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Timestamp: 2018-07-23 11:53:54
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Matched Legal Cases: ['artículo 61', 'artículo 129', 'artículo 165', 'artículo 54', 'Artículo 1', 'artículo 5', 'Artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 52', 'artículo 50', 'Artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 12', 'artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 4', 'artículo 2']

Decreto 169/2001, de 6 de noviembre, por el que se regula el programa de subenciones a la formación, asociación y asistencia técnica en el ámbito de la economía social - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 169/2001, DE 6 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA EL PROGRAMA DE SUBVENCIONES A LA FORMACIÓN, ASOCIACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN EL ÁMBITO DE LA ECONOMÍA SOCIAL (DOE DEL 13)
Art. 12. Compatibilidad con el Derecho de la competencia en el ámbito de la Unión Europea
El IV Plan de Empleo para Extremadura, firmado con la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura y los agentes económicos y sociales de nuestra región representa un importante impulso en el estímulo de las sociedades cooperativas y laborales, a través de medidas que favorecen la inversión empresarial, la creación de empleo, la elevación del nivel de formación profesional y preparación técnica de los socios y el asociacionismo cooperativo. En él se establecen los criterios básicos para el diseño de las estrategias y de las políticas activas de empleo en nuestra Comunidad Autónoma.
Por otra parte, los compromisos adquiridos en el IV Plan de Empleo cumplen con el Estatuto de Autonomía de Extremadura que prevé, en su artículo 61.2, como función de la Comunidad Autónoma de Extremadura, el fomento de las sociedades cooperativas. Esta norma tiene, a su vez, apoyo constitucional en el artículo 129.2 que ordena a los poderes públicos fomentar las Sociedades Cooperativas mediante una legislación adecuada. A este mandato constitucional respondió la Ley 2/1998, de 26 de marzo, de Sociedades Cooperativas de Extremadura que impone en su artículo 165 a la Junta de Extremadura la obligación de estimular la actividad que desarrollen las sociedades cooperativas.
En desarrollo de las previsiones del IV Plan de Empleo se dictó el Decreto 236/2000, de 21 de noviembre, por el que se regula el programa de subvenciones a la formación, asociación y asistencia técnica en el ámbito de la economía social. Esta normativa se comunicó a la Comisión de la Unión Europea para que la declarara compatible con la libre competencia. Recientemente se ha obtenido la autorización comunitaria, para lo cual ha sido imprescindible introducir determinadas modificaciones en el texto originario. La importancia de haber obtenido la autorización comunitaria es evidente. Entre otras ventajas puede citarse la siguiente: No rigen los límites cuantitativo y cualitativo del régimen de mínimis, que impiden conceder ayudas superiores a 16.000 euros en tres años y que prohiben subvencionar al sector ganadero y agrícola. La autorización afecta a la línea de asistencia técnica, que es la más importante, puesto que la línea de apoyo a las entidades asociativas de sociedades cooperativas y laborales no afecta a la competencia al no tener sus beneficiarias la condición de empresas y la línea de formación está acogida al Reglamento (CE) n.º 68/2001, de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas a la formación (DOCE L 10, de 13-1-2001).
Con el objetivo de recoger las modificaciones que en el Decreto 236/2000 ha impuesto la tramitación de la autorización comunitaria, se ha elaborado el presente Decreto que, salvo en estos puntos, sigue siendo fiel reflejo de los planteamientos del IV Plan de Empleo.
La gestión del Programa se encomienda a la Consejería de Trabajo, conforme a las competencias que tiene atribuidas en virtud de los Decretos del Presidente 2/2000, de 31 de enero y 5/2000, de 8 de febrero, por los que se crea y asignan competencias a la Consejería de Trabajo y el Decreto 6/2000, de 8 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica de la misma.
En virtud de lo expuesto, de conformidad con el artículo 54.2 de la Ley 2/1984, de 7 de junio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a propuesta de la Consejera de Trabajo y previa deliberación del Consejo de Gobierno en sesión celebrada el 6 de noviembre de 2001, dispongo:
Artículo 1. Objeto.—1. El presente Decreto regula el Programa de Subvenciones a la formación, asociación y asistencia técnica en el ámbito de la economía social, a ejecutar hasta el 31 de diciembre de 2006.
4. La subvenciones previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 5 están acogidas al Reglamento (CE) n.º 68/2001, de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas a la formación (DOCE L 10, de 13-1-2001).
Artículo 2. Concurrencia de ayudas y subvenciones.—Las subvenciones previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 5 cuyo beneficiario sea una sociedad cooperativa o laboral no se acumularán con otras ayudas públicas para los mismos costes subvencionables si tal acumulación excediera del 60% de los costes subvencionables para grandes empresas y del 80% para las pequeñas y medianas empresas, tanto si la aportación para el proyecto subvencionado procede de los recursos de las Administraciones Públicas españolas como si la financia parcialmente la Comunidad Europea.
El importe de las subvenciones previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 5. cuyo beneficiario sea una entidad asociativa de sociedades cooperativas y laborales, así como el importe de las subvenciones previstas en los apartados 3 y 4 del mismo artículo no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Para el comienzo del cómputo del plazo de tres meses, se tendrá en cuenta en los casos de contratación de personal técnico o gerente, la fecha de efectos de la contratación que aparezca en su historial de afiliación y en el resto de las acciones la fecha de finalización de las mismas que conste en la certificación emitida, en los casos en los que dicha certificación sea necesaria, en el programa de la acción o, si éste no existiere, en un documento análogo.
a) Obras necesarias para el acondicionamiento de locales e instalaciones de las sedes oficiales y la adquisición del mobiliario correspondiente.
4. Contratación indefinida de personal técnico, para el desarrollo de las funciones de gerente, director o las propias de la cualificación técnica, en los términos y con las condiciones que se establecen en el artículo siguiente.
b) La persona por cuya contratación se solicita subvención no podrá ostentar la condición de socio, socio trabajador o de trabajo de duración indefinida o trabajador indefinido no socio de la sociedad o entidad que solicita la subvención, ni de las sociedades que las integran en los supuestos en que la solicitante sea una sociedad cooperativa de segundo o ulterior grado o una entidad asociativa.
c) La persona por cuya contratación se solicita subvención habrá de acreditar su capacidad profesional mediante la posesión al menos de algunas de las siguientes titulaciones: Ingeniero Técnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico, Formación Profesional de Tercer Grado, o equivalente.
d) No podrán optar a estas ayudas las sociedades o entidades asociativas que en los doce meses anteriores a la fecha de contratación del trabajador hayan amortizado, mediante despido declarado improcedente, expediente de regulación de empleo, causas objetivas según lo dispuesto en el artículo 52.c) del Estatuto de los Trabajadores o por voluntad del trabajador conforme al artículo 50 del citado texto legal, un puesto de trabajo de duración indefinida idéntico o similar a aquél por cuya contratación se solicita subvención.
Artículo 6. Cuantía de las ayudas.—1. Para las acciones definidas en los apartados 1 a 2 del artículo 5:
a) Si el beneficiario es una entidad asociativa de sociedades cooperativas o laborales, la cuantía de la subvención podrá alcanzar hasta el 75% de los gastos que se consideren subvencionables con el límite de 1.500.000 pesetas.
b) Si el beneficiario es una sociedad cooperativa o laboral, la cuantía de la subvención podrá alcanzar el 35% para grandes empresas y el 45% para pequeñas y medianas empresas, si se trata de formación específica y el 60% y 80%, respectivamente, si se trata de formación general, de los gastos que se consideren subvencionables con el límite máximo de 1.000.000 de pesetas.
Tendrán la consideración de gastos subvencionables, en cada una de las acciones descritas en los apartados 1 a 2 del artículo 5:
2. Para las acciones definidas en el apartado 3 del artículo 5, la cuantía de la subvención podrá alcanzar hasta el 75% de los gastos que se consideren subvencionables con el límite de 1.500.000 pesetas.
4. Para la contratación de personal técnico la subvención podrá alcanzar hasta el 95% del salario que se abone durante el primer año de duración del contrato y hasta el 90% del segundo, con el límite máximo de 3.000.000 de pesetas para cada uno de los dos años. La cuantía de la subvención podrá modularse en función de la duración de la jornada de trabajo que vaya a desarrollar el técnico que se contrate, salvo lo dispuesto en el artículo 12 a) 4.
2. La resolución fijará la cuantía de la ayuda. Además detallará los gastos que se subvencionan y su importe y quedará condicionada a la veracidad de los datos facilitados por la interesada.
En los supuestos de contratación de personal técnico, la cuantía de la ayuda tendrá carácter provisional, a reserva de la posterior presentación de los documentos exigidos por este Decreto y la resolución, si es estimatoria, además de conceder la subvención, dispondrá la autorización y disposición del gasto. En los demás casos, la ayuda tiene carácter definitivo y la resolución, si es estimatoria, además de conceder la subvención, dispondrá la autorización y disposición del gasto y el reconocimiento de la obligación.
Artíulo 9. Pago de la subvención por contratación de personal técnico.—1. La entidad beneficiaria deberá aportar, una vez transcurrido y abonados los salarios del primer año de contrato, fotocopias compulsadas del contrato de trabajo con el visado administrativo, del documento de alta en Seguridad Social del trabajador, de los boletines oficiales de cotización a la Seguridad Social donde figure el trabajador, de los documentos de ingreso en Hacienda de las retenciones del trabajo personal (modelos 110 y 190 o los que correspondan) referentes al trabajador y de las nóminas donde figuren las retribuciones percibidas durante el año por el mismo. No será necesario esperar a la terminación del ejercicio fiscal y a la presentación del modelo 190, siendo sustituible por certificación del secretario de la sociedad o entidad asociativa con el visto bueno del presidente que tenga el mismo contenido.
2. El pago se hará efectivo en dos fases, una vez transcurrido cada uno de los dos años del contrato que se subvenciona, pudiendo hacerse en una sola si se presentan conjuntamente los documentos de los dos años de contrato.
En la resolución por la que se fije la cuantía definitiva de la subvención a abonar por cada uno de los dos años del contrato se acordará el reconocimiento de la obligación.
3. Será aplicable a la contratación de personal técnico el artículo 10 del Decreto por el que se regula el programa de subvenciones para la creación de empleo estable en sociedades cooperativas y laborales, con las adaptaciones impuestas por el régimen contenido en esta norma.
c) En el supuesto de contratación de personal técnico, la entidad beneficiaria quedará obligada a mantener los puestos de trabajo subvencionados durante al menos cuatro años. La Administración podrá en cualquier momento realizar actuaciones tendentes a comprobar el cumplimiento de esta obligación, pudiendo a tal efecto requerir al beneficiario que aporte documentación que acredite el cumplimiento de la misma.
Artículo 11. Incumplimiento de las condiciones y obligaciones.—1. En el supuesto de que la Administración apreciara que se incumplen cualesquiera de las condiciones u obligaciones establecidas en la resolución de la concesión o en el presente Decreto, o se detecte falseamiento o tergiversación en los datos o documentos aportados en el expediente, el órgano que concedió la ayuda, mediante la correspondiente resolución, podrá declarar la pérdida del derecho a la percepción de la ayuda y en su caso la obligación de reintegrar la subvención percibida.
3. Las sociedades o entidades que falseen u oculten datos para obtener las subvenciones previstas en el presente Decreto y así se declare mediante resolución firme, no podrán solicitar más ayudas con cargo a los Programas de subvenciones para apoyo a la Economía Social durante el período de los cinco años siguientes a la resolución.
Artículo 12. Compatibilidad con el Derecho de la competencia en el ámbito de la Unión Europea.—Las ayudas al empleo reguladas en el artículo 4. 5 del presente Decreto, cuando tengan como beneficiaría a una sociedad cooperativa o laboral, a los efectos de su compatibilidad con el Derecho de la competencia en el ámbito de la Unión Europea, pueden revestir tres modalidades:
a) Ayudas a empleos ligados a una inversión. Quedan fuera de esta modalidad las sociedades dedicadas a las actividades de producción, transformación y comercialización de los productos agrícolas del Anexo I del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, de pesca y de industria del carbón. Se considera que un empleo está ligado a una inversión siempre que se refiera a la actividad a la que se destina la inversión y su creación se produzca en los tres primeros años a partir de la realización íntegra de la inversión. Durante este período, también están ligados a la inversión los puestos de trabajo creados como consecuencia de un aumento de la tasa de utilización propiciada por dicha inversión.
En esta modalidad de ayuda las sociedades beneficiarias deberán cumplir, además de los requisitos generales previstos en los artículos anteriores de este Decreto, los siguientes:
a.1) Con la contratación del trabajador se debe haber producido en la sociedad beneficiaria una creación neta de empleo indefinido con relación a la media en un período de referencia de doce meses anteriores a la fecha de efectos de la contratación que aparezca en el historial de afiliación. Para las sociedades de nueva creación se tomará como referencia el período que medie entre la escritura de constitución y la fecha de efectos de la contratación que aparezca en el historial de afiliación.
a.2) La sociedad beneficiaria asume la obligación de mantener los puestos de trabajo subvencionados durante al menos cinco años y desempeñados por los nuevos trabajadores.
a.3) La cuantía de estas ayudas no puede rebasar el 65% para pequeñas y medianas empresas y el 50% para grandes empresas del coste salarial bruto del trabajador contratado durante el período de dos años.
a.4) No obstante lo establecido en el artículo 2. del presente Decreto, en el caso de concesión a la sociedad beneficiaria de varias ayudas públicas por consecuencia de la inversión, no podrán superarse los límites máximos establecidos en los puntos 4.18 a 4.21 de las Directrices Comunitarias sobre Ayudas de Estado de Finalidad Regional.
b) Ayudas a empleos no ligados a una inversión. En esta modalidad de ayuda, además de los requisitos generales, es necesario que con la contratación del trabajador se haya producido en la sociedad beneficiaria una creación neta de empleo indefinido con relación a la media en un período de referencia de doce meses anteriores a la fecha de efectos de la contratación que aparezca en el historial de afiliación. Para las sociedades de nueva creación se tomará como referencia el período que medie entre la escritura de constitución y la fecha de efectos de la contratación que aparezca en el historial de afiliación.
c) Ayudas a empleos, ligados o no a una inversión, creados por sociedades cooperativas o laborales dedicadas a las actividades de producción, transformación y comercialización de los productos agrícolas del Anexo I del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y a las actividades de pesca. En esta modalidad de ayuda, además de los requisitos generales, es necesario que con la contratación del trabajador se haya producido en la sociedad beneficiaria una creación neta de empleo indefinido con relación a la media en un período de referencia de doce meses anteriores a la fecha de efectos de la contratación que aparezca en el historial de afiliación. Para las sociedades de nueva creación se tomará como referencia el período que medie entre la escritura de constitución y la fecha de efectos de la contratación que aparezca en el historial de afiliación.
Disposición adicional primera.—A partir de la entrada en vigor del presente Decreto no podrán solicitarse subvenciones al amparo del Decreto 236/2000, de 21 de noviembre, por el que se regula el programa de subvenciones a la formación, asociación y asistencia técnica en el ámbito de la economía social.
Disposición adicional segunda.—Los procedimientos iniciados al amparo del Decreto 236/2000, de 21 de noviembre, acogidos al régimen de mínimis y no resueltos a la entrada en vigor del presente Decreto, se tramitarán y resolverán de acuerdo con lo dispuesto en aquél.
Si a los procedimientos pendientes no se les pudo aplicar el régimen de mínimis se tramitarán y resolverán de acuerdo con lo dispuesto en el presente Decreto, a cuyos efectos serán requeridas las sociedades y entidades solicitantes para que acrediten el cumplimiento de los nuevos requisitos impuestos por Derecho comunitario. En el caso de que, respecto de ellos, se haya suspendido el plazo para resolver y notificar la resolución, se levantará tal suspensión a partir de la vigencia de este Decreto, comunicándolo a la interesada.
Dsiposición final primera.—Se faculta a la Consejera de Trabajo para dictar las disposiciones que requiera el desarrollo y aplicación del presente Decreto.