Source: https://boe.gob.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2018-14293
Timestamp: 2019-04-22 02:28:38
Document Index: 137812934

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'artículo 31', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 2', 'Artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 7', 'artículo 2', 'artículo 8', 'artículo 2', 'artículo 8', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 2', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 18', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 2', 'artículo 34', 'Artículo 23', 'Artículo 26', 'artículo 2', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'artículo 34', 'artículo 47', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 55']

BOE.es - Documento consolidado BOE-A-2018-14293
Documento consolidado BOE-A-2018-14293
Publicado en: «BOPA» núm. 222, de 24/09/2018, «BOE» núm. 253, de 19/10/2018.
Entrada en vigor: 24/12/2018
Referencia: BOE-A-2018-14293
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-as/l/2018/09/14/8/con
Seleccionar redacción: Texto original publicado el 24/09/2018
TEXTO ORIGINAL: «Texto original publicado el 24/09/2018»
Ir a: [preambulo] TÍTULO PRELIMINAR Artículo 1 TÍTULO I CAPÍTULO I Artículo 2 Artículo 3 Artículo 4 CAPÍTULO II Artículo 5 Artículo 6 Artículo 7 Artículo 8 Artículo 9 Artículo 10 Artículo 11 CAPÍTULO III Artículo 12 Artículo 13 Artículo 14 Artículo 15 Artículo 16 Artículo 17 CAPÍTULO IV Artículo 18 CAPÍTULO V Artículo 19 Artículo 20 Artículo 21 Artículo 22 Artículo 23 Artículo 24 Artículo 25 Artículo 26 TÍTULO II CAPÍTULO I Artículo 27 Artículo 28 Artículo 29 Artículo 30 Artículo 31 Artículo 32 CAPÍTULO II Artículo 33 Artículo 34 Artículo 35 Artículo 36 Artículo 37 Artículo 38 Artículo 39 Artículo 40 Artículo 41 Artículo 42 Artículo 43 Artículo 44 Artículo 45 Artículo 46 CAPÍTULO III Artículo 47 Artículo 48 Artículo 49 Artículo 50 TÍTULO III CAPÍTULO I Artículo 51 Artículo 52 Artículo 53 Artículo 54 CAPÍTULO II Artículo 55 Artículo 56 Artículo 57 Artículo 58 TÍTULO IV Artículo 59 Artículo 60 Artículo 61 Artículo 62 TÍTULO V Artículo 63 Artículo 64 Artículo 65 Artículo 66 Artículo 67 Artículo 68 Artículo 69 Artículo 70 Artículo 71 Artículo 72 Artículo 73 Disposición adicional primera Disposición adicional segunda Disposición adicional tercera Disposición adicional cuarta Disposición adicional quinta Disposición transitoria Disposición derogatoria Disposición final primera Disposición final segunda Disposición final tercera Disposición final cuarta Disposición final quinta [firma]
Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado y yo, en nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.2 del Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley del Principado de Asturias de Transparencia, Buen Gobierno y Grupos de Interés.
2. Las tres materias son vectores de una misma y más amplia categoría, la de la gobernanza, en lo que esta tiene de apertura, participación y responsabilidad, y en ellas se pone de manifiesto un irreversible cambio de paradigma en las relaciones del poder con la sociedad, en las que la opacidad y el hermetismo «arcana imperii» han dado paso a la visibilidad y la exposición pública. Esta mutación ha venido inducida en gran medida por la fuerza expansiva de los principios rectores del Estado social y democrático de Derecho con sus exigencias de racionalidad argumentativa y rendición de cuentas, aunque sería incompleto el diagnóstico si, además, no se tuviera también en cuenta la apremiante necesidad de suturar o cuando menos paliar la innegable crisis de confianza ciudadana en las instituciones y sus procedimientos. En ese nuevo paradigma quiere inscribirse esta Ley.
Artículo 3. Obligación de suministrar información.
Artículo 4. Plan Estratégico de Transparencia.
1. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia de transparencia, previo informe preceptivo del Pleno del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno del Principado de Asturias, aprobará un Plan Estratégico de Transparencia en cada legislatura referido a los sujetos del artículo 2.1.a).
[Bloque 10: #ar-5]
Artículo 5. Obligaciones en materia de publicidad activa.
3. Los sujetos del artículo 2.1.a) publicarán, además, respecto de sus altos cargos:
Además de la información prevista en el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, los sujetos del artículo 2.1.a), b) y c) de la presente Ley publicarán:
A) Información sobre contratos, convenios y subvenciones.
1. Además de la información sobre contratos, convenios y subvenciones prevista en el artículo 8.1.a), b) y c) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, los sujetos del artículo 2.1 de la presente Ley publicarán:
B) Información presupuestaria y financiera.
1. Además de la información prevista en el artículo 8.1.d) y e) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, los sujetos del artículo 2.1.a) de la presente Ley publicarán:
Los gastos de personal y su porcentaje sobre el gasto total, especificándose los relativos al personal directivo y eventual, además de los correspondientes a las personas que gozan de dispensa total o parcial de asistencia al trabajo, expresando en todos los casos su porcentaje sobre el gasto de personal y sobre el gasto total.
Gastos e ingresos en concepto de arrendamientos de bienes inmuebles.
Los gastos realizados en campañas de publicidad, promoción y comunicación institucional, desglosando los distintos conceptos de la campaña, contratos celebrados e importe contratado con cada medio.
El importe de la deuda pública actual de la Comunidad Autónoma y su evolución a lo largo de los cinco ejercicios anteriores, recogiendo el endeudamiento público por habitante y el endeudamiento relativo.
Las operaciones de préstamo, crédito y emisiones de deuda pública en todas sus modalidades realizadas por los sujetos del artículo 2.1.a).
Los avales y garantías prestadas en cualquier clase de crédito por los sujetos del artículo 2.1.a).
Las operaciones de arrendamiento financiero formalizadas por los sujetos del artículo 2.1.a).
g) Los datos actualizados y su evolución a lo largo de los cinco ejercicios anteriores:
El gasto total efectuado en concepto de ayudas o subvenciones para actividades económicas y para familias y personas especialmente vulnerables. En particular, se incorporará información relativa al gasto destinado a atención a la dependencia, acción social y cooperación, mayores, menores y personas con discapacidad.
La inversión realizada por habitante en la Comunidad Autónoma.
La proporción que representa el déficit/superávit público de la Comunidad Autónoma sobre el PIB regional.
Los ingresos fiscales por habitante.
Los gastos en las distintas políticas y su porcentaje sobre el gasto total.
El gasto por habitante en la Comunidad Autónoma.
C) Cuentas abiertas. Los sujetos del artículo 2.1.a) publicarán cada dos meses la siguiente información de cada una de sus cuentas bancarias:
Clase de cuenta o de caja.
Radicación e identificación.
Entidad bancaria, financiera o de crédito y sucursal, en su caso, y número de la cuenta e identificación fiscal.
D) Pago a proveedores. Los sujetos del artículo 2.1, a excepción de los de la letra e), publicarán el plazo medio de pago a proveedores.
E) Información patrimonial. Además de la información prevista en el artículo 8.3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Administración del Principado de Asturias publicará:
F) Información estadística y de calidad del servicio público. Además de la información prevista en el artículo 8.1.i) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, para valorar el grado de cumplimiento y calidad de los servicios públicos, los sujetos del artículo 2.1 de la presente Ley publicarán las cartas de servicio elaboradas con la información sobre los servicios públicos, los informes sobre el grado de cumplimiento y calidad de los mismos, así como la información disponible que permita su valoración. En particular, serán objeto de publicidad los resultados de las auditorías, internas o externas, de evaluación de la calidad, eficiencia y eficacia de los servicios públicos.
Artículo 9. Otras informaciones.
Artículo 10. Control y seguimiento.
Artículo 11. El Portal de Transparencia.
Artículo 18. Unidades de transparencia.
[Bloque 27: #ar-19]
Artículo 20. Infracciones en materia de publicidad activa y derecho de acceso.
Artículo 21. Infracciones en el cumplimiento de la obligación de suministrar información.
Artículo 22. Sanciones en materia de publicidad activa y de derecho de acceso.
a) En caso de infracciones muy graves, declaración del incumplimiento y publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias» y multa de 3001 a 10.000 euros.
b) En caso de infracciones graves, declaración del incumplimiento y publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias» y/o multa de 501 a 3000 euros.
3. En el ámbito del artículo 2.1.a), los altos cargos sancionados por la comisión de una infracción muy grave serán destituidos del cargo que ocupen, y no podrán ser nombrados para ocupar ningún puesto de alto cargo durante un período de entre cinco y diez años. Si el sancionado fuese Consejero, sin perjuicio de la inhabilitación para un nuevo nombramiento, se estará al procedimiento establecido en el Código de conducta y a lo dispuesto en la Ley del Principado de Asturias 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno, en su artículo 34.1.c).
Artículo 23. Sanciones por incumplimiento de la obligación de suministrar información.
a) Multa de 3.001 a 10.000 euros para las infracciones muy graves.
Artículo 26. Anotación y publicidad de las sanciones.
Todas las sanciones en materia de transparencia que se impongan en el ámbito del artículo 2.1.a) se harán públicas en el Portal de Transparencia de la Administración del Principado de Asturias y, en el caso de que los sancionados sean altos cargos del Principado de Asturias, serán, además, anotadas en el Registro de Actividades de altos cargos.
[Bloque 35: #ti-2]
Artículo 27. Altos cargos del Principado de Asturias.
Artículo 28. Principios de actuación.
Artículo 29. Código de conducta.
[Bloque 40: #ar-30]
Artículo 30. Idoneidad del alto cargo.
Artículo 31. Declaración responsable del alto cargo.
Artículo 32. Plan de Prevención de la Corrupción.
Artículo 33. Conflicto de intereses.
Artículo 34. Sistema de alerta para la detección temprana de conflictos de intereses.
Artículo 35. Dedicación exclusiva al cargo.
[Bloque 47: #ar-36]
Artículo 36. Limitaciones patrimoniales en participaciones societarias.
1. Los altos cargos no podrán tener, por sí o por persona interpuesta, participaciones directas o indirectas superiores a un diez por ciento en empresas en tanto tengan conciertos o contratos de cualquier naturaleza con el sector público a que se refiere el artículo 2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Sector Público, o que reciban subvenciones provenientes de cualquier Administración Pública. Lo mismo será de aplicación al caso en que la empresa en la que participen sea subcontratista de otra que tenga contratos de cualquier naturaleza con aquellos siempre que la subcontratación se haya producido con el adjudicatario del contrato con los sujetos del artículo 2.1.a).
[Bloque 48: #ar-37]
Artículo 37. Limitaciones al ejercicio de actividades privadas con posterioridad al cese.
[Bloque 49: #ar-38]
Artículo 38. Declaración de actividades.
[Bloque 50: #ar-39]
Artículo 39. Declaración de bienes y derechos.
Artículo 40. Control y gestión de valores y activos financieros.
La entidad con la que contraten efectuará la administración con sujeción exclusivamente a las directrices generales de rentabilidad y riesgo establecidas en el contrato, que será suscrito de acuerdo con las previsiones del Texto Refundido de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre, sin que pueda recabar ni recibir instrucciones de inversión de los interesados.
Artículo 41. Registro de Actividades de altos cargos y Registro de Bienes y Derechos Patrimoniales de altos cargos.
Artículo 42. Acceso a los Registros.
4. Reglamentariamente, se establecerán los contenidos de las declaraciones de los altos cargos, custodiadas por los Registros, que puedan ser objeto de publicidad en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias» y en el Portal de Transparencia, omitiéndose aquellos datos referentes a su localización y salvaguardando la privacidad y seguridad de sus titulares.
Artículo 43. Colaboración con la Oficina de Buen Gobierno y Lucha contra la Corrupción en materia de incompatibilidades.
Artículo 44. Información proporcionada por la Oficina de Buen Gobierno y Lucha contra la Corrupción.
2. El informe regulado en el apartado anterior contendrá información sobre los altos cargos obligados a formular sus declaraciones, el número de declaraciones recibidas y a quién corresponden, número de comunicaciones efectuadas con ocasión del cese y altos cargos que no hayan cumplido con las obligaciones previstas en esta Ley. Esta información será objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias».
Artículo 45. Examen de la situación patrimonial de los altos cargos al finalizar su mandato.
Artículo 46. Elaboración del informe de comprobación de la situación patrimonial.
[Bloque 58: #ci-7]
[Bloque 59: #ar-47]
[Bloque 60: #ar-48]
a) A las infracciones muy graves, declaración del incumplimiento de la ley y su publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias». Se impondrá, además, una multa de 3.001 a 10.000 euros.
Los sancionados por la comisión de una infracción muy grave, a excepción del Presidente del Consejo de Gobierno, serán destituidos del cargo que ocupen, estándose a tal efecto, por lo que se refiere a los Consejeros, a lo dispuesto en el artículo 34.1.c) de la Ley del Principado de Asturias 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno, y no podrán ser nombrados para ocupar ningún puesto de alto cargo durante un período de entre cinco y diez años.
b) A las infracciones graves, declaración del incumplimiento de la ley y su publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias». Asimismo, podrá imponerse multa de 501 a 3.000 euros.
c) A la infracción leve del artículo 47.c), amonestación o multa de 100 a 500 euros.
[Bloque 65: #ar-51]
[Bloque 66: #ar-52]
Artículo 52. Registro de grupos de interés.
[Bloque 67: #ar-53]
Artículo 53. Código de conducta.
[Bloque 68: #ar-54]
Artículo 54. Expediente de huella en la actuación pública.
[Bloque 69: #ci-9]
[Bloque 70: #ar-55]
[Bloque 71: #ar-56]
a) Si el responsable fuese un grupo de interés: inhabilitación para inscribirse en el Registro de grupos de interés por un período de dos años y un día a cuatro años o cancelación de la inscripción en el Registro de grupos de interés e inhabilitación para volver a inscribirse en el mismo por un período de dos años y un día a cuatro años, con multa en ambos casos de 2.001 a 5.000 euros.
b) Si el responsable fuere alto cargo: declaración del incumplimiento de la ley y su publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias», con multa, además, de 2.001 a 5.000 euros.
b) Si el responsable fuere alto cargo: declaración del incumplimiento de la ley y su publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias», con multa de hasta 2.000 euros.
[Bloque 72: #ar-57]
[Bloque 73: #ar-58]
[Bloque 74: #ti-4]
[Bloque 75: #ar-59]
[Bloque 76: #ar-60]
Artículo 60. Estatuto del denunciante.
[Bloque 77: #ar-61]
Artículo 61. Canal de Lucha contra la Corrupción.
[Bloque 78: #ar-62]
Artículo 62. Tramitación de las denuncias.
[Bloque 80: #ar-63]
Artículo 63. Consejo de Transparencia y Buen Gobierno del Principado de Asturias.
[Bloque 81: #ar-64]
Artículo 64. Órganos.
[Bloque 82: #ar-65]
Artículo 65. Presidente.
[Bloque 83: #ar-66]
Artículo 66. Competencias del Presidente.
[Bloque 84: #ar-67]
Artículo 67. Pleno.
[Bloque 85: #ar-68]
Artículo 68. Competencias del Pleno.
[Bloque 86: #ar-69]
Artículo 69. Oficina de Buen Gobierno y Lucha contra la Corrupción.
f) Proponer actividades formativas para los altos cargos al Instituto Asturiano de Administración Pública «Adolfo Posada».
[Bloque 87: #ar-70]
Artículo 70. Estatuto.
[Bloque 88: #ar-71]
[Bloque 89: #ar-72]
Artículo 72. Memoria anual.
[Bloque 90: #ar-73]
Artículo 73. Relaciones con la Junta General del Principado de Asturias.
[Bloque 91: #da]
Disposición adicional primera. Transparencia y buen gobierno de los órganos auxiliares del Principado de Asturias.
[Bloque 92: #da-2]
Disposición adicional segunda. Dotación de medios.
[Bloque 93: #da-3]
Disposición adicional tercera. Plan de Formación.
El Instituto Asturiano de Administración Pública «Adolfo Posada» pondrá en marcha, en el plazo de un año desde la entrada en vigor de esta Ley, un plan de formación específica para formar a los empleados públicos en los derechos y obligaciones que la ley regula.
[Bloque 94: #da-4]
Disposición adicional cuarta. Simplificación normativa.
[Bloque 95: #da-5]
[Bloque 96: #dt]
Disposición transitoria. Registros en materia de buen gobierno.
[Bloque 97: #dd]
Disposición final primera. Modificación de la Ley del Principado de Asturias 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno.
El Presidente tendrá la consideración de alto cargo a los efectos de la legislación vigente en materia de transparencia, buen gobierno y grupos de interés.»
[Bloque 99: #df-2]
Disposición final segunda. Modificación de la Ley del Principado de Asturias 3/1985, de 26 de diciembre, de Ordenación de la Función Pública.
«Artículo 55 bis.
2. El traslado previsto en el apartado anterior será igualmente aplicable cuando la denuncia se realice ante el Ministerio Fiscal o ante el Juez desde que la denuncia haya sido admitida a trámite y hasta tanto se sustancien las actuaciones jurisdiccionales a que dé lugar.»
[Bloque 100: #df-3]
[Bloque 101: #df-4]
Disposición final cuarta. Adaptación de los sistemas de publicidad activa en el sector público local.
[Bloque 102: #df-5]
Esta Ley entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias».
[Bloque 103: #fi]
Oviedo, 14 de septiembre de 2018.–El Presidente del Principado de Asturias, Javier Fernández Fernández.