Source: https://www.scribd.com/document/446049593/Ley-13-20
Timestamp: 2020-04-10 13:57:32
Document Index: 397858845

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 28', 'artículo 28', 'Artículo 4', 'artículo 28', 'artículo 28', 'Artículo 5', 'artículo 29', 'artículo\n29', 'Artículo 6', 'artículo 29', 'artículo 29', 'Artículo 7', 'artículo 56', 'artículo 2', 'Artículo 8', 'artículo 86', 'artículo 86', 'Artículo 9', 'artículo 115', 'artículo\n115', 'artículo 113', 'artículo 113', 'Artículo 10', 'artículo 181', 'artículo\n181', 'Artículo 11', 'artículo 182', 'artículo\n1', 'artículo 181', 'artículo 181', 'artículo 181', 'Artículo 12', 'artículo 204', 'artículo\n204', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 209', 'Artículo 16', 'artículo 210', 'artículo 210', 'Artículo 17', 'artículo 211', 'Artículo 18', 'artículo 212', 'artículo 212', 'Artículo 19', 'artículo 213', 'artículo 213', 'Artículo 20', 'artículo 214', 'artículo 214', 'Artículo 21', 'artículo 215', 'artículo 215', 'Artículo 22', 'artículo 216', 'artículo 215', 'Artículo 23', 'artículo 217', 'Artículo 24', 'artículo 218', 'artículo 218', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'artículo 128']

Ley 13-20 | Seguridad Social | Pensión
Presidente Danilo Medina promulga la Ley que fortalece la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) y la Dirección General de Información y Defensa del Afiliado (DIDA), modifica el recargo por mora en los pagos al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) y modifica el esquema de comisiones aplicados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
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Decreto 363-16: Reglamento de aplicación de la Ley 5-13 sobre Discapacidad
Ley No. 13-20
Ley que fortalece la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) y la
Dirección General de Información y Defensa del Afiliado (DIDA) ,
modifica el recargo por mora en los pagos al Sistema Dominicano
de Seguridad Social (SDSS) y modifica el esquema de comisiones
aplicados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
CONSIDERANDO PRIMERO: Que la Ley No.87-01 , del 9 de mayo de 2001 ,
que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social , establece e n
sus artículos 3 6 , 115 , 182 y 2 O4 la aplicación de un recargo del
5 % acumulativo aplicable a los empleadores por el retraso en el
pago de las cotizaciones ;
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que esta sanción pecuniaria tiene el
objetivo de desalentar el incumplimiento a la cotización por
pensiones , seguro fam iliar de salud y seguro de riesgos laborales
establecidos en la referida ley , para promover la oportuna
afiliación de los empleados al Sistema Dominicano de Seguridad
· Social (SDSS) , así como el financ i amiento de este ; no obstante ,
dicha sanción debe establecerse respetando los principios de
razonabilidad y proporcionalidad para procurar que no tenga un
efecto adverso al deseado ;
CONSIDERANDO TERCERO: Que debido a las particularidades de l
tejido empresarial y el mercado laboral del país , la aplicación
del recargo acumulativo ha dificultado la permanencia de los
trabajadores en el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) ,
sobre todo en las micro , pequeñas y medianas empresas (Mipymes) ;
CONSIDERANDO CUARTO: Que las deudas acumuladas por los
empleadores se han convertido en una pesada carga económica para
las empresas , pues la aplicación acumula ti va de lo s recargos e
intereses ha provocado que la deuda aumente de forma exponencial ;
ASUNTO: Dirección General de Información y Defensa del Afiliado DIDA) ,
CONSIDERANDO QUINTO : Que varias organizaciones han presentado
dificultades para honrar los pagos al sistema debido a las
penalidades acumuladas , lo que ha propiciado que mantengan a sus
empleados fuera de la cobertura de la seguridad social y, por
ende, en la informalidad , sobrecargando otros regímenes del
Sistema Domini cano de Seguridad Social (SDSS);
CONSIDERANDO SEXTO : Que en la actualidad la partida de recargos
por mora constituye más del 80% del total de la deuda acumulada
en el Sistema Dominicano de Seguridad Socia l ( SDSS ) derivada de
las cotizaciones que cubren el Seguro de Vejez , Discapacidad y
Sobrevi vencia ( SVDS) , el Seguro de Riesgos Laborales ( SRL ) y el
Seguro Familiar de Salud (SFS) del Régimen Contributivo ;
CONSIDERANDO SEPTIMO : Que para que lo s trabajadores afiliados al
Sistema Dominicano de Seguridad Social ( SDSS) y sus dependientes
puedan disfru ta r de las prestaciones y beneficios del Seguro
Familiar de Salud ( SFS) del Régimen Contributivo s us empleadores
deben estar al día en el pago de las cotizaciones de l Seguro de
Vejez , Discapacidad y Sobrevi vencia ( SVDS) , el Seguro de Riesgos
Laborales (SRL) y el propio Seguro Familiar de Salud (SFS) ;
CONSIDERANDO OCTAVO: Que el Estado dominicano debe con tar con los
medios idón eos para viabilizar el cumplimiento de las
disposiciones de la Ley que crea el Sistema Dominicano de
Seguridad Social p or parte de los empl eador es ;
CONSIDERANDO NOVENO: Que para el óptimo funcionamiento del
Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) es necesario
fort ale cer el rol y la capacidad gerencial de la Tesorería de la
Le y q ue fortalece la Tesorería de la Se guridad Social (T SS) y la
AS UNTO: Di r ecci ón Ge n eral de Informació n y Defensa del Afiliado DIDA),
mod if i c a el reca r go p or mora en los p a g os al Sist ema Dominicano
de Seguridad Social (SDSS ) y mod i fica el es q u ema de comisiones
apli c ados por las Administrado r a s de Fondos de Pensione s (AF P) .
Seguridad Social (TSS ) y de la Dirección de Información y Defensa
de l os Afiliados (DIDA) ;
CONSIDERANDO DÉCIMO: Que la Constitución dominicana establece que
el Estado estimulará el desarrollo progresivo de la segurida d
social para asegurar el acceso universal a u na adecuada
protección en la enfermedad , discap a cidad , desocupación y vejez .
VISTA : La Constitución de la Repúb l ica Dominicana .
VISTO: El Decreto - Ley No . 2213 , del 17 de abril de 1 8 84 , del C .
N. sancionando al Código Ci v il de la República .
VISTO: El Decreto - Ley No . 2236 , del 5 de junio de 18 8 4 , del C . N.
sancionando el Código de Comercio .
VISTA: La Le y No . 379 , del 11 de diciembre de 1981 , que establece
un nuevo régimen de jubilaciones y pensiones del Estado Dominicano
para los Fu nci o narios y Empleados Públicos .
VISTA: La Ley No . 16 - 92 , de l 2 9 de mayo de 19 92 , que ap r ueba el
Códi g o de Trab a jo .
VISTA: La Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , q ue crea e l Sistema
Dominicano de Segur i dad Social .
VISTA: La Ley No . 188 - 07 , del 9 de agosto de 2007 , que i ntroduc e
modificaci o nes a la Ley No . 87 - 01 , que crea el Sistema Dominicano
de Segur i dad Social .
VISTA: La Le y No . 1 8 9- 07 , del 9 de agosto de 2007 , que facilita el
pag o a l os empleadores con deudas pen d ientes con el Sistema
Dominicano de Seguridad Social .
modifica el recargo por mora en los pagos al Sistema Domin ica no
aplicados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) .
VISTA: La Ley No . 177 - 09 , del 22 de junio de 2009 , que otorga
amnistía a todos los empleadores públicos y privados , sean persona s
físicas o morales , con atrasos u omisiones en el pago de las
cotizaciones relativas a los aportes del trabajador y las
contribuciones del empleador al Sistema Dominicano de Seguridad
Social , que hayan estado operando durante la vigencia de la Ley No .
87 - 01 .
VISTA: La Ley No . 247 - 12 , del 9 de agosto de 2012 , Ley Orgánica de
VISTA: La Ley No. 172 - 13 , del 13 de diciembre de 2013 , que tiene
por objeto la protección integral de los datos personales
asentados en archivos , registros públicos , bancos de datos u
t., otros medios técnicos de tratamiento de datos destinados a dar
informes , sean estos públicos o privados .
Artículo 1.- Objeto de la ley. Esta ley tiene por objeto
fortalecer el rol y la capacidad gerencial y funcional de la
Tesorería de la Seguridad Social (TSS) y de la Dirección de
Información y Defensa de los Afiliados ( DIDA) , modificar el
recargo por mora en los pagos al Sistema Dominicano de Seguridad
Social . (SDSS) y modificar el esquema de comisiones aplicados por
las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) , mediante la
modificación de los artículos 28 , 29 , 56 , 86 , 115 , 181 , 182 , 204
Ley que fortalece la Tesorería de la Seguridad Social (TSS ) y la
AS UNTO: Dirección General de Información y Defensa del Afiliado DIDA),
modifica el recargo por mora en los pagos al Sis tema Domi nican o
aplicados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AF P) .
y la adición de los artículos 28 - bis , 29 - bis y del Libro V con
los artículos 20 9 , 21 0 , 211 , 212 , 213 , 214 , 215 , 216 , 217 y 218 ,
a la Ley No . 87 - 01, del 9 de mayo de 2001 , que crea el Sistema
Domi nica no de Seguridad Social.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación . Esta ley es de alcance
nacional y rige para todo el territorio nacional .
DE LAS MODIFICACIONES A LOS ARTÍCULOS 28, 29, 56, 86, 115, 181,
182, 204 Y LA ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 28-bis Y 29-bis DE LA LEY
NO . 87-01
Artículo 3 . - Modificación artículo 28 . Se modifica e l artículo 28 de
la Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el Sistema Domin ican o
de Seguridad Social , para que diga lo siguiente :
Art. 28 . - Tesorería de la Seguridad Social (TSS) . La Tesorería de
la Seguridad Social (TSS) es una entidad autónoma y
descentraliza da del Estado , adscrita al Ministerio de Trabajo ,
do tada de personalidad jurídica, a cargo del proceso de recaudo ,
distribución y pago de las cotizaciones del Sistema Dominicano de
Seguridad Social (S DSS) , así como del Sistema Único de
I nformación y Recaudo (SUIR) La Tesorería de la Seguridad Social
(TSS) tiene las siguientes funciones :
a) Admi nis trar el Sistema Único de Información y Recaudo (SUIR) y
mantener registros actualizados sobre los emple ado res y sus
afiliados y los beneficiarios de los regímenes de financiamiento ;
b) Recaudar , distribuir y asignar los recursos del Sistema
Dominicano de Segur i dad Social (SDSS ) ;
.______ _ _ _ _ _ _ _ _____. ~F
Le y q ue fortalece l a Teso r ería de la Seguridad Soc ial (T SS) y la
AS UNTO: Dir ecc ión Ge n e r al d e Información y Defen sa del Af i lia d o DIDA),
mo di f ica e l reca r go po r mora e n l o s p agos al Sist ema Dominicano
de Segu ri dad Soc i al (SDSS ) y mod if ica el esqu ema de comi sion e s
aplicados por las Administradora s de Fondos d e Pe nsiones (AF P) .
c) Ejecutar el pago a todas las instituciones participantes ,
públicas y privadas , garantizando regularidad , transparencia ,
seguridad , eficiencia e igualdad ;
d) Detectar la mora , evasión y elusión , combinando otras
fuentes de información gubernamental y privada , y someter a
los infract o res y cobrar las multas y recarg o s ;
e) Rendir un informe mensual al Consejo Nacional de Seguridad
Social (CNSS ) sobre la situación financiera del Sistema
Dominicano de Seguridad Social (SDSS) ;
f) Proponer al Consejo Nacional de Seguridad Social ( CNSS )
iniciativas tendentes a mejorar los sistemas de información ,
recau d o , distribución y pago en el marco de la presente ley y
sus reglamentos .
Párrafo I. Para financiar sus operaciones , la Tesorería de la
Seguridad Social (TSS) recibirá mensualmente una comisión
equivalen te al cero punto uno por ciento (O . 1%) del salario
cotizable para el Seguro de Vejez , Discapacidad y
Sobrevivencia (SVDS) del sistema de capitalización individual
más el cero punto uno por ciento (0 . 1 %) del salario cotizable
para el Seguro de Vejez , Discapacidad y Sobrevivencia (SVDS)
del sistema de reparto .
Párrafo II . La base de datos del Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS) es propiedad exclusiva del Estado
Párrafo III. Para asegurar la solidaridad social , evitar la
selección adversa , contener los costos y garantizar la
credibilidad y eficiencia de l Sistema Único de Información y
Recaudo (SUIR) , la Tesorería de la Seguridad Social (TSS)
contará con el apoyo tecnológico y la capacidad gerencial de
una entidad especializada dotada de los medios y los sistemas
electrónicos más avanzados . Para ello , la Tesorería de la
Seguridad Social (TSS) contratará a una Empresa Procesadora de
la Base de Datos (EPBD) para coadministrar el Sistema Único de
Información y Recaudo (SUIR) mediante concesión y por cuenta
de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) .
Párrafo IV. Las operaciones de la Empresa Procesadora de la
Base de Datos (EPBD) concesionaria se financiarán mediante una
comisión aplicada al número de transacciones realizadas a
cargo de las Admin istradoras de Fondos de Pensiones (AFP) , las
Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) , el Seguro Nacional
de Salud ( SENASA) , los fondos de pensiones ex is tentes , sean
públicos o privados , o de cualquier entidad que utilice los
servicios del Sistema Único de Información y Recaudo ( SUIR) ,
excepto de la Dirección General de Información y Defensa de
los Afil i ados ( DIDA) y las operaciones correspondient es al
Régimen Subsidiado , que serán gratuitas . Esta comisión será
determinada por la empresa concesionaria , de conformidad con
el costo operacional por transacción del Sistema Único de
Inf ormación y Recaudo (SUIR) Este sistema será
descentralizado y distribuido . La Tesorería de la Seguridad
Social (TSS) fiscalizará las operaciones de la empresa
concesionaria , para lo cual podrá contar con la asistencia de
ASU NTO: Dirección General de Información y Defensa del Afiliado DIDA) ,
modifica el recargo por mora en los pagos al Sistema Domin icano
la Superintendencia de Pensiones (SIPEN) y la Superintendencia
de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL) .
Párrafo V. La Tesorería de la Seguridad Social (TSS)
garantizará , a través de la entidad concesionaria del Sistema
Único de Informaci ón y Recaudo (SUIR) , la gestión operativa
separada , tanto de los fondos del sistema de capitalización
individua l, sea público o privado , como del fondo destinado al
sistema de reparto ; de igual forma , separará los fondos del
Seguro Familiar de Salud de las Administradoras de Riesgos de
Salud (ARS) públicas o privadas . El reglamento de la Tesorería
de la Seguri dad Social (TSS) dictará las normas para
garantizar esta separación .
Párrafo VI. Los montos recaudados por la Tesorería de la
Seguridad Social (TSS) en cumplimiento de las disposiciones
del presente artículo , así como las cuentas bancarias que
dicha i nstitución deba abrir dentro de la Red Financ i era
Nacional (RFN) para transferir los pagos que deba rea li zar
para cubrir el Seguro de Ve jez , Discapacidad y Sobrevi vencia
(SVDS) , el Seguro Familiar de Salud (SFS) y el Seguro de
Riesgos Laborales (SRL) no podrán ser objeto de ningún tipo de
embargos u oposición . La Tesorería de la Seguridad Social
(TSS) nunca podrá retener más del tiempo estipulado por esta
le y los pagos que deba de realizar a las ins tituc iones
públicas , privadas o mixtas participantes en el Sistema
Dominicano de Seguridad Social ( SDSS) ni podrá actuar como
tercero embargado .
.______ _ _ __ _ _ __ ______,{
Párrafo VII. La Tesorería de la Seguridad Social (TSS) podrá
imponer multas a los empleadores que no inscriban a sus
trabajadores , no reporten sus salarios o no paguen las
cotizaciones de la seguridad social establecidas en la
Párrafo VIII. La Tesorería de la Seguridad Social (TSS) podrá
aplicar procedimientos de cobro coactivos y embargos ante
deudas de los empleadores por la falta de pago de las
cotizaciones de la seguridad social y las multas impuestas ,
según lo establecido en la presente ley .
Artículo 4.- Adición artículo 28-bis. Se agrega el artículo 28 - bis
de la Ley No.87-01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el Sistema
Domin icano de Seguridad Social , que dirá lo siguiente:
Art . 28-bis. Designación del tesorero. El tesorero de la
Seguridad Social será designado por el presidente de la
República de una terna que le presentará el Consejo Nacional
de la Seguridad Social (CNSS). Durará en sus funciones cuatro
( 4) años y podrá ser ratificado por un período adiciona l de
igual duración . Para ser tesorero de la Segur i dad Social es
necesario cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser dominicano , mayor de treinta (30) años ;
b) Ser un profesional con cinco (5) años de experiencia
en administración y gerencia , y tener conocimientos
sobre la seguridad social ;
' - - - - - - - - - - - ~
modifica el recargo por mora en los pagos al Sistema Domi nicano
de Seguridad Social (SDSS) y modifica el esquema de comisi ones
c) No estar vinculado o tener participación en ninguna
de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) ,
Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) , Proveedores
de Servicios de Salud ( PSS) o empresas aseguradoras o
relacionadas . Tampoco podrá tener relaciones famil iares
o de neg oc ios con miembr o s del Consejo Nacio na l de la
Seguridad Social (CNSS) ;
d) Calificar para una fianza de fidelidad ;
e) No encontrarse sub j údice o cumpliendo co ndena ni
haber sido condenado a penas afl ictivas o infamantes .
Artículo 5.- Modificación artículo 29. Se modifica el artículo
29 de la Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el
Sistema Domini c ano de Seguridad Social , para que diga lo
Art. 29.- Dirección General de Información y Defensa de los
Afiliados (DIDA). Se crea la Direcc ión General de Inf o rmación
y Defensa de los Afiliados ( DIDA) como una entidad pública
autónoma y descentralizada , adscrita al Ministerio de Trabajo ,
dotada de personalidad jurídica , a cargo de la provisión de
inf o rmación y gestión de reclamos y quejas de los afiliados .
La Direcc i ón General de Informaci ón y Defensa de los Afil iados
(DIDA) tendrá las siguientes funciones:
a) Promover el Sistema Dominicano de Seguridad Social e
informar a los afiliados s obre sus derech o s y deberes ;
Ley que forta l e c e la Tesorería de la Se guridad Social (T SS ) y la
ASUNTO: Dirección Gene ral de Información y De f e n s a del Afiliado DIDA ) ,
mod ifica el re carg o por mora e n los pag o s al Sis tema Dominicano
de Seguridad Social (SDS S) y modif ica e l es quema d e comi siones
apl icados por las Adminis tradoras de Fondos d e Pe n siones (AFP ) .
median t e la creación de u n CRM (Customer Relationship
Management o Gestión de la Relación de Clientes) y una
aplicación informática móvil y de escritorio que
permita una relación de comunicación permanente con
cada uno de los usuarios y c ontribuyentes del sistema;
b) Recibir reclamaciones y quejas , así como tramitarlas y
darles seguimiento hasta su reso l ución final ;
c) Ases o rar , acompañar y pr omover asistencia jurídica a
los afiliado s en sus recurs o s amigables contenciosos ,
por denegación de prestaciones , mediante los
procedimientos y recursos establecidos por la presente
ley y sus n o rmas complementarias ;
d) Asesorar a los afiliados en sus recurs o s amigables o
contenciosos por denegación de prestaciones, mediante
los procedimientos y r e cursos establecidos por la
present e ley y sus normas c omplementarias ;
e) Realizar estudios sobre la calidad y oportunidad de los
servicios de las Administradoras de Fondos de Pensiones
(AFP) , el Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) , las
Administradoras de Fondos de Pensi ones (ARS) y las
Administradoras de Riesg o s Laborales (ARL ) y difundir
sus resultados para contribuir a la decisión informada
del afiliado ;
CO NGRESO NACIONAL
Le y que fortalece l a Tesorería de la Seguri d a d Social (T SS) y la
AS UNTO: Di r ecc ión General de Informació n y De f ensa del Af i lia d o DIDA) ,
modi f ic a el recargo p or mora en lo s p a g os al Sis t ema Dominicano
de Seguridad Social (SDSS ) y modifica el esquema de comi siones
apl i cados por las Administradora s de Fondos d e Pensiones (AFP) .
f) Medir la calidad y op o rtunidad en la entrega de
pres t aciones e informaciones a los afiliados .
Párrafo I. Para finan c iar sus operaciones , la Dirección General
de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) recibirá el cero
punt o cero cinco por ciento (0 . 05 %) del salario cotizable para el
Segur o de Vejez , Discapacidad y Sobrevi ven c ia ( SVDS ) del sis t ema
de capitalización individual , más el cero punto cero cinco por
cien to (O . 0 5 %) del salario co t i z able de l Segur o de Vejez ,
Discapacidad y Sobrevi vencia ( SVDS ) del sistema de repa r to , sin
perjuicio de las asignaciones que puedan establecerse en el
presupuest o del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) .
Párrafo II. La s normas c ompl e ment a rias e stablecer á n las d emás
funciones y las normas y procedimientos de la Dirección Genera l
de Informac i ón y Defensa de los Afiliados ( DIDA) , c o nfig u rándola
en to d o moment o como un ins t rument o de def en sa y orientación real
de los afiliados al Sistema Dominicano de Segurida d Socia l
(SDSS ) .
Artículo 6.- Adición artículo 29-bis. Se agrega el artículo 29 - bis
de la Ley No . 8 7 - 01 , de l 9 de ma y o de 20 01 , que c rea el Sistema
Domi nicano de Seguridad Soc i al , q u e dirá lo sigu i ente :
Art. 29-bis. Designación del Director General de Información y
Defensa de los Afiliados. El direct o r general de Información y
Def e nsa de l o s Afiliados será designado p o r el pr e sidente d e
la República de u na terna que le presentará el Co n sejo
Nacional de la Seguridad Social (CNSS ) . Durar á en sus
Le y q ue fortalece l a Tesorería de la Seguridad Social (T SS) y la
ASUNTO : Di r e c c i ó n Gene r al d e In f o r mació n y De fensa del Afiliado DIDA) ,
modi f ica el re c ar g o p or mora e n l os p agos al Sist ema Dominica no
de Segu r idad Social (SDS S) y modif ica el e s que ma de comisiones
apl i cados por las Administrador as de Fondos d e Pensione s (AF P).
funciones un período de cuatro ( 4) añ o s , pudiendo ser
ratificado por un perí o do adicional . Para ser director general
de Información y Defensa de los Afiliados es necesar i o cump l ir
los siguientes requisitos :
a) Ser dominicano , mayor de treinta ( 30) años ;
b) Ser un profesional con cinco ( 5) años de experiencia en
administración y gerencia y tener con o cimientos sobre la
c) No estar vinculado o tener participación en ninguna de las
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP ) , Administradoras de
Riesgos de Salud (ARS) , Proveedores de Servicios de Salud (PSS) o
empresas aseguradoras o relaci on adas . Tampoco podrá tener
relacio n es famil i ares o de negocios con miembros del Consejo
Nacional de la Seguridad Social (CNSS ) ;
d) No encontrarse sub judice o c umpl i endo condena n i ha b er si d o
condenado a penas aflictivas o inf a ma ntes .
Artículo 7.- Modificación artículo 56 . Se mod i fica e l a rt ículo 56
de la Ley No . 87- 01 , del 9 de may o de 200 1 , que crea el Sistema
Dominicano de Seguridad Social , modificado a su vez por la Ley
No . 188 - 07 , del 9 de agosto de 2007 , para que diga lo sigu i ente :
Art. 56. Costo y Financiamiento del Régimen Contributivo. El
Segu ro de Vejez , Discapacidad y Sobrevi v encia ( SVDS) del
Régimen Contributivo , del sistema de capitalización
i ndividual , y e l Seguro de Vejez , Discapacidad y Sobrevive ncia
Ley que fortalece la Tesorería de la Seguridad So cial (TSS) y la
(SVDS) del sistema de reparto , se f i nanciarán con una
cotizac i ón total del nueve punto noventa y s i ete por ciento
( 9 . 97%) del salario cotizable , distribu i do de la siguiente
a) Un ocho punto cuarenta por ciento ( 8 . 4 0%) tanto
en el sistema de capitalización ind i vidu al ,
destinado a l a cuenta personal de los afiliados ;
como en el sistema de reparto , destinado como
fondo de pens i ones de dicho s i stema ;
b) Un máximo de cero punto noventa y cinco por
cie n to (0 . 95%) para cubr i r el Seguro de
t Discapacidad y Sobrevivencia (SOS) del afiliado y
sus beneficiarios ;
c) Un cero punto cuatro por ciento (O . 4 %) destinado
al Fondo de Solidaridad Social ;
d) Un cero punto cero siete por ciento (O . 07 %) para
financiar las operac i ones de la Superintendencia
de Pensiones (SIPEN) ;
e) Un cero punto uno (0 . 1%) para financiar las
operaciones de la Tesorería de la Seguridad
AS UNTO: Dirección General de Información y Defensa del Afiliado DIDA) ,
f) Un cero punto cero cinco (0 . 05%) para financiar
las operaciones de la Dirección de l os Afi l iados
(DIDA).
Párrafo I . Las aportaciones para cubrir los costos establecidos
en este artículo , provendrán de las sigu i entes fuentes:
a) Un dos punto ochenta y siete (2 . 87 %) a cargo del afiliado;
b) Un s i ete punto diez (7 . 10 %) a cargo del empleador.
Párrafo II . - El Consejo Nacional de Seguridad Socia l (CNSS)
reglamentará el proceso de contratación del Seguro de
Sobrevi vencia e Invalidez por parte de las Administradoras de
Fondos de Pensiones (AFP) a fin de garantizar transparencia ,
competitividad , solvencia técnica y financiera.
Párrafo III. - Se modifica el literal l ) del artículo 2 8 7 de la
ley 11 - 92 , sobre el Código Tr i butario , que limita al cinco por
ciento ( 5%) el aporte deducible de la renta imponible de las
empresas por concepto de sus límites que establece el presente
Artículo 8.- Modificación artículo 86 . Se modifica el artículo 86
de la Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea e l Sistema
Domin i cano de Seguridad Social , para que diga la s i guiente :
Art . 86 . Comisiones de las AFP. Las AFP solo podrán cobrar o
recibir ingresos por los siguientes conceptos :
a) Una comisión anual sobre el saldo administrado cobrada
mensualmente de hasta los porcentajes descritos a
continuación para cada año :
Año Comisión Anual
2020 Hasta 1 . 20%
2021 Hasta 1 . 15%
2022 Hasta 1 . 10%
2023 Hasta l. 05%
2024 Hasta 1.00%
2025 Hasta 0.95%
2026 Hasta 0 . 90%
2027 Hasta 0.85%
2028 Hasta 0 . 80%
2029 Hasta 0.75%
b) Cobros por servicios opcionales , expresamente solicitados por
los afiliados de acuerdo a las normas complementarias dictadas
por la Superintendencia de Pensiones .
Párrafo I . Las Administradoras de Fondos de Pensiones (A FP)
estarán obligadas a informar a la Superintendencia de Pensiones
(SIPEN) y publicar en dos diarios de circulación nacional el
monto de las comisiones establecidas a más tardar el 30 de
septiembre del año anterior a la comisión definida . Los contratos
firmados entre la AFP y el afiliado consignarán claramente el
monto y las modalidades de las comisiones a cobrar y serán
revisados y autorizados por la Superintendencia de Pensiones
(SIPEN). Las AFP podrán reducir las comisiones siempre que sean
aplicadas de manera uniforme e indistinta a todos los afiliados
Ley que fortalece l a Te s orería de la Se guridad Social (TSS) y la
AS UNTO: Di rección Ge n e ral de Información y Def e n s a del Afiliado DIDA) ,
modifica el r ecargo por mora en los p ago s al Sistema Domi nica no
de Seguridad Socia l (SD SS) y modific a el es quema de comi sion es
a pl icados po r las Admin i s tradoras d e Fond os d e Pe n sion e s (AFP).
que reúnan las mismas condiciones. Es contra la presente ley
otorgar cualquier tip o de incenti v o de carácter discriminatorio .
Párrafo II. A partir del año 2030 el porcentaje deberá revisarse
para ajustarlo a las proyecciones de crecimiento de los fondos
administrados , por disposición legal y a propuesta de la
Superintendencia de Pensiones , en base a estudios actuariales
nunca superior al cero punto setenta y cinco por ciento (O . 7 5%)
de los sa l dos administrados.
Artículo 9.- Modificación artículo 115 . Se modifica el artículo
115 de la Ley No . 87 -01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el
Sistema Dominicano de Seguridad So cial , para que diga lo
Art . 115 . Magnitud de las Sanciones. El empleador que incurra en
cualquiera de las infracciones señal adas en los literales a ) , b)
o i ) del artículo 113 de la presente ley , pagará a la Tesorería
de la Seguridad Social (TSS) un recargo equivalente al porcentaje
de rentabilidad mensual promedi o generado por el sistema de
capitalización indi v idual en el mes calendario anterior al
peri o do de la notifi c ación de pago incumplida , más un cero punto
tres por ciento (0.3 %) mensual de penalidad sobre el monto de las
aportaciones no pagadas. Además , el retraso en el pago podrá dar
inicio a una acci ó n civil y penal p o r parte de la Tes o rería de la
Seguridad Social (TSS). La Administrado ra de Fondos de Pensiones
(AFP) que incurra en cualquiera de las infracciones señaladas en
los literales c) o i) del artículo 113 será sancionada con una
multa equivalente de cincuenta ( 50) a trecientas ( 300) veces el
salario mínimo naci onal. La reincidencia será c o nsiderada como
Le y que fortal e ce la Teso re ría de la Se g uridad Social (TS S ) y la
ASUNTO: Di r e cc i ón General d e In f o rmación y Def en sa d e l Afili a do DIDA),
modi fica el r ec argo p or mora en los p a g os al Sis t e ma Domi nic ano
de Segu r idad So cial (SDSS) y mod i fica e l esque ma de comision es
a pl icados por la s Admini stradora s de Fondos d e Pens i ones (AFP) .
agravante , en cuyo caso la san c ión será un c incuenta por ciento
(50 %) mayor y la Superintende ncia de Pensiones (SIPEN) podrá
revocar la habilitación de la Administradora de Fondos de
Pensiones (AFP) . El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)
establecerá en las normas complementarias las sanciones
correspondientes a cada de una las infracciones de conformidad
con su gra v edad . Los responsables de las infracciones graves
podrán ser objeto de degradación cí v ica y de prisión correccional
de treinta (30) días a un (1) año .
Párrafo I. La aplicaci ó n de r e cargos originados por el
incumplimiento de pago de cotizaci on es obligatorias por par t e de
empleadores corresponderá únicamente a los montos dejados de
pagar por concepto de cotizaciones obligatorias , en ningún caso
aplicará a montos dejados de p a gar por concepto de otros
recargos , intereses , mo ras o penali da des .
Párrafo II . En caso de que las in f racciones cometidas por los
empleadores se mantengan p o r un tiemp o mayor a sesenta ( 60) días ,
la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) procederá a solicit a r a
la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) la
inhabilitación de los Números de Comprobantes Fiscales (NCF)
hasta tanto no se regu l arice la situa ción .
Párrafo III. Todas las entidades del sector público y los
gobiernos locales deberán realiza r regularmente los aportes
re l ativos al Segur o de Vejez , Discapaci d ad y Sobrevi v encia
(S VDS) , para lo cual la Tesorería Nacional realizará la retención
ASUNTO: Dirección General de Información y Defensa del Afiliado DIDA),
aplicados por las Administradoras de Fondos de Pens i ones (AFP).
correspondiente y transferirá directamente a la Tesorería de la
Seguridad Social (TSS) .
Párrafo IV. La Superintendencia de Pensiones (SIPEN) reportará
mensualmente a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) la
rentabilidad mensual promedio generada por el sistema de
capitalización individual en el mes calendario anterior .
Artículo 10.- Modificación artículo 181. Se modifica el artículo
181 de la Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el
Sistema Dominicano de Seguridad Social , para que diga lo
Art. 181 . Infractores del Seguro Familiar de Salud y Riesgos
Laborales . Constituyen infracciones a la presente ley y, por
ende , conducen a sanciones penales o administrativas las
a) El empleador que no se inscriba o no afilie a uno o varios de
sus trabajadores , dentro de los plazos establecidos por la
presente ley y sus normas complementarias ; o que no suministren
informaciones veraces y completas , o que no informen a tiempo
sobre los cambios y novedades de la empresa relacionados con las
cotizaciones ;
b) El empleador que no efectúe el pago de las contribuciones
dentro de los plazos que establece la presente ley y sus normas
complementarias ; o que resultaren autores o cómpl i ces de
inscripc i ones o declaraciones falsas que originen o pudieren
originar prestaciones indebidas;
Ley que fortalece la Tesore rí a de la Se g urídad So cí al (TS S ) y la
AS UNTO: Díre cc i ón Gene ral d e Info r mac ión y Def en sa del Af il iado DI DA ) ,
modi fi c a el r e ca r go por mora en los pa g os al Sist ema Domin ic ano
de Se gu rid a d Soc i a l (SDS S) y modi fi c a el e squema de comis i ones
apl i cados p or las Admini s tradoras d e Fondos de Pens ion es (AFP) .
c) Toda persona física o moral que alte r e los document o s o
credenciales otorgados por el Sistema Dominicano de Seguridad
Social (SDSS) , con el objetivo de inducir al disfrute de
prestaciones indebidas ;
d) El trabajador que suministre informaciones falsas o
incompletas sobre sus dependientes que originen o p u dieran
originar el otorgamiento i n debido de servicios o prestaciones
e) La Administ r adora de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro
Nacional de Salud (S eNaSa) que retr a se en f o rma in j ustif i cada las
prestaciones establecidas por la presente l ey y sus normas
complementarias a uno o varios de los beneficiarios . La
reincidenci a en es t a v iola c ión dar á lugar a la cancelación por
parte de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales
(SISALRIL) d e la au to rizaci ó n para oper a r como tal ;
f) La Admin i stradora de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro
Nacional de Sa lud (SeNaSa) que no r ep o rte a la Superintendencia
de Sal u d y Riesgos Laborales (SISALRIL) las in f ormac i ones que
establece la prese n te ley y sus n o rmas complementarias , en los
plazos y condiciones estableci d os por los reglamentos ;
g) La Administrad o ra de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro
Nacional de Sa l ud (SeNaSa ) que se retrase en el pago a l os
proveedores subrogados a pesar de haber recibido el pago a
Le y qu e fortalec e l a Tesorería de la Seguri dad Social (T SS) y la
ASUNTO: Direcci ón Gene ra l de Inf o r maci ón y De fensa del Afil i ado DIDA) ,
modi f ic a el re c argo p o r mo ra en los pa g os a l Sist ema Dominican o
de Se guridad Soc ia l (SDSS ) y mo di fi ca el e squema de comision es
aplicados por las Administradoras de Fondo s d e Pensione s (AF P) .
h) El Proveedor de Servicios de Salud (PSS ) que resulte cómplice
o autor de diagnósticos y procedimientos médic o s - qu i rúrgicos
falsos , o que origine o pudiese originar prestac i ones económicas
indebidas ;
i ) La Administradora de Riesgos de Salud (ARS ) , el Seguro
Nacional de Salud ( SeNaSa ) o el Proveedor de Servi c ios de Salud
(PSS) que discrimi ne cualquier afil i ado por razones de edad ,
sexo , condición social o cualquiera otra caracterís t ica que
l esione su condición humana de acuerdo a la Constituc i ón de la
República , a la presente ley y a sus normas comp l ementarias ;
j ) La Administradora de Riesgos de Salud (ARS ) , el Seguro
Nacional de Salud (SeNaSa) o el Proveedor de Servicios de Salud
(PSS ) que deje de pagar o se retrase en el pago de los honorarios
p r ofes i o n ales dentro de l os plazos y l os proced i mi entos
establecidos por la presente ley y sus normas complementarias .
Artículo 11 . - Modificación artículo 182. Se modifica el artículo
1 82 de la Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el
Si stema Dominicano de Seguridad Social , para que diga lo
Art . 182 . Monto de las sanciones y destino de las multas,
recargos e intereses. El empleador público o privado que incurra
en cualquiera de las infracc i ones señaladas en los literales a) y
b) del artículo 181 pagará a la Tesorería de l a Seguridad Socia l
(TSS ) un recargo equivalente al porcentaje de rentabilidad
mensual promedio generado por el sistema de capitalización
i n d ividual en el mes calendario anteri o r al p e riodo de la
modifica el recargo por mora en los pagos al Sistema Domini c ano
de Seguridad Social (SDSS) y modifica el esquema de comisione s
notificación de pago incumplida más un cero punto tres por ciento
(0 . 3%) mensual de penalidad sobre el monto de las aportac i ones no
pagadas . Además , el retraso en el pago podrá dar inicio a una
acción civil y penal por parte de la Tesorería de la Seguridad
Social (TSS ) . Por otra parte , el Seguro Nacional de Salud
(SeNaSa) , la Administradora de Riesgos de Salud (ARS) y los
Prestadores de Servicios de Salud (PSS) que incu rran en
cualquiera de las infracciones señaladas en la presente ley y sus
normas complementarias deberán pagar una multa equivalente de
cincuenta ( 50) a trecientas (300 ) ve ces el salario mínimo
nacional . La re in cidencia será considerada como agravante , en
cuyo caso la sanción será un cincuenta por ciento ( 50 %) mayor.
Los responsables de las infracciones graves podrán ser objeto de
degradación cívica y de prisión correccional de treinta (30)
días a un (1) año . El Conse jo Nacional de Seguridad Socia l (CNSS)
establecerá la gravedad de cada infr ac ción , así como el monto de
la penalidad dentro de los límites previstos en el presente
artículo . El cobro de l as cotizaciones obligatorias , así como de
las comisiones por recargos , multas e intereses adeudados por el
emp leador , tend rá los privilegios que otorgan el Código Civil y
el Código de Comercio . El monto de los recargos , multas e
in tereses será abonado a la cuenta de subsidios .
Párrafo I . El Proveedor de Servicios de Salud ( PSS) que incurra
en cualquiera de la s infrac c i ones señaladas en los literales c) ,
h) ' i) o j) del artículo 181 p od rá ser sancionado por la
Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISARIL) con una
multa de cincuenta ( 5 O) a trecientas ( 3 OO) veces el salario
mínimo nacional; en caso de incumplimie nt o del literal h) del
artículo 181 , será sancionado por un tribunal penal con la pena
de reclusión de dos ( 2) a cinco ( 5) años . En caso de
incumplimie nto del literal c) del artícu l o 181 , será sancionado
por un tribunal penal con la pena de reclusión no mayor a seis
Párrafo II. La aplicación de recargos originados por el
incumplimiento de pago de cotizaciones obligatorias por parte de
empleadores corresponderá ún i camente a los montos dejados de
aplicará a montos dejados de pagar por concepto de otros
recargos , intereses , moras o penalidades.
Párrafo III. En caso de que las infracciones cometidas por los
empleadores se mantengan por un tiempo mayor a sesenta (60) días ,
la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) procederá a solicitar a
hasta tanto no se regularice la situación.
Párrafo IV. Todas las entidades del sector público y los
gobiernos locales deberán realizar regularmente los aportes
relativos al Seguro Familiar de Salud (SFS) , para lo cual la
Tesorería Nacional realizará la retención correspondiente y
transferirá directamente a la Tesorería de la Seguridad Social
Párrafo V. La Superintendencia de Pensiones (SIPEN) reportará
L----------------------------------------,-\0 L\ '
Ley que fortalec e la Tesorería de la Se guridad Soc i al (TSS) y la
AS UNTO : Dir ec ción Ge n eral de I nfo rmac i ón y De fe nsa del Afi li ado DIDA) ,
mod if ica el reca rg o por mora e n los p ag os a l Si stema Domin ic a n o
de Segu r idad So ci al ( SDSS) y modifica e l e s quema de comisione s
apl ic ado s po r l a s Admini s tradoras de Fondo s de Pe ns iones (AFP).
capitalización individual en el mes calendario anterior.
Artículo 12 . - Modificación artículo 204. Se modifica el artículo
204 de la Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el
Art. 204. Infracciones y sanciones. El empleador que no abone las
cotizaciones obligatorias de uno o más trabajadores bajo su
dependencia pagará a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) un
recargo equivalente al porcentaje de rentabilidad mensual
pr omedio ge n erado por el sistema de capitalización indiv i dual en
el mes cale n dario anterior al periodo de l a notificación de pago
incumplida más un cero punto t res p or ciento (O . 3 %) mensual de
penalidad sobre el monto de las aportaciones no pagadas . Además ,
el retraso en el pago podrá dar inicio a una acción civil y penal
por parte de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS ) .
Párrafo I. La aplicación de recargos originados por el
incumplimiento de pag o de co tizacion e s obliga t orias por parte de
empleadores corresponderá únicamen te a l os montos dejados de
recargos , intereses , moras o penalidades .
Párrafo II. En cas o de que las infracciones se mantengan por un
ti e mp o may or a sesenta ( 6 0) días , la Tesorería de la Seguridad
Social (TSS ) procederá a solicitar a la Dirección General de
I mpuestos I nterno s ( DGII) la inhabi l i t aci ó n de los Números de
ASUNTO : Dirección General de Información y Defensa del Afiliado DIDA) ,
Comprobantes Fiscales (NCF) hasta tanto no se regularice la
Párrafo III . Todas las entidades del sector público y los
relativos al Seguro de Riesgos Laborales (SRL) , para lo cual la
transfer ir á directamente a la Tesorería de la Seguridad Socia l
(TSS) .
Artículo 13. - Modificaciones generales Ley No. 87-01. Se hacen
las siguientes modificaciones generales al texto de la Le y No .
87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el Sistema Dominicano de
Seguridad Social , en cuanto a :
1) Toda disposición dentro del texto de la ley que para
referirse al Seguro Nacional de Salud utilice las siglas
SNS , en lo adelante utilizará las siglas SeNaSa ;
2) Toda disposición dentro del texto de la ley que se refiera a
la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados
(DI DA ) , en lo adelante se referirá a la Dirección General de
Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) .
Le y q ue forta lec e la Teso rer ía d e la Seg uridad Social (TS S ) y la
AS UNTO: Dirección Ge neral de I n fo rma ción y De fens a del Afiliado DIDA),
modi fic a el r ec argo p or mora en los p a go s al Sis tema Domin icano
d e Segur i dad Soc ial ( SDSS ) y modifica e l esquema de comi si one s
ap l i c ado s por las Admini stradora s de Fondos d e Pe nsi ones (AFP ) .
DE LA ADICIÓN DEL LIBRO V Y DE LOS ARTICULOS 209, 210, 211, 212,
213, 214, 215, 216, 217 Y 218 A LA LEY NO.87-01
Artículo 14.- Adición libro V. Se agrega el Libro V y su
epígrafe , a la Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el
Sistema Dominicano de Seguridad Social , que dirá lo siguiente :
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES A CARGO DE LA TESORERIA DE LA
SEGURIDAD SOCIAL (TSS)
Artículo 15. - Adición articulo 209. Se agrega el artículo 209 ,
dentro del libro V, a la Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 ,
que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social , que dirá lo
Art. 209.- Plazo de pago e inicio de procedimiento de cobro.
El incumplimiento de las obligaciones de los empleadores y la
acumulación d e deudas con sesenta (60) días o más de atraso por
concepto de cotizaciones obligatorias al Sistema Dominicano de
Seguridad Social ( SDSS) , según lo establecido en la presente
ley , dará lugar a la aplicación de los procedimientos de cobros
por la TSS , o bservando el d e bid o pr o ceso .
Artículo 16. - Adición artículo 210 . Se agrega el artículo 210 ,
Art. 210. - Cuerpo especial de inspección. La Tesorería de la
Seguridad So cial (TSS) c ontará con un cuerpo especial de
ASUNTO: Dire c ción General de Información y Defensa del Afiliado DIDA),
de Seguridad Social (SDSS) y modifica e l esquema de comisiones
aplicados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (A FP) .
inspección , compuesto por técnicos y auditores , que serán los
únicos funcionarios competentes para comprobar y levantar las
actas de infracción por las viol ac iones cometidas por los
empleadores por la no ins c ripción de sus traba jadores en el
Sistema Dominicano de Seguridad Soci a l ( SDSS ) , el no reporte de
los salarios de éstos y la falta de pago de las cotizaciones
obligatorias a dicho sistema , el que tiene las siguientes
a) Acudir sin notificación previa a los establecimientos ,
locales , sucursales y dependencias de los empleadores
c on la finalidad de verificar la existencia o no de
violaciones a esta ley y sus disposiciones
complementarias ;
b) Realizar las actuacio nes y comprobaciones necesarias ,
c on la finalidad de cerciorarse del cumplimiento
a de cuado por parte del emple ado r , en cuanto a lo
dis pu e st o s por esta ley y sus disposiciones
c omplementarias .
c) In t errogar a los empleadores y tr abajadores sobre los
detal les y naturaleza de las relaciones laborales en la
empresa (horarios , salarios , comisiones , etc.);
d) Requerir documentos , libros y registros y hacerse
e x pedir copias y extractos de estos ;
e) Tomar declaraciones de personas cercanas a la empresa
(vec inos , clientes , prove edore s) , que puedan aclarar
Le y que f ortal e ce la Tesorería de la Segu r i d a d So c ial (TSS ) y la
ASUNTO : Di recc ión Ge ne ral de Información y Defen s a d el Afi liado DI DA) ,
modifica el r ec argo por mora en los p ago s al Sistema Dominicano
d e Se gu ri d a d Social (SDS S) y modifi c a el e squema d e comis iones
a plicado s p or las Administradoras de Fondo s de Pe n s iones (AFP) .
situaciones relativas a las relaciones entre l a empresa
y l os trabajadores .
Artículo 17 . - Adición artículo 211. Se agrega el artícul o 211
de n tro del libro V, a l a Ley No . 8 7 - 01 , del 9 de mayo de 2001 ,
que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Soc i al , que dirá lo
Art. 211.- Levantamiento de actas de comprobación de faltas .
En el ejercicio de s us funciones , y en caso de que sea
comprobada la veracidad de la denuncia , el cuerpo especial de
inspección de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS )
pr o cederá a levantar las ac t as de i n fracción correspondientes
con t ra aqu e llos empleadores que se c ompruebe es t én en falta
por no i nscribir y reg i strar a sus trabajadore s y no pagar
las cotizaciones ob l igator i as ve n c i das.
Párrafo I. Una vez comprobada la infracción , el i nspector
levan t ará un acta de compr obació n de la falta percibida ,
me d iante l a cual le informa sus hallazgos al empleador o su
r e presentante y le informará d e l p ro c e so a seguir en caso d e
reserva del contenido de las mismas para subsa n ar la falta
dentro del plazo i ndicado .
Párrafo II. Las actas l evantadas por los inspectores de la
Tesorería de la Segur i dad Social (TSS) tendrán l as si g uientes
a ) Hora y fecha de la act u aci ó n ;
b ) Nombr e y datos generales del i n spector ;
c ) Direc c ión v i sitada ;
Ley que fortalec e la Tesorería de la Seguridad Social (TS S ) y la
ASUNTO: Di rección General de Información y De f ens a de l Afiliado DI DA ) ,
mod ifica el r eca r g o por mora en los pag o s al Si stema Domi n icano
d e Seguridad Socia l (SDSS) y modif i c a el esquema de c omisi ones
a plic ado s p o r las Admin ist r adoras de Fondos d e Pensi o nes (AFP) .
d) Nombre y datos generales del empleador (y razón social ,
si es diferente al nombre comercial);
e) Nombre, datos generales y cargo del empleador o su
representante según corresponda ;
f) Nombre y datos generales de los testigos , quienes deben
ser mayores de edad y tener capacidad para leer y
escribir ;
g) Descripción de la actuación mediante la cual se
constataron las infracciones , indicándose las normas
Párrafo III . Las a ctas levantadas por estos inspectores
tendrán validez probatoria hasta inscripción en falsedad ,
siempre que fueran firmadas sin reservas por el infractor o
su representante y, por lo menos , p o r un testigo . En caso de
que el empleador firme el acta con ciertas reservas o no la
firme , la validez probatoria tendrá vigencia hasta prueba en
Párrafo IV . En el acto de determinación de la deuda la
Tesorería de la Seguridad Social (TSS) incluirá los montos
relativos a las cotizaciones obligatorias vencidas y no
pagadas por el empleador al Sistema Dominicano de Seguridad
Social (SDSS), así como los re c arg o s e intereses y las
multas , conforme a l o dispuesto en l o s artículos 115 , 188 y
204 de la presente ley.
Párrafo V . En caso de que el empleador o sus representantes
se rehusaran a permitir que los inspectores de la Tesorería
de la Seguridad Social ingresen a sus oficinas , l o cales o
terrenos , la TSS podrá solicita r el auxilio de la fuerza
pública de conformidad a l o que establece el derecho común.
Párrafo VI . En caso de que el empleador se rehusare a
producir y entregar documentos que les sean requeridos, la
TSS podrá solicitar al tribunal administrativo
correspondiente ordenar al empleador la entrega de los
documentos. El juez apoderado podrá disponer , a solicitud de
la TSS , la condenación en astreintes .
Artículo 18.- Adición artículo 212 . Se agrega el artículo 212 ,
qu e crea el Sistema Dominicano de Seguridad Soc i al , que dirá lo
siguie nte :
Art. 212. - Procedimientos posteriores al lev antamiento del
acta defin itiva. La Tesorería de la Seguridad Social ( TSS)
determinará el monto de la deuda correspondiente a los
empleadores que fueren detectados como morosos , i dentificará
los trabajadores omitidos y procederá a exigirle al
infrac tor el pago del mon to adeudado por l as cotizaciones
vencidas o la inscripción del empleador omiso o de los
trabajadores omitidos , según el caso .
Párrafo I . Agotada la fase conciliatoria sin que el
e mpleador hay a subsanado su falta , la Tesorería de la
Seguridad Social (TSS) procederá a interponer las multas
Párrafo II. En los casos de emp l eadores con omis i ones , la
Tesorería de la Seguridad Social ( TSS) podrá calcular la
Ley q ue fortalec e la Teso r ería de la Se gur i dad Soc i al (TSS) y l a
ASUNTO: Dir ec ción General de I nf ormac i ón y De fen sa del Af il iado DI DA) ,
mod if ica el reca r go por mo ra en los p agos al Si stema Domini c a n o
de Se gur í dad Soc i al (SDSS) y modifica el e s quema de comision e s
apl ic ado s po r l as Admi ni s tradoras de Fo ndo s de Pens iones (AFP) .
deuda que presenta dicho empleador , utilizando como punto de
referencia el salario mínimo vigente del sector al cual
Artículo 19.- Adición artículo 213 . Se agrega el artículo 213 a
la Ley No. 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el Sistema
Dominicano d e Seguridad Social , que dirá lo siguiente:
Art . 213.-Tribunales competentes y procedimientos judiciales . Los
tribunales competentes en materia de seguridad social serán los
tribunales administr a ti vos y el pro c edimiento a seguir será el
establecido en la Ley 13-07 , del 5 de febrero de 200 7 , q u e crea el
Artículo 20.- Adición artículo 214. Se agrega el artículo 214 a la
Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el Sistema
Dominicano de Seguridad Social , que dirá lo siguiente:
Art. 214.- Medidas coercitivas de carácter real. La Tesorería de
la Seguridad Social (TSS) podrá solicitar las medidas coercitivas
de carácter real como el embargo conservatorio , embargo retentivo
e ins c ripci ó n de hip o teca j u di c ial para garantizar el pago de las
cotizaciones de la Seguridad So cial d el tr a bajador , así como las
multas , recargos e intereses correspondientes .
Párrafo. La Tesorería de la Seguridad Social (TSS) podrá
solicitar que se man t engan las medi d as conservatorias impuestas
sobre los bienes del imputado h asta el final del pro c eso judicial
o, en su defect o , que se modifique la medida mediante la
presentación de una garantía :
AS UNTO: Dir ec ción General de Información y Defensa del Afiliado DIDA) ,
modifica el recargo por mora en los pagos al Si stema Dominicano
de Seg uridad Social (SDSS) y modifica el esquema de comision es
apl ic ados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
a) Si resulta evidente que el imputado no tiene
interés en conciliar ;
b) Si el imputado aparenta tener la intención de
sustraerse del proceso ;
c) Si el imput ado alega insolvencia o se
encue n tre inmerso en procesos judiciales que
atenten su patrimonio .
Artículo 21. - Adición artículo 215. Se agrega el artículo 215 a
la Ley No . 87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el Sistema
Dominicano de Seguridad Social , que dirá lo siguiente :
Art. 215.- Montos de las multas. En caso de determi n arse la
culpabilidad del empleador la Tesorería de la Segur i dad Social
impondrá una sanción consistente en multa de uno ( 1 ) a seis ( 6)
sa l arios mínimos del sector correspondiente al empleador imputado
(.,., por cada trabajador afectado por la violación .
Párrafo I. Para determinar la cantidad de trabajadores serán
tomados en cuenta los que figuren en el acta de infracción , así
como en las nóminas de las facturas vencidas y no pagadas por el
empleador en l a Tesorería de la Seguridad Social (TSS) .
Párrafo II. Si el empleado r es reincidente , la multa será
i ncrementada en un cincuenta por ciento (50%) .
Artículo 22.- Adición artículo 216 .Se agrega el artícu l o 216 a la
Art. 216.- Criterios para la imposición de multas a
empleadores por parte de la TSS.
'--------- - ----:<r~ 1
Le y q ue fort a lece la Tesorería de la Se gurídad Socíal (TSS) y la
ASUNTO : Dírec cíón Gene ral d e I n formací ó n y Defe nsa del Afilia do DIDA) ,
modifi ca el rec argo p or mo ra en los pag os al Sist ema Dominicano
de Seguridad Social (SDSS) y modific a e l esque ma de comi sion e s
apl i cados por las Administr a doras de Fondos d e Pensiones (AFP) .
Sin perjuicio de la aplicación de otras sanciones administrativas
o penales , la Tes o rería de la Seguridad Social (TSS) podrá
apl i car las multas a que se refiere el artículo 215 de la
presente ley , en los casos siguientes :
a ) Cuando se determine que el empleado r no h a reportado el
salario comp l eto de sus trabajadores ;
b ) Cuando se determine que el empleador ha reducido el
salario base de sus trabajadores ;
c) Cuando se determi n e que el empleador ha retirado a
trabajadores de manera intermitente con la f i nalidad de
evad ir parte de sus obligaciones consagradas en los
artícul o s 36 , 62 , 144 y 202 de esta ley ;
d) Cuando se determine que el empleador ha reportado a
personas en sus nóminas que no son sus trabajadores ;
e) Cuando se det e rmine que el empleador ha realizado
ope r aciones comerciales , industriales o de servic i os
sin haberse re gistrado en la TSS y ha tenido
trabajadores en relación de dependencia a los cuales no
ha inscrito en esta .
Artículo 23. - Adición artículo 217. Se agrega el art~culo 217 a
la Ley No . 8 7 - 01 , de l 9 de mayo de 2001 , que crea el Sistema
Art 21 7. -Recurso de reconsideración. El empleador podrá someter
un recurso de re c ons i deración , e l cual se hará ante el órgano que
impuso la sanción , con las formalidades y plazos establecidos en
la Ley No . 107 , del 8 de agosto de 2013 , sobre los Derechos de las
Personas en sus Relaciones con la Administración Pública y de
Artículo 24.- Adición artículo 218. Se agrega el artículo 218 a
Dominicano de Seguridad Social, que dirá lo siguiente:
Art 218.-Recurso contencioso administrativo. El recurso
Contencioso Administrativo a las sanciones impuestas , se
hará según lo establecido en la Ley No . 13 - 07 , del 5 de
febrero de 2007 , que crea el Tribunal Contencioso
Tributario y Administrativo.
Artículo 25. - Empleadores con deudas atrasadas con el Sistema
Dominicano de Seguridad Social ( SDSS) Los empleadores que al
momento de la entrada en vigencia de esta ley tengan deudas
atrasadas con el Sistema Dominicano de Seguridad Social ( SDSS)
por concepto de cotizaciones relativas a los aportes del
trabajador y las contribuciones del empleador al Régimen
Contributivo del Seguro de Vejez , Discapacidad y Sobrevi vencia
( SVDS) , Seguro Familiar de Salud (SFS) y Seguro de Riesgos
Laborales (SRL) , podrán saldar la totalidad de la deuda y
regularizar su estatus pagando el monto principal adeudado con la
eliminación total de los recargos , moras , intereses o cualquier
penalidad que hayan acumulado , siempre que realicen el pago del
Ley q ue fort a lec e la Tesorería de la Se gu rí dad Soc ia l (TSS) y l a
AS UNTO: Dir ec ción Gen era l de I n fo rmac i ón y Defe nsa del Af i li ado DIDA) ,
mod i fica el recargo por mora e n los p ag os al Si st ema Domi n ic ano
de Segur i dad Soc i al (SDS S ) y modifica e l e s quema d e comisi one s
apl ic ado s po r la s Admin i st ra d oras de Fondo s de Pe nsi o nes (AFP) .
saldo de la deuda o firmen un acuerdo de pago con la Tesorería de
la Seguridad Soc i al ( TSS) en un plazo no mayor a se i s meses a
partir de la entrada en vige n cia de esta ley .
Párrafo I . Para el cálculo del mont o principal adeudado solo se
tomará en cuenta la deud a total relativa a los aportes y
contribuciones al Seguro de Vejez , Discapacidad y Sobrevi vencia
(SVDS) del Régimen Contributivo , y la deuda relativa a los
aportes del Seguro Familiar de Salud (SFS) del Régimen
Contributivo de los últimos 6 meses .
Párrafo II. Las empresas e instituciones privadas y de l sector
público que les hayan descontado recursos al trabajador por
concepto de Segur o Famili a r de Salud (SFS ) sin ingresarlo al
Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) y sin haberle
contratado un seguro de salud tendrán que devolverle los recursos
retenidos .
Artículo 26.- Cálculo de la deuda de los empleadores con atrasos.
La Tesorería de la Seguridad Social (TSS) procederá a rea l izar la
actualizaci ó n del cálculo de la deuda de los empleadores con
atrasos pre v ios a la entrada e n vigor de esta ley sin tomar en
cuenta los r e cargos , mor a s , inter e ses o cualqui e r penalidad
pendiente p o r concepto de dich o s retrasos.
Artículo 27 . - Suscripción de acuerdos de pago. Los empleadores
que lo requieran podrán pagar en pl a zos la deuda acumulada a la
fecha de entrada e n vigor d e esta le y , mediante la suscripción de
acuerdos de pago con la Te so r ería de la Seguridad Social (TSS)
para saldar la tot a lidad de dicha deuda .
Ley que forta lec e la Tesorería de la Se g uridad Social (TSS) y la
modifica e l recargo p or mora en los pagos al Sistema Dominicano
de Seguridad Soci al (SDSS) y modifica el esquema de comisiones
Párrafo I. Los empleadores que decidan solicitar un ac ue rdo de
pag o a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) tendrán un plazo
de 6 meses para hacer dicha solicitud .
Párrafo II. La Tesorería de la Seguridad Social (TSS) establecerá
las condiciones de pago pertinentes a cada caso de con formidad
con las características de la deuda acumu lada .
Artículo 28.- Cumplimiento en el pago de las cotizaciones
obligatorias. Para mantener la cobertura de sus trabajadores en
todos los seguros establecidos para el Régimen Contribut i vo , los
empleadores que requieran pagar a plazos las deudas contraídas
con el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) también
deberán realizar mensualmente los pagos correspondientes a la
cobertura de sus empleados .
Párrafo I. Los empleadores podrán mantener los plazos previstos
en los acuerdos de pagos siempre que se mantengan al día en el
pago de las cotizaciones obl i gatorias .
Párrafo II. En caso de incumplimiento de l os pagos
correspondientes a las cotizaciones de cada mes , el empleador
deberá saldar el total adeudado en un plazo menor a 30 días a
partir de la notificación del retraso ; de lo contrario , se
procederá al cálculo de recargo estipulado en la Ley No . 87 - 01 , del
9 de mayo de 2001 , que crea el Sistema Dominicano de Seguridad
Social , sobre el total de la deuda remanente .
Párrafo III. Para la dispersión de los fondos recaudados mediante
acuerdos de pago , la Sup erintendencia de Pensiones (SIPEN) y la
Superintendencia de Sa lud y Riesgos Laborales (SISALRIL) dictarán
Ley que fortalece la Tesorería de la Se guridad Social (TSS) y la
ASUNTO: Direcc ión General de Información y De fen sa del Afiliado DIDA) ,
modifica el recargo por mora en los pagos al Sistema Domin ic ano
de Se guridad Social (SDSS ) y modifica el esquema de comisiones
apl ic ados por las Admini st radoras de Fondos de Pensiones (AFP) .
las normas complementarias que aplicará la Tesorería de la
Artículo 29.- Modificación integral Ley 87-01. A partir del mes de
septiembre del año 2020 , se iniciará el proceso de revisión y
estudio para la modificación integral de Ley No . 87 - 01 , del 9 de
mayo de 2001 , que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social .
Artículo 30.- Derogación artículos 3, 4 y 5 de la Ley No. 177-09. A
partir de la entrada en vigencia de esta ley , quedan derogados los
artículos 3 , 4 y 5 de la Ley No . 177 - 09 , del 22 de junio de 2009 ,
que otorga amnistía a todos los empleadores públicos y privados ,
sean personas físicas o morales , con atrasos u omisiones en el pago
de las cotizaciones relativas a los aportes del trabajador y las
Social , que hayan estado operando durante la vigencia de la Ley No.
87 - 01 , del 9 de mayo de 2001 , que crea el Sistema Dominican o d8
Artículo 31.- Entrada en vigencia. Esta ley entra en vigencia
después de su promulgación y publicación según lo establecido en la
Constitución de la República y transcurrido los plazos fijados en
el Código Civil Domin icano.
Ley que fortale ce la Tesor e ría de la Segu r idad Soc i al (TSS) y l a
ASUNTO : Direc ción Genera l de Información y Defensa del Afiliado DIDA) ,
modifica el reca r go por mora en los pagos al Sistema Domin i ca n o
de Se guridad Soci al (SDSS) y modifica el esquema de comision e s
apl i cados por l as Administradoras de Fondos de Pe ns ion e s (AFP ) .
DADA en la Sala de Sesion e s del Senado , Palacio del Congreso
Naci onal , en Santo Domingo de Guzmán , Distr i t o Nac i onal , capital
de la República Domin i cana , a lo s v e i nt i ocho (2 8) días d el mes de
e ner o del a ño do s mil v e int e (2 02 0 ) ; a ñ o s 1 7 6 de la Independencia
y 157 de l a Restauración .
REINALDO PARED z,
Pr es ident e .
LUI~ ~L>·'
(/'-
Le y que fortalece la Tesorería de la Segur i dad Soc i a l (TS S )
y la Di r ecc i ón General de Información y Defen s a del Afi l iado DIDA) ,
modifica el r ecargo p or mora en l o s p a gos a l Sist ema Domi n ic ano d e
Segurida d So cial (SD SS) y modifica el e s quema de comisione s
aplicados p o r las Admi n istradoras d e Fondos d e Pensione s (AFP) . PAG. 39
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados , Palacio del
Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmán , Distrito Naciona l, capital
de la República Domin i cana , a los cuatro (4) días del mes de febrero del
año dos mil v einte (2 02 0) ; años 176 . 0 de la Independencia y 157 . 0 de la
Radham~cho Cuevas
RHPG- EOM/ ap - jg
En eJerc1c10 de las atribuciones que me confiere el artículo 128 de la
PROMULGO la presente Ley y mandp~ que sea publicada en la Gaceta
Oficial, para su conocimiento y ejecución.
DADA en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional , · Capital de la
República Dominicana, a los siete ( 7 ) días del mes de febrero del año
dos mil veinte (2020); año 176 de la Independencia y 157 de la Restauración.
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