Source: http://docplayer.cz/15434181-Zaver-zjistovaciho-rizeni.html
Timestamp: 2018-12-17 01:05:36+00:00
Document Index: 18763656

Matched Legal Cases: ['zákona č. 100', 'zákona č.100', 'zákona č. 201', 'zákona č. 201', 'zákona č. 201', 'zákona č. 201', 'zákona č. 185', 'zákona č. 185', 'zákona č. 100', 'zákona č. 76', 'zákona č. 185', 'zákona č 254', 'zákona č. 100', 'zákona č. 100', 'zákona č. 183', 'zákona č. 100', 'zákona č. 201', 'zákona č. 100']

1 Praha: Číslo jednací: Spis. značka: /2014/KUSK SZ_150631/2014/KUSK Vyřizuje: Bc. Hana Křížová / linka 510 Značka: OŽP/HK ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů Identifikační údaje : Název: Recyklace olejů a regenerace obráběcích a jiných průmyslových kapalin, v k.ú. Tlustice. Zařazení záměru: záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II. bod 10.1 Zařízení ke skladování, úpravě nebo využívání nebezpečných odpadů; zařízení k fyzikálněchemické úpravě, energetickému využívání nebo odstraňování ostatních odpadů. Charakter záměru: Záměrem je ve stávající hale provozovat regeneraci obráběcích kapalin. Maximální kapacita záměru je 150 t recyklovaných a regenerovaných průmyslových kapalin za rok. Vlastní recyklace probíhá ve dvou fázích. První fáze probíhá přímo u zákazníka (první separace nečistot). Druhá fáze bude probíhat ve stávající hale v obci Tlustice. Zde dojde k odloučení volného oleje a k dalšímu čištění obráběcí emulze. Vzniklý destilát je základní surovinou pro obráběcí emulze, odmašťovací náplně atp. Umístění: kraj: Středočeský obec: Tlustice kat. území: Tlustice Oznamovatel: ELLBOGEN s.r.o., Tlustice 257, Hořovice IČ Souhrnné vypořádání připomínek : Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Středočeský kraj, obec Tlustice, Krajský úřad Středočeského kraje - odbor životního prostředí a zemědělství, Česká inspekce životního prostředí - OI Praha a Krajská hygienická stanice Středočeského kraje - územní pracoviště v Berouně. Veřejnost neuplatnila právo na vyjádření. Středočeský kraj souhlasí se záměrem Recyklace olejů a regenerace obráběcích a jiných průmyslových kapalin a nepožaduje další posuzování dle zákona č.100/2001 Sb. Obec Tlustice nemá připomínky a nepožaduje další posuzování záměru. Zborovská Praha 5 tel.: fax:
2 strana 2 / 5 Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor ţivotního prostředí Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Oblast ochrany ovzduší a kategorizace zdroje znečišťování ovzduší dle zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší není v oznámení zpracována, takže k němu nelze zaujmout jednoznačné stanovisko. Teoreticky by se mohlo jednat o zdroj znečišťování ovzduší uvedený v příloze č. 2 zákona č. 201/2012Sb. o ochraně ovzduší pod bodem (Ropná rafinerie, výroba a zpracování petrochemických výrobků) nebo pod bodem (Extrakce rostlinných olejů a živočišných tuků a rafinace rostlinných olejů). V případě, že se opravdu bude jednat o vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší, který podle 11 odst.2 zákona č. 201/2012Sb. o ochraně ovzduší podléhá povolovacímu řízení na krajském úřadu, musí provozovatel požádat krajský úřad o vydání závazného stanoviska k umístění a stavbě zdroje. K žádosti o vydání závazného stanoviska k umístění a stavbě zdroje je nutné na KÚ přiložit technickou dokumentaci a Odborný posudek. Vzor a náležitosti žádosti jsou uvedeny na webu KÚ. ( ovzdusi/informace-pro-provozovatele/vzory-zadosti-provozovatelu-stacionarnich-zdroju-prokrajsky-urad-stredoceskeho-kraje.htm) Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech S realizací záměru souhlasí za předpokladu, že místo provozování technologie bude splňovat technické požadavky pro nakládání s ropnými látkami. Dále připomíná, že uvedené zařízení k úpravě a využívání nebezpečných odpadů lze provozovat pouze na základě rozhodnutí krajského úřadu, o udělení souhlasu k provozování a s provozním řádem zařízení podle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Toto rozhodnutí musí provozovatel předložit místně příslušnému stavebnímu úřadu pro vydání povolení o změně užívání stavby. Další posuzování záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, nepožaduje. Z hlediska zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci V oznámení záměru není uvedena kapacita zařízení v t/den. Pokud kapacita překročí 10 t/den, je zařízení zařazeno do kategorie 5.1.j) podle přílohy č. 1 zákona a je nezbytné před stavebním řízením získat pro zařízení integrované povolení. Z hlediska dalších složkových zákonů není Krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. ČIŢP OI Praha Oddělení odpadového hospodářství: Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném a účinném znění (dále jen zákon o odpadech ), se k předloženému záměru Recyklace olejů a regenerace obráběcích a jiných průmyslových kapalin nelze vyjádřit. V textu oznámení ČIŽP, OI Praha, OOH postrádá podstatné informace týkající se nakládání s odpady např. jaké odpady budou do procesu k využívání odpadů (recyklace) vstupovat,
3 strana 3 / 5 technologický postup využívání odpadů, jakým způsobem bude se vznikajícími odpady dále nakládáno, komu budou odpady dále předávány, případně požadavky na kvalitativní zkoušky odpadů vstupujících do procesu k využívání odpadů, aj. V kapitole B.3.1 Odpady nejsou v tabulce rozlišeny, které odpady jsou kategorie nebezpečné a kategorie ostatní. Dále jsou na str předloženého záměru v této kapitole uvedeny Zkušební metody stanovení pro průmyslové oleje na výstupu, které se však netýkají zákona o odpadech (a tedy kapitoly B.3.1 Odpady). Z výše uvedených důvodů trvá OOH na dalším posuzování záměru a požaduje zpracování dokumentace na takové úrovni, aby bylo možné záměr zhodnotit. Oddělení ochrany ovzduší: V případě realizace navrhované akce bude inspekce vyžadovat její řešení v souladu s platnými právními předpisy (např. jasné zhodnocení zda se nejedná o zdroj uvedený v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší). Oddělení ochrany vod: Z hlediska zákona č 254/2001 Sb., vodní zákon, se k předloženému záměru nelze vyjádřit. Zcela chybí informace o zdroji vody, způsobu likvidace dešťových, splaškových a případně i technologických vod, zabezpečení objektu a vlivu na podzemní i povrchové vody. Požadujeme oznámení doplnit a znovu předložit k vyjádření. Závěr ČIŽP OI Praha má k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky ze strany oddělení odpadového hospodářství a oddělení ochrany vod. Inspekce požaduje další posuzování vlivů záměru na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. a zohlednění připomínek v dokumentaci. Vyjádření ČIŢP OI Praha k doplněným informacím: Oddělení odpadového hospodářství: Záměrem je regenerovat obráběcí vodou mísitelné kapaliny a recyklovat zařazené průmyslové oleje jako odpady, avšak stále není, i po podání vysvětlení, zřejmé, jaké odpady budou do procesu regenerace vstupovat - není uveden žádný odpady z Katalogu odpadů (vyhláška č. 381/2001 Sb., v platném a účinném znění). Kapitola D.1.1. Sklad ropných látek se zmiňuje o provozovaném zařízení dle 14 odst. 2 zákona o odpadech V zařízeních, která nejsou podle tohoto zákona určena k nakládání s odpady, je možné využívat pouze odpady, která splňují požadavky stanovené pro vstupní suroviny a při nakládání s těmito odpady nesmějí být porušeny zvláštní právní předpisy, v souladu s nimiž je zařízení provozováno, a právní předpisy na ochranu zdraví lidí a životního prostředí. K provozování takovýchto zařízení není požadován souhlas k provozování zařízení podle odst. 1" Příloha č. 1 k předložené EIA nazvaný Komentář k základnímu hodnocení rizik - konečná verze se zmiňuje v identifikaci činnosti o provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů podléhajících souhlasu podle zvláštního právního předpisu - tzn. 14 odst. 1 zákona o odpadech. K tomu OOH uvádí, že není patrné, jakým způsobem bude tedy toto zařízení společností Ellbogen provozováno a nelze říct, že se jedná o zanedbatelnou chybu - je rozdíl, zda bude s oleji nakládáno jako s odpady nebo se vstupní surovinou. Tabulka "Údaje o výstupech" byla doplněna kódem nakládání AN3, což je předání odpadu osobě oprávněné ve smyslu zákona
4 strana 4 / 5 o odpadech, stále však chybí rozdělení odpadů na kategorie nebezpečný a ostatní. Odpad kategorie nebezpečný se označuje symbolem "*" nebo se u tohoto druhu odpadu uvádí písmeno "N". Závěr: ČIŽP OI Praha má i po druhém doplnění informací k oznámení záměru zásadní připomínky ze strany oddělení odpadového hospodářství. Inspekce nadále požaduje další posuzování vlivů záměru na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., a zohlednění připomínek v dokumentaci. KHS Středočeského kraje - územní pracoviště v Berouně konstatuje, že je možno zajistit nekonfliktní realizaci stavby, a proto další posuzování nepožaduje. Závěr : Záměr Recyklace olejů a regenerace obráběcích a jiných průmyslových kapalin v k.ú. Tlustice naplňuje dikci bodu 10.1 kategorie II, příl. č. 1 citovaného zákona. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k cit. zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Recyklace olejů a regenerace obráběcích a jiných průmyslových kapalin v k.ú. Tlustice bude dále posuzován podle citovaného zákona. S ohledem na nedostatečné informace obsažené v oznámení záměru požaduje příslušný úřad projednat záměr ve smyslu citovaného zákona v celém rozsahu. Zároveň příslušný úřad vylučuje spojení postupů při posuzování vlivů na ţivotní prostředí podle cit. zákona s územním a stavebním řízením dle stavebního zákona ve smyslu 91 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Oznamovatel předloží k projednání dokumentaci vlivů na životní prostředí ve smyslu 8 cit. zákona, zpracovanou dle přílohy č. 4 cit. zákona. Dle 19 odst. 1 zákona č. 100/2001 Sb., může dokumentaci zpracovat pouze fyzická osoba, která je držitelem autorizace. V dokumentaci je nutno především podrobně vyhodnotit problémové okruhy, které byly předmětem připomínek k oznámení uvedených výše a doplnit informace, které chyběly pro možnost dotčeným úřadům se vyjádřit. Jedná se především o požadavek na: 1) doplnění informací týkajících se odpadového hospodářství a to především informace týkající se nakládání s odpady vstup odpadů do procesu, technologický postup využívání odpadů, další nakládání s odpady, označení odpadů, případné požadavky na kvalitativní zkoušky odpadů a další relevantní informace k problematice nakládání s odpady; 2) zhodnocení, zda realizací záměru dojde k instalaci zdroje znečištění ovzduší uvedeného v příloze č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a uvedení případných dalších informací relevantních k problematice ochrany ovzduší; 3) doplnění informací týkajících se ochrany vod, především informace o zdroji vody, způsobu likvidace dešťových vod, likvidace splaškových vod a případných
5 strana 5 / 5 technologických vod, zabezpečení objektu a vlivu na podzemní i povrchové vody a uvedení případných dalších informací relevantních k problematice ochrany vod a nakládání s nimi; 4) bližší upřesnění celkové kapacity zařízení a odhad předpokládané, prakticky využitelné kapacity; S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků požadujeme, aby dokumentace byla předložena v počtu 6 výtisků a v elektronické podobě. Přiložená vyjádření dotčených územních samosprávných celků a dotčených správních úřadů k oznámení jsou pro investora (oznamovatele) nedílnou součástí závěru zjišťovacího řízení. Odůvodnění : Příslušný úřad rozeslal předložené oznámení dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a v průběhu zjišťovacího řízení obdržel vyjádření od Středočeského kraje, obce Tlustice, České inspekce životního prostředí - OI Praha, Krajské hygienické stanice a Krajského úřadu Středočeského kraje - Odboru životního prostředí a zemědělství. Vzhledem k doručeným připomínkám týkajících se nedostatečnosti informací obsažených v oznámení záměru, přičemž tento stav nebyl napraven ani dodatečným doplněním informací oznamovatelem záměru a v zájmu celkové objektivity a respektování zákona č. 100/2001 Sb., bylo proto v závěru zjišťovacího řízení stanoveno, že bude záměr projednán v celém rozsahu stanoveném cit. zákonem. Investor tak předloží EIA dokumentaci, následně bude zadáno zpracování EIA posudku, jeho veřejné projednání a proces bude ukončen vydáním stanoviska. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Ing. Josef Keřka,Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství