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Timestamp: 2019-11-20 10:03:34
Document Index: 139812577

Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'artículo 084', 'artículo 101', 'artículo 01', 'artículo 07', 'artículo 56', 'artículo 10', 'artículo 1', 'artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 9', 'Artículo 1', 'Artículo 7', 'Artículo 27', 'Artículo 84', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 3', 'Artículo 7', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 8']

Resolución ENRE 0481/2015. (no publicada en B.O.) , miércoles 2 de diciembre de 2015, 10 p.
Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 05, Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06, Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - anexo III, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 27, Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.), Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.), Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06, Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - subanexo III, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 101, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0142/1994, Resolución ENRE 0318/2014, Resolución ENRE 0318/2014 - artículo 1, Resolución ENRE 0318/2014 - artículo 7, Resolución ENRE 0318/2014 - artículo 8, Resolución ENRE 0318/2014 - artículo 9, Resolución ENRE 0523/2009, Resolución ENRE 1319/1998, Resolución ENRE 1319/1998 - anexo II, Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 5
VISTO los Expedientes ENRE N° 39.324/2013, N° 39.505/2013, N° 39.737/2013, N° 39.894/2013, N° 40.034/2014, N° 40148/2014, y
Que a fojas 412/454 del Expediente a que alude el Visto, la “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELÉCTRICA EN ALTA TENSION TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSENER S.A.”) interpone Recurso de Reconsideración con Alzada en Subsidio en contra de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 318/2014.
Que mediante el Artículo 1 de la Resolución precitada se sancionó a “TRANSENER S.A.” por incumplimientos del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, correspondientes al semestre junio-noviembre de 2013.
Que por el Artículo 7 de tal Resolución se determinó, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 27 del Subanexo II-B del contrato de concesión de “TRANSENER S.A.” y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 1.319/1998, el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los DOCE (12) meses anteriores al semestre junio a noviembre de 2013, respecto el nivel de calidad registrado en el primer período tarifario, de “TRANSENER S.A.”.
Que habiéndose notificado la Resolución impugnada el día 11 de noviembre de 2014 -conforme constancia de recepción obrante a fojas 411-, el Recurso de Reconsideración impetrado por “TRANSENER S.A.” con fecha 11 de diciembre de 2014, -conforme cargo inserto a fojas 412-, resulta temporáneo en los términos del Artículo 84 del Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) Nº 1.759/1972 -texto ordenado en 1991- reglamentario de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y de lo dispuesto en los Artículos 8 y 9 de la Resolución impugnada.
Que en primer término la quejosa solicitó se reintegre a esa Transportista el importe correspondiente a la pérdida de remuneración que oportunamente fuera debitada para los casos registrados para los meses Junio a Noviembre de 2013, debidamente actualizado, mediante la aplicación de los intereses previstos en el Capítulo 5 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS).
Que asimismo, la recurrente señala que de conformidad con lo establecido en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo, las indisponibilidades causadas y/o solicitadas por terceros no deben ser consideradas en las mediciones semestrales de la calidad de servicio alcanzada, a los efectos de determinar si se cumplen los parámetros previstos para llevar a cabo inversiones adicionales, ni deben ser consideradas para el cálculo y la determinación de los premios que le corresponde percibir a la concesionaria en base al nivel de calidad alcanzado durante el período semestral bajo análisis.
Que al respecto cabe indicar que el hecho que las indisponibilidades ocasionadas por solicitud o causa de terceros no sean susceptibles de penalización de modo alguno implica que sea procedente su remuneración por cuanto - y conforme fuera ya expresado en ocasión del dictado de la resolución recurrida-, según lo informado por la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) en el Documento de Calidad de Servicio de Transporte de los meses involucrados, los equipos en cuestión no permanecieron en servicio efectivo para el sistema, por lo que corresponde confirmar el criterio adoptado mediante la Resolución ENRE N° 318/2014 y rechazar los agravios expresados por “TRANSENER S.A.” al respecto.
Que se rechazan los agravios expresados precedentemente con relación a las mediciones semestrales de la calidad de servicio, toda vez que los índices de calidad media de referencia contenidos en el Anexo III “Metodología de cálculo de la calidad media de referencia” del Acta Acuerdo vigente, contemplaron en su cálculo las indisponibilidades ocasionadas por terceros por lo que, para una correcta comparación del índice semestral, deben necesariamente incluirse tales indisponibilidades.
Que solicita se exima a “TIBA S.A.” de las sanciones y se instruya a CAMMESA a que le reintegre el importe correspondiente a la pérdida de remuneración que, oportunamente, fuera debitada por cada uno de los casos en cuestión, debidamente actualizado, mediante la aplicación de los intereses, conforme lo previsto por el Capítulo 5 de LOS PROCEDIMEINTOS.
Que conforme fuera ya expresado en la Resolución objeto de impugnación: “…las sanciones aplicadas por indisponibilidades del equipamiento de “TIBA S.A.” -Transportista independiente de “TRANSENER S.A.” no fueron objeto de renegociación ni de análisis en el Acta Acuerdo Suscripta entre “TRANSENER S.A.” y la UNIREN…” y que “…la única referencia expresa efectuada con relación a “TIBA S.A.” en el Acta Acuerdo celebrada entre la UNIREN Y “TRANSBA S.A.”, lo fue en la cláusula quinta, punto 5.1., al sólo efecto de reajustar la remuneración de dicha Transportista independiente; ello en función de encontrarse las instalaciones de la misma, bajo la titularidad de “TRANSBA S.A.” por lo que corresponde rechazar todo agravio destinado a sustentar lo que la norma no dice.
Que con respecto de las interconexiones Comahue-Cuyo Tramo Norte (septiembre, octubre y noviembre de 2013) y Choele Choel- P. Madryn (junio de 2013) la Transportista solicita que no se apliquen sanciones por supervisión de operación y mantenimiento.
Que en cuanto a la supervisión de los equipamientos indicados en el considerando precedente, la Transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento de los mencionados electroductos desde su habilitación comercial.
Que sobre lo manifestado para la interconexión Comahue-Cuyo Tramo Norte, cabe indicar que en función de lo indicado en el punto VIII 2.B de las correspondientes Licencias Técnicas, asiste razón a la sumariada por lo que procede despenalizar el cargo de supervisión de operación y mantenimiento de la mencionada interconexión, en los meses de septiembre y noviembre de 2013.
Que con respecto al mes de octubre de 2013, el recurso deviene abstracto toda vez que no fue sancionado cargo alguno por supervisión sobre esa la interconexión Comahue-Cuyo Tramo Norte.
Que tal como se indicara en la Resolución recurrida corresponde rechazar lo solicitado por la sumariada, respecto de la Interconexión Choele Choel-Puerto Madryn, toda vez que del punto XI.1.B de su Licencia Técnica surge que, durante el período de operación y mantenimiento, el Transportista Independiente abonará a la Transportista una remuneración por supervisión de operación y mantenimiento.
Que por otra parte, la quejosa manifiesta que se cometieron errores en el cálculo de premios correspondientes al semestre junio a noviembre de 2013, por lo que solicita la subsanación. En particular indica que para el cómputo de coeficiente “hi * uj” y tasa detalla, correspondiente a Equipamiento de Líneas, Transformadores, Conexiones y Reactivo, el ENRE contabiliza las indisponibilidades correspondientes a terceros.
Que además la sumariada manifiesta para el cálculo de “ut” de líneas no se incluyeron los nuevos tramos por la habilitación de la ET Río Coronda, a partir del 31/7/2008, quedando en definitiva, los tramos Rosario Oeste-Río Coronda (de SESENTA Y CUATRO KILOMETROS Y NOVECIENTO NOVENTA METROS -64,99 km- de longitud, clase B) y Santo Tomé-Río Coronda (de CIENTO TREINTA Y SIETE KILOMETROS Y NOVECIENTOS CUARENTA METROS -137,94 km- de longitud, clase C). Asimismo, manifiesta que se debe considerar la recategorización de líneas efectuada mediante Resolución ENRE N° 523/2009.
Que, continúa indicando que para el cálculo del coeficiente “ut” (transformación), el ENRE no incluyó los nuevos T6RO 300 MVA (E/S 05/12/2007), el T3ST 300 MVA (E/S 30/12/2007), el T4RA (E/S 18/08/2009), el T7HE de 300 MVA (23/12/11) y el T1AC de 300MVA (21/3/12).
Que en el cálculo del coeficiente “ut” (conexión) no se incluyeron los nuevos puntos de conexión en 132 kV de la ET Almafuerte (12/03/2007), de la ET Santo Tomé (7/1/2008), TRES (3) nuevos puntos de conexión en 500 kV de la ET Manuel Belgrano (uno el 30/4/2008 y dos el 30/6/2008), TRES (3) nuevos puntos de conexión en 500 kV de la ET Río Coronda (31/7/2008), el punto de conexión en 132 kV de la ET Recreo (28/11/2008), los DOS (2) puntos de conexión en 132 kV de la ET Ramallo (18/8/2009), dos puntos en la ET Resistencia (20/11/2010), un punto en la ET El Bracho (26/9/2011), dos puntos en la ET Arroyo Cabral (21/3/12), un punto en la ET Luján (25/4/12) y un punto en la ET Atucha II (15/8/12).
Que asiste razón a la Transportista, por lo que corresponde no considerar dicha indisponibilidad en el cálculo de “∑forzadas” y “hi*uj”.
Que en el semestre bajo análisis, resulta de aplicación el incremento del incentivo de acuerdo al punto 6.1.4 del Acta Acuerdo para reactivos y conexiones-salidas, ya que el Índice de Calidad Media por tal concepto, calculado para el semestre Junio a Noviembre de 2013, supera los INDICES DE CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA.
ARTÍCULO 1.- Hacer lugar parcialmente al Recurso de Reconsideración interpuesto por la “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSENER S.A.”) contra la Resolución ENRE N° 318/2014 sobre la base de lo expresado en los considerandos precedentes.
ARTÍCULO 2.- Modificar lo dispuesto en el Artículo 1 de la Resolución ENRE N° 318/2014 y disminuir el monto de Sanción de “TRANSENER S.A.” en la suma de PESOS TRES MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y DOS CON DIECISEIS CENTAVOS ($ 3.452,16), por incumplimientos en cuanto a sus obligaciones respecto de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus Transportistas Independientes por los montos detallados en los Anexos I, II, y IX al Informe Técnico y Legal, obrantes de fojas 466/467 Y 480/482, para el período comprendido entre los meses de junio a noviembre de 2013.
ARTÍCULO 3.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos de la disminución establecida en el Artículo precedente, efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte, de acuerdo al procedimiento definido en al Anexo II de la Resolución ENRE N° 1.319/1998 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de “TRANSENER S.A.”
ARTICULO 4.- Modificar lo dispuesto en el Artículo 7 de la Resolución ENRE N° 318/2014 e incrementar el monto del incentivo correspondiente al semestre junio a noviembre de 2013 en la suma de PESOS CUARENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS VENTIOCHO CON DIECISEIS CENTAVOS ($ 48.628,16), según lo indicado en los Anexos III, IV, V, VI, VII, VIII y IX, al Informe Técnico y Legal obrantes a fojas 468/482 de las presentes actuaciones.
ARTÍCULO 5.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos de la acreditación del incentivo establecido en este Acto, efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte, cuyo total consta en el Anexo IX al Informe Técnico y Legal de fojas 480/482, de acuerdo al procedimiento definido en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 1.319/1998 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de “TRANSENER S.A.”.
ARTÍCULO 6.- Notifíquese a “TRANSENER S.A.” y a CAMMESA con copia de los Anexos al Informe Técnico y Legal de fojas 466/482.
ARTÍCULO 8.- Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE conjuntamente con los Anexos de fojas 466/482.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 481/2015