Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-329-de-febrero-24-de-2016?documento=legcol&contexto=legcol_9ad3c2d6e53c4e74ba7706cb9c82d521&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-10-15 01:42:28
Document Index: 345040550

Matched Legal Cases: ['artículo 189', 'artículo 1', 'artículo 10', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 6', 'artículo 1', 'artículo 241', 'artículo 156', 'artículo 226', 'artículo 227', 'artículo 7', 'artículo 189', 'artículo 156']

DECRETO 329 DE 24 DE FEBRERO DE 2016
CONTENIDO:PROMULGA EL "ACUERDO CULTURAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE TURQUÍA", SUSCRITO EN CARACAS EL 9 DE SEPTIEMBRE DE 1991 Y EL "CANJE DE NOTAS QUE LO MODIFICA"DEL 23 DE FEBRERO DE 2000 Y 30 DE MARZO DE 2000. APROBADO MEDIANTE LA LEY 802 DE 2003 POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA.
TEMAS ESPECÍFICOS:ACCESO A LA CULTURA, DERECHO A LA CULTURA, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, INTERÉS CULTURAL, FUNCIONES DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, CONVENIO INTERNACIONAL, PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, INTERVINIENTES EN LA CULTURA, FOMENTO DE LA CULTURA, CULTURA NACIONAL, CULTURA UNIVERSAL, MINISTERIO DE CULTURA, ACTIVIDAD CULTURAL, ACUERDO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
DECRETO 329 DE 2016
“Por medio del cual se promulga el “Acuerdo Cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, suscrito en Caracas el 9 de septiembre de 1991 y el “canje de notas que lo modifica” del 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000”.
en uso de las facultades que le otorga el artículo 189 numeral 2º de la Constitución Política de Colombia y en cumplimiento de la Ley 7a de 1944, y
Que la Ley 7a del 30 de noviembre de 1944, en su artículo 1º dispone que los tratados, convenios, convenciones, acuerdos, arreglos u otros actos internacionales aprobados por el Congreso, no se considerarán vigentes como leyes internas, mientras no hayan sido perfeccionados por el Gobierno en su carácter de tales, mediante el canje de ratificaciones o el depósito de los instrumentos de ratificación, u otra formalidad equivalente;
Que el Congreso de la República, mediante la Ley 802 del 13 de marzo de 2003, publicada en el Diario Oficial 45.131 de 18 de marzo de 2003, aprobó el “Acuerdo Cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, suscrito en Caracas el 9 de septiembre de 1991 y el “canje de notas que lo modifica” del 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000;
Que la Corte Constitucional, en Sentencia C-1033 del 5 de noviembre de 2003, declaró exequible la Ley 802 del 13 de marzo de 2003 y el “Acuerdo Cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, suscrito en Caracas el 9 de septiembre de 1991 y el “canje de notas que lo modifica” del 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000;
Que la República de Colombia, mediante Nota verbal OAJ.CAT. 8473 de fecha 23 de febrero de 2004, informó a la República de Turquía sobre el cumplimiento de los procedimientos exigidos por su ordenamiento jurídico interno para la entrada en vigor del citado acuerdo;
Que la República de Turquía, mediante Nota verbal 2013/BOGO/996536 de fecha 17 de octubre de 2013, informó a la República de Colombia sobre el cumplimiento de los requisitos constitucionales para la entrada en vigor del acuerdo en mención;
Que de conformidad con el artículo 10, el presente acuerdo será sometido a los requisitos constitucionales y legales establecidos en cada una de las partes para su aprobación y entrará en vigor en la fecha de canje de los instrumentos de ratificación.
Que la República de Colombia y la República de Turquía realizaron el intercambio de los instrumentos de ratificación en la ciudad de Bogotá D.C., el día 10 de febrero de 2015, como consta en el acta de la misma fecha.
Que en consecuencia, el “Acuerdo Cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, suscrito en Caracas el 9 de septiembre de 1991 y el “canje de notas que lo modifica” del 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000, entraron en vigor el 10 de febrero de 2015;
ART. 1º—Promúlguese el “Acuerdo Cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, suscrito en Caracas, el 9 de septiembre de 1991 y el “canje de notas que lo modifica” del 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000.
(Para ser transcrito en este lugar, se adjunta fotocopia del texto del “Acuerdo Cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, suscrito en Caracas el 9 de septiembre de 1991 y el “canje de notas que lo modifica” del 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000).
“Por medio de la cual se aprueban el “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, hecho en Caracas, el nueve (9) de septiembre de mil novecientos noventa y uno (1991) y el “canje de notas que lo modifica” de 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000”.
PROYECTO DE LEY 35 DE 2001 SENADO
“Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía
ART. 1º—Las partes contratantes se comprometen, por medio del presente acuerdo a estimular la cooperación educativa, científica y cultural entre los dos países.
ART. 2º—Las partes contratantes a través de sus organismos competentes, determinarán las becas que estimen convenientes para otorgar en sus respectivos países, con el propósito de facilitar estudios o investigaciones de carácter cultura (sic), educativo o científico, de conformidad con las reglamentaciones y procedimientos establecidos en cada Estado.
ART. 3º—Las partes contratantes fomentarán el intercambio de:
— Exposiciones y presentaciones artísticas; directores de orquesta, solistas, grupos de teatro y conjuntos musicales por intermedio de las organizaciones competentes.
— Libros, publicaciones, películas científicas y educativas, traducciones de obras literarias y científicas.
ART. 4º—Ambas partes llevarán a cabo intercambios de información sobre los eventos culturales y los festivales cinematográficos internacionales que se celebren en cada país.
ART. 5º—Las partes contratantes, a través de las instituciones correspondientes facilitarán, en el marco de sus legislaciones nacionales, la cooperación entre las instituciones de radio y televisión.
ART. 6º—Las partes contratantes fomentarán la cooperación entre organizaciones deportivas y juveniles de los dos países, estimulando las visitas de equipos y facilitando, con sujeción a las leyes y normas nacionales vigentes, su estadía y movimiento en los respectivos países.
ART. 7º—Las partes contratantes acordarán periódicamente, programas en los cuales se impulsen las iniciativas destinadas a desarrollar la cooperación de ambos países en el campo de la cultura, la literatura, las ciencias y la educación.
ART. 8º—Las partes convienen en establecer una comisión mixta compuesta por los miembros que designe cada una de ellas, la cual se reunirá alternadamente en Bogotá o en Ankara.
— Preparar y negociar los programas culturales proyectados por el presente acuerdo;
— Coordinar las diversas actividades e intercambios contemplados en el presente acuerdo;
— Presentar fórmulas adecuadas que faciliten su ejecución;
— Procurar la solución de cualquier duda que surja en su aplicación y, en general, plantear toda iniciativa que fomente y fortalezca las relaciones culturales entre los dos países.
ART. 9º—Cualquier discrepancia que pueda surgir de la interpretación o aplicación del presente acuerdo, será solucionada por la vía diplomática.
ART. 10.—El presente acuerdo será sometido a los requisitos constitucionales y legales establecidos en cada una de las partes para su aprobación y entrará en vigor en la fecha del canje de los instrumentos de ratificación.
ART. 11.—El presente acuerdo tendrá una duración de cinco (5) años, después de los cuales se renovará automáticamente por períodos de un año, salvo que alguna de las partes comunique por escrito a la otra, a través de los canales diplomáticos, su intención de darlo por terminado con antelación de seis (6) meses a la fecha de expiración del término respectivo.
ART. 12.—El presente acuerdo podrá ser denunciado por cualquiera de las partes mediante comunicación escrita que surtirá efecto tres (3) meses después de la fecha de recibo de la notificación correspondiente.
Por el Gobierno de la República de Turquía
Turgut Tulumen,
Santafé de Bogotá, D.C., a 30 de marzo de 2000
“Me valgo de la oportunidad para reiterar a vuestra Excelencia las seguridades de mi más alta distinguida consideración”.
Guillermo Fernández de Soto”.
Bogotá, D.C., 22 de enero de 2001.
ART. 1º—Apruébense el “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, hecho en Caracas, el nueve (9) de septiembre de mil novecientos noventa y uno (1991) y el “canje de notas que lo modifica” de 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000.
ART. 2º—De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley 7a de 1944, el “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía” hecho en Caracas, el nueve (9) de septiembre de mil novecientos noventa y uno (1991) y el “canje de notas que lo modifica” de 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000, que por el artículo 1º de esta ley se aprueban, obligarán al país a partir de la fecha en que se perfeccione el vínculo internacional respecto del mismo.
En nombre del Gobierno Nacional y en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 150 numeral 16 y 189 numeral 2º de la Constitución Política de la República de Colombia, tenemos el honor de someter a su consideración el proyecto de ley por medio de la cual se aprueban el “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, hecho en Caracas, el nueve (9) de septiembre de mil novecientos noventa y uno (1991) y el “canje de notas que lo modifica” de 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000.
Turquía es un mercado importante, teniendo en cuenta que posee alrededor de 62 millones de habitantes y un alto nivel de ingreso per cápita, US$2.900. De igual forma, Turquía ha firmado acuerdos de libre comercio con la Unión Europea y es vecino de mercados de gran importancia en la región, como las antiguas ex repúblicas soviéticas de Georgia, Armenia y Azerbayán, entre otras.
A partir de la participación de Colombia al Movimiento de Países No Alineados —NOAL—, las relaciones han mostrado un balance positivo, pues en los foros y organismos internacionales ambos países cuentan con el mutuo apoyo (el voto) para la consecución de candidaturas que son de interés para uno y otro país. Un ejemplo de lo anterior es el apoyo simple que ofreció recientemente Turquía a Colombia para su candidatura al Consejo de Seguridad, ONU.
El artículo 6º hace referencia al fomento de la cooperación entre organizaciones deportivas y juveniles, estimulando las visitas de equipos y facilitando su estadía y movimiento en cada país.
Dentro del artículo octavo, las partes con el fin de dinamizar y dar una aplicabilidad al tratado, proponen la creación de una comisión mixta colombo-turca con la particular misión de elaborar planes y programas de cooperación entre las partes, definir sus términos financieros, coordinar actividades e intercambios contemplados en el acuerdo, presentar fórmulas adecuadas que faciliten su ejecución, procurar soluciones de dudas que surjan en su aplicación y plantear iniciativas que fomenten y fortalezcan las relaciones culturales.
Considerando que la cultura no solo representa los valores espirituales, materiales e históricos, sino que también identifica la naturaleza y único origen de los pueblos, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia viene desarrollando, tradicionalmente, una política de acercamiento bilateral que estreche aún más los lazos existentes con los Estados cuyas relaciones se han preservado en otros ámbitos como el comercial, financiero o de cooperación técnica. Política esta, fundamentada en establecer unas relaciones culturales basadas en instrumentos que permitan el mutuo acercamiento de las diferentes manifestaciones en este campo, de tal forma que las partes tengan un mayor y mejor conocimiento de lo que son sus pueblos. Se crea de esta manera, un sano acercamiento, pues el mutuo conocimiento y el intercambio de las manifestaciones culturales de cada cual, no solo enriquece y universaliza las culturas locales, sino que también crea la confianza necesaria para el intercambio y relacionamiento en otras áreas.
ART. 1º—El Gobierno Nacional a través de Cancillería presentará anualmente a las comisiones segundas de relaciones exteriores de Senado y Cámara y dentro de los primeros treinta días calendario posteriores al período legislativo que se inicia cada 20 de julio, un informe pormenorizado acerca de cómo se están cumpliendo y desarrollando los convenios internacionales vigentes suscritos por Colombia con otros Estados.
República de Colombia– Gobierno Nacional.
Bogotá, D.C., 4 de septiembre de 2001.
ART. 1º—Apruébase el “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, hecho en Caracas, el nueve (9) de septiembre de mil novecientos noventa y uno (1991) y el “canje de notas que lo modifica” de 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000.
ART. 2º—De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley 7a de 1944, el “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, hecho en Caracas, el nueve (9) de septiembre de mil novecientos noventa y uno (1991) y el “canje de notas que lo modifica” de 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000, que por el artículo primero de esta ley se aprueba, obligará al país a partir de la fecha en que se perfeccione el vínculo internacional respecto del mismo.
Sentencia C-1033 de noviembre 5 de 2003
Ref.: expediente LAT-236
Asunto: revisión oficiosa de la Ley 802 de 2003 “por medio de la cual se aprueban el “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, hecho en Caracas, el nueve (9) de septiembre de mil novecientos noventa y uno (1991) y el “canje de notas que lo modifica” de 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000”.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 241-10 de la Constitución Política, la secretaría jurídica de la Presidencia de la República hizo llegar a la Corte Constitucional, el día 19 de marzo de 2002, copia del texto de la Ley 802 de 2003 “por medio de la cual se aprueban el “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, hecho en Caracas, el nueve (9) de septiembre de mil novecientos noventa y uno (1991) y el “canje de notas que lo modifica” de 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000”, con el fin de que se someta al respectivo control de constitucionalidad por parte de esta corporación.
El texto de la norma conforme a su publicación en el Diario Oficial año CXXXVIII número 45.131 del dieciocho (18) de marzo de 2003, es el que se transcribe a continuación:
Mediante auto del 15 de octubre de 2003, el magistrado sustanciador solicitó a la secretaría de la Comisión Segunda del Senado de la República que certificara si, previamente a la discusión y aprobación en primer debate del Proyecto de Ley 35 de 2001–Senado de la República el día 11 de diciembre de 2001: i) el presidente de la comisión autorizó la reproducción del informe de ponencia por un medio mecánico, toda vez que este no había sido publicado en la Gaceta del Congreso; ii) la reproducción del informe de ponencia fue repartido a los miembros de la comisión, de manera previa al debate y a la aprobación del articulado del proyecto de ley citado, en los términos del inciso 2º del artículo 156 de la Ley 5a de 1992.
Habiendo vencido en silencio el plazo establecido en dicho auto, el magistrado sustanciador decretó una inspección judicial sobre el expediente legislativo correspondiente a la Ley 802 de 2003. Los funcionarios comisionados para su práctica pudieron constatar que la certificación solicitada había sido previamente enviada por la Comisión Segunda del Senado de la República y recibida por la Corte Constitucional. En efecto, el secretario de la comisión del Senado de la República certificó que el 10 de diciembre de 2001 el entonces presidente (e) de dicha comisión, Jimmy Chamorro Cruz, autorizó la reproducción de la ponencia para primer debate del Proyecto de Ley 35 Senado, así como su entrega a todos los miembros de la comisión.
El Procurador General de la Nación, en Concepto 3274 del dos de julio de 2003, solicitó la declaratoria de exequibilidad del acuerdo y del canje de notas entre la República de Colombia y la República de Turquía, así como de su ley aprobatoria objeto de revisión por esta corporación.
Con respecto al trámite legislativo de dichos instrumentos, el procurador detalló el proceso de aprobación que surtió el Proyecto de Ley 35 de 2001-Senado y 265 de 2002-Cámara, para concluir que se ajustó a las exigencias constitucionales y legales establecidas para la expedición de una ley ordinaria. Sin embargo, manifestó que se atiene a la verificación que del expediente legislativo realice la Corte Constitucional en relación con el quorum decisorio con el cual se aprobó el proyecto de ley en la Comisión Segunda del Senado de la República.
Para el Ministerio Público, el acuerdo de cooperación suscrito entre la República de Colombia y la República de Turquía se aviene en su aspecto material a la Constitución.
A su juicio, los mecanismos de cooperación en materia cultural, educativa y científica previstos en el instrumento internacional, desarrollan la promoción de las relaciones entre ambos países de manera equitativa y recíproca, en cumplimiento del artículo 226 superior. De igual forma, el intercambio de las creaciones y tradiciones culturales, así como de los desarrollos científicos y las lenguas, materializa el mandato constitucional previsto en el artículo 227 en lo que se refiere a la promoción cultural con otros países.
El procurador resaltó el enriquecimiento cultural que pretende adquirir Colombia a través de los mecanismos acordados, teniendo en consideración que “(…) tal cooperación se promueve con un país cuya situación geográfica y su papel en la historia, le han permitido conjugar experiencias culturales complejas en las que confluyen corrientes del pensamiento y de la cultura de tal importancia que hacen de su legado una referencia enriquecedora para cualquier país del mundo que con él adquiera compromisos en campos del saber como los previstos en el acuerdo en estudio”.
En primer lugar, procede la Corte a revisar la competencia para suscribir el tratado y el canje de notas, así como su aprobación presidencial, para luego verificar que el procedimiento legislativo surtido por la Ley 802 de 2003 se hubiese sujetado a las disposiciones contenidas en la Constitución y la Ley 5a de 1992.
En términos generales, su trámite corresponde al de una ley ordinaria, salvo en lo que se refiere a: i) la iniciación de su trámite en el Senado de la República, como quiera que corresponde a un asunto referente a las relaciones internacionales (C.P., art. 154, inc. final); y ii) la remisión de la ley a la Corte Constitucional por el Gobierno dentro de los seis días siguientes a su sanción, para efectos de su revisión previa (C.P., art. 241, num. 10).
El acuerdo objeto de revisión fue suscrito en nombre de la República de Colombia por Noemí Sanín de Rubio, en su calidad de Embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de Colombia en Venezuela, bajo los plenos poderes otorgados para el efecto por el Ministro de Relaciones Exteriores de entonces, Luis Fernando Jaramillo Correa(1).En virtud del literal a) del numeral 1º del artículo 7º de la Ley 406 de 1997, aprobatoria de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados, el funcionario con plenos poderes puede manifestar la voluntad de su representado en obligarse por un tratado.
El 22 de enero de 2001, el Presidente de la República aprobó y ordenó someter a la aprobación del Congreso de la República, el acuerdo y el canje de notas en revisión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 189, numeral 2º de la Constitución.
2.3. Trámite del Proyecto de Ley 35 de 2001-Senado de la República en la Comisión Segunda del Senado de la República.
2.3.1. El Proyecto de Ley 35 de 2001, fue presentado al Senado de la República por el Gobierno Nacional a través de los ministros de Relaciones Exteriores, Guillermo Fernández de Soto, y de Cultura, Aracely Morales López. El texto original y la respectiva exposición de motivos fueron publicados en la Gaceta del Congreso 364 del 2 de agosto de 2001. Por la presidencia del Senado se dispuso su remisión a la Comisión Segunda del Senado de la República, por ser la competente para iniciar el trámite legislativo de los proyectos de ley para la aprobación de tratados.
2.3.2. El 10 de diciembre de 2001, el Presidente de la Comisión Segunda del Senado de la República autorizó la reproducción y entrega de la ponencia para primer debate elaborada por la Senadora Martha Catalina Daniels, con fundamento en el artículo 156 de la Ley 5a de 1992. La documentación remitida por el secretario de la Comisión Segunda demuestra que, en esa misma fecha, los senadores que conformaban dicha comisión recibieron copia de la ponencia.
2.3.3. El proyecto de ley fue aprobado en la Comisión Segunda del Senado el 11 de diciembre de 2001, por unanimidad de un quórum deliberatorio y decisorio integrado por doce (11) (sic) de los trece (13) senadores que conforman la citada comisión, según consta en el certificado enviado a esta corporación por su secretario, que obra a folio 172 del primer cuaderno.
2.3.4. Con posterioridad a su discusión y aprobación, la ponencia para primer debate en el Senado de la República fue publicada, junto con la ponencia para segunda (sic) debate, en la Gaceta del Congreso 649 del 13 de diciembre de 2001.
2.4. Trámite del Proyecto de Ley 35 de 2001-Senado de la República en la Plenaria del Senado de la República.
2.4.1. La ponencia para segundo debate en el Senado de la República fue presentada por la Senadora Martha Catalina Daniels Guzmán y publicada en la Gaceta del Congreso 649 del 13 de diciembre de 2001, como fue mencionado anteriormente.
2.4.2. El proyecto de ley fue aprobado por la Plenaria de esa corporación el día 11 de junio de 2002, como aparece en el acta 35 de la sesión ordinaria publicada en la Gaceta del Congreso 242 del 19 de junio de 2002. Según consta en la certificación expedida por la Secretaría de esa corporación que obra a folio 3 del segundo cuaderno, el proyecto fue aprobado por la votación mayoritaria de un quórum decisorio de 97 senadores de los 102 que integran esta Cámara.
2.5. Trámite del Proyecto de Ley 35 de 2001-Senado de la República y 265 de 2002-Cámara de Representantes en la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes.
2.5.1. La ponencia para primer debate en la Cámara de Representantes, presentada por los representantes Germán Velásquez Suárez, Fabio Arango Torres y Pedro Nelson Pardo Rodríguez, fue publicada en la Gaceta del Congreso 376 de septiembre 11 de 2002.
2.5.2. El proyecto de ley fue aprobado en la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes el 1º de octubre de 2002, por el voto unánime de dieciocho (18) representantes de dicha comisión, según consta en el acta 31 de la sesión publicada en la Gaceta 602 del 17 de diciembre de 2002.
2.6. Trámite del Proyecto de Ley 35 de 2001-Senado de la República y 265 de 2002-Cámara de Representantes en la Plenaria de la Cámara de Representantes.
2.6.1. La ponencia para segundo debate en la Cámara de Representantes correspondió a los mismos representantes Germán Velásquez Suárez, Fabio Arango Torres y Pedro Nelson Pardo Rodríguez y fue publicada en la Gaceta 466 del 1º de noviembre de 2002.
2.6.2. El proyecto de ley fue aprobado por la Plenaria de esa corporación el día 4 de diciembre de 2002, tal como aparece en el acta 31 de la sesión ordinaria publicada en la Gaceta del Congreso 57 del 13 de febrero de 2003. Según consta en la certificación expedida por la secretaría de esa corporación (fl. 29, cdno. 1) el proyecto fue aprobado por la votación mayoritaria de un quórum decisorio de 160 representantes.
Enviado por la Cámara de Representantes el Proyecto de Ley 35 de 2001-Senado de la República y 265 de 2002-Cámara de Representantes a la secretaría general del Senado de la República, este lo remitió al Presidente de la República, quien lo sancionó el día 13 de marzo de 2003, como Ley 802.
3.1. Descripción del tratado y del canje de notas que lo modifica.
El “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía” objeto de revisión, pretende fomentar la cooperación entre los dos países en las áreas de la educación, la ciencia y la cultura (art. 1º del acuerdo).
A través de visitas de profesores universitarios e investigadores científicos (art. 1º), del estudio del lenguaje y la literatura en entidades educativas (art. 1º), el otorgamiento de becas para facilitar estudios e investigaciones en las áreas señaladas (art. 2º), el fomento de intercambio de exposiciones, presentaciones artísticas, libros, películas científicas y educativas, obras literarias y científicas (art. 3º), la cooperación entre las instituciones de radio y televisión (art. 5º), la estimulación de visitas de organizaciones deportivas (art. 6º) y la ejecución periódica de programas en las áreas acordadas (art. 7º), los dos países buscan realizar los objetivos pretendidos con la suscripción del tratado.
Frente al desarrollo del convenio, la coordinación, organización y preparación de los programas, intercambios y visitas, así como la presentación de fórmulas que faciliten su ejecución, las partes se comprometieron a establecer una comisión mixta, compuesta por los miembros que cada país designe para ello, y que se reunirá de manera alternada en Bogotá y Ankara (art. 8º).
Así mismo, las partes determinaron que el presente tratado tendrá una duración de cinco (5) años, luego de los cuales será renovado automáticamente, por periodos de un (1) año, salvo que a través de la vía diplomática alguna de las partes comunique por escrito y con una antelación de seis (6) meses a la expiración del término respectivo, su intención de darlo por terminado (art. 11).
Finalmente, las partes acordaron dirimir los conflictos que se presenten con ocasión de la interpretación o aplicación del acuerdo a través de la vía diplomática (art. 9º) y condicionar su entrada en vigor al canje de los instrumentos de ratificación, previo cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales de cada país para su aprobación (art. 10). El convenio podrá ser denunciado por cualquiera de las partes y, frente al evento de una terminación o denuncia, se estableció que los proyectos en ejecución y las continuación de los programas no se verán afectados (art. 12).
3.2. Sujeción del contenido del tratado y el canje de notas que lo modifica a la Constitución.
Así, frente a diversos acuerdos similares a los que en esta ocasión se revisa(2), la Corte Constitucional ha destacado que contribuyen a la realización de los mandatos constitucionales de promoción y fomento de la cultura, la educación, la investigación científica y el deporte (C.P., arts. 52, 70, 71).
1. Declarar EXEQUIBLE la Ley 802 de 2003 “por medio de la cual se aprueban el “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía”, hecho en Caracas, el nueve (9) de septiembre de mil novecientos noventa y uno (1991) y el “canje de notas que lo modifica” de 23 de febrero de 2000 y 30 de marzo de 2000”.
Magistrados: Clara Inés Vargas Hernández, presidente—Jaime Araújo Rentería, con salvamento de voto—Alfredo Beltrán Sierra, con salvamento de voto—Manuel José Cepeda Espinosa—Jaime Córdoba Triviño—Rodrigo Escobar Gil—Marco Gerardo Monroy Cabra—Eduardo Montealegre Lynett—Álvaro Tafur Galvis.
Iván Humberto Escruceria Mayolo, secretario general.
(1) Copia certificada de los plenos poderes otorgados a la Embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de Colombia en Venezuela para suscribir el “Acuerdo cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Turquía” fue enviada a esta corporación por el Ministerio de Relaciones Exteriores y obra a folio 106 del cuaderno 1.
(2) C-378 de 1993, C-110 de 1996 y C-380 de 1996.