Source: http://docplayer.fi/2767704-Liikenne-ja-viestintaministerion-julkaisuja-70-2007-kansanpuhelin-lankapuhelimesta-kannykkaan.html
Timestamp: 2016-12-03 02:35:58+00:00
Document Index: 21126339

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'Diaarinumero 340', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

⭐LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN JULKAISUJA 70/2007. Kansanpuhelin lankapuhelimesta kännykkään
LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN JULKAISUJA 70/2007. Kansanpuhelin lankapuhelimesta kännykkään
Download "LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN JULKAISUJA 70/2007. Kansanpuhelin lankapuhelimesta kännykkään"
1 LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN JULKAISUJA 70/2007 Kansanpuhelin lankapuhelimesta kännykkään Helsinki, 20072 KUVAILULEHTI Julkaisun päivämäärä Tekijä Kansliapäällikkö Harri Pursiainen Julkaisun nimi Kansanpuhelin lankapuhelimesta kännykkään Julkaisun laji Selvitys Toimeksiantaja Viestintäministeri Suvi Lindén Toimielimen asettamispäivämäärä Tiivistelmä Viestintäministeri Suvi Lindénin toimeksiannon mukaisesti selvityksessä on tarkasteltu kiinteän puhelinverkon maksukehityksen ja palveluiden saatavuuden vaikutuksia kansalaisille tarjottuihin sähköisen viestinnän palveluihin. Taustalla on huoli siitä, miten telepalveluiden peruspalvelut ja laajakaistapalvelut turvataan kansalaisille, jos kiinteän puhelinverkon hintoja nostetaan huomattavasti tai sen palvelut lopetetaan. Viestintäpolitiikassa tulee varautua siihen, että lankapuhelinpalveluiden hinta nousee edelleen tuntuvasti tai palvelut voidaan jopa kokonaan lopettaa joiltakin asiakkailta. Selvitys sisältää viestintäpoliittiset ehdotukset toimenpiteiksi, joilla varmistetaan telepalveluiden palvelutaso ja kohtuulliset hinnat koko maassa, jos teleyritysen omat toimet ja Viestintäviraston sääntelytyö eivät johda riittävän hyvään tulokseen. Tärkeimmät toimet ovat: - hintojen kohtuullisuuden varmistaminen siten, että Viestintävirasto seuraa yleispalveluvelvollisten teleyritysten hinnoittelua ja sääntelee tarvittaessa näiden vähittäishintoja, - yleispalvelusääntelyn vaikutusten arviointi siten, että Viestintävirasto antaa mennessä liikenne- ja viestintäministeriölle selvityksen yleispalvelusäännösten soveltamisesta ja sääntelyn vaikutuksesta palvelujen saatavuuteen, käytettävyyteen ja hintaan sekä lisäksi - palvelutason varmistaminen liikenne- ja viestintäministeriön arvioitua telepalveluiden palvelutasoa ja hinnoittelua Viestintäviraston selvityksen ja teleyritysten suunnitelmien ja sitoumusten perusteella. Lähtökohtana selvityksessä on, että ennen kuin lankapuhelinpalvelun tarjonta yhdellekään asiakkaalle lopetetaan, tälle tarjotaan korvaavia matkapuhelin- ja laajakaistapalveluita, jotka täyttävät selvityksessä esitetyt 12 ehtoa. Avainsanat (asiasanat) telepalvelut, yleispalvelu, hinnoittelu Muut tiedot Yhteyshenkilö/LVM: Harri Pursiainen Sarjan nimi ja numero Liikenne- ja viestintäministeriön julkaisuja 70/2007 ISSN (painotuote) (verkkojulkaisu) ISBN (painotuote) (verkkojulkaisu) Sivumäärä (painotuote) 36 Kieli suomi Jakaja Liikenne- ja viestintäministeriö Hinta Kustantaja Liikenne- ja viestintäministeriö Luottamuksellisuus julkinen3 PRESENTATIONSBLAD Utgivningsdatum Författare Kanslichef Harri Pursiainen Publikation Folktelefonen från fasta anslutningar till mobiltelefoni Typ av publikation Utredning Uppdragsgivare Kommunikationsminister Suvi Lindén Datum då organet tillsattes Referat Kommunikationsminister Suvi Lindén gav utredningspersonen i uppdrag att granska vilken effekt prisutvecklingen och tillgången till tjänster i det fasta telefonnätet har på utbudet av elektroniska kommunikationstjänster. I bakgrunden finns en oro för hur medborgarnas tillgång till grundläggande teletjänster och bredbandstjänster kan tryggas, om priserna på tjänsterna i det fasta telefonnätet höjs markant eller om tjänsterna rentav dras in. Kommunikationspolitiken måste bygga på ett antagande om att priset på tjänsterna i det fasta telefonnätet fortsätter att stiga avsevärt och på att vissa kunder inte längre kommer att ha tillgång till dessa tjänster. Utredningen innehåller kommunikationspolitiska förslag till åtgärder för att säkra tillgången till högklassiga och rimligt prissatta teletjänster i hela landet. De föreslagna åtgärderna kan tillgripas om teleföretagens egna åtgärder och Kommunikationsverkets regleringsarbete inte leder till ett tillräckligt gott resultat. De viktigaste åtgärderna är att säkerställa rimliga priser genom att Kommunikationsverket följer upp hur de teleföretag som är skyldiga att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster prissätter sina tjänster och att verket vid behov reglerar konsumentpriserna, att utvärdera effekterna av regleringen av de samhällsomfattande tjänsterna genom att Kommunikationsverket före den lämnar kommunikationsministeriet en redogörelse för tillämpningen av bestämmelserna om samhällsomfattande tjänster och effekterna av regleringen på tillgängligheten och användbarheten av tjänsterna och priset på dem att säkerställa servicenivån efter det att kommunikationsministeriet den har utvärderat teletjänsternas servicenivå och prissättningen av dem utifrån uppgifter inhämtade av Kommunikationsverket samt teleföretagens planer och förbindelser. Utredningen utgår från att innan en enda tjänst i det fasta telefonnätet dras in, ska de kunder som berörs av indragningen erbjudas sådana ersättande mobil- och bredbandstjänster som fyller de tolv villkor som ställs i utredningen. Nyckelord teletjänster, samhällsomfattande tjänster, prissättning Övriga uppgifter Kontaktperson vid ministeriet är Harri Pursiainen. Seriens namn och nummer Kommunikationsministeriets publikationer 70/2007 Sidoantal (trycksak) Språk 36 finska Distribution Kommunikationsministeriet ISSN (trycksak) (nätpublikation) Pris Förlag Kommunikationsministeriet ISBN (trycksak) (nätpublikation) Sekretessgrad offentlig4 DESCRIPTION Date of publication 14 December 2007 Author Mr Harri Pursiainen, Permanent Secretary, Ministry of Transport and Communications Name of the publication A phone for everyone from fixed to mobile services Type of publication Report Assigned by Ms Suvi Lindén, Minister of Communications Date when body appointed 24 August 2007 Abstract Ms Suvi Lindén, Minister of Communications of Finland, commissioned this study to examine how prices and availability of the fixed telephone network affect the overall provision of electronic services. The underlying cause is the concern of how to ensure that everyone is provided with basic telecommunications and broadband services if the fixed network prices increase substantially or the services are shut down. The communications policy should prepare for a significant increase in the prices of fixed telephone services or, in the case of some customers, even for a shutdown of services. The report includes suggestions for measures in communications policy that would ensure a high level and reasonable prices in telecommunications services throughout the country if steps by the telecom operators or the regulatory work by the Finnish Communications Regulatory Authority (FICORA) will not be sufficient. The key measures would be: - To ensure reasonable prices so that FICORA follows the pricing policy of the universal service telecom operators and, when necessary, regulates their retail prices. - To review the effects of universal service regulation in such a manner that FICORA reports to the Ministry of Transport and Communications by 29 February 2008 on the application of the universal service provisions and on the effects of the regulation on availability, usability and price of the services. - To ensure the service level after the Ministry has reviewed the telecom service level and pricing by 30 April 2008 on the basis of FICORA s studies and the telecom operators plans and commitments. The starting point of the study is that before any customer s access to fixed telephone services is terminated he or she is offered corresponding mobile or broadband services that meet the 12 requirements referred to in the report. Keywords telecom services, universal service, pricing Miscellaneous Contact person at the Ministry: Mr Harri Pursiainen Serial name and number Publications of the Ministry of Transport and Communications 70/2007 Pages, total (printed version) 36 Language Finnish ISSN (printed version) (electronic version) Price Distributed and published by Ministry of Transport and Communications ISBN (printed version) (electronic version) Confidence status Public5 2 JOHDANTO Ensimmäiset lankapuhelimet otettiin Suomessa käyttöön vuonna Lankapuhelin oli yli sata vuotta Suomen tärkein telepalvelu. Se on ollut saatavilla kaikkialla ja tarjonnut kuluttajalle tietoliikenteen peruspalvelut. Lankapuhelin on ollut joka kodin perushyödyke hyvällä syyllä sitä on voinut kutsua kansanpuhelimeksi. Puhepalveluiden painopiste on 1980-luvun lopulta alkaen siirtynyt matkaviestintään. Runsaassa vuosikymmenessä suomalaiset ovat vaihtaneet lankapuhelimensa kännykkään. Kännykästä on kasvanut uusi vahva kansanpuhelin. Viestintäministeri Suvi Lindén antoi minulle tehtäväksi selvittää kiinteän puhelinverkon maksukehityksen ja palveluiden saatavuuden vaikutuksia sekä tehdä ehdotus tarpeellisiksi viestintäpoliittisiksi toimenpiteiksi. Toimeksiannon taustalla on huoli siitä, miten peruspalvelut ja laajakaistapalvelut turvataan kansalaisille, jos kiinteän puhelinverkon hintoja nostetaan huomattavasti tai sen palvelut suorastaan lopetetaan. Työni kuluessa olen kuullut Viestintävirastoa sekä telepalveluiden tarjoajista TeliaSonera Finland Oyj:tä, Elisa Oyj:tä, Finnet Liitto ry:tä, Finnet Oy:tä ja Digita Oy:tä. Käyttäjien edustajana olen kuullut kuluttajavirastoa, minkä lisäksi pyysin asiaa koskevia tietoja liikenne- ja viestintäministeriön esteettömyystyöryhmältä, jossa ovat edustettuina FiCom ry, Viestintävirasto, Kuluttajavirasto, Kuulonhuoltoliitto, Kehitysvammaliitto, Kuurojen liitto, Nokia Oyj, Näkövammaisten keskusliitto, Stakes ja sosiaali- ja terveysministeriö. Olen selvittänyt teleyritysten liiketoimintasuunnitelmia ja toimeksiannon mukaisesti arvioinut, mitä vaatimuksia teleyrityksille tulisi asettaa, jotta suomalaiset voisivat myös jatkossa saada nykyaikaisia viestintäpalveluita kohtuullisella hinnalla ja asuinpaikasta riippumatta. Arvioinnin pohjaksi olen tarkastellut erityisesti yleispalvelu- ja toimilupasäännösten mahdollisuuksia. Käyttämäni tilastot ovat esitystäni havainnollistavia poimintoja, ja sellaisenaan kukin niistä kuvaa todellisuutta vain osittain. Tiedossani on ollut Viestintävirastossa vireillä oleva työ uusien yleispalvelu- ja käytettävyysvelvoitteiden määrittämiseksi. Arviointini olen päättänyt muutamaan viestintäpoliittiseen ehdotukseen, joilla varmistettaisiin viestintäpalveluiden taso muuttuvissakin oloissa. Saatuani nyt työni päätökseen luovutan raporttini kunnioittavasti viestintäministerille. Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 2007 Kansliapäällikkö Harri Pursiainen6 1 SISÄLLYS JOHDANTO VIESTINTÄMARKKINAT JA LAINSÄÄDÄNTÖ...3 Yleispalvelun sääntely...3 Teletoimintailmoitus ja toimiluvanvarainen teletoiminta...5 Viestintäviraston määräykset ja päätökset...6 VIESTINTÄPALVELUIDEN SAATAVUUS...7 VIESTINTÄPALVELUJEN LAATU JA KÄYTETTÄVYYS...9 Laatu...9 Käytettävyys...10 Tehonsyöttö...11 Erityisryhmät...11 VIESTINTÄPALVELUIDEN HINNOITTELU...14 Lankapuhelujen hinnat...14 Eräät lankapuhelimen hinnankorotukset...15 Kännykkäpuhelujen hinnat...16 Laajakaistan hinnat...17 Hintoja koskeva sääntely...18 JOHTOPÄÄTÖKSET JA VIESTINTÄPOLIITTISET EHDOTUKSET...20 Viestintäpolitiikalla ohjattava palvelutasoa, ei tekniikkaa...20 Viranomaisten toimivalta...21 Lisävelvoitteiden kustannukset...21 Viestintäpoliittiset ehdotukset...227 3 VIESTINTÄMARKKINAT JA LAINSÄÄDÄNTÖ Telepalveluita tarjotaan Suomessa kaupallisesti markkinoilla. Yleispalvelun sääntely varmistaa peruspuhelinpalvelujen tarjonnan viestintämarkkinoilla käyttäjien sijainnista riippumatta. Teleyritys, jonka Viestintävirasto nimeää puhelinpalveluissa yleispalvelun tarjoajaksi, on velvollinen tarjoamaan maantieteellisestä paikasta riippumatta kohtuullisella hinnalla liittymän yleiseen viestintäverkkoon käyttäjän vakinaisessa asuin- tai sijaintipaikassa. Yleispalveluvelvoite on teknologianeutraali. Käyttäjälle tarjottu liittymä voi olla kiinteä tai langaton, kunhan se toimii moitteettomasti. Vuonna 2003 voimaan tullut viestintämarkkinalaki (393/2003) on tärkein viestintälakimme. Se kattaa kiinteän puhelinverkon (jäljempänä lankapuhelinverkon) ja matkapuhelinverkon sekä niissä tarjotut palvelut. Myös laajakaistapalvelut kuuluvat lain soveltamisalaan. Viestintämarkkinalailla on pantu Suomessa voimaan Euroopan unionin teletoimintaa koskevat direktiivit ja päätökset. Tämän selvityksen kannalta keskeisin niistä on yleispalveludirektiivi, joka pyrkii varmistamaan peruspuhelinpalveluiden tarjonnan. Yhteisölainsäädännön mukaan yleispalveluiden tulee olla unionissa kaikkien käyttäjien saatavilla kohtuulliseen hintaan ja laadultaan tietyn tasoisena. Liittymän tekniikkaa direktiivi ei rajoita, vaan palvelun tarjonnan pitää olla mahdollista yhtä hyvin johtimien kuin langattomankin tekniikan avulla. Liittymän tulee olla sellainen, että sen välityksellä pystyy käyttämään tavanomaisia puhelinpalveluita ja internet-yhteyttä, joka nopeudeltaan vastaa väestön enemmistön käytössä olevia internet-yhteyksiä. Viestintämarkkinalain tavoitteena on edistää palvelujen tarjontaa ja käyttöä viestintäverkoissa sekä varmistaa, että viestintäverkkoja ja viestintäpalveluita on kohtuullisin ehdoin kaikkien teleyritysten ja käyttäjien saatavilla koko maassa. Lain tavoitteena on lisäksi huolehtia siitä, että Suomessa saatavilla olevat mahdollisuudet televiestintään ovat käyttäjien kohtuullisten tarpeiden mukaisia, keskenään kilpailevia, teknisesti kehittyneitä, laadultaan hyviä, toimintavarmoja ja turvallisia sekä hinnaltaan edullisia. Yleispalvelun sääntely Viestintämarkkinalain mukaan viestintäpalvelu on toimintaa, jossa palveluyritys siirtää, jakelee tai pitää tarjolla viestejä verkossa. Palveluita tarjotaan kaupallisilla viestintämarkkinoilla. Niiden saatavuus turvataan kuitenkin viime kädessä sääntelytoimilla. Tässä yhteydessä keskeinen on yleispalvelun käsite. Yleispalvelulla tarkoitetaan puhelinpalveluiden tarjontaa tietyssä sijaintipaikassa sekä numerotiedotuspalvelun ja puhelinluettelopalvelun tarjontaa. Yleispalvelusääntelyn tarkoituksena on varmistaa peruspalveluiden tarjonta viestintämarkkinoilla käyttäjien maantieteellisestä sijainnista riippumatta silloinkin, kun palveluita ei ole kaupallisesti saatavilla. Viestintäpalve-8 4 lun toteuttamisen arvoketju jakaantuu verkko- ja palveluyrityksen kesken, jotka molemmat voidaan direktiivin mukaisesti velvoittaa yleispalvelun tarjoamiseen. Aikaisemmin yleispalveluun kuului liittymä lankapuhelinverkkoon. Viestintämarkkinalain yleispalvelusääntelyä uudistettiin voimaan tulleella viestintämarkkinalain muutoksella (70/2007). Yleispalvelun käsite muuttui entistä teknologianeutraalimmaksi. Sitä ei enää sidota lankapuhelinverkkoon, vaan yleispalvelua voidaan tarjota minkä tahansa viestintäverkon välityksellä. Muutoksella ei ollut tarkoitus vaikuttaa merkittävästi käyttäjän asemaan, koska hänellä on edelleen oikeus samoihin peruspalveluihin kuin ennenkin. Samassa yhteydessä uudistettiin myös menettely, jolla yleispalveluyritykset nimetään. Vanhan lain mukaan teleyrityksen yleispalveluvelvoite seurasi suoraan siitä, että Viestintävirasto oli määrännyt teleyritykselle huomattavan markkinavoiman aseman. Teleyritys, jolla on huomattava markkinavoima, on tiukemman sääntelyn kohteena kuin muut teleyritykset. Jos teleyrityksellä on huomattava markkinavoima kiinteässä puhelinverkossa tietyllä toimialueella, se oli vanhan lain mukaan näiden ankarampien velvollisuuksien lisäksi velvollinen myös tarjoamaan toimialueellaan yleispalvelua. Se tarkoitti velvollisuutta tarjota kohtuullisella hinnalla liittymiä lankapuhelinverkkoon kaikkien ko. alueen käyttäjien vakinaisissa asuin- tai sijaintipaikoissa. Uudella lailla siis katkaistiin kytkentä huomattavan markkinavoiman ja yleispalveluvelvollisuuden. Jatkossa Viestintävirasto päättää yleispalveluyritysten nimeämisestä erikseen. Viestintäviraston on lain nojalla nimettävä yksi tai useampi teleyritys yleispalveluyritykseksi, jos se on välttämätöntä yleispalvelun tarjonnan takaamiseksi tietyllä maantieteellisellä alueella. Yleispalveluyritys ei välttämättä ole huomattavan markkinavoiman yritys, vaan jokaisella Viestintäviraston vaatimukset täyttävällä teleyrityksellä on mahdollisuus tulla nimetyksi yleispalveluyritykseksi. Yleispalvelun tarjoajaksi nimetty teleyritys on velvollinen tarjoamaan käyttäjille näiden sijainnista riippumatta kohtuullisella hinnalla liittymiä yleiseen viestintäverkkoon kuluttajan vakinaisessa asuinpaikassa ja vastaavasti yrityksen sijaintipaikassa. Liittymän tekniikkaa ei ole rajoitettu, mutta sen tulee olla sellainen, että sillä voidaan soittaa hätäpuheluita, soittaa ja vastaanottaa kotimaan ja ulkomaan puheluita sekä käyttää muita tavanomaisia puhelinpalveluita. Vaatimusten on siis täytyttävä myös silloin kun yleisiä puhelinpalveluita tarjotaan matkaviestinverkon välityksellä. Lisäksi liittymän tulee aina toimia moitteettomasti. Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta on todennut (LiVM 32/2006 vp.), että puhelinliittymä on turvattava kiinteällä liittymällä niillä paikkakunnilla, jolla matkaviestinverkolla ei pystytä turvaaman esimerkiksi häiriöttömiä hätäpuheluita. Ellei tarjottavaa matkaviestinverkon liittymää saada toimimaan kiinteää linjaa vastaavalla luotettavuudella, sitä ei valiokunnankaan mielestä voida pitää hyväksyttävänä vaihtoehtona. Käsitykseni mukaan lainsäädäntö tarkoittaa paitsi tällaista toiminnan luotettavuuden turvaamista myös muun muassa sitä, että palvelut ovat kansalaisten käytettävissä myös rakennuksen sisätiloissa ja niiden tekninen laatu ja toimintavarmuus ovat muutoinkin sellaiset, että lankapuhelimessa kansalaisille taattu laatu säilyy.9 5 Liittymän moitteeton toiminta tutkitaan viime kädessä Viestintäviraston jälkivalvonnassa. Teletoimintailmoitus ja toimiluvanvarainen teletoiminta Yleisen teletoiminnan harjoittamisesta on ennen sen aloittamista tehtävä teletoimintailmoitus. Varsinainen palveluntarjonta loppukäyttäjille kuten esimerkiksi puhelinliittymien tai laajakaistaliittymien tarjonta on ilmoituksenvaraista yleistä teletoimintaa. Radiotaajuuksien käyttöön perustuva verkkopalvelun tarjonta matkaviestinverkossa, jossa harjoitetaan yleistä teletoimintaa, edellyttää valtioneuvoston myöntämää toimilupaa. Toimilupa on siis tarpeen verkon rakentamiseen ja sen tarjontaan telepalveluyrityksille. Toimilupa on määräaikainen ja se voidaan myöntää enintään 20 vuodeksi. Toimiluvassa on määriteltävä teleyrityksen maantieteellinen toimialue. Lisäksi toimilupaan voidaan liittää ehtoja, jotka koskevat viestintäverkojen teknisiä ominaisuuksia tai taajuuksien tehokasta käyttöä. Lain esitöissä on esimerkkinä mainittu ehdot, joissa edellytetään toiminnan aloittamista tiettyyn päivämäärään mennessä tai ehdot, joissa verkoilta edellytetään tiettyä maantieteellistä peittoa. Laissa säädetään viestintäverkon ja viestintäpalvelun laatuvaatimuksista. Televiestinnän teknisen laadun on oltava hyvää. Verkkojen ja palvelujen tulee muun muassa kestää normaalit odotettavissa olevat ilmastolliset, mekaaniset ja sähkömagneettiset ja muut ulkoiset häiriöt. Pääsy hätäpalveluihin on turvattava myös verkon häiriötilanteissa mahdollisimman luotettavasti. Lisäksi laissa on lueteltu koko joukko muita viestintäverkkojen ja viestintäpalvelujen suunnittelussa, rakentamisessa ja ylläpidossa huomioon otettavia seikkoja. Toimiluvissa voidaan antaa tarkempia määräyksiä näistä vaatimuksista. Nykyisin toimiluvissa on niukalti ehtoja palvelun laadusta. Kun kännykästä on kehittynyt kansanpuhelin, ehtojen täsmentäminen saattaa olla tarpeellista, jotta tätäkin keinoa käyttäen kansalaisten peruspalvelut voidaan varmistaa. Toimilupaa voidaan muuttaa toimiluvan voimassa ollessa toimiluvanhaltijan suostumuksella ja muutoinkin, jos se on välttämätöntä teknisestä kehityksestä tai luvanvaraisen toiminnan toimintaedellytysten olennaisen muutoksen vuoksi. Toimiluvan haltijalle sekä teleyrityksiä ja käyttäjiä edustaville tahoille on varattava tilaisuus esittää käsityksensä toimilupaehtojen muuttamisesta. Käsitykseni mukaan toimiluvan muuttamiseen johtavana teknisen kehityksen ilmiönä voidaan pitää sitä, että lankapuhelinpalveluiden saatavuus jossakin osassa maata lakkaa. Niin ollen toimilupien muuttaminen olisi tällaisessa tilanteessa mahdollista ilman luvanhaltijan suostumustakin.10 6 Viestintäviraston määräykset ja päätökset Viestintävirasto voi antaa viestintäverkkojen ja viestintäpalvelujen laatuvaatimuksia ja yhteensopivuutta koskevia määräyksiä. Määräykset voivat koskea muun muassa viestintäverkon rakennetta, viestintäverkon ja viestintäpalvelun suorituskykyä, viestintäverkon turvallisuutta ja häiriöttömyyttä sekä muita laissa lueteltuihin verrattavia vaatimuksia. Viestintävirasto on antanut useita tällaisia määräyksiä, muun muassa määräykset viestintäverkkojen ja -palvelujen suorituskyvystä sekä viestintäverkon sähköisestä suojaamisesta. Viestintävirasto on lisäksi antanut määräyksen viestintäverkon tehonsyötöstä. Tämä määräys sisältää esimerkiksi matkaviestinverkon tukiasemien voimalaitejärjestelmälle asetettavat vaatimukset. Viestintävirastossa on vireillä määräyksen päivitys. Lain mukaan Viestintäviraston on päätöksellään määrättävä teleyritys huomattavan markkinavoiman yritykseksi, jos sillä viraston tekemän markkina-analyysin perusteella havaitaan olevan tietyillä markkinoilla yksin tai yhdessä muiden kanssa sellaista taloudellista vaikutusvaltaan, jonka turvin se voi toimia huomattavassa määrin riippumattomana kilpailijoista, kuluttajista tai muista käyttäjistä. Viestintävirasto on vuonna 2004 nimennyt 42 teleyritystä huomattavan markkinavoiman yrityksiksi kiinteässä puhelinverkossa. Esimerkkinä voidaan mainita päätökset, jotka on annettu huomattavasta markkinavoimasta kotitalousasiakkaiden kiinteään puhelinverkkoon pääsyn markkinoilla. Markkinaan kuuluvat tuotteet ovat kotitalousasiakkaille lankapuhelinverkossa tarjotut puhelinliittymät, mm. analogiset liittymät ja ISDN-liittymät. Viestintävirasto on määrännyt toimialueellaan käytännössä ainoana yrityksenä kotitalousasiakkaille lankapuhelinpalveluita tarjoavan yrityksen huomattavan markkinavoiman yritykseksi kyseisellä markkinalla. Huomattavan markkinavoiman yritykseksi nimeämisen jälkeen Viestintävirasto asettaa yrityksille kilpailun esteiden poistamiseksi tai kilpailun edistämiseksi tarvittavat laissa erikseen todetut velvoitteet. Viestintämarkkinalain viimeisimmän muutoksen voimaan tullessa vanhaan lakiin perustuvat teleyritysten oikeudet ja velvollisuudet pysyvät edelleen voimassa, kunnes Viestintävirasto on ensimmäistä kertaa tehnyt uuden lain mukaisen arvion nimeämismenettelyn käyttöönotosta. Viestintävirastossa on valmisteilla uuden lain mukaiset päätökset yhden tai useamman teleyrityksen nimeämisestä yleispalveluyritykseksi. Viraston arvioiden mukaan päätökset olisivat valmiita annettaviksi vuoden 2007 lopulla. Katson, että Viestintävirastolla on voimassa olevan lain nojalla varsin laaja toimivalta antaa normeja, joilla puhelinpalveluiden palvelutaso voidaan määrittää kohtuulliseksi siinäkin tilanteessa, että lankapuhelinpalveluita ei olisi saatavilla koko maassa.11 7 VIESTINTÄPALVELUIDEN SAATAVUUS Kuvio 1: Eri viestintämuotojen yleisyys kotitalouksissa vuosina Kotitalouspenetraatiot vuosina Lankapuhelin Matkapuhelin Mikrotietokone Internet-yhteys Laajakaista (kiinteä tms.) % kotitalouksista ennuste Lähteet: Liikenne- ja viestintäministeriö ja Tilastokeskus, Kuluttajabarometri. LVM/ Viestintämarkkinalain tavoitteena on varmistaa, että viestintäverkkoja ja viestintäpalveluita on kohtuullisin ehdoin saatavilla koko maassa. Erityisesti palvelujen alueellinen saatavuus on tärkeä viestintäpoliittinen tavoite. Palveluiden tulisi vastata käyttäjien tarpeita myös teknisesti kaikilla alueilla. Käyttäjän lakiin perustuva oikeus liittymään rajoittuu kuitenkin ainoastaan henkilön tai yrityksen vakinaiseen asuin- tai sijaintipaikkaan. Niin ollen viestintälainsäädäntö ei anna kuluttajalle oikeutta saada tai pitää liittymää esimerkiksi kesäasunnolla. Lankapuhelin oli pitkään yleisin puheviestintään käytetty väline. Lankapuhelin oli mahdollista hankkia 1990-luvulla lähes jokaiseen kotiin ja ennätysvuonna 1990 yli 95 prosentilla kotitalouksista oli sellainen. Matkapuhelimen yleistyessä lankapuhelin on vähitellen harvinaistunut kotitalouksissa. Nyt yli 96 prosentilla kotitalouksista on käytössään yksi tai useampia matkapuhelimia, kun lankapuhelimia on enää alle 40 prosentissa kodeista. Lankapuhelimen yleisyys kotitalouksissa on laskenut paljon nopeammin kuin muissa kehittyneissä maissa. Kehitys jatkunee suunnilleen samanlaisena jatkossakin. Silloin lankapuhelin olisi vuonna 2011 enää alle 20 prosentissa kotitalouksista. Yli 60 prosentissa kotitalouksista on laajakaistayhteys. Lain mukaan käyttäjälle tarjotun liittymän on puhelinpalvelujen lisäksi mahdollistettava tarkoituksenmukainen internetyhteys. Tarkoituksenmukaista internetyhteyttä ei ole laissa määritelty. Käsit-12 8 teen on tarkoitettu muuttuvan ajan myötä tekniikan ja tottumusten kehittyessä. Tarkoituksenmukaisella yhteydellä ei kuitenkaan tarkoiteta nopeinta saatavilla olevaa tekniikkaa, esimerkiksi nopeimpia laajakaistaliittymiä. Tässä yhteydessä sillä tarkoitetaan liittymää, jolla internetin peruspalvelut, kuten sähköposti ja internet-sivujen selailu, toimivat tyydyttävällä tavalla. Voimassa olevien säädösten määräysten nojalla yleispalveluun kuuluvaksi internetyhteydeksi riittää GSM-yhteys, mikä ei ole laajakaistayhteys yleisesti käytettyjen määritelmien mukaisesti (esim. EU:ssa 256 kbit/s). Yli 96 prosenttia kotitalouksista on nykyisin kiinteän verkon (lankapuhelinverkko ja kaapelitelevisioverkko) laajakaistayhteyksien saatavuusalueella. On arvioitu, että 2-3 prosenttiin kotitalouksista laajakaista voidaan tarjota vain matkaviestimiä tai muita langattomia tekniikoita käyttäen. Langattomia tekniikoita voidaan käyttää myös laajakaistayhteyksien tarjontaan vapaa-ajan asunnoissa, joihin ei ole lankaverkkoyhteyttä.13 9 VIESTINTÄPALVELUJEN LAATU JA KÄYTETTÄVYYS Lain mukaan viestintäpalvelujen tulee olla laadultaan hyviä, toimintavarmoja ja turvallisia. Käytettävyydellä tarkoitetaan sitä, että tiedot, järjestelmät ja palvelut ovat niihin oikeutettujen esteettä hyväksi käytettävissä. Viime vuoden aikana miljoonaa liittymää kohti lankapuhelinverkossa oli 22 ja matkaviestinverkossa 28 merkittävää vikaa tai häiriötä. Periaatteessa useimmat kiinteässä puhelinverkossa toimivat erityisryhmäpalvelut ovat mahdollisia myös matkaviestinverkossa. Laatu Viestintämarkkinalain tavoitteena on huolehtia, että saatavilla olevat mahdollisuudet televiestintään ovat laadultaan hyviä, toimintavarmoja ja turvallisia. Palvelun laatuun vaikuttavia seikkoja ovat esimerkiksi perusliittymän toimitusaika, vikojen määrä liittymälinjaa kohden, vian korjausaika sekä epäonnistuneiden puheluiden määrä. Palvelujen toimintavarmuuteen ja turvallisuuteen kuuluu se, että palvelut toimivat teknisesti moitteettomasti. Palvelujen turvallisuuteen kuuluvat lisäksi niiden tietosuojan ja tietoturvan taso. Teleyrityksen on lain nojalla huolehdittava palvelujensa tietoturvasta. Viestintämarkkinalaissa on lueteltu laatuvaatimuksia, jotka on otettava huomioon yleisiä viestintäverkkoja ja viestintäpalveluja suunniteltaessa, rakennettaessa ja ylläpidettäessä. Laissa säädetään, että televiestinnän tulee olla tekniseltä laadultaan hyvää, käyttäjien tai muiden henkiöiden terveydelle tai omaisuudelle ei saa aiheutua vaaraa eivätkä verkot tai palvelut saa aiheuttaa kohtuuttomia sähkömagneettisia tai muita häiriöitä. Viestintäpalveluiden laatuun kuuluu myös vaatimus siitä, että niillä voidaan turvata myös poikkeuksellisten käyttäjäryhmien kuten vammaisten ja muiden erityisryhmien tarpeet. Palvelujen toimintavarmuus ja turvallisuus tulee taata mahdollisuuksien mukaan kaikissa olosuhteissa. Teleyrityksillä on velvollisuus varautua poikkeusoloihin. Teleyrityksen on valmiussuunnittelulla ja poikkeusoloihin varautumisella huolehdittava siitä, että sen toiminta jatkuu mahdollisimman häiriöttömästi myös valmiuslaissa (1080/1991) tarkoitetuissa poikkeusoloissa sekä normaaliolojen häiriötilanteissa. Tästä saattaa olla seurauksia myös sille, millä tekniikalla teleyritys palveluita tarjoaa.14 10 Käytettävyys Käytettävyydellä tarkoitetaan sitä, että tiedot, järjestelmät ja palvelut ovat tarvittaessa niihin oikeutettujen esteettä hyödynnettävissä. Viestintäverkkojen käytettävyyteen voivat vaikuttaa erilaiset vika- ja häiriötilanteet, kuten tekniset viat, tahallaan aiheutetut ongelmat kuten tietoturvahyökkäykset tai esimerkiksi sähkönjakelun katkokset. Palveluiden käytettävyys riippuu myös viestintäverkon teknisistä ominaisuuksista. Kiinteässä puhelinverkossa oli merkittäviä vikoja ja häiriöitä yhteensä 42 kertaa ja matkaviestinverkossa 161 kertaa. Matkaviestinverkoissa on siten ollut merkittäviä vikoja ja häiriöitä noin nelinkertainen määrä kiinteään puhelinverkkoon verrattuna. Tarkasteluun eivät sisälly vähämerkitykselliset viat kuten tapaukset, joissa yksittäinen kiinteän puhelinverkon keskitin tai yksittäinen matkaviestinverkon tukiasema ei toimi. Lankapuhelinliittymiä oli vuoden 2006 lopussa 1,92 miljoonaa ja matkaviestinverkon liittymiä 5,67 miljoonaa. Siten miljoonaa liittymää kohti oli noin 22 vikaa lankaverkossa ja noin 28 vikaa matkapuhelinverkossa. Vastaavasti laajakaistaverkoissa oli vikoja ja häiriöitä suhteellisesti laskien yli kaksi kertaa enemmän kuin lankapuhelinverkossa. Laajakaistan vikojen ja häiriöiden määrää kasvattavat verkolle ominaiset tietoturvaan liittyvät kysymykset, joita ei tunneta lainkaan samassa määrin kiinteässä puhelinverkossa tai matkaviestinverkossa. Viestintävirasto tilastoi yhteydenottojen määrää ongelmatyyppikohtaisesti, mutta yhteydenotoista ei ole erikseen eroteltu niitä tietoturvaongelmia, joilla olisi laajakaistaverkon käytettävyyteen liittyviä vaikutuksia. Kiinteän puhelinverkon varsinainen tilaajayhteys (usein puhelinpylväässä oleva johto) on matkaviestinverkon tilaajayhteyttä (radioyhteys) haavoittuvampi, kun esimerkiksi kaatuva puu tai muu mekaaninen syy katkoo tilaajayhteyksiä. Nämä syyt eivät vaikuta radioteitse toimiviin matkaviestinverkkoihin. Toisaalta teleyritykset ovat kaivaneet varsin suuren osan kiinteän puhelinverkon tilaajayhteyksistä maahan, jolloin ne eivät ole kovinkaan haavoittuvia maankaivutöitä lukuun ottamatta. Sitä ei kuitenkaan ole yleisesti tehty harvimmin asutuilla alueilla, joilla on käytännössä pisimmät, haavoittuvimmat ja myös ylläpidoltaan kalleimmat tilaajalinjat, joita sekä hinnankorotukset että palvelun lopettamisuhka koskee. Lankapuhelinpalveluiden kannattavuuden huonontuessa myös sen tilaajayhteyksien ylläpito heikkenee, jolloin verkon vikojen määrä suhteessa käytössä oleviin liittymiin kasvaa. Lankaverkossa (tilaajayhteydellä) toteutettu laajakaistayhteys (ADSL) on yhtä haavoittuva kuin puhelupalvelukin edellä mainituille ongelmille. Matkaviestinverkon vikojen ja häiriöiden absoluuttista määrää selittää myös verkon teknisen rakenteen monimutkaisuus verrattuna lankapuhelinverkkoon. Matkaviestinverkossa on yksinkertaisesti enemmän vikaherkkiä kohtia ja laitteita kuin rakenteeltaan yksinkertaisemmassa kiinteässä puhelinverkossa.15 11 Tehonsyöttö Kiinteät puhelinverkot, matkaviestinverkon tärkeimmät keskukset ja taajamien viestiasemien yhteydessä sijaitsevat tukiasemat sietävät jopa muutamien vuorokausien sähkönjakeluhäiriön. Lankapuhelin toimii ilman käyttäjän sähkönsyöttöä. Sen avulla tarjottu laajakaistayhteyden käyttö edellyttää kuitenkin ADSL-modeemin ja tietokoneen sähkönsyötön häiriötöntä toimintaa. Taajamien ulkopuolisissa matkaviestinverkon tukiasemissa ja osittain myös kiinteän puhelinverkon keskittimissä sähkökatkoksen aikainen järjestelmien toimivuuden varmistaminen on kuitenkin huomattavasti haasteellisempaa ja edellyttää investointeja. Sähkökatkokset kohtelevat kiinteitä puhelinverkkoja ja matkaviestinverkkoja periaatteessa samalla tavalla, eli sähkökatkokset näkyvät lähinnä liityntäverkon toiminnassa. Puhelin- ja laajakaistapalvelun keskittimet ja matkaviestinverkon tukiasemat yksinkertaisesti sammuvat, kun sähkönsyöttö katkeaa ja mahdollisen varavoiman (esimerkiksi akkujen) kapasiteetti kuluu loppuun. Viestintäviraston määräysten nojalla tehonsyötön minimivaatimukset ovat samat sekä kiinteän puhelinverkon keskittimille että tukiasemille. Perusvaatimuksena on kolmen tunnin akkuvarmistus ja varavoimakoneen liitäntämahdollisuus. Käytännössä kiinteän puhelinverkon sähkönsyötön varmistukset ovat kuitenkin historiallisista ja osittain teknisistäkin syistä paremmat. Kiinteän verkon keskittimet kuluttavat sähköä vähemmän kuin matkaviestinverkon tukiasemat. Usein kiinteän ja matkaviestinverkon laitteet ovat kuitenkin samoissa tiloissa ja käyttävät samaa varavoimaa. Laitetiloissa, joissa on samoissa tiloissa kaikki kolme tekniikkaa, matkaviestinverkon tukiasema käyttää eniten sähköä ja varmistusmitoitukset on tehty sen mukaan. Silloin laitetilan sähkö alkaa loppua sähkökatkostilanteissa kolmen tunnin kuluttua kaikilta verkoilta eivätkä kiinteän verkon palvelut toimi sen kauemmin kuin matkaviestinpalvelutkaan. Viestintävirastolla ei ole tilastoja sellaisten sähkönjakelun häiriöiden määristä, joilla on ollut vaikutuksia eri viestintäverkkojen käytettävyyteen. Viestintävirastossa ollaan parhaillaan kehittämässä vika- ja häiriöilmoitusmenettelyä siten, että jatkossa saataisiin täsmällisempää tietoa vikatilanteiden syiden suhteesta vikojen vaikutuksiin. Lankaverkon käytettävyyteen vaikuttaa sähkönjakelun näkökulmasta myös se, että lankapuhelin saa tarvitsemansa sähkön puhelinverkon kautta. Matkaviestinverkon päätelaitteet eivät saa tarvitsemaansa sähköä verkosta. Käytännössä nykyisten matkaviestinlaitteiden akut ovat niin pitkäkestoisia, ettei tällä erolla usein ole suurta merkitystä palveluiden käytettävyydelle. Sen sijaan laajakaistayhteys on sähkönsyötön häiriöille selvästi puhelinpalvelua haavoittuvampi, koska laajakaistaa hyödyntävä päätelaite käyttää yleensä yleistä sähkön jakeluverkkoa. Erityisryhmät Erityisryhmien ja vanhusten asemaa on arvioitu liikenne- ja viestintäministeriön johtamassa esteettömyystyöryhmässä, johon kuuluu edustajia FiCom ry:stä, Viestintävirastosta, Kuluttajavirastosta, Kuulonhuoltoliitosta, Kehitysvammaliitosta, Kuurojen liitto Ry:stä, Nokia Oyj:stä, Näkövammaisten keskusliitosta, Stakesista ja sosiaali- ja16 12 terveysministeriöstä. Tässä esitetyt näkemykset perustuvat työryhmän jäseniltä saatuihin tietoihin. Erityisryhmien kannalta eri viestintäverkkojen käytettävyyteen vaikuttavat (1) heille erikseen suunnatut palvelut, (2) eri verkkojen erilaisten päätelaitteiden ominaisuudet ja (3) erilaiset erityisryhmien tarpeisiin tarjottavat apuvälineet. Ainoastaan kiinteässä puhelinverkossa saatavilla olevista palveluista merkittävin on tekstipuhelin. Sen teknologia on vanhenemassa ja sen käyttö vähenee. Vammaisryhmät kuitenkin pitävät tosiaikaista tekstipuhelintoimintaa ja palvelun uudistamista tarpeellisena siten, että se perustuisi IP-teknologiaan. Eurooppalainen teollisuuden etujärjestö EICTA on esittänyt Euroopan komissiolle ja sidosryhmille, miten tämä voitaisiin toteuttaa. Tekstipuheluiden välityspalvelu välittää Suomessa kuukausittain runsaat 2000 puhelua. Enimmillään välitettiin puhelua kuukaudessa. Arvion mukaan palvelun nykyiseen käyttäjäryhmään kuuluu monia vanhuksia ja syrjäytyneitä henkilöitä. Turvapuhelin on järjestelmä, joka koostuu puhelinlaitteesta (hälytinpainike, kaiutinpuhelin), vastaanottokeskuksesta ja mahdollisesta kotikäynnin suorittajasta. Lisäksi järjestelmään kuuluvat palvelun seuranta, laskutus jne. Tällä hetkellä turvapuhelimia on noin Käyttäjäryhmiä ovat muun muassa vammaiset ja vanhukset. Järjestelmä toimii pääsääntöisesti vain lankapuhelimella. Matkaviestinverkon pohjalta toimivaan järjestelmään siirtyminen edellyttäisi ainakin osittain myös vastaanottokeskusten uusimista. Käytössä on jonkin verran myös matkapuhelimeen liitettyjä turvapuhelimia. Osaan nykyisistä järjestelmistä on saatavissa GSM-sovitin, mutta se aiheuttaisi euron kustannukset käyttäjää kohti. Turvapuhelimen siirtoa VoIP:n ei voi vielä suositella, koska olennainen osa järjestelmää on tulevan puhelun tunnistaminen, mitä VoIP ei vielä mahdollista. Lisäksi VoIP voi lakata toimimasta sähkökatkoksen aikana. Etätulkkaus on vasta tulossa matkaviestimiin, mutta vie joitakin vuosia ennen kuin lankapuhelintakaan käyttävä etätulkkaus toimii valtakunnallisesti vuorokauden ympäri. Kiinteän puhelinverkon kautta on myös toteutettu yhteyksiä kodin hälytyskeskuksiin. Vastaavaa apuvälinettä ei ole toistaiseksi kehitetty matkapuhelimeen. Periaatteessa useimmat kiinteässä puhelinverkossa toimivat palvelut ovat mahdollisia myös matkaviestinverkossa. Aivan kaikki palvelut eivät vielä nyt toimi matkaviestinverkossa, mutta on ilmeistä, että tilanne ei ole pitkäaikainen. Vastaavien palveluiden kehitys on siirtynyt nimenomaan matkaviestinnän puolelle. Uusia matkapuhelinpohjaisia erityisryhmille sopivia sovelluksia tulee jatkuvasti lisää. Puhumisen korvaaminen tekstiviestillä tai multimediaviestillä (lähitulevaisuudessa myös 112-hätätekstiviestit) on joillekin erityisryhmille hyödyllinen palvelu. Lisäksi symbolipohjaisten viestien (Imagetalk) lähettäminen on mahdollista tietyillä matkapuhelinmalleilla. Tekstiviesteihin perustuvia palveluita ovat nykyisin esimerkiksi lääkärin vastaanottoajoista ja niissä tapahtuvista muutoksista ilmoittaminen, erilaiset muistutukset jne.17 13 Lisäksi matkaviestimillä on joitakin sellaisia ominaisuuksia, joita kiinteän puhelinverkon laitteilla ei ole ja joista voi olla hyötyä erityisryhmille. Tällaisia ominaisuuksia ovat mm. paikannus kodin ulkopuolella, tärinähälytin, puhuva puhelimen käyttöliittymä, osoitekirja ja soittajan tunnistus, Messenger-tyyppiset pikaviestipalvelut, kaulasilmukkamahdollisuus, joka välittää äänen suoraan kuulolaitteeseen ympäristön taustaäänien häiritsemättä, tekstin suurennus, ääniohjaus sekä liitännät esimerkiksi näkövammaisten Braille-päätteeseen. Lankapuhelimen kehitys on käytännössä pysähtynyt, mikä näkyy myös erityisryhmien palveluissa ja päätelaitteissa. Sen sijaan matkaviestin- ja VoIP-verkkoja ja niihin tuotettavia palveluja kehitetään ja parannetaan, mikä mahdollistanee paremmat, laajemmat ja edullisemmat palvelut jatkossa myös erityisryhmille. Merkille pantavaa on, että Euroopan komissio esittää uudessa direktiivipaketissa palveluihin pääsyn ja käytön helpottamista erityisryhmille, joita taas kiinteän puhelinverkon tarjoamat palvelut eivät mahdollista. Viestintäyhteyksiä käytetään puhelujen lisäksi myös esimerkiksi erilaisten sairauksien etädiagnosointiin ja valvontaan. IP-tekniikka ja -verkko mahdollistanevat jatkossa parhaiten näitä sovelluksia ja tuovat monipuolisuutta kommunikointiin. Erityisryhmien turvallisuuteen liittyvissä laajakaistaverkon kautta toteutetuissa palveluissa sähkökatkokset saattavat olla ongelmallisia, koska verkon päätelaitteet eivät yleensä toimi lainkaan ilman yleistä sähkönjakelua. Erityisryhmien palvelut eivät merkitse teleyrityksille suurta liiketoimintavolyymiä eivätkä ole kaupallisesti erityisen kannattavia. Erityisryhmien palvelutason takaaminen teknologiamurroksessa on kuitenkin viestintäpolitiikan ja yleispalveluideologian keskeistä sisältöä.18 14 VIESTINTÄPALVELUIDEN HINNOITTELU Pääsääntöisesti matkapuhelimella soittaminen on halvempaa kuin lankapuhelimella soittaminen. Tämä korostuu mitä vähemmän käyttäjä puhelimellaan soittaa, koska lankaliittymissä keskimääräinen perusmaksu on selvästi korkeampi kuin matkapuhelinliittymissä. Viestintävirastolla on toimivalta tarvittaessa puuttua yleispalveluvelvollisten teleyritysten vähittäishinnoitteluun kohtuullisten hintojen varmistamiseksi. Puhelukustannuksiin vaikuttaa merkittävästi puhelimen käyttötapa. Lankapuhelinta ja matkapuhelinta käytettiin aluksi hyvinkin eri tavoin. Erot esimerkiksi puheluiden pituudessa ovat kuitenkin vähentyneet koko ajan. Vuonna 2006 lankapuhelun keskipituus oli 4,2 minuuttia ja kännykkäpuhelun 2,8 minuuttia. Myös puhuttujen minuuttien kokonaismäärän ero oli melko pieni. Lankapuhelimeen puhutaan noin kahdeksan minuuttia ja kännykkään noin kuusi minuuttia päivässä. Yhteistä on, että sekä lankapuhelimesta että kännykästä soitetaan keskimäärin pari puhelua päivässä. Hyvin vähän puhelinta käyttäviä on paljon. Vuonna 2006 lankapuhelimen puheluminuuteista 48 prosenttia oli lähi- tai paikallispuheluja, 10 prosenttia kaukopuheluja ja 17 prosenttia kännykkäverkkoon suuntautuneita puheluja. Muita puheluja, kuten puheluita yritysnumeroihin ja valtakunnallisiin palvelunumeroihin oli lähes neljännes. Ulkomaanpuheluiden osuus oli vain kaksi prosenttia. Lankapuhelujen hinnat Kiinteän verkon lankapuhelut tulevat pääsääntöisesti käyttäjille kalliimmiksi kuin matkapuhelut. Tämä korostuu mitä vähemmän käyttäjä puhelimellaan soittaa, koska käyttäjän kuukausittain maksama perusmaksu on selvästi korkeampi kuin kännykkäliittymissä. Kiinteän lankapuhelinliittymän liittymämäärillä painotettu perusmaksu oli vuoden vaihteessa noin 12 euroa, matkapuhelimessa vain 1-4 euroa. Vuosina keskimääräinen lankapuhelimen perusmaksu on pysynyt kutakuinkin samalla tasolla.19 15 Kuvio 2: Kuukausikustannusten vertailu lanka- ja matkapuheluiden välillä puheluminuuttien kasvaessa Lanka- ja matkapuhelujen hintavertailu euroa minuuttia Lanka Matka Paketti (Laskelmassa on käytetty matkapuheluissa halvinta normaalia minuuttihintaa 6,9 senttiä/minuutti ja lankapuheluissa keskimääräistä paikallispuhelujen hintaa 10,5 senttiä/puhelu ja 1,5 senttiä/minuutti. Lankapuheluista 80 prosenttia suuntautuu toiseen lankapuhelimeen ja loput matkapuhelimeen. Puheluiden keskipituus on 4,2 minuuttia. Lähde: Telecom Consulting Kangas) Eräät lankapuhelimen hinnankorotukset TeliaSoneran kiinteän puhelinverkon perusmaksu nousi vuosina maltillisesti keskimääräiseen hintakehitykseen verraten. Yhtiön puheluhinnat ovat kuitenkin olleet keskimääräistä korkeammat. Yhtiö nosti lankapuhelimen perusmaksuja lukien. Korotusten koskevat pääasiassa harvaan asuttujen alueiden vajaata kuluttaja-asiakasta. Valtaosaan yhtiön lankapuhelinasiakkaista kuukausimaksujen korotus ei yhtiön mukaan vaikuttanut, sillä harvaan asutuilla alueilla asuu noin viisi prosenttia Suomen väestöstä. Keskimäärin kuukausimaksu nousee TeliaSoneran mukaan 3,95 euroa. Harvaan asuttujen alueiden kuukausimaksut olivat ennen korotusta 11,77 15,47 euroa ja alkaen ne ovat TeliaSoneran mukaan 16,20 21,50 euroa. Näillä alueilla kuukausimaksut nousivat lähes 40 prosenttia.20 16 Kuvio 3: Paikallispuhelumaksujen hintaindeksi Paikallispuhelumaksujen hintaindeksi (1996=100) 150,0 140,0 130,0 120,0 110,0 Sonera Keskiarvo 100,0 90,0 80, Vuosi Lähde: Telecom Consulting Kangas Kännykkäpuhelujen hinnat Matkaviestinnässä tavanomaisimmat kuukausimaksut ilman puheluita olivat v alussa 1 4 euroa. Viime vuosina ovat yleistyneet ns. pakettiliittymät, joissa kiinteään kuukausimaksuun sisältyy sekä kuukausimaksu että tietty määrä puheluminuutteja. Puheluminuuttia kohden edullisimmat pakettiliittymät olivat 3,58 senttiä/minuutti (Saunalahti 17,9 euroa/500 min tai 35,8 /1000 min). TeliaSonera tarjosi syyskuun 2007 hinnankorotusten yhteydessä Puhe 350 -pakettiliittymää. Siinä minuuttihinta on 5,68 senttiä (19,90 euroa/350 min). Tässä vertailussa kännykkäpuheluiden aloitusmaksuja ei ole huomioitu, koska niitä ei ole käytössä esim. pakettiliittymissä, jos liittymäminuutteja ei ylitä eikä myöskään monissa muissa vanhoissa kännykkäliittymissä. Julkisuudessa esitettyjen arvioiden mukaan aloitusmaksujen vaikutus kännykkähintoihin on vähäinen. Kännykkäpuhelinhinnat ovat laskeneet vuodesta Vuosina keskimääräiset minuuttihinnat ovat laskeneet 7 prosenttia vuodessa. Vuonna 2005 kännykkäpuhelujen hinnat romahtivat jopa yli 27 prosenttia. Näytä lisää
Viestintäviraston puheenvuoro Maaseudun laajakaistat -seminaari Päivi Peltola-Ojala 3.2.2011 Laajakaistan edistäminen Viestintäviraston toiminnan painopistealue Viestintävirasto huolehtii siitä, että yhteiskunnan, Lisätiedot LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Viestintäneuvos 12.11.2015 Kaisa Laitinen
LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Viestintäneuvos 12.11.2015 Kaisa Laitinen VALTIONEUVOSTON DIGITAALISTA MAANPÄÄLLISTÄ JOUKKOVIESTINTÄVERKKOA KOSKEVAT TOIMILUPAPÄÄTÖKSET Toimiluvat ja hakijat Lisätiedot Viestintäviraston muistio Dnro 511/9510/2012 VIESTINTÄPALVELUJEN TARJONTAAN VELVOLLISTEN YLEISPALVELUYRITYSTEN NIMEÄMISESSÄ NOUDATETTAVA MENET- TELY
n muistio Dnro VIESTINTÄPALVELUJEN TARJONTAAN VELVOLLISTEN YLEISPALVELUYRITYSTEN NIMEÄMISESSÄ NOUDATETTAVA MENET- TELY SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO...1 2. YLEISPALVELUT...1 2.1 Liittymä yleiseen viestintäverkkoon...1 Lisätiedot Päätösluonnos huomattavasta markkinavoimasta kiinteään puhelinverkkoon laskevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla
Päätösluonnos 1 (5) Dnro: 25.1.2013 829/9411/2012 Päätösluonnos huomattavasta markkinavoimasta kiinteään puhelinverkkoon laskevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla 1. Teleyritykset, joita päätösluonnos Lisätiedot 12.5.2008. Numeropalvelusta edelleenkytkettyjen puhelujen yhteyskohtainen erittely. Viestintäviraston suosituksia 315/2008 S
12.5.2008 Numeropalvelusta edelleenkytkettyjen puhelujen yhteyskohtainen erittely n suosituksia 315/2008 S Suositus 315/2008 S 1 (5) Julkaisija Tekijät KUVAILULEHTI Asiakirjan päivämäärä 12.5.2008 Asiakirjan Lisätiedot MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA VARSINAIS-SUOMI HANKEALUE 7 (MASKU)
Viestintävirasto Muistio 824/9512/2010 1 (5) YHTEENVETO YLEISPALVELUN INTERNET-YHTEYSPALVELUN HINNOITTELUN KOHTUULLISUUTTA KOSKEVASTA MUISTIOSTA SAADUISTA LAUSUNNOISTA Teleyritykset TeliaSonera Finland Lisätiedot Määräys hätäliikenteen teknisestä toteutuksesta ja varmistamisesta
Viestintävirasto 33 F/2014 M 1 (5) Määräys hätäliikenteen teknisestä toteutuksesta ja varmistamisesta Annettu Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 2014 Viestintävirasto on määrännyt 7 päivänä marraskuuta Lisätiedot Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA. Annettu Helsingissä xx päivänä yykuuta 2007
1 (5) Määräys TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA Annettu Helsingissä xx päivänä yykuuta 2007 Viestintävirasto on määrännyt xx päivänä xxkuuta 2007 annetun sähköisen viestinnän tietosuojalain Lisätiedot MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 99 (VARKAUS)
1211/9520/2011 1 (5) MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA POHJOIS-SAVO HANKEALUE 97 (VARKAUS) Markkina-analyysi koskee Pohjois-Savon maakunnan liiton ilmoittamaa hankealuetta nimeltään Härmäniemi-Joutsenlahti Lisätiedot MARKKINAKATSAUS 4/2012. Teletoiminta Suomessa
MARKKINAKATSAUS 4/2012 Teletoiminta Suomessa Teleyritysten tulot ja investoinnit 2011 Viestintävirasto 2012 Tiedustelut: markkinaselvitykset@ficora.fi Tietoja lainatessa lähteenä on mainittava Viestintävirasto. Lisätiedot Laajakaistayhteys kaikille eurooppalaisille: komissio käynnistää keskustelun yleispalvelun tulevaisuudesta
IP/08/1397 Bryssel 25. syyskuuta 2008 Laajakaistayhteys kaikille eurooppalaisille: komissio käynnistää keskustelun yleispalvelun tulevaisuudesta Kuinka EU voisi taata laajakaistaisen internet-yhteyden Lisätiedot @450-laajakaista kylien tietoliikenneratkaisuna Kokonaisvaltainen kyläsuunnittelu seminaari 23.4.2009 Pori. Anne Suomi, Digita Oy
@450-laajakaista kylien tietoliikenneratkaisuna Kokonaisvaltainen kyläsuunnittelu seminaari 23.4.2009 Pori Anne Suomi, Digita Oy Agenda 1. Laajakaista mobiiliksi 2. Kylien laajakaistayhteydet valtioneuvoston Lisätiedot TELIA-SONERAN TULKINTA HAJA-ASUTUSALUEIDEN TEKNOLOGIA- VAIHDOKSELLE ASETETTAVISTA VAATIMUKSISTA
Lausunto KUV/3230/48/2008 21.4.2008 TELIA-SONERAN TULKINTA HAJA-ASUTUSALUEIDEN TEKNOLOGIA- VAIHDOKSELLE ASETETTAVISTA VAATIMUKSISTA Kansliapäällikkö Harri Pursiainen on laatinut selvityksen, jossa on määritelty Lisätiedot Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin 3/2008
Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin 3/2008 Työryhmäraportti 3/2008 1 (6) Julkaisija Tekijät Työryhmä Tekstiviestit puhepalvelunumeroihin KUVAILULEHTI Asiakirjan päivämäärä 30.4.2008 Asiakirjan laji Työryhmäraportti Lisätiedot 25.1.2013 828/9411/2012. Markkina-analyysi huomattavasta markkinavoimasta kiinteästä puhelinverkosta nousevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla
25.1.2013 828/9411/2012 Markkina-analyysi huomattavasta markkinavoimasta kiinteästä puhelinverkosta nousevan puheliikenteen tukkumarkkinoilla 2 (32) Sisältö 1 Lähtökohdat huomattavan markkinavoiman tarkastelulle... Lisätiedot KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 4.7.2012 Taltionumero 1874 Diaarinumero 340/2/10 1 (73) Asia Valittaja Viestintämarkkinalain mukaista yleispalveluvelvollisuutta koskeva valitus TeliaSonera Lisätiedot MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVO RAUTAVAARA (41) -HANKEALUEEN TU- KIKELPOISUUDESTA
Analyysi Korjattu markkina-analyysi, joka korvaa 27.2.2015 päivätyn markkina-analyysin. Dnro: 1.12.2015 1355/9520/2010 MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVO RAUTAVAARA (41) -HANKEALUEEN TU- KIKELPOISUUDESTA 1 Lisätiedot Viestintäpalvelujen tarjontaan velvollisten yleispalveluyritysten nimeäminen
. Perustelumuistio 1 (54) Viestintäpalvelujen tarjontaan velvollisten yleispalveluyritysten nimeäminen . Perustelumuistio 2 (54) Sisältö 1 Nimeämismenettelyn vireilletulo ja asian käsittely Viestintävirastossa... Lisätiedot TIVE Rovaniemi @450-laajakaista 3.10.2008
TIVE Rovaniemi @450-laajakaista 3.10.2008 1 Agenda 1. Laajakaista mobiiliksi 2. @450 on paras mobiililaajakaista ammattikäyttöön 3. @450 on kattavin mobiililaajakaista yksityiskäyttöön 4. Palvelu- ja verkko-operaattorin Lisätiedot Päätösluonnos yleispalveluyrityksen nimeämättä jättämisestä yhteystietopalvelujen tarjontaan
Päätösluonnos 1 (13) Dnro: 19.5.2015 184/921/2015 Päätösluonnos yleispalveluyrityksen nimeämättä jättämisestä yhteystietopalvelujen tarjontaan 1 Tiivistelmä 2 Päätös Viestintäviraston tehtävänä on nimetä Lisätiedot PÄÄTÖS HUOMATTAVAN MARKKINAVOIMAN YRITYKSELLE ASETETTUJEN VELVOLLISUUKSIEN MUUTTAMISESTA
Muistio 1 (5) Dnro: 14.12.2012 1773/9520/2012 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Savo hankealue 110 (Varkaus) 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Pohjois-Savon maakunnan Lisätiedot Televiestintäkysely 2008
Televiestintäkysely 2008 Kerätyt tiedot ovat tilastolain (280/2004) mukaisesti luottamuksellisia. Yritysten rakenteet 00022 TILASTOKESKUS SÄHKÖINEN LOMAKE OSOITTEESSA: http://sol.itella.net/tele Yrityksen Lisätiedot Viestintäpolitiikan ajankohtaiset päätökset
Viestintäpolitiikan ajankohtaiset päätökset 1. Vaihtoehtoisia polkuja teräväpiirtoon 2. Laajakaista kaikkien ulottuville Neuvotteleva virkamies Mirka Järnefelt Mirka.jarnefelt@mintc.fi 1 Lähtökohtia teräväpiirtokeskusteluun Lisätiedot Viestintäviraston päätös Elisa Oyj:n nimeämisestä yleispalveluyritykseksi internetyhteyspalvelujen
Päätös 1 (5) Dnro: 12.6.2013 868/921/2013 Elisa Oyj Viestintäviraston päätös Elisa Oyj:n nimeämisestä yleispalveluyritykseksi kuulo- ja puhevammaisille henkilöille tarkoitetun symmetrisen internetyhteyden Lisätiedot Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Keski-Suomi Keuruu
Analyysi 1 (5) Dnro: 30.1.2015 1314/940/2014 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Etelä-Savon hankealue Pieksämäki 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Etelä-Savon maakunnan Lisätiedot YLEISPALVELUYRITYSTEN NIMEÄMINEN PUHELINPALVELUJEN TARJONTAAN
Viestintävirasto Perustelumuistio 30.12.2010 LIITE 1 YLEISPALVELUYRITYSTEN NIMEÄMINEN PUHELINPALVELUJEN TARJONTAAN Viestintävirasto Perustelumuistio 30.12.2010 2 (39) 1. NIMEÄMISMENETTELYN VIREILLETULO Lisätiedot Viestintäpalvelujen tarjontaan velvollisten yleispalveluyritysten nimeämisessä noudatettava
Muistio 1 (14) Viestintäpalvelujen tarjontaan velvollisten yleispalveluyritysten nimeämisessä noudatettava menettely Muistio 2 (14) Sisältö 1 Johdanto... 3 2 Yleispalveluun kuuluvat viestintäpalvelut... Lisätiedot Markkina-analyysi Pohjois-Savo Siilinjärvi (108)- hankealueen tukikelpoisuudesta
Analyysi Korjattu markkina-analyysi, joka korvaa 14.12.2012 päivätyn markkina-analyysin. Dnro: 27.2.2015 1771/9520/2012 Markkina-analyysi Pohjois-Savo Siilinjärvi (108)- hankealueen tukikelpoisuudesta Lisätiedot Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Etelä- Savo hankealue 36 (Mikkeli)
Muistio 1 (6) Dnro: 14.12.2012 1707/9520/2012 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Etelä- Savo hankealue 36 (Mikkeli) 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Etelä-Savon maakunnan Lisätiedot VIESTINTÄVIRASTON PUOLIVUOTISRAPORTTI 2012
Puolivuotisraportointi 1(6) ( tavoitteiden : = saavutetaan, = ehkä, = ei saavuteta) VIESTINTÄVIRASTON PUOLIVUOTISRAPORTTI 1. Tulostavoitteet: 1.1 Viestinnän peruspalvelut Viestintäverkot ja -palvelut toimivat Lisätiedot Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois- Pohjanmaan hankealue Pyhäntä
Analyysi 1 (5) Dnro: 30.1.2015 1266/940/2014 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois- Pohjanmaan hankealue Pyhäntä 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Pohjois-Pohjanmaan Lisätiedot MARKKINAKATSAUS 9/2012. Telepalvelujen vähittäishinnat. Internet- ja puhelinliittymien hintakehitys
MARKKINAKATSAUS 9/2012 Telepalvelujen vähittäishinnat Internet- ja puhelinliittymien hintakehitys Viestintävirasto 2012 Tiedustelut: markkinaselvitykset@ficora.fi Tietoja lainatessa lähteenä on mainittava Lisätiedot Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Karjala
Muistio 1 (5) Dnro: 14.12.2012 1748/9520/2012 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Karjala hankealue 42 (Nurmes) 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Pohjois-Karjalan Lisätiedot HMV-sääntelyn tiekartta. Viestintämarkkinapäivä 8.10.2013 Apulaisjohtaja Marja Lehtimäki, markkinat
HMV-sääntelyn tiekartta Viestintämarkkinapäivä 8.10.2013 Apulaisjohtaja Marja Lehtimäki, markkinat Sisältö HMV-sääntely» Mitä ja miksi? HMV-sääntelyn punainen lanka Tiekartta 2013 2017» HMV-analyysit ja Lisätiedot 24.1.2005 1291/539/2004 VIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS ULKOMAANPUHELUIDEN TARJOAMISESTA 060041 -ALKUISESTA NUMEROSTA
24.1.2005 1291/539/2004 Song Networks Oy PL 100 00094 SONG VIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS ULKOMAANPUHELUIDEN TARJOAMISESTA 060041 -ALKUISESTA NUMEROSTA 1. ASIAN VIREILLE TULO 2. SONGIN VASTAUS Song Networks Lisätiedot Verkkopalvelua kaapelitelevisioverkossa tarjoava teleyritys on velvollinen siirtämään verkossa ilman korvausta:
Verkkopalvelua kaapelitelevisioverkossa tarjoava teleyritys on velvollinen siirtämään verkossa ilman korvausta: 1) Yleisradio Oy:stä annetun lain (1380/1993) 7 :n 1 momentissa tarkoitetut, verkon sijaintikunnassa Lisätiedot Hostingpalvelujen. oikeudelliset kysymykset. Viestintäviraston Abuse-seminaari 2012. Jaakko Lindgren
Hostingpalvelujen oikeudelliset kysymykset Viestintäviraston Abuse-seminaari 2012 Jaakko Lindgren Legal Counsel Tieto, Legal jaakko.lindgren@tieto.com Esittely Jaakko Lindgren Legal Counsel, Tieto Oyj Lisätiedot MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVON MAAKUNNAN NILSIÄ SANKIMÄKI- SAARVONMÄKI (88) -HANKEALUEEN TUKIKELPOISUUDESTA
Korjattu markkina-analyysi, joka korvaa 28.10.2011 päivätyn markkina-analyysin. Analyysi 27.2.2015 Dnro: 1202/9520/2011 MARKKINA-ANALYYSI POHJOIS-SAVON MAAKUNNAN NILSIÄ SANKIMÄKI- SAARVONMÄKI (88) -HANKEALUEEN Lisätiedot Laajakaistaverkot kaikille. Juha Parantainen
Laajakaistaverkot kaikille Juha Parantainen Liittymät Laajakaistaliittymät Suomessa 4 000 000 3 000 000 2 000 000 Mobiili (3G / 4G) Langaton (@450, WiMax) Kaapelimodeemi Kiinteistöliittymä DSL Valokuitu Lisätiedot Sähkö- ja teleyritysten yhteistoiminnasta. Veli-Pekka Kuparinen, valmiuspäällikkö
Viestintävirasto 1 (5) VIESTINTÄVIRASTON KUSTANNUSLASKENTAJÄRJESTELMIEN TARKASTUKSISTA ANTAMAN MÄÄRÄYKSEN (56 A/2009 M) PERUSTELUMUISTIO 1. LAINSÄÄDÄNTÖ Viestintävirasto voi viestintämarkkinalain (393/2003) Lisätiedot Telepalvelujen saatavuus- ja laatutiedot seminaari
Telepalvelujen saatavuus- ja laatutiedot seminaari 17.5.2013 Viestintävirasto, Helsinki [Esittäjän nimi, titteli] [pvm] 1 Seminaariohjelma 9:00 9:30 Aamiainen 9:30 11:00 Telepalveluiden laadun ja saatavuuden Lisätiedot Kotitalouksien kiinteät internet - liittymät. Tero Karttunen Oy Mikrolog Ltd
Kotitalouksien kiinteät internet - liittymät Tero Karttunen Oy Mikrolog Ltd Kotitalouden internet - toivelista! Edulliset käyttökustannukset! Helppo, edullinen käyttöönotto! Kiinteä internet-yhteys! Toimiva! Lisätiedot Määräys. Viestintävirasto on määrännyt 23 päivänä toukokuuta 2003 annetun viestintämarkkinalain (393/2003) 129 :n nojalla: 1 Soveltamisala
1 (5) Määräys METALLIJOHTIMISTEN TILAAJAYHTEYKSIEN JA NIIHIN KYTKETTYJEN VIESTINTÄVERKKOLAITTEIDEN TEKNISISTÄ OMINAISUUKSISTA Annettu Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 2010 Viestintävirasto on määrännyt Lisätiedot Viestintäpalveluiden kuluttajatutkimus 4/2014
Viestintäpalveluiden kuluttajatutkimus 4/2014 Tutkimuksen taustat ja toteutus Tutkimuksen tavoitteena on selvittää sähköisten viestintäpalveluiden käyttöä suomalaisten keskuudessa sekä heidän kokemuksia Lisätiedot TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN EHDOTUS TOIMENPITEISTÄ SÄHKÖNJAKELUN VARMUUDEN PARANTAMISEKSI SEKÄ SÄHKÖKATKOJEN VAIKUTUSTEN LIEVITTÄMISEKSI
LAUSUNTO Versio 1.0F 1 (5) Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto, FiCom ry Korkeavuorenkatu 30 A 01300 Helsinki 24.4.2012 Työ- ja elinkeinoministeriö kirjaamo@tem.fi Viite Lausuntopyyntö 19.3.2012, Lisätiedot Elisa Oyj Palvelukuvaus 1 (5) Elisa Yrityskaista 4.4.2013 Yritysasiakkaat versio 2.1. Elisa Yrityskaista
Elisa Oyj Palvelukuvaus 1 (5) -palvelu liittää yrityksen yhden toimipisteen Internetiin. sisältää reitittimen ja Internet-yhteyden sekä näiden ylläpidon ja huoltopalvelut. Palvelu tarjoaa kiinteän kaksisuuntaisen Lisätiedot parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY ("puitedirektiivi") EYVL 108, 24.4.2002, s. 33.
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel, 17.12.2003 SG (2003) D/233786 Viestintävirasto Itämerenkatu 3 A FIN-00180 Helsinki Finland Rauni Hagman Ylijohtaja Fax: +358 96966760 Arvoisa Rauni Hagman, Asia: Tapaukset FI/2003/0028 Lisätiedot 3.12.2012 350/9411/2011 MARKKINA-ANALYYSI HUOMATTAVASTA MARKKINAVOIMASTA TUKKU- TASON LAAJAKAISTAPALVELUJEN MARKKINALLA
3.12.2012 350/9411/2011 MARKKINA-ANALYYSI HUOMATTAVASTA MARKKINAVOIMASTA TUKKU- TASON LAAJAKAISTAPALVELUJEN MARKKINALLA 2 (41) SISÄLLYSLUETTELO: 1. LÄHTÖKOHDAT HUOMATTAVA MARKKINAVOIMAN TARKASTELULLE... Lisätiedot Tekninen ohjaus ja valvonta. Suomen Seutuverkot kevät seminaari 2013
Tekninen ohjaus ja valvonta Suomen Seutuverkot kevät seminaari 2013 Esityksen sisältö Viestintäviraston uusi organisaatio Miksi olen täällä puhumassa? Teknisten määräysten yleisesittely Sekä muutama määräys Lisätiedot Viestintävirasto 1 (5) Viestintämarkkinat ja palvelut
Viestintävirasto 1 (5) VIESTINTÄVIRASTON KUSTANNUSLASKENTAJÄRJESTELMIEN TARKASTUKSISTA ANTAMAN MÄÄRÄYKSEN (56 A/2009 M) PERUSTELUMUISTIO 1. LAINSÄÄDÄNTÖ Viestintävirasto voi viestintämarkkinalain (393/2003) Lisätiedot Abuse-seminaari 12.9.2006
Abuse-seminaari Abuse-seminaari 12.9.2006 9.30-10.00 Kahvi 10.00-10.15 Tervetuliaissanat ja seminaarin työjärjestyksen esittely Erka Koivunen, Viestintävirasto 10.15-11.00 Internet Abuse -toiminnot teleyrityksessä Lisätiedot Kohti kevyempää sääntelyä
Kohti kevyempää sääntelyä Viestintäviraston näkemyksiä komission 6.5.2015 tiedonantoon Pääjohtaja Asta Sihvonen-Punkka Mediainfo, Asta Sihvonen-Punkka 1 Euroopan komission Digitaaliset sisämarkkinat tiedonanto Lisätiedot MÄÄRÄYKSEN 56/2007 M PERUSTELUT JA SOVELTAMINEN MÄÄRÄYS TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA
X.X.2007 MÄÄRÄYKSEN 56/2007 M PERUSTELUT JA SOVELTAMINEN MÄÄRÄYS TUNNISTAMISTIETOJEN TALLENNUSVELVOLLISUUDESTA MPS 53/2007 Viestintävirasto 53 1 (5) SISÄLLYS SISÄLLYS... 1 1 LAINSÄÄDÄNTÖ... 2 1.1 MÄÄRÄYKSEN Lisätiedot MARKKINAKATSAUS 8/2012. Kotitalouksien laajakaistaliittymät. Nopeiden internetyhteyksien yleistyminen
MARKKINAKATSAUS 8/2012 Kotitalouksien laajakaistaliittymät Nopeiden internetyhteyksien yleistyminen Viestintävirasto 2012 Tiedustelut: markkinaselvitykset@ficora.fi Tietoja lainatessa lähteenä on mainittava Lisätiedot Palvelukuvaus LOUNEA KOTIPUHELIN PALVELUKUVAUS. www.lounea.fi
Palvelukuvaus 1 LOUNEA KOTIPUHELIN PALVELUKUVAUS 2 Sisällysluettelo 1 YLEISKUVAUS... 3 2 PALVELUKOMPONENTIT... 3 2.1 Puhepalvelu... 3 2.1.1 Puhepalvelun rajoitukset... 4 2.2 Puhelinnumerot... 5 2.3 Lankapuhelinsovitin Lisätiedot Viestinnän tulevaisuus
Viestinnän tulevaisuus Teknologia, asema ja mahdollisuudet Uhat ja turvallisuus Timo Lehtimäki Johtaja Viestintävirasto Viestintäverkot ja -palvelut nyt ja huomenna Käyttäjä Liityntäverkot xdsl Cable WiMAX Lisätiedot MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA ETELÄ-SAVO HANKEALUE 23 (PIEK- SÄMÄKI)
1047/9520/2011 1 (5) MARKKINA-ANALYYSI TUKIKELPOISESTA ALUEESTA ETELÄ-SAVO HANKEALUE 23 (PIEK- SÄMÄKI) Markkina-analyysi koskee Etelä-Savon maakunnan liiton ilmoittamaa hankealuetta nimeltään Pieksämäki Lisätiedot Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Satakunta hankealue 21 (Kankaanpää)
Muistio 1 (6) Dnro: 14.12.2012 1780/9520/2012 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Satakunta hankealue 21 (Kankaanpää) 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Satakunnan maakunnan Lisätiedot LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN JULKAISUJA 17/2007. Suomen telemaksujen hintataso 2006
LIIKENNE JA VIESTINTÄMINISTERIÖN JULKAISUJA 17/2007 Suomen telemaksujen hintataso 2006 Helsinki, 2007 KUVAILULEHTI Julkaisun päivämäärä 30.3.2007 Tekijät (toimielimestä: toimielimen nimi, puheenjohtaja, Lisätiedot GSM VERKKOON PÄÄTTYVÄN LIIKENTEEN VÄLITTÄMINEN GSM GATEWAY LAITTEIDEN AVULLA
Päivämäärä / Datum /Date Nro / Nr / No. 3.5.2004 100/532/2004 Jakelussa mainitut Viestintäviraston kyselyt teleyrityksille 5.2.2004 ja 6.2.2004 GSM VERKKOON PÄÄTTYVÄN LIIKENTEEN VÄLITTÄMINEN GSM GATEWAY Lisätiedot Selvitys aistivammaisten käytettävissä olevista luettelopalveluista. Loppuraportti, kalvot 26.5.2005
Selvitys aistivammaisten käytettävissä olevista luettelopalveluista Loppuraportti, kalvot Selvityksen tavoitteet Tavoitteena selvittää vammaisten käytettävissä olevia luettelopalveluja Valikoimaa puhelinluettelot, Lisätiedot Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Savo hankealue 103 (Kuopio)
Muistio 1 (6) Dnro: 14.12.2012 1766/9520/2012 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Pohjois-Savo hankealue 103 (Kuopio) 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Pohjois-Savon maakunnan Lisätiedot YHTEENLIITTÄMISHINNASTO Voimassa 1.3.2004 lukien
SONERA CARRIER NETWORKS Oy:n YHTEENLIITTÄMISHINNASTO Voimassa 1.3.2004 lukien Hinnasto sisältää TeliaSonera Finland Oyj-konserniin (Soneran) kuuluvan kiinteän televerkon yhteenliittämispalvelujen maksut Lisätiedot Määräys teleliikenteen estoluokista
Viestintävirasto 35 Q/2014 M 1 (5) Määräys teleliikenteen estoluokista Annettu Helsingissä 8. päivänä joulukuuta 2014. Viestintävirasto on määrännyt 7. päivänä marraskuuta 2014 annetun tietoyhteiskuntakaaren Lisätiedot Asukastilaisuus puhelimen kuuluvuus ja tv:n näkyvyysasioista Karigasniemen kylätalo 13.2.2014
Asukastilaisuus puhelimen kuuluvuus ja tv:n näkyvyysasioista Karigasniemen kylätalo 13.2.2014 19.2.2014 1 Tilaisuuden ohjelma 1. Tilaisuuden avaus 2. Kunnanjohtajan puheenvuoro 3. Puhelinpalvelujen toimivuuden Lisätiedot Viestintävirastolle toimitettavat kiinteiden tiedonsiirtoliittymien saatavuustiedot
Muistio TIKU-SL-B 1 (7) Dnro: 20.10.2015 93/501/2014 Viestintävirastolle toimitettavat kiinteiden tiedonsiirtoliittymien saatavuustiedot 1 Lähtökohdat ja rajaukset 2 Käyttökohteista yleisesti Tämä muistio Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi viestintämarkkinalain sekä radiotaajuuksista ja telelaitteista annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi viestintämarkkinalakia sekä radiotaajuuksista Lisätiedot Olemassa olevien asiakkaiden hinnasto ei enää uusmyyntiä
Olemassa olevien asiakkaiden hinnasto ei enää uusmyyntiä KYMP Viihde alk. 39,90 /kk KYMP Laajakaista Tarjous! ADSL 10/1 M 16,00 /kk (Kotkan alue. 18 kk sopimus ensimmäiset 6 kk -50 %. Norm. 32,00 /kk, Lisätiedot Asiakkailta saatavan tiedon hyödyntäminen Viestintävirastossa. Saara Punkka Tieto-ryhmän päällikkö
Asiakkailta saatavan tiedon hyödyntäminen Viestintävirastossa Saara Punkka Tieto-ryhmän päällikkö Asiakkailta saatavia toimialatietoja Asiakkaiden rekisteritiedot Valvottavien yritysten julkaisemat tiedot Lisätiedot VIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS KOSKIEN NUMERON SIIRRETTÄVYYTTÄ MÄÄRÄAIKAISIS- SA SOPIMUKSISSA
Päivämäärä / Datum /Date Nro / Nr / No. 8.9.2004 824/520/2004 Jakelussa mainitut JULKINEN VIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS KOSKIEN NUMERON SIIRRETTÄVYYTTÄ MÄÄRÄAIKAISIS- SA SOPIMUKSISSA ASIANOSAINEN Finnet Com Lisätiedot Vesiosuuskunnat ja julkinen sääntely
Vesiosuuskunnat ja julkinen sääntely Ulvila 8.5.2014 Kari Nykänen 1 Vesiosuuskuntatoimintaa määrittävät keskeiset lait laki Osuuskuntalaki 1.1.2014 Vesihuolto- 1.9.2014 Vesiosuuskunnat OSUUSKUNTALAKI MÄÄRITTELEE Lisätiedot Määräyksen 38 perustelut ja soveltaminen
17.12.2014 Määräyksen 38 perustelut ja soveltaminen Metallijohtimisten tilaajayhteyksien ja niihin kytkettyjen viestintäverkkolaitteiden teknisistä ominaisuuksista MPS 38 MPS 38 1 (9) SISÄLLYS A-OSA KESKEISET Lisätiedot Vertailusivustoja verkossa
Vertailusivustoja verkossa Kuluttajaliitto on koonnut avuksesi verkossa toimivia erilaisia hintojen ja palvelujen vertailusivustoja. Kuluttajaliitto ei vastaa listalla esiintyvien toimijoiden tietojen Lisätiedot Ohje 2. VALTION TUEN EDELLYTYSTEN HUOMIOIMINEN PILOTTIHANKKEEN KILPAILUTUKSESSA
Ohje 1 (6) Viestintämarkkinat ja -palvelut Yleispalvelun valvonta OHJE PILOTTIHANKKEIDEN KILPAILUTTAMISEKSI () 1. TAUSTA Valtioneuvosto on 4.12.2008 antamallaan periaatepäätöksellä asettanut hankkeen, Lisätiedot YHTEENVETO SAADUISTA LAUSUNNOISTA
Lausuntoyhteenveto 1 (26) Dnro: 20.3.2015 1180/922/2014 YHTEENVETO SAADUISTA LAUSUNNOISTA Yleispalvelun hinnoittelun kohtuullisuuden arviointi puhelin- ja internetyhteyspalveluissa 2 (26) 1 Asia 2 Lausuntopyyntö Lisätiedot HAJA-ASUTUSALUEIDEN LAAJAKAISTAHANKE 14.10.2010 Pyyntö hanke-ehdotuksiksi Osa 5. Hanke-ehdotuslomake
HAJA-ASUTUSALUEIDEN LAAJAKAISTAHANKE 14.10.2010 Pyyntö hanke-ehdotuksiksi Osa 5. Hanke-ehdotuslomake Tiedot hankkeesta ja hanke-ehdotuksen laatijasta Hankkeen nimi ja kunta Hämeenlinnan Hauhon laajakaistahanke, Lisätiedot Määräys VIESTINTÄVERKKOJEN JA -PALVELUJEN LAADUSTA JA YLEISPALVELUSTA. Annettu Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 2009
1 (7) Määräys VIESTINTÄVERKKOJEN JA -PALVELUJEN LAADUSTA JA YLEISPALVELUSTA Annettu Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 2009 Viestintävirasto on määrännyt 23 päivänä toukokuuta 2003 annetun viestintämarkkinalain Lisätiedot TELIASONERA FINLAND OYJ:N JA KONEYRITTÄJIEN LIITTO RY:N VÄLINEN PUITESOPIMUS, LIITE SONERAN YRITYSSOPIMUKSEEN
SOPIMUS 1 (6) TELIASONERA FINLAND OYJ:N JA KONEYRITTÄJIEN LIITTO RY:N VÄLINEN PUITESOPIMUS, LIITE SONERAN YRITYSSOPIMUKSEEN TeliaSonera Finland Oyj ja KONEYRITTÄJIEN LIITTO RY, Y-tunnus: 0201722-8, ovat Lisätiedot TELEVERKKO- OPERAATTORIPALVELUJEN HINNASTO N:o 36
Sivu 1 (9) LL/AJ 21.12.2015 TELEVERKKO- OPERAATTORIPALVELUJEN HINNASTO N:o 36 Hinnasto sisältää Länsilinkki Oy:n (Y-tunnus 0853251-1 ja teleyritystunniste 23) vahvistamat televerkko-operaattoripalvelujen Lisätiedot Asiakaspalvelun laatua koskevan tiedon julkaisuvelvollisuus
Päätös 1 (9) Dnro: 1.7.2015 158/929/2015 [Teleyritys] Viestintäviraston lausuntopyyntö 4.6.2015 dnro 158/929/2015 Asiakaspalvelun laatua koskevan tiedon julkaisuvelvollisuus 1 Tiivistelmä 2 Teleyritys, Lisätiedot Mitä kuuluu laajakaistalle! Miljardi-investoinnit sähköverkkoon -seminaari Verkosto, verkkoliiketoiminnan ammattimessut Tampere 28.1.
Mitä kuuluu laajakaistalle! Miljardi-investoinnit sähköverkkoon -seminaari Verkosto, verkkoliiketoiminnan ammattimessut Tampere 28.1.2015 Pauli Pullinen, liikenne- ja viestintäministeriö Ajankohtaista Lisätiedot Anvia Oyj. Tilaajayhteyshinnasto
1(6) Teleoperaattorihinnasto Anvia Oyj Tilaajayhteyshinnasto Voimassa 6.7.2015 alkaen toistaiseksi 2(6) SISÄLLYSLUETTELO TILAAJAYHTEYSHINNASTO... 3 TILAAJAVERKON YHTEYSTUOTTEET... 3 ASENNUS-, SIIRTO- JA Lisätiedot Televerkko-operaattoripalveluiden hinnasto
Televerkko-operaattoripalveluiden hinnasto Voimassa 1.1.2015 alkaen toistaiseksi Pietarsaaren Seudun Puhelin Oy (PSP) tarjoaa voimassa olevan lainsäädännön ja määräysten mukaisesti toisille teleoperaattoreille Lisätiedot MARKKINA-ANALYYSI PIRKANMAA SASTAMALA (3)- HANKEALUEEN TUKIKEL- POISUUDESTA
Analyysi Korjattu markkina-analyysi, joka korvaa 17.6.2010 päivätyn markkina-analyysin. Dnro: 27.2.2015 619/9520/2010 MARKKINA-ANALYYSI PIRKANMAA SASTAMALA (3)- HANKEALUEEN TUKIKEL- POISUUDESTA 1 Hankealueen Lisätiedot Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Lappi hankealue 81 (Rovaniemi)
Muistio 1 (6) Dnro: 14.12.2012 1732/9520/2012 Markkina-analyysi hankealueen tukikelpoisuudesta Lappi hankealue 81 (Rovaniemi) 1 Hankealueen tukikelpoisuus Markkina-analyysi koskee Lapin maakunnan liiton Lisätiedot MUISTIO 5.9.2007 VIESTINTÄMARKKINALAINSÄÄDÄNNÖN SOVELTAMINEN VOIP-PALVELUIHIN SUOMESSA
MUISTIO 5.9.2007 VIESTINTÄMARKKINALAINSÄÄDÄNNÖN SOVELTAMINEN VOIP-PALVELUIHIN SUOMESSA MUISTIO 1 (26) SISÄLLYS SISÄLLYS... 1 1 JOHDANTO... 2 2 SOVELTAMISALA... 3 3 YLEISTÄ VOIP-PALVELUJEN SÄÄNTELYSTÄ SUOMESSA... Lisätiedot Laajakaista kaikille. Juha Parantainen Liikenne- ja viestintäministeriö WWW.LVM.FI 11.5.2009 1
Laajakaista kaikille Juha Parantainen Liikenne- ja viestintäministeriö 1 Haja-asutusalueiden 200 milj. laajakaistahankkeen työllistävyys Vaikutukset työllisyyteen Nopeat laajakaistayhteydet kaikkien ulottuvilla Lisätiedot OPERAATTORITUOTTEET 1.6.2014 TILAAJAYHTEYSHINNASTO
OPERAATTORITUOTTEET 1.6.2014 TILAAJAYHTEYSHINNASTO YLEISTÄ Tilaajayhteys (Cu) Kiinteä yhteys (Cu) Yhdysjohto (Cu) Kaikki tässä hinnastossa (alv 0%) esitetyt tuotteet ovat analogisilla kuparipareilla tai Lisätiedot 2016 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute