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Timestamp: 2020-05-25 20:20:26
Document Index: 261087954

Matched Legal Cases: ['artículo 153', 'artículo 153', 'artículo 3', 'artículo 7', 'artículo 10', 'Artículo 240', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 5']

Kiosco Historia | Caso: Ley de Protección a Periodistas
Caso: Ley de Protección a Periodistas en Guanajuato
Periodistas y defensores de derechos humanos entregan iniciativa a PDHEG
Trabajan para reformular la ley
Observaciones de la PDHEG a la Ley de Protección
Periodistas presentan carta al Congreso
GPPAN presenta iniciativas para proteger a periodistas
Ley de Protección a Periodistas se regresa a comisión
Carta de Centro las Liebres
Posicionamiento de Article 19
Subirán al pleno del Congreso la Ley de Protección
PAN y PRD impulsan marco legal para la Ley de Protección
Estados que ya tiene la Ley de Protección
Arcelia González presentó iniciativa para protección de periodistas
15 de junio.- En la Sesión Ordinaria, de este día, en el Congreso del Estado de Guanajuato, la diputada local Arcelia González, al presentó ante el pleno el proyecto de decreto que pretende reformar el Código Penal en favor de los periodistas.
La iniciativa pretende adicionar un último párrafo al artículo 153 del Código Penal del Estado de Guanajuato, en materia de agravar los delitos contra la vida y la salud personal de periodistas, comunicadores y sus familias.
Señaló que defender a los representantes de los medios de comunicación es defender el derecho de todos de estar informados.
“La libertad de información y expresión es un elemento crítico para la democracia, el desarrollo y el diálogo; es un derecho universal que todos debemos gozar sin interferencias y cuyo pluralismo en los medios de comunicación es un componente esencial en el proceso de la democracia. Como diputados no debemos cerrar el círculo de las acciones protectoras ya sea inhibidoras o sancionadoras que garanticen la libertad de expresión".
Periodistas y defensores de derechos humanos entregan iniciativa para fortalecer la Ley de Protección
12 de junio de 2017.- Periodistas y defensores de derechos humanos acudieron a la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato (PDHEG) a entregar una propuesta para fortalecer la iniciativa de Ley de Protección.
En una reunión realizada la sede de este organismo, se recibió el documento que contiene 14 puntos, a fin de generar una legislación de vanguardia.
Refrendó el compromiso de la PDHEG para garantizar la libre expresión y el derecho individual y colectivo a promover y a procurar la salvaguarda de los derechos humanos.
12 junio.- La diputada local Arcelia González González presentó una iniciativa de modificación al código penal, que tiene como objetivo aplicar severas sanciones a quienes atenten contra los periodistas y sus familias.
En la iniciativa presentada, propone adicionar un último párrafo al artículo 153 del Código Penal del Estado de Guanajuato, en materia de agravar los delitos contra la vida y la salud personal de periodistas, comunicadores y sus familias, se busca aumenten las sanciones hasta en un tercio del máximo castigo aplicable al delito que corresponda, a cualquier persona que lesione a un periodista, impida o vulnere su derecho de libertad de expresión o lo prive de su vida. En el caso de que el delito sea cometido por un servidor público en ejercicio de sus funciones, se aumentará la pena hasta en una mitad de la sanción del delito del que se trate.
"La Defensa de quienes hoy ejercer el periodismo, si se demuestra que las lesiones o el homicidio de quien labora en un medio de comunicación su cónyuge, parientes en línea recta o colateral hasta el cuarto grado tuvieran como finalidad estas lesiones homicidio, obstaculizar o impedir el ejercicio de la libertad de expresión que fuera una razón de desempeño de su profesión, la propuesta es que se aumente la punibilidad hasta un tercio del mínimo a un tercio del máximo de la prevista para cada previsto señalado en el primer y segundo”, indicó.
Además de proteger a los periodistas y sus familias, se espera garantizar “la libertad de expresión y se trata de la inclusión de un agravio más, cuando se trate de algún servidor público".
Agregó que de esta manera buscarán la protección y que quede sustentada en la normatividad.
La propuesta será presentada este jueves ante el Pleno del Congreso, a nombre del grupo parlamentario del PRI.
La Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables estableció una metodología de trabajo para reformular una nueva propuesta de dictamen y fortalecer dicha ley.
Se establecieron diversas acciones para poner a disposición de los ciudadanos, a través de la portal del Congreso, las iniciativas de ley en esta materia, invitando a periodistas, personas defensoras de derechos humanos y ciudadanía en general a hacer llegar sus comentarios y propuestas a fin de enriquecerla.
El Periódico Correo, en listó algunas de las observaciones que la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado, entregó al Congreso de Gto., en un oficio firmado por el titular Raúl Montero de Alba, el cual advierte que “las definiciones de “libertad de expresión” y “colaborador periodístico”; la lista de deberes de los periodistas, la acreditación para acceder a eventos y el Registro Estatal de Periodistas incluidos en el dictamen de la Ley de Periodistas y Protectores de los Derechos Humanos fueron declarados inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)”.
La PDHEG asegura que el concepto de “colaborador periodístico” vago y ambiguo, que es definido en el artículo 3 como: “Toda aquella persona que coadyuve para recabar, generar, procesar, editar, comentar, opinar, difundir, publicar o proveer información a través de cualquier medio de comunicación para informar a la sociedad”.
Y señala que no debe estar supeditada a la labor periodística, sino ser complementaria, por lo que debe contemplar a las personas que realicen esta actividad de forma no permanente, o sea que no sea su actividad principal.
El artículo 7 que contiene la lista de deberes de los periodistas, no incluida en ninguna ley similar, refuerza la idea de que los Derechos Humanos están relacionados con cumplir deberes y no con la dignidad humana.
Sobre el Registro Estatal de Periodistas, del artículo 10, fue declarado inconstitucional, pues al señalar que “Los particulares no podrán prohibir la presencia de personas defensoras de los Derechos Humanos, periodistas y colaboradores periodísticos debidamente acreditados en eventos públicos una vez cubiertos los requisitos previamente establecidos para su ingreso”, pues implica que no todo periodista puede tener acceso, sino sólo aquél que cuente con la acreditación del medio para el cual labora, lo que no encaja en un Estado democrático.
Mayo 25.- La periodista Verónica Espinoza, quien se hizo presente este jueves en el Congreso del Estado, reiteró la denuncia de que esta Ley, no responde como tal a la realidad del ejercicio del periodismo ni de Guanajuato, ni del país.
“Nosotros apostamos a que este Congreso tiene y tenía los recursos presupuestales, la capacidad y las herramientas para ofrecernos la mejor ley de protección a personas defensoras de derechos humanos y a periodistas; las primeras están mínimamente contempladas en esta ley y ese también es un reclamo.”, subrayó.
Agregó que entregaron una carta firmada casi por 140 periodistas y activistas de los derechos humanos de todo el Estado, donde incluyen más denuncias.
Informó que un grupo de periodistas se reunió con el Procurador y el Subprocurador de Derechos Humanos, quien se se comprometió a hacer un exhorto al Congreso para que se atendieran los más altos estándares para esta ley.
Indicó que entre otras fallas que tiene esta ley es que se plantea que los periodistas deben conducirse con veracidad, ética y no invadir la vida privada de los ciudadanos y que de ser así, se actuará conforme a la ley.
Luego de regresar la Ley de Protección el Grupo Parlamentario del PAN, presentó un paquete especial de iniciativas que protegen a los periodistas:
Se abrogo la arcaica Ley de Imprenta
Se ha propuesto la derogación de los delitos de calumnia y difamación
Se presentó la Ley para protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas del Estado de Guanajuato
Se presentó la iniciativa al Código Penal para tipificar los delitos contra la libertad de expresión. La actividad periodística.
Al medio día de este jueves 25 de mayo de 2017, se reunieron alrededor de 100 nombres de periodistas de Guanajuato, quienes solicitaban que la Ley de Protección se regresara a Comisiones para ampliar proceso de consulta.
Luego de la atmósfera de críticas e inconformidades externadas por periodistas y defensores de los derechos humanos, la Ley de Protección se regresa a la Comisión para su estudio, luego de recibir una petición de Derechos Humanos para su reanálisis. La Ley planteaba una Reforma al Código Penal para sancionar a quienes atenten contra la libertad de expresión y las actividades de periodistas.
Diputados del PAN y PRD fueron los encargados de anunciar la noticia a los medios de comunicación.
Comentaron que votaron en contra del dictamen porque recibieron una petición de Derechos Humanos para volver a analizarla. Además aseguraron que ahora sí tomaran en cuenta las observaciones hechas por los periodistas.
La Ley planteaba una Reforma al Código Penal para sancionar a quienes atenten contra la libertad de expresión y las actividades de periodistas.
Un aspecto de la Ley de Protección cuestionado, es la conformación de un Consejo, con sobre representación institucional. Únicamente considera un periodista y un defensor de los derechos humanos; un representante de la @pdhgto y otro del @CongresoGto y cinco funcionarios del Gobierno del Estado.
Se pretende de que Ley este acompañada de la reforma al Código Penal y aumentar el inciso al Artículo 240.- Sanciones por amenazas, violencia y a quien obstaculice el ejercicio de la libertad de expresión y la actividad de los periodistas.
En la Comisión de Gobernación del Congreso, sigue en estudio La ley de Servidores Públicos. La Ley general no da margen de maniobra a los estados, por lo que se tiene que homologar. Esta sería una reforma para sancionar a servidores públicos que atenten contra la libertad de expresión.
Centro las Liebres envía carta al Congreso y expresa su desacuerdo ante la Ley de Protección a Periodistas
25 mayo.- La asociación civil Centro las Libres de Guanajuato, enviaron el día de ayer un escrito al Congreso del Estado, en el cual rechazaban los términos del dictamen de Ley de Protección a periodistas y personas defensoras de los DH.
Del mismo modo reprochan que las observaciones presentadas ante diputados del PAN y del PRD en la reunión con periodistas del 19 de mayo, no se hayan tomado en cuenta para la base del dictamen.
En tres puntos adscritos argumenta su desacuerdo con la Ley que este día ante el pleno del Congreso del Estado de Guanajuato.
Quienes suscribimos, periodistas, personas defensoras de Derechos Humanos y ciudadanos, expresamos un contundente rechazo a los términos del dictamen de Ley de protección a periodistas y personas defensoras que diputadas y diputados del Congreso del Estado pretenden aprobar en su sesión del pleno.
Desde que se presentó la primera iniciativa en la materia en la Legislatura pasada y hasta la fecha, en reiteradas ocasiones, por escrito, de manera pública, en foros de consulta, en reuniones de trabajo y en última instancia, en una reunión efectuada el viernes 19 de mayo con diputados del PAN y del PRD –en su calidad de iniciantes de una de las propuestas que sirvió de base para el dictamen de referencia- periodistas y personas defensoras hemos dejado muy en claro nuestro interés en que sea ésta una ley apegada a los más altos estándares en la materia y aportamos propuestas muy concretas, opiniones remitidas por expertos y organizaciones nacionales e internacionales especializadas en Libertad de Expresión y protección a periodistas como ARTICLE 19, además de que el propio Congreso recibió aportaciones valiosas de la Procuraduría Estatal de los Derechos Humanos.
Vemos con profunda decepción que nuestros representantes parlamentarios –puesto que somos fundamentalmente ciudadanas y ciudadanos, que realizamos tareas socialmente útiles en la construcción de la democracia, gobiernos transparentes y una mejor sociedad- han sido omisos y han ignorado casi en su totalidad la larga lista de aportaciones que como interesados y beneficiarios de esta ley hemos hecho a lo largo de tres años.
Aunque para nosotros es repetitivo porque las hemos señalado en distintos foros y documentos que obran formalmente en poder del Congreso, estas son sólo algunas de las razones por las cuales estamos en desacuerdo con el contenido final de la ley; la primera y la última fueron expuestas a algunos de los diputados que integran la Comisión de Derechos Humanos en una reunión de trabajo, y no se tomaron en cuenta para ser incluidos en el dictamen de la misma:
1.- Hay una gran omisión en el capítulo relativo a las sanciones a los servidores públicos, ya que no se establece sanción alguna y ésta es una ausencia grave, en virtud de que la mayoría de quienes agreden a los periodistas son servidores públicos, como está ampliamente documentado.
La única disposición al respecto es una remisión a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, que en ninguno de sus artículos contemplan las agresiones o amenazas a periodistas como conductas prohibidas y sancionables. Es decir, por esta vía no se podrá imponer ningún castigo.
2.- En el artículo 7 se establecen “deberes” de los periodistas y colaboradores periodísticos, cuando la reglamentación de la actividad periodística no es el objeto de esta ley. Y por lo tanto, este artículo debería de ser eliminado.
3.- Sólo como un ejemplo de lo anterior, el mismo artículo 7 añade esta disposición: “En caso de que los periodistas y colaboradores periodísticos incumplan con los deberes que aquí se señalan, las personas a quienes presuntamente se les transgredan sus derechos, podrán concurrir a las instancias correspondientes para promover las acciones legales a que haya lugar”.
Nada contiene el dictamen de la Ley respecto a qué pueden hacer los periodistas cuando se les violen sus derechos, contemplados en el artículo 5 del mismo capítulo, que consideramos fuera de lugar en cuanto al propósito de la Ley.
Esta omisión es totalmente contraria a lo que se supone persigue esta ley, que es la protección de los periodistas, pues los deja en estado de indefensión cuando terceras personas que se sientan agredidas sí podrán actuar en su contra. Es un total contrasentido con el objetivo de esta ley.
Por lo que respecta a las personas defensoras, el dictamen es prácticamente excluyente de su situación, referencias específicas, conceptos y definiciones dirigidas a su protección, supuesto propósito, entre otros, de la Ley.
Nos pronunciamos porque este Dictamen de Ley no sea aprobado por el pleno del Congreso en la sesión ordinaria del jueves 25; que sea devuelto a comisiones y sea revisado a profundidad, con una verdadera convicción y voluntad política palpable y concreta de sumarse a la exigencia nacional, ante la emergencia nacional, de proteger el ejercicio periodístico y la integridad de los periodistas, así como de garantizar a personas defensoras de Derechos Humanos el respeto y la protección del Estado ante cualquier tipo de riesgo.
Esta ley, como casi ninguna otra, tiene destinatarios muy específicos, sin cuya participación, opinión o atención a través de ustedes, nuestros representantes, será una ley que nacerá muerta.
Verónica Cruz Sánchez, directora del Centro Las Libres.
Paola Fernández, Centro Las Libres.
Lucely, Centro Las Libres.
Rosalía Cruz Sánchez, Centro Las Libres.
Estados que cuentan con Ley de Protección a Periodistas y Defensores de los Derechos Humanos:
Fuentes: AM, Guanajuato Informa, Correo, Congreso Guanajuato, Article 19, La Jornada
Ley Veracruz.pdf
Ley Colima.pdf
Ley Hidalgo.pdf