Source: http://docplayer.cz/1477278-Unce-bulletin-vyzkumneho-centra-pro-lidska-prava-1-editorial-v-tomto-cisle-kontakt-leden-brezen-cislo-1-2014-1-editorial-2.html
Timestamp: 2017-03-27 12:51:23+00:00
Document Index: 1792332

Matched Legal Cases: ['čl. 48', 'čl. 6', 'soud ', 'čl. 6', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 99', 'soud ', 'čl. 5', 'soud ', 'soud ', 'čl. 5', 'čl. 5', 'čl. 5', 'soud ', 'čl. 10', 'soud ', 'čl. 17', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'Soud ', 'čl. 13', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'Soud ', 'Soud ', 'čl. 258', 'čl. 258', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'ÚS 72/92\n', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 131', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'Čl. 70', 'Čl. 70', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ']

UNCE. Bulletin Výzkumného centra pro lidská práva. 1. Editorial V TOMTO ČÍSLE KONTAKT. leden - březen Číslo 1/ Editorial 2. - PDF
UNCE. Bulletin Výzkumného centra pro lidská práva. 1. Editorial V TOMTO ČÍSLE KONTAKT. leden - březen Číslo 1/ Editorial 2.
Download "UNCE. Bulletin Výzkumného centra pro lidská práva. 1. Editorial V TOMTO ČÍSLE KONTAKT. leden - březen Číslo 1/2014. 1. Editorial 2."
1 UNCE Bulletin Výzkumného centra pro lidská práva leden - březen Číslo 1/2014 V TOMTO ČÍSLE 1. Editorial 2. Téma EK navrhuje harmonizaci některých aspektů základních práv v kontextu trestního řízení Zpráva vyšetřovací komise o lidských právech v KLDR 3. Judikatura evropských soudů KONTAKT Právo na spravedlivé řízení osob zbavených způsobilosti k právním úkonům Trest za popírání arménské genocidy v rozporu s EÚLP Rozsudek Velkého senátu ESLP ve věci X proti Lotyšsku (stížnost č /09) Kosovo opět na scéně (či mimo scénu?): případ Azemi v. Srbsko (2013) UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE Právnická fakulta, Výzkumné centrum pro lidská práva nám. Curieových Praha 1 www: 1. Editorial Vážení čtenáři, Na začátku roku 2014, kdy vstupuje Výzkumné centrum pro lidská práva již do třetího roku svého života, byla vypracována a předána na RUK průběžná zpráva o činnosti UNCE za období let , která bude předmětem hodnocení. Věřím, že v tomto hodnocení naše Centrum obstojí. V uplynulém roce se podařilo zvýšit počet seminářů na tři, kromě toho byla uspořádána ve dnech mezinárodní konference na téma Nové výzvy mezinárodního práva: Nepraví uprchlíci. Dnes migranti, zítra uprchlíci?. Novinkou, ve které budeme pokračovat, se staly návštěvy zahraničních hostů. V publikační činnosti pak kromě článků v časopisech vyšlo již pět svazků Studií z lidských práv a další se připravují. V dalším období bude Centrum naplňovat programové cíle uvedené v projektu, včetně otázek vztahu lidských práv k mezinárodnímu humanitárnímu právu a mezinárodnímu trestnímu právu. Další preferovanou oblastí zájmu bude mezinárodní a evropské azylové a migrační právo. Vedle pravidelných seminářů se předpokládá zvýšení počtu větších akcí (typu konference či workshop), dále akcí s účastí zahraničních odborníků. Pro rok 2014 se počítá s uspořádáním minimálně tří seminářů UNCE, jednoho workshopu a jedné konference s mezinárodní účastí. Kromě toho se plánuje 1 až 2 akce s účastí některého partnerského pracoviště v zahraničí, jako např. Výzkumné centrum pro lidská práva a humanitární právo (CRDH), Université Paris 2 Panthéon-Assas. Nejbližší akcí bude seminář UNCE na téma Skupinová lidská práva (včetně práv menšin, práv migrantů, aj.), který se koná na PF UK v Praze dne od 14 hod. Last but not the least, chtěl bych využít této příležitosti k blahopřání třem pracovníkům UNCE, dr. Veronice Bílkové, dr. Martinu Štefkovi a dr. Janu Wintrovi, kteří byli v tomto čtvrtletí jmenováni docenty. Prof. JUDr. Pavel Šturma, DrSc. koordinátor Centra 12 2. Téma Evropská komise navrhuje harmonizaci některých aspektů základních práv v kontextu trestního řízení Evropská komise na konci roku 2013 vydala soubor dokumentů týkající se základních práv v kontextu trestního řízení. Jedná se o návrhy tří směrnic předložené Evropskému parlamentu a Radě návrh směrnice, kterou se posilují některé aspekty presumpce neviny a práva být přítomen při trestním řízení před soudem [COM(2013)821], návrh směrnice o procesních zárukách pro děti podezřelé nebo obviněné v trestním řízení [COM(2013)822] a návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o prozatímní právní pomoci pro podezřelé nebo obviněné osoby zbavené osobní svobody a právní pomoci v rámci řízení týkajícího se evropského zatýkacího rozkazu [COM(2013)824] a dvě doporučení Komise týkající se procesních záruk pro zranitelné osoby a faktorů pro posuzování, zda osoba má právo na bezplatnou právní pomoc [C(2013)8178, C(2013)8179]. Návrhy směrnic obsahují vesměs standardní komplexy procesních práv a požadavků (alespoň z pohledu českého práva). Specifická je pouze navrhovaná úprava prozatímní právní pomoci. Směrnice představují minimální pravidla, nedotýkají se případné právní úpravy, která by zakotvovala další nebo širší práva či naopak přísnější podmínky pro orgány činné v trestním řízení. Z hlediska legislativní techniky se směrnice v zásadě drží v mezích principu proporcionality a neobsahují příliš detailní ustanovení, která by vyžadovala výrazné legislativní zásahy a mohla by narušit systematiku trestního práva procesního v jednotlivých státech. Obsah návrhů z velké části směřuje k posílení efektivity evropského zatýkacího rozkazu. Harmonizací klíčových částí procesního práva lze nastolit důvěru mezi justičními orgány jednotlivých členských států a usnadnit právě používání tzv. eurozatykače. Ten některé vnitrostátní soudy v určitých situacích odmítají provádět, neboť tím s ohledem na odlišné standardy procesních práv ve státě, kam má být zatčený předán, hrozí porušení jeho základních 2 práv garantovaných ústavou předávajícího státu (jednalo se např. o otázku přezkumu odsuzujícího rozsudku vydaného v řízení proti uprchlému poté, co je dodán k soudu viz rozhodnutí Soudního dvora ve věci C-399/11 Melloni). V kontextu polycentrického systému ochrany základních práv v evropském prostoru stojí za zmínku dva aspekty předkládaných návrhů. Tím prvním je argumentace Komise v důvodové zprávě a ve zprávě o posouzení dopadů k návrhu směrnice o presumpci neviny. Podle Komise není zásada presumpce neviny v EU uspokojivě chráněna. Společné minimální standardy obsažené v čl. 48 Listiny základních práv EU a v čl. 6 odst. 2 Úmluvy o ochraně lidských práv se jeví Komisi jako nedostatečné. Judikatura Evropského soudu pro lidská práva údajně dokládá soustavné a opakované porušování tohoto principu. Tato argumentace se mi jeví jako velmi pochybná. Komise odkazuje na statistiku, podle níž v letech Evropský soud pro lidská práva celkem u 24 stížností proti 11 různým státům EU rozhodl, že došlo k porušení práva na presumpci neviny (popř. v kombinaci s porušením jiných práv). Dle mého názoru toto číslo naopak dokládá, že jde spíše o ojedinělé excesy než o alarmující systémové problémy ve velkém počtu členských států. Může se totiž jednat i o případy, kdy justiční orgány porušily presumpci neviny nevhodnými veřejnými vyjádřeními k probíhajícímu řízení, čemuž nemůže sebelepší legislativa zabránit. Podobně i argumentace Komise, že je nové úpravy třeba, protože ESLP se k některým aspektům presumpce neviny v poslední době nevyjádřil, je spíše potvrzením, že s dodržováním těchto pravidel nemají členské státy zásadní problémy. Za druhé přijetím směrnic získají některá klíčová ustanovení trestněprocesních předpisů unijní rozměr, protože budou zároveň transpozicí těchto směrnic. Obhajoba tak bude moci požadovat, aby soudy pokládaly Soudnímu dvoru EU předběžné otázky na výklad směrnic s cílem ověřit, zda nejsou vnitrostátní předpisy a jejich výklad v rozporu s výkladem směrnice Soudním dvorem. S ohledem na to, že směrnice obsahují i poměrně vágně formulované výjimky (např. pokud jde o použitelnost důkazů získaných porušením práva3 neusvědčovat sebe sama), hrozí znejistění dosavadního výkladu a v kontextu řízení o předběžné otázce rovněž protahování trestních řízení a vršení opravných prostředků nepoložení předběžné otázky může být v určitých případech porušením práva na zákonného soudce. I toto může být důsledkem postupné evropeizace trestního řízení. Návrhy směrnic budou nyní projednávány Evropským parlamentem a Radou. Jan Grinc Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva: Zpráva vyšetřovací komise o lidských právech v KLDR nemá rozsah porušování lidských práv v KLDR v současném světě obdoby. Zpráva vyšetřovací komise je zatím nejpodrobnějším oficiálním dokumentem OSN zabývajícím se lidskoprávní situací v KLDR. Přestože nepřináší v zásadě žádná převratná zjištění (zpráva konstatuje, že k porušování lidských práv, která otřásají svědomím lidstva, dochází v KLDR již několik desetiletí), může mít pro budoucí vývoj na Korejském poloostrově nemalý význam. Zpráva totiž prostřednictvím podrobných a těžko zpochybnitelných svědectví neupozorňuje pouze na brutalitu severokorejského režimu, ale také na neschopnost mezinárodního společenství na ni adekvátním způsobem reagovat. V polovině února 2014 zveřejnil Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva závěry téměř 400 stránkové zprávy o podrobných zjištěních vyšetřovací komise o lidských právech v KLDR. [1] Komise byla ustavena na základě rezoluce 22/13, přijaté Radou pro lidská práva v březnu 2013 [2] Mandát komise zahrnoval nejen zdokumentování případů porušování lidských práv v KLDR, včetně identifikace jejich obětí a pachatelů, ale též zjištění odpovědnosti za tyto akty. KLDR odmítla jak samotnou rezoluci, tak všechny následující výzvy ke spolupráci s vyšetřovateli, včetně žádostí o umožnění vstupu na své území. Vzhledem k obavám o bezpečnost svědků probíhalo vyšetřování především formou utajených rozhovorů, ve druhé polovině roku 2013 však proběhla čtyři transparentní veřejná slyšení, během nichž vystoupilo s podrobnými svědectvími více než 80 osob. Ve svých závěrech komise konstatovala, že v KLDR dochází k systematickému, široce rozšířenému a závažnému porušování lidských práv, která v mnoha případech dosahují intenzity zločinů proti lidskosti. Nejedná se přitom o excesy výkonu státní moci, ale o zásadní součást politického systému a nástroj pro ovládání obyvatelstva. Podle komise 3 Ve svých závěrech komise zdůrazňuje, že mezinárodní společenství musí přijmout odpovědnost za ochranu obyvatel KLDR, a to zejména ve světle role, kterou světové mocnosti sehrály při rozdělení Korejského poloostrova. Účinná reakce mezinárodního společenství je dle komise nezbytná a musí zahrnovat potrestání osob odpovědných za zločiny proti lidskosti, jež jsou v KLDR páchány. Doporučení komise tak zahrnují nejen hluboké změny politického systému v KLDR, ale též předložení věci Mezinárodnímu trestnímu soudu. Zprávu okamžitě po zveřejnění kategoricky odmítla nejen KLDR, ale kriticky se k ní vyjádřila i Čína, jejíž stanovisko je pro případné předložení věci Mezinárodnímu trestnímu soudu zásadní vzhledem k právu veta, jímž jako stálý člen Rady bezpečnosti disponuje. Zdroje: Karolina Žákovská [1] Report of the detailed findings of the commission of inquiry on human rights in the Democratic People s Republic of Korea. Human Rights Council. A/HRC/25/CRP.1 [online] [cit ]. Dostupné z: tofthecommissionofinquirydprk.aspx [2] Situation of human rights in the Democratic People s Republic of Korea. Human Rights Council. A/HRC/RES/22/13 [online] [cit ]. Dostupné z: 2/134 3. Judikatura evropských soudů Právo na spravedlivé řízení osob zbavených způsobilosti k právním úkonům Dne 30. května 2013 dospěl senát páté sekce Evropského soudu pro lidská práva (dále jen ESLP ) jednomyslně k závěru, že bylo porušeno právo stěžovatelky na spravedlivé řízení zaručené čl. 6 odst. 1 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv (dále jen EÚLP ) ve věci Nataliya Mikhaylenko proti Ukrajině 1. Stěžovatelka, paní Nataliya Petrovna Mikhaylenko, v důsledku duševní nemoci (paranoidní schizofrenie) byla rozhodnutím soudu v roce 2007 zbavena způsobilosti k právním úkonům. Když se její zdravotní stav zlepšil, začala pracovat v továrně a prostřednictvím opatrovníka v roce 2009 požádala o navrácení způsobilosti k právním úkonům. Tento návrh byl však zamítnut z důvodu opakované absence opatrovníka na soudním jednání. Dne 1. října 2010 podala paní Mikhaylenko návrh na vrácení způsobilosti k právním úkonům osobně, nicméně její návrh byl zamítnut na základě ustanovení článku 121 odst. 3 Občanského soudního řádu Ukrajiny 2, který stanoví, že soud nemůže projednávat návrhy podané osobami zbavenými způsobilosti k právním úkonům. Návrh ve prospěch těchto osob může dle článku 241 odst. 4 Občanského soudního řádu Ukrajiny podat pouze opatrovník nebo opatrovnický orgán (орган опіки та піклування), a to pouze na základě znaleckého posudku. Jelikož ukrajinské soudy rozhodovaly v souladu s vnitrostátním právem, nebyla stěžovatelka úspěšná ani u kasačního soudu. V odůvodnění svého závěru ohledně porušení článku 6 odst. 1 EÚLP E SLP konstatoval, že vnitrostátní zákon neumožňoval stěžovatelce obrátit se na soud přímo a zároveň nebyla stanovena žádná zákonná lhůta pro pravidelný přezkum trvání důvodů, pro které byla stěžovatelka zbavena způsobilosti k právním úkonům. 1 Nataliya Mikhaylenko proti Ukrajině, č /11, 30. května Občanský soudní řád. Zákon Ukrajiny ze dne č IV 4 Obdobnou situaci řešil ESLP ve věci Stanev proti Bulharsku 3, kde Velký senát mimo jiné provedl srovnání právních úprav členských zemí, pokud jde o možnost přímého přístupu k soudu osob zbavených způsobilosti k právním úkonům. Na základě komparativní analýzy relevantních vnitrostátních úprav ESLP zdůraznil, že sedmnáct z dvaceti vnitrostátních právních řadů členských států Rady Evropy (Chorvatsko, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Německo, Řecko, Lucembursko, Maďarsko, Monako, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko, Švédsko, Švýcarsko a Turecko) garantuje možnost těchto osob obrátit se na soud s návrhem na revizi trvání důvodů pro jejich zbavení způsobilosti k právním úkonům. Pokud jde o Českou republiku, právní úprava, která nebyla předmětem zkoumání ESLP, v souladu s ust. 186 odst. 3 zákona č. 99/1963 Sb., Občanský soudní řád, 4 podání návrhu na vrácení způsobilosti k právním úkonům umožněno i tomu, kdo byl této způsobilosti zbaven. V případě, že se zdravotní stav takové osoby nezlepšuje, soud se může odmítnout zabývat návrhem duševně nemocné osoby nejdéle po dobu jednoho roku ode dne právní moci posledního rozhodnutí ve věci. Ačkoliv ve srovnání s Ukrajinou je vnitrostátní zákonodárství České republiky ohledně práva na přístup k soudu ve větším souladu s EÚLP, nevyhnula se ani ČR odpovědnosti za porušení lidských práv osob zbavených způsobilosti k právním úkonům. Jde zejména o případ Sýkora proti České republice 5, kde ESLP dospěl k závěru, že absence možnosti podat návrh na zahájení řízení, v němž by byla přezkoumána zákonnost zbavení osobní svobody stěžovatele drženého proti své vůli v psychiatrické léčebně, znamená porušení čl. 5 odst. 4 EÚLP, který právo podat takový návrh zakotvuje. V daném případě Městský soud v Brně rozhodl rozsudkem ze dne 15. listopadu 2000 o zbavení stěžovatele způsobilosti k právním úkonům, a to na návrh města Brna, které tvrdilo, že si stěžovatel trpící paranoidní schizofrenií od roku 1996 nevybíral důchod. 3 Stanev proti Bulharsku [Velký Senát], č.36760/06, ECHR Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád 5 Sýkora proti České republice, č /07, 22. listopadu 20125 Stěžovatel nebyl k řízení soudem předvolán a rozhodnutí mu nebylo doručeno, přičemž soud v tomto ohledu odkázal na stanovisko lékařky MUDr. H., která s ohledem na zdravotní stav stěžovatele takový postup nedoporučila. Zájmy stěžovatele zastupovala paní M., pracovnice soudu, která se s ním nikdy nesetkala, nebyla přítomna na jednání a na řízení se ani nepodílela. Výsledkem řízení bylo to, že město Brno bylo ustanoveno opatrovníkem a dalo souhlas s umístěním stěžovatele do psychiatrické léčebny, aniž by byl vyžadován jeho souhlas s takovou hospitalizací. V již zmíněném rozsudku ve věci Stanev proti Bulharsku 6, ESLP připomněl, že podle ustálené judikatury procesní záruky podle čl. 5 odst. 1 a 4 EÚLP jsou velmi podobné těm, které jsou zakotvené v článku 6 odst. 1 EÚLP. Proto například ve věci Shtukaturov proti Rusku 7 při určování, zda řízení týkající se způsobilosti k právním úkonům bylo spravedlivým, ESLP, mutatis mutandis, zkoumal čl. 5 odst. 1 písm. (e) a čl. 5 odst. 4 EÚLP. Problém, na který poukázal případ Sýkora proti České republice 8, byl z českého práva odstraněn jen několik dní po zveřejnění rozsudku ESLP v dané věci. Dne 24. října 2012 byl přijat zákon č. 404/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, který do 191b odst. 1 o.s.ř. doplnil ustanovení: Souhlas opatrovníka osoby zbavené nebo omezené ve způsobilosti k právním úkonům nenahrazuje souhlas umístěného. Jestliže ústav neučiní oznámení podle 191a o.s.ř., jsou umístěný nebo jeho zákonný zástupce oprávněni podat návrh na zahájení řízení. Změna nabyla účinnosti dne Budeme doufat, že ukrajinští zákonodárci přeberou zkušenosti České republiky, a osobám zbaveným způsobilosti k právním úkonům se dostane spravedlivého řízení v souladu s EÚLP. Alla Tymofeyeva Trest za popírání arménské genocidy v rozporu s Evropskou úmluvou o lidských právech Dne 17. prosince 2013 rozhodl Evropský soud pro lidská práva, že odsouzení dr. Doğu Perinçeka předsedy turecké Strany práce švýcarskými soudy za rasovou diskriminaci spočívající v popírání arménské genocidy, které se dopustil v řadě svých konferenčních vystoupení, je v rozporu s právem na svobodu projevu dle čl. 10 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv (dále jen Úmluva). Štrasburský soud neuznal ani námitku, že dr. Perinçek svými tvrzeními o mezinárodní lži svou svobodu ve skutečnosti zneužil ve smyslu čl. 17 Úmluvy. Argumenty soudu přehledně shrnul Uladzislau Belavusau. 10 K nejdůležitějším a současně nejspornějším patří rozlišování mezi holokaustem a jinými genocidami. 11 Arménská genocida totiž na rozdíl od holokaustu nemá svou zvláštní skutkovou podstatu v trestních zákonících nebo mezinárodním právu (legislativní pokusy o její zakotvení ve Španělsku a Francii zrušily tamní ústavní soudy). 6 Stanev proti Bulharsku [Velký senát], č.36760/06, ECHR Shtukaturov proti Rusku, č /05, ECHR Sýkora proti České republice, č /07, 22. listopadu Jiří Kmec: Evropský soud pro lidská práva říjen a listopad 2012, [Soudní rozhledy 1/2013, s. 35] comparison/#.uw0hw5wpliv 11 K pojmu genocidy v souvislosti s arménskou genocidou viz Kosek, J.: Staré hříchy vrhají dlouhé stíny: arménská genocida a soud se Soghomonem Tehlirianem. In: Stát, právo a (ne)spravedlnost: dvě studie z právní filozofie. Právnická fakulta, Praha, str6 Štrasburský soud tak dle svých slov dal přednost svobodné diskusi o citlivých a kontroverzních otázkách, protože ji považuje za jeden ze základních prvků svobody projevu, který odlišuje tolerantní a pluralistickou demokratickou společnost od totalitního nebo diktátorského režimu. 12 Skutečnost, že se Evropský soud pro lidská práva neodhodlal k právní klasifikaci událostí z roku 1915, je vzhledem k nejednotnému postoji států Rady Evropy, ale i USA, pochopitelná. Přesto v této souvislosti zvlášť kontrastně vystupuje postoj Turecka, které nejenom jakoukoli diskusi o Arménské genocidě pod hrozbou trestů a i faktické likvidace 13 nepřipouští a na případná uznání tohoto masakru jinými státy reaguje odvetnými opatřeními, přinejmenším odvoláním svých velvyslanců. Jana Ondřejková 12 Rozhodnutí ve věci č /08, dostupné na: nežila (kvůli přístupu k sociálním dávkám), fakticky ale obývali stejné obydlí. Vztah se však postupně zhoršoval a v roce 2008 se po jejich rozchodu přestěhovala i s dítětem zpět do Lotyšska. Poté podal otec dítěte žalobu o určení otcovství a požadoval jeho návrat podle výše zmíněné Haagské úmluvy z roku V návaznosti na určení otcovství předal v září 2008 australský úřad pro ochranu dětí lotyšskému protějšku žádost o navracení dítěte. Lotyšský soud rozhodl, že na základě Haagské úmluvy má být dítě vráceno zpět do Austrálie. Důležitou skutečností v řízení byl i matkou dítěte předložený odborný posudek, že dítě může v důsledku navracení do Austrálie a oddělení od matky utrpět psychické trauma. Lotyšský soud při svém rozhodnutí tuto skutečnost nezohlednil. Matka dítěte podala proti rozhodnutí lotyšských soudů stížnost k ESLP, který nejprve rozhodl v roce 2008 senátním rozhodnutím ve prospěch dítěte, následně na základě podání lotyšské vlády případ rozhodl Velký senát ESLP. 13 Nejznámějším případem je vražda novináře Hranta Dinka, jehož odsouzení tureckými soudy sám Evropský soud pro lidská práva tři roky po jeho smrti prohlásil za porušení Úmluvy (rozhodnutí ve věcech č. 2668/07, 6102/08, 30079/08, 7072/09 a 7124/09, dostupné na: Rozsudek Velkého senátu ESLP ve věci X proti Lotyšsku (stížnost č /09) Rozsudek Velkého senátu ESLP ze dne 26. listopadu 2013 ve věci X proti Lotyšsku je významným rozhodnutím zabývajícím se primárně vztahem Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a Haagské úmluvy o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí z 25. října Evropský soud pro lidská práva se vyslovil pro aplikaci principu nejlepšího zájmu dítěte, když konstatoval porušení článku 8 Evropské úmluvy chránící právo na rodinný život. Skutkové okolnosti případu byly následující: lotyšská státní občanka žijící v Austrálii porodila v roce 2005 dítě. S otcem dítěte sice formálně 6 Prvotní otázkou, kterou musel Soud řešit, byl vztah obou dotčených mezinárodních smluv (tj. Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a Haagské úmluvy o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí). V duchu právního pluralismu se většina soudců nevyslovila pro přednost závazků vyplývajících z Evropské úmluvy, nýbrž pro takovou aplikaci zachovávající maximálním způsobem cíle obou těchto smluv. Základním principem, z něhož ESLP při svém rozhodování vycházel, byl princip nejlepšího zájmu dítěte. Podle názoru většiny Velkého senátu lotyšské soudy nebraly v potaz možnost odmítnout navracení uneseného dítěte v situaci, která by mohla představovat jeho závažné ohrožení (čl. 13 písm. b) výše uvedené Haagské úmluvy). Případ X. proti Lotyšsku byl rozhodnut nejtěsnější většinou, když osm soudců Velkého senátu se vyslovilo v disentním stanovisku v tom smyslu, že článek 8 Evropské úmluvy nebyl porušen.7 Není proto divu, že samotné rozhodnutí vyvolalo i kritické reakce. Podle některých ESLP nebral v potaz hlavní cíl Haagské úmluvy, kterým je okamžitý návrat uneseného dítěte, jakož i skutečnost, že by to měl být primárně soud obvyklého pobytu dítěte (v tomto případě australský soud), který je schopen nejlépe posoudit, zda je navracení v nejlepším zájmu dítěte. 14 Z hlediska právní teorie je zajímavá otázka rozporu historického účelu Haagské úmluvy s aktuální společenskou realitou počátku 21. století. Účelem Haagské úmluvy původně bylo zabránit únosům dítěte zejména ze strany toho rodiče, který primárně o dítě nepečoval. Případ Azemi v. Srbsko, který rozhodoval ESLP na konci minulého roku (stížnost č /09, 5. listopadu 2013), ovšem ukázal, že tomu tak zdaleka není a že Kosovo je v současnosti, vedle Běloruska, další lidskoprávní černou dírou kontinentu. Ali Azemi žije v městě Ferizaj (srbsky Uroševac) na jihu Kosova. V roce 1990 byl za blíže neuvedených okolností propuštěn z práce. Obrátil se na Oblastní soud v Prištině, ten se ale jeho případem nikdy nezabýval. V roce 2002 dosáhl úspěchu u Místního soudu ve Ferizaji, který označil jeho propuštění za protiprávní a nařídil, aby byl znovu přijat do práce a současně mu byla vyplacena náhrada vzniklé škody. Současný pohled na rovná práva obou rodičů však umožňuje, jako v tomto případě, požadovat navracení dítěte rodičem, jehož rodičovství bylo navíc určeno až poté, co dítě s druhým rodičem, který o ně převážně pečuje, odcestovali do jiného státu. Pavel Ondřejek 14 De Boer, Ch., Joncker, M.: X v. Latvia Child Abduction Grand Chamber Judgement. ECHR blog, dostupné na internetu: Kosovo opět na scéně (či mimo scénu?): případ Azemi v. Srbsko (2013) V Evropě by asi jen těžko bylo možné najít oblast, ve které se mezinárodní instituce v posledních letech angažovaly aktivněji a více se snažily o prosazení univerzálních a evropských standardů, včetně standardu ochrany lidských práv, než je Kosovo. Bylo by tak možno očekávat, že obyvatelé Kosova budou patřit mezi privilegované osoby, pro které dovolat se lidských práv, zejména práv garantovaných Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (1950), nebude nic těžkého. 7 Dříve, než byl rozsudek vykonán, došlo k privatizaci firmy, pro kterou pan Azemi původně pracoval. Rozsudek, přes opakované potvrzení místními soudy, tak nakonec zůstal jen na papíře. Ústavní soud Kosova v roce 2010 prohlásil, že daný stav porušuje právo stěžovatele na spravedlivý proces, ani to ale výkonu rozsudku nepomohlo. V roce 2009 se pan Azemi obrátil k ESLP. Tvrdil, že nevykonání rozsudku z roku 2002 představuje porušení jeho práva na spravedlivý proces garantovaného Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (EÚLP). Takového porušení se ovšem může dopustit pouze stát, který je smluvní stranou Evropské úmluvy. Pan Azemi se nemohl dovolávat odpovědnosti Kosova, protože jeho status stále vyvolává pochyby a navíc zjevně nejde o smluvní stranu EÚLP. Příliš nadějně se nejevilo ani podání stížnosti proti některému z evropských států, které stály v pozadí dočasné mezinárodní správy Kosova (UNMIK, Eulex). V případu Behrami a Saramati v. Francie, Německo a Norsko (stížnosti č /01 a 78166/01, 2. května 2007) totiž ESLP dospěl k závěru, že jednání této správy (zde UNMIKu a KFORu) není přičitatelné jednotlivým státům, ale výlučně OSN, která ovšem není vázána EÚLP. Pan Azemi tak nakonec stížnost namířil proti jedinému zbývajícímu kandidátovi Srbsku, jehož součástí Kosovo nesporně bylo před rokem 1999/2008 a podle některých názorů je dodnes.8 Tím se před ESLP otevřela politicky citlivá otázka jak kvalifikovat vztah Srbska a Kosova. V Radě Evropy, jejímž orgánem ESLP je, na tuto otázku neexistuje jednotná odpověď. Proto také všechny dokumenty Rady Evropy týkající se Kosova provází poznámka pod čarou, podle níž veškeré odkazy na Kosovo, ať již jde o odkazy na území, instituce, nebo obyvatelstva, je třeba chápat v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN a aniž by tím byl předjímán status Kosova. Tato poznámka je mimochodem připojena i k rozsudku ESLP ve věci Azemi v. Srbsko. ESLP se nakonec s otázkou vyrovnal vcelku šalamounsky. Na straně jedné rozsudek nikde neoznačuje Kosovo za samostatný stát, ani neříká, že kosovské území již netvoří součást Srbska (byť rozsudek obsahuje přehled událostí po roce 1990 včetně vojenského útoku NATO z roku 1999, mezinárodní správy zřízené rezolucí 1244 a jednostranného vyhlášení nezávislosti Kosova v roce 2008). Na straně druhé ale ESLP netvrdí, že by Srbsko vykonávalo nad kosovským územím suverenitu a efektivní kontrolu. Spokojuje se konstatováním, že: a) v době do 3. března 2004 nebylo Srbsko smluvní stranou Evropské úmluvy, což činí stížnost v částech týkajících se tohoto období neslučitelnou s Úmluvou ratione temporis (par. 40); b) v době od 3. března 2004 již sice Srbsko smluvní stranou Evropské úmluvy bylo, existovala ale objektivní omezení, která Srbsku bránila v tom, aby mohlo zajišťovat práva a svobody v Kosovu (par. 46). přijmout a jež jsou v souladu s mezinárodním právem (Ilascu a jiní v. Moldávie a Ruská federace, stížnost č /99, 8. července 2004, par. 331). V kauze Azemi ESLP koncept pozitivních závazků připomněl také, ovšem jen proto, aby zdůraznil, že vzhledem ke zvláštním okolnostem případu Soud nemůže určit žádné pozitivní závazky, které by měl stát /Srbsko/ vůči stěžovateli (par. 47). Tím dal ESLP nepřímo najevo, že situaci v Kosovu vnímá přece jen jinak než situaci na Severním Kypru nebo v Transdněstrii. Pro obyvatele Kosova je to signál, že do budoucna, v závislosti na vývoji postojů členských států Rady Evropy a na výsledcích jednání mezi Prištinou a Bělehradem, by území, na němž žijí, mohlo být Evropským soudem uznáno za samostatný stát. Současně to ale pro ně znamená i to, že v dnešní době se z pohledu evropského systému ochrany lidských práv nacházejí v jakémsi území nikoho, které nespadá pod jurisdikci, resp. nad nímž nevykonává efektivní kontrolu žádná ze smluvních stran EÚLP. Pan Azemi a jemu podobní tak mohou pouze doufat, že se status Kosova, aspoň v rámci Rady Evropy, definitivně vyjasní co nejdříve, a v mezidobí doufat, že jim místní orgány a mezinárodní instituce stále přítomné v oblasti poskytnou pomoc bez ohledu na to, zda jsou či nejsou vázány Evropskou úmluvou. Pan Azemi ovšem zatím stále doufá marně. V bodech týkajících se tohoto období je tak stížnost neslučitelná s Úmluvou ratione personae, neboť by bylo třeba namířit ji proti OSN (par. 49). Postoj ESLP ke Kosovu může na první pohled připomínat jeho přístup k sporným či okupovaným územím, jako je např. Severní Kypr, nebo tzv. Transdněsterská republika. I v jejich případě Soud uznal, že vliv původního suveréna (Kypr, Moldávie) na jejich území je, zde vzhledem k přítomnosti cizí armády, omezený. Vždy ale trval na tom, že si původní stát uchovává pozitivní závazek / / přijmout taková diplomatická, ekonomická a soudní opatření k zajištění práv stěžovatelů z Úmluvy, jež je možno 8 Veronika Bílková Rozsudek Soudního dvora EU ve věci C-530/11, Komise proti Spojenému království Velké Británie a Severního Irska (nesplnění povinnosti dle čl. 258 SFEU neprovedením a špatnou aplikací směrnice 2003/35/ES o účasti veřejnosti na vypracování některých plánů a programů týkajících se životního prostředí) Vysoké náklady soudního řízení jako porušení práva na přístup k právní ochraně v záležitostech životního prostředí.9 Dne 13. února 2014 vydal druhý senát Soudního dvora Evropské unie rozsudek ve věci C-530/11, Komise proti Spojenému království Velké Británie a Severního Irska. Komise se žalobou domáhala, aby Soudní dvůr určil, že Velká Británie porušila své povinnosti dle čl. 258 SFEU tím, že neprovedla, resp. špatně provedla, ustanovení směrnice 2003/35/ES upravující přístup veřejnosti k právní ochraně v záležitostech životního prostředí. být spravedlivé, nestranné a včasné a nesmí být nepřiměřeně nákladné. 2. Zahájení řízení o porušení smlouvy Stížnost na špatné provedení směrnice 2003/35/ES Velkou Británií podala již v prosinci roku 2005 (transpoziční lhůta vypršela v červnu téhož roku) koalice britských nevládních ekologických organizací CAJE (Coalition for Access to Justice for the Environment). 1. Právní rámec Směrnice 2003/35/ES je jedním z předpisů sekundárního práva přijatých za účelem implementace závazků vyplývajících pro Evropskou unii a její členské státy z Úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí, podepsané v dánském městě Aarhus v roce 1998 (tzv. Aarhuská úmluva). Dle této úmluvy jsou smluvní strany povinny mimo jiné zajistit, že osoby z řad tzv. dotčené veřejnosti (tj. fyzické nebo právnické osoby, které jsou nebo mohou být ovlivněny environmentálním rozhodováním nebo které mají na tomto rozhodování zájem) budou moci za stanovených podmínek a ve stanovených případech dosáhnout přezkumu hmotné i procesní zákonnosti rozhodnutí, aktů nebo nečinnosti státních orgánů soudem nebo jiným nezávislým a nestranným orgánem. Tento přezkum má zajistit přiměřenou a účinnou nápravu, včetně právně přikázaných úlev ve vhodných případech, a má být čestný, spravedlivý, včasný a nevyžadovat vysoké náklady (smluvním stranám je však výslovně umožněno požadovat přiměřené náklady v soudních řízeních). Směrnice 2003/35/ES tyto požadavky Aarhuské úmluvy takřka doslovně promítá do dvou směrnic upravujících správní postupy uplatňované v případě záměrů s potenciálně významným vlivem na životní prostředí (konkrétně posuzování vlivů těchto záměrů na životní prostředí a povolování provozu významných zařízení), přičemž stanoví, že řízení před soudem či jiným nezávislým orgánem musí 9 Právní zástupce koalice ve stížnosti tvrdil, že soudní přezkum environmentálního rozhodování ve Velké Británii nesplňuje požadavek přiměřenosti nákladů, neboť navrhovatel je v případě neúspěchu povinen uhradit veškeré náklady řízení, které mohou z důvodu délky řízení a vysokých nákladů na právní zastupování dosáhnout desítek až stovek tisíc britských liber. Přestože existují možnosti, jak rozsah této povinnosti omezit (soudy mohou v případech neúspěchu žaloby podané ve veřejném zájmu rozhodnout, že navrhovatel náklady hradit nemusí, případně může navrhovatel na začátku řízení požádat soud o vydání tzv. Protective Costs Order, tedy příkazu stanovícího maximální částku, kterou bude muset navrhovatel v případě neúspěchu uhradit), jejich uplatnění není upraveno zákonem, ale je ponecháno na individuálním uvážení soudu v každém jednotlivém případě. Dle stížnosti je finanční riziko spojené se soudním řízením tak vysoké, že odrazuje dotčené osoby od podání návrhu na přezkum environmentálního rozhodnutí, což je v rozporu s požadavky mezinárodního i evropského práva. [1] Vzhledem k tomu, že Komise nebyla spokojena s vyjádřením, které ke stížnosti poskytla Velká Británie, vydala v březnu 2010 odůvodněné stanovisko a v červenci 2010 podala žalobu k Soudnímu dvoru. Na podporu Velké Británie se řízení zúčastnily Dánské království a Irsko. [2] 3. Argumentace účastníků řízení Komise v žalobě uplatňovala jediný žalobní důvod, a to neprovedení, či minimálně nesprávné provedení, příslušných ustanovení směrnice 2003/35/ES požadujících, aby náklady soudního přezkumu v záležitostech životního prostředí byly přiměřené, resp. nebyly nepřiměřené.10 Požadavek neexistence nepřiměřených nákladů se dle Komise vztahuje jak na náklady řízení, odměny advokáta navrhovatele a ostatní náklady, jimž může být navrhovatel vystaven, tak i na všechny náklady spojené s případnými řízeními v předchozích stupních, a vyžaduje, aby druh i výše těchto různých nákladů byly rozumně předvídatelné. Komise dále tvrdila, že směrnici nelze transponovat prostřednictvím judikatury. Velká Británie s tímto vyslovila nesouhlas a argumentovala, že provedení směrnice prostřednictvím judikatury zohledňuje zvláštní povahu jejího právního systému, který vychází z obyčejového práva a je založen zejména na judikatuře a pravidle precedentu. Dále tvrdila, že pravidlo, podle něhož je účastník řízení, který neměl ve věci úspěch, nutně povinen uhradit náklady protistrany, je ve skutečnosti zejména ve věcech, v nichž se jedná o právo životního prostředí, uplatňováno méně než v minulosti a že jsou zohledňovány okolnosti každého jednotlivého případu. Dle Irska toto pravidlo navíc zajišťuje určitou disciplínu, která je nezbytná pro to, aby se zabránilo zneužívání soudních řízení. [2] 4. Závěry Soudního dvora K otázce transpozice směrnice prostřednictvím judikatury Soudní dvůr konstatoval, že v principu sice není vyloučena, pokud však soudy pouze mají možnost upustit od toho, aby uložily náhradu nákladů řízení účastníkovi, který neměl ve věci úspěch, jedná se o soudní praxi ze své podstaty neurčité povahy, která nemůže splňovat požadavky jasnosti a přesnosti nezbytné k tomu, aby mohla být považována za platné splnění povinností vyplývajících z příslušných ustanovení směrnice 2003/35/ES. K otázce přiměřenosti nákladů soudního řízení v záležitostech životního prostředí Soudní dvůr uvedl, že přestože soudy ve Velké Británii disponují možnostmi snížení nákladů navrhovatele pro případ jeho neúspěchu, neexistuje žádné právní pravidlo, na základě kterého by byly povinny zajistit, že řízení pro navrhovatele nebude nepřiměřené nákladné, což by jako jediné umožňovalo dospět k závěru, že směrnice 2003/35/ES byla provedena správně. Soudní dvůr v této souvislosti doplnil, že již pouhá skutečnost, že k ověření, zda vnitrostátní právo splňuje cíle této směrnice, by byl nucen provést analýzu celé judikatury, vede k závěru, že provedení směrnice v každém případě není dostatečně jasné a přesné. Velká Británie tedy nesplnila povinnosti vyplývající ze směrnice 2003/35/ES tím, že neprovedla správně její ustanovení v rozsahu, v němž stanoví, že soudní řízení nesmí být nepřiměřeně nákladná. [2] Post scriptum: Velká Británie prohru ve sporu očekávala a ještě před vynesením rozsudku pravidla určování nákladů v záležitostech životního prostředí změnila. Nová pravidla civilního soudního řízení stanoví, že v případě soudního přezkumu, který zcela či zčásti podléhá ustanovením Aarhuské úmluvy, nesmí být navrhovateli v řízení v prvním stupni nařízena úhrada nákladů přesahující (fyzické osoby), resp liber (ostatní). V případě odvolacího řízení a řízení před Nejvyšším soudem není omezení platným právem kvantifikováno, soud však může na žádost navrhovatele vydat příkaz, kterým náklady, jež by navrhovatel musel v případě neúspěchu uhradit, předem omezí. [3] Karolina Žákovská Zdroje: [1] U.K. - Complaint To The Commission Of The European Communities Concerning Failure To Comply With Community Law. E-law: Environmental Law Alliance Worldwide [online] [cit ]. Dostupné z: [2] Rozsudek Soudního dvora EU ze dne 13. února 2014 ve věci C-530/11, Evropská komise proti Spojenému království Velké Británie a Severního Irska. InfoCuria Judikatura Soudního dvora [online] [cit ]. Dostupné z: m=c-530/11&td=all [3] HART, David. Aarhus: CJEU rules against UK costs regime. UK Human Rights Blog [online]. 18. února 2014 [cit ]. Dostupné z: 1011 4. Významné historické osobnosti a události Okénko ad fontes Usilování o štěstí jako lidské právo: Jean-Jacques Burlamaqui a ideje americké Deklarace nezávislosti Americká Deklarace nezávislosti ze dne 4. července 1776 obsahuje v úvodu větu, která se za více než dvě století stala klasickým vyjádřením moderního liberálního pojetí lidských práv: Pokládáme za samozřejmé pravdy, že všichni lidé jsou stvořeni rovni, že jsou nadáni svým Stvořitelem určitými nezcizitelnými Právy, mezi nimiž jsou práva na Život, Svobodu a usilování o Štěstí. Při hledání ideových zdrojů práva na usilování o štěstí bývá nejčastěji odkazováno na Jeana-Jacqua Burlamaquiho, švýcarského politického filosofa a právníka, zastánce přirozenoprávní doktríny, působícího v Ženevě v první polovině 18. století. J.-J. Burlamaqui ve svém životě vydal jedinou knihu: Principes du droit naturel, z poznámek jeho přednášek vyšla posmrtně ještě publikace Principes de droit politique. V obou dílech je patrný velký vliv francouzských překladů děl Grotia a Pufendorfa. 17 Právo usilovat o štěstí vychází ze samotného pojetí práva u Burlamaquiho. Z etymologie slova právo (francouzsky droit odvozeného od slovesa dirigo tedy vést člověka k cíli nejkratší cestou) si všímá jeho teleologického charakteru. 18 Veškerá vůle člověka pak podle Burlamaquiho směřuje k uskutečňování štěstí, chápaného jako vnitřní spokojenost mysli. 19 Tato myšlenka ostatně stojí v základu i pozdější utilitaristické filosofie J. Benthama. 20 Zdroj: Již před vznikem Deklarace nezávislosti se podobná vyjádření o přirozených právech vyskytla v řadě filosofických a politologických dílech, s nimiž autoři Deklarace museli být obeznámeni. Rozdíl oproti předcházejícím dílům vyniká zejména v označení práva na usilování o štěstí. Vlivný myslitel té doby J. Locke k životu a zdraví, jakožto základním hodnotám majícím odraz v chráněných právech, připojoval ochranu majetku (estates), všechny tyto hodnoty považoval za součást vlastnictví (property) LOCKE, J.: Two Treatises of Government. Londýn: A. Millar a další, 1764, dostupné na internetu: str. 306 Na tomto místě není možné podat vyčerpávající výklad Lockovy liberální koncepce vlastnictví (které bylo vnímáno daleko šířeji než dnes) srov. TIERNEY, Brian: The Dominion of Self and Natural Rights before Locke and after. MÄKINEN, Virpi, KORKMAN, Petter (eds.): Transformations in Medieval nad Early-Modern Rights Discourse. Dordrecht: Springer, 2006, str S pojmem štěstí se přesto setkáváme v Lockově morální filosofii srov. SVOBODA, P.: Osvícenství, křesťanství a lidská práva. In: SVOBODA, P., ONDŘEJEK, P., ŠUSTEK, P.: Filozofické a právně teoretické aspekty lidských práv. Praha: Právnická fakulta UK, 2013, str. 26. Podle J.-J. Burlamaquiho může člověk dosahovat štěstí pouze s pomocí rozumu. Racionalita a teleologický charakter se tak promítá do Burlamaquiho definice práv, která chápe jako rozumem sledovanou cestu ke štěstí. 21 Nabízí se otázka, proč američtí tvůrci Deklarace nezávislosti dali přednost právu na usilování o štěstí před tradičnějšími koncepcemi, např. ochranou vlastnictví. 17 KORKMAN, Petter: Introduction: In: BURLAMAQUI, Jean-Jacques: The Principle of Natural and Politic Law. Indianopolis: Liberty Fund, 2006, str. xi. 18 BURLAMAQUI, Jean-Jacques: The Principle of Natural and Politic Law. Indianopolis: Liberty Fund, 2006 (reedice vydání z roku 1763, překl. Thomas NUGENT, orig: Principes du droit natural et politique.), str Ibid., str BENTHAM, Jeremy: An Introduction to the Principles of Morals and Legislation. In: BOWRING, John: The Works of Jeremy Bentham. Vol. 1, New York: Russel and Russel, 1962, str BURLAMAQUI, Jean-Jacques: The Principle of Natural and Politic Law, str. 69. Podrobně viz KORKMAN, Petter: Life, Liberty and the Pursuit of Happiness. Human Rights in Barbeyrac and Burlamaqui. In: MÄKINEN, Virpi, KORKMAN, Petter (eds.): Transformations in Medieval nad Early-Modern Rights Discourse. Dordrecht: Springer, 2006, str12 Jednou z možných interpretací je specifikum historického pohledu na americkou společnost, která byla vnímána jako útočiště často pronásledovaných náboženských menšin a místo pro realizaci příležitostí k lepšímu životu, zejména pro příslušníky nižší a střední třídy. Nový svět, kde byly třídní rozdíly minimalizovány a kde bylo snazší než například v Evropě usadit se a získat pozemek, měl být místem, kde vlastními dovednostmi a prací může každý bez ohledu na svůj původ usilovat o štěstí a možná i získat úspěch. 22 Právo na usilování o štěstí v americké Deklaraci nezávislosti tak ukazuje, že pozitivizace lidských práv v národních katalozích (právní teorie, zejména německá, o takových lidských právech hovoří jako o právech základních), může vykazovat specifika té které společnosti. Aniž by tím byla zpochybňována idea lidských práv, konkrétní základní práva zakotvená v katalozích se vyznačují jistou historickou, kulturní a společenskou determinací. Pavel Ondřejek pracovitého, skromného, zbožného, statečného, velmi inteligentního, ale též ctižádostivého, temperamentního a nepřizpůsobivého až panmovačného. V rámci četných odborných diskuzí a polemik důsledně rozebíral argumenty odpůrců, nikdy se však nesnížil k ironizujícím poznámkám či bonmotům. I když se jedná nesporně o jednoho z nejvýznamnějších představitelů české vědecké obce, jeho přínos na badatelském poli je převážně spojován s finanční a měnovou politikou. Nemalou část své práce však věnoval též myšlenkovému základu moderní sociální politiky. Sociální politika u Engliše zaujímala trvalé místo, což má možná původ v nuzných poměrech, z nichž se svou nezměrnou pílí dokázal vypracovat. Nezůstalo však jen u rozvinutého sociálního cítění, např. mezi Englišovými monografickými prvotinami čestné místo zaujímá útlá knížka nazvaná příhodně Sociální politika (cca. 84 stran, dokončena v roce 1913, publikována 1916). 22 COHEN-ELIYA, Moshe, PORAT, Iddo: Proportionality and Constitutional Culture. Cambridge: Cambridge University Press, 2013, str. 53. Též na počátku jeho akademické dráhy bylo téma se silným, dnes bychom řekli, pracovněprávním obsahem. Engliš zpracoval svou habilitační prácí na téma Tarifní smlouvy pracovní po stránce národohospodářské. Karel Engliš jako představitel české školy sociální politiky 1. Úvod Další příklady lze nalézt v politické činnosti K. Engliše. Tak např. Engliš ve měnové a fiskální politice krátce po vzniku ČSR preferoval na rozdíl od A. Rašína politiku vnitřní a vnější stabilizace koruny, která by zřejmě neměla za následek tak značný nárůst nezaměstnanosti. Cílem tohoto stručného pojednání je připomenout významnou osobnost české vědy, která se zásadním způsobem zasadila nejen o položení teoretických základů zkoumání sociálních práv, nýbrž se své vědecké poznatky snažila realizovat též v praxi. Karla Engliše lze ve zkratce představit jako významného národohospodáře, politika, vysokoškolského pedagoga, zakladatele a prvního rektora Masarykovy univerzity, guvernéra Národní banky a ministra financí. Přesto všechno, nebo právě proto, se jednalo hlavně o člověka 12 Je obecně známo, že Engliš byl též odpůrcem spojení koruny se zlatem, což posléze se světovou hospodářskou krizí rovněž vedlo ve spojení s poklesem zahraniční poptávky ke snížení vývozu a nárůstu nezaměstnanosti. 2. Dílo Po K. Englišovi zůstalo 90 samostatných publikací, 16 cizojazyčných publikací, 124 neuveřejněných rukopisů a dalších 24 prací připravených k vydání. Zaměření jeho prací zahrnuje převážně oblast národohospodářství a finančnictví.13 Jak již ale bylo zmíněno, většina Englišových klíčových prací se alespoň dílčím způsobem dotýká tématu sociální politiky. Tak např. ve vrcholném Englišově díle "Soustava národního hospodářství" vydaném v roce 1938 je celá kniha první II. svazku věnována solidarismu. V kapitole třetí tohoto dílu (str ) se pak Engliš vyjadřuje ke všem základním problémům sociální politiky, od jejího vymezení, přes metody, až po speciální otázky jako je pracovní smlouva, starobní pense či chudinství. Za všechny zmiňme alespoň Englišův přístup k definici sociální politiky a identifikaci jejích cílů. (odpovídajícího průměrné lidské povaze) nebo hospodářského solidarismu (komunismu). Sociální politika je tak dle Engliše doplňkem negativní individualistické morálky a má počátek v Ježově (solidaristickém) příkazu pomoci bližnímu. Negativní morálkou nelze zabezpečit ideál národa a lidstva a jeho rovnoměrný vývoj. Proto musí silný nejen nerušit druhé násilím, ale též pozitivně pomáhat bližnímu. Základem individualismu však zůstává spravedlivá odměna práce (korporativismus), a tedy výlučnost práce jako klíče k dělení bohatství Vymezení sociální politiky K. Engliš ji chápe jako praktické snažení, aby společenský celek byl vypěstěn a přetvořen co nejideálněji. Za ideální přitom považoval společnost,... která zachovávajíc a hospodárně rozmnožujíc své energie, co nejrychleji, ale trvale plní svůj úkol prohlubovat a zintenzivňovati život co možná všech svých členů směrem k ideálu člověka zdravého, vzdělaného a umravněného. Z této definice je zřejmé, že stěžejní důraz byl kladen ne na kvantitu, ale kvalitu života. Podle Engliše měl hospodářský a sociální řád uskutečňovat dvě základní myšlenky - za prvé, kolik a čeho se má vyrobit, a za druhé, jak se mají rozdělit břemeno a plody společenské práce. Základním axiomem mu byl přitom postulát minima strasti, Englišova aplikace pojmu mezního užitku, v ekonomii známého především z učení rakouské subjektivní školy, a do československého ekonomického myšlení transformovaného prostřednictvím učení německé historické školy. V duchu Englišem traktované teleologické metody zkoumání (navazující na kritický idealismus rozvíjený v díle Immanuela Kanta) zastává K. Engliš při vymezení sociální politiky subjektový pohled. V centru jeho pojetí je stát, jehož cílem je prohlubovat a rozšiřovat ideál kultury. Angažovanost státu v hospodářském životě společnosti může mít v teoreticky čisté rovině podobu hospodářského individualismu 13 Kdo nepracuje, ať nejí. Nejde o solidaristickou spravedlnost, u níž klíčem k dělbě bohatství není práce, ale rovnost, počet dětí či jiná skutečnost. Základním přirozeným právem individualistického korporativismus je právo na práci (plnou zaměstnanost), zatímco solidarismu je vlastní právo na existenci. Sociální politika měla být činností zaměřenou na celé vrstvy společnosti a ne pouze na jednotlivce. Přestože sociální politika byla nepochybně Englišem chápána jako nivelační politikou, tedy vyrovnávající společenské nerovnosti, správně z pragmatických důvodů poukazoval na její limity. Sociální politika jako korekce existujícího společenského zřízení, má smysl pouze v hospodářském individualismu, ve státě založeném na částečném solidarismu. Tento názor je mimochodem patrný též z Englišových politických vystoupení, kdy např. v březnu 1919 na ustavujícím sjezdu Národní demokracie bojoval proti tendencím prosadit do programu strany myšlenky blízké socialistické agitaci. Na sklonku svého veřejného působení pak prorocky při své promoci čestným doktorem Masarykovy univerzity v Brně pronesl: Stát ovládající hospodářství chce ovládat i ducha národa, aby pojistil svůj režim hospodářský Cíle sociální politiky Sociální politiku K. Engliš rozlišuje na všeobecnou a zvláštní. V rámci sociální politiky všeobecné jde14 o rozdělování plodů práce (národního produktu) a břemene práce samotné podle zásad osobní solidarity. Základní měřítkem je zde životní míra jednotlivce a jeho rodiny. Metodami sociální politiky v rámci tzv. částečného solidarismu budovaném na individualistickém základě je tvoření důchodů (jako podílu na národním produktu). Stát tak činí přemísťováním rovnovážných cen a jejich konstituant, které jsou podílovými hranicemi při rozdělování národního produktu (minimální mzdy, maximální ceny, nucená mezihospodářská organizace) anebo státním hospodářstvím (přímo či nepřímo vytvořením zájmového veřejného svazku jako při nuceném sociálním pojištění). Cílem je péče o zvýšení důchodu nejslabších, což lze uskutečnit buď přímo peněžně či reálně (snižování kooperativních cen pro nemajetné). U rozdělení břemen lze působit k účelnému (únosnému) rozdělení buď regulací pracovní doby, nebo vylučováním slabých (ženy a děti) z práce obtížné (noční tovární) či ukládáním určité práce pro hospodářství podle tělesné únosnosti (vojenská služba a pracovní povinnost). Zvláštní sociální politika je politikou pro určité třídy, např. střední třídy, dělnictvo, chudinu či spotřebitele. Sociální politiku Engliš odlišoval od hospodářské politiky a odborné politiky. V případě posledně zmíněné byla sice vůdčím principem též solidarita, nikoliv však osobní, ale věcná. Příspěvěk je zkrácen. Úplná verze článku je dostupná na webových stránkách Výzkumného centra pro lidská práva UK (http://www.vclp.cz/). Martin Štefko 5. Nové zajímavé publikace z oblasti lidských práv LAUTENBACH, Geranne. The concept of the rule of law and the European Court of Human Rights. Oxford University Press, 2013, 235 str. ISBN Monografie Geranne Lautenbachové je věnovaná konceptu vlády práva (rule of law) jako jedné ze základních hodnot, na nichž je vybudována ochrana lidských práv v evropském regionu. Prostřednictvím komparativní analýzy relevantní judikatury autorka ukazuje, jakým způsobem je tento zásadní koncept interpretován a aplikován Evropským soudem pro lidská práva jak obecně, tak ve vztahu k vybraným zemím (Velká Británie, Německo, Francie). Dochází přitom k závěru, že aplikace konceptu vlády práva soudem vede k rozšíření dosahu Evropské úmluvy pro lidská práva a zároveň přispívá ke sjednocování pojetí konceptu vlády práva na národní úrovni. Dle autorky je koncept vlády práva stěžejním nástrojem umožňujícím soudu vyvážit jeho dvojí roli orgánu zajišťujícího subsidiární ochranu lidských práv (subsidiary role) a zároveň dohlížecího na jejich respektování smluvními stranami úmluvy (supervisory role). Aplikace konceptu vlády práva v kontextu Evropské úmluvy o lidských právech pak může být dle autorky příkladem pro jeho uznání jako standardu pro celý systém mezinárodního práva. Monografie je k dispozici v Knihovně Právnické fakulty UK (kód 21.0/GB/LaCo). Karolina Žákovská 14 Zobrazit více
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením Mgr. Stanislava Makovcová Základní informace Úmluva o právech osob se zdravotním postižením a její Opční protokol byla přijata Valným shromážděním OSN Více Prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., DSc.
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.12.2014 COM(2014) 721 final 2014/0345 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o zmocnění Belgie, Polska a Rakouska k ratifikaci Budapešťské úmluvy o smlouvě o přepravě zboží po vnitrozemských Více Evropský soud pro lidská práva. JUDr. Vít A. Schorm Ministerstvo spravedlnosti, květen 2012
3 Ads 65/2013-14 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Jana Více Debata k Jednotnému evropskému patentu
Debata k Jednotnému evropskému patentu 4. 10. 2012 Úřad průmyslového vlastnictví ČR Ing. Eva SCHNEIDEROVÁ 1 Obsah Patentové systémy v Evropě Návrh nařízení o vytvoření jednotné patentové ochrany Návrh Více V Bruselu dne COM(2015) 424 final ANNEX 1 PŘÍLOHY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 7.9.2015 COM(2015) 424 final ANNEX 1 PŘÍLOHY návrhu rozhodnutí Rady o podpisu Dohody mezi Evropskou unií a vládou Bangladéšské lidové republiky o některých aspektech leteckých Více Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Jiřího Zemánka (soudce zpravodaj) a soudců Radovana Suchánka a Vojtěcha Šimíčka o ústavní stížnosti Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 7.6.2016 COM(2016) 367 final 2016/0168 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se Rakouská republika a Rumunsko opravňují, aby v zájmu Evropské unie přijaly přistoupení Peru k Více Haagská úmluva ze dne 13. ledna 2000 o mezinárodní ochraně dospělých osob
GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO VNITŘNÍ POLITIKY TEMATICKÁ SEKCE C: OBČANSKÁ PRÁVA A ÚSTAVNÍ ZÁLEŽITOSTI PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI Haagská úmluva ze dne 13. ledna 2000 o mezinárodní ochraně dospělých osob ZPRÁVA PE Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 3 Ads 91/2006-54 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Milana Kamlacha a Více Poznámky k praktické aplikaci požadavků Aarhuské úmluvy v ČR (zejména v soudní praxi) Seminář o českém předsednictví EU Praha, 21.11.2008 Pavel Černý, EPS Hlavní body zkušenosti (problémy) s využíváním Více Příloha usnesení vlády ze dne 17. února 2016 č. 147
Příloha usnesení vlády ze dne 17. února 2016 č. 147 Vyjádření vlády České republiky k návrhu Obvodního soudu pro Prahu 1 na zrušení ustanovení 3 odstavce 1 písmeno b), 3 odstavce 3, 5 odstavce 1 a 7 odstavce Více Průběžná zpráva o výsledku šetření
I. Odsouzená osoba nemá právní nárok na předání k výkonu trestu odnětí svobody dle Úmluvy o předávání odsouzených osob. I když je vyslovení souhlasu odsuzujícího státu s předáním výsledkem jeho volné úvahy, Více RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY. ze dne 29. května 2000. o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura
Pracovní překlad RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY ze dne 29. května 2000 o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura (2000/383/JVV) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ ZPRÁVA KOMISE
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 3.8.2009 KOM(2009) 415 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE o provádění směrnice 2002/15/ES o úpravě pracovní doby osob vykonávajících mobilní činnosti v silniční Více Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou EU
Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou EU Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 104/2013 Sb., o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních, ve znění pozdějších předpisů, a další související Více Č. 10. N á l e z. Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky (pléna) ze dne 17. září 1992 sp. zn. Pl. ÚS 72/92
Č. 10 Ze skutečnosti, že zákonem na nějž odkazuje 242 zák. práce ( zák. č. 65/ 65 Sb. ) ve znění zák. 231/92 Sb., kterým se mění a doplňuje zákoník práce a zákon o zaměstnanosti může být i zákon národní Více Pracovní překlad Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství uzavřená na základě článku K.3 Evropské unie (ze dne 26.
Pracovní překlad Úmluva o ochraně finančních zájmů Evropských společenství uzavřená na základě článku K.3 Evropské unie (ze dne 26.července 1995) VYSOKÉ SMLUVNÍ STÁTY, členské státy Evropské unie, S odvoláním Více KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY
KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY MGR. RADIM VIČAR UNIVERZITA OBRANY, FAKULTA EKONOMIKY A MANAGEMENTU radim.vicar@unob.cz Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Více 13538/14 mhr/zc/kno 1 DG D 2B
Rada Evropské unie Brusel 30. září 2014 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2013/0407 (COD) 13538/14 DROIPEN 112 COPEN 230 CODEC 1868 POZNÁMKA Odesílatel: Příjemce: Předsednictví Výbor stálých zástupců Více PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 390/1
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VII. volební období 390/1 Stanovisko vlády k návrhu poslanců Zuzky Bebarové Rujbrové, Stanislava Grospiče, Zdeňka Ondráčka, Jaroslava Borky a Soni Markové Více SPOLEČNÁ PROHLÁŠENÍ A STANOVISKA SOUČASNÝCH SMLUVNÍCH STRAN A NOVÝCH SMLUVNÍCH STRAN DOHODY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 30.7.2013 COM(2013) 555 final 2013/0269 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Francouzskou republikou týkající se uplatňování právních předpisů Více Právo Evropské unie 2. Prezentace 1 2015
č. j. 6 Ads 104/2007-72 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Milady Tomkové a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila Více Základní informace o rozšiřování schengenského prostoru
MEMO/07/618 V Bruselu, 20. prosince 2007 Základní informace o rozšiřování schengenského prostoru Dne 14. června 1985 podepsaly vlády Belgie, Německa, Francie, Lucemburska a Nizozemska v Schengenu, malém Více PRÁVO ZÁKLADNÍ POJMY pro žáky.notebook February 19, 2015 ZÁKLADY PRÁVA
ZÁKLADY PRÁVA PRÁVO ZÁKON soubor platných právních norem (příkazů, zákazů nebo dovolení), které jsou stanovené státem a kterými se řídí pravidla lidského soužití a jsou státem vynucovány konkrétní právní Více U S N E S E N Í. t a k t o : Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení.
č. j. 4 Ao 1/2007-43 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar Nygrínové a soudců JUDr. Marie Turkové a JUDr. Petra Průchy v právní věci navrhovatele: N. Více Design prezentace Ing. Alena Krestová, NS ČR. Odpovědnost za škodu při výkonu veřejné moci (2) JUDr. Petr Vojtek, Nejvyšší soud ČR
(2) JUDr. Petr Vojtek, Nejvyšší soud ČR -přednáška pro Justiční akademii SR Pezinok, 24. září 2009 7 (1) Právo na náhradu škody způsobené nezákonným rozhodnutím mají účastníci řízení, ve kterém bylo vydáno Více Obsah. Použité zkratky O autorovi. Úvod 1 Cíle knihy 1 Používaná terminologie 5
č. j. 5 A 53/2002-28 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Petra Příhody a soudců JUDr. Vojtěcha Šimíčka a JUDr. Více Problematika migrace v právu Evropské unie
Problematika migrace v právu Evropské unie Mgr. Ing. Petr Wawrosz, Ph.D. Vysoká škola finanční a správní; Institut evropské integrace, NEWTON College, a. s. Vědeckopopularizační seminář Evropská unie a Více P ř e d k l á d a c í z p r á v a p r o P a r l a m e n t
108 9. funkční období 108 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi Českou republikou a Zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
7 Afs 79/2012-37 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Jaroslava Hubáčka a JUDr. Více Závěr č. 85 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009. Okruh účastníků v řízení o přezkoumání územního plánu
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Závěr č. 85 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009 Okruh účastníků v řízení o přezkoumání územního Více Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek: Více EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne KOM(2010)264 v konečném znění. PŘÍLOHA k dokumentu
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 3.6.2010 KOM(2010)264 v konečném znění PŘÍLOHA k dokumentu oposition Návrh rozhodnutí Rady o podpisu Dohody mezi Evropskou unií a Peruánskou republikou o některých aspektech Více Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1
Práva lidí s mentálním postižením JUDr. Dana Kořínková QUIP Společnost pro změnu www.quipcz.cz Ochrana práv uživatelů sociálních služeb Právní základ zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách 2 aspekty Více Univerzita Karlova v Praze Evangelická teologická fakulta
8 As 49/2015-42 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Michala Mazance a soudců Mgr. Davida Hipšra a JUDr. Jana Passera v právní věci Více Vzor citace: ONDREJOVÁ, D. Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži. Wolters Kluwer ČR, a. s., 2010, s. 328
č. j. 3 Ads 61/2005-85 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Milana Kamlacha a Více Česká republika NÁLEZ. Ústavního soudu
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Ústavní soud rozhodl dne 9. února 2012 mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků v senátu složeném z předsedy Jana Musila (soudce zpravodaje) a soudců Vladimíra Více OCHRANA OSOBNÍCH ÚDAJŮ VE ZDRAVOTNICTVÍ PODLE ČLÁNKU 8 EVROPSKÉ ÚMLUVY O OCHRANĚ LIDSKÝCH PRÁV A ZÁKLADNÍCH SVOBOD. Praha, 29.
Konf 55/2012-21 USNESENÍ Zvláštní senát zřízený podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů, složený z předsedy JUDr. Pavla Simona a soudců JUDr. Marie Žiškové, JUDr. Romana Více Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU VI. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a některé další Více Právo na obhajobu v judikatuře ESLP a ESD
Právo na obhajobu v judikatuře ESLP a ESD 22. června 2012 Janusz Tomczak Praha ERA Seminar Criminal defence in the context of European criminal justice Právo na obhajobu v judikatuře ESLP a ESD Institucionální Více Česká republika NÁLEZ. Ústavního soudu
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Ústavní soud rozhodl dne 9. února 2012 mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků v senátu složeném z předsedy Jana Musila (soudce zpravodaje) a soudců Vladimíra Více Jaký právní základ zvolit pro rodinné právo? Další postup
GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO VNITŘNÍ POLITIKY TEMATICKÁ SEKCE C: OBČANSKÁ PRÁVA A ÚSTAVNÍ ZÁLEŽITOSTI PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI Jaký právní základ zvolit pro rodinné právo? Další postup SHRNUTÍ PE 462.498 CS Tento Více U S N E S E N Í. takto: Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti. O d ů v o d n ě n í :
č. j. 5 Azs 25/2007-72 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Václava Novotného a soudců JUDr. Ludmily Valentové, JUDr. Lenky Matyášové, JUDr. Marie Turkové a Více PŘÍLOHA. návrhu NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
EVROPSKÁ KOMISE Ve Štrasburku dne 13.12.2016 COM(2016) 815 final ANNEX 1 PŘÍLOHA návrhu NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení Více COOKIES V ČESKÉ REPUBLICE. 1.1 Česká republika zákon o elektronických komunikacích
COOKIES V ČESKÉ REPUBLICE Na právní úpravu cookies v České republice je potřeba nahlížet ze dvou pohledů - jednak z pohledu poskytování služeb elektronických komunikací a jednak z pohledu ochrany osobních Více Praha 16. října 2014 Čj. ČTÚ-59 158/2014-606/IV.vyř. Přílohy. Vážený pane předsedo,
16. října 2014 Čj. ČTÚ-59 158/2014-606/IV.vyř. Přílohy e předsedo, dovolte, abych se na Vás obrátil s následujícím zásadním problémem týkajícím se návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o Více VYBRANÁ TÉMATA. Právní postavení osob zadržených na vojenské základně Guantánamo - rozhodnutí Nejvyššího soudu USA ze dne 29.6.
VYBRANÁ TÉMATA Právní postavení osob zadržených na vojenské základně Guantánamo - rozhodnutí Nejvyššího soudu USA ze dne 29.6. 2006 - (5/2006) Martin Kavěna LL.B., B.C.L. Parlament České republiky Kancelář Více OKRUHY KE STÁTNÍ ZÁVĚREČNÉ ZKOUŠCE 2007 PRÁVO. platí pro obory: RPB, PSP (tj. tříleté, bakalářské), RP (pětileté) Teorie práva, ústavní právo
3 Ads 162/2011-51 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Petra Průchy a soudců JUDr. Jaroslava Vlašína a JUDr. Více ZÁKON. ze dne , kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne... 2013, kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I Zákon č. 191/2012 Sb., o evropské Více Část třetí Řízení v prvním stupni
Část třetí / Hlava první Část třetí Řízení v prvním stupni Hlava první Průběh řízení Místní příslušnost / 39 / Občanské soudní řízení 84 Úplné znění 84 v tomto znění od 1. 1. 2001 poslední změna zákonem Více KONZULTACE TÝKAJÍCÍ SE PŘESHRANIČNÍHO PŘEMÍSTĚNÍ ZAPSANÉHO SÍDLA SPOLEČNOSTI Konzultace GŘ MARKT
JEDNÁNÍ O PŘISTOUPENÍ BULHARSKA A RUMUNSKA K EVROPSKÉ UNII Brusel, 31. března 2005 AA 2/2/05 REV 2 SMLOUVA O PŘISTOUPENÍ: SMLOUVA NÁVRH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A JINÝCH AKTŮ Delegace naleznou v příloze návrh Více Sbírka soudních rozhodnutí a stanovisek č. 3-4/2010 Rozhodnutí č. 23 vydírání
3 Ads 32/2013-18 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Jana Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY
30.3.2010 Úřední věstník Evropské unie C 83/1 KONSOLIDOVANÉ ZNĚNÍ SMLOUVY O EVROPSKÉ UNII A SMLOUVY O FUNGOVÁNÍ EVROPSKÉ UNIE (2010/C 83/01) 30.3.2010 Úřední věstník Evropské unie C 83/3 Obsah SMLOUVA Více Domácí porody. 4.jarní konference prezidia ČAS Současná legislativa v českém zdravotnictví. JUDr. Milada Džupinková, MBA
Domácí porody 4.jarní konference prezidia ČAS Současná legislativa v českém zdravotnictví JUDr. Milada Džupinková, MBA Dopis ze dne 20.3.2012 jsem těhotná...přeji si rodit své první dítě doma za asistence Více PŘÍLOHA. pozměněného návrhu. rozhodnutí Rady
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.9.2016 COM(2016) 552 final ANNEX 1 PŘÍLOHA pozměněného návrhu rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním provádění Dohody mezi Spojenými státy americkými na jedné straně, Evropskou Více OKRUHY KE STÁTNÍ ZÁVĚREČNÉ ZKOUŠCE 2008
OKRUHY KE STÁTNÍ ZÁVĚREČNÉ ZKOUŠCE 2008 PRÁVO platí pro obory: RPB, PSP (tj. tříleté, bakalářské) Teorie práva, ústavní právo 1. Základní právní pojmy právo, právní systém, právní řád, právní norma, pramen Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
3 As 68/2013-77 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Jana Více Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 25.5.2016 COM(2016) 289 final 2016/0152 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o řešení zeměpisného blokování a jiných forem diskriminace na vnitřním trhu kvůli Více 944 der Beilagen XXIV. GP - Staatsvertrag - 46 Schlussakte in tschechischer Sprache (Normativer Teil) 1 von 10 ZÁVĚREČNÝ AKT.
944 der Beilagen XXIV. GP - Staatsvertrag - 46 Schlussakte in tschechischer Sprache (Normativer Teil) 1 von 10 ZÁVĚREČNÝ AKT AF/CE/SE/cs 1 2 von 10 944 der Beilagen XXIV. GP - Staatsvertrag - 46 Schlussakte Více usnesení Obvodního soudu pro Prahu 6 sp. zn. 3 T 160/2013 ze
Ústavní soud 10. února 2015 Brno, Joštova 8 Stěžovatel: Jiří Blažek, K parku 733 164 00 Praha 6 Nebušice Zastoupen: Mgr. Pavlem Krasem, V Jirchářích 60/6 400 01 Ústí nad Labem Orgány veřejné moci: 1. Policie Více PŘÍLOHA X ZVLÁŠTNÍ NEPŘÍSPĚVKOVÉ PENĚŽITÉ DÁVKY (Čl. 70 odst. 2 písm. c) BELGIE a) Příspěvek k náhradě příjmů (zákon ze dne 27.
PŘÍLOHA X ZVLÁŠTNÍ NEPŘÍSPĚVKOVÉ PENĚŽITÉ DÁVKY (Čl. 70 odst. 2 písm. c) BELGIE a) Příspěvek k náhradě příjmů (zákon ze dne 27. února 1987) b) Zaručený příjem pro starší osoby (zákon ze dne 22. března Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Zdeňka Novotného a soudců JUDr. Ljubomíra Drápala a JUDr. Lubomíra Ptáčka, Ph.D. Více Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se stanoví složení Výboru regionů
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 11.6.2014 COM(2014) 226 final 2014/0128 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se stanoví složení Výboru regionů CS CS DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU V článku 305 Smlouvy Více Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z předsedy soudu Pavla Rychetského a soudců Stanislava Balíka, Ludvíka Davida, Jana Filipa, Vlasty Formánkové, Více Název školy: Střední odborné učiliště, Domažlice, Prokopa Velikého 640
Název školy: Střední odborné učiliště, Domažlice, Prokopa Velikého 640 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0639 Název materiálu:vy_32_inovace_03.02 Téma sady: Listina základních práv a svobod Ročník: Nástavbové Více ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY
2Ad 72/2010-16 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Českých Budějovicích rozhodl samosoudkyní JUDr. Věrou Balejovou v právní věci žalobkyně L.Š., proti žalovanému Krajskému úřadu Jihočeského Více N á v r h u s n e s e n í S e n á t u PČR
7 9. funkční období 7 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi Českou republikou a Brazilskou federativní republikou o vzájemné správní Více Obecné pokyny k vyřizování stížností pojišťovnami
EIOPA-BoS-12/069 CS Obecné pokyny k vyřizování stížností pojišťovnami 1/7 1. Obecné pokyny Úvod 1. Podle článku 16 nařízení o orgánu EIOPA (European Insurance and Occupational Pensions Authority, Evropského Více ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY
7 Afs 49 2013-29 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Jaroslava Hubáčka a JUDr. Karla Šimky v právní Více Právo sociálního zabezpečení
Právo sociálního zabezpečení Lidská práva, sociální práva Mezinárodní organizace v právu sociálního zabezpečení a jejich dokumenty Evropské právo sociálního zabezpečení Aktualizováno k 1.1.2014 JUDr. Martin Více V Praze dne 3. května 2007 Výtisk č.: S t a n o v i s k o
1 Ads 153/2015-21 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Lenky Kaniové a soudců JUDr. Marie Žiškové a JUDr. Josefa Více 16. maturitní otázka (A)
č j 6 Ads 13/2003-56 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr Bohuslava Hnízdila a soudkyň JUDr Brigity Chrastilové Více Aktuální právní informace
Aktuální právní informace Únor 2012 Novela zákona o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů: posílení ochrany spotřebitele ve sporech ze spotřebitelských smluv Dne 1.4.2012 vstoupí v účinnost významná Více Ústavní stížnost. Ústavní soud Joštova 625/ Brno. Sp. zn.: (nepředchází)
Ústavní soud Joštova 625/8 660 83 Brno Sp. zn.: (nepředchází) Stěžovatel: Zastoupen: Tomáš Pecina Slezská 56 120 00 Praha 2 Mgr. Petrem Kočím, PhD., advokátem Na Šťáhlavce 1105/16 160 00 Praha 6 Účastník: Více PŘEHLED JUDIKATURY EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA
PŘEHLED JUDIKATURY EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA Zákaz diskriminace chapman a další 1 rozsudky velkého senátu 2 Ukázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz PŘEHLED JUDIKATURY EVROPSKÉHO Více EVROPSKÁ INTEGRACE. G. Petříková, 2005