Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/195731/ley-5-2013-de-12-de-abril-para-la-defensa-de-los-consumidores-en-la-comunidad-autonoma-de-la-rioja
Timestamp: 2018-08-15 08:55:49
Document Index: 239224555

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 6', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 15', 'Artículo 19', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'artículo 2']

Ley 5/2013, de 12 de abril, para la defensa de los consumidores en la Comunidad Autónoma de La Rioja - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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LEY 5/2013, DE 12 DE ABRIL, PARA LA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA (BOR DEL 19)
Título I. Principios generales (Arts. 1 a 7)
Art. 2. Concepto de consumidor
Art. 3. Actuación de las administraciones públicas
Art. 4. Competencias de la Administración autonómica
Art. 5. Competencias de la Administración local
Art. 6. Derechos básicos del consumidor
Art. 7. Irrenunciabilidad de los derechos del consumidor
Título II. Derechos de los consumidores (Arts. 8 a 41)
Capítulo I. Derecho a la protección de la salud y seguridad (Arts. 9 a 15)
Art. 9. Principios generales
Art. 10. Consumo y utilización de determinados productos, bienes y servicios
Art. 11. Producto seguro
Art. 12. Producto inseguro
Art. 13. Sujetos responsables
Art. 14. Obligación de comunicación de accidentes
Art. 15. Actuaciones administrativas de protección frente a un riesgo
Capítulo II. Derecho a la protección de los intereses económicos y sociales (Arts. 16 a 20)
Art. 16. Principios generales
Art. 17. Medidas de protección
Art. 18. Derechos reconocidos
Art. 19. Actuaciones administrativas de protección
Art. 20. Servicios básicos de interés general
Capítulo III. Derecho a la información (Arts. 21 a 27)
Art. 21. Principios generales
Art. 22. Actuaciones administrativas en materia de información
Art. 23. Campañas de información y promoción de espacios informativos
Art. 24. Oficinas de información al consumidor
Art. 25. Información en materia de precios
Art. 26. Información relativa a adquisición de viviendas de nueva construcción
Art. 27. Actividad publicitaria
Capítulo IV. Derecho a la educación y formación (Arts. 28 a 29)
Art. 28. Principios generales
Art. 29. Programas y actuaciones
Capítulo V. Derecho a la representación, audiencia y participación (Arts, 30 a 35)
Art. 30. Principios generales
Art. 31. Asociaciones de consumidores
Art. 32. Derechos de las asociaciones de consumidores
Art. 33. Deberes de las asociaciones de consumidores
Art. 34. Fomento
Art. 35. Consejo Riojano de Consumo
Capítulo VI. Protección jurídica, administrativa y técnica (Arts. 36 a 41)
Art. 36. Actuaciones administrativas de protección
Art. 37. Reclamaciones
Art. 38. Denuncias
Art. 39. Mediación
Art. 40. Arbitraje de consumo
Art. 41. Reparación de daños
Título III. Control e inspección de productos, bienes y servicios (Arts. 42 a 53)
Art. 42. Ámbito de actuación
Capítulo I. Estatuto del Inspector de Consumo (Arts. 41 a 48)
Art. 43. Estatuto del Inspector de Consumo
Art. 44. Colaboración con la Inspección de Consumo
Art. 45. Funciones de la Inspección de Consumo
Art. 46. Obligaciones de los inspeccionados
Art. 47. Citaciones y requerimientos
Art. 48. Documentación de la actuación inspectora
Capítulo II. Toma de muestras y otras actuaciones (Arts. 49 a 53)
Art. 49. Toma de muestras
Art. 50. Pruebas analíticas
Art. 51. Modalidades de la actuación de inspección
Art. 52. Códigos de buenas prácticas
Art. 53. Red de alerta de seguridad de los productos
Título IV. Medidas cautelares (Arts. 54 a 59)
Art. 54. Adopción
Art. 55. Tipos de medidas cautelares
Art. 56. Confirmación, modificación o levantamiento
Art. 57. Quebrantamiento de las medidas cautelares
Art. 58. Procedimiento para la adopción de medidas administrativas no sancionadoras
Art. 59. Multa coercitiva
Título V. Régimen sancionador (Arts. 60 a 82)
Capítulo I. Infracciones (Arts. 60 a 67)
Art. 60. Infracciones por incumplimiento de los requisitos y condiciones en la adquisición de bienes y productos y en la prestación de servicios
Art. 61. Infracciones por alteración, adulteración o fraude en bienes y servicios
Art. 62. Infracciones en materia de documentación, transacciones comerciales y precios
Art. 63. Infracciones en materia de información y publicidad
Art. 64. Infracciones por incumplimiento de obligaciones o prohibiciones contractuales legales
Art. 65. Infracciones por incumplimiento de los deberes de los sujetos inspeccionados
Art. 66. Otras infracciones
Art. 67. Calificación de las infracciones
Capítulo II. Sanciones (Arts. 68 a 79)
Art. 68. Tipos de sanciones
Art. 69. Cuantías de las multas
Art. 70. Cierre temporal o no utilización del establecimiento o suspensión del servicio
Art. 71. Publicidad de las sanciones
Art. 72. Decomisos
Art. 73. Sujetos responsables
Art. 74. Agravantes y atenuantes
Art. 75. Tramos de las multas
Art. 76. Reincidencia y reiteración
Art. 77. Principio de proporcionalidad
Art. 78. Efectos accesorios de las sanciones
Art. 79. Ejecución de las sanciones
Capítulo III. Potestad sancionadora y procedimiento sancionador (Arts. 80 a 82)
Art. 80. Órganos competentes del Gobierno de La Rioja
Art. 81. Competencias de la Administración local
Art. 82. Procedimiento sancionador
Segunda. Hoja de Reclamación
Tercera. Modificación del Decreto 24/1996, de 3 de mayo, por el que se regula la Actividad de Prestación de Servicios Profesionales en el Domicilio de los Consumidores
Segunda. Adaptación empresarial
Anexo. Modelo único de Hoja de Reclamación
LEY 5/2013, DE 12 DE ABRIL, PARA LA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA (BOR DEL 19; BOE DEL 27)
Corrección de errores BOR de 13 de mayo de 2013
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.—La presente ley tiene por objeto garantizar la defensa, protección y promoción de los derechos y los legítimos intereses de los consumidores en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Artículo 2. Concepto de consumidor.—A los efectos de esta ley, es consumidor toda persona física o jurídica que, actuando en un ámbito ajeno a una actividad empresarial o profesional, adquiera, utilice o disfrute como destinatario final, para uso o consumo personal, familiar o colectivo, bienes muebles o inmuebles, productos, servicios, actividades o funciones, siempre que quien los ofrezca o ponga a su disposición ostente la condición de empresario o profesional, con independencia de su naturaleza pública o privada.
Artículo 3. Actuación de las administraciones públicas.—1. Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja, dentro de sus competencias, garantizarán con medidas eficaces la defensa y protección del consumidor, haciendo uso de sus competencias normativas y sancionadoras y ejercerán medidas de vigilancia para asegurar el cumplimiento de la normativa reguladora de cualquier relación de consumo, especialmente, sobre:
Artículo 4. Competencias de la Administración autonómica.—1. Corresponde al Gobierno de La Rioja la dirección y planificación de la política de defensa del consumidor en su ámbito territorial, ejercer la potestad reglamentaria en esta materia y coordinar la actuación de las corporaciones locales en la consecución de los objetivos fijados en esta ley.
Artículo 5. Competencias de la Administración local.—1. Corresponde a las corporaciones locales de la Comunidad Autónoma de La Rioja promover y desarrollar la protección y defensa del consumidor, en sus respectivos ámbitos territoriales, con el alcance y contenido que les atribuyen la presente ley y el resto de normas de aplicación, en el marco de la planificación y programación general que establezcan los órganos competentes de la Administración autonómica.
Artículo 6. Derechos básicos del consumidor.—1. Son derechos básicos del consumidor:
Artículo 7. Irrenunciabilidad de los derechos del consumidor.—Los derechos reconocidos al consumidor en la presente ley tienen carácter imperativo. La renuncia previa de los mismos en la adquisición y utilización de bienes y servicios, así como todo pacto en contrario que tenga por objeto la exclusión de su aplicación, será nula. Asimismo, serán nulos los actos realizados en fraude de ley de conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Código Civil.
Artículo 8. Principios generales.—1. Los consumidores en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja tendrán, además de los previstos en la presente ley y sus disposiciones de desarrollo, todos los derechos que les sean reconocidos en la legislación estatal básica y en la normativa comunitaria directamente aplicable.
Artículo 9. Principios generales.—1. Los productos, bienes y servicios destinados a los consumidores no implicarán riesgos para su salud o seguridad, salvo los usuales o reglamentariamente admisibles en condiciones normales y previsibles de utilización. Los productores, importadores, primeros comercializadores, distribuidores y minoristas tendrán la obligación de comercializar únicamente productos, bienes y servicios seguros.
Artículo 10. Consumo y utilización de determinados productos, bienes y servicios.—Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en el ámbito de sus competencias, velarán por el cumplimiento de la normativa reguladora de los distintos productos, bienes y servicios y de modo especial:
Artículo 11. Producto seguro.—1. Se entenderá por producto seguro cualquiera que, en condiciones de utilización normales o razonablemente previsibles, incluidas las condiciones de duración y, si procede, de puesta en servicio, instalación y de mantenimiento, no presente riesgo alguno o únicamente riesgos mínimos compatibles con el uso del producto y considerados admisibles dentro del respeto de un nivel elevado de protección de la salud y de la seguridad de las personas, habida cuenta, en particular, de los siguientes elementos:
Artículo 12. Producto inseguro.—1. Se entenderá por producto inseguro cualquiera que no responda a la definición de producto seguro.
Artículo 13. Sujetos responsables.—1. Los productores, importadores, distribuidores, primeros comercializadores de productos y bienes y los suministradores de servicios tendrán la obligación de poner en el mercado productos, bienes o prestar servicios seguros. Deberán probar tal seguridad ante la autoridad que se lo requiera.
Artículo 14. Obligación de comunicación de accidentes.—Los servicios médicos públicos y privados, así como las asociaciones de consumidores y usuarios, tendrán la obligación de transmitir la información de que dispongan a la autoridad competente en materia de seguridad de los productos en los casos en que pueda existir un riesgo derivado del uso de un determinado producto no alimenticio o en el disfrute de un servicio, o en aquellos casos en que se haya producido un accidente que previsiblemente pueda ser originado por esta causa. A su vez, los consumidores podrán ejercer este mismo derecho a título individual.
Artículo 15. Actuaciones administrativas de protección frente a un riesgo.—1. Ante la existencia en el mercado de productos o servicios peligrosos para la salud, se ejecutarán las medidas que acuerde la autoridad sanitaria de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 16. Principios generales.—1. Los legítimos intereses económicos y sociales de los consumidores deberán ser respetados en los términos establecidos en esta ley, así como en su normativa de desarrollo y en la legislación general sobre defensa del consumidor.
2. En los casos de concurrencia entre esta ley y la normativa autonómica de competencia de la Comunidad Autónoma de La Rioja, se resolverá de acuerdo con la condición más beneficiosa para el consumidor.
Artículo 17. Medidas de protección.—Para la adecuada protección de los derechos reconocidos a los consumidores, las administraciones públicas competentes de la Comunidad Autónoma de La Rioja adoptarán, entre otras, las siguientes medidas:
Artículo 18. Derechos reconocidos.—1. En la oferta, adquisición, utilización y disfrute de bienes y servicios, los consumidores tendrán los siguientes derechos:
Artículo 19. Actuaciones administrativas de protección.—Para garantizar la protección de los legítimos intereses económicos y sociales de los consumidores, la autoridad competente en materia de consumo podrá:
Artículo 20. Servicios básicos de interés general.—Se entenderán, a los efectos de la regulación sobre protección de los consumidores, como servicios básicos de interés general los de suministro de agua, gas, electricidad, telecomunicaciones y transporte de viajeros, así como los servicios de saneamiento y residuos, y aquellos que legal o reglamentariamente se determinen.
Artículo 21. Principios generales.—1. Los productos, bienes y servicios puestos a disposición de los consumidores deberán incorporar, llevar consigo o permitir de forma cierta y objetiva una información veraz, eficaz y suficiente sobre sus características esenciales. En todo caso se considerarán características esenciales:
Artículo 22. Actuaciones administrativas en materia de información.—1. Las administraciones competentes en materia de defensa del consumidor en la Comunidad Autónoma de La Rioja llevarán a cabo, entre otras, las siguientes actuaciones:
Artículo 23. Campañas de información y promoción de espacios informativos.—1. Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja llevarán a cabo campañas informativas y de divulgación sobre las normas que regulan las características y comercialización de bienes y servicios, que estarán encaminadas a un mejor conocimiento de las mismas por los consumidores, así como por parte de los empresarios y profesionales.
Artículo 24. Oficinas de información al consumidor.—1. El Gobierno de La Rioja impulsará la consolidación, implantación y desarrollo de oficinas y servicios de información al consumidor, ya sean de titularidad pública o dependientes de asociaciones de consumidores, diseñando mecanismos de coordinación y colaboración.
Artículo 25. Información en materia de precios.—1. Todos los bienes y productos dispuestos para la venta al consumidor deberán ofrecer, de manera legible y fácilmente identificable, información sobre el precio total que esté obligado a satisfacer para su adquisición. El precio incluirá todas las cargas, impuestos o gravámenes que afecten al producto.
Artículo 26. Información relativa a adquisición de viviendas de nueva construcción.—1. Los derechos y obligaciones dispuestos en el presente capítulo serán especialmente exigibles en el mercado inmobiliario de viviendas de nueva construcción que se desarrolle en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja, con objeto de que los consumidores puedan conocer de forma veraz, objetiva, eficaz y completa los datos y características que identifican la vivienda, su superficie útil, la calidad y sistemas de puesta en obra de los materiales, el trazado de todas las instalaciones y servicios, tanto individuales como comunitarios, así como las instrucciones de uso, mantenimiento y conservación del edificio y de sus instalaciones en el que se encuentre la vivienda adquirida, elaboradas de conformidad con la normativa que les sea de aplicación.
Artículo 27. Actividad publicitaria.—1. La oferta, promoción y publicidad de los bienes, productos y servicios destinados al consumidor, cualesquiera que sean los soportes o medios publicitarios utilizados, deben realizarse de conformidad con los principios de suficiencia, objetividad y veracidad, de forma que no puedan engañar o inducir a engaño sobre las características y condiciones de adquisición o utilización del bien o servicio afectado.
Artículo 28. Principios generales.—1. Los consumidores tienen derecho a recibir educación y formación en materia de consumo, de forma que conozcan sus derechos y las vías para poder ejercerlos.
Artículo 29. Programas y actuaciones.—1. El Gobierno de La Rioja realizará, entre otras, las siguientes actuaciones en materia de educación y formación del consumidor:
Artículo 30. Principios generales.—1. De conformidad con la legislación vigente, los consumidores tienen derecho a constituir o integrarse en asociaciones, o demás organizaciones, para la defensa, representación y consulta de sus derechos y legítimos intereses.
Artículo 31. Asociaciones de consumidores.—1. A los efectos de la presente ley, tienen la consideración de asociaciones de consumidores las entidades privadas sin ánimo de lucro constituidas legalmente para la protección, defensa, formación y educación de los consumidores.
Artículo 32. Derechos de las asociaciones de consumidores.—1. Las asociaciones de consumidores, con independencia de los derechos reconocidos en el marco de la legislación general, tendrán derecho a:
Artículo 33. Deberes de las asociaciones de consumidores.—1. Ajustar sus actuaciones a los principios de buena fe y lealtad, no pudiendo divulgar datos de productos o servicios cuando pudieran afectar a la salud, seguridad o derechos económicos de los consumidores que no se encuentren respaldados por acreditaciones, resultados analíticos o controles de calidad realizados en centros oficiales o acreditados.
Artículo 34. Fomento.—1. Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja fomentarán el asociacionismo en materia de consumo como cauce adecuado para la representación, consulta, participación y ejercicio efectivo de los derechos y legítimos intereses de los consumidores, promoviendo el diálogo entre estas y las organizaciones empresariales, adoptando las medidas que fueren precisas.
Artículo 35. Consejo Riojano de Consumo.—1. El Consejo Riojano de Consumo es el órgano administrativo, sin personalidad jurídica ni patrimonio propio, de carácter consultivo y de participación de los consumidores para la protección y defensa de sus intereses.
Artículo 36. Actuaciones administrativas de protección.—1. Con independencia del derecho a recurrir directamente a la vía judicial ordinaria, los consumidores y sus organizaciones tienen derecho a obtener protección sobre sus derechos e intereses, a cuyo efecto las administraciones públicas deberán adoptar las medidas adecuadas para equilibrar las situaciones de inferioridad, subordinación o indefensión en que aquellos, individual o colectivamente, puedan encontrarse.
Artículo 37. Reclamaciones.—1. Todos los establecimientos existentes en el territorio de Comunidad Autónoma de La Rioja en donde se comercialicen productos y bienes y se presten servicios tendrán a disposición del consumidor hojas de reclamación cuya existencia deberá ser informada. El cartel anunciador de la existencia de las mismas deberá estar en un lugar visible al consumidor.
Artículo 38. Denuncias.—1. Los consumidores podrán formalizar denuncias ante las administraciones públicas competentes en materia de consumo, poniendo de manifiesto hechos que pueden suponer algún tipo de conducta ilícita.
Artículo 39. Mediación.—Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja propiciarán la puesta a disposición, tanto a los consumidores como a los profesionales y empresarios, de mecanismos de resolución voluntaria de reclamaciones en materia de consumo, sin perjuicio de las actuaciones de inspección y sanción que puedan corresponder a las mismas.
Artículo 40. Arbitraje de consumo.—1. El Gobierno de La Rioja participará en el Sistema Arbitral de Consumo, fomentando su implantación con el fin de posibilitar el acceso de todos los ciudadanos al arbitraje en materia de consumo en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma.
Artículo 41. Reparación de daños.—Los consumidores, en el marco de la legislación vigente, tienen derecho a ser indemnizados por los daños y perjuicios demostrados que el consumo de bienes o la utilización de productos o servicios les ocasionen, salvo que aquellos daños y perjuicios estén causados por su culpa exclusiva o por la de personas de las que deban responder civilmente.
Artículo 42. Ámbito de actuación.—1. Las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja con competencias en materia de consumo desarrollarán actuaciones de inspección y control sobre los productos, bienes y servicios puestos a disposición de los consumidores.
Artículo 43. Estatuto del Inspector de Consumo.—1. Los inspectores de consumo son funcionarios públicos que, en el ejercicio de su actividad inspectora, tendrán la consideración de autoridad a todos los efectos, particularmente respecto de la responsabilidad administrativa y penal de quienes ofrezcan resistencia o cometan atentados o desacato contra ellos, de hecho o de palabra, en actos de servicio o con motivo del mismo.
Artículo 44. Colaboración con la Inspección de Consumo.—1. Los órganos de las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en el ámbito de sus respectivas competencias, facilitarán a la Inspección de Consumo del Gobierno de La Rioja cuanto apoyo e información sean necesarios para el desempeño eficaz de sus funciones.
Artículo 45. Funciones de la Inspección de Consumo.—1. Corresponden a la Inspección de Consumo, que en todo caso actuará de acuerdo con los principios de jerarquía e imparcialidad, las siguientes funciones:
Artículo 46. Obligaciones de los inspeccionados.—1. Las personas físicas o jurídicas, asociaciones o entidades que de cualquier forma intervengan en la producción, importación o suministro de productos, bienes y servicios, sus representantes legales o quienes estén a cargo del establecimiento, estarán obligados, previo requerimiento de los órganos competentes en materia de defensa del consumidor o de los funcionarios de la Inspección de Consumo, a:
g) En las actas de toma de muestras es obligatoria la firma para el compareciente, sin perjuicio de lo previsto en los
Ley 5/2013, de 12 de abril. Defensa de los consumidores en la Comunidad Autónoma de La Rioja
Artículo 48. Documentación de la actuación inspectora.—
Artículo 49. Toma de muestras.—
artículos 48.2.j) y 49.4 de esta ley.
Artículo 47. Citaciones y requerimientos.—1. Los funcionarios de la Inspección de Consumo podrán efectuar citaciones:
Artículo 48. Documentación de la actuación inspectora.—1. Las actuaciones de los inspectores de consumo se documentarán en actas y diligencias.
Artículo 49. Toma de muestras.—1. La toma de muestras se realizará mediante acta, formalizada al menos por triplicado, ante el titular de la empresa o establecimiento sujeto a inspección o ante su representante legal o persona responsable y, en defecto de los mismos, ante cualquier compareciente.
a) Si la empresa o titular del establecimiento donde se formalice el acta fuera fabricante, envasador o marquista de las muestras recogidas, el ejemplar nº 2 quedará en su poder, bajo depósito, en unión de una copia del acta, con la obligación de conservarlo en perfecto estado para su posterior utilización en prueba contradictoria si fuese necesario. En consecuencia, la manipulación, desaparición, destrucción o deterioro de dicho ejemplar de la muestra se presumirá maliciosa, salvo prueba en contrario, y supondrá la renuncia al análisis contradictorio en su caso. Los otros dos ejemplares quedarán en poder de la Inspección, remitiéndose la muestra nº 1 al laboratorio que haya de realizar el análisis inicial.
b) Si el titular del establecimiento o la empresa inspeccionada actuase como mero distribuidor del producto, quedará en su poder una copia del acta, pero los tres ejemplares de la muestras serán retirados por la Inspección, en cuyo caso, la muestra nº 2 se pondrá a disposición del fabricante, envasador o marquista interesado o persona debidamente autorizada que le represente para que la retire si desea practicar la prueba contradictoria, remitiéndose el ejemplar nº 1 al laboratorio que haya de realizar el análisis inicial.
Artículo 50. Pruebas analíticas.—1. Los análisis, ensayos o pruebas serán realizados por laboratorios competentes para el control oficial. Asimismo, podrán llevarse a cabo por los propios inspectores de consumo cuando así proceda. En este último supuesto podrán ir acompañados de personal especializado debidamente titulado y autorizado por el órgano competente.
2. El laboratorio que haya recibido la muestra nº 1, a la vista de la misma y de la documentación que se acompañe, realizará el análisis y emitirá a la mayor brevedad posible los resultados analíticos correspondientes y, en caso de que se le solicite, un informe técnico pronunciándose de manera clara y precisa sobre la calificación que le merezca la muestra analizada.
b) Justificando ante el instructor, en el plazo de diez días hábiles a partir de la notificación del acuerdo de iniciación, que la muestra nº 2 ha sido presentada en un laboratorio competente, para que se realice el análisis contradictorio por el técnico que designe dicho laboratorio utilizando las mismas técnicas empleadas en el análisis inicial.
5. Si existiera desacuerdo entre los dictámenes de los análisis inicial y contradictorio, se designará por el órgano competente otro laboratorio oficial u oficialmente reconocido que, teniendo a la vista los antecedentes de los anteriores análisis y utilizando la muestra nº 3, realizará con carácter urgente un tercer análisis que será dirimente y definitivo.
Artículo 51. Modalidades de la actuación de inspección.—Las modalidades de la actuación inspectora realizadas sobre instalaciones, bienes y servicios podrán ser:
Artículo 52. Códigos de buenas prácticas.—1. El órgano competente del Gobierno de La Rioja en materia de consumo promoverá la aprobación de códigos de buenas prácticas, excepto en materia alimentaria, como instrumento para la protección de los derechos de los consumidores y de mejora de la regulación del mercado.
Artículo 53. Red de alerta de seguridad de los productos.—1. Para la rápida comprobación, y en su caso retirada del mercado de los productos y la cesación de los servicios potencialmente peligrosos, se establecerá comunicación a través del sistema estatal de intercambio rápido de información.
Artículo 54. Adopción.—1. El órgano competente de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja para la iniciación de expedientes en materia de consumo adoptará, mediante acuerdo motivado, las medidas cautelares que considere necesarias, de entre las señaladas en el artículo siguiente, en aquellos supuestos en que existan indicios de vulneración de los derechos reconocidos a los consumidores y, en todo caso, en los siguientes:
Artículo 55. Tipos de medidas cautelares.—1. Las medidas cautelares podrán consistir en:
Artículo 56. Confirmación, modificación o levantamiento.—1. Las medidas cautelares deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas dentro de los quince días siguientes a su adopción.
2. La confirmación o modificación de las medidas cautelares se realizará mediante el acuerdo de iniciación del procedimiento para la adopción de medidas administrativas no sancionadoras previstas en los
Artículo 15. Actuaciones administrativas de protección frente a un riesgo.—
Artículo 19. Actuaciones administrativas de protección.—
Artículo 57. Quebrantamiento de las medidas cautelares.—1. En caso de que se produzca el quebrantamiento de una medida cautelar por parte del responsable del producto o prestador del servicio, el inspector de consumo recogerá tal extremo en un acta de inspección, en la que deberán constar los motivos que han dado lugar al mismo.
Artículo 58. Procedimiento para la adopción de medidas administrativas no sancionadoras.—1. Adoptada una medida cautelar, se procederá al inicio y tramitación del procedimiento correspondiente de conformidad con lo previsto en la legislación reguladora del procedimiento administrativo común.
Artículo 59. Multa coercitiva.—1. Con el fin de garantizar la eficacia de las resoluciones contempladas en el artículo anterior, la Administración actuante, en el marco de la legislación básica del Estado, podrá imponer multas coercitivas.
Artículo 60. Infracciones por incumplimiento de los requisitos y condiciones en la adquisición de bienes y productos y en la prestación de servicios.—Son infracciones por incumplimiento de los requisitos y condiciones en la adquisición de bienes y productos y en la prestación de servicios:
Artículo 61. Infracciones por alteración, adulteración o fraude en bienes y servicios.—Son infracciones por alteración, adulteración o fraude en bienes y servicios:
Artículo 62. Infracciones en materia de documentación, transacciones comerciales y precios.—Son infracciones en materia de documentación, transacciones comerciales y precios:
Artículo 63. Infracciones en materia de información y publicidad.—Son infracciones en materia de información y publicidad:
Artículo 64. Infracciones por incumplimiento de obligaciones o prohibiciones contractuales legales.—Son infracciones por incumplimiento de obligaciones o prohibiciones contractuales legales:
Artículo 65. Infracciones por incumplimiento de los deberes de los sujetos inspeccionados.—Son infracciones por incumplimiento de los deberes de los sujetos inspeccionados:
Artículo 66. Otras infracciones.—a) Vulnerar la prohibición de prestación de servicios cuya falta de adecuación a la normativa haya sido suficientemente comprobada, cuando puedan causar un perjuicio para la seguridad o los intereses económicos de los consumidores.
Artículo 67. Calificación de las infracciones.—1. Las infracciones se calificarán en leves, graves y muy graves. Inicialmente todas las acciones u omisiones recogidas en los artículos anteriores tendrán la calificación de leves, sin perjuicio de lo dispuesto en los puntos siguientes.
Artículo 68. Tipos de sanciones.—1. A los responsables de las infracciones tipificadas en esta ley se les impondrá la sanción de multa.
Artículo 69. Cuantías de las multas.—1. Las infracciones serán sancionadas con multas comprendidas entre los siguientes importes máximos y mínimos:
Artículo 70. Cierre temporal o no utilización del establecimiento o suspensión del servicio.—1. Con carácter excepcional, en los casos de infracciones muy graves y en los de infracciones graves en las que concurran agravantes que lo justifiquen, podrá imponerse la sanción de cierre temporal de la empresa, el establecimiento, instalación o local, o la no utilización por el responsable del mismo, o la de suspensión del servicio o de la actividad en la que se cometiera la infracción. Esta sanción comportará la prohibición de continuar la actividad de oferta o comercialización en los servicios de la sociedad de la información cuando la infracción se haya cometido por este medio.
Artículo 71. Publicidad de las sanciones.—Por razones de ejemplaridad y siempre que concurra alguna de las circunstancias de riesgo para la seguridad o intereses económicos de los consumidores, reincidencia en infracciones análogas o acreditada intencionalidad, la autoridad que adopte la resolución del procedimiento podrá acordar la publicidad de las sanciones impuestas en el plazo de tres meses desde que la resolución sea firme. Dicha publicación incluirá el nombre de la empresa o personas físicas o jurídicas responsables y la clase o naturaleza de las infracciones, tanto en el Boletín Oficial de La Rioja como en los medios de comunicación social que se consideren adecuados para la prevención de futuras conductas infractoras.
Artículo 72. Decomisos.—1. Se podrá imponer el decomiso, total o parcial, de la mercancía adulterada, deteriorada, falsificada, fraudulenta, no identificada o que pueda entrañar riesgo para el consumidor, según lo que resulte proporcionado, de los efectos e instrumentos que, siendo propiedad del responsable, hubieran sido utilizados en la comisión de las infracciones muy graves o de las graves en que concurran agravantes que lo justifiquen.
Artículo 73. Sujetos responsables.—1. Serán responsables como autores las personas físicas o jurídicas que realicen las acciones u omisiones tipificadas como infracciones en esta ley.
Artículo 74. Agravantes y atenuantes.—1. Para determinar concretamente, dentro de los mínimos y máximos establecidos, las sanciones que proceda imponer y su extensión, se tendrán en cuenta las circunstancias agravantes y atenuantes previstas en los apartados siguientes.
Artículo 75. Tramos de las multas.—1. A efectos de graduación de la sanción de multa, en función de su gravedad, esta se dividirá en tres tramos, inferior, medio y superior, cuyo detalle es:
Artículo 76. Reincidencia y reiteración.—1. Existirá reincidencia por la comisión en el término de dos años de más de una infracción igual o de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme.
Artículo 77. Principio de proporcionalidad.—La imposición de sanciones pecuniarias se hará de manera que la comisión de las infracciones no resulte más beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de la norma infringida, siempre con respeto al principio de proporcionalidad, guardándose la debida adecuación entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracción y la sanción a imponer.
Artículo 78. Efectos accesorios de las sanciones.—1. Independientemente de las sanciones a que se refiere la presente ley, el órgano sancionador impondrá al infractor la obligación de restituir inmediatamente, en los casos de aplicación de precios superiores a los autorizados, a los comunicados, a los presupuestados o a los anunciados al público, la cantidad percibida indebidamente.
Artículo 79. Ejecución de las sanciones.—1. Las sanciones impuestas serán objeto de ejecución con arreglo a lo establecido en la legislación que le sea de aplicación.
Artículo 80. Órganos competentes del Gobierno de La Rioja.—1. La competencia para la iniciación del procedimiento sancionador por infracciones en materia de defensa del consumidor en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja corresponderá al titular de la dirección general competente en dicha materia.
Artículo 81. Competencias de la Administración local.—1. Las corporaciones locales que asuman competencias en materia de consumo, podrán iniciar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores, conforme a la legislación de régimen local y a sus propias normas de organización, hasta el límite máximo de la cuantía establecida para las infracciones graves, en el caso de que concurran las siguientes condiciones:
Artículo 82. Procedimiento sancionador.—1. En lo no previsto en esta ley, se aplicará para todos los tipos de infracciones, cualquiera que sea su calificación, el procedimiento sancionador único dispuesto en la Ley 4/2005, de 1 de junio, de funcionamiento y régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Disposición adicional primera. Aplicación supletoria.—En lo no previsto en la presente ley y las disposiciones que la desarrollen, será de aplicación la legislación del Estado y de la Unión Europea en materia de defensa de los consumidores y cuantas disposiciones se hayan dictado o se dicten en desarrollo de la misma.
Disposición adicional segunda. Hoja de Reclamación.—Se aprueba en el anexo I de esta ley el modelo único de Hoja de Reclamación, que será exigible de forma obligatoria a todos aquellos establecimientos que comercialicen productos y bienes, presten servicios o ejerzan actividades profesionales.
Disposición adicional tercera. Modificación del Decreto 24/1996, de 3 de mayo, por el que se regula la Actividad de Prestación de Servicios Profesionales en el Domicilio de los Consumidores.—1. Se modifica el artículo 2.10), que pasará a tener la siguiente redacción:
«10) Fecha y firma o sello del prestador del servicio y, en lugar situado junto a estos, un recuadro reservado para la firma del cliente, donde expresamente constará, escrito de puño y letra del consumidor, la frase 'Presupuesto recibido antes de la realización de los trabajos».
«6. Durante el periodo de vigencia de la garantía, el titular de la misma tendrá derecho a la reparación totalmente gratuita de los vicios o defectos de la reforma, instalación o reparación efectuada sobre la que recae la garantía, y de los daños y perjuicios por ellos ocasionados, debiendo el garante entregar al titular de la garantía un justificante de estas actuaciones. Las reparaciones de los defectos de la reforma o instalación ejecutada durante el periodo de vigencia de la garantía volverán a tener un periodo mínimo de garantía de 6 meses».
Disposición transitoria primera. Régimen transitorio.—1. La presente ley no será de aplicación a los procedimientos administrativos iniciados antes de su entrada en vigor, los cuales se tramitarán y resolverán con arreglo a las disposiciones vigentes en el momento de su incoación.
Disposición transitoria segunda. Adaptación empresarial.—En el plazo de seis meses después de la promulgación de la presente ley, las obligaciones de disponer de hojas de reclamaciones, de habilitar los medios para que el consumidor pueda ejercer su derecho a reclamar sin que ello le suponga coste alguno y de un aval o seguro que garantice las cantidades entregadas a cuenta por los consumidores serán exigibles a todas las empresas que comercialicen productos y bienes, presten servicios o ejerzan actividades profesionales en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.—Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo establecido en la presente ley.
Disposición final primera. Desarrollo reglamentario.—1. Se autoriza al Gobierno de La Rioja para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente ley.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.—La presente ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja.