Source: http://docplayer.cz/19306865-Z-p-r-a-v-o-d-a-j-cislo-83-2014.html
Timestamp: 2019-07-21 07:01:40+00:00
Document Index: 31965179

Matched Legal Cases: ['zákona č. 247', 'zákona č. 247', 'zákona č. 247', 'zákona č. 247', 'ÚS 33/97 ', 'soud ', 'zákona č. 361', 'zákona č. 361', 'zákona č. 247', 'zákona č. 247', 'zákona č. 361', 'zákona č. 247', 'zákona č. 373', 'zákona č. 262', 'zákona č. 95', 'zákona č. 168', 'zákona č. 307', 'zákona č. 168', 'zákona č. 307']

Z P R A V O D A J. číslo 83/ PDF
Download "Z P R A V O D A J. číslo 83/2014"
1 M E T O D I C K Ý Z P R A V O D A J A U T O Š K O L číslo 83/2014 OBSAH: Nehodovost řidičů MO, NA a BUS za 10.měsíců 2014 str. 2 Usměrnění činnosti MD k výkladu 52a odst. 2 zák. č. 247/2000 Sb. str. 3 Posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel str. 6 Bezpečnost práce (novelizace NV č.201/2010 Sb. Nutnost prokazování kvalifikace průkazem) str. 14 Seznam zákonů, vyhlášek a předpisů. str. 16 Zákon č. 239/2013 Sb., komentované změny str. 20 Zákon č. 230/2014 Sb., komentované změny str. 25 Nařízení vlády č. 240/2014 Sb., (časové poplatky, mýtné) VÝPIS str. 28 Mezinárodní sil. doprava aktuality ( bodový systém v Evropě) str. 29 Pro potřeby autoškol a akreditovaných školicích středisek jako učební a organizační pomůcku vydává AUTOKLUB ČR, Opletalova 29, PRAHA 1 ( Zpracoval: Václav Vegricht Tř. Václava Klementa 820, Mladá Boleslav Tel Bez jazykové úpravy. Listopad
2 STATISTIKA NEHOD řidičů motocyklů, nákladních automobilů a autobusů za období leden až říjen Řidiči motocyklů: Druh vozidla Počet nehod rozdíl Usmrceno rozdíl Těžce zraněno rozdíl Moped více o 3 Malý motocykl (do 50 cm3) 138 více o 13 2 více o 1 20 více o 5 Motocykl (včetně sidecaru a skutru) 1567 více o více o více o 16 Druh vozidla Lehce zraněno rozdíl ALKO- HOL rozdíl Nehody v obci rozdíl Moped 70 více o 3 17 méně o 2 64 více o 5 Malý motocykl (do 50 cm3) 110 více o více o více o 1 Motocykl (včetně sidecaru a skutru) 1125 více o méně o více o 37 Řidiči nákladních automobilů a autobusů: Druh vozidla Nákladní automobil (včetně multikáry apod.) Nákladní automobil s přívěsem Počet nehod rozdíl 5384 méně o 216 Usmrceno rozdíl Těžce zraněno rozdíl 34 méně o méně o méně o 71 2 méně o 4 13 více o 2 Nákladní automobil 2020 méně o více o 7 41 více o 5 s návěsem AUTOBUS 817 více o 6 5 více o 2 20 méně o 2 Druh vozidla Nákladní automobil (včetně multikáry apod.) Nákladní automobil s přívěsem Lehce zraněno rozdíl ALKO- HOL rozdíl Nehody v obci rozdíl 1186 více o více o méně o více o 37 5 méně o méně o 60 Nákladní automobil 233 méně o 8 50 více o více o 54 s návěsem AUTOBUS 243 méně o 1 5 méně o méně o 6 Rozdíl srovnání se stejným obdobím loňského roku. Zdroj: Ředitelství služby dopravní policie Policejního prezidia ČR. 2
3 Ministerstvo dopravy Odbor agend řidičů Č.j.:136/ OST/1 Metodické usměrnění správní činnosti obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, krajských úřadů a Magistrátu hl.m. Prahy k výkladu 52a odst. 2 zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů ve znění pozdějších předpisů Ministrem dopravy bylo uloženo Odboru agend řidičů věcně vyřešit problém, spočívající v tom, aby bylo umožněno řidičům, kteří mají zadržený řidičský průkaz, absolvovat pravidelné školení, a odstranit tak nerovnovážný stav u netuzemských řidičů. Je navrhováno, aby řidiči, držitelé průkazu profesní způsobilosti, kterým byl dočasně zadržen řidičský průkaz, měli možnost zúčastnit se pravidelného školení, jinak zbytečně přicházejí o kvalifikaci. Problém je zejména s řidiči, kterým byl zadržen řidičský průkaz v době těsně před uplynutím roku od posledního pravidelného školení. V otázce netuzemských řidičů je navrhováno zrušit podmínku přechodného pobytu 185 dnů u řidičů ze států Evropské unie (sjednotit s úpravou pro cizince ze třetích států, 46 odst. 2 písm. b) a c), 52b odst. 2 písm. c) body 2 a 3 a 52c odst. 2 body 2 a 3 zákona č. 247/2000 Sb.). 52a zákona č. 247/2000 Sb. Podmínky přijetí k výuce a výcviku (1) Provozovatel školicího střediska může přijmout k výuce a výcviku v rámci vstupního školení pouze osobu, která a) podá písemnou přihlášku, b) je držitelem řidičského oprávnění pro příslušnou skupinu vozidel nebo se účastní výuky a výcviku k jeho získání. (2) Pro přijetí osoby k výuce a výcviku v rámci pravidelného školení platí podmínka uvedená v odstavci 1 písm. a). Žadatel o přijetí k výuce v rámci pravidelného školení musí být držitelem řidičského oprávnění pro příslušnou skupinu vozidel a s výjimkou případů uvedených v 48 odst. 4 a 5 i průkazu profesní způsobilosti řidiče. Podle názoru Odboru agend řidičů Ministerstva dopravy nelze navrhovanou změnu zákona po věcné stránce doporučit. Příčinu nastoleného problému je nutno spatřovat v nesprávném výkladu 52a odst. 2 zákona č. 247/2000 Sb. Doslovný až přehnaně formální výklad textu zákona bez vnímání smyslu a účelu tohoto konkrétního ustanovení pak nutně vede k uplatňování nesprávného postupu, na jehož základě údajně nelze připustit k pravidelnému školení žadatele, který není v den školení po přechodnou dobu držitelem řidičského oprávnění pro příslušnou skupinu vozidel. Takový postup logicky nekoresponduje s požadavky praxe, např. v případech, kdy byl řidiči zadržen řidičský průkaz nebo mu byl vysloven zákaz činnosti. 3
4 Do budoucna není podle našeho názoru žádoucí vypustit podmínku, vyjádřenou v 52a odst. 2 zákona, aby žadatel o přijetí k výuce v rámci pravidelného školení nemusel být držitelem řidičského oprávnění pro příslušnou skupinu vozidel. To by v konečném důsledku znamenalo, že by o přijetí k výuce v rámci pravidelného školení mohl žádat i žadatel, kterému řidičské oprávnění pro příslušnou skupinu vozidel nebylo ještě, anebo nikdy, uděleno. K vyřešení nastíněného postačí pouhý logický a věcný výklad předmětného ustanovení 52a odst. 2 zákona. Ostatně k takovému výkladu práva a právních předpisů vyzývá mimo jiné i Nález Pléna ÚS - Pl. ÚS 33/97 publikovaný pod č. 30/1998 Sb., ve kterém Ústavní soud uvádí, že naprosto neudržitelným momentem používání práva je jeho aplikace, vycházející pouze z jeho jazykového výkladu. Dále pak výslovně konstatuje, že cit.: Jazykový výklad představuje pouze prvotní přiblížení se k aplikované právní normě. Je pouze východiskem pro objasnění a ujasnění si jejího smyslu a účelu (k čemuž slouží i řada dalších postupů, jako logický a systematický výklad, výklad e ratione legis atd.). Mechanická aplikace abstrahující, resp. neuvědomující si, a to buď úmyslně, nebo v důsledku nevzdělanosti, smysl a účel právní normy, činí z práva nástroj odcizení a absurdity. Použitím takového způsobu výkladu právního předpisu, resp. 52a odst. 2 zákona (a nejen tohoto ustanovení) je potřeba rozlišovat pro správnou aplikaci předmětného ustanovení pojem držitel řidičského oprávnění v širším slova smyslu od pojmu držitel řidičského oprávnění v užším slova smyslu. V širším slova smyslu je nutno považovat za držitele řidičského oprávnění každého, komu bylo řidičské oprávnění uděleno a dosud se ho nevzdal (viz 94 odst. 2 zákona č. 361/2000 Sb.) nebo mu nebylo úředně odňato (viz 94 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb.). Držitelem řidičského oprávnění v širším slova smyslu je tedy ve své podstatě i řidič, kterému byl zadržen řidičský průkaz, uložen trest nebo sankce zákazu činnosti, dosáhl 12 bodů v systému bodového hodnocení a v tom důsledku pozbyl řidičské oprávnění apod. Takový řidič pak buď může své právo řídit vozidlo využívat neomezeně, nebo je na tomto svém právu krácen. Vedle toho za držitele řidičského oprávnění v užším slova smyslu je nutno považovat výlučně toho, komu řidičské oprávnění bylo uděleno a toto jeho právo řídit vozidlo není žádným jiným institutem omezeno nebo zkráceno. Jestliže smysl a účel ustanovení 52a odst. 2 zákona č. 247/2000 Sb. spočívá v tom, aby se pravidelného školení zúčastnil žadatel, kterému kdy bylo uděleno příslušné řidičské oprávnění a toto mu nebylo doposud odňato nebo se ho účinně nevzdal, ale jedná se o žadatele, který je pouze dočasně na právu řídit motorové vozidlo omezen, není rozumného, účelného a smysluplného důvodu, aby pravidelné školení neabsolvoval. Opačný výklad by bylo nutno považovat za přepjatý formalismus. Obdobně logicky a smysluplně je potřeba vykládat i 46 odst. 2 písm. b) a c), 52b odst. 2 písm. c) body 2 a 3 a 52c odst. 2 písm. b) body 2 a 3 zákona č. 247/2000 Sb. Tak například ustanovení 46 odst. 2 písm. b) a c) zákona kategorizuje řidiče profesionály, tj. pokud řídí motorové vozidlo, k jehož řízení opravňuje řidičské oprávnění skupiny C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D nebo D+E nebo řidičské oprávnění uznávané jako rovnocenné, kteří mají povinnost zúčastnit se zdokonalování odborné způsobilosti. Zákon tuto kategorizaci vyjadřuje třemi kategoriemi řidičů tak, že slovně specifikuje a) občana členského státu Evropské unie, který má na území České republiky trvalý pobyt (včetně občana České republiky), b) občana členského státu Evropské unie, jenž má na území České republiky přechodný pobyt, který trvá alespoň 185 dnů v kalendářním roce (občana Evropské unie bez dalších podmínek zaměstnanosti nebo vlastního podnikání), nebo 4
5 c) občana jiného než členského státu Evropské unie, který vykonává závislou práci pro zaměstnavatele usazeného na území České republiky nebo podniká na území České republiky (konkrétní podmínka zaměstnání). I zde je nepřípustný ryze doslovný výklad nastíněné kategorizace řidičů bez nalézání smyslu a účelu takové kategorizace. Občan Evropské unie s trvalým pobytem na území České republiky není nikterak zvlášť omezován a bez jakéhokoli důvodu může požádat o zdokonalení své odborné způsobilosti, včetně přezkoušení a vydání průkazu profesní způsobilosti řidiče (vyznačení příslušného harmonizovaného kódu v řidičském průkazu). Vedle toho občan Evropské unie, který hodlá v České republice získat nastíněnou profesní způsobilost a nemá v České republice trvalý pobyt, je logicky omezen podmínkou analogicky shodnou s podmínkou obvyklého bydliště nutnou pro získání řidičského oprávnění. Toto opatření, které je akceptováno v celé Evropské unii, si klade mimo jiné za cíl omezit tzv. řidičákovou turistiku, v segmentu profesní způsobilosti by bylo možno hovořit o turistice za účelem získat profesní způsobilost, protože v domovské zemi to je pro dotčeného občana nemožné, drahé, náročnější, apod. Otázka zaměstnání v České republice podmínkou není. Pro cizince ze země mimo Evropskou unii je však vyžadována podmínka zaměstnanosti, a to výkon závislé práce pro zaměstnavatele usazeného na území České republiky nebo podnikání na území České republiky. Důvodem, proč i takovému žadateli zákonodárce nestanovil pobyt na území České republiky 185 dní, bude zřejmě v sociálních oblastech. Bylo by však v přímém rozporu se zásadou rovnosti fyzických osob před zákonem a v rozporu se zákazem diskriminace, pokud by nastal případ, aby občan Evropské unie, který plní podmínku zaměstnanosti, vyžadovanou pro cizince ze třetích zemí, musel plnit i podmínku obvyklého bydliště, zejména podmínku 185 dní na území České republiky. I v tomto případě je nutno opačný výklad považovat za přepjatý formalismus. Závěr: Aniž by bylo nutné měnit zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel lze v souladu s I. 52a odst. 2 tohoto zákona mít za to, že žadatel o přijetí k výuce a výcviku v rámci pravidelného školení je způsobilý tehdy, pokud je držitelem řidičského oprávnění pro příslušnou skupinu vozidel a doposud se tohoto řidičského oprávnění v souladu s 94 odst. 2 zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu, účinně nevzdal nebo mu nebylo podle 94 odst. 1 tohoto zákona odňato, II. 46 odst. 2 písm. b) a c), 52b odst. 2 písm. c) body 2 a 3 a 52c odst. 2 písm. b) body 2 a 3 zákona č. 247/2000 Sb., mít za to, že žadatel, občan členského státu Evropské unie, jenž nemá na území České republiky přechodný pobyt, který trvá alespoň 185 dnů v kalendářním roce, ale vykonává závislou práci pro zaměstnavatele usazeného na území České republiky nebo podniká na území České republiky, splnil podmínky pro účast na zdokonalování odborné způsobilosti, zkoušku z odborné způsobilosti, a vydání řidičského průkazu s vyznačením profesní způsobilosti nebo průkazu profesní způsobilosti. Mgr. Michael Židův pověřen řízením Odbor agend řidičů (Zdroj: 5
6 Metodický zpravodaj autoškol č. 83/2014 školení řidičů Posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel Zdroj: BOZP info.cz (Státní zdravotní ústav) Zdravotní způsobilost řidiče motorových vozidel je jednou ze základních podmínek bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích a je jí věnována pozornost nejenom v ČR, ale i ve všech zemích Evropské Unie (dále jen EU ) a dalších civilizovaných zemích. V článku se seznámíme s posuzováním zdravotní způsobilosti pro různé skupiny řidičů. V rámci EU jsou podmínky zdravotní způsobilosti sjednoceny předpisy Evropských společenství (Směrnici Komise 2009/112/ES, kterou se mění Směrnice Rady 91/439/EHS o řidičských průkazech, a Směrnicí Komise 2009/113/ES, kterou se mění Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/126/ES o řidičských průkazech). V ČR je postup při posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel upraven zákonem č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o silničním provozu ), a vyhláškou č. 277/2004 Sb., o stanovení zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel, zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel s podmínkou a náležitosti lékařského potvrzení osvědčujícího zdravotní důvody, pro něž se za jízdy nelze na sedadle motorového vozidla připoutat bezpečnostním pásem (vyhláška o zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška o zdravotní způsobilosti řidičů ). Kromě uvedených právních předpisů je při posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel potřebné dále ještě zohlednit obecné podmínky vedení zdravotnické dokumentace stanovené zákonem č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o zdravotních službách ), vyhláškou č. 98/2012 Sb., o zdravotnické dokumentaci (dále jen vyhláška o zdravotnické dokumentaci ), a jednak obecné podmínky posudkové péče a pracovnělékařských služeb stanovené zákonem č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o specifických zdravotních službách ), a vyhlášku č. 79/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách (vyhláška o pracovnělékařských službách a některých druzích posudkové péče) (dále jen vyhláška o pracovnělékařských službách ). Základním předpisem, který stanoví podmínky provozu na pozemních komunikacích, je zákon o silničním provozu. Podle ustanovení 5 odst. 2 písm. c) zákona o silničním provozu nesmí řidič řídit vozidlo mimo jiné tehdy, jestliže je jeho schopnost (tedy kvalita zdraví) k řízení vozidla snížena v důsledku jeho zdravotního stavu. V kontextu zákona nelze zdravotní stav vnímat pouze v souvislosti s nemocí, ale změnu, resp. snížení jeho kvality, je nutné vnímat též v souvislosti s aktuální indispozicí, jejíž příčinou je zejména únava. Z uvedeného důvodu je při posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel nezbytné hodnotit i nároky výkonu dalších činností, které vedou k únavě a tím ke snížení kvality zdraví a díky tomu i ke změně a mnohdy až ke ztrátě zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel. Uvedené okolnosti jsou velmi často opomíjeny. Současně se zapomíná i na to, že v případě řízení motorových vozidel pro soukromou potřebu a z vlastní vůle (tzv. ve volném režimu) je řízení věnována obvykle prakticky celá kapacita zdraví, zatímco při řízení motorových vozidel jako součásti výkonu práce je kapacita zdraví snížena únavou prováděním dalších činností v rámci výkonu práce. 6
7 Při posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel rozlišujeme několik kategorií žadatelů a držitelů řidičských oprávnění (dále jen řidičů ) podle důvodu řízení motorového vozidla a podmínek stanovených k posuzování zdravotní způsobilosti: A řízení motorového vozidla pro soukromou potřebu ( dále jen řidič amatér ): Jedná se o řidiče, který motorové vozidlo řídí z vlastní vůle, ve vlastním režimu a odpovědnosti, který proto není zatížen jinými nároky, než které sám připustí, k řízení motorového vozidla využívá plně svou zdravotní kapacitu ovlivněnou pouze kvalitou jeho zdraví. B řízení motorových vozidel jako součást výkonu práce: Jedná se o řidiče, který motorové vozidlo řídí v rámci výkonu práce jako druh práce nebo jako jednu z činností výkonu práce, a tedy v pracovním režimu, který jiná osoba, zpravidla zaměstnavatel, určuje nebo zásadním způsobem ovlivňuje a kterému se musí podrobit, přičemž je ovlivněn též odpovědností i vůči této osobě. Uvedené se vztahuje obdobně na osoby vykonávající práci řidiče jako osoba samostatně výdělečně činná. Zmíněná omezení zvyšují zátěž organismu a mají významný podíl na únavě. Kromě toho tato skupina řidičů vedle vlastního řízení motorového vozidla zpravidla v různém rozsahu vykonává i další činnosti vedoucí opět díky související zátěži k únavě, která dále snižuje zdravotní kapacitu dostupnou k řízení motorového vozidla. Při posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel u této skupiny řidičů proto nelze při hodnocení zohledňovat plnou kapacitu zdraví, ale lze k hodnocení využít pouze dostupnou zdravotní kapacitu, tzn. zdravotní kapacitu negativně ovlivněnou, resp. sníženou únavou. Řidiče této skupiny lze rozdělit do několika kategorií: Řidič podléhající režimu 87 odst. 1 a 2 zákona o silničním provozu (dále jen řidič z povolání ): Do této kategorie patří řidič, který je podle uvedeného zákona povinen se podrobovat pravidelným lékařským prohlídkám: řidič vozidla, který při plnění úkolů souvisejících s výkonem zvláštních povinností užívá zvláštního výstražného světla modré barvy, případně doplněného o zvláštní zvukové výstražné znamení, řidič, který řídí motorové vozidlo v pracovněprávním vztahu a u něhož je řízení motorového vozidla druhem práce sjednaným v pracovní smlouvě (dále jen řidič zaměstnanec ), řidič, u kterého je řízení motorového vozidla předmětem samostatné výdělečné činnosti prováděné podle zvláštního právního předpisu, držitel řidičského oprávnění pro skupinu C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D nebo D+E, pokud řídí motorové vozidlo zařazené do některé z těchto skupin vozidel, držitel osvědčení pro učitele řidičů pro výcvik v řízení motorových vozidel podle zvláštního právního předpisu. Řidič podléhající režimu 87a zákona o silničním provozu (dále jen řidič podle 87a ) do této kategorie patří: držitel řidičského oprávnění pro skupinu C1+E, C nebo C+E, pokud řídí nákladní automobil o největší povolené hmotnosti převyšující kg nebo speciální automobil o největší povolené hmotnosti převyšující kg nebo jízdní soupravu, která je složena z nákladního automobilu a přípojného vozidla nebo ze speciálního 7
8 automobilu a přípojného vozidla a jejíž největší povolená hmotnost převyšuje kg, a držitel řidičského oprávnění pro skupinu D1+E, D nebo D+E, pokud řídí motorové vozidlo zařazené do některé z těchto skupin vozidel. Řidič podléhající režimu vyhlášky o pracovnělékařských službách (dále jen řidič referent ): činnost řízení motorových vozidel tento řidič vykonává jako obvyklou součást výkonu práce nebo do místa výkonu práce přepravuje další osoby, přičemž řízení motorového vozidla je druhem práce sjednaným v pracovní smlouvě, Řidič výše nedefinovaný, který řídí motorové vozidlo v souvislosti s výkonem práce občas (dále jen občasné řízení ). V souladu s 84 odst. 4 zákona o silničním provozu je pro řidiče amatéra lékařem posuzujícím zdravotní způsobilost k řízení motorových vozidel lékař se způsobilostí v oboru všeobecné praktické lékařství nebo v oboru praktický lékař pro děti a dorost registrujícího poskytovatele ambulantní zdravotní péče (dále je registrující poskytovatel ). Vzhledem k tomu, že posuzujícím lékařem je registrující poskytovatel, nevyžaduje se pro zjištění zdravotního stavu v souladu s požadavky 42 odst. 1 zákona o specifických zdravotních službách výpis ze zdravotní dokumentace registrujícího poskytovatele (dále jen výpis ). Posuzující lékař u dané kategorie řidičů postupuje podle 84 až 89, s výjimkou 87a, zákona o silničním provozu a vyhlášky o zdravotní způsobilosti řidičů, přičemž pro posudkovou péči zákon o silničním provozu stanoví, že lékař posudek v písemné formě vydá po provedení lékařské prohlídky, popřípadě odborného vyšetření, posudkový závěr zní a) zdravotně způsobilý k řízení motorových vozidel, b) zdravotně způsobilý k řízení motorových vozidel s podmínkou, c) zdravotně nezpůsobilý k řízení motorových vozidel. v hodnocení zdravotní způsobilosti se závěrem zdravotně způsobilý s podmínkou se uvede důvod, kterým je zpravidla kritérium vyplývající ze zákona o silničním provozu nebo vyhlášky o zdravotní způsobilosti řidičů, přičemž s ohledem na povinnost mlčenlivosti uloženou zákonem o zdravotních službách poskytovateli zdravotních služeb (dále je poskytovatel ) i lékaři lze důvod uvést pouze v obecné rovině obecným odkazem na vyhlášku o zdravotní způsobilosti řidičů. Podmínka zdravotní způsobilosti se uvádí v rozsahu požadovaném 6 odst. 2 vyhlášky o zdravotní způsobilosti řidičů. zdravotně nezpůsobilý se uvede důvod zdravotní nezpůsobilosti k řízení motorových vozidel; i v tomto případě lze důvod uvést pouze v obecné rovině obecným odkazem na vyhlášku o zdravotní způsobilosti řidičů. Pravidelné lékařské prohlídce je řidič amatér povinen se podrobit od nejdříve šest měsíců před dovršením 65 a 68 let věku a nejpozději v den dovršení stanoveného věku a po dovršení 68 let věku každé dva roky. Posuzující lékař může na základě výsledku pravidelné lékařské prohlídky v odůvodněných případech, zejména s přihlédnutím k aktuálnímu zdravotnímu stavu, určit termín další pravidelné lékařské prohlídky ve lhůtě kratší, než která je stanovena právním předpisem. Uvedená lékařská prohlídka má znaky prohlídky mimořádné. 8
9 Termín této lékařské prohlídky posuzující lékař určí vždy při naplnění podmínek stanovených v 4 odst. 2 vyhlášky o zdravotní způsobilosti řidičů, tehdy v případě postupující nemoci, u které lze předpokládat při dalším vývoji takové změny zdravotního stavu, které ovlivňují bezpečnost provozu na pozemních komunikacích, je-li v příloze č. 3 jako podmínka zdravotní způsobilosti uvedena lékařská kontrola zdravotního stavu posuzované osoby, lékařská kontrola se provádí v rámci lékařské prohlídky nejméně jednou za 5 let, není-li v příloze stanoveno jinak, nebo je-li v závěru odborného vyšetření uveden dřívější termín, do kterého se má posuzovaná osoba podrobit dalšímu odbornému vyšetření, než je termín pravidelné lékařské prohlídky. Vyhláška o zdravotní způsobilosti řidičů dále stanoví povinný rozsah vyšetření, včetně odborných vyšetření, a podmínek, kdy tato vyšetření musí být provedena před vydáním lékařského posudky, nemoci, vady, nebo stavy (dále jen nemoc ), které vylučují nebo podmiňují zdravotní způsobilost k řízení motorových vozidel (dále jen kritéria zdravotní způsobilosti ); v souladu s evropskými předpisy jsou pro potřeby vyhlášky o zdravotní způsobilosti řidičů řidiči amatéři zařazeni podle přílohy č. 3 vyhlášky do - skupiny 1, pokud jsou žadateli nebo držiteli řidičských oprávnění skupiny A, B a B+E a AM a podskupiny A1 a B1 (zákon o silničním provozu) - skupiny 2, pokud jsou žadateli nebo držiteli řidičských oprávnění skupiny C, C+E, D, D+E a T a podskupiny C1, C1+E, D1 a D1+E (zákon o silničním provozu). Náležitosti lékařského posudku ve vzoru v příloze č. 2 a další podmínky stanovené v 5 odst. 1, a to tak, že posudek se závěrem o zdravotní způsobilosti k řízení motorových vozidel s podmínkou, v posudku se uvede podmínka vyplývající ze zjištěného zdravotního stavu posuzované osoby. Podmínka spočívá v používání nezbytného zdravotnického prostředku, v technické úpravě motorového vozidla nebo v jiných omezeních posuzované osoby, za které se rovněž považuje termín, do něhož se má posuzovaná osoba podrobit další lékařské prohlídce, o zdravotní nezpůsobilosti k řízení motorových vozidel, se v posudku uvede závěr o zdravotní nezpůsobilosti vyplývající ze zjištěného zdravotního stavu posuzované osoby. Současně je nutné mít na zřeteli povinnou náležitost lékařského posudku stanovenou 43 odst. 3 zákona o specifických zdravotních službách, kterou je poučení o možnosti podat návrh na jeho přezkoumání. V poučení je potřebné uvést, v jaké lhůtě je možno návrh na přezkoumání podat, od kterého dne se tato lhůta počítá a zda má, nebo nemá návrh na přezkoumání podle tohoto zákona nebo jiných právních předpisů odkladný účinek (dále jen poučení ). 9
10 Náklady související s posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorového vozidla a vydání lékařského posudku hradí řidič amatér. Při posuzování zdravotní způsobilosti k výkonu práce řidiče z povolání se postupuje obdobně jako u řidiče amatéra s těmito odchylkami: U řidiče zaměstnance je posuzujícím lékařem v souladu s 84 odst. 4 zákona o silničním provozu, 29 zákona o zdravotních službách a 53 a násl. zákona o specifických zdravotních službách lékař smluvního poskytovatele pracovnělékařských služeb. V souladu s 84 osdt. 5 zákona o silničním provozu a 42 odst. 1 písm. b) zákona o specifických zdravotních službách je k posouzení zdravotní způsobilosti vyžadován výpis. Pokud posuzovaná osoba nemá registrujícího poskytovatele (toto je účelné doložit písemným prohlášením posuzované osoby založeným ve zdravotnické dokumentaci), je nutné, aby posuzující lékař, je-li to důvodné, pro zjištění zdravotního stavu posuzované osoby požadoval další odborná vyšetření nezbytná pro vyloučení nemocí, při jejich zjištění nelze vydat lékařský posudek s kladným závěrem. Řidič z povolání je podle 87 odst. 2 zákona o silničním provozu povinen se podrobit vstupní lékařské prohlídce před zahájením výkonu činnosti a dalším pravidelným lékařským prohlídkám do dovršení 50 let věku každé dva roky a po dovršení 50 let věku každoročně. Při hodnocení zjištěného zdravotního stavu se použijí kritéria zdravotní způsobilosti stanovená vyhláškou o zdravotní způsobilosti řidičů v příloze č. 3 pro skupinu 2. Lékařský posudek u řidiče zaměstnance se nahrazuje posudkem o zdravotní způsobilosti k výkonu práce. Takovýto posudek však musí vedle náležitostí stanovených právním předpisem upravujícím obsah a náležitosti zdravotnické dokumentace obsahovat určení termínu mimořádné lékařské prohlídky, je-li to důvodné, a další podmínky podle 5 odst. 1 vyhlášky o zdravotní způsobilosti řidičů a rok provedení dopravně psychologického vyšetření. Od účinnosti vyhlášky o pracovnělékařských službách je nutné v lékařském posudku uvést i údaje stanovené 17, které byly v předcházejícím období požadovány vyhláškou upravující nakládání se zdravotnickou dokumentací v době tvorby vyhlášky o zdravotní způsobilosti řidičů, a to vyhláškou č. 385/2006 Sb., o zdravotnické dokumentaci, a poučení. Náležitosti podle 17 vyhlášky o pracovnělékařských službách jsou identifikační údaje zaměstnavatele, údaje o pracovním zařazení posuzované osoby, dále údaje o druhu práce, režimu práce, o rizikových faktorech ve vztahu ke konkrétní práci, míře rizikových faktorů pracovních podmínek vyjádřené kategorií práce podle jednotlivých rozhodujících rizikových faktorů pracovních podmínek, posudkový závěr a termín provedení mimořádné prohlídky, je-li takový postup důvodný. Pokud zejména u řidiče zaměstnance jsou součástí výkonu práce další činnosti, pro které jsou podmínky posuzování zdravotní způsobilosti a periodicita lékařských prohlídek upraveny zvláštními právními předpisy, je při posuzování zdravotní způsobilosti k práci řidiče z povolání nezbytné i tyto podmínky a periodicitu zohlednit jak při zjišťování zdravotního stavu a posudkové činnosti, tak i v lékařském posudku. Při posuzování zdravotní způsobilosti je třeba mít vždy na zřeteli, že výkon dalších činností zvyšuje únavu a tím snižuje zdravotní kapacitu řidiče z povolání. 10
11 Náklady související s posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorového vozidla a vydáním lékařského posudku hradí v případě zaměstnance zaměstnavatel, neboť se jedná o náklady, které jsou součástí pracovnělékařských služeb, v ostatních případech posuzovaný řidič. Při posuzování zdravotní způsobilosti k výkonu práce řidiče podle 87a se postupuje obdobně jako u řidiče z povolání s tím, že: Řidič je povinen se podrobovat dopravně psychologickému vyšetření, s výjimkou řidiče, který provádí silniční dopravu soukromé povahy a tato není prováděna za úplatu a dále řidičů vozidel požární ochrany, řidičů vozidel policie, Vězeňské služby České republiky, zpravodajských služeb a řidičů vozidel ozbrojených sil České republiky. Dopravně psychologickému vyšetření je povinen se podrobit před zahájením výkonu činnosti řízení stanoveného motorového vozidla a dalšímu dopravně psychologickému vyšetření nejdříve šest měsíců před dovršením 50 let a nejpozději v den dovršení 50 let a dále pak každých pět let. Dopravně psychologické vyšetření provádí psycholog, kterému Ministerstvo dopravy udělilo akreditaci. Seznam psychologů zveřejňuje Ministerstvo dopravy na svých webových stránkách. Dopravně psychologickým vyšetřením se zjišťují vlohy a schopnosti řídit motorové vozidlo, které ve vztahu k bezpečnosti silničního provozu představuje zvýšené riziko buď z hlediska jízdních vlastností nebo s ohledem na dopravu většího počtu osob. Dopravně psychologickým vyšetřením není zjišťován zdravotní stav řidiče, ale jsou zjišťovány jeho schopnosti a charakterové vlastnosti, které přímo ovlivňují bezpečnost silničního provozu, např. reakční doby, doby udržitelnosti pozornosti, unavitelnost nebo agresivita. Dopravně psychologické vyšetření není součástí zdravotních služeb a jeho provádění není podmíněno odbornou kvalifikací zdravotnického pracovníka. Výsledek dopravně psychologického vyšetření nemůže přímo ovlivnit závěr lékařského posudku vydaný jako výsledek posudkové činnosti, neboť podle 5 odst. 2 písm. e) zákona o zdravotních službách je účelem posudkové péče zjistit, - zda nebude stabilizovaný zdravotní stav pacienta negativně ovlivněn nároky, které na něho klade výkon práce, služby, povolání nebo jiných činností v konkrétních podmínkách, nebo - zda zdravotní stav pacienta je v souladu s předpoklady nebo požadavky stanovenými pro výkon práce, služby, povolání, jiných činností nebo pro jiné účely. Dopravně psychologické vyšetření v písemné formě je podkladem k vydání lékařského posudku o zdravotní způsobilosti řidiče, podle 87a. V případě, že podle závěru dopravně psychologického vyšetření není řidič vhodný jako řidič podle 87a, je před vydáním lékařského posudku nezbytné cíleným odborným vyšetřením (psychiatrické vyšetření, popřípadě vyšetření klinickým psychologem) vyloučit nemoci, které vylučují nebo omezují zdravotní způsobilost k řízení motorových vozidel podle přílohy č. 3 vyhlášky o zdravotní způsobilosti řidičů. Pokud se podezření na nemoc vylučující nebo omezující zdravotní způsobilost k řízení motorových vozidel 11
12 nepotvrdí, nelze v daném případě vydat pro takové podezření lékařský posudek s negativním závěrem. Takto nastaveným postupem je hodnota dopravně psychologického vyšetření do značné míry znehodnocena, neboť neprokáže-li se zdravotní důvod pro vydání lékařského posudku s negativním závěrem, má lékař možnost vydat toliko lékařský posudek s kladným závěrem. Samotná existence rizik prokázaných dopravně psychologickým vyšetřením, pro než není medicínské opodstatnění, ale které současně jsou s to zásadním způsobem ovlivnit bezpečnost silničního provozu, vydání lékařského posudku s kladným závěrem nebrání, resp. je pro jeho vydání zcela bezpředmětná. Zároveň je nutné upozornit na skutečnost, že lékař, který posudek vydává, nemá s ohledem na povinnou mlčenlivost zdravotnických pracovníků, jakoukoli možnost s informacemi o negativním dopravně psychologickém vyšetření kohokoli seznámit bez souhlasu posuzovaného řidiče. Jedná se o vadu, která v zákoně přetrvala i přesto, že 87a zákona o silničním provozu byl opakovaně dotčen novelou. Při posuzování zdravotní způsobilosti k výkonu práce řidiče referenta se postupuje obdobně jako u řidiče z povolání, popř. řidiče podle 87a s tím, že: u řidiče referenta je řízení motorového vozidla jedním z faktorů ohrožení zdraví podle bodu 5 části II přílohy č. 2 vyhlášky o pracovnělékařských službách. Řidič referent je povinen podrobit se pracovnělékařským prohlídkám v režimu stanoveném vyhláškou o pracovnělékařských službách, a to - vstupní - periodické s frekvencí jednou za 6 let a po dovršení 50 let jednou za 4 roky a - mimořádné prohlídce, jsou-li k ní dány důvody, přičemž nelze pominout ani důvody podle této vyhlášky nebo podle vyhlášky o zdravotní způsobilosti řidičů. Při hodnocení zjištěného zdravotního stavu se použijí kritéria zdravotní způsobilosti stanovená v příloze č. 3 vyhlášky o zdravotní způsobilosti řidičů pro skupinu 2. Lékařský posudek u řidiče referenta obsahuje obdobné náležitosti jako lékařský posudek u řidiče z povolání s tím, že rok provedení dopravně psychologického vyšetření se uvádí pouze tehdy, je-li řidič referent řidičem podle 87a. U řidiče referenta není řízení motorových vozidel druhem práce, jak je tomu u řidiče z povolání, ale je další doplňkovou činností vykonávanou v souvislosti s výkonem práce. Při posuzování zdravotní způsobilosti je proto třeba mít na zřeteli, že únava vznikající výkonem základní práce ve většině případů výrazně snižuje zdravotní kapacitu. Není proto výjimkou, že zaměstnanec není uznán zdravotně způsobilý jako řidič referent, ale je zdravotně způsobilý jako řidič amatér. Při posuzování zdravotní způsobilosti řidiče k občasnému řízení se postupuje obdobně jako u řidiče referenta s tím, že povinnost posuzování zdravotní způsobilosti k občasnému řízení motorového vozidla není stanovena právním předpisem výslovně, i když se jedná o činnost související s výkonem práce. K občasnému řízení je způsobilý řidič, který je zdravotně způsobilý jako řidič amatér. Dokladem o tom je držení řidičského oprávnění doplněné v případě, kdy tak stanoví 12
13 zákon o silničním provozu, tzn. v 65 a 68 letech a po dovršení 68 let věku každé dva roky, platným lékařským posudkem vydaným registrujícím poskytovatelem. V případě, kdy si je zaměstnavatel vědom své odpovědnosti za zaměstnance při výkonu činnosti občasného řízení, může při využití ustanovení 4b odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, stanovit vnitřním předpisem s ohledem na ochranu zdraví zaměstnance podmínky, za kterých činnost občasného řízení lze vykonávat, a v rámci těchto podmínek stanovit i podmínky pro posouzení zdravotní způsobilosti. Za důvodné to lze považovat zejména tehdy, když zaměstnavatel uznává potřebu opakovaného školení řidičů. Náklady související s posuzování zdravotní způsobilosti k řízení motorového vozidla a vydáním lékařského posudku hradí posuzovaný řidič, s výjimkou případů, kdy posouzení zdravotní způsobilosti v souladu s vnitřním předpisem požaduje zaměstnavatel. Při vydání lékařského posudku je pak nezbytné vždy dodržet nejenom odborné a formální podmínky výše naznačené, ale též dodržet procesní postup, který je stanoven 42 a násl. zákona o specifických zdravotních službách. Poskytovatel, resp. posuzující lékař vystupující jeho jménem, musí zejména zajistit, aby lékařský posudek byl vydán k tomu oprávněným poskytovatelem, posudkovou činnost prováděl a lékařský posudek jménem poskytovatele vydával lékař k tomu odborně způsobilý. Podle 5 odst. 3 zákona č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, ve znění pozdějších předpisů, může posudkovou činnost vykonávat pouze lékař s příslušnou specializovanou způsobilostí, lékařský posudek byl oprávněným osobám (posuzované osobě, popř. zaměstnavateli) předán prokazatelně ( 44 odst. 2 zákona o specifických zdravotních službách) a aby doklad o prokazatelném převzetí byl součástí zdravotnické dokumentace vedené o posuzované osobě, byl dodržen postup podle 46 zákona o specifických zdravotních službách, pokud oprávněná osoba využije svého práva a podá návrh na přezkoumání lékařského posudku. Vedle uvedených informací nelze při poskytování zdravotní péče pacientovi, který je řidičem motorového vozidla, zapomenout ani na to, že podle 89a zákona o silničním provozu lékař, který zjistí, že žadatel o řidičské oprávnění nebo držitel řidičského oprávnění je zdravotně způsobilý k řízení motorových vozidel s podmínkou, nebo není zdravotně způsobilý k řízení motorových vozidel, je povinen o této skutečnosti neprodleně informovat obecní úřad obce s rozšířenou působností příslušný podle obvyklého bydliště, nebo místa studie žadatele o řidičské oprávnění, nebo držitele řidičského oprávnění. Při uplatnění dané ohlašovací povinnosti je však potřebné mít na vědomí, že zákon o silničním provozu tuto povinnost váže ke změně nebo ztrátě zdravotní způsobilosti, neváže ji na změnu zdravotního stavu. Z uvedeného důvodu lze v souladu se zákonem tuto povinnost naplnit až tehdy, když zdravotní stav změněný nemocí je již stabilizovaný, neboť při dodržení odborně správného postupu lze posudkovou činnost vykonávat až při stabilizovaném zdravotním stavu. Současně je nutné si uvědomit, že až v této době zákon o silničním provozu danou povinností prolamuje povinnou mlčenlivost. Do doby stabilizace zdravotního stavu lze eventuálně opatření k omezení řízení motorových vozidel stanovit v rámci léčebného režimu, se kterým by měl pacient být seznámen prokazatelně, tzn. písemně s podpisem. Další odpovědnost pak dopadá podle 5 zákona o silničním provozu přímo na řidiče, tj. pacienta. 13
14 BEZPEČNOST PRÁCE Informace dotazy, stanoviska převzaty z BOZP info.cz (redakčně upraveno) Novela nařízení vlády č. 201/2010 Sb. Dnem 1. ledna 2015 nabývá účinnosti nařízení vlády č. 170/2014 Sb.,, kterým se mění nařízení vlády č. 201/2010 Sb., o způsobu evidence úrazů, hlášení a zasílání záznamu o úrazu. Hlavním důvodem této novely je změna zpracování statistických dat o pracovní úrazovosti a vytvoření nových podmínek v evidenci pracovních úrazů tak, aby bylo vyhověno požadavkům nařízení Komise (EU) č. 349/2011 ze dne 11. dubna 2011, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1338/2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud jde o statistiku pracovních úrazů. Dalším cílem novely je odstranění některých nedostatků, které se zjistily při uplatňování tohoto nařízení vlády v praxi. Ke změně dochází v 2 odst. 1, který se týká obsahu knihy úrazů. Vzniká nová povinnost zaměstnavatele popsat úrazový děj; v odstavci 3 se doplňuje, že zaměstnavatel vydá zaměstnanci na jeho žádost potvrzenou (podpisem) kopii nebo výpis údajů v knize úrazů o jeho úrazu; v 4 se zrušuje písm. f). To znamená, že zaměstnavatel už nemusí hlásit pracovní úraz bez zbytečného odkladu zdravotní pojišťovně, u které je úrazem postižený zaměstnanec pojištěn; v 6 a v 7 se zrušuje písm. e) zasílání záznamu o úrazu organizační jednotce příslušné pojišťovny, u které je zaměstnavatel pojištěn pro případ své odpovědnosti za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání. Tato povinnost se objevila v novém 7a: Zaměstnavatel zašle pro účely likvidace pojistných událostí z důvodu zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání záznam o úrazu i organizační jednotce pojišťovny, u které je pro tento účel pojištěn 16 ). Významná změna je v tom, že tento záznam na pojišťovnu už nemusí posílat nejpozději do 5. dne následujícího měsíce. Pro pojišťovnu je to důležité až ve chvíli, kdy má dojít ke splnění pojistné události. Ke změnám došlo také v 8, který se týká záznamu o úrazu hlášení změn. V odst. 2 se zpřesňuje písm. a), v písm. c) se zrušuje slovo nebo doplňuje se nové písm. e). V odst. 3 se zrušuje písm. e) zasílání záznamu o úrazu hlášení změn organizační jednotce pojišťovny, u které je zaměstnavatel pojištěn pro případ své odpovědnosti za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání. V podstatě stejná povinnost se ukládá v odst. 4 s tím rozdílem, že záznam o úrazu hlášení změn už nemusí posílat do 5. dne následujícího měsíce (podobně jako záznam o úrazu v 7a). Záznam o úrazu hlášení změn se již nemusí zasílat odborové organizaci a zástupci pro oblast BOZP, protože se na záznamu (Příloha 2) také podepisují. 14
15 V zákoníku práce 105 je stanoveno, že zaměstnavatel je povinen předat jedno vyhotovení záznamu o úrazu postiženému zaměstnanci a v případě smrtelného pracovního úrazu jeho rodinným příslušníkům. V nařízení vlády se tato povinnost stanovuje pro záznam o úrazu hlášení změn v novém odst Do nařízení vlády byla vložena Příloha č.3, která zpřesňuje evidenci pracovních úrazů podle druhu poranění a zraněné části těla podle klasifikace ESAW tak, jako požaduje výše uvedené nařízení Komise. Podle této přílohy se budou v záznamu o úrazu (Příloha č.1) uvádět kódy pro jednotlivé druhy poranění a zraněnou část těla. Nutnost prokazování kvalifikace průkazem je již minulostí. Dotaz: Kdo může provádět školení pro vyvazování břemen (vazačské zkoušky)? Jakou by měl mít školitel kvalifikaci, zkušenosti apod.? Slyšel jsem, že vazačské zkoušky dnes legislativa nevyžaduje. Prý by mělo stačit pouze seznámení s návodem k použití daného vázacího prostředku, A stejně tak prý není vyžadováno oprávnění pro práci s motorovou pilou, opět stačí pouze seznámení s návodem k použití. Odpověď: Každý zaměstnavatel má tzv. objektivní zodpovědnost v oblasti bezpečnosti práce a technických zařízení, které se nemůže zprostit (ani v případě, kdy jediným porušením předpisů bude porušení ze strany zaměstnance). Školení zaměstnanců je jednou z činností, kdy zaměstnavatel snižuje tuto svou zodpovědnost. To na praktickém příkladu znamená, že pokud např. při kontrole OIP bude zjištěno porušení předpisů, vždy se bude jednat o porušení ze strany zaměstnavatele. A pokud se bude jednat o správní delikt, tak může zaměstnavatel dostat pokutu ve výši např. 0 až 1 mil. Kč. K horní hranici se pokuta bude blížit v případě, kdy správní orgán zjistí, že zaměstnavatel pro bezpečnost práce nic nedělá a opačně, pokud zaměstnavatel přesvědčí správní orgán o tom, že udělal maximum možného, aby k porušení nedošlo, bude pokuta při spodní hranici. Z uvedeného tak vychází i požadavky na školení zaměstnanců. Pokud má někdo zodpovědnost, je celkem logické, že musí mít možnost tuto zodpovědnost i prakticky realizovat a naplňovat. Bude vydavatel oprávnění k obsluze motorové pily za tohoto zaměstnance zodpovídat? Bude za vazače vydavatel vazačského průkazu zodpovídat? Určitě ani v jednom případě školitel neřekne, že by zodpovídat chtěl. A tak v souladu s ustanovením ZP 103 odst. 2 a 3 musí zaměstnavatel zajistit zaměstnancům vstupní školení a dále si pak stanovit, jaká další školení o jakém obsahu, četnosti s jakým způsobem ověřování znalostí a vedení dokumentace o školení bude provádět. A protože za zaměstnance zodpovídá, tak je na něm, zda si školení provede sám nebo se obrátí na nějakou osobu, která má specifické znalosti nebo vědomosti apod. Závěrem již jen opakuji, že povinnost prokazovat kvalifikaci nějakým průkazem musí být stanoveno zákonem. 15
16 Metodický zpravodaj autoškol č. 83/2014 zákony, vyhlášky Seznam zákonů, vyhlášek a předpisů vydaných ve Sbírce zákonů ČR, Úředním věstníku EU a v ostatních rezortních předpisech v období srpen až listopad 2014 souvisejících s činností učitele autoškoly a lektora školicího střediska včetně podnikání v této činnosti Sbírka zákonů ČR: ČÁSTKA 75 Zákon č. 182/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Účinnost dnem vyhlášení s výjimkou části třetí čl. III (zákoník práce), který nabývá účinnosti dnem Rozeslána Zákon č. 184/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 169/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Týká se odpadů elektrických a elektronických zařízení, upravuje povinnosti výrobců, prodejců, uživatelů a zpracovatelů odpadů. Účinnost strukturovaně- první den druhého kalendářního měsíce s výjimkou některých částí, které nabývají účinnosti dnem vyhlášení a některých částí až dnem Rozeslána ČÁSTKA 86 Nařízení vlády č. 204/2014 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Např. 1. skupina prací = 9200 Kč = 55,- Kč/hod.; 8. skupina prací = Kč = 110,- Kč/hod. Účinnost dnem ČÁSTKA 94 Vyhláška č. 221/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci) Účinnost dnem 1.listopadu
17 ČÁSTKA 96 Zákon č. 229/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sv., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Účinnost dnem 1.ledna 2015, s výjimkou porušení zákazu výkupu odpadů stanovených prováděcím právním předpisem od fyzických osob, která nabývá účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení. Rozeslána 23.října Zákon č. 230/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Účinnost patnáctým dnem po jeho vyhlášení rozeslána 23.října ČÁSTKA 99 Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě Usnesení Poslanecké sněmovny č. 235/2014 Sb., k zákonu o státní službě přijatému Parlamentem dne 1. října 2014 a vrácenému prezidentem republiky dne 8. října ČÁSTKA 103 Nařízení vlády č. 240/2014 Sb., o výši časových poplatků, sazeb mýtného, slevy na mýtném a o postupu při uplatnění slevy na mýtném Účinnost dnem 1. ledna Vyhláška č. 241/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 435/2012 Sb., o užívání pozemních komunikací zpoplatněných časovým poplatkem, ve znění vyhlášky č. 374/2013 Sb. Účinnost dnem Vyhláška č. 242/2014 Sb., o stanovení výše základních sazeb zahraničního stravného pro rok Účinnost dnem 1. ledna ČÁSTKA 106 Zákon č. 249/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů. V zákoně o správních poplatcích se doplňuje např.: poskytnutí údajů z evidence dopravních nehod = 100 Kč a nová položka 25a se týká podání návrhu na zahájení řízení V zákoně č. 361/2000 Sb., se v 123 zrušuje odstavec 5 (údaje z evidence dopravních nehod), v 137 odst. 2 se mění odvolání na 123 odst. 6 nyní na odstavec 5, a v 137 se odstavec 4 zrušuje. Účinnost první den druhého kalendářního měsíce po jeho vyhlášení rozeslána 14. listopadu
18 Zákon č. 250/2014 Sb., o změně zákonů souvisejících s přijetím zákona o státní službě Mění se celkem 62 zákonů, účinnost dnem 1.ledna ČÁSTKA 107 Zákon č. 260/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Účinnost dnem vyhlášení rozeslána 19. listopadu ČÁSTKA 109 Zákon č. 267/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Mění se celkem 18 zákonů, např. zákon o dani silniční, zákon o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, zákon o pojistném na veřejné zdravotní pojištění apod. Účinnost dnem 1.ledna 2015 (s výjimkou části patnácté až osmnácté, které nabývají účinnosti dnem 31. prosince 2014). Úřední věstník Evropské unie: L 311 ze dne 31.října Nařízení Komise (EU) č. 1161/2014 ze dne 30.října 2014, kterým se nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 o záznamovém nařízení v silniční dopravě přizpůsobuje technickému pokroku. Příloha IB se mění takto: V části I Definice se v bodu rr) první odrážce datum 31.prosince 2013 nahrazuje datem 31.prosince L 315 ze dne 1. listopadu Nařízení Komise (EU) č. 1171/2014 ze dne 31.října 2014, kterým se mění a opravují přílohy I, III, VI, IX, XI a XVII směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla. Použije se od 1. ledna Věstník dopravy ( Číslo 6/2014 ze dne 13.června Informace pro STK a SME: Schválení přístrojů v STK a SME. (Přístroj pro měření opotřebení spojovacího zařízení užitkových vozidel Schut 907, přístroj pro měření kouřivosti vozidel se vznětovými motory MOD 2,). 18
19 Informace pro SME: Databáze povolené v SME (HaynesPro WorkshopData) Číslo 7/2014 ze den 10.července Informace pro STK a SME: Schválení přístrojů pro použití v STK a SME. (Přenosný přístroj pro zkoušení účinku brzd MAHA typ VZM 300, válcová zkušebna brzd MOTEX 7742, přístroj na kontrolu seřízení světlometů MOTEX 7535, přístroj pro měření emisí výfukových plynů vozidel se zážehovými motory SUN DGA GAZ,). Zkušební komise k ověření odborné způsobilosti pracovníků stanic technické kontroly. Číslo 10/2014 ze dne 3. října Mnohostranná dohoda M 279, dle oddílu příloha A dohody ADR, týkající se přepravy výrobků zábavní pyrotechniky UN 0335, Číslo 11/2014 ze dne 31.října Informace pro STK a SME: Schválení přístrojů pro použití v STK a SME: ( Přístroj pro kontrolu tlaku vzduchu v pneumatikách s možností huštění Inaircom 25/GR 60-80, přístroj pro měření emisí výfukových plynů vozidel se zážehovými motory MAHA MET 6.1, přístroj pro měření kouřivosti vozidel se vznětovými motory SUN DGA 1500-SMOKU METER, kombinovaný přístroj pro měření emisí výfukových plynů vozidel se zážehovými motory a pro měření kouřivosti vozidel se vznětovými motory SUN DGA 1500-COMBI). AUTOKLUB ČR: Úplné aktualizované znění zákona: č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motor. vozidel najdete na motoristy a novináře (tiskový servis) 19
20 ZÁKON č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Dnem 1. ledna 2015 nabývá účinnosti zákon č. 239/2013 Sb., který v části I mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, v části II mění zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, v části III mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a v části IV Přílohu k zákonu č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích. Pro informaci uvádíme nejpodstatnější změny: Část první zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích. Do zákona se zapracovávají příslušné předpisy Evropské unie (celkem 8 Směrnic Evropského parlamentu a Rady, ve znění dalších změn a nařízení Rady a Komise). Upravuje se definice typu silničního vozidla, konstrukční části nebo samostatného technického celku a upravuje se formulace, kdo je provozovatelem silničního vozidla. Mění se úprava kategorií vozidel, která je nově vymezena v textu zákona (podrobnosti stanoví prováděcí právní předpis). Zavádí se nová úprava Registru silničních vozidel, určuje se obsah zapisovaných údajů (údaje o vlastníkovi vozidla, o provozovateli vozidla a identifikační a technické údaje o vozidle). Stanovuje se okruh dokladů potřebných k registraci vozidla. Zrušuje se vedení údajů o zástavních právech k vozidlu. Zavádí se institut registrační značky na přání, úpravy jejího přidělování a vydávání příslušné tabulky obsahující žadatelem navrženou kombinaci velkých písmen nebo číslic. Registrační značka požadované kombinace bude přidělena, pokud v době podání žádosti není již vozidlo registrováno a lze žádost podat pouze se žádostí o zápis do registru vozidel. Stanovuje se, co nesmí registrační značka na přání obsahovat a musí splňovat požadavky na formu a strukturu. Umožňuje za určitých okolností a při splnění zákonem stanovených podmínek převod registrační značky mezi vozidly nebo rezervaci registrační značky na přání na dobu 3 měsíců. Správní poplatek položka 26 písm. d) = Kč za každou tabulku. 20