Source: http://www.revistarap.com.ar/Derecho/fiscal/seguridad_social/baldino_luisa_maria_c_anses_s_CR.html
Timestamp: 2018-12-11 18:08:43
Document Index: 152042685

Matched Legal Cases: ['Artículo 19', 'Artículo 63', 'Artículo 49', 'Artículo 41', 'Artículo 11', 'Artículo 21', 'Artículo 2']

Baldino, Luisa María c/ ANSeS s/ reajustes varios
Buenos Aires , 13/05/2008
Seguridad social. Reajuste. Servicios docentes y labores en YPF. Modo de cómputo. Procedencia.
B. 303. XXXIX. R.O. "Baldino, Luisa María c/ ANSeS s/ reajustes varios".
Vistos los autos: "Baldino, Luisa María c/ ANSeS s/ reajustes varios".
1°) Que contra la sentencia de la Sala I de la Cámara Federal de la Seguridad Social que, al confirmar parcialmente el fallo de primera instancia en cuanto a la determinación del haber inicial de la prestación y su posterior movilidad, rechazó la solicitud de la actora dirigida a que se computaran por separado los servicios docentes que integraban su jubilación según el porcentaje del 82 % móvil establecido en la Ley Nº 14.473, las partes dedujeron sendos recursos ordinarios de apelación que fueron concedidos de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 19 de la Ley Nº 24.463.
2°) Que para decidir de ese modo, la alzada consideró que el planteo de la demandante era ajeno a su jurisdicción, pues no había sido introducido en la etapa administrativa ni integrado la litis, lo cual obstaba a un pronunciamiento sobre el punto.
3°) Que asiste razón a la recurrente cuando señala que la cámara ha desconocido el objeto sustancial de su pretensión mediante una valoración parcial de la demanda y de las constancias obrantes en el expediente administrativo, lo cual resulta incompatible con la extrema cautela que impone la denegación de los derechos de la seguridad social.
4°) Que, según surge de las actuaciones anexas, la afiliada solicitó en el año 1991 un beneficio jubilatorio por los 33 años de servicios prestados para la empresa "Yacimientos Petrolíferos Fiscales", que le fue otorgado en los términos del Artículo 63 de la Ley Nº 18.037, que autorizaba a quienes realizaran en forma simultánea labores docentes y comunes, a percibir la jubilación ordinaria parcial correspondiente a una de esas actividades y a continuar en la actividad educativa realizada hasta entonces (fs. 2, 3, 25 y 34 del expediente 21.461/98).
5º) Que también consta en ese expediente, que el 31 de diciembre de 1993 la actora cesó definitivamente en los servicios docentes -con casi 40 años de antigüedad en esa labor y 63 años de edad- y solicitó su reconocimiento a los efectos del incremento de sus haberes. El organismo otorgó la jubilación ordinaria total y dicho acto fue impugnado por la apelante mediante un recurso de revisión en el que planteó que el monto de sus prestaciones debía ser equivalente a la suma de los haberes correspondientes a su desempeño en "Y.P.F", con su pertinente reajuste, y los que surgieran de calcular el 82 % móvil del salario de actividad de quienes revistaran en las mismas horas cátedras de las labores docentes en las que había cesado, remedio que, denegado, dio origen a la demanda de conocimiento pleno que fue redactada en similar sentido (fs. 14/18, 20/22 y 32 del expediente municipal 58749/94 -agregado a fs. 53 de las actuaciones anexas- y fs. 9/12 del expediente 99770060261-118).
61) Que dicha acción estaba dirigida, en sustancia, a obtener una jubilación que reflejara su esfuerzo contributivo sin retaceo alguno, lo cual sólo podía alcanzarse mediante la ponderación de ambas líneas de servicios, por lo que la cámara se hallaba habilitada para expedirse sobre la cuestión que había sido omitida por el fallo de primera instancia, que se había limitado a ordenar el reajuste de la prestación de conformidad con las pautas establecidas en el Artículo 49 de la Ley Nº 18.037, con la recomposición ordenada en los precedentes de este Tribunal "Chocobar" y "Heit Rupp" (Fallos: 319:3241 y 322:2226, respectivamente).
7º) Que, en tales condiciones, corresponde ordenar a la ANSeS que, una vez practicado el recálculo del primer haber y la posterior movilidad de la jubilación parcial obtenida por las labores desempeñadas en "Y.P.F.", del modo en que indicó el juez de primera instancia, liquide la línea de servicios docentes de conformidad con lo establecido en el Artículo 41 de la Ley Nº 24.016 desde el momento del cese definitivo en esa actividad y sume ambos resultados (confr. Artículo 11, inciso a, de la Resolución de la Subsecretaría de Políticas de la Seguridad Social Nº 8/2007).
8°) Que los agravios de la demandada relacionados con la tasa pasiva de interés encuentran adecuada respuesta en el precedente "Spitale" (Fallos: 327:3721), al que cabe remitir por razón de brevedad.
9º) Que las objeciones de la ANSeS vinculadas con una supuesta declaración de inconstitucionalidad de los Artículos 22 y 23 de la Ley Nº 24.463, no guardan relación con lo decidido por el a quo que no se expidió sobre la invalidez de dichas normas, por lo que corresponde declarar la deserción del remedio intentado sobre el punto. Sin perjuicio de ello y en virtud de la entrada en vigencia de la Ley Nº 26.153, el cumplimento de esta sentencia deberá efectuarse en el plazo allí previsto (conf. Artículo 21).
Por ello, se declaran procedentes los recursos ordinarios, se revoca parcialmente la sentencia apelada y se ordena a la ANSeS que proceda a realizar el cómputo indicado en el considerando 7º y a abonar las diferencias adeudadas en el plazo establecido por el Artículo 2 de la Ley Nº 26.153. Notifíquese y devuélvase.
Parte Actora: Baldino, Luisa María
Materia: reajustes varios
Fecha 13/05/2008
1 González, Carmen c/ ANSES s/ prestaciones varias
4 Rodas Maria del Carmen c/ Clean Colt S.A. y otros s/ despido
6 Busto, Juan Alberto c/ QBE Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A.
7 De Majo, Salvador Félix c/ ANSES
8 Massia, Eduardo Juan José Luis