Source: http://docplayer.cz/11923936-Vyhodnoceni-vlivu-koncepce-na-zivotni-prostredi-plan-odpadoveho-hospodarstvi-jihoceskeho-kraje-2016-2025.html
Timestamp: 2018-04-23 06:22:14+00:00
Document Index: 3030178

Matched Legal Cases: ['zákona č. 100', 'zákona č. 185', 'zákona č. 185', 'zákona č. 185', 'zákona č. 185', 'zákona č. 100']

Vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí. Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje - PDF
Vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí. Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje
Download "Vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí. Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje 2016-2025"
1 Ing. Petr Hosnedl SEA/EIA Vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí dle 10e zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění, v rozsahu přílohy č. 9 citovaného zákona Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje říjen 2015
2 Název : Vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí pro Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje Umístění Předkladatel: : Jihočeský kraj : Krajský úřad Jihočeského kraje, U Zimního stadionu 1952/2, České Budějovice Zpracovatel : Ing. Petr Hosnedl sídlo: Perunova Praha 3 tel./fax: gsm: IČ : Autorizace ve smyslu 19 zákona 100/2001 Sb. : Rozhodnutí o autorizaci Č.j.: 38156/6488/OIP/03 Rozhodnutí o prodloužení autorizace Č.j.: 76133/ENV/12 ze dne Spolupracovali: Ing. Jan Maňhal Ing. Luboš Nobilis Datum zpracování : říjen 2015 Podpis :
3 Obsah Vyhodnocení koncepce SEA Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje OBSAH A CÍLE KONCEPCE, JEJÍ VZTAH K JINÝM KONCEPCÍM OBSAH KONCEPCE VÝCHODISKA, PRINCIPY A POSTUPY ŘEŠENÍ POH JČK CÍLE A PRINCIPY ŘEŠENÍ POH JČK Shrnutí opatření a cílů POH JČK 14 Zásady nakládání s odpady Cíle POH JČK Východiska pro naplnění cílů zásadních oblastí odpadového hospodářství Cíle Programu předcházení vzniku odpadů JČK VZTAH POH JČK K RELEVANTNÍM KONCEPCÍM Příslušné koncepce na evropské úrovni Příslušné koncepce na národní úrovni Příslušné koncepce na krajské úrovni Vztah POH JČK k jiným koncepcím - hodnocení INFORMACE O SOUČASNÉM STAVU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V DOTČENÉM ÚZEMÍ A JEHO PRAVDĚPODOBNÝ VÝVOJ BEZ PROVEDENÍ KONCEPCE VYMEZENÍ DOTČENÉHO ÚZEMÍ ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY STAVU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V DOTČENÉM ÚZEMÍ Klimatické poměry Ovzduší Voda Ochrana přírody Lesy Zemědělská půda Produkce a nakládání s odpady PRAVDĚPODOBNÝ VÝVOJ JČK BEZ PROVEDENÍ KONCEPCE CHARAKTERISTIKY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V OBLASTECH, KTERÉ BY MOHLY BÝT PROVEDENÍM KONCEPCE VÝZNAMNĚ ZASAŽENY VEŠKERÉ SOUČASNÉ PROBLÉMY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ JSOU VÝZNAMNÉ PRO KONCEPCI, ZEJMÉNA VZTAHUJÍCÍ SE K OBLASTEM SE ZVLÁŠTNÍM VÝZNAMEM PRO ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (NAPŘ. OBLASTI VYŽADUJÍCÍ OCHRANU PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ) PROBLÉMY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ JSOU VÝZNAMNÉ PRO KONCEPCI VYHODNOCENÍ VLIVŮ KONCEPCE NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY A PTAČÍ OBLASTI, JEJICH PŘEDMĚTY OCHRANY A CELISTVOST SOUSTAVY NATURA CÍLE OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STANOVENÉ NA MEZINÁRODNÍ, KOMUNITÁRNÍ NEBO VNITROSTÁTNÍ ÚROVNI, KTERÉ MAJÍ VZTAH KE KONCEPCI, A ZPŮSOB, JAK BYLY TYTO CÍLE VZATY V ÚVAHU BĚHEM JEJÍ PŘÍPRAVY, ZEJMÉNA PŘI POROVNÁNÍ VARIANTNÍCH ŘEŠENÍ CÍLE OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ NA NÁRODNÍ A MEZINÁRODNÍ ÚROVNI CÍLE OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ NA REGIONÁLNÍ ÚROVNI ZÁVAŽNÉ VLIVY (VČETNĚ SEKUNDÁRNÍCH, SYNERGICKÝCH, KUMULATIVNÍCH, KRÁTKODOBÝCH, STŘEDNĚDOBÝCH A DLOUHODOBÝCH, TRVALÝCH A PŘECHODNÝCH, POZITIVNÍCH A NEGATIVNÍCH VLIVŮ) NAVRHOVANÝCH VARIANT KONCEPCE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
4 6.1 HODNOCENÍ MOŽNÝCH VÝZNAMNÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO JEDNOTLIVÉ CÍLE POH JČK HODNOCENÍ MOŽNÝCH VÝZNAMNÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO JEDNOTLIVÉ ZÁSADY A OPATŘENÍ POH JČK HODNOCENÍ MOŽNÝCH VÝZNAMNÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO JEDNOTLIVÉ PŘEDPOKLÁDANÉ ZÁMĚRY V RÁMCI POH JČK PLÁNOVANÁ OPATŘENÍ PRO PŘEDCHÁZENÍ, SNÍŽENÍ NEBO KOMPENZACI VŠECH ZÁVAŽNÝCH NEGATIVNÍCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ VYPLÝVAJÍCÍCH Z PROVEDENÍ KONCEPCE VÝČET DŮVODŮ PRO VÝBĚR ZKOUMANÝCH VARIANT A POPIS, JAK BYLO POSUZOVÁNÍ PROVEDENO, VČETNĚ PŘÍPADNÝCH PROBLÉMŮ PŘI SHROMAŽĎOVÁNÍ POŽADOVANÝCH ÚDAJŮ (NAPŘ. TECHNICKÉ NEDOSTATKY NEBO NEDOSTATEČNÉ KNOW-HOW) STANOVENÍ MONITOROVACÍCH UKAZATELŮ (INDIKÁTORŮ) VLIVU KONCEPCE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ HODNOTÍCÍ INDIKÁTORY V OBLASTI ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ HODNOTÍCÍ INDIKÁTORY V OBLASTI VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZDRAVÍ A POHODU OBYVATEL POPIS PLÁNOVANÝCH OPATŘENÍ K ELIMINACI, MINIMALIZACI A KOMPENZACI NEGATIVNÍCH VLIVŮ ZJIŠTĚNÝCH PŘI PROVÁDĚNÍ KONCEPCE STANOVENÍ INDIKÁTORŮ (KRITÉRIÍ) PRO VÝBĚR PROJEKTU VLIVY KONCEPCE NA VEŘEJNÉ ZDRAVÍ NETECHNICKÉ SHRNUTÍ VÝŠE UVEDENÝCH ÚDAJŮ SOUHRNNÉ VYPOŘÁDÁNÍ VYJÁDŘENÍ OBDRŽENÝCH KE KONCEPCI Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A VEŘEJNÉ ZDRAVÍ VYPOŘÁDÁNÍ POŽADAVKŮ ZÁVĚRU ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK OBDRŽENÝCH VYJÁDŘENÍ ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ VČETNĚ NÁVRHU STANOVISKA KE KONCEPCI ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ NÁVRH STANOVISKA KE KONCEPCI 244 Seznam tabulek: Tabulka 1 Přehled cílů POH JČK Tabulka 2 Klimatické charakteristiky Jihočeského kraje (zdroj: ČHMÚ) Tabulka 3 Překročení imisního limitu (LV) v rámci Jihočeského kraje a obcí s rozšířenou působností JČK, % plochy územního celku, 2013 (zdroj: ČHMÚ) Tabulka 4 Přehled rezervací Tabulka 5 Přehled území za Jihočeský kraj, podléhající ochraně, k Tabulka 6 Přehled ptačích oblastí Tabulka 7 Souhrn celkové produkce odpadů v Jihočeském kraji Tabulka 8 Celková produkce odpadů v letech Tabulka 9 Podíl odpadů na celkové produkci v letech Tabulka 10 Produkce odpadů na obyvatele v letech Tabulka 11 Podíl odpadů odstraněných skládkováním v letech Tabulka 12 Množství nebezpečného odpadu ukládaného na skládky v Jihočeském kraji Tabulka 13 Podíl odpadů odstraněných spalováním v letech
5 Tabulka 14 Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na obyvatele z obcí v letech Tabulka 15 Nakládání s nebezpečnými odpady v roce Tabulka 16 Produkce směsného komunálního odpadu na území jihočeského kraje v období (v tunách) Tabulka 17 Způsoby nakládání se směsným komunálním odpadem na území Jihočeského kraje v letech (v tunách) Tabulka 18 Odpady zahrnuté do výpočtu produkce BRKO Tabulka 19 Koeficienty podílu biologicky rozložitelného odpadu v komunálním odpadu ukládaném na skládky Tabulka 20 Produkce odpadů patřících do BRKO za roky v Jihočeském kraji Tabulka 21 Přepočtené hodnoty produkce BRKO dle metodiky výpočtu BRKO v Jihočeském kraji v letech Tabulka 22 Produkce materiálově využitelných složek komunálních odpadů v letech v Jihočeském kraji Tabulka 23 Produkce nebezpečných odpadů v komunálních odpadech v Jihočeském kraji za roky Tabulka 24 Produkce živnostenských odpadů (směsného komunálního odpadu) v Jihočeském kraji v letech (v tunách) Tabulka 25 Produkce biologicky rozložitelného odpadu v letech v Jihočeském kraji (v tunách) Tabulka 26 Nejčastější způsoby nakládání s BRO Tabulka 27 Počty zařízení dle způsobu nakládání (Zdroj: KÚ Jihočeského kraje) Tabulka 28 Hodnocení možných významných vlivů na životní prostředí pro jednotlivé cíle POH JČK Tabulka 29 Hodnocení možných významných vlivů na životní prostředí pro jednotlivé zásady a opatření POH JČK Tabulka 30 Hodnocení možných významných vlivů na životní prostředí pro jednotlivé předpokládané záměry v rámci POH JČK Tabulka 31 Opatření navržení pro kompenzaci negativních vlivů jednotlivých cílů POH JČK Tabulka 32 Přehled základních hodnotících indikátorů v oblasti odpadového hospodářství Tabulka 33 Doplňkové a specifické Indikátory pro hodnocení stavu OH v JČK Tabulka 34 Indikátory pro výběr projektu Tabulka 35 Hodnocení vlivů cílů POH JČK na veřejné zdraví a stanovená opatření Tabulka 36 Hodnocení vlivů zásad a opatření POH JČK na veřejné zdraví a stanovená opatření Tabulka 37 Vypořádání požadavků závěru zjišťovacího řízení Tabulka 38 Vypořádání připomínek obdržených vyjádření Seznam obrázků: Obrázek 1 Administrativní členění Jihočeského kraje...33 Obrázek 2 Průměrná roční teplota vzduchu v Jihočeském kraji ( )...35 Obrázek 3 Průměrný roční úhrn srážek v Jihočeském kraji ( )...36 Obrázek 4 Oblasti s překročenými imisními limity pro ochranu zdraví bez zahrnutí přízemního ozonu,
6 Obrázek 5 Vyhodnocení stavu útvarů povrchových vod v JČK...41 Seznam grafů: Graf 1Celkové produkce obecných skupin odpadů v letech Graf 2 Produkce všech odpadů v Jihočeském kraji v letech Graf 3 Produkce komunálních odpadů v Jihočeském kraji v letech Graf 4 Množství skládkovaných odpadů (z celkové produkce všech odpadů)...50 Graf 5 Produkce směsného komunálního odpadu na území Jihočeského kraje v období (v tunách)...52 Graf 6 Produkce směsného komunálního odpadu na území Jihočeského kraje v období (v tunách) - rozděleno dle původce...53 Graf 7 Celková produkce nebezpečných odpadů v komunálních odpadech v Jihočeském kraji za roky (v tunách)...57 Graf 8 Produkce živnostenských odpadů (směsného komunálního odpadu) v Jihočeském kraji v letech (v tunách)...58 Graf 9 Produkce biologicky rozložitelného odpadu v letech v Jihočeském kraji (v tunách)...59 Zkratky: BD BRKO BRO ČOV ČR DSP DUR EIA ES EVL FVU GES HEIS CHLÚ CHOPAV IL IRZ KES JČK Kk KPRVAK Bytové domy Biologicky rozložitelný komunální odpad Biologicky rozložitelný odpad Čistírna odpadních vod Česká republika Dokumentace pro stavební řízení podle z.183/2006 Sb., pro stupeň stavebního povolení Dokumentace pro stavební řízení podle z.183/2006 Sb., pro stupeň územního rozhodnutí Proces posouzení vlivů záměru na životní prostředí Evropské společenství Evropsky významná lokalita Funkční využití území Geoekologické stanoviště (základní jednotka ekologické stability území) Hydroekologický informační systém Chráněná ložisková území Chráněná oblast přirozené akumulace vod Imisní limit Integrovaný registr znečištění Koeficient ekologické stability Jihočeský kraj Krátkodobé koncentrace, imisní limit Krajský plán rozvoje vodovodů a kanalizací -6-
7 LBK LBC LNA MPZ MÚK NO OA OO OH OP OZE OZKO PDOKP PO POH PUPFL REZZO RPDI SLZ SDO SKO STÚ TNA ÚPNSÚ ÚSES VÚV TGM VÚMOP ZCHD ZCHÚ ZPF ŽP Lokální biokoridor Lokální biokoridor Lehký nákladní automobil Městská památková zóna Mimoúrovňová křižovatka Nebezpečný odpad Osobní automobil Ostatní odpad Odpadové hospodářství Orná půda, ochranné pásmo Obnovitelné zdroje energie Oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší Potenciálně dotčený krajinný prostor Ptačí oblast Plán odpadového hospodářství Pozemky určené k plnění funkcí lesa Registr zdrojů znečišťování ovzduší Roční průměr dopravních intenzit všech vozidel za 24 hodin Sportovní letecké zařízení, plocha SLZ = plocha pro sportovní letecké zařízení Stavební a demoliční odpady Směsný komunální odpad Stavební úřad Těžký nákladní automobil Územní plán sídelního útvaru Územní systém ekologické stability Výzkumný ústav vodohospodářský TGM Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy Zvláště chráněné druhy živočichů a rostlin ve smyslu z.114/1992 Sb. Zvláště chráněné území Zemědělský půdní fond Životní prostředí -7-
8 1. Obsah a cíle koncepce, její vztah k jiným koncepcím. 1.1 Obsah koncepce Do dokumentu Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje na období (dále jen Plán odpadového hospodářství JČK nebo POH JČK ) je promítnuta strategie Jihočeského kraje v oblasti odpadového hospodářství na následující desetileté období. POH JČK sestává z následujících hlavních částí: I. Úvodní část Úvodní část obsahuje obecná ustanovení, zejména základní identifikační údaje objednatele a všeobecné údaje a poskytuje základní informace o působnosti, struktuře a obsahu POH JČK, stručnou územní charakteristiku kraje, geografické a klimatické údaje, demografické a ekonomické údaje. Tato charakteristika vymezuje základní rámec pro hospodaření s odpady v JČK. II. Analytická část (Vyhodnocení stavu odpadového hospodářství) Analytická část obsahuje vyhodnocení stavu odpadového hospodářství JČK zejména: a) výčet druhů, množství a zdroje vznikajících odpadů a posouzení vývoje jejich produkce a nakládání, b) vyhodnocení stávajících systémů sběru a nakládání s odpady na území kraje minimálně pro komunální odpady, směsný komunální odpad, biologicky rozložitelné odpady, obalové odpady, nebezpečné odpady, stavební odpady, výrobky s ukončenou životností, odpady podle části čtvrté zákona, včetně tříděného sběru materiálově využitelných složek odpadů, c) vyhodnocení sítě zařízení pro nakládání s odpady podle písmene b) na území kraje včetně posouzení kapacit pro jednotlivé způsoby nakládání, posouzení nezbytných změn a doplnění systémů sběru a nakládání s odpady a výrobky s ukončenou životností s ohledem na jejich zlepšení v souladu s principy soběstačnosti a blízkosti, d) podklady pro získání informací nezbytných pro vypracování kritérií pro umístění a kapacity zařízení pro nakládání s odpady p odporovaná z veřejných zdrojů, pokud je to s ohledem naplnění stanovených cílů nezbytné. III. Závazná část Je součástí právního řádu JČK a tvoří přílohu Vyhlášky Jihočeského kraje, kterou se stanoví závazná část Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje. Stanovuje základní principy pro nakládání s odpady v Jihočeském kraji a obsahuje cíle a opatření pro předcházení vzniku odpadů a stanoví cíle, zásady a opatření k jejich dosažení včetně preferovaných způsobů nakládání a soustavu indikátorů k hodnocení plnění cílů plánu odpadového hospodářství kraje pro nakládání s komunálními odpady, zejména směsným komunálním odpadem a biologicky rozložitelnými odpady, nakládání se stavebními odpady, nakládání s obalovými odpady, nakládání s výrobky s ukončenou životností a vybranými odpady podle části čtvrté tohoto zákona, nakládání s dalšími odpady, zejména nebezpečnými, přípravu na opětovné použití, recyklaci, využívání a odstraňování odpadů minimalizující nepříznivý dopad na životní prostředí, snižování množství odpadů ukládaných na skládky, zejména biologicky rozložitelných odpadů, snižování podílu biologicky rozložitelné složky ve směsném komunálním odpadu. IV. Směrná část Směrná část plánu odpadového hospodářství kraje obsahuje výčet nástrojů pro splnění cílů plánu odpadového hospodářství kraje, kritéria hodnocení změn podmínek, na jejichž základě byl plán odpadového hospodářství kraje zpracován, kritéria pro typy, umístění a kapacity -8-
9 zařízení pro nakládání s odpady podporovaná z veřejných zdrojů, záměry na potřebná zařízení pro nakládání s odpady, pokud je to s ohledem na plnění stanovených cílů nezbytné. Obsah POH JČK: Úvodní a analytická část POH JČK 1 Úvodní část 1.1 Účel Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje 1.2 Struktura a obsah, konzultační a řídící proces POH JČK Struktura a obsah POH JČK Řídící a konzultační proces zpracování POH JČK 1.3 Institucionální zabezpečení odpadového hospodářství kraje Role krajského úřadu Role obcí 1.4 Charakteristika zájmového území Vymezení dotčeného území Základní charakteristiky stavu životního prostředí v dotčeném území Klimatické poměry Ovzduší Voda Ochrana přírody Lesy Zemědělská půda 1.5 Stávající problémy životního prostředí v dotčeném území Analytická část 2.1 Datové zdroje 2.2 Produkce a nakládání s odpady Nakládání s odpady rozdělenými do obecných skupin Směsný komunální odpad Biologicky rozložitelný komunální odpad Materiálově využitelné složky komunálních odpadů Nebezpečné odpady v komunálních odpadech Živnostenské odpady Biologicky rozložitelné odpady Stavební a demoliční odpady Obaly a obalové odpady Odpadní elektrická a elektronická zařízení Odpadní baterie a akumulátory -9-
10 2.2.8 Vozidla s ukončenou životností (autovraky) Odpadní pneumatiky Kaly z čistíren komunálních odpadních vod Odpadní oleje Odpady ze zdravotnické a veterinární péče 2.3 Zařízení pro nakládání s odpady 2.4 Management odpadového hospodářství kraje 2.5 Prognózy produkce a nakládání s odpady Závazná část POH JČK 3 Závazná část 3.1 Strategické cíle a zásady odpadového hospodářství kraje 3.2. Obecné zásady pro nakládání s odpady 3.3. Cíle, zásady a opatření kraje na období Prioritní toky odpadů Specifické skupiny nebezpečných odpadů Další skupiny odpadů 3.4. Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady 3.5. Opatření k omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená a zajištěn nakládání s odpady, jejichž majitel není znám anebo zanikl 3.6. Program předcházení vzniku odpadů 3.7. Odpovědnost za plnění POH JČK a zabezpečení kontroly Povinnosti kraje a obcí při plnění POH JČK Soustava indikátorů k hodnocení stavu OH kraje a plnění POH kraje Směrná část POH JČK 4. Směrná část 4.1. Podmínky a předpoklady pro splnění navržených cílů 4.2. Přehled nástrojů pro prosazování a kontrolu plnění cílů POH obecně Normativní nástroje Ekonomické nástroje Administrativní nástroje Informační nástroje Dobrovolné nástroje 4.3 Východiska pro naplnění cílů zásadních oblastí odpadového hospodářství Komunální odpady Biologicky rozložitelné odpady Nebezpečné odpady Výrobky podléhající režimu zpětného odběru -10-
11 4.4 Možnosti rozvoje sítě zařízení k nakládání s odpady Rozšiřování sítě sběrných dvorů Zvyšování počtu kompostáren Konkrétní záměry jednotlivých obcí 1.2 Východiska, principy a postupy řešení POH JČK Obecné parametry a doporučení pro zpracování POH JČK vychází z požadavku zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů. Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje a všechny jeho náležitosti musí být zpracovány na základě všech požadavků Plánu odpadového hospodářství ČR a v souladu s jeho závaznou částí ( 43 odst. 2 zákona o odpadech). Obsahová struktura Plánu odpadového hospodářství JČK je dána zákonem o odpadech a dalšími souvisejícími právními předpisy, včetně jejich prováděcích předpisů. Nařízení vlády č. 352/2014 o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období Usnesení vlády ČR č o nařízení vlády o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období POH JČK určuje a stanovuje cíle, zásady a opatření pro nakládání s odpady na území Jihočeského kraje (dále jen JČK nebo kraj ), které musí být souladu s principy udržitelného rozvoje. Závaznou část POH JČK a její změnu vyhlásí kraj obecně závaznou vyhláškou. Závazná část POH JČK je závazným podkladem pro zpracování plánů odpadového hospodářství obcí JČK a pro rozhodovací a koncepční činnosti příslušných správních úřadů působících na území JČK, kraje a obcí JČK v oblasti odpadového hospodářství. Plán odpadového hospodářství JČK se vztahuje na nakládání se všemi odpady s výjimkou odpadů vyjmenovaných v 2 odst. 1 písmena a) až i) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech ). POH JČK je zpracován na dobu 10 let (v tomto případě pro období 2016 až 2025). POH JČK musí být vždy změněn (aktualizován) ihned po zásadní změně podmínek a situace v oblasti OH, které určovaly vypracování POH. POH JČK je strategickým dokumentem závazným pro fungování dotčených subjektů v oblasti odpadového hospodářství, které na území kraje působí. Základním východiskem pro řešení dané problematiky jsou priority, cíle, opatření, principy a charakter postupů, dané POH ČR, zejména pak vyjádřené ve formě strategických cílů, zásad pro nakládání s příslušnými druhy odpadů, včetně zásad pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady a dalších aspektů souvisejících s nakládáním s odpady. POH JČK vychází ze základní zásady respektování hierarchie způsobů nakládání s odpady dle zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech. Při sestavování a formulacích cílů a opatření uvedených v POH JČK je uplatňován Program předcházení vzniku odpadů, který je součástí Plánu odpadového hospodářství České republiky. Jednotlivé kroky, které jsou předmětem zpracovaného Plánu odpadového hospodářství JČK, vycházejí z důkladné analýzy a vyhodnocení stavu odpadového hospodářství JČK uvedeného v Analytické části POH JČK, a to zejména: informace o jednotlivých druzích odpadů, jejich produkci a zdrojích tohoto množství odpadů na území kraje -11-
12 jednotlivé způsoby nakládání u vybraných skupin odpadů na území Jihočeského kraje (komunální odpady, směsný komunální odpad, biologicky rozložitelné odpady, biologicky rozložitelné komunální odpady, obalové odpady, nebezpečné odpady, stavební odpady, výrobky s ukončenou životností, odpady v režimu zpětného odběru atd.) analýza a posouzení sítě zařízení pro nakládání s odpady na území kraje včetně posouzení kapacit pro jednotlivé způsoby nakládání, posouzení nezbytných změn a doplnění systémů sběru a nakládání s odpady a výrobky s ukončenou životností s ohledem na jejich zlepšení v souladu s principy soběstačnosti a blízkosti podklady a informace důležité pro vypracování jednotlivých kritérií pro umístění a kapacitu zařízení pro nakládání s odpady predikce vývoje produkovaného množství u vybraných skupin odpadů Posouzení, vyhodnocení a jednotlivá opatření byla provedena z dostupných databázových zdrojů týkajících se odpadového hospodářství na území Jihočeského kraje pomocí metodiky zohledňující strukturu databáze popsanou v dokumentu Matematické vyjádření výpočtu soustavy indikátorů odpadového hospodářství, se zohledněním původců odpadu, kteří nesplňují povinnost pro podání hlášení o produkci odpadu dle příslušných legislativních nařízení. Pro analýzu a vyhodnocení stavu odpadového hospodářství na území Jihočeského kraje byly rovněž využity další datové zdroje (ISOH, RISY, koncepční dokumenty krajského úřadu JČK, interní dokumenty o nakládání a produkci odpadů krajského úřadu JČK a dalších). Jednotlivá data o celkovém stavu odpadového hospodářství na území Jihočeského kraje, jeho dosavadním vývoji a stávající situaci se staly základem pro vytvoření Závazné části POH JČK. Závazná část je součástí právního řádu JČK a tvoří přílohu Vyhlášky Jihočeského kraje, kterou se stanoví závazná část Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje. Stanovuje základní principy pro nakládání s odpady v Jihočeském kraji a obsahuje cíle a opatření pro předcházení vzniku odpadů a stanoví cíle, zásady a opatření k jejich dosažení včetně preferovaných způsobů nakládání a soustavu indikátorů k hodnocení plnění cílů plánu odpadového hospodářství kraje pro nakládání s komunálními odpady, zejména směsným komunálním odpadem a biologicky rozložitelnými odpady, nakládání se stavebními odpady, nakládání s obalovými odpady, nakládání s výrobky s ukončenou životností a vybranými odpady podle části čtvrté tohoto zákona, nakládání s dalšími odpady, zejména nebezpečnými, přípravu na opětovné použití, recyklaci, využívání a odstraňování odpadů minimalizující nepříznivý dopad na životní prostředí, snižování množství odpadů ukládaných na skládky, zejména biologicky rozložitelných odpadů, snižování podílu biologicky rozložitelné složky ve směsném komunálním odpadu. V rámci implementace strategických cílů odpadového hospodářství ČR a závazného plnění POH ČR je nutno v Jihočeském kraji přijmout tyto zásady pro nakládání s odpady: 1) Předcházet vzniku odpadů prostřednictvím plnění Programu předcházení vzniku odpadů ČR, Programu předcházení vniku odpadů JČK a dalšími opatřeními podporujícími omezování vzniku odpadů. 2) Při nakládání s odpady uplatňovat hierarchii nakládání s odpady. S odpady nakládat v pořadí: předcházení vzniku, příprava k opětovnému použití, recyklace, jiné využití (například energetické využití) a na posledním místě odstranění (bezpečné odstranění), a to při dodržení všech požadavků, právních předpisů, norem a pravidel pro zajištění ochrany lidského zdraví a životního prostředí. Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady podporovat možnosti, které představují nejlepší celkový výsledek -12-
13 z hlediska životního prostředí. Zohledňovat celý životní cyklus výrobků a materiálů, a zaměřit se na snižování vlivu nakládání s odpady na životní prostředí. 3) Podporovat způsoby nakládání s odpady, které využívají odpady jako zdroje surovin, kterými jsou nahrazovány primární přírodní suroviny. 4) Podporovat nakládání s odpady, které vede ke zvýšení hospodářské využitelnosti odpadu. 5) Podporovat přípravu na opětovné použití a recyklaci odpadů. 6) Nepodporovat skládkování nebo spalování recyklovatelných materiálů. 7) U zvláštních toků odpadů je možno připustit odchýlení se od stanovené hierarchie nakládání s odpady, je-li to odůvodněno zohledněním celkových dopadů životního cyklu u tohoto odpadu a nakládání s ním. 8) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady reflektovat zásadu předběžné opatrnosti a předcházet nepříznivým vlivům nakládání s odpady na lidské zdraví a životní prostředí. 9) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady zohlednit zásadu udržitelnosti včetně technické proveditelnosti a hospodářské udržitelnosti. 10) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady zajistit ochranu zdrojů surovin, životního prostředí, lidského zdraví s ohledem na hospodářské a sociální dopady. 11) Jednotlivé způsoby nakládání s odpady v rámci Jihočeského kraje musí vytvářet komplexní celek zaručující co nejmenší negativní vlivy na životní prostředí a vysokou ochranu lidského zdraví. Směrná část Plánu odpadového hospodářství JČK je výchozím dokumentem pro zvážení možností realizace principů a cílů uvedených v závazné části POH JČK. Směrná část Plánu odpadového hospodářství JČK obsahuje souhrn jednotlivých nástrojů pro splnění závazných cílů POH kraje, dále zahrnuje kritéria hodnocení změn podmínek, na jejichž základě byl plán odpadového hospodářství kraje zpracován, kritéria a podmínky pro typy, umístění a kapacity zařízení pro nakládání s odpady, předpokládané záměry (projekty) pro nakládání s určitými druhy odpadů. Směrná část Plánu odpadového hospodářství JČK obsahuje: Souhrn nástrojů pro splnění cílů POH Jihočeského kraje: Při určování jednotlivých nástrojů závazné části POH JČK se především vychází z POH ČR, kde je uveden podrobný přehled v současnosti používaných nástrojů uplatňovaných v oblasti odpadového hospodářství ČR. Většina těchto nástrojů bude používána k řízení odpadového hospodářství i nadále. Uplatnění či uvedení vybraných nástrojů do praxe bude ovlivněno stabilitou právního prostředí v oblasti OH (zákonů, vyhlášek a předpisů) a přesnou charakteristikou těchto nástrojů. Jde především o nový zákon o odpadech, zákony týkající se zpětného odběru vybraných výrobků s ukončenou životností a novelu zákona o obalech. Pro řízení odpadového hospodářství JČK jsou navrženy: Administrativní nástroje Ekonomické nástroje Normativní nástroje Informační nástroje Dobrovolné nástroje -13-
14 Kritéria pro hodnocení stavu či změny v oblasti OH kraje, na jejichž základě byl POH JČK zpracován: Jednou za 2 roky a to do 15. listopadu zpracovává krajský úřad Jihočeského kraje podrobnou zprávu o stavu plnění POH kraje (vždy za poslední uplynulé 2 roky). Ve zprávě se hodnotí především konkrétní kritéria na jejichž základě byl POH JČK zpracován. Na základě výsledků hodnocení změn těchto podmínek navrhuje další opatření pro podporu plnění POH JČK. Kritéria pro typy, umístění a kapacity zařízení pro nakládání s odpady podporovaná z veřejných zdrojů: JČK stanovuje následující kritéria pro typy, umístění a kapacity zařízení pro nakládání s odpady podporovaná z veřejných zdrojů: - výstavba pouze těch zařízení pro sběr a svoz odpadů, u kterých bude ekonomicky a technicky prokázána jejich efektivnost a účelnost provozování na regionální úrovni, vzhledem k přiměřenosti stávající sítě zařízení a v souladu s POH JČK. - Upřednostnit a podporovat projekty, kde návrh nového zařízení bude v souladu s legislativními, technickými požadavky a nejlepšími dostupnými technikami a kde bude záruka odborného provozování dané technologie. - Podporovat technologie na zpracování odpadů, pro které nejsou v JČK dostatečné kapacity (např. úprava a využití objemných odpadů, nové technologie na úpravu využití kalů z čištění odpadních vod apod.). Nová zařízení podporovat z veřejných zdrojů pouze v regionech, kde chybí zařízení pro reálné zpracování daného druhu odpadu a zařízení musí odpovídat cílům POH JČK (např. maximálně upřednostňovat materiálové a energetické využití). - Doporučovat zařízení odpovídající svou kapacitou regionálnímu významu, která budou platnou součástí systému nakládání s odpady JČK. Navrhovaná kapacita zařízení musí odpovídat potenciálu uvažovaného regionu ve vazbě na reálné kapacity již schválených a provozovaných zařízení (nevyhodnocovat pouze na základě povolených kapacit, ale na základě reálných kapacit pro jednotlivé toky odpadů a komodity). - Upřednostňovat technologie a zařízení umístěná do stávajících areálů zařízení k nakládání s odpady. - Posuzovat zařízení k nakládání s odpady z pohledu zajištění vstupů příslušných druhů odpadů, s nimiž bude nakládáno, včetně posouzení podkladů dokládajících, že v dané oblasti je dostatek odpadů pro technologii nebo systém pro nakládání s odpady, a že zařízení je adekvátní z hlediska kapacity. - Podporovat především ty projekty a záměry, u kterých bude zcela zřejmě doloženo, že plánované zařízení pro nakládání s odpady má vyřešen dodavatelsko odběratelský systém (využití koncového produktu ze zařízení). 1.3 Cíle a principy řešení POH JČK Shrnutí opatření a cílů POH JČK Závazná část plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje obsahuje cíle a opatření pro předcházení vzniku odpadů a stanoví zásady pro nakládání s odpady, dále cíle, zásady a opatření k jejich dosažení včetně preferovaných způsobů nakládání a soustavu indikátorů k hodnocení plnění cílů POH JČK pro: -14-
15 a) prioritní odpadové toky (KO, SKO, BRO a BRKO, stavební a demoliční odpady, nebezpečné odpady, výrobky s ukončenou životností s režimem zpětného odběru, kaly z čistíren komunálních odpadních vod, odpadní oleje, odpady ze zdravotnické a veterinární péče), specifické skupiny nebezpečných odpadů a další skupiny odpadů (vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady, z kuchyní a stravoven, odpady železných a neželezných kovů), b) vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady, c) rozhodování při přeshraniční přepravě, dovozu a vývozu odpadů, a) opatření k omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl, d) Program předcházení vzniku odpadů Jihočeského kraje. Závazná část POH JČK je závazným podkladem pro zpracování POH obcí Jihočeského kraje a pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů a obcí v oblasti odpadového hospodářství. Závazná část reflektuje Strategii a vytyčené priority rozvoje odpadového hospodářství ČR v POH ČR, jejich cíle, zásady, opatření a příslušné indikátory na období Závazná část POH JČK obsahuje krajské cíle, zásady, opatření a indikátory, které zohledňují politiku životního prostředí České republiky, evropské závazky České republiky a potřeby současného odpadového hospodářství v JČK. Závazná část Plánu odpadového hospodářství JČK, je založena na principu dodržování hierarchie nakládání s odpady. Strategické cíle odpadového hospodářství České republiky na období vytyčené v POH ČR a strategické cíle POH JČK vytyčené na období jsou: 1) Předcházení vzniku odpadů a snižování měrné produkce odpadů. 2) Minimalizace nepříznivých účinků vzniku odpadů a nakládání s nimi na lidské zdraví a životní prostředí. 3) Udržitelný rozvoj společnosti a přiblížení se k evropské recyklační společnosti. 4) Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních zdrojů a přechod na oběhové hospodářství. Zásady nakládání s odpady V zájmu splnění strategických cílů odpadové politiky ČR a plnění POH ČR je nutno přijmout v JČK následující zásady pro nakládání s odpady: 1) Předcházet vzniku odpadů prostřednictvím plnění Programu předcházení vzniku odpadů ČR, Programu předcházení vniku odpadů JČK a dalšími opatřeními podporujícími omezování vzniku odpadů. 2) Při nakládání s odpady uplatňovat hierarchii nakládání s odpady. S odpady nakládat v pořadí: předcházení vzniku, příprava k opětovnému použití, recyklace, jiné využití (například energetické využití) a na posledním místě odstranění (bezpečné odstranění), a to při dodržení všech požadavků, právních předpisů, norem a pravidel pro zajištění ochrany lidského zdraví a životního prostředí. Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady podporovat možnosti, které představují nejlepší celkový výsledek z hlediska životního prostředí. Zohledňovat celý životní cyklus výrobků a materiálů, a zaměřit se na snižování vlivu nakládání s odpady na životní prostředí. 3) Podporovat způsoby nakládání s odpady, které využívají odpady jako zdroje surovin, kterými jsou nahrazovány primární přírodní suroviny. -15-
16 4) Podporovat nakládání s odpady, které vede ke zvýšení hospodářské využitelnosti odpadu. 5) Podporovat přípravu na opětovné použití a recyklaci odpadů. 6) Nepodporovat skládkování nebo spalování recyklovatelných materiálů. 7) U zvláštních toků odpadů je možno připustit odchýlení se od stanovené hierarchie nakládání s odpady, je-li to odůvodněno zohledněním celkových dopadů životního cyklu u tohoto odpadu a nakládání s ním. 8) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady reflektovat zásadu předběžné opatrnosti a předcházet nepříznivým vlivům nakládání s odpady na lidské zdraví a životní prostředí. 9) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady zohlednit zásadu udržitelnosti včetně technické proveditelnosti a hospodářské udržitelnosti. 10) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady zajistit ochranu zdrojů surovin, životního prostředí, lidského zdraví s ohledem na hospodářské a sociální dopady. 11) Jednotlivé způsoby nakládání s odpady v rámci Jihočeského kraje musí vytvářet komplexní celek zaručující co nejmenší negativní vlivy na životní prostředí a vysokou ochranu lidského zdraví Cíle POH JČK Tabulka 1 Přehled cílů POH JČK Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle Předcházení vzniku odpadů a snižování měrné produkce odpadů. Minimalizace nepříznivých účinků vzniku odpadů a nakládání s nimi na lidské zdraví a životní prostředí. Udržitelný rozvoj společnosti a přiblížení se k evropské recyklační společnosti". Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních zdrojů. Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů. Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u materiálů jako papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Postupné hodnoty v určených letech: ( %, %, %) Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. Strategický cíl Strategický cíl Strategický cíl Strategický cíl Hlavní cíl Hlavní cíl Hlavní cíl -16-
17 Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO") ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vyprodukovaných v roce Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci odpadů a jiných druhů materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou jiné materiály nahrazeny odpadem, nikoliv u nebezpečných stavebních a demoličních odpadů s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených na seznamu odpadů pod Hlavní cíl Hlavní cíl Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů. Hlavní cíl Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů. Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. Hlavní cíl Hlavní cíl Odstranit staré zátěže, kde se nacházejí nebezpečné odpady. Dílčí cíl Zvýšit celkovou recyklaci obalů na úroveň 70 % do roku Zvýšit celkové využití odpadů z obalů na úroveň 80 % do roku Zvýšit recyklaci plastových obalů na úroveň 50 % do roku Zvýšit recyklaci kovových obalů na úroveň 55 % do roku Dosáhnout 55 % celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli do roku Dosáhnout 50 % recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli do roku V letech dosáhnout míry recyklace a využití obalových odpadů v hodnotách uvedených v následující tabulce: Hlavní cíl Dílčí cíl Odpady z obalů do do do do do A B A B A B A B A B % % % % % % % % % % Papírových a lepenkových Skleněných Plastových Kovových
18 Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle Dřevěných Prodejních určených Celkem Legenda: A: "Recyklace - Množství materiálově využitých odpadů z obalů, vztažené k součtu množství jednocestných obalů, které byly uvedeny na trh a množství odpadů vzniklých z opakovaně použitelných obalů. B: Celkové využití - Množství celkově využitých odpadů z obalů, vztažené k součtu množství jednocestných obalů, které byly uvedeny na trh, a množství odpadů vzniklých z opakovaně použitelných obalů. Recyklace se zahrnuje do míry využiti jako jedna z jeho forem. Recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli - Množství materiálově využitých odpadů z obalů získaných sběrem od spotřebitelů (domácností), vztaženo k množství jednocestných prodejních obalů, které byly uvedeny na trh nebo do oběhu, po odečtení průmyslových obalů. Celkové využití prodejních obalů určených spotřebiteli - Množství celkově využitých odpadů z obalů získaných sběrem od spotřebitelů (domácností), vztaženo k množství jednocestných prodejních obalů, které byly uvedeny na trh nebo do oběhu, po odečtení průmyslových obalů Dosahovat vysoké úrovně tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení (dále jen OEEZ). Do 31. prosince 2015 dosáhnout úrovně tříděného sběru OEEZ na jednoho občana za kalendářní rok v hodnotě uvedené v tabulce č. 3 (do 31. prosince 2015 > 5,5 kg /obyv. /rok) V letech dosáhnout minimálních úrovní sběru OEEZ uvedených v následující tabulce: Hlavní cíl Dílčí cíl Dílčí cíl -18-
19 Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle Indikátor: Minimální úroveň tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení stanovená jako procentuální hmotnostní podíl množství odpadních elektrických a elektronických zařízení sebraných tříděným sběrem v daném kalendářním roce k průměrné roční hmotnosti elektrických a elektronických zařízení uvedených na trh v ČR v předchozích třech kalendářních letech (%). Tříděný sběr Cíl pro rok 2016 (do 14. srpna 2016) > 40 % Cíl pro rok 2017 > 45 % Cíl pro rok 2018 > 50 % Cíl pro rok 2019 > 55 % Cíl pro rok 2020 > 60 % Cíl pro rok 2021 (do 14. srpna 2021) 65 % (85 % produkovaného) Zajistit vysokou míru využití, recyklace a opětovného použití elektroodpadu. Hlavní cíl -19-
20 Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle V letech dosáhnout požadovaných % využití, recyklace a opětovného použití z celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu na sebraných OEEZ viz následující tabulka: Dílčí cíl Indikátor: a) Procentuální podíl hmotnosti výstupních frakcí ze zpracování elektroodpadu předaných k využití na celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu (všech sebraných odpadních elektrických a elektronických zařízení (%). b) Procentuální podíl hmotnosti výstupních frakcí ze zpracování elektroodpadu předaných k přípravě na opětovné použití a recyklaci na celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu (všech sebraných odpadních elektrických a elektronických zařízení (%). Cíle do 14. srpna 2015 Cíle od 15. srpna 2015 do 14. srpna 2018 Využití Recyklace a opětovné použití Využití Recyklace a příprava k opětovnému použití 1. Velké domácí spotřebiče 80 % 75 % 85 % 80 % 2. Malé domácí spotřebiče 70 % 50 % 75 % 55 % 3. Zařízení IT + telekomunikační zařízení 75 % 65 % 80 % 70 % 4. Spotřebitelská zařízení 75 % 65 % 80 % 70 % 5. Osvětlovací zařízení 70 % 50 % 75 % 55 % 5a. Výbojky 80 %*) 80 %*) 6. Nástroje 70 % 50 % 75 % 55 % 7. Hračky a sport 70 % 50 % 75 % 55 % 8. Lékařské přístroje 70 % 50 % 75 % 55 % 9. Přístroje pro monitorování a kontrolu 70 % 50 % 75 % 55 % 10. Výdejní automaty 80 % 75 % 85 % 80 % Od roku 2018 dosáhnout požadované míry (%) využití, recyklace a opětovného použití na celkové hmotnosti zpracovávaného elektroodpadu (sebraných OEEZ), viz následující tabulka. Dílčí cíl -20-
21 Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle Cíle od 15. srpna 2018 Využití Recyklace a příprava k opětovnému použití 1. Zařízení pro tepelnou výměnu 85 % 80 % 2. Obrazovky, monitory a zařízení obsahující obrazovky o ploše větší než 100 cm2 80 % 70 % 3. Světelné zdroje 80 %* 4. Velká zařízení 85 % 80 % 5. Malá zařízení 75 % 55 % 6. Malá zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení (žádný vnější rozměr není větší než 50 cm) 75 % 55 % *(v případě výbojek výhradně recyklace) Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů. V letech dosáhnout požadovaných úrovní tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů ( %) Cílový stav v roce % Dosahovat vysoké recyklační účinnosti procesů recyklace odpadních baterií a akumulátorů. Hlavní cíl Dílčí cíl Hlavní cíl -21-
22 Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle Dlouhodobě dosahovat požadované recyklační účinnosti procesů recyklace odpadních baterií a akumulátorů. Minimální recyklační účinnost pro recyklaci výstupních frakcí recyklačního procesu na celkové hmotnosti odpadních baterií nebo akumulátorů vstupujících do recyklačního procesu viz tabulka: Dílčí cíl Indikátor: Procentuální podíl hmotnosti recyklovaných výstupních frakcí recyklačního procesu na celkové hmotnosti baterií nebo akumulátorů vstupujících do recyklačního procesu*. Cíl (2015 a dále) Minimální recyklační účinnost Olověné akumulátory 65 % Nikl-kadmiové akumulátory 75 % Ostatní baterie a akumulátory 50 % * přesná metodika výpočtu je stanovena nařízením Komise (EU) č 493/ Dosahovat vysoké míry využití při zpracování vozidel s ukončenou životností (autovraků). V roce 2015 a dále dosáhnout požadovaných % pro využití, recyklaci a opětovné použití při zpracování vozidel s ukončenou životností (autovraků) viz tabulka: Hlavní cíl Dílčí cíl Indikátor: a) Procentuální podíl hmotnosti využitých a opětovně použitých frakcí ze zpracování vybraných vozidel s ukončenou životností (vybraných autovraků) na celkové hmotnosti sebraných vybraných vozidel s ukončenou životností (vybraných autovraků) (%). b) Procentuální podíl hmotnosti recyklovaných frakcí ze zpracování vybraných vozidel s ukončenou životností (vybraných autovraků) na celkové hmotnosti sebraných vybraných vozidel s ukončenou životností (vybraných autovraků) (%). Cíle pro rok 2015 a dále Využití a opětovné použití Opětovné použití a recyklace Vybraná vozidla 95 % 85 % Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních pneumatik. Hlavní cíl -22-
23 Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle Dosáhnout požadované úrovně sběru pneumatik viz tabulka č. 10. Dílčí cíl Indikátor: Procentuální podíl hmotnosti pneumatik sebraných tříděným sběrem na průměrné hmotnosti pneumatik uvedených na trh v předchozím kalendářním roce v České republice (%). (V případě, že v minulém roce nebylo nic uvedeno, počítá se úroveň sběru ze stejného roku.) Cílový stav rok % Cílový stav rok 2020 a dále 80 % Sběr Indikátor: Dosahovat vysoké míry využití při zpracování odpadních pneumatik. Od roku 2018 a dále dosáhnout požadovaných % pro využití, recyklaci a opětovné použití při zpracování odpadních pneumatik viz tabulka: Hlavní cíl Dílčí cíl a) Procentuální podíl hmotnosti využitých odpadních pneumatik na celkové hmotnosti sebraných odpadních pneumatik (%). Cíle pro rok 2016 a dále Využití Odpadní pneumatiky 100 % Podporovat technologie využívání kalů z čistíren odpadních vod (ČOV). Zvyšovat materiálové a energetické využití odpadních olejů. Minimalizovat negativní účinky při nakládání s odpady ze zdravotnické a veterinární péče na lidské zdraví a životní prostředí. Předat veškerá zařízení a odpady s obsahem PCB do konce roku 2025 oprávněným osobám, nebo zařízení a odpady s obsahem PCB do této doby dekontaminovat. Odstranit odpady s obsahem PCB v držení oprávněných osob k nakládání s odpady do konce roku Hlavní cíl Hlavní cíl Hlavní cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Zvýšit povědomí o POPs a jejich účincích na lidské zdraví a Dílčí cíl -23-
24 Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle životní prostředí Kontrolovat výskyt POPs zejména u odpadů uvedených v příloze V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách ve znění nařízení Komise (EU) č. 756/2010. Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem azbestu na lidské zdraví a životní prostředí. Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem přírodních radionuklidů na lidské zdraví a životní prostředí. Snižovat množství biologicky rozložitelných odpadů z kuchyní a stravoven a vedlejších produktů živočišného původu ve směsném komunálním odpadu, které jsou původem z veřejných stravovacích zařízení (restaurace, občerstvení) a centrálních kuchyní (nemocnice, školy a další obdobná zařízení). Správně nakládat s biologicky rozložitelnými odpady z kuchyní a stravoven a vedlejšími produkty živočišného původu a snižovat tak negativní účinky spojené s nakládáním s nimi na lidské zdraví a životní prostředí. Zpracovávat kovové odpady a výrobky s ukončenou životností na materiály za účelem náhrady primárních surovin. Vytvořit a udržovat komplexní, přiměřenou a efektivní síť zařízení k nakládání s odpady na území JČK. Neohrožovat v důsledku přeshraničního pohybu odpadů lidské zdraví a životní prostředí v České republice. Dílčí cíl Hlavní cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Hlavní cíl Hlavní cíl Omezit odkládání odpadů mimo místa k tomu určená. Dílčí cíl Zajistit správné nakládání s odpady odloženými mimo místa k tomu určená a s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl. Koordinovaným a jednotným přístupem vytvořit podmínky k nižší spotřebě primárních zdrojů a postupnému snižování produkce odpadů Po celou dobu realizace Programu předcházení vzniku odpadů zajistit komplexní informační podporu o problematice, včetně zavedení problematiky předcházení vzniku odpadů do školních osnov, výzkumných programů a výchovných, osvětových a vzdělávacích aktivit související s ochranou a tvorbou životního prostředí. Dílčí cíl Hlavní cíl Dílčí cíl -24-
25 Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle Zajistit účinné zapojení státní správy na všech úrovních do problematiky předcházení vzniku odpadů s cílem postupného snižování množství odpadů při výkonu státní správy. Vytvořit podmínky a nastavit motivační prvky pro snižování surovinových a energetických zdrojů ve výrobních odvětvích a zvyšování využívání druhotných surovin" v souvislosti s dalšími strategickými dokumenty (zejména Surovinovou politikou ČR a Politikou druhotných surovin ČR). Podpořit všemi dostupnými prostředky zavádění nízkoodpadových a inovativních technologií šetřící vstupní suroviny a materiály a podpořit výrobní a průmyslovou sféru ve snaze optimalizovat procesy řízení výroby z hlediska naplnění cílů Programu. Na všech úrovních podpořit, propagovat a dostatečně informovat o dostupných dobrovolných nástrojích (dobrovolné dohody, systémy environmentálního řízení, environmentálního značení, čistší produkce) s cílem jejich postupného rozšiřování. V souvislosti s jednotlivými cíli Programu, s cíli jiných programů a politik životního prostředí a s požadavky orgánů Evropské unie zajistit vhodné legislativní prostředí pro realizaci Programu. Věnovat maximální pozornost odpadům z potravin a vytvořit podmínky pro postupné snižování těchto odpadů na všech úrovních potravinového cyklu (fáze výroby potravin včetně jejich uvádění na trh a konzumace). Vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce jednotlivých složek komunálního odpadu a následnému snižování na všech úrovních veřejné správy a na úrovni občanů. V součinnosti s dalšími strategickými dokumenty vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce nebezpečných odpadů, stavebních a demoličních odpadů, textilních odpadů a odpadů z výrobkových směrnic s výhledem reálného snižování jejich produkce v následujících letech. Podporovat využívání servisních a charitativních středisek a organizací za účelem prodlužování životnosti a opětovného používání výrobků a materiálů. Zvýšit aktivní úlohu výzkumu, experimentálního vývoje a inovací v oblasti podpory Programu předcházení vzniku odpadů. Zvýšit účinnost prosazování problematiky předcházení vzniku odpadů v aktivitách a činnostech kolektivních systémů a systémů zpětně odebíraných výrobků. Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl Dílčí cíl -25-
26 Cíl č. Kap. POH Cíl Typ cíle Zajistit realizaci potřebných analytických podkladů a hodnotících nástrojů za účelem vyhodnocování účinnosti Programu předcházení vzniku odpadů a posouzení dosažených pokroků dílčích prevenčních cílů a opatření. Dílčí cíl Východiska pro naplnění cílů zásadních oblastí odpadového hospodářství Skupina komunální odpady Významnou složku komunálních odpadů tvoří SKO, pro který POH ČR stanovuje velmi přísná opatření, která byla do POH JČK transponována. Zásadní opatření jsou stanovena v oblasti omezení skládkování SKO a to s cílem úplného zákazu skládkování od roku Na podporu těchto cílů bude v Jihočeském kraji využito zejména následujících východisek: Oblast prevence Podporovat osvětu v rámci programů osvěty, výchovy a vzdělávání v Jihočeském kraji Podporovat osvětu a výchovu se zaměřením na školní a předškolní mládež Podporovat opětovné použití vybraných odpadů Spolupracovat se zájmovými sdruženími a neziskovými organizacemi, které jsou zaměřeny na oblast osvěty a výchovy v oblasti odpadového hospodářství Oblast systémových prvků Zamezit skládkování SKO od roku 2024 Podporovat materiálové využití vybraných komunálních odpadů v zařízeních k tomu určených. Podporovat rozvoj sítě pro oddělený sběr odpadů (papír, plast, sklo, kov, textil, odpady obalů) Podporovat další možnosti odděleného sběru složek komunálního odpadu za účelem jeho využití. Podporovat oddělený sběr složek komunálních odpadů ve sběrných dvorech, jejich třídění a následné předání k využití. Podporovat výrobu alternativních paliv pro spoluspalování a energetické využití. Podporovat energetické využití odpadů v souladu s odpadovou hierarchií. Vyhodnocovat možnosti přeshraničního využití odpadů a v případě efektivity těchto možností je začlenit do systému nakládání s odpady v kraji. Oblast technického zabezpečení systému Podporovat realizaci výstavby inovativních technologií, které upřednostňují materiálové využití komunálních odpadů. Podporovat realizaci záměrů na vznik třídících linek se zaměřením výroby alternativního paliva z komunálních odpadů. Podporovat záměry na výstavbu ZEVO středních kapacit ( tun/rok), dle aktuálních potřeb jednotlivých měst. -26-
27 Podporovat rekonstrukce stávajících zdrojů výroby tepla s ohledem na možnosti zavedení spoluspalování TAP vyrobeného z odpadů Podporovat výstavbu ZEVO o vyšší kapacitě v případě nerealizových záměrů výstavby zařízení menších kapacit a reálného předpokladu naplnění potřebné vstupní kapacity takového zařízení. Skupina Biologicky rozložitelné komunální odpady POH JČK reaguje na priority stanovené legislativními normami na evropské a republikové úrovni a zahrnuje do závazné části cíle a opatření na zkvalitnění postupů nakládání s biologicky rozložitelnými odpady, zejména pak cíle postupného omezování jejich skládkování. Na podporu těchto cílů bude v Jihočeském kraji využito zejména následujících východisek: Oblast prevence Podporovat osvětu v rámci programů osvěty, výchovy a vzdělávání v Jihočeském kraji Podporovat osvětu a výchovu se zaměřením na školní a předškolní mládež Podporovat domácí, komunitní a obecní kompostování biologicky rozložitelných odpadů Oblast systémových prvků Zamezit skládkování BRKO s cílovou hodnotou podílu skládkování této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce Systém sběru BRO, odděleného sběru a komunitního kompostovaní nastavit s ohledem na možné negativní dopady na zdraví lidu a životní prostředí. Podporovat oddělený sběr BRO a jeho začlenění do systémů odděleně sbíraných odpadů v obcích. Podporovat sezonní sběr BRO do velkoobjemových nádob v obcích. Podporovat oddělený sběr BRO ve stávajících sběrných dvorech. Oblast technického zabezpečení systému Podporovat realizaci výstavby inovativních technologií, které upřednostňují materiálové využití biologicky rozložitelných odpadů. Podporovat výstavbu kompostáren na území Jihočeského kraje dle aktuálních potřeb jednotlivých obcí, které optimálně doplní stávající síť kompostáren. Podporovat nízkokapacitní zařízení na zpracování BRO - bioplynové stanice a kompostárny. Skupina nebezpečné odpady POH ČR definuje zásadní cíle, které jsou soustředěny do problematiky snižování měrné produkce nebezpečných odpadů a zvyšování podílů materiálového využití. Na podporu těchto cílů bude v Jihočeském kraji využito zejména následujících východisek: Oblast prevence Podporovat osvětu v rámci programů osvěty, výchovy a vzdělávání v Jihočeském kraji -27-
28 Podporovat osvětu a výchovu se zaměřením na školní a předškolní mládež Podporovat zapojení povinných osob do osvětových, vzdělávacích a informačních aktivit. Zvyšovat povědomí občanů o postavení sběrných dvorů v systému odpadového hospodářství Oblast systémových prvků Podporovat zvyšování odděleného sběru nebezpečných odpadů Podporovat zapojení povinných osob v oblasti zpětného odběru výrobků do systému odpadového hospodářství obcí. Podporovat optimalizaci stávajících zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady (např. sběrné dvory) Podporovat mobilní sběr odpadů jako doplňkový prvek systému nakládání s odpady. Podporovat odstranění starých zátěží a černých skládek v souladu s legislativními nástroji. Oblast technického zabezpečení systému Podporovat realizaci výstavby inovativních technologií, které upřednostňují materiálové využití nebezpečných odpadů. Podporovat realizaci výstavby technologií, které snižují nebezpečné vlastnosti odpadů. Podporovat výstavbu nových sběrných dvorů na území Jihočeského kraje Výrobky podléhající režimu zpětného odběru Základní cíle v POH JČK v oblasti výrobků podléhající povinnosti zpětného odběru jsou stanoveny pro vozidla s ukončenou životností, elektrická a elektronická zařízení, baterie a akumulátory, pneumatiky a oleje. Cíle a opatření jsou soustředěny na oblast podpory odděleného sběru, upřednostňování materiálového využití a prevence. Na podporu těchto cílů bude v Jihočeském kraji využito zejména následujících východisek: Oblast prevence Podporovat osvětu v rámci programů osvěty, výchovy a vzdělávání v Jihočeském kraji. Podporovat osvětu a výchovu se zaměřením na školní a předškolní mládež. Podporovat zapojení povinných osob do osvětových, vzdělávacích a informačních aktivit. Oblast systémových prvků Podporovat zvyšování odděleného sběru. Podporovat rozvoj sítě pro oddělený sběr odpadů v obcích a to jak prostřednictvím sběrných dvorů tak separovaného sběru. Podporovat technologie materiálového a energetického využití těchto odpadů. Podporovat optimalizaci stávajících zařízení pro nakládání s těmito odpady, zejména s autovraky. -28-
29 Vyhodnocovat možnosti přeshraničního využití těchto odpadů a v případě efektivity těchto možností je začlenit do systému nakládání s odpady v kraji. Oblast technického zabezpečení systému Podporovat realizaci výstavby inovativních technologií, které upřednostňují materiálové využití nebezpečných odpadů. Podporovat výstavbu nových sběrných dvorů na území Jihočeského kraje a jejich zapojení do systému sběru těchto odpadů Cíle Programu předcházení vzniku odpadů JČK V souladu s požadavkem směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech je do Plánu odpadového hospodářství JČK začleněn Program předcházení vzniku odpadů JČK (dále zkráceně Program PVO JČK nebo PPVO JČK ). Program PVO JČK široce zasahuje různá odvětví hospodářství JČK, dotýká se nejen sektoru nakládání s odpady, ale rovněž těžebního a výrobního průmyslu, designu, služeb, vzdělávání a osvěty, veřejné i soukromé spotřeby. Rovněž se zde promítá snaha snižovat spotřebu primárních surovin a energií. Tento rozměr musel být zohledněn při přípravě cílů a opatření. Cíle a opatření PPVO JČK jsou nastaveny takovým způsobem, aby jejich účinek byl efektivní. Prevence v odpadovém hospodářství bude směřovat jak ke snižování množství vznikajících odpadů, tak ke snižování jejich nebezpečných vlastností, které mají nepříznivý dopad na životní prostředí a zdraví obyvatel. Za prevenci v této oblasti je rovněž považováno opětovné využití výrobků a příprava k němu. Cíle a opatření PPVO jsou zaměřeny obecně na prevenci vzniku odpadů se zdůrazněním prevence u vybraných toků. Hlavní přínosy Programu PVO JČK lze očekávat v oblasti zabezpečení dostupných informací na různých úrovních, zvýšení povědomí o problematice, zvýšení pocitu vlastní zodpovědnosti, reálného prosazování opatření jak u občana, institucí, tak u zainteresované podnikatelské sféry, zvyšování konkurenceschopnosti zapojených subjektů JČK a celé České republiky, rozvoje vědy a výzkumu v oblasti prevence vzniku odpadů. V souvislosti s tím, že se Program předcházení vzniku odpadů České republiky hlouběji zaměřuje na vytipované toky odpadů, jsou následující uvedená opatření pouze omezeným výčtem možných kroků v oblasti prevence odpadů. Hlavní cíl: Koordinovaným a jednotným přístupem vytvořit podmínky k nižší spotřebě primárních zdrojů a postupnému snižování produkce odpadů. Dílčí cíle: a) Po celou dobu realizace Programu PVO JČK v návaznosti na Koncepci environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty JČK a ČR zajistit komplexní informační podporu o problematice, včetně zavedení problematiky předcházení vzniku odpadů do školních osnov, výzkumných programů a výchovných, osvětových a vzdělávacích aktivit související s ochranou a tvorbou životního prostředí. b) Zajistit účinné zapojení státní správy JČK na všech úrovních do problematiky předcházení vzniku odpadů s cílem postupného snižování množství odpadů při výkonu státní správy JČK. -29-
30 c) Vytvořit podmínky a nastavit motivační prvky pro snižování surovinových a energetických zdrojů ve výrobních odvětvích a zvyšování využívání druhotných surovin v souvislosti s dalšími strategickými dokumenty JČK d) Podpořit všemi dostupnými prostředky zavádění nízkoodpadových a inovativních technologií šetřící vstupní suroviny a materiály a podpořit výrobní a průmyslovou sféru ve snaze optimalizovat procesy řízení výroby z hlediska naplnění cílů Programu PVO JČK. e) Na všech úrovních podpořit, propagovat a dostatečně informovat o dostupných dobrovolných nástrojích (dobrovolné dohody, systémy environmentálního řízení, environmentálního značení, čistší produkce) s cílem jejich postupného rozšiřování. f) V souvislosti s jednotlivými cíli Programu PVO JČK, s cíli jiných programů a politik životního prostředí a s požadavky orgánů Evropské unie akceptovat zajištění vhodného legislativní prostředí pro realizaci Programu PVO JČK. e) Věnovat maximální pozornost odpadům z potravin a vytvořit podmínky pro postupné snižování těchto odpadů na všech úrovních potravinového cyklu (fáze výroby potravin včetně jejich uvádění na trh a konzumace). f) Vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce jednotlivých složek komunálních odpadů a jejímu následnému snižování na všech úrovních veřejné správy a na úrovni občanů. g) V součinnosti s dalšími strategickými dokumenty JČK vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce nebezpečných odpadů, stavebních a demoličních odpadů, textilních odpadů a odpadů z výrobkových směrnic s výhledem jejího reálného snižování v následujících letech. h) Podporovat využívání servisních a charitativních středisek a organizací za účelem prodlužování životnosti a opětovného používání výrobků a materiálů. g) Zvýšit aktivní úlohu výzkumu, experimentálního vývoje a inovací v oblasti podpory Programu PVO JČK. h) Podporovat zvýšení účinnosti prosazování problematiky předcházení vzniku odpadů v aktivitách a činnostech kolektivních systémů a systémů zpětně odebíraných výrobků. i) Zajistit realizaci potřebných analytických podkladů a hodnotících nástrojů za účelem vyhodnocování účinnosti Programu PVO JČK a posouzení dosažených pokroků dílčích prevenčních cílů a opatření. Dále uvedená opatření vycházejí z POH ČR. Opatření jsou navrhována tak, aby byla rovněž v souladu s novým Operačním programem Životní prostředí na období Rovněž jsou zohledněny trendy vývoje odpadového hospodářství na úrovni Evropské unie a realizovaná prevenční opatření v zahraničí. Opatření: a) Zajistit informační a vzdělávací podporu problematiky předcházení vzniku odpadů na všech úrovních státní správy se zvláštním zaměřením na územní samosprávy měst a obcí s ohledem na stabilizaci produkce a postupné snižování produkce komunálních odpadů. b) Prosazovat cílenou podporu a propagaci důvěryhodných environmentálních značení a výrobků s menším dopadem na životní prostředí s cílem postupného zvyšování počtu směrnic a licencí Národního programu environmentálního značení. c) Podporovat technicky a osvětovými kampaněmi domácí, komunitní a obecní kompostování biologicky rozložitelných odpadů. Řešit problematiku prostřednictvím Programu podpory domácího, komunitního a obecního kompostování. d) Prosazovat zohledňování environmentálních aspektů se zaměřením na předcházení vzniku odpadů při zadávání zakázek z veřejného rozpočtu, například zohledňovat požadavky na -30-
31 environmentální systémy řízení, environmentální značení produktů a služeb, upřednostňování znovupoužitelných obalů a další; zohledňovat a upřednostňovat nabídky dokladující použití stavebních materiálů splňujících environmentální aspekty se zaměřením na předcházení vzniku odpadů (environmentální systémy řízení, dobrovolné dohody, environmentální značení); zohledňovat a upřednostňovat nabídky firem dokladující ve své činnosti použití druhotných surovin" bezprostředně souvisejících s konkrétní zakázkou. e) Podporovat realizace nebo modernizace technologií, jejichž výstupem bude menší množství produkovaných odpadů na jednotku výrobku, řešících primárně nakládání s odpady daného podniku. 1.4 Vztah POH JČK k relevantním koncepcím Celková koncepce POH JČK je zpracována v souladu s aktuálními principy směřování odpadového hospodářství k prevenci vzniku odpadů a využívání odpadů jako surovin a to především formou opětovného použití a recyklace hlavních toků odpadů Příslušné koncepce na evropské úrovni Příslušné koncepce na evropské úrovni byly vybrány na základě výchozích koncepcí pro tvorbu POH ČR: Sdělení Evropské komise Evropa 2020, Evropa účinněji využívající zdroje stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020 (COM(2011)21) Plán pro Evropu účinněji využívající zdroje (COM(2011)571), 7. Environmentální akční plán (rozhodnutí 1386/2013/EU), Iniciativa v oblasti surovin (COM(2008)699), Ekoinovační akční plán EU, Směrem k oběhovému hospodářství: Program nulového odpadu pro Evropu (COM(2014)398), Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění směrnice 2008/98/ES o odpadech, směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech, směrnice 1999/31/ES o skládkách odpadů, směrnice 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností, směrnice 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a směrnice 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (COM(2014)397), Příležitosti k účinnému využívání zdrojů ve stavebním sektoru (COM(2014) 445), Iniciativa zeleného zaměstnávání (COM(2014)446) Příslušné koncepce na národní úrovni Státní politika životního prostředí , Plán odpadového hospodářství České republiky , Program předcházení vzniku odpadů ČR, Politika druhotných surovin, Surovinová politika v oblasti nerostných surovin a jejich zdrojů, -31-
32 Strategie regionálního rozvoje ČR pro období , Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti České republiky pro období , Národní inovační strategie České republiky, Státní energetická koncepce, Strategie přizpůsobení se změně klimatu v podmínkách ČR, Strategický rámec udržitelného rozvoje, Strategie udržitelného rozvoje ČR, Politika územního rozvoje ČR, Státní program ochrany přírody a krajiny (aktualizovaný), Strategie ochrany biologické rozmanitosti ČR, Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v ČR, Strategie ochrany klimatického systému Země v ČR, Operační program životního prostředí ČR Národní program snižování emisí ČR, Program Zdraví pro všechny v 21. století, Akční plán zdraví a životní prostředí České republiky, Národní strategie ochrany a podpory zdraví a prevence nemocí, (Zdraví 2020), Příslušné koncepce na krajské úrovni Program rozvoje Jihočeského kraje pro období , Územní energetická koncepce Jihočeského kraje, Koncepce ochrany přírody Jihočeského kraje, Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje, Koncepce zdravotnictví Jihočeského kraje na období , Program zlepšování kvality ovzduší Jihočeského kraje (aktualizace 2012) Vztah POH JČK k jiným koncepcím - hodnocení Kumulace negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví POH JČK s jinými koncepcemi se nepředpokládá, neboť během zpracování POH JČK byly zohledněny požadavky a principy příslušných koncepcí. Na úrovni koncepcí nelze do důsledků vyhodnotit možnou kumulaci vlivů konkrétních záměrů, z nich vyplývajících. Konkrétní záměry, případně proces přípravy území na jejich umístění budou probíhat příslušným řízením podle obecně závazných předpisů v závislosti na charakteru záměru (proces posuzování vlivů záměru nebo územního plánu na životní prostředí EIA/SEA, řízení podle stavebního zákona), včetně posouzení možnosti kumulace vlivů záměrů. -32-
33 2. Informace o současném stavu životního prostředí v dotčeném území a jeho pravděpodobný vývoj bez provedení koncepce 2.1 Vymezení dotčeného území Plán odpadového hospodářství je zpracovávám pro území Jihočeského kraje. Jihočeský kraj leží na jihu České republiky a sousedí na západě s Plzeňským krajem, na severu se Středočeským krajem, na východě s Krajem Vysočina a velmi malou jihovýchodní částí i s Jihomoravským krajem. Na jihu sousedí s Rakouskem a na jihozápadě se Spolkovou republikou Německo. Velikostí patří mezi největší kraje České republiky. Jeho rozloha ( km 2 ) zabírá 12,8 % území ČR. K měl Jihočeský kraj obyvatel a byl s počtem 63 obyvatel na 1 km 2 regionem s nejmenší hustotou obyvatel na území České republiky. Nejvíce obyvatel žilo v okrese České Budějovice, kde žije cca 30 % populace kraje, přičemž v samotném městě žije obyvatel. Dalšími okresními městy s významnou populací jsou Tábor ( obyvatel), Písek ( obyvatel), Strakonice (22 900) a Jindřichův Hradec ( obyvatel). Ve výše uvedených 5 městech žije téměř třetina obyvatel kraje. Naproti tomu nejmenší obce do 200 obyvatel představují 37% z celkového počtu obcí, ale žije v nich jen 4,1% z celkového počtu obyvatel kraje. Obrázek 1 Administrativní členění Jihočeského kraje -33-
34 2.2. Základní charakteristiky stavu životního prostředí v dotčeném území Jihočeský kraj je dlouhodobě vnímán především jako zemědělská oblast s rozvinutým rybníkářstvím a lesnictvím. Až v průběhu minulého století se zde rozvinul průmysl se zaměřením na zpracovatelské činnosti. Kraj představuje geograficky poměrně uzavřený celek, jehož jádro tvoří jihočeská kotlina. Na jihozápadě je obklopena Šumavou, na severozápadě výběžky Brd, na severu Středočeskou žulovou vrchovinou, na východě Českomoravskou vrchovinou a na jihovýchodě Novohradskými horami. V jihočeské kotlině se rozkládají dvě pánve, a to Českobudějovická a Třeboňská. Území kraje náleží do povodí horní a střední Vltavy s přítoky Malší, Lužnicí, Otavou a mnohými dalšími. V minulosti zde bylo vybudováno přes rybníků, jejichž celková výměra dnes představuje více než 30 tis. hektarů. Největšími, nejen v kraji ale i v České republice, jsou rybníky Rožmberk s rozlohou 490 ha, Bezdrev se 450 ha a Horusický rybník se 415 ha. Kromě toho byla na území kraje vybudována velká vodní díla: Lipno (4 870 ha) - největší vodní plocha v České republice, Orlík s rozsáhlými rekreačními oblastmi a Římov zásobující pitnou vodou značnou část kraje. V souvislosti s výstavbou jaderné elektrárny Temelín byla vybudována vodní nádrž Hněvkovice. Jihočeský kraj není územím bohatým na suroviny, zejména zde nejsou téměř žádné zdroje energetických surovin. Významným přírodním bohatstvím jsou však rozsáhlé lesy, zejména na Šumavě a v Novohradských horách. Jedná se především o lesy jehličnaté, smrkové a borové. Největší surovinové bohatství tvoří ložiska písků a štěrkopísků, cihlářské hlíny, kameniva a sklářských písků. Z ostatních surovin je nejvýznamnější rašelina a v některých lokalitách také vápenec, křemelina a grafit. I když lze životní prostředí kraje v rámci České republiky charakterizovat jako méně poškozené a zatížení emisemi se postupně snižuje, je zde řada zdrojů znečištění, hlavně v zemědělství a průmyslu. Na lesní porosty v posledních letech nepříznivě působí zejména různé extrémní situace (např. intenzivní sucho) a hmyzí škůdci. Přesto se zdravotní stav lesů spíše zlepšuje. Území kraje mělo vždy spíše charakter rekreační než průmyslově vyspělé oblasti. Snaha o zachování přírodního prostředí se odrazila ve zřízení Národního parku Šumava (rozloha 690 km 2, z toho 343 km 2 náleží do Jihočeského kraje), chráněných krajinných oblastí Šumava (rozloha 994 km 2, z toho 733 km 2 se rozkládá na území Jihočeského kraje), Třeboňsko (700 km 2 ) a Blanský les (212 km 2 ). V kraji se nachází asi 300 maloplošných chráněných území a řada chráněných přírodních výtvorů. Celkem je chráněno 20 % území kraje. Geograficky se kraj jeví jako poměrně uzavřený celek, jehož jádro tvoří kotlina obklopená na jihozápadě Šumavou, na severozápadě Brdy, na severu Středočeskou žulovou vrchovinou, na východě Českomoravskou vrchovinou a na jihovýchodě Novohradskými horami. Základ jihočeské kotliny tvoří dvě pánve, Českobudějovická a Třeboňská. V návaznosti na ochranu přírody navazuje i ochrana historických objektů, které jsou tvořeny individuálními stavbami (hrady, zámky, církevní objekty apod.) nebo celými městskými částmi jako jsou historická centra měst České Budějovice, Český Krumlov a další. Pod ochranou jsou i některé sídelní útvary vybudované v určitém období, jako je např. tzv. selské baroko, tomto duchu jsou chráněna zemědělská stavení nebo celé návsi. V historii byla v kraji provozována 1. Koněspřežná železnice mezi Lincem a Českými Budějovicemi, která je připomínána pozůstatky technických zařízení a staveb. V souvislosti s dopravou vytěženého dřeva jsou dodnes dochovány technické památky, jako jsou plavební kanály, upravená koryta potoků, nádrže k zásobování toků vodou v době plavení. Hlavní dopravní tepnou pro plavení dřeva byla v minulosti řeka Vltava. -34-
35 Závěrem lze konstatovat, že území kraje představují různé biotopy od horských až po údolní nivy řek a s tím spojený výskyt bohaté fauny a flory, který je využíván pro rekreačně sportovní aktivity. Z hlediska negativních vlivů lidské činnosti na krajinu se jedná o málo zasaženou oblast, jejíž využití je spojeno především se zemědělstvím, rybníkářstvím a lesnictvím Klimatické poměry Klimatické podmínky okresu jsou silně ovlivněny nadmořskou výškou a velkou členitostí terénu a jsou značně rozdílné. V nadmořských výškách nad 800 m je podnebí ve svém souhrnu mírně chladné až chladné, v oblastech pod 800 m mírně teplé. Průměrná roční teplota dosahuje v Husinci (nadmořská výška 504m) 7 C, na Kvildě (1 062 m n.m.) však pouze 3,7 C. V horských oblastech okresu je podle dlouhodobého měření v průměru více než 130 dnů se sněhovou pokrývkou. Průměrné roční srážky se pohybují od 500 mm/m2 v nižších polohách až po 1100 mm/m2 v horských oblastech a na hřebenech hor. Obrázek 2 Průměrná roční teplota vzduchu v Jihočeském kraji ( ) -35-
36 Obrázek 3 Průměrný roční úhrn srážek v Jihočeském kraji ( ) Území Jihočeského kraje náleží do deseti klimatických oblastí2. Mírně teplých je celkem sedm (MT11, MT10,MT9, MT7, MT5, MT4, MT3), chladné tři (CH7, CH6, CH4). Nejteplejší z oblastí (MT11, MT10) se nacházejí v nejnižších nadmořských výškách kraje, tj. v pánvích Jižních Čech a v pásu podél Vltavy pod Českými Budějovicemi. Nejchladnější oblasti (CH4, CH6) se vyskytují pouze na Šumavě, oblast CH7 pak kromě rozsáhlého území na Šumavě ještě v Novohradských horách a ve vrcholových partiích Blanského lesa, Českomoravské vrchoviny a Votické vrchoviny. Ostatní území kraje leží v klimaticky průměrných oblastech - MT9, MT7, MT5, MT4 a MT
37 Tabulka 2 Klimatické charakteristiky Jihočeského kraje (zdroj: ČHMÚ) Ovzduší Kvalita ovzduší je v Jihočeském kraji na dobré úrovni a z pohledu měrných emisí základních znečišťujících látek patří na přední místo mezi kraji. Ke kvalitě jednoznačně přispívá nízká míra těžkého průmyslu, chemického průmyslu, těžby surovin a koncentrace dopravy. Kraj je orientován na zemědělství, rybářství, lesnictví a rekreaci, tyto činnosti zpravidla nepůsobí negativně na ovzduší. Nejvyšší koncentrace škodlivých látek jsou v ovzduší při špatných rozptylových a povětrnostních podmínkách (např. inverzních stavech) a v chladnější polovině roku. Produkce oxidu siřičitého na km2, která je ovlivňována množstvím spalovacích zdrojů na uhlí v průmyslu a domácnostech, nedosahuje ani poloviny republikového průměru. Dlouhodobé vývojové trendy v oblasti produkce emisí jsou příznivé a pouze v případě některých polutantů dochází ke zhoršení, toto zhoršení je přičítáno postupnému oživování ekonomiky. Kvalita ovzduší na Táborsku je každoročně překračována u polétavého prachu frakce PM10 (v některých letech byl Tábor zařazen mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší v rámci ČR). Dále na území Jihočeského kraje došlo v roce 2012 k překročení imisních limitů pro ochranu zdraví jen při západní hranici v oblasti Šumavy, a to zejména v koncentraci -37-
38 přízemního ozónu. V ostatních částech kraje byly překročení ojedinělými jevy a docházelo k nim zejména v ORP České Budějovice (ČSÚ - Základní tendence demografického, sociálního a ekonomického vývoje JČK v roce 2013). Obrázek 4 Oblasti s překročenými imisními limity pro ochranu zdraví bez zahrnutí přízemního ozonu, 2013 (zdroj: ČHMÚ) Tabulka 3 Překročení imisního limitu (LV) v rámci Jihočeského kraje a obcí s rozšířenou působností JČK, % plochy územního celku, 2013 (zdroj: ČHMÚ) -38-
39 2.2.3 Voda Celková rozloha Jihočeského kraje činí km2, z toho cca 4 % zaujímají vodní plochy. Z hydrologického hlediska spadá oblast Jihočeského kraje do úmoří Severního a Černého moře. Většina území náleží do povodí Vltavy, pouze východní část kraje o ploše cca 553 km2 se nachází v oblasti povodí Dyje. Řeky K úmoří Severního moří náleží řeka Vltava, která tvoří páteřní tok Jihočeského kraje. Jejími nejvýznamnějšími přítoky jsou: -39-
40 Lužnice s Nežárkou Otava s Blanicí, Volyňkou a Lomnicí Malše se Stropnicí Do Černého moře jsou odváděny vody, které náleží do povodí Dyje. Popis hlavních vodních toků Jihočeského kraje Vltava jméno Vltava nese tok od soutoku Teplé a Studené Vltavy v přírodní rezervaci Mrtvý Luh. Teplá Vltava pramení na Šumavě v nadmořské výšce 1172 m, Studená Vltava pramení v Německu pod názvem Altwasser. Délka toku v kraji činí 214 km. Na Vltavě jsou vybudovány nádrže Lipno I s vodní elektrárnou a s vyrovnávací nádrží Lino II, Hněvkovice pro zásobování jaderné elektrárny Temelín chladící vodou a vodní nádrž Orlík, kde Vltava opouští území Jihočeského kraje. Malše pramenní v Rakousku pod názvem Maltsch, nad Dolním Dvořištěm tvoří státní hranici a ústí do Vltavy v Českých Budějovicích. Délka toku na našem území činí 89,5 km. Na řece Malši byla vybudována vodárenská nádrž Římov (hráz ř. km 21,85). Největšími přítoky jsou Stropnice a Černá. Lužnice pramení v Rakousku jako Lainsitz, protéká Třeboňskou pánví, kde je na ni napojena soustava rybníků (rybníkem Rožmberk přímo protéká). Délka toku na našem území činí 153 km, největšími přítoky jsou Dračice, Nežárka a Černovický potok. Otava vzniká soutokem Vydry a Křemelné na území Plzeňského kraje, do Jihočeského kraje přitéká pod Horažďovicemi, délka toku v kraji je cca 68 km. Ústí do Vltavy v přehradní nádrži Orlík. Největšími pravobřežními přítoky jsou Volyňka a Blanice, levobřežním Lomnice. Blanice pramení ve výšce 972 m a ústí u Putimi zprava do Otavy a její délka je 86 km. Na Blanici byla vybudována vodárenská nádrž Husinec, největším přítokem ke Zlatý potok. Lomnice pramení na území Středočeského kraje, ústí zleva do Otavy ve vzdutí nádrže Orlík. Délka toku na území Jihočeského kraje je cca 30 km. Je na ní napojena významná soustava rybníků na Blatensku. Rybníky Jihočeský kraj je rybníkářskou oblastí, mezi největší rybníky náleží: Rožmberk je největší rybník v Jihočeském kraji, nachází se v okrese Jindřichův Hradec, cca 6 km od centra města Třeboň. Objem zadržené vody je 6,2 mil. m 3, maximální hloubka je 10 m. Rybníkem Rožmberk protéká řeka Lužnice. Aby při větších průtocích nepoškodil proud řeky rybník, byla vybudována Nová řeka, která odvádí vody Lužnice nad Rožmberkem do Nežárky. Horusický rybník se nachází v okrese Tábor, jihozápadně od Veselí nad Lužnicí. Jedná se o poslední rybník na Zlaté stoce, která se po necelém kilometru toku vlévá do řeky Lužnice. Dílo je výjimečné tím, že více vody než z tohoto umělého kanálu je získáváno z vlastního povodí. Bezdrev leží v katastru města Zliv, cca 4 km západně od Hluboké nad Vltavou. Z hlediska produkce ryb je nejdůležitějším rybníkem v ČR. Maximální hloubka rybníka činí 7 m, jeho obvod měří 18,5 km. Rybník Dvořiště je největším rybníkem v okrese České Budějovice, nachází se cca 10 km severozápadně od Třeboně. Velký Tisý, Záblatský rybník, Dehtář, Staňkovský rybník, Velká Holná, Svět náleží mezi deset největších rybníků Jihočeského kraje. -40-
41 Jezera Vyhodnocení koncepce SEA Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje Na území Jihočeské kraje se nachází třetí největší Šumavské jezero Plešné jezero. Jedná se o jezero glaciální původu, zatopený ledovcový kar je zahlouben do severovýchodního svahu nejvyšší hory na české straně Šumavy - Plechého. Jezero leží v nadmořské výšce 1090 m n.m. a zaujímá plochu 7,48 ha. Největší hloubka činí cca 18 m. Voda z jezera je odváděna jezerním potokem do Vltavy. Prováděcími předpisy podle zákona o vodách bylo jako opatření preventivní ochrany možno v územích s významnými přirozenými akumulacemi vod vyhlásit Chráněné oblasti přirozené akumulace vod. Smyslem vyhlášení CHOPAV je úprava podmínek hospodářského využívání tak, aby byla zajištěna možnost prioritního využití vodních zdrojů v chráněném území. Jsou zde zakázány některé činnosti, které by mohly znamenat trvalé nebo dlouhodobé negativní ovlivnění množství nebo kvality vod. Jde např. o umisťování skládek nebezpečných odpadů, zákaz výstavby průmyslových provozů používajících látky škodlivé vodám, těžba surovin negativně ovlivňující režim podzemních vod apod. Nařízeními vlády ČR byly na území Jihočeského kraje vyhlášeny CHOPAV povrchových vod pro oblasti Šumavy a Novohradských hor, CHOPAV podzemních vod pak pro Třeboňskou pánev. Obrázek 5 Vyhodnocení stavu útvarů povrchových vod v JČK Ochrana přírody Na hodnoceném území Jihočeského kraje se nachází celá řada velkoplošných i maloplošných zvláště chráněných území (ZCHU) a stejně tak území systému NATURA Jedná se o území podle legislativy Evropského společenství, konkrétně podle směrnice č.79/409/eec o ochraně volně žijících ptáků a směrnice č. 92/43/EEC o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin. V rámci ČR je síť chráněných území NATURA 2000 tvořena evropsky významnými lokalitami (EVL) a ptačími oblastmi (PO). Z dalších území tohoto charakteru lze uvést území dle Ramsarské úmluvy. Jedná se o první celosvětovou mezivládní úmluvu na ochranu a moudré využívání přírodních zdrojů, chránící -41-
42 určitý typ biotopu. Jako Ramsarské lokality jsou vyhlášeny dva mokřady Třeboňské rybníky a Třeboňská rašeliniště. V rámci mezivládního programu UNESCO jsou vyhlašovány biosférické rezervace, jakožto samostatná velkoplošná chráněná území. Jako biosférická rezervace bylo vyhlášeno v roce 1977 Třeboňsko. Na území Jihočeského kraje se nachází území, která jsou charakterizována určitými přírodními útvary, zastoupením porostů a živočichů obývajících určité typy lokalit, jejichž zachování v původní podobě nebo zajištění nerušeného rozmnožování je předmětem ochrany vyhlášením národní přírodní rezervace. Tabulka 4 Přehled rezervací Kód Kategorie Název 2424 Národní přírodní rezervace Boubínský prales 1403 Národní přírodní rezervace Brouskův mlýn 2461 Národní přírodní rezervace Čertova stěna-luč 2465 Národní přírodní rezervace Červené blato 381 Národní přírodní rezervace Řežabinec a Řežabinecké tůně 407 Národní přírodní rezervace Stará a Nová řeka 1149 Národní přírodní rezervace Velká Niva 498 Národní přírodní rezervace Velký a Malý Tisý 522 Národní přírodní rezervace Vyšenské kopce 608 Národní přírodní rezervace Žofinka 544 Národní přírodní rezervace Žofínský prales (zdroj: AOPK ČR, 2015) Jedinečnost Jihočeského kraje je dána na jedné straně velmi různorodým geologickým podkladem a na straně druhé je tato výjimečnost podmíněna velkou členitostí terénu v podobě horských oblastí a podhorských oblastí pokrytých převážně jehličnatými porosty, které kraj obklopují. Jádro kraje tvoří pánve s protékajícími řekami a potoky, které jsou napájeny srážkovými vodami z hor. Jedinečnost kraje pak spočívá v hojném výskytu vodních ploch, které vznikly přehrazením toků. Na hrázích a vzniklých mokřadech se vytvořily společenství listnatých porostů, jako jsou duby, vrby, olše, břízy a další druhy listnáčů. S výskytem vodních ploch a mokřadů je umožněno osídlení rybami, vodním ptactvem, vodními savci, obojživelníky a dalšími zástupci fauny a flóry. Jedinečným přírodním útvarem je Třeboňská pánev s písčitým podložím porostlým borovicí, mající schopnost zadržovat vodu v krajině. Již ve středověku využili stavitelé rybníků bohatých zásob vody, kterou po oblasti rozváděli budováním napájecích stok a odvodňovacích kanálů chránících vodní stavby před přívaly vody. Těžbou písku a vlivem vysoké hladiny podzemních vod vznikly umělá jezera s pobřežním porostem borových lesů a dalších rostlinných společenství. Tabulka 5 Přehled území za Jihočeský kraj, podléhající ochraně, k Kategorie Počet Výměra (ha) -42- Podíl na území kraje v % Národní parky CHKO Národní přírodní památky Národní přírodní rezervace Přírodní památky
43 Kategorie Počet Výměra (ha) Podíl na území kraje v % Přírodní rezervace PP, PR, NPP, NPR PP, PR, NPP, NPR na území NP, CHKO ZCHÚ celkem Ptačí oblasti Smluvně chráněná území Evropsky významné lokality Památné stromy - objekty Památné stromy - jednotlivě Památné stromy - jednotlivě - současný počet (zdroj: AOPK ČR, 2015) Území NATURA 2000 Natura 2000 je celistvá evropská soustava území se stanoveným stupněm ochrany, která umožňuje zachovat přírodní stanoviště a stanoviště druhů v jejich přirozeném areálu rozšíření ve stavu příznivém z hlediska ochrany nebo popř. umožní tento stav obnovit. Na území České republiky je Natura 2000 tvořena ptačími oblastmi a evropsky významnými lokalitami, které požívají smluvní ochranu nebo jsou chráněny jako zvláště chráněné území. Objekty a způsob ochrany jsou určeny legislativou EU. Soustava Natura 2000 obsahuje dva základní typy lokalit: ptačí oblasti (SPA - Special Protection Areas ), které jsou rovnou vyhlašovány nařízeními vlády, tzv. Evropsky významné lokality (EVL, SCI, SAC). V Jihočeském kraji je vyhlášeno 9, z celkového počtu 41 ptačích oblastí v celé ČR, jejich přehled je uveden níže v tabulce. Tabulka 6 Přehled ptačích oblastí Kód Kód Název Rozloha (ha) NATURA 2306 CZ Boletice CZ Českobudějovické rybníky CZ Dehtář CZ Hlubocké obory CZ Novohradské hory CZ Řežabinec CZ Šumava CZ Třeboňsko CZ Údolí Otavy a Vltavy (zdroj: AOPK ČR, 2015) -43-
44 Na území Jihočeského kraje je celkem 101 evropsky významných lokalit Lesy Jihočeský kraj je svou rozlohou 370 tisíc ha lesů, nejlesnatějším krajem v České republice. Výše uvedená plocha lesů představuje lesnatost kolem 37 % rozlohy kraje. Z toho 80 % lesů náleží do kategorie hospodářské lesy, 1,5 % tvoří lesy ochranné a zbývajících zhruba 20 % tvoří lesy zvláštního určení (dle ČSÚ, 2013). Lesy zvláštního určení zahrnují porosty národních parků, rezervací, lesy významné pro zachování biodiverzity apod. Podle druhové skladby v Jihočeském kraji plně převažují jehličnaté porosty, jejichž podíl dosahuje téměř 85% s převahou smrku na 55 % všech lesních porostů. Z listnatých stromů je nejvíce zastoupen buk (zhruba 5 %), dub a bříza Zemědělská půda Zemědělství je jedním z nejdůležitějších odvětví jižních Čech, které má historickou tradici. V Jihočeském kraji bylo v roce 2013 přibližně 490 tis. ha zemědělské půdy, přičemž celková výměra kraje činila 1,006 mil. hektarů. Z celkové plochy zemědělské půdy bylo 311 tis. ha orné půdy, 164 tis. ha trvalých travnatých porostů, zbytek plochy připadal na ostatní kultury, jako jsou sady, zahrady apod. (zdroj: Regionální informační servis). Zemědělská půda zaujímá přibližně 49 % celé rozlohy Jihočeského kraje. Ve využívání půdy pokračuje proces snižování podílu zemědělské půdy, zatím co v roce 2005 byl podíl nezemědělské půdy 50,8 %, tedy o 1,7 procentního bodu vyšší než půdy zemědělské, vzrostl tento rozdíl v roce 2013 již na 2,5 procentního bodu. Ve struktuře klesá podíl orné půdy (z 64,6 % v roce 2005 na 63,5 % v roce 2013) a naopak roste podíl trvalých travních porostů (z 29,6 % na 33,5 %), ročně představuje nárůst travnatých ploch cca 800 ha a úbytek orné půdy více než ha. Struktura nezemědělské půdy se ročně v zásadě nemění, nejvyšší podíl představují lesy, jejichž plocha se ročně zvyšuje cca o 300 ha, mírně roste i vodní a zastavěná plocha (od roku 2008 přibylo přes 800 ha) a plocha ostatní (od roku 2008 přibylo 600 ha) jejíž nárůst představuje zejména výstavba komunikací. Z hlediska ekologické stability lze hodnotit nárůst travnatých a lesních ploch jako pozitivní vývoj posilující stabilitu území. V rámci kraje jsou rozdíly v tzv. koeficientu ekologické stability (KES), který v horských a podhorských oblastech představuje až 4 krát větší hodnotu než v oblastech, kde je vysoký podíl orné půdy, která je intenzivně využívána pro velkovýrobu a špatně zde fungují autoregulační procesy a dochází k značné ekologické labilitě. S průměrnou hodnotou KES 1,48 se řadí kraj na třetí místo po kraji Libereckém a Karlovarském. Ke konci roku 2013 bylo registrováno 523 zemědělců hospodařících na ekologických principech na více než 66 tis. hektarech a přibližně 3,5 tis. ha je v tzv. přechodném období, celkem činí ekologické zemědělství 13,5 % podílu na výměře zemědělské půdy v kraji. Podíl ekologicky hospodařících zemědělců v kraji roste se zhoršujícími se podmínkami zemědělské výroby, kde roste zastoupení travních porostů a klesá podíl orné půdy (okres Český Krumlov 43% zemědělské plochy, Prachatice 33% zemědělské plochy). Nízký podíl je naopak v okresech Tábor, Písek a Strakonice (2 6 %). Převážná část zemědělců provozuje kombinovanou výrobu, přičemž největší podíl ze živočišné výroby představuje chov skotu, významný je také chov ovcí a koní (zdroj: ČSÚ - Základní tendence demografického, sociálního a ekonomického vývoje jihočeského kraje v roce 2013). -44-
45 2.2.7 Produkce a nakládání s odpady Produkce odpadů je jedním z hlavních ukazatelů stavu životního prostředí v kraji. Odpady vznikají při každodenní lidské činnosti a jsou nedílnou součástí lidské existence. Charakter produkce ve větších územních celcích je různorodý a závisí na mnoha faktorech, jako například na životní úrovni, rozvoji průmyslové a zemědělské sféry, hustotě osídlení, environmentálním povědomí občanů a mnoha dalších. Jihočeský kraj patří mezi kraje s vyšší produkcí odpadů. Jedním z faktorů, který tuto skutečnost ovlivňuje je i velká rozloha kraje. Z dlouhodobého hlediska je dále také produkce odpadů v Jihočeském kraji ovlivňována stavební činností, zejména výstavbou dálnice D3 a navazujícími rychlostními komunikacemi. Stavební a demoliční odpady tak tvoří významnou část produkce odpadů na území kraje. Jednou z významných složek jsou i komunální odpady. Celková produkce odpadů v Jihočeském kraji v roce 2013 byla tun. Jihočeský kraj patří svojí produkcí odpadů mezi pět krajů s největší produkcí v České republice (Moravskoslezský kraj 4,7 mil. t, Praha 4 mil. t, Středočeský 4 mil. t, Jihočeský 3,3 mil. t). Produkce odpadů v Jihočeském kraji tvoří 8,1 % z celorepublikové celkové produkce odpadů. V roce 2013 se na území Jihočeského kraje vyprodukovalo t nebezpečných odpadů. Nižší produkci nebezpečných odpadů má pouze kraj Karlovarský (cca 22 t), čili se řadí mezi kraje s nejnižší produkcí nebezpečného odpadu. Produkce nebezpečného odpadu tvoří 4,2 % z celkové republikové produkce NO. Celkový trend v produkci nebezpečných odpadů je klesající s mírnými výkyvy a to od roku V produkci komunálních odpadů (cca t) patří Jihočeský kraj mezi průměr v České republice a blíží se produkcím komunálních odpadů ve srovnatelně velkých krajích v České republice. Produkce komunálních odpadů v JČK tvoří 5,6 % z celkového objemu vzniklého komunálního odpadu v ČR. Největší produkce odpadů je zaznamenána u největších měst v Jihočeském kraji jako České Budějovice, Písek, Tábor, Český Krumlov, Strakonice, Prachatice a Jindřichův Hradec. Předchozí informace číselně doplňuje následující tabulka, udávající celkové produkce odpadů v Jihočeském kraji za roky Tabulka 7 Souhrn celkové produkce odpadů v Jihočeském kraji Všechny odpady Celková produkce odpadů Produkce na obyvatele Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Jednotka t/rok 2 131, , , , ,00 kg/obyv./rok 3 340, , , , ,80 Nebezpečné odpady 1000 t/rok 133,81 86,01 72,99 57,87 64,7 % 6,28 4,51 3,07 3,43 2,61 kg/obyv./rok 209,77 134,83 114,78 90,94 101,66-45-
46 Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Ostatní odpady 1000 t/rok 1 997, , , , ,30 % 93,72 95,49 96,93 96,57 97,39 kg/obyv./rok 3 131, , , , ,13 Komunální odpady 1000 t/rok 272,82 286,85 296,34 293,83 287,82 % 12,8 15,04 12,45 17,42 11,6 kg/obyv./rok 427,68 449,67 466,01 461,71 452,23 Tabulka č. 7 udává čisté produkce obecných skupin odpadů v Jihočeském kraji v letech 2009 až Jednoznačně je zřejmé postupné snižování produkce nebezpečných odpadů na území kraje. Naopak množství komunálních odpadů se dlouhodobě drží pod hodnotou 300 tis. tun za jeden rok. Grafické znázornění celkových produkcí základních skupin odpadů (tj. všech, ostatních, nebezpečných a komunálních) v kraji je vyjádřeno v grafu číslo 1. Graf číslo 2 uvádí znázornění produkce veškerých odpadů vzniklých na území JČK a v grafu číslo 3 je graficky vyjádřena produkce komunálních odpadů. Tabulka 8 Celková produkce odpadů v letech Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Komunální odpady [1000 t/rok] [1000 t/rok] [1000 t/rok] [1000 t/rok] ,15 133, ,34 272, ,69 86, ,68 286, ,73 72, ,74 296, ,84 57, ,97 293, ,00 64, ,30 287,82-46-
47 Graf 1Celkové produkce obecných skupin odpadů v letech Graf 2 Produkce všech odpadů v Jihočeském kraji v letech
48 Graf 3 Produkce komunálních odpadů v Jihočeském kraji v letech Tabulka 9 Podíl odpadů na celkové produkci v letech Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Komunální odpady [%] [%] [%] [%] ,00 6,28 93,72 12, ,00 4,51 95,49 15, ,00 3,07 96,93 12, ,00 3,43 96,57 17, ,00 2,61 97,39 11,60 V tabulce číslo 8 je celková produkce odpadů v Jihočeském kraji rozdělena do procentuálního vyjádření mezi odpady nebezpečné, ostatní a komunální. Celková produkce odpadů je cca 2,5 mil. t (100 % produkce odpadů), z toho tvoří 2,61 % ( t) nebezpečné odpady a zbytek 97,39 % (2,43 mil. t) tvoří ostatní odpady. Komunální odpady tvoří 11,6 % ( t) celkové produkce odpadů vzniklých v Jihočeském kraji. Tabulka 10 Produkce odpadů na obyvatele v letech Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Komunální odpady [kg/obyvatele/ rok] [kg/obyvatele/rok] [kg/obyvatele/rok] [kg/obyvatele/rok] ,84 209, ,07 427, ,96 134, ,14 449, ,27 114, ,48 466,01-48-
49 Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Komunální odpady [kg/obyvatele/ rok] [kg/obyvatele/rok] [kg/obyvatele/rok] [kg/obyvatele/rok] ,67 90, ,73 461, ,80 101, ,13 452,23 Tabulka číslo 9 uvádí přehledný výčet produkcí odpadů na jednoho obyvatele v Jihočeském kraji. Jeden obyvatel JČK ročně vyprodukuje kg odpadů, z toho je cca 100 kg odpadu kategorie nebezpečný a kg odpadu kategorie ostatní. Ze statistických dat dále vyplývá, že každý občan v roce 2013 v Jihočeském kraji vyprodukoval cca 450 kg komunálního odpadu (tato hodnota je o něco nižší než je průměrná hodnota v České republice kg). Hodnota produkce komunálního odpadu na osobu v JČK se již 4 roky drží kolem hranice 450 kg. Nakládání s odpady dle rozdělení do obecných skupin Nakládání s odpady na území kraje odráží jednak technické a technologické podmínky v kraji, které jsou charakterizovány sítí zařízení k nakládání s odpady na území kraje, a také vliv faktorů řízení odpadového hospodářství jako jsou legislativní a systémové požadavky na odpadové hospodářství (například povinnosti plnění cílů plánů odpadových hospodářství jednotlivých obcí i kraje). I přes snahy dodržování hierarchie nakládání s odpady a zásad trvale udržitelného rozvoje tvoří významný podíl v nakládání s odpady na území kraje skládkování a to zejména v oblasti komunálních odpadů. Tabulka 11 Podíl odpadů odstraněných skládkováním v letech Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Komunální odpady [%] [%] [%] [%] ,50 2,89 14,21 81, ,23 5,54 15,69 75, ,31 6,08 11,47 72, ,71 6,42 15,00 71, ,52 5,07 9,64 70,71 V Jihočeském kraji je skládkováno méně než 10 % z celkové produkce všech odpadů vzniklých na tomto území. Největší procento tvoří komunální odpady, kdy z celkové produkce je takto nakládáno se 71 % všech produkovaných komunálních odpadů, v přepočtu má toto množství hodnotu t v roce Z tabulky dále vyplývá nepatrný klesající trend v množství skládkovaných komunálních odpadů. Z celkového množství nebezpečných odpadů je skládkováno přes 5 % odpadů. -49-
50 Graf 4 Množství skládkovaných odpadů (z celkové produkce všech odpadů) Tabulka 12 Množství nebezpečného odpadu ukládaného na skládky v Jihočeském kraji NO (t/rok) , , , , ,8 V oblasti nebezpečných odpadů celkové množství skládkovaných nebezpečných odpadů za rok 2013 na území kraje činí t, což odpovídá 5 % celkové produkce nebezpečných odpadů. Největší podíl z tohoto množství tvořil Stavební materiál obsahující azbest (katalogové číslo odpadu ), množství tohoto odpadu ukládaného na skládky činilo 94 % z celkového množství skládkovaných NO. Tabulka 13 Podíl odpadů odstraněných spalováním v letech Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Komunální odpady [%] [%] [%] [%] ,18 1,00 0,12 0, ,17 1,58 0,11 0, ,13 1,69 0,08 0, ,20 2,14 0,13 0, ,14 2,05 0,09 0,05 Z tabulky číslo 14 je zřejmé, že k odstraňování odpadů v Jihočeském kraji se minimálně používá metoda spalování. Tato skutečnost souvisí s nepřítomností většího zařízení pro spalování odpadů na území kraje. -50-
51 Tabulka 14 Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na obyvatele z obcí v letech Rok Komunální odpady a obaly [kg/obyv./rok] , , , , ,06 Zdroj: Vyhodnocení POH Jihočeského kraje 2013 V Jihočeském kraji se v roce 2013 odděleně vyseparovalo 122 kg komunálních odpadů a obalů na jednoho občana. Toto množství kolem 120 kg na 1 osobu se drží již od roku Tabulka 15 Nakládání s nebezpečnými odpady v roce 2013 Způsob nakládání Podíl (%) Množství (t) Celková produkce 100 % tun Skládkování 5 % tun Spalování (D10) 2 % tun Materiálové využití 48 % tun Energetické využití 0 % 0 tun Jiné uložení (D3, D4) Vývoz odpadu za účelem odstranění Nevyhodnocuje se Nevyhodnocuje se Směsný komunální odpad Směsný komunální odpad ( ) tvoří v celorepublikovém průměru nejvýznamnější složku komunálních odpadů. Jedná se o odpad, který zůstává po oddělení využitelných složek a nebezpečných složek z komunálních odpadů. Také v Jihočeském kraji tvoří jeho produkce významný podíl z celkového spektra produkovaných odpadů. Produkce směsného komunálního odpadu v Jihočeském kraji si drží stálé hodnoty, jak v produkci odpadu z firem (průměrné hodnoty kolem 25 tis. t ročně), tak v produkci směsného komunálního odpadu pocházejícího z obcí (hodnota je stabilní kolem hranice 130 tis. t ročně). Tabulka č. 15 zobrazuje předchozí text v číselné podobě, grafické vyjádření produkce směsného komunálního odpadu je v grafech číslo 5 a 6. Nejčastějším způsobem nakládání s tímto odpadem je v Jihočeském kraji skládkování. Pozitivním trendem je každoroční snižování ukládaného množství na skládky (viz tabulka č. 16). -51-
52 Tabulka 16 Produkce směsného komunálního odpadu na území jihočeského kraje v období (v tunách) Směsný komunální odpad Obce , , , , ,45 Firmy , , , , ,52 Celkem , , , , ,97 Tabulka 17 Způsoby nakládání se směsným komunálním odpadem na území Jihočeského kraje v letech (v tunách) Druh nakládání Skládkování Spalování na pevnině Využití na rekultivaci skládek Prodej odpadu jako druhotné suroviny Graf 5 Produkce směsného komunálního odpadu na území Jihočeského kraje (v tunách) v období -52-
53 Graf 6 Produkce směsného komunálního odpadu na území Jihočeského kraje v období (v tunách) - rozděleno dle původce Biologicky rozložitelný komunální odpad Biologicky rozložitelné komunální odpady (BRKO) jsou odpady, které jsou schopny anaerobního nebo aerobního rozkladu a pocházejí od občanů. Do výpočtu produkce biologicky rozložitelného odpadu se počítají stanovené procentuální podíly následujících druhů odpadů uvedených v tabulce číslo 18. V následující tabulce číslo 19 jsou uvedeny zmíněné koeficienty (procentuální množství). V případě zpracování analytické části jsou zahrnuty koeficienty pro rok Tabulka 18 Odpady zahrnuté do výpočtu produkce BRKO Kód odpadu Název Papír a lepenka Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven Oděvy Textilní materiály Dřevo neuvedené pod číslem Biologicky rozložitelný odpad ze zahrad a parků Směsný komunální odpad Odpad z tržišť Objemný odpad -53-
54 Tabulka 19 Koeficienty podílu biologicky rozložitelného odpadu v komunálním odpadu ukládaném na skládky Katalogové číslo Název druhu Koeficienty BRO v KO ukládaném na skládky 2000 (2001) Papír a lepenka Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven Oděvy 0,75 0,60 0, Textilní materiály 0,75 0,50 0, Dřevo neuvedené pod číslem Biologicky rozložitelný odpad (ze zahrad a parků) Směsný komunální odpad 0,48 0,54 0, Odpad z tržišť 0,75 0,80 0, Objemný odpad 0,30 0,50 0,70 V tabulce číslo 20 jsou uvedeny celkové produkce druhů odpadů spadajících do BRKO. Největší množství tvoří směsný komunální odpad, objemný odpad a papír a lepenka. V tabulce číslo 21 jsou již jednotlivé produkce přepočítány dle koeficientů uvedených v Metodice MŽP ČR pro výpočet biologicky rozložitelných komunálních odpadů. Tabulka 20 Produkce odpadů patřících do BRKO za roky v Jihočeském kraji Katalogové číslo Název odpadu Produkce (t) Papír a lepenka , , , , , Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven 343,62 494,06 514,93 554,69 557, Oděvy 30,28 16,96 11,79 7,72 64, Textilní materiály 171,95 208,97 190,64 163,23 252, Dřevo neuvedené pod číslem , , , , ,44 Biologicky rozložitelný odpad (ze , , , , ,43 zahrad a parků) Směsný komunální odpad , , , , , Odpad z tržišť 358,79 385,95 263,87 251,73 255, Objemný odpad , , , , ,40-54-
55 Tabulka 21 Přepočtené hodnoty produkce BRKO dle metodiky výpočtu BRKO v Jihočeském kraji v letech Kat. číslo Název odpadu Koef Produkce (t) Papír a lepenka , , , , , Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven 1 343,62 494,06 514,93 554,70 557, Oděvy 0,60 18,17 10,18 7,0794 4,630 38, Textilní materiály 0,40 68,78 83,59 76,26 65,30 101, Dřevo neuvedené pod číslem Biologicky rozložitelný odpad (ze zahrad a parků) Směsný komunální odpad 1 310, , , , , , , , , ,44 0, , , , , , Odpad z tržišť 0,80 287,03 308,76 211,10 201,38 204, Objemný odpad 0, , , , , ,58 Materiálově využitelné složky komunálních odpadů Materiálově využitelné složky komunálních odpadů tvoří odpady, které jsou odděleně sbírány v rámci komunálního sběru v obcích. Patří sem papír a lepenka, sklo, textil, plasty, kovy, biologicky rozložitelný odpad, železné a neželezné kovy. Tabulka číslo 22 podrobně popisuje jednotlivé produkce zmíněných druhů odpadu za roky 2009 až Mezi složky s největším množstvím patří biologicky rozložitelný odpad, papír a lepenka, sklo a plasty. Tabulka 22 Produkce materiálově využitelných složek komunálních odpadů v letech v Jihočeském kraji Kód odpadu Název odpadu Produkce (t/2009) Produkce (t/2010) Produkce (t/2011) Produkce (t/2012) Produkce (t/2013) Papír a lepenka , , , , , Sklo 6 170, , , , , Textilní materiály 171,95 208,97 190,64 163,23 252, Plasty 3 803, , , , , Kovy 2 837, , , , , Biologicky rozložitelný , , , , ,43-55-
56 Kód odpadu Název odpadu Produkce (t/2009) Produkce (t/2010) Produkce (t/2011) Produkce (t/2012) Produkce (t/2013) odpad Železné kovy 345,23 401,93 5,39 3,46 2, Neželezné kovy 15,69 17,86 0, Nebezpečné odpady v komunálních odpadech Mezi nebezpečné odpady v komunálním odpadu byly vybrány nebezpečné druhy odpadů v kategorii 20. A tři druhy odpadů s katalogovým číslem 15. Celková produkce nebezpečných odpadů v komunálním odpadu, jak ukazuje tabulka č. 20, se pohybuje kolem cca t/rok. Největší procento tvoří Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami, Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné, Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky. Názvy jednotlivých nebezpečných odpadů jsou v tabulce pro přehlednost zkráceny. Grafické znázornění celkové produkce NO v KO je provedeno v grafu číslo 7. Tabulka 23 Produkce nebezpečných odpadů v komunálních odpadech v Jihočeském kraji za roky Kód odpadu Název odpadu Produkce (/2009) Produkce (t/2010) Produkce (t/2011) Produkce (t/2012) Produkce (t/2013) Obaly (znečištěné) Kovové (znečištěné) Tkaniny a oděvy (zneč.) 557,69 486,38 474,13 519,25 522,21 5,14 5,16 5,24 5,07 7, , , , , , Rozpouštědla 3,56 2,19 3,21 1,72 22, Kyseliny 7,31 6,20 6,48 5,43 6, Zásady 0,03 0,11 0,29 0,06 0, Fotochemikálie 0,27 0,13 0,19 0,15 0, Pesticidy 0,19 1,08 0,87 0,49 0, Zářivky (rtuť) 13,47 10,96 14,42 7,03 7, Zařízení s CFC 52,97 28,96 860,52 20,59 76, Olej a tuk 15,63 23,62 25,07 17,57 18, Barvy, tiskařské barvy, lepidla 233,89 297,93 354,34 361,40 323, Detergenty 0,048 0,06 0,10 0,
57 Cytostatika 0,08 0,09 0,12 0,15 0, Léčiva 5,30 7,76 10,02 13,76 14, Baterie a akumulátory 10,31 23,40 10,23 6,63 20, OEEZ 616,86 772, ,33 36,28 33, Dřevo 5,27 8,25 0,90 0,88 11,14 CELKEM 3 898, , , , ,7 Graf 7 Celková produkce nebezpečných odpadů v komunálních odpadech v Jihočeském kraji za roky (v tunách) Živnostenské odpady Živnostenský odpad je ve své podstatě komunální odpad, jehož producentem není obec, ale právnické a fyzické osoby při nevýrobní činnosti, které provozují svojí činnost na území obcí. Tyto subjekty patří zpravidla do skupiny drobných živnostníků a legislativa odpadového hospodářství jim umožňuje zapojení do systémů nakládání s odpady obcí. Produkce živnostenských odpadů tvořených směsným komunálním odpadem produkovaným firmami na území Jihočeského kraje tvoří průměrně kolem 23 tisíc t za jeden rok. Souhrnné informace nabízí tabulka č. 23 a graf číslo
58 Tabulka 24 Produkce živnostenských odpadů (směsného komunálního odpadu) v Jihočeském kraji v letech (v tunách) (t/rok) Směsný komunální odpad , , , , ,52 Graf 8 Produkce živnostenských odpadů (směsného komunálního odpadu) v Jihočeském kraji v letech (v tunách) Biologicky rozložitelný odpad ( ) Biologicky rozložitelný odpad (BRO) jakýkoli odpad, který je schopen anaerobního nebo aerobního rozkladu. Produkce biologicky rozložitelných odpadů na území Jihočeského kraje se dlouhodobě pohybuje kolem 10 tis. tun ročně. Největší hodnota byla zjištěna v roce 2013, kdy se produkce pohybovala lehce pod 15 tis. tun za rok. Přesné informace jsou uvedeny v tabulce číslo 25 a grafická podoba dat je znázorněna v grafu číslo 8. Tabulka 25 Produkce biologicky rozložitelného odpadu v letech v Jihočeském kraji (v tunách) (t/rok) Biologicky rozložitelný odpad , , , , ,43-58-
59 Graf 9 Produkce biologicky rozložitelného odpadu v letech v Jihočeském kraji (v tunách) Nakládání s biologicky rozložitelným odpadem Nejčastějším způsobem nakládání se vzniklým biologicky rozložitelným odpadem na území Jihočeského kraje za roky je kompostování. Každý rok se takto nakládá s cca 65 % vyprodukovaných odpadů. Ostatní nejčastější způsoby nakládání jsou uvedeny v následující tabulce číslo 23. Tabulka 26 Nejčastější způsoby nakládání s BRO Druh nakládání 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] Kompostování Aplikace do půdy (přínos pro ekologii či zemědělství) Biologická úprava Skládkování Technologický materiál na skládky Získání/Regenerace organických látek Zařízení pro nakládání s odpady Přehled oprávněných osob, které obdržely od Odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Krajského úřadu Jihočeského kraje souhlas s provozem zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů dle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech je k dispozici na webových stránkách kraje. Z přehledu zařízení podle kódů nakládání s odpady nebo popisu způsobu nakládání s odpady vyplývá, že jsou zde zařízení, která zajišťují soustřeďování odpadů převážně od původců -59-
Plán odpadového hospodářství Libereckého kraje 2016-2025 VYHODNOCENÍ KONCEPCE Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A VEŘEJNÉ ZDRAVÍ dle 10e zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí,