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Timestamp: 2017-01-22 04:38:03
Document Index: 136863901

Matched Legal Cases: ['Artículo 63', 'Artículo 80', 'artículo 4', 'artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 18', 'Artículo 23', 'artículo 24', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 26', 'artículo 29', 'artículo 32', 'Artículo 37', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'artículo 42', 'Artículo 44', 'artículo 45', 'artículo 49', 'artículo 50', 'artículo 51', 'artículo 61', 'artículo 62', 'artículo 63', 'artículo 63', 'artículo 63', 'Artículo 66', 'artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 27', 'Artículo 35', 'Artículo 41', 'Artículo 46', 'artículo 45', 'artículo 72', 'artículo 72', 'artículo 78', 'artículo 7', 'artículo 33', 'artículo 45', 'artículo 50']

Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra (Vigente hasta el 27 de Enero de 2008).
Vigencia desde 03 de Febrero de 1991. Esta revisión vigente desde 02 de Mayo de 2007 hasta 27 de Enero de 2008
CAPÍTULO PRIMERO. FINALIDAD Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
CAPÍTULO II. DE LAS COMPETENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
CAPÍTULO PRIMERO. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y OTROS MONTES DE ESPECIAL PROTECCIÓN
CAPÍTULO II. MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA
CAPÍTULO III. MONTES PRIVADOS Y MONTES PROTECTORES
CAPÍTULO IV. DEL DERECHO DE ADQUISICIÓN PREFERENTE
TÍTULO III. De la conservación, defensa y aprovechamiento de los montes
CAPÍTULO PRIMERO. PRINCIPIO GENERAL
SECCIÓN 1. CONSERVACIÓN DE LOS MONTES
SECCIÓN 2. DEL CAMBIO DE USO
SECCIÓN 3. SERVIDUMBRES Y OCUPACIONES
CAPÍTULO III. PROTECCIÓN DE LOS MONTES
SECCIÓN 1. DE LAS PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES
SECCIÓN 2. DE LOS INCENDIOS FORESTALES
CAPÍTULO IV. RECUPERACIÓN DE LOS MONTES
SECCIÓN 1. CORRECCIÓN DE LA EROSIÓN
SECCIÓN 2. DE LA REPOBLACIÓN FORESTAL
CAPÍTULO V. DE LA ORDENACIÓN Y DEL APROVECHAMIENTO DE LOS MONTES
SECCIÓN 1. DE LA ORDENACIÓN DE LOS MONTES
SECCIÓN 2. DE LOS APROVECHAMIENTOS DE LOS MONTES
SECCIÓN 3. DE LAS AGRUPACIONES DE LOS MONTES
SECCIÓN 4. DE LAS EMPRESAS FORESTALES
SECCIÓN 5. DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS FORESTALES
Artículo 63. bis
CAPÍTULO VI. DEL USO RECREATIVO DE LOS MONTES
TÍTULO IV. De la mejora de los montes y de las ayudas al sector forestal
CAPÍTULO IV. MEDIDAS CAUTELARES Y DE REPARACIÓN DEL DAÑO
LF 1/2008 de 24 Ene. CF Navarra (presupuestos generales de la Comunidad para el ejercicio del año 2008) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 80 redactado por la Disposición Adicional 20 de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 1/2008, 24 enero, de Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio del año 2008 («B.O.N.» 26 enero).
LF 3/2007 de 21 Feb. CF Navarra (modificación de Ley Foral 13/1990 de 31 Dic., protección y desarrollo del patrimonio forestal) Ocultar / Mostrar comentarios Letra d) del número 1 del artículo 4 redactada por el apartado uno del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Letra e) del número 1 del artículo 4 introducida por el apartado uno del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Artículo 5 redactado por el apartado dos del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 3 del artículo 6 redactado por el apartado tres del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 4 del artículo 6 introducido por el apartado tres del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 5 del artículo 6 introducido por el apartado tres del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 6 del artículo 6 introducido por el apartado tres del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Rúbrica del Título II redactada por el apartado cuatro del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Rúbrica del Capítulo I del Título II redactada por el apartado cinco del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Artículo 7 redactado por el apartado seis del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Capítulo II modificado por los apartados siete, ocho y nueve del artículo único de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo), por los que se introduce el número 2 del artículo 8, se da nueva redacción a los artículos 9 y 15, y se traslada el artículo 16, con una nueva redacción, al Capítulo III.
Capítulo III modificado por los apartados diez, once, doce y trece del artículo único de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo), por los que se modifica la rúbrica del Capítulo, se introduce en el mismo, con una nueva redacción, el artículo 16, se modifican los apartados 1 y 3 del artículo 18 y se incorpora el número 4 de dicho artículo.
Capítulo IV introducido por el apartado catorce del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo). Este Capítulo está compuesto por los artículos 19 y 20, que formaban parte del anterior Capítulo III y han pasado a integrar el nuevo Capítulo IV con una nueva redacción.
Artículo 23 redactado por el apartado quince del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 2 del artículo 24 redactado por el apartado dieciséis del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 1 del artículo 25 redactado por el apartado diecisiete del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 4 del artículo 25 redactado por el apartado diecisiete del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 5 del artículo 25 introducido por el apartado diecisiete del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 6 del artículo 25 introducido por el apartado diecisiete del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 2 del artículo 26 redactado por el apartado dieciocho del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 1 del artículo 29 redactado por el apartado diecinueve del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 2 del artículo 32 redactado por el apartado veinte del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Artículo 37 redactado por el apartado veintiuno del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Artículo 39 redactado por el apartado veintidós del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Artículo 40 redactado por el apartado veintitrés del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 2 del artículo 42 redactado por el apartado veinticuatro del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Artículo 44 redactado por el apartado veinticinco del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 4 del artículo 45 redactado por el apartado veintiséis del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 1 del artículo 49 redactado por el apartado veintisiete del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Sección 1.ª del Capítulo V del Título III modificada por los apartados veintiocho y veintinueve del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo), por los que se da nueva redacción a la rúbrica de la Sección y al artículo 50. Téngase en cuenta que la anterior Sección 1.ª estaba compuesta por los artículos 50 a 60.
Sección 2.ª del Capítulo V del Título III modificada por los apartados treinta a treinta y seis del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo), por los que se da nueva redacción a la rúbrica de la misma y a los artículos 51 a 56. Dicha Sección 2.ª se situa antes del artículo 51 y se compone de los artículos 51 a 60.
Sección 3.ª del Capítulo V del Título III modificada por los apartados treinta y siete y treinta y ocho del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo), por los que se da nueva redacción a la rúbrica de la Sección, que se ubica antes del artículo 61, y se añaden los números 3 y 4 de dicho artículo. Esta Sección está integrada por los artículos 61 y 62, que anteriormente componían la Sección 2.ª.
Sección 4.ª del Capítulo V del Título III introducida, después del artículo 62, por el apartado treinta y nueve del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo). Asimismo, el apartado cuarenta del artículo único de la Ley Foral 3/2007, 21 febrero, da nueva redacción al artículo 63, que la integra. Dicho artículo 63 componía la anterior Sección 3.ª.
Sección 5.ª del Capítulo V del Título III y artículo 63 bis introducidos por el apartado cuarenta y uno del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo). Rúbrica del Título IV redactada por el apartado cuarenta y dos del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo). Artículo 66 redactado por el apartado cuarenta y tres del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo). Número 3 del artículo 67 introducido por el apartado cuarenta y cuatro del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo). Artículo 68 redactado por el apartado cuarenta y cinco del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo). Artículo 69 redactado por el apartado cuarenta y seis del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo). Artículo 70 redactado por el apartado cuarenta y siete del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo). Título V redactado por el apartado cuarenta y ocho del artículo único de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo). Artículo 27 derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Artículo 35 derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Artículo 41 derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Artículo 46 derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 5 del artículo 45 derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 2 del artículo 72 derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Número 3 del artículo 72 derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
Disposición transitoria derogada por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2007, 21 febrero, por la que se modifica la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de Protección y Desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra («B.O.N.» 2 marzo).
LF 18/1999 de 30 Dic. CF Navarra (Presupuestos Generales de Navarra. Ejercicio 2000) Ocultar / Mostrar comentarios Número 4 del artículo 78 redactado por la disposición adicional quinta de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 18/1999, 30 diciembre, de Presupuestos Generales de Navarra para el año 2000 («B.O.N.» 31 diciembre).
LF 9/1996 de 17 Jun. CF Navarra (espacios naturales) Ocultar / Mostrar comentarios Número 3 del artículo 7 derogado por la letra c) del número 1 de la Disposición Derogatoria de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 9/1996, 17 junio, de espacios naturales de Navarra («B.O.N.» 28 junio).
Corrección de errores de la corrección de errores LF 18/1999 de 30 Dic. CF Navarra (Presupuestos Generales para el ejercicio 2000) Véase D. Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 59/1992, 17 febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Montes en desarrollo de la Ley 13/1990, de 31 de diciembre, de protección y desarrollo del patrimonio forestal de Navarra («B.O.N.» 20 abril).
Exposición de Motivos El concepto que el hombre tiene sobre los montes ha evolucionado a lo largo de la historia.
Desde una visión primitiva que identificaba a los bosques con lo impenetrable, lo desconocido, lo hostil al hombre, se pasó, con la agrarización creciente de la humanidad, a considerarlos como espacios a dominar y colonizar a fin de obtener de ellos los terrenos de cultivo necesarios para una economía agraria de subsistencia en una sociedad en expansión mayoritariamente rural.
En la sociedad industrial y urbana, las nuevas tecnologías agrarias han permitido la obtención de recursos alimenticios suficientes y aun excedentarios en menores superficies de cultivo, al mismo tiempo que los nuevos conocimientos de la humanidad sobre la ecología y los valores ambientales de los bosques han propiciado en la sociedad nuevas demandas hacia los mismos. Los montes, son bienes complejos en los que los valores relacionados con la calidad de vida, la preservación de la flora y fauna, su indiscutible papel en el ciclo del agua, los aspectos paisajísticos y su creciente uso recreativo son compatibles con el necesario aprovechamiento racional de sus recursos renovables.
Nuevos conocimientos y demandas de la sociedad que obligan a los poderes públicos al diseño y puesta en práctica de una nueva política forestal, cuyo primer pilar es la promulgación de una legislación de montes, acorde con esos conocimientos y demandas, que establezca los principios y objetivos que deben regir el uso múltiple de los montes y dote de los medios legales y de fomento necesarios para su logro.
Es el artículo segundo de la Ley Foral el que señala los objetivos básicos que se persiguen para los montes de Navarra:
Conservar y mejorar el medio natural y las condiciones ecológicas de los bosques.
Mantener y recuperar, en su caso, la fertilidad de los suelos forestales y evitar su erosión.
Promover la ampliación de la superficie forestal arbolada de Navarra, con preferencia, mediante la creación de formaciones vegetales con capacidad para su regeneración y evolución, hacia bosques maduros.
Regular el aprovechamiento ordenado de los montes como fuente de materia prima renovable, haciendo compatible este objetivo con la protección del medio natural.
Objetivos diversos y al mismo tiempo concurrentes al logro de un Navarra en la que los montes y bosques sean conservados, mejorados ampliados.
La gran diversidad de Navarra, en la que en poco más de 10 kilómetros están representadas las formaciones vegetales y los ecosistemas que en el ámbito de España podemos encontrar desde la cornisa cantábrica al sudeste árido, hace más obligado que los objetivo abstractos señalados en esta Ley Foral se concreten en una planificación territorial adaptada a su diversidad.
Por ello, a la Ley Foral seguirá, en breve plazo, la planificación forestal mediante la realización del Plan Forestal de Navarra a que refiere su disposición adicional tercera, que será elevado al Parlamento de Navarra para su aprobación.
Los montes, cualquiera que sea su régimen de propiedad, público privado, son bienes sujetos a mandato constitucional en los que función social de ese derecho de propiedad delimitará su contenido, de acuerdo con las leyes, según se establece en el artículo 33.2 de Constitución Española.
La decisión sobre el modo de utilización de los bienes es competencia de los poderes públicos y no forma parte de las facultades dominicales.
Son los poderes públicos quienes deben, desde la ley, establecer régimen estatutario de los montes, en consonancia con lo específico de su forma de ser. Las determinaciones de la Ley Foral quieren responder a la satisfacción de la función social de los montes que permita el disfrute de los mismos por todos los ciudadanos.
Por otra parte, los montes son bienes naturales y como tales parte fundamental del medio ambiente. La Ley Foral regula el ejercicio de los derechos dominicales sobre los montes teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 45.2 de la Constitución que obliga a los poderes públicos a velar por la utilización racional de sus recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.
Navarra, desde tiempos lejanos y especialmente desde el siglo XIX, ha venido ejerciendo, en materia de montes o forestal, una acción normativa y administrativa en virtud de sus propias y peculiares disposiciones forales, sin perjuicio de una aplicación supletoria de la legislación general de montes emanada del Estado, pero dejando siempre a salvo el régimen específico navarro.
A ese respecto, y en el orden histórico-legal, hay que destacar:
La Ley 26 de las Cortes de Navarra de 1828/29, sobre la conservación, fomento y repoblación de montes, plantios y otros terrenos, cuando Navarra era todavía Reino.
La Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841 en la que se fundamentaría a partir de entonces nuestro Régimen Foral, en general, reconociéndose especialmente en sus artículos 6, 10 y 14 las atribuciones y facultades de Navarra con respecto a los bienes (montes, entre otros) de los Pueblos y de la Provincia.
El Real Decreto Convenido de 30 de mayo de 1899, dictado para la aplicación armónica, en territorio foral, de las leyes desamortizadoras.
El Acuerdo de la Junta de Ventas de Navarra, de 6 de mayo de 1912, aprobando el Catálogo de Montes de Utilidad Pública radicantes en Navarra.
El Real Decreto Ley Paccionado de 4 de noviembre de 1925, cuya finalidad fue la de armonizar el Régimen Foral de Navarra con el Estatuto Municipal de 8 de marzo de 1924 y cuyas bases 3.ª y 10.ª, «Bienes de los Pueblos» y «Montes», respectivamente, fueron desarrolladas ampliamente por el Reglamento para la Administración Municipal de Navarra de 3 de febrero de 1928, dictado por el entonces Consejo Foral Administrativo y, en concreto, por su título IV referido a «Montes y Comunes de los Pueblos».
El Real Decreto de 30 de junio de 1930 sobre delegación a la Diputación Foral de Navarra de la administración y gestión de determinados montes del Estado, delegación que alcanzaría al resto de los montes en virtud del Decreto de 20 de diciembre de 1974, culminándose el proceso con el Real Decreto 334/1987, de 27 de febrero, de transmisión de su dominio a la Comunidad Foral.
El Reglamento sobre el patrimonio forestal de Navarra, aprobado por la Diputación Foral el 2 de agosto de 1941.
Las disposiciones sobre corta y aprovechamiento en montes particulares, aprobadas por Acuerdo de la Corporación Foral de 9 de abril de 1954.
Con la Constitución de 27 de diciembre de 1978 se afirman en España principios democráticos, pluralistas y autonómicos, pero no se olvida la existencia de nuestro Régimen Foral que, consecuentemente se ampara, se respeta y se garantiza en virtud del párrafo primero de su disposición adicional primera y del apartado dos de su disposición derogatoria.
Como es sabido, con la entrada en vigor de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra se pretende:
1. Integrar en el Régimen Foral de Navarra todas aquellas facultades y competencias compatibles con la unidad constitucional.
2. Ordenar democráticamente las Instituciones Forales, y
3. Garantizar todas aquellas facultades y competencias propias del Régimen de Navarra.
Pues bien, de conformidad con el artículo 50-1, e), y 2 del Amejoramiento del Fuero: «Navarra, en virtud de su Régimen Foral, tiene competencia exclusiva sobre la materia de montes cuya titularidad pertenezca a la Comunidad Foral o a los Municipios, Concejos y demás Entidades Administrativas de Navarra» y «corresponde asimismo a Navarra el desarrollo legislativo y la ejecución de la legislación básica del Estado en materia de montes de propiedad de particulares».
La competencia de Navarra en materia de montes, la necesidad de contar con una regulación de la misma con rango de la Ley Foral y la exigencia de dar una respuesta actual y adecuada a la gran importancia que hoy día tiene la riqueza forestal en el territorio foral, en aras de la consecución de los fines o funciones esenciales de producción, protección y conservación de los montes, así como de los fines de índole social para el desarrollo del bienestar y ocio de las poblaciones, han presidido la elaboración de la presente Ley Foral.
Su título I contempla la finalidad, objetivos y ámbito de aplicación de la nueva Ley Foral el concepto legal de monte o terreno forestal y su clasificación, así como las atribuciones de los distintos órganos de la Administración de la Comunidad Foral competentes en la materia.
El título II trata de los montes que constituyan o formen parte de espacios naturales protegidos, de los montes públicos de utilidad pública y de los montes de particulares protectores dado su interés general, regulándose, respectivamente, los aspectos más relevantes de sus regímenes jurídicos.
El título III de la Ley Foral es quizás el más importante por las materias que regula, relativas a la conservación y defensa de los montes, tales como la corrección de la erosión, la repoblación forestal, el cambio de uso, las plagas, enfermedades e incendios forestales, y la relativa a los diferentes aprovechamientos en los montes. También incluye este título III un capítulo regulador del uso o actividad recreativa en los montes.
El título IV se dedica a la mejora de los montes en un doble aspecto. Por un lado, la obligación de mejorar el monte que corresponde a su titular y, por otro, la labor de fomento de los trabajos de mejora que deben ser estimulados por la Administración.
Finalmente, el título V regula el sistema sancionador en materia de montes.
La Ley Foral termina con tres disposiciones adicionales, una disposición transitoria y dos finales.