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Timestamp: 2017-06-27 07:02:44
Document Index: 391104134

Matched Legal Cases: ['Artículo 41', 'Artículo 41', 'Artículo 75', 'Artículo 22', 'Artículo 22', 'Artículo 3', 'Artículo 41', 'Artículo 1', 'Artículo 1']

Resolución Conjunta 98/2007 y 1973/2007 -Pautas Básicas para las Condiciones Contractuales de las Pólizas de Seguro de Daño Ambiental de Incidencia Colectiva | Seguridad & Medio Ambiente
Resolución Conjunta 98/2007 y 1973/2007 -Pautas Básicas para las Condiciones Contractuales de las Pólizas de Seguro de Daño Ambiental de Incidencia Colectiva
Resolución Conjunta Nº 98/2007 y 1973/2007 – Política Ambiental – Secretaría de Finanzas y Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
VISTO el Expediente Nº 635/2007 del Registro de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros, los Artículos Nº 41 y Nº 75, inciso 12 de la Constitución Nacional, las Leyes Nros. 17.418, 20.091 y 25.675 General del Ambiente, el Decreto Nº 481 del 5 de marzo de 2003, las Resoluciones Conjuntas Nº 178 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros y Nº 12 de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Producción del 19 de febrero de 2007, las Resoluciones Nros. 177 del 19 de febrero de 2007, 303 del 09 de marzo de 2007 y 1639 del 31 de octubre de 2007, todas ellas de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y;
Que el Artículo 41 de la Constitución Nacional dispone que corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección ambiental y a las provincias las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.
Que la materia objeto de la presente regulación, comprende presupuestos mínimos de protección ambiental, conforme lo dispuesto por el Artículo 41 de la Constitución Nacional y la Ley Nº 25.675, así como el derecho de fondo en materia civil -responsabilidad – y comercial -seguros-, conforme con el Artículo 75, inciso 12 de la Constitución Nacional.
Que la Comisión Asesora en Garantías Financieras Ambientales (CAGFA) fue creada por Resolución Conjunta Nº 178 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros y Nº 12 de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Producción de fecha 19 de febrero de 2007, con el fin de generar un ámbito de labor conjunta que reúna la experiencia y el conocimiento técnico de la autoridad ambiental y económico- financiera, a fin de integrar los instrumentos jurídicos y técnicos necesarios para la completa instrumentación del citado Artículo 22.
Que la mencionada Comisión, integrada por dos (2) representantes de la Subsecretaría de Servicios Financieros dependiente de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Producción de la Nación y dos (2) representantes de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros, es asistida en forma permanente por miembros de la Superintendencia de Seguros de la Nación organismo descentralizado actuante en el ámbito de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Producción y de la Unidad de Evaluación de Riesgos Ambientales (UERA) dependiente de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable DE LA Jefatura de Gabinete de Ministros, creada por la Resolución Nº 177 del 19 de febrero de 2007 de esta Secretaría.
Que la Comisión Asesora en Garantías Financieras Ambientales tiene por función analizar y formular propuestas referidas a las normas generales reguladoras de las condiciones contractuales de las pólizas de seguro de riesgo por daño ambiental; a los requisitos mínimos necesarios y a la instrumentación de su acreditación para la admisibilidad de los autoseguros; a la instrumentación de los fondos de restauración a que se refiere el último párrafo del Artículo 22 de la Ley Nº 25.675, así como otras cuestiones operativas relacionadas con la implementación de los seguros y fondos previstos por dicha ley.
Que en cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 3º de la Resolución Conjunta Nº 178 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros y Nº 12 de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Producción de fecha 19 de febrero de 2007, la Comisión Asesora en Garantías Financieras Ambientales oportunamente elevó a consideración de las autoridades firmantes, una propuesta sobre los contenidos mínimos que deben contemplar las normas generales reguladoras de las condiciones contractuales de seguro de riesgo por daño ambiental de incidencia colectiva.
Que debe precisarse el objeto de la cobertura del seguro por daño ambiental. En ese sentido, la primera distinción que corresponde hacer es que el daño ambiental objeto de la cobertura obligatoria es aquel de “incidencia colectiva” que recae sobre un elemento del ambiente, independientemente de que éste se traduzca en un daño sobre una persona sus bienes.
Que la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros establecerá la metodología para la realización del Estudio de la Situación Ambiental Inicial y, a solicitud de las partes, lo constatará. Esto último corresponderá a las autoridades competentes en las jurisdicciones locales.
Que el término “riesgo aceptable” es usualmente utilizado en materia de riesgos para la salud humana para indicar los niveles cuantitativos matemáticos, basados en premisas científicas utilizadas en la evaluación de riesgos, para los cuales se considera que el riesgo de efectos nocivos sobre los seres humanos, tóxicos o cancerígenos, es prácticamente inexistente.
Que la Constitución Nacional, en su Artículo 41 establece que el daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer según lo establezca la ley.
Que a nivel Nacional, podemos citar como antecedente la póliza de responsabilidad civil que además cubre contaminación ambiental, aprobada por la Superintendencia de Seguros de la Nación, organismo descentralizado actuante en el ámbito de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Producción, Expediente Nº 47.906 de fecha 21 de febrero de 2007, que establece que el término contaminación incluye tanto la que resulta de un evento súbito y accidental, como la que se produzca en forma gradual, y determina que el supuesto que debe darse para la vigencia de la cobertura es, que la contaminación se haya descubierto durante la vigencia de la póliza.
Que la prima, como prestación de la cobertura, deberá abonarse al contado y a través de entidades autorizadas por el Banco Central de la República Argentina, resguardando de esa manera la posibilidad de que el asegurado quede sin cobertura por falta de pago.
Que según lo dispuesto por el Decreto Nº 1359 de fecha 5 de octubre de 2004 la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Producción tiene como objetivo entender en el diseño de medidas orientadas al desarrollo de los servicios financieros, así como coordinar las relaciones entre la Superintendencia de Seguros de la Nación y el Poder Ejecutivo Nacional.
Que por el mismo decreto, la Subsecretaría de Servicios Financieros debe ejecutar las políticas relativas al desarrollo de los servicios financieros, en particular los referidos a seguros y mercado de valores.
Que la Superintendencia de Seguros de la Nación es la autoridad de control de la actividad aseguradora y reaseguradora según lo dispuesto por la Ley Nº 20.091.
Que en materia ambiental, la autoridad de aplicación de la Ley Nº 25.675 General del Ambiente, es la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, según lo dispuesto por el Decreto Nº 481 de fecha 5 de marzo de 2003.
Que en virtud de la propuesta elevada por la Comisión Asesora en Garantías Financieras Ambientales, se dicta la presente Resolución Conjunta que aprueba las Pautas Básicas para las Condiciones Contractuales de las Pólizas de Seguro por Daño Ambiental de Incidencia Colectiva.
Que han tomado la intervención que les compete la Delegación Legal de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros y la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Economía y Producción.
El Secretario de Finanzas y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Artículo 1º – Apruébase el Anexo I que forma parte integrante de la presente resolución conjunta y que establece las Pautas Básicas para las Condiciones Contractuales de las Pólizas de Seguro por Daño Ambiental de Incidencia Colectiva.
Art. 2º – Los planes de seguro por daño ambiental de incidencia colectiva, así como sus elementos técnicos y contractuales, deben ser aprobados por la Superintendencia de Seguros de la Nación organismo descentralizado actuante en el ámbito de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Producción, no resultando aplicable para estos casos la excepción prevista para grandes riesgos por Resolución Nº 22.318 de fecha 17 de junio de 1993 de la citada Superintendencia.
Art. 3º – Como requisito previo a la aprobación por parte de la Superintendencia de Seguros de la Nación, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros verificará el cumplimiento de los requisitos ambientales establecidos en la presente resolución y en las restantes normas ambientales vigentes. A tal fin emitirá una conformidad ambiental.
Art. 4º – La Comisión Asesora en Garantías Financieras Ambientales creada por la Resolución Conjunta Nº 178 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Nº 12 de la Secretaría de Finanzas del 13 de marzo de 2007, asistida por las áreas con especial incumbencia en la materia, revisará en forma permanente las Pautas Básicas aprobadas por el Artículo 1º de la presente medida y propondrá las modificaciones y actualizaciones que considere necesarias a fin de optimizar el sistema.
Art. 5º – Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
Sergio M. Chodos. – Romina Picolotti.
Pautas Básicas para las Condiciones Contractuales de las Pólizas de Seguro por Daño Ambiental de Incidencia Colectiva
2. Autoridad de Aplicación
El seguro sólo cubrirá los daños cuya primera manifestación o descubrimiento se produzcan con posterioridad a la contratación. A tal efecto, el Asegurador, podrá realizar un estudio de la situación ambiental inicial a fin de detectar daños preexistentes, preexistentes, los cuales serán asumidos exclusivamente por el titular de la actividad riesgosa.
4. Situación Ambiental Inicial
11. Aprobación previa
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