Source: https://www.juntadeandalucia.es/boja/2004/66/2
Timestamp: 2019-05-21 01:19:09
Document Index: 259301820

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 7', 'artículo 44', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14']

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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 66 de 05/04/2004
Los humedales son, además, un tipo de ecosistema con un Convenio Internacional para su conservación: el Convenio sobre Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, hecho en Ramsar el 2 de febrero de
1971 y ratificado por Instrumento de 18 de marzo de 1982 por España, y al que se han adherido un conjunto de 1.029 Humedales de Importancia Internacional, lo que representa alrededor de 80 millones de hectáreas, repartidas entre 122 países que han ratificado el Convenio.
La Comunidad Autónoma, de acuerdo con el art..7 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, aprobado en virtud de Ley Orgánica/1981, de 30 de diciembre, tiene competencia exclusiva sobre marismas y lagunas, y espacios naturales protegidos. Mediante diferentes instrumentos normativos, en Andalucía se han protegido desde los años ochenta humedales de la importancia de la Laguna de Fuente de Piedra, las lagunas de Zóñar y Medina, las Marismas del Odiel o las salinas de Cabo de Gata. Igualmente, mediante la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de los Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y se establecen normas adicionales para su protección, se protegieron cerca de un millón y medio de hectáreas de espacios naturales andaluces, entre los que se encuentran un elevado número de humedales. Simultáneamente a los procesos de declaración de humedales como espacios protegidos, la Consejería de Medio Ambiente ha elaborado, de acuerdo con la Ley estatal 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre y la Ley autonómica 2/1989 de 18 de julio antes citada, los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales y los Planes Rectores de Uso y Gestión.
En este sentido, la Consejería de Medio Ambiente ha venido desarrollando una política de protección legal de los humedales andaluces, desde hace ya más de veinte años, en la seguridad de que sería necesario adoptar una gestión activa, integrada y global de estos ecosistemas, mediante la creación o potenciación de determinados instrumentos, que se han articulado y desarrollado en el Plan Andaluz de Humedales, documento aprobado por Resolución del Director General de la Red de Espacios Naturales Protegidos y Servicios Ambientales de
Dicho Plan se ha considerado fundamental para asegurar la conservación del patrimonio andaluz de humedales, para
coordinar las acciones a desarrollar por la Consejería de Medio Ambiente con las de otras Administraciones, así como con las directrices establecidas en otras estrategias internacionales y nacionales sobre conservación de humedales.
Así mismo el Plan Andaluz de Humedales, contribuye a la aplicación y desarrollo en la Comunidad Autónoma del Plan Estratégico Español para la Conservación y el Uso Racional de los Humedales, aprobado por la Comisión Nacional de
Conservación de la Naturaleza, el 19 de octubre de 1999.
Con estos antecedentes, el presente Decreto tiene como
finalidad crear y regular aquellos instrumentos contenidos en el citado Plan Andaluz de Humedales que se consideran
imprescindibles para la correcta protección y gestión de los humedales andaluces: el Inventario Andaluz de Humedales y el Comité Andaluz de Humedales.
Por ello, en el proceso de planificación ambiental y actuación administrativa, en el caso de los humedales, se hacen
especialmente necesarias la cooperación y coordinación
interadministrativa de las Consejerías de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca, Obras Públicas y Transportes y Turismo y Deporte, junto con los distintos departamentos de la
Administración General del Estado, que ejercen sus competencias sobre territorio regional. Junto a ello, la participación social deviene en esencial para lograr mayor eficacia en la consecución de los objetivos de sostenibilidad, por lo que debe asegurarse la representación de organizaciones y entidades ciudadanas interesadas en la conservación del patrimonio natural de Andalucía. En este sentido y, para cumplir dicho objetivo, el presente Decreto crea el Comité Andaluz de Humedales, como órgano consultivo, de coordinación y
participación de la Administración, que tiene como objetivo prioritario promover una coordinación y participación activa en materia de conservación y uso racional de los humedales andaluces.
Artículo 2. Concepto de humedal.
A los efectos de este Decreto se considera humedal un
ecosistema o unidad funcional, natural o artificial, interior o litoral, de carácter predominantemente acuático, que
constituye, en el espacio y en el tiempo, una anomalía hídrica positiva. Son zonas con condiciones recurrentes de inundación con aguas someras, permanentes, estacionales o erráticas y/o condiciones de saturación cerca o en la superficie del terreno por la presencia de aguas subterráneas. Sus principales características son la presencia de suelos hídricos y
comunidades vegetales hidrófilas y/o higrófilas, así como unos singulares valores ambientales que los hacen merecedores de un especial interés.
EL INVENTARIO DE HUMEDALES DE ANDALUCIA
Artículo 3. Creación del Inventario de Humedales de Andalucía y de la denominación de Humedal Andaluz.
1. Se crea el Inventario de Humedales de Andalucía, que recoge catalogada y sistemáticamente los humedales de la Comunidad Autónoma de Andalucía que cumplen alguna de las características establecidas en el artículo del presente Decreto, ofreciendo dicha información a los ciudadanos interesados, constituyéndose en instrumento al servicio de la Consejería de Medio Ambiente.
2. El Inventario depende orgánicamente de la Dirección General con competencias en materia de la Red de Espacios Naturales Protegidos, que será la encargada de su elaboración,
actualización, dirección y coordinación.
Artículo 4. Contenido y naturaleza.
1. El Inventario de Humedales de Andalucía constituye un catálogo de naturaleza administrativa de los humedales
andaluces que tienen especial valor natural, ya sea éste de orden edafológico, geomorfológico, hídrico, físico-químico, ecológico, biológico o cultural. En el mismo se incluirán los valores y parámetros que permitirán caracterizar a cada uno de los humedales andaluces, así como su denominación,
localización, cartografía, extensión, relación de elementos de flora y fauna en el mismo existentes y titularidad de los terrenos y de la gestión, en su caso, de modo que se disponga de una amplia información sobre los mismos, que quedará integrada en la Red de Información Ambiental de Andalucía, regulada por la Orden de 31 de mayo de 2000 y en el Registro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, en su sección de humedales, regulado por el Decreto/2003, de 8 de abril.
2. El Inventario tiene carácter público y cualquier ciudadano tiene derecho a acceder a los datos del mismo, de acuerdo con la Ley/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente.
Artículo 5. Criterios de inclusión en el Inventario.
Para que un humedal sea susceptible de ser incluido como tal en el Inventario de Humedales de Andalucía, se tendrá en
consideración que cumpla alguna de las características que se describen a continuación:
2) Humedales de interés geológico, geomorfológico,
biogeoquímico o cultural, o que presenten un gran valor por su rareza o representatividad.
1. El procedimiento para la inclusión de los humedales en el Inventario creado por el presente Decreto, se realizará de oficio por la Consejería de Medio Ambiente o a propuesta del Comité Andaluz de Humedales. Del mismo modo se iniciará el procedimiento para la exclusión de un humedal del Inventario cuando el espacio pierda, de forma irreversible, las
características que lo identifican como tal conforme a lo dispuesto en el artículo de este Decreto.
Artículo 7. Tramitación del procedimiento.
3. El procedimiento finalizará con la Resolución del titular de la Dirección General con competencias en materia de la Red de Espacios Naturales Protegidos, que será dictada y notificada en el plazo de tres meses desde el inicio del procedimiento y que, caso de no notificarse en dicho plazo producirá los efectos del silencio positivo, de conformidad con la Ley/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, salvo en los
procedimientos iniciados de oficio, que se estará a lo
dispuesto en el artículo 44 de dicha Ley.
Artículo 8. Medidas de fomento y gestión.
Sin perjuicio del régimen jurídico que resulte de aplicación de acuerdo con la legislación vigente en materia de espacios naturales protegidos y de aguas, para la conservación , protección y gestión de los humedales incluidos en el
de Humedales de Andalucía, la Consejería de Medio Ambiente adoptará e impulsará las medidas que resulten necesarias para:
b) El fomento de inversiones públicas para la ejecución de proyectos y desarrollo de propuestas vinculadas a la
conservación y el aprovechamiento racional de los recursos naturales de los humedales incluidos en el Inventario.
c) La celebración de convenios de colaboración con los
titulares privados y públicos de humedales, para garantizar que el aprovechamiento de los recursos naturales de los mismos se lleve a cabo de acuerdo con los principios generales del desarrollo sostenible.
e) El desarrollo de acciones de educación ambiental y
participación social en el conjunto de los humedales
inventariados y realización de campañas de divulgación y sensibilización en relación con el Plan Andaluz de Humedales.
EL COMITE ANDALUZ DE HUMEDALES
Artículo 9. Creación.
Artículo 10. Funciones del Comité Andaluz de Humedales.
b) Velar por el cumplimiento de las actuaciones previstas en el Plan Andaluz de Humedales.
g) Proponer la inclusión de nuevos humedales en el Inventario de Humedales de Andalucía o la modificación de los ya
Artículo 11. Composición y sede.
1. El Comité Andaluz de Humedales tendrá su sede en la
Consejería de Medio Ambiente y estará integrado por su
Presidente, que será el titular de la Dirección General responsable de la administración y coordinación de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía de la Consejería de Medio Ambiente, un Vicepresidente, que será el titular de la Dirección General competente en materia de gestión del medio natural de la misma Consejería y los siguientes miembros:
- Seis representantes de la Administración de la Comunidad Autónoma: dos de la Consejería de Medio Ambiente, dos de la Consejería de Obras Públicas y Transportes, uno de la
Consejería de Agricultura y Pesca y uno de la Consejería de Turismo y Deporte, todos ellos con rango al menos de Jefe de Servicio.
- Cuatro representantes de la Administración General del Estado, dos designados por el Ministerio responsable en materia de medio ambiente y dos designados por el Ministerio
responsable en materia de investigación.
En la composición del Comité se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo de la Ley/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas, sobre la participación paritaria de mujeres y hombres en los órganos consultivos y de asesoramiento de la Administración de la Junta de Andalucía.
Artículo 12. Nombramiento y designación.
Artículo 13. Sustitución del Presidente.
Artículo 14. Reuniones del Comité.
Disposición adicional única. Inclusión de humedales en el Inventario Andaluz de humedales.
Quedán incorporados al Inventario de Humedales de Andalucía aquellos humedales declarados espacios naturales protegidos inscritos en la Sección de Humedales del Registro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía.
Disposición transitoria única. Constitución del Comité.
Andalucía.Sevilla, 9 de marzo de 2004
BOJA nº 66 de 05/04/2004