Source: https://es.scribd.com/doc/68361941/DERECHO-ADMINISTRATIVO-I
Timestamp: 2016-10-22 11:48:22
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QUE ES ADMINISTRACION PÚBLICA? Los conjuntos de órganos administrativos que desarrollan una
actividad para el logro de un fin (bienestar general) regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo a través de los servicios públicos.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Órgano Administrativo, Actividad, Finalidad y Medio.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS? Administradores o Funcionarios Públicos, Competencia, Actividad Material.
CUALES SON LOS PASOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? planificación, coordinación, organización, dirección, control.
CUALES SON LAS CLASES DE ADMINISTRACION? Administración de Planificación: establecer las necesidades y las soluciones de esas necesidades. Administración Ejecutiva: es la que decide y ejecuta. Administración de Control: es la que se encarga de que las tareas administrativas establecidas. Administración de Asesoria: es la que aconseja o asesora al órgano ejecutivo sobre la conveniencia legal y técnica de las decisiones que se realicen de conformidad con las normas
QUE ES EL DICTAMEN? Es el estudio jurídico o técnico sobre un asunto determinado.
QUE ES ACTIVIDAD REGLADA? Es aquella en la que el administrador debe resolver únicamente en la forma en que la ley se lo indica.
QUE ES ACTIVIDAD DE GOBIERNO? Es conducir a la comunidad política al logro de sus fines esenciales.
QUE DICE EL PRINCIPIO DE JURIDICIDAD? Implica que la actuación administrativa debe someterse al derecho
QUE ES EL ABUSO DEL PODER PUBLICO? Es cuando un funcionario publico actúa en contra de un administrado efectuando actos para los cuales la ley no lo faculta (no le da
competencia) y le perjudica o bien que el funcionario actúa sin tener competencia.
EXPLIQUE EL SISTEMA ANGLOSAJON DE DERECHO ADMINISTRATIVO? Impera principalmente en Inglaterra, en el no existe un Derecho especial que regule las relaciones entre la administración y los
particulares sino que se aplica el derecho común, sus fuentes son la Jurisprudencia y el Precedente.
EXPLIQUE EL SISTEMA FRANCES DE DERECHO ADMINISTRATIVO? Es en Francia donde nace el derecho Administrativo con la revolución francesa, ya que ellos promulgan la aplicación de la ley con justicia, edifica una administración racional, uniforme y coherente, formula el principio de la primacía de la ley.
QUE ES DERECHO ADMINISTRATIVO? es el conjunto de principio y de normas de derecho publico interno, que regula la organización y actividad de la administración publica, las relaciones que se dan entre la administración y los particulares, las relaciones interorganicas y su control.
Es Dinámico: vive en constante transformación como a diario se transforma la Administración Pública.
CON QUE CIENCIAS SE RELACIONA EL DERECHO ADMINISTRATIVO? Con la Economía Política: porque juntas nos dan las normas de desarrollo de la sociedad. Con el Derecho Internacional: ya que el Derecho Administrativo regula la actividad del Estado y el Derecho Internacional regula las relaciones entre estados.
CON QUE DISCIPLINAS JURIDICAS SE RELACIONA EL DERECHO ADMINISTRATIVO? Con el Derecho Constitucional: que es la misma que el derecho sustantivo guarda con el derecho procesal.1
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? Es un derecho Joven: último cuarto del siglo diecinueve. litigiosos o no.
. Con la Filosofía: por los principios filosóficos contenidos en la
Constitución. Con la Sociología: esta es usada por el Derecho Administrativo para que le suministre sus deducciones y enseñanzas sobre la problemática
social. No ha sido Codificado Es un derecho subordinado: a la Constitución. Con el Derecho Procesal: ya que es el camino que la administración pública utiliza para resolver determinados asuntos. Es autónomo: tiene sus propios principios y reglas. Con el Derecho Civil: Ya que en ocasiones se aplica el derecho civil a las relaciones de derecho administrativo. Con la Estadística: le permite a la Administración Pública contar con datos necesarios para el desarrollo de su actividad. Con el Derecho Penal: este necesita para la aplicación de las penas de instituciones administrativas.
QUE SON LAS FUENTES FORMALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? Las formas obligadas y predeterminantes que ineludiblemente deben revestir los preceptos de conducta exterior para imponerse socialmente en virtud de la potencia coercitiva del derecho.
QUE ES LA CODIFICACION? Es la creación de una ley que regule una rama determinada de las ciencias jurídicas. Para el Derecho
QUE ES EL PROCESO DE CONSTITUCIONALIZACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? Es la subordinación del Derecho Administrativo a la Constitución. la ley es la fuente más importante desde el punto de vista de la COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.
QUE SON LAS NORMAS ORDINARIAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO? Son una prescripción de la razón. En materia administrativa la codificación es
teóricamente imposible. en orden al bien común.
CUAL ES LA FUENTE PRIMARIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? La Constitución ya que en ella se encuentran estructurados todos los organismos del estado. promulgada por aquel que tiene el cuidado de la comunidad.
QUE SON LOS DECRETOS DE EMERGENCIA? Son resoluciones del poder ejecutivo que van firmadas por el
. pues solo la ley puede otorgarla a los organos administrativos.
NO CONSTITUYEN FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. (Ver Ley de Orden Publico).
. se promulgan por el poder Ejecutivo. inciso 1 C.). (Arto.R. o las medidas que deben adoptar para el mejor funcionamiento o la mejor prestacion del servicio. sin ser sometidas al organo adecuado. utilizados
indicarles la manera de aplicar una ley o un reglamento. en virtud de alguna excepcion circunstancial o permanente. pero deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacion.G. ser dictados dentro de las facultades reglamentarias que Deben al
ejecutivo para la aplicacion de las leyes.1
Presidente y refrendadas por un Ministro (regularmente el del ramo a que se refiere la resolucion). sin cuyo requisito carecen de validez.
QUE SON LOS REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS? Son los emitidos por los organos administrativos. 171.P.
SON FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO LOS TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES? Si. previamente determinada. quedandole
QUE SON LOS PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS? Se da unicamente en la actividad discrecional y consiste en la resolucion de un caso concreto por parte de un funcionario. NO CONSTITUYEN FUENTE DEL DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO GUATEMALTECO? No. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo sienta Jurisprudencia pero no es
administrativa ya que el mismo pertenece al Organismo Judicial. Teoria del interes de la Normatividad
. Teorias Positivas: que sostienen que el estado posee personalidad juridica y moral. ADMINISTRATIVO. quien se basa en otra resolucion emitida con anterioridad por otro funcionario sobre una misma o similar situacion. el organo administrativo deberia tener implicita la responsabilidad de ejercer jurisdiccion.1
CUAL ES LA UBICACION CONSTITUCIONAL E IMPORTACIA EN GUATEMALA DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? Se ubican en el articulo 221 de la Constitucion Politica de la Republica. al momento de crear el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo como contralor de la JURIDICIDAD que es la aplicacion de las normas primordialmente y a falta de normas los Principios Generales del Derecho Administrativo. ya que para que sucediera esto. QUE TEORIAS EXISTEN? Teorias Negativas: que dicen que el estado carece de personalidad juridica.
de la Voluntad de la Colectividad de la Institucion Corporativista de la Nacion de la Doble Personalidad de la Doble Voluntad (Aceptada en Guatemala Arto.
. 15 C.Civil)
que otorga al ser politico estatal el caracter de persona juridica.Civil El Estado Las Iglesias La USAC Las Municipalidades. ya que es el la fuente primaria de la ley.
QUE ES EL ESTADO GENDARME? Es aquel cuya funcion unica consiste en mantener el orden publico vigilando y protegiendo la reciproca libertad de los individuos dentro de la ley. etc.
QUE ES LA PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO? Es cuando el estado. (No confundirlo con los regimenes dictatoriales o totalitarios) El monarca puede ser electo para toda su vida y se trasmite el cargo por herencia. en ejercicio de su poder. crea el ordenamiento juridico.
. establece un orden juridico activo.
QUE ES EL ESTADO ABSOLUTO? Se le conoce como Estado Absoluto o como sistema de gobierno absoluto (Monarquia) y es aquel en que el Monarca esta por encima de la ley.1
no existe la interpelacion. por el pueblo y para el pueblo. Los ministros son organos con
competencia administrativa Ministro. que se encarga de la Administracion Publica y depende del Parlamento.1
QUE ES EL ESTADO DE DERECHO O CONSTITUCIONAL? Es aquel en que los tres poderes del gobierno.
SEGUN LA CONSTITUCION DE GUATEMALA QUIEN EJERCE EL PODER PUBLICO? El ejercicio del poder publico proviene del pueblo
. la responsabilidad de los Secretarios es directamente ante el Presidente. interdependientes y coordinados. En resumen la administracion nombrados por el parlamento a propuesta del primer
EXPLIQUE EN FORMA BREVE EL PRESIDENCIALISMO: Este sistema nace en USA. existe el Rey o Monarca que se encarga de las funciones puramente politicas y un Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros.
EXPLIQUE EN FORMA BREVE EL PARLAMENTARISMO: Es tipico de los estados Europeos. en el el Presidente de la Republica ejerce una doble funcion (Politica y Administrativa). Es aqui donde aparece la Interpelacion ya que el parlamento. el gobierno del pueblo. los fiscaliza. que es el que nombra publica se encuentra a cargo del parlamento. representan. a los ministros. por lo que puede decirse que es un sistema mixto. tiene organos asesores llamados Secretarios de Estado quienes son nombrados directamente por el presidente.
con las cuales se logran la finalidad que se proponen. es el pueblo el que ejerce el poder publico a traves de la eleccion de sus representantes. los que pueden ser electos o nombrados. que se encuentran a cargo de la funcion del estado. Con su voluntad ejercen la competencia que pertenece al organo administrativo. Actividad Material: que es la que se ejecuta basada en planes. resoluciones o hechos administrativos.1
(filososficamente). Competencia: funciones y que es la cantidad la de facultades. proyectos. para que pueda actuar.
QUE ES EL ORGANO EN MATERIA ADMINISTRATIVA? El organo de una persona de derecho publico es la institucion que desempeña una o varias personas fisicas que gozan de competencia para ejercer una o varias funciones publicas. le otorga a atribuciones.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL ORGANO ADMINISTRATIVO? Administradores o Funcionarios Publicos: que son los diferentes funcionarios o personas fisicas que se encuentran a cargo de los organos administrativos. cada organo
. programas. a traves de los tiempos y a pesar de los cambios de las personas fisicas que actuan para ella. decisiones.
CUAL ES EL OBJETO DE LA TEORIA DEL ORGANO? Su objeto es explicar por que la organizacion administrativa continua permanente.
.Por su modo de actuacion: simple (puede ser individual o colegiado) es el que para su actuacion no se integra con otros organos. Su actuacion en la manifestacion misma del Estado.Según la Actividad Administrativa que desarrollan: Activos (son los que resuelven y forman la voluntad orgánica que después se le imputara al estado). .Por su composicion: Unipersonales o individuales (una sola persona) y Colegiados (varias personas). Consultivos (emiten manifestación de juicio De acuerdo con la distribución desarrolla territorial en todo el de competencia: del
. . Necesita. . y complejo (siempre debe ser colegiado) el que se integra con varios
otros órganos.Por su permanencia: Ordinarios (los que crea la constitucion y las leyes) y Extraordinarios (los que son creados en momentos de emergencia).Por su origen normativo: Constitucionales y no Constitucionales.Por su jerarquia juridico-politica: superiores o primarios e inferiores o secundarios. . . centrales estado) y locales (solo en determinado territorio del estado).1
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL ORGANO ADMINISTRATIVO? Es una institucion de Derecho Publico por medio de la cual se cumple con la finalidad que tiene el estado.
QUE CLASES DE ORGANOS ADMINISTRATIVOS EXISTEN? .De acuerdo con la Distribución funcional de competencia: generales y especiales según tengan o no circunscrita su competencia a una materia especial. para el ejercicio de la competencia que la ley le otorga. la voluntad de la persona fisica o funcionario para poder actuar.
CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DEL ORGANO ADMINISTRATIVO? El Órgano Administrativo es de naturaliza jurídica instrumental. . . EN QUE CONSISTE LA EXCEPCION DE LA IMPRORROGABILIDAD DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA?
.Es Irrenunciable (es obligatoria y debe ser ejercida independientemente de la voluntad del funcionario publico que la ejerce). salvo la Avocacion y Delegacion). .1
(fiscalizan
actividad estatal.No puede ser ampliada (el organo administrativo debe ejercer la competencia limitadamente por la ley).No puede ser cedida (debe ser ejercida por el organo al que se le atribuye y no la puede ceder a otro organo o persona).Es Improrrogable (no puede ser trasladada de un organo a otro. .Es otorgada por la ley (surge de una norma y no de la voluntad de los particulares ni del órgano que la ejerce.
DEFINA LO QUE ES ORGANO ADMINISTRATIVO: El órgano administrativo es el conducto. sus actos y las personas).Es inderogable (no puede ser derogada por el propio órgano administrativo por ningún medio). . medio o el instrumento de que dispone el estado para manifestar su voluntad
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA? .
Las Potestades. atrae hacia si el asunto pendiente de resolución y que debe ser resuelto por el órgano inferior.En razón de la materia: teniendo en cuenta que se refiere a determinados asuntos administrativos. que significa el derecho que tiene el superior jerárquico de trasladar al subordinado la resolución de un asunto o la facultad que tiene este de atraer la competencia del subordinado (ambos deben estar dentro de la misma esfera de competencia Ej. . facultades o poderes (significa los limites que el órgano tiene para poder actuar).
EN QUE CONSISTE LA DELEGACION DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA? Es el acto administrativo por el cual el órgano superior traslada su competencia normal a un órgano inferior en un caso determinado. Ministro y Director de Obras Públicas).
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA? . sin que medie recurso alguno.1
Consiste competencia como
Avocación que
administrativa. etc. el superior entra en la esfera de competencia del órgano inferior.
REPRESENTACION? Es el acto administrativo en virtud del cual el órgano superior.
. .El Órgano Administrativo
CUALES SON LAS CLASES DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA QUE EXISTEN? . se avoca el conocimiento y decisión de una cuestión introduciéndola en su esfera de atribuciones. siempre determinada por el derecho objetivo).La Ley (puesto que es la que le otorga a los órganos de la administración publica la esfera de atribuciones.
.Cuantitativa: tiene en cuenta cuando se atribuye la competencia para imponer sanciones atendiendo al importe de estos. . un organo distinto al que en principio se atribuyo cumple la una
competencia.En razón del territorio dentro del cual el órgano administrativo ejerce su competencia (municipal.En razon del Grado: referida a cual de los organos en la escala jerarquica se haya atribuido .En razón del tiempo: según la competencia sea temporaria o permanente. provincial.Mixta o Compartida: competencia atribuida simultaneamente a varios organos y solamente podra ser ejercitada conjuntamente por todos ellos. nacional.Indistinta: cuando la ley atribuye competencia a determinados organos cualquier con de caracter ellos normal puede y simultaneamente. .
jerarquicamente.Cualitativa: atendiendo a la naturaleza de los asuntos a tratar. . (debe estar previsto en la ley). .) .1
. la de tal sin manera necesidad que de
cumplir requisitos o formalidades.
QUE ES COMPETENCIA ADMINISTRATIVA? Es la cantidad de poderes. etc.Criterio Objetivo: debe entenderse que la competencia general corresponde al organo como tal. pero la ley puede determinar algun tipo de competencia exclusiva a organos subordinados.Alternativa o Concurrente: es cuando concurren determinadas circunstancias o cumpliendo las formalidades establecidas en la ley.
determinada funcion. . facultades. funciones que la ley le otorga a los organos administrativos para que puedan actuar.Exclusiva: cuando es atribuida a un solo organo. .
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA?
desconcentración o delegacion. El poder jerarquico se da cuando hay centralizacion. de oficio o a peticion de parte.El poder jerárquico abarca la totalidad del órgano inferior. circulares (son ordenes dirigidas a varios organos subordinados simultaneamente y sobre la cuestion concreta) e
.La relación jerárquica se da entre un superior de grado.El control se da cuando hay descentralizacion.Poder de Mando: facultad del organo superior de dictar ordenes (son las adoptadas por el superior y dirigidas a resolver un caso concreto).En sentido sustancial la que se funda en los atributos propios del funcionario.Relacion entre organos de un mismo ente administrativo. .1
.En la relación jerárquica existe la posibilidad de recurrir la actuación del inferior jerárquico . en la línea de competencia y un órgano inferior. . . tiene su función y dominio natural en el Derecho Publico y especialmente en el Derecho Administrativo. .Como institución juridico-politica.Poder de Revision o Inspeccion: facultad inherente del organo susperior de revisar e inspeccionar la actuacion del organo inferior. . por si o por delegacion en otro organo especializado.La jerarquía es un poder que se da de manera total y constante.Presupone dos modos de ejercicio: el poder jerárquico de ordenar y rever actos del inferior y el derecho disciplinario. de oficio o a peticion de parte. .
QUE POTESTADES ORIGINA LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA? . .Poder de Revocacion: facultad del organo superior de revocar las actuaciones del organo inferior.En sentido formal es la que se gradúa por escalafón administrativo. . .
El inferior debe estudiar las ordenes formalmente (formalidades) y materialmente (si es legal). .Burocrática: se refiere a los órganos unipersonales.1
instrucciones (son normas para el funcionamiento y reorganizacion de uno o varios servicios). .
QUE ES LA LINEA Y EL GRADO? Se denomina linea a la sucesion vertical del mas alto al mas bajo que existe entre organos administrativos jerarquizados.Poder de Avocación y Delegación: facultad del superior jerárquico de atraer la competencia del subordinado y trasladar su competencia
al mismo. . .Especial: se refiere a órganos que cumplen determinados servicios (Ej.
CUAL ES LA DEFINICION DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA? El la relacion de subordinacion que existe entre organos de una misma competencia administrativa. .
CUALES SON LAS CONSECUENCIAS JURIDICAS QUE TIENE EL ORGANO SUPERIOR SOBRE LOS ORGANOS SUBORDINADOS? . diplomática). La situacion de cada organo en esa linea se denomina grado.Territorial: se da entre órganos que ejercen funciones dentro de determinadas circunscripciones territoriales. .Colegiada: se refiere a los órganos pluripersonales que ejercen funciones deliberativas o consultivas. CUALES SON LAS CLASES DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA? .Dirigir e impulsar la accion del inferior
.Común: se da entre los órganos cuyas atribuciones comprenden la generalidad de los servicios. militar.Poder Disciplinario: facultad del organo administrativo de corregir a los subordinados cuando haya cometido faltas.
Los otros organos administrativos se encuentran subordinados y cumplen ordenes que siempre emanan del superior.Delegar asuntos de su competencia a organos inferiores . etc.
. .La jerarquia: se establece con las relaciones de subordinacion que existen dentro de los organos de la administracion.Resolver las cuestiones de competencia .Imponer sanciones administrativas a los inferiores.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA CENTRALIZACION? .Unidad de Mando: inicia con el Presidente y termina con el ultimo de los empleados del O.Los organos administrativos inferiores ejecutan las ordenes sin mayor poder de decision de caracter politico.Al existir jerarquia se manifiestan los poderes de mando de la misma (de mando. . colocado en el primer grado o cuspide de la escala jerarquica (presidente).existe relacion de subordinacion de los organos administrativos. sobre todo en materia politica o de gobierno. Es su base principal.Existe un supremo jerarquico que es el mas alto grado dentro de la piramide de la escala (presidente).Nombrar los titulares de organos inferiores .
QUE ES LA CENTRALIZACION O CONCENTRACION ADMINISTRATIVA? Consiste en ordenar a los organos de la Administracion Estatal.Dictar normas de caracter interno (circulares o instrucciones) . que pertenecen a la jerarquia administrativa. disciplinario.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA CETRALIZACION? . bajo un orden jerarquico rigido. .E. de avocacion. ejecutandolas sin poder deliberar o cuestionarlas y sin tener mayor ambito de decision.) . La decision y la direccion le corresponden al organo supremo de gobierno.
El control y fiscalizacion sobre la actividad administrativa es mas efectivo. La facultad de decidir la competencia: de los organos
infraordenados. se basa fundamentalmente en la Jerarquia Administrativa. . .La administracion se torna ineficiente en los territorios alejados de la capital. se encuentra tambien centralizado en la misma forma que se encuentran los organos administrativos.
CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA CENTRALIZACION? . .
CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACION? .Las peticios de los particulares deben seguir un largo trámite hasta llegar al centro de decisión. .Los procedimientos administrativos son uniformes.El organo supremo asegura el control politico. . el que es una de las potestades de la jerarquia.El Control: que ejerce el superior. .1
.Las actuaciones de los subordinados son controladas y hay moralidad administrativa.
QUE ES LA APLICACION DEL PRINCIPIO DE JERARQUIA? Implica que dentro de los organos administrativos centralizados. este sistema resulta incoveniente por la falta de atención adecuada y porque se politiza
. . El poder de Mando. .Se logra prestar los servicios publicos en forma economica.Las politicas administrativas son uniformes.Hay centralismo burocratico y las oficinas administrativas se ubican en su mayoria en la capital.En los paises con territorios extensos. en donde los organos administrativos van a depender del organo central de la misma y se
ramifica hacia abajo.
Se concentra el poder de decisión y de coacción en un órgano y se obliga legalmente a los demás a obedecerlo. . .1
excesivamente la administración.El Organo supremo controla a los organos desconcentrados por medio de lineamientos politicos. .Se otorga a los órganos administrativos inferiores la comptencia de tomar decisiones técnicas que le permitan prestar el servicio público encomendado. además de la decisión política. .Se otorga al órgano supremo la facultad absoluta para nombrar y destituir a todo el personal de la administración.Los Organos desconcentrados se especializan en la prestación de servicios públicos específicos.El superior mantiene la potestad de nombrar al personal directivo y técnico del organo desconcentrado y los contratos que celebra deben ser aprobados para adquirir validez juridica. asignacion del presupuesto y patrimonio.
CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LA CENTRALIZACION? .
CUAL ES LA APLICACION DE LA CENTRALIZACION EN GUATEMALA? El eminentemente sistema de organización o administrativa con en Guatemala a es la
CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION?
.Se concentra en el órgano supremo.
centralización. .
descentralización. . la decisión técnica y todo la información sobre las actividades del gobierno y de la administración pública.
tales como INDECA. pero algunas de sus entidades son desconcentradas.El servicio público mejora y es más económico.
CUAL ES LA DEFINICION DE DESCONCENTRACION? Es un sistema o forma de organizacion de la Administración Estatal.Por normas emanadas del legislador. . .Por disposiciones dictadas por el órgano ejecutivo en merito de una expresa delegación que le haya hecho el legislador.El servicio es ineficiente por incapacidad técnica. . INDE. .Aumenta el espíritu de responsabilidad territorio. INGUAT.Se aumenta la burocracia y de consiguiente el gasto público.
CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LA DESCONCENTRACION? . . Empresas Portuarias.La acción administrativa es más rápida y flexible.Por medio de normas administrativas pura y simplemente. .Se conserva la unidad del poder público. es decir por medio de leyes formales ordinarias.
CUAL ES SU APLICACION EN GUATEMALA? Como ya se expresó la organización administrativa en Guatemala. etc.
.Los funcionarios principales de los organos desconcentrados tienden a prestar el servicio y a resolver con favoritismo policito. creadas por Acuerdo Gubernativo. Facilita las actividades de la Administración en todo el
CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION? .1
. .La acción administrativa se acerca a los particulares. . es eminentemente centralizada con tendencia a la descentralización.Se utilizan recursos del Estado para satisfacer los fines de partidos politicos antes que los propios del estado. .
que consiste en crear organos con servicios públicos, sin que desparezca su relación de dependencia jerárquica con el órgano supremo; son dirigidas y operadas por personal técnico que proyecta su actividad a todo el territorio del Estado con base en los lineamientos general, patrimonio y presupuesto que les son asignados por ese órgano superior, de conformidad con el Decreto del Congreso de la república o el acuerdo gubernativo, que les da origen.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA DESCENTRALIZACION? - Se transfiere el poder de decisión o competencia del poder central a una nueva persona jurídica de derecho publico. - La nueva persona jurídica forma parte de la estructura estatal, pues lo que se le otorga es independencia funcional para que pueda gobernar en cuanto a la forma y modo de prestar el servicio público y cumplir con sus fines legales. - La entidades descentralizadas deben gozar de relativa independencia política, para integrar sus órganos principales por medio de la participación de las personas que la conforman según la ley. - Gozan de patrimonio propio y pueden manejar su presupuesto, sin embargo esta independencia financiera tambien es relativa, pues deben hacerlo conforme su ley organica y las otras leyes relativas
a éste,controlados por la Contraloría General de Cuentas. - Tienen independencia estatutaria y reglamentaria y pueden emitir sus propias normas legales, sin violar las leyes. - Transferencia de poderes de decisión, resolución, proposición e información. - Creación de una persona jurídica pública distinta del Estado. - Existencia de una tutela sobre dichos entes descentralizados, por parte de la administración central.
CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA?
- Se descongestiona a la administración central. - Los particulares se benefician porque reciben un servicio mas eficiente, técnico y generalizado en todo el territorio. - El servicio se moderniza y sin llegar a lucro se torna autofinanciable. - El patrimonio se utiliza con criterio económico y se racionalizan los beneficios entre toda la población y las utlidades se
reinvierten para mejorar o ampliar el servicio. - Se erradica el empirismo. - Se aleja el espectro de la influencia político partidista. - Los usuarios y los pobladores son quienes eligen a las autoridades de esas entidades. - Los particulares tambien tiene la oportunidad de organizarse para prestar el servicio. - Los particulares tambien pueden satisfacer sus necesidades mediante autogestión.
COMO SE PUEDE ESTABLECER EL CONTROL QUE EJERCE LA ADMINISTRACION
CENTRALIZADA SOBRE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS? - En la Transferencia de Fondos del presupuesto general del estado a la entidad, por medio de asignaciones mensuales. - Intervención permanente de la Contraloría de cuentas en el manejo de fondos públicos. - Emisión y reforma de su Ley Orgánica por el Congreso. - Aprobación en el Ejecutivo o en el Legislativo de las tasa, arbitrios y demás contribuciones, así como de sus reglamentos. - Facultad de intervenir las entidades por mala administración. - En el orden judicial estas entidades pueden ser objeto de control común (civil y penal), privativo (contencioso administrativo, económico coactivo), etc.
EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION TERRITORIAL O POR REGION? La entidad descentralizada tiene la facultad legal de prestar la mayor cantidad de servicios publicos a una población. Para el efecto se le otorga el poder legal para decidir, manejar su patrimonio y presupuesto, emitir sus reglamentos, elegir sus autoridades y trazar sus políticas. (Municipalidades y Consejos de Desarrollo Urbano y Rural).
EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION POR SERVICIO O INSTITUCIONAL? En este tipo de órgano descentralizado no importa la satisfacción de una necesidad pública local, sino una funcion específica eminentemente de carácter técnico, logicamente con independencia del organismo central, la cual se encuentra dotada de competencias exclusivas, recursos propios y especiales y dotada de personalidad jurídica propia. (IGSS, CONFEDERACION
EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION POR COLABORACION? Se refiere a algunas instituciones que no forman parte de la Administración Pública. unicamente son órganos que colaboran con los servicios NO públicos a que tiene obligación el estado. Hablar de autarquía es lo mismo que hablar de descentralización. sin recurrir al Presupuesto General del Estado. aunque la autarquía es desechada por la mayoría de autores. Además deben contar con sus propios recursos.
CLASIFICACION LEER EL
CONSTITUCIONAL ARTICULO 134
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (Arto. pues no manejan fondos públicos sino privativos. 100 AUTONOMA) . no guardan ningún tipo de relación jerárquica ni de dependencia con la administración.
Liga Nacional Contra el Cáncer. Son ANINI.Universidad de San Carlos de Guatemala (Arto. independencia total del organismo centralizado y sin ningún tipo de control.)
EN QUE CONSISTEN LA AUTONOMIA Y LA AUTARQUIA? Los entes autónomos son aquellos que tiene su propia ley y se rigen por ella.
CUALES SON LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTONOMAS REGULADAS EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA (CONSTITUCION POLITICA)? . Como consecuencia en Guatemala no existen entidades autónomas.
Guatemalteca. USAC). INDE. 82 AUTONOMA)
. entendiendo esta en su concepto real. un patrimonio propio. estan facultados para actuar en forma independiente y además para darse sus propias instituciones que le regiran y lo más importante el AUTOFINANCIAMIENTO. etc.1
DEPORTIVA AUTONOMA.
. generando efectos jurídicos entre ambos de conformidad con los derechos y obligaciones previamente establecidos en la Ley y el propósito de servicio a la colectividad. . 253 AUTONOMA) .1
.Todos los derechos y obligaciones se encuentran previamente establecidos en la Ley y la finalidad del bien común a través del servicio público.La relación funcional genera efectos jurídicos entre el Estado y el particular nombrado. derechos y obligaciones.Ingreso Libre: esto significa que cualquier ciudadano puede ingresar al servicio civil.El Municipio (Arto. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL SERVICIO CIVIL? .Las Regiones y los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. . . .
CUALES SON LOS SISTEMAS DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL? .Ingreso por Selección: sistema por el cual se ingresa al servicio civil.
CUAL ES LA DEFINICION DE LA RELACION FUNCIONAL? Vinculo jurídico-laboral que une al Estado con los particulares que pasan a formar parte del servicio civil desde el momento que inician en el ejercicio del cargo. hasta la entrega del mismo.Concurren la voluntad del estado que decide el nombramiento y la voluntad del particular que acepta el cargo.
CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DE LA RELACION FUNCIONAL O SERVICIO CIVIL? tiene por una parte un acto administrativo de nombramiento o de investidura.De conformidad con la teoría bilateral tiene por su parte un acto administrativo de nombramiento o investidura. en donde concurren la voluntad del Estado que decide el nombramiento y la del particular que acepta el cargo. a través de un examen de oposición.
.Ingreso por contrato: este se verifica normalmente para las consultorías. .
CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA DESIGNACION DE FUNCIONARIOS? .Ingreso por elección: Ej. 2) Nombramiento condicionado: normalmente quedan a condición a una persona entre varios candidatos. son los ejecutores de la actividad administrativa.Ingreso por nombramiento: se da cuando el superior jerárquico del órgano administrativo tiene la facultad de nombrar a sus
subordinados y en este caso existen varias modalidades: 1) Nombramiento discrecional: cuando el superior puede hacer el nombramiento observando mas que los requisitos que deben cumplir. siempre y cuando demuestren sus capacidades para
el ejercicio del cargo. Vicepresidente. mediante el examen. (Ver Arto.
CUALES SON LAS CLASES DE FUNCIONARIOS PUBLICOS? .
.Funcionarios públicos superiores: son los encargados de gobernar y tomar decisiones de carácter político y además son los encargados de gobernar y tomar las decisiones de carácter político y además son los superiores jerárquicos de la administración.Ingreso Mixto: todos los ciudadanos tienen el derecho de ingresar al servicio civil.Funcionarios Públicos Menores: LLamados trabajadores o empleados del Estado. .Funcionarios Públicos Intermedios: que coordinan y controlan la ejecución de los planes. Alcaldes. 3) Nombramiento reservado: toma en cuenta la carrera
administrativa y el sometimiento obligatorio al examen de oposición. generalmente profesionales y técnicos. programas y proyectos de la Administración Pública. burócratas y hasta servidores. Presidente. . . 113 de la Constitución Política).
En algunos casos es obligatorio que el funcionario resida en el lugar en el que desempeña el cargo.La estabilidad laboral y el derecho a hacer una carrera administrativa .
CUALES SON LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? . .El derecho a participar en las oposiciones para los ascensos de
. para hacer una administración más eficiente y pronta.Respeto y obediencia al superior jerárquico y a la Ley. .El derecho a la defensa en los procedimientos por medidas disciplinarias. . .
conocimiento y experiencia dentro de la función administrativa. . . .Contribución a la Seguridad Pública . atribuidas al organo administrativo.1
QUE ES LA CARRERA ADMINISTRATIVA? Es el derecho que tiene los funcionarios públicos de pasar a desempeñar un puesto de grado o clase superior.Oposición a las órdenes ilegales.El cumplimiento fiel y dedicado dentro del procedimiento administrativo.Imparcialidad en las decisiones que tome.Fidelidad al Estado como su empleador y principalmente a la Constitución de la República. .
CUALES SON LOS DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? . por capacidad.Ejercer las competencias que por mandato legal deben ejecutar. salvo los casos de avocación y delegación. 57 de la Ley de Servicio Civil. Arto.Ejercitar personalmente la competencia. pues ésta es improrrogable.
Derecho al regimen de seguridad social. . Juicio Político o Interpelación. aumentos y bonificaciones .Derecho a la recreación.A los asuetos establecidos en la ley. JUICIO penal SUMARIO y DE
administrativa. Ministros.Permisos especiales de estudio.
CUANDO SE DA LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS?
.Derecho a la libre sindicalización y agrupación o asociación gremial.
COMO SURGE LA RESPONSABILIDAD POLITICA DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? Surge de las decisiones que toman los funcionarios a los que les está atribuida esta facultad.Al goce de vacaciones anuales. . Gobernadores. Se establece mediante el Control Parlamentario. . y en este caso podemos encontrar Para la responsabilidad deducirla se de tipo el civil.A percibir los sueldos. .1
puestos dentro del órgano administrativo . por enfermedad y períodos de pre y post natales . . viudedad y
sobrevivencia. 155 de la Constitución establece que el Estado es solidariamente responsable. . Derecho al regimen de retiro o jubilación.Descansos semanales. como el Presidente.El derecho a la huelga legalmente autorizada.
RESPONSABILIDADES y según el Arto.
es decir en ejercicio de las facultades legales. con un orden de importancia: SUPERIORES (gobernar y tomar decisiones
políticas). La tendencia es denominar a todos FUNCIONARIOS PUBLICOS. Si el funcionario superior resuelve el recurso se denomina sistema de justicia delegada. y al contrario si es el mismo funcionario superior quien dictó la resolución o el acto y el mismo resuelve el recurso se denomina sistema de justicia retenida. puede aplicar las
medidas correctivas al implicado. Si el acto afecta derechos de particulares éstos deben utilizar los recursos administrativos. Existen otros casos en que el recurso debe interponerse ante las Salas de Trabajo y Previsión Social (IGSS o los trabajadores del Estado para reclamar pago de sus prestaciones laborales). en cumplimiento de su potestad de control y sanción. existen algunos funcionarios que gozan de antejuicio.1
Se da cuando los funcionarios públicos en el ejercicio de su cargo. previa audiencia para que se defienda. el funcionario superior. y MENORES (realizan
. programas y proyectos de la Administración Pública). 74). La escala de sanciones están reguladas en la Ley de Servicio Civil (Arto. cometen uno de los delitos o faltas regulados por el Código Penal. Cualquier funcionario pude cometer cualquier delito de los tipificados en el Código Penal. INTERMEDIOS (coordinan y controlan la ejecución de los planes.
PUBLICOS? Se origina del ejercicio de la competencia administrativa. salvo el caso de delito infraganti.
CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS? funcionario es aquel que tiene señaladas sus facultades en la Constitución o la Ley y empleado al que las tiene reguladas en los reglamentos.
CON RESPECTO AL ANALISIS DEL MARCO LEGAL DEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA LEER DEL ARTICULO 107 AL 117 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. no hay reglas establecidas.Con el aparecimiento del Estado de Derecho o Estado Constitucional. el Rey
imponía a sus subditos en forma arbitraria. como el principio de Legalidad.1
tareas intelectuales o manuales). .
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? . .
EXPLIQUE LA EVOLUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO: . . etc.En el estado Absoluto se establece el abuso del soberano para imponer a los particulares. despido. se han impuesto principios.La relación funcional puede suspenderse temporalmente por permisos.Presunción de Legitimidad . en el cual el funcionario. a falta de una norma puede aplicar los principios del derecho administrativo (justicia administrativa).La relación funcional puede terminar definitivamente por renuncia del cargo. jubilación. etc. Dicho
principio establece que el funcionario no puede emitir un acto sin la existencia de una norma legal que le autorice al funcionario para poder actuar. Tomar en cuenta que: . vacaciones. que surge en Francia del surgimiento del Estado de Derecho.Otro principio importante es el de juridicidad.La Ejecutoriedad
. el amparo y la inconstitucinalidad.La Revocabilidad
administrativo y los requisitos de fondo y de forma que señale la ley. .La Unilateralidad .La Irretroactividad .Ejecución directa: cuando los propios órganos centralizados o las entidades autónomas o descentralizadas del Estado.
QUE ES LA UNILATERALIDAD?
impugnado por el afectado por medio de los recursos administrativos o en la vía judicial por medio del contencioso administrativo. La ejecución puede ser: . se produce producir el acto administrativo jurídicos que de se su presume legítimo y empieza que a
QUE ES LA IRRETROACTIVIDAD? El acto administrativo debe surtir efectos a partir de la notificación o publicación. se encargan de ejecutarlo.Ejecución Indirecta: que se produce cuando debe pedirse la intervención de un órgano jurisdiccional especial o privativo (económico-coactivo) o común (penal). debe cumplirse luego de notificado.
QUE ES LA EJECUTORIEDAD? Cuando el acto administrativo llena los requisitos de fondo y de forma que exige la ley. para que coactivamente proceda a la ejecución del acto. a la persona a quien se dirige y nunca antes. De lo contrario se produce la violación constitucional. pues el particular voluntariamente lo acepta en su totalidad y empieza a cumplirlo.
(Algunos autores no aceptan la unilateralidad del acto administrativo).La Revocación a Petición de parte: se da cuando la resolución administrativa ha sido notificada legalmente al particular y éste hace uso de los medios que la ley le otorga para oponerse a las resoluciones o actos administrativos.La forma de la declaración * La constancia o razón escrita del acto * Lugar y fecha * Organo o entidad que emita el acto
El acto administrativo es unilateral. que para que la administración tome una
decisión.Revocación de oficio: es cuando el superior jerárquico del órgano administrativo. ya que es una declaración unilateral y concreta.Cláusulas accesorias .
QUE ES LA REVOCABILIDAD? Puede analizarse desde dos puntos de vista: . revoca la decisión tomada por el subordinado o en propio órgano que toma la decisión la revoca (Ley de lo Contencioso Administrativo cuando hay error de cálculo o de hecho). no se requiere la voluntad del particular. se establece.La capacidad . . En este caso la resolución no ha sido notificada.Sujeto u órgano competente .
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO? Elementos de fondo: .El objeto .La manifestación externa de voluntad administrativa .Finalidad o fin Elementos de forma: .
. siempre y cuando el particular o afectado los impugne. carecen de legalidad o juricidad y puede ser objeto de impugnación.
QUE SON LOS ACTOS VICIADOS DE NULIDAD ABSOLUTA? Son los actos administrativos en los que no se cumplió con elementos de fondo que no pueden ser subsanados (el funcionario que emite una resolución ejerciendo una competencia que no le corresponde). lo que puede ser motivo del control directo o recursos administrativos en contra de los actos. pues los mismos carecen de los requisitos esenciales de fondo y de forma y son manifiestamente ilegales.Forma del Procedimiento
EN QUE CONSISTEN LOS VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? Consisten en la falta total o parcial de cualesquiera de los elementos de forma o de fondo en un acto administrativo.1
* Identificación del expediente * Firma y sello de los responsables * Constancia de notificación al interesado .
EN QUE CONSISTEN LOS ACTOS ANULABLES? Son anulables todos aquellos actos que tienen una apariencia de ser legales. Producen efectos jurídicos. pero carecen de alguno de los elementos de forma o de fondo.
EN QUE CONSISTEN LOS ACTOS JURIDICAMENTE INEXISTENTES? Son los que no tienen existencia jurídica.
ATENDIENDO A SU CONTENIDO.Externos: son los que trascienden hacia los particulares que son los destinatarios de los efectos jurídicos del acto o bien a otras entidades o dependencias del Estado (otorgar licencias para conducir) pública sin afectar a los particulares
.Requerimiento del Interesado: son aquellos en los que las leyes prescriben que sólo pueden tener lugar con la previa solicitud de los administrados (solicitud de licencia). que los
efecos se
legitimar Registro
Civil).Registrales: son los que se limitan a consignar que en los registros constituyen documentos los hechos se encuentran de los Los asentadas ya determinadas y se tienen particularidades. COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? .Imperativos: los que contienen una prohibición. .Conformadores: Son aquellos que van dirigidos a crear. COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? . . autorizaciones). el carácter a del de
registrados jurídicos refieren
públicos. . de cuya existencia o ausencia depende determinadas consecuencias jurídico-administrativas (reconocimiento de la calidad de vecino) .Internos: son los que surten efectos dentro de la esfera de la administración (nombramientos) .Declarativos: Son aquellos en los que lleva implícito declaraciones sobre determinadas propiedades de personas o cosas. modificar o suprimir una relación jurídica concreta con los administrados (licencias.
ATENDIENDO A SUS EFECTOS.
POR EL ORGANO QUE LOS DICTA, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? - Simples: cuando emanan de una sola voluntad, en ejercicio de una competencia administrativa exclusiva que corresponde a un órgano administrativo (resolución de un Gobernador). - Complejos: son aquellos que se forman por el concurso de varias competencias o que son emitidos por varios órganos administrativos (Acuerdo del Presidente en Consejo de Ministros).
PORQUE SE DICE QUE ES UNA DECLARACION UNILATERAL DE VOLUNTAD DEL ORGANO ADMINISTRATIVO? porque las decisiones administrativas no son sometidas al consenso de voluntades, el Derecho Administrativo es de imposición y no de
coordinación, significa que para la emisión del acto administrativo, no es necesario coordinar con los particulares, sino que la Administración
Pública impone a los administrados sus determinaciones.
PORQUE SE DICE QUE EL ORGANO ADMINISTRATIVO DEBE SER COMPETENTE? Porque se necesita que el órgano administrativo que emite el acto tiene que estar investido de esa facultad, poder o potestad para poder actuar (competencia administrativa) para que el acto sea válido y
PORQUE SE DICE QUE QUE EL ACTO ADMINISTRATIVO PRODUCE EFECTOS JURIDICOS GENERALES?
Porque produce efectos jurídicos, los cuales también pueden ser generales cuando van dirigidos a toda la colectividad.
QUE ES LA EJECUCION DIRECTA NO VOLUNTARIA? En este caso el acto administrativo, se ejecuta por parte de la Administración pública en forma coercitiva, usando mecanismos
. contra existencia de un titulo ejecutivo y que persigue el cumplimiento de una obligacion
.Las pretensiones de la administracion publica son de caracter coactivo. de plazo vencido y preestablecidos legalmente a favor de la administración pública.
CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DEL ECONOMICO-COACTIVO? se trata de una ejecucion especial en donde el Estado.1
resoluciones. los que deben ser líquidos. entonces la
QUE ES LA EJECUCION INDIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? Es cuando a los particulares se les impone una obligación o actos en los cuales se pueda afectar los derechos e intereses de los mismos y el acto no es voluntariamente cumplido por el particular. pues persigue el cumplimiento de una obligación de los particulares a favor del Estado.es un proceso de ejecución. es decir por la fuerza.La jurisdicción la ejercen los juzgados de lo economico-coactivo y las salas del tribunal de cuentas. exigibles. . por ejemplo.La parte actora siempre van a ser los órganos administrativos . a través de los órganos administrativos siempre es la parte actora.
QUE ES EL ECONOMICO COACTIVO? Es un medio por el cual el Estado cobra sus adeudos que los particulares tienen con éste. estaremos ante una ejecución directa no voluntaria. cuando un Juez de asuntos municipales ordena la paralización de un obra que pueda representar peligro.
104 del 1126) .
DONDE SE REGULA EL ECONOMICO-COACTIVO? Decreto 1126 del Congreso "Ley Organica del Tribunal y Contraloría de Cuentas" y Decreto 6-91 del Congreso "Código Tributario" El proceso económico-coactivo tiene como fin exclusivo conocer en los procedimientos para obtener el pago de los adeudos a favor del Fisco. 174 del 6-91 5 días para que se oponga o haga valer sus excepciones. en caso de urgencia puede gestionarse vebalmente aunque debe ser por escrito.Supletoriedad de Otras Leyes: CPCYM. . . las municipalidades.segun el arto. Si se trata de ejecución de sentencias solo se admitirán las excepciones nacidas con posterioridad a la misma.
CUALES SON LOS PRINCIPIOS PROCESALES DEL ECONOMICO-COACTIVO? .
SEÑALE QUE AUDIENCIA SE LE DA AL DEMANDADO? .Impulso de oficio (Arto. no citar leyes. LOJ (Arto.1
del particular a favor del estado.segun el Arto. si se opone o interpone excepciones dentro del mismo término se manda oír al MP y al Demandado por 5 días.107 del 1126 y 185 del 6-91).Es antiformalista: no se necesita auxilio. las entidades autónomas y las entidades descentralizadas.
QUE EXCEPCIONES SE PUEDEN PLANTEAR Y EN QUE TERMINO? Todas las necesarias y si se aplica el 1126 en 3 dias pero si se aplica el 6-91 en 5 días habiles. 84 del 1126 3 días o rebeldía.
. 1126.Dto.
QUE RECURSOS PROCEDEN EN EL ECONOMICO COACTIVO? .Aplicando el 6-91 Artos. Arto. . 1126 no expresa nada así que supletoriamente el CPCYM .93 y 94. 100 del 1126 y 183 del 6-91. Arto.92. 178 vencido el plazo para oponerse o el de prueba. no hay plazo extraordinario de prueba. 180 y 181. Arto.Si se usa el 6-91. 6-91.
. 91.Si se usa el 1126. 176 el plazo de prueba es de 10 días.
EN QUE PLAZO SE DICTA LA SENTENCIA EN EL ECONOMICO-COACTIVO? .
COMO SE REGULAN LAS COSTAS EN EL ECONOMICO COACTIVO? .
EN QUE CONSISTE LA INACCION ADMINISTRATIVA? es cuando la administración pública no resuelve los expedientes. 6-91 Arto. 179.Apelación Arto. no se señalará día para la vista al vencimiento del mismo y resuelve. 102 del 1126. 86 el periodo de prueba de las excepciones puede ser de 6 días. 182.Aplicando el 1126 Artos. Arto. .Dto.
EXPLIQUE LAS TERCERIAS EN EL ECONOMICO COACTIVO? .Revisión. Arto.Dto. 101 del 1126 y 183 del 6-91 . en este caso hay mora o retardo en resolver y se cae dentro de la figura jurídica del Silencio Administrativo.Aclaración y Ampliación Arto.Dto.1
CUAL ES EL PERIODO DE PRUEBA DEL ECONOMICO COACTIVO? . 86 después de los seis días de prueba sin día para la vista. en los que los particulares han realizado alguna gestión o bien en un
expediente iniciado de oficio. .
QUE OPCIONES TIENE EL PARTICULAR CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA? . en este caso el particular hace una petición en base a la Constitución Política y no se obtiene la resolución o decisión administrativ a que está obligada la administración. que exista o no un procedimiento
CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA? se dan cuando se trata de una Petición Originaria del particular.que se encuentre un plazo fijado en la ley o reglamento y que el mismo transcurra sin que la administración se pronuncie o actúe. independientemente administrativo. el órgano administrativo dotado de competencia administrativa.que la administración pública deba legalmente hacer o resolver algo . no existen consecuencias jurídicas asignadas legalmente ante tal situación.
QUE CONDICIONES SON NECESARIAS PARA QUE SE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO? .
QUE ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO? Es la figura jurídica en la que. En este caso.1
CUANDO SE DAN LA MORA Y EL RETARDO? se dan cuando dentro de un procedimiento en el que el particular o administrado no ha sido notificado y existe un procedimiento iniciado dentro de la administración pública en su contra. .No aceptar el silencio de la administración pública y recurrir
.Consentir el silencio de la administración pública y esperar indefinidamente la resolución. no resuelve las peticiones o las impugnaciones de los administrados.
QUE OPCIONES TIENE EL PARTICULAR? . por cuanto es de naturaleza procesal.
COMO UN TERCER EFECTO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA. lo que da lugar al
CUALES SON LOS EFECTOS JURIDICOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA? . afirmamos que el silencio es de naturaleza adjetiva. aparece por falta de resolución ante un recurso planteado contra una resolucion administrativa. .Que el recurso se considera resuelto desfavorablemente y por agotada la via administrativa. la administracion queda legalmente sin facultades para resolver el recurso administrativo una vez vencido el plazo. para el sólo objeto de obligar a la administración a que resuelva (inciso f.En algunos casos la ley contempla que el Silencio Administrativo equivale a resolución favorable. . a efecto que un órgano jurisdiccional le fije un término perentorio al funcionario público para que proceda a emitir la resolución administrativa. el particular puede hacer uso de su derecho de acción judicial. 10 de la Ley de
. a través del contencioso-administrativo. .Al nacer a la vida jurídica un acto negativo (Decisión ficta).1
mediante amparo.En caso de darse este tipo de silencio administrativo.El planteamiento de un Amparo. .El particular puede aceptar el silencio administrativo del órgano y dejar transcurrir el tiempo y esperar indefinidamente la
CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA? Se da cuando el silencia de la administración pública. Arto.
También lo confirma el Arto.Arto.
EN QUE CONSISTE EL CONTROL PARLAMENTARIO SOBRE LOS ACTOS DE GOBIERNO? es una figura jurídica que consiste en el control que ejerce el Parlamento sobre los actos de los funcionarios publicos.Arto.Arto. a través de la
. 1427 "Ley de Parcelamientos Urbanos" en el cual se establece que si la Municipalidad no resuelve una petición de autorización para dividir o desmembrar. . 57 Dto.Arto. contado en a partir de por de la fecha se en que las por
actuaciones agotada el la
resolver. 7o. 23 Dto. 157 del Código Tributario el que regula que si transcurrido el plazo de se un mes. ley. 57-92 "Ley de Contrataciones del Estado" Que se refiere a la por solicitud parte del al de aprobación y del se se proyecto establece tendrá de que por Liquidación si no se
presentado obtiene
la resolución. resuelto y puede
desfavorablemente el particular
proceder por medio del Contencioso-Administrativo. .
CUALES SON LOS EFECTOS (EXCEPCIONALMENTE Y EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA) DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA? . se tendrá por otorgada la autorización. se tiene por agotada la vía administrativa y puede procederse por la vía judicial.1
Amparo). de la Ley de lo Contencioso-Administrativo el que regula que si el ministro de estado no resuelve el recurso de revocatoria o reposición en el plazo de 30 días. en el plazo de treinta días. 31
del Reglamento de dicha
CUALES SON LOS EFECTOS (EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA) DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA? .
relacionadas con el asunto que motive la interpelación.Si se da el voto de falta de confianza el ministro debe renunciar.1
invitación. aprobado por la mayoría del total de diputados. calificar las preguntas o restringirlas.cualquier diputado puede hacer las preguntas adicionales que considere convenientes.Cuando se ha de interpelar a uno o varios ministros (no mas de 4). las preguntas básicas deben ser comunicadas con 48 horas de anticipación. Si no
EN FORMA GENERAL. 166 de la Constitución.El Presidente de la República tiene la facultad de aceptar la renuncia del ministro. . mediante la cual el parlamento controla los actos y las políticas administrativas de los Ministros de Estado.
QUE ES LA INTERPELACION? Es la figura jurídico política.El Presidente tambien puede considerar en CONSEJO DE MINISTROS que el acto o actos censurables del ministro se ajustan a la conveniencia nacional y la política de gobierno. .
CUALES SON LAS EXCEPCIONES A LA INTERPELACION DE MINISTROS? .Los Asuntos diplomáticos . . citación o de la Interpelación de Ministros de Estado.Si las respuestas no son satisfactorias se puede derivar un voto de falta de confianza. .Las operaciones militares pendientes. Se encuentra regulada en el Arto. el interpelado puede recurrir al congreso dentro de 8 días a partir del voto de falta de confianza. .Planteada la interpelación el ministro no puede ausentarse del país ni excusarse de ninguna forma. CUAL ES EL PROCEDIMIENTO DE LA INTERPELACION CONTENIDO EN LA CONSTITUCION? . Ninguna autoridad puede limitar a los diputados el derecho de interpelar. .
QUE ES EL CONTROL DE OFICIO O JERARQUICO? Es el que ejerce el superior jerárquico sobre los subordinados.
QUE ES EL CONTROL ADMINISTRATIVO? Es aquel que se desarrolla dentro de la esfera de la administración pública. . -
congreso. que sean de la misma
. a efecto de aclarar algunas situaciones relacionadas con los negocios o con las competencias que ejercen los funcionarios o empleados públicos.Que exista plena jerarquía entre los órganos.El mismo procedimiento se utiliza cuando son varios los ministros. Para que se de este tipo de control deben concurrir los siguientes elementos: . pues es interno y el particular no interviene en esta actividad y no existe notificación previa al mismo.
QUE ES LA CITACION? Significa que los Ministros de Estado y todos los funcionarios y empleados públicos estan obligados a acudir al congreso. . en
presentadas se votará caso
discutido la
asunto del
ampliada de falta de las
ratificación el voto
terceras partes deltotal de diputados. Es llamado tambien indirecto. cuando éste o sus comisiones o bloques legislativos lo consideren necesario. confianza.1
separado por el
será de 6
inhabilitado meses. el
depués y voto
las la de 2
explicaciones interpelación.Si se ratifica el voto de falta de confianza se tendrá por separado de su cargo inmediatamente al ministro.
administrativa para una
CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DEL RECURSO O MEDIO DE IMPUGNACION ADMINISTRATIVA? Es que se trata de una DECISION ADMINISTRATIVA y no de una decisión jurisdiccional. Se exceptúa el caso de la revocatoria de oficio. . a través de un Tribunal Administrativa. que realizan los órganos especializados de la Administración Puede ser Pública interno de sobre (la órganos administrativos General de con y y
competencia. pues si se da la notificación solo el particular puede pedir el control.Que el control se de previamente al acto de la notificación al particular. afectado en sus derecho en o los intereses términos por un acto de administrativo la autoridad determinado.
QUE ES EL CONTROL TECNICO? es un control administrativo. que conoce las controversias derivadas de los conflictos administrativos que se dan dentro de la Administración Pública y los
. lo anule o lo reforme en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la inoportunidad del mismo.
revisión del propio acto. a fin de que dicha autoridad lo revoque. externo
Contraloría sobre
Cuentas) Privados
Financieras). y significa la potestad que la ley le otorgó a la propia administración para que impartiera justicia a nombre del publo francés.
En el Caso de Guatemala existen muchas denominaciones de recursos administrativos y diversidad de para cada uno de ellos. c) Fijación del plazo dentro del cual debe interponerse el recurso. d) Requisitos de forma y elementos que deben incluirse en el escrito de interposición del recurso. e) Fijación de un procedimiento para la tramitación del recurso. como ejemplo de los que si señalan estan: Los señalados por el Código Tributario y los del Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad Industrial. recursos procesos
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS RECURSOS O MEDIO DE IMPUGNACION ADMINISTRATIVOS? a) La resolución Administrativa que afecta al interesado:
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION O RECURSOS ADMINISTRATIVOS? a) la existencia de una resolución administrativa que afecte un derecho o un interés legítimo del particular recurrente.1
particulares. En Guatemala no existe unificación en cuanto a los procedimientos a utilizar. f) La obligación de la autoridad revisora de dictar nueva resolución en cuando al fondo del asunto. al cual se le otorgan atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o
resoluciones de la administración pública. b) La fijación en la ley de las autoridades administrativas ante quien se debe presentar el recurso.
Contencioso-Administrativo. En Guatemala no todos tiene señalados los requisitos. adscrito al Organismo Judicial.
la que debe estar legalmente notificada y que afecte los derechos e intereses de los particulares y la que no ha adquirido la calidad de firmeza. 45-83 del Presidente de la República resuelve esta circunstancia al establecer la aplicación de los artos. d) Procedimientos intermedios: se refiere al caso de que el recurso se plantea ante un órgano subordinado. c) Plazo para plantear el Medio de Impugnación o Recurso Administrativo: generalmente es de 3 días pero la ley específica puede señalar otro. la resolución administrativa que afecta los derechos e intereses del particular. al menos en la via administrativa. b) La existencia legal de un recurso administrativo o medio de impugnación: Aplicar el Dto. El Dto. quien debe elevar el
. b) Autoridad Impugnada: para que se pueda impugnar una resolución administrativa. el cual ejerce una
competencia administrativa. 45-83 del Presidente de la República o lo que regule la ley específica.1
necesariamente debe existir una resolución. pues de lo contrario no existe forma de impugnar. 7 y 8 de la Ley de lo Contencioso-Administrativo a los casos en que la ley especial de los órganos no tengan contempladas diligencias previas o recursos administrativos. necesariamente queda condicionada a que la misma la haya emitido un órgano administrativo.
SEÑALE EN FORMA GENERAL CUALES SON LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACION: a) legalmente Que exista una y resolución afecte administrativa: intereses y que debe de estar los
particulares. c) Existencia Legal del Medio de Impugnación: debe existir el medio de impugnación.
lo tanto se lo que implica la vía que la resolución y causó estado. e) Organo que debe emitir la resolución administrativa al Recurso planteado: puede ser el superior jerárquico o el mismo órgano. lo que da lugar a la procedencia del recurso Contencioso-Administrativo. f) El plazo para resolver el recurso: que generalmente es de 30 días.
señala un plazo específico sino unicamente señala en muchos casos que debe ser inmediatamente y en otros casos sí se señala específicamente el plazo. o la administración
Social. o sea que la resolución impugnada fué confirmada.
pública recurrir a la vía Económico-Coactiva.1
jerárquico.El Proceso de Amparo
ADMINISTRACION? . i) Conclusión de los Recursos: cuando el recurso es resuelto desfavorablemente. h) Efectos de la falta de resolución del Recurso: en algunos casos se tiene por resuelto desfavorablemente el recurso y por agotada la
vía administrativa. g) Audiencias y dictámenes: en muchos casos aparecen regulados algunos dictámenes obligatorios y otros facultativos. En otros casos la ley no menciona efectos para este silencio administrativo. por lo que hay que obligar al órgano a resolver por medio del Amparo o bien esperar indefinidamente.El Contencioso-Administrativo . j) Tribunales Vía de Judicial: Trabajo y por medio del Contencioso-Administrativo. como por ejemplo audiencia a la Procuraduría General de la Nación y en el caso de
la Municipalidad dictamen previo del Síndico. y por por la
El sistema sajón o inglés: en este sistema no existe un órgano que resuelva las controversias que se dan entre la Administración Pública y los particulares.El sistema francés: en este sistema existe un órgano que se encuentra denomina adscrito Consejo que de se a la y Administración que es la el Pública. integrado por tres
magistrados titulares y tres suplentes. de que se le las los
Estado dan
controversias particulares. según el Código Tributario. para los particulares. sino todo lo relativo a relaciones
del Estado con los Administrados se regula por el Derecho Común. para tener la oportunidad de impugnar las resoluciones y decisiones de la administración Pública.
CUALES SON LOS SISTEMAS DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? .1
CUAL ES EL ORIGEN DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? surge como consecuencia del nacimiento del Derecho Administrativo y la necesidad de tener un medio de control.
CUALES SON LAS CLASES DE CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? En Guatemala existen. d) lo conoce el un tribunal colegiado. b) que es un proceso que se conoce y resuelve dentro de un organo jursdiccional c) su competencia esta dirigida a conocer de las controversias que surgen de las relaciones que se dan entre la Administración Pública y los particulares. sino de un verdadero proceso de conocimiento.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? a) que no se trata de un recurso.
. dos salas: la Sala de lo Contencioso-Administrativo en materia tributaria y la Sala en
lo define como un proceso. Código Tributario.
CUALES SON LAS DEFINICIONES DE CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO QUE REGULA LA LEY GUATEMALTECA? . b) porque el órgano admnistrativo no resuelve un Recurso Administrativo. 265 de la Constitución Política de la República. 45-83 del Presidente de la República.La constitución. aunque no de manera expresa. con el cual se agote la vía administrativa. tal como lo regulan los Artos.La ley de lo Contencioso-Administrativo como un recurso. 8 de la Ley de lo Contencioso-Administrativo y 157 del Código Tributario.
CUANDO PROCEDE EL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? a) contra las resoluciones a un Recurso Administrativo. c) interesados. Ley de Gobernación y Administración de los Departamentos y otras. d) para la interpretación de Contratos Administrativos. Lo más recomendable es definirlo como un proceso. cuando por se revoque una resolución en ya consentida de cálculo por o los de
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL AMPARO? Primordialmente en el arto. Código Municipal. 221 de la Constitución Política de la República de Guatemala. .1
materia Administrativa (solo la última funciona actualmente). la Ley de lo Contencioso-Administrativo. así como otros aspectos en cuanto a su procedencia en el Dto.
. hecho.
pago igual. desde que una no excluye a la otra. y de funcionarios. Y desde el punto de vista debe de las tarifas por la que el usuario del de los es servicios decir que un
públicos todos
prestación la
mismo. tasas y pago por servicios públicos deben ser repartidas por igualdad entre todos los habitantes.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS? a) Servicio técnico: quiere decir que en todo servicio público debe existir una técnica. empleados o agentes de ejecución que representan el elemento competencia técnica.
con la normatividad que los establece.
. b) Igualdad o Uniformidad: igualdad en la prestación. principalmente ver los Artos. la actividad jurídica puede estar asociada a la actividad técnica. desde el punto de vista de que todos somos iguales ante la ley. b) Regular y continuó: es el signo exterior de su funcionamiento. 10 y 19 de la Ley de Amparo. e) compuesto Organización de autoridades pública: el servicio que público es un el organismo elemento
poder. Exhibición Personal y de Constitucionalidad.1
CUANDO PROCEDE EL AMPARO? Son varios los casos. y que las cargas tributarias. d) Satisfacer una necesidad pública: el servicio prestado debe satisfacer una necesidad de interés general. c) Prestado al público: es decir a todos los habitantes considerados individualmente iguales.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL SERVICIO PUBLICO? a) Generalidad: el servicio público es esencialmente caracterizado por la generalidad tienen lo a cual usar implica los que todos los habitantes de del
(Según Lic. es decir que no se puede detener.Directos: son aquellos que organiza y mantiene el Estado por medio de sus dependencias y entidades. etc. causa o circunstancia
(hospitales).1
c) Regularidad: el servicio público debe ser prestado de acuerdo a las normas legales o reglamentarias que rigan su prestación y no forma arbitraria (no confundirlo con la continuidad). . salud.Indirectos: los prestan los particulares mediante autorizaciones y concesiones. sistema de cable).No esenciales: (o discrecionales) son los que pueden dejar de prestarse sin que afecte a la población y son el resultado de la vida moderna (transporte de lujo. con tarifas controladas por el Estado y subsidios en caso de necesidad para no interrumpir ni elevar las tarifas. d) Continuidad: el servicio público debe ser prestado sin interrupciones.Permanentes: los servicios públicos permanentes que no se pueden interrumpir en ningún tiempo.Esenciales: son aquellos que su existencia es de imperiosa necesidad para la vida humana no pueden dejar de prestarse (agua.No permanentes: son aquellos que se prestan en forma accidental o en un caso de emergencia y se prestan por disturbios sociales. no debe hacer discriminación para la prestación del servicio. e) Obligatoriedad: el estado tiene la obligación de prestar o garantizar el servicio público. comunicaciones. Godínez Bolaños)
a) Por el ente que los presta: . b) Por su importancia: . . c) Por su continuidad: . d) Por su Ámbito Territorial:
por desastres naturales (jornadas preventivas de salud).) .
. El conjunto de actividades que desarrolla el Estado en forma directa o indirecta.
tienden generalmente a dirigirse a personas de escasos recursos y que no pueden pagar los servicios privados. .
. con la finalidad de satisfacer necesidades sociales. Municipales: cuando corresponde prestarlos dentro del
DEFINA EL SERVICIO PUBLICO: (Según Lic.los servicios públicos persiguen fines lucrativos. no son lucrativos.p. .Departamentales: cuando el s. por imperativo constitucional a cambio de pago de impuestos.
SEÑALE LAS DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE SERVICIOS PUBLICOS Y SERVICIOS SOCIALES: .Nacionales: cuando el servicio público es prestado en todo el territorio de la república. puede ser prestado en un determinado Departamento. Godínez).Regionales: cuando el servicio público va dirigido a una región determinada. es decir que la prestación
es limitada.los servicios sociales tienen por objeto mejorar condiciones de vida. son prestados a cualquier persona que necesite tal prestación y los usuarios deben pagar el precio de una tarifa autorizada por la prestación del mismo. Los servicios públicos no tienen acceso limitado. los que pueden ser prestados por el Estado o por particulares. los cuales persiguen fines de asistencia. tasas y demás contribuciones que pagan los administrados.
atendiendo a la población. generalmente en el ámbito de la salud y la previsión social.1
. el que corresponde a las municipalidades.
QUE ES LA CONCESION? es un acto mixto compuesto de tres elementos: . pues implica las cláusulas. el cual establece necesario.Es un acto condición. pues es el que condiciona como su nombre lo indica.
. . pues en el mismo se fijan las normas a que necesariamente se deben condicionar la organización y
funcionamiento del servicio público.1
Cuando son prestados por la Administración Pública y sus entidades descentralizadas.Es un contrato. así como de las obligaciones. lo que encontramos regulado dentro del artículo 120 de la Constitución. los servicios públicos pueden ser intervenidos. mediante la cual se le otorga a los particulares la facultad de prestar servicios públicos. cuando se obstaculize su funcionamiento. por medio de las cuales la administración otorga la concesión y en donde se fijan de
derechos y obligaciones tanto de las empresas concesionarias como la administración.
SEÑALE LO REGULADO EN LAS LEYES DE GUATEMALA A LA INTERVENCION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS EN GUATEMALA: En Guatemala.
CUANDO SE DA LA PRESTACION INDIRECTA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS? Cuando son prestados a través de personas individuales o jurídicas particulares. las atribuciones que debe cumplir el consecionario de las facultades que la ley le otorga. . que en caso de fuerza mayor que y por tiempo estrictamente publicos
esenciales para la comunidad. por medio de concesiones administrativas.Es un acto reglamentario.
b) el estado sigue actuando con su soberanía. (Ej. Normalmente el estado adquiere la mayoría de las acciones a efecto de tener control efectivo dentro del Consejo de Administración de la empresa. generalmente. es decir que continúa actuando como estado y no abandona todas sus prerrogativas y privilegios. En ellas se encuentran aportaciones a capital de la empresa por parte de la administración y aportaciones de capital privado. Asi como el
artículo 35 del citado Código que establece los supuestos que deben darse para que el órgano ejercite la facultad que tiene de revocar las
concesiones. que se pueden observar en el control que debe ejercer el estado sobre estas empresas.
QUE SON LAS EMPRESAS DEL ESTADO? estas entidades constituyen uno de los medios de intervención del estado. el estado acepa someterse en principio al Derecho Privado y a las reglas de la oferta y la demanda.1
También se regula en el artículo 34 del Código Municipal el procedimiento para la intervención de servicios públicos municipales.
QUE SON LAS EMPRESAS DE ECONOMIA MIXTA? son un nuevo medio de gestión de los servicios públicos y en esta forma el estado se asocia con particulares. en sociedades mercantiles. a través de las sociedades anónimas. EGSA)
QUE SON LOS ESTABLECIMIENTOS DE UTILIDAD PUBLICA? Se trata de instituciones a las cuales el estado las declara como
CUALES SON LAS REGLAS QUE RIGEN PARA ESTA CLASE DE EMPRESAS? a) por actuar en el campo eminentemente privado.
es la de descentralizar el servicio público por medio de los Consejo de Desarrollo Urbano y Rural por ejemplo.
LA CONSTITUCION A ESTE RESPECTO. pero solo han sido intentos. 134 (AUTONOMIA). Ej.
CUAL ES LA TENDENCIA MUNDIAL EN ESTE SENTIDO? la tendencia mundial es la privatización del servicio público. 82 (USAC). que tiene que ser
absorbida por el Estado. sustrayéndolos de la actividad o quizás más propiamente de la propiedad de los particulares. Ej. o de una parte de ellos. cuando se elimina de ellos a los empresarios particulares para convertirse el estado en empresario de los mismos. QUE REGULA? ver los artos. 100 (SEGURIDAD SOCIAL). Es así como se dice que un servicio público o una industria han sido nacionalizados por el Estado. Cruz Roja. El problema que trae es el encarecimiento del servicio público. Han habido intentos de privatizar algunas empresas estatales. pues en este caso ante la imposibilidad del estado de prestar el servicio público lo traslada hacia personas particulares.
. Bomberos Voluntarios. INDE. FEGUA.1
entidades de utilidad publica. para que éstos presten el servicio público.
CUAL ES EL CASO DE GUATEMALA A ESTE RESPECTO? La tendencia en Guatemala. ante la ineficiencia de los órganos de la administración pública y de las empresas estatales que dejan márgenes de pérdida.
QUE SIGNIFICA PRIVATIZACION? significa lo contrario de la nacionalización.
serían invalidas en un contrato civil o mercantil. que es el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. CIVILES Y MERCANTILES? Las diferencias más notables son: a) que en los contratos administrativos una de las partes es la Administración pública y que la competencia de los órganos. debido al bien juridico que se tutela y que es el interés social. las que son distintas de las que exige el la ley civil. para obligar al cumplimiento coactivo del contrato. investida de poder público. tiene cláusulas exorbitantes del derecho privado.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? a) Preferencia del Estado: la administración pública. b) Exobirtación de sus clásusulas: el contrato administrativo. pero no en lo administrativo. se regula por el derecho administrativo y dentro de la misma ley administrativa se regulan requisitos de forma y solemnidades especiales en su creación. c) Principios especiales: dentro del contrado administrativo. d) Jurisdicción Especial: los conflictos derivados del cumplimiento o interpretación de los contratos administrativos. impone sus condiciones para contratar y en su caso.1
CUALES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. se aplica el principio que el derecho público prevalece sobre el
derecho privado. son sometidos a
una jurisdicción especial privativa. mientras que en el derecho civil o mercantil lo que importa es unicamente la voluntad de las partes. Esto significa que algunas de sus condiciones contenidas en las clásulas. b) Las leyes administrativas imponen especiales procedimientos para llegar a la contratación.
estado imponer no a deben puede los
expresar hacer
libremente del
voluntad. f) Debe ir dirigido al cumplimiento de las finalides del estado: todo contrato administrativo debe llevar implicita la finalida
que pretende la administración pública. d) Cumplimiento de formalidades: dentro del contrato administrativo deben observarse las formalidades. contenidas normalmente dentro del Derecho Administrativo. d) LA FORMA: debe constar por escrito con o sin intervención notarial.
CUALES SON LOS PRINCIPIOS QUE SE APLICAN AL CONTRATO ADMINISTRATIVO? a) Igualdad del Estado frente a particulares: el estado debe ponerse en igualdad de los particulares para poder contratar. b) LA MANIFESTACION DE VOLUNTAD DE LOS SUJETOS: tanto el estado y sus entidades como su la persona en su individual este caso o el para jurídica.1
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? a) SUJETOS: dentro del contrato administrativo necesariamente existen dos partes. el estado y sus entidades y una persona privada individual o jurídica. b) Manifestación de voluntad: tanto el estado como las persona individuales o jurídicas deben manifestar su voluntad. c) No alterar el Orden Público: dentro del contrato administrativo debe cuidarse que en el mismo no sea alterado el orden público. porque es bilateral.
particulares un contrato. ciertos y
determinados. c) CONTENIDO: debe referirse a hecho lícitos. segun lo establezca la ley. relacionados con la gestión patrimonial del Estado. e) El cumplimiento de los procedimientos: para la suscripción de los contratos administrativos debe cuidarse de cumplir con los procedimientos previos contenidos en la ley.
Ej. el estado obtiene bienes.1
CUALES SON LAS CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? a) Contrato de Obra Pública: van dirigidos a la construcción. d) Contrato de Servicios al Estado: este contrato es aquel en el que un particular presta algún servicio al Estado. privada o
pública. mantenimiento a
de maquinaria. con el compromiso del primero de pagar honorarios o un precio por la actividad. c) Concesión de Servicios Públicos: el contrato de concesión. como ya lo explicamos es aquel por medio del cual el Estado encomienda particulares la prestación de servicio públicos. modificación. que le presta el contratante. con una persona individual o colectiva. profesionales y técnicos prestan al Estado un servicio especial. nacional o internacional. Ej. materiales de oficina. e) Contrato de Consultoría Profesional: por medio de este contrato. con los cuales la administración desarrolla su actividad. Estado. a través de sus órganos centralizados y entidades autónomas y descentralizadas.
jurídicas que por
exploración propiedad
CUAL ES LA DEFINICION DE CONTRATO ADMINISTRATIVO? Contrato administrativo es una declaración de voluntad del estado. público y bajo las condiciones en caso de establecidas conflicto en o las leyes de orden a la
. empresas especializadas en consultoría. reconstrucción o mantenimiento de un edificio o de alguna obra de utilidad pública. estudios de factibilidad. b) Contrato de Suministros: a través del contrato de suministros. servicio o bien. etc. f) contrato Explotación tiene o como y Exploración objetivo la mandato de Recursos no Renovables: a este
primordial explotación y
otorgar la son
personas de del
individuales hidrocarburos. muebles.
La afectación se produce a través del procedimiento de la expropiación forzosa. la
afectación requiere de los procedimientos establecidos dentro de la ley de
. se dirige a una cosa. suministros.
EN QUE CONSISTE LA AFECTACION? significa la sujección de una propiedad al régimen especial de dominio público. en la que se entiende por fluctuación de precios en más (incremento) o en menos (decremento) que sufran los costos de los bienes. Esta fluctuación se reconoce por las partes y los aceptan para su pago o para su deducción.1
jurisdicción privativa de lo contencioso administrativo. se produce un estado extracontractual. por la utilidad pública a que la misma se destina. Esto se encuentra regulado en el Dto. lo que significa que ya no es la situación prevista dentro del contrato. con el peligro de llegar a la quiebra. imprevisibles y extraños a las partes. sobre la base de los precios que figuraban en la oferta de adjudicatarios e incorporados al contrato.
QUE SIGNIFICA LA TEORIA DE LA IMPREVISION? Significa que cuando ocurren acontecimientos excepcionales y
anormales. El contratante se obliga a seguir cumpliendo con el contrato y la administración le otorga una
compensación por las pérdidas sufridas por el contratante a causa de los acontecimientos excepcionales. Se da normalmente en el contrato de
concesión y se les denomina comúnmente SUBSIDIOS. 57-92 del Congreso de la República "Ley de Contrataciones del Estado" y su reglamento. servicios y obras. que vienen a hacer más onerosa la situación del contratante. Presupone un poder de disposición y es un acto jurídico administrativo con efectos específicos que se diferencia de los actos administrativos usuales por cuanto carece de destinatario.
EN QUE CONSISTE LA ECUACION FINANCIERA (INDEXACION)? consiste en la fluctuación de precios.
régimen de licitaciones públicas . venta y contratación de bienes. regular los relativo a la compra. CALIFICAR OFERTAS Y ADJUDICAR EL NEGOCIO? La Junta de Licitación y la Junta de Cotización (Arto. 10 del 57-92)
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EN GUATEMALA? Dto. saca de sus inventarios los bienes de su propiedad y los traslada.
CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA REALIZACION DE COMPRAS DENTRO DEL ESTADO QUE APARECEN REGULADOS EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO? .
QUE ES LA DESAFECTACION? la desafectación se da cuando la administración pública. suministros. 57-92 la que tiene por objeto principal. por el procedimientos de la subasta pública. que debe realizarse de conformidad con sus propias leyes y reglamentos).el contrato abierto . por los procedimientos establecidos en la ley.1
Contrataciones del Estado.la compra directa (se exceptúa de la aplicación de esta ley la actividad minera y petrolera. a propiedad de los particulares. unidades ejecutoras. las municipalidades y las empresas
públicas estatales o municipales.sistema de cotización .
CUAL ES EL UNICO ORGANO QUE TIENE COMPETENCIA PARA RECIBIR. sus entidades descentralizadas y autónomas. obras y servicios que requieran los organismos del estado.
Artos. 57-92. 89 del Dto.1
Este es un procedimiento especial a que deben quedar sometidas la compra. 46 de la ley y 25 del Reglamento. obras y servicios que requieran los organismos del estado y sus entidades descentralizadas. Se realiza por un órgano colegiado. Artos. quienes lo podrán hacer directamente con los proveedores con quienes el Ministerio de Finanzas Públicas. de los distintos rubros. Artos.
EXPLIQUE EL CONTRATO ABIERTO: Se da en los casos de compra de bienes o suministros que lleven a cabo los organismos del estado y dependencias que señala la ley. se realizarán bajo la responsabilidad y autorización previa de la autoridad superior de la entidad del Estado interesada.
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA ENAJENACION Y TRANSFERENCIA DE BIENES DEL ESTADO? Arto. de cotización y adjudicación. 38 al 42. hubiera celebrado contratos
EN QUE CONSISTE EL REGIMEN DE COTIZACIONES? Este sistema funciona cuando el precio de los bienes. Artos.
CUANDO EXISTE EXTINCION NORMAL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? Cuando este termina por el cumplimiento de las condiciones pactadas
. etc. previa calificación de proveedor. venta y la contratación de bienes y suministros.
EXPLIQUE LA COMPRA DIRECTA: Se da cuando el monto no exceda de diez mil quetzales. 17 al 37. autónomas. obras. toma sus decisiones por la deliberación y el voto. suministros y servicios exceda de diez mil quetzales y no sobrepase los montos establecidos en la ley. 43 al 45.
servicio o bienes. por parte del estado.1
dentro del contrato administrativo y en las que no ha habido variación alguno. servicio o entrega de bienes .
. prestación de servicios.por imposibilidad material de terminar la obra. creación de obras y la administración también ha cumplido con el pago.por incumplimiento de su objeto vencido el plazo .
QUE JURISDICCION SE APLICA EN CASO DE CONTROVERSIA DERIVADA DE UN CONTRATO ADMINISTRATIVO? la del tribunal de lo contencioso-administrativo.por incumplimiento del contratista .por rescisión unilateral del contrato .por incumplimiento del contratante . esto implica haber cumplido con la entrega de bienes.
CUANDO EXISTE EXTINCION ANORMAL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? cuando terminan por alguna de las siguientes causas: (algunas) .por rescisión bilateral del contrato .por cumplimiento de su objeto antes del plazo .por imposibilidad material de realizar el pago de la obra.
CUALES SON LAS CLASES DE CONTROL? a) interno o indirecto: de los superiores hacia sus subordinados. Los órganos administrativos deben someter su actuación estrictamente a lo señalado en la ley y tomando muy en ucenta los
principios de: Legalidad y Juridicidad.
QUE ES LA COMPETENCIA? Son las atribuciones y funciones que la ley le otorga a los Organismos Administrativos.1
CUAL ES EL AMBITO JURIDICO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Este ámbito abarca desde la Constitución de la República (dentro de la cual se encuentra estructurado casi todo el Estado) hasta los reglamentos. Solo la ley puede otorgar competencias. pasando por las leyes ordinarias y los tratados o convenios
QUE ES ESTRUCTURA? Es la forma es que se encuentra jerárquicamente constituido y la posición que ocupa.
. pues es en el en el que se plasma la forma debe que debe prestarse el Servicio Público
QUE ES EL CONTROL? Esta constituido por un conjunto de Recursos administrativos y de procesos judiciales. que se encuentran al la mano de los particulares en caso de que la A. (dentro de la Administración Pública)
QUE ES EL PROCEDIMIENTO? Es materia del Reglamento administrativo. y el medio que utiliza para alcanzarlo es el servicio público.. afecte los intereses de los administrados.P. El fin primordial de todo órgano administrativo es el bien común.
. al impartir justicia.D. contribuciones especiales.G.
QUE ES EL SISTEMA PARLAMENTARISTA? Se caracteriza por la existencia de una división entre la función
.C. la Administración Pública debe tomar en cuenta los principios filosóficos e ideológicos plasmados en la Constitución de la República.
QUE SON LOS RECURSOS FINANCIEROS? Son los impuestos. Ministros y Congreso de la República. al actuar dentro del ámbito político.. f) control judicial: ejercido por el Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo.
QUE ES LA ACTIVIDAD JUDICIAL? Es la que se realiza a través del Organismo Judicial. préstamos a instituciones financieras con los cuales el Estado cumple su fin máximo.
CUAL ES EL AMBITO POLITICO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Aquí.. d) control constitucional: ejercido por la C.H. c) control del gasto de los fondos públicos: ejercido por la C. (bien común)
QUE ES LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA? Es la desarrollada por el Organismo Legislativo en la promulgación de leyes que van en beneficio de la población. Esta función la cumplen los órganos superiores de decisión: Presidente.C.1
b) respeto a los derechos humanos: a través de la P. arbitrios. Todas estas actividades deben estar fundamentadas en la ley y basadas en el principio de legalidad y juridicidad. Vicepresidente. e) control externo o directo: ejercido a través de los Recursos administrativos.
promulgar y hacer que se cumplan las leyes. así como reglamento. decretos y órdenes para hacer que se cumplan las leyes. los
Ministros de Estado son órganos con competencia. en el. Es en el artículo 182 donde encontramos plasmada la
doble función que ejerce el presidente.
CUAL ES EL ORIGEN DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Surge por influencia del sistema presidencialista implantado en Estados Unidos. dictar decretos. los cuales no son órganos con competencia. específicamente en los artículos 182 al 189.
. ya que indica que este es el jefe de Estado y que ejerce las funciones del O. donde se atribuyó al presidente la doble calidad de: Jefe de Estado y de Superior Jerárquico de la Administración Pública
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Se encuentra en la Constitución de la República. podemos afirmar que
el sistema empleado en Guatemala es una mezcla del presidencialismo y el parlamentarismo. las principales son: a) ejercer el mando de las fuerzas armadas y el de toda la fuerza pública.
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Están reguladas en el artículo 183.
QUE ES EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA? Su característica y principal en una es la unificación persona: el de las funciones de la
República. ejecutar.1
política (encargada a un rey) y la función administrativa (encargada a un Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros). No existen Ministros de Estado.E. por lo cual se da la figura de la interpelación. aunque más inclinado al primero. sino mas bien Secretarios. En conclusión. b) sancionar.
Otro aspecto importante de este artículo es que señala que la
función pública es indelegable. como por ejemplo.
CUALES SON LOS DEBERES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Quizás el más importante de todos es el señalado en el artículo 154 que dice que: los funcionarios son depositarios de la autoridad.1
c) presentar iniciativas de ley al Congreso de la República. salvo los casos señalados por la ley.
responsabilidades. Estado. que se encuentran dentro de la escala jerárquica centralizada guatemalteca. las de tipo penal y civil. sujetos a la ley y jamás superiores a ella. responsables legalmente por su conducta oficial. Además los funcionarios públicos pueden incurrir en otras clases de responsabilidad. d) Coordinar y presidir el consejo de Ministros. su responsabilidad es de tipo administrativo. y está encaminada a cumplir el fin primordial del mismo.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Todo funcionario que ejerce algún En el en tipo caso de del competencia Presidente como tendrá de Jefe la de
necesariamente República.
b) Actividad administrativa: La actividad administrativa. esta actividad la desarrolla con sus Ministros de Estado y demás órganos subordinados. es decir: el bien común. es la que desarrolla el Presidente de la República como Jefe y Superior Jerárquico de la Administración Pública guatemalteca. de tipo
primer y en
superior jerárquico de la Administración Pública.
CUAL ES LA ACTIVIDAD POLITICA Y ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? a) Actividad política: Es la que realiza el presidente en su calidad de Jefe de Estado.
revolución armada o movimiento similar.1
encuentran contenidos dentro de los art. y los de las personas a que se refiere el primer inciso de este artículo.
VICEPRESIDENTE? a) ser guatemaltecos de origen. durante cualquier tiempo en los
. c) los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente y Vicepresidente de la República cuando este
último se encuentre ejerciendo la Presidencia. 187 al 189 de la Constitución de la República. la persona que designe el Congreso de la República con el voto favorable de las 2/3 partes del total de diputados. y c) ser mayor de cuarenta años. completará el período constitucional. (144) b) ser ciudadano en ejercicio. debe ser sustituído por el vice-presidente. El primero es por elecciones que deberán celebrarse cada 4 años. que haya alterado el orden constitucional. ni quienes como consecuencia de tales hechos asuman la Jefatura de Gobierno. b) la persona que ejerza la Presidencia o Vicepresidencia de la República cuando se haga la elección para dicho cargo o que la hubiere ejercido durante cualquier tiempo dentro del período presidencial en que se
celebren las elecciones. Si altaren ambos. (147)
CUALES SON LAS PROHIBICIONES PARA OPTAR A LOS CARGOS DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE? a) caudillo o jefes de un golpe de Estado. d) el que hubiese sido Ministro de Estado. el segundo que es cuando falta el presidente temporal o
QUE ES EL CONSEJO DE MINISTROS? Esta formado por el Presidente. (195) Analizando este artículo podemos concluir que en ausencia del Vicepresidente. es nulo. En cuanto al inciso b. e) los miembros del ejército. el Vicepresidente y los Ministros de Estado reunidos en sesión.
EXPLIQUE LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Su función principal es la de sustituir al presidente en el caso de que este se ausente temporal o definitivamente del puesto. salvo que esten de baja o en situación de retiro por lo menos 5 años antes de la fecha de la convocatoria.
QUE ES EL GABINETE PRESIDENCIAL? Esta formado por los miembros del Consejo de Ministros y los demás órganos asesores del presidente. pues no hay ningún funcionario que le substituya. b) presidir el Consejo de Ministros en ausencia del presidente.1
seis meses anteriores a la elección. g) los magistrados del TSE h) la persona que haya desempeñado durante cualquier tiempo el cargo de Presidente por elección popular. c) coordinar la labor de los ministros de Estado. El mandato que se pretenda ejercer en cualquiera de estas condiciones. Son punibles la reelección y la prolongación del mandato. o quien la haya ejercido por más de dos años en sustitución del tiutlar. f) los ministros de cualquier religión o culto. no puede integrarse el mismo. no podrá volverlo a desempeñarlo en ningún caso. Otras funciones importantes son: a) participar en las decisiones del Consejo de Ministros con voz y voto. se crea una situación confusa pues al ausentarse el
el Vicepresidente automáticamente se convierte en Presidente. sin el cual.1
Presidente.5 SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA:
CUAL ES EL ORIGEN DE LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Surgen de la necesidad del Presidente y Vicepresidente. pero entonces deja de haber un Vicepresidente.
1. no puede integrarse el Consejo de Ministros. su fundamento se encuentra en el artículo 202 de la Constitución Política de la República. de cubrir algunas funciones que les asignan las leyes. Las únicas creadas por la constitución son: la Secretaría General y la Secretaría de Asuntos Privados.
CUALES SON LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? a) Económica b) Sistema Nacional de Financiamiento de la Preinversión c) Secretaría de Relaciones Públicas de la Presidencia d) Secretaría General de la Comisión de la Paz e) Secretaría específica de Asuntos políticos de la Presidencia de la República: f) Secretaría General de la Presidencia de la República: g) Secretaría Privada de la Presidencia de la República: h) Secretaría de Recursos Hidráulicos: i) Oficina Nacional de Servicio Civil: Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación
EXPLIQUE LA SECRETARIA GENERAL DEL CONSEJO NACIONAL DE LA PLANIFICACION ECONOMICA Y SUS FUNCIONES? Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación económica: La actividad más importante de esta secretaría es la de planificar todas las actividades (entre las que se pueden mencionar: la prestación de
su función es la coordinación del proceso de paz impulsado por el Gobierno de la República.
EXPLIQUE EL SISTEMA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA PREINVERSION: Su objetivo es el de hacer estudios de preinversión. fundamentales son: a) negociar el fin del Sus objeticos armado.
participación en los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. b)
conformar el Foro Permanente de la Paz y c) la atención a las demandas sociales de la población.
EXPLIQE LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMISION DE LA PAZ: Se le conoce como Comisión de la Paz. inversión de fondos del Estado y creación de obras) de la Administración filosofía de Pública la Centralizada y constituirse en a parte través de de la su
administrativa. hacia necesidades prioritarias para el desarrollo. programas y realizaciones del Gobierno. explicaciones y refutaciones que estime necesarias ante los medios de comunicación social. de cualquiera de sus instituciones o dependencias de la Presidencia de la República y de la propia Secretaría. que la comunidad internacional.
. b) hacer las aclaraciones.
EXPLIQUE LA SECRETARIA DE RELACIONES PÚBLICAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Sus principales funciones son: a) ser vocero del Gobierno y del Presidente de la República ante los medios de comunicación social. c) dar a conocer los planes. pone a disposición del país. el proyecto de presupuesto del Estado. b) Orientar los recursos de cooperación técnica y financiera. rectificaciones. Algunas de sus funciones: a) elaborar juntamente con la Dirección Técnica del presupuesto.1
EXPLIQUE LA SECRETARIA PRIVADA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Funciones: a) conceder audiencias solicitadas. alcaldías municipales etc. Los requisitos para ser Secretario General son los mismos que para ser Ministro de Estado. Sus principales funciones son: a) someter a la aprobación del Presidente de la República los b) proyectos y demás documentos que lo requieran. es el conducto por el cual pasan todos los Acuerdos Gubernativos del Presidente y los Ministerios. b) organizar y convocar a sesiones para juntas de Gabinete.
EXPLIQUE LA SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Es la más importante de todas. c) someter a la aprobación del Presidente los Acuerdos Gubernativos.1
EXPLIQUE LA SECRETARIA ESPECIFICA DE ASUNTOS POLITICOS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA: Suprimida. que deben ser firmados por el Presidente. aprovechamiento y conservación. c) analizar las peticiones de entidades benéficas. que permita resolver los problemas
EXPLIQUE LA SECRETARIA DE RECURSOS HIDRAULICOS? Su objetivo fundamental es el coadyuvar ala definición de una política nacional del agua. razón por la cual la consultoría del presidente se encuentra adscrita a esta secretaría. así como otros asuntos provenientes de los ministerios. personas
individuales. de acuerdo con el orden de prioridades.
CON RESPECTO A LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA. Sus funciones son: Ayudar al Presidente en aspectos que no llevan implícita competencia administrativa. cuya función más importantes es el de investigar y resolver. administrativamente. con base en la Ley de Servicio Civil. CUAL ES SU SITUACION EN LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA? Forman parte de un gran órgano.
CUALES SON LAS CLASES DE SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA? a) Constitucionales y. es a nivel interno. traslados.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES EN LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA? La responsabilidad de los Secretarios de la Presidencia. que es el
Presidente. nombramiento. La Junta Nacional de Servicio Civil es un órgano colegiado
formado por 3 miembros designados por el Presidente. en
apelación y a solicitud del interesado. selección. destituciones etc. y están sujetas a la autoridad del Presidente de la República. de las permutas y traslados de los servidores públicos y de los despidos de los trabajadores por oposición.
suspensiones. las reclamaciones que surjan con motivo de: reclutamiento. se encarga en cambio del plan de calificación de puestos de la Administración Pública. con rango de secretaría. que es la Presidencia de la República. del ingreso al Servicio Civil por Oposición. las relaciones de los servidores con la Administración Pública.1
Es una dependencia de la Presidencia de la República. cuyo propósito es el de administrar. es decir solo frente a su superior jerárquico. b) no Constitucionales. La Oficina Nacional de Servicio Civil.
así como los de otros Ministros de Estado. c) Ser mayor de treinta años. cuando la ley lo faculte para ello.
CUALES SON LOS REQUISITOS PARA SER MINISTRO? Para poder ser Ministro de Estado.
CUALES SON LAS FUNCIONES DE LOS MINISTROS DE ESTADO? a) ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su ministerio. son órganos unipersonales. c) refrendar los decretos. d) Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los decretos y acuerdos que el mismo emita. ejecutivos y centralizados. acuerdos y reglamentos dictados por el
. La ley del Organismo Ejecutivo. en Guatemala. del régimen Parlamentario.1
Los ministerios de Estado. b) nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo.
CUAL ES EL ORIGEN DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Surgen en Guatemala. para que éstos adquieran validez. La ley del Ministerio de Finanzas Públicas etc. son tres los requisitos necesarios: a) Ser guatemalteco. dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad. luego del período revolucionario de 1944.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Su base constitucional se encuentra en los artículos 193 a 199. relacionados con su despacho. b) Hallarse en el goce de sus derechos de ciudadano. a semejanza de los Ministros de Estado.
CUALES SON LOS SISTEMAS DE CREACION DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Los ministerios de Estado. b) La política internacional de la República. goce. celebración. Convenciones y Acuerdos Internacionales. prórroga. no hayan
solventado sus responsabilidades. pérdida y recuperación de la Nacionalidad Guatemalteca. Su de tipo
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS MINISTROS DE ESTADO? Pueden incurrir de en responsabilidad penal. c) los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas.
laboral. modificación y denuncia de
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES? a) La representación y protección de los intereses de la República y la inherente a la defensa del honor y soberanía del país en la esfera internacional. c) Asuntos relacionados con aguas limítrofes e internacionales. se crean o se suprimen a través de la modificacióna la ley del Organismo Ejecutivo.1
b) los ministros de cualquier religión o culto.
administrativa esta contemplada en la Ley de Responsabilidades.
. en los dos períodos de gobierno anteriores. Pactos. d) Negociación. e) Todo lo relativo a la adquisición.
CUANTOS MINISTERIOS EXISTEN ACTUALMENTE? En la actualidad son 12 ministerios. civil y de tipo político. han sido suprimidos el de Desarrollo Urbano y Rural y el de Asuntos Específicos.
tributos o ingresos que deba percibir el Gobierno de la República. la soberanía. b) Controla la adquisición.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL? a) Constituírse en órgano de comunicación entre el Ejército de Guatemala y los organismos del Estado. el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Estado. recaudar. producción. ejecutar y liquidar el Presupuesto anual de ingresos y egresos el Estado. f) Promover las acciones judiciales necesarias que se originen por adeudos al fisco. c) Complilar y publicar todas las disposiciones legales de la República. en coordinación con la Secretaría del Consejo Nacional de Planificación Económica. mantener la independencia. conservación y mejoramiento de los armamentos e implementos de guerra.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS? a) Cobrar.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE EDUCACION? a) formular. controlar. todas las demás rentas. c) Tiene como función fundamental. b) Mantener la seguridad interna y velar por el orden público en el territorio nacional. la defensa y seguridad del país. c) Administrar. b) promover la participación de la comunidad en el proceso educativo
. d) Llevar la contabilidad de la nación' e) Administrar el sistema aduanero del país.1
a) Atender las relaciones gubernamentales interiores del país. de conformidad con la ley' b) Formular y preparar anualmente. d) Prestar el sevicio de notariado del Estado. fiscalizar y administrar los impuestos y en general. el honor de Guatemala y la integridad del territorio. aprobar y dirigir la política educativa del país.
b) Diseñar y ejecutar los planes agropecuarios. ambulatoria y hospitalaria. con el
propósito de incrementar la producción alimentaria del país. dirigir.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL? a) La atención médica preventiva y curativa. el problema del
desempleo y la superación del subempleo. c) Reducción de la edad de retiro del empleado que se desenvuelve dentro del sistema productivo. c) Control epidemiológico y preventivo de endemias y epidemias. c) Otorgar incentivos a las empresas industriales que se establezcan en el interior de la república que contribuyan así a la descentralización. orientar y ampliar las políticas en materia de
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE AGRICULTURA. GANADERIA Y ALIMENTACION? a) Formular y aplicar las políticas de desarrollo agrícola. b) Revertir las tendencias actuales de la economía. b) Atención de emergencias y primeros auxilios.
COMUNICACIONES. b) registrar y controlar las empresas industriales y comerciales. suministro de medicinas a bajo costo o gratuitas.1
nacional. desarrollar y expandir el comercio nacional e internacional.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL? a) Diseñar. fomentar.
PUBLICAS? a) Dirigir las acciones encaminadas a proyectar y coordinar las obras y
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE ECONOMIA? a) Lograr el mejor aprovechamiento de los recurson nacionales.
que tienen los particulares. a las que se derivan de la competencia exclusiva del órgano. para la mejor comprensión de la heterogeneidad sociocultural: b) Procura oportunidades artístico-culturales y deportivas para los guatemaltecos. para oponerse a las decisiones. resoluciones y actos que emiten los Ministerios de Estado. b) Construcción de la infraestructura necesaria para dar soporte a las económicas y sociales del país en las áreas de
comunicaciones y transporte. El deporte del que se ocupa este Ministerio es el de
tipo recreativo.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS? a) Efectividad en el manejo y aprovechamiento de los recursos energéticos y mineros del territorio nacional. Este recurso también se
. b) Buscar mejores formas de aprovechar la energía y aumentar la eficiencia en el consumo de la misma. se encuentra regulado en el artículo 7 de la Ley de lo
Contencioso-Administrativo Un aspecto importante es el de que las únicas resoluciones que son susceptibles de ser recurridas mediante la reposición son aquellas originarias del Ministro.
EXPLIQUE EL RECURSO DE REPOSICION COMO MEDIO DE IMPUGNACION DE LOS ACTOS DE LOS MINISTERIOS: Este recurso es un medio de control.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES? a) El estudio y conocimiento de la realidad cultural del país. se llama originarias.1
servicios de los sistemas de trasporte y comunicaciones. pues el deporte profesional y el escolar son competencia de la CDAG y el Ministerio de Educación respectivamente.
responsabilidad administrativa. pero además son los encargados del régimen interior del órgano.
Su función principal es la de suplir la
ausencia del Ministro. el recurso sólo procede contra las resoluciones originarias del Ministerio de Finanzas Públicas.
. y en el caso en que queden encargados del Despacho. En este caso. pues una de sus funciones es encargarse del Despacho en ausencia del titular del Ministerio. no pueden ser impugnadas sus actuaciones.
EXPLIQUE LO REFERENTE A LA IMPUGNACION DE LOS ACTOS DE LOS VICEMINISTROS DE ESTADO: Como no tienen competencia. El recurso de reposición se plantea contra las resoluciones del Ministro de Estado y es él mismo quien resuelve el recurso y con esta resolución queda agotada la vía administrativa. con funciones internas y además son órganos de suplencia. Las calidades requeridas para ser Viceministro son las
mismas que para ser Ministro. con lo cual el particular queda en libertad de acudir a la vía judicial a iniciar proceso
Contencioso-administrativo.1
encuentra regulado dentro del Código Tributario en su artículo 158 con diferente procedimiento que en la Ley de lo Contencioso-administrativo.
QUE SON LOS VICEMINISTROS DE ESTADO? Son órganos unipersonales. su responsabilidad administrativa será en calidad de Ministro y no de Viceministro. Los viceministerios se crean con la opinión favorable del Consejo de Ministros y la emisión de un Acuerdo gubernativo.
QUE SON LAS DIRECCIONES GENERAL? Las Direcciones Generales son órganos centralizados.
CUAL ES EL ORIGEN DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Las DG surgen como consecuencia de la gran cantidad de competencias que desarrollan los Ministerios.
1.8. principalmente en la Ley del Organismo Ejecutivo.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Las Direcciones Generales se encuentran reguladas. como: la del Ministerio de Finanzas Públicas. en el área administrativa. por ejemplo: la Dirección Técnica del Presupuesto. la de Minas. la de MIgración etc. unipersonales y técnico-administrativos que dependen directamente del Ministro y
Viceministro de Estado. del primero por competencia y del segundo por coordinación interna del órgano. por lo cual la mayoría de ellas están dotadas de competencia administrativa. Se encuentra supeditada en gran parte a la Fiscalía General de la Nación en lo tocante a investigación en materia penal y depende directamente. del Ministerio de
Gobernación. pero además se encuentran disposiciones
atinentes a las mismas en otras leyes ordinarias. prevención de delitos y demás
infracciones a la ley.3 DIRECCIONES GENERALES IMPORTANTES:
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES DEL MINISTERIO DE GOBERNACION MAS IMPORTANTES? a) Dirección General de la Policía Nacional: Se encarga de atender lo relativo a la seguriad ciudadana. Existen algunas Direcciones que no
ejercen competencia y que solo cumplen funciones técnicas. b) Dirección General de la Guardia de Hacienda: Su función es prevenir y combatir el contrabando y la defraudación en los distintos
recopilaciones de leyes. al cual además. control y fiscalización de los impuestos y demás ingresos que percibe el Estado. así como los delitos y faltas que alteren el orden público. cuya recaudación no esté encomendada a otra institución. e) Diario de Centro América: Se encarga de publicar las informaciones emanadas de actos políticos y administrativos del Gobierno. así como la constitución de fideicomisos para inversión social. b) Dirección de Financiamiento Externo y Fideicomiso: Su misión es mantener el registro y control de los pagos de la deuda externa. formularios para casi todas las dependencias del Ejecutivo. también debe velar por la protección de los valores
arqueológicos y forestales. f) Tipografía Nacional: Elabora folletos. le sugiere la negociación de Tratados y Convenios. así como la publicación de algunos actos que por mandato legal deben ser publicados en el diario oficial: matrimonio de extranjeros con guatemaltecos. rectificaciones de partidas de nacimiento etc. códigos. al Organismo Ejecutivo. libros de autores
. Ministeriales y es el canal a través del cual se promulgan las leyes.
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS? a) Dirección General de Rentas Internas: Encargada de la recaudación. así como
Acuerdos Gubernativos.1
ramos de la Hacienda Pública. Entre otras. cuando así lo señale la ley. se encarga de
administrar el sistema carcelario del país. d) Dirección General de Migración: Es la encargada de proponer la política migratoria más adecuada. también
tiene la función de expedir pasaportes y conceder visas de ingreso al país. También publicar resoluciones de la CC de la CSJ y del TSE. c) Dirección General del Sistema Penitenciario: Es responsable de la rehabilitación y readaptación social de los internos.
DG de bosques y vida silvestre.1
c) Dirección de Análisis Fiscal: Encargada de analizar el impacto de las reformas tributarias.
ECONOMIA? Incluye las siguientes dependencias: Dirección de Política Industrial. así como de proponer la modernización de la legislación tributaria. Instituto Nacional de Transformación Agraria. f) Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles: Implementación del plan de depuración y actualización de los grandes contribuyentes por medio de computadoras. Registro
. Empresa de Productos Lácteos de Asunción Mita. GANADERIA Y ALIMENTACION? A él pertenecen las siguientes instituciones: Dirección General de Servicios Agrícolas. e) Dirección General de Aduanas: Se encarga de negociar la
unificación y modificación de las tasas arancelarias y de la recaudación aduanera. Instituto Nacional de Comercialización Agrícola. se encarga de descentralizar el sistema de control y pago del Impuesto Único sobre Inmuebles. etc. Registro Mercantil. Dirección General de Comercio Interior. Dirección de Integración Económica. DG de Servicios Pecuarios.
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS? A él se encuentran sujetas las siguientes DG: de Hidrocarburos. de Mineríá.
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA. de Energía Nuclear. Instituto de Ciencia y Tecnologíá Agrícolas. d) Dirección Técnica del Presupuesto: Se encarga de formular el presupuesto de ingresos y egresos del Estado. Dirección General de Comercio Exterior.
y a incurrir en responsabilidad frente a los particulares. Dirección General de
Transporte. Dirección General de Radiodifusión y Televisión Nacional.1
de la Propiedad Industrial. INSIVUMEH. que ejercen competencia
administrativa y que por lo tanto dictan resoluciones y ejecutan actos administrativos. las siguientes Sectorial dependencias: de Dirección General de Obras de
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Las atribuciones de las DG como cualquier otro órgano de la AP se encuentran contenidas en las normas jurídicas de las que les proviene la competencia. pues al ser órganos de asesoría. La
forma de deducirle responsabilidades administrativas a un Director General es a través del Recurso de Revocatoria. Dirección General de Correos y Telégrafos.
QUE SON LAS DIRECCIONES TECNICAS? No están sujetas al incurrimiento en responsabilidades para con los particulares. no ejercen competencia administrativa. TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS? Abarca Públicas.
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE COMUNICACIONES.
Aeronáutica Civil. algunas de ellas se refieren a la estructura y competencia de las mismas (Ley de Migración) y otras apenas contienen algunas
competencias dentro de otro cúmulo de disposiciones (Ley del IVA). Instituto Nacional de Estadística etc.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Al tratarse de órganos ejecutivos. es claro que están sujetos a la impugnacioón de los mismos.
Un caso especial lo presenta el Registro de la Propiedad Industrial. resoluciones y actos que la administración ejecutiva debe emitir o
realizar. pues es el superior jerárquico del Director General.
. decciones. el recurso debe plantearse con auxilio de abogado.1
Las direcciones generales no son el último escalón de la jerarquía administrativa. que es la respuesta técnica o jurídica que el órgano de consulta da.
CUAL ES SU ORIGEN? Se encuentra en la necesidad de la Administración Pública de basar sus actuaciones en ley y ajustadas a normas técnicas. también estan afectas al Recurso de Revocatoria. el Ministro de Estado. tiene la categoría de Dirección General. a la solicitud de asesoría del interesado. recurso Jerárquico. el cual.
QUE SON LAS ENTIDADES Y ORGANOS DE CONSULTA? Son los encargados de asesorar u opinar sobre los procedimientos. divisiones y otras subdivisiones que no siempre tienen carácter permanente.
REVOCATORIA: Es un medio de control que los particulares tienen. quien resuelve el recurso. en este caso especial. Esta asesoría se da a través del dictamen. Se le llama también. según el convenio centroamericano para la protección de la propiedad industrial. para oponerse a las resoluciones y actos de las Direcciones Generales. por lo que sus
resoluciones. por debajo de ellas existen: unidades operativas.
departamentos. es decir.
Presidente o los Ministros. a efecto de que sus acciones de tipo político. ausentes y menores.
mientras estos no tengan personero legítimo. en los negocios que
interesen a la nación. se encaminen al bienestar general. si así lo dispone el ejecutivo. Entre otras. se apegue a las normas legales vigentes. su finalidad es la de que el órgano administrativo al dictar sus resoluciones o actos. La procuraduría está a cargo de un Procurador General de la Nación. que aconsejan a los órganos que ejercen funciones políticas. las más importantes son: a) consulta jurídica: que se realiza a través de abogados consultores de la A. c) consulta política: también la realizan personas especializadas. c) asesorar jurídicamente a la Administración Pública en todos los casos en que la misma lo requiera. b) representar provisionalmente a los incapaces.P. además de la ya consignada de ejercer la personería del Estado.. (y además de las ya citadas) las Procuraduría General tiene las siguientes atribuciones: a) intervenir. quien es designado y puede ser removido por el Presidente de la República. es la de asesorar a los órganos y entidades estatales.1
Aunque existen diversas clases. b) consulta técnica: es la que se desarrolla por personas versadas en la materias especializadas de la ciencia y la técnica. Para ser procurador se requiere tener las mismas calidades que para ser
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION: Su función.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL MINISTERIO PUBLICO? Es una institución auxiliar de la Administración Pública y de los Tribunales. así como de
QUE ES LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS? Es una institución técnica.
CUALES SON LAS FUNCIONES DEL FISCAL GENERAL? a) ejercer la acción penal pública. con funciones de
fiscalización de los ingresos. de origen constitucional. y las jurídicas. con funciones autónomas y cuyo
principal fin es velar por el estricto cumplimiento de las leyes.
QUE SON LAS ASESORIAS TECNICAS Y JURIDICAS? La diferencia entre unas y otras.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL: Su función es la de promover el progreso de los municipios a través de la asesoría técnica y financiera a las municipalidades. b) remitir al Ejecutivo y al Congreso el proyecto de presupuesto de la institución. estriba en la materia en que se desarrollan. se les mande oír. egresos y en general. descentralizada. las técnicas se refieren a aspectos científicos de un asunto. dura en sus funciones 4 años y puede ser removido por causa justa. de todo interés
. El Fiscal General debe ser nombrado por el Presidente de la República. traslados del personal
administrativo y de servicio de la institución. no necesitan explicación. ascensos.1
Es la encargada de asesorar a los Ministerios y demás dependencias estatales en todos aquellos asuntos en que . c) efectuar los nombramientos. sin tener intervención
actúa como tribunal ejerce
colegiado con independencia de los demás organismos del Estado y
funciones específicas que le asignan la Constitución y la ley específica de la materia. la CSJ. Entres sus atribuciones podemos citar: a) investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas sobre
violaciones a los Derechos Humanos. la modificación del comportamiento administrativo objetado.1
hacendario de los organismos del Estado y de cualquier contratista de obras públicas y de cualquier persona que por delegación del Estado. Sus atribuciones se encuentran en la Ley de la Comisión y el Procurador de los Derechos Humanos.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS? Se integra con un diputado de cada partido representado dentro del período correspondiente. La CC se integra con 5 magistrados titulares y 5 suplentes.C. el Presidente o el Vicepresidente. b) Recomendar probada o públicamente a los funcionarios.?
. c) Emitir censura pública por actos o comportamientos en contra de los derechos constitucionales. cuya función esencial es la defensa del orden constitucional. el número de
magistrados aumentará a 7. maneje fondos públicos.
CUAL ES LA COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LA C.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Es un tribunal permanente de jurisdicción privativa. de una terna propuesta por la comisión de los Derechos Humanos.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS? Es electo por el pleno del congreso. dura cinco años en sus funciones. en caso de que la corte conozca de inconstitucionalidades en contra del Congreso.
a grandes rasgos. ubicadas en distintas partes del territorio nacional. que constituye la máxima autoridad en materia electoral.
. en su caso. c) conocimiento de toda apelación en materia de amparo y en materia de constitucionalidad. establece que la división administrativa del país deberá hacerse en: regiones. pero además: a) conocimiento de la acción de inconstitucionalidad en única instancia. sanciones y cancelación de
organizaciones políticas. en virtud del recurso o consulta. b) resolver.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL: Es un organismo independiente. declarar el resultado y la validez de las elecciones o. está integrado por 5 magistrados titulares y 5
suplentes. b) ser órgano de consulta de los organismos del Estado. la nulidad parcial o total de las mismas y adjudicar los cargos de elección popular. La Constitución Política vigente. c) resolver acerca de la inscripción. convenios y proyectos de ley.1
La principal es la defensa del orden constitucional. en definitiva.
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL TSE? a) convocar y organizar los procesos electorales.
EXPLIQUE LO RELATIVO A DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION DE ACUERDO A LA CONSTITUCION: La descentralización. con el propósito de incorporar a toda la población al proceso de desarrollo. que contiene diversas normas encaminadas a obtener la descentralización de la Administración Pública. acerca de las actuaciones del Registro de ciudadanos elevadas a su conocimiento. sobre
constitucionalidad de tratados. puede entenderse como el proceso por el cual el Estado transfiere parte de su capacidad de decisión a instancias menores de su organización.
EXPLIQUE LAS DIRECCIONES REGIONALES: Están formadas por los distintos consejos de Desarrollo Urbano y Rural. para el desarrollo nacional. por medio de la
coordinación entre los sectores público y privado. regional. económicas y sociales similares".
EXPLIQUE EL SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL: Existen 4 categorías: nacional. define a la región como: "la delimitación territorial de uno o más departamentos que reúnan condiciones geográficas. c) Consejos Departamental y Municipal: cada 30 días. Reuniones: a) Consejo Nacional: cada 90 días.
La ley preliminar de regionalización. Quórum y resoluciones: El Quórum se forma con las 2/3 partes de sus miembros y las
resoluciones con la mayoría absoluta de los presentes. c) promover la captación de recursos y racionalizar el uso de los que se tienen. El artículo 3 del decreto 70-86 ya mencionado.
EXPLIQUE EL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL: Tiene su base legal en el artículo 225 de la Constitución de la
artículo segundo. b) formular políticas de desarrollo y de ordenamiento territorial. departamental y municipal.
establece que el territorio de Guatemala se divide en 8 regiones.
CUAL ES LA ACTIVIDAD GENERAL DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? a) promover y fortalecer la participación permanente de la población en las diferentes etapas del proceso de desarrollo. desde el Nacional hasta el Municipal. b) Consejo Regional: cada 60 días.
la Dirección Ejecutiva.1
CUALES SON LAS FUNCIONES DEL CRDUR? a) Promover el desarrollo cultura. Definición y propósito: El Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural es un órgano colegiado y representativo.
CUALES SON LAS FUNCIONES DEL CNDUR? a) Organizar y coordinar la Administración Pública. b) Promover el desarrollo económico. d) Promover la descentralización y desconcentración de la Administración Pública. b) Promover la participación de la población en la identificación y
solución de sus problemas. la Secretaría y las Comisiones o Grupos de Trabajo. social y económico de la región.
. la Secretaría y las Comisiones o Grupos de Trabajo. es un ente colegiado y representativo. c) Promover la participación de la población en la identificación y
CUALES SON LOS ORGANOS DEL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? La Presidencia. encargado de promover y coordinar el proceso de desarrollo de una región. máximo ente del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. c) Gestionar los recursos financieros que correspondan a los programas y proyectos de desarrollo de la región. social y cultural del país.
CUALES SON LOS ORGANOS DE LOS CMDUR? Los mismos que los consejos regionales y departamentales.
Sus órganos son los mismos que
los del consejo regional: presidencia.
CUALES SON LAS FUNCIONES DE LOS CDDUR? Son las mismas que las del consejo regional. secretaría y comisiones. solo que aplicadas
CUAL ES EL ORIGEN DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES? Son órganos centralizados y unipersonales que tienen su origen en la división del territorio nacional en departamentos: son nombrados por el Presidente y son delegados del Ejecutivo y de los Ministros de Estado a
CUALES SON LAS FUNCIONES DE LOS CMDUR? Las mismas que los consejos regional y departamental pero limitadas al territorio municipal. con el agregado de una Unidad Técnica.1
QUE SON LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? Es un ente colegiado y representativo. encargado de promover y
pues son órganos con competencia. c) Revocatoria. c) Las señaladas dentro del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo. (como no tiene procedimiento.1
excepción de los de Defensa y Relaciones Exteriores. el cual señala que el gobierno de los departamentos estará a cargo de un Gobernador Departamental nombrado por el Presidente de la República. por los últimos 5 años.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA IMPUGNACION DE LOS ACTOS DE LOS GOBERNADORES: Existen 3 tipos de recursos que pueden plantearse en contra de los gobernadores: a) Reconsideración. que deberá reunir las mismas calidades que un Ministro de Estado y que deberá haber estado domiciliado en su respectivo
departamento. b) ejercen competencia administrativa en todas las materia se los
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES? a) son los superiores jerárquicos de la Administración Pública dentro de su departamento.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES? Su fundamento legal se encuentra en el artículo 227 de la Constitución Política. puede decirse que este recurso no exite) b) Reclamo.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES? Tienen responsabilidad de tipo Administrativo y político.
La Constitución establece que los municipios son entidades autónomas a las que les corresponde: a) elegir a sus propias autoridades. e) capacidad económica. en beneficio de los habitantes. d) organización comunitaria. realizar están el bien organizadas común de en institución los de derecho de su
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL MUNICIPIO? a) territorio. distrito. de tal manera que ésta pueda ejercer sus
atribuciones de una manera más eficaz. fortalecer su patrimonio económico etc. ejercer y defender la autonomía municipal. b) obtener y disponer de sus recursos. c) autoridad. el ordenamiento territorial y cumplimento de sus propios fines. territorio. b) población.
QUE ES EL MUNICIPIO? Es el conjunto de personas individuales que. c) atender los servicios públicos locales. que consiste en cumplir y velar por que se cumplan los fines y deberes del Estado. Puede citarse además un elemento teleológico.
. impulsar el desarrollo.
CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL? La importancia del municipio radica en la necesidad de descentralizar la administración pública. caracterizadas
primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad y asentadas en determinado público.
B) Sistema de Democracia Representativa: La representación de los vecinos se encuentra encomendada a los órganos representativos de la
comunidad. que es directamente designado por el cuerpo electoral. sus representantes mediante el procedimiento comúnmente
Se diferencia totalmente del inglés. lo que se conoce como Cabildo Abierto. congregados en las oportunas asambleas que se reunen en plazas públicas.
CUAL ES EL SISTEMA DE GOBIERNO MUNICIPAL EN GUATEMALA? En Guatemala. E) Sistema Autoritario o alemán: Era un sistema esencialmente antidemocrático en el que el funcionario elegido.
municipios tienen cada vez mas importancia. no era quien realmente ejercía el poder ejecutivo. el municipio es una corporación regida por las autoridades que son designadas por el Consejo Electoral. tiene una base democrática por motivo que del pueblo recibe el mandato municipal y de el reciben la investidura acostumbrado.1
descentralización. quienes lo ejercen directamente. siendo el depositario de la soberanía local y del que recibe todo impulso la vida municipal. D) Sistema democrático de Separación de Poderes o Sistema Francés: En este sistema. el sistema que se utiliza es el de democracia
representativa pues sus órganos son designados por medio de sufragio y en él quedan representados todos los sectores de la población. externada por el sufragio. mientras que en el inglés existe una concentración de poderes. ya que en el francés
existe una separación de poderes. centro de acción de gobierno en el Ayuntamiento o Consejo Municipal. C) Sistema Democrático.
. a través de un órgano colegiado donde la máxima autoridad elige al Alcalde o intendente en una forma interna. colegiado o inglés: Este sistema tiene su fundamento y base en la opinión pública. A) Sistema de democracia directa: En este sistema el poder municipal de gestión corresponde a los vecinos.
el deporte. ejecutarlos y hacerlos ejecutan. decisión y ejecución de los asuntos municipales.
QUE ES EL ALCALDE MUNICIPAL? Es el encargado de presidir y representar a la municipalidad. la cultura. Entre sus funciones podemos citar: a) dictar medidas de política y buen gobierno que sea conveniente a la buena marcha del municipio. los matrimonios civiles. mercados etc. c) velar por la limpieza y salubridad del municipio en calles. síndicos y consejales. la recreación. b) velar por el mantenimiento del orden público. la las ciencias y las artes en coordinación con los Ministerios
respectivos.5 ORGANIZACION ADMINISTRATIVA MUNICIPAL:
QUE SON LOS CONSEJOS MUNICIPALES? está integrado por el Alcalde. Entre sus funciones podemos citar: a) la iniciativa. es además el órgano ejecutivo de gobierno y administración municipal y jefe de los mismos. plazas. d) la disposición de los recursos del municipio para el cumplimiento de sus fines. a título gratuito. c) la promoción de la educación. d) autorizar.
3.3. b) la emisión de las ordenanzas y reglamentos de su municipio.
CUALES SON LAS COMPETENCIAS DEL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES? a) Todos los asuntos en que se afecten las buenas costumbres. b) por denuncia o queja verbal.
. d) antiformalista. b) público.
CUALES SON LAS FORMAS EN QUE PUEDE INICIARSE UN PROCESO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL? a) cuando la ley. Está encargado de la ejecución de las ordenanzas municipales y del cumplimiento de sus
disposiciones. b) De diligencias voluntarias de titulación supletoria. medio ambiente. c) sencillo. d) por denuncia o reporte de otras autoridades municipales. c) por denuncia o queja escrita.1
municipalidades cuando sus necesidades lo requieran. con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley asigna al Alcalde. c) Asuntos en que una obra nueva o peligrosa para los habitantes y el público. el reglamento o la disposición municipal así lo establezcan. ornato. e) actuado e impulsado de oficio. salud y los servicios públicos en general y los
municipales. f) necesaria la intervención del juez. g) necesaria la permanencia del juez en actos y diligencias de prueba. la ordenanza.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO? a) es oral.
que se le denomina Consejo de
Estado y que es el encargado de resolver las controversias que se dan
. para que éstos tengan la facultad de impugnar las decisiones y resoluciones de la administración pública. se debe plantear recurso de Revocatoria. contenido en el artículo 221 de la Constitución Política de la República. se plantea recurso de Reposición y lo resuelve el mismo consejo. previo dictamen del
CUALES SON LOS SISTEMAS DE CONTROL PRIVATIVO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? a) Sistema francés: en este sistema existe un órgano que se encuentra adscrito a la administración pública. que debe resolver el Alcalde Municipal. Si se trata de actos o resoluciones de autoridades distintas de las mencionadas.
ADMINISTRACION PUBLICA GUATEMALTECA? Se refiere al proceso Contencioso Administrativo. El Contencioso administrativo surge como consecuencia del nacimiento del Derecho
Administrativo y la necesidad de tener un medio de control para los particulares.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? a) No se trata de un recurso sino de un verdadero proceso de conocimiento. puede plantearse recurso de Apelación. b) Es un proceso que se conoce y resuelve dentro de un órgano jurisdiccional (TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO) c) Su competencia está dirigida a conocer las controversias que surgen de las relaciones que se dan entre la administración pública y los
particulares. Si se trata de resoluciones o actos del Alcalde Municipal o de órganos colegiados distintos del consejo. este recurso lo resuelve el consejo municipal.1
Si se trata de resoluciones originarias del Consejo Municipal.
Ley de Gobernación.
pública. c) Cuando se revoque una resolución ya consentida por los
. 45-83 del Presidente "Ley de lo Contencioso Administrativo".
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? Arto.Contencioso Administrativo en materia Tributaria * . * Solo ésta funciona actualmente.
CUALES SON LAS CLASES DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? Según el Código Tributario (que regula las Salas del Tribunal de lo Contencioso Administrativo) existen dos clases: . con lo cual se agote la via administrativa.1
entre la administración pública y los particulares. b) Sistema anglosajón o inglés: en este sistema no existe un órgano que resuelva las controversias que se dan entre la administración pública y los particulares. b) Cuando el órgano de la administración no resuelva un recurso administrativo. Dto. todo lo relacionado con el estado y sus relaciones con los administrados se regula por el derecho común. 8 de la Ley de lo Contencioso Administrativo y 157 del Código Tributario.Contencioso Administrativo en materia Administrativa.R. Código Municipal.P. ante el órgano jurisdiccional competente.
CUANDO PROCEDE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? a) Contra las resoluciones de un recurso administrativo. tal como lo señala el Arto. Código Tributario. 221 C.
CUAL ES EL ORIGEN DE LA POLICIA ADMINISTRATIVA? No surge como un órgano del estado.
CUANDO PROCEDE EL AMPARO? Procede en los casos señalados en el arto. en donde se encuentra necesario el planteamiento de los recursos
administrativos para que el amparo proceda. La ejecución debe iniciarse desde el momento en que se indica en la se notifica o publica. civiles
b) Para lograr su cumplimiento puede autorizarse el uso la fuerza pública. por haberse incurrido en error de cálculo o en error de hecho.R. sino como parte de las funciones del estado. No obstante los afectados pueden solicitar la suspensión hasta que se agoten las
. de lo contrario seria un acto de abuso de poder o arbitrariedad. 265 de la C. con responsabilidades y administrativas.
CUALES SON LAS CARACTERISTICA DE LA POLICIA ADMINISTRATIVA? a) Deben emanar de un órgano competente según la ley. Exhibición Personal y de Constitucionalidad. lo que se encuentra regulado en el Arto. 10 de la Ley de Amparo. 19 de la Ley de Amparo. y es cuando se da el caso de la figura jurídica del Silencio Administrativo y el Arto.1
interesados. y en la Ley de Amparo. d) Para la interpretación de contratos administrativos
COMO SE EJERCE EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Por medio de la acción de AMPARO. 28 de la Constitución. Asimismo el Arto. el cual establece que sí es permisible presentar el amparo sin agotar la vía administrativa.
necesariamente que ser realizada bajo los parámetros que la constitución y demás leyes señalen.Ordenanzas de Policía Medios Materiales o Individuales Licencias. encaminada a la protección de las buenas
QUE CLASES DE MEDIOS DE POLICIA ADMINISTRATIVA EXISTEN? Medios Formales o Generales . a través del estado. tomando medidas para la salud en general d) costumbres.
c) Pueden ser revocadas de oficio por el órgano que las emite.Reglamento de Policía .
QUE CLASES DE POLICIA ADMINISTRATIVA EXISTEN? a) Seguridad de bienes y personas c) Salubridad.1
la resolución que la contiene. pero se deja constancia o razón escrita de su expedición y cumplimiento. la ausencia es posible obligar al administrador del orden. Autorizaciones o Permisos de Policía
CUAL ES LA DEFINICION DE POLICIA ADMINISTRATIVA? Es el medio por el cual se manifiesta el poder público de la administración de una forma coercitiva. aunque puede extinguirse antes de su cumplimiento o ejecución. si la causa que desaparece o por la muerte del destinatario de la orden. limita los derechos y libertades en beneficio del bienestar general o bien común a través de la amenaza y coacción (la sanción administrativa). en caso de emergencia pueden ser orales. Hay que destacar que la función de policía que ejerce el estado. La mortalidad.
derechos. situaciones asume extraordinarias y de emergencia. en sentido positivo.1
QUE SON LOS MEDIOS FORMALES DE POLICIA? Van dirigidos a toda la colectividad y se manifiestan por medio de Ordenamientos y ordenanzas de policía. La facultad reglamentaria se encuentra regulada en el Arto. que deben ser cumplidos en situaciones normales.
QUE SON LOS MEDIOS MATERIALES O INDIVIDUALES? Consiste en la mera aplicación a casos concretos de la coacción administrativa perfectamente del estado a personas individuales el o colectivas. pues no permiten que las personas realicen determinadas actividades. restringiendo las garantías constitucionales que la propia constitución permite. pues permiten el ejercicio limitado de un derecho y PROHIBICIONES O
LIMITACIONES DE POLICIA (ordenes de policía) en sentido negativo. departamento. 183 literales a) y e) de la Constitución.
QUE SON LAS ORDENANZAS DE POLICIA? Consisten en disposiciones que dicta el ejecutivo y otras entidades competentes para una región.
AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS (permisos de policía). que permiten restablecer el orden publico.
ordinarias y se les denomina Reglamentos de Aplicación. que la función al medio En
emergencia o calamidad pública. de ciertos
identificables. municipio o localidad. para prevenir
. de conformidad con la Ley.
Ej. 39 y 40 de la Constitución.
QUE SON LAS LICENCIAS.2 al 4 de la
. pero bajo reglamentación. La expropiación se refiere a un procedimiento de derecho
público para que el estado pueda en forma unilateral. Estas licencias no son inmutables y quedan
condicionadas a los cambios que se determinen por medio de la ley después de su otorgamiento. 40 de la Constitución. NO SON OBJETO DE CESION. Para obtener estas licencias los interesados deben solicitarlas. si esta constituye obstáculo para el cumplimiento de sus fines de servicio público. adquirir bienes privados para cumplir sus funciones mediante el pago de una indemnizacion previa y justa que compense al particular de la perdida de su propiedad por necesidad pública. portar armas. AUTORIZACIONES O PERMISOS DE POLICIA? Son actos de la administración que permiten el ejercicio de los derechos que establece la ley a favor de los particulares.
EXPLIQUE LA EVOLUCION HISTORIA DE LA EXPROPIACION: Esta institución aparece en las siete partidas de Alfonso el Sabio. Licencia para conducir. etc. Arto. previo pago de la indemnización justa al dueño. No crean derechos.1
el órden público.
QUE ES LA EXPROPIACION? Es el instrumento legal al servicio del estado para intervenir la propiedad privada. dentro de los límites para no afectar el interés general. Ley de Expropiación. En el siglo XVII aparece en Francia con el nombre de confiscación y en 1791 la Constitución Francesa habla de razones de necesidad pública y utilidad colectiva para expropiar bienes. P. 1. Artos. solo eliminan los obstáculos para que los interesados puedan ejercer sus derechos. SUCESION HEREDITARIA NI DONACION.
El Estado . cuando estén legalmente
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA RESERVA TERRITORIAL DEL ESTADO? Artos.
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA PROHIBICION DE CONFISCACION DE BIENES? Arto. autorizadas .Las Municipalidades . teniendo carácter forzoso de modo que se establecen aún en contra de la voluntad del dueño del predio sirviente.Los contratistas o concesionarios de servicios públicos o de obras o servicios de utilidad pública. esto significa que la disminución viene impuesta por disposiciones administrativas.
QUE SON LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS? Las servidumbres administrativas presentan afinidad con las del D. pero no identidad. Existen cuando la propiedad sobres cosas
inmuebles se ve disminuida al constituirse sobre ella una carga jurídica en favor de la colectividad.Tienen por fuente no la voluntad del hombre sino la Ley.La Universidad de San Carlos de Guatemala.No llegan a ser verdaderas servidumbres públicas .
QUE SON LAS SERVIDUMBRES LEGALES? Son las impuestas por la ley por causa de utilidad publica. 122 y 123 de la Constitución.Producen derecho a la correspondiente indemnización .
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LAS SERVIDUMBRES LEGALES? . sin que haya acaecido un hecho
.Civil. Empresas o compañías particulares. o por intereses de los particulares. 41 de la Constitución.1
786.798.777-781. constante y actuales.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS? Artos. mantiene la destinación que le dio origen. 768. Artos.
estatal. Del 69 al 72 de la Ley de Minería. No desmembran la propiedad. o personales. que por motivos de interés público.
b) Elemento Personal: persona privada (individual o colectiva) propietaria del bien gravado. sin quitarlo o eliminarlo o eliminar la propiedad (como en el caso de la expropiacion). para atender con ello un interés general. sino que imponen una tolerancia de parte del dueño. el bienestar general es la finalidad del Estado y éste privar sobre el interés particular. 752 al 760. constituidas SIEMPRE SON a favor de una persona a una determinada.
REALES. P.
QUE SON LAS RESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS? Son limitaciones.796. en interés de la comunidad.797. La restricción disminuye el dominio particular.1
jurídico que motive esas condiciones.
.799 del Código Civil. se le imponen al propietario de la propiedad particular.
tiene existencia en tanto el inmueble a favor del que se establecen.Ej. A diferencia de las civiles que pueden ser reales. o sea establecidas a favor de una cosa. Es una
actividad de policía que implica el debilitamiento del ejercicio de los derechos de la propiedad privada. las
ordenanzas municipales que prohiben la construcción de edificios sobre determinada altura por el paso de aviones o suelos sísmicos.
y se diferencian de aquellas que regula el derecho civil. e) No dan lugar a indemnización. todas las cosas que se encuentran en idéntica situación y
d) Imponen al propietario obligación de no hacer o dejar de hacer. uno de suecia ellos en 1972.
declaración integrándose a los programas municipales para la protección y mejoramiento del medio ambiente. siempre que éstos puedan afectar el órden público.
f) Reacen no solo sobre cosas inmuebles. se establecen basadas en el interés público. al no implicar una disminución del derecho de propiedad. el cual se encuentra en los considerandos del Dto. 68-89 del congreso de la república LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE.
EXPLIQUE EL PROCESO HISTORICO DEL DERECHO AMBIENTAL EN GUATEMALA? Dentro de los antecedentes del D. en Estocolmo. y la calidad de vida en lo que a su territorio corresponde. es necesario hacer referencia a la DECLARACION DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO HUMANO.Ambiental de Guatemala. P. b) Son Constantes: no se establecen por tiempo determinado. sino también pueden recaer sobre cosas muebles. cooperar y ejecutar un plan nacional para alcanzar los objetivos de conservar y
. c) Son ilimitadas en su número: ya que surgen de necesidas públicas y estas no pueden limitarse a un límite numérico. evitar el humo negro para no dañar el medio ambiente.1
Las limitaciones administrativas a la propiedad. En la que se creó la COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. celebrada estados.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LAS RESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS? a) Generalidad: porque no se imponen sobre cosas determinadas. órgano encargado de crear un incremento adecuado para planificar. sino que afectan condiciones. en la en cual la participaron aceptó 112
Guatemala. ésto no produce daño jurídico. encaminadas a determinar los límites del derecho de propiedad de los particulares y a conciliar los intereses.Ej.
24 Dto.De uso público .
COMO SE CLASIFICAN LOS BIENES DEL ESTADO? Por la forma en que puedan ser usados: . 23 del Dto. formando parte del Se consideran bienes o cosas públicas aquellas que patrimonio estatal.
años.De uso privado o privativo de la administración. nombrado por el Presidente de la República. para que sirvan a los fines administrativos.
. 25 de la citada ley.De uso común . el que debe ser reunir las mismas calidades que un Ministro de Estado. 68-89) y Sus funciones se regulan en el arto. además de prefesional o técnico en la materia y una experiencia mínima de 2 funciones se encuentra reguladas en el arto.
COMO SE INTEGRA LA CONAMA? a) por un Coordinador. son utilizadas por la
administración.1
tendientes a la formulacion y aplicacion de la políitica nacional. para la protección y mejoramiento del medio ambiente. el cual se integra con 10 miembros (Arto. Sus 68-89
b) Consejo Técnico.
QUE SON LOS BIENES DEL ESTADO? El patrimonio estatal se integra por los bienes de toda clase que estan a la disposición de un órgano administrativ.
obtenidos dentro y fuera del estado. pero no se hallan a disposición de todos. 461 al 463 C. materiales de oficina.
QUE SON LOS BIENES DE USO PUBLICO? Son destinados al servicio de todos. intereses. NOTA: ver Arto. salvo que se trate de construcción por mejoras que la municipalidad realiza de sus calles. prestamos. o por lo menos de un sector no individualizado de la generalidad.Civil. siempre con las restricciones que la ley establece. Artos. contribuciones. mobiliario.1
QUE SON LOS BIENES DE USO PRIVATIVO? Son utilizados por la administración para el cumplimiento de sus fines. los
edificios. sin embargo pueden estar reguladas. como lo son las costas. arbitrios. créditos. puentes. por ejemplo. etc. sin que esto prive el carácter público de uso común. vehículos y otros bienes. prestación de servicios.Civil) c) Se encuentran excentos del pago de impuestos. rios. 121 de la Constitución. 461 C. caminos. Estos bienes o recursos se captan por
medio de impuestos. tasas.Civil) b) La propiedad del estado no prescribe nunca (arto.
QUE SON LOS BIENES DEL PRESUPUESTO? Es el conjunto de recursos de capital (tributarios y financieros) que capta el Estado para su funcionamiento.
. su utlización se hace
generalmente sin permiso especial. rentas. 461 C. regalías. no estan a disposición general de las personas. etc. inversión de obra pública y su mantenimiento. d) Pueden aprovecharse de ellos todos los habitantes. y a la disposición de todos. donaciones.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES DEL ESTADO? a) Son inalienables (Arto.
c) Los bienes del dominio publico son inembargables.Civil. son aprovechables por propietario.
CUALES SON LAS DIFERENCIAS CON EL PATRIMONIO PRIVADO? a) Los bienes del dominio publico no son susceptibles de comercio. mientras que los bienes de propiedad privada si son susceptibles de embargo. 121 de la Constitución. 456 al 459 del C.
b) Los bienes pueden ser muebles o inmuebles.1
derecho real de propiedad. 127 de la Constitución. el legitimo
mientras que los bienes privados.
mientras que de disposición. podrá verse también el documento elaborado por la USAC denominado CONSIDERACIONES PARA EL ORDENAMIENTO DE UNA LEY GENERAL DE AGUAS. c) Elemento teleológico o finalista: es la utilización de los bienes publicos para el uso directo o indirecto de la colectividad
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LOS BIENES DEL ESTADO? Arto. 127 y 128 de la constitución.
DONDE SE REGULA LO RELATIVO AL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS? Arto.
(ej. son recursos que pertenecen al Estado.R.1
a) Artos.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL DOMINIO DEL SUBSUELO? Cuando se habla de subsuelo quedan comprendidos todos aquellos recursos NO RENOVABLES. minerales e hidrocarburos) que de conformidad con la C.P.Hidrocarburos .
extranjeros. los yacimientos de b) hidrocarburos y los minerales. Los elementos que se encuentran en el subsuelo. 579 al 588 Código Civil b) Ley de Transformación Agraria c) Código Municipal d) Reglamento de DIGESA e) Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente f) Ley de Minería. yacimientos de
minerales. y Artos. y están regulados por leyes especiales.P. C. 4 y 5 de la Ley de Hidrocarburos. que es el legítimo propietario del subsuelo.Minas
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL DOMINIO DEL SUBSUELO? a) El Estado. (Ley de Minas y Ley de Hidrocarburos). Ver Arto.
CUAL ES LA CLASIFICACION DE LOS RECURSOS DEL SUBSUELO? . así como cualquier otra sustancia orgánica o subsuelo.R.
estudiar y analizar los yacimientos para los cuales haya sido otorgada.
QUE SON LAS LICENCIAS DE EXPLORACION? Son las que confieren al titular. Dto. NOTA: leer la ley de hidrocarburos y la ley de minas.
. Ley 109-83
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A MINAS? Ley de Minas. Dto. asimismo en el reglamento que regula la celebración de contratos de
exploración y/o explotación de hidrocarburos. del articulo 8 al 24.
EXPLIQUE LO RELATIVO A CONCESIONES Y CONTRATOS PARA LA EXPLOTACION Y EXPLORACION PETROLERA Y DE HIDROCARBUROS? La disposiciones general para los contratos de operaciones petroleras quedan contenidos dentro de la Ley de Hidrocarburos.
CUAL ES EL PLAZO DE LA LICENCIA DE EXPLORACION? 3 años prorrogable hasta por 2 periodos iguales o menores. 41-93 del Congreso. reglamento para operar como contratista petroleros.1
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A HIDROCARBUROS? Ley de Hidrocarburos. la facultad exclusiva de localizar. de servicios petroleros o subcontratista de servicios
prorrogable por 1 o mas períodos iguales o menores.descripción de operaciones y trabajos .descripción de inversión efectuada
QUE SON LAS CONCESIONES DE EXPLOTACION? La concesión de explotación. a partir de la finalizacion de cada año de exploración sobre: .
CUALES SON LOS DERECHOS DEL TITULAR DE UNA CONCESION? a) Prórroga de su concesión b) Disponer de los productos minerales c) Franquicias.1
a) Prórroga de su licencia b) renunciar o ceder la titularidad de su licencia c) franquicias. confiere al titular la facultad
exclusiva de explotar los yacimientos para los cuales haya sido otorgada. en beneficio del propietario o pesar del terreno.
EN QUE CONSISTE LA AFECTACION? significa la sujeción de una propiedad al régimen especial del dominio
. seguro u otra garantia a favor del Ministerio. beneficios y exoneraciones
CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL TITULAR? a) Iniciar operaciones en un plazo máximo de 18 meses b) Constituír fianza.
CUAL ES EL PLAZO DE UNA CONCESION DE EXPLOTACION? 25 años.
se dirige a una cosa. 17 al 37 Dto.
. saca de sus inventarios los bienes de su propiedad y los traslada. 57-92
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA COMPRA DIRECTA? Arto. por la utilidad publica a que la misma se destina. Dto. Acuerdo Gubernativo 1056-92 del Presidente en Consejo de Ministros de fecha 22 de diciembre de 1992.
QUE ES LA DESAFECTACION? Se da cuando la administración pública.
Presupone un
poder de disposición y es un acto jurídico administrativo con efectos específicos que se diferencia de los actos administrativos usuales por cuanto carece de destinatario. 57-92 del Congreso de la República y su reglamento.
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LICITACIONES PUBLICAS? artos. 57-92
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A EL SISTEMA DE COTIZACION? artos.1
público. a propiedad de los particulares. no a una persona y ni siquiera su propietario puede considerarse destinatario. por el procedimiento de la subasta pública. o sea. 38 al 42 Dto.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LA ADQUISICION Y DISPOSICION DE BIENES DEL ESTADO? Ley de Contrataciones del Estado. por los procedimientos establecidos en la ley. puesto que su persona es indiferente a la administración. 43
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