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Timestamp: 2017-05-29 22:28:20
Document Index: 269403955

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 34', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65']

PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA UN PAÍS CON SOBERANÍA, DEMOCRACIA Y PAZ by Asamblea Unalmed - issuu
PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA UN PAÍS CON
Por el cual se busca establecer un nuevo marco normativo para la educación
superior que la reconozca como derecho fundamental y bien común, la
organice en el Sistema de Educación Superior SES y defina los criterios para
su ofrecimiento y regulación, a través de la construcción de una educación
superior nacional, con calidad educativa, popular, científica, humanista,
artística, democrática, autónoma, crítica, intercultural, pluriétnica y
antipatriarcal que garantice la independencia tecnológica, científica y
cultural de la sociedad colombiana.CAPÍTULO I
La educación superior es un proceso que reconoce el desarrollo de la capacidad
crítica, creadora y transformadora de los sujetos, así como la pluralidad de los
contextos, los territorios y los saberes, y es portadora de un proyecto académico,
político, social y cultural de país con soberanía, democracia y paz.
La educación superior garantiza la apropiación, construcción, creación y
producción de conocimiento; la formación de sujetos políticos que participen de
manera activa en la transformación de la realidad, la cultura y en la solución de las
necesidades de la sociedad a través de las funciones misionales de docencia,
La educación superior, como parte constitutiva del Sistema de educación (SES),
tiene como elementos indispensables el ejercicio pleno de la autonomía y de la
democracia en el conjunto del SES, así como al interior de las instituciones que lo
1.Es Universal y popular por cuanto debe garantizar, en términos de equidad, el
libre acceso, la permanencia, el disfrute y goce de la misma a toda persona, sin
distinguir su condición física, étnica, sexual, de género, social, económica o
política, así como responder de manera eficaz a las necesidades e intereses
nacionales y populares colombianos2.Es Democrática dado que sus procesos de elaboración, creación, potenciación,
intercambio, desarrollo, transmisión, apropiación y aplicación del conocimiento
deben estar presididos por el diálogo constructivo entre la comunidad educativa yla sociedad, para formar sujetos integrales, emancipadores y críticos, en función
de garantizar el buen vivir bajo condiciones de garantía y respeto de la libertad de
3.Es un Derecho fundamental de toda persona garantizado por el Estado sin
ninguna discriminación, cuyo ejercicio permite el goce efectivo de otros derechos
sociales y políticos.4.Es un Bien común en la medida que el conocimiento y la educación como sus
contenidos sustanciales son el resultado histórico y acumulado de las prácticas
sociales de la comunidad humana, por consiguiente, es inapropiable por los
particulares o por las entidades del Estado y no puede ser objeto de intercambio
mercantil.5.Es Plural, crítica y autocrítica por cuanto a partir del reconocimiento de la
complejidad y multiplicidad de culturas, saberes y disciplinas, garantiza un debate
incluyente, abierto, franco y argumentado de las distintas tesis y teorías en el
marco de lo académico con lo que contribuye a identificar y a superar las
condiciones de inequidad, desigualdad y demás problemáticas existentes en la
sociedad, por medio del cumplimiento de sus funciones y fines misionales.
La educación superior nacional tendrá calidad educativa, será popular,
pluriétnica y antipatriarcal, y garantizará la independencia tecnológica,
científica y cultural de la sociedad colombiana.
Parágrafo: Dicho carácter responderá tanto a los principios de la educación
superior provistos en la presente ley como al propósito y funciones que tiene la
misma de y para brindar soluciones a los problemas del pueblo colombiano sobre
la base del diálogo entre las distintas formas del conocimiento.
PRINCIPIOS RECTORES DE LA EDUCACIÓN SUPERIORArtículo 3. Son Principios rectores de la educación Superior en sus distintas
modalidades la Autonomía, la Dignidad Educativa, la Calidad Educativa, el
Bienestar, la Gratuidad y la Pluralidad.
Artículo 4. Autonomía: Es la facultad reglada de autodeterminación académica,
administrativa y presupuestal de instituciones del SES, que incluye la
independencia social y política para la producción, reproducción, modificación y
comunicación de los conocimientos y saberes en todas sus manifestaciones, en elámbito de la culturas y las artes, garantizado para las Universidades por la
normatividad vigente y por las disposiciones legales que las crean y organizan, y
para las demás instituciones del SES en los términos y condiciones señalados por
la leyes que las crean y organizan y por la presente ley.
La autonomía parte del reconocimiento de las experiencias y particularidades de
cada individuo en sinergia con las diversas dinámicas educativas y las realidades
locales como factores de identidad y conocimiento.
Es esencial a la autonomía el respeto y garantía de las libertades de pensamiento,
enseñanza, aprendizaje, asociación, proyección hacia la sociedad, elección de
opciones políticas, sexuales, comunitarias y religiosas, así como el derecho de
todos los integrantes de las comunidades que conforman las instituciones del SES
a participar democráticamente en el gobierno de las IES. Este ejercicio permite
establecer un proceso permanente de construcción simbólica, social e institucional
de la comunidad educativa mediante un diálogo crítico con la sociedad y el
Artículo 5. Aspectos de la Autonomía. Son parte constitutiva de la Autonomía
1.Democracia y Cogobierno. Es la participación activa y decisoria de las
comunidades educativas para definir el rumbo de las IES en todos sus aspectos y
a través del ejercicio democrático al interior de las mismas en sus múltiples
Teniendo en cuenta que las IES no son homogéneas, la aplicabilidad de este
aspecto tiene matices dadas las particularidades propias de cada una de estas, sin
violentar la naturaleza del principio de autonomía previsto en la presente ley
2. Financiación estatal de la educación. El Estado garantizará plenamente
la financiación de las instituciones públicas que conforman el SES en los
términos definidos en la presente ley.
3. Autonomía en la construcción del conocimiento: Que se garantiza por
las IES que componen el SES y está compuesta por:
a. Libertad de cátedra: Es la facultad de expresar y desarrollar
diferentes enfoques teóricos, metodológicos y pedagógicos así como
planteamientos ideológicos respecto a cualquier área del
conocimiento, la ciencia, el arte, la cultura y los distintos saberes, los
problemas de la sociedad y las posibles soluciones a los mismos
dentro del marco de la tolerancia, el reconocimiento, la reciprocidad y
el respeto por la diferencia y la crítica.
b. Libertad de aprendizaje: Reside en la garantía de la participación
activa de los estudiantes con una responsabilidad crítica frente a supropio proceso de formación académica, con criterios para disentir
de la opinión de sus docentes y para escoger las formas de
c. Libertad de asistencia: En conexión con la libertad de aprendizaje,
ésta debe permitir que los estudiantes opten por formas alternativas
de adquisición del conocimiento en el marco de las formas
evaluativas que correspondan. Esto permite que los estudiantes
puedan adquirir los conocimientos necesarios mediante mecanismos
d. Libertad de investigación: Es la facultad de decidir qué y cómo se
investiga, sin motivaciones de lucro o de intereses personales o de
grupo, lo que será el aporte a los campos de la ciencia, la tecnología,
las artes y la cultura orientados hacia la satisfacción de los intereses
nacionales y populares en el marco de la autonomía de las
4. Autonomía del campus. Las Instituciones del SES son un escenario de
lucha de ideas que permite el ejercicio de los derechos y libertades de la
comunidad educativa, por tanto, la presencia de la fuerza pública para
militarizar las IES no tendrá lugar ni consentimiento por parte de ningún
funcionario estatal o educativo. Los conflictos al interior de las Instituciones
del SES deben ser resueltos mediante el debate entre estudiantes,
docentes, trabajadores y directivas. El Estado debe garantizar, por tanto,
que ningún conflicto que surja de la dinámica de las instituciones de
Educación Superior (IES) sea solucionado por medio de la fuerza pública.
5. Libertades democráticas. Son condiciones mínimas para que las IES
sean un centro de debate y lucha de ideas:
a. Libertad de conciencia: Esta refiere a la libertad ideológica,
religiosa, política, social, cultural, étnica, de orientación sexual, entre
otras, por la cual se reconoce al estudiantado y a toda la comunidad
educativa como sujetos políticos que participan con pensamiento
crítico en la construcción social y, por tanto, tienen el derecho a la
libre expresión de ideas dentro y fuera de las aulas.
Libertad y apoyo a la organización: Esta refiere a la no
criminalización ni estigmatización de ninguna expresión del movimiento
estudiantil, y al apoyo y garantías que deben brindar las Instituciones
del SES a los miembros de la comunidad educativa para el libre
desarrollo de los diferentes grupos sociales, políticos, étnicos, culturales
académicos.Se debe garantizar y promover la Libertad de asociación y el desarrollo
a la organización estudiantil, profesoral y de trabajadores sin distinción
de IES, e incentivar espacios democráticos en éstas, promoviendo que
exista una igualdad de derechos políticos y civiles en torno a iniciativas
académicas, políticas, religiosas, de orientación sexual, étnicas y
c. Libertad y apoyo de movilización: Es el respeto al derecho a la
movilización y la protesta por el cual se debe garantizar, por parte de
las IES y el Estado, la realización de dichas actividades tanto al
interior como al exterior del campus. Además de la libre utilización de
espacios físicos y disponibilidad de los mismos en todas las IES que
permitan la expresión de las distintas formas organizativas y de
movilización (culturales, políticas, sociales, académicas, étnicas,
Parágrafo: De manera democrática y en el marco de la autonomía, las
comunidades educativas de las IES deberán reglamentar la existencia de órganos,
formas, programas y procedimientos que garanticen el apoyo a miembros de la
comunidad educativa que atraviesen por procesos de violación de DDHH.
Artículo 6: Dignidad Educativa: La dignidad es una cualidad del ser humano y
se relaciona con la educación superior como derecho fundamental por cuanto ésta
es una educación para la vida, la crítica, la autonomía, la universalidad y el no
confesionalismo. Con este nuevo concepto se proyecta una dinámica en la que
prima el ser sobre el tener priorizándose con ello una formación integral, cultural,
crítica, humanística, artística y científica en todos los niveles educativos.
La Dignidad Educativa constituye un marco de referencia para la calidad de la
Educación Superior alejado de su acepción actual que se encuentra ligada a las
lógicas de producción de mercancías, pues potencia la dinámica inacabada y en
constante desarrollo del conocimiento, permitiendo que las distintas disciplinas y
saberes existentes se agrupen y estén en constante diálogo y debate,
separándose así de los indicadores de gestión y los diversos mecanismos de
homogenización y estandarización del conocimiento.
Artículo 7. Calidad Educativa en el Marco de la dignidad educativa: La
Calidad será entendida como el conjunto de procesos integrales por los cuales se
garantiza la construcción, creación, apropiación, y transmisión de los
conocimientos científicos, artísticos, humanísticos y técnicos, además del conjunto
de saberes de manera rigurosa, científica y creativa sobre la base del
cumplimiento de los fines de la educación superior y del adecuado relacionamiento
con su entorno. La Calidad Educativa se construye en el marco del cumplimientode los fines misionales y condiciones estipuladas en la presente ley y a través de
la autonomía y la democracia en las IES.
La relación armoniosa entre cobertura e inclusión, además de condiciones
propicias de planta docente, bienestar, infraestructura física, recursos de
aprendizaje y financiación, entre otros, es lo que permite la realización efectiva de
la Calidad Educativa, por lo cual debe ser garantizada por el Estado en el caso de
las públicas, y en las IES privadas debe partir por una veeduría, inspección y
control frente a cómo se construye y en función de qué la calidad.
Artículo 8: Bienestar: El bienestar es condición necesaria para el desarrollo
pleno del derecho fundamental a la educación superior y la realización de la vida
universitaria de manera integral, razón por la cual el desarrollo del mismo es
inherente a la actividad académica, pues ofrece las garantías para el desarrollo
social, cultural, lúdico y cognoscitivo de la comunidad educativa en su conjunto.
Artículo 9. Gratuidad: Afirmar que la educación superior es un derecho
fundamental y un bien común implica que el Estado colombiano debe asumir la
total responsabilidad de la financiación del Sistema de Educación Superior Estatal,
favoreciendo el financiamiento a la oferta y no el incentivo a la demanda, para
fortalecer así la Educación Superior Pública Estatal, propendiendo ésta sea
gratuita y universal en su totalidad. La Educación Superior como derecho
fundamental deberá ser, por tanto, gratuita en las IES públicas estatales.
Artículo 10. Pluralidad: La construcción de un nuevo modelo educativo implica la
necesidad de pensar una Educación Superior basada en la lucha de ideas, que
reconozca y responda a la diversidad étnica y cultural del país, posibilitando así un
diálogo entre saberes de carácter intercultural en el ámbito educativo.
CALIDAD EDUCATIVAArtículo 11. Funciones de las IES: Serán Funciones de la Educación Superior:
a.Crear, construir, transmitir y apropiar el conocimiento.b.Generar y desarrollar el conocimiento por medio de la investigación en los
campos científicos, técnicos, tecnológicos, artísticos y humanísticos.c.Establecer relaciones de integralidad de los saberes y conocimientos artísticos,
científicos, humanísticos, étnicos, culturales, universales, prácticos, empíricos y
teóricos.d.Crear políticas, programas y acciones académicas y pedagógicas de proyección
social en las IES relacionándose con el contexto social, ambiental, técnico,
económico y cultural del país.e.Aportar de manera crítica a la transformación de la realidad social, del sujeto y
del entorno, contribuyendo a la superación de las actuales condiciones de
exclusión, desigualdad, marginación y conflicto interno, y a la democratización
plena de la sociedad colombiana.f.
h.Aportar al avance de las fuerzas productivas, sociales y materiales del país.
Apoyar la conservación del patrimonio cultural, las ideas, las tradiciones y el
imaginario colectivo colombiano.
Desarrollar y construir ciencia, técnica, artes y cultura.
Artículo 12. Fines misionales: Son Fines misionales de la Educación superior y
del SES en su conjunto, la docencia, la investigación y la proyección social. Estos
fines son esenciales para la consolidación de los sistemas educativos como
medios para la creación, apropiación y difusión del conocimiento, siendo
elementos fundamentales en el propósito de priorizar la satisfacción de los
intereses populares y nacionales y la formación de sujetos autónomos y críticos.
Artículo 13. Docencia. La docencia es el proceso riguroso, sistemático y crítico
de apropiación y transmisión del conocimiento por medio de la interacción
dialéctica entre profesores y estudiantes, armónicamente articulada a la
investigación y a la proyección social en pregrado y posgrado.
Artículo 14. Criterios para desarrollar calidad educativa a través de la
docencia:a.
c.La participación activa de los y las docentes en la toma de decisiones al interior
La formación académica y pedagógica en constante actualización.
La producción intelectual docente en las ciencias, la técnica, las humanidades,
la cultura y la creación artística.d.La dedicación y el compromiso docente.e.El desarrollo de la investigación en pregrado y posgrado.f.La creación de un estatuto docente reconociendo los méritos académicos en el
marco de la autonomía universitaria y la democracia.g.El modo de vinculación que debe ser, en su mayoría, de forma directa y a
término indefinido; además, debe permitir cumplir a plenitud y de manera
constante su misión investigativa y de formación.Artículo 15. Investigación: La Investigación, como fin misional de la educación
superior y del SES en su conjunto es un proceso riguroso, sistemático y crítico de
construcción y generación de conocimiento, de innovación y/o renovación en los
campos de la ciencia, la técnica, la tecnología, las artes, la filosofía, las
humanidades y los saberes propios.
La investigación debe poder realizarse en cada IES y en todas sus modalidades.
Los resultados de la investigación serán entendidos como un bien común de la
sociedad y la comunidad educativa.
a.La intervención de diferentes actores, metodologías, conceptos y tecnologías en
su desarrollo.b.La adecuada financiación estatal de la misma en el marco de la autonomía y
democracia de las IES.c.El impulso del diálogo y debate entre saberes, conocimientos y disciplinas para
el desarrollo del pensamiento crítico, autónomo, creativo y propositivo.d.La contribución activa a la solución de problemas científicos, sociales y
culturales para la transformación del contexto social.e.
f.El impulso al uso del conocimiento generado mediante licencias libres.
La definición de agendas de investigación, ramas y líneas debatidas en la
comunidad educativa en relación con las necesidades de los sectores sociales.
Parágrafo: Las agendas de investigación definidas en las comunidades
educativas propenderán por la construcción de una política nacional desarrollada
dentro del SES.
Artículo 17. Proyección social de las IES: Es la relación directa y recíproca que
tienen las IES con la sociedad; es, por tanto, la relación de integración que
establecen las IES con el entorno y los actores sociales del contexto en el que se
desenvuelven, con el objeto de divulgar y retroalimentar los avances y productos
de la actividad educativa, pedagógica e investigativa de las IES y crear
conocimiento a partir de dicha relación. La proyección social debe basarse en el
intercambio de experiencias, conocimientos y saberes y orientarse a la
satisfacción de los intereses nacionales y populares.
Parágrafo I: La proyección social no debe constituirse como un modelo de
sostenimiento de las IES para solucionar el problema financiero de la educación
superior, y, por otra parte, se debe procurar que su carácter no se confunda con
un ejercicio asistencialista.Parágrafo II: La proyección social se podrá llevar a cabo en articulación con
sectores productivos, siempre y cuando esta decisión sea fruto de la autonomía y
no de la necesidad de recursos.
Artículo 18. Sujetos que construyen calidad educativa. Los principales sujetos
que construyen calidad educativa son la comunidad educativa de cada una de
las IES, la sociedad y el Estado.
a.Comunidad educativa: Hacen parte de está de manera activa y decisoria los
tres estamentos (Docentes, Estudiantes y Trabajadores/as).b.Sociedad: Los distintos sectores participarán en la construcción de calidad a
través del Consejo IES–Sociedad en materia de investigación y proyección social,
junto con las entidades pertenecientes al SES.c.Estado: Debe garantizar el acceso, la permanencia y la plena realización de los
fines y funciones misionales de la educación superior en el marco de la autonomía
Artículo 19. Aspectos de la calidad educativa. Los siguientes componentes, en
su conjunto, son constitutivos de la calidad educativa, y la consecución de los
mismos definirá si una IES cuenta con calidad educativa:a.Niveles de democracia interna, elaboración de políticas y toma de
decisiones: La participación de la comunidad educativa compuesta por
estudiantes, trabajadores y trabajadoras, profesores y profesoras al interior de las
IES debe ser activa, democrática, amplia, decisoria y continuada: Los estamentos
académicos, evaluación de los contenidos y formas en las que se practica la
docencia, la investigación y la proyección social. La comunidad educativa ejercerá
expresión, organización y movilización para contribuir integralmente al logro de
plenos niveles de democratización e incidencia al interior de las IES.b.Integralidad de los procesos: Son los procesos culturales, académicos,
administrativos e institucionales los que constituyen la integralidad en el marco de
la articulación de los fines misionales y las funciones de la educación superior,
sobre la base de la interdisciplinariedad y visión universal de la que deben dotar
las IES a todo estudiante en cualquier área del conocimiento.c.Comunicación pública: Es deber de las IES establecer un diálogo permanente
con la sociedad colombiana, por lo cual deben informar a los y las habitantes de
su contexto más cercano y al país en general sobre su qué hacer, contando para
ello con los canales y medios adecuados para la realización de publicaciones, lasocialización, la retroalimentación y la comunicación de los procesos propios de
sus funciones misionales y de su función social.
d.Cumplimiento pleno de las funciones misionales: Las IES y sus
comunidades educativas contarán con condiciones materiales suficientes que les
permitan cumplir y llevar a cabo plenamente las funciones misionales de docencia,
investigación y proyección social, tal y como están definidas en los artículos 12 a
17 de la presente ley.e.Garantía de la calidad educativa: Está referida al conjunto de mecanismos y
requerimientos que se le hacen a las IES para que puedan ejercer labores de
enseñanza, como para que su práctica y el cumplimiento de los objetivos las lleve
a inscribirse dentro de la lógica de construcción de conocimiento de la educación
superior. Hacen parte de éstas las garantías materiales de bienestar,
infraestructura, etc. Que, en el caso de las IES de carácter estatal, deberán ser
provistas por el Estado.f.Base tecnológica. Son las condiciones de infraestructura adecuada y equipos
tecnológicos de última generación que, si bien no garantizan de forma exclusiva
que exista calidad educativa, sí contribuyen al proceso de formación de los/as
estudiantes en el contexto de avance tecnológico actual.
Artículo 20. Aseguramiento de la calidad: El aseguramiento de la calidad es el
proceso de verificación, fomento y seguimiento de la calidad. Debe estar basado –
y ser coherente– con los fines misionales de la Educación Superior y las funciones
dispuestas en la presente ley.
Artículo 21. La política de aseguramiento de la calidad debe tener los
siguientes lineamientos generales:a.Estar basada y ser coherente con los fines misionales de la educación superior
plasmados en la presente ley.b.El presupuesto debe ser el adecuado y debe garantizar el funcionamiento y las
condiciones necesarias para llevar a cabo el proceso educativo al interior de las
IES.c.La infraestructura física, tecnológica y la dotación deben estar acorde con las
necesidades de cada IES.d.El Bienestar Educativo debe garantizar la permanencia en las IES.e.Deben existir las garantías laborales y salariales para la planta laboral y
profesoral.f.La formación académica y pedagógica de la planta profesoral debe ser
constante.Artículo 22. Procesos de evaluación, autoevaluación y acreditación: Son
aquellos que permiten evidenciar los aciertos y dificultades de las IES en el
proceso de construcción de calidad educativa, con el objetivo de avanzar en su
materialización plena para todas las modalidades de formación.
a.Evaluación y autoevaluación: Son los procedimientos de seguimiento y
enmarcarse en la autonomía y la democracia, con participación activa de toda la
comunidad educativa y de las distintas IES.b.Mecanismos de la evaluación y autoevaluación: Deben tener en cuenta el
aprendizaje del sujeto y la relación del conocimiento con la sociedad, y, por lo
tanto, deben tener como criterio principal los procesos a través de los que se
construye conocimiento y no los resultados obtenidos.c.Fundamentos de la autoevaluación: Debe tener como principal criterio el
cumplimiento de los fines misionales, las funciones y el compromiso de la
educación superior sirviendo así a los intereses nacionales y populares.
El Estado debe supervisar y financiar el proceso de evaluación y autoevaluación
evitando condiciones de exclusión.d.Criterios de la evaluación: Deben basarse en el cumplimiento de los fines
misionales partiendo del desarrollo, apropiación y creación del conocimiento
científico, artístico y propio, y garantizando el diálogo con la multiplicidad de
saberes existentes.e.Supervisión de la evaluación: La evaluación de las IES debe ser supervisada
por la comunidad educativa y el Estado a través de veedurías en las IES privadas
y públicas; en éstas últimas, el Estado cumple además el papel de garante de las
condiciones materiales e institucionales para la realización de la misma y la
construcción de educación con calidad educativa.f.Resultados de la evaluación: Los resultados de la evaluación de las IES no
podrán servir como criterio de asignación presupuestal para las IES, ni como
incentivo para obtener recursos.
Artículo 23. Evaluación: Es el proceso que permite develar las causas y las
consecuencias de las falencias en los proceso educativos de las IES, y generar
soluciones a éstas a través de una retroalimentación constante.
Las IES Se deben evaluar en dos dimensiones: calidad académica y condiciones
materiales necesarias para su libre desarrollo.
La evaluación se dará por medio de los siguientes escenarios:a.Autoevaluación.b.Evaluación externa.c.Evaluación por redes de conocimiento.
Artículo 24. De la política de acreditación: Esta debe basarse en la cooperación
y colaboración entre IES en función del cumplimiento de los fines misionales de la
a. Mecanismos de acreditación: Deben hacerse sobre la base de
evaluaciones que develen el estado de suficiencia y las condiciones
materiales para lograr los niveles de calidad educativa. En este proceso se
deben generar indicadores cuantitativos y cualitativos que diferencien la
garantía de tales procesos y dimensiones.
b. Dimensiones de la calidad educativa: Las dimensiones de la calidad
educativa son la cultural, la académica y la administrativa; estas
dimensiones posibilitan la vida al interior de las IES.
c. Pares académicos: su papel
mejoramiento de la calidad.d.seráde acompañamientoparaelCriterios de la acreditación: Deben tener en cuenta las condiciones regionales
y nacionales y contemplar las condiciones materiales que posibiliten el pleno
desarrollo del ejercicio académico y el cumplimiento de los fines misionales.
CAPÍTULO IVBIENESTAR EDUCATIVO
Artículo 25. El bienestar Educativo: El bienestar educativo es condición
necesaria para el desarrollo pleno del derecho fundamental y bien común a la
educación superior y la materialización de la vida educativa de manera integral
en términos de acceso, permanencia y acción de todos los miembros de las IES.
La proyección del Bienestar debe estar bajo la premisa de un desarrollo de los
sujetos como ciudadanos críticos, autónomos, solidarios, democráticos,
participativos, pluralistas e incluyentes que participen en la configuración de la
Artículo 26. Funciones del Bienestar Ed ucat i vo : La función del bienestar
Educativo es potenciar el desarrollo de la vida educativa y la permanencia al
interior de las IES. Tal función general comprende los siguientes elementos:
a. Desarrollo académico, social, cultural y político de la comunidad educativa.b. Soporte y garante del desarrollo de la dimensión académica, social, cultural
y política de las IES.
c. Calidad de vida al interior de las IES en cuanto a las condiciones
económicas, sociales y políticas de la comunidad educativa, además
de beneficios como salud integral, alimentación, transporte, vivienda y
becas por insuficiencia de recursos, y por mérito académico, deportivo y
cultural y sin ningún condicionamiento laboral.
d. Formación integral que comprende, además de la academia, el disfrute de
escenarios culturales, artísticos y deportivos.
e. Difusión de derechos y deberes de la comunidad educativa para permitir
Artículo 27: Del Subsistema Nacional de Bienestar Educativo: El bienestar
Educativo debe tener una política nacional que estará orientada por el Subsistema
Nacional de Bienestar educativo, respondiendo a las condiciones concretas de la
comunidad educativa de cada una de las IES sin desconocer su autonomía. Estas
políticas propenderán por garantizar acceso, permanencia, cobertura e
El Subsistema Nacional de Bienestar educativo debe estar regido por los
siguientescriterios: pluriétnicidad, democracia participativa, formación
integral y financiación adecuada. Además, debe estimular espacios que
respondan a las necesidades de la sociedad en términos científicos, culturales,
sociales y políticos donde todos los miembros de la comunidad educativa definan
su participación de forma autónoma.
Artículo 28. Políticas de Bienestar educativo: Las políticas de bienestar
educativo deben tener en cuenta las particularidades de las IES y de los distintos
estamentos en lo que refiere a sus condiciones sociales, políticas, económicas,
Parágrafo: Las condiciones políticas de ninguna manera se entenderán como
mecanismos de exclusión para la obtención de programas o políticas de bienestar.
Artículo 29. Construcción de las políticas de Bienestar: La política de bienestar
universitario será construida por la comunidad educativa
Artículo 30. Prestación y aplicación: Debe ser gratuito, universal, plural y
Cada IES tendrá un Comité de Bienestar Educativo, siendo la democracia
participativa y representativa condiciones necesarias para el funcionamiento de los
mismos.Parágrafo I: Los Comités de Bienestar Educativo en cada IES tendrán como tarea
hacer propuestas al Subsistema Nacional de Bienestar.
Parágrafo II: Se crearán
IES, así como programas
a los grupos étnicos.dependencias de Asuntos Étnicos para comunidades
palenqueras, raizales e indígenas con el propósito de
institucionales de democratización étnico–racial de las
de acción afirmativa para los estudiantes pertenecientesArtículo 31: De la administración del Bienestar Educativo: La administración
del Bienestar Educativo corresponde únicamente a las IES de acuerdo con sus
funciones autónomas. Esto se concreta en la no intervención de agentes terciarios
por una parte, y con la no generación de ánimo de lucro por otra.
Artículo 32. De la financiación del Bienestar Educativo: Será garantizada
por el Estado en instituciones públicas. El incremento del presupuesto para
Bienestar debe estar ligado a las necesidades concretas y particulares de la
comunidad educativa y de cada IES y los recursos destinados a éste aumentarán
de acuerdo al incremento general que tenga el presupuesto de las IES, esto
implica que el aumento del presupuesto para Bienestar se debe dar sobre el
aumento de la base presupuestal de cada IES.
a. Es abierto en tanto a la relación fluida con la sociedad, el Estado y los
b. Es integrado, diverso y dinámico en el sentido que reúne instituciones
diferenciadas por su misión.
c. Reconoce las particularidades regionales y locales, garantiza la
plurietnicidad y la interculturalidad y se articula con las demás formas y
dimensiones de la educación y la sociedad en general.
d. Su eje estructural es la educación superior público–estatal en sus
diferentes manifestaciones, como expresión de la naturaleza común de la
educación y, en especial, el conjunto de las universidades públicas
estatales por su autonomía reconocida en la Constitución Política.
e. Pertenecen al SES las instituciones públicas y privadas que ofrecen
educación superior. En el caso de las instituciones privadas están
organizadas como entidades sin ánimo de lucro y sujetas a las reglas y
directrices de la presente ley.f. Comprende las diferentes IES según su modalidad, como Universidades,
Instituciones técnicas, tecnológicas e Instituciones étnicas de carácter
especial, y sus formas de relación con las ciencias, las técnicas, las
tecnologías, las artes, los saberes y la cultura.
g. Las relaciones entre las instituciones que lo integran son de colaboración y
cooperación y en ningún caso de competencia.
h. Sostiene relaciones de cooperación y comunicación con las instituciones
del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación.
i. Las entidades y autoridades del Estado participan en el SES
exclusivamente en los términos y condiciones establecidos en la presente
j.Las IES que lo componen deben regirse por los principios y el carácter de la
educación superior.Artículo 34. Son Funciones del SES:
a.Propender por su desarrollo de tal manera que tenga presencia en todo el
territorio, eliminando las disparidades regionales y poniendo énfasis en las áreas
más atrasadas social y económicamente.b.Definir la Política pública para la educación superior así como sus planes,
programas y proyectos.c.
d.Autorregular su organización y funcionamiento.
Impulsar y desarrollar todas las áreas científicas, técnicas y tecnológicas, así
como la cultura y las artes.
Parágrafo: Todas las IES en cualquier modalidad deben garantizar el
cumplimiento de los principios y acoger el carácter de la educación superior.
modalidades. Éstas comprenden los tipos de educación en campos de acción y
formas de aproximación al conocimiento como la técnica, la tecnología, las
ciencias, las artes y los saberes de las comunidades étnicas, indígenas y
campesinas. Con esta perspectiva, el SES deberá superar la tendencia actual a la
estratificación entre formas de aproximación al conocimiento y entre las IES,
propendiendo por una formación integral con calidad educativa.
Artículo 36. Régimen especial de la Universidad Nacional: Todas las
universidades públicas cuentan con un régimen especial. La Universidad Nacional
de Colombia tiene un carácter especial debido a que es el eje central del SES y de
la educación superior en el país, por tanto, tiene una responsabilidad mayor al
proponer, formular y promover la política pública de educación, como en elfomento de la investigación, la ciencia y la generación de conocimiento, sin excluir
por esto a las demás universidades en su participación y discusión a través de los
distintos órganos del SES. La Universidad Nacional promueve la lucha de ideas, la
creación, conservación, producción y difusión del conocimiento y permite todas las
Artículo 37. Universidades Étnicas: Las universidades étnicas son públicas y de
carácter especial. Éstas no deben ser entendidas como instituciones uniculturales
y únicas para el acceso de los miembros de determinadas comunidades étnicas.
Artículo 38. Criterios para diferenciar las IES: Son Criterios para diferenciar IES
de carácter público y privado:
a.Financiación: Un criterio elemental para la distinción entre IES públicas y
privadas es la proveniencia de los recursos. El Estado es el responsable de
financiar la totalidad de la educación superior pública, mientras que la educación
superior privada se financia por medio de recursos de privados.b.Acto fundacional: Las IES públicas son fundadas por el Estado y las IES
privadas son fundadas por particulares con sus propios intereses. En ambos casos
estarán sometidas a lo que señale esta ley.
Artículo 39. Sistema de IES Públicas Estatales (SIPES): Como parte del SES,
funcionará el Sistema de IES Públicas Estatales (SIPES), constituido por todas las
IES del orden nacional y territorial que a la fecha de la presente ley hayan sido
creadas y reconocidas, así como las que se creen y reconozcan con posterioridad
a la vigencia de esta ley y conforme a sus disposiciones.
Artículo 40. Articulación de las IES Privadas: Las IES privadas contaran con un
escenario que permita su articulación y discusión al interior del SES.
Artículo 41. Órgano Rector del SES: El Congreso Educativo es el órgano
rector del SES cuya función es definir los objetivos y lineamientos generales de la
política pública de educación superior. Este órgano estará conformado en su
mayoría por las comunidades educativas de las Instituciones Públicas estatales de
Educación Superior, sin negar la participación de las comunidades educativas de
las IES de carácter privado. El Congreso Educativo tendrá una periodicidad de
Artículo 42. Funciones del Congreso Educativo:a.Definir la política pública del SES y sus lineamientos.b.Promover, Respetar y velar por la autonomía y democracia de las IES y del SESc.Fortalecer la educación superior pública como el eje fundamental del SESd.Asegurar la financiación plena de las IES públicas estatales por parte del
Artículo 43. Consejo general de Educación Superior: El Consejo General de
Educación superior CESU es un órgano del SES encargado de ejecutar, viabilizar
y garantizar las definiciones del Congreso Educativo. Este órgano está
conformado por la comunidad educativa de las IES públicas y privadas, con
participación minoritaria de éstas últimas. El Estado tendrá participación
Artículo 44. Comunidad Educativa: La comunidad educativa se define como el
conjunto de actores que en la cotidianidad construyen y definen de manera
democrática el rumbo académico, político, social y administrativo de las IES,
partiendo del cumplimiento de los fines misionales, carácter y principios de la
Artículo 45. De la composición de la Comunidad Educativa: La comunidad
educativa para todas las IES públicas está conformada por trabajadores, docentes
Artículo 46. Del gobierno de las IES Públicas: Cada una de las Instituciones
públicas del orden nacional o territorial tendrán los siguientes organismos y
autoridades de gobierno:a.Asambleab.Consejo Superior Universitario y/o Consejo Directivoc.Rectord.Consejo Académicoe.Consejo de Bienestar Educativof.Decanos y Consejos de Facultadg.Demás cuerpos, autoridades y formas de organización que autónomamente
decidan sus estatutos internos.
Artículo 47. Asamblea Universitaria: Es el órgano colegiado máximo de las IES,
se caracteriza por ser representativa, democrática, amplia, participativa, incluyente
y deliberativa, y se regulará por su propio reglamento.
Artículo 48. Funciones de la Asamblea Universitaria: Son funciones de la
Asamblea Universitaria:a.Definir los criterios, orientaciones y directrices para la formulación del plan de
desarrollo y los planes de acción de las respectivas IES.b.Construir, aprobar, modificar y definir el plan de desarrollo y los planes de
acción de cada una de las IES.c.Definir los criterios, directrices, orientaciones y conceptos para la formulación y
modificación del estatuto general y los diferentes estatutos de cada una de las
IES.d.Aprobar, modificar y definir el estatuto general y los diferentes estatutos de cada
una de las IES.e.Elegir dos delegados suyos ante el respectivo Consejo Superior Universitario
(CSU)f.Reglamentar conforme a las disposiciones de la presente ley, la libre y amplia
discusión de los planes y programas presentados por los candidatos, el análisis y
la valoración de las calidades académicas de los aspirantes y demás aspectos
concernientes al proceso de postulación y elección del rector.g.
h.i.Evaluar el plan de desarrollo y la gestión rectoral.
Reglamentar en el marco del debido proceso los casos y procedimientos de
remoción del rector y de otras autoridades que determine el estatuto general de
cada IES.
Definir y modificar su reglamento interno.
universidad pública estará compuesto por los siguientes estamentos y/o actores y
sectores:a.Gobiernob.Representantes de los profesores de la Universidad elegidos mediante sufragio
universal a consideración del estamento.c.Representantes de los estudiantes de la Universidad elegidos mediante
sufragio universal.d.Delegados de la Asamblea Universitaria elegidos por ella.e.Un miembro del Consejo Académico designado por éste.f.Trabajadoresg.El Rector de la Universidad quien lo presidirá.Parágrafo. Todos los integrantes, salvo el Rector, el Ministro o Viceministro,
participarán por un período institucional de dos años, cuya fecha de iniciación será
definido por el propio Consejo en su primera sesión.
a.Ejecutar, viabilizar y desarrollar el plan global de desarrollo y el plan de acción
de la universidad construido y aprobado previamente por la Asamblea
Universitaria.b.Velar por el cumplimiento de los estatutos General, de Personal Académico, de
Personal Administrativo y de Estudiantes y demás normas aprobadas por la
Asamblea Universitariac.Adoptar y establecer los criterios y directrices en todas las materias de
naturaleza y de estructura presupuestal y administrativa, y viabilizar y desarrollar
las definiciones académicas de la Asamblea Universitaria y el consejo académico
indispensables para el cumplimiento del objeto y fines de la universidad.d.Participar en el proceso de designación de Rector conforme a las reglas que
establezca la Asamblea Universitaria.e.Designar a las autoridades administrativas que definan el Estatuto General,
conforme a las Reglas establecidas por la Asamblea Universitaria.f.Remover al Rector y a otras autoridades administrativas que determine el
Estatuto, de conformidad con lo reglamentado por la Asamblea Universitaria.g.Crear y suprimir programas académicos a propuesta del Consejo Académico y
elaborar las directrices para su creación, supresión, seguimiento y evaluación a
propuesta del consejo académico.h.Crear, modificar o suprimir organizaciones y dependencias académicas y
administrativas, así como organizar y aprobar la planta de personal docente y
administrativa según el caso de las dependencias académicas y docentes.i.Establecer y supervisar sistemas de evaluación institucional, de evaluación de
los programas curriculares, de investigación y de proyección social, y del personal
administrativo y académico; este último según criterios del consejo académico y
consejos de facultad.j.Asegurar y garantizar el desarrollo de los procesos necesarios para la
acreditación de la Universidad y de sus programas.k.Organizar y reglamentar la Oficina de Control Interno en los términos definidos
por la Ley, la cual deberá rendir informes periódicos en las condiciones que
establezca el Consejo Superior Universitario.l.Crear y organizar comités asesores o consultivos de la Universidad y de sus
programas, definidos bajo los criterios de la Asamblea Universitaria, con
participación de entidades públicas o privadas, y de personas destacadas en
actividades académicas, investigativas, productivas, culturales, sociales o
comunitarias definidas por el Consejo Académico.m.Crear y organizar los fondos o sistemas especiales de administración de
recursos de que trata la presente ley.n.Establecer, a propuesta del Rector y de los distintos estamentos de la
comunidad educativa, un sistema global y dinámico de plantas de personal
académico y administrativo que tenga en cuenta las estrategias de desarrollo en el
contexto del Plan de Desarrollo de la Universidad, así como crear, suprimir o
modificar cargos de acuerdo con dicho sistema y de conformidad con los recursos
disponibles, respetando el principio de la Autonomía Universitaria.
Para el sistema de planta de personal académico se requerirá concepto previo del
Consejo Académico y los consejos de facultad.o.Aprobar el presupuesto de la Universidad y sus modificaciones o adiciones,
partiendo de las propuestas presupuestales, el plan global de desarrollo, el plan de
acción y demás definiciones establecidas por la Asamblea Universitaria y el
consejo académicop.Determinar las políticas de Bienestar Universitario y organizar autónomamente,
mediante mecanismos de administración directa, sistemas de becas, subsidios y
créditos estudiantiles, en especial para garantizar la permanencia de los
estudiantes y evitar su deserción por razones socio-económicas. Su ejecución
será función del Consejo de Bienestar.q.Delegar funciones en subcomisiones conformadas por algunos de sus
miembros.r.Delegar en los diferentes organismos y autoridades de los distintos niveles de
dirección universitaria algunas de sus funciones, con miras a cumplir los fines de
la Universidad de acuerdo con la Ley y los reglamentos internos.s.Reglamentar, de conformidad con la Ley, la aplicación en la Universidad del
régimen de propiedad industrial, patentes y marcas y las otras formas de
propiedad intelectual.t.Adoptar su propio reglamento, el que establecerá, entre otros aspectos, cuáles
de sus funciones son indelegables.u.Las demás previstas en la ley o que se definan en los estatutos internos.
Artículo 51. Funciones del Rector. El Rector ejercerá las siguientes funciones:a.Cumplir y hacer cumplir las normas legales, los estatutos y los reglamentos de
la Universidad y las decisiones y actos de la Asamblea Universitaria, del Consejo
Superior Universitario y del Consejo Académico.b.Liderar el proceso que viabiliza la ejecución de los planes de desarrollo y de
acción de la universidad conforme a la presente ley.c.Presidir el Consejo Superior Universitariod.Presentar a la Asamblea Universitaria y al Consejo Superior Universitario el
Plan de Desarrollo y velar por su cumplimiento y ejecución.e.Presentar para la aprobación del consejo superior universitario el proyecto de
presupuesto o sus modificaciones o adiciones. Ejecutarlo previo visto bueno de la
Asamblea Universitaria.f.Dirigir, orientar y coordinar las actividades y funciones de las autoridades y
organismos de la Universidadg.Organizar sistemas y procedimientos de coordinación entre las autoridades y
organismos de la Universidadh.Asegurar el desarrollo de políticas en materia de bienestar universitario. Según
criterios del consejo de bienestari.Participar en los procesos de designación y remoción de autoridades
académicas y administrativas, de conformidad con lo establecido en los estatutos
internos, supeditado a los diferentes estamentos.j.Dirigir todo lo relacionado con la conservación y administración del patrimonio y
rentas de la Universidad.k.Presentar a la comunidad universitaria una memoria anual sobre su gestión.l.Evaluar permanentemente la marcha de la Universidad, y disponer o proponer
a las instancias correspondientes las acciones a que haya lugar.m.Cumplir las obligaciones de la Universidad en cuanto a su participación en los
órganos del SES que contempla la presente ley.n.Delegar sus funciones legales, estatutarias o previstas en normas internas de la
Universidad en otros cuerpos o autoridades de la Universidad, dentro de los
márgenes autorizados por el Consejo Superior Universitario e informar
posteriormente de las delegaciones efectuadas.o.
p.Autorizar con su firma los títulos que la Universidad confiera.
Las demás que le correspondan conforme a las leyes, al Estatuto General, y a
los reglamentos de la Universidad, y aquellas que no estén expresamente
atribuidas por tales normas a otra autoridad universitaria.Artículo 52. Funciones del Consejo Académico. En cada Universidad
funcionará un Consejo Académico y sus funciones serán:
a.Realizar investigaciones, estudios y análisis de carácter técnico-pedagógico
acerca de planes y programas de estudio, contenido, métodos, materiales de
estudio didáctico y de apoyo al proceso educativo.b.Diseñar métodos e instrumentos de evaluación, espacios, mobiliarios y equipos
relacionados a la infraestructura así como los factores que influyen en la calidad
de la formación en la institución.c.Hacer un seguimiento permanente, en el ámbito de su competencia, del
funcionamiento y calidad de los servicios de la educación superior así como de
sus resultados, y proponer a las autoridades educativas para su consideración, las
medidas y reformas de carácter técnico.d.Emitir su concepto previo a la creación de facultades y programas académicos,
así como los incentivos y menciones a los procesos educativos destacados.e.Emitir opinión fundada respecto a planes y programas de estudio que proponga
las autoridades o estamentos competentes.f.Evaluar los programas curriculares, de investigación y de proyección social y del
personal académico.g.Crear y organizar un sistema de investigación de la Universidadh.Establecer los procesos y mecanismos para la acreditación de la universidad y
sus programas.i.Definir los criterios de participación de personas destacadas en actividades
académicas, investigativas, productivas, culturales, sociales o comunitarias en los
comités asesores o consultivos en materia académica de la universidad y de sus
programas.j.Diseñar metodologías y estrategias que garanticen la participación de la
comunidad educativa en los contenidos de los programas académicos.k.Definir los criterios de conformidad con la Ley para la aplicación en la
Universidad del régimen de propiedad industrial, patentes y marcas y las otras
formas de propiedad intelectual.l.Las demás previstas en la ley o que se definan en los estatutos internos.
Artículo 53. Funciones del Consejo de Bienestar: En cada Universidad
funcionará un Consejo de Bienestar Educativo con las siguientes funciones:a.Trazar las líneas estratégicas en lo concerniente a acompañamiento académico,
apoyos económicos, actividades de esparcimiento y ocio, salud, actividades
culturales, entre otros.b.Diseñar metodologías y estrategias de convivencia de conjunto en la comunidad
Educativa, aportando a la disminución de condiciones de discriminación y
conflictos al interior de las IES.c.Diseñar planes y programas de bienestar en los elementos académicos,
económicos, culturales, sociales, salud y convivencia para la comunidad
educativa.d.Buscar mecanismos para aumentar los beneficios y apoyos a la comunidad
educativa.e.Brindar herramientas que permitan avanzar en los procesos de organización y
movilización de los Estamentos de las IESf.
h.Ser veedores en el manejo del presupuesto de bienestar.
Asegurar la prestación de Salud para toda la comunidad educativa con plena
gratuidad en todos sus servicios.
Las demás previstas en la ley o que se definan en los estatutos internos.
1. Financiación estatal a la oferta pública: La Educación Superior como
derecho y bien común implica que el Estado es el garante y responsable de
la financiación de la Educación Pública y que sus aportes provendrán del
Parágrafo: Se entiende por financiación estatal a la oferta educativa, la
financiación total de las IES públicas, garantizando el costo de matrícula, de
docencia, infraestructura, investigación, proyección social y bienestar educativo.
2. Autonomía presupuestal: Para el ejercicio de todas sus funciones las IES
tienen autonomía para usar, gozar y disponer de todos los bienes y rentas
que conforman su patrimonio, y para programar, aprobar, modificar y
ejecutar su propio presupuesto. Todos los bienes, derechos y acciones de
las mismas instituciones son imprescriptibles e inembargables.
3. La educación presenta una estructura de costos marginalmente
crecientes, por lo cual las universidades estatales u oficiales (nacionales yterritoriales) recibirán anualmente aportes del presupuesto nacional que
signifiquen siempre un incremento.
Parágrafo: Se entiende por una estructura de costos marginalmente crecientes
que la inversión en educación, ciencia, tecnología e innovación es cada vez más
elevada a medida que aumenta su complejidad en unidades y niveles, es decir,
mientras que en los procesos convencionales se avanza en las generalidades, en
la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación se avanza en las
particularidades, por lo cual tal proceso requiere mayores recursos.
4. Sin intermediación financiera: Los recursos estatales destinados a las
distintas IES deben ser dirigidos a sus bases presupuestales. Las IES no
podrán recibir ningún tipo de crédito de bancas unilaterales o multilaterales.
5. La educación superior por ningún motivo podrá constituirse con
Artículo 55. Patrimonio y la renta de las IES: El patrimonio y las rentas de las
IES Públicas estarán conformados por los siguientes rubros:
a.Las sumas correspondientes a las apropiaciones que con destino a ellas se
prevén en el Presupuesto General de la Nación.b.Los bienes muebles e inmuebles, los derechos materiales e inmateriales que les
pertenecen o que adquieran a cualquier título, y las rentas y recursos que arbitren
por cualquier concepto.c.La posible generación de recursos propios por las labores que realice la
universidad.d.Los recursos adicionales provenientes de herencias, legados y donaciones a su
favor. Estos recursos no podrán eximir al Estado de garantizar los recursos en
materia de inversión y funcionamiento, y no pueden infringir o vulnerar la
Autonomía Universitaria, es decir, no podrán tener destinación específica.
Artículo 56. Control del manejo de los recursos: Los aportes estatales a la
educación superior y la asignación de los recursos estarán vigilados por medio de
un sistema de veedurías propio de cada una de las IES. Será obligación de cada
IES tener y definir de forma autónoma tal sistema. Asimismo, existirá un control de
los recursos públicos por parte de la Contraloría General de la Nación.
Artículo 57. Gratuidad: El Estado debe garantizar la gratuidad en el Sistema de
Educación Superior público.
Parágrafo: La gratuidad supone elementos adicionales a la matrícula cero, como
lo son las condiciones de permanencia, ampliación de la demanda educativa,
cualificación docente, investigación, proyección social, infraestructura física,mantenimiento y sostenibilidad, aseguramiento de la calidad educativa, servicios y
sistemas de conectividad, aulas, TIC’s, programas de bienestar y recursos
Artículo 58. ICETEX: Esta entidad debe funcionar conforme a los siguientes
criterios y teniendo en cuenta que por ningún motivo debe tener ánimo de lucro:
1.Naturaleza: Debe conformarse como un establecimiento público del orden
nacional.2.Financiación: Los recursos del ICETEX provendrán exclusivamente de los
ingresos corrientes de la nación.3.Condiciones de préstamos: Las distintas líneas de crédito del ICETEX
deberán cumplir con los siguientes criterios:a.No se podrán capitalizar los intereses causados.b.Todos los préstamos del ICETEX tendrán tasa de interés igual a cero.c.Todos los préstamos ya establecidos al momento en que entre en vigencia la
presente ley deberán eliminar la capitalización de intereses (si esta existe).
Además, de haberse pagado el capital inicial prestado, debe realizarse
inmediatamente su condonación.
A partir de la expedición de la presente ley se suspenden los cobros jurídicos que
se encuentren en trámite y se deben reestructurar los créditos existentes.
Artículo 59. Sobre la financiación superior de IES privadas: Las siguientes
disposiciones regirán la educación superior privada en todas sus instituciones y
modalidades:a.Naturaleza: La educación superior privada por ningún motivo podrá constituirse
con ánimo de lucro.b.Costos: La determinación de los distintos costos de la educación superior
privada debe basarse en estudios de necesidades y complejidades de cada una
de las IES, así como en la capacidad económica de las familias colombianas. Los
incrementos por encima del IPC de los mismos deben ser decididos por las IES,
estar debidamente justificados frente al MEN y ser de conocimiento público.c.Control y vigilancia: Para garantizar el cumplimiento de los principios de
accesibilidad en las instituciones privadas, tanto el SES como las comunidades
educativas deberán ejercer un control efectivo sobre el alza de matrículas.d.Las IES privadas podrán ofrecer créditos sin intermediación del sector
financiero. Debe haber garantía de reinversión de estos recursos, y las tasas de
interés deben ser más favorables a las ofrecidas por el mercado.e.De conformidad con la Constitución Política de Colombia los particulares
financiarán mediante la transferencia de recursos públicos, ni podrán tener ánimo
Artículo 60. Exención de impuestos nacionales: Todas las IES pertenecientes
al SIPES están exentas de todos los impuestos, contribuciones y gravámenes del
Artículo 61. Carácter de los miembros de los cuerpos colegiados: Las
miembros de los cuerpos colegiados que por la presente ley se establecen y de
los que se establezcan por estatutos, así se llamen representantes o delegados,
están obligados a actuar en beneficio de las IES y en función exclusiva del
bienestar y progreso de las mismas.
Artículo 62. Hospitales Universitarios: Las Universidades podrán organizar
Hospitales Universitarios, que podrán tener personería jurídica propia y diferente a
la de la respectiva Universidad, y que no se regirán por las normas del Sistema
General de Seguridad Social en Salud sino por las del Estatuto de la Universidad
que los cree y organice.
Artículo 63.Programas del SENA: El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA no
pertenece al SES, pero sus programas técnicos y tecnológicos se deben acoger a
las reglamentaciones propias de los programas del SES.
Artículo 64. La educación superior será excluida de todo tipo de tratados de
Artículo 65. Vigencia: Las disposiciones de la presente ley rigen a partir de la
fecha de su publicación y derogan la ley 30 de 1992 y todas las normas que le
sean contrarias.All pages:1234567891011121314151617181920212223242526InfoSaveLikeShareDownloadMorePROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA UN PAÍS CON SOBERANÍA, DEMOCRACIA Y PAZ Published on Jan 28, 2013 Por el cual se busca establecer un nuevo marco normativo para la educación superior que la reconozca como derecho fundamental y bien común,...See MoreasambleaunalmedFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore