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Timestamp: 2018-09-22 06:04:41
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Matched Legal Cases: ['artículo 189', 'artículo 641', 'artículo 7', 'artículo 25', 'artículo 10', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 641', 'artículo 7', 'artículo 577', 'artículo 2', 'artículo 12', 'artículo 8', 'artículo 2', 'artículo 205', 'artículo 213', 'artículo 228']

﻿ DECRETO 3071 DE DICIEMBRE 23 DE 1997
DECRETO 3071 DE 23 DE DICIEMBRE DE 1997
CONTENIDO:PRODUCTOS GRAVADOS. REGLAMENTADO EL SISTEMA ÚNICO NACIONAL DE CONTROL DE TRANSPORTE DE PRODUCTOS GRAVADOS CON IMPUESTOS.
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1087 DE ENERO 30 DE 1998, PG.100
DECRETO 3071 DE 1997
“Por medio del cual se reglamenta el sistema único nacional de control de transporte de productos gravados con impuesto al consumo y se dictan otras disposiciones”.
en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el artículo 189 numeral 11 de la Constitución Política, artículos 197, 219, 199 y 221 de la Ley 223 de 1995 y artículo 641 del estatuto tributario,
ART. 1º—Definición. El Sistema Único Nacional de Transporte, a que se refiere el presente decreto, es el conjunto de disposiciones que regulan la movilización en el territorio nacional de productos nacionales y extranjeros gravados con los impuestos al consumo o que sean objeto del monopolio rentístico de licores, y sus efectos fiscales.
ART. 2º—Autorización para el transporte de mercancías gravadas. Ningún productor, importador, y/o distribuidor o transportador podrá movilizar mercancías gravadas con impuestos al consumo, o que sean objeto del monopolio rentístico de licores, entre departamentos o entre estos y el distrito capital, sin la autorización que para el efecto emita la autoridad competente.
ART. 5º—Término para iniciar la movilización de las mercancías amparadas por tornaguía. Expedida la tornaguía, los transportadores iniciarán la movilización de los productos, a más tardar, dentro del siguiente día hábil a la fecha de su expedición.
ART. 6º—Contenido de la tornaguía. La tornaguía deberá contener la siguiente información:
PAR.—Cuando se trate de tornaguías de reenvíos de productos gravados con impuesto al consumo, o que sean objeto del monopolio rentístico de licores, en las mismas debe relacionarse la declaración o declaraciones que se habían presentado ante la entidad territorial de origen en relación con los productos reenviados.
ART. 7º—Codificación de las tornaguías. Los departamentos y el distrito capital al expedir las tornaguías deberán utilizar un código que registre la siguiente información:
ART. 8º.—Clases de tornaguía. Las tornaguías pueden ser de movilización, de reenvíos y de tránsito.
ART. 9º—Legalización de las tornaguías. Llámese legalización de las tornaguías la actuación del jefe de rentas o funcionario competente de la entidad territorial de destino de las mercancías amparadas con tornaguía, a través de la cual dicho funcionario da fe de que tales mercancías han llegado a la entidad territorial propuesta. Para tal efecto el transportador dejará una copia de la factura o relación al funcionario competente para legalizar la tornaguía.
ART. 11.—Contenido del acto de legalización. El acto de legalización de la tornaguía deberá contener la siguiente información:
— Código del departamento o distrito capital de destino de las mercancías
— Nombre, identificación y firma del funcionario competente
— Clase de tornaguía
— Ciudad y fecha de legalización
— Número de la tornaguía
ART. 12.—Codificación del acto de legalización. Los departamentos y el distrito capital al legalizar las tornaguías deberán utilizar un código que registre la siguiente numeración:
1. Código del departamento o distrito capital, de conformidad con lo establecido en el artículo 7º del presente decreto.
PAR.—Para los efectos del presente artículo los departamentos y el Distrito capital deberán establecer un consecutivo anual, del primero (1º) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de cada año, cuyos números serán utilizados por los funcionarios competentes para la legalización de cada tornaguía.
ART. 13.—Forma física de la tornaguía y su legalización. La tornaguía y el acto de legalización de la misma consistirán, físicamente, en un autoadhesivo o rótulo elaborado en papel de seguridad que se adherirá a la factura o relación de productos gravados.
PAR.—Cuando se convenga la imposición de autoadhesivos o rótulos a que se refiere el presente artículo, no será necesario que en la tornaguía o legalización de la misma aparezca el nombre, identificación y firma del funcionario competente. En este caso se aparecerá en su lugar el nombre, identificación y firma del empleado autorizado por la entidad pública o privada respectiva.
ART. 14.—Documentos sobre los cuales se pueden autorizar tornaguías. Los funcionarios competentes de los departamentos y del distrito capital podrán autorizar tornaguías sobre las facturas que amparen el despacho de las mercancías o sobre las relaciones de productos en tránsito hacia otro país y de aquellos que deban ser transportados hacia las bodegas o entre bodegas del productor o importador.
ART. 15.—Contenido de las facturas o relaciones de productos gravados. Las facturas o relaciones de productos gravados con impuestos al consumo, que sean objeto de tornaguía, además de los requisitos establecidos por el estatuto tributario nacional y sus normas reglamentarias, deberán contener la siguiente información:
h) Espacio para la tornaguía, y
i) Espacio para la legalización.
ART. 16.—Apoyo a la función fiscalizadora. Cuando los departamentos y el distrito capital estén interconectados a través de sistemas automatizados de información, podrá tomarse la información registrada por el sistema como fuente de actuaciones administrativas encaminadas a la aprehensión de las mercancías por violaciones a las disposiciones al presente decreto. Lo anterior sin perjuicio de las verificaciones a que haya lugar.
En aplicación del artículo 25, numerales 1º y 7º, del Decreto Reglamentario 2141 de 1996, los funcionarios de las entidades territoriales competentes para realizar funciones operativas de control al contrabando podrán aprehender las mercancías transportadas con fundamento en las inconsistencias entre las mercancías transportadas y las mercancías amparadas por las tornaguías reportadas por los sistemas automatizados de información, que afecten las rentas de dichas entidades. El decomiso de las mercancías mencionadas se hará previa verificación de la información reportada a la entidad de origen al momento de expedición de la tornaguía.
ART. 17.—Modifícase el parágrafo 1º del artículo 10 del Decreto 1640 de 1996, el cual quedará así:
PAR.—Extemporaneidad en la declaración ante el fondo-cuenta de productos extranjeros. “Habrá extemporaneidad en la presentación de las declaraciones de impuestos al consumo ante el fondo-cuenta, cuando las mismas se presenten vencidos los términos con que cuenta el importador para nacionalizar la mercancía, de conformidad con las disposiciones aduaneras nacionales”.
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1625 de 2016 artículo 2.2.1.1.10. del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 18.—El inciso segundo del numeral 1º del artículo 6º del Decreto 2141 de 1996 quedará así:
“Los responsables de impuestos al consumo anexarán a las declaraciones ante el fondo-cuenta copia o fotocopia de la respectiva declaración de importación y los demás anexos que se indiquen en las instrucciones de diligenciamiento de los formularios”.
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1625 de 2016 artículo 2.2.1.2.1. del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 19.—Extemporaneidad en la presentación de la declaración de productos extranjeros ante los departamentos y el distrito capital. Para los efectos de la aplicación de la sanción de extemporaneidad a que se refiere el artículo 641 del estatuto tributario, se configura extemporaneidad en la presentación de la declaración de productos extranjeros ante los departamentos y el distrito capital cuando esta no se presenta en el momento de la introducción para consumo a la respectiva jurisdicción territorial.
ART. 20.—El inciso 4º del artículo 7º del Decreto 2141 de 1996, quedará así:
“Los valores que se consignen en los renglones de las declaraciones tributarias del impuesto al consumo se aproximarán al múltiplo de mil más cercano, de conformidad con lo estipulado en el artículo 577 del estatuto tributario; los demás valores que se consignen en las columnas de la sección de liquidación, se aproximarán al peso más cercano”.
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1625 de 2016 artículo 2.2.1.2.2. del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
ART. 21.—No giro por reenvíos. Cuando una entidad territorial solicite al fondo-cuenta el giro de recursos con sustento en una declaración y luego se produce el reenvío de los productos o de parte de los mismos a otra entidad territorial, el fondo-cuenta se abstendrá de girar los recursos correspondientes al impuesto por los productos reenviados y para tal efecto se amparará en la tornaguía en la cual se ha relacionado la declaración que sirve de sustento a la solicitud.
ART. 22.—Corrección de inconsistencias. El artículo 12 del Decreto 1640 de 1996, quedará así:
“Las inconsistencias de las declaraciones de impuestos al consumo presentadas ante el fondo-cuenta diferentes a las señaladas en el artículo 8º del presente decreto, serán de conocimiento de la entidad territorial titular del impuesto que corresponda a la dirección informada por el declarante.
Los mayores valores liquidados serán consignados por el responsable a órdenes del fondo-cuenta para su posterior reparto a las entidades territoriales en proporción a lo que a cada una de ellas corresponda”.
ART. 23.—Modifícase el artículo 2º del Decreto Reglamentario 2141 de 1996, el cual quedará así:
“ART. 2º—Precio promedio al detal. Para la determinación de la base gravable de los productos de graduación alcoholimétrica de más de 20º y hasta 35º a que se refiere el inciso final del artículo 205 de la Ley 223 de 1995, el DANE establecerá semestralmente, en las primeras quincenas de junio y de diciembre de cada año, el precio promedio de venta al detal de los siguientes tipos de productos:
Para tal efecto el DANE tomará el promedio, ponderado por cantidades, de los precios facturados por las licoreras oficiales departamentales al primer distribuidor en cada departamento, incluidos los impuestos vigentes a la fecha de la certificación, adicionado con un margen de comercialización equivalente al veinte por ciento (20%).
Los precios promedio de venta al detal establecidos en cada semestre por el DANE regirán para el semestre siguiente y serán informados por dicha entidad a los secretarios de Hacienda de los departamentos en la tercera semana de los meses de junio y diciembre de cada año.
El DANE determinará el tamaño de la muestra representativa y la unidad de medida que tomará como referencia para el establecimiento de los promedios a que se refiere el presente artículo”.
ART. 24.—Liquidación y recaudo de los impuestos al consumo generados por los productos de las licoreras oficiales. Para efectos de lo previsto en el artículo 213 de la Ley 223 de 1995, las licoreras oficiales facturarán, liquidarán y recaudarán, al momento de la entrega en fábrica o planta de los productos despachados para otros departamentos, el valor del impuesto al consumo o de la participación porcentual, según el caso.
ART. 25.—Contrato accesorio a la constitución de patrimonio de familia inembargable. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 228, inciso 2º, de la Ley 223 de 1995, se considera como contrato accesorio, la constitución de patrimonio de familia inembargable, cuando dicha constitución es impuesta por la ley como consecuencia de la realización de un acto traslaticio de dominio que se celebra en el mismo documento.
ART. 26.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.