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Timestamp: 2019-06-27 09:18:24
Document Index: 44343999

Matched Legal Cases: ['Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 24', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'artículo 24', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'artículo 48', 'artículo 24', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44']

LEY ASO-2827. Ley nacional de turismo (Antes Ley 25997) - Administrativo Social - Digesto Jurídico - Legislación - VLEX 534018866
Fecha de Publicación: 7 de Enero de 2005
Fecha de Promulgación: 7 de Enero de 2005
CAPITULO I. COMITÉ INTERMINISTERIAL DE FACILITACIÓN TURÍSTICA - arts. 3 a 5
CAPITULO II. MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACIÓN - arts. 6 a 8
CAPITULO III. CONSEJO FEDERAL DE TURISMO - arts. 9 a 12
CAPITULO IV. INSTITUTO NACIONAL DE PROMOCIÓN TURÍSTICA - arts. 13 a 23
CAPITULO I. FONDO NACIONAL DE TURISMO - arts. 24 a 30
CAPITULO II. INCENTIVOS DE FOMENTO TURÍSTICO - arts. 31 a 33
CAPITULO III. PROGRAMA NACIONAL DE INVERSIONES TURÍSTICAS - arts. 34 a 36
TITULO IV. - art. 37
TITULO V. - arts. 38 a 40
TITULO VI. - arts. 41 a 43
TITULO VII. - arts. 44 y 45
— Declárase de interés nacional al turismo como actividad socioeconómica, estratégica y esencial para el desarrollo del país. La actividad turística resulta prioritaria dentro de las políticas de Estado.
El turismo receptivo es una actividad de exportación no tradicional para la generación de divisas, resultando la actividad privada una aliada estratégica del Estado. Son actividades directa o indirectamente relacionadas con el turismo las que figuran en el Anexo A, conforme la clasificación internacional uniforme de las actividades turísticas de la Organización Mundial de Turismo .
— Principios. Son principios rectores de la presente Ley los siguientes:
TITULO II Artículos 3 a 23
CAPITULO I COMITÉ INTERMINISTERIAL DE FACILITACIÓN TURÍSTICA Artículos 3 a 5
— Créase el Comité Interministerial de Facilitación Turística para coordinar y garantizar el cumplimiento de las funciones administrativas de las distintas entidades públicas de nivel nacional con competencias relacionadas.
y/o afines al turismo en beneficio del desarrollo sustentable del país y su competitividad.
— Objeto. El Comité Interministerial de Facilitación Turística deberá conocer, atender, coordinar y resolver los asuntos administrativos que surjan en el marco de la actividad turística, a fin de coadyuvar con el Ministerio de Turismo en el ejercicio de sus deberes y facultades.
— Composición. El Comité Interministerial de Facilitación Turística será presidido por el titular del Ministerio de Turismo y estará integrado por los funcionarios que designen los titulares de las entidades de la administración pública nacional que oportunamente establezca la reglamentación de la presente Ley, los cuales no podrán tener rango inferior a subsecretario.
CAPITULO II MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACIÓN Artículos 6 a 8
— Autoridad de aplicación. El Ministerio de Turismo o el organismo que en el futuro lo reemplace, será la autoridad de aplicación de la presente norma, así como de sus disposiciones reglamentarias y complementarias.
— Deberes. Son deberes de la autoridad de aplicación los siguientes:
Fijar las políticas nacionales de la actividad turística con el fin de planificar, programar, promover, capacitar, preservar, proteger, generar inversión y fomentar el desarrollo en el marco de un plan federal estratégico a presentarse dentro de los doce (12) meses siguientes a la promulgación de la presente Ley;
Proponer las reglamentaciones relacionadas con las actividades turísticas, los productos turísticos y los servicios a su cargo, las que serán consultadas al Consejo Federal de Turismo y a la Cámara Argentina de Turismo ;
Coordinar, incentivar e impulsar las acciones para la promoción turística
de nuestro país tanto a nivel interno como en el exterior;
Controlar el cumplimiento de la reglamentación y de las normas complementarias que oportunamente se dicten;
Gestionar la revisión de las disposiciones o conductas que impidan o dificulten el desarrollo del turismo;
Elaborar el plan de inversiones y obras públicas turísticas;
Fijar las tarifas y precios de los servicios que preste en todo lo referido al turismo social y recreativo en las unidades turísticas a su cargo; así como de los objetos que venda, para el cumplimiento de sus actividades conexas;
Favorecer el intercambio turístico, la promoción y la difusión mediante acuerdos y/o convenios multilaterales con otros países u organismos, a los fines de incrementar e incentivar el turismo hacia nuestro país y/o la región;
Fiscalizar y auditar los emprendimientos subvencionados por la Nación, así como los fondos invertidos, que cuenten con atractivos y/o productos turísticos;
Propiciar la investigación, formación y capacitación técnica y profesional de la actividad;
Promover una conciencia turística en la población;
Preparar anualmente su plan de trabajos, el presupuesto general de gastos, y el cálculo de los recursos propios previstos en la presente Ley;
Administrar el Fondo Nacional de Turismo .
— Facultades. La autoridad de aplicación tiene, sin perjuicio de las no enunciadas y que le fueran inherentes para posibilitar el mejor alcance de sus finalidades, las siguientes facultades:
Acordar las regiones, zonas, corredores, circuitos y productos turísticos con las provincias, municipios intervinientes y/o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
Disponer la realización de emprendimientos de interés turístico, prestando apoyo económico para la ejecución de obras de carácter público, equipamiento e infraestructura turística, en consenso con la
provincia, municipio interviniente y/o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
Realizar y/o administrar por sí o por concesionarios, infraestructura turística y/u otra tipología de equipamiento y/o de servicio con propósito de fomento;
Gestionar y/o conceder créditos para la construcción, ampliación o refacción de las tipologías expuestas en el inciso c) del presente artículo y para el pago de deudas provenientes de esos conceptos en las condiciones que se establezcan, previo consenso con las provincias, los municipios intervinientes y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su caso;
Promover acciones tendientes a instaurar incentivos que favorezcan la radicación de capitales en la República Argentina;
Celebrar convenios con instituciones o empresas públicas o privadas nacionales o extranjeras para toda acción conducente al cumplimiento de los alcances y objetivos de la presente Ley, incluyendo la instalación de oficinas de promoción en el exterior;
Diseñar, promover y desarrollar un sistema especial de créditos a fin de contribuir al desarrollo del turismo en el país;
Promover, coordinar, asistir e informar a instituciones educativas donde se impartan enseñanzas para la formación de profesionales y de personal idóneo en las actividades relacionadas con el turismo;
Organizar y participar en congresos, conferencias, u otros eventos similares con las provincias, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, organizaciones empresariales, instituciones académicas representativas del sector y/u organismos extranjeros;
Subvencionar a las entidades oficiales de turismo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y provinciales, que adhieran mediante convenios celebrados con los respectivos gobiernos a lo dispuesto en el inciso b) del presente artículo;
Disponer en la forma que estime conveniente, y a los efectos de la promoción turística, la ejecución, distribución y exhibición de todo material de difusión que decida realizar;
Convenir y realizar con toda área de gobierno centralizada y descentralizada acuerdos relacionados con el mejor cumplimiento de la presente Ley;
Disponer de las sumas necesarias para la organización de congresos y la atención de visitas de personalidades extranjeras vinculadas al turismo;
Realizar e implementar estrategias de capacitación, información, concientización, promoción y prevención con miras a difundir la actividad turística;
La organización, programación, colaboración y contribución económica para la participación del país en ferias, exposiciones, congresos o eventos similares de carácter turístico;
Fomentar la inclusión en los programas de estudio en todos los niveles de la enseñanza pública y privada de contenidos transversales de formación turística.
CAPITULO III CONSEJO FEDERAL DE TURISMO Artículos 9 a 12
— Concepto. Créase el Consejo Federal de Turismo, el que tendrá carácter consultivo, a cuyo efecto, la autoridad de aplicación de la presente Ley podrá convocarlo cuando lo considere necesario.
Artículo 10 — Objeto
Corresponde al Consejo Federal de Turismo examinar y pronunciarse sobre cuestiones referentes a la organización, coordinación, planificación, promoción, legislación y estrategias de las actividades turísticas de carácter federal.
Artículo 11 — Composición
El Consejo Federal de Turismo estará integrado por UN (1) representante de la autoridad de aplicación, por los funcionarios titulares de los organismos oficiales de turismo de cada provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o quien ellos designen.
Artículo 12 — Atribuciones
Son atribuciones del Consejo Federal de Turismo , sin perjuicio de las no enunciadas y que le fueran inherentes para posibilitar el mejor alcance de sus finalidades:
Convocar a entidades públicas y privadas a la asamblea, como miembros no permanentes con voz pero sin voto;
Participar en la elaboración de políticas y planes para el desarrollo del turismo que elabore la autoridad de aplicación;
Proponer la creación de zonas, corredores y circuitos turísticos en las provincias con acuerdo de los municipios involucrados donde puedan desarrollarse políticas comunes de integración, promoción y desarrollo de la actividad;
Fomentar en las provincias y municipios con atractivos turísticos, el desarrollo de políticas de planeamiento estratégico compartidas entre el sector público y el privado;
Asesorar en cuestiones referentes a la organización, coordinación, promoción, y reglamentación de las actividades turísticas, tanto públicas como privadas;
Promover el desarrollo turístico sustentable de las diferentes regiones, provincias, municipios y Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
CAPITULO IV INSTITUTO NACIONAL DE PROMOCIÓN TURÍSTICA Artículos 13 a 23
— Créase el Instituto Nacional de Promoción Turística como ente de derecho público no estatal en el ámbito del Ministerio de Turismo .
Artículo 14 — Objeto
Corresponde al Instituto Nacional de Promoción Turística desarrollar y ejecutar los planes, programas y estrategias de promoción del turismo receptivo internacional y de los productos directamente relacionados con él, así como de la imagen turística del país en el exterior.
Artículo 15 — Composición
El Instituto será presidido por el titular de la autoridad de aplicación y tendrá un directorio compuesto por los representantes.
que se detallan a continuación o sus alternos, debiendo el presidente y el directorio desempeñar sus funciones ad honorem:
CINCO (5) vocales designados por el Ministerio de Turismo ;
TRES (3) vocales designados por la Cámara Argentina de Turismo (CAT) ;
TRES (3) vocales designados por el Consejo Federal de Turismo .
Artículo 16 — Duración del mandato
Los miembros del directorio durarán DOS.
(2) años en sus funciones y sus mandatos podrán continuar, aun vencidos, hasta tanto sean designados sus reemplazantes o hasta que cesen en su representación o en el mandato que les dio origen, no pudiendo extenderse esta prórroga por un período mayor a SEIS (6) meses. La designación y remoción de los mismos se regirá por el reglamento interno del Instituto.
Artículo 17 — Recursos
El Instituto Nacional de Promoción Turística cuenta con los siguientes recursos:
Los aportes que se reciban de la Nación;
El CUARENTA POR CIENTO (40%) del producido del impuesto establecido en el inciso b) del artículo 24. El Poder Ejecutivo Nacional podrá incrementar dicho porcentaje en hasta un DIEZ POR CIENTO (10%);
Los fondos que se perciban en calidad de subsidios, legados, cesiones, herencias o donaciones;
Los aportes del sector privado;
Los ingresos derivados de la realización de conferencias, seminarios, cursos y publicaciones del Instituto, rentas; usufructos e intereses de sus bienes;
Los ingresos provenientes de impuestos nacionales que pudieran crearse con el fin específico para el cumplimiento de los objetivos del Instituto;
Los ingresos provenientes de toda otra fuente acorde al carácter legal y a los objetivos del Instituto.
Artículo 18 — Presupuesto
Anualmente, el Instituto Nacional de Promoción Turística elaborará el presupuesto general del organismo, que incluirá la totalidad de los recursos y erogaciones previstas, y se conformará por una asignación operativa y otra de funcionamiento, el que integrará el Presupuesto de la Administración Nacional.
Artículo 19 — Limitación
Los fondos asignados a gastos de administración no podrán superar el CINCO POR CIENTO (5%) de los gastos totales del Instituto.
Artículo 20 — Aprobación
El proyecto de presupuesto mencionado en los artículos precedentes será oportunamente remitido al Poder Ejecutivo nacional.
Artículo 21 — Remanente presupuestario
Artículo 22 — Atribuciones
El Instituto Nacional de Promoción Turística tiene las siguientes atribuciones, sin perjuicio de las no enunciadas y que le fueran inherentes para posibilitar el mejor alcance de su objetivo:
Diseñar los planes, programas y prioridades en materia de promoción turística y ejecutar la estrategia de promoción y mercadeo internacional para fortalecer y sostener la imagen de la "Argentina" como marca y como destino turístico;
Administrar los fondos para la promoción y el correcto funcionamiento
del Instituto y buscar formas para percibir ingresos adicionales;
Realizar trabajos y estudios relativos al cumplimiento de sus objetivos;
Organizar y participar en ferias, conferencias, exposiciones y otros eventos promocionales prioritariamente en el extranjero;
Coordinar misiones de promoción turística comerciales y periodísticas;
Editar, producir y desarrollar toda acción, material publicitario y promocional necesario para el cumplimiento de sus objetivos;
Brindar asesoramiento a sus integrantes sobre oportunidades y características de los mercados extranjeros.
Artículo 23 — Asignación
Los recursos que conformen el patrimonio del Instituto Nacional de Promoción Turística deben ser íntegramente destinados a sus objetivos.
TITULO III Artículos 24 a 36
CAPITULO I FONDO NACIONAL DE TURISMO Artículos 24 a 30
— Constitución. El Fondo Nacional de Turismo se constituye con los siguientes recursos:
Las sumas que se le asignen en el Presupuesto de la Administración Nacional;
El producto del CINCO POR CIENTO (5%) del precio de los pasajes aéreos y marítimos al exterior; y los fluviales al exterior, conforme lo determine la reglamentación, vendidos o emitidos en el país y los vendidos o emitidos en el exterior para residentes argentinos en viajes que se inicien en el territorio nacional;
Las donaciones y legados al Estado nacional con fines turísticos, excepto cuando el donante expresare su voluntad de que los bienes pasen a una jurisdicción específica;
El aporte que hicieren los gobiernos provinciales, municipales, reparticiones del Estado y comisiones de fomento;
Los intereses, recargos, multas y toda otra sanción pecuniaria derivada del incumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley y demás leyes nacionales que regulen actividad turística;
Los aranceles que en cada caso se establezcan con relación a las habilitaciones para la prestación de servicios turísticos;
La negociación de títulos que emita el Poder Ejecutivo nacional para el fomento del turismo;
El importe de la venta de publicaciones y otros elementos publicitarios que produzca o comercialice el organismo de aplicación de la presente Ley;
El producto de la venta, arrendamiento y concesión de los bienes de la autoridad de aplicación y los administrados por ésta cuando correspondiere;
Los tributos nacionales y aportes que por las leyes especiales se destinen para el fomento, promoción y apoyo de la infraestructura, el equipamiento y los servicios turísticos;
Los fondos provenientes de servicios prestados a terceros y de las concesiones que se otorgaren;
Las recaudaciones que por cualquier otro concepto obtenga la autoridad de aplicación.
El presente fondo se constituye por el plazo de diez (10) años, a partir de la promulgación de la presente Ley.
Artículo 25 — Agentes de percepción
El impuesto previsto en el inciso b) del artículo precedente será percibido por las compañías transportadoras o empresas charteadoras, en carácter de agente de percepción, al efectuar el cobro de los pasajes, o en su caso, previamente al embarque del pasajero siempre y cuando la autoridad de aplicación no establezca otro procedimiento más conveniente.
Artículo 26 — Excepciones
Se exceptúa del pago del impuesto previsto en el artículo 24, inciso b), de la presente Ley a los pasajes emitidos para personal en misión oficial o diplomática, tanto nacional como extranjero y personal de organismos internacionales, así como para sus familiares y agentes de la legación.
Artículo 27 — Reciprocidad
La excepción dispuesta en el artículo precedente sólo se acuerda a personal extranjero, sus familiares y agentes de la legación cuando en los respectivos países se otorgue igual tratamiento al personal argentino, sus familiares y agentes de la legación.
Artículo 28 — Sanciones
Será reprimido con las sanciones previstas en el artículo 48 y concordantes de la ley 11683 (t.o. 1998), en cada una de las situaciones previstas en dicha norma legal, aquel responsable que no depositare el impuesto dispuesto en el inciso b), del artículo 24, de la presente Ley dentro del plazo correspondiente.
Artículo 29 — Destino del fondo
Los recursos provenientes del Fondo Nacional de Turismo son administrados exclusivamente por la autoridad de aplicación para el cumplimiento de sus objetivos.
Artículo 30 — Franquicias
Los materiales y elementos destinados al cumplimiento de las funciones de la autoridad de aplicación gozan de franquicia aduanera.
CAPITULO II INCENTIVOS DE FOMENTO TURÍSTICO Artículos 31 a 33
Artículo 31 — Objeto
La autoridad de aplicación de la presente Ley con los demás organismos del Estado que correspondiera, podrá otorgar beneficios y estímulos para la realización de programas y proyectos de interés turístico determinando en cada caso las obligaciones y compromisos que deberán aceptar los beneficiarios, así como las sanciones ante supuestos de incumplimiento y/o inobservancia.
Artículo 32 — Iniciativas prioritarias
A los fines de la presente Ley se consideran prioritarias la creación genuina de empleo y aquellas iniciativas que tiendan al cumplimiento de algunos de los siguientes objetivos:
La utilización de materias primas y/o insumos nacionales;
El incremento de la demanda turística;
El desarrollo equilibrado de la oferta turística nacional;
El fomento de la sustentabilidad;
La investigación y especialización en áreas relacionadas al turismo;
Toda otra que, a juicio de la autoridad de aplicación, tienda al cumplimiento de las finalidades de la presente Ley.
Artículo 33 — Instrumentos
El Estado proveerá al fomento, desarrollo, investigación, promoción, difusión, preservación y control en la parte de su competencia, de la actividad turística en todo el territorio de la República Argentina, otorgando beneficios impositivos, tributarios y crediticios similares a los de la actividad industrial.
CAPITULO III PROGRAMA NACIONAL DE INVERSIONES TURÍSTICAS Artículos 34 a 36
Artículo 34 — Concepto
Créase el Programa Nacional de Inversiones Turísticas en el que se incluyen las inversiones de interés turístico, a ser financiadas por el Estado nacional.
Artículo 35 — Asignación presupuestaria
Artículo 36 — Procedimiento
Las provincias deben remitir a la autoridad de aplicación los proyectos por ellas propuestos para la realización de inversiones generales de interés turístico. La autoridad de aplicación se expedirá respecto de la conveniencia y viabilidad de los mismos conforme a la ley 24354 — Sistema Nacional de Inversión Pública— , sus normas modificatorias y complementarias. Los proyectos seleccionados integrarán el Programa Nacional de Inversiones Turísticas, el cual será remitido al Consejo Federal de Turismo , previo a su elevación.
TITULO IV Artículo 37
Artículo 37 — Procedimientos
La autoridad de aplicación debe instrumentar normativas de procedimientos eficaces tendientes a la protección de los derechos del turista y a la prevención y solución de conflictos en los ámbitos mencionados. La autoridad de aplicación podrá establecer convenios de cooperación, delegación y fiscalización con otros órganos oficiales federales o locales y con entidades privadas.
TITULO V Artículos 38 a 40
Artículo 38 — Concepto
El turismo social comprende todos aquellos instrumentos y medios que otorguen facilidades para que todos los sectores de la sociedad puedan acceder al ocio turístico en todas sus formas, en condiciones adecuadas de economía, seguridad y comodidad.
Articulo 39 — Plan de Turismo Social
La autoridad de aplicación tiene a su cargo elaborar el Plan de Turismo Social y promover la prestación de servicios accesibles a la población privilegiando a los sectores vulnerables, mediante la operación de las unidades turísticas de su dependencia y ejerciendo el control de gestión y calidad de los servicios.
Artículo 40 — Acuerdos
La autoridad de aplicación podrá suscribir acuerdos con prestadores de servicios turísticos, organizaciones sociales y empresas privadas a fin de analizar, evaluar y determinar precios y condiciones especiales para dar cumplimiento a los objetivos del presente título.
TITULO VI Artículos 41 a 43
Artículo 41 — Infracciones y sanciones
En el ejercicio de sus funciones de contralor, el Ministerio de Turismo podrá aplicar por infracción y/o inobservancia a la presente Ley y a los reglamentos que se dicten en consecuencia, multas de hasta CIEN MIL PESOS ($ 100. 000).
Artículo 42 — Suspensión
La aplicación de las multas lo será sin perjuicio de la suspensión, revocación o caducidad de las autorizaciones administrativas otorgadas.
Artículo 43 — Procedimiento
Las sanciones se aplicarán mediante el procedimiento que se establezca en la reglamentación de la presente Ley, sin perjuicio de la aplicación supletoria de las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19. 549.
TITULO VII Artículos 44 y 45
Artículo 44 — Áreas protegidas nacionales
La Administración de Parques Nacionales dependerá como organismo descentralizado del Ministerio de Turismo o del organismo que lo reemplace, sin perjuicio de que la actividad turística que se desarrolle en las áreas protegidas de dicha administración, se realice conforme a lo establecido en la ley 22351 o la que la sustituya.
— Facúltase al Jefe de Gabinete de Ministros a efectuar las modificaciones presupuestarias pertinentes a los efectos de poner en ejecución las disposiciones de la presente Ley.
ACTIVIDADES COMPRENDIDAS CONFORME A LA CLASIFICACION INTERNACIONAL UNIFORME DE LAS ACTIVIDADES TURISTICAS DE LA ORGANIZACION MUNDIAL DE TURISMO
1.3.1 Servicios de transporte aero comercial.
LEY ASO-2827
(Antes Ley 25997)