Source: https://es.scribd.com/doc/139475101/Tema-III-La-Convencion-Colectiva
Timestamp: 2016-05-27 04:36:54
Document Index: 395970826

Matched Legal Cases: ['artículo 507', 'artículo 523', 'artículo 511', 'artículo 508', 'artículo 4', 'artículo 96', 'artículo 32', 'artículo 469', 'Artículo 514', 'artículo 154', 'artículo 138', 'artículo 148', 'artículo 163', 'artículo 158', 'artículo 569', 'artículo 517', 'artículo 157', 'Artículo 154', 'in fine', 'artículo 519', 'artículo 518', 'artículo 521', 'artículo 141', 'artículo 140', 'Artículo 516', 'Artículo 91', 'artículo 454', 'artículo 520', 'Artículo 60', 'artículo142', 'Artículo164', 'artículo 520', 'artículo 453', 'artículo 163']

Tema III La Convención Colectiva
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La Convención Colectiva Fundamentos históricos de la regulación jurídica del trabajo Comencemos en la Revolución Industrial, un período histórico comprendido entrela segunda mitad del siglo XVIII y principios del XIX, en el que se fortaleció el poder económico y social de una clase emergente (burguesía) que detentaban los medios de producción y obtenían grandes riquezas, no sólo vendiendo y compitiendo, sino queademás pagando bajos salarios por la fuerza de trabajo aportada por los obreros. Lasrelaciones laborales derivadas de las nuevas formas de producción, a partir de laRevolución Industrial, se rigen por el Derecho Común vigente en ese momento, elque está fuertemente impregnado de la concepción jurídica individualista. El amplio predominio del principio de la autonomía de la voluntad conllevó el libre juego de laoferta y de la demanda en el mercado de trabajo y originó una enorme desigualdadentre las partes, pues los empresarios, titulares del poder económico, podíandet erminar arbitrariamente las condiciones de trabajo, lo que dio lugar a numerososabusos.En los primeros tiempos de la era industrial no existía un derecho laboral como taly mucho menos un derecho a contratación colectiva, siendo dominado este campo por el principio liberal de la libertad de trabajo con sus dos sentidos implícitos: sentido positivo: es la facultad de la persona en el al ejercicio de cualquier actividad licita,sentido negativo: se
quedando así garantizada su eficacia. el establecimiento de las mejorescon diciones de trabajo. vino a determinar un estado de cosas bochornosas. el rol esencialmente pasivo del Estado. Lamovilización obrera fue un proceso difícil y debió enfrentarse a grandes dificultades. Se olvidó la condiciónhumana de los trabajadores. que ha hallado una culminación universal enel acceso de los principios fundamentales que lo rigen. higiene y seguridad. Efectivamente.La OIT quien constituye parte esencial de la reglamentación internacional sobre eltrabajo adoptada por la Naciones Unidas. comienzan a desarrollarse los movimientos obreros. salario.refiere a que a nadie se le podrá obligar a trabajar en contra de suvoluntad. surge de la libertad e independencia de los interlocutores sociales y del proceso de negociación colectiva que persiguen. enteramente entregado a las4 leyes del mercado.una de las cuales era que la organización de los trabajadores era tipificada en muchos países europeos como un delito. Es enesta época que aparece jurídicamente la Convención Colectiva como balance del proletario organizado frente al poderío del capitalista. política y seguridad social y libertadsindical y protección y negociación colectiva. La condición del trabajador frente alindustrial.De este modo quien pagaba el salario imponía condiciones injustas y onerosas para el trabajador. aunque a nuestro tiempo hayasido modificada su esencia por intereses de tinte ultra capitalista.919 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) araíz de una violenta convulsión mundial.Siendo así jurídicamente el trabajo un contrato unilateral donde el patrono imponíalas condiciones que le eran más favorables en contra de los trabajadores quienesestaban sujetos a la imperiosidad de no poder dejar de trabajar. y por ganarlo aceptaba lo que le fuera impuesto. No obstante. por tanto.Y es así como nace en 1. e inspirador de los principios fundamentales del Derecho delTrabajoEsta organización llevo a cabo el Código Internacional del Trabajo el cual es unarecopilación ordenada y sistemática de los Convenios y recomendaciones adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo. un régimen de trabajorealmente humano. En ella se señala la necesidad de la justicia social paraobtener paz y la urgencia de lograr todos los pueblos.Entonces tenemos que en el establecimiento de las convenciones colectivas detrabajo. el campo jurídico. su constitución fue establecida en la ParteXIII del Tratado de Versalles.Antes era evidente.Es a partir a partir de la primera guerra mundial cuando se desarrolla lalegislación del trabajo y la profunda transformación de conceptos jurídicos quesupone la corriente del derecho laboral. la defensa colectiva de sus intereses y la obtención demejores condiciones en materia de remuneraciones y de condiciones de trabajo. a las Constituciones políticasde los Estados. y la OIT surge para cumplir y asegurar la existencia de eserégimen de trabajo realmente humano. la simulación deltrabajo a una mercancía lo dejaba enteramente sujeto a la Ley de la oferta y lademanda y apartaba toda consideración sobre la persona humana de quien lo prestaba. La concentración de la población industrial en los suburbios trajola formación de un proletariado quien tenía que ganar el salario para poder vivir. Este es un
. Su contenido es sobre: Condiciones deTrabajo. pues el Derecho partía de la base la igualdad jurídica de las personas. ha sido el precursor de muchos beneficiostanto para patronos como para trabajadores. los que buscan por la vía de la movilización. entre ellos la figura de la Convención Colectiva. El movimiento obrero logra imponerse finalmente y producirá dos consecuencias importantes: crea el sindicato y colabora con elnacimiento del Derecho del Trabajo. ya que éste nointervenía en el ámbito económico y quedaba. reposos.
Con la vuelta al sistema democrático. Tras la Revolución de Octubre. De esta forma. se reúnen en un primer Congreso de Trabajadores de Venezuela.La negociación colectiva abre oportunidades para afianzar el papel de lostrabaj adores en su lugar de trabajo. las formas asociativas e intentos gremiales que lograronsobre vivir en medio de la persecución de la dictadura. en la misma proporción. el exilio y la clandestinidad se convierten en sinónimos en una constantedel movimiento sindical. Sólo las organizaciones más fuertes sobreviven. pero.sale del mando Medina Angarita y asume el Poder Acción Democrática (AD). superando así las dominadas por los comunistas: la Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela (CUTV). el obrero no se distingue fundamentalmentedel empleado.Los primeros grupos sociales de obreros aparecen en la sociedad venezolanadurante las últimas décadas del siglo XIX. La clase obreracomprende diversos
. cumpliendo así con el objetivo de la libertadsindical y afirmando la esencia del sindicato. lo quefortaleció las organizaciones que controlaba este partido. promovidos por el padreManuel Aguirre Elorriaga. la separación obedecer al supuesto predominio del esfuerzo físico en eltrabajo del obrero. en 1945. en el gobiernode López Contreras. a ganar el rechazo de la opinión pública nacional. entre ellas. Pérez Jiménez toma el poder y tres meses despuésdicta un decreto que disuelve a la Confederación de Trabajadores de Venezuela(CT V) y sus federaciones.En la dinámica de nuestra sociedad. que se hablaba de "sindicatos blancos. rojos y negros» en alusión a los coloreselectorales de algunas agrupaciones políticas. diferenciadade otras clases por el lugar ocupado en el proceso de producción predominante.j. Aparecen desde el poder persecuciones de diversa índole. la clase obrera como tal.La tortura. los "sindicaleros" comienzan a perder credibilidad y. s. programadas por los monopolios extranjeros en laindustria petrolera. la adscripción de dirigentes sindicales a partidos políticos entorpeció su autonomía en el proceso de toma de decisiones. surgey adquiere fisonomía con la iniciación y el desarrollo en el país de las operaciones deexploración y explotación.El deseo de acabar con la represión dictatorial propició un sentido de unidad. tras la muerte de JuanVicente Gómez y el advenimiento de la democracia. que jugó un importante papel en la convocatoria a huelga general de tres días.En la segunda mitad del siglo. hecho que culminó con la caídade Pérez Jiménez. lo que abre nuevas fronteras yhorizont es para el reconocimiento de las organizaciones de trabajadores yempleadores para alcanzar una verdadera paz social.elemento fundamental para la negociación. La participación de los sindicatos se empezaba a hacer manifiesta en ese entonces. como esfuerzo intelectual en el empleado. Los componentes de laclase obrera son en su gran mayoría hombres y mujeres jóvenes.5 Reseña histórica de la contratación colectiva en Venezuela El movimiento obrero empezó en Venezuela en 1936.Tanto.algunos sindicatos nacidos bajo los auspicios de la Fraternal Unión de Dirigentes deAcción Social Católica y del Círculo Obrero de Caracas. quelleva a la formación del Comité Obrero de la Junta Patriótica. Lalealtad al partido y el interés propio privaron en numerosas ocasiones sobre lasnecesidades reales de los trabajadores. por cuanto aquél es un productor de plusvalía y éste un distribuidor de la misma. De acuerdo con una concepción plasmada en la legislación laboralvenezolana. Un año después.
fluvial y marítimo. Este trípode institucional basta por sí sola para justifica r históricamente su promulgación y explicar su larga vigencia y susdespectivas reformas a saber: de 1945. que sistematiza aun más la figura de la convención colectiva y leda su carácter orgánico hasta la fecha.destacamentos. Se presenta la relación de Trabajo comouna figura del Sistema Legal aunque relacionado con la del contrato individual delTrabajo para entender el origen y desarrollo del nexo entre el patrono y su trabajador. Esta Ley también autoriza a los sindicatosnacionales y regionales a actuar en todo el territorio del país y en jurisdicción devarios estados. 1966. la negociaciones oconflictos colectivos. 1947.Pero es con su Reforma del 19/06/97. la convención colectiva. manteniéndoseen vigencia hasta el primero de mayo de 1991. que sistematizaba las disposiciones relativas a la duración y terminación delcontrato de trabajo. de 21 de noviembre de 1958. es un contrato global entre un grupo detrabajadores o miembros de un(os) sindicato(s). a las transformacionesque se operan en él. minusválidos.Tienen importancia en cuanto a la Convención Colectiva la reforma parcial de1945. destinada a sustituir desde el primero de mayo de 1991 la que. entre los cuales algunos crecen constantemente. las clasesdominan tes nacionales. con ligera modificaciones. en nuestro país se sanciona la Ley de Trabajo de 1936.Al ser sancionada Ley Orgánica del Trabajo (LOT) de 1990.En cuanto a las relaciones colectivas cambió los nombres de Contrato Colectivo por Convenciones Colectivas de Trabajo y de convención obrero-patronal por:Re uniones normativas laborales.Los derechos colectivos del trabajo en la legislación venezolana se encuentranregulados en el Título VII de la Ley Orgánica del Trabajo (LOT). y los lleva a intensificar las actividades dirigidas a conseguir la división del movimiento obrero nacional y así obstaculizar el desarrollo de lasluchas que se van adecuando a las nuevas necesidades del país. atemorizan a los colonizadores modernos y sus aliados. los triunfos históricos de la clase obrera en diversas regiones delmundo. de la mujer y de lafamilia. rigiera durantecasi 55 años la relación de trabajo en el país.Incluye relaciones especiales de trabajo como lo es el transporte aéreo. 1974. No obstante.El de mayor importancia. es el proletariado industrial. y la Reunión Normativa Laboral paraestablecer las condiciones del trabajo en una rama de actividad. Carácter Normativo y Principios de la Convención Colectiva El contrato colectivo de trabajo también se conoce como convenio colectivo detrabajo o convención colectiva de trabajo. de una p
. las revoluciones sociales que han convertido al proletariado como clasegobernante.947 incorpora el derecho al contrato colectivo de trabajoincluyendo en él la cláusula sindical (que se refiere a aquellas que puedan pactarseque en caso de que el patrono enganche trabajadores tiene que pedirse al sindicato. que se constituye un agregado dedisposiciones de la Constitución Nacional y varias leyes más entre ellas el deDecretos Ley No 440. de los trabajadores motorizados. sobre Contratos Colectivos por Ramas de Industrias. laLOT actual establece un máximo de 75%). Entre estosder echos se encuentran los derechos a la organización sindical.En la Constitución de 1. y una empresa o grupo de empresas.El artículo 507 de la LOT.En conclusión. lacustre.1975 y 1983. sin ser el más numeroso. establece expresamente:La convención colectiva de trabajo es aquella que se celebra entre uno ovarios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales detrabajadores. Primera leylaboral venezolana que se realizó tomando en cuenta la cooperación y loslineamientos d e los diferentes convenios de la OIT ratificados con mucha posterioridad por Venezuela e hizo el primer reconocimiento de los derechos deasociación y contratación colectiva y de huelga acerca de los cuales la ley de 1928guardaba un absoluto silencio.
Mientras que el artículo 523 dice que "La convencióncolectiva tendrá una duración que no podrá ser mayor de tres (3) años n menor de dos (2) años. Principio del Efecto Automático.atendiendo al principio de progresividad (Artículos 511 y 512 de la LOT).De lo anterior. la determinación de su naturaleza jurídica ha sido un punto bastante controvertido en la doctrina laboral. aun para aquellos trabajadores que no sean miembros del sindicato que hayasuscrito la convención. es decir. 524. 509. el artículo 511 de la LOT establece que:La convención colectiva no podrá concertarse en condiciones menosfavorables para los trabajadores que las contenidas en los contratos detrabajo vigentes".arte.En suma. en un contrato de trabajo.De lo cual. y que lasestipulaciones consagradas en la misma son de carácter obligatorio e inmediatocumplimiento para quienes la suscriben. Principio del Efecto Expansivo. la Teoría de los Efectos de la ConvenciónColectiva:1.La doctrina resume el Doble Principio.2. Las estipulaciones de la convencióncolectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de los contratosindividuales de trabajos celebrados.Además. Y la regulación de lascondiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos yobligaciones que correspondan a cada una de las partes debe respetar en todo caso losmínimos de derecho necesario. la regulación general y uniforme de condiciones de trabajo a un grupoo sector de trabajadores. con la solaexcepción de los casos a que se refieren los artículos 509 de la LOT (empleados dedirección y de confianza) y 510 de la misma ley (representantes del patrono en ladiscusión y celebración de la convención).
. el Convenio Colectivo debe respetar el derecho establecido en la Ley. sino también a los trabajadores no adictos a esa organización.. se deduce que la Convención Colectiva es simplemente el resultado dela discusión de unContrato de Trabajoque es negociado y aplicable entre un grupode trabajadores y un empleador o grupo de empleadores. o estar afiliados a otros sindicatos minoritarios. sin perjuicio de que la convención preveacláusulas revisables en períodos menores. No obstante.Busca estabilizar las relaciones entre trabajadores y patronos. el artículo 508 de la LOT establece los efectos de la contratacióncolectiva:Las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en cláusulasobligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados oque se celebren durante su vigencia en el ámbito de la convención.2. se puede definir que el Contrato Colectivo establece cuales son lascondiciones en las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones quecorresponden a cada una de las partes. debe partir del debido respeto a la Ley. por ser indiferentes a ella. para establecer las condicionesconforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos yobligaciones que correspondan a cada una de las partes. con este principio se alude a quela convención colectiva se aplica no solo a los miembros del sindicato que las hayacelebrado. En tantotiene por objeto:1.. Las estipulaciones de la convención seaplican por igual a los trabajadores contratados antes. o que se celebren durante su vigencia. durante y después de suvigencia (Artículos 508. de la otra. debido al objeto que se persigue con la celebración de la convencióncolectiva –originalmente denominada Contrato Colectivo en la Ley del Trabajo de 1936– esto es. LOT) asimismo.Por su parte.El establecimiento de condiciones uniformes de trabajo. y uno o varios patronos o sindicatos oasociaciones de patronos.
La negociación colectiva también puede definirse como el procedimiento que permite generar acuerdos y formalizar compromisos que den respuesta a los distintos10 intereses de las partes. con el excepcional caso deUruguay. fijando formas equitativas para la distribución de las cargas y beneficios. el pleno desarrollo yuso de procedimientos de negociación voluntaria. en donde estamateriatiene como peculiaridad resaltante elmercado abstencionismo legislativo. explotación o establecimiento.cuando ello sea necesario. La obligación de negociar colectivamente El contrato colectivo de trabajo está precedido y es resultado de una actividad denegociación colectivaentre las partes.Internacionales: Convenio Organización Internacional del Trabajo numero 98(artículo 4 “Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales. y de los derechos y obligaciones. y las organizaciones de trabajadores. para establecer lascondiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajoy losderechosyobligacionesque correspondan a cada una de las partes.Reglamentario: Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (RLOT). Artículos 95. paraejercer el derecho a que se refiere este artículo. aun para aquellos trabajadores que no sean miembros delsindicatoquehaya suscrito la convención. estas convencionescolectivas ampararán a todos los trabajadoresactivosal momento de su suscripción ya quienes ingresen con posterioridad.La negociación colectiva esta establecida en la CRBV en su artículo 96. aun cuandoingresen con posterioridad a su celebración. de una parte y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos.Ley del Estatuto de la Función Publica artículo 32. por medio de contratos colectivos. las condiciones de empleo).La negociación colectiva es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos ofederaciones o confederaciones sindicales de trabajadores.La LOT reitera la presencia del Estado en lo atinente a las relaciones colectivas detrabajo.el estado garantizara sudesarrolloy establecerá lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y lasolución de losconflictoslaborales. para estimular y fomentar entre los empleadores.Legales: Ley Orgánica del Trabajo (LOT). Capítulo III artículo 469 en adelante. deberá representar lamayoría absoluta de los trabajadores de la respectiva profesión.La LOT establece en su Artículo 514:El patrono estará obligado a negociar y celebrar una convencióncolectiva de trabajo con el sindicato que represente la mayoría absolutade los trabajadores bajo su dependencia. por una parte y las. Actores de la negociación colectiva: Ámbito de Aplicación
. Así como también dichas estipulaciones benefician atodos los trabajadores dela empresa. Si éstos realizan actividadescorrespondientes a profesiones diferentes.Fundamentos Normativos Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). La LOT señala que las estipulaciones de la convencióncolectiva se convierten en cláusulas obligatorias y en parte integrante de loscontratos de trabajo celebrados o que se celebren durante su vigencia en el ámbito de laconvención. Las partes podrán exceptuar de suaplicación a las personas a que se refieren los artículos 42 y 45 de la LOT y no benefician los representantes del patrono a quienes corresponde autorizar lacelebración de la convención y participan en su discusión. 96y 97. por otra parte. y en elmismo se establece que todos los trabajadores del sector público y del privado tiene elderecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas detrabajo. con objeto de reglamentar. de 2006. sin mas requisitos que los que establezca laley. lo cual es algo común enAméricaLatina. de la otra. el sindicato profesional. estas convenciones.
Negociarán sindicatos que tenganrepresentatividad reconocida a nivel estatal. Negociación Sectorial o por rama de actividad . autonómico o provincial. La negociación colectiva anivel nacional se hace más viable en Estados democráticos con actores einstituciones sociales consolidadas. los representantes sindicales que negocien tienenque tener la mayoría de representación de los trabajadores y el acuerdo expreso derepresentación dado por los trabajadores. También podrán integrar la comisión negociadora las sindicatos que ostenten con un 10% derepresentantes dentro de los comités de empresa afectados y por parte de lasempresas.En este caso participan. tendrán representación las asociaciones y organizaciones empresariales conrepresentación reconocida en el ámbito de aplicación o aquellas asociaciones quecuenten al menos con un 10% de empresas afiliadas a las que les sea de aplicación elconvenio. a través de acuerdo colectivo. En estos casos. Convenios de rango superior . Este favorece la negociaciónsectorial o de rama de actividad. Este tipo de negociación toma comoreferencia los acuerdos contenidos en un convenio local territorial. abarcando a un conjunto de unidades productivas y aun número mucho más vasto de trabajadores.Estemodelode negociación se divide en: • Negociación a Nivel Nacional . etc. Es aquel que favorece lanegociación colectiva por empresa.El Estadotambién puede ser un actor que participe de este tipo de negociación. En el caso que el conveniosea de aplicación a toda la empresa.La negociación colectiva a nivel de empresa incluye la negociación a nivel deestablecimiento e incluso de sección taller. Estas pueden ser políticas deempleo. lo que implica de hecho la fragmentación de lanegociación por unidades productivas. La iniciativa de la negociación parte fundamentalmente de lasrepresentaciones
.Esta se enmarca dentro de un modelo de negociaciónlaboral. sus organizaciones sectoriales. sustentando en laconcentración social como instrumento para la definición de políticaslaborales. negocian las federaciones o lossindicatosnacionales con las respectivasorganizacionesde empleadores de esossectores. Son interlocutores válidos el comité de empresa. Las negociaciones a este nivel acuerdan los grandes lineamientos queservirán de base para las negociaciones de menor nivel. muchos sindicatos negociando y con muy variados resultados dependiendo de la capacidad yfuerzade negociación de cada unode ellos. en representación de los trabajadores.La potestad representativa para negociar un convenio colectivo viene delimitada por el ámbito de aplicación al que esté dirigido Convenios de empresa. de formación profesional. deseguridad social. Este es el nivel mas alto de negociación queinvolucra a todas las centrales sindicales de un país negociando generalmente con lasconfederaciones empresariales y cuando es tripartito se involucra también alEstado. Así por ejemplo elcontratoa nivel de empresa puede ser unaintegracióno una adaptación de acuerdo de sector. federaciones de rama o sindicatosnacionales y en representación de los empleadores. Su cobertura es mayor. LaNegociaciónColectiva de Nivel Centralizado. La Negociación Colectiva de Nivel Descentralizado.delegados sindicales o representantes de los trabajadores. las relaciones contractuales detrabajoentre lostrabajadores y empleadores de un determinado sector de laeconomía. Tiene comoobjetivo definir. salariales.
Las negociaciones colectivas que involucren aGobernaciones o Alcaldías. Por su parte. Siendo “presididas las negociaciones por el Inspector del Trabajo y en ellas participará un representante de la ProcuraduríaGeneral de la República”. la negociacióncolectiva en el ámbito de la Administración Pública NacionalCentralizada y de los institutos autónomos. salvo queexpresamente se pactare lo contrario en atención a las peculiaridades deltrabajo que se ejecuta en dichas áreas Este reglamento se pronuncia sobre el ámbito personal de validez de laconvención colectiva. el sindicato o representante de los trabajadores es elque solicita celebrar la convención colectiva y presenta por ante el tercer actor: laInspectoría del Trabajo.sindicales. no podrán ser inferiores.Mientras que el artículo 154 del RLOT señala el ámbito de aplicación:Se someterá al régimen previsto en la presente Sección. Aclarando. laautoridadadministrativa ordena ladesignación de los representantes correspondientes y el inicio de las negociaciones. destacando que lascondiciones de trabajo y los derechos y beneficios que disfruten los trabajadores dedirección y de confianza. Procedimiento de negociación colectiva La negociación colectiva constituye un proceso que apunta a someter propuestas. Aunque el artículo 138 del RLOT dice que “el patrono o patrona podrá proponer al sindicato o. En otras palabras. según fuere el caso. las empresas.que son presididas por la propia autoridad administrativa y en ellas participa unrepresentante de la República.a discutirlas y a averiguar su significado y los efectos que ellas podrían aportar ytratar de hacerlas aceptar por la parte contraria. en suconjunto. el RLOT en su artículo 148 manifiesta:La convención colectiva que se celebre con el sindicato que represente ala mayoría absoluta de los trabajadores y trabajadoras regirá en losdiversos departamentos o sucursales de la empresa. o a sus entes descentralizados. en cuanto fuere compatible yen los términos previstos en el artículo 163 de este Reglamento. el proyecto de convención. Este tercer actor “pasivo” el estado es garante de los derechos propios de los trabajadores y patrones. en ausencia de éste. sigue detallando el RLOT en su artículo 158 que se conforma unacomisión negociadora en donde “el Inspector del Trabajo solicitará al ente empleador y a laorganizaciónsindical.Como el mismo artículo 569 de la LOT establece que el ámbito de negociacióncolectiva esta constituido por las condiciones sobre las cuales se debe prestar eltrabajo y los derechos y obligaciones de cada uno de los actores. Y como caso típico.A tenor de los artículos 469 y 507 de la LOT que la convención colectiva detrabajo es producto de la reunión de sindicatos o federaciones o confederacionessindicales de trabajadores con uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos.Este procedimiento de
. como bien lo señala el Articulo516 de la LOT.asociacio nes y fundaciones del Estado”. fundaciones.Y en cuanto al ámbito personal de validez. Luego esa parte puede someter aestudio sus contraposiciones o sus modificaciones a las propuestas originales. asociaciones yempresas del Estado. de la justicia social y la equidad.que no excederán de siete por cada parte”. a los que correspondan a los demás trabajadores incluidos en el ámbito devalidez personal de la convención colectiva de trabajo.Pronunciando además las exclusiones facultativas y automáticas del ámbito devalidez personal de la convención en sus artículos 146 y 147. beneficiará a todo trabajador de la empresa. la designación de sus representantes. además. que quedaran excluidos. la negociación de convenciones o de acuerdos colectivos que seseguirá conforme al Capítulo IV del Título VII de la Ley Orgánica del Trabajo y esteReglamento”. que paraestos efectos “no integran el sector privado de la economía. a los trabajadores ytrabajadoras mismos. la cual. se someteránal régimen previsto en la presente Sección.
negociación expresa. de grupos informales de trabajadores. A este respecto.La negociación a nivel de empresa o descentralizada. El lapso paraapelar será de diez (10) días hábiles. el Inspector delTrabajo transcribirá al patrono el proyecto presentado. luego elinspector del trabajo informará al patrono sobre el proyecto presentado. la LOT en su artículo 517 establece:Presentado un proyecto de convención colectiva. quien presidirá lasnegocia ciones y se interesará en lograr un acuerdo inspirado en razones deconveniencia y equidad”. el día y la hora que señale. Esta negociación se inicia. hace referencia elReglamento de la LOT en su artículo 157 sobre remisión del proyecto. En la empresa. Fundaciones. Procedimiento para la negociación de convenciones colectivas en el sector público Ámbito subjetivo de aplicación (Artículo 154 RLOT)Administración Pública en los tres niveles territoriales: República. Contra la decisión del Inspector d el Trabajo se oiráapelación en un solo efecto por ante el Ministro del ramo. podrán solicitar su discusión en presencia de un funcionario del Trabajo. por una parte. Institutos Autónomos. Los procesos de negociación representan un medio de llegar a acuerdos. en general.citado textualmente del articulo 516 de la LOT. Vencida esa oportunidad no podránoponer otras defensas. Sociedades civiles.Todos sus órganos descentralizados con o sin fines empresariales: Empresas públicas. el Inspector del Trabajodecidirá dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes sobre su procedencia. conjunta o separadamente. por las organizaciones sindicales en función de las necesidades de la empresa. Continuando con el procedimiento para la negociación colectiva la LOT estableceen su artículo 519:Las partes convocadas para la negociación de una convención colectivasólo podrán formular alegatos y oponer defensas sobre la improcedenciade las negociaciones en la primera reunión que se efectúe deconformidad con la convocatoria.Si considerare que debe formular observaciones por razones de carácter legal. Si el Ministro no decidiere dentrodel lapso previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos o lohiciere en forma adversa.A fin de asegurar la discusión de un proyecto de convención colectiva la LOTestipula en su artículo 518 que haya o no habido la presentación descritaanteriormente. y de armonizar los intereses de trabajadores y empleadores. la iniciativa de negociar puede nacer de las representaciones sindicales. laque decidirá en forma breve y sumaria. a los efectos deiniciar las negociaciones en fecha inmediata. debido a su adaptabilidad yflexibilidad. el sindicato podrá recurrir dentro de los cinco(5) días siguientes ante la jurisdicción Contencioso-Administrativa. quegeneran la fase contractual con la presentación de sus plataformas reivindicativas. la existencia delconflicto. Parágrafo Único: Si
.Posteriormente.La norma dice que “el Sindicato que solicite celebrar una convención colectiva presentará por ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado entres (3) ejemplares y el acta de la asamblea en la cual se acordó dicha presentación”. la contraposición de intereses y la falta de acuerdo entre las partes. que elsindicatoque solicite celebrar una convención colectiva. no presenta un modelo único. a los efectosde iniciar las negociaciones en fecha que señale.Tampoco existen reglas únicas en referencia a los actores. Opuestas defensas. “el sindicato o el patrono. Estados yMunicipios. Asociacionesci viles. de los consejos de fábricao incluso. presenta ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado.De esto se deduce. así lo notificará al sindicato a los efectos de las aclaraciones ocorrecciones que sean necesarias.
Si un grupo de trabajadores y trabajadoras pretendierenegociar colectivamente. tenemos el procedimiento de negociacióncolectiva. Así mismo.A este respecto. si la iniciativacorrespondiere al patrono o patrona. el proyecto de convención colectivade trabajo podrá ser presentado por éste o ésta o por sus representantes. apoyando a los interesados quienes podrán ejercer el recurso jerárquico o de apelación ante el Ministro o Ministra delTrabajo dentro de los diez días hábiles siguientes. Recurso Contencioso
. tramitación o proceso de celebración a nivel descentralizado (Artículos 135al 153 RLOT). continuarán las negociaciones. para las defensas del empleador. actuando por órgano de quieneséstos faculten. La cual surtirátodos los efectos legales a partir de la fecha y hora de su depósito. Y sobre el Depósito de la convención. Si declarare improcedente laoposición.Proyecto: • Elaboración • Aprobación de la Asamblea2. Decisión dentro de los ochos días hábiles siguientes7. No hay que pasar por alto que la Convención Colectiva deberá ser depositada en la Inspectoría del Trabajode la jurisdicción para tener plena validez. Inclusive. podránejercer el recurso contencioso administrativo. como muy bien loestipula la LOT en su artículo 521.con el objeto de enervar la negociación colectiva. como sigue:1. Primera reunión: • Negociación Voluntaria • Alegatos y defensas6. deconformidad con sus estatutos y la Ley. Y si es celebrada por una federación oconfederación será depositada en la Inspectoría Nacional del Trabajo. se cuenta con el artículo 141 del RLOT que trata de los recursosadministrativos contra la providencia del Inspector. el RLOT en su articulo 143 nos guía yremite a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.4.Y más sobre la presentación del proyecto de convención colectiva al Inspector elartículo 140 del RLOT señala:La presentación del proyecto de convención colectiva ante el funcionarioo funcionaria del trabajo competente la hará la organización sindical. Transcripción al patrono5. por órgano de quienes sus integrantes designen.la decisióndefinitivamente firme declarare con lugar la oposición de la parte patronal. termina rá el procedimiento. Presentación al Inspector Tres ejemplares y acta donde se aprobó (Artículo 516LOT)3. de no obtener respuestaen el lapso previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.Resumiendo de manera esquemática. deberá presentar el proyecto de acuerdocolectivo ante el Inspector o Inspectora del Trabajo de la jurisdicción. Observaciones del Inspector cuando el Inspector considere que existenobservac iones legales (Articulo 517 LOT). Apelación • Recurso jerárquico ante el Ministro • Lapso 10 días hábiles • 90 días para la decisión del Ministro (Artículo 91 Ley Orgánica deProcedimientos Administrativos)8.
se pueden regular materias de índole económica. se marcanacuerdos que sean contrarios a las leyes. Como cláusula de inaplicación. Depósito legal. en general.A tal fin están dadas las: Cláusulas Normativas . Generan derechos y obligaciones para ambas partes. trasladado.Y para la tramitación a nivel centralizado: Reunión normativa laboral (artículos528 al 552 LOT y artículos 129 a 134 del RLOT).
. eltrabajador puede solicitar su reenganche de acuerdo al artículo 454 de la misma Ley.10.Además se pueden incluir procedimientos para resolver las discrepancias surgidasen los períodos de consulta previstos en situaciones de movilidad geográfica. LOTartículo 520) • 90 días de prorroga. sindical y. locual genera subsidiariamente una relación bilateral. una o más veces” cuando las partes convengan su extensión. organizativas o de producción o derivadas de fuerzamayor y causas de despido colectivo. En casosexcepcionales el Inspector podrá prorrogar la inamovilidad hasta por noventa díasmás. Discusión • Si declara con lugar la solicitud del sindicato. suspensiones de contratos por causas económicas. antes de su vencimiento. (Artículo 60 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.Aplicable supletoriamente en la negociación de convenciones del sector público. de oficio o a solicitud de parte. laboral. por el funcionariodel trabajo competente. cuantas otras afecten alas condiciones de empleo y al ámbito de relaciones de los trabajadores y susorganizaciones representativas con el empresario y las asociaciones empresariales.En cuanto a la inamovilidad mencionada en la LOT su Reglamento en el artículo142 establece que “podrá ser prorrogada. Siguiendo esa premisa. Cláusulas obligacionales .siempre que sea compatible con el procedimiento que establece el RLOT (Artículo164 RLOT) Protección de los trabajadores durante la negociación La LOT contempla en su artículo 520 que a partir del momento “en que sea presentado un proyecto de convención colectiva por ante la Inspectoría del Trabajo. Es decir que esta protección a los trabajadores es igual a aquellostrabajadores que gozan de fuero sindical.ninguno de los trabajadores interesados podrá ser despedido. hasta por un lapso de ciento ochenta días. de carácter económico y social destinadas a incorporarsea los contratos individuales del trabajo. • 180 días. calificada previamente por el Inspector”. y si el patrono quiere despedirlo tendrá quecalificarle al despedido según lo pautado en el artículo 453 de la Ley Orgánica delTrabajo y si el patrón lo despide estando amparado por esa inamovilidad. suspendido odesmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa. Contenido de la Convención Colectiva Los convenios colectivos tienen que contener acuerdos que respeten la legislaciónlaboral vigente en todos sus extremos.La inamovilidad tendrá efecto durante el período de las negociaciones conciliatoriasdel proyecto de convención. Se evidencia el poder expansivode las cláusulas normativas. técnicas.modifi caciones sustanciales en los acuerdos de trabajo.•Vencido el lapso 5 días 9. Imprime carácter objetivo a la convención.
por ejemplo). horarios. otras cuestiones generales. descansos. transferencias. siel trabajo será remunerado por unidad producida o por participación en elrendimiento. etc. períodode vigencia. promociones. en general. Incluyen: las remuneraciones. Cláusulas eventuales. Reglas de conciliación y arbitraje. turnos de vacaciones.Esta aseveración la apoya el artículo 163 del RLOT al decir que “la negociacióncolectiva tendrá por finalidad la regulación de las condiciones de trabajo en sentidoamplio y. pago de vacaciones.reducciones de jornada (por trabajo nocturno. días feriados y horas extraordinarias. seguros de vida. etc.).régimen de despidos.). productividad.feriados y licencias adicionales a las legales. Por ejemplo. definición de las categorías profesionales).e) Cláusula sobre empleo y contratación . prima por trabajo enequipos. cierre anual. Es el caso del Pago desalario durante la huelga. organización del trabajo. En esta sección deberán contemplarselos aspectos relativos a terminaciones de la relación de trabajo colectivas eindi viduales y la limitación de los posibles contratos temporales.licencias. anuales. Formadas por el conjunto de cláusulas destinadas alaseguramiento de la ejecución de la Convención Colectiva. contribuciones alos beneficios sociales como seguros de salud.A continuación se describen los principales contenido a) Ámbito del convenio colectivo . Duración. pausas y descansos.En fin. plan de pensiones. etc. En esta categoría se incluyen las cláusulas queestablecen el procedimiento para llenar los puestos vacantes. Jornadas máximas y mínimas.d) Vacaciones y otras licencias . b) Las cláusulas salariales .c) Jornadas y horas extraordinarias . el método de pago. la protección de los trabajadores y de sus familias”. trabajadores cubiertos por el convenio. vacaciones.Procedimiento de denuncia. traslados. cartelera sindical. Cláusulas reguladoras dematerias que ocupan ocasionalmente el interés de las partes.Cláusulas de envoltura . etc. o aquellas que seanmodificadas. etc. el método para remunerar las nuevas tareas. turnos. los aumentos salariales por antigüedad o por méritos. etc. información y consulta. períodos y condicionesde aprendizaje. el contrato colectivo de trabajo puede regular todos los aspectos de larelación laboral (remuneraciones. Incluye el cobro de la cotización sindical(descontada “por planilla”) y las actividades sindicales durante las horas y en loslugares de trabajo (crédito sindical). accidentales o accesorias .g) Promociones y ascensos . condiciones de trabajo. licencias y permisos para los dirigentes sindicales. duración. Comprende su ámbito de aplicación. contrataciones.f) Los derechos del sindicato . así como determinar reglas para la relación entre los sindicatos y los empleadores (representantes en loslugares de trabajo. horarios de trabajo.h) Seguridad y salud en el trabajo Las buenas condiciones de trabajo y saludconstituyen un
. capacitación profesional. módulos para la fijación de jornadas flexibles (semanales.
etc. A su vez. j) El régimen disciplinario . así como la calidad de los procesos y productos.mobiliario que cumpla con los estándares ergonómicos (normas básicas para trabajar en buenas condiciones de salud).l) Aplicación del convenio y medios de solución de conflictos . Prohibición deejercer huelga durante el período de vigencia del convenio. iluminación. sustancias tóxicas. mejorar la productividad de los trabajadores y la empresa. sanciones previstas parala parte que no respete alguna de las cláusulas. formacióninterna. deben ser atentamente vigiladas por los trabajadores para evitar los accidentes y las enfermedades profesionales. La seguridad en el trabajo. permisos retribuidos. que en ocasiones son aplicadas por las empresas para conseguir ahorrar costos. el procedimiento y las autoridades que deben hacer la evaluación. son consideradas como prácticas desleales que a largo plazo frenan lacompetitividad de las empresas. así como las condiciones de higiene. etc. procedimientos de resolución deconflictos. sistemas de trabajoen equipo. así como el derecho arevisión que le compete al trabajador. formación externa. ruido. En esta sección se tratarán las sanciones por faltasdisciplinarias. humedad. una modernización de los procesos detrabajo.los niveles de calor.i) Formación profesional .k) Organización del trabajo . incluyendo su gravedad y las consecuencias de su reiteración. los períodos. Otro posible contenido es el establecimiento deun régimen interno. etc
. becas. medición y control del tiempo. el derecho de apelación inmediata. el acceso del empleado asu archivo personal (nadie puede inscribir nada en ese archivo sin conocimientoinmediato del empleado). Seestablece quién y cómo debe comunicar una amonestación. Planes de formación. la duración de laamonestación. ayudas de estudios. Los contenidos de la evaluación del trabajador. Las malas condiciones detrabajo y de salud. etc. Un sistema de capacitación debe tener por objeto promover el desarrollo de las competencias laborales de lostrabajadores a fin de contribuir a un adecuado nivel de empleo. de la organización del trabajo y de las relaciones laborales sólo puede ir acompañada de condiciones de trabajo y de salud moderna y satisfactoria. ventilación.aspecto fundamental de la vida de la empresa y por tanto de losconvenios colectivos. niveles de participación de los trabajadores en la toma de decisiones en laempresa.
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