Source: http://www.sagit.cz/info/preplatek-zavineny-spravcem-dane
Timestamp: 2016-10-21 18:28:42+00:00
Document Index: 40576275

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'Soud ', 'soud ', 'soud ']

P�eplatek zavin�n� spr�vcem dan� - Nakladatelstv� Sagit, a.s.
P�eplatek zavin�n� spr�vcem dan�Zdroj: Rozhodnut� �esk�ch soud� ve v�cech da�ov�ch, �. 10/2005, str. 2390 a� 2394
k � 64 odst. 6 da�ov�ho ��du
Odvol�n� proti dodate�n� vym��en� dani nem� odkladn� ��inek. Pokud je rozhodnut� o odvol�n� proti dodate�n�mu vym��en� dan� soudem zru�eno a n�sledn� rozhodnut�m odvolac�ho org�nu dodate�n� vym��en� da� zm�n�na ve prosp�ch da�ov�ho subjektu, je z�ejm�, �e da� byla dodate�n� vym��ena nespr�vn�, tedy zavin�n�m spr�vce dan�. Pokud byla takto dodate�n� vym��en� da� uhrazena, vznikl p�eplatek zavin�n�m spr�vce dan�. P�eplatek je pak vracen da�ov�mu subjektu s �rokem.
(Podle rozsudku Krajsk�ho soudu v Hradci Kr�lov� ze dne 29. 3. 2005, sp. zn. 31 Ca 126/2004)
Krajsk� soud v Hradci Kr�lov� rozhodl ve spojen�ch v�cech �alobkyn� Z., spole�nost s ru�en�m omezen�m, proti �alovan�mu Finan�n�mu �editelstv� v Hradci Kr�lov� v ��zen� o �alob�ch proti rozhodnut�m �alovan�ho ze dne 16. 3. 2004. Ke spole�n�mu projedn�n� spojil v�ci veden� pod sp. zn. 31 Ca 126/2004, 31 Ca 127/2004 a 31 Ca 128/2004 a konstatoval, �e budou nad�le vedeny pod sp. zn. 31 Ca 126/2004. T�i rozhodnut� �alovan�ho ze dne 16. 3. 2004 zru�il pro nez�konnost a v�ci mu vr�til k dal��mu ��zen�. �alovan� je povinen nahradit �alobkyni na n�kladech ��zen� ��stku 16 950 K� do t�� dn� od pr�vn� moci tohoto rozsudku.
Napaden�mi rozhodnut�mi �alovan� zam�tl odvol�n� �alobkyn� proti t�em rozhodnut�m Finan�n�ho ��adu v N�chod� ze dne 1. 10. 2003, kter�mi byly zam�tnuty jej� ��dosti o p�izn�n� �roku ve smyslu ustanoven� � 64 odst. 6 z�kona �. 337/1992 Sb., o spr�v� dan� a poplatk�, ve zn�n� pozd�j��ch p�edpis� (d�le jen "da�ov� ��d").
V�as podanou �alobou se �alobkyn� dom�hala p�ezkoum�n� shora ozna�en�ch rozhodnut� �alovan�ho a jejich zru�en� a vr�cen� �alovan�mu k dal��mu ��zen�. Pochyben� �alovan�ho spat�ovala v odm�tnut� uzn�n� jej�ho n�roku na �rok z prodlen�, kter� j� vznikl na z�klad� chybn�ch rozhodnut� �alovan�ho, kter� byla v n�sledn�m ��zen� opakovan� zru�ena Krajsk�m soudem v Hradci Kr�lov�. �alobkyn� zd�raznila, �e ve zru�uj�c�ch rozsudc�ch soud konstatoval pochyben� spr�vce dan� (�alovan�ho), a �alobkyn� m� zato, �e p�eplatek tak vznikl zcela jednozna�n� zavin�n�m spr�vce dan�, a proto je n�zoru, �e j� n�le�� �rok z prodlen� v souladu s ustanoven�m � 64 da�ov�ho ��du.
Krajsk� soud spojil ke spole�n�mu projedn�n� v�ci veden� pod sp. zn. 31 Ca 126/2004, 127/2004 a 31 Ca 128/2004 s t�m, �e budou nad�le vedeny pod sp. zn. 31 Ca 126/2004. U�inil tak po zji�t�n�, �e jsou pro tento postup spln�ny podm�nky ustanoven� � 39 z�kona �. 150/2002 Sb., soudn� ��d spr�vn� (d�le jen s. �. s.).
V od�vodn�n� napaden�ch rozhodnut� �alovan� pouk�zal na rozporupln� tvrzen� jednatele �alobkyn� v pr�b�hu da�ov�ho ��zen� a jeho odm�t�n� z�konn� sou�innosti se spr�vcem dan�, kdy jednatel odm�tal p�edlo�it spr�vcem dan� po�adovan� podklady a ani po zru�uj�c�ch rozsudc�ch krajsk�ho soudu tak nebylo mo�no nov� z�skan� informace objektivn� potvrdit nebo vyvr�tit. �alovan� zd�raznil, �e jako odvolac� org�n rozhodnut� spr�vce dan� zm�nil na z�klad� nov� zji�t�n�ch d�kaz�, proto neshledal ��dn� zavin�n� ve v�ci spr�vcem dan� ve smyslu ustanoven� � 64 odst. 6 da�ov�ho ��du. Uvedl, �e jakmile je platebn� v�m�r zru�en nebo zm�n�n na z�klad� ��dn�ho �i mimo��dn�ho opravn�ho prost�edku z d�vodu p�edlo�en� jin�ch nebo dal��ch d�kaz� da�ov�m subjektem, nejde o vznik p�eplatku zavin�n�m spr�vcem dan�.
�alovan� dodal, �e dodate�n� vym��en� dan� byly �alobkyn� uhrazeny postupn� a� do 2. 4. 2001. P�eplatky j� pak vznikly a� v d�sledku rozhodnut� �alovan�ho vydan�ch dne 10. 6. 2003, a to za zda�ovac� obdob� roku 1996 ve v�i 150 930 K�, kter� byl v souladu s ustanoven�m � 64 da�ov�ho ��du pou�it na ��ste�nou �hradu jin�ho nedoplatku �alobkyn�. Za zda�ovac� obdob� roku 1997 vznikl �alobkyni p�eplatek ve v�i 248 040 K�, kter� byl ��ste�n� rovn� pou�it na �hradu nedoplatk�, zb�vaj�c� ��st ve v�i 38 142 K� byla �alobkyni vr�cena v souladu s ustanoven�m � 64 da�ov�ho ��du platebn�m poukazem ze dne 19. 6. 2003. P�eplatek za zda�ovac� obdob� roku 1998 ve v�i 308 700 K� byl �alobkyni vr�cen cel�, a to rovn� platebn�m poukazem ze dne 19. 6. 2003.
�alovan� k podan� �alob� zaslal p�semn� vyj�d�en�, ve kter�m zrekapituloval podstatn� skute�nosti t�kaj�c� se projedn�van�ch p��pad� a s odkazem na od�vodn�n� napaden�ch rozhodnut� navrhl zam�tnut� �alob.
Krajsk� soud p�ezkoumal napaden� rozhodnut� v ��zen� podle ��sti t�et� hlavy druh� d�lu prvn�ho soudn�ho ��du spr�vn�ho bez na��zen� jedn�n� v souladu s jeho ustanoven�m � 51 odst. 1 a shledal �aloby d�vodn�mi.
Z obsahu spr�vn�ho spisu bylo zji�t�no, �e na z�klad� v�sledk� da�ov� kontroly byla platebn�mi v�m�ry ze dne 29. 11. 1999 �alobkyni dom��ena da� z p��jm� pr�vnick�ch osob za zda�ovac� obdob� roku 1996 ve v�i 298 350 K�, za zda�ovac� obdob� roku 1999 ve v�i 549 510 K� a za zda�ovac� obdob� roku 1998 ve v�i 418 600 K�. Proti zm�n�n�m platebn�m v�m�r�m podala �alobkyn� odvol�n�, kter� �alovan� zam�tl. Na z�klad� �aloby proti tomuto zam�tav�mu rozhodnut� pak zdej�� krajsk� soud rozsudkem ze dne 30. 1. 2001, sp. zn. 30 Ca 122/2000, rozhodnut� �alovan�ho zru�il z d�vodu nep�ezkoumatelnosti pro nedostatek d�vod�, nov� zam�tav� rozhodnut� �alovan�ho pak krajsk� soud op�t zru�il, a to rozsudkem ze dne 31. 10. 2002, sp. zn. 30 Ca 330/2001, z d�vodu procesn�ch vad spo��vaj�c�ch v proveden� v�slechu sv�dk� a soudn�ho znalce bez ozn�men� jejich kon�n� �alobkyni, resp. jej�mu z�stupci. Pot� �alovan� rozhodl o odvol�n� rozhodnut�mi ze dne 10. 6. 2003 tak, �e odvol�n�m �alobkyn� vyhov�l (��ste�n� nebo zcela) a dodate�n� dom��en� dan� za jednotliv� zda�ovac� obdob� zm�nil tak, �e za zda�ovac� obdob� 1996 sn�il dom��enou da� o 150 930 K�, za zda�ovac� obdob� roku 1997 o 248 040 K� a za zda�ovac� obdob� roku 1998 o 308 700 K�.
Podle � 64 odst. 1 da�ov�ho ��du je da�ov�m p�eplatkem ��stka plateb p�evy�uj�c� splatnou da� v�etn� p��slu�enstv� dan�. Podle � 64 odst. 2 cit. z�kona se p�eplatek pou�ije na �hradu p��padn�ho nedoplatku jin� dan� nebo, nen�-li takov�ho nedoplatku, jako z�loha na dosud nesplatnou da�ovou povinnost na dani, u kter� p�eplatek vznikl. D�le toto ustanoven� vymezuje i jin� pou�it� da�ov�ho p�eplatku (na �hradu da�ov�ho nedoplatku t�ho� da�ov�ho dlu�n�ka u jin�ho spr�vce dan�) a podm�nky pro takov� postup. Podle � 64 odst. 4 citovan�ho z�kona m�e da�ov� dlu�n�k po��dat o vr�cen� p�eplatku, p�i�em� se p�eplatek vr�t�, �in�-li v�ce ne� 50 K� a nem�-li sou�asn� da�ov� dlu�n�k nedoplatek na jin� dani u t�ho� spr�vce dan�, nebo neuplatnil-li podle odst. 2 po�adavek na �hradu nedoplatku jin� spr�vce dan�, a to do t�iceti dn� od doru�en� ��dosti, pokud zvl�tn� p�edpis nestanov� jinak. Ustanoven� � 64 da�ov�ho ��du d�le vymezuje postup pro p��pady, kdy vznik p�eplatku zavin� spr�vce dan�. Zavinil-li vznik p�eplatku spr�vce dan�, p�eplatek se vr�t� bez ��dosti do patn�cti dn�, a vr�t�-li jej spr�vce dan� po stanoven� lh�t�, je povinen zaplatit da�ov�mu dlu�n�kovi �rok z p�eplatku ve v�i 140 % diskontn� �rokov� sazby �esk� n�rodn� banky platn� prvn� den kalend��n�ho �tvrtlet�. Stejn� �rok n�le�� da�ov�mu dlu�n�ku, je-li vr�cen p�eplatek na ��dost po lh�t� stanoven� v odstavci 4 nebo nebyla-li dodr�ena z�konn� lh�ta pro vr�cen� u vratiteln�ho p�eplatku, kter� se vrac� bez ��dosti, ani� by zde p�i vzniku p�eplatku bylo zavin�n� spr�vce dan�. �rok n�le�� v t�chto p��padech ode dne n�sleduj�c�ho po dni uplynut� z�konn� lh�ty pro jeho vr�cen�. Vznikl-li p�eplatek zavin�n�m spr�vce dan�, b�h z�konn� lh�ty po�ne dnem n�sleduj�c�m po p�vodn� lh�t� splatnosti dan� a s ��innost� od po��tku b�hu t�to lh�ty se tento p�eplatek pou�ije dle odstavc� 2 a 3 zm�n�n�ho ustanoven�, tj. na �hradu p��padn�ho nedoplatku. Pokud do�lo ke vzniku p�eplatku a� po dni p�vodn� splatnosti dan�, b�h z�konn� lh�ty po�ne dnem n�sleduj�c�m po dni �hrady dan�, v jej�m� d�sledku do�lo ke vzniku p�eplatku.
Lze konstatovat, �e z d�vodu ve�ejn�ho z�jmu na zaji�t�n� financov�n� ve�ejn�ho rozpo�tu z�konod�rce vybavil spr�vce dan� ur�it�mi pravomocemi a v�hodami. Mimo jin� da�ov� ��d umo��uje spr�vci dan� vym�hat splatnou da� je�t� p�ed nabyt�m pr�vn� moci rozhodnut�, kter�m je da� vym��ena nebo dom��ena, kdy� podan�mu odvol�n� obecn� nep�izn�v� odkladn� ��inek (� 48 odst. 12 da�ov�ho ��du). Pokud v�ak je pot� rozhodnut� o odvol�n� soudem pro nez�konnost nebo pro vady ��zen� zru�eno a n�sledn� rozhodnut�m odvolac�ho org�nu vym��en�, resp. v tomto p��pad� dom��en�, da� zm�n�na ve prosp�ch da�ov�ho subjektu, nelze ne� uzav��t, �e da� byla dom��ena nespr�vn�, a tedy zavin�n�m spr�vce dan�. Pokud byla takto dom��en� ��st dan� uhrazena, vznikl p�eplatek zavin�n�m spr�vcem dan�. Za t�to situace toti� byly po ur�itou dobu ve st�tn�m rozpo�tu finan�n� prost�edky da�ov�ho subjektu, kter� s ohledem na kone�n� rozhodnut� odvolac�ho org�nu zaplaceny b�t nem�ly. P�eplatek je tedy vracen da�ov�mu subjektu s �rokem, kter�ho by on s�m mohl dos�hnout, kdyby m�l tyto prost�edky s�m k dispozici, a kter� by se mu p�i ulo�en� o p��slu�n� �roky zhodnotily. Bezesporu pak zaplacen� �roku z p�eplatku spr�vcem dan� nelze pova�ovat za sankci v��i n�mu, ale jde o vr�cen� uhrazen�ch finan�n�ch prost�edk� v�etn� p��slu�n�ho z�ro�en� po dobu ulo�en� na ��tu pen�n�ho �stavu ve prosp�ch st�tn�ho rozpo�tu, a to bez ohledu na to, zda a kde ulo�eny byly.
Soud se neztoto�nil s argumentac� �alovan�ho, �e p�eplatek nevznikl v posuzovan�ch p��padech zavin�n�m spr�vce dan�, kdy� �alobce v pr�b�hu da�ov�ho ��zen� nespolupracoval �i spr�vci dan� uv�d�l ne�pln� informace, a �e tedy v dal��m ��zen� po zru�uj�c�ch rozsudc�ch krajsk�ho soudu �lo o rozhodov�n� na z�klad� nov�ch skute�nost�, kter� v r�mci odvol�n� zjistil �alovan�. Da�ov� ��d toti� pamatuje na situace, kdy p�i ov��ov�n� spr�vnosti p�iznan�ho da�ov�ho z�kladu a dan� nedojde k pot�ebn� sou�innosti s da�ov�m subjektem. Spr�vce dan� m� pak k dispozici pot�ebn� instituty, kter� mu umo��uj� ji� p�i vyd�n� platebn�ho v�m�ru vym��it, p��p. dom��it da� v�dy tak, aby odpov�dala zcela v�em z�konn�m po�adavk�m.
Jak je uvedeno shora, da�ov� ��d umo��uje, aby za ur�it�ch okolnost� da�ov� dlu�n�k po�adoval �rok z p�eplatku, a dle n�zoru soudu byly posuzovan� p��pady pr�v� takovou situac�. Proto krajsk� soud zru�il napaden� rozhodnut� pro nez�konnost a vr�til v�ci �alovan�mu k dal��mu ��zen� v souladu s ustanoven�m � 78 odst. 1 a 4 s. �. s. V dal��m ��zen� je �alovan� v�z�n shora vysloven�m pr�vn�m n�zorem soudu (� 78 odst. 5 s. �. s.).
V�rok o n�kladech ��zen� se op�r� o ustanoven� � 60 s. �. s. �alobkyn� byla ve v�cech �sp�n�, krajsk� soud j� proto p�iznal n�hradu n�klad� ��zen� spo��vaj�c�ch v n�hrad� zaplacen�ho soudn�ho poplatku ve v�i 3 x 2000 K� a n�hradu n�klad� slu�by poskytnut� da�ov�m poradcem ve v�i 3 x 3500 K� v�etn� pau��ln� n�hrady hotov�ch v�daj� po 75 K� za 6 �kon� (� 35 odst. 2 s. �. s., � 11 vyhl. �. 484/2000 Sb. a � 13 odst. 3 vyhl. �. 177/1996 Sb.).(on, av)
Zdroj: Rozhodnut� �esk�ch soud� ve v�cech da�ov�ch, �. 10/2005, str. 2390 a� 2394