Source: http://idehpucp.pucp.edu.pe/entrevistas/migracion-venezolana-en-peru-una-entrevista-a-cecile-blouin/
Timestamp: 2019-07-16 12:17:27
Document Index: 26414993

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 18', 'artículo 19', 'artículo 20', 'artículo 21', 'artículo 22', 'artículo 26', 'artículo 17', 'artículo 28', 'artículo 30']

Migración venezolana en Perú, una entrevista a Cécile Blouin - IDEHPUCP PUCP
Cécile Blouin: Como analiza Sassen, muchas veces se ha simplificado el análisis de las causas de la migración reduciéndola a una única: la pobreza. Es necesario entender que la migración es un fenómeno complejo generado por múltiples causas y que para entender estas causas es necesario analizar cada flujo migratorio para entender sus particularidades.[1] Además, desde una perspectiva de derechos humanos se ha empezado a reflexionar sobre las causas estructurales de la migración vinculadas a factores sociales, históricos, económicos pero también políticos. El enfoque de derechos humanos implica también señalar que estas causas no impactan de manera diferenciada en ciertos grupos; tales como mujeres, niños y niñas, pueblos indígenas etc.
CE: ¿Cuál es la situación de los venezolanos que trabajan y viven en el país sin contar con los respectivos documentos que le permitan realizar dichas actividades? ¿Son ilegales o irregulares?
CB: Ninguna persona puede ser ilegal [2] Si una persona migrante, cual fuera su nacionalidad, realiza trabajos sin contar con la debida documentación; debe ser considerada en situación irregular. El Comité de Protección de Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares en su Observación General 2 ha reiterado que “[…] no constituyen delito el cruce de la frontera de un país sin la debida autorización o documentación ni la permanencia en un país una vez vencido el plazo autorizado. La penalización de la entrada irregular en un país va más allá del interés legítimo de los Estados partes de controlar y reglamentar la migración irregular y da lugar a detenciones innecesarias. La entrada y estancia irregulares en un país pueden constituir infracciones administrativas, pero no son en sí mismas delitos contra las personas, los bienes o la seguridad nacional.”[3]
CE: Hace pocos meses, una modelo venezolana que trabajaba en un reality de la televisión, aseguró tener la condición de “refugiada” ¿Cuándo una persona es refugiada y que características debe tener para tener dicha condición?
CB: La persona refugiada, según el artículo 1 de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados[4], modificada por el Protocolo de sobre el Estatuto de los Refugiados de 1957[5], es quién: “debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país; o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a él.”[6]
La Declaración de Cartagena, instrumento de protección complementaria amplia la definición de refugiados, reconoce como tales, a aquellas personas que: “han huido de su país de origen para salvaguardar su seguridad, integridad física y vida a causa de la violencia generalizada, violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público.” (Coloquio Sobre la Protección Internacional de los Refugiados en América Central, México y Panamá: Problemas Jurídicos y Humanitarios 1984:3)
Solicitud de Refugio (artículos 18 al 21 del Reglamento):El procedimiento empieza por la solicitud de refugio la cual puede ser presentada en fronteras, puestos de control migratorio, reparticiones policiales o militares o ante la Comisión Especial (artículo 18 del Reglamento). La solicitud tiene que ser escrita (artículo 19 del Reglamento). Es importante precisar que las autoridades migratorias y las autoridades militares o policiales deben permitir el ingreso del extranjero que solicite refugio y le deberán orientar sobre el procedimiento a seguir (artículo 20 del Reglamento). Las autoridades deberán remitir formalmente a la Comisión Especial las solicitudes en un plazo no mayor a 15 días calendarios (artículo 21 del Reglamento).
Entrevista (artículo 22 del Reglamento):La segunda etapa será la entrevista al solicitante de refugio por el Secretario Ejecutivo de la Comisión Especial o su representante.
Recurso de reconsideración (artículo 26):La decisión denegatoria fundamentada puede ser impugnada y para eso la persona solicitante, su representante legal o el ACNUR debe presentar un recurso de reconsideración en el plazo de los 15 días hábiles ante la Comisión Especial para los Refugiados (artículo 17 de la Ley y 26 del Reglamento). La Comisión tiene 30 días para resolverlo.
En caso que se haya denegado la solicitud de refugio, el solicitante se someterá a las normas de extranjería (artículo 28 del Reglamento). El Reglamento precisa que de ser necesario se podrá otorgar un plazo de permanencia de tres meses al extranjero quién se vio denegada su solicitud (artículo 30 del Reglamento).
CE: Finalmente, frente a fenómenos migratorios como el que actualmente se está dando en el país, los países tiendes a elaborar, en función de su soberanía, políticas migratorias bastantes radicales ¿Cómo deberían ser dichas políticas y qué estándares debería seguir?