Source: http://docplayer.cz/8232723-Iii-navrh-cast-prvni-uvodni-ustanoveni-predmet-upravy.html
Timestamp: 2018-06-18 06:05:54+00:00
Document Index: 13079444

Matched Legal Cases: ['zákona č. 561', 'zákona č. 561', 'zákona č. 383', 'zákona č. 49', 'zákona č. 82', 'zákona č. 155', 'zákona č. 359', 'zákona č. 108', 'zákona č. 561', 'zákona č. 561']

III. Návrh ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ. Předmět úpravy - PDF
Download "III. Návrh ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ. Předmět úpravy"
Marian Bednář
1 III. Návrh VYHLÁŠKA ze dne 2015, k provedení 19 a některých dalších ustanovení zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle 19, 23 odst. 3 a 26 odst. 4 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění zákona č. 383/2005 Sb., zákona č. 49/2009 Sb. a zákona č. 82/2015 Sb. (dále jen zákon ): ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ 1 Předmět úpravy Tato vyhláška upravuje a) konkrétní výčet a účel podpůrných opatření a jejich členění do stupňů, b) u podpůrných opatření druhého až pátého stupně pravidla pro jejich použití školou a školským zařízením (dále jen škola ) a normovanou finanční náročnost pro účely poskytování finančních prostředků ze státního rozpočtu podle zákona (dále jen normovaná finanční náročnost ), c) postup školy před přiznáním podpůrného opatření dítěti, žákovi nebo studentovi (dále jen žák ), d) organizaci poskytování podpůrných opatření, e) organizaci a pravidla vzdělávání ve školách, třídách, odděleních a studijních skupinách zřízených podle 16 odst. 9 zákona, f) náležitosti zprávy a doporučení vydávaných školským poradenským zařízením, g) podmínky pro využití asistenta pedagoga a pravidla jeho činnosti a podmínky působení osob poskytujících žákovi po dobu jeho pobytu ve škole podporu podle zvláštních právních předpisů, h) náležitosti individuálního vzdělávacího plánu, i) náležitosti informovaného souhlasu s poskytnutím podpůrného opatření podle 16 odst. 4 a 5 zákona a žádosti podle 16 odst. 9 zákona, j) pravidla a náležitosti zjišťování vzdělávacích potřeb nadaných žáků, úpravu organizace, přijímání, průběhu a ukončování jejich vzdělávání a podmínky pro přeřazování do vyššího ročníku, k) organizaci vyučování a pravidla pro dělení a spojování tříd a studijních skupin při vyučování žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, l) nejnižší počet dětí, žáků a studentů v jednotlivých druzích škol, nejnižší a nejvyšší počet dětí, žáků a studentů ve třídě, oddělení a studijní skupině při vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami. Komentář [MB1]: K materiálu: Materiál má neucelenou strukturu, není dostatečně přehledný, postrádá propojení mezi jednotlivými stupni vzdělávání. Text postrádá řešení středního vzdělávání po ukončení povinné školní docházky. Materiál nerespektuje existenci různých vzdělávacích programů v jednom oboru středního vzdělávání. V textu se opakují návrhy, postupy, doporučení. Materiál v přechodných ustanoveních zmiňuje dobu pro zavedení plánovaných změn. Zcela pomíjí žáky již zařazené ve správním řízení a tedy chybí stanovení postupu, jakým způsobem budou vydaná rozhodnutí ve správním řízení zrušena. Materiál zcela pomíjí přechodové období pro žáky zařazené do upraveného vzdělávacího programu, kteří se v tomto programu vzdělávají například již dva, tři roky, nebo šest let, atp.. Materiál zcela pomíjí řešení situace, kdy zákonný zástupce žáka, odmítne přestup svého dítěte na tzv. běžnou školu. Materiál umožňuje úpravu obsahu vzdělání u žáků s tzv. hraničním intelektem. Uvedená možnost není v zájmu zmíněných žáků. Na základních školách samostatně zřízených pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami jsou žáci vzděláváni podle RVP ZV a také podle RVP ZV příloha LMP. Žák bez MR nemůže být vzděláván v upraveném vzdělávacím programu. Nově je příloha LMP transformována do RVP ZV a žák může mít podle těchto požadavků na minimální výstupy upraven obsah vzdělání na pouhém základě doporučení ŠPZ, například žák s tzv. hraničním intelektem. opak tedy vyvstává otázka, proč se příloha ruší? Její obsah bude od září 2016 součástí RVP ZV a oklešťuje se pouze existence škol samostatně zřízených pro žáky s lehkou mentální retardací, na kterých se nesmí vzdělávat žáci bez mentální retardace. Jaký je k tomu aktuálně důvod, když na úpravu obsahu vzdělání bude nárok žáků nově také bez mentální retardace? - 1 -
2 2 Účel podpory Účelem podpory vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných je rozšířit možnosti přístupu ke vzdělání a podpořit co největší využití vzdělávacího potenciálu každého žáka s ohledem na jeho individuální možnosti a schopnosti. 3 Obecné zásady (1) Postupy podle této vyhlášky musí být vždy v souladu se zájmy žáka. (2) Žák má právo vyjadřovat se ke všem podstatným záležitostem týkajícím se jeho vzdělávání, přičemž jeho vyjádřením musí být věnována pozornost odpovídající jeho věku a stupni vývoje. (3) Veškerá sdělení musí být zletilému žákovi a zákonnému zástupci žáka poskytnuta pro něj srozumitelným způsobem. (4) Podpůrná opatření se poskytují samostatně nebo v kombinacích různých druhů a stupňů. Konkrétní druh podpůrného opatření lze poskytovat pouze v jednom stupni. ČÁST DRUHÁ VZDĚLÁVÁNÍ ŽÁKŮ SE SPECIÁLNÍMI VZDĚLÁVACÍMI POTŘEBAMI Hlava I Obecná ustanovení 4 Podpůrná opatření (1) Podpůrná opatření prvního stupně představují minimální úpravu metod, organizace a hodnocení vzdělávání a jsou poskytována žákovi, u kterého se projevuje potřeba úprav ve vzdělávání a zapojení v kolektivu. Podpůrná opatření prvního stupně nemají normovanou finanční náročnost. Za poskytování podpůrného opatření prvního stupně odpovídá škola. (2) Pokud by k naplnění vzdělávacích potřeb žáka nepostačovalo poskytování podpůrných opatření prvního stupně, škola doporučí žákovi využití poradenské pomoci školského poradenského zařízení za účelem posouzení jeho speciálních vzdělávacích potřeb. (3) Podpůrná opatření druhého až pátého stupně se poskytují na základě doporučení školského poradenského zařízení a s informovaným souhlasem zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka. (4) Členění konkrétních podpůrných opatření do stupňů, pravidla jejich použití a normovaná finanční náročnost podpůrných opatření druhého až pátého stupně jsou stanoveny v příloze č. 1 k této vyhlášce
3 Hlava II Zvláštní ustanovení o některých podpůrných opatřeních 5 Individuální vzdělávací plán žáka se speciálními vzdělávacími potřebami (1) Individuální vzdělávací plán zpracovává škola, vyžadují-li to speciální vzdělávací potřeby žáka. Individuální vzdělávací plán se zpracovává na základě doporučení školského poradenského zařízení a vychází ze školního vzdělávacího programu příslušné školy. (2) Individuální vzdělávací plán je závazným dokumentem pro zajištění speciálních vzdělávacích potřeb žáka a je součástí dokumentace žáka. (3) Individuální vzdělávací plán obsahuje určení pedagogického pracovníka školského poradenského zařízení, se kterým bude škola spolupracovat při zajišťování speciálních vzdělávacích potřeb žáka, a údaje o a) úpravách obsahu vzdělávání žáka, b) časovém a obsahovém rozvržení vzdělávání, c) úpravách metod a forem výuky a hodnocení žáka, d) případné úpravě výstupů ze vzdělávání, pokud jde o žáka s mentálním, tělesným, zrakovým nebo sluchovým postižením, e) skladbě druhů a stupňů podpůrných opatření poskytovaných v kombinaci s ním. (4) Individuální vzdělávací plán je vypracován bez zbytečného odkladu, nejpozději však jeden měsíc ode dne, kdy škola obdržela doporučení. Individuální vzdělávací plán může být doplňován a upravován v průběhu celého školního roku podle potřeby žáka. (5) Za zpracování a realizaci individuálního vzdělávacího plánu odpovídá ředitel školy. Individuální vzdělávací plán se vypracovává ve spolupráci se školským poradenským zařízením, žákem a zákonným zástupcem žáka. (6) Ředitel školy seznámí s individuálním vzdělávacím plánem zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka, který tuto skutečnost potvrdí svým podpisem. (7) Školské poradenské zařízení sleduje a dvakrát ročně vyhodnocuje dodržování podpůrných opatření uvedených v individuálním vzdělávacím plánu a poskytuje žákovi, škole a zákonnému zástupci žáka poradenskou podporu. V případě nedodržování opatření uvedených v individuálním vzdělávacím plánu informuje o této skutečnosti ředitele školy. (8) Ustanovení odstavců 5 a 6 se vztahují na změny v individuálním vzdělávacím plánu obdobně. Komentář [MB2]: Jedná se o výčet postižení, který je neúplný a zcela opomíjí další druhy zdravotních postižení, zdravotních znevýhodnění a jejich kombinace. Návrh: 1)Uvést výčet všech druhů zdravotních postižení a jejich možných kombinací. 2) vynechat označený text. 6 Asistent pedagoga (1) Asistent pedagoga poskytuje jinému pedagogickému pracovníkovi podporu při vzdělávání žáka či žáků se speciálními vzdělávacími potřebami za účelem individualizace přístupu k těmto žákům. Asistent pedagoga pomáhá jinému pedagogickému pracovníkovi při organizaci a realizaci vzdělávání, podporuje samostatnost a aktivní zapojení žáka do všech činností uskutečňovaných ve škole v rámci vzdělávání, včetně poskytování školských služeb. (2) Asistent pedagoga pracuje podle potřeby se žákem nebo s ostatními žáky třídy, oddělení nebo studijní skupiny podle pokynů jiného pedagogického pracovníka a ve spolupráci s ním. Komentář [MB3]: Rozpor s odstavcem 4 tohoto materiálu nemůže pracovat s ostatními žáky třídy, má poskytovat podporu 4 žákům.co je tedy náplní práce AP? - 3 -
4 (3) Asistent pedagoga může poskytovat podporu při vzdělávání žákovi nebo více žákům současně, nejvýše však 4 žákům ve třídě, oddělení nebo studijní skupině s výjimkou škol, tříd, oddělení nebo studijních skupin zřízených podle 16 odst. 9 zákona (dále jen škola zřízená podle 16 odst. 9 zákona ). (4) Hlavními činnostmi asistenta pedagoga jsou a) pomoc při výchovné a vzdělávací činnosti a pomoc při komunikaci se žáky a zákonnými zástupci žáků a komunitou, ze které žák pochází, b) podpora žákům v adaptaci na školní prostředí, c) pomoc žákům při výuce a při přípravě na výuku; žák je přitom veden k nejvyšší možné míře samostatnosti, d) nezbytná pomoc žákům při sebeobsluze a pohybu během vyučování a při akcích pořádaných školou mimo místo, kde škola v souladu se zápisem do školského rejstříku uskutečňuje vzdělávání, a e) další činnosti uvedené v jiném právním předpise 1). 7 Poskytování podpůrných opatření osobám používajícím jiný komunikační systém než mluvenou řeč (1) Pro žáky, u nichž je potřebné při vzdělávání užívat jiný komunikační systém než mluvenou řeč, se zajišťuje vzdělávání v komunikačním systému, který odpovídá jejich potřebám a s jehož užíváním mají zkušenost. (2) Žákům, kteří jsou vzděláváni v českém znakovém jazyce, se poskytuje souběžně vzdělání v psaném českém jazyce; při jeho výuce se používají metody používané při výuce českého jazyka jako jazyka cizího. Komentář [MB4]: Návrh: Asistent pedagoga může poskytovat podporu při vzdělávání žáka nebo více žáků,, podle pokynů pedagogického pracovníka. Komentář [MB5]: Za slovo pomoc vložit text: pedagogickému pracovníkovi. Komentář [MB6]: Podporuje, nebo pomáhá? Komentář [MB7]: Podporuje, nebo pomáhá? Komentář [MB8]: Za slovo výuce vložit text: podle pokynů pedagogického pracovníka. Komentář [MB9]: Žákům, nebo pedagogovi je AP asistentem? Komentář [MB10]: Je nutné specifikovat, co taková sebeobsluha obnáší (např. přebalování inkontinentních žáků, krmení, apod.) Komentář [MB11]: Je nutné vymezit. Z uvedeného vládního nařízení není jasné, co je myšleno dalšími činnostmi. 8 Tlumočník do českého znakového jazyka (1) Upřednostňuje-li žák při komunikaci český znakový jazyk, škola mu poskytuje vzdělávání s využitím tlumočníka do českého znakového jazyka. Tlumočník usnadňuje komunikaci i s ostatními žáky. (2) Tlumočník provádí přesný překlad obsahu sdělení mezi účastníky komunikace formou, která je jasná a srozumitelná neslyšícímu žákovi, a v komunikačním systému, který si žák zvolil. (3) Jde-li o žáka, který neslyší od narození, nebo ztratil sluch před rozvinutím mluvené řeči, a je-li to v zájmu naplnění vzdělávacích potřeb žáka, je tlumočník využíván po celou dobu poskytování vzdělávání. (4) Využívá-li žák více způsobů komunikace, rozsah působení tlumočníka při poskytování vzdělávání stanoví školské poradenské zařízení. (5) Činnosti tlumočníka může zároveň využívat více žáků. 1) Nařízení vlády č. 222/2010 Sb., o katalogu prací ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů
5 9 Přepisovatel pro neslyšící (1) Přepisovatel pro neslyšící v rámci vzdělávání převádí mluvenou řeč do písemné podoby v reálném čase 2). (2) Činnosti přepisovatele může zároveň využívat více žáků, je-li souběžné využívání činnosti přepisovatele více žáky možné. 10 Působení dalších osob poskytujících podporu Ředitel školy umožní na základě doporučení školského poradenského zařízení ve škole působení dalších osob, které žákovi se speciálními vzdělávacími potřebami po dobu jeho pobytu ve škole poskytují podporu podle zvláštních právních předpisů, zejména osobního asistenta. Hlava III Postup v souvislosti s poskytováním podpůrných opatření 11 Komentář [MB12]: Je nutné vymezit, o které osoby se jedná. Vyjádření: působení dalších osob, které, je velmi obecné a za vzdělávání a žáka v době výuky nese škola zodpovědnost i v souvislosti s BOZP, PO, závodní lékař, bezpečnost žáků a zaměstnanců Nutno taxativně vyjmenovat. Postup školy v souvislosti s poskytováním podpůrného opatření prvního stupně (1) Před zahájením poskytování podpůrných opatření prvního stupně zpracuje škola plán pedagogické podpory žáka. (2) Plán pedagogické podpory zahrnuje zejména popis obtíží žáka, plánovaná podpůrná opatření prvního stupně, stanovení cílů podpory a způsobu vyhodnocování naplňování plánu. (3) Plán pedagogické podpory škola průběžně aktualizuje v souladu s vývojem speciálních vzdělávacích potřeb žáka. (4) Poskytování podpůrných opatření prvního stupně škola průběžně vyhodnocuje. Nejpozději po třech měsících od zahájení poskytování podpůrných opatření poskytovaných na základě plánu pedagogické podpory škola vyhodnotí, zda podpůrná opatření vedou k naplnění stanovených cílů. Není-li tomu tak, škola změní plán pedagogické podpory, nebo doporučí žákovi nebo zákonnému zástupci žáka využití poradenské pomoci školského poradenského zařízení. Do doby zahájení poskytování podpůrných opatření druhého až pátého stupně na základě doporučení školského poradenského zařízení poskytuje škola podpůrná opatření prvního stupně na základě plánu pedagogické podpory. (5) S plánem pedagogické podpory seznámí škola žáka, zákonného zástupce žáka a všechny vyučující žáka. 2) 6 odst. 5 zákona č. 155/1998 Sb., o komunikačních systémech neslyšících a hluchoslepých osob, ve znění pozdějších předpisů
6 12 Postup před přiznáním podpůrného opatření druhého až pátého stupně (1) Ředitel školy určí ve škole pedagogického pracovníka, který bude odpovídat za spolupráci se školským poradenským zařízením v souvislosti s doporučením podpůrných opatření žákovi se speciálními vzdělávacími potřebami. (2) Pro účely poskytování poradenské pomoci školským poradenským zařízením zajistí bezodkladně škola ve spolupráci se zletilým žákem nebo zákonným zástupcem žáka předání plánu pedagogické podpory školskému poradenskému zařízení, pokud se žák podle něho vzdělával. (3) Poradenskou pomoc školského poradenského zařízení může využít žák nebo jeho zákonný zástupce také na základě svého uvážení nebo na základě rozhodnutí orgánu veřejné moci podle jiného právního předpisu. (4) Školské poradenské zařízení při posuzování speciálních vzdělávacích potřeb žáka vychází z a) charakteru obtíží žáka, které mají dopad do jeho vzdělávání, b) informací o dosavadním průběhu vzdělávání žáka ve škole, c) plánu pedagogické podpory, d) údajů o dosavadní spolupráci žáka se školskými poradenskými zařízeními, e) informací poskytnutých žákem nebo zákonným zástupcem žáka, f) podmínek školy, ve které se žák vzdělává nebo se bude vzdělávat a g) posouzení zdravotního stavu lékařem nebo posouzení podstatných skutečností ke stanovení podpůrných opatření jiným odborníkem, je-li to třeba. (5) Školské poradenské zařízení dále při posuzování speciálních vzdělávacích potřeb žáka přihlíží k jeho momentálnímu zdravotnímu stavu. (6) V případě podpůrného opatření spočívajícího v používání kompenzačních pomůcek, speciálních učebnic a speciálních učebních pomůcek se přednostně využívají ty, kterými již škola disponuje, za předpokladu, že tím bude naplněn účel podpůrného opatření. (7) Podpůrné opatření spočívající v poskytnutí kompenzačních pomůcek lze doporučit pouze v případě, že žák před doporučením tohoto podpůrného opatření nedisponuje pomůckami, jejichž používání vede k naplňování vzdělávacích potřeb v obdobné míře jako používání doporučené kompenzační pomůcky. (8) Pro doporučení konkrétních podpůrných opatření školské poradenské zařízení zjišťuje také možnost využití personálních a materiálních podmínek školy vytvořených v souvislosti s poskytováním podpůrných opatření jiným žákům školy. (9) K doložení podkladů uvedených v odstavci 4 může školské poradenské zařízení vyzvat školu, zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka. (10) Školské poradenské zařízení projedná před vydáním doporučení návrh doporučených podpůrných opatření se školou, zletilým žákem nebo zákonným zástupcem žáka, případně se školským zařízením, a povede-li to k naplňování vzdělávacích potřeb žáka, přihlédne k jejich vyjádření. Komentář [MB13]: Ke zvážení: snížit počet hodin přímé vyučovací povinnosti výchovnému poradci, který by měl tuto činnost ve své kompetenci a o kterou by se mu doplnil počet hodin.. Komentář [MB14]: Návrh: Odstranit Komentář [MB15]: Nahradit slovem: aktuálnímu Komentář [MB16]: Nesrozumitelný text. Komentář [MB17]: Zásadní připomínka: Nahradit text: je informováno školou o možnosti. Poradenský pracovník by neměl zjišťovat a sám ve škole provádět jakákoliv šetření
7 (11) Neposkytuje-li zákonný zástupce žáka součinnost směřující k přiznání podpůrných opatření, jež jsou v nejlepším zájmu žáka, postupuje škola podle jiného právního předpisu 3). Zpráva a doporučení za účelem stanovení podpůrných opatření 13 Společná ustanovení (1) Školské poradenské zařízení na základě posouzení speciálních vzdělávacích potřeb žáka vydá zprávu a doporučení obsahující závěry vyšetření a návrhy podpůrných opatření ve vzdělávání žáka. (2) Při vydání zprávy a doporučení je zletilý žák nebo zákonný zástupce žáka informován o jejich obsahu a poučen o možnosti podat žádost o revizi podle 16b zákona. Zletilý žák nebo zákonný zástupce žáka potvrzuje svým podpisem, že zpráva včetně doporučení s ním byla projednána, že porozuměl obsahu a zvoleným podpůrným opatřením. (3) Zpráva a doporučení se vydávají nejpozději do 30 dnů ode dne ukončení posuzování speciálních vzdělávacích potřeb. 14 Zpráva (1) Zpráva vydaná za účelem stanovení podpůrných opatření pro vzdělávání žáka se speciálními vzdělávacími potřebami obsahuje a) identifikační údaje žáka a školského poradenského zařízení, b) důvod poskytování poradenské pomoci, c) anamnestické údaje žáka, d) popis obtíží, e) průběh dosavadní poradenské péče, f) informace o podkladech, z nichž školské poradenské zařízení ve svých závěrech vychází, g) shrnutí průběhu a výsledků vyšetření, h) popis speciálních vzdělávacích potřeb žáka, i) skutečnosti podstatné pro doporučení podpůrných opatření, j) poučení o možnosti podat žádost o revizi zprávy podle 16b zákona, k) identifikaci pracovníka školského poradenského zařízení, který je zodpovědný za provedení vyšetření a vypracování zprávy, a l) datum vyhotovení zprávy. (2) Vzor zprávy je stanoven v příloze č. 2 k této vyhlášce. 15 Doporučení (1) Doporučení se vyhotovuje za účelem stanovení podpůrných opatření pro vzdělávání žáka se speciálními vzdělávacími potřebami. Školské poradenské zařízení vychází při vydání doporučení zejména ze závěrů vyšetření uvedených ve zprávě a případného posouzení podstatných skutečností ke stanovení podpůrných opatření jiným odborníkem. (2) Doporučení vydané za účelem stanovení podpůrných opatření pro vzdělávání žáka se speciálními vzdělávacími potřebami obsahuje Komentář [MB18]: Opravit text: vydá zprávu a doporučení obsahující závěry vyšetření a návrhy podpůrných opatření ve vzdělávání žáka vydá zprávu obsahující závěry vyšetření a doporučení obsahující stanovení podpůrných opatření ve vzdělávání žáka. Připomínka zásadní: Jak může být návrh závazný? 3) 10 odst. 4 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů
8 a) identifikační údaje žáka, školy a školského poradenského zařízení, b) popis speciálních vzdělávacích potřeb žáka, c) doporučené podpůrné opatření a jeho stupeň, včetně případných kombinací a variant podpůrných opatření; v případě potřeby i podpůrné opatření spočívající v úpravě podmínek přijímání ke vzdělávání, d) návrh postupu při poskytování podpůrných opatření, e) poučení o možnosti podat žádost o revizi doporučení podle 16b zákona, f) identifikační údaje pracovníka školského poradenského zařízení, který poradenskou službu poskytl, a g) datum vyhotovení doporučení. (3) Školské poradenské zařízení v doporučení stanoví dobu, po kterou je poskytování podpůrného opatření nezbytné; tato doba nepřesáhne dva roky. (4) Vzor doporučení je stanoven v příloze č. 3 k této vyhlášce. Komentář [MB19]: Nahradit: stanovení. Návrh není závazný. Komentář [MB20]: Chybí závěry z vyšetření návrh: doplnit odstavec h) závěry z vyšetření. 16 Poskytování podpůrných opatření druhého až pátého stupně (1) Podpůrná opatření škola poskytuje bezodkladně po obdržení doporučení školského poradenského zařízení a udělení písemného informovaného souhlasu zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka. (2) Informovaný souhlas podle odstavce 1 obsahuje a) výslovné vyjádření souhlasu s uplatněním podpůrných opatření vyplývajících z doporučení školského poradenského zařízení nebo podpůrných opatření navržených školou po projednání se zletilým žákem nebo zákonným zástupcem žáka a školským poradenským zařízením namísto podpůrných opatření doporučených školským poradenským zařízením, b) informace o důsledcích, které vyplývají z poskytování podpůrných opatření, zejména o změnách ve vzdělávání v souvislosti s poskytováním podpůrných opatření, c) informace o organizačních změnách, které v souvislosti s poskytováním podpůrných opatření mohou nastat, d) písemné vyhotovení poučení obsahující informace uvedené v písmenu b) a c), e) podpis zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka stvrzující, že informacím uvedeným v písmenu b) a c) porozuměl. (3) Není-li ze závažných důvodů možné zabezpečit bezodkladné poskytování doporučeného podpůrného opatření, poskytuje škola po projednání se zletilým žákem nebo zákonným zástupcem žáka a školským poradenským zařízením po dobu nezbytně nutnou k zajištění doporučeného podpůrného opatření jiné podpůrné opatření stejného stupně, které v nejvyšší možné míře zajistí naplnění vzdělávacích možností žáka vzhledem k jeho speciálním vzdělávacím potřebám. (4) Škola ve spolupráci se školským poradenským zařízením, žákem a zákonným zástupcem žáka průběžně vyhodnocuje poskytování podpůrného opatření. Školské poradenské zařízení vyhodnotí poskytování podpůrného opatření ve lhůtě jím stanovené, nejdéle do jednoho roku od vydání doporučení. V případě vyhodnocení individuálního vzdělávacího plánu se uplatní ustanovení 5 odstavce 7. Komentář [MB21]: Nesrozumitelný text. Komentář [MB22]: Nesrozumitelný text
9 (5) Pokud škola shledá, že podpůrná opatření jsou nedostačující nebo nepovedou k naplňování vzdělávacích cílů a potřeb žáka, bezodkladně doporučí zletilému žákovi nebo zákonnému zástupci žáka využití poradenské pomoci školského poradenského zařízení. Obdobně škola postupuje i v případě, shledá-li, že poskytovaná podpůrná opatření již nejsou potřebná. (6) Shledá-li školské poradenské zařízení, že opatření nejsou dostačující nebo nevedou k naplňování vzdělávacích cílů a potřeb žáka, vydá doporučení stanovující jiná podpůrná opatření případně stejná podpůrná opatření vyššího stupně. Povinnost předchozího informovaného souhlasu tím není dotčena. (7) Podpůrné opatření druhého až pátého stupně se přestane poskytovat po projednání se zletilým žákem nebo zákonným zástupcem žáka, pokud z doporučení školského poradenského zařízení vyplývá, že podpůrné opatření již není nezbytné. 17 Organizace vzdělávání žáků s podpůrnými opatřeními (1) Za účelem zajištění kvality vzdělávání všech žáků a při respektování náročnosti pedagogické práce se upraví počet žáků se speciálními vzdělávacími potřebami ve třídě, oddělení nebo studijní skupině. Ve třídě, oddělení nebo studijní skupině, která není samostatně zřízená podle 16 odst. 9 zákona, se může vzdělávat zpravidla 5 žáků s přiznaným podpůrným opatřením druhého až pátého stupně, a to s přihlédnutím ke skladbě podpůrných opatření. (2) Ve výjimečných případech, kdy je počet žáků se speciálními vzdělávacími potřebami druhého až pátého stupně v jedné třídě, oddělení nebo studijní skupině uvedené v odstavci 1 vyšší než 5, není možné s přihlédnutím k organizačním podmínkám školy vytvořit další třídu a zároveň by mohlo dojít k ohrožení kvality vzdělávání, lze vzdělávání v této třídě zabezpečit dvěma pedagogickými pracovníky. Počet žáků se speciálními vzdělávacími potřebami podle věty prvé však nesmí přesáhnout jednu třetinu žáků ve třídě, oddělení, nebo studijní skupině, s výjimkou škol, kterým ve splnění této povinnosti brání plnění povinnosti přednostního přijetí žáka podle 34 odst. 4 nebo 36 odst. 7 zákona. (3) Ve třídě, oddělení nebo ve studijní skupině školy, která není zřízená podle 16 odst. 9 zákona, se mohou s přihlédnutím k rozsahu speciálních vzdělávacích potřeb žáků vzdělávat nejvýše 4 žáci uvedení v 16 odst. 9 zákona. Z důvodů hodných zvláštního zřetele, zejména v případě uplatnění práva na přednostní přijetí ve spádové škole v průběhu školního roku, se nejvyšší počet žáků podle věty první neuplatní. (4) Ve třídách, odděleních a studijních skupinách mohou vykonávat přímou pedagogickou činnost souběžně nejvýše 3 pedagogičtí pracovníci. Komentář [MB23]: 1)jak se bude postupovat v případě nespolupracující rodiny? (Např. dítě nedochází na sjednané hodiny speciálněpedagogické péče, do ŠPZ se též nedostaví, ale pedagog bude vždy znovu čekat, zda žák nepřijde, neboť dané opatření nemůže ukončit?) Komentář [MB24]: Nesrozumitelný text. Nutné upřesnění, jasné formulace, jasné počty,. Komentář [MB25]: Doplnit text: z nich jeden je speciální pedagog
10 ČÁST TŘETÍ VZDĚLÁVÁNÍ ŽÁKŮ UVEDENÝCH V 16 ODST. 9 ZÁKONA 18 Způsob vzdělávání žáků uvedených v 16 odst. 9 zákona (1) Vzdělávání žáků uvedených v 16 odst. 9 zákona je přednostně ve škole, třídě, oddělení nebo studijní skupině, která není samostatně zřízená podle 16 odst. 9 zákona (dále jen běžná škola ). (2) Shledá-li školské poradenské zařízení, že vzhledem k povaze speciálních vzdělávacích potřeb žáka nebo k průběhu a výsledkům dosavadního poskytování podpůrných opatření by samotná podpůrná opatření v běžné škole nepostačovala k naplňování vzdělávacích možností žáka a k uplatnění jeho práva na vzdělávání, doporučí školské poradenské zařízení zařazení žáka do školy zřízené podle 16 odst. 9 zákona. (3) Školy, třídy, oddělení a studijní skupiny jsou zřizovány podle druhu znevýhodnění uvedeného v 16 odst. 9 zákona; v odůvodněných případech se mohou v nich vzdělávat i žáci s jiným znevýhodněním, přičemž jejich počet nepřesáhne 25 % celkového počtu žáků vzdělávajících se ve třídě, oddělení nebo studijní skupině. (4) Ve školách zřízených podle 16 odst. 9 zákona pro žáky s mentálním postižením se nevzdělávají žáci bez mentálního postižení. 19 Zařazování žáků do školy zřízené podle 16 odst. 9 zákona (1) Žáka lze vzdělávat ve škole zřízené podle 16 odst. 9 zákona pouze na základě žádosti zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka a doporučení školského poradenského zařízení. (2) Na doporučení podle odstavce 1 a postup školského poradenského zařízení při jeho vydání se použijí ustanovení 12 odst. 3 až 5 a 9 až 11, 13 a 15 obdobně. Toto doporučení je platné po dobu v něm stanovenou, nejdéle však po dobu dvou let. (3) Při podání žádosti podle odstavce 1 je škola povinna informovat zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka o a) organizaci vzdělávání, rozdílech ve srovnání se stávajícím vzděláváním a souvisejících organizačních změnách, b) struktuře školního vzdělávacího programu a skladbě předmětů včetně předmětů speciálně pedagogické péče, c) možnostech školy zabezpečit poskytování podpůrných opatření doporučených pro vzdělávání žáka, d) dopadech vzdělávání ve škole zřízené podle 16 odst. 9 zákona na možnosti rozvoje vzdělávacího potenciálu žáka a e) možnostech dalšího vzdělávání a profesního uplatnění. (4) Žádost podle odstavce 1 obsahuje a) identifikační údaje žáka, b) identifikační údaje školy a c) sdělení, že zletilý žák nebo zákonný zástupce žáka byl informován o skutečnostech uvedených v odstavci 3 a že jim porozuměl Komentář [MB26]: Kategorizace. Komentář [MB27]: Kategorizace. Komentář [MB28]: Na běžné škole tedy mohou společné vzdělávání absolvovat? Kategorizace je možná? Proč tedy pouze u žáků s mentální retardací? Návrh: Ve školách zřízených podle 16 odst. 9 zákona pro žáky s mentálním postižením se mohou vzdělávat také žáci s přiznaným stupněm 3 až 5 podpůrných opatření s potřebou úpravy výstupů vzdělání. Komentář [MB29]: Zásadní připomínka: Nekoresponduje s pravidly pro přijetí žáka ke střednímu vzdělávání. Upravit text: Toto doporučení je platné po dobu v něm stanovenou, nejdéle však po dobu dvou let. Takto: Toto doporučení je platné po dobu v něm stanovenou, nejdéle však po dobu nejméně 3 roky. Komentář [MB30]: Do žádosti nelze dát sdělení o informování. Žadatel teprve žádá!
11 (5) Přílohou žádosti podle odstavce 1 je a) písemné vyhotovení poučení obsahující informace uvedené v odstavci 3 a podpis zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka stvrzující, že uvedeným informacím porozuměl, a b) doporučení školského poradenského zařízení ke vzdělávání ve škole zřízené podle 16 odst. 9 zákona. 20 Převedení žáka do upraveného vzdělávacího programu (1) Na doporučení školského poradenského zařízení k převedení žáka do vzdělávacího programu upraveného pro žáky uvedené v 16 odst. 9 zákona nebo vzdělávacího programu základní školy speciální (dále jen upravený vzdělávací program ) se použijí ustanovení 12 odst. 3 až 5 a 9 až 11, 13 a 15 obdobně. Toto doporučení je platné po dobu v něm stanovenou, nejdéle však po dobu dvou let. (2) Je-li žákovi doporučeno vzdělávání podle upraveného vzdělávacího programu, školské poradenské zařízení informuje zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka o rozdílech ve vzdělávacích programech a očekávaných výstupech vzdělávání a jejich dopadech na možnosti dalšího vzdělávání a profesního uplatnění. (3) Před získáním písemného souhlasu podle 49 odst. 2 zákona je škola povinna informovat zletilého žáka nebo zákonného zástupce o a) rozdílech ve vzdělávacích programech a očekávaných výsledcích vzdělávání a b) dopadech přeřazení na možnosti dalšího vzdělávání a profesní uplatnění žáka. (4) Informovaný souhlas zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka s převedením žáka do upraveného vzdělávacího programu obsahuje písemné vyhotovení poučení s informacemi uvedenými v odstavci 3 a podpis zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka stvrzující, že uvedeným informacím porozuměl. 21 Přezkoumání podmínek (1) Školské poradenské zařízení vyhodnocuje, zda vzdělávání ve škole zřízené podle 16 odst. 9 zákona nebo podle upraveného vzdělávacího programu odpovídá speciálním vzdělávacím potřebám žáka. Vyhodnocení podle věty první se provádí nejpozději rok po zařazení nebo převedení žáka; další vyhodnocení se provádí vždy nejpozději po dvou letech od předešlého vyhodnocení. (2) Dojde-li k významné změně speciálních vzdělávacích potřeb žáka, přezkoumá školské poradenské zařízení jeho vzdělávání ve škole zřízené podle 16 odst. 9 zákona nebo vzdělávání podle upraveného vzdělávacího programu a případně doporučí úpravu vzdělávání žáka, zejména zařazení žáka do běžné školy nebo převedení žáka do jiného vzdělávacího programu. (3) Při zařazení žáka do běžné školy, zařadí ředitel školy žáka do ročníku, který odpovídá dosaženým znalostem a dovednostem žáka Komentář [MB31]: Nejasný text. O jaký vzdělávací program se jedná. Snad školní vzdělávací program! Komentář [MB32]: O jaký vzdělávací program se jedná. Školní vzdělávací program. Základní škola speciální není upravený školní vzdělávací program, ale jiný obor vzdělání. Komentář [MB33]: Základní škola speciální není upravený školní vzdělávací program, ale jiný obor vzdělání. Komentář [MB34]: Poradenské zařízení informuje o rozdílech? Informuje škola. Duplicita textu. Žák, kterého spolu s jeho zákonným zástupcem každé dva roky ujišťujete o jeho handicapu, je nutně stresován. Návrh:.., v případě žáků s lehkou mentální retardací, zhodnotí škola ve spolupráci se zákonnými zástupci žáka a školským poradenským zařízením zvolený způsob vzdělávání žáka nejpozději: a) u žáků v prvním období školního vzdělávání jednou za školní rok (1. 3. ročník) b) u žáků ve druhém období školního vzdělávání, na konci druhého období školního vzdělávání (5. ročník) c) u žáků druhého stupně nejpozději v období před nástupem žáka ke střednímu vzdělávání d) u všech bodů odstavce 3 platí, že u žáka je provedena mimo termín diagnostika a vydáno doporučení nejpozději jeden rok po zařazení žáka do školy uvedené v 16 odst. 9 zákona a dále se postupuje podle znění odstavce 3 v bodech a, b, c. Komentář [MB35]:. O jaký vzdělávací program se jedná. Školní vzdělávací program! Upravit očekávané výstupy lze pouze v IVP, nikoliv pomocí RVP ZV. Komentář [MB36]: O jaké rozdílné vzdělávací programy se jedná? Nutno specifikovat. Komentář [MB37]: Co je myšleno vyjádřením: dopadech? Dopadech v jakém smyslu? Na další vzdělávání, předcházející vzdělávání, osobní život, atp.? Komentář [MB38]: Upraveného vzdělávacího programu? Nejedná se tedy o úpravu obsahu vzdělání? Komentář [MB39]: Opakující se chyba. Komentář [MB40]: Žák, kterého spolu s jeho zákonným zástupcem každé dva roky ujišťujete o jeho handicapu, je opakovaně vystavován diagnostice. V odstavci 2 tohoto se uvádí: Dojde-li k významné změně speciálních vzdělávacích... Komentář [MB41]: Nesrozumitelný text. Co vlastně bude výsledkem doporučení? Komentář [MB42]: Duplicitní text. O jaký vzdělávací program se jedná. Snad školní vzdělávací program!
12 22 Organizace vzdělávání (1) V mateřské škole zřízené podle 16 odst. 9 zákona je rozsah výuky předmětů speciálně pedagogické péče nejvýše 3 hodiny denně. (2) Žáci, kteří se vzdělávají v základní škole zřízené podle 16 odst. 9 zákona, mohou mít na prvním stupni nejvýše 5 vyučovacích hodin v dopoledním vyučování a 5 vyučovacích hodin v odpoledním vyučování; na druhém stupni nejvýše 6 vyučovacích hodin v dopoledním vyučování a 6 vyučovacích hodin v odpoledním vyučování. (3) Ve třídách, odděleních a studijních skupinách zřízených podle 16 odst. 9 zákona mohou být zařazeni žáci 2 i více ročníků, popřípadě i prvního a druhého stupně. (4) Pro osoby se středně těžkým a těžkým mentálním postižením, se souběžným postižením více vadami a s autismem, které nezískaly základy vzdělání, může základní škola speciální organizovat kurzy k jejich získání. Komentář [MB43]: Nesrozumitelné výuka předmětů v MŠ? Komentář [MB44]: Jedná se o nesrozumitelný text v podmínkách školství. Výuka na MŠ? Školství se řídí týdenními plány, proč se uvádí denní počty hodin? Komentář [MB45]: V souvislosti s textem odstavce 1, 22, týkajícího se uvedení denního počtu hodin, je potřeba specifikovat o jaký rozsah hodin se jedná, zda denně, nebo týdně. Komentář [MB46]: kategorizace 23 Počty žáků a pedagogických pracovníků (1) Třída, oddělení a studijní skupina zřízená podle 16 odst. 9 zákona má nejméně 6 a nejvíce 14 žáků s přihlédnutím k věku a speciálním vzdělávacím potřebám žáků. Třída, oddělení a studijní skupina zřízená pro žáky se závislostí na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost) podle jiného právního předpisu 4) má nejméně 4 a nejvíce 6 žáků. (2) Při odborném výcviku ve střední škole zřízené podle 16 odst. 9 zákona se skupiny naplňují do počtu stanoveného zvláštním právním předpisem 5), v ostatních případech se skupina při praktickém vyučování naplňuje do počtu 6 žáků. (3) Škola zřízená podle 16 odst. 9 zákona má nejméně 10 žáků. ČÁST ČTVRTÁ VZDĚLÁVÁNÍ NADANÝCH ŽÁKŮ 24 (1) Nadaným žákem se pro účely této vyhlášky rozumí jedinec, který při adekvátní stimulaci vykazuje ve srovnání s vrstevníky vysokou úroveň v jedné či více oblastech rozumových schopností, intelektových činností nebo v pohybových, manuálních, uměleckých či sociálních dovednostech. (2) Mimořádně nadaným žákem se pro účely této vyhlášky rozumí žák, jehož nadání dosahuje mimořádné úrovně. (3) Zjišťování mimořádného nadání včetně vzdělávacích potřeb žáka provádí školské poradenské zařízení, ve spolupráci se školou, která žáka vzdělává. Pokud se nadání žáka Komentář [MB47]: Nevhodná provázanost školského a sociálního systému. Praxe ukazuje, že zdaleka ne všechny děti se středně těžkým či těžkým postižením nebo nízkofunkčním autismem dosáhnou na stupeň III či IV dle zmíněného právního předpisu ( 8 zákona 108/2006 Sb. o sociálních službách ve znění pozdějších předpisů)! Postupy posudkových lékařů se různí a mnohdy přicházejí o příspěvek vázaný na III. a IV. stupeň závislosti rodiče, jejichž děti v žádném případě nejsou schopny zvládnout vzdělávání ve třídách se 14 a více dětmi ve třídě. Komentář [MB48]: O jakou školu se jedná? Jedná se o součást subjektu? Základní škola speciální má stanoven počet 4 6 žáků ve třídě. 4) 8 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. 5) Nařízení vlády č. 211/2010 Sb., o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů
13 projevuje v oblastech pohybových, manuálních, nebo uměleckých dovedností, vyjadřuje se školské poradenské zařízení zejména ke specifikům žákovy osobnosti, které mohou mít vliv na průběh jeho vzdělávání, a míru žákova nadání zhodnotí odborník v příslušném oboru, jehož odborný posudek žák nebo zákonný zástupce žáka školskému poradenskému zařízení poskytne. (4) Pro nadané žáky může ředitel školy vytvářet skupiny, ve kterých se vzdělávají žáci stejných nebo různých ročníků školy v některých předmětech. (5) Nadaným žákům lze v souladu s vývojem jejich školních dovedností rozšířit obsah vzdělávání nad rámec stanovený příslušným vzdělávacím programem nebo umožnit účast na výuce ve vyšším ročníku. (6) Nadaní žáci se mohou se souhlasem ředitelů příslušných škol současně vzdělávat formou stáží na jiné škole stejného nebo jiného druhu. 25 Individuální vzdělávací plán mimořádně nadaných žáků (1) Vzdělávání mimořádně nadaných žáků se může uskutečňovat podle individuálního vzdělávacího plánu, který vychází ze školního vzdělávacího programu příslušné školy, závěrů psychologického vyšetření a vyjádření zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka. (2) Individuální vzdělávací plán je součástí dokumentace žáka. (3) Individuální vzdělávací plán obsahuje a) závěry doporučení školského poradenského zařízení, b) závěry psychologických a speciálně pedagogických vyšetření a pedagogické diagnostiky, která blíže popisují oblast, typ a rozsah nadání a vzdělávací potřeby mimořádně nadaného žáka, případně vyjádření registrujícího praktického lékaře pro děti a dorost, c) údaje o způsobu poskytování individuální pedagogické, speciálně pedagogické nebo psychologické péče mimořádně nadanému žákovi, d) vzdělávací model pro mimořádně nadaného žáka, údaje o potřebě úprav v obsahu vzdělávání žáka, časové a obsahové rozvržení učiva, volbu pedagogických postupů, způsob zadávání a plnění úkolů, způsob hodnocení, úpravu zkoušek, e) seznam doporučených učebních pomůcek, učebnic a materiálů, f) určení pedagogického pracovníka školského poradenského zařízení, se kterým bude škola spolupracovat při zajišťování péče o mimořádně nadaného žáka, g) personální zajištění úprav a průběhu vzdělávání mimořádně nadaného žáka a h) určení pedagogického pracovníka školy pro sledování průběhu vzdělávání mimořádně nadaného žáka a pro zajištění spolupráce se školským poradenským zařízením. (4) Individuální vzdělávací plán je vypracován po nástupu mimořádně nadaného žáka do školy, nejpozději však do jednoho měsíce po předložení doporučení škole. Individuální vzdělávací plán může být doplňován a upravován v průběhu školního roku. (5) Za zpracování a realizaci individuálního vzdělávacího plánu odpovídá ředitel školy. Individuální vzdělávací plán se vypracovává ve spolupráci se školským poradenským zařízením, případně školským zařízením, a žákem nebo zákonným zástupcem žáka. (6) Ředitel školy seznámí s individuálním vzdělávacím plánem zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka, který tuto skutečnost potvrdí svým podpisem
14 (7) Určený pedagogický pracovník školy sleduje průběh vzdělávání mimořádně nadaného žáka a poskytuje společně se školským poradenským zařízením podporu žákovi a zákonnému zástupci žáka. 26 Přeřazení do vyššího ročníku (1) Ředitel školy může přeřadit mimořádně nadaného žáka do vyššího ročníku bez absolvování předchozího ročníku na základě zkoušky před komisí, kterou jmenuje ředitel školy. (2) Komise je nejméně tříčlenná a tvoří ji vždy a) předseda, kterým je zpravidla ředitel školy nebo jím pověřený učitel, b) zkoušející učitel, jímž je vyučující předmětu dané vzdělávací oblasti; v prvním až pátém ročníku základního vzdělávání vyučující daného ročníku, c) přísedící, kterým je učitel vyučující předmětu dané vzdělávací oblasti. (3) Termín konání zkoušky stanoví ředitel školy v dohodě se zletilým žákem nebo zákonným zástupcem žáka. Není-li možné žáka ze závažných důvodů ve stanoveném termínu přezkoušet, stanoví ředitel školy náhradní termín zkoušky. (4) Žák může v 1 dni skládat jen 1 zkoušku. (5) Ředitel školy stanoví obsah, formu a časové rozložení zkoušky s ohledem na věk žáka. Zkouška ověřuje vědomosti a dovednosti umožňující žákovi plynulý přechod do vyššího ročníku a je zaměřena na jednotlivý předmět nebo vzdělávací oblast. (6) Výsledek zkoušky určí komise hlasováním. V případě rovnosti hlasů rozhodne hlas předsedy. (7) O zkoušce se pořizuje protokol, který je součástí dokumentace žáka. (8) Ředitel školy sdělí výsledek zkoušky prokazatelným způsobem zletilému žákovi nebo zákonnému zástupci žáka. (9) Za neabsolvovaný ročník nebude žákovi vydáno vysvědčení. V následujících vysvědčeních se na zadní straně uvede, které ročníky žák neabsolvoval. ČÁST PÁTÁ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 27 Přechodná ustanovení (1) Školy poskytují podpůrná a vyrovnávací opatření podle dosavadních právních předpisů do doby zahájení poskytování podpůrných opatření podle této vyhlášky, nejdéle však po dobu tří let ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky. (2) Doporučení zařazení žáka se zdravotním postižením do školy, třídy nebo studijní skupiny zřízené pro děti, žáky nebo studenty se zdravotním postižením vydané přede dnem Komentář [MB49]: Školy poskytují žákům se speciálními vzdělávacími potřebami různá podpůrná opatření již odedávna, protože bez nich by bylo vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami nemožné. Žádné z "podpůrných opatření" uvedených v této vyhlášce ani v 16 školského zákona nepřináší do vzdělávání žádný převrat, snad s výjimkou pedagogických asistentů, bez nichž se speciální školy při vzdělávání žáků s postižením vždy dokázaly docela dobře obejít (jedná se o velký nárůst finančních prostředků ze SR, jehož dopad a efektivita není ověřena). Vzdělávání žáků se zdravotním postižením vyžadovalo vždy především profesionální přístup a kvalifikovaní speciální pedagogové zpravidla vědí, jak žáky s různými druhy handicapu vzdělávat. ČR se může prokazatelně prezentovat velmi nízkou negramotností obyvatel. Mezi počty osob, které jsou vykazovány jako gramotné v ČR, patří osoby s lehkou mentální retardací, ale i mnoho osob se závažnějšími formami MR. Přechodné opatření je pro běžné ZŠ tři roky a pro ostatní školy jeden rok? Nejedná se o diskriminaci speciálního školství, potažmo vzdělávání žáků s lehkou mentální retardací?
15 nabytí účinnosti této vyhlášky se považuje za doporučení zařazení žáka do školy zřízené podle 16 odst. 9 zákona, a to po dobu odpovídající účelu doporučení, nejdéle však po dobu jednoho roku ode dne nabytí účinnosti této vyhlášky. Zrušuje se: 28 Zrušovací ustanovení 1. Vyhláška č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných. 2. Vyhláška č. 147/2011 Sb., kterou se mění vyhláška č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných. 3. Čl. II vyhlášky č. 103/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, ve znění vyhlášky č. 116/2011 Sb., a vyhláška č. 73/2005 Sb., o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami a dětí, žáků a studentů mimořádně nadaných, ve znění vyhlášky č. 147/2011 Sb. 29 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. září Ministr:
16 Přehled podpůrných opatření 1. Členění a základní pravidla pro uplatňování podpůrných opatření 1.1. Přehled podpůrných opatření se člení na Část A a Část B. Příloha č. 1 k vyhlášce č Část A obsahuje výčet a účel podpůrných opatření, jejich členění do stupňů a u podpůrných opatření druhého až pátého stupně, s výjimkou kompenzačních pomůcek, speciálních učebnic a speciálních učebních pomůcek, pravidla pro jejich použití školou a školským zařízením. Při uplatňování podpůrných opatření vyššího stupně uvedených v Části A a zároveň spočívajících v poradenské pomoci školy anebo školského poradenského zařízení nebo v úpravě metod vzdělávání anebo školských služeb nebo hodnocení dítěte, žáka a studenta (dále jen žák ) vyšší stupeň podpory zahrnuje rovněž vždy podpůrná opatření stejného druhu uvedená v tomto přehledu u nižších stupňů Podpůrná opatření s normovanou finanční náročností pro účely poskytování finančních prostředků ze státního rozpočtu podle zákona (dále jen normovaná finanční náročnost ) jsou vždy označena kódem, který označuje jejich stupeň (II- V), číslo položky podle struktury Přehledu, označení pro podporu školy (A) nebo školského zařízení (B). Označení položky slouží pro vykazování použitých podpůrných opatření ve škole, případně ve školském zařízení. Normovaná finanční náročnost se nestanovuje v případě podpůrných opatření, jež jsou hrazeny na základě jiných právních předpisů Část B obsahuje výčet a účel kompenzačních pomůcek, speciálních učebnic a speciálních učebních pomůcek, jejich členění do stupňů a pravidla pro jejich použití školou a školským zařízením včetně jejich normované finanční náročnosti Podpůrná opatření všech stupňů se vztahují na všechny druhy vzdělání dle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ). Druhy podpůrných opatření odpovídají věku žáka a stupni vzdělání a charakteru speciálních vzdělávacích potřeb žáka Pokud činnost školy a školského zařízení vykonává jedna osoba, jsou doporučená podpůrná opatření pro školské zařízení a školu uvedena v jednom doporučení školského poradenského zařízení; jinak vydává školské poradenské zařízení samostatné doporučení ke vzdělávání žáka ve školském zařízení. Komentář [MB50]: Uvedená podpůrná opatření u žáků s lehkou mentální retardací nemohou vést ke kompenzaci speciálních vzdělávacích potřeb těchto žáků. Podpůrná opatření neumožňují dosažení rozvoje maximálního potenciálu všech žáků s potřebou podpory ve vzdělávání z důvodů mentální retardace. Podpůrná opatření jsou koncipována na podporu žáků s ohledem na věkové zvláštnosti po dobu plnění povinné školní docházky na prvním stupni a v některých případech pouze v jeho prvním období. Jejich využitelnost na druhém stupni základního vzdělávání je kontroverzní a v případě středního vzdělávání jsou zcela nepoužitelná. Komentář [MB51]: Spojitost s věkem žáka je nesrozumitelné. Komentář [MB52]: Fyzická? Komentář [MB53]: Nutno specifikovat. Není zřejmé, a jakých podmínek se žák vzdělává například v DDM na základě doporučení ŠPZ. Jedná se o mimoškolní činnost, která je finančně zajišťována zákonnými zástupci žáka
17 2. Obecná pravidla o normované finanční náročnosti Normovaná finanční náročnost je vyjádřena následujícími vztahy: I. Normovaná roční finanční náročnost podpůrných opatření osobního charakteru se stanoví vztahem: a) je-li činnost realizována učitelem nebo speciálním pedagogem: P1 = P Tp x 1,05 x 12 x 1,Proc (zaokrouhleno na desítky nahoru) b) je-li činnost realizována asistentem pedagoga: P2 = P Tap x 1,05 x 12 x 1,Proc (zaokrouhleno na desítky nahoru) c) je-li činnost realizována školním psychologem nebo se jedná o metodickou podporu zaměstnance školského poradenského zařízení: P3 = P Tpm x 1,05 x 12 x 1,Proc (zaokrouhleno na desítky nahoru) II. Normovaná hodinová finanční náročnost podpůrných opatření se stanoví, je-li činnost realizována tlumočníkem do českého kde: P Tp je platový tarif ve 12. platové třídě a 5. platovém stupni stanoveného podle jiného právního předpisu 6), P Tap je platový tarif v 7. platové třídě a 5. platovém stupni stanoveného podle jiného právního předpisu 6), P Tpm je platový tarif ve 13. platové třídě a 5. platovém stupni stanoveného podle jiného právního předpisu 6), Proc je součtem procent sazby pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti 7), jehož poplatníkem je zaměstnavatel, procent sazby pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, které platí zaměstnavatel za své zaměstnance 8), a procent, v jejichž výši se stanoví základní příděl, kterým je tvořen fond kulturních a sociálních potřeb 9). kde: P Ttp je platový tarif v 10. platové třídě a 12. platovém stupni stanoveného podle jiného právního předpisu 10), 6) 5 odst. 9 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů. 7) Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. 8) Zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů. 9) Vyhláška č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění pozdějších předpisů. 10) 5 odst. 1 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů
18 znakového jazyka nebo přepisovatelem, vztahem: N1 = P Ttp x 1,05 x 1,Proc/160 zaokrouhleno na jednotky nahoru Proc je součtem procent sazby pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti 8), jehož poplatníkem je zaměstnavatel, procent sazby pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, které platí zaměstnavatel za své zaměstnance 9), a procent, v jejichž výši se stanoví základní příděl, kterým je tvořen fond kulturních a sociálních potřeb 10). 3. Část A Podpůrná opatření prvního stupně - obecně Podpůrná opatření prvního stupně slouží ke kompenzaci mírných obtíží ve vzdělávání žáka formou mírných úprav v režimu školní výuky a domácí přípravy; zahrnují také podporu žáků z důvodů akcelerovaného vývoje školních dovedností. Úpravy ve vzdělávání žáka navrhují pedagogičtí pracovníci, přitom spolupracují s pedagogickým pracovníkem poskytujícím poradenské služby ve škole (dále jen poradenský pracovník školy ) a zletilým žákem nebo zákonným zástupcem žáka. Obtíže žáka jsou vyvolané zejména aktuálně nepříznivým zdravotním nebo psychickým stavem, případně se jedná o dlouhodobé problémy malého rozsahu a intenzity. Škola zohledňuje sociální status, vztahovou síť žáka a dále jeho sociální a rodinné prostředí. Pokud žák dochází do školského zařízení, které se podílí na vzdělávání žáka (zejména v případě zájmového vzdělávání) a charakter jeho obtíží to vyžaduje, informuje škola tato zařízení o charakteru podpory žáka školou, tak aby i tato zařízení respektovala specifika žáka. Podpůrná opatření směřují naplňování speciálních vzdělávacích potřeb žáka, zejména řešení obtíží krátkodobé povahy (zpravidla nejvýše 3 měsíce). Může se jednat i o mírné úpravy ve vzdělávání žáka, které jsou nezbytné po celou dobu jeho vzdělávání. PODMÍNKY K ZAJIŠTĚNÍ PODPŮRNÝCH OPATŘENÍ - Zpracování plánu pedagogické podpory - Pravidelné konzultace pedagogických pracovníků a vyhodnocování zvolených postupů - Materiální podpora se poskytuje podle podmínek školy - Prostředky pedagogické podpory žáka, zejména didaktické úpravy průběhu vyučování a práce s učivem. PORADENSKÁ POMOC ŠKOLY A ŠKOLSKÉHO PORADENSKÉHO ZAŘÍZENÍ Komentář [MB54]: První stupeň podpory poskytuje škola. Návrh: Odstranit text
19 Poskytování poradenské pomoci ve škole zajišťují zejména poradenští pracovníci školy: školní metodik prevence se věnuje péči o žáky s rizikovým chováním a prevenci rizikového chování, výchovný poradce se věnuje podpoře žáků a pedagogických pracovníků při vzdělávání žáků s potřebou uplatňování podpůrných opatření, pokud ve škole pracuje školní psycholog nebo školní speciální pedagog, tak se podílí na poskytování poradenských služeb i realizaci předmětu speciálně pedagogické péče. Poradenský pracovník školy spolupracuje s dalšími pedagogickými pracovníky, zejména s třídními učiteli, a zajišťuje pravidelnou komunikaci se zákonným zástupcem žáka nebo zletilým žákem. Pravidelně komunikuje se školskými poradenskými zařízeními, která zajišťují návrhy podpůrných opatření a podílejí se na jejich realizaci ve školách. Školy a školská zařízení, která se podílejí na vzdělávání žáka, postupují za účelem jeho podpory ve vzájemné součinnosti. NORMOVANÁ FINANČNÍ NÁROČNOST Bez normované finanční náročnosti. FORMA VZDĚLÁVÁNÍ Forma vzdělávání je volena na základě věku žáka a tomu odpovídajícího stupně vzdělávání a podle požadavků na organizaci jeho vzdělávání, které vždy respektují speciální vzdělávací potřeby žáka nebo jiné závažné důvody na straně žáka. VÝCHODISKA PRO POSKYTOVÁNÍ PODPŮRNÝCH OPATŘENÍ Pozorování v hodině, rozhovor (se žákem nebo zákonným zástupcem žáka). Prověřování znalostí a dovedností žáka a reflexe jeho výsledků. Analýza procesů, výkonů a výsledků činností žáka, využívání portfolia žákovských prací. Analýza domácí přípravy žáka a dosavadního pedagogického působení školy. PŔÍKLADY PODPŮRNÝCH OPATŘENÍ V PRVNÍM STUPNI 1. Metody výuky Zohledňují formativní účinnost zvolených metod ve vztahu ke kvalitě poznávacích procesů žáka, zvláště pak aparátu řídícího osvojování učiva, rozvíjejí a podporují preferované učební styly žáka, respektují míru nadání žáka a jeho specifika. Orientují se na rozvíjení informačně receptivních metod zaměřených na rozvoj vnímání, na práci s textem a obrazem, dále na reproduktivní metody upevňující zapamatování, které vedou k osvojování vědomostí a dovedností pomocí opakování a procvičování. Preferují řešení typových úloh a problémů. Aktivizují a motivují žáka, upevňují pracovní návyky. Klade se důraz na individualizaci výuky (zahrnuje zohledňování individuálních potřeb žáka, respektování pracovních specifik žáka, stylů učení, doplňující výklad nebo procvičování, princip multisenzorického přístupu, nastavení dílčích cílů tak, aby žák mohl prožívat úspěch, opakované vracení se ke klíčovým pojmům a dovednostem aj.). Volí se taková forma práce, která umožní častější kontrolu a poskytování zpětné vazby, respektování pracovního tempa žáka,
20 2. Úprava obsahu a výstupů vzdělávání 3. Organizace výuky 4. Hodnocení 5. Intervence školy stanovení odlišných časových limitů pro plnění úkolů. Zadávání domácích úkolů podle možností žáka a podmínek, které má žák k jejich plnění. Ve vyučovací hodině se věnuje větší pozornost formám a metodám výuky, struktuře vyučovací hodiny, přiměřenosti vyučování, logické organizaci a srozumitelnosti předkládaného učiva, motivaci k učení a opakování základních principů učiva, které směřuje ke zvyšování koncentrace pozornosti žáka a ke zlepšení jeho motivace; současně je zohledňován sociální status a vztahová síť žáka a prostředí, ze kterého žák přichází do školy. Obohacování učiva (dílčích výstupů) nad rámec školního vzdělávacího programu. Výstupy vzdělávání se neupravují. Pro podporu žákovy práce se doporučuje zejména: - nastavení pravidel průběhu a struktury vyučovací hodiny (střídání forem a činností během výuky), - změna zasedacího pořádku či uspořádání třídy v rámci vyučovací jednotky a se zřetelem k charakteru výuky a potřebám žáků, - diferenciace výuky, skupinová a kooperativní výuka, - zohlednění postavení žáka ve skupině (třídě), - nabídka volnočasových aktivit (ve škole) a podpora rozvoje zájmů žáka, - organizační podpora mimoškolního vzdělávání, včetně odborných exkurzí a stáží. Využívání různých forem hodnocení, práce s kritérii hodnocení v závislosti na charakteru žákova problému, s důrazem na podporu rozvoje dovedností a vědomostí žáka, zohlednění akcelerovaného vývoje nadaných žáků do práce s učivem. Podpora autonomního hodnocení (sebehodnocení). Hodnocení vždy musí zohledňovat sociální kontext, ve kterém probíhá, a směřovat nejen k vyhodnocení úspěšnosti žákova učení, ale také k posílení jeho motivace pro vzdělávání. 5.1 Přímá Etapa přímé podpory žáka ve výuce učitelem nebo jiným pedagogickým pracovníkem. podpora 5.2 Plán pedagogické Etapa plánu pedagogické podpory (PLPP) ve spolupráci se zákonnými zástupci žáka, v součinnosti s poradenskými pracovníky školy Komentář [MB55]: Kdo posuzuje přiměřenost? Komentář [MB56]: Jak bude realizována logická organizace a srozumitelnost předkládaného učiva? Text je nesrozumitelný a pro pedagoga neuchopitelný pro splnění například přiměřenosti vzdělávání. Je potřeba specifikovat, co je těmito výrazy myšleno. Komentář [MB57]: Návrh: Specifikovat, že se jedná o žáky s mimořdným nadáním. Komentář [MB58]: Tyto postupy jsou běžnou pedagogickou prací takové doporučení je pejorativní směrem k pedagogům. Komentář [MB59]: Kdo a jak bude zohledňovat a koho bude zohledňovat? Komentář [MB60]: Rozhodnutí o volbě mimoškolního vzdělávání je v kompetenci zákonného zástupce, zletilého žáka a je realizováno mimo školu jak může škola poskytovat podporu? Finančně zabezpečuje zákonný zástupce žáka. Komentář [MB61]: V prvním stupni podpory? Je nutné specifikovat, jiného pedagogického pracovníka.
INDIVIDUÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ NA 2. STUPNI ZÁKLADNÍ ŠKOLY
INDIVIDUÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ NA 2. STUPNI ZÁKLADNÍ ŠKOLY Vyhlášení pokusného ověřování podle 171 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský