Source: http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2009/20091704?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=2009%2F1704
Timestamp: 2019-10-19 10:48:21+00:00
Document Index: 333634

Matched Legal Cases: ['§ 2', '§ 3', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 4', '§ 1', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 4', '§ 15', '§ 16', '§ 17', '§ 18', '§ 19', '§ 20', '§ 21', '§ 32', '§ 36', '§ 63', '§ 68']

Lag om statsandel för kommunal basservice 1704/2009 - Uppdaterad lagstiftning - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Lagstiftning › Uppdaterad lagstiftning › Vuosi 2009 › 29.12.2009/1704
29.12.2009/1704
Denna lag tillämpas på statsandel som beviljas för driftskostnader i fråga om sådana uppgifter för kommunerna (statsandelsåliggande) om vilka det föreskrivs i (30.12.2013/1294)
3) familjevårdarlagen (312/1992),
4) lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (980/2012),
5) lagen om stöd för närståendevård (937/2005),
6) lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn (1128/1996),
7) folkhälsolagen (66/1972),
8) lagen om specialiserad sjukvård (1062/1989),
9) hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010),
10) socialvårdslagen (710/1982),
11) lagen om utkomststöd (1412/1997),
12) lagen om underhållsstöd (580/2008),
13) barnskyddslagen (417/2007),
14) lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda (519/1977),
15) lagen om service och stöd på grund av handikapp (380/1987),
16) lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte (189/2001),
17) mentalvårdslagen (1116/1990),
18) lagen om missbrukarvård (41/1986),
19) lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016), (21.12.2016/1244)
20) hälsoskyddslagen (763/1994),
21) livsmedelslagen (23/2006),
22) lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning (64/1986),
23) kemikalielagen (744/1989),
24) 8 kap. i läkemedelslagen (395/1987),
25 punkten har upphävts genom L 30.12.2015/1701. (30.12.2015/1701)
26) lagen om social kreditgivning (1133/2002),
27) lagen om organisering av det förebyggande rusmedelsarbetet (523/2015), (24.4.2015/525)
28) tobakslagen (549/2016), (29.6.2016/557)
29) veterinärvårdslagen (765/2009),
30) bibliotekslagen (904/1998),
31) lagen om kommunernas kulturverksamhet (728/1992),
32) lagen om grundläggande konstundervisning (633/1998), (30.12.2013/1294)
33) lagen om elev- och studerandevård. (1287/2013) (30.12.2013/1294)
(28.12.2012/982)
L om barndagvård 36/1973 har upphävts genom L om småbarnspedagogik 540/2018. FamiljevårdarL 312/1992 har upphävts genom FamiljevårdsL 263/2015. SocialvårdsL 710/1982 har huvudsakligen upphävts genom SocialvårdsL 1301/2014. KemikalieL 744/1989 har upphävts genom KemikalieL 599/2013. 8 kap. i LäkemedelsL har upphävts genom L 1046/1993. BiblioteksL 904/1998 har upphävts genom L om allmänna bibliotek 1492/2016. L om kommunernas kulturverksamhet 728/1992 har upphävts genom L om kommunernas kulturverksamhet 166/2019.
2) i 2 § 2 mom. 11 punkten i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) avsedd verksamhet om vars finansiering det föreskrivs i 11 § 3 mom. i den lagen och i 9 § i lagen om grundläggande utbildning avsedd förberedande undervisning som ordnas för invandrare före den grundläggande utbildningen, (29.12.2016/1485)
10 a) kommunernas i 14 kap. 3 a § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) avsedda finansieringsandel, (28.12.2017/1126)
12) ordnande av utbildning och forskning i hälso- och sjukvård, till den del ersättning från staten betalas för det enligt 59–61 § i hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010). (30.12.2010/1347)
Finansiering som utifrån de uppgifter som avses i 1 mom. 3, 5 och 7 punkten och 3 mom. samt 46 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning beviljas enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet beaktas i den statsandelsprocent som avses i 55 §. (29.12.2016/1508)
1 mom. 10 a punkten (1126/2017) har tillfogats som rättelse.
6 a) kommun med skärgårdsdel kommuner på vars skärgårdsdelar bestämmelserna om skärgårdskommuner ska tillämpas enligt 9 § i lagen om främjande av skärgårdens utveckling, (29.12.2016/1485)
7) självförsörjningsgrad i fråga om arbetsplatser förhållandet mellan antalet personer som arbetar i kommunen och antalet sysselsatta som är bosatta i kommunen, (22.8.2014/676)
8) person med ett främmande språk som modersmål den som anmält till det i 3 § i lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster (661/2009) avsedda befolkningsdatasystemet att hans eller hennes modersmål är något annat än finska, svenska eller samiska, (22.8.2014/676)
9) samiskspråkig den som anmält till det i 3 § i lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster avsedda befolkningsdatasystemet att hans eller hennes modersmål är samiska, (22.8.2014/676)
10) läropliktig läropliktiga enligt 25 § i lagen om grundläggande utbildning, samt (22.8.2014/676)
11) utbildningsbakgrund andelen 30–54-åringar utan examen efter grundskolestadiet av motsvarande åldersklass. (22.8.2014/676)
1) de kalkylerade kostnaderna för statsandelsåligganden enligt 1 § 1 mom.,
2) grunderna för bestämmande av tilläggsdelar för fjärrorter, på basis av självförsörjningsgraden i fråga om arbetsplatser samt för kommuner inom samernas hembygdsområde.
(22.8.2014/676)
Kommunen beviljas i statsandel för kostnaderna för ordnande av de statsandelsåligganden som avses i 1 § ett belopp som fås när de kalkylerade kostnader som bestäms enligt 6–13 § adderas och kommunens självfinansieringsandel enligt 55 § dras av från summan. Till det belopp som fås på detta sätt läggs de i 26–28 § avsedda tilläggsdelarna för fjärrorter, på basis av självförsörjningsgraden i fråga om arbetsplatser och för kommuner inom samernas hembygdsområde. (22.8.2014/676)
3 kap (22.8.2014/676)
6 § (22.8.2014/676)
1) 0–5-åringar,
2) 6-åringar,
3) 7–12-åringar,
4) 13–15-åringar,
5) 16–18-åringar,
6) 19–64-åringar,
7) 65–74-åringar,
8) 75–84-åringar,
9) 85-åringar och äldre.
7 § (22.8.2014/676)
8 § (22.8.2014/676)
9 § (22.8.2014/676)
10 § (22.8.2014/676)
Kommunens kalkylerade kostnader på grundval av tvåspråkigheten i tvåspråkiga kommuner beräknas genom att det per invånare bestämda grundpriset för tvåspråkigheten multipliceras med kommunens invånarantal och produkten multipliceras med 0,07. Till denna kostnad adderas ett belopp som fås genom att grundpriset för tvåspråkighet multipliceras med antalet svenskspråkiga i kommunen och produkten multipliceras med 0,93. Bestämmelser om kommuners tvåspråkighet finns i 5 § i språklagen.
11 § (22.8.2014/676)
Kommunens kalkylerade kostnader på grundval av karaktären av skärgård i kommuner med skärgårdsdel beräknas genom att det per invånare bestämda grundpriset för en kommun med skärgårdsdel multipliceras med kommunens invånarantal och med den andel av kommunens invånarantal som bor i skärgården. (29.12.2016/1485)
Rubriken har upphävts genom L 22.8.2014/676. (22.8.2014/676)
12 § (22.8.2014/676)
13 § (22.8.2014/676)
Kommunens utbildningsbakgrundskoefficient fås genom att räkna andelen 30–54-åriga invånare utan examen efter grundskolestadiet av motsvarande åldersgrupp i kommunen och genom att därifrån dra av motsvarande andel för den kommun där andelen 30–54-åriga invånare utan examen efter grundskolestadiet av motsvarande åldersgrupp är som lägst i hela landet. När koefficienten beräknas används uppgifterna i Statistikcentralens utbildningsstatistik över antalet personer utan examen under året före det år som föregått finansåret.
14 § (22.8.2014/676)
14 § har upphävts genom L 22.8.2014/676.
15 § (22.8.2014/676)
15 § har upphävts genom L 22.8.2014/676.
16 § (22.8.2014/676)
16 § har upphävts genom L 22.8.2014/676.
17 § (22.8.2014/676)
17 § har upphävts genom L 22.8.2014/676.
18 § (22.8.2014/676)
18 § har upphävts genom L 22.8.2014/676.
19 § (22.8.2014/676)
19 § har upphävts genom L 22.8.2014/676.
20 § (22.8.2014/676)
20 § har upphävts genom L 22.8.2014/676
21 § (22.8.2014/676)
Om det vid beräkningen av de koefficienter och bestämningsfaktorer som anges i 6–13 § inte finns uppgifter tillgängliga för den tidpunkt som avses i de nämnda paragraferna, används vid beräkningen av koefficienterna de uppgifter som senast erhållits före den tidpunkt som avses i paragrafen i fråga.
5 kap (22.8.2014/676)
5 kap. har upphävts genom L 22.8.2014/676.
6 kap (22.8.2014/676)
26 § (22.8.2014/676)
Kommunen beviljas i tilläggsdel för fjärrort ett belopp som beräknas genom att det per invånare bestämda grundpriset för fjärrort multipliceras med kommunens invånarantal och fjärrortstal. Om kommunens fjärrortstal är minst 1,5 utan avrundning, blir kommunens tilläggsdel tre gånger så stor.
27 § (22.8.2014/676)
28 § (22.8.2014/676)
Kommunen beviljas en på skatteinkomsterna baserad ökning av statsandelen (utjämningstillägg), om kommunens kalkylerade skatteinkomst per invånare är mindre än det belopp som fås genom att alla kommuners sammanräknade kalkylerade skatteinkomster divideras med kommunernas sammanräknade invånarantal (utjämningsgräns). Kommunen får i utjämningstillägg 80 procent av skillnaden mellan utjämningsgränsen och kommunens kalkylerade skatteinkomst per invånare. (22.8.2014/676)
Om kommunens kalkylerade skatteinkomst per invånare överskrider utjämningsgränsen, görs ett utjämningsavdrag från kommunens statsandel. Utjämningsavdraget är 30 procent av det belopp per invånare som överskrider utjämningsgränsen adderat med den överskjutande delens naturliga logaritm. Den naturliga logaritmen omvandlas till procentenheter. (22.8.2014/676)
Vid beräkningen av kommunens kalkylerade skatteinkomst beaktas kommunalskatten och kommunens andel av samfundsskatten (samfundsskatt). Vid beräkningen av den kalkylerade skatteinkomsten beaktas dessutom 50 procent av den kalkylerade fastighetsskatt för kärnkraftverk som avses i 14 § 1 mom. i fastighetsskattelagen (654/1992). Närmare bestämmelser om de skatteinkomster som ska beaktas vid utjämning av statsandelen på basis av skatteinkomsterna utfärdas genom förordning av statsrådet. (22.8.2014/676)
31 § (22.8.2014/676)
31 § har upphävts genom L 22.8.2014/676.
32 § (29.12.2016/1485)
Finansiering som en privat anordnare av grundläggande utbildning beviljas enligt 11 § 2 mom. i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet för inledande av verksamhet minskar statsandelarna till alla kommuner med ett belopp som motsvarar den totala finansieringen. Minskningen är lika stor per invånare i alla kommuner.
I den jämförelsekalkyl som avses i 2 mom. beaktas också den i 12 c § i lagen om statsandelar till kommunerna avsedda inverkan på statsandelarna till kommunen som 2009 års skattelättnader haft. I jämförelsekalkylen beaktas inte de tilläggsdelar på basis av särskilt gles bosättning, för skärgårdskommuner och kommuner inom samernas hembygdsområde som avses i 26–28 §, liksom inte heller den höjning av statsandelen enligt prövning som avses i 30 §. I jämförelsekalkylen beaktas inte heller finansiering för ordnande av flexibel grundläggande utbildning.
33 a § (22.8.2014/676)
Övergångsutjämning 2015–2019
Förändringen i statsandelarna beräknas genom att kommunens statsandel för 2014 dras av från de statsandelar som kommunen hade beviljats om bestämningsgrunderna enligt denna lag hade varit i kraft 2014. I jämförelsekalkylen beaktas dock inte den höjning av statsandelen enligt prövning som avses i 30 § och inte heller den hemkommunsersättning som avses i 37–39 §.
Övergångsutjämningen mellan kommunerna och staten genomförs kostnadsneutralt. Statsandelen för kommunal basservice minskas i varje kommun med ett jämnstort belopp per invånare, så att minskningen motsvarar övergångsutjämningen. (20.11.2015/1339)
Kommunens statsandel ökas eller minskas med ett belopp som beräknats så som bestäms i 2–3 mom. på grundval av de utgifter för arbetsmarknadsstödet och utkomststödet som kommunerna ansvarar för. De beräkningar som avses i denna paragraf görs utifrån uppgifterna för 2003 enligt kostnadsnivån för 2005.
34 a § (30.12.2014/1406)
Utjämning för kostnadsökningen när finansieringsansvaret för arbetsmarknadsstödet överförs
Statsandelen för kommunal basservice ökas eller minskas kommunvis med differensen mellan kostnadsandelen för arbetsmarknadsstödet och samfundsskatteintäkten. Till grund för kalkylerna ligger 2013 års uppgifter om beloppet på arbetsmarknadsstödet och 2014 års uppgifter om kommunernas utdelning av samfundsskatteinkomsterna.
Utjämningen av statsandelen för kommunal basservice beräknas så att dess effekter per invånare är lika stora för alla kommuner. När utjämningen beräknas beaktas ökningen av kostnaderna för arbetsmarknadsstöd och av samfundsskatten kommunvis.
34 b § (26.6.2015/816)
Kommunens i 5 b § i lagen om utkomststöd avsedda finansieringsandel av utgifterna för det grundläggande utkomststödet beaktas genom en minskning av kommunens statsandel med ett belopp som motsvarar kommunens andel av det grundläggande utkomststöd som betalats ut på årsnivå i kommunen enligt de uppgifter som avses i 2 mom. i denna paragraf.
För beräkning av minskningen av statsandelen för det grundläggande utkomststödet ska Folkpensionsanstalten årligen före utgången av april lämna finansministeriet uppgift om grundläggande utkomststöd som föregående år betalats ut i respektive kommun, minskat med grundläggande utkomststöd som avses i 19, 46 och 51 § i lagen om främjande av integration (1386/2010) och som gäller tidsperioden i fråga.
35 § (19.12.2018/1236)
Statsandelen till kommunerna ökas med 40,85 euro per invånare i enlighet med den minskning av skatteinkomsterna som följer av ändringarna av beskattningsgrunderna vid beskattningen för 2019.
Om kommunens skatteinkomster minskar med mer än 40,85 euro per invånare efter den ökning av statsandelen som avses i 1 mom., ökas statsandelen för kommunal basservice med det belopp som fås när 40,85 euro per invånare dras av från minskningen av skatteinkomsterna per invånare. Om kommunens skatteinkomster minskar med mindre än 40,85 euro per invånare, minskas kommunens statsandel med det belopp som fås när minskningen av kommunens skatteinkomster per invånare dras av från 40,85 euro. De sammanlagda årliga ökningarna och minskningarna av statsandelen ska vara lika stora på riksnivå. När ändringen av statsandelen för kommunal basservice beräknas tillämpas beskattningsuppgifterna för 2017, skattesatsen för 2018 och invånarantalet vid årsskiftet 2017/2018.
35 a § (30.12.2014/1406)
35 a § har upphävts genom L 30.12.2014/1406.
36 § (19.12.2018/1236)
Under 2016–2019 dras från statsandelen för kommunal basservice årligen av ett belopp som motsvarar indexhöjningen. År 2019 är det beloppet 16,68 euro per invånare.
År 2019 dras från statsandelen för kommunal basservice av 90,69 euro per invånare i anknytning till de besparingar som konkurrenskraftsavtalet medför för kommunerna.
År 2019 dras från statsandelen för kommunal basservice av 3,81 euro per invånare för minskningen av utgifterna för pensionsstödet till långtidsarbetslösa.
År 2019 dras från statsandelen för kommunal basservice av 0,28 euro per invånare för finansiering av systemet för antagning av studerande.
År 2019 dras från statsandelen för kommunal basservice av 4,10 euro per invånare för finansiering av sjukvårdshelikopter- och läkarhelikopterverksamhet.
År 2019 dras från statsandelen för kommunal basservice av 0,05 euro per invånare för finansiering av det elektroniska systemet för hantering av elev-, studerande- och examensuppgifter.
År 2019 dras från statsandelen för kommunal basservice av 5,47 euro per invånare i anknytning till ibruktagandet av incitamentsystemet för digitalisering i kommunerna.
År 2020 ökas statsandelen för kommunal basservice med 43,22 euro per invånare i anknytning till beaktandet av det dubbla avdrag som konkurrenskraftsavtalet medför.
Om förskoleundervisning och grundläggande utbildning vid utgången av året före det år som föregått finansåret ordnas av någon annan än hemkommunen för en elev som är 6–15 år eller någon annan elev som fullgör sin läroplikt, är elevens hemkommun skyldig att betala till kommunen i fråga eller till den utbildningsanordnare av annat slag som avses i 1 § 2 mom. hemkommunsersättning enligt 38–41 §. Kommunen är inte skyldig att betala hemkommunsersättning för elever som är under 6 år och fullgör förlängd läroplikt enligt 25 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning.
38 § (22.8.2014/676)
Hemkommunsersättningen bestäms separat för 6-, 7–12- och 13–15-åringar enligt kommunernas och andra utbildningsanordnares faktiska kostnader för förskoleundervisning och grundläggande utbildning.
De faktiska kostnaderna bestäms enligt 59 § dock minskade med kostnaderna för stöd till sådan sjukhusundervisning som avses i 4 a § i lagen om grundläggande utbildning och kostnaderna för undervisningen för elever som omfattas av förlängd läroplikt till den del kostnaderna överskrider den faktiska nivån på hemkommunsersättningen.
Hemkommunsersättningens grunddel beräknas genom att kommunernas och andra utbildningsanordnares i 1 mom. avsedda sammanräknade faktiska kostnader för förskoleundervisning och grundläggande utbildning divideras med det viktade antalet 6–15-åringar i kommunerna. Det viktade antalet 6–15-åringar i kommunerna fås genom att antalet 6-åringar i kommunerna multipliceras med 0,61, antalet 7–12-åringar i kommunerna multipliceras med 1 och antalet 13–15-åringar i kommunerna multipliceras med 1,60, varefter dessa produkter adderas. Den på elevens ålder baserade hemkommunsersättningen fås genom att hemkommunsersättningens grunddel multipliceras med följande koefficienter:
Ålder Koefficient
7–12-åring 1,00
13– 15- åring 1,60
I fråga om andra läropliktiga elever bestäms hemkommunsersättningen enligt hemkommunsersättningsgrunden för 13–15-åringar.
Andra utbildningsanordnare än kommuner får 94 procent av de hemkommunsersättningar som anges i 1–4 mom.
Om en 6–15-årig eller någon annan läropliktig, till hemkommunsersättning berättigande elev som får förskoleundervisning och grundläggande utbildning inte har hemkommun i Finland enligt lagen om hemkommun, är staten skyldig att betala hemkommunsersättning till utbildningsanordnaren. Grunden för hemkommunsersättningen bestäms enligt den kommun där utbildningsanordnaren huvudsakligen ordnar undervisningen. På hemkommunsersättning till privata utbildningsanordnare tillämpas dessutom bestämmelserna i 38 § 4 mom.
Om en 6–15-årig eller någon annan läropliktig, till hemkommunsersättning berättigande elev som får förskoleundervisning och grundläggande utbildning har sin hemkommun i en kommun i landskapet Åland, är staten skyldig att betala hemkommunsersättning till kommunen eller utbildningsanordnaren. Grunden för hemkommunsersättning bestäms enligt den kommun där utbildningsanordnaren huvudsakligen ordnar undervisningen.
41 § (30.12.2013/1271)
Ersättning för elever som får specialiserad sjukvård eller skolhemsundervisning eller i fråga om elever som är placerade av barnskyddsskäl
Den kommun som under vårdtiden är hemkommun enligt lagen om hemkommun för en elev som får i 4 a § 1 mom. i lagen om grundläggande utbildning avsedd förskoleundervisning eller grundläggande utbildning är skyldig att för eleven till den kommun där sjukhuset eller någon annan verksamhetsenhet inom den specialiserade sjukvården finns betala ersättning, som beräknas genom att antalet dagar som den kommun där sjukhuset eller någon annan verksamhetsenhet inom den specialiserade sjukvården finns ordnar undervisning för eleven multipliceras med de genomsnittliga faktiska årskostnaderna för undervisningen per undervisningsdag. Hemkommunen för en elev som får sådant stöd som avses i 4 a § 3 mom. i lagen om grundläggande utbildning är skyldig att betala en ersättning som motsvarar kostnaderna för stödåtgärderna till den kommun där det sjukhus eller någon annan verksamhetsenhet inom den specialiserade sjukvården som tillhandahåller stödet finns.
Den kommun som under den tid undervisningen pågår är hemkommun för en elev som får grundläggande utbildning i ett i 57 § i barnskyddslagen avsett skolhem är skyldig att för eleven till den som ordnar skolhemsundervisningen som en del av kostnaderna för barnskyddsåtgärder betala ersättning som beräknas genom att antalet arbetsdagar vid skolan under vilka eleven getts undervisning multipliceras med de genomsnittliga faktiska årskostnaderna för undervisningen per arbetsdag.
Den kommun som under den tid undervisningen pågår är hemkommun för en elev som är placerad på det sätt som avses i 16 b § 1 mom. i barnskyddslagen och som får förskoleundervisning eller grundläggande utbildning är skyldig att till den kommun eller en annan utbildningsanordnare som ordnar undervisningen betala ersättning som motsvarar kostnaderna för förskoleundervisningen eller den grundläggande utbildningen.
När ersättning enligt 1–3 mom. beräknas för finansåret beaktas som avdrag elevens andel av följande finansiering som betalas till utbildningsanordnaren:
1) de hemkommunsersättningar som enligt situationen vid utgången av finansåret finansårsvis bestäms för varje kommun i fråga om i 37 § och 38 § 1–5 mom. avsedda elever utifrån elevens ålder,
2) finansiering som betalas för finansåret enligt 11 och 29 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet för ordnande av påbyggnadsundervisning för elever, (29.12.2016/1485)
3) förhöjning som betalas för finansåret enligt 11 och 29 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet för ordnande av undervisning för elever som omfattas av förlängd läroplikt, och (29.12.2016/1485)
4) skolhemsförhöjning enligt 11 och 29 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet för skolhemsundervisning. (29.12.2016/1485)
Om utbildningsanordnaren enligt lagen om grundläggande utbildning för en elev som avses i 1 mom. är någon annan än elevens hemkommun enligt lagen om hemkommun ska den utbildningsanordnaren betala en ersättning som motsvarar den ersättning som avses i 1 mom. till elevens hemkommun enligt lagen om hemkommun. Beloppet som ersätts är högst den andel av i 4 mom. avsedd finansiering som betalas per finansår till den utbildningsanordnare som avses i detta moment.
Trots det som ovan föreskrivs om bestämmande av ersättning kan kommunerna sinsemellan eller med någon annan utbildningsanordnare komma överens om ersättningen.
41 a § (30.12.2013/1294)
Ersättning för ordnande av psykolog- och kuratorstjänster inom elevhälsan
Är hemkommunen för en elev enligt lagen om grundläggande utbildning eller för en studerande enligt gymnasielagen (629/1998) eller lagen om yrkesutbildning (630/1998) någon annan kommun än den kommun där skolan eller läroanstalten är belägen, får den kommun som på basis av 7 § i lagen om elev- och studerandevård svarar för ordnande av elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster debitera elevens eller studerandens hemkommun för de faktiska personalkostnaderna per elev eller studerande som orsakats av användningen av elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster.
Är kommunerna oeniga om huruvida den ena av kommunerna har rätt till eller är skyldig att betala kostnaderna enligt 1 mom., ska tvisten behandlas som förvaltningstvistemål vid en förvaltningsdomstol enligt vad som bestäms i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
GymnasieL 629/1998 har upphävts genom GymnasieL 714/2018. L om yrkesutbildning 630/1998 har upphävts genom L om yrkesutbildning 531/2017. FörvaltningsprocessL 586/1996 har upphävts genom L om rättegång i förvaltningsärenden 808/2019.
Kommuner och andra utbildningsanordnare ska med avseende på centraliserad utbetalning av hemkommunsersättningar lämna in uppgifter till finansministeriet om elevantalen i förskoleundervisning och grundläggande utbildning efter åldersklass och hemkommun i fråga om elever för vilka de vid utgången av året före det år som föregått finansåret har ordnat till hemkommunsersättning berättigande förskoleundervisning och grundläggande utbildning som avses i 37 § och 38 § 1–5 mom. samt i 39 och 40 §.
45 § (30.12.2013/1271)
Om två kommuner eller en hemkommun och en annan utbildningsanordnare är oeniga om huruvida den ena av kommunerna eller utbildningsanordnaren har rätt till eller är skyldig att betala hemkommunsersättning eller sådan ersättning som avses i 41 §, behandlas tvisten i förvaltningsdomstol som förvaltningstvistemål enligt vad som bestäms i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
46 § (29.12.2011/1510)
Finansministeriet bereder i samarbete med social- och hälsovårdsministeriet samt undervisnings- och kulturministeriet de inverkningar på statsandelsgrunderna som förändringar i de statsandelsåligganden som avses i denna lag har och beräkningen av statsandelsgrunderna med avseende på beredningen av statsbudgeten.
47 § (29.12.2011/1510)
Finansministeriet ska tillsammans med social- och hälsovårdsministeriet samt undervisnings- och kulturministeriet förhandla med Finlands Kommunförbund rf om justeringar av kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna så som närmare föreskrivs genom förordning av statsrådet.
Som ett led i det basserviceprogramförfarande som avses i 8 a § i kommunallagen (365/1995) ska finansministeriet förhandla med social- och hälsovårdsministeriet, undervisnings- och kulturministeriet och Finlands Kommunförbund rf om hur kostnaderna för förändringar i statsandelsåliggandena utvecklas och hur förändringar i statsandelsåliggandena inverkar på bestämningsgrunderna och kostnaderna för statsandelar och statsunderstöd samt på de statsandelar och statsunderstöd som kan beviljas.
Se SRf om statsandel för kommunal basservice 1446/2014 4 §. KommunalL 365/1995 har upphävts genom KommunalL 410/2015.
Finansministeriet samt undervisnings- och kulturministeriet ger in följande uppgifter till Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning för utbetalning av de belopp som avses i 1 mom.:
3) på basis av de uppgifter som avses i 43 § uppgifter om de hemkommunsersättningar enligt 37 § och 38 § 1–5 mom. som i samband med utbetalning av statsandel till kommunerna ska dras av för respektive kommun och om de hemkommunsersättningar enligt 37 § och 38 § 1–5 mom. samt 39 och 40 § som ska betalas till kommunen och andra utbildningsanordnare,
5) i 6, 7, 10, 11, 19–22, 29 och 32 e § samt 32 i § 1 mom. i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet avsedda statsandelar och finansieringar, (11.8.2017/547)
(29.12.2011/1510)
Utfärdande av bestämmelser om kalkylerade kostnader och grundpriser för tilläggsdelar (22.8.2014/676)
Grundpriserna enligt 6–13 samt 26–28 § fastställs årligen för det följande finansåret genom förordning av statsrådet. (22.8.2014/676)
3 punkten har upphävts genom L 30.12.2015/1701. (30.12.2015/1701)
4) de justeringar som i enlighet med 58 § görs årligen för justering av kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna. (22.8.2014/676)
Kommunens kalkylerade kostnader enligt 6–13 § fördelas på så sätt att kommunernas statsandel är 25,37 procent (statsandelsprocent) och kommunernas självfinansieringsandel 74,63 procent. (19.12.2018/1236)
Statsandelen för nya och mer omfattande statsandelsåligganden är 100 procent av de kalkylerade kostnaderna för nya och mer omfattande åligganden, om inte åliggandena minskas i motsvarande utsträckning. (30.12.2014/1406)
Statsandelen för de nya och mera omfattande uppgifterna enligt lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre är 54,3 procent av deras kalkylerade kostnader, vilket beaktas i den statsandelsprocent som avses i 1 mom. (28.12.2012/982)
Kommunens självfinansieringsandel är lika stor per invånare i alla kommuner. Kommunens självfinansieringsandel per invånare fås genom att alla kommuners kalkylerade kostnader enligt 6–13 § adderas och man från summan drar av en andel som beräknats i enlighet med den statsandelsprocent som anges i 55 § och dividerar det erhållna beloppet med antalet invånare i landet. (22.8.2014/676)
Vid justeringen av kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna justeras de kalkylerade kostnader, de grundpriser och den finansiering som avses i 2 mom. i enlighet med de faktiska kostnaderna och den i 55 § angivna statsandelsprocenten med iakttagande av det som bestäms nedan i denna paragraf samt i 59 och 60 §. (22.8.2014/676)
Vid justeringen av kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna justeras på riksnivå som en helhet de grundpriser som ligger till grund för de kalkylerade kostnaderna enligt 6–13 §. Dessutom justeras följande finansiering om vilken det föreskrivs i 11 och 29 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet:
1) finansiering av påbyggnadsundervisning,
2) finansiering av förskoleundervisning för elever som omfattas av förlängd läroplikt enligt 26 a § i lagen om grundläggande utbildning, om eleven fyller fem år det år då deras förskoleundervisning börjar,
3) finansiering av grundläggande utbildning enligt 46 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning, (29.12.2016/1508)
4) finansiering för elever som omfattas av förlängd läroplikt, och
5) tillägg för internatskola och skolhemsförhöjning.
(29.12.2016/1485)
De grundpriser och den finansiering som avses i 1 mom. fastställs och bestämmelser om den i 3 mom. avsedda statsandelsprocenten utfärdas för varje finansår. Justeringen av kostnadsfördelningen görs årligen. (22.8.2014/676)
2) ordnande av undervisning för elever som omfattas av förlängd läroplikt enligt 25 § 2 mom. i lagen om grundläggande utbildning, och (29.12.2016/1508)
3 punkten har upphävts genom L 29.12.2016/1508. (29.12.2016/1508)
1) grundläggande utbildning för personer som passerat läropliktsåldern enligt 46 § i lagen om grundläggande utbildning, med undantag för utbildning som avses i 46 § 2 mom., (29.12.2016/1508)
2 punkten har upphävts genom L 22.8.2014/676. (22.8.2014/676)
4) i 2 § 2 mom. 11 punkten i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet avsedd förskoleundervisning och i 9 § i lagen om grundläggande utbildning avsedd förberedande undervisning som ordnas för invandrare före den grundläggande utbildningen, (29.12.2016/1485)
7 a) kommunernas i 14 kap. 3 a § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa avsedda finansieringsandel, (28.12.2017/1126)
9) ordnande av utbildning och forskning i hälso- och sjukvård, till den del ersättning från staten betalas för det enligt 59–61 § i hälso- och sjukvårdslagen. (30.12.2010/1347)
1) kostnader för sådana anläggningsprojekt där det för anläggningsprojekt fastställda minimibeloppet i 20 § i lagen om planering av och statsunderstöd för social- och hälsovården och i 36 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet överskrids, (22.8.2014/676)
3) mervärdesskatt som ingår i anskaffningspriset för varor och tjänster med undantag för mervärdesskatt som ingår i anskaffningspriset för varor och tjänster som anskaffas av privata utbildningsanordnare eller universitet, (29.12.2016/1485)
2 mom. 7 a punkten (1126/2017) har tillfogats som rättelse.
När kostnadsfördelningen justeras används som underlag för de driftskostnader som avses i 59 § 1 mom. kostnader i kommunernas och samkommunernas ekonomi- och verksamhetsstatistik som Statistikcentralen utarbetat och sådan information om kostnader för förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen som undervisnings- och kulturministeriet har samlat in. (29.12.2011/1510)
De kalkylerade kostnader som avses i 6 §, de koefficienter som avses i 7–13 § och de tilläggsdelar som avses i 26–28 § fås genom sammanslagning av grunderna för de kalkylerade kostnaderna, koefficienterna och tilläggsdelarna för respektive kommun. (22.8.2014/676)
Det som bestäms i denna paragraf tillämpas det år ändringen i kommunindelningen träder i kraft på alla statsandelar samt det år ändringen i kommunindelningen träder i kraft och året därpå på den på skatteinkomsterna baserade utjämningen av statsandelen. (22.8.2014/676)
63 a § (10.4.2015/414)
63 a § har upphävts genom L 10.4.2015/414.
63 b § (30.12.2010/1405)
Om en kommun, en samkommun eller en utbildningsanordnare vid ordnandet av statsandelsåligganden har underlåtit att uppfylla en förpliktelse om vilken det föreskrivs eller bestäms i lag eller med stöd av lag, kan regionförvaltningsverket, efter att ha hört det behöriga ministeriet, ålägga kommunen eller hemkommunsersättningstagaren att vid vite uppfylla förpliktelsen.
Beslut som meddelats med anledning av rättelseyrkande får överklagas genom besvär på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen.
67 § (22.8.2014/676)
67 § har upphävts genom L 22.8.2014/676.
De i 6, 13 och 14 § samt 22–25 § avsedda grundpriserna för 2010 fastställs genom förordning av statsrådet så som anges i 2–5 mom.
Som grundpris för förskoleundervisning och grundläggande utbildning fastställs grundpriset per 6–15-åring för 2009 justerat till den uppskattade kostnadsnivån för 2010. Grundpriset för 2009 är det grundpris som skulle ha fåtts, om de kalkylerade kostnaderna för förskoleundervisning och grundläggande utbildning för 2009 hade beräknats på det sätt som anges i 22 §, och om summan av de kalkylerade kostnaderna för förskoleundervisning och grundläggande utbildning i hela landet enligt kalkylen hade varit lika stor som de på riksplanet sammanräknade kalkylerade statsandelsgrunder för 2009 som använts som grund för finansiering av de nämnda statsandelsåliggandena, adderat med belopp som räknas för statens läroanstalter för förskoleundervisning och grundläggande utbildning för 2009 och som avses i 9 § 2 mom. i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (635/1998). Nämnda belopp minskas med ett belopp som motsvarar den kalkylerade statsandelsgrunden för sådan verksamhet om vilken det föreskrivs i 11 §, 13 § 1–3 mom. samt 14 och 15 § i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009), de i 42 § avsedda momsandelarna till privata utbildningsanordnare samt med beloppet av statsunderstöd enligt 44 § 2 mom. och sådan i statsbudgeten avsedd tilläggsfinansiering för statens skolor som avser att ersätta statsandelar som gått förlorade till följd av ändringar i statsandelssystemet.
När de i 2–4 mom. angivna grundpriserna bestäms beaktas förändringar i statsandelsåliggandenas omfattning och art så som anges i 54 §.
30.12.2010/1347:
30.12.2010/1405:
RP 160/2010, RvUB 25/2010, RSv 235/2010
29.12.2011/1510:
På den ersättning till kommunerna för förlust av skatteinkomster som beror på de ändringar i skattegrunden som genomförs i beskattningen för 2010 och 2011 tillämpas de bestämmelser som gäller när denna lag träder i kraft.
RP 60/2011, FvUB 7/2011, RSv 82/2011
28.12.2012/982:
På sådana ersättningar till kommunerna för förlorade skatteinkomster som föranleds av ändringarna i beskattningsgrunderna i beskattningen för 2010–2012 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
RP 96/2012, FvUB 22/2012, RSv 155/2012
30.12.2013/1188:
På sådana ersättningar till kommunerna för förlorade skatteinkomster som föranleds av ändringarna i beskattningsgrunderna i beskattningen för 2010–2013 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
RP 113/2013, FvUB 17/2013, RSv 190/2013
30.12.2013/1271:
30.12.2013/1294:
22.8.2014/676:
De i 6 § 2 mom. avsedda grundpriserna, de i 7–13 § avsedda grundpriserna för bestämningsgrunder samt de i 26–28 § avsedda grundpriserna för tilläggsdelar för 2015 fastställs genom förordning av statsrådet med iakttagande av 4 och 5 mom.
Som grundpriser för de i 6 § 2 mom. avsedda åldersklasserna, för de i 7–13 § avsedda sjukfrekvenskoefficienten, arbetslöshetskoefficienten, främmandespråkskoefficienten, tvåspråkigheten, karaktären av skärgård, befolkningstäthetskoefficienten och utbildningsbakgrundskoefficienten samt för de i 26–28 § avsedda tilläggsdelarna för fjärrorter, på basis av självförsörjningsgraden i fråga om arbetsplatser och för kommuner inom samernas hembygdsområde fastställs de grundpriser för åldersklasserna som beräknats enligt grunderna för 2014 samt grundpriserna för bestämningsgrunderna och tilläggsdelarna, justerade till kostnadsnivån för 2015. De grundpriser som avses i detta moment är följande 2014:
0–5-åringar 8 483,08
6-åringar 8 789,01
7–12-åringar 7 198,70
13–15-åringar 12 349,40
16–18-åringar 3 904,34
19–64-åringar 1 029,36
65–74-åringar 2 103,65
75–84-åringar 5 622,65
85-åringar och äldre 18 841,70
Sjukfrekvenskoefficient 1 188,58
Främmandespråkskoefficient 1 882,50
Tilläggsdel för kommun inom samernas hembygdsområde 2 615,00
När de i 4 mom. angivna grundpriserna bestäms beaktas förändringar i statsandelsåliggandenas art och omfattning med iakttagande av 54 §.
Trots det som i 58 § föreskrivs om justering av kostnadsfördelningen företas den första justeringen av kostnadsfördelningen enligt denna lag för finansåret 2016 utifrån uppgifterna om 2013 års kostnader.
Trots det som i 38 § föreskrivs om bestämmande av hemkommunsersättning används som kostnadsunderlag för hemkommunsersättningarna 2015 de kalkylerade kostnaderna för förskoleundervisning och grundläggande utbildning 2014 förhöjda med prisindexet för kommunal basservice 2015.
Övergångsarrangemanget som gäller de hemkommunsersättningar som betalas till andra utbildningsanordnare än kommuner genomförs som en intern överföring inom statsandelen för basservice så att statsandelen för kommunal basservice i alla kommuner minskas med ett jämnstort belopp som motsvarar övergångsarrangemanget 2015–2019. Övergångsarrangemanget gäller de utbildningsanordnare i fråga om vilka minskningen i hemkommunsersättningen är större än 3 procent av beloppet av hemkommunsersättningen. I beloppet beaktas den i 42 § avsedda mervärdesskatten för universitet och privata utbildningsanordnare.
RP 38/2014, FvUB 20/2014, RSv 87/2014
30.12.2014/1406:
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2015. På uppgifter som hör till denna lags tillämpningsområde och som följer av statsbudgeten för 2015 och lagar som anknyter till den samt på uppgifter som redan hör till de nya och mer omfattande statsandelsåliggandena för 2010–2014 tillämpas 55 § 2 mom. i dess lydelse vid lagens ikraftträdande.
RP 133/2014, FvUB 34/2014, RSv 234/2014
10.4.2015/414:
24.4.2015/525:
RP 339/2014, ShUB 53/2014, RSv 365/2014
26.6.2015/816:
Som beräkningsgrund för minskningen av kommunernas statsandel 2017 och 2018 används de uppgifter som kommunerna lämnat regionförvaltningsverken med stöd av 5 b § 4 mom. i lagen om utkomststöd (1412/1997) i dess lydelse vid ikraftträdandet av denna lag och den utifrån dessa uppgifter gjorda beräkningen av det grundläggande utkomststöd som kommunerna betalat ut 2016. Regionförvaltningsverken ska före utgången av oktober 2016 lämna finansministeriet och social- och hälsovårdsministeriet uppgift om grundläggande utkomststöd som betalats ut per kommun.
RP 358/2014, ShUB 54/2014, RSv 374/20
20.11.2015/1339:
RP 20/2015, FvUB 3/2015, RSv 20/2015
På ersättningar till kommunerna för förlorade skatteinkomster som föranleds av ändringarna i beskattningsgrunderna i beskattningen för 2010–2013 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
RP 37/2015, FvUB 14/2015, RSv 97/2015
29.6.2016/506:
RP 89/2016, ShUB 11/2016, RSv 92/2016
29.6.2016/557:
RP 15/2016, ShUB 7/2016, RSv 83/2016
21.12.2016/1244:
29.12.2016/1485:
RP 140/2016, FvUB 28/2016, RSv 246/2016
29.12.2016/1508:
11.8.2017/547:
28.12.2017/1126:
L 1126/2017 har tillfogats som rättelse.
RP 113/2017, FvUB 24/2017, RSv 169/2017
19.12.2018/1236:
RP 125/2018, FvUB 18/2018, RSv 160/2018
1 kap - Allmänna bestämmelser1 § - Tillämpningsområde2 § - Undantag från tillämpningsområdet3 § - Förhållande till annan lagstiftning4 § - Definitioner2 kap - Statsandel för kommunal basservice5 § - Statsandel för kommunal basservice3 kap - Kalkylerade kostnader för statsandelen för kommunal basservice6 § - Kalkylerade kostnader för statsandelen för kommunal basservice7 § - Sjukfrekvenskoefficient8 § - Arbetslöshetskoefficient9 § - Främmandespråkskoefficient10 § - Tvåspråkighet11 § - Karaktär av skärgård4 kap - Rubriken har upphävts genom L 22.8.2014/676. (22.8.2014/676)12 § - Befolkningstäthetskoefficient13 § - Utbildningsbakgrundskoefficient14 § 15 § 16 § 17 § 18 § 19 § 20 § 21 § - Beräkning av koefficienterna och bestämningsfaktorerna i vissa fall5 kap 6 kap - Tilläggsdelar för fjärrorter, på basis av självförsörjningsgraden i fråga om arbetsplatser och för kommuner inom samernas hembygdsområde26 § - Tilläggsdel för fjärrort27 § - Tilläggsdel på basis av självförsörjningsgrad i fråga om arbetsplatser28 § - Tilläggsdel för kommun inom samernas hembygdsområde7 kap - Utjämning av statsandelen på basis av skatteinkomsterna samt minskningar och ökningar av statsandelen29 § - Utjämning av statsandelen på basis av skatteinkomsterna30 § - Höjning av statsandelen enligt prövning31 § 32 § - Minskning som gäller finansiering för inledande av grundläggande utbildning33 § - Utjämning till följd av ändringen av statsandelssystemet33 a § - Övergångsutjämning 2015–201934 § - Beaktande av arbetsmarknadsstöd och utkomststöd i statsandelen34 a § - Utjämning för kostnadsökningen när finansieringsansvaret för arbetsmarknadsstödet överförs34 b § - Minskning av statsandelen för kommunal basservice med det belopp av grundläggande utkomststöd som betalats till kommunen35 § - Beaktande av ändringar av beskattningsgrunder i statsandelen35 a § 36 § - Tidsbegränsade minskningar och ökningar av statsandelen till kommunerna8 kap - Hemkommunsersättning37 § - Skyldighet att betala hemkommunsersättning38 § - Bestämmande av hemkommunsersättning39 § - Hemkommunsersättning i fråga om elever som saknar hemkommun40 § - Hemkommunsersättning när eleven har sin hemkommun i landskapet Åland41 § - Ersättning för elever som får specialiserad sjukvård eller skolhemsundervisning eller i fråga om elever som är placerade av barnskyddsskäl41 a § - Ersättning för ordnande av psykolog- och kuratorstjänster inom elevhälsan42 § - Beaktande av mervärdesskatten i hemkommunsersättningar till privata utbildningsanordnare43 § - Lämnande av uppgifter som rör hemkommunsersättningen44 § - Rätt att få upplysningar som rör hemkommunsersättningen45 § - Tvist om hemkommunsersättningen9 kap - Administration och utbetalning av statsandel46 § - Samarbete med andra ministerier47 § - Förhandling om statsandel48 § - Beviljande av statsandel och beslut om utjämning av statsandelen på basis av skatteinkomsterna49 § - Utbetalning av statsandelar och hemkommunsersättningar50 § - Rättelse av räknefel51 § - Betalning av utebliven förmån52 § - Återbetalning av grundlös förmån53 § - När betalningsskyldigheten upphör10 kap - Statsandelsprocent och kommunens självfinansieringsandel samt kostnadsfördelning mellan staten och kommunerna54 § - Utfärdande av bestämmelser om kalkylerade kostnader och grundpriser för tilläggsdelar (22.8.2014/676)55 § - Statsandelsprocent och kommunens självfinansieringsandel56 § - Kommunens självfinansieringsandel57 § - Förändring i statsandelsåliggandena och kostnadsnivån58 § - Justering av kostnadsfördelningen59 § - Driftskostnader som ska beaktas när kostnadsfördelningen justeras60 § - Insamling av information om driftskostnader och uppgiftsunderlag11 kap - Särskilda bestämmelser61 § - Bestämmande av statsandelen vid kommunsammanslagningar62 § - Bestämmande av statsandelen när en del av en kommun överförs till en annan kommun63 § - Bestämmande av statsandelen när en kommuns område delas63 a § 63 b § - Vite12 kap - Överklagande64 § - Rättelseförfarande65 § - Överklagande13 kap - Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser66 § - Ikraftträdande67 § 68 § - Bestämmande av grundpriserna 201069 § - Justering av kostnadsfördelningen70 § - Bestämmande av hemkommunsersättning 201071 § - Vissa avdrag för 2010Ikraftträdelsestadganden:30.12.2010/1347:30.12.2010/1405:29.12.2011/1510:28.12.2012/982:30.12.2013/1188:30.12.2013/1271:30.12.2013/1294:22.8.2014/676:30.12.2014/1406:10.4.2015/414:24.4.2015/525:26.6.2015/816:20.11.2015/1339:30.12.2014/1406:29.6.2016/506:29.6.2016/557:21.12.2016/1244:29.12.2016/1485:29.12.2016/1508:11.8.2017/547:28.12.2017/1126:19.12.2018/1236: