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Timestamp: 2019-07-19 18:29:35
Document Index: 124852957

Matched Legal Cases: ['artículo 427', 'Artículo 427', 'Artículo 427', 'Artículo 434', 'Artículo 438', 'artículo 427', 'ARTÍCULO 427', 'artículo 427', 'artículo 428', 'Artículo 429', 'Artículo 430', 'artículo 427', 'Artículo 431', 'Artículo 432', 'Artículo 433', 'ARTÍCULO 434', 'Artículo 434', 'Artículo 436', 'artículo 36', 'Artículo 437', 'ARTÍCULO 438', 'artículo 427', 'artículo 438', 'Artículo 438', 'Artículo 439', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 111', 'artículo 36', 'Artículo 124']

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C-239-14
D Penal - 1 Parcial CUERVO
Derecho a La Inviolabilidad
legislacion corregido
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA DE LA PNP
“ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA PROFESIONAL PNP TUMBES”
SILABO DESARROLLADO DE DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA Y SEGURIDAD VIAL
MY PNP
ZALON VILLACREZ Giomar
S1 PNP
QUISPE CORTEZ Carlos
RIVERA ROLDAN Iván
SANCHEZ MOLINA Héctor Damián
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SILABO DESARROLLADO DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA Y SEGURIDAD VIAL (PROGRAMA REGULAR)
Formación Profesional Policial.
La asignatura forma parte del currículo de estudios de la Escuela de Educación Superior Técnico Profesional de la PNP, es de naturaleza teórico – práctica y a través de sus unidades de aprendizaje desarrolla contenidos relacionados a los delitos contra la fe pública, especialmente del delito de "falsificación de documentos" que se encuentra ubicado en el Título XIX, "Delitos contra la fe pública" específicamente en el artículo 427 que tipifica a dicho delito; asimismo la perspectiva de “Seguridad vial” el cual consiste en la prevención de accidentes de tránsito o la minimización de sus efectos, especialmente para la vida y la salud de las personas, cuando tuviera lugar un hecho no deseado de tránsito, conociendo el tránsito vehicular y los vehículos, la problemática del tránsito, la investigación de los accidentes de tránsito y el Reglamento Nacional de Tránsito.
A. OBJETIVO GENERAL Desarrollar el conocimiento sobre la competencia de función policial, es decir, el evitar la comisión u omisión de delitos y faltas, en agravio del Estado e instituciones vinculadas a él, consiguiendo en los destinatarios de la norma penal, que estos internalicen su comportamiento conforme a derecho, haciendo que el ciudadano cumpla con sus deberes del respeto a las instituciones y con mayor razón al Estado en el contexto de los delitos contra la Fe Pública y la Seguridad Vial.
B. OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Impartir conocimientos básicos sobre
Seguridad Vial. 2. Identificar las atribuciones de la PNP en materia de
Pública y Seguridad Vial.
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1. Propiciar la aprehensión de las normas y procedimientos relacionados a los delitos contra la Fe Pública y Seguridad Vial.
Primera sesión y segunda sesión TITULO XIX DEL CP
SEMANA (03
Delitos Contra la Fe Pública (Artículo 427 al 439) La fe pública, delitos contra la fe pública, formas típicas de falsedad, el
documento en la falsedad documental, bien jurídico protegido, tipicidad, elementos objetivos del tipo penal y la consumación del delito.
Primera sesión y segunda sesión
Descripción legal, bien jurídico protegido, tipicidad objetiva y subjetiva.
Falsificación de documentos en general (Artículo 427 al 433)
Falsificación de sellos, timbres y marcas oficiales (Artículo 434 al 437).
Disposiciones comunes (Artículo 438 al 439)
SEGURDAD VIAL
Primera sesión Definición de seguridad vial, Segunda sesión
Ley 27200 Ley de señales audibles y visibles
Decreto Supremo N° 021-2001-MTC, el Reglamento sobre el uso de
señales audibles y visibles en vehículos de emergencia y vehículos
Primera sesión El tránsito. Definición. Elemento hombre (como conductor, peatón y ocupante).
imperantes, iluminación y partes de la vía).
Segunda sesión
Elemento vía (por su uso, ubicación, forma, nomenclatura, material,
estado de conservación, consistencia, circunstancias, condiciones
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Primera sesión Señalización vial: señales verticales (señales reguladoras, preventivas e informativas), Señales horizontales (marcas y letras en la calzada),
semáforos y dispositivos auxiliares.
Segunda sesión Elemento medio ambiente. (el aire, viento, nieve, granizo, escarcha,
lluvia, nieve y neblina, frio y calor)
Primera sesión Elemento vehículo: concepto, clasificación: vehículos
(vehículos categoría L, vehículos categoría M, vehículos categoría N y
vehículos categoría O) vehículos por tracción de sangre
Segunda sesión Problemática del tránsito vehicular. La función policial y el tránsito.
Primera sesión Los accidentes de tránsito. Clasificación: Accidente de tránsito simple
(choque, volcadura, incendio, despiste), accidente de tránsito múltiple
(choque y atropello). segunda sesión
mixto, accidente
accidentes de tránsito especiales.
Primera sesión Investigación
de tránsito. Concepto, fundamentos
jurídicos, responsabilidad civil, técnicas y procedimientos de
investigación de accidentes de tránsito. Actas de intervención
Segunda sesión Taller vivencial: “Estudio de casos. Proceso de la investigación de
Primera sesión
Autoridades competentes en materia de tránsito terrestre:
 Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Construcción. Gobiernos Regionales. (Ley N° 27181). Municipalidades
Provinciales. Municipalidades Distritales. Policía Nacional del Perú.
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Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de protección de la Propiedad Intelectual. SUTRAN. (DS. N° 003-2014-MTC) segunda sesión Reglamento Nacional de Tránsito. Referencias. De la circulación. De
los peatones y el uso de la vía. (Art. 61° AL 68°)
De los conductores y el uso de la vía (Art. 82° al 106°)
Licencia de conducir. Clasificación (Art. 107° al 119°)
Reglas generales de circulación (Art. 120° al 159°)
Velocidades (Art. 160° al 168°)
Primera y segunda sesión Infracciones de tránsito terrestre. Infracciones leves e infracciones
graves. (medidas preventivas), Infracciones muy graves (medidas
preventivas) Segunda sesión
270°).
Primera sesión Letras que identifiquen los vehículos por inscripción por inscripción por
de gracia, exhibición, rotativa, gubernamental) Tercera placa.
Segunda sesión Placa única nacional de rodaje: Placas ordinarias (vehículos menores
y vehículos mayores), Placas especiales (placa policial, emergencia,
El Derecho Penal constituye uno de los medios de control social existentes en las ciudades actuales. Como todo medio de control social, este tiende a evitar determinados comportamientos sociales que se reputan indeseables, acudiendo para ello a la amenaza de imposición de distintas sanciones para el caso de que dichas conductas se realicen; pero el Derecho Penal se caracteriza por prever las
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sanciones en principio más graves, las penas y las medidas de seguridad, como forma de evitar los comportamientos que juzga especialmente peligrosos, los delitos. Se trata, pues, de una forma de control social lo suficientemente importante como para que, por una parte, haya sido fundamentales del poder estatal, que desde la Revolución Francesa se considera necesario delimitar con la máxima claridad posible como garantía del ciudadano. De ahí que el poder punitivo, reservado al Estado, solo pueda ejercerse de acuerdo con lo previsto por determinadas normas legales. Tales normas, que constituyen el Derecho Penal, deben determinar con la mayor precisión posible qué conductas pueden considerarse constitutivas de delito y qué penas pueden sufrir quienes las desarrollen. Es lo que conocemos con la expresión “principio de legalidad”, y en ello consiste el carácter eminentemente formalizado que distingue al Derecho Penal de otros medios de control social.
Los delitos contra la fe pública, especialmente del delito de "falsificación de documentos" que se encuentra ubicado en el Título XIX, "Delitos contra la fe pública" específicamente en el artículo 427 que tipifica ha dicho delito. Se buscara definir una conceptualización sobre lo que se entiende por fe pública, esto a partir de las diferentes posturas y conceptualizaciones que la doctrina nos proporciona a través de los diferentes autores quienes han ensayado diferentes posturas y conceptos a lo largo del tiempo y desde distintos lugares que hoy en día son de crucial importancia para entender a la fe pública como el bien jurídico tutelado al que se apunta y que de acuerdo a la ubicación sistemática de dicho articulado se pretende tutelar.
La Función policial en dentro del marco de la seguridad vial; siendo este el conjunto de acciones y mecanismos que garantizan el buen funcionamiento de la circulación del tránsito, mediante la utilización de conocimientos (leyes, reglamento y disposiciones) y normas de conducta, bien sea como Peatón, Pasajero o Conductor, a fin de usar correctamente la vía pública previniendo los accidentes de tránsito.
TITULO XIX:
DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA (ARTÍCULO 427 AL 439)
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Para el desarrollo del contenido del delito de falsificación de documentos, sería oportuno conocer nociones básicas de los términos fe pública, fa falsedad y falsificación, el documento, con la finalidad de tener una comprensión más plena de la descripción del tipo penal.
1. LA FE PÚBLICA.
Entendida como garantía que otorga el Estado a sus administrados, asume que los hechos que interesan al Derecho son verdaderos y auténticos, por cuanto en la realidad social existen una serie de hechos y actos con relevancia jurídica que deben ser creídos y aceptados como verdad oficial, en razón de existir normas legales que así lo establecen, al encontrarse investidas de la fe pública y haber intervenido un agente autorizado por el Estado.
La fe pública, conforme a lo anteriormente desarrollado, constituye un bien jurídico colectivo, en razón de que con su vulneración no solo se afecta la fe personal de una persona o de un grupo de personas en un caso concreto, sino de toda la sociedad e incluso al Estado. Por ende, urge que se materialice su protección a través de una norma jurídica que materialice la certeza y validez del documento, mediante la implementación de una correcta y prolija política criminal por parte del Estado, que permita uniformizar criterios sobre su regulación jurídica, teniendo en cuenta además los avances tecnológicos de los que hacen uso los delincuentes en la comisión del delito de falsificación de documentos, en aras de garantizar la seguridad del tráfico jurídico del patrimonio y que de esta forma los justiciables alcancen la paz social, confiando en la garantía que le otorga el Estado, como es la fe pública.
1.1. DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA 1.1.1. Concepto de falsedad. Escriche, refiriéndose al delito de falsedad, sostiene que “es la imitación, suposición, alteración, ocultación, supresión de la verdad hecha maliciosamente en perjuicio de otro”. Bramont Arias, a su vez, precisa que la falsedad es toda alteración de la verdad. La noción que puede darse de la falsedad es negativa; falsedad es lo que va contra la fe pública. En el uso corriente del lenguaje parece que indican lo mismo falsedad que falsificación, y así igualmente se dice falsario que falsificador, falsificación que falsedad. Sin embargo, tienen un significado distinto en el Derecho Penal. Debemos resaltar que la falsedad siempre acompaña constantemente a todos los fraudes.
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1.1.2. Falsedad y falsificación. Según hace notar Groizard, citado por Muñoz Conde, la falsificación supone siempre falsedad, al paso que la falsedad no identifica la falsificación: la una es el género, la otra una de las especies de aquel. Para que la falsificación resulte es necesaria la previa existencia de un documento o de un objeto verdadero, que mediante ciertos procedimientos se altera y, al alterarse, se falsifica. La falsedad indica por el contrario la comisión de un hecho o la ejecución de un acto en el que no se expresa la verdad, sino que a sabiendas se emiten conceptos no verdaderos. La falsedad se comete sin necesidad de la existencia previa de un objeto, al paso que la falsificación no se produce sin ella.
1.2. FORMAS TÍPICAS DE FALSEDAD
1.2.1. Falsedad material o documental. Las características comunes de la falsedad material son:
La conducta, que consiste en el acto de hacer o adulterar o
suprimir o destruir; El objeto material, que es el documento sobre el cual la
conducta criminal recae; La voluntad del hecho, con conciencia de la falsedad.
Por eso, la falsedad material puede efectuarse por el hecho de hacer un documento falso en todo o en parte, por el hecho de adulterar un documento verdadero, y por suprimir o destruir, en todo o en parte, un documento. Nuestro Código Penal lo contempla en el art. 427.
1.2.2. Falsedad ideológica. La falsedad ideológica o ideal es la que recae sobre el contenido ideal de un documento público, o sea, cuando en un documento autorizado por las autoridades legales y por funcionarios competentes, se hacen constar hechos o atestaciones que no son verdaderos. La falsedad ideológica se caracteriza por la violación de la obligación de declarar la verdad por parte del sujeto que redacta el documento.
1.3. EL DOCUMENTO EN LOS DELITOS DE FALSEDAD DOCUMENTAL
1.3.1. Concepto de documento.- De manera general se entiende como todo objeto elaborado por el ser humano, contentivo de signos con carácter de permanencia y relevancia jurídica. Su valor tiene por génesis la raíz latina docere, que significa
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trascendencia social, por cuanto recoge la memoria histórica de una civilización.
En el campo jurídico y, en especial, en lo que atañe al Derecho probatorio, esta manifestación del pensamiento se entiende desde dos perspectivas: la amplia, referida a todo objeto o medio de prueba, y la restrictiva, fincada única y exclusivamente en el documento escrito.
1.4. EL BIEN JURÍDICO TUTELADO
El bien jurídico tutelado en este tipo de delitos ha sido delimitado por las palabras fe pública, las mismas que al mismo tiempo sirven para designar la autentificación oficial y garantizada, por una parte y por la otra se refiere a la confianza o a la buena fe del público.
1.5. TIPICIDAD La tipicidad, como sabemos, viene a ser la operación de verificación y determinación de una conducta real, una conducta denunciada, adecuada en su aspecto objetivo y en su aspecto subjetivo al tipo penal. Sólo si se concreta esta verificación, podrá decirse que hay tipo objetivo y tipo subjetivo, que hay adecuación subjetiva y objetiva y, en consecuencia, que hay tipicidad.
1.6. ELEMENTOS OBJETIVOS DEL TIPO PENAL 1.6.1. Hacer en todo un documento falso.
autenticidad. El documento falso totalmente es aquel en el que se falsifica la
autenticidad y con ello la genuinidad del documento, lo cual puede ocurrir de dos maneras:
Atribuyendo la manifestación a alguien que no es autor.
Atribuyendo la manifestación propia a una persona supuesta.
En ambos casos la manifestación misma puede ser, a su vez, real
y consentida o falsa.
Hacer un documento falso es crearlo, para dar al contenido o la firma que lo integra caracteres de genuinidad. La falsificación es total, cuando son creados todos los elementos requeridos para que el documento tenga existencia real (en el contenido o en la forma).
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Según Gómez se hace un documento falso cuando se lo crea a fin de dar al contenido o a la firma caracteres de genuinidad, siendo total la falsedad cuando el documento es creado en su integridad.
1.6.2. Hacer en parte un documento falso. Aparentemente esta figura es de muy sencillo entender. Se menciona que la falsificación es parcial cuando sólo recae sobre alguno de esos elementos, por medio de adiciones, supresiones o modificaciones, distintas de la verdad. Esto sucede por ejemplo cuando se escribe un texto sobre la firma en blanco que el falsario llega a tener por cualquier circunstancia fortuita.
1.6.3. Adulterar un documento verdadero. Adulterar un documento será aprovechar de los signos de autenticidad para referirlos a otro contenido distinto de aquel a que se hallaban unidos antes en el mismo documento. Supone necesariamente la preexistencia de un documento verdadero, el cual seguirá presentando la apariencia del documento anterior; pero con significado distinto. El documento adulterado debe ser genuino. Adulteración de un documento verdadero significa la transformación material del documento legítimo en alguna de sus partes al agregarle o quitarle palabras, cifras, etc., de manera que el documento exprese o atestigüe cosas distintas de las que expresaba o atestiguaba en su estado primitivo. La adulteración se refiere al elemento material del mismo, significa la supresión o modificación de las expresiones o cláusulas escritas en el mismo.
En la consumación material
no habría mayor problema para su
aceptación, puesto que se consigue satisfacer la intención que
perseguía; pero sí se generarían muchas dudas en cuanto a la consumación formal. Sin embargo, realmente, considerando al perjuicio
como condición objetiva de punibilidad, si se atiende a que la consumación es un problema que afecta a la tipicidad, la no verificación
de un elemento extra típico no debe
consumación, y la
consumación de un tipo delictivo, es ya suficiente para consumar el delito
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Luis Bramont-Arias y María García manifiestan que el delito se consuma con la realización de un documento falso o la adulteración de uno verdadero. Por tanto, no se requiere que el sujeto activo emplee dicho documento, es decir, que lo introduzca en el tráfico jurídico, siendo suficiente con que tenga dicho propósito. Se requiere, entonces, por lo menos, la intención de introducir el documento en el tráfico jurídico, para exigir la consumación del delito, situación muy distinta a la posibilidad de causar algún perjuicio.
En este mismo sentido parece pronunciarse Fidel Rojas para quien la consumación de la mayoría de estos casos se halla condicionada a la verificación de elementos finalísticos condicionantes, es decir, que del uso de los documentos puedan (sic) generar perjuicio. Para este autor el nivel de probabilidad del perjuicio no es necesariamente actual, sin embargo, por la forma como se manifiesta, aparentemente, se requeriría de forma necesaria la utilización del documento para consumar el delito.
2. DELITO DE FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS
2.1. Descripción Legal: Art. 427°. El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligación o servir para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento, será reprimido si, de su uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez años y con treinta a noventa días-multa si se trata de un documento público, registro público, título auténtico o cualquier otro transmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años, y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa, si se trata de un documento privado. El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuera legítimo, siempre que de su uso pueda resultar algún perjuicio, será reprimido, en su caso, con las mismas penas.
2.2. Bien jurídico protegido.
El bien jurídico protegido es la funcionalidad del documento en el tráfico jurídico. Falsedad propia (Art. 427, primer párrafo CP).
2.3. Tipicidad Objetiva. El objeto material del delito es el documento. Se entiende por documento toda declaración materializada, procedente de
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una persona que figura como su autor, cuyo contenido tiene eficacia probatoria en el ámbito del tráfico jurídico.
De la definición planteada se puede deducir que los elementos básicos de todo documento son: la mención del autor, circunstancia que conecta directamente con la autenticidad del documento (documento auténtico es aquel que procede de la persona que figura en él como autor); forma (lo que nos llevaría a la interesante problemática de que en la actualidad sea suscrita en torna a la posibilidad de incluir al documento informático como objeto material de este delito), y contenido, que, según se deduce de lo dispuesto en el artículo 427 del Código Penal, consistiría en la constitución de un derecho y obligación o simplemente en cualquier hecho para el cual el documento esté destinado a probar (en relación con esto se habla de veracidad del documento, de tal forma que documento verdadero o verídico sería aquel cuyo contenido coincide con el objeto cierto para cuya constatación el documento ha sido realizado).
El Código Penal menciona distintas categorías de documentos:
documento público, registros públicos, título auténtico o cualquier otro transmisible por endoso o al portador de documento privado. Todas estas categorías son reconducibles a dos básicas: público y documento privado.
2.3.1. Por documento público.- se entiende aquel que ha sido formalizado de acuerdo con los requisitos legales establecidos por cualquier funcionario que ejerza las labores de fedatario público.
Dentro del documento público debe entenderse incluido el registro público. Sin embargo, el Código Penal equipara a documentos públicos el testamento ológrafo y cerrado, los títulos valores y los títulos de créditos transmisibles por endoso o al portador, títulos auténticos (Art. 433 del CP). Es decir, a efectos de penal, tales documentos quedan equiparados al documento público, aunque en realidad no lo sean.
2.3.2. Documento privado.- es todo aquel que no está incluido dentro del concepto de documento público.
El comportamiento consiste en hacer, en todo o en parte, un documento falso o adulterar uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligación o servir para probar un hecho.
3. TIPO PENAL DE FALSEDAD IDEOLOGICA:
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3.1. Descripción legal: Art. 428º del Código Penal, señala: "El que inserta o hace insertar, en instrumento público, declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento, con el objeto de emplearlo como si la declaración fuera conforme a la verdad, será reprimido, si de su uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días-multa", de las cuales voy a realizar algunas precisiones:
3.2. Tipo objetivo. 3.2.1. Instrumento sobre el que recae la falsedad ideológica. La doctrina mayoritaria 1 ha sostenido que solo puede darse este tipo penal en el instrumento público. Soler 2 es tajante en este
punto: "Tales detalles muestran la verdadera naturaleza de este género de falsedades, y cuál es la razón de que la falsedad ideológica solamente sea punible cuando se produce en instrumentos públicos propiamente dichos. Pero la ley exige que la falsedad o mentira recaiga sobre un hecho que el documento deba probar erga omnes. Como por ejemplo en una partida de defunción, declara falsamente que el fallecido tenía su domicilio en lugar distinto de aquel en que lo tenía, no incurre en el delito previsto en el artículo 428 del Código Penal, porque la partida de defunción solo prueba el hecho de la muerte y no el domicilio. La persona que, al contraer matrimonio, hace insertar en la partida respectiva, que tiene una edad que no es la suya, tampoco incurre en ese delito, porque la edad no se prueba con la partida matrimonial, sino con la de nacimiento".
3.3. La acción típica. 3.3.1. Insertar.
Se insertan declaraciones falsas cuando lo que se consigna en el documento tiene un sentido jurídico distinto del acto que realmente ha pasado en presencia de quien tiene la obligación de colocar lo que verdaderamente ocurrió. Tanto se logra este fin incluyendo un hecho que no ocurrió o afirmando su existencia cuando es lo contrario y, de igual manera, con declaraciones que se han vertido en su presencia o, al contrario, que no se han hecho.
3.3.2. Hacer insertar.
1 ALBERTO DONNA, Edgardo. Derecho Penal Parte Especial. Tomo IV.Rubinzal-Culzoni Editores. Buenos Aires. 2004. Pagina 218.
2 Soler mencionado por Edgardo Alberto Donna.
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Hacer insertar declaraciones falsas en un documento público, es cuando alguien logre que el fedatario (Registrador) incluya en el documento manifestaciones que no revelan lo realmente
ocurrido, o que revelan como ocurrido lo que realmente no paso; por lo tanto solo es conducta típica del otorgante; como se da en los casos denunciados por RENIEC, cuando el Registrador inserta declaraciones falsas de algún usuario en documentos públicos para la obtención de un DNI.
3.3.3. El uso del documento o instrumento público pueda resultar algún perjuicio.
Existe discrepancia doctrinaria en el sentido de que el perjuicio en este tipo de delitos es una condición objetiva de punibilidad, es decir, para penar al agente, se requerirá que se use el
documento y que efectivamente se cause un perjuicio. Sin embargo, el máximo órgano del Poder Judicial, por intermedio de la Sala Penal Especial de la Corte Suprema de la República, ha establecido criterio dogmático en la sentencia contra Alberto Fujimori Fujimori y otros (Expediente Nº A.V. 23- 2001), que señala como presupuesto de orden material en los delitos de Falsedad Ideológica (delitos contra Fe Pública), la norma penal exige que “de su uso” o cuando “el que hace uso” del documento como si el contenido fuera exacto, pueda resultar algún perjuicio (lo que debe apreciarse como una situación de peligro abstracto) esto último debe entenderse como la posibilidad de que mediante el empleo del documento cuestionado se vulnere algún otro bien, no necesariamente patrimonial, con tal de que esa situación de peligro sea derivada de la falsedad misma y del empleo del documento falso.
3.4. Tipo subjetivo. El tipo penal es doloso y solo es posible con dolo directo. La imprudencia no es impensable, pero no está tipificada 3 .
3.5. Sujetos. En la acción de insertar, autor solo puede ser el funcionario público o quien tenga a su cargo conformar y autenticar el documento. En la acción de hacer insertar, en cambio, los autores son los otorgantes del acto; hace insertar, en este sentido, quien aporta la declaración falsa, con o sin el conocimiento del servidor público, cuando existe el deber legal de decir la verdad 4 .
3 ALBERTO DONNA, Edgardo. Ob. Cit. Pag.222.
4 ALBERTO DONNA, Edgardo. Ob. Cit. Pag.222.
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Si el funcionario y el particular obran dolosamente, aunque no haya
mediado acuerdo entre ambos, podría darse un supuesto de coautoria, puesto que nada impediría que tanto el funcionario como el particular delincan conjuntamente, cada uno por su lado: cuando ambos obran a sabiendas de la falsedad.
3.6. Consumación y tentativa. Para la doctrina mayoritaria 5 el delito consuma la acción cuando el objeto en el que se han hecho las inserciones falsas adquiere la calidad de documento público. La consumación se da con el perfeccionamiento del instrumento (Partida de Nacimiento, DNI) o al adquirir el mismo valor como tal. En cuanto a la posibilidad de tentativa, es posible, cuando no se ha perfeccionado el instrumento público por haberse detectado la falsedad de la declaración, antes de su expedición.
3.7. Bienes jurídicos protegidos. El maestro Prado Saldarriaga 6 , ha sostenido que de modo predominante se ha demandado que toda definición debe reflejar el rol funcional que socialmente cumple el bien jurídico; y que, en razón a ello, para el caso concreto, el rol es el de “permitir el tráfico social o, mejor dicho, facilitar la interacción de los individuos a partir de un consenso o confianza en el significado y validez de determinados actos y símbolos”. Continúa Prado, parafraseando a Juan Bustos Ramírez, que en su proceso evolutivo el concepto de fe pública se ha ido diferenciando de un simple derecho a la
verdad, para orientarse más bien hacia una exigencia de verdad legal o jurídica, es decir, una verdad basada en la existencia de presupuestos o formas. Y que determina que ciertos hechos y documentos adquieran una condición especial de validez jurídica, la cual es aceptada por todos los ciudadanos de manera objetiva. El bien jurídico protegido por los delitos de falsedad documental ha sido caracterizado por la doctrina 7, por lo general, son la «seguridad en el tráfico jurídico» o la «fe pública», las cuales vamos a detallar a continuación:
3.7.1. la fe pública 8 : Es el llamado deber a la verdad que se consideraba protegido antiguamente en esta clase de infracciones. La fe significa confianza, la creencia fundada en las seguridades o
5 ALBERTO DONNA, Edgardo. Ob. Cit. Pag.223.
6 PRADO SALDARRIAGA, Víctor. Todo sobre el Código Penal. Moreno S.A
Lima, 1996. Pg. 297
7 BACIGALUPO Enrique. Falsedad Documental, Estafa y Administración Desleal. ED. Marcial Pons-Buenos Aires-2007. Pag. 13.
8 CASTILLO ALVA, Jose Luis; La Falsedad Documental. Lima; Jurista; Primera ed. 2001. pag. 18.
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la consideración que algo o alguien inspira. Sin embargo, la noción de Fe Pública dista de ser pacífica y concordante tanto en la doctrina como en la jurisprudencia penal advirtiéndose dos posibles nociones. La Fe Pública 9 , es "la confianza general que despiertan las instituciones creadas por el Estado en esas dos funciones". "La fe pública, en su acepción dogmática, responde, en nuestro Código, a esa confianza general que emana de los signos e instrumentos convencionales impuestos por el Estado con carácter obligatorio (primera función) y de los actos jurídicos que respetan ciertas formas materiales, destinadas a los objetivos legalmente previstos (segunda función), consagrados en ambos casos a relacionarse jurídicamente con terceros indeterminados, los que, de este modo, se desinteresan de la relación original entre partes, para fincar su confianza en las formas y destinos de los signos e instrumentos".
3.8. La seguridad y fiabilidad del trafico jurídico 10 : Dicho bien jurídico es definido como el conjunto de condiciones que facilitan la comunicación entre los individuos y sus relaciones de derecho o con la certeza, firmeza o consistencia, en que se desenvuelven el conjunto de relaciones jurídicas como consecuencia de la corrección y de la autenticidad de los actos que las crean, modifican o extinguen. En este sentido la seguridad en el tráfico no solo comprende a los documentos como medios de prueba, sino también garantiza, por ejemplo, la veracidad de las declaraciones. La seguridad en el tráfico sería un estadio y etapa superior en cuanto al desarrollo y a la depuración de la noción de la fe pública, apareciendo ésta como su escalafón inferior. La fe pública, en todo caso, lo único que podría buscar es facilitar y tornar más viable el tráfico jurídico. La seguridad jurídica 11 es un principio del Derecho, universalmente reconocido, que se entiende y se basa en la «certeza del derecho», tanto en el ámbito de su publicidad como en su aplicación, y representa la seguridad de que se conoce, o puede conocerse, lo previsto como prohibido, mandado y permitido por el poder público respecto de uno para con los demás y de los demás para con uno.
4. Artículo 429.-Omisión de consignar declaraciones en documentos
9 DONNA, Edgardo Alberto. “Derecho Penal: Parte especial”. Tomo IV – 2° ed. 1° reimp. – Santa Fe: Rubinzal-Culzoni, 2010.
10 CASTILLO ALVA, Jose Luis; Obra citada. P. 32 y siguientes.
11 Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_jur%C3%ADdica
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5. Artículo 430.- Supresión, destrucción u ocultamiento de documentos
El que suprime, destruye u oculta un documento, en todo o en parte de modo que pueda resultar perjuicio para otro, será reprimido con la pena señalada en el artículo 427º y 428º, según sea el caso.
6. Artículo 431.- Expedición de certificado médico falso
7. Artículo 432.- Inhabilitación
8. Artículo 433.- Equiparación a documento público
(ARTÍCULO 434 AL 437)
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1. Configuración Para la configuración del delito de falsificación de sellos y timbres oficiales es necesario que su emisión esté reservada a la autoridad competente para el cobro de un impuesto, tasas o certificaciones determinados por el Estado, quedando fuera del tipo todo aquel que no esté dotado de valor patrimonial. Existiendo confesión sincera y arrepentimiento por parte del acusado, quien mandó confeccionar sellos con logotipos del Ejército Peruano con el fin de elaborar un documento que acredite su retiro voluntario de la institución, debe rebajarse la sanción impuesta. Haber confeccionado ilícitamente el documento de transferencia de propiedad vehicular, así como el haber sellado y firmado fraudulentamente a nombre de notario público, demuestra la responsabilidad penal de los acusados. Constituye delito de falsificación de sellos y marcas oficiales el hecho de haber suplantado de manera fraudulenta el número de serie de un vehículo automotor, borrando el número original de producción.
2. Como medio para consumar el delito monetario Si el delito contra la Fe Pública en la modalidad de Falsificación de Sellos y Marcas, resulta ser un medio para consumar el delito monetario, cabe absolver por este delito.
3. Artículo 434.- Fabricación o falsificación de sellos o timbres oficiales El que fabrica, fraudulentamente, o falsifica sellos o timbres oficiales de valor, especialmente estampillas de correos, con el objeto de emplearlos o hacer que los empleen otras personas o el que da a dichos sellos o timbres oficiales ya usados la apariencia de validez para emplearlos nuevamente, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años y con noventa a ciento ochenta días-multa. Cuando el agente emplea como auténticos o todavía válidos los sellos o timbres oficiales de valor que son falsos, falsificados o ya usados, la pena será privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años y de sesenta a noventa días-multa.
4. Artículo
contraseñas oficiales
falsificación de marcas o
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5. Artículo 436.-Inhabilitación Cuando el agente de alguno de los delitos comprendidos en este Capítulo es funcionario o servidor público, será reprimido, además, con pena de inhabilitación de uno a tres años conforme al artículo 36º incisos 1 y 2.
6. Artículo 437.-Marcas y sellos extranjeros equiparados a los nacionales Las disposiciones de este Capítulo son aplicables a los sellos, marcas oficiales y timbres de procedencia extranjera.
(ARTÍCULO 438 AL 439)
1. Configuración El delito de falsedad genérica o subsidiaria se configura como un tipo residual en la medida que solo hallará aplicación en los supuestos que no tengan cabida en los otros tipos penales que protegen la fe pública, de lo que se colige que no solo será posible cometer este delito a través de un documento sino, como también indica la disposición acotada, puede realizarse mediante palabras, hechos y en general mediante cualquier medio, siempre que suponga una alteración de la verdad y cause con ello un perjuicio. La condición objetiva de punibilidad en el delito de falsedad subsidiaria o genérica no es de peligro como en el artículo 427, sino de resultado, toda vez que la norma establece como elemento configurativo del tipo el perjuicio ocasionado a terceros por la conducta de la agente. Con relación al
pública, en la modalidad de falsedad
genérica imputado al encausado, él en ningún modo ha alterado la verdad
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intencionalmente, ni tampoco se acredita que existe perjuicio alguno, no configurando por ello este delito
El haber atribuido un falsa filiación a una menor, haciéndola aparecer como hija suya en instrumento público –partida de nacimiento– constituye acto típico del delito de falsedad ideológica imputado a la acusada.
Al haber el procesado alterado la verdad en forma intencional, en su provecho y en perjuicio de su padre político, con la adulteración de la partida de defunción de su madre, cambiando su estado civil de casada por el de soltera y habiendo presentado dicho documento en el juicio de declaratoria de herederos, tal conducta se encuentra dentro de los alcances del artículo 438° del Código Penal.
2. Causal de inculpabilidad Realiza el tipo penal del delito de falsedad genérica el sujeto que, ante el hecho inminente de ser detenido por la autoridad, por haber incurrido en un hecho delictivo, proporciona datos falsos sobre su identidad. No obstante se considera que ha incurrido en una causal de exculpación, al haber actuado movido por el instinto natural e innato de protección y defensa de todo ser humano, no pudiéndosele exigir al agente otra conducta.
3. Artículo 438.-Falsedad genérica El que de cualquier otro modo que no esté especificado en los Capítulos precedentes, comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad intencionalmente y con perjuicio de terceros, por palabras, hechos o usurpando nombre, calidad o empleo que no le corresponde, suponiendo viva a una persona fallecida o que no ha existido o viceversa, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años.
4. la composición típica del delito de falsedad genérica.
4.1. Bien jurídico
La Fe pública más otro que debe resultar vulnerado por la falsedad.
4.2. Parte objetiva
Sujeto activo, puede ser cualquier persona imputable.
Sujeto pasivo, es la Sociedad.
Hay tres formas de acción típica de falsedad genérica:
a.- Falsedad mediante simulación;
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b.- Falsedad mediante suposición; y c.- Falsedad mediante alteración de la verdad.
4.2.3. Medios.
Los medios que se pueden emplear para la falsedad genérica son los siguientes:
Usurpación de nombre, calidad, o empleo que no corresponde.
Suponiendo viva a una persona muerte o inexistente.
Suponiendo muerta a una persona viva o inexistente.
5. Parte subjetiva 5.1. Dolo.
Conocimiento y voluntad de la acción de falsedad y del perjuicio que ocasiona.
6. Elemento normativo. La verificación que la acción de falsedad no encuadre en ninguno de los tipos penales principales de falsedad. El “elemento normativo” del tipo penal de falsedad genérica se constituye en la verificación que la acción de falsedad no encuadre en ninguno de los tipos penales principales de falsedad. Es decir si la acción típica se encuadra en alguna otra modalidad delictiva de falsedad (Ej. Falsedad ideológica), el tipo penal de falsedad genérica al ser residual, se excluye por ser subsidiaria.
7. Artículo 439.-Fabricación o tenencia de instrumentos para falsificar El que, a sabiendas, fabrica o introduce en el territorio de la República o conserva en su poder máquinas, cuños, marcas o cualquier otra clase de útiles o instrumentos, destinados a la falsificación de timbres, estampillas, marcas oficiales o cualquier especie valorada, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años.
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1. Definición. La seguridad vial es el conjunto de acciones y mecanismos que garantizan el buen funcionamiento de la circulación del tránsito, mediante la utilización de conocimientos (leyes, reglamento y disposiciones) y normas de conducta, bien sea como Peatón, Pasajero o Conductor, a fin de usar correctamente la vía pública previniendo los accidentes de tránsito. La seguridad vial se encarga de prevenir y/o minimizar los daños y efectos que provocan los accidentes viales, su principal objetivo es salvaguardar la integridad física de las personas que transitan por la vía pública eliminando y/o disminuyendo los factores de riesgo
2. Seguridad vial activa. La seguridad vial activa o primaria tiene como objetivo principal evitar que el accidente suceda. La seguridad vial activa se aplica al factor humano, a los vehículos y a las vías. Por ejemplo un elemento de seguridad vial activa en las vías son las señales de tránsito, en el vehículo serían los frenos ABS y en el factor humano la velocidad adecuada a la que se conduce.
3. Seguridad vial pasiva. La seguridad pasiva o secundaria comprende una serie de dispositivos cuya misión consiste en tratar de disminuir al máximo la gravedad de las lesiones producidas a las víctimas de un accidente una vez que éste se ha producido. Al igual que la seguridad vial activa ésta se puede aplicar en el factor humano, en los vehículos y en las vías. Por ejemplo, el cinturón de seguridad es un elemento de seguridad vial pasiva aplicada al vehículo.
4. Cultura vial Nuestra vida diaria
desplazamiento de un lugar a otro, con el fin de cubrir nuestras necesidades
de alimentación, trabajo, educación, recreación, etc. La vía pública se convierte en sitio habitual para miles de seres humanos que de igual forma sienten la necesidad de desplazarse.
El hombre ha diseñado medios para facilitar dichos desplazamientos y en función de nuestra inteligencia, estos movimientos se hacen de manera
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ordenada y convivencia, con el objetivo de disminuir los efectos negativos que conllevan esta infinidad de procesos. Es necesario conocer y cumplir las reglamentaciones del tránsito para evitar accidentes.
5. Medidas para crear cultura vial
Promover charlas y reuniones para inculcar valores morales y sobre la
importancia de la seguridad vial. Involucrar a niños, niñas y adolescentes en el cumplimiento de las leyes
de tránsito. Incluir en todos los niveles y modalidades del sistema educativo peruano,
programas permanentes de enseñanza en materia de transporte terrestre, educación y seguridad vial. Organizar brigadas de voluntarios que apoyen la participación ciudadana en la prevención vial.
6. Bases Fundamentales de la Educación Vial
Desarrollar hábitos de convivencia ciudadana, de autonomía y de respeto
a las normas básicas que regulan la circulación. Desarrollar el sentido de la responsabilidad compartida y del respeto a la
vida propia y a la de los demás.
Para disminuir la alta incidencia de accidentes que se registran en el país
día a día. Para fomentar hábitos y pautas de comportamiento que permitan el desarrollo armónico de la persona a la luz de su formación integral y de su
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total adhesión al respecto de las normas sociales que rigen la circulación en el escenario vial.
8. Propósito de la Educación Vial La Educación Vial tiene como principal propósito: El desarrollo de criterios éticos y sociales centrados en el ser y el convivir, pertinentes al escenario vial, que permitan incrementar la calidad de vida de los (las) ciudadanos(as).
9. Objetivos de la Educación Vial
Conocer y difundir la problemática vial
en el entorno local, regional y
nacional, para tomar conciencia acerca de la naturaleza, alcance e implicaciones de la accidentalidad vial nacional. Desarrollar actitudes de apertura, respecto y sentido de responsabilidad
ciudadana, orientadas a comprender el valor intrínseco de la normativa vial y su cumplimiento. Reconocer que la Educación Vial se manifiesta en la participación ciudadana, a través del comportamiento de los actores del escenario vial, en cualquier instancia, bien sea en nuestro barrio, distrital, provincial o nacional.
LEY Nº 27200
LEY QUE REGULA EL EMPLEO DE SEÑALES AUDIBLES Y VISIBLES EN VEHICULOS DE EMERGENCIA Y VEHICULOS OFICIALES
Artículo 1º.- Del objeto de la Ley La presente Ley determina cuales son los vehículos de emergencia y vehículos oficiales que gozan de las prerrogativas que les corresponden en la preferencia del tránsito y para el uso de las señales audibles y visibles que éstos emplean en el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 2º.- De los vehículos de emergencia
Se consideran vehículos de emergencia y como tales están obligados a exhibir las características propias que les imponga el servicio que cumplen, los siguientes:
a. Las autobombas y otras unidades de las Compañías de Bomberos que acuden a atender emergencias.
b. Las ambulancias de los establecimientos de salud, estatales y privados que atienden casos de emergencia médica.
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c. Los vehículos policiales que atienden situaciones críticas relativas al cumplimiento de sus funciones.
d. Los autorizados para prestar el servicio de serenazgo municipal que atienden situaciones críticas relativas al cumplimiento de sus funciones.
e. Los autorizados para prestar el servicio de grúa y auxilio mecánico, cuando se encuentren prestando el servicio.
Artículo 3º De los vehículos oficiales
También están comprendidos en los alcances de lo dispuesto en el artículo 1º de la presente Ley, los vehículos oficiales siguientes:
a. Los asignados al Presidente de la República, al Presidente del Congreso de la República y al Presidente de la Corte Suprema de Justicia, los de su comitiva y los encargados de su protección y seguridad.
b. Los de los Jefes de Estado y altos dignatarios extranjeros en visita oficial, de su comitiva y los encargados de su protección y seguridad.
Artículo 4º.- De la preferencia en el tránsito IV.1. Para el adecuado desplazamiento de los vehículos de emergencia y vehículos oficiales autorizados para el uso de las señales audibles y visibles, la Policía Nacional del Perú concederá preferencia en el tránsito. Los conductores de vehículos les cederán el paso, debiendo ubicarse al extremo derecho de la calzada donde se detendrán en forma paralela al sardinel; y, en las intersecciones se detendrán para ceder el paso.
IV.2. Está prohibido que los vehículos de emergencia y vehículos oficiales sean seguidos por otros no autorizados, de acuerdo a lo que establezca el reglamento.
Es así que mediante Decreto Supremo N° 021-2001-MTC se promulga el Reglamento sobre el uso de señales audibles y visibles en vehículos de emergencia y vehículos oficiales en el cual además de repetir el contenido de la Ley con respecto a quienes se consideran vehículos de emergencia y vehículos oficiales se describen los dispositivos con los cuales deben estar equipados:
a. Sirena que emita señales audibles de fácil reconocimiento y que se pueda escuchar a 100 metros de distancia.
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b. Balizas luminosas que se distingan a 100 metros de distancia y se diferencien de las luces intermitentes de los demás vehículos. Dichos instrumentos deberán estar instalados en la parte superior del vehículo, de tal manera que sea visible en toda dirección y serán de color:
Bomberos, así como en los vehículos policiales.
establecimientos de salud, estatales y privados, y en los vehículos – grúa.
Azul, en los vehículos del servicio de serenazgo municipal.
Verde, Los vehículos de control tributario y aduanero utilizarán balizas luminosas de color verde
Pero la parte más importante del Reglamento y que no se encentra en la Ley es cuando se especifican cuáles serán los privilegios y/o prerrogativas de estos vehículos de la siguiente manera:
Art. 5°.- Cuando se responda a una llamada de emergencia o cuando se cumpla una misión oficial, el conductor de los vehículos de emergencia o vehículos oficiales indicados en los Artículos 2° y 3° del presente Reglamento podrá hacer uso de las siguientes prerrogativas:
a. Tener preferencia de paso.
b. Estacionarse o detenerse en lugares no autorizados.
c. Pasar la luz roja de un semáforo o una señal de pare, debiendo previamente disminuir la velocidad del vehículo a una compatible con la seguridad pública.
d. Cuando sea necesario, sin poner en riesgo la vida de los usuarios de la vía y de la propiedad privada, exceder los límites de velocidad máxima que establece el Reglamento vigente.
e. Omitir el cumplimiento de las señales que dispone la orientación de la circulación o giros en determinadas direcciones.
Este artículo se establece las prerrogativas de las que gozan los vehículos de emergencia y oficiales y determina cuál es la SITUACION que justifica el uso de ellas, mientras que para los vehículos de emergencia es la de responder a una llamada de emergencia, para los oficiales es “cuando se cumpla una misión oficial”, este término es el que ha causado gran confusión a raíz de las papeletas
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de infracción levantadas en contra de funcionarios que tiene asignados vehículos oficiales y que pasaremos a explicar.
En primer lugar no todo vehículo oficial se encuentra comprendido dentro de los alcances de esta Ley y su Reglamento, sino solo aquellos que han sido asignados a la presidencia de los tres poderes del estado, Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Las prerrogativas entonces no son para todos los vehículos oficiales sino solo para aquellos que la Ley indica expresamente. En segundo lugar no es la persona (presidente) la que goza de privilegios sino los vehículos que han sido asignados a ese cargo, por ejemplo en el caso del presidente de la república su esposa, la Primera Dama, también hace uso de un vehículo asignado a la presidencia, además de los vehículos que forman parte de su comitiva y de los asignados a su seguridad.
Los dignatarios como los presidentes de los poderes del estado por la importancia de su cargo están expuestos a ser víctimas de ataques de elementos opositores, delincuentes comunes y/o subversivos por lo que requieren que en TODO MOMENTO se adopten las acciones necesarias para garantizar su seguridad. Estas medidas de seguridad se aplican en su domicilio, despachos y demás instalaciones en donde se desarrollan sus labores, siendo relativamente fácil cumplir con esta misión si estamos hablando de lugares o edificios en donde colocando algún personal de seguridad y elementos de video vigilancia logremos un ambiente seguro para el dignatario.- El problema se da cuando este debe hacer algún desplazamiento por la vía publica ya que las medidas o resguardo se deberían de adoptar durante todo el recorrido y se requeriría de un gigantesco despliegue de efectivos policiales y de seguridad. Es en esta circunstancia de desplazamiento en la cual el vehículo del dignatario requiere de las prerrogativas que concede el Reglamento de la Ley 27200 con la condición del uso de sus señales audibles y visibles.
Concluimos entonces que el uso de las señales audibles y visibles y por lo tanto el poder tener prerrogativas de tránsito, para el caso de los vehículos oficiales asignados a los poderes del estado se da en todo desplazamiento y no cuando va a una MISION OFICIAL ya que, la seguridad que se brinda al funcionario es en todo desplazamiento y no cuando va a una actividad en particular, lo cual contradice lo afirmado por el Gerente de Transporte Urbano del Callao cuando dice que, si los vehículos oficiales multados por su comuna le envían un documento indicando que estaban en una misión oficial, entonces el procedería a anular dichas papeletas.
I. EL TRÁNSITO VEHICULAR Y LOS VEHÍCULOS
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A. DEFINICIÓN DE TRÁNSITO
Ir o pasar de un punto a otro por vías o parajes públicos.
Actividad individual de personas o que utilizando vehículos se desplazan por una vía pública o privada.
B. ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL TRÁNSITO
1. Elemento hombre En forma directa, cuando el hombre participa activamente en el transito
utilizando el vehículo y/o superficie transitable.
En forma indirecta, cuando el elemento hombre se hace presente en la problemática aludida sin necesidad de encontrarse en la vía o superficie transitable y/o vehículo. Así se tiene que desde el momento que el hombre diseña y construye los vehículos; construye la red vial; dicta las normas y condicionamientos a aplicarse para hacer un correcto uso de vía y vehículo; participa en la evaluación de los postulantes a licencia de conducir; impone las medidas educativas y correctivas; se le tiene presente indirectamente en esta problemática.
En conclusión el hombre es el gran responsable del tránsito por ser el elemento que piensa.
El hombre como conductor, no solamente es aquel elemento al que se le
superarse y
otorgamiento de una licencia de
conducir, brevete
debe conocer las
técnicas de la conducción y en algunos casos el funcionamiento de algunos mecanismos y sistemas del vehículo, sino
circunstancia de la que dependerá el comportamiento correcto de ese
conductor en el tránsito.
Por otro lado, también le son exigibles ciertas condiciones fundamentales (capacidades y habilidades) para que su actuar como conductor sea en todo momento compatible con la seguridad colectiva; de lo contrario puede convertir el vehículo en un verdadero instrumento de muerte.
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Entre algunas de las características básicas requeridas en una persona para que pueda conducir un vehículo “normalmente”, se comentaran las siguientes:
 El órgano visual  Órgano auditivo  Capacidad física
 Reacción
b. Peatón Esta forma de participación del elemento hombre en el transito es la que encabeza las estadísticas como participantes en accidentes de tránsito, de consecuencias fatales. Esto podría tener una explicación en el hecho que toda persona en el orbe es esencialmente peatón; inclusive los conductores cuando bajan de su vehículo; aun los recién nacidos que “usan” la calle en brazos de sus padres, quedan involucrados en este gran grupo de entes activos del tránsito.
mundo circundante, no se ha asimilado aun al medio, y en algunos casos no comprende lo que significa el transporte automotor; lo
toma tan a la ligera que su actuar
temeridad; de ahí los catastróficos
demuestran a las claras que existe una “situación anormal” en la vía.
De ahí que la educación vial debe ser a los peatones, como el aprender a leer y escribir a los niños.
c. Ocupante El comportamiento de este elemento en el transito es más relativo, pues su situación es dependiente de la condición de los otros elementos del tránsito (vía, vehículo e incluso el mismo hombre como conductor). Lo que se quiere explicar es que la persona como ocupante, no adquiere mayor trascendencia en este estudio o trabajo, en vista que sus actitudes usualmente no están directamente conectadas con los factores contributivos de un accidente de tránsito, aunque muchas veces es una
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víctima de ellos; es decir, se diría que son generalmente elementos pasivos de las consecuencias generadas por otros.
2. Elemento vía
Las vías son a los pueblos, lo que las arterias para el cuerpo humano; le transmiten vida.
Toda persona hace uso de una u otra forma de la vía, y está sujeta a su normatividad y a sus riesgos, y los riesgos constituyen la posibilidad del accidente. El conocer la vía, es conocer sus riesgos. Al conocer los riesgos de la vía, se pueden prevenir, y al prevenir, se estará salvando vidas, justificación suficiente para su estudio.
La vía es la superficie sobre la cual se desplazan los vehículos, peatones y excepcionalmente animales, pudiendo estar circunscrita a los límites de propiedad.
Su diseño, contrariamente lo que se espera de ello, muchas puede influir en la producción de un accidente de tránsito. Esto ocurre, especialmente, cuando presenta características especiales respecto de su nivel o por su configuración y que, eventualmente, propicien problemas en la circulación.
Entre las principales clasificaciones de la vía tenemos:
a. Por su uso  Publico :
Vías de propiedad del estado y cuyo uso está permitido a todas la personas.
estado a través del Gobierno central o Municipal, norma las
condiciones del tránsito y restricciones sobre el particular sea urbano y
 Privado:
Dentro de los linderos de la propiedad privada. El uso de ellas por el público en general, suele estar condicionado a lo dispuesto por el propietario, ejemplo estacionamiento de un establecimiento comercial.
b. Por su ubicación La identificación de la vía se hace principalmente por su denominación. Los criterios por una denominación se basan en que identifiquen un sector urbano y dentro de él se ubique la nomenclatura de una zona.
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Suele utilizarse el nombre de personajes ilustres; próceres; héroes o sabios; personalidades extranjeras notables; fechas significativas; referencias geográficas, como nombre de ríos, lagos, mares y montañas; elementos naturales diversos como plantas, arboles, flores, piedras preciosas, minerales; utilizándose también la nomenclatura por letras y números; y se clasifica en:
 Urbana.
 Rural. Longitudinal: de la costa, sierra y selva.
Transversal y/o penetración:
c. Por su forma  Recta.- Cuando el eje longitudinal de la vía tiene una prolongación recta, además puede ser uniforme, con estrechamiento o con ensanchamiento.  Curva.- cuando el eje longitudinal de la vía cambia de dirección. No tiene una parte recta; puede ser abierta o cerrada.  Sinuosa o Contracurva.- cuando existe la unión de dos o más curvas. Cada una en diferente dirección. Su orientación varía continuamente en una u otra dirección. Entre ellas no existe un espacio recto, de haberlo serian dos curvas distintas unidas por un tramo recto.
d. Por su nomenclatura
En nuestro medio no existe una clasificación por jerarquías ni tampoco una clasificación uniforme sobre denominación de las diferentes vías, la normatividad vigente trasluce algunos aspectos que bien podrían considerarse como jerarquizantes entre las vías.
 Autopista.- se conoce a la vía que tiene características de expresa, es decir sin interrupciones ya sea físico o de regulación vehicular.  Avenida.- vía de varias cuadras de longitud.  Jirón.- vía que abarca varias calles sin llegar a constituir una avenida.  Calle.- generalmente identificada como una cuadra.
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 Pasaje.- vía angosta de una cuadra que puede ser exclusiva de peatones y en algunos casos además de vehículos.  Alameda de paseo.- Jardines públicos recreativos colindantes por vías que pueden o no llevar su nombre propio.  Malecón.- vía que bordea una muralla o terraplén, generalmente para la defensa de las aguas.  Carretera.- se utiliza, al denominador así a la vía de las poblaciones en zonas rurales despobladas o escasamente pobladas.
e. Por su material  Pavimento.- puede ser de asfalto o cemento.  Afirmado.- tierra aplanando y regada para conservarla dura.  Ripio-Cascajo.- piedra chica, partida y presionada formando una capa sin ligamento o pegamento entre las piedras.  Piedra.-
pegamento que forma su base.  Adoquín.- piedras pulidas en la parte que va a servir de superficie de la calzada. Se mantienen fijas por medio de la mezcla que las une.  Ladrillo.- pistas utilizadas principalmente en vías por su vistosidad y colorido.  Huellas.- cuando en la vía existen a manera de huellas paralelas a una distancia coincidente con las dimensiones de los ejes de los vehículos.  Mixto.- cuando una pista tiene porciones de diferente material.
f. Por el estado de conservación de la calzada El estado y conservación de las vía, en determinadas circunstancias, puede constituirse en causa directa o indirecta en un accidente de tránsito. Cualquier obstáculo en la vía que pueda atentar contra la fluidez, intensidad o seguridad vehicular o peatonal, puede llegar a constituir un riesgo o peligro para la transitabilidad. Entre las principales irregularidades o alteraciones que afectan a la superficie de la calzada se encuentran:  Buzones o alcantarillas descubiertas o con tapa o rejilla floja.  Las ondulaciones.  La giba.  Derrumbes.  Hundimientos.  Las grietas.  El bache.
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g. Por su consistencia Permite el recorrido de vehículos de un peso máximo. Otras veces, la superficie de la calzada no solamente no está preparada para soportar vehículos de gran tonelaje cediendo con hundimientos y baches al paso de éste, sino tampoco está preparada para aceptar el tránsito de vehículos con oruga, los cuales dejaran unas huellas que atentan contra la estabilidad del vehículo, su capacidad de frenado y su sistema de suspensión.
h. Por las circunstancias de la vía  Seca – Húmeda –Mojada.  Normal – Caliente – Fría – Helada.  Limpia – Sucia.  Obstáculos.
i. Por las condiciones imperantes de la vía  Intensidad o continuidad vehicular Frecuencia vehicular en un espacio y tiempo determinado. Una misma vía puede tener diferente intensidad según las horas, e inclusive según los días o las fechas. Una vía dentro de una zona comercial tendrá más intensidad en horas del día que en la noche; en horas que estén los establecimientos abiertos; los días laborales más que el domingo; los días de oferta que el resto, la intensidad puede ser:
o Discontinua.
o Esporádica.
 Fluidez vehicular Agilidad, rapidez, con que transitan los vehículos en una vía determinada y en relación con una unidad de tiempo. Contribuye a ella la ausencia de obstáculos para la circulación, puede ser:
o Rápida.
o Lenta.
j. Por su iluminación  Natural.- producto del sol o la luna.  Artificial.-
los vehículos,
publicitarios y del
k. Partes de la vía
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 Vereda o acera.-
vía designada
peatones comprendida entre el sardinel
calzada, y la línea de propiedad adyacente.  Sardinel.- límite o borde de la acera colindante con la calzada. Esta construido de concreto o adoquines a un nivel superior de la pista.  Orilla.- llamada también arcén. A falta de vereda corresponde a la zona de tierra u otro material, al lado o lados de la calzada. Tiene el mismo objetivo que la vereda, es decir, destinada al tránsito peatonal.  Berma.- parte de la autopista o carretera, contigua a la calzada, destinada a vehículos detenidos por alguna emergencia, y que sirve además como soporte de la base y capa superficial de la pista. Calzada o pista.- parte de la vía de circulación destinada para el tránsito de vehículos.  Canal-sendero o carril.- porciones longitudinales de la calzada que tiene por finalidad canalizar y ordenar la corriente vehicular en columnas de marcha.  Cuneta.- zanja construida al costado de la vía, para recibir y conducir las aguas pluviales que escurren desde la calzada.  Crucero de peatones.- parte de la calzada señalada para el paso de peatones, llamada también Cebra. Isla de seguridad.- parte de la calzada destinada para el refugio o detención momentánea de los peatones.  Alcantarilla.- rejilla en la calzada que sirve para dejar pasar las aguas de las lluvias o de aniegos y que tiene conexión a un desagüe. Pretil.- Se llama al murete o valla que se coloca al costado de los puentes u otros pasajes para seguridad de los transeúntes.  Separador.- utilizado generalmente para dividir o separar una vía de dos o más carriles en sentido contrario (separador central) o para separar las vías principales de las vías auxiliares (separador lateral).
l. Por su señalización  Verticales o Señales preventivas.- Tienen por finalidad advertir a los usuarios
de la existencia y naturaleza siguientes características:
a excepción de las siguientes:
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o Señales reguladoras.- Tienen por finalidad indicar a los usuarios de las limitaciones, prohibiciones o restricciones en el uso de la vía y tienen las siguientes características.
a excepción de las siguientes señales
o Señales informativas.- Tienen como fin el de guiar al conductor de un vehículo a través de una determinada ruta e identificar puntos notables como: Ríos, lugares turísticos etc. Pueden ser de color verde, azul o blanco, a excepción de las señales ya tienen color y diseño característico como la siguiente:
 Horizontales.- Marcas y letras en la calzada.
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 Semáforo.-
mediante el cual se regula la circulación de los vehículos y peatones por medio de luces de color rojo, ámbar o amarillo y verde.
3. Elemento medio ambiente
Se considera que todo accidente de tránsito intervienen los elementos Hombre, Vehículo y Vía y no siempre se tiene en cuenta las condiciones climáticas o elemento Ambiente. En casuística emergen accidentes ausentes de uno de los tres primeros elementos mencionados, lo que no sucede con el ambiente, en el que no solamente está siempre en todo accidente sino que, inclusive puede ser la causa del mismo.
a. El aire En las bicicletas triciclos, en motonetas y motocicletas que se desplazan a mayor velocidad que los vehículos a tracción humana, cuando carecen de luna o mica parabrisas y si el conductor no está previsto de anteojos protectores, los efectos del aire y de las impurezas producen irritación a la vista. El aire contaminado por gases tóxicos provoca o aumenta el sueño del conductor y ocupantes, pudiendo ser de consecuencias fatales.
b. El viento  La fuerza del viento acelera o retarda la marcha de un vehículo.  La fuerza eólica puede atentar contra la estabilidad de los vehículos livianos, como el caso ciclista que por su característica ante cualquier roce puede hacer perder la estabilidad o los peatones que tienden a ser absorbidos.  Cuando la fuerza del viento impacta lateralmente con el vehículo puede alterar su línea de marcha y puede llegar a ocasionar invasión de carril, despiste, etc.  De recorrer un vehículo a gran velocidad, la resistencia y fuerza del viento, tienden a elevar ligeramente la parte delantera del vehículo.
c. Nieve Es la precipitación de hielo en forma de copos.
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 Para transitar por la nieve, se tiene que acondicionar los vehículos con una sobre estructura de cadena u otros accesorios en sus llantas que permita el agarre suficiente para la fricción.  Restringe la visibilidad en amplitud y profundidad a los conductores.
d. El granizo Son precipitaciones de granos duros de hielo de color blanco y opaco, el diámetro varía, y de ser de diámetro mayor recibe la denominación de pedrisco.  Al caer hacia la vía, por ser duros casi siempre conservan su forma y a manera de billas restan estabilidad a los peatones y vehículos.  Son peligrosas para los peatones, porque son presas fáciles de caídas y pueden quedar dentro de la calzada.  A los vehículos le disminuye notablemente su capacidad de fricción y frenado.
e. La escarcha Como resultado de la congelación, sobre la vía se forma una película o lamina de hielo, es fina, vidriosa y muy resbalosa, conforme se va derritiendo con el aumento de temperatura se reduce a una especie de costras de hielo.  
Produce que la vía sea resbalosa e insegura para el tránsito, al no brindar la suficiente fricción para la circulación.
de jebe
la cresta muy
desgastada, no tiene adherencia y patina.
f. Lluvia  Consecuencia natural de toda esta precipitación de agua es que moja la vía si es de asfalto, cemento o adoquín y la enloda si es de tierra afirmada.  A los conductores obliga manejar con cautela y reducir la velocidad.  Los baches se llenan de agua, pasando desapercibido.  Reduce visibilidad en amplitud y profundidad al conductor
g. Niebla y neblina El aire sobresaturado de agua forma la niebla y neblina, ambas están constituidas por minúsculas gotas de agua mezcladas con partículas de
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polvo que flotan en el ambiente; el vapor de agua se condensa en gotitas que son visibles al aglomerarse. La niebla tiene iguales características que la neblina, solamente que es más compacta y se encuentra a un nivel más elevado, cuando se ha presentado a bajo nivel se le ha bautizado como bruma, que llega a confundirse con la propia neblina. Se deduce entonces que la neblina está prácticamente al nivel de la vía de circulación  Débil: permite una percepción visual hasta los 1000 m.  Moderada: hasta los 500 m.  Densa: hasta las 50 m.  Cerrada: obstrucción visual es total.
h. Frío  Produce que la digestión de los alimentos sea más lenta lo que se acentúa con determinado tipo de comida.  En las zonas frígidas obliga a circular con las ventanillas cerradas y hasta con el aire acondicionado o calefacción en funcionamiento.  La falta de renovación de aire trae consigo el empañamiento de los vidrios, por la posición de los ocupantes el parabrisas resulta ser el más afectado, atentando contra la visibilidad del conductor.  Todo conjuga para el aletargamiento y subsecuente sueño.
i. Calor
Al incidir los rayos solares sobre la superficie del capot, hace que el
ángulo de reflexión repercuta en la capacidad visual del conductor.
produciendo modorra y sueño.
 Sobrecalienta el pavimento y los neumáticos, contribuyendo a su desgaste prematuro y a elevar la temperatura del aire en su interior.
4. ELEMENTO VEHÍCULO
a. Concepto Según la doctrina PNP es todo artefacto construido por el hombre y que tiene como finalidad el transporte de personas y/o cosas de un lugar a otro, no se considera el tipo de tracción o el tipo de superficie que utiliza
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para su traslación y según el Reglamento Nacional de Transito el vehículo es un artefacto de libre operación que sirve para transportar personas o bienes por una vía.
Para efectos de la doctrina policial se clasifican en:
por su tipo de tracción se clasifica en motorizado y no motorizado
por su número de ruedas en vehículo mayor y vehículo menor
Finalmente según el Reglamento Nacional de Vehículos (D.S N° 058- 2003-MTC) los vehículos motorizados se clasifican en:
 Categoría L
Pertenecen a esta categoría los vehículos menores con menos de cuatro ruedas.
Vehículos de dos ruedas de hasta 50 cm3 y velocidad máxima de 50 Km./h.
Vehículos de tres ruedas de hasta 50 cm3 y velocidad máxima de 50 Km./h.
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Vehículos de dos ruedas de más de 50 cm3 o velocidad mayor a 50 Km./h.
Vehículos de tres ruedas asimétricas al eje longitudinal del vehículo, de más de 50 cm3 o una velocidad mayor de 50 Km./h.
Vehículos de tres ruedas simétricas al eje longitudinal del vehículo, de más de 50 cm3 o velocidad mayor a 50 Km/h y cuyo peso bruto vehicular no exceda de una tonelada.
 Categoría M
Vehículo de cuatro ruedas o más, diseñados y construidos para el servicio de transporte de personas.
Vehículos de 8 asientos o menos sin contar el asiento del conductor.
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Vehículos de más de 8 asientos sin contar
el asiento del conductor y peso bruto
vehicular de 5 toneladas a menos
vehicular de más de 5 toneladas.
vez los vehículos de
disposición de los pasajeros se clasifican en:
Construidos con áreas para pasajeros de
pie permitiendo el desplazamiento frecuente
Construidos principalmente para el
transporte de pasajeros sentados y también
diseñados para permitir el transporte de
pasajeros de pie en el pasadizo y/o en un
área que no excede el espacio provisto para
dos asientos dobles.
Construidos exclusivamente para el
transporte; de pasajeros sentados.
 Categoría N
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Vehículo de cuatro ruedas o más, diseñados y construidos para el
servicio de transporte de mercancías.
Vehículos de peso bruto vehicular de 3,5
toneladas o menos
Vehículos de peso bruto vehicular mayor a
3,5 toneladas hasta 12 toneladas.
 Categoría O
Vehículos no motorizados (remolques y/o semirremolques)
Remolques de peso bruto vehicular de 0.75 toneladas o menos.
Remolques de peso bruto vehicular de
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toneladas hasta 10
Remolques de peso bruto vehicular de más de 10 toneladas.
Se entiende por vehículos de tracción
desplazados utilizando la fuerza humana o de algún animal.
II. PROBLEMÁTICA DEL TRÁNSITO VEHICULAR
Entre los principales problemas que afectan el ordenamiento del tránsito
vehicular a nivel nacional tenemos los siguientes:
 La situación económica del país lo que ocasiona que el estado priorice sus
acciones en campos ajenos a la Seguridad Vial.
Desconocimiento de las normas de tránsito , por la ausencia de criterios
formativos en materia de valores por el respecto de las normas de convivencia
 Acción descoordinada de las autoridades competentes
situación caótica en la que actualmente se encuentra el tránsito en el país.
origina una serie de
reacciones adversas en las que se ve afectada
principalmente la Policía Nacional del Perú por ser la institución encargada de la
fiscalización, originando entre otras reacciones lo siguiente:
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 Desprestigio de la institución
 Comentarios
 Desconfianza de la población
 Manejo político del problema
Sin embargo la solución está en una sola palabra “CULTURA VIAL” la cual aparentemente suena sencilla de aplicar, pero para lograr que cada ciudadano a nivel nacional sea consiente de los riesgos que tiene la circulación de vehículos motorizados y el desplazamiento de peatones dentro de la vía pública, hace falta implantar políticas de cambio en las nuevas generaciones, con acciones coordinadas entre las autoridades competentes en materia de transporte y tránsito terrestre, las autoridades competentes en el sistema judicial peruano, el Ministerio de Educación, Ministerio de Economía y Finanzas; para de esta manera afrontar y dar solución a los siguientes problemas:
 infraestructura
mantenimiento de la vía.
no existe una cultura preventiva o de
 la informalidad en el transporte público de pasajeros de ámbito provincial e interprovincial.  La falta de fiscalización; por la ineficiente capacidad de control y fiscalización
competentes.  Vacíos del sistema legal, por la debilidad del sistema jurídico que no impone las penas previstas por la ley.  Ausencia de una cultura vial, al no existir respecto por las normas de tránsito.  Parque automotor antiguo y obsoleto, 18 años de antigüedad para vehículos particulares 22.5 años promedio para vehículos de transporte público.
A. LA FUNCIÓN POLICIAL Y EL TRÁNSITO
1. Control del tránsito vehicular en la vía pública
El efectivo de la Policía Nacional del Perú asignado al control de tránsito da
el apoyo a la autoridad competente en la detección de las infracciones por
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incumplimiento de las normas de tránsito terrestre realizando acciones de control en la vía pública, además podrá utilizar medios electrónicos computarizados u otro tipo de mecanismos tecnológicos que permitan verificar las infracciones de manera inverosímil. Cuando se detecten infracciones mediante acciones de control en la vía pública, el efectivo PNP asignado al control de tránsito impondrá la papeleta por la comisión de las infracciones que correspondan.
Cuando se detecten infracciones al tránsito mediante la utilización de medios electrónicos, computarizados o tecnológicos, la autoridad competente en su jurisdicción deberá emitir el acto administrativo que corresponda y aparejarla con el testimonio documental, fílmico, fotográfico, electrónico o magnético que permita verificar su comisión.
a. Dentro de la zona urbana
Corresponde a los efectivos de la PNP asignados al control de tránsito
la fiscalización del tránsito dentro de la zona urbana, para lo cual la Municipalidad Provincial de la
proveerá los formatos impresos (papeletas) de las denuncias por comisión de infracción al tránsito. Para la imposición de la papeleta por infracción detectada en la vía pública el efectivo de la PNP deberá:
 Ordenar al conductor que detenga el vehículo; acto seguido se deberá acercar a la ventanilla del lado del conductor. Por ningún motivo el conductor deberá bajarse del vehículo.  Solicitar a conductor la documentación referida en el Art. ° 91 del RNT.  Indicar al conductor el código y descripción de las(s) infracción(es) detectada(s).  Consignar la información en todos los campos señalados en el Art.° 326 del RNT, en la papeleta de infracción que corresponda por cada infracción detectada.  Solicitar la firma del conductor.  Devolver los documentos al conductor, conjuntamente con la copia de la papeleta, concluida la intervención.
 Dejar constancia del
la papeleta,
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debidamente notificada la papeleta de infracción al
b. En la red vial nacional Corresponde a los efectivos de la PNP asignados al control de carreteras la fiscalización del tránsito dentro de la red vial nacional, para lo cual la SUTRAN en forma obligatoria deberá proveer los formatos impresos (papeletas) de las denuncias por comisión de infracción al tránsito. Los procedimientos para la detección de infracciones dentro de la red vial nacional son los mismos que para la detección de infracciones al RNT dentro de la zona urbana.
2. Prevención e investigación de accidentes de tránsito
a. Prevención de accidentes de transito Otra
Policía Nacional del Perú, en materia de
Transito es la prevención de los accidentes de tránsito para lo cual ha diseñado diversas estrategias orientadas a disminuir la producción de accidentes de tránsito de vehículos automotores y/o peatones a través de:
 Charlas de capacitación y concientización en seguridad vial.- dirigida principalmente a los conductores de servicio de transporte público quienes muchas veces pese a ser poseedores de una Licencia de Conducir expedido por la autoridad correspondiente, desconocen las normas de tránsito, el manejo a la defensiva, la preferencia y derecho de paso de peatones, vehículos de emergencias y otros; siendo estos en su gran mayoría los conductores de vehículos menores (Trimóvil de pasajeros); la finalidad principal de las charlas de capacitación y concientización tienen es llamar a la reflexión de los peligros que existen producto de la circulación de vehículos por la vía pública y de las trágicas consecuencias que tienen los accidentes de tránsito.
 Operativos de alcoholemia.- Dichos operativos están orientados a la detección de personas que se encuentren conduciendo vehículos automotores bajo los efectos de las bebidas alcohólicas, quienes al ser detectados son puestos a disposición de la comisaria de la jurisdicción para las diligencias de ley, impidiendo de esta manera que dicha persona siga conduciendo y sobre todo evitando una posible producción de accidente de tránsito; para la detección de conductores en estado de ebriedad se utilizan medios electrónicos los cuales se
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encuentran debidamente
calibrados por INDECOPI, en caso de la ausencia de
electrónicos la PNP puede utilizar otros medios como el Test de HOGAN y/o pruebas de coordinación y/o equilibrio (Art. 307° del RNT).
velocidad.- El exceso de velocidad constituye la primera causa de accidentes de tránsito, por lo tanto la PNP mediante la utilización de medios electrónicos, fiscaliza la velocidad a la que se desplazan los vehículos en la vía pública y posteriormente aplica las sanciones administrativas correspondiente (foto papeleta por infracción al RNT).
b. Investigación de Accidentes de Tránsito.
producción de un accidente de
jurisdicción las encargadas de realizar la
subsecuente lesiones leves y/o daños a la
consecuencia fatal
(muerte) y/o lesiones graves.
III. LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Evento que causa lesiones a personas o daños en las cosas, que se produce
como consecuencia directa de la circulación de vehículos.
Suceso imprevisto, casual, no premeditado previsible y evitable, que ocurre en la vía de circulación y en el que interviene los elementos del tránsito, con por lo menos un vehículo en movimiento y como resultado del mismo producen lesiones en las personas y daños a la propiedad.
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Las circunstancias necesarias que
determinado hecho se acepte como accidente de tránsito son:
 Suceso eventual, no intencional, no querido.  Como consecuencia o con ocasión del tránsito, supone la utilización de una vía abierta a la circulación, sea pública o no, por una o más unidades de tránsito.  Con intervención al menos de un vehículo en movimiento. 
Con producción de una situación anómala en el normal discurrir de
circulación.  Con resultado de muerte o lesiones en las personas, y/o daños en las cosas o animales.
accidentes de tránsito, resulta
policial, pues por medio de ella
causas o factores que originan
la producción de dicho evento,
exacta y veraz a las
autoridades competentes en su
tratamiento y juzgamiento.
proporciona información adecuada a las autoridades del tránsito para su
pronunciamiento en las funciones de ingeniería, legislación, prevención y
fiscalización, además contribuye en lo siguiente:
- Permite establecer las causas que lo generan.
- Prevenir mediante la acción directa la producción de los accidentes.
- Denunciar ante la autoridad competente.
- Establecer los focos de incidencia.
- Planificar las acciones preventivas.
C. CLASIFICACIÓN 1. Accidente de tránsito simple
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Son aquellos en los que participa un solo vehículo en movimiento, sobre una vía de circulación y en el que tiene relación directa el elemento hombre pueden ser:
a. Choque Es la colisión de un vehículo en movimiento contra un elemento fijo o momentáneamente fijo (vehículo estacionado) pueden ser:  Choque frontal  Choque posterior  Choque angular  Choque lateral
b. Volcadura
Vuelco que sufre un vehículo cuando se encuentra en movimiento pudiendo hacerlo sobre sus lados o hacia adelante o hacia atrás. Son de dos tipos:
 Volcadura de tonel.- la que se produce sobre uno de sus ejes laterales.
* NUMERADOR INDICA EL NUMERO DE VUELTA * DENOMINADOR POSICION QUE QUEDA EL VEHICULO
 Volcadura de campana.- la que se produce sobre su eje delantero o posterior
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c. Despiste Es la pérdida del contacto de las llantas con la superficie normalmente circulable de la vía, es decir salirse de la porción circulable, para tal efecto puede ser:  Parcial.-
contacto con la porción circulable.
vehículo pierden
 Total.- cuando todos los neumáticos del vehículo pierden contacto con
porción circulable
d. Incendio El incendio como accidente de tránsito debe darse cuando el
traslación y suele tener como
gasolina; una falla en el tiempo
expulsión de gasolina o
combustionada;
cualquier circunstancia en forma casual. En algunas ocasiones podría presentarse el caso de un corto circuito en el sistema eléctrico dentro de
cabina, alcanzando la chispa eléctrica o el mismo conductor la
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electricidad, alguna parte del tapiz, lo que motivaría una inflamación de éste y el consiguiente incendio.
2. Accidente de tránsito múltiple
Son aquellos donde participan por lo menos dos vehículos en traslación o un vehículo en traslación y un peatón. Los accidentes de tránsito múltiples se sub clasifican en:
Es la colisión entre
vehículos en traslación. Por la forma que
impactan, los choques pueden ser:
 Frontal. Se configura en forma genérica, cuando las partes anteriores de ambos vehículos entran en contacto entre sí. A su vez, el choque frontal puede ser:
 Céntrico. Cuando las partes medias frontales de ambos vehículos coinciden en el impacto, es decir el eje longitudinal de los participantes se alinea.
 Excéntrico. Cuando las partes medias anteriores no coinciden al colisionar ambos vehículos, en este caso puede ser, derecho o izquierdo.
o Embiste. Cuando el vehículo impactante lo hace con su parte frontal contra la parte lateral del otro. Por la forma en “T”. Los choques por embiste según el lado y la parte en que se produce puede ser lateral derecho o izquierdo.
Estos choques por embiste, sean lateral derecho o izquierdo, según la zona de cada lado, cambia la nominación, pudiendo ser:
 Céntrico.
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Cuando el eje de equilibrio longitudinal del vehículo que impacta coincide con el eje de equilibrio transversal del vehículo impactado. Este choque puede ser lateral derecho o izquierdo.
 Excéntrico. Cuando los ejes de equilibrio, longitudinal del impactante con el transversal del impactado, no coinciden, estos choques pueden ser a su vez lateral posterior o lateral anterior y en ambos casos derecho o izquierdo.
o Alcance. Es la colisión que se producen entre dos vehículos en traslación, que circulan en el mismo sentido, impactando con su parte frontal el que transita por detrás, contra la parte posterior del que recorre por adelante. Por la forma del impacto, los choques por alcance pueden ser:
 Céntrico. Cuando los ejes de equilibrio longitudinales de ambos vehículos coinciden con el impacto.
 Excéntrico. Cuando los ejes de equilibrio longitudinales de ambos vehículos que colisionan no coinciden; en este caso puede ser derecho o izquierdo.
o Lateral. Es la colisión que se produce entre dos vehículos en traslación donde sus partes laterales toman contacto entre sí. De acuerdo a la forma del impacto y sentidos de circulación de los vehículos, los choques laterales pueden ser:
 Positivo.
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laterales entran en contacto en forma
 Negativo.
Cuando los vehículos circulan en el mismo sentido y sus partes laterales
 Topetazo. Cuando los vehículos circulan en el mismo sentido y sus partes laterales toman contacto entre sí en forma transversal.
b. Atropello.
Es la colisión entre un vehículo en traslación y un peatón. Por la forma de la colisión los atropellos se sub clasifican en:
o Con proyección.
vehículo impacta al peatón y lo
o Con volteo. Cuando el vehículo impacta al peatón y por la forma de la carrocería aunada a la acción del peatón, lo eleva y este cae sobre el vehículo, pudiendo rodar hacia atrás o a los lados del mismo.
o Con aplastamiento. Esta clase de atropello se configura, cuando cualquiera de las llantas del vehículo pasa sobre cualquier parte del cuerpo del peatón.
o Por compresión. Esta clase se produce cuando un vehículo al impactar a un peatón lo presiona en forma mecánica contra cualquier objeto que se encuentre permanente o transitoriamente fijo.
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o Por arrastramiento. Cuando un vehículo arrastra a un peatón al engancharse cualquier parte, sea de su cuerpo o vestimenta, con cualquier parte del vehículo.
o Por encontronazo. Cuando el peatón impacta contra el vehículo.
3. Accidente de tránsito mixto Son aquellos donde se combina un accidente de tránsito simple con un accidente múltiple. Ejemplo:  Despiste con subsecuente atropello  Choque frontal excéntrico derecho con subsecuente volcadura de tonel lateral derecho 1/3.
4. Accidente de tránsito en cadena
vehículos, los que toman contacto uno detrás de otro. Para considerarse esta sub clasificación
misma vía de circulación, vehículos
menos el ultimo
detrás debe encontrarse en movimiento.
5. Accidentes de tránsito especiales En los atropellos puede darse una serie de combinaciones entre las sub clasificaciones enunciadas, debiendo en estos casos, denominarse el atropello combinando la clasificación.
IV. INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRANSITO
Es la reconstrucción de
un accidente que permite de una manera clara,
precisa y objetiva, determinar cómo sucedió y cuáles fueron las causas del hecho, esta invaluable información adquirida a través de la investigación le permite a la autoridad judicial determinar responsabilidades, a los ingenieros mejorar las vías y a los organismos gubernamentales la implementación de programas de seguridad vial.
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Es el estudio de un proceso en el que intervienen múltiples factores que resultan de una compleja interacción entre los elementos del tránsito.
1. CULPA:
violación de la obligación
la diligencia y
prudencia que nos imponen determinadas normas. Concebida de esta
manera la culpa, ella implica un reproche que
sujeto por el
comportamiento psicológico contrario a determinadas normas de prudencia y diligencia, contraria a las exigencias impuestas al sujeto por el ordenamiento jurídico.
2. HOMICIDIO CULPOSO:
El homicidio culposo consiste en la involuntaria muerte de un hombre, causada por un acto voluntario, lícito en su origen, cuyas consecuencias no fueron aunque debieron ser previstas por el agente, la acción se consuma en el instante de la muerte. La conducta culposa es incompatible con la comisión de los homicidios agravados. No existe tentativa en esta clase de delitos, no hay pues un “Iter Criminis” que es cortado en un momento dado.
a. Descripción Legal Artículo 111.- Homicidio Culposo “El que por culpa, ocasiona la muerte de una persona, será reprimido con pena privativa de libertas no mayor de dos años o con prestación de servicios comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas”. La pena privativa de la libertad será no menor de cuatro años ni mayor de ocho años e inhabilitación, según corresponda, conforme al artículo 36 inciso 4.6 y 7 cuando el agente haya estado conduciendo un vehículo motorizado bajo el efecto de estupefacientes o en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporción mayor de 0.5 gramos-litros o cuando sean varias las victimas del mismo hecho o el delito resulte la inobservancia de reglas de técnicas de tránsito.
3. LESIONES CULPOSAS:
a. Acción Penal: Artículo 124º.- El que por culpa causa a otro un daño en el cuerpo o en la salud, será reprimido por acción privada, con pena privativa de libertad no mayor de un año con sesenta a ciento veinte días multa. La acción penal se promoverá de oficio y la pena privativa de libertad no menor de
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uno ni mayor de dos años y de sesenta a ciento veinte días-multa, si la lesión es grave.
Si las lesiones culposas arrojan según Certificado Médico Legal hasta quince días de incapacidad médico legal, constituye falta y será denunciado ante el juez de Paz.(Art 441 CP). Si las lesiones arrojan un certificado médico legal más de quince días de incapacidad médico legal, constituye delito contra la persona y será denunciado ante el fiscal penal.
a. Daño Emergente: Es la despatrimonializacion súbita e inmediata que sufre la víctima como la consecuencia de un hecho ilícito atribuible directa o indirectamente al causante. Es cuando un bien económico (dinero, cosas, servicios) salió o saldrá del patrimonio de la víctima.
b. Lucro Cesante: Se refiere a la ganancia que deja de obtener el acreedor a consecuencia del incumplimiento contractual o de la acción u omisión generadora de la responsabilidad extracontractual. Lucro cesante es lo que dejaste de percibir o lo que no pudiste hacer a causa del daño causado.
 PASADO.- Es lo que se deja de percibir en el día por el daño causado.  FUTURO.- Es lo que dejaras de percibir en los días subsiguientes por el daño causado.
Tanto el daño emergente como el lucro cesante pueden ser pasados o futuros. Esto es importante tenerlo en cuenta, pues es usual que se identifique el daño emergente con el daño pasado y el lucro cesante con el daño futuro cuando en realidad cada uno de ellos puede ser tanto futuro como pasado. “Por lo tanto, es inexacto identificar el daño emergente con los perjuicios pasados y el lucro cesante con los futuros, pues uno y otro pueden gozar de ambas características”. La diferencia entre ambos conceptos radica en que mientras el daño emergente “el egreso patrimonial”, el “desembolso”, el lucro cesante es el “no ingreso patrimonial”, el “no embolso”, la pérdida sufrida, la ganancia frustrada.
C. LA RESPONSABILIDAD CIVIL:
La responsabilidad civil consiste en la obligación que recae sobre una persona de reparar el daño que ha causado a otro, sea en naturaleza o bien por equivalente monetario (normalmente mediante al pago de una indemnización de perjuicios). La responsabilidad civil puede ser contractual o
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extracontractual. Cuando la norma jurídica violada es una ley (en sentido amplio), hablamos de responsabilidad extracontractual, la cual a su vez puede ser delictual o penal (si el daño causado fue debido a una acción tipificada como delito) o cuasi-delictual o no dolosa (si el perjuicio se originó en una falta involuntaria). Cuando la norma jurídica transgredida es una obligación establecida en una declaración de voluntad particular (contrato, oferta unilateral, etc.), hablamos entonces de responsabilidad contractual.
D. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO.
Las técnicas de la investigación en un accidente de tránsito son las mismas de la investigación criminal, los procedimientos a realizarse en el caso de accidentes de tránsito con fuga de conductor con ocupante son los más adecuados para su aplicación en todos los demás casos que se indican en los procedimientos de investigación de accidentes de tránsito.
A. PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO.
Cuando el personal de la PNP, tenga conocimiento e intervenga en un
accidente de tránsito, en el que solamente se haya producido:
1. Daños. a. Formulará el acta de intervención consignando los siguientes datos:
 Lugar, día y hora del accidente.  Características y placas de los vehículos.  Nombre y domicilio de los conductores.  Clase, categoría, número, fecha de expedición y restricciones de las licencias de conducir de los conductores.  Nombre y domicilio de los propietarios de los vehículos.  Sentido de circulación que seguían los vehículos antes del accidente, utilizando para el efecto los puntos cardinales.
 Posición
en que quedaron
los vehículos después del accidente,
ubicándolos mediante un punto de referencia.  Daños materiales y desperfectos que presenten los vehículos.  Evidencias encontradas (fragmentos de vidrio, de pintura, huellas de frenada, etc).  Condiciones climatológicas, en el momento del accidente.  Dispositivo de control de tránsito en el área del accidente (semáforos, marcas, etc).
 Solicitar
Dependencia Policial de la jurisdicción junto con los vehículos, en donde hará entrega del Acta de Intervención (Parte de Ocurrencia) formulado, juntamente con la Tarjeta de Propiedad y Licencia de Conducir de los conductores, para la verificación respectiva.
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b. Las actividades conexas a efectuarse inmediatamente producido el accidente, será:
Aislamiento de la zona para evitar, produzca congestionamiento.
 Levantamiento
confección del Diagrama a Escala.  Toma de fotografías, en caso de contar con los medios necesarios.  Restablecimiento de la fluidez vehicular.
 Traslado de los vehículos a la Dependencia Policial.
c. Se solicitará la práctica del examen de Dosaje etílico en la Sanidad de la PNP, o en caso contrario el examen toxicológico de los conductores al laboratorio central PNP.
d. En caso de existir negativa de los participantes de someterse a dicho examen se formularan un parte de ocurrencia o acta de apreciación en presencia de testigo, si tal negativa se suscite en la Sanidad se deja constancia de dicha actitud.
e. Se tomarán las manifestaciones de los participantes y testigos del hecho, quienes podrán estar asesorados por sus abogados defensores, los mismos que firmaran las respectivas manifestaciones.
f. Se solicitará el Peritaje técnico de constatación de daños, así como la verificación del funcionamiento de los diversos sistemas cuando esto se requiera.
g. Se formulará el diagrama que grafique el evento de acuerdo al resultado de las investigaciones.
h. Los vehículos participantes podrán ser entregados a sus propietarios, luego de que estos sean sometidos a las pericias respectivas (24 horas), pudiendo ser internados al DOV cuando amerite su internamiento.
i. Pondrá a disposición de la DIPROVE cuando exista irregularidades en los números de identificación vehicular.
j. Se confeccionará el
conclusiones de la investigación practicada, debiendo ser cursado al
Juez de Paz Letrado, cualquiera que sea el producidos.
monto de los daños
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k. Si el resultado cualitativo del Dosaje Etílico fuera positivo se retiene temporalmente la Licencia de conducir, hasta que se obtenga el resultado cuantitativo y de ser este superior a 0.50 g/l de alcohol en la sangre se impondrá la respectiva papeleta de sanción y se efectuará la denuncia al Fiscal Provincial en lo penal por la presunta comisión del delito de peligro común.
l. Se podrá recepcionar las transacciones notariales o extra judiciales por parte de los participantes archivando el documento, que no produce efecto alguno sobre las infracciones al tránsito.
m. El Informe Policial con motivo de un accidente de tránsito, será remitido a la autoridad competente que se indica a continuación:
Al juzgado de paz letrado del lugar donde se produjo el accidente, siempre y cuando sea solicitado por dicha autoridad, en caso contario el documento no podrá ser tramitado.
 Al juzgado administrativo de transito militar en los casos de accidentes de tránsito, en los que se haya participado vehículos de las Fuerzas armadas y Policiales.
2. Lesiones leves o graves
a. Prestará auxilio a los heridos.
b. Formular el Acta de intervención, consignando los siguientes datos:  Lugar y hora del accidente.  Clase y número de los vehículos.  Nombre y domicilio de los conductores.  Clase, número y fecha de expedición de las licencias de conducir de los conductores.  Nombre y domicilio de los propietarios de los vehículos.  Sentido de circulación que seguían los vehículos antes del accidente,
y el peatón (en caso de atropello), utilizando para el efecto los puntos cardinales.
La condición de la víctima pasajero.
en su situación de peatón,
conductor o
ubicándolos mediante un punto de referencia.
lesiones que haya
sufrido las
los daños de los
vehículos.  Evidencias encontradas (fragmentos de vidrio, de pintura, huellas de frenada, etc.).  Condiciones climatológicas en el momento del accidente.
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 Dispositivos
Semáforos, marcas, etc.
de tránsito en el área del accidente:
 Datos, referente a la vía: iluminación, visibilidad, fluidez, intensidad, etc.
c. Solicitar a los participantes en el accidente acompañarlo a la Dependencia Policial de la jurisdicción junto con los vehículos, en donde hará entrega del Parte de Ocurrencia formulado, juntamente con la Tarjeta de Propiedad y Licencia de Conducir de los conductores, para la verificación respectiva, precisando la vigencia del SOAT.
d. Teniendo prioridad el auxilio de las víctimas se realizarán actividades conexas en forma inmediata, entre otros:  Aislamiento de la zona para evitar que el hecho se agrave o se produzca congestionamiento.  Levantamiento
 Traslado de los vehículos a la Dependencia Policial, previo marcado de las posiciones finales, utilizando para ello tiza blanca o pintura.
e. Se solicitará la práctica del examen de Dosaje etílico en la sanidad de la PNP o en caso contrario el examen toxicológico a los participantes.
f. Se solicitará la intervención de la unidad especializada de investigación de accidente de tránsito, en caso que las circunstancias y/o condiciones especiales del evento así lo amerite.
g. Se tomará las manifestaciones de los participantes y testigos del hecho, quienes podrán ser asesorados por sus abogados defensores.
h. Se solicitará el Reconocimiento médico Legal de los accidentes.
i. Se formulará el diagrama que grafique el evento de acuerdo al resultado de las investigaciones.
j. Los vehículos participantes podrán ser entregados a sus propietarios luego de que estos sean sometidos a las pericias respectivas, teniendo un lapso de 24 horas para ejecutarlas.
k. Antes de entregar un vehículo se verificará los datos de la Tarjeta de
las posibles requisitorias pendientes,
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considerando además de la placa, el número de motor y serie, en caso de que estos no concuerden se le pondrán a disposición del DEPROVE o similares.
l. Se confeccionará el informe policial con los detalles, análisis y conclusiones de la investigación practicada.
m.Si el resultado cualitativo del Dosaje Etílico fuera positivo se retendrá temporalmente la licencia de conducir hasta que se obtengan el resultado cuantitativo y de ser este superior a 0.50 g/l de alcohol en la sangre se impondrá la respectiva papeleta de infracción según corresponda. Y se efectuará la denuncia al fiscal provincial en lo penal por la presunta comisión del delito de peligro común y lesiones.
n. El informe policial será tramitado  Al Juzgado de Paz Letrado de la jurisdicción cuando el reconocimiento médico arroja hasta 15 días de atención facultativa incapacidad para el trabajo previa ratificación de la denuncia. 
Reconocimiento Médico arroja más de 15 días de tratamiento Médico o incapacidad para el trabajo y hasta 30 días igualmente por denuncia de parte; es de competencia del juez penal, requiriéndose la ratificación del agraviado.
 Al Fiscal Provincial en lo penal de turno cuando el reconocimiento médico arroja más de 30 días de asistencia médica o impedimento para el trabajo o más de 20 días de cualquiera de ellas, la denuncia es de oficio debiéndose cursar el Informe Policial no necesitándose la ratificación de las partes agraviadas.
a. Los Cadáveres serán cubiertos por los medios más rápidos y el jefe de la Dependencia Policial dará cuenta inmediatamente al fiscal en lo penal.
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b. Solicitar la intervención inmediata del personal policial especializado (DEPIAT).
c. Formular el parte de ocurrencia o intervención, consignando los siguientes datos:
 Lugar, día y hora del accidente.
 Clase
 Nombre
conductores.  Clase, número y fecha de expedición de las licencias de conducir de
los conductores.  Nombre y domicilio de los propietarios de los vehículos.  Sentido de circulación que seguían los vehículos antes del accidente,
y el peatón (en caso de atropello) utilizando para el efecto los puntos cardinales.
ubicándolos mediante un punto de referencia. Las lesiones que hayan sufrido las víctimas y los daños de los vehículos.  Evidencias encontradas (fragmentos de vidrio, de pintura de frenada, etc.).  Condiciones climatológicas, en el momento del accidente.  Dispositivos de control de tránsito en el área del accidente: semáforos, marcas, etc.  Datos referentes a la vía: iluminación, visibilidad, fluidez, intensidad, etc.
 Identidad de los fallecidos.
d. Teniendo prioridad el auxilio a las víctimas se realizaran actividades
conexas en forma inmediata, en las cuales tenemos:
 Aislamiento de la zona para evitar que el hecho se agrave o se produzca congestionamiento.
confección del diagrama a escala.  Toma de fotografías.  Restablecimiento de la fluidez vehicular.
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 Traslado de los vehículos a la dependencia policial, previo marcado de las posiciones finales utilizando para ello tiza blanca o pintura.
e. Se solicitará la práctica del examen del Dosaje Etílico en la sanidad de la PNP, o en caso contrario el examen toxicológico a los participantes.
f. Los cadáveres serán internados a la Morgue de Tumbes, previa autorización del fiscal para la realización de la necropsia de ley del cual se recabará el protocolo respectivo.
g. Se solicitará a la división de identificación policial, la identificación de los cadáveres que queden pendientes a través de los métodos establecidos.
h. Se tomará las manifestaciones de los participantes y testigos del hecho quienes podrán estar asesorados por sus abogados defensores.
i. Se solicitará el peritaje de constatación de daños,
funcionamiento de los diversos sistemas cuando esto se requiera.
j. Se solicitará el reconocimiento médico legal de los accidentados.
k. Se formulará el diagrama que grafique el evento de acuerdo al resultado de las investigaciones.
l. En los conductores que hayan participado en esta modalidad pueden ser detenidos hasta por el termino de 24 horas, término utilizado para recabar las pruebas pre constituidas.
m.Los vehículos participantes podrán ser entregados a sus propietarios, luego de que estos sean sometidos a las pericias respectivas, teniendo un lapso de 24 horas para ejecutarlas.
n. Antes de entregar el vehículo verificara los datos de
requisitorias pendientes,
considerando además de la placa el número de motor y serie, en caso de
que estos no concuerden se pondrá a disposición del DEPROVE o similares.
o. confeccionara
participación y responsabilidad en el
p. Si el resultado cualitativo de dosaje etílico fuera positivo hasta que se obtenga el examen cuantitativo
superior a 0.50
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alcohol en la sangre se impondrá la respectiva papeleta de infracción según corresponda. Y se efectuara la denuncia al fiscal provincial en lo penal por la presunta comisión del delito contra la vida, el cuerpo y la salud – homicidio culposo y la presunta comisión del delito contra la seguridad pública – peligro común en la modalidad de conducción de vehículo automotor en estado de ebriedad.
q. El informe policial deberá ser remitido al ministerio público en un plazo que no excederá las 24 horas.
r. En los accidentes con fuga, el conductor comete infracción punible por exposición o abandono de personas en peligro, identificado el autor será detenido, poniéndolo a disposición del fiscal provincial en lo penal dentro de las 24 horas haciendo constar en el informe las circunstancias agravantes.
a. Vehículos de diplomáticos. Cuando un Diplomático o sus familiares causan un accidente de tránsito con daños materiales, lesiones personales o muerte se procederá a:
 Emplear un lenguaje cortes, acorde con su investidura.  Identificar al conductor, tomando nota de su documento de identidad, nombre y embajada a la que pertenece.  Dar aviso del accidente por los medios más rápidos a la Comisaría. Seguir en lo pertinente el procedimiento señalado de acuerdo a la clase de accidente.  Hacerle conocer al diplomático (o su familia) que no está obligado a concurrir a la Comisaría, salvo que voluntariamente deseara hacerlo, ya que toda diligencia policial será canalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
 Formular el acta de intervención, detallando las circunstancias, sin poner a de la Delegación PNP al conductor ni al vehículo.
b. Vehículos del estado o de entidades para estatales  Dar aviso a la entidad o dependencia a que pertenezcan los vehículos y conductores.
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 Seguir
c. Vehículos militares y de la PNP  Dar aviso a la entidad o dependencia a que pertenecen los vehículos y conductores.  Actuar con cortesía y ponderación, en todos los casos.  En caso de que resulten daños personales se seguirá el procedimiento prescrito para este tipo de accidentes, observando además: conducir al personal militar y policial lesionado, de ser posible a sus respectivos nosocomios. Seguir el procedimiento prescrito para los accidentes según corresponda.  Anotar su identidad o Unidad donde presten servicios.
El personal civil que resulte lesionado será conducido al hospital o centro de asistencia más próximo.
d. Vehículos de exhibición  Identificar al conductor del vehículo.  Solicitar la autorización expedida por la respectiva Oficina de Transporte Terrestre.  Verificar que el vehículo esté premunido de la correspondiente placa de exhibición.
conjuntamente con el conductor a la Comisaría PNP de la jurisdicción.
e. Accidentes de tránsito con fuga de conductor y vehículo.  La búsqueda de indicios y evidencias en el lugar debe ser sistemática, ordenada y detallada, abarcando toda el área del accidente es decir la zona anterior y posterior a la del conflicto y la propia del accidente.  Localizar todo indicio o vestigio material que sirva para identificar al vehículo fugado, a su conductor y acompañantes, o como referencia de la forma de cómo se produjo el accidente; debiendo describirlo, fotografiarlo, y/o fijarlo en un plano, adoptando las medidas necesarias para proteger, recoger, embalar y trasladar aquellas que requieran posterior análisis.  Detectar las huellas o manchas de aceite o agua del radiador a causa de un fuerte impacto, indican que el vehículo no puede ir muy lejos.
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El estudio de las huellas de frenada nos orientara acerca de la
dirección de marcha del vehículo fugado, la clase de vehículo que lo
originó, por el ancho de
paralelas de un mismo eje, y otros aspectos.
 En toda investigación los detalles tienen tanta importancia como la regla. Los detalles raros, únicos o singulares son los que más interesan y aportan (calcomanías, adornos, etc.); por lo que se hace necesario examinar, analizar y comparar las evidencias.
 Al realizar la inspección técnico policial, el investigador debe estar atento a personas intranquilas, que aparentando curiosidad hacen preguntas poco comunes; pueden tratarse del conductor fugado, de algún acompañante o emisario de estos.
 Se debe identificar plenamente a cada testigo y establecer la ubicación, distancia, visibilidad y tiempo que tuvo para apreciar los hechos; su idoneidad (testigo voluntario o involuntario, imparcialidad, relación con algún participante, conocimiento sobre vehículos, capacidad y aptitud física y funcional).
 Interrogar
testigo por separado, para que proporcione
libremente la información que posea sobre la clase, tipo, color del
vehículo y número de placa; así como las características de conductor fugado, sexo, edad aproximada, talla, raza, contextura, cabello, bigotes, ropas (uniforme), anteojos, etc.
V. REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO
(Texto único Ordenado – Reglamento Nacional de Transito – Código de transito)
A. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS.
Para fines del RNT, se entenderá por:
 Accidente: Evento que cause daño a personas o cosas, que se produce como consecuencia directa de la circulación de vehículos.  Acera: Parte de la vía, destinada al uso de peatones (Vereda).  Adelantar: Maniobra mediante la cual un vehículo se sitúa delante de otro que lo antecede, utilizando el carril de la izquierda a su posición, salvo excepciones.  Alcoholemia: Examen o prueba para detectar presencia de alcohol en la sangre de una persona. (Dosaje etílico).
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 Área de estacionamiento: Lugar destinado para el estacionamiento de vehículos.  Autopista: Carretera de tránsito rápido sin intersecciones y con control total de accesos.
 Berma: Parte de una carretera o camino contigua a la calzada, no habilitada para la circulación de vehículos y destinada eventualmente a la
(Banquina).  Calzada: Parte de la vía destinada a la circulación de vehículos y eventualmente al cruce de peatones y animales. Camino: Vía rural destinada a la circulación de vehículos, peatones, y animales.  Caravana: Conjunto de vehículos que circulan en fila por la calzada (Convoy). Carretera: Vía fuera del ámbito urbano, destinada a la circulación de vehículos y eventualmente de peatones y animales.  Carril: Parte de la calzada destinada al tránsito de una fila de vehículos.
 Ciclomotor: Vehículo de dos ruedas que tiene motor y tracción propia.  Conductor: Persona habilitada para conducir un vehículo por una vía.
Cruce a nivel: Área común de intersección entre una vía y una línea de ferrocarril (Paso a nivel). Cuneta: Zanja al lado del camino o carretera destinada a recibir aguas pluviales.  Demarcación: Símbolo, palabra o marca, de preferencia longitudinal o
tránsito de vehículos y
peatones.  Depósito Municipal de Vehículos (DMV): Local autorizado para el internamiento de vehículos, provisto de equipamiento y seguridad de acuerdo con las normas legales vigentes.  Derecho de paso: Prerrogativa de un peatón o conductor de un vehículo para proseguir su marcha en precedencia a otro peatón o vehículo.  Detención: Inmovilización del vehículo por emergencia, por impedimento de circulación o para cumplir una disposición reglamentaria.  Detenerse: Paralización breve de un vehículo para ascender o descender pasajeros o alzar o bajar cosas, sólo mientras dure la maniobra.  Estacionar: Paralizar un vehículo en la vía pública, con o sin el conductor, por un período mayor que el necesario para dejar o recibir pasajeros o cosas.  Internamiento: Ingreso de un vehículo al DMV, dispuesto por la Autoridad competente.
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 Intersección: Área común de calzadas que se cruzan o convergen.  Isla: Área de seguridad situada entre carriles destinada a encauzar el movimiento de vehículos o como refugio de peatones.  Licencia de conducir: Documento otorgado por la Autoridad competente a una persona autorizándola para conducir un tipo de vehículo. Línea de parada: Línea transversal marcada en la calzada antes de la intersección que indica al conductor el límite para detener el vehículo acatando la señal correspondiente (Línea de detención).  Maquinaria especial: Vehículo automotor cuya finalidad no es el transporte de personas o carga y que utiliza ocasionalmente la vía pública.  Marca: Señal colocada o pintada sobre el pavimento o en elementos adyacentes al mismo, consistente en líneas, dibujos, colores, palabras o símbolos (Señal horizontal). Motocicleta: Vehículo de dos ruedas, con o sin sidecar, provisto de un motor de propulsión. Paso a nivel: Área común de intersección entre una vía y una línea de ferrocarril (Cruce a nivel).  Paso peatonal: Parte de la calzada destinada para el cruce de peatones. (Crucero peatonal).  Peatón: Persona que circula caminando por una vía pública.  Peso Bruto: Peso propio del vehículo más la carga y ocupantes.  Preferencia de paso: Prerrogativa de un peatón o conductor de vehículo para proseguir su marcha.  Registro Nacional de Sanciones por Infracciones al Tránsito Terrestre:
Catastro global de información sobre las infracciones al tránsito terrestre, tipificadas en el presente Reglamento.  Se encuentra a cargo del Viceministerio de Transportes y es actualizado permanentemente por la Policía Nacional del Perú y las municipalidades provinciales, conforme a lo establecido en el presente Reglamento.” (*)  Remoción: Cambio de ubicación de un vehículo, dispuesto por la Autoridad competente.  Remolcador: Vehículo automotor diseñado para remolcar un semirremolque mediante un sistema de acople, no transportando carga por sí, a excepción del peso transmitido por el semirremolque (Tracto camión).  Remolque: Vehículo sin motor diseñado para ser lado por un camión u otro vehículo motorizado, de tal forma que ninguna parte de su peso descanse sobre el vehículo remolcador.  Retención de la Licencia de Conducir: Incautación del documento, dispuesta por la Autoridad competente.
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 Retención: Inmovilización de un vehículo, dispuesto por la Autoridad competente.  Semáforo: Dispositivo operado eléctricamente mediante el cual se regula la circulación de vehículos y peatones por medio de luces de color rojo, ámbar o amarilla y verde.
 Semirremolque