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Timestamp: 2019-05-19 08:49:38+00:00
Document Index: 126753922

Matched Legal Cases: ['art. 69', 'art. 21', 'art. 52', 'art. 10', 'art. 18', 'art. 47']

Approvazione dei "Percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore" a valere sul Piano triennale regionale della formazione superiore Rete politecnica 2013/2015" di cui alla DGR 301/2015 - Allegato 3) — E-R BUR 185/2015
la Deliberazione di Giunta Regionale n. 515 del 14 aprile 2014 “Approvazione del documento "Strategia regionale di ricerca e innovazione per la Specializzazione Intelligente";
la legge 17 maggio 1999, n. 144 ed in particolare l’art. 69, che dispone, per riqualificare e ampliare l’offerta formativa destinata ai giovani e agli adulti, occupati e non occupati, nell’ambito del sistema di formazione integrata superiore, l’istituzione del sistema dell’istruzione e della formazione tecnica superiore (IFTS);
la legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, comma 631, che prevede la riorganizzazione del sistema dell'istruzione e formazione tecnica superiore, di cui all'articolo 69 della legge 17 maggio 1999, n. 144 e comma 875;
il decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, articolo 13, comma 2, che prevede la configurazione degli istituti tecnici superiori nell’ambito della predetta riorganizzazione;
il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 e successive modificazioni recante “Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni sul secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione ai sensi della legge 28 marzo 2003, n. 53”;
il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275 "Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche ai sensi dell’art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59";
il DPCM 25 gennaio 2008 recante “Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli Istituti tecnici superiori” e relativi allegati.
il Decreto legge 9 febbraio 2012, n. 5 recante “Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo”, convertito con modificazioni dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 e in particolare l’articolo 52;
Decreto Interministeriale 7 febbraio 2013 del Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, il Ministro dello Sviluppo Economico e il Ministro dell’Economia e delle Finanze recante Linee guida di cui all'art. 52, commi 1 e 2, della legge n. 35 del 4 aprile 2012, contenente misure di semplificazione e di promozione dell'istruzione tecnico professionale e degli Istituti Tecnici Superiori (I.T.S.)
il Decreto del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca del 7 febbraio 2013 - Definizione dei percorsi di specializzazione tecnica superiore di cui al Capo III del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008.
la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 145 del 3 dicembre 2013 “Proroga delle linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013 di cui alla deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 38 del 29 marzo 2011.” (Proposta della Giunta regionale in data 18 novembre 2013, n. 1662);
la propria deliberazione n. 532 del 18 aprile 2011 “Accordo fra Regione e Province dell'Emilia-Romagna per il coordinamento della programmazione 2011/2013 per il sistema formativo e per il lavoro - (L.R. 12/2003 e ss.mm. - L.R. 17/2005)”;
la propria deliberazione n.1973/2013 “Proroga dell’Accordo tra Regione Emilia-Romagna e Province” di cui alla delibera di Giunta n. 532/2011;
n. 497 del 22/04/2013 “Rete Politecnica Regionale. Approvazione del piano triennale regionale della formazione superiore 2013/2015 e delle procedure di attuazione”;
n. 592 del 05/05/2014 “Rete Politecnica Regionale. Approvazione del piano e delle procedure di attuazione anno 2014”;
n. 299/2015 “Elenco tipologie di azione. programmazione 2014-2020 di cui alla d.g.r. n. 117/2015. prima integrazione”;
n. 1640/2000 “Approvazione modalità di valutazione finale e certificazioni rilasciabili per le attività formative integrate sperimentali. Modifica alla delibera di Giunta Regionale n. 1199 del 20 luglio 1998.”;
n. 300/2015 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla DGR 55 del 26/01/2015 e dell’elenco degli organismi accreditati per l’obbligo di istruzione ai sensi della DGR n. 2046/2010”;
Vista altresì, in riferimento alle Unità di Costo standard la propria deliberazione n. 116 del 16/02/2015 “Approvazione dello studio per l'aggiornamento e l'estensione delle opzioni di semplificazione dei costi applicate agli interventi delle politiche della formazione della Regione Emilia-Romagna”;
n. 497 del 22/4/2013 “Rete Politecnica Regionale. Approvazione del piano triennale regionale della formazione superiore 2013/2015 e delle procedure di attuazione”;
n. 301 del 31/3/2015 “Rete Politecnica Regionale. Approvazione del piano e delle procedure di attuazione anno 2015” ed in particolare l’Allegato 3) Invito a presentare percorsi di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS) in attuazione del Piano triennale regionale della formazione superiore - Rete Politecnica 2013-2015 PO Fse 2014/2020 - Obiettivo tematico 10 - Priorità di investimento 10.4);
Considerato che nell’Invito di cui all’Allegato 3) della sopra citata deliberazione n. 301/2015 sono stati definiti tra l’altro:
le procedure e criteri di valutazione ed in particolare la previsione secondo la quale le operazioni saranno approvabili se otterranno un punteggio non inferiore a 70/100;
Dato atto che nel medesimo allegato 3), di cui alla sopra citata deliberazione n. 301/2015, si è previsto, altresì, che:
Dato atto che con Determinazione n. 7097 del 09/06/2015 del Dirigente del Servizio “Programmazione, Valutazione e Interventi regionali nell'ambito delle politiche della formazione e del lavoro” sono stati nominati i componenti del Nucleo di valutazione regionale in attuazione della deliberazione di Giunta n.301/2015 - Allegato 3);
Preso atto che sono pervenute alla Regione, secondo le modalità e i termini previsti dall'Invito sopra citato, n. 52 operazioni corrispondenti a 52 Percorsi di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS), per un costo complessivo di Euro 6.276.646,00 e per un finanziamento pubblico richiesto di pari importo;
Dato atto altresì che le risorse finanziarie previste per il finanziamento delle operazioni di cui al sopra citato invito sono pari a euro 4.200.000,00;
Preso atto che il Servizio “Programmazione, Valutazione e Interventi regionali nell'ambito delle politiche della formazione e del lavoro” ha effettuato l’istruttoria di ammissibilità in applicazione di quanto previsto alla lettera H) “Procedure e criteri di valutazione” del suddetto Invito;
Tenuto conto che in esito alla sopra citata istruttoria sono risultate non ammissibili n. 4 Operazioni di cui ai rif. Pa nn. 2015-4265/RER, 2015-4266/RER 2015-4287/RER e 2015-4254/RER e pertanto il Responsabile del Procedimento ha comunicato ai soggetti titolari delle citate operazioni, ai sensi dell’art. 10-bis della L.241/1990 e ss.mm.ii., i motivi che ostano all'accoglimento delle domande;
Preso atto che gli istanti hanno presentato per iscritto le loro osservazioni e che:
con riferimento ai progetti Rif.PA nn. 2015-4265/RER, 2015-4266/RER 2015-4287/RER le osservazioni presentate sono state accolte e pertanto le suddette operazioni sono state ammesse a valutazione;
con riferimento all’operazione Rif.PA n. 2015-4254/RER l’osservazione presentata non può essere accolta in quanto l’operazione candidata non rispetta gli standard previsti dalla normativa nazionale ed in particolare quanto contenuto al comma 2 dell’articolo 69 legge n. 144/99;
si è riunito nelle giornate del 17, 30 giugno, 1 e 2 luglio 2015 ed ha effettuato la valutazione delle n. 51 operazioni ammissibili;
ha rassegnato i verbali dei propri lavori, acquisiti agli atti della Direzione Generale Cultura Formazione e Lavoro a disposizione per la consultazione di chiunque ne abbia diritto, relativamente alle operazioni candidate che si vanno ad approvare con il presente atto, e si è avvalso della pre-istruttoria tecnica curata da ERVET S.p.A. con l’esito di seguito riportato:
n. 6 operazioni sono risultate “non approvabili” non avendo raggiunto un punteggio pari o superiore a 70/100, ed inserite in un elenco, Allegato 1), parte integrante del presente atto;
n. 45 operazioni sono risultate "approvabili", avendo raggiunto un punteggio pari o superiore a 70/100, ed inserite in una graduatoria, ordinata per punteggio conseguito, Allegato 2), parte integrante del presente atto;
Dato atto che nel sopra citato Invito, Allegato 3) della deliberazione n. 301/2015, si è previsto che le operazioni candidate che avessero superato la soglia di punteggio minimo (70/100) avrebbero avuto accesso alla fase di selezione che, oltre al rispetto della qualità globale espressa dai punteggi, tiene conto della distribuzione delle operazioni rispetto ai territori, alla distribuzione delle operazioni rispetto alla potenziale utenza e alla capacità di inserimento lavorativo in uscita e che le operazioni sovrapposte o ripetitive vengono selezionate sulla base della qualità globale più elevata espressa, e perciò sulla base del punteggio più elevato ottenuto;
Verificato che n. 3 operazioni [dalla n. 34 alla n. 36 di cui all’Allegato 2)] hanno conseguito un punteggio pari a 73,5/100 e non sono selezionabili in applicazione delle specifiche previste dall’Avviso in quanto non sovrapposte per territorio e per figura professionale e che, invece, risultano utili per completare e rendere disponibile un’offerta rispondente alle differenti esigenze dei settori produttivi e dei diversi territori;
Dato atto pertanto che l’ammontare delle risorse necessarie al finanziamento delle 36 operazioni approvabili e finanziabili è pari a euro 4.354.066,00 Fondo Sociale Europeo;
il Piano di attuazione anno 2015 della Rate Politecnica, allegato 1) alla stessa deliberazione n. 301/2015 prevedeva che le risorse complessive a valere sul Fondo Sociale Europeo erano pari a 9,5 milioni di euro;
in esito alla procedura di cui all’allegato 2) della stessa deliberazione sono stati approvati i percorsi biennali delle Fondazioni ITS per un importo complessivo pari a 3.920.000,00;
con lettera prot. n. 6089 del 30/06/2015 del Direttore Generale della Direzione per gli ordinamenti scolastici e la valutazione del sistema nazionale di istruzione del Ministero dell’istruzione, dell’Università e della Ricerca, è stato comunicato l’ammontare del contributo nazionale finalizzato alla realizzazione dei percorsi formativi delle Fondazioni ITS pari a euro 1.400.061,32;
le risorse di cui al Fondo Sociale Europeo necessarie per il finanziamento dell’Offerta ITS, in concorso con le risorse nazionali, ammontano a euro 2.519.938,68;
l’Invito di cui all’allegato 3) della deliberazione n. 301/2015 prevedeva che le risorse pubbliche disponibili per la realizzazione delle iniziative erano pari a euro 4.200.000,00 Fondo Sociale Europeo 2014/2020 - OT 10 - priorità di investimento 10.4 e che per le motivazioni sopra esposte le risorse finanziarie necessarie al finanziamento delle 36 operazioni che si approvano con il presente atto sono pari a euro 4.354.066,00 Fondo Sociale Europeo;
Dato atto pertanto che le risorse Fondo Sociale Europeo pari a euro 9.500.000,00 previste per il finanziamento del Piano annuale permettono:
per complessivi euro 2.519.938,68 il cofinanziamento dei percorsi delle Fondazioni ITS;
per complessivi euro 4.354.066,00 il finanziamento dei percorsi IFTS di cui al presente atto come da allegato 3) parte integrante della presente deliberazione;
per le restanti risorse pari a euro 2.625.995,32, come disposto dalla sopra citata propria deliberazione n. 301/2015, saranno rese disponibili per il finanziamento dei percorsi di formazione superiore in esito a procedure di evidenza pubblica approvate con propri successivi atti;
Ritenuto, quindi, con il presente provvedimento, in attuazione della già citata propria deliberazione n. 301/2015 Allegato 3) e di quanto sopra esposto, di approvare:
l’elenco delle 6 operazioni non approvabili, allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto;
la graduatoria delle 45 operazioni approvabili, allegato 2) parte integrante e sostanziale del presente atto;
l’elenco delle 36 operazioni approvabili e finanziabili in ordine di punteggio conseguito allegato 3) parte integrante e sostanziale del presente atto;
Dato atto che le operazioni che con il presente provvedimento si approvano sono corrispondenti a 36 percorsi di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore IFTS, per la formazione delle specializzazioni tecniche nazionali come da Allegato 4) anch’esso parte integrante del presente atto;
Dato atto inoltre che le operazione contraddistinte dal numero 2015-4255/RER, 2015-4256/RER e 2015-4257/RER sono state presentate da “ECIPAR - Soc. Cons. a r.l” (cod. organismo 205) in qualità di mandatario di un RTI che il soggetto attuatore si è impegnato a costituire in caso di approvazione delle operazioni candidate;
Dato atto inoltre che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale alle operazioni oggetto del presente provvedimento i codici C.U.P. (codice unico di progetto) come riportati nell’Allegato 3) parte integrante del presente provvedimento;
Ritenuto di prevedere che con successivi provvedimenti, ai sensi della L.R. n. 40/2001 e in applicazione della deliberazione n. 2416/2008 si provvederà relativamente alle operazioni inserite nell’allegato 3) al finanziamento delle stesse per l’importo indicato con le risorse di cui al Programma Operativo FSE 2014/2020 - Obiettivo tematico 10 - Priorità di investimento 10.4) previa acquisizione:
della certificazione attestante che i soggetti beneficiari dei contributi sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali
della documentazione attestante la costituzione del RTI per le Operazioni sopra citate candidate da “ECIPAR - Soc. Cons. a r.l” (cod. organismo 205) in qualità di mandatario di costituendi RTI;
della dichiarazione resa ai sensi dell’ Art.47 D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445, che l'ente titolare dell’Operazione non si trova in stato di scioglimento, liquidazione o di fallimento o di altre procedure concorsuali, non ha ad oggi deliberato tali stati, ne' ha presentato domanda di concordato, ne' versa in situazioni di criticità tali da determinare impatti negativi a livello patrimoniale, finanziario o di gestione delle risorse umane, nè infine versa in stato di insolvenza, di cessazione o di cessione dell'attività o di parti di essa;
n. 2/2015 “Disposizioni collegate alla legge finanziaria per il 2015”;
n. 3/2015 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale di previsione 2015 e del bilancio pluriennale 2015-2017 (legge finanziaria 2015)”;
n. 258/2015 “Contratti individuali di lavoro stipulati ai sensi dell'art. 18 L.R. n. 43/2001. Proroga dei termini di scadenza”;
1. di dare atto che, in risposta all’Invito di cui alla propria deliberazione n. 301/2015, Allegato 3) parte integrante della stessa, e di quanto espresso in premessa che si intende integralmente richiamato, sono pervenute complessivamente n. 52 operazioni corrispondenti a 52 percorsi di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore IFTS, per un costo complessivo di Euro 6.276.646,00 e per un finanziamento pubblico richiesto di pari importo;
2. di prendere atto che n. 1 operazione contraddistinte Rif.PA n. 2015-4254/RER è risultata non ammissibile, per le motivazioni espresse in premessa;
3. di prendere atto altresì che in esito alla valutazione effettuata sulle n. 51 operazioni ammissibili:
n. 6 operazioni sono risultate “non approvabili” non avendo raggiunto un punteggio pari o superiore a 70/100, ed inserite in un elenco ordinato per punteggio conseguito, come riportato nell’Allegato 1), parte integrante del presente atto;
n. 45 operazioni sono risultate "approvabili", avendo raggiunto un punteggio pari o superiore a 70/100, ed inserite in un elenco ordinato per punteggio conseguito, come riportato nell’Allegato 2), parte integrante del presente atto;
4. di approvare, in attuazione della propria deliberazione n. 301/2015 e del già citato allegato 3) e di quanto espresso in premessa che qui si intende integralmente richiamato:
l’elenco delle 36 operazioni approvabili e finanziabili in ordine di punteggio conseguito allegato 3) parte integrante e sostanziale del presente atto, per un importo complessivo di euro 4.354.066,00 di cui al Programma Operativo FSE 2014/2020 - Obiettivo tematico 10 - Priorità di investimento 10.4);
5. di dare atto altresì che l’offerta di formazione per specializzazione tecnica nazionale e territorio si configura come da Allegato 4) anch’esso parte integrante del presente atto;
6. di prevedere che il dirigente competente provveda a richiedere ai soggetti titolari delle Operazioni approvate il cronoprogramma dell’attività al fine della corretta imputazione contabile delle risorse finanziarie;
7. di prevedere che con successivi provvedimenti, ai sensi della L.R. n. 40/2001 e in applicazione della deliberazione n. 2416/2008 si provvederà relativamente alle operazioni inserite nell’allegato 3 ) al finanziamento delle stesse per l’importo indicato con le risorse di cui al Programma Operativo FSE 2014/2020 - Obiettivo tematico 10 - Priorità di investimento 10.4) previa acquisizione:
della dichiarazione resa ai sensi dell’ art. 47 D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, che l'ente titolare dell’Operazione non si trova in stato di scioglimento, liquidazione o di fallimento o di altre procedure concorsuali, non ha ad oggi deliberato tali stati, ne' ha presentato domanda di concordato, ne' versa in situazioni di criticità tali da determinare impatti negativi a livello patrimoniale, finanziario o di gestione delle risorse umane, ne' infine versa in stato di insolvenza, di cessazione o di cessione dell'attività o di parti di essa;
8. di specificare altresì che l'attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili delle azioni avrà a riferimento i principi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm. In specifico, al fine di meglio realizzare gli obiettivi che costituiscono l'asse portante delle prescrizioni tecnico-contabili previste per le Amministrazioni Pubbliche dal D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm., con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata, le successive fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni per renderli rispondenti al percorso contabile tracciato dal Decreto medesimo;
9. di prevedere altresì che le modalità gestionali sono regolate in base a quanto previsto dalle disposizioni approvate con l e propri e deliberazion i n.105/2010 e s.m.i. e n.116/2015 nonché quanto previsto dai Regolamenti Comunitari con riferimento ai fondi strutturali 2014/2020;
10. di dare atto che le operazioni dovranno essere attivate improrogabilmente entro e non oltre entro il 27 Novembre 2015. Non potranno essere richiesti slittamenti di avvio della attività e nel caso di non avvio entro tale termine le Operazioni saranno revocate. Per tutte le operazioni eventuali posticipi della data di termine delle iscrizioni prevista in sede di presentazione, nel rispetto della data ultima di avvio prevista dal presente invito, dovranno essere tempestivamente comunicati al fine di permettere l’adeguata informazione e pubblicizzazione delle iniziative ai potenziali destinatari e pertanto per garantire pari opportunità di accesso alla formazione;
11. di dare atto inoltre che sono stati assegnati dalla competente struttura ministeriale alle operazioni oggetto del presente provvedimento i codici C.U.P. (codice unico di progetto) come riportati negli Allegato 3 ) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;