Source: http://revus.revues.org/946
Timestamp: 2017-03-22 22:05:31+00:00
Document Index: 2714848

Matched Legal Cases: ['Sodišče ', 'sodišče ', 'sodišče ', 'Sodišče ', 'sodišče ', 'sodišče ', 'sodišče ', 'Sodišče ', 'sodišče ', 'sodišče ']

Slovenščina English Članek predstavlja nedavno sodbo nemškega Ustavnega sodišča, ki zadeva zakon o tajnih preiskavah računalnikov (t. i. »online« preiskave) s strani državnih oblasti, posebno v povezavi s terorizmom. Sodišče je menilo, da je tajno preiskovanje interneta in osebnih računalnikov v načelu dopustno, a je zakon razglasilo za protiustaven, saj ni prestal testa sorazmernosti. Glede na pomembnost podatkov, ki jih posameznik hrani na osebnem računalniku mora biti dostop do njih omejen na primere, v katerih okoliščine kažejo na konkretno nevarnost. Prav tako mora biti zagotovljeno primerno ravnanje s podatki, ki zadevajo zasebno življenje posameznikov. Pomen odločbe je v tem, da daje v odnosu do preiskovalnih interesov države večjo težo temeljnim pravicam državljanov.
Keywords :Germany, constitutional law-making, right to privacy, privacy of communication, internet, online searches, terrorism
Ključne besede (sl) :internet, komunikacijska zasebnost, Nemčija, pravica do zasebnosti, tajno preiskovanje računalnikov, terorizem, ustavnosodno pravotvorjeTop of page
1Nemško Zvezno ustavno sodišče v Karlsruheju je v sodbi s 27. februarja 2008 razjasnilo meje ustavnopravne dopustnosti tajnih preiskav računalnikov (t. i. »online« preiskav).1 Pri tem je policijskim in tajno obveščevalnim organom postavilo ozke meje. Povod za odločitev je bila ustavna pritožba zoper novo ureditev preiskovalnih pristojnosti Deželnega urada za zaščito ustavne ureditve dežele Severno Porenje - Vestfalija (Zakon o zaščiti ustavne ureditve v Severnem Porenju - Vestfaliji z 20. decembra 2006).2 Po tej deželni ureditvi bi naj bilo omenjenim organom med drugim dovoljeno, da tajno nadzorujejo internet ter informacijsko-tehnične sisteme (predvsem računalnike) in da raziskujejo njihovo vsebino, kadar obstoji sum o hudem kaznivem dejanju, posebno s področja terorizma. Takšno ureditev je ustavno sodišče razglasilo za protiustavno in nično. 3 Glej prvi odstavek 2. člena v povezavi s prvim odstavkom 1. člena ustave.
3Zakon o »online preiskavah« je posebej pomanjkljiv z vidika sorazmernosti. K slednji po dogmatiki nemškega ustavnega prava štejejo primernosti, nujnost in t. i. sorazmernost v ožjem pomenu besede. Sodišče najprej ugotavlja, da je zakon primeren za preiskovanje nevarnosti, saj se s tem razširja možnost delovanja organov za preiskovanje. Nadalje sodišče ugotavlja, da je zakon tudi nujen. Pri tem ima po nemški ustavnopravni dogmatiki zakonodajalec širok manevrski prostor. Preizkuša se le, ali je zakonodajalec razumno lahko izhajal iz tega, da ni možen noben drug tako učinkovit ukrep, ki bi manj obremenjeval posameznega državljana. 4Zakon pa je padel na »sorazmernosti v ožjem pomenu besede«. Tukaj sodišče presoja, ali je teža posega v ustavno pravico še v primernem sorazmerju z razlogi, ki govorijo v prid zakonu. Povedano drugače, sodišče tehta temeljne državljanske pravice z interesi države, da se učinkovito preganja in preprečuje kazniva dejanja. Sodišče je svojo odločitev oprlo na posebno velik pomen ustavne pravice v danem primeru. Ker velik del prebivalstva danes v osebnem računalniku hrani in upravlja z veliko količino osebnih podatkov, ponuja dostop do takih podatkov tretji osebi (konkretno torej državi in njenim organom) možnost, da si pridobi sliko o celotni osebi državljana. Ker je ta dostop tudi tajen, ima poseg v ustavno pravico še večjo težo. Državljan namreč nima možnosti sodno ukrepati zoper ukrep organa. Posledično je zato poseg v ustavno pravico dopusten le, kadar na drugi strani obstoji resna nevarnost za najpomembnejše pravne dobrine. Za to ne zadošča abstraktna ali domnevna nevarnost zadevne osebe, temveč morajo na v posameznem primeru grozečo, torej konkretno nevarnost kazati določene okoliščine. Končno sodišče ugotavlja, da zakon ne vsebuje ustrezne ureditve, ki bi preprečila posege v temeljno področje osebnega življenjskega ustroja. Po praksi sodišča je namreč to najbolj intimno področje – h kateremu na primer sodijo odnosi in zaupne komunikacije med zakonci, pa tudi zapiski v zasebnih dnevnikih – popolnoma zaščiteno in vanj v nobenih okoliščinah niso dopustni posegi s strani države. Zato mora biti preiskovalni ukrep oblikovan tako, da se takšni podatki sploh ne pridobijo. Ker to iz praktičnih razlogov pogosto ni mogoče, mora biti vsaj zagotovljeno, da se takšni podatki potem, ko so pridobljeni, nemudoma izbrišejo, in da na noben način ne pride do njihovega ovrednotenja. Tudi te zahteve zakon po stališču ustavnega sodišča ne izpolnjuje.
7Da bo ustavno sodišče to svojo sodno prakso nadaljevalo, kaže že sklep z 11. marca 2008,6 ki je bil izdan kmalu po obravnavani sodbi. Tukaj je bila z začasno odredbo že pred sodbo v glavni stvari delno razveljavljena ureditev telekomunikacijskega zakona, po katerem naj bi bila telekomunikacijska podjetja pristojna za dolgoročno shranjevanje podatkov o telefonskih povezavah svojih strank. Zato je pričakovati, da bodo v prihajajoči sodbi državnim ukrepom pri pridobivanju podatkov postavljene jasne meje. Top of page
6 1 BvR 256/08.Top of page
Stefan Häußler, « Meje dopustnosti tajnih spletnih preiskav », Revus [Online], 7 | 2008, Online since 11 January 2012, connection on 22 March 2017. URL : http://revus.revues.org/946 Top of page
OpenEdition OpenEdition Books OpenEdition BooksBooks in the humanities and social sciences Books Publishers Further information Revues.org Revues.orgJournals in the humanities and social sciences Journals Further information Calenda CalendaAcademic announcements Announcements Further information Hypotheses HypothesesResearch blogs Blogs catalogue Newsletters and alerts NewsletterSubscribe to the newsletter Alerts and subscriptionsAlert service OpenEdition Freemium the journal in OpenEdition Search Informations Title: Revus Revija za ustavno teorijo in filozofijo prava Briefly: Journal for constitutional theory and philosophy of law Publisher: Klub Revus Medium: Papier et électronique E-ISSN: 1855-7112 ISSN print: 1581-7652 Access: Barrière mobile Read detailed presentation DOI / References Cite reference By the same author By the same author in this journal Stefan Häußler Psihoanalitični nauki o pravu in razmišljanje o čustvih v pravni filozofiji [Full text] Published in Revus, 14 | 2010 Psychoanalytische Rechtstheorien und die Reflexion von Gefühlen in der Rechtsphilosophie [Full text] Published in Revus, 14 | 2010 Twitter Facebook Google +