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Timestamp: 2019-02-16 08:25:48+00:00
Document Index: 167926234

Matched Legal Cases: ['art. 59', 'art 163', 'art. 11', 'art. 6', 'art. 107', 'art. 74', 'art. 36', 'art.3', 'art. 59', 'art. 83', 'art 1', 'art.2', 'art 11', 'art. 10', 'art. 147']

Direzione Organizzazione /004 Servizio Gestione delle Risorse Umane Ente CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE - PDF
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Samuele Michelangelo Bondi
1 Direzione Organizzazione /004 Servizio Gestione delle Risorse Umane Ente CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 174 approvata il 11 febbraio 2015 DETERMINAZIONE: INDIZIONE DI GARA DI APPALTO SPECIFICO-ACCORDO QUADRO CONSIP_ED.2 PER AFFIDAMENTO FORNITURA SERV. GESTIONE INTEGRATA TRASFERTE DIPENDENTI ED AMMINISTRATORI. SPESA PRESUNTA A BASE D_ASTA EURO OLTRE IVA 22% ,30. PRENOTAZIONE IMP. DI SPESA LIMITATO AD EURO ,52. CIG. N D8. La Città già da diversi anni provvede ad affidare a terzi con gara ad evidenza pubblica il servizio di gestione delle trasferte di lavoro dei propri dipendenti. La gara indetta dalla Direzione Organizzazione, comprende anche le trasferte degli amministratori gestite dal Servizio Centrale Consiglio Comunale e dal Servizio Giunta Comunale. Fin dal 2012, in ottemperanza della più recente normativa in materia di appalti (vedi da ultimo il D.L. 95/2012), la Città affida il suddetto servizio tramite Accordo Quadro Consip, rilanciando il confronto competitivo tra gli operatori economici aggiudicatari dell accordo stesso, con esito positivo. Pertanto la Città ritiene proficuo continuare ad affidare il servizio trasferte tramite Consip, considerato anche che il nuovo Accordo Quadro aggiudicato da Consip presenta diversi aspetti migliorativi rispetto al precedente, come sotto meglio specificato. Proprio in considerazione di tale scelta, poiché al 31 dicembre 2014 il nuovo Accordo Consip non risultava ancora attivo, nelle more la Città, al fine di consentire fin dall inizio del 2015 la continuità del servizio trasferte ai dipendenti ed agli amministratori, ha proceduto ad un affidamento diretto all Agenzia Seneca, come da determinazione n.mecc /004 del 10 dicembre 2014 esecutiva dal 13 dicembre 2014, per la durata limitata al tempo strettamente necessario per lo svolgimento della nuova gara. Poiché ora, la Consip ha attivato il nuovo Accordo Quadro per la prestazione dei servizi di gestione integrata delle trasferte di Lavoro -Edizione 2, la Città può procedere all indizione di una gara per l affidamento del servizio mediante procedura di Appalto specifico, ai sensi dell art. 59 comma 8 del D.L.gs. n. 163/2006. Dall esame dei documenti della nuova gara quali il capitolato d oneri e il capitolato tecnico si evidenziano qui di seguito le principali innovazioni/miglioramenti che Consip ha apportato rispetto ai precedenti: o una notevole riduzione dei prezzi di transazione a base d asta (es. per il servizio Standard da 30 euro a 14 euro). o la richiesta del servizio viene considerata Standard, con minor costo di transazione, se avviene fino a 2gg prima della data di partenza, in luogo di 5gg.
2 /004 2 o un nuovo servizio di gestione della mobilità che punta all ottimizzazione dei costi e dei tempi di viaggio, consentendo al richiedente di ottenere ad esempio una proposta di viaggio che tenga conto di più spostamenti intermedi e/o pernottamenti alberghieri nel rispetto delle esigenze e degli orari richiesti. o uno sconto sui prezzi di transazione qualora la Città intenda utilizzare una Carta di Credito Aziendale per il pagamento diretto dei titoli di viaggio. Il rilancio del confronto competitivo tra tutti i fornitori risultati aggiudicatari dell Accordo Quadro avverrà inviando loro una Richiesta d Offerta (allegato n.1) con l utilizzo dei mezzi telematici messi a disposizione dalla Consip. In particolare si precisano i principali punti contenuti nella Richiesta d Offerta: 1. il rilancio del confronto competitivo avviene tra i fornitori aggiudicatari dell Accordo Quadro: o Carlson Wagonlit Italia S.r.l. o Seneca S.p.A. o Cisalpina Tours S.p.A. o Uvet American Express Corporate Travel S.p.A. 2. la procedura si svolgerà mediante l utilizzo di un sistema telematico in conformità alle prescrizioni di cui al D.Lgs n. 163/2006 come specificato nella Richiesta d Offerta; 3. l affidamento avrà la durata di 24 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto. Da tale data cesserà l affidamento diretto all agenzia Seneca. 4. nella Richiesta d Offerta il fabbisogno totale stimato (massimale) corrisponde al numero massimo delle transazioni previste nell arco della durata del contratto, suddivise tra le diverse tipologie di servizio richiesto (standard, urgente, emergenze, visti, cancellazioni e rimborsi), per un quantitativo complessivo di n transazioni e non potranno essere emessi Ordini di Acquisto qualora il suddetto massimale sia stato interamente utilizzato; 5. le basi d asta sono state definite nel Capitolato d Oneri di Consip e sono immodificabili, tuttavia è fatto divieto ai fornitori di offrire ribassi/risparmi percentuali inferiori a quelli presentati per l aggiudicazione dell Accordo Quadro; 6. l appalto specifico verrà aggiudicato dall Amministrazione sulla base del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; a tal fine si precisa che il punteggio tecnico delle offerte pervenute è considerato pari a quello ottenuto dagli aggiudicatari in sede di aggiudicazione dell Accordo Quadro. L importo massimo presunto dell affidamento, determinato moltiplicando il valore unitario posto a base d asta per le singole tipologie di transazione per il numero stimato di transazioni, ammonta ad Euro ,00, Iva esclusa, di cui Euro ,00 per il Servizio Centrale Organizzazione, Euro 2.343,00 per il Servizio Centrale Consiglio Comunale ed Euro 6.995,00 per il Servizio Giunta Comunale. L importo massimo definitivo sarà determinato sulla base dei ribassi d asta dichiarati nell offerta presentata dalla ditta aggiudicataria dell appalto specifico.
3 /004 3 In sede di prima applicazione, il numero stimato delle transazioni, complessivamente pari a n , viene suddiviso tra i diversi servizi cui spetta la gestione delle trasferte nel seguente modo: Direzione Organizzazione transazioni n annue Servizio Centrale Consiglio Comunale transazioni n. 69 annue Servizio Giunta Comunale transazioni n. 205 annue Resta inteso che il numero massimo di transazioni non è garantito al fornitore in quanto non vincolante né per Consip S.p.A. né per l Amministrazione le quali, pertanto, non risponderanno nei confronti del fornitore nel caso in cui, le transazioni generate risultino complessivamente inferiori alle suddette quantità. La gara consterà dei fondi prenotati con il presente atto unitamente ai fondi prenotati con rispettivi provvedimenti dal Servizio Centrale Consiglio Comunale e dal Servizio Giunta Comunale Visto il combinato disposto dell art 163 del D.Lgs 267/2000 e dell art. 11 comma 16 del D.Lgs, 126/2014 che, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, autorizza automaticamente l esercizio provvisorio nei limiti da esso previsto, occorre predisporre la prenotazione di un impegno di spesa per l anno 2015 di ,52 oltre IVA 3.248,52, quale importo presunto necessario a far fronte alle spese succitate. A conclusione dell iter di gara, con successivi atti, verranno disposti sia l affidamento al fornitore aggiudicatario, sia la prenotazione degli impegni di spesa, ulteriori rispetto al costo dell affidamento, relativi ai corrispettivi per spese di trasporto e di alloggio da rimborsare al fornitore. Si dà atto che la spesa è contenuta nei limiti imposti dall art. 6 c. 12 della Legge 122/10, con esclusione di quella effettuata per lo svolgimento di compiti ispettivi. Si dà atto che l esigibilità delle obbligazioni riferite agli impegni di spesa per l anno 2015 avverrà entro il 31 dicembre Si richiamano i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs 118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs 126/2014. Con successivi provvedimenti si provvederà alla definizione dell obbligazione di spesa verso terzi nonché alla relativa liquidazione. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione aperta. La mancata adozione del presente provvedimento può arrecare danno certo e grave all Ente in quanto non potrebbe essere assicurato agli organi di governo e gestionali lo svolgimento di attività istituzionali al di fuori del territorio comunale. La responsabile del procedimento è la dott.ssa Margherita RUBINO: Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE
4 /004 4 Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1. di approvare l indizione di una gara per la fornitura dei servizi di gestione integrata delle trasferte dei dipendenti e degli amministratori dell Ente, mediante procedura di appalto specifico basato sull Accordo Quadro- Edizione 2 aggiudicato da Consip S.p.A. ed attivato in data 21 gennaio 2015, ai sensi dell art. 59, comma 8, del D.L.gs. n. 163/2006 per una spesa complessiva presunta di Euro ,00 oltre Iva 22% per Euro ,30 così per un totale di Euro ,30. L affidamento avrà la durata di 24 mesi a decorrere dalla data di stipulazione del contratto La gara di appalto specifico prevede il rilancio del confronto competitivo fra i fornitori aggiudicatari dell Accordo Quadro Consip, sulla base della Richiesta d Offerta della Città. La procedura si svolgerà con l utilizzo di un sistema telematico in conformità alle prescrizioni di cui al D.Lgs n. 163/2006 e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell Amministrazione Digitale) attraverso il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura e presentazione dell offerta, d analisi, valutazione ed aggiudicazione come specificato nella Richiesta d Offerta. La gara verrà aggiudicata all offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/ di approvare la Richiesta d Offerta; 3. il numero stimato delle transazioni complessivamente è pari a n suddiviso tra i diversi settori cui spetta la gestione delle trasferte nel seguente modo: Direzione Organizzazione transazioni n annue Servizio Centrale Consiglio Comunale transazioni n. 69 annue Servizio Giunta Comunale transazioni n 205 annue 4. di approvare l importo massimo presunto dell affidamento per la somma di Euro ,00 Iva esclusa di cui Euro ,00 per il Direzione Organizzazione, Euro 2.343,00 per il Servizio Centrale Consiglio Comunale ed Euro 6.995,00 per il Servizio Giunta Comunale. L importo massimo definitivo di aggiudicazione sarà determinato sulla base dei ribassi d asta dichiarati nell offerta presentata dal fornitore aggiudicatario dell appalto specifico; 5. di prenotare l impegno di spesa per la parte dei fondi necessari all espletamento del servizio a carico del servizio scrivente con imputazione all intervento del bilancio 2015 corrispondente al codice d intervento n del Bilancio 2014 Prestazione di servizi come segue:
5 / (cap art 1) per Euro ,52 (Euro ,00 oltre I.V.A al 22% per Euro 3.138,52) - (cap art.2) per Euro 610,00 (Euro 500,00 oltre Iva 22% per Euro 110,00) Il Servizio Giunta Comunale e il Servizio Centrale Consiglio Comunale provvederanno a prenotare gli impegni per la restante parte di spesa di loro competenza, estendendo così l efficacia del provvedimento; 6. di dare atto che a conclusione dell iter di gara, con successivo provvedimento, verrà disposto l affidamento al fornitore aggiudicatario e che le eventuali economie derivanti dal ribasso dei prezzi di transazione accertati in sede di aggiudicazione, potranno essere utilizzate per rimborsare al fornitore le spese di trasporto e di alloggio da questi anticipate a vettori ed alberghi; 7. di dare atto che il seguente provvedimento non è soggetto alla validazione della Direzione Economato come da circolare n del 20 ottobre di dare atto che all affidamento non si applica termine dilatorio di cui all art 11, comma 10 del D.Lgs 163/06 e s.m.i. 9. di individuare, ai sensi dell art. 10 del D.Lgs n. 163/06 quale Responsabile della procedura di gara la dott.ssa Margherita Rubino del Servizio Centrale Organizzazione. I costi relativi alla valutazione dei rischi d interferenza (D.U.V.R.I.) sono pari a zero. Si dà atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147 bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Torino, 11 febbraio 2015 IL DIRIGENTE dott.ssa Margherita RUBINO Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI