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Timestamp: 2018-09-21 19:45:45
Document Index: 389166158

Matched Legal Cases: ['Artículo 27', 'Artículo 57', 'Artículo 27', 'artículo 89', 'Artículo 31', 'Artículo 62']

Jessica Olivelia
TEXTO VIGENTENueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de enero de 1986Fe de erratas DOF 09-01-1986
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Presidencia de la República. MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:Que el H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
De los Ambitos de Aplicación de la LeyARTICULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de los párrafos Cuarto, Quinto, Sexto y Octavo del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo relativo a las zonas marinas mexicanas.ARTICULO 2o.- Ley federal que rige en las zonas marinas que forman parte del territorio nacional
ARTICULO 6o.- La soberanía de la Nación y sus derechos de soberanía, jurisdicciones ycompetencias
ARTICULO 13.- El Poder Ejecutivo Federal se asegurará de que las autoridades nacionalescompetentes observen las normas internacionales aplicables que reconocen el derecho de los países sinlitoral para enarbolar un pabellón.
CAPITULO IIIDe los Recursos y del Aprovechamiento Económico del Mar
ARTICULO 21.- En el ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias de la Nación dentro de las zonas marinas mexicanas, la aplicación de leyes y reglamentos que se pueden aplicarARTICULO 22.- De la aplicación de principios durante la investigación
ARTICULO 31.- El Poder Ejecutivo Federal exigirá la responsabilidad del Estado del pabellón porcualquier pérdida o daño que sufra la Nación como resultado del incumplimiento por una embarcación de guerra u otra embarcación de Estado destinada a fines no comerciales, de las leyes y reglamentos nacionales relativos al paso por el Mar Territorial o de las disposiciones de esta Ley, su Reglamento yotras normas aplicables de derecho internacional.Fe de erratas al artículo DOF 09-01-1986
ARTICULO 32.- Con las excepciones previstas en las disposiciones de este Título, ningunadisposición de esta Ley afectará a las inmunidades a que tienen derecho las embarcaciones extranjeras de guerra y otras embarcaciones de Estado destinadas a fines no comerciales, por estar sujetas sólo a la jurisdicción del Estado de su pabellón y, con base en la reciprocidad a las embarcaciones de Estado destinadas a fines comerciales.
ARTICULO 36.- Son aguas Marinas Interiores aquellas comprendidas entre la costa y las líneas de base, normales o rectas, a partir de las cuales se mide el Mar Territorial, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento de la presente Ley y que incluyen:I.- La parte norte del Golfo de California;II.- Las de las bahías internas;III.- Las de los puertos; IV.- Las internas de los arrecifes; yV.- Las de las desembocaduras o deltas de los ríos, lagunas y estuarios comunicados permanente ointermitentemente con el mar.
ARTICULO 59.- Los derechos de soberanía de la Nación a que se refiere el Artículo 57 sonindependientes de la ocupación real o ficticia de la Plataforma Continental y de las Plataformas Insulares.
ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor en la fecha de su publicación en el DiarioOficial de la Federación.
ARTICULO SEGUNDO.- La presente Ley deroga la Ley Reglamentaria del Párrafo Octavo delArtículo 27 Constitucional, relativo a la Zona Económica Exclusiva, publicada en el Diario Oficial de laFederación el 13 de febrero de 1976.
ARTICULO TERCERO.- La presente Ley deroga todas las disposiciones legales en vigor que se leopongan. Las materias no previstas en esta Ley relacionadas con actividades en las zonas marinas dejurisdicción nacional, se regirán por la legislación nacional en vigor en lo que no se le opongan.
ARTICULO CUARTO.- Las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley serán sancionadas por lasautoridades nacionales competentes de conformidad con los ordenamientos nacionales aplicables a susdistintas materias.México, D. F., a 18 de diciembre de 1985.- Sen. Socorro Díaz Palacios, Presidenta.- Dip. FernandoOrtiz Arana, Presidente.- Sen. Guillermo Mercado Romero, Secretario.- Dip. Reyes Rodolfo Flores Z.,Secretario.- Rúbricas.En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en laresidencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los veinte días del mesde diciembre de mil novecientos ochenta y cinco.- Miguel de la Madrid H.- Rúbrica.- El Secretario deGobernación, Manuel Bartlett D.- Rúbrica.- El Secretario de Relaciones Exteriores, Bernardo Sepúlveda Amor.- Rúbrica.- El Secretario de Marina, Miguel Angel Gómez Ortega.- Rúbrica.- ElSecretario de Comunicaciones y Transportes, Daniel Díaz Díaz.- Rúbrica.- El Secretario de Turismo,Antonio Enríquez Savigñac.- Rúbrica.- El Secretario de Pesca, Pedro Ojeda Paullada.- Rúbrica.Fe de erratas al párrafo DOF 09-01-1986
ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMAFE de Erratas de la Ley del Mar, publicado el 8 de enero de 1983.Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de enero de 1986En la página 6, primera columna, Artículo 31, renglón octavo, dice:"paso del Mar Territorial".Debe decir:"paso por el Mar Territorial". En la página 8, segunda columna, Artículo 62; renglón once, dice:"de que al borde exterior del margen continental".Debe decir: "de que el borde exterior del margen continental".En la página 9, segunda columna, el segundo párrafo, décimo a decimoctavo renglón, dice:mil novecientos ochenta y cinco.- Miguel de la Madrid H.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.Manuel Bartlett D.- Rúbrica.- El Secretario de Marina, Miguel Angel Gómez Ortega.- Rúbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Daniel Díaz Díaz.- Rúbrica.- El Secretario de Turismo,Antonio Enríquez Savigñac.- Rúbrica.- El Secretario de Pesca, Pedro Ojeda Paullada.- Rúbrica. Debe decir: mil novecientos ochenta y cinco.- Miguel de la Madrid H.- Rúbrica.- El Secretario deGobernación, Manuel Bartlett D.- Rúbrica.- El Secretario de Relaciones Exteriores, BernardoSepúlveda Amor.- Rúbrica.- El Secretario de Marina, Miguel Angel Gómez Ortega.- Rúbrica.- ElSecretario de Comunicaciones y Transportes, Daniel Díaz Díaz.- Rúbrica.- El Secretario de Turismo, Antonio Enríquez Savigñac.- Rúbrica.- El Secretario de Pesca, Pedro Ojeda Paullada.- Rúbrica.
De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar.SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE MARINA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA, CON OPINIÓN DE LA COMISIÓN ESPECIAL DEL CAMBIO CLIMÁTICO.Ver Sinopsis Español:Ver Documentos Relacionados:Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván	Sen. Silvia GuadalupeGarza GalvánLa suscrita, Senadora SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIII Legislatura; con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 8 numeral 1, fracción l, 164, 169 y 172 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar:EXPOSICIÓN DE MOTIVOSLa mayor parte de la superficie del planeta está cubierta por océanos y mares que ocupan un enorme espacio favorable para el desarrollo de la vida, es decir 70.8% de la superficie que equivale a 362 millones de km2. No es nada extraño que dependamos de los océanos y las zonas costeras para la obtención de un sinnúmero de recursos tales como los alimentos y de múltiples servicios ambientales además de la recreación. Sin embargo, una de las principales causas del deterioro de los mares, es la actividad humana como causa principal.Nuestro país tiene una jurisdicción marítima sustentada en la Ley Federal del Mar, incluye el mar territorial, la zona contigua y la zona económica exclusiva.El Mar Territorial de México constituye la franja del mar adyacente a las costas nacionales, sean continentales o insulares, en la cual la Nación ejerce soberanía, incluyendo el lecho y subsuelo de ese mar, así como el espacio aéreo suprayacenteLa Zona Contigua es una zona adyacente al mar territorial que se extiende hasta las 24 millas náuticas, contadas a partir de las líneas de base, de las cuales se mide la anchura del Mar Territorial.La Zona Económica Exclusiva (ZEE) de México es un área situada más allá del mar territorial y adyacente a éste. Comprende la franja de mar que se mide desde el límite exterior del mar territorial hasta una distancia máxima de 200 millas náuticas mar adentro, contadas a partir de la línea base desde la que se mide la anchura de éste. El límite interior de la ZEE coincide idénticamente con el límite exterior del Mar Territorial. En esta zona la Nación ejerce derechos de soberanía para fines de exploración y explotación económica, es decir, es una zonadonde los barcos mexicanos pueden circular libremente con fines de transporte o para aprovechar sus recursos naturales.A razón de la parte donde se ejerce una jurisdicción nacional, mi propuesta pretende actualizar el nombre del ordenamiento ambiental y de agua mencionados en la Ley Federal del Mar. Por otro, establecer las disposiciones para atender el cambio climático que afecta las zonas marinas que forman parte del territorio nacional y, más allá de éste en las zonas marinas donde la Nación ejerce derechos de soberanía, jurisdicción y otros derechos.Fue en el año 1971 cuando se promulgó en México el primer ordenamiento que legislaba temas ambientales-la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental-, dirigida a temas de aire, agua y suelos yla contaminación de ellos, principalmente con un enfoque de carácter sanitario.Más adelante, en el año 1982 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Ley Federal de Protección al Ambiente, en la que se integraba una visión más amplia de la protección ambiental que la legislación anterior. Fue hasta el 28 de enero de 1988, cuando se publicó la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). Ley vigente que mejora los ordenamientos previosy que integra temas de desarrollo sustentable; derecho al medio ambiente sano; preservación, protección, restauración y mejoramiento del ambiente; da atribuciones a los diferentes órdenes de gobierno; permite la participación social; incorpora instrumentos económicos de gestión ambiental; entre otros.Se puede observar que la Ley Federal del Mar fue publicada en el DOF en 1986 y, no existe ninguna reforma. La fecha de publicación de esta Ley es anterior a la promulgación de la LGEEPA; por lo que la Ley Federal del Marse refiere en diferentes artículos a la Ley Federal de Protección Ambiental. De la misma manera sucede en el caso de la legislación hidráulica, donde la Ley Federal del Mar todavía da atribuciones a la Ley Federal de Aguas, ordenamiento creado en 1972 para administrar las aguas propiedad de la nación. Este ordenamiento resulta ya obsoleto y actualmente se está a lo dispuesto por la Ley de Aguas Nacionales. Asimismo, la presente iniciativa también pretende referir con el nombre adecuado al ordenamiento de pesca al que se hace referencia en diversos artículos de la Ley Federal del Mar.Por otro lado, encontramos un vació en la Ley Federal del Mar. No se establecen medidas para la mitigación y adaptación al cambio climático. Este tema es de suma importancia,dado que en el marse realizan acciones indispensables para la mitigación de dióxido de carbono (CO2), ya que actúa como sumidero de carbono. Esta característica también lo hace muy susceptible a sufrirlo los efectos negativos del cambio climático.El cambio climático altera la temperatura de los mares y océanos, su composición química, las corrientes, entre otros. Esto a su vez afecta las migraciones de animales, la distribución de alimentos, los ciclos de reproducción, etc .El sector pesquero y acuícola, por ejemplo, da empleo a cerca de 200 millones de personas alrededor del mundo. Los alimentos acuáticos aportan en promedio 20% o más de la ingesta de proteínas animales per cápita a más de 1,500 millones de personas. El 50% de las necesidades de proteínas animales en los pequeños estados insulares, provienen de los alimentos acuáticos . Los efectos del cambio climático en las aguas marinas pueden afectar la disponibilidad, estabilidad, acceso y utilización de productos acuáticos, mermando la seguridad alimentaria.El documento "Consecuencias del cambio climático para la pesca y la acuicultura. Visión de conjunto del estado actual de los conocimientos científicos", elaborado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), señala que:el cambio climático está ocasionando modificaciones físicas y biológicas en la distribución de las especies marinas y de aguas dulces. En general, se registra un desplazamiento hacia los polos de las especies de aguas templadas con los consiguientes cambios en el tamaño y productividad de sus hábitats. Al causar trastornos en las redes tróficas marinas y de aguas dulces, el cambio climático está alterando la estacionalidad de algunos procesos biológicos. El riesgo de invasión de especies y la difusión de enfermedades de transmisión vectorial también pueden ocurrir .Asimismo, el aumento en las temperaturas de los océanos está ocasionando el blanqueo del coral, devastando los arrecifes coralinos. El detrimento de estos ecosistemas,afectaría a las especies que habitan en ellos; trayendo también como consecuencia pérdidas económicas para el turismo y la pesquería. De igual manera, al actuar los arrecifes de coral como barrera contra huracanes, perderían su capacidad de amortiguamiento intensificando el impacto que los fenómenos podrían ocasionar a las costas y sus habitantes.Existe ya la Ley General de Cambio Climático en la que se dan las atribuciones correspondientes para que tanto la Federación, como los Estados y los Municipios, actúen para mitigar y para reducir o evitar los impactos del cambio climático. Es por esto que la Ley Federal del Mar debe remitir a dicho ordenamiento a fin de que se contemplen las medidas adecuadas para mitigar y adaptarse al cambio climático enlas zonas marinas que forman parte del territorio nacional y, más allá de éste en las zonas marinas donde la Nación ejerce derechos de soberanía, jurisdicción y otros derechos.Por lo anteriormente expuesto someto a estas Honorable Asamblea el siguiente Proyecto de Decreto:
TRANSITORIOSÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República, Ciudad de México, a los 10 de septiembre de 2015.
SEN. SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁNhttp://www.biodiversidad.gob.mx/pais/mares/ Idemhttp://www.concienciaeco.com/2012/01/02/cambio-climatico-en-los-oceanos-y-mares/ Ibídem, pp1.Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, "Consecuencias del cambio climático para la pesca y la acuicultura. Visión de conjunto del estado actual de los conocimientos científicos", Roma, 2012, pp2. http://www.fao.org/docrep/015/i0994s/i0994s.pdf