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Timestamp: 2018-05-21 12:56:14
Document Index: 37413408

Matched Legal Cases: ['artículo 48', 'artículo 49', 'artículo 49', 'Artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 6', 'artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'artículo 17', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'artículo 53', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58']

Ley 18/2010, de 30 de diciembre, de juventud de la Comunitat Valenciana - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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LEY 18/2010, DE 30 DE DICIEMBRE, DE JUVENTUD DE LA COMUNITAT VALENCIANA (DOGV DE 31 DE DICIEMBRE; BOE DE 27 DE ENERO DE 2011)
Art. 4. Derechos de la juventud en la Comunitat Valenciana
Título I. El Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove (Arts. 5 a 16)
Art. 5. El Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove
Art. 7. Órganos directivos
Art. 8. La Presidencia
Art. 9. El Consejo Rector
Art. 10. La Dirección General
Art. 11. La Secretaría General
Art. 12. Estructura organizativa
Art. 13. Personal al servicio del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove
Art. 16. El Observatori de la Joventut de la Comunitat Valenciana
Título II. Participación juvenil (Arts. 17 a 35)
Capítulo I. Formas organizadas de participación juvenil (Arts. 17 y 18)
Art. 17. Formas organizadas de participación juvenil
Art. 18. Financiación de las formas organizadas de participación juvenil
Capítulo II. El Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana (Arts. 19 a 32)
Art. 19. El Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana
Art. 20. Funciones del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana
Art. 21. Fines del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana
Art. 22. Órganos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana
Art. 23. La Asamblea General. Funciones
Art. 24. Convocatoria de la Asamblea General. La Reunión Plenaria de Entidades Miembros
Art. 25. La Reunión Plenaria de Entidades Miembros
Art. 26. La Comisión Permanente
Art. 27. Las comisiones especializadas o áreas de trabajo
Art. 28. Régimen de funcionamiento
Art. 29. Miembros del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana
Art. 30. Procedimiento para adquirir la condición de miembro
Art. 31. Recursos económicos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana
Art. 32. El régimen de recursos
Capítulo III. Los consejos locales de la juventud (Arts. 33 a 35)
Art. 33. Naturaleza de los consejos locales de la juventud
Art. 34. Procedimiento para la constitución de los consejos locales
Art. 35. Financiación de los consejos locales
Título III. Políticas en materia de juventud (Arts. 36 a 58)
Capítulo I. Información y formación juvenil (Arts. 36 y 37)
Art. 36. La Red de Información Juvenil de la Comunitat Valenciana
Art. 37. Escuelas de formación
Capítulo II. Servicios para la juventud (Arts. 38 a 42)
Art. 38. Promoción de servicios juveniles
Art. 39. Instalaciones para jóvenes
Art. 40. Residencias juveniles
Art. 41. Albergues juveniles
Art. 42. Turismo juvenil
Capítulo III. Pla Generalitat Jove (Arts. 43 a 47)
Art. 43. Pla Generalitat Jove
Art. 44. Elaboración y ejecución del Pla Generalitat Jove
Art. 45. Elaboración de la memoria económica del Pla Generalitat Jove
Art. 46. Contenido del Pla Generalitat Jove
Art. 47. Medidas para la ejecución del Pla Generalitat Jove
Capítulo IV. El régimen sancionador (Arts. 48 a 58)
Sección 1.ª Inspección en materia de juventud (Arts. 48 a 50)
Art. 48. Competencias de inspección
Art. 49. Habilitación de inspectores
Art. 50. Facultades de inspección
Sección 2.ª Infracciones y sanciones (Arts. 51 a 58)
Art. 51. Clasificación de las infracciones
Art. 52. Infracciones leves
Art. 53. Infracciones graves
Art. 54. Sanciones
Art. 55. Sujetos responsables
Art. 56. Prescripción de las infracciones y sanciones
Art. 57. Procedimiento
Art. 58. Competencias sancionadoras
Segunda. Cambio de denominación del Institut Valencià de la Joventut
Tercera. Sobre los medios personales, materiales y recursos económicos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana
El concepto de juventud ha perdido su significado de mera etapa de transición a la vida adulta para adquirir una nueva concepción que sitúa a las personas jóvenes como sujetos de pleno derecho y reconoce su papel, su aportación e intervención en la vida social, cultural, política, económica y laboral de la sociedad.
Tomamos como referencia específica de esta realidad juvenil la «Declaración sobre la promoción entre la Juventud de los ideales de la paz, el respeto mutuo y el entendimiento entre los pueblos», que los estados miembros de las Naciones Unidas aprobaron en 1965. Dos décadas más tarde, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaraba el año 1985 como Año Internacional de la Juventud y reconocía, así, el importante papel de la juventud en el desarrollo de la Carta de las Naciones Unidas. En 1995, el «Programa de Acción Mundial para la Juventud hacia el 2000 y más allá», venia a reforzar el compromiso de la ONU con la Juventud. Asimismo, la propia Organización de Naciones Unidas ya había publicado en 1959 la «Declaración de los derechos de la Infancia», refrendada por el mismo organismo en 1989.
La presente ley se enmarca en el conjunto de derechos, libertades y principios enumerados en la normativa de la Unión Europea.
En el mismo sentido, nuestra Constitución establece en su artículo 48 que los poderes públicos promoverán las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural.
Por su parte, nuestra norma institucional básica, el Estatut d'Autonomia, atribuye a la Generalitat competencia exclusiva en materia de juventud (artículo 49.1.25) y de instituciones públicas de protección y ayuda a jóvenes (artículo 49.1.27).
Por lo que se refiere a la legislación autonómica valenciana, la primera ordenación de la participación juvenil se encuentra en la Ley de la Generalitat 8/1989, de 26 de diciembre, de Participación Juvenil.
En ella aparecen recogidos los primeros modos y formas de participación social: el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana y los consejos territoriales de la juventud, de ámbito local. Ellos fueron, y siguen siendo, los lugares de experimentación, y por tanto de aprendizaje, de los jóvenes para que se inicien en la participación real en la vida social y política, en su ámbito local, autonómico y nacional.
La presente ley respeta y afianza estas entidades de participación, garantizando su permanencia a través de los apoyos institucionales necesarios para su efectividad.
Por ello, la Ley de la Juventud ha venido a reforzar, sin apenas modificaciones, la regulación de los consejos autonómicos y locales de la juventud, que canalizan la participación de aquellos jóvenes que siguen viendo en la actuación social y política un lugar para poner en práctica los principios de solidaridad y de servicio a los demás. Pues ésta es la suprema dignidad de la política: servir al resto de los vecinos y ciudadanos, y este aprendizaje en valores es conveniente, e incluso necesario, para que los jóvenes alcancen su plenitud.
En esta senda de respeto a los modelos anteriores, esta ley introduce modificaciones que hacen referencia a la naturaleza jurídica del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana y a la de los consejos locales de la juventud, siendo la elegida la de considerarlos como corporaciones públicas sectoriales de base privada con personalidad jurídica propia y con plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines; naturaleza más acorde con los tiempos actuales, dejando atrás una caracterización como entidades de derecho público que poco se adecua al estado actual del ordenamiento jurídico administrativo, muy diferente del que existía el 1989, cuando se les dio tal carácter, sobre todo si se reconoce que estas instituciones, por su marcado carácter participativo, difícilmente pueden ejercer potestades administrativas, que entorpecerían su carácter acentuado y primordial de órgano de participación.
También merece la pena destacar que la ley ha establecido un sistema de controles del gasto que parecen oportunos en una corporación que se nutre fundamentalmente de los presupuestos de la Generalitat para asegurar su actividad, controles que, por otra parte, no son extraños a este tipo de corporaciones.
Especial mención merece también la nueva configuración y el nuevo papel que se le otorga al Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove.
Como indica la ley en sus
Ley 18/2010, de 30 de diciembre. De juventud de la Comunitat Valenciana
Artículo 1. Objeto.—
Artículo 4. Derechos de la juventud en la Comunitat Valenciana.—
Artículo 6. Funciones.—
artículos 1, 4 y 6, entre otros, la juventud exige la ejecución de políticas integrales a través del mecanismo de la transversalidad, que implicaría el logro de un mismo objetivo: «garantizar a la juventud las oportunidades para su propio desarrollo» (artículo 1), a través de la actuación conjunta de todas las consellerías y organismos que forman parte de la Generalitat.
Con este cambio de tendencia, se considera al Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove no sólo como un ente pionero de la política en materia de juventud de la Generalitat, sino también un ente impulsor de las labores de coordinación de todas las políticas juveniles de la administración valenciana.
La Ley de la Juventud de la Comunitat Valenciana se estructura en cuatro títulos, siete capítulos y dos secciones, con un total de 58 artículos, tres disposiciones transitorias, una derogatoria y dos finales.
El título preliminar recoge las disposiciones generales, estableciendo como personas jóvenes a las comprendidas entre los 14 y los 30 años, inclusive, pues se considera que este periodo de la vida de las personas abarca la edad juvenil.
No obstante, esta edad puede ser superada para la ejecución de programas o actuaciones relacionadas con el proceso de independencia familiar de los jóvenes y con la constitución de un hogar independiente.
El título I de la ley se destina a la organización del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove y a la creación del Observatori de la Joventut de la Comunitat Valenciana, órgano consultivo de carácter técnico adscrito a Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, que permitirá obtener información y realizar los análisis necesarios sobre la realidad de la juventud valenciana.
El título II se dedica a la participación juvenil con tres capítulos; el primero está destinado a la definición pormenorizada de las formas organizadas de participación juvenil; el segundo, a regular el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, y el tercero, a regular la naturaleza, procedimiento y financiación de los consejos locales de la juventud.
Como ya se ha dicho, tanto el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana como los consejos locales adoptan, en esta ley, la tradicional forma de corporaciones públicas sectoriales de base privada.
Merece la pena hacer mención que la ley ha previsto instrumentos estables de financiación para todas las formas organizadas de participación juvenil, con especial mención del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana y de los consejos locales.
El título III se destina en la ley a las políticas en materia de juventud. El capítulo I hace especial hincapié en la Red de Información Juvenil y en las escuelas de formación, y el capítulo II se dedica a los servicios para la juventud.
Entre estos servicios se regula el carnet jove, los albergues, campamentos y residencias, y la promoción del turismo juvenil, faceta mercantil del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove.
El capítulo III se destina al Pla Generalitat Jove, que se configura como un instrumento de planificación de las políticas de juventud en la Comunitat Valenciana.
Se trata de una nueva herramienta de la transversalidad, por lo que este Plan, de vigencia plurianual, será aprobado por acuerdo del Consell, y su elaboración, ejecución y seguimiento los encomienda la ley al Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove.
Artículo 1. Objeto.—La presente ley constituye el marco normativo para garantizar a la juventud las oportunidades para su propio desarrollo, mediante la ejecución eficaz de las políticas integrales de juventud, en la Comunitat Valenciana.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.—1. Esta ley será de aplicación a todas las personas jóvenes residentes en la Comunitat Valenciana o que posean la condición política de valenciano.
Artículo 3. Principios rectores.—Son principios rectores de la presente ley los siguientes:
Artículo 4. Derechos de la juventud en la Comunitat Valenciana.—Corresponde a la Generalitat promover las condiciones que garanticen el pleno ejercicio, por toda la juventud, de los derechos, deberes y libertades reconocidos en el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en la Constitución Española y en los tratados internacionales, a través de la planificación y ejecución de políticas transversales en materia de juventud.
El Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove
Artículo 5. El Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove.—1. El Institut Valencià de la Joventut pasa a denominarse Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove configurándose como una entidad autónoma de la Generalitat, de carácter mercantil, con personalidad jurídica propia y adscrita a la conselleria competente en materia de juventud. Es el organismo encargado de coordinar la política de juventud en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 6. Funciones.—Las funciones del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove son las siguientes:
Artículo 7. Órganos directivos.—El Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove se regirá por los siguientes órganos de dirección:
Artículo 8. La Presidencia.—La Presidencia del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, que lo será a su vez del Consejo Rector, la ejercerá la persona titular de la conselleria competente en materia de juventud. Asimismo, le corresponderá la alta dirección del organismo.
Artículo 9. El Consejo Rector.—1. El Consejo Rector del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove es el órgano de representación y participación de este organismo y estará integrado por los siguientes miembros:
a) Presidente/a: el/la titular de la conselleria competente en materia de juventud.
Un representante de cada conselleria con rango de director/a general como mínimo, nombrado a propuesta del conseller o consellera.
Un diputado o diputada de cada diputación provincial designado por su pleno.
Un o una representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
El presidente o presidenta del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana con carácter nato, y otros cuatro representantes designados por su Asamblea.
Cinco vocales nombrados por la presidencia del Consejo Rector, de los cuales dos deberán ser miembros de las entidades representadas en el seno del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, y los otros tres serán nombrados entre personas de reconocida experiencia en políticas de juventud.
d) Efectuar el seguimiento y evaluación de los programas de actuación del Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove.
Artículo 10. La Dirección General.—1. El director o directora general será nombrado y cesado por decreto del Consell, a propuesta de la Presidencia del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, y ocupará la vicepresidencia del Consejo Rector.
3. Corresponde al director o directora general la representación legal del Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove.
Artículo 11. La Secretaría General.—1. El/la secretario/a general del Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove será nombrado y cesado por su presidente o presidenta, a propuesta de la Dirección General del Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove, mediante una resolución que se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. El/la secretario/a general del Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove será a su vez el secretario/a del Consejo Rector.
Artículo 12. Estructura organizativa.—La estructura administrativa del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove se determinará mediante decreto del Consell.
Artículo 13. Personal al servicio del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove.—El personal al servicio del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove será funcionario o laboral de acuerdo con lo que se establezca en la legislación sobre función pública.
Artículo 14. Recursos económicos.—Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove contará para su funcionamiento con los siguientes recursos:
Artículo 15. Régimen jurídico.—1. La actuación del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove en el ejercicio de potestades administrativas se regirá por el derecho administrativo. El derecho privado será de aplicación en la venta de productos y servicios, alojamiento en residencias y albergues, y cualesquiera otras de carácter comercial, sin perjuicio de la aplicación de lo establecido en la legislación sobre contratos del sector público respecto a la preparación y adjudicación de los contratos privados.
2. Los actos administrativos que dicten la Presidencia, el Consejo Rector y la Dirección General del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove ponen fin a la vía administrativa. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales serán resueltas por el director o directora general del Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove.
Artículo 16. El Observatori de la Joventut de la Comunitat Valenciana.—1. Mediante decreto del Consell se creará el Observatori de la Joventut de la Comunitat Valenciana, como órgano consultivo de carácter técnico adscrito a Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, cuyas funciones consistirán en la emisión de informes y en el impulso de la investigación y el estudio sobre la realidad juvenil, con el objeto de proporcionar a la administración pública valenciana información para el diseño y desarrollo de las políticas de juventud.
Formas organizadas de participación juvenil
Artículo 17. Formas organizadas de participación juvenil.—A los efectos de la presente ley, se consideran formas organizadas de participación juvenil:
a) Las asociaciones juveniles y sus federaciones, confederaciones y uniones.
b) Las asociaciones de alumnos universitarios y no universitarios, y sus federaciones, confederaciones y uniones, cuyos asociados sean jóvenes.
d) Las secciones, áreas, departamentos y organizaciones juveniles de otras entidades sociales, tales como asociaciones de carácter general, secciones juveniles de partidos políticos, sindicatos, asociaciones de jóvenes empresarios y de confesiones religiosas, y sus federaciones, confederaciones y uniones.
e) Las entidades prestadoras de servicios a la juventud sin ánimo de lucro.
Artículo 18. Financiación de las formas organizadas de participación juvenil.—1. La Generalitat, en la medida de sus disponibilidades presupuestarias, convocará subvenciones y establecerá convenios y otras medidas de apoyo económico directo al desarrollo de la estructura asociativa y de los programas de actividades realizados por las formas organizadas de participación juvenil.
2. Para facilitar la estabilidad económica de las formas organizadas de participación juvenil, los presupuestos del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove fomentarán líneas de ayuda para financiar los gastos corrientes y de capital que soporten.
3. Se fomentarán las ayudas dirigidas a las escuelas de animadores de tiempo libre juvenil y a los centros de información juvenil, que se beneficiarán de líneas específicas para su sostenimiento y dotación de infraestructuras.
4. En virtud de esta ley, las corporaciones locales podrán dar apoyo institucional y económico a los consejos locales de juventud, a través de formas de financiación estables que permitan a estos últimos el buen desarrollo de sus funciones, así como la promoción del asociacionismo en el ámbito municipal.
Artículo 19. El Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.—1. El Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana es el máximo órgano de representación de las organizaciones juveniles valencianas, constituyéndose en corporación pública sectorial de base privada con personalidad jurídica propia y con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
2. El Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana se regirá por las normas de derecho privado, y en particular por las que regulan el funcionamiento de las asociaciones, con las especialidades previstas en la presente ley y en las disposiciones que la desarrollen.
No obstante, sujetará su actividad a las normas de derecho público cuando ejerza potestades administrativas atribuidas por el ordenamiento jurídico.
3. El Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana será interlocutor válido ante la Administración Autonómica y las instituciones públicas y privadas en todo aquello referente a la temática juvenil.
Artículo 20. Funciones del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.—1. Representar a sus miembros en todos aquellos órganos juveniles, autonómicos, estatales e internacionales que no tengan carácter gubernamental.
2. Colaborar con la Generalitat en la elaboración de la política juvenil, emitiendo informes que serán preceptivos cuando se trate de disposiciones que tengan que ser aprobadas por el Consell de la Generalitat o Les Corts.
3. Elaborar, anualmente, un informe sobre las actuaciones del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, proponiendo, si procede, todas aquellas medidas que se consideren oportunas para la mejora de la calidad de la vida de los y las jóvenes.
4. Aquellas otras funciones que le puedan ser atribuidas al amparo de disposiciones legales y reglamentarias.
Artículo 21. Fines del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.—Los fines del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana serán los siguientes:
a) Fomentar el asociacionismo juvenil, estimulando la creación de asociaciones y consejos locales de juventud que permitan una mayor representatividad de las personas jóvenes, así como fomentar la coordinación, la relación y el intercambio entre las personas jóvenes.
b) Prestar servicios a las asociaciones y consejos locales de la juventud que lo forman.
c) Facilitar la cooperación entre las diferentes asociaciones y consejos locales de la juventud.
d) Asesorar a sus miembros sobre sus derechos y deberes, métodos de actuación, métodos para financiar sus actividades y otras necesidades.
e) Colaborar en la promoción de una efectiva igualdad de oportunidades de las personas jóvenes en su desarrollo político, social, económico y cultural.
f) Promover la participación de la juventud en la cooperación internacional al desarrollo, la convivencia intercultural, la defensa de los derechos humanos y la consecución de la paz.
g) Promover el conocimiento de nuestra cultura, lengua, historia, tradiciones, territorios y patrimonio.
h) Defender los intereses y derechos de la juventud en la Comunitat Valenciana.
i) Promover la cooperación juvenil, tanto entre las diferentes comunidades autónomas que integran el Estado Español como en el ámbito internacional.
j) Cualesquiera otros relacionados con la juventud.
Artículo 22. Órganos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.—Son órganos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana:
La Reunión Plenaria de Entidades Miembros.
Las comisiones especializadas o áreas de trabajo.
Artículo 23. La Asamblea General. Funciones.—1. El órgano supremo del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana es la Asamblea General, que está constituida por dos representantes de cada una de las formas organizadas de participación juvenil que lo integran.
a) Determinar las líneas generales de actuación del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana y su programa bianual, y efectuar mandatos a los demás órganos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.
b) Aprobar, si procede, la memoria anual del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana presentada por la Comisión Permanente.
c) Aprobar, si procede, la gestión bianual de la Comisión Permanente.
d) Resolver sobre las solicitudes de admisión y las propuestas de pérdida de la condición de miembros del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana que presente la Comisión Permanente.
e) Encomendar encargos específicos a la Reunión Plenaria de Entidades Miembros y a las comisiones especializadas, y fijar un plan de trabajo bianual. Estudiar y debatir los documentos elaborados por estos órganos y ratificar, si procede, sus resoluciones.
f) Elegir y cesar a los miembros de la Comisión Permanente.
g) Decidir sobre la incorporación a órganos nacionales e internacionales de representación juvenil, así como sobre su salida.
j) Aprobar el reglamento de funcionamiento del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.
k) Aprobar anualmente, si procede, el balance de situación, redactado a la fecha de la convocatoria de la Asamblea, y el estado de cuentas presentados por la Comisión Permanente.
l) Aprobar, si procede, los presupuestos anuales que presente la Comisión Permanente.
m) Aprobar, si procede, la ejecución del programa de trabajo del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.
n) Cualesquiera otras que, correspondiendo al Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, no estén expresamente atribuidas a otro órgano.
Artículo 24. Convocatoria de la Asamblea General. La Reunión Plenaria de Entidades Miembros.—La Asamblea General se reunirá con carácter ordinario una vez al año, en el primer trimestre, y con carácter extraordinario, cuantas veces lo estime oportuno la Comisión Permanente, la Reunión Plenaria de Entidades Miembros o así lo solicite un tercio de los miembros de pleno derecho del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.
Artículo 25. La Reunión Plenaria de Entidades Miembros.—En el tiempo comprendido entre la celebración de las reuniones ordinarias de la Asamblea General, y con la finalidad de coordinar, desarrollar y tomar los acuerdos necesarios para garantizar el buen funcionamiento del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, así como promover la relación entre los miembros de la Comisión Permanente y las entidades miembros, se celebrará la Reunión Plenaria de Entidades Miembros. A esta reunión asistirán los miembros de la Comisión Permanente y un delegado o delegada por cada entidad, con derecho a voz y voto, en el caso de las entidades de pleno derecho, y con derecho sólo a voz, en el caso de las entidades observadoras.
Artículo 26. La Comisión Permanente.—1. La Comisión Permanente es el órgano que dirige y coordina las actividades del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, correspondiéndole la ejecución de los acuerdos de la Asamblea General y la gestión ordinaria del Consell, y aquellas otras funciones que se le atribuyan en el reglamento de funcionamiento.
2. La Comisión Permanente está compuesta por la presidencia, por al menos una vicepresidencia, una secretaría, una tesorería y vocales hasta completar una comisión permanente de ocho miembros.
3. Los miembros de la Comisión Permanente serán elegidos por la Asamblea General por un periodo de dos años.
Artículo 27. Las comisiones especializadas o áreas de trabajo.—1. Las comisiones especializadas o áreas de trabajo son órganos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana con funciones de estudio y asesoramiento, sin perjuicio de las competencias propias de la Asamblea General y de la Comisión Permanente.
2. Presentarán el resultado de sus trabajos a la Comisión Permanente y a la Asamblea General.
Artículo 28. Régimen de funcionamiento.—La convocatoria, constitución, funcionamiento y régimen de acuerdos de los órganos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana se determinarán en un reglamento de funcionamiento, de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para los órganos colegiados.
Artículo 29. Miembros del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.—1. Podrán ser miembros de pleno derecho del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana las formas organizadas de participación juvenil previstas en el artículo 17 de esta ley, siempre que cumplan los requisitos que se establecen a continuación:
a) Para los consejos locales de la juventud:
Que estén inscritos en el registro correspondiente del Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove.
Que su ámbito territorial sea el de un municipio con más de 20.000 habitantes.
b) Para el resto de formas organizadas de participación juvenil:
Que posean y acrediten el número mínimo de socios y afiliados, y la implantación territorial que se establezca en el reglamento de funcionamiento del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, con un mínimo de 500 socios o afiliados y cinco consejos locales de la juventud.
Que figuren inscritos en el registro correspondiente del Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove con al menos un año de antelación a su solicitud de ingreso.
Que su ámbito de actuación sea toda la Comunitat Valenciana, salvo en el caso de las federaciones y confederaciones de asociaciones de alumnos no universitarias reconocidas legalmente y que agrupen al menos a quince asociaciones de alumnos.
Que la personalidad jurídica de la entidad no coincida con la de ningún otro miembro del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.
2. La incorporación al Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana de una federación o confederación supone la exclusión automática de sus miembros. Por otra parte, la incorporación de un consejo de ámbito superior al municipal supone la exclusión automática de los consejos locales existentes en cada municipio.
3. Podrán ser miembros observadores del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana las formas organizadas de participación juvenil que no reúnan algunos de los requisitos exigidos para ser miembros de pleno derecho, o que, pese a reunirlos, opten por esta vía.
Artículo 30. Procedimiento para adquirir la condición de miembro.—1. Las formas organizadas de participación juvenil podrán formar parte del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana siempre que así lo soliciten, por escrito, a la Comisión Permanente.
Recibida la solicitud, la Comisión Permanente la someterá a la primera Asamblea General o Reunión Plenaria de Entidades Miembros que se convoque, la cual resolverá sobre la admisión.
La denegación será, en todo caso, motivada. En el caso de que la denegación hubiese sido resuelta por la Reunión Plenaria de Entidades Miembros, la entidad interesada podrá solicitar que la decisión sea reconsiderada en la primera Asamblea General que se convoque.
2. Se perderá la cualidad de miembro por cualquiera de las siguientes causas:
c) Cuando le sobrevenga la pérdida de alguno de los requisitos que le son exigibles, según lo determinado en el artículo precedente, o incumpla los deberes que se establezcan en el reglamento de funcionamiento del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana y así lo acuerde en ambos casos la Asamblea General, a propuesta de la Comisión Permanente, previa audiencia de la entidad interesada, y mediante el procedimiento establecido al efecto por el propio reglamento de funcionamiento.
Artículo 31. Recursos económicos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.—El Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana contará con los siguientes recursos económicos:
a) Las dotaciones específicas que a tal fin figuren en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
d) Las donaciones de entidades privadas y las donaciones, herencias o legados de personas físicas.
e) Los rendimientos procedentes de su patrimonio.
f) Los rendimientos que legal o reglamentariamente puedan generar sus actividades propias.
g) Cualquier otro recurso que le pueda ser atribuido legalmente.
Artículo 32. El régimen de recursos.—Los actos emanados de los órganos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, en cuanto estén sujetos al derecho administrativo, agotan la vía administrativa y serán directamente recurribles en la vía contencioso-administrativa.
Los consejos locales de la juventud
Artículo 33. Naturaleza de los consejos locales de la juventud.—1. Los consejos locales de la juventud son los órganos de representación de las organizaciones juveniles de su ámbito territorial.
Su ámbito será municipal.
Se constituyen como corporaciones públicas sectoriales de base privada, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Son los interlocutores válidos ante la administración y las instituciones públicas y privadas de su ámbito territorial en materia de juventud.
2. El fin esencial de los consejos locales de la juventud es impulsar la participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural de su ámbito territorial.
3. No podrá existir más de un consejo de la juventud con el mismo ámbito territorial.
4. Los consejos locales se regirán por las normas de derecho privado, y en particular por las que regulan el funcionamiento de las asociaciones, con las especialidades previstas en la presente ley y en las disposiciones que la desarrollen.
Artículo 34. Procedimiento para la constitución de los consejos locales.—1. Se constituirá una junta promotora en la que deberán estar representadas al menos cinco asociaciones o entidades juveniles con implantación en un municipio como mínimo.
2. Los promotores de la constitución de la junta promotora serán dos personas físicas por cada una de las asociaciones o entidades juveniles promotoras.
3. Los promotores invitarán a todas las asociaciones y entidades juveniles con, al menos, implantación municipal a participar en el proceso de constitución. Para ello, los promotores acompañarán a la invitación el proyecto de reglamento del consejo local de la juventud e, indicando lugar, fecha y hora, emplazarán a las asociaciones y entidades juveniles para la celebración de la sesión constitutiva. Esta sesión deberá celebrarse antes de que transcurran tres meses desde la recepción del último emplazamiento.
4. Llegado el día de la sesión constitutiva, los promotores comprobarán la acreditación de los comparecientes, de los que harán relación, procediéndose a la constitución del consejo local de la juventud, a la aprobación de su reglamento y a la elección de los miembros de la comisión permanente y de la asamblea general, levantándose el acta correspondiente, que deberá ser firmada por los miembros elegidos.
5. De la constitución se dará conocimiento al ayuntamiento competente, quien, tras la comprobación del cumplimiento de los requisitos exigidos en esta ley, resolverá reconociendo o no al consejo local de la juventud.
6. El Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove procederá a inscribir en el registro correspondiente a los consejos locales de la juventud reconocidos.
Artículo 35. Financiación de los consejos locales.—1. Los presupuestos de la Generalitat establecerán líneas de financiación de los consejos locales de la juventud, en la medida de sus disponibilidades presupuestarias.
2. La Generalitat, previa comunicación al Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, convocará subvenciones, establecerá convenios y otras medidas de apoyo económico directo para el desarrollo de la estructura asociativa y los programas de actividades realizadas por los consejos locales de juventud.
3. En virtud de esta ley, las corporaciones locales podrán dar apoyo institucional y económico a los consejos locales de juventud a través de formas de financiación estables y plurianuales que permitan, a estos últimos, el buen desarrollo de sus funciones, así como la promoción del asociacionismo en el ámbito municipal.
Información y formación juvenil
Artículo 36. La Red de Información Juvenil de la Comunitat Valenciana.—1. La Red de Información Juvenil de la Comunitat Valenciana estará integrada por aquellos servicios promovidos en su territorio por organismos o entidades de carácter público o privado, sin ánimo de lucro, que tengan por objeto desarrollar servicios de información, de asesoramiento o de orientación, especialmente dirigidos a jóvenes y prestados directamente al público, y que, por voluntad de sus titulares, hayan sido reconocidos y registrados por Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove.
Artículo 37. Escuelas de formación.—1. La Generalitat, a través del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, atenderá la formación de los animadores juveniles, los monitores de tiempo libre y el reconocimiento de las escuelas de formación de animadores juveniles en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Artículo 38. Promoción de servicios juveniles.—1. La Generalitat potenciará programas destinados a promover y facilitar el acceso de la población juvenil a servicios de carácter cultural, deportivo, recreativo, de consumo, de transporte y similares, mediante la intermediación y, en su caso, la concesión de determinadas ventajas económicas a través de la expedición de diversos carnés y la información acerca de los beneficios reservados a la juventud en estos ámbitos.
Artículo 39. Instalaciones para jóvenes.—1. A los efectos de la presente ley, tendrán la consideración de instalaciones juveniles los albergues, las residencias, los campamentos juveniles y los espacios físicos que sirvan como infraestructura para la realización de actividades educativas, sociales, culturales y de ocio y tiempo libre que permitan el desarrollo integral de la juventud, ofreciendo un ambiente de intercambio, alojamiento, formación y participación en actividades culturales y su acercamiento al medio natural.
Artículo 40. Residencias juveniles.—1. La Generalitat mantendrá una red pública de residencias juveniles a disposición de los jóvenes estudiantes.
Artículo 41. Albergues juveniles.—La red de albergues juveniles de la Comunitat Valenciana está formada por los albergues juveniles de titularidad del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, así como por todos los albergues juveniles de titularidad pública o privada que, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley y su normativa de desarrollo, sean reconocidos por el Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove como tales e incluidos a estos efectos en el censo de albergues juveniles estatales.
Artículo 42. Turismo juvenil.—La Generalitat, a través del Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, ofrecerá productos de turismo a precios ventajosos para la juventud, que se adecuen a sus recursos económicos.
Artículo 43. Pla Generalitat Jove.—1. El Pla Generalitat Jove es el instrumento de planificación de las políticas de juventud en la Comunitat Valenciana. Su aprobación se efectuará mediante acuerdo del Consell, a propuesta de la consellería competente en materia de juventud, y su vigencia será plurianual, con la extensión temporal que se prevea en el propio Plan.
Artículo 44. Elaboración y ejecución del Pla Generalitat Jove.—1. El Pla Generalitat Jove será elaborado por Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove y, una vez aprobado por su Consejo Rector, se remitirá a la consellería competente en materia de juventud, que elevará; propuesta al Consell para su aprobación.
2. Corresponderá a Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove el impulso, la coordinación, el seguimiento y el control del Pla Generalitat Jove, para lo cual todos los departamentos de la Generalitat le facilitarán la información pertinente y la colaboración necesaria.
Artículo 45. Elaboración de la memoria económica del Pla Generalitat Jove.—Para poder realizar una evaluación objetiva del grado de ejecución presupuestaria del Pla Generalitat Jove, será preceptiva la inclusión de una memoria económica anual detallada que refleje el grado de cumplimiento por cada una de sus áreas y por las consellerias que participen en el mismo.
Artículo 46. Contenido del Pla Generalitat Jove.—Sin perjuicio de cualquier otra materia que se considere de interés para la juventud valenciana, el Pla Generalitat Jove incidirá prioritariamente en las siguientes áreas:
a) Familia.—Mediante la creación de programas de ayuda a las familias jóvenes.
b) Vivienda.—Mediante el establecimiento de medidas de acceso de la juventud a una vivienda digna y de calidad, que hagan posible la emancipación de los jóvenes y les permitan alcanzar su independencia personal.
c) Empleo.—El Plan contendrá medidas que promuevan el acceso a un trabajo digno, a una formación profesional integrada y de calidad. Igualmente se adoptarán medidas de complementariedad de los sistemas de información y programas de orientación e inserción social, planes de fomento del autoempleo y la economía social, y planes para jóvenes empresarios.
d) Medio rural.—El Plan articulará programas específicos de formación y creación de empleo y fomento de la economía social, para favorecer la permanencia de la juventud en las zonas rurales.
e) Educación y formación.—El Plan contendrá medidas para conseguir una formación y aprendizaje continuos, fomentando la educación formal y la no formal, el plurilingüismo y el tiempo libre educativo.
f) Investigación.—Favoreciendo la presencia de la juventud en los ámbitos de la investigación, el desarrollo y la transferencia tecnológica, estableciendo planes de excelencia, estabilidad y retorno, e impulsando medidas de acción positivas destinadas a dicho colectivo en los ámbitos público y privado.
g) Cultura.—Estableciendo medidas para el fomento del conocimiento y del uso del valenciano, el impulso y la promoción de las manifestaciones culturales y artísticas, con especial incidencia en la cultura valenciana, el fomento de las actividades de ocio de carácter cultural y lúdico, el apoyo a las agrupaciones y asociaciones culturales y artísticas, con especial incidencia en las musicales, sin perjuicio de cualquier otra materia que se considere de interés para la juventud.
h) Salud.—Mediante programas para la implantación de hábitos saludables y el establecimiento de medidas preventivas en materia de salud laboral y de eliminación de situaciones de riesgo. Se promoverá la educación sexual.
i) Consumo.—El Plan fijará programas de formación para practicar el consumo responsable, y campañas de información para garantizar los derechos de los consumidores.
j) Seguridad vial.—Con el fomento de actividades responsables en este ámbito.
k) Ocio.—Mediante la implantación de programas de ocio alternativo.
l) Medio natural.—Con el establecimiento de programas de conocimiento, respeto y valoración del patrimonio natural, y del cambio climático, fomentando las iniciativas productivas sostenibles y el uso de las energías alternativas.
m) Deporte.—Mediante el fomento del deporte juvenil, con especial atención a los deportes tradicionales valencianos, así como a través del apoyo a las agrupaciones, asociaciones y clubes deportivos juveniles, y a las escuelas deportivas.
n) Turismo.—A través de la promoción del turismo juvenil y de las acciones de intercambio entre jóvenes de distintas comunidades autónomas y países.
o) Solidaridad.—Fomentando la solidaridad intergeneracional y la solidaridad de la juventud con los sectores sociales más desfavorecidos.
q) Asociacionismo juvenil.—Estableciendo medidas que fomenten el asociacionismo juvenil en la Comunitat Valenciana.
r) Inclusión social.—A través de medidas de acción positiva que equilibren las desigualdades existentes en materia de género; discapacidades físicas, psíquicas y sensoriales; orientación sexual o identidad de género, o que, por su origen, cultura o etnia, padezcan situaciones de exclusión social.
Artículo 47. Medidas para la ejecución del Pla Generalitat Jove.—1. Para llevar a cabo todas las anteriores acciones, el Pla Generalitat Jove se valdrá de las siguientes medidas instrumentales:
SECCIÓN 1.ª INSPECCIÓN EN MATERIA DE JUVENTUD
Artículo 48. Competencias de inspección.—1. La administración de la Comunitat Valenciana velará por el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley, destinando los medios materiales y personales necesarios para el ejercicio de la función inspectora.
Artículo 49. Habilitación de inspectores.—El Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove habilitará, entre sus funcionarios, personal para realizar las funciones de inspección, el cual recibirá formación específica en las materias relacionadas con el objeto de la función inspectora.
Artículo 50. Facultades de inspección.—1. Los funcionarios habilitados para el ejercicio de la actividad de inspección tendrán la consideración de autoridad en el ejercicio de la misma y gozarán, como tales, de la protección y atribuciones establecidas en la normativa vigente.
Artículo 51. Clasificación de las infracciones.—Las infracciones tipificadas en la presente ley se clasifican en leves y graves.
Artículo 52. Infracciones leves.—Son infracciones leves:
d) El incumplimiento, por parte de las entidades públicas o privadas, de los compromisos adquiridos con Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove en materia de Carnet Jove.
e) La emisión, por entidades autorizadas, de carnés para jóvenes promovidos por Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove sin ajustarse a la normativa que regula la expedición de los mismos.
Artículo 53. Infracciones graves.—Son infracciones graves:
Artículo 54. Sanciones.—1. Para las infracciones leves:
a) Las infracciones tipificadas en el apartado 1 del artículo 53 se sancionarán con multa de 3.001 a 30.000 euros.
Suspensión de la autorización administrativa necesaria para el desarrollo de las actividades previstas en esta ley o la imposibilidad de obtenerlas por un periodo de tiempo de hasta un año.
Inhabilitación para el desarrollo de las actividades de formación e información, por un periodo de hasta un año, del personal titulado para ello.
Inhabilitación para percibir subvenciones de la Generalitat durante un periodo de 1 a 3 años.
Artículo 55. Sujetos responsables.—Serán responsables de las infracciones administrativas tipificadas en la presente ley, las personas físicas o jurídicas, de carácter privado o público, que participen o incurran en las mismas, aun a título de simple inobservancia.
Artículo 56. Prescripción de las infracciones y sanciones.—1. Las infracciones leves prescriben a los seis meses, y las graves, a los dos años.
Artículo 57. Procedimiento.—1. El ejercicio de la potestad sancionadora se ajustará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de acuerdo con el procedimiento aplicable en la Generalitat.
Artículo 58. Competencias sancionadoras.—En el ámbito del Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove, los órganos competentes para incoar los procedimientos sancionadores en materia de juventud y para imponer las correlativas sanciones son:
a) Tratándose de infracciones leves, el/la titular de la Dirección General del Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove.
Disposición transitoria primera. Régimen jurídico de las disposiciones reglamentarias sobre materias reguladas en la ley.—Continuarán vigentes las disposiciones normativas de carácter reglamentario sobrelas materias reguladas en la presente ley en tanto no se opongan a la misma y no sean derogadas expresamente.
Disposición transitoria segunda. Cambio de denominación del Institut Valencià de la Joventut.—1. A partir de la entrada en vigor de la presente ley, el Institut Valencià de la Joventut, creado por la Ley 4/1989, de 26 de junio, pasará a denominarse «Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove», conservando su naturaleza como entidad autónoma de carácter mercantil, así como sus medios personales, materiales y recursos económicos.
Disposición transitoria tercera. Sobre los medios personales, materiales y recursos económicos del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.—La nueva calificación del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana como corporación pública sectorial de base privada no afectará a los medios personales, materiales y recursos económicos de los que dispusiera con anterioridad a la aprobación de la presente ley, que seguirán manteniéndose como titularidad del Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana tras la aprobación de la misma.
Disposición derogatoria única.—Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley y, en concreto, las siguientes disposiciones:
a) Ley 4/1989, de 26 de junio, de la Generalitat sobre el Institut Valencià de la Joventut.
b) Ley 8/1989, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Participación Juvenil.
Disposición final primera. Habilitación de desarrollo reglamentario.—Se autoriza al Consell para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en ejecución y desarrollo de la presente ley.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.—La presente ley entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.