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Timestamp: 2020-06-05 15:05:13
Document Index: 244979309

Matched Legal Cases: ['artículo 16', 'artículo 58', 'ARTÍCULO 41', 'ARTÍCULO 41', 'ARTÍCULO 11', 'artículo 132', 'artículo 91', 'artículo 34', 'artículo 54', 'artículo 34', 'artículo 69', 'artículo 69', 'artículo 116', 'ARTÍCULO 127', 'artículo 127', 'artículo 116', 'artículo 69']

SEGUNDO.- - Sesion pública ordinara numero dieciocho por los diputados integrantes de la quincuagésima octava legislatura,...
SEGUNDO.- Esta Comisión, como parte del estudio y análisis de la iniciativa que se dictamina, advierte que la reforma propuesta a ambos ordenamientos tiene un fin común y específico, el cual consiste en ampliar el plazo previsto para efectos de la determinación y cálculo de los impuestos relativos a la transmisión de vehículos, el impuesto sobre tenencia o uso de vehículos, y la calcomanía fiscal vehicular.
Actualmente, tanto la Ley de Hacienda como la Ley de Ingresos, prevén un plazo de 30 días hábiles para que los vehículos nuevos o usados se den de alta en el Registro Público Vehicular y con ello proceder al cálculo y determinación de pago de los impuestos correspondientes, ahora el iniciador busca duplicar ese plazo para otorgar 60 días hábiles y generar mayores condiciones a la población para reunir el pago de los impuestos.
Es importante destacar que la existencia del plazo en mención permite que durante este se paguen los impuestos correspondientes sin que se generen recargos, por ello es que se dice que en ese lapso de tiempo se lleva a cabo el cálculo y determinación de los mismos.
Así, los integrantes de esta Comisión, bajo esas consideraciones, consideramos que la misma resulta viable en los términos propuestos, ya que otorga a los contribuyentes un plazo mayor para que procedan al cálculo y determinación de impuestos que deben pagarse con motivo de la transmisión patrimonial de vehículos automotores.
TERCERO.- Con el objeto de cumplimentar lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y sus Municipios, así como lo dispuesto por el artículo 58 de la Ley de Planeación Democrática del Estado, se giró atento oficio a la Secretaría de Planeación y Finanzas, la que informó a esta Comisión que las reformas propuestas no conllevan una carga adicional al presupuesto del presente ejercicio fiscal 2018, por lo que presupuestalmente resulta viable.
Por lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 129 al 132 de su Reglamento, se propone a esta Honorable Asamblea, para su aprobación el presente dictamen con proyecto de:
PRIMERO.- SE REFORMA EL ARTÍCULO 41 Z BIS 12, DE LA LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADO DE COLIMA, PARA QUEDAR COMO SIGUE:
ARTÍCULO 41 Z BIS 12.- Los contribuyentes pagarán el impuesto por año de calendario durante los tres primeros meses, salvo en el caso de vehículos nuevos o importados, supuesto en el que el impuesto deberá calcularse y enterarse a más tardar dentro de los 60 días siguientes a aquél en que se adquirió o importó el vehículo. Se considera que la adquisición se realiza en el momento en que se entregue el bien al adquiriente o se expida la factura correspondiente, lo que suceda primero. El pago se realizará en las Receptorías de Rentas de la Secretaría de Planeación y Finanzas, en las instituciones de crédito o en los establecimientos autorizados.
SEGUNDO.- SE REFORMAN EL NUMERAL 3 DEL PRIMER PÁRRAFO DEL INCISO b), Y EL PÁRRAFO TERCERO DEL INCISO b), AMBOS DE LA FRACCIÓN II, DEL ARTÍCULO 11, DE LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE COLIMA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018, PARA QUEDAR COMO SIGUE:
Que la inscripción en el Registro Público Vehicular del Estado, de los vehículos señalados en los numerales anteriores de esta fracción, se realice dentro de los 60 días hábiles siguientes a la fecha de su adquisición; y
Se entenderá que los 60 días hábiles a que se refiere el numeral 3, del inciso b), de esta fracción, contarán a partir de la fecha en que se realice la entrega material de la unidad vehicular al adquirente, lo cual podrá acreditarse con la presentación de una constancia expedida por el distribuidor que realizó la venta, en la que se señale la fecha en que se efectuó la entrega material del vehículo al adquirente.
La Comisión que suscribe, solicita que una vez aprobado el presente dictamen, se expida el decreto correspondiente.
Colima, Colima, a 21 de agosto de 2018
La Comisión de Hacienda Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos
DIPUTADO SECRETARIO JOSÉ GUADALUPE BENAVIDES FLORIÁN Por instrucciones de la presidencia se pregunta a los diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior favor de hacerlo levantando su mano. Le informo diputado presidente que fue aprobada por mayoría.
DIPUTADO ALEJANDRO GARCIA RIVERA. Alejandro García, a favor.
Continuando con el orden del día, se procederá a dar lectura al dictamen con proyecto de decreto, elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, mediante el cual se propone autorizar pensiones a cuatro servidores públicos del Poder Judicial del Estado. Tiene la palabra el diputado Octavio Tintos Trujillo.
DIPUTADO OCTAVIO TINTOS TRUJILLO. Con su permiso diputado presidente, en virtud de que el presente documento ya fue enviado vía electrónica a todos los Diputados, con fundamento en el artículo 132 segundo párrafo del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, solicito someta a la consideración de la H. Asamblea la propuesta de obviar la lectura de los antecedentes y considerandos del presente dictamen para leer únicamente los artículos resolutivos y transitorios del mismo y posteriormente pasar a su discusión y votación. Solicitándole que se inserte en forma íntegra en el diario de los debates.
DIPUTADO PRESIDENTE FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Se pone a consideración de la Asamblea, la propuesta hecha por el diputado Octavio Tintos Trujillo. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIPUTADO PRESIDENTE FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, se le concede el uso de la palabra diputado Octavio Tintos Trujillo, para que inicie con la lectura en los términos aprobados.
DIPUTADO OCTAVIO TINTOS TRUJILLO. Muchas gracias diputado presidente, integrants de la mesa directiva, compañeras y compañeros diputados, medios de comunicación y publico en general.
DICTAMEN NÚMERO 235 ELABORADO POR LA COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS, CORRESPONDIENTE A CUATRO INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO, RELATIVAS A AUTORIZAR PENSIONES POR JUBILACIÓN.
A los suscritos Diputados que integramos la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, nos fueron turnadas para su estudio, análisis y elaboración del dictamen correspondiente cuatro iniciativas con proyecto de decreto, relativas a otorgar pensiones por jubilación; de conformidad con los siguientes:
1.- Mediante oficio número SGG.-ARG 249/2018 de fecha 10 de agosto de 2018, la Secretaría General de Gobierno, suscrita por el C. Arnoldo Ochoa González, remitió cuatro iniciativas con proyecto de decreto, relativas a otorgar pensiones por jubilación, propuestas por el Poder Ejecutivo del Estado en la que contiene dichas solicitudes de pensión por jubilación, a favor de los CC. Jorge Magaña Tejeda, María del Rosio Valdovinos Anguiano, Rocío López Llerenas Zamora y Ramón Villalvazo Barragán.
2.- Consecuentemente, mediante oficio número DPL/2218/018 de fecha 13 de agosto de 2018, los Diputados Secretarios de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado, turnaron a esta Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, las iniciativas ya descritas en el párrafo que antecede, para efectos de su estudio, análisis y elaboración del dictamen correspondiente.
3.- Bajo los números de oficio 1437/2018, 1436/2018, 1435/2018 y 1440/2018, todos de fecha 12 de julio de 2018, el Secretario General de Acuerdos del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, remitió a la Dirección General de Gobierno, dirigidos al titular del Ejecutivo del Estado para con ello de inicio al trámite de pensiones por jubilación, por lo que la Secretaría General de Gobierno remitió a este H. Congreso del Estado, cuatro iniciativas del Poder Ejecutivo Estatal en las que se contienen solicitudes de pensiones por jubilación a favor de los CC. Jorge Magaña Tejeda, María del Rosio Valdovinos Anguiano, Rocío López Llerenas Zamora y Ramón Villalvazo Barragán.
4.- Por lo antes expuesto, los diputados que integramos la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, procedimos a realizar el siguiente:
I.- Las iniciativas presentadas por el Titular del Poder Ejecutivo Estatal, en las exposiciones de motivos que las sustentan, argumentan sustancialmente lo siguiente:
El C. Jorge Magaña Tejeda, nació el día 22 de abril de1955, según consta en la certificación del acta de nacimiento número 118, correspondiente al mismo año, expedida por el Director del Registro Civil del Estado de Colima, el día 18 de julio del2018, contando con una edad de 63 años, contando con una antigüedad de 34 años de servicio como se acredita con la Certificación de la Sesión de Pleno Ordinario celebrado el día 11 de julio del año 2018, expedida por el Secretario General de Acuerdos del Supremo Tribunal de Justicia del Estado el día 12 de julio del2018, así como la Hoja de Servicios y el Dictamen que se presenta al Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, relacionado con la solicitud de Jubilación del Magistrado, ambos expedidos por el Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo del Poder Judicial el 11 de julio del año en curso.
Actualmente se encuentra adscrito al Supremo Tribunal de Justicia, dependiente del Poder Judicial del Estado, con la categoría de Magistrado, plaza de confianza.
La C. María del Rosio Valdovinos Anguiano, nació el día 31 de octubre de1964, según consta en la certificación del acta de nacimiento número 271, correspondiente al mismo año, expedida por el Director del Registro Civil del Estado de Colima, el día 10 de julio del2018, contando con una edad de 53 años, contando con una antigüedad de 28 años de servicio como se acredita con la Certificación de la Sesión de Pleno Ordinario celebrado el día 11 de julio del año 2018, expedida por el Secretario General de Acuerdos del Supremo Tribunal de Justicia del Estado el día 12 de julio del2018, así como la Hoja de Servicios y el Dictamen que se presenta al Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, relacionado con la solicitud de Jubilación de la Magistrada, ambos expedidos por el Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo del Poder Judicial el 09 de julio del año en curso.
Actualmente se encuentra adscrita al Supremo Tribunal de Justicia, dependiente del Poder Judicial del Estado, con la categoría de Magistrada, plaza de confianza.
La C. Rocío López Llerenas Zamora, nació el día 25 de enero de1956, según consta en la certificación del acta de nacimiento inscrita en la foja 14, del Libro 5, de la Oficialía0013,correspondiente al mismo año, expedida por la Directora General del Registro Civil de la Ciudad de México, el día 30 de julio de2018, contando con una edad de 62 años, contando con una antigüedad de 36 años de servicio como se acredita con la Certificación de la Sesión de Pleno Ordinario celebrado el día 11 de julio del año 2018, expedida por el Secretario General de Acuerdos del Supremo Tribunal de Justicia del Estado el día 12 de julio del2018, así como la Hoja de Servicios y el Dictamen que se presenta al Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, relacionado con la solicitud de Jubilación de la Magistrada, ambos expedidos por el Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo del Poder Judicial el 10 de julio del año en curso.
El C. Ramón Villalvazo Barragán, nació el día 20 de noviembre de 1936, según consta en la certificación del acta de nacimiento número 950, correspondiente al mismo año, expedida por el Director del Registro Civil del Estado de Colima, el día 25 de febrero del2012, contando con una edad de 81 años, contando con una antigüedad de 32 años de servicio como se acredita con la Certificación de la Sesión de Pleno Ordinario celebrado el día 11 de julio del año 2018, expedida por el Secretario General de Acuerdos del Supremo Tribunal de Justicia del Estado el día 12 de julio del2018, así como la Hoja de Servicios y el Dictamen que se presenta al Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, relacionado con la solicitud de Jubilación del Juez, ambos expedidos por el Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo del Poder Judicial los días 30 de mayo y 28 de junio del año en curso.
Actualmente se encuentra adscrito al Supremo Tribunal de Justicia, dependiente del Poder Judicial del Estado, con la categoría de Juez, plaza de confianza.
II.- Leídas y analizadas las iniciativas en comento, los Diputados que integramos esta Comisión Hacienda Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, mediante citatorio emitido por el Presidente de la misma, sesionamos al interior de la Sala de Juntas “Gral. Francisco J. Múgica”, a efecto de realizar el dictamen correspondiente, con fundamento en el artículo 91 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima, y con base a los siguientes:
PRIMERO.- De conformidad a lo que establece la fracción XIV del artículo 34 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; así como la fracción IV del artículo 54 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, es competente para conocer las iniciativas relativas a conceder cuatro pensiones por jubilación.
SEGUNDO.- Que una vez realizado el análisis de las iniciativas, materia del presente documento, los Diputados que integramos esta Comisión dictaminadora, nos percatamos de que todos los interesados, cumplieron con los requisitos señalados en la ley de la materia, además que remitieron la documentación necesaria que otorga soporte jurídico para la aprobación de las iniciativas en estudio, es por ello que se arriba a la conclusión de que es procedente otorgar las pensiones solicitadas por jubilación.
TERCERO.- Cobra aplicación el artículo 34, fracción XIV, cuyo texto es el siguiente:
El Congreso del Estado tendrá en el orden federal las facultades que determinen la Constitución Federal y demás leyes que de ella emanen. Asimismo, tendrá facultad para:
XIV. Conceder pensiones y jubilaciones de acuerdo con el Ejecutivo;”
De igual forma, se destaca lo dispuesto por el artículo 69 en su fracción IX, de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Colima, cuyo texto es el siguiente:
IX.- Otorgar jubilaciones a los trabajadores varones que cumplan treinta años de servicio y veintiocho a las mujeres, con el cien por ciento de sus percepciones; en ningún caso el monto máximo de una pensión será superior al equivalente a dieciséis salarios mínimos diarios vigente en la Entidad por día. Asimismo, otorgar pensiones por invalidez, vejez o muerte, de conformidad con lo que disponga el reglamento correspondiente;”
En este tenor y tomando en consideración los numerales invocados, se desprende la competencia que tiene el Poder Legislativo del Estado, para conceder pensiones por jubilación, de acuerdo con el Poder Ejecutivo del Estado.
CUARTO.- Sobre las pensiones materia del presente dictamen, cabe destacar que no se atiende a lo dispuesto por la fracción IX del artículo 69 antes invocado, en razón de que tres de las pensiones acreditan haber cumplido requisitos para acceder a una pensión por jubilación hasta antes del 31 de diciembre de 2013, tiempo en el cual no era vigente la actual redacción del dispositivo invocado; mismo que no establecía tope para ninguna de las pensiones que otorga este Congreso, esto es, se otorgaban al 100% de sus percepciones salariales en todos los casos.
No obstante ello, de las cuatro pensiones que nos ocupan, se trata de servidores públicos del Poder Judicial, particularmente de 3 magistrados y 1 juez, quienes de acuerdo con la fracción III del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se les debe garantizar una remuneración adecuada e irrenunciable, la cual no podrá ser disminuida durante su encargo. Para entender más el alcance de este dispositivo constitucional, resulta oportuno destacar la siguiente jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:
IRREDUCTIBILIDAD DE LOS SALARIOS DE MAGISTRADOS Y JUECES LOCALES. ESTE PRINCIPIO SE CIRCUNSCRIBE A LOS RUBROS QUE FORMAN PARTE DEL CONCEPTO "REMUNERACIONES" A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 127, FRACCIÓN I, CONSTITUCIONAL, POR LO QUE NO ES EXTENSIVO AL HABER DE RETIRO. La fracción I del artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al definir el concepto de "remuneración" de los servidores públicos como "toda percepción en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción de los apoyos y los gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales", excluye las percepciones por jubilaciones, pensiones o haberes de retiro; por lo que el principio de irreductibilidad salarial de los Magistrados y Jueces locales, previsto en el último párrafo de la fracción III del artículo 116 constitucional, se circunscribe a los rubros que forman parte de aquel concepto, y que representan la contraprestación directa por el ejercicio activo de los cargos de Magistrados y Jueces. Ahora bien, cuando los haberes de retiro se calculan a partir de las remuneraciones vigentes para los funcionarios en activo, la irreductibilidad beneficiará indirectamente a los titulares en situación de retiro, sin que exista impedimento para ello.
Controversia constitucional 81/2010. Poder Judicial del Estado de Zacatecas. 6 de diciembre de 2011. Unanimidad de once votos; votó con salvedades: Sergio Salvador Aguirre Anguiano en los términos precisados en su respectivo voto concurrente. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Alfredo Orellana Moyao.
El Tribunal Pleno, el primero de octubre en curso, aprobó, con el número 27/2012 (10a.), la tesis jurisprudencial que antecede. México, Distrito Federal, a primero de octubre de dos mil doce.
Dicha jurisprudencia, y la propia resolución a la Controversia Constitucional 81/2012, entre otras cosas, garantizan el principio de irreductibilidad salarial y, a su vez, establecen que en ningún caso cuando los haberes de retiro (en Colima se les otorga pensión) se calculen a partir de las remuneraciones, la irreductibilidad continuará beneficiándolos, sin que existe impedimento para ello.
Por lo tanto, no obstante lo dispuesto actualmente por la fracción IX del artículo 69 de la Ley burocrática estatal, debe otorgarse pensión por jubilación al 100% de sus percepciones salariales como lo propone el iniciador.