Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/232003/decreto-303-2015-de-21-de-julio-por-el-que-se-establece-el-marco-regulador-de-las-ayudas-que-se-co
Timestamp: 2018-06-25 10:02:15
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Matched Legal Cases: ['artículo 58', 'artículo 107', 'artículo 108', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'artículo 8', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 23', 'artículo 35', 'artículo 19', 'artículo 121', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'artículo 4']

Decreto 303/2015, de 21 de julio, por el que se establece el marco regulador de las ayudas que se concedan por la Administración de la Junta de Andalucía a empresas para promover la protección del medio ambiente y el desarrollo energético sostenible - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 303/2015, DE 21 DE JULIO, POR EL QUE SE ESTABLECE EL MARCO REGULADOR DE LAS AYUDAS QUE SE CONCEDAN POR LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA A EMPRESAS PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO ENERGÉTICO SOSTENIBLE (BOJA 146 DE 29)
Corrección de errores BOJA 190 de 29 de Septiembre
El artículo 58.2.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comunidad Autónoma competencia exclusiva para el fomento y planificación de la actividad económica, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actuación económica general y la política monetaria del Estado y en los términos de lo dispuesto en los artículos 38, 131 y 149.1.11 y 13 de la Constitución Española (RCL 1978, 2836) , lo que permite que la Comunidad y su Administración puedan adoptar medidas y desarrollar actuaciones con ese objetivo.
Cuando dichas medidas consisten en la regulación y concesión de ayudas públicas es preciso tener en cuenta las previsiones del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (RCL 2009, 2300) , que parte de la regla general de incompatibilidad con el mercado común de las ayudas de Estado, categoría en la que entran todas las ayudas públicas destinadas a las empresas.
Ahora bien, si con arreglo al artículo 108 , apartado 3, del TFUE, los Estados miembros están obligados a notificar con antelación a la Comisión los proyectos dirigidos a conceder ayudas públicas, ha de tenerse en cuenta que con la adopción del Reglamento (CE) núm. 994/98, de 7 de mayo de 1998 (LCEur 1998, 1352) (Reglamento de Habilitación), el Consejo permitió a la Comisión definir exenciones a dicha obligación, declarando así algunas categorías concretas de ayudas estatales compatibles con el mercado común y exentas de notificación previa a la Comisión.
Sobre la base de dicho Reglamento de Habilitación, la Comisión Europea recientemente ha adoptado el Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014 (LCEur 2014, 1199) , por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187, de 26.06.2014, p. 1).
Entre las categorías de ayuda citadas están las ayudas para la protección del medio ambiente, que se regulan en detalle en la sección séptima del Capítulo III del Reglamento 651/2014 (LCEur 2014, 1199) y que tienen por objeto inducir a las empresas a mejorar el nivel de protección medioambiental más allá de estas normas obligatorias de la Unión y a adoptar medidas de apoyo a la eficiencia energética, a la cogeneración de alta eficiencia energética y a sistemas urbanos de calefacción y refrigeración energéticamente eficientes para la consecución del objetivo de incrementar un 20% la eficiencia energética de aquí a 2020.
En Andalucía estas ayudas han estado reguladas en el periodo anterior por el Decreto 23/2009, de 27 de enero (LAN 2009, 63) , por el que se establece el marco regulador de las ayudas a favor del medio ambiente y del desarrollo energético sostenible que se concedan por la Administración de la Junta de Andalucía, Decreto que se acogía a las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente y al Reglamento (CE) núm. 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008 (LCEur 2008, 1359) , por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado.
En su virtud, a propuesta del Vicepresidente de la Junta de Andalucía y Consejero de la Presidencia y Administración Local, y previa deliberación del Consejo de Gobierno el día 21 de julio de 2015, dispongo:
a) la pesca y la acuicultura, cubiertos por el Reglamento (UE) núm. 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013 (LCEur 2013, 2294) , por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura, se modifican los Reglamentos (CE) núm. 1184/2006 (LCEur 2006, 1743) y ( CE (RCL 1978, 2836) ) núm. 1224/2009 del Consejo y se deroga el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo;
2. «biocarburante producido a partir de cultivos alimentarios»: biocarburante producido a partir de cereales y otros cultivos ricos en almidón, azúcares y oleaginosas, tal como se define en la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican la Directiva 98/70/CE (LCEur 1998, 3989) relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo y la Directiva 2009/28/CE (LCEur 2009, 780) relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, presentada por la Comisión.
7. «cogeneración de alta eficiencia»: cogeneración que se ajusta a la definición de cogeneración de alta eficacia establecida en el artículo 2, apartado 34 , de la Directiva 2012/27/UE (LCEur 2012, 1797) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE (LCEur 2009, 1617) y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE (LCEur 2004, 687) y 2006/32/ CE (RCL 1978, 2836) .
a) si se trata de una sociedad de responsabilidad limitada (distinta de una PYME con menos de tres años de antigüedad o, a efectos de los criterios para poder optar a las ayudas a la financiación de riesgo, una PYME en el plazo de siete años desde su primera venta comercial, que cumpla las condiciones para recibir inversiones de financiación de riesgo tras las comprobaciones de diligencia debida por parte del intermediario financiero seleccionado), cuando haya desaparecido más de la mitad de su capital social suscrito como consecuencia de las pérdidas acumuladas; es lo que sucede cuando la deducción de las pérdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demás elementos que se suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un resultado negativo superior a la mitad del capital social suscrito; a efectos de la presente disposición, «sociedad de responsabilidad limitada» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el Anexo I de la Directiva 2013/34/UE (LCEur 2013, 968) (37) y «capital social» incluye, cuando proceda, toda prima de emisión.
i) infraestructura de transporte, tal como se define en el artículo 2, punto 3 , de la Directiva 2009/72/CE (LCEur 2009, 1200) , de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad (45),
ii) infraestructura de distribución, tal como se define en el artículo 2, punto 5 , de la Directiva 2009/72/CE,
21. «legislación del mercado interior de la energía»: incluye la Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad, la Directiva 2009/73/CE (LCEur 2009, 1201) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural, el Reglamento (CE) núm. 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009 (LCEur 2009, 1197) , por el que se crea la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía, el Reglamento (CE) núm. 714/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009 (LCEur 2009, 1198) , relativo a las condiciones de acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad, y el Reglamento (CE) núm. 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009 (LCEur 2009, 1199) , sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural, o cualquier acto legislativo posterior que sustituya a estos actos en su totalidad o parcialmente.
b) obligación, en virtud de la Directiva 2010/75/UE (LCEur 2010, 1798) del Parlamento Europeo y del Consejo (41), de utilizar las mejores técnicas disponibles y de garantizar que los niveles de las emisiones de agentes contaminantes no sean más elevados que los que resultarían de aplicar las mejores técnicas disponibles; en caso de que los niveles de emisión asociados con las mejores técnicas disponibles hayan sido definidos en actos de ejecución adoptados con arreglo a la Directiva 2010/75/UE, dichos niveles serán aplicables a efectos del presente Reglamento; cuando estos niveles se expresen en forma de intervalo, será aplicable el límite en el que se alcance en primer lugar la mejor técnica disponible.
26. «producto agrícola»: los productos enumerados en el anexo I del Tratado, excepto los productos de la pesca y de la acuicultura enumerados en el Anexo I del Reglamento (UE) núm. 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013 (LCEur 2013, 2294) , por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura, se modifican los Reglamentos (CE) núm. 1184/2006 (LCEur 2006, 1743) y (CE) núm. 1224/2009 (LCEur 2009, 2034) del Consejo y se deroga el Reglamento (CE) núm. 104/2000 del Consejo.
29. «PYME»: empresas que cumplen los criterios establecidos en el Anexo I del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014 (LCEur 2014, 1199) .
34. «sistema urbano energéticamente eficiente de calefacción y refrigeración»: sistema urbano de calefacción y refrigeración que se ajusta a la definición de sistema urbano eficiente de calefacción y refrigeración que figura en el artículo 2, puntos 41 y 42 , de la Directiva 2012/27/UE; la definición incluye las instalaciones de producción de calefacción y refrigeración y la red (incluidas las instalaciones conexas) necesaria para distribuir la calefacción y la refrigeración desde las instalaciones de producción hasta las instalaciones del cliente.
1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las empresas que realicen las actuaciones objeto de ayuda en Andalucía. Se entenderá como tal la empresa que reúna los requisitos establecidos en el Anexo I del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014 (LCEur 2014, 1199) .
Artículo 6. Ayudas a la inversión que permitan a las empresas ir más allá de las normas de la Unión en materia de protección medioambiental o incrementar el nivel de protección medioambiental en ausencia de normas de la Unión
Artículo 7. Ayudas a la inversión para la adaptación anticipada a futuras normas de la Unión
a) del 25% de los costes subvencionables en el caso de las pequeñas empresas, del 20 % de los costes subvencionables en el caso de las medianas empresas y del 15% de los costes subvencionables en el caso de las grandes empresas, si la ejecución y la finalización de la inversión tienen lugar más de tres años antes de la fecha de entrada en vigor de la nueva norma de la Unión;;
Artículo 8. Ayudas a la inversión destinadas a medidas de eficiencia energética
Artículo 9. Ayudas a la inversión para proyectos de eficiencia energética de edificios
4. Las ayudas anteriores se concederán directamente a las empresas que realicen inversiones en edificios. Estas ayudas tendrán carácter de minimis conforme al Reglamento (UE) 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (LCEur 2013, 2266) , relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, de 24.12.2013 p. 1). Estas ayudas deberán cumplir las condiciones establecidas en dicho Reglamento:
Artículo 10. Ayudas a la inversión destinadas a la cogeneración de alta eficiencia
2. La nueva unidad de cogeneración deberá proporcionar un ahorro de energía primaria global con respecto a la producción separada de calor y electricidad de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 2012/27/UE (LCEur 2012, 1797) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE (LCEur 2009, 1617) y 2010/30/UE y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE (LCEur 2004, 687) y 2006/32/ CE (RCL 1978, 2836) . La mejora de una unidad de cogeneración ya existente o la conversión de una central de generación de electricidad ya existente en una unidad de cogeneración deberá resultar en un ahorro de energía primaria en relación con la situación de partida.
Artículo 11. Ayudas a la inversión para la promoción de la energía procedente de fuentes renovables
b) las instalaciones hidroeléctricas que no cumplan lo dispuesto en la Directiva 2000/60/CE (LCEur 2000, 3612) del Parlamento Europeo.
b) del 35% de los costes subvencionables si estos costes se calculan sobre la base del apartado 2, letra c)La intensidad de ayuda podrá incrementarse en 20 puntos porcentuales en el caso de las ayudas concedidas a pequeñas empresas y en 10 puntos porcentuales si las ayudas van destinadas a medianas empresas.
Artículo 12. Ayudas de funcionamiento para la promoción de la electricidad procedente de fuentes renovables
El proceso de licitación se podrá llevar a cabo en el caso de realizarse una evaluación detallada de la aplicabilidad de dichas condiciones por parte de la entidad gestora de dicho procedimiento, debiéndose cumplir en tal caso el trámite de información a la Comisión con arreglo a las modalidades descritas en el artículo 11, letra a) , del Reglamento 651/2014, de 17 de junio (LCEur 2014, 1199) .
Artículo 13. Ayudas de funcionamiento para la promoción de la energía procedente de fuentes renovables en instalaciones de pequeña escala
b) con una potencia instalada inferior a 50?000 toneladas/año en el caso de la biocarburantes, siempre y cuando cumplan lo establecido en el apartado siguiente.
Artículo 14. Ayudas a la inversión para el saneamiento de terrenos contaminados
Artículo 15. Ayudas a la inversión para sistemas urbanos de calefacción y refrigeración energéticamente eficientes
Artículo 16. Ayudas a la inversión para el reciclado y la reutilización de residuos
Artículo 17. Ayudas a la inversión destinadas a infraestructuras energéticas
Artículo 18. Ayudas para estudios medioambientales
En los estudios medioambientales se entenderán incluidas las auditorías energéticas. No obstante, no se concederán ayudas a grandes empresas para auditorías energéticas efectuadas en virtud del artículo 8, apartado 4 , de la Directiva 2012/27/UE (LCEur 2012, 1797) , salvo que la auditoría energética se añada a la auditoría energética obligatoria en virtud de dicha Directiva.
2. Las ayudas a las PYME y a las grandes empresas para la realización de estudios medioambientales no vinculados a la realización de una inversión o las ayudas a las PYME y a las grandes empresas para la realización de estudios medioambientales internos con cargo a medios propios tendrán carácter de ayudas de minimis conforme al Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (LCEur 2013, 2266) , relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, de 24.12.2013 p. 1). A estas ayudas no les serán aplicables más que las condiciones previstas en dicho Reglamento, y en especial:
Artículo 19. Ayudas a la inversión para la optimización energética en monumentos, edificios históricos u otros lugares o eventos culturales
Artículo 20. Ayudas a la formación en materia de protección del medio ambiente y energía
Artículo 21. Otras ayudas destinadas a promover la protección del medio ambiente y el desarrollo energético sostenible
1. En el ámbito del Decreto 115/2014, de 22 de julio (LAN 2014, 257) , por el que se establece el marco regulador de las ayudas que se concedan por la Administración de la Junta de Andalucía para promover el desarrollo de las actividades económicas de las pequeñas y medianas empresas, se podrán contemplar, siempre que se cumplan las condiciones señaladas en dicho Decreto, las ayudas destinadas a:
2. En el ámbito del Decreto 185/2014, de 30 de diciembre (LAN 2015, 9) , por el que se establece el marco regulador de las ayudas que se concedan por la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales a empresas para promover la investigación y el desarrollo e innovación, se podrán contemplar, siempre que se cumplan las condiciones señaladas en dicho Decreto, las ayudas destinadas a la innovación en materia de procesos y organización que repercutan en el desarrollo energético sostenible de Andalucía.
3. Las grandes empresas podrán ser beneficiarias de las ayudas previstas en los apartados anteriores de este artículo si la ayuda se acoge al Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (LCEur 2013, 2266) , relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, de 24.12.2013, p. 1).
Artículo 23. Base de Datos de Subvenciones y Ayudas Públicas
b) cualquier otra ayuda estatal, correspondiente –parcial o totalmente– a los mismos costes subvencionables, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más elevados aplicables a dicha ayuda en virtud del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014 (LCEur 2014, 1199) , por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187, de 26.6.2014, p.1).
2. Los órganos de la Administración de la Junta de Andalucía y las entidades instrumentales de la Junta de Andalucía responsables de la gestión de las líneas de ayudas previstas en este Decreto procederán a retener los pagos pendientes de abonar al beneficiario en el supuesto de que éste tuviera pendiente de devolución otras ayudas que hubieran sido declaradas ilegales o incompatibles por la Comisión Europea. Esta retención se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (RCL 2003, 2684) , General de Subvenciones. La suspensión de estos pagos se mantendrá hasta que el importe principal de la ayuda ilegal e incompatible y los intereses hayan sido totalmente reembolsados o depositados.
1. En ayudas concedidas bajo forma de subvención, todo cambio sobre el proyecto original o sobre las condiciones que se tuvieron en cuenta para la concesión de la subvención, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de conformidad con lo establecido en el artículo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (RCL 2003, 2684) , General de Subvenciones; el artículo 121 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y el Decreto 282/2010, de 4 de mayo (LAN 2010, 244) , por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía.
1. A las ayudas concedidas bajo forma de subvención le serán aplicables las causas de reintegro previstas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (RCL 2003, 2684) , General de Subvenciones, y en el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía así como en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (RCL 2006, 1471 y 2038) , y el Reglamento de los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto 282/2010, de 4 de mayo (LAN 2010, 244) .
Artículo 28. Informe anual
Artículo 29. Casos de notificación previa
La Consejería competente en materia de acción exterior notificará a la Comisión Europea el incentivo antes de su concesión, conforme al artículo 4 del Reglamento (UE) 651/2014 (LCEur 2014, 1199) . La ayuda no se podrá hacer efectiva hasta que la Comisión haya adoptado una Decisión por la que se declare la compatibilidad de la misma con el Tratado.
En el plazo máximo de tres meses, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las normas reguladoras de las ayudas previstas en el mismo que permanezcan vigentes deberán adaptarse a sus disposiciones en lo que contradigan o se opongan al mismo. Será preceptivo un informe favorable de la Consejería competente en materia de acción exterior antes de la aprobación de estas normas de adaptación
A las solicitudes presentadas al amparo de una norma de desarrollo del Decreto 23/2009, de 27 de enero (LAN 2009, 63) , por el que se establece el marco regulador de las ayudas a favor del medio ambiente y del desarrollo energético sostenible que se concedan por la Administración de la Junta de Andalucía que no tengan carácter de ayudas de minimis y que no hayan sido resueltas antes del 28 de junio de 2015, podrán resolverse:
– aplicando lo dispuesto este Decreto, mediante la aplicación directa del mismo y de las citadas normas de desarrollo en lo que no se opongan o lo contradigan a este Decreto y/o
– aplicando el Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 (LCEur 2013, 2266) , relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, de 24.12.2013 p. 1) y de las citadas normas de desarrollo en lo que no se opongan o lo contradigan a este Reglamento.
Disposición derogatoria única.Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Decreto y expresamente el Decreto 23/2009, de 27 de enero (LAN 2009, 63) , por el que se establece el marco regulador de las ayudas a favor del medio ambiente y del desarrollo energético sostenible que se concedan por la Administración de la Junta de Andalucía.
1. La concesión de las ayudas previstas en el presente Decreto requerirá la aprobación y la publicación por los órganos competentes de normas específicas y convocatorias. Lo anterior no impedirá que se puedan conceder ayudas mediante cualquier otro instrumento, como subvenciones excepcionales o contraer compromisos jurídicos con los beneficiarios mediante resoluciones o convenios, respetándose, en todo caso, lo establecido en el Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo (LAN 2010, 117) , por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y demás normativa de aplicación.