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LE DEVENIR DE LA RESPONSABILITÉ MÉDICALE DU FAIT D AUTRUI APRÈS LA LOI DU 4 MARS PDF
LE DEVENIR DE LA RESPONSABILITÉ MÉDICALE DU FAIT D AUTRUI APRÈS LA LOI DU 4 MARS 2002
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1 UNIVERSITÉ DE LILLE II DROIT ET SANTÉ Faculté des Sciences Juridiques, Politiques et Sociales École doctorale n 74 LE DEVENIR DE LA RESPONSABILITÉ MÉDICALE DU FAIT D AUTRUI APRÈS LA LOI DU 4 MARS 2002 Odile OBOEUF Droit privé DEA Le 3 octobre 2003 Mme Annick DORSNER-DOLIVET, Professeur à l université de Lille II, Directeur de recherches Mme Delphine AUTEM, Maître de conférence à l université de Lille II2 INTRODUCTION L idée générale qui sous-tend la notion de responsabilité du fait d autrui réside dans le fait qu une personne soit civilement tenue de réparer le préjudice causé par une autre. Est ainsi mise en valeur la spécificité de la responsabilité du fait d autrui, à savoir la mise en place d une relation tripartite. Traditionnellement le mécanisme de la responsabilité s articule autour de deux protagonistes, l auteur du dommage qui devra réparer celui-ci au près de la victime de ce même dommage. Or dans le cadre de la responsabilité du fait d autrui, on retrouve l auteur du dommage, la victime de ce dernier mais aussi une troisième personne, le «civilement responsable» qui sera également tenu de réparer le dommage, alors qu il n a en aucun cas contribué à sa réalisation. Cette appellation générique «responsabilité du fait d autrui», pourrait donc supporter plusieurs interprétations différentes 1 de cette relation tripartite. En effet, il pourrait être question d une responsabilité pour autrui, qui verrait le civilement responsable être substitué à la personne de l auteur matériel du dommage, dans la réparation de celui-ci tout en conservant un recours contre lui. Il pourrait également s agir d une responsabilité à la place d autrui, situation dans laquelle le civilement responsable assumerait totalement et définitivement le poids de la réparation. Enfin, il peut être question d une responsabilité aux côtés d autrui ; c est véritablement cette dernière proposition qui traduit le mieux le mécanisme de la responsabilité du fait d autrui. La superposition de la responsabilité du fait d autrui à celle qui est propre à l auteur matériel du dommage, semble être de l essence de ce mécanisme. Il s agit d adjoindre, aux côtés de l auteur du dommage, «le responsable primaire», un répondant supplémentaire, par mesure de faveur envers la victime. La responsabilité du fait d autrui peut ainsi être rapprochée du mécanisme des sûretés, qui offrent une protection similaire au créancier. Lorsque ce dernier bénéficie d un cautionnement solidaire ne peut-il pas demander le paiement de la dette directement à la caution, sans que celle-ci ne puisse invoquer un quelconque bénéfice de discussion ou de division? Mais s il est possible effectivement de rapprocher les deux matières, une étude un peu plus approfondie de la responsabilité du fait d autrui laisse apparaître leurs considérables différences. En effet, la responsabilité du fait d autrui revêt a priori une appréciation défavorable ou du moins perplexe. Un tel mécanisme heurte le principe de la personnalité des fautes, selon lequel l on n est responsable que des fautes que l on a commises soi-même. Tout3 à chacun, juriste ou non adhère spontanément à ce principe, il serait en effet injuste que l on réponde de dommages qui ne peuvent nous être imputés, c est-à-dire qu aucune faute personnelle n a contribué à réaliser. Or c est exactement la spécificité de la responsabilité du fait d autrui : une personne est responsable du fait de l activité dommageable d une autre alors qu aucune faute ne peut lui être reprochée. En effet, comme le souligne Mme AMBIALET 2, si une faute pouvait lui être reprochée, cette personne serait tenue de réparer, certes, un dommage causé à autrui, mais serait tenue en raison de son fait personnel. Il convient donc d insister car c est essentiel : il n y a pas de responsabilité du fait d autrui chaque fois qu une personne répare un dommage causé par autrui, mais uniquement chaque fois qu une personne répare les conséquences de la seule faute d autrui. Si le concept de responsabilité du fait d autrui apparaît aujourd hui étrange et relever de l exception, l idée d une responsabilité du fait d autrui n a jamais été absente de la vie sociale et juridique des peuples, comme faisant partie de leur «inconscient collectif». La responsabilité du fait d autrui entendu de manière large comme un mécanisme faisant peser sur une personne les conséquences des agissements d une autre se retrouve souvent dans les sociétés dont la cohésion dépendait de l unité de sa collectivité. Ainsi J.C. Frazer 3 nous relate le cas des boucs émissaires humains en Grèce ancienne : «les Athéniens entretenaient régulièrement, aux frais de l Etat, un certain nombre d individus dégradés et inutiles ; et quand une calamité, telle que la peste, la sécheresse, la famine s abattait sur la ville, ils sacrifiaient deux de ces réprouvés, comme boucs émissaires. Mais l apparition de la responsabilité du fait d autrui en droit médical est beaucoup plus récente. En effet, le facteur d apparition de la responsabilité du fait d autrui a été «l équipe» 4, qui résulte de la transformation de la profession médicale dans la seconde moitié du XX siècle. Le malade a de moins en moins recours au sage et bon médecin de famille. Il fait appel à la «médecine de groupe», c est-à-dire celle qui «apporte aux uns comme aux autres (médecins et malades) le bénéfice d un meilleur équipement, d une concentration géographique des moyens de diagnostic ou de soins, surtout d une collaboration fructueuse entre les spécialistes et les médecins» 5. Ainsi la «médecine de groupe» de définit en deux termes : concentration des moyens techniques et collaboration des connaissances scientifiques. Cependant avant 2 AMBIALET (J.), responsabilité du fait d autrui en droit médical, préface M. de JUGLART, Bibliothèque de droit privé, tome 54, LGDJ 1965, p FRAZER (J.G.), le rameau d or, Robert Laffont, 1983, p DORSNER-DOLIVET (A.), Contribution à la restauration de la faute : condition des responsabilités civile et pénale, dans l homicide et les blessures par imprudence : à propos de la chirurgie, LGDJ 1986, p Docteur ESCOFFIER-LAMBIOTTE, le Monde, 28 mars 1962 : au colloque de Royaumont, «évolution et perspectives de la médecine dans la Nation».4 d envisager les raisons qui ont présidé à la transformation de l exercice de la médecine et donc corrélativement à l apparition de la responsabilité du fait d autrui, il convient d apporter une précision terminologique. Pour certains la notion de «médecine de groupe» ne se confond plus avec celle «d équipe» 6. Elle recouvre une réalité différente, à savoir le fait que plusieurs praticiens exercent dans le même local en se rendant des services mutuels. Dans une telle hypothèse, chaque médecin du groupe reste seul responsable envers ses patients. De même lorsqu un médecin adresse un patient à un confrère spécialiste, celui-ci sera seul responsable des conséquences de son examen ou de ses soins. Enfin, le médecin n est pas responsable des fautes de son remplaçant, sauf s il avait pris l engagement d exécuter personnellement l acte médical ou s il a désigné quelqu un ne présentant pas la qualification convenable. On peut relever deux facteurs essentiels à la transformation de la médecine de «l artisanat à l association», de type individuelle à celle collective : l évolution des techniques médicales et le «droit à la santé». Tout d abord, l acte chirurgical, voire même un simple acte médical ne peut plus se concevoir seul. Il est précédé d investigations de toutes sortes, il est exécuté par un praticien assisté soit de spécialiste comme l anesthésiste soit de personnel auxiliaire comme les infirmières, enfin il nécessite postérieurement à sa réalisation le concours de professionnels qui ont pour tâche de guider l ancien malade vers le retour progressif à une vie normale. Ainsi, les médecins ont été contraints soit en raison du coût trop élevé de leur réalisation, soit en raison de leur nature même, à s adjoindre un personnel privé et surtout à se mettre en rapport avec un centre de soins qui met à leur disposition, matériel perfectionné et personnel compétent, «c est alors une sorte d usine qui fonctionne autour du malade avec toute son équipe humaine comme avec tout son équipement» 7. Puis la notion sociale de «droit à la santé» a accéléré la transformation dans le sens d une disparition de «l assistance» médicale à laquelle de substitue la prise en charge des soins par des organismes collectifs. En effet, «complications techniques et administratives, extension de l assurance maladie isolement du praticien dans une société chaque jour plus organisée, exigent que la conception même de la pratique journalière soit entièrement repensée pour l adapter aux conditions nouvelles, scientifiques et sociales de son exercice». Ainsi petit à petit on assiste à une nouvelle pratique collective de la médecine, qui constitue le terrain de prédilection d une responsabilité du fait d autrui. En effet, lorsqu un praticien se charge seul de guérir un malade, il répond comme tout individu des préjudices qu il a pu causé lui-même au malade. Mais lorsque ce même praticien n agit plus seul, mais se fait assister d un 6 LE TOURNEAU (P.), CADIET (L.), droit de la responsabilité, Dalloz action, 1996, n SAVATIER, AUBY et PEQUIGNOT, traité de Droit médical, 1956, p.22, 10.5 personnel auxiliaire, collabore avec d autres professionnels, exerce au sein d une équipe, qui sera déclaré responsable des dommages causés au malade? Serait-ce chacun pour les fautes qu il a commises, ou serait-il possible de rechercher la responsabilité du chef de l équipe quoiqu il n ait pas personnellement commis de faute, ou bien encore l employeur du personnel mis à la disposition de ce praticien? Autant de questions angoissantes pour les éventuels responsables mais surtout pour la victime. Car l essentiel est bien l indemnisation des victimes de dommages médicaux. Si l activité médicale en équipe permet la mise en jeu d une responsabilité du fait d autrui, l indemnisation des victimes de dommages médicaux en est la finalité essentielle. La responsabilité du fait d autrui est en effet, un concept civiliste, «le seul nom de responsabilité pénale du fait d autrui suffit à éveiller un malaise» 8 ; en droit pénal il n existe donc pas de «responsabilité pénale du fait d autrui». Il n est pas concevable que l on puisse punir une personne dont la conduite est complètement étrangère à l infraction poursuivie. Le principe de la personnalité de la responsabilité pénale fut très tôt reconnu par la jurisprudence, en une formule sacramentelle : «nul n est punissable qu à raison de son propre fait», et consacré à l article du code pénal de Pourtant tous les auteurs relèvent l existence de solutions y dérogeant ou du moins en apparence. En effet, il peut être relevé l article L du Code du travail, mais le chef d entreprise sera tenu de payer les amendes consécutives au fait pénal d autrui, et non pas d endosser la responsabilité pénale de cet acte. Il s agit plus de cas de «responsabilité civile du fait pénal d autrui» 9. Ensuite même lorsque la jurisprudence condamne, en apparence, un chef d entreprise du fait pénal de son préposé, la qualification de responsabilité pénale du fait d autrui demeure incertaine. Car elle se fonde généralement sur une faute du dirigeant. Il s agit donc plus d une présomption de faute que d une véritable responsabilité pénale du fait d autrui. Ainsi la responsabilité du fait d autrui en matière médicale correspond à des circonstances assez diverses. Il y a d abord celle où le médecin exerçant individuellement emploie un personnel qui se trouve être à l origine d un dommage médical : personnel infirmier (assistante médicale) ou même administratif. Il y a ensuite celles où plusieurs médecins exercent collectivement la médecine, généralement dans le cadre d un établissement hospitalier. Il peut s agir d un établissement public ou privé mais, dans le premier cas, la responsabilité relèvera normalement de la compétence et de fond du droit administratif. Il n en sera pas 8 SALVAIRE (J.), «réflexion sur la responsabilité pénale du fait d autrui», Rev.sc.crim. 1964, pp , p selon l expression de LASSALE (J.-Y.), «la responsabilité civile du fait pénal d autrui», Rev.sc.crim. 1993, pp6 traité, sauf à titre de comparaison ou lorsque par exception, le droit privé trouve à s appliquer. Il peut y avoir responsabilité de la clinique et autres établissements de soins du fait des personnes qui exercent en leur sein. Ces établissements répondent en effet, classiquement des faits dommageables de leur personnel infirmier dans l accomplissement des soins courants. Mais ce qui est plus original et que la jurisprudence antérieure à la loi du 4 mars 2002 tend à admettre de plus en plus largement, qu ils répondent également dans certaines circonstances, des auxiliaires médicaux et même des médecins qui y exercent leur activité. La responsabilité des cliniques du fait des médecins ne va pas sans poser de problèmes au regard de leur traditionnelle indépendance dans l exercice de leur art. Mais cet exercice collectif de la médecine peut aussi être le cadre de la responsabilité du médecin du fait d autrui lorsqu il exerce en équipe. L hypothèse est illustrée par la responsabilité du chirurgien ou de l obstétricien, en tant que chef de l équipe médicale, du fait de membres de cette équipe, c est-à-dire du fait de subordonnés, d auxiliaires médicaux ou d autres médecins, notamment un anesthésiste. Cette pratique collective de la médecine peut d ailleurs prendre d autres formes, comme par exemple l exercice au sein de structure juridique telle que les sociétés professionnelles ou les sociétés d exercice libéral. Ces dernières sont en effet, amenés à jouer un rôle essentiel dans le monde de la santé. Dans le cadre de ces sociétés d exercice libéral, les différents professionnels de santé peuvent créer des sociétés à responsabilité limitée, des sociétés anonymes et des sociétés en commandite par actions. Mais des textes récents, leur permettent de constituer d autres formes sociales. Ainsi, la loi n du 15 mai 2001 permet la création de société d exercice libéral prenant la forme de société par actions simplifiée 10. Pourtant, il n en sera point traité, car cette hypothèse reste étrangère à la responsabilité du fait d autrui. En effet, la responsabilité des médecins demeure une responsabilité personnelle et individuelle, à laquelle peut s ajouter celle de la société personne morale elle-même. Après avoir envisagé les différentes hypothèses de responsabilité du fait d autrui en matière médicale, il convient de s attacher à son domaine d application. Mais au préalable, il est nécessaire de la distinguer d une autre notion qui s en rapproche. En effet, la seule mise en présence de plusieurs personnes responsables n est pas, à elle seule, suffisante pour permettre l application des règles de la responsabilité du fait d autrui, cette dernière ne se confond pas avec l obligation in solidum. De la même façon, lorsque la personne du civilement responsable sera, par sa conduite, à l origine, fût ce partiellement, de la production du 10 pour une étude plus détaillée des sociétés d exercice libéral, VELARDOCCHIO (D.), «les sociétés d exercice libéral», Dr.et patrimoine, janvier 2003, p7 dommage, il n y aura pas responsabilité du fait d autrui mais cumul de deux responsabilités personnelles. Ainsi, en cas de concours de fautes, il y aura condamnation in solidum au bénéfice du patient, dans un arrêt du 7 juillet 1998 «Clinique saint Martin» 11, ont été reprochées à une clinique, un médecin et une sage-femme (salariée de la clinique) des fautes distinctes qui étaient toutes en relation de causalité avec le préjudice du patient. Par conséquent, il y a véritablement responsabilité du fait d autrui lorsqu une personne, n ayant pas matériellement participé à la production du dommage, sera néanmoins tenue d en assurer la réparation. Il convient de prendre conscience que la responsabilité du fait d autrui, en matière médicale, tient une place très importante, à tel point que Mme AMBIALET a pu se demander si elle n est pas devenue le terrain d élection de la matière. Il est dès lors, classique de distinguer à ce stade, la responsabilité contractuelle du fait d autrui des cliniques ou des médecins de celle de nature délictuelle. Cette distinction ne date cependant que du début du XX siècle. M.HUGUENEY pouvait écrire en : «Il faut reconnaître que la doctrine classique en France est tombée dans une contradiction étrange, en confondant, quant à la responsabilité du fait d autrui, les deux responsabilités contractuelle et délictuelle, tandis que par ailleurs, quant à la responsabilité du fait personnel, elle proclamait le principe de la dualité de la responsabilité.» En effet, la jurisprudence utilisait l article 1384 du Code civil, notamment l alinéa 5, le seul applicable en matière médicale, prévoyant la responsabilité du commettant du fait de ses préposés, aussi bien lorsque le responsable était lié à la victime par un contrat que lorsqu il ne l était pas. C est BECQUE qui, le premier, conscient de l autonomie de la responsabilité contractuelle du fait d autrui écrivit en 1914 : «C est sur les dispositions de la loi relatives à l inexécution des conventions et sur elles seules, que doit reposer la théorie de la responsabilité du fait d autrui en matière contractuelle» 13. Par la suite la conception dualiste de la responsabilité du fait d autrui fut peu contestée. Conformément à la jurisprudence Mercier 14, la responsabilité du médecin est en principe de nature contractuelle, même s il doit répondre du fait d un tiers. Le domaine contractuel est donc le domaine privilégié de la responsabilité du fait d autrui en matière médicale. La responsabilité contractuelle du fait d autrui est celle qui incombe à un contractant relativement à l inexécution des obligations qu il avait à assumer, alors que cette inexécution est le fait d un tiers qu il a introduit lui-même, dans l exécution du contrat sans commettre par là-même une faute. Le fondement textuel de la responsabilité contractuelle du fait d autrui se trouve à 11 Bull.civ., I, n 239, p Note sous Cass. (Req.), 27 nov (S ) 13 BECQUE (E.), «De la responsabilité du fait d autrui en matière contractuelle, contribution à l étude du droit comparé des obligations», R.T.D.Civ., 1914, pp , p Civ, 20 mai 1936, D. 1936, jurisp. pp8 l article 1147 du Code civil. Lorsque le dommage est causé par une personne à laquelle le médecin a eu recours, il doit en principe en répondre contractuellement. Le principe en a été posé par un arrêt de la première chambre civile de la Cour de cassation en date du 18 octobre à propos de la responsabilité du chirurgien en cas d accident d anesthésie. Si l obligation contractée est une obligation de résultat, la victime, partie au contrat, devra simplement prouver que le résultat n a pas été obtenu, son cocontractant devra dès lors répondre de l inexécution bien qu elle soit le fait d un tiers, qui ne constitue pas la cause étrangère exonératrice de responsabilité. Mais surtout en matière médicale, l obligation contractée sera généralement de moyen, c est-à-dire que le débiteur ne s engage plus à obtenir un résultat mais à fournir la diligence requise de tout homme avisé pour tenter d obtenir un résultat. Le créancier devra prouver que la diligence promise n a pas été fournie, donc que le tiers, auteur direct de l inexécution a commis une faute, une négligence ou une imprudence. Ainsi, en cas de dommage causé au patient par le personnel infirmier ou par un anesthésiste à l occasion d une opération, le chirurgien pourra être déclaré contractuellement responsable du fait d autrui. Par ailleurs, la responsabilité d une clinique se rattache logiquement à la convention passée avec les patients. La responsabilité contractuelle du fait d autrui de la clinique peut donc être engagée si l inexécution des obligations issues du contrat de soins est le fait d un tiers qu elle a elle-même introduit. Une difficulté peut surgir lorsque le dommage causé au patient l a été par le personnel infirmier salarié de la clinique mais mis à la disposition du chirurgien ; Qui du chirurgien ou de la clinique tous deux liés par contrat à la victime doit répondre des actes fautifs accomplis par le personnel infirmier? Il suffit de savoir à qui incombait l obligation qui n a pas été exécutée ou qui l a mal été. Le chirurgien sera donc responsable contractuellement du fait des auxiliaires médicaux pour les soins autres que les soins hôteliers et pour les soins autres que ceux non nécessités par l intervention. Cependant il apparaît parfois difficile de déterminer si un soin est nécessité par l intervention ou pas. Mais en dehors de ces hypothèses de responsabilité contractuelle du fait d autrui, il est des cas où la responsabilité est recherchée sur un terrain délictuel. Le dommage peut d abord être totalement étranger à l activité médicale. Hormis cette circonstance, les cas de responsabilité délictuelle recouvrent plusieurs hypothèses 16 : 15 Civ. 18 oct., 1960, D. 1961, p ; J.C.P. 1960, II, 11846, note SAVATIER (R.) ; Gaz. Pal. 1960, p V. pour une étude un peu plus détaillée : DORSNER-DOLIVET (A.), Contribution à la restauration de la faute : condition des responsabilités civile et pénale, dans l homicide et les blessures par imprudence : à propos de la chirurgie, LGDJ 1986, pp9 Celles où le médecin est conduit à donner des soins à une personne qui n a pas pu consentir au contrat ( urgence, malade incapable d exprimer une volonté) et dont les proches n ont pas pu être joint. Car si tel avait été le cas, il aurait été possible de conclure à l existence d un contrat entre le médecin et le malade, bien que ce dernier n ait pas pu donner son consentement, en se fondant sur la théorie du mandat tacite ou de la stipulation pour autrui. Celles où un contrat a bien été passé entre un médecin et un patient, mais où ce sont les ayants droit qui agissent en tant que victimes par ricochet. Ils exercent une action en réparation de leur préjudice personnel, en agissant en leur nom propre et non pas en qualité d ayant-cause de la victime initiale 17 (patient décédé suite à l intervention). Celles où le contrat existe mais où il a été annulé en raison de l illicéité de son objet ou l existence d un vice du consentement. En raison du caractère rétroactif de la nullité, les rapports juridiques entre le médecin et le patient ne peuvent produire des effets de droit, la responsabilité doit être recherchée sur le plan délictuel. Enfin et surtout celle où la victime exerce son action devant les juridictions répressives. Les tribunaux répressifs s interdisent de connaître du contrat et envisagent la responsabilité sous le seul angle délictuel. En effet selon la chambre criminelle de la Cour de cassation «Si la responsabilité médicale est en principe une responsabilité contractuelle, il en est autrement lorsque le manquement à son obligation commis par un médecin présente les caractères d une imprudence ou d une négligence constitutifs de l infraction prévue à l article 318 du Code pénal 18». Dans toutes ces circonstances, la responsabilité du fait d autrui sera celle des commettants du fait des préposés et relèvera de l article 1384 al 5 du Code civil. La victime devra donc établir premièrement, un lien de préposition entre l auteur du dommage et le civilement responsable, deuxièmement, une relation entre l acte du préposé et les fonctions au service du commettant, et troisièmement, une responsabilité virtuelle du préposé. Cette responsabilité ne suscite pas de difficultés particulières lorsque l auteur du dommage appartient au personnel infirmier d un établissement de soin ou d un médecin. Bien qu il soit possible de caractériser le transfert temporaire de la qualité de commettant de la personne du médecin exploitant une 17 L effet relatif du contrat, posé à l article 1134 du Code civil, oblige les tiers à se placer sur le terrain délictuel, pour obtenir réparation de leur préjudice. Le contrat d hospitalisation et de soins lie seulement l établissement de santé à son patient. Dès lors, l action en réparation des victimes par ricochet (parents du patient) a un caractère délictuel : Cass. 1 ère Civ. 18 juillet 2000, J.C.P. 2000, II, 10145, concl. SARGOS. 18 V. Crim. 22 avril 1950, J.C.P. 1950, II, 5690.10 clinique à celle du médecin traitant, dès lors que l acte fautif accompli par l infirmier n est pas détachable de l acte opératoire. En revanche, si l auteur est un médecin, la qualité de préposé qui doit alors lui être reconnue pour engager la responsabilité d un commettant est souvent jugée incompatible avec l indépendance qui caractérise l exercice de la profession médicale. Ainsi les applications de la responsabilité du fait d autrui en matière médicale sont à la fois nombreuses, diversifiées et sources, parfois, de sérieuses difficultés. Mais depuis la loi du 4 mars 2002, on peut légitimement se demander si toute l étude de la responsabilité du fait d autrui en matière médicale précédemment évoquée, ne relève pas aujourd hui de l histoire du droit. La loi du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et la qualité du système de santé est venue répondre à la crise que connaissait la responsabilité en matière médicale. Les techniques médicales sont de plus en plus performantes mais aussi de plus en plus dangereuses, donc le risque est introduit dans l acte même de soigner. L évolution technologique est un facteur de multiplication et d aggravation des dommages médicaux, alors même qu aucune faute ne peut être établie. Parallèlement l attitude de la victime a beaucoup évolué. Il apparaît évident et même légitime que la victime réclame réparation du préjudice qu elle subit. Pourtant, une telle réaction ne se rencontrait pas au siècle dernier, empreint de fatalisme non dissimulé. Georges RIPERT l exposait de la sorte en 1935 : «en réalité, le choix a été fait par la force obscure du destin. La victime est élue. Les hommes sont habitués à se courber devant la fatalité. Admettre l action en responsabilité, ce n est pas attribuer le dommage, c est en modifier l attribution naturelle. Or les qualités d auteur et de victime ont été établies par le hasard, et par sa seule qualité, la victime n apparaît pas comme préférable à l auteur». Ce fut d ailleurs en droit médical que l évolution des comportements fut la plus patente, peut-être parce que c est d abord lui, qui se trouve confronté à la détresse humaine. S il n existe pas un droit au bonheur du moins existe-t-il un droit à ne pas être malheureux, ou à tout le moins à recevoir réparation, d où que proviennent les coups du sort sous lesquels succombe la victime. En effet, plus que le désir de vengeance, dans nos sociétés modernes, ce sont la mort et son acceptation qui ont disparu de la culture 19. L individu guidé par un besoin de sécurité, cherche un responsable à tous ses malheurs. La multiplication des accidents provoqués par l utilisation de techniques très complexes et dangereuses, bien que très efficaces, a conduit les victimes et le public «à ne plus admettre 19 HOCQUET-BERG (S.), Obligations de moyens ou obligation de résultat. A propos de la responsabilité médicale, th. Paris XII, 1995, n 153.11 que l acte médical, destiné à guérir, engendre infirmités et mort» 20. Le patient «demande au praticien, contre rémunération, un service de nature médicale comme on demande à d autres professionnels un service d une autre nature et dans tous les cas le client estime être en droit de ne pas être tué ou blessé par la prestation qu il achète. Le service médical conserve certes une forte spécificité, ne serait-ce que parce qu il concerne la vie et l intégrité de la personne, mais on doit tenir compte des changements scientifiques ou sociologiques» 21. L individu exige en matière médicale une sorte de droit à la sécurité physique, il considère que les progrès de la science ont fait disparaître les dangers de l acte thérapeutique et que, tout au moins, il est fondé à en demander réparation 22. Ainsi les juridictions ont eu tendance, face à ces deux évolutions, à élargir le plus possible les possibilités d engager la responsabilité des médecins ou des établissements, pour permettre aux victimes d être indemnisées. Cet élargissement a touché les trois conditions de mise en jeu de la responsabilité (faute, préjudice et lien de causalité), même si l obstacle majeur à l indemnisation de la victime est l impossibilité pour cette dernière de prouver une faute à l origine de son dommage. Tout d abord, le préjudice ; les juridictions ont développé dans le domaine médical la théorie de la perte de chance. Le médecin est tenu d une obligation d information qui porte sur les risques graves mêmes rares, [depuis la loi du 4 mars 2002, cette information est limitée aux risques fréquents ou graves s ils sont normalement prévisibles 23 ]. Si un chirurgien n a pas informé son patient sur l existence d un risque et qu au cours de l intervention, ce risque se réalise en dehors de toute faute, la Cour de cassation estime que l insuffisance d information fait perdre au patient une chance d effectuer un choix thérapeutique différent, voire de refuser l acte dangereux. Le préjudice est donc constitué par la perte d une chance d échapper au risque réalisé 24, à l exclusion du risque final lui-même (Civ, 7 fév. 1990). Le lien de causalité fut également touché. La Cour de cassation a permis, dans le fameux arrêt Perruche 25, à l enfant né handicapé d obtenir réparation du préjudice résultant de son handicap congénital, alors 20 LAMBERT-FAIVRE (Y.), Droit du dommage corporel. Systèmes d indemnisation, Paris, Dalloz, 3 ème éd. 1996, 917p., n SARGOS (P.), «Réflexions sur les accidents médicaux et la doctrine jurisprudentielle de la Cour de cassation en matière de responsabilité médicale», D. 1996, Chron. p Ce droit à la sécurité est une expression du droit à la santé, d après M. MARTINI (P.), La responsabilité du chirurgien, th. 1998, p Cette formulation laisse supposer un retour en arrière, en dispensant le médecin de son obligation d information lorsque le risque est grave mais exceptionnel, V. contra CE, 5 et 7 ssect., 27 septembre 2002, J.C.P. 25 juin 2003, IV, p.1232, obs. ROAULT (M.C.) : «Lorsque l acte médical envisagé, ( ), comporte des risques connus de décès ou d invalidité, le patient doit en être informé ( ), la seule circonstance que les risques ne se réalisent qu exceptionnellement ne dispense pas les praticiens de leur obligation». 24 encore faut-il que la perte de chance ne soit pas illusoire, ex Civ, 7 oct. 1998, même si le patient avait été informé du risque de perforation du colon, il aurait accepté l ablation du polype (risque de dégénérescence en cancer). 25 Civ. 17 nov. 2000, J.C.P. 2000, II, 10438, ccl. St ROSE (J.) et rapp. SARGOS (P.).12 même que les fautes retenues à l encontre des professionnels de santé ne pouvaient être en relation de causalité avec la maladie de l enfant (au pire seulement, en relation avec sa naissance). La faute fut touchée, on a pu assister à un véritable dévoiement de la faute dans l unique but d indemniser la victime de dommages médicaux. Les juges civils ont eu recours à la notion de faute virtuelle. Elle constitue une des manifestations de l évolution de certaines données sociologiques, caractéristiques de la seconde moitié du XX siècle : «sanctification» de la notion de réparation, socialisation du droit. Les juges ont déduit la faute, non prouvée, de l explication causale du dommage. Ainsi la cour d appel de Rennes dans un arrêt du 30 juin 1982 a pu estimer que la section au cours d une opération des varices du nerf sciatique poplité était constitutive d une faute aux motifs, que la section ne pouvait provenir que de trois causes également constitutives d une faute ; soit la négligence, soit l inattention, soit la maladresse. La Cour de cassation a d ailleurs rejeté le pourvoi, estimant que la faute n était pas hypothétique (Civ, 25 mai ). Face à l impossibilité pour certaines victimes d obtenir une indemnisation faute de pouvoir établir une faute médicale, les juridictions ont dans certains cas établi un régime de présomption de faute et même de responsabilité sans faute. Les juges voulant remédier aux iniquités, se sont dégagés du paradigme de la faute pour recourir à la notion de risque ou de garantie pour fonder la responsabilité. D où une inquiétude des médecins et des établissements de soin qui redoutent «une dérive à l américaine» et le développement d une médecine «défensive», qui ne serait pas dans l intérêt des malades. Malgré ces différentes évolutions des règles, destinées à indemniser la victime, il reste un domaine où la victime est démunie, c est celui de l aléa thérapeutique. La Cour de cassation l a rappelé dans un arrêt du 8 novembre : «la réparation des conséquences de l aléa thérapeutique n entre pas dans le champ des obligations dont un médecin est contractuellement tenu à l égard de son patient». Ainsi Mme le professeur LAMBERT-FAIVRE dénonce depuis quelques temps en matière de dommages corporels, ce qu elle appelle un «droit en miettes» 28 : à l unité de nature du dommage correspond un «manteau d Arlequin» dont les parties, souvent rapiécées, finissent par s étioler. Le droit est, en effet, enfermé dans une terrible contradiction qui le pousse à établir des responsabilités, peut-être là où il n en a pas, afin d indemniser les victimes, à stigmatiser une faute dans une matière où elle est souvent, sinon impalpable, du moins fuyante. Il est à noter que c est au 26 Civ. 1 ère, 25 mai 1983, J.C.P. 1984, II, 20281, note DORSNER-DOLIVET (A.) 27 Civ, 1 ère, 8 nov. 2000, R.D.sanit. et soc. 2001, p.54, note DUBOUIS. 28 LAMBERT-FAIVRE (Y.), droit du dommage corporel, systèmes d indemnisation, Paris, Dalloz, 4 ème éd. 2000, n 18.13 regard de cette même finalité que s est développée la responsabilité du fait d autrui. C est peut-être que le droit médical concentre toutes les attentes et toutes les espérances, et qu il ne lui est pas permis de faillir. Peut-être est-ce aussi un échec de la responsabilité et qu en ce domaine d autres voies doivent être recherchées. C est d ailleurs ce que la loi du 4 mars a fait. L objectif du législateur était simple, il fallait concilier le droit à réparation des victimes, exigence de valeur constitutionnelle, et la protection des acteurs de santé qui supportaient jusque là seuls la montée du courant victimologiste. La loi du 4 mars 2002 distingue désormais ce qui relève du domaine de la responsabilité fondée en principe sur la faute (pris en charge au titre de l assurance) et ce qui incombe à la solidarité nationale, qui dépersonnalise la dette de réparation et assure à la victime la prise en charge effective de son dommage par l Office national d indemnisation. De même, pour garantir aux victimes de dommages médicaux une réparation effective, dans le cadre d une action en responsabilité, la loi impose désormais à tous les professionnels ainsi qu aux établissements de santé une obligation d assurance dont le non respect se trouve fortement sanctionné 30. La loi du 4 mars 2002 réalise également une unification des règles juridiques applicables aux dommages médicaux. Elle met un terme à l inégalité de traitement entre les victimes selon qu elles relevaient du droit privé ou du droit public. Toutes ces dispositions sont applicables d après l article 101 de la loi à l indemnisation des dommages médicaux consécutifs «à des activités de prévention, de diagnostic et de soins réalisés au plus tôt six mois avant la publication de la présente loi». Dans l esprit des parlementaires, il s agissait certainement de limiter l application de la loi aux seuls dommages médicaux réalisés dans les six mois précédant l entrée en vigueur de la loi. Mais dans un avis en date du 22 novembre 2002, la Cour de cassation avait estimé que les nouvelles dispositions s appliquent «non seulement aux accidents médicaux, affections iatrogènes et infections nosocomiales consécutifs à des activités de prévention, de diagnostic ou de soins survenus depuis le 5 septembre 2001, mais également à toutes les procédures en cours au moment de la publication de la loi quelle que soit la date du fait générateur» 31. Or, la loi du 30 décembre relative à la responsabilité civile médicale est venue modifier sur certains points la loi du 4 mars 2002, alors que certaines d entre eux n étaient mêmes pas encore entrées en 29 Loi n , 4 mars 2002, J.O. 5 mars 2002, p Art L C.S.P. : euros d amende ainsi qu une peine complémentaire d interdiction professionnelle et des sanctions disciplinaires. 31 Cass., Avis n P du 22 nov. 2002, Bull. 2002, n 5, p Loi n du 30 décembre 2002, relative à la responsabilité civile médicale, J.O. n 304 du 31 déc. 2002, p14 application. L article 3 de cette loi énonce désormais que les dispositions 33 de la loi du 4 mars 2002 s appliquent aux dommages médicaux réalisés «à compter du 5 septembre 2001, même si ces accidents médicaux, affections iatrogènes et infections nosocomiales font l objet d une instance en cours, à moins qu une décision de justice irrévocable n ait été prononcée». L indemnisation des victimes de dommages médicaux au titre de la responsabilité est désormais régie par le nouvel article L I, al 1 er du code de la santé publique, ce dernier dispose : «Hors le cas où leur responsabilité est encourue en raison d un défaut d un produit de santé, les professionnels de santé mentionnés à la quatrième partie du présent code, ainsi que tout établissement, service ou organisme dans lesquels sont réalisés des actes individuels de prévention, de diagnostic ou de soins ne sont responsables des conséquences dommageables d actes de prévention, de diagnostic ou de soins qu en cas de faute». Le domaine de la responsabilité voit donc son principe consacré, une responsabilité pour faute médicale, assortie de deux exceptions, relevant du domaine de la responsabilité sans faute, la responsabilité du fait des produits défectueux (art L I al 1 er) et celle des établissements en raison d une infection nosocomiale, prévue à l alinéa suivant. Ainsi cette loi ne permet d engager la responsabilité d un médecin, d un établissement de soins que sur le fondement d une faute prouvée. Or la responsabilité du fait d autrui est une responsabilité sans faute, en effet une personne est responsable du fait de l activité dommageable d une autre alors qu aucune faute ne peut lui être reprochée. Comme le souligne EISENMANN, «jamais la responsabilité des fautes d autrui ne peut être une responsabilité pour faute» 34. On peut donc légitimement s interroger sur le devenir de la responsabilité du fait d autrui après la loi du 4 mars Il est intéressant de noter dès à présent, que cette question ne suscite pas de vifs débats au sein de la doctrine même la plus avertie. Madame le professeur PORCHY-SIMON 35 estime en effet, que la position contemporaine de la jurisprudence relative à la responsabilité du fait d autrui en matière médicale n est pas remise en cause par la récente loi du 4 mars Cependant, on peut penser que cette loi en exigeant une «faute» exclut la reconnaissance d une responsabilité délictuelle du fait d autrui dans laquelle le praticien est responsable en tant que commettant en dehors de toute faute de sa part. La loi du 4 mars 2002 semble également s opposer à la responsabilité contractuelle du fait d autrui, qui n exige pas de la présente loi, à l exception du chapitre 1 er, de l article L et de la section 5 du chapitre II 34 EISENMANN, in AMBIALET (J.), responsabilité du fait d autrui en droit médical, préface M. de JUGLART, Bibliothèque de droit privé, tome 54, LGDJ 1965, p PORCHY-SIMON (S.), regard critique sur la responsabilité civile de l établissement de santé privé du fait du médecin, in droit et économie de l assurance et de la santé : Mélanges Lambert, Dalloz, 2002, p15 davantage la constatation d une faute personnelle à la charge du médecin. Le seul fait qui compte est que le médecin ait confié l exécution d une partie de ses obligations à un tiers qu il a introduit dans le contrat. Il est à noter qu au-delà du devenir de la responsabilité du fait d autrui en matière médicale, on peut s interroger sur le devenir de la distinction entre la responsabilité de nature délictuelle et celle de nature contractuelle. En effet, la loi du 4 mars 2002 voulant unifier les régimes de droit privé et de droit public, ne se réfère à aucun moment à cette distinction devenue pourtant, aujourd hui classique. Ainsi au regard de la lettre du texte législatif, la responsabilité du fait d autrui semble avoir disparu du domaine médical alors même qu elle y occupait une place prépondérante. Cependant, il convient de se référer également aux travaux préparatoires de la loi pour mieux cerner l objectif du législateur. Le maintien ou au contraire la suppression de la responsabilité du fait d autrui dépendra surtout de l interprétation que les juges vont faire des dispositions de la loi du 4 mars Mais les juridictions ne seront pas les seules à connaître des affaires relatives à l indemnisation de malades victimes de dommages médicaux. En effet, la loi du 4 mars 2002 introduit une nouvelle procédure de règlement amiable 36 en créant les commissions régionales de conciliation et d indemnisation des accidents médicaux. Si ces commissions ne sont compétentes pour rendre un avis qu en cas de dommages présentant un caractère de gravité prévu à l article L , II, C.S.P., elles seront également amenées à interpréter la loi du 4 mars On perçoit dès lors un risque d interprétation divergente qui pourrait être porté sur la responsabilité du fait d autrui. Si les juges souhaitent maintenir la responsabilité du fait d autrui en droit médical, ils le pourront, en interprétant le texte dans ce sens, mais ils devront au préalable concilier ce maintien avec l exigence législative d une faute. Dès lors, l étude du devenir de la responsabilité du fait d autrui après la loi du 4 mars 2002 apparaît essentiellement comme un travail d anticipation de la jurisprudence. L option que choisira le juge, maintien ou suppression de la responsabilité du fait d autrui, dépendra de l utilité de cette dernière après la loi du 4 mars Si la responsabilité du fait d autrui n a plus d utilité après la loi du 4 mars 2002, c est-à-dire si les fonctions qu elle remplissait au sein de cette relation tripartite, sont aujourd hui assurées par d autres mécanismes, le juge n aurait a priori aucun intérêt à interpréter les dispositions claires de la loi dans le sens d un maintien ; hormis bien sûr, la 36 LACHAUD (Y.), la mise en œuvre de l action en responsabilité civile médicale après la loi du 4 mars 2002, droit et patrimoine janv. 2003, p16 volonté de ne pas réfléchir sur son utilité et maintenir sans se poser de questions un mécanisme bien connu aujourd hui. Il conviendra donc de s interroger sur l existence du concept de responsabilité du fait d autrui après la loi du 4 mars 2002 (première partie), pour ensuite s interroger sur son utilité (deuxième partie). PREMIÈRE PARTIE L EXISTENCE INCERTAINE DE LA RESPONSABILITÉ DU FAIT D AUTRUI EN DROIT MÉDICAL APRÈS LA LOI DU 4 MARS 2002 En disposant à l article L I al 1 er qu «hors le cas où leur responsabilité est encourue en raison d un produit de santé, les professionnels de santé mentionnés à la quatrième partie du présent code, ainsi que tout établissement, service ou organisme dans lesquels sont réalisés des actes individuels de prévention, de diagnostic ou de soins ne sont responsables des conséquences dommageables d actes de prévention, de diagnostic ou de soins qu en cas de faute», la loi du 4 mars 2002 semble donc exclure la reconnaissance d une responsabilité du fait d autrui. En effet dans le cadre de la responsabilité du fait d autrui, le civilement responsable n a commis aucune faute, il s agit d une hypothèse de responsabilité sans faute. Cependant, si la responsabilité du fait d autrui est une responsabilité sans faute, elle est classiquement aussi considérée comme une responsabilité pour faute d autrui. Ainsi il semble17 possible de concilier la responsabilité du fait d'autrui et l'exigence d une faute ; en interprétant la loi comme exigeant un fait générateur fautif personnel ou non. Il conviendra ainsi d envisager la disparition apparente de la responsabilité du fait d autrui en tant que responsabilité sans faute (chapitre 1) mais aussi son possible maintien en tant que responsabilité pour faute d autrui (chapitre 2).18 Chapitre 1 : La disparition apparente de la responsabilité du fait d autrui en tant que responsabilité sans faute La loi du 4 mars 2002 ne fait aucune référence à la responsabilité du fait d autrui. Cette responsabilité semble donc être exclue du domaine de la responsabilité médicale tel qu institué par la loi du 4 mars 2002 ( 1). De plus, il ne semble pas possible de pallier l absence de consécration d une responsabilité du fait d autrui en ayant recours au système de responsabilité du droit commun ( 2). 1- L exclusion législative de la responsabilité du fait d autrui du domaine de la responsabilité médicale La loi du 4 mars 2002 scinde le domaine de la responsabilité en distinguant le principe, une responsabilité pour faute et les cas de responsabilité sans faute. La responsabilité du fait d autrui est exclue du domaine de la responsabilité pour faute puisque par définition, il s agit d une responsabilité sans faute (A). Mais elle est également exclue du domaine de la responsabilité sans faute puisqu elle ne figure pas dans les cas explicitement prévus par la loi (B). A- L exclusion du domaine de la responsabilité pour faute Dans le cadre de la responsabilité du fait d autrui, une personne (le civilement responsable) est responsable du fait de l activité dommageable d une autre alors qu aucune faute ne peut lui être reprochée. Si une faute pouvait lui être reprochée, cette personne serait tenue de réparer certes un dommage causé par autrui, mais serait tenue en raison de son fait personnel. Ainsi la caractéristique essentielle de la responsabilité du fait d autrui, à savoir l absence de faute du civilement responsable, la rend incompatible avec le principe, rappelée par la loi du 4 mars 2002, d une responsabilité pour faute prouvée des établissements et des professionnels de santé. Le tribunal des conflits dans un arrêt du 14 février 2000 a rappelé cette dichotomie entre faute personnelle et faute d autrui pour la clinique, «en vertu du contrat d hospitalisation et de soins le liant au patient, un établissement de santé privé est responsable des fautes commises19 tant par lui-même que par ses substituts ou ses préposés qui ont causé un préjudice à ce patient» 37. Ainsi «jamais la responsabilité des fautes d autrui ne peut être une responsabilité pour faute» 38. Le civilement responsable est donc une personne moralement irresponsable d un dommage dont elle est reconnue juridiquement responsable. Il en résulte qu aucune faute ne peut être imputée au responsable du fait d autrui et qu il ne peut par conséquent s exonérer en établissement qu il n a commis aucune faute. C est ainsi que la responsabilité des «instituteurs» ne peut plus être considérée comme une responsabilité du fait d autrui. La loi du 5 avril 1937 a modifié le fondement de la responsabilité qui est désormais une faute à prouver (art 1384 al. 8) qu il s agisse d un instituteur du public ou du privé. L alinéa 8 de l article 1384 déclare que «en ce qui concerne les instituteurs, les fautes, imprudences ou négligences invoquées contre eux comme ayant causé le fait dommageable, devront être prouvées, conformément au droit commun par le demandeur à l instance». C est un retour à la responsabilité de droit commun des articles 1382 et 1383 du Code civil, avec la nécessité pour la victime d apporter la preuve de la faute invoquée lorsqu il s agit d un fait personnel. La faute n est pas un élément constitutif des responsabilités délictuelle et contractuelle du fait d autrui. La responsabilité contractuelle est celle qui incombe à un cocontractant relativement à l inexécution des obligations qu il avait à assumer. Cette responsabilité est dite du fait d autrui lorsque l inexécution est le fait d un tiers que le contractant a introduit lui-même dans l exécution du contrat sans par la même commettre une faute. Le civilement responsable est responsable en tant que débiteur de l obligation, peu importe qu il ait commis ou non une faute personnelle. Ainsi il suffit de prendre en compte le contenu des obligations pesant sur la clinique et le chirurgien pour savoir lequel répondra des actes accomplis par le personnel infirmier. La cour d appel de Rennes a pu juger que «la responsabilité de l oubli d une compresse à la suite d une néphrectomie incombe à la clinique au motif que la compresse n a pu être oubliée qu à l occasion des soins infirmiers extérieurs à l opération pratiquée. Est (donc) mis hors de cause le chirurgien auteur de l intervention chirurgicale après laquelle le compte des compresses était exact et alors qu aucune compresse marquée n a été révélée par la radiographie postérieure subie par la patiente» 39. S il n existe pas de contrat entre la victime et le responsable du fait d autrui, la responsabilité sera de nature délictuelle 40. La clinique, le médecin seront responsables en tant 37 T.C., 14 février 2000, D. 2000, I.R. p.138 ; J.C.P. 2001, éd.g., II, 10584, note HARDY ; P.Aff., 26 avril 2001, note DE ANDRADE. 38 EISENMANN, in AMBIALET (J.), responsabilité du fait d autrui en droit médical, préface M. de JUGLART, Bibliothèque de droit privé, tome 54, LGDJ 1965, p Rennes, 28 novembre 2001, Clinique Jeanne d Arc c/ L., Juris-Data , in R.D.Sanit.Soc. 2003, p.59, cet arrêt retient la responsabilité de la clinique du fait du personnel infirmier et rejette la responsabilité du chirurgien. 40 V. les hypothèses de responsabilité délictuelle du fait d autrui en droit médical, supra introduction.20 que commettant du personnel infirmier, par exemple. Or il suffit de se reporter à l alinéa 5 de l article 1384 du Code civil pour constater qu il n est pas exigé une faute du commettant, et que ce dernier ne peut s exonérer de sa responsabilité en établissant qu il n a pas commis de faute. Cette construction jurisprudentielle est celle développée avant la loi du 4 mars Cette loi ne permet d engager la responsabilité d un médecin, d une clinique que sur le fondement d une faute prouvée. On peut donc penser que cette loi exclut la reconnaissance d une responsabilité délictuelle du fait d autrui dans laquelle le praticien est responsable en tant que commettant en dehors de toute faute de sa part. La loi du 4 mars 2002 semble aussi s opposer à la responsabilité contractuelle du fait d autrui, qui n exige pas davantage la constatation d une faute personnelle à la charge du médecin. L essentiel est que le médecin a confié l exécution d une partie de ses obligations à un tiers qu il a introduit dans le contrat. Si par principe la responsabilité du fait d autrui est exclue du domaine de la responsabilité pour faute, la loi du 4 mars 2002 ne prévoit pas pour autant, la mise en jeu d une telle responsabilité au titre des responsabilités sans faute admises à titre dérogatoire. B- l exclusion du domaine de la responsabilité sans faute La loi retient la responsabilité pour faute, par principe, et la responsabilité sans faute, par défaut. Cependant, la loi énumère les différents cas de responsabilité sans faute qu elle entend admettre, la responsabilité du fait d autrui n en fait pas partie. L article L I prévoit qu «hors le cas où leur responsabilité est encourue en raison d un défaut d un produit de santé», les professionnels de santé et les établissements sont responsables «qu en cas de faute». Ainsi la loi du 4 mars 2002 entend délimiter avec précision le domaine de la responsabilité sans faute, «hors le cas où» révèle cette volonté et marque le caractère limitatif des exceptions à la responsabilité pour faute. L alinéa second apporte une autre exception puisque «les établissements, services et organismes ( ) sont responsables des dommages résultant d infections nosocomiales, sauf s ils rapportent la preuve d une cause étrangère». Ainsi dans deux hypothèses seulement, la loi n exige pas la preuve d une faute médicale pour engager la responsabilité, la responsabilité du fait des produits de santé défectueux et celle des établissements en raison d une infection nosocomiale 41. Cette conclusion a été confirmée par la cour d appel de Poitiers dans un arrêt 41 V. loi n du 30 décembre 2002, relative à la responsabilité civile médicale, J.O. 31 décembre 2002, p , cette loi procède à un partage distributif entre ce qui relève de la responsabilité (l assurance) et ce qui relève de la solidarité (office national d indemnisation des victimes d accidents médicaux) lorsqu un malade a subi un dommage à la suite d une infection nosocomiale. C est désormais en fonction de la gravité des dommages que se répartissent a priori les actions. En effet «ouvre droit à réparation au titre de la solidarité nationale les dommages résultants d infections nosocomiales qui correspondent à un taux d incapacité permanente supérieur à 25 % ainsi que le décès provoqué par ces infections». Montrer encore
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