Source: http://docplayer.fi/3499527-Kylmalan-osayleiskaava.html
Timestamp: 2017-12-13 06:14:19+00:00
Document Index: 278587

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

KYLMÄLÄN OSAYLEISKAAVA - PDF
1 OSAYLEISKAAVAN SELOSTUS Kunta: Kirkkonummi Kaavan nimi: KYLMÄLÄN OSAYLEISKAAVA Hankenro: Piir.nro: 3215 Laatija: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen Vireilletulo: , kuulutus sanomalehdissä Käsittelyt: OAS Ytl , KH kaavaluonnos Ytl kaavaehdotus Ytl , KH
2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Selostus liittyy Kirkkonummen kunnan päivättyyn Kylmälän osayleiskaavan kaavakarttaan, piirustus nro Kaava-alueen sijainti Osayleiskaava-alue sijaitsee Kirkkonummen kunnan pohjoisosassa Veikkolan taajaman ja Evitskogin kylän välissä. Kaava-alueeseen sisältyy alueita Kylmälän, Petäjärven, Lapinkylän, Haapajärven, Koski-Navalan ja Kalljärven kylistä. Kaava-alue rajautuu pohjoisessa Kalljärven rannan asutukseen, idässä Haapajärven kylään ja sen maanviljelysalueeseen, kaakossa Lapinkylän osayleiskaava-alueeseen, etelässä Kylmälän kylän etelärajaan, lounaassa Petäjärven vesialueeseen sekä lännessä ja luoteessa Vihdin kunnan rajaan. Alueen läpi kulkee koillinen-lounas -suuntainen tieyhteys. Kaava-alue on laajuudeltaan n ha, josta kunta omistaa n. 38,5 ha. (Liitteet 1 ja 4) 1.2. Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Kylmälän osayleiskaava. Kylmälän osayleiskaavan tavoitteena on eheyttää kylärakennetta, ohjata asuminen sille sopiviin paikkoihin sekä osoittaa riittävät virkistysalueet ja johdonmukaiset ulkoilu- ja ratsastusreitit. Samalla on tutkittu liikenneturvallisuuden ja joukkoliikenteen parantamismahdollisuuksia ja selvitetty alueen palvelutarvetta, kuten mm. vesihuollon järjestämistä. Osayleiskaavalla pyritään varautumaan myös alueella tulevaisuudessa tarvittavien palvelujen aluevarauksiin sekä toimivien virkistys- ja kevyenliikenteen reittien tulevaisuuden tarpeeseen. Osayleiskaavaluonnokseen kuuluvat kartta sekä kaavamerkinnät ja määräykset. Kaava on laadittu mittakaavaan 1:6000. Suunnittelutyö on kuitenkin tehty tarkemmassa mittakaavassa. Kylmälän osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. 1 (41)
3 SISÄLLYSLUETTELO 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Kaava-alueen sijainti 1.2. Kaavan nimi ja tarkoitus Sisällysluettelo Liitteet Oheisaineisto 2. TIIVISTELMÄ 2.1. Kaavaprosessin vaiheet 2.2. Osayleiskaavan keskeinen sisältö 2.3. Kaavan toteuttaminen 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1. Suunnittelutilanne 3.2. Alueen yleiskuvaus 3.3. Maanomistus 3.4. Maaperä ja pohjavesialueet 3.5. Vesistöt, valuma-alueet ja vesiolosuhteet 3.6. Luonnonympäristö 3.7. Maisemarakenne ja kulttuurimaisema 3.8. Rakennettu ympäristö, asukkaat ja palvelut 3.9. Väestö ja elinkeinot 4. OSAYLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Osayleiskaavan suunnittelun tarve 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavan vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö 5. OSAYLEISKAAVAN TAVOITTEET 5.1. Kunnan yleistavoitteet 5.2. Osallisten tavoitteet 6. OSAYLEISKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELUT 6.1. Kaavan rakenne 6.2. Mitoitus 2 (41)
4 6.3. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 6.4. Aluevaraukset ja kaavamääräykset Asumisen alueet Vapaa-ajan asumisen alueet Palvelujen ja hallinnon alueet Luonnonsuojelu Virkistysalueet Maa- ja metsätalousalueet Katu- ja liikennealueet Virkistysreitit, kevyen liikenteen yhteydet Yhdyskuntatekniset verkostot Muinaismuistot ja rakennussuojelu Ympäristönsuojelu 7. OSAYLEISKAAVAN VAIKUTUKSET 7.1. Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 7.2. Vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 7.3. Vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 7.4. Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 7.5. Vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön 7.6. Vaikutukset kunnan talouteen ja elinkeinoihin 8. KOHDELISTAT LIITTEET Muinaismuistokohteet (sm-0) Merkittävät rakennussuojelukohteet (sr-000) Suojeltavat paikallisesti merkittävät kohteet (sr-p0) Luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeät alueet (luo-0) Kylmälän osayleiskaavan selostukseen 1. Alueen sijainti 2. Ote Uudenmaan maakuntakaavoista 3. Ote Kirkkonummen yleiskaavasta Kirkkonummen kunnan maanomistus 5. Maaperä ja pohjavesialueet 6. Vesistöt ja valuma-alueet 7. Rakennuskanta käyttötarkoituksen mukaisesti 8. Rakennuskanta rakentamisajankohdan mukaisesti 9. Kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennuskanta (rakennusinventointi 2009) 10. Kirkkonummen historiallisen tiestön inventointi (Kylmälän tarkennus 1987) 11. Luontoselvityksen 2008 luontokuviot 3 (41)
5 12. Luonnon arvoalueet sekä uhanalaisten eliölajien (liito-orava) lisääntymis- ja levähdyspaikat 13. Vesihuolto vuoteen 2022 mennessä (ote Kirkkonummen vesihuollon kehittämissuunnitelmasta, 2013) 14. Maisemakuva-analyysi 15. Muinaisjäännökset, inventointi (Museovirasto, 2009) 16. Ekologinen verkosto 17. Liikenteellinen tarkastelu, toimenpiteiden indeksikartta 18. Liikenneverkko 19. Asuinrakentamista koskevat kaavamääräykset 20. Pienennös osayleiskaavasta OHEISAINEISTO Vihdin jätevesihuollon vaihtoehdot, ympäristövaikutusten arviointiselostus, Sito Kirkkonummen kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma. Airix ympäristö, 2013 Kirkkonummen kunnan palveluverkkoselvitys, kunnan johtoryhmä 2011 Kylmälän osayleiskaavan liikenteellinen tarkastelu, Sito, 2011 Jätevesien johtaminen Karkkilasta ja Vihdistä Espooseen, Osaraportit I, II ja III. Uudenmaan ympäristökeskus, Uudenmaan liitto, Karkkilan kaupunki ja Vihdin kunta. Airix Ympäristö Oy, 2009 Kirkkonummen kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma. FCG Planeko OY, 2009 Gesterbyn, Sepänkylän ja Kylmälän osayleiskaava-alueiden arkeologinen inventointi, Vesa Laulumaa 2009, Museovirasto Rakennusinventointi Kylmälän ja Petäjärven alueilla, Sigbritt Backman, 2009 Kirkkonummen Gesterbyn-Sepänkylän ja Kylmälän osayleiskaava-alueiden liitooravaselvitys vuonna 2009, Faunatica Oy Kirkkonummen Gesterbyn-Sepänkylän ja Kylmälän osayleiskaava-alueiden luontoselvitykset vuonna 2008, Faunatica Oy Kirkkonummen tieverkko- ja liikenneturvallisuussuunnitelma. Kirkkonummen kunta ja Tiehallinto Laajat metsä- ja kosteikkoalueet sekä hirvien pääkulkureitit. Kirkkonummen kunta, Merja Puromies, 2006 Kirkkonummen kunta- ja palvelustrategia. Hyväksytty kunnanvaltuustossa Ekologiset verkostot Uudellamaalla. Uudenmaan maakuntakaavan selvityksiä, Seija Väre 2001 Läntisen Uudenmaan rakennusten ja maiseman kulttuurihistoriallinen inventointi. Läntisen Uudenmaan seutukaavaliitto, 1993 Kirkkonummen rakennuskulttuuri ja kulttuurimaisema. Sigbritt Backman, 1990 Kirkkonummen historialliset tiet. Yleiskaavan perusselvityksiä 1/1987. Maunu Häyrynen, (41)
6 2. TIIVISTELMÄ 2.1. Kaavaprosessin vaiheet Kylmälän osayleiskaava osoitettiin ensimmäisen kerran kunnanvaltuuston hyväksymässä kaavoitusohjelmassa vuosille Osayleiskaavoitus käynnistettiin keväällä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma käsiteltiin yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ( 50) ja kunnanhallituksessa ( 219). Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Osayleiskaava on tullut vireille Vireilletulokuulutus on ollut sanomalehdissä Länsiväylä ja Västra Nyland sekä kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi vireilletulosta on tiedotettu kunnan internetsivuilla, jossa on ollut myös osayleiskaavaan liittyvä osallistumis- ja arviointisuunnitelma saatavilla sähköisessä muodossa. Kaava-alueella tehtiin kesällä 2008 luontoselvitys, jota täydennettiin liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkojen osalta ennalta suunnitellusti keväällä ja kesällä Keväällä 2009 tehtiin myös arkeologinen inventointi ja saman vuoden syksyllä rakennushistoriallinen inventointi. Luontoselvitykset ja arkeologinen inventointi tehtiin samalla myös Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaava-alueella. Osayleiskaavaluonnos oli käsittelyssä yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja ja se päätettiin asettaa nähtäville kokouksessa. Osayleiskaava oli julkisesti nähtävillä Vuonna 2011 valmistui Kylmälän osayleiskaavan liikenteellinen tarkastelu. Sen tarkoituksena oli antaa kaavan laadintaa varten lisätietoa alueen liikenteellisistä vaikutuksista. Vuonna 2013 Vihdin vesi käynnisti Vihdin jätevesihuollon vaihtoehdot YVAmenettelyn. jossa käsiteltiin ja arvioitiin kahdeksaa vaihtoehtoista ratkaisua Vihdin jätevesien puhdistamisen osalta. Yhtenä vaihtoehtona esitettiin siirtoviemärin kulkemista Kalljärven länsi- ja eteläpuolitse, jolloin se olisi voinut palvella myös siirtoviemärilinjan läheisyydessä olevia kyliä ja haja-asutusta, kuten Kylmälää. Ympäristövaikutusten arviointi valmistui Osayleiskaavan keskeinen sisältö Osayleiskaavan ratkaisut ovat Kirkkonummen yleiskaavan 2020 sekä Uudenmaan maakuntakaavojen mukaisia. Alue osoitetaan pääosin kylämäisen asumisen alueeksi. Alueen rakentamisen pääpaino on jatkossakin erillispientalorakentamisessa. Kaavassa osoitetaan Kirkkonummen yleiskaavan 2020 mukaiset rakennuspaikat. Alueen Kirkkonummen yleiskaavaa 2020 tehokkaampi lisärakentaminen tulee perustua mahdollisiin tulevaisuuden asemakaavoihin ja niissä osoitettaviin ratkaisuihin. 5 (41)
7 Kaavaratkaisu ei lisää rakennuspaikkojen määriä nykytilanteeseen verrattuna, vaan alueen laskennallinen rakennusoikeus on osoitettu käytettäväksi sellaisenaan. Laskennallista rakennusoikeutta ei ole enää osayleiskaava-alueella suuressa määrin käytettäväksi, joten kaava toteaa olemassa olevan tilanteen. Osayleiskaavaan ei sisälly määräyksiä alueen asemakaavoituksesta, mutta on todennäköistä että osa alueesta, erityisesti koillis- ja itäosa, tulee pitkällä aikavälillä asemakaavoitettavaksi. Tällöin asemakaavoitettaviksi tulevilla alueilla rakennuspaikkojen lukumäärän kasvu ja väestömäärän lisäys riippuu asemakaavoituksen mitoituksesta. Mahdollisille kouluille, päiväkotipalveluille tai muille lähipalveluille on osoitettu 3 uutta aluevarausta. Ne sijoittuvat Eerikinkartanontien varteen kaava-alueen pohjoisosaan, Lerbackan alueen eteläosaan Eerikinkartanontien varteen sekä kaava-alueen keskiosaan Heparintien ja Sjökullantien risteyksen tuntumaan. Liikenneverkko perustuu pääosin olemassa olevaan tiestöön. Alueen kehittämisen ja rakentamisen merkittävän lisäämisen esteenä ovat tieverkon puutteet. Alueen tieverkosto vaatii huomattavaa parantamista ja panostamista mm. liikenneturvallisuutta parantaviin ratkaisuihin, ennen kuin alueen merkittävämpi uudisrakentaminen on mahdollista. Osayleiskaavassa on osoitettu tieyhteystarpeita ja kevyenliikenteen reitistön kehittämistarpeita, jotka palvelevat erityisesti alueen sisäisen liikenteen sujuvoittamista ja liikenneturvallisuuden parantamista. Osayleiskaavassa on osoitettu kulttuuriperinnön, rakennussuojelun, luonnon- ja ympäristöarvojen turvaamisen kannalta tarpeelliset määräykset. Kirkkonummen yleiskaavassa 2020 osoitettu Kylmäläntien kulttuurihistoriallisesti arvokasta tielinjaus sisältyy myös osayleiskaavaan Kylmälän puoleiselta osaltaan Kaavan toteuttaminen Osayleiskaavassa osoitettu rakentaminen perustuu osayleiskaavan ja kunnan rakennusjärjestyksen määräyksiin. Osayleiskaava-alueen asemakaavoituksesta ei ole tehty päätöksiä. Sjökullan koulun yhteyteen suunnitellun Pohjois-Kirkkonummen ruotsinkielisen päivähoidon ja perusopetuksen oppimiskeskuksen asemakaava on saanut lainvoiman vuonna Alueen merkittävin tiivistämistä hidastava tekijä on puuttuva alueellinen vesihuoltoverkosto sekä liikenneyhteyksien merkittävä parannustarve. Vesihuoltoverkoston toteuttaminen alueelle vaatii mittavia teknisiä ratkaisuja ja investointeja osayleiskaavaaluetta laajemmalla alueella. Koko osayleiskaavan laadinnan ajan on ollut esillä siirtoviemärihanke Vihdin Nummelasta Pohjois-Kirkkonummen ja Kylmälän kautta Espoon Blominmäen rakenteilla olevaan jätevedenpuhdistamoon. Kyseinen ratkaisu on ollut esillä yhtenä vaihtoehtona, jolla olisi voitu järjestää Vihdin jätevesien puhdistaminen ja korvata Vihdin kirkonkylän ja Nummelan jätevedenpuhdistamot. Siirtoviemärin linjaus- 6 (41)
8 vaihtoehto olisi kulkenut Kalljärven länsi- ja eteläpuolitse, jolloin se olisi voinut palvella myös siirtoviemärilinjan läheisyydessä olevia kyliä ja haja-asutusta. Kiinteistöjen suora liittyminen siirtoviemäriin ei olisi mahdollista, mutta alueellisen pumppaamon kautta siirtoviemäri olisi voinut olla hyödynnettävissä Kylmälän osayleiskaava-alueen koillisosan osa-alueella ja mahdollisesti laajemmallakin alueella. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1. Suunnittelutilanne Uudenmaan maakuntakaava Alueella on voimassa ympäristöministeriön vuonna 2006 vahvistama Uudenmaan maakuntakaava sekä Uudenmaan maakuntakaavan 1. vaihekaava ja Uudenmaan maakuntakaavan 2. vaihekaava, jotka ovat tulleet voimaan 2012 ja 2014 (liite 3). Uudenmaan maakuntakaavoissa suunnittelualue on osoitettu kyläalueeksi. Lisäksi Hepari -järvi ja sen ja Petäjärven välinen kannas on osoitettu luonnonsuojelualueeksi ja Sjökullantie (11233) Kylmäläntien (11231) risteykseen saakka yhdystienä. Suunnittelualueen pohjoisosassa sijaitsee pohjavesialue. Suunnittelualueen itäreunalle ja - puolelle jää Haapajärven kulttuurimaisema-alue, joka on osoitettu merkinnällä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue. Suunnittelualueen lounaispuolella sijaitsee kallioalue, joka on osoitettu merkinnällä arvokas harjualue tai muu geologinen muodostuma. (Liite 2). Kylmälä kuuluu osana maakunnalliseen kyläverkostoon, joka on kokonaisuudessaan osoitettu Uudenmaan maakuntakaavassa kyläaluemerkinnällä. Kyläaluemerkintää koskee seuraava kuvaus ja suunnittelumääräys: Kuvaus: Kohdemerkinnällä osoitetaan maakunnallisesti merkittävät kylät, joihin ohjataan määrältään merkittävää asuin- ja työpaikkarakentamista. Merkinnän mukaiset kylät ovat aluerakenteen kannalta keskeinen osa maakunnan kyläverkkoa. Suunnittelumääräys: Kylän sijainti ja laajuus määritellään yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tavoitteena on ympäröivää haja-asutusaluetta tiiviimpi rakentaminen. Kylän suunnittelussa on otettava huomioon liikenteen ja vesihuollon järjestäminen, ekologiset yhteydet sekä kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet. Lisäksi alueella on voimassa Helsingin seudun valkoisia alueita koskeva suunnittelumääräys: Alue, jolle maakuntakaavakartalla ei ole osoitettu erityistä käyttötarkoitusta, on tarkoitettu ensisijaisesti maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien sivuelinkeinojen käyttöön. Alueelle suuntautuvaa asuin- ja työpaikkarakentamista on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa muutakin vaikutuksiltaan paikallisesti merkittävää maankäyttöä. 7 (41)
9 Kirkkonummen yleiskaava 2020 Yleiskaava on vahvistettu (liite 3). Kirkkonummen yleiskaavassa 2020 Kylmälän osayleiskaavan alue on osoitettu pääasiassa kyläkeskuksen alueeksi (AT) ja maaseutumaiseksi asuntoalueeksi (A-1). Lisäksi suunnittelualueeseen kuuluu julkisten palvelujen ja hallinnon alue (PY), maatalousalueita (MT), maa- ja metsätalousvaltaisia alueita (M), maa- ja metsätalousvaltaisia alueita, joilla on ulkoilun ohjaustarvetta ja/tai ympäristöarvoja (MU) sekä luonnonsuojelualueita (SL ja SL/v). Vesistöt on osoitettu vesialueina (W) tai luonnonsuojelualueina (SL/v). Yleiskaavan AT-aluetta koskevassa määräyksessä todetaan, että alueelle tulee laatia osayleiskaava. Asemakaavat Alueella on voimassa Sjökullan koulun aluetta koskeva asemakaava, jolla mahdollistetaan oppimiskeskuksen vaatiman lisärakentamisen toteuttaminen tontille. Asemakaava on saanut lainvoiman Alueen yleiskuvaus Kylmälän osayleiskaava-alue jakautuu alueen länsipuoliseen paljolti maanviljelyskäytössä säilyneeseen haja-asutus- ja maatalousalueeseen sekä itäpuoliseen kylämäisempään erillispientalojen ja loma-asutuksen alueeseen. Erityisesti alueen länsiosa on vanhaa maatalousseutua ja vanhin asutus koostuu maataloudellisista asuin- ja tuotantorakennuksista. Alueen asutushistoria tunnetaan ainakin 1500-luvulle saakka, jolloin Kylmälän kylässä sijaitsi monen sadan vuoden ajan kolme tilaa, Bengtas, Lintas (Lindi) sekä Paavola. Petäjärvellä oli 1500-luvulla neljä tilaa. Osa länsipuolisen maanviljelysalueen pelloista ja maatalousmaisemasta on historiallisesti merkittävää maisema-aluetta, joka on todettu jo Läntisen Uudenmaan rakennusten ja maiseman kulttuurihistoriallisessa inventoinnissa (Läntisen Uudenmaan seutukaavaliitto, 1993). Kaava-alue on luonnonkaunista lukuisine järvineen ja metsineen ja sen luonnonpiirteitä korostaa myös maaston korkeuserot. Alueelta löytyy varsin vanhaa, kesähuviloista ja lomarakennuksista koostuvaa asutusta. Rakennuksista vanhimmat ovat noin sata vuotta vanhoja. Erityisesti kaava-alueen itäpuolista aluetta luonnehtii metsäiset selänteet ja lukuisat vesistöt, joiden rannoille on keskittynyt loma-asutusta erityisesti 1950-luvulta lähtien, mutta osa jopa 1930-luvulta. Loma-asuntojen rakentaminen alueella on alkanut lisääntyä samaan aikaan kun Veikkolan läpi kulkeva Tarvontie mahdollisti linja- 8 (41)
10 autoliikenteen Veikkolaan. Etäisyys Veikkolasta kaava-alueelle on keskimäärin viisi kilometriä. Sodan jälkeen kaava-alueelle muodostui uusia tiloja ja asuintontteja ja pientiloja lohkottiin mm. valtion omistamalta Sjökullan tilalta. Kaava-alueen kylät kasvoivat Karjalasta ja Porkkalan alueelta evakuoitujen asukkaiden myötä. Kyseisellä aikakaudella rakennettiin ns. rintamiestaloja, yleensä tyyppipiirustusten mukaan Maanomistus Osayleiskaava-alueen koko on n ha. Yksityismaiden osalta maanomistus jakautuu lukuisiin tiloihin, joista useimmat ovat pinta-alaltaan hyvin pieniä. Tästä johtuen alueen maanomistus on hyvin pirstoutunutta ja maanomistusyksiköitä on n. 850 kpl. Maanomistajia on kaikkiaan pitkälti toista tuhatta. Kunta omistaa maata alueella n. 38,5 ha (liite 4) Maaperä ja pohjavesialueet Kaava-alue kuuluu Kirkkonummen pohjoisosan selännealueeseen. Alueelle on ominaista kallio- ja moreeniselänteet ja niiden väliset erikokoiset savitasangot. Kaavaalueen länsiosaa luonnehtii laaja savitasanko ja saraturpeesta ja liejusta koostuva Alhonsuo, jonka kohdalla on ollut avovettä vielä 1800-luvun lopulla (Liite 5). Kaava-alueella sijaitsee Palojärven pohjavesialuet aivan kaava-alueen pohjoisosassa. Sen muodostumisalueesta suurin osa sijaitsee kaava-alueen ulkopuolella ja Vihdin kunnan puolella. Björklidenin alue on aiemmin sisältynyt ympäristöhallinnon luokittelemiin pohjavesialueisiin (III-luokka), mutta se on poistettu uusimpien selvitysten yhteydessä keväällä Palojärven pohjavesialue on luokiteltu luokkaan Vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue (luokka II). Vedenhankintaa varten tärkeäksi pohjavesialueeksi luokitellaan pohjavesialue, jonka pohjavettä käytetään tai tullaan suunnitelmien mukaan käyttämään vuoden kuluessa tai muutoin tarvitaan esimerkiksi kriisiajan vedenhankintaa varten liittyjämäärältään vähintään 10 asuinhuoneiston vesilaitoksessa tai hyvää raakavettä vaativassa teollisuudessa. Vedenhankintaan soveltuva alue on alue, joka soveltuu yhteisvedenhankintaan, mutta jolle toistaiseksi ei ole osoitettavissa käyttöä yhdyskuntien, hajaasutuksen tai muussa vedenhankinnassa. Muut pohjavesialueet ovat alueita, joiden hyödyntämiskelpoisuuden arviointi vaatii lisätutkimuksia vedensaantiedellytysten, veden laadun tai likaantumis- tai muuttumisuhan selvittämiseksi (lähde: Suomen ympäristökeskus). 9 (41)
11 3.5. Vesistöt, valuma-alueet ja vesiolosuhteet Kaava-alueella sijaitsee kokonaan tai osittain 10 järveksi tai lammeksi määriteltävää vesistöä. Avoveden osuus kaava-alueen pinta-alasta on noin 20 % (liite 6). Alueen vesistöt kuuluvat kahteen vesistöalueeseen, jonka raja kulkee pohjoiseteläsuunnassa kaava-alueen poikki Heparin ja Tampajan välistä leveää kannasta pitkin. Vedenjakajan länsipuoliset vedet kuuluvat Siuntionjoen vesistöalueeseen ja valuvat lopulta Siuntionjokea pitkin Pikkalanlahteen. Alueen itäpuolisen vesistöalueen (Suomenlahden rannikkovesistöalue) vedet päätyvät Espoonlahteen Lapinkylänjärven, Loojärven ja Mankinjoen kautta. Vesistöjen vedenpinnan korkeusasemat (m mpy), rantaviivan pituudet sekä niiden ja valuma-alueiden pinta-alat kaava-alueella ovat: vedenpinta rantaviiva pinta-ala valuma-alue pinta-ala Hepari + 38,4 m 3,6 km 0,6 km 2 3 km 2 Särkijärvi + 49,0 m 2,0 km 0,18 km 2 0,85 km 2 Kurkisto + 47,2 m 1,7 km 0,16 km 2 0,7 km 2 Tampaja + 48,2 m 5,7 km 1,0 km 2 3,2 km 2 Lamme + 54,4 m 0,9 km 0,04 km 2 0,6 km 2 Petäjärvi + 35,3 m 4,4 km 0,67 km 2 8 km 2 Ahvenlampi + 54,4 m 0,5 km 0,02 km 2 1,5 km 2 Kalljärvi + 44,1 m - - 4,6 km 2 Haapajärvi + 42,8 m 0,5 km 0,07 km 2 - Lapinjärvi Kvarnån - 0,95 km - - Suurin valuma-alue on Petäjärvellä, joka kerää vetensä melkein koko kaava-alueen länsiosan alavalta peltoalueelta sekä kaava-alueen länsipuolisilta metsäalueilta. Suuren pinta-alan vuoksi myös veden viipymä maastossa on pidempi, kuin aivan pienempien valuma-alueiden kohdalla. Avoin maasto valuma-alueen keskiosassa ja huonosti vettä imevä maaperä (savi) tosin nopeuttaa pintavalumia osassa aluetta. Petäjärven, Heparin ja Haapajärven valuma-alueilla on maanviljelyksen osuus maankäytöstä varsin merkittävä. Muiden kaava-alueella sijaitsevien vesistöjen valumaalueita luonnehtii metsäisyys yhdessä asutuksen kanssa. Niillä on myös maaperän pinta-alasta huomattava osa kalliota ja moreenia. Mitä pienempi valuma-alue on suhteessa järven kokoon ja asutuksen määrään valuma-alueella, sitä merkittävämmin maankäytön muutokset alueella vaikuttavat veden laatuun Luonnonympäristö Kylmälän alue on yleisilmeeltään varsin metsäistä, jonka maastollista vaihtelevuutta korostaa lukuisat järvet. Alueen länsiosaa luonnehtii avoin maanviljelysmaisema sitä reunustavine metsäalueineen. Alueen itäpuoli on ylävämpää metsämaastoa (Liite 14). 10 (41)
12 Alueen metsät ovat havupuuvaltaisia, mutta moreenikumpareiden välisissä pienissä laaksopainanteissa esiintyy myös lehtipuuvaltaisia metsiköitä. Alueen itäosan kallio- ja maaperäolosuhteet sekä korkeuserot suosivat havupuuvaltaista metsärakennetta. Alueella tehdyssä luontoselvityksessä vuonna 2008 kartoitettiin asutuksen ja pihapiirien ulkopuolella olevat luonnonalueet. Kasvillisuuskuvioita rajattiin yhteensä 128 kpl. (liite 11). Selvityksessä haettiin seuraavanlaisten kohteiden ja lajien esiintymistä: Luonnonsuojelu-, metsä- ja vesilain mukaiset luontotyypit (Vesilaki 1961, Metsälaki 1996, Luonnonsuojelulaki 1996, Luonnonsuojeluasetus 1997/2005) Muut huomionarvoiset luontotyypit ja mahdollisesti korkean biodiversiteetin alueet sekä muilla tavoilla arvokkaat luontokohteet Liito-oravalle (Pteromys volans) soveliaat alueet (EU:n luontodirektiivilaji; Ympäristöministeriö 2008a) Merkittävät lepakkoalueet (EU:n luontodirektiivilajeja; Ympäristöministeriö 2008a) Alueet, joilla ei esiinny erityisiä luontoarvoja. Kasvillisuuskuvioista 8 tulkittiin luonnonsuojelulain, 28 metsälain ja 6 vesilain mukaisiksi kuvioiksi. Merkittäviä luontoarvoja tulkittiin olevan 34:lla ja keskinkertaisia 41 kuviolla tai kuvion osalla (yht. 75 kuviota). Neljä kuviota sopivat EU:n luontodirektiivin luontotyyppikuvauksiin (Airaksinen & Karttunen 2001) (liite 12). Lisäksi vuoden 2009 aikana tehtiin erillinen liito-oravaselvitys, jossa tarkastettiin liitooravan esiintymiselle potentiaaliset alueet (liite 12). Osayleiskaava-alueen metsät sekä myös avoimen maanviljelysmaiseman reunavyöhykkeet toimivat ekologisen verkoston osina, ja ne ovat mm. hirvieläinten kululle tärkeitä. Myös Kylmälän kaava-alueen länsi- ja eteläpuolella on laajoja luonnon ydinalueita, joilla on merkitystä ekologisen verkoston osina. Näiden alueiden väliset ekologiset käytävät tulee pitää auki niin, että eläimistön kulku niiden kautta onnistuu tulevaisuudessakin. Ekologista verkostoa on selvitetty maakunnallisella tasolla Uudenmaan maakuntakaavaa varten. Myös hirvieläinten kululle tärkeitä laajoja metsä- ja kosteikkoalueita ja niiden kautta kulkevia pääkulkureittejä on kartoitettu kunnan mittakaavassa. (Liite 16) Maisemarakenne ja kulttuurimaisema Kylmälän alue kuuluu Pohjois-Kirkkonummen järvi-, viljely- ja erämaa-alueeseen, jota luonnehtii nimensä mukaisesti vesistöjen, viljelyalueiden ja laajojen metsäalueiden vaihtelu ja keskinäinen vuorovaikutus. Maastonmuodot ovat hyvin vaihtelevia ja alueen korkeimmat kohdat sijaitsevat kaava-alueen pohjois- ja itäosassa Ristinummen ja Kurkiston alueella. Kyseisissä paikoissa korkeimmat maastonkohdat kohoavat n. 80 metrin korkeuteen merenpinnasta mitattuna. Alueen matalin kohta on Petäjärvi, jonka vedenpinta sijaitsee tasolla 35 m mpy. Petäjärven ja Heparin ranta-alueiden keskimääräinen korkeustaso sijoittuu metrin korkeudelle. Alueen asutus sijoittuu keskimäärin korkeusvälille m mpy. 11 (41)
13 Kulttuurimaiseman piirteet tulevat voimakkaimmin esiin kaava-alueen länsiosassa, joka on vanhaa maanviljelysmaisemaa. (Liite 14) 3.8. Rakennettu ympäristö, asukkaat ja palvelut Asutus ja rakennuskanta Alue on vanhaa maatalousseutua ja vanhin asutus koostuu maataloudellisista asuinja tuotantorakennuksista luvun lopulta Kylmälässä sijaitsi monen sadan vuoden ajan kolme tilaa, Bengtas, Lintas (Lindi) sekä Paavola. Paavola jaettiin 1800-luvun alussa osiin, jolloin tilojen määrä nousi neljään. Valtioneuvos Ferdinand von Wahlberg, joka asui tilalla Koskis (Eriksgård), osti kaikki Kylmälän tilat vuonna Hän myi tilat jo vuonna 1901 konsuli Feodor Kiseleffille, joka asui Oitbackan tilalla. Petäjärvellä oli 1500-luvulla neljä tilaa luvulla tilat yhdistettiin siten, että sen jälkeen, 1800-luvun loppuun asti, kylässä oli kaksi tilaa, Prasi tai Nikula ja Anttila, jota vuonna 1691 lohkottiin kruunun asuintaloksi, Uudenmaan jalkaväen luutnanttia varten. Vuodesta 1782 talo oli vuokratilallisten hallinnassa. Konsuli Feodor Kiseleff vuokrasi talon vuodesta Kiseleff osti kylän toisen tilan, Prasin, 1800-luvun lopulla. Hän yhdisti vuonna 1901 Petäjärven tilansa Kylmälästä, von Wahlbergilta ostamiensa tilojen kanssa ja muodosti Sjökullan tilan. Vuonna 1921 Kylmälän ja Prasin tilat yhdistettiin uudeksi perintötilaksi, Sjökullaksi, joka oli noin 850 hehtaarin kokoinen. Kiseleff rakennutti Prasin tilakeskuksen läheisyydessä sijaitsevalle kukkulalle uuden tilakeskuksen Sjökullalle. Paikalle rakennettiin talli, navetta, meijeri sekä tiilestä viljamakasiini. Hän rakensi myös sahan konerakennuksineen sekä pehtorille asuintalon. Vuosien 1916 ja 1923 välillä Sjökullan omisti yhtiö Ab Feodor Kiseleff. Sen jälkeen tila vaihtoi omistajaa monesti. Vuonna 1927 se siirtyi Karl Fredrik Simolinin omistukseen ja vuodesta 1933 tilan omisti Suomen valtio. Sjökullasta lohkottiin tänä aikana yli 30 melko suurta tilaa. Niistä muutama oli vanha lunastettu torppa. Vuonna 1930 tilan pintaala oli vähentynyt 308 hehtaariin. Kaava-alue on luonnonkaunista lukuisine järvineen ja metsineen. Alueelta löytyy varsin vanhaa, kesähuviloista ja lomarakennuksista koostuvaa asutusta. Rakennuksista vanhimmat ovat noin sata vuotta vanhoja. Prasin eteläpuolella sijaitsevalla niemellä sijaitsee muutama vanhempi huvila. Uudempaa loma-asutusta, 1930-luvulta ja sen jälkeiseltä ajalta, sijaitsee mm. Tampajan järven rannoilla, Tampajan ja Heparin välillä, Särkijärven koillispuolella sekä Kurkistojärven rannoilla. Loma-asuntojen rakentaminen alkoi lisääntyä erityisesti silloin, kun Veikkolan läpi kulkeva Tarvontie mahdollisti linjaautoliikenteen Veikkolaan. Sodan jälkeen kaava-alueelle muodostui uusia tiloja. Asuintontteja ja pientiloja lohkottiin valtion omistamalta Sjökullan tilalta. Kaava-alueen kylät kasvoivat Karjalasta ja Porkkalan alueelta evakuoitujen asukkaiden myötä. 12 (41)
14 Aikakaudella rakennettiin ns. rintamiestaloja, yleensä tyyppipiirustusten mukaan. Pientiloilla rakennettiin asuintalon lisäksi myös maanviljelyyn ja karjalle tarvittavia talousrakennuksia. Monelle pientilalle rakennettiin myös kasvihuoneet, joissa viljeltiin tomaatteja. Pientiloilla oli tavallisesti yli 10 hehtaaria maata. Monella tilalla voi yhä nähdä tyypillisen rintamamiestalon sekä varsin ison talousrakennuksen, joka on toiminut navettana ja varastona. Mm. Isonniityntiellä ja Ristinummentiellä sijaitsee monta tämäntyyppistä kiinteistöä. Palvelut Alueella toimii Sjökullan koulu sekä Sjökullan tilakeskuksen yhteydessä yksityistä palvelutoimintaa Väestö ja elinkeinot Alueella asuu vakituisesti noin 730 asukasta (v. 2008), joista suomenkielisiä on n. 76 % ja ruotsinkielisiä n. 24 %. Äidinkielenään jotain muuta kieltä puhuvia on n. 2 %. Sukupuolijakauma menee prosentuaalisesti tasan 50/50. Asuinrakennuksiksi luokiteltuja rakennuksia on noin 290 kpl ja vapaa-ajan asunnoiksi luokiteltuja rakennuksia noin 260 kpl. Alueella on myös maataloutta ja mm. hevostiloja (liite 7). 4. OSAYLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Osayleiskaavan suunnittelun tarve Alueelle on kohdistunut jo pitkään jatkuvaa rakentamispainetta, jonka ohjaaminen maankäytön suunnittelulla on tarpeen. Asumisen ja virkistyksen ohjaaminen on katsottu kaavan keskeiseksi sisällöksi Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Lista osallisista on esitetty osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa vuonna Osallisia ovat mm. alueen asukkaat ja maanomistajat, asukas- ja muut yhdistykset ja yhteisöt, kunnan viranomaiset sekä ulkoiset viranomaiset. Kaavan vireilletulo Osayleiskaava on tullut vireille Vireilletulokuulutus on ollut sanomalehdissä Länsiväylä ja Västra Nyland sekä kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi vireilletulosta on tiedotettu kunnan internetsivuilla. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 13 (41)
15 Kaava-alueiden asukkaiden ja maanomistajien osallistuminen kaavoitusprosessiin on ollut suhteellisen aktiivista osallisten suureen määrään nähden. Luonnosvaiheen aikana on järjestetty yksi asukastilaisuus joulukuussa 2008 Veikkolan kyläyhdistyksen aloitteesta. Kyseisessä tilaisuudessa esiteltiin kunnan puolelta kaavoituksen lähtökohtia ja tavoitteita sekä alueen asukkaiden puolelta kaavaan liittyviä toiveita. Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti asettaa osayleiskaavaluonnoksen nähtäville Osayleiskaava oli julkisesti nähtävillä Tänä aikana järjestettiin myös kaavaa koskeva asukastilaisuus Veikkolassa. Osallisia oli paikalla noin 100 henkeä. Kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen laatimisen aikana myös yksittäiset maanomistajat ovat olleet yhteydessä alueen kaavoittajaan. Viranomaisyhteistyö Asianomaisten viranomaisten kanssa on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Uudenmaan ympäristökeskuksessa. Osayleiskaavan suunnittelukysymyksiä on käsitelty säännöllisesti myös kunnan ja Uudenmaan Ely-keskuksen välisissä suunnittelukokouksissa. 5. OSAYLEISKAAVAN TAVOITTEET 5.1. Kunnan yleistavoitteet Maankäytön ohjauksen tavoitteena on eheyttää kylärakennetta, ohjata asuminen sille sopiviin paikkoihin sekä osoittaa riittävät virkistysalueet ja johdonmukaiset ulkoilu- ja ratsastusreitit. Samalla tutkitaan liikenneturvallisuuden ja joukkoliikenteen parantamismahdollisuuksia ja selvitetään alueen palvelutarve, kuten mm. vesihuolto. Osayleiskaavaratkaisu pyrkii toteuttamaan Kirkkonummen kunta- ja palvelustrategiassa määriteltyjä päämääriä ja niiden kriittisiä menestystekijöitä. Päämääriä on määritelty neljä ja osayleiskaava pyrkii ennen kaikkea vastaamaan niistä kahteen, joita ovat: 1. Tasapainoinen väestönkasvu ja rakenne: Kunnan strategioita palveleva, tasapainoinen ja oikea-aikainen maankäytön toteutuminen 4. Väestön hyvä elämä: Hyvinvointia edistävä ja turvallinen ympäristö Hyvät sekä sisäiset että ulkoiset liikenneyhteydet Eheä yhdyskuntarakenne Kriittiset menestystekijät sisältävät lisäksi mm. seuraavia alatavoitteita: Kunta hyödyntää olemassa olevia julkisia liikenneyhteyksiä ja valmiiksi rakennettua muuta infrastruktuuria. 14 (41)
16 Hyvällä tie- ja kevyen liikenteen verkolla, liikennesuunnittelulla sekä kehittämällä joukkoliikennettä vaikutetaan väestön turvalliseen elämään. Kirkkonummen yleiskaava 2020 mahdollistaa eheän yhdyskuntarakenteen toteuttamisen. Tarkoituksenmukaisella yhdyskuntarakenteen tiivistämisellä toteutetaan kestävän kehityksen mukaisia periaatteita, kuten liikkumisen helppoutta ja palvelujen saatavuuden parantamista. Asuinympäristöt rakennetaan siten, että ne tukevat eheää yhdyskuntarakennetta. Maankäytönsuunnittelussa otetaan tulevaisuudessakin huomioon luonnonarvojen, kulttuurimaiseman ja paikallisen rakennuskulttuurin säilyttäminen. Kirkkonummen omaleimaisuutta maaseutukuntana varjellaan osana kunnan identiteettiä Osallisten tavoitteet Osalliset ovat tuoneet tavoitteitaan ja toiveitaan esiin kaavan laatimisen aikana ennen kaikkea henkilökohtaisilla yhteydenotoilla kaavoittajaan. Yleisimmin on tiedusteltu ja toivottu mahdollisuutta rakentaa ympärivuotinen asuintalo kiinteistölle, jossa on tällä hetkellä loma-asunto tai ei ole ennestään rakennusta lainkaan. Lisäksi on toivottu usein kiinteistökohtaisen rakennusoikeuden lisäystä. Alueelle on toivottu myös kunnallistekniikkaa ja erityisesti vesihuoltoverkostoa. Eri yhteyksissä erityisesti kaavoituksen alkuvaiheessa on tuotu esille mm. seuraavia asioita: Heparin etelä-, länsi- ja pohjoisalueiden perinteinen maaseutumaisema avarana viljely- ja peltomaisemana pitää säilyttää. Uudis- ja muutosrakentamisen ohjeiston ja rakennuslupanormien pitäisi olla tiukasti säädellyt ja vain miljööseen sopivat rakennukset sallittuja. Avoimet näkymät kaavoitusalueen lukuisille järville tulisi säilyttää avarina, joten rantatonttien rakennusoikeuksien pitäisi olla huomattavasti matalampia kuin muilla alueilla. Lisäksi tulee varata mahdollisuuksia päästä vesistöjen rantaan ja niiden virkistyskäyttömahdollisuudet tulee turvata. Toukolahden alue voitaisiin osoittaa ympärivuotiseen asumiseen, mutta tämä edellyttäisi vesihuollon toteuttamista ja uusia tieratkaisuja. Alueelle on toivottu paikkaa jäte- ja kierrätyspistettä varten. Alueella on paljon hevostaloutta ja sitä harjoittavia yrittäjiä. Alueen ahtaat tiet aiheuttavat vaaratilanteita sekä ratsastajille että autoilijoille. Hevosille tulisi osoittaa omia ratsastuspolkuja esim. viljelysalueiden ja järvien väliin jäävien suojakaistojen yläosiin. Kylmälästä tuleva liikenne suuntautuu pääasiassa Veikkolan liikenneympyröihin, jotka ovat ruuhkautuneet. Vihdin puolelle on ollut historiallisia tieyhteyksiä 15 (41)
17 jotka tulisi avata uudelleen, jotta sitä kautta saadaan uusia yhteyksiä Turuntielle. Kalljärven länsipuolelle suuntautuvat yhteydet tulisi toteuttaa ainakin kevyenliikenteen osalta. Alueen virkistyskäyttöä ja luonnonarvoja tulee arvioida yhteistyössä Vihdin kunnan kanssa, jotta voidaan hyödyntää ekologiset yhteydet ja virkistyskäytön mahdollisuudet. Ahvenlammen pohjavesialueen käyttö vesihuollon järjestämisessä on tutkittava. Kaavassa tulisi osoittaa paikka myös pienteollisuudelle, kyläkaupoille ja pienille palveluyrittäjille Osayleiskaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Osayleiskaavasta ei ole tehty vaihtoehtoisia ratkaisuja, vaan osayleiskaava perustuu piirustuksessa 3215 esitettyyn kaavaratkaisuun. 6. OSAYLEISKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELUT 6.1. Kaavan rakenne Yleistä Osayleiskaavan rakenne perustuu olemassa olevaan maankäyttöön ja sen lähtökohtana on Kirkkonummen yleiskaavan 2020 mukaiset laskennalliset rakennuspaikat. Täysin uusia laajoja rakennettavaksi osoitettuja alueita ei ole esitetty, vaan mahdollinen lisärakentaminen osoitetaan jo olemassa olevan rakentamisen yhteyteen rakennetta tiivistämään. Osayleiskaavassa osoitetaan asumisen alueita eri tiivistämisperiaatteilla (liite 19). Alueen koillis- ja keskiosat ovat jo nykyisellään osittain melko tiiviinkin asumisen alueita. Erityisesti vapaa-ajan asuntojen osuus on niillä varsin merkittävä, n. 50 % (liite 7). Osayleiskaavassa ei laajenneta asumiselle osoitettuja alueita fyysisesti, vaan lähtökohtana on ollut mahdollistaa nykyisten alueiden muuttaminen vähitellen ympärivuotiselle asumiselle sopiviksi edellyttämällä niillä mm. alueellisen vesihuollon toteuttamista ja liikenneyhteyksien ja liikenneturvallisuuden parantamistoimenpiteitä. Osayleiskaavassa on pyritty ennakoimaan alueen pitkällä aikavälillä tehostuvaa maankäyttöä osoittamalla siinä kevyen liikenteen yhteyksiä, ulkoilureittejä ja ulkoilureittien yhteystarpeita sekä tarvittavia viher- ja vapaa-alueita. Alueelle luonteenomaisen maatalouden toimintaedellytykset pyritään turvaamaan asianmukaisilla kaavamääräyksillä, joihin on kytketty myös maatalousmaiseman säilymiseen liittyviä määräyksiä. Asuminen 16 (41)
18 Osayleiskaavassa osoitetaan asumisen alueet erillispientaloja ja loma-asuntoja varten. Alueen rakentamisen pääpaino on jatkossakin erillispientalorakentamisessa, jotka sopeutuvat alueen luonteeseen, olemassa olevaan rakennuskantaan ja maastollisiin reunaehtoihin parhaiten. Palvelujen ja hallinnon alueet Osayleiskaavassa osoitetaan mahdollisille uusille kouluille, päiväkotipalveluille tai muille lähipalveluille kolme uutta aluevarausta. Ne sijoittuvat Eerikinkartanontien varteen Kurkiston alueen pohjoisosaan, Eerikinkartanontien varteen Lerbackan alueen eteläosaan sekä kaava-alueen keskiosaan Heparintien ja Sjökullantien risteyksen tuntumaan. Alueella jo olemassa olevista palveluista osoitetaan Sjökullan koulun, Sjökullan kartanon ja Kylmälän vapaapalokunnan alueet. Työpaikka-alueet Osayleiskaavassa ei osoiteta erikseen työpaikka-alueita, sillä oletuksena on, että jatkossakin laajemmat työpaikka-alueet keskittyvät Veikkolaan, jossa niille on maankäytöllisesti paremmat sijoittumismahdollisuudet. Pienimuotoista yritystoimintaa on mahdollista harjoittaa asumisen yhteydessä voimassaolevan rakennusjärjestyksen säädösten perusteella. Luonnonsuojelu Varsinaisia luonnonsuojelulain perusteella perustettuja luonnonsuojelualueita kaavaalueella ovat Heparin ja Haapajärven lintuvedet. Osayleiskaavassa on osoitettu suojelumerkinnällä myös yleiskaavan 2020 mukaiset suojelualueet, eli Kvarnån joki ja Heparin ja Petäjärven välinen vesiuoma. Virkistys- ja ulkoilualueet Osayleiskaavassa on osoitettu lähivirkistysalueita (VL) alueen keskeltä, jo olemassa olevan tiiviimmän maankäytön lähituntumasta. Merkinnällä on varauduttu siihen, että osoitetut alueet voidaan sisällyttää esimerkiksi tulevaisuudessa asemakaavoihin virkistysalueina. Osayleiskaavassa on osoitettu myös Retkeily- ja ulkoilualue. Kyseessä on Kirkkonummen kunnan omistama metsäalue Tampajantien varressa Tampaja -järven itäpuolella. Tällä alueella sijaitsee myös yleisessä käytössä oleva uimaranta. Maa- ja metsätalousalueet Osayleiskaavassa on osoitettu maa- ja metsätalousalueita useilla eri merkinnöillä: - Maatalousalue (MT) - Maisemallisesti arvokas peltoalue (MA) - Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M) - Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU) 17 (41)
19 - Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY) Metsätalouden käytössä oleville alueille kohdistuu jossain määrin käyttöpaineita mm. ulkoilun ja ratsastuksen muodossa ja niillä sijaitsee myös luontoselvityksessä inventoituja merkittäviä luontokohteita. Kaavamääräyksillä pyritään varautumaan erilaisten reittien tarkempaan suunnitteluun ja turvaamaan alueiden luontoarvot. MA-, M-, MU- ja MY-alueet toimivat osana maakunnallisesti sekä paikallisesti merkittävää ekologista verkostoa (liite 16). Tiestö ja liikenneratkaisut Osayleiskaavassa osoitettu tieverkko pohjautuu olemassa olevaan tieverkkoon. Alueen kehittämisen ja rakentamisen merkittävän lisäämisen esteenä on tieverkon puutteet. Alueen tieverkosto on nykyisellään monissa kohdin alimitoitettu nykyisillekin liikennemäärille. Lisäksi sen erityisenä ongelmana on tiegeometriaan liittyvät rajoitteet ja kapeus. Koko alueen alempi tieverkko koostuu yksityisteistä. Päätiestöön tulevien liittymien määrä on suuri ja niiden ongelmana on vaaka- ja pystygeometrian puutteet, joka heikentää liikenneturvallisuutta. Näkyvyys ja näkemäalueet erityisesti risteyksissä eivät siis ole useinkaan riittäviä. (Liitteet 17 ja 18). Lisäksi alueella on paljon läpiajoliikennettä, joka heikentää liikenneturvallisuutta ennestään ja vähentää alueen viihtyisyyttä. Kirkkonummen tieverkko- ja liikenneturvallisuussuunnitelman laatimisen yhteydessä vuonna 2008 on selvitetty liikenteen määrää alueella. - Eerikinkartanontien keskivuorokausiliikenne on ollut Kurkistontien risteykseen 1212 ajoneuvoa - Sjökullantien keskivuorokausiliikenne välillä Eerikinkartanontie Heparintien risteys 400 ajoneuvoa ja Tampajantien risteyksestä Lapinkylän suuntaan 537 ajoneuvoa. Liikenteellisessä tarkastelussa vuonna 2011 tuli esiin, että ennustetun maankäytön kasvun perusteella Kylmälän nykyinen tieverkko ei vaadi välityskykyä lisääviä parannustoimenpiteitä. Liittymäalueiden toimivuus ja liikenneturvallisuus, sekä osittain nykyisen tien geometria, kuitenkin vaatisivat toimenpiteitä. Näihin voidaan vaikuttaa osayleiskaavoituksella kuitenkin vain hyvin rajallisesti, sillä alempi tieverkko muodostuu yksityisteistä. 18 (41)
20 Yhdyskuntatekniset verkostot Vesihuolto Alueella ei ole keskitettyä vesihuoltoa. Kirkkonummen kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelmassa, joka on päivitetty vuonna 2014, on linjattu että niitä alueita, jotka sisältyvät valmisteilla oleviin osayleiskaavaalueisiin, ja jotka on osayleiskaavoissa tai -luonnoksissa osoitettu mahdollisesti asemakaavoitettaviksi alueiksi, ei ole osoitettu kehittämistarvealueiksi. Näiden alueiden osalta on maankäytön ja kunnan palveluntarjonnan kannalta toivottavaa, että verkosto rakennetaan alueille vasta asemakaavoituksen jälkeen. Kehittämistarvealueet ovat muiden kuin kunnan toimesta toteutettavia verkostoalueita. Kylmälän osayleiskaavaluonnoksessa osoitettiin asemakaavoitettaviksi alueiksi suunnittelualueen koillisosa, johon sisältyi Eerikinkartanontien pohjoispuoli, Heparinkannas, Kurkisto -järveä ympäröivät alueet sekä Kurkisto järven ja Särkijärven välinen alue. Osayleiskaavaehdotukseen sisältyvissä osayleiskaavamääräyksissä ei viitata kuitenkaan enää asemakaavoitukseen, mutta käytännössä on todennäköistä että vesihuollon järjestäminen alueella tulee ratkaistavaksi aikanaan asemakaavoituksella. Vesihuollon kehittämissuunnitelmassa on linjattu että Kylmälän alue olisi mahdollinen kunnan verkostolaajennusalue vuoden 2023 jälkeen. (Liite 13) Siirtoviemäri Vuonna 2009 laadittiin yleissuunnitelma siirtoviemärin toteuttamista varten Karkkilasta Vihdin kautta Espooseen Blominmäkeen suunnitellulle jätevedenpuhdistamolle. (Jätevesien johtaminen Karkkilasta ja Vihdistä Espooseen, Osaraportit I, II ja III. Uudenmaan ympäristökeskus, Uudenmaan liitto, Karkkilan kaupunki ja Vihdin kunta. Airix Ympäristö Oy, 2009) Yhtenä linjausvaihtoehtona esitettiin viemärin kulkemista Kalljärven länsi- ja eteläpuolitse, jolloin se voisi palvella myös siirtoviemärilinjan läheisyydessä olevia kyliä ja hajaasutusta. Kiinteistöjen suora liittyminen siirtoviemäriin ei olisi mahdollista, mutta alueellisen pumppaamon kautta siirtoviemäri olisi voinut olla hyödynnettävissä Kylmälän osayleiskaava-alueen koillisosan osa-alueella alueella ja mahdollisesti laajemmallakin alueella. Siirtoviemärin alustava linjaus vaihtoehtoineen osoitettiin osayleiskaavaluonnoksessa yhteystarve merkinnällä. Kaavaluonnoksen laatimisen jälkeen on voimistunut näkemys, että siirtoviemärin toteuttamista ei pidetä taloudellisesti mahdollisena. Vuonna 2013 käynnistyi kuitenkin Vihdin jätevesihuollon vaihtoehdot YVA-menettely. jossa käsiteltiin ja arvioitiin kahdeksaa vaihtoehtoista ratkaisua. Vaihtoehto nro 1 oli siirtoviemäri Nummelasta Pohjois- Kirkkonummen ja Kylmälän kautta Espoon Blominmäen rakenteilla olevaan jätevedenpuhdistamoon. Nummela-Blominmäki siirtoviemärin linjaus osoitetaan Kylmälän osayleiskaavaehdotuksessa siirtoviemärin yhteystarvemerkinnällä. Perusteluna merkinnälle on se, että kyseinen linjaus on osoitettu myös Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa siirto- 19 (41)
21 viemärin ohjeellinen linjaus merkinnällä. Kylmälän alueen vesihuoltoa ei kuitenkaan esitetä toteutettavaksi siirtoviemäriin pohjautuen, sillä Vihdin kunnassa tehtyjen päätösten nojalla sen toteutuminen näyttää erittäin epätodennäköiseltä. Mikäli siirtoviemäri päätettäisiin joskus tulevaisuudessa toteuttaa ja linjata se alueen kautta, linjaus sovitettaisiin tarkemmin maastoon ja varauduttaisiin todennäköisesti myös alueellisen pumppaamon toteuttamiseen. Kulttuurihistoria Osayleiskaavassa on osoitettu arkeologisen kulttuuriperinnön sekä rakennussuojelun turvaamisen kannalta tarpeelliset määräykset, jotka pohjautuvat osayleiskaavan valmistelun aikana tehtyihin selvityksiin 6.2. Mitoitus Yleistä Osayleiskaavan alueella on yhteensä n. 850 itsenäistä tilaa, joista n. 325 kpl on pintaalaltaan alle 5000 m 2 ja n. 525 kpl on pinta-alaltaan 5000 m 2 tai sen yli. Käyttämättömiä kunnan yleiskaavan mukaisia laskennallisia rakennuspaikkoja on n. 50 tilalla. Osayleiskaavan lähtökohtana on kunnan yleiskaavan 2020 mukaiset rakennuspaikat. Rakennuspaikkojen lukumääriä ei ole lähdetty suoraan lisäämään osayleiskaavassa, vaan mahdollisesti asemakaavoitettavilla alueilla rakentamisen määrä ratkaistaan asemakaavoituksen yhteydessä. Asumisen alueet Osayleiskaava-alueen länsi- ja eteläosa sekä vesistöjen ranta-alue alueen itäreunalla (liite 19) Kaava-alueen länsi- ja eteläosissa ja vesistöjen ranta-alueilla alueen itäreunalla ei rakennuspaikkojen määriä lisätä nykytilanteeseen verrattuna, vaan alueen yleiskaavan mukainen laskennallinen rakennusoikeus on osoitettu käytettäväksi sellaisenaan. Laskennallista rakennusoikeutta on jäljellä näillä alueilla noin 30 rakennuspaikkaa, joiden osalta kaava toteaa tämän tilanteen. Rakennuspaikkoja osoitetaan sekä AO, AO-1, AO-2 ja RA/AO -alueille. Käyttämättömät rakennuspaikat (noin 30 kpl) ja ympärivuotiseen asumiseen muutettavat loma-asunnot (noin 115 kpl) yhteenlaskettuna alueelle mahdollistuisi yhteensä noin 145 uutta asuinrakennusta. Uusia asukkaita voi silloin tulla noin 400, jos asuntokunnan keskikokona käytetään arvoa 2,8. Toteuttamattomien sivuasuntojen rakennusoikeus huomioon ottamalla väestönlisäys olisi tätä suurempi, sillä kyseisiä rakennuspaikkoja on noin 170 kpl. Näiden kautta tulevaa väestönlisäystä on kuitenkin vaikea arvioida sivuasumisen luonteen vuoksi, joka vaikuttaa niiden toteuttamishalukkuuteen. 20 (41)
22 Osayleiskaava-alueen koillisosa (liite 19) Alueen koillisosassa on käyttämättömiä rakennuspaikkoja noin 20 kpl. Ympärivuotiseen asumiseen muutettavien loma-asuntojen (noin 125 kpl) kanssa alueelle mahdollistuisi silloin yhteensä myös noin 145 uutta asuinrakennusta. Uusia asukkaita voi silloin tulla tällekin alueelle noin 400, mikäli asuntokunnan keskikokona käytetään arvoa 2,8. Tälläkin alueella toteuttamattomien sivuasuntojen rakennusoikeus huomioon ottamalla väestönlisäys olisi tätä suurempi, sillä kyseisiä rakennuspaikkoja on n. 180 kpl. Yhteensä osayleiskaava mahdollistaisi yleiskaavan 2020 mukaisella mitoitusperusteella rakennuskannan kasvun noin 50 täysin uudella rakennuspaikalla, noin 240 uudella ympärivuotiseen asumiseen muuttuvalla rakennuspaikalla ja noin 350 sivuasunnolla. Arvio sivuasuntojen määrästä on puhtaasti laskennallinen, sillä niiden toteuttamiseen rakennuspaikalla liittyy maasto-oloihin ja kulkuyhteyksiin liittyviä reunaehtoja. Em. syistä johtuen ei ole oletettavaa että laajamittaista halukkuutta niiden toteuttamiseen ilmenee. Osayleiskaava-alueen asukasluvun lisäys voisi olla noin 800 uutta asukasta, eli yli kaksinkertainen nykytilanteeseen verrattuna. Arviossa ei ole otettu huomioon sitä asukasmäärän lisäystä, joka voisi tulla alueelle tulevaisuudessa mahdollisen asemakaavoituksen kautta tehostuvan maankäytön myötä. Palvelujen ja hallinnon alueet Osayleiskaava-alueelle on osoitettu kolme uutta aluevarausta palveluille kahden jo olemassaolevan lisäksi (Sjökullan koulu sekä Sjökullan tilakeskus). Aluevarauksilla pyritään varautumaan alueen lähivuosien kasvavaan palvelutarpeeseen. Tarvittava rakennusoikeuden määrä täsmentyy kaavatyön edetessä ja viime kädessä rakennusoikeuden määrä ratkaistaan tulevaisuudessa asemakaavoituksen yhteydessä. Työpaikka-alueet Osayleiskaavassa ei ole osoitettu erikseen työpaikka-alueille eikä siten myöskään niille rakennusoikeutta. Pienimuotoista yritystoimintaa on mahdollista harjoittaa asumisen yhteydessä, mikäli kiinteistön pinta-ala sen mahdollistaa voimassaolevan rakennusjärjestyksen säädösten perusteella Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Osayleiskaavaratkaisulla pyritään turvaamaan elinympäristön viihtyisyys osoittamalla toimenpiteitä, joilla varaudutaan mm. liikenneturvallisuuden parantamiseen ja vesihuollon toteuttamiseen. Nämä palvelevat myös ympäristönsuojelullisia tavoitteita. Luonnonympäristön, kulttuuriympäristön sekä rakennetun kulttuuriperinnön arvot pyritään turvaamaan niitä koskevilla määräyksillä. 21 (41)
23 6.4. Aluevaraukset ja kaavamääräykset Asumisen alueet Erillispientalojen asuntoalue AO Alueelle saa sijoittaa yksiasuntoisia erillispientaloja. Rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Erillispientalojen asuntoalue AO-1 Alueelle saa sijoittaa yksiasuntoisia erillispientaloja. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen erillispientalon, jonka rakennusoikeus on enintään 250 k-m2. Muilta osin rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Erillispientalojen ja loma-asuntojen asuntoalue, joka ennen käyttöön ottoa on liitettävä alueelliseen vesihuoltojärjestelmään AO-2. Alueelle saa sijoittaa yksiasuntoisia erillispientaloja. Rakennuspaikan erillispientalon rakennusoikeus saa olla enintään 250 k-m2. Muilta osin rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä Uudet vesikäymälällä varustetut erillispientalot ja loma-asunnot tulee liittää alueellisen vesihuollon verkostoihin. Loma-asunnon käyttötarkoituksen muutos ympärivuotiseksi asunnoksi voidaan sallia ennen alueellisen vesihuoltojärjestelmän toteuttamista, mikäli rakennuspaikan lähikiinteistöillä on ympärivuotista asutusta. Loma-asuntojen ja erillispientalojen asuinalue, joka ennen käyttöön ottoa on liitettävä alueelliseen vesihuoltojärjestelmään RA/AO. Alueelle saa sijoittaa loma-asuntoja tai yksiasuntoisia erillispientaloja. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon tai yksiasuntoisen erillispientalon, jonka rakennusoikeus on enintään 150 k-m2. Muilta osin rakentamisessa noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Ympärivuotiset asunnot ja vesikäymälällä varustetut loma-asunnot tulee liittää alueellisen vesihuollon verkostoihin. Maatilojen talouskeskusten alue AM Alueelle saa sijoittaa maatilan asuin- ja talousrakennuksia sekä maatila- ja hevostaloutta palvelevia rakennuksia sekä näihin liittyviä sivuelinkeinoja palvelevia rakennuksia. Vapaa-ajan asumisen alueet Osayleiskaavassa ei osoiteta erillisiä vain vapaa-ajan asumiselle varattuja alueita, vaan vapaa-ajan asumisen käytössä olevia rakennuksia sijoittuu asumiseen osoitettujen kaavamääräysten alaisille alueille. 22 (41)