Source: http://docplayer.pl/2039742-Kryteria-przyznawania-dotacji-z-funduszu-pracy-na-podjecie-dzialalnosci-gospodarczej.html
Timestamp: 2017-08-16 17:33:49+00:00
Document Index: 55623623

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art.87', 'art. 87', 'art. 88', 'art. 46', 'art. 62', 'art.46', 'art. 62', 'art. 76', 'art. 76', 'art. 33']

KRYTERIA PRZYZNAWANIA DOTACJI Z FUNDUSZU PRACY NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ - PDF
KRYTERIA PRZYZNAWANIA DOTACJI Z FUNDUSZU PRACY NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
Download "KRYTERIA PRZYZNAWANIA DOTACJI Z FUNDUSZU PRACY NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ"
1 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 13 Dyrektora PUP w Kutnie z dnia 19 czerwca 2012 roku KRYTERIA PRZYZNAWANIA DOTACJI Z FUNDUSZU PRACY NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ Opracowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Kutnie i zaopiniowane przez Powiatową Radę Zatrudnienia w dniu 18 czerwca 2012 roku
2 KRYTERIA POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KUTNIE w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 2 1 1) Staroście oznacza to Starostę Kutnowskiego z upoważnienia, którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kutnie lub inną upoważnioną osobę; 2) Dyrektorze oznacza to Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kutnie lub inną upoważnioną osobę; 3) Urzędzie oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Kutnie; 4) Ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U z 2008 r. Nr 69, poz.415 z późn. zm.); 5) Rozporządzeniu należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U r. poz. 457); 6) Umowie należy przez to rozumieć umowę cywilnoprawną zawartą pomiędzy Starostą Powiatu Kutnowskiego z upoważnienia, którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kutnie a osobą bezrobotną; 7) Przeciętnym wynagrodzeniu oznacza to przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, obowiązujące od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitor Polski ; 8) Komisji oznacza to komisję do spraw opiniowania wniosków o udzielenie środków na podjęcie działalności gospodarczej; 9) Bezrobotnym oznacza to osobę, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
3 rynku pracy (t.j. Dz. U z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.); 10) Absolwencie centrum integracji społecznej - oznacza to osobę, o której mowa w art. 2 pkt. 1a ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2011r. Nr 43, poz. 225 i Nr 205, poz. 1211), zwanym dalej absolwentem CIS 11) Absolwencie klubu integracji społecznej - oznacza to osobę, o której mowa w art. 2 pkt 1b ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym, zwanym dalej absolwentem KIS. 2 Niniejszy regulamin opracowano na podstawie: 1) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.); 2) Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2012r. poz. 457); 3) Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie zastosowania art.87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis ( Dz. Urz. UE L 379 z r. str. 5) 4) Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art. 87 i art. 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z s. 6); 5) Ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004r. Nr 173, poz.1807 z późn. zm.); 6) Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 z późn zm.); 7) Kodeksu postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz.296 z późn. zm.) Starosta na zasadach określonych w art. 46 ust. 1 pkt. 2 oraz art. 62 ust. 1 pkt 2 lit. b Ustawy oraz Rozporządzeniu może ze środków Funduszu Pracy: 1) Przyznać bezrobotnemu absolwentem CIS, absolwentem KIS. jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związane z podjęciem tej działalności, w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia,
4 2) Przyznać osobom podlegającym ubezpieczeniu społecznemu rolników, z którymi stosunek pracy lub stosunek służbowy został rozwiązany z przyczyn dotyczących zakładu pracy i która nie jest uprawniona do zasiłku, jednorazowo środki, o których mowa w art.46 ust.1 pkt.2 na podjęcie pozarolniczej działalności lub zakup ziemi nie wyłączając działalności wytwórczej lub usługowej związanej z rolnictwem. 2. Przyznanie bezrobotnemu zarejestrowanemu w Urzędzie Pracy, absolwentowi CIS, absolwentowi KIS środków na podjęcie działalności gospodarczej następuje w ramach posiadanych na ten cel środków z Funduszu Pracy, w tym współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Warunkiem ubiegania się o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności jest złożenie wniosku na formularzu Urzędu Pracy w Kutnie wraz z informacją Pośrednika Pracy oraz z opinią Doradcy Zawodowego określającą predyspozycje do prowadzenia działalności gospodarczej. 2. Wniosek musi być złożony na właściwym formularzu, wypełniony w sposób czytelny i jednoznaczny. 3. Wniosek podlega ocenie i jest podstawą do podjęcia decyzji przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej. 4. Wniosek niekompletny nie podlega rozpatrzeniu. 5. Wniosek określa: 1) imię i nazwisko bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, 2) adres miejsca zamieszkania bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, 3) numer PESEL bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, 4) kwotę wnioskowanego dofinansowania, 5) rodzaj działalności gospodarczej, którą bezrobotny absolwent CIS lub absolwent KIS zamierza podjąć, 6) symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), 7) kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności gospodarczej oraz źródła ich finansowania, 8) szczegółową specyfikację wydatków do poniesienia w ramach dofinansowania, przeznaczonych na zakup towarów i usług, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych, pozyskanie lokalu, pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem działalności gospodarczej;
5 9) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków, o których mowa w 10 Rozporządzenia w przypadku niedotrzymania umowy przyznającej środki na podjęcie działalności gospodarczej, 10) podpis bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, 11) inne dokumenty niezbędne do rozpatrzenia wniosku (indywidualne w każdej sprawie według uznania urzędu) tj. m.in.: kserokopie (z oryginałem do wglądu) dokumentów potwierdzających kwalifikacje bezrobotnego do prowadzenia działalności, ewentualne wymagane zezwolenia lub koncesje konieczne do prowadzenia danej działalności, tytuł prawny do lokalu, w którym będzie prowadzona działalność np. akt własności, zgodę właściciela na dzierżawę lub najem lokalu, ewentualnie umowę przedwstępną najmu lub dzierżawy. 6. Do wniosku bezrobotny, absolwent, CIS lub absolwenta KIS dołącza oświadczenia o: 1) nieotrzymaniu bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej; 2) nie posiadaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku; 3) niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej; 4) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 06 czerwca Kodeks karny lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary; 5) zobowiązaniu się do prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej bez jej zawieszenia, 6) niezłożeniu wniosku do innego starosty o przyznanie dofinansowania lub przyznanie jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej. 6) Wysokości uzyskanej pomocy de minimis jaką uzyskał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu poprzedzających go 2 lat; 7) Posiadaniu lub nieposiadaniu zaległości w ZUS i US z tytułu prowadzenia w przeszłości działalności gospodarczej. W przypadku uwzględnienia wniosku, bezrobotny, absolwent CIS lub absolwent KIS który w przeszłości prowadził działalność gospodarczą zobowiązany jest przed podpisaniem Umowy, dostarczyć stosowne zaświadczenia potwierdzające brak zaległości tj: 5
6 1) zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek 2) zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości. Wnioski osób bezrobotnych, absolwentów CIS lub absolwentów KIS posiadających zaległości w ZUS i US z tytułu prowadzonej w przeszłości działalności gospodarczej, nie będą skutkowały zawarciem umowy. i. O jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej może ubiegać się osoba 1) bezrobotna, która: a) w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku: - nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie (szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego dorosłych, wykonywania prac interwencyjnych, robót publicznych, prac społecznie użytecznych); - nie przerwała z własnej winy szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie; - po skierowaniu podjęła szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inną formę pomocy określoną w ustawie; b) nieotrzymała bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej; c) spełnia warunki określone w Rozporządzeniu; d) nie posiadała wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku; e) w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku nie była karana za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 06 czerwca Kodeks karny lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary; f) niezłożyła wniosku do innego starosty o przyznanie dofinansowania lub przyznanie jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej. g) podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników, z którą stosunek pracy lub stosunek służbowy został rozwiązany z przyczyn dotyczących zakładu pracy i nie jest uprawniona do zasiłku, jeżeli: 6
7 - w okresie 18 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie świadczenia pozostawała w stosunku pracy lub stosunku służbowym i osiągała wynagrodzenie stanowiące podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne i Funduszu Pracy, wynoszące co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę przez okres 365 dni i stosunek ten został rozwiązany z przyczyn dotyczących zakładu pracy; - podatek z gospodarstwa rolnego lub działu specjalnego nie przekracza kwoty podatku rolnego z 5 ha przeliczeniowych albo, w przeliczeniu na 1 członka gospodarstwa domowego nie mającego stałych pozarolniczych źródeł dochodu, nie przekracza kwoty podatku rolnego z 1 ha przeliczeniowego. 2. absolwent CIS lub absolwent KIS spełniający warunki określone w ust. 7 pkt. 1 lit. b) f) Rozdział II Warunki przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej KOMISJA Opiniowanie wniosków odbywa się w terminie do 30 dni wg kolejności złożenia przez Komisję, która jest organem opiniodawczym Dyrektora; 2. Dyrektor powołuje Komisję ds. opiniowania wniosków o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. Skład i termin posiedzenia Komisji jest każdorazowo ustalany przez Dyrektora; 3. Komisja opiniuje tylko wnioski kompletne, wypełnione w sposób czytelny, zawierające wszystkie wymagane załączniki i oświadczenia; 4. Wstępna weryfikacja i ocena przeprowadzona jest przez pracowników Działu Instrumentów Rynku Pracy; 5. Do zadań Komisji należy opiniowanie wniosków; 6. Komisja opiniująca wnioski musi składać się minimum z 3 osób. 7. Przy opiniowaniu wniosków uwzględnia następujące kryteria: 1) podjęte przedsięwzięcia w kierunku uruchomienia działalności; 2) posiadane kwalifikacje i doświadczenie zawodowe bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS; 3) uzasadnienie zakupów w ramach wnioskowanych środków;
8 4) opis planowanej działalności, lokalizacji, potencjalnych klientów, 8. Ostatecznego rozpatrzenia zaopiniowanego wniosku dokonuje Dyrektor. 9. Od negatywnego stanowiska Dyrektora nie przysługuje odwołanie. 10. Po rozpatrzeniu wniosku, o jego uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia Dyrektor powiadamia bezrobotnego w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów Środki na podjęcie działalności gospodarczej są przyznawane na podjęcie działalności określonej przepisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. 2. W przypadku działalności w sektorze drogowego transportu towarowego środki mogą być wydatkowane wyłącznie na sfinansowanie kosztów nie związanych z zakupem środka transportu Środki na podjęcie działalności gospodarczej nie mogą być przeznaczone na: 1) wniesienie udziałów do spółek, 2) wydatki dotyczące kosztów budowy i remontów, modernizacji lokalu lub nieruchomości; 3) zakup nieruchomości oraz ziemi (poza przypadkami określonymi art. 62 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 20 kwietnia 2004r. tj. osobie podlegającej ubezpieczeniu społecznemu rolników, z którą stosunek służbowy został rozwiązany z przyczyn dotyczących zakładu pracy i która nie jest uprawniona do zasiłku, Starosta może przyznać jednorazowo środki na zakup ziemi), 4) zakup samochodu osobowego z wyłączeniem: a) samochodu przeznaczonego na świadczenie usług TAXI b) samochodu przeznaczonego do prowadzenia nauki jazdy, c) samochodu do świadczenia usług medycznych u pacjenta, 5) zakup towaru i materiałów powyżej 20% udzielonej kwoty dotacji, 6) zakup towaru w przypadku działalności, której przedmiotem jest AUTO- HANDEL oraz LOMBARD, skup złomu, makulatury, 7) wynagrodzenie i składki na ubezpieczenie społeczne, 8) opłaty administracyjne i skarbowe, opłaty ZUS, podatki, koncesje, zezwolenia, 9) spłatę zadłużeń prywatnych i publiczno-prawnych, 8
9 10) reklamę, 11) wniesienie kaucji, 12) zakup środka transportu w przypadku uruchamiania działalności związanej z drogowym transportem towarowym, 13) zakup akcji, obligacji, kaucji, leasing, 14) pokrycie kosztów transportu lub przesyłki zakupionych rzeczy, 15) prowadzenie działalności sezonowej, 16) zakup samochodu ciężarowego z tzw. kratką, za wyjątkiem samochodu o którym mowa w ust. 4 17) prowadzenie działalności gospodarczej tożsamej z działalnością gospodarczą współmałżonka, 18) wyposażenie stanowiska pracy dla przyszłych pracowników 2. Środki na podjęcie działalności nie są przyznawane na przejęcie działalności gospodarczej od osoby pozostającej z wnioskodawcą w stosunku pokrewieństwa zaliczaną do I grupy podatkowej zgodnie z Ustawą z 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (t.j. Dz.U. z 2009r. nr 93 poz. 768 ) - małżonek, wstępni, zstępni, pasierb, zięć, synowa, rodzeństwo, macocha, teściowie, ojczym. Przez przejęcie rozumie się sytuację polegającą na prowadzeniu działalności o tym samym profilu i w tym samym miejscu. 3. Środki na podjęcie działalności mogą być przyznane na taką samą działalność gospodarczą prowadzoną wcześniej przez osobę bezrobotną, absolwenta CIS, absolwenta KIS tylko w wyjątkowych sytuacjach, kiedy poprzednia działalność została zakończona z przyczyn losowych i od jej zakończenia minął okres co najmniej 24 miesięcy. 4. Środki na podjęcie działalności gospodarczej można przeznaczyć na zakup samochodu ciężarowego związanego z prowadzeniem działalności w sposób ciągły i jednoznaczny do przewożenia maszyn, narzędzi, materiałów w ramach wnioskowanej działalności i nie będący głównym wydatkiem finansowanym w ramach przyznanych środków do 50% wnioskowanej kwoty. 5. Środki nie będą przyznawane bezrobotnym, absolwentom CIS, absolwentom KIS: 1) obciążonym zajęciami sądowymi lub wobec których toczy się postępowanie egzekucyjne, 2) zobowiązanym do zwrotu świadczeń z FP w rozumieniu art. 76 Ustawy. 6. Dotacja na podjęcie działalności gospodarczej może być udzielona pod warunkiem, że wnioskodawca nie korzysta z dofinansowania tego 9
10 przedsięwzięcia z innych funduszy np. PFRON. Rozdział III Zabezpieczenie zwrotu otrzymanych środków na podjęcie działalności gospodarczej W celu zapewnienia dotrzymania warunków umowy i właściwego wykorzystania środków Starosta uzależnia ich udzielenie od przedstawienia przez bezrobotnego odpowiedniego zabezpieczenia, które jest do wyboru w następujących formach: 1) Poręczenie na podstawie art ustawy Kodeks Cywilny a) Kryteria dochodowe: poręczyciel powinien osiągać dochód z jednego źródła w wysokości co najmniej 2.000,00 zł brutto. b) Poręczycielem nie może być: - współmałżonek pozostający we wspólnocie majątkowej z osobą ubiegającą się o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, - osoba powyżej 65 roku życia, - osoba będąca dłużnikiem Funduszu Pracy oraz jej współmałżonek pozostający z nią we wspólnocie majątkowej, - rolnik, - osoba prowadząca działalność gospodarczą i rozliczająca się w formie ryczałtu lub karty podatkowej, - osoba, która jest w trakcie umowy poręczenia w związku z realizacją innej umowy o przyznaniu środków na podjęcie działalności gospodarczej, - współmałżonek poręczyciela pozostający z nim we wspólnocie majątkowej. c)poręczyciel przedkłada oświadczenie (pod rygorem odpowiedzialności przewidzianej w art ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. Kodeks Karny) o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, jeżeli został nadany, oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość. 2) Weksel z poręczeniem wekslowym (aval) na podstawie art ustawy z 28 kwietnia 1936r. prawo wekslowe. (Dz. U. z 1936r. Nr. 37, poz. 282 z
11 późn.zm.) a) Poręczycielem może być osoba: - fizyczna, spełniająca łącznie warunki: pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony lub określony na okres nie krótszy niż 2 lata, nie będąca w okresie wypowiedzenia, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe, alimentacyjne lub administracyjne, - prowadząca działalność gospodarczą, która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości oraz nie posiadająca zaległości w opłatach administracyjno-skarbowych wynikających z prowadzonej działalności, - będąca emerytem lub rencistą (posiadający świadczenie przyznane na okres min. 2 lat), - spełniająca wymagania określone w ust. 1 pkt 1lit. a i b b) Dokumenty poświadczające dochody: - dla pracowników: zaświadczenie o dochodzie - dla emerytów i rencistów: decyzja emerytalna lub rentowa oraz ostatni dowód otrzymania świadczenia (odcinek lub wyciąg bankowy) czytelna kserokopia wraz z oryginałami do wglądu, - dla osób prowadzących działalność gospodarczą: zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub wypis z Krajowego Rejestru Sądowego czytelna kserokopia wraz z oryginałami do wglądu, zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o dochodzie za ostatni rok poprzedzający podpisanie umowy, zaświadczenie o nie zaleganiu z zapłatą należności z tytułu składek i podatku w ZUS i US. 3) Gwarancja bankowa art ustawy z 29 sierpnia 1997r. Prawo bankowe (t.j. Dz. U. z 2002r. Nr 72, poz. 655 z późn. zm.) 4) Zastaw na prawach lub rzeczach art Kodeksu Cywilnego oraz przepisy ustawy z dnia r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów. (Dz. U. z 1996r. 149 poz.703 z późn. zm.). Kwotę jaką stanowić musi wartość zastawu określa Dyrektor. 5) Blokada rachunków bankowych Dokumentem na podstawie, którego przyjmie się zabezpieczenie jest pismo banku (lub potwierdzona przez Bank dyspozycja) o zablokowaniu środków na rachunku wraz z pełnomocnictwem do dysponowania rachunku. Wysokość środków na tym rachunku musi wynosić co najmniej 150% wysokości wnioskowanej kwoty. Okres zablokowania środków nie krótszy 20 miesięcy. Wysokość kwoty jaka musi być zablokowana określa Dyrektor. 11
12 6) Akt notarialny o dobrowolnym poddaniu się egzekucji przez dłużnika. Warunkiem branym pod uwagę przy rozpatrywaniu tej formy zabezpieczenia jest złożenie przez wnioskodawcę oświadczenia majątkowego Dyrektor może odrzucić zaproponowaną formą zabezpieczenia oraz wyznaczyć inną akceptowalną w danym przypadku formę lub formy. 2. Przedłożenie zabezpieczenia wymagane jest w terminie określonym w Umowie o przyznaniu jednorazowo środków na podjecie działalności gospodarczej. W przypadku nie przedstawienia zabezpieczenia w wyznaczonym terminie Starosta może rozwiązać Umowę z bezrobotnym, absolwentem CIS, absolwentem KIS. 10 W uzasadnionych sytuacjach, w przypadku poręczycieli oraz poręczycieli wekslowych, Dyrektor może wyrazić zgodę na inne warunki niż określone w 8 pkt 1.1 lit a) b), pkt. 1.2 lit. a) b) jednakże zapewniające wystarczające prawdopodobieństwo odzyskania przyznanych środków w przypadku takiej konieczności. 11 Koszty związane z zabezpieczeniem ponosi bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS Niezbędnym elementem powyższych form zabezpieczenia jest akceptacja małżonka poręczyciela złożona na piśmie w obecności upoważnionego pracownika Urzędu Pracy. 2. Wymagania określone w ust. 1 nie stosuje się w przypadku, gdy istnieje rozdzielność majątkowa pomiędzy małżonkami, potwierdzona właściwym dokumentem okazanym w Urzędzie Pracy. 3. Poręczyciel jest zobowiązany powiadomić każdorazowo Urząd Pracy o zmianie miejsca zamieszkania, a także zmian personalnych. 12
13 Rozdział IV Umowa Podstawą dofinansowania jest umowa cywilnoprawna zawarta przez Starostę z bezrobotnym, absolwentem CIS lub absolwentem KIS. 2. Umowa sporządzona jest w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 3. Zawarcie umowy o przyznaniu środków na podjęcie działalności gospodarczej następuje w drodze zgodnego oświadczenia woli obu stron wyrażonego złożeniem podpisów. 4. Niezbędnym załącznikiem koniecznym do wypłaty przez Urząd środków z Funduszu Pracy jest pisemne oświadczenie współmałżonka o wyrażeniu zgody na zawarcie umowy. 5. Wymagania określone w ust. 4 nie stosuje się w przypadku, gdy istnieje rozdzielność majątkowa pomiędzy małżonkami, potwierdzona właściwym dokumentem okazanym w Urzędzie Pracy. 1. Umowa o dofinansowanie określa: 13 1) Datę i miejsce zawarcia, 2) Oznaczenie stron umowy, 3) Kwotę przyznanych środków, 14 4) Cel, na jaki zostaną przeznaczone środki, 5) Sposób przekazania środków osobie bezrobotnej, absolwentowi CIS, absolwentowi KIS, 6) Zobowiązania stron, 7) Zakres i formy kontroli-monitoringu nad sposobem wykorzystania środków, 8) Zasady wypowiedzenia umowy i konsekwencje finansowe w przypadku nie dochowania jej warunków, 9) Termin udokumentowania i rozliczenia otrzymanych środków, 10) Ostateczny termin wydatkowania środków oraz ostateczny termin rozliczenia wydatkowania środków oraz rozpoczęcia działalności gospodarczej w Urzędzie Pracy, 11) Oświadczenie bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS o zapoznaniu się z niniejszymi Kryteriami. 2. Do umowy dołącza się dokumenty potwierdzające zabezpieczenie zwrotu
14 przyznanych bezrobotnemu, absolwentowi CIS, absolwentowi KIS środków na podjęcie działalności gospodarczej w przypadku nie dotrzymania warunków umowy, które stanowią integralną część umowy. 3. Wszelkie zmiany i uzupełnienia warunków umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności i mogą być dokonane na pisemny wniosek strony po uprzednim pozytywnym rozpatrzeniu tego wniosku przez drugą ze stron, w drodze aneksu Podpisanie umowy o dofinansowanie zobowiązuje bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS do: 1) Rozpoczęcia działalności gospodarczej w terminie 30 dni od dnia podpisania umowy. 2) Wydatkowania środków na zasadach określonych w Kryteriach przyznawania dotacji na podjęcie działalności gospodarczej na zakupy wskazane we wniosku zgodnie z celem, na który zostały przekazane w okresie od dnia przekazania środków do dnia złożenia rozliczenia wydatkowania przyznanych środków. 3) Udokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków oraz faktu rozpoczęcia działalności gospodarczej, w terminie do 45 dni od dnia podjęcia działalności gospodarczej. Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej Urząd Pracy uważa dzień określony we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. 2. W przypadku nie wydatkowania otrzymanych środków różnicę pomiędzy środkami otrzymanymi a wykorzystanymi należy zwrócić na konto bankowe lub w kasie urzędu w dniu złożenia rozliczenia. 3. Rozliczenia przyznanej dotacji poprzez przedłożenie w Powiatowym Urzędzie Pracy czytelnych kserokopii wraz z oryginałami do wglądu: wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, numeru REGON, NIP, zaświadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych potwierdzającego datę zgłoszenia do ubezpieczenia społecznego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej oraz z Urzędu Skarbowego potwierdzającego rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej oraz dokumentów finansowych stanowiących dowód dokonanych zakupów zgodnych ze szczegółową specyfikacją zakupów. Dokumenty przedstawić należy w oryginale lub w formie czytelnych kserokopii wraz z oryginałami do wglądu. 1) Za dokumenty finansowe stanowiące podstawę rozliczenia przyznanych środków uważa się faktury VAT, rachunki (uwzględniające kwoty brutto (VAT); z datą zakupu dokonanego po przekazaniu środków a przed upływem 30 dni od dnia podjęcia działalności gospodarczej) wystawione 14
15 15 przez podmioty gospodarcze w ramach prowadzonej przez nie działalności. 2) Dokumenty sporządzone w językach obcych muszą być przetłumaczone przez tłumacza przysięgłego jak również spełniać warunki jak wyżej. Sprzęt zakupiony w ramach dofinansowania nie może być zakupiony od osób pozostających z wnioskodawcą w stosunku pokrewieństwa zaliczanych do I grupy podatkowej zgodnie z Ustawą z 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (t.j. Dz.U. z 2009r. nr 93 poz. 768 ) - małżonek - wstępni - zstępni - pasierb - zięć - synowa - rodzeństwo - macocha - teściowie - ojczym 3. W przypadku dokonania zakupów w formie bezgotówkowej tj. przelewem, kartą płatniczą lub za zaliczeniem pocztowym bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS jest zobowiązany wraz z rachunkiem/fakturą przedstawić dowód zapłaty. 4. Bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS zobowiązany jest dostarczyć do Urzędu Pracy w terminie do 45 dni od dnia podjęcia działalności gospodarczej kompletnej dokumentacji wymienionej w 15 ust Prowadzenia działalności gospodarczej przez okres, co najmniej 12 miesięcy. Okres prowadzenia działalności gospodarczej ustala się w oparciu o zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego właściwego dla miejsca prowadzenia działalności, które bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS jest obowiązany przedstawić na każde żądanie Urzędu Pracy. Zaświadczenie powinno potwierdzać okres prowadzenia działalności gospodarczej w sposób ciągły od dnia zgłoszenia działalności do nadal. W okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności nie można działalności zawiesić, zlikwidować oraz podjąć zatrudnienia. W przeciwnym razie Urząd Pracy zawieszanie, likwidację lub podjęcie zatrudnienia potraktuje jako naruszenie warunków umowy, co skutkuje zwrotem przyznanych środków. Do okresu prowadzenia działalności zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego, nie zalicza się natomiast okresu pobierania zasiłku
16 macierzyńskiego. 6. Zwrotu przyznanych środków wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia otrzymania środków w terminie 30 dni od dnia uzyskania stosownego wezwania w przypadku nie dotrzymania warunków umowy. Nie dokonanie zwrotu kwoty dotacji wraz z odsetkami ustawowymi w określonym w wezwaniu terminie spowoduje wszczęcie postępowania w celu wyegzekwowania zwrotu otrzymanych środków. 7. Zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia r. o podatku od towarów i usług, podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w terminie: - nie dłuższym niż 90 dni od dnia złożenia deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od tworów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu - w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, - 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu. 7. Bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS zobowiązany jest niezwłocznie zawiadomić Urząd Pracy jak i poręczyciela o każdorazowym zamiarze dokonania zmian związanych z prowadzoną działalnością, które dotyczą w szczególności: zmiany charakteru prowadzonej działalności, zmiany miejsca jej prowadzenia, zmiany statusu prawnego działalności a także zmian personalnych W sytuacji, kiedy bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS nie dotrzyma warunków umowy i jest zmuszony do zwrotu przyznanych środków w terminie 30 dni od dnia uzyskania stosownego wezwania zgodnie z art. 76 ust.7 ustawy Starosta może odroczyć termin płatności lub rozłożyć na raty spłatę przyznanych środków albo po zasięgnięciu opinii Powiatowej Rady Zatrudnienia Starosta może umorzyć tę należność w całości albo w części, jeżeli wystąpiła jedna z następujących przesłanek: a) W postępowaniu egzekucyjnym lub na podstawie innych okoliczności lub dokumentów stwierdzono, że osoba, która otrzymała środki na podjęcie działalności gospodarczej nie posiada majątku, z którego można dochodzić należności; b) Dochodzenie należności mogłoby pozbawić osobę, która otrzymała środki na podjęcie działalności gospodarczej albo osobę pozostającą na
17 jej utrzymaniu niezbędnych środków utrzymania; c) Osoba, która otrzymała środki na podjęcie działalności gospodarczej zmarła, nie pozostawiając majątku, z którego można dochodzić należności; d) Zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty przyznanych środków na podjęcie działalności gospodarczej, przewyższającej wydatki egzekucyjne. 17 W przypadku śmierci bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w okresie od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie do upływu 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, zwrotu wypłaconego dofinansowania dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do okresu nieprowadzenia działalności gospodarczej. Od kwoty podlegającej zwrotowi nie nalicza się odsetek ustawowych. 18 Przed zawarciem (podpisaniem umowy) Urząd Pracy zapewnia bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS możliwość zapoznania się z niniejszymi Kryteriami. Czynność tę bezrobotny absolwent CIS lub absolwent KIS potwierdza złożeniem stosownego oświadczenia we wniosku. 19 Urząd Pracy zastrzega sobie prawo do przeprowadzania kontroli-monitoringu działalności gospodarczej podjętej przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w oparciu o udzielone dofinansowanie. 20 Dyrektor Urzędu Pracy podejmuje decyzję o wywiązaniu się z umowy na podstawie zaświadczeń z właściwego Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych potwierdzających prowadzenie działalności gospodarczej przez minimalny okres pełnych 12 miesięcy. 21 Zgodnie z art. 33 ust. 4 pkt 2 ustawy bezrobotny, który otrzymał środki na podjęcie działalności gospodarczej traci status osoby bezrobotnej od następnego dnia po dniu przelania na konto bezrobotnego środków na podjęcie działalności. 17