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Timestamp: 2020-01-24 18:20:55
Document Index: 137040199

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'ARTÍCULO 18']

Ordenanza Nº 1963/15 - agroecologiahersilia.simplesite.com
Protocolo y Convenio para la exención impositiva comunal
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ORDENANZA Nº 1963/15 para la producción agroecológica y/u orgánica.
1º de setiembre de 2015 – Comuna de Hersilia
La actual legislación sobre productos fitosanitarios de la Comuna de Hersilia,ORDENANZA Nº 1712/2011, que en su ARTÍCULO 10º establece como zona de resguardo ambiental libre de fumigaciones al área comprendida en el radio de los 800 metros contados a partir del límite urbano;
Que el área comprendida por la Ordenanza Nº 1712/2011
es de aproximadamente 800 hectáreas y que resulta, si bien limitado, importante para la sostenibilidad del ecosistema que incluye a la localidad con sus recursos naturales: agua, aire y tierra.
Que la OMS recategorizó a los herbicidas Glifosato y 2-4D vinculándolos con la posibilidad de producir cáncer en las personas y es urgente no sólo alejarlos del ambiente urbano sino de los productos primarios que pudieran llegar a nuestros hogares.
Que se hace indispensable fomentar y promover la producción agroecológica y/u orgánica para contribuir a la soberanía y seguridad alimentaria de la localidad, la provincia y la nación además de conservar los ecosistemas y la diversidad biológica.
Que, el informe, Trade and Environment Review 2013: Wake Up Before it is Too Late (Comercio y Medio Ambiente 2013: Despierta antes de que sea demasiado tarde)de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) incluyó contribuciones de más de 60 expertos de todo el mundo (incluyendo un comentario de IATP) y contiene secciones en las que se habla en profundidad sobre el cambio hacia una agricultura más sustentable y resiliente; la producción ganadera y el cambio climático; la importancia de la investigación y la extensión; el rol del uso de la tierra”.
Que es atribución de las autoridades comunales velar por la salud, la alimentación y el bienestar de la comunidad.
POR TODO ELLO LA COMUNA DE HERSILIA RESUELVE Y EN SU FACULTAD DE LEY SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA:
ARTÍCULO 1º: La presente ordenanza es de aplicación a toda persona física o jurídica que realice todo tipo de producciones de bienes y/o servicios agropecuarios en forma extensiva, semi-extensiva o intensiva, en la franja comprendida entre el límite de la zona urbana del pueblo de Hersilia y los 800 metros a partir de la misma, franja que denominaremos “Área de protección, resguardo ambiental y producción agroecológica y/u orgánica”, perimetrales, donde se encuentra prohibido el uso de agroquímicos según Ordenanza Nº 1712/2011. Quedan incluidos en el régimen de la presente ordenanza, aquellos productores que estando fuera de la zona de exclusión, más allá del “Área de protección, resguardo ambiental y producción agroecológica y/u orgánica” adhieran de forma voluntaria a la misma.[ii] También serán alcanzados por esta ordenanza, sus beneficios y deberes, los ciudadanos que presenten, tengan implementado o quieran desarrollar un proyecto de producción agroecológica y/u orgánica y no cuenten con tierra en zona rural, y se inscriban a los fines de acceder a ella.
ARTÍCULO 5º: La Autoridad de Aplicación de la presente ordenanza es la Comuna de Hersilia.
a. Crear y poner en funciones un Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica para la implementación de certificaciones locales de garantía de producción agroecológica y/u orgánica. (ART. 9).
b. Disponer de un cargo rentado de personal idóneo para el control y la promoción de las prácticas agropecuarias de los productores alcanzados por la presente ordenanza.
c. Celebrar convenios con el Gobierno Provincial, el Gobierno Nacional, gobiernos municipales y comunales, organismos estatales como INTA, INTI, etc., con Asociaciones y Organizaciones Intermedias de la Sociedad Civil como la Asociación para el Desarrollo de Ceres y Hersilia, con instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, para el fomento, la implementación y el desarrollo de la producción agroecológica y/u orgánica.
d. Crear un Fondo para la Promoción de la Producción Agroecológica y Orgánica con fondos de rentas generales con una partida equivalente al 20 % del Fondo Federal Solidario[1] correspondiente a la Comuna en cada año legal, más otros que se pudieren gestionar.
g. Impulsar la gestión del conocimiento, incorporando la investigación y validación de materiales y prácticas de producción agroecológica y/u orgánica a campo, en centros de investigación y en proyectos.
h. Introducir, promover y gestionar las tecnologías apropiadas, necesarias y limpias para el desarrollo de la agroecología y/o la producción orgánica.
i. Proponer, articular y custodiar programas para la preservación del patrimonio genético, garantizando el derecho de las y los productores al acceso, uso, intercambio, multiplicación y resguardo de los genes y germoplasmas nativos.
j. Contribuir a la competitividad de los productos agroecológicos u orgánicos mediante el diagnóstico, la vigilancia, certificación y aseguramiento de la calidad e inocuidad de los insumos y del producto final.
k. Coordinar con las instancias correspondientes la promoción de la capacitación y formación a todos los niveles en materia de producción agroecológica y/u orgánica.
l. Reconocer y rescatar la práctica de los pueblos campesinos e indígenas y de las tradiciones de nuestros primeros colonos, revalorizando su cultura, sus modos de relación con el ambiente y la comunidad.
m. Crear el Programa: “Tierra para el que la trabaja” de carácter estratégico para la promoción del acceso a tierra de la zona urbana, suburbana y rural, con valores muy por debajo de lo que ofrece el mercado. El mismo estará destinado a los sectores de la sociedad que hoy encuentran dificultades para acceder a la tierra y no posean a título personal más que el destinado a la vivienda propia, u otros en zona urbana y necesiten de un espacio mayor dentro de la zona rural, para implementar, desarrollar o expandir proyectos familiares, pequeños y medianos de producción agroecológica y/u orgánica.
ARTÍCULO 7º-A: Los productores agropecuarios, de la agricultura familiar, campesinos e indígenas, del distrito Hersilia, comprendidos dentro del “Área de protección, resguardo ambiental y producción agroecológica y/u orgánica” que inscriban y permitan el seguimiento de sus producciones de bienes y servicios bajo el sistema de Certificación Local Social y/o Gubernamental de Garantía Agroecológica u Orgánica (a crearse por la autoridad de aplicación de la presente ordenanza) u otros habilitados para tal fin, tendrán derecho ante la Comuna de Hersilia a:
a. una bonificación de hasta el 100 % de las tasas comunales, dependiendo del grado de avance en la certificación según lo establezcan los protocolos a implementar por parte del Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica.
b. programas de crédito a tasa subsidiada o acceso a subsidios provenientes del Fondo para la Promoción de la producción Agroecológica y Orgánica con fondos provenientes del 20% del Fondo Federal Solidario de cada año legal y/u otros
c. ser priorizados en la compra estatal local y gestionar ante instituciones públicas o privadas que demanden productos comestibles y se asienten en el distrito Hersilia (ejemplo: escuelas, comedores, clubes, asociaciones, etc)
e. el acceso prioritario, siempre que hubiere disponibles y sean alcanzables por medio de la gestión estatal, a créditos y subsidios para la construcción de infraestructura destinados a depósitos, sala de procesamiento y de almacenamiento de productos primarios o procesados provenientes de los establecimientos agroecológicos y/u orgánicos.
f. el acceso al Programa: “Tierra para el que la trabaja” para quienes no posean tierra en zona rural alguna a título personal y presenten o quieran iniciar, tengan implementado y deseen ampliar un proyecto de producción agroecológica y/u orgánica de pequeña o mediana escala.
g. el acceso prioritario, siempre que hubiere disponibles y sean alcanzables por medio de la gestión estatal, a créditos y subsidios para la adquisición, arreglo, o acondicionamiento de herramientas, maquinarias y vehículos de transporte.
h. que la Comuna promueva y difunda en medios oficiales sus producciones.
i. que se favorezcan sus procesos de organización y participación en ferias y mercados locales y regionales.
j. una participación prioritaria en eventos y exposiciones -dentro y fuera del territorio comunal- de carácter institucional, cultural, deportivo, etc.
ARTÍCULO 7º-B Los productores agropecuarios, de la agricultura familiar, campesinos e indígenas, del distrito Hersilia, que no estén comprendidos dentro del “Área de protección, resguardo ambiental y producción agroecológica y/u orgánica” que inscriban y permitan el seguimiento de sus producciones de bienes y servicios bajo el sistema de Certificación Local Social y/o Gubernamental de Garantía Agroecológica u Orgánica (a crearse por la autoridad de aplicación de la presente ordenanza) u otros habilitados para tal fin, tendrán derecho ante la Comuna de Hersilia a:
a. una bonificación de hasta el 50 % de las tasas comunales, sobre el total del área (cantidad de ha.) destinada a la producción agroecológica u orgánica y dependiendo del grado de avance en la certificación según lo establezcan los protocolos a implementar por parte del Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica.
b. Acceso a los demás beneficios considerados en el Articulo Nº 7 –A, inc. b, c, d, e, f, g, h, i, j.
ARTÍCULO 9º: La autoridad de aplicación de la presente ordenanza, creará por medio de un proceso asambleario abierto, un “Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica” que promocione, promueva y certifique localmente y dé garantías de producción agroecológica y/u orgánica. El mismo podrá ser integrado por: representantes de la Comuna de Hersilia, INTA, Prohuerta, Agricultura Familiar, Asociación para el Desarrollo de Ceres y Hersilia, Cooperativas y Asociaciones de Productores, Instituciones Educativas, Sindicatos, Consumidores, grupos de vecinos independientes y otras entidades intermedias afines o interesadas en el desarrollo de la producción agroecológico y/u orgánica, siempre que acepten positivamente ser parte de la misma.
a. Establecer los mecanismos para el funcionamiento del Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica, fijando su organización interna, protocolos de adhesión, control y certificación, mecanismo de toma de decisiones, funciones y responsabilidades.
b. Elaborar, aprobar y actualizar los protocolos y demás pautas que rijan el funcionamiento del sistema con el cual se certifique localmente y se den garantías de producción agroecológica y/u orgánica.
c. Colaborar, apoyar y participar de las acciones que forman parte de las atribuciones y responsabilidades que competen a la Autoridad de Aplicación siempre que esta lo requiera y sea posible por parte del Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y/u Orgánica.
d. Crear, registrar y autorizar el uso de un sello de producción agroecológica y/u orgánica del Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica de Hersilia.
e. Emitir los certificados para presentar ante la administración de la Comuna de Hersilia que le permitan al productor acceder a la bonificación de la tasa comunal (ART. 7-A inc. a) y demás incentivos previstos en la presente norma (ART. 7-A) y la bonificación de las tasas comunales correspondientes a quienes estén comprendidos dentro de lo reglamentado en Art. 7-B inc. a y Art. 7-B en general.
f. Evaluar y aprobar proyectos a implementar, en curso, o que pretendan expandir la producción agroecológica y/u orgánica, para ser remitidos a la autoridad de aplicación, y requieran de préstamos o subsidios provenientes del Fondo para la Promoción de la Producción Agroecológica y Orgánica, para el acceso a recursos provenientes de otras entidades o para entrar en el Programa: “Tierra para el que la trabaja”
ARTÍCULO 11º: La certificación deberá ser aprobada por el Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica o por una entidad/empresa Certificadora habilitada nacional e internacionalmente para tal fin.
ARTÍCULO 12º: La calificación de un sistema productivo como agroecológico es facultad del Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica o por una entidad/empresa Certificadora habilitada nacional e internacionalmente y sólo se otorgará a aquellas materias primas, productos intermedios, productos terminados y subproductos que provengan de un sistema donde se hayan aplicado los Protocolos de Producción Agroecológica y/u Orgánica establecidas en la reglamentación del Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica o por una entidad/empresa Certificadora habilitada nacional e internacionalmente.
ARTÍCULO 13º: Sólo podrán comercializarse bajo la denominación de agroecológicos y/u orgánicos, los bienes y/o servicios de origen agropecuario que tengan el sello de garantía correspondiente a su sistema y la autorización del Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica o de una entidad/empresa Certificadora habilitada nacional e internacionalmente.
ARTÍCULO 15º: El Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica, podrá retirar, inhabilitar o suspender como producción agroecológica u orgánica del registro institucional a quien violara algunos de los principios contenidos en la presente ordenanza (ART. 4) o no concordase con las definiciones establecidas en los ART. 2 y 3. Quien fuera retirado, inhabilitado o suspendido no podrá vender ningún producto con el sello de garantía emitido por el Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica y caducarán inmediatamente los certificados que le permitían acceder a los beneficios del ART. 7-A y 7- B.
ARTÍCULO 16º: La autoridad comunal podrá solicitar al Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica o a las entidades/empresas Certificadoras habilitadas nacional e internacionalmente para tales fines, la documentación que considere necesaria, a los efectos de auditar el cumplimiento de las reglamentaciones técnicas que regulan la actividad.
ARTÍCULO 17º: El Equipo de Promoción, Legitimación y Garantía Participativa para la Producción Agroecológica y Orgánica deberá estar conformado y haber establecido los mecanismos de funcionamiento previstos en el ART. 10, con un plazo máximo de tres meses a partir de la sanción de la misma.
ARTÍCULO 18º: Notifíquese la presente ordenanza al Ministerio de la Producción, a la Cámara de Senadores y Diputados y a todos los Concejos Deliberantes y Comunas de la provincia de Santa Fe.
ING. AGR. EDUARDO CERDÁ (AGROECOLOGÍA EXTENSIVA)en la Cámara de Diputados de la Nación, 6 set. 2016