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Timestamp: 2018-09-23 11:18:17+00:00
Document Index: 66463276

Matched Legal Cases: ['art. 9', 'art. 79', 'art. 4', 'art. 54', 'art. 8', 'art. 2']

OGGETTO: Modifica della polizza assicurativa per responsabilità patrimoniale degli Amministratori e Dipendenti comunali. LA GIUNTA COMUNALE - PDF
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Gianpiero Rossini
1 OGGETTO: Modifica della polizza assicurativa per responsabilità patrimoniale degli Amministratori e Dipendenti comunali. LA GIUNTA COMUNALE Premesso che con deliberazione n. 292 dd è stata assunta con la compagnia assicurativa ITAS ROVERETO S.r.l. Agenzia di Rovereto la polizza assicurativa RCT/RCO n. 65C/ per anni 3, con decorrenza dalle 24,00 del alle 24,00 del ; Premesso che con deliberazione n. 295 dd è stata stipulata con la Compagnia Itas Agenzia Itas Rovereto S.r.l., la nuova polizza assicurativa R.C. patrimoniale degli Amministratori e Dipendenti comunali n. 653/ , con estensione della garanzia per R.C. dei progettisti degli Enti Locali alla polizza di responsabilità civile verso terzi, con decorrenza dalle 24,00 del e scadenza alle 24,00 del , comprendente sia la colpa lieve che la colpa grave; Premesso che con deliberazione n. 263 dd sono state rinnovate con la stessa Compagnia Assicurativa, con un unico atto, le polizze assicurative RCT/RCO ex n. 65C/ ora n. 65C/ per anni 3, con decorrenza dalle 24,00 del alle 24,00 del ed R.C. patrimoniale degli Amministratori e Dipendenti comunali ex n. 653/ ora n. 653/ , con estensione della garanzia per R.C. dei progettisti degli Enti Locali alla polizza di responsabilità civile verso terzi, con decorrenza dalle 24,00 del e scadenza alle 24,00 del ; Premesso che l articolo 3, comma 59, della legge n. 244, del 24 dicembre 2007, legge finanziaria dello Stato 2008 dispone quanto segue: E nullo il contratto di assicurazione con il quale un ente pubblico assicuri i propri amministratori per i rischi derivanti dall espletamento dei compiti istituzionali connessi con la carica e riguardanti la responsabilità per i danni cagionati allo stato e a enti pubblici e la responsabilità contabile. I contratti di assicurazione in corso alla data in entrata in vigore della presente legge cessano di aver efficacia alla data del 30 giugno In caso di violazione della presente disposizione, l amministrazione che pone in essere o che proroga il contratto di assicurazione e il beneficiario della copertura assicurativa sono tenuti al rimborso, a titolo di danno erariale, di una somma pari a dieci volte l ammontare dei premi complessivamente stabiliti nel contratto medesimo ; Premesso che tale normativa introduce espressamente la nullità delle polizze con le quali un ente pubblico assicura la responsabilità patrimoniale e contabile degli amministratori a decorrere dal 30 giugno 2008; Premesso che il Dipartimento della funzione pubblica, con il parere n. 23/08 di data 25 marzo 2008, ha tuttavia evidenziato che le amministrazioni devono tenere conto anche di un consolidato orientamento della Corte dei Conti sulla illegittimità della stipula di polizze assicurative destinate alla copertura dei danni causati dai dipendenti con colpa grave, illegittimità che comporta danno erariale; Premesso che alla luce di quanto sopra esposto si rende necessario con il presente atto estrapolare dalla deliberazione n. 263 dd la parte riguardante
2 la copertura assicurativa per R.C. patrimoniale degli Amministratori e Dipendenti comunali; Premesso che in data 22 aprile 2008 è stata inviata alla Compagnia Itas Agenzia Itas Rovereto S.r.l. apposita con la quale è stata richiesta la rispondenza della polizza patrimoniale in vigore con la Legge Finanziaria 2008 sopra citata adeguando e/o riformulando la polizza in vigore; Visto che solamente in data 18 giugno 2008 la Compagnia suddetta ha formulato una proposta di sdoppiamento della polizza in vigore, prevedendone una obbligatoria per l Ente per la copertura dei danni patrimoniali involontariamente cagionati a terzi, escluso L Ente stesso, lo Stato e la Pubblica Amministrazione ad eccezione di quella del Trentino Alto Adige (cosiddetta colpa lieve) ed altre facoltative individuali per gli Amministratori e/o dipendenti per le perdite patrimoniali derivanti da propria colpa grave, nonché per le perdite patrimoniali involontariamente causate all Ente di appartenenza e alla Pubblica Amministrazione; Viste anche le circolari n. 17 e 25/2008 del Consorzio dei Comuni Trentini; Ritenuto opportuno ricordare che in base all art. 9 della polizza assicurativa R.C. patrimoniale degli Amministratori e Dipendenti comunali ex n. 653/ (scadenza 04 dicembre 2009) deve essere ora riformulata con la medesima scadenza ed è pertanto esclusa qualsiasi forma di proroga tacita o spostamento del termine di scadenza; Visti premi proposti a carico del Comune per la copertura della colpa lieve sono i seguenti: A) amministratori Sindaco e componenti della Giunta 210,00 Consiglieri comunali 70,00 B) dipendenti: Segretario, Dirigenti, responsabili del servizio Tecnico, tecnici con 336,00 responsabilità di progettazione e direzione lavori Responsabili del servizio di uffici non tecnici 182,00 Altri dipendenti 11,00 Visti i premi proposti a carico degli aderenti per la copertura della colpa grave sono i seguenti: C) amministratori Sindaco e componenti della Giunta 90,00 Consiglieri comunali 30,00 D) dipendenti: Segretario, Dirigenti, responsabili del servizio Tecnico, tecnici con 144,00 responsabilità di progettazione e direzione lavori Responsabili del servizio di uffici non tecnici 78,00 Altri dipendenti 4,00 Viste esplicitamente le seguenti modifiche rispetto alla polizza precedente: 2
3 a) articolo 3 : pagamento del premio - mora di 60 giorni; b) articolo 13: oggetto dell assicurazione: l Assicurato è inteso come amministrazione comunale formata da tutti gli Amministratori (Sindaco, Giunta, Consiglieri) e dipendenti; c) articolo 14: inizio e termine della garanzia la garanzia pregressa è stata elevata a 5 anni anzicheè a 3; d) articolo 15: limiti di indennizzo franchigie: massimale di polizza ,00 per sinistro/anno assicurativo: Lo scoperto 10% con minimo e massimo è stato convertito in franchigia fissa 500,00; e) clausola partecipazione agli utili: come in precedenza, ma relativa solo a questa polizza; Considerato che a fine dicembre 2007 è stato già pagato il premio di 8.255,00 per il periodo dal 04 dicembre 2007 al 04 dicembre 2008 sulla precedente polizza n. 653/ che comprendeva sia il rischio per colpa lieve sia il rischio per colpa grave; Considerato che dalle ore 24,00 del 30 giugno 2008 è operativa la proroga della polizza confluita nella nuova numerazione n. 6E/M che non comprende più il rischio per colpa grave a carico dell Amministrazione e che la stessa comporta la restituzione del rateo già pagato nel dicembre 2008 per l importo di 994,00; Considerato che in data 21 luglio 2008 è pervenuta la polizza definitiva n. n. 6E/M da parte della Compagnia Itas Agenzia Rovereto S.r.l. per l assunzione da parte del Comune della proroga della polizza assicurativa riformulata, per responsabilità R.C. patrimoniale degli Amministratori e Dipendenti comunali il tutto al costo complessivo annuo di 6.323,00; Ritenuto opportuno ed urgente approvare la proroga della polizza suddetta nella nuova riformulazione ed alle nuove condizioni contrattuali come già descritto più sopra; Tenendo conto anche dell orientamento della Corte dei Conti, l amministrazione comunale non può anticipare il pagamento dei premi a carico dei dipendenti assicurati, ma deve limitarsi a riversare alla Compagnia Assicurativa l ammontare dei premi trattenuti sulla busta paga; Visto il parere favorevole tecnico-amministrativo, contabile e l attestazione della relativa copertura finanziaria dd. 31 luglio 2008 espressi dal funzionario rag. Silvano Barbetti; Visti gli artt. 28, 78, 79, 4 comma e 81, del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni approvato con D.P.Reg , n. 3/L; Ad unanimità di voti espressi per alzata di mano; D E L I B E R A Di assumere con la compagnia assicurativa ITAS ROVERETO S.r.l. Agenzia di Rovereto l emittenda polizza assicurativa nella nuova formulazione R.C. 3
4 patrimoniale degli Amministratori e dipendenti comunali n. 6E/M , con decorrenza dalla mezzanotte del 30 giugno 2008 e scadenza il 04 dicembre 2009 per un importo complessivo annuo di 6.323,00, come da offerta pervenuta in data 21 luglio 2008, con le modifiche contrattuali già citate in premessa, rispetto alla precedente polizza e comprensiva della sola garanzia di copertura per colpa lieve ( come previsto dall articolo 3, comma 59, della legge n. 244, del 24 dicembre 2007, legge finanziaria dello Stato 2008) inizialmente prevista per le seguenti persone e prestata in forma aperta, con possibilità di ulteriori inclusioni o esclusioni: 1) amministratori Sindaco e componenti della Giunta n.7 Consiglieri comunali n.14 2) dipendenti: Segretario, Dirigenti, responsabili del servizio Tecnico, tecnici con responsabilità di progettazione e direzione lavori n.7 Responsabili del servizio di uffici non tecnici n.6 Altri dipendenti n.39 Di impegnare e liquidare la spesa complessiva annua anticipata di 6.323,00 dal 04 dicembre 2008 al 04 dicembre 2009, imputandola agli interventi di cui all elenco allegato sufficientemente disponibili; Di confermare che entro la data odierna hanno aderito alla polizza, per colpa grave, n. 20 dipendenti per un premio annuo totale di 1.224,00; Il rateo calcolato direttamente dalla Compagnia Assicurativa sul premio annuale per il periodo 1 luglio dicembre 2008, già trattenuto ai singoli dipendenti nel corso del mese di dicembre 2007, verrà rimborsato dalla Compagnia Assicurativa, al netto delle imposte già versate allo Stato,; Sarà cura di Codesto Ente a provvedere al ricalcalo delle somme algebriche da trattenere o rimborsare ai singoli dipendenti ed amministratori quale conguaglio per il periodo 1 luglio dicembre 2008 nello stipendio o indennità di carica del mese di agosto 2008, in un'unica soluzione come risulta dall allegato prospetto; Di impegnare e liquidare la spesa per il rateo di premio anticipato dal 1 luglio 2008 al 04 dicembre 2008 ora di 523,55 al lordo delle imposte, imputandola agli interventi di cui all elenco allegato sufficientemente disponibili; Il premio successivo al 04 dicembre 2008 a carico dei dipendenti, sarà trattenuto anticipatamente per il periodo 05 dicembre dicembre 2009, nel corso del mese di dicembre 2008 con le stesse modalità sopra precisate; Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, a sensi e per gli effetti dell art. 79, comma 4, del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni approvato con D.P.Reg n. 3/L; Di dare evidenza, ai sensi dell art. 4 della L.P n. 23, che avverso la presente deliberazione è ammessa opposizione alla Giunta Comunale, da 4
5 parte di ogni cittadino, ex art. 54, comma 3 bis L.R. 1/93 e ss.mm. durante il periodo di pubblicazione, nonché ricorso straordinario al Presidente della Repubblica ex art. 8 del D.P.R n entro 120 giorni, nonché giurisdizionale avanti al T.R.G.A. di Trento ex art. 2 lett. b) della legge n entro 60 giorni, da parte di chi abbia un interesse concreto ed attuale; Di comunicare la presente deliberazione ai capigruppo consiliari.- 5