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Timestamp: 2019-07-21 04:11:36
Document Index: 318681850

Matched Legal Cases: ['artículo 10', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 16', 'artículo 59', 'artículo 24', 'artículo 22', 'artículo 63', 'artículo 25', 'artículo 45', 'artículo 13', 'artículo 59', 'artículo 19']

Primero.—La Ley Orgánica 1/1999, de 5 de enero, de reforma de la Ley Orgánica 7/1981, de Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias, incorpora en su artículo 10.1, entre las competencias del Principado con carácter exclusivo, las de ordenación del territorio y el litoral, el urbanismo y la vivienda.
Segundo.—Las políticas de vivienda en el Principado de Asturias se han venido desarrollando en gran medida al amparo de los sucesivos planes de vivienda, tanto estatales como autonómicos. Y uno de los ejes fundamentales en los que últimamente se han basado ha sido el de promover y facilitar el acceso a la vivienda en régimen de alquiler a sectores de población con dificultades económicas, concretándose en ayudas directas a los inquilinos.
Tercero.—Las últimas bases reguladoras para la concesión de este tipo de ayudas se aprobaron mediante sendas Resoluciones de esta Consejería, una de 5 de marzo de 2015 y otra de 20 de marzo de 2017 que la modificaba.
Cuarto.—Con fecha 10 de marzo de 2018 se publica en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, en el que entre otros se contemplan el Programa de Ayuda al Alquiler de Vivienda y el Programa de Ayuda a los jóvenes.
Quinto.—Seguir fomentando decididamente el alquiler como fórmula para satisfacer una de las necesidades prioritarias de la ciudadanía, como es el acceso a la vivienda, exige disponer de unas bases que regulen la concesión de estas ayudas de forma estable y de referencia a medio y largo plazo.
II.—El artículo 9 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dispone que con carácter previo al otorgamiento de subvenciones deben de establecerse las bases reguladoras para su concesión. La misma previsión se recoge en el artículo 7 del Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones en el ámbito del Principado de Asturias.
Primero.—Aprobar las Bases Reguladoras para la concesión de ayudas al alquiler, en los términos que se fijan en el anexo que se acompaña.
Segundo.—Derogar las anteriores Bases Reguladoras para la concesión de este tipo de subvenciones, aprobadas mediante sendas Resoluciones de esta Consejería, una de 5 de marzo de 2015 y otra de 20 de marzo de 2017 que la modificaba.
Tercero.—Las nuevas Bases Reguladoras entrarán en vigor a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.
Oviedo, a 25 de abril de 2018.—La Consejera de Servicios y Derechos Sociales, Pilar Varela Díaz.—Cód. 2018-04360.
BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE AYUDAS AL ALQUILER DE VIVIENDAS
La regulación se extiende tanto al programa general de ayudas al alquiler de vivienda como al programa de ayudas a los jóvenes en lo referente al alquiler de vivienda habitual y permanente, ambos del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 regulado mediante Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo.
3.—El límite máximo de ingresos de la Unidad de Convivencia que permita el acceso a las ayudas se expresará en número de veces la cuantía anual del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) correspondiente a catorce pagas, sin que en ningún caso sea superior en 3 veces al referido IPREM, determinándose conforme a las siguientes reglas:
— La primera persona adulta computa 1,5 veces el IPREM.
— Cada persona adicional, 0,5 veces el IPREM.
Los ingresos se acreditarán mediante los datos que consten en la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT). Si el solicitante o cualquiera de los integrantes de la unidad de convivencia no hubieran presentado declaración, se podrá solicitar otras informaciones que se determinarán en cada convocatoria.
Las personas solicitantes sin obligación de presentar declaración a efectos de IRPF deberán acreditar los referidos datos fiscales, bien con un certificado de imputaciones de la AEAT, o bien teniendo en cuenta la situación en la que se encuentren:
a) Si los ingresos del período computable se hubieran tributado individualmente, se estará a lo dispuesto en el párrafo precedente.
Para concurrir a la correspondiente convocatoria será necesario presentar la solicitud dirigida a la Consejería competente en materia de Vivienda, utilizando el modelo normalizado que se determine en la misma. La participación en las convocatorias que se efectúen al amparo de las presentes bases, supondrá la aceptación de las mismas.
Las solicitudes se presentarán en el Registro General del Principado de Asturias, sito en la c/ Trece Rosas s/n o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Los plazos de inicio se abrirán con la publicación de cada Convocatoria y en ningún caso se extenderán más allá del 30 de noviembre de ese mismo año. El extracto de cada convocatoria se publicará en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, y el contenido íntegro constará en el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones (http://www.pap.minhalp.gob.es/bdnstrans/es/index).
La documentación a presentar se establecerá y detallará en cada convocatoria, con indicación de la que se recabará de oficio por parte de la Administración.
1.—El órgano instructor de la convocatoria o convocatorias que se dicten en ejecución de estas bases será el Servicio competente en materia de Promoción y Financiación de Vivienda.
2.—El procedimiento para la concesión de subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva y se iniciará de oficio mediante Resolución de la Consejería competente en materia de vivienda, cuyo extracto se publicará en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
3.—De acuerdo con el artículo 59 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la LGS, las solicitudes podrán resolverse por períodos temporales, a través de Comisiones de valoración, asignándose un importe de crédito para cada período y comisión, que se determinará en cada convocatoria.
El órgano instructor podrá realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, y más concretamente, la petición de cuantos informes y documentación estime necesarios para resolver o que sean exigidos por las normas que regulan la subvención, todo ello según lo dispuesto en el artículo 24, apartados 2 y 3, de la LGS.
4.—Las solicitudes presentadas, serán remitidas por el órgano instructor a la Comisión de Valoración, órgano colegiado establecido de conformidad con lo previsto en el apartado 1 del artículo 22 de la LGS, para su estudio y posterior formulación de la propuesta de Resolución de concesión, denegación o desistimiento, en su caso, que será elevada a través del órgano de instrucción, al titular de la Consejería competente en materia de Vivienda, quien dictará Resolución en los términos que corresponda.
En aplicación de lo dispuesto en el apartado tercero del artículo 63 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la LGS, la resolución de concesión, además de contener los solicitantes a los que se concede la subvención y la desestimación expresa del resto de las solicitudes, podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones establecidas en estas bases, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, en función de los criterios de valoración previstos en la misma. En este supuesto, si se renunciase a la subvención por alguna de las personas beneficiarias, el órgano concedente acordará con el crédito liberado y sin necesidad de una nueva convocatoria, la concesión de la subvención a las personas solicitantes siguientes a aquellas, por orden de prelación.
El órgano concedente de la subvención comunicará esta opción a las personas interesadas, a fin de que accedan a la propuesta de subvención en el plazo improrrogable de diez días. Una vez aceptada la propuesta por parte de la/as persona/as solicitante/es, el órgano administrativo dictará el acto de concesión y procederá a su notificación en los términos establecidos en la LGS y en su Reglamento.
5.—De conformidad con lo previsto en el artículo 25 de la LGS, el plazo máximo para resolver y notificar la Resolución del procedimiento no podrá exceder de seis meses. El plazo se computará a partir de la publicación de la correspondiente convocatoria salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior.
6.—El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la Resolución, legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.
7.—De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, la Resolución de concesión o denegación de la ayuda se publicará en el Boletín Oficial del Principado de Asturias. La publicación, sustituirá a la notificación surtiendo sus mismos efectos.
8.—La Comisión de valoración, estará presidida por la persona titular de la Dirección General competente en materia de Vivienda o persona en quien delegue e integrada por los siguientes miembros:
Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva comparando las solicitudes presentadas, a fin de establecer la prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración que a continuación se establecen.
1.—La prioridad de los solicitantes se determinará con el mayor resultado de aplicar la siguiente fórmula redondeada a cuatro decimales:
IUC = Ingresos correspondientes al ejercicio fiscal más reciente disponible en el momento de la solicitud de la ayuda, en euros, de los miembros de la unidad de convivencia que figuren a fecha de presentación de solicitudes.
2.—Una vez valoradas las solicitudes con el criterio anterior, se ordenarán de mayor a menor puntuación, asignando sucesivamente el importe de subvención que corresponda hasta el agotamiento del crédito asignado.
En caso de empate se tendrán en cuenta los siguientes sectores preferentes u otros establecidos en la correspondiente convocatoria:
• Víctimas de terrorismo.
Con carácter general, se concederá una ayuda de hasta el 40% de la renta mensual; y de hasta el 50% para las personas jóvenes menores de 35 años y mayores de 65 en la fecha de la solicitud, sin perjuicio de otros colectivos específicos que se puedan contemplar en la correspondiente convocatoria. Asimismo, las convocatorias podrán fijar una cuantía máxima concreta, ya sea general o específica.
Sólo se subvencionarán las cantidades referentes al alquiler de vivienda, con exclusión de cualquier otro concepto (garaje, trastero, gastos de comunidad…).
El Principado de Asturias, a través de la Consejería competente en materia de vivienda, podrá conceder a las personas beneficiarias de la ayuda estatal cuyos ingresos no superen el límite establecido en la correspondiente convocatoria expresada en número de veces el IPREM, una cuantía adicional, compatible con la anterior, en los términos que se establezcan en las respectivas convocatorias, sin perjuicio de las incompatibilidades que se contemplan con carácter general en el artículo 13 del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, y específicamente para los jóvenes menores de 35 años en el artículo 59 del mismo Plan.
Cuando se produzca un cambio de domicilio, se ajustará la cuantía de la ayuda a la del nuevo alquiler, debiendo ser igual o inferior a la que venía percibiendo, sin que pueda superar la ayuda total concedida. Si así lo establece la correspondiente convocatoria, la persona beneficiaria podrá optar a una mayor cuantía en función del nuevo contrato, en cuyo caso deberá renunciar a la subvención restante y tramitar una nueva solicitud dentro del plazo establecido en la misma.
Octava.—Plazo de la Ayuda.
La ayuda se concederá a los beneficiarios por el plazo que se fije en cada convocatoria, sin que en ningún caso sea superior a tres años.
Las ayudas se abonarán, con carácter general, de forma parcial en los términos y plazos previstos en cada convocatoria y previa justificación del pago de los correspondientes recibos, con el documento bancario que lo acredite en que queden identificados los datos de la persona arrendadora, de la persona arrendataria y el mes al que corresponda el pago del arrendamiento.
Excepcionalmente, serán admisibles recibos firmados por la persona arrendadora, en los que deberá figurar:
Las convocatorias podrán establecer la posibilidad de uno o varios pagos anticipados previa presentación de garantías o, en su caso, exonerando de tal obligación en los términos previstos en la normativa vigente.
En ningún caso los pagos de la subvención podrán superar el importe de los recibos justificados, ni la suma de todos ellos el importe de la subvención concedida.
Transcurrido el plazo otorgado sin aportar la documentación justificativa, la persona beneficiaria perderá su derecho a percibir la ayuda de las mensualidades no justificadas en tiempo y forma, para lo que se instruirá el oportuno expediente de revocación.
Décima.—Incompatibilidad de las ayudas.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 19 de la LGS, las personas beneficiarias de estas ayudas, no podrán serlo de otras ayudas destinadas al alquiler promovidas por otras Administraciones o entes públicos o privados, ni ser perceptoras de renta básica de emancipación, salvo la excepción prevista en la base séptima.
No se considerarán afectados por esta incompatibilidad los supuestos excepcionales en que los municipios, otras entidades públicas, organizaciones no gubernamentales o asociaciones aporten una ayuda para esa misma finalidad a beneficiarios en situaciones de especial vulnerabilidad. Tampoco se considerarán afectados por esta incompatibilidad los perceptores de prestaciones no contributivas de la Seguridad Social.
a) Las personas beneficiarias deberán estar al corriente en el pago de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y no ser deudoras de la Hacienda del Principado de Asturias por deudas vencidas, liquidadas y exigibles, tanto con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de las subvenciones como con carácter previo al cobro de las mismas.
h) Comunicar el cambio de domicilio en el plazo máximo de quince días desde la firma del nuevo contrato.
El incumplimiento de los requisitos establecidos para acceder a las ayudas llevará consigo la revocación y en su caso el reintegro total de las mismas, mientras que para el incumplimiento en la justificación de las ayudas concedidas procederá la revocación o en su caso el reintegro parcial de las mismas cuando no se hayan justificado períodos concretos subvencionados.
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en el Decreto 71/1992, de 29 de octubre, el Decreto-Legislativo 2/1998, de 25 de junio; y Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Decimoquinta.—Entrada en vigor.