Source: http://docplayer.fi/137381926-Punkaharjun-keskustaajama-asemakaavan-muutos-ja-laajennus-selostus.html
Timestamp: 2020-08-04 20:25:17+00:00
Document Index: 14267046

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

PUNKAHARJUN KESKUSTAAJAMA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS SELOSTUS - PDF Free Download
PUNKAHARJUN KESKUSTAAJAMA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS SELOSTUS
Download "PUNKAHARJUN KESKUSTAAJAMA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS SELOSTUS"
1 Tekninen toimiala - Kaavoituspalvelut LUONNOS PUNKAHARJUN KESKUSTAAJAMA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS LUONNOS PERUS- JA TUNNISTETIEDOT ASEMAKAAVA/ASEMAKAAVAN MUUTOS/TONTTIJAKO: ALLEKIRJOITUS PVM...201x luonnos TEKNINEN LTK. PVM NÄHTÄVÄNÄ OLO KAUPUNGINHALLITUS PVM. KAUPUNGINVALTUUSTO PVM. KAAVAN VAHVISTUSNRO..201x..201x VIREILLETULO PVM. tl LAATIJA/YHTEYSTIEDOT: ASEMAKAAVA-ARKKITEHTI PASI HEIKKINEN OLAVINKATU 27 (C 3.kerros) SAVONLINNA PUH sivu 1 / 120
2 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Alueen sijainti Asemakaavan lähtökohdat ja tavoitteet Pohjakartta Suunnittelutyö SELVITYS ALUEESTA Kaava-alueen sijainti Maisema- ja kaupunkikuva Rakennettu kulttuuriympäristö Rakennuskanta Muinaisjäännökset ja salpalinjan rakenteet Väestö Topografia Maa- ja kallioperä Pinta- ja pohjavesi Luonnonympäristö Suojelutilanne Elinympäristö Asuminen Palvelut Teollisuusalueet Liikunta- ja leikkialueet Virkistysalueet Venevalkamat ja -satama Seurakunta SOS-lapsikylä Liikenne Maantiet Katuliikenne Pysäköinti Raideliikenne Julkinen liikenne Vesiliikenne Kevyt liikenne Liikenneturvallisuus Metsä Woodin liikenne Yhdyskuntatekninen verkosto Maanomistus Tonttijako- ja rekisteri Ympäristön häiriö- ja riskitekijät Ajoneuvoliikenne sivu 2 / 120
3 Rautatie Teollisuusalueet Ilman laatu Pilaantuneet maat Pohjaveden laatu Pintaveden laatu Tulvariski SUORITETUT SELVITYKSET Kulttuurihistoriallinen selvitys Luontoselvitys Muita lähteitä MUU SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavatilanne Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Muu aluetta koskeva ohjaus Savonlinnan seudun aluerakennemalli Rakennusjärjestys Rakennuskielto Ympäristönsuojelumääräykset Jätehuoltomääräykset Ympäristöluvat Päätökset Lähiympäristön hankkeet SUUNNITTELUN VAIHEET Kaavan vireille tulo ja vaiheet Selvitysten ja mielipiteiden huomioon ottaminen Sopimukset ja korvaukset KAAVARATKAISU Kaavaratkaisun perusteet Asemakaavan keskeinen sisältö Käyttötarkoitukset ja mitoitus Kaavamerkinnät ja kaavamääräykset Nimistö Muutokset kaavatilanteeseen sekä kaavan vaikutukset Asemakaavan laajennusalueet Muutokset korttelialueilla Muutokset virkistysalueisiin ja venevalkamat Muutokset vesialueisiin Muutokset liikenneverkkoon Muutokset vesi- viemäri- ja sähköverkkoon Muutokset maisema- ja kaupunkikuvaan Rakennussuojelu ja rakentamistavan ohjaus sivu 3 / 120
4 7.3.9 Muinaismuistokohteet Muutokset luonnonympäristöön Haitallisten ympäristövaikutusten torjunta Muutokset maanomistukseen Tonttitarjonta Kaavaratkaisun suhde muuhun suunnitteluun Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen Suhde maakuntakaavaan Kaavamuutosalueen hankkeet ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan kustannusvaikutukset Asemakaavan toteuttamisen ajoitus Toteutuksen seuranta TOTEUTUSTA OHJAAVAT SUUNNITELMAT Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Liite 2: Asemakaavan seurantalomake (ehdotusvaiheessa) Liite 3: Poistuvat asemakaavat, yhdistelmä Liite 4: Poistuvat asemakaavat, määräykset Liite 5: Keskustaajaman osayleiskaava Liite 6: Kulttuuri- ja rakennushistoriallinen selvitys Liite 7: Kulttuuriympäristön ja luonnon suojelu, karttaliite Liite 8: Luontoselvitys 2017 Liite 9: Liito-oravaselvitys 2018 Liite 10: Pilaantuneet maat Liite 11: Kiinteistöjako Liite 12: Rakentamattomat tontit, karttaliite Liite 13: Kaupungin maanomistus, karttaliite Liite 14: Muinaisjäännökset Liite 15: Yhdyskuntatekninen verkosto, karttaliite Liite 16: Virkistys ja veneily, karttaliite Liite 17: Palvelut, karttaliite Liite 18: Teollisuus, karttaliite Liite 19: Liikennekaavio, karttaliite Liite 20: Ortokuva 2016 Liite 21: Poistuvat asemakaavat, tietoja ja tiivistelmät selostuksista Liite 22: Valokuvia Liite 23: Liikennemelu, karttaliite Liite 24: Tiivistelmä sivu 4 / 120
5 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 2.1 Alueen sijainti Kaavamuutos- ja laajennusalue on yksi Savonlinnan taajamista ja entisen Punkaharjun kunnan keskus. Alue sijaitsee noin 35 km Savonlinnan keskustasta kaakkoon. Muutos- ja laajennusalue kattaa Punkaharjun keskustaajaman pois lukien Metsä Woodin tehdasalueen. Lisäksi alueeseen kuuluvat Pusunmäki, Pakkasharju ja Orasaari. Alue rajautuu etelässä Taipaleenlahteen ja pohjoisessa Punkasalmen siltaan. Alueen maapinta-ala on noin 2,7 km². 2.2 Asemakaavan lähtökohdat ja tavoitteet Asemakaavan ajantasaistus on tullut vireille teknisen lautakunnan päätöksellä Kaavamuutosalueella on voimassa 29 asemakaavaa tai rakennuskaavaa, joista vanhin on vuodelta Kaavojen sisältö ja tavoitteet ovat osin ristiriidassa olemassa olevan tilanteen ja tavoitteiden kanssa. Tavoitteena on tehdä olemassa olevat asemakaavat selkeäksi kokonaisuudeksi yhdistävä asemakaava joka ohjaa viihtyisän ja elinvoimaisen keskuksen kehittymistä. Alueella on voimassa Punkaharjun kunnanvaltuuston vuonna 1988 hyväksymä oikeusvaikutukseton osayleiskaava, joka on vielä varsin hyvin ajan tasalla. Asemakaavaprosessin yhteydessä taajaman maankäyttöä ja toimintojen yhteensovittamista tarkastellaan osin myös yleiskaavatasolla. Voimassa olevat kaavat ovat vain paperi- ja rasterimuodossa. Uusi asemakaava tehdään digitaaliseen vektorimuotoon, jolloin se on kiinteistö- ja pohjakarttojen kanssa yhdenmukainen ja sijaintitietojen ja pinta-alojen tarkkuus paranee. Tiivistelmä; katso erillinen karttaliite 23. Asemakaava-aluetta laajennetaan idässä Orasaareen ja Pakkasharjulle sekä etelässä Taipaleenlahdelle saakka. Asemakaavan määräysten ja merkintöjen ajantasaisuus ja yhtenäisyys ja osa-alueiden rajojen suhde nykyisiin kiinteistörajoihin tarkistetaan. Asemakaavamerkintöjä täydennetään; voimassa olevissa asemakaavoissa on kortteleita, joista puuttuu mm. rakennusoikeuden määrä ja kerrosluku. Liikenne- ja katualueiden rajat ja merkinnät tarkistetaan. Palomäentien tasoristeysmerkintä poistetaan turvallisuussyistä ja kohtaan merkitään varaus kevyen liikenteen alikululle. Rakentamattomia ja tarpeettomia kevyen liikenteen väyliä on poistettu. sivu 5 / 120
6 2.3 Pohjakartta Lisäksi tarkistetaan mm. maiseman ja kaupunkikuvaan vaikuttavat merkinnät kuten istutettavat alueet ja suojapuustoalueet. Korttelialueiden käyttötarkoituksia tarkistetaan; mm. lomaasuntokorttelit taajaman itärannalla muutetaan asuinkortteleiksi. Kaupungin omistamien korttelialueiden määräyksiä on tarkistettu; mm. Alakoululle on mahdollista rakentaa laajennus ja Punkaharjutalon ja kirjaston korttelialueiden käyttötarkoituksia laajennetaan. SOS-lapsikylän kiinteistön alueen kortteli- ja tonttijakoa muutetaan. Nobelinniemessä käytöstä poistetun rautatiealueen käyttötarkoitus muutetaan vastaamaan nykyistä käyttöä ja tarpeita. Virkistysalueiden merkinnät tarkistetaan; mm. venevalkama-, uimaranta- ja leikkikenttämerkinnät tarkistetaan vastaamaan nykyistä käyttöä ja tarpeita. Sanskin urheilukentän alueella asemakaava muutetaan vastaamaan nykyistä käyttöä. Suojelumerkinnät ajantasaistetaan. Alueella on kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti merkittävää harjualuetta, salpalinjan varustuksia, muinaismuistokohteita ja kulttuurihistoriallisesti merkittäviä rakennuksia. Alueella on myös metsälain 10 tarkoittamia erityisen tärkeitä elinympäristöjä. Alueen pohjoisosassa on vedenhankinnan kannalta tärkeä pohjavesialue. Alueelle on myös merkitty rajoituksia melulle sekä määräyksiä valtatien aiheuttaman liikennemelun haittojen ehkäisemiseksi. Saastuneet maa-alueet on merkitty valtakunnallisen maaperän tilan tietojärjestelmän mukaan. Metsä Wood on aloittanut uuden LVL-kertopuulinjan rakentamisen tehdasalueelle. Rakennuslupa on myönnetty voimassa olevan, 1967 vahvistetun asemakaavan mukaan. Siinä alue on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Korttelille ei ole määritelty mm. rakennusoikeuden määrää eikä kerroslukua. Hankkeen yhteydessä tehtaan ympäristölupa on päivitetty. Tehdasalue on jätetty pois asemakaavamuutoksesta. Yhtiöllä on alueelle uusia tarpeita ja suunnitelmia, joiden käsitteleminen kaavamuutoksen yhteydessä ei aikataulusyistä ole mahdollista. Pohjakartta on laadittu Savonlinnan kaupungin teknisen viraston mittaus- ja kartastoyksikön toimesta vuonna 2016 ja sitä on täydennetty tarvittaessa. Pohjakartan korkeusjärjestelmä on N Suunnittelutyö Asemakaava on laadittu maankäyttö- ja kaavoituspalveluissa. Kaavatyön valmistelusta on vastannut asemakaava-arkkitehti Pasi Heikkinen sivu 6 / 120
7 sivu 7 / 120
8 3 SELVITYS ALUEESTA 3.1 Kaava-alueen sijainti Kaavamuutosalue on entisen Punkaharjun kunnan keskus ja yksi Savonlinnan taajamista. Punkaharju liitettiin Savonlinnaan vuonna Taajama sijaitsee noin 35 km:n etäisyydellä Savonlinnan keskustasta ja n. 27 km:n etäisyydellä Parikkalasta. Kaavamuutosalue rajautuu lännessä Saimaan Pihlajaveteen ja idässä Puruveteen. Alueen maapinta-ala on noin 2,7 km². Taajama on pohjoiseteläsuunnassa noin kolme kilometriä pitkä ja leveydeltään noin yhden kilometrin. Taajaman läpi kulkee Savonlinnasta Parikkalaan johtava valtatie 14 ja rautatie. Sijaintikartta sivu 8 / 120
9 Taajaman pohjoispuolella muutaman kilometrin etäisyydellä toimii mm. metsämuseo Lusto ja useita matkailualan yrityksiä, kuten lomapaikka Punkaharju Resort, jonka alueella toimii huvipuisto, ulkoilutarjontaa ja taidekartano. Seitsemän kilometriä suunnittelualueesta etelään sijaitsee 250 asukkaan kylä Putikko, jossa toimii mm. taksiyrittäjä, verhoomo, Saviseppä sekä taidekasvatusyritys ja nukketeatteri. Entisen sahan alueella toimii veneiden kunnostukseen, säilytykseen sekä laiturirakentamiseen erikoistunut yritys. 3.2 Maisema- ja kaupunkikuva Muutettava alue on järvien ympäröimä pohjois-eteläsuuntaisesti pitkänomainen alue Pihlajaveden ja Puruveden välissä. Kannakset ja sillat yhdistävät alueen mantereeseen. Taajaman läpi kulkevat rautatie ja valtatie jakavat sen pitkittäissuunnassa. Rautatie otettiin käyttöön vuonna 1908 ja valtatie 1970-luvun alussa. Alueen pohjoisosassa kohoaa mäntymetsän peittämä harju, joka on osa valtakunnallisesti arvokasta harjumuodostelmaa. Rannassa harjun pohjoispuolella on 1900-luvun alkupuolelta lähtien rakentunut asuinalue sekä taajaman ensimmäinen koulualue ja hautausmaa. Harjun laella on kirkko 1920-luvulta sekä 1994 valmistunut vesitorni. Harjun etelärinteellä on ollut VR:n maaaineksenottoalue 1950-luvulla ja myöhemmin pistoraide, varastoalue ja huoltotoimintaa. Hiekkaa on otettu vielä 1990-luvulla. Sittemmin harjun reunaa on luiskattu. Alueella on nyt sorapintainen pesäpallokenttä sekä ravintola/keilahalli Siltavahti (rakennettu 1991) ja muu osa alueesta on metsittynyt. Asemakaava-alueen itäosassa on kolme kapeiden kannasten yhdistämää saarimaista harjumuodostelmaa. Pusunmäen sisäosasta on 1960-luvulla otettu maa-ainesta valtatietä varten. Syntyneeseen suojaisaan syvennykseen on 1980-luvulla tehty hautausmaa. Orasaaressa on pappila 1920-luvulta ja seurakunnan leirikeskus. Leirikeskuksessa on päärakennus, useita mökkejä sekä sauna ja kappeli. Pakkasharjulla ei ole rakennuksia. Pusunmäellä, Orasaaressa ja Pakkasharjulla on salpalinjan rakennelmia sekä kivikautisia muinaisjäännöksiä. Taajama-alueen luoteisosassa sijaitsee Metsä Woodin Vaneri- ja kertopuutehdas. Tehtaan ympärillä on korkeata puustoa, joten koostaan huolimatta tehdas ei hallitse taajamakuvaa. Tehdas näkyy kauas järvenselän yli. Tehdasalueen länsirannalla on suojavalli ja pohjoisrannalla pieni mäki, jotka molemmat kasvavat puustoa. Tehdasalueen eteläosa on pääosin metsää. Taajaman keskusta on rakentunut valtatien ja Kesälahdentien risteyksen ympärille. Risteyksessä on 2014 valmistunut kiertoliittymä. Viidensadan metrin säteellä kiertoliittymästä sijaitsevat lähes kaikki taajaman kaupalliset ja kunnalliset palvelut. Ydinkeskustan läheisyydessä sijaitsevat kaikki taajaman kaksitoista kerrostaloa. sivu 9 / 120
10 Hannu Vallas (Lentokuva Vallas Oy), Taajaman kaupallinen ydinkeskus on radan ja valtatien välisen kaistaleen pohjoisosassa. Vanhimmat säilyneet liikerakennukset ovat puurakennuksia 1920-luvulta, mutta niissä ei ole enää liiketoimintaa. Taajama-alueella radan yli on ajoneuvoille vain kaksi ylityskohtaa; kiertoliittymästä lähtevän Tehtaantien silta ja tasoristeys taajaman eteläosassa. Tehtaantien sillan vieressä radan länsipuolella on kirjasto luvulta ja koulu 1960-luvulta. Radan ja valtatien välissä Kuusitiellä on 1960-luvulta lähtien rakentunut pientaloalue. Rautatien länsipuolella sijaitsee Palomäen pientaloalue. Alueella on asuinrakennuksia 1920-luvulta lähtien. Alueen läpi kulkee Palomäentie/Vanhatie, joka oli Savonlinnaan johtava maantie ennen nykyisen valtatien rakentamista 1960-luvun lopulla. Radan ja valtatien välisen kaistaleen eteläosa on teollisuus- ja varastoaluetta. Valtatien itäpuoli on pääosin pientaloaluetta, jota alavilla kohdilla sijaitsevat lähivirkistysalueet jakavat. Kesälahdentien eteläpuoli on kaavoitettu 1960-luvun lopussa. Kaavoitettua aluetta on laajennet- sivu 10 / 120
11 tu osa-alue kerrallaan ja eteläisin asemakaava Antikanniemeen on vahvistettu vuonna Alueella on myös joitakin yksittäisiä vanhempia rakennuksia ja viiden asevelitalon ryhmä Asevelitiellä. Etelästä tullessa Taipaleenlahden erottavalta kannakselta avautuu ensimmäinen näkymä Saimaalle; länsipuolella näkyy linnustoltaan arvokas Taipaleenlahti sekä sen ruovikkoinen ranta ja itäpuolella näkymä kauemmas järvenselälle. Puusto peittää teollisuusrakennukset. Taajaman eteläosassa valtatien länsipuolella puuston lomasta aukeaa näkymiä pientaloalueille ja itäpuolella näkymiä teollisuus- ja varastoalueille. Ydinkeskustassa kiertoliittymän läheisyydessä näkymät ovat taajamatyyppisiä valtatieltä katsottuna. Järvenselältä katsottuna taajaman ympärillä rannat ovat pääosin puiden tai muun kasvillisuuden peittämiä, ja paljaita pihoja on vähän. Länsirannan näkymää hallitsee vaneri- ja kertopuutehdas. Kaupunkikuvasta enemmän kulttuurihistoriallisessa selvityksessä. sivu 11 / 120
12 Ortokuva, 2016 sivu 12 / 120
13 3.3 Rakennettu kulttuuriympäristö Taajaman pohjoisosaan oli laadittu maanomistajan toimeksiannosta vuonna 1922 Punkaharjun kirkonkylän asemakaava, jota ei vahvistettu. Se koski osaa silloista Henkivakuutusyhtiö Suomen omistamaa Pakkasharjun tilaa RN:o Kaavassa alueelle oli merkitty 117 asuinrakennuksen ja kaksi yleisen rakennuksen rakennuspaikkaa. Ennen 1960-luvun puoliväliä kaavan mukaan oli myyty noin 30 rakennuspaikkaa, joista noin puolet oli rakennettu luvun alussa nykyisen taajaman alue oli pääasiassa metsätalous- ja maatalousaluetta. Peltoa oli noin 40 ha, josta pääosaa alueen eteläosassa. Alueella oli kaksi kauppapuutarhaa, toinen kylän keskustassa ja toinen koivikon tilalla RN:o Teollisuuden käytössä oli vaneritehtaan alue nykyisen Metsä Woodin alueen luoteisrannalla, Suunnittelualueen eteläosassa oli Palomäen junaseisake, ja sen läheisyydessä neljä pienteollisuusyritystä; saha, mailatehdas, kiviveistämö ja sementtivalimo. Pakkasharjun rinteillä oli valtion rautateiden omistama varastoalue ja soranottoalue, josta soranotto oli jo silloin lopetettu. Toinen valtion rautateiden varastoalue oli ratapihan ja järven välissä. Seurakunnalla oli kaksi hautausmaata, toinen kirkon vieressä ja toinen kesälahdentien varressa. Lisäksi Palomäentien varressa sijaitsi yksityinen vuorineuvos Lampenin hautapaikka. Rakennettuja rakennuspaikkoja 1960-luvun puolivälissä oli noin sata. Liikkeet olivat keskittyneet rautatien, uuden maantien ja tehtaantien väliselle alueelle, jossa liikerakennuksia oli 17 kpl. Näissä oli seuraavat liikkeet; valtionpuhelin, postitoimipaikka, postisäästöpankki, säästöpankki, osuuskasa, kaksi osuuskauppaa, kolme yksityistä sekatavarakauppaa, ruokabaari, kahvila, kioski, vaatetavarakauppa, kellosepänliike, kemikaalikauppa, parturiliike, apteekki, hautaustoimisto ja autohuoltoasema. Yleisiä rakennuksia olivat; kunnan toimitalo, jonka yhteydessä myös paloasema, kirkko ja Kouluniemessä kansakoulu sekä rappeutunut nuorisoseurantalo. Kansakoulun vieressä sijaitsi urheilukenttä. Ensimmäiset vesi- ja viemärijohdot tehtiin ja 60- lukujen vaihteessa. Vuonna 1960 Punkaharjun kunnan asukasluku oli 4151 ja Punkasalmen taajamassa asui 550 asukasta. Katso myös erillinen liite; kulttuurihistoriallinen selvitys. 3.4 Rakennuskanta Rakennusvalvonnan rekisterin mukaan kaavamuutosalueella on noin 600 rakennusta, joista noin 387 on asuinrakennuksia. Kerrostaloja on kaksitoista, rivitaloja 75 ja muita pientaloja 293. Erillisiä sivu 13 / 120
14 vapaa-ajan asuntorakennuksia on seitsemän. SOS-lapsikylässä on lisäksi lastenkodeiksi rekisteröityjä rakennuksia. Lisäksi alueella on kolme palvelutalo- tai asuntolarakennusta ja yhdeksän majoitusrakennusta. Vuosina Asemakaava-alueelle valmistui yksi kerrostalo Kuusitielle, neljä rivitaloa ja 19 erillispientaloa. Seuraavan viiden vuoden aikana on rakennettu yksi Palvelutalo Puutarhatielle, yksi kerrostalo Kuusitielle, kaksi rivitaloa ja kuusi erillispientaloa. Vuoden 2009 jälkeen on valmistunut kaksi erillispientaloa, kaksi vapaa-ajan asuntoa ja yksi rivitalo Ahopellontielle. Välittömästi kaavamuutosalueen itäpuolelle Salkoniemeen laadittiin asemakaava vuonna 2003 ja alueelle on rakennettu parikymmentä uutta asuntoa. Useimmat 2000-luvun ensimmäisellä vuosikymmenellä. Taajaman alueella on ollut useita vapaita asuintontteja myynnissä useita vuosia. Asuntojen tarve on ollut siis viime vuosina vähäistä. On kuitenkin mahdollista, että taajamaan muuttaa uutta väkeä, esimerkiksi jos runsaasti työllistävää yritystoimintaa sijoittuu lähialueelle. Kaikista rakennuksista vuoden 2009 jälkeen on valmistunut kolmisenkymmentä rakennusta. Näistä viisi on asuinrakennuksia, kaksi julkista rakennusta, yksi majoitusliikerakennus, kolme teollisuustai varastorakennusta, ja loput ovat talous- tai saunarakennuksia. Rakennusvalvonnan rekisterin mukaan asemakaava alueella on neljä 1910-luvulla valmistunutta rakennusta, 1920-luvulta on 17, 1930-luvulta kuusi, 1940-luvulta on kymmenen, 1950-luvulta 29, 1960-luvulta 51, 1970-luvulta 130, 1980-luvulta 172, 1990-luvulta 72 ja loput 102 rakennusta ovat valmistuneet vuoden 1999 jälkeen. Kuudesta rakennuksesta ei ole valmistumisaikaa tiedossa. Rakennusvalvonnan rekisteriin merkitty valmistumisvuosi ei välttämättä ole rakennuksen alkuperäinen valmistumisvuosi, vaan myöhempi muutosajankohta. Esimerkiksi 1700-luvulla rakennettu Ahola on rekisterissä merkitty valmistuneeksi vuonna Rakennussuojelu Voimassa olevassa asemakaavassa suojeltuja rakennuksia on kaksi; - Vanha kunnantalo (Kauppatie 2) - Kirkko (Kirkkotie) Maakuntakaavan kohdeluettelossa yksilöidyt kohteet; Kohde Arvo: - Punkaharjun vanha kunnantalo maakunnallinen - Punkasalmen rautatieasema valtakunnallinen sivu 14 / 120
15 Inventointitilanne Asemakaavaa varten teetetty kulttuurihistoriallinen selvitys on erillisenä liitteenä. Etelä-Savon kulttuuritietokannassa on kaavamuutosalueelta neljäkohdetta; - Vanha kunnantalo (Kauppatie 2) maakunnallisesti arvokas, rakennushistoriallisia ja maisemallisia arvoja - Punkaharjutalo (Kauppatie 20) maakunnallisesti arvokas, rakennushistoriallisia, historiallisia ja maisemallisia arvoja - Pappila (Orasaarentie) kulttuurihistoriallisesti merkittävä, rakennushistoriallisia ja maisemallisia arvoja - Terveystalo (Kauppatie 22) historiallisia arvoja Lisäksi Metsä-Woodin tehdasalueella sijaitsee; - Koivikko (Lampenintie) kulttuurihistoriallisesti merkittävä. 3.5 Muinaisjäännökset ja salpalinjan rakenteet 3.6 Väestö Kaava-alueella sijaitsee 15 muinaismuistorekisterissä olevaa kohdetta. Näistä 11 on kivikautisia asuinpaikkoja, kaksi on salpalinjaan kuuluvia puolustusvaruksia sekä kaksi on vedenalaisia hylkyjä modernilta ajalta. Kohteet on luetteloitu erillisessä selostuksen liitteessä. Punkaharjun kunnan asukasluku oli vuonna henkeä, vuonna henkeä ja kunnan lakkauttamishetkellä vuonna 2013 kunnassa oli 3702 asukasta. Vuonna 1960 Punkasalmen taajamassa asui noin 550 asukasta. Vuonna 2005 kaavamuutosalueelle oli rekisteröitynä asukkaaksi noin 1640 henkilöä, vuonna 2010 noin 1520 ja vuonna 2017 noin 1350 henkilöä. Asukkaiden keski-ikä on noin 53 (2016), kun Etelä-Savon väestön keski-ikä on noin 47 ja koko Suomen väestön 42 (2013). 65 vuotta täyttäneitä on noin 39 % (2016), kun Etelä-Savossa osuus on noin 26 % ja koko Suomessa noin 19 % (2013). Alueen asukkaista alle 15-vuotiaita on noin 11 % (2016), kun koko Suomen asukkaista osuus on noin 16,5 % (2013). sivu 15 / 120
16 3.7 Topografia Alueen pohjoisosan lävistää luode-kaakko-suuntainen soraharjumuodostelma. Harju on korkeimmillaan noin +96,0 metriä merenpinnasta. Etelämpänä valtatien itäpuolella maisemaa jakavat matalahkot ja pitkänomaiset luode-kaakko-suuntaiset hiekkamoreenimäet. Mäkien väliset laaksot ovat suurelta osin lehtipuuston peitossa ja virkistysalueina. Loivat rannat ovat osin soistuneet ja muodostaneet vesijättömaata. Katso kohta; Tulvariskit 3.8 Maa- ja kallioperä Kalliota on näkyvissä erityisesti valtatien itäpuolella Taitotien- Palomäentien teollisuusalueella. Kallioperäkartan merkinnät: Sininen: Metamorfinen kivi (sedimenttinen protoliitti-koostumus-tekstuuri) Punainen: Syväkivi (graniitti) sivu 16 / 120
17 Alueen pintamaalaji on pääosin hiekka- tai soramoreeni. Pohjoisosan ylittävä luode-kaakko-suuntainen harju on rakenteeltaan soraa ja hiekkaa. Ahopellon ja Pusunlahden rakentamattomat metsiköt ovat maaperältään liejua. Eteläosassa esiintyy myös karkeaa hietaa. Rakennettavuudeltaan sora-, hiekka- ja hiekkamoreenipohjat ovat yleensä hyviä, karkea hietamaa heikompi ja savimaa heikoin. Maaperäkartan merkinnät: - Tumman vihreä Sora - Vaalean vihreä Hiekka - Beige Hiekkamoreeni - Keltainen Karkea hieta - Harmaa Lieju (humuspitoisuus yli 6%) sivu 17 / 120
18 3.9 Pinta- ja pohjavesi Suunnittelualuetta ympäröi Saimaaseen kuuluvat Puruvesi ja Pihlajavesi. Pihlajaveden teoreettinen keskiveden korkeus m (N2000). Vedenkorkeudesta: katso Tulvariski Pohjaveden laatu: katso kohta: Pintaveden laatu: katso kohta: Hulevedet johdetaan pääosin avo-ojia pitkin järviin. Savonlinnan veden hulevesiviemäreitä on Kauppatiellä ja Siirtotiellä. Pohjoisosan harjualue on I-luokan eli vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue, rajautuen Tehtaan- ja Kesälahdentiehen. Kouluniementiellä on pohjavedenottamo. sivu 18 / 120
19 Punkasalmen pohjavesialue. pohjavesialueen raja varsinaisen muodostumisalueen raja 3.10 Luonnonympäristö Suunnittelualue on pääosin rakennettua taajama-aluetta. Pohjoisosan harjualue on mäntymetsäpeitteinen. Valtatien itäpuolella maastolle antavat muotoa luode-kaakko suuntaiset matalat mäet, missä peite on sekametsää. Pien- ja rivitalokorttelit on pääosin sijoitettu mäkien suuntaisesti niiden päälle. Rakennettujen mäkien väliin jää alavia ja reheviä lehtipuuvaltaisia kaistaleita. Näistä laajimmat ovat Pusulahteen ja Saunalahteen ja rajoittuvat savipohjaiset metsiköt. Paikoin maapohjan kosteus ja kasvillisuuden tiheys ovat este alueella liikkumiselle ja virkistyskäytölle. Alueen rannat ovat suureksi osaksi luonnontilaisia. Pieniä laitureita ja veneensäilytyspaikkoja on paljon. Tyypillisesti rannat ovat kivikkoisia ja kaislikkoisia. Nobelinniemen sekä Vaneri- ja kertopuutehtaan alueella rannat ovat täyttömaata. Alueen rakentamattomille korttelitonteille on tehty luontoselvitys 2017 loppupuolen aikana. Selvityksessä tarkasteltiin myös koko taajaman ekologisia käytäviä. Luontoselvityksessä havaittiin kolme metsälain 10 :ssä tarkoitettua erityisen arvokasta luontokohdetta; sivu 19 / 120
20 Pusunlahden ruovikko, luhta ahopellossa ja kostea luhta Antikanniemessä. Muita maankäyttöön vaikuttavia havaintoja ei tehty. Liito-oravalle soveltuville alueille tehtiin vielä liito-oravaselvitys maaliskuussa 2018, jossa liito-oravia ei havaittu. Selvityksen mukaan Pekantien länsipuolella oleva niemi sopisi kuitenkin puustonsa ja muiden ominaisuuksiensa puolesta liito-oravalle. Luontoselvitys ja liito-oravaselvitys ovat selostuksen liitteenä. Etelä-Savon metsäkeskus on tehnyt keskustaajaman kaupungin omistamille maille metsänhoitosuunnitelman vuonna Suunnitelmassa metsäalueet on kuvailtu ja arvotettu ja niille on esitetty metsänhoitosuositus. Kolme aluetta on merkitty metsälain 10 tarkoittamiksi erityisen tärkeiksi luontokohteiksi. Ne kaikki ovat vähäpuustoisia soita; Pusunlahden länsiranta, Hepolahden ranta ja Saunalahden ranta. Lisäksi arvometsiksi on merkitty Rantapolun pohjoispuolella oleva tervaleppämetsikkö ja Hepolahden vähäpuustoisen suon länsipuolella oleva lehtomainen kangas (lahopuuta, lintumetsikkö). Taipaleenlahti Kauvonniemen asemakaavaa varten (Pöyry Oyj, 2001) laaditussa luontoselvityksessä selvitettiin taipaleenlahden ja Leppälahden välisen alueen sekä Leppäniemen luonnonarvot. Suunnittelualue on jaettu osa-alueisiin. Kohteet on arvotettu luokkiin I-IV. Taipaleenlahti mainitaan erityisen edustavana kohteena: se on linnustollisesti maininnan arvoinen rehevä kohde. Taipaleenlahti on myös oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa merkitty suojelualueeksi (SL). sivu 20 / 120
21 Kohde 1. Pieni lampare Kuvaus: Alueella on tällä hetkellä (2001) maansiirtotyöt käynnissä ja lampea on täytetty. Ympäristössä kasvaa kuitenkin jonkin verran haapaa, hieskoivua, rauduskoivua, pajukkoa sekä pioneerilajistoa (maitohorsma, vadelma, heinät). Toimintasuositus: Alue on kaavoitettu (T) ja toiminta on sopivaa kyseisellä alueella luontoarvot huomioiden. Arvoluokitus: I Luonto- ja maisema-arvot ovat alueella vähäisiä. Kohde 2. Mäntyharjualue Kuvaus: Ylempänä harjulla, päätien suuntaisesti kasvaa mäntyä sekä lisäksi puolukkatyypin tavanomaista metsää (puolukka, variksenmarja, kanerva, jäkäliä, kevätpiippo, metsäkastikka, metsälauha). Toimintasuositus: Tien ja teollisuusalueen välissä kulkeva harju toimii maisemallisena rajoittimena sekä meluvallina. Alue on tavanomainen kasvillisuutensa puolesta. Arvoluokitus: II Luonto- ja maisema-arvoiltaan tavanomaiseksi luokiteltava alue. Kohde 3. Irti pengerretty Taipaleenlampi sivu 21 / 120
22 Kuvaus: Lammen ympärillä on rakennettua ympäristöä: taloja, teitä, peltoja ja varastoja. Rannalla tien vieressä on mm. levähdyspaikka. Alueen linnustosta tavattiin: Töyhtöhyyppä, kalalokkeja, naurulokkeja (vaarantunut), pari harmaalokkia, tervapääskyjä, kalatiira (direktiivilaji), kuovi, punakylkirastas, mustarastas, peippoja, variksia, naakkoja, telkkiä, sinisorsia, ruokokerttuja ja härkälintu. Kasvillisuus koostuu suuressa määrin järviruo osta, saroista ja järvikortteesta. Ranta on osin hiukan luhtaisempaa kuin toisella puolella lampea. Linnustollisesti arvokas paikka pesinnän, ruokailun ja muuton aikana. Toimintasuositus: Asemakaavan suojelukohde (SL). Linnustollista arvoa ja kasvillisuudeltaan monipuolinen lampi. Arvoluokitus: IV Luonto- ja maisema-arvot ovat alueella erittäin edustavia Kohde 5. Leppälahden niemi Kuvaus: Mänty, kuusi, koivu ja harmaaleppä ovat puuston osalta vallitsevia, kenttäkerroksessa esiintyy ohuen moreenimaan päällä pääosin puolukka, mustikka, variksenmarja, juolukka ja kanerva. Paikoin esiintyy myös suopursua ja pajukkoa. Rantaviivassa ei kasva juurikaan saroja tai muitakaan tyypillisiä rantaviivan kasveja, lajistossa tavattiin pihlajaa, heiniä, kultapiiskua, vadelmaa, lillukkaa ja suoputkea. Toimintasuositus: Alueella on ennestään rakennettu joitakin rakennuksia. Rannan maisemalliset arvot ovat kohtalaisia. Jossain määrin lisärakentaminen on mahdollista. Arvoluokitus: III Luonto- ja maisema-arvoiltaan edustavaksi luokiteltava alue Suojelutilanne Suunnittelualueen pohjoisosassa harjualue on osa Punkaharjun valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (RKY) sekä valtakunnallisesti arvokasta Punkaharju- Pakkasenharjun maisema-aluetta (MAO060068). Alueiden rajaus on sama. sivu 22 / 120
23 Musta vinoviiva = Keltainen = Punainen vinoviiva = Puruveden Natura-alue (Natura-tunnus FI ja FI ) Punkaharjun luonnonsuojelualue (ESA060014) Punkaharju-Pakkasenharjun maisema-alue (MAO060068) sekä Punkaharjun valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (RKY) Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitsee Puruveden Natura-alue (Natura-tunnus FI ). Välittömästi suunnittelualueen vieressä, Pakkasharjun itäpuolella oleva osa kannaksesta on merkitty maakuntakaavassa geologisesti arvokkaaksi harjumuodostelmaksi. Suunnittelualueen luoteispuolella sijaitsee Punkaharjun luonnonsuojelualue (ESA060014) Alueeseen kuuluu noin kolme kilometriä pitkä harjumuodostelma ja vesialueita sen ympäriltä yhteensä 679 hehtaaria. Maa-alueista suurin osa on harjumetsää, joka on suojeluarvoltaan valtakunnallista tasoa. Kokonharju (tien pohjoispuoli) on myös samalla monin aarniomaista, harjumetsäksi poikkeuksellisen luonnontilaista. Kasvillisuus on pääosin puolukka- ja puolukka-lillukkatyyppiä. Reheviä lehtoja on pienialaisesti rannoilla ja suppien pohjalla. Alue on harjukasvillisuuden ja boreaalisten lehtojen säilyttämisen kannalta todella arvokas. Suurin osa suojelualueesta on vettä, niukkaravinteista ja todella kirkasvetistä järveä Kaavamuutosalueen luoteispuolella sijaitsee Harjujensuojeluohjelma-alue Punkaharju (HSO060060). Oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa Taipaleenlahti ja sen pohjoisranta on merkitty suojelualueeksi (SL). sivu 23 / 120
24 hyväksytyssä Puruveden rantayleiskaavassa Sorvaslahti on suojelumerkinnällä SL. Kaava rajautuu Antikanniemen eteläkärkeen ja Taipaleenlahden siltaan. Vesialue Antikanniemestä etelään on osa Sorvaslahden lintuvesiensuojeluohjelma-aluetta (LVO060151). Maisemakokonaisuudet ja lintuvesiensuojeluohjelmat ovat valtioneuvoston periaatepäätöksinä hyväksymiä valtakunnallisia luonnonsuojeluohjelmia. Sorvaslahden lintuvesiensuojeluohjelma-alue Pihlajavesi ja Puruvesi ovat myös todettu kansallisesti arvokkaiksi linnustoalueiksi (FINIBA ). Suunnittelualueella on useita muinaismuistolain nojalla suojeltuja kohteita sekä ensimmäisen ja toisen maailmansodan (Salpalinja) aikaisia puolustusrakennelmia. Katso kohta; Muinaisjäännökset sekä erillinen selostuksen liite. sivu 24 / 120
25 3.11 Elinympäristö Asuminen Taajama on rakentunut kapealle kannakselle, jonka halkaisevat pitkittäin valtatie ja rautatie. Lisäksi alueella sijaitsee teollisuustoimintaa. Monin paikoin asuinrakennuksia sijoittuu näiden läheisyyteen. Asumisen kannalta häiriötä tuottavat teollisuusalueiden ja valtatien tuottama melu ja raskas liikenne kaduilla. Rautatiellä liikenne on vähäistä ja nopeudet taajamassa alhaiset, joten sen tuottamat haitat ovat vähäisempiä. Rautatie on kuitenkin merkittävä liikenteellinen este Palvelut Häiriö- ja riskitekijöistä enemmän kohdassa; Häiriö- ja riskitekijät. Palvelut keskittyvät taajaman pohjoisosaan kiertoliittymän ympäristöön. Katso erillinen karttaliite. Alueella toimii kaksi koulua; Alakoulu Kouluniementiellä ja Yläkoulu Palomäentiellä. Kaupunginvaltuusto on päättänyt keskittää opetus Alakoululle alkaen päätöksellään Katso kohta Muut suunnitelmat. Savonlinnan keskustaan on matkaa 35 km Teollisuusalueet Palomäentien/Taitotien teollisuusalue Kaavamuutosalueen eteläosassa, valtatie 14:n ja radan välissä on teollisuusalue. Alueella toimivat yritykset ja niiden toimialat erillisessä karttaliitteessä 18. Asuinrakennukset teollisuusalueilla Voimassa olevassa asemakaavatilanteessa Palomäentien/Taitotien teollisuusrakennusten korttelialueilla on viisi asuinrakennusta: - Korttelissa 51A (uudessa kaavassa 170), Taitotiellä on 1987 valmistunut erillispientalo (2:251). Käyttötarkoitus TT. Alueen pohjoispuolella on puistoalue ja eteläpuolella rakentamaton teollisuustontti. - Taipaleenlahden ja Palomäentien välisellä alueella on vuonna 1965 valmistunut asuinrakennus (1:2). Käyttötarkoitus TT. - Palomäentien tasoristeyksen eteläpuolella on vuonna 1964 valmistunut asuinrakennus (1:77). Käyttötarkoitus TT. - Taipaleenlahden koillispuolella on 1974 valmistunut erillispientalo (2:384). Käyttötarkoitus TY-1. Kiinteistöllä on rasiteoikeutena ajoreitti naapuritontin läpi Taitotielle (Palomäentie). sivu 25 / 120
26 - Taitotien ja Palomäentien ja radan välissä korttelissa 50 on teollisuusrakennuksen toimintaan liittyvä asuinrakennus (2:231). Käyttötarkoitus T. TT: Teollisuusrakennusten korttelialue. Yleisten määräysten mukaan: korttelialueella saadaan rakennuspaikalle sijoittaa toiminnan kannalta välttämätön yksi asuinhuoneisto. T: Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. TY-1: Teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. TY-1- ja T-alueelle ei ole sallittu asuinrakentamista. Taitotien ja valtatien välissä, kahdella erillispientalojen korttelialueella on neljä asuinrakennusta teollisuuskortteleiden ja valtatien ympäröimänä. Asuinrakennukset ovat valmistuneet ja ovat vakituisessa asuinkäytössä Metsä Wood Välittömästi kaavamuutosalueen lounaispuolella sijaitsevat Metsä Woodin vaneri- ja kertopuutehtaat. Metsä Wood on osa Metsä Groupia, jonka emoyhtiö on Metsäliitto Osuuskunta. Tehtaat valmistavat jatkuvassa kolmivuorotyössä koivu- ja sekavanereita, niiden erilaisia jalosteita sekä kertopuutuotteita. Tehtaat työllistävät suoraan yli 500 henkilöä ja lisäksi runsaasti väkeä aliurakoiden kautta ja välillisesti. Tehdasalue koostuu kahdesta lähes samankokoisesta yksiköstä ja lisäksi voimalasta. Metsä Woodin tehtaalle valmistui keväällä 2019 uusi LVLkertopuulinja. Laajennus tehtiin nykyisen kertopuutehtaan koillissivulle rakennuksen pituisena. Laajennuksen yhteydessä puun kuorinta- ja varastotiloja on uusittu. Lisäksi uusittiin kertotehtaan havupuiden hautomojärjestelmä. Myös tehdasalueen ja Tehtaantien liikennejärjestelyjä muutettiin. Laajennuksen valmistuttua tehdasalueella on rakennusoikeutta käytetty yhteensä noin k-m². Metsä Woodin tehtaiden teollisuus- ja varastoaluekorttelialueen eteläosa on sekametsää. Alue on Metsä Woodin omistuksessa. Alueella on tehtaan sauna- ja majoitusrakennuksia ja 1932 rakennettu vuorineuvos Lampenin talo. Lampenin talo on majoituskäytössä. Talon pääovelta, koivurivien reunustaman kujan läpi näkyy Palomäentien varressa oleva Lampenin hauta. Haudan kunnossapito on ollut kiinteistön luovutusehtona. sivu 26 / 120
27 Punkavoima Oy: voimalaitos Metsä Woodin tehdasalueen länsireunalla sijaitsee Punkavoima Oy:n voimalaitos. tehtaiden tarvitseman prosessihöyryn ja kaukolämpöä Punkaharjun Lämpö Oy:n kaukolämpöverkostoon sekä tehtaille sähköä. Voimalaitoksessa on vuonna 2018 rakennettu uusi 18 MW:n nestekaasukattila, jonka varapolttoaineena on kevyt polttoöljy. sivu 27 / 120
28 Punkavoima Oy:n voimalaitos käyttää myös vanerin ja kertopuun tuotannossa syntyviä puuperäisiä sivutuotteita kuten purilaita, hakkeita, seulontajakeita, purua, pölyä ja kuorta. Voimalaitos tuottaa prosessihöyryä Metsä Woodin tehtaille noin 230 GWh vuodessa ja kaukolämpöä Punkaharjun taajaman kiinteistöjen lämmitykseen noin 10 GWh vuodessa Liikunta- ja leikkialueet Alueen länsirannalla Urheilutien päässä on uimaranta, jolla on pukukopit, sauna ja Savonlinnan ainoa ulkoilmahyppytorni. Pysäköintialueen vieressä on matonpesupaikka. Urheilutiellä on myös tenniskenttä ja lentopallokenttä. Alueen pohjoiskärjessä, punkasalmen koulun pihapiirissä on nurmipintainen yleisurheilu- ja jalkapallokenttä ja 400 metrin rata. Siellä on myös pienempi sorapintainen kenttä ja talvisin luistelukenttä. Sanskissa, harjun ja valtatien välissä on kivituhkapintainen pesäpallokenttä sekä ravintola/keilahalli Siltavahti (rakennettu 1991). Palomäentiellä Yläkoululla on sorapintainen kenttä ja luistelurata. Ahopellontiellä on 2015 valmistunut parkour-rata. Kaupungin ylläpitämiä leikkikenttä on kolme; Pajupolulla, Lenkkitiellä ja Urheilutiellä uimarannan yhteydessä. Ajantasaasemakaavassa on lisäksi neljä rakentamatonta leikkikenttävarausta alueen kaakkoisosassa; Asevelitiellä, Mansikkatiellä, Sorvasvedentien päässä sekä Siirtotien ja Tuirontien välissä. Palomäentien asuinalueella, Sakarintien eteläpuolella on niukasti varusteltu asukkaiden ylläpitämä leikkikenttä, jota ei ole ajantasaasemakaavassa. Yleisesti käytettäviä leikkikenttävarusteita on lisäksi ylä- ja alakoulun pihoilla. SOS-lapsikylällä on oma leikkikenttänsä. Kauvonniemessä, heti kaavamuutosalueen länsipuolella sijaitsee valaistu kuntorata/latureitti sekä frisbeegolfrata Virkistysalueet Valtatie 14:n itäpuoleisella asuinalueella asuinkorttelit on pääsääntöisesti sijoitettu luode-kaakkosuuntaisille harjanteille ja niiden väliin jäävät alavammat alueet on osoitettu virkistysalueiksi. Virkistysalueet muodostavat kattavan verkoston ja kaikilta tonteilta löytyy kohtuullisen vaivaton reitti virkistysalueelle. Yhteistä rantaa on joka puolella taajamaa, ja rannoille on helppo pääsy. Toisaalta verkosto on repaleinen ja esimerkiksi selkeää taajaman itäosaa yhdistävää kevyelle liikenteelle tarkoitettua reittiä ei muodostu. Valtatien länsipuolella virkistysalueita on suhteessa vähemmän, eikä niistä muodostu yhtenäistä verkostoa. sivu 28 / 120
29 Laajin yhtenäinen virkistysalue on pohjoisessa harjualueella. Sanskin kentän ja Alakoulun välisellä harjulla alueen runsas käyttö näkyy paikoin polkujen ja maaston kulumisena. Pääsääntöisesti virkistysalueet ovat kaupungin omistuksessa. Kaupungin omistamia virkistysalueita ja rakentamattomia tontteja hoidetaan vuonna 2016 laaditun metsäsuunnitelman mukaan. Yleensä toimenpiteenä on pienpuuston hoito, jos metsällä ei ole erityispiirteitä, kuten luonnonsuojeluarvoja. Aluskasvillisuutta poistetaan näkymien parantamiseksi ja kaupunkikuvan siistimiseksi. Osa virkistysalueista on kosteaa ja rehevää ja kasvaa hoitamattomana niin tiheäksi, että liikkuminen alueella estyy ja arvo virkistysalueena heikentyy Venevalkamat ja -satama Voimassa olevassa asemakaavassa on yhdeksän venevalkamaaluetta (LV). Kaavan venevalkamat eivät aina sijainniltaan vastaa toteutunutta tilannetta. Veneitä säilytetään asemakaavaan merkittyjen venevalkama-alueiden lisäksi monin paikoin virkistysalueiden rannoilla. Usein venevalkama-alueita käytetään myös uimiseen. Kouluniemessä venevalkamakäytössä on kaavaan merkittyä kolme kertaa pidempi ranta-alue ja alueen ulkopuolella on myös venelaitureita. Vanhan hautausmaan itäpuolelle venevalkama on merkitty tasaiselle hiekkarannalle, joka soveltuu paremmin uimarannaksi. Veneitä säilytetäänkin sata metriä pohjoisempana. Ahopellossa venevalkamamerkintä vastaa todellista käyttöä. Tuirossa, Mansikkatien päässä venevalkama on merkitty niemen kärkeen ja sen edustalla oleville saarille. Siellä rannat ovat kuitenkin tarkoitukseen hankalat, joten veneitä pidetään pohjoisempana, uimarannaksi (VV) merkityllä alueella. Uimarannaksi kyseinen ranta soveltuu huonosti. Antikanniementien päässä on vähäisellä käytöllä oleva yhteisomistuksessa oleva venevalkama (LV). Leppälahdentien päässä olevalla venevalkama-alueella on kaupungin rakentama ja ylläpitämä 45 metrinen venelaituri. Palomäessä, Sakarintien eteläpuolella, korttelin 49 ja rannan välissä on pieni venevalkama-alue (LV). Alueella on laituri. Voimassa olevassa kaavassa sinne ei ole ajoyhteyttä. Urheilutien päässä, uimarannan vieressä oleva venevalkamamerkintä vastaa todellista käyttöä. Sorvaslahdentien eteläpuolella, Saunalahden vesiosuuskunnan alueella rantaa on täytetty noin sadan metrin matkalta venevalkamaksi ja uimarannaksi. Rannassa on myös laitureita. sivu 29 / 120
30 Rantapolun pohjoispuoleisen puiston (P) ranta on venevalkamakäytössä. Sinne on rakennettu täyttölaituri ja ajoyhteys. Leppäkujan päässä oleva uimaranta-alue (VV) on venevalkamakäytössä. Nobelinniemi Nobelinniemi on voimassa olevassa asemakaavassa pääosin rautatiealuetta (LR). Tehtaan ja niemen välissä on vedenpuhdistamo ET-alueella. Kaavassa venevalkamaksi on osoitettu vain 40 metrin osuus niemen lounaisrannasta. Niemen noin 200 metriä pitkä kaupungin omistama lounaisranta on asiointilaiturina. Asiointilaiturin tarjoamia palveluita ovat vierasvenepaikat, juomavesi, jätehuolto, veneluiska, jätevesisäiliön (septi ja pilssi) imutyhjennys sekä talvisäilytyspaikkoja. Kaupungin kiinteistöllä on rakennus, jossa on vesilaitoksen tiloja sekä pelastuslaitoksen valvontakeskus ja varikko. Nobelinniemen pohjoisranta on voimassaolevassa kaavassa rautatiealuetta ja on ratahallinnon omistuksessa. Ranta on vuokrattu yksityiselle toimijalle. Niemessä olevan raiteen käyttöoikeus ja ylläpito kuuluvat Metsäliitto Osuuskunnalle. Raidetta ei ole käytetty vuosiin. Asiointilaiturin ja entisen vedenpuhdistamon välissä on kiinteistö, jolla toimii kuljetus- ja kuormaustoimintaa harjoittavan yritys. Yritys on vuokrannut kiinteistön koillispuolelta rata-aluetta noin 2000 m². Nobelinniemen pohjoispuolella rannassa on pieni yksityisen omistama kiinteistö, jolla on pieni saunarakennus Seurakunta Harjulla sijaitsee suojeltu, 1923 valmistunut Punkaharjun kirkko. Vuonna 2000 sitä peruskorjattiin ja laajennettiin sekä nimettiin Apostoli Tuomaan kirkoksi. Kirkon pohjoispuolella sijaitsee Punkaharjun vanha hautausmaa. Se otettiin käyttöön vuonna Alueelle tehdään vuosittain noin 25 hautausta, joista puolet sukuhautoihin. Sankarihauta-alueelle on haudattu 166 vainajaa. Hautausmaan pohjoispuolinen ranta on voimassa olevassa asemakaavassa puistoa, mutta kuuluu hautausmaan kiinteistöön. Rantaa myötäilevää polkua käytetään paljon läpikulkuun. Muutama hauta sijaitsee polun ja rannan välissä, noin kymmenen metrin etäisyydellä rannasta. Pusunmäen keskelle on soranottomontun pohjalle 1981 tehty suojaisa hautausmaa. Hautausmaata laajennettiin 2009 ja hautapaikkoja on vielä runsaasti jäljellä. Hautausmaan nimi on Pakkasharjun hautausmaa. sivu 30 / 120
31 Punkaharjun Seurakuntakeskus on Kesälahdentien ja Oikotien kulmassa. Voimassa olevassa kaavassa osa kiinteistöstä on osoitettu rivitalotontiksi. Orasaari on kokonaan seurakunnan omistuksessa. Saaren eteläosassa on seurakunnan leirikeskus. Pohjoisosassa sijaitsee vuonna 1928 rakennettu pappila ja siihen kuuluva rantasauna. Pappila rakennuksineen on vuokrattu. Pappilassa on kahvila ja se toimii myös juhlahuoneistona. Siellä kunnostetaan ja myydään huonekaluja ja muita sisustustavaroita SOS-lapsikylä 3.12 Liikenne Keskeisellä paikalla Lapsikyläntien molemmin puolin sijaitsee SOS-lapsikylä. SOS-lapsikylä on osa maailmanlaajuista SOSlapsikyläjärjestöä, joka auttaa vanhempien turvaa vailla olevia lapsia tuottamalla avo- tai sijaishuoltoa. lapsikyläperheiden asuinkäytössä on kuusi omakotitaloa ja yksi rivitalo, jossa kaksi asumisharjoitteluasuntoa ja vierastilat. Kodeissa asuu 4-7 lasta/asunto. Lapsikylässä on myös yhteistalo (mm. toimisto-, neuvottelu ja harrastetilat), avohuollon yksikkö, tilat perhekuntoutumistoiminnalle sekä nuorisotila. Lapsikylä on yhden kiinteistön alueella, eikä katuja ole lohkottu. Kaupunki kuitenkin hoitaa Lapsikyläntien ylläpidon. SOSlapsikylän kiinteistöön kuuluvat myös voimassa olevassa asemakaavassa virkistysalueiksi osoitetut alueet lapsikylän rakennusten ja rannan välissä Katso erillinen liite; Liikennekaavio Maantiet Taajaman läpi pitkittäin kulkee Juvan, Savonlinnan ja Parikkalan yhdistävä valtatie 14. Valtatien vuoden keskimääräinen vuorokausiliikenne on kiertoliittymän eteläpuolella 1887 ajoneuvoa vuorokaudessa, tästä raskasta liikennettä 262. Kiertoliittymän pohjoispuolella liikennettä on 3291 ajoneuvoa vuorokaudessa ja tästä raskasta liikennettä 277. Liikennemäärälukemat ovat vuodelta Valtatien nopeusrajoitus alueella on 60 km/h paitsi taajaman eteläkärjessä, missä se on 80 km/h. Valtatiehen ei voida sallia liittymiä liian tiheästi liikenneturvallisuuden ja toimivuuden kärsimättä, joten tie aiheuttaa merkittävän esteen poikittaisliikenteelle ja rajoittaa maankäyttöä. Asemakaavaalueella liittymäpaikat ratkaistaan kaavaa laadittaessa, eikä niitä voida muuttaa tienpitoviranomaisten lupamenettelyllä. Liikenneviraston ohjeen mukaan taajamien liikennepainotteisilla väylillä liittymävälien tulisi olla metriä ja vain poikkeustapauksissa 300 metriä. Nykytilanteessa valtatiehen on kolmen kilometrin matkalla viisi asemakaavan mukaista katuliittymää. Lisäksi valtatielle on kolme liittymää, joita ei ole merkitty asemakaavoihin. Yksi näis- sivu 31 / 120
32 tä on liittymä länsipuolelle korjaamokiinteistölle korttelissa 51A (uudessa kaavassa 170), toinen on liittymä itäpuolelle liittyen Sorvaslahdentien eteläpäähän ja kolmas on liittymä länsipuolelle asuinpientalon pihaan. Valtatien ja Taipaleenlahden välissä asemakaavassa teollisuusalueeksi osoitetulla alueella on vuonna 1974 rakennettu asuinpientalo. Kiinteistöllä on ajo-oikeus Palomäentielle pohjoispuolella sijaitsevan teollisuuskiinteistön läpi rasitteeksi merkittynä. Valtatiehen liittyvät kiertoliittymässä seututie 479 Kesälahdentie (1233 ajon./vrk, tästä raskasta liikennettä 74) ja 4404/4403 Tehtaantie (2334 ajon./vrk, tästä raskasta liikennettä 138), joka ylittää siltaa pitkin rautatien. Kesälahdentien nopeusrajoitus on 50 km/h. Siellä ei ole kevyelle liikenteelle erotettua väylänosaa. Tie on kapealla maisemallisesti arvokkaalla harjukannaksella. Valtatie 14:n tienhoitoluokka on I ja Kesälahdentien II. Palomäentien ja Vanhatien muodostama reitti Tehtaantieltä Putikkoon muodostavat yhdessä yhdystien Putikon kohdalla on etelässä ensimmäinen liittymä Vanhatieltä valtatie 14:lle. Palomäentien tasoristeyksestä sinne on noin kolme kilometriä. Metsä Woodin tehtaalle tuodaan 192 ja tehtaalta viedään 161 autokuormaa viikossa ympäristöluvan (2010) mukaan. Vuonna 2019 valmistuva laajennus lisää kuljetuksia. Laajennuksen valmistuttua tehtaalla käy noin 70 rekkaa vuorokaudessa Katuliikenne Taajamassa on valmis katuverkko. Valtatie 14 ja rata jakavat taajaman kolmeksi kaistaleeksi. Kullakin kaistaleella on päästä päähän ulottuva pääkatuketju. Pääkatujen välinen liikenne kulkee suurelta osin valtatien kautta. Läntisintä kaistaletta palvelee Palomäentie (15196), entinen Savonlinnaan johtava maantie. Palomäentien liittyy pohjoispäässä Tehtaantiehen ja eteläosassa ylittää radan ja liittyy valtatiehen. Liikennemäärä on 560 ajon./vrk, tästä raskasta liikennettä 25 ajon./vrk ja tienhoitoluokka on III. Palomäentien tasoristeyksestä kohdassa Liikenneturvallisuus. Bioetanolitehtaan sijoittamista varten tehdyn, vuonna 2008 hyväksytyn Väärämäen asemakaavan yhteydessä tehtiin Taipaleenlahden ympäristön katuverkkoselvitys. Selvityksen suosituksen mukaisesti asemakaavaan tehtiin valtatien, Vanhatien ja tehdasalueen yhdistävä katu bioetanolitehtaan eteläpuolelle. Tehtaan tai kadun rakentamiseksi ei ole hanketta käynnissä. sivu 32 / 120
33 Pysäköinti Ajantasa-asemakaavassa on kolme yleistä pysäköintialuetta (LP). Kouluniementien eteläpuolella olevalla yleisellä pysäköintialueella kääntyvät koulubussit. Ala-koulun kiinteistön kaakkoiskulmaan on rakennettu uusi pysäköintialue henkilökunnan autoja varten. Radan ja Kauppakadun välissä on ajantasa-asemakaavassa oleva yleinen pysäköintialue. Alue on myös torikäytössä. Osa pysäköintipaikoista ja kierrätysastiat ovat rautatiealueella. Urheilukadulla on LP-alue pääosin pysäköintikäytössä. Alueen länsireunalle on rakennettu viemäröity matonpesupaikka. Senaattikiinteistöt on myynyt entisen rautatieaseman kiinteistön asuinkäyttöön. Nykyisen kiskobussipysäkin asiakaspysäköinti on rasitteena kiinteistöllä. Vanhan hautausmaan rannassa veneillä tai uimassa käyvät pysäköivät seurakunnan hoitamalle alueelle. Vanhimmissa kaavoissa ei ole pysäköintivaatimuksia ollenkaan. Kun uudemmissa kaavoissa on asuintiloille vaatimus, se on 1 ap/asunto. Muille toiminoille vaatimuksissa on pientä vaihtelua. Autopaikat pääsääntöisesti mahtuvat tonteille, eikä pysäköinti kaduilla ole ongelma normaaliolosuhteissa. Olemassa olevasta kaavatilanteesta poikkeavia pysäköintijärjestelyjä on mm. asuinkerrostalokortteleissa Oikotiellä (17), Pajupolulla (37) ja Kankaankujalla. Näissä kortteleissa autopaikat eivät mahdu tonteille ja autopaikkoja on sijoitettu viereisille katu- tai virkistysalueille. Alakoulun alueelle, hautausmaan viereen on rakennettu uusi pysäköintialue. Voimassa olevien asemakaavojen määräyksissä teollisuus- ja varastoalueille tavallisesti edellytetään rakennusluvan yhteydessä esitettävä selvitys. Selvityksiä ei ole säilynyt, mutta autopaikkoja on tonteille rakennettu pääsääntöisesti noin 1 ap / 100 k-m². Metsä Woodin tontille on vuonna 2019 rakenteilla pysäköintialue, jolla tulee olemaan yhteensä noin 290 autopaikkaa Raideliikenne Linjalla Savonlinna - Parikkala kulkee säännöllinen kiskobussiliikenne. Päivittäin vuoroja on kuusi molempiin suuntiin (tammikuu, 2018). Kiskobussi pysähtyy Punkaharjulla. Asemapalveluita alueelta ei saa. Entinen asema ei ole liikennekäytössä, eikä ratahallinnon omistuksessa. Aseman yhteydessä on kuitenkin maksuton pysäköinti. Vaneri- ja kestopuutehtaalla käy tavarajuna noin kerran vuorokaudessa. sivu 33 / 120
34 Julkinen liikenne Taksiasema on Kuusitiellä korttelissa 23. Linja-autoasemana toimii Shell valtatie 14:n (Savonlinnantie) ja Kesälahdentien risteyksessä. Linja-autoja kulkee arkipäivinä esim. Savonlinnan keskustaan muutama vuoro ja Parikkalaan kaksi Vesiliikenne Taajaman lounaisosassa sijaitsee yleisessä käytössä oleva Nobelinniemen vierasvenesatama. Satamasta länteen kulkee syväykseltään 3,8 metrin navigointilinja ja pohjoiseen sekä lounaaseen 2,4 metrin navigointilinjat. Metsä Woodin vaneri- ja kertopuutehtaan rannassa on raakapuun uittotoiminta- ja lastauspaikka. Ympäristöluvan mukaan tehtaalle uitetaan puuta m³ vuodessa (2010). Taajaman rannoilla on paljon yksityisiä ja julkisia venelaitureita ja - paikkoja. Venevalkamat kohdassa Kevyt liikenne Valtatie 14 ja rautatie jakavat taajaman kolmeen pitkittäiseen osaan. Kevyelle liikenteelle on valtatien ali neljä reittiä; taajaman pohjoiskärjessä sillan ali, Kirkkotieltä Kauppatielle, kiertoliittymän eteläpuolelta ja Kuusitieltä Aholantielle. Kevyelle liikenteelle on reitti radan yli Tehtaantien siltaa pitkin. Taajaman eteläosassa kevyt liikenne käyttää Palomäentien tasoristeystä. Taajaman pohjoiskärjessä olisi radan alitusmahdollisuus sillan ali, mutta reitti ei jatku radan länsipuolella rantaa pitkin. Ranta on osittain jyrkkää ratapengerrystä ja esteettömän reitin rakentaminen vaatisi mittavia kustannuksia. Taajaman eteläosassa on tarve radan alittavalle kevyen liikenteen reitille. Radan yli kuljetaan jalan käyttäen epävirallisia polkuja. Yksi runsaasti käytetty reitti on Urheilutien kohdalla, vaikka polulla on radan ylittämisen kieltävät kyltit. Radan vieressä kulkee tääs kohti vesijohto ja jätevesijohto. Valtatie 14:n ja pääkatujen varsilla on pääsääntöisesti kevyelle erotettu väylänosa, mutta tonttikaduilta ne puuttuvat. Kevyen liikenteen reittejä on kortteleiden välisillä virkistysalueilla harvakseltaan. Taajaman itäosan asuinalueella selkeää taajamaa yhdistävää kevyelle liikenteelle tarkoitettua reittiä ei muodostu. Valtatie 14:n kyljessä, sen itäpuolella on kevyen liikenteen väylä Sanskista Antikanniementielle saakka. Alakoululta on kevyelle liikenteelle erotettu korotettu väylänosa Kouluniementiellä ja Kirkko- sivu 34 / 120
35 tiellä keskustaan saakka. Muualla valtatien itäpuolella kokooja- ja tonttikatujen varsilla ei ole kevyelle liikenteelle varattuja väylänosia. Katualueet ovat vähintään 12 metriä leveitä, joten kevyelle liikenteelle voidaan rakentaa väylänosat tarpeen vaatiessa. Kauppatien itäreunassa on kevyen liikenteen väylä. Kuusitiellä, missä toisinaan kulkee myös pitkiä rekkoja, sellaista ei ole. Katualue on sielläkin vähintään 12 metriä leveä. Radan länsipuolella Palomäentien ja Tehtaantien reunoilla on kevyen liikenteen väylät Liikenneturvallisuus Liikenneonnettomuudet Liikennevirasto ja tilastokeskus. sivu 35 / 120
36 Savonlinnassa tehtiin 2012 liikenneturvallisuussuunnitelma ja sitä varten liikenneturvallisuuskysely. Punkaharjun taajama-alueella erityisesti ongelmalliseksi koettiin valtatie 14:n (Savonlinnantie) ja Palomäentien liittymä. Näkyvyys liittymässä koettiin puutteelliseksi ja Punkaharjuntien nopeus liittymän kohdalla liian suureksi. Muita vähemmän mainintoja saaneita ongelmapaikkoja olivat mm. Kouluniementie (kevyen liikenteen väylän puute ja vaaralliset tien ylitykset), Kauppatien ja Tehtaantien (mt 4403) risteys (risteysjärjestelyt), Seututie 479 (Kesälahdentie) Pakkasharjun kohdalla (kevyen liikenteen väylän tarve). Valtatie 14 ja seututie 479 (Kesälahdentie) sai myös monta mainintaa risteysjärjestelyjensä vuoksi. Valtatie 14:n ja Kesälahdentien risteykseen on rakennettu kiertoliittymä vuonna Toimenpidesuosituksina liikenneturvallisuussuunnitelmassa esitettiin mm. katuvalaistusta sekä kevyen liikenteen väylän rakentamista Kesälahdentielle sekä nopeuksien alentamista ja liikennemerkkejä eräisiin kohtiin keskusta-alueelle. Raportissa suositeltiin myös Kouluniementien eteläpuolella olevan opettajien pysäköintialueen siirtoa koulun ja hautausmaan väliin, mikä on toteutettu. Raportissa tarkasteltiin myös onnettomuuksien kasaumapisteitä vuosien onnettomuuksista. Punkaharjun taajamaalueen suurin kasaumapiste oli valtatie 14:n ja Kesälahdentien risteys, joka on siis jo korjattu. Lisäksi kasaumapisteitä olivat seututie 479 (Kesälahdentie) ja yhdystie (Vanhatie), jotka molemmat ulottuvat pitkälle kaava-alueen ulkopuolelle. Palomäentien tasoristeys on todettu turvallisuudeltaan puutteelliseksi. Suositusten mukaan tasoristeyksissä tulisi olla suurempi risteymäkulma, odotustilan tulisi olla radan länsipuolella pidempi ja itäpuolella loivempi ja näkemäetäisyyden risteyksestä pohjoiseen olisi hyvä olla pidempi. Kiskobusseja kulkee vuorokaudessa 12 kertaa ja tavarajunia kaksi kertaa. Junien nopeusrajoitus on 80 km/h. Tasoristeys on varustettu valo- ja äänivaroituslaitoksella. Turvalaitteet on uusittu Rataosuudella ei ole automaattista kulunvalvontaa. Vanhatietä pitkin etelästä tullessa kääntyminen oikealle radan yli on kuormaautoilta kielletty. Tasoristeyksen ylittää keskimäärin 283 ajoneuvoa vuorokaudessa. Liikenneturvallisuussuunnitelmassa 2012 risteykseen suositeltiin puolipuomien asentamista ja näkemäraivausta. Puomia risteykseen ei tule liikennemäärän vähäisyydestä johtuen. Nobelinniemen ja Metsä Woodin tehtaan pistoraiteiden yli on kaksi tasoristeystä. Siellä liikenne on vähäistä ja nopeudet alhaisia. Seututie 479 (Kesälahdentie) on turvallisuuden kannalta puutteellinen, koska siellä ei ole kevyelle liikenteelle erotettua tien osaa. Tie on mutkainen ja mäkinen ja siten näkemisetäisyydet ovat paikoin lyhyet. Tiellä on kevyttä liikennettä, mm. koululaisia ja kesällä sivu 36 / 120
37 myös turisteja. Suuri osa on polkupyöräilijöitä. Maakuntakaavassa tie on osa Tapion reitti virkistysreittiä. Kesälahdentie kulkee kansallisesti merkittävää harjumuodostelmaa pitkin. Lisäksi harjulla on kivikautisia asuinpaikkoja sekä salpalinjan puolustuslinnoitteita. Seututien 479 kevyen liikenteen yhteyden toteuttamisesta välillä Punkaharjun keskusta - Enanniemen yhdystien liittymä on laadittu toimenpideselvitys v (Silloinen Kaakkois-Suomen tiepiiri). Perustienpidon rahoituksen niukkuuden takia vaiheittain parannettavaksi suunniteltua osuutta ei ole kuitenkaan voitu toteuttaa. Nopeusrajoitus Kesälahdentiellä on taajamasta Salkoniemeen saakka 50 km/h. Tiealue on kapeimmillaan 15 metriä, joten kevyelle liikenteelle varattu väylän osa mahtuisi sen alueelle. Palomäentien tasoristeyksessä on tapahtunut onnettomuus viimeksi huhtikuussa Onnettomuudet kesälahdentien ja valtatie 14:n risteyksessä ovat tapahtuneet ennen kiertoliittymän rakentamista Metsä Woodin liikenne Puuraaka-aineen kuljetusten lisäksi tehdasalueelle kuljetetaan muita tuotantoon käytettäviä aineita ja tarvikkeita. Tehtaalta lähtee tuotteiden lisäksi sivutuotteiden sekä kierrätysmateriaalien ja jätteiden kuljetuksia. Nämä kaikki ovat raskaan liikenteen kuljetuksia. Lisäksi tehdasalueelle ja sieltä pois on henkilöliikennettä. Raskas liikenne kulkee tehdasalueelle pääsääntöisesti valtatieltä 14 (Savonlinnantie) Tehtaantien kautta tehdasalueelle. Henkilöliikenne voi osittain jakautua näiden teiden lisäksi myös Palomäentielle. Nykyisin tehtaille ei tule raaka-aine- tai tavarakuljetuksia junalla eikä uittoa. Junakuljetusten määrä on tehtaalta lähtevän liikenteen osalta vähentynyt, mutta kertopuutuotannon kasvun myötä kuljetukset voivat uudelleen lisääntyä. Nykyisin kertopuuta kuormataan junavaunuihin vaneritehtaan puolella noin 10 vaunua joka toinen viikko valmistuva laajennus aiheuttaa kasvua liikennemäärään. Uusi linja tuo tehtaalle 35 uutta työpaikkaa ja 40 lisää alihankintaketjuun. Tukkipuuta tarvitaan lisää noin kuutiometriä vuodessa eli kuljetusliikenne kasvaa noin neljäsosan nykyisestä. Kertotehtaan laajennuksen vuoksi tehdasalueen liikennejärjestelyjä muutetaan laajentamalla pysäköintialuetta sekä rakentamalla tukkirekoille odotusalue portin viereen. Tehdasalueen sisällä liikennöi joitakin kuormaajia, kurottajia, trukkeja ja kuorma-autoja, joiden määrä tulee myös tuotannon kasvun myötä lisääntymään. Aiempaan tilanteeseen verrattuna tehtaan tieliikennemäärät kasvavat tuotannon kasvamisen myötä. Erityisesti tehtaan raskaan lii- sivu 37 / 120
38 kenteen määrät kasvattavat lähialueen teiden raskaan liikenteen määriä. Taulukossa tehtaan lähialueen teiden nykyiset liikennemäärät ja uuden tilanteen aiheuttama muutos liikennemääriin. Uudessa tilanteessa on oletettu, että 50 % liikenteestä käyttää valtatien 14 pohjoiseen suuntautuvaa tieosuutta ja 50 % valtatien 14 etelään suuntautuvaa tieosuutta. Tehdasalueen liikennemäärät. Laskelmissa kertopuutuotannon osuus on noin 60 % koko nykyisestä tuotannosta. sivu 38 / 120
39 3.13 Yhdyskuntatekninen verkosto Asemakaavamuutosalue on vesihuoltolaitoksen (Savonlinnan vesi) aluetta lukuun ottamatta Pusunmäkeä, Orasaarta ja Pakkasharjua. Vesihuoltolaitoksen alueella on rakennettuna yhdyskuntatekninen verkosto. Kauvonniemeen Kalliorannankadun päässä olevalle kiinteistölle on tehty vesi- ja jätevesijohto Palomäestä lahden pohjaa pitkin. Savonlinnan veden toiminta-alue Kouluniementiellä on 1966 käyttöön otettu pohjavedenottamo ja harjun päällä 1994 käyttöön otettu vesitorni. Ottamosta toimitetaan talousvesi Punkaharjun keskustaajaman alueelle, Putikkoon ja Kultakiven lomakylään. Ottamossa on siiviläputkikaivo. Punkaharjun taajaman jätevedet johdetaan Savonlinnan Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamolle vuonna 1998 valmistunutta siirtoviemäriä pitkin. Siirtopumppaamo on Nobelinniemen ja Metsä Woodin tehtaan välissä Metsä Woodin tehdasalueen länsirannalla sijaitsee Punkavoima Oy:n voimalaitos, joka käyttää polttoaineena Metsäliiton tehtaiden prosesseissa muodostuvaa puujätettä ja tuottaa prosessihöyryä tehtaalle, joka myy ylijäävän lämmön kaukolämpönä Punkaharjun taajaman kiinteistöille. Kaukolämpöverkkoon kuuluu kaupungin kiinteistöjä ja muita suurimpia rakennuksia taajaman keskustassa. Alueen sähköverkon haltija on Parikkalan Valo Oy. Yhtiön ilmajohtoja alueella ei ole. Viimeiset johdot on kaivettu maan alle vuoden 2016 aikana. Muuntamoita on 19 kappaletta. sivu 39 / 120
40 Taajaman läpi kulkee maanalainen 20 kv:n johto Taipaleenlahden eteläpuolella sijaitsevalta Parikkalan Valo Oy:n muunto- ja erotinasemalta radan ja Tehtaantien vieressä Metsä Woodin tehdasalueen kautta pohjoiseen. Katuvalaistus on uusittu alueella vuonna Uusimisen yhteydessä kaikki johdot on kaivettu maan alle. Kauppatien ja radan välisellä pysäköinti/torialueella on keräyspiste, jossa kerätään mm. paperia, kartonkia, lasia, pienmetallia ja vaatteita. Yhdyskuntatekniset verkostot on esitetty erillisessä liitteessä. Valtion omistamat väylät alueella ovat Valtatie 14, Kesälahdentie, Tehtaantie ja Palomäntie-Vanhatie. Näiden kunnossapito on kokonaan ELY-keskuksen vastuulla. Tämä siitä huolimatta, että Palomäentie Tehtaankadulta Palomäentien tasoristeykseen on ollut asemakaavassa katualuetta vuodesta Muiden katujen kunnossapito on kaupungin vastuulla Maanomistus Alueella on vesialueita lukuun ottamatta noin 600 kiinteistöä. Asemakaavan ajantasaistuksen yhteydessä tarkistetaan kaavan tontti- ja korttelirajoja vastaamaan paremmin toteutuneita kiinteistörajoja. Myös katualueiden rajat tarkistetaan vastaamaan rakennettua tilannetta. Kaikkia katualueita ei ole lohkottu ja lunastettu kaupungille. Katujen osia on yksityisten kiinteistöjen alueella erityisesti Tuiron alueella, Kauppakadulla ja Palomäentien eteläosassa. Palomäentie on ollut asemakaavassa katualuetta vuodesta 1967, mutta sen omistaa yhä valtio.. Muita valtion omistuksessa olevia alueita ovat valtatie 14, maantiet Kesälahdentie ja Tehtaantie, Kauppatien eteläosa sekä rata-alue, mukaan lukien suuri osa Nobelinniemestä. Ajantasa-asemakaavassa virkistysalueiksi (VL, VV, VU) osoitetut alueet ovat taajama-alueilla pääosin kaupungin omistuksessa. Poikkeuksena ovat SOS-lapsikylän alue ja 0,8 hehtaarin kokoinen VL-alue Asevelitien luoteispuolella sekä eräät pienemmät alueet. Orasaari, Pakkasharjun hautausmaata ympäröivä harju sekä osa Pusunlahden länsipuolista rantaa ovat seurakunnan. Pakkasharju on yksityisessä omistuksessa tiealuetta lukuun ottamatta. Kaupunki omistaa kaikki kiinteistöt yleisillä korttelialueilla. Katso kohta Muut suunnitelmat. Kaupungin omistamia toimitilakiinteistöjä ovat mm. entinen linjaautoaseman kiinteistö linja-autoaseman korttelialueella (AA). Lisäksi Punkaharjutalon (Kauppatie 20) tiloja vuokrataan toimitiloiksi hallinto- ja virastorakennusten korttelialueella (YH). Kaupunki omistaa keilahalli/ravintola-siltavahdin maapohjan asuin- liike- ja sivu 40 / 120
41 toimistorakennusten korttelialueella (AL) sekä vajaat puolet rakennuksesta. Asuinkiinteistöistä kaupungin omistuksessa ovat kerrostalokiinteistöt Kankaankujalla ja rivitalokiinteistö osoitteessa Sorvaslahdentie 7 (Antikankoivikko), missä on nuorisoasuntoja. Kaupungin omistuksessa ovat myös rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialueella (AR) sijaitsevat vanhustenpalvelutalo Kuusitie 20:ssa ja SOS-lapsikylälle vuokrattu Koivutie 26. Kaupungin omistuksessa on useita rakentamattomia ja myytävänä olevia tontteja. Katso kohta tonttitarjonta sekä karttaliite kaupungin omistamista maa-alueista. SOS-lapsikylä muodostuu yhdestä seitsemän hehtaarin kiinteistöstä. Katuja ja kaavatontteja ei ole lohkottu. SOS-lapsikylä on esittänyt toiveen, että korttelialueita jaettaisiin kaavatonteiksi Tonttijako- ja rekisteri Kaavamuutosalue kuuluu maarekisterialueeseen. Rekisteröinti on suoritettu uudelleen Punkaharjun liityttyä Savonlinnaan. Voimassa olevissa asemakaavoissa kaikki tonttijaot ovat ohjeellisena. Katso liitteet; kiinteistöt ja kaupungin maanomistus 3.15 Ympäristön häiriö- ja riskitekijät Katso myös kohta 4 Suoritetut selvitykset ja Metsä Woodin liikenne Ajoneuvoliikenne Taajaman läpi kulkee valtatie 14 (Savonlinnantie) ja jakaa sen pitkittäin kahteen yhtä suureen osaan. Valtatie aiheuttaa liikennemelua, katupölyä ja päästöjä, mikä rajoittaa mm. asuntojen sijoittamista sen läheisyyteen. ELY-keskus on tehnyt teoreettisen mallinnuksen jossa päiväajan melualueiden rajoja arvioitu vuoden 2016 liikennemäärillä sekä vuoden 2040 ennusteliikenteen mukaan. Katso erillinen liite 24. Mallinnuksen mukaan vuonna 2016 päiväajan 55 db:n melualueen rajan etäisyys valtatie 14:n keskiviivasta oli noin 46 metriä taajaman keskiosassa. Kiertoliittymän pohjoispuolella melualeen rajan etäisyys oli noin 55 metriä ja eteläosassa 80 km/h nopeusrajoituksen alueella noin 60 metriä. 55 db-melualueen sisäpuolelle jää palvelutalo Helminauhan rakennuksia sekä sitä vastapäätä oleva yksikerroksinen liike- ja asuinrakennus. Melualueen rajalla on kymmenen asuinrakennusta valtatien itäpuolella ja kahdeksan länsipuolella. Valtatien itäpuolella asuinrakennusten pihat ovat pääsääntöisesti rakennusten taka- sivu 41 / 120
42 na suojassa melulta. Valtatien länsipuolella liikennemelulle altistuvia pihoja on Kuusitiellä. Valtatietä reunustavat metsiköt, jotka osaltaan vähentävät haittoja. 55 db on melutason ohjearvo päiväaikaan asuinalueille valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaan. 65 db:n äänitaso ylittyy vain kiertoliittymän pohjoispuolella ja 80 km/h nopeusrajoituksen alueella valtatien välittömässä läheisyydessä. ELY-keskuksen ennusteen mukaan vuoden 2040 melualueen rajat eivät merkittävästi eroa nykyisistä Rautatie Suunnittelualueen halkaisee Huutokoski-Parikkala yhdysrata. Rataa käyttää Parikkala - Savonlinna väliä kuusi kertaa vuorokaudessa edes takaisin kulkeva kiskobussi, joka pysähtyy taajaman seisakkeella (tilanne 2017). Vaneri- ja kertopuutehtaalla käy tavarajuna noin yhden kerran vuorokaudessa. Junien suurin sallittu nopeus on 80 km/h ja alueen läpi kulkevat junat pysähtyvät alueella, joten niiden nopeudet ovat alhaiset ja melu- ja tärinähaitat ovat vähäisiä Teollisuusalueet Metsä Wood Metsä Woodin tehtaalla on ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupa. Ympäristöluvassa on määräyksiä mm. päästöistä vesistöön ja ilmaan, jätteiden käsittelystä, vaarallisten aineiden käytöstä ja varastoinnista, häiriötilanteista, tarkkailusta ja raportoinnista. Kertopuutehtaan laajennusta varten Metsäliitto Osuuskunta haki muutosta Punkaharjun kerto- ja vaneritehtaan ympäristölupaan Itä-Suomen aluehallintovirastolta. Lisäksi haettiin vesilain mukaista lupaa pintaveden ottamiseksi vesistöstä antamallaan päätöksellä Aluehallintovirasto myönsi ympäristöluvan Metsäliitto Osuuskunnalle hakemuksen mukaiseen ja laajuiseen Punkaharjun kerto- ja vaneritehtaan toiminnan olennaiseen muuttamiseen. Tehtaan 2018 tarkistetussa ympäristöluvassa meluarvoista on annettu seuraava määräys; Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu yhdessä alueen muiden teollisten toimintojen kanssa ei saa ylittää laitoksen toiminta-aikana ympäristön eniten melulle altistuvissa kohteissa ulkona asuinalueilla päivällä (klo 7 22) keskiäänitasoa (LAeq) 55 db(a) eikä yöllä (klo 22 7) 50 db(a). Tavoitteena on, että melutaso eniten melulle altistuvissa kohteissa taajaman ulkopuolisilla virkistysalueilla ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla ei saa laitoksen toimintaaikana ylittää melun A-painotettua ekvivalenttitasoa 45 db(a) päivällä (klo 7 22) eikä yöllä 40 db(a) (klo 22 7). Raja-arvoon verrat- sivu 42 / 120
43 tavaan mittaus- tai laskentatulokseen on lisättävä 5dB, jos melu on iskumaista tai kapeakaistaista. Melutasot on mitattu säännöllisesti ympäristöluvan mukaisesti. Laajennusta varten tehdyn melumallinnuksen mukaan tehtaiden aiheuttama melu säilyy nykyisellä tasolla eivätkä melutasolle asetetut ohjearvot ylity. Vaneri- ja kertopuutehdas on Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) valvoma ns. lupalaitos eli laajamittaista vaarallisten kemikaalien käsittelyä ja varastointia harjoittava laitos. Katso myös kohta 4. - Suoritetut selvitykset Ilman laatu Vaneri- ja kertopuutehtaan sekä lämpövoimalan päästöille on määritelty raja-arvot ympäristöluvissa. Tehtaiden toiminnasta ei aiheudu merkittäviä päästöjä ilmaan. Muita ilmanlaatuun merkittävästi ilmanlaatuun vaikuttavia laitoksia alueella tai sen lähiympäristössä ei ole. Liikenteen pakokaasupäästöt ja katupöly heikentävät ilmanlaatua. Liikennemäärä tulee kasvamaan Metsä Woodin kertopuutehtaan laajennuksen myötä Pilaantuneet maat Valtakunnallisessa maaperän tilan tietojärjestelmässä on taajaman alueelle merkitty 14 kohdetta. Maankäyttörajoite, arvioitava tai puhdistettava: Kankaankuja 2 Punkaharjun lämpö Oy, asuinrakennus Selvitystarve tarkistettava: Kuusitie 2 K-market Punkaharju, jakeluasema Teollisuustie 16 Autokorjaamo Honkanen Vanhatie Punkaharjun puutalotehdas Palomäentie 34 Punkasalmen Saha ja Höylä, kyllästämö Tehtaantie 18 Vaneri- ja kertopuutehdas Oikotie 5 Palveluasema Lötjöset, Shell Palomäentie 2 Yläkoulu, lämmitysöljysäiliö Oikotie 5 Punkaharjun Puutarha Oy Kauppatie 11 Autohuolto Koikkalainen Esko entinen Shell-huolto, jakeluasema Ei puhdistustarvetta, ei käyttörajoitetta Kauppatie entinen kaatopaikka Kauppatie1 Punkaharjun asema, lämmitysöljysäiliö Valtatie 14 liikenneonnettomuus Maankäyttörajoite, ei puhdistustarvetta: Kuusitie 4 entinen Punkasinkitys Oy Kuusitiellä oli aikaisemmin sinkitystehdas kiinteistöllä Juhola. Vuonna 2007 alue tutkittiin ja puhdistettiin kerrostalon rakentami- sivu 43 / 120
44 sen yhteydessä. Alueesta muodostettiin sittemmin kolme kiinteistöä; korttelin 28 eteläosan kaksi kerrostalokiinteistöä ja osa puistosta niiden eteläpuolella. Sanskissa, harjun ja nykyisen valtatie 14:n välisellä alueella on ollut VR:n maa-aineksenottoalue, pistoraide, varastoalue ja huoltotoimintaa. Toiminta on loppunut viimeistään 1967, kun valtatie rakennettiin. Asemanseudun vesakon kasvua torjuttiin aikoinaan kemiallisesti ruiskutuvaunulla noin vuoteen 1977, minkä jälkeen torjunta on ollut mekaanista. Kuitenkin raiteilla tapahtuva torjunta on edelleen kemiallista. Pohjavesialueella kemiallisesta torjunnasta on luovuttu viimeistään vuonna Rataosuudella ei ole rakenteellisia pohjavesisuojauksia, eikä liikenneviraston pohjavesiseurantaa. Nobelinniemessä olevien raiteiden pohjamaa on mahdollisesti pilaantunutta ja puuosat ovat ongelmajätettä. Niemessä olevan yksityisraiteen käyttöoikeus ja ylläpito kuuluvat Metsäliitto Osuuskunnalle Pohjaveden laatu Alueen pohjoisosassa on I-luokan pohjavesialue. Vuonna 2013 päivitetyn ELY:n pohjavesialueiden suojelusuunnitelman mukaan riskitekijöitä ovat erityisesti: - jakeluasema Shell, Oikotie 5 öljy-yhdisteet, kemikaalit - autohuolto, Kauppatie 11 öljy-yhdisteet, kemikaalit - jakelupiste K-market, Kuusitie 2 öljy-yhdisteet, kemikaalit - kauppapuutarha, Oikotie 5 lannoitus, torjunta-aineet - hautausmaa lannoitus - urheilukenttä, Kouluniementie lannoitus - jätevesiputkisto ja -pumppaamot vuodot - muuntamo (varustettu kaukalolla) muuntajaöljy - rautatie kuljetukset - tiet ja kadut kuljetukset, suolaus - asutus öljysäiliöt, ajoneuvot K- marketin jakelupiste on lopetettu vuonna Säiliöt on poistettu ja samalla maapohja vaihdettu. Kouluniementien pohjavedenottamoaluetta ei ole aidattu. Sillä ei ole vesioikeudessa vahvistettuja suoja-aluepäätöstä. Punkaharjun ratapiha-alueella (Punkasalmen pohjavesialueella) on tehty kertaluonteinen pohjaveden laadun selvitys otetuissa vesinäytteissä ei todettu analyysimenetelmien määritysrajoja ylittäviä haitta-ainepitoisuuksia. Selvityksessä esitetään toimenpidesuosituksena Punkaharjun ratapiha-alueelle tehtäväksi kertaluonteinen pohjaveden laadun selvitys, jonka perusteella arvioidaan mahdollinen jatkotarkkailutarve sivu 44 / 120
45 ja Punkaharjun ratapihan alueelle tulisi tehdä maaperän pilaantuneisuustutkimukset rakennus- ja kunnossapitotöiden yhteydessä. Liikennevirasto on tehnyt Punkasalmen pohjavesialueen riskiarviointikohdekortin vuonna Siinä asemasta etelään olevan rataosuuden riskiluokitukseksi arvioitiin C vähäinen riski. Suora rataosuus asemasta pohjoiseen sai luokituksen D hyvin pieni riski. Valtatiellä 14 on pohjavesialueen kohdalle toteutettu pohjavesisuojaus. Savonlinnan rakennusjärjestyksessä on määräyksiä pohjavesialueelle rakentamisesta, vesihuollosta sekä jätevesien käsittelystä. Yksityiskohtaisempia määräyksiä on Savonlinnan ympäristösuojelumääräyksissä. Shellillä on ympäristölupa, missä määritellään toiminnan ehdot sekä tarkastukset Pintaveden laatu Vaneri- ja kertopuutehtaan edustalla Pihlajaveden Kauvonlahden vesistön laatua tarkkaillaan vuosittain. Veden laatu todettiin erinomaiseksi heinäkuussa 2014 ja helmikuussa Vuonna 2013 oli havaittu pintaveden voimakasta hygieenistä likaantumista, 2014 sitä oli vähemmän ja 2015 ei ollenkaan Tulvariski Pihlajaveden teoreettinen keskiveden korkeus on (MW) m (N2000). Pohjakartan kuvaushetkellä loppukesällä 2016 vedenpinta oli korkeudessa +76,60 (N2000). Pihlajaveden vedenkorkeutta on havaittu vuodesta 1912 alkaen. Havainnot puuttuvat kokonaan vuodelta SYKE:n vedenkorkeusasteikko sijaitsee Savonlinnassa, joten lukemat eivät ole Pun- sivu 45 / 120
46 kaharjulla täysin samat. Koko jakson keskivedenkorkeus on ollut noin +76,07 m. Keskimääräinen vuotuinen vedenkorkeusvaihtelu on ollut 0,73 m. Ylin vedenkorkeus on ollut +77,87 m (heinäkuulta 1924), alin +74,69 m (huhtikuulta 1942), joten äärivaihtelu on ollut havaintoaikana ,18 m. Lukemat N2000. Ennustettu tulvavedenkorkeus Pihlajavedellä toistuvuudella 1/10 vuotta on noin +77,00 m ja toistuvuudella 1/50 vuotta noin +77,56 m (N2000). SYKE:n ennuste perustuu Savonlinnan Pihlajaniemen havaintoaseman lukemiin. Tulvavedenkorkeuden arvot Pihlajavedellä ja Puruvedellä eri toistuvuuksille määritettyinä eri menetelmien avulla (N2000). Toistuvuus Gumbel Vesistömallilaskenta 1/20 77,15-77,30 77,07-77,22 1/50 77,43-77,58 77,27-77,42 1/100 77,64-77,79 77,37-77,52 1/250 77,92-78,07 77,57-77,72 Ilmastonmuutos äärevöittää järvien vedenkorkeuden vaihteluita. Saimaan tulvakorkeudet kasvavat vuosisadan loppupuolta kohden mentäessä noin puoli metriä (Veijalainen,2006). Ylimpiin vedenkorkeuksiin voidaan suurtulvatilanteessa vaikuttaa lisäjuoksutuksin, mutta juoksutusten merkitys jää kuitenkin korkeintaan muutamaan kymmeneen senttimetriin. Savonlinnan rakennusjärjestyksen mukaan kastumisesta kärsivät rakenteet on tehtävä Pihlajaveden ranta-alueella korkeuteen +78,20 m (N2000) ja Puruveden ranta-alueella +78,00 m (N2000) + aaltovara. N60-järjestelmään muutettuna lukemat ovat +78,00 ja +77,80. sivu 46 / 120
47 Sinisellä alueet alle +78,0 sivu 47 / 120
48 4 SUORITETUT SELVITYKSET 4.1 Kulttuurihistoriallinen selvitys Kulttuurihistoriallinen selvitys valmistui talvella Selvitys on selostuksen liitteenä. 4.2 Luontoselvitys Alueen rakentamattomille korttelitonteille on tehty luontoselvitys 2017 loppupuolen aikana. Selvityksessä tarkasteltiin myös koko taajaman ekologisia käytäviä. Luontoselvityksessä havaittiin kolme metsälain 10 :ssä tarkoitettua erityisen arvokasta luontokohdetta; Pusunlahden ruovikko, luhta ahopellossa ja kostea luhta Antikanniemessä. Merkkejä liitooravista ei löytynyt, mutta sille soveltuvia ympäristöjä löytyi. Muita maankäyttöön vaikuttavia havaintoja ei tehty. Liito-oravalle soveltuville alueille tehtiin vielä liito-oravaselvitys maaliskuussa 2018, jossa merkkejä liito-oravista ei havaittu. Selvityksen mukaan Pekantien länsipuolella oleva niemi sopisi kuitenkin puustonsa ja muiden ominaisuuksiensa puolesta liito-oravalle. Luontoselvitys ja liito-oravaselvitys ovat selostuksen liitteenä. Asemakaavan tausta-aineistona on käytetty myös kohdassa Luonnonympäristö mainitut lähteet: - Kauvonniemen asemakaavaa varten tehty luontoselvitys (Pöyry Oyj, 2001) - Taajama-alueen kaupungin omistamia metsiä varten tehty inventointi ja metsänhoito-ohje (Etelä-Savon metsäkeskus 2014) 4.3 Muita lähteitä Liikennemelumallinnus 2016 ELY-keskus on tehnyt teoreettisen mallinnuksen jossa päiväajan melualueiden rajoja arvioitu vuoden 2016 lukemiin perustuen. Mallinnus on tehty myös vuoden 2040 ennusteliikenteen mukaan. Ennusteen melualuerajat eivät poikkea merkittävästi vuoden 2016 rajoista. Mallinnuksen melualuerajat on esitetty erillisessä liitteessä. Laskenta on tehty pohjoismaisen tieliikennemelun laskentamallin mukaisesti. Laskenta etenee niin, että lähtömelutasoon (10 metriä tien keskiviivasta) tehdään kyseisen tieosuuden liikennettä vastaavat korjaukset. Laskennassa on haettu (45), 55 ja 65 desibelin ekvivalenttisten päivämelualueiden leveys. Lähtömelutason laskemisessa on käytetty seuraavia tierekisterin tietoja vuodelta 2016: sivu 48 / 120
49 - liikennemäärä - raskaan liikenteen osuus - nopeusrajoitus. Lähtömelutaso ja siitä johtuva melualueen leveys on laskettu päivämelutasona, jolloin kello aikaisen liikenteen oletetaan olevan kaikilla teillä 90 prosenttia. Melun leviämistä laskettaessa käytetään teoreettista ympäristöä, jonka oletetaan olevan seuraavanlainen: - tie on suora ja äärettömän pitkä - tiepenkereen korkeus on yksi metri - maasto on avoin ja tasainen - maaston pinta on pehmeä - laskentapisteen korkeus on kaksi metriä Melun leviämistä laskettaessa otetaan huomioon etäisyyden ja maaston melua vaimentama vaikutus. Maasto vaikuttaa melun vaimenemiseen, kun etäisyys on suurempi kuin kolmekymmentä metriä. Kaksiajorataisilla teillä melulähteen oletetaan olevan ajoratojen keskellä. Laskettu 55 db melualue on teoreettinen ja vastaa todellisuutta vain, silloin kun laskennan oletukset vastaavat maasto-olosuhteita. Melualue on kapeampi kuin laskettu teoreettinen melualue, paikassa, jossa: - tienpinta on alle yhden metrin korkeudella ympäröivästä maastosta - tie on leikkauksessa tai - maaston muoto tai rakennukset rajoittavat melun leviämistä. Melualue on laajempi kuin laskettu teoreettinen melualue, paikassa, jossa - tienpinta on yli metrin korkeammalla ympäröivää maastoa - tie on vesistön kohdalla tai muun laajan, hyvin ääntä heijastavan alueen kohdalla tai - tie on hyvin melua heijastavan pitkän seinämäisen esteen kohdalla. Asemakaava-alueella maasto-olosuhteet vastaavat teoreettisen ympäristön oletuksia varsin hyvin, etenkin melulle arkojen korttelialueiden kohdalla. Tästä syystä erillisen liikennemeluselvityksen teettäminen ei ole tarpeen. sivu 49 / 120
50 Melumittaus, Puutaito Oy Korttelissa 170 sijaitseva Puutaito Oy on teettänyt melumittauksia valtatie 14:n itäpuoleisilla asuinkorttelialueilla. Mittaukset suoritettiin marraskuussa Suurimmillaan äänitaso oli db korttelissa 103. Lukemassa on mukana Puutaito Oy:n laitteiden ja valtatien liikenteen aiheuttama ääni sekä muut ympäristön äänet. Melumittaus, Metsä Wood Metsä Woodin tehtaan ympäristöluvan muutosta varten on tehty melumittaukset kesällä 2017 Tehdasalueen melun leviäminen myös mallinnettiin nykytilanteessa ja tulevassa tilanteessa, jossa kertopuutehtaan laajennus on toteutettu. Tulevan tilanteen mallinnusta varten alueelle lisättiin melulähteitä. Punkaharjun tehtaiden lähiympäristössä suoritettujen päiväaikaisten ympäristömelumittausten keskiäänitasot mittauspisteissä vaihtelivat välillä db. Mitatut keskiäänitasot asuinalueilla alittavat toimintaa koskevan ympäristöluvan mukaisen melun päiväajan raja-arvon 55 db. Kauvonniemen pohjoiskärjessä lomaasuinmittauspisteessä myös loma-asutuksen päiväajan tavoitearvo 45 db alittuu. Mitatut yöajan keskiäänitasot asutuksessa olivat db. Yöajan raja-arvo 50 db alittuu mittauspisteissä Kotikujalla ja Kauvonniemessä tehdasta vastapäätä. Mittauspisteessä Tuppuranmäessä keskiäänitaso oli raja-arvon tasalla, mutta tässä mittauspisteessä voimalaitoksen melu vaikuttaa todennäköisesti mittaustuloksiin. Mittausepävarmuudet huomioituna kaikissa pisteissä ei voida varmuudella sanoa alittuuko vai ylittyykö raja-arvo. Tehdasalueen melu kuului kaikkiin mittauspisteisiin pääasiassa tasaisena huminana. Osassa mittauspisteissä kuultavissa oli myös satunnaisia tukinkäsittelyn kumahduksia ja kirskunoita. Mittauspisteissä Nobelinniemessä ja Yläkoulun pihassa oli kuultavissa ajoittaista kapeakaistaisuutta ja taajuuksilla 315 Hz ja 400 Hz, mutta kokonaisuutena melua ei havaintojen perusteella voi luokitella kapeakaistaiseksi. Mittauspisteissä Kuvonniemessä taajuuskaistavertailussa näkyi kapeakaistaisuutta taajuudella 50 Hz, mutta tämä ei ollut korvin kuultavissa. Impulssimaista melua ei todettu yhdessäkään mittauspisteessä. Mitattujen keskiäänitasojen ja havaintojen perusteella tehtaiden melutasossa ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia verrattuna edellisiin mittauskertoihin. Melumallinnustulosten perusteella Punkaharjun tehtaiden toiminnasta nykytilanteessa ei aiheudu ympäristöluvan mukaisia rajatai tavoitearvoja ylittäviä keskiäänitasoja. Nykytilanteen mallinnustulokset vastaavat kohteessa tehtyjen ympäristömelumittausten tuloksia ja havaintoja. sivu 50 / 120
51 Kertopuutehtaan laajennuksen myötä päivä- ja yöajan keskiäänitasot asuin- ja loma-asuinalueilla nousevat pääsääntöisesti 1 db:llä eikä laajennuksesta aiheudu vertailuarvojen ylityksiä. Melutasojen nousuun vaikuttaa alueen pohjoispuolella kertotehtaan laajennuksen yhteydessä lisättävät LTO-torni, ilmanvaihtokanavat ja suodatinasema. Eteläpuolella Kauvonniemessä ja idässä melutasoihin vaikuttaa merkittävimmin pyöräkuormaajan lisääminen melulähteisiin. Kokonaisuudessa laajennuksen aiheuttamia vaikutuksia melutasoihin voidaan pitää pieninä Uudessa asemakaavassa teollisuusalueiden läheisyydessä ei ole uusia tai rakentamattomia melulle herkille toiminnoille osoitettuja alueita. Kaavamääräyksissä voidaan asettaa rajoituksia uusille melua tuottaville toiminnoille. Metsä Woodin tehtailla on ympäristölupa, missä määritellään rajoitukset sen tuottamalle melulle sekä valvonta. Edellä mainituista syistä uusien melumittauksien tekeminen ei ole tarpeen. Rautatieliikenteen aiheuttama melu ja tärinä Uudessa asemakaavassa radan läheisyyteen ei osoiteta uusia alueita melulle ja tärinälle herkille toiminnoille, joten selvitystä rautatien aiheuttamasta haitasta ei ole tarpeellista tehdä. Muinaismuistot Tietolähteenä on käytetty maakuntakaavan tausta-aineistona olevaa karttaliitettä ja museoviraston muinaismuistorekisteriä. Salpalinjaan kuuluvia rakenteita on tarkistettu maastossa. Muita lähteitä, mm.: - Maaperän tilan tietojärjestelmä MATTI - Savonlinnan Punkasalmen, Punkaharjun ja Kuikonniemen pohjavesialueiden suojelusunnitelman päivitys (ELY 2013) - Savonlinnan liikenneturvallisuussuunnitelma (ELY 2012) - Museoviraston muinaisjäännösrekisteri - Ympäristölupa Metsä Wood - Ympäristölupa Punkavoima Oy:n voimalaitos - Aikaisempien asemakaavojen aineisto - Maakuntakaava- ja sen aineisto sivu 51 / 120
52 5 MUU SUUNNITTELUTILANNE 5.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet MRA 25 :n mukaan, jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavan selostuksessa on lisäksi esitettävä selvitys kaavan suhteesta valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin ja maakuntakaavaan. Selvitys on kohdassa Valtioneuvosto päätti uudistetuista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Valtioneuvoston päätös tuli voimaan Valtioneuvosto on päättänyt, että Museoviraston laatima inventointi Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009) korvaa valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa mainitun vuoden 1993 inventoinnin. 5.2 Kaavatilanne Maakuntakaava Etelä-Savossa on tällä hetkellä voimassa kolme maakuntakaavaa: - Etelä-Savon Maakuntakaava. Vahvistettu ympäristöministeriössä Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaava. Tuulivoimaa käsittelevä. Vahvistettu ympäristöministeriössä Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava. Edellisiä päivittävä. Tullut voimaan Etelä-Savon maakuntavaltuuston päätöksellä. Näistä 1. ja 2. vaihemaakuntakaavassa ei ole merkintöjä Punkaharjun taajama-alueelle. Etelä-Savon Maakuntakaavassa olevat aluetta koskevat merkinnät ja määräykset: sivu 52 / 120
53 kk2 SEUTUKESKUKSEN KEHITTÄMISVYÖHYKE Merkinnällä osoitetaan Savonlinnan, Kerimäen ja Punkaharjun taajamat sisältävä Savonlinnan seudun yhdyskuntarakenteen kehittämisvyöhyke, Pieksämäen seudun yhdyskuntarakenteen kehittämisvyöhyke sekä Varkauden ja Joroisten yhdyskuntarakenteen kehittämisvyöhyke. Vyöhykkeillä on suunnittelutarvetta seudullisen asiointi- ja työssäkäyntialueen kokonaisvaltaiseen kestävään kehittämiseen sekä yhdyskuntarakenteen yhteensovittamiseen. Kehittämissuositus Vyöhykkeellä on alue- ja yhdyskuntarakenteen yksityiskohtaisemman suunnittelun tarvetta, jonka yhteydessä määritellään tarkemmin erilaisten maankäyttötarpeiden mitoitus, yhteen sovittaminen sekä yksityis- sivu 53 / 120
54 kohtaisemmat aluerakenteen kehittämis- ja suunnittelutarpeet. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää elinympäristöjen toimivuutta ja taloudellisuutta hyödyntämällä ja eheyttämällä olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee pyrkiä vähentämään liikennetarvetta, parantamaan liikenneturvallisuutta sekä edistämään joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen edellytyksiä. Vyöhykkeen yksityiskohtaisempi suunnittelu tulee tehdä seudullisena yhteistyönä. Selvityksiä ja vaikutusten arviointia tulee täydentää yksityiskohtaisemman suunnittelun yhteydessä. Maakuntakaavassa Punkaharjun keskustaajama kuuluu Savonlinnan seudun yhdyskuntarakenteen kehittämisvyöhykkeeseen. Punkaharjun taajaman pohjoisosaan on merkitty paikalliskeskuksen alue. a PAIKALLISKESKUKSEN ALUE (KOHDEMERKINTÄ) a12.1 Punkaharjun kirkonkylän taajama Aluevarausmerkinnällä osoitetaan maakuntakeskuksen ja seutukeskusten taajamatoimintojen alueet. Kohdemerkinnällä osoitetaan maakunnan keskusverkon perusrakenteen kannalta tärkeät paikalliskeskukset. Merkintä sisältää asumisen, kaupan, matkailun, palvelujen, hallinnon, teollisuus- ja muiden työpaikka- ym. taajamatoimintojen alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Lisäksi merkintä sisältää erikseen luetellut arvokkaat luonnon- ja kulttuuriympäristökohteet. Merkintä ei estä maa- ja metsätalouskäytössä olevien alueiden säilyttämistä nykyisessä käytössään. Alueen maankäyttö ja rakentaminen edellyttävät yksityiskohtaisempaa suunnittelua ja vaikutusten arviointia. Suunnittelumääräys Maakuntakaavan keskusverkon (maakuntakeskus, seutukeskukset ja paikalliskeskukset) yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota alueen oloista johtuviin erityisiin tarpeisiin: - kilpailukykyisen tonttitarjonnan varmistamiseen hyödyntämällä ja eheyttämällä olemassa olevaa kaupunki- ja yhdyskuntarakennetta sivu 54 / 120
55 - seudullisten asiointi- ja palvelualueiden toiminnallisen vuorovaikutuksen kehittämiseen ja tukemiseen - seudullisten ja paikallisten palvelu-, työpaikka-, teollisuus- ja matkailualueiden mitoitukseen ja toimintojen yhteensovittamiseen kestävän kehityksen periaatteet huomioiden. - palvelujen ja työpaikkojen saavutettavuuteen julkisella kulkuvälineellä ja kevyen liikenteen avulla - vapaa-ajan asumisen ja matkailun kytkemiseen kiinteäksi osaksi muuta palvelu- ja yhdyskuntarakennetta - riittävien virkistysalueiden varaamiseen, virkistysalueiden ja ulkoilureittien seudulliseen jatkuvuuteen sekä yhteyksiin taajamakeskukseen ja palveluihin - taajamien rakentamattomiin ranta-alueisiin, yhteyksiin luontoon, rantaan ja veteen - alkutuotannon ja maiseman kannalta merkittävien yhtenäisten peltoalueiden säilyttämiseen tuotannossa - luonnon, erityisesti järvi- ja rantaluonnon sekä alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön ja/tai maiseman kannalta tärkeiden alueiden ja kohteiden kulttuuri- ja luonnonperintöarvojen vaalimiseen ja säilymiseen sekä kestävään aluetaloudelliseen hyödyntämiseen - Ilmastonmuutoksen ehkäisyyn ja ilmastonmuutoksesta aiheutuvien haittojen, kuten tulvavaaran lisääntymisen, huomioimiseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on huomioitava maakuntakaavan kohdeluettelossa yksilöidyt valtakunnallisesti ja/tai maakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristön kohteet ja alueet sekä muinaisjäännökset. Kohdeluettelossa yksilöidyt kohteet: Kohde Punkaharjun vanha kunnantalo Punkasalmen rautatieasema Arvo: Maakunnallinen Valtakunnallinen sivu 55 / 120
56 Ote maakuntakaavasta, yhdistelmäkartta (2016) MATKAILUTIE Merkinnällä osoitetaan Vihreän kullan kulttuuritie. Kehittämissuositus: Matkailutiehen kytkeytyviä matkailupalveluja kehitetään siten, että huomioidaan maakuntakaavan kohdeluettelossa yksilöidyt valtakunnallisesti ja/tai maakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristön kohteet ja alueet sekä muinaisjäännökset. Taajaman läpi kulkee pohjois-eteläsuuntainen valtatie 14 Juva- Parikkala (vt ) eli Savonlinnantie. sivu 56 / 120
57 vt / vt/rt / kt VALTATIE / RUNKOTIE / KANTATIE vt valtatie 14 Juva-Parikkala Merkinnällä vt osoitetaan valtateinä valtakunnallista ja maakuntien välistä pitkämatkaista liikennettä välittäviä maanteitä. Valtateistä osoitetaan merkinnällä vt/rt omana alaryhmänään keskeisiä valtakunnallisesti merkittäviä valtateitä. Näistä korkealuokkaisista valtateistä käytetään nimitystä runkotie. Merkinnällä kt osoitetaan kantateinä niitä valtateitä täydentäviä, maakuntia palvelevia maanteitä, jotka yhdistävät kaupunkitason keskuksia tärkeimpiin liikennesuuntiin. Merkintään liittyy MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Suunnittelumääräys Teillä tulee varautua kevytväyläjärjestelyihin taajamien ja kylämäisen asutuksen kohdalla. Väylän ja sen lähialueiden suunnittelussa tulee huomioida melun vaikutukset alueiden käyttöön. Suunnittelumääräys koskien runkoteitä (vt/rt) Maankäytön suunnittelussa tulee varautua siihen, että väylälle pääsy tapahtuu eritasoliittymien kautta ja paikalliselle sekä kevyelle liikenteelle on osoitettu erillinen väylä. Tällä merkinnällä on merkitty ja valtatie 14 Juva-Parikkala. st Kesälahdentie 479. SEUTUTIE / PÄÄKATU st Punkaharju-Purujärvi Seututienä osoitetaan seutukuntien liikennettä palvelevia ja seutukuntia pääteihin yhdistäviä teitä. Merkinnällä osoitetaan myös merkitykseltään vastaavat kadut. merkintään liittyy MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. YHDYSRATA / SIVURATA yr Huutokoski - Parikkala Merkinnällä osoitetaan pääratoja yhdistävät radat ja teollisuudelle tarpeelliset radat. Merkintään liittyy MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. sivu 57 / 120
58 UITON TOIMINTAPAIKKA ls Metsäliitto Merkinnällä osoitetaan uiton toiminta- sekä raakapuun lastauspaikkoja. Merkintään liittyy MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Merkintä on taajaman pohjoisosassa Metsäliiton (Metsä Wood) tehtaan rannassa. VENESATAMA lsv Nobelinniemi Merkinnällä osoitetaan satama-alueita laiva- ja veneliikenteelle. Merkintään liittyy MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Nobelinniemen vierasvenesatama. j Punkaharju Pihlajaniemi Merkinnällä osoitetaan jäteveden kannalta merkittävät yhteydet. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Viemärilinja on rakennettu, eikä sen muuttamiseksi ole suunnitelmia. Yhdistelmäkaavassa sama viemärilinja on merkinnällä: RUNKOVIEMÄRI, OHJEELLINEN LINJAUS j Punkaharju Pihlajaniemi Merkinnällä osoitetaan uusia merkittäviä viemäreitä, joiden linjauksesta ja toteuttamisesta ei ole olemassa riittäviä selvityksiä tai suunnitelmia. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. PÄÄVESIJOHTO v Punkaharju Savonlinna Merkinnällä osoitetaan veden johtamisen kannalta merkittävät yhteydet. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. RETKEILYREITTI, ohjeellinen rr Tapion ura Merkinnällä osoitetaan ohjeellisina maakunnallisesti ja seudullisesti merkittäviä retkeilyreittejä. sivu 58 / 120
59 Retkeilyreitti nimeltä Tapion ura alkaa suunnittelualueen koillisosasta ja jatkuu kesälahdentietä itään tehden laajan kaaren ja päätyen Kultarantaan noin 8 km taajamasta etelään. VIRKISTYSALUE V Pakkasharju Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti ja seudullisesti merkittäviä virkistysalueita. Alueilla on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Rakentamismääräys Alueella saa rakentaa vain yleistä virkistäytymistä ja maa- ja metsätaloutta palvelevia rakennuksia sekä suorittaa rakennusten peruskorjauksia. Suunnittelumääräys Alueen maankäyttöä suunniteltaessa on kiinnitettävä huomiota alueen virkistyskäytön kehittämiseen ja ympäristöarvojen säilyttämiseen. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa on luotava edellytykset alueen kehittämiselle osana seudullista virkistys- ja matkailualueverkostoa. Virkistysalueeksi on merkitty Orasaari ja Pakkasharju. KULTTUURIYMPÄRISTÖN JA/TAI MAISEMAN VAALIMISEN KANNALTA VALTAKUNNALLISESTI MERKITTÄVÄ ALUE mav 550 Punkaharju Pakkasenharju Osa-alueen erityisominaisuuksia ilmaiseva merkintä, jolla osoitetaan valtakunnallisesti arvokkaita maisemaalueita ja rakennettuja kulttuuriympäristöjä. Alueeseen sisältyvät yksittäiset arvokohteet on lueteltu ja esitetty kohdeluettelossa. Suunnittelumääräys Alueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon alueen historiallisesti tai ympäristön kannalta arvokkaat rakennukset, rakennusryhmät, puistot tai maisema-alueet taikka muut niihin verrattavat erityisarvot. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on osoitettava määräykset maiseman ja rakennetun kulttuuriympäristön osatekijöiden, kokonaisuuden ja ominaislaadun säilyttämiseksi. sivu 59 / 120
60 Suositukset Ympäristöön merkittävästi vaikuttavista toimenpiteistä tulee pyytää lausunto museoviranomaiselta ja alueelliselta ympäristökeskukselta. KULTTUURIYMPÄRISTÖN JA/TAI MAISEMAN VAALIMISEN KANNALTA VALTAKUNNALLISESTI MERKITTÄVÄ SALPALINJA ma-s Salpalinjan varustukset Osa-alueen erityisominaisuuksia ilmaiseva merkintä, jolla osoitetaan kulttuurihistoriallisesti merkittäviä, valtakunnallisesti arvokkaita Salpalinjan eli Salpa aseman linnoitteisiin kuuluvia puolustusvarustuksia. Suunnittelumääräys Alueen suunnittelussa tulee huomioida puolustusvoimien oikeudet linnoitteiden käyttöön ja varustusten historialliset erityispiirteet. Suositus Toimenpiteistä tulee pyytää lausunto Museovirastolta ja alueelliselta ympäristökeskukselta sekä kantalinnoitteiden osalta Itä-Suomen Sotilasläänin Esikunnalta. Suunnittelualueella salpalinjan osia on Sanskissa vesitornin lähettyvillä, Oraharjulla ja Pakkasharjulla sekä suunnittelualueen eteläkärjessä sekä Ahopellossa. MUINAISMUISTOKOHDE SM Pusunmäki SM Pusunlahti SM Heinniemi a SM Heinniemi b Merkinnällä osoitetaan muinaismuistolain rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Merkintään liittyy MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Suojelumääräys Alueella sijaitsee muinaismuistolailla rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Aluetta koskevista maankäyttöhankkeista on neuvoteltava Museoviraston kanssa. Muinaismuistokohteita suunnittelualueella on maakuntakaavaan merkitty kaksi; Pusunmäen (SM750)ja Pusunlahden (SM751) kivikautiset asuinpaikat sekä Heinniemen kivikautiset asuinpaikat a ja sivu 60 / 120
61 b (SM 752,753). Välittömässä läheisyydessä sijaitsevat lisäksi Harjun varustukset (SM763). Lisäksi kohdeluettelossa ja liitekartassa alueelle sijoittuvat muinaisjäännösrekisterin kohteet ovat: Orasaari a ja b Antikanniemi Pakkasaharju a, b ja c POHJAVESIALUE pv Punkasalmi Merkinnällä osoitetaan yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeät (I luokan) ja vedenhankintaan soveltuvat (II luokan) pohjavesialueet. Suunnittelumääräys Alueelle ei tule sijoittaa pohjaveden laadulle vaaraa aiheuttavaa toimintaa. Maa-ainesten ottaminen tulee sallia vain maisemointialueille, mikäli se ei vaaranna pohjaveden laatua tai vähennä saatavan pohjaveden määrää. Suositus Alueelle tulisi laatia suojelusuunnitelma. Suunnittelualueen pohjoisosan harjumuodostelma on pohjavesialuetta rajautuen etelässä Tehtaan- ja Kesälahdentiehen. NATURA 2000-VERKOSTOON KUULUVA ALUE nat Punkaharju Merkinnällä osoitetaan Natura 2000-verkostoon kuuluvat alueet. Natura-alue rajautuu suunnittelualueen luoteispuolelle. LUONNONSUOJELUALUE SL Sorvaslahti Merkinnällä osoitetaan luonnonsuojelulain nojalla suojeltuja tai suojeltavaksi tarkoitettuja alueita. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Suojelukohteeksi on merkitty Sorvaslahden vesialuetta, reilun kahden sadan metrin etäisyydellä kaava-alueesta sijaitseva Itikan saari sekä kauempana etelässä Sorvaslahden etelärantoja. Perusteena on lintuvesiensuojeluohjelma, Maa- ja metsätalousministeriö, sivu 61 / 120
62 ---- Lisäksi maakuntakaavassa suunnittelualuetta sivuavat Tuppuranmäen sillan alittava ja Vaneri- ja kertopuutehtaan rantaan ulottuvan laivaväylän merkintä. Harjualue Pakkasharjusta itään noin kilometrin matkalta on merkitty arvokkaaksi geologiseksi muodostelmaksi (ge 494) Yleiskaava Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Keskustaajaman osayleiskaava. Taajama-alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä keskustaajaman osayleiskaava. Kaava on oikeusvaikutukseton. Se laadittiin ensimmäisen asteen yleiskaavana, eikä sitä alistettu ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Yleiskaava on erillisenä liitteenä 05. Voimassa oleva asemakaavatilanne on pääosin yleiskaavan mukainen, eikä yleiskaavaa ei ole syytä päivittää. Tärkeimpiä poikkeuksia: - Taajaman länsirannalle, Vaneri- ja kertopuutehtaan eteläpuolelle on merkitty laaja opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YO). Asemakaavassa alue on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. - Palomäentien teollisuusalueella, Palomäentien, Taitotien ja Valtatien rajaamalla alueella on asemakaavassa pientaloaluetta. - Yleiskaavassa Palomäentie on maantie. Asemakaavassa se on katualuetta. - Taajaman eteläosassa Antikanniemessä korttelirakenne ja kadut ovat saaneet yleiskaavan jälkeen nykyisen muotonsa. - Koivutien ja Lapsikyläntien välinen alue on yleiskaavassa asuinpientalojen aluetta. Poistuvassa asemakaavassa Aholantien kulmassa on asuin- ja liikerakennusten kortteli. Se on nyt rakentamaton. - Valtatien ja Asevelitien välissä on yleiskaavassa merkintä AL Asuin- liike ja toimistorakennusten alue. Poistuvassa asemakaavassa alue on varattu Maatalouskäyttöön (M). sivu 62 / 120
63 sivu 63 / 120
64 Puruveden rantayleiskaava Asemakaavamuutosalueen pohjois- itä- ja eteläpuolella on voimassa hyväksytty Puruveden rantayleiskaava. Ote Puruveden rantayleiskaavasta Yleiskaavassa Antikanniemen eteläpuolella oleva Sorvaslahti on merkinnällä: SL Luonnonsuojelualue. Alue on luonnonsuojelulailla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu. Maankäyttö- ja rakennuslain 41.2 :n nojalla määrätään, että alueelle ei saa rakentaa uudisrakennuksia. Alueen rakennusoikeus on siirretty maanomistusyksiköittäin AT-, AO-, AM-, RA-, RA-1-, RA-3-, RA-4-, RA-5-, RM- tai P-alueille. Maankäyttö- ja rakennuslain 41.2 :n nojalla määrätään, että alueella on kielletty maaperän kaivaminen, louhiminen, tasoittaminen, täyttäminen, puiden kaataminen sekä muut sivu 64 / 120
65 alueen luonnontilaa vaarantavat toimenpiteet, kunnes siitä on muodostettu luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelualue, kuitenkin enintään 5 vuotta kaavan hyväksymisestä. Tämän jälkeen maankäyttö- ja rakennuslain 43.2 :n nojalla määrätään, että alueella on kielletty maaperän kaivaminen, louhiminen, tasoittaminen, täyttäminen, puiden kaataminen sekä muut alueen luonnontilaa vaarantavat toimenpiteet ilman kunnan myöntämää maisematyölupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 41.1 :n nojalla määrätään, että alueella on kielletty rakentaa teleliikennemastojen rakentaminen. Lupahakemuksesta on pyydettävä alueellisen ympäristökeskuksen lausunto. Pihlajaveden osayleiskaava Asemakaavamuutosalueen länsipuolella on voimassa vahvistettu Pihlajaveden osayleiskaava. Kaavassa Kauvonlahden länsirannalla vesialueella on merkintä: W/s Harjun näkymäalue. Suositus: alue suunnitellaan ja rakennetaan niin, ettei punkaharjulta avautuvaa kaunista maisemaa turmella. Kauvonniemen pohjoisosa on merkitty kulttuurimaisema-alueeksi (km). Ote pihlajaveden osayleiskaavasta. sivu 65 / 120
66 Kauvonniemen yleiskaavallinen tarkastelu Suunnittelualueen eteläosalle on laadittu Punkaharjun kunnanhallitus hyväksymä Kauvonniemen yleiskaavallinen tarkastelu. Siinä Palomäentien ympäristö radan itäpuolella on merkitty teollisuusalueeksi (T), Taipaleenlahden pohjoisranta suojaviheralueeksi (EV) ja Taipaleenlahti suojeltavaksi vesialueeksi (W/sl). Taipaleenlahden ali on varaus maanalaiselle sähkökaapelille (s) Asemakaava Kaavamuutosalueella on voimassa 28 rakennus- tai asemakaavaa. Vanhin on vahvistettu Selostuksen liitteenä on ajantasa-asemakaavakooste, kooste määräyksistä ja tiivistelmä asemakaavojen selostuksista ja sisällöstä. Poistuvat asemakaavat Alla on lueteltu suunnittelualueelle vahvistetut rakennus- ja asemakaavat. Kokonaan kumotut kaavat on merkitty suluilla. Muut ovat voimassa ainakin osittain. Erillisessä selostuksen liitteessä 3 on yhdistelmä voimassa olevista asemakaavoista. Liitteessä 4 on poistuvien asemakaavojen merkinnät ja määräykset sekä liitteessä 21 tiivistelmä mahdollisesta selostuksesta ja muita tietoja. sivu 66 / 120
67 Punkasalmi, keskustaajama Kankaankuja Urheilutie Kuusitie Mäntytie (06A Kankaankuja) Sakarintien ranta-alue Korttelit 21a, 22 ja 23 (Kankaankuja) Rantakuja Kortteli 12 (Kauppatie) Palorannantie, Leppälahdentie Pekantie Rantakuja, Sakarintien alue Palomäentie, kortteli 23 ( Pekantie) ( Kauppatie) Urheilutie ( Korttelit 61-75) ( Asikaisenpellon alue) ( Pajutie) ( Pihlajatie) Kuusitie ( Pekantie) ( Tuiron alue) ( Tehtaantie, Kuusitie) ( Kortteli 21 (Oikotie)) Kotikuja ( Harjun alue) ( Kauppatie, Puutarhatie, Kirkkotie) Ahopellontie jne Vanhatien ja teollisuustien alue Koulu, Pusunlahti Tuiro, Mansikkatie Antikanniemi Asikaisenpelto-Ahopelto Sanskin alue Aholantien risteys Antikanniemen eteläosa, tila 2: Tuiron alue Kauvonniemi Kauppakatu, kortteli Kuusitie, kortteli 28 Uusi kaava rajautuu Taipaleenlahden lounaispuolella Väärämäen asemakaavaan (54), joka vahvistettiin Asemakaava laadittiin bioetanolitehdasta varten. Tehdashanke ei ole edennyt ja tehtaan ympäristölupa on rauennut. sivu 67 / 120
68 sivu 68 / 120
69 5.3 Muu aluetta koskeva ohjaus Savonlinnan seudun aluerakennemalli 2030 Savonlinnan seudulle valmistui aluerakennemalli ja toteuttamisohjelma vuonna Suunnittelualueeseen kuuluvat Enonkoski, Heinävesi, Kerimäki, Punkaharju, Puumala, Rantasalmi ja Savonlinna. Työssä kartoitettiin seudun nykyiset vahvuudet ja heikkoudet sekä tulevaisuuden mahdollisuudet. Tavoitteena oli luoda lähtökohta seudun laaja-alaiselle ja kestävälle kehittämiselle sekä lisätä kuntien välistä yhteistyötä maankäyttöön liittyvissä asioissa ja parantaa seudun kilpailukykyä. Savonlinnan seudun keskusverkko 2030 tukee monikeskuksista aluerakennetta, mikä on tärkeää peruspalvelujen saatavuuden kannalta pinta-alaltaan suhteellisen laajalla ja harvaan mutta kauttaaltaan asutulla seudulla. Seudun kehittämisen painopistealueena toimii kaupunkikeskus Savonlinna ja helminauhataajamavyöhyke Savonlinna Kerimäki Punkaharju. Aluerakennemallissa Punkaharju on seudun kaakkoisosan lähipalvelukeskus. Lähipalvelukeskukset toimivat seudun eri osien pysyvien ja vapaa-ajan asukkaiden kaupallisten ja julkisten peruspalveluiden keskittyminä. Lähipalvelukeskuksissa maankäyttö on monipuolista sisältäen monimuotoista asumista, myös kerrostaloasumista, työpaikkoja, julkisia palveluita ja lähikaupan palveluita. Lähipalvelukeskuksista tulee turvata liittävät joukkoliikenneyhteydet Savonlinnan keskustaan. Punkaharjun taajamasta on säännöllinen raidebussiyhteys Savonlinnan keskustaan. Punkaharju/Tuunaansaari on Savonlinnan keskustan rinnalla seudun toinen matkailutyöpaikkojen keskittymä. Alueella on jo paljon toimijoita ja matkailuinfrastruktuuria, lisäksi sen etuna on saavutettavuus raideliikenteellä Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Savonlinnan kaupungin rakennusjärjestyksen Rakennusjärjestys on tullut voimaan Rakennuskielto Kaavatyön valmisteluvaiheessa 2019 alueella ei ole rakennuskieltoja Ympäristönsuojelumääräykset Savonlinnassa ovat voimassa päivitetyt ympäristönsuojelumääräykset Jätehuoltomääräykset sivu 69 / 120
70 Savonlinnassa on voimassa alueellisen jätelautakunnan hyväksymät jätehuoltomääräykset Ympäristöluvat Metsä Woodin tehtailla ja Punkavoima Oy:n voimalaitoksella on ympäristöluvat. Katso Elinympäristö Teollisuusalueet sekä 3.15 ympäristön häiriö- ja riskitekijät Kertopuutehtaan laajennusta varten Metsäliitto Osuuskunta haki muutosta Punkaharjun kerto- ja vaneritehtaan ympäristölupaan Itä-Suomen aluehallintovirastolta. Lisäksi haettiin vesilain mukaista lupaa pintaveden ottamiseksi vesistöstä antamallaan päätöksellä Aluehallintovirasto myönsi ympäristöluvan Metsäliitto Osuuskunnalle hakemuksen mukaiseen ja laajuiseen Punkaharjun kerto- ja vaneritehtaan toiminnan olennaiseen muuttamiseen. Samalla Aluehallintovirasto käsitteli ja ratkaisi Punkavoima Oy:n ympäristölupa-asian. Metsä Woodin ympäristölupa on ladattavissa Aluehallintoviraston Lupa-Tietopalvelu sivuilla. Shell-huoltoasemalla on Punkaharjun ympäristölautakunnan vuonna 1994 myöntämä ympäristölupa. Kohde tarkastetaan kerran vuodessa. Joros Oy:llä on voimassa Punkaharjun valvontalautakunnan vuonna 1999 myöntämä ympäristölupa Päätökset Lähiympäristön hankkeet Punkaharjun keskustaajaman asemakaavan ajantasaistus ja laajennus rajautuu vuonna 2008 vahvistetun Väärämäen asemakaavan pohjoisrajaan. Väärämäen asemakaava laadittiin Taipaleenlahden ja Vanhatien väliselle alueelle bioetanolitehdasta varten. Kaavassa osoitettiin teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T-1), tehdasalueen sen eteläpuolelta päätieverkkoon yhdistävä ja rautatien alittava katu, teollisuusraide- ja rautatiealueet sekä pysäköintialue. Tehdashanke ei ole toteutunut, eikä katua ole rakennettu. Tehtaan ympäristölupa on rauennut. Katso myös kohta Muut suunnitelmat sivu 70 / 120
71 6 SUUNNITTELUN VAIHEET 6.1 Kaavan vireille tulo ja vaiheet Kaavatyön vaiheita kuvataan myös osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, liite 1. Tekninen lautakunta on tehnyt kaavoituspäätöksen TL Suunnittelualueesta saatiin käyttöön uusi pohjakartta vuoden 2016 lopussa kaavatyöstä pidettiin videoneuvottelu, jossa mukana Etelä-Savon ELY, Pohjois-Savon ELY (liikenne) ja Liikennevirasto (rautatiet). Maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n mukaista viranomaisneuvottelua ei katsottu tarpeelliseksi. Mukana olleita viranomaisia on informoitu kaavatyön aikana. Vuoden 2017 aikana suurimmille alueella toimiville yrityksille ja yhteisöille on tehty kysely maankäyttötarpeista. Erikseen on otettu yhteyttä maanomistajiin, joiden etuihin asemakaavan muutoksilla on arvioitu olevan merkittäviä heikentäviä vaikutuksia. Maanomistajaan ei aina erikseen oteta yhteyttä, jos muutokset ovat pieniä, kuten merkinnät istutettavista alueista tai jos kaavamuutokset perustuvat toteutuneeseen tilanteeseen kuten kiinteistöjakoon tai jo rakennettuun katuun. Myöskään kulttuuriympäristön tai luonnonsuojelun aluemerkinnöistä ei pääsääntöisesti oteta yhteyttä suoraan maanomistajiin pidettiin valmisteluaineiston esittelytilaisuus yrityksille ja yhteisöille. Tilaisuuden järjestäjänä oli Punkaharjun Pitäjäyhdistys ry. 6.2 Selvitysten ja mielipiteiden huomioon ottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto sekä kaavaehdotus asetetaan nähtäville, ja näistä pyydetään mielipiteet, muistutukset ja lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaan. Kaavan valmisteluvaiheessa kaavaluonnosta täydennetään ja korjataan tarpeen mukaan. Jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville, se asetetaan uudelleen nähtäville. Uudelleen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, kuullaan erikseen. sivu 71 / 120
72 6.3 Sopimukset ja korvaukset Asemakaavoitettavan alueen maanomistajalla, jolle asemakaavasta aiheutuu merkittävää hyötyä, on velvollisuus osallistua kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin. Punkaharjun keskustaajaman asemakaavamuutoksista ei aiheudu kunnalle merkittäviä yhdyskuntarakentamiskustannuksia eikä muutoksista seuraa maanomistajille MRL 91 a :ssä tarkoitettua merkittävää hyötyä. Edellä mainituista syistä johtuen kaavaprosessin yhteydessä ei ole tarvetta tehdä maankäyttösopimuksia eikä periä kehittämiskorvauksia. sivu 72 / 120
73 7 KAAVARATKAISU 7.1 Kaavaratkaisun perusteet Punkaharjun keskustaajaman asemakaavan muutos ja laajennus on pääosin olemassa olevan tilanteen toteava, tarkistava ja tarkentava. Merkittäviä uusia hankkeita alueelle ei ole suunnitteilla. Voimassa olevien kaavojen tonttijako sekä nykyinen kiinteistöjako vastaavat toisiaan pääpiirteittäin ja rakentaminen on tehty pääosin kaavojen mukaisesti, mutta laajalle alueelle on vuosikymmenien aikana kertynyt lukuisia poikkeamia. Alueen vanhimmat kaavat on laadittu 1960-luvun loppupuolella. Vanhimmista kaavoista puuttuu mm. rakennusoikeus- ja kerroslukumerkintöjä. Rakentamista ja käyttötarkoituksen muutoksia on tehty kaavoista poiketen ja varaustarpeet ovat muuttuneet ajan myötä. Uuden kaavan tonttijakoa on päivitetty huomioiden nykyiset kiinteistörajat sekä rakennetut kadut ja rakennukset. 7.2 Asemakaavan keskeinen sisältö Käyttötarkoitukset ja mitoitus Kaavamuutosalueen maapinta-ala on noin 2,7 km². Asemakaavan mitoitus on esitetty asemakaavan seurantalomakkeessa, liite 2. Seurantalomake tehdään luonnosvaiheen jälkeen. Asemakaavoitettu alue laajenee itään maapinta-alaltaan noin 20 ha ja etelään noin 5 ha Kaavamerkinnät ja kaavamääräykset Nimistö Kaavamerkinnät käyvät ilmi asemakaavakartasta. Kuntaliitoksen yhteydessä katujen ja teiden nimiin tehtiin muutoksia. Uudet nimet otettiin käyttöön alkaen ja ne on merkitty kaupungin opaskarttaan. Uuden kaavan nimistö merkitään opaskartan nimistön mukaan. Asemakaavamuutoksesta aiheutuu seuraavia muutoksia nimistöön; - Voimassa olevassa asemakaavassa Taitotie on nimellä Teollisuustie ja Kouluniementie on nimellä Koulutie. - Ajantasaistuksen yhteydessä muodostetaan uusi katu palvelemaan korttelia 13. Lyhyt katu liittyy Kauppakatuun ja palve- sivu 73 / 120
74 lee erityisesti Palvelutalo Helminauhaa. Kaavassa ehdotetaan nimeä Helmikuja. - Kauppatien ja valtatien yhdistävä lyhyt katu on voimassa olevassa asemakaavassa nimeltään Kirkkokatu. Sen niminen katu on Savonlinnan keskustassa. Vuoden 2012 muutoksessa katua ei nimetty. Kadun molemmin puolin on kauppoja. Kaavassa ehdotetaan nimeä Kauppakuja. - Kouluniementieltä harjun päälle nousevalla kadulla ei ole nimeä. Katu on ainoa ajoreitti korttelin 10 kahden kiinteistön pihoille. Kaavaluonnoksessa katu on nimetty kiinteistöjen ensimmäisen omistajan mukaan Juhananpoluksi. - Vesitornille johtavalle soratielle ehdotetaan nimeä Vesitorninpolku. - Kirkkotieltä vanhalle hautausmaalle ja rannalle johtavalla kadulla ei ole nimeä. Rannasta käytetään nimeä Kirkkoranta, mutta nimi on virallisesti käytössä Kerimäellä. Kaavassa ehdotetaan nimeä Leporanta. Leporanta on hautausmaan kiinteistön nimi. - Poistuvassa asemakaavassa Haapatien länsipuoleinen kuja on nimeltään Haapakuja. Nimeä ei kuitenkaan ole otettu käyttöön ja rakennusten osoitteet ovat Mäntytiehen perustuvia, joten nimi Haapakuja poistetaan. - Pekantiehen liittyvä korttelia 99 palveleva katu on nimetön. Kaavassa ehdotetaan nimeä Kiermipolku. Itään työntyvän niemen nimi on kartoissa Kiermi ja niemellä sijaitsevan kiinteistön nimi on Kierminkallio. Kiermi tarkoittaa kalaverkkotelinettä. - Tuirontieltä rantaan korttelille 86 johtavalle reitille ehdotetaan nimeä Tuironpolku. - Palomäentie katkaistaan tasoristeyksen kohdalta. Radan itäpuolella oleva kadun osuus muutetaan Taitotien jatkeeksi. Taitotien numerointi alkaa pohjoisesta. Radan viereen muodostuva lyhyt katu nimetään Taitokujaksi. Kadun nimi säilyy ennallaan radan länsipuolella. Palomäentien radan itäpuolella oleva osa voimassa olevassa asemakaavassa nimellä vanhatie, mutta kartoissa Palomäentie. - Nobelinniemessä oleva, asemakaavaan uutena muodostettava katu on nimeltään Nobelinniemi. Nimi on jo aikaisemmin ollut kartoissa. 7.3 Muutokset kaavatilanteeseen sekä kaavan vaikutukset Tärkeimpiä muutoksia esitetty myös Karttaliitteessä 25, Tiivistelmä. Alueella on voimassa 28 rakennus- tai asemakaavaa, joista vanhin on vahvistettu Kaavat ovat osin puutteellisia ja ristiriidassa olemassa olevan tilanteen kanssa sekä tavoitteiltaan vanhentuneita. sivu 74 / 120
75 Asemakaavoitettu alue laajenee itään maapinta-alaltaan noin 20 ha ja etelään noin 5 ha. Rajatarkistukset Asemakaavaan tehdään suuri määrä tarkistuksia käyttötarkoitusalueiden ja tonttien rajoihin. Tarkistuksissa huomioidaan erityisesti nykyiset kiinteistöjen rajat, rakennetut rakennukset, rakennetut kadut ja muu yhdyskuntatekniikka, sekä maankäytön ohjaustarve. Tonttijako on ohjeellinen. Rantaviivat Rannoilla käyttötarkoitusalueiden raja on pyritty sijoittamaan arvioidun keskivedenkorkeuden mukaisen rantaviivan kohdalle. Kiinteistörajat poikkeavat nykyisestä rantaviivasta merkittävästi, eikä niitä ei voi käyttää maankäytön ohjaukseen. Maanmittauslaitoksen karttojen keskivedenkorkeuden mukainen rantaviiva on asemakaavan tarkoitukseen liian suurpiirteinen ja poikkeaa myös merkittävästi todellisesta tilanteesta. Alueelta on tehty pohjakartta kesällä Kuvausaikaan vedenkorkeus oli (N2000). Pihlajaveden teoreettinen keskiveden korkeus (MW) on +76,13 (N2000). Ero on siis 0,46 m. Näin ollen myös pohjakartan mukainen rantaviiva poikkeaa keskivedenkorkeuden mukaisesta tilanteesta. Poikkeaman vaikutuksen vähentämiseksi asemakaavan rantaviiva on piirretty koko kaava-alueella metrin verran pohjakartan rantaviivasta vesialueelle päin. Näin menetellen tonttien pinta-alat ja etäisyydet rantaviivasta vastaavat paremmin todellista tilannetta. Vesijättöalueet, joita vesialueen omistaja ei voi tarkoituksenmukaisesti käyttää, on liitetty asemakaavassa rantatontteihin. Istutettavat alueen osat Voimassa olevissa asemakaavoissa taajaman itäpuolella pää- ja kokoojakatujen varsilla on pääsääntöisesti noin viisi metriä leveä istutettava alueen osa. Uudessa kaavassa käytetty samaa periaatetta. Vanhimmissa kaavoissa valtatien länsipuolella istutettavia alueita ei ole ollut, joten sinne niitä on lisätty. Voimassa olevissa kaavoissa korttelialueiden rannoille on pääsääntöisesti merkitty leveät istutettavat alueen osat. Uudessa kaavassa velvoitetaan säilyttämään puustoa ja metsittämään avoimet osat häiriö- ja näkösuojaksi. Merkintä on lisätty kaikille rantaviivaan rajoittuville korttelialueille lukuun ottamatta teollisuusalueita. Samaa määräystä käytetään myös valtatien ja teollisuusalueiden reunoilla Asemakaavan laajennusalueet Asemakaava-alue laajenee itään noin 20 ha ja etelään noin 5 ha. sivu 75 / 120
76 Pakkasharju ja Orasaari sekä niitä mantereeseen yhdistävät kannakset ovat valtakunnallisesti tärkeää maisema-aluetta ja rakennettua kulttuuriympäristöä, joten alueen rakentamista on hyvä ohjata asemakaavatasoisesti. Valtatietä lukuun ottamatta koko Pakkasharju sekä noin puolet Orasaaresta osoitetaan lähivirkistysalueeksi. Orasaaren omistaa kokonaan Savonlinnan seurakunta. Saaren eteläosassa leirikeskuksen alueella on nyt 12 rakennusta, yhteensä noin 660 k-m². Uusin on saunarakennus vuodelta Rakennusala ja rakennusoikeus merkitään niin, että saaren koilliskulmaan voidaan rakentaa uutta kerrosalaa noin 190 k-m². Pappila erotetaan korttelialueeksi. Alueella on nyt vuokralaisena huonekalujen entisöinti- ja kahvilayritys. Veihtiviulu on Kesälahdentien pohjoispuolella sijaitseva niemi. Se on yksityisessä omistuksessa ja siellä sijaitsee 1999 valmistunut vapaa-ajan rakennus ja sauna. Kaavassa nykyinen käyttö, rakennusten korjaaminen ja uudelleenrakentaminen sallitaan, mutta ei lisärakentamista. Etelässä asemakaava-alue laajenee Väärämäen asemakaavan rajaan saakka. ja lounaassa osin Kauvonniemen asemakaavan alueelle. Laajennusalueilla on useita suojeltavia kohteita ja arvoja, jotka on huomioitu aluemerkinnöin Muutokset korttelialueilla Yleensä: Korttelien numerot ovat pääsääntöisesti muuttumattomat. Useita kortteleita on kuitenkin yhdistetty, jaettu, muodostettu tai muutettu yleiseksi alueeksi. Asemakaava laajenee Orasaareen, minne tulee uusia kortteleita. Kaikki kirjaimiin päättyvät korttelinumerot on muutettu. Kauvonniemen asemakaavan alueella oleva kortteli 135 on muutettu kortteliksi 154, koska Salkoniemessä on kortteli samalla numerolla. Kauvonniemen asemakaavan alueella sijaitsevat korttelit 138 ja 139 yhdistyvät, kun niiden välissä sijaitseva virkistysalue muutetaan korttelialueeksi. Yhdistetyn korttelin numero tulee olemaan 138 ja vahvistetaan erillisellä päätöksellä. Kortteleiden ja tonttien rajoja tarkistetaan toteutuneiden kiinteistörajojen mukaisiksi sekä rakennettujen katujen mukaan. Monin paikoin kadut on rakennettu voimassa olevan kaavan mukaan, eli katualueet on otettu kaupungin haltuun, mutta niitä ei ole lohkottu. Esimerkiksi SOS-lapsikylä on yhtä kiinteistöä. Muutettaessa kaavat digitaaliseen vektorimuotoon rajat ja pintaalat tarkentuvat. sivu 76 / 120
77 Tonttijako on koko asemakaava-alueella ohjeellinen. Uuteen kaavaan merkityt johdoille varatut alueen osat ovat kaikki olemassa oleville johdoille. Uusia aluevarauksia vaativia johtoja alueelle ei ole suunniteltu. Käyttötarkoitusaluekohtaisiin määräyksiin on tehty lisäyksiä. Esim. rakennussuojelua, luonnonsuojelua, rakentamistapaa ja ympäristöhäiriöitä koskevia määräyksiä. Lisäykset käyvät ilmi kaavakartan määräysosasta. Vanhimmissa rakennuskaavoissa olevat ohjeelliset rakennusalat on uudessa kaavassa jätetty pois. Niitä on noudatettu harvoin. Pientaloalueilla tarkistetaan kerroslukuja vastaamaan rakennettua tilannetta. Alueella on useita viime vuosisadan alkupuolen aikana rakennettuja rakennuksia, joissa on ullakolla kerrosalaan laskettavaa tilaa. Usein rakennukset muodostavat kyläkuvallisesti edustava ympäristöä, mutta eivät kuitenkaan täytä suojelukriteerejä. Muuttamalla kerrosluvut rakennetun tilanteen mukaiseksi mahdollistetaan samankaltaisten rakennusten rakentaminen esim. tuhoutuneen rakennuksen tilalle ja siten edistetään kyläkuvan säilymistä. Alueella on myös rinteeseen rakennettuja pientaloja, joissa on kerrosalaan laskettavia tiloja kellarissa. Rivitalojen korttelialueet pääsääntöisesti muutetaan asuinpientalojen korttelialueiksi. Alueille saa yhä rakentaa rivitaloja, mutta myös erillispientaloja tai kytkettyjä pientaloja. Oikotien ja Kirkkotien itäpuolella kortteleissa 110, 111 ja 16 sallitaan asuinrakentamisen lisäksi myös palvelutalot ja liikerakentaminen. Korttelit soveltuvat keskeisen sijaintinsa vuoksi hyvin sekä palveluja käyttäville, että palveluja tuottaville. Korttelin 111 kerrosluku nostetaan yhdestä kolmeen. Korkeampi rakentaminen sopii hyvin ydinkeskustaan eikä aiheuta tässä haittaa naapureille. Rakennusoikeuden määrää ei muutu. Rakennusoikeutta korttelissa 111 on noin 4850 k-m², korttelissa 110 noin 2235 k-m² ja korttelin 16 AL-1 alueella noin 2238 k-m². Sanskin alueelta poistetaan asuin-liike ja toimistorakennusten korttelit 128 ja 129 sekä liike- ja asuinkerrostalojen korttelinosa korttelista 164 (6A). Alueet osoitetaan urheilualueeksi (VU), virkistysalueeksi (VL) yleiseksi pysäköintialueeksi (LP) sekä suojaviheralueeksi (EV) toteutuneen tilanteen mukaisesti. Alueella on aktiivisessa käytössä oleva urheilukenttä. Alueen omistaa kaupunki. Alue on pohjavesialueella. Alue rajaa maisemallisesti arvokasta harjua. Taajama-alueella on asuin- ja liikerakentamiseen riittävästi vapaita tontteja. Voimassa olevan asemakaavan mukainen rakentaminen vaatisi uuden kadun rakentamisen. Valtatien melu- ja pölyhaitat rajoittavat asuntojen ja pihojen sijoittamista. ELYkeskuksen tekemän karkean ja teoreettisen mallinnuksen mukaan 55 db:n melualue yltää kentän reunaan saakka. Alueen korkeussuhteet ovat epäedulliset; kenttä on yli neljä metriä valtatien pintaa sivu 77 / 120
78 alempana ja rinne nousee pohjoisessa jyrkästi. Kentän kakkoispuolella sijaitsevat etelä-pohjoissuuntaiset sähkö- ja lämpöjohto. Vesi- ja viemärijohdot kiertävät kentän sen itä- ja pohjoispuolelta. Koivutien ja Aholantien kulmassa sijaitsevat asuin-liike ja toimistorakennusten (AL-1) sekä yleisten lähipalvelurakennusten (YL) korttelialueet muutetaan molemmat asuin- liike ja toimistorakennusten korttelialueiksi, joille saa sijoittaa palvelutalon. Molempien kerroskorkeus nostetaan yhdestä kahteen. Tontit ovat kaupungin. Loma-asuntojen korttelialueet (RH ja RA) itärannalla muutetaan erillispientalojen korttelialueiksi (AO). Muutos tehdään kortteleissa 55, 98, 99, 86, 117 ja 121. Muutos ei muuta rakentamisen määrää, eikä vaikuta ympäristön alueiden käyttöön, eikä lähialueen asukkaiden oloihin. Suuri osa kiinteistöistä on jo vakituisessa asuinkäytössä. Kuusitiellä, korttelin 28 eteläisin kerrostalotontti on rakentamaton. Voimassa olevassa kaavassa tontin rakennusala sijoittuu jo rakennetun kerrostalon eteen. Rakennusala siirretään lähemmäksi valtatietä. Näin piha voidaan sijoittaa suojaan kerrostalon länsipuolelle. Autopaikat sijoittuvat Kuusitien varteen, jolloin kapeaa tonttia ei tarvitse käyttää läpiajoon. Rakennusalan itäpäädyn etäisyys valtatien keskiviivasta on pienimmillään noin 33 metriä. Välissä on suojavihervyöhyke ja suojapuustoksi merkitty alueenosa. Kerrostalojen julkisivujen db-määräystä alennetaan. Luonnos korttelin 28 eteläosasta. Korttelissa 19 Metsä Woodin tehdasalue jää pois muutosalueesta. Tehdasalueen rajoja tarkennetaan. Kaava-alueen raja sijoitetaan pääosin nykyisen kiinteistörajan kohdalle. Metsä Woodin tehdasalueella on voimassa asemakaava vuodelta Voimassa olevasta asemakaavasta puuttuvat mm. rakennusoikeuden määrä ja kerrosluku. Yrityksellä on kuitenkin alueelle sivu 78 / 120
SAVONLINNAN KAUPUNKI, ASEMAKAAVAN SELOSTUS VIPUSENKUJA, 10. KAUPUNGINOSA 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT. 1.1 Tunnistetiedot
SAVONLINNAN KAUPUNKI, ASEMAKAAVAN SELOSTUS VIPUSENKUJA, 10. KAUPUNGINOSA 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot ASEMAKAAVA/ASEMAKAAVAN MUUTOS/TONTTIJAKO: ALLEKIRJOITUS PVM. 8.2.2018 luonnos VIREILLETULO
Tekninen toimiala LIITE 21 Kaavoituspalvelut Punkaharjun keskustaajama ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS
PUNKAHARJUN KESKUSTAAJAMAN MUUTOS JA LAAJENNUS LIITE 21 POISTUVAT ASEMAKAAVAT OLENNAINEN SISÄLTÖ TIIVISTELMÄ MAHDOLLISESTA SELOSTUKSESTA sivu 1 / 9 sivu 2 / 9 Poistuvat asemakaavat Alla on lueteltu suunnittelualueelle