Source: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzienniki-resortowe/zmiana-zarzadzenia-sprawie-ustalenia-regulaminu-organizacyjnego-35579058
Timestamp: 2019-03-24 03:10:43+00:00
Document Index: 28845800

Matched Legal Cases: ['art. 95', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 14', 'art. 95', 'art. 14', 'art. 14', 'art. 131', 'art. 131', 'art. 99', 'art. 119', 'art. 119', 'art. 14', 'art. 86', 'art. 18', 'art. 119', 'art. 297', 'art. 15', 'art. 12', 'art. 86', 'art. 229', 'art. 229', 'art. 223', 'art. 226', 'art. 223', 'art. 226', 'art. 235', 'art. 236', 'art. 238', 'art. 239', 'art. 131', 'art. 133']

Zmiana zarządzenia sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów. - Dz.Urz.MF.2019.3
Dz.Urz.MF.2019.3
§ 1. W zarządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 3 marca 2017 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Finansów (Dz. Urz. Min. Fin. z 2018 r. poz. 21, z późn. zm.) w załączniku do zarządzenia wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 27a w ust. 2:
a) w pkt 1a po wyrazach "przez jednostki" dodaje się wyraz "organizacyjne",
"3a) prowadzenie grupowej analizy ryzyka, o której mowa w rozdziale 2 działu IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800, z późn. zm.) w zakresie identyfikacji ryzyka wykorzystania działalności banków lub spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi lub do czynności zmierzających do wyłudzenia skarbowego;";
2) w § 28 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Departament Audytu Środków Publicznych odpowiada za:
1) realizację zadań w zakresie audytu i kontroli w zakresie, o których mowa w art. 95 ust. 1 pkt 1-1a ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508, z późn. zm.), z wyłączeniem zadań określonych w art. 25 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej oraz zadań realizowanych przez Samodzielne Stanowisko do Spraw Audytu Wewnętrznego;
2) wykonywanie zadań w zakresie nadzoru nad audytem i jego koordynowanie w odniesieniu do zadań wykonywanych przez dyrektora izby administracji skarbowej, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej w odniesieniu do art. 14 ust. 1 pkt 10a ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
3) wykonywanie zadań w zakresie koordynacji działalności dyrektorów izb administracji skarbowej w zakresie realizacji audytu, o którym mowa w art. 95 ust. 1 pkt 2-7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
4) wykonywanie funkcji specjalnej jednostki, o której mowa w art. 14 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
5) wykonywanie zadań AFCOS (Anti-Fraud Coordination Service - jednostki koordynującej, we współpracy z Europejskim Urzędem do Spraw Zwalczania Nadużyć Finansowych - OLAF, zwalczanie nadużyć finansowych), o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
6) obsługę Pełnomocnika Rządu do Spraw Zwalczania Nieprawidłowości Finansowych na Szkodę Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej oraz Międzyresortowego Zespołu do Spraw Zwalczania Nieprawidłowości Finansowych na Szkodę Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej.";
3) w § 30 w ust. 2 po pkt 2b dodaje się pkt 2c w brzmieniu:
"2c) prowadzenie spraw dotyczących wyznaczania, na podstawie art. 131 § 2 pkt 3 i 4 oraz art. 131a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, odpowiednio naczelnika urzędu skarbowego albo naczelnika urzędu celno-skarbowego, w przypadkach wyłączenia organu podatkowego;";
4) w § 32 w ust. 2 w pkt 4a po wyrazach "czynności audytowych" średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "o których mowa w art. 99 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;";
5) w § 40:
a) w ust. 1 w pkt 1 po wyrazach "w zakresie IT" dodaje się wyrazy "oraz, we współpracy z Szefem KAS, wyznaczanie strategii i kierunków działania w zakresie rozwoju i utrzymania usług informatycznych w KAS;";
"2a) zarządzanie systemami informatycznymi w zakresie aplikacji oraz nadzoru nad kontraktami z dostawcami zewnętrznymi, we współpracy z Szefem KAS;",
"6a) współpraca z Departamentem Zarządzania Strategicznego w zakresie zarządzania projektami i inicjatywami informatycznymi, w tym weryfikacja zasadności ich realizacji pod kątem biznesowym, architektonicznym, finansowym oraz spójności z innymi inicjatywami realizowanymi w obszarze budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe, w Ministerstwie i w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;";
6) w § 41a:
a) w ust. 1 w pkt 2 po wyrazach "unikaniu opodatkowania" dodaje się wyrazy "i środkami ograniczającymi umowne korzyści",
"4) współpraca w celu zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego z:
a) Departamentem Cen Transferowych i Wycen w zakresie cen transakcyjnych;
b) Departamentem Systemu Podatkowego w zakresie klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania oraz środków ograniczających umowne korzyści;
5) współpraca odpowiednio z Departamentem Cen Transferowych i Wycen lub Departamentem Poboru Podatków w zakresie przygotowywania rozwiązań legislacyjnych dotyczących cen transakcyjnych lub nadawania Numeru Schematu Podatkowego (NSP);
6) prowadzenie postępowań, o których mowa w art. 119g § 1-3 i 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",
"6a) wydawanie decyzji ustalających dodatkowe zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w rozdziale 6a działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, w ramach postępowań podatkowych, o których mowa w art. 119g § 1-3 i 8 tej ustawy;
6b) wydawanie decyzji określających warunki cofnięcia skutków unikania opodatkowania, o których mowa w rozdziale 5 działu IIIA ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",
– w pkt 8 po wyrazach "unikania opodatkowania", dodaje się wyrazy "oraz środków ograniczających umowne korzyści;",
"8a) prowadzenie postępowań w sprawie uchylenia interpretacji indywidualnej na podstawie art. 14e § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",
"9) zastępowanie Szefa KAS w postępowaniach sądowo-administracyjnych w sprawa wymienionych w pkt 6-7 i 8a;",
– pkt 13-14 otrzymują brzmienie:
"13) typowanie podmiotów do kontroli w zakresie cen transakcyjnych, klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania i środków ograniczających umowne korzyści, w tym przy wykorzystaniu informacji o schematach podatkowych oraz zlecanie takich kontroli, we współpracy z Departamentem Nadzoru nad Kontrolami;
14) typowanie kluczowych podmiotów do kontroli lub innych czynności weryfikacyjnych, w tym przy wykorzystaniu informacji o schematach podatkowych oraz zlecanie przeprowadzenia czynności, we współpracy z Departamentem Nadzoru nad Kontrolami;",
"19a) współpraca z Departamentem Systemu Podatkowego w zakresie wydawania wyjaśnień ogólnych, o których mowa w art. 86k ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;",
"2) regulowanych ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w zakresie Działu IIIA Rozdział 1, 2, 4 i 5, we współpracy z Departamentem Systemu Podatkowego.";
7) § 41b otrzymuje brzmienie:
"§ 41b. 1. Departament Nadzoru nad Kontrolami odpowiada za realizację zadań związanych z:
1) prowadzeniem przez organy KAS kontroli celno-skarbowych, kontroli podatkowych i czynności audytowych, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Ceł, Departament Kluczowych Podmiotów, Departament Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej oraz urzędowego sprawdzenia;
2) przeciwdziałaniem wykorzystywania działalności banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Analiz;
3) zwalczaniem przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych przeciwko organizacji gier hazardowych;
4) nadzór nad działalnością dyrektorów izb administracji skarbowej związaną z udzielaniem zezwoleń oraz zatwierdzaniem regulaminów gier, w tym przyjmowaniem i zwalnianiem zabezpieczeń finansowych oraz związanych z zatwierdzaniem lokalizacji salonu gier na automatach;
5) prowadzeniem Rejestru Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą o Grach Hazardowych.
1) zlecanie i koordynowanie kontroli celno-skarbowych wykonywanych przez naczelników urzędów celno-skarbowych;
2) typowanie podmiotów do kontroli celno-skarbowych;
3) nadzór nad działalnością dyrektorów izb administracji skarbowej, naczelników urzędów celno-skarbowych i naczelników urzędów skarbowych odpowiednio w zakresie:
a) kontroli podatkowych i kontroli celno-skarbowych,
b) współpracy z instytucjami międzynarodowymi, instytucjami UE oraz organami państw członkowskich UE w zakresie pomocy administracyjnej i kontroli;
5) nadzór nad działalnością naczelników urzędów celno-skarbowych w zakresie:
a) przeprowadzania urzędowego sprawdzenia,
b) przeprowadzania czynności audytowych;
6) wyznaczanie organu podatkowego do prowadzenia kontroli podatkowych lub postępowań podatkowych na podstawie art. 18c § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;
7) prowadzenie spraw związanych z przeciwdziałaniem wykorzystywania działalności banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Analiz;
8) prowadzenie indywidualnej analizy ryzyka, o której mowa w rozdziale 2 działu IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w zakresie identyfikacji podmiotów mogących wykorzystywać działalność banków lub spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi lub do czynności zmierzających do wyłudzenia skarbowego;
9) nadzór nad wykonywaniem przez izbę rozliczeniową w rozumieniu działu IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa obowiązków, o których mowa w dziale IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;
10) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem kar pieniężnych, o których mowa w art. 119zzj § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;
11) udostępnianie informacji, danych i dokumentów na podstawie art. 297c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Analiz;
12) pełnienie roli operatora biznesowego dla STIR, we współpracy z Departamentem Informatyzacji i Departamentem Poboru Podatków;
13) wykonywanie kontroli wypełniania obowiązków, o których mowa w dziale IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, przez banki, spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe, izbę rozliczeniową, banki zrzeszające oraz Krajową Spółdzielczą Kasę Oszczędnościowo-Kredytową;
14) wykonywanie zadań wynikających z art. 15f ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 165, z późn. zm.)";
8) w § 42a:
"3) kontroli zarządczej w jednostkach organizacyjnych KAS, z wyłączeniem zadań realizowanych przez Departament Zarządzania Strategicznego.";
"3a) przygotowywanie sprawozdania z działalności KAS, o którym mowa w art. 12c ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;",
"6) rozpatrywanie odwołań od decyzji dyrektorów izb administracji skarbowej, Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej i Dyrektora Krajowej Szkoły Skarbowości oraz prowadzenie postępowań sądowo-administracyjnych z zakresu udostępniania informacji publicznej i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego;",
"6a) rozpatrywanie wniosków złożonych w trybach nadzwyczajnych w sprawach z zakresu udostępniania informacji publicznej i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, zakończonych rozstrzygnięciami wydanymi przez dyrektorów izb administracji skarbowej, Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Dyrektora Krajowej Szkoły Skarbowości i Szefa KAS;",
"c) rozstrzygnięć w sprawach ponagleń na niezałatwienie sprawy w terminie przez dyrektorów izb administracji skarbowej, Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej oraz Dyrektora Krajowej Szkoły Skarbowości w trybie przepisów ustawy Kodeks postępowania administracyjnego,
d) rozstrzygnięć w sprawach ponagleń na niezałatwienie spraw w terminie przez dyrektorów izb administracji skarbowej, Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej oraz Dyrektora Krajowej Szkoły Skarbowości w zakresie petycji, o których mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870);";
9) w § 44 w ust. 2;
a) w pkt 6 wyrazy "ministra właściwego do spraw finansów publicznych" zastępuje się wyrazami "Szefa KAS",
b) w pkt 9 w lit. e średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. f-h w brzmieniu:
"f) obsługą e-sprawozdań finansowych,
g) obsługą kas on-line, we współpracy z Departamentem Informatyzacji,
h) przekazywaniem środków z rachunku VAT na rachunek rozliczeniowy oraz dokonywaniem zwrotów na rachunek VAT;",
"11a) realizowanie zadań związanych z prawidłowym nadawaniem NSP, w tym odmową nadania oraz unieważnienia NSP, na podstawie rozdziału 11a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz współpraca z Departamentem Kluczowych Podmiotów oraz Departamentem Systemu Podatkowego w zakresie przygotowywania propozycji i rozwiązań o charakterze systemowym, w tym legislacyjnych dotyczących nadawania NSP;";
10) w § 54 w ust. 2:
"11a) przygotowywanie propozycji rozwiązań o charakterze systemowym, w tym legislacyjnych, w zakresie informacji o schematach podatkowych, o których mowa w rozdziale 11a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, we współpracy z Departamentem Kluczowych Podmiotów oraz Departamentem Poboru Podatków;",
"14) zapewnienie systemowego przeciwdziałania erozji podstawy opodatkowania i nieuprawnionemu przerzucaniu dochodów, w tym rozwiązań legislacyjnych, z uwzględnieniem w szczególności przepisów o klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, informacji o schematach podatkowych oraz innych przepisów szczególnych mających na celu przeciwdziałanie unikaniu opodatkowania;
"17) dokonywanie oceny i analizy informacji o schematach podatkowych, we współpracy z Departamentem Kluczowych Podmiotów, w tym przygotowywanie, na podstawie art. 86k ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa projektów ogólnych wyjaśnień dotyczących możliwości zastosowania klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, rekomendowanie kierunkowych obszarów do kontroli właściwym jednostkom organizacyjnym KAS w Ministerstwie.";
11) w § 56a w ust. 2:
a) w pkt 2 średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy
"z wyłączeniem zadań realizowanych przez Biuro Inspekcji Wewnętrznej;",
b) w pkt 7 średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy
"w szczególności projektami i inicjatywami informatycznymi, w tym weryfikacja zasadności ich realizacji pod kątem biznesowym, architektonicznym, finansowym oraz spójności z innymi inicjatywami realizowanymi w obszarze budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe;";
12) w § 61:
– w pkt 2 wyrazy "art. 229" zastępuje się wyrazami "art. 229-230a",
– w pkt 3 wyrazy "art. 223 i art. 226" zastępuje się wyrazami "art. 223, art. 226, art. 235, art. 236 i art. 238",
"4) art. 239 Kodeksu karnego, w przypadku osób pomagających sprawcom przestępstw określonych w pkt 1-3.",
– w pkt 1 po wyrazach "art. 131 ust. 1, 2 i 5" dodaje się wyrazy "i art. 133",
"4) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych w KAS, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej, z wyłączeniem zadań realizowanych przez inne komórki organizacyjne;",
– w pkt 7 po wyrazach "operacyjno-rozpoznawczych" dodaje się wyrazy "i dochodzeniowo-śledczych;",
"12) wykonywanie zadań i uprawnień ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących nadzoru nad realizacją zadań KAS w zakresie:
a) prawidłowości realizacji czynności operacyjno-rozpoznawczych, w zakresie, w jakim nie narusza to kompetencji prokuratury i sądu,
b) prowadzenia czynności wyjaśniających i postępowań dyscyplinarnych,
c) rozpoznawania i wykrywania popełnianych przez funkcjonariuszy oraz pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych KAS przestępstw umyślnych ściganych z oskarżenia publicznego oraz przestępstw skarbowych, a także zapobiegania tym przestępstwom;
d) realizacji obowiązku składania oświadczeń o stanie majątkowym przez funkcjonariuszy oraz pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych KAS, a także ich analizy przez właściwych przełożonych w zakresie, w jakim nie narusza to kompetencji Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
e) przestrzegania zasad etyki zawodowej przez funkcjonariuszy oraz pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych KAS,
f) gromadzenia i przetwarzania danych osobowych przez Służbę Celno-Skarbową.".
§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania, z wyjątkiem § 1 pkt 2 w zakresie § 28 ust. 1 pkt 1-3, pkt 6 lit. a, lit. b tiret pierwsze w zakresie pkt 4 lit. b, pkt 5 i 6, tiret drugie - siódme, lit. c, pkt 9 lit. c oraz pkt 10, które wchodzą w życie z dniem podpisania, z mocą od dnia 1 stycznia 2019 r.