Source: http://docplayer.es/30786670-No-ministerio-de-industrias-y-productividad-subsecretaria-de-la-calidad-considerando.html
Timestamp: 2018-12-12 15:09:19
Document Index: 153692126

Matched Legal Cases: ['Artículo 52', 'Artículo 2', 'Artículo 15', 'Artículo 29', 'Artículo 2', 'Artículo 11', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3']

Veronica Carmona Venegas
1 No. MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del Ecuador, Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características ; Que el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio OMC, se publicó en el Registro Oficial Suplemento No. 853 del 2 de enero de 1996; Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su Artículo 2 establece las disposiciones sobre la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Técnicos por instituciones del gobierno central y su notificación a los demás Miembros; Que se deben tomar en cuenta las Decisiones y Recomendaciones adoptadas por el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC; Que el Anexo 3 del Acuerdo OTC establece el Código de Buena Conducta para la elaboración, adopción y aplicación de normas; Que la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de la Comunidad Andina creó el Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología, modificado por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997; Que la Decisión 562 de 25 de junio de 2003 de la Comisión de la Comunidad Andina establece las Directrices para la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario ; Que mediante Ley No , publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del 22 de febrero de 2007, reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, constituye el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, que tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: i) Regular los principios, políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana ; Que el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a las funciones determinadas en el Artículo 15, literal b) de la Ley No del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, y siguiendo el trámite reglamentario establecido en el Artículo 29 inciso primero de la misma Ley, en donde manifiesta que: La reglamentación técnica comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos necesarios para precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la vida humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor contra prácticas engañosas ha formulado el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 TORNILLOS AUTORROSCANTES Y AUTOTALADRANTES ; Página 1 de 8
2 Que en conformidad con el Artículo 2, numeral del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC y el Artículo 11 de la Decisión 562 de la Comisión de la Comunidad Andina, CAN, este proyecto de Reglamento Técnico fue notificado a la CAN el 06 de febrero de 2014 y a la OMC fue notificado 11 de febrero de 2014, a través del Punto de Contacto y a la fecha se han cumplido los plazos preestablecidos para este efecto y no se han recibido observaciones; Que mediante Informe Técnico-Jurídico contenido en la Matriz de Revisión No. de fecha de, se sugirió proceder a la aprobación y oficialización del Reglamento materia de esta Resolución, el cual recomienda aprobar y oficializar con el carácter de OBLIGATORIO el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 TORNILLOS AUTORROSCANTES Y AUTOTALADRANTES ; Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y su Reglamento General, el Ministerio de Industrias y Productividad es la institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 TORNILLOS AUTORROSCANTES Y AUTOTALADRANTES ; mediante su promulgación en el Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores; Que mediante Acuerdo Ministerial No del 25 de noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaría de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar los proyectos de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de su competencia de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglamento General; y, En ejercicio de las facultades que le concede la Ley, RESUELVE: ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de OBLIGATORIO el siguiente: REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 170 TORNILLOS AUTORROSCANTES Y AUTOTALADRANTES 1. OBJETO 1.1 Este Reglamento Técnico establece los requisitos que deben cumplir los tornillos autorroscantes y autotaladrantes con diferentes formas de cabeza, con el fin de garantizar la seguridad y la vida de las personas, así como evitar la realización de prácticas que puedan inducir errores a los usuarios. 2. CAMPO DE APLICACIÓN 2.1 Este Reglamento Técnico se aplica a los siguientes productos que se comercialicen en el Ecuador, sean estos de fabricación nacional o importados: Tornillos de rosca autorroscante Tornillos autorroscantes con cabeza hexagonal Tornillos autorroscantes con cabeza cilíndrica, redondeada y ranurada Tornillos autorroscantes con cabeza avellanada y ranurada Tornillos autorroscantes con cabeza avellanada, abombada y ranurada. Página 2 de 8
3 2.1.6 Tornillos autorroscantes de acero tratado térmicamente Tornillos autorroscantes de acero inoxidable Tornillos autorroscantes con cabeza redondeada y agujero cruciforme Tornillos autorroscantes con cabeza avellanada y agujero cruciforme Tornillos autorroscantes con cabeza avellanada, abombada y agujero cruciforme Tornillos autorroscantes con cabeza hexagonal de arandela Tornillos autorroscantes con arandela plana incorporada Tornillos autotaladrantes y autorroscantes Arandelas planas para tornillos autorroscantes con arandela incorporada. Series normal y ancha. Clase A Tornillos autorroscantes con cabeza cilíndrica redondeada con agujero hexalobular Tornillos autorroscantes de cabeza avellanada con agujero hexalobular Tornillos autorroscantes de cabeza avellanada abombada con agujero hexalobular Tornillos autotaladrantes con cabeza hexagonal de arandela, con rosca autorroscante Tornillos autotaladrantes con cabeza cilíndrica abombada ancha de agujero cruciforme, con rosca autorroscante Tornillos autotaladrantes de cabeza avellanada de agujero cruciforme, con rosca autorroscante Tornillos autotaladrantes con cabeza avellanada, abombada y agujero cruciforme, con rosca autorroscante. 2.2 Los productos de tornillería cubiertos por este Reglamento Técnico se encuentran comprendidos en la siguiente clasificación arancelaria: CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN Tornillos, pernos, tuercas, tirafondos, escarpias roscadas, remaches, pasadores, clavijas, chavetas, arandelas (incluidas las arandelas de muelle [resorte]) y artículos similares, de fundición, hierro o acero. - Artículos roscados: Tornillos taladradores 3. DEFINICIONES 3.1 Para efectos de este Reglamento Técnico, se aplican las definiciones establecidas en las Normas NTE INEN y NTE INEN vigentes, y además las siguientes: Proveedor. Toda persona natural o jurídica de carácter público o privado que desarrolle actividades de producción, fabricación, importación, construcción, distribución, alquiler o comercialización de bienes, así como prestación de servicios a consumidores, por las que se cobre precio o tarifa. Esta definición incluye a quienes adquieran bienes o servicios para integrarlos a procesos de producción o transformación, así como a quienes presten servicios públicos por delegación o concesión. Página 3 de 8
4 3.1.2 Tornillo autorroscante. Es aquel tornillo roscado que por deformación en el material previsto produce su propia rosca interior. Permiten unir metal con madera, metal con metal, metal con plástico o con otros materiales. Sus bordes son más afilados que los de los tornillos para madera Tornillo autoperforante o autotaladrante. Es aquel tornillo roscado que, además de crear su propia rosca, tienen punta en forma de broca, por lo que no es necesario taladrar previamente el elemento atornillar. Permiten unir metales más pesados. 4. DESIGNACIÓN 4.1 Dependiendo del tipo de producto, la designación debe hacerse de acuerdo con lo establecido en las normas respectivas siguientes: ISO 1478, ISO 1479, ISO 1481, ISO 1482, ISO 1483, ISO 7049, ISO 7050, ISO 7051, ISO 7053, ISO 10510, ISO 10669, ISO 14585, ISO 14587, ISO , ISO 14586, ISO 15480, ISO 15481, ISO 15482, ISO vigentes. 5. REQUISITOS DEL PRODUCTO 5.1 Los productos contemplados en este Reglamento Técnico deben cumplir con los requisitos establecidos en las normas respectivas siguientes: NTE INEN o su norma equivalente la ISO 1478, ISO 1479, ISO 1481, ISO 1482, ISO 1483, ISO 7049, ISO 7050, ISO 7051, ISO 7053, ISO 10510, ISO 10669, ISO 14585, ISO 14587, ISO 2702, ISO , ISO 10666, ISO 14586, ISO 15480, ISO 15481, ISO 15482, ISO vigentes. 6. REQUISITOS DE ROTULADO 6.1 El rotulado del embalaje (etiquetas) de los productos contemplados en este Reglamento, debe presentar la siguiente información: a) Nombre del producto, b) Forma de la cabeza, c) Tipo de entrada (accionamiento), d) Diámetro nominal y longitud en mm, separados por el signo X, e) Tipo de extremo, f) Clase de acero, g) Clase de dureza, h) Recubrimiento (cincado, pavonado u otra), i) Cantidad (número de piezas), j) Material, k) Nombre o marca del fabricante y/o distribuidor, l) La leyenda Hecho en. (país de origen), m) Identificación del lote o fecha de fabricación (año y mes), n) Contenido neto (kg), o) Número de Norma de referencia. 6.2 El rotulado debe constar en idioma español, pudiendo adicionalmente estar en otros idiomas. 7. MUESTREO 7.1 La inspección y el muestreo para verificar el cumplimiento de los requisitos señalados en el presente Reglamento Técnico, se deben realizar de acuerdo a los planes de muestreo establecidos en la Norma NTE INEN-ISO vigente y según los procedimientos establecidos por el organismo de certificación de productos, acreditado o designado. Página 4 de 8
5 8. ENSAYOS PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD 8.1 Los métodos de ensayo utilizados para verificar el cumplimiento de los requisitos de los productos contemplados en este Reglamento Técnico son los establecidos en las normas respectivas siguientes: NTE INEN o su norma equivalente la ISO 1478, ISO 1479, ISO 1481, ISO 1482, ISO 1483, ISO 7049, ISO 7050, ISO 7051, ISO 7053, ISO 10510, ISO 10669, ISO 14585, ISO 14587, ISO 2702, ISO , ISO 10666, ISO 14586, ISO 15480, ISO 15481, ISO 15482, ISO vigentes. 9. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 9.1 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN :2013 Tornillería. Tornillos, tuercas y accesorios. Terminología. 9.2 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN Tornillería. Tornillos de rosca autorroscante. Perfil básico. 9.3 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO Parte 1 Procedimientos de muestreo para inspección por atributos. Parte 1. Programas de muestreo clasificados por el nivel aceptable de calidad (AQL) para inspección lote a lote. 9.4 Norma ISO Rosca de tornillos autorroscantes. 9.5 Norma ISO Tornillos autorroscantes con cabeza hexagonal. 9.6 Norma ISO Tornillos autorroscantes con cabeza cilíndrica, redondeada y ranurada. 9.7 Norma ISO Tornillos autorroscantes con cabeza avellanada y ranurada. 9.8 Norma ISO Tornillos autorroscantes con cabeza avellanada, abombada y ranurada. 9.9 Norma ISO Tornillos autorroscantes de acero tratado térmicamente. Características mecánicas Norma ISO Características mecánicas de los elementos de fijación de acero inoxidable resistente a la corrosión. Parte 4: Tornillos autorroscantes Norma ISO Tornillos autorroscantes con cabeza redondeada y agujero cruciforme Norma ISO Tornillos autorroscantes con cabeza avellanada y agujero cruciforme Norma ISO Tornillos autorroscantes con cabeza avellanada, abombada y agujero cruciforme Norma ISO Tornillos autorroscantes con cabeza hexagonal de arandela Norma ISO Tornillos autorroscantes con arandela plana incorporada Norma ISO Tornillos autotaladrantes y autorroscantes. Características mecánicas y funcionales Norma ISO Arandelas planas para tornillos autorroscantes con arandela incorporada. Series normal y ancha. Clase A 9.18 Norma ISO Tornillos autorroscantes con cabeza cilíndrica redondeada con agujero hexalobular. Página 5 de 8
6 9.19 Norma ISO Tornillos autorroscantes de cabeza avellanada con agujero hexalobular Norma ISO Tornillos autorroscantes de cabeza avellanada abombada con agujero hexalobular Norma ISO Tornillos autotaladrantes con cabeza hexagonal de arandela, con rosca autorroscante Norma ISO Tornillos autotaladrantes con cabeza cilíndrica abombada ancha de agujero cruciforme, con rosca autorroscante Norma ISO Tornillos autotaladrantes de cabeza avellanada de agujero cruciforme, con rosca autorroscante 9.24 Norma ISO Tornillos autotaladrantes con cabeza avellanada, abombada y agujero cruciforme, con rosca autorroscante. 10. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 10.1 De conformidad con lo que establece la Ley No del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, previamente a la comercialización de los productos nacionales e importados contemplados en este Reglamento Técnico, los fabricantes nacionales e importadores deberán demostrar su cumplimiento a través de un certificado de conformidad de producto, expedido por un organismo de certificación de producto acreditado o designado en el país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país, de acuerdo a lo siguiente: a) Para productos importados. Emitido por un organismo de certificación de producto acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el OAE, o por un organismo de certificación de producto designado conforme lo establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad. b) Para productos fabricados a nivel nacional. Emitido por un organismo de certificación de producto acreditado por el OAE o designado conforme lo establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad Para la demostración de la conformidad de los productos contemplados en este Reglamento Técnico, los fabricantes nacionales e importadores deberán demostrar su cumplimiento a través de la presentación del certificado de conformidad según las siguientes opciones: Certificado de Conformidad, Esquema de Certificación 1b (por lote) establecido en la Norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el OAE Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 5, establecido en la Norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de Certificación de Producto acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el OAE, adjuntando el Registro de Operadores, establecido mediante Acuerdo Ministerial No del 24 de enero de Certificado de Conformidad de Primera Parte según la Norma NTE INEN ISO/IEC , debidamente legalizada por la Autoridad competente, adjuntando lo siguiente: a) Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el OAE, que demuestre la conformidad del producto con este Reglamento Técnico o su equivalente, o b) Informe de ensayos del producto, realizados en el laboratorio del fabricante que demuestre la conformidad del producto con este Reglamento Técnico o su equivalente, y que se encuentre debidamente legalizado por el responsable del laboratorio. Página 6 de 8
7 Para los literales a) o b), el importador debe adjuntar el Registro de Operadores establecido mediante Acuerdo Ministerial No de 24 de enero de El certificado de conformidad de primera parte se aceptará hasta que exista un laboratorio acreditado o designado en el país de destino; o acreditado en el país de origen Los productos que cuenten con Sello de Calidad INEN o Certificado de Conformidad INEN, Esquema 5, no están sujetos al requisito de certificado de conformidad para su comercialización. 11. AUTORIDAD DE VIGILANCIA Y CONTROL 11.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Ministerio de Industrias y Productividad y las instituciones del Estado que, en función de sus leyes constitutivas tengan facultades de fiscalización y supervisión, son las autoridades competentes para efectuar las labores de vigilancia y control del cumplimiento de los requisitos del presente Reglamento Técnico, y demandarán de los fabricantes nacionales e importadores de los productos contemplados en este Reglamento Técnico, la presentación de los certificados de conformidad respectivos Las autoridades de vigilancia del mercado ejercerán sus funciones de manera independiente, imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias. 12. RÉGIMEN DE SANCIONES 12.1 Los proveedores de estos productos que incumplan con lo establecido en este Reglamento Técnico recibirán las sanciones previstas en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás leyes vigentes, según el riesgo que implique para los usuarios y la gravedad del incumplimiento. 13. RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 13.1 Los organismos de certificación, laboratorios o demás instancias que hayan extendido certificados de conformidad de producto o informes de laboratorio erróneos o que hayan adulterado deliberadamente los datos de los ensayos de laboratorio o de los certificados, tendrán responsabilidad administrativa, civil, penal y/o fiscal de acuerdo con lo establecido en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás leyes vigentes. 14. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO 14.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones de este Reglamento Técnico, el Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN, lo revisará en un plazo no mayor a cinco (5) años contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, para incorporar avances tecnológicos o requisitos adicionales de seguridad para prevenir prácticas engañosas al usuario, de conformidad con lo que se establece en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y su Reglamento General. ARTÍCULO 2.- Disponer al Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, que de conformidad con el Acuerdo Ministerial No del 15 de julio de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011, publique el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 170 TORNILLOS AUTORROSCANTES Y AUTOTALADRANTES en la página Web de esa Institución ( Página 7 de 8
8 ARTÍCULO 3.- Este Reglamento Técnico entrará en vigencia transcurridos ciento ochenta días calendario desde la fecha de su promulgación en el Registro Oficial. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial. Dado en Quito, Distrito Metropolitano, Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez SUBSECRETARIA DE LA CALIDAD Página 8 de 8