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Matched Legal Cases: ['art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 132', 'art. 91', 'art. 40', 'art. 1', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 1', 'art. 88', 'art. 88', 'art. 88', 'art. 26', 'art. 90']

FASCICOLO DELL OPERA e PSC Relatore: Carmelo G. Catanoso - PDF
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Pio Puglisi
1 ASSOCIAZIONE TAVOLO 494 IMOLA tavolo494imola.org Atti del convegno DAL D.LGS. 494/96 AL TESTO UNICO DI SICUREZZA: novità e criticità 19 novembre 2008 FASCICOLO DELL OPERA e PSC Relatore: Carmelo G. Catanoso
2 Imola, 19 novembre 2008 DAL D. LGS. N 494/1996 al Testo Unico Sicurezza: Novità e criticità IL PSC ED IL FASCICOLO DELL OPERA Dr. Ing. Carmelo G. Catanoso Ordine degli Ingegneri di Lodi Come cambiano gli obblighi di legge vigenti IL PSC Page 1 / 36
3 Piano Sicurezza e Coordinamento Art. 100 D. Lgs. n 81/2008 (già art. 12/494) Comma 1 Il piano è costituito da una relazione tecnica e prescrizioni correlate alla complessità dell'opera da realizzare ed alle eventuali fasi critiche del processo di costruzione, atte a prevenire o ridurre i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori, ivi compresi i rischi particolari di cui all allegato XI, nonché la stima dei costi di cui al punto 4 dell Allegato XV. Il PSC é corredato da tavole esplicative di progetto, relative agli aspetti della sicurezza, comprendenti almeno una planimetria sull organizzazione del cantiere e, ove la particolarità dell'opera lo richieda, una tavola tecnica sugli scavi. I contenuti minimi del piano di sicurezza e di coordinamento e l indicazione della stima dei costi della sicurezza sono definiti all allegato XV. Nota: Finalmente è stato compreso che andava colmata la differenziazione esistente nella definizione di PSC tra l art. 12 del D. Lgs. N 494/1996 e il DPR n 222/2003 (Regolamento contenuti minimi piani di sicurezza) Piano Sicurezza e Coordinamento Art. 100 D. Lgs. n 81/2008 (già art. 12/494) Comma 2 Il piano di sicurezza e coordinamento e' parte integrante del contratto di appalto. Comma 3 I datori di lavoro delle imprese esecutrici e i lavoratori autonomi sono tenuti ad attuare quanto previsto nel piano di cui alcomma 1 e nel POS. Comma 4 I datori di lavoro delle imprese esecutrici mettono a disposizione dei RLS copia del PSC e del POS almeno dieci giorni prima dell'inizio dei lavori. Page 2 / 36
4 Piano Sicurezza e Coordinamento Art. 100 D. Lgs. n 81/2008 (già art. 12/494) Comma 5 L'impresa che si aggiudica i lavori ha facoltà di presentare al CSE proposte di integrazione al PSC, ove ritenga di poter meglio garantire la sicurezza nel cantiere sulla base della propria esperienza. In nessun caso le eventuali integrazioni possono giustificare modifiche o adeguamento dei prezzi pattuiti. Comma 6 Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai lavori la cui esecuzione immediata e' necessaria per prevenire incidenti imminenti o per organizzare urgenti misure di salvataggio. Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.1 Contenuti PSC Il PSC è specifico per ogni singolo cantiere, di concreta fattibilità, e coerente con le scelte progettuali; i suoi contenuti sono il risultato di scelte progettuali ed organizzative conformi alle prescrizioni dell articolo 15 del D. Lgs. n 81/2008. Il PSC contiene almeno i seguenti elementi: a) l identificazione e la descrizione dell opera; b) l individuazione dei soggetti con compiti di sicurezza; c) Una relazione concernente l'individuazione, l'analisi e la valutazione dei rischi in relazione all'area ed all'organizzazione dello specifico cantiere, alle lavorazioni interferenti ed ai rischi aggiuntivi rispetto a quelli specifici propri dell'attività delle singole imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi; Page 3 / 36
5 Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.1 Contenuti PSC Il PSC contiene almeno i seguenti elementi: d) le scelte progettuali ed organizzative, le procedure, le misure preventive e protettive, in riferimento: - all area di cantiere (punti e 2.2.4), - all organizzazione del cantiere (punti e 2.2.4), - alle lavorazioni (punti e 2.2.4); e) le prescrizioni operative, le misure preventive e protettive ed i dispositivi di protezione individuale, in riferimento alle interferenze tra le lavorazioni (punti 2.3.1, e 2.3.4); f) le misure di coordinamento relative all uso comune, come scelta di pianificazione lavori finalizzata alla sicurezza, di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva (punti e 2.3.5); Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.1 Contenuti PSC Il PSC contiene almeno i seguenti elementi: g) le modalità organizzative della cooperazione e del coordinamento, nonché della reciproca informazione, fra i datori di lavoro, ivi compresi i lavoratori autonomi; h) l organizzazione prevista per il servizio di pronto soccorso, antincendio ed evacuazione dei lavoratori, nel caso in cui il servizio di gestione delle emergenze è di tipo comune, nonché nel caso di cui all articolo 104, comma 4; il PSC contiene anche i riferimenti telefonici delle strutture previste sul territorio al servizio del pronto soccorso e della prevenzione incendi; i) la durata prevista delle lavorazioni, delle fasi di lavoro e, quando la complessità dell opera lo richieda, delle sottofasi di lavoro, che costituiscono il cronoprogramma dei lavori, nonché l entità presunta del cantiere espressa in uomini-giorno; j) la stima dei costi della sicurezza, ai sensi del punto 4.1. Page 4 / 36
6 Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.1 Contenuti PSC Il coordinatore per la progettazione indica nel PSC, ove la particolarità delle lavorazioni lo richieda, il tipo di procedure complementari e di dettaglio al PSC stesso e connesse alle scelte autonome dell impresa esecutrice, da esplicitare nel POS. Il PSC è corredato da tavole esplicative di progetto, relative agli aspetti della sicurezza, comprendenti almeno una planimetria e, ove la particolarità dell opera lo richieda, un profilo altimetrico e una breve descrizione delle caratteristiche idrogeologiche del terreno o il rinvio a specifica relazione se già redatta. L elenco indicativo e non esauriente degli elementi essenziali utili alla definizione dei contenuti del PSC, è riportato nell allegato XV.1. Contenuti Allegato XV.1 Elenco indicativo e non esauriente degli elementi essenziali utili alla definizione dei contenuti del PSC di cui al punto Gli apprestamenti comprendono: ponteggi; trabattelli; ponti su cavalletti; impalcati; parapetti; andatoie; passerelle; armature delle pareti degli scavi; gabinetti; locali per lavarsi; spogliatoi; refettori; locali di ricovero e di riposo; dormitori; camere di medicazione; infermerie; recinzioni di cantiere. 2. Le attrezzature comprendono: centrali e impianti di betonaggio; betoniere; grù; autogrù; argani; elevatori; macchine movimento terra; macchine movimento terra speciali e derivate; seghe circolari; piegaferri; impianti elettrici di cantiere; impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche; impianti antincendio; impianti di evacuazione fumi; impianti di adduzione di acqua, gas, ed energia di qualsiasi tipo; impianti fognari. 3. Le infrastrutture comprendono: viabilità principale di cantiere per mezzi meccanici; percorsi pedonali; aree di deposito materiali, attrezzature e rifiuti di cantiere. 4. I mezzi e servizi di protezione collettiva comprendono: segnaletica di sicurezza; avvisatori acustici; attrezzature per primo soccorso; illuminazione di emergenza; mezzi estinguenti; servizi di gestione delle emergenze. Page 5 / 36
7 Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.2 Contenuti del PSC in riferimento all area di cantiere, all organizzazione del cantiere, alle lavorazioni In riferimento all area di cantiere, il PSC contiene l analisi degli elementi essenziali di cui all allegato XV.2, in relazione: a) alle caratteristiche dell area di cantiere; b) all eventuale presenza di fattori esterni che comportano rischi per il cantiere (lavori stradali/autostradali, annegamento); c) agli eventuali rischi che le lavorazioni di cantiere possono comportare per l area circostante. ALLEGATO XV.2 Elenco indicativo e non esauriente degli elementi essenziali ai fini dell analisi dei rischi connessi all area di cantiere, di cui al punto Falde; fossati; alvei fluviali; banchine portuali; alberi; manufatti interferenti o sui quali intervenire; infrastrutture quali strade, ferrovie, idrovie, aeroporti; edifici con particolare esigenze di tutela quali scuole, ospedali, case di riposo, abitazioni; linee aeree e condutture sotterranee di servizi; altri cantieri o insediamenti produttivi; viabilità; rumore; polveri; fibre; fumi; vapori; gas; odori o altri inquinanti aerodispersi; caduta di materiali dall alto. Page 6 / 36
8 Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.2 Contenuti del PSC in riferimento all area di cantiere, all organizzazione del cantiere, alle lavorazioni In riferimento all organizzazione del cantiere, il PSC contiene, in relazione alla tipologia del cantiere, l analisi dei seguenti elementi: le modalità da seguire per la recinzione del cantiere, gli accessi e le segnalazioni; i servizi igienico-assistenziali; la viabilità principale di cantiere; gli impianti di alimentazione e reti principali di elettricità, acqua, gas ed energia di qualsiasi tipo; gli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche; le disposizioni per dare attuazione a quanto previsto dall'articolo 102; le disposizioni per dare attuazione a quanto previsto dall'articolo 92, comma 1, lettera c); le eventuali modalità di accesso dei mezzi di fornitura dei materiali; la dislocazione degli impianti di cantiere; la dislocazione delle zone di carico e scarico; le zone di deposito attrezzature e di stoccaggio materiali e dei rifiuti; le eventuali zone di deposito dei materiali con pericolo d'incendio o di esplosione. Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.2 Contenuti del PSC in riferimento all area di cantiere, all organizzazione del cantiere, alle lavorazioni Punto <<In riferimento alle lavorazioni, il coordinatore per la progettazione suddivide le singole lavorazioni in fasi di lavoro e, quando la complessità dell opera lo richiede, in sottofasi di lavoro, ed effettua l analisi dei rischi aggiuntivi, rispetto a quelli specifici propri dell attività delle imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi..>> Questa è una modifica importantissima perché chiarisce su quale tipologia di rischi si debba soffermare l attenzione del CSP (e del progettista) Page 7 / 36
9 Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.2 Contenuti del PSC in riferimento all area di cantiere, all organizzazione del cantiere, alle lavorazioni Punto << l analisi dei rischi aggiuntivi, rispetto a quelli specifici propri dell attività delle imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi connessi in particolare ai seguenti elementi: al rischio di investimento da veicoli circolanti nell'area di cantiere; al rischio di seppellimento da adottare negli scavi; al rischio di caduta dall'alto; al rischio di insalubrità dell'aria nei lavori in galleria; al rischio di instabilità delle pareti e della volta nei lavori in galleria; ai rischi derivanti da estese demolizioni o manutenzioni, ove le modalità tecniche di attuazione siano definite in fase di progetto; ai rischi di incendio o esplosione connessi con lavorazioni e materiali pericolosi utilizzati in cantiere; ai rischi derivanti da sbalzi eccessivi di temperatura. al rischio di elettrocuzione; al rischio rumore; al rischio dall'uso di sostanze chimiche. Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.2 Contenuti del PSC in riferimento all area di cantiere, all organizzazione del cantiere, alle lavorazioni Per ogni elemento dell analisi di cui ai punti 2.2.1, e 2.2.3, il PSC contiene: a) le scelte progettuali ed organizzative, le procedure, le misure preventive e protettive richieste per eliminare o ridurre al minimo i rischi di lavoro; ove necessario, vanno prodotte tavole e disegni tecnici esplicativi; b) le misure di coordinamento atte a realizzare quanto previsto alla lettera a). Page 8 / 36
10 Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.3 Contenuti del PSC in riferimento alle interferenze tra le lavorazioni ed al loro coordinamento Il coordinatore per la progettazione effettua l analisi delle interferenze tra le lavorazioni, anche quando sono dovute alle lavorazioni di una stessa impresa esecutrice o alla presenza di lavoratori autonomi, e predispone il cronoprogramma dei lavori. Per le opere rientranti nel campo di applicazione del D. Lgs. n 163/2006, il cronoprogramma dei lavori ai sensi del presente regolamento (s intende Allegato XV.. refuso del legislatore), prende esclusivamente in considerazione le problematiche inerenti gli aspetti della sicurezza ed è redatto ad integrazione del cronoprogramma delle lavorazioni previsto dall articolo 42 del Decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.3 Contenuti del PSC in riferimento alle interferenze tra le lavorazioni ed al loro coordinamento In riferimento alle interferenze tra le lavorazioni, il PSC contiene le prescrizioni operative per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti e le modalità di verifica del rispetto di tali prescrizioni; nel caso in cui permangono rischi di interferenza, indica le misure preventive e protettive ed i dispositivi di protezione individuale, atti a ridurre al minimo tali rischi. Durante i periodi di maggior rischio dovuto ad interferenze di lavoro, il coordinatore per l esecuzione verifica periodicamente, previa consultazione della direzione dei lavori, delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi interessati, la compatibilità della relativa parte di PSC con l andamento dei lavori, aggiornando il piano ed in particolare il cronoprogramma dei lavori, se necessario. Page 9 / 36
11 Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 2.2 Contenuti minimi del PSC in riferimento alle interferenze tra le lavorazioni ed al loro coordinamento Le misure di coordinamento relative all uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva, sono definite analizzando il loro uso comune da parte di più imprese e lavoratori autonomi. Il coordinatore per l esecuzione dei lavori integra il PSC con i nominativi delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi tenuti ad attivare quanto previsto al punto e e, previa consultazione delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi interessati, indica la relativa cronologia di attuazione e le modalità di verifica. Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 3.1 Contenuti del PSS Il PSS, redatto a cura dell appaltatore o del concessionario, contiene gli stessi elementi del PSC, con esclusione della stima dei costi della sicurezza. Page 10 / 36
12 Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 4. Stima dei costi della sicurezza Punto Ove è prevista la redazione del PSC, nei costi della sicurezza vanno stimati, per tutta la durata delle lavorazioni previste nel cantiere, i costi: a) degli apprestamenti previsti nel PSC; b) delle misure preventive e protettive e dei dispositivi di protezione individuale eventualmente previsti nel PSC per lavorazioni interferenti; c) degli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche, degli impianti antincendio, degli impianti di evacuazione fumi; d) dei mezzi e servizi di protezione collettiva; e) delle procedure contenute nel PSC e previste per specifici motivi di sicurezza; f) degli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti; g) delle misure di coordinamento relative all uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva. Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 4. Stima dei costi della sicurezza Punto Per le opere rientranti nel campo di applicazione del D. Lgs. n 163/2006 e per le quali non è prevista la redazione del PSC ai sensi del Titolo IV, capo I del D. Lgs. n 81/2008, le amministrazioni appaltanti, nei costi della sicurezza stimano, per tutta la durata delle lavorazioni previste nel cantiere, i costi delle misure preventive e protettive finalizzate alla sicurezza e salute dei lavoratori (stima dei costi nel PSS). Punto La stima dovrà essere congrua, analitica per voci singole, a corpo o a misura, riferita ad elenchi prezzi standard o specializzati, oppure basata su prezziari o listini ufficiali vigenti nell area interessata, o sull elenco prezzi delle misure di sicurezza del committente; nel caso in cui un elenco prezzi non sia applicabile o non disponibile, si farà riferimento ad analisi costi complete e desunte da indagini di mercato. Le singole voci dei costi della sicurezza vanno calcolate considerando il loro costo di utilizzo per il cantiere interessato che comprende, quando applicabile, la posa in opera ed il successivo smontaggio, l eventuale manutenzione e l ammortamento. Page 11 / 36
13 Piano Sicurezza e Coordinamento Allegato XV D. Lgs. n 81/2008 (già DPR n 222/2003) 4. Stima dei costi della sicurezza Punto I costi della sicurezza così individuati, sono compresi nell importo totale dei lavori, ed individuano la parte del costo dell opera da non assoggettare a ribasso nelle offerte delle imprese esecutrici. Punto Per la stima dei costi della sicurezza relativi a lavori che si rendono necessari a causa di varianti in corso d opera previste dall art. 132 del D. Lgs. n 163/2006 o dovuti alle variazioni previste dagli articoli 1659, 1660, 1661 e 1664 secondo comma, del codice civile, si applicano le disposizioni contenute nei punti 4.1.1, e I costi della sicurezza così individuati, sono compresi nell importo totale della variante, ed individuano la parte del costo dell opera da non assoggettare a ribasso. Punto Il direttore dei lavori liquida l importo relativo ai costi della sicurezza previsti in base allo stato di avanzamento lavori, previa approvazione da parte del coordinatore per l esecuzione dei lavori quando previsto. Come cambiano gli obblighi di legge vigenti IL FASCICOLO DELL OPERA Page 12 / 36
14 IL FASCICOLO DELL OPERA Piano di manutenzione dell opera e delle sue parti Obiettivo prevedere, pianificare e programmare l attività di manutenzione dell opera eseguita, al fine di mantenerne nel tempo la funzionalità, le caratteristiche qualitative, l efficienza ed il valore economico. Fascicolo del fabbricato Fascicolo dell opera (art. 91 D.Lgs 81/2008) Obiettivo tutelare i fruitori dell immobile mediante la raccolta di tutte le informazioni utili per definire e monitorare nel tempo lo stato complessivo dell opera con particolare attenzione alle condizioni strutturali della stessa Obiettivo definire tutte le informazioni in grado di facilitare l'attività di tutela della sicurezza e della salute del personale incaricato, durante l esercizio dell opera, dell esecuzione di tutti quei lavori necessari (e prevedibili), per la futura gestione (manutenzione compresa) dell'opera eseguita. IL FASCICOLO DELL OPERA CHE COS È? Fascicolo dell opera (FO) Un documento contenente le informazioni utili alla prevenzione e protezione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, da prendere in considerazione all atto di eventuali lavori successivi sull opera. Art. 91 comma 1 lett. b Per le opere pubbliche (D.Lgs 163/2006 e s.m.i.) il fascicolo tiene conto del piano di manutenzione dell opera e delle sue parti (art. 40 DPR 554/1999). Il fascicolo accompagna l opera per tutta la sua vita. Allegato XIV art. 1 Page 13 / 36
15 IL FASCICOLO DELL OPERA QUANDO DEVE ESSERE PREDISPOSTO? Durante la progettazione dell opera e comunque prima della richiesta di presentazione delle offerte. Art. 91 comma 1 lett. b Può essere realizzato anche durante l esecuzione dell opera nel caso in cui, dopo l affidamento dei lavori ad una unica impresa, l esecuzione dei lavori o di parte di essi sia affidata a uno o più imprese. Art. 92 comma 2 lett. b IL FASCICOLO DELL OPERA CHI LO DEVE PREDISPORRE? Il coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione dell opera (CSP). Art. 91 comma 1 lett. b Il CSE lo adegua alle eventuali modifiche. Art. 92 comma 1 lett. b Nel caso che, dopo l affidamento dei lavori ad una unica impresa, l esecuzione dei lavori o di parte di essi sia affidata a uno o più imprese, il il fascicolo dell opera è predisposto dal CSE Art. 92 comma 2 Page 14 / 36
16 IL FASCICOLO DELL OPERA PER QUALI OPERE È PREVISTO? Per tutte le opere che richiedono la nomina del CSP. Per tutte le opere che pur non richiedendo il CSP richiedono il CSE Art. 91 comma 1 lett. b Art. 92 comma 2 Il fascicolo non è necessario nel caso di lavori di manutenzione ordinaria di cui all art. 3 comma 1 lett. a) del DPR 380/2001 (testo unico dell edilizia). Art. 91 comma 1 lett. b Interventi di manutenzione ordinaria: interventi che riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture di edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti. all art. 3 comma 1 lett. a) del DPR 380/2001 IL FASCICOLO DELL OPERA COME DEVE ESSERE FATTO? I contenuti del fascicolo sono riportati nell allegato XVI del D.Lgs 81/2008 Nella compilazione del fascicolo si dovrà comunque tener sempre conto: delle specifiche norme di buona tecnica dell allegato II al documento U.E. 26/5/93 Art. 91 comma 1 lett. b Page 15 / 36
17 IL FASCICOLO DELL OPERA COME DEVE ESSERE GESTITO? Durante la progettazione dell opera. Il committente o il responsabile dei lavori, nella fase di progettazione dell opera, valuta attentamente questo documento Art. 90 comma 2 Durante l attività lavorativa Il CSE adegua il fascicolo in relazione all'evoluzione dei lavori e alle eventuali modifiche intervenute Art. 92 comma 1 lett. b IL FASCICOLO DELL OPERA COME DEVE ESSERE GESTITO? Dopo il termine dei lavori. Il fascicolo accompagna l opera per tutta la sua durata di vita. Per interventi su opere esistenti già dotate di fascicolo e che richiedono la designazione dei coordinatori, l aggiornamento del fascicolo esistente è predisposto a cura del coordinatore della progettazione o dell esecuzione Allegato XIV art. 1 Nota: Le parole sottolineate non sono presenti nella legge, ma sono considerazione del relatore Page 16 / 36
18 IL FASCICOLO DELL OPERA Un fabbricato = un solo fascicolo La logica della legge è la seguente: - Il fascicolo riguarda esclusivamente la parte dell edificio su cui si interviene. - Se si torna ad intervenire su quell edificio, anche su una parte diversa, non deve redigersi un fascicolo specifico, ma occorre integrare il fascicolo esistente. - Il fascicolo appartiene al fabbricato e quindi dovrà essere trasferito con lo stesso in caso di cambio di proprietà. MODALITA OPERATIVA PER LA PREDISPOSIZIONE DEL FASCICOLO DELL OPERA (allegato XVI) Page 17 / 36
19 L ANALISI E LA VALUTAZIONE DEI RISCHI NEI LAVORI SUCCESSIVI Il Fascicolo deve essere frutto di un'attenta analisi dei rischi effettuata dal CSP, al fine di individuare le scelte prevenzionali in grado di diminuire gli stessi alla fonte. Quest'approccio deve portare all'integrazione nell'opera di tutti quei sistemi ed accorgimenti in grado prevenire o minimizzare i rischi durante i lavori successivi che si svolgeranno sull'opera stessa facilitando, nel contempo, durante la fase di esecuzione, i lavori delle imprese incaricate della sua realizzazione. L allegato XVI della legge è frutto di questo approccio che si seguito è meglio descritto SCELTE PREVENZIONALI Stabilire quali debbano essere i sistemi di accesso ai luoghi di lavoro quali passerelle, scale, ecc. al fine di effettuare gli interventi resisi necessari; quindi, gli stessi dovranno, possibilmente, essere previsti e integrati nell'opera stessa, indicando, nel fascicolo, la tipologia, le caratteristiche, la posizione, ecc.. La previsione dei sistemi di sicurezza dei luoghi di lavoro quali le protezioni dei luoghi di lavoro per l'esecuzione dei vari interventi è fondamentale per permettere l'esecuzione dei lavori in sicurezza; pertanto, il fascicolo dovrà contenere le informazioni inerenti la tipologia, la posizione, i lavori da eseguire, le attrezzature da utilizzare, ecc.. Page 18 / 36
20 SCELTE PREVENZIONALI SCELTE PREVENZIONALI Page 19 / 36
21 SCELTE PREVENZIONALI La preventiva definizione dei sistemi di sicurezza dei luoghi di lavoro quali i punti di ancoraggio per le protezioni collettive ed individuali permetterà di predisporre i sistemi di accesso e le protezioni stesse; nel fascicolo dovranno essere indicate la tipologia, la posizione, i carichi ammissibili, la periodicità della loro manutenzione, ecc.. L approvvigionamento e movimentazione dei materiali ed in particolare la tipologia e le dimensioni dei componenti impiegati e/o che, nell'opera eseguita, dovranno essere in futuro movimentati per la manutenzione, dovranno essere preventivamente valutati, in modo da prevedere, eventualmente, sistemi di sollevamento adeguati. SCELTE PREVENZIONALI Possono essere utilizzati anche dei sistemi di sicurezza smontabili e riutilizzabili circa 500 circa 250 circa 250 zona protetta dai parapetti A B C montante del parapetto e ancoraggio per arrotolatore Area di lavoro con collegamento dell'arrotolatore al piantone B zona con obbligo di utilizzo dell'imbracatura di sicurezza circa 500 canale di gronda Page 20 / 36
22 SCELTE PREVENZIONALI SCELTE PREVENZIONALI Page 21 / 36
23 SCELTE PREVENZIONALI SCELTE PREVENZIONALI Sopraelevazione del basamento con materiale resistente in modo che l apertura pericolosa sia portata ad una altezza tale da poter essere considerata sicura. Page 22 / 36
24 SCELTE PREVENZIONALI Tratto dal catalogo della ditta Dott. Gallina Sr.l. di Torino SCELTE PREVENZIONALI Realizzare la chiusura trasparente con materiali resistenti allo sfondamento conseguente al transito involontario o di urto accidentale Page 23 / 36
25 SCELTE PREVENZIONALI Anche gli impianti di alimentazione di scarico i punti di allacciamento dell energia devono essere preventivamente definiti in modo che, al momento dell'esecuzione dei futuri lavori, sia disponibile l'energia elettrica necessaria per l'alimentazione delle attrezzature e l'illuminazione delle aree di lavoro. Nel fascicolo, nel caso in cui i futuri lavori prevedano la necessità di far accedere sul luogo dell'intervento, macchine, attrezzature, materiali, ecc., pesanti ed ingombranti, è necessario che nel fascicolo si tenga conto di queste situazioni prevedendo le vie da far seguire, i posti di stazionamento/ubicazione, le eventuali parti di strutture da demolire, ecc.. Le informazioni sui prodotti pericolosi e sulle relative modalità di messa in opera dovranno essere indicate sul fascicolo in modo da fornire le informazioni per minimizzare i rischi connessi. SCELTE PREVENZIONALI Inserire anche le procedure e/o le prescrizioni da adottare per evitare i rischi derivanti da interferenze lavorative, nel caso in cui gli interventi sull opera vengano effettuati da più imprese e/o lavoratori autonomi, ciascuno con la propria specializzazione. Analogo discorso per tutelare i terzi da eventuali rischi causati dall esecuzione dei lavori di manutenzione Inoltre, è assolutamente necessario prevedere delle modalità operative scritte per l'esecuzione dei lavori da fornire, in futuro, alle imprese incaricate di eseguire i lavori di manutenzione ( quali punti di accesso alla copertura utilizzare, ecc.). E necessario, inoltre, definire per particolari attività da eseguirsi in specifici contesti ambientali, delle clausole contrattuali che fissino criteri ineludibili da parte delle imprese. Page 24 / 36
26 DOCUMENTAZIONE PER LA PIANIFICAZIONE E GESTIONE DELLA SICUREZZA NEI LAVORI SUCCESSIVI Il FASCICOLO DELL OPERA non sarà l unico strumento di pianificazione e gestione della sicurezza e salute sui luoghi di lavoro; infatti PSC e POS. Per lavori che rientrano nel campo dell art. 88 e che hanno entità tale da prevedere la nomina del CSP POS. Per lavori che rientrano nel campo dell art. 88 e che non hanno entità tale da prevedere la nomina del CSP DVR. Per lavori non rientranti nel campo dell art. 88 o svolti direttamente da personale della Committenza AMBITO DI AZIONE DEL FASCICOLO DELL OPERA Non entra nel merito dei rischi specifici delle attività lavorative che si svolgeranno per la manutenzione dell opera; Fornisce le indicazioni sui rischi specifici dell opera e sulle scelte prevenzionali già adottate dei rischi e sulle misure di prevenzione e protezione necessarie per la gestione dei rischi residui. In particolare sulle misure già adottate il fascicolo indicherà quali sono già in opera predisposte dal Committente e quali dovranno adottarsi a cura dell esecutore. In particolare il fascicolo si concentrerà sui PUNTI CRITICI dell attività di manutenzione FASCICOLO (PSC per i successivi lavori) Page 25 / 36
27 PUNTI CRITICI Interferenze e protezione terzi Accesso ai posti di lavoro Sicurezza dei luoghi di lavoro Igiene sul lavoro Punti critici Impianti di alimentazione e di scarico Approvvigionamento e movimentazione di attrezzature Approvvigionamento e movimentazione di materiali USO DEL FASCICOLO DELL OPERA Il FASCICOLO DELL OPERA in relazione alle diverse situazioni esecutive che si presenteranno dovrà essere utilizzato nel seguente modo: Presenza del CSP. Permetterà l integrazione all interno del PSC delle informazioni relative ai rischi presenti nell opera e le conseguenti misure di sicurezza. Presenza di più imprese. Costituisce adempimento di informazione dei rischi specifici presenti sugli ambienti di lavoro e sulle misure predisposte dal committente: art. 26 c 1, lett. b per committenti datori di lavoro, art. 90 c1 per tutti i committenti Lavoratori del Committente. I contenuti del fascicolo dovranno essere integrati all interno del DVR per le attività da svolgere sull opera specifica. Page 26 / 36