Source: http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2008/128/007.html
Timestamp: 2013-05-25 15:27:56
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Matched Legal Cases: ['artículo 29', 'artículo 4', 'artículo 13', 'artículo 38', 'artículo 42', 'artículo 25', 'artículo 29', 'artículo 29', 'artículo 26', 'artículo 30', 'artículo 37']

BOC - 2008/128. Viernes 27 de Junio de 2008 - 1021
BOC Nº 128. Viernes 27 de Junio de 2008 - 1021
1021 - ORDEN de 29 de mayo de 2008, por la que se convocan subvenciones a las Federaciones de Asociaciones de Padres y Madres del Alumnado y a las Federaciones de Asociaciones del Alumnado de centros educativos sostenidos con fondos públicos, así como sus Confederaciones, para gastos de funcionamiento, durante el curso escolar 2008/2009.
Examinado el expediente tramitado por la Dirección General de Promoción Educativa, relativo a la convocatoria, para el curso 2008/09, de subvenciones destinadas a las Federaciones de Asociaciones de Padres y Madres del Alumnado y Federaciones de Asociaciones del Alumnado, así como a sus Confederaciones, para gastos de funcionamiento, y teniendo en cuenta los siguientes
Primero.- La familia y la escuela son los pilares fundamentales del desarrollo educativo y personal de los niños y niñas de nuestra Comunidad Autónoma, y por tanto, sus funciones son complementarias y han de estar coordinadas entre sí. Para ello, es imprescindible buscar vías de diálogo, comunicación y negociación permanentes que permitan compartir las distintas tareas educativas de forma que exista un reparto coordinado y consensuado de responsabilidades y acciones.
Segundo.- Entre los objetivos de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes está el de desarrollar y ampliar los marcos de colaboración entre la familia y la escuela de forma que se complete el conocimiento del hijo-alumno, se respeten criterios educativos compartidos y se pongan en marcha acciones coordinadas, además de mejorar los cauces de participación de la familia y robustecer el asociacionismo para integrar a todos los sectores en los procesos decisorios de la vida de los centros educativos.
En esta línea, esta Consejería ha iniciado el denominado Plan de Formación para las Familias, con el que se pretende implantar y desarrollar medidas, planes o programas que fomenten la formación de padres y madres, que les ayude a participar activamente en el proceso educativo de sus hijos o hijas y en la vida de los centros escolares. Se pretende crear un espacio de reflexión y toma de decisiones sobre la importancia de la formación de las familias a la hora de ofrecer respuestas a las nuevas necesidades educativas que presentan sus hijos.
En base a lo expuesto, esta Consejería convoca subvenciones destinadas a Federaciones y Confederaciones de Padres/Madres del Alumnado y del propio alumnado, como agentes de corresponsabilidad en la formación y asesoramiento a padres, madres y alumnado, para que éstos puedan ejercitar una participación activa en los centros escolares lo que sin duda redunda en la calidad educativa.
Primero.- Lo previsto con carácter de legislación básica en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (B.O.E. nº 276, de 18.11.03), y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 (B.O.E. nº 176, de 25.7.06), así como el Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, por el que se establece el régimen general de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias (B.O.C. nº 170, de 31.12.97), en su redacción actual, en todo lo que no se oponga o contradiga los preceptos básicos de aquéllas.
Tercero.- El Decreto 234/1996, de 12 de septiembre, por el que se regulan las Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos y las Asociaciones de Alumnos y Alumnas, así como sus Federaciones y Confederaciones, de centros docentes que imparten enseñanza no universitaria en la Comunidad Autónoma de Canarias (B.O.C. nº 125, de 2.10.96).
De acuerdo con todo lo anterior, en ejercicio de las competencias atribuidas en el artículo 29.j) de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias (B.O.C. nº 96, de 1.8.90), el artículo 4 del Decreto 113/2006, de 26 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes (B.O.C. nº 148, de 1.8.06), y el Decreto 208/2007, de 13 de julio, del Presidente, de nombramiento como Consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias (B.O.C. nº 141, de 14.7.07), D I S P O N G O:
Primero.- Convocar subvenciones destinadas a sufragar gastos de funcionamiento de las Federaciones de Asociaciones de Padres y Madres del Alumnado y a las Federaciones de Asociaciones del Alumnado, así como sus Confederaciones, al objeto de que las mismas se doten de los medios administrativos necesarios para el desarrollo de sus actividades durante el curso escolar 2008/2009.
Santa Cruz de Tenerife, a 29 de mayo de 2008. LA CONSEJERA DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES, CULTURA Y DEPORTES,
Se convocan subvenciones, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva, dirigidas a las Federaciones de Asociaciones de Padres y Madres del Alumnado y a las Federaciones de Asociaciones del Alumnado de centros docentes sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Autónoma Canaria, así como a sus Confederaciones, bajo las siguientes modalidades:
Modalidad A: Subvenciones a las Federaciones y Confederaciones de Padres y Madres del Alumnado.
Modalidad B: Subvenciones a las Federaciones y Confederaciones del Alumnado.
Las subvenciones se destinarán a la realización de actividades de formación y/o colaboración con el proceso educativo del alumnado, que incidan en una mejor formación de padres, madres, alumnos y alumnas, ante los retos educativos que se plantean actualmente (tales como escuela de padres, organización de jornadas, elaboración de materiales didácticos, etc.), así como adquirir los medios materiales necesarios que faciliten el desarrollo de las actividades que le son propias.
Podrán financiarse gastos corrientes, de funcionamiento y material fungible o consumible, no inventariable. No podrán adquirirse bienes de inversión.
Se considerará material fungible o no inventariable aquel cuya duración sea previsiblemente inferior al año o siendo superior que su importe, en caso de material de oficina, no supere los 150 euros, o los 300 euros para material informático no inventariable.
Segunda.- Importe y aplicación presupuestaria. El importe de los créditos disponibles para atender a las solicitudes presentadas durante el presente ejercicio asciende a la cantidad de doscientos ochenta y un mil seiscientos sesenta y seis (281.666,00) euros, con cargo a las aplicaciones presupuestarias 18.06.423C.480.00, L.A. 18481802 "Financiación APAS y Asociaciones de Alumnos" (199.666,00 euros) y 18.14.421A.480.00 L.A. 184C5502 "Programa de formación de padres y madres" (82.000,00 euros), repartidos de la siguiente forma:
Modalidad A: doscientos setenta y siete mil ciento sesenta y seis (277.166,00) euros.
Modalidad B: cuatro mil quinientos (4.500,00) euros.
A dichos importes se les podrán añadir los créditos que se precisen, vía modificación o generación de crédito. Si se produjera dicho incremento, el mismo se aprobará antes de que se dicte resolución que ponga fin al procedimiento y se repartirá proporcionalmente entre cada Modalidad.
Tercera.- Requisitos exigidos. Las asociaciones solicitantes tendrán que cumplir los siguientes requisitos, antes de la fecha de finalización del plazo de entrega de las solicitudes: a) Estar inscritas en el Registro de Asociaciones de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes que tiene establecido al efecto, en virtud de la Orden de 23 de junio de 1987, por la que se regula el Registro de Asociaciones de Alumnos y Alumnas y de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos/as (B.O.C. nº 86, de 2.7.87). b) Haber justificado cualquier subvención o ayuda recibida anteriormente de la Comunidad Autónoma de Canarias para la misma actividad o, en cualquier caso, aquellas subvenciones cuyo plazo de justificación haya vencido.
c) No estar incursa en ninguna causa prevista en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Cuarta.- Solicitudes y documentación a aportar por los interesados. Las asociaciones que deseen acogerse a la presente convocatoria deberán aportar la siguiente documentación: 1) Solicitud de participación y datos relativos a la entidad solicitante, según modelo normalizado que se determina en el anexo I y que se dirigirá al Ilmo. Sr. Director General de Promoción Educativa, acompañada de la relación nominal de las Asociaciones/Federaciones afiliadas a la entidad solicitante.
2) Certificaciones del Secretario de la entidad, según se determina en el anexo II. 3) Proyecto a desarrollar, así como el presupuesto detallado con la previsión de ingresos y gastos del material a adquirir, según detalle incluido en el anexo III.
4) Fotocopia de la Tarjeta de Identificación Fiscal de la asociación solicitante (en folio sin recortar).
5) Fotocopia del documento de Alta a Terceros de la Tesorería de la Consejería de Economía y Hacienda.
Toda la documentación relacionada deberá presentarse en documentos originales por duplicado (con firmas originales, excepto los documentos que se relacionan en los apartados 4 y 5).
La presentación de la solicitud implicará la autorización al órgano gestor para obtener de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Administración Tributaria Canaria y la Seguridad Social la acreditación de que el solicitante se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Asimismo, la presentación de la solicitud implicará la aceptación incondicional de las bases de la presente convocatoria.
Quinta.- Lugar y plazo de presentación de las solicitudes. Las solicitudes, junto con la documentación requerida, se presentarán preferentemente en la Dirección General de Promoción Educativa, o en las Direcciones Territoriales o Direcciones Insulares de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, e irán dirigidas al Ilmo. Sr. Director General de Promoción Educativa, así como en cualquiera de las dependencias determinadas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (B.O.E. nº 285, de 27.11.92), en su redacción actual.
El plazo de presentación de solicitudes será desde el día siguiente al de la publicación de la presente Orden hasta el 4 de julio de 2008. Si este plazo fuese inferior a quince días hábiles, el plazo de presentación de solicitudes será de quince días a partir de la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de Canarias.
Sexta.- Subsanación de defectos de la solicitud o documentación. Si la solicitud o la documentación exigida no reuniera los requisitos contemplados en la presente convocatoria, se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistido en su derecho, previa Resolución expresa que será dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Séptima.- Comisión de Valoración. Con el fin de valorar la documentación y proyectos que se presenten, se constituirá en la Dirección General de Promoción Educativa una Comisión de Valoración que estará formada por los siguientes miembros: - Presidente: el Ilmo. Director General de Promoción Educativa o persona en quien delegue.
- Vocales: dos representantes de la Dirección General de Promoción Educativa, un representante de cada Dirección Territorial de Educación y un representante de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa.
El régimen jurídico aplicable a la Comisión de Valoración será lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Octava.- Criterios objetivos que han de servir de base a la concesión. La Comisión propondrá la concesión de subvenciones distribuyendo el importe total de la convocatoria en cada una de las Modalidades, de forma proporcional a los puntos obtenidos por cada asociación tras la aplicación de los siguientes criterios de valoración: a) Número de Asociaciones/Federaciones afiliadas a la Federación o Confederación correspondiente. Tratándose de Federaciones, este criterio se valorará en función del número total de Asociaciones afiliadas e inscritas en el registro de Asociaciones de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes y que hayan solicitado subvención para el desarrollo de actividades extraescolares en alguna de las dos últimas convocatorias, incluyéndose la del ejercicio actual, hasta un máximo de 50 puntos, de la siguiente forma:
Más de 225: 50 puntos.
Entre 2 y 225: proporcionalmente de 0 a 50 puntos. Para las Confederaciones este criterio se valorará en función del número total de Federaciones afiliadas e inscritas en el registro de Asociaciones de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, hasta un máximo de 10 puntos, de la siguiente forma: Más de 6: 10 puntos.
Entre 2 y 6: proporcionalmente de 0 a 10.
b) Características del proyecto, correspondencia con el fin propuesto y el objeto de la convocatoria, hasta un máximo de 30 puntos.
Se valorará en función de la concreción de los objetivos incluidos en el plan de trabajo de la Federación/Confederación, para el curso escolar 2008/2009, y de las acciones de formación previstas (mínimo dos), sus destinatarios y la coherencia de las mismas. c) Municipios/islas de actuación de la Federación/Confederación, hasta un máximo de 10 puntos, distribuidos de la siguiente forma:
Se asignarán 10 puntos a las Federaciones con asociaciones afiliadas pertenecientes a más del 60% de los municipios de una isla. Al resto de las Federaciones se les asignarán 0 puntos.
Tratándose de Confederaciones, se asignarán 10 puntos a las que afilien Federaciones pertenecientes a más del 60% de las Islas Canarias.
d) Compromiso de participación en el Plan de Formación para las Familias que desarrolla esta Consejería, hasta un máximo de 10 puntos, distribuidos de la siguiente forma:
Federaciones con más de 100 Asociaciones afiliadas: 10 puntos.
Federaciones con un número de Asociaciones afiliadas comprendidas entre 50 y 100: 8 puntos.
Federaciones con menos de 50 Asociaciones afiliadas: 5 puntos.
Confederaciones: 0 puntos.
Para acreditar dicho compromiso, será imprescindible aportar certificación acreditativa del acuerdo tomado por la Asamblea General de la Federación.
Novena.- Resolución de concesión y plazo en que la convocatoria debe resolverse. La Resolución de la convocatoria se realizará a propuesta de la Comisión de Valoración, que la elevará al Ilmo. Sr. Director General de Promoción Educativa, en el plazo de seis meses a contar desde la fecha de vencimiento del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderán desestimadas las solicitudes presentadas.
El beneficiario deberá presentar la aceptación expresa, según anexo IV, en el plazo de los 30 días siguientes a su notificación. En el caso de que no se otorgue dentro del referido plazo quedará sin efecto la subvención concedida, a tenor de lo establecido en el artículo 25.2 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre. En el supuesto de que la asociación beneficiaria de la subvención decidiera remitir a la Dirección General de Promoción Educativa el anexo IV, a través de una oficina de Correos, deberá ser sellado y fechado antes de introducirlo en el sobre. Dicho documento deberá ser enviado, igualmente, en doble copia con firmas originales. La persona que presente y firme la aceptación de la subvención debe coincidir con el representante de la Asociación que presentó la solicitud. De no ser así, deberá acreditar su representación por cualquier medio válido en derecho. Décima.- Forma y condiciones para el abono. El abono de las subvenciones se realizará con carácter anticipado, dado que se trata de entidades sin ánimo de lucro que no pueden desarrollar la actividad o conducta sin la entrega de los fondos públicos, concurriendo en su concesión razones de interés público y social al realizar éstas las actividades desinteresadamente, repercutiendo en el alumnado de los centros docentes sostenidos con fondos públicos.
Dadas las características de las presentes subvenciones, el abono se realizará en un solo pago mediante transferencia bancaria a las cuentas corrientes que tengan abiertas las asociaciones en las diferentes entidades bancarias, quedando exentas aquellas cuyos importes concedidos sean inferiores a 15.025,30 euros, de presentar las garantías previstas en el artículo 29.5 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, que permite al órgano concedente eximir a los beneficiarios de la presentación de garantías, siempre que concurran razones de interés público o social que lo justifiquen.
En los casos en que los importes subvencionados superen la citada cantidad, se atenderá a lo dispuesto en el artículo 29 del referido Decreto. Undécima.- Modificación de la Resolución de concesión. Concedida la subvención, a propuesta del interesado, podrá acordarse por el órgano concedente su modificación, previo Informe de la Intervención General, atendiendo a lo estipulado en el artículo 26 del Decreto 337/1997, de 19 de diciembre, siempre que concurran los siguientes requisitos: A) Que la actividad o conducta a realizar, conforme a la modificación solicitada, esté comprendida dentro de la finalidad prevista en la línea de actuación o proyecto de inversión prevista en la Ley de Presupuestos y de actividades o conductas previstas en la presente convocatoria.
Duodécima.- Medios de justificación. Para la justificación de las subvenciones, las Federaciones y Confederaciones deberán presentar a la Dirección General de Promoción Educativa, memoria detallada de los gastos y los objetivos conseguidos, incluyendo las acciones de participación en el Plan de Formación para las Familias que desarrolla esta Consejería, así como facturas, o cualquier otro medio establecido en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que justifiquen, como mínimo, el importe subvencionado. Dichos justificantes originales se marcarán con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención, especificando, en este caso, la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención.
Además, para la justificación de las acciones de participación en el Plan de Formación para las Familias, será necesario informe de la Coordinadora de Participación Familiar de la Dirección General de Promoción Educativa.
En la memoria de la justificación se podrán reflejar posibles sugerencias que pudieran ser tomadas en consideración para futuras convocatorias. Decimotercera.- Calendario de la actividad y plazo de justificación.
La actividad subvencionada podrá realizarse hasta el 18 de agosto de 2009, siendo el plazo de justificación hasta el 28 de agosto de 2009.
Decimocuarta.- Órgano competente. Se delega la resolución de la presente convocatoria y de los diferentes procedimientos relacionados con la misma en la Dirección General de Promoción Educativa, así como su interpretación y desarrollo. Decimoquinta.- Obligaciones del beneficiario. Los beneficiarios de las subvenciones quedarán obligados a cumplir las siguientes obligaciones: a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención, así como acreditar el desarrollo de la actividad o conducta subvencionada con las condiciones y dentro del plazo concedido a tal fin en la Resolución de concesión.
b) Justificar ante el órgano concedente, por los medios probatorios legales que procedan, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, el empleo de los fondos públicos en la actividad o conducta subvencionada con la periodicidad que determine la Resolución de concesión, así como la realización y el coste real de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención. c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto autonómicos como comunitarios, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
Decimosexta.- Causas y procedimiento de reintegro. De conformidad con lo establecido en el artículo 37 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el Título III, Capítulo I, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, procederá el reintegro de las cantidades percibidas, según los criterios de graduación definidos, así como la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención y hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguiente casos:
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención. En caso de incumplimiento parcial, la cantidad a reintegrar será un porcentaje de lo percibido equivalente al porcentaje de incumplimiento, salvo que la causa de incumplimiento sea la no participación en las acciones desarrolladas, por esta Consejería, dentro del Plan de Formación para las Familias, en este caso la cantidad a reintegrar será el 10% del importe percibido.
Ver anexos - páginas 12381-12384