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Timestamp: 2016-05-31 07:48:56+00:00
Document Index: 11024122

Matched Legal Cases: ['art. 120', 'art. 10', 'art. 21', 'sentenza ', 'art. 23', 'art. 4', 'art. 119']

Manuale di Diritto Amministrativo 4 - Edizioni Simone
Tweetsfoglia pagine saggioscarica pagine saggiosegnala ad un amicochiedici informazioniprima di accedere alle nostre risorse online GUARDA come utilizzare il QR Code sui libri Simone Accedi alle nostre risorse online Manuale di Diritto AmministrativoabstractEdizioni Simonehttp://www.simone.it/catalogo/v4.jpgAutori Luigi Delpino - Federico del GiudiceAnno Edizione: 2015Edizione: XXXIIFormato: 15 x 23Pagine: 848Codice: 4Isbn: 9788891406804Prezzo: € 42,00 Acquista 1234567891011121314151617181920 cartaceo Vedi tutti i volumi utili per la prova orale d'esame di avvocatoVedi tutti i volumi utili per il ConcorsoPer questo volume sono presenti aggiornamenti o estensioni online
AbstractIndiceQuesta XXXII edizione del Manuale presenta una duplice chiave di lettura: da un lato, infatti, si esamina il diritto amministrativo istituzionale, così come cristallizzato nelle disposizioni legislative, applicato dalla giurisprudenza e confrontato con la dottrina più nota, e, dall’altro, si offrono spunti di riflessione sulle modalità e sui risultati della sua concreta attuazione.
A titolo di esempio, non viene solo descritta, ma anche commentata la politica di spending review, imposta dal legislatore per superare la crisi economica, la cui attuazione dimostra che le direttive politico-legislative non sempre sono applicate in modo uniforme, creando in tal modo macroscopiche difformità che vanificano le scelte operate a monte: si pensi al “taglio” delle Province (senza che alcuna delle attribuzioni spettanti alle stesse, quali, ad esempio, la manutenzione delle strade e gli istituti scolastici, fossero compiutamente attribuite ad altri enti) e al contrapposto e stridente costo dell’apparato amministrativo.
La stessa discrepanza emerge considerando le recenti riforme annunciate (o attuate) dall’Esecutivo, che ruotano intorno al concetto di “trasparenza”, quale strumento per rinsaldare il rapporto tra Pubblica amministrazione e cittadino. Le stesse, però, si infrangono contro leggi non sempre chiare, regole ridondanti, e contro un apparato burocratico “avvitato su se stesso” e distante dalle reali necessità dei cittadini e delle imprese.
Altra peculiarità di questa edizione è rappresentata da opportune “finestre” su quanto di nuovo si sta affacciando nel panorama normativo per la riforma della P.A., che si pone in una prospettiva di “Stato aperto al pubblico”. Il Manuale, dunque, fornisce un quadro completo ed aggiornato del Diritto Amministrativo, rivolgendosi, per i suoi contenuti, a tutti gli operatori del settore, a chi si appresta ad affrontare prove concorsuali o a sostenere gli esami universitari.
Capitolo 1: La dimensione nazionale ed europea del diritto amministrativo
1. Il diritto amministrativo: nozione ed origine
2. Il diritto amministrativo europeo
3. Le fonti dell’Unione europea
4. I rapporti tra diritto dell’Unione e diritto interno
5. L’esecuzione degli obblighi europei
6. Le Regioni e le procedure di esecuzione degli obblighi dell’UE
7. Diritto europeo e poteri della P.A. e del giudice amministrativo
Capitolo 2: Pubblica Amministrazione e funzione amministrativa
1. Genesi e sviluppo del sistema amministrativo italiano
2. Prospettive di riforma: il disegno di legge delega di riforma della P.A. 2015
3. La nozione di Pubblica Amministrazione
4. Il modello di P.A. prefigurato in Costituzione
5. Lo Stato
6. La funzione politica
7. La funzione legislativa
8. La funzione giurisdizionale
9. La funzione esecutiva
10. Gli atti politici
11. Segue: La tutela dei privati avverso gli atti politici
12. Gli atti di alta amministrazione
13. L’atto amministrativo legificato (o legge provvedimento)
Capitolo 3: Il sistema delle fonti del diritto amministrativo
3. Altre fonti di rango costituzionale
5. Le fonti secondarie: profili generali
6. I regolamenti
7. Segue: Titolarità della potestà regolamentare
8. Segue: Classificazioni dei regolamenti governativi
9. Impugnabilità e disapplicazione dei regolamenti
10. Dalla delegificazione alla codificazione
11. Le ordinanze
12. Classificazione delle ordinanze
13. Segue: Le ordinanze di necessità e di urgenza
14. Gli Statuti degli enti pubblici
15. Le fonti secondarie dubbie
16. Gli atti amministrativi generali
18. Le norme interne della P.A.
19. Rilevanza interpretativa della cd. prassi amministrativa
Capitolo 4: Le situazioni giuridiche soggettive di diritto amministrativo
1. Le situazioni giuridiche soggettive in generale
4. Classificazione degli interessi legittimi
5. Sopravvivenza e tutela dell’interesse legittimo alla luce del diritto dell’Unione europea
6. Gli interessi collettivi e diffusi. Nozione, caratteri, figure
7. Le azioni di classe (class action)
8. Interessi amministrativamente protetti (o semplici)
9. Gli interessi di fatto e l’aspettativa di diritto
I soggetti dell’organizzazione amministrativa
Capitolo 1: L’organizzazione della P.A.: gli enti pubblici
1. L’organizzazione della P.A. alla luce dei principi costituzionali
2. Il «pluralismo» della Pubblica Amministrazione
3. L’organizzazione amministrativa dello Stato: accentramento e decentramento
4. Lo Stato quale ente pubblico
5. Gli enti pubblici
6. Gli enti pubblici autarchici
7. Distinzioni fra enti pubblici
8. Il riordino e la riduzione degli enti pubblici
9. L’intervento dello Stato nell’economia
10. Gli enti pubblici in forma societaria
Il soggetto pubblico nel diritto dell’Unione europea: nozione e implicazioni di diritto interno
11. L’impresa pubblica
12. L’organismo di diritto pubblico
13. Il soggetto pubblico nell’ordinamento europeo e il diritto interno
La struttura degli enti pubblici
14. Organi e uffici
15. Rapporto organico e rapporto di servizio
16. Rapporti interorganici
17. L’esercizio privato di pubbliche funzioni: i munera
18. La competenza in diritto amministrativo: introduzione
19. Tipi di competenza
20. Il trasferimento dell’esercizio della competenza
21. Il funzionario di fatto
22. L’incompetenza
23. I conflitti di competenza
Capitolo 2: L’organizzazione della P.A.: l’amministrazione statale
1. Le premesse storiche del riassetto organizzativo
2. L’organizzazione amministrativa statale
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
4. L’organizzazione «per Ministeri»
5. Comitati di Ministri e Comitati interministeriali
7. Le Agenzie
8. Le aziende autonome
9. Il Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro (CNEL)
10. Il Consiglio di Stato
11. La Corte dei conti
12. Le Conferenze permanenti
13. L’Avvocatura dello Stato
14. Le Scuole della Pubblica Amministrazione
15. L’organizzazione periferica dello Stato
Capitolo 3: L’organizzazione della P.A.: gli enti territoriali
1. Lo «Stato policentrico delle autonomie»
2. Le Regioni: definizione, elementi costitutivi, caratteri
3. L’autonomia statutaria delle Regioni
5. L’autonomia regolamentare regionale e l’esercizio delle funzioni amministrative
6. L’autonomia finanziaria delle Regioni
9. Il decentramento dei poteri attraverso le autonomie locali
10. La potestà statutaria e regolamentare degli enti locali
11. Il riconoscimento dell’autonomia finanziaria
12. Il Comune: nozione ed elementi costitutivi
13. Modifiche territoriali
14. Funzioni del Comune
15. Organi del Comune
16. La Provincia: nozione ed elementi costitutivi
17. Le funzioni della Provincia
18. Nuovo quadro delle funzioni provinciali in base alla L. 56/2014
19. Organi della Provincia previsti dal TUEL
20. Organi della Provincia previsti dalla L. 56/2014
21. Organi burocratici di Comune e Provincia
22. Le Città metropolitane
23. Lo status di «Roma capitale»
24. Le Unioni di Comuni
25. Altre forme associative
26. La partecipazione del cittadino alla vita dell’ente locale
I controlli sulle Regioni e sugli enti locali
27. Il sistema dei controlli sugli enti territoriali
28. I controlli sulle leggi regionali
29. I controlli sugli atti amministrativi regionali
30. I controlli sugli organi regionali
31. Il controllo sostitutivo di cui all’art. 120 Cost.
32. I controlli sugli organi degli enti locali
33. I controlli sugli atti degli enti locali previsti dal T.U.E.L.
34. I nuovi controlli sugli atti degli enti locali introdotti dal D.L. 174/2012
35. Il controllo della gestione presso gli enti locali
Capitolo 1: Il pubblico impiego: evoluzione normativa, ambito di applicazione e fonti
1. Il rapporto di lavoro alle dipendenze della P.A.
2. Principi costituzionali
3. L’evoluzione della disciplina del pubblico impiego. In particolare, la privatizzazione
4. Segue: Dalla riforma Brunetta ai giorni nostri
5. Il sistema delle fonti del pubblico impiego
6. La contrattazione collettiva
7. La formazione del contratto collettivo
Capitolo 2: Accesso al pubblico impiego, organizzazione degli uffici e svolgimento del rapporto di lavoro
1. L’accesso ai pubblici uffici: profili introduttivi
2. Accesso mediante procedure selettive
3. Accesso extraconcorsuale
4. La stipulazione del contratto di lavoro nel pubblico impiego
5. Il lavoro flessibile alle dipendenze della P.A. e gli incarichi esterni
6. L’organizzazione del personale
7. Mansioni e progressioni
8. Luogo e durata della prestazione di lavoro
9. Il regime della malattia nel lavoro pubblico
10. La mobilità
11. Estinzione del rapporto di impiego
Capitolo 3: La dirigenza pubblica
1. Il dirigente nelle amministrazioni pubbliche
2. Evoluzione della figura: dalle origini al T.U. pubblico impiego
3. La dirigenza alla luce della riforma Brunetta (e delle successive innovazioni)
4. Accesso alla dirigenza
5. Segue: Gli incarichi dirigenziali
6. Le attribuzioni
Capitolo 4: Diritti, doveri e responsabilità del pubblico dipendente. La valorizzazione del merito e la misurazione della performance
1. I doveri del pubblico dipendente e il Codice di comportamento. La lotta alla corruzione
2. Il dovere di esclusività e la disciplina in tema di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi
3. Misurazione, valutazione e trasparenza della performance
4. I diritti dell’impiegato
5. Responsabilità dell’impiegato. In particolare, la responsabilità disciplinare
Capitolo 5: Profili giurisdizionali. Riparto di giurisdizione e procedure concorsuali
1. Gli effetti della privatizzazione sui profili giurisdizionali in tema di pubblico impiego
2. La devoluzione al G.O. delle controversie relative ai rapporti di lavoro con la P.A.
3. Controversie sui concorsi e riparto di giurisdizione
4. Segue: Lo scorrimento della graduatoria di concorso
5. La giurisdizione per il personale non privatizzato
L’attività della P.A.
Capitolo 1: L’azione amministrativa
I principi dell’attività amministrativa tra Costituzione, ordinamento europeo ed attualità
1. Il principio di unità della funzione amministrativa
2. I principi costituzionali dell’attività amministrativa: profili introduttivi
3. Il principio di legalità
4. Il principio di imparzialità
5. Il principio di buon andamento
6. Il principio di ragionevolezza
7. Il principio del pareggio di bilancio
8. Sussidiarietà, leale collaborazione, contraddittorio e responsabilità
9. I principi di pubblicità e trasparenza
10. Il «bene pubblico» trasparenza
11. Legalità, trasparenza e anticorruzione
12. Trasparenza e spending review
13. I principi dell’ordinamento dell’Unione europea
14. Pubblica Amministrazione e principi civilistici. In particolare, la buona fede
Concetti generali sull’attività amministrativa. In particolare, la discrezionalità
15. L’attività amministrativa tra diritto pubblico e privato
16. La discrezionalità amministrativa
17. La discrezionalità tecnica
18. La cd. discrezionalità mista
19. Il merito dell’azione amministrativa e rapporti con la discrezionalità amministrativa
Capitolo 2: Il procedimento amministrativo e l’informatizzazione della P.A.
L’iter procedimentale
1. Nozione e funzione del procedimento amministrativo
2. La procedimentalizzazione dell’azione amministrativa: evoluzione normativa
3. I principi di cui alla legge sul procedimento
4. La nuova tempistica per la conclusione del procedimento
5. La partecipazione al procedimento
6. La semplificazione dell’azione amministrativa
7. Segue: La semplificazione della documentazione amministrativa
8. L’ambito di applicazione della L. 241/1990
9. Classificazione dei procedimenti
10. Le fasi del procedimento amministrativo
11. La conferenza di servizi
12. Successione di leggi e procedimento: il problema dello ius superveniens
Le nuove frontiere dell’azione amministrativa: l’evoluzione informatica della P.A.
13. La «trasparenza digitale»: e-government ed informatizzazione
14. Iter storico-normativo della informatizzazione della P.A. Dal Codice dell’amministrazione digitale ai giorni nostri
15. P.A. digitale e diritti dei cittadini e delle imprese
16. Gli strumenti della P.A. digitale
Capitolo 3: Il responsabile del procedimento
1. La partecipazione al procedimento amministrativo e il confronto dialettico tra P.A. e privati
3. L’individuazione del responsabile del procedimento
4. I compiti del responsabile del procedimento e il rapporto con il dirigente dell’unità organizzativa
Capitolo 4: La comunicazione di avvio del procedimento
1. La ratio della comunicazione di avvio del procedimento
2. Oggetto, modalità e tempistica
3. Le eccezioni all’obbligo di comunicazione
4. Le conseguenze dell’omissione della comunicazione di avvio del procedimento
Capitolo 5: Il preavviso di rigetto
1. La comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza
3. La natura giuridica del preavviso di rigetto e i soggetti competenti alla sua adozione
4. Il rapporto tra l’art. 10bis e l’art. 21octies della L. 241/1990
Capitolo 6: Atti e provvedimenti amministrativi
1. Il concetto di atto amministrativo: evoluzione storica
2. Distinzioni degli atti amministrativi
3. Il provvedimento amministrativo
4. Elementi e requisiti dell’atto amministrativo
5. Gli elementi essenziali
6. Struttura formale dell’atto amministrativo
8. Gli elementi accidentali dell’atto amministrativo
9. I requisiti dell’atto amministrativo
10. L’efficacia dell’atto amministrativo
11. L’esecutorietà del provvedimento amministrativo
Capitolo 7: Il sistema dei controlli
2. I controlli sugli atti
3. I controlli sugli organi e sugli enti
4. I controlli sull’attività
Capitolo 8: Gli accordi
Gli accordi tra pubbliche amministrazioni e privati
1. L’esercizio consensuale della potestà amministrativa nella L. 241/1990
2. Accordi integrativi e sostitutivi alla luce della L. 241/1990
3. Il problema della natura giuridica degli accordi integrativi e sostitutivi. Riflessi sulle forme di tutela del contraente privato
4. Profili introduttivi
5. Gli accordi tra PP.AA. nella legge sul procedimento
6. Gli accordi di programma
7. Soggetti ed oggetto
8. Il procedimento
Capitolo 9: Il silenzio amministrativo
1. L’obbligo di provvedere della P.A. e la fattispecie del silenzio
2. Il silenzio-inadempimento della P.A. e le possibilità di tutela
3. La tutela penale nel caso di silenzio-inadempimento
4. Il sindacato sul silenzio-inadempimento
5. Il silenzio significativo. In particolare, il silenzio-diniego e il silenzio assenso
6. Le ulteriori «categorie» di silenzio
7. Il potere provvedimentale implicito
8. Il problema del provvedimento sopravvenuto
Capitolo 10: Azione amministrativa e tipologie di provvedimenti
1. L’azione amministrativa tra semplificazioni e liberalizzazioni
2. Le autorizzazioni
3. Figure analoghe all’autorizzazione
6. Il silenzio assenso
7. Le concessioni
8. Principali categorie di concessioni
9. La disciplina del rapporto di concessione
10. Le figure similari alla concessione
11. La concessione edilizia (Rinvio)
12. Gli ordini
13. Gli atti ablativi reali
14. I provvedimenti di secondo grado
Capitolo 11: Gli atti amministrativi diversi dai provvedimenti
1. Gli atti amministrativi che non sono provvedimenti
2. Atti consistenti in manifestazioni di volontà
3. Atti non consistenti in manifestazioni di volontà
4. I pareri
5. Gli atti propulsivi
6. Gli accertamenti costitutivi
Capitolo 12: Il diritto di accesso ai documenti amministrativi
1. L’accessibilità dei documenti amministrativi e l’evoluzione della P.A. nella prospettiva della trasparenza
2. Definizione e caratteri del diritto di accesso
3. I soggetti legittimati
4. Il documento amministrativo accessibile
5. I soggetti passivi
6. I limiti all’esercizio del diritto d’accesso
7. La Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi
9. L’accesso civico
10. La tutela del diritto di accesso
11. Peculiari ipotesi di diritto di accesso
12. La riservatezza e l’accesso: due diritti «separati in casa»
Capitolo 13: La patologia dell’atto amministrativo e il potere di autotutela della P.A.
1. I vizi degli atti amministrativi
4. L’annullabilità
5. I singoli vizi di legittimità. In particolare, l’incompetenza
6. L’eccesso di potere
7. La violazione di legge
8. Accertamento e conseguenze dei vizi di legittimità
9. Illegittimità dell’atto amministrativo e violazione di norme europee
10. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito
11. I rimedi contro gli atti illegittimi e inopportuni: il potere di autotutela
12. L’annullamento d’ufficio
13. La revoca
14. L’abrogazione
15. Altri atti di caducazione
16. Convalescenza dell’atto amministrativo
17. Conservazione dell’atto amministrativo
Beni, espropriazione e responsabilità
Capitolo 1: I beni e i diritti della P.A.
1. I beni pubblici: definizione e principi costituzionali
2. Le categorie di beni pubblici: beni demaniali e beni patrimoniali indisponibili
3. I beni demaniali
5. Utilizzazione dei beni pubblici
6. La tutela dei beni pubblici
7. I beni patrimoniali disponibili
8. L’iter di dismissione e cessione del patrimonio immobiliare pubblico
9. Segue: Il trasferimento agli enti locali di beni immobili dello Stato. Il D.Lgs. 85/2010 (federalismo demaniale)
10. Il regime giuridico dei beni privati di interesse pubblico
11. I diritti reali della P.A. su beni altrui
12. Acquisto dei diritti reali della P.A.
Capitolo 2: La disciplina amministrativa della proprietà privata e il governo del territorio
1. Il regime amministrativo della proprietà privata
2. Dall’urbanistica al governo del territorio
3. Le tappe fondamentali della legislazione in materia urbanistica
4. Gli strumenti urbanistici. In particolare, piano regolatore e piano di lottizzazione
5. Segue: I vincoli alla proprietà urbana: vincoli espropriativi e conformativi
6. L’edilizia
7. L’attività edilizia e i titoli edilizi nel T.U. 380/2001
9. La segnalazione certificata di inizio attività (ex d.i.a.)
10. L’attività edilizia libera
11. L’abusivismo edilizio
12. Il condono edilizio
Capitolo 3: Gli atti ablatori e l’espropriazione
1. Il potere ablatorio: profili introduttivi
2. I provvedimenti ablatori reali: principi generali
3. L’espropriazione per pubblica utilità
4. Il rapporto espropriativo
5. Il computo dell’indennizzo
6. La procedura di espropriazione in base al Testo Unico
7. La retrocessione del bene espropriato
8. Giurisdizione e competenza in materia di espropriazione
L’occupazione come modo di acquisto della proprietà da parte della P.A.
9. L’occupazione appropriativa o accessione invertita
10. L’occupazione usurpativa e le differenze con quella appropriativa
11. La cd. acquisizione sanante: la sentenza della Corte costituzionale n. 293/2010
12. L’acquisizione provvedimentale: acquisto della proprietà a seguito di utilizzazione senza titolo di un bene per scopi di interesse pubblico
Gli ulteriori atti ablatori
13. La requisizione in proprietà
14. Il trasferimento coattivo dei diritti d’uso
15. Gli atti ablativi di urgente necessità
16. La confisca e gli atti ablativi privativi
Capitolo 4: Responsabilità della P.A. e verso la P.A.
1. La responsabilità della P.A.: considerazioni introduttive
2. La responsabilità civile della P.A.: classificazione
3. La responsabilità extracontrattuale
4. La responsabilità contrattuale della P.A.
5. La responsabilità precontrattuale della P.A.
6. La cd. responsabilità oggettiva
7. La cd. responsabilità da atto lecito
La responsabilità dei pubblici dipendenti nei confronti della P.A.
8. Il potere statale di supremazia e la responsabilità nei confronti della P.A.
9. La responsabilità amministrativa e contabile
10. Il danno all’immagine della Pubblica Amministrazione
11. L’illecito amministrativamente sanzionato
Capitolo 1: Economia di mercato e «cultura» della regolazione
1. Economia di mercato e funzione di regolazione
2. La funzione di regolazione e l’amministrazione regolatrice
Capitolo 2: I «garanti delle regole»: le autorità amministrative indipendenti
1. Amministrazioni indipendenti o autorità di regolazione: una nozione di difficile inquadramento
2. L’antecedente storico delle autorità amministrative indipendenti: il modello americano
3. Natura giuridica e fondamento costituzionale delle autorità amministrative indipendenti
4. Caratteri delle autorità amministrative indipendenti
5. I poteri delle autorità. In particolare, la potestà regolamentare
6. La «legittimazione dal basso»: procedimento e tutela
7. Le autorità amministrative indipendenti nel nostro ordinamento
Capitolo 3: Funzione di regolazione e servizi pubblici
1. Funzioni e servizi pubblici: generalità
2. La funzione pubblica
3. La difficile individuazione di una nozione unitaria di servizio pubblico: una ricostruzione dottrinaria
4. I principi regolatori dei servizi pubblici
5. L’organizzazione dei servizi pubblici: dallo Stato imprenditore allo Stato regolatore
6. La gestione dei servizi pubblici locali
7. I servizi pubblici locali di rilevanza economica: aspetti problematici e vuoti normativi
8. Le modificazioni della disciplina: dall’art. 23bis D.L. 112/2008 al referendum del 2011
9. La successiva evoluzione legislativa: il D.L. 138/2011
10. L’art. 4 D.L. 138/2011 e la sua illegittimità costituzionale
11. Le disposizioni del D.L. 179/2012, conv. in L. 221/2012 e le successive modifiche
12. In house e servizi pubblici locali
13. I singoli requisiti: la partecipazione pubblica
14. Segue: Il controllo analogo
15. Segue: Il requisito dell’attività prevalente
16. I requisiti dell’in house alla luce delle Direttive europee su appalti e concessioni e del parere
Consiglio di Stato n. 298/2015
17. La giurisdizione in materia di servizi pubblici
I contratti della P.A.
Capitolo 1: Gli appalti pubblici e il Codice dei contratti
1. La funzione amministrativa e l’attività «contrattuale» della P.A.: un inscindibile nesso di
2. I contratti della P.A.: tipologia e distinzioni
3. Regime giuridico dei contratti della P.A. tra diritto privato e diritto pubblico
4. La controversa applicazione alla P.A. di alcune norme del codice civile
5. La normativa sui contratti pubblici tra diritto interno e diritto dell’Unione europea
6. Nuovi scenari di riforma dei contratti pubblici: le direttive europee del 2014
7. Il Codice dei contratti pubblici
8. L’ambito di applicazione del Codice
9. Il regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice dei contratti pubblici
10. Le fasi di formazione del contratto
11. Gli atti regolatori della gara: la deliberazione a contrarre e la lex specialis
12. I soggetti che possono partecipare e la presentazione dell’offerta
13. La scelta del contraente: procedure e criteri
14. Le cause di esclusione dalla gara
15. Aspetti procedurali della gara: dalla valutazione delle offerte all’aggiudicazione
16. La stipulazione del contratto e la clausola stand still 17. La conclusione del contratto
18. L’approvazione del contratto
19. Le cauzioni nel sistema dei contratti pubblici
20. Applicazione del contratto: esecuzione e recesso
21. I principali contratti atipici stipulabili dalla P.A.
22. L’Autorità nazionale anticorruzione e il ruolo del Presidente nella lotta alla corruzione negli appalti pubblici
23. «Acquisti» centralizzati e autonomia contrattuale della P.A.
Profili patologici del rapporto contrattuale: la tutela del contraente
24. La tutela stragiudiziale e gli strumenti deflativi del contenzioso
25. La tutela giurisdizionale innanzi al giudice amministrativo
26. Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto, medio tempore, stipulato
Capitolo 2: I contratti ad oggetto pubblico
1. La commistione tra contratto e provvedimento
2. I contratti accessivi
3. Le concessioni di incentivi e le concessioni di servizi ad imprese private
4. I contratti ausiliari di provvedimenti
5. I contratti sostitutivi
6. Dai contratti ad oggetto pubblico all’esercizio consensuale dell’azione amministrativa: l’art
11 L. 241/1990
Capitolo 1: Principi generali sulla tutela giurisdizionale
1. Concetto di giustizia amministrativa
2. Il sistema della giustizia amministrativa
3. Il riparto della giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo
4. Il rapporto cittadino-Pubblica Amministrazione: profili storici di tutela
5. La riforma del sistema della giustizia amministrativa: dalla L. 69/2009 al Codice del processo amministrativo
6. L’attività correttiva del legislatore e le novità del 2014
7. La disciplina delle questioni di giurisdizione
8. Segue: Il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo adito: la translatio iudicii Capitolo 2: Tutela in sede amministrativa
1. Principi generali della tutela amministrativa
2. I ricorsi amministrativi
3. Il procedimento per la decisione del ricorso
7. I ricorsi atipici
Capitolo 3: Tutela giurisdizionale ordinaria
1. Ambito della giurisdizione del giudice ordinario
2. Deroghe alla giurisdizione dell’A.G.O,
3. I poteri del G.O. in ordine all’atto amministrativo
4. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A. innanzi al G.O,
5. L’esecuzione forzata nei confronti della P.A,
6. La giurisdizione del G.O. in tema di pubblico impiego
7. Regole procedurali nel giudizio ordinario
8. Esecuzione delle sentenze dell’A.G.O,
Capitolo 4: Tutela giurisdizionale amministrativa
1. La tutela giurisdizionale amministrativa
3. Gli organi della giustizia amministrativa: i Tribunali Amministrativi Regionali e il Consiglio di Stato
4. Le articolazioni della giurisdizione amministrativa e le tipologie di giudizio innanzi al G.A,
5. La giurisdizione generale di legittimità del G.A.
6. La giurisdizione esclusiva del G.A.
7. La giurisdizione di merito del G.A.
8. Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa
9. Segue: L’azione di annullamento
10. Segue: L’azione di condanna ed il risarcimento degli interessi legittimi nel c.p.a.
11. Segue: L’azione di esatto adempimento
12. Segue: Le pronunce di accertamento del G.A
13. Cumulo di domande e conversione delle azioni
Capitolo 5: Il processo amministrativo
Il giudizio dinanzi al giudice amministrativo: principi, caratteri e svolgimento
2. Le parti del giudizio e la legittimazione ad agire
3. La competenza dei T.A.R.
4. Il ricorso
5. La costituzione delle parti in giudizio
6. Lo svolgimento del giudizio
7. L’attività istruttoria
8. La decisione del ricorso
9. La mancata attuazione delle sentenze e il giudizio di ottemperanza
10. L’ambito di applicazione del giudizio di ottemperanza
11. Il giudice dell’ottemperanza
12. L’esecuzione delle sentenze ed il commissario ad acta 13. Profili procedurali del giudizio di ottemperanza
14. Le pronunce costituenti titolo esecutivo
15. L’impugnativa delle sentenze del G.A.
16. L’appello
17. La revocazione
18. L’opposizione di terzo
19. Il ricorso per Cassazione
20. I riti speciali
21. Segue: Il rito avverso il silenzio-inadempimento della P.A.
22. Segue: Il rito abbreviato comune ex art. 119 c.p.a.
23. Il rito speciale in materia di appalti pubblici
24. Il giudizio in materia elettorale
Capitolo 6: La tutela cautelare nel processo amministrativo
1. La misura cautelare
2. Le misure cautelari collegiali
3. Le misure cautelari monocratiche
4. Le misure cautelari anteriori alla causa (ante causam)
6. L’impugnazione delle ordinanze cautelari
Capitolo 7: Le giurisdizioni amministrative speciali
1. Le funzioni della Corte dei conti
2. La funzione giurisdizionale della Corte dei conti
3. I Tribunali delle acque
4. I Commissari per gli usi civici 5. Il contenzioso tributario
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