Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/218930/orden-3177-2013-de-7-de-noviembre-por-la-que-se-aprueban-las-bases-reguladoras-de-la-concesion-de
Timestamp: 2018-08-15 14:34:25
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Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 26', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 38', 'artículo 71', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'artículo 8', 'artículo 6', 'artículo 6', 'Artículo 12', 'artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 8', 'artículo 11', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'artículo 5', 'Artículo 20', 'artículo 6', 'Artículo 21', 'artículo 7', 'Artículo 22', 'artículo 8', 'Artículo 23', 'artículo 9', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'artículo 13']

Orden 3177/2013, de 7 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para el mantenimiento de empleo en las AgrupacionesMunicipales de la Sierra Norte de Madrid, así como la aprobación de la convocatoria para el ejercicio 2013 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN 3177/2013, DE 7 DE NOVIEMBRE, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS DE LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA EL MANTENIMIENTO DE EMPLEO EN LAS AGRUPACIONES MUNICIPALES DE LA SIERRA NORTE DE MADRID, ASÍ COMO LA APROBACIÓN DE LA CONVOCATORIA PARA EL EJERCICIO 2013 (BOCM DE 9 DE DICIEMBRE)
Capítulo I. Bases reguladoras (Arts. 1 a 14)
Art. 1. Aprobación de las bases reguladoras
Art. 3. Carácter de las ayudas
Art. 6. Gastos subvencionables y período de realización de los mismos
Art. 7. Determinación de la cuantía de la subvención
Art. 8. Iniciación del procedimiento y documentación de las solicitudes
Art. 10. Resolución del expediente
Art. 12. Seguimiento de las ayudas
Art. 13. Incumplimiento
Art. 14. Régimen supletorio
Capítulo II. Convocatoria de ayudas (Arts. 15 a 27)
Art. 15. Convocatoria
Art. 17. Objeto y finalidad
Art. 18. Carácter de las ayudas
Art. 19. Compatibilidad y condiciones de las ayudas
Art. 20. Gastos subvencionables, período de realización de los mismos y plazo de justificación
Art. 21. Determinación de la cuantía de la subvención
Art. 22. Iniciación del procedimiento y documentación de las solicitudes
Art. 23. Ordenación e Instrucción
Art. 24. Resolución del procedimiento y notificación
Art. 25. Plazo de presentación de solicitudes
Art. 26. Financiación
Art. 27. Recursos contra la Orden de convocatoria
Anexo I. Solicitud de subvención para el mantenimiento de empleo en las Agrupaciones Municipales de la Sierra Norte de Madrid
Anexo II. Declaración responsable relativa a no estar incursos el solicitante, o en su caso el representante legal, en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
Anexo III. Certificación de la existencia de los fondos destinados a la financiación de la inversión objeto de la subvención
Anexo IV. Certificación de la procedencia de los fondos destinados a la financiación de los gastos corrientes objeto de la subvención
El Decreto 94/2010, de 29 de diciembre, del Consejo de Gobierno, que, en su momento, establecía la estructura orgánica de la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior, recogió en su artículo 13 las competencias de la Dirección General de Cooperación con la Administración Local, y más concretamente, el punto 1.f) le asignó la competencia de "El impulso y fomento de las políticas de desarrollo de los municipios de la Sierra Norte".
La Comunidad de Madrid, de conformidad con lo establecido en el artículo 26.1.10 del Estatuto de Autonomía, según redacción dada por Ley Orgánica 5/1998, de 7 de julio, tiene competencia exclusiva en las materias de "Tratamiento singular de las zonas de montaña".
Por ello, bajo los principios de publicidad, concurrencia y objetividad que deben presidir la asignación de fondos públicos, cumplidos los preceptivos trámites reglamentarios y de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; en la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid; en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos; en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; en el Decreto 76/1993, de 26 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento para la concesión de ayudas y subvenciones públicas por parte de la Comunidad de Madrid, y en el Decreto 222/1998, de 23 de diciembre, de desarrollo parcial de la citada Ley 2/1995, en uso de las atribuciones conferidas por las disposiciones vigentes, dispongo
Artículo 1. Aprobación de las bases reguladoras.—Se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para el mantenimiento de empleo en las Agrupaciones Municipales de la Sierra Norte de Madrid, las cuales tienen el carácter de permanentes.
Artículo 2. Objeto.—Establecer un sistema de subvenciones cuyos destinatarios son las Agrupaciones Municipales constituidas para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría-Intervención dentro de los 42 municipios de la Sierra Norte, para el mantenimiento de los puestos de trabajo de personal auxiliar administrativo.
Artículo 3. Carácter de las ayudas.—1. Las ayudas tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones, e irán destinadas a financiar parcialmente dichos puestos de trabajo de personal auxiliar administrativo debiendo el beneficiario, respecto a la actividad subvencionada, en la parte no subvencionada, financiarla con fondos propios para cubrir aquella.
Artículo 4. Beneficiarios.—1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los 42 Ayuntamientos de la Sierra Norte que hayan constituido una Agrupación Municipal para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría-Intervención.
Artículo 5. Compatibilidad de las ayudas.—1. Las ayudas concedidas serán compatibles con otras, cualquiera que sea su naturaleza, y la Administración que las conceda, siempre que la suma de todas ellas no supere el coste de la actividad subvencionada.
Artículo 6. Gastos subvencionables y período de realización de los mismos.—1. Serán subvencionables los gastos dirigidos a financiar el mantenimiento de los puestos de trabajo de personal auxiliar administrativo del año natural al que hagan referencia las respectivas Órdenes de convocatoria.
Artículo 7. Determinación de la cuantía de la subvención.—1. La Dirección General de Cooperación con la Administración Local financiará únicamente los gastos certificados del coste total de los puestos de trabajo referidos exclusivamente al ejercicio a que haga referencia la respectiva Orden de convocatoria, incluidas las cotizaciones del empleador a la Seguridad Social.
Artículo 8. Iniciación del procedimiento y documentación de las solicitudes.—1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas establecidas en la presente Orden, se ajustarán al modelo que figura en la misma, al cual se podrá acceder a través de la página web de la Comunidad de Madrid, madrid.org, dirigida a la Dirección General de Cooperación con la Administración Local y deberán presentarse en los Registros de la Dirección General de Cooperación con la Administración Local, calle Alcalá Galiano, número 4, planta primera, 28010 Madrid, o avenida de la Cabrera, número 36, 28751 La Cabrera, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. A este respecto, podrán presentarse, además, en los Registros de cualquier órgano administrativo, que pertenezca a la Administración General del Estado, en los de cualquier Administración de las Comunidades Autónomas, o en los de alguna de las entidades que integran la Administración Local si, en este último caso, se hubiese suscrito el oportuno convenio o, en su caso, la Entidad esté adherida al convenio marco de ORVE; en las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca; en las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero; y en cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
Igualmente podrán aportarse documentos durante la tramitación del expediente, a través de la opción "Aportación de Documentos", disponible en el portal de Administración Electrónica de www.madrid.org. Asimismo, se podrán recibir las notificaciones que tenga que hacer la Administración de la Comunidad de Madrid, referidas a este procedimiento, a través del sistema de Notificaciones Telemáticas, disponible en el citado portal, si así lo indica en el impreso de solicitud y se ha dado de alta en el sistema.
Si del estudio del expediente se deduce la ausencia o insuficiencia de la documentación, se requerirá al solicitante para que en el plazo de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la recepción de la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos requeridos, con indicación de que si no lo hiciere se le tendrá por desistido de su petición, archivándose sin mas trámites, previa resolución expresa que se dicte al efecto. Todo ello de conformidad con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en redacción dada por la Ley 4/1999.
Artículo 9. Ordenación e instrucción.—1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será el Coordinador del Área de Cooperación y Desarrollo Local de la Dirección General de Cooperación con la Administración Local, el cual llevará a cabo el examen y valoración de las solicitudes de subvención de conformidad con los criterios establecidos en la presente Orden, así como para efectuar cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución, así se podrán realizar visitas a las instalaciones del solicitante, así como requerir la información o documentación complementaria que se considere necesaria.
Artículo 10. Resolución del expediente.—1. A partir de los informes de los Servicios Técnicos, la Dirección General de Cooperación con la Administración Local propondrá al Consejero de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno la concesión o denegación de la subvención solicitada al amparo de la convocatoria correspondiente.
Artículo 11. Justificación y pago de la subvención.—1. El abono de la cantidad concedida se realizará a cada uno de los Ayuntamientos agrupados, de acuerdo con la proporcionalidad establecida en el certificado al que se hace referencia en el artículo 8.5.h).2 de la presente Orden o, en su defecto, en la determinada en el Convenio de Estatutos y/o en el Convenio Regulador de la Agrupación.
— El cumplimiento de las obligaciones tributarias se acreditará mediante la presentación de la certificación de la Agencia Estatal Tributaria o, en su caso, autorización a la Dirección General de Cooperación con la Administración Local a recabar tales datos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.b) de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
— El cumplimiento de las obligaciones frente a la Seguridad Social se acreditará mediante la presentación de certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social.
— El beneficiario deberá acreditar no tener deudas en período ejecutivo de pago con la Comunidad de Madrid o, en su caso, autorización a la Dirección General de Cooperación con la Administración Local a recabar tales datos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.b) de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
a) Para planes de prevención de riesgos laborales realizados por la propia empresa (empresario, uno o varios trabajadores designados por este o servicio de prevención propio): Documento acreditativo de la formación necesaria para llevar a cabo los planes de prevención de riesgos laborales, conforme a lo dispuesto en el
Capítulo VI. Funciones y niveles de cualificación (Arts. 34 a 37)
Anexo IV. Contenido mínimo de los programas de formación para el desempeño de las funciones de nivel básico
Anexo V. Contenido mínimo del programa de formación para el desempeño de las funciones de nivel intermedio
Anexo VI. Contenido mínimo del programa de formación para el desempeño de las funciones de nivel superior
capítulo VI y en los Anexos IV, V y VI del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el se aprueba el Reglamento de Servicios de Prevención de Riesgos Laborales, así como declaración responsable de haberse realizado convenientemente el Plan de Prevención de Riesgos Laborales.
— Certificación de la Secretaría-Intervención en la que se acredite el coste total de los puestos de trabajo del correspondiente año con las respectivas retenciones salariales (sueldo bruto, retención Seguridad Social a cargo del empleador, a cargo del empleado y retención del IRPF).
— Copias compulsadas por la Secretaría-Intervención de las nóminas y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2), del año que corresponda.
— Copia compulsada por la Secretaría-Intervención de los contratos de trabajo correspondientes a los puestos de trabajo y, en su caso, las posteriores modificaciones, ya sean del régimen temporal como de la naturaleza jurídica de la relación de servicio (funcionarización) de dichos contratos.
— En el caso de que alguno de los Municipios de la Agrupación no tenga en su nómina el puesto de trabajo subvencionado, y perciba el porcentaje que le corresponda de la subvención, deberá por su parte justificar la aplicación y destino de la cuantía percibida.
Artículo 12. Seguimiento de las ayudas.—1. La Dirección General de Cooperación con la Administración Local, el Tribunal de Cuentas, la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid y la Intervención General de la Comunidad de Madrid podrán realizar, mediante los procedimientos legales pertinentes, las comprobaciones oportunas respecto al destino y aplicación de las ayudas concedidas. Podrán igualmente realizar las visitas que sean precisas a las instalaciones del solicitante, que estará obligado a colaborar para facilitar estas actuaciones, en los términos previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 12.4 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid.
3. Los beneficiarios de las ayudas quedan también sometidos al control financiero de la Intervención General de la Comunidad de Madrid y a la fiscalización del Tribunal de Cuentas, la Cámara de Cuentas y otros órganos competentes, de acuerdo con el régimen de control de subvenciones regulado en la Ley 2/1995, de 8 de marzo, sin perjuicio del control y verificación que corresponda a los órganos competentes de la Administración General del Estado, conforme al título III de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 13. Incumplimiento.—1. El Consejero de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno, a propuesta de la Dirección General de Cooperación con la Administración Local, podrá resolver y dejar sin efecto total o parcialmente la subvención concedida, si el beneficiario no cumpliera con cualquiera de las condiciones y obligaciones que se establecen en esta Orden o con las establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 8 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, en lo que no se oponga a la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y especialmente en los siguientes casos:
artículos 14 y 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
2. El beneficiario estará sometido, igualmente, al régimen de infracciones y sanciones administrativas regulado en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como el contemplado en la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, en tanto no se oponga a lo establecido en aquella.
3. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas en concepto de subvención y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento de pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos previstos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y los casos establecidos el artículo 11 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, en lo que no se oponga a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 14. Régimen supletorio.—En todo lo no previsto en la presente Orden será de aplicación lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que constituyan legislación básica del Estado; la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid; el Decreto 76/1993, de 26 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para la concesión de ayudas y subvenciones públicas por parte de la Comunidad de Madrid, en lo que no se oponga a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Decreto 222/1998, de 23 de diciembre, de Desarrollo Parcial de la citada Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, en materia de bases reguladoras de las mismas, en lo que no se oponga a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 15. Convocatoria.—Se convocan las ayudas para el ejercicio 2013, destinadas al mantenimiento del empleo en las Agrupaciones Municipales de la Sierra Norte de Madrid.
Artículo 16. Régimen jurídico.—Las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para el mantenimiento del empleo en las Agrupaciones Municipales de la Sierra Norte de Madrid, son las aprobadas en el capítulo I de la presente Orden.
Artículo 17. Objeto y finalidad.—1. El objeto de la presente Orden es establecer un sistema de subvenciones cuyos destinatarios son las Agrupaciones Municipales constituidas para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría-Intervención dentro de los 42 municipios de la Sierra Norte, para el mantenimiento de los puestos de trabajo del personal auxiliar administrativo.
Artículo 18. Carácter de las ayudas.—La forma de concesión de estas ayudas es la de concurrencia no competitiva.
Artículo 19. Compatibilidad y condiciones de las ayudas.—1. Dichas ayudas serán compatibles en los términos especificados en el artículo 5 de las bases reguladoras.
Artículo 20. Gastos subvencionables, período de realización de los mismos y plazo de justificación.—1. Se consideran gastos subvencionables los determinados en el artículo 6 de las bases reguladoras.
Artículo 21. Determinación de la cuantía de la subvención.—La determinación de la cuantía de la subvención será la dispuesta en el artículo 7 de las bases reguladoras.
Artículo 22. Iniciación del procedimiento y documentación de las solicitudes.—1. El procedimiento se iniciará con la presentación de las solicitudes en la forma y lugares establecidos en el artículo 8 de las bases reguladoras.
Artículo 23. Ordenación e Instrucción.—La Unidad competente para la ordenación, instrucción del procedimiento y valoración de las solicitudes de subvención, de conformidad con los criterios establecidos en el artículo 9 de las bases reguladoras, será la de Coordinación del Área de Cooperación y Desarrollo Local.
Artículo 24. Resolución del procedimiento y notificación.—1. Por Orden del Consejero de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno se resolverá el procedimiento, con la concesión o denegación de las subvenciones solicitadas. Dicha Orden pondrá fin a la vía administrativa.
Artículo 25. Plazo de presentación de solicitudes.—El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
Artículo 26. Financiación.—Para el cumplimiento del objeto de la presente subvención se destinarán créditos presupuestarios en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el ejercicio 2013, con cargo al subconcepto 4639 del Programa 111. La cuantía de las subvenciones convocadas con cargo a dicho subconcepto asciende a la cantidad de 211.037,00 euros.
Artículo 27. Recursos contra la Orden de convocatoria.—Contra la presente Orden de convocatoria, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse con carácter potestativo recurso de reposición ante el Consejero de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno en el plazo de un mes o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, en el plazo de dos meses, computados ambos plazos desde el día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.—Por la presente Orden quedan derogadas las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para el mantenimiento de empleo en las Agrupaciones Municipales de la Sierra Norte de Madrid, publicadas por Orden 228/2006, de 11 de enero, del Consejero de Presidencia en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 18 de enero de 2006.
Vigencia.—La presente Orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
Solicitud de subvención para el mantenimiento de empleo en las Agrupaciones Municipales de la Sierra Norte de Madrid
Declaración responsable relativa a no estar incursos el solicitante, o en su caso el representante legal, en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
Certificación de la existencia de los fondos destinados a la financiación de la inversión objeto de la subvención
Certificación de la procedencia de los fondos destinados a la financiación de los gastos corrientes objeto de la subvención