Source: http://legislacion.derecho.com/orden-06-mayo-1999-ministerio-de-fomento-41506
Timestamp: 2016-10-22 03:53:30
Document Index: 57058470

Matched Legal Cases: ['artículo 21', 'artículo 162', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 20', 'artículo 21', 'artículo 100', 'artículo 109', 'artículo 16', 'artículo\t156', 'artículo 20', 'artículo 21', 'artículo 9']

ORDEN de 6 de Mayo de 1999 por la que se aprueba el pliego de cláusulas de explotación y de bases de adjudicación, y se convoca licitación para la adjudicación de una licencia individual de tipo B2 para el establecimiento de la red de telecomunicaciones necesaria y para la explotación del servicio telefónico móvil disponible al público, para comunicaciones con aeronaves (TFTS)
ORDEN de 6 de Mayo de 1999 por la que se aprueba el pliego de cláusulas de explotación y de bases de adjudicación, y se convoca licitación para la adjudicación de una licencia individual de tipo B2 para el establecimiento de la red de telecomunicaciones necesaria y para la explotación del servicio telefónico móvil disponible al público, para comunicaciones con aeronaves (TFTS) Mis Leyes
ORDEN de 6 de Mayo de 1999 por la que se aprueba el pliego de cláusulas de explotación y de bases de adjudicación, y se convoca licitación para la adjudicación de una licencia individual de tipo B2 para el establecimiento de la red de telecomunicaciones necesaria y para la explotación del servicio telefónico móvil disponible al público, para comunicaciones con aeronaves (TFTS) Estado	:
BOE 127/1999	Fecha Disposición	:
28/05/1999	Órgano Emisor	:
MINISTERIO DE FOMENTO	ANEXO	ITítulo I. Objeto y régimen jurídico. Base	1. Objeto y definiciones.Título II. Procedimiento de adjudicación. Capítulo I. Calendario del procedimiento.Capítulo II. Presentación de solicitudes. Base	5. Capacidad para presentar solicitudes.Capítulo III. Información a los interesados. Base	11. Sesiones informativas.Capítulo IV. Valoración de las solicitudes. Base	12. Mesa de Contratación.Capítulo V. Resolución de la licitación. Base	17. Resolución de la licitación.Título III. Actuaciones posteriores a la resolución de otorgamiento de la licencia.Título IV. Régimen de la licencia. Base	22. Plazo de la licencia.Título V. Régimen del servicio. Base	32. Características técnicas del servicio.capítulo III del Título III de la Ley General de Telecomunicaciones. l)	Adoptar las medidas necesarias para garantizar la protección deANEXO	II
La	Orden de	22 de septiembre de 1998, por la que se establece el
telecomunicaciones y las condiciones que deben cumplirse por sus
titulares, en su disposición adicional primera establece que el otorgamiento
de licencias individuales para la explotación del servicio telefónico móvil
disponible al público, para comunicaciones con aeronaves (TFTS), será
objeto de licitación, teniendo en cuenta la insuficiencia de las bandas
atribuidas a dicho servicio en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.
El plan de frecuencias del sistema TFTS armonizado a nivel europeo
y su procedimiento de gestión contenido en la Decisión ERC/DEC (97)08,
de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y
Telecomunicaciones prevé para España la existencia, inicialmente, de un único
Por último, el artículo 21 de la citada Ley General de
Telecomunicaciones, establece que se aprobará mediante Orden del Ministro de
Fomento el pliego de bases correspondiente a la categoría de los servicios o
de las redes cuya prestación, instalación o explotación se sujeta a
Primero.-Se aprueba el pliego de bases administrativas particulares
y de prescripciones técnicas, que figura como anexo I de esta Orden, y
se convoca licitación, mediante procedimiento abierto, para la adjudicación
de una licencia individual, de tipo B2, para el establecimiento de la red
de telecomunicaciones necesaria y para la explotación del servicio
telefónico móvil disponible al público, para comunicaciones con
aeronaves (TFTS).
Tercero.-Esta Orden entrará en vigor el día siguiente al de su
Madrid,	6 de mayo de 1999.
Pliego de bases administrativas particulares y de prescripciones técnicas
para la adjudicación por licitación, mediante procedimiento abierto,
de una licencia individual de tipo B2 para el establecimiento de la red
de telecomunicaciones necesaria y para la prestación del servicio
telefónico móvil disponible al público, para comunicaciones con aeronaves
Título I. Objeto y régimen jurídico. Base	1. Objeto y definiciones.
Base	2. Título habilitante para el uso del dominio público
Base	3. Régimen jurídico.
Base	4. Calendario.
Capítulo II. Presentación de solicitudes. Base	5. Capacidad para presentar solicitudes.
Base	6. Solicitud de otorgamiento de la licencia.
Base	7. Sobre número 1.
Base	8. Sobre número 2.
Base	9. Sobre número 3.
Base	10. Lugar y fecha de presentación de las solicitudes.
Capítulo III. Información a los interesados. Base	11. Sesiones informativas.
Capítulo IV. Valoración de las solicitudes. Base	12. Mesa de Contratación.
Base	13. Análisis del contenido del sobre número 1.
Base	14. Acto público de apertura de los sobres números2y3.
Base	15. Requerimiento de información adicional en relación con los
sobres números2y3.
Base	16. Procedimiento de evaluación.
Capítulo V. Resolución de la licitación. Base	17. Resolución de la licitación.
Base	18. Publicación de la resolución.
Base	19. Garantía del cumplimiento de las obligaciones de servicio
Base	20. Formalización de la licencia.
Base	21. Gastos imputables al titular de la licencia.
Título IV. Régimen de la licencia. Base	22. Plazo de la licencia.
Base	23. Derechos del titular de la licencia.
Base	24. Obligaciones del titular de la licencia.
Base	25. Régimen económico-financiero de la licencia.
Base	26. Explotación del servicio TFTS con carácter no exclusivo.
Base	27. Inspección y dirección por la Administración.
Base	28. Modificación de la licencia.
Base	29. Transmisión de la licencia.
Base	30. Revocación de la licencia.
Base	31. Extinción de la licencia.
Título V. Régimen del servicio. Base	32. Características técnicas del servicio.
Base	33. Plan de frecuencias del sistemas.
Base	34. Asignación de las frecuencias.
Base	35. Interconexión con redes públicas telefónicas fijas y con otras
Base	36. Cobertura y calendarios mínimos.
Base	37. Seguimiento transfronterizo.
Base	38. Certificación de equipos.
Base	39. Fecha de inicio de servicio.
Apéndice. Plan de estaciones, frecuencias y normas técnicas del
sistema TFTS.
Objeto	y	régimen jurídico
Base	1. Objeto ydefiniciones. El presente pliego tiene por objeto
el establecimiento de las bases administrativas particulares para el
otorgamiento, por licitación y mediante procedimiento abierto, de una licencia
individual de tipo B2 para el establecimiento de la red de
telecomunicaciones necesaria y para la explotación del servicio telefónico móvil
disponible al público, para comunicaciones con aeronaves (en adelante,
servicio TFTS), así como la definición de sus prescripciones técnicas.
El servicio paneuropeo de correspondencia pública con aeronaves TFTS
(Terrestrial Flight Telecommunications System) consiste en la explotación
comercial para el público en general del transporte y de la conmutación
de la voz en tiempo real, o de otro tipo de señales para comunicaciones
con aeronaves, de acuerdo con la correspondiente normativa técnica del
Instituto Europeo de Normas de Telecomunicación (ETSI), actual o que
en el futuro publique, tendente a la armonización del sistema.
Las bandas de frecuencia de funcionamiento del sistema serán las
especificadas en las Notas de Utilización Nacional UN-45 y UN-48 del Cuadro
Nacional de Atribución de Frecuencias.
radioeléctrico.- De acuerdo con lo establecido en los artículos 62 y 63 de la
Ley General de Telecomunicaciones la licencia individual para el
establecimiento de la red y para la prestación del servicio TFTS llevará
aparejada la concesión de dominio público radioeléctrico necesaria para su
prestación. Ambos títulos habilitantes deberán ser solicitados
conjuntamente por el interesado y se substanciarán también conjuntamente por
la Administración dando lugar a una única resolución.
Base	3. Régimenjurídico. El régimen jurídico básico de la licencia
para la explotación del servicio TFTS a cuyas normas queda sometido
el licenciatario, está constituido por la Ley 11/1998, de 24 de abril, General
de Telecomunicaciones; Orden de 22 de septiembre de 1998 por la que
se establecen el régimen aplicable a las licencias individuales para servicios
sus titulares (en lo sucesivo Orden de Licencias), así como por la bases
establecidas en el presente pliego.
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas será de aplicación
en lo relativo a la convocatoria de la licitación, al pliego de bases, y a
la extinción y formalización de la licencia. Sin embargo, no será de
aplicación lo dispuesto en el artículo 162 de dicha Ley, salvo en lo que se
refiera a las obligaciones de servicio público que en su caso se impongan
al titular de la licencia, de acuerdo con lo establecido en el Título III
de la Ley General de Telecomunicaciones.
Base	4. Calendario .-El procedimiento de adjudicación de la licencia,
constitutiva del objeto de la licitación, se desarrollará con arreglo al
1.	Fecha límite para la obtención de documentos y petición de
Hasta el día 25 de junio de 1999.
2.	Sesión o sesiones informativas: Se celebrarán, en su caso, antes
del día	10 de julio de 1999.
3.	Plazo de presentación de solicitudes: Hasta las doce horas del
día	31 de julio de 1999.
4.	Análisis por la Mesa de Contratación del contenido del sobre
lugar, a más tardar, el día 20 de septiembre de 1999.
5.	Acto público de apertura de los sobres números2y3:Secelebrará
a las once horas del día 7 de octubre de 1999.
6.	Evaluación de las solicitudes: De conformidad con lo establecido
en las correspondientes bases de este pliego, se procederá a continuación
a la evaluación de las solicitudes por la Mesa de
Contrataciónyalaelevación de la propuesta de resolución al Ministro de Fomento, quien
adoptará la resolución procedente.
7.	Resolución del concurso y otorgamiento de la licencia por el órgano
de contratación: La resolución de la licitación deberá efectuarse antes
del	15 de enero de 2000.
Base	5. Capacidad para presentarsolicitudes. Podrán presentarse
a esta licitación las personas físicas o jurídicas, que cumplan con los
requisitos establecidos en el artículo 17 de la Ley General de
Para que dos o más entidades acudan a la presente licitación
a lo establecido en esta base, debiendo, durante el período previo a la
adjudicación de la licencia, nombrar un representante o apoderado único
En	todo caso, las entidades que concurran conjuntamente, deberán
asumir solidariamente las obligaciones derivadas del presente pliego, así
como también deberán comprometerse en su oferta a que, en caso de
resultar adjudicatarias, se constituirán, antes de la formalización de la
licencia, en una única sociedad u otra persona jurídica que cumpla los
requisitos establecidos por el artículo 17 de la Ley General de
Telecomunicaciones y cuyo objeto social sea la prestación del servicio al que
se refiere este pliego.
Base	6. Solicitud de otorgamiento de lalicencia. Los interesados
incondicionada por el interesado de las bases del presente pliego y la
declaración responsable de que reúne todas las condiciones exigidas en
la base	5 anterior.
constar en el sobre número 1 "Documentación administrativa", en el sobre
número	2 "Oferta técnica" y en el sobre número 3 "Documentación
Base	7. Sobre número1. El sobre número 1, relativo a la
2.	Documentos que acrediten la representación. Los que comparezcan
al efecto, debidamente inscrito en el Registro Mercantil y fotocopia
3.	Compromiso de que, en caso de que al solicitante le sean impuestas
obligaciones de servicio público como titular de la licencia, éste formulará
declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones para
contratar recogidas en el artículo 20 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo,
de Contratos de las Administraciones Públicas, de acuerdo con la redacción
dada al mismo por la Ley 9/1996, de 15 de enero, en su disposición adicional
primera. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera
de los medios señalados en el artículo 21.5 de la Ley de Contratos de
y con la Seguridad Social, tal y como establecen los artículos7a9
del Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo, de desarrollo parcial de laLey	13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas.
5.	Acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o
profesional. Se producirá a través de uno o varios de los medios, según proceda,
de los recogidos en los artículos 16 y 17 de la Ley de Contratos de las
de acuerdo con lo requerido en el apartado 1 de esta base, y deberá
formular, asimismo, el compromiso a que se refiere la base 5 del presente
extranjera, deberán presentarse traducidos oficialmente al castellano.
objeto, el otorgamiento de un contrato de gestión de servicios públicos.
Base	8. Sobre número2. La propuesta técnica (sobre número 2) no
podrá exceder de doscientas quince páginas, modelo DIN-A4,
mecanografiadas a doble espacio, con una letra de tamaño no inferior a doce puntos.
Dichas doscientas quince páginas se distribuirán en los siguientes términos:
Un	máximo de quince páginas se destinará al resumen del contenido
del sobre número 2 al que se refiere el apartado 1 de la presente base.
Un	máximo de doscientas páginas se destinará al resto de la
documentación que ha de incluirse en el sobre número 2.
la presente base no incluirá los índices ni los anexos de carácter gráfico
La	propuesta técnica deberá estar estructurada en cuatro apartados
Descripción de los servicios a prestar con carácter inmediato y su
previsión para el futuro.
Descripción de la topología de la red, de las tecnologías y de los
materiales a emplear, del plan y plazos de instalación y de la puesta en marcha
Las actuales normas técnicas del sistema TFTS del ETSI y el plan de
estaciones y características técnicas principales de las mismas especificado
para España en el Plan Schiever de la Oficina Europea de
Radiocomunicaciones de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos
y Telecomunicaciones (CEPT) figuran como apéndice de este pliego.
2.1	Plan de calidad de servicio: En el que se especificarán los
Se	deberá indicar los objetivos de calidad cuyo incumplimiento
2.2	Cumplimiento de los requisitos obligatorios: La propuesta habrá
2.3	Ingeniería y diseño de la red: Esquema gráfico general de la red
con indicación de las diferentes estaciones fijas, sus emplazamientos
geográficos y características radioeléctricas, así como la descripción de los
Además se incluirán mapas de escala adecuada que permitan observar
la evolución de la cobertura al menos durante los primeros cuatro años
de vigencia de la licencia.
interfaces normalizados internacionalmente, en especial, en el ámbito
En	el dimensionamiento de la red se tendrá en cuenta las necesidades
2.4	Seguridad y confidencialidad de la red: La propuesta detallará
2.5	Plan de conexión con otras redes públicas de telecomunicación:
de llamadas, señalización, etc.
Además, se describirá la forma en la que la red fija respalda la
itinerancia transfronteriza.
2.6	Plan de sistemas de información y gestión de red: La oferta
La	forma en la que el licitador se propone utilizar las tecnologías de
La	forma en la que el licitador se propone tratar los acuerdos para
Los planes de aplicación de sistemas de supervisión y gestión de
2.7	Oferta de servicios: Relación de los servicios ofrecidos indicando
sus características y el momento a partir del cual se ofrecerán.
2.8	Política de acuerdos con los operadores de transporte aéreo.
Apartado	3. Plan de negocio y estrategia comercial.-El solicitante
desarrollará este apartado en los siguientes subgrupos:
3.1	Plan de negocio: Los solicitantes deberán presentar toda la
las correspondientes cantidades en pesetas constantes, durante todo el
período de vigencia de la licencia. El plan de negocio cubrirá, al menos,
los cuatro primeros años del período de vigencia de la licencia, aportando
información más detallada en lo referente a los dos primeros años.
El plan de negocio contendrá la siguiente información:
Tarifas y precios: El licitador describirá su estrategia de tarifas
propuesta y la estructura de precios de cada servicio que se va a ofrecer.
3.2	Estrategia comercial: Los solicitantes deberán presentar su
estrategia comercial para los cuatro primeros años de la explotación del servicio.
Apartado	4. Información empresarial y financiera.-Este apartado
incluirá una presentación del solicitante que deberá aportar toda la
información concerniente a sus capacidades empresariales y financieras,
desarrollando dicha presentación en los subgrupos siguientes.
4.1	Información económica y financiera del solicitante: Los
solicitantes detallarán, en su caso, la relación de socios y la participación de éstos
4.2	Experiencia técnica y profesional del solicitante: Los solicitantes
deberán aportar información sobre su experiencia en tecnologías
avanzadas aplicadas a las redes de telecomunicación, gestión de red,
investigación y desarrollo en proyectos similares y, en definitiva, en la
instalación y explotación de redes de telecomunicaciones de similares
empleo, tanto relacionadas como no relacionadas con el
tecnológico e industrial relacionadas con el proyecto.-Compromisos y garantías.
por ejemplo, a los avales, valor superior al correspondiente al de otras
Base	10. Lugar y fecha de presentación de lassolicitudes. Los tres
sobres cerrados conteniendo la documentación señalada anteriormente,
dirigidos al Ministro de Fomento, deberán entregarse en el Registro General
de la Secretaría General de Comunicaciones (Palacio de Comunicaciones,
plaza de Cibeles, sin número, 28070 Madrid) o remitirse por correo, en
todo caso, en el plazo estipulado en la base 4, con arreglo al procedimiento
y con sujeción a lo establecido en el artículo 100 del Reglamento General
de Contratación del Estado.
de la licitación y el nombre del licitador. El fax, télex o telegrama deberá
Base	11. Sesionesinformativas. Cualesquiera interesados podrán
dirigirse por escrito a la Administración, dentro del plazo especificado
en la base 4, recabando información u orientación acerca del contenido
o alcance del presente pliego o de cualesquiera otros aspectos relacionados
con la licitación convocada por la Orden aprobatoria de aquella.
Base	12. Mesa deContratación. La Mesa de Contratación estará
El	Vocal asesor de la Subdirección General de Gestión de Recursos
Escasos de Telecomunicaciones.
Base	13. Análisis del contenido del sobre número1. La Mesa de
Contratación examinará la documentación administrativa (sobre
número	1) y resolverá la admisión o el rechazo, en su caso, de los licitadores
Base	14. Acto público de apertura de los sobresnúmeros2y3. A
la hora y fecha especificadas en la base 4 de este pliego, tendrá lugar,
sin número, 28071 Madrid), un acto público, en el que la Mesa de
Base	15. Requerimiento de información adicional en relación con
los sobresnúmeros2y3. La Mesa de Contratación podrá recabar de
los licitadores la presentación de la información adicional que, a efectos
Base	16. Procedimiento deevaluación. La Mesa evaluará las
proposiciones sobre la base de tres grupos de evaluación. Cada propuesta
Grupo	1: Anteproyecto técnico.
Grupo	2: Plan de negocio y estrategia comercial e información
empresarial y financiera.
Grupo	3: Aportaciones a la economía nacional: Creación de empleo
y contribución tecnológica e industrial.
La	Mesa evaluará en primer lugar el punto 2.2 del apartado 2 del
sobre número 2, cuyo contenido se detalla en la base 8, quedando
eliminados los licitadores que no hayan realizado la declaración responsable
allí prevista.
especificadas en esta base.
Respecto de las aportaciones a la economía nacional, creación de
empleo y contribución tecnológica e industrial (apartado 1 del sobre
número	3), se evaluará con especial énfasis el número de empleos permanentes
que se creen, cualificación de los mismos y su destino a personas
pertenecientes a colectivos con mayores dificultades de inserción en el
mercado de trabajo que se contraten.
cualquiera de los tres grupos quedarán automáticamente eliminadas.
Resolución	de	la	licitación
Base	17. Resolución de lalicitación. Una vez concluido su trabajo
de evaluación descrito en las bases anteriores, la Mesa de Contratación
acordará la propuesta de resolución de la licitación, que elevará al Ministro
El	Ministro de Fomento resolverá la licitación, pudiendo declararla
desierta, y notificará tal resolución a los licitadores.
Conforme al artículo 109 y disposición adicional novena de laLey	30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Base	18. Publicación de laresolución. La resolución del Ministro
de Fomento se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
público. De conformidad con el artículo 16.3 de la Orden de Licencias,
podrá exigirse la constitución de garantías que respondan del cumplimiento
de las obligaciones de servicio público que, en su caso, sean impuestas
al titular de la licencia.
Base	20. Formalización de lalicencia. La licencia se formalizará
abonado los gastos de anuncio o anuncios de licitación y del cumplimiento
en el momento de la formalización de los compromisos expresos que
puedan haberse formulado conforme a lo previsto en las bases8y9.
proposición presentada a la licitación por el adjudicatario, los cuales serán
firmados por éste, considerándose a todos los efectos parte integrante
Individuales regulado por Real Decreto 1652/1998, de 24 de julio ("Boletín
Base	21. Gastos imputables al titular de lalicencia. Serán de cuenta
del adjudicatario todos los gastos y tributos derivados de la licitación,
formalización y cumplimiento de la licencia.
Régimen	de	la	licencia
Base	22. Plazo de lalicencia. La licencia se otorgará por un plazo
de veinte años prorrogables por otros diez a petición del interesado.
de la licencia según lo dispuesto en la base 20.
el párrafo primero de esta base, deberá solicitarlo al Ministerio de Fomento
con al menos tres meses de antelación a la finalización de la misma. Para
el otorgamiento de la prórroga se tendrá en cuenta el grado de
cumplimiento de las presentes bases por el titular durante el período de la licencia.
Base	23. Derechos del titular de lalicencia. Corresponderán al
titular de la licencia los siguientes derechos:
a)	Disponer del espectro radioeléctrico necesario para la prestación
b)	Interconectar su red con las de titulares de redes públicas. Cuando
c)	Disponer de la numeración que, en su caso, precise para la
d)	Fijar los precios del servicio para los usuarios al mismo con respeto
en todo caso a los compromisos asumidos de conformidad con lo previsto
en el punto 3.1 del apartado 3 de la base 8.
e)	Posibilidad de instalar y explotar terminales de uso público
situados en aeronaves, previo acuerdo entre las partes.
f)	Acceder a los derechos de ocupación previstos en el Título III de
la Ley General de Telecomunicaciones para los titulares de redes públicas,
previa solicitud del titular de la licencia.
g)	Subcontratar la prestación del servicio con proveedores, sin
a las que hace referencia la base 24 siguiente.
La citada subcontratación no podrá hacerse extensiva a las obligaciones
de servicio público que, en su caso, sean impuestas al titular de la licencia.
h)	En general, cualesquiera otros derechos que se le reconozcan en
Base	24. Obligaciones del titular de lalicencia. El titular de la
licencia está obligado al cumplimiento fiel y exacto de los términos de la licencia
con pleno respeto a los derechos y libertades reconocidos en la
Constitución. Serán obligaciones del titular:
a)	Garantizar el acceso a los servicios de todos los usuarios que lo
soliciten sin más limitaciones que la capacidad técnica de éste.
b)	Ofrecer el servicio a todos los usuarios a un precio razonable,
con las facultadas de supervisión por la Administración establecidas en
el Reglamento por el que se desarrolla el Título III de la Ley General
de Telecomunicaciones en lo relativo al Servicio Universal de
Telecomunicaciones, a las demás obligaciones de servicio público y a las obligaciones
de carácter público en la prestación de los servicios y en la explotación
de las redes de telecomunicaciones, aprobado por Real Decreto 1736/1998,
de	31 de julio (Boletín Oficial del Estado del 5 de septiembre).
c)	Otorgar igual trato y permitir idénticas condiciones de acceso y
uso al servicio, para los usuarios.
d)	Dar continuidad y permanencia a la oferta.
e)	Los precios que el titular de la licencia exija a los usuarios se
ajustarán a los principios de no discriminación, transparencia, publicidad
f)	Suministrar al Ministerio de FomentoyalaComisión del Mercado
de las Telecomunicaciones toda la información que estos le soliciten acerca
del cumplimientos de las obligaciones de servicio público que, en su caso,
tengan impuestas.
g)	Suministrar a la Administración de las Telecomunicaciones cuanta
La	información trimestral a la que se refieren los guiones anteriores
h)	Garantizar los requisitos de separación contable que vengan
i)	Comunicar a la Administración de las Telecomunicaciones los
titular deberá, asimismo, remitir copia de las mismas a las Asociaciones
j)	Asegurar el cumplimiento de las normas y especificaciones técnicas
k)	Garantizar la confidencialidad de los mensajes transmitidos y el
capítulo III del Título III de la Ley General de Telecomunicaciones. l)	Adoptar las medidas necesarias para garantizar la protección de
de	29 de octubre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los
Datos de Carácter Personal; en el capítulo III del Título III de la Ley
General de Telecomunicaciones, y en el Real Decreto 1736/1998, de 31
servicio público y a las obligaciones de carácter público en la prestación
de los servicios y en la explotación de las redes de telecomunicaciones.
m)	Respetar las normas y resoluciones aprobadas por las autoridades
n)	Garantizar, cuando sea preciso, la interconexión de redes y la
ñ)	Cumplir, cuando así venga establecido en la normativa vigente,
o)	Adoptar las medidas necesarias para:
1. o Asegurar el funcionamiento adecuado de sus instalaciones.
2. o Proteger sus instalaciones convenientemente.
3. o Poder atender a los requerimientos en materia de defensa nacional
p)	No incurrir en conductas anticompetitivas en el mercado de las
telecomunicaciones y acatar las resoluciones que, al efecto, se dicten por
la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, sin perjuicio del
derecho del adjudicatario a interponer los recursos legalmente previstos.
q)	Utilizar de forma efectiva y eficaz los recursos públicos de
r)	Contribuir a la financiación del servicio universal de
s)	Respetar los requisitos y condiciones obligatorios, de acuerdo con
t)	Notificar al Ministro de Fomento cualquier variación de la
titularidad del capital social de la propia sociedad licenciataria.
u)	Facilitar al resto de operadores de redes públicas la interconexión
a las redes públicasyalanumeración publicado por Real
Decreto	1651/1998, de 24 de julio, en condiciones no discriminatorias,
Por otra parte, y aun cuando inicialmente para las comunicaciones
originadas en terminales móviles del servicio TFTS no habrá
procedimientos de selección de operador, el titular del servicio TFTS deberá aceptar
expresamente el establecimiento por el Ministerio de Fomento, previo
informe de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, de la fecha
y condiciones en las que ofrecerán dichos procedimientos.
Además, y en concreto en lo que se refiere, a la normativa técnica
aplicable a la interconexión el titular de la licencia vendrá obligado a
v)	Cuando así sea preciso por razones de interés general o de
Base	25. Régimen económico-financiero de lalicencia. El titular de
la licencia deberá satisfacer, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
1.000 de los ingresos brutos de explotación, o en la cuantía que resulte
b)	La tasa por numeración que en su caso le corresponda.
c)	La tasa anual por reserva de dominio público radioeléctrico
en el que tenga lugar la reserva del dominio público coincidente, a todos
la base	20 del presente pliego, y en años sucesivos, el día 1 de enero
a lo previsto en las presentes bases.
Base	26. Explotación del servicio TFTS con carácter no exclusivo
y equilibrio económico-financiero de lalicencia. La licencia para la
prestación del servicio se otorgará con carácter no exclusivo pudiendo, la
Administración, en aras de una competencia efectiva, otorgar en el futuro nuevas
licencias si las disponibilidades de espectro radioeléctrico lo permitieran.
Base	27. Inspección y dirección por laAdministración. La
artículo	156.3 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, ejercerá
designado por la Secretaría General de Comunicaciones. Asimismo, el titular
de la licencia estará obligado a suministrar cuanta información sobre el
funcionamiento del sistema le sea requerida y técnicamente resulte posible.
Los informes elaborados por el órgano de inspección del Ministerio de
Fomento servirán, en su caso, para que éste pueda dar las instrucciones
Base	28. Modificación de lalicencia. El Ministro de Fomento podrá
modificar la licencia en los términos y con los efectos previstos en los
artículos 102 y 164 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
y en el punto 7 de la disposición transitoria cuarta de la Orden de Licencias,
sin perjuicio de las facultades que en materia de interpretación de contratos
tiene atribuidas la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones por
la Ley	12/1997, de 24 de abril, de Liberalización de las Telecomunicaciones.
Base	29. Transmisión de lalicencia. Para la transmisión total o
parcial de la licencia se estará a lo dispuesto en la legislación de Contratos
de las Administraciones Públicas en relación al contrato de gestión de
servicios públicos. En todo caso, el futuro licenciatario deberá reunir los
requisitos para ser titular de la licencia originaria, siendo preciso que
el transmitente haya gestionado el servicio durante un plazo mínimo de
cuatro años, y la transmisión de la licencia no surtirá efecto en tanto
infracción de lo establecido en la presente base.
Base	30. Revocación de lalicencia. Cuando el Ministerio de Fomento
o la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones en el ámbito de
sus competencias, constate el incumplimiento por parte del titular de la
licencia, de alguna de las condiciones impuestas en el presente pliego,
Telecomunicaciones, antes de acordar la revocación de la licencia, deberá,
Base	31. Extinción de lalicencia. La licencia se extinguirá conforme
a lo previsto en los puntos 1. o ,2. o y3. o del artículo 20 de la Orden de
Licencias y, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.2 de la
Ley General de Telecomunicaciones, según lo establecido en los
artículos	165 y siguientes de la Ley de Contratos de las Administraciones
Base	32. Características técnicas delservicio. Las características
técnicas del servicio se ajustarán a lo establecido, en el Cuadro Nacional
de Atribución de Frecuencias; en las recomendaciones e informes de la UIT,
de la CEPT y del ETSI, así como en las disposiciones de las Instituciones
de la Unión Europea; y en general, en la recomendaciones e informes
emanados de los grupos de trabajo dependientes de organismos
internacionales de telecomunicación, tendentes a la armonización del servicio
y a su introducción coordinada a nivel internacional; y en las presentes
Base	33. Plan de frecuencias delsistema. El plan de frecuencias,
el número de estaciones base, ubicación y características técnicas serán,
inicialmente, las especificadas en el Plan Schieves mencionado en la base 8.
El titular de la licencia podrá modificar los emplazamientos y
características de las estaciones de acuerdo al procedimiento establecido al
efecto por la CEPT.
En	cualquier caso la autorización de los emplazamientos de las
estaciones fijas quedará condicionada, a la ausencia de perturbaciones a otros
Base	34. Asignación de lasfrecuencias. El titular de la licencia
vendrá obligado, con carácter previo a la puesta en funcionamiento de cada
grupo de transmisores del sistema, a presentar el correspondiente proyecto
técnico a la Secretaría General de Comunicaciones para su aprobación,
a efectos de la correspondiente asignación de frecuencias e inspección
de las estaciones radioeléctricas.
Base	35. Interconexión con redes públicas telefónicas fijas y con
otras redes públicas detelecomunicaciones. El titular de la licencia
tendrá los derechos de acceso e interconexión a las redes públicas telefónicas
fijas y a otras redes públicas recogidos en el capítulo IV del Título II
Interconexión y numeración y en el punto b) de la base 23 del presente pliego.
condiciones de interconexión en acuerdos que recojan al menos, los
Base	36. Cobertura y calendariosmínimo. El ámbito geográfico de
la licencia es todo el territorio nacional.
Transcurrido un año de la formalización de la licencia, el servicio deberá
contar en explotación, como mínimo, con las estaciones de ruta
especificadas en el Plan del Apéndice a este pliego.
Base	37. Seguimientotransfronterizo. El licenciatario asegurará la
extensión del servicio TFTS más allá del territorio nacional y especialmente
en los países de la Unión Europea, mediante acuerdos bilaterales con
los operadores implicados, y la participación en grupos de trabajo
tendentes al desarrollo coordinado del servicio a nivel internacional.
Base	38. Certificación deequipos. Todos los equipos emisores y
receptores del servicio TFTS deberán cumplir las especificaciones técnicas
de	24 de abril, General de Telecomunicaciones, y sus normas de desarrollo,
aceptación a que se refiere el artículo 9 del Reglamento, aprobado por el Real
Base	39. Fecha de inicio deservicio. El titular de la licencia podrá
poner en funcionamiento el servicio tan pronto como éste alcance los
requisitos mínimo especificados en la base 36.
Plan de estaciones, frecuencias y normas técnicas del sistema TFTS
1.	Relación de estaciones y características técnicas.
Radio cobertura Km
Nombre Tipo (*)
Latitud grados/dm
Longitud grados/dm
Canales (**)
Pico TresMa/Cantabria....	R 43.047 -4.408 280 5
Bola de Mundo/Madrid....	R	40.784 -3.985 240 19-21
Lorri o Rubio/Lleida.......	R 42.408 1.201 240 17
Pinos Genil/Granada......	R 37.164 -3.501 240 3
Javalambre/Teruel......... R 40.102 -1.024 240 29-31
Alfabia/Mallorca........... R	39.732	2.727 300 4-6
Montaña Gorra/Canarias . . R 27.958 -15.563 350 4
Gibalbín/Cádiz............. I	36.833	-5.955 45 18
Algeciras/Cádiz............ I	36.147	-5.46 45 22
Mijas/Málaga............... I	36.607	-4.596	45	20
Aitana/Alicante............ I	38.652	-0.273 45 18
Alfabia/Baleares........... I	39.732	2.727 45 1
Montana Gorra/Canarias . . I 27.958 -15.563 45 1
Mont Blanch/Lleida........	I	41.376	1.165 45 37
NS de los Angeles/Girona . I 41.979 -2.911 45 27
Orduña/Vizcaya............ I	42.950	-3.026 45 32
Monte Cima/Asturias......	I 43.435 -5.590 45 18
Valladolid-Radio/Valladolid	......................... I	41.629	-4.678	45	37
Miravete/Cáceres.......... I	39.717	-5.767 45 1
Bola del Mundo/Madrid . . . I 40.784 -3.985 45 13
(*)	R:	estaciones para aeronaves en ruta. I: estaciones intermedias.
(**)	La	correspondencia frecuencias/canal para un canal genérico viene dada por las fórmulas:
fn	=	1670	+ n/33 MHz.
f'	=	fn	+	130 MHz n = 1, 2 ..., 164. fn y f'n representan las frecuencias de emisión en el sentido tierra aire y aire
tierra, respectivamente.
2.	Normas técnicas del sistema TFTS del ETSI.
TBR	23 Electromagnetic compatibility and Radio spectrum Matters
(ERM); Terrestrial Flight Telecommunication System (TFTS); Technical
requirements for TFTS.
ETS	300326-1 Electromagnetic compatibility and Radio spectrum
Matters (ERM); Terrestrial Flight Telecommunication System (TFTS); Part 1:
Speech services, facilities and requirements.
ETS	300326-2 Electromagnetic compatibility and Radio spectrum
Matters (ERM); Terrestrial Flight Telecommunication System (TFTS); Part 2:
Speech services, radio interface.
ETS	300326-3 Electromagnetic compatibility and Radio spectrum
Matters (ERM); Terrestrial Flight Telecommunication System (TFTS); Part 3:
Speech services, network aspects.
ETS	300752 Radio Equipment and Systems (RES); Terrestrial Flight
Telecommunications Systems (TFTS); Packet mode data.
EN	300789 Electromagnetic compatibility and Radio spectrum Matters
(ERM); Terrestrial Flight Telecommunications Systems (TFTS); Avionic
termination radio testing specification.
ES	200	749 Electromagnetic compatibility and Radio spectrum Matters
(ERM); Terrestrial Flight Telecommunications Systems (TFTS);
Circuitmode voice-band data services; Group 3 fax support.
Don ..............................................,condocumento	nacional
de Identidad número..........................(olareferencia	al documento
procedente en caso de ser extranjero), en nombre y
representación de..................................................,según	poder otorgado
(en su caso)................................,condomicilio	a efectos de
notificaciones en............................................................,enterado
de la convocatoria de licitación para la adjudicación de una licencia
para el establecimiento de la red de telecomunicaciones necesaria y
para la prestación del servicio telefónico móvil disponible al público
para comunicaciones con aeronaves (TFTS), acordada mediante Orden
de ............de	........................de1999	("Boletín Oficial del Estado"
número.........,de .........de	..................de1999)
pliego de bases, aprobado por dicha Orden, que rige para esta licitación,
así como que reúne todos los requisitos exigidos para ser titular de la
de la licencia convocada, y de la concesión de dominio público
radioeléctrico aneja a la misma.
En ...............................,a	..........de	....................19.....