Source: http://abogadosindemnizacion.es/accidentes-laborales-graves-con-sustancias-peligrosas/
Timestamp: 2019-04-24 12:37:38
Document Index: 32547689

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 7', 'artículo 8']

El objeto del presente Real Decreto es, a tenor del artículo 1.1, establecer los criterios mínimos que habrán de observar las distintas Administraciones públicas y los titulares de los establecimientos para la prevención y el control de los riesgos de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
En el 1.2 se dan las siguientes definiciones:
AEGL 1: concentración por encima de la cual se predice que la población general, incluyendo individuos susceptibles pero excluyendo los hipersusceptibles, puede experimentar una incomodidad notable. Concentraciones por debajo del AEGL 1 representan niveles de exposición que producen ligero olor, sabor u otra irritación sensorial leve.
AEGL 2: concentración por encima de la cual se predice que la población general, incluyendo individuos susceptibles pero excluyendo los hipersusceptibles, puede experimentar efectos a largo plazo serios o irreversibles o ver impedida su capacidad para escapar. Concentraciones por debajo del AEGL 2 pero por encima del AEGL 1 representan niveles de exposición que pueden causar notable malestar.
Indices ERPG (Emergency Response Planning Guidelines):
ERPG 1: es la máxima concentración en aire por debajo de la cual se cree que casi todos los individuos pueden estar expuestos hasta una hora experimentando sólo efectos adversos ligeros y transitorios o percibiendo un olor claramente definido.
Indices TEEL (Temporary Emergency Exposure Limits):
En el artículo 2.1 se establece que el riesgo es la probabilidad de que se produzca un daño determinado, de origen físico-químico, por causa de sucesos imprevistos
Para la determinación de los riesgos, se procederá a efectuar una identificación de los peligros, seguida de una evaluación de los riesgos.
En el apartado 2 se dispone que el control y la planificación ante el riesgo de un accidente grave para un establecimiento se ha de fundamentar en la evaluación de las consecuencias de los fenómenos peligrosos que pueden producir los accidentes graves susceptibles de ocurrir en la actividad en cuestión, sobre los elementos vulnerables, en el ámbito territorial del plan.
Es obligación, según el artículo 3.1, de los titulares de los establecimientos afectados por riesgos de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, que definan en un documento su política de prevención de accidentes graves y, en su caso, su sistema de gestión de seguridad.
Además, están obligados a elaborar y presentar a la autoridad competente un plan de autoprotección, denominado plan de emergencia interior, que comprenda el análisis y la evaluación de los riesgos, el establecimiento de objetivos de prevención, la definición de los medios corporativos humanos y materiales necesarios para la prevención y control, la organización de éstos y los procedimientos de actuación ante emergencias que garanticen la evacuación y/o confinamiento e intervención inmediatas, así como su integración en el sistema público de protección civil.
En cuanto a la política de prevención de accidentes graves, el artículo 3.1 dispone lo siguiente:
El industrial está obligado a definir su política de prevención de accidentes graves en un documento que contemple los objetivos y principios de actuación para garantizar un alto nivel de seguridad para las personas, sus bienes y el medio ambiente.
El plan de autoprotección, denominado plan de emergencia interior; de un establecimiento deberá contemplar la identificación de los accidentes que justifiquen su activación, basándose en un análisis de riesgos acorde con su grado de afectación o el informe de seguridad
Asimismo, se describirán los criterios para la activación del plan y se desarrollarán los procedimientos organizativos y operativos de actuación tanto general como específica que resulten necesarios para cada una de las hipótesis accidentales que se contemplen en el análisis de riesgos. Estos procedimientos de actuación podrán agruparse para aquellos supuestos en los que se prevea que coinciden las pautas de actuación.
El plan de autoprotección tendrá, como mínimo, el siguiente contenido:
Medidas y medios de protección.
Manual de actuación en emergencias.
– Objeto y ámbito.
En cuanto al informe de seguridad establecido en el artículo 4 se dispone lo siguiente:
El informe de seguridad deberá incluir información suficiente sobre el establecimiento, su entorno, instalaciones y sustancias, con el fin de permitir a la autoridad competente conocer su finalidad, características de ubicación, actividades y peligros intrínsecos, así como los servicios y equipos técnicos para un funcionamiento seguro.
Por otro lado, el artículo 5 del presente Real Decreto dispone que: “ Estas inspecciones comprenderán un examen sistemático y planificado de los sistemas implantados en el establecimiento, tanto de naturaleza técnica como de organización y de gestión de la seguridad, de forma que el industrial pueda demostrar:
Que ha tomado las medidas adecuadas para prevenir accidentes graves, de acuerdo con las actividades realizadas en el establecimiento.
Que ha adoptado las medidas necesarias para limitar las consecuencias de los accidentes graves dentro y fuera del establecimiento.
Que los datos y la información facilitados en el informe de seguridad o en cualquier otro informe o notificación presentados, reflejan fielmente el estado de seguridad del establecimiento.
Que ha establecido programas e informado al personal del establecimiento sobre medidas de prevención, protección y actuación en caso de accidente.
El contenido de la Inspección será el siguiente:
Comprobación de que el industrial ha tomado las medidas apropiadas para la prevención de accidentes graves y la limitación de sus consecuencias.
Confirmación de los datos e información contenida en el informe de seguridad y otros informes.
Confirmación de que existe una planificación para actuación en caso de emergencias.
Por otro lado, el artículo 7 establece unos planes de comunidad autónoma:
Establecer los sistemas de articulación con las organizaciones de las Administraciones municipales y definir los criterios para la elaboración de los planes de actuación municipal de aquéllas.
Funciones de intervención: evaluar y combatir el accidente, auxiliar a las víctimas y aplicar las medidas de protección más urgentes dentro de la zona de intervención.
Funciones de seguimiento y control de los fenómenos peligrosos:
Evaluar y adoptar las medidas de campo pertinentes en el lugar del accidente para conocer la situación real, en cada momento, del establecimiento.
Seguir la evolución del accidente y de las condiciones medioambientales.
Realizar, en la medida de lo posible y a partir de los datos del establecimiento, datos medioambientales, datos meteorológicos y cualquier otro dato disponible, una evaluación de la situación y de su previsible evolución.
Recomendar al director del plan de emergencia exterior las medidas de protección más idóneas en cada momento para la población, el medio ambiente, los bienes y los grupos de acción.
Todos los demás aspectos relacionados con el seguimiento y control de los fenómenos peligrosos.
Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos que eventualmente pudieran producirse en la zona de intervención.
Proceder a la clasificación, estabilización y evacuación de aquellos heridos que, por su especial gravedad, así lo requieran.
Coordinar el traslado de accidentados a los centros hospitalarios receptores.
Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria.
Todos los demás aspectos relacionados con la actuación sanitaria (sanidad ambiental, identificación de víctimas, etc.).
Funciones logísticas, de apoyo, seguridad ciudadana y control de accesos:
Proveer todos los medios que la dirección del plan y los grupos de acción necesiten para cumplir sus respectivas misiones, y movilizar los citados medios para cumplir con la finalidad global del PEE.
Ejecutar los avisos a la población durante la emergencia.
Establecer y garantizar las comunicaciones del plan.
Todos aquellos aspectos relacionados con la logística, el apoyo a los actuantes y la población afectada, la seguridad ciudadana y el control de accesos.
El PEE establecerá el protocolo a utilizar para la notificación. El modelo que se utilice debe contener como mínimo la siguiente información:
En cuanto al plan estatal de protección civil frente al riesgo de accidentes graves en determinados establecimientos con sustancias peligrosas, el artículo 8 dispone que:
“El plan estatal establecerá la organización y los procedimientos de actuación de aquellos recursos y servicios del Estado que sean necesarios para asegurar una respuesta eficaz del conjunto de las Administraciones públicas, ante situaciones de emergencia por accidente grave, en las que esté presente el interés nacional, así como los mecanismos de apoyo a los planes de comunidades autónomas en los supuestos que lo requieran”.
Prever la estructura organizativa que permita la dirección y coordinación del conjunto de las Administraciones públicas, en situaciones de emergencia por accidentes graves, en las que esté presente el interés nacional.
Prever los mecanismos de aportación de medios y recursos estatales de intervención para aquellos casos en que los previstos en los planes correspondientes se manifiesten insuficientes, a través del comité estatal de coordinación.
Prever procedimientos de coordinación para apoyo suprautonómico, en aquellos casos en que del informe de seguridad se puedan derivar daños fuera de los límites de la comunidad autónoma donde esté ubicado el establecimiento.
Establecer y mantener el catálogo nacional de medios y recursos para emergencias por accidentes graves.
Prever los mecanismos de solicitud y recepción de ayuda internacional para paliar los efectos de accidentes graves.
Establecer los planes de coordinación y apoyo y los sistemas de información necesarios en emergencias producidas por accidentes graves.
Ahora bien, el ANEXO II dicta las normas sobre los formatos de notificación de accidentes:
Suceso: descripción detallada del accidente en sí.
Consecuencias: descripción de las consecuencias sobre personas, bienes y medio ambiente.
Respuesta: descripción de las medidas tomadas tanto de emergencia como de tipo legal.
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2019-04-07T11:23:00+00:00By Abogados Indemnización|Accidentes con lesiones graves, Accidentes de Trabajo, Accidentes laborales, Blog, Indemnizacion por accidente de trabajo|Sin comentarios