Source: https://www.slideshare.net/THLfi/suvianna-hakalehtowainio-vahingonkorvausvastuu-julkisen-vallan-kytss
Timestamp: 2017-05-23 12:18:01+00:00
Document Index: 19838867

Matched Legal Cases: ['KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ']

Suvianna Hakalehto-Wainio, Vahingonkorvausvastuu julkisen vallan käyt…
Nuoria työntekijöitä koskevan lains...
Suvianna Hakalehto-Wainio: Vahingonkorvausvastuu julkisen vallan käytössä
3.-4.9.2012 Helsinki
Suvianna Hakalehto-Wainio OTT, VT, asiantuntijalakimiesOikeuspsykiatrian päivät 20123.-4.9.2012 Helsinki 2.
Esityksen rakenne Julkisen vallan käyttäjän korvausvastuun lähtökohtia Julkisen vallan käyttäjän korvausvastuun edellytykset Vahingonkorvausvastuu perus- ja ihmisoikeusloukkauksesta Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 3.
Vahingonkorvausoikeudenlähtökohtia Korvauksettomuus Toimintavapaus Velallisen (=vahingonaiheuttajan) suojaaminen Vahinkoriskin jakaminen Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 4.
Hallinto-oikeuden lähtökohdat Lakisidonnaisuus Hyvän hallinto ja oikeusturva Harkintavalta / ratkaisupakko Yleisen edun toteuttaminen; taloudelliset päämäärät Hallintokulttuuri Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 5.
Vahingonkorvausoikeuden jahallinto-oikeuden lähtökohdat Yksityisen suojaaminen Korvauksettomuus julkisen vallan käytöltä Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki7.9.2012 5 6.
Julkisen vallan käyttäjänkorvausvastuun lähtökohdat PL 118 §: Jokaisella oikeus vaatia vahingonkorvausta julkisen vallan käyttäjän lainvastaisesta menettelystä aiheutuneesta vahingosta Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 7.
 Täsmennetty VahL 3 luvussa:  Julkisyhteisö velvollinen korvaamaan julkista valtaa käytettäessä virheen tai laiminlyönnin johdosta aiheutuneen vahingon  Vain jos toimen tai tehtävän suorittamiselle sen laatu ja tarkoitus huomioon ottaen kohtuudella asetettavia vaatimuksia ei ole noudatettu Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 8.
Erityissäännökset Standardisäännös (VahL 3:2:2)  Tuottamusvaatimuksen täsmentäminen Muutoksenhakuvaatimus (VahL 3:4) Kannerajoitus (VahL 3:5) Myös varallisuusvahingot korvataan Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 9.
Standardisäännös Vastuukynnystä korotettu (vrt. VahL 3:1) eli vastuu syntyy vain jos toiminnalle kohtuudella asetettavia vaatimuksia ei ole noudatettu Mikä tahansa poikkeama virheettömästä toiminnasta ei johda korvausvastuuseen Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 10.
Muutoksenhakuvaatimus  Viranomaisen virheellisen ratkaisun johdosta vahinkoa kärsineellä ei ole oikeutta korvaukseen, jos hän on pätevättä syyttä jättänyt hakematta muutosta ratkaisuun  Velvollisuus muutoksenhakuun vain jos olisi voinut välttyä vahingolta muutosta hakemalla Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki7.9.2012 10 11.
Kannerajoitus  Kanteen nostaminen vain rajoitetusti mahdollista, kun kysymys valtioneuvoston, ministeriön, valtioneuvoston kanslian, tuomioistuimen tai tuomarin antamasta päätöksestä  Jos päätöstä myöhemmin muutettu tai se on kumottu  Jos virheellisen päätöksen tehnyt virheen seurauksena todettu syylliseksi virkarikokseen  Jos virheen tehnyt on myöhemmin velvoitettu korvaamaan vahinko Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki7.9.2012 11 12.
Mitä on julkisen vallan käyttö? Tärkeä esikysymys, sillä sen perusteella valikoituu1) Sovellettava tuottamussäännös2) Korvattavat vahinkolajit Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 13.
Julkisen vallan käyttö ”Laintasoiseen toimivaltanormiin perustuvaa yksityisen oikeusasemaan puuttumista joko hallintopäätöksin tai tosiasiallisen toimin” (Keravuori-Rusanen 2008 Alistus- tai riippuvuussuhde Perusoikeusmyönteinen laintulkinta: tulkinnan tulee edistää vahinkoa kärsineen perusoikeuksien toteutumista Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 14.
Mitä on tuottamusviranomaistoiminnassa? Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 15.
Yleisen tuottamusarvioinninlähtökohtia Normiperusteinen tuottamusarvio  Onko toimintaa säänteleviä normeja noudatettu?  Julkisen vallan käytön perustuttava lakiin  Toiminnassa noudatettava TARKOIN lakia (PL 2 §) Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 16.
 Riskiperusteinen tuottamusarvio  Toimintaan sisältyvän vahinkoriskin suuruus  Vahingon vakavuus ja laajuus  Mahdollisuudet estää vahinko Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 17.
Toiminnalle kohtuudellaasetettavat vaatimukset PL 21 §: toiminnan asianmukaisuus Normipohja; lakisidonnaisuus Hallinnonalan käytännöt Harkintavallan asianmukainen käyttö Huomioon luottamuksensuoja, viranomaisen asiantuntemus, valtasuhde, maksullisuus Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 18.
Julkishallinnon toimintaympäristöja tuottamusarviointi Yleinen Erityinen • Julkisen vallan käytön • Kyseisen hallinnonalan luonne luonne / hallinnonalan • Julkisen vallan käytön periaatteet tavoitteet • Hallinnonalan • Julkisen vallan käytölle tavoitteet laissa asetetut • Hallinnonalan sääntely vaatimukset Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki7.9.2012 18 19.
Virheellinen päätöksenteko Jos säännöstä on sovellettu virheellisesti tai harkinta ollut huolimatonta, kyseessä voi olla tuottamus  Esim. suhteellisuusperiaatteen huomiotta jättäminen, rajoituksen käyttäminen rangaistuksena Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 20.
 Toiminnan arvioinnissa huomioon  sovellettavien säännösten selkeys ja yksiselitteisyys (KKO 2006:75; KKO 2001:93, KKO 1998:9)  säännösten edellyttämän punninnan moniulotteisuus ja mutkikkuus (KKO 2002:78)  tapauskohtaisen harkinnan laajuus Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 21.
Vahingonkorvausvastuu perus-ja ihmisoikeusloukkauksesta Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 22.
Ihmisoikeussopimustenvelvoittavuus Ihmisoikeussopimukset velvoittavat  Lainsäätäjää  Tuomioistuimia  Hallintoviranomaisia Ihmisoikeuksien turvaaminen edellyttää  Resursseja, pätevää henkilöstöä  Valvontajärjestelyjen toimivuutta  Hallintokulttuurin ihmisoikeusmyönteisyyttä Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 23.
 Ihmisoikeusmääräystä voidaan soveltaa suoraan / tulkintaperusteena ratkaisuvaihtoehdoista valittava se, joka edistää ihmisoikeusmääräysten toteutumista ja on näin määriteltynä ihmisoikeusystävällisin (PeVL 2/1990 s. 3) Sopimusta tarkasteltava kokonaisuutena / toisaalta harkinnan tilannesidonnaisuus Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 24.
Ihmisoikeusloukkauksen hyvittäminen Meillä toistaiseksi kehittymätön alue Suomen on toteutettava kansallisella tasolla EIS:ssa turvatut oikeudet Jatkuva riski oikeuksien tietoisesta tai tiedostamattomasta noudattamatta jättämisestä Loukkaus kohdistuu oikeusvaltion perusteisiin Ihmisoikeusloukkaus samalla usein perusoikeusloukkaus Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 25.
Ihmisoikeusloukkauksen hyvittäminen Tehokas perus- ja ihmisoikeussuoja  PL 22 § + EIS 13 art:  Loukkausten ennalta estäminen  Väitetyn loukkauksen selvittäminen  Loukkauksen lopettaminen  Loukkauksen hyvittäminen  Uusien, vastaavien loukkausten estäminen Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 26.
Hyvitysjärjestelmän tavoite Ihmisoikeuksien tehokas toteuttaminen Loukkauksen kohteen saattaminen asemaan, jossa oli ennen loukkausta  Edellyttää useimmiten rahallista korvausta Loukkausten korvaaminen merkittävä tekijä loukkausten ennalta estämisessä  Loukkauksen seurauksen oltava laadultaan ja määrältään sellainen, että toivottu vaikutus valtion toimintaan Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 27.
Ihmisoikeusloukkauksen korvaamisenedellytykset Valtio loukannut EIS-velvoitetta  ei edellytetä tuottamusta Valittajalle aiheutunut vahinkoa  vahinko-käsite huomattavasti laajempi kuin kansallisessa vahingonkorvausoikeudessa  aineellinen / aineeton vahinko / oikeudenkäyntikulut  kohtuullinen hyvitys (just satisfaction) Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 28.
Ihmisoikeusloukkauksen korvaamisenedellytykset Valittajalla ei mahdollisuutta saada täyttä korvausta vahingosta kansallisella tasolla  puute kansallisessa järjestelmässä Syy-yhteyden vaatimus EIT katsoo korvauksen tarpeelliseksi (if necessary)  harkinnanvaraisuus!  huomioon tapauksen erityispiirteet Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 29.
Haasteita Suomessa Tunnistavatko kansalliset viranomaiset ihmisoikeusloukkaukset? Suomen lainsäädäntö ei tällä hetkellä näytä tarjoavan tehokasta hyvitystä ihmisoikeusloukkauksen kohteelle  poikkeuksena laki oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä, joka tosin hyvittää EIS 6 artiklan loukkauksia vain tietyiltä osin Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 30.
Haasteita Suomessa Perus-/ihmisoikeusloukkaus ilmenee usein aineettomana vahinkona  EIT:n käytäntö: monenlaisia epämiellyttäviä tuntemuksia hyvitetään (sorrow, fear, inconvenience, humiliation, frustration, dissatisfaction)  suomalaisen vahingonkorvausdoktriinin kapean vahinkokäsityksen joustettava Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki7.9.2012 30 31.
KKO 2011:38(esitutkinnan keston Kohtuuttomuus) Esitutkinta kestänyt 4,5 vuotta Alemmat oikeusasteet:  KäO: kesto oli kohtuuton, mutta Suomen lainsäädäntö ei sisällä korvaussäännöstä  HO: otettava huomioon EIT:n oikeuskäytäntö; esitutkinnan kesto ei tapauksessa kohtuuton Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 32.
KKO 2011:38 EIS 13; EIS 6, PL 21 § Ei nimenomaista korvaussäännöstä HE: vahingonkorvausoikeuden tarkoitettu kehittyvän oikeuskäytännössä PL 22 § EIT:n oikeuskäytäntö  VALTIO VOI OLLA KORVAUSVELVOLLINEN; TÄSSÄ ESITUTKINNAN KESTO EI KUITENKAAN KOHTUUTON Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 33.
Oikeusasiamiehenhyvitysehdotukset Eduskunnan oikeusasiamies voi tehdä viranomaiselle esityksen virheen oikaisemiseksi tai korjaamiseksi  Lainvastaisen menettelyn aiheuttaman haitan, epäoikeudenmukaisuustunteen, vääryyskokemuksen tms. hyvittäminen PeVM 12/2010 vp: perustuslakivaliokunta kannustaa hyvitysehdotusten tekemiseen OA:n esitys ei tehokas EIS-merkityksessä Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 34.
 OA 31.12.2009, 1308/04/09  Vangin kohtelu eristämistarkkailun yhteydessä  Huomautus + hyvitysesitys  Hyvitystä maksettiin 350 euroa OA 28.1.2011  Potilaan kohtelu eristyshuoneessa  Hyvitystä maksettiin 500 euroa Oikeuspsykiatrian päivät 2012 3.-4.9.2012 Helsinki 35.
Oikeuspsykiatrian päivät 20123.-4.9.2012 Helsinki Recommended
Nuoria työntekijöitä koskevan lainsäädännön soveltaminen työssäoppimisessa
Synnytyssairaalakyselyn ja äitiys- ja lastenneuvolakyselyn tulokset
Recept och mina kanta sidor 2017, THL
Tietoisku Euroopan tuhkarokkotilanteesta – entä Suomi?
Vesirokkorokotukset lasten rokotusohjelmaan - kenelle ja missä? THL
TBE-rokotukset laajenevat Paraisille ja Simoon THL
Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön ja opiskelijoiden rokotukset THL