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Timestamp: 2016-12-04 16:19:32
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Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes, con origen o destino en puertos marítimos nacionales (Vigente hasta el 15 de Febrero de 2004).
Publicado en BOE de 19 de Agosto de 1997
Vigencia desde 08 de Septiembre de 1997. Esta revisión vigente desde 15 de Mayo de 1999 hasta 15 de Febrero de 2004
Exigencia de declaración previa
Obligaciones de los operadores de los buques
Obligaciones de los capitanes de los buques
Medidas en situaciones de emergencia
Aplicabilidad a otros Estados
DISPOSICIO DEROGATORIA UNICA
ANEXO I (ARTÍCULO ÚNICO.8)
. Información sobre los buques que transportan mercancías peligrosas o contaminantes
. Ficha de control de los buques (artículo único.8)
. Medidas que se pueden adoptar con arreglo al derecho internacional (artículo 10)
R.D. 1253/1997, 24 julio, derogado por la disposición derogatoria única del R.D. 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo («B.O.E.» 14 febrero), el 15 de febrero de 2004.
Preámbulo En los últimos años el transporte marítimo ha experimentado un importante aumento del volumen de mercancías peligrosas y contaminantes transportadas, con la consiguiente elevación de los riesgos de accidentes. Dicha circunstancia resulta especialmente pr eocupante en España, dada la gran extensión de su litoral y su dependencia de los recursos naturales que proporciona el mar, así como también por las potenciales repercusiones negativas que podrían derivarse para su política turística.
La Unión Europea ha mostrado su preocupación por mejorar la seguridad marítima y prevenir la contaminación marina de las aguas comunitarias. A las conclusiones del Consejo extraordinario de 25 de enero de 1993 siguió la Resolución del Consejo de 8 de jun io de 1993, relativa a una política común de seguridad marítima, en la que se definían los principios fundamentales de esta política. En este ámbito es en el que se aprueba la Directiva 93/75/CEE, del Consejo, de 13 de septiembre, sobre las condiciones mínimas exigidas a los buques con destino a los puertos marítimos de la Unión Europea o que salgan de los mismos y transporten mercancías peligrosas o contaminantes, modificada por las Directivas de la Comisión 96/39/CE, de 19 de junio y 97/34/CE, de 6 de junio.
Este Real Decreto tiene por objeto incorporar las citadas normas comunitarias al ordenamiento español, y a tal fin establece una serie de obligaciones para los expedidores de mercancías peligrosas por vía marítima y para los operadores de los buques; obl igaciones que se concretan, fundamentalmente, en la necesidad de cursar a las autoridades españolas competentes diversas notificaciones, con anterioridad a la arribada de un buque a un puerto español o a la salida de él, al objeto de verificar un mejor control y un pleno seguimiento de las mercancías peligrosas en garantía de la seguridad marítima y de la navegación.
Por otra parte, se establece asimismo un conjunto de obligaciones para los capitanes de los buques que transporten mercancías peligrosas, en orden a imponer la notificación a las autoridades competentes de cuantos acaecimientos ocurran en la mar en relac ión con el transporte de mercancías peligrosas, en consonancia con los principios ya consagrados por los Convenios MARPOL y SOLAS, de los que España es parte.
Por último, la entrada en vigor de las Directivas 96/39 y 97/34, que modifican a la 93/75 -y cuyo contenido sustantivo se reduce en la práctica a cambiar las fechas de referencia en cuanto a las versiones vigentes del Convenio MARPOL y de los Códigos IMD G, IBC e IGC-, hace indispensable su incorporación al ordenamiento jurídico interno, lo que, por razones de economía normativa y de seguridad jurídica, se verifica a través de este Real Decreto.
Objeto y ámbito de aplicación 1. Este Real Decreto tiene por objeto la regulación, por razones de seguridad marítima y de prevención de la contaminación marina, de las condiciones mínimas exigidas a los capitanes y operadores de los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes a granel o empaquetadas, con origen o destino en puertos marítimos españoles, así como a los expedidores de dichas mercancías.
Definiciones A los efectos de la aplicación de este Real Decreto se entenderá por:
b) Buques: buques de carga, buques cisterna de petróleo, productos químicos o gas, así como buques de pasajeros que transporten mercancías peligrosas o contaminantes a granel o empaquetadas, con destino a puertos marítimos comunitarios o que salgan de el los.
c) Mercancías peligrosas: las clasificadas en el Código IMDG -incluidas las materias radiactivas a las que se hace referencia en el Código CNI-, en el capítulo 17 del Código IBC y en el capítulo 19 del Código IGC.Letra c) del artículo 2 redactada por R.D. 701/1999, 30 abril («B.O.E.» 14 mayo), por el que se modifica el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio,sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos marítimos nacionales.
1.º Los hidrocarburos definidos en el anexo 1 de MARPOL,
2.º Las sustancias nocivas líquidas definidas en el anexo 2 de MARPOL,
3.º Las sustancias perjudiciales definidas en el anexo 3 de MARPOL.
e) MARPOL: el Convenio internacional para la Prevención de la Contaminación originada por los Buques, de 1973, y su Protocolo de 1978, en la versión vigente el 1 de enero de 1998.Inciso final de la letra e) «en la versión vigente el 1 de enero de 1998» introducido por R.D. 701/1999, 30 abril («B.O.E.» 14 mayo), por el que se modifica el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos marítimos nacionales, en sustitución del anterior «en la versión vigente el 1 de enero de 1996».
g) Código IBC: el Código Internacional OMI para la Construcción y el Equipo de Buques que Transporten Productos Químicos Peligrosos a Granel, en la versión vigente el 10 julio de 1998.Inciso final de la letra g) «en la versión vigente el 10 julio de 1998» introducido por R.D. 701/1999, 30 abril («B.O.E.» 14 mayo), por el que se modifica el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos marítimos nacionales, en sustitución del anterior «en la versión vigente el 1 de enero de 1996».
h) Código IGC: el Código Internacional OMI para la Construcción y el Equipo de Buques que Transporten Gases Licuados a Granel, en la versión vigente el 1 de julio de 1998.Inciso final de la letra h) «en la versión vigente el 1 de julio de 1998» introducido por R.D. 701/1999, 30 abril («B.O.E.» 14 mayo), por el que se modifica el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos marítimos nacionales, en sustitución del anterior «en la versión vigente el 1 de enero de 1996».
i) Código CNI el Código de la OMI, en la versión vigente el 1 de enero de 1998, para la seguridad del transporte de combustible nuclear irradiado, plutonio y residuos radiactivos de alto índice de radiactividad en cofres a bordo de los buques.Letra i) del artículo 2 redactada por R.D. 701/1999, 30 abril («B.O.E.» 14 mayo), por el que se modifica el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos marítimos nacionales.
j) Resolución OMI A. 851 (20): la Resolución número 851 (20) de la Organización Marítima Internacional, adoptada por la Asamblea en su vigésima sesión, el 27 de noviembre de 1997, y titulada "Principios generales para los sistemas de notificación de buques y requisitos de notificación de buques, incluidas las directrices para notificar sucesos en los que intervengan mercancías peligrosas, sustancias perjudiciales o contaminantes del mar".Letra j) del artículo 2 renombrada y redactada por R.D. 701/1999, 30 abril («B.O.E.» 14 mayo), por el que se modifica el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos marítimos nacionales. Se corresponde con la anterior letra i).
k) Expedidor: toda persona que haya celebrado o en cuyo nombre se haya celebrado con un transportista un contrato de transporte de mercancías por mar.Letra k) del artículo 2 renombrada por R.D. 701/1999, 30 abril («B.O.E.» 14 mayo), por el que se modifica el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos marítimos nacionales. Su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra j).
l) Sistema EDI: sistema electrónico de transmisión de datos.Letra l) del artículo 2 renombrada e introducida por R.D. 701/1999, 30 abril («B.O.E.» 14 mayo), por el que se modifica el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos marítimos nacionales. Su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra k).
Autoridades competentes Las competencias para la ejecución de lo dispuesto en este Real Decreto se ejercerán por los siguientes órganos:
1. En el ámbito de la Administración General del Estado, por la Dirección General de la Marina Mercante, las Capitanías Marítimas y las Autoridades Portuarias.En el ámbito de la Administración de las Comunidades Autónomas competentes en materia de puertos comerciales, por los órganos portuarios correspondientes.
Exigencia de declaración previa Ninguna mercancía peligrosa o contaminante se entregará para su transporte ni se cargará en un buque en España sin que el expedidor entregue una declaración previa al capitán o al operador del buque, en la que se hagan constar los siguientes datos:
Obligaciones de los operadores de los buques 1. El operador de un buque que salga de un puerto español deberá notificar, preferentemente a través del sistema EDI, a cualesquiera de los órganos designados como autoridades competentes, antes de la salida del buque, toda la información a la que se refiere el anexo I.
Obligaciones de los capitanes de los buques 1. Los capitanes de los buques que entren o salgan de un puerto español deberán:
2. En caso de incidentes o circunstancias en la mar que puedan constituir una amenaza para las costas españolas o sus intereses conexos, el capitán del buque afectado o bien, simplemente, que tenga conocimiento de dichos incidentes o circunstancias aunque el buque bajo su mando no haya sido afectado, deberá informar sin demora a la Capitanía Marítima competente o a la Dirección General de la Marina Mercante, a través de los Centros de Coordinación de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima o, en su caso, de los Centros de Coordinación de Servicios conjuntos de la mencionada sociedad y las Autoridades Portuarias -directamente o, si ello no fuera técnicamente posible, a través de otros buques-, de todos los pormenores del incidente, así como facil itar la información a que se refiere el anexo I de este Real Decreto.
3. La notificación a la que se refiere el apartado anterior se efectuará de conformidad con lo previsto en la Resolución A. 851 (20) de la OMI, en todas las circunstancias previstas en dicha Resolución.
La referencia a la Resolución A. 851 (20) de la OMI, contenida en el número 3 del artículo 6 ha sido introducida por R.D. 701/1999, 30 abril («B.O.E.» 14 mayo), por el que se modifica el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos marítimos nacionales, en sustitución de la anterior referencia a la Resolución A 648 (16) de la OMI».
Otra normativa de aplicación Lo dispuesto en los artículo 5 y 6 se aplicará sin perjuicio de los requisitos que sean exigibles conforme a lo establecido en los Tratados y Convenios internacionales suscritos por España, en las normas internas para su aplicación, o en lo que puedan determinar los Reglamentos de servicio y policía de los puertos.
Ficha de control de los buques 1. El capitán del buque cumplimentará con exactitud y veracidad una ficha de control como la que figura en el anexo II de este Real Decreto, y la pondrá a disposición del práctico para su conocimiento, así como de cualesquiera de las autoridades competentes, cuando así lo solicitaren.
Difusión de la información La Dirección General de la Marina Mercante, directamente o a través de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima, difundirá la información oportuna sobre cualquier incidente referido en el apartado 2 del artículo 6 de este Real Decreto, así como aquella relativa a todo buque que suponga un peligro para la navegación marítima.
Medidas en situaciones de emergencia La Dirección General de la Marina Mercante, por sí o a través de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima, adoptará en situaciones de emergencia, las medidas a las que se refiere en anexo III de este Real Decreto.
Convenios de colaboración Con el fin de garantizar el adecuado suministro e intercambio de la información a la que se refiere el artículo 5 de este Real Decreto entre las autoridades competentes, así como la compatibilidad entre los sistemas in formáticos utilizados, el Ministerio de Fomento promoverá la celebración de los correspondientes convenios de colaboración con las Comunidades Autónomas con competencia en materia de puertos comerciales.
Aplicabilidad a otros Estados De conformidad con el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo de 2 de mayo de 1992, las referencias a la Unión Europea efectuadas en el Real Decreto deben entenderse aplicables a los Estados que han ratificado el referido Acuerdo.
Facultad de desarrollo Se habilita al Ministro de Fomento para dictar las disposiciones de desarrollo y ejecución de este Real Decreto.
Adaptación normativa El Ministerio de Fomento, previo informe de la Comisión de Coordinación para el Transporte de Mercancías Peligrosas, adaptará este Real Decreto a las modificaciones de carácter técnico que puedan introducirse en lo sucesivo en los Convenios, Tratados y normas internacionales con él relacionados.
ANEXO I (Artículo único.8)Información sobre los buques que transportan mercancías peligrosas o contaminantes Anexo I redactado por R.D. 701/1999, 30 abril («B.O.E.» 14 mayo), por el que se modifica el Real Decreto 1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mínimas exigidas a los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes con origen o destino en puertos marítimos nacionales.
ANEXO II Ficha de control de los buques (artículo único.8)
ANEXO III Medidas que se pueden adoptar con arreglo al derecho internacional (artículo 10) Cuando tras un incidente o circunstancia del tipo descrito en el artículo 10 de este Real Decreto que afecte a un buque comprendido en su ámbito de aplicación, la Dirección General de la Marina Mercante, por sí o a través de la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima, considere necesario en el marco del derecho internacional (1) prevenir, reducir o eliminar un peligro grave e inminente que amenace a sus costas o a intereses conexos, la seguridad de otros buques, la seguridad de sus tripulaciones, pasajeros o personas a bordo o a fin de proteger el medio ambiente marino, podrá: