Source: http://docplayer.pl/1037799-Przydzialy-dla-energetyki-i-pozostalych-sektorow-krajowy-plan-inwestycyjny-katarzyna-klaczynska-ll-m-12-kwietnia-2013-r.html
Timestamp: 2018-10-23 00:21:22+00:00
Document Index: 71927757

Matched Legal Cases: ['art. 10', 'art. 10', 'art. 10', 'Art. 18', 'ART. 10', 'ART. 10']

Przydziały dla energetyki i pozostałych sektorów. ; Krajowy Plan Inwestycyjny. Katarzyna Kłaczyńska, LL.M. 12 kwietnia 2013 r. - PDF
Download "Przydziały dla energetyki i pozostałych sektorów. ; Krajowy Plan Inwestycyjny. Katarzyna Kłaczyńska, LL.M. 12 kwietnia 2013 r."
1 Przydziały dla energetyki i pozostałych sektorów. ; Krajowy Plan Inwestycyjny Katarzyna Kłaczyńska, LL.M. 12 kwietnia 2013 r.
2 Nowe zasady przydziału uprawnień Przydziały dla energetyki: Przydzielane zgodnie z art. 10c Dyrektywy ETS Na zasadzie wyjątku (tzw. derogacji) od konieczności pełnego zakupu Wymagają zatwierdzenia przez Komisję Europejską Stanowiące rekompensatę za podejmowanie inwestycji Przydziały dla pozostałych sektorów: Przydzielane zgodnie z art. 10a Dyrektywy ETS Według scentralizowanych zasad na poziomie UE Instalacje i propozycje przydziałów zgłaszane przez państwa członkowskie w ramach tzw. Krajowych Środków Wykonawczych Preferencje dla sektorów narażonych na ucieczkę emisji i producentów ciepła dla gospodarstw domowych Page 2
3 Derogacja dla energetyki Czy Polska otrzyma nieodpłatne przydziały dla energetyki? Wniosek derogacyjny złożony w terminie ( ) Komisja wydała warunkową decyzję Polska w odpowiedzi złożyła poprawiony wniosek Sprawa nadal oczekuje na rozstrzygnięcie Mechanizm darmowych przydziałów Przyznawane dla energetyki zawodowej Kwalifikujące się instalacje: istniejące na koniec 2008 r. i te których proces inwestycyjny fizycznie wszczęto do tego momentu Przyznawane od (teoretycznie) 2013 r. i malejące do 2019 r. Podlegające reżimowi pomocy publicznej Stanowiące w istocie rekompensatę za realizowane inwestycje Page 3
4 Krajowy Plan Inwestycyjny Jakie inwestycje? Page 4 Wpływające bezpośrednio (redukcja emisji) lub pośrednio (zwiększenie efektywności) na ochronę klimatu zgodnie z tzw. wskaźnikami zgodności Podjęte od Zgłoszone do Komisji w ramach wniosku derogacyjnego i przez KE zaakceptowane Zasadniczo mogą także dotyczyć budowy nowych jednostek wytwórczych opalanych węglem Jak rozliczane? Polska zgłosiła model ex post : najpierw poniesienie nakładów, później uprawnienia Nakłady bilansowane z uprawnieniami w systemie 0-1: konieczność zgromadzenia całości nakładów potrzebnych do odebrania równoważnych uprawnień Uzupełniająco mechanizm roll-over: uprawnienia będą mogły być bankowane (np. na 4 lata) do zebrania puli nakładów
5 Krajowy Plan Inwestycyjny, c.d. Skąd pozyskać nakłady inwestycyjne? Page 5 Możliwość bilansowania nakładów i uprawnień w ramach grup kapitałowych Możliwość zakupu obligacji państwowych (założenia na dziś nieznane) Które nakłady będą kwalifikowane? Wszelkie związane z inwestycją (także usługi doradcze etc.) Odpowiednio udokumentowane (standard dowodu księgowego?) Zatwierdzone przez organ powołany do monitorowania i egzekucji KPI (być może GINB i GIOŚ) Co z inwestycjami realizowanymi teraz lub już zakończonymi? Brak procedur nie zwalnia z prowadzenia starannej inwentaryzacji i ewidencji nakładów Po wejściu w życie nowe przepisy mogą dawać mało czasu na ich zatwierdzenie
6 Przydziały dla pozostałych sektorów Kiedy można się spodziewać przydziałów? Page 6 Polska złożyła KŚW jako jeden z nielicznych krajów w terminie Do 28 lutego uprawnienia powinny były wpłynąć na rachunki 7 marca Sąd Unii Europejskiej oddalił zarzuty Polski w sprawie tzw. decyzji benchmarkowej, która mogła rzutować na przydziały Do 30 kwietnia konieczność rozliczenia emisji: czy jest to gra na zwyżkę cen? Czy można prognozować wysokość alokacji na podstawie danych zgłoszonych w KŚW? Niepewność co do wysokości międzysektorowego współczynnika korygującego Czy pojawiają się problemy z określenie przydziałów na podstawie KŚW? Nieformalne konsultacje pomiędzy Komisją Europejską a władzami państw członkowskich W ich wyniku prowadzący instalacje czasem wzywani do korekt
7 Źródła prawa dla instalacji objętych art. 10a Page 7
8 Zmiany w produkcji i nowe instalacje a EU ETS Restrykcyjne podejście do wpływu zmian w produkcji na darmowe alokacje Konieczność zderzania zamierzeń biznesowych z regulacjami klimatycznymi, zwłaszcza tam gdzie planuje się optymalizacje produkcji Nowe instalacje i rozbudowy będą korzystały z uprawnień z ogólnoeuropejskiej rezerwy Rozdzielana na zasadzie kto pierwszy ten lepszy Możliwość wprowadzenia systemu kolejkowego czy będzie działał wstecz? Istotna dysproporcja pomiędzy okolicznościami uprawniającymi do dodatkowych przydziałów a tymi skutkującymi zmniejszeniem istniejących Page 8
9 Zmiany w zdolności produkcyjnej i produkcji Znaczące zwiększenie / zmniejszenie zdolności produkcyjnych: Konieczna zmiana fizyczna w obrębie instalacji Skutkująca możliwością działania z mocą 10% większą lub zwiększonym o 50 tys. uprawnień zapotrzebowaniem na alokację (reprezentującym 5% wyjściowego przydziału) Przekłada się na odpowiednio skorygowane przydziały (w górę lub w dół) Brak symetrii w konsekwencjach zmniejszania / zwiększania produkcji bez różnic w zdolności produkcyjnej Zmniejszenie produkcji o min. 50% = zmniejszenie przydziałów; zwiększenie produkcji zwiększenie przydziałów Kwalifikowane progi: 50-75%; 75-90%; powyżej 90% brak uprawnień Page 9
10 Uprawnienia na produkcję ciepła Nowe zasady przydziału dla producentów ciepła: Kiedy ciepło jest eksportowane do instalacji objętej EU ETS ciepło otrzymuje odbiorca W przypadku eksportu ciepła do instalacji spoza EU ETS, gospodarstw domowych i dystrybutora ciepło otrzymuje producent Preferencyjne zasady przydziału przy eksporcie ciepła do instalacji zagrożonych carbon leakage i gospodarstw domowych W praktyce konieczność dokonywania skomplikowanych podziałów instalacji na wirtualne podinstalacje Niejasności co do stosowania reguł dot. zwiększenia / zmiejszenia zdolności produkcyjnej Wytyczne sugerują, że liczą się tylko zmiany po stronie odbiorcy ciepła Page 10
11 Wsparcie dla carbon leakage / nowa ustawa ETS Obecnie prowadzona rewizja listy carbon leakage Nowa będzie wiążąca na lata Wsparcie w postaci równych alokacji Problem wygórowanych benchmarków Wsparcie w postaci rekompensat dla przedsiębiorstw energochłonnych Stanowiące pomoc publiczą w świetle Wytycznych Komisji Planowane do wprowadzenia na gruncie nowej ustawy o handlu uprawnieniami Wymagające późniejszej notyfikacji do KE Prace nad nową ustawą o handlu uprawnieniami Obecnie dostępne jedynie założenia z marca 2012 r. Niepewny termin wprowadzenia Page 11
12 Przyszłość EU ETS Page 12
13 Dziękuję za uwagę! Katarzyna Kłaczyńska
Konkurencyjny przemysł szklarski w Europie będzie wspierał wzrost gospodarczy i gospodarkę niskoemisyjną Konieczna reforma systemu EU ETS
Konkurencyjny przemysł szklarski w Europie będzie wspierał wzrost gospodarczy i gospodarkę niskoemisyjną Konieczna reforma systemu EU ETS Stanowisko 27 stycznia 2016 Glass Alliance Europe z zadowoleniem
Formularze rzeczowo-finansowe lista pytań
Formularze rzeczowo-finansowe lista pytań 1. Czy kwoty nakładów inwestycyjnych należy podawać brutto czy netto? Koszty inwestycyjne możliwe do zbilansowania z wartością planowanych do przydzielenia uprawnień
Warszawa 11.09.2009 Uwagi Związku Pracodawców Polskie Szkło do projektu decyzji Komisji Europejskiej dotyczącej listy sektorów zagrożonych carbon leakage. Notatka dla Ministerstwa Gospodarki. 1. Sektory
FOEEiG/2/06/2015 Warszawa, 16 czerwca 2015 r.
FOEEiG/2/06/2015 Warszawa, 16 czerwca 2015 r. Szanowna Pani Senator Jadwiga Rotnicka Przewodnicząca Komisji Środowiska Senat RP Dotyczy: Stanowiska oraz FORUM CO2 wobec projektu ustawy o systemie handlu
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 240/27
7.9.2013 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 240/27 DECYZJA KOMISJI z dnia 5 września 2013 r. dotycząca krajowych środków wykonawczych w odniesieniu do przejściowego przydziału bezpłatnych uprawnień
TABELA ROZBIEŻNOŚCI DO PROJEKTU USTAWY O SYSTEMIE HANDLU UPRAWNIENIAMI DO EMISJI GAZÓW CIEPLARNIANYCH
TABELA ROZBIEŻNOŚCI DO PROJEKTU USTAWY O SYSTEMIE HANDLU UPRAWNIENIAMI DO EMISJI GAZÓW CIEPLARNIANYCH Treść uwagi Art. 18 projektu wprowadza opłatę za wprowadzanie do powietrza gazów cieplarnianych, którą
Przydział darmowych uprawnień do emisji CO 2 w UE po 1 stycznia 2013 r.
Przydział darmowych uprawnień do emisji CO 2 w UE po 1 stycznia 2013 r. Autor: Cezary Tomasz Szyjko - członek Stowarzyszenia Dziennikarzy Polskich, dr nauk prawnych, adiunkt Uniwersytetu Jana Kochanowskiego
SKRÓCONA ANALIZA DECYZJI KOMISJI ODNOŚNIE POLSKIEGO WNIOSKU O PRZEJŚCIOWE DARMOWE PRZYDZIAŁY NA MOCY ART. 10C DYREKTYWY O ETS.
20 lipca 2012 SKRÓCONA ANALIZA DECYZJI KOMISJI ODNOŚNIE POLSKIEGO WNIOSKU O PRZEJŚCIOWE DARMOWE PRZYDZIAŁY NA MOCY ART. 10C DYREKTYWY O ETS. W dniu 13 lipca 2012 r. Komisja wydała decyzję w sprawie planów
EFEKTYWNE ZARZĄDZANIE KAPITAŁEM BANKU KOMERCYJNEGO W Tytuł: POLSCE W ŚWIETLE STANDARDÓW ADEKWATNOŚCI KAPITAŁOWEJ Autor: Tomasz Cicirko Wstęp
EFEKTYWNE ZARZĄDZANIE KAPITAŁEM BANKU KOMERCYJNEGO W Tytuł: POLSCE W ŚWIETLE STANDARDÓW ADEKWATNOŚCI KAPITAŁOWEJ Autor: Tomasz Cicirko Wstęp Praca składa się z pięciu rozdziałów. Całość zaprezentowana
I. Streszczenie. a. Ogólna ocena wniosku o derogację
STANOWISKO W SPRAWIE WNIOSKU O PRZYDZIAŁ BEZPŁATNYCH UPRAWNIEŃ DO EMISJI GAZÓW CIEPLARNIANYCH NA LATA 2013-2020 NA MODERNIZACJĘ WYTWARZANIA ENERGII ELEKTRYCZNEJ I. Streszczenie a. Ogólna ocena wniosku
ANALIZA KOSZTÓW EMISJI CO2 W CIEPŁOWNICTWIE
ANALIZA KOSZTÓW EMISJI CO2 W CIEPŁOWNICTWIE Zbigniew BURYN, Anna HNYDIUK-STEFAN Streszczenie: W artykule przedstawiono analizę kosztów wynikających z ustanowienia nowych regulacji prawnych na rynku handlu
WSKAŹNIKI ZGODNOŚCI LISTA NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANYCH PYTAŃ
WSKAŹNIKI ZGODNOŚCI LISTA NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANYCH PYTAŃ 1. Czy w przypadku zadań inwestycyjnych związanych z modernizacją istniejących instalacji wytwarzających energię elektryczną (np. modernizacja bloku
Poradnik sporządzenia sprawozdania dotyczącego monitorowania poziomu działalności i zmian w instalacjach na potrzeby Artykułu 24 ust.
Poradnik sporządzenia sprawozdania dotyczącego monitorowania poziomu działalności i zmian w instalacjach na potrzeby Artykułu 24 ust. 1 decyzji Komisji 2011/278/UE z dnia 27 kwietnia 2011 r. (CIMs) (dotyczy