisteröitävä aine, jonka osalta ei voida hyödyntää vaiheittain rekisteröitäville aineille REACH-asetuksessa säädettyä siirtymäjärjestelmää. Aine, jonka kemiallinen rakenne pysyy muuttumattomana, vaikka se olisi käynyt läpi kemiallisen prosessin tai käsittelyn taikka sitä olisi käsitelty fysikaalis-mineralogisessa muuntoprosessissa, esimerkiksi epäpuhtauksien poistamiseksi. 7
14 Määritelmä Ilmoitettu aine Vaiheittain rekisteröitävä aine* Kuvaus Aine, josta on tehty ilmoitus ja joka voidaan saattaa markkinoille direktiivin 67/548/ETY mukaisesti. Aine, joka täyttää vähintään yhden seuraavista perusteista: a) aine sisältyy Euroopassa kaupallisessa käytössä olevien kemiallisten aineiden luetteloon (EINECS) b) ainetta on valmistettu yhteisössä tai Euroopan unioniin 1 päivänä tammikuuta 1995 tai 1 päivänä toukokuuta 2004 tai 1 päivänä tammikuuta 2007 liittyneissä maissa vähintään yhden kerran mutta valmistaja tai maahantuoja ei ole saattanut sitä markkinoille kertaakaan tämän asetuksen voimaantuloa edeltävien 15 vuoden aikana, edellyttäen, että valmistajalla tai maahantuojalla on tästä asiakirjanäyttöä Polymeeri* Aine* Luonnossa esiintyvä aine* c) valmistaja tai maahantuoja on saattanut ainetta markkinoille yhteisössä tai Euroopan unioniin 1 päivänä tammikuuta 1995, 1 päivänä toukokuuta 2004 tai 1 päivänä tammikuuta 2007 liittyneissä maissa ennen tämän asetuksen voimaantuloa ja aine on katsottu ilmoitetuksi direktiivin 67/548/ETY 8 artiklan 1 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti 8 artiklan 1 kohta sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 79/831/ETY mutta se ei täytä tässä asetuksessa säädettyä polymeerin määritelmää, edellyttäen, että valmistajalla tai maahantuojalla on tästä asiakirjanäyttöä, mukaan lukien selvitys siitä, että aine on saatettu jonkun valmistajan tai maahantuojan toimesta markkinoille 18 päivän syyskuuta 1981 ja 31 päivän lokakuuta 1993 välisenä aikana mainitut päivät mukaan luettuina. Aine, joka koostuu molekyyleistä, joille on ominaista yhden tai useamman tyyppisten monomeeriyksikköjen muodostama jakso. Näiden molekyylien on moolimassan suhteen jakaannuttava useisiin eri moolimassaluokkiin siten, että erot johtuvat pääasiassa monomeeriyksikköjen lukumäärien eroista. Polymeeri koostuu seuraavasti: a) sen massasta suurempi osa koostuu molekyyleistä, joissa on vähintään kolme monomeeriyksikköä, jotka ovat sitoutuneet kovalenttisesti vähintään yhteen toiseen monomeeriyksikköön tai muuhun lähtöaineeseen b) sen massasta pienempi osa koostuu keskenään samanpainoisista molekyyleistä. Tässä määritelmässä monomeeriyksiköllä tarkoitetaan polymeerissä esiintyvää monomeeriaineen reagoinutta muotoa. Alkuaine ja sen yhdisteet sellaisina kuin ne esiintyvät luonnossa tai millä tahansa valmistusmenetelmällä tuotettuina, mukaan luettuna aineen pysyvyyden säilyttämiseksi tarvittavat lisäaineet ja valmistusprosessista johtuvat epäpuhtaudet, mutta lukuun ottamatta liuottimia, jotka voidaan erottaa vaikuttamatta aineen pysyvyyteen tai muuttamatta sen koostumusta. Luonnonaine sellaisenaan, käsittelemättömänä tai käsiteltynä ainoastaan manuaalisin, mekaanisin tai painovoimaan perustuvin menetelmin; liuottamalla veteen, vaahdottamalla, erottamalla veden avulla, höyrytislauksella tai lämmittämällä ainoastaan veden poistamiseksi, tai joka erotetaan ilmasta mitä tahansa menetelmää käyttäen. * Määritelmät REACH-asetuksen 3 artiklan mukaisesti. 8
15 3 AINEEN YKSILÖIMISTÄ REACH- JA CLP-ASETUSTEN MUKAISESTI KOSKEVAT PERIAATTEET REACH- ja CLP-asetukset sisältävät aineen määritelmän, ja REACH-asetuksessa on myös luettelo aineen yksilöintiparametreista (liite VI, 2 jakso), jotka on huomioitava, kun ainetta yksilöidään rekisteröintitarkoituksiin. Tässä luvussa kuvataan aineen määrittely REACH- ja CLP-asetuksissa (luku 3.1), annetaan yleisiä ohjeita aiemman kemikaalilainsäädännön mukaisen EY-luettelon käyttämiseen (luku 3.2) ja esitetään taustatietoja aineen yksilöintiä koskevista vaatimuksista REACH-asetuksessa määritetyn mukaisesti (luku 3.3). 3.1 AINEEN MÄÄRITELMÄ Aine määritellään REACH-asetuksen (3 artiklan 1 kohta) ja CLP-asetuksen (2 artiklan 7 kohta) seuraavasti: Aineella tarkoitetaan alkuainetta ja sen yhdisteitä sellaisina kuin ne esiintyvät luonnossa tai millä tahansa valmistusmenetelmällä tuotettuina, mukaan luettuna aineen pysyvyyden säilyttämiseksi tarvittavat lisäaineet ja valmistusprosessista johtuvat epäpuhtaudet, mutta lukuun ottamatta liuottimia, jotka voidaan erottaa vaikuttamatta aineen pysyvyyteen tai muuttamatta sen koostumusta. Aineen määritelmä REACH- ja CLP-asetuksissa on sama kuin se aineen määritelmä, jota käytettiin vaarallisia aineita koskevan direktiivin (direktiivi 92/32/ETY, jolla muutettiin direktiiviä 67/548/ETY) seitsemännessä muutoksessa. Molemmissa tapauksissa määritelmä on yksityiskohtaisempi kuin pelkkä yksittäisen molekyylirakenteen perusteella määritelty kemiallinen yhdiste. Aineen määritelmä sisältää eri ainesosat, esimerkiksi epäpuhtaudet. 3.2 EY-LUETTELO EY-luettelo koostuu kolmesta erillisestä luettelosta, jotka on laadittu aiemman kemikaalilainsäädännön perusteella. Kyseessä olevat luettelot ovat Euroopassa kaupallisessa käytössä olevien kemiallisten aineiden luettelo (EINECS), Euroopassa ilmoitettujen kemiallisten aineiden luettelo (ELINCS) ja NLP-luettelo, joka koskee aineita, jotka eivät enää täytä polymeerien määritelmää. Aineet, joita on ollut Euroopan markkinoilla 1. tammikuuta 1971 ja 18. syyskuuta 1981 välisenä aikana, on lueteltu EINECS-luettelossa. 4, 5, 6 Tässä luettelossa on yli ainetta, jotka on yksilöity kemiallisen nimen (ja tietyntyyppisten aineiden osalta myös kuvauksen), CAS-numeron ja seitsennumeroisen EINECS-numeron 4 EINECS perustuu Euroopan kemikaaliluetteloon (European COre INventory (ECOIN)), johon teollisuus saattoi tehdä täydentäviä ilmoituksia (EINECS-luetteloon ilmoitettavia aineita koskevien perusteiden mukaisesti). ECOIN koostui erilaisista luetteloista, jotka sisälsivät tiedot Euroopan markkinoilla oletettavasti olevista kemikaaleista (esimerkiksi TSCA). EINECS julkaistiin 15. kesäkuuta 1990, ja se sisältää yli ainetta. Luetteloa käytettäessä on havaittu lukuisia virheitä (painovirheitä, esimerkiksi virheellinen kemiallinen nimi, koostumus tai CASrekisteröintinumero). Sen vuoksi korjattu versio julkaistiin 1. maaliskuuta ECB:n (European Chemicals Bureau) päätöskäsikirja direktiivin 67/548/ETY (direktiivien 79/831/ETY ja 92/32/ETY) kuudennen ja seitsemännen muutoksen täytäntöönpanoon, 2005, ei-salassapidettävä versio. EUR EN. Kesäkuussa 2005 päivitetty versio. 6 Geiss F., Del Bino G., Blech G. ym. (1992) The EINECS Inventory of existing chemical substances on the EC market. Tox Env Chem Vol. 37, s
16 perusteella. EINECS-numeroiden ensimmäinen numero on aina 2 tai 3 (2xx-xxx-x; 3xx-xxx-xx). EINECS-luetteloon ilmoitetut aineet ovat läpäisseet tarkastusvaiheen, jonka perusteella aineet hyväksytään luetteloon. Aineet, jotka on ilmoitettu ja saatettu markkinoille 18. syyskuuta 1981 jälkeen, on lueteltu ELINCS-luettelossa. 5 Tämä luettelo sisältää kaikki direktiivin 67/548/ETY ja sen muutosten mukaisesti 31. toukokuuta 2008 mennessä ilmoitetut aineet. Nämä aineet ovat ns. uusia aineita, koska niitä ei ollut saatettu yhteisön markkinoille 18. syyskuuta 1981 mennessä. Euroopan komissio antoi aineelle ELINCS-numeron jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tarkastuksen jälkeen. Toisin kuin EINECS, ELINCS-luettelon kirjaukset eivät sisällä CAS-numeroa, vaan jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten antaman ilmoitusnumeron, kauppanimen (jos saatavilla), luokituksen ja IUPAC-nimen luokiteltujen aineiden osalta. Myös ELINCS-numerot ovat seitsennumeroisia, ja niiden ensimmäinen numero on aina 4 (4xx-xxx-x). Polymeerit vapautettiin EINECS-luetteloon ilmoitusvelvollisuudesta, ja niihin sovellettiin direktiivin 67/548/ETY mukaisia erityissääntöjä. 7 8 Polymeeri-termin määritelmää tarkennettiin direktiivin 67/548/ETY (direktiivi 92/32/ETY) seitsemännessä muutoksessa. Tämän määritelmän täytäntöönpanon seurauksena joitakin aineita, joiden katsottiin olevan EINECS-luettelon ilmoittamissääntöjen mukaisia polymeereja, ei enää seitsemännen muutoksen nojalla pidetty polymeereina. Koska kaikki aineet, joita ei ole lueteltu EINECSissä, oli ilmoitettava, kaikki aineet, jotka eivät enää täytä polymeerin määritelmää (NLP:t), olisi teoriassa pitänyt ilmoittaa. Ministerineuvosto teki kuitenkin selväksi, että näitä aineita, jotka eivät enää täytä polymeerin määritelmää, ei tarvitse ilmoittaa takautuvasti. Komissiota kehotettiin laatimaan luettelo aineista, jotka eivät enää täytä polymeerin määritelmää (NLP-luettelo). Tähän luetteloon lisättävät aineet olivat niitä, jotka olivat olleet Euroopan unionin markkinoilla 18. syyskuuta 1981 (direktiivin 79/831/ETY, direktiivin 67/548/ETY kuudennen muutoksen, voimaantulopäivä) ja 31. lokakuuta 1993 (direktiivin 92/32/ETY, direktiivin 67/548/ETY seitsemännen muutoksen, voimaantulopäivä) välillä ja jotka täyttivät vaatimuksen, jonka mukaan niiden katsottiin olevan EINECS-luetteloon ilmoittamista koskevien sääntöjen mukaan polymeereja mutta joita ei seitsemännen muutoksen nojalla enää pidetty polymeereina. NLP-luettelo ei ole kattava. NLPluettelon aineet on yksilöity kemiallisen nimen, CAS-numeron ja seitsennumeroisen NLPnumeron perusteella. NLP-numeron ensimmäinen numero on aina 5 (5xx-xxx-x). Nämä kolme aineluetteloa EINECS, ELINCS ja NLP-luettelo muodostavat yhdessä EYluettelon. Kullakin tässä luettelossa olevalla aineella on EY-numero, jonka on antanut Euroopan komissio (katso tarkempia tietoja EY-numeroista liitteestä II). Tietoa näistä aineista on Euroopan komission yhteisen tutkimuskeskuksen verkkosivustolla (http://esis.jrc.ec.europa.eu/). Tulevaisuudessa rekisteröityjen aineiden luetteloa ylläpitää ja julkaisee Euroopan kemikaalivirasto EY-luettelon merkitys REACH-asetuksen voimaantullessa Valmistajat ja maahantuojat voivat käyttää EY-luetteloa apuna määrittäessään, onko jokin aine vaiheittain ilmoitettava aine vai muu kuin vaiheittain ilmoitettava aine. EY-luettelon avulla valmistajat ja maahantuojat voivat siis selvittää, milloin aine on rekisteröitävä ja onko (pidennetty) esirekisteröinti tai tiedustelu tarpeen. 7 ECB:n ilmoitus vaarallisten aineiden luokituksesta, pakkauksesta ja merkinnöistä annetun direktiivin 67/548/ETY mukaisista uusista kemiallisista aineista, NLP-luettelo. EUR EN. 8 Rasmussen K., Christ G. ja Davis J.B. 1998: Registration of polymers in accordance with Directive 67/548/EEC. Tox Env Chem Vol. 67, s
17 REACH-asetuksessa määritetään erilaiset menettelyt rekisteröintiä ja tietojen yhteiskäyttöä varten olemassa olevien ( vaiheittain rekisteröitävien ) (3 artiklan 20 kohdassa määritetyn mukaisesti) ja uusien ( muiden kuin vaiheittain rekisteröitävien ) aineiden osalta. 9 Jos jokin aine on ilmoitettu aikaisemmin direktiivin 67/548/ETY mukaisesti, jolloin se sisältyy ELINCS-luetteloon, toimitettua ilmoitusta pidetään rekisteröintinä REACH-asetuksen tarkoituksia varten (24 artikla). Ilmoituksen tehneen valmistajan tai maahantuojan katsotaan rekisteröineen aineen, eikä tältä valmistajalta/maahantuojalta siis vaadita ensimmäistä rekisteröintiä. Valmistajalla/maahantuojalla on kuitenkin velvollisuus pitää rekisteröinti ajan tasalla. Muiden ELINCS-luettelossa olevan aineen valmistajien/maahantuojien (joita aiemmat ilmoitukset eivät koske) on rekisteröitävä aine (muuna kuin vaiheittain rekisteröitävänä aineena), ja tietojen yhteiskäyttö aiemman rekisteröijän kanssa on järjestettävä. Lisää ohjeita tästä aiheesta on rekisteröintiä koskevissa toimintaohjeissa, jotka ovat saatavana kemikaaliviraston toimintaohjeet-verkkosivustolla osoitteessa Luettelonumerot REACH-asetuksen voimaantulon jälkeen Kehittäessään REACH-IT-järjestelmää kemikaalivirasto katsoi, että oli hyödyllistä luoda automaattinen numero kaikille aineille, joita koskevat aineistot olivat teknisesti täydellisiä (esirekisteröinnit, PPORD, tiedustelut, rekisteröinnit, luokitus- ja merkintäilmoitukset jne.) ja joille ei ollut määritetty EY-numeroa (katso luettelonumeroiden antamisen perusteet jäljempää). Tämän ansiosta näissä aineistoissa olevien aineiden hallinnointi, jatkokäsittely ja yksilöinti on ollut teknisesti mahdollista. Näiden ns. luettelonumeroiden numeerinen muoto on sama kuin EINECS-, ELINCS- ja NLP-numeroiden, mutta niiden ensimmäinen numero vaihtelee. Toisin kuin EINECS-, ELINCS- ja NLP-luettelokirjausten osalta, luettelonumerot eivät perustu lainsäädäntöön eikä niitä ole julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sen vuoksi luettelonumeroilla ei ole EY-numeroihin verrattavaa merkitystä; vain niiden numeerinen muoto on sama. Nämä numerot palvelevat ainoastaan hallinnollisia tarkoituksia, eivätkä ne ole lainsäädännön kannalta oleellisia. On huomattava, että valtaosaa luettelonumeroista ja niihin liittyvien aineiden yksilöintiä ei ole koskaan tarkistettu oikeellisuuden ja validiuden kannalta, kuten ei myöskään sitä, onko näissä toimintaohjeissa esitettyjä konventioita noudatettu. Tämän vuoksi oli alun perin suunniteltu, ettei luettelonumeroita julkisteta, ennen kuin kemikaalivirasto on tarkistanut ne. Koska esirekisteröintivaiheessa esirekisteröitiin kuitenkin miltei ainetta ilman EY-numeroa, kemikaalivirasto päätti julkistaa luettelonumerot esirekisteröityjä aineita koskevan luettelon kanssa tietojenvaihtofoorumeiden perustamisen helpottamiseksi. Korostettakoon, että on mahdollista, että yhdelle aineelle on voitu antaa eri luettelonumeroita, jos tätä ainetta varten on käytetty erilaisia tunnistetietoja (esimerkiksi eri nimeä). Tämä johtuu siitä, että luettelonumeroiden antaminen on kokonaan automaattinen prosessi ilman manuaalista työtä. Näin ollen on myös mahdollista, että luettelonumero annetaan myös EINECS-, ELINCS- tai NLP-luettelossa olevalle aineelle, jos kemikaalivirastoon REACH-ITjärjestelmän kautta toimitetussa aineistossa on käytetty aineesta eri nimeä kuin EY-luettelossa. Luettelonumeroiden ensimmäinen numero on aina 6, 7 tai 9 (6xx-xxx-x; 7xx-xxx-xx; 9xx-xxx-x). Aineelle, joka on yksilöity aineistossa CAS-numerolla, joka ei liity EY-numeroon tai muuhun kemikaaliviraston jo antamaan luettelonumeroon, annetaan luettelonumero, jonka ensimmäinen numero on 6. Aineelle, johon aineistossa viitataan ainoastaan nimellä, jota ei voida liittää EY-luettelossa olevaan nimeen tai muuhun luettelonimeen, annetaan luettelonumero, jonka ensimmäinen numero on 9. 9 Vaiheittain ja muiden kuin vaiheittain rekisteröitävien aineiden määritelmät on esitetty rekisteröintiä koskevissa toimintaohjeissa. 11
18 Luettelonumerot, joiden ensimmäinen numero on 7, annetaan tiedustelumenettelyn aikana (REACH-asetuksen 26 artikla) aineen yksilöinnin tarkastuksen jälkeen. Näissä kirjauksissa aineen tunnistetiedot ovat luotettavia ja tarkistettuja. On tärkeää muistaa, että joissakin EINECS-kirjauksissa aineen kuvaus on verrattain laaja ja sen voidaan mahdollisesti katsoa kattavan useamman kuin yhden aineen tunnistetiedot REACHasetuksen 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Näissä tapauksissa mahdollista rekisteröijää pyydetään kuvaamaan kyseinen aine tarkemmin (esimerkiksi IUPAC-nimen tai muiden tunnistetietojen avulla). Rekisteröijän on kuitenkin ilmoitettava, mihin EINECS-kohtaan aine kuuluu, jotta tiedetään, missä vaiheessa aineen vaiheittainen rekisteröinti on. Näissä tapauksissa Euroopan kemikaalivirasto päättää, voidaanko kyseessä olevalle aineelle antaa luettelonumero. 3.3 AINEEN YKSILÖINTIÄ REACH- JA CLP-ASETUSTEN MUKAISESTI KOSKEVAT VAATIMUKSET Kun aine on rekisteröitävä REACH-asetuksen nojalla, rekisteröinnin on sisällettävä tietoa aineen yksilöimisestä liitteessä VI olevassa 2 jaksossa täsmennetyn mukaisesti. Näiden tietojen on oltava asianmukaisia ja riittäviä, jotta jokainen aine voidaan yksilöidä. Jos tietojen antaminen yhdestä tai useammasta yksilöintiparametrista ei ole mahdollista teknisistä syistä tai se ei vaikuta olevan tarpeellista tieteellisistä syistä, syyt on ilmoitettava selvästi liitteessä VIolevassa huomautuksessa 1 määritetyllä tavalla. Kun aineesta on tehtävä ilmoitus CLP-asetuksen nojalla (CLP-asetuksen 40 artikla), sen on sisällettävä tietoa aineen yksilöimisestä REACH-asetuksen liitteessä VI olevissa jaksoissa täsmennetyn mukaisesti. Näiden tietojen on oltava asianmukaisia, jotta jokainen aine voidaan yksilöidä. Jos tietojen antaminen yhdestä tai useammasta yksilöintiparametrista ei ole mahdollista teknisistä syistä tai se ei vaikuta olevan tarpeellista tieteellisistä syistä, syyt on ilmoitettava selvästi liitteessä VIolevassa huomautuksessa 1 määritetyllä tavalla. Yhteenveto aineen yksilöintiparametreista REACH-asetuksen liitteen VI mukaisesti on taulukossa
19 Taulukko 3.1: Aineen yksilöintiparametrit REACH-asetuksen liitteen VI 2 jakson mukaisesti 2. AINEEN YKSILÖIMINEN Kustakin aineesta on annettava riittävästi tietoa, jotta kukin aine voidaan yksilöidä. Ellei yhteen tai useampaan jäljempänä olevaan kohtaan ole teknisesti mahdollista antaa tietoja tai ellei se vaikuta tieteellisesti tarpeelliselta, syyt on ilmoitettava selvästi. 2.1 Aineen nimi tai muu tunniste IUPAC-nimikkeistössä esiintyvä nimi (nimet) tai muu kansainvälinen kemiallinen nimi (nimet) Muut nimet (yleinen nimi, kauppanimi, lyhenne) EINECS- tai ELINCS-numero (jos saatavilla ja tarpeen) CAS-nimi ja -numero (jos saatavilla) Muu tunnistekoodi (jos saatavilla) 2.2 Aineen molekyyli- tai rakennekaavaan liittyvät tiedot Molekyyli- ja rakennekaava (myös SMILES-kaava, jos saatavilla) Tiedot optisesta aktiivisuudesta ja tyypillinen (stereo)isomeerien suhde (jos saatavilla ja tarpeen) Molekyylipaino tai molekyylipainon vaihteluväli 2.3. Aineen koostumus Puhtausaste (%) Epäpuhtauksien, myös isomeerien ja sivutuotteiden laatu Pääasiallisten (merkittävien) epäpuhtauksien prosenttiosuus Mahdollisten lisäaineiden (esim. stabilisaattorit tai inhibiittorit) laatu ja määrä (esim. ppm, %) Spektritiedot (ultravioletti, infrapuna, ydinmagneettinen resonanssi tai massaspektri) Korkean erotuskyvyn nestekromatogrammi, kaasukromatogrammi Aineen yksilöimisessä sekä tarvittaessa epäpuhtauksien ja lisäaineiden tunnistamisessa käytettyjen analyysimenetelmien kuvaus tai asianmukaiset kirjallisuusviitteet. Näiden tietojen on oltava riittäviä, jotta menetelmiä voidaan käyttää myös muissa laboratorioissa. 13
20 4 REACH- JA CLP-ASETUSTEN MUKAISTA AINEIDEN YKSILÖIMISTÄ JA NIMEÄMISTÄ KOSKEVAT TOIMINTAOHJEET 4.1 JOHDANTO Erityyppisten aineiden yksilöimistä ja nimeämistä koskevat säännöt vaihtelevat. Käytännön syistä nämä toimintaohjeet on jäsennetty niin, että kunkintyyppisen aineen osalta käyttäjä ohjataan suoraan siihen lukuun, jossa ainetta koskevat ohjeet ovat. Tätä varten jäljempänä esitetään muutamia selityksiä erityyppisten aineiden osalta, ja lopuksi annetaan asianmukaista lukua koskevat tiedot. Aineen yksilöimisen tulee perustua vähintään niihin aineen yksilöintiparametreihin, jotka on lueteltu REACH-asetuksen liitteessä VI olevassa 2 jaksossa (katso taulukko 3.1). Toisin sanoen kukin aine on yksilöitävä asianmukaisten yksilöintiparametrien yhdistelmällä: - IUPAC-nimi ja/tai muu nimi ja muut tunnistetiedot, esimerkiksi CAS-numero, EY-numero (liite VI, 2 jakson 2.1 kohta) - molekyyli- ja rakennekaavaa koskevat tiedot (liite VI, 2 jakson 2.2 kohta) - kemiallinen koostumus (liite VI, 2 jakson 2.3 kohta). Aine yksilöidään kokonaan sen kemiallisen koostumuksen, ts. kemiallisten tunnistetietojen ja kunkin ainesosan pitoisuuden perusteella. Useimmat aineet voidaan yksilöidä näin suoraviivaisella tavalla, mutta joidenkin aineiden osalta se ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista REACH- ja CLP-asetusten tarkoituksia varten. Näissä tapauksissa aineen yksilöimiseen tarvitaan muuta tai täydentävää tietoa. Aineet voidaan jakaa kahteen pääryhmään: 1. Tarkasti määritellyt aineet : Aineet, joilla on määritelty laadullinen ja määrällinen koostumus, joka voidaan riittävän hyvin yksilöidä REACH-asetuksen liitteessä VI olevassa 2 jaksossa täsmennettyjen yksilöintiparametrien perusteella. 2. Koostumukseltaan tuntemattomat tai vaihtelevat aineet (UVCB-aineet) : Koostumukseltaan tuntemattomat tai vaihtelevat aineet, monimutkaiset reaktiotuotteet tai biologiset materiaalit. Näitä aineita ei voida yksilöidä riittävästi edellä esitettyjen parametrien perusteella. Tarkasti määriteltyjen aineiden koostumuksen vaihtelu määritetään pääainesosien pitoisuuden vaihteluvälin (-välien) ylä- ja alarajan perusteella. UVCB-aineissa vaihtelevuus on verrattain suurta ja/tai huonosti ennustettavissa. Tarkasti määriteltyjen aineiden ja UVCB-aineiden välillä on myös rajatapauksia, esimerkiksi reaktiotuotteita, jotka sisältävät useita ainesosia, joiden vaihteluväli on suuri, ja reaktiotuotteita, joiden koostumus on vaihteleva ja heikosti ennustettava. Rekisteröijän vastuulla on yksilöidä aine tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Tarkasti määriteltyjen aineiden yksilöinti- ja nimeämissäännöt vaihtelevat sen mukaan, onko aineessa yksi vai useampi pääainesosa. Lisäksi näissä toimintaohjeissa kuvataan erilaisia UVCBaineisiin kuuluvien erilaisten ainetyyppien yksilöimis- ja nimeämissääntöjä. Taulukoissa 4.1 ja 4.2 luetellaan keskeiset tunnistetiedot monentyyppisiä aineita koskevien esimerkkien avulla. Esimerkit on ryhmitelty siten, että aineen yksilöimistä koskevat samanlaisuudet ja eroavuudet ovat helposti havaittavissa. 14
21 Taulukot 4.1 ja 4.2 eivät ole kattava luettelo kaikista mahdollisista ainetyypeistä. Tässä esitettyä aineiden ryhmittelyä sekä yksilöinti- ja nimeämissääntöjä ei tule ymmärtää aineiden viralliseksi luokittelujärjestelmäksi vaan käytännön työkaluksi, jonka avulla on helpompi soveltaa tiettyjä sääntöjä ja löytää asianmukaiset ohjeet näistä toimintaohjeista. Taulukko 4.1: Keskeisten tunnistetietojen ryhmittely erityyppisiä tarkasti määriteltyjä samanlaisia aineita koskevia esimerkkejä vasten Yleiset ominaisuudet Kemiallisen koostumuksen perusteella tarkasti määritellyt aineet [luku 4.2] Esimerkit tai edustajat Yhdestä ainesosasta koostuvat aineet, esimerkiksi - bentseeni (95 %) - nikkeli (99 %) [luku 4.2.1] Keskeiset tunnistetiedot Kemiallinen koostumus: yksi pääainesosa 80%: - pääainesosan kemiallinen identiteetti (kemiallinen nimi, CAS-numero, EY-numero jne) - ominaispitoisuus sekä ylä- ja alaraja. Useammasta ainesosasta koostuvat aineet, esimerkiksi määritetyt reaktiotuotteet, kuten 2-, 3-, ja 4-klooritolueenin reaktiomassa (kukin 30 %) [luku 4.2.2] Aineet, jotka määritellään kemiallisen koostumuksen lisäksi myös muiden tietojen perusteella, esimerkiksi grafiitti ja timantti [luku 4.2.3] Kemiallinen koostumus: pääainesosien seos (reaktiomassa), kunkin ainesosan pitoisuus 10 <80 %: - kunkin pääainesosan kemialliset tunnistetiedot - kunkin pääainesosan ja reaktiomassan ominaispitoisuudet sekä ylä- ja alarajat. Kemiallinen koostumus yhdestä tai useammasta aineesta koostuvana aineena JA muut fysikaaliset tai luonnehdintaan liittyvät parametrit: esimerkiksi kidemorfologia, (geologinen) mineraalikoostumus jne. 15
22 Taulukko 4.2: Keskeisten tunnistetietojen ryhmittely erityyppisiä UVCB-aineita koskevia esimerkkejä vasten Yleiset ominaisuudet Esimerkit tai edustajat Keskeiset tunnistetiedot Lähde Prosessi Muut tunnisteet UVCB-aineet (koostumukseltaa n tuntemattomat tai vaihtelevat aineet, monimutkaiset reaktiotuotteet tai biologiset materiaalit) [luku 4.3] Biologiset materiaalit (B) Biologisista materiaaleista peräisin olevat uutteet, esimerkiksi luonnon hajusteet, luonnonöljyt, luonnonvärit ja -pigmentit Monimutkaiset biologiset makromolekyylit, esimerkiksi entsyymit, proteiinit, DNA- tai RNAfragmentit, hormonit, antibiootit Kasvi- tai eläinlajit ja heimo Kasvin/eläimen osa Erottaminen Jakotislaus, rikastus, eristys, puhdistus jne. Johtaminen* Tunnettu tai yleinen koostumus Kromatografiset ja muut sormenjäljet Viitteet standardeihin Väri-indeksi Entsyymien vakioindeksi Geneettinen koodi Kaksoisrakenne Fysikaaliset ominaisuudet Tehtävä/toiminta Rakenne Aminohappojakso Käymistuotteet antibiootit, biopolymeerit, entsyymiseokset, vinassit (sokerin käymistuotteet) jne. Kasvualusta Käytetty mikroorganismi Käyminen Tuotteiden eristäminen Puhdistusvaiheet Tuotteiden tyyppi: esimerkiksi antibiootit, biopolymeerit, proteiinit jne. Tunnettu koostumus Kemiallista tai mineraalista alkuperää olevat aineet, joiden koostumus on epätarkasti määritelty, monimutkaine n tai vaihteleva (UVC) Reaktioseokset, joiden koostumus on huonosti ennustettavissa ja/tai vaihtelee Jakeet tai tisleet, esimerkiksi öljytuotteet Savi, esimerkiksi bentoniitti Tervat Lähtömateriaalit Kemiallisen reaktion tyyppi, esimerkiksi esteröinti, alkylointi, hydrogenointi Raakaöljyt Hiili/turve Mineraalista alkuperää olevat kaasut Mineraalit Jakotislaus, tislaus Jakeiden muuntaminen Fysikaalinen prosessointi Jäämät Tunnettu koostumus Kromatografiset ja muut sormenjäljet Viitteet standardeihin Raja-arvot Ketjun pituuden vaihteluväli Aromaattisuuden/alifaattisuuden suhde Tunnettu koostumus Vakioindeksi Rikasteet tai sulatteet, esimerkiksi metallimalmit tai erilaisista sulatusprosesseista tai metallurgisista prosesseista peräisin olevat jäämät, kuten kuonat Malmit Sulatus Kuumakäsittely Erilaiset metallurgiset prosessit Tunnettu tai yleinen koostumus Metallipitoisuus * Alleviivatut prosessit tarkoittavat uuden molekyylin synteesiä. 16
23 Tämä luku on jaettu alalukuihin, jotka sisältävät erityisohjeita erityyppisten aineiden yksilöintiin. Asianmukaisia lukuja koskeva ohje on kuvassa 4.1. Kuva 4.1 perustuu kriteereille, joita voidaan pitää nyrkkisääntöinä. Rekisteröijän on valittava tarkoituksenmukaisin luku ja yksilöitävä aine kyseisentyyppistä ainetta koskevien sääntöjen ja kriteerien mukaisesti. Perussääntö on se, että aineet määritetään niin hyvin kuin mahdollista kemiallisen koostumuksen ja aineosien tunnistetietojen perusteella. Muita tunnistetietoja tulee käyttää vain silloin, jos edellä esitetty ei ole teknisesti mahdollista, kuten on jo mainittu erityyppisten UVCBaineiden osalta. Jos hakija poikkeaa näiden toimintaohjeiden mukaisista aineen yksilöintisäännöistä ja - kriteereistä, syy on ilmoitettava. Aineen yksilöinnin on oltava avointa ja luotettavaa, ja sen avulla on voitava varmistaa yhdenmukaisuus. Kuva 4.1: Ohje toimintaohjeiden lukuihin ja liitteisiin erityyppisiä aineita koskevien ohjeiden löytämiseksi kyllä Yhdestä ainesosasta koostuvat aineet (luku 4.2.1) kyllä Yksi ainesosa 80 %? kyllä Kemiallinen koostumus kokonaan määritetty? ei Vain kemiallisen koostumuksen perusteella määritetty ei ei kyllä Määritettävissä kemiallisen koostumuksen ja fysikaalisten parametrien perusteella ei Useammasta ainesosasta koostuvat aineet (luku 4.2.2) Aineet, joiden kemiallinen koostumus on määritetty ja muut keskeiset tunnistetiedot (luku 4.2.3) UVCB-aineet (luku 4.3.1) Tietyt UVCB-aineet (luku 4.3.2) Aineet, joiden hiiliketjun pituus vaihtelee (luku ) Öljyistä tai öljyn kaltaisista lähteistä peräisin olevat aineet (luku ) Aineen yksilöintiparametriin perustuva tekninen ohje Entsyymit Luku Aineen yksilöimisessä sekä tarvittaessa epäpuhtauksien ja lisäaineiden tunnistamisessa käytettyjen analyysimenetelmien kuvaus ja/tai asianmukaiset kirjallisuusviitteet on esitettävä (REACH-asetuksen liite VI, 2 jakson 2.3.5, ja kohta). Näiden tietojen on oltava riittäviä, jotta menetelmiä voidaan käyttää myös muissa laboratorioissa. Analyyttisten tekniikoiden soveltamisesta syntyviä tyypillisiä tuloksia on myös kuvattava. 17