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Timestamp: 2016-10-24 03:42:48
Document Index: 328960059

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 43', 'artículo 45', 'artículo 149', 'artículo 148', 'artículo 57', 'artículo 16', 'artículo 8', 'Artículo 4', 'artículo 22']

LEY FORAL 10/2002, de 6 de mayo, para la ordenación de las estaciones base de telecomunicación por ondas electromagnéticas no guiadas en la Comunidad Foral de Navarra	LEY FORAL 10/2002, de 6 de mayo, para la ordenación de las estaciones base de telecomunicación por ondas electromagnéticas no guiadas en la Comunidad Foral de Navarra Mis Leyes
LEY FORAL 10/2002, de 6 de mayo, para la ordenación de las estaciones base de telecomunicación por ondas electromagnéticas no guiadas en la Comunidad Foral de Navarra Estado	:
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA	EXPOSICIÓN DE MOTIVOSITÍTULO I Disposiciones generalesArtículo 1.Artículo 2. Ámbito de aplicación.Artículo 3. Finalidades.TÍTULO II Normas técnicas sobre la exposición a los campos electromagnéticos originados por las instalaciones de radiocomunicaciónArtículo 4. Condiciones generales de las instalacionesy funcionamiento de las actividades.Artículo 5. Protección de la salud ante la exposición por parte de las personas a campos electromagnéticos.Artículo 6. Normas de protección ambiental. Limitaciones a las instalaciones.Artículo 7. Conservación y revisión.Artículo 8. Ordenación de los emplazamientos.	El emplazamiento de las instalaciones de radiocomunicación queda sujeto a las determinaciones fijadas en esta Ley Foral y en su normativa de desarrollo y a las que resulten de los instrumentos de ordenación territorial, medioambiental y urbanística.TÍTULO IIIArtículo 9. Obligación de presentar un Plan Territorial de Infraestructuras.Artículo 10. Elementos del Plan de Infraestructuras.Artículo 11. Atribución de competencias.Artículo 12. Aprobación del Plan Territorial de Infraestructuras.Artículo 13. Actualización y modificación del Plan Territorial de Infraestructuras.Artículo 14. Uso compartido de las infraestructuras.	En desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones, en lo relativo a la utilización compartida de las infraestructuras de telecomunicaciones, se regularáTÍTULO IVArtículo 15. Control e inspección periódica de las instalaciones.Artículo 16. Infracciones y sanciones.Artículo 17. Clasificación de las infracciones.Artículo 18. Infracciones leves.Artículo 19. Infracciones graves.Artículo 20. Infracciones muy graves.Artículo 21. Sanciones administrativas.Artículo 22. Suspensión del funcionamiento de la instalación.Artículo 23. Competencia para la imposición de las sanciones.Artículo 24. Sujetos responsables.Artículo 25. Criterios para la graduación de las sanciones.Disposición adicional primera.ANEXO 1Niveles máximos permitidos de exposición a los campos electromagnéticos no ionizantes en las zonas no sensibles	La siguiente tabla representa los niveles de referencia para distintas frecuencias, expresadas en intensidad de campo eléctrico (V/m), intensidad de campo magnético (A/m) y densidad de potencia (W/m2 vatio por metro cuadrado):ANEXO 2Nivel de referencia en zonas de utilización sensible	Cuando en un radio de 100 metros de las infraestructuras de telecomunicación existan espacios calificados como sensibles, el titular de la infraestructura aportará un estudio específico en el que se detallen los niveles de emisión radioeléctrica calculados sobre dichos espacios, teniendo en cuenta, además, los niveles de emisión preexistentes en los mismos. En dicho estudio se justificarán las medidas adoptadas (altura, orientación, etc.),ANEXO 4Exposición a fuentes con múltiples frecuencias	En situaciones en las que se dé una exposición simultánea a campos de diferentes frecuencias, debe tenerse en cuenta la posibilidad de que se sumen los efectos de estas exposiciones.	Por ello se deberá aplicar el siguiente criterio relativo a los niveles de referencia de las intensidades de campo:E (i > 1 MHz, 300 GHz) (Ei/E,,i)2 _siendo Ei la intensidad de campo eléctrico ala frecuencia i.	EL,i el límite de campo eléctrico para la frecuencia i, según figura en el cuadro del anexo 1.E (i > 1 50 KHz, 300 GHz) (Hj/H,.j) 2 _siendo Hj la densidad de campo magnético ala frecuencia j.	H,.j la densidad de campo magnético para la frecuencia j, según figura en el cuadro del anexo 1.	Las fórmulas de adición anteriores presuponen las peores condiciones de fase entre los campos procedentes de múltiples fuentes.
El artículo 43 de la Constitución Española establece el derecho a la protección de la salud y la obligación de los poderes públicos de organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas. Este es, por tanto, un principio rector de la política que ha de informar la legislación y la actuación de todos los poderes públicos.
En la actualidad, nos encontramos con una situación en la que existen numerosos estudios de investigación epidemiológica en curso, relativos a la exposición de los campos electromagnéticos de baja intensidad, a medio y largo plazo. Por ello, procede atenerse en esta Ley Foral al principio de precaución; esto es, fijar unos niveles de seguridad definidos como un compromiso entre lo científicamente demostrable y el margen de cautela exigible ante hipotéticos avances científicos que demostraran la nocividad de los campos electromagnéticos derivada de las instalaciones aquí reguladas. Por todo ello, los niveles de referencia que recoge esta Ley Foral toman como punto de partida los establecidos en la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos, sobre los que se adopta un incremento de las exigencias, reduciendo sus límites máximos a la mitad.
Desde el punto de vista del impacto medioambiental, el artículo 45 de la Constitución Española establece que toda la ciudadanía tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y que los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida. A su vez, el artículo 149.1.23.8 de la Constitución, si bien atribuye al Estado la competencia sobre legislación básica en materia de protección del medio ambiente, permite a las Comunidades Autónomas establecer normas adicionales de protección. A dicha posibilidad hay que añadir lo dispuesto en el artículo 148.1.9.8, que otorga competencias alas Comunidades Autónomas sobre la gestión en materia de protección del medio ambiente, asimismo lo establecido en el artículo 57 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, en el que se atribuye a Navarra, en el marco de la legislación básica del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecución en materia de medio ambiente y ecología.
De acuerdo con lo anterior, esta Ley Foral tiene igualmente por objeto la protección del medio ambiente, recogiéndose las limitaciones por impacto paisajístico y obligando a la mimetización de estas instalaciones para reducir su impacto visual. Con ello se consigue complementar las disposiciones que en esta materia recoge la Ley General de Telecomunicaciones (artículo 16.3) y el Reglamento de Uso del Dominio Público Radioeléctrico artículo 8), que condicionan el emplazamiento de las antenas y estaciones base al cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia de medio ambiente.
En ejercicio de las competencias que ostenta la Comunidad Foral de Navarra en materia de sanidad, medio ambiente y ordenación del territorio, es objeto de la presente Ley Foral la regulación de las estaciones base de telecomunicación por ondas electromagnéticas no guiadas e infraestructuras de telecomunicaciones, con la finalidad de prevenir y proteger la salud de la ciudadanía y reducir el impacto medioambiental, urbanístico y visual que su proliferación indiscriminada puede provocar, persiguiendo una adecuada cobertura de los servicios de telecomunicaciones como medida necesaria para contribuir al desarrollo del territorio y ala igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos de la Comunidad Foral de Navarra.
TÍTULO II Normas técnicas sobre la exposición a los campos electromagnéticos originados por las instalaciones de radiocomunicación
Artículo 4. Condiciones generales de las instalaciones
y funcionamiento de las actividades.
1. Las actividades objeto de esta Ley Foral, y las instalaciones que estén vinculadas a ellas, han de ser
proyectadas, instaladas, utilizadas, mantenidas y controladas ajustándose a las determinaciones de protección de la salud y seguridad, a los objetivos de protección medioambiental, conforme a los criterios de planeamiento urbanístico que fija la legislación vigente, y, específicamente, a las establecidas por esta Ley Foral.
c) Garantizar la mayor cobertura posible de los servicios de radiocomunicación ala mayor parte de la población navarra que sea posible.
1. Las instalaciones objeto de esta Ley Foral han de cumplir los niveles máximos de exposición y las distancias de seguridad establecidas en los anexos 1, 2, 3y4.
A los efectos de garantizar el cumplimiento en la Comunidad Foral de los objetivos y fines propios en relación con la salud, el medio ambiente y la ordenación del territorio, los operadores tendrán la obligación de
conservar y revisar periódicamente las instalaciones de acuerdo con los protocolos técnicos y procedimientos establecidos por la Administración competente en la materia.
El emplazamiento de las instalaciones de radiocomunicación queda sujeto a las determinaciones fijadas en esta Ley Foral y en su normativa de desarrollo y a las que resulten de los instrumentos de ordenación territorial, medioambiental y urbanística.TÍTULO III
Información concerniente ala emisión electromagnética emitida por la instalación:
5. Las operadoras indicarán, deforma expresa, aquella parte de la información suministrada que tiene carácter confidencial, al amparo de la legislación vigente.
2. Será criterio general para la aprobación del Plan Territorial de Infraestructuras y de los emplazamientos la justificación de que la solución planteada minimiza la exposición en las zonas denominadas de utilización sensible, teniendo en cuenta para ello la red ya desplegada y la por desplegar, debiendo ajustarse en todo caso las emisiones alas limitaciones establecidas en los anexos 1, 2, 3 y 4.
En desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones, en lo relativo a la utilización compartida de las infraestructuras de telecomunicaciones, se regulará
reglamentariamente el procedimiento de uso compartido de infraestructuras de estaciones de radiocomunicación en suelo no urbanizable, con el objetivo de minimizar su impacto medioambiental.
En todo caso, la compartición tanto en suelo no urbanizable como en urbano o urbanizable será viable cuando la suma de los efectos del conjunto de las instalaciones no sobrepase los umbrales previstos en esta Ley Foral.TÍTULO IV
Las condiciones de emplazamiento, incluidas las obras y funcionamiento de las instalaciones reguladas en la presente Ley Foral, estarán sujetas al control e inspección de los Ayuntamientos o mancomunidades de servicios con competencia delegada al efecto. Sin perjuicio de lo anterior, se realizarán controles e inspecciones periódicas de las instalaciones por el órgano competente del Gobierno de Navarra, con el fin de comprobar la adecuación a las condiciones establecidas en la presente Ley Foral. Para verificar si el valor límite de las instalaciones en el sentido de lo establecido en los anexos 1, 2, 3 y 4 no es sobrepasado, la autoridad correspondiente procederá a realizar las mediciones o cálculos, o se basará en cálculos provenientes de terceros. Mediante desarrollo reglamentario se recomendarán los métodos de medida y cálculo apropiados, conforme a métodos homologados por entidades de reconocida competencia en dicha materia, debiéndose presentar los resultados de acuerdo con los formatos recogidos en la Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, del Ministerio de Ciencia y Tecnología, por la que se establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones.
4. El incumplimiento de la obligación de desmantelar y retirar los equipos de radiocomunicación o sus elementos, cuando se dé el supuesto de cese definitivo de la actividad o desuso de los elementos, así como de dejar el terreno, la construcción o edificio que sirva de soporte ala instalación en el estado anterior al establecimiento de los mismos.
a)Multa de 30.001 a 120.000 euros.
a) Multa de 120.001 hasta 240.000 euros. b) La sanción de multa en su grado mínimo será hasta 168.000 euros, en su grado medio de 168.001 a 204.000 euros y en su grado máximo de 204.001 hasta 240.000 euros. c) Suspensión de la actividad hasta seis meses, prorrogables si fuera preciso para la subsanación de la infracción que la originó.
La sanción de multa será compatible con la de suspensión. Los órganos competentes para la imposición de las sanciones podrán imponer multas coercitivas de un 10 por 100 más sobre la cuantía de la sanción por cada día transcurrido sin atender ala resolución de suspensión de la actividad.
Para las leves, la o el Director general competente por razón de la materia. Para las graves, la o el Consejero competente por razón de la materia. Para las muy graves, el Gobierno de Navarra.
a) Al titular del título habilitante. b) En las cometidas con motivo de la prestación de los servicios o el establecimiento y explotación de las redes de telecomunicaciones sin el correspondiente título habilitante, a la persona física o jurídica que realice la actividad o, subsidiariamente, a la que tenga la disponibilidad de los equipos e instalaciones por cualquier título jurídico válido en derecho o careciendo de éste. c) En las cometidas por los usuarios o por otras personas que, sin estar comprendidas en los apartados anteriores, realicen actividades reguladas en la normativa sobre telecomunicaciones, a la persona física o jurídica cuya actuación se halle tipificada por el precepto infringido o a la que las normas correspondientes atribuyan específicamente la responsabilidad.
a) Existencia o no de intencionalidad. b) El resarcimiento de los posibles perjuicios ocasionados con anterioridad al acuerdo de inicio del expediente sancionador. c) La subsanación de las deficiencias causantes de la infracción durante la tramitación del expediente sancionador.
La inscripción registra¡ se realizará de oficio o a instancia del interesado y deberá contener, como mínimo, los datos relativos al titular de la licencia y a las condiciones impuestas para la autorización de la instalación, además de los datos que reglamentariamente se determinen.
Yo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de Su Majestad el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicación en el "Boletín Oficial de Navarra" y su remisión al "Boletín Oficial del Estado" y mando a los ciudadanos y alas autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.
(Publicada en el de 2002)
La siguiente tabla representa los niveles de referencia para distintas frecuencias, expresadas en intensidad de campo eléctrico (V/m), intensidad de campo magnético (A/m) y densidad de potencia (W/m2 vatio por metro cuadrado):Ver CUADRO 1
En la siguiente tabla se muestran los límites para las distintas frecuencias de móviles (GSM-900, DCS-1800 y UMTS-2000):Ver TABLA 2
a) Se entiende por nivel de referencia el nivel máximo permitido de exposición a los campos electromagnéticos no ionizantes para el público en general. b) Intensidad del campo eléctrico (E): es la cantidad vectorial que corresponde a la fuerza ejercida sobre una partícula cargada independientemente de su movimiento en el espacio. Se expresa en voltios por metro (V/m). c) Intensidad del campo magnético: es una cantidad vectorial (H) que determina un campo magnético en cualquier punto del espacio. Se expresa en amperios por metro (A/m). d) Densidad de potencia (S): es la potencia radiante que incide perpendicularmente a una superficie, dividida por el área de la superficie y que se expresa en vatios por metro cuadrado (W/m5) o microvatios por centímetro cuadrado (mieroW/cm2). e) P.i.r.e.: es la potencia isotrópica radiada equivalente de un único sistema radiante. f) Frecuencia: se define como el número de ondas que pasan por un punto del espacio en la unidad de tiempo y se mide en número de ciclos por segundo o hertzio (Hz). En alta frecuencia se suele expresar en MHz (un millón de hertzios) o GHz (mil MHz).
En espacio libre y en la zona de campo lejano existe una correlación entre campo magnético, campo eléctrico y densidad de potencia, expresada con las siguientes fórmulas:Ver FORMULA
Cuando en un radio de 100 metros de las infraestructuras de telecomunicación existan espacios calificados como sensibles, el titular de la infraestructura aportará un estudio específico en el que se detallen los niveles de emisión radioeléctrica calculados sobre dichos espacios, teniendo en cuenta, además, los niveles de emisión preexistentes en los mismos. En dicho estudio se justificarán las medidas adoptadas (altura, orientación, etc.),
para minimizar los niveles de exposición en las susodichas zonas o espacios sensibles.
Área	de protección o distancias mínimas en zonas
abiertas y de exposición o uso continuado
Las distancias habrá que considerarlas desde el sistema radiante, siempre en la dirección de máxima radiación.Ver DIBUJO
E (i > 1 MHz, 300 GHz) (Ei/E,,i)2 _
siendo Ei la intensidad de campo eléctrico ala frecuencia i.
E (i > 1 50 KHz, 300 GHz) (Hj/H,.j) 2 _
siendo Hj la densidad de campo magnético ala frecuencia j.
H,.j la densidad de campo magnético para la frecuencia j, según figura en el cuadro del anexo 1.
ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 21 de abril de 2008, por el que se inician los trámites simultáneos de información pública y audiencia a los Ayuntamientos afectados del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Obras Públicas y Telecomunicaciones del Gobierno de Navarra, S.A." (Opnatel)ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 21 de marzo de 2008, por el que se somete a los trámites simultáneos de información pública y audiencia a los Ayuntamientos afectados, el expediente de modificación del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Vodafone España, S.A."ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 28 de abril de 2008, por el que se inician los trámites simultáneos de información pública y audiencia a los Ayuntamientos afectados,del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado "Iberbanda, S.A."ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 28 de abril de 2008, por el que se somete a los trámites simultáneos de información pública y audiencia a los Ayuntamientos afectados la modificación del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Telefónica Móviles España, S.A."Aprobación definitiva de la ordenanza reguladora de las instalaciones radioeléctricas pertenecientes a las redes de telecomunicaciones para PueyoACUERDO del Gobierno de Navarra, de 19 de enero de 2009, por el que se resuelve el trámite de información pública correspondiente al expediente de Modificación del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Telefónica Móviles España, S.A." en el año 2006ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 9 de febrero de 2009, por el que se resuelve el trámite de información pública correspondiente al primer expediente de Modificación/Actualización del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Vodafone España, S.A." en el año 2006RESOLUCIÓN 417/2009, de 25 de febrero, de la Directora General de Empresa, por la que se aprueba la modificación del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra, presentado por Telefónica Móviles España, S.ARESOLUCIÓN 1242/2009, de 20 de mayo, de la Directora General de Empresa, por la que se aprueba la modificación del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra, presentado por Vodafone España, S.A.UACUERDO del Gobierno de Navarra, de 1 de febrero de 2010, por el que se resuelve el trámite de información pública correspondiente al Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Iberbanda, S.A."ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 1 de febrero de 2010, por el que se resuelve el trámite de información pública correspondiente al Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Obras Públicas y Telecomunicaciones del Gobierno de Navarra, S.A." (Opnatel)ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 15 de marzo de 2010, por el que se inician los trámites simultáneos de información pública y audiencia al Ayuntamiento afectado, del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Neo-Sky 2002, S.A."RESOLUCIÓN 530/2010, de 10 de marzo, de la Directora General de Empresa, por la que se aprueba el Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por OpnatelRESOLUCIÓN 531/2010, de 10 de marzo, de la Directora General de Empresa, por la que se aprueba el Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por Iberbanda, S.AACUERDO del Gobierno de Navarra, de 17 de mayo de 2010, del Gobierno de Navarra por el que se somete a los trámites simultáneos de información pública y audiencia a los Ayuntamientos afectados, el segundo, tercer y cuarto expediente de modificación/actualización del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Vodafone España, S.A."RESOLUCIÓN 310/2010, de 10 de mayo, del Director del Servicio de Calidad Ambiental, por la que se concede la Autorización de Afecciones Ambientales para la implantación de una estación de telefonía móvil, en la parcela 945 del polígono 9 del término municipal de Mendavia, dentro del cerramiento existente propiedad de otra compañía de telecomunicaciones, promovida por Vodafone España, S.A.UACUERDO del Gobierno de Navarra, de 21 de junio de 2010, por el que se resuelven los trámites de información pública y audiencia al Ayuntamiento afectado del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Neo-Sky 2002, S.A."ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 19 de julio de 2010, por el que se somete a los trámites simultáneos de información pública y audiencia a los Ayuntamientos afectados, el segundo, tercer y cuarto expediente de modificación/actualización del Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por "Telefónica Móviles España, S.A."RESOLUCIÓN 1859/2010, de 28 de julio, de la Directora General de Empresa, por la que se aprueba el Plan Territorial de Infraestructuras en la Comunidad Foral de Navarra presentado por Neo Sky 2002, S.AORDEN FORAL 59/2011, de 17 de febrero, del Consejero de Innovación, Empresa y Empleo, por el que se somete a información pública, mediante su publicación en el Boletín Oficial de Navarra, el proyecto de Decreto Foral por el que se desarrolla la Ley Foral 10/2002, de 6 de mayo, para la ordenación de las estaciones base de telecomunicación por ondas electromagnéticas no guiadas en la Comunidad Foral de Navarra	Cerrar PDF
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