Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-456-de-octubre-11-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_f0754bf3b51e4188b0296d5cae9ef424&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-09-21 10:38:39
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Matched Legal Cases: ['artículo 38', 'artículo 7', 'artículo 23', 'artículo 249', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 63', 'artículo 5', 'artículo 7', 'artículo 125', 'artículo 268', 'artículo 462', 'artículo 5', 'artículo 13', 'artículo 249', 'artículo 38', 'artículo 2', 'artículo 23', 'artículo 8', 'artículo 249', 'artículo 63', 'artículo 17', 'artículo 243', 'artículo 244', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 29', 'artículo 21', 'artículo 29', 'artículo 29', 'artículo 29', 'artículo 29']

﻿ DECRETO 456 DE OCTUBRE 11 DE 2013
DECRETO 456 DE 11 DE OCTUBRE DE 2013
CONTENIDO:ADOPTA EL MARCO REGULATORIO DEL APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DEL ESPACIO PÚBLICO EN EL DISTRITO CAPITAL DE BOGOTÁ. DEROGA LOS DECRETOS DISTRITALES 463 DE 2003, 419 DE 2006 Y 450 DE 2009.
BOLETÍN N°:REGISTRO DISTRITAL 5220 DE OCTUBRE 16 DE 2013
“Por el cual se adopta el marco regulatorio del aprovechamiento económico del espacio público en el Distrito Capital de Bogotá”.
en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por los numerales 1º, 3º, 4º, 5º y 16 del artículo 38 del Decreto-Ley 1421 de 1993, el artículo 7º de la Ley 9ª de 1989, el artículo 23 del Decreto Distrital 215 de 2005, el parágrafo 1º del artículo 249 del Decreto Distrital 364 de 2013 y,
Que el artículo 1º de la Constitución Política de Colombia establece que: “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general” (resaltado fuera de texto original).
Que el artículo 2º de la Constitución Política considera como “(...) fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”.
Que el artículo 63 de la Constitución Política considera que “Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables”.
Que el artículo 5º de la Ley 9ª de 1989 define el espacio público como el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que transcienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes.
Que la misma Ley 9ª de 1989, en su artículo 7º, consagra la facultad que tienen los municipios para contratar con entidades privadas la administración, mantenimiento y aprovechamiento económico de los bienes de uso público. Complementario a lo anterior, el artículo 125 de la misma norma, precisa que: “Toda referencia en la presente Ley en el Decreto-Ley 1333 de 1986 a los municipios incluirá al Distrito Especial de Bogotá y a la Intendencia de San Andrés y Providencia, salvo en aquello para lo cual éstos tengan un régimen especial”.
Que es oportuno señalar como antecedente el artículo 268 del Decreto Distrital 619 de 2000, por el cual se adoptó el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, D.C., el cual estableció en su parágrafo la obligación en cabeza del Alcalde Mayor de la ciudad, de “...regular lo concerniente a la administración, mantenimiento y aprovechamiento económico del espacio público”, para la cual le dio un plazo de dos (2) años.
Que el artículo 462 del Decreto Distrital 364 de 2013, por el cual se modifica excepcionalmente el plan de ordenamiento territorial de Bogotá, establece que los planes maestros tienen por “(...) objetivo articular las políticas, objetivos, estrategias, metas y proyectos de la planeación sectorial con la estrategia de ordenamiento territorial”.
Que el numeral 5º del artículo 5º del referido decreto, señala como objetivo lograr la equidad social en el aprovechamiento económico del espacio público, desarrollando acciones mediante las cuales se privilegie a los sectores vulnerables de la sociedad.
Que el Decreto Distrital 364 de 2013 “por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbanísticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, D.C., adoptado mediante Decreto Distrital 619 de 2000, revisado por el Decreto Distrital 469 de 2003 y compilado por el Decreto Distrital 190 de 2004” recoge los mandatos relacionados con el espacio público y su aprovechamiento, estableciendo en su artículo 13 que la política de espacio público se basa en la generación, construcción, recuperación y mantenimiento del espacio público tendientes a aumentar el índice de zonas verdes por habitante, el área de tránsito libre por habitante, su disfrute y su aprovechamiento económico, bajo los principios que orientan el plan maestro de espacio público, entre los cuales se resalta “(...) 6. Garantizar el mantenimiento del espacio público construido, mediante formas de aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso común, y libre acceso; 7. La equidad en la regulación del uso y aprovechamiento por diferentes sectores sociales (...)”.
Que la modificación excepcional del plan de ordenamiento territorial en su artículo 249 prescribe que “Las entidades con competencia en la administración y mantenimiento de las zonas de uso público podrán contratar o acordar con particulares la administración, dotación, recuperación o mantenimiento de estos espacios, y autorizar allí la realización de actividades temporales con motivación o beneficio económico, mediante los instrumentos o mecanismos de regulación y administración que para el efecto sean adoptados en un marco regulatorio”. Así mismo el parágrafo 1º del mencionado artículo, especifica que el contenido del “(...) marco regulatorio de aprovechamiento económico del espacio público deberá ser formulado y actualizado a instancias de la comisión intersectorial del espacio público, o quien haga sus veces, y se adoptará mediante decreto del Alcalde Mayor”.
Que, siguiendo lo desarrollado por la Corte Constitucional en la sentencia ya mencionada, las contraprestaciones que surgen de dichos precios públicos “(...) se predican de los ingresos no tributarios del Estado que surgen como erogación pecuniaria de contrapartida directa, personal y conmutativa a cargo de los beneficiarios, cuya causa jurídica es (...) la autorización para acceder al uso temporal de bienes y servicios de propiedad estatal”.
Que el artículo 38 del Decreto Distrital 546 de 2007 establece como objeto de la Comisión Intersectorial de Espacio Público “(...) la coordinación y articulación de la política de espacio público del Distrito Capital” y que además tendrá como funciones “(...) 1. Coordinar la implementación de la política de espacio público definida para garantizar la efectividad de los derechos en el Distrito Capital. 2. Concertar las acciones necesarias para garantizar la progresiva estructuración y puesta en marcha, de manera eficaz y eficiente, del sistema distrital de gestión del espacio público, en armonía con las políticas, estrategias, programas y proyectos establecidos por el plan maestro de espacio público. 3. Articular las acciones para garantizar una adecuada distribución y coordinación de funciones en lo relacionado con la financiación, la generación, el mantenimiento, la conservación, el manejo, y la gestión del espacio público. 4. Coordinar la implementación de los instrumentos y procedimientos de la política distrital para la administración y aprovechamiento económico del espacio público vigentes”.
Que por medio de la Sentencia SU-360 de 1999, la Corte Constitucional considera que: “Pese a que, el interés general de preservar el espacio público prima sobre el interés particular de los vendedores ambulantes y estacionarios, es necesario, según la jurisprudencia, conciliar proporcional y armoniosamente los derechos y deberes en conflicto”.
Que la Corte Constitucional en Sentencia T-772 de 2003, señala a la Administración Distrital la forma como debe adelantar las diligencias de preservación y restitución del espacio público, atendiendo los derechos fundamentales al debido proceso administrativo y trato digno del ser humano, en desarrollo de los principios del Estado social de derecho. Que es necesario conciliar el derecho colectivo al espacio público con el derecho al trabajo. Dentro de la parte motiva de la citada jurisprudencia encontramos este importante pronunciamiento que hace parte de la ratio decidendi de la misma: “En efecto, como ya se indicó, cualquier política, programa o medida adelantada por las autoridades en un Estado social de derecho debe ser formulada y ejecutarse de tal manera que, vista globalmente y salvo medida de compensación o alternativa viable, no lesione desproporcionadamente a un segmento marginado de la población, especialmente si las personas afectadas se encuentran en situación de pobreza, o pueden llegar a dicho estado en virtud de la política, programa o medida en cuestión —que por tal razón, constituirían actuaciones intrínsecamente regresivas por parte del Estado; (...)”.
Que en fallo proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca y ratificado por el Consejo de Estado a la acción popular 25000-23-15-000-2003-02530-01, se conmina al Alcalde Mayor de Bogotá, D.C., a “la inmediata conformación del COMITÉ DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL DEL SISTEMA DISTRITAL DE GESTIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO de que trata el plan maestro de espacio público, el cual, una vez reunido, establecerá su reglamento y procederá como primera medida a poner en marcha el programa de creación del marco regulatorio del aprovechamiento del espacio público (...)”.
Que en cumplimiento del artículo 2º del Decreto Distrital 583 de 2012, el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público, como secretaría técnica de la Comisión Intersectorial del Espacio Público, construyó y presentó la propuesta de marco regulatorio del aprovechamiento económico del espacio público de acuerdo a los lineamientos del artículo 23 del Decreto Distrital 215 de 2005.
Que con el fin de dar cumplimiento a lo consagrado en el numeral 8º del artículo 8º de la Ley 1437 de 2011, el proyecto de decreto se publicó en la página del web del Dadep www.dadep.gov.co desde el día 16 de agosto de 2013 hasta el día 27 de septiembre de 2013 para que la ciudadanía en general hiciera las observaciones y sugerencias.
Que en cumplimiento del parágrafo 1º del artículo 249 del Decreto Distrital 364 de 2013, el presente MRAEEP, se formuló a instancias de la Comisión Intersectorial del Espacio Público, como consta en el acta de reunión del día 10 de septiembre de 2013, en la cual se realizó la socialización y concertación del proyecto final del presente decreto.
Que mediante radicado 2013EE208129 del 18 de septiembre de 2013, la Secretaría de Hacienda Distrital, dentro de sus competencias, da la viabilidad presupuestal y concepto favorable al respecto del presente decreto distrital.
ART. 1º—Objeto. Establecer el marco regulatorio de aprovechamiento económico del espacio público para Bogotá, D.C., como instrumento de la política de gestión económica del espacio público de la ciudad.
ART. 2º—Objetivos. El marco regulatorio de aprovechamiento económico del espacio público tiene los siguientes objetivos:
ART. 3º—Ámbito de aplicación. El presente marco regulatorio de aprovechamiento económico de espacio público (MRAEEP), define las reglas para el ejercicio de actividades económicas en el espacio público de la ciudad de Bogotá, D.C., en concordancia con las disposiciones que la autoridad ambiental disponga frente al espacio público natural de su competencia.
ART. 4º—Principios. Es principio fundante del aprovechamiento económico del espacio público velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular.
ART. 5º—Fines. Son fines del presente marco, los siguientes:
ART. 6º—Glosario. Para efectos del MRAEEP, se adoptan las siguientes definiciones, de conformidad con las normas vigentes:
6.1. Actividades de aprovechamiento económico permitidas en el espacio público: Cualquier actividad lícita y debidamente reglamentada en el presente marco regulatorio de aprovechamiento económico del espacio público o en norma diferente que la consagre.
6.2. Actividades de aprovechamiento económico de largo plazo y temporales de mediano plazo en espacio público: Las actividades de largo plazo y las de mediano plazo son aquellas que se desarrollarán en los elementos del espacio público que permitan el aprovechamiento económico y se relacionan a continuación:
6.3. Administración del espacio público: Se entiende por administración del espacio público, la realización de las funciones públicas tendientes a garantizar la construcción, mantenimiento y preservación del espacio público de la ciudad, como derecho colectivo. La administración del espacio público comprende la facultad de crear, planear, organizar, defender, controlar y mantener el espacio público Distrito Capital. Esta es una facultad exclusiva del Estado y solo puede ser delegada a particulares por medio de los instrumentos de administración del espacio público que se enuncian en este decreto o los demás que consagre la ley y demás normas reglamentarias de mayor jerarquía.
6.4. Administradores del espacio público: Entidades públicas encargadas de ejercer las funciones de administración del espacio público de Bogotá, Distrito Capital de conformidad a las facultades que les otorgan las normas vigentes.
6.5. Amoblamiento privado: Son los elementos de amoblamiento privado que se utilizan en el desarrollo de las actividades de aprovechamiento económico del espacio público, los cuales son de carácter removible y transitorio. Debe mantener sus condiciones de calidad y seguridad, contar con los permisos necesarios para su instalación y estar reglamentados por la entidad administradora y/o gestora competente.
6.6. Aprovechamiento económico del espacio público: Es la realización de actividades con motivación económica en los elementos constitutivos y complementarios del espacio público del Distrito Capital, previa autorización de las entidades administradoras y/o gestoras competentes.
6.7. Aprovechadores de espacio público o usuarios finales: Las entidades públicas o privadas, personas naturales o jurídicas, que desarrollan actividades económicas en el espacio público de la ciudad, de conformidad a las autorizaciones dadas por la entidad pública competente por medio del instrumento de administración del espacio público correspondiente.
6.8. Área susceptible de aprovechamiento económico en el espacio público: Zona delimitada y regulada que tiene una cuantificación mínima y máxima susceptible para el aprovechamiento económico establecido por los administradores del espacio público.
6.9. Bienes de uso público: Son aquellos bienes, de dominio estatal, cuyo uso pertenece a todos los habitantes y están a su servicio de manera permanente en concordancia con el artículo 63 de la Constitución Política.
6.10. Contratos de administración, mantenimiento y aprovechamiento económico del espacio público: Son los actos jurídicos generadores de obligaciones suscritos entre la respectiva entidad distrital administradora del espacio público y/o gestoras y una persona natural o jurídica, previsto por el ordenamiento jurídico, cuyo objeto es conceder el uso, goce y disfrute de uno o varios espacios públicos susceptibles de ser entregados en administración, mantenimiento y aprovechamiento económico, según las normas legales vigentes.
6.11. Elementos del espacio público: El espacio público está integrado por elementos constitutivos, que pueden ser naturales, artificiales o construidos y por elementos complementarios, que son componentes de la vegetación natural e intervenida y componentes de amoblamiento urbano.
6.12. Entidades gestoras del aprovechamiento económico del espacio público: Son Entidades distritales que gestionan ante las entidades administradoras las actividades y eventos, que relacionados con su misionalidad, implican aprovechamiento económico del espacio público por particulares.
6.13. Espacio público: Es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales de todas las personas en el Distrito Capital de Bogotá. En concordancia con los artículos 63 y 72 de la Constitución Política, están destinados al uso y goce de todos los habitantes, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
6.14. Eventos temporales en el espacio público: Son actividades cuya duración es limitada en el tiempo y por tanto carecen de continuidad y permanencia. Son desarrolladas por particulares y/o entidades públicas dentro de los espacios definidos en este decreto y limitados a los usos permitidos.
6.15. Factores de cálculo de retribución por aprovechamiento económico del espacio público: Son los elementos base del modelo económico para el cálculo de la retribución por aprovechamiento económico del espacio público.
6.16. Horarios: Se refiere a los días hábiles, no hábiles, horas diurnas y nocturnas permitidas explícitamente por los administradores de espacio público para el aprovechamiento económico. Debe presentar concordancia con la ubicación y actividades que se desarrollan en el espacio público.
6.17. Instrumentos de administración del espacio público: Actos administrativos por medio de los cuales se regulan las actividades en el espacio público, incluidas las de aprovechamiento económico. En consecuencia serán instrumentos, entre otros, los acuerdos, decretos, reglamentos que desarrollen cada una de las entidades administradoras del espacio público, los contratos que se generen en el ejercicio de las funciones de administración y gestión del aprovechamiento económico del espacio público.
6.18. Mantenimiento del espacio público: Acción tendiente a la recuperación y protección de los elementos y valores constitutivos o complementarios del espacio público, sin que ello implique alteración de sus características formales y funcionales originales.
6.19. Obra audiovisual. Toda creación expresada mediante una serie de imágenes asociadas, con o sin sonorización incorporada, que esté destinada esencialmente a ser mostrada a través de aparatos de proyección o cualquier otro medio de comunicación de la imagen y de sonido, independientemente de las características del soporte material que las contiene y su forma de difusión. Se dividen en obras cinematográficas, sean nacionales o extranjeras y aquellas que son para televisión y otros géneros diferentes al cinematográfico.
6.20. Protocolo interinstitucional: Desarrollo reglamentario derivado del presente decreto, por medio del cual se deben establecer las líneas de acción de cada una de las entidades administradoras y/o gestoras del aprovechamiento económico del espacio público, para facilitar el entendimiento y establecer las responsabilidades de cada una de ellas, para prestar de manera eficiente y coordinada el servicio al ciudadano.
6.21. Retribución por uso del espacio público: Valor económico que retribuya a la ciudad los costos en que incurre al permitir y garantizar el desarrollo de actividades económicas privadas en el espacio público.
6.22. Sistema de espacio público, en función del aprovechamiento económico: El sistema de espacio público de la ciudad, en relación con el aprovechamiento económico, es la organización de las categorías y tipos de espacio público existentes, en función de las actividades que se puedan realizar en cada uno de ellos. Las dos categorías son espacio público natural y espacio público construido.
6.23. Ubicación: Se refiere a la localización geográfica de las áreas y zonas susceptibles de aprovechamiento económico establecida por los administradores de espacio público para el desarrollo de actividades permitidas.
6.24. Utilización indebida del espacio público respecto al aprovechamiento económico: Es la realización de actividades con motivación económica desarrolladas por particulares en el espacio público, sin la respectiva autorización por parte de las entidades administradoras y/o gestoras, de conformidad a sus competencias y en general cualquier ocupación indebida que se haga de éste, contraviniendo la Constitución, la ley y las normas distritales que velan por la protección del espacio público.
6.25. Zonas de aprovechamiento económico reguladas temporales (ZAERT): Son zonas de espacio público determinadas, delimitadas y reglamentadas, destinadas para las actividades temporales de aprovechamiento económico que realizan las personas pertenecientes a la población de vendedores informales, vinculadas a los programas del Instituto para la Economía Social (IPES) o el que haga sus veces. Estas zonas hacen parte de la red pública para la prestación de servicios al usuario del espacio público y no constituyen per se la política de atención a la población de vendedores informales.
ART. 7º—Actividades de aprovechamiento económico permitidas en el espacio público. A continuación se relacionan las actividades objeto de aprovechamiento económico que se pueden realizar en el espacio público de Bogotá, D.C., y se hace la correspondiente descripción
EVENTOS PUBLICITARIOS Es toda aquella actividad temporal realizada en el espacio público, en donde se emplean un conjunto de canales de comunicación destinados a divulgar, informar o llamar la atención del público en el ejercicio de una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, con el fin de promover de forma directa o indirecta la contratación de bienes muebles o inmuebles, servicios, derechos y obligaciones.
MERCADOS TEMPORALES Mercados destinados a la comercialización de bienes y servicios que promuevan la competitividad de actividades comerciales de floricultores, fruticultores, artesanos, anticuarios, tecnológicas, libreros, productores de objetos artísticos y literarios.
RECREATIVAS Realización de festivales, bazares, fiestas patronales, eventos gastronómicos, concursos, manifestaciones artísticas de carácter musical y actividades circenses.
DEPORTIVAS Todas aquellas que impliquen el desarrollo de actividades motoras y competitivas.
FILMACIONES DE OBRAS AUDIOVISUALES Trabajos de filmación de obras audiovisuales que impliquen el uso de elementos del espacio público y que generen restricción al derecho colectivo, por los cerramientos de vías, la ubicación de elementos y vehículos que hacen parte de la logística de la respectiva grabación.
ESTACIONAMIENTOS Estacionamientos en vía en segmentos viales y en bahías de estacionamiento habilitadas, sobre la malla vial intermedia y local, con carácter temporal.
RECREACIÓN PASIVA Conjunto de actividades contemplativas dirigidas al disfrute escénico y la salud física y mental, para las cuales sólo se requieren equipamientos en proporciones mínimas al escenario natural, de mínimo impacto ambiental y paisajístico, tales como senderos para bicicletas, senderos peatonales, miradores, observatorios de aves y mobiliario propio de actividades contemplativas.
RECREACIÓN ACTIVA Conjunto de actividades dirigidas al esparcimiento y al ejercicio de disciplinas lúdicas, artísticas o deportivas, que tienen como fin la salud física y mental, para los cuales se requiere infraestructura destinada a alojar concentraciones de público.
ECOTURISMO Modalidad turística ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar áreas naturales no intervenidas, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales de dichas áreas, así como cualquier manifestación que pueda encontrarse ahí, a través de un proceso que promueve la conservación.
CAMPAMENTOS DE OBRA Construcciones provisionales que se hacen en el espacio público, usadas durante el desarrollo de una obra. Esta actividad será reglamentada por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU).
APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DE ENLACES PEATONALES Constituyen un tipo de pasos peatonales dispuestos a desnivel con respecto a la superficie del terreno, para dar solución de continuidad y seguridad al tránsito peatonal en zonas de intersección con vías de alto flujo vehicular o corredores del sistema hídrico. Para su desarrollo se podrá utilizar el espacio aéreo o el subsuelo. Su aprovechamiento económico será reglamentado por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU)
APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DE ESTACIONES DE TELECOMUNICACIONES INALÁMBRICAS. Forman parte de la estructura de servicios públicos, específicamente del sistema de tecnologías de la información y las comunicaciones. Esta actividad será regulada por la entidad administradora del espacio público correspondiente.
VENTA DE ALIMENTOS EN VÍA Actividad que se realiza en vehículos automotores, expendiendo alimentos en la vía.
ACTIVIDADES COMERCIALES EN ZAERT Actividades comerciales realizadas por la población de vendedores informales, reguladas por el IPES.
PAR.—La inclusión o suspensión de actividades de aprovechamiento económico del presente artículo, será estudiada y revisada por la Comisión Intersectorial del Espacio Público (CIEP), teniendo en cuenta el tipo de actividad, su impacto y los usos permitidos en el elemento de espacio público. Una vez radicada la solicitud por la entidad administradora correspondiente, en la secretaría técnica de la comisión, ésta la presentará para su estudio a la CIEP, la cual contará con un término máximo de un (1) mes para pronunciarse al respecto. Esta actualización estará a cargo del Dadep o la entidad que haga las veces de secretaria técnica y se realizará por medio de acto administrativo motivado.
ART. 8º—Espacios públicos y actividades permitidas. El siguiente cuadro contiene las actividades permitidas en el espacio público, clasificadas por tipo de espacio.
TIPO DE ESPACIO PÚBLICO ELEMENTO DEL ESPACIO PÚBLICO ACTIVIDAD
ESPACIO PÚBLICO NATURAL Reserva distrital de conservación de ecosistemas Recreación pasiva.
Área forestal distrital Recreación pasiva y aprovechamiento económico de estaciones de telecomunicaciones inalámbricas en el área forestal distrital de Cerros de Suba.
Parque Ecológico Recreación pasiva y aprovechamiento económico de estaciones de telecomunicaciones inalámbricas en los parques ecológicos distritales de montaña Entrenubes y La Conejera
Reserva campesina de producción agroecológica Recreación pasiva y ecoturismo.
Reservas naturales de la sociedad civil Recreación pasiva y ecoturismo.
Ronda hidráulica del río Bogotá Recreación pasiva
Rondas hidráulicas de ríos y quebradas Recreación pasiva
Zona de manejo y preservación ambiental del río Bogotá. Recreación pasiva y activa.
Nacimientos de Agua Recreación pasiva.
Áreas de recargas de acuíferos Recreación pasiva.
Embalses Recreación pasiva.
Corredor ecológico hídrico Recreación pasiva y activa.
Corredor ecológico de transición rural Recreación pasiva y activa
Páramos y subpáramos no declarados como áreas protegidas. Recreación pasiva y ecoturismo.
Parques especiales de protección por riesgo Recreación pasiva controlada.
Conectores ecológicos distritales Recreación pasiva y activa.
Subsuelo Estacionamiento y aprovechamiento económico de enlaces peatonales.
Espacio aéreo Campamentos de obra y enlaces peatonales.
Red general de parques Filmación de obras audiovisuales, recreativas, deportivas, actividades comerciales en ZAERT, eventos publicitarios, mercados temporales y aprovechamiento económico de estaciones de telecomunicaciones inalámbricas
Red local de parques audiovisuales, recreativas, deportivas, actividades comerciales en ZAERT, eventos publicitarios y mercados temporales.
ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO Plazas y plazoletas Filmación de obras audiovisuales, recreativas, actividades comerciales en ZAERT, eventos publicitarios mercados temporales y deportivas
Vías peatonales Campamentos de obra, filmación de obras audiovisuales, recreativas, actividades comerciales en ZAERT eventos publicitarios y mercados temporales
Malla vial Estacionamiento, venta de alimentos en vía y deportivas.
Alamedas Filmación de obras audiovisuales, Recreativas, actividades comerciales en ZAERT, eventos publicitarios y mercados temporales.
Red de andenes y pasos peatonales Filmación de obras audiovisuales, eventos publicitarios y actividades comerciales en ZAERT.
Enlaces peatonales Aprovechamiento económico de enlaces peatonales entre inmuebles privados y entre inmuebles privados y elementos del espacio público construido.
Las zonas bajas de los puentes vehiculares. Actividades comerciales en ZAERT.
ELEMENTOS DEL ESPACIO PÚBLICO Mobiliario urbano Aprovechamiento económico del mobiliario urbano.
PAR.—La actualización de la información del presente artículo la realizará el Dadep o la entidad que haga las veces de secretaria técnica de la Comisión Intersectorial de Espacio Público (CIEP) por medio acto administrativo motivado.
ART. 9º—Administradores del espacio público. A continuación se relacionan las entidades administradoras y los elementos del espacio público a su cargo:
ENTIDADES ELEMENTOS DEL ESPACIO PÚBLICO
Secretaría Distrital de Ambiente Reserva distrital de conservación de ecosistemas.
Instituto Distrital de Recreación y Deporte Grandes escenarios.
Instituto de Desarrollo Urbano Plazas y plazoletas.
Zonas de control ambiental, separadores, retrocesos y otros tipos de franjas de terreno entre las edificaciones y vías.
Zonas bajas de los puentes vehiculares y peatonales.
Bienes inmuebles del Distrito Capital, destinados al uso público que estén a su cargo y los que no sean competencia de las demás entidades administradoras.
Alcaldías locales Red local de parques.
Secretaría Distrital de Movilidad Sistema de estacionamiento en vía, en infraestructura de uso vial vehicular con destinación al estacionamiento: conformado por segmentos viales y zonas de bahías.
PAR. 1º—El mobiliario urbano permanente para el aprovechamiento económico ubicado en la red general de parques, continuará siendo administrado y regulado por el Instituto Distrital de Recreación y Deporte. Adicionalmente, los escenarios especiales definidos en el numeral 1.0, capítulo III del título II de su manual de aprovechamiento económico, adoptado mediante Resolución 277 de 2007 así como aquellas que lo modifiquen, sustituyan o complementen seguirán siendo objeto de la retribución allí establecida.
PAR. 2º—Los alcaldes locales continuarán otorgando las autorizaciones y efectuando los cobros de derechos por el uso temporal en actividades permitidas de los espacios públicos locales de acuerdo al inventario establecido por la Defensoría del Espacio Público en la Resolución 389 de 2011, o aquella que la modifique, sustituya o complemente, en cumplimiento de lo previsto por el Acuerdo Distrital 9 de 1997.
PAR. 3º—La actualización de la información del presente artículo la realizará el Dadep o la entidad que haga las veces de secretaria técnica de la CIEP, por medio de acto administrativo motivado de conformidad a la información que suministren las entidades administradoras del espacio público.
ART. 10.—Disposiciones relacionadas con las entidades administradoras del espacio público. Las entidades administradoras del espacio público son las responsables de ofrecer las áreas susceptibles de aprovechamiento económico de conformidad con las políticas distritales que orientan la materia, siguiendo los procedimientos establecidos en este decreto y en el documento de protocolo interinstitucional.
ART. 11.—Entidades gestoras del aprovechamiento económico del espacio público. A continuación se relacionan las entidades gestoras del aprovechamiento económico y las actividades a su cargo:
ENTIDAD ACTIVIDAD
Instituto Distrital de Recreación y Deporte Actividades de aprovechamiento económico en la red general de parques.
Secretaría Distrital de Ambiente Recreación pasiva, activa, ecoturismo y las que se permitan por la autoridad ambiental en los elementos de espacio público bajo su administración
Instituto de Desarrollo Urbano Campamentos de obra.
Secretaría Distrital de Movilidad Estacionamiento en vías incluye la bahía de estacionamiento cuando hace parte de la sección transversal de la misma.
Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público Actividades que impliquen mobiliario urbano permanente.
Alcaldías locales Actividades de aprovechamiento económico en la red local de parques.
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico Mercados temporales
Instituto para la Economía Social Actividades comerciales de población de vendedores informales que se desarrolla en las ZAERT
11.1. Funciones de las entidades gestoras del aprovechamiento económico del espacio público:
PAR. 1º—La Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, a través del Instituto Distrital de las Artes (Idartes), creará la Comisión Fílmica de Bogotá la cual una vez constituida procederá a reglamentar el aprovechamiento económico del espacio público de filmaciones audiovisuales así como el permiso unificado que establece el artículo 17 de la Ley 1556 de 2012. Igualmente la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte hará la caracterización de los artistas que desarrollan sus actividades en el espacio público. Para llevar a cabo esta tarea, la secretaría tendrá un término máximo de seis (6) meses, contado a partir de la expedición del presente Decreto.
PAR. 2º—Las actividades de aprovechamiento económico del espacio público que se realicen en el subsistema de parques urbanos serán gestionadas directamente por el Instituto Distrital de Recreación y Deporte para la Red General de Parques y por las alcaldías locales para la red local de parques de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 243 del Decreto Distrital 364 del 2013.
ART. 12.—Aprovechadores del espacio público o usuarios finales. Los actores económicos del espacio público son las personas naturales o jurídicas interesadas en la explotación de los diferentes tipos de espacio público, susceptible de aprovechamiento económico, que existe en la ciudad.
ART. 13.—Participación ciudadana. La ciudadanía en general puede y debe ejercer control social sobre la implementación del presente marco regulatorio y sobre el desarrollo y cumplimiento de las actividades aquí propuestas, por medio de las veedurías ciudadanas de que trata la Ley 850 de 2003, las normas que la reglamenten y desarrollen así como las redes de gestión social del espacio público que se llegaren a crear de conformidad a lo estipulado en el artículo 244 del Decreto Distrital 364 de 2013.
ART. 14.—Modalidades del aprovechamiento económico. Las modalidades por las cuales se hace el aprovechamiento económico se relacionan con la permanencia temporal del aprovechador o usuario final en el espacio público y se clasifican en tres grupos, así: aprovechamiento económico de largo plazo, mediano plazo y corto plazo. A su vez, estos grupos se relacionan con los instrumentos de administración por medio de los cuales se le entrega el espacio público al aprovechador
ART. 15.—Aprovechamiento económico de largo plazo en el espacio público. Esta modalidad aplica para las actividades de aprovechamiento económico de largo plazo mencionadas en el literal a) del numeral 6.2 del artículo 6º de este decreto, que requieren la utilización de mobiliarios permanentes en el espacio público para su aprovechamiento económico e incluye en general todas aquellas actividades que se desarrollen en los elementos del espacio público que por su uso son susceptibles de aprovechamiento económico de conformidad con el plan de ordenamiento territorial y lo establecido en el presente decreto; esta modalidad comprende un periodo superior a los cinco (5) años.
ART. 16.—Aprovechamiento económico de mediano plazo en el espacio público. Aplica, entre otras, para las actividades de aprovechamiento económico temporales de las características mencionadas en el literal b) del artículo 6.2 de este decreto, las cuales se ejercen en las ZAERT, cuya reglamentación está a cargo del 1PES.
ART. 17.—Aprovechamiento económico de corto plazo en espacio público. Esta modalidad aplica, entre otras, para el desarrollo de actividades tales como: eventos temporales que hacen los particulares o entidades públicas, dentro de los espacios definidos en este decreto y limitados a los usos permitidos. Igualmente, para las que se ejercen dentro del marco de operaciones integrales de recuperación del espacio público consagradas en el artículo 29 del Decreto Distrital 215 de 2005 y para los campamentos de obra. Estas actividades no podrán superar un (1) año de duración.
ART. 18.—Son instrumentos para la administración del espacio público:
ART. 19.—Contratos. De forma enunciativa se relacionan los contratos que se pueden suscribir con las personas públicas o privadas que pretendan realizar aprovechamiento económico del espacio público:
19.1. Contratos de administración, mantenimiento y aprovechamiento económico del espacio público. Los contratos que se suscriban para la administración del espacio público, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos de las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y sus decretos reglamentarios, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
19.2. Contrato de aprovechamiento económico del espacio público. Este tipo de contrato es el apropiado para suscribir con las personas públicas o privadas que pretenden desarrollar eventos temporales de aprovechamiento económico y deben contener entre otros los requisitos (sic) establecidos en el artículo 21 de este decreto; también aplican para otras actividades, tales como las que se ejercen dentro del desarrollo de operaciones integrales de recuperación del espacio público consagradas en el artículo 29 del Decreto Distrital 215 de 2005 y para los campamentos de obra. Dependiendo de sus características, pueden incorporar el componente de mantenimiento del espacio público, caso en el cual se deberán contemplar las cláusulas correspondientes.
ART. 20.—Modalidad de largo plazo. Para esta modalidad los contratos deben contener como mínimo las condiciones con respecto a la administración, mantenimiento y el aprovechamiento económico, la duración del contrato, actividad a realizar, retribución, forma de pago y las condiciones de entrega del elemento.
PAR.—En el desarrollo de estas actividades se debe garantizar la participación de las poblaciones vulnerables, incluida la de vendedores informales, ya sea en la operación de los mobiliarios urbanos para usos complementarios o vinculándolos a la actividad principal, dependiendo del caso particular. En consecuencia, ésta condición se debe incorporar en las propuestas que presenten los particulares y en el respectivo pliego de condiciones.
ART. 21.—Modalidad de mediano plazo. Esta modalidad aplica para las actividades que se enuncian a continuación:
21.1. Actividades comerciales realizadas por la población de vendedores informales, reguladas por el Instituto para la Economía Social (IPES) y desarrolladas en las zonas de aprovechamiento económico reguladas temporales (ZAERT).
b) Las características del mobiliario que se va a utilizar, teniendo en cuenta que su diseño sea acorde con la estética de la zona de espacio público destinada para el servicio, igualmente el mobiliario debe garantizar que el usuario final este protegido de la intemperie y que en general realice su labor en condiciones dignas. En este sentido las zonas y el mobiliario que contienen deben cumplir con las condiciones higiénico-sanitarias necesarias para su funcionamiento.
21.2. Las actividades de aprovechamiento económico del espacio público, que se hacen en el desarrollo de operaciones integrales de recuperación del espacio público, consagradas en el artículo 29 del Decreto Distrital 215 de 2005, en las cuales hay participación conjunta del sector público y sector privado para la reactivación económica de determinados sectores del Distrito Capital de Bogotá, en los eventos que se le permita el aprovechamiento económico del espacio público a una entidad privada.
21.3. Campamentos de obra: con relación a esta actividad el IDU debe crear una reglamentación específica, en ésta se tiene que hacer como mínimo una descripción y clasificación de los campamentos, y adicionalmente señalar las condiciones técnicas y de seguridad exigidas para su construcción y funcionamiento en el espacio público. Para el desarrollo de esta labor tendrá un término máximo de seis (6) meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, para presentar los documentos a la Comisión Intersectorial de Espacio Público. Una vez hecha la presentación y acogiendo las observaciones hechas por la comisión, si fuere del caso, procederá a la elaboración y publicación del acto administrativo motivado que contiene las especificaciones y el procedimiento para la implementar la actividad, lo cual deberá hacer en un término no superior a dos (2) meses, contados a partir de la presentación que haga ante la comisión.
21.4. Cuando las actividades mencionadas en los artículos 21.2 y 21.3 no superen un (1) año de permanencia en el espacio público, serán clasificadas en la modalidad de corto plazo.
ART. 22.—Esta modalidad aplica para eventos temporales de aprovechamiento económico. También para actividades de aprovechamiento económico que se realizan en el marco de operaciones integrales de recuperación del espacio público de las que se consagran en el artículo 29 del Decreto Distrital 215 de 2005 y para los campamentos de obra, siempre que su duración sea inferior a un (1) año.
22.1. Requisitos de autorización para la realización de eventos temporales en el espacio público. El interesado en celebrar un contrato para desarrollar eventos temporales en espacio público deberá presentar un proyecto de manejo del espacio público respectivo. Este proyecto debe incluir:
— Propuesta de control y seguimiento del cumplimiento del proyecto de manejo,
— Plano de localización del espacio público y del área donde se proyecta desarrollar el uso temporal debidamente escalado de acuerdo con sus dimensiones, ligado a coordenadas Datum Magna Sirgas origen Bogotá conforme con la Resolución 1597 de 2011 de la UAECD.
— Plano de planta debidamente escalado donde se grafique la propuesta de ocupación del espacio público con los siguientes contenidos:
— La ubicación del mobiliario modular a utilizar para desarrollar la actividad.
ART. 23.—Condiciones de asignación. Las solicitudes de los elementos del espacio público que tengan más de un interesado para el mismo periodo, serán evaluadas de acuerdo a las siguientes variables:
23.1. Excepciones a las condiciones de asignación. No será obligatorio aplicar las condiciones de asignación a las actividades de aprovechamiento económico que se realizan en el marco de operaciones integrales de recuperación del espacio público consagran en el artículo 29 del Decreto Distrital 215 de 2005 y a las de campamentos de obra.
PAR.—La ponderación de las variables será propuesta por el Dadep a la Comisión Intersectorial de Espacio Público, dentro de un plazo no superior a seis (6) meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto. La comisión tendrá máximo dos (2) mes para discutirla y viabilizar.
ART. 24.—Cronograma de eventos IPES. Para la realización de actividades misionales de carácter temporal que impliquen aprovechamiento económico con ventas informales, el IPES deberá presentar un cronograma de eventos semestral ante la Comisión Intersectorial de Espacio Público para su revisión, evaluación y viabilidad.
ART. 25.—Cumplimiento de normas relacionadas con aglomeraciones y movilidad vehicular. El desarrollo de actividades de aprovechamiento económico en el espacio público que impliquen aglomeraciones de público, deberán contar con los requisitos y procedimientos exigidos en el Decreto Distrital 192 de 2011 o aquél que lo modifique o sustituya. Igualmente, en los casos que se vean involucradas vías vehiculares deberá contarse con un plan de manejo de tránsito (PMT), señalización y desvíos, el cual se tramitará ante la Secretaría Distrital de Movilidad o la entidad que haga sus veces.
Ubicaciones, horarios y sistema único de información de aprovechamiento económico del espacio público de la ciudad
ART. 26.—Ubicación y horario de actividades económicas en el espacio público. La ubicación y el horario serán determinados explícitamente por las entidades administradoras del espacio público de acuerdo a la actividad a desarrollar y el tipo de espacio público a ser ocupado. Estos aspectos serán desarrollados en forma detallada en el documento de protocolo interinstitucional, en la medida que se vayan reglamentando las áreas y zonas susceptibles de aprovechamiento económico.
26.1. Ubicación de actividades económicas en el espacio público. La ubicación se hará dentro de áreas susceptibles de aprovechamiento económico, las cuales deben contar con los estudios correspondientes.
26.2. Estudio, viabilidad y creación de áreas susceptibles de aprovechamiento económico. Cada entidad administradora del espacio público realizará los estudios pertinentes e involucrará en la realización de éstos, si fuere del caso, a las demás entidades que tengan competencia en la toma de la decisión, como resultado del trabajo adelantado emitirá un documento en el cual conste como mínimo, las características técnicas, económicas, de seguridad y se haga la correspondiente delimitación física del área objeto del aprovechamiento económico. En el desarrollo de este proceso, comunicarán a la alcaldía local correspondiente y a la estación de Policía encargada de la seguridad del sector, para que se pronuncien al respecto. Una cumplido(sic) lo anterior, la entidad administradora por medio de acto administrativo motivado procederá a crear el área de aprovechamiento económico. En el caso de las zonas de aprovechamiento económico reguladas temporales, que serán reglamentadas por el IPES, éste deberá trabajar para la definición de las zonas de forma mancomunada con las entidades administradoras y las alcaldías locales, siguiendo los lineamientos del presente decreto.
26.3. Las entidades administradoras y/o gestoras respectivas una vez hayan concluido los estudios y realizadas las comunicaciones a la alcaldía local y la estación de Policía, informarán a la Comisión Intersectorial de Espacio Público el resultado de su trabajo, para que se pronuncie al respecto o haga las observaciones pertinentes, si fuere del caso. Si el procedimiento se surte sin inconvenientes y en firme el acto administrativo de creación, se le hará llegar a la secretaría técnica de la CIEP para que actualice el sistema único de información de aprovechamiento económico del espacio público (SUIAEEP) de la ciudad.
ART. 27.—Sistema único de información de aprovechamiento económico del espacio público de la ciudad (SUIAEEP). Ordénese al Dadep crear el SUIAEEP, con base en los inventarios de espacios públicos existentes y actualizados por la respectiva entidad administradora. El objeto de este sistema es tener información completa, oportuna y eficaz que permita la aprobación de actividades de aprovechamiento y apoyar el ejercicio de inspección, vigilancia y control por parte de las entidades administradoras y gestoras definidas en el presente decreto.
ART. 28.—Retribución por el uso del espacio público en actividades económicas. La retribución por aprovechamiento económico del espacio público es el pago que se hace a la ciudad por las ventajas y beneficios económicos particulares derivados del uso de un bien de uso público.
PAR.—Salvo las excepciones que contiene este decreto, o normas de igual o superior jerarquía, toda autorización que se confiera para realizar actividades de aprovechamiento económico del espacio público, dará lugar al pago de la retribución señalada en esta disposición o en las normas que lo subroguen, modifiquen, aclaren o desarrollen, conforme a los términos y trámites fijados para el efecto en el presente decreto.
ART. 29.—Elementos orientadores para el cálculo de la retribución. La retribución se calcula teniendo en cuenta los factores que se relacionan en el presente artículo. Éstos a su vez deben ser desarrollados por una serie de variables, que al ser ponderadas y relacionadas, arrojarán como resultado el valor de la retribución.
ART. 30.—Valor de la retribución. La aplicación de los factores determinará el valor de la retribución, el cual será registrado en el contrato. Luego de que este valor sea calculado por la entidad administradora y/o gestora, continuará con la expedición del recibo o acto administrativo para su respectivo pago.
ART. 31.—Actividades exentas del pago por aprovechamiento económico. Estarán exentas del pago de la retribución por aprovechamiento económico las actividades que por sus características y desarrollo impliquen beneficios directos o indirectos mayores a la retribución que generan a la ciudad. Para la aplicación de este beneficio, la entidad gestora tendrá que hacer el siguiente procedimiento:
Con base en lo anterior la Comisión Intersectorial del Espacio Público se pronunciará por medio de acto administrativo motivado, el cual será expedido por la secretaría técnica de la comisión, este documento deberá estar fundamentado en la solicitud de la entidad gestora y el acta de la reunión de la comisión donde se sometió a discusión el asunto en estudio. En consecuencia, la entidad administradora con base en los anteriores documentos y por medio de acto administrativo motivado, tomará la decisión final de otorgar el espacio público solicitado para el desarrollo de la actividad sin el cobro de la correspondiente retribución.
PAR.—Están exentas del pago por aprovechamiento económico las actividades culturales, organizadas por las entidades públicas distritales o de cualquier orden, siempre que éstas no exhiban ningún tipo de publicidad comercial privada en el espacio público. También se exceptúan las actividades que ejercen los voceadores de prensa, lustrabotas, vendedores de loterías; igualmente quedan exentos los artistas que desarrollan sus actividades en el espacio público de conformidad con la caracterización que desarrolle la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte.
ART. 32.—Pago de la retribución por aprovechamiento económico del espacio público. El valor monetario que establezca la retribución será pagado en pesos colombianos, de forma anticipada y de la siguiente forma:
32.1. El monto que establezca la retribución bajo el factor mantenimiento incremental del espacio público, será consignada en la Dirección Distrital de Tesorería para las entidades administradoras del nivel central o en las tesorerías de cada entidad del nivel descentralizado, según corresponda.
32.2. El monto restante del valor de la retribución, será consignada en la Dirección Distrital de Tesorería de las entidades gestoras del nivel central o en las tesorerías de cada entidad del nivel descentralizado, según corresponda.
ART. 33.—Inspección, vigilancia y control. La inspección, vigilancia y control del marco regulatorio de aprovechamiento económico del espacio público de la ciudad de Bogotá, D.C., será realizada por las entidades administradoras y gestoras.
ART. 34.—Coordinación del MRAEEP. La coordinación de la implementación y evaluación del presente marco regulatorio del aprovechamiento económico del espacio público estará a cargo del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público, Dadep, en el marco de la Comisión Intersectorial del Espacio Público y con el apoyo permanente de la unidad técnica de apoyo (UTA) de dicha comisión.
ART. 35.—Incumplimiento de autorizaciones y/o contratos. El incumplimiento en cualquiera los elementos habilitantes de las autorizaciones de aprovechamiento económico del espacio público, dará lugar a la suspensión de la actividad por parte del aprovechador, sin perjuicio de las acciones que se generen por concepto del incumplimiento de los contratos y las demás acciones de orden administrativo, policivo, civil o penal que fueren necesarias adelantar.
ART. 36.—Creación base de datos aprovechadores. El Dadep elaborará una base de datos, de conformidad a la información que trimestralmente le deberán suministrar las entidades administradoras y/o gestoras, en la que se relacionará a aquellos aprovechadores o usuarios que hayan incumplido con alguna de las condiciones establecidas en el contrato para aprovechamiento económico.
ART. 37.—Creación del documento de protocolo interinstitucional y construcción de la fórmula de retribución. Las entidades administradoras y gestoras del aprovechamiento económico del espacio público estarán en la obligación de formular un documento que contenga el protocolo interinstitucional para la implementación del presente decreto. Igualmente deberán elaborar un documento que contenga la fórmula de retribución por el aprovechamiento económico del espacio público. Este trabajo estará liderado por el Dadep y tendrán un plazo máximo de seis (6) meses para su presentación ante la Comisión Intersectorial del Espacio Público, esta última realizará la revisión, estudio y viabilidad dentro de los dos (2) meses siguientes.
PAR.—Las entidades administradoras y/o gestoras del espacio público adoptarán el documento de protocolo interinstitucional y la fórmula de retribución, mencionados en el presente artículo por medio de acto administrativo motivado que expedirán cada una de ellas.
ART. 38.—Transición. Entre tanto se disponga del documento de protocolo interinstitucional, fórmula de retribución y reglamentación del IPES para las actividades desarrolladas con vendedores informales, en los términos que trata el presente decreto, las actividades de aprovechamiento económico del espacio público que ya estén adelantándose se seguirán rigiendo por lo estipulado en los decretos distritales 463 de 2003, 419 de 2006 y 450 de 2009 demás normas vigentes hasta su finalización.
ART. 39.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que les sean contrarias, en especial los decretos distritales 463 de 2003, 419 de 2006 y 450 de 2009.
Dado en Bogotá, D.C., a los 11 días del mes de octubre del año 2013.