Source: http://klevringsjuridik.se/verdict/mark-och-miljooverdomstolen-referat-mod-2011-32/
Timestamp: 2018-12-19 15:21:52+00:00
Document Index: 12904845

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'MÖD 2011', 'domstolen ', 'MÖD 2011', 'MÖD 2011', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

Mark- och miljööverdomstolen referat MÖD 2011:32 | Klevrings Juridik
Mark- och miljööverdomstolen referat MÖD 2011:32
MÖD 2011:32
P5910-11
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser avseende mark- och miljödomstols behörighet ----- Mark- och miljödomstol har ansetts behörig att pröva mål om tilläggsavgift vid olovligt byggande i fall där ärendet inletts i byggnadsnämnden före den 2 maj 2011 men talan inte väckts vid allmän förvaltningsdomstol före sagda dag.
• Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser till plan- och bygglagen (2010:900) punkterna 2 och 6
• 10 kap. 7 § plan- och bygglagen (2010:900)
RÄTTEN Hovrättsråden Henrik Löv, Henrik Runeson och Peder Munck, referent, samt tekniska rådet Carl-Gustaf Hagander
FÖREDRAGANDE OCH PROTOKOLLFÖRARE Hovrättsfiskalen Helena Wedlin
KLAGANDE Samhällsbyggnadsnämnden i Älvkarleby kommun Box 4 814 21 Skutskär
MOTPART Westerberg Förvaltning i Uppland AB, 556797-5395 Sylveniusgatan 10 754 50 Uppsala
SAKEN Avvisning av ansökan
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Nacka tingsrätts, mark- och miljödomstolen, beslut 2011-06-30 i mål P 3415-11
Samhällsbyggnadsnämnden i Älvkarleby kommun (nämnden) beslutade den 19 april 2011, med stöd av 10 kap. 7 och 8 §§ plan- och bygglagen (1987:10) (ÄPBL) att förutsättningar för att ta ut tilläggsavgift med 10 000 kr gällande Westerberg Förvaltning i Uppland AB förelåg samt att ärendet skulle anmälas till förvaltningsrätten för prövning.
Ansökan om förpliktande att utge tilläggsavgift inkom till Förvaltningsrätten i Uppsala den 4 maj 2011. Förvaltningsrätten avvisade i beslut den 16 juni 2011 ansökan enligt punkt 16 i övergångsbestämmelserna till den nya plan- och bygglagen (2010:900).
Den 27 juni 2011 ansökte nämnden hos mark- och miljödomstolen om prövning av tilläggsavgiften. Mark- och miljödomstolen avvisade ansökan genom det nu överklagade beslutet.
Nämnden har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen fastställer vilken domstol som ska pröva ansökningar om tilläggsavgift enligt ÄPBL.
BESLUT (att meddelas 2011-09-27)
Den 2 maj 2011 trädde den nya plan- och bygglagen (2010:900) i kraft och ÄPBL upphörde att gälla.
Enligt punkt 2 i övergångsbestämmelserna till den nya plan- och bygglagen ska äldre föreskrifter alltjämt gälla för mål och ärenden som har påbörjats före den 2 maj 2011. Av punkt 16 i övergångsbestämmelserna, ändrad genom lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900), SFS 2011:413, framgår att, för sådana mål och ärenden som har påbörjats före den 2 maj 2011 men som vid denna tidpunkt inte har inletts hos en allmän förvaltningsdomstol respektive hos regeringen ska, trots vad som anges i punkten 2, bestämmelserna om instansordningen i den nya lagen tillämpas.
Punkt 16 i övergångsbestämmelserna tillkom efter eget initiativ av civilutskottet. Av Civilutskottets betänkande 2010/11:CU26 framgår att regeringens avsikt varit att den nya instansordningen för mål och ärenden enligt den nya plan- och bygglagen ska träda i kraft den 2 maj 2011, endast med undantag för de mål och ärenden som före den
2 maj 2011 har anhängiggjorts hos en allmän förvaltningsdomstol eller hos regeringen. Detta innebär att mark- och miljödomstolen ersätter förvaltningsdomstolen som första instans i mål om tilläggsavgift. Målet ska således återförvisas till mark- och miljödomstolen för prövning i sak.
Med undanröjande av det överklagade beslutet återförvisar Mark- och miljööverdomstolen målet till mark- och miljödomstolen för prövning i sak.
Beslutet får enligt 54 kap. 3 § andra stycket rättegångsbalken inte överklagas.
Helena Wedlin
Protokoll uppvisat/
NACKA TINGSRÄTTS, MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN, BESLUT
RÄTTEN Rådmannen Denny Heinefors
PROTOKOLLFÖRARE Beredningsjuristen Lina Österberg
SÖKANDE Samhällsbyggnadsnämnden i Älvkarleby kommun Box 4 814 21 Skutskär
MOTPART W. Förvaltning i Uppland AB
SAKEN Tilläggsavgift enligt 10 kap. 7 § plan- och bygglagen (1987:10)
Målet föredras och följande antecknas.
Samhällsbyggnadsnämnden i Älvkarleby kommun (nämnden) beslutade den 19 april 2011, med stöd av 10 kap. 7 § plan- och bygglagen (1987:10) (ÄPBL) att väcka talan hos förvaltningsrätten om tilläggsavgift med 10 000 kr gällande W. Förvaltning i Uppland AB (W.).
Ansökan om att W. ska förpliktas utge tilläggsavgift inkom till Förvaltningsrätten i Uppsala den 4 maj 2011. Den 16 juni 2011 beslutade förvaltningsrätten, med stöd av punkten 16 i övergångsbestämmelserna till den nya plan- och bygglagen (2010:900), att avvisa ansökan.
Nämnden har härefter, den 27 juni 2011, ansökt hos mark- och miljödomstolen om prövning av tilläggsavgiften.
Den 2 maj 2011 trädde den nya plan- och bygglagen (2010:900) i kraft och ÄPBL upphörde därmed att gälla.
Enligt 10 kap. ÄPBL kunde tre olika typer av sanktionsavgifter för överträdelser av plan- och bygglagens bestämmelser tas ut; byggnadsavgift, tilläggsavgift och särskild avgift. Frågor om byggnadsavgift och särskild avgift prövades av byggnadsnämnden medan frågor om tilläggsavgift prövades av allmän förvaltningsdomstol på talan av byggnadsnämnden, 10 kap. 8 § ÄPBL. I samband med den nya plan- och bygglagens ikraftträdande ersattes de tre olika sanktionsavgifterna av en ny s.k. byggsanktionsavgift. Byggsanktionsavgift beslutas enligt 11 kap. 51 § nya plan- och bygglagen av tillsynsmyndigheten, vilket i förvarande ärende är nämnden.
Av punkten 2 i övergångsbestämmelserna till den nya plan- och bygglagen framgår att äldre föreskrifter fortfarande ska gälla för mål och ärenden som har påbörjats före den 2 maj 2011. Enligt punkten 16 i övergångsbestämmelserna, ändrad genom lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900), SFS 2011:413, ska för sådana mål och ärenden som har påbörjats före den 2 maj 2011 men som vid denna tidpunkt inte har inletts hos en allmän förvaltningsdomstol respektive hos regeringen, trots vad som anges i punkten 2, bestämmelserna om instansordningen i den nya lagen tillämpas.
Mark- och miljödomstolen konstaterar att då ansökan inkom till förvaltningsrätten efter den 2 maj 2011 saknar förvaltningsrätten i enlighet med punkten 16 i övergångsbestämmelserna till den nya plan- och bygglagen behörighet att pröva ansökan.
Samtidigt kan konstateras att förevarande ärende inleddes hos nämnden före den 2 maj 2011. I enlighet med vad som anförts ovan ska då de äldre föreskrifterna tillämpas. Enligt 10 kap. 8 § andra stycket i ÄPBL prövas frågor om tilläggsavgift av allmän förvaltningsdomstol. Då mark- och miljödomstolen inte är en allmän förvaltningsdomstol saknar även mark- och miljödomstolen behörighet att pröva ansökan.
Mark- och miljödomstolen avvisar ansökan.
Överklagande ska ges in till Nacka tingsrätt, mark- och miljödomstolen, senast den 21 juli 2011 och vara ställt till Svea hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen. Prövningstillstånd krävs.
Lina Österberg Prot. uppvisat/