Source: http://www.granada.org/inet/wordenanz.nsf/93953ad78e19e38ec125735500246d99/c2f0691a6604ca0fc12572dc001c5923!OpenDocument
Timestamp: 2018-03-19 09:40:31
Document Index: 410789909

Matched Legal Cases: ['Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 14', 'Artículo 16', 'Artículo 20', 'Artículo 25', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 33', 'artículo 36', 'Artículo 44', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 59', 'Artículo 67', 'artículo 72', 'Artículo 82']

Fecha: 15/05/2007 Ambito: Local Grupo: Ambiental
Incluye modificaciones publicadas en B.O.P. nº 4 , Granada, viernes 8 de enero de 2010
A fin de darle una estructura lógica que no dificulte el desarrollo y comprensión de la misma, se ha optado por utilizar el modelo de la Ordenanza Tipo Municipal de la Junta de Andalucía, realizada con el fin de homogeneizar la instrumentación normativa a los Ayuntamientos de nuestra Comunidad Autónoma en materia medioambiental de ruidos y vibraciones.
Ahora bien, aunque se ha actuado dentro del citado modelo, se ha entendido necesario, en función de la experiencia, matizarla y completarla más detalladamente, añadiéndole todos los condicionantes necesarios para adaptarla a las necesidades y a la problemática real sobre ruidos y vibraciones de nuestra ciudad.
Como quiera que este Excmo. Ayuntamiento ya disponía de una ordenanza reguladora del ambiente acústico en nuestra ciudad, se imponía la necesidad de su adaptación a la nueva normativa existente.
Con estas premisas, se ha redactado esta nueva Ordenanza Municipal de Protección del Ambiente Acústico en materia de ruidos y vibraciones del Ayuntamiento de Granada.
Esta Ordenanza ha determinado aspectos innovadores, como son la aplicación de algunas condiciones que determina la Ordenanza de Usos y Condiciones de los Locales de Espectáculos y Reunión, a otros tipos de establecimientos que por su incidencia en la calidad ambiental se viene observando, dada su libertad de horario, que perturban la tranquilidad ciudadana. En el convencimiento de que habrá de evitarse en la medida de lo posible el tener que llegar a declarar una Zona como Acústicamente Saturada, se opta por esta medida preventiva.
1. Zona de nula sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio afectados por servidumbres sonoras a favor de infraestructuras de transporte, autovías, autopistas, rondas de circunvalación, ejes ferroviarios, aeropuertos y áreas de espectáculos al aire libre.
Artículo 7. Criterio de delimitación. El Ayuntamiento, mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local, delimitará las Áreas de Sensibilidad Acústica en atención entre otros factores al uso predominante del suelo y fijará los límites sonoros aplicables.
Artículo 8. Límites de niveles sonoros. Los límites de niveles sonoros aplicables en las Áreas de Sensibilidad Acústica serán los señalados en la Tabla nº 3 del Anexo I de la presente Ordenanza.
Artículo 9. Revisión de las áreas de sensibilidad acústica. Una vez aprobada la delimitación inicial de las áreas de sensibilidad acústica, el Ayuntamiento controlará, de forma periódica, el cumplimiento de los límites en cada una de las áreas, así como revisará y actualizará las mismas, como mínimo, en los siguientes plazos y circunstancias:
Artículo 14. Procedimiento de declaración. El procedimiento se iniciará de oficio o a instancia de parte, comprendiendo los siguientes trámites:
Artículo 16. Plazo de vigencia y cese de la zonas acústicamente saturadas
1. En las zonas en las que se determine que proliferan actividades que puedan afectar a la calidad acústica de la zona en cuestión, de forma debidamente motivada, podrán adoptarse medidas restrictivas en cuanto a las licencias que pudieran concederse o respecto a las ya concedidas tendiendo a evitar con carácter preventivo llegar a las condiciones de saturación acústica que establece la declaración de Zona Acústicamente Saturada
2. En la actualidad, se entienden ya declaradas como Zonas de Prevención Acústica, las enumeradas como afectadas acústicamente en la Ordenanza Reguladora de los Usos y Condiciones de los Locales de Espectáculos y Reunión, que son las recogidas en el Anexo VII.
3. Las medidas restrictivas adoptadas se refieren con exclusividad a las actividades de bar con música, pub, establecimientos de esparcimiento y los de elaboración y venta de platos preparados para llevar y de consumo inmediato que puedan ejercer su actividad en horario nocturno que deberán salvaguardar una distancia de protección. Dicha distancia será, al menos, de 75 metros y se medirá conforme al Anexo VIII.
5. Las condiciones recogidas en la declaración de zona de prevención acústica podrá aplicarse a otro tipo de establecimientos, distintos de los anteriores, pero que por sus especiales características, como puede ser su horario de funcionamiento y la producción de efectos aditivos contaminantes, repercutan negativamente en la calidad acústica de una zona.
6. Cualquier ampliación o modificación de actividades que suponga incremento de la contaminación acústica, conllevará la aplicación de las medidas restrictivas que se determinen para la zona en cuestión.
3. El Nivel Acústico de Evaluación N.A.E. es un parámetro que trata de evaluar las molestias producidas en el interior de los recintos por ruidos fluctuantes procedentes de instalaciones o actividades ruidosas.
Artículo 20. Límites admisibles de emisión de ruidos al exterior de las edificaciones.
2. Valoración de la emisión de ruidos en el interior de las edificaciones y/o locales. Este tipo de mediciones podrá realizarse a los efectos de esta Ordenanza, por agentes de la autoridad. Como regla general se utilizarán
sonómetros integradores-promediadores, que serán al menos del tipo 1. Al inicio y final de cada serie de evaluaciones, se efectuará una comprobación del sonómetro utilizado mediante un calibrador sonoro apropiado para el mismo. Las medidas de los niveles de emisión de ruido, se realizarán en el interior del local y se tomarán al menos 3 determinaciones de un minuto en respuesta rápida y valorando el índice LAeq, tomando como resultado de la determinación el valor más desfavorable. La posición del sonómetro evitará la ubicación a menos de 1.20 m de cualquier paramento o superficie reflectante y de 1,5 m de cualquier foco ruidoso (maquinaria, altavoces, …).
1. En los nuevos proyectos de edificación o de instalación, se utilizarán como límites sonoros, a nivel de fachada de las edificaciones afectadas, los límites definidos en la Tabla nº 3 del Anexo I de esta Ordenanza, en función del área de sensibilidad acústica y del período de funcionamiento de la actividad, valorados por su Nivel Continuo Equivalente Día (LAeqD) y Nivel Continuo Equivalente Noche (LAeqN).
3. Para la caracterización acústica de distintas zonas dentro del planeamiento urbanístico consolidado, se utilizarán los límites sonoros definidos en la Tabla núm. 3 del Anexo I de la presente Ordenanza, realizándose las mediciones en las habitaciones más afectadas de las edificaciones, ubicando el micrófono en el centro de la ventana completamente abierta.
4. En el análisis de los problemas de ruido, incluidos tanto en los estudios de impacto ambiental como en los proyectos que deben ser sometidos a informe ambiental y calificación ambiental, en los que se utilicen modelos de predicción, o cualquier otro sistema técnico adecuado, se tendrán en cuenta los niveles sonoros expresados en la Tabla núm. 3 del Anexo I de esta Ordenanza, como valores límites que no deberán ser sobrepasados en las fachadas de los edificios afectados.
5. A las viviendas situadas en el medio rural les son aplicables los valores límite de inmisión establecidos en la Tabla núm. 3 del Anexo I de esta Ordenanza, correspondientes al área de sensibilidad acústica Tipo II, si cumplen las siguientes condiciones:
Artículo 25. Criterios para la medición de ruidos en el interior de los locales. (inmisión)
2. Las medidas de los niveles de inmisión de ruido, se realizarán en el interior del local afectado y en la ubicación donde los niveles sean más altos, y si fuera preciso en el momento y la situación en que las molestias sean más acusadas. Al objeto de valorar las condiciones más desfavorables, en las que se deberán realizar las medidas, el técnico actuante determinará el momento y las condiciones en que éstas deben realizarse. Como regla general, para ruidos que provengan del exterior se efectuará la medición con las ventanas abiertas y para el ruido que provenga del interior de la edificación, se efectuará la medición con las ventanas cerradas.
3. Los titulares de las instalaciones o equipos generadores de ruidos facilitarán a los agentes de la autoridad el acceso a instalaciones o focos de emisión de ruidos y dispondrán su funcionamiento a las distintas velocidades, cargas o marchas que les indiquen dichos agentes, pudiendo presenciar aquellos el proceso operativo.
5. Las medidas de ruido se realizarán durante un período de 10 minutos, con sonómetro operando en respuesta rápida, valorando los índices LAeq, L90, Limpulse ó Lmáximo, tanto para los períodos con actividad ruidosa funcionando como para los períodos con actividad ruidosa parada.
6. El número de determinaciones en el interior de los recintos en evaluaciones con ventanas cerradas, siempre que el espacio lo permita, será como mínimo de tres (3), o bien utilizando un sistema tipo jirafa giratoria, valorando la media energética de las determinaciones realizadas, realizando al menos cinco giros de 360º.
7. En las mediciones de ruido con ventanas abiertas se ubicará el equipo de medición con su adecuado sistema de protección intemperie, en el centro del hueco de la ventana totalmente abierta a nivel de la rasante del cerramiento, procediéndose a medir un período de tiempo tal que se asegure que se han tenido presentes las condiciones más desfavorables de afección sonora provocadas por la actividad en consideración y durante el tiempo necesario para su evaluación, esto es, 10 minutos con actividad ruidosa funcionando y 10 minutos con actividad ruidosa parada.
8. En aquellos casos en que la actividad ruidosa tuviese una duración inferior a 10 minutos, el tiempo de medición deberá recoger de forma clara e inequívoca el período real de máxima afección, valorándose al menos un período de un minuto.
9. En aquellos casos donde se detecte en el lugar de evaluación del problema de inmisión de ruidos la existencia de tonos puros, tanto con ventana abierta como con ventana cerrada, de acuerdo con la definición que se da en el anexo IV de la presente Ordenanza, se llevará a efecto una medición y valoración para comprobar la existencia de éstos y si se confirma su existencia se realizará la correspondiente ponderación en la evaluación acústica, corrigiéndose el valor del LAeq con 5 dBA, para la valoración del NAE.
10. Para la medida de la posible existencia de ruidos impulsivos, se seguirán las siguientes secuencias:
2. Se valorará la afección sonora de la fuente ruidosa sobre el receptor, incluido el ruido de fondo, teniendo presente el horario de funcionamiento de la actividad ruidosa, durante un período mínimo de 10 minutos, valorando su Nivel Continuo Equivalente LAeqT. Si la fuente ruidosa funcionase de forma continua en períodos inferiores a 10 minutos, el período de valoración a considerar podrá ser el máximo período de funcionamiento de la fuente, con un mínimo de valoración de 60 segundos.
3. Se valorará la afección sonora en el lugar receptor sin funcionar la fuente ruidosa, manteniendo invariables los condicionantes del entorno de la medición. Durante el período de esta medición, 10 minutos, se determinará el ruido de fondo existente, dado por su Nivel Continuo Equivalente LAeqRF así como el Nivel de Ruido de Fondo correspondiente, definido por su nivel percentil L90RF en dBA.
4. El nivel sonoro procedente de la actividad ruidosa LAeqAR se determinará conforme al Decreto 326/2003 de 25 de noviembre.
7. En las valoraciones que deban realizarse donde sea inviable parar las fuentes de ruido de fondo: procesos fabriles, ubicaciones próximas a vías rápidas, etc, donde "a priori" es inviable determinar de forma fehaciente el nivel continuo equivalente del ruido de fondo (LAeqRF) y de ahí poder determinar el ruido procedente de la fuente ruidosa en valoración, se seguirá alguno de los siguientes procedimientos:
2. Las medidas de los niveles de emisión de ruido al exterior a través de los paramentos verticales de una edificación, cuando las fuentes emisoras de ruido están ubicadas en el interior del local o en fachadas de edificación, tales como ventiladores, aparatos de aire acondicionado o rejillas de ventilación, o bien a través de puertas de locales ruidosos, se realizarán a 1,5 m de la fachada de éstas y a no menos de 1,20 m del nivel del suelo. Siempre se elegirá la posición, hora y condiciones de mayor incidencia sonora.
3. En previsión de posibles errores de medición se adoptarán las siguientes medidas:
4. Las medidas de ruido se realizarán con sonómetros en respuesta lenta (SLOW), utilizando como índice de evaluación el nivel percentil L10.
5. Se deberán realizar dos procesos de medición de al menos quince (15) minutos cada uno; uno con la fuente ruidosa funcionando durante el período de tiempo de mayor afección, y otro en los períodos de tiempo posterior o anterior al de evaluación, sin la fuente ruidosa funcionando, al objeto de poder determinar los ruidos de fondo y los ruidos procedentes de la actividad origen del problema.
Artículo 28. Criterios de valoración de afección sonora en el exterior de recintos. (emisión)
Artículo 29. Criterios de medición de la inmisión sonora en el ambiente exterior, producida por cualquier causa, incluyendo medios de transporte.
Artículo 30. Criterios de valoración de inmisión sonora en el ambiente exterior producidos por cualquier causa, incluyendo medios de transporte.
c) Influencia del ruido en los cables: Se ha de evitar el movimiento del cable de conexión del acelerómetro al analizador de frecuencias, así como los efectos de doble pantalla en dicho cable de conexión producida por la
proximidad a campos electromagnéticos.
Artículo 33. Medición y valoración de aislamientos acústicos.
Articulo 34. Medida y valoración del ruido producido por vehículos a motor.
"Los niveles sonoros producidos en esta actividad, pueden producir lesiones permanentes en la función auditiva".
7. Sin perjuicio de los aislamientos que se exigen para las actividades que se determinan en este artículo, en los locales de edificios de uso residencial destinados a viviendas, no se permitirá la instalación de nuevas actividades de: Fabricación industrial de pan, talleres de vehículos de especialidad chapa y pintura, carpinterías metálicas, establecimientos de esparcimiento. Asimismo se aplicará esta incompatibilidad a cualquier otra actividad que por sus especiales características de transmisión de ruidos y vibraciones, no pueda garantizarse mediante las medidas correctoras necesarias, el normal descanso y permanencia de los ocupantes de viviendas contiguas.
1. En aquellos locales descritos en el artículo 36 de la presente Ordenanza, donde se disponga de equipo de reproducción musical o audiovisual en los que los niveles de emisión sonora pudieran de alguna forma ser manipulados directa o indirectamente, se instalará un equipo limitador-controlador que permita asegurar, de forma permanente, que bajo ninguna circunstancia las emisiones del equipo musical superen los límites admisibles de nivel sonoro tanto en el interior del propio local (articulo 20 bis) como en las edificaciones adyacentes, así como que cumplen los niveles de emisión al exterior exigidos en esta Ordenanza.
5. El titular de la actividad será el responsable del correcto funcionamiento del equipo limitador-controlador y de transmisión telemática, para lo cual mantendrá un servicio de mantenimiento permanente conforme anexo V.1 que le permita en caso de avería la reparación o sustitución en un plazo no superior a una semana desde la aparición de la misma, así como la verificación y calibración del sistema de medida y remisión de datos que tendrá al menos una periodicidad anual. El titular de la actividad está obligado a aportar al Área de Medio Ambiente la documentación actualizada del contrato de mantenimiento en vigor y los certificados acreditativos del correcto funcionamiento del dispositivo. Caso de no aportación de los certificados en el plazo requerido, el Ayuntamiento podrá requerirlo a la empresa de mantenimiento, que estará obligada a facilitarlo. Así mismo, será responsable de tener un ejemplar de Libro de Incidencias del limitador y del sistema de transmisión telemática según el modelo determinado en el anexo X, que estará a disposición de los agentes de la autoridad que lo soliciten, en el cual deberá quedar claramente reflejada cualquier anomalía sufrida por los equipos, así como su reparación o sustitución por el servicio oficial de mantenimiento, con indicación de fecha y técnico responsable.
En ningún caso se permitirá el funcionamiento de elementos con amplificación sonora en tanto no sea reparado el limitador controlador o sustituido provisionalmente por otro que realice las mismas funciones que el original, sin que esta sustitución provisional pueda ser por un tiempo superior a una semana, salvo causa de fuerza mayor, debidamente justificada.
i) Programación de las medidas que deberán ser realizadas "in situ" que permitan comprobar, una vez concluido el proyecto, que las medidas adoptadas han sido las correctas y no se superan los límites establecidos en esta normativa.
2. La caracterización de los focos de contaminación acústica se realizará con indicación de los espectros de emisiones si fueren conocidos, bien en forma de niveles de potencia acústica o bien en niveles de presión acústica.
Si estos espectros no fuesen conocidos se podrá recurrir a determinaciones empíricas. Para vibraciones se definirán las frecuencias perturbadoras y la naturaleza de las mismas.
Artículo 44. Certificación de aislamiento acústico
2. Los Espectáculos y Actividades Recreativas que conforme a su normativa específica se realicen al aire libre, no podrán disponer de equipos de reproducción musical o audiovisual, salvo que se autorice expresamente por el Ayuntamiento estos eventos y siempre que los mismos sean de interés general.
Artículo 56. Uso de maquinaria al aire libre. Los trabajos realizados en la vía pública y en las edificaciones se ajustarán a las siguientes prescripciones:
Artículo 57. Actividades de carga y descarga. Se prohíben las actividades de carga y descarga de mercancías, manipulación de cajas, contenedores, materiales de construcción y objetos similares entre las 23 y las 7 horas, cuando estas operaciones superen los valores de inmisión establecidos en los artículos 18 y 19 de la presente Ordenanza y afecten a zonas de vivienda o residenciales.
Artículo 59. Ruidos provocados por animales de compañía
Artículo 67. Atribuciones del Ayuntamiento
o Poco Ruidoso: cuando la superación de los límites aplicables sea inferior o igual a 3 dBA, o el nivel de vibración supere en una curva la correspondiente curva base de aplicación.
o Ruidoso: cuando el exceso de nivel sonoro sea superiora a 3 e inferior o igual a 6dBA, o el nivel de vibración supere en dos curvas la correspondiente curva base de aplicación.
o Intolerable: cuando la superación de los límites aplicables sea superior a 6 dBA, o el nivel de vibración supere en tres curvas la correspondiente curva base de aplicación.
Según modificación presentada en la Ordenanza municipal de protección del medio ambiente acústico en Granada, publicada en el B.O.P. nº 4, Granada, viernes 8 de enero de 2010, se modifica el artículo 72 quedando de la siguiente manera:
3. De conformidad con la ley 7/85 de 2 de abril de bases de régimen local Titulo XI, se determinan los siguientes tipos de infracciones :
A. La superación de los limites admisibles de ruidos por actividades domesticas, relaciones vecinales, las producidas por animales, ciclomotores y otros vehículos, fiestas, y demás actividades que no se encuentren expresamente tipificadas en la normativa anteriormente relacionadas, incluyéndose en este tipo las que a juicio de los agentes de la autoridad supongan una perturbación de la convivencia y/o tranquilidad ciudadana.
A. Circular sin tubo de escape, o con tubo resonador, o con cualquier alteración o manipulación de los sistemas de control de ruidos de los vehículos, que produzca un aumento del ruido superior al permitido, perturbando la tranquilidad del resto de la ciudadanía.
B. La superación de los valores límite que sean aplicables, cuando se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
C. El incumplimiento de las condiciones establecidas, en materia de contaminación acústica, en la autorización ambiental integrada, en la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, en la licencia de actividades clasificadas o en otras figuras de intervención administrativa, cuando se hayan producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
D. El incumplimiento de las normas que establezcan requisitos relativos a la protección de las edificaciones contra el ruido, cuando se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas .
E. El incumplimiento de las obligaciones derivadas de las medidas provisionales adoptadas.
De conformidad con La ley del Ruido ley 37/2003 de 17 de noviembre se determinan las siguiente sanciones que no tienen carácter pecuniario:
A. Suspensión de la vigencia de la autorización ambiental integrada, la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, la licencia de actividades clasificadas u otras figuras de intervención administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminación acústica, por un periodo de tiempo comprendido entre un mes y un día y un año.
A. Revocación de la autorización ambiental integrada, la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, la licencia de actividades clasificada u otras figuras de intervención administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminación acústica, o la suspensión de su vigencia por un periodo de tiempo comprendido entre un año y un día y cinco años.
1. Infracciones incluidas dentro del ámbito de aplicación de la ley 7/94 de Protección Ambiental en Andalucía, no incluidas en el apartado siguiente:
2. Infracciones comprendidas en el ámbito de aplicación de la ley 37/2003 del Ruido de 17 de noviembre, determinadas en la presente ordenanza se sancionarán :
3. Las infracciones comprendidas en el ámbito de aplicación de la ley 7/85 de 2 de Abril, relativas a perturbación de la convivencia ciudadana por contaminación acústica se sancionarán :
- Hasta 750 euros, para las infracciones leves.
5.2. Actividades reguladas por la Ley del Ruido 37/2003, de 17 de noviembre:
Mínimo: de 1501 A 2000 euros.
Artículo 82. Prescripción de infracciones y sanciones. Las infracciones y sanciones administrativas previstas en la presente Ordenanza, prescribirán en los siguientes plazos: las muy graves en el plazo de 3 años, las graves en el plazo de dos años y las leves en el plazo de seis meses.
PRIMERA El Ayuntamiento, dentro del ámbito de aplicación de esta Ordenanza, es competente para hacer cumplir la normativa comunitaria, la legislación estatal y la legislación de la Comunidad Autónoma, en materia de protección acústica.
Las actividades e instalaciones a que se refiere la presente Ordenanza que estuvieren en funcionamiento con anterioridad al 18 de marzo de 2004, deberán ajustarse a las normas establecidas en el Reglamento de Protección
contra la Contaminación Acústica en Andalucía, aprobado por Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, sin perjuicio de serles aplicables desde la entrada en vigor de esta Ordenanza los límites de inmisión sonora, los de vibraciones, así como las normas de prevención acústica.
1.1. Se utilizará un sonómetro de alta precisión, tipo 1 de acuerdo con las especificaciones del reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica. La medida se efectuará con una red de ponderación y una constante de tiempo conformes, respectivamente, a la curva A y al tiempo de "respuesta rápida".
1.1. Se utilizará un sonómetro de alta precisión, clase 1 de acuerdo con las especificaciones establecidas en este Reglamento. La medida se hará un factor de ponderación y una constante de tiempo conformes, respectivamente, a la curva A y al tiempo de "respuesta rápida".
Se podrá dar de baja en el registro de empresas instaladoras mantenedoras a aquellas que incumplan sus responsabilidades de forma fehaciente.
En cuanto a la instalación de equipos de medida y transmisión de datos de control acústico al Sistema de Inspección Automática de Actividades (SIAC), deberá garantizar su medida con una precisión mínima de +/- 2 dB.
Código Fabricante:	1 Bytes,
Código Equipo:	9 Bytes, (propio de cada fabricante)
Tanto la clave como el código del fabricante, y la dirección de destino de los datos, se asignará por los Servicios Técnicos Municipales de forma previa a su registro.
En cualquier caso, el protocolo contenido en el Anexo V.2 conservará su vigencia, por tanto, la empresa instaladora mantenedora, podrá optar por equipos cuya transmisión se ajuste a:
2.	Talleres de reparación de vehículos en general.
3.	Talleres de carpintería metálica y madera.