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Timestamp: 2017-09-23 09:20:14
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Marco legal > Contaminación hídrica
Resolución 97/01
Apruébase el Reglamento para el Manejo Sustentable de Barros Generados en Plantas de Tratamiento de Efluentes Liquídos.
Resolución 97/2001
Buenos Aires - 22/11/2001
B.O.: 28/11/2001
VISTO el Expediente Nro. 70-02675/2001 de la SECRETARIA DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y POLITICA AMBIENTAL del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE, la Ley N°13.577, modificada por la Ley N°20.324, la Ley N°24.051 y los Decretos N°674 del 24 de mayo de 1989, N°776 del 12 de mayo de 1992, N°831 del 23 de abril de 1993 y N°148 de fecha 9 de febrero de 2001, y
Que es competencia de este MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE la elaboración y fiscalización de las normas relacionadas con la contaminación ambiental.
Que uno de los objetivos de la Ley N°13.577, modificada por la Ley N°20.324, y sus Decretos Reglamentarios Nos 674/89 y 776/92 es evitar las acciones que pudieran ser causa directa o indirecta de degradación de los recursos hídricos.
Que el tratamiento, disposición final y control de calidad de barros generados en plantas de tratamiento de efluentes cloacales, mixtos cloacales- industriales, industriales, agroindusriales y/o especiales, carece a la fecha de un marco regulatorio.
Que el espectro normativo cubierto por la Ley N°24.051 y su Decreto Reglamentario N°831/93 no contempla específicamente la materia objeto del presente, sin perjuicio de lo cual para el caso que existiera duda razonable sobre la materia en tratamiento, por aplicación del principio tuitivo de precaución resultara de aplicación dicha norma.
Que las normas legales relacionadas con el tratamiento y manejo de los barros generados en plantas de tratamiento de efluentes líquidos son insuficientes para asegurar su gestión ambientalmente sustentable.
Que para establecer una política de control que permita mejorar la calidad del ambiente, es necesario identificar a los actores y orientar las diferentes medidas a los sectores correspondientes.
Que en cumplimiento de los objetivos antes enunciados resulta procedente complementar los Decretos Nos. 674/89, 776/92 y 831/93, en los aspectos relacionados con el tratamiento de barros generados en plantas de tratamiento de efluentes líquidos, cuya implementación será progresiva.
Que en el actual organigrama de aplicación de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL aprobado por el Decreto N°20 del 13 de diciembre de 1999, la secretaría de DESARROLLO SUSTENTABLE Y POLÍTICA AMBIENTAL de este MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE es la autoridad competente para todos los aspectos relativos al relevamiento, conservación, recuperación, defensa y desarrollo de los recursos naturales renovables.
Que bajo la coordinación de la DIRECCIÓN DE CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN de la SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y POLÍTICA AMBIENTAL de este MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE, se ejercen las funciones operativas derivadas del poder de policía en materia de control de la contaminación.
Que en virtud de lo dispuesto en el Artículo 2° del Decreto N°148/01, transferida la DIRECCIÓN DE CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN a la órbita de la SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y POLÍTICA AMBIENTAL, le corresponde a la primera, el control del manejo, tratamiento, utilización y disposición final de los barros generados en plantas de tratamiento de efluentes líquidos que provengan de establecimientos industriales y/o especiales.
Que en el ámbito de la autoridad administrativa competente y en cumplimiento de la normativa mencionada precedentemente, deben funcionar mecanismos y definirse aspectos administrativos adecuados.
Que han tomado intervención representantes de distintos organismos públicos nacionales y de otras jurisdicciones, como asimismo representantes de instituciones científico-técnicas y del sector privado, quienes intervinieron en las reuniones consultivas realizadas a los efectos de concordar el texto normativo y sus anexos técnicos.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de este MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE ha tomado la intervención de su competencia.
Que el presente acto se dicta en el marco de las atribuciones conferidas por la Ley de Ministerios N° 22.520 (t.o. Decreto N° 438/92), modificada por las Leyes 24.190 y 25.233; y el Decreto N°148/2001.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE
Artículo 1°.- Apruébase el REGLAMENTO PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE BARROS GENERADOS EN PLANTAS DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES LÍQUIDOS que como Anexo "A" forma parte integrante de la presente resolución.
Daniel A. Sartor
Reglamento para el Manejo Sustentable de Barros Generados en Plantas de Tratamiento de Efluentes Liquídos.
Anexo I Listado de barros no incluidos en la presente Resolución.
Anexo II Diagrama de flujo.
Anexo IV Tratamientos de Estabilización e Higienización.
Resolución 97/01 > Anexo A
Resolución 97/2001, Anexo A
TÍTULO PRELIMINAR: DEFINICIONES
ARTÍCULO 1°.- A los fines de la presente norma se definen los siguientes términos:
BARROS CRUDOS: Barros generados como consecuencia de operaciones de tratamiento de efluentes líquidos y que constituyen subproductos de ese proceso.
BARROS ORGÁNICOS: Barros con contenido de materia orgánica total igual o mayor al VEINTE POR CIENTO (20 %) sobre materia seca.
RESIDUO: Barros crudos o tratados que no alcanzan la categoría de biosólidos, o los que teniendo esta categoría al momento de definir su destino se envían a disposición final por razones técnicas o económicas.
MANEJO DE LOS BARROS: Conjunto de operaciones de tratamiento, caracterización, almacenaje, transporte, control de calidad, uso y disposición final de barros.
GESTIÓN DE BARROS: Conjunto de procedimientos administrativos para la regulación y el registro del manejo de los barros.
TRATAMIENTO DE LOS BARROS: Conjunto de operaciones físicas, químicas y biológicas a que son sometidos los barros y que están orientadas a cambiar su composición o modificar sus propiedades con el propósito de mejorar su aptitud para el uso y la disposición final.
ESTABILIZACIÓN: Proceso que involucra el o los tratamientos destinados a reducir el poder de fermentación y reinfectación de un barro.
HIGIENIZACIÓN: Proceso que involucra el o los tratamientos tendientes a la disminución del contenido de agentes patógenos en un barro.
OPERACIONES UNITARIAS DE TRATAMIENTO: Unidades de tratamiento donde se generan barros, entre otras:
Tanques "Imhoff"
Filtros o lechos percoladores
Filtros biológicos rotativos
Reactores discontinuos Batch Secuenciales
Distintos tipos de reactores anaeróbicos
Digestores aeróbicos y anaeróbicos
Playas de secado
Filtros prensa o filtros de bandas
USO: Empleo de barros como insumo de procesos productivos o en procesos de recuperación de sitios degradados.
DISPOSICIÓN FINAL: Incorporación de barros a un cuerpo receptor sin propósito de uso ya sea en contacto directo con este último o en dispositivos especialmente diseñados para su aislamiento del medio. Incluye aquellas situaciones en las que se requiere un tratamiento de los barros previo a su incorporación al cuerpo receptor.
VALOR-LÍMITE: Cifra establecida, sobre la base de estándares de calidad elaborados con procedimientos de análisis de riesgo, que expresa el valor máximo admisible de:
la concentración de un determinado elemento o compuesto químico en un cuerpo receptor.
la concentración de un determinado elemento o compuesto químico en un barro
la concentración de un determinado elemento o compuesto químico que puede incorporarse a un cuerpo receptor en condiciones controladas.
DOSIS ANUAL DE CARGA DE CONTAMINANTES: Es la cantidad máxima de un contaminante que puede ser aplicado a una unidad de superficie de suelo en UN (1) año.
DOSIS ANUAL COMPLETA DE BARRO: Cantidad máxima de barro (base peso seco) que puede ser aplicada a una unidad de superficie de suelo durante un período de UN (1) año.
CUERPO RECEPTOR: Suelo.
SUELO: Capa superficial de la corteza terrestre de profundidad variable. Subsistema natural abierto que se distingue del material original por la presencia de vida vegetal y animal, por una organización estructural que refleja la acción de los procesos de pedogénesis, y por su capacidad de responder a cambios ambientales.
SITIOS DEGRADADOS: Lugares en los que, debido a actividad antrópica o a fenómenos naturales, ha ocurrido un deterioro del suelo por la alteración de sus propiedades o su desaparición y que afecta la capacidad de soporte de la vegetación preexistente o de los cultivos. El término se hace extensivo a aquellos lugares donde ha ocurrido un deterioro o desaparición de la vegetación natural o implantada y en los que se incrementa la susceptibilidad del suelo a procesos de degradación.
GENERADOR: Persona física o jurídica que produce barros por la operación de plantas de tratamiento de efluentes líquidos.
USUARIO: Persona física o jurídica que utiliza barros en alguna o varias de las formas de uso descriptas en esta norma.
OPERADOR: Persona física o jurídica que realiza las tareas de tratamiento y/o disposición final de barros generados por terceros.
TRANSPORTISTA: Persona física o jurídica que realiza el transporte de barros desde el sitio de generación hasta el sitio de tratamiento o de utilización o de disposición final.
AUTORIDAD DE APLICACIÓN: Organismo responsable de la fiscalización y control del manejo, tratamiento, utilización y disposición final de los barros contemplados en la presente norma.
COMITÉ TÉCNICO DE GESTIÓN DE BARROS (en lo sucesivo EL COMITÉ): Órgano técnico consultivo y asesor de la AUTORIDAD DE APLICACIÓN.
TÍTULO I: OBJETIVO, JURISDICCIÓN, EXCLUSIONES Y PRINCIPIO PRECAUTORIO
ARTÍCULO 2°.- La presente norma tiene por objeto regular el manejo, tratamiento, utilización y disposición final de los barros resultantes de las diferentes operaciones unitarias que realicen las plantas de tratamiento de efluentes cloacales, mixtos cloacales-industriales, industriales, agroindustriales y/o especiales, a efectos de asegurar una gestión sustentable de estos productos, subproductos y residuos.
ARTICULO 3°.- La presente norma tiene el propósito de proteger y preservar la salud y el ambiente, resultando de aplicación en las diferentes jurisdicciones así como en las áreas reguladas donde entes públicos o privados presten el servicio público de agua potable y cloacas en virtud de potestades otorgadas por ley nacional.
ARTÍCULO 4°.- Quedan excluidos de la presente norma y sujetos a normas específicas de residuos peligrosos, los barros que puedan presentar por procesos los parámetros indicados en la Tabla N° 1 o superen el valor-límite de punto de inflamación y que además posean alguna de las características de peligrosidad de la Tabla N° 2, ambas del ANEXO I de la presente norma.
ARTICULO 5°.- Cuando a criterio de la AUTORIDAD DE APLICACIÓN existiera duda razonable sobre la posible ocurrencia de daños a la salud o al ambiente por el manejo, tratamiento, utilización y disposición final de los barros sujetos a la presente norma, podrá aplicarse la normativa vigente que resulte más rigurosa.
TÍTULO II: MUESTREO, CARACTERIZACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS BARROS
ARTICULO 6°.- El GENERADOR propondrá los criterios y metodologías de muestreo de los barros, en función de las cantidades que genera y las formas de almacenamiento que utilice, las que deberán ser aprobadas por la AUTORIDAD DE APLICACIÓN hasta tanto ésta establezca por vía reglamentaria, los criterios y metodologías específicos a aplicar.
ARTÍCULO 7°: La caracterización de los barros comprendidos en la presente norma se ajustará a las etapas por definición de aptitud diferencial indicadas en el diagrama de flujo del ANEXO II.
ARTÍCULO 8°: Los barros se categorizan según superen o no el valor-límite establecido para los parámetros contemplados en la Tabla 1 del ANEXO III en las siguientes categorías:
CATEGORÍA A: Comprende aquellos barros que cumplen con la totalidad de los valores-límite establecidos para los parámetros contemplados en la Tabla N° 1 del ANEXO III.
CATEGORÍA B: Comprende aquellos barros en los que alguno de los parámetros supera el valor-límite establecido en la Tabla N° 1 del ANEXO III, los que quedan excluidos de esta norma y deben tratarse conforme lo dispuesto por la normativa vigente.
ARTÍCULO 9°.- Los barros que no cumplen con la Tabla N° 1 del ANEXO III, pueden transformarse en barros de Categoría A con los tratamientos indicados en el ANEXO IV destinados a modificar su calidad en cuanto a la disminución del potencial de atracción de vectores.
ARTÍCULO 10.- Los barros Categoría A son caracterizados, a efectos de definir su tipología y su aptitud de uso y disposición final, conforme a los valores-límite de los parámetros e indicadores, según los métodos de extracción, medio y las técnicas analíticas de las Tablas Nº 1 a 6 del ANEXO III.
TÍTULO III: TIPOLOGÍA DE LOS BARROS
ARTÍCULO 11.- Se establece la siguiente tipología por calidad de barros conforme a la caracterización detallada en el Título III.
TIPO A.1: Biosólidos. No superan ninguno de los valores-límite de las Tablas Nos. 1, 2, y el Nivel A de la Tabla N° 3 del ANEXO III.
TIPO A.2: Biosólidos. No superan ninguno de los valores-límite de las Tablas Nos. 1, 2 y Nivel B de Tabla N° 3 del ANEXO III.
TIPO A.3: No superan ninguno de los valores-límite de las Tablas Nos. 1, 4 y 5 del ANEXO III.
TIPO A.4: No superan ninguno de los valores-límite de las Tablas Nos. 1 y 6 del ANEXO III.
TIPO A.5: No superan ninguno de los valores-límite de las Tablas Nos. 1, 4, y 5 del ANEXO III y cumplen con los requerimientos vigentes para termodestrucción.
TÍTULO IV: FORMAS DE USO Y DISPOSICIÓN FINAL
ARTÍCULO 12.- A los efectos de la asignación de aptitud para cada categoría de calidad de barros se describen las siguientes formas de uso y de disposición final en concordancia con las regulaciones dictadas por la AUTORIDAD DE APLICACIÓN de la Ley N° 20.466:
1.1 AGRÍCOLA / GANADERO
1.2 FORESTAL
1.3 RECUPERACIÓN DE SUELOS DEGRADADOS
1.4 RESTAURACIÓN DEL PAISAJE
Para recuperación de áreas que fueron sometidas a extracción minera o en aquellas sujetas a pérdida de suelos superficiales debido a obras de infraestructura.
1.5 ELABORACIÓN DE ABONOS Y ENMIENDAS
2.1 RELLENO SANITARIO EN CELDAS SEPARADAS
Comprende la disposición de barros en celdas especialmente asignadas dentro de un relleno sanitario o en instalaciones diseñadas a este sólo efecto y construidas según la técnica del relleno sanitario (también denominadas "monorelleno").
2.2 INCORPORACIÓN A RELLENO SANITARIO
2.3 COBERTURA FINAL DE RELLENOS SANITARIOS
2.4 TRATAMIENTO BIOLÓGICO EN SUELO ("LANDFARMING")
Comprende la aplicación controlada de barros en el horizonte superficial del suelo o sobre éste último, acompañado por un monitoreo continuo y un manejo adecuado para dar lugar a procesos biológicos que permitan degradar y transformar los constituyentes orgánicos e inmovilizar los compuestos o elementos inorgánicos presentes en dichos barros.
2.5 TERMODESTRUCCIÓN
TÍTULO V: APTITUDES DIFERENCIALES PARA EL USO Y LA DISPOSICIÓN FINAL
ARTÍCULO 13.- Se establecen las siguientes aptitudes para los barros tipificados en el Artículo 11 y las formas de uso y disposición final descriptas en el Artículo 12, las que están sujetas a las restricciones establecidas en la presente norma, sin perjuicio de las disposiciones particulares que, en el futuro, se establezcan y de las dispuestas por la AUTORIDAD DE APLICACIÓN de la Ley 20.466, para aquellos usos orientados al empleo de barros como mejoradores de la calidad de los suelos en general, o como insumos agropecuarios:
Los barros de TIPO A.1 son aptos para todos los usos sin restricciones de tipo sanitario. Los barros de TIPO A.2 son aptos para todos los usos con las restricciones sanitarias del Título VI; para el uso 1.6 no se requieren dichas restricciones. Los barros de TIPO A.3 no tienen aptitud de uso a excepción del uso 1.6 y en tanto se asegure por un tratamiento adecuado la estabilización de los contaminantes en la matriz del producto resultante o de los residuos generados según corresponda. Son aptos para las formas de disposición final 2.1, 2.2, y 2.3. Para esta última, se observan las restricciones sanitarias del Título VI referidas a exposición al público. Los barros de TIPO A.4 no tienen aptitud de uso; pueden ser destinados a disposición final para la forma 2.4. Los barros de TIPO A.5 no tienen aptitud de uso; pueden ser destinados a disposición final para la forma 2.1 y 2.2. Para ser destinados a la forma 2.5 deben cumplir los requerimiento exigentes para esa práctica. Las formas de disposición final están sujetas a las restricciones generales establecidas en el Artículo 24.
TÍTULO VI: REQUERIMIENTOS Y RESTRICCIONES DE USO,DISPOSICIÓN FINAL Y TRANSPORTE
ARTÍCULO 14.- Los barros destinados a uso agropecuario deben ser caracterizados al menos en los parámetros indicados en la Tabla N° 1 del Anexo V sin perjuicio de lo que establezca la normativa vigente en la materia.
ARTÍCULO 15.- La utilización de los barros según las formas de uso 1.1. 1.2, 1.3 y 1.4 descriptas en el Artículo 12 está subordinada a la realización de un análisis de los suelos receptores en al menos los parámetros contenidos en la Tabla 2 del Anexo V y sólo puede realizarse cuando esto responda a una necesidad real de los cultivos o de recuperación de suelos degradados.
ARTÍCULO 16.- No pueden utilizarse barros según las formas de uso 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4 definidas en el Artículo 12 en las siguientes situaciones:
Cuando la Dosis de Carga Anual de Contaminantes añadidos al suelo por la aplicación de barros en una media de DIEZ (10) años, supere los valores-límite de la Tabla N° 3 del Anexo V.
Cuando la concentración de contaminantes en el barro supere los valores-límite indicados en la Tabla N° 2 del Anexo III.
Cuando el contenido de materia seca de los barros sea inferior al VEINTICINCO POR CIENTO (25%).
ARTÍCULO 17.- La aplicación de barros a un suelo no debe llevar la concentración de los contaminantes en el suelo por encima de los valores-límite de la Tabla N° 2 del Anexo V.
ARTÍCULO 18.- No pueden utilizarse barros para el mejoramiento de suelos en las siguientes situaciones:
En suelos con una permeabilidad mayor a 10-3 cm/seg (cuando la restricción esté dada como Conductividad Hidráulica, se debe adoptar la correspondiente a un suelo franco, una conductividad moderada de 5 - 127 mm/hora).
En suelos con pH inferior a 6.
En sitios en donde se verifiquen procesos de afloramiento del nivel freático o de revenimiento de orígen natural o derivados de actividades antrópicas.
En áreas cubiertas con nieve o congeladas, mientras se mantenga esta situación.
En zonas de captación de agua potable.
En áreas ubicadas a menos de QUINCE (15) metros de la ribera de cursos de agua superficiales o por debajo de la cota máxima de anegamiento para un período mínimo de DIEZ (10) años de tiempo de recurrencia. En este caso, se debe considerar la mayor distancia que proporcionen ambas alternativas.
En áreas con pendientes superiores al QUINCE POR CIENTO (15 %) a excepción de las correspondientes a los sitios sujetos a recuperación del paisaje y al manejo de cuencas para los que se considera en cada caso la extensión comprometida en el proceso.
En los períodos en los que se registran precipitaciones extremas o intensas.
En áreas vecinas a centros poblados o con acceso público masivo, a menos que se demuestre para cada situación, que el empleo de barros no supone un incremento de riesgos a la salud humana, a excepción de los barros de Tipo A.1.
Cuando el contenido de elementos traza en el suelo supere en alguno de los parámetros los valores-límite que figuran en la Tabla 2 del Anexo V.
Cuando el contenido de contaminantes en los barros supere en alguno de los parámetros los valores-límite de la Tabla N° 2 del Anexo III.
ARTICULO 19.- Los valores-límite establecidos en los Anexos III y V son de cumplimiento obligatorio. Para casos específicos de aplicaciones de barros en los que se verifiquen excedencias con respecto a los valores-límite, el GENERADOR puede someter a consideración de la AUTORIDAD DE APLICACIÓN de la presente norma, un estudio basado en impacto ambiental y análisis de riesgo que justifique el mencionado apartamiento. La AUTORIDAD DE APLICACIÓN se debe expedir sobre el pedido de excepción presentado.
ARTÍCULO 20.- Las cantidades de barros aplicados al suelo y la oportunidad y modalidad de aplicación son calculadas en consideración de las siguientes variables:
Valor fertilizante del barro.
Tipo de cultivo y necesidades de los cultivos en nutrientes esenciales.
Requerimientos de los suelos a ser mejorados y/o de los sitios a restaurar.
Niveles de contaminantes en los barros.
Niveles de contaminantes presentes en el suelo previo a la aplicación de barros.
Características edáficas de los suelos receptores.
ARTÍCULO 21.- La aplicación de barros de tipo A.2 en cultivos y pasturas, en áreas de recreación y en acciones de recuperación de suelos y vegetación (Formas de uso 1.1, 1.2, 1.3, y 1.4), debe observar las siguientes restricciones sanitarias:
En sitios de alta exposición (parques, playas, campos deportivos) el acceso al público se debe restringir durante UN (1) año a partir de la aplicación de barros.
En sitios de baja exposición (campos de cultivo, pasturas, bosques naturales o implantados, granjas, zonas de recuperación de suelos, reservas naturales, y otras) el acceso al público se debe restringir durante TREINTA (30) días luego de la aplicación de barros.
Las pasturas implantadas y pastizales empleados para pastoreo directo del ganado no pueden ser utilizados hasta SESENTA (60) días después de la aplicación de barros.
Los cultivos extensivos destinados a la alimentación o la industria no pueden ser cosechados hasta después de SESENTA (60) días de la aplicación de barros.
En cultivos hortícolas o frutícolas no pueden aplicarse barros durante el período vegetativo excepto en árboles frutales.
En cultivos anuales los barros deben aplicarse antes de la siembra o plantación.
En cultivos hortícolas o frutícolas cuyas partes vegetativas o frutos cosechables estén en contacto con el suelo y sean de consumo fresco, la cosecha debe realizarse como mínimo a los DIEZ (10) meses de la aplicación de los barros.
En cultivos hortícolas o frutícolas cuyas partes vegetativas no estén en contacto directo con el suelo, la cosecha debe realizarse como mínimo a los SEIS (6) meses de la aplicación de los barros.
En cultivos hortícolas cuyas partes cosechables estén en contacto directo con los barros por encontrarse totalmente debajo de la superficie del suelo (papas, zanahorias, remolacha, etc.), la cosecha debe realizarse como mínimo a los CATORCE (14) meses de la aplicación de los barros.
ARTÍCULO 22.- La Dosis Anual Completa de Barros a añadir a un suelo para el beneficio de cultivos y áreas sujetas a recuperación de suelos y del paisaje, se calcula en función de la concentración de contaminantes en el barro y de la Dosis Anual de Carga de Contaminantes (Tabla Nº 3 del Anexo V), según el siguiente procedimiento:
Se analiza el contenido de contaminantes en los barros a aplicar.
Se calcula la Dosis Anual Completa de Barro a añadir para cada uno de los contaminantes aplicando la siguiente fórmula:
DACB = DACC x 1.000 x C-1
DACB : Dosis Anual Completa de Barros sobre la base de peso seco expresado en tn / ha . año
DACC: Dosis Anual de Carga de Contaminantes para el compuesto "n" expresado en kg / ha . año (Tabla N° 3 del Anexo V)
C : Concentración del Contaminante "n" en el barro expresado en mg / kg barro (base materia seca) 1.000: Factor de conversión
La Dosis Anual Completa de Barros a aplicar es la menor de las calculadas en la etapa anterior.
La Dosis Anual Completa de Barros sobre la base de peso seco calculada en los pasos anteriores, se convierte a los valores correspondientes considerando el contenido de humedad del barro a emplear conforme la siguiente fórmula:
DRB = DACB x 100 x MS-1
DRB: Dosis real de barros en tn / ha . año
DACB: Dosis Anual Completa de Barros base peso seco
MS: Porcentaje de materia seca en el barro a emplear
ARTÍCULO 23.- A los efectos de minimizar el impacto negativo sobre las aguas superficiales y subterráneas derivado de las pérdidas de nutrientes por lixiviación y por escurrimiento superficial, el usuario debe calcular la Dosis de Barros a aplicar para los usos previstos en la presente norma en función de los nutrientes requeridos y los disponibles en el sustrato de aplicación. La Dosis de Barros para una período anual como promedio de DIEZ (10) años, tiene como límite máximo la Dosis Anual Completa de Barros desarrollada en el Artículo 22.
ARTÍCULO 24.- Para las formas de disposición final 2.1 a 2.4 detalladas en el Artículo 12, se deben observar las siguientes restricciones y requerimientos además de los que establezca la normativa vigente para este tipo de operaciones:
No pueden ser utilizados para estas formas de disposición final, sitios geológicamente inestables o sujetos a inundaciones periódicas.
El OPERADOR debe suministrar a la AUTORIDAD DE APLICACIÓN el correspondiente PLAN DE CLAUSURA con una anticipación de CIENTO OCHENTA (180) días previo a la fecha prevista de cierre del sitio.
El OPERADOR debe comunicar fehacientemente a un eventual futuro propietario, acerca de la disposición de barros de que fue objeto el sitio.
El acceso público al sitio debe estar restringido por espacio de TRES (3) años a partir de la última descarga de barros o del momento de clausura.
Para la forma 2.5 se adoptan los requerimientos y restricciones que establece la normativa vigente para esta forma de tratamiento y disposición final.
ARTÍCULO 25.- La AUTORIDAD DE APLICACIÓN puede, asimismo, autorizar disposiciones excepcionales respecto a lo establecido en la presente norma, para cada situación y ubicación geográfica particular, previa presentación de estudios de impacto ambiental y evaluación de riesgo.
ARTÍCULO 26.- El transporte de barros desde plantas de tratamiento de efluentes hasta los sitios de uso, tratamiento y disposición final, así como los transportes intermedios, deben efectuarse de forma tal de no producir efectos adversos en la comunidad.
Los TRANSPORTISTAS deben estar inscriptos en cada jurisdicción en el REGISTRO correspondiente a residuos industriales y contar con la habilitación conforme a las disposiciones vigentes en la materia.
Los interesados en realizar transporte de barros deben cumplir con los siguientes requisitos:
Utilizar cajas cerradas de hasta VEINTE METROS CÚBICOS (20 m3) de capacidad, estancas en su parte inferior y laterales. La cobertura superior de las cajas debe ser impermeable y permitir la carga de los barros pudiendo ser removible. Asimismo, antes del inicio del transporte, dicha cobertura debe abarcar la totalidad de la caja.
Utilizar tanques cisterna para transporte de fluidos estancos con certificado vigente de PRUEBA DE HERMETICIDAD rubricada por profesional con matrícula, competente en la materia.
Contar con una póliza de seguro de RESPONSABILIDAD CIVIL, que cubra los daños que pudieren ocasionarse con motivo del transporte.
Contar con choferes y ayudantes capacitados para dar rápida respuesta ante posibles emergencias y vuelcos.
Contar con un sistema de comunicación: radio u otro.
Contar con un plan de contingencias con descripción de los equipos y materiales a ser empleados.
Contar con los elementos de seguridad vial, de protección personal y respuesta a emergencias.
Confeccionar una GUÍA DE TRANSPORTE donde queden registrados los datos del GENERADOR, la descripción de la carga, la fecha de retiro, el destino y el destinatario de la carga, la que deberá tener en su posesión durante el traslado.
ARTÍCULO 27.- Queda prohibido al TRANSPORTISTA mezclar barros provenientes de distintos GENERADORES y transportar simultáneamente otros residuos.
TÍTULO VII: PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DE GESTIÓN
ARTÍCULO 28.- El GENERADOR debe presentar ante la AUTORIDAD DE APLICACIÓN un PLAN DE GESTIÓN DE BARROS que incluya, la descripción del proceso de generación y tratamiento de los barros, la cantidad de barros generados, el resultado de los análisis efectuados conforme a las técnicas analíticas establecidas en las Tablas del Anexo III y del Punto de Inflamación del Anexo I y la propuesta de calidad y aptitud conforme los lineamientos de esta norma, previo a su uso o disposición final. Este PLAN con carácter de DECLARACIÓN JURADA, habilita al GENERADOR al uso o disposición final propuesto a partir de los TREINTA (30) días de su presentación, de no mediar en ese lapso una disposición expresa en contrario por parte de la AUTORIDAD DE APLICACIÓN. Esta presentación se debe renovar anualmente a partir del momento de la aceptación del PLAN DE GESTIÓN por parte de la AUTORIDAD DE APLICACIÓN.
ARTÍCULO 29.- La AUTORIDAD DE APLICACIÓN dispone un modelo de DECLARACIÓN JURADA. Esta última debe ser presentada por el GENERADOR y debe estar refrendada por un profesional matriculado habilitado e inscripto en el REGISTRO DE PROFESIONALES, que no debe mantener relación de dependencia con el GENERADOR o con eventuales empresas asociadas a él.
ARTÍCULO 30.- Toda vez que se modifiquen las condiciones del PLAN, el GENERADOR debe comunicar a la AUTORIDAD DE APLICACIÓN el nuevo PLAN a través de la presentación de una nueva DECLARACIÓN JURADA.
ARTÍCULO 31.- Con posterioridad a la aceptación del PLAN por la AUTORIDAD DE APLICACIÓN, el GENERADOR debe efectuar los análisis de control de calidad para los parámetros contemplados en las Tablas del Anexo III, con la periodicidad que se indica en el siguiente cuadro:
Frecuencia anual de muestreo
Cantidad de barros generados
(Tn / Año)
ARTÍCULO 32.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 31, la AUTORIDAD DE APLICACIÓN puede efectuar por sí o por terceros o requerir al GENERADOR la realización de análisis extraordinarios a los previstos para la totalidad o para parte de los parámetros analíticos comprendidos en las Tablas del Anexo III. Asimismo, y ante petición fundada por parte del GENERADOR la AUTORIDAD DE APLICACIÓN puede exceptuar de realizar algunos de los parámetros previstos, como así también la disminución de la frecuencia de muestreo.
ARTÍCULO 33.- Para los barros destinados a los usos 1.1 a 1.5, se efectúan los análisis de valor agrícola expuestos en la Tabla N° 1 del Anexo V con la frecuencia determinada en el Artículo 30 y sin perjuicio de la inclusión de otros parámetros contemplados en la normativa vigente.
ARTÍCULO 34.- El GENERADOR debe llevar un REGISTRO DE OPERACIONES en el que conste:
PRODUCCIÓN: Cantidad de barros generados y acopiados.
ANÁLISIS: Resultados de análisis de barros efectuados según la frecuencia que corresponda; resultados de los análisis extraordinarios requeridos por la AUTORIDAD DE APLICACIÓN; resultados de los análisis de valor agrícola para los barros destinados a los usos 1.1 a 1.5.
DISTRIBUCIÓN: Destino de los barros producidos con registro de recepción e identificación del transporte empleado para su distribución.
ARTÍCULO 35.- El GENERADOR de barros destinados a los usos 1.1 a 1.4 de conformidad con el USUARIO, debe presentar un PLAN DE ESPARCIDO DE BARROS que contenga:
Un análisis de los suelos receptores previo a la aplicación del producto en los parámetros indicados en la Tabla N° 2 del Anexo V.
Una caracterización edafológica de los suelos receptores.
Una evaluación de sitio que comprenda las variables geomorfológicas, hidrológicas, topográficas, hidrográficas, y de uso del espacio en el entorno del área de aplicación.
La indicación del o de los cultivos o pasturas o formaciones forestales o sitios de recuperación de suelos que serán objeto de aplicación de barros.
ARTÍCULO 36.- El GENERADOR, de conformidad con el USUARIO de barros, se debe ajustar a los siguientes procedimientos de control según la forma de uso que aplique:
USOS 1.1 a 1.4: Llevar un REGISTRO de los productos empleados, su origen y calidad, de la modalidad de aplicación y de los volúmenes aplicados por parcela o área en recuperación. Además, se debe proceder al análisis de suelos con posterioridad a la aplicación de barros en los parámetros indicados en la Tabla Nº 2 del Anexo V.
USO 1.5: Llevar un registro de los barros empleados como insumo, su origen y calidad y de los resultados analíticos de los fertilizantes, abonos o enmiendas elaborados según la normativa vigente para estos productos.
USO 1.6: Para cada situación particular de uso que se presente a consideración de la AUTORIDAD DE APLICACIÓN, esta última establecerá los criterios mínimos de control de proceso y calidad.
ARTÍCULO 37.- El OPERADOR de barros debe llevar un REGISTRO actualizado de los barros que ingresa, en calidad y cantidad, para su tratamiento o disposición final, y debe emitir los certificados correspondientes copia de los cuales debe remitir al generador que origina los barros.
TÍTULO VIII: RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
ARTÍCULO 38.- El GENERADOR será responsable de las consecuencias sobre la salud y el ambiente, que pudieran ocasionar los barros por él generados. Esta responsabilidad no se extingue con la entrega de los barros a un TRANSPORTISTA, USUARIO, u OPERADOR. En el caso que el generador entregara los barros a un OPERADOR y que este último los utilizara para la elaboración de productos de uso agropecuario, la responsabilidad del GENERADOR se extiende, en lo que respecta a la calidad del abono,en relación con las eventuales consecuencias sobre la salud y el ambiente que pudieran producirse, aún en el supuesto de que hubiesen sido utilizados correctamente. El GENERADOR no es responsable por las consecuencias que pudieran ocasionar los abonos en caso de no ser utilizados adecuadamente.
ARTÍCULO 39.- El TRANSPORTISTA es responsable de las consecuencias sobre la salud y el ambiente que pudiera ocasionar el transporte de los barros.
ARTÍCULO 40.- El OPERADOR es responsable de las consecuencias a la salud y al ambiente, que pudieran ocasionar el tratamiento y la disposición final de los barros contemplados en esta norma. En caso de elaborar productos de uso agropecuario a partir de barros, el OPERADOR es responsable por su calidad y por las consecuencias que pudieran producirse por su empleo dentro de las recomendaciones de uso. El OPERADOR debe solicitar la certificación pertinente del producto a la autoridad que corresponda.
ARTÍCULO 41.- El USUARIO es responsable de las consecuencias negativas a la salud y al ambiente, que pudiera ocasionar la utilización incorrecta de los barros en alguna de las formas de uso descriptas en esta norma.
TITULO IX: AUTORIDAD DE APLICACION
ARTÍCULO 42.- La AUTORIDAD DE APLICACIÓN de la presente norma es la SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y POLÍTICA AMBIENTAL, la que dictará las normas complementarias para la adecuada interpretación y aplicación del régimen.
Ejercer la fiscalización y control de las operaciones de generación, manejo, disposición final y utilización de barros. Cuando los barros sean susceptibles de valorización agrícola estas acciones se ejercen en forma coordinada con la AUTORIDAD DE APLICACIÓN de la Ley N° 20.466
Ejercer el poder de policía ambiental en lo referente a la generación, manejo, disposición final y utilización de barros
Establecer las excepciones en materia de parámetros para análisis de barros y suelos y de las frecuencias y criterios de muestreo establecidos en la presente norma
Establecer las excepciones de cumplimiento de los valores-límite en barros y en suelos para situaciones específicas
Establecer las condiciones en que se pueden efectuar disposiciones especiales de barros para circunstancias no contempladas en la presente norma
Requerir parámetros de calidad adicionales a los establecidos por la normativa vigente en los casos en que el ambiente o la salud de la población puedan verse afectados
Proponer al MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE las modificaciones a la presente norma y el dictado de normas complementarias que atiendan a su actualización cuando sea recomendable en función de los cambios tecnológicos y científicos que se sucedan o en consideración a circunstancias excepcionales no contempladas en esta norma
Coordinar acciones conducentes al desarrollo de los aspectos científicos, tecnológicos, normativos y organizativos vinculados a la materia objeto de la presente norma
Prestar asesoramiento y servicios tecnológicos en la materia
Crear y administrar el REGISTRO DE PROFESIONALES con competencia para intervenir en los aspectos normados por la presente norma y establecer los requisitos de habilitación e inscripción
Crear y administrar el REGISTRO DE GENERADORES, OPERADORES Y USUARIOS DE BARROS.
Determinar la composición de EL COMITÉ, el número de sus miembros y la duración de sus mandatos.
ARTÍCULO 43.- Es función del COMITÉ asesorar a la AUTORIDAD DE APLICACIÓN en la adopción progresiva de esta regulación. También, acerca de los avances en el conocimiento de la materia y en la normativa vinculada a la presente norma que hagan recomendable su revisión, así como en las controversias que puedan plantearse durante su aplicación.
ARTÍCULO 44.- La AUTORIDAD DE APLICACIÓN deberá elaborar en un plazo de TREINTA (30) días contados a partir de la sanción de la presente, el procedimiento administrativo para la fiscalización y control de las cuestiones reguladas por la presente norma.
ARTÍCULO 45.- La AUTORIDAD DE APLICACIÓN gestionará la constitución de un COMITÉ TÉCNICO DE GESTIÓN DE BARROS para lo cual queda facultada a convocar a este efecto a otras áreas del GOBIERNO NACIONAL, de los GOBIERNOS PROVINCIALES y del GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, como así también a representantes de instituciones científico-técnicas y del sector privado.
ARTÍCULO 46.- La AUTORIDAD DE APLICACIÓN deberá convocar a las partes para la constitución del COMITÉ, en un plazo de SESENTA (60) días contados a partir de la sanción de la presente norma.
Resolución 97/01 > Anexo III
Resolución 97/2001, Anexo III
ATRACCIÓN DE VECTORES
Determinaciones a realizar sobre barros (matriz)
Método 2250 solids e) Standard Methods for the examinations of water and wastewater. EPA ed. 20 (1998)
Reducción de SV > al 40%
Nivel de Estabilización (para 5, 10, 20 y 40 g. de muestra a 5, 10, 20 y 30 minutos)
Método 423 (Standards Methods for the Examination of Water and Wastewater , 1985)
Deflexión de oxígeno disuelto no mayor en promedio del 10% del oxígeno disuelto del agua destilada de dilución.
METALES y PCBs
Para los metales mencionados en la tabla los métodos analíticos son los publicados en el "Standard Methods for the examinations of Water and Wastewater, EPA ed. 20 (1990)", correspondiente al método general 3500
Preparación de la muestra: digestión con ácido fluorhídrico y ácido perclórico (Norma ISO 14869-1/2)
VALOR LÍMITE EN BARROS
(mg/kg base materia seca)
Método 3500 b,
Método 3111 b
Método 3112 b
Bifenilos policlorados (*)
Método 1668-Rev.A : Polychlorinated biphenyls congeners in water, soil, sediment and tissues by HRGC/HRMS
(*) Se refiere a siete (7) principales congéneres: 28, 52, 101, 118, 138, 153 y 180
NIVEL DE PATÓGENOS
MÉTODO DE DETERMINACIÓN (*)
VALOR LÍMITE NIVEL A
VALOR LÍMITE NIVEL B
Escherichia colio
Part 9221 E. o Part 9222 D. "Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater" 20th Ed.. 1999. APHA.
< 1000 NMP/g MS
< 2.000.000 NMP/g MS
Part 9260 D. "Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater". 20th Ed., 1999. APHA.
< 3 NMP /4 g MS
Huevos viables de Helmintos
Yanko, W.A. EPA 600/1-87-014, 1987
< 1 / 4 g MS
Indicadores virales (*)
Reducción del 99,9 % de la densidad de bacteriófago somáticos de Escherichia coli
(*) Este parámetro deberá ser considerado de aplicación transitoria hasta definir el valor límite de densidad límite del indicador viral más adecuado.
CONDICIONES BÁSICAS PARA RELLENOS SANITARIOS
Determinaciones sobre barro (matriz)
Método 9030 Test Methods for Evaluating Solid Waste – Physical/Chemical Methods (1987)
500 mg/ks MS (ComoH2S)
Método 9010 Test Methods for Evaluating Solid Waste – Physical/Chemical Methods (1987)
250 mg/kg MS(Como HCN)
Ensayo Líq. Libres. Federal Register/Vol 47 Nº 38, Feb. 25,1982 / Proposed Rules
Método 2540 solids b). Standard Methods for the examination of water and wastewater EPA. Ed 20 (1990)
pH (para 10 g. de muestra en 25, 50 y 75 cm3)
Método 4500 b). Standard Methods for the examination of water and wastewater EPA Ed 20 (1990)
CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA RELLENOS SANITARIOS
Determinaciones sobre lixiviado
Para las determinaciones analíticas de los parámetros incluidos en la tabla se sigue la normativa SW 846 – Standard Methods for the examination of water and wastewater. EPA. Ed. 3 (1986) – Método general 1310 a).
MÉTODO ANALÍTICO (*)
Método 7061 a
Método 7080 a
Método 7130
Método 7950
Método 7210
Método 7190
Método 7440 a
Método 7520
1,34 mg/l
Método 7760 a
Método 7420
Método 7741 a
Método 8081 a
3 x 10-3mg/l
Determinación de Atrazina: Reserved-phased high performance Liquid chromatography of some common herbicides – T.H. Byast, Journal of Chromatography Science, 134 (1977) 216-218
ND (no detectable)
Método 8151 a
Heptacloro – Heptacloroepoxi
Determination of Paraquat, P.F. Lott, J.W. Lott, Journal of Chromatographic Science, Vol. 16, 390 Set. 1970
High Pressure Liquid Chromatographic determination of Oryzalin and others herbicides, J.H. Kennedy, Journal of Chromatographic Science, Vol. 15, 79 Feb. 1977
7,9 x 10-6 mg/l
Método 9065
Método 8100
2,8 x 10-4 mg/l
(*) Procedimiento de extracción: Sección 7 . Test Methods for Evaluating Solid Waste – EPA – S 846 (1980).
CONDICIONES PARA TRATAMIENTO BIOLÓGICO EN SUELOS
(Según Niveles Guía De Calidad De Suelo Para Uso Agrícola)
PARÁMETRO (*)
NIVEL GUÍA USO AGRÍCOLA
m g / g peso seco
Cromo ( + 6)
Níquel (total)
(*) Los parámetros indicados se refieren a metales pesados y no son excluyentes de otros requerimientos que establezca la autoridad competente o disposiciones locales para este tipo de tratamiento.