Source: http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2019/087/005.html
Timestamp: 2019-08-23 22:18:59
Document Index: 222581357

Matched Legal Cases: ['artículo 14', 'artículo 7', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 86', 'artículo 86', 'artículo 111', 'artículo 13', 'artículo 53', 'artículo 111', 'artículo 82', 'artículo 37', 'artículo 153']

BOC - 2019/087. Miércoles 8 de mayo de 2019 - Anuncio 2247
BOC Nº 87. Miércoles 8 de mayo de 2019 - 2247
BOC-A-2019-087-2247. Firma electrónica - Descargar
Por ello en el Programa de Desarrollo Rural de Canarias 2014/2020, contempla una medida que recoge las ayudas a la Agricultura Ecológica.
Segundo.- En la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el ejercicio 2019, se prevé crédito adecuado y suficiente para atender a las subvenciones que se convocan. Estas subvenciones están cofinanciadas por la Unión Europea en un 85 por ciento, por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en un 4,5 por ciento, y por el Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria en un 10,5 por ciento.
En febrero de 2018 se comunica al Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria la "Decisión de ejecución de la Comisión de 31.1.2018 por la que se aprueba la modificación del Programa de Desarrollo Rural de Canarias (España) a efectos de la concesión de ayudas del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) CCI: 2014ES06RDRP005", que contiene la modificación propuesta por el Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria.
La complejidad que suponía la tramitación de una disposición de carácter general para la Medida 11 en la primera convocatoria, retrasaría enormemente la convocatoria de la ayuda.
El Consejo rector del Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria, en sesión celebrada el 29 de mayo de 2018, delegó la competencia para aprobar las bases en el Director.
Por ello, el Boletín Oficial de Canarias de 25 de junio de 2018 publicó la Resolución de 11 de junio de 2018, del Director, por la que se convocan para el ejercicio 2018 subvenciones destinadas al mantenimiento de prácticas y métodos de agricultura ecológica (Medida 11, Submedida 11.2) previstas en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Canarias para el periodo de programación 2014-2020, y se aprueban las bases reguladoras de la concesión de las mismas.
Cuarto.- Las ayudas que se otorgaron en esa primera convocatoria están condicionadas a que los beneficiarios tengan que renovar sus compromisos y solicitar las ayudas correspondientes a las convocatorias anuales, de tal forma que el beneficiario inicial mantenga sus compromisos durante cinco años.
El artículo 14.5.a) del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, dispone que por razones de especificidad las bases reguladoras pueden incluirse en la propia convocatoria.
Quinto.- No se han aprobado bases reguladoras definitivas toda vez que para el Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria se han establecido prioridades tales como la elaboración del texto de la Ley de Calidad Agroalimentaria, sin que haya dado tiempo a la tramitación de las bases reguladoras indefinidas para la ayuda correspondiente a la submedida 11.2.
Es por ello por lo que esta convocatoria se acompaña de sus bases reguladoras específicas.
Sexto.- La importancia y la necesidad que supone para el sector agroalimentario de Canarias la publicación de estas bases junto a la convocatoria, radica establecer y tramitar lo antes posible, la convocatoria correspondiente a la anualidad del ejercicio 2019, para la renovación anual de compromisos a la que obliga la propia submedida y tener el tiempo suficiente que permita a los beneficiarios el cumplimiento de los compromisos asumidos por cinco años.
En tal sentido, corresponde al Director del ICCA aprobar y comprometer los gastos propios tal y como se dispone en los artículos 69 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública de Canarias, y en el artículo 7.2.g) de la Ley 1/2005, de 22 de abril, de creación del Instituto Canario del Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria.
Sexto.- El artículo 14.5.a) del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, dispone que por razones de especificidad las bases reguladoras pueden incluirse en la propia convocatoria. Esta especificidad se da en relación con las subvenciones objeto de esta Resolución, ya que las ayudas que se otorgaron en la primera convocatoria estaban condicionadas a que los beneficiarios tengan que renovar sus compromisos y solicitar las ayudas correspondientes a las convocatorias anuales, de tal forma que el beneficiario inicial mantenga sus compromisos durante cinco años.
No se han aprobado bases reguladoras definitivas toda vez que para el Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria se han establecido prioridades tales como la elaboración del texto de la Ley de Calidad Agroalimentaria, sin que haya dado tiempo a la tramitación de las bases reguladoras indefinidas para la ayuda correspondiente a la submedida 11.2. Es por ello por lo que esta convocatoria se acompaña de sus bases reguladoras específicas.
La importancia y la necesidad que supone para el sector agroalimentario de Canarias la publicación de estas bases junto a la convocatoria, radica establecer y tramitar lo antes posible, la convocatoria correspondiente a la anualidad del ejercicio 2019, para la renovación anual de compromisos a la que obliga la propia submedida y tener el tiempo suficiente que permita a los beneficiarios el cumplimiento de los compromisos asumidos por cinco años.
Séptimo.- Por Resolución nº 178/2019, de 12 de marzo de 2019, del Director del Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria se ha autorizado la realización de un gasto, para el ejercicio 2019 por importe de cincuenta y cinco mil cuatrocientos (55.400,00) euros, para las subvenciones previstas en el programa de Desarrollo Rural de Canarias 2014-2020 correspondientes a la medida 11, "Agricultura Ecológica", submedida 11.2 "mantenimiento de prácticas y métodos de agricultura ecológica" con cargo a la partida presupuestaria 4401/413A/4700100, L.A. 444G0353 PDR Canarias periodo 2014-2020, Medida 11: Agricultura Ecológica.
Los créditos previstos, se podrán incrementar sin que su aplicación a la concesión de subvenciones requiera una nueva convocatoria. En este supuesto, tal y como exige en el apartado 4 del artículo 14 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, el órgano concedente deberá publicar la declaración de créditos disponibles y la distribución definitiva, respectivamente, con carácter previo a la resolución de concesión en los mismos medios que la convocatoria, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.
Primero.- Convocar para el ejercicio 2019, las subvenciones por renovación de compromisos, destinadas al mantenimiento de prácticas y métodos de agricultura ecológica (Medida 11, submedida 11.2) previstas en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Canarias en el periodo de programación 2014-2020. y se aprueban las bases reguladoras de la concesión de las mismas, las cuales aparecen recogidas en el Anexo I de esta resolución.
Tercero.- El plazo máximo de resolución y notificación de esta convocatoria será de seis meses contados a partir del día siguiente a la fecha de la publicación de esta Resolución en el Boletín Oficial de Canarias y en ningún caso podrá exceder del 31 de diciembre de 2019, en virtud del principio de anualidad de los créditos
1. Los compromisos generales que renuevan los beneficiarios de estas ayudas son los siguientes:
j) Mantener -en el caso de la ganadería ecológica- la carga ganadera en el intervalo admitido. (La carga ganadera mínima es de 0,1 UGM/Ha. La carga ganadera máxima admisible será de 1 UGM/Ha de superficie forrajera. En los municipios de pluvimetría media superior a 800 mm/año -Barlovento, Garafía y San Andrés y Sauces- la carga máxima será hasta 2 UGM/Ha).
2. Adicionalmente a los compromisos generales, los beneficiarios de las ayudas de agricultura ecológica distinta de la ganadería, se comprometen a cumplir los siguientes requisitos, que serán verificados por quien ejecute el control, mediante inspección visual y revisión del Libro de Explotación y en su caso toma de muestras:
* El programa de rotación plurianual en cultivos anuales, deberá combinar el cultivo de leguminosas, abono verde o plantas de enraizamiento profundo.
* El tipo de alimentos recogido en el plan de alimentación, será a base de forrajes comunes, frescos (hierbas), secos (heno, pasto o paja) o piensos, a los que también pueden sumarse materias autorizadas de origen mineral y vitaminas de origen natural.
* Los tratamientos curativos recomendados por el veterinario para comprobar que se basan en sustancias homeopáticas, oligoelementos y productos fitoterapéuticos (extractos y esencias de plantas). Solamente, cuando no es eficaz, se utilizan medicamentos convencionales controlados por un veterinario y comunicado a la autoridad competente. En tal caso, se deja documentación soporte de los mismos (recetas, instrucciones veterinarias, etc.).
- Hortícolas al aire libre: 349,20 euros/hectárea.
- Hortícolas bajo invernadero: 595,20 euros/hectárea.
- Viña: 354,00 euros/hectárea.
- Tomate: 600,00 euros/hectárea.
* Herbáceos de secano: 117,60 euros/hectárea
* Herbáceos de regadío: 183,60 euros/hectárea.
3. Las hectáreas subvencionables correspondientes a las superficies sobre la que se asienta la ganadería ecológica no podrá superar el valor de las Unidades de Ganado Mayor (UGM) ecológicas de la explotación.
Ver anexo en la página 16148 del documento Descargar
Cuando la superficie inscrita total en cultivo es superior a 0,2 hectáreas y está dividida en varios cultivos, se puede abonar la prima correspondiente a cada cultivo, aunque parcialmente cada uno de ellos tenga una superficie inferior a 0,2 hectáreas.
Ver anexo en la página 16149 del documento Descargar
8. Gestión de sistemas de pastoreo para protección de flora y fauna mediante la práctica de la trashumancia (Medida 10).
Los datos personales recopilados por los órganos instructores con el objeto de cumplir sus obligaciones de gestión y control de las subvenciones reguladas en estas bases y de su seguimiento y evaluación, se sujetarán a lo dispuesto en el artículo 86 del Reglamento (UE) nº 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
Los referidos datos personales podrán ser tratados por los organismos nacionales y de la Unión Europea, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 86 del Reglamento antes citado, sin perjuicio de los derechos que asisten a las persona peticionarias de conformidad con las normas sobre tratamiento de datos del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) y del Reglamento (CE) nº 45/2001, del Parlamento Europeo y de Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos.
Si resultase beneficiario de estas subvenciones, sus datos se publicarán con arreglo al artículo 111 del Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, y podrán ser tratados por organismos de auditoría e investigación nacionales y de la Unión, para salvaguardar los intereses financieros de esta.
1. El procedimiento de concesión de estas ayudas por renovación de compromisos, y destinadas al mantenimiento de prácticas y métodos de agricultura ecológica (medida 11, submedida 11.2), se llevará a cabo mediante la comprobación de que los solicitantes fueron beneficiarios en anteriores convocatorias del mismo periodo 2018-2022.
2. En la primera convocatoria realizada por el Director del Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria, mediante Resolución de 11 de junio de 2018, el procedimiento de concesión fué de concurrencia competitiva, de acuerdo a los criterios de prioridad establecidos en las bases que acompañaron a dicha convocatoria. Para las anualidades posteriores y hasta el ejercicio 2022, en los actos de instrucción se procederá a verificar que las solicitudes presentadas corresponden a beneficiarios de anteriores convocatorias y que renuevan los compromisos adquiridos.
3. Una vez llevados a cabo los actos de instrucción, se procederá a evaluar las solicitudes presentadas de conformidad con los criterios de valoración que se especifican en el apartado siguiente.
4. Los criterios de prioridad serán aplicables a las solicitudes de renovación de compromisos presentadas para las siguientes ayudas:
5. En todos los casos especificados anteriormente, los criterios de prioridad son los recogidos en el Anexo A.
6. En el caso de que se produjera un empate en la puntuación asignada a los peticionarios, una vez aplicados los criterios de priorización, se aplicará para desempatar la siguiente fórmula: la superficie aprobada dividido por 150.000. Dicho valor será redondeado hasta el cuarto decimal.
7. Al estar dirigidas las actuaciones a conservar y mantener la agricultura ecológica de Canarias, así como a mitigar la erosión y los efectos del cambio climático, no se establece una puntuación mínima para tener derecho a la subvención.
8. El cálculo de la altitud y pendiente media de la superficie afectada por la actuación se realizará como la media de cada recinto.
1. El procedimiento para la renovación de compromisos se iniciará de oficio, mediante convocatoria aprobada por el Director del Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria. Dicha convocatoria se publicará en el Boletín Oficial de Canarias, y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
2. A las solicitudes de los interesados se acompañará la documentación exigida en estas bases, salvo que la misma ya estuviera en poder de cualquier órgano del Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria, en cuyo caso el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el artículo 13 y en el artículo 53 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, haciendo constar la fecha y el órgano o dependencias en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y siempre que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento que corresponda. Dicho plazo ha de computarse desde la notificación de la resolución que puso fin a dicho procedimiento.
4. La presentación de la solicitud implicará asimismo, la aceptación por parte de los peticionarios, en el supuesto que resulten beneficiarios de las subvenciones previstas en estas bases, de ser incluidos en una lista de beneficiarios a que se refiere el artículo 111 del Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común, por el que se derogan los Reglamentos (CE) nº 352/78, (CE) nº 165/94, (CE) nº 2799/98, (CE) nº 814/2000, (CE) nº 1290/2005 y (CE) nº 485/2008, del Consejo.
Las solicitudes se presentarán según el modelo normalizado de solicitud que se aprueba en la convocatoria y en el plazo que se determina en la misma, acompañadas de la documentación exigida en la base 4.
3. Si las disponibilidades presupuestarias no fueran suficientes para atender a todas las solicitudes, se procederá a evaluar y baremar las solicitudes presentadas que reúnan los requisitos exigidos, de conformidad con los criterios de valoración previstos en estas bases. A estos efectos se constituirá un Comité de Valoración que estará integrado por los siguientes miembros:
4. Una vez evaluadas las solicitudes, el Comité emitirá un informe en el que se concrete el resultado de la valuación efectuada, que será elevado al órgano instructor, a los efectos de que se dicte la Propuesta de Resolución provisional.
5. Antes de dictarse la propuesta de resolución provisional, el órgano instructor, dará trámite de audiencia a los interesados en aquellos casos en los que hayan de tenerse en cuenta para la resolución que pone fin al procedimiento, cualquier hecho, alegación o prueba distinta de las aducidas por los solicitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
2. La propuesta de resolución definitiva referida en el apartado anterior, podrá incluir nuevos beneficiarios, si se hubiera liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas que siguen en orden de puntuación, sin necesidad de nueva convocatoria. Estos nuevos beneficiarios se incluirán en la propuesta de resolución definitiva por orden de puntuación y siempre que reúnan los requisitos exigidos en estas bases.
Los beneficiarios de las subvenciones reguladas en estas bases estarán condicionados al cumplimiento de los requisitos y compromisos establecidos en las mismas.
1. El pago de las subvenciones destinadas a la renovación de compromisos para el mantenimiento de la agricultura ecológica, se producirá una vez concedidas y aceptadas éstas, materializándose mediante transferencias de la Tesorería General de la Comunidad Autónoma de Canarias.
2. A los efectos del pago de las subvenciones deberá incorporarse al expediente que se tramite certificación expedida por el órgano instructor en el quede de manifiesto los extremos contenidos en las letras b) y c) del apartado 5 del artículo 37 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo.
2. Para la realización de los controles se estará a lo dispuesto en el Reglamento delegado (UE) nº 640/2014, de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, por el que se completa del Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control y a las condiciones sobre la denegación o retirada de los pagos y sobre las sanciones administrativas aplicables a los pagos directos, a la ayuda al desarrollo rural y a la condicionalidad por el que se establece disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad, y el Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, establece disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 153 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canarias, el derecho de la Administración a reconocer el reintegro de las subvenciones reguladas en estas bases prescribirá a los cuatro años.
El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por las disposiciones sobre procedimiento administrativo común contenidas en el en el Título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, sin perjuicio de las especialidades establecidas en el Título IX de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria y en el Capítulo VIII del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
* Reglamento Delegado (UE) nº 807/2014, de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, que completa el Reglamento (UE) nº 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo.
Ver anexo en las páginas 16163-16165 del documento Descargar