Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21709
Timestamp: 2018-06-24 12:27:02
Document Index: 249767614

Matched Legal Cases: ['artículo 71', 'artículo 298', 'artículo 300', 'artículo 6', 'artículo 146', 'Artículo 101', 'artículo 101', 'Artículo 141', 'Artículo 250', 'artículo 179', 'artículo 272', 'ARTÍCULO 6', 'artículo 5', 'artículo 339', 'artículo 298', 'ARTÍCULO 12', 'artículo 4', 'artículo 362', 'artículo 12', 'artículo 436', 'artículo 362', 'artículo 3']

Decreto 400 de 2006 Alcalde Mayor
Registro Distrital 3619 de septiembre 25 de 2006
DECRETO 400 DE 2006
Por el cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 52, LA FLORA, ubicada en la Localidad de USME.
Que la presente reglamentación de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, se elaboró de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 49, 50, 158, 295 a 300, 334, 385, 386 y 387 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT). En este marco, la norma de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, se desarrolla como una herramienta de ordenamiento territorial, adopta una estructura básica de ordenamiento para la Unidad de Planeamiento Zonal, estableciendo prioridades de acción e instrumentos de gestión, en función de acercar la toma de decisiones a la escala zonal y a los actores involucrados, propendiendo al acceso de una mejor calidad de vida urbana de los habitantes.
Que la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, se ha definido como prioritaria de intervención del Subprograma de Mejoramiento Integral, por estar conformada por asentamientos humanos de origen ilegal, con uso residencial predominante de estratos 1 y 2, con serias deficiencias de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio público; por lo tanto, en cumplimiento de los artículos 295 y 296 del Decreto Distrital 190 de 2004 se orientarán las acciones de complementación, ordenamiento o adecuación requeridas tanto en el espacio urbano como en las unidades de vivienda.
Que la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, se localiza en el borde sur - oriental de la ciudad, hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelo - Centralidad Danubio, de acuerdo con el artículo 71 del Decreto Distrital 190 de 2004 y tiene como directrices generales: desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del río Tunjuelo, como corredor ecológico y articulador del sur, integrando la dotación de equipamientos de escala urbana y acciones para adecuar la zona de minería; y promover la localización de actividad económica y servicios para suplir las carencias de las nuevas áreas urbanas.
Que la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA hace parte también de la Operación Estratégica Nuevo Usme - Eje de Integración Los Llanos y tiene como directrices generales: programar el desarrollo de usos urbanos y consolidar el sistema de áreas protegidas y de las áreas rurales; desarrollar un área de servicios urbanos y actividades productivas ligadas al intercambio con el oriente del país a lo largo de la Autopista al Llano, equilibrada con nuevas áreas de vivienda; y promover la estructuración de un centro internacional regional en la óptica de integración Caracas, Bogotá, Quito.
Que la UPZ se rige por el Tratamiento de Mejoramiento Integral, aplicable a los asentamientos de origen informal que presentan importantes deficiencias en la infraestructura o en el equipamiento urbano. El Tratamiento de Mejoramiento Integral precisa de la definición de un conjunto de acciones para mejorar las condiciones del espacio público y privado, así como de la determinación de las normas para las construcciones populares adecuadas a su realidad.
Que adelantado el estudio técnico para la formulación de la estructura básica de ordenamiento y la reglamentación de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, de conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 298 del Decreto 190 de 2004, se encontró que, el sistema de espacio público de la UPZ cuenta con 1.54 m2 de zona verde por habitante, sobre el promedio de la ciudad que corresponde a 4,7 m2 por habitante; el sistema de movilidad, con 18% de malla vial arterial construida y el 77% de malla vial local construida, sobre el promedio de la ciudad que corresponde al 4.6% y al 20% respectivamente; y el de equipamientos de educación y bienestar social con 1.19 m2 por estudiante sobre el promedio óptimo de 7.75 m2 por estudiante.
Que con la adopción de la estructura básica de ordenamiento de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA se pretende, en el sistema de espacio público llegar a 5 m2 de zona verde por habitante; en el de movilidad, construir un 35% de las 6.5 Has que hacen falta de la malla vial arterial, y un 70% de las 3.21 Has que hacen falta de la malla vial local Corredores de Movilidad Local - CML-; y en el de equipamiento de educación y bienestar social alcanzar el promedio óptimo de 7.75 m2 por estudiante.
Que a partir de la definición de la estructura urbana de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, se adelantarán los procesos de legalización y regularización, cuando a ello haya lugar, conforme lo prevé el artículo 300 del Decreto Distrital 190 de 2.004.
Que como consecuencia de la modificación de los límites comunes entre las localidades No. 4 San Cristóbal y No. 5 Usme, según la Resolución No. 233 de 2004 del Departamento Administrativo de Planeación Distrital y con base en el parágrafo 2 del articulo 333 del Decreto Distrital 190 de 2004, se precisaron los limites de algunos sectores normativos de la Unidad de Planeamiento Zonal que lindan con la UPZ No. 60 Parque Entre Nubes, con la UPZ No. 57 Gran Yomasa y con la UPZ No. 51 Libertadores.
Que mediante resolución No. 678 del 29 de septiembre de 2005 del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, se dilucidaron las imprecisiones cartográficas de los planos 25 y 27 del Decreto Distrital 190 de 2004, en lo que respecta a la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, La Flora, en relación con la zona verde de la Manzana No. 74 del desarrollo La Flora ( aprobado mediante resolución No. 0420 del 2 de octubre de 1998 y con el plano urbanístico US 271/4-00) y el predio adyacente en el costado sur de dicha manzana cuyas coordenadas son: Este: 98065.86, Norte: 91025.56 ; Este: 98118.67, Norte: 91028.80; Este: 98103.96, Norte: 90970.85; Este: 98087.17, Norte: 90881.57 y Este: 98065.86, Norte: 90881.61.
Que la Administración Distrital, llevó a cabo un proceso de participación ciudadana, mediante la realización, en una primera fase, de dos (2) talleres de trabajo adelantados los días 2 de abril y 22 de mayo de 2005, con líderes comunitarios y autoridades de la localidad, en los que se presentó a su consideración la propuesta de estructura urbana y de ficha normativa y el anteproyecto de decreto para la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, dejándose instalados buzones para los aportes de la ciudadanía.
Que posteriormente, y a partir de las inquietudes expuestas por los ciudadanos, tanto en los talleres como en los buzones ubicados en las dependencias de la Localidad de Usme, se ajustaron las propuestas de ordenamiento y de reglamentación, así como las de las políticas y estrategias formuladas. Adicionalmente, se adelantó el análisis y medición de los impactos de naturaleza socioeconómica, urbanística y de infraestructura que el proyecto normativo tendría sobre la zona; y se formuló el capítulo de instrumentos de gestión y de hechos generadores de participación en plusvalías. Las memorias del proceso fueron remitidas mediante oficio No. 2-2005 - 24782 del 29 de septiembre de 2005, dirigido a la Alcaldía Local de Usme, con el propósito de que dicha Entidad las divulgara a la comunidad.
Que la Unidad de Planeamiento Zonal, No. 52, LA FLORA, tiene como límite oriental el establecido en la Resolución No 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura, por la cual se aprobó el Acuerdo No. 30 de 1976 de la Junta Directiva del INDERENA.
Que para la adopción de la presente normativa urbanística sirvieron de base los estudios y resultados de los análisis de las siguientes variables y procesos:
*Estudio de población y su proyección de crecimiento.
*Estratificación socioeconómica.
*Diagnostico detallado de la estructura ecológica principal de la Unidad de Planeamiento Zonal: estudio de pendientes, topografía, sistema hídrico, sistema de áreas protegidas, zonificación de amenaza y riesgos.
*Diagnostico detallado de la estructura funcional y de servicio al interior de la Unidad de Planeamiento Zonal: sistema de movilidad, sistema de espacio público, sistema de equipamientos, sistemas generales de servicios públicos.
*Análisis de las condiciones de vivienda.
4. Las imprecisiones cartográficas encontradas durante el proceso de construcción de la UPZ y la Resolución respectiva, por medio de la cual éstas se aclaran.
Son objetivos generales de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, contribuir al mejoramiento de la calidad de vida, acercando la toma de decisiones a la escala zonal y a los actores involucrados, mediante la orientación de acciones de ordenamiento, complementación o adecuación operadas por el Subprograma de Mejoramiento Integral; consolidar el carácter residencial de la zona y preservar los componentes naturales de la Estructura Ecológica Principal, localizada en los cerros orientales de la ciudad.
El conjunto de acciones que orientan las políticas específicas para la Unidad de Planeamiento Zonal, se enmarcan dentro de los objetivos y políticas definidos en el artículo 6 y 7 del Capítulo 1 del Título II del Decreto Distrital 190 de 2004.
Las estrategias adoptadas en el presente Decreto, orientan las dinámicas y las relaciones urbanas de la Unidad de Planeamiento Zonal, así mismo, definen las acciones prioritarias que permitan corregirla, encauzarla o reordenarla. Por lo anterior, se adoptan unas estrategias afines con el Subprograma de Mejoramiento Integral, correspondientes al planeamiento urbano de vivienda, a la aplicación de los instrumentos de gestión y al de participación y concertación comunitaria.
Adelantar acciones urbanísticas que permitan consolidar la estructura urbana adoptada, el aprovechamiento del territorio y la optimización del uso del suelo, mediante la consolidación del carácter residencial y la definición de áreas con Tratamiento de Mejoramiento Integral. Así mismo, contribuir a la recuperación ambiental del costado oriental del Parque Ecológico Distrital de Montaña, Parque Entrenubes - Cerro Juan Rey - Cuchilla del Gavilán, a la protección del área de Reserva Forestal Distrital Corredor de restauración Santa Librada - Bolonia, a la preservación de las rondas de las quebradas, Santa Librada, Bolonia, El Raque, El Baul, San Pedrina y El Arrayanal y a la consolidación del sistema de espacio público de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA.
a. Consolidar la UPZ entre el borde oriental del Parque Ecológico de Montaña Entrenubes - Cerro Juan Rey y Cuchilla del Gavilán, el límite del Área de Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá y la zona urbana de la UPZ, mediante el control de los índices de edificabilidad, proyectos de recuperación, adecuación, protección y mantenimiento ecológico, y planes participativos de borde.
b. Integrar los elementos ambientales constituidos por el Parque Ecológico de Montaña Entrenubes - Cerro Juan Rey - Cuchilla del Gavilán, la Reserva Forestal Distrital Corredor de restauración Santa Librada - Bolonia a los elementos de la Estructura Ecológica de la ciudad mediante la recuperación ambiental de los Corredores Ecológicos de Ronda de las Quebradas Santa Librada, Bolonia, El Raque, El Baul, San Pedrina y El Arrayanal.
c. Adelantar acciones tendientes a la ampliación de la oferta de elementos de valor ecológico por medio de la adecuación, recuperación, protección y mantenimiento de la Reserva Forestal Distrital Corredor de restauración Santa Librada - Bolonia, a través de la construcción de los corredores ecológicos viales asociados a la Avenida Páramo y a la Avenida de los Cerros, ejes de la Malla Vial Arterial.
d. Adelantar los procesos de reasentamiento requeridos, adecuar y proteger las zonas de riesgo demarcadas en la UPZ, para evitar la ocupación ilegal.
e. Elevar y balancear la calidad ambiental, en correspondencia con la población y la demanda del suelo en la UPZ.
f. Llevar a cabo programas sociales encaminados a generar un cambio de actitud frente a los componentes de la estructura ecológica de la UPZ y su entorno, mediante el desarrollo de acciones que permitan promover la educación ambiental, la concienciación, la reflexión de la comunidad para la protección de dichos elementos y la socialización de la responsabilidad de su conservación.
g. Fomentar el uso de mecanismos de denuncia ante las entidades correspondientes para interrumpir los procesos de urbanización ilegal del Parque Ecológico de Montaña Entrenubes - Cerro Juan Rey - Cuchilla del Gavilán y el área de Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá.
h. Incrementar la accesibilidad y equidad de las oportunidades de contacto con la naturaleza para toda la ciudadanía, como factor esencial para el desarrollo humano integral.
a. Generar, construir, recuperar y mantener el espacio, mediante proyectos de gestión local y urbana en coordinación con las Entidades Distritales.
b. Fortalecer la estructura interna del espacio público, mediante proyectos de gestión local y urbana en coordinación con las Entidades Distritales, en el marco del Programa de Mejoramiento Integral.
c. Orientar las inversiones de mantenimiento y generación de parques de escala vecinal y de bolsillo, según la estructura básica de ordenamiento de la UPZ, buscando consolidar un sistema articulado de espacios públicos de recreación activa y pasiva.
d. Recuperar las rondas de los cuerpos de agua como espacio público, para usos de recreación pasiva, mediante el diseño y construcción de senderos perimetrales a los cuerpos de agua.
e. Recuperar como espacio público las rondas y zonas de manejo y protección de los cuerpos de agua privatizados.
f. Proteger, preservar y restaurar los elementos de la estructura ecológica principal haciendo énfasis en el mejoramiento de las condiciones ambientales.
g. Conectar los corredores ecológicos viales, la red de andenes y los parques de la Unidad de Planeamiento Zonal, No 52, LA FLORA con los elementos de la estructura ecológica principal
a. Mejorar la conectividad entre la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA y el sur-oriente de la ciudad, mediante la inversión en proyectos de construcción de la Avenida Páramo y la ampliación de la Avenida los Cerros.
b. Mejorar los niveles de movilidad y accesibilidad al transporte público y la conectividad entre los barrios de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, mediante la formulación y adopción de los Corredores de Movilidad Local - CML, definidos en la estructura básica de ordenamiento de la Unidad de Planeamiento Zonal, consignada en la plancha No.1 que hace parte de este Decreto y la priorización de las inversiones a través del Programa de Mejoramiento Integral, en proyectos que permitan su adecuación, mantenimiento y/o recuperación según corresponda.
c. Consolidar un sistema integral de movilidad a partir del sistema de transporte masivo (Portal de Usme - rutas alimentadoras), transporte público (Corredores de movilidad local - CML) y modos alternativos como senderos peatonales y la Alameda Usme - Río Tunjuelo - Parque Alemán - Tanque El Dorado - Parque Entrenubes.
e. Completar las redes necesarias de los sistemas generales de servicios públicos para alcanzar la cobertura total dentro del área de la Unidad de Planeamiento Zonal.
a. Dinamizar económicamente la Unidad de Planeamiento Zonal, No. 52 LA FLORA, orientando la localización de actividades de comercio, industria y servicios de escala metropolitana y urbana, sobre las vías de la malla vial arterial y, los usos zonales sobre los Corredores de Movilidad Local - CML y en las áreas con modalidad de intervención reestructurante, con el fin de generar empleo local.
b. Incrementar la productividad de la Unidad de Planeamiento Zonal mediante el mejoramiento de la movilidad y la conexión del área residencial con las áreas delimitadas como Operación Estratégica Río Tunjuelo - Centralidad Danubio, y Operación Estratégica Nuevo Usme - Eje Llanos Orientales, con la Centralidad Veinte de Julio y las Unidades de Planeamiento Zonal vecinas.
Establecer los mecanismos y estudiar las soluciones que permitan el cumplimiento de las normas urbanísticas de sismo resistencia, de habitabilidad mediante acciones de reconocimiento de vivienda de estratos 1 y 2 y de legalización de títulos de propiedad, en coordinación con el Programa de Mejoramiento Integral.
Desarrollar y aplicar de forma articulada los instrumentos de planeamiento, gestión urbanística y financiación definidos en el POT y en la Ley 388 de 1997, para asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios generados por la asignación de usos y las condiciones de edificabilidad en la zona y contribuir a la consolidación de los sistemas generales urbanos en la Unidad de Planeamiento Zonal.
ARTICULO 3. ESTRUCTURA BÁSICA DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL No. 52, LA FLORA.
La estructura básica de la zona consignada en la plancha No.1 del presente Decreto, tiene por objeto establecer directrices de ordenamiento, generar pautas para la aplicación de los instrumentos de gestión y articular los elementos de la estructura ecológica principal, la estructura funcional y de servicios y la estructura socio-económica y espacial de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA.
Las zonas pertenecientes a la Unidad de Planeamiento No. 52 LA FLORA, que constituyen suelo de protección según el artículo 146 del Decreto Distrital 190 de 2004, se rigen por las siguientes disposiciones:
Área Forestal Distrital
Área Forestal Distrital Corredor de restauración Santa Librada - Bolonia.
Corredores Ecológicos (ver nota1):
Corredor Ecológico de Ronda
Quebrada Santa Librada
Corredores Ecológicos Vial(ver nota 2):
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá (Ver Nota tres)
Artículos 91,92 y 93 del Decreto 190 de 2004 (compilación POT)
Artículos 98 a 101 del Decreto 190 de 2004 (compilación POT).
Artículos 101, 102, 103 decreto 190 de 2004 (Compilación POT)
Artículo 101, 102, 103, 110 Decreto 190 de 2004 (Compilación POT).
Artículos 81, 83, 84 y 147 del Decreto 190 de 2004, Resolución No 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura
NOTA 1. Según lo establecido en el artículo 101 del Decreto 190 de 2004, se incorporarán a esta categoría todas aquellas rondas que alindere la autoridad ambiental competente con base en los estudios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá dentro del suelo urbano o aquellas que se adopten como tales en los instrumentos de planeamiento.
Las zonas pertenecientes a la Unidad de Planeamiento Zonal, No. 52, LA FLORA, que se identifican a continuación, y que se encuentran señaladas en la plancha No.1 de este Decreto, presentan las siguientes restricciones para su desarrollo:
Zonas de amenaza o riesgo alto por remoción en masa,
Restricción: Las solicitudes de licencia para urbanismo y/o construcción, quedan sujetas a los requisitos que señalen la Dirección de Atención y Prevención de Emergencias. (Artículo 141 del Decreto Distrital 190 de 2004, Compilación POT).
PARÁGRAFO 2: Para efectos de adelantar cualquier trámite urbanístico o arquitectónico ante las entidades correspondientes, en el área definida como Zona de Tratamiento Especial para la Mitigación del Riesgo por Remoción en Masa, se deberán contemplar las condiciones establecidas en el Articulo 138, "Zonas prioritarias sujetas a análisis de riesgo en el D.C.", del Decreto Distrital 190 de 2004 y los planos 5 y 6 del mismo Decreto.
Los trazados de vías pertenecientes a la malla vial arterial, intermedia y local, constituyen pautas de diseño obligatorio en cuanto a su conectividad y articulación al espacio público de la Unidad de Planeamiento Zonal, No. 52, LA FLORA; tales elementos serán precisados en la medida en que el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, adopte, mediante resolución, los proyectos de espacios peatonales y vías de la malla vial arterial y local.
Artículos 70, 74, 75, 97, 239, 240, 241, 242, 243, 254, 255, 256, 257, 258, 259 y 260 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del POT)
Alameda Usme - Río Tunjuelo - Parque Alemán - Tanque el Dorado - Parque Entrenubes
Artículos 240, 245 a 247, 249, 250, 255, 263 a 267 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación POT)
Artículos 103, 267 y 277 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación POT)
Artículo 250, 265 y 277 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación POT)
ARTICULO 4. RESERVAS VIALES DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 52, LA FLORA.
El Departamento Administrativo de Planeación Distrital, definirá con detalle las zonas de reserva vial y las señalará en la cartografía oficial, tomando en consideración las siguientes definiciones preliminares, dentro de los límites de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, así:
1. Los predios con frente a las siguientes vías, en los costados que se indican tienen definidas sus líneas de demarcación de conformidad con los trazados incorporados en las planchas 1:2000 que reposan en la planoteca del Departamento Administrativo de Planeación Distrital:
Avenida de la Guacamaya
La coordenada 98.181,05 Este - 91.633,29 Norte
La coordenada 98.192,62 Este y 91.517,39 Norte
Limite Occidental de la UPZ
Avenida Páramo por Avenida de los Cerros
Quebrada San Pedrina
Diagonal 85 A Sur
Calle 87 D sur
Limite Sur Oriental de la UPZ
NOTA: El trazado de la Avenida de los Cerros, dependerá de los estudios y diseños definitivos contratados por el IDU, en coordinación con la entidad ambiental correspondiente.
PARÁGRAFO 1. Los predios sobre los cuales se hayan demarcado zonas de reserva vial, se rigen por lo dispuesto en el artículo 179 del Decreto Distrital 190 de 2004. No obstante, en tales predios será posible acogerse a los usos temporales de comercio y servicios permitidos en el sector de uso de esta Unidad de Planeamiento Zonal, en el cual se localicen, mediante estructuras desmontables metálicas, de madera o similares, cumpliendo las normas sobre sismo - resistencia y las de espacio público, referida a andenes, antejardines y cupos de parqueo.
PARÁGRAFO 2. Cuando por la construcción de vías se generen culatas, sobre ellas se podrán habilitar las fachadas con frente a la vía, según lo dispuesto en el artículo 272 del Decreto Distrital 190 de 2004. Esta intervención requiere licencia de construcción. Previo a lo anterior, deberá presentarse al Departamento Administrativo de Planeación Distrital un proyecto integral de espacio público por costado de manzana, el cual deberá hacer parte del diseño de espacio público proyectado para la vía.
Las vías que se identifican como Corredores de Movilidad Local - CML, consignados en la plancha No.1, se delimitan como circuitos de movilidad local, según lo establecido en los artículos 165 y 169 del Decreto Distrital 190 de 2004.
Para la adopción de los corredores de movilidad local en la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, se deben tener en cuenta la Resolución No. 476 del 23 de septiembre de 2003, "Por la cual se definen los Corredores de Movilidad Local en 14 Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) y, se modifican las secciones transversales viales definidas en los planos de unos desarrollos legalizados y se actualizan sus cuadros de áreas", expedida por el DAPD, así como la plancha No. 1 en la que se adoptan otras vías de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, como Corredores de Movilidad Local.
REGLAMENTACION DE LA UPZ No.52, LA FLORA
Se rige por lo dispuesto en los artículos 344 y 372 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación POT), Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.
Se rige por lo dispuesto en los artículos 340, 349 a 351 y 361 a 365 del Decreto Distrital 190 de 2004, (Compilación del POT).
ARTÍCULO 6. FICHAS REGLAMENTARIAS DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 52, LA FLORA. Derogado por el parágrafo 2 del art. 465, Decreto Distrital 364 de 2013
Se adoptan como parte integrante del presente Decreto las planchas números 1, 2 y 3, las cuales contienen las fichas reglamentarias y planos correspondientes, a escala 1:5000 de los diferentes sectores enumerados en el artículo 5 del presente Decreto, así:
PARÁGRAFO 2. Como consecuencia de la precisión cartográfica, al predio alusivo a la manzana 74 según plano US 271 / 4-00, se le asigna el Tratamiento de Mejoramiento Integral, y al predio adyacente en el costado sur de dicha manzana se le fija el Tratamiento de Desarrollo, tal como se indica en la plancha No. 2, Ficha y plano de usos permitidos.
Atendiendo las falencias propias de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, en las áreas objeto del Mejoramiento Integral, no se autoriza la cancelación de compensaciones para estacionamientos al Fondo para el Pago Compensatorio de Estacionamientos.
ARTICULO 8. NORMAS URBANISTICAS COMUNES URBANISTICAS COMUNES DE LAS UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL.
Se incorporan a la presente reglamentación, las disposiciones contenidas en el Decreto Distrital No. 159 de 2004, por el cual se adoptan normas urbanísticas comunes a la reglamentación de las Unidades de Planeamiento Zonal, respecto de los usos y tratamientos contenidos en esta UPZ.
PARÁGRAFO. Los predios urbanizables no urbanizados se regularán por lo dispuesto en los artículos 32, 256, y 361 a 364 del Decreto Distrital 190 de 2004 y el Decreto 327 de 2004, reglamentario del Tratamiento de Desarrollo.
Las edificaciones proyectadas con más de 2 pisos deben contar con un estudio de suelos y cálculo estructural, cumpliendo con la NSR 98 (Norma Colombiana de Sismo - Resistencia) modificada por el Decreto 2809 de 2000 y el Decreto Distrital 193 de 2006, por el cual se complementa y modifica el Código de Construcción de Bogotá D. D., se adoptan los espectros de diseño y las determinantes del estudio de Microzonificación Sísmica.
a. SECTOR A - TRANQUILIDAD Y SILENCIO (DECRETO
c. SECTOR C1 - RUIDO INTERMEDIO RESTRINGIDO
Áreas de actividad de comercio y servicios y en los CML Y MALLA VIAL ARTERIAL.
No obstante, cuando los instrumentos de planeamiento establecidos en el parágrafo del artículo 339 del Decreto Distrital 190 de 2004, incorporen nuevos usos urbanos para el manejo de los Bienes de Interés Cultural, deberá mediar la aprobación previa del Consejo Asesor de Patrimonio.
b. Los predios excluidos como Bienes de Interés Cultural se rigen por los lineamientos normativos de edificabilidad definidos en el sector donde se ubique dentro de la Unidad de Planeamiento Zonal, a excepción de los inmuebles con uso dotacional a los cuales se les aplicarán las normas correspondientes a este tipo de usos.
ARTICULO 11. ACCIONES PRIORITARIAS - PROYECTOS.
De conformidad con los componentes principales previstos en el artículo 298 del Decreto Distrital 190 de 2004 se priorizan para la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, las siguientes acciones:
Consolidación de los ejes de la malla vial arterial y de los corredores de movilidad local que sirvan de conectores la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA.
Consolidación de los ejes de la MVA y de los CML que sirvan de conectores para la UPZ No. 52, LA FLORA
Priorizar inversión para los corredores de movilidad local
Consolidación de los Corredores de Movilidad Local mediante la construcción de los tramos faltantes, así como de la Avenida Páramo.
1. Consolidar los bordes oriental y occidental de la UPZ, mediante el control de los índices de edificabilidad, proyectos de recuperación, adecuación, protección y mantenimiento ecológico, de espacio público y planes correspondientes.
Consolidación de los bordes oriental y occidental de la UPZ
Programa de planes participativos de borde para evitar la ocupación ilegal de las áreas delimitadas como parte del Sistema de Áreas Protegidas.
Preservación de cuerpos de agua
Recuperación ambiental de las rondas de las quebradas: Santa Librada, Bolonia, San Pedrina y Arrayanal, entre otras.
Recuperación ambiental de las rondas de los Corredores Ecológicos de las Quebradas Santa Librada y Bolonia , como integrador de los elementos ambientales: Cerros Orientales y Parque Ecológico de montaña Entre Nubes
Diseño de obras de protección y espacio público (alameda).
PARÁGRAFO 1. Los subproyectos enunciados en este artículo se adelantarán teniendo como límite oriental de la UPZ No. 52, LA FLORA, la Resolución No. 76 de 1977, sin perjuicio de las actividades que para la preservación y conservación ambiental deban desarrollarse a partir de ese límite en coordinación y colaboración con las autoridades ambientales del orden nacional y regional.
ARTÍCULO 12. CARGAS URBANÌSTICAS EN LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL No. 52, LA FLORA.
En acatamiento a lo dispuesto en los artículos 28 a 38 del Decreto Distrital 190 de 2004, y con el propósito de reducir las inequidades propias del desarrollo y financiar sus costos urbanos con cargo a sus beneficiarios cuando sea el caso, constituyen cargas urbanísticas en la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA:
a. El suelo requerido para la consolidación del subsistema metropolitano de la Malla Vial Arterial que cruza la Unidad de Planeamiento Zonal: Avenida los Cerros y Avenida Páramo.
b. El suelo requerido para obtener los tramos faltantes de los Corredores de Movilidad Local - CML, definidos según la estructura urbana contenida en la plancha No.1 que no hayan sido cedidos o que no sea posible conseguir mediante cesiones provenientes del Tratamiento de Desarrollo.
c. El suelo requerido para la preservación ambiental de la ronda de las Quebradas Santa Librada y Bolonia.
d. El suelo requerido para localizar nuevas zonas verdes y equipamientos al servicio de la población residente en la zona.
De conformidad con las políticas y estrategias adoptadas para el ordenamiento territorial en la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, constituyen mecanismos de gestión de suelo asociados a la conformación de sistemas generales, entre otros, los previstos en la reglamentación relativa a la participación Distrital en plusvalías, la valorización, el sistema de gestión integrada para la distribución equitativa de cargas y beneficios, y aquellos asociados a los distintos tratamientos urbanísticos e instrumentos de planificación, los cuales se aplicarán en los distintos componentes de la Estructura Urbana, así:
A. Para consolidar el Corredor Ecológico de las Rondas de las Quebradas Santa Librada y Bolonia, como elemento de integración del sistema de espacio público de la Unidad de Planeamiento Zonal.
1. Reparto de cargas y beneficios: las fracciones de estas zonas aún no adquiridas por las entidades públicas deberán, cuando sea viable, ser transferidas al Distrito Capital, mediante el sistema de reparto de cargas y beneficios que se defina para el Tratamiento de Desarrollo, y demás disposiciones que lo reglamenten, en el marco de lo previsto en los artículos 362 y 363 del Decreto Distrital 190 de 2004 y el Decreto 327 de 2.004.
2. Localización de cesiones para parque en la ronda de las Quebradas Bolonia y Santa Librada, en el marco de los mecanismos de generación de espacio público establecidos para el Tratamiento de Desarrollo.
3. Localización de cesiones destinadas para parque en predios sujetos al Tratamiento de Desarrollo que contengan zonas de manejo y preservación ambiental: se permite en estas zonas la cesión en un porcentaje de hasta el 30%, según lo determina el POT y los instrumentos que lo desarrollen.
B. Para consolidar el subsistema vial, de tal manera que la malla vial arterial complementaria, articule adecuadamente la Unidad de Planeamiento Zonal al sistema generador de movilidad de la ciudad, y para propender porque la malla vial local mejore la accesibilidad al conjunto de sectores de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, los siguientes:
1. Cesiones para la conformación del subsistema metropolitano de la malla vial arterial en el Tratamiento de Desarrollo: las áreas demarcadas como zona de reserva para el trazado de vías arterias (artículo 4 del presente Decreto), aún no adquiridas por las Entidades Públicas, deberán, cuando sea viable, ser transferidas al Distrito Capital mediante el sistema de reparto de cargas y beneficios que se defina para el Tratamiento de Desarrollo, en el marco de lo previsto en el artículo 362 del Decreto Distrital 190 de 2004 y demás disposiciones que lo complementen.
2. Cesiones para la consolidación del subsistema de Corredores de Movilidad Local en el Tratamiento de Desarrollo: en los terrenos en los que se adelanten procesos de urbanización se deberá prever, con destino a la consolidación del subsistema vial de la zona, el suelo requerido para la construcción de vías del subsistema de Corredores de Movilidad Local, como área de cesión gratuita y obligatoria.
3. Cesiones para la consolidación del subsistema de Corredores de Movilidad Local: en los sectores en los que no se hubiere previsto alguna de las vías señaladas en el artículo 12, literal b) del presente Decreto, se podrá proponer a la autoridad competente el mecanismo de contribución por valorización por beneficio local u otro mecanismo que se reglamente en el marco del sistema de gestión integrada para la distribución equitativa de cargas y beneficios previsto por el POT.
2. Desarrollo de planes parciales, de planes de implantación y de equipamientos o unidades de actuación urbanística que generen zonas verdes y vías locales que atiendan a los lineamientos de la estructura urbana básica consignada en la plancha No 1, con el objeto de generar espacio público en la Unidad de Planeamiento Zonal, No. 52, LA FLORA.
3. Para efectos del mantenimiento y/o consecuente recuperación de los parques que se adquieran, construyan, cofinancien o adecuen según el caso, podrán destinarse los recursos provenientes del Fondo para Pago Compensatorio de Cesiones Públicas, de conformidad con el Decreto Distrital 323 de 2004, y corresponderá a la Entidad Distrital competente el desarrollo de las actividades relacionadas con la arborización, alumbrado, amoblamiento y las demás, a que haya lugar.
D. Para consolidar el sistema de equipamientos de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, asegurando la mitigación de impactos negativos derivados de su implantación en la zona, así como adecuadas condiciones de accesibilidad para el conjunto de sus habitantes, los siguientes:
En el marco de estos planes y de acuerdo con las características particulares de cada caso, podrá autorizarse la cancelación de compensaciones al espacio público y estacionamientos exigidos, en los correspondientes fondos para el pago compensatorio de cesiones y parqueaderos, según lo señalado en el artículo 436 del Decreto 190 de 2004, el Decreto 323 de 2004 y las normas que lo desarrollen o complementen
Además, estará vinculada a la cesión de suelo previsto en el tratamiento de desarrollo para los predios urbanizables no urbanizados y a la generación de espacio público en el desarrollo de predios que se encuentren urbanizados o no.
En el evento de ser viable la propuesta de plan de implantación correspondiente, deberán señalarse las acciones específicas necesarias en aspectos tales como soluciones viales y de tráfico, generación de espacio público, requerimiento de estacionamientos así como de los servicios de apoyo necesarios para el adecuado funcionamiento del equipamiento dotacional o uso comercial, sin perjuicio de la contribución en plusvalía a cargo de los propietarios que resulte de los hechos generadores en cada caso.
Para el caso de la Unidad de Planeamiento Zonal, No. 52, LA FLORA, se estableció que hay potencial de mayor aprovechamiento por asignación de nuevas áreas de actividad o por asignación de mayor edificabilidad, en los predios localizados dentro de sectores normativos de Mejoramiento Integral, en cualquiera de sus modalidades, que se localicen frente a los ejes de la malla vial arterial - MVA y para todos los predios localizados en áreas con intervención reestructurante.
De conformidad con el Acuerdo 118 de 2003 las zonas con efecto plusvalía para la Unidad de Planeamiento No. 52, LA FLORA, son:
3-MVA-1, 3-MVA-2, 3-MVA-3, 3-MVA-4, 3-MVA-5, 3-MVA-6, , 4-MVA-1
Para los predios de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 52, LA FLORA, localizados en el sector 4 - Áreas con modalidad de intervención reestructurante. Según plancha Número 3.
PARÁGRAFO. Los predios no urbanizados incluidos dentro de áreas con Tratamiento de Mejoramiento Integral que no hagan parte de planos urbanísticos de legalización y aquellos mayores a 2000 metros cuadrados incluidos en dichos planos urbanísticos, deberán someterse a las normas del Tratamiento de Desarrollo establecidas en el artículo 362 del Decreto Distrital 190 de 2004 y en el Decreto 327 de 2004.
Las zonas demarcadas con el Tratamiento de Consolidación, que a la fecha de expedición de este Decreto no se hayan desarrollado y a su vez hayan perdido la vigencia de la licencia de urbanismo otorgada, pasarán al Tratamiento de Desarrollo, de conformidad con el artículo 3 del Decreto Distrital 327 de 2004.
Dado en Bogotá, D. C., a los veinticinco días del mes de Septiembre de 2006