Source: https://www.leyex.info/leyes/Actolegislativo2de2015.htm
Timestamp: 2019-06-17 15:03:21
Document Index: 310494930

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 112', 'Artículo 2', 'artículo 126', 'Artículo 3', 'artículo 127', 'Artículo 4', 'artículo 134', 'Artículo 134', 'Artículo 5', 'artículo 174', 'Artículo 6', 'artículo 176', 'Artículo 7', 'artículo 178', 'Artículo 8', 'artículo 178', 'artículo 178', 'Artículo 178', 'Artículo 9', 'artículo 197', 'Artículo 197', 'artículo 179', 'Artículo 10', 'artículo 204', 'Artículo 11', 'artículo 231', 'Artículo 231', 'Artículo 12', 'artículo 232', 'Artículo 13', 'artículo 235', 'Artículo 14', 'artículo 241', 'Artículo 15', 'artículo 254', 'artículo 254', 'Artículo 16', 'artículo 255', 'Artículo 17', 'artículo 256', 'artículo 256', 'Artículo 18', 'artículo 85', 'artículo 131', 'Artículo 19', 'artículo 257', 'Artículo 257', 'Artículo 20', 'artículo 263', 'Artículo 262', 'Artículo 21', 'artículo 263', 'Artículo 22', 'artículo 267', 'Artículo 23', 'artículo 272', 'Artículo 24', 'artículo 281', 'Artículo 25', 'artículo 283', 'artículo 116', 'artículo 156', 'artículo 264', 'artículo 266', 'artículo 178', 'artículo 142', 'artículo 341', 'artículo 261', 'artículo 262']

(Julio 1 de 2015)
Declara inexequible parcialmente
Por la Sentencia C-373 de 2016, por la Sentencia C-285 de 2016
Por medio del cual se adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucio­nal y se dictan otras disposiciones.
Artículo 1°. Adiciónense los incisos cuarto, quinto y sexto al artículo 112 de la Cons­titución Política, los cuales quedarán así:
Las curules así asignadas en el Senado de la República y en la Cámara de Represen­tantes serán adicionales a las previstas en los artículos 171 y 176. Las demás curules no aumentarán el número de miembros de dichas corporaciones.
Artículo 2°. El artículo 126 de la Cons­titución Política quedará así:
Los servidores públicos no podrán en ejercicio de sus funciones, nombrar, postular, ni contratar con personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consan­guinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con quien estén ligados por matrimonio o unión permanente.
Se exceptúan de lo previsto en este artículo los nombramientos que se hagan en apli­cación de las normas vigentes sobre ingreso o ascenso por méritos en cargos de carrera.
Salvo los concursos regulados por la ley, la elección de servidores públicos atribuida a corporaciones públicas deberá estar precedida de una convocatoria pública reglada por la ley, en la que se fijen requisitos y procedimientos que garanticen los principios de pu­blicidad, transparencia, participación ciudadana, equidad de género y criterios de mérito para su selección.
Magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, Miembro de la Comisión de Aforados, Miembro del Consejo Nacional Electoral, Fiscal General de la Nación, Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General de la República y Registrador Nacional del Estado Civil. (Expresión resaltada declarada inexequible por la Sentencia C-373 de 2016)
Artículo 3°. Deróguense los incisos 5° y 6° del artículo 127 de la Cons­titución Política.
Artículo 4°. El artículo 134 de la Cons­titución Política quedará así:
Artículo 134. Los miembros de las Corporaciones Públicas de elección popular no ten­drán suplentes. Solo podrán ser reemplazados en los casos de faltas absolutas o temporales que determine la ley, por los candidatos no elegidos que según el orden de inscripción o votación obtenida, le sigan en forma sucesiva y descendente en la misma lista electoral.
En ningún caso podrán ser reemplazados quienes sean condenados por delitos comunes relacionados con pertenencia, promoción o financiación a grupos armados ilegales o activi­dades de narcotráfico; dolosos contra la administración pública; contra los mecanismos de participación democrática, ni por Delitos de Lesa Humanidad. Tampoco quienes renuncien habiendo sido vinculados formalmente en Colombia a procesos penales por la comisión de tales delitos, ni las faltas temporales de aquellos contra quienes se profiera orden de captura dentro de los respectivos procesos.
Si por faltas absolutas que no den lugar a reemplazo los miembros de cuerpos colegia­dos elegidos en una misma circunscripción electoral quedan reducidos a la mitad o menos, el Consejo Nacional Electoral convocará a elecciones para llenar las vacantes, siempre y cuando falten más de veinticuatro (24) meses para la terminación del periodo.
Parágrafo Transitorio. Mientras el legislador regula el régimen de reemplazos, se aplicarán las siguientes reglas: i) Constituyen faltas absolutas que dan lugar a reemplazo la muerte; la incapacidad física absoluta para el ejercicio del cargo; la declaración de nulidad de la elección; la renuncia justificada y aceptada por la respectiva corporación; la sanción disciplinaria consistente en destitución, y la pérdida de investidura; ii) Constituyen faltas temporales que dan lugar a reemplazo, la licencia de maternidad y la medida de asegura­miento privativa de la libertad por delitos distintos a los mencionados en el presente artículo.
Artículo 5° Declarado inexequible por la Sentencia C-373 de 2016. El artículo 174 de la Cons­titución Política quedará así:
Artículo 6°. Modifíquense los incisos segundo y cuarto del artículo 176 de la Cons­titución Política los cuales quedarán así:
Las circunscripciones especiales asegurarán la participación en la Cámara de Repre­sentantes de los grupos étnicos y de los colombianos residentes en el exterior. Mediante estas circunscripciones se elegirán cuatro (4) Representantes, distribuidos así: dos (2) por la circunscripción de las comunidades afrodescendientes, uno (1) por la circunscripción de las comunidades indígenas, y uno (1) por la circunscripción internacional. En esta última, solo se contabilizarán los votos depositados fuera del territorio nacional por ciudadanos residentes en el exterior.
Artículo 7°. Declarado inexequible por la Sentencia C-373 de 2016. El numeral tercero del artículo 178 de la Cons­titución Política quedará así:
Artículo 8°. Declarado inexequible por la Sentencia C-373 de 2016. Adiciónese a la Cons­titución Política el artículo 178-A: (artículo 178-A: La Corte Constitucional en la Sentencia C-285 de 2016, según Comunicado de Prensa No. 23 del 1 de junio de 2016, declaró INEXEQUIBLES las remisiones al Consejo de Gobierno Judicial y a la Gerencia de la Rama Judicial contenidas en este artículo. En consecuencia, DECLARAR que en las disposiciones constitucionales a las que tales artículos aluden, la expresión “Consejo de Gobierno Judicial” se sustituye por “Consejo Superior de la Judicatura”, y se suprime la expresión “y adelantada por la Gerencia de la Rama Judicial”.)
Artículo 178-A. Los Magistrados de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial y el Fiscal General de la Nación serán responsables por cualquier infracción a la ley disciplinaria o penal cometida en el ejercicio de sus funciones o con ocasión de estas. En todo caso, no podrá exigírseles en ningún tiempo responsabilidad por los votos y opiniones emitidos en sus providencias judiciales o consultivas, proferidas en ejercicio de su independencia fun­cional, sin perjuicio de la responsabilidad a la que haya lugar por favorecer indebidamente intereses propios o ajenos.
La Comisión contará con un plazo de sesenta días para presentar la acusación cuando se trate de falta disciplinaria de indignidad por mala conducta, y la Cámara de Representantes tendrá treinta días para decidir. En todo caso, la Comisión podrá continuar con la investiga­ción de la causa criminal de haber lugar a ello y, de encontrar mérito para acusar, adelantará el trámite previsto en el inciso anterior, en el término que disponga la ley.
La Comisión estará conformada por cinco miembros, elegidos por el Congreso en Ple­no para periodos personales de ocho años, de listas enviadas por el “Consejo de Gobierno Judicial” expresión sustituida por Consejo Superior de la Judicatura y elaboradas mediante convocatoria pública adelantada por la Gerencia de la Rama Judicial en los términos que disponga la ley. (Expresión sustituida por la Sentencia C-285 de 2016)
a) Dictar resolución inhibitoria en los casos que no ameriten apertura formal de inves­tigación cuando aparezca que la conducta no ha existido, que es objetivamente atípica, que la acción penal no puede iniciarse o que está demostrada una causal de ausencia de responsabilidad.
b) Remitir la investigación a la autoridad competente si se trata de hechos cometidos por fuera del ejercicio de sus funciones y el investigado hubiere cesado en el ejercicio de su cargo.
c) Ordenar la apertura de investigación cuando se encuentren dados los supuestos legales que lo ameriten y remitirla a la Comisión de Aforados para que asuma el proceso.
d) Presentar la acusación ante la Plenaria de la Cámara de Representantes en relación con investigaciones abiertas, cuando se encuentren dados los supuestos legales que lo ameriten.
e) Remitir a la Comisión de Aforados todas las demás investigaciones, en el estado en que se encuentren, incluidas las adelantadas contra los magistrados del Consejo Superior de la Judicatura.
Mientras la ley no adopte el procedimiento aplicable, la Comisión de Aforados se re­girá por el régimen procesal utilizado en las investigaciones que adelanta la Comisión de Investigación y Acusación y las normas que lo sustituyan y lo modifiquen.
Artículo 9°. El artículo 197 de la Cons­titución Política quedará así:
Artículo 197. No podrá ser elegido Presidente de la República el ciudadano que a cual­quier título hubiere ejercido la Presidencia. Esta prohibición no cobija al Vicepresidente cuando la ha ejercido por menos de tres meses, en forma continua o discontinua, durante el cuatrienio. La prohibición de la reelección solo podrá ser reformada o derogada mediante referendo de iniciativa popular o asamblea constituyente. Ver Sentencia C-230 de 2016, con relación a la expresión subrayada.
No podrá ser elegido Presidente de la República o Vicepresidente quien hubiere incu­rrido en alguna de las causales de inhabilidad consagradas en los numerales 1, 4 y 7 del artículo 179, ni el ciudadano que un año antes de la elección haya tenido la investidura de Vicepresidente o ejercido cualquiera de los siguientes cargos:
Ministro, Director de Departamento Administrativo, Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo de Estado, Comisión Nacional de Dis­ciplina Judicial, Miembro de la Comisión de Aforados o del Consejo Nacional Electoral, Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General de la República, Fiscal General de la Nación, Registrador Nacional del Estado Civil, Comandantes de las Fuerzas Militares, Auditor General de la República, Director General de la Policía, Gober­nador de departamento o Alcalde. (Expresión resaltada declarada inexequible por la Sentencia C-373 de 2016)
Artículo 10. Elimínense los incisos segundo y tercero del artículo 204 de la Cons­titución Política.
Artículo 11. Declarado inexequible por la Sentencia C-285 de 2016. El artículo 231 de la Cons­titución Política quedará así:
Artículo 231. Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado serán elegidos por la respectiva Corporación, previa audiencia pública, de lista de diez ele­gibles enviada por el Consejo de Gobierno Judicial Expresión sustituida por Consejo Superior de la Judicatura tras una convocatoria pública reglada de conformidad con la ley y adelantada por la Gerencia de la Rama Judicial. (Expresión sustituida por la Sentencia C-285 de 2016)
La Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado reglamentarán la fórmula de vo­tación y el término en el cual deberán elegir a los Magistrados que conformen la respectiva corporación.
Artículo 12. Modifíquese el numeral cuarto del artículo 232 de la Cons­titución Política, el cual quedará así:
4. Haber desempeñado, durante quince años, cargos en la Rama Judicial o en el Mi­nisterio Público, o haber ejercido, con buen crédito, por el mismo tiempo, la profesión de abogado o la cátedra universitaria en disciplinas jurídicas en establecimientos reconocidos oficialmente. Para el cargo de Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, la cátedra universitaria deberá haber sido ejercida en disciplinas jurídicas rela­cionadas con el área de la magistratura a ejercer.
Artículo 13. El numeral cuarto del artículo 235 de la Cons­titución Política quedará así:
4. Juzgar, previa acusación del Fiscal General de la Nación, del Vicefiscal General de la Nación o de sus delegados de la unidad de fiscalías ante la Corte Suprema de Justicia, al Vicepresidente de la República, a los Ministros del Despacho, al Procurador General, al Defensor del Pueblo, a los Agentes del Ministerio Público ante la Corte, ante el Consejo de Estado y ante los Tribunales; a los Directores de los Departamentos Administrativos, al Contralor General de la República, a los Embajadores y jefe de misión diplomática o con­ sular, a los Gobernadores, a los Magistrados de Tribunales y a los Generales y Almirantes de la Fuerza Pública, por los hechos punibles que se les imputen.
Artículo 14. Agréguese un numeral 12 y modifíquese el 11 del artículo 241 de la Cons­titución Política los cuales quedarán así:
Ver Sentencia C-53 de 2016
Artículo 15. Declarado inexequible por la Sentencia C-285 de 2016, (salvo en lo que tiene que ver con la derogatoria tácita del numeral 2º del artículo 254 de la Constitución, en relación con la cual la Corte se inhibe). El artículo 254 de la Cons­titución Política quedará así:
Los miembros permanentes de dedicación exclusiva mencionados en el inciso anterior estarán encargados de la planeación estratégica de la Rama Judicial y de proponer al Con­sejo de Gobierno Judicial, para su aprobación, las políticas públicas de la Rama Judicial. Deberán tener diez años de experiencia en diseño, evaluación o seguimiento de políticas públicas, modelos de gestión o administración pública. En su elección se deberá asegurar la diversidad de perfiles académicos y profesionales.
Ver Sentencia C-053 de 2016
Artículo 16. Declarado inexequible por la Sentencia C-285 de 2016. El artículo 255 de la Cons­titución Política quedará así:
Artículo 17. Declarado inexequible por la Sentencia C-285 de 2016. (Salvo en lo que tiene que ver con la derogatoria, tanto de la expresión “o a los Consejos seccionales, según el caso”, como de los numerales 3° y 6° del artículo 256 de la Constitución, en relación con lo cual la Corte se INHIBE de pronunciarse de fondo por ineptitud sustantiva de la demanda.) Deróguese el artículo 256 de la Cons­titución Política.
Artículo 18. Declarado inexequible por la Sentencia C-285 de 2016. (Con excepción de los literales f), g) y numeral 6.) Transitorio. El Gobierno Nacional deberá presentar antes de 1° de octubre de 2015 un proyecto de ley estatutaria para regular el funcionamiento de los órganos de gobierno y administración judicial.
Para la primera conformación del Consejo de Gobierno Judicial, uno de los tres miem­bros permanentes y de dedicación exclusiva será elegido para un período de dos años, y otro será elegido para un período de tres años.
d) La Dirección Ejecutiva de Administración Judicial en adelante se denominará Geren­cia de la Rama Judicial y todas las dependencias de aquella formarán parte de esta. Todas las dependencias adscritas a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura pasarán a formar parte de la Gerencia de la Rama Judicial, sin perjuicio de lo que disponga la ley o el Consejo de Gobierno Judicial.
e) La Comisión Interinstitucional de la Rama Judicial y la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, continuarán ejerciendo sus funciones hasta que sea integrado el Consejo de Gobierno Judicial y sea elegido el Gerente de la Rama Judicial. Estos órganos deberán realizar una rendición de cuentas sobre el ejercicio de sus funcio­nes contempladas en la ley dentro de los dos meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Acto Legislativo.
f). Declarado exequible por la Sentencia C-285 de 2016. Las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura y las Direccio­nes Ejecutivas Seccionales de Administración Judicial continuarán ejerciendo sus funciones hasta que se expida la ley estatutaria. También ejercerán la función prevista en el artículo 85, numeral 18, de la Ley 270 de 1996. (Expresión resaltada declara inexequible por la Sentencia C-285 de 2016)
g). Declarado exequible por la Sentencia C-285 de 2016. Se garantizarán, sin solución de continuidad, los derechos de carrera de los Magistra­dos y empleados de las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura, mediante la incorporación, transformación o vinculación en cargos de las corporaciones judiciales o cualquier otro de igual o superior categoría, según lo defina la ley estatutaria. También se garantizan los derechos de carrera de los empleados del Consejo Superior de la Judicatura.
5. Las Altas Cortes y los Tribunales continuarán ejerciendo la función de autoridad no­minadora prevista en el artículo 131, numerales 5 y 7 de la Ley 270 de 1996. En el ejercicio de esta función deberán respetar siempre las listas de elegibles.
6. La Corte se Inhibe Sentencia C- 285 de 2016. La autoridad nominadora para las Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial será la Comisión Nacional de Disciplina Judicial. La autoridad nominadora para las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura, mientras subsistan, será el Consejo de Gobierno Judicial. (Expresión resaltada declara inexequible por la Sentencia C-285 de 2016)
Artículo 19. El artículo 257 de la Cons­titución Política quedará así:
Artículo 257. La Comisión Nacional de Disciplina Judicial ejercerá la función jurisdic­cional disciplinaria sobre los funcionarios y empleados de la Rama Judicial.
Estará conformada por siete Magistrados, cuatro de los cuales serán elegidos por el Con­greso en Pleno de ternas enviadas por el Consejo de Gobierno Judicial expresión sustituida por Consejo Superior de la Judicatura previa convocatoria pública reglada adelantada por la Gerencia de la Rama Judicial, y tres de los cuales serán elegidos por el Congreso en Pleno de ternas enviadas por el Presidente de la República, previa convocatoria pública reglada. Tendrán periodos personales de ocho años, y deberán cumplir con los mismos requisitos exigidos para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. (Expresión sustituida por la Sentencia C-285 de 2016)
Parágrafo Transitorio 1°. Los Magistrados de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial deberán ser elegidos dentro del año siguiente a la vigencia del presente acto legislativo. Una vez posesionados, la Comisión Nacional de Disciplina Judicial asumirá los procesos disciplinarios de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura. Los actuales Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, ejercerán sus funciones hasta el día que se posesionen los miembros de la Comi­sión Nacional de Disciplina Judicial. Las Salas Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura serán transformadas en Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial. Se garantizarán los derechos de carrera de los Magistrados y empleados de las salas discipli­narias de los Consejos Seccionales de la Judicatura quienes continuarán conociendo de los procesos a su cargo, sin solución de continuidad.
Artículo 20. El artículo 263 de la Cons­titución Política pasará a ser 262 y quedará así:
Artículo 262. Los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudada­nos que decidan participar en procesos de elección popular, inscribirán candidatos y listas únicas, cuyo número de integrantes no podrá exceder el de curules o cargos a proveer en la respectiva circunscripción, excepto en las que se eligen hasta dos miembros, las cuales podrán estar integradas hasta por tres (3) candidatos.
La ley regulará la financiación preponderantemente estatal de las campañas, los meca­nismos de democracia interna de los partidos, la inscripción de candidatos y listas propias o de coalición a cargos uninominales o a corporaciones públicas, la administración de recursos y la protección de los derechos de los aspirantes. Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que sumados hayan obtenido una votación de hasta el quince por ciento (15%) de los votos válidos de la respectiva circunscripción, podrán presentar lista de candidatos en coalición para corporaciones públicas.
Artículo 21. El artículo 263A de la Cons­titución Política pasará a ser el 263 y quedará así:
Para garantizar la equitativa representación de los Partidos y Movimientos Políticos y grupos significativos de ciudadanos, las curules de las Corporaciones Públicas se distribui­rán mediante el sistema de cifra repartidora entre las listas de candidatos que superen un mínimo de votos que no podrá ser inferior al tres por ciento (3%) de los votos válidos para Senado de la República o al cincuenta por ciento (50%) del cuociente electoral en el caso de las demás Corporaciones, conforme lo establezcan la Constitución y la ley.
Cuando ninguna de las listas supere el umbral, las curules se distribuirán entre todas las inscritas, de acuerdo con la regla de asignación que corresponda.
Artículo 22. Modifíquense los incisos quinto y sexto del artículo 267 de la Cons­titución Política los cuales quedarán así:
Artículo 23. Modifíquense los incisos cuarto y octavo del artículo 272 de la Cons­titución Política.
Los Contralores departamentales, distritales y municipales serán elegidos por las Asambleas Departamentales, Concejos Municipales y Distritales, mediante convocatoria pública conforme a la ley, siguiendo los principios de transparencia, publicidad, objetivi­dad, participación ciudadana y equidad de género, para periodo igual al del Gobernador o Alcalde, según el caso.
Artículo 24. El artículo 281 de la Cons­titución Política quedará así:
Artículo 25. El artículo 283 de la Cons­titución Política quedará así:
Sustitúyase la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” por la de “Comisión Na­cional de Disciplina Judicial” en el artículo 116 de la Cons­titución Política. Ver Sentencia C-285 de 2016, con relación a este inciso 1º.
Inciso 2 declarado inexequible por la Sentencia C-285 de 2016. Sustitúyase la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” por la de “Consejo de Gobierno Judicial” en el artículo 156 de la Cons­titución Política.
Elimínese la expresión “y podrán ser reelegidos por una sola vez” en el artículo 264 de la Cons­titución Política.
Elimínese la expresión “Podrá ser reelegido por una sola vez y” en el artículo 266 de la Cons­titución Política.
La Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes mencionada en el artículo 178 de la Cons­titución Política, no será una de las comisiones permanentes previstas en el artículo 142 de la misma.
Inciso 6 declarado inexequible por la Sentencia C-285 de 2016. Sustitúyase la expresión “Consejo Superior de la Judicatura” con “Consejo de Gobierno Judicial” en el artículo 341 de la Cons­titución Política.
Sustitúyase el encabezado del Capítulo 7° del Título VIII con el de “Gobierno y Admi­nistración de la Rama Judicial”.
Deróguese el artículo 261 de la Cons­titución Política y reenumérese el artículo 262 que pasará a ser el 261.
Bogotá, D. C., 22 de junio de 2015
Acompañado de todos sus antecedentes y debidamente autorizado por el doctor José David Name Cardozo, Presidente del Senado de la República, de la manera más atenta me permito enviar en doble ejemplar aprobado en Segunda Vuelta, el Proyecto de Acto Legislativo número 18 de 2014 Senado, 153 de 2014 Cámara, Acumulado con los Proyectos de Acto Legislativo números 02, 04, 05, 06 y 12 de 2014 Senado, por medio del cual se adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones.
El mencionado Proyecto de Acto Legislativo fue considerado y aprobado en Sesión de la Comisión Primera del Senado de la República el día 13 de abril de 2015 y en Sesión Plenaria el día 29 de abril de 2015. En Sesión de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes el día 21 de mayo de 2015 y en Sesión Plenaria el día 9 de junio de 2015. Informe de Conciliación en el Senado de la República el día 16 de junio de 2015 y en la Cámara de Representantes el día 11 de junio de 2015.
Ver Firma en Documento PDF