Source: https://doradcasamorzadu.pl/o-nas/121-sas2-2019.html
Timestamp: 2020-01-24 01:47:09+00:00
Document Index: 104209601

Matched Legal Cases: ['art. 41', 'art. 42', 'art. 654', 'art. 647', 'art. 647', 'art. 353', 'art. 65']

Jesteś tutaj: Strona główna O nas SAS2/2019
Rozpoczęto prace nad nową ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
DODATEK BIULETYN SAMORZĄDOWCA / AKTUALNOŚCI - SAS 2 / 2019
Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej rozpoczęło prace nad nową ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. 4 lutego 2019 r. minister Anna Moskwa skierowała do gmin w całej Polsce pismo zawierające m.in. prośbę o przesłanie do ministerstwa wszelkich opinii, wniosków i postulatów dotyczących zmian w aktualnie obowiązujących regulacjach sektorowych. Udział gmin na tym etapie konsultacji jest o tyle istotny, że zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków jest jednym z istotniejszych zadań własnych każdej gminy, a złożone opinie, wnioski i postulaty będą podstawą do przygotowania konkretnego dokumentu w postaci projektu nowej ustawy.
Uchwała w sprawie szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw obywatelskich obligatoryjna w każdej gminie i w każdym powiecie
Od bieżącej kadencji samorządowej obowiązują przepisy ustawy o samorządzie gminnym (art. 41 a) oraz ustawy o samorządzie powiatowym (art. 42 a) dotyczące obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej mieszkańców danej jednostki samorządu terytorialnego. Przepisy ustawowe zakładają przy tym wydanie przez organ stanowiący (radę gminy, radę powiatu) obligatoryjnej uchwały określającej szczegółowe zasady wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasady tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasady promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych, formalne wymogi, jakim muszą odpowiadać składane projekty. Brak tej uchwały co prawda nie uniemożliwia mieszkańcom składania projektów uchwał, jednakże utrudnia organom gminy czy powiatu prawidłowe procedowanie tych projektów.
ZAMÓWIENIA PUBLICZNE - SAS 2 / 2019
Odbiór robót budowlanych niejednokrotnie stanowi najbardziej znaczący moment w realizacji umowy o roboty budowlane, gdyż pociąga za sobą szereg różnych skutków prawnych. Z przepisów Kodeksu cywilnego (dalej „k.c.”) wynika, że odbiór obiektu jest podstawowym obowiązkiem inwestora, ściśle związanym z obowiązkiem oddania obiektu przez wykonawcę. Przepis art. 654 k.c. dodaje, że w braku odmiennego postanowienia umowy, inwestor obowiązany jest na żądanie wykonawcy przyjmować wykonane roboty częściowo, w miarę ich ukończenia, za zapłatą odpowiedniej części wynagrodzenia.
W praktyce realizacji umów o roboty budowlane, na etapie odbioru robót, pojawiają się liczne wątpliwości interpretacyjne, wynikające z odmiennego rozumienia momentu odbioru robót oraz ewentualnych możliwości odmowy dokonania tego odbioru. Problem pojawia się zwłaszcza wtedy, gdy strona powierzająca roboty zastrzega w umowie uzależnienie zapłaty wynagrodzenia od podpisania bezusterkowego protokołu odbioru. Czy inwestor, będący niejednokrotnie zamawiającym w rozumieniu ustawy Prawa Zamówień Publicznych, jest uprawniony, aby zastrzec w umowie o konieczności odbioru bezusterkowego?
POSTANOWIENIA O ODBIORZE BEZUSTERKOWYM SĄ NIEWAŻNE
Zgodnie z dominującą linią orzeczniczą, odbiór robót jest obowiązkiem zamawiającego, a postanowienie umowne, które uzależnia prawo wykonawcy od podpisania bezusterkowego protokołu odbioru, uznać należy za nieważne jako sprzeczne z istotą umowy o roboty budowlane w rozumieniu art. 647 k.c. (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2017 r., sygn. I ACa 689/16). Sądy wielokrotnie wskazywały, że konieczność odbioru „bezusterkowego” jest przesłanką nieprzewidzianą w k.c., a art. 647 k.c. definiujący umowę o roboty budowlane odwołuje się do „odbioru robót” a nie „bezusterkowego odbioru robót” (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2018 r., sygn. V ACa 1302/17).
Roboty budowlane należy uznać za zrealizowane, jeśli zostały wykonane zgodnie z zakresem przedmiotowym umowy, na co nie ma wpływu zidentyfikowanie przez zamawiającego nieistotnych wad, usterek i niedoróbek (wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 27 października 2017 r., sygn. I ACa 321/17). Dlatego też wystąpienie nieistotnych wad i usterek nie uzasadnia odmowy odbioru robót. Przeciwne podejście powodowałoby zbyt daleko idącą nierówność stron, rzutując tym samym na wymagalność roszczenia o wynagrodzenie za ich wykonanie. Byłaby to zbyt daleko idąca nierówność zwłaszcza, jeśli weźmiemy pod uwagę, że wady nieistotne uprawniają zamawiającego do roszczeń z tytułu rękojmi lub gwarancji (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 12 października 2016 r., sygn. I ACa 138/16).
Przyjmując odmienną zasadę istnieje także ryzyko, że dochodziłoby do wielu nadużyć i nagminnego przedłużania procedur odbiorowych celem uchylenia się przez zamawiających od wypłaty wynagrodzenia. Nierzadko odbiory robót budowlanych nie dochodziłyby do skutku w ogóle (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. I ACa 282/16). Ponadto umożliwiałoby to zamawiającym naliczanie kar umownych za niedotrzymanie terminu realizacji umowy warunkowanej przedstawieniem robót do odbioru w stanie idealnym, co w praktyce jest niemal niemożliwe (wyrok Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 17 maja 2017 r., sygn. I ACa 1720/16).
Odbiór robót budowlanych bez wad istotnych
Jak wskazują sądy, to projekt budowlany i zasady wiedzy technicznej są kompromisem między tym, co możliwe, a tym co konieczne w budownictwie, uwzględniając jednocześnie interesy zlecającego i wyznaczając granicę wymagań odnośnie jakości robót budowlanych (wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 12 października 2016 r., I ACa 138/16). Tym samym, odmowa odbioru robót znajduje uzasadnienie jedynie w przypadku, gdy przedmiot umowy będzie mógł być uznany, jako wykonany niezgodnie z projektem i zasadami wiedzy technicznej lub wady będą na tyle istotne, że obiekt nie będzie nadawał się do użytkowania. Rozróżnienie wad istotnych od nieistotnych ma znaczenie o tyle, że rzutuje na ocenę wykonania lub niewykonania zobowiązania (wyrok Sąd Apelacyjny w Białymstoku z dnia 27 października 2017 r., sygn. I ACa 321/17).
CO OZNACZA, ŻE WADA JEST ISTOTNA?
Wada istotna jest to wada skutkująca brakiem możliwości korzystania z przedmiotu robót budowlanych zgodnie z jego przeznaczeniem, brakiem właściwych mu cech lub cech wyraźnie zastrzeżonych w umowie, istotnie zmniejszając ich wartość (wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2018 r., sygn. V ACa 1302/17). Niektóre sądy intepretowały przesłanki odmowy odbioru jeszcze węziej, wskazując, że będzie uzasadniona jedynie w przypadku, gdy stwierdzone wady będą na tyle istotne, że obiekt nie będzie nadawał się do użytkowania (wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2017 r., sygn. I ACa 689/16). Zgodne z innym orzeczeniem, zamawiający może odmówić odbioru, gdy w wykonanych robotach występują tego rodzaju wady, że należy je oceniać jako niewykonanie umowy przez wykonawcę, co oznacza także, że wykonawcy nie przysługuje zapłata wynagrodzenia (wyrok Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 3 listopada 2017 r., sygn. I ACa 292/16).
ROZŁAM W DOKTRYNIE CZY WYJĄTEK POTWIERDZAJĄCY REGUŁĘ?
Odmienne od dotychczasowej praktyki orzeczniczej wnioski wyprowadził Sąd Apelacyjny w Warszawie, stwierdzając, że postanowienie uzależniające przyjęcie, że doszło do wykonania umowy w razie bezusterkowego wykonania prac lub dopiero po usunięciu usterek mieści się w granicach swobody umów wyznaczonych przez art. 353 k.c., a odrębna interpretacja postanowień o odbiorach bezusterkowych jest jednoznaczna z naruszeniem art. 65 § 2 k.c. przez pominięcie celu i zamiaru stron przy konstruowaniu treści stosunku prawnego stron (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2018 r., sygn. VII AGa 847/18).
Sąd w uzasadnieniu wskazał, że wykonawca powinien zaplanować prace w taki sposób, aby usunięcie ewentualnych usterek czy też podjęcie dodatkowych czynności przewidzianych w umowie, jak np. sporządzenie dokumentacji powykonawczej, nastąpiło w terminie określonym w umowie na zakończenie prac. Co więcej, wykonawca powinien zgłosić prace do odbioru końcowego z odpowiednio długim wyprzedzeniem, aby sam odbiór mógł został w pełni przeprowadzony przed upływem terminu umownego.
Pozostaje zadawać sobie pytanie, na ile powyższy wyrok utrzyma się w orzecznictwie jako odrębna linia orzecznicza, a na ile stanowi wyłącznie wyjątek potwierdzający dotychczas obowiązującą regułę. Wydaje nam się, że w związku z licznymi działaniami prawodawcy mającymi na celu poprawę sytuacji wykonawców w nierównej grze z zamawiającymi, sądy będą podtrzymywały pogląd dotyczący nieważności postanowień o odbiorze bezusterkowym.
Przede wszystkim należy jednak pamiętać, że jeżeli wykonawca zgłosił zakończenie robót budowlanych, zamawiający obowiązany jest dokonać ich odbioru, a jeśli zamawiający bezpodstawnie uchyla się od obowiązku odbioru robót lub taki odbiór uniemożliwia, wykonawcy przysługuje wynagrodzenie i może się go skutecznie domagać (tak np. wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 3 marca 2017 r., sygn. I ACa 1235/15). Z drugiej strony, zamawiający może się uchylić od czynności odbiorowych, ale tylko poprzez wskazanie obiektywnie istniejących i osadzonych w treści umowy, bądź w przepisach prawa przyczyn, czyniących to zgłoszenie nieskutecznym. Co do zasady, wystąpienie nawet licznych uchybień w wykonanym obiekcie budowlanym nie stanowi podstawy do odmowy jego przyjęcia, tylko do ich zgłoszenia wykonawcy i skorzystania z uprawnień jakie daje rękojmia, gwarancja lub treść zawartej umowy (wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 29 marca 2017 r., sygn. I ACa 944/16).
associate w Praktyce Infrastruktury
i Energetyki kancelarii Domański Zakrzewski Palinka
PRZEGLĄD LEGISLACYJNY / SAS 2 / 2019
13 lutego 2019 r. weszła w życie ustawa z dnia 31 stycznia 2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2019 r., poz. 273).
Nowelizacja zmienia m.in. przepisy dotyczące biernego prawa wyborczego w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Zgodnie z nowelizacją w wyborach na te stanowiska nie mogą kandydować osoby skazane prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe na jakąkolwiek karę.
Więcej w dodatku Biletyn Samorządowca.
13 lutego 2019 r. weszła w życie ustawa z z dnia 31 stycznia 2019 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz.U. z 2019 r. poz. 270).
Nowelizacja zmienia zasady ustalania wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej oraz ustalania bonifikaty od tej opłaty i ma na celu zabezpieczenie mieszkańców przed nieuzasadnionym zwiększeniem opłat z tytułu użytkowania wieczystego, poprzez wprowadzenie maksymalnego poziomu wzrostu opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego.
W Dzienniku Ustaw z 22 lutego 2019 r., pod poz. 351, opublikowany został tekst jednolity ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.
Ustawa określa zasady rachunkowości oraz zasady wykonywania działalności w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Jej przepisy stosuje się m.in. do gmin, powiatów, województw i ich związków, a także m.in. do:
utworzonych przez gminy, powiaty i województwa spółek.
W Dzienniku Ustaw z 28 lutego 2019 r., pod poz. 393 opublikowany został tekst jednolity rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków.
1 marca 2019 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 lutego 2019 r. w sprawie wysokości opłaty za wydanie duplikatu Karty Dużej Rodziny oraz wysokości kosztów gminy związanych z przyznaniem tej karty oraz wydaniem jej duplikatu (Dz.U. z 2019 r. poz. 213).
Zgodnie z przepisami rozporządzenia opłata za wydanie duplikatu KDR wynosi 9,56 zł. Koszt realizacji ustawy przez gminę za obsługę zadań gminy związanych z przyznawaniem karty wynosi 13,89 zł za jedną rodzinę wielodzietną w gminie, chyba że karta przyznawana jest wyłącznie rodzicom – w takim przypadku koszt ten wynosi 5,45 zł za jedną rodzinę wielodzietną. W przypadku gdy po przyznaniu kart członkom rodziny wielodzietnej nastąpiła zmiana w liczbie członków rodziny wielodzietnej skutkująca koniecznością przyznania kolejnej karty, lub w przypadku przyznania nowej karty członkowi rodziny wielodzietnej, który był już posiadaczem karty, lub w przypadku stwierdzenia utraty prawa do posiadania karty, koszt realizacji ustawy przez gminę wynosi 2,79 zł za przyznanie karty.
Koszt realizacji ustawy przez gminę za:
udostępnienie karty elektronicznej – w przypadku gdy członkowi rodziny wielodzietnej, na jego wniosek, wydana już została wyłącznie karta tradycyjna,
wydanie karty tradycyjnej – w przypadku gdy członkowi rodziny wielodzietnej, na jego wniosek, udostępniona już została karta elektroniczna
– wynosi 1,40 zł.
W Dzienniku Ustaw z 1 marca 2019 r., pod poz. 409, opublikowany został tekst jednolity ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.
ZWROT AKCYZY ROLNIKOM – DOTACJE DLA GMIN
1 marca 2019 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 27 lutego 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przekazywania gminom dotacji celowej na postępowanie w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej i jego wypłatę (Dz.U. z 2019 r. poz. 398).
Nowelizacja dostosowuje przepisy rozporządzenia regulujących tryb przekazywania gminom dotacji celowej na postępowanie w sprawie zwrotu producentom rolnym podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej i jego wypłatę w związku z wprowadzeniem możliwości ubiegania się przez rolników o zwrot akcyzy zawartej w cenie paliwa zakupionego i wykorzystywanego przy chowie lub hodowli bydła.
WARSTWA ELEKTRONICZNA DOWODU OSOBISTEGO
4 marca 2019 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 lutego 2019 r. w sprawie warstwy elektronicznej dowodu osobistego (Dz.U. z 2019 r. poz. 400).
wymagania techniczne dla warstwy elektronicznej dowodu osobistego;
sposób używania certyfikatów identyfikacji i uwierzytelnienia, podpisu osobistego i potwierdzenia obecności;
sposób przekazywania i używania kodu umożliwiającego odblokowanie certyfikatu identyfikacji i uwierzytelnienia oraz certyfikatu podpisu osobistego;
sposób i tryb zawieszania, cofania zawieszenia oraz unieważniania certyfikatów identyfikacji i uwierzytelnienia, podpisu osobistego i potwierdzenia obecności;
wzór zgłoszenia zawieszenia i cofnięcia zawieszenia certyfikatów identyfikacji i uwierzytelnienia, podpisu osobistego i potwierdzenia obecności;
wzór zaświadczenia potwierdzającego zgłoszenie zawieszenia lub cofnięcia zawieszenia certyfikatów identyfikacji i uwierzytelnienia, podpisu osobistego i potwierdzenia obecności.
15 marca 2019 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2019 r. w sprawie sporządzania audytów krajobrazowych (Dz.U z 2019 r. poz. 394).
stosowaną przy sporządzaniu audytów krajobrazowych klasyfikację krajobrazów, opracowaną w oparciu w szczególności o takie kryteria jak charakter dominujących w krajobrazie czynników, rzeźba terenu i pokrycie terenu;
sposób oceny zidentyfikowanych krajobrazów oraz wskazywania krajobrazów priorytetowych;
sposób uwzględnienia w audycie krajobrazowym obiektów, w tym krajobrazów, wpisanych na listę Światowego Dziedzictwa UNESCO, obszarów Sieci Rezerwatów Biosfery UNESCO (MaB), parków narodowych, rezerwatów i innych form ochrony przyrody.
AKTUALNOŚCI / PROJEKTY - SAS 2 / 2019
4 marca 2019 r. do konsultacji publicznych oraz uzgodnień trafił opracowany przez Ministerstwo Finansów projekt nowelizacji w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Projekt zakłada przesunięcie daty sporządzania – po raz pierwszy – bilansu budżetu państwa. O ile obecnie obowiązujące przepisy w tym zakresie przewidują, że taki pierwszy bilans powinien zostać sporządzony za 2018 r., o tyle rozporządzenie przewiduje, że zostanie on sporządzony po raz pierwszy za rok 2021. Przyczyną przesunięcia terminu pierwszego bilansu są „trudności natury praktycznej w zestawieniu danych niezbędnych do sporządzenia bilansu” – czytamy w uzasadnieniu.
1 marca 2019 r. do konsultacji publicznych oraz uzgodnień trafił projekt nowelizacji Karty Nauczyciela, który powstał w Ministerstwie Edukacji Narodowej.
Resortowy projekt proponuje wprowadzenie nowych rozwiązań oraz doprecyzowanie i uporządkowanie dotychczasowych, m.in. w zakresie: wynagrodzeń nauczycieli (m.in. podwyższenie wynagrodzeń nauczycieli na okres od dnia 1 września 2019 r. do dnia 31 grudnia 2019 r.; rozszerzenie dodatku za wyróżniającą pracę na nauczycieli legitymujących się stopniem awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego i mianowanego; wprowadzenie nowego świadczenia na start dla nauczycieli stażystów); przywrócenia obowiązku corocznego uchwalania przez organy prowadzące szkoły regulaminów wynagradzania nauczycieli oraz ich uzgadniania z nauczycielskimi związkami zawodowymi; ograniczenia możliwości nadużywania umów o pracę zawieranych z nauczycielami na czas określony; doprecyzowania przepisów określających tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć w szkołach prowadzących kształcenie zawodowe.
28 lutego 2019 r. do Marszałka Sejmu wpłynął poselski projekt ustawy o ustanowieniu święta państwowego w rocznicę wyborów 4 czerwca 1989 r.
W dniu 4 czerwca 1989 r. odbyły się wybory, w których Polacy mogli dokonać wyboru po raz pierwszy po wojnie bez przymusu głosowania na jedną listę. Udzielając poparcia kandydatom Komitetu Obywatelskiego „Solidarność” na wszystkie możliwe do obsadzenia miejsca w Sejmie oraz 99 miejsc w Senacie, głosujący Polacy dokonali przełomu ustrojowego. Zakończyli trwający od dziesięcioleci system dominacji jednej partii nad państwem i obywatelami. Projekt ustawy nawiązuje do Uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 maja 2013 r. o uznaniu dnia 4 czerwca Dniem Wolności i Praw Obywatelskich i ma na celu ustanowienie w tym dniu święta państwowego.
Związek Miast Polskich proponuje zmiany w wynagradzaniu pracowników samorządowych
30 stycznia 2019 r. prezes Związku Miast Polskich Zygmunt Frankiewicz przekazał na ręce Pawła Szefernakera, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji projekt nowelizacji ustawy o pracownikach samorządowych.
ZMP proponuje system, którego głównym założeniem jest:
– całościowe uregulowanie kwestii wynagrodzeń w ustawie – a nie w łatwym do zmiany i zależnym od politycznego kaprysu rozporządzeniu Rady Ministrów,
– oparcie wynagrodzenia o przeciętną płacę w gospodarce podawaną przez GUS – a nie wskaźnik z budżetu państwa, z którym budżety samorządów nie są związane,
– zróżnicowanie wynagrodzeń w zależności od województwa, w którym leży dana gmina, miasto czy powiat – różnice płac między polskimi regionami są bezdyskusyjnym faktem.
SPIS TREŚCI SAS 2 / 2019
Odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia
PGE Energia Ciepła z ofertą dla samorządów na rozwój
i modernizację lokalnych systemów ciepłowniczych
Procedura zgłaszania naruszeń danych osobowych w praktyce JST
Tajemnica przedsiębiorcy a dostęp do informacji publicznej
Obowiązki i uprawnienia radnego pełniącego funkcję sołtysa
Czy wójt może żądać danych o finansach placówki w trybie dostępu do informacji publicznej?
Czy gmina może osiągać dochód z prowadzenia myjni samochodowej?
Czy uchwała o utworzeniu straży gminnej jest aktem prawa miejscowego?
Uchwała o odwołaniu starosty podjęta po głosowaniu z naruszeniem terminu
Jak odróżnić petycję, skargę i wniosek?
Czy można nadać decyzji klauzulę prawomocności
z dniem zrzeczenia się prawa do odwołania?
Czy inwestor może zaniechać zawiadomienia organu
nadzoru budowlanego o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych?
Opłata miejscowa a jakość powietrza w gminie
Doręczenie decyzji podatkowej na nieaktualny adres
Program „Dobry start” – świadczenia na niepełnoletnie dziecko
Ewidencja czasu pracy kierowników jednostek organizacyjnych gminy
Działalność gospodarcza pracownika samorządowego a podejrzenie o nieuczciwość
Zwrot kosztu delegacji niezleconej przez pracodawcę?
Zmiana katalogu wyłączeń w stosowaniu Prawa zamówień publicznych
Zamawiający może weryfikować realność udostępnianego potencjału
Błędny wyrok KIO w zakresie podpisu elektronicznego
Gwarancja wadialna w formie elektronicznej
DODATEK - BIULETYN SAMORZĄDOWCA - NOWOŚĆ!
AKTUALNOŚCI / ALERTY PRAWNE
Uchwała w sprawie szczegółowych zasad wnoszenia inicjatyw
obywatelskich obligatoryjna w każdej gminie i w każdym powiecie
Rozpoczęto prace nad nową ustawą o zbiorowym
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
SAMORZĄDOWE ANALIZY PRAWNE
Ograniczenie biernego prawa wyborczego
w wyborach na wójta, burmistrza, prezydenta miasta
Projekt zmian w wynagrodzeniu wójta, burmistrza, prezydenta i starosty
ZE ZWIĄZKU GMIN WIEJSKICH
ZE ZWIĄZKU POWIATÓW POLSKICH
Sytuacja szpitali powiatowych
SĄDY O SAMORZĄDACH
Uchwała o nieudzieleniu absolutorium narusza interes prawny osoby,
pełniącej funkcję wójta, burmistrza, prezydenta
Zakaz kumulacji ról prezydenta miasta na prawach powiatu w tej samej sprawie
Rada gminy, uchwalając regulacje w zakresie budżetu obywatelskiego,
nie może scedować na wójta, burmistrza, prezydenta swoich kompetencji
Nowy program dotacyjny dla samorządowych spółek ciepłowniczych
DODATEK - ORZECZNICTWO I ROZSTRZYGNIĘCIA NADZORCZE DLA SAMORZĄDÓW
Gmina ma obowiązek uprzątnąć teren tarczy zegara słonecznego
Organ nadzorujący stowarzyszenie nie jest uczestnikiem w postępowaniu rejestrowym
Odpowiedzialność ubezpieczyciela OC w okresie przedłużającej się naprawy samochodu
Zgoda rady na bezprzetargową dzierżawę gruntu
Statut gminy powinien zawierać wszystkie uregulowania przewidziane ustawą o samorządzie gminnym
Przewodniczący rady gminy nie może wyznaczać radnemu terminu na złożenie ślubowania
Drogą gminną może być tylko droga należąca do gminy