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Timestamp: 2019-02-21 04:24:02
Document Index: 399785655

Matched Legal Cases: ['artículo 556', 'artículo 13', 'artículo 32', 'artículo 44', 'artículo 46', 'artículo 52', 'artículo 154', 'artículo 361', 'artículo 6', 'artículo 16', 'artículo 2', 'artículo 20', 'artículo 17', 'artículo 275', 'artículo 277', 'artículo 279', 'artículo 280', 'artículo 9', 'artículo 10', 'artículo 34', 'artículo 34', 'artículo 22', 'artículo 275', 'artículo 24', 'artículo 34', 'artículo 22', 'artículo 275', 'artículo 24']

Registro Oficial No 308 - Lunes 11 de Agosto de 2014 Suplemento
Última modificación: Viernes, 26 de septiembre de 2014 | 15:58
Ministerio de Salud Pública y Ministerio de Inclusión Económica y Social:
000001 Expídese el Reglamento para la regulación y control de proveedores de alimentos de los centros infantiles del buen vivir
002A-2014-CNP Dase por conocidos los resultados de la evaluación anual del Plan Nacional de Desarrollo, denominado para este período como Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 ? 2017 y apruébase el proyecto de resolución
CNP-002B-2014 Modifícase el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, reflejando los ajustes y actualizaciones de las fuentes y de los nombres de los indicadores en los respectivos objetivos
- Cantón Guayaquil: Que regula la aplicación del subsistema de manejo ambiental, control y seguimiento ambiental
- Cantón Santa Elena: Para la aplicación del artículo 556 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
- Cantón Chunchi: Que determina la existencia, funcionamiento, administración y regulación de los usos del Cementerio General
Que; la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 13, ordena que: "Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.";
Que; la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 32, manda que la Salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir;
Que; la Carta Magna, en su artículo 44, prescribe que: "(...) Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales, afectivo emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales nacionales y locales.";
Que; la citada Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 46, establece que: "El Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes: 1. Atención a menores de seis años, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado diario en un marco de protección integral de sus derechos; (...)?? ,
Que; la Norma Suprema, en el artículo 52, garantiza a las personas el derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características;
Que; la citada Constitución de la República, en el artículo 154, dispone que: "A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de la política pública del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (...)";
Que; el artículo 361 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe que el Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, que será la responsable de formular la política nacional de salud y normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector;
Que; la Ley Orgánica de Salud ordena: "Art. 4.- La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.";
Que; el artículo 6 de la Ley Orgánica de Salud dispone como responsabilidad del Ministerio de Salud Pública, entre otras: "(...) 18. Regular y realizar el control sanitario de la producción, importación, distribución, almacenamiento, transporte, comercialización, dispensación y expendio de alimentos procesados, medicamentos y otros productos para uso y consumo humano; así como los sistemas y procedimientos que garanticen su inocuidad, seguridad y calidad; (...) 29. Desarrollar y promover estrategias, planes y programas de información, educación y comunicación social en salud, en coordinación con instituciones y organizaciones competentes;
Que; la Ley Ibídem en su artículo 16 ordena que: "El Estado establecerá una política intersectorial de seguridad alimentaria y nutricional, que propenda a eliminar los malos hábitos alimenticios (...).";
Que; el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 580 de 23 de agosto de 2007, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 158 de 29 de los mismos mes y año, establece el ámbito de competencia del Ministerio de Inclusión Económica y Social - MIES;
Que; con Acuerdo Ministerial Nro. 00243 de 22 de julio de 2013, el Ministerio de Inclusión Económica y Social expide la "Norma Técnica para la Implementación y Funcionamiento de los Servicios Públicos y Privados de Desarrollo Infantil Integral";
Que; el artículo 20 del citado Acuerdo Ministerial 00243 hace referencia a los Centros Infantiles del Buen Vivir como una de las modalidades de servicios del MIES, para implementar y promover la política pública de desarrollo infantil integral, Centros que se constituyen con una población mínima de 40 niñas y niños y cuya base son las acciones educativas;
Que; el Ministerio de Inclusión Económica y Social, entidad rectora en temas de niñez, establece como política pública priorizar el aseguramiento del desarrollo integral de las niñas y los niños, con la participación responsable de la familia y la corresponsabilidad de la comunidad y otras instancias institucionales a nivel central y desconcentrado; y,
Que; la política pública de desarrollo infantil integral incorpora todas aquellas acciones orientadas a garantizar el proceso de crecimiento, maduración y despliegue del intelecto, capacidades, potencialidades y aspiraciones de las niñas y los niños, que deberán desarrollarse dentro de un entorno familiar, educativo, social y comunitario de afectividad y seguridad, satisfaciendo de esta manera sus necesidades afecto-emocionales y culturales.
En ejercicio de las atribuciones legales conferidas por los artículos 151 y 154, numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,
REGULACION Y CONTROL DE PROVEEDORES
DE ALIMENTOS DE LOS CENTROS INFANTILES
Art. 1.- El objeto del presente Reglamento será regular y controlar las actividades que realizan las personas naturales o jurídicas que provean servicio de alimentación a los Centros Infantiles del Buen Vivir.
Art. 2.- Las disposiciones del presente Reglamento serán de aplicación obligatoria, a nivel nacional, por todas las personas naturales o jurídicas proveedoras del servicio de alimentación a los Centros Infantiles del Buen Vivir.
DE LAS CONDICIONES HIGIENICAS Y
Art. 3.- Las personas naturales o jurídicas que provean el servicio de alimentación a los Centros infantiles del Buen Vivir cumplirán las siguientes condiciones higiénicosanitarias:
DEL PERSONAL.- El personal manipulador de alimentos cumplirá con los siguientes requisitos y normas sanitarias:
Poseer Certificado de Salud vigente, conferido por los Centros de Salud, o quien ejerza sus competencias, del Ministerio de Salud Pública.
Mantener siempre la higiene y el cuidado personal integral.
Utilizar de manera exclusiva para su actividad un mandil o delantal limpio y de colores claros y una malla para el cabello, el mismo que deberá permanecer recogido.
Mantener sus manos limpias, uñas cortas, sin pintura.
No portar accesorios (anillos, pulseras, relojes, aretes, etc.).
Lavarse las manos con agua y jabón y secarlas con implementos desechables antes de comenzar el trabajo, después de usar los servicios sanitarios y cada vez que salga y regrese a la cocina. Adicionalmente, en las proximidades de los lavamanos deben colocarse avisos al personal sobre la obligatoriedad de lavarse las manos después de usar los servicios sanitarios y antes de reiniciar las labores de producción.
El personal encargado de la manipulación de alimentos que presente infecciones cutáneas o heridas, mientras permanezca con la infección no podrá manipular los alimentos ni los utensilios para la preparación o distribución de los mismos.
DEL LUGAR DE PREPARACION DE ALIMENTOS.- El lugar, área, espacio o establecimiento destinado para la preparación de alimentos, cumplirá con los siguientes requisitos:
Su interior y sus alrededores se mantendrán limpios, libres de agentes contaminantes, plagas y fauna nociva.
Sera exclusivo para que se desarrollen actividades de manipulación y preparación de los alimentos. Su infraestructura debe ser resistente contra agentes externos y debe permitir una fácil movilidad de los manipuladores.
Los pisos, techos y paredes deben estar en buenas condiciones y serán de material no poroso, liso y de fácil limpieza.
Contar con iluminación, sea con luz natural o artificial, cuando se necesite.
Contará con ventilación natural o artificial para facilitar la remoción del calor y olores.
Los desagües serán funcionales y deben permitir el flujo normal de aguas de desecho o servidas hacia la alcantarilla, colector principal o pozos sépticos, según sea el caso.
Tener un mecanismo de disposición de excretas y evacuación de aguas servidas.
Contar con provisión continua de agua potable o tratada, entubada conectada a la red pública, según sea el caso.
Las aéreas de preparación, conservación y almacenamiento de alimentos deben guardar independencia en relación al baño o baterías sanitarias.
Los desechos generados por la preparación de alimentos deben ser almacenados máximo por un día, en recipientes con tapa y en funda plástica interna.
DE LOS UTENSILIOS.- Los menajes y utensilios destinados para la preparación de los alimentos cumplirán con los siguientes requisitos:
Ser de material inoxidable, no poroso, liso, de fácil limpieza y desinfección.
Estar en buen estado durante todo el proceso de almacenamiento, conservación, preparación y distribución de alimentos.
Todas las superficies en contacto directo con el alimento deben ser de fácil limpieza, no serán cubiertas con pintura u otro tipo de material desprendible que presente un riesgo para la inocuidad de los alimentos.
Los utensilios que entren en contacto con los alimentos en el proceso de almacenamiento, preparación y distribución, deben ser lavados y secados.
Estar sujetos a un proceso de limpieza y desinfección diaria.
CONTROL DEL AGUA.- El agua utilizada para el lavado y preparación de los alimentos debe ser potable o tratado.
DEL ALMACENAMIENTO Y CONSERVACION DE ALIMENTOS (MATERIAS PRIMAS).- Los alimentos utilizados como materia prima para la preparación deben cumplir con lo siguiente:
Mantenerse siempre limpios y exentos de contaminación.
Colocarse o apilarse en estanterías que no se encuentren en contacto con el piso, disminuyendo la probabilidad de contaminación
Los alimentos no deben estar en contacto con alimentos para animales, sustancias químicas, materiales de limpieza y otros que puedan causar contaminación.
No deben almacenarse las materias primas (crudos) junto a los alimentos preparados.
Todos los alimentos procesados, una vez abiertos, deberán almacenarse y mantenerse en su recipiente comercial original, cumpliendo las condiciones de almacenamiento del mismo.
Todos los alimentos secos adquiridos a granel se almacenarán en un recipiente con tapa y rotulado. Estos recipientes serán colocados en un armario o alacena.
Los alimentos perecederos crudos, con inclusión de leguminosas molidas húmedas, cereales o legumbres, deberán almacenarse y conservarse en recipientes individuales y limpios, colocados preferentemente en un refrigerador o un congelador para impedir su deterioro.
Todos los espacios cerrados, armarios, repisas y estanterías empleados para almacenar y conservar los alimentos, deberán ser de material de fácil limpieza y desinfección.
Para la rotación de existencias de alimentos deberá aplicarse el principio de que el primero en llegar será el primero en salir o utilizarse (PEPS).
Los alimentos procesados deben contar con el Registro Sanitario otorgado por la Autoridad Sanitaria Nacional y su fecha de consumo deberá estar vigente.
Todas las sustancias desinfectantes y de limpieza estarán almacenadas en un lugar específico, con su respectivo rotulado y fuera del contacto directo con alimentos crudos o procesados.
CONSERVACION Y TRANSPORTE DE ALIMENTOS PREPARADOS.- Los alimentos preparados deberán conservarse y transportarse en las siguientes condiciones:
En recipientes limpios de acero inoxidable, de fácil limpieza y desinfección.
Cuando el tiempo de transporte de los alimentos preparados sea superior a treinta (30) minutos, los recipientes que los contienen deberán garantizar una temperatura Optima para la conservación de los alimentos previa a su consumo.
El transporte de los alimentos preparados se realizara en vehículos cerrados para protegerlos de las intemperies climáticas y mantener las características de los mismos de manera que sean aptos para el consumo.
No se podrá transportar alimentos preparados junto a alimentos crudos o sustancias contaminantes.
Art. 4.- Los proveedores del servicio de alimentación a los Centros Infantiles del Buen Vivir, deberán contar con manipuladores de alimentos capacitados por el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP), o por otro organismo competente.
Art. 5.- El Ministerio de Salud Pública, a través de la Agencia Nacional de Regulación Control y Vigilancia Sanitaria ARCSA, y el Ministerio de Inclusión Económica y Social a través de la Dirección de Servicios de Centros Infantiles del Buen Vivir, conforme al ámbito de sus competencias, serán las entidades encargadas del control y verificación del cumplimiento de las disposiciones emitidas en el presente Acuerdo.
En el plazo de sesenta (60) días contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo Interministerial, los proveedores del servicio de alimentación a los Centros Infantiles del Buen Vivir deberán contar con los equipos y utensilios necesarios para el correcto ejercicio de su actividad.
El presente Acuerdo Interministerial entrara en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese el Ministerio de Salud Pública, a través de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria-ARCSA y el Ministerio de Inclusión Económica y Social, a troves de la Dirección de Servicios de Centros Infantiles del Buen Vivir.
DADO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, a 27 de marzo 2014.
f.) Dra. Doris Solís Carrión, Ministra de Inclusión y Económica y Social.
MIES.- Ministerio de Inclusión y Económica y Social.- Secretaría General.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.- 22 de julio de 2014.- f.) Ilegible.
No. 002A-2014-CNP
Que, el artículo 275 de la Constitución de la República del Ecuador, respecto del fin de la planificación dispone que: ?(?) El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente?;
Que, el artículo 277 de la Carta Suprema, dispone que es deber del Estado para la consecución del buen vivir lo siguiente: ?(?) 2. Dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo?;
Que, la Norma Fundamental del Estado, en su artículo 279, sobre el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, manda que: ?El sistema nacional descentralizado de planificación participativa organizará la planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República. (?) Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional?;
Que, el artículo 280 de la Constitución, define al Plan Nacional de Desarrollo, en los siguientes términos: ?El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados (?)?;
Que, el artículo 9 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, con relación a la planificación para el desarrollo, dispone: ?La Planificación del desarrollo se orienta hacia el cumplimiento de los derechos constitucionales, el régimen de desarrollo y el régimen del buen vivir, y garantiza el ordenamiento territorial. El ejercicio de las potestades públicas debe enmarcarse en la planificación del desarrollo que incorporará los enfoques de equidad, plurinacionalidad e interculturalidad?;
Que, el mismo Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, en su artículo 10, respecto del ejercicio de la competencia de planificación nacional, prescribe lo siguiente: ?La Planificación Nacional es responsabilidad y competencia del Gobierno central, y se ejerce a través del Plan Nacional de Desarrollo. (?)?;
Que, el artículo 34 del Código Ibídem, en su artículo 34, define al Plan Nacional de Desarrollo como: ?(?) la máxima directriz política y administrativa para el diseño y aplicación de la política pública y todos los instrumentos, dentro del ámbito definido en este código. Su observancia es obligatoria para el sector público e indicativa para los demás sectores.-El Plan Nacional de Desarrollo articula la acción pública de corto y mediano plazo con una visión de largo plazo, en el marco del Régimen de Desarrollo y del Régimen del Buen Vivir previstos en la Constitución de la República.- Se sujetan al Plan Nacional de Desarrollo las acciones, programas y proyectos públicos, el endeudamiento público, la cooperación internacional, la programación, formulación, aprobación y ejecución del Presupuesto General del Estado y los presupuestos de la banca pública, las empresas públicas de nivel nacional y la seguridad social.- Los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y sus empresas públicas se sujetarán a sus propios planes, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y sin menoscabo de sus competencias y autonomías. El Plan Nacional de Desarrollo articula el ejercicio de las competencias de cada nivel de gobierno.?;
Que, el Código Ibídem, en su artículo 22, define al Consejo Nacional de Planificación como: ?(?) el organismo superior del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, y tendrá personería jurídica de derecho público.- Su naturaleza y conformación responderá a los principios constitucionales de equidad, plurinacionalidad, interculturalidad y garantía de derechos, en el marco de las disposiciones del régimen del buen vivir y del régimen de desarrollo.- La conformación del Consejo garantizará el enfoque intersectorial y territorial de la política pública. Para ello, deberán considerarse los sistemas previstos en el artículo 275 de la Constitución de la República y las áreas de coordinación de la planificación nacional que se defina en el gobierno central?;
Que, el artículo 24, número 3, del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece que es atribución del Consejo Nacional de Planificación: ?3. Conocer los resultados de la evaluación anual del Plan Nacional de Desarrollo?; y,
EN EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN:
UNO.- Dar por conocidos los resultados de la evaluación anual del Plan Nacional de Desarrollo, denominado para este período como Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 ? 2017 y aprobar el proyecto de resolución que ha sido presentada.
DOS.- Disponer a la Secretaría del Consejo Nacional de Planificación la publicación de la presente resolución en el Registro Oficial.
DADO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, A LOS 12 DÍAS DEL MES DE MAYO DEL 2014.
f.) Pabel Muñoz López, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, Presidente del Consejo Nacional de Planificación (S).
f.) Andrés Arauz Galarza, Secretario del Consejo Nacional de Planificación.
No. CNP-002B-2014
Que, el artículo 34 del Código Ibídem, define al Plan Nacional de Desarrollo como: ?(?) la máxima directriz política y administrativa para el diseño y aplicación de la política pública y todos los instrumentos, dentro del ámbito definido en este código. Su observancia es obligatoria para el sector público e indicativa para los demás sectores.- El Plan Nacional de Desarrollo articula la acción pública de corto y mediano plazo con una visión de largo plazo, en el marco del Régimen de Desarrollo y del Régimen del Buen Vivir previstos en la Constitución de la República.- Se sujetan al Plan Nacional de Desarrollo las acciones, programas y proyectos públicos, el endeudamiento público, la cooperación internacional, la programación, formulación, aprobación y ejecución del Presupuesto General del Estado y los presupuestos de la banca pública, las empresas públicas de nivel nacional y la seguridad social.- Los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y sus empresas públicas se sujetarán a sus propios planes, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y sin menoscabo de sus competencias y autonomías. El Plan Nacional de Desarrollo articula el ejercicio de las competencias de cada nivel de gobierno.?
Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, en su artículo 22, define al Consejo Nacional de Planificación como: ?(?) el organismo superior del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, y tendrá personería jurídica de derecho público.- Su naturaleza y conformación responderá a los principios constitucionales de equidad, plurinacionalidad, interculturalidad y garantía de derechos, en el marco de las disposiciones del régimen del buen vivir y del régimen de desarrollo.- La conformación del Consejo garantizará el enfoque intersectorial y territorial de la política pública. Para ello, deberán considerarse los sistemas previstos en el artículo 275 de la Constitución de la República y las áreas de coordinación de la planificación nacional que se defina en el gobierno central?;
Que, el Código Orgánico citado en el considerando anterior, en su artículo 24, número 4, atribuye al Consejo Nacional de Planificación, la competencia de: ?4. Establecer los correctivos necesarios para optimizar el logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo?;
UNO.- Modificar el anexo 12.2 del Plan Nacional de Desarrollo, denominado para este período de gobierno como Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, reflejando los ajustes y actualizaciones de las fuentes y de los nombres de los indicadores en los respectivos objetivos.
DOS.- Aprobar los siguientes cambios en relación a las metas del Plan Nacional de Desarrollo:
Sustituir las metas 1.1, 1.5, 3.5, 3.8, 3.9, 3.11, 4.5, 7.3, 11.2, 11.6 por las siguientes:
Institución Responsable del Monitoreo y Evaluación
1.1 : Alcanzar el 100% de entidades operativas desconcentradas, creadas a nivel distrital
Entidades operativas desconcentradas creadas a nivel distrital
MINEDUC: 10,7% MSP: 29,3% MIES: 20% MINISTERIO DEL INTERIOR: 0%
2013* (Corte abril)