Source: https://issuu.com/grenulle/docs/constitucionpolitica
Timestamp: 2017-06-28 13:02:13
Document Index: 378508060

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 154', 'in fine', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'artículo 1', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 103', 'Artículo 104', 'Artículo 105', 'Artículo 106', 'Artículo 107', 'Artículo 108', 'Artículo 109', 'Artículo 110', 'Artículo 111', 'Artículo 112', 'Artículo 113', 'artículo 117', 'Artículo 114', 'artículo 117', 'Artículo 115', 'Artículo 116', 'Artículo 117', 'artículo 134', 'Artículo 118', 'Artículo 119', 'Artículo 120', 'Artículo 121', 'Artículo 122', 'Artículo 123', 'Artículo 124', 'Artículo 125', 'Artículo 126', 'Artículo 127', 'Artículo 128', 'Artículo 129', 'Artículo 130', 'Artículo 131', 'Artículo 132', 'Artículo 133', 'Artículo 134', 'Artículo 135', 'Artículo 136', 'Artículo 137', 'artículo 2', 'Artículo 138', 'Artículo 14', 'Artículo 139', 'Artículo 121', 'Artículo 140', 'Artículo 141', 'artículo 173', 'Artículo 142', 'Artículo 143', 'Artículo 144', 'Artículo 145', 'Artículo 146', 'Artículo 147', 'Artículo 148', 'Artículo 149', 'Artículo 150', 'Artículo 151', 'Artículo 152', 'Artículo 153', 'Artículo 154', 'Artículo 155', 'Artículo 156', 'artículo\n147', 'Artículo 157', 'Artículo 158', 'Artículo 159', 'Artículo 160', 'Artículo 161', 'Artículo 162', 'Artículo 163', 'Artículo 164', 'Artículo 165', 'artículo 137', 'Artículo 166', 'Artículo 167', 'Artículo 168', 'Artículo 169', 'Artículo 170', 'Artículo 171', 'Artículo 172', 'Artículo 173', 'artículo 141', 'Artículo 174', 'Artículo 175', 'Artículo 176', 'Artículo 177', 'Artículo 178', 'Artículo 179', 'Artículo 180', 'Artículo 181', 'Artículo 182', 'Artículo 183', 'Artículo 184', 'Artículo 185', 'Artículo 186', 'Artículo 187', 'Artículo 188', 'Artículo 189', 'Artículo 190', 'Artículo 191', 'Artículo 192', 'Artículo 193', 'Artículo 194', 'Artículo 195', 'Artículo 196', 'Artículo 197', 'Artículo 198', 'Artículo 199', 'Artículo 200', 'artículo 2', 'artículo 137', 'Artículo 201', 'Artículo 202', 'Artículo 203', 'Artículo 204', 'Artículo 205', 'Artículo 206', 'Artículo 91', 'artículo 1', 'artículo 1', 'Artículo 31', 'Artículo 34', 'artículo 39', 'Artículo 74', 'Artículo 77', 'artículo 1', 'Artículo 87', 'Artículo 91', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 1', 'Artículo 96', 'artículo 1', 'artículo 2', 'Artículo 103', 'Artículo 107', 'artículo 1', 'Artículo 112', 'artículo 1', 'artículo 127', 'artículo 1', 'artículo\n158', 'artículo 2', 'artículo 5', 'Artículo 188', 'Artículo 189', 'Artículo 190', 'Artículo 191', 'Artículo 192', 'Artículo 193', 'Artículo 194', 'Artículo 195', 'Artículo 196', 'Artículo 197', 'Artículo 198', 'Artículo 199', 'Artículo 191', 'Artículo 194', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 2']

Constitución Politica del Peru by javier bargallo - issuu
Gaceta Jurídica DigitalCONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
obedeciendo el mandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio de todas las
generaciones que nos han precedido en nuestra Patria, ha resuelto dar la siguiente
Constitución:CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONAArtículo 1º.- Defensa de la Persona.
Concordancias: C. Artículo. 2; D.U.DD.HH, Artículo. 1, ; C.C., Artículo. 1Artículo 2º.- Derechos de la Persona.
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
Concordancias: C. Artículo. 24; D.U.DD.HH., Arts. 3, 6; C.C. Artículo. 3
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole
Concordancias: C. Artículo. 6; D.U.DD.HH. Arts. 1, 2, 7
persecución por razón de ideas o creencias. No hay delito de opinión. El ejercicio público de
todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden público.
Concordancias: C. Arts. 50, 200 Inc. 2; D.U.DD.HH., Arts. 18 y 19
mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin
previa autorización ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley
comunicaciónSoftware producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 1Gaceta Jurídica Digital
Concordancias: C. Artículo. 239 Incs. 4 y 20, 200 Inc. 3; D.U.DD.HH., Arts. 18, 19;
C.P. Artículo. 132 y 169
cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan
las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley
o por razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del
Fiscal de la Nación, o de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre
que se refieran al caso investigado.
Concordancias: C. Artículo. 200 Inc. 3
Concordancias: C. Artículo. 97, 200 Inc. 3; C.C. Artículo. 14; C.P. Artículo 154
i7. Al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y familiar así como a la voz
y a la imagen propias.
proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.(*)
Concordancias: C. Artículo. 97, 200 Inc. 3; C.P. Artículo. 154
8. A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así como a la
propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y
Concordancias: C. Artículo. 14, 70; D.U.DD.HH. Artículo. 27; C.P. Artículo. 216
investigaciones o registros sin autorización de la persona que lo habita o sin mandato judicial,
salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetración. Las excepciones por motivos de
sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley.
Concordancias: C. Artículo. 137, 200 Inc. 2; D.U.DD.HH. Artículo. 12
Los documentos privados obtenidos con violación de este precepto no tienen efecto
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos están sujetos a
inspección o fiscalización de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las acciones
que al respecto se tomen no pueden incluir su sustracción o incautación, salvo por orden
Concordancias: C. Artículo. 200 Inc. 2; D.U.DD.HH. Artículo. 12; C.P. Artículo. 161
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él y
entrar en él, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicación
de la ley de extranjería.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 2Gaceta Jurídica Digital
Concordancias: C. Artículo. 137,200 Inc. 1; D.U.DD.HH. Artículo. 13
12. A reunirse pacíficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al
público no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vías públicas exigen
anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de
seguridad o de sanidad públicas.
Concordancias: C. Artículo. 137, 200 Inc. 2; D.U.DD.HH. Artículo. 20; C.P. Artículo.
A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organización
jurídica sin fines de lucro, sin autorización previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas
por resolución administrativa.
Concordancias: C. Artículo. 200 Inc. 2; D.U.DD.HH. Artículo. 20
14. A contratar con fines lícitos, siempre que no se contravengan leyes de orden
Concordancias: C. Artículo. 62, 63; C.C. Arts. 1353, 1354
Concordancias: C. Artículo. 22, 23; D.U.DD.HH. Artículo. 23; C.P. Artículo. 168
Concordancias: C. Artículo. 70, 88, 89; D.U.DD.HH. Artículo. 17; C.C. Artículo. 923
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y
cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de
remoción o revocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum.
Concordancias: C. Artículo. 31, 152, 176; D.U.DD.HH. Artículo. 21
18. A mantener reserva sobre sus convicciones políticas, filosóficas, religiosas o de
cualquiera otra índole, así como a guardar el secreto profesional.
Concordancias: C. Artículo. 200 Inc. 1; D.U.DD.HH. Artículo. 21
19. A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante
un intérprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier
Concordancias: C. Artículo. 17, 48, 89, 149 ; L.O.P.J. Artículo. 15
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro
del plazo legal, bajo responsabilidad.
individualmente el derecho de petición.
Concordancias: C. Artículo. 34
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser privado
del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la República.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 3Gaceta Jurídica DigitalConcordancias: C. Artículo. 52, 53, 200 Inc. 1; D.U.DD.HH. Artículo. 15
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 24
a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella
no prohíbe.
Concordancias: C.P. Artículo. 151
b. No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos
previstos por la ley. Están prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 4
Concordancias: CADDHH Artículo. 7; C.P.. Artículo. 149
d. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse
no esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción
punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 11
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente
El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro de las
veinticuatro horas o en el término de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de
drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detención preventiva de
los presuntos implicados por un término no mayor de quince días naturales. Deben dar cuenta
al Ministerio Público y al Juez, quien puede asumir jurisdicción antes de vencido dicho término.
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 9; C.P. Artículo. 298
g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento
de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad está obligada bajo
responsabilidad a señalar, sin dilación y por escrito, el lugar donde se halla la persona
h. Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o
a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de
la persona agraviada o de aquélla imposibilitada de recurrir por sí misma a la autoridad.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 4Gaceta Jurídica Digital
Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 5
Artículo 3º.- Otros Derechos Constitucionales
La enumeración de los derechos establecidos en este capítulo no excluye los demás
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 30; C.C. Arts. 5, 17
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOSArtículo 4º.- Protección del Niño, Madre, Anciano y la Familia. El Matrimonio.
La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y
al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el
La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por
Concordancias: C. Artículo. 23; D.U.DD.HH. Artículo. 16; C.C. Artículo. 233
Artículo 5º.- Unión de Hecho
La unión estable de un varón y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que
Concordancias: C.C. Artículo. 326
Artículo 6º.- Paternidad Responsable, Derechos y Deberes de Padres e Hijos.
Igualdad de los Hijos.
La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad
y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir.
En tal sentido, el Estado asegura los programas de educación y la información adecuados y el
acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud.
Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los
hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres.
Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Está prohibida toda mención sobre
el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la filiación en los registros civiles y en
cualquier otro documento de identidad
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 2, 13; C.C. Artículo. 236, 316
Artículo 7º.- Protección de la Salud y el Medio Familiar.
Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la
para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de
su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad.
Concordancias: C. Artículo. 23Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 5Gaceta Jurídica Digital
Artículo 8º.- Tráfico Ilícito de Drogas
El Estado combate y sanciona el tráfico ilícito de drogas. Asimismo, regula el uso de los
tóxicos sociales.
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 24; C.P. Artículo. 296
Artículo 9º.- Política Nacional de la Salud.
El Estado determina la política nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y supervisa
su aplicación. Es responsable de diseñarla y conducirla en forma plural y descentralizadora
para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud.
Concordancias: C. Artículo. 58
Artículo 10º.- Derecho a la Seguridad Social.
El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad
social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación de su
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 22
iiArtículo 11º.- Prestaciones de Salud y Pensiones.
El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a través de
entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento.
La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los regímenes de
pensiones a cargo del Estado.
Artículo 12º.- Carácter Intangible de los Fondos de la Seguridad Social.
Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se
iiiArtículo 13º.- Derecho a la Educación.
La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El
Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de familia tienen el deber de
educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educación y de participar en el
Concordancias: C. Artículo. 6, 58; D.U.DD.HH. Artículo. 26
Artículo 14º.- Derecho a la Educación. Fines y Contenido.
La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las
humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la
vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
La formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los derechos
humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educación religiosa se
imparte con respeto a la libertad de las conciencias.
La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios
constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa.
Los medios de comunicación social deben colaborar con el Estado en la educación y
en la formación moral y cultural.
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 8, 23; D.U.DD.HH. Artículo. 26
Artículo 15º.- Régimen del Profesorado.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 6Gaceta Jurídica Digital
El profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los
requisitos para desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como sus
derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación,
profesionalización y promoción permanentes.
El educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al
buen trato psicológico y físico.
Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones
educativas y el de transferir la propiedad de éstas, conforme a ley.
Concordancias: C. Artículo. 40
Artículo 16º.- Sistema y Régimen Educativo.
El Estado coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los
planes de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros
educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación.
Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación
adecuada por razón de su situación económica o de limitaciones mentales o físicas.
Se da prioridad a la educación en la asignación de recursos ordinarios del Presupuesto
Artículo 17º.- Gratuidad y Obligatoriedad de la Educación.
La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del
Estado, la educación es gratuita. En las universidades públicas el Estado garantiza el derecho
a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no
cuenten con los recursos económicos necesarios para cubrir los costos de educación.
Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de
quienes no puedan sufragar su educación, la ley fija el modo de subvencionar la educación
privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa.
El Estado promueve la creación de centros de educación donde la población los
El Estado garantiza la erradicación del analfabetismo. Asimismo fomenta la educación
bilingüe e intercultural, según las características de cada zona. Preserva las diversas
manifestaciones culturales y lingüísticas del país. Promueve la integración nacional.
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 19, 48, 89; L.O.P.J. Artículo. 15
Artículo 18º.- Régimen Universitario.
La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la
creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. El Estado garantiza la
libertad de cátedra y rechaza la intolerancia.
Las universidades son promovidas por entidades privadas o públicas. La ley fija las
condiciones para autorizar su funcionamiento.
La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella
los representantes de los promotores, de acuerdo a ley.
Cada universidad es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico,
administrativo y económico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco
de la Constitución y de las leyes.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 7Gaceta Jurídica DigitalArtículo 19º.- Régimen Tributario de la Educación.
Las universidades, institutos superiores y demás centros educativos constituidos
conforme a la legislación en la materia gozan de inafectación de todo impuesto directo e
indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y
cultural. En materia de aranceles de importación, puede establecerse un régimen especial de
afectación para determinados bienes.
Las donaciones y becas con fines educativos gozarán de exoneración y beneficios
tributarios en la forma y dentro de los límites que fije la ley.
La ley establece los mecanismos de fiscalización a que se sujetan las mencionadas
instituciones, así como los requisitos y condiciones que deben cumplir los centros culturales
que por excepción puedan gozar de los mismos beneficios.
Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean
calificados como utilidades, puede establecerse la aplicación del impuesto a la renta.
Artículo 20º.- Colegios Profesionales.
Los colegios profesionales son instituciones autónomas con personalidad de derecho
público. La ley señala los casos en que la colegiación es obligatoria.
Artículo 21º.- Patrimonio Cultural de la Nación.
Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares,
documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico,
expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como
tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad
privada o pública. Están protegidos por el Estado.
Fomenta conforme a ley, la participación privada en la conservación, restauración,
exhibición y difusión del mismo, así como su restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente
trasladado fuera del territorio nacional.
Concordancias: C. Artículo. 70
Artículo 22º.- El Trabajo: Derecho y Deber.
El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de
realización de la persona.
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 23, 25
Artículo 23º.- Promoción del Trabajo.
El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el
cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial
mediante políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.
Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 24
Artículo 24º.- Derecho a una Remuneración.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 8Gaceta Jurídica Digital
El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure,
para él y su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad
sobre cualquiera otra obligación del empleador.
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 23
Artículo 25º.- Jornada de Trabajo.
La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas
semanales, como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio de horas
trabajadas en el período correspondiente no puede superar dicho máximo.
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute
y su compensación se regulan por ley o por convenio.
Artículo 26º.- Relación Laboral: Principios.
3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de
Artículo 27º.- Protección contra el Despido Arbitrario.
Artículo 28º.- Sindicalización, Negociación Colectiva y Huelgas.
El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga.
2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los
Concordancias: C. Artículo. 42
Artículo 29º.- Participación de los Trabajadores.
El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la
empresa y promueve otras formas de participación.CAPITULO III
Artículo 30º.- Ciudadanía
Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de la
Concordancias: C. Artículo. 52Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 9Gaceta Jurídica DigitalivArtículo 31º.- Participación en Asuntos Públicos y Derecho al Voto.
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de
rendición de cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley
jurisdicción. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio
de este derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es
facultativo después de esa edad.
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 17
Artículo 32º.- Referéndum.
No pueden someterse a referéndum la supresión o la disminución de los derechos
fundamentales de la persona, ni las normas de carácter tributario y presupuestal, ni los tratados
internacionales en vigor.
Concordancias: C. Artículo. 206Artículo 33º.- Suspensión del Ejercicio de la Ciudadanía.
Concordancias: C. Artículo. 44; C. P. Artículo. 29vArtículo 34º.- Derecho al voto de militares y policías.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional tienen derecho al voto
y a la participación ciudadana, regulados por ley. No pueden postular a cargos de elección
popular, participar en actividades partidarias o manifestaciones ni realizar actos de proselitismo,
mientras no hayan pasado a la situación de retiro, de acuerdo a ley.
Artículo 35º.- Partidos y otras organizaciones políticas.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 10Gaceta Jurídica Digital
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de
organizaciones concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular. Su inscripción
en el registro correspondiente les concede personalidad jurídica.
La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de los
partidos políticos, y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos económicos y el
acceso gratuito a los medios de comunicación social de propiedad del Estado en forma
proporcional al último resultado electoral general.
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 13
Artículo 36º.- Asilo Político.
El Estado reconoce el asilo político. Acepta la calificación del asilado que otorga el
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 14
Artículo 37º.- Extradición.
La extradición sólo se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte
Suprema, en cumplimiento de la ley y de los tratados, y según el principio de reciprocidad.
No se concede extradición si se considera que ha sido solicitada con el fin de perseguir
o castigar por motivo de religión, nacionalidad, opinión o raza.
Quedan excluidos de la extradición los perseguidos por delitos políticos o por hechos
conexos con ellos. No se consideran tales el genocidio ni el magnicidio ni el terrorismo.
Artículo 38º.- Defensa de la Constitución.
Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses
nacionales, así como de respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico
Concordancias: C. Artículo. 46CAPITULO IV
viArtículo 39º.- Funcionarios y Trabajadores Públicos.
Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la Nación. El
Presidente de la República tiene la más alta jerarquía en el servicio a la Nación y, en ese
orden, los representantes al Congreso, ministros de Estado, miembros del Tribunal
Constitucional y del Consejo de la Magistratura, los magistrados supremos, el Fiscal de la
Nación y el Defensor del Pueblo, en igual categoría; y los representantes de organismos
descentralizados y alcaldes, de acuerdo a ley.
Artículo 40º.- La Carrera Administrativa.
La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y
público puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, con excepción de
uno más por función docente.
No están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas del
Estado o de sociedades de economía mixta.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 11Gaceta Jurídica Digital
concepto, perciben los altos funcionarios, y otros servidores públicos que señala la ley, en
razón de sus cargos.
Concordancias: C. Artículo. 15, 92
Artículo 41º.- Responsabilidad de los Funcionarios y Servidores Públicos.
Los funcionarios y servidores públicos que señala la ley o que administran o manejan
fondos del Estado o de organismos sostenidos por éste deben hacer declaración jurada de
bienes y rentas al tomar posesión de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar en los mismos.
La respectiva publicación se realiza en el diario oficial en la forma y condiciones que señala la
Cuando se presume enriquecimiento ilícito, el Fiscal de la Nación, por denuncia de
terceros o de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial.
La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así como
el plazo de su inhabilitación para la función pública.
El plazo de prescripción se duplica en caso de delitos cometidos contra el patrimonio
Concordancias: C. P. Artículo. 80
Artículo 42º.- Sindicación y Huelga.
Se reconocen los derechos de sindicación y huelga de los servidores públicos. No
cargos de confianza o de dirección, así como los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Artículo 43º.- Tipo de Estado y Gobierno.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el
Concordancias: C. Arts. 90, 110, 138, 188, 189
Artículo 44º.- Deberes del Estado.
Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la
Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y
promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión
de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.
Concordancias: C. Arts. 3, 54, 165Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 12Gaceta Jurídica Digital
Artículo 45º.- Origen y Ejercicio del Poder Estatal.
El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones
y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.
Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la
población puede arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición.
Concordancias: C. Artículo. 169; C.P. Artículo. 346
Artículo 46º.- Usurpación del Gobierno y Derecho de Insurgencia.
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones públicas en
violación de la Constitución y de las leyes.
Artículo 47º.- Defensa de los Intereses del Estado.
La defensa de los intereses del Estado está a cargo de los Procuradores Públicos
conforme a ley. El Estado está exonerado del pago de gastos judiciales.
Artículo 48º.- Idiomas Oficiales.
Son idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde predominen, también lo son el
quechua, el aimara y las demás lenguas aborígenes, según la ley.
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 19
Artículo 49º.- Capital del Perú. Símbolos de la Patria.
La capital de la República del Perú es la ciudad de Lima. Su capital histórica es la
Son símbolos de la Patria la Bandera de tres franjas verticales con los colores rojo, blanco y
rojo, y el Escudo y el Himno nacional establecidos por ley.
Concordancias: C. Artículo. 196
Artículo 50º.- Iglesia Católica.
Dentro de un régimen de independencia y autonomía, el Estado reconoce a la Iglesia
Católica como elemento importante en la formación histórica, cultural y moral del Perú, y le
presta su colaboración.
El Estado respeta otras confesiones y puede establecer formas de colaboración con
Artículo 51º.- Jerarquía y Publicidad de las Normas.
La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior
jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del
Concordancias: C. Artículo. 104, 109, 138
Artículo 52º.- Nacionalidad.
Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la República. También lo
son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro
correspondiente durante su minoría de edad.
Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalización o por
opción, siempre que tengan residencia en el Perú.
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 21Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 13Gaceta Jurídica DigitalArtículo 53º.- Adquisición y Pérdida de la Nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad
Artículo 54º.- Territorio.
El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el
dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre.
El dominio marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así como su
lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las líneas de
base que establece la ley.
En su dominio marítimo, el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las
libertades de comunicación internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados
El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo que cubre su territorio
y el mar adyacente hasta el límite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de
comunicación internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el
Concordancias: C. Artículo. 44, 56 Inc. 2
Artículo 55º.- Tratados.
Concordancias: C. Arts. 56, 57, 101 Inc. 4, 200 Inc. 4
Artículo 56º.- Tratados aprobados por el Congreso.
Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificación por el
Presidente de la República, siempre que versen sobre las siguientes materias:
También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o
suprimen tributos; los que exigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieren
medidas legislativas para su ejecución.
Concordancias: C. Arts. 118 Inc. 111, 200 Inc. 4
Artículo 57º.- Tratados no aprobados por el Congreso, denuncia de tratados.
El Presidente de la República puede celebrar o ratificar tratados o adherir a éstos sin el
requisito de la aprobación previa del Congreso en materias no contempladas en el artículo
precedente. En todos esos casos, debe dar cuenta al Congreso.
Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el
mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitución, antes de ser ratificado por el
Presidente de la República.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 14Gaceta Jurídica Digital
La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de la República, con cargo de
dar cuenta al Congreso. En el caso de los tratados sujetos a aprobación del Congreso, la
denuncia requiere aprobación previa de éste.
Artículo 58º.- Economía Social de Mercado.
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este
régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de
promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.
Concordancias: C. Arts. 9, 11
Artículo 59º.- Libertad de Trabajo, Empresa, Comercio e Industria.
El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad
de empresa, comercio e industria.
El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la
seguridad públicas. El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren
cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus
Concordancias: C. Arts. 2 Incs. 22 y 23; 65
Artículo 60º.- Pluralismo Económico.
El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la
coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia
Concordancias: C. Arts. 63, 70, 71; C.C. 923
Artículo 61º.- Libre Competencia. Prohibición de Monopolios.
El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el
abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni
establecer monopolios.
La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación
social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de
expresión y de comunicación, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni
acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.
Concordancias: C.P. Artículo. 232
Artículo 62º.- Libertad de Contratar. Contrato Ley.
La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar válidamente según las
normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos contractuales no pueden ser modificados
por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos derivados de la relación
contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los mecanismos de
protección previstos en el contrato o contemplados en la ley.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 15Gaceta Jurídica Digital
Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantías y otorgar seguridades.
No pueden ser modificados legislativamente, sin perjuicio de la protección a que se refiere el
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 14; C.C. Arts. 1354, 1355, 1357
Artículo 63º.- Igualdad de trato entre Inversión Extranjera y Nacional. Solución de
La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La
producción de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro país o países
adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el interés nacional, el
Estado puede, en defensa de éste, adoptar medidas análogas.
En todo contrato del Estado y de las personas de derecho público con extranjeros
domiciliados consta el sometimiento de éstos a las leyes y órganos jurisdiccionales de la
República y su renuncia a toda reclamación diplomática. Pueden ser exceptuados de la
jurisdicción nacional los contratos de carácter financiero.
El Estado y las demás personas de derecho público pueden someter las controversias
derivadas de relación contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor.
Pueden también someterlas a arbitraje nacional o internacional, en la forma en que lo disponga
Artículo 64º.- Tenencia y disposición de moneda extranjera.
Artículo 65º.- Defensa del consumidor.
El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza
el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en
el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la población.
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 4CAPITULO II
Artículo 66º.- Recursos Naturales.
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El
Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a
particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Concordancias: C. Arts. 71, 72; C.C. Artículo. 885
Artículo 67º.- Política Ambiental.
El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de
Artículo 68º.- Diversidad biológica y áreas naturales protegidas.
El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las
Artículo 69º.- Desarrollo amazónico.
El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación
adecuada.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 16Gaceta Jurídica Digital
Artículo 70º.- Derecho de Propiedad. Expropiación.
con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino,
exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por ley, y
previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el
eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que
el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 16; C.C. Arts. 923, 925Artículo 71º.- Igualdad de trato a la propiedad de extranjeros.
protección diplomática. Sin embargo, dentro de cincuenta kilómetros de las fronteras, los
extranjeros no pueden adquirir ni poseer por título alguno, minas, tierras, bosques, aguas,
combustibles ni fuentes de energía, directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad,
bajo pena de perder, en beneficio del Estado, el derecho así adquirido. Se exceptúa el caso de
necesidad pública expresamente declarada por decreto supremo aprobado por el Consejo de
Ministros conforme a ley.
Concordancias: C. Arts. 60, 66; C.C. Artículo. 923
Decreto Supremo 056-2005-RE, artículo 1
Artículo 72º.- Restricciones por seguridad nacional.
La ley puede, sólo por razón de seguridad nacional, establecer temporalmente
restricciones y prohibiciones específicas para la adquisición, posesión, explotación y
transferencia de determinados bienes.
Concordancias: C.C Artículo. 925
Artículo 73º.- Bienes públicos.
Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles. Los bienes de uso
público pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su aprovechamiento
viiiArtículo 74º.- Principio de legalidad en materia tributaria.
Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los
aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir
contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción, y con los límites que
señala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva
de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningún
tributo puede tener carácter confiscatorio.
Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas sobre
materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero
de enero del año siguiente a su promulgación.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 17Gaceta Jurídica Digital
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que establece el
Artículo 75º.- Deuda pública.
El Estado sólo garantiza el pago de la deuda pública contraída por gobiernos
constitucionales de acuerdo con la Constitución y la ley.
Las operaciones de endeudamiento interno y externo del Estado se aprueban conforme
Los municipios pueden celebrar operaciones de crédito con cargo a sus recursos y
bienes propios, sin requerir autorización legal.
Artículo 76º.- Contrataciones y adquisiciones del Estado.
Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos
se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o
La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley
de Presupuesto se hace por concurso público. La ley establece el procedimiento, las
excepciones y las respectivas responsabilidades.
ixArtículo 77º.- Presupuesto del Sector Público.
La administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que
anualmente aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del sector público contiene
dos secciones: Gobierno Central e instancias descentralizadas.
ejecución responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales básicas y de
descentralización. Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir
una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la
explotación de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon.
Concordancias: C. Arts. 79, 82, 101 Inc. 4
Artículo 78º.- Trámite de aprobación del Presupuesto.
El Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto
dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año.
Los préstamos procedentes del Banco Central de Reserva o del Banco de la Nación no
se contabilizan como ingreso fiscal.
Concordancias: C. Arts. 75, 82, 84
Artículo 79º.- Beneficio y exoneración tributaria.
Los representantes ante el Congreso no tienen iniciativa para crear ni aumentar gastos
públicos, salvo en lo que se refiere a su presupuesto.
El Congreso no puede aprobar tributos con fines predeterminados, salvo por solicitud
del Poder Ejecutivo.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 18Gaceta Jurídica DigitalEn cualquier otro caso, las leyes de índole tributaria referidas a beneficios o
Sólo por ley expresa, aprobada por dos tercios de los congresistas, puede establecerse
selectiva y temporalmente un tratamiento tributario especial para una determinada zona del
Concordancias: C. Artículo. 74
Artículo 80º.- Sustentación del presupuesto público.
El Ministro de Economía y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso, el pliego de
ingresos. Cada ministro sustenta los pliegos de egresos de su sector. El Presidente de la
Corte Suprema, el Fiscal de la Nación y el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
Si la autógrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Ejecutivo hasta el
treinta de noviembre, entra en vigencia el Proyecto de éste, que es promulgado por decreto
Los créditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se tramitan
ante el Congreso tal como la Ley de Presupuesto. Durante el receso parlamentario se tramitan
ante la Comisión Permanente. Para aprobarlos, se requiere los votos de los tres quintos del
número legal de sus miembros.
Concordancias: C. Artículo. 101 Inc. 3
Artículo 81º.- Cuenta General de la República.
La Cuenta General de la República, acompañada del informe de auditoría de la
Contraloría General, es remitida por el Presidente de la República al Congreso en un plazo que
vence el quince de noviembre del año siguiente al de ejecución del presupuesto.
La Cuenta General es examinada y dictaminada por una comisión revisora dentro de
los noventa días siguientes a su presentación. El Congreso se pronuncia en un plazo de treinta
días. Si no hay pronunciamiento del Congreso en el plazo señalado, se eleva el dictamen de la
Comisión Revisora al Poder Ejecutivo para que éste promulgue un decreto legislativo que
contiene la Cuenta General.
Artículo 82º.- Contraloría General de la República.
La Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de Derecho
Público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. Es el órgano superior del Sistema
Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.
El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo,
por siete años. Puede ser removido por el Congreso por falta grave.
Concordancias: C. Arts. 77 , 91
Artículo 83º.- Sistema monetario.
La ley determina el sistema monetario de la República. La emisión de billetes y
monedas es facultad exclusiva del Estado. La ejerce por intermedio del Banco Central de
Artículo 84º.- Banco Central de Reserva.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 19Gaceta Jurídica Digital
El Banco Central es persona jurídica de derecho público. Tiene autonomía dentro del
marco de su Ley Orgánica.
La finalidad del Banco Central es preservar la estabilidad monetaria. Sus funciones
son: regular la moneda y el crédito del sistema financiero, administrar las reservas
internacionales a su cargo, y las demás funciones que señala su ley orgánica.
El Banco informa al país, exacta y periódicamente, sobre el estado de las finanzas
nacionales, bajo responsabilidad de su Directorio.
El Banco está prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo la compra, en el
mercado secundario, de valores emitidos por el Tesoro Público, dentro del límite que señala su
Artículo 85º.- Operaciones y convenios que efectúa el B.C.R.
El Banco puede efectuar operaciones y celebrar convenios de crédito para cubrir
desequilibrios transitorios en la posición de las reservas internacionales.
Requiere autorización por ley cuando el monto de tales operaciones o convenios
supera el límite señalado por el Presupuesto del Sector Público, con cargo de dar cuenta al
Artículo 86º.- Directorio del Banco Central de Reserva.
El Banco es gobernado por un Directorio de siete miembros. El Poder Ejecutivo
designa a cuatro, entre ellos al Presidente. El Congreso ratifica a éste y elige a los tres
restantes, con la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
Todos los directores del Banco son nombrados por el período constitucional que
corresponde al Presidente de la República. No representan a entidad ni interés particular
algunos. El Congreso puede removerlos por falta grave. En caso de remoción, los nuevos
directores completan el correspondiente período constitucional.
xArtículo 87º.- El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las
obligaciones y los límites de las empresas que reciben ahorros del público, así como el modo y
los alcances de dicha garantía.
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones ejerce el control de las empresas bancarias, de seguros, de administración de
fondos de pensiones, de las demás que reciben depósitos del público y de aquellas otras que,
por realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.
La ley establece la organización y la autonomía funcional de la Superintendencia de
El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones por el plazo correspondiente a su período constitucional. El
Congreso lo ratifica.
DEL REGIMEN AGRARIO Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVASArtículo 88º.- Régimen agrario.
propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La
ley puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las peculiaridades de cada zona.
Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su
adjudicación en venta.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 20Gaceta Jurídica DigitalConcordancias: C. Artículo. 70Artículo 89º.- Comunidades campesinas y nativas.
Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas
Concordancias: C. Artículo. 2 Inc. 19TITULO IV
Artículo 90º.- El Congreso: Unicameralidad.
El número de congresistas es de ciento veinte. El Congreso se elige por un período de
cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la
presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a
vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una representación a Congreso.
Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.
Concordancias: C. Artículo. 134
xiArtículo 91º.- Personas que no pueden ser elegidas Congresistas.
No pueden ser elegidos miembros del Parlamento Nacional si no han renunciado al
cargo seis (6) meses antes de la elección:
2. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura,
del Poder Judicial, del Ministerio Público, del Jurado Nacional de Elecciones, ni el Defensor del
3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca, Seguros
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y el Superintendente Nacional de
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad, y
5. Los demás casos que la Constitución prevé.
xiiArtículo 92º.- Función de congresista e incompatibilidad con otros cargos.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 21Gaceta Jurídica Digital
La función de congresista es de tiempo completo; le está prohibido desempeñar
cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio, durante las horas de funcionamiento del
El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra función
pública, excepto la de Ministro de Estado, y el desempeño, previa autorización del Congreso,
de comisiones extraordinarias de carácter internacional.
durante el mandato del congresista, obtengan concesiones del Estado, así como en empresas
del sistema crediticio financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Concordancias: C. Arts. 39, 40
Artículo 93º.- Inmunidad parlamentaria.
Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo ni a
No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y
votos que emiten en el ejercicio de sus funciones.
Comisión Permanente, desde que son elegidos hasta un mes después de haber cesado en sus
funciones, excepto por delito flagrante, caso en el cual son puestos a disposición del Congreso
o de la Comisión Permanente dentro de las veinticuatro horas, a fin de que se autorice o no la
privación de la libertad y el enjuiciamiento.
Concordancias: C. Arts. 99, 100
Artículo 94º.- Reglamento y funcionamiento del Congreso.
El Congreso elabora y aprueba su Reglamento, que tiene fuerza de ley; elige a sus
representantes en la Comisión Permanente y en las demás comisiones; establece la
organización y las atribuciones de los grupos parlamentarios; gobierna su economía; sanciona
su presupuesto; nombra y remueve a sus funcionarios y empleados, y les otorga los beneficios
que les corresponden de acuerdo a ley.
Concordancias: C. Arts. 95, 96
Artículo 95º.- Carácter Irrenunciable del mandato legislativo.
implican suspensión de funciones no pueden exceder de ciento veinte días de legislatura.
xiiiArtículo 96º.- Facultad de pedir informes a las dependencias públicas.
Cualquier representante al Congreso puede pedir a los Ministros de Estado, al Jurado
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, a
los Gobiernos Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley, los informes que
El pedido se hace por escrito y de acuerdo con el Reglamento del Congreso. La falta
de respuesta da lugar a las responsabilidades de ley.
Artículo 97º.- Comisiones investigadoras.
El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público. Es
obligatorio comparecer, por requerimiento, ante las comisiones encargadas de tales
investigaciones, bajo los mismos apremios que se observan en el procedimiento judicial.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 22Gaceta Jurídica Digital
información, la cual puede implicar el levantamiento del secreto bancario y el de la reserva
tributaria; excepto la información que afecte la intimidad personal. Sus conclusiones no obligan
Concordancias: C. Artículo. 2 Incs. 6, 7; C. C. Artículo. 14
Artículo 98º.- Inviolabilidad del recinto parlamentario.
El Presidente de la República está obligado a poner a disposición del Congreso los
efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional que demande el Presidente del
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no pueden ingresar en el recinto del
Congreso sino con autorización de su propio Presidente.
Concordancias: C. Artículo. 118 Inc. 4
Artículo 99º.- Acusación constitucional.
Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la
República; a los representantes a Congreso; a los Ministros de Estado; a los miembros del
Tribunal Constitucional; a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura; a los vocales
de la Corte Suprema; a los fiscales supremos; al Defensor del Pueblo y al Contralor General
por infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones
y hasta cinco años después de que hayan cesado en éstas.
Artículo 100º.- Juicio constitucional político.
Corresponde al Congreso, sin participación de la Comisión Permanente, suspender o
no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la función pública hasta por diez
años, o destituirlo de su función sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad.
El acusado tiene derecho, en este trámite, a la defensa por sí mismo y con asistencia
de abogado ante la Comisión Permanente y ante el Pleno del Congreso.
En caso de resolución acusatoria de contenido penal, el Fiscal de la Nación formula
denuncia ante la Corte Suprema en el plazo de cinco días. El Vocal Supremo Penal abre la
La sentencia absolutoria de la Corte Suprema devuelve al acusado sus derechos
Los términos de la denuncia fiscal y del auto apertorio de instrucción no pueden
exceder ni reducir los términos de la acusación del Congreso.
Artículo 101º.- Comisión permanente: elección y atribuciones.
Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por éste. Su
número tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no
excede del veinticinco por ciento del número total de congresistas.
xiv2. Ratificar la designación del Presidente del Banco Central de Reserva y del
Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
3. Aprobar los créditos suplementarios y las transferencias y habilitaciones del
Presupuesto, durante el receso parlamentario.
4. Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue. No
pueden delegarse a la Comisión Permanente materias relativas a reforma constitucional, ni aSoftware producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 23Gaceta Jurídica Digital
la aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y Ley de la
5. Las demás que le asigna la Constitución y las que le señala el Reglamento del
Artículo 102º.- Atribuciones del Congreso.
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las
2. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para
hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
xv7. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la
República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
Conc. Ley N° 26656, publicada el 17/08/96.
10. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias
Concordancias: C. Arts. 56,78,81,113 Inc. 4, 184.
xviArtículo 103º.- Leyes especiales, retroactividad benigna, derogación de leyes.
Pueden expedirse leyes especiales porque así lo exige la naturaleza de las cosas, pero
no por razón de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica
a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni
efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al reo. La
ley se deroga sólo por otra ley. También queda sin efecto por sentencia que declara su
Concordancias: C. Arts. 2 inc. 2, 51, 74, 200 inc. 4
Artículo 104º.- Facultad legislativa delegada.
El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante
decretos legislativos, sobre la materia específica y por el plazo determinado establecidos en la
ley autoritativa.
No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisión Permanente.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 24Gaceta Jurídica DigitalLos decretos legislativos están sometidos, en cuanto a su promulgación, publicación,
vigencia y efectos, a las mismas normas que rigen para la ley.
El Presidente de la República da cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente de
cada decreto legislativo.
Concordancias: C. Arts. 102, 108, 200 inc. 4
Artículo 105º.- Proyectos de Ley.
Ningún proyecto de ley puede sancionarse sin haber sido previamente aprobado por la
respectiva Comisión dictaminadora, salvo excepción señalada en el Reglamento del Congreso.
Tienen preferencia del Congreso los proyectos enviados por el Poder Ejecutivo con carácter de
Concordancias: C. Artículo. 107
xviiArtículo 106º.- Leyes Orgánicas.
Mediante leyes orgánicas se regulan la estructura y el funcionamiento de las entidades
del Estado previstas en la Constitución, así como también las otras materias cuya regulación
por ley orgánica está establecida en la Constitución.
Los proyectos de ley orgánica se tramitan como cualquiera otra ley. Para su aprobación
o modificación, se requiere el voto de más de la mitad del número legal de miembros del
xviiiArtículo 107º.- Iniciativa legislativa
El Presidente de la República y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la
formación de leyes.
También tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros
poderes del Estado, las instituciones públicas autónomas, los Gobiernos Regionales, los
Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen
el derecho de iniciativa conforme a ley.
Concordancias: C. Arts. 20 , 159 inc. 7; L.O.P.J. Arts. 21, 76, 80
Artículo 108º.- Promulgación y observación de las leyes.
República para su promulgación dentro de un plazo de quince días. En caso de no
promulgación por el Presidente de la República, la promulga el Presidente del Congreso, o el
de la Comisión Permanente, según corresponda.
Si el Presidente de la República tiene observaciones que hacer sobre el todo o una
parte de la ley aprobada en el Congreso, las presenta a éste en el mencionado término de
Reconsiderada la ley por el Congreso, su Presidente la promulga, con el voto de más
de la mitad del número legal de miembros del Congreso.
Artículo 109º.- Vigencia de la Ley.
La ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial, salvo
disposición contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte.
Concordancias: C. Arts. 51 , 79, 103Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 25Gaceta Jurídica DigitalCAPITULO IV
PODER EJECUTIVOArtículo 110º.- Presidente de la República.
Para ser elegido Presidente de la República se requiere ser peruano por nacimiento,
tener más de treinta y cinco años de edad al momento de la postulación y gozar del derecho de
Artículo 111º.- Elección del Presidente de la República.
El Presidente de la República se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que
obtiene más de la mitad de los votos. Los votos viciados o en blanco no se computan.
Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta, se procede a una segunda
elección, dentro de los treinta días siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales, entre
los candidatos que han obtenido las dos más altas mayorías relativas.
Junto con el Presidente de la República son elegidos, de la misma manera, con los
mismos requisitos y por igual término, dos vicepresidentes.
Concordancias: C. Artículo. 184
xixArtículo 112º.- Período del mandato presidencial y reelección.
El mandato presidencial es de cinco años, no hay reelección inmediata. Transcurrido
otro período constitucional, como mínimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a las
Artículo 113º.- Vacancia de la Presidencia de la República.
4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro del
plazo fijado. Y
5. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas
en el artículo 117° de la Constitución.
Artículo 114º.- Suspensión del ejercicio de la Presidencia.
Constitución.Hallarse éste sometido a proceso judicial, conforme al artículo 117° de laxxArtículo 115º.- Impedimento temporal del ejercicio de la Presidencia. Ausencia
Por impedimento temporal o permanente del Presidente de la República, asume sus
funciones el Primer Vicepresidente. En defecto de éste, el Segundo Vicepresidente. Por
impedimento de ambos, el Presidente del Congreso. Si el impedimento es permanente, el
Presidente del Congreso convoca de inmediato a elecciones.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 26Gaceta Jurídica DigitalCuando el Presidente de la República sale del territorio nacional, el Primer
Vicepresidente se encarga del despacho. En su defecto, lo hace el Segundo Vicepresidente.(*)
Concordancias: C. Artículo. 111
Artículo 116º.- Juramentación y asunción del mando.
El Presidente de la República presta juramento de ley y asume el cargo, ante el Congreso, el
28 de julio del año en que se realiza la elección.
Artículo 117º.- Acusaciones al Presidente.
El Presidente de la República sólo puede ser acusado, durante su período, por traición
a la patria; por impedir las elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales o municipales;
por disolver el Congreso, salvo en los casos previstos en el artículo 134 de la Constitución, y
por impedir su reunión o funcionamiento, o los del Jurado Nacional de Elecciones y otros
organismos del sistema electoral.
Artículo 118º.- Atribuciones y obligaciones del Presidente.
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones
5. Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes a
Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala la ley.
6. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso, el decreto
7. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y obligatoriamente, en forma
personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. Los mensajes anuales
contienen la exposición detallada de la situación de la República y las mejoras y reformas que
el Presidente juzgue necesarias y convenientes para su consideración por el Congreso. Los
mensajes del Presidente de la República, salvo el primero de ellos, son aprobados por el
8. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y,
dentro de tales límites, dictar decretos y resoluciones.
9. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos
11. Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales; y celebrar y ratificar
12. Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobación del Consejo de
Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso.
13. Recibir a los agentes diplomáticos extranjeros, y autorizar a los cónsules el ejercicio
de sus funciones.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 27Gaceta Jurídica Digital14. Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el empleo
15. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la integridad
del territorio y de la soberanía del Estado.
19. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley,
en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de
dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de
21. Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia en beneficio de
los procesados en los casos en que la etapa de instrucción haya excedido el doble de su plazo
más su ampliatoria.
22. Conferir condecoraciones en nombre de la Nación, con acuerdo del Consejo de
24. Ejercer las demás funciones de gobierno y administración que la Constitución y las
Concordancias: C. Arts. 38, 44, 57, 74, 78, 172, 181
Artículo 119º.- Dirección y gestión de los servicios públicos.
La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiadas al Consejo de Ministros; y a
cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su cargo.
Artículo 120º.- Refrendación de actos del Presidente.
Son nulos los actos del Presidente de la República que carecen de refrendación
Concordancias: C. Artículo. 128
Artículo 121º.- Consejo de Ministros.
Los ministros, reunidos, forman el Consejo de Ministros. La ley determina su
República presidir el Consejo de Ministros cuando lo convoca o cuando asiste a sus sesiones.
xxiArtículo 122º.- Nombramiento y remoción de los ministros.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 28Gaceta Jurídica Digital
El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del Consejo. Nombra y
remueve a los demás ministros, a propuesta y con acuerdo, respectivamente, del Presidente
xxiiArtículo 123º.- Presidente del Consejo de Ministros: Atribuciones.
Al Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser ministro sin cartera, le
3. Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás decretos y
resoluciones que señalan la Constitución y la ley.
Artículo 124º.- Ministros de Estado: Requisitos.
ejercicio y haber cumplido veinticinco años de edad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y
de la Policía Nacional pueden ser ministros.
Concordancias: C. Artículo. 119
Artículo 125º.- Atribuciones del Consejo de Ministros.
Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el
Presidente de la República, así como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que
3.Deliberar sobre asuntos de interés público. Y4.Las demás que le otorgan la Constitución y la ley.Concordancias: C. Arts. 60, 71, 104, 118
Artículo 126º.- Acuerdos del Consejo de Ministros.
Todo acuerdo del Consejo de Ministros requiere el voto aprobatorio de la mayoría de
sus miembros, y consta en acta.
actividad lucrativa, ni intervenir en la dirección o gestión de empresas ni asociaciones privadas.
Concordancias: C. Arts. 40, 92, 125
xxiiiArtículo 127º.- Ministros Interinos: proscripción.
No hay ministros interinos. El Presidente de la República puede encomendar a un
ministro que, con retención de su cartera, se encargue de otra por impedimento del que la
sirve, sin que este encargo pueda prolongarse por más de treinta días ni trasmitirse a otros
Artículo 128º.- Responsabilidad de los ministros.
Los ministros son individualmente responsables por sus propios actos y por los actos
presidenciales que refrendan.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 29Gaceta Jurídica Digital
Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o
violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el Presidente de la República o que
se acuerden en Consejo, aunque salven su voto, a no ser que renuncien inmediatamente.
Artículo 129º.- Concurrencia de Ministros al Congreso.
El Consejo de Ministros en pleno o los ministros por separado pueden concurrir a las
sesiones del Congreso y participar en sus debates con las mismas prerrogativas que los
parlamentarios, salvo la de votar si no son congresistas.
El Presidente del Consejo o uno, por lo menos, de los ministros concurre
periódicamente a las sesiones plenarias del Congreso para la estación de preguntas.
Artículo 130º.- Exposición de la política general de gobierno y cuestión de
Dentro de los treinta días de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo
concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política
general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión.
Si el Congreso no está reunido, el Presidente de la República convoca a legislatura
Concordancias: C. Artículo. 118 incs. 3, 6
Artículo 131º.- Interpelación de ministros.
Es obligatoria la concurrencia del Consejo de Ministros, o de cualquiera de los
ministros, cuando el Congreso los llama para interpelarlos.
La interpelación se formula por escrito. Debe ser presentada por no menos del quince
por ciento del número legal de congresistas. Para su admisión, se requiere el voto del tercio del
número de representantes hábiles; la votación se efectúa indefectiblemente en la siguiente
El Congreso señala día y hora para que los ministros contesten la interpelación. Esta
no puede realizarse ni votarse antes del tercer día de su admisión ni después del décimo.
Concordancias: C. Artículo. 101
Artículo 132º.- Voto de censura y rechazo de la cuestión de confianza.
El Congreso hace efectiva la responsabilidad política del Consejo de Ministros, o de los
ministros por separado, mediante el voto de censura o el rechazo de la cuestión de confianza.
Esta última sólo se plantea por iniciativa ministerial.
ministros, debe ser presentada por no menos del veinticinco por ciento del número legal de
congresistas. Se debate y vota entre el cuarto y el décimo día natural después de su
presentación. Su aprobación requiere del voto de más de la mitad del número legal de
El Presidente de la República acepta la dimisión dentro de las setenta y dos horas
siguientes.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 30Gaceta Jurídica DigitalLa desaprobación de una iniciativa ministerial no obliga al ministro a dimitir, salvo que
Concordancias: C. Arts. 122, 128
Artículo 133º.- Crisis del gabinete ministerial.
El Presidente del Consejo de Ministros puede plantear ante el Congreso una cuestión
de confianza a nombre del Consejo. Si la confianza le es rehusada, o si es censurado, o si
renuncia o es removido por el Presidente de la República, se produce la crisis total del
Artículo 134º.- Disolución del Congreso.
El Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha
censurado o negado su confianza a dos Consejos de Ministros. El decreto de disolución
contiene la convocatoria a elecciones para un nuevo Congreso. Dichas elecciones se realizan
dentro de los cuatro meses de la fecha de disolución, sin que pueda alterarse el sistema
electoral preexistente. No puede disolverse el Congreso en el último año de su mandato.
Disuelto el Congreso, se mantiene en funciones la Comisión Permanente, la cual no puede ser
Artículo 135º.- Evaluación de los actos del Ejecutivo en el interregno
Reunido el nuevo Congreso, puede censurar al Consejo de Ministros, o negarle la
cuestión de confianza, después de que el Presidente del Consejo haya expuesto ante el
Congreso los actos del Poder Ejecutivo durante el interregno parlamentario.
En ese interregno, el Poder Ejecutivo legisla mediante decretos de urgencia, de los que
da cuenta a la Comisión Permanente para que los examine y los eleve al Congreso, una vez
que éste se instale.
Artículo 136º.- Restitución de facultades del Congreso disuelto.
Si las elecciones no se efectúan dentro del plazo señalado, el Congreso disuelto se
reúne de pleno derecho, recobra sus facultades, y destituye al Consejo de Ministros. Ninguno
de los miembros de éste puede ser nombrado nuevamente ministro durante el resto del período
El Congreso extraordinariamente así elegido sustituye al anterior, incluida la Comisión
Permanente, y completa el período constitucional del Congreso disuelto.
Concordancias: C. Arts. 102, 134
Artículo 137º.- Estado de emergencia y estado de sitio.
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar,
por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al
Congreso o a la Comisión Permanente, los estados de excepción que en este artículo se
1. Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de
catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta eventualidad,
puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la
libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y deSoftware producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 31Gaceta Jurídica Digital
tránsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2º y en el inciso 24,
apartado f del mismo artículo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prórroga requiere
nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden
interno si así lo dispone el Presidente de la República.
2. Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente
de que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se
restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco días. Al
decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de pleno derecho. La prórroga requiere
Concordancias: C. Artículo. 118 inc. 14, 15, 24
Artículo 138º.- Función jurisdiccional.
La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a
través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes.
norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda
Concordancias: C. Artículo. 51; L.O.P.J. Artículo 14
Artículo 139º.- Principios de la función jurisdiccional.
No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepción de la
militar y la arbitral.
Concordancias: C. Artículo. 173, L.O.P.J. Arts. 1, 2
Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el órgano jurisdiccional
ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que
han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar
sentencias ni retardar su ejecución. Estas disposiciones no afectan el derecho de gracia ni la
facultad de investigación del Congreso, cuyo ejercicio no debe, sin embargo, interferir en el
procedimiento jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional alguno.
Concordancias: C. Artículo. 97; C.P.C. Artículo. 123; L.O.P.J. Artículo.. 2, 4
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley, ni
sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por órganos
jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su
Concordancias: C. Artículo. 3 inc. 23; L.O.P.J. Artículo. 7Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 32Gaceta Jurídica Digital
Los procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios públicos, y por los delitos
cometidos por medio de la prensa y los que se refieren a derechos fundamentales garantizados
por la Constitución, son siempre públicos.
Concordancias: C. Artículo. 2 inc. 4;: L.O.P.J. Artículo. 10
5. La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto
los decretos de mero trámite, con mención expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de
hecho en que se sustentan.
Concordancias: C.P.C. Artículo 121: L.O.P.J. Artículo. 12
Concordancias: C.P.C. Artículo. X del T.P.
xxiv7. La indemnización, en la forma que determine la ley, por los errores judiciales en
los procesos penales y por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a que
Concordancias: C.P.P. Artículo. X
En tal caso, deben aplicarse los principios generales del derecho y el derecho
Concordancias: C.P.C. Arts. III, VIII del T.P.
9. El principio de inaplicabilidad por analogía de la ley penal y de las normas que
restrinjan derechos.
Concordancias: C.C. Artículo. IV del T.P.
Concordancias: L.O.P.J. Artículo. 7
11. La aplicación de la ley más favorable al procesado en caso de duda o de conflicto
entre leyes penales.
Concordancias: C.P. Artículo. 6
13. La prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecutoriada. La
amnistía, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripción producen los efectos de cosa
Concordancias: C. Artículo. 102 inc. 6
14. El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del
proceso. Toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa o las razones
de su detención. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su elección
y a ser asesorada por éste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.
Concordancias: C. Arts. 2 incs. 23 y 24, 100, 200Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 33Gaceta Jurídica Digital15. El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y por escrito,
de las causas o razones de su detención.
Concordancias: DDHH, Artículo. 8; C.P.P, Arts. VIII, 140
16. El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la defensa gratuita
para las personas de escasos recursos; y, para todos, en los casos que la ley señala.
17. La participación popular en el nombramiento y en la revocación de magistrados,
Concordancias: C. Arts. 31, 152;D.U.DD.HH. Artículo. 21
18. La obligación del Poder Ejecutivo de prestar la colaboración que en los procesos le
Concordancias: C. Artículo. 118 inc. 9
19. La prohibición de ejercer función judicial por quien no ha sido nombrado en la forma
prevista por la Constitución o la ley. Los órganos jurisdiccionales no pueden darle posesión del
cargo, bajo responsabilidad.
20. El principio del derecho de toda persona de formular análisis y críticas de las
resoluciones y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley.
22. El principio de que el régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación,
rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad.
Artículo 140º.- Pena de muerte.
La pena de muerte sólo puede aplicarse por el delito de Traición a la Patria en caso de
guerra, y el de terrorismo, conforme a las leyes y a los tratados de los que el Perú es parte
Concordancias: C. Artículo. 173
Artículo 141º.- Casación y última Instancia.
Corresponde a la Corte Suprema fallar en casación, o en última instancia, cuando la
acción se inicia en una Corte Superior o ante la propia Corte Suprema conforme a ley.
Asimismo, conoce en casación las resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones que
establece el artículo 173º.
Artículo 142º.- Resoluciones no revisables por el Poder Judicial.
No son revisables en sede judicial las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones
en materia electoral, ni las del Consejo Nacional de la Magistratura en materia de evaluación y
Concordancias: C. Artículo. 181
Artículo 143º.- Organos jurisdiccionales.
El Poder Judicial está integrado por órganos jurisdiccionales que administran justicia en
nombre de la Nación, y por órganos que ejercen su gobierno y administración. Los órganos
jurisdiccionales son: la Corte Suprema de Justicia y las demás cortes y juzgados que determine
su ley orgánica.
Concordancias: L.O.P.J. Arts. 25, 26, 28Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 34Gaceta Jurídica DigitalArtículo 144º.- Presidente de la Corte Suprema.
El Presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial. La Sala Plena de
la Corte Suprema es el órgano máximo de deliberación del Poder Judicial.
Artículo 145º.- Presupuesto del Poder Judicial.
El Poder Judicial presenta su proyecto de presupuesto al Poder Ejecutivo y lo sustenta
Concordancias: C. Artículo. 180
Artículo 146º.- Incompatibilidades y Garantías de la Función Jurisdiccional.
La función jurisdiccional es incompatible con cualquiera otra actividad pública o
privada, con excepción de la docencia universitaria fuera del horario de trabajo.
Los jueces sólo perciben las remuneraciones que les asigna el Presupuesto y las
provenientes de la enseñanza o de otras tareas expresamente previstas por la ley.
3. Su permanencia en el servicio, mientras observen conducta e idoneidad propias de
su función. Y
Concordancias: L.O.P.J. Arts. 184, 186, 196
Artículo 147º.- Requisitos para ser magistrado de la Corte Suprema.
4. Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior durante diez años, o
haber ejercido la abogacía o la cátedra universitaria en materia jurídica durante quince años.
Concordancias: L.O.P.J. Artículo. 177
Artículo 148º.- Acción contencioso administrativa.
Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación
mediante la acción contencioso-administrativa.
Concordancias: L.O.P.J.. Artículo. 23; C.P.C. Artículo. 540
Artículo 149º.- Ejercicio de la función jurisdiccional por las comunidades
Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las
Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito
territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos
fundamentales de la persona. La ley establece las formas de coordinación de dicha jurisdicción
especial con los Juzgados de Paz y con las demás instancias del Poder Judicial.
Artículo 150º.- Consejo Nacional de la Magistratura. Nombramiento de jueces y
fiscales.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 35Gaceta Jurídica Digital
El Consejo Nacional de la Magistratura se encarga de la selección y el nombramiento
de los jueces y fiscales, salvo cuando éstos provengan de elección popular.
Concordancias: L.O.P.J.. Artículo. 177
Artículo 151º.- Academia de la Magistratura.
La Academia de la Magistratura, que forma parte del Poder Judicial, se encarga de la
formación y capacitación de jueces y fiscales en todos sus niveles, para los efectos de su
Artículo 152º.- Elección popular de jueces de paz.
Dicha elección, sus requisitos, el desempeño jurisdiccional, la capacitación y la
duración en sus cargos son normados por ley.
La ley puede establecer la elección de los jueces de primera instancia y determinar los
mecanismos pertinentes.
Artículo 153º.- Prohibiciones de los jueces y fiscales.
Los jueces y fiscales están prohibidos de participar en política, de sindicarse y de
declararse en huelga.
Concordancias: C. Artículo. 42; L.O.P.J. Artículo. 199
Artículo 154º.- Funciones del Consejo Nacional de la Magistratura.
1. Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación personal, a los jueces y
fiscales de todos los niveles.
Dichos nombramientos requieren el voto conforme de los dos tercios del número legal
2. Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete años. Los no
ratificados no pueden reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio Público. El proceso de
ratificación es independiente de las medidas disciplinarias.
3. Aplicar la sanción de destitución a los Vocales de la Corte Suprema y Fiscales
Supremos y, a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos,
respectivamente, a los jueces y fiscales de todas las instancias. La resolución final, motivada y
con previa audiencia del interesado, es inimpugnable.
Artículo 155º.- Composición del Consejo Nacional de la Magistratura.
Son miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, conforme a la ley de la
2. Uno elegido, en votación secreta, por la Junta de Fiscales Supremos.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 36Gaceta Jurídica Digital
3. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del país, en votación
4. Dos elegidos, en votación secreta, por los miembros de los demás Colegios
Profesionales del país, conforme a ley.
El número de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura puede ser ampliado
por éste a nueve, con dos miembros adicionales elegidos en votación secreta por el mismo
Consejo, entre sendas listas propuestas por las instituciones representativas del sector laboral
y del empresarial.
Los miembros titulares del Consejo Nacional de la Magistratura son elegidos,
conjuntamente con los suplentes, por un período de cinco años.
Artículo 156º.- Requisitos, beneficios, derechos y obligaciones de los miembros
Para ser miembro del Consejo Nacional de la Magistratura se requieren los mismos
requisitos que para ser Vocal de la Corte Suprema, salvo lo previsto en el inciso 4 del artículo
147. El miembro del Consejo Nacional de la Magistratura goza de los mismos beneficios y
derechos y está sujeto a las mismas obligaciones e incompatibilidades.
Artículo 157º.- Remoción de los miembros del Consejo.
Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura pueden ser removidos por
causa grave mediante acuerdo del Congreso adoptado con el voto conforme de los dos tercios
del número legal de miembros.CAPITULO X
xxvArtículo 158º.- Autonomía del Ministerio Público. Fiscal de la Nación.
El Ministerio Público es autónomo. El Fiscal de la Nación lo preside. Es elegido por la
Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la Nación dura tres años, y es prorrogable,
por reelección, sólo por otros dos. Los miembros del Ministerio Público tienen los mismos
derechos y prerrogativas y están sujetos a las mismas obligaciones que los del Poder Judicial
en la categoría respectiva. Les afectan las mismas incompatibilidades. Su nombramiento está
sujeto a requisitos y procedimientos idénticos a los de los miembros del Poder Judicial en su
respectiva categoría.(*)
Concordancias: L.O.M.P. Artículo. 18
Artículo 159º.- Atribuciones del Ministerio Público.
1. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad
y de los intereses públicos tutelados por el derecho.
Concordancias: C.P.C. Artículo. 113
2. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta
Concordancias: L.O.P.J. Artículo. 2
Concordancias: C.P.C. Artículo. 113Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 37Gaceta Jurídica Digital4. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la Policía
Concordancias: L.O.M.P. Artículo. 9
Concordancias: L.O.M.P. Artículo. 11
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
7. Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Concordancias: L.O.M.P. Artículo. 4
Artículo 160º.- Presupuesto del Ministerio Público.
El proyecto de presupuesto del Ministerio Público se aprueba por la Junta de Fiscales
Supremos. Se presenta ante el Poder Ejecutivo y se sustenta en esa instancia y en el
Concordancias: L.O.M.P. Artículo. 30
Artículo 161º.- Autonomía de la Defensoría del Pueblo.
El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos
tercios de su número legal. Goza de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas de los
Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere haber cumplido treinta y cinco años
de edad y ser abogado.
Artículo 162º.- Funciones del Defensor del Pueblo.
Corresponde a la Defensoría del Pueblo defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes
de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.
El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una vez al año, y cada vez que
éste lo solicita. Tiene iniciativa en la formación de las leyes. Puede proponer las medidas que
faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la Defensoría del Pueblo es presentado ante el Poder
Ejecutivo y sustentado por su titular en esa instancia y en el Congreso.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 38Gaceta Jurídica DigitalCAPITULO XII
Artículo 163º.- Sistema de Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y
externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de
Artículo 164º.- Dirección, preparación y ejercicio de la Defensa Nacional.
La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a través
de un sistema cuya organización y cuyas funciones determina la ley. El Presidente de la
República dirige el Sistema de Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y procedimientos de la movilización para los efectos de
Artículo 165º.- Las Fuerzas Armadas.
Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la
Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la
integridad territorial de la República.
Asumen el control del orden interno de conformidad con el artículo 137º de la
Artículo 166º.- La Policía Nacional.
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer
el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artículo 167º.- Jefe Supremo de las FF.AA. y P.N.P.
El Presidente de la República es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la
xxviArtículo 168º.- Organización y funciones de las FF.AA. y P.N.P.
Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organización, las funciones, las
especialidades, la preparación y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de
Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas según las
necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a ley.
Artículo 169º.- Carácter Deliberante de las FF.AA. y P.N.P.
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberantes. Están subordinadas al
Concordancias: C.P. Artículo. 346
Artículo 170º.- Fondos de las FF.AA. y P.N.P.
La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logísticos de las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales fondos deben ser dedicados exclusivamente a
fines institucionales, bajo el control de la autoridad señalada por la ley.
Artículo 171º.- FF.AA., P.N.P. y Defensa Civil.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 39Gaceta Jurídica Digital
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo económico y
social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
Artículo 172º.- Fijación de efectivos y ascensos en las FF.AA. y P.N.P.
El número de efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional se fija
anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos correspondientes son aprobados en la Ley de
Presupuesto. Los ascensos se confieren de conformidad con la ley. El Presidente de la
República otorga los ascensos de los generales y almirantes de las Fuerzas Armadas y de los
generales de la Policía Nacional, según propuesta del instituto correspondiente.
Artículo 173º.- Delitos de función.
En caso de delito de función, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional están sometidos al fuero respectivo y al Código de Justicia Militar. Las disposiciones
de éste no son aplicables a los civiles, salvo en el caso de los delitos de traición a la patria y de
terrorismo que la ley determina. La casación a que se refiere el artículo 141 sólo es aplicable
cuando se imponga la pena de muerte.
Quienes infringen las normas del Servicio Militar Obligatorio están asimismo sometidos
al Código de Justicia Militar.
Artículo 174º.- Derechos análogos entre las FF.AA. y la P.N.P.
Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones inherentes a la jerarquía de
oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional son equivalentes. La ley establece las
equivalencias correspondientes al personal militar o policial de carrera que no tiene grado o
jerarquía de oficial.
En ambos casos, los derechos indicados sólo pueden retirarse a sus titulares por
Artículo 175º.- Armas de guerra.
Sólo las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional pueden poseer y usar armas de guerra.
Todas las que existen, así como las que se fabriquen o se introduzcan en el país pasan a ser
propiedad del Estado sin proceso ni indemnización.
Se exceptúa la fabricación de armas de guerra por la industria privada en los casos que
la ley señale.
La ley reglamenta la fabricación, el comercio, la posesión y el uso, por los particulares,
de armas distintas de las de guerra.
Artículo 176º.- Finalidad y Funciones del Sistema Electoral.
expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo
exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por votación directa.
Tiene por funciones básicas el planeamiento, la organización y la ejecución de los
procesos electorales o de referéndum u otras consultas populares; el mantenimiento y la
custodia de un registro único de identificación de las personas; y el registro de los actos que
modifican el estado civil.
Artículo 177º.- Conformación del sistema electoral.
El sistema electoral está conformado por el Jurado Nacional de Elecciones; la Oficina
Nacional de Procesos Electorales; y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
Actúan con autonomía y mantienen entre sí relaciones de coordinación, de acuerdo con sus
atribuciones.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 40Gaceta Jurídica DigitalArtículo 178º.- Competencia del J.N.E.
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos
electorales, del referéndum y de otras consultas populares, así como también la elaboración de
los padrones electorales.
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referéndum o el de otros tipos
de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
En materia electoral, el Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la formación
Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto de Presupuesto del Sistema Electoral que
incluye por separado las partidas propuestas por cada entidad del sistema. Lo sustenta en esa
instancia y ante el Congreso.
Artículo 179º.- Composición del pleno del J.N.E.
La máxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno compuesto por
cinco miembros:
1. Uno elegido en votación secreta por la Corte Suprema entre sus magistrados
jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido. El
representante de la Corte Suprema preside el Jurado Nacional de Elecciones.
2. Uno elegido en votación secreta por la Junta de Fiscales Supremos, entre los
Fiscales Supremos jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al
3. Uno elegido en votación secreta por el Colegio de Abogados de Lima, entre sus
4. Uno elegido en votación secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de
las universidades públicas, entre sus ex decanos.
5. Uno elegido en votación secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de
las universidades privadas, entre sus ex decanos.
Artículo 180º.- Miembros del pleno del J.N.E.
Los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no pueden ser menores
de cuarenta y cinco años ni mayores de setenta. Son elegidos por un período de cuatro años.
Pueden ser reelegidos. La ley establece la forma de renovación alternada cada dos años.
El cargo es remunerado y de tiempo completo. Es incompatible con cualquiera otra
función pública, excepto la docencia a tiempo parcial.
No pueden ser miembros del Pleno del Jurado los candidatos a cargos de elección
popular, ni los ciudadanos que desempeñan cargos directivos con carácter nacional en las
organizaciones políticas, o que los han desempeñado en los cuatro años anteriores a su
postulación.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 41Gaceta Jurídica DigitalArtículo 181º.- Resoluciones del pleno del J.N.E.
conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho. En materias
electorales, de referéndum o de otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son dictadas
en instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas no procede recurso alguno.
Artículo 182º.- Oficina Nacional de Procesos Electorales.
El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es nombrado por el Consejo
Nacional de la Magistratura por un período renovable de cuatro años. Puede ser removido por
el propio Consejo por falta grave. Está afecto a las mismas incompatibilidades previstas para
los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
Le corresponde organizar todos los procesos electorales, de referéndum y los de otros
tipos de consulta popular, incluido su presupuesto, así como la elaboración y el diseño de la
cédula de sufragio. Le corresponde asimismo la entrega de actas y demás material necesario
para los escrutinios y la difusión de sus resultados. Brinda información permanente sobre el
cómputo desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio. Ejerce las demás funciones
que la ley le señala.
Artículo 183º.- Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
El Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es nombrado por el
Consejo Nacional de la Magistratura por un período renovable de cuatro años. Puede ser
removido por dicho Consejo por falta grave. Está afecto a las mismas incompatibilidades
previstas para los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil tiene a su cargo la inscripción de
los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos que modifican el estado
civil. Emite las constancias correspondientes.
Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral. Proporciona al Jurado Nacional de
Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales la información necesaria para el
cumplimiento de sus funciones. Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos y
emite los documentos que acreditan su identidad.
Artículo 184º.- Nulidad de las elecciones.
El Jurado Nacional de Elecciones declara la nulidad de un proceso electoral, de un
referéndum o de otro tipo de consulta popular cuando los votos nulos o en blanco, sumados o
separadamente, superan los dos tercios del número de votos emitidos.
Artículo 185º.- Carácter público e ininterrumpido del escrutinio electoral.
El escrutinio de los votos en toda clase de elecciones, de referéndum o de otro tipo de
consulta popular se realiza en acto público e ininterrumpido sobre la mesa de sufragio. Sólo es
revisable en los casos de error material o de impugnación, los cuales se resuelven conforme a
Artículo 186º.- Orden durante los comicios.
La Oficina Nacional de Procesos Electorales dicta las instrucciones y disposiciones
necesarias para el mantenimiento del orden y la protección de la libertad personal durante los
comicios. Estas disposiciones son de cumplimiento obligatorio para las Fuerzas Armadas y la
Artículo 187º.- Elecciones pluripersonales.
En las elecciones pluripersonales hay representación proporcional, conforme al sistema
que establece la ley.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 42Gaceta Jurídica Digital
La ley contiene disposiciones especiales para facilitar el voto de los peruanos
xxviiCAPITULO XIVDE LA DESCENTRALIZACION
xxviiiNotaArtículo 188º.- La descentralización es una forma de organización democrática y
constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo
fundamental el desarrollo integral del país. El proceso de descentralización se realiza por
etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada
asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los
Los Poderes del Estado y los Organismos Autónomos así como el Presupuesto de la
República se descentralizan de acuerdo a ley.
Artículo 189º.- El territorio de la República está integrado por regiones,
departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el
gobierno a nivel nacional, regional y local, en los términos que establece la Constitución y la
ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nación.
El ámbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El ámbito
del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados.
Artículo 190º.- Las regiones se crean sobre la base de áreas contiguas integradas
histórica, cultural, administrativa y económicamente, conformando unidades geoeconómicas
El proceso de regionalización se inicia eligiendo gobiernos en los actuales
departamentos y la Provincia Constitucional del Callao. Estos gobiernos son gobiernos
Mediante referéndum podrán integrarse dos o más circunscripciones departamentales
contiguas para constituir una región, conforme a ley. Igual procedimiento siguen las provincias
y distritos contiguos para cambiar de circunscripción regional.
La ley determina las competencias y facultades adicionales, así como incentivos
especiales, de las regiones así integradas.
Mientras dure el proceso de integración, dos o más gobiernos regionales podrán crear
mecanismos de coordinación entre sí. La ley determinará esos mecanismos.
xxixArtículo 191º.- Los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin
interferir sus funciones y atribuciones.
La estructura orgánica básica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional
como órgano normativo y fiscalizador, el Presidente como órgano ejecutivo, y el Consejo de
Coordinación Regional integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la
sociedad civil, como órgano consultivo y de coordinación con las municipalidades, con las
El Consejo Regional tendrá un mínimo de siete (7) miembros y un máximo de
veinticinco (25), debiendo haber un mínimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo a
ley, siguiendo un criterio de población electoral.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 43Gaceta Jurídica Digital
El Presidente es elegido conjuntamente con un vicepresidente, por sufragio directo por
un período de cuatro (4) años, y puede ser reelegido. Los miembros del Consejo Regional son
elegidos en la misma forma y por igual período. El mandato de dichas autoridades es
revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con excepción de los casos previstos en la
Para postular a Presidente de la República, Vicepresidente, miembro del Parlamento
Nacional o Alcalde; los Presidentes de los Gobiernos Regionales deben renunciar al cargo seis
(6) meses antes de la elección respectiva.
La ley establece porcentajes mínimos para hacer accesible la representación de
género, comunidades campesinas y nativas, y pueblos originarios en los Consejos Regionales.
Artículo 192º.- Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía
regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo.
10.Aprobar su organización interna y su presupuesto.
Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios
Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y
Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería,
vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a ley.
Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto
Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función, conforme a ley.Artículo 193º.- Son bienes y rentas de los gobiernos regionales:
8.Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
Los derechos económicos que generen por las privatizaciones, concesiones y
Los recursos asignados del Fondo de Compensación Regional, que tiene
carácter redistributivo, conforme a ley.
Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas
Los demás que determine la ley.xxxArtículo 194º.- Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de
gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley.
La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como
órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y
atribuciones que les señala la ley.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 44Gaceta Jurídica Digital
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de cuatro (4)
años. Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con
excepción de los casos previstos en la Constitución.
Nacional o Presidente del Gobierno Regional; los Alcaldes deben renunciar al cargo seis (6)
meses antes de la elección respectiva.
Artículo 195º.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la
prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo.
4.Aprobar su organización interna y su presupuesto.
Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales, conforme a ley.
Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la
zonificación, urbanismo y
el acondicionamiento territorial.
ejecución de proyectos y obras
de infraestructura local.
Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos
naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de
monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte,
Artículo 196º.- Son bienes y rentas de las municipalidades:
9.Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos creados por
Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal, que tiene
Los demás que determine la ley.Artículo 197º.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación
vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la
Artículo 198º.- La Capital de la República no integra ninguna región. Tiene régimen
especial en las leyes de descentralización y en la Ley Orgánica de Municipalidades.
La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce sus competencias dentro del ámbito de
la provincia de Lima.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 45Gaceta Jurídica DigitalLas municipalidades de frontera tienen, asimismo, régimen especial en la Ley Orgánica
Artículo 199º.- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios
órganos de fiscalización y por los organismos que tengan tal atribución por mandato
constitucional o legal, y están sujetos al control y supervisión de la Contraloría General de la
República, la que organiza un sistema de control descentralizado y permanente. Los
mencionados gobiernos formulan sus presupuestos con la participación de la población y
rinden cuenta de su ejecución, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley.
Artículo 200º.- Acciones de garantía.
1. La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos.
Concordancias: D.U.DD.HH. Artículo. 3; L. 23506 Artículo. 12
xxxi2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos
reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el inciso siguiente.
No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de
procedimiento regular.
Concordancias: L. 23506 Artículo. 24
xxxii3. La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se
refiere el artículo 2º, incisos 5 y 6 de la Constitución.
Concordancias: LOPJ Artículo. 31 inc. b
4. La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango
de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso,
normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales que contravengan la
Constitución en la forma o en el fondo.
5. La Acción Popular, que procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra
los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general,
cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
Concordancias: L.O.P.J. Artículo. 35 inc. 5
6. La Acción de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
Una ley orgánica regula el ejercicio de estas garantías y los efectos de la declaración
de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.
El ejercicio de las acciones de hábeas corpus y de amparo no se suspende durante la
vigencia de los regímenes de excepción a que se refiere el artículo 137º de la Constitución.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 46Gaceta Jurídica DigitalCuando se interponen acciones de esta naturaleza en relación con derechos
restringidos o suspendidos, el órgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la
proporcionalidad del acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaración del
estado de emergencia ni de sitio
Concordancias: L.O.P.J. Artículo. 31 inc. b
Artículo 201º.- Tribunal Constitucional.
El Tribunal Constitucional es el órgano de control de la Constitución. Es autónomo e
independiente. Se compone de siete miembros elegidos por cinco años.
Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se exigen los mismos requisitos que para
ser vocal de la Corte Suprema. Los miembros del Tribunal Constitucional gozan de la misma
inmunidad y de las mismas prerrogativas que los congresistas. Les alcanzan las mismas
incompatibilidades. No hay reelección inmediata.
Los miembros del Tribunal Constitucional son elegidos por el Congreso de la República
con el voto favorable de los dos tercios del número legal de sus miembros. No pueden ser
elegidos magistrados del Tribunal Constitucional los jueces o fiscales que no han dejado el
cargo con un año de anticipación.
Artículo 202º.- Competencia del Tribunal Constitucional.
2. Conocer, en última y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hábeas
corpus, amparo, hábeas data, y acción de cumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la
Artículo 203º.- Titularidad de la acción de inconstitucionalidad.
5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones.
Si la norma es una ordenanza municipal, está facultado para impugnarla el uno por ciento de
los ciudadanos del respectivo ámbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del
número de firmas anteriormente señalado;
6. Los presidentes de Región con acuerdo del Consejo de Coordinación Regional, o los
alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en materias de su competencia.
Artículo 204º.- Sentencia de inconstitucionalidad.
La sentencia del Tribunal que declara la inconstitucionalidad de una norma se publica
en el diario oficial. Al día siguiente de la publicación, dicha norma queda sin efecto.
No tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal que declara inconstitucional, en
todo o en parte, una norma legal.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 47Gaceta Jurídica DigitalArtículo 205º.- Jurisdicción supranacional en materia de garantías
Agotada la jurisdicción interna, quien se considere lesionado en los derechos que la
Constitución reconoce puede recurrir a los tribunales u organismos internacionales constituidos
según tratados o convenios de los que el Perú es parte.
Artículo 206º.- Procedimiento e iniciativa para la reforma de la Constitución.
Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayoría absoluta
del número legal de sus miembros, y ratificada mediante referéndum. Puede omitirse el
referéndum cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias
sucesivas con una votación favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del número legal
de congresistas. La ley de reforma constitucional no puede ser observada por el Presidente de
La iniciativa de reforma constitucional corresponde al Presidente de la República, con
aprobación del Consejo de Ministros; a los congresistas; y a un número de ciudadanos
equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la población electoral, con firmas
comprobadas por la autoridad electoral.DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
xxxiiiPrimera.
Declárase cerrado definitivamente el régimen pensionario del Decreto Ley N° 20530.
En consecuencia a partir de la entrada en vigencia de esta Reforma Constitucional:
1. No están permitidas las nuevas incorporaciones o reincorporaciones al régimen
pensionario del Decreto Ley N° 20530.
2. Los trabajadores que, perteneciendo a dicho régimen, no hayan cumplido con los
requisitos para obtener la pensión correspondiente, deberán optar entre el Sistema Nacional de
Pensiones o el Sistema Privado de Administradoras de Fondos de Pensiones.
Por razones de interés social, las nuevas reglas pensionarias establecidas por ley se
aplicarán inmediatamente a los trabajadores y pensionistas de los regímenes pensionarios a
cargo del Estado, según corresponda. No se podrá prever en ellas la nivelación de las
pensiones con las remuneraciones, ni la reducción del importe de las pensiones que sean
inferiores a una Unidad Impositiva Tributaria.
La ley dispondrá la aplicación progresiva de topes a las pensiones que excedan de una
El ahorro presupuestal que provenga de la aplicación de nuevas reglas pensionarias será
destinado a incrementar las pensiones mas bajas, conforme a ley.
Las modificaciones que se introduzcan en los regímenes pensionarios actuales, así
como los nuevos regímenes pensionarios que se establezcan en el futuro, deberán regirse por
los criterios de sostenibilidad financiera y no nivelación.
Autorízase a la entidad competente del Gobierno Nacional a iniciar las acciones legales
correspondientes para que se declare la nulidad de las pensiones obtenidas ilegalmente, salvo
los casos definidos por sentencias con carácter de cosa juzgada que se hayan pronunciado
expresamente sobre el fondo del asunto o que las respectivas acciones hubieran prescrito.
Segunda.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 48Gaceta Jurídica Digital
El Estado garantiza el pago oportuno y el reajuste periódico de las pensiones que
administra, con arreglo a las previsiones presupuestarias que éste destine para tales efectos, y
a las posibilidades de la economía nacional.
En tanto subsistan regímenes diferenciados de trabajo entre la actividad privada y la
pública, en ningún caso y por ningún concepto pueden acumularse servicios prestados bajo
ambos regímenes. Es nulo todo acto o resolución en contrario.
Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce se
interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú.
Las elecciones municipales se alternan con las generales de modo que aquéllas se
realizan a mitad del período presidencial, conforme a ley. Para el efecto, el mandato de los
alcaldes y regidores que sean elegidos en las dos próximas elecciones municipales durará tres
y cuatro años respectivamente.
Los alcaldes y regidores elegidos en el proceso electoral de 1993 y sus elecciones
complementarias concluyen su mandato el 31 de diciembre de 1995.
El primer proceso de elecciones generales que se realice a partir de la vigencia de la
presente Constitución, en tanto se desarrolla el proceso de descentralización, se efectúa por
distrito único.
Las disposiciones de la Constitución que lo requieran son materia de leyes de
desarrollo constitucional.
1. Las normas de descentralización y, entre ellas, las que permitan tener nuevas
autoridades elegidas a más tardar en 1995. Y
2. Las relativas a los mecanismos y al proceso para eliminar progresivamente los
monopolios legales otorgados en las concesiones y licencias de servicios públicos.
La renovación de los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, instalado conforme
a esta Constitución, se inicia con los elegidos por el Colegio de Abogados de Lima y por las
Facultades de Derecho de las universidades públicas.
La ley establece el modo como las oficinas, los funcionarios y servidores del Registro
Civil de los gobiernos locales y los del Registro Electoral se integran al Registro Nacional de
Las disposiciones de la Constitución que exijan nuevos o mayores gastos públicos se
aplican progresivamente.
La organización política departamental de la República comprende los departamentos
siguientes: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios,Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 49Gaceta Jurídica Digital
Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes, Ucayali; y la Provincia
Mientras no se constituyan las Regiones y hasta que se elija a sus presidentes de
acuerdo con esta Constitución, el Poder Ejecutivo determina la jurisdicción de los Consejos
Transitorios de Administración Regional actualmente en funciones, según el área de cada uno
de los departamentos establecidos en el país.
La presente Constitución, una vez aprobada por el Congreso Constituyente
Democrático, entra en vigencia, conforme al resultado del referéndum regulado mediante ley
Las disposiciones contenidas en la presente Constitución, referidas a número de
congresistas, duración del mandato legislativo, y Comisión Permanente, no se aplican para el
Congreso Constituyente Democrático.
xxxivDISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALESPrimera.
Generales de 2000, concluirán su mandato el 28 de junio de 2001. Los congresistas elegidos
en el mismo proceso electoral culminarán su representación el 26 de julio de 2001. No son de
aplicación para ellos, por excepción, los plazos establecidos en los artículos 90º y 112º de la
Para efectos del proceso electoral que se realice en el 2001, el plazo previsto en el
primer párrafo del Artículo 91º de la Constitución será de cuatro meses.
DECLARA que el Perú, país del hemisferio austral, vinculado a la Antártida por costas
que se proyectan hacia ella, así como por factores ecológicos y antecedentes históricos, y
conforme con los derechos y obligaciones que tiene como parte consultiva del Tratado
Antártico, propicia la conservación de la Antártida como una Zona de Paz dedicada a la
investigación científica, y la vigencia de un régimen internacional que, sin desmedro de los
derechos que corresponden a la Nación, promueva en beneficio de toda la humanidad la
racional y equitativa explotación de los recursos de la Antártida, y asegure la protección y
conservación del ecosistema de dicho Continente.
iEl artículo 1º de la Ley Nº 26775 publicado el 24/04/97 estableció que el derecho de
rectificación se ejercita conforme a dicha ley.
iiSegundo párrafo adicionado por el artículo 1 de la LEY Nº 28389 publicada el 17/11/2004.
iiiCon fecha 12/06/2002 se publica el DECRETO SUPREMO Nº 016-2002-ED, por el cual se
aprueba el Reglamento General de Asociaciones de Padres de Familia de Centros
Educativos PúblicosSoftware producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 50Gaceta Jurídica DigitalivArtículo modificado por el artículo único de la LEY N° 28480 publicada el 30/03/2005.
Artículo 31º.- Participación en Asuntos Públicos y Derecho al Voto.
vCon fecha 29/10/2005 se publica la RESOLUCIÓN N° 317-2005-JNE Reglamento sobre el
ejercicio del voto de los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú.
Por la Primera Disposición Transitoria y Derogatoria de la LEY Nº 28581 publicada el
20/07/2005 se precisa lo dispuesto por el presente artículo para las Elecciones Generales
Artículo modificado por el artículo único de la LEY N° 28480 publicada el 30/03/2005.
Artículo 34º.- Restricción de los derechos civiles de militares y policías.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad no pueden
elegir ni ser elegidos. No existen ni pueden crearse otras inhabilitaciones.
viCon fecha 27/04/2004 se publica la LEY N° 28212 Ley que desarrolla el artículo 39º de la
Constitución Política en lo que se refiere a la jerarquía y remuneraciones de los altos
funcionarios y autoridades del Estado.
viiCon fecha 10/06/84 se publica la LEY Nº 23856 El dominio marítimo del Estado, se
denomina “Mar de Grau”
viiiArtículo modificado por el artículo único de la LEY Nº 28390 publicada el 17/11/2004.
Artículo 74º.- Principio de legalidad en materia tributaria.
Los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o
exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley. El Estado, al
ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdadSoftware producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 51Gaceta Jurídica Digitaly respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningún tributo puede tener efecto
Los decretos de urgencia no pueden contener materia tributaria. Las leyes relativas a
tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del año siguiente a su
promulgación. Las leyes de presupuesto no pueden contener normas sobre materia tributaria.
ixArtículo modificado por el artículo único de la Ley Nº 26472 publicada el 13/06/95.
El texto original de la Constitución decía lo siguiente:
Artículo 77.- La administración económica y financiera del Estado se rige por el
presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del sector
público contiene dos secciones: Gobierno Central e instancias descentralizadas.
Corresponde a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una
participación adecuada del impuesto a la renta percibido por la explotación de los recursos
naturales en cada zona en calidad de canon.xArtículo modificado por el artículo 1 de la LEY N° 28484 publicada el 05/04/2005.
Artículo 87º.- Fomento y garantía al ahorro. Superintendencia de Banca y
El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las obligaciones y los límites
de las empresas que reciben ahorros del público, así como el modo y los alcances de dicha
La Superintendencia de Banca y Seguros ejerce el control de las empresas bancarias y
de seguros, de las demás que reciben depósitos del público y de aquellas otras que, por
realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.
El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de Banca y Seguros por el plazo
correspondiente a su período constitucional. El Congreso lo ratifica.
xiArtículo modificado por el artículo único de la LEY N° 28607 publicada el 04/10/2005.
Artículo 91º.- Personas que no pueden ser elegidas Congresistas.
No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis meses antes de la
Pueblo.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 52Gaceta Jurídica DigitalxiNumeral modificado por el artículo 2 de la LEY N° 28484 publicada el 05/04/2005.
3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca y
Seguros, el Superintendente de Administración Tributaria, el Superintendente Nacional de
Aduanas y el Superintendente de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones. Y
3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y el Superintendente Nacional de
Administración Tributaria. Y
xiiTercer párrafo modificado por el artículo 3 de la LEY N° 28484 publicada el 05/04/2005.
apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro del
Directorio de empresas que tienen con el Estado contratos de obras, de suministro o de
aprovisionamiento, o que administran rentas públicas o prestan servicios públicos. La función
de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que, durante el mandato del
congresista, obtengan concesiones del Estado, así como en empresas del sistema crediticio
financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros.
xiiiPrimer párrafo modificado por el artículo 1 de la LEY N° 28484 publicada el 05/04/2005.
Artículo 96º.- Facultad de pedir informes a las dependencias públicas.
Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado, al Jurado
Superintendencia de Banca y Seguros, a los gobiernos locales y a las instituciones que señala
la ley, los informes que estime necesarios.
xivNumeral modificado por el artículo 1 de la LEY N° 28484 publicada el 05/04/2005.
2. Ratificar la designación del Presidente del Banco Central de Reserva y del
xvCon fecha 25/07/2002 se publica la LEY Nº 27795, por la cual se aprueba la Demarcación
y Organización Territorial.
Con fecha 24/02/2003 se publica el DECRETO SUPREMO Nº 019-2003-PCM Reglamento
de la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial.
xviArtículo modificado por el artículo 2 de la LEY Nº 28389 publicada el 17/11/2004.
Artículo 103º.- Leyes especiales, retroactividad benigna, derogación de leyes.
no por razón de la diferencia de personas.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 53Gaceta Jurídica DigitalNinguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivos, salvo en materia penal, cuando favorece
La ley se deroga sólo por otra ley. También queda sin efecto por sentencia que declara
xviiCon fecha 05/05/94 se publica la LEY Nº 26303 Dictan norma para la clasificación e
identificación de las Leyes Orgánicas en nuestro ordenamiento jurídico
xviiiArtículo modificado por el artículo único de la LEY Nº 28390 publicada el 17/11/2004.
Artículo 107º.- Iniciativa legislativa
El Presidente de la República y los congresistas tienen derecho de iniciativa en la
formación de las leyes.
poderes del Estado, las instituciones públicas autónomas, los municipios y los colegios
xixArtículo modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 27365 publicada el 05/11/2000.
xixMediante el artículo único de la Ley Nº 26657 publicada el 23/08/96 se interpretó el presente
artículo en el sentido de que para la limitación al número de reelecciones sucesivas se
computan sólo los períodos presidenciales iniciados al amparo de la Constitución de 1993.
Por sentencia del Tribunal Constitucional publicada el 17/01/97 se declaró infundada la
demanda de inconstitucionalidad promovida contra dicha ley.Artículo 112º.- El mandato
presidencial es de cinco años. El Presidente puede ser reelegido de inmediato para un período
adicional. Transcurrido otro período constitucional, como mínimo, el ex presidente puede volver
a postular, sujeto a las mismas condiciones.(*)
xxMediante el artículo único de la Ley Nº 27375 publicado el 05/12/2000, se interpreta el
presente artículo, en el sentido que el mandato conferido por el presente artículo al
Presidente del Congreso de la República para que asuma las funciones de Presidente de
la República por impedimento permanente de este último y de los vicepresidentes no
implica la vacancia de su cargo de Presidente del Congreso ni de su condición de
xxiCon fecha 22/08/2002 se publica el DECRETO SUPREMO Nº 083-2002-PCM por el cual se
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de
xxiiCon fecha 22/08/2002 se publica el DECRETO SUPREMO Nº 083-2002-PCM por el cual se
MinistrosSoftware producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 54Gaceta Jurídica DigitalxxiiiEl artículo 1° de la Ley Nº 26747 establece que conforme al principio establecido en la
Cuarta de las Disposiciones Finales y Transitorias de la Constitución Política del Perú, el
cómputo del plazo previsto en el artículo 127° de la norma constitucional se suspende
cuando un Ministro de Estado se encuentra impedido de manifestar libremente su
voluntad, como consecuencia de un delito o acto de violencia cometidos dentro o fuera
xxivCon fecha 28/12/88 se publica la LEY Nº 24973 Ley que regula la indemnización por errores
judiciales, así como por detenciones arbitrarias
Con fecha 26/01/91 se publica la RESOLUCION Nº 001-90-FNI Reglamento del Fondo
Nacional indemnizatorio de errores judiciales y detenciones arbitrarias
xxvLa Ley Nº 26502 publicada el 14/07/95 precisa la fecha a partir del cual se computa el
período del cargo de Fiscal de la Nación.
El texto del artículo 1° de la Ley Nº 26502 establece que el plazo a que se refiere el artículo
158° de la Constitución Política del Perú para el cargo de Fiscal de la Nación, comienza a
regir desde la fecha en que éste presta juramento como consecuencia de la elección por
la Junta de Fiscales Supremos o haya asumido el cargo de Titular, de conformidad con
el procedimiento establecido en la xxv
La Ley Nº 26288 fue publicada el día 18/01/94.
El artículo 2° de la citada ley fue dejada en suspenso hasta el 31/12/98 por el artículo 5º de la
Ley Nº 26738 publicada el 07/01/98, la misma que declara en reorganización al Ministerio
Público y crea el Consejo Ejecutivo de dicha institución.
Posteriormente se prorrogó la indicada reorganización hasta el 31/12/2000 mediante la Ley N°
27009 publicada el 05/12/98 manteniéndose la suspensión aludida.Ley Nº 26288.
xxviRealizar concordancia con el DECRETO SUPREMO Nº 032-DE-SG, publicado el
24/06/2001 que aprueba el Reglamento de Administración de la Propiedad Inmobiliaria
xxviiCapítulo modificado por el artículo único de la Ley Nº 27680, publicada el 07/03/2002.
Artículo 188º.- Descentralización.
La descentralización es un proceso permanente que tiene como objetivo el desarrollo
Artículo 189º.- División política de la República.
El territorio de la República se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos,
en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y
Artículo 190º.- Formación de las regiones, provincias y distritos.
Las Regiones se constituyen por iniciativa y mandato de las poblaciones
pertenecientes a uno o más departamentos colindantes. Las provincias y los distritos contiguos
pueden asimismo integrarse o cambiar de circunscripción.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 55Gaceta Jurídica DigitalEn ambos casos procede el referéndum, conforme a ley.
Artículo 191º.- Municipalidades, elección de alcaldes y regidores.
Las municipalidades provinciales y distritales, y las delegadas conforme a ley, son los
órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los
Corresponden al Concejo las funciones normativas y fiscalizadoras; y a la Alcaldía, las
Los Alcaldes y Regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de cinco
años. Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable pero irrenunciable. Gozan de las
prerrogativas que señala la ley.
Artículo 192º.- Competencia de las municipalidades.
3. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
4. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
5. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes
y programas correspondientes.
6. Participar en la gestión de las actividades y servicios inherentes al Estado, conforme
a ley. Y
7. Los demás que determine la Ley.
Artículo 193º.- Bienes y rentas de las municipalidades.
3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos de su competencia, creados
por su Concejo.
4. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal que se crea por ley
según los tributos municipales.
Artículo 194º.- Asociación de municipalidades.
Las municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas convenios cooperativos
para la ejecución de obras y la prestación de servicios comunes.
Artículo 195º.- Seguridad ciudadana.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 56Gaceta Jurídica DigitalLa ley regula la cooperación de la Policía Nacional con las municipalidades en materia
Artículo 196º.- Régimen especial de las capitales.
La capital de la República, las capitales de provincias con rango metropolitano y las
capitales de departamento de ubicación fronteriza tienen régimen especial en la Ley Orgánica
El mismo tratamiento rige para la Provincia Constitucional del Callao y las provincias de
Artículo 197º.- Las Regiones: autonomía, competencia y rentas.
Las Regiones tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de
Les corresponden, dentro de su jurisdicción, la coordinación y ejecución de los planes y
programas socio-económicos regionales, así como la gestión de actividades y servicios
Sus bienes y rentas propias se establecen en la ley. Las Regiones apoyan a los
gobiernos locales. No los sustituyen ni duplican su acción ni su competencia.
Artículo 198º.- Estructura y funciones de la Región.
La estructura organizada de las Regiones y sus funciones específicas se establecen
Son las máximas autoridades de la Región el Presidente y el Consejo de Coordinación
El Presidente de la Región es elegido por sufragio directo por un período de cinco
años. Puede ser reelegido. Su mandato es revocable, pero irrenunciable. Goza de las
prerrogativas que le señala la ley.
El Consejo de Coordinación Regional está integrado por el número de miembros que
señala la ley. Los alcaldes provinciales o sus representantes son, de pleno derecho, miembros
de dicho Consejo.
Artículo 199º.- Fiscalización de las regiones.
Las Regiones y las municipalidades rinden cuenta de la ejecución de su presupuesto a
la Contraloría General de la República. Son fiscalizadas de acuerdo a Ley.
xxviiiCon fecha 20/07/2002 se publica la LEY Nº 27783 por la cual se aprueban las Bases de la
xxixArtículo modificado por el artículo único de la LEY N° 28607 publicada el 04/10/2005.
Artículo 191º.- Los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y
funciones y atribuciones que les señala la ley.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 57Gaceta Jurídica DigitalEl Consejo Regional tendrá un mínimo de siete (7) miembros y un máximo de
ley, siguiendo un criterio de población electoral.
elegidos en la misma forma y por igual período. El mandato de dichas autoridades es revocable
e irrenunciable, conforme a ley.
género, comunidades nativas y pueblos originarios en los Consejos Regionales. Igual
tratamiento se aplica para los Concejos Municipales.
xxxArtículo modificado por el artículo único de la LEY N° 28607 publicada el 04/10/2005.
Artículo 194º.- Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de
atribuciones que les señala la ley.
años. Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable e irrenunciable, conforme a ley.
xxxiInciso modificado por el artículo único de la Ley N° 26470 publicada el 12/06/95.
2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por
la Constitución. No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas
de procedimiento regular.
xxxiiInciso modificadoria por el artículo único de la Ley N° 26470 publicada el 12/06/95.
3. La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el
artículo 2º, incisos 5), 6) y 7) de la Constitución.
xxxiiiDisposición modificada por el artículo 3 de la LEY Nº 28389 publicada el 17/11/2004.
Los nuevos regímenes sociales obligatorios, que sobre materia de pensiones de los
trabajadores públicos, se establezcan, no afectan los derechos legalmente obtenidos, en
particular el correspondiente a los regímenes de los decretos leyes 19990 y 20530 y sus
xxxivTexto de las Disposiciones Transitorias Especiales según incorporación efectuada por el
artículo 2º de la Ley Nº 27365 publicado el 05/11/2000.Software producido por Gaceta Tecnología e Información S.A. en alianza con Gaceta Jurídica S.A. - Pág Nº 58All pages:12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152535455565758InfoSaveLikeShareDownloadMoreConstitución Politica del Peru Published on Aug 27, 2008 Constitución Politica del Peru 1993grenulleFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore