Source: http://www.rozumacit.cz/nahradni-rodinna-pece
Timestamp: 2013-06-18 07:05:23+00:00
Document Index: 34297424

Matched Legal Cases: ['zákona č. 359', 'zákona č. 117', 'Soud ', '§ 76', 'Soud ', '§ 45', 'soud ', 'Soud ', 'soud ']

Náhradní rodinná péče | www.rozumacit.cz
en	"Z ROZUMU se rodínové, ze SRDCE věčné."Dante Alighieri
Home » Náhradní rodinná péče	NOVELA ZÁKONA O SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANĚ BYLA PŘIJATA
Dne 7. 11. 2012 Poslanecká sněmovna přehlasovala veto prezidenta a novelu zákona č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí přijala.
• Všechny stávající pěstounské rodiny uzavřou během prvního pololetí roku 2013 Dohodu o výkonu pěstounské péče, na základě které budou doprovázeny odbornou službou.
• Pěstouni se mohou rozhodnout, zda Dohodu uzavřou s pracovištěm OSPOD nebo s občanským sdružením, které bude mít k tomuto účelu pověření.
• Po 1.1.2013 je třeba zažádat o odměnu pěstouna na Úřadu práce.
PŘEHLED ZÁKLADNÍCH USTANOVENÍ, KTERÁ NOVELA PŘINÁŠÍ V OBLASTI NRP
• Stanovení závazných postupů pro činnost orgánů sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD) a dalších účastníků systému.
• Zavedení standardů kvality práce a nastavení minimálních rámců činnosti pro všechny subjekty v systému.
• Rozvoj náhradní rodinné péče, zvýšení podpory pěstounské péče, hmotné zajištění pěstounské péče na přechodnou dobu, změna způsobu příprav pěstounů, vytváření podmínek pro zřízení podpůrných a odlehčovacích služeb pro nové i stávající pěstounské rodiny.
• Změny v oblasti zprostředkování.
• Změny v oblasti výkonu pěstounské péče.
• Pěstounská péče na přechodnou dobu.
• Převod pěstounských dávek ze systému státní sociální podpory.
• Zvýšení odměn za výkon pěstounské péče.
• Diferenciace příbuzenské pěstounské péče prarodičů v oblasti hmotného zabezpečení.
• Zrušení zařízení pro výkon pěstounské péče.
• Ruší se zprostředkování na úrovni MPSV (jen podněty).
• Možnost rozhodnout o zamítnutí žádosti i před provedením odborného posouzení žadatele, pokud krajský úřad v průběhu řízení zjistí závažné důvody, pro které nelze žadatele zařadit do evidence žadatelů.
• Zprostředkování osvojení do ciziny – jen je-li ze všech okolností zřejmé, že dítěti nelze zprostředkovat pěstounskou péči ani osvojení v ČR, nebo nelze předpokládat, že by v budoucnu mohla dítě do péče převzít osoba příbuzná či blízká.
• Přípravy k přijetí dítěte do rodiny (specifické u PPPD) – novela stanovuje rozsah min. 48 hodin (72 u PPPD), méně u druhožadatelů (min. 4 hodiny).
Pěstounská péče, „předpěstounská péče“
• Pokud je dítě umístěno rozhodnutím soudu v ústavní výchově ve ZDVOP či v PPPD, případně pokud s tím rodiče souhlasí, může OSPOD před rozhodnutím soudu o svěření dítěte do PP dítě svěřit do tzv. „předpěstounské péče“ osobě, která má zájem stát se pěstounem.
• Novelou je zavedena možnost rozhodnutí o předpěstounské péči zrušit (dosud nebylo možné, ani pokud se např. ukázalo, že prostředí není pro dítě vyhovující).
• Pomoc se zajištěním osobní péče (“hlídací služba“) např. po dobu pracovní neschopnosti.
• Pomoc se zajištěním celodenní péče o svěřené děti v rozsahu min. 14 dní v kalendářním roce („dovolená“).
• Právo na zprostředkování psychologické, terapeutické nebo jiné odborné pomoci min. 1x za 6 měsíců.
• Minimální rozsah poradenství – bude stanovovat vyhláška.
• Povinnost v souladu s IPOD udržovat a rozvíjet a prohlubovat sounáležitost dítěte s osobami blízkými (rodiče, sourozenci, další příbuzní...).
• Právo na pomoc při plnění těchto povinností včetně pomoci při zajištění místa pro uskutečňování styku oprávněných osob s dítětem a při zajištění asistence při tomto styku.
• Právo na bezplatnou možnost zvyšovat si znalosti a dovednosti v oblasti výchovy a péče o dítě.
• Povinnost zvyšovat si znalosti a dovednosti v rozsahu min. 24 hod.v době 12 kalendářních měsíců.
• Povinnost umožnit sledování naplňování dohody o výkonu péče a spolupracovat s osobou pověřenou sledovat vývoj dětí.
• Dohody (rozhodnutí) o výkonu PPPD za účelem zajištění nároků pečujících osob (pěstouni, pěstouni na přechodnou dobu, osobně pečující poručníci apod.) – dle konkrétního dítěte a rodiny.
• Subjekty oprávněné dohody uzavřít: obecní úřad obce s rozšířenou působností, krajský úřad, obec, osoby pověřené k výkonu SPOD.
• Stanovena možnost výpovědi dohod.
• Vznik nového nástroje systémového financování - státní příspěvek na výkon pěstounské péče (48.000,-Kč/rok/dohoda či rozhodnutí).
Převod pěstounských dávek ze systému státní sociální podpory
• Z úpravy zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, bude do zákona o sociálně-právní ochraně dětí převedena úprava dávek pěstounské péče.
e) příspěvek při ukončení pěstounské péče (25.000,-Kč) – nová dávka
Zvýšení odměn pěstouna
c) 20 000 Kč, je-li pečováno alespoň o 3 děti,je-li pečováno alespoň o jedno dítě, které je osobou závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost) nebo ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni
IV (úplná závislost),jde-li o osobu v evidenci, a to i v případě, že nepečuje o žádné dítě, nebo
d) 24 000 Kč, pečuje-li pěstoun alespoň o jedno dítě, které mu bylo svěřeno na přechodnou dobu, a toto dítě je osobou závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost) nebo ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost).
• Za každé další dítě svěřené do péče osoby pečující nebo osoby v evidenci se odměna pěstouna podle písmene c) bodů 1 a 2 zvyšuje o polovinu částky uvedené v písmenu a).
• Pěstouni-prarodiče: V případech zvláštního zřetele hodných může být odměna pěstouna přiznána i těmto osobám, zejména s ohledem na sociální a majetkové poměry osoby pečující nebo osoby v evidenci a jejich rodiny a s přihlédnutím ke zdravotnímu stavu dítěte. Pro účely rozhodnutí o přiznání odměny pěstouna je krajská pobočka Úřadu práce povinna si vyžádat vyjádření příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností.
• Odměna pěstouna se považuje za příjem ze závislé činnosti pro účely pojistného na sociální zabezpečení, pojistného na úrazové pojištění a pojistného na všeobecné zdravotní pojištění Pěstounská péče na přechodnou dobu
• Institut zaveden v roce 2006, téměř nevyužíván
• Zvláštní evidence PPPD, specifické posuzování i přípravy
• Jde o institut krizový, přechodný, cílem je umožnit rodičům upravit si poměry a převzít opět péči o dítě.
• Důvody svěření dítěte do PPPD:
a) rodič nemůže ze závažných důvodů dítě vychovávat (např. hospitalizace, VTOS)
b) uplynutí doby, než je možné dát souhlas s osvojením (6 týdnů po narození dítěte)
c) uplynutí doby, než je rozhodnuto soudem o tom, že není třeba
souhlasu rodiče s osvojením (6, resp. 2 měsíce), do budoucna sjednoceno na 3 měsíce
• Návrh na svěření dítěte do PPPD může soudu podat pouze OSPOD.
• Soud rozhoduje rychlým předběžným opatřením dle § 76a odst. 1 věta druhá OSŘ, jde-li o případy dle písm. b), c).
• Soud nejméně 1x za 3 měsíce přezkoumává důvody trvání PPPD.
• PPPD může trvat maximálně 1 rok.
• Nové činnosti, které mohou pověřené osoby v rámci sociálně-právní ochrany vykonávat – zajištění přípravy žadatelů o NRP, možnost uzavřít s pěstouny dohodu o výkonu pěstounské péče, poskytovat odbornou pomoc a poradenství náhradním rodičům a jim svěřeným dětem.
• Zvýšení nároků na kvalifikaci osob, které se bezprostředně podílejí v rámci pověřených osob na péči o děti.
• Změny v oblasti vydávání pověření k výkonu sociálně-právní ochrany (např. závazné stanovisko kraje, kde má vzniknout nové zařízení sociálně-právní ochrany či jiná pověřená osoba).
a) zavedení limitů pro počet dětí umístěných ve ZDVOP a omezení počtu dětí na jednu pečující osobu (zvýraznění alternativy k ústavní péči a individualizace péče)
b) změny ve výši státního příspěvku pro tato zařízení
c) jasné stanovení práv a povinností ředitelů zařízení
d) omezení dob pobytu v zařízení
• Zavedení standardů pro výkon sociálně-právní ochrany pověřeními osobami v oblasti NRP a zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc.
• Postupné sbližování se systémem sociálních služeb. Zdroj MPSV, 2012
ZAJÍMAVÉ ODKAZY NA MPSV
Rámcová koncepce institucionální výchovy 2009
Národní akční plán k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti na období 2009 až 2011
Deset kroků k deinstitucionalizaci
• svěření do péče jiné fyzické osoby než rodiče
• osvojení
• poručenství
Tento institut je upraven zákonem o rodině (Zákon č. 94/1963 Sb., § 45) a pečujícím osobám je vždy rozhodnutím soudu vymezen rozsah práv a povinností k dítěti. Zpravidla se jedná o právo a povinnost zajistit péči o dítě a zastupovat jej v běžných záležitostech. Není-li soudem rozhodnuto jinak, zůstává rodičům dítěte zachována rodičovská zodpovědnost a rodiče jsou nadále zákonnými zástupci dítěte a trvá i nadále jejich vyživovací povinnost k dítěti.
Osvojení Velice významný institut v systému náhradní rodinné péče představuje osvojení. Jedná se o institut, který podstatně mění vazby dítěte s jeho původními vlastními rodiči. Osvojením vzniká nový právní i rodinný vztah, neboť mezi osvojeným dítětem a osvojitelem vzniká takový poměr, jaký je mezi rodiči a dětmi. Příbuzenský poměr vzniká také mezi osvojencem a příbuznými osvojitele. Zanikají tedy všechny práva a povinnosti mezi osvojeným dítětem a jeho původní rodinou. Osvojitelé se stávají zákonným zástupcem dítěte a mají k němu stejnou rodičovskou zodpovědnost jako při výchově vlastního dítěte. Dítě pak získává příjmení svých osvojitelů.
Osvojení dětí do ciziny a z ciziny je v České republice možné od 1. 6. 2000, kdy vstoupila v platnost Úmluva o ochraně dětí a spolupráci při mezinárodním osvojení, kterou přijala Haagská konference mezinárodního práva soukromého. Tento mezinárodní dokument spolu se zákonem o sociálně-právní ochraně dětí umožňuje osvojení dětí z ciziny a do ciziny v případech, kdy se pro dítě nepodaří najít rodinu v zemi jeho původu. Zprostředkování osvojení ve vztahu k cizině v ČR zajišťuje Úřad pro mezinárodně-právní ochranu dětí.
Pěstounská péče je státem garantovaná forma náhradní rodinné péče a jejím hlavním účelem je zajištění osobní péče a výchovy dítěte v rodinném prostředí.
V ČR existuje několik typů pěstounské péče. Především je rozlišována individuální pěstounská péče, která probíhá v běžném rodinném prostředí samotných pěstounů a dále pak skupinová pěstounská péče, která probíhá v zařízeních pro výkon pěstounské péče, které jsou zřizovány např. obcemi, krajskými úřady nebo nestátními subjekty.
Dále lze rozlišit také příbuzenskou formu pěstounské péče, kdy je dítě svěřeno některé osobě z širší rodiny. Pěstouny jsou příbuzní dítěte: prarodiče, teta, strýc, sourozenec nebo jiní příbuzní.
Pěstounská péče na přechodnou dobu je zajišťována vyškolenými pěstouny pro tento typ péče. A do tohoto typu může být dítě svěřeno na dobu, po kterou nemůže rodič ze závažných důvodů dítě vychovávat nebo na dobu, po jejímž uplynutí lze dát souhlas rodiče s osvojením nebo na dobu do pravomocného rozhodnutí soudu, o tom, že není třeba souhlasu rodičů k osvojení. (Krausová, Novotná, 2006)
Tento typ péče je určen zejména pro krizové situace, kdy biologičtí rodiče potřebují určitý čas na vyřešení svých problémů nebo životních situací.
Poručníka dítěti ustanoví soud v případě, že rodiče dítěte zemřeli, byli zbaveni rodičovské zodpovědnosti nebo nemají způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu.
Soud ustaví poručníka většinou z řad osob blízkých rodině dítěte a stává se jeho zákonným zástupcem. Nemůže-li být poručníkem ustanovena fyzická osoba, ustanoví soud poručníkem orgán sociálně-právní ochrany dětí.
Mezi poručníkem a dítětem nevzniká takový poměr, jaký je mezi rodiči a dítětem. Je mu stanoven rozsah práv a povinností jako je výchova a zastupování dítěte a správa majetku dítěte. Poručník je přímo odpovědný příslušnému soudu a podléhá jeho pravidelnému dohledu a jakékoliv rozhodnutí v podstatné věci, týkající se dítěte, vyžaduje schválení soudem.
Základní statistická data v oblasti náhradní rodinné péče V celé České republice bylo ke konci roku 2008 evidováno 8159 dětí v pěstounské péči a poručenství.
Rozdělení podle jednotlivých krajů je podrobně uvedeno v následující tabulce.
Počet dětí v náhradní rodinné péči k 31. 12. 2008
Celkem Z toho zdravotně postižených
(MPSV, 2009)
Více informací o náhradní rodinné péči naleznete na: www.pestounskapece.cz
CHARITATIVNÍ SBÍRKA „ SLUNÍČKOVÝ DEN“ 20. -21....
aktuality NFaktuality OS
NF: 323 631 205
OS: 733 102 901
Prac. doba: 9,00 - 17,00
darci NFdarci OS