Source: http://docplayer.pl/2086792-Spoleczenstwo-obywatelskie-w-unii-europejskiej.html
Timestamp: 2017-03-30 22:50:10+00:00
Document Index: 7526839

Matched Legal Cases: ['art. 257', 'art. 11', 'art. 7', 'art. 257', 'art. 26', 'art. 257', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 10', 'art. 11', 'art. 152', 'art. 10', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 257', 'art. 300', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 11', 'Art. 257', 'Art. 300', 'Art. 11', 'Art. 1', 'art. 31']

SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ - PDF
Download "SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ"
1 Teka Kom. Praw. OL PAN, 2009, SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ Katedra Praw Człowieka, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II Streszczenie. Pojęcie społeczeństwo obywatelskie stało się pod koniec XX w. przedmiotem szerokiej dyskusji. W tradycji republikańskiej ma ono podstawy we wspólnocie i jej dobru; wolność wspólnoty warunkuje wolność jednostki obywatela. W tradycji liberalnej przedmiotem reprezentatywnym nie jest juŝ ciało wspólnotowe, ale grupy interesów czy jednostki. Istotny jest problem relacji pomiędzy jednostką, społeczeństwem obywatelskim i państwem. Pluralizm podmiotów Ŝycia społecznego, gospodarczego, politycznego, kulturalnego i religijnego powoduje wzrost znaczenia społeczeństwa obywatelskiego w konstrukcji europejskiej (art. 257 TWE, 300 TFUE; art. 11 TL). Słowa kluczowe: społeczeństwo obywatelskie, dialog społeczny, demokracja uczestnicząca WPROWADZENIE Pojęcie społeczeństwo obywatelskie stało się pod koniec XX w. przedmiotem szerokiej dyskusji. Wielu teoretyków podziela przekonanie o waŝkości samego terminu, jednak brak jest zgody co do jego znaczenia. Co więcej, pojęcie to jest nie tylko pojmowane na wiele róŝnych sposobów, odmienne są takŝe historyczne źródła, do których sięgają posługujący się nim teoretycy 1. Jest ono równieŝ związane z konkretnym kontekstem historycznego rozwoju w róŝnych społeczeństwach. Podczas gdy w Europie Zachodniej i w Stanach Zjednoczonych istotne pytanie dotyczyło poznania, jak obywatele mogą rozwijać na nowo poczucie obywatelskie i wzmacniać więzi społeczne konieczne we wspólnocie, w Europie Centralnej i Wschodniej chodziło przede wszystkim o ograniczenie wszechmocy państwa, dziedzictwa reŝimów komunistycznych 2. 1 D. Pietrzyk-Reeves, Idea społeczeństwa obywatelskiego. Współczesna debata i jej źródła, Wrocław 2004, s Opinion of the Economic and Social Committee on The role and contribution of civil society organisations in the building of Europe, OJEC, C329 z 17 listopada 1999.2 SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ 95 Zatem istotne wydaje się przybliŝenie dyskusji i sporów, które powstały wokół społeczeństwa obywatelskiego, a takŝe związki historyczne i teoretyczne tego pojęcia z liberalizmem i demokracją. W tym celu zostaną omówione następujące zagadnienia: Pojęcie społeczeństwa obywatelskiego w tradycji republikańskiej i liberalnej, współczesne rozumienie społeczeństwa obywatelskiego oraz społeczeństwo obywatelskie w Unii Europejskiej. POJĘCIE SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO W TRADYCJI REPUBLIKAŃSKIEJ Zachodnia tradycja myśli politycznej wywodząca się ze staroŝytnej Grecji wyposaŝyła nas w kategorie, którymi posługujemy się do dziś, nierzadko temu samemu pojęciu nadając inne od pierwotnego znaczenie. Do zbioru takich kategorii naleŝy pojęcie społeczeństwa obywatelskiego, obecne juŝ w myśli Arystotelesa jako koinonia politike i będące centralnym pojęciem jego filozofii politycznej. W filozofii rzymskiej jego odpowiednikiem jest societas civilis, pojęcie, którym posługiwał się Cyceron, opisując ład społeczny republiki. Do tych ideałów sięgać będą takŝe myśliciele włoskiego renesansu i wczesnonowoczesnej myśli politycznej. Klasyczna idea obywatelstwa zakładała, Ŝe obywatelskość człowieka realizuje się w działaniu i aktywnym uczestnictwie, które niejako wypływa z jego politycznej natury 3. Pojęcie obywatelstwa wiązało się nie tylko z przynaleŝnością do wspólnoty, ale takŝe zasadzało się na czynnym uczestnictwie w jej Ŝyciu politycznym, w podejmowaniu wraz z innymi decyzji dotyczących całej zbiorowości oraz odpowiedzialności za dobro wspólne. Obywatelstwo kojarzono więc nie z uprawnieniami jednostek, którym odpowiadały powinności wspólnoty, lecz z obowiązkiem słuŝby publicznej. Była to aktywność uniwersalna w tym sensie, iŝ dotyczyła uniwersalnego dobra całej wspólnoty, przewyŝszającego jakiekolwiek dobro partykularne. Obywatel był wolny tylko dzięki temu, Ŝe uczestniczył w Ŝyciu politycznym polis. Państwo istniało po to, by słuŝyć sprawiedliwości 4. W średniowieczu społeczeństwo obywatelskie było pojmowane jako wspólnota ziemska bądź jako organizm składający się z róŝnorodnych grup i wspólnot zarówno w obrębie Kościoła, jak i poza nim, które jednoczyła wspólna miłość do Boga oraz cel pozadoczesny, jakim było osiągnięcie zbawienia (św. Tomasz z Akwinu). Św. Tomasz pojmował państwo jako najwyŝszą i najpełniejszą formę organizacji Ŝycia ludzkiego, jaka moŝe stać się dziełem rozumu, formę odpowiadającą naturze ludzkiej. W tym ujęciu, Ŝycie społeczne i polityczne było rozumiane 3 D. Pietrzyk-Reeves, Idea społeczeństwa obywatelskiego, s TamŜe, s. 23; 28.3 96 jako konstytutywne dla kondycji ludzkiej i wypływające z ludzkiej natury, wspólnota zaś jako coś pierwotnego wobec tworzących ją jednostek 5. Ideały Arystotelesowskie i stoickie zostały zastosowane i rozwinięte w refleksji myślicieli renesansowych miast włoskich, przyczyniając się do ukształtowania się obywatelskiego humanizmu zwłaszcza w myśli N. Machiavellego dając początki nowoŝytnemu myśleniu o polityce. Nie naleŝy jednak zapominać, Ŝe do ideałów tych sięgali takŝe myśliciele średniowieczni, w szczególności Marsyliusz z Padwy, oraz Ŝe kontynuatorami tradycji republikańskiej byli równieŝ myśliciele wczesnonowoŝytni, antycypujący nowoŝytne myślenie polityczne: J. Bodin, J. Milton, J. Harrington czy J. J. Rousseau 6. W modelu republikańskim pojęcie społeczeństwa obywatelskiego ma ontologiczne podstawy we wspólnocie i jej dobru. Dobro wspólne przewyŝsza dobra partykularne; człowiek realizuje swój cel, spełnia swoją naturę jako członek wspólnoty troszczący się o jej dobro 7. Republikanie nie oddzielali wolności wspólnoty politycznej od wolności poszczególnych osób i nie pojmowali wolności negatywnie, w kategoriach indywidualnych uprawnień 8. Warunkiem wolności jednostki-obywatela była wolność wspólnoty politycznej; ciało polityczne miało wzrastać, aby umoŝliwić wolność swoich członków. Nie była to wolność od państwa, lecz wolność w państwie, zasadzająca się na pokoju społecznym ufundowanym na autorytecie prawa i instytucji politycznych, religii i obyczajach. Idea wspólnoty obywatelskiej w tradycji republikańskiej miała więc mocne podstawy normatywne; była swoistym ideałem dobrego ładu politycznego, którego fundamenty znajdowane były w rozpoznawanym przez rozum porządku natury, w wypływających z niego zasadach sprawiedliwości i słuszności 9. POJĘCIE SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO W TRADYCJI LIBERALNEJ W XVII w. uznanie jednostkowego rozumu za źródło wiedzy o świecie, rozluźnienie tradycyjnych więzi wspólnotowych i wzrastająca autonomia jednostki, która nie jest juŝ definiowana wyłącznie przez pryzmat wspólnoty, do jakiej przynaleŝy, decydują o tym, iŝ to jednostka staje się podstawą porządku społecznego, którego uzasadnienia moralnego zaczyna się poszukiwać w jej świecie. 5 T. Gilby, Principality and Polity: Aquinas and the Rise of State Theory in the West, London 1958, s. 215 i n. 6 D. Pietrzyk-Reeves, Idea społeczeństwa obywatelskiego, s TamŜe, s B. Brugger, Republican Tradition in Political Thought: Virtuous or Virtual?, New York 1999, s D. Pietrzyk-Reeves, Idea społeczeństwa obywatelskiego, s. 53.4 SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ 97 W tym okresie w myśleniu politycznym zaczyna się kształtować nowy ideał społeczeństwa obywatelskiego, pojmowanego jako społeczeństwo jednostek, których relacja do państwa domaga się określenia. MoŜna wskazać dwa zasadnicze kierunki, w których rozwijała się liberalna refleksja wokół społeczeństwa obywatelskiego: jeden utoŝsamiający je z osiągnięciami kapitalizmu i dostrzegający w sferze ekonomii obszar prawdziwie wolnej, nieskrępowanej arbitralnymi wpływami państwa działalności jednostek (J. Locke, A. Smith); drugi (znajdujący najlepszy wyraz w teorii A. Fergusona, A. de Tocqueville a i J. S. Milla), wiąŝący pojęcie społeczeństwa obywatelskiego z uczestnictwem jednostek w Ŝyciu publicznym, z samorządnością i samoorganizacja społeczeństwa, będący preludium liberalnej demokracji. Idea społeczeństwa obywatelskiego ma na celu wyjaśnienie, dlaczego jednostki łączą się z innymi w dobrowolne stowarzyszenia oraz uznają legalność władzy, która jest wobec nich zewnętrzna. W nowoŝytności pojawia się nowe ujęcie reprezentacji: przedmiotem reprezentowanym nie jest juŝ ciało wspólnotowe, ale grupy interesów czy jednostki; niezwykle istotny staje się problem relacji pomiędzy jednostką, społeczeństwem obywatelskim i państwem 10. W tradycji liberalnej zasadnicze staje się takie rozumienie społeczeństwa obywatelskiego, w którym państwo i społeczeństwo zostają rozdzielone; jest to podstawowy zwrot w myśleniu o społeczeństwie obywatelskim, odtąd nieutoŝsamianym juŝ ze wspólnotą polityczną. Uprawnienie jednostki jest pojmowane jako pierwotne wobec wspólnoty utoŝsamiane z wolnością i własnością niejako zajmuje miejsce tradycyjnie ujmowanych cnót. Nie wspólnota i jej dobro, lecz jednostka i jej uprawnienia są ontologiczną podstawą społeczeństwa obywatelskiego. Jego jedynym zwornikiem staje się skłonność jednostek do Ŝycia społecznego wynikająca z potrzeby bezpieczeństwa, a nie nakierowania na wspólny wszystkim cel, jakim w tradycji republikańskiej, było dobre i szczęśliwe Ŝycie wszystkich członków pewnej całości politycznej. W rezultacie państwo będące abstrakcyjną osobą prawną powstaje po to, by chronić wolność i własność jednostek. Liberalne społeczeństwo obywatelskie nie stanowi jedności, lecz jest wyrazem róŝnorodności i rozszczepienia, nie tylko ze względu na odróŝnienie społeczeństwa obywatelskiego od państwa, lecz takŝe z powodu uznania jednostki, jej celów i koncepcji dobrego Ŝycia za fundamentalne 11. Tak więc dopiero liberałowie wyostrzyli nową, przeciwną klasycznej wizję państwa jako dobra dla jednostek, jako politycznej społeczności, której celem stawało się zagwarantowanie tych warunków szczęścia, które są naturalnym 10 TamŜe, s TamŜe, s. 113; B. Szlachta, Państwo a obywatel. Uwagi o pojmowaniu obywatelstwa i praw z nim związanych, [w:] A. Rzegocki (red.), Państwo jako wyzwanie, Kraków 2000, s5 98 prawem kaŝdego człowieka 12. Ewolucja nowoŝytnego pojęcia państwa prowadziła do pojmowania go jako abstrakcyjnej bezosobowej całości, róŝnej zarówno od rządu, jak i rządzonych; jako instytucji, która jest autonomiczna i formalnie odróŝniona od innych instytucji i sfer działających na określonym terytorium 13. Dokonujący się w XVIII w. rozwój społeczeństwa obywatelskiego niezaleŝnego czy teŝ odrębnego od państwa był z jednej strony rezultatem sekularyzacji 14 i indywidualizacji społeczeństw, z drugiej zaś efektem rozwoju gospodarki kapitalistycznej, opierającej się na zasadzie własności prywatnej i wolnym rynku. O ile więc pojmowanie społeczeństwa obywatelskiego i państwa jako dwóch odrębnych, choć bynajmniej nie całkowicie niezaleŝnych sfer stało się faktem, o tyle kwestią sporną pozostało określenie relacji między nimi, w tym przede wszystkim ustalenie granic interwencji państwa. WSPÓŁCZESNE ROZUMIENIE SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO Zmiany zachodzące w społeczeństwach europejskich w ostatnich latach przyczyniły się w znacznym stopniu do pogłębionej refleksji na temat międzynarodowego znaczenia, jakie niesie w teorii i praktyce idea społeczeństwa obywatelskiego. Idea ta jest często podnoszona w kontekście poszukiwania modelu społeczeństwa oferującego równowagę między nieograniczonym indywidualizmem a tendencją do autorytarnego kolektywizmu. Nie ma teorii, która uchodziłaby za wyłączną, gdy chodzi o społeczeństwo obywatelskie 15. Współczesna debata teoretyczna w zasadzie koncentruje się wokół trzech osi: Tradycja liberalna: uwaŝa obywatela za element ekonomiczny i racjonalny społeczeństwa, określany przede wszystkim przez jego prawa i obowiązki. Obywatele organizują się w grupy interesu i czuwają nad prawem do wolności gwarantowanym przez państwo, powszechnie uznanym. Społeczeństwo obywatelskie dokonuje się przez wprowadzanie w Ŝycie, w najpełniejszy jak to tylko moŝliwe sposób, praw obywatelskich. Elementem istotnym jest stosowanie zasad liberalnych. 12 B. Szlachta, Państwo a obywatel, s K.H.F. Dyson, The State Tradition in Western Europe: A Study of an Idea and Institution, Oxford 1980, s Rewolucyjna zmiana w kwestii pojmowania państwa w czasach nowoŝytnych polegała na tym, Ŝe przestało ono mieć źródło w czymś wobec niego transcendentnym (Bóg, wola władcy), przestało czerpać legitymację z porządku wyŝszego, znajdując ją w rządzonych i ich zgodzie. Oznaczało to całkowite przewartościowanie relacji rządzący rządzeni, czego podstawą było uznanie naturalnych praw jednostki, a co za tym idzie przyrodzonej równości wszystkich ludzi, których wola stała się fundamentem władzy politycznej. 15 Opinion of the Economic and Social Committee, dz. cyt.6 SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ 99 Teoria komunitaryzmu: uwaŝa obywatela za członka wspólnoty opartej na wartościach, które ona sama wybrała. Obywatel musi dostosować swoje postępowanie do przekonań wspólnoty, która jest konieczna jako sieć połączeń między jednostką a państwem. Teoria debaty demokratycznej: która godzi liberałów i komunitarian. Teoria ta kładzie nacisk na ideę komunikowania się i współoddziaływania: w ramach tej struktury komunikowania się społeczeństwo obywatelskie stwarza świadomość polityczną. Dialog demokratyczny, który z tego wynika, karmi się nie tylko opiniami, ale takŝe treściami normatywnymi; w ten sposób proces informacji staje się równocześnie procesem decyzji, w ramach którego społeczeństwo obywatelskie porozumiewa się co do wspólnych wartości. Społeczeństwo obywatelskie to wiele form związków społecznych i stowarzyszeń, które z istoty swojej nie są polityczne (choć mogą się wyraŝać poprzez politykę). NaleŜy do nich zaliczyć rodzinę, wspólnoty sąsiedzkie, róŝnego rodzaju dobrowolne organizacje, związki zawodowe, małe przedsiębiorstwa, wielkie korporacje i wspólnoty religijne 16. Pojęcie społeczeństwa obywatelskiego jest współcześnie łączone z wolnością, podobnie jak w tradycji republikańskiej i liberalnej, jednakŝe w przeciwieństwie do tej pierwszej nie jest to wolność polityczna zasadzająca się na aktywnej obywatelskości choć ona równieŝ ma swoje znaczenie lecz wolność jednostki zagwarantowana przez prawo. W tym znaczeniu społeczeństwo obywatelskie jest sferą dobrowolnego ludzkiego zrzeszenia, jego podmiotami są wolne i autonomiczne jednostki uwikłane w sieć róŝnego rodzaju relacji, wśród których są takŝe więzi wspólnotowe, będące dla nich źródłem toŝsamości. Nie jest to wspólnota homogeniczna, jednak określanie społeczeństwa obywatelskiego mianem indywidualistycznego nie oznacza, Ŝe składa się ono z jednostek zainteresowanych wyłącznie własnymi sprawami, a tym samym, Ŝe dominuje w nim logika wolnego rynku 17. Indywidualne uprawnienia, autonomia i wolność są wartościami nie do podwaŝenia, jednakŝe, jak podkreślają komunitarianie, mają one znaczenie nie w oderwaniu od kontekstu społecznego i wspólnotowego, lecz dzięki temu, Ŝe znajdują podstawę i są podtrzymywane przez wspólnotę lub kulturę i więzy przynaleŝności, umoŝliwiające jednostkom rozwinięcie zdolności dokonywania wyborów. Społeczeństwo obywatelskie jest przestrzenią, w której konteksty te współistnieją i przenikają się. Poprzez stowarzyszenia, które wiąŝą Ŝycie prywatne z troską o to, co publiczne, jednostki mogą przekonać się, Ŝe ich własne sprawy zaleŝą od innych oraz wiąŝą się ze sprawami innych, a przez to rozwinąć w sobie poczucie wspólnoty 18. NowoŜytna wersja społeczeństwa obywatelskiego podkreśla jego pięć wymiarów: 16 T. śyro, Wstęp do politologii, Warszawa 2004, s D. Pietrzyk-Reeves, Idea społeczeństwa obywatelskiego, s R. Dagger, Civic Virtues: Rights, Citizenship and Republican Liberalism, Oxford 1997, s. 200.7 100 społeczeństwo obywatelskie jest załoŝone przez instytucje bardziej czy mniej sformalizowane: to sieć form, poziom społecznej autonomii, tak gdy chodzi o państwo, jak z uwagi na Ŝycie rodzinne i domowe sensu stricto. Te instytucje mają róŝne funkcje (nie tylko ekonomiczne, ale takŝe religijne, kulturalne, społeczne) i odgrywają znaczącą rolę w procesie integracji społecznej; przynaleŝność jednostek do instytucji społeczeństwa obywatelskiego dokonuje się na płaszczyźnie dobrowolnej: członkowie stowarzyszeń, przedsiębiorstw, zbiorowości, które gromadzą społeczność obywatelską nie są nigdy przymuszani do przynaleŝności, ani w imię obowiązku politycznego, ani w imię domyślnej przynaleŝności naturalnej do jakiejkolwiek wspólnoty; społeczeństwo obywatelskie jest zbudowane na prawie i zasadach demokratycznych z szacunkiem dla Ŝycia prywatnego, wolności przekonań, wolności stowarzyszeń, które stanowią podstawę normatywną społeczeństwa obywatelskiego. NiezaleŜne od państwa, społeczeństwo obywatelskie nie jest w Ŝaden sposób miejscem bez prawa; społeczeństwo obywatelskie jest miejscem kształtowania się woli zbiorowej i reprezentacją obywateli: organizacje społeczeństwa obywatelskiego grają waŝną rolę ciał pośrednich między jednostką a państwem. Dialog demokratyczny nie moŝe odbywać się bez jego pośrednictwa; społeczeństwo obywatelskie wprowadza przestrzeń pomocniczości, jak to proponuje kierunek myśli chrześcijańskiej; ta idea pomocniczości otwiera moŝliwość wprowadzania autonomicznych poziomów władzy w relacji do państwa, ale przez państwo uznanych 19. Urzeczywistnienie idei społeczeństwa obywatelskiego zakłada: 1) samookreślenie się obywateli jako aktywnych podmiotów Ŝycia politycznego, społecznego i ekonomicznego; jednostka ludzka, która kieruje się w swym postępowaniu dobrem wspólnym jest obywatelem; 2) powstawanie pozarządowych organizacji i stowarzyszeń społecznych, których celem jest urzeczywistnianie dobra wspólnego; 3) tworzenie poziomych więzi interpersonalnych opartych na zasadach równości, szacunku i współodpowiedzialności. Współczesne teorie społeczeństwa obywatelskiego akcentują równieŝ etyczny wymiar jego funkcjonowania 20. Społeczeństwo obywatelskie umoŝliwia ludziom dokonywanie wyborów i przejmowanie za nie odpowiedzialności. Nie występuje w nim Ŝaden uniwersalny światopogląd, Ŝadna jedynie słuszna ideologia ani obowiązujący standard drogi Ŝyciowej człowieka. Społeczeństwo obywatelskie opiera się na zasadzie tolerancji dla odmienności dróg poszukiwania szczęścia w granicach obowiązującego prawa. Jego kulturową podstawą jest uznanie róŝnorodności (plura- 19 Opinion of the Economic and Social Committee, dz. cyt. 20 S. Oliwniak, Społeczeństwa obywatelskie, [w:] Wielka encyklopedia prawa, red. B. Hołyst, Warszawa 2005, s8 SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ 101 lizm) i akceptacja odrębności (narodowościowej, rasowej, religijnej, światopoglądowej itp.). Podstawę polityczną stanowią natomiast prawa i wolności obywatelskie eliminujące legalnie wytyczone bariery uprzywilejowania oraz likwidujące dyskryminację społeczną 21. Demokracja domaga się otwartych drzwi wiodących do róŝnego rodzaju aktywności w obrębie społeczeństwa obywatelskiego i politycznego, jak równieŝ wolnej debaty dotyczącej spraw publicznych oraz edukacji politycznej. Wymaga ona takŝe pluralizmu opinii i poglądów. A. de Tocqueville 22 uwaŝał, iŝ udział w stowarzyszeniach społeczeństwa obywatelskiego, jest najlepszym sposobem przygotowania obywateli do sprawowania funkcji publicznych. Społeczeństwo obywatelskie było dla niego nie tylko sferą artykulacji interesów róŝnych grup społecznych, lecz takŝe niezbędnym obszarem edukacji politycznej oraz kształtowania politycznych preferencji, sferą aktywności społecznej, wzbogacającą demokrację i sprawiającą, Ŝe nie ogranicza się ona do określonych reguł i procedur, czyli do czysto formalnego aspektu 23. Tylko demokratyczne państwo jest w stanie stworzyć demokratyczne społeczeństwo obywatelskie. Duch obywatelski umoŝliwiający demokratyczną politykę rozwija się jedynie w stowarzyszeniach, ale umiejętności, dzięki którym stowarzyszenia istnieją, zawdzięcza demokratycznemu państwu. Społeczeństwo obywatelskie jest wystarczająco demokratyczne, kiedy przynajmniej w niektórych jego częściach moŝemy uwaŝać się za autorytatywnych i odpowiedzialnych uczestników. Testem dla państw jest ich zdolność utrzymywania tego rodzaju uczestnictwa. Społeczeństwo obywatelskie wymaga tego, by ludzie brali czynny udział w państwie, gospodarce i narodzie, jak równieŝ w grupach wyznaniowych, sąsiedzkich i rodzinnych oraz w wielu innych grupach i organizacjach 24. Jądro społeczeństwa obywatelskiego tworzy więź stowarzyszeniowa, która instytucjonalizuje dyskursy nakierowane na rozwiązywanie problemów w postaci kwestii powszechnego zainteresowania, w ramach zorganizowanych sfer publicznych 25. J. Habermas podkreśla, Ŝe sfera publiczna wymaga znacznie więcej niŝ tylko instytucjonalnych gwarancji państwa konstytucyjnego, domaga się ona bowiem podtrzymującego ją ducha tradycji kulturowej oraz wzorców socjalizacji, kultury politycznej, populacji przywiązanej do wolno- 21 A. Antoszewski, Społeczeństwo otwarte, [w:] Leksykon politologii, red. A. Antoszewski, R. Herbut, Wrocław 2004, s A. de Tocqueville, O demokracji w Ameryce, przekł. B. Janicka, M. Król, t. I II, Kraków D. I. Pietrzyk, Liberalne, demokratyczne czy obywatelskie? Społeczeństwo obywatelskie a liberalna demokracja, Państwo i Społeczeństwo 2 (2002), nr 2, s M. Walzer, Spór o społeczeństwo obywatelskie, [w:] Ani ksiąŝę, ani kupiec: obywatel. Idea społeczeństwa obywatelskiego w myśli współczesnej, wybór tekstów i wstęp J. Szacki, Kraków 1997, s T. Smith, The Role of Ethics in Social Theory, New York 1991, s9 102 ści 26. Aktywna przestrzeń publiczna jest więc prawdziwym znamieniem pręŝnego społeczeństwa obywatelskiego, które nie pozostaje do państwa w stosunku opozycji, lecz z którym łączy je sieć zaleŝności27. SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ Przyjęcie w ramach UE pluralizmu podmiotów Ŝycia społecznego, gospodarczego, politycznego, kulturalnego i religijnego powoduje wzrost znaczenia społeczeństwa obywatelskiego w konstrukcji europejskiej 28. WaŜna rolę w tym procesie odgrywa Komitet Ekonomiczny i Społeczny jako organ pomocniczy Rady i Komisji o charakterze doradczym (art. 7[4] 2, art. 257[193] ust. 1 TWE. Jakkolwiek członkowie Komitetu reprezentują róŝne środowiska zawodowe, działają oni w interesie ogólnym Wspólnoty. Jest to organ kolegialny o charakterze profesjonalno-reprezentacyjnym, czego dowodzi jego skład 29. Zgodnie z artykułem 257 TWE, który został zmodyfikowany przez Traktat z Nicei, Komitet nie składa się juŝ z przedstawicieli róŝnych dziedzin Ŝycia gospodarczego i społecznego, w szczególności z przedstawicieli producentów, rolników, przewoźników, kupców, pracowników, rzemieślników, wolnych zawodów oraz osób reprezentujących inne grupy społeczne 30, ale z przedstawicieli róŝnych gospodarczych i społecznych grup zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego, zwłaszcza przedstawicieli producentów, rolników, przewoźników, kupców, rzemieślników, wolnych zawodów, konsumentów i przedstawicieli interesu ogólnego 31. Pojęcie zorganizowane społeczeństwo obywatelskie, które zostało uŝyte po raz pierwszy w traktacie zasługiwało na zdefiniowanie. Jego wpisanie do art. 26 J. Habermas, Further Reflections on the Public Sphere, [w:] Habermas and the Public Sphere, ed. C. Calhoun, London 1992, s D. Pietrzyk-Reeves, Społeczeństwo obywatelskie, s K. Orzeszyna, Podstawy relacji między państwem a kościołami w konstytucjach państw członkowskich i Traktatach Unii Europejskiej. Studium prawnoporównawcze, Lublin 2007, s C. Mik, Europejskie prawo wspólnotowe. Zagadnienia teorii i praktyki, t. I, Warszawa 2000, s Article 257 (ex Article 193): [ ] The Committee shall consist of representatives of the various categories of economic and social activity, in particular, representatives of producers, farmers, carriers, workers, dealers, craftsmen, professional occupations and representatives of the general public. Treaty Establishing the European Community (Consolidated Version). Tłumaczenie polskie, [w:] Dokumenty Europejskie, oprac. A. Przyborowska-Klimczak, E. Skrzydło-Tefelska, t. III, Lublin Article 257: [ ] The Committee shall consist of representatives of the various economic and social components of organized civil society, and in particular representatives of producers, farmers, carriers, workers, dealers, craftsmen, professional occupations, consumers and the general interest. European Union Consolidated Version of the Treaty on European Union and of the Treaty Establishing the European Community OJ C321 E; Wersja polska, Dz. U. C321 E.10 SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ TWE jest wynikiem refleksji prowadzonych przez Komitet Ekonomiczny i Społeczny, ale takŝe przez Komisję 32 i Parlament Europejski 33. Komitet Ekonomiczny i Społeczny wydał w 1999 r. opinię Rola i wkład zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego w integracji europejskiej 34, gdzie dokonano pogłębionej analizy tego pojęcia, podkreślając przy okazji znaczenie i rolę Komitetu, jako reprezentanta zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego 35. Według autorów tej opinii, skutecznym środkiem w walce z deficytem demokratycznym wewnątrz Unii i brakiem zaufania ze strony obywateli, jest wprowadzenie róŝnych form działań społecznych jednostek czy grup, które nie są działaniami państwa oraz nie są przez nie kierowane. Z tego teŝ tytułu zorganizowane społeczeństwo obywatelskie zasługuje na to, by być reprezentowanym przez Komitet Ekonomiczny i Społeczny. Jest ono określane jako zgromadzenie wszystkich struktur organizacyjnych, których członkowie słuŝą interesowi ogólnemu, w ramach procesu demokratycznego opartego na dyskursie i konsensusie, i odgrywających równocześnie rolę mediatorów między władzami publicznymi i obywatelami 36. Lista podstawowych aktorów zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego została podana w opinii. Znajdują się na niej przede wszystkim partnerzy społeczni, organizacje pozarządowe, organizacje podstawowe i wspólnoty religijne. Zdaniem Komitetu wzmocnienie struktur demokratycznych zewnętrznych do strefy parlamentarnej prowadzi do wzmocnienia i nadania konkretnego znaczenia Europie obywateli 37. Troską powinno być, by jak najlepsza była reprezentacja obywateli. W przeciwieństwie do tego, co było zalecane w pierwszym okresie przez Konferencję reprezentantów rządowych państw członkowskich 38 i przez Komisję 39, w Traktacie zachowano wyliczenie wielu kategorii osób uwaŝanych za reprezentatywnych wewnątrz Komitetu, a dodano jedynie kategorię konsumentów W opinii z 26 stycznia 2000 (COM (2000) 34), Komisja sądzi, Ŝe Komitet powinien być bardziej reprezentować róŝne składniki społeczeństwa obywatelskiego Unii Europejskiej wzięte razem i w ich róŝnych wymiarach geograficznych. To zakłada refleksję na temat reprezentacji społeczeństwa obywatelskiego i na temat sposobów kompletowania w tym sensie reprezentacji kategorialnych przewidzianych przez Traktat (art. 257). 33 Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 13 kwietnia 2000 (A5-0086/2000). 34 Opinion of the Economic and Social Committee, dz. cyt. 35 E. Bernard, Commentaire des Traités d'amsterdam et de Nice, Article 257, [w:] Traités d'amsterdam et de Nice. Commentaire article par article, dir. V. Constantinesco, Y. Gautier, D. Simon, Ed. Economica, Paris 2007, s Opinion of the Economic and Social Committee, dz. cyt. 37 TamŜe 38 Konferencja reprezentantów państw członkowskich, Bruksela, 20 września 2000 (CONFER 4772/00). 39 Opinia z 26 stycznia 2000 (COM (2000). 40 E. Bernard, Commentaire des Traités d'amsterdam et de Nice, dz. cyt., s11 104 Postępujący proces integracji Europejskiej napotyka na szereg trudności wynikających m.in. z deficytu demokracji. Dlatego kwestie związane z projektem społeczeństwa obywatelskiego podjęto równieŝ w projekcie Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy [KE] 41 w Artykule I 47 o tytule: Zasada Demokracji uczestniczącej, w ustępach 1 4, w ust 2 podjęto zagadnienie społeczeństwa obywatelskiego. Traktat Lizboński [TL] przejmuje treść tego artykułu, jako art. 11 TUE 42 w wersji TL, (obok zaznaczono, iŝ jest to art. nowy). W kontekście normatywnym dyspozycji art. 11 TL (art. I 47 KE) wskazuje się, iŝ obok demokracji przedstawicielskiej art. 10 ust TL (art. I 46 KE) uznana zostaje równocześnie demokracja uczestnicząca. Artykuł art. 11 TL (art. I 47 KE) zawiera w istocie dwie formy tego uczestnictwa: dialog obywatelski (ust. 1 3) w opozycji do dialogu społecznego, o którym w art. 152 TFUE w wersji TL (art. I 48 KE), i inicjatywę obywatelską (ust. 4) 43. Stosownie do art. 10, ust. 2 TUE w wersji TL (art. I 46 KE) Parlament Europejski reprezentuje bezpośrednio obywateli, oni zaś mają prawo uczestniczyć w Ŝyciu demokratycznym Unii. W art. 11 TL (art. I 47 KE) określono kształt tego uczestnictwa w okresie między wyborami do Parlamentu Europejskiego, wprowadzając w trzech pierwszych ustępach to, co nazywa się dialogiem obywatelskim. Partnerami tego dialogu są instytucje, a w szczególności Komisja z jednej strony i obywatele z drugiej, stowarzyszenia przedstawicielskie (reprezentatywne) i społeczeństwo obywatelskie. Tego typu uczestnictwo ujęte w art. 11 TL (ust. 1 3 art. I 47 KE) obejmuje najpierw wyraŝanie i wymianę publiczną opinii, potem otwarty dialog, transparentny (przejrzysty) i regularny, a w końcu szeroką konsultację prowadzoną przez Komisję. Nie jest łatwo wypowiadać się na temat nowatorskiej treści i charakteru tych trzech pierwszych ustępów z artykułu 11 TL (I 47 KE), naleŝy jednak zauwaŝyć, iŝ nie ma tu odesłania do prawa europejskiego w celu jego stosowania. To zaś pozwalałoby przyjąć, iŝ norma ta nie jest jedynie programowa, skoro chodzi o prawo bezpośrednio stosowalne. Jeśli tak miałoby być, to prawo to zostało sformułowane w niejasny sposób. Stąd moŝna pytać, czy istnieje prawo do tego rodzaju uczestnictwa? Jednym ze sposobów dialogu obywatelskiego jest wymiana publiczna opinii. Partnerami tego dialogu są obywatele i stowarzyszenia reprezentatywne. 41 Treaty establishing a Constitution for Europe, OJ C310, Article 11: 2. The institutions shall maintain an open, transparent and regular dialogue with representative associations and civil society. Consolidated Version of the Treaty on European Union, OJ C C. Grewe, Article I 47, [w:] Traité établissant une Constitution pour l'europe. Parties I et IV Architecture constitutionnelle Commentaire article par article, Dir. L. Burgorgue-Larsen, A. Levade, F. Picod, t. I, Bruylant, Bruxelles 2007, s. 625; P. Dąbrowska, Koncepcja nowego rządzenia w prawie Unii Europejskiej a Konstytucja dla Europy, [w:] Konstytucja dla Europy. Przyszły fundament Unii Europejskiej, red. S. Dudzik, Zakamycze 2005, s. 209.12 SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ 105 Status pierwszych wynika z obywatelstwa europejskiego. Do obywateli dodane zostały stowarzyszenia reprezentatywne. W tekście nie ma nic na temat tego, na podstawie jakich kryteriów bada się ich reprezentatywność. Jest tu jednak postęp w stosunku do wcześniejszych uregulowań, gdzie stowarzyszenia były przez długi czas ignorowane w procesie integracji europejskiej. Teraz stały się widoczne, oficjalnie uznane i zintegrowane (włączone) w proces podejmowania decyzji. Co dodaje ta dyspozycja do wolności uprzednio istniejących. Bez wątpienia daje moŝliwość poznania ich opinii, a więc przejście od prawa do platformy publicznej 44. Ale to przejście ani platforma nie zostały zdefiniowane w tekście, który jest lakoniczny i ogranicza się do odesłania do własnych sposobów, którymi instytucje organizują tą wymianę. Ustęp 1 wymaga więc konkretyzacji w prawie europejskim, w tym sformułowaniu jest on jedynie Ŝyczeniem. W ustępie 2 przewidziany jest dialog między instytucjami z jednej strony, stowarzyszeniami reprezentatywnymi i społeczeństwem obywatelskim z drugiej. Ten dialog ma być otwarty, transparentny i regularny, ale tekście nie ma nic na temat sposobów jego organizacji. W kaŝdym razie, dialog obywatelski przewidywany jest obok dialogu społecznego. Dialog obywatelski skierowany jest tu do stowarzyszeń reprezentatywnych i społeczeństwa obywatelskiego. Wyliczenie to jest kuriozalne: łączy element strukturalny, stowarzyszenia reprezentatywne, i element niezorganizowany, społeczeństwo obywatelskie. To zaś prowadzi do postawienia pytania, czy stowarzyszenia reprezentatywne są częścią społeczeństwa obywatelskiego i o definicję społeczeństwa obywatelskiego 45. W art. 11 TL (art. I 47 KE) brak jest definicji społeczeństwa obywatelskiego. Natomiast Komitet Ekonomiczny i Społeczny, który stanowi forum zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego (art. 257 TWE, art. 300 TFUE 46 w wersji TL), w opinii z 1999 r.(joce 1999, C 329/10) definiuje społeczeństwo obywatelskie zorganizowane jako zbiór wszystkich struktur organizacyjnych, których członkowie słuŝą interesowi ogólnemu przez przenikanie się procesów demokratycznych, opartych na dyskursie i konsensusie. W art. 11 TL art. I 47 KE) brak jest przymiotnika zorganizowane, są tylko stowarzyszenia reprezentatywne. MoŜna jednak odnotować, iŝ cała seria poprawek proponowanych w trakcie Konwencji dotyczyła ograniczenia dialogu obywatelskiego jedynie do stowarzyszeń reprezentatywnych lub zorganizowa- 44 TamŜe, s F.X. Priollaud, D. Siritzky, Le Traité de Lisbonne. Texte et commentaire article par article des nouveaux Traités européens (TUE-TFUE), La Documentation française, Paris 2008, s Article 300: 2. The Economic and Social Committee shall consist of representatives of organisations of employers, of the employed, and of other parties representative of civil society, notably in socioeconomic, civic, professional and cultural areas. Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union, OJ C115.13 106 nego społeczeństwa obywatelskiego. W tej optyce znajdowało się równocześnie Ŝyczenie, aby dialog przywołany w ust. 2 był nie tylko otwarty, transparentny i regularny, ale równieŝ strukturalny 47. Umieszczenie stowarzyszeń reprezentatywnych obok społeczeństwa obywatelskiego moŝna próbować wyjaśnić nade wszystko ideą przyłączenia do dialogu obywatelskiego stowarzyszeń, które bronią interesów regionów i wspólnot terytorialnych. Społeczeństwo obywatelskie jest platformą, gdzie kształtuje się pewna liczba konsensusów politycznych, społecznych, kulturalnych, które mogą potem integrować się w przestrzeni juŝ czysto politycznej. RównieŜ ta idea jest wyraŝana coraz częściej w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości poprzez róŝne swobody (prawa dostępu), dostęp do rynku, do dóbr, słuŝb, do terytorium i w interesującym nas kontekście do dialogu obywatelskiego. ZałoŜono gwarancję prawną tego dostępu poprzez wprowadzenie procesu zrównowaŝonej decyzji. Jednak w przyjętej koncepcji społeczeństwa obywatelskiego, które odgrywa istotną rolę w rządzeniu europejskim, działając na rzecz zbliŝenia obywateli do instytucji europejskich, jest praktycznie niemoŝliwe dokładne określenie jego kształtu, istotą bowiem tak rozumianego społeczeństwa obywatelskiego jest szerokie uczestnictwo i równowaŝenie sił. Kolejnym sposobem dialogu obywatelskiego ujętym w ust. 3 art. 11 TL (ust. 3 art. I 47 KE) są konsultacje. Komisja prowadzi szerokie konsultacje z zainteresowanymi stronami. I tym razem przepis nie mówi nic na temat konkretnych sposobów konsultacji, na temat ich charakteru: obowiązkowego, fakultatywnego czy częstotliwości. Wiemy tylko, iŝ celem tych konsultacji jest osiągnięcie zgodności i transparentności działań Unii. Partnerzy w tym uregulowaniu są równieŝ bliŝej nieokreśleni, skoro w tekście poprzestano na odesłaniu do zainteresowanych stron. W praktyce chodzi bez wątpienia o odesłania do ksiąg zielonych i białych, przez które Komisja angaŝuje procedurę konsultacji, szkoda więc, Ŝe w tekście nie zostało to wyraźnie powiedziane 48. Wobec braku przepisów szczegółowych dotyczących dialogu obywatelskiego, naleŝy stwierdzić, Ŝe te trzy ustępy wskazują przede wszystkim na dobre intencje. Stąd teŝ naleŝy przyjąć, iŝ te trzy pierwsze ustępy z art. 11 TL (art. I 47 KE) powinny być analizowane jedynie jako normy programowe 49. W tym miejscu naleŝy równieŝ podkreślić niekwestionowane znaczenie dialogu społecznego w kluczowych dziedzinach polityki społecznej, w szczególności dla relacji instytucjonalnych. Szczególnie waŝna jest jego funkcja modelowa od chwili wprowadzania w Ŝycie formy komunikowania się właściwej 47 C. Grewe, Article I 47, [w:] Traité établissant une Constitution pour l'europe, dz. cyt., s. 628; É. de Poncins, Vers une Constitution européenne. Texte commenté du projet de traité constitutionnel établi par la Convention européenne, Paris 2003, s F.X. Priollaud, D. Siritzky, Le Traité de Lisbonne, dz. cyt., s C. Grewe, Article I 47, [w:] Traité établissant une Constitution pour l'europe, dz. cyt., s. 629.14 SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE W UNII EUROPEJSKIEJ 107 zorganizowanemu społeczeństwu obywatelskiemu, gdzie dialog uwaŝa się za proces, w wyniku którego partnerzy dialogu społecznego przekazują w ten sposób wytyczne dla pewnej formy kultury politycznej. One zaś powinny znaleźć przełoŝenie w innych dziedzinach, zewnętrznych do dialogu społecznego. W ramach procesu integracji europejskiej społeczeństwo obywatelskie łączone jest na poziomie wspólnotowym, z róŝnymi poziomami organizacji. Organizacje te lobbują poprzez specyficzną działalność dobrze zorganizowanych stowarzyszeń 50. Wszystkie one domagają się praw do reprezentacji i uczestnictwa we właściwych im gałęziach. W kaŝdym razie moŝna mieć nadzieję na pozytywny wkład do konstrukcji europejskiej ze strony organizacji jakościowo i ilościowo reprezentatywnych. Dialog obywatelski i społeczny jest w swojej istocie procedurą decyzyjną, opartą na konsensusie, którego uczestnicy działają na bazie quasikonstytucyjnej od chwili wejścia w Ŝycie Traktatu amsterdamskiego. W interesie Europy leŝy udoskonalanie i rozwój wszystkich struktur pozwalających jej obywatelom uczestniczyć we wspólnej pracy na rzecz konstrukcji europejskiej 51. ZAKOŃCZENIE W coraz bardziej zdynamizowanym procesie integracji europejskiej zauwaŝono deficyt demokracji, będący znakiem braku aktywnego uczestnictwa obywateli europejskich w procesie decyzyjnym Unii. W związku z tym sięga się nader ostroŝnie do idei społeczeństwa obywatelskiego. Jakkolwiek nie ma teorii, która uchodziłaby za wyłączną, gdy chodzi o społeczeństwo obywatelskie, to jednak wydaje się, iŝ teoria debaty demokratycznej w najpełniejszy sposób stara się godzić liberałów i komunitarian. Dialog demokratyczny, który z tego wynika, karmi się nie tylko opiniami, ale takŝe treściami normatywnymi; w ten sposób proces informacji staje się równocześnie procesem decyzji, w ramach którego społeczeństwo obywatelskie porozumiewa się co do wspólnych wartości. Kierunek ten, wydaje się słuszny, choć w praktyce unijnej wykorzystywany nader ostroŝnie. Ma to z pewnością związek z wielością interpretacji, gdy chodzi o znaczenie i rozumienie samego pojęcia. Jednak, aby Unia Europejska mogła stać się bliŝsza obywatelowi, naleŝy zdecydowanie sięgać po doświadczenie wynikające z aktywnej sfery społeczeństwa obywatelskiego. 50 F.X. Priollaud, D. Siritzky, Le Traité de Lisbonne, dz. cyt., s Opinion of the Economic and Social Committee, dz. cyt.15 108 CIVIL SOCIETY IN THE EU Summary. The notion of civil society became a hotly debated issue at the end of the 20th century. In the republican tradition it has its roots in community and its good, and freedom of a community leads to the individual being free (a citizen). In the liberal tradition, the representative object is no longer the community body but groups of interests or an individual interest. Relations between an individual, civil society and the State are of importance. The pluralism of subjects functioning in social, economic, political, cultural, and religious spheres of life enhance the importance of a civil society, as envisaged by the European legislation (Art. 257 of TEC, Art. 300 of TFEU, Art. 11 of the Lisbon Treaty). Key words: civil society, social dialogue, participatory democracy Podobne dokumenty
Wolności i prawa jednostki w. Tom I. Idee i zasady przewodnie konstytucyjnej regulacji wolności i praw jednostki w RP Red.: Mariusz Jabłoński Wprowadzenie Wykaz skrótów Część I. Koncepcja konstytucyjnego Bardziej szczegółowo KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 1997 r. (wyciąg)
KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 1997 r. (wyciąg) W trosce o byt i przyszłość naszej Ojczyzny, odzyskawszy w 1989 roku możliwość suwerennego i demokratycznego stanowienia o Jej losie, Bardziej szczegółowo Europejska Inicjatywa Obywatelska. w obronie Małżeństwa i Rodziny. Tytuł przedkładanej inicjatywy obywatelskiej: Europejska Inicjatywa Obywatelska
Europejska Inicjatywa Obywatelska w obronie Małżeństwa i Rodziny I. Proponowany wniosek do Komisji Europejskiej Tytuł przedkładanej inicjatywy obywatelskiej: Europejska Inicjatywa Obywatelska w obronie Bardziej szczegółowo WIELOPOZIOMOWEZARZĄDZANIEWUNIEUROPEJSKIEJ-ROLASAMORZĄDÓW
WIELOPOZIOMOWEZARZĄDZANIEWUNIEUROPEJSKIEJ-ROLASAMORZĄDÓW Konferencja skierowana do członków i ich zastępców polskiej delegacji w Komitecie Regionów WARSZAWA, 27-28 WRZEŚNIA 2012 Kompleksowa współzależność Bardziej szczegółowo Rady Miejskiej w Tyszowcach z dnia
Załącznik 1 do Zarządzenia Nr 88/2016 Burmistrza Tyszowiec z dnia 12 października 2016r. - projekt- Uchwała Nr / /16 Rady Miejskiej w Tyszowcach z dnia.. 2016 w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Bardziej szczegółowo DEKLARACJA PRAW OSÓB NALEŻĄCYCH DO MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH LUB ETNICZNYCH, RELIGIJNYCH I JĘZYKOWYCH
DEKLARACJA PRAW OSÓB NALEŻĄCYCH DO MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH LUB ETNICZNYCH, RELIGIJNYCH I JĘZYKOWYCH rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 47/135 przyjęta i proklamowana w dniu 10 grudnia 1992 roku Zgromadzenie Bardziej szczegółowo Teoria potencjalności (capabilities approach)
Teoria potencjalności (capabilities approach) 1987-1993: współpraca z Amartyą Senem w WIDER w Helsinkach Zdolności wewnętrzne własności człowieka, które przy odpowiednim jego funkcjonowaniu w ramach właściwych Bardziej szczegółowo KARTA PRZEDMIOTU. 2. Kod przedmiotu: ROZ-S8-15
(pieczęć wydziału) KARTA PRZEDMIOTU Z1-PU7 WYDANIE N1 Strona 1 z 5 1. Nazwa przedmiotu: ORGANIZACJE POZARZĄDOWE I ICH SPOŁECZNE FUNKCJE 3. Karta przedmiotu ważna od roku akademickiego: 2012/2013 4. Forma Bardziej szczegółowo Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Prawo jest na naszej stronie! www.profinfo.pl www.wolterskluwer.pl codzienne aktualizacje pełna oferta zapowiedzi wydawnicze rabaty na zamówienia zbiorcze do negocjacji Bardziej szczegółowo Statut Polskiej Platformy Technologicznej Inteligentnych Systemów Transportowych (PPT ITS)
Statut Polskiej Platformy Technologicznej Inteligentnych Systemów Transportowych (PPT ITS) 1 Postanowienia ogólne 1. Powołana 28 maja 2007 roku, na mocy decyzji nr 259/7.PR UE/2007/7 Ministra Nauki i Szkolnictwa Bardziej szczegółowo Strategia zarządzania kapitałem ludzkim Biznes społecznie odpowiedzialny (CSR)
Strategia zarządzania kapitałem ludzkim Biznes społecznie odpowiedzialny (CSR) To koncepcja, według, której firmy dobrowolnie prowadzą działalność uwzględniającą interesy społeczne i ochronę środowiska, Bardziej szczegółowo Uchwała Nr XV/201/2012 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 28 lutego 2012r.
Uchwała Nr XV/201/2012 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 28 lutego 2012r. w sprawie przystąpienia Województwa Opolskiego do Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej TRITIA z ograniczoną odpowiedzialnością Bardziej szczegółowo Międzynarodowy Dzień Osób z Niepełnosprawnością - w PWSZ w Głogowie pamiętamy!!!
03.12. - Międzynarodowy Dzień Osób z Niepełnosprawnością - w PWSZ w Głogowie pamiętamy!!! Międzynarodowy Dzień Osób Niepełnosprawnych (ang. International Day of Persons with Disabilities) Święto obchodzone Bardziej szczegółowo TFPL2006/018-180.03.02
Znaczenie komunikacji w procesie wdraŝania sieci Natura 2000 doświadczenia polsko hiszpańskie w ramach projektu TFPL2006/018-180.03.02 Komunikacja, świadomość społeczna i wzmocnienie instytucjonalne dla Bardziej szczegółowo KARTA PRZEDMIOTU 1. NAZWA PRZEDMIOTU: PODSTAWY PRAWA WSPÓLNOTOWEGO 2. KIERUNEK: POLITOLOGIA 3. POZIOM STUDIÓW: I STOPNIA
KARTA PRZEDMIOTU 1. NAZWA PRZEDMIOTU: PODSTAWY PRAWA WSPÓLNOTOWEGO 2. KIERUNEK: POLITOLOGIA 3. POZIOM STUDIÓW: I STOPNIA 4. ROK/ SEMESTR STUDIÓW: III/5 5. LICZBA PUNKTÓW ECTS: 5 6. LICZBA GODZIN: 30 WY/30 Bardziej szczegółowo Prawo Unii Europejskiej zagadnienia egzaminacyjne (2014/2015)
Prawo Unii Europejskiej zagadnienia egzaminacyjne (2014/2015) 1. Sposoby pojmowania terminów: prawo europejskie, prawo wspólnotowe, Prawo Unii Europejskiej. 2. Rada Europy charakter prawny, statutowe cele Bardziej szczegółowo Studia niestacjonarne: Europeistyka Rok akademicki 2007 / 2008. Przedmiot: Socjologia Wykładowca: dr Adam DrąŜek. Wykład obligatoryjny
Studia niestacjonarne: Europeistyka Przedmiot: Socjologia 1. Poznanie socjologii w czasie jako dyscypliny naukowej. 2. Przedmiot nauczania socjologii i korelacje z innymi naukami. 3. NajwaŜniejsi przedstawiciele Bardziej szczegółowo KONWENCJA O PRAWACH POLITYCZNYCH KOBIET Z DNIA 31 MARCA 1953 R. (Dz. U. z dnia 18 kwietnia 1955 r.) W Imieniu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej
Dz.U.55.16.86 KONWENCJA O PRAWACH POLITYCZNYCH KOBIET Z DNIA 31 MARCA 1953 R. (Dz. U. z dnia 18 kwietnia 1955 r.) W Imieniu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej RADA PAŃSTWA POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ Bardziej szczegółowo Tematy i zagadnienia programu nauczania wiedzy o społeczeństwie w klasie IV TE1, IV TE2, IV TK1, IV TK2, IV TR, IV TI zakres podstawowy.
W centrum uwagi Roczny plan pracy Jednostka tematyczna 1. Życie zbiorowe i jego reguły 2. Socjalizacja i kontrola społeczna Zagadnienia Klasa II I. Społeczeństwo socjologia formy życia społecznego normy Bardziej szczegółowo AUTONOMIA JAKO ZASADA ETYCZNOŚCI
FUNDACJA NA RZECZ NAUKI POLSKIEJ EWA NOWAK-JUCHACZ AUTONOMIA JAKO ZASADA ETYCZNOŚCI KANT, FICHTE, HEGEL WROCŁAW 2002 SPIS TREŚCI Przedmowa. WOLNOŚĆ I FILOZOFIA 7 Część I. KANT 13 Rozdział I. WOLA I JEJ Bardziej szczegółowo Ustawa. z dnia 2009 r.
Projekt Ustawa z dnia 2009 r. o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików Bardziej szczegółowo Obywatel UE Civis Europaeus sum
Obywatel UE Civis Europaeus sum dr Jan Misiuna Polskie Stowarzyszenie Badań Wspólnoty Europejskiej Szkoła Główna Handlowa w Warszawie Projekt realizowany z Narodowym Bankiem Polskim w ramach programu edukacji Bardziej szczegółowo EUROPEJSKA KOMISJA PRZECIWKO RASIZMOWI I NIETOLERANCJI
CRI(97)36 Version polonais Portuguese version EUROPEJSKA KOMISJA PRZECIWKO RASIZMOWI I NIETOLERANCJI ZALECENIE NR 2 DOTYCZĄCE OGÓLNEJ POLITYKI ECRI: ORGANY WYSPECJALIZOWANE DO SPRAW ZWALCZANIA RASIZMU, Bardziej szczegółowo KARTA PRZEDMIOTU. 1. NAZWA PRZEDMIOTU: System polityczny RP. 2. KIERUNEK: Politologia. 3. POZIOM STUDIÓW: I stopień 4. ROK/ SEMESTR STUDIÓW: : I/2
KARTA PRZEDMIOTU 1. NAZWA PRZEDMIOTU: System polityczny RP 2. KIERUNEK: Politologia 3. POZIOM STUDIÓW: I stopień 4. ROK/ SEMESTR STUDIÓW: : I/2 5. LICZBA PUNKTÓW ECTS: 5 6. LICZBA GODZIN: 30 WY/ 30 CA Bardziej szczegółowo Zakres rozszerzony - moduł 36 Prawa człowieka. Janusz Korzeniowski
KONSTYTUCYJNY SYSTEM ORGANÓW PAŃSTWOWYCH RED. EWA GDULEWICZ PRZEDMOWA ROZDZIAŁ I. ZMIANY USTROJU POLITYCZNEGO POLSKI W LATACH 1944-1997 1. Pojęcie ustroju politycznego i jego periodyzacja 2. Okres Krajowej Bardziej szczegółowo Fundusz dla Organizacji Pozarządowych w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu Finansowego EOG szansą dla III sektora
ECORYS Polska Iwona Burakowska Fundusz dla Organizacji Pozarządowych w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu Finansowego EOG szansą dla III sektora Kraków, 11 października 2007 r. Finansowanie Bardziej szczegółowo Spis treści. Słowo wstępne Ambasador Rolf Timans Szef Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce Od redaktora Dariusz Milczarek...
Spis treści Słowo wstępne Ambasador Rolf Timans Szef Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce... 17 Od redaktora Dariusz Milczarek... CZĘŚĆ I. IDEA SUBSYDIARNOŚCI Chantal Millon-Delsol Zasada subsydiarności Bardziej szczegółowo Komisja Monitoringu Demokracji w Europie (Commission for Monitoring Democracy in Europe)
Komisja Monitoringu Demokracji w Europie (Commission for Monitoring Democracy in Europe) Uwagi wstępne 1. Powołana w 1949 roku Rada Europy dostała potrójny mandat: aby dbać o prawa człowieka, o rządy prawa, Bardziej szczegółowo REZOLUCJA Z KONFERENCJI W WILNIE
DO LEPSZYCH SZKÓŁ PRZEZ ZDROWIE (Better Schools Through Health) Trzecia Europejska Konferencja Szkół Promujących Zdrowie 15-17 czerwca 2009 r. Wilno, Litwa REZOLUCJA Z KONFERENCJI W WILNIE Wstęp Sektor Bardziej szczegółowo Status i ochrona osób z niepełnosprawnością w prawie międzynarodowym
Małgorzata Joanna Adamczyk Kolegium MISH UW Collegium Invisibile m.adamczyk@ci.edu.pl Status i ochrona osób z niepełnosprawnością w prawie międzynarodowym Ewolucja czy rewolucja? Zdobywanie przez osoby Bardziej szczegółowo ANNA BIERNACKA-RYGIEL TEAM EUROPE
ANNA BIERNACKA-RYGIEL TEAM EUROPE OBYWATELSTWO UNII EUROPEJSKIEJ Każda osoba będąca obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej jest obywatelem europejskim. Obywatelstwo Unii Europejskiej uzupełnia Bardziej szczegółowo Recenzent: prof. UW dr hab. Stanisław Sulowski. Projekt okładki Jan Straszewski. Opracowanie redakcyjne Joanna Paszkowska ISBN 978-83-62250-21-9
Recenzent: prof. UW dr hab. Stanisław Sulowski Projekt okładki Jan Straszewski Opracowanie redakcyjne Joanna Paszkowska ISBN 978-83-62250-21-9 Copyright by Wyższa Szkoła Zarządzania i Prawa im. Heleny Bardziej szczegółowo Spis treści. Wykaz literatury... XVII Przedmowa... XIX
Wykaz skrótów... XIII Wykaz literatury... XVII Przedmowa... XIX Rozdział I. Zagadnienia wprowadzające... 1 1. Prawo Unii Europejskiej jako akademicka dyscyplina prawa... 3 I. Rozwój autonomicznej dyscypliny Bardziej szczegółowo PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ MIESZKAŃCÓW MIASTA LUBLIN NA LATA 2009 2013
Załącznik do Uchwały Nr Rady Miasta Lublin z dnia 2008 roku PROGRAM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ MIESZKAŃCÓW MIASTA LUBLIN NA LATA 2009 2013 Lublin 2008 SPIS TERŚCI I. ZAŁOśENIA PROGRAMU AKTYWNOŚCI LOKALNEJ 3 II. Bardziej szczegółowo Statut FORUM ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH POWIATU TCZEWSKIEGO
Statut FORUM ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH POWIATU TCZEWSKIEGO WSTĘP Mając na względzie, iż istotną cechą i podstawą sukcesu demokratycznie zorganizowanej społeczności lokalnej jest aktywność obywatelska jej Bardziej szczegółowo Procesy informacyjne zarządzania
Procesy informacyjne zarządzania Społeczny ład informacyjny dr inż. Janusz Górczyński 1 Podstawowe pojęcia (1) Informacja, procesy informacyjne i systemy informacyjne odgrywały zawsze istotną rolę w przebiegu Bardziej szczegółowo Program współpracy Gminy Miasta Jaworzna z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 rok
Załącznik do Uchwały Nr LII/656/2014 Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 30 października 2014 r. Program współpracy Gminy Miasta Jaworzna z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność Bardziej szczegółowo SYLABUS KATEDRA POLITOLOGII. Kierunek studiów Poziom kształcenia Forma studiów POLITOLOGIA STUDIA I STOPNIA STACJONARNE DR RADOSŁAW GRABOWSKI
Rzeszów, 1 października 2014 r. SYLABUS Nazwa przedmiotu Nazwa jednostki prowadzącej przedmiot PRAWA CZŁOWIEKA W POLSCE WYDZIAŁ SOCJOLOGICZNO HISTORYCZNY KATEDRA POLITOLOGII Kod przedmiotu MK_35 Studia Bardziej szczegółowo Orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości z dnia 6.10.2009 r. w sprawie C-123/08 Wolzenburg. I. Stan faktyczny i prawny
Orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości z dnia 6.10.2009 r. w sprawie C-123/08 Wolzenburg I. Stan faktyczny i prawny W dniu 6 października 2009 r. Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich wydał wyrok Bardziej szczegółowo Społeczeństwo obywatelskie w Parlamencie RP V kadencji (2005-2009) Projekt badawczy Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych ANKIETA
ul. Szpitalna 5/5, 00-031 Warszawa, tel. (022) 828 91 28 wew. 135 fax. (022) 828 91 29 Społeczeństwo obywatelskie w Parlamencie RP V kadencji (2005-2009) Projekt badawczy Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Bardziej szczegółowo Informacja na temat badania: Analiza działalności rad zatrudnienia i ich wpływ na kształtowanie polityki. rynku pracy w okresie
Informacja na temat badania: Analiza działalności rad zatrudnienia i ich wpływ na kształtowanie polityki rynku pracy w okresie 2004-2008 Publikacja została opracowana w ramach projektu systemowego Centrum Bardziej szczegółowo ANALIZA PORÓWNAWCZA MODELI WSPÓŁPRACY MIAST Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W ZAKRESIE POLITYKI KULTURALNEJ NA PRZYKŁADZIE KRAKOWA I WARSZAWY
Zarządzanie Publiczne, vol. 1(13), pp. 117-135 Kraków 2011 Published online February 9, 2012 ANALIZA PORÓWNAWCZA MODELI WSPÓŁPRACY MIAST Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W ZAKRESIE POLITYKI KULTURALNEJ NA Bardziej szczegółowo 4/14/2015 WSPÓLNOTY A ORGANIZACJE WSPÓLNOTY, INSTYTUCJE I. PORZĄDEK SPOŁECZNY jest kształtowany przez ludzi:
WSPÓLNOTY, INSTYTUCJE I ORGANIZACJE dr Agnieszka Kacprzak WSPÓLNOTY A ORGANIZACJE PORZĄDEK SPOŁECZNY jest kształtowany przez ludzi: oddolnie powstające spontanicznie i utrwalane tradycją normy, wartości, Bardziej szczegółowo Łukasz Gibała Poseł na Sejm RP
Kraków, czerwca 2012 r. Szanowny Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów INTERPELACJA w sprawie konieczności udziału Polski w międzynarodowym porozumieniu Partnerstwo Otwartych Rządów (Open Government Partnership) Bardziej szczegółowo Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2007-2013
Załącznik do Uchwały Nr XV/109/07 Rady Powiatu w Śremie z dnia 19 grudnia 2007 r. A B C Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2007-2013 Spis Treści: 1. Wprowadzenie...3-4 2. Bardziej szczegółowo RAPORT Z PRAC GRUPY ROBOCZEJ SPOŁECZNIE ODPOWIEDZIALNY BIZNES
RAPORT Z PRAC GRUPY ROBOCZEJ SPOŁECZNIE ODPOWIEDZIALNY BIZNES 1. Interdyscyplinarna grupa robocza Społecznie odpowiedzialny biznes została powołana w dniu 09.02.2015 r. 2. Skład zespołu W skład grupy roboczej Bardziej szczegółowo 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r.
4. Rzeczpospolita Polska 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. 2. Konstytucyjne zasady ustroju Rzeczypospolitej Polskiej 3. Zasady wyborów organów władzy państwowej i samorządowej Bardziej szczegółowo Prawo do nauczania religii Wprowadzenie Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej
Prawo do nauczania religii Wprowadzenie Nauczanie religii katolickiej w polskim systemie edukacji trwa już ponad 20 lat i zadomowiło się tam na dobre. Pomimo pojedynczych głosów krytyki religia w szkole Bardziej szczegółowo TEORETYCZNE PODSTAWY WYCHOWANIA
Autor: Prof. PAWEŁ TYRAŁA Tytuł: TEORETYCZNE PODSTAWY WYCHOWANIA zarys teorii oraz metodyki wychowania Recenzja Prof. Igor Kominarec Liczba stron: 240 Rok wydania: 2012 Spis treści WSTĘP Rozdział I TEORIA Bardziej szczegółowo Seminaria europejskie
Seminaria europejskie koordynatorka: Aleksandra Saczuk a.saczuk@schuman.org.pl SE(5) 7.12.2009 Partnerstwo Wschodnie polski sukces w unijnej polityce zewnętrznej Partnerstwo Wschodnie jest polskim sukcesem Bardziej szczegółowo Efekty kształcenia dla kierunku studiów Etyka prowadzonego w Instytucie Filozofii UJ. Studia pierwszego stopnia profil ogólnoakademicki
Efekty kształcenia dla kierunku studiów Etyka prowadzonego w Instytucie Filozofii UJ Studia pierwszego stopnia profil ogólnoakademicki Lp. K_W01 K_W02 Nazwa Wydziału: Wydział Filozoficzny Nazwa kierunku Bardziej szczegółowo KONSTYTUCJA W ŚWIETLE NAUK EKONOMICZNYCH
KONSTYTUCJA W ŚWIETLE NAUK EKONOMICZNYCH dr Katarzyna Metelska-Szaniawska Wydział Nauk Ekonomicznych UW Seminarium PSEAP 25/10/2007 PLAN WYSTĄPIENIA I II III IV Ekonomia konstytucyjna jako program badawczy Bardziej szczegółowo I. Umiejscowienie kierunku w obszarze/obszarach kształcenia wraz z uzasadnieniem:
Załącznik nr 4 do uchwały nr 440/06/2012 Senatu UR z dnia 21 czerwca 2012 roku EFEKTY KSZTAŁCENIA DLA KIERUNKU STUDIÓW Europeistyka poziom kształcenia profil kształcenia tytuł zawodowy absolwenta studia Bardziej szczegółowo Oś IV Leader w okresie 2007-2013
Oś IV Leader w okresie 2007-2013 Wymogi formalno-prawne LGD, kryteria dostępu i ocena potencjału LGD Adam Futymski Wybrane zapisy Ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków EFRROW Bardziej szczegółowo 1. Traktat o Unii Europejskiej
1. Traktat o Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana; Dz.Urz. C 326 z 2012 r., s. 13) Spis treści Preambuła.......................................... 1 Tytuł I. Postanowienia wspólne............................ Bardziej szczegółowo Historia administracji
Historia administracji Administracja państwa federalnego na przykładzie USA dr Karol Dąbrowski podłoże doktrynalne konstytucjonalizmu - krytyka absolutyzmu - prawo oporu wobec władcy - humanizm, racjonalizm, Bardziej szczegółowo MONOGRAFIE KONSTYTUCYJNE DOBRO WSPÓLNE JAKO FUNDAMENT POLSKIEGO PORZĄDKU KONSTYTUCYJNEGO
MONOGRAFIE KONSTYTUCYJNE DOBRO WSPÓLNE JAKO FUNDAMENT POLSKIEGO PORZĄDKU KONSTYTUCYJNEGO SPIS TREŚCI WYKAZ SKRÓTÓW I SKRÓTOWCÓW.......................... 17 WPROWADZENIE............................................ Bardziej szczegółowo KONWENCJA RAMOWA O OCHRONIE MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH
KONWENCJA RAMOWA O OCHRONIE MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH COUNCIL OF EUROPE CONSEIL DE L EUROPE Czym jest Konwencja Ramowa o Ochronie Mniejszości Narodowych? Konwencja Ramowa, która weszła w życie 1 lutego 1998 Bardziej szczegółowo I. Przepisy ogólne PROJEKT
PROJEKT Program Współpracy Gminy Lądek-Zdrój z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rzecz mieszkańców Gminy Lądek-Zdrój w roku 2015 (załącznik Bardziej szczegółowo Rozumienie niepełnosprawności jako kwestii praw człowieka
Rozumienie niepełnosprawności jako kwestii praw człowieka Maria Król POLSKIE FORUM OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym Krok za krokiem w Zamościu 1 Konwencja ONZ/Preambuła/ Bardziej szczegółowo Polskie referendum akcesyjne
Mariusz Jabłoński Polskie referendum akcesyjne Wrocław 2007 Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego Spis treści Słowo wstępne ' 9 Rozdział I. Referendum jako instytucja demokracji bezpośredniej 1. Elementy Bardziej szczegółowo TEORIE STOSUNKÓW MIĘDZYNARODOWYCH
i mim III i u III mii mu mu mu mu im im A/521476 Jacek Czaputowicz TEORIE STOSUNKÓW MIĘDZYNARODOWYCH Krytyka i systematyzacja WYDAWNICTWO NAUKOWE PWN WARSZAWA 2008 lis treści irowadzenie 11 Teoretyczne Bardziej szczegółowo EKONOMICZNA ANALIZA POLITYKI
EKONOMICZNA ANALIZA POLITYKI Wykład 1 Homo Oeconomicus w świecie polityki wprowadzenie do ekonomicznej analizy polityki Katarzyna Metelska-Szaniawska SPRAWY ORGANIZACYJNE wykład + ćwiczenia strona przedmiotu: Bardziej szczegółowo KANCELARIA ADWOKACKA Adw. Ignacy Chwesiuk ul. Krakowskie Przedmieście 70/7, 20-076 Lublin Telefon: 691 439 559
KATOLICKI UNIWERSYTET LUBELSKI JANA PAWŁA II Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katedra Prawa Konstytucyjnego Al. Racławickie 14, 20-950 Lublin Telefon 81 4453751 KANCELARIA ADWOKACKA Adw. Bardziej szczegółowo KARTA PRZEDMIOTU 1. NAZWA PRZEDMIOTU: EKOLOGIA I POLITYKA 2. KIERUNEK: POLITOLOGIA 3. POZIOM STUDIÓW: I STOPNIA 4. ROK/ SEMESTR STUDIÓW: II/4
KARTA PRZEDMIOTU 1. NAZWA PRZEDMIOTU: EKOLOGIA I POLITYKA 2. KIERUNEK: POLITOLOGIA 3. POZIOM STUDIÓW: I STOPNIA 4. ROK/ SEMESTR STUDIÓW: II/4 5. LICZBA PUNKTÓW ECTS: 3 6. LICZBA GODZIN: 30 WY/30 CA 7. Bardziej szczegółowo Samorząd uczniowski jako doświadczenie aktywności obywatelskiej szkolenie dla Opiekunów Samorządów Uczniowskich
Samorząd uczniowski jako doświadczenie aktywności obywatelskiej szkolenie dla Opiekunów Samorządów Uczniowskich Olga Napiontek, Joanna Pietrasik projekt Szkolenie jest częścią projektu Samorząd uczniowski Bardziej szczegółowo Księgarnia PWN: Jacek Czaputowicz - Teorie stosunków międzynarodowych. Wprowadzenie 11
Księgarnia PWN: Jacek Czaputowicz - Teorie stosunków międzynarodowych Wprowadzenie 11 1. Teoretyczne podejście do stosunków międzynarodowych 21 1.1. Stosunki międzynarodowe jako dyscyplina naukowa 22 1.1.1. Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 2013 r. o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Projekt USTAWA z dnia 2013 r. o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Art. 1. W Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z 2001 r. Nr 28, poz. 319, Bardziej szczegółowo RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 8 maja 2007 r. (23.05) (OR. en) 9363/07 SAN 89. NOTA Komitet Stałych Przedstawicieli
RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 8 maja 2007 r. (23.05) (OR. en) 9363/07 SAN 89 NOTA Od: Komitet Stałych Przedstawicieli Do: Rada Nr poprz. dok.: 8850/07 SAN 73 Dotyczy: POSIEDZENIE RADY DS. ZATRUDNIENIA, Bardziej szczegółowo W Polsce do 31 grudnia 1993 roku obowiązywał system normalizacji obligatoryjnej. W okresie od 1994 do 31 grudnia 2002 roku obowiązywał system
SYSTEM NORMALIZACJI DOBROWOLNEJ DOBROWOLNE STOSOWANIE POLSKICH NORM W Polsce do 31 grudnia 1993 roku obowiązywał system normalizacji obligatoryjnej. W okresie od 1994 do 31 grudnia 2002 roku obowiązywał Bardziej szczegółowo WYMAGANIA NA EGZAMIN POPRAWKOWY
WYMAGANIA NA EGZAMIN POPRAWKOWY 1. Obywatelstwo polskie i unijne - wyjaśnia znaczenie terminów: obywatelstwo, społeczeństwo obywatelskie, - wymienia dwa podstawowe sposoby nabywania obywatelstwa (prawo Bardziej szczegółowo Edukacja w społeczeństwie demokratycznym
Edukacja w społeczeństwie demokratycznym aspekty edukacji: "uczyć się, aby wiedzieć", "uczyć się, aby działać", "uczyć się, aby żyć wspólnie", "uczyć się, aby być Według raportu UNESCO Edukacja - jest Bardziej szczegółowo Cel, wizja, misja, wartości
Cel, wizja, misja, wartości NASZA STRATEGIA Cel, wizja, misja, wartości Kierujemy się jasną, długoterminową strategią. To fundament, który ułatwia nam podejmowanie właściwych decyzji, pozwala koncentrować Bardziej szczegółowo Konstytucyjne zasady działalności gospodarczej. PPwG
Konstytucyjne zasady działalności gospodarczej PPwG 1 Podstawy ustroju gospodarczego Zasady konstytucyjne zasady ogólne (demokratyczne państwo prawne, sprawiedliwość społeczna) zasada społecznej gospodarki Bardziej szczegółowo OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Współczesne koncepcje praw człowieka na kierunku Prawo
Katedra Teorii i Filozofii Prawa Poznań, dnia 27 września 2016 r. OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Współczesne koncepcje praw człowieka na kierunku Prawo I. Informacje ogólne 1. Nazwa Bardziej szczegółowo Załącznik nr 2 do Olimpiady Wiedzy o Unii Europejskiej pn. "GWIEZDNY KRĄG" Zagadnienia VII Olimpiada GWIEZDNY KRĄG
Załącznik nr 2 do Olimpiady Wiedzy o Unii Europejskiej pn. "GWIEZDNY KRĄG" Zagadnienia VII Olimpiada GWIEZDNY KRĄG I. Zawody I stopnia 1. Społeczeństwo. Definicja społeczeństwa. Pojęcie zbiorowości społecznej. Bardziej szczegółowo Kierunkowe efekty kształcenia
Kierunkowe efekty kształcenia Kierunek: ekonomia Obszar kształcenia: nauki społeczne Poziom kształcenia: studia drugiego stopnia Profil kształcenia: ogólnoakademicki Uzyskane kwalifikacje: magister Symbol Bardziej szczegółowo Ekonomia społeczna w Polsce. Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych
Ekonomia społeczna w Polsce Ilona Gosk Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych Czym jest ekonomia społeczna? Specyficzne podejście poszczególnych osób i instytucji do społecznej rzeczywistości w zakresie: Bardziej szczegółowo Przedmowa. Część 1 TEORIE POLITYCZNE. 1. Co to jest polityka? 2. Rządy, systemy i ustroje. 3. Ideologie polityczne XIII
PRZYKŁADOWE TEMATY / ZAGADNIENIA 1. Rozwój idei demokratycznych w czasach starożytnych 2. Historyczno-doktrynalne źródła europejskich procesów integracyjnych 3. Platońska koncepcja państwa idealnego jako Bardziej szczegółowo Krąg Wsparcia Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną. Projekt dofinansowany ze środków Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich
Krąg Wsparcia Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną Projekt dofinansowany ze środków Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich CELE Celem głównym projektu jest stworzenie indywidualnych, rodzinnych i Bardziej szczegółowo Radiofonia i telewizja publiczna w ere cyfrowej: przyszłość podwójnego systemu nadawania
P7_TA-PROV(2010)0438 Radiofonia i telewizja publiczna w ere cyfrowej: przyszłość podwójnego systemu nadawania Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 listopada 2010 r. w sprawie publicznych usług Bardziej szczegółowo Pytania i odpowiedzi: wniosek Komisji w sprawie statutu i finansowania europejskich partii politycznych i europejskich fundacji politycznych
Bruksela, dnia 12 września 2012 r. Pytania i odpowiedzi: wniosek Komisji w sprawie statutu i finansowania europejskich partii politycznych i europejskich fundacji politycznych Jaki jest cel wniosku? Celem Bardziej szczegółowo Spis treści. Spis treści. Spis treści
Spis treści Spis treści Spis treści Wykaz skrótów.................................................. 15 Od Autora...................................................... 19 ROZDZIAŁ I. Pojęcie i przedmiot Bardziej szczegółowo TRAKTAT O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ (WYCIĄG)
TRAKTAT O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ (WYCIĄG) Artykuł 37. (dawny art. 31 TWE) 1. Państwa Członkowskie dostosowują monopole państwowe o charakterze handlowym w taki sposób, aby wykluczona była wszelka Bardziej szczegółowo Warszawa, październik 2009 BS/140/2009 ŚWIATOWA OPINIA PUBLICZNA O DEMOKRACJI
Warszawa, październik 00 BS/0/00 ŚWIATOWA OPINIA PUBLICZNA O DEMOKRACJI CBOS, wspólnie z ośrodkami badania opinii społecznej z innych państw, uczestniczy w programie World Public Opinion. Jest to program Bardziej szczegółowo Różnice kulturowe: orientacje i wymiary
Różnice kulturowe: orientacje i wymiary Wartości kulturowe 1. Poglądy podzielane przez daną grupę, określające, co jest dobre, a co złe, co właściwe, a co niewłaściwe, co wskazane, co niewskazane. 2. Tendencja Bardziej szczegółowo Spis treści Wybór antropologii filozoficznej Antropologia przyrodnicza i antropologia kulturowa... 31
Wykaz skrótów... Bibliografia... XI XIII Część I. Prawo jako porządek budowany na antropologii Wprowadzenie... 1 Rozdział I. Prawo i antropologia... 17 1. Homo iuridicus... 17 1.1. Porządek prawny a obraz Bardziej szczegółowo Spis treści. Wstęp Rozdział III
Spis treści Wstęp... 9 Rozdział I Wiadomości ogólne o konstytucji jako najważniejszym w państwie akcie prawnym... 13 1. Pojęcie, geneza i funkcje konstytucji... 13 2. Konstytucja ustawą zasadniczą państwa... Bardziej szczegółowo WERSJA SKONSOLIDOWANA TRAKTATU O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ
WERSJA SKONSOLIDOWANA TRAKTATU O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ 6655/1/08 REV 1 61 TYTUŁ VII WSPÓLNE REGUŁY W DZIEDZINIE KONKURENCJI, PODATKÓW I ZBLIŻENIA USTAWODAWSTW ROZDZIAŁ 1 REGUŁY KONKURENCJI SEKCJA Bardziej szczegółowo rzecznictwo wspomaganie monitoring
rzecznictwo wspomaganie monitoring Kim jesteśmy? OFOP to ponadbranŝowy związek stowarzyszeń, fundacji i porozumień: około 140 organizacji członkowskich zasięg lokalny, regionalny oraz ogólnopolski, takŝe Bardziej szczegółowo SYLABUS. Opis poszczególnych przedmiotów Description of individual course units
KIERUNEK STUDIÓW administracja STOPIEŃ EDUKACJI studia stacjonarne pierwszego stopnia SYLABUS II.B. l Nazwa przedmiotu (course title) Konstytucyjny system organów państwowych Opis poszczególnych przedmiotów Bardziej szczegółowo KUL. Lubelski Jana Pawła II. europeistyka
KUL Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II europeistyka 2 europeistyka European Studies www.kul.pl/unia Tryby studiów stacjonarne I stopnia licencjackie (limit miejsc: 60); niestacjonarne I stopnia Bardziej szczegółowo Spis treści. Adam Ostolski: Cywilizacja niedokończona przygoda 11. Eliezer Ben-Rafael i Yitzhak Steinberg: Eisenstadt o zmianie społecznej 20
Spis treści Adam Ostolski: Cywilizacja niedokończona przygoda 11 Eliezer Ben-Rafael i Yitzhak Steinberg: Eisenstadt o zmianie społecznej 20 Część I ANALIZA CYWILIZACJI Wymiar cywilizacyjny w analizie socjologicznej Bardziej szczegółowo Liczba godzin Punkty ECTS Sposób zaliczenia
Wydział: Politologia Nazwa kierunku kształcenia: Politologia Rodzaj przedmiotu: podstawowy Opiekun: dr Karol Kostrzębski Poziom studiów (I lub II stopnia): I stopnia Tryb studiów: Niestacjonarne Profil Bardziej szczegółowo Kultura organizacji pozarządowych. Demokracja w życiu NGO.
Kultura organizacji pozarządowych. Demokracja w życiu NGO. Współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 Rostkowo 2014. Kultura Bardziej szczegółowo Wiedza o społeczeństwie, zakres rozszerzony Plan dydaktyczny, klasa 2d
Wiedza o społeczeństwie, zakres rozszerzony Plan dydaktyczny, klasa 2d Jednostka tematyczna 1. Życie zbiorowe i jego reguły 2. Socjalizacja i kontrola społeczna Zagadnienia I. Społeczeństwo socjologia Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY WĘGIERSKA GÓRKA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZACYMI DZIAŁALNOŚĆ POśYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2005