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Timestamp: 2020-08-14 00:36:30
Document Index: 67072037

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﻿ RÉGIMEN DE RECAUDACIÓN DE APORTES
DECRETO 1406 DE 28 DE JULIO DE 1999
CONTENIDO:SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL. SE REGLAMENTAN PARCIALMENTE LA LEYES 100 DE 1993 Y 488 DE 1998, SE DICTAN DISPOSICIONES PARA LA PUESTA EN OPERACIÓN DEL REGISTRO ÚNICO DE APORTANTES, Y SE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE RACAUDACIÓN DE APORTES QUE FINANCIAN DICHO SISTEMA.
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1125 DE AGOSTO 30 DE 1999, PG. 750
RÉGIMEN DE RECAUDACIÓN DE APORTESDECRETO 1406 DE 1999
“Por el cual se adoptan unas disposiciones reglamentarias de la Ley 100 de 1993, se reglamenta parcialmente el artículo 91 de la Ley 488 de diciembre 24 de 1998, se dictan disposiciones para la puesta en operación del registro único de aportantes al sistema de seguridad social integral, se establece el régimen de recaudación de aportes que financian dicho sistema y se dictan otras disposiciones”.
ART. 1º—Alcance de las expresiones “sistema”, “entidad administradora”, “administradora”, “aportante” y “afiliado”. Para los efectos del presente decreto, las expresiones “sistema”, “entidad administradora”, “administradora”, “aportante” y “afiliado” tendrán los siguientes alcances:
“Sistema” se refiere al sistema de seguridad social integral definido en el capítulo I de la Ley 100 de 1993.
“Entidad administradora” o “administradora” comprende a las entidades administradoras de pensiones del régimen solidario de prima media con prestación definida, a las entidades administradoras de pensiones del régimen de ahorro individual con solidaridad, a las entidades promotoras de salud, EPS y demás entidades autorizadas para administrar el régimen contributivo del sistema general de seguridad social en salud, SGSSS, y a las entidades administradoras de riesgos profesionales, ARP.
“Aportante” es la persona o entidad que tiene la obligación directa frente a la entidad administradora de cumplir con el pago de los aportes correspondientes a uno o más de los servicios o riesgos que conforman el sistema y para uno o más afiliados al mismo. Cuando en este decreto se utilice la expresión “aportantes”, se entenderá que se hace referencia a las personas naturales o jurídicas con trabajadores dependientes, a las entidades promotoras de salud, administradoras de pensiones o riesgos profesionales obligadas a realizar aportes correspondientes al sistema, a los rentistas de capital y demás personas que tengan capacidad de contribuir al financiamiento del SGSSS, y a los trabajadores independientes que se encuentren afiliados al sistema de seguridad social integral.
“Afiliado” es la persona que tiene derecho a la cobertura de riesgos que brinda el sistema. En el caso del sistema de seguridad social en salud, los afiliados distintos del cotizante recibirán la denominación de beneficiarios. Igual denominación tendrán las personas que, por mandato legal, están llamadas a recibir las prestaciones de carácter indemnizatorio que contempla el sistema.
(Nota: Compilado parcialmente por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.1 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 2º—Alcance de la expresión “riesgos”. Para los efectos del presente decreto, la expresión “riesgos” comprende los eventos que están definidos en los sistemas general de pensiones, de seguridad social en salud y general de riesgos profesionales, regulados por la Ley 100 de 1993, el Decreto 1295 de 1994 y sus decretos reglamentarios.
ART. 3º—Otras definiciones. Para los efectos del presente decreto, las expresiones contenidas en este artículo tendrán los siguientes alcances:
“Órganos de control” comprende al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al Ministerio de Salud y a las Superintendencias Bancaria y de Salud, los cuales ejercen, en el marco de sus propias competencias, funciones de control del cumplimiento de las obligaciones que la ley establece para con el sistema. En cada caso, esta expresión se entenderá referida a la entidad o entidades que ejerzan, conjunta o separadamente, las tareas de inspección, vigilancia y control con respecto a una entidad administradora, aportante o riesgo, según resulte pertinente.
“Cotización base” corresponde al valor que, de conformidad con la información sobre novedades permanentes suministrada por el aportante, configura el monto total periódico de las cotizaciones a su cargo frente a cada una de las administradoras.
“Novedades” comprende todo hecho que afecte el monto de las cotizaciones a cargo de los aportantes o de las obligaciones económicas que estos tienen frente al sistema.
ART. 4º—Obligados a cumplir los deberes formales. Los aportantes deberán cumplir las obligaciones y deberes formales establecidos en la ley o el reglamento, personalmente o por medio de sus representantes.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.2 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 5º—(Derogado).* Inscripción en el registro único de aportantes. Los obligados al pago de aportes al sistema de seguridad social integral deberán inscribirse en el registro que, para los distintos riesgos que administren, conformarán las entidades administradoras.
*(Nota: Derogado por el Decreto 889 de 2001 artículo 16 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público).
ART. 6º—Administración y fines del registro único de aportantes. Con base en las especificaciones técnicas que han establecido las Superintendencias Bancaria y de Salud, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público adelantará las gestiones que permitan llevar a cabo el desarrollo del registro único de aportantes al sistema de seguridad social integral de que trata el artículo anterior, y su puesta en operación, de acuerdo con lo establecido el inciso 3º del artículo 91 de la Ley 488 de 1998. Dicho registro podrá servir de base, si así se estableciere en el futuro, de un sistema unificado de recaudo de los aportes en materia de seguridad social.
ART. 7º—Declaraciones de autoliquidación y pago de aportes al sistema de seguridad social integral. Los aportantes al sistema deberán presentar, con la periodicidad, en los lugares y dentro de los plazos que corresponda conforme a su clasificación, una declaración de autoliquidación de los aportes correspondientes a los diferentes riesgos cubiertos por aquél, por cada una de las entidades administradoras. Dicha declaración deberá estar acompañada con el pago íntegro de los aportes autoliquidados, bien sea que tal pago se haga conjuntamente con el formulario de autoliquidación o mediante comprobante de pago. Sin el cumplimiento de esta condición, la declaración de autoliquidación de aportes al sistema no tendrá valor alguno.
La obligación de presentar la declaración de autoliquidación de aportes subsistirá mientras el aportante no cumpla con la obligación de reportar el cese definitivo de sus actividades, según se señala en el inciso 3º del artículo 5º anterior.
(Nota: Compilado el inciso 3° del presente artículo por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.2.1.1.1.1 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 8º—Formulario único. Las Superintendencias Bancaria y de Salud, de conformidad con sus propias competencias, adoptarán el formulario único de autoliquidación de aportes al sistema, el cual será de obligatoria utilización por parte de los aportantes. Dicho formulario único podrá tener el carácter de integrado, en los eventos y para los casos que contempla el inciso 2º del artículo anterior.
ART. 9º—Contenido de la declaración de autoliquidación de aportes al sistema de seguridad social integral. El formulario para la declaración de autoliquidación de aportes al sistema de seguridad social integral deberá incluir la razón social y el NIT de la entidad administradora a la cual se presenta, y deberá contener, al menos, la siguiente información:
b) Período de cotización, el cual corresponde al mes calendario de la nómina sobre la cual se calculan y pagan las respectivas cotizaciones, o durante el cual se perciben los ingresos sobre los cuales las mismas se efectúan. Cuando el aportante pague cotizaciones por períodos atrasados, deberá diligenciar un formulario de autoliquidación por cada uno de ellos;
(Nota: El presente literal fue adicionado por el Decreto 2236 de 1999 artículo 1º del Ministerio de Hacienda y Crédito Público).
i) Cuando se trate de una corrección, el código que así lo señale al igual que el número de radicación de la declaración que se corrige;
j) Liquidación de sanciones que resulten procedentes, y
k) Firma del aportante, o de su representante legal o apoderado, según sea el caso. Cuando la autoliquidación de aportes se presente en formulario magnético, la entidad administradora deberá reemplazar la firma a que alude el presente literal, con medios alternos de identificación propios del manejo computacional de datos.
PAR. 1º—En las declaraciones de autoliquidación de aportes correspondientes al SGSSS, se deberá incluir el valor de las UPC correspondientes a los afiliados adicionales dependientes y que se paguen mediante la respectiva nómina. En todo caso, la desafiliación del cotizante principal, hará perder la calidad de beneficiario dependiente a aquel por el cual se están pagando las UPC adicionales, sin perjuicio de los reembolsos a que pueda haber lugar. Igualmente deberá presentarse, en forma discriminada, la información relativa a los aportes que se liquiden al 8% y al 12%.
PAR. 2º—La declaración de aportes al sistema podrá realizarse a través de medios electrónicos, en las condiciones y con las seguridades que establezca el reglamento. Cuando se adopten dichos medios, el cumplimiento de la obligación de declarar no requerirá para su validez la firma autógrafa del documento.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.3 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 10.—Aproximación de los valores contenidos en las declaraciones de autoliquidación de aportes al sistema de seguridad social integral. Los valores a incluir en los formularios previstos en el presente decreto o en los comprobantes para el pago de aportes, según sea el caso, deberán aproximarse en la siguiente forma:
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.5 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 11.—Certificaciones de contadores y revisores fiscales. Los aportantes obligados a llevar libros de contabilidad que, de conformidad con lo establecido por el Código de Comercio y demás normas vigentes sobre la materia, estén obligados a tener revisor fiscal, deberán exigir que dentro de los dictámenes que dichos revisores deben efectuar sobre los estados financieros de cierre e intermedios, se haga constar claramente si la entidad o persona aportante ha efectuado en forma correcta y oportuna sus aportes al sistema.
Igual obligación existirá para los demás aportantes obligados a llevar libros de contabilidad, cuando el patrimonio bruto en el último día del año anterior, o los ingresos brutos del mismo período sean superiores a trescientos cincuenta millones de pesos ($ 350.000.000). En este evento, la certificación a que alude el inciso anterior deberá hacerse por parte del respectivo contador.
La obligación que se establece mediante el presente artículo no será aplicable con respecto a la Nación, los departamentos, municipios, distritos especiales y el Distrito Capital de Santafé de Bogotá.
PAR.—Los valores absolutos expresados en moneda nacional en el presente artículo, se reajustarán anual y acumulativamente en el cien por ciento (100%) del incremento porcentual del índice de precios al consumidor para empleados que corresponde elaborar al Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, entre el período comprendido entre el 1º de octubre del año anterior a aquel en el cual se deban expedir las certificaciones a que el mismo alude, y la misma fecha del año inmediatamente anterior a éste. Al realizar el reajuste de que trata el presente parágrafo, se efectuarán las aproximaciones de que trata el artículo 10 anterior.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.6 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 12.—Efectos de la certificación expedida por el contador público o revisor fiscal. Sin perjuicio de las facultades de verificación de que gozan las entidades administradoras y los órganos de control del sistema para asegurar el cumplimiento de las obligaciones para con el mismo, y de las obligaciones que existen en cabeza de los aportantes de mantener a disposición de las administradoras y de los órganos de control la información y pruebas necesarios para corroborar la veracidad de los datos contenidos en las declaraciones de autoliquidación de aportes presentadas, así como el cumplimiento de las obligaciones que sobre contabilidad exigen las normas vigentes, la certificación del contador público o revisor fiscal en los estados financieros del aportante, hará constar los siguientes hechos:
El contador público o revisor fiscal que encuentre hechos irregulares en la contabilidad de los cuales puedan derivarse inconsistencias o inexactitudes con relación a la información a que aluden los numerales 1º y 2º anteriores, o que determine la existencia de incumplimiento de las obligaciones para con el sistema o la elusión, evasión o mora en el pago de los aportes que financian el mismo, podrá dejar las pertinentes salvedades en el dictamen a los respectivos estados financieros, precisando los hechos que no han sido certificados y la explicación completa de las razones por las cuales no lo fueron. Dichas salvedades estarán a disposición de las respectivas entidades administradoras, al igual que de los órganos de control.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.7 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 13.—Declaraciones que se tienen por no presentadas. No se entenderá cumplido el deber de presentar la declaración de autoliquidación de aportes al sistema de seguridad social integral, en los siguientes casos:
c) Cuando no contenga la información a que aluden los literales b) al g) del artículo 9º anterior, y
PAR.—En el sistema general de seguridad social en salud, la declaratoria de no presentada que, con fundamento en lo dispuesto en el presente artículo, se haga con relación a una determinada declaración de autoliquidación de aportes, no obstará para que se puedan efectuar las compensaciones sobre saldos no conciliados de que tratan las disposiciones especiales sobre la materia.
ART. 14.—Reserva de la declaración. La información respecto de las bases y la autoliquidación de aportes al sistema de seguridad social integral que figuren en las declaraciones respectivas, tendrá el carácter de información reservada; por consiguiente, los funcionarios de las entidades administradoras sólo podrán utilizarla para el control del cumplimiento de las obligaciones existentes para con el sistema, para el reconocimiento de las prestaciones asistenciales o indemnizatorias que éste contempla y para efectos de informaciones impersonales de estadística.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.8 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 15.—Administración diferenciada de aportantes. Los aportantes se clasifican como grandes o pequeños, según el número de trabajadores vinculados por contrato de trabajo o mediante una relación legal y reglamentaria que laboren a su servicio, y como trabajadores independientes.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.2.1.1.1.2 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 16.—Clases de aportantes. Para los efectos del presente decreto, los aportantes del sistema de seguridad social integral serán de tres (3) clases:
a) Grandes aportantes. Se clasifican como grandes aportantes los empleadores con veinte (20) o más trabajadores a su servicio. Para efectos de determinar el número de trabajadores, el aportante deberá tomar el promedio mensual de trabajadores a su servicio en los diez primeros meses del año calendario inmediatamente anterior a aquel en el cual se presente la primera autoliquidación de aportes. En el evento de aquellos aportantes que inicien actividades con posterioridad a la entrada en vigencia del presente decreto, se tomará como base para su clasificación el número de trabajadores a su servicio al momento de iniciar tales actividades;
b) Pequeños aportantes. Se clasifican como pequeños aportantes aquellos empleadores que no tengan a su servicio el número de trabajadores que, de conformidad con el literal a) del presente artículo, se requieren para ser clasificado como gran aportante.
Se incluyen dentro de esta clase los empleadores que tengan trabajadores del servicio doméstico, sin perjuicio de que puedan asimilarse, para efectos del recaudo de aportes de que trata el presente decreto, a los trabajadores independientes, y
c) Trabajadores independientes. Se clasifica como trabajador independiente a aquel que no se encuentre vinculado laboralmente a un empleador, mediante contrato de trabajo o a través de una relación legal y reglamentaria.
(Nota: Compilado el literal c del presente artículo por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.2.1.1.1.3 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 17.—Reclasificación de los aportantes por cambio en el número de trabajadores. Si durante los diez (10) primeros meses del año calendario aumenta el promedio mensual de trabajadores al servicio del aportante, en forma tal que implique su reclasificación como gran aportante, ésta sólo tendrá efecto a partir de la autoliquidación de aportes que deba presentarse por el primer período del año calendario inmediatamente siguiente.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.2.1.1.1.4 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 18.—Reclasificación de oficio. Cuando el aportante se clasifique en forma incorrecta y no cumpla con sus obligaciones de la manera que corresponda de acuerdo con su categoría, la entidad administradora procederá a reclasificarlo de oficio. Será exigible el cumplimiento de las obligaciones, conforme a la categoría correspondiente, a partir del momento en que ellas surgieron y su cumplimiento extemporáneo dará lugar a la aplicación de las correspondientes sanciones.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.2.1.1.1.5 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 19.—Autoliquidación y pago de aportes. Los aportantes que se clasifiquen como grandes, deberán presentar mensualmente una declaración de autoliquidación de los aportes correspondientes a los diferentes riesgos que cubre el sistema de seguridad social integral.
ART. 20.—Lugar y plazo para el pago de aportes. Los grandes aportantes efectuarán el pago correspondiente y entregarán la declaración de autoliquidación de aportes, en los sitios determinados por las entidades administradoras, dentro del mes calendario siguiente a cada período laborado y a más tardar en las fechas señaladas a continuación:
Último dígito del NIT o C.C.
(No incluye dígito de verificación) Vencimiento
1, 2 y 3 4º día hábil
4, 5 y 6 5º día hábil
7, 8, 9 y 0 6º día hábil
(Nota: Modificado por el Decreto 1636 de 2006 artículo 15 del Ministerio de la Protección Social)
(Nota: Modificado por el Decreto 1670 de 2007 artículo 5º del Ministerio de la Protección Social)
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.2.1 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 21.—Plazo especial para el pago de aportes cuando se presenta la declaración de autoliquidación de aportes en forma consolidada. Los grandes aportantes que tengan más de veinte (20) sucursales, o con sucursales en más de cinco (5) municipios, que presenten la declaración de autoliquidación de aportes al sistema en forma consolidada, esto es, que incluya la totalidad de sus sucursales, deberán pagar en los sitios fijados por la entidad administradora, dentro del mes calendario siguiente a cada período laborado y a más tardar dentro en las siguientes fechas:
1, 2 y 3 6º día hábil
4, 5 y 6 7º día hábil
7, 8, 9 y 0 8º día hábil
PAR. 1º—Para efectos de lo previsto en este artículo, los grandes aportantes deberán informar a la entidad administradora, con no menos de dos meses de anterioridad, la decisión de autoliquidar los aportes en forma consolidada.
PAR. 2º—Para efectos de lo previsto en este artículo, se entiende que si el pago se realiza en forma consolidada, el medio computacional de archivo o el formulario físico de autoliquidación de aportes al sistema, deberá presentarse igualmente en forma consolidada.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.2.2 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 22.—Declaración de autoliquidación de aportes de los pequeños aportantes. Los aportantes clasificados como pequeños aportantes deberán presentar una declaración de autoliquidación de aportes mediante formulario físico, el cual deberá contener toda la información a que alude el artículo 9º anterior. Dicha declaración deberá presentarse por períodos mensuales.
ART. 23.—Formulario físico prediligenciado. Con el fin de facilitar a los pequeños aportantes el cumplimiento de sus obligaciones para con el sistema de seguridad social integral, las entidades administradoras podrán optar por prediligenciar el formulario de autoliquidación de sus aportes, tomando como parámetro el valor de la cotización base y las novedades que le hayan sido reportadas. En todo caso, los aportantes deberán verificar dicha liquidación y con su firma refrendarán la validez de la información contenida en el formulario que, por ende, adquirirá fuerza vinculante para todos los efectos legales.
PAR.—Durante un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, y a fin de simplificar el proceso de recaudación, las administradoras podrán reemplazar el formulario prediligenciado de autoliquidación de aportes por un comprobante de pago de los mismos. En tal evento, la simple presentación y pago del valor consignado en dicho comprobante hará presumir la conformidad del aportante con la liquidación allí contenida. En todo caso, el aportante tendrá derecho a presentar un formulario de autoliquidación de aportes, diligenciado íntegramente, cuando no esté de acuerdo con la información contenida en el comprobante de pago.
ART. 24.—Lugar y plazo para la presentación de la declaración de autoliquidación de aportes. Los pequeños aportantes deberán presentar la autoliquidación de aportes al sistema de seguridad social integral, y efectuar el pago de las cotizaciones correspondientes a los diferentes riesgos cubiertos por aquél, en los sitios determinados por las entidades administradoras, dentro del mes calendario siguiente al laborado, a más tardar en las siguientes fechas:
1 y 2 4º día hábil
3 y 4 5º día hábil
5 y 6 6º día hábil
7 y 8 7º día hábil
9 y 0 8º día hábil
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.2.3 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 25.—Ingreso base de cotización para trabajadores independientes afiliados al sistema general de seguridad social en salud, SGSSS. Las entidades promotoras de salud, EPS deberán, al momento de la afiliación, aplicar con suma diligencia a los trabajadores independientes los cuestionarios que, con el fin de determinar las bases presuntas mínimas de los aportes que dichos trabajadores deben efectuar al SGSSS, han establecido los órganos de control o aquellos que sean establecidos en el futuro.
(En ningún caso el ingreso base de cotización de los trabajadores independientes podrá ser inferior a dos (2) salarios mínimos mensuales legales vigentes.)*
PAR.—Las empleadas del servicio doméstico estarán sujetas, para efectos de su afiliación al sistema, al diligenciamiento de un formulario que refleje claramente la existencia del vínculo laboral especial que existe con dichas trabajadoras y que permita garantizar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley 11 de 1988 y sus decretos reglamentarios.
*(Nota: El texto entre paréntesis fue declarado nulo por el Consejo de Estado Sección Segunda en Sentencia 3403 de 2004, M.P. Ana Margarita Olaya Forero)
(Nota: Compilado el parágrafo del presente artículo por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.2.1.1.2.2 y el incisio 1° por el artículo 2.2.1.1.2.3 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 26.—Liquidación del valor de los aportes al sistema general de seguridad social en salud de los trabajadores independientes. La entidad administradora, a partir de la declaración anual del ingreso base de cotización o presunción del mismo, según corresponda, determinará la cotización base correspondiente al trabajador independiente, y generará, entregará o remitirá los comprobantes para el pago de aportes que correspondan al año respectivo. En todo caso, los aportantes deberán verificar dicha liquidación, y con su firma refrendarán la validez de la información contenida en el comprobante que, por ende, adquirirá fuerza vinculante para todos los efectos legales.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.2.1.1.1.6 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 27.—Modificaciones en el ingreso base de cotización de aportes al sistema general de seguridad social en salud. El trabajador independiente podrá modificar su declaración del ingreso base de cotización, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha del vencimiento del plazo para declararlo. Transcurrido este término, se presumirá que el valor declarado constituye el ingreso base de cotización por el año de vigencia de la respectiva declaración. En consecuencia, el trabajador no podrá modificar su ingreso base de cotización, aun en el evento de traslado de entidad administradora o de reingreso al sistema en calidad de trabajador independiente.
ART. 28.—Formulario de declaración anual del ingreso base de cotización de aportes al sistema general de seguridad social en salud. La Superintendencia de Salud adoptará el formulario de declaración anual del ingreso base de cotización de aportes al sistema de seguridad social en salud para trabajadores independientes.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.2.1.1.2.5 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 29.—Aportes íntegros al sistema general de seguridad social en salud. Los trabajadores que tengan un vínculo laboral o legal y reglamentario y que, además de su salario, perciban ingresos como trabajadores independientes, deberán autoliquidar y pagar el valor de sus aportes al SGSSS en lo relacionado con dichos ingresos.
ART. 30.—Declaración anual de ingreso base de cotización en el sistema de seguridad social en pensiones para trabajadores independientes. Los trabajadores independientes deberán presentar una declaración anual, en la cual informen a la entidad administradora de pensiones, de manera anticipada, el ingreso base de cotización que se tendrá en cuenta para liquidar sus aportes a partir del mes de febrero de cada año y hasta enero del año siguiente.
PAR.—El trabajador dependiente que, encontrándose afiliado al régimen de prima media con prestación definida obtenga ingresos como independiente, no podrá incrementar el valor de las cotizaciones efectuadas a dicho régimen con el valor de los ingresos obtenidos como trabajador independiente. Lo anterior de conformidad con el tratamiento diferenciado que con relación a los afiliados forzosos y voluntarios al sistema general de seguridad social en pensiones establece el artículo 15 de la Ley 100 de 1993, y con el fin de preservar el equilibrio financiero del régimen de prima media con prestación definida que la misma ley consagra.
ART. 31.—Liquidación del valor de los aportes al sistema de seguridad social en pensiones de los trabajadores independientes. La entidad administradora de pensiones, a partir de la declaración anual del ingreso base de cotización, determinará la cotización base correspondiente al trabajador, y generará, entregará o remitirá los comprobantes para el pago de aportes que correspondan al año respectivo. En todo caso, los aportantes deberán verificar dicha liquidación, y con su firma refrendarán la validez de la información contenida en el comprobante que, por ende, adquirirá fuerza vinculante para todos los efectos legales.
ART. 32.—Modificaciones en el ingreso base de cotización de aportes al sistema de seguridad social en pensiones para los trabajadores independientes. El trabajador independiente podrá modificar su declaración del ingreso base de cotización, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha del vencimiento del plazo para declararlo. Transcurrido este término, se presumirá que el valor declarado constituye el ingreso base de cotización por el año de vigencia de la respectiva declaración. En consecuencia, el trabajador no podrá modificar su ingreso base de cotización, aún en el evento de traslado de entidad administradora o de reingreso al sistema en calidad de trabajador independiente.
ART. 33.—Formulario de declaración anual del ingreso base de cotización de aportes al sistema de seguridad social en pensiones para trabajadores independientes. La Superintendencia Bancaria adoptará el formulario de declaración anual del ingreso base de cotización de aportes al sistema de seguridad social en pensiones para trabajadores independientes.
ART. 34.—Lugar y plazo de presentación de la declaración anual del ingreso base de cotización de aportes al sistema de seguridad social en salud y pensiones. Los trabajadores independientes deberán presentar su declaración anual del ingreso base de cotización de aportes a los sistemas de seguridad social en salud y pensiones, en los sitios fijados por la respectiva entidad administradora, en el mes de enero de cada año, a más tardar en las fechas señaladas para los pequeños aportantes en el artículo 24 y según el último dígito de su documento de identidad.
ART. 35.—Declaración de novedades y pago de cotizaciones en los sistemas de seguridad social en salud y pensiones. Los trabajadores independientes deberán presentar la declaración de novedades y realizar el pago de las respectivas cotizaciones por períodos mensuales y en forma anticipada. Las novedades que ocurran y no se puedan reportar anticipadamente, se reportarán al mes siguiente.
d) Aportes correspondientes a afiliados dependientes, y
(Nota: Compilado el inciso 1° del presente artículo por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.2.1.1.1.7 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 36.—Declaración y pago por parte de los trabajadores independientes que cotizan por primera vez en los sistemas de seguridad social de salud y pensiones. Los trabajadores independientes que se vinculen al sistema de seguridad social integral con posterioridad a la entrada en vigencia del presente decreto, deberán presentar, en forma simultánea a su afiliación con la respectiva entidad administradora, la declaración anual del ingreso base de cotización.
PAR.—Las entidades administradoras que a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto tengan afiliados a trabajadores independientes podrán enviar, a más tardar dentro de los dos (2) meses siguientes a la misma, a cada uno de los trabajadores independientes inscritos, un extracto que contenga la correspondiente liquidación de aportes.
Para el efecto la entidad administradora tomará como referencia la información más reciente disponible en sus bases, y previos los ajustes establecidos en el inciso 3º del artículo 25 y 2º del artículo 30 anteriores.
ART. 37.—No aplicación del régimen de recaudación en el sistema de riesgos profesionales para trabajadores independientes. El régimen de recaudación de aportes previsto en el presente decreto no se le aplicará a los trabajadores independientes en lo relacionado con el sistema general de riesgos profesionales, hasta tanto el Gobierno Nacional expida la reglamentación sobre la materia para este grupo de aportantes.
ART. 38.—Autoliquidación de aportes por sucursales. El aportante podrá presentar la declaración de autoliquidación de aportes al sistema de seguridad social integral, y pagar las cotizaciones por cada una de sus sucursales de manera independiente en los lugares que señalen las entidades administradoras. Para estos efectos, cada sucursal podrá comprender uno o más centros de trabajo, entendiendo por tal el grupo de trabajadores que desempeñan una misma actividad económica y se encuentran expuestos a un mismo riesgo o enfermedad profesional.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.2.1.1.1.8 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 39.—Deberes especiales del empleador. Las consecuencias derivadas de la no presentación de las declaraciones de autoliquidación de aportes o de errores u omisiones en ésta, que afecten el cubrimiento y operatividad del sistema de seguridad integral o la prestación de los servicios que él contempla con respecto a uno o más de los afiliados, serán responsabilidad exclusiva del aportante.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.9 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 40.—Ingreso base de cotización durante las incapacidades o la licencia de maternidad. Durante los períodos de incapacidad por riesgo común o de licencia de maternidad, habrá lugar al pago de los aportes a los sistemas de salud y de pensiones. Para efectos de liquidar los aportes correspondientes al período por el cual se reconozca al afiliado una incapacidad por riesgo común o una licencia de maternidad, se tomará como ingreso base de cotización el valor de la incapacidad o licencia de maternidad según sea el caso.
*(En el evento de incapacidad derivada de riesgo común o de licencia de maternidad, el pago del valor de los aportes que se causen a favor del sistema de salud, en la parte que de ordinario corresponderían al aportante con trabajadores dependientes, será responsabilidad de la EPS a la cual se encuentre afiliado el incapacitado. En este evento, la EPS descontará del valor de la incapacidad, el monto correspondiente a la cotización del trabajador dependiente. El valor de los aportes que, de conformidad con lo establecido en el presente inciso, corresponde cubrir a la EPS, se adicionará al valor de la respectiva incapacidad.)*
Serán de cargo de los trabajadores independientes, la totalidad de las cotizaciones para el sistema de pensiones que se causen durante el período de duración de una incapacidad o una licencia de maternidad. En el sistema de salud, serán de cargo de dichos trabajadores la parte de los aportes que de ordinario corresponderían a los trabajadores dependientes, y el excedente será de cargo de la respectiva EPS.
PAR. 1º—(Modificado).* Serán de cargo de los respectivos empleadores las prestaciones económicas correspondientes a los tres (3) primeros días de incapacidad laboral originada por enfermedad general, tanto en el sector público como en el privado. En ningún caso dichas prestaciones serán asumidas por las entidades promotoras de salud o demás entidades autorizadas para administrar el régimen contributivo en el SGSSS a las cuales se encuentren afiliados los incapacitados.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2943 de 2013 artículo 1° del Ministerio del Trabajo)
*(Nota: El texto entre paréntesis fue declarado nulo por la Sección Primera del Consejo de Estado en Sentencia de junio 8 de 2000. Expediente: 5709).
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.10 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 41.—Efectividad de la afiliación. El ingreso de un aportante o de un afiliado, tendrá efectos para la entidad administradora que haga parte del sistema desde el día siguiente a aquél en el cual se inicie la relación laboral, siempre que se entregue a ésta, debidamente diligenciado, el formulario de afiliación. Mientras no se entregue el formulario a la administradora, el empleador asumirá los riesgos correspondientes.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.11 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 42.—Traslado entre entidades administradoras. El traslado entre entidades administradoras estará sujeto al cumplimiento de los requisitos sobre permanencia en los regímenes y entidades administradoras que establecen las normas que reglamentan el sistema.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.12 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 43.—El paz y salvo como requisito para el traslado en el sistema general de seguridad social en salud. El traslado de un afiliado independiente que se haya retirado de una entidad promotora de salud, adeudando sumas por concepto de cotizaciones o copagos, se hará efectivo a partir del momento en que el afiliado cancele sus obligaciones pendientes con el SGSSS a la entidad promotora de salud a la cual se encontraba afiliado.
PAR.—Lo dispuesto en este artículo será aplicable a los afiliados dependientes que se trasladen sin haber cancelado sus obligaciones pendientes con el sistema por concepto de copagos o cuotas moderadoras.
ART. 44.—Restricciones temporales para el traslado de administradora en el sistema general de seguridad social en salud. Los afiliados al SGSSS no podrán trasladarse de entidad promotora de salud hasta tanto no hayan cumplido doce meses de pago continuo de cotizaciones en la entidad de la cual desean retirarse. Si así lo hicieren, la entidad a la cual se hubieren trasladado suspenderá los servicios y el recibo de las cotizaciones, hasta tanto sean cancelados a la anterior EPS los aportes correspondientes a doce meses, sin perjuicio de las demás sanciones a que pueda haber lugar.
Si la irregularidad a que alude el primer inciso se detectará dentro del proceso de afiliación, ésta podrá negarse hasta tanto la misma no sea subsanada conforme a lo allí dispuesto.
PAR. 1º—La entidad promotora de salud que con conocimiento acepte a un afiliado que no haya cumplido con el período mínimo de permanencia establecido en el inciso primero de este artículo, será solidariamente responsable con el afiliado por los gastos en que, como consecuencia de tal incumplimiento, haya incurrido el sistema general de seguridad social en salud, independientemente de las sanciones que pueda imponer la Superintendencia de Salud por el desconocimiento de tales disposiciones.
(Nota: Compilado el parágrafo 1° por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 2.1.13.11 del Ministerio de Salud y Protección Social)
PAR. 2º—Si el plazo de doce meses a que alude el presente artículo se cumpliera durante el transcurso de una incapacidad o licencia de maternidad cubierta por el SGSSS, la oportunidad para el traslado de entidad administradora se suspenderá hasta el primer día hábil del mes siguiente a aquél en el cual termine la licencia o incapacidad. Lo aquí dispuesto también se aplicará cuando el afiliado requiera procedimientos de alta complejidad, mientras se encuentra internado en una entidad hospitalaria.
ART. 45.—Aportes voluntarios. En desarrollo de lo previsto en el artículo 62 de la Ley 100 de 1993, los aportantes al régimen de ahorro individual con solidaridad del sistema general de pensiones, informarán a la correspondiente administradora los aportes voluntarios que sus trabajadores deseen hacer. Para tal efecto, el aportante comunicará a la entidad administradora el monto del aporte voluntario y si éste tiene el carácter de periódico u ocasional.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1833 de 2016 artículo 2.2.5.3.3 del Ministerio del Trabajo)
ART. 46.—Presentación de documentos de beneficiarios al momento de su inscripción. La afiliación no requerirá de la presentación de documento diferente a los formularios previstos en las normas respectivas, debidamente diligenciados. Sin embargo, el aportante deberá conservar todos los documentos que acrediten las condiciones legales de los beneficiarios, y tendrá la obligación de ponerlos a disposición de la entidad administradora, cuando ésta así lo requiera.
PAR.—Lo dispuesto en el presente artículo se entenderá sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el artículo 35 del Decreto 806 de 1998, o de las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
ART. 47.—Divulgación de fechas de vencimiento para declaración y pago. Para efectos de facilitar el cumplimiento oportuno de sus obligaciones de declaración y pago por parte de los aportantes al sistema de seguridad social integral, la dirección técnica de seguridad social del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social divulgará los calendarios de las fechas de vencimiento para cada año, conforme a lo dispuesto en los artículos 20, 21 y 24 del presente decreto.
ART. 48.—Remisión de documentos. Las entidades administradoras podrán admitir que los formularios que deban presentar los aportantes les sean remitidos por correo electrónico o por cualquier otro medio de transmisión electrónica de datos o documentos.
ART. 49.—Distribución de formularios. Los formularios previstos en este decreto serán entregados en forma gratuita por las entidades administradoras a sus respectivos aportantes.
ART. 50.—Alianzas estratégicas para el recaudo conjunto de aportes. Con el fin de facilitar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los aportantes al sistema de seguridad social integral, las entidades administradoras de los diferentes riesgos y sistemas, podrán acordar alianzas estratégicas para la administración y recaudo de las cotizaciones.
ART. 51.—Mecanismos para el pago de aportes a la seguridad social. Las entidades administradoras deberán recibir el pago de los aportes al sistema de seguridad social integral en efectivo, tarjeta débito, o en general a través de cualquier medio de pago físico o electrónico utilizado en la práctica comercial o bancaria, o mediante cheque de gerencia. En este último caso, el pago recibido estará sujeto a la condición resolutoria, en caso de que el cheque resulte impagado.
ART. 52.—Pago de aportes en caso de no recibo del formulario prediligenciado o de la liquidación de aportes. Los pequeños aportantes o los trabajadores independientes que, por causas que no les sean imputables, no reciban oportunamente los formularios prediligenciados o la liquidación de sus aportes, según el caso, deberán efectuar el pago de los aportes por el período correspondiente presentando una declaración de autoliquidación de los mismos.
ART. 53.—Imputación de pagos en los sistemas de seguridad social en salud y pensiones. La imputación de pagos por cotizaciones realizadas a los sistemas de seguridad social en salud y pensiones se efectuarán tomando como base el total de lo recaudado para cada uno de dichos riesgos, y conforme a las siguientes prioridades:
PAR.—Para efectuar la imputación de pagos conforme a las prioridades previstas en el presente artículo, se tomará como base el período determinado por el aportante en la respectiva declaración o comprobante de pago. Si después de cubiertos todos los conceptos aquí contemplados existiere un remanente, el mismo se aplicará al período de cotización en mora más antiguo, siguiendo el mismo orden de prioridades establecido.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 780 de 2016 artículo 3.2.1.13 del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 54.—Imputación de pagos en riesgos profesionales. La imputación de pagos por cotizaciones realizadas a las administradoras de riesgos profesionales se efectuarán tomando como base el total de lo recaudado, y conforme a las siguientes prioridades:
ART. 55.—Pagos en exceso en pensiones. Cuando como consecuencia del proceso de verificación adelantada por las entidades administradoras de pensiones se establezca que se han recibido pagos que exceden el monto de las cotizaciones obligatorias, se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 9º del Decreto 1161 de 1994.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1833 de 2016 artículo 2.2.18.1.1. del Ministerio del Trabajo)
ART. 56.—Cotizaciones sobre bases menores a las mínimas en el sistema de seguridad social en pensiones. Cuando el valor de la cotización recaudada para el sistema general de pensiones corresponda a un ingreso base inferior a un salario mínimo legal mensual vigente, el mismo se tendrá como abono a futuras cotizaciones por dicho riesgo.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1833 de 2016 artículo 2.2.3.1.14 del Ministerio del Trabajo)
ART. 57.—Limitación de cobertura en caso de mora en salud. En el caso de los riesgos cubiertos bajo el SGSSS, los intereses de mora a que hace referencia el punto 3 del artículo 53 anterior, se generarán a partir de la fecha de vencimiento del plazo para efectuar el pago respectivo, y sólo podrán causarse contablemente hasta por un período de un mes, vencido el cual los intereses generados se registrarán en cuentas de orden.
ART. 58.—Prórroga de la suspensión. En el caso de los riesgos cubiertos bajo el SGSSS, si los valores recibidos de un aportante que se encuentre en mora por concepto de cotizaciones no resultaren suficientes para cubrir el concepto contenido en el punto 4 del artículo 53 anterior, la EPS deberá notificar al aportante tal circunstancia mediante una cuenta de cobro, expedida dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la última fecha límite para pagar las cotizaciones.
ART. 59.—Levantamiento de la suspensión. Cuando se haya suspendido la afiliación en el SGSSS por falta de pago de las respectivas cotizaciones, para levantar dicha suspensión será necesario que se pague la totalidad de aportes obligatorios en mora, de conformidad con el parágrafo del artículo 210 de la Ley 100 de 1993. Realizado dicho pago, el período al cual el mismo corresponda se contabilizará para efectos de los períodos de carencia.
ART. 60.—Desafiliación. Transcurridos seis (6) meses continuos de suspensión de la afiliación al SGSSS, ésta quedará cancelada.
PAR. 1º—Para efecto de la notificación de la mora, los empleadores deberán publicar en forma mensual, al interior de las empresas, los extractos de pago de las cotizaciones correspondientes a sus trabajadores, debidamente sellados por la entidad recaudadora o un documento equivalente, a efecto de que los afiliados puedan acreditar sus derechos y cumplir con sus deberes en forma efectiva.
PAR. 2º—Constituye deber de los trabajadores denunciar ante la Superintendencia de Salud, los casos en que se presenten situaciones de retardo en el pago de las cotizaciones correspondientes al sistema general de seguridad social en salud por parte de su empleador, así como el incumplimiento de la obligación consagrada en este artículo.
*(Nota: Derogado el inciso 1º por el Decreto 1703 de 2002 artículo 41 del Ministerio de Salud).
ART. 61.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto entrará en vigencia a partir del día 1º de octubre de 1999. Deróganse todas las disposiciones que sean contrarias al presente decreto, y en particular las contenidas en el Decreto 326 de 1996, en el Decreto 1156 de 1996, con excepción de las contenidas en los artículos 7º y 9º del mismo, en el Decreto 1818 de 1996, con excepción de las contenidas en los artículos 23, 27 y 30 del mismo, en el Decreto 183 de 1997, con excepción del artículo 5º del mismo, en el Decreto 1485 de 1997, con excepción del artículo 4º del mismo, en el Decreto 2136 de 1997, con excepción del artículo 2º del mismo y en el Decreto 3069 de 1997.