Source: http://www.logogemeenten.nl/nieuws/item/199/dossier-bed-bad-brood---een-chronologisch-overzicht
Timestamp: 2020-05-27 15:25:01+00:00
Document Index: 17448797

Matched Legal Cases: ['CRvB ', 'CRvB ', 'CRvB\n', 'CRvB ', 'Gerechtshof ', 'CRvB ', 'CRvB ', 'CRvB ']

LOGO Gemeenten - Nieuws | Dossier Bed Bad Brood - een chronologisch overzicht
Dossier Bed Bad Brood - een chronologisch overzicht - Nieuws
Dossier Bed Bad Brood - een chronologisch overzicht
17 jan 2013 - Klacht PKN bij ECSR ingediend
De Protestantse Kerk in Nederland dient (via haar koepelorganisatie Conference of European Churches) een klacht in tegen de Nederlandse Staat bij de Raad van Europa. De klacht richt zich op het onthouden van het recht op voedsel, kleding en onderdak aan ongedocumenteerden, in strijd met het Europees Sociaal Handvest. Het recht op voedsel, kleding en onderdak is nauw verbonden met het recht op leven en is cruciaal voor het respect voor ieders menselijke waardigheid. PKN-scriba dr Arjan Plaisier: “Het is bijbels om de menselijke waardigheid te beschermen. Ieder mens is tenslotte geschapen naar Gods beeld. Dat geldt nadrukkelijk ook voor mensen die op straat gezet worden. De kerk kan niet anders dan voor hun waardigheid opkomen.”
1 jul 2013 - Klacht PKN ontvankelijk verklaard
25 okt 2013 - ECSR decision on immediate measures
13 nov 2013 - PKN stuurt reactie op standpunt Ned overheid
15 jan 2014 - CRvB over opvang bij kennissen
8 mei 2014 - RB Amsterdam over menswaardig bestaan
Rechtbank Amsterdam erkent het “recht op menswaardig bestaan waarvoor voedsel, kleding en onderdak een vereiste zijn”, zich daarbij baserend op de ECSR uitspraak van 25/10/13. De gemeente kan niet worden gedwongen een bijstandsuitkering te verstrekken, maar de RB spreekt wel van een “positieve verplichting voor de Staat der Nederlanden” om in voedsel, kleding en onderdak te voorzien.
16 mei 2014 - Rb Den Haag
De RB Den Haag sluit zich op 16 mei hierbij aan en voegt toe: “naar het oordeel van de rechtbank richt een immediate measure zich evengoed tot lokale autoriteiten”
1 juli 2014 - College voor de Rechten van de Mens
Het College beveelt in de op deze dag gepubliceerde ‘Jaarrapportage 2013’ aan dat er een basale voorziening voor vreemdelingen zonder verblijfsvergunning die in nood verkeren zou moeten komen. Het College verwijst hierbij ook naar de tussenuitspraak van het Europese Comité voor Sociale Rechten, die Nederland in oktober 2013 al opdroeg om onmiddellijk maatregelen te treffen voor de opvang van kwetsbare vreemdelingen om te voorkomen dat zij nog verder beschadigd raken. De staatssecretaris heeft echter niets gedaan met deze tussenuitspraak.
4 juli 2014 - RB Den Haag over Wmo opvang
De voorzieningenrechter van RB Den Haag beslist dat een dakloze vreemdeling recht heeft op opvang door de Gemeente Den Haag in het kader van de WMO. De gemeente stelde zich op het standpunt dat het rijk in opvang zou moeten voorzien, in weerwil van de tussenuitspraak van het ECSR, die ook de mede-verantwoordelijkheid van gemeentelijke overheden benoemde. De rechtbank vindt het aanbod van de VBL geen voorliggende voorziening.
17 juli 2014 - Beantwoording Kamervragen over oordeel ECSR
10 nov 2014 - ECSR: Nederland schendt basisrecht op voeding, kleding en onderdak
17 dec 2014 - CRvB-voorzieningenrechter over verplichting tot opvang
Rekening houdend met de recente uitspraak van het ECSR beslist de Voorzieningenrechter van de Centrale Raad van Beroep dat de gemeente Amsterdam per direct nachtopvang, douche, ontbijt en een avondmaaltijd moet bieden aan een aantal dakloze vreemdelingen. Centrumgemeenten worden, op grond van de ‘gezaghebbende uitspraak’ van het ECSR door de CRvB verplicht ‘bed-bad-brood’ voorzieningen te bieden, in ieder geval tot twee maanden nadat het Comité van Ministers van de Raad van Europa een standpunt heeft bepaald over de uitspraak van het ECSR. Meerdere gemeenten besluiten daar niet op te wachten en richten voor het invallen van de winter noodopvang-voorzieningen in; de staatssecretaris is echter niet bereid hiervoor te betalen.
23 dec 2014 - RB Utrecht volgt CRvB
De Staatssecretaris moet Bed-Bad-Brood bieden aan een vreemdeling die daarom bij de Staatssecretaris (en dus niet bij een gemeente) heeft verzocht. De RB verwijst naar de uitspraken van het ECSR van 10 nov en de CRvB van 17 dec en naar art 8 EVRM, op grond waarvan “een positieve verplichting op de Staat rust om eiser toegang tot onderdak, eten en kleding te verstrekken”. Een aanbod voor opvang in de VBL is naar het oordeel van de rechtbank niet voldoende om aan die positieve verplichting te voldoen. Bovendien wijst de rechtbank er op dat “de beslissing van het ECSR in zoverre bindend is dat het Comité van Ministers dient uit te gaan van het juridisch oordeel van het ECSR”.
20 jan 2015 - Rijk gaat toch betalen voor gemeentelijke BBB-voorzieningen
30 jan 2015 - Rechtbanken over inhoud BBB-voorzieningen
Uit uitspraken van RB Breda (16/1/15 ) en RB Arnhem (22/1/15) blijkt dat sobere BBB-opvang niet altijd afdoende is; rekening houdend met specifieke (medische of psychiatrische) omstandigheden moet soms bijvoorbeeld ook een eigen kamer met douchegelegenheid beschikbaar worden gesteld.
20 feb 2015 - Rechtbank Amsterdam in Kort Geding
De voorzieningenrechter van RB Amsterdam verbiedt in Kort Geding de ontruiming van de zgn. Vluchtgarage. De rechtbank vindt het inhumaan de groep van ongeveer 125 asielzoekers die daar verblijft onder de huidige winterse omstandigheden op straat te zetten. Ontruiming wordt tot 1 mei 2015 verboden; de civiele rechter vindt dus ook dat alleen nachtopvang onvoldoende is voor deze betrokkenen, die zich in een uitzichtloze situatie bevinden.
31 maart 2015 - Gerechtshof Amsterdam over ontruiming Vluchtgarage
Het Hof vernietigt de uitspraak in KG d.d. 20 februari 2015 van de Voorzieningenrechter. Voor het Hof telt het belang van de gemeente Amsterdam (die een grasveld wil aanleggen) zwaarder dan dat van de dakloze asielzoekers, voor wie volgens het Hof de minimale Amsterdamse bed-bad-brood voorziening (alleen nachtopvang) als toereikend geldt.
15 apr 2015 - Resolutie Comité van Ministers RvE bekendgemaakt
Bekendmaking van de langverwachte resolutie van het Comité van Ministers van de Raad van Europa naar aanleiding van de uitspraak van het ECSR die op 10 nov 2014 is gepubliceerd - vage formulering van deze politieke aanbeveling doet niets af aan de geldigheid van de juridisch bindende uitspraak van het ECSR.
22 apr 2015 - Haags akkoord
Het kabinet Rutte II was bijna gevallen - de coalitie bereikt na een week topberaad met nachtelijke vergaderingen een zwaar bekritiseerd compromis over BBB. Het voorstel behelst tijdelijke opvang in een soort ‘pre-VBL’s’ in Amsterdam, Rotterdam, Den Haag, Utrecht en Eindhoven, daarna doorzending naar VBL Ter Apel. Wie niet meewerkt gaat de straat op en andere gemeenten die blijven opvangen zullen financieel worden gekort.
Haagse werkelijkheid t.o. de praktijk in de gemeenten. Welk probleem wordt hiermee eigenlijk opgelost? Het akkoord schendt de mensenrechten (aldus VN-rapporteur Alston) en is in strijd met de ECSR-uitspraak.
Reactie van wethouder Schroor van Groningen op het Haagse akkoord: “een bizarre deal” (…) “Na ruim een week vergaderen is een Haags probleem vakkundig opgelost en over de schutting gegooid. Gemeenten mogen zich er mee redden”. Hij weigert om de zeventig bewoners van het Formule 1 Hotel op straat te zetten of met een treinkaartje enkele reis naar Den Haag te sturen: “Het slepen met mensen vinden we moreel verwerpelijk”.
8 mei 2015 - RB Amsterdam bevestigt onvoorwaardelijk BBB
De Rechtbank Amsterdam bevestigt in een belangwekkende uitspraak op 8 mei 2015 (precies één jaar later) het onvoorwaardelijke recht op bed-bad-brood voor iedereen die geen aanspraak kan maken op andere, voorliggende voorzieningen. De rechtbank baseert zich daarbij op de beslissing van het ECSR van 1 juli 2014 (gepubliceerd op 10 nov 2014) en op artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, dat het recht op een menswaardig bestaan en privéleven beschermt.
28 aug 2015 - Rapport VN-Comité
8 Sept 2015 - RB Haarlem en 1 okt 2015 RB Noord-Nederland
Op 8 sept en 1 okt 2015 oordeelden respectievelijk Rechtbank Haarlem en Rechtbank Noord Nederland dat gemeenten ‘bed-bad-brood’ moeten blijven bieden aan dakloze vreemdelingen; het verweer van de gemeente dat betrokkene mogelijk terecht zou kunnen in de Vrijheidsbeperkende Locatie (VBL) in Ter Apel en er daarom sprake is van een ‘voorliggende voorziening’, is door de rechtbanken verworpen.
26 nov 2015 - RvS en CRvB oordelen definitief
27 nov 2015 - Teleurstelling bij landelijke en gemeentelijke politici
Een ‘papieren reactie op een weerbarstige praktijk’; geen ‘juridische werkelijkheid’ maar ‘pragmatische aanpak’ - Kamerleden en wethouders reageren overwegend teleurgesteld op de uitspraken van RvS en CRvB; gemeenten laten weten door te gaan met opvang bieden.
4 dec 2015 - VBL alternatief voor BBB?
24 feb 2016 - CRvB over meewerken aan vertrek
De Centrale Raad van Beroep heeft opnieuw uitgesproken dat opvang in een Vrijheidsbeperkende Locatie (VBL) een 'voldoende voorziening' biedt voor dakloze vreemdelingen die op grond van de WMO om opvang of leefgeld van een gemeente hebben gevraagd. Om in aanmerking te komen voor de VBL dient men echter mee te werken aan terugkeer. Deze voorwaarde voor opvang is evident in strijd met de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale Rechten (ECSR) van 10 november 2014. Dit gezaghebbende orgaan heeft immers uitgesproken dat de voorwaarde van meewerken aan terugkeer niet verbonden mag worden aan de opvang van vreemdelingen.
14 apr 2016 - Criteria voor toelating tot VBL
Omdat de hoogste rechters hebben bepaald dat de VBL een voorliggende voorziening is, heeft INLIA met een WOB-verzoek de criteria voor toelating tot de VBL opgevraagd bij de DT&V. Uit de beantwoording blijkt dat meewerken aan vertrek ‘essentieel’ is, dat het vertrek binnen 12 weken dient te worden gerealiseerd en dat alleen onrechtmatig verblijvenden er terecht kunnen. Wie bijvoorbeeld wacht op een beslissing op een aanvraag ingevolge artikel 64 VW (uitstel van vertrek om medische redenen) kan niet terecht in de VBL. Dit ontkracht de stelling van de CRvB dat het opvangbeleid ‘sluitend’ is.
29 juni 2016 - RvS over verplichtingen gemeenten
Voor het overige zijn de twee uitspraken van de Raad van State het logische gevolg van de eerdere gezamenlijke uitspraak van de RvS en de Centrale Raad van Beroep van 26 november 2015, waarin de VBL (waarvoor als voorwaarde voor de opvang geldt dat asielzoekers moeten meewerken aan hun vertrek en dit binnen drie maanden gerealiseerd zou moeten kunnen worden) werd aangemerkt als voorliggende voorziening voor de Bed-Bad-Brood - opvang. Volgens het persbericht van de RvS staat de uitspraak van jun 2016 over gemeentelijke opvang echter los van die van nov 2015 over rijksopvang.
28 juli 2016 - EHRM, zaak Hunde
21 nov 2016 - SvVJ breekt onderhandelingen af en stopt financiering
De onderhandelingen tussen de VNG en het Min v V&J om te komen tot een bestuursakkoord over de BBB zijn door staatssecretaris Dijkhoff afgebroken. Hij besluit ook per direct de financiering door het Rijk van de gemeentelijke BBB-voorzieningen stop te zetten.