Source: https://www.enviro.sk/33/16-zber-odpadu-a-vykup-odpadu-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWAJBsmTCABFprgCJANdszo_bri5I6eeDL2Q/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-02-27 12:22:04+00:00
Document Index: 9780599

Matched Legal Cases: ['§ 16', '§ 16', '§ 14', '§ 14', '§ 27', '§ 59', '§ 59', '§ 135', '§ 16', '§ 59', '§ 73', '§ 32']

§ 16 - Zber odpadu a výkup odpadu | Enviro.sk
3.5 § 16 - Zber odpadu a výkup odpadu
(1) Ten, kto vykonáva zber odpadu alebo výkup odpadu, je okrem povinností podµa § 14 ods. 1 povinný
a. zverejòova» druhy zbieraných alebo vykupovaných odpadov vrátane podmienok zberu odpadov alebo výkupu odpadov,
b. oznaèi» zariadenie na zber odpadov alebo výkup odpadov.
Ustanovujú sa ¹pecifické povinnosti pri zbere a výkupe odpadu, ktoré sú nad rámec v¹eobecných povinností podµa § 14 ods. 1 a týkajú sa len toho, kto vykonáva zber odpadu alebo výkup odpadu.
(2) Okrem povinností podµa odseku 1 je ten, kto vykonáva
a) zber odpadu alebo výkup odpadu od fyzickej osoby, povinný zaradi» odpad odobratý od takejto osoby ako komunálny odpad; toto ustanovenie sa nevz»ahuje na zber starých vozidiel a odpadových pneumatík,
b) zber odpadu od fyzickej osoby, povinný oznamova» obci, na území ktorej sa zber odpadu uskutoèòuje, údaje o druhu a mno¾stve vyzbieraného odpadu,
c) výkup odpadu od fyzickej osoby, oznamova» obci, z ktorej vykúpený odpad pochádza, údaje o druhu a mno¾stve vykúpeného odpadu.
Z aplikaènej praxe vyplynulo, ¾e problematickým sa javí len výkup odpadu od fyzických osôb, a to mno¾stvá vykúpeného odpadu nahlasované obci, na území ktorej sa výkup uskutoèòuje. Spravodlivej¹ie vo vz»ahu k výpoètu úrovne vytriedenia, od ktorej závisí vý¹ka poplatku za ulo¾enie odpadov na skládku odpadov a v koneènom dôsledku aj vý¹ka miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, je nahlasovanie mno¾stiev vykúpených odpadov od fyzických osôb obci, z ktorej odpad pochádza, a nie obci, v ktorej sa výkup uskutoèòuje.
(3) Ten, kto vykonáva zber vyhradeného prúdu odpadu (§ 27 ods. 3) v zariadení na zber odpadov alebo bez zariadenia na zber odpadov, je povinný ma» uzatvorenú zmluvu s príslu¹nou organizáciou zodpovednosti výrobcov, príslu¹nou tre»ou osobou, alebo výrobcom príslu¹ného vyhradeného výrobku; toto ustanovenie sa nevz»ahuje na zber starých vozidiel, na osobu uvedenú v odseku 4 a na distribútorov vykonávajúcich spätných zber. Ten, kto vykonáva zber odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov od fyzických osôb na území obce, musí ma» uzatvorenú zmluvu podµa § 59 ods. 4 s organizáciou zodpovednosti výrobcov pre obaly, s ktorou táto obec uzavrela zmluvu podµa § 59 ods. 2.
Odsek 3 podmieòuje zber vyhradeného prúdu odpadu zmluvou s príslu¹nou organizáciou zodpovednosti výrobcov alebo výrobcom príslu¹ného vyhradeného výrobku. Podnikateµ, ktorý by vykonával zber vyhradeného prúdu odpadu bez tejto zmluvy by konal v rozpore s týmto zákonom. Táto podmienka sa v¹ak neuplatní v prípade zberu starých vozidiel. Z pou¾itia spojenia „s príslu¹nou” èi „príslu¹ného” vyplýva, ¾e ak podnikateµ vykonáva zber alebo výkup viacerých vyhradených prúdov odpadu, tak je potrebné zmluvné pokrytie ka¾dého takéhoto vyhradeného prúdu odpadu. Keï¾e ide o nové ustanovenie, ustanovilo sa prechodné ustanovenie na splnenie tejto povinnosti v § 135 ods. 6 (do 30.6.2016). Dôvodom tejto novej po¾iadavky je podstata systému roz¹írenej zodpovednosti výrobcov, kde výrobcovia, ktorí majú zodpoveda» a financova» systém zberu a zhodnocovania odpadov zo svojich výrobkov a plni» ustanovené ciele a limity, teda musia ma» aj reálny dosah na zber týchto odpadov. V prípade zberu komunálneho odpadu, kde zberová spoloènos» musí ma» aj zmluvu s obcou, sa ako optimálne rie¹enie pre zber odpadov z obalov a z neobalových výrobkov javí uzavretie trojdohody zberovej spoloènosti, obce a príslu¹nej OZV.
Vyplývajúc z aplikaènej praxe bolo ustanovenie § 16 ods. 3 doplnené od 1.1.2018 o poslednú vetu. Ide predov¹etkým o jednoznaènos» v urèení, s ktorou organizáciou zodpovednosti výrobcov pre obaly musí ma» ten, kto vykonáva zber odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov uzatvorenú zmluvu podµa § 59 ods. 2 zákona o odpadoch.
(4) Ten, kto vykonáva výkup vyhradeného prúdu odpadu je povinný najneskôr do konca mesiaca nasledujúceho po ukonèení ¹tvr»roka oznamova» druh a mno¾stvo vykúpeného odpadu a informácie o jeho zhodnotení v prvom zariadení na zhodnocovanie odpadov èinnos»ami R1 a¾ R11 podµa prílohy è. 1 alebo v prvom inom zariadení na zhodnocovanie odpadu na území iného ¹tátu, v ktorom je zabezpeèené, ¾e výsledok zhodnotenia odpadov bude rovnocenný s výsledkom zhodnotenia odpadov niektorou z èinností R 1 a¾ R 11 podµa prílohy è. 1 a to dokladmi o materiálovom toku na úèely plnenia zberových podielov a cieµov a limitov odpadového hospodárstva,,
a. v prípade odpadov z obalov a odpadu z neobalových výrobkov (§ 73 ods. 3) príslu¹nej organizácii zodpovednosti výrobcov, ktorá má podpísanú zmluvu s obcou, v ktorej sa výkup realizuje,
b. v prípade elektroodpadu a pou¾itých batérií a akumulátorov príslu¹nému koordinaènému centru, ak je zriadené; okrem elektroodpadu a pou¾itých batérií a akumulátorov, pre ktoré má ten, kto vykonáva výkup, uzatvorenú zmluvu s výrobcom, ktorý si plní vyhradené povinnosti individuálne, tre»ou osobou alebo príslu¹nou organizáciou zodpovednosti výrobcov.
Predmetné ustanovenie upravuje povinnosti subjektov vykonávajúcich výkup vyhradeného prúdu odpadu informova» v prípade odpadov z obalov príslu¹nú OZV, ktorá má zmluvu s obcou o druhu a mno¾stve vykúpeného odpadu, ako aj o jeho zhodnotení. Cieµom tohto ustanovenia je zabezpeèi» sledovanie mno¾stiev odpadov, ktoré sa vyzbierajú v obci a majú by» pou¾ité v prospech OZV, ktorá na jej území pôsobí. Táto OZV si ich následne mô¾e zaráta» do plnenia cieµov vyplývajúcich z jednotlivých smerníc EÚ. V prípade elektroodpadu a pou¾itých batérií a akumulátorov, kde neplatí podmienka, ¾e jedna obec musí ma» zmluvu len s jednou OZV, sa ustanovila povinnos» informova» príslu¹né koordinaèné centrum.
Odsek bol upravený novelou zákona o odpadoch od 1.1.2018. Z praxe vyplynulo, ¾e 15 pracovných dní nie je postaèujúcich na splnenie uvedenej povinnosti. V aplikaènej praxi je problém získa» relevantné doklady o zhodnotení vykúpených odpadov od subjektov vykonávajúcich výkup, preto sú v zákone ¹pecifikované.
Mení a dopåòa sa znenie písmena b) tak, ¾e ten, kto vykonáva výkup, obdobne, ako je to pri pou¾itých batériách a akumulátoroch, by mal nahlasova» koordinaènému centru pre prúd elektroodpadov po¾adované údaje a informácie, len ak nemá uzatvorenú zmluvu s výrobcom elektrozariadení, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne alebo s organizáciou zodpovednosti výrobcov pre elektrozariadenia.
(5) Zakazuje sa zbiera» a vykupova» kovový odpad uvedený v odsekoch 6 a¾ 8 inak, ako je uvedené.
Zákon presne stanovuje spôsoby a postupy pri zbere a výkupe odpadu, preto súèasne stanovuje, ¾e zber alebo výkup odpadu inak, ako je to ustanovené v zákone sa zakazuje.
(6) Ten, kto vykonáva zber alebo výkup kovového odpadu, je povinný zbiera» alebo vykupova» kovový odpad
a. pochádzajúci zo súèiastok a èastí zariadení z koµajových vedení, zabezpeèovacej techniky a oznamovacej techniky, koµajových vozidiel a výstroja tratí alebo javiace znaky, ¾e z takýchto zariadení pochádzajú, iba od prevádzkovateµov dráh a podnikateµských subjektov pracujúcich s nimi na zmluvnom základe,
b. pochádzajúci z dopravných znaèiek a dopravných zariadení, zvodidiel, alebo javiaci znaky, ¾e z nich pochádza, iba od správcov pozemných komunikácií a podnikateµských subjektov pracujúcich s nimi na zmluvnom základe,
c. pochádzajúci z kanalizaèných poklopov a krytov kanalizaèných vpustí iba od vlastníka alebo prevádzkovateµa vodovodu a kanalizácie,
d. pochádzajúci zo závlahových detailov, závlahových èerpacích staníc, poµnohospodárskych strojov a lesníckych strojov a ich súèastí, poµnohospodárskych technických zariadení a kovové èasti kon¹trukèných celkov stavieb alebo javiaci znaky, ¾e z nich pochádza, iba od poµnohospodárskych a lesných subjektov, súkromne hospodáriacich roµníkov alebo od podnikateµských subjektov pracujúcich s nimi na zmluvnom základe,
e. pozostávajúci z elektrických rozvodov, elektrických transformátorov a ich súèastí alebo javiaci znaky, ¾e z nich pochádza, iba od subjektov, ktoré sú oprávnené s nimi pracova», alebo od podnikateµských subjektov pracujúcich s nimi na zmluvnom základe.
Odsek 6 výslovne stanovuje, aký odpad je mo¾né zbiera» a vykupova» a dopåòa definovanie výrobkov, z ktorých odpady do zberu a výkupu mô¾e odovzda» len osoba v zákone oprávnená.
(7) Ten, kto vykonáva zber alebo výkup kovového odpadu, je povinný zbiera» alebo vykupova» kovový odpad pochádzajúci
a. zo starých vozidiel a ich èastí a súèiastok alebo javiaci znaky, ¾e z nich pochádza, iba od osôb, ktoré sú oprávnené s nimi naklada» a z vozidiel a ich èastí a súèiastok alebo javiaci znaky, ¾e z nich pochádza, iba od dr¾iteµa vozidla alebo od podnikateµských subjektov vykonávajúcich servis vozidiel,
b. z elektroodpadu (§ 32 ods. 6) a jeho èastí a súèiastok alebo javiaci znaky, ¾e z neho pochádza, iba od osôb, ktoré sú oprávnené s ním naklada», alebo od podnikateµských subjektov spolupracujúcich s nimi na zmluvnom základe.
Ide o ustanovenie, ktoré roz¹iruje okruh kovových odpadov a to zo starých vozidiel a elektroodpadu a ustanovuje, kto ich do výkupu mô¾e odovzda» a od koho ich mô¾e výkupca vykúpi».
Odsek je novelizovaný novelou zákona o odpadoch od 1.1.2018. V nadväznosti na ustanovenie odseku 9, kde sa vymedzujú povinnosti pri zbere kovového odpadu uvedeného v odseku 7 okrem výkupu kovového odpadu, je potrebné roz¹íri» povinnosti uvedené v odseku 7 aj na zber kovového odpadu.
(8) Ten, kto vykonáva zber alebo výkup kovového odpadu podµa odseku 6 alebo výkup kovového odpadu podµa odseku 7, je povinný
a. vy¾adova» od osoby, od ktorej sa odpad zbiera alebo vykupuje, ak ide o
1. fyzickú osobu preukázanie toto¾nosti predlo¾ením jej dokladu toto¾nosti, a to v rozsahu meno, priezvisko, adresa trvalého pobytu a èíslo dokladu toto¾nosti,
2. fyzickú osobu, ktorá je zodpovedným zástupcom právnickej osoby alebo fyzickej osoby - podnikateµa alebo je osobou oprávnenou kona» v ich mene alebo ide o fyzickú osobu – podnikateµa, preukázanie toto¾nosti predlo¾ením jej dokladu toto¾nosti v rovnakom rozsahu ako v bode 1 a obchodné meno, identifikaèné èíslo organizácie a sídlo právnickej osoby alebo miesto podnikania fyzickej osoby - podnikateµa,
b. vies» a uchováva» evidenciu o osobách, od ktorých odpad zbiera alebo vykupuje, v rozsahu uvedenom…