Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-534-de-septiembre-30-de-2014?documento=legcol&contexto=legcol_0a4c62d66fff01dae0530a01015101da&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-09-16 20:53:16
Document Index: 323490425

Matched Legal Cases: ['artículo 22', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 15', 'artículo 8', 'artículo 7']

﻿ RESOLUCIÓN 534 DE 2014
RESOLUCIÓN 534 DE 30 DE SEPTIEMBRE DE 2014
RESOLUCIÓN 534 DE 2014
Que la Ley 141 del 28 de junio de 1994, en el parágrafo del artículo 22 señala que “el recaudo de las regalías para la explotación de carbón y calizas destinadas al consumo de termoeléctricas, a industrias cementeras y a industrias del hierro estará a cargo de estas de acuerdo al precio que para el efecto fije a estos minerales el Ministerio de Minas y Energía”;
Que los numerales 1º y 2º del artículo 4º del Decreto 4134 del 2011 establecieron que la Agencia Nacional de Minería, ANM, ejercería las funciones de autoridad minera o concedente en el territorio nacional;
Que en el numeral 2º del artículo 5º del Decreto 4130 del 3 de noviembre de 2011 se reasignó a la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, entre otras, la función de “fijar los precios de los diferentes minerales para efectos de la liquidación de regalías”;
Que el artículo 15 de la Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, “por la cual se regula la organización y el funcionamiento del sistema general de regalías” estableció que la Agencia Nacional de Minería, ANM, señalaría mediante actos administrativos de carácter general, los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones producto de la extracción de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha de promulgación de la misma ley. Así mismo estableció que se tendrán en cuenta la relación entre producto exportado y de consumo nacional, deduciendo los costos de transporte, manejo, trasiego, refinación y comercialización, según corresponda con el objeto de establecer la definición técnicamente apropiada para llegar a los precios en borde o boca de pozo o mina;
Que con base en esta facultad, la Agencia Nacional Mineral mediante Resolución 855 del 24 de diciembre de 2014 estableció los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación de carbón;
Que para efectos de la determinación de los precios base de liquidación de regalías y compensaciones para la explotación de carbón la UPME realizó la liquidación en la forma y términos señalados en la precitada resolución, conforme se detalla en el anexo técnico, documento que forma parte integral de este acto administrativo;
Precios en boca de mina base para la liquidación de regalías
Consumo interno t 78.878
Consumo interno t 84.463
Consumo interno t 356.117
Térmico de La Guajira t 114.106
Térmico del Cesar Sector El Descanso t 103.078
Sector de La Loma y El Boquerón t 110.213
Sector de la jagua de Ibirico t 103.545
Térmico t 78.878
Metalúrgico t 92.809
Antracitas t 356.117
Metalúrgico t 84.463
ART. 4º—La presente resolución rige para el periodo comprendido entre el primero (1º) de octubre a treinta y uno (31) de diciembre de dos mil catorce (2014), deroga las disposiciones que le sean contrarias y deberá ser publicada en el Diario Oficial y en la página web de la UPME.
Que la Agencia Nacional de Minería mediante Resolución 855 del 24 de diciembre de 2013, “por la cual se establecen los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación de carbón”, estableció la metodología para la fijación del precio base de carbón, tanto de consumo interno como de exportación.
El periodo considerado para la toma y análisis de información según la Resolución 855 es desde el 1º de enero de 2014 hasta el 30 de junio de 2014, de acuerdo a los criterios y condiciones establecidos en el artículo 8º del capítulo II de la citada resolución.
Las fuentes consultadas para el presente cálculo fueron los diferentes gremios - Fenalcarbón Boyacá, empresas cementeras como Cemex y Holcim, empresas como Gensa, Emgesa, Gecelca y Termotasajero. De igual forma empresas papeleras como Smurfit Cartón de Colombia, Propal-Carvajal y cooperativas como Colcarbex en Norte de Santander y Asocarbón. Los resultados de la información fueron los siguientes:
Periodo comprendido entre los meses de enero a junio de 2014
$/ton. Otros
$/ton. Valor en boca de mina
$/ton. Volumen
Empresa 1 135.709 55.346 8.313 72.050 314.922 19.4
Empresa 2 100.680 14.764 8.313 77.603 631.046 38.9
Empresa 3 135.015 29.313 8.313 97.389 171.812 10.6
Empresa 4 98.910 16.103 8.313 74.494 174.992 10.8
Empresa 5 144.243 50.931 8.313 84.998 51.454 3.2
Empresa 6 132.761 44.764 8.313 79.684 279.962 17.2
Total 1.624.189 100.0
Consumo interno 78.878
$/ton. Precio Resolución
289 de 27-06-2014 $/ton. Variación
Consumo interno 78.878 80.365 -1.9%
PIm: Precio de consumo interno de carbón metalúrgico y antracitas.
FOBlmi: Precio FOB interno promedio ponderado por cantidades.
n: Número de meses de la observación (un semestre).
m: Carbón metalúrgico y antracitas.
Pmi: Factor de ponderación por volumen de carbón metalúrgico y antracitas del mes i del semestre que se liquida.
Pmexp: Factor de ponderación por volumen de carbón metalúrgico y antracitas de exportación del mes que se liquida.
Empresas Valor puesto planta $/ton. Valor flete aprox.
Empresa 1 110.298.15 7.257.00 8.313.00 94.728.15 124.749.74 8.98
Empresa 2 107.973.33 0.00 8.313.00 99.660.33 54.855.00 3.95
Empresa 3 115.280.49 13.607.35 8.313.00 93.360.14 449.350.18 32.33
Empresa 4 104.772.97 11.000.00 8.313.00 85.459.97 7.847.49 0.56
Empresa 5 105.240.95 7.257.00 8.313.00 89.670.95 138.302.71 9.95
Empresa 6 109.669.19 21.449.93 8.313.00 79.906.26 117.686.13 8.47
Empresa 7 103.860.67 8.111.25 8.313.00 87.436.42 496.936.58 35.76
Total 1.389.727.83 100.00
Región Toneladas % Precio boca mina $ PP
Nacional exportado 686.390.52 33.1% 73.124.86 24.175.99
Nacional consumo interno 1.389.727.83 66.9% 90.062.36 60.286.63
Total 2.076.118.35 100.0% 84.462.61
El precio en boca de mina de carbón metalúrgico es el siguiente
Consumo interno 84.463
289 de 27-06-2014
Consumo interno 84.463 90.066 -6.2%
Consumo interno 356.117 360.422 -1.2%
Periodo comprendido entre los meses de enero a junio de 2014.
API2i: Indicador del precio de carbón térmico en US$ por tonelada métrica a 6,000 kcal/kg NAR (que en la fórmula acordada se considerará equivalente a 11,370 BTU/Lb GAR) para entregas CIF ARA (Amsterdam, Rotterdam, Antwerp), publicado semanalmente durante el mes (i) como TFS API2 en el Argus/McCloskey’s Coal Price Index Report. Para efectos de establecer el precio FOB, se realizará el promedio aritmético de los indicadores vigentes semanales en el mes (i).
Ai: Factor de Ponderación por volumen de carbón térmico de exportación del mes i del semestre que se liquida. Ponderado por volumen de carbón térmico de exportación del mes i del semestre que se liquida: Se obtiene, para el mes i, dividiendo el volumen total de exportación del mes i entre el volumen total de exportación del semestre que se liquida.
B: Poder calorífico del carbón de la zona dividido por 11.370 BTU/Lb. Poder calorífico del carbón de la zona: Promedio del poder calorífico de los carbones térmicos de la zona en unidades BTU/Lb, suministrado por la autoridad minera o quien haga sus veces.
PRCk (US$): El precio base para la liquidación de regalías de carbón térmico que se dedica al mercado externo, para cada zona, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/ton.), el cual se obtiene restando del precio FOB promedio ponderado en puertos y/o fronteras colombianas (PP), los costos de transporte, manejo y portuarios (en caso de aplicar) para cada zona, y a las que se le aplicará la siguiente fórmula:
PRCk: Es el precio base para la liquidación de las regalías de carbón térmico para cada zona k, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/ton.).
PP: Es el precio FOB promedio ponderado en puertos y/o fronteras colombianas para carbón térmico de exportación (PP), expresado en dólares americanos por tonelada (US$/ton.).
Tk: Equivale a los costos de transporte de cada exportador de la zona k, tomados desde el borde o boca de mina hasta el puerto colombiano, expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ton.), utilizando la TRM descrita en la presente cláusula.
Mk: Corresponde a los costos de manejo de cada exportador de la zona k expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ton.), utilizando la TRM descrita en esta cláusula.
Pk: Corresponde a los costos portuarios de cada exportador de la zona k, expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ton.), utilizando la TRM descrita en la presente cláusula.
• Publicaciones especializadas como Argus Media para precios de carbón y Baltic Exchange para el valor de fletes marítimos.
• La información disponible de exportaciones (fuente DIAN-DANE) presenta como mínimo tres meses de rezago en lo relacionado con el volumen exportado, por esta razón se tomó la información correspondiente al semestre comprendido entre los meses de enero a junio de 2014, con el fin de aplicar la metodología y determinar el precio FOB con el cual se calcula el precio en boca de mina.
• Para el cálculo de los costos de transporte y manejo en puerto, se trabajó con base en información del Ministerio de Transporte sobre fletes para el carbón a los diferentes puertos colombianos, y adicionalmente se consultaron las sociedades portuarias de Barranquilla Santa Marta, Cartagena y Buenaventura, contrastadas con las facturas de las diferentes empresas para obtener las tarifas de manejo en puerto para el carbón.
• Para los casos donde se ha requerido convertir dólares a pesos colombianos se ha utilizado la TRM que de acuerdo con lo señalado en la Resolución 855, se hace tomando como base la tasa de cambio representativa del mercado promedio de dicha moneda en el semestre que se liquida que fue de $ 1.958,58 pesos por dólar.
US$/t Costo transporte Costo manejo y portuario Total TRM Enero a junio 2014
La Guajira 4.28 4.91 9.19 1.958.58 17.999.35
Cesar Sector El Descanso 4.28 4.91 9.19 1.958.58 17.999.35
Sector de La Loma y El Boquerón 4.28 4.91 9.19 1.958.58 17.999.35
Sector de La Jagua de Ibirico 9.95 8.08 18.03 1.958.58 35.318.89
Zona santanderes 45.35 13.80 59.16 1.958.58 115.865.41
Zona interior país 72.32 13.76 86.08 1.958.58 168.597.73
Enero 2014 70.64 18.1% 12.81
Febrero 2014 68.35 10.4% 7.10
Marzo 2014 62.51 7.9% 4.94
Abril 2014 67.75 13.8% 9.32
Mayo 2014 65.63 32.2% 21.14
Junio 2014 62.26 17.6% 10.97
Total semestre 100.0% 66.27
Guajira 66.27 11,572 67.45
Cesar Sector El Descanso 66.27 10,606 61.82
Sector de La Loma y El Boquerón 66.27 11,231 65.46
Sector de La Jagua de Ibirico 66.27 12,164 70.90
Zona santanderes 66.27 13,112 76.42
Zona centro 66.27 12,747 74.30
La Guajira 67.45 9.19 58.26
Cesar Sector El Descanso 61.82 9.19 52.63
Sector de La Loma y el Boquerón 65.46 9.19 56.27
Sector de La Jagua de Ibirico 70.90 18.03 52.87
Zona santanderes 76.42 59.16 17.27
Zona centro 74.30 86.08 -11.78
Guajira 58.26 1,958.58 114,106.23
Cesar Sector El Descanso 52.63 1,958.58 103,078.40
Sector de La Loma y el Boquerón 56.27 1,958.58 110,213.38
Sector de La Jagua de Ibirico 52.87 1,958.58 103,544.94
Zona santanderes 17.27 1,958.58 33,815.24
Zona centro -11.78 1,958.58 -23,080.67
Teniendo en cuenta que el precio base al aplicar la metodología para el carbón térmico de exportación de los santanderes y el interior del país es inferior al precio base de carbón térmico de consumo interno, la UPME procede a utilizar el artículo 7º del capítulo de la Resolución 855 que cita:
Al usar dicho criterio los precios base para liquidar regaláis de carbón térmico de exportación para el IV trimestre de 2014 son:
Guajira 114,106 120,953 -5.7%
Cesar Sector El Descanso 103,078 107,872 -4.4%
Sector de La Loma y El Boquerón 110,213 112,294 -1.9%
Sector de La Jagua de Ibirico 103,545 108,964 -5.0%
Zona santanderes 78,878 80,365 -1.9%
Zona centro 78,878 80,365 -1.9%
FOBmi: Precio FOB promedio ponderado por cantidades exportadas del mes i.
Vmi: Factor de ponderación por volumen de carbón metalúrgico y antracitas de exportación del mes i del semestre que se liquida.
La ponderación por volumen de carbón metalúrgico y antracitas de exportación del mes i del semestre que se liquida, se obtiene, para el mes i, dividiendo el volumen total de exportación del mes i entre el volumen total de exportación del semestre que se liquida
PRCmk (US$): El precio base para la liquidación de regalías de carbón metalúrgico y antracitas que se dedica al mercado externo, para cada zona, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/ton.), el cual se obtiene restando del precio FOBP promedio ponderado en puertos y/o fronteras colombianas los costos de transporte, manejo y portuarios (en caso de aplicar) para cada zona, y a las que se le aplicará la siguiente fórmula:
PRCmk: Es el precio base para la liquidación de las regalías de carbón metalúrgico y antracitas para cada zona k, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/ton.).
FOBPmk: Es el precio FOB promedio ponderado en puertos y/o fronteras colombianas para carbón metalúrgico y antracitas de exportación, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/ton.).
Tk: Equivale a los costos de transporte de cada exportador de la zona k, tomados desde el borde o boca de mina hasta el puerto y/o frontera colombiana, expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ton.), utilizando la TRM descrita en la presente cláusula.
Mk: Corresponde a los costos de manejo (en caso de aplicar) de cada exportador de la zona k expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ton.), utilizando la TRM descrita en esta cláusula.
Aplicación metodológica período comprendido entre los meses de enero a junio de 2014.
Para el carbón metalúrgico, se utilizó la información disponible de comercio exterior del DANE, para el periodo enero a junio de 2014 para la partida arancelaria 2701120090 - Carbón metalúrgico / Las demás hullas bituminosas, la cual determina un volumen de exportaciones para el semestre de 686.390,5 toneladas.
Enero 2014 198.649.3 28.9%
Febrero 2014 47.389.4 6.9%
Marzo 2014 157.307.2 22.9%
Abril 2014 99.138.1 14.4%
Mayo 2014 125.137.5 18.2%
Junio 2014 58.769.1 8.6%
686.390.5 100.0%
Santanderes 114.468.04 8.203.517.92 71.67
Zona centro 571.922.48 65.110.754.62 113.85
Total 686.390.52 73.314.272.54
Santanderes 16.7% 71.7 12.0
Zona centro 83.3% 113.8 94.9
Promedio ponderado 106.8
Con base en la información de DIAN-DANE para el periodo enero a junio de 2014, se calculó el precio promedio ponderado FOB en puertos colombianos indicativo para el carbón metalúrgico de exportación.
Región US$/ton. Deducibles US$/t PRCk
Santanderes 106.81 59.43 47.39
Zona centro 106.81 71.49 35.32
A estos precios se les aplica la tasa representativa del mercado correspondiente al período de análisis para llegar al precio en boca de mina en pesos colombianos.
Región PRCk US/t TRM PRCk
Santanderes 47.39 1.958.58 92.809
Zona centro 35.32 1.958.58 69.185
$ Precio Resolución
Santanderes 92.808.92 93.793.00 -1.05%
Zona centro 69.185.17 90.571.00 -23.61%
“Carbón de exportación. En ningún caso el precio base para la liquidación de regalías y compensaciones de carbón de exportación será inferior al fijado para el carbón de consumo interno del mismo tipo, periodo de aplicación y departamento. En tal sentido, el precio base será como mínimo igual al establecido para la liquidación de regalías del carbón de consumo interno”, procedemos a aplicar dicho criterio y determinar como precios base para liquidar regalías de carbón metalúrgico los siguientes precios:
Zona Centro 84.462.61 90.571.00 -6.74%
De la misma manera, el precio base de liquidación para la antracita de exportación se determinó con base en los datos de comercio exterior del DANE, para la partida 2701110000 - Carbón antracita en bruto / Antracitas, para el período enero a junio de 2014.
Las exportaciones de carbón antracita en bruto fueron del orden de 66 toneladas con un valor FOB dólares de $US 16.230.
Enero 2014 33.0 50.0%
Febrero 2014 15.0 22.7%
Marzo 2014 18.0 27.3%
Abril 2014 0.0 0.0%
Mayo 2014 0.0 0.0%
Junio 2014 0.0 0.0%
Total 66.0 100.0%
Santanderes 0.00 0.00 0.00
Zona centro 66.00 16.230.00 245.91
Total 66.00 16.230.00
Región US$/ton. Deducibles US$/t PRCk $/t
Santanderes 245.91 64.08 181.82
Zona centro 245.91 64.08 181.82
Fuente: DIAN-DANE, Ministerio de Transporte, cálculos UPME.
A estos costos se les aplica la tasa representativa del mercado correspondiente al período de análisis ($ 1.958,58) para llegar al precio en boca de mina en pesos colombianos.
Santanderes 181.82 1.958.58 356.117
Zona centro 181.82 1.958.58 356.117
Variación del precio en boca de mina propuesto y el vigente es:
Santanderes 356.117.34 360.422.00 -1.19%
Zona centro 356.117.34 360.422.00 -1.19%