Source: http://composi.info/acuerdo-del-valor-del-gatt-de-1994-anexo-al-acuerdo-sobre-la-o.html
Timestamp: 2019-06-20 15:11:28
Document Index: 29515591

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 8', 'Artículo 20', 'Artículo 24', 'artículo 17', 'Artículo 27']

G/di 594
Acuerdo SOBRE Valoración de LA
SOBRE VALORACIÓN ADUANERA
La Comisión de la Comunidad Andina, acogiendo la Directriz del Consejo Presidencial Andino relativa a la consolidación de un Mercado Común Andino a más tardar en el año 2005 y buscando el establecimiento de las condiciones que garanticen la unificación y simplificación de las normas aduaneras sobre valoración para los Países Miembros de la Comunidad Andina, aprobó la Decisión 571 sobre Valor en Aduanas de las Mercancías Importadas, que recoge de manera armonizada los procedimientos de aplicación de la técnica derivada del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, también conocido como Acuerdo sobre Valoración de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Dado el carácter vinculante que tienen los acuerdos multilaterales de la OMC, los Países Miembros de la Comunidad Andina se encuentran obligados por el Acuerdo sobre Valoración de esa organización, no siendo ya aplicables algunas de las excepciones temporales previstas en ese Acuerdo. Ello fue una justificación para una modificación del régimen de valoración vigente en la Subregión.
Por lo anterior, y para facilitar la aplicación uniforme en la Subregión de las prescripciones contenidas en el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, se consideró conveniente disponer de un texto único que contenga de un lado la parte sustantiva y, del otro, el procedimiento reglamentario, el mismo que será aprobado mediante Resolución de la Secretaría General de la Comunidad Andina.
Para una correcta aplicación del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, se ha considerado necesario contar con un formulario común mejorado, que permita conocer los elementos relativos a la transacción comercial de las mercancías importadas. A través del Reglamento Comunitario se adoptaría el nuevo formato de Declaración Andina del Valor que las administraciones aduaneras de los Países Miembros exigirán para la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas.
El Reglamento Comunitario abordaría también lo relativo al detalle de los procedimientos de aplicación tanto de la parte técnica de la valoración como de la utilización del formulario de la Declaración Andina del Valor e incorporaría aspectos relativos a los controles que deben emprender las administraciones aduaneras y algunas disposiciones generales que complementan y facilitan la aplicación de la nueva Decisión.
Esta recopilación pone al alcance de los funcionarios de aduana y de aquellas personas que laboran en el comercio internacional, en un solo volumen, las Decisiones comunitarias sobre Valoración Aduanera, la Declaración Andina del Valor y los Textos internacionales relativos al Valor en Aduana, publicados por la Organización Mundial de Aduanas.
La Secretaría General de la Comunidad Andina agradecerá las sugerencias que tengan a bien hacernos llegar los usuarios de este Manual de Instrucción sobre Valoración Aduanera, que hoy ponemos al alcance de la Comunidad Andina, con la finalidad de divulgar las características del nuevo Sistema de Valoración del GATT. Para ello pueden dirigirse a:
Paseo de la República 3895 – San Isidro
Casilla: 18-1177
I. Decisión 571 sobre Valor en Aduana de las Mercancías Importadas, publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena No. 1023, del 15 de diciembre de 2003, que incluye como Anexo el Acuerdo Relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. 1
- Acuerdo Relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994: 11
- Introducción General 11
- Parte I: Normas de Valoración en Aduana 12
- Parte II: Administración del Acuerdo, consultas y solución de diferencias 21
- Parte III: Trato Especial y Diferenciado 22
- Parte IV: Disposiciones Finales 23
- Anexo I: Notas Interpretativas 24
- Anexo II: Comité Técnico de Valoración en Aduana 35
- Anexo III 38
II. Decisión 379 sobre Declaración Andina del Valor, publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena No. 183, del 27 de junio de 1995. 40
- Anexo: "Declaración Andina del Valor" (DAV). 43
- Instructivo para el llenado o diligenciamiento de la Declaración Andina del Valor en Aduana: 48
1. Presentación 48
2. Instructivo para el llenado o diligenciamiento de la DAV 48
Anexo 1: Codificación de las Administraciones de Aduana de los Países Miembros 58
Anexo 2: Código de Países 61
Anexo 3: Condiciones de entrega de las mercancías 65
Anexo 4: Naturaleza de la transacción 66
Anexo 5: Estado de las mercancías 67
Anexo 6: Descripciones mínimas para las importaciones de los sectores textil y de confecciones (Capítulos 50 a 63) 68
III. Textos del Comité Técnico de Valoración en Aduana, de la Organización Mundial de Aduanas (de Bruselas). 71
- Textos Preliminares: 72
- Estudio 72
- Directrices 74
Procedimiento para el examen de temas sometidos al Comité Técnico 75
- Instrumentos que contienen la información y el asesoramiento suministrados por el Comité Técnico de Valoración en Aduana 76
A. Opiniones Consultivas 79
Lista de Opiniones Consultivas
B. Comentarios 129
C. Notas Explicativas 181
Lista de Notas Explicativas
D. Estudios de Casos 201
Lista de Estudios de Casos
E. Estudios 243
IV. Decisiones adoptadas por el Comité de Valoración en Aduana de la Organización Mundial del Comercio (de Ginebra). 257
V. Estudio Recapitulativo de Cuestiones Técnicas de Valoración en Aduana de la Organización Mundial de Aduanas. 268
VI. Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. 278
DECISIÓN 571 (*)
CONSIDERANDO: Que mediante las Decisiones 378 y 379 se aprobaron las nor­mas andinas sobre Valoración Aduanera, teniendo en cuenta el “Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994” de la Organización Mundial del Comercio (Acuerdo sobre Valoración de la OMC) y se estableció el formulario de la Declaración Andina del Valor (DAV);
Para los efectos de la valoración aduanera, los Países Miembros de la Comunidad Andina se regirán por lo dispuesto en el texto del «Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994», en adelante llamado Acuerdo sobre Valoración de la OMC anexo a esta Decisión, por la presente Decisión y su Reglamento Comunitario que al efecto se adopte mediante Resolución de la Secretaría General.
El orden de aplicación de los métodos señalados en los numerales 4 y 5 del artículo anterior puede ser invertido, si lo solicita el importador y así lo acepta la Administración Aduanera.
Cuando las mercancías importadas u otras mercancías importadas idénticas o similares no se vendan en el país de importación en el mismo estado en el que se importaron, el método previsto en el numeral 4 del artículo 3 de esta Decisión se aplicará de conformidad con lo señalado en el artículo 5.2 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, lo solicite o no el importador, teniendo en cuenta las disposiciones de la Nota Interpretativa al artículo 5 del Acuerdo citado.
Las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina podrán autorizar una declaración simplificada de una declaración del valor, cuando las circunstancias de las operaciones relativas a la importación así lo justifiquen o cuando así se disponga para la declaración en aduana de las mercancías importadas. Las condiciones y el procedimiento serán desarrollados en la Resolución de la Secretaría General de la Comunidad Andina, que adopte la “Declaración Andina del Valor”, y en las disposiciones que se establezcan para la declaración en aduana de las mercancías importadas.
La transmisión electrónica de la Declaración Andina del Valor se hará de manera simultánea con la declaración en aduana de las mercancías importadas, por el importador o por quien esté autorizado para hacerlo en su nombre, según lo establezca la legislación aduanera nacional.
La declaración electrónica deberá cumplir, además, con la certificación de la firma electrónica, según lo disponga la legislación aduanera nacional.
a) La veracidad, exactitud, e integridad de los elementos que figuren en la declaración del valor;
b) La autenticidad de los documentos presentados en apoyo de estos elementos; y,
Cualquier persona directa o indirectamente relacionada con las operaciones de im­portación de las mercancías de que se trate o con las operaciones posteriores relativas a las mismas mercancías, así como cualquier persona que haya actuado ante la Aduana en relación con la declaración en aduana de las mercancías y la declaración del valor, a quien la autoridad aduanera le haya solicitado información o pruebas a efectos de la valoración aduanera, tendrá la obligación de suministrarlas oportunamente, en la forma y en los términos que se establezcan en la legislación nacional.
Cuando le haya sido presentada una declaración y la Administración de Aduana tenga motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado o de los datos o documentos presentados como prueba de esa declaración, la Administración de Aduanas solicitará a los importadores explicaciones escritas, documentos y pruebas complementarios, que demuestren que el valor declarado representa la cantidad total realmente pagada o por pagar por las mercancías importadas, ajustada de conformidad con las disposiciones del artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC.
El valor en aduana de las mercancías importadas no se determinará en aplicación del método del Valor de Transacción, por falta de respuesta del importador a estos requerimientos o cuando las pruebas aportadas no sean idóneas o suficientes para demostrar la veracidad o exactitud del valor en la forma antes prevista.
Cuando el importador y el comprador no sean la misma persona, la carga de la prueba corresponderá tanto al importador como al comprador de la mercancía importada; y cuando el importador o comprador sea una persona jurídica a su representante legal y al autorizado para hacerlo en su nombre.
Artículo 20.- Estructuras Administrativas.
Las Aduanas de los Países Miembros de la Comunidad Andina dispondrán de las estructuras administrativas apropiadas de sus Servicios Nacionales de Valoración, dotándolos de las facultades y competencias que les permita cumplir con su función investigativa.
Cuando el intercambio de información entre los Países Miembros y entre éstos y la Secretaría General de la Comunidad Andina, se requiera en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, las conversiones se regirán por lo dispuesto en este artículo.
Lo dispuesto en las normas previstas por el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, así como lo dispuesto en la presente Decisión y su Reglamento, no será aplicable para combatir el dumping o corregir los subsidios. La prevención o corrección de las distorsiones que se deriven de su existencia, se resolverá conforme a lo dispuesto en la normativa andina comunitaria y a los Acuerdos de la OMC.
Artículo 24.- Empresas de Inspección Previa a la Expedición.
Las empresas de inspección previa a la expedición se sujetarán a lo definido en el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición de la Organización Mundial del Comercio. En consecuencia, cuando los Países Miembros de la Comunidad Andina utilicen los servicios de tales empresas para las mercancías que son objeto de valoración, debe entenderse que su actividad se limita a verificar el precio en origen de las mercancías importadas y no a determinar el valor en aduana de las mismas.
La utilización de los bancos de datos no debe llevar al rechazo automático del valor de transacción de las mercancías importadas. Debe permitir la verificación de los valores declarados y la constitución de indicadores de riesgo para generar y fundamentar las dudas a que se refiere el artículo 17 de esta Decisión, para el control y la elaboración de programas sobre estudios e investigaciones de valor.
Asimismo, la información de los bancos de datos podrá ser tomada para la aplicación de los métodos sobre valoración de que tratan los artículos 2, 3 y 7 del Acuerdo, siempre que se cumpla con los requisitos exigidos para cada método.
Las autoridades aduaneras de los Países Miembros se prestarán asistencia mutua y cooperación de acuerdo con lo que al efecto disponga la normativa comunitaria.
Artículo 27.- Gestión del riesgo y lucha contra el fraude.
Cuarta.- La presente Decisión entrará en vigor para los Países Miembros el día primero de enero del año 2004.
Segunda.- Los Países Miembros que tengan implementados formatos nacionales de Declaración del Valor y aplicaciones informáticas adaptadas a dichos formatos, tanto en el sistema aduanero como en los operadores de comercio exterior, podrán diferir la plena aplicación de lo dispuesto en el Capítulo IV de esta Decisión, hasta el 31 de diciembre de 2005.