Source: http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/490295,odmowa-wydania-zaswiadczenia-jest-mozliwa-tylko-wyjatkowo.html
Timestamp: 2016-09-29 23:49:21+00:00
Document Index: 19307248

Matched Legal Cases: ['art. 217', 'art. 217', 'art. 218', 'art. 218', 'art. 217', 'SA/Bk ', 'art. 28']

Odmowa wydania zaświadczenia jest możliwa tylko wyjątkowo - Prawo i wymiar sprawiedliwości - GazetaPrawna.pl - wiadomości, notowania, kursy, praca, emerytury, podatki - ReklamaKomunikatyKonferencjePrenumerataDziennik.plForsal.plPrawnik.plDziennik InternautówInfor.plIFKIRBZaloguj sięLogin:Hasło:Nie pamiętam hasła »Nie masz dostępu? Kup terazWyślij nowe hasło na mój e-mail »Zarejestruj się
kliknij tutaj aby uzyskać pomoc »ZalogowanyWyloguj sięzaloguj się jako inny użytkownikkliknij tutaj aby uzyskać pomoc »wpisz frazę, którą chcesz wyszukaćPrenumerata elektroniczna Dziennika Gazety PrawnejKUP TERAZREKLAMAPrawoStrona głównaNewsletterForumTwarze BiznesuiKomunikatye-wydanie DGP20 lat DGPFundusze unijnePodatkiWiadomościAkcyzaCITPITVATZmiany w VATInterpretacjeUlgi podatkoweKontrole skarboweAkademia podatkowaPracaWiadomościAkademia pracyEdukacjaEmerytury i rentyPraca i karieraZasiłki i świadczeniaZdrowiePrawoWiadomościAplikacjeOrzeczeniaPoradnik konsumentaPrzewodnik po prawieSamorządAkademia prawaDeregulacjaPrawo autorskiePrawo jazdyTestamentyBiznesWiadomościEnergetykaMediaMSPNowe technologieTurystykaFinanse osobisteRankingiTelekomunikacjaTransportRolnictwoNieruchomościFranczyzaFinanseWiadomościWalutyGiełdaSpółki giełdoweSurowceWiadomościKulturaWiadomościFilmMuzykaKsiążkiTVDVDTeatrProgram TVSerwisy tematycznePrawnik.plStrona głównaNewsletterForumTwarze BiznesuiKomunikatye-wydanie DGP20 lat DGPFundusze unijneWięcejNewsletterForumTwarze BiznesuiKomunikatye-wydanie DGP20 lat DGPFundusze unijnePodatkiWiadomościAkcyzaCITPITVATZmiany w VATInterpretacjeUlgi podatkoweKontrole skarboweAkademia podatkowaWięcejWiadomościAkcyzaCITPITVATZmiany w VATInterpretacjeUlgi podatkoweKontrole skarboweAkademia podatkowaPracaWiadomościAkademia pracyEdukacjaEmerytury i rentyPraca i karieraZasiłki i świadczeniaZdrowieWięcejWiadomościAkademia pracyEdukacjaEmerytury i rentyPraca i karieraZasiłki i świadczeniaZdrowiePrawoWiadomościAplikacjeOrzeczeniaPoradnik konsumentaPrzewodnik po prawieSamorządAkademia prawaDeregulacjaPrawo autorskiePrawo jazdyTestamentyWięcejWiadomościAplikacjeOrzeczeniaPoradnik konsumentaPrzewodnik po prawieSamorządAkademia prawaDeregulacjaPrawo autorskiePrawo jazdyTestamentyBiznesWiadomościEnergetykaMediaMSPNowe technologieTurystykaFinanse osobisteRankingiTelekomunikacjaTransportRolnictwoNieruchomościFranczyzaWięcejWiadomościEnergetykaMediaMSPNowe technologieTurystykaFinanse osobisteRankingiTelekomunikacjaTransportRolnictwoNieruchomościFranczyzaFinanseWiadomościWalutyGiełdaSpółki giełdoweSurowceWięcejWiadomościWalutyGiełdaSpółki giełdoweSurowceWiadomościKulturaWiadomościFilmMuzykaKsiążkiTVDVDTeatrProgram TVWięcejWiadomościFilmMuzykaKsiążkiTVDVDTeatrProgram TVSerwisy tematycznePrawnik.plWięcejStrona głównaPodatkiPracaBiznesFinanseWiadomościKulturaSerwisy tematycznePrawnik.plREKLAMAREKLAMATu jesteś:gazetaprawna.plPrawoOdmowa wydania zaświadczenia jest możliwa tylko wyjątkowo X REKLAMAOdmowa wydania zaświadczenia jest możliwa tylko wyjątkowo
Hanna Wesołowska24.02.2011, 12:15; Aktualizacja: 24.02.2011, 12:17Facebook0Google Plus0Wykop0TweetTEZA:
Cel uzyskania zaświadczenia powinien być wskazany we wniosku o jego wydanie, gdyż tylko wtedy organ ma możność oceny wykazania przez osobę podpisaną pod wnioskiem zaistnienia ustawowych przesłanek wydania zaświadczenia. Rewolucja we wpłatach na PFRON! Sprawdź, co cię czeka. REKLAMAREKLAMAReklamaReklamaSTAN FAKTYCZNYZ wnioskiem J.w. i W.k. zwróciły się do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego (PINB) o wydanie zaświadczenia o działaniach merytorycznych podjętych przez ten organ po wstrzymaniu przez starostę i wojewodę decyzji starosty o udzieleniu pozwolenia na budowę.W odpowiedzi PINB poinformował wnioskodawczynie, iż nie podejmował działań merytorycznych na skutek okoliczności wskazanych w żądaniu. Zdaniem organu wniosek nie mógł być załatwiony w sposób określony w kodeksie postępowania administracyjnego z uwagi na brak przedmiotu żądanego zaświadczenia.Po wystosowanym przez wnioskodawczynie wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa PINB odmówił wydania żądanego zaświadczenia. Odpowiedział, że wskazane we wniosku pozwolenie na budowę dotyczy postępowania, w którym wnioskodawczynie nie były stronami. Powiatowy inspektor podkreślił dodatkowo, że zgodnie z art. 217 par. 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej k.p.a.) zaświadczenie wydaje się w celu potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego. Natomiast żądanie wnioskodawczyń nie mieści się w zakresie określonym tym przepisem, ponieważ dotyczy potwierdzenia działania (czynności), a nie faktu lub stanu prawnego. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy. Sprawa ostatecznie trafiła do sądu administracyjnego.UZASADNIENIEZdaniem WSA użyta przez organy obu instancji argumentacja jest nietrafna. Jak podkreślili sędziowie, istota postępowania w sprawie wydawania zaświadczeń tkwi w uproszczeniu i odformalizowaniu procedury związanej z załatwianiem wniosków osób ubiegających się o zaświadczenie. Postępowanie to ma charakter gabinetowy, w którym upoważniony pracownik organu administracji weryfikuje żądanie wydania zaświadczenia poprzez pryzmat przesłanek opisanych w art. 217 par. 2 k.p.a. Z przepisu tego wynika, iż zaświadczenie wydaje się, jeżeli:● urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa bądź gdy● osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.W tym drugim przypadku – jak stanowi art. 218 par. 1 k.p.a. – organ administracji publicznej jest zobowiązany wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów lub stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. Z par. 2 art. 218 k.p.a wynika dodatkowo, że przed wydaniem zaświadczenia organ administracji może przeprowadzić w koniecznym zakresie postępowanie wyjaśniające. Przenosząc powyższe rozważania na realia rozpoznawanej sprawy, WSA podkreślił, że ubiegającym się o zaświadczenie chodziło o potwierdzenie lub – jak się wydaje – o zaprzeczenie, że organ nadzoru budowlanego prowadził merytoryczne działania wobec spornej inwestycji w konsekwencji wstrzymania pozwolenia na budowę przez organy administracji architektoniczno-budowlanej. Zaświadczenie miało zatem potwierdzać stan rzeczy związany z funkcjonowaniem organu nadzoru budowlanego. W tej sytuacji za całkowicie nietrafne należy uznać stwierdzenie przez organ I instancji, iż żądana treść zaświadczenia nie mieściła się w zakresie określonym przepisem art. 217 par. 2 k.p.a.W ocenie sądu odmowa wydania zaświadczenia może nastąpić jedynie wtedy, gdy osoba ubiegająca się o zaświadczenie bądź nie wskaże przepisu prawa uzasadniającego potrzebę otrzymania zaświadczenia, bądź nie wykaże interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia, bądź gdy organ w ogóle nie dysponuje bazą danych dotyczącą przedmiotu żądania. Odmowa wydania zaświadczenia konkretnej treści może zaś nastąpić tylko wtedy, gdy osoba żądająca zaświadczenia kategorycznie żąda zaświadczenia nierozbieżnego z informacjami, których potwierdzenia się domaga, a baza danych organu przeczy tym informacjom (np. podatnik zalegający z płatnością podatków żąda wydania zaświadczenia, iż nie ma zaległości podatkowych). Zdaniem WSA wprawdzie sformułowane przez wnioskodawczynie żądanie jednoznacznie nie konkretyzowało oczekiwanej informacji jako jedynie pozytywnego potwierdzenia prowadzonego przez nadzór budowlany postępowania (podejmowanych działań merytorycznych) wskutek wstrzymania pozwolenia na budowę przez starostę i wojewodę. Jednak wątpliwości co do treści żądanego zaświadczenia organ mógł rozwiać przez skierowanie zapytania do osób ubiegających się o wydanie zaświadczenia, czego jednak nie zrobił. W konsekwencji decyzja podlegała uchyleniu.Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 13 stycznia 2011 r. II, SA/Bk 75/10.OpiniaZawarta w omawianym wyroku interpretacja interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia rozszerza krąg podmiotów uprawnionych – określonych przez ustawodawcę jako osoby ubiegające się o zaświadczenie – w stosunku do kręgu podstawowego, tj. stron i uczestników postępowania administracyjnego. Już nie tylko „każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek” (art. 28 k.p.a.), ale i ten, kto spodziewa się odnieść korzyść z przedstawienia zaświadczenia w innym postępowaniu, może, zdaniem sądu, wnosić o urzędowe potwierdzenie określonych faktów lub stanu prawnego. Innymi słowy, nie trzeba być stroną czy uczestnikiem danego postępowania administracyjnego, by otrzymać zaświadczenie dotyczące stanu toczącego się postępowania, a zwłaszcza czynności podejmowanych w nim przez organ administracji z urzędu. Należy przy tym pamiętać, iż cel uzyskania zaświadczenia musi być zawsze wskazany we wniosku. Taka interpretacja koresponduje z duchem ustawy oraz jest pełnym odzwierciedleniem zasad postępowania zawartych w rozdziale 2 k.p.a, w szczególności zasady praworządności oraz zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Zapoznaj się z regulaminem i kup licencjęReklamainne teksty autora »
Hanna Wesołowskaemail gp@infor.pl Facebook0Google Plus0Wykop0TweetŹródło:Dziennik Gazeta PrawnaTagi:postępowanie administracyjne, samorząd terytorialnyWięcej na ten tematArtykuły płatneZmiana przepisów dla przedsiębiorców. Sprawdź, ile teraz zapłacisz za wycięcie drzewDodatkowe dokumenty przy wnioskach o dopłaty na szkoleniaPalestra znalazła się w wizerunkowym dołkuArtykuły bezpłatneNie zawsze można żądać wydania odpisów z ksiąg aktów stanu cywilnegoZa bezczynność organu należy się odszkodowanieAllen & Overy doradza przy międzynarodowym programie hipotecznych listów zastawnych Artykuły powiązaneNie zawsze można żądać wydania odpisów z ksiąg aktów stanu cywilnegozamknij xpoprzedni artykułGminy nie mogą dowolnie określać wartości zamówień współfinansowanych ze środków UEzamknij xnastępny artykułDla ważności aktu miejscowego niezbędna jest odpowiednia liczba radnychPolecaneRyczałt za noclegi59,00 złKodeks pracy96,00 złJak dostać za darmo pomoc prawną19,90 złReklamaDodaj komentarzTwój komentarz został dodany.
Zgłoś je!Prawo | NajnowszePrawo29 wrz Utrudniona praca ośrodków adopcyjnych. Marszałkowie dostali za mało pieniędzy »29 wrz Reklama w sklepie: Butelki alkoholu nie mogą być widoczne na zewnątrz. Można stracić koncesję »29 wrz Rejestracja auta krok po kroku. Sprawdź, jakie dokumenty należy przygotować »29 wrz Kurator może przejąć zarząd nad majątkiem dziecka. Dla jego dobra »29 wrz Zmiany w zasadach opóźniania informacji poufnych »29 wrz Termin publikacji informacji poufnej: niezwłocznie lub natychmiast, czyli kiedy »Najczęściej czytaneBogaty jak komornik. Wiemy, ile zarabiają funkcjonariusze ściągający długiReiwer: Komornik nie będzie traktowany jak przedsiębiorca [WYWIAD]Przeniesienia sędziów: Nowe starcie SN i resortu sprawiedliwościTSUE: W UE nie można sprzedawać kosmetyków testowanych na zwierzętachTwój dowód osobisty może być nieważny. Urzędnik mógł go unieważnić przez pomyłkęSerwisy tematyczneEmerytury i rentyReformy emerytalnej nie będzie. Tylko drobne zmiany, by ratować budżet SN: Firmy nadal będą płacić składki na pomostówki Rafalska: Trwa przegląd systemu emerytalnego. W listopadzie przedstawimy wnioski Prawnik.plKancelaria Świeca i Wspólnicy pozywa Volkswagena Allen & Overy doradza przy międzynarodowym programie hipotecznych listów zastawnych Komornik nie będzie traktowany jak przedsiębiorcaTelekomunikacjaProcedura KE przeciw Polsce w związku z częstotliwościami LTE Telekomunikacja: Uwaga na rozmowy międzynarodowe. Operatorzy każą sobie za nie słono płacić Telekomunikacja: Ruszyła batalia o studentów. Co proponują operatorzy?Nowe technologieChiński smok zieje smartfonami. I podbija polski rynek IT Wkrótce koniec takich przypadków jak z Yahoo. O wycieku danych informacja w 3 dni Przestępcy przygotowani na biometrięEnergetykaObiecujące początki węgla prosto z sieci Energa upraszcza struktury. Będzie korporacyjna rewolucja Miliony na zawsze pogrzebane pod ziemią. PGG generuje gigantyczne stratyEdukacjaGowin: Nowy rok akademicki początkiem głębokich zmian na uczelniach Startuje rok akademicki 2016/2017. Poznaj nowe zasady obowiązujące w szkołach wyższych Stypendia dla studentów: Kto może uzyskać wsparcie?Prawo | NajnowszePrawo29 wrz Utrudniona praca ośrodków adopcyjnych. Marszałkowie dostali za mało pieniędzy »29 wrz Reklama w sklepie: Butelki alkoholu nie mogą być widoczne na zewnątrz. Można stracić koncesję »29 wrz Rejestracja auta krok po kroku. Sprawdź, jakie dokumenty należy przygotować »29 wrz Kurator może przejąć zarząd nad majątkiem dziecka. Dla jego dobra »29 wrz Zmiany w zasadach opóźniania informacji poufnych »29 wrz Termin publikacji informacji poufnej: niezwłocznie lub natychmiast, czyli kiedy »REKLAMARedakcja poleca3Utrudniona praca ośrodków adopcyjnych. Marszałkowie dostali za mało pieniędzy112Zwrot towaru: 14 dni obejmuje święta, ale nie dzień transakcjiWiceprezydent Pahl: Decyzje będą i wstrzymane, i wydane [WYWIAD]Najczęściej czytaneBogaty jak komornik. Wiemy, ile zarabiają funkcjonariusze ściągający długiReiwer: Komornik nie będzie traktowany jak przedsiębiorca [WYWIAD]Przeniesienia sędziów: Nowe starcie SN i resortu sprawiedliwościTSUE: W UE nie można sprzedawać kosmetyków testowanych na zwierzętachTwój dowód osobisty może być nieważny. Urzędnik mógł go unieważnić przez pomyłkęREKLAMAPrawo na co dzień112Zwrot towaru: 14 dni obejmuje święta, ale nie dzień transakcji5Czy niania ma prawo do zasiłku dla bezrobotnych?10Wszystko co musisz wiedzieć o kredycie studenckim