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Timestamp: 2019-10-15 19:05:21
Document Index: 167865192

Matched Legal Cases: ['artículo 145', 'artículo 189', 'artículo 145', 'artículo 360', 'artículo 145', 'artículo 361', 'artículo 145', 'artículo 361', 'artículo 145', 'artículo 361']

DECRETO 185 DE 12 DE FEBRERO DE 2013
CONTENIDO:REGULA LA COFINANCIACIÓN DE LA NACIÓN EN LAS COBERTURAS DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PRODUCTORAS QUE DESTINARON REGALÍAS PARA DICHO PROGRAMA, EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN LA LEY 1530 DE 2012.
TEMAS ESPECÍFICOS:RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN, FONDO NACIONAL DE REGALÍAS, SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DE LA ENTIDAD TERRITORIAL, REGALÍAS, SUMINISTRO DE ALIMENTOS, INTERVINIENTES EN LA EDUCACIÓN, RECURSOS DE LA ENTIDAD TERRITORIAL, DESTINACIÓN DE REGALÍAS, SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS, RÉGIMEN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES, FONDOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
DECRETO 185 DE 2013
“Por el cual se regula la cofinanciación de la Nación en las coberturas de alimentación escolar de las entidades territoriales productoras que destinaron regalías para dicho programa, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012.
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012
Que por mandato del inciso 2º del artículo 360 de la Constitución Política, el Congreso de la República expidió la Ley 1530 de 2012, cuya finalidad es ajustar el régimen de regalías al nuevo marco constitucional, para lo cual establece una regulación sobre “(…) la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios”.
Que el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012 establece que: “Los programas y proyectos de alimentación escolar y régimen subsidiado que en virtud de las normas sobre regalías vigentes antes de la expedición de la presente ley, sean financiados con recursos de regalías directas por las entidades territoriales a que se refiere el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política, serán cofinanciados por la Nación en el monto necesario para alcanzar la media nacional, y los que sean financiados con recursos de regalías por las entidades territoriales que al entrar en vigencia la presente ley tengan cobertura por encima del promedio nacional recibirán el monto necesario para mantener la media nacional más un cinco por ciento (5%) adicional, por un periodo de diez (10) años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley”.
Que teniendo en cuenta lo anterior, se hace necesario expedir el Decreto Reglamentario del artículo 145 de la Ley 1530 de 2012 con base en la metodología, criterios y lineamientos propuestos en el documento Conpes Social 151 de 2012, con el fin de mantener las coberturas del programa de alimentación escolar en las entidades territoriales a las que se refiere el inciso 2º del artículo 361 de la Constitución Política.
ART. 1º—Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer la metodología, criterios y lineamientos para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012.
ART. 2º—Definición de la cobertura media nacional y territorial para alimentación escolar. El Ministerio de Educación Nacional determinará la cobertura media nacional y territorial, a través de los recursos destinados para alimentación escolar por fuentes de financiación reportados y consolidados por los municipios, distritos y departamentos en el formato único territorial (FUT) en la vigencia 2011.
ART. 3º—Metodología para la estimación de la cobertura media nacional y territorial para alimentación escolar. El Ministerio de Educación Nacional aplicará la siguiente metodología:
1. Se estiman los cupos ofrecidos para el total nacional, dividiendo la inversión de municipios, distritos y departamentos en 2011(1), en programas de alimentación escolar, de manera proporcional a la participación de la matrícula de cada jornada dentro de la matrícula total del país para ese mismo año; luego, los recursos proporcionales se dividen entre el costo anual (180 días) de la modalidad correspondiente a la jornada, estimado y validado por el ICBF para 2011, para obtener los cupos por jornada escolar.
CN: Cobertura nacional en alimentación escolar 2011.
Kj: Costo por modalidad 2011;
Mi: Matrícula territorial 2011.
CTi: Cobertura territorial en alimentación escolar 2011.
CACi: Cupos a cofinanciar para cada entidad territorial 2011.
4. Estimar los cupos de las entidades territoriales beneficiarias que se encuentren por encima del promedio nacional estimado en 2011, necesarios para mantener la cobertura media nacional de 2011, más cinco puntos porcentuales (5%). Para esto, se realiza una sumatoria de la matrícula de cada jornada escolar para 2011, multiplicada por la cobertura nacional de 2011, más cinco puntos porcentuales.
(1) Para tos departamentos la inversión propia no incluye la inversión realizada por sus municipios.
ART. 4º—Montos a cofinanciar por parte de la Nación. Para determinar el monto de la cofinanciación anual para cada entidad territorial beneficiaria, se multiplican los cupos estimados anteriormente para 2011 por modalidad por el costo anual (180 días) de la modalidad correspondiente a la jornada (reportado por el ICBF para 2011). El costo para el cual se realiza la cofinanciación se indexa por el índice de precios de alimentos de la vigencia anterior, certificado por el DANE.
La Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público informará a la Dirección General de Presupuesto Público Nacional (DGPPN) anualmente, actualizado por el índice de precios al consumidor y al momento de la presentación del anteproyecto del presupuesto nacional, el monto de los recursos comprometidos con fuente regalías por las entidades territoriales a que se refiere el inciso segundo de artículo 361 de la Constitución Política, y destinado a financiar gastos de inversión en alimentación escolar, que haya sido certificado por las alcaldías y gobernaciones en la categoría inversión del formulario único territorial (FUT) para el corte 31 de diciembre de 2011. En caso de que alguna entidad te­rritorial no haya informado en el formulario de inversión FUT, la dirección de apoyo fiscal reportará a la DGPPN el valor certificado por las respectivas secretarías de hacienda como comprometido para los proyectos incluidos en la categoría regalías 2-Relación de inversiones para el corte 31 de diciembre de 2011.
ART. 5º—Fuentes de información. La información para identificar las entidades territo­riales productoras de recursos naturales no renovables será certificada, por parte del Servicio Geológico Colombiano y la Agencia Nacional de Hidrocarburos, según corresponda. La información que permite identificar los departamentos, distritos y municipios que realizaron inversiones en alimentación escolar con recursos de regalías y compensaciones provendrá del formulario único territorial (FUT) para la vigencia 2011.
ART. 6º—Reconocimiento a las entidades. De acuerdo con la entrada en vigencia del Decreto 4923 de 2011 y de la Ley 1530 de 2012, la cofinanciación de la Nación será por un período de diez (10) años y se reconocerá por año completo a partir del año 2012, según la metodología, criterios y lineamientos previstos en el presente decreto.
ART. 7º—Uso de los recursos de alimentación escolar. Los recursos de la cofinancia­ción para alimentación escolar de que trata el presente decreto serán destinados a financiar las siguientes actividades, de acuerdo con los lineamientos técnicos definidos por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:
PAR. 1º— Los gastos previstos en los literales g) y h) estarán sujetos al sostenimiento de las coberturas en condiciones de calidad, es decir que solo será posible hacer inversiones en infraestructura, interventoría, supervisión, monitoreo y control cuando la disponibilidad de recursos lo permita, después de garantizar las coberturas.
PAR. 2º—Los mencionados usos podrán ser modificados de acuerdo a los lineamientos técnicos que el Ministerio de Educación Nacional pueda llegar a formular, en desarrollo de las responsabilidades que el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 le confiere respecto del programa de alimentación escolar.
ART. 8º—Asignación de los recursos. Las entidades territoriales que sean beneficia­rias de los recursos de que trata el presente decreto serán aquellas resultantes del cruce del universo de las entidades territoriales productoras de recursos naturales no renovables, con la información de los departamentos, distritos y municipios que financiaron los programas de alimentación escolar con recursos de regalías en la vigencia 2011.
ART. 9º—Seguimiento a los recursos. Respecto a la ejecución de los recursos de cofinanciación para alimentación escolar de los que trata el presente decreto, corresponde a las entidades territoriales beneficiarias ejercer el control interno e informar a los entes de control competentes sobre las conductas y eventos de riesgo detectados en la ejecución de los recursos, así como gestionar el apoyo administrativo, contractual, financiero, presupuestal y contable de acuerdo con las normas vigentes para el desarrollo del programa en condiciones de calidad, eficiencia e impacto social positivo, teniendo como premisa que la asignación de la alimentación escolar se realiza por estudiante atendido en jornadas específicas.
ART. 10.—Eventos del riesgo. Para efectos del artículo anterior se consideran los si­guientes eventos del riesgo:
ART. 11.—Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y modifica las normas que le sean contrarias en lo pertinente.
Dado en Bogotá, D.C., a los 12 de febrero de 2013.