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Timestamp: 2017-01-21 00:12:47+00:00
Document Index: 164936074

Matched Legal Cases: ['art. 11', 'art. 1', 'art. 3', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 4', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 9', 'art. 3', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 4']

Risoluzione Agenzia Entrate n. 283 del 07.07.2008
Interpello ai sensi dell'art. 11 della legge n. 212 del 2000 Detrazione del
55 per cento per spese relative ad interventi di risparmio energetico. Art.
1, comma 347, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
l'interpretazione dell'art. 1 comma 347 della L n. 296 del 2006, è
L'istante segnala che è intenzionato ad acquistare un appartamento in un
edificio esistente, nel quale intende rifare tutti i pavimenti, nonché,
essendo venuto a sapere dell'opportunità offerta dal comma 347 della legge
finanziaria 2007, provvedere alla sostituzione dell'impianto esistente,
funzionante a radiatori e caldaia a gas, con un impianto radiante a
pavimento, che consentirebbe di portare in detrazione il 55 per cento delle
spese da sostenere. In particolare, a parere dell'istante in base al dettato
del D.M. 19 febbraio 2007, art. 3, comma 1, lett. c), punto 2), è possibile
fruire della detrazione del 55% in relazione a tutte le spese concernenti il
rifacimento dei pavimenti. Più precisamente, vengono indicate le seguenti
- manodopera dismissione del vecchio pavimento;
- carico e trasporto in discarica più oneri discarica per smaltimento
materiale demolizione vecchio pavimento;
- fornitura e posa in opera di tutti i materiali/componenti l'impianto
- fornitura e posa in opera delle tubazioni e relative coibentazioni dalla
caldaia ai collettori;
- fornitura e posa in opera del massetto necessario per l'impianto radiante;
- fornitura e posa in opera dei nuovi mattoni;
- fornitura e posa in opera dei battiscopa;
- spese del falegname per accorciare l'altezza delle porte interne
in legno per adeguamento all'altezza del nuovo pavimento (più alto per la presenza dell'impianto radiante);
- eventuale tinteggiatura delle pareti se queste saranno sporcate a seguito
Vengono prospettate le seguenti soluzioni:
1) le spese elencate, in generale, che siano strettamente attinenti alla
realizzazione dell'impianto radiante (il tutto fatturato e pagato con
bonifico), possono essere portate in detrazione al 55 per cento; 2) in caso di ritardato inizio dei lavori (a cavallo tra 2008 e 2009)
è possibile portare in detrazione nel 2008 parte delle spese, quelle
effettivamente sostenute nel 2008, detraendo nel 2009 quelle di
completamento sostenute nel 2009;
3) è possibile pagare gli importi delle fatture a rate, sempre con
bonifico, frazionando gli importi da pagare alle maestranze in rate alle
quali corrisponderanno delle fatture parziali pagate con bonifici.
La detrazione per gli interventi di risparmio energetico
introdotta, nel nostro ordinamento tributario, dalla legge 27 dicembre
2006, n. 296 - Legge finanziaria 2007 - art. 1, commi da 344 a 349. Sulla
base della originaria formulazione della normativa la detrazione era
limitata al periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2007.
Successivamente, con l'art. 1, comma 20, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, l'ambito agevolativo è stato esteso anche alle spese sostenute entro
il 31 dicembre 2010. Ai sensi della normativa vigente, gli interventi di
risparmio energetico per i quali è disposta l'agevolazione sono suddivisi
in n. 4 categorie a ciascuna delle quali corrisponde uno specifico importo
massimo detraibile - da Euro 30.000 a Euro 100.000.
Per quanto concerne le modalità di fruizione del beneficio, si rammenta
che, relativamente agli interventi effettuati a far data dal 1 gennaio 2008, la detrazione
può essere ripartita, secondo il disposto recato dall'art. 1,
comma 20, lett. b), della legge 24 dicembre 2007, n. 244, in un numero di
rate, di pari importo, compreso tra tre e dieci, a scelta irrevocabile del
contribuente da operarsi nella dichiarazione dei redditi relativa al periodo
di imposta in cui la spesa è stata sostenuta.
L'art. 4, comma 1-bis, del Decreto interministeriale 19 febbraio 2007,
recante le disposizioni di attuazione relative alle detrazioni per le spese
di riqualificazione energetica, come modificato dal D.M. 26 ottobre 2007 e
coordinato con il D.M. 7 aprile 2008, indica gli adempimenti che il
soggetto, che intende avvalersi dell'agevolazione fiscale, deve porre in
essere per le spese sostenute a partire dal periodo di imposta in corso al
31 dicembre 2008, ivi comprese quelle concernenti la prosecuzione di
interventi iniziati nel periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2007.
Al riguardo, con riferimento alla sostituzione di impianti di
climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione
ovvero con impianti dotati di pompe di calore ad alta efficienza o con
impianti geotermici a bassa entalpia, il beneficiario deve:
- acquisire l'asseverazione di un tecnico abilitato che attesti la
rispondenza dell'intervento ai requisiti richiesti dalla legge;
- acquisire e trasmettere all'ENEA, entro 90 giorni dalla fine dei
1. i dati contenuti nell'attestato di certificazione energetica, ovvero
nell'attestato di qualificazione energetica avvalendosi dello schema di cui
all'allegato A del decreto, prodotto da un tecnico abilitato, che può
essere anche il medesimo tecnico che produce l'asseverazione;
2. la scheda informativa, di cui all'allegato E al decreto, relativa agli
interventi realizzati.
- effettuare il pagamento delle spese mediante bonifico bancario o postale;
- conservare ed esibire, eventualmente, in caso di previa
richiesta degli uffici finanziari, la ricevuta della trasmissione
all'Enea, le fatture o le ricevute fiscali o altra idonea documentazione
comprovante le spese.
Ciò premesso, avuto riguardo al quesito posto dall'istante si precisa
La detrazione per le spese sostenute per gli interventi di sostituzione
degli impianti di climatizzazione invernale è disciplinata al comma 347 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che, per tale
tipologia di interventi, fissa il valore massimo di detrazione in 30.000
euro. Ai fini della individuazione dei predetti interventi occorre fare
riferimento all'art. 1, comma 5, del decreto, che li individua
in quelli di sostituzione, integrale o parziale, di impianti di
climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a
condensazione e contestuale messa a punto del sistema di
distribuzione nonché, a decorrere dal periodo di imposta in corso al 31
dicembre 2008, di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati
di pompe di calore ad alta efficienza e con impianti geotermici a bassa
Elementi caratterizzanti gli interventi in esame, pertanto, sono:
- la sostituzione di impianti preesistenti;
- l'installazione di caldaie a condensazione ovvero di impianti dotati di
pompe di calore ad alta efficienza o di impianti geotermici a bassa entalpia.
Conseguentemente, non risultano agevolabili l'installazione di sistemi di
climatizzazione invernale in edifici che ne erano sprovvisti, così come pure la sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con generatori di
calore che, sia pure ad alto rendimento, siano diversi da quelli
Prescindendo dalle caratteristiche tecniche e di rendimento che i predetti
impianti devono possedere ai fini del riconoscimento dell'asseverazione, la cui individuazione
è operata dall'art. 9 del decreto 19 febbraio 2007, e
successive modificazioni, occorre tenere presente che l'agevolazione può
riguardare, ai sensi dell'art. 3 del predetto decreto, lo smontaggio e la
dismissione dell'impianto di climatizzazione invernale esistente, parziale o
totale, la fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche,
meccaniche, elettriche ed elettroniche, delle opere idrauliche e murarie
necessarie per la sostituzione, a regola d'arte, di impianti di
climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione, nonché
con impianti dotati di pompe di calore ad alta efficienza e con
impianti geotermici a bassa entalpia. Al riguardo, con la circolare n. 36
del 31 maggio 2007 la scrivente ha precisato che "tra le spese ammesse alla
detrazione del 55% possono ritenersi comprese anche quelle sostenute per le
opere edilizie funzionali alla realizzazione dell'intervento di risparmio
energetico". Sulla base delle predette considerazioni, pertanto, non tutte
le spese programmate dall'istante possono fruire della detrazione di cui
all'art. 1, comma 347, della legge n. 296 del 2006,
bensì solo quelle
strettamente connesse alla realizzazione dell'intervento che assicura il
Peraltro, l'individuazione delle spese connesse deve essere effettuata da
un tecnico abilitato, ed esula dalle competenza esercitabili dalla scrivente
in sede di interpello.
In relazione ai criteri sopra indicati, si ritiene, a titolo di esempio,
che, nel caso in esame, la detrazione non compete con riferimento alle spese
di rifacimento di tutti i pavimenti né per quelle sostenute per la
dismissione del vecchio pavimento o per lo smaltimento del materiale
relativo al vecchio pavimento.
Si fa presente, peraltro, che in relazione alle spese per cui non compete
la detrazione del 55 per cento il contribuente potrà fruire, ove ricorrano
le condizioni previste dalla normativa, della detrazione del 36 per cento
delle spese di ristrutturazione, di cui all'art. 1 della legge n. 449 del
1997 e successive modificazioni.
Per quanto concerne il quesito concernente le modalità di fruizione della
detrazione, relativamente ai lavori per i quali il contribuente non è ancora in possesso della documentazione in quanto trattasi di interventi in
corso di realizzazione - come nel caso in cui i lavori siano eseguiti a
cavallo fra il periodo di imposta 2008 e 2009 - si fa presente che il comma
1-quater, dell'art. 4, del decreto di attuazione stabilisce che la
detrazione spetta comunque nel periodo di imposta in cui la spesa è sostenuta, a condizione che il contribuente attesti che i lavori non sono
ancora ultimati. Resta inteso che, ricorrendo tale ipotesi, nell'anno 2008
la detrazione può riguardare unicamente le spese effettivamente sostenute
in tale annualità.
Infine, per quanto concerne l'ipotesi in cui il contribuente sostenga le
spese pagando a rate, la scrivente ritiene che tale modalità di pagamento
non ostacoli il riconoscimento dell'agevolazione a condizione che i
pagamenti rateali siano effettuati mediante bonifico bancario o postale,
negli anni di vigenza della disposizione agevolativa (entro il 2010).