Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS109/2002
Timestamp: 2017-09-25 10:01:52+00:00
Document Index: 52653647

Matched Legal Cases: ['§ 18', 'zákona č. 71', '§ 15', 'zákona č. 143', '§ 21', 'zákona č. 143', '§ 12', 'zákona č. 143', '§ 12', 'zákona č. 143', '§ 16', 'zákona č. 143', '§ 33', 'zákona č. 71', '§ 16']

UOHS S109/2002
Rozhodnutí: OF/S109/02-2630/02 Instance I.
Věc spojení soutěžitelů-General Motors Corporation, USA a Daewoo Motor Company, Ltd.,
Účastníci Daewoo Motor Company, Ltd., 199 Chongchon-Dong, Bupyung-Gu, Incheon 403-714, Koreská republika General Motors Corporation, Renaissance Center, P.O.Bos 100, Detroi, MI 48265-2000, USA
Datum nabytí právní moci 7. 8. 2002
S 109/02-2630/02 V Brně dne 1. srpna 2002
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 109/02, zahájeném dne 7. května 2002 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, a § 15 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, v souladu s § 21 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na návrh účastníka řízení, jímž je společnost General Motors Corporation, se sídlem 100 Renaissance Center, P.O.Box 100, Detroit, MI 48265-2000, USA, ve správním řízení zastoupená JUDr. Martinem Nedelkou, advokátem, se sídlem Jugoslávská 29, Praha 2, na základě plné moci, ve věci povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, vydává toto
Spojení soutěžitelů General Motors Corporation, se sídlem 100 Renaissance Center, P.O.Box 100, Detroit, MI 48265-2000, USA, a Daewoo Motor Company, Ltd., se sídlem 199 Chongchon-Dong, Bupyung-Gu, Incheon 403-714, Korejská republika, ke kterému dochází podle § 12 odst. 3 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na základě "Hlavní smlouvy o transakci" uzavřené dne 30. dubna 2002 mezi General Motors Corporation, panem Jong-Dae Lee, správcem konkursní podstaty společnosti Daewoo Motor Company, Ltd., a The Korea Development Bank, se sídlem v Korejské republice, jednající jakožto představitel členů výboru věřitelů Daewoo Motor Company, Ltd., v jejímž důsledku získá General Motors Corporation nepřímou kontrolu nad podstatnou částí podniku Daewoo Motor Company, Ltd., související s navrhováním, vývojem, výrobou a prodejem osobních automobilů a určitých lehkých užitkových vozidel, se podle § 16 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže,
Při posuzování spojení soutěžitelů vycházel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") zejména z návrhu na povolení spojení soutěžitelů, dotazníku k povolení spojení, dokladu o zaplacení správního poplatku, plné moci k zastupování účastníka řízení, smlouvy zakládající spojení soutěžitelů, výpisů z obchodního rejstříku, výročních zpráv a dalších informací o spojovaných společnostech.
Skutečnost, že se Úřad spojením zabývá, byla uveřejněna v Obchodním věstníku č. 21/02 ze dne 22. května 2002. Ve stanovené lhůtě 5 dnů pro podání případných připomínek, ani později, Úřad žádnou připomínku k uvedenému spojení neobdržel.
Ve smyslu ustanovení § 33 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správní řízení (správní řád), v platném znění, Úřad umožnil, aby se zástupce účastníka správního řízení před vydáním rozhodnutí vyjádřil k podkladu pro rozhodnutí a ke způsobu jeho zjištění. Notifikační podmínky
Ke spojení soutěžitelů dochází na základě "Hlavní smlouvy o transakci" uzavřené dne 30. dubna 2002 mezi General Motors Corporation, se sídlem 100 Renaissance Center, P.O.Box 100, Detroit, MI 48265-2000, USA (dále jen "GM"), panem Jong-Dae Lee, správcem konkursní podstaty společnosti Daewoo Motor Company, Ltd., se sídlem 199 Chongchon-Dong, Bupyung-Gu, Incheon 403-714, Korejská republika (dále jen "Daewoo"), a The Korea Development Bank, se sídlem Korejská republika, jednající jakožto představitel členů výboru věřitelů Daewoo.
Za účelem uskutečnění oznamovaného spojení byla založena společnost GM-Daewoo Auto and Technology Company, se sídlem v Korejské republice (dále jen "GMDAT"), v níž GM drží (Obchodní tajemství) % akciový podíl. V souvislosti s tímto podílem, způsobem hlasování v představenstvu GMDAT a (Obchodní tajemství) , je schopna určovat její soutěžní politiku.
V důsledku výše uvedené smlouvy pak získá GM, prostřednictvím GMDAT, nepřímou kontrolu nad podstatnou částí podniku Daewoo, která je představována třemi výrobními závody a devíti obchodními společnostmi, zabývajícími se navrhováním, vývojem, výrobou a prodejem osobních automobilů a určitých lehkých užitkových vozidel (dále jen "Nabývaná část").
Celkový celosvětový čistý obrat spojovaných soutěžitelů za poslední účetní období přesáhl částku 5 miliard Kč, čímž je splněna notifikační podmínka dle 13 písm. a) zákona. Dopady spojení
GM je celosvětovým výrobcem osobních a nákladních automobilů a dalších užitkových vozidel. Dále je společnost GM činná v oblasti telekomunikací, letectví, zbrojního průmyslu, v oblasti poskytování finančních a pojišťovacích služeb, při výrobě lokomotiv a výrobě převodových systémů pro automobilový průmysl, zejména pro nákladní automobily, autobusy a jinou těžkou automobilovou techniku.
V České republice je GM činná prostřednictvím následujících nepřímých dceřiných společností:
Opel C&S s.r.o., jejíž předmětem podnikání je dovoz vozidel do české republiky.
GMAC, a.s., která je činná poskytováním automobilových leasingových služeb a dalších finančních služeb.
Deawoo je společnost, která je činná v oblasti vývoje, výroby a prodeje osobních a nákladních automobilů a ostatních užitkových vozidel. V důsledku vážných ekonomických problémů byla na společnost Daewoo v listopadu 2000 uvalena nucená správa dle příslušných korejských insolvenčních předpisů. Předmětné spojení umožní zajištění alespoň částečné automobilové výroby společnosti Daewoo.
Na území České republiky Daewoo podniká prostřednictvím dovozu ze zahraničí a prostřednictvím následujících dceřiných společností:
DAEWOO MOTOR CZECH, s.r.o., jejímž předmětem podnikání je dovoz vozidel Daewoo do České republiky a její prodej.
Daewoo Leasing Czech Republic spol. s r.o., která poskytuje leasingové služby.
DAEWOO AVIA, a.s., jejímž předmětem činnosti je výroba nákladních automobilů.
DAEWOO AVIA TRANS, s.r.o., která poskytuje logistické a transportní služby.
Žádná z výše uvedených dceřiných společností není součástí Nabývané části, tyto zůstanou i nadále pod kontrolou Daewoo.
Činnosti spojujících se soutěžitelů se překrývají ve dvou oblastech, a to na trhu prodeje osobních motorových vozidel a trhu prodeje lehkých užitkových vozidel s nosností menší než 3,5 t.
Osobní motorová vozidla slouží v zásadě k individuální dopravě na veřejných cestách. Tento trh lze na základě několika objektivních kriterií, jako je výkon motoru, šířka a délka vozidla, rozdělit na několik subtrhů, resp. tříd. Obvykle lze rozlišit třídu mini, třídy malých vozidel, středně velkých vozidel a velkých vozidel, třídu Executive, třídu luxusních vozidel, sportovních coupé a víceúčelových vozidel. Avšak hranice mezi těmito jednotlivými třídami nejsou jednoznačné a mohou být smazány jinými faktory než je šířka či délka vozidla. Mezi tyto faktory patří cena, image a množství speciálních příslušenství. Také tendence nabízet velké množství doplňků, jako je ABS, airbagy, centrální zamykání apod., v nižších třídách vozidel toto tradiční členění. Spotřebitelé si vybírají svá auta podle parametrů jako je značka, výkon, zařízení a cena. Na druhé straně výrobci toto členění neustále využívají jako důležitý ukazatel pro určení jejich postavení na trhu. Obdobným způsobem postupovala Evropská komise v případech rozhodnutí IV/M.416-BMW/Rover, ze dne 14.3.1994, IV/M.741-Ford/Mazda, ze dne 4.5.1996, IV/M.1283-Daimler-Benz/Chrysler, ze dne 22.7.1998, IV/M.1283-Volkswagen/Rolls-Royce/Cosworth, ze dne 24.7.1998, IV/M.1326-Toyota/Daihatsu, ze dne 6.11.1998, IV/M.1406-Hyundai/Kia, ze dne 17.2.1999, IV/M.1452-Ford/Volvo, ze dne 26.3.1999, IV/M.1519-Renault/Nissan, ze dne 12.5.1999, a IV/M.1847-GM/Saab, ze dne 28.2.2000, ve kterých bylo vymezení relevantních trhů ponecháno jako otevřené ("left open"). V této souvislosti je třeba také uvést, že předmětným spojením soutěžitelům se již zabývala Evropská komise, která jej povolila svým rozhodnutím IV/M.2832-General Motors/Daewoo Motors, ze dne 22.7.2002.
Pro účely vymezení relevantních trhů v tomto případě není rovněž nutné využívat podrobné členění osobních vozidel, protože předmětné spojení soutěžitelů, jejichž činnost se překrývá na čtyřech z uvedených subtrhů, a to třídy mini, středně velká a velká vozidla a třída executive, nebude brzdit efektivní rozvíjení hospodářské soutěže při jakémkoli vymezení relevantního trhu. Podíl spojujících se soutěžitelů na těchto vymezených relevantních trzích se bude pohybovat okolo (Obchodní tajemství) % . Výjimkou je subtrh osobních vozidel třídy mini, na kterém by podíl spojujících soutěžitelů dosáhl (Obchodní tajemství) %, nicméně výše tohoto podílu je důsledkem úspěšného zavedení modelu Matiz společnosti Daewoo v roce 1996, kdy tato třída ještě nebyla plně rozvinutá. V současné době na tento subtrh vstupují noví soutěžitelé se svými modely (FIAT-Seicento, RENAULT-Twingo a PEGUEOT-107), kteří postupně snižují podíl společnosti Daewoo. Dále lze konstatovat, že trh osobních motorových vozidel je velmi dynamický a rovněž je možno poukázat na skutečnost, že konec platnosti výjimky Evropské komise, která umožňovala výrobcům aut sjednávat exkluzivní smlouvy s obchodníky. Tento fakt umožní ještě více přiblížit prodejní místa konečným spotřebitelům, např. v supermarketech, což lze očekávat zejména u osobních vozidel nižších tříd, dále pak se umožní i internetový prodej vozidel a nakonec umožní jednotlivým prodejcům prodávat více značek aut ("multi-branded dealers"). Tento další postup rovněž pomůže zvýšit konkurenční prostředí na trhu osobních vozidel.
Na trhu lehkých užitkových vozidel s nosností do 3,5 t nabývaná část Daewoo vůbec nepůsobí a GM svá užitková vozidla prodává pouze v zahraničí. Z tohoto důvodu se předmětné spojení tohoto trhu v České republice vůbec nedotýká.
V důsledku předmětného spojení soutěžitelů nedojde k podstatnému navýšení tržních podílů na relevantním trhu, ani k vytvoření či posílení dominantního postavení spojujících se soutěžitelů nebo některého z nich, které by mělo za následek podstatné narušení hospodářské soutěže. Pro naplnění podmínky, uvedené v § 16 odst. 2 věta třetí zákona, Úřad rozhodl o tom, že navrhované spojení soutěžitelů povoluje a ve stanovené lhůtě toto rozhodnutí vydává. Poučení o opravném prostředku