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Timestamp: 2013-05-23 06:50:41
Document Index: 316237213

Matched Legal Cases: ['artículo 54', 'artículo 36', 'artículo 46', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5']

Dictámen 451/LX/12/11
Dictámen 451/LX/12/11	Miércoles, 14 de Diciembre de 2011 00:00	Procesos Legislativos	H. CONGRESO DEL ESTADO DE CAMPECHE.
Para resolver en el expediente número 451/LX/12/11, formado con motivo de una iniciativa de decreto promovida por el H. Ayuntamiento del Municipio de Calakmul, para su estudio y, en su caso, aprobación al tenor de los siguientes
Primero.- Que mediante oficio de fecha 29 de noviembre del año en curso, el H. Ayuntamiento del Municipio de Calakmul, presentó a la consideración del Congreso del Estado una iniciativa de decreto de Zonificación Catastral y de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción para el ejercicio fiscal 2012.
Segundo.- Que dicha iniciativa se dio a conocer al pleno del Congreso mediante la lectura íntegra de su exposición de motivos en sesión celebrada el día 13 de diciembre de 2011.
Tercero.- La presidencia del Congreso dispuso que dicha iniciativa se turnase, para su análisis y emisión de dictamen, a las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación; de Finanzas, Hacienda Pública, Control Presupuestal y Contable y Patrimonio del Estado y de los Municipios y, de Fortalecimiento Municipal.
Cuarto.- Que para esos efectos las comisiones ya mencionadas sesionaron unidas, acordando emitir resolutivo en su oportunidad, una vez agotadas las reuniones de trabajo con los presidentes municipales previstas para su realización del 6 al 13 del mes en curso, con la finalidad de tomar en consideración la información proporcionada por las referidas autoridades edilicias referentes a sus pronósticos de recaudación predial para el ejercicio fiscal 2012.
Quinto.- Que en ese estado, las comisiones de referencia dictaminan, de conformidad con los siguientes
I.- Que por tratarse de la Zonificación Catastral y de las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción del Municipio de Calakmul, con fundamento en lo previsto por la fracción III, inciso c) del artículo 54 de la Constitución Política del Estado, debe declararse, y se declara, que el Congreso del Estado está plenamente facultado para legislar en el caso.
II.- Que con base en el artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, estas comisiones ordinarias asumen su competencia para conocer y resolver lo conducente.
III.- Que la autoría de esta iniciativa corresponde al H. Ayuntamiento de Calakmul, quien está legalmente facultado para hacerlo, como así debe reconocerse y se reconoce, en términos de lo dispuesto por la fracción III del artículo 46 de la Constitución Política del Estado.
IV.- Que es atribución de esta soberanía conocer de la iniciativa de cuenta, en virtud de lo establecido por los artículos 115 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 32 de la Ley de Catastro del Estado de Campeche, que facultan a los ayuntamientos de la entidad a proponer al Congreso del Estado, para su aprobación, la división del territorio de sus respectivos municipios en zonas y sectores catastrales, así como las correspondientes Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción, instrumentos legales indispensables para determinar el valor catastral de la propiedad inmobiliaria en cada demarcación municipal.
V.- Que el proyecto en comento fue debidamente aprobado por el cabildo respectivo el día 29 de noviembre de 2011, como se advierte de las constancias que acompañan a su iniciativa.
VI.- Que del estudio se observa que su propósito fundamental es el fortalecimiento de las fuentes propias de ingresos del municipio, de conformidad con las disposiciones jurídicas respectivas y con apego a los principios doctrinales de equidad y proporcionalidad que rigen en materia tributaria.
VII.- Al efecto, se observa que el esquema impositivo que en materia de impuesto predial se propone para el año 2012, tiene tales características que sin perjuicio del esfuerzo de actualización tributaria que se requiere en ese ámbito municipal, considera con toda realidad el escenario económico y social que se vislumbra para el año de su aplicación.
VIII.- En congruencia con lo anteriormente considerado, se concluye que la pretensión del ayuntamiento solicitante es contar para el ejercicio fiscal 2012, con el instrumento jurídico básico para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria de su demarcación territorial, fundado en dos criterios generales: 1.- Prorrogar la vigencia de la zonificación catastral y, 2.- Actualizar los valores unitarios de suelo y construcción con incrementos del 5 %, pretendiendo no generar ningún perjuicio a la economía de los contribuyentes ni afectar los índices de recaudación del municipio.
En mérito de lo anteriormente expuesto y considerado, con fundamento en los artículos antes citados, y particularmente en los numerales 38, 39 y 40 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, es de dictaminarse y se
Primero.- La aprobación de la iniciativa de decreto de Zonificación Catastral y de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción para el ejercicio fiscal 2012, promovida por el H. Ayuntamiento del Municipio de Calakmul, es procedente por las razones que se contienen en los considerandos de este dictamen.
Segundo.- Estas comisiones unidas proponen al pleno del Congreso del Estado la emisión del siguiente proyecto de
NÚMERO ZONIFICACIÓN CATASTRAL Y TABLAS DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO DE CALAKMUL
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012
ARTÍCULO 1.- La división en Zonas y Sectores Catastrales de la localidad de Xpujil, Municipio de Calakmul, se encuentran referidas en el plano denominado Zonificación Catastral de la localidad de Xpujil, el cual prorroga su vigencia para el ejercicio fiscal 2012, tal como se encuentra establecido por el artículo 1 del decreto número 273, expedido el 15 de abril de 1997 y publicado en el Periódico Oficial del Estado el 16 de abril de 1997.
ARTÍCULO 2.- Para determinar el valor catastral del suelo a predios urbanos se emplearán los valores asignados en el plano de Valores Unitarios de Suelo de la localidad de Xpujil, el cual forma parte inseparable del presente decreto como anexo N°. 2 y que se manifiestan, asimismo en las tablas siguientes:
$ 215.00 B
$ 148.00 C
$ 89.00 D
$ 73.00 E
CLAVE O LETRA
COLORES O VALORES
ROJO, AZUL CIELO, VERDE, CAFÉ.
ROJO, AZUL CIELO, VERDE, ROSA, CAFÉ.
ARTÍCULO 3.- Para determinar el Valor Catastral de Suelo a predios rústicos, se aplicarán los valores unitarios siguientes por hectárea:
1, 196.00
ARTÍCULO 4.- Para determinar el valor catastral a edificaciones en predios urbanos y rústicos, atendiendo al tipo, uso de la construcción, costo y calidad de los materiales de construcción utilizados y de mano de obra empleada, se aplicarán los valores unitarios siguientes por metro cuadrado:
T E C H O S
P I S O S
MADERA, LÁMINA O EMBARRO
LÁMINA O HUANO
BLOCK SIN APLANADO, MADERA DE PRIMERA
LÁMINA DE CARTÓN O ZINC
BLOCK CON APLANADOS
LÁMINA DE ASBESTO O TEJA
MOSAICO O TERRAZO
SIMILAR AL ANTERIOR CON ACABADOS DE PRIMERA O DE LUJO
ARTÍCULO 5.- Para los efectos de este decreto se aplicarán las definiciones contenidas en la Ley de Catastro del Estado de Campeche.
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el día 1° de enero del año 2012, previa su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Para las localidades del municipio en donde no se establezcan Tablas de Valores Unitarios, se regirán por lo dispuesto en el Artículo Quinto de los Transitorios de la Ley de Catastro del Estado de Campeche.
ASÍ LO DICTAMINAN UNIDAS LAS COMISIONES DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y GOBERNACIÓN; DE FINANZAS, HACIENDA PÚBLICA, CONTROL PRESUPUESTAL Y CONTABLE Y PATRIMONIO DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS Y, DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL, EN EL PALACIO LEGISLATIVO DE LA CIUDAD DE SAN FRANCISCO DE CAMPECHE, CAMPECHE, A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL ONCE.
COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y GOBERNACIÓN.
Dip. Rocío Adriana Abreu Artiñano.
Dip. Candelario Salomón Cruz.
Dip. José Manuel Cambranis Caballero.
COMISIÓN DE FINANZAS, HACIENDA PÚBLICA, CONTROL PRESUPUESTAL Y CONTABLE Y PATRIMONIO DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS.
Dip. Luis Alberto Calderón Barrera.
Dip. José Pilar Zavala Delgado.
Dip. José Antonio Richaud Pinto.
2do Vocal.
Dip. Landy Margarita Berzunza Novelo.
3er Vocal.