Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/jun/20160608.html
Timestamp: 2020-05-31 09:19:47
Document Index: 376060198

Matched Legal Cases: ['artículo 93', 'artículo 7', 'artículo 132', 'artículo 116', 'artículo 96', 'artículo 48', 'artículo 25', 'artículo 7', 'artículo 6', 'artículo 23', 'artículo 19', 'artículo 38', 'artículo 6', 'artículo 15', 'artículo 26', 'artículo 31', 'Artículo 123', 'artículo 135']

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4547, miércoles 8 de junio de 2016
De la Presidencia del Congreso de la Unión, a las diputadas y diputados federales y a las senadoras y senadores de la República a la sesión de apertura del periodo de sesiones extraordinarias del segundo receso del primer año de ejercicio de la Sexagésima Tercera Legislatura, que tendrá lugar el lunes 13 de junio de 2016, a las 11:00 horas
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, referente a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el jueves 11 de febrero del 2016
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, relativa a la quinta reunión ordinaria, celebrada el martes 29 de marzo del 2016
De la diputada Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, correspondiente al encuentro anual organizado por la Red de Parlamento Abierto realizado el jueves 26 y viernes 27 de mayo en Asunción, Paraguay
De la Comisión de Defensa Nacional, a la décima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 14 de junio, a las 9:30 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, a la sexta reunión de junta directiva, que se efectuará el martes 14 de junio, a las 9:30 horas
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a la cuarta reunión ordinaria, que se efectuará el martes 14 de junio, a las 9:30 horas
De la Comisión de Defensa Nacional, a la octava reunión ordinaria, que se verificará el martes 14 de junio, a las 10:00 horas
Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, a la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 14 de junio, a las 17:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, a la sexta reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 15 de junio, a las 9:30 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al panel Diálogos constitucionales, con el tema “Dinámica constitucional: vigor y vigencia de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917”, que tendrá lugar el miércoles 8 de junio, a las 11:00 horas
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al segundo Seminario sobre conservación voluntaria de predios, que se llevará a cabo el jueves 16 de junio, de las 9:00 a las 18:00 horas
Presentada por el diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Morena y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 1662.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por el senador Fernando Enrique Mayans Canabal, PRD.
Expediente 2788.
3. Atención a Grupos Vulnerables.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los artículos 2o., 3o., 10, 11, 16 y 17 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista.
Enviada por el Congreso de Nuevo León.
Expediente 2789.
4. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XVII al artículo 7o. de la Ley General de Educación.
Expediente 2791.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Presentada por el diputado Ariel Enrique Corona Rodríguez, PAN.
Expediente 2806.
Presentada por el diputado José Santiago López, PRD.
Expediente 2807.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del PVEM y por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 2808.
8. Derechos de la Niñez.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 116 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Presentada por la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, Morena, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 2809.
9. Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 23 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y 9o. y 30 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
Presentada por el diputado Ángel García Yáñez, Nueva Alianza.
Expediente 2810.
10. Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 96 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Presentada por la diputada Rosa Elena Millán Bueno, PRI.
11. Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 48 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (en materia de prevención y gestión integral de residuos)
Presentada por la diputada Rosa Elena Millán Bueno, PRI y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 2813.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley General de Educación.
Presentada por la diputada Brenda Velázquez Valdez, PAN y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 2814.
13. Unidas de Economía, y de Ciencia y Tecnología.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Propiedad Industrial, y de la Ley de Ciencia y Tecnología.
Presentada por la diputada Lluvia Flores Sonduk, PRD.
Expediente 2815.
14. Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7 Bis de la Ley de la Propiedad Industrial.
Presentada por diputada Lluvia Flores Sonduk, PRD.
Expediente 2816.
15. Medio Ambiente y Recursos Naturales, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para el Control del Ruido Urbano.
Presentada por el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.
Expediente 2817.
16. Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos (en materia de movilidad).
Presentada por el diputado Jonadab Martínez García, Movimiento Ciudadano, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 2819.
17. Transparencia y Anticorrupción, con opinión de las de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas.
18. Energía.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de los artículos 76 de la Ley de Petróleos Mexicanos y 78 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.
Presentada por el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, Nueva Alianza.
Expediente 2821.
19. Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Salud, con opinión de la de Población.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, de la Ley General de Salud y de la Ley General de Población (en materia de información de población con discapacidad).
Suscrita por integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Expediente 2822.
20. Unidas de Comunicaciones, y de Transportes.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Vías Generales de Comunicación y de la Ley de Aeropuerto.
Presentada por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich y suscrita por el diputado Salvador Zamora Zamora, Movimiento Ciudadano.
Ciudad de México, a 8 de junio de 2016
1. Cultura y Cinematografía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 159 y 160 de la Ley Federal del Derecho de Autor (en materia de protección de expresiones culturales de las comunidades y etnias de la República Mexicana.
Presentada por la diputada Lilian Zepahua García, PRI.
Expediente 1547.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Presentada por la diputada Kathia María Bolio Pinelo, PAN.
Expediente 1548.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal.
Presentada por la diputada Lorena Corona Valdés, PVEM.
Expediente 1550.
4. Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Cambio Climático.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Cambio Climático.
Presentada por el diputado Sergio Emilio Gómez Olivier, PAN.
Expediente 1555.
Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores
Por acuerdo de la Presidencia de la Mesa Directiva y con fundamento en el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se remite a la comisión que usted preside, para su conocimiento, oficio de la diputada Yahleel Abdala Carmona, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, mediante el cual solicita sea retirada su suscripción a la iniciativa que reforma los artículos 6 y 19; y adiciona un artículo 19 Bis a la Ley del Servicio Exterior Mexicano, turnada el 25 de mayo de 2016.
Se retira la suscripción de la diputada Yahleel Abdala Carmona, de la Comisión de Relaciones Exteriores, actualícense los Registros Parlamentarios.
Ciudad de México, a 7 de junio de 2016.
A las 10:00 horas del jueves 11 de febrero del 2016, en el mezanine del ala norte del edificio A, de la Cámara de Diputados, se dieron cita los integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo de la LXIII Legislatura, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 5 de febrero de 2016.
En primer lugar, el diputado presidente, Juan Pablo Piña Kurczyn, dio la bienvenida a las y los diputados integrantes de la comisión; en seguida, solicitó al secretario, Salomón Fernando Rosales Reyes, pasar lista y verificar si existe quórum suficiente.
Acto seguido, el secretario notificó al presidente que se encontraba la mayoría de los integrantes de la comisión, y en consecuencia, existió el quórum necesario para lleva a cabo la Reunión.
En virtud de lo anterior, el presidente hizo la declaratoria oficial, siendo las 10:24 horas del día 11 de febrero de 2016, dando inicio a la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.
Una vez instalada la comisión, el presidente solicitó al diputado secretario, Salomón Fernando Rosales Reyes, diera lectura al Orden del Día y lo pusiera a consideración del pleno de la comisión para su aprobación.
En uso de la palabra, el diputado Salomón Fernando Rosales Reyes, secretario de la comisión, dio a conocer el siguiente
1. Registro y asistencia, declaración de quórum.
3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria.
4. Presentación de acciones a realizar en el segundo periodo ordinario de sesiones.
5. Presentación de plan de trabajo de las subcomisiones.
Hecho lo anterior, se consultó al pleno de la comisión si era de aprobarse el orden del día, siendo aprobado por unanimidad por los diputados presentes.
En cumplimiento con el orden del día, el presidente de la comisión, solicitó al secretario se consultara a los diputados integrantes si se dispensa la lectura del acta de la tercera reunión ordinaria, en virtud de que fue circulada con anterioridad.
Por lo anterior, el secretario consultó al pleno de la comisión si era de obviarse la lectura del acta de la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, siendo aprobada por unanimidad por los diputados presentes.
De igual forma, el presidente solicitó al secretario se sometiera a la aprobación el contenido del acta en discusión, siendo aprobada por unanimidad de los presentes.
Acto seguido, la diputada Íngrid Krasopani Schemelensky Castro, solicitó el uso de la palabra y sugirió que en el acta de reuniones se haga referencia sobre las opiniones por escrito que realice cada uno de los diputados integrantes y no sólo las realizadas de viva voz.
En consecuencia, el presidente de la comisión, en uso de la palabra, señaló que en adelante se harán de manera más puntual las aportaciones que cada integrante de la comisión haga para que quede constancia.
De acuerdo con el siguiente punto del orden del día, el diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, hizo una breve presentación de las acciones que se tomarán en el segundo periodo ordinario de Sesiones para dar cumplimiento al plan anual trabajo aprobado por esta comisión.
En dicha presentación, el presidente de la comisión, en uso de la palabra, expuso a los integrantes de la comisión cuatro iniciativas, siendo estas las siguientes:
1. Incorporar las figuras jurídicas de Conago y Conamm a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
2. La participación municipal en el ISR,
3. El cobro de derechos de uso de vía pública y
4. El cobro de predial y derechos a puertos, aeropuertos, terminales de autobuses y ferroviarias que se encuentren concesionadas.
De igual forma, expuso a los integrantes de la comisión la elaboración de un foro para el segundo periodo ordinario de sesiones, la cual tendrá como objetivo el poner a discusión los principales problemas que presenta el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal para construir una agenda legislativa con propuestas concretas tendientes a modernizar y hacer más equitativos los preceptos contenidos en la Ley de Coordinación Fiscal, proponiendo instalar mesas de trabajo para tratar temas de interés como el mando único policial y recaudación hacendaria.
Una vez terminada la presentación, el presidente de la comisión, puso a consideración de la comisión las acciones a tomar para el segundo periodo ordinario de sesiones. En seguida intervinieron los siguientes legisladores:
Diputado Pedro Garza Treviño, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, explicó que en ciertos municipios del Estado de Nuevo León, existe el pago de predial por parte de los aeropuertos, dando como ejemplo al municipio de Apodaca, comprometiéndose a realizar un foro, invitando a los municipios que lograron ese objetivo.
Diputada María Del Rocío Rebollo Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, dijo estar de acuerdo con las acciones a realizar para el segundo periodo ordinario de sesiones, solicitando incluir un tema de desarrollo regional.
No habiendo más intervenciones, se pasó al siguiente punto del orden del día, por lo que se concedió el uso de la palabra a cada uno de los coordinadores de las subcomisiones para que expusieran sus planes de trabajo, por lo que intervinieron los siguientes diputados:
Diputada María García Pérez, coordinadora de la Subcomisión de Asuntos Municipales, comentó que en dicha Subcomisión se hará un análisis de lo que realmente es un municipio y las problemáticas que tienen, explicando brevemente las acciones a tomar en esta Subcomisión.
Diputado Salomón Rosales Reyes, coordinador de la Subcomisión de Programas Sociales y su Gasto, explicó que el principal objetivo de dicha subcomisión es vigilar que los programas sociales de la federación sean operados dentro del marco legar, propiciando una mejor transparencia y rendición de cuentas.
Asimismo, dio a conocer a los integrantes de la subcomisión siendo estos: el diputado Armando Soto Espino, del Partido de la Revolución Democrática, diputado Cuitláhuac García Jiménez, del Movimiento de Regeneración Nacional y la diputada María Isabel Maya Pineda, del Partido Revolucionario Institucional.
Diputada Delfina Gómez Álvarez, coordinadora de la Subcomisión de Transparencia, Fiscalización y Rendición de Cuentas, comentó que la finalidad de dicha Subcomisión es fortalecer a los organismos encargados de facilitar el acceso a la información pública gubernamental, así como fortalecer el diálogo con servidores públicos y la ciudadanía en general en temas de transparencia, fiscalización y rendición de cuentas.
Diputada María Del Rocío Rebollo Mendoza, coordinadora de la Subcomisión de Desarrollo Regional, explicó que la Subcomisión tendrá como principal objetivo el fortalecer a los municipios, estados y al propio país a través del desarrollo de las regiones. Asimismo, señaló la importancia del desarrollo regional, para combatir problemas como la pobreza y rezago que existe en el país, empezando primero por los estados.
Diputado Óscar Valencia García, coordinador de la Subcomisión por la Unidad y Desarrollo de los Municipios Indígenas. En primer lugar, solicitó se le permitiera cambiar el nombre de la Subcomisión, para quedar de la siguiente forma. “Subcomisión por la Unidad y Desarrollo de los Municipios Indígenas de México”.
Asimismo, explicó el plan de trabajo de dicha subcomisión, en el que se busca que se creen estrategias para que los municipios indígenas sean tomados en cuenta en los niveles de gobierno, buscando una mayor inclusión a este grupo. Por último, propuso se realice un congreso a nivel nacional de los municipios indígenas.
Acto seguido, el presidente de la comisión, concedió el uso de la palabra al diputado Arturo Álvarez Angli, quien consideró la necesidad de incorporar a la Subcomisión por la Unidad y Desarrollo de los Municipios Indígenas de México, el concepto de afrodescendientes o afro-mexicanos, ya que es un grupo que se necesita estar presente en el país.
De acuerdo con el siguiente punto del orden del día, el presidente de la comisión, dio la bienvenida a los nuevos integrantes de la comisión, el diputado Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez, y el diputado Sergio René Cancino Barffuson.
Posteriormente, el diputado presidente Juan Pablo Piña, concedió el uso de la palabra al diputado Sergio René Cancino, quien puso a consideración del pleno de la comisión lo expresado por la presidenta del Instituto Municipal de Mujeres de Xalapa, sobre el grave problema por lo que pasan los distintos institutos por la falta de presupuesto, lo que les imposibilita desarrollar de manera plena sus obligaciones y el desarrollo de las políticas públicas en materia de género.
No habiendo más asuntos generales, el presidente de la comisión, en uso de la palabra agradeció la presencia y colaboración de todos los presentes.
Acto seguido, a las 11 horas con 15 minutos del día 16 de febrero de 2016 el diputado presidente, Juan Pablo Piña Kurczyn, procedió a declarar formalmente clausurada la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.
La Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
Diputados: Juan Pablo Piña Kurczyn (rúbrica), María del Rocío Rebollo Mendoza (rúbrica), José Lorenzo Rivera Sosa (rúbrica), Salomón Fernando Rosales Reyes (rúbrica), Óscar Valencia García, María García Pérez, Candelario Pérez Alvarado, Arturo Álvarez Angli (rúbrica), Delfina Gómez Álvarez (rúbrica), secretarios; Sergio René Cancino Barffuson, Gabriel Casillas Zanatta (rúbrica), Manuel de Jesús Espino Barrientos (rúbrica), Pedro Garza Treviño (rúbrica), María Isabel Maya Pineda (rúbrica), Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez (rúbrica), Ingrid Krasopani Schemelensky Castro (rúbrica), Armando Soto Espino (rúbrica).
A las 10:00 horas del martes 29 de marzo del 2016, en el salón E del edificio G de la Cámara de Diputados, se dieron cita los integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo de la LXIII Legislatura, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 28 de marzo de 2016.
En primer lugar, el diputado presidente, Juan Pablo Piña Kurczyn, dio la bienvenida a las diputadas y los diputados integrantes de la comisión, en seguida, solicitó a la secretaria, María García Pérez, pasar lista y verificar si existía quórum suficiente.
Acto seguido, la secretaria notificó al presidente que se encontraba la mayoría de los integrantes de la comisión, y en consecuencia, existió el quórum necesario para lleva a cabo la reunión.
En virtud de lo anterior, el presidente hizo la declaratoria oficial, siendo las 10:25 horas, del día 29 de marzo de 2016, dando inicio a la quinta reunión ordinaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.
Una vez instalada la comisión, el presidente solicitó a la diputada secretaria, María García Pérez, diera lectura al orden del día y lo pusiera a consideración del pleno de la comisión para su aprobación.
En uso de la palabra, la diputada María García Pérez, secretaria de la comisión, dio a conocer el siguiente
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades correspondiente al primer semestre del primer año de ejercicio de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.
En cumplimiento con el orden del día, el presidente de la comisión, solicitó a la secretaria se consultara a los diputados integrantes si se dispensa la lectura informe semestral de actividades correspondiente al primer semestre del primer año de ejercicio de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, en virtud de que fue enviado previamente a cada uno de los integrantes.
Por lo anterior, la secretaria consultó al pleno de la comisión si era de obviarse la lectura del Informe Semestral, siendo aprobada por unanimidad por los diputados presentes.
Acto seguido, el presidente, hizo una sinopsis del contenido del informe semestral:
“El periodo que comprende el Informe de actividades es del 13 de octubre de 2015, al 29 de febrero de 2016. Esta comisión se instaló precisamente, el día 13 de octubre del año pasado, y desde su instalación, hasta la fecha que comprende el informe se ha reunido en cuatro ocasiones y la junta directiva en tres ocasiones.
Durante este periodo se han recibido dos turnos de la Mesa Directiva, para opinión de iniciativas, las cuales fueron atendidas en tiempo y forma. Se trata de la iniciativa para reformar el artículo 38 de la Ley de Coordinación Fiscal presentada por el diputado Carlos Lomelí Bolaños, del Partido Morena y la iniciativa de reforma al artículo 6 de la Ley de Coordinación Fiscal presentada por el diputado Julio Saldaña Morán, del Partido de la Revolución Democrática.
Respecto al plan anual de trabajo, se han tomado varias acciones para dar cumplimiento al mismo. Hemos sostenido reuniones con distintas asociaciones municipales; hemos estado en contacto directo con las dependencias del gobierno inmersas en los asuntos municipales. Se han estudiado igualmente diversos temas con la finalidad de elaborar iniciativas en los siguientes asuntos:
• Incorporar las figuras jurídicas de Conago y Conamm a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Participación municipal en el ISR.
• Cobro de derechos de uso de vía pública.
• El cobro de predial y derechos a puertos, aeropuertos, terminales de autobuses y ferroviarias que se encuentren concesionadas.
Asimismo, hemos realizado análisis a los Ramos 23, 28 y 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación, con la finalidad de llevar a cabo acciones que procuren mayor transparencia, y una mejor ampliación progresiva de los fondos de los estados y los municipios.
Se realizó, por iniciativa de la diputada María del Rocío Rebollo, el foro Impulso a la movilidad urbana desde los tres órganos de gobierno.
Para el segundo periodo de sesiones pretendemos concluir la elaboración de las iniciativas en los temas ya mencionados, cuyo objetivo será ser presentadas al pleno de la Cámara, y a partir de los resultados obtenidos de los análisis de los ramos 23, 28 y 33 del Presupuesto de Egresos se presentará ante esta comisión un documento con la problemática con la que se encontró, para que de forma consensuada se determinen acciones a realizar para el mejor reparto de los fondos estatales y municipales.
Asimismo, se tiene programado realizar un foro nacional con el objeto de poner a discusión los principales problemas que presenta el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, para construir una agenda legislativa con propuestas concretas tendientes a modernizar y a hacer más equitativos los preceptos contenidos en la Ley de Coordinación Fiscal, y en próximas fechas llevar a cabo una reunión de trabajo con la Conamm, para dar seguimiento a la agenda legislativa propuesta en reuniones anteriores, así como la realización de un foro sobre el desarrollo municipal de los municipios que cuentan con un territorio insular, en la República Mexicana.
Concluida la presentación, la diputada María García Pérez, sometió al pleno de la comisión si se aprobaba el informe semestral de actividades correspondiente al primer semestre del primer año de ejercicio de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, siendo aprobada por unanimidad de los presentes.
De acuerdo con el siguiente punto del orden del día, el presidente de la comisión solicitó a la secretaria que consultara a los integrantes de la comisión si existí algún asunto que se deseara tratar.
En consecuencia, la secretaria puso a disposición el uso de la palabra a los integrantes de la comisión, interviniendo los siguientes legisladores:
Diputado Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Agradeció al presidente de la comisión se hayan tomado puntualmente las observaciones que hizo llegar respecto al Informe Semestral.
De igual forma, comentó que en el micrositio de la comisión contiene errores en ciertas fechas, pidiendo que se corrigieran las mismas y sugirió que en el informe semestral, en el apartado de actas, se pusiera una breve síntesis.
De acuerdo con la sugerencia, el presidente de la comisión, Juan Pablo Piña Kurczyn, expresó que las actas se encuentran completas a petición expresa de diversos diputados e instruyó a la secretaría técnica para revisar y realizar las acciones necesarias para la corrección de fechas en el micrositio.
Posteriormente el diputado Juan Pablo Piña Kurczyn comentó que se presentarán dos iniciativas al pleno de la Cámara de Diputados, la primera con el objeto de reformar el artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la segunda con el objeto de reformar diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y a la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública, por lo que solicitó a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados se incluya a la comisión para que opine o dictamine las mismas.
De igual forma, solicitó a los integrantes de la comisión, que de existir alguna iniciativa que consideren que debe de ser motivo de conocimiento de la comisión, se haga saber a la presidencia de la misma para que se solicite el turno a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
No habiendo más legisladores que tomaren la palabra, así como asuntos generales, el presidente de la comisión, agradeció la presencia y colaboración de todos los presentes.
Acto seguido, a las 10:35 horas del 29 de marzo de 2016, el diputado presidente, Juan Pablo Piña Kurczyn, procedió a declarar formalmente clausurada la quinta reunión ordinaria de la comisión de Fortalecimiento al Federalismo.
“(Como legisladores) debemos fortalecer la unión entre el Poder Legislativo y la sociedad civil bajo los principios de transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y ética”.
Hernán Larraín, Senador de Chile.
El pasado jueves 26 y viernes 27 de mayo asistí al Encuentro Anual organizado por la Red de Parlamento Abierto de Parlamericas denominado “Hoja de ruta hacia la apertura legislativa: transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y ética” en la ciudad de Asunción en Paraguay.
En ambos días, las legisladoras y los legisladores (60) que participamos pudimos reflexionar, debatir y construir a través de diferentes perspectivas el concepto de Parlamento Abierto, sus principios y ejes rectores, además de los planes de acción e instrumentación de estos últimos para consolidar una verdadera democracia.
Algunas de las aportaciones de los panelistas:
“Que el distintivo de los parlamentos abiertos en América sean la ética y la probidad parlamentaria”. Marcela Guerra.
“Sin credibilidad en las instituciones democráticas se abre el espacio para la demagogia, el populismo y el autoritarismo”. Hernán Larraín. Entonces, parte de nuestra labor legislativa será lograr más participación ciudadana y una sintonía que combata a los gobiernos populistas y dictatoriales.
Por su parte, la senadora Blanca Ovelar expresó que “(todo servidor público debe) sentirse obligado a rendirle cuentas al ciudadano aun cuando no esté siendo observado”.
La segunda fase de la reunión parlamentaria consistió en la exposición y argumentación sobre la comunicación social y los datos abiertos como factores esenciales de la transparencia en la acción legislativa.
“Que los parlamentos sean el corazón de la democracia implica tener como herramientas la información y la libertad”. Norma Morandini. Y es la libertad el insumo de la prensa y quien deberá ser convocada para conocer los procesos y perfiles de quienes toman las decisiones.
“El acceso único a la información garantiza al ciudadano solicitar los datos que requiera, sin necesidad de ser especialista o saber en qué dependencia se genera”. David d OCampos.
“Si la información no está en internet y con aplicaciones accesibles para el ciudadano, entonces sólo los periodistas e investigadores podrán hacer uso de ellas, excluyendo a quienes han otorgado el mandato a los gobernantes”. Por ello, la importancia de datos abiertos e información útil que permitan dar seguimiento al trabajo legislativo por parte de la ciudadanía.
La tercera fase se conformó por mesas de trabajo en las que las legisladoras y los legisladores participantes trazamos las líneas estratégicas del parlamento abierto a partir de los cuatro ejes planteados.
El segundo día de la reunión se integró el concepto de presupuesto abierto sustentado en la labor legislativa al interior del parlamento, además de trazar la hoja de ruta hacia la apertura parlamentaria como marco de referencia para desarrollar y establecer planes de acción legislativos o iniciativas en la materia.
Conclusiones: Para avanzar en la apertura parlamentaria es necesario aprender de los casos internacionales, reconocer las prácticas de éxito y replicarlas en acciones legislativas, pero sobre todo construir una nueva relación entre la sociedad y gobierno, un nuevo modelo basado en principios de transparencia, participación ciudadana y colaboración, rendición de cuentas, ética y orientación (de la ciudadanía) en la toma de decisiones públicas del Poder Legislativo.
Además, el parlamento abierto debe considerar a las ciudadanas y los ciudadanos en los procesos de aprobación presupuestaria a partir de la consulta y análisis del tema en los distintos sectores de la sociedad; igualmente la promoción, desarrollo e impulso de plataformas y herramientas digitales que permitan a la población acceso a la información solicitada y dar seguimiento al trabajo legislativo.
Diputada Mayra Angélica Enríquez Vanderkam
A la décima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 14 de junio, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G.
4. Presentación de los siguientes proyectos de dictamen:
a. Que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 15 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
b. Que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 26, numeral 1, inciso e); y se adiciona al artículo 31, la fracción III, recorriéndose las demás en su orden, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
5. Presentación de la siguiente opinión legislativa:
a. Opinión de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, del Seguro Social, General de Salud, Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
6. Comunicaciones de la Mesa Directiva.
Diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán
A la sexta reunión de junta directiva, que se efectuará el martes 14 de junio, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta de la quinta reunión de junta directiva.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, de los proyectos de dictamen:
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 135 de la Ley Agraria.
Proponente: Diputado Óscar García Barrón (GP PRI).
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17,18 y 96 de la Ley Agraria.
Proponentes: Diputados Alma Carolina Viggiano Austria y Francisco Javier Santillán Oceguera (GP PRI).
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria.
Proponente: Diputada Lucía Virginia Meza Guzmán (GP PRD).
• Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Proponente: Senador Alejandro Encinas Rodríguez (GP PRD).
A la cuarta reunión ordinaria, que se efectuará el martes 14 de junio, a las 9:30 horas, en los salones C y D del edificio G.
A la octava reunión ordinaria, que se verificará el martes 14 de junio, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G.
A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 14 de junio, a las 17:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
4. Presentación formal de los integrantes del comité.
5. Presentación del director general y los directores de área del centro de estudios.
A la sexta reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 15 de junio, a las 9:30 horas, en el salón E del edificio G.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria.
• Xavier Moya, coordinador del Programa de Apoyo para la Reducción de Riesgos de Desastres del PNUD;
• Katyna Argueta, directora del PNUD México; y
• Édgar González, director de Desarrollo Sustentable del PNUD.
b) Reunión con el Consejo Directivo de la Asociación Mexicana de Proveedores de Estaciones de Servicio, AC, sobre el tema “Medidas de seguridad y protección civil en estaciones de servicio”.
Al panel Diálogos constitucionales, con el tema “Dinámica constitucional: vigor y vigencia de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917”, que tendrá lugar el miércoles 8 de junio, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Diputado César Camacho Quiroz, presidente de la Junta de Coordinación Política.
Doctora María del Pilar Hernández Martínez, investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
Maestro José Gamas Torruco, profesor de derecho constitucional de la Facultad de Derecho de la UNAM.
Diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, presidente del Comité del CEDIP.