Source: https://www.cira.org.ar/es/normativas/resolucion-127-2019
Timestamp: 2019-10-18 17:06:56
Document Index: 322146814

Matched Legal Cases: ['Artículo 9', 'Artículo 14', 'Artículo 12', 'Artículo 9', 'Artículo 14', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 3', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 4']

CIRA - Resolución 127/2019
Publicado el 30 septiembre 2019 Resolución
RESOL-2019-127-APN-SCE#MPYT
VISTO el Expediente N° S01:0291442/2017 del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, y
Que por medio de la Resolución N° 986 de fecha 24 de septiembre de 2015 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, se fijó para las operaciones de exportación hacia la REPÚBLICA ARGENTINA del conjunto de piezas que conforman la vajilla, piezas sueltas de vajilla y juegos de mesa y de té y de café y accesorios y demás artículos para uso doméstico y/o institucional, higiene o tocador de porcelana y cerámica originarias de la REPÚBLICA POPULAR CHINA, mercadería que clasifica en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 6911.10.10, 6911.10.90, 6911.90.00 y 6912.00.00, una medida antidumping definitiva bajo la forma de un derecho específico equivalente a DÓLARES ESTADOUNIDENSES TRES COMA SETENTA Y UNO (U$S 3,71) por kilogramo.
Que, a partir de ello y evidenciando un crecimiento sustancial de las importaciones provenientes de MALASIA, del REINO DE TAILANDIA, de la REPÚBLICA DE INDONESIA, de la REPÚBLICA POPULAR DE BANGLADESH y de la REPÚBLICA SOCIAL DEMOCRÁTICA DE SRI LANKA, por medio de la Disposición N° 2 de fecha 13 de enero de 2017 de la ex SUBSECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN se dispuso el inicio de un procedimiento general de Verificación de Origen No Preferencial, en los términos de lo establecido en la Resolución N° 437 de fecha 26 de junio de 2007 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN, para vajilla, piezas sueltas de vajilla y juegos de mesa, de té y de café, y accesorios y demás artículos para uso doméstico y/o institucional, higiene o tocador, de porcelana y cerámica, clasificadas en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 6911.10.10, 6911.10.90, 6911.90.00 y 6912.00.00 declaradas originarias de los citados países.
Que, con fecha 3 de agosto de 2017, la firma POKA S.A. efectuó una presentación solicitando que se iniciara una investigación de origen a las mercaderías exportadas por la firma CRADOC TEX MANUFACTURER e importadas por el presentante.
Que conforme ello, mediante el expediente citado en el Visto, se llevó a cabo un procedimiento de Verificación de Origen No Preferencial, en los términos establecidos por la Resolución N° 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN, para vajilla, pieza sueltas de vajilla y juegos de mesa, de té y de café, y accesorios y demás artículos para uso doméstico y/o institucional, higiene o tocador, de porcelana y cerámica, declaradas como originarias de MALASIA y clasificada en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 6912.00.00.
Que atento a la presentación efectuada y teniendo en consideración lo establecido por la Disposición Nº 2/17 de la ex SUBSECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR, la Dirección de Origen de Mercaderías, dependiente de la ex Dirección Nacional de Facilitación del Comercio Exterior de la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR, mediante la Nota Nº 258 de fecha 10 de agosto de 2017, solicitó a la Dirección de Técnica de la Subdirección General Técnico Legal Aduanera de la Dirección General de Aduanas, dependiente de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE HACIENDA, que se remitiera la documentación aduanera y comercial correspondiente al Despacho de Importación Nº 17 001 IC04 053322 K de fecha 20 de marzo de 2017.
Que la Dirección de Técnica mediante la Nota N° 1673 de fecha 9 de octubre de 2017, remitió a la Dirección de Origen de Mercaderías la documentación aduanera y comercial del Despacho de Importación Nº 17 001 IC04 053322 K de fecha 20 de marzo de 2017, en el que figura como importador de la mercadería la empresa POKA S.A., como vendedor la firma CRADOC TEX MANUFACTURER y el país de origen MALASIA.
Que a fin de dar cumplimiento a lo establecido por el Artículo 9° de la Resolución N° 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN, la Dirección de Origen de Mercaderías mediante la Nota Nº 328 de fecha 27 de octubre de 2017, remitió a la empresa importadora POKA S.A. el Cuestionario de Verificación de Origen para que dentro del plazo de CUARENTA Y CINCO (45) días hábiles fuera completado por el exportador o fabricante, e intervenido por el consulado de la REPÚBLICA ARGENTINA en MALASIA.
Que, adicionalmente, y en los términos de lo dispuesto en el Artículo 14 de la Resolución N° 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN, mediante la Nota NO-2017-25566494-APN-DOM#MP de fecha 26 de octubre de 2017, la Dirección de Origen de Mercaderías solicitó a la ex Dirección de Negociaciones Económicas Bilaterales con Asia y Oceanía, dependiente de la ex Dirección Nacional de Negociaciones Económicas Bilaterales de la ex SUBSECRETARÍA DE NEGOCIACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES de la SECRETARÍA DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, que instruyera al consulado de la REPÚBLICA ARGENTINA con jurisdicción en MALASIA a efectos que solicite, a la Autoridad Gubernamental Competente que corresponda, información referente a la firma exportadora CRADOC TEX MANUFACTURER, así como también los antecedentes tenidos en cuenta para la emisión del Certificado de Origen emitido por MALAY CHAMBER OF COMMERCE MALAYSIA.
Que a través del Expediente Nº S01:0334169/2017 del Registro del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN agregado en firme a foja 18 del expediente citado en el Visto, la firma importadora POKA S.A. dio respuesta a la Nota Nº 328/2017 y acompañó el Cuestionario de Verificación de Origen, confeccionado por el exportador de la mercadería, con la debida intervención consular y su traducción al idioma castellano por traductor público matriculado, en cumplimiento con la normativa aplicable.
Que en el referido Cuestionario de Verificación de Origen se declaró en el campo correspondiente al fabricante: ASIAN PORCELAIN SDN BHD de MALASIA.
Que atento el tiempo transcurrido, se reiteró nuevamente la misma consulta al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO por medio de la Nota NO-2018-02438992-APN-DOM#MP de fecha 15 de enero de 2018, referente al eventual fabricante declarado.
Que la Dirección de Relaciones Económicas con Asia y Oceanía, dependiente de la SUBSECRETARÍA DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES de la SECRETARÍA DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES, mediante la Nota NO-2019-10704493-APN-DREAYO#MRE de fecha 21 de febrero de 2019, envió la respuesta a las consultas formuladas, informando que la firma CRADOC TEX MANUFACTURER cesó sus actividades y que el efectivo fabricante de la vajilla es la empresa ALFA RATA SDN BHD de MALASIA, agregando información y documentación referente a dicha empresa.
Que, asimismo, durante el procedimiento de investigación, el día 29 de marzo de 2019 la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas envió copias de las siguientes Destinaciones de Importación Nros. 17 001 IC04 053338 R, 17 001 IC04 053333 M, 17 001 IC04 053356 R, 17 001 IC04 053320 X y 17 001 IC04 053346 Z, todas de fecha 20 de marzo de 2017, las cuales fueron incorporadas a la presente investigación por tratarse de operaciones de importación idénticas a las investigadas.
Que, de la información suministrada, tanto por la Dirección de Relaciones Económicas con Asia y Oceanía como la aportada por la firma importadora, surge que la firma CRADOC TEX MANUFACTURER es una empresa comercializadora, mientras que el fabricante de la vajilla importada por la firma POKA S.A. fue la empresa ALFA RATA SDN BHD con domicilio en NO. 86, Jalan Perigi Nanas 8/10, Taman Perindustrian Pulau Indah, 42920 Pelabuhan Klang, Selangor, MALASIA.
Que, de acuerdo a lo que surge de la documentación recopilada, la empresa fabricante ALFA RATA SDN BHD posee la Licencia Nro. 01021015007320153 para la fabricación de porcelanas y productos cerámicos.
Que, en el proceso productivo llevado a cabo para la fabricación de la vajilla, clasificada en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 6912.00.00, por parte de la firma ALFA RATA SDN BHD se utilizan, exclusivamente, insumos originarios: arcilla, barro, feldespato y talcos.
Que el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO envió como información adicional copia de la factura emitida por la firma GQ KITCHENWARE de MALASIA, por la provisión de los insumos necesarios para la fabricación de los productos importados. Asimismo, se acompañó un detalle de los costos de estos insumos sobre la vajilla producida.
Que el proceso productivo, se llevó a cabo por la empresa ALFA RATA SDN BHD en el referido domicilio fabril, siendo las etapas del mismo: mezclado y preparado de las materias primas, moldeado, un tratamiento térmico, packaging y comercialización.
Que, adicionalmente, se remitió documentación tal como fotografías de la planta industrial, folletos de los productos exportados desde MALASIA e información tenida en cuenta por la Cámara certificante para la emisión de los Certificados de Origen.
Que de acuerdo a la documentación y el Cuestionario de Verificación de Origen acompañados, mediante la Nota NO- 2019-48037429-APN-DOM#MPYT de fecha 21 de mayo de 2019 de la Dirección de Origen de Mercaderías, dependiente de la SUBSECRETARÍA DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO de la SECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, se realizó una nueva notificación a la firma importadora POKA S.A. con el objeto de corroborar el efectivo fabricante y el origen de la mercadería en cuestión.
Que, en fecha 19 de junio de 2019, el importador POKA S.A., contesto la nota mencionada aportando la información requerida, debidamente consularizada.
Que el Artículo 12 de la Resolución N° 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN establece que “Ante la falta de presentación del cuestionario a que se refiere el Artículo 9º de la presente resolución, cualquiera fuere la razón, o su presentación incompleta o con deficiencias, las conclusiones del proceso de verificación de origen se basarán en los hechos de los cuales se tuviere conocimiento, con inclusión de aquellos que aportaren los sectores eventualmente perjudicados”.
Que el análisis y la evaluación de los antecedentes ponen de manifiesto que los productos objeto de la presente investigación, que fueron exportados por la empresa CRADOC TEX MANUFACTURER, fabricados por la firma ALFA RATA SDN BHD de MALASIA, e importados a la REPÚBLICA ARGENTINA por la empresa POKA S.A., reúnen las condiciones para ser considerados originarios de MALASIA, en los términos del Artículo 14 de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero) y de la Resolución N° 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN.
Que la presente resolución se dicta en función de lo previsto por el Decreto Nº 174 de fecha 2 de marzo de 2018 y sus modificatorios, y por la Resolución Nº 437/07 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN y sus modificatorias.
ARTÍCULO 1°.- Reconócese el origen declarado de la vajilla, clasificada en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 6912.00.00, exportada por la empresa CRADOC TEX MANUFACTURER, fabricada por la firma ALFA RATA SDN BHD de MALASIA e importada por la empresa POKA S.A. de la REPÚBLICA ARGENTINA, correspondientes a los Despachos de Importación Nros. 17 001 IC04 053322 K, 17 001 IC04 053338 R, 17 001 IC04 053333 M, 17 001 IC04 053356 R, 17 001 IC04 053320 X y 17 001 IC04 053346 Z, todos de fecha 20 de marzo de 2017, por cumplir con las condiciones para ser considerada originaria de MALASIA, en los términos de lo dispuesto en los Artículos 14 de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero) y 3° de la Resolución N° 437 de fecha 26 de junio de 2007 del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN.
ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a la Dirección General de Aduanas, dependiente de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, que corresponde la devolución de las garantías constituidas en virtud de lo dispuesto por el Artículo 3° de la Disposición N° 2 de fecha 13 de enero de 2017 de la ex SUBSECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR de la ex SECRETARÍA DE COMERCIO del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, para las operaciones de importación citadas en el Artículo 1º de la presente resolución.
ARTÍCULO 4°.- Las operaciones de importación de la mercadería clasificada en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 6912.00.00 en las que conste como exportador la firma CRADOC TEX MANUFACTURER de MALASIA, continuarán sujetas al Proceso de Verificación de Origen No Preferencial, en los términos de la Disposición Nº 2/17 de la ex SUBSECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR.
e. 30/09/2019 N° 73674/19 v. 30/09/2019