Source: https://www.epravo.cz/vyhledavani-aspi/?Id=89636&Section=1&IdPara=1&ParaC=2
Timestamp: 2020-06-04 01:19:15+00:00
Document Index: 16133105

Matched Legal Cases: ['§ 9', 'zákona č. 334', 'zákona č. 41', 'zákona č. 184', '§ 9', 'zákona č. 334', 'zákona č. 41', 'zákona č. 184', '§ 9', 'zákona č. 334', '§ 9', '§ 9', '§ 9', '§ 9', '§ 11', '§ 9', '§ 11', '§ 15', '§ 11', 'čl. 1', 'čl. 2', 'čl. 2', 'čl. 2', 'čl. 3', '§ 11', 'čl. 14', 'čl. 17', '§ 9', '§ 11', 'čl. 14', '§ 9', '§ 11', '§ 9', '§ 9', 'čl. 2', 'čl. 7', '§15', '§ 9', '§ 11', '§ 3', '§ 9', 'zákona č. 334', 'zákona č. 41', 'zákona č. 184', '§ 2', '§ 2', '§ 2']

Metodický pokyn ze dne 31.12.2017 k aplikaci ustanovení § 9 odst. 2 písm. a) bod 2. a ustanovení bodu 2. části D přílohy zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb. a zákona č. 184/2016 Sb.
31.12.2017 | Sbírka: ZP61/2017 | Částka: 11/2017
Aktivní derogace: ZP02/2017
ZP61/2017
k aplikaci ustanovení § 9 odst. 2 písm. a) bod 2. a ustanovení bodu 2. části D přílohy zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb. a zákona č. 184/2016 Sb.
1.1 Účelem části I metodického pokynu je sjednotit postup orgánů ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen „OOZPF“) při aplikaci ustanovení § 9 odst. 2 písm. a) bod 2. zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“).
1.2 Část I je určena OOZPF a stavebníkům1 veřejně prospěšných staveb. K posouzení záměru veřejně prospěšné stavby2 v zastavěném území na zemědělské půdě o výměře do 0,5 ha z hlediska aplikace ustanovení § 9 odst. 2 písm. a) bod 2. zákona je příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností, správa národního parku na území národního parku nebo újezdní úřad ve vojenském újezdu.
2.2 Při aplikaci ustanovení § 9 odst. 2 písm. a) bod 2. zákona u pojmů zastavěné území a veřejně prospěšná stavba se vychází z právní úpravy na úseku územního plánování a stavebního řádu:
2.2.1 zastavěným územím se rozumí území vymezené územním plánem nebo postupem podle stavebního zákona; nemá-li obec takto vymezené zastavěné území, je zastavěným územím zastavěná část obce vymezená k 1. září 1966 a vyznačená v mapách evidence nemovitostí (dále jen „intravilán“)3;
2.2.2 veřejně prospěšnou stavbou se rozumí stavba pro veřejnou infrastrukturu určená k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu, vymezená ve vydané územně plánovací dokumentaci.
3.1 Ustanovení § 9 odst. 2 písm. a) bod 2. Zákona lze aplikovat za splnění těchto podmínek:
4.1 Účelem části II je sjednotit postup OOZPF při aplikaci ustanovení bodu 2. části D přílohy zákona v řízení podle § 9 zákona o souhlasu s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu a v řízení podle § 11 odst. 2 zákona o stanovení odvodů za odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu.
4.2 Část II je určena OOZPF a žadatelům o vydání souhlasu k odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu podle § 9 odst. 8 zákona pro záměry realizované na plochách:
- výroby a skladování určených k tomuto účelu zásadami územního rozvoje nebo vydaným územním plánem, které byly schválené do 31. prosince 2014 a k tomuto dni platné; Plochami určenými k tomuto účelu zásadami územního rozvoje nebo vydaným územním plánem se rozumí též „plochy určené k tomuto účelu územním plánem sídelního útvaru, územním plánem zóny nebo územním plánem obce“, vždy za podmínky, že uvedená územně plánovací dokumentace byla ke dni 31. prosince 2014 platná a účinná.
- určených k podpoře vyváženého a dynamického hospodářského rozvoje státu, které podle zákona o investičních pobídkách schvaluje na návrh Ministerstva průmyslu a obchodu vláda.
5.1 Plochou výroby a skladování se v případě záměru umísťovaného na základě územně plánovací dokumentace schválené před 31. prosincem 2006, ve znění jejích změn, které nabyly účinnosti do 31. prosince 2014, pro účely zákona rozumí zastavitelné plochy, jejichž hlavní způsob využití je v jejich textové části definován jako výroba.
5.2 Investiční akcí ve výrobě se pro účely zákona rozumí realizace samostatně stojící stavby určené pro průmyslovou, řemeslnou nebo jinou výrobu, popřípadě služby mající charakter výroby, přičemž výrobou se rozumí proces, jehož konečným výstupem je nový výrobek nebo předmět s užitnou hodnotou vhodný ke spotřebování nebo dalšímu zpracování.
5.3 Veřejnou podporou se rozumí podpora vymezená v článku 107 odstavec 1 Smlouvy o fungování Evropské unie4.
5.4 Výší podpory se rozumí absolutní částka v Kč definovaná jako rozdíl mezi odvodem stanoveným tak, že při výpočtu byla použita ekologická váha vlivu dotčeného faktoru životního prostředí podle části B přílohy zákona, a odvodem stanoveným tak, že při výpočtu nebyla použita ekologická váha vlivu dotčeného faktoru životního prostředí.
5.5 Intenzitou podpory se rozumí procentní podíl výše podpory z celkových způsobilých nákladů podle následujícího přehledu:
Podnik / podpora (%)       Praha    Ostatní regiony
Velký podnik                 0          25
Střední podnik               0          35
Malý podnik                  0          45
Podnik / podpora (%)     Praha    Ostatní regiony
Velký podnik               0           0
Střední podnik            10          10
Malý podnik               20          20
Prahová hodnota (nesmí dojít k překročení): 7,5 mil EUR.
5.6 Den poskytnutí veřejné podpory - den nabytí právní moci rozhodnutí o stanovení výše odvodu za odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu [§ 11 odst. 2 a § 15 písm. k) zákona]. Tímto dnem vzniká právní nárok na veřejnou podporu. Ustanovení § 11 odst. 3 zákona tím není dotčeno.
5.7 Zahájením prací na projektu se rozumí buď:
5.8 Podnikem se rozumí každý subjekt vykonávající hospodářskou činnost, bez ohledu na svou právní formu. K těmto subjektům patří zejména osoby samostatně výdělečně činné a rodinné podniky vykonávající řemeslné či jiné činnosti a obchodní společnosti nebo sdružení, která pravidelně vykonávají hospodářskou činnost [čl. 1 přílohy I nařízení].
5.9 Hospodářskou činností se rozumí činnost spočívající v nabízení výrobků anebo služeb na daném trhu.
5.10 Malými a středními podniky (dále jen „MSP) se rozumí podniky, které zaměstnávají méně než 250 osob a jejichž roční obrat nepřesahuje 50 milionů EUR nebo jejichž bilanční suma roční rozvahy nepřesahuje 43 miliony EUR [čl. 2 bod 1. přílohy I nařízení].
5.11 Velkými podniky se rozumí podniky, které nesplňují kritéria stanovená v bodu 10 tohoto článku.
5.12 Podnikem v obtížích se rozumní podnik, v jehož případě nastane alespoň jedna z okolností stanovených čl. 2 bodem 18 nařízení.
5.13 Jedním podnikem se rozumí veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden ze vztahu uvedených v čl. 2 bodu 2. nařízení komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (dále jen „nařízení de minimis“).
5.14 Propojenými podniky se rozumí podniky, mezi nimiž existuje některý ze vztahů uvedený v čl. 3 bodu 3. přílohy I nařízení.
5.15 Příjemcem veřejné podpory se rozumí žadatel o vydání souhlasu k odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu a dále osoba, které svědčí oprávnění k záměru, pro který byl vydán souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, která je účastníkem řízení vedeného podle § 11 odst. 2 zákona.
5.16 Regionální investiční podpora - podmínky jsou vymezeny čl. 14 nařízení.
5.17 Investiční podpora určená malým a středním podnikům - podmínky jsou vymezeny čl. 17 nařízení.
5.18 Podpora de minimis - podmínky jsou vymezeny nařízením de minimis.
Společné ustanovení k aplikaci ustanovení bodu 2. části D přílohy zákona k postupu OOZPF při poskytování veřejné podpory
(články 7 až 10)
6.2 Zemědělská půda ze zemědělského půdního fondu je odnímána na plochách:
6.5 Jsou-li dány podmínky pro aplikaci (bod 6.2 až 6.4), OOZPF v řízení jak podle § 9, tak podle § 11, prověří příjemce veřejné podpory z pohledu splnění podmínek pro její poskytnutí. Prověření provede podle v článků 7 až 9.
Ustanovení bodu 2. části D přílohy zákona se nepoužije pro umístění staveb pro skladování věcně nesouvisejících se stavbou uvedenou v bodu 5.2. Za věcnou souvislost se považuje skladování hmot a materiálů potřebných pro výrobu realizovanou ve stavbě uvedené v bodu 5.2 a pro skladování produkce realizované v této stavbě do doby první distribuce.
- informace o projektu, které se předkládají na formuláři uvedeném v příloze č. 1 k tomuto metodickému pokynu; jedná se o základní informace pro posouzení možnosti poskytnout veřejnou podporu ve stanovené maximální míře podpory,
- podnik příjemce není vyloučen z podpory na základě odvětvového omezení podle článku 13 nařízení (zejména v odvětvích oceli, energetiky a výroby syntetických vláken), což je doloženo přílohou č. 1 (kódy klasifikace ekonomických činností NACE, dostupné např. v Administrativním registru ekonomických subjektů Ministerstva financí: http://wwwinfo.mfcr.cz/ares/nace/ares_nace.html.cz),
- v souladu čl. 14 odst. 16 nařízení příjemce potvrzuje prostřednictvím bodu 3) přílohy č. 2., že neprovedl přemístění do provozovny, do které se má počáteční investice, na niž se podpora požaduje, uskutečnit, během dvou let předcházejících žádosti o podporu a zaváže se, že tak neučiní až do doby dvou let po dokončení počáteční investice, na niž se podpora požaduje,
8.1 Za účelem prověření příjemce veřejné podpory z pohledu splnění podmínek pro poskytnutí investiční podpory určené malým a středním podnikům si OOZPF od příjemce podpory vyžádá:
- je dodržena podmínka kumulace podpor, výše podpory a maximální míra podpory, což je doloženo přílohou č. 1,
Postup OOZPF v řízení podle § 9 zákona, jedná-li se o podporu typu de minimis
9.2 Za účelem prověření příjemce podpory z pohledu splnění podmínek pro poskytnutí podpory de minimis si OOZPF od příjemce podpory vyžádá:
- informace o projektu, které se předkládají na formuláři uvedeném v příloze č. 1 k tomuto metodickému pokynu; jedná se o základní informace pro posouzení možnosti poskytnout veřejnou podporu ve stanovené výši podpory de minimis a
- je dodržena výše podpory, což je doloženo přílohami č. 1 a 5 (dodržení výše podpory 200 000 EUR na jeden podnik za kterékoliv tříleté období - viz bod 3 nařízení de minimis).
10.1 Pokud je účastník řízení o stanovení odvodu podle § 11 odst. 2 zákona totožný s osobou, které byl vydán souhlas podle § 9 zákona, v němž byla přiznána veřejná podpora, OOZPF prověří, zda se nezměnily informace a další skutečnosti uvedené v přílohách č. 1 až 5 v závislosti na typu podpory, které byly předloženy k žádosti o vydání souhlasu podle § 9 zákona. Za tím účelem si vyžádá čestné prohlášení na formuláři uvedeném v příloze č. 6. Dále si vyžádá potvrzení nezávislého auditora, popřípadě spolufinancující banky, že žadatel není podnikem v obtížích5 dle čl. 2 odst. 18 nařízení. OOZPF po obdržení čestného prohlášení a potvrzení nezávislého auditora, popřípadě spolufinancující banky, poskytne podporu.
11.1 Poskytovatelem veřejné podpory podle nařízení je Ministerstvo životního prostředí, které má povinnost podat informaci o výši poskytnuté veřejné podpory vůči Evropské komisi. Informace o poskytnuté veřejné podpoře je podpora poskytnutá postupem podle čl. 7 a 8 vyjádřená v absolutní částce v Kč.
11.2 Veřejná podpora je přiznána v okamžiku nabytí právní moci rozhodnutí o odvodech, vydaným příslušným OOZPF (§15 zákona).
11.3 Za účelem naplnění povinnosti uvedené v bodu 11.1 zasílají orgány ochrany zemědělského půdního fondu údaje o orientační výši podpory vymezené na základě souhlasu dle § 9 zákona a údaje o skutečné výši podpory vymezené na základě rozhodnutí dle § 11 odst. 2 zákona do evidence odnětí zemědělské půdy v souladu s ustanovením § 3b odst. 4 zákona.
11.4 Podpora poskytnutá v režimu de minimis musí být zaznamenána ve lhůtě 5 dnů ode dne poskytnutí podpory do Centrálního registru podpor malého rozsahu (de minimis) příslušným OOZPF (obecní úřad obce s rozšířenou působností; popřípadě správa národního parku nebo újezdní úřad), který tuto podporu poskytnul. Za účelem naplnění této povinnosti bude uvedenými OOZPF zřízen přístup do Centrálního registru podpor malého rozsahu (de minimis) postupem stanoveným Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, který je zveřejněn na internetových stránkách úřadu: https://www.uohs.cz/cs/verejna-podpora/registr-de-minimis.html. Zaznamenání poskytnutých podpor de minimis bude provedeno podle Metodického pokynu o Centrálním registru podpor malého rozsahu a podporách de minimis vydaného Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, který je zveřejněn zde.
Zrušuje se Společný metodický pokyn odboru obecné ochrany přírody a krajiny, odboru legislativního a odboru finančních a dobrovolných nástrojů k aplikaci ustanovení § 9 odst. 2 písm. a) bod 2. a ustanovení bodu 2. části D přílohy zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb. a zákona č. 184/2016 Sb., publikovaný ve Věstníku Ministerstva životního prostředí Ročník XXVII - leden 2017 - ČÁSTKA 1.
Příloha č. 1 - Formulář informace o projektu
Příloha č. 2 - Čestné prohlášení k regionální investiční podpoře
Příloha č. 3 - Čestné prohlášení, zda se jedná o malý a střední podnik
Příloha č. 4 - Čestné prohlášení, že se nejedná o podnik v obtížích a prohlášení, že podniku nebyl vystaven inkasní příkaz
Příloha č. 5 - Čestné prohlášení k podpoře v režimu de minimis
Příloha č. 6 - Čestné prohlášení o změně podmínek podpory
*) Pozn. ASPI: Přílohy jsou k dispozici na adrese http://ftp.aspi.cz/aspi/vestniky/ZP2017_10.pdf.
1 § 2 odst. 2 písm. c) stavebního zákona.
2 § 2 odst. 1 písmeno l) stavebního zákona.
3 § 2 odst. 1 písm. d) stavebního zákona.