Source: http://www.seminarky.cz/Pravni-postaveni-Ceske-narodni-banky-v-zahranicnim-srovnani-bakalarska-prace-22535
Timestamp: 2017-08-21 00:58:30+00:00
Document Index: 7982914

Matched Legal Cases: ['§6', '§6', 'čl. 98', 'soud ', 'soud ', '§6']

Právní postavení České národní banky v zahraničním srovnání - bakalářská práce - Seminarky.cz
Seminarky.cz > Diplomky, bakalářky > Bakalářské práce > > Právní postavení České národní banky v zahraničním srovnání - bakalářská práce
Právní postavení České národní banky v zahraničním srovnání - bakalářská práce
Kategorie: Banky, Právo
Charakteristika: Bakalářská práce analyzuje právní postavení České národní banky ve srovnání s Evropskou centrální bankou a americkým Federálním rezervním systémem, který plní funkci centrální banky. První část se zaměřuje na Českou národní banku, popisuje její historii, legislativní zakotvení i cíle a především přibližuje povahu nezávislosti banky v různých oblastech, jak vyplývá z jejího právního postavení. Všímá si rovněž stručně měnové politiky této banky. Obdobnou strukturu má posléze pojednání o Evropské centrální bance a Federálním rezervním systému. Závěrečná část uvádí předložené poznatky do srovnání a informuje tak o podobnostech a odlišnostech jednotlivých centrálních bank z hlediska jejich právního statusu a nezávislosti.
Vznik a vývoj České národní banky
Bankovní úřad Ministerstva financí
Národní banka československá
Právní postavení České národní banky
Nezávislost České národní banky
Personální nezávislost
Institucionální nezávislost
Funkční nezávislost
Měnová politika České národní banky
Vznik a vývoj Evropské centrální banky
Právní postavení Evropské centrální banky
Nezávislost Evropské centrální banky
Služby vládám
Služby úvěrovým institucím
Sekundární právo EU a jeho vztah k Evropské centrální bance
Federální rezervní banka (FED)
Vznik a vývoj Federálního rezervního systému
Právní postavení Federálního rezervního systému
Nezávislost institucionální
Bankovní dohled a regulace
Porovnání České národní banky s vybranými zahraničními centrálními bankami
"1.2.2 Nezávislost České národní banky
16. prosince 1992, dnem přijetí Ústavy České republiky , se Česká národní banka a vymezení jejich cílů objevila v samostatné Šesté Hlavě Ústavy České republiky. Díky tomuto kroku se centrální bance v České republice dostalo poměrně velké nezávislosti. Jen pro ilustraci. Česká národní banka vede účetnictví podle zvláštního předpisu , její účetnictví a závěrku ověřuje jeden nebo více nezávislých auditorů, na kterých se dohodne Bankovní rada s ministrem financí. Do tří měsíců po skončení kalendářního roku vydá Zprávu o výsledku svého hospodaření a předá ji k projednání Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky. Ta potom může zprávu schválit, jen vzít na vědomí nebo zcela odmítnout. Toto je stále běžná praxe, Česká národní banka v případě odmítnutí musí svoji zprávu zpřesnit a doplnit. Co je ale v zákoně opomenuto, je případ možného přezkumu Nejvyšším kontrolním úřadem. Tato možnost chybí a Nejvyšší kontrolní úřad, který má bdít nad hospodařením veřejnoprávních institucí nemá možnost přezkoumat hospodaření České národní banky jako celku. Má pouze možnost, na základě Zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu , překontrolovat hospodaření České národní banky v oblasti výdajů na pořízení majetku a výdajů na provoz České národní banky. Úřad přezkoumává, zda činnosti podléhající jeho kontrole jsou v souladu s právními předpisy, posuzuje jejich věcnou a formální správnost, účelovost a hospodárnost.
Takováto nezávislost může být chápána jako míra nedotknutelnosti a možnosti centrální banky si ve své podstatě „dělat, co uzná sama za vhodné“, ale měla by být brána jako způsob definování pravomocí a zároveň v rámci značné nezávislosti také velké odpovědnosti.
S odvoláním na Smlouvu o Evropské unii a Statutu Evropského systému centrálních bank rozdělíme nezávislost České národní banky na stejné typy, které používá Evropská unie a její instituce. Tzn. nezávislost personální, institucionální, funkční a finanční.
Naproti nezávislosti stojí druhý faktor. Odpovědnost za své činy a rozhodnutí. Česká národní banka má ze zákona široké kompetence bez nutnosti konzultací a odůvodnění svých kroků. Je velmi složité a přesně zákonem dané, v jakých případech lze odvolat člena bankovní rady nebo guvernéra. Prezident republiky má za povinnost odvolat člena Bankovní rady pouze v případě:
- porušení §6 odst. 6 Zákona 6/1993 Sb., který stanoví že funkce člena bankovní rady je neslučitelná s jakoukoliv jinou funkcí v orgánech Veřejné správy a s jakoukoliv činností, která může způsobit střet zájmů,
- porušení §6 odst. 7 písm. c) Zákona 6/1993 Sb. týkající se bezúhonnosti člena bankovní rady,
- v případě pravomocného rozhodnutí o zbavení způsobilosti k právním úkonům nebo omezením způsobilosti k právním úkonům, dnem nabytí právní moci.
Prezident může odvolat člena bankovní rady i guvernéra, v případě, že svoji funkci nevykonávají po dobu delší než 6 měsíců. Odvolat guvernéra vykonávající svoji funkci lze jen v případě, že guvernér už nesplňuje podmínky požadované pro vykonávání své funkce, nebo pokud se dopustil vážného pochybení. Přesná charakteristika vážného pochybení však chybí. Můžeme se tedy jen domnívat, jak vážná by chyba musela být, aby byl guvernér odvolán.
1.2.2.1 Personální nezávislost
Pojem personální nezávislosti spočívá především v různých omezeních při jmenování a odvolávání guvernéra a členů orgánů centrální banky. Do Ústavy České republiky se dostalo také jmenování členů bankovní rady. Toto se stalo díky zakotvení výlučné pravomoci prezidenta republiky jmenovat členy bankovní rady České národní banky , aniž by bylo jakkoliv více upřesněno také v čl. 98 Ústavy České republiky. Díky tomu se jmenování členů bankovní rady stalo výlučnou nedílnou pravomocí prezidenta republiky bez potřeby kontrasignace. Mohlo by se zdát, že jmenování členů bankovní rady bez nutnosti spolupůsobení dalších ústavních orgánů je pozitivní z hlediska nezávislosti centrální banky. Jmenování ať už členů bankovní rady nebo guvernérů, které bude z hlediska politického nepřípustné, může dočasně snížit věrohodnost a ohodnocení centrální banky. Vláda České republiky se několikrát snažila tyto pravomoci omezit, aby vláda členy bankovní rady a guvernéry navrhovala, a aby k jejich jmenování byla potřeba spolu s prezidentovým podpisem také nutnost kontrasignace předsedy vlády. Oba tyto návrhy Ústavní soud zamítl . Ústavní soud rozhodl o zrušení ustanovení §6 odst. 3 Zákona o České národní bance ve znění novelizace zákonem č. 442/2000 Sb., který stanovil, že guvernéra, víceguvernéry a ostatní členy bankovní rady navrhuje vláda. Takovéto ustanovení by bylo podle Ústavního soudu omezením pravomocí prezidenta republiky jmenovat členy bankovní rady podle č. 62 písm. k) Ústavy České republiky. Na základě nálezu Ústavního soudu tedy prezident v tomto případě, z ústavního hlediska, není vázán na ničí návrh, na žádné další připomínky a rozhoduje bez omezení .
V případě oprávnění prezidenta republiky členy bankovní rady odvolávat je situace obdobná, zákon přesně určí důvody , kdy lze člena bankovní rady odvolat. Vzhledem k tomu, že v Ústavě České republiky je zmíněno pouze jmenování členů bankovní rady jako výlučná pravomoc prezidenta, ke které není potřeba kontrasignace, k odvolání členů bankovní rady a guvernéra je kontrasignace vlády potřeba. Odvolání členů bankovní rady a guvernéra je uvozeno Zákonem o České národní bance. Tím je dána nutnost kontrasignace vládou. Při odvolání guvernéra, opět zákon určí přesné možnosti odvolání, zároveň je ale možný přezkum rozhodnutí na návrh odvolaného guvernéra popřípadě Rady guvernérů Evropské centrální banky u Evropského soudního dvora, a to v případě, že se domnívají, že odvoláním guvernéra došlo k porušení právního předpisu Evropské unie."
Zpracováno jako bakalářská práce na katedře Veřejné správy Vysoké školy finanční a správní.
V práci se objevují pravopisné chyby, zejména v užívání čárek ve větách.
Tereza Watzková - wtereza na email.cz
Zašlete SMS zprávu ve tvaru: SEMmezera22535
Návrh projektu sociologického výzkumu 287x
Typologie osobnosti 148x
Regionální vědy - Plzeňský kraj 47x
Evropské a mezinárodní právo - Schengenský systém 37x
Obchodní právo - vypracované otázky 2.ročník VŠFS 19x
Právní postavení České národní banky v zahraničním srovnání - bakalářská práce 8x
Evropská centrální banka v kontextu Evropské unie 3x