Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-415-de-2010?documento=legcol&contexto=legcol_8496cc0dc0738098e0430a0101518098&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-01-24 03:08:15
Document Index: 146078992

Matched Legal Cases: ['artículo 47', 'artículo 58', 'artículo 5', 'artículo 58', 'artículo 61', 'artículo 89', 'artículo 6', 'artículo 162', 'artículo 15', 'artículo 10', 'artículo 15', 'artículo 75', 'artículo 60', 'artículo 1', 'artículo 1']

RESOLUCIÓN 415 DE 13 DE ABRIL DE 2010
CONTENIDO:MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES. EXPIDE EL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN SONORA QUE DESARROLLA LOS ALCANCES, OBJETIVOS, FINES Y PRINCIPIOS, CONDICIONES PARA SU PRESTACIÓN, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES, CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIÓN, ENCADENAMIENTO Y CONCESIÓN DEL SERVICIO, ASÍ COMO SU CLASIFICACIÓN Y LAS CONDICIONES DE CUBRIMIENTO DEL MISMO.
TEMAS ESPECÍFICOS:DERECHO DE LAS COMUNICACIONES, INTERVINIENTES EN EL DERECHO DE LAS COMUNICACIONES, INRAVISIÓN, RADIOPERADOR, SERVICIO PÚBLICO NO DOMICILIARIO DE TELECOMUNICACIONES, ORGANISMOS DEL DERECHO DE LAS COMUNICACIONES, RADIODIFUSIÓN, SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN, CONCESIÓN DEL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN, TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN, MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
“Por la cual se expide el Reglamento del Servicio de Radiodifusión Sonora y se dictan otras disposiciones”.
ART. 1º—Objeto. La presente resolución tiene por objeto expedir el reglamento del servicio de radiodifusión sonora que desarrolla los alcances, objetivos, fines y principios de dicho servicio público; las condiciones para su prestación; los derechos y obligaciones de los proveedores; los criterios para la organización, encadenamiento y concesión del servicio, así como su clasificación y las condiciones de cubrimiento del mismo.
ART. 2º—Términos y definiciones. Para los efectos de la presente resolución se adoptan los términos y definiciones que en materia de telecomunicaciones ha expedido la Unión Internacional de Telecomunicaciones, UIT, a través de sus organismos reguladores, las de los planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora en amplitud modulada (AM) y frecuencia modulada (FM) adoptados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
ART. 4º—Finalidad. Sin perjuicio del ejercicio de la libertad de expresión, información y demás garantías constitucionales, los proveedores del servicio de radiodifusión sonora contribuirán a difundir la cultura y afirmar los valores esenciales de la nacionalidad colombiana y fortalecer la democracia. En los programas radiales deberá hacerse buen uso del idioma castellano.
ART. 5º—Principios. La aplicación, cumplimiento, desarrollo e interpretación de las normas relativas al servicio de radiodifusión sonora previstas en esta resolución tendrán por objeto la observancia de los siguientes principios:
ART. 6º—Régimen normativo. Al servicio de radiodifusión sonora le son aplicables los derechos, garantías y deberes previstos en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993, la Ley 1098 de 2006, la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1341 de 2009, las normas previstas en esta resolución, los planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora que integren el plan general de radiodifusión sonora, las demás disposiciones que regulen la materia, así como las normas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten.
PAR.—Plan técnico nacional de radiodifusión sonora. Es el instrumento mediante el cual el Gobierno Nacional desarrolla jurídicamente la política del servicio determinada en la ley, y establece la ordenación técnica del espectro radioeléctrico atribuido a este servicio.
Hacen parte del plan las normas contenidas en los reglamentos y en el plan técnico nacional de radiodifusión sonora en amplitud modulada (AM) y en frecuencia modulada (FM). Con fundamento en el plan técnico nacional de radiodifusión sonora, se otorgan las respectivas concesiones.
ART. 7º—De la prestación del servicio en gestión directa. El Estado prestará el servicio de radiodifusión sonora en gestión directa por conducto de entidades públicas debidamente autorizadas, por ministerio de la ley o a través de licencia otorgada directamente por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
ART. 8º—De la prestación del servicio en gestión indirecta. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones otorgará las concesiones para la prestación del servicio de radiodifusión sonora en gestión indirecta mediante contrato o licencia, previa la realización del procedimiento de selección objetiva, en los términos establecidos en la ley y en esta resolución.
PAR. 1º—Para efectos de la prórroga de la concesión, el proveedor deberá solicitar la misma, por lo menos con tres (3) meses de anticipación al vencimiento del término inicial, así como encontrarse al día, con el Ministerio y Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por concepto de sus obligaciones y reunir los demás requisitos establecidos en las disposiciones legales vigentes.
ART. 12.—Permisos. El uso del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio de radiodifusión sonora, así como para el establecimiento de la red de enlace entre los estudios y el sistema de transmisión de la emisora o de cualquier otra frecuencia adicional y complementaria al servicio, requiere de permiso previo expreso otorgado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Dicho permiso se concederá conjuntamente con el acto que otorgue la concesión.
ART. 13.—Autorizaciones. La modificación de los parámetros técnicos esenciales autorizados para la operación de la estación de radiodifusión sonora requiere de autorización previa y expresa otorgada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
ART. 15.—Reserva de utilización de los canales de radiodifusión sonora. En casos de emergencia, conmoción interna o externa, desastres o calamidad pública, los proveedores de los servicios de radiodifusión sonora deberán colaborar y poner a disposición de las autoridades de manera gratuita y oportuna, la transmisión de las comunicaciones que aquellas requieran. En cualquier caso se dará prelación absoluta a las transmisiones relacionadas con la protección de la vida humana. Igualmente permitirán las comunicaciones oficiosas de carácter judicial en aquellos sitios donde no se cuente con otros servicios de comunicación o aquellas comunicaciones que determine el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en favor de programas relacionados con la niñez, la adolescencia y el adulto mayor.
a) Radiodifusión en amplitud modulada (AM). Cuando la portadora principal se modula en amplitud para la emisión de la señal;
b) Radiodifusión en frecuencia modulada (FM). Cuando la portadora principal se modula en frecuencia o en fase para la emisión de la señal, y
c) Radiodifusión digital y nuevas tecnologías. En esta categoría se clasifican las modalidades de transmisión digital terrestres y por satélite, así como las que resulten de nuevos desarrollos tecnológicos aplicables a la radiodifusión sonora, incluidas aquellas que permiten el uso compartido de las bandas de frecuencias atribuidas al servicio de radiodifusión sonora en la modalidad de AM y FM.
ART. 21.—Régimen regulatorio. La programación y pautas publicitarias deben orientarse conforme a lo previsto en la Ley 30 de 1986, Ley 137 de 1994, Ley 996 de 2005, Ley 1098 de 2006, la Ley 1341 de 2009, el Decreto 677 de 1995, lo previsto en esta resolución, las demás disposiciones que regulen la materia, así como las normas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten.
ART. 22.—Programación. Los proveedores del servicio de radiodifusión sonora están en la obligación de diseñar y organizar la programación que divulguen al público, con sujeción a la clase de servicio que les ha sido autorizado en atención de aquella.
ART. 23.—Principios orientadores. Por las estaciones de radiodifusión sonora no podrán hacerse transmisiones que atenten contra la Constitución Política y la ley, y las normas que reglamenten la materia o la vida, honra y bienes de los ciudadanos.
ART. 24.—Responsabilidades especiales de los medios de comunicación. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ejercerá las facultades de inspección, vigilancia y control, que le corresponden, frente a los proveedores del servicio de radiodifusión sonora para verificar el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artículo 47 de la Ley 1098 de 2006, como garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
ART. 25.—Patrocinios emisoras de interés público. Por los servicios de radiodifusión sonora prestados en gestión directa no se podrá transmitir pauta comercial, salvo los patrocinios definidos en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 1341 de 2009.
PAR. 1º—En sus emisiones diarias, la emisora se debe identificar siempre como comunitaria, además del nombre escogido para su operación y el distintivo de llamada.
ART. 28.—Retransmisión de programas pregrabados. Los proveedores del servicio de radiodifusión sonora podrán retransmitir programas pregrabados de otras estaciones de radiodifusión sonora, siempre que cuenten con autorización previa y expresa del propietario de la programación que se utilice y esta tenga relación directa con los fines del servicio.
ART. 29.—Convenios o contratos. Las contribuciones hechas a las emisoras de interés público, como efecto de los patrocinios deberán constar en convenios o contratos escritos.
ART. 30.—Programación emisoras de interés público. A través de las estaciones de radiodifusión sonora de interés público podrán transmitirse eventos recreativos y deportivos en los que participe la comunidad y programas culturales y académicos de interés social.
PAR. 2º—Los proveedores del servicio de radiodifusión sonora de interés público no podrán arrendar los espacios.
ART. 32.—Rectificaciones. Los proveedores del servicio de radiodifusión sonora están en la obligación de transmitir gratuitamente las aclaraciones o rectificaciones a que dieren lugar las informaciones inexactas divulgadas al público, en el mismo horario y con idéntica importancia a la del programa o programas que las hayan originado.
PAR.—La totalidad de la programación no podrá ser transmitida o retransmitida en idiomas distintos al castellano, sin perjuicio de la garantía y el respeto por la diversidad cultural.
Los proveedores del servicio de radiodifusión sonora comercial, indistintamente de la tecnología de transmisión que tienen autorizada para el efecto, están facultados para difundir programas de toda índole, para atender las necesidades y preferencias del mercado, con sujeción a los fines del servicio concedido y a los principios orientadores definidos en el artículo 5º de esta resolución.
ART. 35.—Identificación de la estación. Todos los proveedores del servicio de radiodifusión sonora están en la obligación de divulgar al público al menos una vez al día, en la oportunidad que determinen para este fin, el nombre de la emisora, el distintivo de llamada, la frecuencia autorizada y el municipio o distrito sede de la estación autorizados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
ART. 36.—Licencias para programas informativos o periodísticos. Las licencias para la transmisión de programas informativos y periodísticos por el servicio de radiodifusión sonora serán otorgadas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones con sujeción a lo establecido en el artículo 58 de la Ley 1341 de 2009.
Hacen parte del plan general de radiodifusión sonora las normas contenidas en el título II de la presente resolución, el plan técnico nacional de radiodifusión sonora en amplitud modulada (AM), el plan técnico nacional de radiodifusión sonora en frecuencia modulada (FM), los planes técnicos nacionales que planifiquen la radiodifusión sonora digital y los que usen nuevas tecnologías aplicables al servicio de radiodifusión sonora, así como el plan técnico nacional de frecuencias para enlace entre estudios y el sistema de transmisión y de distintivos de identificación de las estaciones de radiodifusión sonora.
ART. 38.—Actualización de los planes técnicos de radiodifusión sonora. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones actualizará mediante resolución de carácter general los planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora, donde se incorporen:
PAR.—El proveedor podrá operar la estación de radiodifusión sonora con los nuevos parámetros técnicos esenciales, una vez el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones expida el acto administrativo particular que los autoriza. Con el fin de garantizar el trámite de las modificaciones de parámetros técnicos el Ministerio actualizará el plan por lo menos tres veces al año.
ART. 40.—Parámetros técnicos esenciales. Son parámetros técnicos esenciales de una estación del servicio de radiodifusión sonora la frecuencia, la potencia de operación, la ubicación del sistema de transmisión y los parámetros técnicos establecidos en el plan técnico nacional de radiodifusión sonora en amplitud modulada (AM) y/o frecuencia modulada (FM). La modificación de los parámetros técnicos esenciales requiere autorización previa del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El Ministerio dispone de treinta (30) días para pronunciarse sobre la viabilidad de la solicitud y de tres (3) meses para resolver de fondo.
ART. 41.—Parámetros no esenciales. Son parámetros no esenciales de una estación del servicio de radiodifusión sonora entre otros, el nombre de la emisora, la ubicación de los estudios dentro de la sede de la estación y el horario de operación. La modificación de los parámetros no esenciales está autorizada de manera general; sin embargo, el proveedor deberá informar con anticipación al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones la modificación que se propone efectuar, para que el Ministerio, si encuentra razones, la objete en un plazo de quince (15) días a partir de la comunicación de la modificación, o en caso contrario, se entenderá autorizada.
ART. 42.—Enlaces radioeléctricos. Cuando para la prestación del servicio de radiodifusión sonora se requiera frecuencias radioeléctricas para enlazar los estudios y el sistema de transmisión, o para efectuar transmisiones enlazadas entre las diferentes estaciones del servicio, o para efectuar transmisiones remotas, el proveedor deberá efectuar la solicitud del permiso ante el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de conformidad con las normas y procedimientos que regulen la materia. Los proveedores podrán utilizar medios de transmisión diferentes al espectro radioeléctrico para establecer los mismos enlaces.
ART. 43.—Transmisiones remotas. Los proveedores del servicio de radiodifusión sonora podrán efectuar transmisiones remotas, originadas por fuera de sus respectivos estudios, a través de circuitos telefónicos arrendados, o mediante el establecimiento de una red de telecomunicaciones, autorizada previamente por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de acuerdo con las normas y procedimientos que regulen la materia.
ART. 44.—Transmisiones enlazadas y ocasionales. Las estaciones del servicio de radiodifusión sonora podrán efectuar transmisiones enlazadas entre sí, entre dos o más estaciones, a través de circuitos telefónicos arrendados, o mediante el establecimiento de enlaces radioeléctricos autorizados previamente por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en forma ocasional, para efectuar transmisiones simultáneas o para la difusión de programas originados en cualquiera de ellas, relacionados con los fines del servicio, sin constituir una cadena radial. Estas transmisiones están autorizadas de manera general.
ART. 45.—De la concesión del servicio en gestión indirecta. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones otorgará las concesiones para la prestación del servicio de radiodifusión sonora comercial, mediante contrato, previa la realización del procedimiento de selección objetiva, en los términos establecidos en el estatuto general de contratación y atendiendo los principios de transparencia, economía, responsabilidad y los demás postulados que rigen la función administrativa, con sujeción al plan técnico nacional dentro del cual se enmarque la tecnología de transmisión de la emisora para la prestación del servicio, las disposiciones de esta resolución y las normas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten.
ART. 46.—Cesión y transferencia de los derechos de la concesión. La cesión por acto entre vivos de los derechos y obligaciones derivados de la concesión requiere autorización previa del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
ART. 47.—Fusiones e integraciones. Sin perjuicio de la aplicación de las normas especiales sobre el control de integraciones, el proveedor que adelante un proceso relacionado con fusiones e integraciones, está obligado a informar al Ministerio al respecto y la nueva forma societaria deberá cumplir con los requisitos mínimos para ser proveedor del servicio.
ART. 48.—Arrendamiento de estaciones de radiodifusión. Los proveedores del servicio de radiodifusión sonora comercial podrán dar en arrendamiento las estaciones de radiodifusión hasta por el término de vigencia de la concesión, informando al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción del contrato de arrendamiento.
ART. 51.—Definición de cadena radial. Para efecto de lo establecido en la presente resolución, se entiende por cadena radial toda organización debidamente constituida por cinco (5) o más estaciones de radiodifusión sonora, ubicadas en dos o más municipios o distritos del país, con el fin de efectuar transmisiones enlazadas en forma periódica, para la difusión de programación a través de las bandas y frecuencias autorizadas, a cada una de ellas.
PAR.—Cualquier modificación relacionada con el numeral segundo de este artículo, deberá ser informada previamente y por escrito al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el cual producirá un acto administrativo en el que incluye la modificación respectiva en la inscripción de la cadena radial.
ART. 53.—Trámite de la solicitud para la constitución de una cadena radial. Dentro de los términos establecidos en el Código Contencioso Administrativo, o las normas que lo sustituyan, deroguen o modifiquen, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones expedirá el correspondiente acto administrativo, el cual se notificará al proveedor o apoderado autorizado para ello, quien de acuerdo con lo allí resuelto deberá, si a ello hubiere lugar, cancelar dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la ejecutoria del mismo, a favor del Fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones, una suma equivalente a cien (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes al momento de la ejecutoria y adjuntar el recibo de pago al Ministerio para que obre en el respectivo expediente.
PAR.—Cuando la cadena radial requiera de frecuencias radioeléctricas para operar la red de enlace de las emisoras que la conforman, deberá hacer la solicitud respectiva cumpliendo con las normas vigentes, y pagar al Fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones los derechos correspondientes, de acuerdo con las tarifas que fije el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
PAR.—Sin perjuicio de lo aquí dispuesto, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá ordenar la transmisión enlazada de programación, que involucre a la totalidad de las estaciones que operen en el territorio nacional o parte de ellas en los casos de retransmisión de información oficial y cuando el interés público lo amerite.
ART. 55.—Procedimiento para el otorgamiento de la concesión. Ejecutoriada la resolución de adjudicación, el seleccionado deberá dentro de los seis (6) meses siguientes, prorrogables por una sola vez hasta por un término igual, presentar los siguientes documentos:
PAR. 1º—Si al vencimiento del término anterior el seleccionado no ha presentado o acreditado a satisfacción la documentación señalada en el presente artículo, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones cancelará la adjudicación.
PAR. 2º—El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deberá evaluar dentro de los tres (3) meses siguientes a su recibo, si la documentación allegada por el adjudicatario cumple con lo solicitado en el presente artículo y con los parámetros fijados en el plan técnico nacional de radiodifusión sonora.
ART. 56.—Pago de los derechos de concesión. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, luego de evaluar y aprobar el cumplimiento de los aspectos administrativos, técnicos y legales de la documentación solicitada en el artículo anterior, comunicará al adjudicatario para que este proceda, dentro de los treinta (30) días siguientes a acreditar el pago de los derechos a que hubiere lugar, de acuerdo con las disposiciones vigentes sobre contraprestaciones. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones cancelará la adjudicación a aquellos seleccionados que incumplan con este requisito en el plazo señalado.
ART. 57.—Otorgamiento de la concesión. Acreditado el pago de los derechos de concesión, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones contará con treinta (30) días para otorgar la concesión mediante contrato para la prestación del servicio de radiodifusión sonora comercial, para la instalación y operación de la emisora comercial y para el uso del espectro radioeléctrico asignado.
PAR.—El proveedor deberá iniciar las operaciones de la emisora dentro de los seis (6) meses siguientes a partir de la firma del contrato.
ART. 59.—Clasificación de las emisoras del servicio de radiodifusión sonora de interés público. Para efectos de la presente resolución, las emisoras del servicio de radiodifusión sonora de interés público se clasifican de la siguiente manera:
ART. 60.—Fines del servicio. El servicio de radiodifusión sonora de interés público tiene como propósito satisfacer necesidades de comunicación del Estado con los ciudadanos y comunidades, en el área geográfica objeto de cubrimiento y tendrá como fines, contribuir al fortalecimiento del patrimonio cultural y natural de la nación, difundir la cultura y la ciencia y fomentar la productividad del país, promover los valores cívicos, la solidaridad, la seguridad, el ejercicio ciudadano y la cultura democrática, preservar la pluralidad, identidad e idiosincrasia nacional, servir de canal para la integración del pueblo colombiano y la generación de una sociedad mejor informada y educada, difundir los valores y símbolos patrios, contribuir a la defensa de la soberanía, de las instituciones democráticas, asegurar la convivencia pacífica y brindar apoyo en la prevención, atención y recuperación de emergencias y desastres. Por tanto, todos los proveedores tendrán la obligación de ajustar sus programas radiales a los fines indicados.
ART. 61.—Apoyo del servicio de radiodifusión sonora de interés público en casos de emergencia, conmoción o calamidad y prevención para dichos eventos. En casos de atención de emergencia, conmoción interna y externa, desastres, o calamidad pública, los concesionarios del servicio de radiodifusión sonora de interés público, deberán transmitir de manera gratuita y oportuna la información, que a través de comunicados, mensajes, campañas y otros medios, consideren necesario las autoridades para conocimiento y alerta pública, previa coordinación y autorización de la dirección de gestión de riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia.
Las estaciones de radiodifusión sonora de interés público destinarán espacios de su programación habitual para que las entidades que conforman el sistema nacional para la prevención y atención de desastres, SNPAD, de que trata la Ley 46 de 1988, el Decreto-Ley 919 de 1989 y el Decreto 93 de 1998, transmitan programas orientados a:
Corresponde a la dirección de gestión del riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia, como entidad coordinadora del sistema nacional para la prevención y atención de desastres, SNPAD, orientar y coordinar el contenido de la programación que se transmitirá por los espacios destinados a la prevención, atención y recuperación de emergencias y desastres, en la zona o zonas de emergencia.
ART. 62.—Colaboración en campañas institucionales. Los proveedores del servicio de radiodifusión sonora de interés público deberán prestar colaboración al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la realización de proyectos y estrategias de comunicación social que dinamicen la participación de la población en la solución de sus problemas, y en su integración a los procesos de desarrollo social, cultural y económico del país.
ART. 63.—Fuentes de financiamiento y reinversión de recursos. Las entidades que soliciten licencias para emisoras de interés público deben asumir su financiamiento tanto técnico, como de contenido y administrativo.
ART. 64.—Clasificación del servicio de radiodifusión sonora de interés público. El servicio de radiodifusión sonora de interés público se prestará en los canales definidos para estaciones de clases: A, B, C y D, de conformidad con el plan técnico nacional de radiodifusión sonora, en amplitud modulada (AM) y/o frecuencia modulada (FM), o las normas que lo modifiquen, aclaren o adicionen.
ART. 65.—Estaciones de radiodifusión sonora de operación itinerante. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá otorgar licencias para la prestación del servicio de radiodifusión sonora de interés público, mediante el establecimiento de estaciones de radiodifusión sonora de operación Itinerante, por razones de seguridad, protección pública, como para la realización de campañas sociales y de salubridad pública y, para la prevención, atención y mitigación de emergencias y desastres.
PAR.—Para los efectos de la presente resolución, se entiende por estación de operación Itinerante, la operación fija de una estación de radiodifusión sonora en sitios o lugares geográficos no especificados dentro del territorio nacional, por periodos variables u ocasionales de tiempo, con las características técnicas y dentro de las frecuencias radioeléctricas, determinadas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
ART. 66.—Operación de las estaciones. Las estaciones del servicio de radiodifusión sonora de interés público, deberán operar en la frecuencia asignada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de conformidad con los parámetros técnicos esenciales autorizados, cumpliendo con las relaciones de protección contra interferencias y demás parámetros técnicos contenidos en el plan técnico nacional de radiodifusión sonora.
ART. 67.—Concesiones para la prestación del servicio de radiodifusión sonora de interés público. Las concesiones para la prestación del servicio de radiodifusión sonora de interés público, serán otorgadas en gestión directa, mediante licencia por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones técnicas, jurídicas y administrativas establecidas en esta resolución y demás normas que le sean aplicables.
Las concesiones para el servicio de radiodifusión sonora de interés público se otorgarán directamente de conformidad con los postulados que rigen la función administrativa, el estatuto general de contratación, el plan técnico nacional de radiodifusión sonora en AM y FM y las disposiciones de esta resolución.
6. Indicar el área geográfica para la prestación del servicio, señalando el cubrimiento de municipio(s) y/o departamento(s), y la tecnología de transmisión solicitada (AM o FM).
PAR. 1º—Las solicitudes para la instalación y operación de la estación del servicio de radiodifusión sonora de interés público, deberán ser presentadas al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por conducto del representante legal de la entidad pública, o instituciones de educación superior, quien deberá presentar el respectivo acto administrativo de nombramiento o acta de posesión.
PAR. 2º—Las solicitudes de los diversos estamentos de la fuerza pública, deberán ser allegadas al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por conducto del representante legal del Ministerio de la Defensa Nacional o de la Policía Nacional.
ART. 69.—Viabilidad de la solicitud. Allegada la solicitud, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones revisará, estudiará y evaluará el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos y determinará la viabilidad de la solicitud para ser titular de la concesión para la prestación del servicio de radiodifusión sonora de interés público.
PAR.—Para la evaluación de la solicitud, así como para los procesos de disponibilidad, viabilidad y de los permisos para la asignación o adjudicación del espectro radioeléctrico, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tendrá en cuenta las siguientes consideraciones:
Que la entidad solicitante se ajuste a los planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora en amplitud modulada (AM) o en frecuencia modulada (FM).
ART. 70.—Procedimiento para la adjudicación de la concesión. Determinada la viabilidad de la solicitud, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones informará por escrito a la entidad pública interesada, para que esta proceda dentro de los seis (6) meses siguientes, prorrogables por una sola vez con solicitud escrita, por un término igual a la mitad del inicial, a presentar los siguientes documentos:
PAR. 1º—Si al vencimiento del término anterior, la entidad pública interesada no ha presentado o acreditado a satisfacción la documentación señalada en el presente artículo, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones entenderá que la entidad ha renunciado a la solicitud. La entidad pública podrá elevar una nueva solicitud después de transcurrido un (1) año, contado a partir del fenecimiento del plazo otorgado para la presentación de los documentos enumerados en el presente artículo.
PAR. 2º—El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deberá evaluar dentro de los treinta (30) días siguientes a su recibo, si la documentación allegada por el proveedor cumple con lo solicitado en el presente artículo y con los parámetros fijados en el plan técnico nacional de radiodifusión sonora.
ART. 71.—Expedición de la licencia de concesión. Acreditado el pago de los derechos y contraprestaciones, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones contará con treinta (30) días para expedir mediante resolución motivada la licencia de concesión para la prestación del servicio de radiodifusión sonora de interés público, para la instalación y operación de la emisora y para el uso del espectro radioeléctrico.
PAR.—El proveedor deberá instalar e iniciar las operaciones de la emisora dentro de los seis (6) meses siguientes a partir de la fecha de ejecutoriado el acto administrativo que autoriza la instalación de la estación y el inicio de su funcionamiento, prorrogables por una sola vez.
ART. 72.—Requisitos para las solicitudes de las emisoras para la atención y prevención de desastres. Las solicitudes para la prestación del servicio y para la instalación y operación de la estación del servicio de radiodifusión sonora de interés público para la atención y prevención de desastres, deberán ser presentadas de manera motivada al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por conducto del representante legal de la entidad pública. La solicitud deberá contener la siguiente información:
ART. 73.—Expedición de la licencia de concesión. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones contará con quince (15) días para expedir mediante resolución motivada la licencia de concesión para la prestación del servicio de radiodifusión sonora de interés público para la atención y prevención de desastres, la autorización para la instalación y operación de la emisora y el permiso para el uso del espectro radioeléctrico, previa la evaluación de la solicitud y los procesos de disponibilidad y viabilidad para la asignación del espectro radioeléctrico.
ART. 74.—Obligación especial del proveedor, servicio de radiodifusión sonora de interés público para la atención y prevención de desastres. Otorgada la licencia de concesión, el proveedor del servicio procederá dentro de los seis (6) meses siguientes a la notificación del acto administrativo respectivo, a presentar los siguientes documentos:
ART. 75.—Cesión de los derechos de concesión. Las entidades públicas concesionarias del servicio de radiodifusión sonora de interés público no podrán ceder, vender, arrendar o transmitir bajo ningún título, a terceros, los derechos derivados de la concesión.
ART. 76.—Duración y prórroga de la concesión. El término de duración de las concesiones actuales y futuras para la prestación del servicio de radiodifusión sonora de interés público, será de diez (10) años prorrogables por lapsos iguales. En ningún caso habrá prórrogas automáticas ni gratuitas.
ART. 77.—Fines del servicio. El servicio comunitario de radiodifusión sonora es un servicio público participativo y pluralista, orientado a satisfacer necesidades de comunicación en el municipio o área objeto de cubrimiento; a facilitar el ejercicio del derecho a la información y la participación de sus habitantes, a través de programas radiales realizados por distintos, sectores del municipio, de manera que promueva el desarrollo social, la convivencia pacífica, los valores democráticos, la construcción de ciudadanía y el fortalecimiento de las identidades culturales y sociales. Por tanto, todos los proveedores de este servicio tendrán la obligación de ajustar sus programas a los fines indicados.
ART. 78.—Colaboración en campañas institucionales. Los proveedores del servicio comunitario de radiodifusión sonora deberán prestar colaboración al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la realización de proyectos y estrategias de comunicación social que dinamicen la participación de la población en la solución de sus problemas, y en su integración a los procesos de desarrollo social, cultural y económico del país.
ART. 79.—Apoyo del servicio comunitario de radiodifusión sonora en casos de emergencia, conmoción o calamidad y prevención para dichos eventos. En casos de atención de emergencia, conmoción interna y externa, desastres, o calamidad pública, a los concesionarios del servicio comunitario de radiodifusión sonora le será de aplicación el artículo 61 de esta norma.
ART. 80.—Fuentes de financiamiento y reinversión de recursos. Los proveedores del servicio comunitario de radiodifusión sonora deberán invertir, en su integridad, los recursos que obtenga la emisora por concepto de comercialización de espacios, patrocinios, auspicios, apoyos financieros de organizaciones internacionales legalmente reconocidas en Colombia u organismos gubernamentales nacionales, en su adecuado funcionamiento, mejoramiento de equipos y de la programación que se transmita a través de ella y en general en inversiones que garanticen la adecuada continuidad en la prestación del servicio y el desarrollo de los objetivos comunitarios.
ART. 81.—Clasificación del servicio comunitario de radiodifusión sonora. Este servicio se prestará en los canales definidos para estaciones clase D en el plan técnico nacional de radiodifusión sonora, en frecuencia modulada (FM), teniendo en cuenta la topografía, la extensión del municipio y la distribución de la población urbana y rural, dentro del mismo.
ART. 82.—Junta de programación. Las comunidades organizadas, proveedoras del servicio comunitario de radiodifusión sonora, deberán conformar una junta de programación encargada de la formulación y seguimiento de políticas, planes y programas en materia de programación, y de velar por el cumplimiento de los fines del servicio comunitario de radiodifusión sonora.
ART. 83.—Composición de la junta de programación. En la junta de programación de las emisoras comunitarias tienen derecho a participar las organizaciones sociales e instituciones del municipio por medio de un representante de cada una, de suerte que refleje la diversidad y pluralidad de los habitantes. La junta de programación será presidida por el director de la emisora.
ART. 84.—Funciones de la junta de programación. La junta de programación tendrá las siguientes funciones:
6. Presentar a los habitantes del municipio un informe anual acerca de la evaluación de los fines del servicio comunitario de radiodifusión sonora y la aplicación del manual de estilo, por parte de la emisora. Una copia de este informe, con soporte sonoro, debe ser enviada al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
ART. 85.—Constitución de la junta de programación. Las organizaciones sociales o comunidades seleccionadas las cuales cuentan con viabilidad para optar por la concesión para la prestación del servicio comunitario de radiodifusión sonora deberán constituir la junta de programación en los términos y plazos establecidos en esta resolución y en los pliegos de condiciones correspondientes.
ART. 86.—Concesiones para la prestación del servicio comunitario de radiodifusión sonora. Las concesiones para la prestación del servicio comunitario de radiodifusión sonora serán otorgadas mediante licencia por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de conformidad con lo estipulado en la ley de contratación, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones jurídicas, sociales y técnicas establecidas en esta resolución y demás normas que le sean aplicables.
ART. 87.—Condiciones para ser titular de la concesión.
ART. 88.—Principios y criterios de selección. Las concesiones para el servicio comunitario de radiodifusión sonora se otorgarán mediante licencia y proceso de selección objetiva, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones jurídicas, sociales y técnicas que disponga el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y atendiendo los principios de transparencia, economía, responsabilidad y de conformidad con los postulados que rigen la función administrativa, la Ley 80 de 1993, el plan técnico nacional de radiodifusión sonora en AM y FM y las disposiciones de esta resolución.
ART. 89.—Proceso de selección. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones realizará una convocatoria pública como procedimiento objetivo de adjudicación de las concesiones para la prestación del servicio comunitario de radiodifusión sonora en los diferentes municipios del país, en atención al interés público, a las necesidades nacionales y comunitarias, a la disponibilidad del espectro radioeléctrico y a lo previsto en el plan técnico nacional de radiodifusión sonora.
ART. 90.—Procedimiento para la adjudicación de la licencia de concesión. Determinada la viabilidad de la concesión, se informará de ello por escrito a la comunidad organizada seleccionada, para que esta proceda dentro de los ocho (8) meses siguientes improrrogables, a presentar los siguientes documentos:
PAR. 2º—Si al vencimiento de los términos previstos en este artículo la comunidad organizada beneficiaria no ha presentado o acreditado a satisfacción la documentación señalada, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones cancelará la viabilidad de adjudicación.
PAR. 3º—El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deberá evaluar dentro de los tres (3) meses siguientes a su recibo, si la documentación allegada por el proveedor cumple con lo solicitado en el presente artículo y con los parámetros fijados en el plan técnico nacional de radiodifusión sonora.
ART. 91.—Pago de los derechos de concesión. La comunidad organizada seleccionada deberá cancelar, dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la notificación del acto administrativo que decrete la viabilidad a favor del Fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones por concepto de la concesión, 3 salarios mínimos legales mensuales vigentes no reembolsables. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones cancelará la viabilidad de adjudicación para aquellas comunidades organizadas que incumplan con este requisito en el plazo señalado.
ART. 92.—Expedición de la licencia. Acreditado el pago de los derechos de concesión, y los requisitos previstos en el artículo 89 de la presente resolución, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones contará con treinta (30) días para expedir mediante resolución motivada la licencia de concesión para la prestación del servicio comunitario de radiodifusión sonora, para la instalación y operación de la emisora comunitaria y para el uso del espectro radioeléctrico asignado.
PAR.—El proveedor deberá iniciar las operaciones de la emisora dentro de los seis (6) meses siguientes a partir de la fecha de ejecutoriado el acto administrativo que autoriza el inicio de su funcionamiento.
ART. 93.—Cesión de los derechos de concesión. Los proveedores del servicio comunitario de radiodifusión sonora no podrán ceder, vender, arrendar o transmitir bajo ningún título a terceros, los derechos derivados de la concesión.
ART. 94.—Las contraprestaciones para el servicio de radiodifusión sonora se regirán por las disposiciones previstas en el Decreto 4350 de 2009 o por las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
ART. 95.—Autorización para compartir infraestructura. Con el fin de promover el uso eficiente de la infraestructura existente o futura asociada con el sistema de transmisión de las estaciones de radiodifusión sonora, los proveedores del servicio de radiodifusión sonora en amplitud modulada (AM) y frecuencia modulada (FM) podrán compartir dicha infraestructura siempre y cuando las estaciones radiales mantengan las condiciones relacionadas con el área de servicio inicialmente autorizada a las emisoras y no genere un cambio de clase de las mismas, de conformidad con el PTNRS.
ART. 96.—(Derogado).* Garantía. Los proveedores del servicio de radiodifusión sonora comercial y comunitaria, deberán constituir dentro de los treinta (30) días siguientes a la ejecutoria de la resolución de otorgamiento o perfeccionamiento del contrato de concesión, una garantía de cumplimiento de las obligaciones surgidas de la concesión en favor del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por el término de la concesión y seis meses más, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) de la suma que corresponde al valor estimado de la concesión.
PAR. 1º—La garantía única deberá mantenerse ajustada a los límites, existencia y extensión del riesgo amparado, por cuenta del proveedor de radiodifusión sonora comercial y comunitaria.
PAR. 2º—Una vez aportada la garantía el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones la aprobará, previa verificación de los requisitos de su constitución.
PAR. 3º—Las garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o en garantías bancarias.
*(Nota: Derogado por la Resolución 1090 de 2016 artículo 6° del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)
ART. 97.—Derechos de autor. Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 162 de la Ley 23 de 1982, los proveedores del servicio de radiodifusión sonora deberán presentar dentro del primer trimestre del año ante el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones los paz y salvos, vigentes al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior, por concepto de derechos de autor, correspondiente a la autorización y pago de las obras efectivamente utilizadas.
ART. 98.—Registro de TIC. Los proveedores de los servicios de radiodifusión sonora deberán inscribirse en el registro de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones de que trata el artículo 15 de la Ley 1341 de 2009, dentro de los noventa (90) días hábiles siguientes contados a partir de la vigencia de la presente resolución.
ART. 99.—Estructura especial para el servicio de radiodifusión sonora. Para el servicio de radiodifusión sonora el registro de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones tendrá la siguiente estructura:
3. Número de identificación tributaria, NIT.
ART. 100.—Efectos del registro. La inscripción de los proveedores del servicio de radiodifusión sonora en el registro de proveedores de redes y servicio de telecomunicaciones, no surtirá el efecto de formalización de la habilitación general a la que se refiere el artículo 10 y el artículo 15 de la Ley 1341 de 2009. La inclusión en el registro es obligatoria y solo generará efectos de tipo informativo.
ART. 101.—Aplicación de la reglamentación del registro único de operadores. Son aplicables a los proveedores de los servicios de radiodifusión sonora las normas sobre procedimiento, reformas y cancelación del registro a que hace referencia la reglamentación general sobre el registro de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones.
ART. 102.—Inspecciónvigilancia y control de los servicios de radiodifusión sonora. De conformidad con lo establecido en el artículo 75 de la Constitución Política y el artículo 60 de la Ley 1341 de 2009, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tiene a su cargo la inspección vigilancia y control sobre el servicio de radiodifusión sonora.
PAR.—Los proveedores están en la obligación de atender, colaborar y suministrar la información requerida en las visitas practicadas en cualquier momento por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por la Agencia Nacional del Espectro.
ART. 103.—Actualización de coordenadas del sistema de transmisión para los actuales proveedores del servicio de radiodifusión sonora comercial. Los actuales proveedores del servicio de radiodifusión sonora comercial en amplitud modulada (AM) y frecuencia modulada (FM), que no cuenten con las coordenadas de ubicación del sistema de transmisión actualizadas a la fecha de la expedición de la presente resolución, contarán con un periodo máximo de seis (6) meses, a partir de la expedición del mismo, para solicitar al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la actualización de las coordenadas. Vencido este periodo, sin que se haya hecho la solicitud, se entenderá que el sitio de ubicación del sistema de transmisión es el autorizado en el último acto administrativo expedido frente a la concesión.
(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 2104 de 2010 artículo 1° del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)
(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 530 de 2011 artículo 1° del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)
ART. 104.—Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.