Source: http://docplayer.cz/30900030-Cislo-vydani-aktualizace-7-0.html
Timestamp: 2020-06-03 10:18:33+00:00
Document Index: 14132477

Matched Legal Cases: ['zákona č. 137', 'zákona č. 137', 'čl. 2', 'čl. 2', 'zákona č. 563', 'zákona č. 513']

Číslo vydání/aktualizace: 7/0 - PDF Free Download
Download "Číslo vydání/aktualizace: 7/0"
1 Obecná pravidla způsobilosti výdajů pro OPPI Obecné principy způsobilosti výdajů Způsobilé výdaje musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musejí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. Čas způsobilé jsou zásadně výdaje vzniklé a zaplacené po nebo datu přijatelnosti projektu, přičemž je rozhodující datum, které nastalo později. Způsobilé nejsou výdaje vzniklé nebo zaplacené po Umístění projekt musí být realizován na území České republiky s výjimkou hlavního města Prahy, popř. přínosy z realizace projektu musí plynout především do uvedených regionů, pokud není poskytovatelem dotace stanoveno jinak. Místem realizace může být v případě podnikatelských subjektů pouze provozovna příjemce dotace, která je (po svém dokončení bude) registrovaná na živnostenském úřadě. Příjemce dotace může projekt realizovat na více místech. U mobilních a přenosných předmětů (notebooky, dopravní prostředky) je místem realizace ta provozovna, u níž je daný předmět veden v účetní evidenci (evidenci majetku). Pokud je pořizován majetek, který je sdíleně využíván na více místech, z nichž některá nesplňují podmínku umístění na území ČR nebo mimo hl. m. Prahu (např. společné právo k využívání softwaru), pak je způsobilým výdajem poměrná pořizovací ceny tohoto majetku odpovídající míře využívání v provozovnách umístěných ve způsobilých regionech (poměr může být stanoven buď podílem na celkovém počtu provozoven nebo podílem pracovníků umístěných ve způsobilých regionech na celkovém počtu pracovníků příjemce dotace). Pokud jsou místa realizace jednoho projektu v regionech s různou mírou podpory dle regionální mapy intenzity veřejné podpory, je aplikována nejnižší ze všech možných měr na celý projekt. Přemístěním projektu do jiného regionu (NUTSII) ztrácí příjemce nárok na přiznanou veřejnou podporu, popř. je povinen ji vrátit, pokud již byla vyplacena. Účel každý způsobilý výdaj musí být prokazatelně nezbytný pro realizaci projektu a mít přímý vztah k projektu. Efektivnost - takové použití prostředků, kterým se dosáhne nejvýše možného rozsahu, kvality a přínosu plněných úkolů ve srovnání s objemem prostředků vynaložených na jejich plnění. Zásada je naplněna buď transparentním postupem při výběru dodavatelů (dle zákona č. 137/2006 Sb. nebo Pravidel pro výběr dodavatelů) nebo posudkem znalce pro oceňování. Hospodárnost - takové použití prostředků k zajištění stanovených úkolů s co nejnižším vynaložením těchto prostředků, a to při dodržení odpovídající kvality plněných úkolů. Zásada je naplněna buď transparentním postupem při výběru dodavatelů (dle zákona č. 137/2006 Sb. nebo Pravidel pro výběr dodavatelů) nebo posudkem znalce pro oceňování. Účelnost - takové použití prostředků, které zajistí optimální míru dosažení cílů při plnění stanovených úkolů. Zásada je naplněna, pokud projekt splňuje kritéria přijatelnosti programu a vede ke splnění požadovaných cílů (vyjádřených ve formě závazných ukazatelů projektu). Jednotlivé programy (výzvy) a Pravidla způsobilosti výdajů zvláštní mohou stanovit podrobnější úpravu ve vztahu k jednotlivým položkám způsobilých výdajů Co nelze v žádném případě považovat za způsobilý výdaj DPH - pokud lze uplatnit nárok na její odpočet úroky z úvěrů, splátky úvěrů výdaje na soudní spory 1
2 penále, pokuty Definice okamžiku započetí a ukončení prací Datum vzniku způsobilých výdajů je shodné nebo pozdější s datem přijatelnosti projektu (je uvedeno v Podmínkách poskytnutí dotace). Datum přijatelnosti oznamuje poskytovatel nebo jím určená agentura žadateli po podání registrační žádosti, kdy byl projekt shledán přijatelným z hlediska programu pro účely dalšího hodnocení. Za datum vzniku výdajů se u stavebních prací (Nařízení Komise 1628/2006 čl. 2, bod j)) považuje zahájení prací doložené prvním záznamem ve stavebním deníku, popř. jiným záznamem o stavbě, datum uzavření smlouvy, vystavení objednávky nebo datum uskutečnění zdanitelného plnění, podle toho, který z aktů nastal dříve. V případě dodávek zařízení se za datum vzniku výdajů považuje datum uzavření smlouvy, resp. vystavení objednávky, resp. datum uskutečnění zdanitelného plnění podle toho, který z aktů nastal dříve (Nařízení Komise 1628/2006 čl. 2, bod j). Pokud se jedná o plnění jiného druhu než stavební práce nebo dodávky zařízení, považuje se za datum vzniku způsobilých výdajů datum uskutečnění zdanitelného plnění. Další podmínkou způsobilosti výdajů je, že nesmí být zaplacena Datum vzniku výdajů (a to ani zálohově) přede dnem přijatelnosti projektu v případě dotací, u úvěrů před datem podpisu smlouvy o úvěru. Datum je rozhodné pro stanovení, zda již byl naplněn účel projektu a je možné proplatit konečnou ku dotace na projekt. K tomuto datu je příjemce dotace povinen splnit závazný ukazatel a zajistit, aby toto splnění mohlo být ze strany poskytovatele (nebo jím pověřené agentury) zkontrolováno, popř. vyhodnoceno. Příjemce dotace je povinen ukončit projekt nejpozději v den plánovaného ukončení projektu dle harmonogramu v Podmínkách poskytnutí dotace. Datum ukončení projektu určí žadatel v žádosti o platbu s přihlédnutím k charakteru konkrétního projektu. Za ukončení projektu se považuje: - datum vydání kolaudačního souhlasu; - datum vydání Rozhodnutí o uvedení do zkušebního provozu (tím není dotčena povinnost příjemce dotace doložit poskytovateli kolaudační souhlas, tento musí být doložen nejpozději do 18 měsíců od skutečného ukončení projektu); - datum uvedení majetku do stavu způsobilého k užívání dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, dle prováděcí vyhlášky č. 500/2002 Sb., č. 504/2002 Sb. a č. 505/2002 Sb; - datum úhrady poslední dlužné ky dodavatelům (zahrnutých do způsobilých výdajů); - datum uskutečnění posledního zdanitelného plnění v rámci plánovaného ukončení projektu; Úhradu dlužné ky dodavatelům je možné provést i po ukončení projektu v případě že datum uskutečnění zdanitelného plnění daného případu nastalo nejpozději v den plánovaného ukončení projektu. Datum ukončení projektu Tím není dotčeno ustanovení čl. III odst. (4) Podmínek poskytnutí dotace Obecná. Posledním dnem způsobilosti výdajů (ukončení projektu) je
3 Definice výdajových druhů Příklady z praxe Uvedené příklady vycházejí od tvůrců jednotlivých programů a je nutné je tedy posuzovat vždy v kontextu daného programu. Bližší specifikaci stanoví výzvy k podávání žádostí do příslušných programů. Pořizovací cena pozemku. Cena pozemku musí být doložena posudkem znalce pro oceňování. Tato výdajová položka nesmí přesáhnout 10 % z celkových skutečných způsobilých výdajů. Nákup pozemku za účelem stavební činnosti INVESTIČNÍ HMOTNÝ nákup pozemků Způsobilý je výdaj do výše stanovené znaleckým posudkem. v souvislosti s realizací projektu. Výdaje na externě nakupované služby a práce v souvislosti s přípravou pozemků pro výstavbu, tzn. hrubé i čisté úpravy (např. Sadové úpravy v okolí objektu. Hrubé terénní úpravy pozemků sadové úpravy), přeložky sítí (plyn, el. energie apod.) úpravy pozemku v průmyslové zóně. odstranění Výdaje na externě nakupované služby za účelem demolice staveb staveb odstranění ekolog. zátěží sítě komunikace stavbám nákup staveb projektová dokumentace nezbytně nutné k realizace nové výstavby. Demolice staveb. Výdaje na externě nakupované služby v oblasti dekontaminace, Vytěžení kontaminované zeminy a její uložení dle rekultivace pozemků nezbytně nutné pro realizaci projektu. příslušných předpisů Výdaje na stavbu přípojek k energetickým sítím. a Vybudování páteřních sítí v podnikatelských ke Pořizovací cena přípojek plynu, vody, kanalizace, elektřiny, telefonu, zónách, přípojek k objektům, vybudování pozemních komunikací u staveb zpevněných ploch a pozemních komunikací. Pořizovací cena staveb za účelem realizace projektu. Výdaj je Nákup staveb určených k rekonstrukci nebo způsobilý do výše stanovené znaleckým posudkem. demolici za účelem nové výstavby. Projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení a další vyšší stupně stavební dokumentace. Dokumentace k vydání územního rozhodnutí, externě nakupované služby projektantů při tvorbě dokumentace pro stavebního povolení, prováděcí dokumentace. územní a stavební řízení, pro zavedení technologie do výroby, pro Technická nebo technologická dokumentace technické zhodnocení budov, staveb, strojů a zařízení nezbytná k zahájení podporované činnosti. 3
5 Stavební náklady dopravní prostředky hardware a sítě ostatní stroje zařízení nákup podniků Stavební náklady se do způsobilých výdajů zahrnují jen v poměrné výši, která připadá na plochu určenou pro účely projektu, pokud celý objekt (všechny objekty) není (nejsou) určen(y) pro účely, které jsou v souladu s cíli programu. Výdaje na společné prostory se rozdělí stejným poměrem. Např. pokud příjemce dotace v programu Školicí střediska postaví budovu, která má celkovou využitelnou plochu 100 m 2 a z této plochy je na školicí středisko určeno 30 m 2, 50 m 2 k jiným účelům než je školení a 20 m 2 společné prostory. Za celek je považována plocha 80m2 (30+50) a v daném poměru se rozdělí i společné prostory. Tedy 37,5% společných prostor připadne na ŠS (7,5m2) a 62,5% společných prostor připadne na ostatní využití (12,5m). Společné prostory jsou rozděleny bezezbytku a žadatel vcelku obdrží 37,5% ze stavebních nákladů celého objektu. Stavebními náklady se rozumí výdaje v rámci položek nákup pozemků, úpravy pozemků, odstranění staveb, odstranění ekolog. zátěží, sítě a komunikace ke stavbám, nákup staveb, projektová dokumentace, architektonická soutěž, inženýrská činnost ve výstavbě, technické zhodnocení staveb, novostavby. Pořizovací cena os. automobilů, pokud je takový výdaj výslovně Pořizovací cena osobních nebo nákladních uveden v textu příslušného programu. automobilů včetně dopravy a montáže. Pořizovací cena serverů, stacionárních a přenosných personálních počítačů, tiskáren, komunikačních a síťových zařízení (vysílače, směrovače, přepínače) a specializovaných koncových zařízení (myš, Kupní cena počítače, tiskárny a příslušenství, tablet, scanner, kamera, PDA, mobilní telefon apod.) a lokálních sítí. doprava, montáž, zapojení do sítě. Pořizovací cena nových a tech. zhodnocení stávajících strojů a Nákup technologického vybavení laboratoře anebo a zařízení nezbytných k průmyslové výrobě nebo poskytování služeb prototypové dílny. Nákup výrobních strojů a zahrnované i nezahrnované do pořizovací ceny stavby. zařízení včetně jejich souborů (vč. sítí). tržní cena pro kupujícího podle smlouvy o prodeji podniku dle a zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku v platném znění Koupě existujícího podniku. 5
8 Externě nakupované služby platby za využívaní nemovitosti nebo movité věci. Pokud realizace projektu probíhá jen v i pronajatého objektu, je možno uplatnit jen poměrnou nájmu připadající na zabranou plochu. Při nájmu movité věci jsou způsobilé jen výdaje za Nájem kanceláře, nájem výrobních prostor skutečně využívaný čas majetku pro účely projektu. Toto je třeba prokazatelně nezbytných pro výkon podporovaných Nájem doložit výkazem využití majetku pro účely projektu v čase. činností. Zvýhodněný alternativní výdaj (ušlý zisk) inkubátoru v případě zvýhodněného nájem nájmu inovačním firmám v inkubátoru Zvýhodněný nájem pro inkubované firmy. Výdaje na externě nakupované služby auditorů členů Komory Nastavení a vedení analytického účetnictví externí Účetnictví a auditorů ČR nebo účetních (jen v případě, že takový požadavek přímo účetní firmou za účelem splnění požadavků audit vyplývá z povinností stanovených poskytovatelem) stanovených poskytovatelem. Tvorba Webové stránky s propagací produktů. Vytvoření webových Výdaje na externě nakupované služby při tvorbě webových stránek webových stránek nezbytných pro propagaci stránek včetně softwaru nezbytného pro provoz webových stránek. projektu. Software pro provoz webových stránek. Bankovní poplatky bankám za realizaci plateb, jen pro zahraniční platby u akcí poplatky pořádaných agenturou CzechTrade Poplatky bankám za provedení plateb do zahraničí. platby pojistného na základě pojistných smluv nezbytné pro realizaci Pojistné v případě, že povinnost pojistit majetek Pojištění projektu byla příjemci dotace stanovena poskytovatelem. Označení objektu nebo jiného majetku podpořeného Povinná Výdaje přímo vyplývající z požadavků poskytovatele na publicitu dotací z rozpočtu EU pamětní desky, vývěsní publicita projektu (nálepky, vlajky, billboardy, pamětní desky aj.) tabule (bannery), samolepky apod. Design, tisk a doprava katalogu k žadateli. Inzerát další propagační aktivity nad rámec povinné publicity (např. v tisku. Organizace konference v souvislosti marketing a konference, inzerce, pořizovací cena propagačních a reklamních s uvedením nové služby/výrobku na trh. Tužka, propagace materiálů a předmětů atd.) tričko, deštník atd. účast na Účast na veletrzích za účelem propagace produktů a veletrzích a Výdaje na externí nákup služeb v souvislosti s účastí na veletrzích a získání informací. Výstavba a provoz stánku na výstavách výstavách (výstavba a provoz stánku) veletrhu. Externí nákup služeb nezbytných pro realizaci projektu výše Servisní činnost při správě objektu nebo prostor Ostatní služby neuvedených (např. poštovné, ostraha objektu, úklid aj.). nezbytných k realizaci podporovaných činností. 8