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Timestamp: 2019-04-20 04:31:18
Document Index: 404732427

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 33', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 1']

Capitulo_XV
Cargado por Mariana Fernandez
La Criminal Id Ad en Trujillo
Historia y Papel de La Ley Moral Natural
Curso Dd Hh Jurisdiccic y Democracia Febrero 2012
CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD: FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ
MARCELO FERREIRA 1. Introducción El concepto de Crímenes de Lesa Humanidad nace de las cáscaras del Derecho de Guerra a partir del Estatuto de Londres del 8 de agosto de 1945, por el que se constituyó el Tribunal de Nüremberg. Si bien la idea abreva en los antiguos Delitos contra el Derecho de Gentes, es desde el proceso de Nüremberg que se va abriendo paso la concepción de una clase de crímenes que son tales para todo estado, contra toda persona y en todo tiempo y lugar, incluso al margen o en contra de la voluntad de estados particulares. En épocas pretéritas, en que se desconocían las violaciones sistemáticas a los derechos humanos en escala catastrófica propias de las guerras mundiales del siglo XX, los delitos contra el derecho de gentes abarcaban conductas tales como la piratería o el tráfico de esclavos, y carecían de los alcances que se atribuyen actualmente a los Crímenes de Lesa Humanidad. En otros términos, merced a la evolución del derecho internacional, los crímenes de lesa humanidad difieren de sus antecedentes históricos tanto en su fundamento como en los ámbitos de validez de sus normas tipificantes.
A continuación se desarrollarán éstos puntos, en cinco planos: fundamento, materia, personas, tiempo y lugar. En otras palabras: qué, quiénes, cuando, donde y porqué. 2. Fundamentos de Validez: Cuál es el fundamento de validez de las normas que proscriben los crímenes contra la humanidad?. Porqué tales normas son obligatorias para los estados?. Los interrogantes no son superfluos, porque justamente el argumento que se esgrime contra éstos desarrollos es la negación de la sujeción del estado a normas internacionales, cuando no del carácter jurídico del derecho internacional. Entendemos que nuestras preguntas conducen a un interrogante más genérico: ¿Cuál es el límite de la voluntad del Estado?. Los iusnaturalistas situaban ese límite en un derecho natural suprapositivo, externo al estado: Heterolimitación. Sin embargo, en el plano de las relaciones internacionales éste enfoque presuponía la necesidad del consentimiento por parte de los estados. En efecto, la teoría del orden internacional iusnaturalista parte de la doctrina medieval del derecho natural y en la idea romana de un ius gentiun, cuyas normas provenían de la costumbre y los tratados, por lo que el sistema dependía del reconocimiento y los acuerdos de los Estados. Grocio -padre del derecho internacionalfundaba la validez de esos reconocimientos y acuerdos en la norma de derecho natural que impone la obligación de cumplir los pactos (pacta sund servanda). El derecho natural suministraba la base axiomática de fundamentación y el sistema en su conjunto permitía afirmar la existencia de obligaciones de los Estados aunque no existiera una autoridad externa que los obligara, ni un orden internacional en el sentido moderno del concepto. En éste sentido, sostienen Bend y Peters que la teoría iusnaturalista de las relaciones internacionales constituyó “una manera de afirmar que los Estados pueden tener obligaciones morales recíprocas, aunque no haya autoridad política competente para obligar-
FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ
los, ni una fuerza coercitiva internacional para hacer cumplir sus obligaciones.”1 El positivismo jurídico, por su parte, fundó la validez del derecho internacional directamente en el consentimiento de los estados soberanos, sin recurrir a una instancia superior. El estado soberano es un orden autosuficiente, y el derecho internacional vale en tanto haya sido adoptado por éste por un procedimiento de Autolimitación. Las obligaciones del Estado no se fundan en una base axiomática externa, sino en su propia voluntad. En ésta línea de pensamiento, GEORG JELLINEK sostuvo que el límite a la voluntad del Estado se encuentra en su propia naturaleza intrínseca (autolimitación). Su razonamiento fue: si el Estado Soberano lo puede todo también podría destruirse a sí mismo, como ésto no es posible se sigue que el Estado encuentra la limitación en la existencia de un orden determinado, que no es otra cosa que el orden interno del propio Estado, al margen de su contenido. Las dos posiciones eran deficientes: la heterolimitación postulaba contenidos humanitarios pero carecía de normas jurídicas y órganos que los hicieran obligatorios para el estado, en tanto que la autolimitación presuponía la existencia de normas y órganos, pero como era el propio Estado el que se autolimitaba podía disponer cualquier contenido. Es decir: contenidos sin normas jurídicas o normas jurídicas de cualquier contenido. En la actualidad, el orden determinado en que el Estado encuentra su límite se encuentra fuera del propio estado, en el Orden Jurídico Internacional, y su contenido está dado por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, base axiomática de fundamentación jurídica, y no moral ni metafísica. El Estado no puede destruirse a sí mismo ni destruir a sus propios ciudadanos, no por imperio de normas morales sino de normas jurídicas, conclusión que permite reunir las ventajas de las dos posiciones antagónicas: se trata de heterolimitación, pero se dispone de normas y órganos para llevar a la práctica los contenidos.
1 BENN, S.I., PETERS, R.S., Los Principios Sociales y el Estado Democrático, Editorial Universitaria de Buenos Aires, 1984, p. 415.
En efecto, hasta mediados del siglo XX el axioma de la soberanía absoluta de los Estados era incontrovertible, y la norma sancionada por el Estado Soberano era válida con sólo ser dictada por el órgano competente conforme a un procedimiento preestablecido: cualquiera fuere su contenido. Mas a partir de la sanción de la Declaración Universal de Derechos Humanos e instrumentos complementarios se fueron gestando diversos sistemas jurídicos que exceden la soberanía estatal. La validez de toda norma proviene de normas superiores -formales y materiales-2 que, en el caso de los derechos humanos, se sitúan en el derecho internacional, orden jurídico supremo que, por delegación, confiere validez a los órganos de producción de normas estatales: el derecho convencional internacional y los derechos estatales se fundan en el derecho consuetudinario internacional. Por ello, el Estado queda obligado aunque no haya ratificado Tratado alguno, al margen -e inclusive en contra- de su voluntad. Ya no se requiere del requisito del consentimiento, elemento común a los modelos iusnaturalista y iuspositivista. Así, si bien la regla general en cuanto a la vigencia de los Tratados o Convenciones es que rigen a partir de su ratificación, el principio se modifica en el caso que las normas contenidas en el Tratado se relacionen con el Derecho Consuetudinario Internacional, hipótesis en la cual no es preciso, en caso de incumplimiento, comprobar que el Estado acusado de violarla no la había aceptado. E incluso las Declaraciones de los organismos internacionales, en sí mismas no obligatorias, adquieren obligatoriedad en la medida en que sea posible considerar algunas de sus disposiciones como interpretaciones del alcance de derechos ya reconocidos como parte del Derecho Consuetudinario Internacional.3 En éste orden de ideas, los crímenes de lesa humanidad no son tales por voluntad de los estados, ni requieren de su consenti2 V ERNENGO, ROBERTO , “Teoría General del Derecho,” Depalma, Buenos Aires, Cap.3, p.147 y ss. 3 O´DONNELL, DANIEL, Protección Internacional de los Derechos Humanos, Comisión Andina de Juristas, Lima, 1988, p.22.
miento, sino por imperio de normas universales inderogables constitutivas del ius cogens, que permiten actuar las normas contenidas en Tratados incluso en forma retroactiva y constituyen la última ratio en caso de inexistencia de norma convencional.4 Así, la definción del Estatuto de Nuremberg afirma su carácter delictivo “hayan constituído o no una violación del derecho interno del país del país donde fueron perpetrados”. En términos de la Corte Suprema Argentina “...la calificación de los delitos contra la humanidad no depende de la voluntad de los Estados ... sino de los principios del jus cogens del derechos internacional.”5 3. Ámbitos de Validez: La categoría Crímenes de Lesa Humanidad excede en sus alcances al de otras instituciones de derecho interno e internacional, al punto que cada uno de sus ámbitos de validez permite derivar notas características: Ámbito Material———— Inderogabilidad/Inadmistiabilidad Ámbito Personal———— Responsabilidad Individual Ámbito Temporal——— Imprescriptibilidad/ Retroactividad Ámbito Espacial———— Jurisdicción Universal En éste sentido, Crímenes de Lesa Humanidad es el nomen iuris que designa el conjunto de condiciones bajo las cuales se autoriza en determinados casos el desplazamiento de determinadas reglas de derecho interno por reglas de derecho internacional (ej: dadas tales condiciones, no se aplicará la garantía de la irretroactividad de la ley penal). El razonamiento es entonces el siguiente: a-dados determinados casos (el catálogo de crímenes en cuestión) b-y dadas determinadas condiciones (ataque generalizado y sistemático contra población civil)
4 LOPEZ GOLDARACENA, OSCAR A, Derecho Internacional y Crímenes contra la Humanidad-, Asociación Americana de Juristas, Rama Uruguaya, Montevideo, Fundación de Cultura Universitaria, 1986. 5 Fallos, 318:2148.
6 DERECHOS HUMANOS c-las reglas de derecho interno quedan desplazadas por normas internacionales (reglas relativas al debido proceso legal) El delito de tortura. El análisis se desdobla en tres puntos: a) Concepto.7 el Estatuto de la Corte Penal Internacional formula una 6 ABREGÚ MARTÍN/DULITSKY ARIEL. 2) los Crímenes internacionales.definió como Crímenes Internacionales a las figuras de la agresión. Aunque históricamente se han formulado distintas clasificaciones. y no si es cometido por un particular al margen de ese ataque. Las leyes ex post facto y la imprescriptibilidad de los crímenes internacionales como normas de derecho internacional a ser aplicadas en el derecho interno. a) Concepto: El Derecho Internacional Público distingue dos clases de ilícitos internacionales: 1) los Delitos internacionales. b) Requisitos y c) Notas Características. Los crímenes contra la humanidad son una especie dentro del género crímenes internacionales. b) Crímenes de Guerra y c) Crímenes contra la Humanidad. 7 El Estatuto para el Tribunal de Nuremberg distinguió entre: a) Crímenes contra la Paz. la intervención armada.XV . el genocidio. la dominación colonial u otras formas de dominación extranjera. por ejemplo. será crimen de lesa humanidad si se da en el marco de un ataque generalizado y sistemático contra población civil y es cometido por personas que participan de ese ataque. temporal y espacial).6 La diferencia reside en su gravedad: en el caso del crimen el ilícito es de tal gravedad que afecta a la comunidad internacional organizada en su conjunto. las violaciones masivas y . el apartheid. 3.1 Ámbito Material: Nos referimos aquí a las acciones que permiten configurar el tipo penal internacional: qué y cuáles son los Crímenes de Lesa Humanidad. En el primer caso se autoriza el desplazamiento de las reglas de derecho interno sobre debido proceso legal (ámbitos material. El Proyecto de Código de Crímenes contra la Paz y la Seguridad de la Humanidad -aprobado por la Comisión de Derecho Internacional de la Onu en 1991. Lecciones y Ensayos. 1994. nro 60/61. en el segundo no. personal.
al igual que sus agentes implicados en las masacres». racial o religiosa o basada en razones étnicas. b) genocidio.las poblaciones y los beligerantes quedan bajo la salvaguardia y el imperio de los principios del derecho de gentes. e) crímenes de guerra. uno de los fundadores del Comité Internacional de la Cruz Roja. Informe de la Comisión (1919): informe de la Comisión instituida al término de la Primera Guerra Mundial. utilización. la tortura. c) crímenes contra la humanidad. La mayoría de los miembros concluyó que el Imperio alemán y sus aliados hicieron la guerra recurriendo a «métodos bárbaros e ilegítimos contraviniendo así las leyes y costumbres establecidas y las más elementales leyes de humanidad» y «to- .. financiación y entrenamiento de tropas mercenarias.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . la exterminación. el tráfico de estupefacientes y los daños internacionales y graves al medio ambiente. así como cualquier otro acto inhumano. la violación. Crimen de Agresión. la persecusión política. 8 Declaración de San Petersburgo (1868): Primer antecedente normativo. Limitaba el uso de explosivos y otros proyectiles incendiarios como «contrario a las leyes de la humanidad». Cláusula Martens: año 1907. Crímenes de Guerra. En 1996 el proyecto fue enriquecido con la experiencia obtenida por el funcionamiento de los Tribunales ad hoc para la ex Yugoslavia y Ruanda. Gustav Moynier. el terrorismo internacional. tales como resultan de los usos establecidos entre las naciones civilizadas.7 del Estatuto de la Corte Penal Internacional sistemáticas de los derechos humanos. en 1919. sobre las responsabilidades de los autores de la guerra y sobre la aplicación de sanciones por violaciones de los derechos y costumbres de la guerra. la esclavitud sexual y cualquier otro abuso. y las figuras se concentraron: a) agresión. el reclutamiento. los crímenes de guerra excepcionalmente graves. propuso la creación de una corte de justicia permanente. se estipula que: “Mientras aguardan que un Código más completo de las leyes de la guerra pueda ser dictado. Gran Bretaña y Rusia (24 de mayo de 1915): proclamó que los crímenes perpretados por el Imperio Otomano contra la población Armenia en Turquía constituían «crímenes contra la humanidad y la civilización por los cuales los miembros del Gobierno Turco debe ser considerados responsables. la categoría Crímenes contra la Humanidad reconoce variados antecedentes históricos 8 Son Crímenes de Lesa Humanidad cualquiera de los actos que enumera el art. la esclavitud. Crímenes de la Guerra Franco-Prusiana: en 1872. Los crímenes contra la humanidad incluyen el homicidio.. de las leyes de humanidad y de las exigencias de la conciencia pública. la deportación o la transferencia forzada de personas.7 sencilla distinción en cuatro categorías: Genocidio. lo que nunca se llevó a cabo. d) crímenes contra el personal de la Onu y el personal asociado. incorporada a las Convenciones de la Haya de 1899 y 1907. Crímenes contra la Humanidad.” Declaración de Francia. Asimismo.
constituían crímenes contra la humanidad y la civilización.8 DERECHOS HUMANOS aunque la definición es enunciativa y no taxativa-. en las Convenciones de La Haya la violencia sexual se contempla en un sólo artículo como una violación al “honor familiar” (art. hayan sido cometidos a consecuencia de cualquier crimen que caiga bajo la competencia del Tribunal o en conexión con tal crimen. En efecto.6 punto c) del Estatuto de Londres define “crímenes contra la humanidad. la deportación. por lo menos hasta la sanción del Estatuto de la Corte Penal Internacional. y los principios jurídicos que en esos documentos se exponen (sintetizados en 1950 por la C. y en las Convenciones de Ginebra sólo un artículo prohíbe la violación sexual y la prostitución forzada (art. el exterminio. las resoluciones 3 (I) y 95 (I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. su sentencia. Los antecedentes de esa definición son el art. 7 del Estatuto de la Corte Penal Internacional añade otros casos en los siguientes incisos: e) dos los súbditos de los países enemigos. entre otros. antes o durante la guerra.46 de la Cuarta Convención). la violación no fue incluída en el Estatuto de Londres -que crea el Tribunal Militar de Nuremberg-. que han sido acusados de delitos contra la leyes y costumbres de la guerra o las leyes de humanidad serán objeto de un procedimiento penal». esto es el asesinato.. raciales o religiosos. la tortura de civiles. 9 Llama la atención la no inclusión expresa de la violación. la violencia sexual contra la mujer y los crímenes sexuales en general nunca fueron contemplados seriamente en el derecho internacional humanitario.27 de la IV Convención). el Art. Sin embargo.XV .6 del Estatuto del Tribunal de Nuremberg. . la reducción a la esclavitud. hayan constituído o no una violación del derecho interno del país donde fueron perpetrados. la deportación y todo otro acto inhumano cometido contra todas las poblaciones civiles. el trabajo forzado y el ataque a plazas indefensas u hospitales.I bajo el rótulo de “Principios de Nuremberg”). Conferencia de Versalles (1919): determinó que el asesinato. cuando son cometidos en forma generalizada o sistemática contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque. que tampoco se incluye en la Convención de 1948 sobre Genocidio. o bien las persecusiones por motivos políticos. la masacre.. siempre que esos actos de persecusión. En efecto.”9 La formula amplia del art.D.
Al respecto: Ambos. y no como figura autónoma.9 Encarcelación u otra privación grave de la libertad física en violación de normas fundamentales de derecho internacional. pero ello en conexión con otros crímenes. esclavitud sexual. Kai. nacionales. establece que se entiende por tal «cualquiera de los actos mencionados a continuación.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . prostitución forzada. perpetrados con la intención de destruir.10 b) Requisitos: Los requisitos del concepto son: 1) humanidad como víctima. como tal». raciales. 1997. i) Desaparición forzada de personas. no obstante la relativización del tipo que resulta del derecho internacional convencional. y como tal alcanza también a los grupos políticos. Sin embargo. racial o religioso. 305. y j) El crimen de apartheid. 3) ataque generalizado y sistemático. trataremos en primer término un requisito histórico que ha perdido vigencia: conexión con crimen de guerra. La inclusión de la persecusión por motivos políticos viene a llenar un vacío respecto a la Convención contra el Genocidio. Asimismo. No obstante. Tanto el Estatuto de Nüremberg como el de la Corte Penal Internacional incluyen la fórmula genérica “otro acto inhumano”. ambos instrumentos incluyen la figura de la persecusión por motivos políticos. total o parcialmente. 10 La Convención para la Prevención y la Sanción del delito de Genocidio. étnico. culturales o religiosos. embarazo forzado. que permite añadir otros actos no contemplados expresamente. p. y excluye expresamente al grupo Político. f) Tortura. Impunidad y Derecho Penal Internacional. como se desprende de la aclaración hecha en un subpárrafo respecto de la desaparición forzada de personas. Buenos Aires. g) Violación. a un grupo nacional. del 9 de diciembre de 1948. . existe en la actualidad una interpretación iusinternacionalista que postula que la prohibición de genocidio tiene carácter de ius cogens. esterilización forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable. Editorial Ciedla. que no comprende esa causal. 2) ataque contra la población civil.
Rama Uruguaya. porque remitía a la competencia justamente en el artículo que define la competencia. OSCAR A.6 inc.XV . Por ello. era la sentencia contra Julius Streicher. Montevideo. 12 Así.10 DERECHOS HUMANOS Conexión con Crimen de Guerra Los Crímenes de Lesa Humanidad nacen de la matriz del derecho de guerra. y el otro en el plano de la lex scripta. autorreferencia que encuentra explicación en la necesidad de crear un nuevo tipo penal para sancionar conductas ocurridas en el pasado sin abandonar el terreno del derecho positivo. Fundación de Cultura Universitaria. 1986).LOPEZ GOLDARACENA. el art.”.11 En efecto. aunque la evolución posterior del concepto permitió descartar esa vinculación. como intento de no incurrir en retroactividad de la ley penal. y ocurre que a la época de su sanción la única ley escrita en que hacer pie era el Derecho de Guerra. que actuó como juez en representación de Francia en el Tribunal Militar Internacional. sostiene RAINER HUHLE que “El ejemplo más apropiado para demostrar lo absurdo a que se llegó en inflar la idea de los crímenes de guerra. quien fue condenado a la pena de . c) del Estatuto del Tribunal de Nuremberg requería que éstos crímenes sean “cometidos en la ejecución de un crimen o en conexión con un crimen que queda en la competencia del Tribunal. es decir. para la condena los tomaron en cuenta solamente en la medida en que se pudo establecer un nexo con la preparación o ejecución de la guerra. Esta fórmula era circular. Asociación Americana de Juristas. Y. Esa es la razón de que tanto en el escrito de la acusación como en la sentencia se resumen todos los crímenes de lesa humanidad en los crímenes de guerra.. crímenes de guerra y crímenes contra la paz.12 11 DONNEDIEU DE VABRES. si bien los jueces constatan que muchos de esos crímenes se habían cometido antes de la guerra. la actitud de los autores del Estatuto podría compararse con la práctica del ciclista que necesita poner un pie en tierra para no perder el equilibrio: un pie en el plano del derecho consuetudinario. afirma sin embargo que los crímenes contra la humanidad forman un género donde los crímenes de guerra no son mas que una especie (Derecho Internacional y Crímenes contra la Humanidad.
org/icrcspa 14 The Prosecutor v.htm. en los Estatutos se restringe el alcance del concepto consuetudinario de crimen de lesa humanidad14 muerte. ya que probablemente era indispensable en su ardua labor de propaganda antisemita. antes y durante la guerra. Su crimen era la permanente incitación al exterminio de los judíos.. la Ley 10. la responsabilidad penal individual. Dusko Tadic. en la guerra. con un antisemitismo vociferante que hasta causó disgusto a algunos nazis.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . 15VII-1999.Asimismo:www. De Nüremberg a La Haya. aunque su Estatuto establece expresamente dicho requisito. RAINER . pero no sin agregar.icrc.”13 En el mismo sentido. al exigirse la prueba de la existencia de un conflicto armado. en el crimen contra la humanidad.11 La evolución posterior del concepto marca la ruptura del cordón umbilical entre Crímenes de Guerra y Crímenes de Lesa Humanidad. problemas. en la última frase. Y la Sala de Apelaciones corroboró las conclusiones de la Sala de Primera Instancia por considerar que. Se hizo así. un pequeño profesor de un colegio de Nüremberg. con su propaganda. La contribución de la jurisprudencia de los tribunales penales internacionales a la evolución del ámbito material del derecho internacional humanitario -los crímenes de guerra. pero sin una relación inmediata con las acciones de la guerra. dictada por el Consejo de Control aliado para Alemania para enjuiciar a los acusados suprimió el nexo con la Guerra. Judgement. El Tribunal para la Ex-Yugoslavia estableció que “es actualmente aceptado como regla de derecho internacional consuetudinario que los crímenes contra la humanidad no requieren conexión alguna con un conflicto armado de carácter internacional”.dhnet. mucho menos en un contexto de guerra. en tanto no incluye la expresión “antes o durante la guerra. convirtiéndose en uno de los propagandistas más asquerosos del régimen. que Streicher también participó. 13 GUTIÉRREZ POSSE. Ese Streicher. HORTENSIA D.Ver:www. No participó. en la preparación de la guerra” (HUHLE .br/direitos/sip/tpi/nuremberg/ nuremb2.T. sin embargo. en este caso ejemplar. La sentencia tuvo que basarse. No se sabe si él mismo mató a una sola persona. . Verwww. En efecto. se hizo grande con la subida de los nazis.org.derechos.org/koaga/v/ . Los crímenes de derechos humanos ante la justicia. proceso que comenzó inmediatamente y en la propia Alemania. Case N° IT-94-1-A. avances y perspectivas¸ Centro de Derechos Humanos de Nuremberg). los crímenes de lesa humanidad y el genocidio-.
lo que caracteriza esencialmente a los crímenes de lesa humanidad es el concepto de la humanidad como víctima. en su decisión sobre el caso Erdemovic. . raciales o religiosas. Doc. La sentencia en este caso solo la puede dictar una instancia que represente a la humanidad entera”. el Estatuto del Tribunal Penal Internacional para Ruanda.. en lugar de against humanity).XV . Jurisdicción de los Tribunales ad hoc para ex Yugoslavia y Ruanda por lo que respecta a los crímenes de lesa humanidad y de genocidio. 15 ROBERGE. define: “Los crímenes de lesa humanidad son. se ataca y se niega a la humanidad. Sin embargo. sino porque su delito pone en peligro la comunidad como entidad entera”. no porque ha dañado a determinadas personas.12 DERECHOS HUMANOS Finalmente.1) Humanidad como Víctima: El Tribunal Internacional para ex Yugoslavia. más precisa que la inglesa.icrc. tal como en el caso de la justicia civil. no exige que los actos sean cometidos durante un conflicto armado sino “como parte de un ataque generalizado o sistemático contra la población civil por razones de nacionalidad o por razones políticas. en relación al proceso de Nuremberg.”15 b. Hannah Arendt acotó. el entonces Presidente del Consejo Mundial de Judíos.. que “el delincuente es llevado a la corte penal. Ver www. Así pues. MARIE-CLAUDE.. étnicas. IT-96-22-T de las Naciones Unidas. Nahum Goldmann. pidió al gobierno de Israel instalar una corte internacional compuesta por jueces de varios países. mas que de crímenes contra todos (de lesa humanidad. Y en oportunidad de juzgarse el Caso Eichmann.. actos inhumanos que. debe estarse a la terminología española. En el mismo sentido se pronunció el filósofo Karl Jaspers: “el crimen cometido contra los judíos es a la vez un crimen contra la humanidad. por su generalización y su gravedad exceden los límites tolerables de la comunidad internacional que debe necesariamente exigir su castigo.”16 En éste sentido. en tanto se trata de crímenes que afectan a todos.org/icrcspa 16 Decisión del 29 de noviembre de 1966.(y) trascienden igualmente al individuo pues cuando se ataca a éste.
14-XII1999. Case N° IT-95-14-T.Case N° IT-94-1-T.2) Ataque contra una Población Civil: aunque entre las víctimas haya militares: lo decisivo es el carácter colectivo del crimen. En efecto. Judgement.cit.: The Prosecutor v.18 b. las SD o Servicio de Seguridad (Sicherheitsdienst) y el alto mando de las Fuerzas Armadas alemanas. la Gestapo o Policía Secreta (Geheime Staatspolizei).3) Carácter Generalizado o Sistemático: La Comisión de Derecho Internacional ha explicado que el término “sistemático” se refiere a que los crímenes deben llevarse a cabo de acuerdo a un G UTIÉRREZ POSSE. The Prosecutor v. y The Prosecutor v. Siete organizaciones que formaban parte del Gobierno nazi fueron también acusadas. Case N° IT-95-10-T. Case N° IT-95-10-T.htm 17 . complementario del Estatuto de la Corte Penal Internacional. especifica que por ataque se entiende una línea de conducta que implique la comisión múltiple de los actos que constituyen este crimen a fin de cumplir o promover la política de un Estado o de una organización de cometer esos actos. op. Tihomir Blaskic. Un individuo que actúe a título privado también podría ser encontrado culpable si su acto se dirige contra la población civil. Judgement.. The Prosecutor v. op. Judgement.133. HORTENSIA D. 14-XII-1999. 14-I-2000.es/jesarb/juicios_de_nuremberg. Case N° IT-95-16-T. Tampoco es indispensable que el sujeto activo del ataque tenga condición militar. Debemos recordar que ya en los Juicios de Nüremberg fueron juzgadas organizaciones: las SS (Schutzstaffel). The Prosecutor v. sino también por organizaciones. Judgement. Zoran Kupreskic et. Por último. p. Dusco Tadic. Por ello..13 b. las SA (Sturmabteilung). lo que buscó incluir a los grupos terroristas o a los grupos armados insurrectos o separatistas.. Goran Jelisic. Judgement. si tiene la intención de cometerlo y si sabe que tal acto forma parte del contexto más amplio del ataque sistemático o generalizado.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . al. tampoco es necesario para que se configure el crimen que sea un Estado quien lo organice o planifique. cit. Goran Jelisic. 18 ZUPPI. Ver: http:// members. aunque con la tolerancia o apoyo de un Estado. el crimen puede ser también cometido por una organización.fortunecity. los crímenes puedan ser cometidos no sólo por o bajo la dirección de oficiales del Estado involucrado.17 El cuerpo de Elementos de los Crímenes. ALBERTO. 3-III-2000.T. 7-V-1997. más que la condición de la víctima.
cit. 19 RELVA. Fundación de Cultura Universitaria.id). HUGO ADRIÁN. El homicidio de unas pocas personas o de una sola.fimvenezuela. Asociación Americana de Juristas. La Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados prescribe la nulidad de todo tratado que se oponga a lo dispuesto por una norma de ius cogens (arts. en Revista Relaciones Internacionales.1) Inderogabilidad: La inderogabilidad deviene de la propia naturaleza del jus gentium. sean aislados o estén dirigidos contra una sola víctima. ajeno a la autonomía de voluntad de los estados.20 c) Notas Características: c. 21 LOPEZ GOLDARACENA. el art. excluyendo aquellos actos que. 1986.htm y en www. Puede consultarse en www. op. aunque inhumanos.19 Los caracteres de generalizado y sistemático no son acumulativos: basta que se verifique uno u otro para tener por configurado el crimen. 43 establece que la nulidad. no encaja en el concepto. Montevideo.org/ espanol/articulos. encuadran en el concepto si son parte de un ataque generalizado. Hortensia. Rama Uruguaya. 2001.14 DERECHOS HUMANOS cierto plan preconcebido. La jurisdicción estatal y los crímenes de derecho internacional.que no necesita que se formalice o se declare expresamente pero ha de poder inferirse del contexto en el que se desarrollan los hechos. nº20.org/articulo. . Universidad Nacional de La Plata.asp. 20 Sin embargo.21 Asimismo.XV . terminación o denuncia de un tratado no menoscabarán en nada el deber de un Estado de cumplir toda obligación enunciada en el tratado a la que esté sometido en virtud del derecho internacional independientemente de ese tratado. Argentina. por el contrario. Derecho Internacional y Crímenes contra la Humanidad-. OSCAR A. una multiplicidad de homicidios cometidos por un asesino serial. El término “generalizado” se refiere a actos dirigidos contra una multiplicidad de personas.iccnow. en oposición al jus dispositivum. el Tribunal Penal Internacional para la ex-Yugoslavia señaló en el caso Blaskic que en la práctica estos dos criterios suelen resultar difíciles de separar porque un ataque generalizado que se dirige contra un importante número de víctimas posiblemente se vincule con alguna forma de planificación u organización (Gutiérez Posse.53 y 64): una norma tal se encontraría viciada de nulidad en razón de la ilicitud de su objeto.
la Corte Suprema afirmó en el caso Priebke que: “estas reglas establecidas consuetudinariamente no pueden ser dejadas de lado por tratados ni derogadas sino por la formación de una norma posterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter.htm . la doctrina sentada es contundente en el sentido de negar la admisibilidad de amnistías concedidas contra graves violaciones a los Derechos Humanos. tal como resultan de los usos establecidos entre naciones civilizadas. de las leyes de humanidad y de las exigencias de la conciencia pública.” (consid. lo que implica la invalidez de los tratados celebrados en su contra.com.” Entre esas obligaciones se cuenta el respeto debido al artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra. y la consecuencia de que el transcurso del tiempo no purga este tipo de ilegalidades. 22 MATTAROLLO. 70). al ratificar los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 ha reconocido expresamente este carácter no derogable del derecho de gentes en el ámbito del derecho internacional humanitario. La Jurisprudencia Argentina Reciente y los Crímenes de Lesa Humanidad.. aplicable a los conflictos armados internos.2) Inadmistiabilidad: En el plano del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. La función del jus cogens es así proteger a los Estados de acuerdos concluidos en contra de algunos valores e intereses generales de la comunidad internacional de Estados en su conjunto.abogarte..22 En éste sentido.. ésta “…No surtirá efecto alguno sobre las obligaciones que las Partes en conflicto hayan de cumplir en virtud de los principios del derecho de gentes. La Argentina. en: http://www.15 Asimismo. RODOLFO.ar/ mattarollo2. c. El carácter jus cogens de los delitos contra la humanidad lleva implícita su inmunidad frente a la actividad individual de los estados.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . En éste sentido. aún en el supuesto de la denuncia de los Convenios. los cuatro Convenios de Ginebra sobre Derecho Humanitario Bélico estipulan que si se produjera la denuncia del Convenio.
. 11..231 y 11282. Así. se cerró toda posibilidad juridíca de continuar los juicios criminales destinados a comprobar los delitos denunciados.. Sin embargo.228. 11. Chile. 24 de septiembre de 1992.H. sobre si se trataba de una ley de amnistía o de una causal de exclusión de la pena. InterAm.J. en el Caso Barrios Altos (cons. Garay Hermosilla et al..287. En el Informe 28/92 estableció que “32.8 y 25).H.C. v. S..182 Informe No.11. Informe N 26/92. Casos 10. 11. Informe Nº 34/96 CASOS 11... Inter-Am. v. ésta última delineó el concepto en función de los efectos de determinadas leyes. Informe nro 136/99.L/V/II. 34/96.H.229.L/V/II. 10. S. Informe n Joaquín López Y López. Julia Elba Ramos.725 Carmelo Soria Espinoza. 10309 y 10. Informe No. Caso 10. sentencia del 14 de Marzo de 2001. 19 de noviembre de 1999. S. Ignacio Martín Baró.147. Caso 10.. Caso 10. S.23 Y la Corte Interamericana de Derechos Humanos declaró carente de efectos jurídicos la amnistía dictada en Perú en el Caso Barrios Altos (Chumbipuma Aguirre y otros vs. Perú).C.J. y Celina Mariceth Ramos.16 DERECHOS HUMANOS la CIDH ha declarado la incompatibilidad con la Convención Interamericana de las leyes de amnistía dictadas en El Salvador. en 196 (1997).228..OEA/Ser. Sistematizando algunos de los principios mas importantes (Sistema Interamericano): 1) Amnistía: Ni la Comisión ni la Corte han suministrado una definición puntual de Amnistía.229.287. Chile. S. Juan Ramón Moreno. en 156 (1997).95 Doc.OEA/Ser. En la Argentina la interpretación de la ley de Obediencia Debida dio lugar a dos posiciones encontradas –con conclusiones diversas-. OEA/Ser.J.240.R. El efecto de la sanción de las Leyes y el Decreto fue el de extinguir los enjuiciamientos pendientes contra los responsables por pasadas violaciones de derechos humanos. 22 de diciembre de 1999. Y ya con anterioridad al caso Barrios Altos la CIDH había caracterizado a la ley mentada con un criterio similar al establecido por la Corte.43) la Corte determinó que son violatorias de la Convención las leyes que tengan por efecto la sustracción de la persona de la protección judicial y el ejercicio del derecho a un recurso sencillo y eficaz (arts. 36/96.311.83 Doc. Chile. 10. El Salvador. Casos 11. Caso 10. Con dichas medidas.24 23 Las Hojas v. 7 rev.262. Argentina). Informe 28/92.231 and 11. Informe Nº 133/99 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre el Caso 11. Inter-Am.488: Ignacio Ellacuría. Chile y Argentina.C. Segundo Montes. 10.J.L/V/II.181.843. El Salvador. Armando López.J.R. Informe 26/92.R. 24 La cuestión no es superflua. 7 rev. identificar a sus . 14 at 88 (1993). El Salvador. S.J. Meneses Reyes et al.95 Doc.XV .
” 25 Caso Paniagua Morales y otros.8).17 2) Impunidad: La Corte ha definido la impunidad como “la falta en su conjunto de investigación. Sentencia de Reparaciones. e imponer las sanciones penales correspondientes.. persecución.. La CIDH consideró también comprendido el derecho a la verdad en el Informe 1/99 Parada Cea (El Salvador).1). párr. captura. 173. conclusión compartida parcialmente por la Corte. a través de la investigación y el juzgamiento que previenen los arts. familiares o damnificados por las violaciones de derechos humanos han visto frustrado su derecho a un recurso.2).FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . Los peticionarios.168 y 170.8 y 25 de la Convención. .el Estado tiene la obligación de combatir tal situación por todos los medios legales disponibles ya que la impunidad propicia la repetición crónica de las violaciones de derechos humanos y la total indefensión de las víctimas y sus familiares. que en el Caso Barrios Altos sostuvo: 48: . y a la tutela judicial efectiva (art. como asimismo del derecho a las garantías judiciales (art. y ha señalado que . Esta Corte considera que son inadmisibles las disposiciones de amnistía. y de adoptar las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertados (art. enjuiciamiento y condena de los responsables de las violaciones de los derechos protegidos por la Convención Americana”. 4) Inadmisibilidad: La definición mas clara surge de Barrios Altos: 41. y Loayza Tamayo.el derecho a la verdad se encuentra subsumido en el derecho de la víctima o sus familiares a obtener de los órganos competentes del Estado el esclarecimiento de los hechos violatorios y las responsabilidades correspondientes. las disposiciones de prescripción y el estableciautores.. a una investigacion judicial imparcial y exhaustiva que esclarezca los hechos.25 3) Derechos Conculcados: El dictado y aplicación de leyes de amnistía implica la violación de la obligación genérica de los estados de respetar los derechos y libertades reconocidos en la Convención y garantizar su libre y pleno ejercicio (art. párr.25). complices y encubridores.
una afrenta inadmisible a la conciencia jurídica de la humanidad.30 de la Convención Americana significa norma jurídica de carácter general. elaborada según el procedimiento constitucionalmente establecido. En suma. por cuanto son medidas de excepción. confórmase una situación continuada de violación de las normas pertinentes de los tratados de derechos humanos . 23. tales como la tortura. las ejecuciones sumarias. por órganos legislativos constitucionalmente previstos y democráticamente elegidos. No veo como negar que “leyes” de ese tipo carecen de carácter general. las llamadas “leyes” de autoamnistía no son verdaderamente leyes: no son nada mas que una aberración. sino todo lo contrario: configúranse como meros subterfugios para encubrir violaciones graves de los derechos humanos. la Corte observó. extralegales o arbitrarias y las desapariciones forzadas. ¿Quién se atrevería a insinuar que una “ley” de autoamnistía satisface a todos esos requisitos?. 6) Violación Permanente: Mientras dichas leyes permanezcan en vigor. cuantas veces sea necesario: en el dominio del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. todas ellas prohibidas por contravenir derechos inderogables reconocidos por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.XV . Hay que decirlo y repetirlo con firmeza. ceñida al bien común. no satisfacen el requisito de “leyes” en el ámbito del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.18 DERECHOS HUMANOS miento de excluyentes de responsabilidad que pretendan impedir la investigación y sanción de los responsables de las violaciones graves de los derechos humanos.Cancado Trincade en Barrios Altos: 7. Y ciertamente en nada contribuyen al bien común. impedir el conocimiento de la verdad (por más penosa que sea ésta) y obstaculizar el propio acceso a la justicia por parte de los victimados. 5) Las leyes de amnistía no son leyes: Esta definición surge de los considerandos 7 y 23 del voto concurrente del Juez A. en su Opinión Consultiva de 1986 que la palabra “leyes” en los términos del art.
en el Alto Rin. Órdenes Generales No 100. . Y en los códigos promulgados por Ferdinando de Hungría en 1526. 7) La medida mas efectiva: la medida más efectiva para la vigencia de los derechos humanos es el enjuiciamiento y castigo a los responsables (CIDH Informes 28/92. 13 de abril de 1998).L/V/II. y por el rey Gustavo II Adolfo de Suecia en 1621. Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (1997. No. se prohibían los actos de violencia contra las mujeres y los sacerdotes desarmados.19 que vinculan al Estado en cuestión (considernado 7 del voto de Cancado Trincade en Barrios Altos).2 Ámbito Personal: La nota característica de los Crímenes de Lesa Humanidad en éste ámbito es la Responsabilidad Individual26 En efecto. 76. Asimismo. y von Hagenbach fue condenado a muerte por haber «pisoteado las leyes de Dios y del hombre». En efecto. 173). Berna y las ciudades y caballeros del Alto Rin). su evolución reconoce lejanos antecedentes históricos. 34/96 (Chile). del 24 de abril de 1863-. OEA/Ser. Se conformó una corte ad hoc conformada por 28 jueces de una coalición aliada de estados y ciudades (Austria. párr.41. el para26 Si bien la idea de la responsabilidad penal individual solo cobra vuelo a partir de los procesos de Nüremberg y Tokio.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . por atrocidades cometidas en la ciudad de Breisach. 36/96 (Chile). (Argentina) párr. Doc. por el Emperador Maximiliano II en 1570. que tuvo una gran influencia en los reglamentos militares de otros ejércitos. se estipulaban disposiciones de esta misma naturaleza. El primer caso de condena internacional por crímenes de guerra fue el de Peter Von Hagenbach en el año de 1474. El Estado tiene la obligación de combatir tal situación por todos los medios legales disponibles ya que la impunidad propicia la repetición crónica de las violaciones de derechos humanos y la total indefensión de las víctimas y sus familiares (Caso Paniagua Morales y otros.51. Varios siglos despues. 6 rev. el incendio de casas y la profanación de iglesias. ya en el Estatuto para el Gobierno del Ejército publicado en 1386 por el Rey Ricardo II de Inglaterra. quizás el primer intento de codificar las leyes de la guerra. 78 y No. Francia. párr. durante la Guerra Civil estadounidense (18611865). párr. 3.98. 29/ 92 (Uruguay) párr. el Presidente Abraham Lincoln promulgó el Código Lieber -Instrucciones para el Mando de los Ejércitos de los Estados Unidos en el Terreno.
En éste sentido. cuando no toda la población de un Estado. GREGORIO FLAX. Fundación de Derecho Administrativo. de AGUSTÍN GORDILLO. Buenos Aires. Asimismo. GORDO.cit. y 4) responsabilidad objetiva colectiva. en Derechos Humanos. y objetiva en caso contrario: cuando el responsable no puede evitar la aplicación de la sanción. 1998. 4ta edición. y sólo ellos responden por las denuncias efectuadas en el marco de los sistemas europeo e interamericano. MARÍA FERNANDA. se aprobó la creación de un «tribunal especial» compuesto por jueces designados por Estados Unidos. CARLOS E. según el sujeto pasivo sea singular o plural. Algunos Casos de Responsabilidad Internacional en el Sistema Interamericano. Cap. disponiendo que podía constituirse un tribunal internacional en caso de que un individuo fuese declarado «culpable de actos criminales contra nacionales de más de una de las Potencias aliadas y asociadas».215-17. Italia y Japón. GUILLERMO A. MARCELO LOPEZ ALFONSÍN. ADELINA LOIANO. 2) responsabilidad objetiva individual. ROBERTO.XV . En efecto. jefe de En el siglo XX. pp. La responsabilidad es personal cuando hay coincidencia entre sujeto obligado y sujeto sancionado. para juzgar la responsabilidad del Kaiser Wilhelm II de Hohenzollern. 28 VERNENGO.XIV. MARCELO FERREIRA y MARÍA FERNANDA PEREZ SOLLA. el Tratado de Versalles del 28 de junio de 1919 estableció el derecho de las Potencias aliadas a enjuiciar y castigar a los individuos responsables de «violaciones de las leyes y costumbres de la guerra». Combinando ambas clasificaciones. tenemos cuatro tipos de responsabilidad: 1) responsabilidad personal individual.. casi siempre la responsabilidad es objetiva y colectiva: es el Estado como persona jurídica. iniciativa que fracasó por el refugio de éste en los Países Bajos. el desarrollo del Derecho Penal Internacional ha sentado el principio de la responsabilidad individual en el caso específico de crímenes de lesa humanidad. Gran Bretaña.27 Sin embargo. . 3) responsabilidad personal colectiva. TAMBUSSI. se entiende por Responsabilidad Jurídica la condición de un sujeto que lo hacer pasible de una sanción. la responsabilidad puede ser individual o colectiva. Francia. 27 PEREZ SOLLA.20 DERECHOS HUMANOS digma vigente en materia de derechos humanos establece que sólo los Estados son los obligados a respetarlos. op.28 En Derecho Internacional. la que sufre las sanciones internacionales por los actos de algún sujeto (funcionario.
. 56. en el caso de Crímenes de Lesa Humanidad se configura el supuesto de responsabilidad personal individual en el marco del Derecho Internacional. los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad o el genocidio. Así. afectan también derechos humanos específicos.29 La cuestión de la responsabilidad individual dió lugar al Principio I de Nuremberg: Toda persona que cometa un acto que constituya un delito dentro del Derecho Internacional es responsable por él y está sujeto a sanción. Editorial Ad-Hoc. por Zuppi.53. La sentencia citó un caso de la Corte Suprema de los EEUU en la que el juez Stone afirmó que los crímenes contra el derecho internacional son cometidos por hombres y no por entidades abstractas. En lo que concierne a los derechos humanos protegidos por la Convención.442 del 9 de agosto de 1956. Jurisdicción Universal para Crimenes contra el Dcho Internacional. naturalmente. El tema fue analizado en la Opinión Consultiva 14/94 del 9 de diciembre de 1994. pero el Tribunal Militar rechazó éste argumento y dijo que la idea de que un Estado cometa un crimen es una ficción: los crímenes se cometen sólo por los individuos.. cit. Con posterioridad a la guerra.21 Estado). Alberto. y sólo castigando a los hombres que violan esas disposiciones se permite poner en vigor la ley internacional. Toda violación de 29 Ex Parte Quirin. que. ratificado por ley 14. tales como los crímenes contra la paz. con las siguientes conclusiones: 53. la competencia de los órganos establecidos por ella se refiere exclusivamente a la responsabilidad internacional del Estado y no a la de los individuos. Buenos Aires. pag.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . 317 US 1 (1942). ya en el juicio de Nuremberg la defensa planteó la excepción relativa a que el derecho internacional no prevé el castigo de individuos.actualmente la responsabilidad individual puede ser atribuída solamente por violaciones consideradas como delitos internacionales en instrumentos que tengan ese mismo carácter. Sin embargo.467). 2002. fue reiterado en la Convención sobre Genocidio y en las Cuatro Convenciones de Ginebra sobre derecho humanitario bélico (ratificadas por nuestro país por decreto ley 14..
2. Los Estados (y cualquier otra forma de organización políticosocial) son compuestos de individuos. responsabilidad de éste (caso “Velazquez Rodriguez”. 13. párr. y la responsabilidad penal individual de agentes perpetradores de violaciones graves de los derechos humanos y del Derecho Internacional Humanitario. pari passu. serie C. siendo éstos últimos los que toman decisiones en nombre del respectivo Estado.exclusión de la condición oficial. un delito internacional generará. .22 DERECHOS HUMANOS los derechos humanos por agentes del Estado es. hoy se dan.IV).179).170. sentencia del 29-VII-1988. Si constituyere. como ya lo dijo la Corte. a mi modo de ver. funcionarios públicos o personas privadas” (art. en la lucha contra las atrocidades. -incluídas las configuradas mediante la expedición y aplicación de leyes de autoamnistía-. 1. responsabilidad individual. además. serie C. nro 5. Los desarrollos.XV . en relación a una y otra. casp “Godínez Cruz”. gobernados y gobernantes. exclusión de las órdenes de superiores.La responsabilidad internacional del Estado por violaciones de los derechos humanos internacionalmente consagrados. la impunidad y la injusticia. sentencia del 20-I-1989. Obediencia Debida y Condición Oficial: La responsabilidad individual se desdobla en dos aspectos. son dos faces de la misma medalla. Exclusión de la Condición Oficial como eximente de responsabilidad: Fue establecida en los siguientes instrumentos: -Convención sobre Genocidio de 1948: “las personas que cometan genocidio o cualquiera de los demás actos enumerados en el artículo III serán castigadas independientemente de que se traten de gobernantes constitucionalmente responsables. que descartan sendos eximentes: 1. Y en el Caso Barrios Altos el Juez Cancado Trincade expresó: 12: no veo sentido alguno en intentar contraponer antagónicamente la responsabilidad internacional del Estado a la responsabilidad penal individual. adicionalmente. nro 4. párr.
sea Jefe de Estado o de Gobierno. no puede ser aplicado a actos condenados como criminales por el derecho internacional. o Funcionario Gubernamental Responsable. entonces. bajo determinada circunstancia..23 -Carta de Nuremberg de 1945: “el caracter oficial de los acusados.” La Ley. protege a los representantes de un Estado.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . Buenos Aires. antes de que se desarrollara el concepto de estado como entidad independiente. -Sentencia del Tribunal de Nuremberg: “El principio de derecho internacional que. en “Suplemento Especial de Derecho Constitucional. Caso Pinochet. la exclusión de la inmunidad del jefe de estado tiene su máxima expresión en las sentencias dictadas por la Cámara de los Lores en los casos sobre Pinochet. no le exime de responsabilidad. -Estatuto de Roma para el Tribunal Penal Internacional: “la condición oficial de Jefe de Estado o de Gobierno en ningún caso exime de responsabilidad penal bajo los términos de este estatuto”. los métodos de gobierno . Los autores de estos actos no pueden ampararse en su condición de funcionarios públicos para quedar exentos de castigo”. 1999-A 431. La argumentación mas elocuente fue desarrollada por Lord Nichols en la primera de ellas: “. La Ley. Desde los días de Luis XIV. el soberano era indistinguible del Estado: l´Etat c´est moi. haya actuado como Jefe de Estado o como funcionario público. -Estatuto para el Tribunal Internacional para Ruanda (1994): la misma cláusula anterior.30 30 “La Reina c/Evans y otro y el Comisionado de Policía de la Metrópolis y otros ex parte Pinochet”. En el campo del derecho judicial. 11 de septiembre de 2000. Estos actos eran indistinguibles de los actos de Estado propiamente dichos. 1999-B 738 y 1999-C 653).7).. que en aquellas épocas un ex jefe de estado recibiera inmunidad personal especial en relación con los actos que realizara como jefe de Estado.7). sean jefes de estado o funcionarios responsables de Departamentos de Gobierno. no podrá ser tomado en cuenta para eximirlos de responsabilidad o como atenuante de penas” (art. no liberará a dicha persona de su responsabilidad penal” (art. -Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia: “la condición oficial de cualquier acusado.en otras épocas. -Principio III de Nuremberg: La circunstancia de que una persona que haya cometido un acto que constituya un crimen conforme al Derecho Internacional. Era natural.
Exclusión de Órdenes de Superiores como Eximente de Responsabilidad 31 -El Principio II de Nüremberg establece que “el hecho de que la legislación interna no imponga una pena por un acto que constituye una violación al derecho internacional no exime a la persona que hubiera cometido el acto de la responsabilidad ante el derecho internacional”. La conducción de los asuntos de estado suele estar en manos de ministros de gobierno. de que no cabe establecer una distinción entre el hombre que golpea y el hombre que ordena a un tercero que golpee. la Convención contra la toma de rehenes (1979) describió la toma de rehenes como una expresión de terrorismo internacional. El letrado patrocinante del Gral Pinochet afirmó que esta conclusión es el resultado inevitable de los términos en que está redactada la ley. correspondiendo al jefe de estado un papel en gran medida ceremonial. como ya se señalara. La tortura está definida en la convención. su acto debe ser considerado como acto oficial derivado del ejercicio de sus funciones de jefe de estado.. no pueden ser atribuídos al Estado con exclusión de la responsabilidad personal.. “..C.” “. Esta distinción se burla de un principio elemental del derecho.” “Si un jefe de estado mata a su jardinero en un acceso de ira.Los actos de tortura y toma de rehenes. esto no podría describirse como actos cometidos en el ejercicio de las funciones del Jefe de Estado.. ver: Dictamen del Procurador General de la Nación en contra de las Leyes de Obediencia Debida y Punto Final. compartido por todos los sistemas legales civilizados.Cuando Hitler ordenó la «solución final».” 31 Al respecto.. Allí nos conduce inexorablemente el razonamiento del Tribunal de División. la situación sería diferente. Pareciera que se concede que.” “.. No es concebible que al sancionar la ley de 1978 el Parlamento haya buscado mantener la inmunidad legal de un ex jefe de Estado basándose en un principio diferente. proscriptos como están por el derecho internacional. ...XV .y en la legislación del reino unido. y el Principio IV que “el hecho de que una persona haya actuado bajo las órdenes de su Gobierno o de un de los estados han cambiado..como un delito cometido por funcionarios públicos y personas que actúan en calidad de tales. si hubiera torturado a las víctimas personalmente. Si un jefe de estado ordena que las víctimas sean torturadas en su presencia con el solo objeto de disfrutar el espectáculo de los lastimeros espasmos de las víctimas agonizantes (lo que Montaigne describió como el punto mas extremo al que la crueldad puede llegar).S. Causa S. de ningún modo podría ser descripto como un acto realizado en el ejercicio de sus funciones de jefe de estado.1767.24 DERECHOS HUMANOS 2.La fragilidad esencial del reclamo de inmunidad queda subrayada por la insistencia de la representación del general Pinochet de que no se le imputa haber cometido «personalmente» ninguno de los delitos.
Dufour Genevieve. -El artículo 6. y Vergaegen. Charles. L.25 superior no le exime de su responsabilidad ante el derecho internacional. Julio Héctor y otros s/privación ilegítima de la libertad.2 del Estatuto de Roma estipula que “las órdenes de cometer genocidio o crímenes de lesa humanidad son manifiestamente ilícitas”. La negativa a obedecer órdenes manifiestamente criminales: a favor de un procedimiento accesible para los subordinados: www. ¿Existe verdaderamente la defensa de las órdenes superiores?. etc..org/icrcspa . -Las Cartas de los Tribunales de Nuremberg y Tokio y los Estatutos de los Tribunales de Yugoslavia y Ruanda no admiten tal eximente.icrc. -El principio 19 de los “Principios Relativos a una Eficaz Prevención e Investigación de las Ejecuciones Extralegales. Garraway. Causa nº S. XXXVIII.S. 17768. por lo que las órdenes de superiores no pueden servir de circunstancia eximente en el caso de estos delitos. Asimismo. Las órdenes superiores y la Corte Penal Internacional: justicia impartida o justicia denegada. siempre que en los hechos hubiese sido posible una elección moral”. puede ser invocada para justificar una desaparición forzada. Toda persona que reciba tal orden o tal instrucción tiene el derecho y el deber de no obedecer”.3 de la Convención contra la Tortura establece: “No podrá invocarse una orden de un funcionario superior o de una autoridad pública como justificación de la tortura”. -El artículo 2.1 de la Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas estipula: “Ninguna orden o instrucción de una autoridad pública.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . Arbitrarias o Sumarias” dispone que “no podrá invocarse una orden de un funcionario superior o de una autoridad pública como justificación de ejecuciones extralegales.“Simón. sea ésta civil.C. -El artículo 33. arbitrarias o sumarias”. Jacques. militar o de otra índole.
35 The Prosecutor v.T. Judgement. y si no hubiese sido posible efectuar una elección moral. Case Nº IT-95-14-T. Tihomir Blaskic.26 DERECHOS HUMANOS La Responsabilidad Individual en el Tribunal para la Ex Yugoslavia:32 El Tribunal para la Ex Yugoslavia sentó las siguientes reglas.id.XV . 3III-2000. p. op.36 32 Toda la jurisprudencia del Tribunal puede ser consultada en el sitio http://www. prevenir o castigar-. al. 33 GUTIÉRREZ POSSE.33 -Los criminales no pueden transmitir inmunidad a sus agentes amenazándolos con la muerte si se rehusaran a ejecutar sus órdenes. Zejnil Delalic et.35 -no sólo un militar sino también un civil. debiéndose tener en cuenta –a más. y c) que el superior no haya tomado las medidas necesarias y razonables para prevenir el acto criminal o castigar a quien lo había perpetrado. Asimismo: MERON. por cuanto la posición de comandante o superior no está referida exclusivamente a una posición de jure sino a todo aquel que tenga un control efectivo sobre quienes son acusados de haber cometido las violaciones.org/icty/tadic. Drazen Erdemovic..un. case N° IT-96-22-T. 70. HORTENSIA D. 34 The Prosecutor v. T: War crimes in Yugoslavia and the development of international law. estableciendo los siguientes elementos para que se configure ésta última: a) la existencia de una relación superior-subordinado. Judgement.cit. 36 The Prosecutor v. si el remedio no fuese desproporcionado al mal que se cometía. Sentencing Judgement. si no hubiese modo de eludir la orden. AJIL. b) que el superior sepa o que haya tenido razón de saber que el acto criminal se había cometido o que se iba a cometer.. y la defensa de la obediencia debida sólo es invocable si la violación se cometiese para evitar un daño físico serio e irreparable inmediato. 16-XI-1998. 1994. .34 -Responsabilidad del comandante: por acto positivo -órdenesy por omisión culpable -no controlar.las circunstancias en que el superior impartió las órdenes. Caso N° IT-96-21. 29-XI-1996.
infracciones contra los bienes y la propiedad.los planeó o ayudó a planearlos. En virtud del artículo 9 de la ley orgánica. 4. Anto Furundzija.org/icrcspa. organizadores.org/ictr 40 DUBOIS. La orden de llevar a cabo el crimen no necesariamente ha de ser una orden escrita sino que puede ser.27 -no sólo sobre quien haya cometido los crímenes sino también sobre quien –sin haber participado en la ejecución. Jean-Paul Akayesu. asesinos que se hayan distinguido por su saña. y autores de torturas sexuales.nsf . si no se ha publicado su nombre en la lista referida. prepararlos o ejecutarlos. OLIVIER. planificadores. La clave del procedimiento es la confesión: a cambio de una confesión completa el reo de las categorías segunda. Jugement.946 personas provisionalmente pertenecientes a la primera categoría. ICTR-96-4-T. o alentarlo para que lo realice. siempre que tal soporte o aliento produzca un efecto sustancial sobre quien está llevando a cabo el acto. autores o cómplices de homicidios voluntarios o de atentados seguidos de muerte. otros atentados contra las personas. 39 Sitio en Internet: www. Las Jurisdicciones penales nacionales de Ruanda y el Tribunal Internacional. 2. 2-IX1998. implícita 37 -la ayuda no ha de traducirse necesariamente en un hecho físico sino que basta para configurarla el mero soporte moral a quien comete el crimen. 10-XII-1998. aún.un.38 La Responsabilidad Individual en el Tribunal para Ruanda:39 Los autores de crímenes están clasificados en cuatro categorías:40 1. autoridades en general. Judgement. 3. tercera y cuarta puede beneficiarse de una importante reducción de pena. el fiscal general ante la Corte Suprema publicó una primera lista de 1. y el reo de la primera categoría también puede ser clasificado en la segunda.icrc. 37 The Proscutor v. Case N° IT-95-17/1T. 38 The Procureur v. en www.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV .
Art. actuando con intención y conocimiento de los elementos materiales del crimen (art.htm. 30 Elemento de intencionalidad.yhttp:/ /www. cometa.42 lo que constituye en general una regulación farragosa y quizás demasiado exhaustiva./ icc 42 Informe de la Comisión Preparatoria de la Corte Penal Internacional.iccnow. ordene. 12 de julio de 2000: http://www.un.org. Art. 28 Responsabilidad de los jefes y otros superiores.XV . Este cuerpo legal es complementado por otros dos extensos instrumentos -“Elementos de los Crímenes” y “Reglas de Procedimiento y Prueba”-. proponga o in41 Sitio en Internet de la Corte Penal Internacional: http://www. 26 Exclusión de los menores de 18 años de la competencia de la Corte. el Estatuto de la Corte Penal Internacional lo hace extensamente en la Parte III.pdf .25 Responsabilidad penal individual. 33 Órdenes superiores y disposiciones legales. Informe de la Comisión Preparatoria de la Corte Penal Internacional. 31 Circunstancias eximentes de responsabilidad penal.30). Art.28 DERECHOS HUMANOS La Responsabilidad Individual en el Estatuto de la CPI:41 Mientras los Estatutos de los Tribunales Ad Hoc regulan la responsabilidad individual en un sólo artículo.org/espanol/org_interg/onu/prep_com/ elem_crim. Art. De las normas citadas del Estatuto pueden derivarse las siguientes reglas jurídicas: -Será responsable por crímenes de competencia de la Corte quien. Proyecto de texto definitivo de los Elementos de los Crímenes: http://www. titulada “De los principios generales de derecho penal”: Art. Art. 27 Improcedencia del cargo oficial. Asimismo. Proyecto de texto definitivo de las Reglas de Procedimiento y Prueba.org/espanol/org_interg/onu/prep_com/ reg_proc_prue. a más de la tradición propia de los sistemas jurídicos del Common Law frente a los sistemas orgánicos de los países de derecho continental o Civil Law.pdf .iccnow.org/law/icc/statuterules/rulefra.un. al punto que puede afirmarse que avanza sobre materias que debieron ser objeto de la jurisprudencia posterior del Tribunal. Art. La motivación de ésta puntillosa casuística puede encontrarse en la desconfianza de los EEUU frente a la institución a crearse. Art. 32 Error de hecho o error de derecho.
crímenes de guerra y crimen de agresión (art.26). y c) La orden no fuera manifiestamente ilícita. o como consecuencia de coacción dimanante de una amenaza inminente de muerte o lesiones corporales graves para él u otra persona (art. aunque el crimen no se consume (art.27). o contribuya de algún modo en la comisión o en la tentativa.) y 2 restringe la aplicabilidad de ésta eximente a los crímenes de guerra. sea cómplice o encubridor o incurra en tentativa.31). Crímenes de lesa humanidad. Como la competencia de la Corte se extiende a Genocidio.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . y no hubiere adoptado todas las medidas necesarias y razonables a su alcance para prevenirlos (art.c. en el . se entenderá que las órdenes de cometer genocidio o crímenes de lesa humanidad son manifiestamente ilícitas. Quien hubiere cometido un crimen de la competencia de la Corte en cumplimiento de una orden emitida por un gobierno o un superior. la combinación de los incisos 1. siempre que hubiese sabido o hubiese debido saber que estaban cometiendo crímenes. si hacen desaparecer el elemento de intencionalidad (art. y el error de hecho o de derecho. no será eximido de responsabilidad penal a menos que: a) Estuviere obligado por ley a obedecer órdenes emitidas por el gobierno o el superior de que se trate. sea militar o civil.29 duzca. b) No supiera que la orden era ilícita.33: 1.32). incluyéndose expresamente la responsabilidad del Jefe de Estado o de Gobierno. En cuanto a la cuestión de las Órdenes Superiores.5). deficiencia mental o intoxicación que impidan apreciar la ilicitud de la conducta. o por actos de personas bajo su mando o autoridad y control efectivo (aunque no sea militar). miembro de un gobierno o parlamento. el Estatuto contiene una curiosa disposición: Art. o en actos que supongan un paso importante para su ejecución.28). y actuando como eximentes de responsabilidad la enfermedad. A los efectos del presente artículo. representante elegido o funcionario de gobierno (art. 2.
Ausencia de inmunidad por delitos cometidos en el pasado. nro 60/ 61. 44 ABREGÚ MARTÍN/ DULITSKY ARIEL. Lecciones y Ensayos.”44 43 Amnesty Internacional: Catorce Principios Fundamentales sobre el Ejercicio Eficaz de la Jurisdicción Internacional: 3. en el caso de Crimen de Guerra. p.30 DERECHOS HUMANOS marco de un conflicto armado (el crimen de agresión aún no está regulado).126.XV .43 a) Irretroactividad de la Ley Penal: El principio nulla poena sine lege ha sido invocado reiteradamente como obstáculo para el juzgamiento de crímenes de lesa humanidad. salvo que estuviere obligado por ley a obedecer órdenes. con lo que la regla queda vaciada de sentido: basta el dictado de una ley para sortear la norma.la promulgación de normas con fuerza retroactiva» (KELSEN.3 Ámbito Temporal: La aplicación de la ley penal en el tiempo pone en juego dos cuestiones: a) irretroactividad de la ley penal. 1965). la prohibición de reglas ex post facto no es aplicable en el ámbito del Derecho Internacional. Imprescriptibilidad. y específicamente en el caso de éstos delitos. 3. y b) imprescriptibilidad de crímenes de lesa humanidad. . Los cuerpos legislativos nacionales garantizarán que no se impone ningún plazo a la obligación de procesar a una persona responsable de delitos graves comprendidos en el derecho internacional. Como sostienen ABREGÚ y DULITZKY “es ridículo exigirle al Derecho Penal Internacional que se maneje con un principio de legalidad idéntico al de los derechos locales. quien actuare en cumplimiento de una orden no será eximido de responsabilidad. Los cuerpos legislativos nacionales deben garantizar que sus tribunales tienen competencia respecto de los delitos graves comprendidos en el derecho internacional independientemente de cuándo se hayan cometido. KELSEN resalta la diferencia con suma claridad: «el Derecho Internacional General no prohíbe -como lo hacen algunas legislaciones locales. 4. Así. Sin embargo. Las leyes ex post facto y la imprescriptibilidad de los crimenes internacionales como normas de derecho internacional a ser aplicadas en el derecho interno. 1994.
31 En éste sentido. Se entenderá por «víctimas» las personas que individual o colectivamente. ni violación de ninguna tradición jurídica: el sistema jurídico internacional se encuentra edificado sobre el mentado principio.cit. como consecuencia de su cualidades específicas. establecido por primera vez en la Declaración Universal de los Derechos del Hombre: “nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos según el Derecho Nacional e Internacional. aunque las penas no estén formuladas de manera explícita. del 29 de noviembre de 1985): B-Víctimas del abuso del poder: 18. que es dejada de lado en caso de crímenes de lesa humanidad. Dicho de otro modo: la irretroactividad de la ley penal es una premisa política del Estado Liberal.” (art.45 en el caso de crímenes de lesa humanidad. op. debido a que el Derecho Internacional admite la pluralidad de fuentes para una misma norma”. Esa costumbre internacional ha sido recogida por algunos tratados internacionales. mejor aún. En efecto. 46 Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso del poder (adoptada por la Asamblea General en su resolución 40/34.II). como consecuencia de acciones u omisiones que no lleguen a constituir violaciones del derecho penal nacional. hayan sufrido daños. inclusive lesiones físicas o mentales.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV .cit.11 ap. debe tenerse por configurado el principio de no aplicación del principio de legalidad . Afirman éstos autores que “existe en el ámbito del Derecho Internacional una regla por la que la prohibición de normas ex post facto no le es aplicable a este Derecho. corresponde reconocer el Principio de Legalidad Internacional. pero violen normas internacionalmente relativas a los derechos humanos. Lo expuesto no implica escándalo jurídico alguno. pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales. O.9 de la Convención Americana de Derechos Humanos titulado Principio de Legalidad y de Retroactividad-.dice: “Nadie podrá ser condenado por acciones u omisiones que en el mo45 ABREGÚ MARTÍN / DULITSKY ARIEL¸ op.- . sufrimiento emocional. lo que obviamente no le quita calidad de disposición consuetudinaria. el principio de irretroactividad de la ley penal debe ser entendido a la luz de las normas internacionales:46 El art.id.130. que se expresa en la fórmula nullum crimen sine iure: las incriminaciones deben tener base normativa. p.
118. en relación al caso argentino.cit.144. deben ser perseguibles durante todo el tiempo necesa- .XV .” Sin embargo.11 de la DUDH. existe doctrina y jurisprudencia que ha sentado la inaplicabilidad del art. tampoco tiene que serlo según el derecho internacional.18 de nuestra Constitución Nacional.Nro. ABREGÚ y DULITZKY sostienen que “el art.). receptado por nuestro ordenamiento interno.. lo que es entendible: la Declaración Universal no es susceptible de reservas. Por ende. Registro nro 20.cit. Así..”. imprescriptibilidad de crímenes contra la humanidad. Finalmente. sostuvo con fecha 3 de noviembre de 2000. Y en el 47 La República Argentina formuló la siguiente Reserva: “El Gobierno Argentino manifiesta que la aplicación del apartado segundo del art.” Jdo Fed.” op. la Sala II de la Cámara Federal sostuvo: «el art. Asimismo. la Argentina no formuló reserva alguna al art. Sec.21.118 establece una remisión expresa al Derecho Internacional en materia de delitos o crímenes contra el Derecho de Gentes.” op. p. En el mismo sentido.154.725). en virtud de la remisión al Derecho de Gentes operada por el art. por la previsión normativa del art.U. Afirman asimismo que “Al derecho de gentes. cabe tener en cuenta que el Comité de Derechos Humanos creado por el Pacto de Derechos Civiles y Políticos de la O. Claudio Gustavo por privación ilegal de la libertad personal.15 del primer documento dice: “Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueren delictivos según el derecho nacional e internacional:”47 es decir.N. no basta que la acción no sea delictiva en el derecho nacional.18 en caso de crímenes de lesa humanidad.18 de la Constitución Nacional no resulta aplicable en el ámbito del derecho penal internacional. Y ésta afirmación surge de la preeminencia del Derecho de Gentes establecido por el art. ¿Qué significan éstas últimas palabras?.118. El art.118 de la Constitución Nacional” (Causa nro 19. el Derecho Penal Internacional ingresa a nuestro Derecho Interno con todas las cualidades y consecuencias (restricción del principio de legalidad..15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos deberá estar sujeto al principio establecido en el art. etc. La reproducción de los artículos equivalentes en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en la Convención Europea arroja luz sobre el asunto.Nro.580 “Incidente de apelación en autos Scagliusi.11. en estos supuestos.. debemos aplicarlo en todos aquellos casos en los que nos encontramos frente a crímenes internacionales. 92: 334).. que las violaciones graves de los derechos civiles y políticos perpetradas durante el gobierno militar “. p.. de manera de no suponer que la remisión al Derecho de gentes que hace la Constitución ha sido «inútilmente usada o agregada y (debe) rechazarse como superflua o sin sentido» (Fallos..32 DERECHOS HUMANOS mento de cometerse no fueran delictivas según el derecho aplicable.
documento de las Naciones Unidas CCPR/CO/70/ARG. Vol I. Por su parte. Sin embargo..” Y en el inc. de 3 de noviembre 2000.228.Serbal/Unesco.33 inciso 2 agrega: “Nada de lo dispuesto en este artículo se opondrá al juicio ni a la condena de una persona por actos u omisiones que. en el momento de cometerse. no constituya una infracción según el derecho nacional o internacional. reconocidos por la comunidad de naciones. Las Dimensiones Internacionales de los Derechos Humanos. párrafo 9). el art. p. 48 VASAK. 7 de la Convención Europea dice: “Nadie podrá ser condenado por una acción o una omisión que. Barcelona.”48 Por último. la tipicidad debe configurarse “en el momento de cometerse” los actos. Lo expuesto es indubitable porque el propio Presidente de la Comisión Redactora del Pacto de San José de Costa Rica lo dejó sentado a la época de sanción del instrumento: dijo que no era necesario reproducir el texto de los documentos citados porque la expresión “el derecho aplicable” lo comprende todo: derecho nacional e internacional. en el momento de su comisión. el Estatuto de la Corte Penal Internacional no recoge el mencionado principio: el art.1 dispone que “nadie será penalmente responsable de conformidad con el presente Estatuto por una conducta anterior a su entrada en vigor. en el momento en que haya sido cometida. son suficientes para que un acto u omisión sean reconocidos como delictivos. El significado de la locución “según el derecho aplicable” (Convención Americana) es entonces según el derecho nacional o internacional. fueran delictivos según los principios generales del derecho reconocidos por la comunidad internacional”.” . KAREL.. constituía delito según los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas”.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV .2. añade: “El presente artículo no impedirá el juicio o la pena de una persona culpable de una acción o de una omisión que. Ed. 1984. límite temporal que clausura la posibilidad rio y con toda la retroactividad necesaria para lograr el enjuiciamiento de sus autores” (Observaciones finales del Comité de Derechos Humanos: Argentina.24. La prohibición de toda legislación retroactiva debe entonces enmarcarse “en el entendimiento de que los principios generales del derecho.
1. 50 Ver supra. la Comisión Interamericana de Derechos Humanos observó que: “el principio de irretroactividad de la ley que consiste en que nadie puede ser condenado retroactivamente por acciones u omisiones que al momento de cometerse no fueran delictivas según el derecho aplicable. Así. Los crímenes cometidos con posterioridad al 1-09-39 estaban indisolublemente conexos con la guerra de agresión nacional-socialista. El Estado chileno afirmó que la derogatoria del Decreto Ley de amnistía no surtiría efectos contra los responsables de las violaciones debido al principio de la irretroactividad de la ley penal contemplado en el artículo 9 de la Convención Americana y 19 (3) de la Constitución de Chile.49 La cuestión de la retroactividad en los Juicios de Nüremberg: Como la figura crímenes contra la humanidad nació vinculada a la de crímenes de guerra. La Comisión Interameracana de Derechos Humanos se ha pronunciado sobre este tópico en una decisión sobre la ley de amnistía en Chile. Informe N°133/99.725. La defensa de los inculpados planteó la excepción propia del aforismo nullum crimen nulla poena sine lege. y dijo que las disposiciones de esa convención 49 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. 3. no podría ser invocado por los amnistiados por cuanto al momento de cometerse los hechos imputados se hallaban tipificados y penados por la ley chilena vigente”. rechazó que la Cuarta Convención de La Haya de 1907 no les fuera aplicable por no ser parte en la misma. Caso 11. Carmelo Soria Espinoza (Chile). 19 de noviembre de 1999.XV . A lo cual. argumento que fue rechazado por el Tribunal con fundamento en que no podía existir duda alguna de que los acusados estaban actuando en violación al derecho internacional. en función de ese nexo. mientras que los cometidos con anterioridad a esa fecha carecían de ese vínculo y quedaban fuera de su competencia.50 el Tribunal estableció un límite temporal a su competencia. párrafo 76.b .34 DERECHOS HUMANOS de cualquier amnistía ulterior.
ZUPPI. ALBERTO: La Prohibición “Ex Post Facto” y los Crímenes contra la Humanidad (ED 131-765.” “.htm 51 52 .52. 53 MATTAROLLO.sería un absurdo sugerir que la regla ex post facto.la circunstancia que dota a los principios de la conducta internacional con la dignidad y autoridad de la ley. Su contenido no es estático.ar/ mattarollo2.. entonces.. p. op.” “..52 conocido como “Caso de la Justicia” pues los acusados habían participado en la estructura judicial del régimen.767).51 El principal argumento. RODOLFO. es su aceptación general como tal por las naciones civilizadas. en: http://www. Y en la acusación del fiscal Robert H. En el caso Altsoetter. podría ser aplicada a un tratado. tal como es conocida por los estados constitucionales. para sostener que el derecho de Nuremberg no fue retroactivo es el carácter vinculante del derecho internacional consuetudinario.35 ya habían sido reconocidas por todas las naciones civilizadas en el año 1939 y eran entendidas como declaratorias de las leyes y costumbres de guerra. ALBERTO. La Jurisprudencia Argentina Reciente y los Crímenes de Lesa Humanidad. se afirma:53 ZUPPI. p.abogarte. que ya estaba en vigencia con anterioridad a los hechos bajo juzgamiento. Jackson ante el Tribunal Militar en la audiencia del 21 de noviembre de 1945. o a una decisión del common law de un tribunal internacional. el tribunal señaló que el derecho internacional: “.com.. a una costumbre.cit. las prácticas y las decisiones judiciales. convenciones. o a la aquiescencia internacional que sigue a tal evento. Haber intentado aplicar el principio ex post facto a la decisión judicial de un tribunal del common law podría haber significado ahogar la ley en su nacimiento”.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . textos doctrinarios de autoridad. al referirse al fundamento jurídico del proceso.no es producto de una ley (Statute). las cuales manifiestan esta aceptación por medio de tratados internacionales. La ausencia en el mundo de un cuerpo gubernamental autorizado para erigir reglas sustantivas de derecho internacional no ha impedido el desarrollo progresivo de dicho derecho.
¿Puede sorprender a los acusados que el asesinato sea tratado como un crimen?” “Puede decirse que ésta es una nueva ley. que estos hombres están sorprendidos de que esto sea la ley. de innumerables seres humanos. por supuesto." “El cuarto cargo está basado en los crímenes de lesa humanidad.54 54 -LORD LLOYD: “Se alegó que la tortura y la toma de rehenes recién se convirtieron en delitos extraditables después de 1988 (tortura) y 1982 (toma . Quedan para la historia los sencillos -y contundentes. entre los cuales se incluye sobre todo los asesinatos masivos. en el segundo.argumentos de la primera sentencia. que las leyes inglesas que las establecían no estaban en vigencia al momento de tener lugar los hechos. Debe tenerse muy especialmente en cuenta que se trata de un orden jurídico impermeable al derecho internacional.36 DERECHOS HUMANOS “ Los acusados tenían (…) pleno conocimiento del carácter criminal de sus actos. No puedo negar. que no fue promulgada válidamente antes de la comisión de los actos que sanciona. En el primer pronunciamiento se consideró que las convenciones contra la Tortura y contra la Toma de Rehenes eran aplicables al caso.” La cuestión de la retroactividad en los Casos sobre Pinochet: En las dos sentencias dictadas por la Cámara de los Lores. a sangre fría. Se consideró que con anterioridad a esa fecha. y que esta declaración de la ley los ha tomado por sorpresa. La segunda sentencia estableció un límite temporal a la responsabilidad criminal: Pinochet sólo puede ser juzgado por los crímenes perpetrados después de setiembre de 1988. y por eso se esforzaron por disimular sus infracciones. aún cuando se tratara de hechos anteriores a su ratificación por Gran Bretaña. la cuestión de la retroactividad tuvo distintas soluciones. están sorprendidos de que exista una cosa tal como la ley. y por tanto no gozaban de la consideración de crímenes extraditables. las torturas cometidas fuera del Reino Unido no estaban tipificadas como delito ni podían ser juzgadas por los tribunales británicos.XV .
Ver: AMBOS. 56 C. el derecho internacional condenó el genocidio. Judgement.. 1997. 55 The Prosecutor v.la evolución del derecho internacional a partir de la segunda guerra justifica la conclusión de que. Ed. 14-I-2000. Light and Power Company.. al. el Tribunal para la Ex Yugoslavia fundó la aplicabilidad de la Convención de 1948 para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio en el derecho internacional consuetudinario y en la naturaleza de ius cogens de la prohibición de cometer tal crimen. Involucra una mala interpretación de la sección 2 de la ley de Extradición. Zoran Kupreskic et..FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV .37 La cuestión de la retroactividad en el Tribunal Ad Hoc para la Ex Yugoslavia y Ruanda: En el caso Jelicic...56 y en el caso de la Barcelona Traction. Editorial Ciedla. Pero estoy de acuerdo con el Tribunal de División en cuanto a que este argumento es defectuoso. La sección 2 (1) se refiere a una conducta que constituiría un delito en el Reino Unido ahora. LORD MILLET sostuvo que el derecho consuetudinario internacional es parte del common law inglés. para la época del golpe de estado de 1973..I.55 acusado de Genocidio. citando las decisiones de la Corte Internacional de Justicia en la opinión consultiva sobre las Reservas a la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio.” -LORD NICHOLS:“. Ver: GUTIÉRREZ POSSE/ HORTENSIA D.23 57 C. No se refiere a una conducta que habría constituído un delito entonces.57 Asimismo.I.”. p. Recueil 1951. en Revista Penal.5 inc. 14XII-1999. Praxis. y ciertamente a partir de entonces.. KAI . no implica violación del principio nulla poena sine lege ni de la prohibición de crear tipos penales por analogía. Goran Jelisic. Case N° IT-95-16-T.T. y por ello la tortura ya era punible antes de la entrada en vigor de la Criminal Justice Act 1988.1). El Caso Pinochet y el Derecho Aplicable. ni la sección 1 de la Ley sobre Toma de Rehenes tienen carácter retroactivo.J. Bélgica c.314. asimismo. La contribución .58 de rehenes). Ltd. No. Recueil 1970. Además. en la segunda sentencia. 1999. p. p. Impunidad y Derecho Penal Internacional.. el Tribunal dejó sentado que la fórmula “Otros actos inhumanos” (art. ya que ni la sección 134 de la Ley de Justicia Penal de 1988. la tortura.32 58 The Prosecutor v.4. Case N° IT-95-10-T.J. por cuanto la fuente positiva de éstos delitos se encuentra en diversos instrumentos internacionales complementarios. la toma de rehenes y los crímenes contra la humanidad. Judgement. España.
. 81. . y no todos la prevén para los mismos delitos. 59 Le Procureur v. constituye una práctica de oportunidad convertida en norma en épocas que a menudo son recientes” (Graven.XV . p. citado por FERMÉ.60 b) Imprescriptibilidad de Crímenes de Lesa Humanidad: ¿Cuál es el origen de la mentada imprescriptibilidad?. debemos hacer notar que no todos los países contemplan la prescripción como causa de extinción de la acción penal. Pasc. ¿las normas sobre imprescriptibilidad operan retroactivamente. Caso Poblete) : “La prescripción de los crímenes no constituye un derecho esencial de la persona y mucho menos del criminal acusado e incluso condenado.” Revue Penale Suisse.768. Comenzando por el último interrogante. cit. 60 Le Procureur v. 21-V-1999.C. op. Clément Kayishema et Obed Ruzindana.38 DERECHOS HUMANOS El Tribunal Penal Internacional para Ruanda se pronunció en el mismo sentido en los casos Akayesu59 y Kayishema. 2. 1965. 61 “Simón. t. “Les crimes contre l’humanité peuvent-ils bénéficiers de la prescription?.S. a partir de la década del 60. consagrada generalmente en las instituciones de los países civilizados. 2-IX1998. comenzó a bregar para que no se aplicaran los plazos de prescripción común en tales supuestos. s/ privación ilegítima de la libertad” (Causa nro S. Jugement. encontrándose algunos de ellos excluídos su alcance: no es una exigencia de derecho sustancial. ¿tiene sustento normativo?. o a partir de su ratificación por los Estados?. Nace entonces como norma de Derecho Consuetudinario Internacional -o bien como Principio de Derecho de la jurisprudencia de los tribunales penales internacionales a la evolución del ámbito material del derecho internacional humanitario -los crímenes de guerra.17. En: www. o violación de garantías elementales?. Julio Héctor y otros.org/icrcspa. Jean-Paul Akayesu. ICTR-95-1-T.. la responsabilidad penal individual.61 La imprescriptibilidad surge históricamente como intento de evitar la impunidad de los crímenes cometidos durante la Segunda Guerra Mundial. ICTR-96-4-T. L. Jugement et Sentence.icrc. ¿implican acaso escándalo jurídico. no constituye una exigencia de la justicia misma. los crímenes de lesa humanidad y el genocidio-. como consecuencia de un vasto movimiento de opinión mundial que. 42).
Esto surge de su Preámbulo.64 En éste sentido. aprobada por ley Nº 24. consuetudinaria.584. publicado en el Boletín Oficial con fecha 13 de agosto de 2003. la norma convencional. que tenga como base la costumbre o una obligación contractual. VINUESA afirma: “Se ha sostenido que la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra hace a la naturaleza misma de esos crímenes que 62 .138).... aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 26 de noviembre de 1968. Todos estos hechos y prácticas vienen a atestiguar en favor del reconocimiento de la imprescriptibilidad. Decreto de Adhesión nro 579/2003 del 8 de agosto de 2003. Otros ejemplos son el trabajo que viene realizando la Comisión de Derecho Internacional en favor de tal empresa y la consideración por parte de los Estados. prácticas estaduales) demuestra que la comunidad internacional ha configurado a este tipo de delitos como de imposible prescripción” (op. en tanto reconoce “que es necesario y oportuno afirmar el principio de la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad y asegurar su aplicación universal”: se introdujo el verbo “afirmar” en reemplazo del verbo “enunciar” que contenía el proyecto original. 64 Al respecto. En efecto. sino que afirma una regla que ya estaba vigente en el Derecho de Gentes. existen manifestaciones coincidentes que permiten sostener que la imprescriptibilidad de los crímenes internacionales es «un principio de Derecho Internacional generalmente reconocido.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV .. p. En idéntico sentido se ha manifestado en varias oportunidades la Asamblea General de las Naciones Unidas. e incluso a países que no la ratificaron. ABREGÚ y DULITZKY sostienen que . Esta confluencia de elementos de distinta naturaleza (contractual. porque implica que la regla se aplica con anterioridad a la ratificación de la Convención.62 que posteriormente cristaliza en la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad..cit.63 La secuencia histórica es la siguiente: en primer término.La no consolidación de una costumbre y la falta de una obligación contractual no son elementos suficientes pra inferir la ausencia de una norma de Derecho Internacional que prevea tal imprescriptibilidad. que han debido juzgar éste tipo de crímenes como imprescriptibles. Por el contrario.. en segundo término. 63 Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad. la Convención no legisla ex novo.” Este es el caso de los diversos tratados que prevén la imprescriptilidad de los crímenes internacionales.no podemos afirmar que en éste momento exista una norma internacional que regule tal imprescriptibilidad.39 Internacional generalmente reconocido. la norma consuetudinaria. Lo expuesto es importante.
principio reiterado en la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (art.C.aun si esos actos no constituyen una violación del derecho interno del país donde fueron cometidos”. “Dictamen auspiciado por la FAJP sobre la persecución por los tribunales españoles de los crímenes contra la humanidad cometidos por las dictaduras chilena y argentina.. En forma coincidente. “La formación de la costumbre en el Derecho Internacional Humanitario..40 DERECHOS HUMANOS El Artículo I de la Convención expresa que los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad “. y el Artículo IV establece la obligación de los Estados Partes de adoptar las medidas legislativas o de otra índole que fueran necesarias para que la prescripción de la acción penal o de la pena no se aplique a los crímenes mencionados. p. 7 de octubre de 1998. En nuestro criterio.. Caso Poblete). Asimismo. JOSÉ RAMÓN SERRANO PIE DE CASAS. 29 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. la convención no hizo otra cosa que expresar un principio ya afirmado por el derecho internacional consuetudinario» (Cfr. expresó en su sentencia del 10 de julio de 1997 que: «. establece que “Los crímenes de competencia de esta Corte no prescribirán”.” Madrid. cualquiera sea la fecha en que se hayan cometido. ]. RAÚL EMILIO. s/ privación ilegítima de la libertad” (Causa nro S.” Revista Internacional de la Cruz Roja del 30 de julio de 1998. como leyes y costumbres de la guerra terrestre” (Cfr.. sea abolida. VINUESA. Ver: http://www.S.XV . porque éste no es sino una ‘consagración formal del principio de imprescriptibilidad de los crímenes en cuestión’. Es decir.17. JUAN CARLOS FERRÉ OLIVÉ. DIEGO LÓPEZ GARRIDO.. extradición y castigo de los culpables de crímenes de de esta forma se diferencian de los delitos comunes. el art. los Principios de Cooperación Internacional en la identificación. detención. VII). .768.la imprescriptibilidad de los crímenes de lesa humanidad es un principio general del ordenamiento internacional. HERNÁN ORMAZÁBAL. Julio Héctor y otros.. el reconocimiento de esa imprescriptibilidad por parte de la Convención del 26 de Noviembre de 1968 sobre la imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad (Resolución de la Asamblea General de la ONU No.. elaborado por los catedráticos MERCEDES GARCÍA ARÁN.son imprescriptibles.. 20): cit en “Simón. 2391 (XXIII) no hace mas que reiterar el contenido de una norma consuetudinaria que recoge la esencia básica de normas aceptadas y reconocidas ya desde 1907. Asimismo. el Tribunal que condenó a Priebke (luego de que fuera extraditado por nuestro país).. aprobado el 17 de julio de 1998. la imprescriptibilidad no proviene del convenio de 1968 aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas.icrc.. y en caso de que exista.org/icrcspa).
66 65 ABREGÚ-DULITZKY señalan que “El instituto de la imprescriptibilidad de los crímenes internacionales se relaciona directamente con la limitación de la prohibición de normas ex post facto. La imprescriptibilidad nació como una norma a ser aplicada ex post facto y la mayoría de las veces que se apeló a ella fue como norma positiva que regiría con retroactividad” (op. enjuiciadas y. Dado su origen consuetudinario -previo a la cristalización convencional-la imprescriptibilidad nació como una norma destinada a ser aplicada ex post facto. son imprescriptibles cualquiera que sea la fecha en que se hayan cometido». Sr.4/398. establecen que: “Los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad. o de crímenes de lesa humanidad (Resolución 3074 (XXVIII de la Asamblea General. al constituir crímenes por su naturaleza. 172). en caso de ser declaradas culpables.137). por una sencilla razón de orden lógico: no puede afirmarse coherentemente que un delito es imprescriptible a partir de determinado momento. existiendo amplio consenso sobre su vocación retroactiva65 Debe descartarse de plano el argumento que limita la aplicación de la Convención para los casos futuros. 66 Así lo entendió la Corte Suprema de Chile. párr. considerando que ambos institutos están muy ligados por una razón histórica: la positivización de la imprescriptibilidad de éstos crímenes está intimamente ligada con la punición de las atrocidades que se cometieron durante la Segunda Guerra Mundial. castigadas”. el Relator Especial de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas. del 3 de diciembre de 1973). el Tribunal dejó sentado que “La Constitución Política de la República no fundamenta la validez de la norma internacio- . En efecto. luego de su ratificación por los Estados. y las personas contra las que existen pruebas de su culpabilidad en la comisión de tales crímenes serán buscadas. p. Por lo demás.41 guerra.. dondequiera y cualquiera sea la fecha en que hayan sido cometidos. documento de las Naciones Unidas A/CN. Asimismo. Será imprescriptible o no lo será: tertium non datus. detenidas. el derecho interno no puede recortar el contenido y alcance de normas internacionales inderogables. serán objeto de una investigación. sostuvo que ésta convención es de «carácter simplemente declarativo [… pues] las infracciones a que se refiere. de 11 de marzo de 1986. al determinar que los Convenios de Ginebra sobre Derecho Humanitario son aplicables con el efecto de hacer imprescriptibles e inadmistiables los delitos contemplados en sus normas. (Informe sobre el proyecto de Código de crímenes contra la paz y la seguridad de la humanidad».cit. Esto dicho. Doudou Thiam.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV .
D. dejó sentado que “la incorporación a nuestro ordenamiento jurídico interno de la Convención de Imprescriptibilidad de Crímenes de Guenal. Alfredo s/nulidad” (Sala II. en Balaban Odeb y Megged Amos. LEOPOLDO SCHIFFRIN como miembro de la Cámara Federal de Apelaciones de La Plata al resolver el pedido de extradición de Franz Josef Leo Schwammberger formulado por la República Federal de Alemania (fallo del 30 de agosto de 1989. El principio fue reiterado en el caso Priebke (Fallos 318:2148).17. Los Tratados de Derechos Humanos y la Constitución en una Sentencia de Chile. 2003. expte. y 4 de octubre de 2000 in re “Contreras Sepúlveda s/ prescripción de la acción penal” (Sala II. de Priebke a Videla. Asimismo.XV . p.071).D. De Eichmann a Schwammberger. La Plata. La Evolución de la Imprescriptibilidad de los Delitos de Lesa Humanidad en el Derecho Argentino. el Dictamen del Procurador General de la Nación en la Causa “Simón. El primer precedente es el voto del Dr.C. Ediciones Al Margen. E. GERMÁN. E. s/ privación ilegítima de la libertad” (Causa nro S. t. LEOPOLDO. Impunidad y Derechos Humanos en América Latina.21 de la ley 48: “los tribunales y jueces nacionales en el ejercicio de sus funciones procederán aplicando la Constitución como ley suprema de la Nación.131-52. Perspectivas Teóricas.020).305). La Constitución sólo es competente para dar al Tratado el carácter de aplicable una vez aprobado y ratificado. expte.42 DERECHOS HUMANOS En la jurisprudencia Argentina. siendo el derecho internacional el que determina la forma en que deben ser aplicadas las normas creadas por él y ello implica que. los tratados con las naciones extranjeras. Julio Héctor y otros. 68 La aplicación del Derecho de Gentes está prevista ya en el art.161. las leyes que haya sancionado o sancione el Congreso. 67 Ver SCHIFFRIN. incorporado un tratado al ordenamiento jurídico chileno. pp. en los pronunciamientos de fecha 9 de septiembre de 1999 in re “Massera s/excepciones” (Sala I. las leyes particulares de las provincias. 4 de mayo de 2000 in re “Astiz. expte. 18.” . por BIDART CAMPOS. y sostenido por ambas Salas de la Cámara Federal. 30514).67 la regla de imprescriptibilidad se aplicó como norma de Derecho de Gentes.768.S. 16. sino sólo su aplicabilidad. Caso Poblete). 135-326).68 aún antes de la ratificación por nuestro país de la Convención respectiva. ninguna norma interna puede decidir su inaplicabilidad o pérdida de validez” (cit. las leyes que han regido anteriormente a la Nación y los principios del Derecho de gentes según lo exigan respectivamente los casos que se sujeten a su conocimiento en el orden de prelación que va establecido.
la Corte Suprema de Justicia. existen tres mecanismos de justicia en caso de crímenes de lesa humanidad: justicia nacional. pp. Z AFFARONI está desarrollada in extenso en Notas sobre el Fundamento de la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Lesa Humanidad. por lo que no es razonable la pretensión de legitimar el poder genocida en virtud del paso del tiempo.70 3. en Nueva Doctrina Penal. la justicia internacional emana de las Naciones Unidas. . Finalmente. máxime si se considera que aun antes de que comenzara a regir dicho tratado existía una costumbre internacional respecto de su imprescriptibilidad. La justicia nacional es ejercida por los tribunales ordinarios en la jurisdicción interna de los Estados. Ruanda y Sierra Leona). pues tales delitos usualmente son practicados por agencias estatales operando fuera del control del derecho penal. 2000/B.43 rra y Lesa Humanidad y de la Convención Interamericana sobre Desaparición de Personas -que en su art.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . ha representado únicamente la cristalización de principios ya vigentes para nuestro país en virtud de normas imperativas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos”.”69 dejó sin efecto una sentencia de la Cámara Nacional de Casación Penal en cuanto había declarado extinta la acción penal por prescripción en la causa seguida por el delito de asociación ilícita con fines de persecusión y exterminio de opositores políticos.Ámbito Espacial: En la actualidad.7. en el Caso “Arancibia Clavel. p. ver Suplemento de Derecho Constitucional La Ley del 13 de octubre de 2004.43-46.70 La postura del Dr. la Corte Penal Internacional y los Tribunales Ad Hoc (Ex-Yugoslavia. La Corte sentó que la aplicación retroactiva de la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad no lesiona el principio “nulla poena sine lege”.4. y la justicia universal puede ser en principio ejercida por cualquier tribunal de cualquier país en 69 La Ley. 2004/09/09. séptimo declara imprescriptible ese crimen de lesa humanidad-. justicia internacional y justicia universal.
71 La regla general en cuanto a la jurisdicción de los Estados en materia penal es el principio de Territorialidad. Suecia y Dinamarca. Bélgica. CARLOS. existen otras reglas que permiten extenderla fuera de las fronteras. es decir. en función de la naturaleza 71 CASTRESANA .XV . .en alsurdelsur@wanadoo. Los Tribunales Penales Ad Hoc y la aplicación efectiva de la justicia universal en relación a los crímenes de lesa humanidad.cit. y se justifica en el caso de aquellos estados que no permiten la extradición de sus nacionales. Protección y Personalidad pasiva. Austria se rige por el Principio de Protección. aunque en la práctica solo está al alcance de naciones poderosas y con tradiciones jurídicas importantes.. Finlandia. sin conexión alguna con el territorio. El principio de la Personalidad Pasiva faculta al Estado para perseguir los hechos perpetrados por no nacionales fuera de su territorio cuando las víctimas de tales hechos sean sus ciudadanos nacionales. Italia. Relaciones Poder Judicial-Poder Ejecutivo. Suiza. Jurisdicción Universal es aquella que desvincula el ejercicio de la jurisdicción de toda circunstancia fáctica. pp. Portugal y Grecia lo hacen por el Principio de Personalidad Pasiva (conf.72 El principio de nacionalidad permite al Estado ejercer su jurisdicción sobre sus nacionales dondequiera que éstos se encuentren. op. 30711). la nacionalidad de la víctima o victimario. estableciendo una conexión relevante con un hecho ilícito: principios de Nacionalidad. y se prevé para casos específicos.es 72 Acogen el Principio de Jurisdicción Universal España. cuestiones y dificultades de la aplicación del principio de justicia universal en los diferentes Estados. mientras que Alemania. AMBOS.44 DERECHOS HUMANOS relación a delitos cometidos en cualquier otro país. tráfico de drogas. para evitar la impunidad de quienes delinquen en el extranjero y pretenden ampararse en su país de origen. El principio de Protección permite al Estado ejercer jurisdicción extraterritorial en los casos en que se vean involucrados sus intereses fundamentales. Sin embargo. o se afecte la seguridad del Estado o el ejercicio de las prerrogativas del poder público. KAI. o los intereses del Estado. hechos perpetrados en buques no nacionales en alta mar. como terrorismo. Francia.
ABREGÚ/ DULITZKY. Por delitos cometidos. cuando sus efectos se produzcan en nuestro país o fueren cometidos por agentes o empleados argentinos en ejercicio de su cargo. Asimismo.102). Carlos E.CIT. 73 74 . 146-936.18 que la competencia penal de los jueces y tribunales instituídos por la Constitución Nacional y la ley. SAGÜÉS..1101. 2. El art. genocidio) o puede ser consecuencia de la firma de un Tratado (secuestro de aeronaves.73 El art. p. apartheid). El Código de Procedimiento Penal en su Título III Capítulo I.118 de la Constitución Nacional y la Jurisdicción Extraterritorial.. bajo el encabezado de “jurisdicción” establece en su art. crímenes de guerra. Colautti. y asigna competencia al Poder Judicial de la Nación para juzgarlos. 1 del Código Penal establece que la ley penal se aplicará: 1. pero debe tenerse en cuenta que sólo un pequeño número de delitos que son considerados crímenes internacionales la habilitan. ED.140.45 del delito: casos en que el agravio a la conciencia de la humanidad es tal que el castigo es un deber de todos los Estados como agentes de la comunidad internacional. Por delitos cometidos en el extranjero por agentes o empleados de autoridades argentinas en el ejercicio de su cargo. tortura. inclusive cuando sean cometidos fuera del territorio nacional74 En el ámbito internacional.118 (originariamente. NÉSTOR P. terrorismo. Y la propia Constitución Nacional contiene un reconocimiento de los delitos “contra el Derecho de Gentes” en su art. OP. o cuyos efectos deban producirse en el territorio de la Nación Argentina. 996. La Ley 1998-F. o en los lugares sometidos a su jurisdicción.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . y La Jurisdicción Extraterritorial y los Delitos contra el Derecho de Gentes. La jurisdicción universal puede surgir de la costumbre (piratería. art.. p. se extenderá a todos los delitos que se cometan en el territorio de la Nación y a los delitos perpetrados en el extranjero. 939. la jurisdicción universal está establecida en los siguientes instrumentos: Conf. La Ley 1999-E. Los delitos ‘contra el derecho de gentes’ en la Constitución Nacional. p. pag.
. 8. y las personas contra las que existen pruebas de culpabilidad en la comisión de tales crímenes.para asegurar la aplicación de las disposiciones de la presente Convención. en caso de ser declaradas culpables.1. y autorizando a la captura y al juzgamiento del pirata. que persigue el transporte de esclavos y a la piratería. castigadas”. reconociendo su art. 2) Las Convenciones de Ginebra de 1949 contienen en un artículo común una enunciación de graves violaciones a las mismas que los Estados Parte se han obligado a perseguir y castigar habilitando también el principio aut dedere aut iudicare. serán buscadas. . 7. V de esta Convención contiene el compromiso de los Estados Parte para adoptar las medidas legislativas necesarias “. III”. detención. El art. someterlo a sus autoridades para juzgarlo. detenidas.U. y especialmente a establecer sanciones penales eficaces para castigar a las personas culpables de genocidio o de cualquier otro de los actos enumerados en el art. del 3 de diciembre de 1973 sobre Principios de cooperación internacional para la identificación. como también lo hace la Convención internacional contra la toma de Rehenes en el art.N.46 DERECHOS HUMANOS 1) Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio sancionada por la ONU en 1948. serán objeto de una investigación. debe sin excepción y con independencia del lugar donde haya sido cometido el delito. enjuiciadas y. inclusive agentes diplomáticos: establece el principio de extraditar o juzgar en su art.XV . o crímenes de lesa humanidad” establece en su artículo 1º: “Los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad. 3) En 1958 se sancionó la Convención de Alta Mar.. dondequiera y cualquiera que sea la fecha en que se hayan cometido. 4) Convención sobre prevención y castigo de delitos contra personas internacionalmente protegidas.: el Estado que tiene en su poder al autor si no lo extraditara. 19 la aplicación del principio de jurisdicción universal. 5) La Resolución 3074 (XXVIII) de la Asamblea de la O. extradición y castigo de los culpables de crímenes de guerra.
8) La Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas establece en su art. El art. En cambio.8 que. Son. cada Estado parte tomará las medidas que estime necesarias para establecer su competencia sobre los crímenes. el Tribunal Especial para Sierra Leona fue creado con fecha 26 de diciembre de 2001 por medio de un acuerdo entre la ONU y el gobierno de ese país.” El Tribunal Penal Internacional para ex Yugoslavia fue instituído en virtud de las resoluciones 808 y 827 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.... sin perjuicio de la competencia de una eventual Corte Penal Internacional. aprobado por la Comisión de Derecho Internacional de la ONU en 1991. someterá el caso a sus autoridades competentes a efectos de enjuiciamiento”. complicidad o participación de cualquiera de los delitos de tortura o su tentativa “si no procede a su extradición. IV: “. . las medidas necesarias para establecer su jurisdicción sobre el delito descripto en la presente Convención cuando el presunto delincuente se encuentre dentro de su territorio y no proceda a extraditarlo. los únicos ejemplos de jurisdicción penal instituida por la comunidad internacional en su conjunto. 7) El Proyecto de Código de Crímenes contra la Paz y la Seguridad de la Humanidad. por lo que constituye un tribunal sui generis. además.47 6) El 10 de diciembre de 1984 se aprobó en el seno de las Naciones Unidas la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles. ya que no fueron impuestas por los vencedores a los vencidos en un conflicto internacional.Todo Estado parte tomará. con independiencia del lugar donde los delitos hayan sido cometidos. establece en su art.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . mientras que el Tribunal Ad Hoc para Ruanda lo fue por resolución 955. hasta la fecha. 7 inciso 1 establece el principio aut dedere aut iudicare cuando dispone que el Estado Parte en el que se encuentre la persona acusada de la comisión. aprobadas los días 22 de febrero y 25 de mayo de 1993. Inhumanos o Degradantes. del 8 de noviembre de 1994..
“La jurisdicción extraterritorial. Buenos Aires. Editorial Universidad. La autoridad y jurisdicción para juzgar crímenes bajo el derecho internacional son universales.. 76 ZUPPI.” 56 AJIL. donde se cita “The Attorney-General of the Governement of Israel v. solamente se prevé la jurisdicción universal en el caso de que fuera el Consejo de Seguridad el que active el procedimiento. Pero el art.”76 75 ANELLO.. 2001. el Tribunal ejerce su competencia si el crimen se ha cometido en el territorio de un estado parte o si el acusado es nacional de un estado parte (art. 93..htm. Sobre la Triviali- . 805-845.XV . A. Asimismo.L.En ausencia de una Corte Internacional el derecho internacional necesita de las autoridades legislativas y judiciales de cada país.13)...” op.info/artidoc/eichmann. cit.. sobre víctimas que en el momento de los hechos no tenían nacionalidad israelí y sin afectar los intereses del Estado de Israel. y citó el caso “Lotus 7” de la Corte Permanente de Justicia Internacional (1927). Eichmann. cuando la investigación haya sido iniciada por un estado parte o por el Fiscal de oficio (art. SUSANA CAROLINA.48 DERECHOS HUMANOS En cuanto a la Corte Penal Internacional. p. caso que no está vinculado ni a la territorialidad ni a la nacionalidad del acusado.derechomilitar. expresó que “. en el que se afirmó que no existía ninguna norma de derecho internacional que impidiera a un Estado juzgar a un extranjero por un acto cometido fuera del límite de sus fronteras.. En efecto. 1962. que no existía durante la Segunda Guerra Mundial. Corte Penal Internacional. para ejecutar sus disposiciones penales y llevar los criminales a juicio. La Corte Suprema afirmó su jurisdicción en el carácter universal de los crímenes por los que se acusaba a Eichmann. 58.75 Jurisprudencia: .13 prevé también que el Consejo de Seguridad pueda remitir al Fiscal una situación en que parezca que se hayan cometido uno o varios crímenes de competencia de la Corte.Caso Eichmann (1962): Sentencia del Tribunal de Distrito de Jerusalém del 12 de diciembre de 1961.. Israel ejercitó su competencia sobre hechos ocurridos en el extranjero. Asimismo: El Proceso Eichmann http:// www.12). p. por extranjeros.
85-3425 Nov 17/93. Asimismo: The Trial of Klaus Barbie. Court of Appeals for the Sixth Circuit No. SUSANA CAROLINA. U. Barbie77 (1985): la Sala Penal de la Corte de Casación Francesa sostuvo que los crímenes contra la humanidad no entran dentro del derecho doméstico francés.es/ materials/fhuma/facultat/11567/tema6.htm. Nov. poder éste que se basa en el derecho internacional consuetudinario. Tales crímenes son imprescriptibles y pueden ser objeto de un juicio en Francia. Petrovsky (776 F ed 571. Peña Irala (630 F 2d 876): un tribunal norteamericano hizo aplicación de una norma del año 1791 -el Alien Tort dad del Mal y el Problema de la Culpa en Hanna Arendt http://www. Nro 85-3435.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV . Ello significa. sentó la aplicabilidad de la Convención contra el Genocidio: “El artículo VI refleja una obligación contractual de las Partes en la Convención. los obliga a ellos a perseguir casos futuros de genocidio que tengan lugar dentro de sus fronteras.com/ voyl/barbie/Barbie. sino dentro de un orden penal internacional en el que las nociones de fronteras y reglas de extradicción son contradictorias. p. en http://members.Demjanjuk v.upf.Filartiga v. 1985): una Cámara de Apelaciones norteamericana sostuvo que el principio de jurisdicción universal está fundado en que algunos crímenes son condenados universalmente y sin excepción por todos los sistemas jurídicos y son tan repudiables que sus perpretadores son enemigos de la humanidad toda. 97.Fedération Nationales des Déports et Internés Résistants et Patriotes v. op. 78 United States Court of Appeals for the Sixth Circuit. Asimismo.aol. p.” . .17/93.78 . 77 Ver ANELLO.101. Joseph Petrovsky et al. Petitioner-Appellant.cit. finalmente.ukar. para aplicarla a partir de ese momento. ZUPPI. Pero ese compromiso no tiene nada que hacer con el poder universal que tiene cada Estado de perseguir casos de este tipo que tuvieron lugar en el pasado..htm .org/sixthc00.cit. cualesquiera hayan sido la fecha y el lugar de su comisión. op. v. http://www. por lo que cualquier nación que aprehenda al responsable puede castigarlo conforme a sus leyes.htm.. John Demjanjuk.49 La Corte Israelí.S.
Cal. ya que si bien la conducta de Suárez Mason fue oficial.XV . Nos.Forti v. 80 California Western School of Law.com/ 11th/924687man. 694 F. 964471. Siderman de Blake v. Forti v.doc.que disponía que las Cortes de distrito tenían jurisdicción original por cualquier acción civil contra un extranjero. 1997 en http://laws. v.D. Manuel Antonio Noriega. Noriega (1990): el tribunal llegó a la conclusión de que la imputación de tráfico de drogas a Noriega de ninguna forma podía constituir un Acto de Estado.html . Defendant-Appellant. los actos de un jefe de policía que tortura o manda torturar a prisioneros bajo su custodia de ningún modo ingresa dentro de los límites de la teoría del acto de estado regulada en la FSIA (Foreign Sovereign Inmunities Act). Suarez Mason (198. http://www.50 DERECHOS HUMANOS Statue. . Pena Irala. 1988). Documents by Proyect Diana http:// www.net/links/law/civil. &1350): la Corte de Distrito Norte de Carolina consideró a la tortura. 28 U. a la detención arbitraria prolongada. Pero éste precedente no permite sentar doctrina para fundar un caso sobre extradición: Noriega fue secuestrado y no extraditado. 707 (N. Carlos Guillermo Suarez Mason. Alfredo Forti and Debora Benchoam.lp. United States District Court.C. cometido “en violación a la ley de las naciones o a un tratado de los Estados Unidos”. 92-4687. July 7. United States of America v.79 .html.info/xp_resources/material/Cases/USA/ SuarezMason/Suarez-Mason-%20Decision%20 to%20Plaintiffs%20Motion.80 . N. United States of America. lo que fue considerado una violación del derecho consuetudinario internacional.D.derechos.findlaw.81 . 81 United States Court of Appeals. a la desaparición forzada de personas y a los tratos crueles.Supp. Plaintiff-Appellee v. Eleventh Circuit. y rechazó la aplicación de la “teoría del acto de estado”. Se trataba de un caso de tortura que derivó en la muerte de Joselito Filartiga a manos de Peña Irala. inhumanos o degradantes como violatorios de la ley de las naciones.u-j. Suarez-Mason. Republic of Argentina (1992): la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Noveno Circuito rechazó la regla de la inmunidad del estado para comparecer ante 79 Filartiga v. California. Plaintiffs. a las ejecuciones sumarias.S.
”84 82 Siderman de Blake v.83 . Light & Power Co.. 3.2d 699 (9th Cir.derechos. Kasradzic (70 F 3d 232.son los ancestros directos de las normas universales y fundamentales reconocidas como ius cogens. la tortura y las ejecuciones sumarias cometidas por un individuo como parte del genocidio eran susceptibles de ser perseguidos como violaciones a la ley de las naciones bajo la Alien Tort Claims Act. 83 United States Court of..2d 699.S. las que incluyen ‘principios y reglas concernientes a los derechos básicos de la persona humana’. 32" ). estas normas. 243-244): la Corte Suprema Norteamericana sostuvo que la violación. I.51 tribunales extranjeros. ‘son obligaciones erga omnes’.html.html. la esclavitud y otros actos inhumanos. Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and . 84 Internacional Court of Justice. Republic of Argentina. Los derechos humanos universales y fundamentales identificados en Nüremberg derechos contra el genocidio. son preocupaciones de todos los estados. Kadic v. 1992) 965 F.org/nizkor/arg/ley/siderman. estableció que “debe seguirse que los derechos y obligaciones consagrados en la Convención son derechos y obligaciones erga omnes.. 1541. La Corte advierte que la obligación de cada Estado de impedir y castigar el crimen de genocidio no está limitada territorialmente por la Convención. 965 F. U. Nos. Appeals For the Second Circuit. http:// www. 1544. (‘The Barcelona Traction.. En las palabras de la Corte Internacional de Justicia. 16 Abril 1993. 9th Circuit Court of Appeals.C.82 . 1970.tourolaw. Yugoslavia: la Corte Internacional de Justicia reiterando lo ya sentado en el Caso de las Reservas a la Convención para Prevenir y Sancionar el Crimen de Genocidio. sino en la naturaleza de los actos cometidos por ellos: actos que la ley de todas las naciones civilizadas define como criminales.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV .J.. “Bélgica v. http://www.edu/2ndCircuit/october95/94-9035. Señaló que “La legitimidad de las acusaciones en Nüremberg no se apoyaron en el consentimiento de las potencias del Eje o de los acusados particulares. España”. con fundamento en que las reglas del ius cogens son obligatorias para los Estados con independencia de su consentimiento. Bosnia y Herzegovina v.
¿cuántos crímenes deben cometerse para que se tenga por configurado el concepto?.ac. sentando los siguientes principios: Conclusión Desde sus orígenes en Nuremberg hasta su actualidad en La Haya. y todos los miembros de la comunidad internacional pueden reclamar su cumplimiento. ¿Cual es el alcance de ésta fórmula?. En la actualidad. la tortura.org/icty/Supplement/supp18-e/furundzija. confiriendo jurisdicción penal universal a todos los Estados. la Comisión Interamericana de Derechos Humanos se pronunció sobre la Jurisdicción Universal en el Informe nro 133/99 sobre el Caso nro 11. www. Anto Furundzija:85 el Tribunal Ad Hoc para la Ex Yugoslavia estableció el caracter de ius cogens de la prohibición contra la tortura. Asimismo.725 Carmelo Soria Espinoza (19 de noviembre de 1999). 10-XII-1998.htm..icj.XV . Anto Furundzija. Judgement. por lo que genera obligaciones erga omnes. etc. Yugoslavia (Serbia and Montenegro). En efecto. el tema de los Crímenes de Lesa Humanidad ha variado sustancialmente.uk/ idecisions/isummaries/ibhysummary19930416.un.52 DERECHOS HUMANOS . y su análisis genera múltiples interrogantes. Case N° IT-95-17/1-T. ¿Cuando un ataque es generalizado y sistemático y cuando debe entenderse dirigido contra población civil?. la violación. The Prosecutor v.en www. La responsabilidad penal individual por la tortura no se ve afectada por ninguna norma interna. Así pareció entenderlo la Cámara de los Lores Británica en el segundo caso sobre Pinochet: un sólo caso de tortura aislado es crimen de lesa Herzegovina v. . la desaparición forzada. y también otras situaciones que no constituyen propiamente guerras. El gran problema teórico es que el marco de condiciones que hace que los crímenes de lesa humanidad sean tales es voluble y mutante. todas las guerras son ataques contra población civil.gla. ¿basta un sólo caso?. Finalmente. serán tales crímenes el exterminio. siempre y cuando sean cometidos en el marco de un “ataque generalizado y sistemático contra población civil”. 85 The Prosecutor v.law.
en la actualidad. en relación a crímenes cometidos por otro país.53 humanidad. Todas éstas preguntas conducen a un interrogante más vasto: ¿se puede teorizar válidamente sobre el tema. o es que la teorética marcha detrás de la política?. se trata de un camino sin retroceso. ¿cómo distinguimos entre terroristas. Este es el avance que se advierte de Nuremberg a La Haya y. Finalmente cabe preguntarse “¿la Corte Penal Internacional será un altar de justicia universal o sólo un instrumento de las grandes potencias?. en cualquier confín de la Tierra. al parecer. insurgentes y heroicos resistentes?. Pues la Corte Suprema Argentina juzgó un crimen cometido en la Argentina -el asesinato del General Prats-. incluso en el pasado. . en el marco de una persecusión política originada en Chile. ¿Y si el crimen es cometido por agrupaciones terroristas?. ¿Y si el crimen es cometido en un lugar distinto a aquél donde se da el ataque generalizado y sistemático?. que proclama que determinados crímenes deben ser perseguidos siempre y por todos. La única certeza es la existencia de una conciencia y una convicción universal. fue un tribunal militar de un ejército vencedor el que dió el primer paso. Pero ¿podría en la realidad un tribunal Sudamericano juzgar crímenes cometidos antaño en Europa?. En los orígenes. la teoría indica que podrían hacerlo tribunales internos de cualquier país.FUNDAMENTOS Y ÁMBITOS DE VALIDEZ XV .
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