Source: https://www.scribd.com/doc/215255214/Los-Derechos-Humanos-en-la-Constitucion-Nacional
Timestamp: 2018-09-26 12:31:09
Document Index: 186249944

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 75', 'artículo 14', 'in fine', 'artículo 68', 'artículo 19', 'artículo 62', 'artículo 13', 'artículo 76', 'artículo 15', 'artículo 32', 'artículo 32', 'artículo 112', 'artículo 106', 'artículo 19', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 10', 'artículo 31', 'artículo 41', 'artículo 30', 'artículo 45', 'artículo 46', 'artículo 48', 'artículo 47', 'artículo 52', 'Artículo 54', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 27', 'artículo 31', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 31', 'artículo 100', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 75', 'artículo 31', 'Artículo 75', 'artículo 75', 'artículo 75', 'artículo 75', 'artículo 99', 'artículo 30', 'artículo 99', 'artículo 75', 'in fine', 'artículo 75']

Uploaded by Leonardo Gutierrez
TITULOS NOMINATIVOS.doc
-Subsistemas de La Seguridad Social
LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS EN EL AMBITO INTERNACIONAL, REGIONAL E INTERNO EN LA REPÚBLICA ARGENTINA. 1.
- PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS: UBICACIÓN EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO. CONCEPTO.2.- EVOLUCIÓN HISTÓRICA. ANTECEDENTES. 2.1.- PROCESO DE UNIVERSALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU).2.2.- PROCESO DE REGIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS: PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA EUROPEO.PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA LIGA ARABE.PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CARTA AFRICANA. CARTA DE LOS DERECHOS EUROPEA.FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN
2.3 JURISDICCIÓN SUPRAESTATAL. DIFERENCIA CON EL DERECHO COMUNITARIO.
3.- PROCESO DE INTERNALIZACIÓN DE LOS TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS TRATADOS DE INTEGRACIÓN: TRATADOS SOBRE DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL ARGENTINA: TRES ETAPAS EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. TRATADOS CON JERARQUÍA CONSTITUCIONAL: REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL: ARTÍCULO 75 INCISO 22.
LOS TRATADOS DE INTEGRACIÓN: ARTICULO 75 INC.24. ESTRUCTURA NORMATIVA: PIRÁMIDE JURÍDICA DESDE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1994.-.
LOS DERECHOS HUMANOS ORDENAMIENTO JURÍDICO.
1.-Protección Internacional de los Derechos Humanos: ubicación en el Ordenamiento Jurídico. Concepto.La Denominación Derechos Humanos resulta conflictiva, se puede sin embargo encontrar diversos sinónimos que se utilizan en el ordenamiento jurídico y que permiten determinar cuáles de tales denominaciones jus filosóficas se adecuan con mayor acierto en el campo del Derecho. Derechos humanos puede significar: (1) Derechos del hombre Derechos de la persona humana Derechos individuales Derechos naturales del hombre Derechos fundamentales del hombre La denominación en plural de derechos tiene un titular, “EL HOMBRE” y se lo menciona en singular y en masculino (2) porque se lo utiliza desde una ubicación jus filosófica como equivalente al ser humano hombre o mujer. Usar la palabra hombre en singular tiene un sentido importante, supone dos cosas: 1) Que el Hombre es el Sujeto de esos Derechos en razón o por causa de ser un individuo de la especie humana, por ello
-(4) Este análisis llevó a utilizar la expresión Derechos Individuales. cit 4 .todo hombre y cada hombre los titulariza no unos pocos o algunos sino TODOS y CADA UNO. (3) 2) La Otra Idea Básica es: La IGUALDAD. Edición 1991. en lo que hace a la titularidad de sus Derechos. que para muchos autores no es apropiado. (1) Germán Bidart Campos: “Teoría General de los Derechos Humanos”. cit (3) Greman Bidart Campos: ob. Por su parte Del Vecchio y Maritaim sostienen que si estos derechos son propios de la naturaleza de la persona humana poseen el carácter de FUNDAMENTALES Lo que demuestra que la fundamentalidad es coincidente con la inherencia a la naturaleza humana. Editorial Astrea (2) German Bidart Campos: ob. Todos los Hombres se hállan en un pie de igualdad. Expresa Bidart Campos (5) “La pertenencia individual de los derechos de cada hombre como parte de la especie humana. puesto que si todo Hombre y cada Hombre es Sujeto de esos Derechos. se concluye entonces –opinión mayoritaria en la doctrina. el individuo humano es una persona. pierde altura axiológica apenas se acepta la noción filosófica de que el hombre ES una PERSONA.que otro sinónimo que goza de mayor alcurnia es el de Derechos de la Persona Humana”. Cit (4) German Bidart Campos:ob.
el Dikelógico (justicia) -de los tres que conforman su análisis-. algunos autores con un enfoque jus filosófico lo conceptualizan de la siguiente forma: Perez Luño habla de Derechos Humanos y de Derechos Fundamentales. por su peculiaridad de la naturaleza y de la vida humana”. En este sentido enseña Werner Goldschmidt (6). “que el contenido del valor justicia consiste en facilitar al hombre el desarrollo de su personalidad. por esta circunstancia sobra razón para mantener y defender el uso idiomático. Existen diversas definiciones en torno al significado de los derechos humanos. Entiende por Derechos Humanos: “El conjunto de facultades e instituciones que en cada momento histórico concretan exigencias de dignidad. valorativo y conceptual de los sinónimos “Derechos Humanos”. “Derechos del Hombre” o “Derechos de la Persona Humana”. libertad e igualdad 5 . en su teoría tridimensional del Derecho cuando analiza uno de los elementos.Por su parte Del Vecchio y Maritaim sostienen que si estos derechos son propios de la naturaleza de la persona humana poseen el carácter de FUNDAMENTALES Lo que demuestra que la fundamentalidad es coincidente con la inherencia a la naturaleza humana.
Editorial Astrea 7) y (8) German Bidart Campos: ob. b) Debía abstenerse de impedir su ejercicio. 6 . Edición 1991. (7) Por su parte Eusebio Fernández: (8) habla de Suprapositividad: Entendiendo por tal lo que para Perez Luño constituye el Deber ser y de Positividad: que no es otra cosa que lo que es al decir de Perez Luño. el Hombre. Lo que lleva a afirmar que el sujeto es. La otra cuestión que es necesario analizar se refiere a lo siguiente. “a aquellos derechos garantizados por el ordenamiento jurídico positivo y que en su normativa constitucional suelen gozar de una tutela reforzada”. y un único sujeto pasivo obligado. c) Debía abstenerse de oponerle obstáculos. si el hombre es sujeto de eso que llamamos derechos humanos frente a quién se ostenta la titularidad? frente a quién son oponibles? Ya que los Derechos Humanos no se agotan en alguna capacidad del titular sino que se tienen en relación de alteridad frente a otro u otros sujetos. Históricamente existía un titular de derechos. quien tenía una obligación que consistía en una prestación negativa o de omisión: a) Debía Abstenerse de vulnerarlos.cit. 6) German Bidart Campos : “Teoría general de los derechos Humanos”. el Estado.humana los cuales deben ser reconocidos positivamente por el Ordenamiento Jurídico tanto en ámbito Nacional e Internacional” y por Derechos Fundamentales. sujeto activo y pasivo en relación de alteridad frente a otro u otros sujetos.
Se puede concluir diciendo que la Denominación de los Derechos Humanos.-Evolución Histórica. haya sido siempre el único Juez del quebrantamiento de esos derechos por el concedidos o reconocidos. (Como el acceso a una vivienda digna) y los demás derechos que se encuentran plasmados en el artículo 14 bis in fine de nuestra Carta Magna. 2. a que en caso de violaciones de los derechos humanos que el Estado fue concediendo o reconociendo al individuo según la Posición filosófica en que nos coloquemos. no es unívoca. Además.Cuando se produce la llegada del Constitucionalismo Social la dignidad de la persona humana se satisface permitiéndole al hombre el pleno ejercicio de sus derechos y para ello van a surgir nuevas prestaciones positivas y negativas. se las denomina facultad de exigir algo para afrontar situaciones deficitarias a fin de procurarle a esos hombres (titulares de esos derechos) los bienes elementales que satisfagan sus necesidades mínimas. Antecedentes: La relación Individuo-Estado ha llevado durante siglos. 7 . de dar o hacer algo y de no hacer algo. como tampoco lo es el Concepto en el ordenamiento jurídico. frente a situaciones personales y sociales -en las que el uso de las facultades de hacer o no hacer algo no le alcanzan al individuo para satisfacer sus necesidades vitalesse crean nuevas prestaciones positivas que van a recaer en el Estado y que consisten en dar o hacer algo a favor del titular del derecho.
Frente a esta gran contradicción surgen las nuevas tendencias para la protección de los derechos humanos. quien poseía la llave para que el individuo gozara o no de los derechos humanos era el Estado. pero la contradicción Individuo-Estado subsistía y sobretodo el concepto de soberanía absoluta que 8 . que van a tratar de destruir las cadenas que durante tanto tiempo han mantenido al individuo privado del reconocimiento de sus elementales derechos. estos documentos fueron importantes no solo porque reconocieron derechos humanos a los ciudadanos franceses o norteamericanos.Existía una gran contradicción. juzgaba las violaciones en que podían haber incurrido las autoridades del propio estado. sino porque se gesta la idea que esos derechos eran Inherentes al INDIVIDUO. El camino a recorrer fue largo. por lo tanto se podían aplicar y reconocer Derechos en cualquier parte del mundo. Esta fue una primera etapa importante que se produce en el siglo XVIII. Los filósofos jus-naturalistas y los enciclopedistas dieron fundamento conceptual a las ideas que comenzaron a plasmarse en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolución Francesa y en las enmiendas del Bill of Rights de la Constitución de los Estados Unidos. quien a través de sus órganos administrativos o judiciales. recién en el siglo XVIII se logró el reconocimiento constitucional de las libertades y garantías individuales.
imperaba con el Absolutismo político. Para ello se recurrió a dos Métodos: El Intercambio de Población y el Régimen de Protección Internacional de las Minorías. Se dio el nombre de “Minorías” a ciertos grupos relativamente importantes de personas que en algunos países de la Europa Occidental y Oriental vivían en situaciones inferiores a los demás habitantes. por tener raza. idioma distintos a las generalidad de la población. especialmente en los Balcanes y se puede afirmar que constituyó una de las causas que provocaron la Primera Guerra Mundial en 1914.000. A este obstáculo ideológico que debía superarse se le suman los acontecimientos ocurridos en la primera mitad del siglo XX en la Europa Occidental y Oriental. no permitió lograr una solución de inmediato. tanto desde el punto de vista jurídico como moral y material. porque les eran restringidos los derechos fundamentales de los individuos. Esta situación de las Minorías provocó conflictos lamentables. religión. los graves atropellos llevados a cabo contra diversas minorías en distintas partes de Europa y del Imperio Otomano. Por el primero se determinaba que las personas regresaran a su 9 .000 millones de personas. Luego de finalizada la guerra en 1919 había que definir la situación de 20. Tal era la situación de los Magiares (población asiática) en Checoslovaquia y Rumania y la de los Israelitas en Polonia y Rumania.
en caso de divergencias sobre la interpretación de los tratados debía la cuestión ser sometida a la competencia de la Corte Permanente de Justicia Internacional. idioma o religión el Derecho a la Vida. Por el segundo se mantenía la permanencia en el país donde vivían pero se les reconocía ciertos derechos fundamentales. raza. El Régimen de Protección Internacional de las Minorías fue erigido por las Potencias Aliadas y Asociadas y se aplicó por medio de Tratados. le aseguraban la Igualdad de Derechos Civiles y Políticos. en ellos se les reconocían a todos los habitantes. la Libertad y al ejercicio del Culto y le otorgaban a las minorías el derecho a adquirir la nacionalidad. sin distinción de nacimiento. El Régimen se garantizaba por una doble vía: 1ª) Interna: En los tratados se estipuló que los derechos reconocidos serían considerados Ley fundamental y no podían ser abrogados esos derechos por una reforma de la Constitución. Igualdad ante la Ley. El primer método fracasó porque fue desnaturalizado en cuanto a su aplicación. nación. 2ª)Internacional: Ya que su cumplimiento fue colocado bajo la supervisión y fiscalización de Sociedad de las Naciones y. ¿Cómo se hacía efectivo el Procedimiento? 10 . mediante el Jus Solis o el Domicilio en el momento de firmarse el Tratado.país de origen o al de su credo religioso. ejercer Profesión e Industria etc.
con ella se reemplaza el concepto de Protección Internacional de las Minorías por uno más amplio: “Protección Internacional de los Derechos Humanos”. cualquiera sea su origen nacional. esta comprobaba la gravedad de la denuncia y se dirigía al Gobierno a fin de que formulara sus objeciones y luego sometía la cuestión a la competencia del Consejo. no logró su objetivo. La Organización de las Naciones Unidas.Sociedad de las Naciones creó un procedimiento especial en virtud del cual toda infracción o peligro de infracción a los derechos de las minorías podía ser sometido a la Sociedad de las naciones de dos maneras: a) El planteo podía provenir de un Estado miembro ante el Consejo de Sociedad de las Naciones o ante la Secretaría General o provenir de un estado no miembro en casos graves que amenacen la Paz. Se produce la Segunda Guerra Mundial y como consecuencia de ella se constituye una nueva Organización para garantizar la paz y seguridad internacional. se crea “ Una prohibición General de Discriminación” por el cual todos los habitantes. Este mecanismo ideado a partir de 1919 con el propósito de ser un procedimiento eficaz a la causa de la Paz. gozan de los mismos derechos 11 . en caso de comprobarse la infracción podía llamar la atención al gobierno respectivo para que adopte las disposiciones que se le imponían. b) La petición se dirigía a la Secretaría General de Sociedad de las Naciones.
religión o idioma (9).individuales.Proceso de Universalización de los Derechos Humanos. Las frases derechos humanos o derechos fundamentales del hombre son mencionados siete veces en la Carta. que tiene tímidamente su punto de partida en Sociedad de las Naciones. uno en el Preámbulo y seis en la parte dispositiva. Sin hacer distinción por motivos de raza. Con la creación de la ONU la problemática en materia de derechos humanos se Universaliza ya que la Carta Introduce dentro de sus Objetivos fundamentales como dentro de los Propósitos y Principios. constituye uno de los objetivos de su creación y permite demostrar el grado de preocupación que los Estados Miembros de Naciones 12 .1. Se puede afirmar que con la ONU se comienza el proceso de Universalización de los Derechos Humanos. que los pueblos de las Naciones Unidas reafirman su fe en los derechos fundamentales del hombre en la dignidad y el valor de la persona humana y se disponen a realizar la Cooperación Internacional en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos. Disposiciones de la Carta de la ONU: 2. sexo.
.inc. sin hacer distinción por motivos de raza.1..... y por el artículo 68 el Consejo puede establecer Comisiones para la promoción de los derechos humanos..Unidas tenían al crear Órganos propios con competencia para entender. b). 13 .Ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos...1 que la Asamblea promoverá estudios y hará recomendaciones para los siguientes fines: . profundizar y resolver en esta materia en el ámbito Internacional.(11) 3°) La Comisión de Derechos Humanos: se crea con posterioridad a la Carta de la ONU en el marco del Pacto del Derechos Económicos y Sociales y Culturales por el artículo 19 se establece que la función de esta Comisión consiste en recibir los informes que le podrá transmitir el Consejo Económico y Social de la ONU que hayan sido presentados por los Estados o por los organismos especializados y recomendaciones de carácter general. sexo.2 que podrá hacer recomendaciones con el objeto de promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos y a la efectividad de tales derechos y libertades.. idioma o religión (10).de la Carta determina en el inc.. 2°) El Consejo Económico y Social: el artículo 62. 1°) La Asamblea General: La carta establece en el artículo 13.
(12). Su propósito es orientar la acción de Naciones Unidas y de los Estados.. ambos pactos poseen disposiciones sobre derechos que fueron proclamados en la Declaración aunque no coinciden exactamente con ella. como el Régimen Internacional de Administración Fiduciaria: el artículo 76 de la carta establece que los objetivos básicos del régimen de administración fiduciaria serán:. 9) Garcia Girhelli “Tratados y Documentos Internacionales”. Editorial Zavalia 14 . La declaración constituye un ideal común por el que todos los Pueblos y las Naciones deben esforzarse.. Cit (11) Garcia Ghirelli: ob. En el marco de la competencia atribuida a los órganos y al proceso de universalización que comienza con la Carta de las Naciones Unidas en 1945 se elaboró la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1948 y se firmaron los Pactos Internacionales de Derechos Humanos de Naciones Unidas: El Pacto de Derechos Económicos Sociales y Culturales de 1966 y el Pacto de Derechos Civiles y Políticos de 1966. En cuanto a los Pactos Internacionales de Derechos Humanos de Naciones Unidas se puede afirmar que constituyen un avance en esta materia. Cit (12) Carta de las Naciones Unidas.c) Promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos. Texto original...4°) Regímenes Internacionales. solo representa una recomendación de la Asamblea General. edición 200 3 10) Garcia Ghirelli: ob. no posee fuerza compulsiva. sexo. idioma o religión. Carta de las Naciones Unidas. García Ghirelli “Tratados y Documentos Internacionales”. Edición 2003. sin hacer distinción por motivos de raza.
a la protección de la familia. establece que toda persona privada de su libertad debe ser tratada humanamente. a fundar sindicatos y sindicarse. los niños y los adolescentes. establece que nadie puede ser encarcelado por no cumplir una obligación contractual. establece el derecho a la libertad de pensamiento.El Pacto de Derechos Económicos Sociales y Culturales: (13). conciencia y religión . la trata de esclavos. las penas y los tratos crueles. a disfrutar del más alto nivel de salud física y mental. la servidumbre y el trabajo forzoso. a la seguridad social. se suscitó un debate interesante sobre la retroactividad de la ley penal. reconoce derechos como a la libertad y seguridad personal. Se refiere a derechos como a la vida. Se refiere a Derechos como el de trabajar. las madres. garantiza la libertad de expresión etc. el artículo 15 contiene uno de los principios básicos del derecho penal “nullum crimme 15 . la detención o prisión arbitrarias. prohíbe las torturas. En cambio las disposiciones del Pacto de los Derechos Civiles y Políticos (14) se refieren a los derechos establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. al seguro social. al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias. la esclavitud. a la educación. a participar en la vida cultural y gozar de los beneficios del progreso científico. a un nivel de vida adecuado.
16 . Esta adición fue criticada. sobre la base de que la garantía de la libertad estaba dada en que la Norma Penal contuviera una definición precisa del acto considerado delito. El éxito de estos Pactos depende de la mayor o menor eficacia de las medidas de aplicación previstas. en el momento de cometerse fueran delictivos según los Principios Generales del Derecho Reconocidos por la Comunidad Internacional.Editorial todos los derechos humanos para todos (14) Congreso de la Nación Argentina: ob. pese a esta crítica se incorpora el inc 2 al Pacto con el propósito de que en el futuro cualquier duda jurídica que pudiera existir sobre la validez de las Sentencias de los Tribunales de Nuremberg y Tokio. así como del monto de la pena a aplicarse. Cit. mientras que la formula en cuestión presentaba dudas en cuanto a la precisión de la definición de la conducta delictiva. Primeras jornadas sobre derechos humanos y garantías constitucionales del MERCOSUR. como en cuanto a la pena aplicable.sine lege”. Edición 1998. Ambos Pactos contienen normas destinadas a establecer cierto control Internacional sobre la aplicación de las normas sustantivas. por el cual una persona puede ser condenado por actos u omisiones que. pero el inc 2 agrega una norma. (13) Congreso de la Nación Argentina.
2.Proceso De Regionalización de los Derechos Humanos. tanto en lo económico como en lo político hasta llegar a la conformación de la Unión Europea. para ello van a establecer Mecanismos Regionales de Integración. El Comité de Ministros y la Asamblea Consultiva o Asamblea Parlamentaria.. Protección de los Derechos Humanos en el Sistema Europeo: Convención Europea Derechos Humanos (15). uno Occidental con la Hegemonía Norteamericana y otro Oriental con la Hegemonía de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). El Estatuto prevé la estructura orgánica del Consejo: La Secretaría General. Para la Protección de los Cuando culmina la Segunda Guerra mundial. Frente a este nuevo mapa político las Naciones Europeas van a tratar de recuperar el poder perdido. Paralelamente a este proceso se fue gestando un Sistema de Cooperación que se concretaría con la creación del Consejo de Europa por medio del Estatuto de Londres de 1949. 17 . las Nuevas Potencias triunfadoras de esa gran conflagración mundial van a dividir al mundo en dos Bloques. los Estados del Continente Europeo pierden el liderazgo hegemónico del mundo.2.
La C.) La Sección segunda. 18 .Convención Europea para la Protección. Posee varias Secciones: En la primera sección están contenidos los derechos amparados originalmente por ella y su protección está garantizada no solo a los ciudadanos. sino a todos los habitantes del territorio de las Partes Contratantes (E. E. tercera y cuarta. Fue complementada con cinco protocolos adicionales primero llegando a ser once en total y la Carta Social Europea firmada en Turín en 1961. establecen el mecanismo a través de cual se garantiza la vigencia de los D.unizar. Para ello se crean dos órganos: (15)http://w. firmada en Roma el 4 de Noviembre de 1950. en vigor en 1965 y que contempla los derechos económicos y sociales.html. de los Derechos Humanos. de la C.es/derechshumanos/instrumentos.Tanto el Consejo de Europa como los órganos creados para la protección de los derechos humanos tienen su sede en Estrasburgo. Que surge el Sistema Europeo de Protección de los Derechos Humanos.M. Esta C. Enumerados en la primera sección. en vigor desde 1953. Texto Original. consagrados mediante la Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos. Es del C.
Malta y Turquía. Ejercen sus funciones a título individual. Composición: La CEDH. y pueden ser reelectos. Y sus Protocolos Adicionales efectuados por los E. presentes y votantes. República federal Alemana. Dinamarca. Suiza. Islandia. Luxemburgo. Competencia: La competencia de la CEDH comprenden las violaciones a la C. Chipre. P.P. Duran en sus funciones 6 años. pueden formular reclamos contra otro E.1) La Comisión Europea de Derechos Humanos (CEDH) 2) El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) CEDH. Gran Bretaña. Son electos por el Comité de Ministros por mayoría absoluta de votos. Suecia. está integrada por un número de miembros igual al de los E. esto significa que la integran los E. Grecia. M. de la Convención. más Bélgica. De la Carta Social Europea que son Austria. Francia. Irlanda. Holanda. P. Grupos de Individuos u Organizaciones no 19 . Los M. Legitimación Activa: Los E. P y los Individuos. Italia. Las decisiones se toman por mayoría de los M. Noruega.
20 . al Secretario General y a los E. se elaborará un informe que contenga una breve exposición de los hechos y de la solución aceptada. ordenando la realización de una Investigación cuando fuere necesario a fin de determinar la veracidad de los hechos invocados. Si la propuesta es aceptada. Concluida esta etapa. Si la C. la Comisión podrá llamar a los interesados a un arreglo amistoso sobre la base del respeto a los derechos humanos. Las denuncias son interpuestas a través del Secretario General del Consejo de Europa debiendo agotarse previamente los Recursos de Jurisdicción Interna y ser entablados dentro de los seis meses de la Resolución Definitiva del Proceso Interno del E. procede a un contradictorio sobre las posturas de las partes en litigio. mal fundadas o abusivas o que ya fueron analizadas por la Comisión o las que están pendientes de Resolución en otro Procedimiento Internacional (litis-Pendencia). Admite la demanda. No se admiten demandas anónimas. M. P para su publicación. de la C. Este informe se transmitirá al Comité de Ministros.Gubernamentales legalmente reconocidos por algún E.
Si las medidas no fueran adoptadas en el plazo establecido. y si habiendo transcurrido tres meses sin que las partes interesadas hayan sometido la cuestión al Tribunal. 21 . cuáles serán las consecuencias por el incumplimiento y procederá a publicar el informe. En caso positivo dispondrá la adopción de medidas al E. El Comité debe decidir si hubo o no Violación de la C.H.D. quienes no tendrán la facultad de publicarlo. Por mayoría absoluta de sus miembros.T. Esta restricción tiende a evitar que las conclusiones de la Comisión puedan ser utilizadas como argumento político entre los E. E D.Si no se llegara a una solución en los términos señalados. la Comisión elaborará igualmente un informe que.Luego de la remisión al Comité de Ministros. el Comité decidirá. deberá determinar en forma de dictamen si los hechos comprobados constituyen una Violación a la C. Responsable de la violación y establecerá un plazo para su efectiva ejecución. P. con la misma votación. Este Informe podrá contener las propuestas de la Comisión que estime adecuadas. está compuesto por un número de Magistrados Igual al del Consejo de Europa. H Composición: El T. a los Estados Interesados y al Demandante. será luego remitido al Comité de Ministros. Duran 9 años en sus funciones y no puede haber dos Magistrados Nacionales de un mismo E.E.
Pero solo podrá ser requerida si el E. o remitido al Comité de 22 . Cuando la cuestión fuere planteada por un individuo. ha declarado oportunamente la Competencia del T. La competencia del T. La declaración debe ser remitida al Secretario General para su publicidad. el que decidirá por votación unánime. Interesados completándose el número requerido por sorteo.. Competencia: La competencia del T. puede ser efectuada en cualquier momento. no se requiere convenio especial. si la cuestión debe ser sometida al T. el T. Se extiende a la Interpretación y Aplicación de los alcances de la C. P. entre los cuales deben estar los Magistrados de la Nacionalidad de los E.Cuando deba resolverse un asunto. esta competencia le viene del Protocolo Adicional N° “2”. no haya formulado su declaración podrá someterse a la competencia del T. En un caso particular si presta su consentimiento. Se extiende a la facultad de emitir Opiniones Consultivas. inclusive se puede formalizar bajo condición de reciprocidad o por un período determinado.. grupos de individuos u organizaciones no gubernamentales. se constituirá en una sala de nueve M. la misma será sometida previamente a un Comité integrado por tres M. Para el caso de que un E.
Ministros para que este tome intervención tal como lo prevé el artículo 32. En cualquier caso, para que el T. Se avoque deberá comprobarse que ha fracasado el Arreglo Amistoso previsto en el procedimiento ante la Comisión y que el plazo de los tres meses no se encuentre vencido. Cumplido el plazo el trámite continúa ante el Comité de Ministros, de conformidad a lo establecido en el artículo 32. Los E. P. podrán someter una cuestión ante el T., cuando la víctima sea un Nacional de dicho E. o cuando el E. haya iniciado el caso o cuando haya sido demandado ante la Comisión. Sentencia: La misma será Definitiva y Motivada, existiendo la posibilidad que los integrantes del T. puedan expresar su disidencia. Cuando la Sentencia implique para un E. P. la imposición de una obligación de cumplimiento imposible en su mecanismo legal interno o cuando no garantizan una reparación integral, la obligación puede ser reemplazada por una satisfacción equitativa que puede consistir en una indemnización de carácter económico. La ejecución de la Sentencia está a cargo del Comité de Ministros.
Procedimiento Actualizado: Con la Necesidad de adaptar el procedimiento al control establecido en el Convenio de Roma por el aumento del número de miembros al Consejo de Europa, se creó el Protocolo N° 11, que sustituye a la Comisión y al Tribunal de Derechos Humanos por un nuevo Tribunal Permanente. Este T. está integrado por un número igual al de los E. P. del Convenio, poseen mandato por seis años y pueden ser reelectos y posee competencia para conocer demandas interestatales, individuales y opiniones consultivas. Para resolver cuestiones que le son planteadas el T. se reúne en salas de siete Jueces cada una. Cuando la cuestión fuere planteada por un individuo, grupo de particulares u organización no gubernamental, antes de que el T. se reúna en Salas la cuestión será sometida a un Comité de tres Jueces, quienes podrán por voto unánime y de manara definitiva, declarar la inadmisibilidad de la misma si fuere manifiesta. Cuando la cuestión se radica ante la Sala respectiva, la misma se pronunciará en forma separada sobre la cuestión de fondo y sobre la admisibilidad, con respecto a este último el pronunciamiento podrá efectuarse en cualquier etapa del proceso.
En lo que hace a la cuestión de fondo, una vez declarada admisible la cuestión, procederá a realizar un examen contradictorio con la intervención de los representantes de las P. El T. se pondrá a disposición de las partes para lograr un arreglo amistoso basado en el respeto a los derechos humanos, si se llega a una solución se procede a dictar Resolución con una breve exposición de los hechos y la solución adoptada. En caso contrario la Sala declarará la existencia de una violación a la C. o a sus Protocolos. Y se dictará Sentencia con el fin de reparar las consecuencias de la misma. Cuando lo considere procedente podrá disponer una satisfacción pecuniaria.Transcurrido el plazo de tres meses desde el dictado de la sentencia cualquier P. podrá solicitar la remisión de la cuestión a la Gran Sala (integrada por 17 Jueces del T.) la que se pronunciará de manera definitiva. Antes del pronunciamiento se conforma un colegio de 5 Jueces que van a tener a su cargo determinar si existe una cuestión grave de interpretación o aplicación del Convenio o sus Protocolos o si existe una cuestión grave de carácter general que justifique la revisión del asunto. Si el Colegio entiende que existe una cuestión grave pasa la cuestión a la Gran Sala y ella Resuelve.-
Esta Carta confeccionada para los E. la de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos. y para ello el Tratado 26 . Este mandato establecido en la Carta se materializa en el año 1969 cuando en San José de Costa Rica se sanciona la Convención Americana de Derechos Humanos conocida como el Pacto de San José de Costa Rica. competencia y procedimiento de dicha Comisión. Todo lo relativo a los derechos humanos en el continente Americano es competencia de la C. conocida por su sigla como la OEA.PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA (16) Cuando en 1948 los E. El artículo 112 del Tratado Original que con la reforma del Protocolo de Managua del año 1993 en vigor desde 1997 se transforma en el artículo 106 de la OEA. Americanos prevé una estructura Orgánica y funcional. Nuestro País se incorpora en el año 1984 por ley 23054. del continente Americano se reúnen en Bogotá (Colombia) crean La Organización de Estados Americanos. Para ello reza el artículo una CONVENCIÓN Interamericana sobre Derechos Humanos determinará su estructura. en vigor desde 1978. como función primordial. prevé que habrá una Comisión Interamericana de Derechos Humanos que tendrá. Entre los órganos que se establecen se encuentra la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
La Parte I Se refiere a “Los Deberes de los E. Garcia Ghirelli: “Tratados y Documentos Internacionales”. Parte I: Los Deberes de los Estados y Derechos Protegidos: Se establece una enumeración de Deberes y Derechos como: 1) Derechos Civiles y Políticos.106 de la OEA). 4) Deberes de las Personas. Editorial Zavalía. Composición: (16) Texto Original.establece Medios de Protección que no son otra cosa que los órganos del Pacto. Tiene su sede en Washington. 2) Derechos Económicos Sociales y Políticos. y Derechos Protegidos”. Interpretación y Aplicación. La Parte II Se refiere a “Los Medios de la Protección”. 3) Suspensión de Garantías. 27 . Edición 2003. Parte II: Medios de Protección: La Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Es el órgano principal de la OEA que tiene como función primordial promover el respeto de los derechos humanos y sirve de Órgano consultivo a la Organización (art.
A título personal. Que sea presentada Dentro de los 6 meses a partir de que el presunto lesionado haya sido notificado de la decisión definitiva. la obtiene de los artículos 41 y 44 de la C. duran 4 años en sus funciones y pueden ser reelectos por un período igual No pueden participar en las votaciones sobre las cuestiones de las que sean Nacionales.Está compuesta por siete M. En virtud de ello puede recibir: 1) Reclamos o quejas de personas. No puede peticionarse ante la Comisión. elegidos por la Asamblea General. 2) Denuncias de los Estados. la otra. grupos de personas o entidades no gubernamentales legalmente reconocidas por algún Estado Miembro de la Organización (OEA). Para que una Petición sea admitida se requiere: Que se hayan agotado los Recursos de Jurisdicción Interna. su nacionalidad. del artículo 19 del Estatuto de la Comisión. para ello se debe determinar su nombre. profesión y 28 . cuando la cuestión ya fue resuelta por otro procedimiento Internacional y cuando exista litispendencia o cosa juzgada. Se exige una debida identificación del denunciante. COMPETENCIA: Posee una doble competencia una.
Se puede declarar la inadmisibilidad de la petición. Se haya impedido de agotarlos o haya retardo o denegación de justicia.. se manda archivar el Expediente. o el representante legal. Si existen motivos: La Comisión realizará un examen del asunto. La información del Gob. fijado por el órgano. el Debido proceso legal. y solicitar a los Estados todas las 29 . con conocimiento de las partes Podrá realizar una investigación. La petición deberá ser suscripta por el o los denunciantes. Si no existen. Respectivo debe efectuarse dentro de un plazo razonable. Se verifica si existen o subsisten los motivos. Recibidos los Informes o vencido el plazo sin que sean recibidos los mismos. si fuere necesario. EXCEPCIONES La competencia es directa ante el Órgano cuando: No exista en el E.domicilio.PROCEDIMIENTO: Al recibir una petición La Comisión procederá: Si reconoce la admisibilidad solicitará Informes al Gobierno. No se haya permitido el acceso a los recursos de jurisdicción interna. al cual corresponde La violación.
la 30 . modifique la situación. Si no se llega a una solución: En el plazo que fije el Estatuto. La Comisión por mayoría absoluta de votos de sus miembros puede emitir su opinión y conclusiones. Hará las recomendaciones pertinentes e impondrá medidas que deben ser cumplidas dentro de un plazo para que el E. Transcurrido dicho plazo. exponiendo los hechos y sus conclusiones. El Informe se transmite a los E. para su publicación con una breve exposición de los hechos y la solución lograda. La Comisión redactará un informe que será remitido a las partes interesadas y al Secretario General de la OEA. si existe disidencia o una opinión diferente se incluye al informe por separado. Si en el plazo de 3 meses a partir de la remisión no se arriba a una solución o no fue sometido a la Corte por el Órgano o por un E. interesados y no pueden publicarlo (ver informe de la Comisión europea). el órgano redactará un informe.facilidades que fueren necesarias Puede requerir cualquier información y recibir exposiciones verbales o escritas. Pra Conclusión: Si se llega a una Solución Amistosa del asunto basado en el respeto a los Derechos Hnos.
si el E.Si bien es cierto que las decisiones de la Comisión poseen el alcance de una Recomendación. No debe haber dos Jueces de la misma Nacionalidad. 31 . juristas de las más Alta Autoridad Moral y de reconocida competencia en materia de derechos humanos. 2) La Comisión. CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS COMPOSICIÓN: Se compone de 7 Jueces. como también la presión política que esta produce sobre los respectivos Gobiernos considerados responsables por violaciones a los derechos humanos y que obliga casi con frecuencia a los E. Deben declarar la competencia del órgano al momento de obligarse por la Convención. El quórum para las deliberaciones es de 5 Jueces. Pueden Peticionar ante ella: 1) Solo los Estados parte. ha tomado o no medidas adecuadas y dispondrá la publicación del informe. Son elegidos por la Asamblea General de la OEA por mayoría absoluta de votos. A revisar su accionar en esta materia.comisión decidirá por mayoría absoluta de votos. de cualquier modo no debe subestimarse el profundo alcance que estas medidas tienen sobre la opinión pública.
Sentencia: El Fallo de la Corte será motivado. 32 . Procedimiento: Cuando la Corte decida que hubo violación de un derecho o libertad protegidos dispondrá que se garantice al lesionado el goce de su derecho o libertad conculcados. cualquiera de los Jueces tiene derecho a que se incorpore dicha disidencia. si existe disidencia.La Corte someterá a consideración de la Asamblea en cada período Ordinario de sesiones un informe sobre su labor del año anterior. Competencia: Tiene competencia para conocer cualquier caso relativo a la interpretación y aplicación de las disposiciones de la Convención que le sea sometido. La indemnización compensatoria se puede ejecutar en el País respectivo por el procedimiento interno del Estado El fallo será notificado a las partes y a los Estados partes. dispondrá que se reparen los daños ocasionados con el pago de una justa indemnización. Podrá actuar a solicitud de la Comisión si la cuestión se encuentra dentro de la competencia de aquella.
3) La Conducta de las Autoridades Judiciales. cualquiera de los Jueces tiene derecho a que se incorpore dicha disidencia. si existe disidencia. 33 . El fallo será definitivo e inapelable.A (18). La indemnización compensatoria se puede ejecutar en el País respectivo por el procedimiento interno del Estado. 2) La Actividad Procesal del interesado.El Fallo de la Corte será motivado. Europea en los casos “MOTTAVERNILLO Y UNIÒN ALIMENTARIA SANDERS S. Los Estados partes se comprometen a cumplir la decisión. Para determinar el Plazo Razonable se deben tener en cuenta Tres Elementos: 1) La Complejidad del Caso. El fallo será notificado a las partes y a los Estados partes. Garantías Judiciales: La Corte en base a los precedentes de la Convención Europea y a la Sentencia de 1997 en el Caso: Genie Lacayo: (17) Considera que el concepto de plazo razonable no es de sencilla definición Utiliza los argumentos de la Sentencia de la C.
el 14 de Septiembre de 1994. Pag 151 a153.En conclusión: La C. Edición 1997. Carta de derechos humanos de la Liga árabe. en vigor a partir del año 1997 Consta de un Preámbulo y se encuentra dividida en cuatro partes.249. 34 . Árabes. (19) La carta Árabe de Derechos Humanos.” 17) La aplicación de los tratados sobre derechos humanos por los tribunales locales: Susana Alabanese: “El plazo razonable en los procesos internos a la luz de los órganos internacionales” . Arab Charter on Human Rights. Europea considera que se debe acudir al “Análisis Global del Procedimiento” Carta Árabe de Derechos Humanos.cit (19) Human Rights law journal. Traducido por la autora del trabajo. cultura y sabiduría. Se puede resaltar desde el Preámbulo cual es la idiosincrasia de esos pueblos: “Dado la creencia de la Nación Árabe en la dignidad humana desde que Dios la honró haciendo del mundo Árabe la cuna de las religiones y el lugar de nacimiento de las civilizaciones que confirmaron su derecho a una vida de dignidad basada en la libertad. Edición 1997. Texto en ingles.Editorial Centro de Estudios Legales y sociales (18) Susana Albanese: ob. Vol 18 N° 1-4. fue adoptada por la liga de los E. de tal modo que constituyeron un punto focal Internacional para los buscadores del conocimiento. la justicia y la paz” “Siendo orgullosos de los valores y de los principios humanitarios que estableció firmemente en el curso de la historia y que desempeñaron un rol importante en la diseminación de los Centros de aprender entre el Este y el Oeste.Pag.
“Rechazando el racismo y el sionismo. defendiendo los derechos de las naciones a la autodeterminación y salvaguardando sus recursos. 35 . luchando para proteger su libertad. “Conscientes del hecho de que el mundo Árabe entero ha trabajado siempre junto para preservar su fe. Estos son algunos de los puntos que se establecen en el preámbulo y que constituyen sin dudas el pensamiento de una cultura distinta a la nuestra y que junto a otras integran el mundo actual. creyendo en la regla de la ley y que el disfrute de cada individuo de la libertad. creyendo en su unidad. creyendo en su unidad.“Conscientes del hecho de que el mundo Árabe entero ha trabajado siempre junto para preservar su fe. de la justicia y de la igualdad de oportunidades es el criterio por el cual los méritos de cualquier sociedad son medidos”. que constituyen una violación de derechos humanos y plantean una amenaza a la Paz del Mundo”. creyendo en la regla de la ley y que el disfrute de cada individuo de la libertad. defendiendo los derechos de las naciones a la autodeterminación y salvaguardando sus recursos. luchando para proteger su libertad. de la justicia y de la igualdad de oportunidades es el criterio por el cual los méritos de cualquier sociedad son medidos”.
la ocupación y la dominación extranjera plantean el desafío a la dignidad humana y constituyen un obstáculo fundamental a la realización de los derechos fundamentales de los pueblos. 36 .La Primera y Segunda Parte: Está referida a los derechos humanos reconocidos en el Tratado y la Tercera y Cuarta parte establece la Estructura Orgánica y funcional para resolver en materia de derechos humanos: Parte I: Artículo 1 a): “Todos los pueblos tienen el derecho a la autodeterminación y al control de sus riquezas y recursos naturales y. por consiguientes el de determinar libremente la forma de su estructura política y de perseguir libremente su desarrollo económico. Hay una necesidad de condenar y esforzarse para eliminar dichas prácticas”. Parte II: Se mencionan en los primeros artículos que “no se admitirá restricción alguna o derogación de cualquiera de los derechos humanos fundamentales reconocidos o que existen en el tratado con el pretexto de que la actual Carta no reconoce tales derechos o que los reconoce en un grado inferior”. el sionismo. social y cultural”. Artículo 1 b): “El racismo.
Duran 3 años en sus 37 .Se prevé la Irretroactividad de la presente Convención. reza su texto en el artículo 10: cualquier persona condenada a la muerte tiene derecho a buscar perdón o la conmutación de la Sentencia. Está integrado por 7 miembros de la Liga Árabe elegidos por los E. Se establece la pena de muerte para crímenes más serios. pudo ser incorporado luego de una ardua traducción por la autora para lo cual fue necesario adaptar el texto de la Liga Arabe a la terminología jurídica de los tratados Internacionales. Se establece también que toda persona tiene derecho a un Proceso justo en un plazo razonable o a exigir su libertad. El tratado Original se encuentra en Idioma Inglés. La igualdad ante la ley. M. Parte III y IV: Composición: Existe un Comité de Expertos. y el Secretario General de la Liga Árabe. Se establece que nadie puede ser condenando por deudas. y también que nadie puede ser juzgado dos veces por un mismo hecho. La regla del indubio pro reo.
Sesionan por medio de reuniones periódicas convocadas por el Secretario General en la Sede de la Liga Árabe.- Procedimiento: Los Estados miembros pueden presentar informes al Comité de Expertos sobre temas de Derechos Humanos. 38 . las que deben ser contestadas. a la Comisión de Derechos Humanos de la Liga Árabe. El Comité puede formular preguntas a los Estados Partes.cargos y se renuevan por ternas cada tres años. No puede haber más de dos. El Comité considerará los informes que le son sometidos. Nacionales de un mismo Estado . Pueden presentar informes periódicos cada 3 años. No representan al Estado del cual son nacionales. o el País que el Comité determina según las exigencias que se requieran en cada caso. Presenta un Informe con las vistas y las respuestas de los E. M. Desempeñan sus funciones con imparcialidad e integridad completas. Requisitos para ser candidatos: Deben ser personas altamente experimentadas y competentes en el ámbito del Comité.Cuentan con un Presidente quien determina las reglas del procedimiento.
YAMAHIRIYA ARABE LIBIO (Libia). EMIRATOS ARABES UNIDOS.Estados Miembros: JORDANIA. KUWAIT. BARHEIN. YEMEN. 39 . COMORO. TÚNEZ. MARRUECOS. ARGELIA. DJIBOUTI. MAURITANIA. LIBANO. EGIPTO.
el color. apartheid. la lengua. 40 . en vigor a partir del año 1986.htm. neocolonialismo. la religión. “Consientes de su deber de alcanzar la liberación total de África. La Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos fue adoptada el 27 de Junio de 198. coordinar y intensificar su cooperación y esfuerzos para alcanzar una vida mejor para los pueblos de África y promover la cooperación internacional con el respeto debido a la Carta de las Naciones Unidas y a la Declaración Universal de los Derechos Humanos”.unn. el sexo y las opiniones políticas”. Carta Africana de derechos humanos y de los pueblos.Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos (20). los pueblos que todavía están luchando por su dignidad e independencia genuina. y habiendo asumido la empresa de eliminar el colonialismo. En unos de sus puntos “Se reafirma el compromiso asumido solemnemente para suprimir todas las formas de colonialismo de África. sionismo y de demostrar que las bases militares extranjeras son agresivas. el grupo étnico. como todas las formas de discriminación particularmente basadas en la raza. (20) http::// www1. Texto Original en Inglés: Traducido por la autora del trabajo.edu/humanrts/intree/razt1afrchr.
Cada individuo tendrá el derecho al respeto de su dignidad y al reconocimiento de su personalidad jurídica. Se establece una enumeración de los mismos: Como el reconocimiento de la igualdad ante la ley. del comercio de esclavos.“Convencidos firmemente de su deber para promover y para proteger al ser humano en sus derechos y libertades que consideran fundamentales para los pueblos de áfrica”. El derecho a que se presuma su inocencia hasta que sea probada su culpabilidad por un Tribunal competente. 41 . El derecho que cada individuo tiene de ser oído. Estos son puntos extraídos del Preámbulo que demuestran claramente la idiosincrasia de los Pueblos Africanos. Todas las formas de explotación y de degradación de la esclavitud del hombre. del castigo por medio de torturas crueles inhumanas o el de degradar. Los derechos humanos son inviolables. quedan prohibidas. La Parte I: Se refiere a los deberes y derechos de los pueblos.
el derecho de ser juzgado dentro de un plazo razonable por una Corte o Tribunal imparcial. 42 .Consta de un Preámbulo y se encuentra dividida en dos partes con varios capítulos. llamada en adelante La Comisión. El artículo 31. será establecida dentro de la Organización de Unidad Africana para promover los derechos humanos y de los pueblos y de asegurar su protección en África”.1) prevé: “La Comisión se compondrá de 11 miembros. con particular consideración en materia jurídica”. El derecho a defenderse y a ser defendido. entre otros. imparcialidad y competencia en materia de derechos humanos y de los pueblos. La Organización soportará los costos del personal y los servicios. El artículo 41 establece: “El Secretario General de la Organización de Unidad Africana designará al Secretario de la Comisión y al personal necesario para el efectivo cumplimiento de sus deberes en la Comisión”. conocidos por su moralidad e integridad. 2) “Los miembros de la Comisión servirán de acuerdo a su capacidad personal”. Parte II: El artículo 30 prevé: “Una Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. Articulo 31. elegidos de entre las personalidades africanas de alta reputación.
Formular y establecer Principios y Reglas que apunten a resolver problemas legales relacionados a derechos humanos y de los pueblos y libertades fundamentales sobre los cuales los Gobiernos podrán basar sus legislaciones. Cooperar con otras Instituciones africanas e Internacionales en lo concerniente a la protección de los derechos humanos y de los pueblos.El artículo 45 establece las funciones de la Comisión entre otras “promoción de los derechos humanos y de los pueblos” y en particular: Recopilar documentos. La Comisión puede recurrir a cualquier método apropiado de Investigación y puede oír al Secretario de la 43 . fomentar instituciones locales y nacionales concernientes a los derechos humanos. a la Carta Africana. por violación de otro E. La Comisión es competente solamente cuando una cuestión sometida a ella ha agotado las Instancias de Jurisdicción local. El artículo 46establece el Procedimiento: Pueden peticionar ante la Comisión los E. Organizar seminarios. Tomar a su cargo estudios sobre problemas africanos en el campo de los derechos humanos.
En el Plazo de tres meses de recibida la comunicación realizará una Investigación. no arriban a una solución amistosa o no es sometido el caso a un arreglo pacífico. El artículo 48 prevé: “si en el plazo de tres meses de recibida la comunicación original los E. P. en caso de comprobarse la violación. Este informe será enviado a los E. Vencido dicho plazo se elabora un informe que contiene una breve exposición de los hechos y la solución adoptada estableciéndose una compensación o la conducta que debe cumplir el E. El artículo 47 establece: “Si un E.Organización de Unidad Africana o a cualquier persona capaz de aclarar la cuestión planteada. de la actual Carta tiene buenas razones de creer que otro E. explicación o aclaración sobre la petición planteada. tendrá derecho a someter la cuestión a la Comisión y esta notificará a los E. y podrá recibir del E. Esta petición será presentada Al Secretario General De la Unidad Africana y al Presidente de la Comisión. P. El artículo 52 prevé: “En caso de ser aceptada l a propuestas y después de llamar a los interesados a un arreglo amistoso basado en el respeto a los derechos humanos La Comisión elaborará un informe dentro de un plazo razonable que contenga una breve exposición de los hechos y de la solución adoptada. de esta Carta ha violado sus previsiones puede peticionar en forma escrita. cualquier E. interesados. 44 .
y Gobierno un informe sobre sus actividades.interesados y comunicado a la Asamblea de Jefes de E. Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (21). como la Carta de la Liga Árabe y la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. Por el Artículo 54 se determina que la Comisión someterá en cada Sesión Ordinaria de la Asamblea de Jefes de E. 3) El derecho a defenderse y ser defendido por Abogado de su elección. 2) El derecho a que se presuma su Inocencia. Es importante hacer mención que en el ámbito del Derecho de la Integración La Unión Europea ha sancionado la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. en Niza. el 7 de Diciembre de 2000. 4) El derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable por una Corte o Tribunal imparcial. Es importante aclarar que tanto la Convención Americana sobre derechos Humanos. al igual que la Convención Europea sobre Derechos Humanos. establecen en forma unívoca el Principio General de las Garantías Judiciales: “Toda persona tiene derecho a ser oída” y que comprende: 1) El derecho a recurrir ante los órganos Nacionales competentes. y Gobierno. 45 .
46 . de conciencia y de religión. El capítulo 1 se refiere a: La Dignidad: 1) Dignidad humana 2) Derecho a la vida 3) Derecho a la integridad de la persona 4) Prohibición de la tortura y de las penas o tratos inhumanos o degradantes. 9) Derecho a la educación.Esta Carta consta de un preámbulo y de siete capítulos. 7) Libertad de reunión y de asociación. El capítulo 2 se refiere a: Las Libertades: 1) derecho a la libertad y a la seguridad.europarl. 6) Libertad de expresión y de información. 5) Prohibición de la esclavitud y del trato forzado. 2) Respeto de la vida privada y familiar. 4) Derecho a contraer matrimonio y derecho a fundar una familia.int/charter . 5) Libertad de pensamiento. (21) Texto original: “Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea”. Parlamento Europeo: “http://www.eu. 8) Libertad de las artes y de las ciencias.Edición 2000 . 3) Protección de datos de carácter personal.
10) 11) 12) 13) 14) Libertad profesional y derecho a trabajar. El capítulo 4 se refiere a: Solidaridad: 1) Derecho a la información y consulta de los trabajadores en la empresa. Libertad de empresa. 8) Seguridad social y ayuda social. 3) Derecho de acceso a los servicios de colocación. 4) Protección en caso de despido injustificado. 47 . 3) Igualdad entre hombre y mujeres. religiosa y lingüística. Derecho de asilo. 5) Condiciones de trabajo justas y equitativas 6) Prohibición del trabajo infantil y protección de los jóvenes en el trabajo. 2) Diversidad cultural. expulsión y extradición. 6) Integración de las personas discapacitadas. 4) Derechos del menor. 7) Vida familiar y vida profesional. Derecho a la propiedad. 5) Derecho de las personas mayores. 2) Derecho de negociación y de acción colectiva. Protección en caso de devolución. El capitulo 3 se refiere a: La Igualdad: 1) Igualdad ante la ley.
Protección de los consumidores. 2) Derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales. El capitulo 6 se refiere a: Justicia: 1) Derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial. Protección del medio ambiente. 2) Presunción de inocencia y derechos de la defensa. 8) protección diplomática y consular. 4) Derecho de acceso a los documentos. 48 . 5) El defensor del Pueblo. Acceso a los servicios de interés económico general. 7) libertad de circulación y de residencia. El capítulo 5 se refiere a: Ciudadanía: 1) Derecho a ser elector y elegible en las elecciones al parlamento europeo. 3) Derecho a la Buena administración. 3) Principios de legalidad y de proporcionalidad de los delitos y las penas.9) 10) 11) 12) Protección de la salud. 6) Derecho de petición.
Jurisdicción Supraestatal (22) Se entiende por jurisdicción supraestatal: “Los sistemas que. Esta Carta integra los tratados de la Unión Europea. Francia también.. por sobre los estados. ya que cuando fue celebrado se estableció que para su entrada en vigencia se requería la unanimidad de todos los Estados Miembros de la Unión Europea. y se encuentra previsto que para el transcurso del presente año se sancione una Constitución para los Estados de la Unión Europea.3. Sin embargo el “Tratado de Constitución de la Unión” no pudo entrar en vigencia. Y el capitulo 7 se refiere a: Las disposiciones generales: 1) 2) 3) 4) Ámbito de aplicación. erigen una instancia en la que uno a más organismos tienen competencia en cuestiones de promoción y tutela de los derechos humanos en la 49 . Prohibición del abuso de derecho. 2. Nivel de protección.4) Derecho a no ser acusado o condenado penalmente dos veces por el mismo delito. Holanda se opuso. respetando el Sistema Parlamentario o el Referéndum para ratificar el Tratado. Alcance de los derechos garantizados. perdiendo así el tratado la posibilidad de lograr la unanimidad y por lógica consecuencia su vigencia.
(22) German Bidart Campos: “Teoría General de los Derechos Humanos”. Dr.jurisdicción interna de los estados que están sometidos a la correspondiente jurisdicción Supraestatal” (ámbito intergubernamental).Pag 426 (23 Definición de la Cátedra “B” de Derecho Internacional Público. Autor. Cuando se hace referencia a la Jurisdicción Supraestatal German Bidart Campos. José Ernesto Meixner. Así como el conjunto de normas dictadas por los órganos supraestatales en el marco de las atribuciones concedidas en los tratados fundacionales . (24) Expresa que “cobra relieve de alta valía todo sistema que habilita el acceso a una jurisdicción supraestatal a favor de personas o grupos de particulares y no solo a E. (T. Edición 1997 editorial Astrea . UNNE. 50 . como fuente o derecho derivado) (23) Es importante establecer la diferencia que existe entre ambas definiciones ya que nos van a permitir establecer la ubicación de los tratados sobre derechos humanos en el ordenamiento jurídico. Se entiende por Derecho Comunitario: “El conjunto de normas emanadas de los tratados por los cuales los Estados constituyen Organismos de Integración Supranacionales (Tratado como fruto o derecho originario). Esto significa determinar la pertenencia de ellos al ámbito Internacional o Comunitario.”.
reconociéndosele la legitimación para peticionar a los particulares”(25). como la Convención Americana de Derechos Humanos. la Carta de la Liga Árabe. como en Europa la Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos. con una Comisión y una Corte.. alguna jurisdicción supraestatal que. de grupos particulares y de entidades no gubernamentales. “Este brevísimo panorama exhibe el sesgo de la internacionalización de los derechos con un propósito de eficacia: añadir a las normas internacionales que vinculan contractualmente. con multiplicidad de alcances y variantes. En definitiva y como surge de las consideraciones del autor. la Carta 51 . la Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos. defender. hablar de supraestatalidad en materia de Derechos Humanos importa circunscribir a ciertos Tratados de Derechos Humanos. interviene en cuestiones referentes a E. También funciona dice el autor Una Comisión Regional Permanente Árabe para los Derechos de los Hombres.” (26). ante la Comisión en las dos Convenciones tienen acceso demandas individuales. encontramos en América la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. que integra la estructura de las Naciones Unidas.Bidart Campos dice que “mientras la Corte Internacional de Justicia. pueda intervenir activamente para vigilar. y restaurar los derechos consagrados en los tratados o pactos en que son partes los E.
les reconocen sus competencias. Si embargo cuando hablamos de Derecho Comunitario..Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. Lo hacemos diciendo que la voluntad de los E. la competencia que poseen esos Órganos se hallan en total conformidad con sus Constituciones. Cit (26) German Bidart Campos: ob. para resolver en este campo. Jurisdicción supraestatal en derechos humanos significa. pero no es menos cierto que. que los Tratados que se crean salen de sus fronteras nacionales y se ubican en el ámbito del Derecho Internacional con órganos propios a los que los E. cuando crean un tratado. que crean Órganos con competencia Internacional para resolver demandas por violaciones de Derechos Humanos y que las mismas pueden ser planteadas por particulares. Pero de ninguna manera se ubican por encima de la Norma Fundamental. Bidart Campos:ob. lo que significa que no está en la voluntad de los Estados Soberanos ceder competencia y jurisdicción en esta materia. cit (25) German Bidart Campos: ob. Esta no es una regla propia del Derecho Internacional que solo regula a E. cit 52 . 24) German. consiste en delegar competencia y jurisdicción en una Entidad distinta de ellos y que los va a regir.
Están obligados por ella y pueden exigir su aplicación ante sus Jueces Nacionales. Los caracteres del Derecho Comunitario son distintos a los del Derecho Internacional. de los cuales son nacionales. 3) Aplicada por los Jueces Nacionales: La Norma Comunitaria es aplicada por los Jueces Nacionales de cada E primero. es Juez Comunitario y por lo tanto. que le dieron nacimiento.Esa entidad dictará normas en el marco de la competencia delegada y será obligatoria tanto para los E. El Derecho Comunitario posee: 1) Carácter Inmediato o Automático: esto significa que la Norma Comunitaria no requiere de un acto de recepción al Derecho Interno para ser obligatoria 2) Aplicabilidad Directa: esto significa que la Norma Comunitaria tiene capacidad para generar derechos y obligaciones tanto para los E. como para los individuos de esos E. como para los particulares.53 . Esto significa que todo Juez Nacional de los países miembros. está obligado a Conocer y Aplicar la Norma Comunitaria. y por los Tribunales Comunitarios después ( En la Unión Europea por el Tribunal De Justicia de Comunidades Europeas TJCE). Esta Entidad se ubica por encima de la Constitución de los E.
Tomo 1. a la OEA entre otros. pero también pueden actuar para su aplicación los tribunales judiciales cuando a un litigio le fue sometido a su decisión el mismo está regido de algún modo por normas del derecho internacional . como es frecuente cuando actúa el Poder Ejecutivo en ejercicio de la Política Exterior. pag 40 y 41): “El Derecho Internacional es aplicado por órganos internacionales universales o regionales como puede mencionarse a la ONU. a la CIJ. PROCESO DE INTERNALIZACIÓN DE LOS TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS TRATADOS DE INTEGRACIÓN: El Derecho Internacional y El Derecho Interno (Autor Podestá Costa Ruda: “Derecho Internacional Público”. pero también puede aplicarse por los órganos institucionales de cada Estado. zonas de interferencia en la que la coalición. cuando sobre un mismo 54 . Ocurre que cuando se pretende dar solución a la cuestión litigiosa que se plantea. ámbito en el que se encuentran los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos. es inevitable. comienzan a surgir puntos de contacto entre uno u otro derecho.Ninguno de estos caracteres pertenece al Derecho Internacional. 3.
cuanto más pueden llegar a tocarse pero nunca a superponerse. mar territorial. aplicar derecho Interno o derecho internacional. para brindar una solución a la cuestión. sino en virtud de un acto de recepción al derecho interno del estado ( es decir cuando el Poder Legislativo torna operativo al Tratado en el territorio de un Estado. difieren por sus fuentes. no pueden aplicar en un mismo caso normas de un derecho u otro. por ende es necesario desentrañar el interrogante que surge: “Qué derecho aplicar”?. por consiguiente la doctrina agrega que las normas del derecho internacional no tienen fuerza obligatoria en el interior de un estado. Anziloti. dictando una ley al efecto). pertenecen a esta escuela. por ejemplo en materia de nacionalidad. Doctrina Dualista: Autores como Trieppel. derecho de los extranjeros entre otros. de tal modo se concluye que quienes se enrolan en esta doctrina deben hacer la opción. por las relaciones que ligan y por los sujetos que intervienen. 55 . derecho interno con exclusión del Derecho Internacional ? o debe prevalecer este por sobre el derecho Interno? Los autores al análisis el planteo de este problema la Doctrina se divide en dos grupos: Dualistas y Monistas. los autores conceptualizan diciendo que el derecho internacional y el derecho interno son dos disciplinas jurídicas distintas.objeto recaen normas distintas establecidas por el derecho interno y el derecho internacional.
es admitida a título de hipótesis necesaria o postulado. de tal forma que en la cúspide se ubica la norma fundamental . dentro de la misma escuela Welzel opina todo lo contrario.Doctrina Monista: Autores como Kelsen. Estas dos escuelas tradicionales son la que utilizan los Estados para brindar una solución a las causas que se 56 . concluye el autor diciendo que el derecho internacional y el derecho interno son ramas de un mismo sistema jurídico. porque el orden jurídico nacional forma parte del orden jurídico internacional y no a la inversa. cuya validez siendo imposible de demostrar. De tal modo se concluye entonces que en esta escuela quienes se enrolen en ella van a dar prevalencia. Verdross. para este autor prevalece el derecho interno sobre el derecho internacional sin embargo la doctrina mayoritaria comparte el criterio de Kelsen”. welzel. pertenecen a esta escuela. pero al precisar sus relaciones arriban a conclusiones opuestas Kelsen afirma que prevalece el derecho internacional sobre el derecho interno por ser éste. Kelsen autor de la teoría pura del derecho considera que todo sistema jurídico es una construcción jerárquica de reglas que se va erigiendo a modo de una pirámide. primacía al derecho internacional por sobre el derecho interno. sostiene que prevalece el derecho internacional porque rige una comunidad de estados iguales entre sí y delimita el orden jurídico de cada uno. una derivación ulterior de aquel.
se debatió solo en el campo 57 .Se pueden distinguir tres etapas en el proceso de internalización de los Tratados Internacionales en la Constitución Nacional Argentina: La primera etapa comprende el período que se extiende desde la sanción de la Constitución Nacional en 1853 hasta el año 1963. En nuestro País (Argentina) se ha aplicado durante mucho tiempo un criterio dualista. con un antecedente fundamental ocurrido en 1992.plantean y en las cuales están en juego tanto normas de derecho interno como de derecho internacional. La segunda etapa comprende desde el año1963 hasta el año 1994 y la tercera etapa desde el año 1994 hasta la actualidad. que va generar el cambio de criterio de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Durante la primera etapa no se planteó la cuestión de rango constitucional de los Tratados. Cuando se habla de internalización. desde la vigencia de la Constitución Nacional de 1853 hasta la reforma de la Norma fundamental en 1994 cuando pasamos a ser Monistas. se hace referencia de manera concreta a como los tratados Internacionales se incorporaron en nuestra Carta Fundamental y que planteos de rango Constitucional se produjeron en la Corte Suprema en las diferentes etapas.
esta interpretación no produjo opiniones encontradas entre constitucionalistas e internacionalistas sin embargo no ocurrió lo mismo con respecto a los Tratados Internacionales y las Leyes que dicta el Congreso. se refería ¿solo a los Tratados?. El artículo 31 cuando reza: “Esta Constitución. las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los Tratados con las potencias extranjeras. Durante mucho tiempo los constitucionalistas e internacionalistas han discutido tratando de desentrañar la frase poco feliz del artículo 31 “son ley suprema de la Nación”. la discusión se centraba en determinar si existía supremacía de los Tratados sobre las Leyes o viceversa. Estos artículos constituyeron el trípode dice Ernesto Rey Caro sobre el que los estudiosos centraron las discusiones sobre el rango de los tratados Internacionales. y por lo tanto. 27 y 100 de la Constitución Nacional. son ley suprema de la Nación”. ambos sin modificaciones con la última reforma de la Constitución Nacional. ¿solo a las leyes? o ¿a ambos a la vez?. no determina un orden de prelación. La interpretación literal del texto permite establecer que la Constitución Nacional se encuentra en la cúspide de la pirámide jurídica. La Solución no va surgir del artículo 31 sino por aplicación del artículo 27.doctrinario y comprendía el alcance del artículo 31. 58 . prescribe dicho artículo que: “El Gobierno federal está obligado a afianzar sus relaciones de Paz y Comercio con las potencias extranjeras “por medio de Tratados que estén en conformidad con los principios de derecho público establecidos en esta constitución”.
en consecuencia se podía llegar a impugnar de inconstitucionalidad a un Tratado cuyo contenido violara los principios que la Constitución garantiza. se opondría al carácter rígido que caracteriza a nuestra constitución. La segunda cuestión determina que el artículo 27 coloca a los Tratados dentro del control de constitucionalidad al que están sometidos los otros actos estatales. derechos y garantías de su 59 . por lo tanto aunque estos hayan sido incorporados por el Congreso y ratificados por el poder Ejecutivo. violaran cláusulas de la Norma Fundamental. La tercera cuestión se refiere a la coincidencia casi generalizada con respecto a que dicho artículo permite sostener la preeminencia de La Constitución sobre los Tratados. sostenía que no toda la Constitución era jerárquicamente superior y era posible admitir su reforma por la vía Convencional. siempre que no se vulneraran las declaraciones. JUAN CARLOS PUIG.La primera cuestión que soluciona este artículo es: Que este dispositivo marcó un límite a las facultades del Poder Ejecutivo en lo que hace a la conducción de las relaciones exteriores conferidas a los poderes públicos y que están subordinadas a la ley fundamental y obliga a que las normas y los demás actos del Estado como así también los actos privados se adecuen a ella. podrían no aplicarse en el Derecho Interno. El Tratado seguía vigente en el ámbito Internacional sin perjuicio de la responsabilidad que le podía caber por la inobservancia del Tratado. admitir lo opuesto constituiría introducir un procedimiento de modificación de la constitución no previsto de manera expresa y. Hubo sin embargo quienes criticaron el carácter rígido del artículo 27.
Miguel Ángel c/ Sofovich Gerardo y otros” 60 . sea esta última la ley del Congreso o un Tratado.A. Casi treinta años la Corte mantuvo una posición ecléctica con una tendencia dualista en lo que hace a la ubicación de los Tratados y las Leyes del Congreso en los escalones normativos de la pirámide jurídica de Kelsen. La tercera etapa tiene su nacimiento con la causa “Ekmekdjian. habrían impuesto una limitación más amplia a las facultades presidenciales de concertar Tratados y no solo la de respetar los principios de derecho público. y que si los constituyentes de 1853 hubieran admitido esta posibilidad. c/ Administración General de Puertos” del año 1963. Dentro de sus fundamentos corresponde resaltar que la Corte determina que ni el artículo 31 ni el artículo 100 de la Constitución Nacional atribuyen prelación a los Tratados sobre las leyes dictadas por el congreso ambos dice -Leyes y tratados. Una segunda etapa se inicia con la doctrina sustentada por la Corte Suprema en la causa: “Martín y Cia S.parte programática. y para resolver una cuestión cuando están en juego ambas normas se recurre a la máxima jurídica: “Una ley posterior deroga una ley anterior” indistintamente.son igualmente calificados como “ley suprema de la Nación” y no existe fundamento normativo para acordar prioridad de rango a ninguno. Por lo tanto Leyes y Tratados se encuentran en un mismo plano de igualdad.
emitiendo un acto Federal de autoridad Nacional. produciéndose un cambio sustancial en el criterio de la Corte Suprema.86 inc14. 67. incluyendo su ratificación internacional. dejamos de ser Dualista para transformarnos en Monistas. 99 inc. Constituiría un avance de Inconstitucionalidad del Poder Legislativo sobre las atribuciones del Poder Ejecutivo. el Congreso Nacional los aprueba o desecha mediante leyes Federales (antes art. El fallo expresa: “Un Tratado Internacional Constitucionalmente celebrado. La derogación de un Tratado Internacional por una Ley del Congreso violenta la distribución de competencias impuesta por la misma Constitución. inc.en el año 1992 y va servir de antecedente a la Reforma de la Carta Magna. hoy art. que es quien conduce de manera exclusiva y excluyente las relaciones exteriores de la Nación”. es orgánicamente Federal. porque mediante una Ley se podría derogar el acto complejo Federal de la celebración de un Tratado. 19 hoy art 75 inc22) y el Poder Ejecutivo ratifica los Tratados aprobados por Ley. pues el Poder Ejecutivo concluye y firma Tratados (antes art.11 de la Constitución Nacional). Este fallo surge como consecuencia del pedido de Miguel Ekmekdjian de hacer uso del Derecho a Réplica que se encontraba plasmado en el Pacto de San José de Costa Rica 61 .
Tanto la Convención de Viena. por el cual pretendía contestar a Dalmiro Sáenz quien expresó frases agraviantes en relación a Jesucristo y la Virgen María en el Programa “La noche del Sábado” conducido por Gerardo Sofovich . como el Pacto de San José de Costa Rica eran Tratados Obligatorios en nuestro país para la época en que se plantea el caso Ekmekdjian. equivalgan al incumplimiento del Tratado Internacional en los términos del artículo 27”. Argentino asignar primacía al Tratado ante un eventual conflicto con cualquier Norma Interna contraria o con la omisión de dictar disposiciones que. en sus efectos. La cuestión planteada llega hasta la Corte Suprema y esta resuelve en base entre otros fundamentos a lo preceptuado en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados art. Tratado vigente en nuestro país desde 1980 aprobado por ley 19865 y que confiere primacía al Derecho Internacional Convencional sobre el Derecho Interno cuando reza: “Una parte no podrá invocar su Derecho Interno como justificación del incumplimiento de un Tratado”.en el art. El fallo determina “la necesaria aplicación del artículo 27 de la Convención de Viena que impone a los órganos del E. Lo que tornaba legítimo el pedido de Miguel Ekmekdjian de hacer 62 . 14.1 Tratado en vigencia en nuestro país desde 1984 aprobado por ley 23054. 27.
Con este dispositivo se soluciona de manera definitiva las discrepancias que pudieran existir sobre la primacía de los Tratados frente a las Leyes. Los Convencionales Constituyentes incorporan el artículo 75 inc. se incorpora un nuevo artículo. es a partir del él.uso del derecho a réplica. otorgarle a los Tratados Internacionales Jerarquía Superior a las Leyes. S. que queda sin efecto la Jurisprudencia del caso Martín y Cia. 22 las nuevas jerarquías de la pirámide jurídica de Kelsen en lo que hace a la primacía de los Tratados y las Leyes del Congreso. y que la Corte hace lugar. Este fallo trae aparejado un cambio radical en el criterio de la Corte Suprema y marca el antecedente suficiente para la reforma de la Constitución Nacional del año 1994. y que significa no otra cosa que. el 75 en el cual se introducen en el inc. Este caso viene a marcar el antecedente para la reforma de la Constitución Nacional.22 en lo que a esta materia se refiere y por el se determina en la primera parte del inciso que es atribución del Congreso de la Nación Aprobar a desechar Tratados y Concordatos con la Santa Sede. pasamos a integrar el grupo de Estados que adopta Criterio Monista. Esta primera parte del inciso viene a dar claridad a la redacción poco feliz del artículo 31 y sobretodo lo completa. pues con él se produce el cambio de criterio que hasta ese momento tenía y aplicaba la Corte Suprema. del año 1963 63 . Los Tratados y Concordatos tienen jerarquía superior a las Leyes.A.
porque no están incorporados a ella. se les reconoce jerarquía constitucional y sin estar incorporados a ella. tienen Jerarquía Superior a las Leyes. Tratados sobre Derechos Humanos en la Constitución Nacional Argentina: Artículo 75 inciso 22 y 24 primera parte: El artículo 75 inciso 22 Establece que es Atribución del Congreso Aprobar o Desechar Tratados Internacionales y determina en forma categórica como regla general. que los Tratados Internacionales y Concordatos con la Santa Sede tienen Jerarquía Superior a las Leyes. Los tratados Internacionales de Derechos Humanos con Jerarquía Constitucional. La Regla General del artículo 75 es que los Tratados Internacionales sobre cualquier materia que versen.El artículo 75 inciso 22 enumera 11 tratados de Derechos Humanos y les atribuye jerarquía constitucional. Más allá de la atribución concedida a dichos instrumentos es necesario tener en claro que no forman parte de la constitución.creándose una nueva disposición con el criterio nuevo de la Corte. en otras palabras. integran el denominado bloque de constitucionalidad federal. se les confiere fuera de su texto idéntica jerarquía que la constitución. 64 .
El inc. La redacción introducida en el inciso es suficientemente clara y debe ser interpretada literalmente. le corresponde al Poder Legislativo la aprobación 65 . Esta interpretación constituiría un error insalvable.Incorporar un tratado a la constitución. no derogan artículo alguno de la primera parte de esta constitución y deben entenderse como complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. Es necesario entender entonces que los tratados se incorporan al derecho interno con la misma jerarquía que la Constitución Nacional pero subordinados a ella.le corresponde al Poder Ejecutivo de un Estado la negociación. porque la constitución le atribuye esa facultad en el artículo 99 inciso 11 una vez concluida esta etapa. 22 en su segunda parte enumera los 11 tratados de derechos humanos y determina que “en condiciones de su vigencia” tienen jerarquía constitucional. ni siquiera por la vía de su poder constituyente. podría interpretarse que el instrumento pueda sufrir reformas mediante el procedimiento que la constitución tiene previsto en el artículo 30 para ella. Si tenemos en cuenta el proceso de celebración de los tratados internacionales –y que obviamente alcanzan a los de derechos humanos. porque ningún Estado que ratifique un Tratado y se haga parte de él puede estar autorizado a introducirle enmiendas de forma unilateral. respetando el alcance que los tratados tienen en el ámbito del Derecho Internacional.
Una vez cumplidas estas etapas el Tratado debe entrar en vigencia en el ámbito internacional. aunque se le haya concedido al tratado jerarquía constitucional. esto es las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada cámara. porque debe ser considerado complementario de ella. concluida la misma le corresponde al Poder Ejecutivo la ratificación por la atribución concedida en el artículo 99 inciso 11. Si cualquier Estado. si incorporamos un tratado de derechos humanos al ámbito interno y el mismo contiene una cláusula o varias violatoria de la primera parte de la constitución. atribución concedida en el artículo 75 inciso 22. si el estado ha formulado reservas sobre alguna cláusula del tratado se incorpora con dicha reserva.con la siguiente aclaración. es decir viola garantías constitucionales. el tratado debe ceder frente a la constitución. Esta interpretación es válida tanto para los 11 tratados de derechos humanos enumerados en el inciso 22 como para los nuevos tratados de derechos humanos que se celebren en el futuro y adquieran jerarquía constitucional por el procedimiento establecido en el inciso 22 con la mayoría calificada. porque es complementario de ella. si no ha formulado reserva sobre alguna cláusula del tratado y esta resultara violatoria de las garantías constitucionales. incluso nosotros.o rechazo.- 66 . el mismo debe ceder frente a la constitución. este y no otro debe ser el alcance que se le deben dar a los tratados y a la redacción del inciso 22 cuando se refiere -a las condiciones de su vigencia.
es decir. Cuando el inciso 22 atribuye Jerarquía Constitucional a los Tratados enumerados establece que lo hace “en condiciones de su vigencia”. la alusión a la norma “a las Condiciones de su vigencia”. c) En tercer lugar. surgían del previo reconocimiento o ratificación que les había deparado a nuestro país.cada uno de los instrumentos en el ámbito Internacional. esto significa que se debía tomar en cuenta las Reservas que Argentina incluyó en los instrumentos cuando los tornó obligatorios o vigentes.La segunda parte luego de la enumeración de los Tratados sobre derechos humanos establece que “en las condiciones de su vigencia” tienen Jerarquía Constitucional y no derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y deben entenderse como complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. debe entenderse que “en condiciones de su vigencia” son las que. al tiempo de entrar en vigor la Reforma. Se pueden destacar varios aspectos: a) En primer lugar. para señalar las condiciones en que subsiste –o no. b) En segundo lugar hay que entender a las “condiciones” en que se hallaban vigentes internacionalmente en el momento de la Reforma Constitucional. porque reviste importancia desde la perspectiva Interna e Internacional. resulta interesante analizar el significado de la frase. cuando han adquirido rango constitucional. 67 . se proyecta hacia el futuro.
Hay quienes sostendrían que también quedarían sin efecto en el Derecho Interno. desaparecería la fuente Internacional que le dio origen.. La denuncia trae aparejado dejar sin efecto el tratado para el Estado que la formula –con la mayoría calificada que exige la carta Magna en el inc.22 –in fine-) en tanto se formaliza de conformidad con el Derecho Internacional. 22. pues. una norma que provenía de una fuente Internacional que se extinguió y por ende. El interrogante que surge es el siguiente: Podría retenerse en el Derecho Interno con vigencia Internacional. La Denuncia cancela el efecto que se produjo desde la fuente Internacional.Esto supone analizar varias cosas: 1º) Por un lado permite suponer que uno a más Tratados de los enumerados podrían extinguirse en Jurisdicción Internacional. lo que obliga a considerar lo que ocurriría en nuestro derecho. ¿perdió su vigencia Internacional? 2º) Por otro lado surge de imaginar el supuesto de la Denuncia de un Tratado (2dª parte del inc. El interrogante que surge es casi similar al anterior. una norma oriunda del Derecho Internacional a la que este reputó denunciada? 68 . ¿Podría mantenerse en el Derecho Interno con vigencia interna.
esas condiciones requieren que los E. Argentina y Paraguay y dos países no la tienen incorporada en sus Constituciones. Brasil y Uruguay. como lo hace nuestro País en el inciso 24. la reciprocidad no se cumple. previa aprobación del Congreso con una mayoría calificada de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada cámara. introduciendo condiciones que deben necesariamente cumplirse para delegar competencia y Jurisdicción a organizaciones Supraestatales. si esta regla no está incorporada al texto. Por su parte el inciso 24 establece que corresponde al Congreso Aprobar Tratados sobre una materia específica.La Denuncia se encuentra prevista en el inciso 22. resignando su Soberanía sobre lo que delegan. y a la cual ellos mismos se van a someter a su competencia. posean dentro de su normativa Constitucional la delegación expresa. Esta es nuestra realidad en el Mercosur. De los cuatro Estados que integramos el Tratado dos países la prevén. la facultad le corresponde al Poder Ejecutivo. Por lo tanto se torna de cumplimiento imposible la delegación de competencia hasta tanto esos E.P. de integración. no creen la Norma Constitucional a tal efecto. pero no es menos cierto que no se debe perder de vista lo previamente analizado para hacerla efectiva. deben encontrarse en condiciones de igualdad y reciprocidad. de un Tratado de Integración que pretendan crear una entidad Supraestatal a la que le van a delegar competencia y jurisdicción. Este es el camino que se encuentra trazado y necesariamente se debe cumplir si se 69 . esta última requiere que los E.
pretende en un futuro. se ubican los demás Tratados Internacionales que versen sobre cualquier materia. junto a ella se ubican los Tratados sobre Derechos Humanos enumerados en el artículo 75 inciso 22 y los demás Tratados sobre Derechos Humanos que luego de ser aprobados por el Congreso obtengan la Jerarquía Constitucional con la mayoría calificada que manda el inciso. las Leyes dictadas por el Congreso. Por debajo de ellos. En la cúspide se encuentra la Carta Magna: La Constitución Nacional Argentina.Se trata de una auténtica Pirámide Jurídica que utiliza el criterio de la Doctrina Monista. Por debajo de ella. Estructura normativa: Pirámide jurídica con la reforma de 1994. crear el Derecho Comunitario para los E.Las otras dos cuestiones que se requieren de manera indispensable es que se respeten el Orden Democrático y los Derechos Humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen Jerarquía Superior a las Leyes.70 . del Mercosur. inclusive los Tratados sobre Derechos Humanos que no obtuvieron la mayoría calificada que requiere el Congreso para dotarlos de Jerarquía Constitucional y los Tratados del inciso 24.
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