Source: https://www.scribd.com/document/374407757/Marco-Legal-e-Institucional
Timestamp: 2019-04-26 00:35:05
Document Index: 266347432

Matched Legal Cases: ['artículo 123', 'artículo 2', 'Artículo 1', 'artículo 9', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 30', 'artículo 110', 'artículo 115', 'artículo 43', 'artículo 51', 'artículo 304', 'artículo 305', 'artículo 314', 'artículo 149', 'artículo 2', 'artículo 5', 'Artículo 4', 'Artículo 6', 'Artículo 3', 'artículo 6', 'Artículo 1', 'artículo 304', 'Artículo 2', 'Artículo 5', 'artículo 383', 'artículo 3', 'artículo 68', 'Artículo 2', 'Artículo 69', 'artículo 1', 'Artículo 69', 'Artículo 69', 'Artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 22', 'artículo 30', 'artículo 2', 'Artículo 226', 'artículo 30', 'Artículo 228', 'artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 1', 'Artículo 4', 'artículo 2', 'artículo 7', 'artículo 74', 'artículo 73', 'artículo 75', 'artículo 4', 'artículo 60', 'artículo 63', 'artículo 56']

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3. Problemática Social y Ambiental..
Santiago de Yamor.impacto Ambiental
El Declaración de Impacto Ambiental a Nivel Definitivo para el Proyecto de Construcción del
Puente Tingo y Accesos, se desarrollará dentro del marco legal que se describe a continuación.
2.1. Marco Legal
2.1.1. Normatividad Ambiental a Nivel Nacional
 Constitución Política del Perú (29-12-1993)
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123º establece que “Todos tienen
el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado
prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que se ratifica en la Constitución
Política de 1993, señalando en su artículo 2º, inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho a la
paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida”. Asimismo, en los artículos 66º, 67º, 68º
y 69º se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Adicionalmente, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,
pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70º). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar
propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas
y/o familias que resulten afectadas.
 Ley General del Ambiente. Ley N° 28611 (13-10-2005)
Considera en su Artículo 1º del derecho y deber fundamental que “Toda persona tiene el
derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas
en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país”.
Asimismo, en los artículos siguientes se enumera los derechos de acceso a la información, a
la participación en la gestión ambiental, al acceso a la justicia ambiental; así como a los
principios de sostenibilidad, prevención, precautorio, de internalización de costos, de
responsabilidad ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental.
El artículo 9º (Capítulo 2, Título I)) estipula que “la Política Nacional del Ambiente tiene por
objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante
la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona”.
Podemos resaltar, que en su Artículo 24º: el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, fija claramente que:
 “Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental”.
 “Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de
protección ambiental específicas de la materia”.
En el Artículo 25° se indica que “los Estudios de Impacto Ambiental son instrumentos de gestión
que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así
como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o
reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA”.
En el artículo 30°.- De los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos ambientales,
 “Los planes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales están dirigidos
a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de inversión o
actividades, pasadas o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y las
responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes,
incluyendo la compensación por los daños generados, bajo el principio de responsabilidad
 “Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de
descontaminación y recuperación de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental
Nacional establece los criterios para la elaboración de dichos planes”.
En el artículo 110°.- De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas
en las ANP, se establece que “El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades
campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus
zonas de amortiguamiento. Promueve la participación de dichas comunidades de acuerdo a los
fines y objetivos de las ANP donde se encuentren”.
En el artículo 115°.- De los ruidos y vibraciones, se indica que:
 “Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las
vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulación, de acuerdo a lo
dispuesto en sus respectivas leyes de organización y funciones”.
 “Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones
originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las fuentes móviles,
debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los Estándares de Calidad
La Ley General del Ambiente (Ley N° 28611, 13-10-2005) deroga el DL Nº 613, Código de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Ley N° 26631 y la Ley Nº 26913.
 Modificatoria de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente. D.L. N° 1055 (26-06-2008).
Mediante esta norma se modifican los artículos: 32º, 42º, 43º y 51º de la Ley Nº 28611, Ley
General del Ambiente, en los siguientes términos:
En el numeral 32.1, se redefine el Límite Máximo Permisible, como la medida de la
concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos,
que caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños
a la salud, al bienestar humano y al ambiente. De igual manera, se establece que su
determinación corresponde al Ministerio del Ambiente, así como su cumplimiento es exigible
por dicha entidad y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Establece tiene también, en el articulo 42° incisos g y h, la obligación de las entidades públicas
con competencias ambientales y las personas jurídicas que presten servicios públicos, de
entregar al Ministerio del Ambiente la información que genere, siendo esta información
requerida para elaborar los informes nacionales sobre la situación del ambiente. El
incumplimiento en la entrega de dicha información, dentro de los procedimientos y plazos
establecidos será considerado como una falta grave.
En el artículo 43°, se establece el derecho de toda persona de conocer la situación de su
denuncia ante cualquier infracción a la norma ambiental, debiendo las entidades
correspondientes establecer procedimientos para la atención de dichas denuncias.
En el artículo 51°, se establece que como parte del proceso de participación ciudadana, la
entidad correspondiente debe publicar en su portal institucional los acuerdos, observaciones y
recomendaciones dadas en los procesos de consulta.
 Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley General del
Ambiente. Ley Nº 29263 (01-10-2008)
Este dispositivo legal tiene por objetivo superar las deficiencias que evidenciaban algunos tipos
penales que regulaban la protección de los derechos intelectuales, la propiedad industrial y la
protección del medio ambiente introduciendo nuevos “tipos” penales, es decir atribuyendo la
relevancia jurídico-penal de nuevas conductas en el ámbito antes señalado, complementando
modalidades o formas agravadas de tipos penales ya existentes e incluso modificando en la
ley extra penal a fin de establecer una regulación sistemática coherente.
Entre las principales modificaciones realizadas por La Ley tenemos:
 El Título XIII (Delitos Ambientales), se estructura ahora en cuatro nuevos capítulos
denominados: Delitos de Contaminación; Delitos contra los Recursos Naturales;
Responsabilidad funcional e información falsa y Medidas Cautelares y exclusión o
reducción de Penas, cada uno de los cuales correspondería a criterios de afectación del
bien jurídico, sus modalidades y la responsabilidad penal de los agentes. Entre los nuevos
delitos destacan el de contaminación del ambiente (artículo 304 del CP) y el de
incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos (artículo 305).
 Especial mención merece el capítulo III que señala la responsabilidad de los sujetos que
participan de las conductas lesivas o típicas, puesto que establece la responsabilidad del
funcionario público que incumple sus funciones de control de la legalidad de permisos y
demás no evitando la contención de riesgos para la actividad económica que influye sobre
los recursos naturales o el medio ambiente.
 Especial mención merece el artículo 314-A que establece la responsabilidad de los
representantes de la persona jurídica que favorecen la comisión del delito o en cuyo seno
se produce el ilícito. Asimismo el 314-B afirma la responsabilidad penal de quienes
suscriben o avalan información falsa en las gestiones para ejecuciones forestales.
 Aunado a esto, el legislador se mantiene en su posición de no sancionar penalmente a las
personas jurídicas (tema que es aún objeto de debate en la doctrina penal) al señalar en
la primera disposición complementaria que la persona jurídica en cuyo seno se produce o
favorece el delito sólo será pasible de sanción administrativa.
De la Ley General del Ambiente
 Se modifica el artículo 149, en el cual se indica que en las investigaciones penales por los
delitos tipificados en el Título Décimo Tercero del Código Penal, será de exigencia
obligatoria la evacuación de un informe fundamentado por escrito de la autoridad
ambiental, antes de que se pronuncie el fiscal provincial o fiscal de la investigación
preparatoria en la etapa intermedia del proceso penal.
 La norma exime de su alcance a las comunidades campesinas y comunidades nativas que
realicen actividades de caza, pesca, extracción y tala con fines de subsistencia.
Finalmente, la ley señala que los artículos 310, 310-A, 310-B y 310-C del Código Penal
modificados e introducidos entrarán en vigencia a partir del 1 de enero de 2009.
que es el órgano técnico del Sistema Nacional de Inversión Pública en cada Sector.EIA son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social. que ejecuten Proyectos de Inversión con Recursos Públicos. con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión. Así mismo.  Las Entidades y Empresas son agrupadas por sectores y niveles de gobierno. los mismos que serán establecidos en el Reglamento. así como la evaluación técnica de los mismos. N° 102-2007-EF (19-07- 2007) En él se establecen las competencias de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (DGPM).  Aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.2007) . N° 002- 2007-EF/68.S. promulgada el 19 de julio de 2006. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.D. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. sólo para los fines de la presente Ley. instancia a través de la cual el Ministerio de Economía y Finanzas es la más alta autoridad técnica normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública. R. de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas. La Ley Nº 28802. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Ministerio del Ambiente las regulaciones al respecto. entre las que tenemos: evaluar y emitir informes técnicos sobre los estudios de preinversión. entre las que tenemos la de establecer los niveles mínimos de los estudios de pre-inversión que requieren los proyectos de inversión para poder declarar su viabilidad. Ley Nº 26786 (13- 05-1997) Esta norma concuerda con la Ley general del ambiente en su artículo Nº 25. D. 9º y 10º e incorpora un nuevo artículo y una nueva disposición complementaria a la Ley Nº 27293. a corto y largo plazo. 3º. modifica los artículos 2º. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA. N° 102-2007-EF (27-06- 2002) Mediante esta norma se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública. se establecen las coordinaciones de la DGPM con otras entidades y los entes rectores de otros sistemas administrativos. mediante el establecimiento de principios.  La incorporación de los gobiernos locales al ámbito de aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública será de forma progresiva.  Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública. Se establecen también las funciones de la Oficina de Programación e Inversiones. procesos.S.  Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública.01 (26-02. así como aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de inversión. metodologías y normas técnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversión. se indica el ámbito de aplicación de la presente Ley:  Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas del Sector Público no Financiero de los tres niveles de gobierno. que regula que los Estudios de Impacto Ambiental . Gobierno Regional y Gobierno Local. D. En el artículo 2º.
Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. Para obtener esta certificación.01 (R. Directiva N° 003- 2004-EF/68. supervisión.01 (R.D.D. La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas técnicas. Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución. R. se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental. inversión y postinversión y a los órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública.D. autorizarlos. N° 004- 2005-EF/68.01).D. N° 001-2004-EF/68. Directiva N° 004-2004-EF/68.01. Dichas categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental. las Unidades Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) de cada Entidad”.(23-04- 2001) Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de identificación. Así. como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales.01 y la R. N° 004-2004-EF/68. promulgada el 26 de febrero de 2007.01. corrección y control anticipado de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión. La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores. sin embargo.D. prevención. la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.01). de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (OPI-GN). concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un sistema único. La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA). coordinado y uniforme de identificación. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad. las Oficinas de Programación e Inversiones de todos los Sectores del Gobierno Nacional. N° 005- 2004-EF/68. métodos y procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las fases de preinversión. N° 007-2003-EF/68.  Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.D. supervisión. los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley.01 (R. y ninguna autoridad podrá aprobarlos.01). En el artículo 5º se indica que “conforman el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la DGPM. La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o . En este caso.01).01. Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. N° 006-2004-EF/68. Así.Esta Directiva fue aprobada mediante Resolución Directoral N° 002-2007-EF/68. y la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. deberá tomarse como base la categorización que esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto.01 (R. N° 012-2002- EF/68. control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión. prevención. Ley N° 27446.D. Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado. se han establecido las siguientes categorías:  Categoría I. permitirlos. (OPI-GR) u (OPI-GL). La presente resolución deja sin efecto la Directiva N° 004-2002-EF/68. R. la Directiva N° 004-2003-EF/68.  Categoría II. así como los Órganos Resolutivos.
en particular. permitirla o concederla sin dicho requisito. resolución y. . D. envergadura y/o localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo. es el encargado de dirigir y administrar el SEIA y de esta manera. seguimiento y control. minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.S. Decreto Legislativo N° 1078 (27-06-2008) Esta norma modifica diversos artículos de la Ley N° 27446. Asimismo. así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas. áreas que son centros de origen y diversificación genética por su importancia para la vida natural. como son revisar de manera aleatoria los EIA aprobados por las autoridades competentes. el plan de compensación y el plan de abandono-. Se señala que. la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. a la protección de la salud de las personas. Establece también que la categorización de los proyectos de acuerdo a su riesgo ambiental se encuentra adicionalmente en función del criterio de protección de la diversidad biológica y sus componentes como son ecosistemas. expedición de Resolución respectiva. la estrategia de manejo ambiental -incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental.  Modificatoria de la Ley Nº 27446. la norma establece que éste deberá contener tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia. que en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia de distintos sectores. la identificación y caracterización de los impactos durante todo el proyecto. Establece también las funciones del MINAM. que establece que el Ministerio del Ambiente – MINAM. vigilancia y control. deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. entre otras. aprobar las evaluación ambientales estratégicas. el plan de contingencias. autorizarla. la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. especificándose.  Categoría III. dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto ambiental. En este caso. en igual sentido que la legislación vigente. Incluye los proyectos cuyas características. el procedimiento para la certificación ambiental. especies y genes. a saber: presentación de la solicitud. no pudiendo ninguna autoridad aprobarla. quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto. se requiere de un EIA detallado. Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos. Se establece además. Requieren de un EIA semi detallado. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Con respecto al contenido del EIA. coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los regímenes de evaluación de impacto ambiental de la Ley. entre otros. entre ellos establece la obligatoriedad de que todo proyecto para su ejecución debe tener la certificación ambiental correspondiente. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes. evaluación del instrumento de gestión ambiental. clasificación de la acción. se ha señalado que son las mismas autoridades ambientales nacionales y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley. N° 019-2009 (25-09-2009) El Reglamento reafirma lo ya establecido en la Ley Nº 27446. requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. asegurar el carácter transectorial del mismo y la debida coordinación en la administración. articulo 17°.  Reglamento de la Ley Nº 27446. es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto. así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento.
además de proteger y de promover la calidad ambiental. con la finalidad de evitar que el Plan de Manejo Ambiental y los estudios ambientales en general. gestionar y coordinar los procesos para la incorporación del público. así como las eventuales modificaciones de la Estrategia de Manejo Ambiental. se mantengan como instrumentos estáticos. social. ONG. el Plan de Relaciones Comunitarias. autoridades sectoriales y municipales. sanitaria y ambientalmente adecuada. B. privados e internacionales. recolección y transporte y disposición final de estos.Son objetivos de este Reglamento:  Organizar. banca y empresa privada e instituciones gubernamentales.  Aplicar las políticas. Del mismo modo.S. legal. se establece que el Plan de Manejo Ambiental. en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles contados a partir del día siguiente de publicado este dispositivo. el carácter dinámico de la Evaluación de Impacto Ambiental.  Asegurar que los planes.  Promover. el Plan de Cierre o Abandono y otras partes del estudio ambiental. centrales y locales al SINEIA.  Identificar y desarrollar los procedimientos y mecanismos por los cuales el SINEIA y las otras leyes sectoriales y reglamentos en materia ambiental. estableciendo los nexos entre la Secretaría del Ambiente. el Plan de Contingencias. atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto. En el Reglamento se mencionan las autoridades competentes que tiene que ver con la gestión y manejo de los residuos sólidos: el MINAM. para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos. De este modo. para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP. Residuos Sólidos  Ley General de Residuos Sólidos. Menciona que en el manejo de residuos sólidos debe tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento. Se precisa también. Ley N° 27314 (21-07-2000) Esta Ley establece los derechos. las entidades de los sectores públicos. la salud y el bienestar del ser humano. susceptibles de contaminar o degradar el ambiente. con sujeción a los principios de minimización. prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. normas. la DIGESA. programas y proyectos. aprobará disposiciones normativas para regular su manejo en concordancia con el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas. describe en ella los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS). coordinar y regular el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA). sean sometidos una evaluación de impacto ambiental a fin de evitar daños al ambiente.  Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. D. instalaciones industriales o cualquier otra actividad pública o privada. . rígidos e inaplicables a lo largo del proyecto de inversión incurso en el SEIA. política. obligaciones. procedimientos que actualicen el SlNElA en consonancia con la situación económica. debiendo precisarse sus contenidos. En cuanto al ámbito municipal. políticas. deben ser actualizados cada cinco (05) años del inicio de las actividades del proyecto de inversión. Nº 057-2004-PCM (24-07- 2004) Esta norma reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de asegurar que la gestión y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios. cultural y ambiental del país. se complementan. buscando siempre la compatibilidad del desarrollo y el ambiente.
para continuar con su manejo hasta su destino final. especialmente en las zonas conurbadas.  Ministerio de Transporte y Comunicaciones.  Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos. También establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos corresponde a las siguientes autoridades.  Cobros diferenciados por prestaciones municipales. y a la suscripción de contratos de concesión y cualquier otra modalidad legalmente permitida para la prestación eficiente de los servicios de residuos sólidos.  Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa. D. Se señala. Las municipalidades podrán cobrar derechos adicionales por la prestación de los servicios de los residuos sólidos. que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitario y ambientalmente adecuado de manera tal que se prevengan los impactos negativos y se busque asegurar la protección de la salud. cuando su volumen exceda el equivalente a 150 litros de generación diaria aproximada. . También indica que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en forma segura. siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurídica.  Construcción de infraestructura. Nº 1065 (28-06-08) A continuación se presentan las modificaciones más saltantes introducidas a la Ley General de Residuos Sólidos por el Decreto Legislativo 1065 del 28-06-08:  Coordinación y concertación en la gestión de residuos sólidos.  Contratos de prestación servicios municipales. promoviendo su mayor cobertura y la mejora continua de los mismos.L. convenios de cooperación interinstitucional.  Municipalidades provinciales y distritales. En la versión original de la Ley el mínimo era de solamente 50 litros de generación diaria. con sujeción a los lineamientos de política establecidos en el Artículo 4° de la ley. por domicilio o comercio. Se establece que los vehículos utilizados en el transporte de residuos peligrosos sólo podrán usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias peligrosas de similares características y de conformidad con la normativa que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al respecto. Construcción y Saneamiento. sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos. en armonía con las acciones de las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo regional. como las causales de resolución del contrato.  Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en el Artículo 6° de la Ley. Las municipalidades provinciales están obligadas a realizar las acciones que correspondan para la debida implementación de esta disposición. La gestión de los residuos sólidos de responsabilidad municipal en el país debe ser coordinada y concertada. El reglamento es de aplicación a conjunto de actividades relativas a la gestión y manejo de residuos sólidos.  Ministerio de Vivienda. Se ha eliminado el plazo mínimo de dos años de duración para el contrato de residuos del ámbito de la gestión municipal. pública o privada dentro del territorio nacional (Artículo 3°). o a la EC –RS o municipalidad. previo a su entrega a la EPS–RS. de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por ley:  Ministerio de Salud. adoptando medidas de gestión mancomunada. Se deberán incluir tanto las garantías que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones.
para cumplir con los objetivos del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. así como los que están localizados dentro de establecimientos de atención de salud. En relación con ello la norma fija las obligaciones tanto del Ministerio de Transportes y comunicaciones como del Ministerio de Salud. debiendo incluirlos en sus Planes Integrales de Manejo Ambiental de Residuos Sólidos y sus respectivos instrumentos de planificación. por la DIGESA. tomando en cuenta como criterio principal de evaluación. transferencia o disposición final.  Uso de recursos del Fondo de Compensación Municipal. de la jurisdicción correspondiente.  Infraestructuras de disposición final. Las municipalidades provinciales definirán en coordinación con sus municipalidades distritales correspondientes. planes o programas de manejo selectivo y reaprovechamiento de residuos sólidos. elementos. insumos. de acuerdo a la legislación vigente. de explosividad o que por su carácter de ilícito. productos y subproductos. Las municipalidades que presten directamente los servicios de manejo de residuos sólidos. en estado sólido. es de interés nacional. Las autoridades sectoriales y municipales están obligadas a remitir al Ministerio del Ambiente un informe periódico sobre el manejo de los residuos sólidos generados por las actividades comprendidas en su ámbito de competencia. representan riesgos para la salud de las personas. partidas específicas para la elaboración y ejecución de sus respectivos Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. Asimismo. deberán presentar trimestralmente a las unidades técnicas especializadas en salud ambiental del Ministerio de Salud. toxicológicas.  Planes provinciales de gestión integral de residuos sólidos. químicas. se ha establecido que las áreas ocupadas por las infraestructuras de disposición final son intangibles.  Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Las municipalidades provinciales y distritales evaluarán la necesidad de destinar un porcentaje de los recursos que reciben del Fondo de Compensación Municipal para la gestión y manejo de residuos sólidos. el medio ambiente y la propiedad. líquido y gaseoso que por sus características físicas. Ley Nº 28256 (18-06-2004) La presente Ley tiene por objeto regular las actividades. a cargo de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos. Las municipalidades provinciales incorporarán en su presupuesto. el medio ambiente y la propiedad. procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos.  Informe de operadores. un informe con datos mensualizados. sin perjuicio de la debida consideración de los estudios técnicos que corresponda.  Planes o programas de recuperación y reaprovechamiento. con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas. a aquellas sustancias. las Municipalidades distritales y las propias . el carácter prioritario de este tipo de infraestructuras. siendo obligación de las autoridades competentes resolver cualquier solicitud relacionada con este fin.  Establecimiento de áreas para instalaciones. sobre los servicios prestados y una copia a la respectiva municipalidad provincial. Las municipalidades provinciales mantendrán actualizada una relación de las áreas disponibles para la construcción y operación de infraestructuras de tratamiento. o sus mezclas. Se ha declarado que la construcción de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos. El Estudio Ambiental y los proyectos de infraestructura para el manejo de los residuos del ámbito no municipal. son evaluados y aprobados. Para el efecto la norma define como materiales y residuos peligrosos. así como las empresas.  Informe de las autoridades.
plazos.S. Nº 021-2008-MTC (10-06-2008) Esta norma tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que regulan las actividades. El D. Nº 021-2008-MTC entró en vigencia a los 60 días de su publicación (Tercera Disposición Final). los casos en que se incurra en infracción y las multas y sanciones a aplicar. También se encuentra comprendido en el Reglamento el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos no nacionalizados en tránsito por el territorio nacional o entre recintos aduaneros. a cargo de la DGCF Finalmente la norma establece un régimen de fiscalización infracciones y sanciones. entre otros. además de contener clasificaciones y definiciones incorpora disposiciones sobre almacenamiento. el mismo que forma parte del Sistema Nacional de Registros de Transporte Terrestre y comprende los siguientes registros nacionales. a condición de que se tomen medidas para impedir cualquier fuga de contenido en condiciones normales de transporte. transporte y rutas de tránsito.Empresas de Transporte. tratamiento.S. El Reglamento no es aplicable.  Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Vía Férrea. Están comprendidos en los alcances de la presente Ley.  Modificatoria del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Reglamento para la Comercialización de Combustibles Líquidos y otros Productos Derivados de los Hidrocarburos y del Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos.S. utilización. embalaje. vigencias. el ambiente y la propiedad. procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. cualquiera fuere el régimen u operación aduanera al que se acojan. reciclaje y disposición final. reutilización. así como las disposiciones relativas al cumplimiento de las mismas. la producción. las mismas que se aplican mediante el desarrollo de un procedimiento sancionador. reguladas por la Ley Nº 28256 . restituye la vigencia de las siguientes normas: Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos. embalados para la venta al por menor.Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. así como a los remitentes y destinatarios de dichos productos y a los conductores y maquinistas de vehículos que transportan estos últimos. al transporte de materiales peligrosos destinados a uso personal o doméstico o actividades de ocio o deportivas. D. . a cargo de la DGTT.  Aprueba el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas. El Reglamento es de aplicación a las personas naturales o jurídicas que realizan el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos. La norma constituye un Reglamento Técnico. la Novena y Décima Disposiciones Complementarias Transitorias que. Nº 030-2008-MTC (02-10-08) Mediante esta norma se incorpora en el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. dado que. cuyo desarrollo se encuentra también regulado. entre otros: Registro Nacional de Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera. entre otras cosas. emitiendo disposiciones sobre su conformación. D. procedimientos de inscripción. envasado y rotulado. acceso. almacenamiento. manipulación. La norma también establece la creación de un Registro Único de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos. actos inscribibles.
2001) . en el documento en castellano de la OMS “Las directrices sobre la calidad del aire en la protección de la salud pública: actualización mundial” recomienda valores para PM 2.S.S.5) 24 horas 25 μg/m3 1 de enero de 2014 aritmética filtración (gravimetría) Media Fluorescencia UV Hidrógeno Sulfurado (H2S) 24 horas 150 μg/m3 1 de enero de 2009 aritmética (método automático) Fuente: D. en lugar de los valores recomendados por la OMS de 20 y 50 μg/m 3 respectivamente. Entre las consideraciones del decreto supremo 003-2008-MINAM.5.S. Al respecto. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire Valor Parámetro Periodo Vigencia Formato Método de Análisis (mg/m3) 24 horas 80 1 de Enero de 2009 Media Fluorescencia UV Dióxido de azufre (SO2) 24 horas 20 1 de enero del 2014 aritmética (método automático) 4 μg/m3 1 de enero de 2010 Media Cromatografía de Benceno1 Anual 2 μg/m3 1 de enero de 2004 aritmética gases Hidrocarburos Totales Media Ionización de la llama (HT) expresado como 24 horas 100 1 de enero de 2010 aritmética de hidrógeno Hexano Media Separación inercial Material Particulado con 24 horas 50 μg/m3 1 de enero de 2010 aritmética filtración (gravimetría) diámetro menor a 2. En el caso del PM2. PM10. N° 074-2001-PCM para la media anual y media en 24 horas.5 Media Separación inercial micras (PM2. Para el caso del NO2 se mantienen los valores de 100 y 200 μg/m3 para la media anual y media en 1 hora respectivamente. C.S. NO2 y SO2. La OMS también mantiene la media de 1 hora pero para la media anual recomienda 40 μg/m 3.5. La OMS recomienda 10 y 25 μg/m3 para la media anual y la media de 24 horas respectivamente. Para el caso del O3 se mantiene el valor de 120 μg/m 3 para la media de 8 horas sin seguirse el valor recomendado por la OMS de 100 μg/m 3. La OMS recomienda 20 μg/m 3 para la media de 24 horas y establece un valor de 500 μg/m 3 para la media de 10 minutos que no es incluida en nuestra regulación. Para el caso del SO2 se establece los valores meta e 80 y 20 μg/m 3 para la media de 24 horas que entrarán en vigencia el 2009 y 2014.1. Calidad Ambiental  Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire. Para el caso del PM10 se mantienen los valores de 50 y 150 μg/m 3 establecidos en el D. No se incluyen valores meta para la media anual. D. Nº 074-2001-PCM (24-06. D. N° 003-2008-MINAM (22- 08-2008) Mediante esta norma el Ministerio del Ambiente establece los estándares de calidad del aire para el Dióxido de Azufre (SO2) que entrarán en vigencia el 1 de enero del 2009 y el 1 de enero del 2014.. O3. N° 003-2008-MINAM  Estándares de Calidad Ambiental de Aire. Cuadro 2. se indica que en la actualización se ha tenido en consideración las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS). no se tenía valores regulados y en este nuevo decreto se incluye los valores para la media de 24 horas de 50 y 25 μg/m 3 que tendrían que ser alcanzados en el 2010 y 2014 respectivamente.
NE No Exceder.2. Cuadro 2. 2 A ser determinado.5 NE más de 4 veces al año atómica) Fluorescencia UV (método Sulfuro de Hidrógeno 24 horas 2 automático) Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico. Valores de Tránsito Forma del Estándar Contaminantes Período Valor Formato Anual 80 Media aritmética anual PM-10 24 horas 200 NE más de 3 veces al año DS-074-2001-PCM.3. 1 O método equivalente aprobado. Cuadro 2. Valor de tránsito. El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire Forma del Estándar Contaminantes Período Método de Análisis 1 Valor Formato Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV (método Dióxido de Azufre 24 horas 365 NE más de 1 vez al año automático) Anual 50 Media aritmética anual Separación Inercial /filtración PM-10 24 horas 150 NE más de 3 veces al año Gravimetría Monóxido de 8 horas 10 000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR) Carbono 1 hora 30 000 NE más de 1 vez al año (Método Automático) Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia (Método Dióxido de Nitrógeno 1 hora 200 NE más de 24 veces al año automático) Ozono 8horas 120 NE más de 24 veces al año Fotometría UV (método automático) Anual 2 Método para PM-10 Plomo (espectrofotometría de absorción Mensual 1. establece los valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de tránsito que se presentan en los Cuadros 2-2 y 2-3. . Anexo 2...
5 – 9. Los estándares se establecen de acuerdo a cuatro categorías: .. En los cuadros 2-4 y 2-5 se presentan los valores de los ECA del agua para la Categoría 1 (Poblacional y Recreacional) y la Categoría 3 (riego de vegetales y bebida de animales): Cuadro 2. Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de animales y .5 – 9. ríos de selva. Categoría 2: Actividades marino costeras con tres subcategorías. (D.Categoría 1: Poblacional y Recreacional Aguas superficiales para agua potable Recreación Aguas que Aguas que pueden Aguas que pueden ser Parámetro Unidad ser potabilizadas pueden ser potabilizadas Contacto Contacto Con potabilizadas con primario Secundario tratamiento Con desinfección tratamiento convencional avanzado Unidad de pH 6. .05 0. estuarios y ecosistemas marinos.5 5.2 0. No encontramos una definición de ambas subcategorías).0 6 – 9 (2.S. con tres subcategorías cuando las aguas son destinadas para la producción de agua potable y dos subcategorías cuando las aguas son destinadas para la recreación (Contacto primario y secundario. . el parámetro no es relevante. Nº 002-2008-MINAM) ** Se entenderá que para esta sub-categoría. ECA Agua .5 – 8.2 petróleo Conductividad uS/cm 1 500 1 600 ** ** ** Fuente: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. .0 5.  Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. Categoría 1: Poblacional y Recreacional. DS N° 002-2008-MINAM (30/07/08) El dispositivo establece concentraciones de elementos. Categoría 4: Conservación del ambiente acuático que tiene las subcategorías de lagunas y lagos.4.5) ** pH DBO5 mg/L 3 5 10 5 10 DQO mg/L 10 20 30 30 50 Sólidos Disueltos Totales mg/L 1 000 1 000 1 500 ** ** Cloruros mg/L 250 250 250 ** ** Hidrocarburos Totales de mg/L 0. ríos de costa y sierra. sustancias o parámetros que puede contener el agua sin afectar la calidad del recurso para determinados usos específicos.
.5 – 8.8.5 DBO5 mg/L 15 15 DQO mg/L 40 40 Cloruros mg/L 100 . En el cuadro 2-6 se presenta los valores para los estándares nacionales de la calidad ambiental para el ruido. Cuadro 2. Nº 085-2003-PCM Asimismo.S. mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.6.S. Cuadro 2. Asimismo. la Organización Mundial de la Salud (OMS)..5. con el objetivo de proteger la salud. considera los siguientes valores límites recomendados de exposición al ruido (ver Cuadro 2-7).5 – 8.Categoría 3: Riego de Vegetales y Bebidas de Animales PARÁMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES Vegetales de tallo bajo Vegetales de tallo alto PARÁMETROS Unidad Valor Valor pH Unidad de pH 6.700 Aceites y Grasas mg/L 1 1 Conductividad uS/cm < 2 000 < 2 000 Fuente: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.4 DBO5 mg/L <= 15 DQO mg/L 40 Aceites y Grasas mg/L 1 Conductividad uS/cm <= 5 000 Fuente: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.Valores Límite de Ruido establecidos por la OMS Tipo de ambiente Período dB (decibeles) Laboral 8 horas 75 . Nº 085-2003-PCM (30-10- 2003) En esta norma se establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos generales para no excederlos.S.7..Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Valores Expresados en Leqt Zonas de Aplicación Horario Diurno Horario Nocturno Zona de Protección Especial 50 40 Zona Residencial 60 50 Zona Comercial 70 60 Zona Industrial 80 70 Fuente: D. Cuadro 2. a modo de referencia.700 100 . señala que la Dirección General de Salud Ambiental-DIGESA del Ministerio de Salud podrá dictar mediante Resoluciones Directorales disposiciones destinadas a facilitar la implementación de los procedimientos de medición y monitoreo previstos en la presente norma. Nº 002-2008-MINAM)  Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido.5 . Nº 002-2008-MINAM) PARÁMETROS PARA BEBIDAS DE ANIMALES PARÁMETROS UNIDAD VALOR pH Unidad de pH 6. incluyendo el uso de equipos necesarios. D.5 6.ECA Agua .S.
y la participación de los usuarios en la estructura de gobierno de la ANA. no hay propiedad privada sobre él. Entre los diferentes aspectos que reglamenta esta norma destaca la confirmación: Del recurso agua como patrimonio de la Nación y de dominio inalienable e imprescriptible. asimismo. Nº 001-2010-AG (24-03-2010) El presente reglamento tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que comprenden al agua continental: superficial y subterránea. le corresponde al ANA emitir opinión técnica vinculante sobre dicha autorización. arcillas. pública o privada. son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos (Ley N° 28221).  De las fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al agua. De igual forma. si bien las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su jurisdicción. grava. no pueden ser transferidas bajo ninguna modalidad. En consecuencia. La nueva norma también recoge las innovaciones de los decretos legislativos como la creación de la Autoridad Nacional del Agua (ANA).  Reglamento de la Ley de Recurso Hídricos. D. autorización y licencia. ni tampoco se pueden adquirir derechos sobre ellos.  De la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como ente rector en lo referente a la administración del agua y de sus bienes asociados. todo ello con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hídricos. Doméstico --. como bienes de dominio público hidráulico.por materiales de acarreo a los minerales no metálicos que se utilizan con fines de construcción. tales como los limos. y los bienes asociados a ésta. pública o privada. que avala el uso del recurso salvo que se trate de un uso primario. bloques o bolones. que avala el . En consecuencia. cantos rodados. Establece en el artículo 6° que entre las funciones de la Autoridad Nacional del Agua está la de emitir opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de acarreo en los cauces naturales de agua. entre otros. Reglamenta también el derecho del uso del agua como único título otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua a favor de persona natural o jurídica. De igual forma.S. 45 Dormitorio Noche 35 Exterior diurno Día 55 Fuente: OMS  Ley de Recursos Hídricos. establece la reglamentación del derecho de uso de agua como único título otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua a favor de persona natural o jurídica. y que puede materializarse a través de un permiso. Las principales novedades de la norma radican en que la ANA dependerá del Ministerio del Ambiente. siendo los aspectos más importantes el hecho que declara que no hay propiedad privada en el agua y mantiene otros aspectos de la Ley derogada como el sistema de derechos de uso no transferibles. sólo se otorga en uso a personas naturales o jurídicas. una mejor definición en las tarifas. la gestión por cuencas y el régimen de incentivos para mejorar la eficiencia en el uso del recurso. guijarros. que es un ente más neutral para los usuarios. Ley Nº 29338. Ley N° 29338 (31-03-2009) Esta norma deroga la Ley General de Aguas de 1969. arenas. la posibilidad de revocar los derechos por falta de pago y las prioridades en su asignación. la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión. entendiéndose – según la Ley N° 28221 .
por encima de límites permisibles. a las instituciones públicas y privadas. opinión fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”. y que puede materializarse a través de un permiso. del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar denuncias por infracción de la legislación ambiental. DS Nº 017- 2009-AG (01-09-09) Esta norma deroga el anterior Reglamento de clasificación de Tierras aprobado por Decreto Supremo Nº 0062-75-AG. la cual en su Artículo 1º. En él se establece los procedimientos de prueba y análisis de resultados para el control de las emisiones de los vehículos automotores. . los valores de los Límites Máximos Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes para vehículos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el país.S.  Resolución Jefatural Nº 202-2010-ANA (22-03-2010) En el considerando de esta RJ se indica que: la nueva clasificación de los cuerpos de agua. establece que: “La formalización de la denuncia por los delitos tipificados en el título Décimo Tercero del Libro Segundo del Código Penal. Tiene por objetivo principal difundir el uso racional continuado del recurso suelo con el fin de conseguir el óptimo beneficio social y económico dentro de la concepción y principios del desarrollo sostenible.  Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor. D. y vehículos automotores usados a ser importados. pudiendo esta clasificación ser modificada. así como a los gobiernos regionales y locales. debe considerar las categorías establecidas en los ECA para agua aprobados por el Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM. uso del recurso salvo que se trate de un uso primario. E. autorización y licencia. D. requerirá de las entidades sectoriales competentes. ni mayor de tres (3) años. que los equipos a utilizarse para el control oficial de los Límites Máximos Permisibles (LMPs) deberán ser homologados y autorizados por la DGASA-MTC. será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año. la Ley Nº 26631. En su artículo 304º precisa: que el que contamine el ambiente con residuos sólidos. N° 047-2001-MTC (30-10-2001) Esta disposición ha establecido en el ámbito nacional. líquidos o gaseosos. supervisión. promoción y difusión de la Clasificación de Tierras en el ámbito nacional. de tal manera que la categoría asignada a cada cuerpo de agua indique la situación de calidad que se quiere mantener o a la que se quiere llegar. en concordancia con el Ministerio del Ambiente. Asimismo. Nº 635 (08-04-1991) Mediante esta norma se penalizará cualquier alteración del Medio Ambiente. o la relación de cuerpos de agua ampliada con la información primaria que se obtenga de las diversas unidades hidrográficas del país. Límites Máximos Permisibles  Aprobación de Límites Máximos Permisibles para emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulan en la red vial. Señala que el MINAG es el responsable de su ejecución. su aplicación corresponde a los usuarios del suelo en el contexto agrario. según los usos y conservación en un corto y mediano plazo. El Reglamento tiene alcance nacional. Recursos Naturales  Código Penal – Delitos contra la Ecología.Leg. D.
5). se ratificó el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Tierras Aptas para Pastos. Dicha caducidad implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido. son las siguientes (Art. utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los beneficios por su uso.  Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica. lo cual opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente. Ley Nº 26839 (16-07-1997) .S. y por clima. Terráceo o Andenería y Riego permanente o suplementario. Media y Baja. por Resolución Legislativa Nº 26181 y en concordancia con el Título III. relativo al Ambiente y los Recursos Naturales. sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales. Las clases comprenden: Calidad Agrológica Alta.  Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica. Capítulo II de la Constitución Política del Perú. lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art.  Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales. La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Por tanto. procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico. En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho. la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los recursos naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D. 004-2002-EF). garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.29):  Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado. Nº 102-2001-PCM (05-09-2001) En esta norma se menciona que la diversidad biológica peruana es patrimonio natural de la Nación. Tierras Aptas para Cultivo en Limpio. Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida en las políticas.  Cumplir con la respectiva retribución económica. Adicionalmente se reconocen tres condiciones especiales que caracterizan la subclase de capacidad: Uso Temporal. por topografía-riesgo de erosión. el cual regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica. renovables y no renovables. que. ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales. Estas condiciones. planes y programas sectoriales. establecido en la legislación de la materia. por drenaje.S. Las subclases comprenden las limitaciones por suelo. el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. Además. Cabe señalar que. 28). Tierras aptas para producción forestal y Tierras de Protección.Contempla los grupos siguientes: Tierras aptas para cultivos permanentes.  Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de manejo correspondiente. por riesgo de inundación. precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible. Ley Nº 26821 (26-06- 97) En su Artículo 2º se señala que esta Ley tiene por objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. de acuerdo a las modalidades establecidas en la legislación correspondiente.  Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva. D. se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión.
el Plan Nacional de Prevención y Control de la Deforestación. transporte.  Reglamento de la Ley N° 27308. no podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal. así como su mejor aprovechamiento y conservación. D. transporte y/o exportación que tengan fines comerciales de todo espécimen. determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos. destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados. programas operativos y proyectos a ser implementados. Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar. Finalmente. a partir del año 2000.Esta Ley regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes. . Además. El Ministerio del Ambiente (MINAM) es el encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.S.D. las tierras cuya capacidad de uso es forestal. cualquiera que sea su ubicación en el territorio nacional. con bosques o sin ellos. infracción y sanciones. y el desarrollo económico del país basado en el uso sostenible de sus componentes.S. especies y genes. Así también. el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales. forestación y reforestación.2001) Tiene como objetivos:  Promover el adecuado conocimiento de los recursos forestales y de fauna. productos y/o subproductos de las especies de fauna silvestre. Por otro lado. en concordancia con los artículos 66° y 68° de la Constitución Política del Perú. Ley Forestal y de Fauna Silvestre . promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre.  Prohíben caza.04. en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica. transporte y/o exportación con fines comerciales de especies de fauna silvestre no autorizados por el INRENAi. Nº 013-99-AG (19-05-1999) Mediante esta norma se prohíbe a partir del 1 de Enero del año 2000 la caza. la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de la diversidad biológica. prohibiéndose su extracción. con la participación del sector privado. Además. en el que se establecen las prioridades. prohíbe la caza con fines de exportación para investigación científica y difusión cultural. aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre. investigación y financiamiento y normas sobre el control. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias. la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial. Asimismo. promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales. Ley Nº 27308 (16-07-2000) Esta norma indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional. Nº 014-2001- AG (06. extracción. y establece el régimen de uso. el uso sostenible y la conservación del recurso forestal. promueve la conservación de la diversidad de ecosistemas. extracción. y tenencia y exportación con fines comerciales. se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal. mediante este decreto se aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna silvestre. y se declara en veda indefinida en todo el territorio nacional.  Ley Forestal y de Fauna Silvestre. manejo. el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del MINAM. transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.
La categorización de especies amenazadas consta de: 301 especies (65 mamíferos.  Incentivar las iniciativas que promuevan la sostenibilidad de los ecosistemas en el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre. De igual forma mediante el DS Nº 007-2006-AG.  Contribuir a la protección y rehabilitación de las cuencas hidrográficas.  Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre.S. según sea el caso. incorpora las categorías de: Casi Amenazada (NT) y Datos Insuficientes (DD).S. 054-2002-AG se modifica el artículo 383º del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. incluidas las especies categorizadas como casi amenazadas o con datos insuficientes. 172 aves. así como la fuente de sus recursos económicos. mediante la resolución respectiva. D. 08- 04-2014 Esta norma deroga del DS 034-2004-AG. Actualiza la lista de clasificación sectorial de las especies amenazadas de fauna silvestre establecidas en las categorías de: En Peligro Crítico (CR).  Fortalecer la institucionalidad descentralizada y participativa para la gestión forestal y de la fauna silvestre. así mismo. 26 reptiles y 38 anfibios). a fin de evaluar el riesgo de extinción de miles de especies y subespecies. podrán ser: rematados en subasta pública. En Peligro (EN) y Vulnerable (VU). 043-2006-AG (06-07- 2006) . asegurando su conservación. gobiernos locales o regionales.  Aumentar la oferta diversificada de recursos forestales y de fauna silvestre.  Facilitar el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre para generar beneficios económicos y sociales. conforme se presenta en el Anexo 1 de la norma.S. programas sociales. transferidos directamente. en los casos debidamente justificados. la formación de recursos humanos y la transferencia de conocimientos. instituciones de administración y control forestal y aquellas que le brinden apoyo.  Actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas. investigación o difusión cultural.  Promover la investigación forestal y agroforestal. objeto de limitación de su valor comercial o destruidos”. Modifica el reglamento de la Ley N° 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre en su artículo 3ro “Especie legalmente protegida: toda especie de la flora o fauna silvestre clasificada en la lista de categorización de especies amenazadas. así como aquellas especies considerados en los convenios internacionales y las especies endémicas”. de igual se indica las autoridades y personas integrantes de dicho Comité. quedando redactado con el siguiente texto: "Los productos forestales decomisados o declarados en abandono por el MINAM. a centros de educación. La norma utiliza un conjunto de criterios relevantes para todas las especies y todas las regiones del mundo.  Fomentar las actividades forestales y de fauna que contribuyan al desarrollo integral de las localidades y de las regiones en las que están ubicadas. Mediante el D. Decreto Supremo Nº 004-2014-MINAGRI.  Promover la adecuada planificación y gestión para el aprovechamiento sostenible y creciente mejora de los recursos naturales.  Contribuir al liderazgo del país en el aprovechamiento sostenible y transformación de los recursos forestales y de fauna y su comercialización en el mercado internacional. se modifica el D.  Fomentar la reposición de los recursos de flora y fauna silvestre. N° 014-2001-AG mediante el cual se define la Unidad de Gestión de Bosques el cual estará a cargo del Comité de Gestión de Bosque. como medida precautoria para asegurar la conservación de las especies establecidas en dichas categorías.  Promover el desarrollo de la conciencia ciudadana respecto a la gestión sostenible de los recursos naturales.
e históricos ubicados en su interior. D. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural.  Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre. dentro de áreas suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades ecológicas del país. el uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica. incluyendo sus categorías y zonificaciones. en especial aquellas de distribución restringida o amenazadas. entre los objetivos que tiene la protección de las áreas naturales protegidas tenemos:  Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos. Éste convenio establece que cada Parte Contratante establecerá o mantendrá la legislación necesaria y/u otras disposiciones de reglamentación para la protección de especies y poblaciones amenazadas.  Mantener el entorno natural de los recursos culturales. Ley Nº 26834 (30-06-1997) Esta Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68o de la Constitución Política del Perú. los mismos que se expresan en sus tres objetivos: La Conservación de la diversidad biológica. así como para el establecimiento de viveros.  Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas. colecta. especies y ecosistemas.  Restaurar ecosistemas deteriorados.  Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrográficas de modo que se aseguren la captación.  Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre. el reparto justo y equitativo en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. En el Artículo 2o. En cumplimiento de dicha obligación la norma aprueba la categorización de especies amenazadas de flora silvestre las mismas que detalla en un extenso cuadro. flujo y calidad del agua. incluyendo además directrices para la prohibición de la extracción. Nº 011-93-TCC (16-04-1993) . Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional. paisajístico y científico. de modo que aseguren una producción estable y sostenible. jardines u otros. tenencia. así como por su contribución al desarrollo sostenible del país. y. arqueológicos. Su condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos. o determinarse la restricción de los usos directos.  Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre. de fecha 12 de mayo de 1993. y exportación de todos los especímenes. Primer acuerdo mundial integral que aborda todos los aspectos de la diversidad biológica: recursos genéticos.  Ley de Áreas Naturales Protegidas. transporte. incluidos los recursos hidrobiológicos. incluyendo las recreativas y deportivas. productos y subproductos. para la producción de alimentos y como base de actividades económicas. la promoción de su estudio científico. expresamente reconocidos y declarados como tales.S. y se controle la erosión y sedimentación.Norma emitida en el marco del Convenio sobre Diversidad Biológica (CBD) suscrito por el Perú el 12 de junio de 1992 y aprobado por Resolución Legislativa Nº 26181.
en la otra. que recae sobre la autoridad de aguas. Nº 013-97-AG. previa evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. facultad de las municipalidades. se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. vale decir. Ley Nº 28221 (11-05-2004) Esta Ley deja sin efecto al D. medidas a cada lado del eje de la vía. del 06-05-2003. Nº 013-97-AG. Sin embargo. Ley N° 27972.S. que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces.S. la competencia para el cobro de los derechos de extracción. a cada lado de la vía. ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras.Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas. aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221. que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción. conforme a ley. establecía que la autoridad de aguas era la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces. En efecto. priorizando las zonas de extracción en el cauce. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades. que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces. De lo anterior se deduce que. reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación. departamentales y vecinales. donde en el Numeral 9 del Artículo 69º.  Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las Municipalidades. y dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales. son rentas municipales. en la Ley N° 27972. en dicho Reglamento se establecía la competencia para el otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces. ambas Leyes son complementarias. correspondiente a las Rentas Municipales. en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados. y. rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata.S. se establece que: “Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción. del 06-05-2003.  Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial. Nº 037-96-EM (25-11-1996) Establece en sus Artículos 1° y 2°. previa calificación de la obra hecha por el MTC. y a quién le correspondía cobrar por los derechos respectivos. Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto Supremo Nº 020-94-MTC en el que se establece que en la selva el límite del área a afectar para canteras de materiales no metálicos será de 15 km. Igualmente las entidades del Estado que estén sujetas a lo mencionado anteriormente. D. informarán al registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas. y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Artículo 69º de la Ley Orgánica de Municipalidades. no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades Distritales o Provinciales. Como se puede apreciar. concluida la extracción. Reglamento de la Ley Nº 26737. en esta materia. el D. Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las . del 11-05-2004. También señalaba la obligación del titular de. y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción de dichos materiales. Reglamento de la Ley Nº 26737. Ley N° 27972. se menciona también que las canteras de minerales no metálicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km.
en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del Artículo 69º de la Ley 27972. son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan. Nº 013-97-AG.S. quedando sin efecto lo establecido por el D. .municipalidades. donde además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos materiales. pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Artículo 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción.
empleadores y del Estado. que era solo aplicable a la actividad privada. Nº 009-2002-TR.  El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. salud y medio ambiente de trabajo. se indican las funciones de las entidades públicas competentes en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. quien debe asumir el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización.  Brindar asesoría. instituciones públicas y organismos públicos descentralizados deben adecuar sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la nueva ley en un plazo no mayor a 180 días desde se promulgó. se establece que el empleador es el responsable de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. D. Por otro lado.S. En el artículo 4° indica que “La política nacional en materia de Seguridad y Salud en el trabajo debe propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad.  Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. asistencia y cooperación técnica en seguridad y salud en el trabajo.  Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control. 009-2005-TR. Nº 009-2005-TR (29-09-2005) El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país.S. difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. Los ministerios. de las fuerzas armadas y policiales y a todo trabajador independiente.F. En el artículo 6°. a fin de evitar o prevenir daños a la salud de los trabajadores. En el artículo 5°.S. Seguridad y Salud  Ley Nº 29783. para ello cuenta con la participación de los trabajadores. La presente norma es aplicable a todos los sectores económicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores. como consecuencia de la actividad laboral”. Entre los principales cambios encontramos: .  Modificatoria al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D. Lo extiende hasta abarcar a los sectores públicos. la fiscalización de la actividad minera que estaba a cargo de OSINERGMIN pasa a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. D. quienes a través del diálogo social velarán por la promoción.S. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (19-08-2011) Esta Ley extiende el ámbito del D. N° 007-2007-TR (06/04/2007) Mediante esta norma el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) ha modificado diversos artículos del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. entre las cuales tenemos:  Promover una cultura de prevención de riesgos laborales.
Afectaciones  Ley General de Expropiación. serán obligatorias a partir del 1 de enero de 2009. debe consignarse información individual por cada trabajador. la misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro.Respecto al registro:  Se ha establecido la posibilidad de llevar por separado el registro de accidentes de trabajo e incidentes. bajo responsabilidad. El Art. siempre que las actividades se desarrollen en sus instalaciones. 15° está referido a la indemnización justipreciada. en el caso de la empresa usuaria para los trabajadores que desarrollen labores de intermediación laboral. de ser el caso. los que prestan servicios de manera independiente. Regiones. autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado.  Finalmente. Protocolos de exámenes médicos. 11° la del sujeto pasivo de la expropiación. En el Art. El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art.  El registro de enfermedades ocupacionales y el registro de exámenes médicos serán obligatorios una vez que se aprueben los siguientes instrumentos: . 9° está referido al trato directo. elabore la adecuación del reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo al presente Reglamento y aplique el mismo a los sectores que no tenían esta obligación. Ley N° 27117 (20-05-1999) Esta Ley en su Art. directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. El Art. se ha dispuesto la obligatoriedad de los dos registros señalados en el párrafo anterior. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación sea el Estado. en este artículo se establecen mecanismos para acceder al trato directo. o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata.  Cuando a consecuencia de un suceso se cause lesiones a más de un trabajador. 7° menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan. G. y el registro de enfermedades ocupacionales. contratistas. Así también dentro de este mismo . al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.  Asimismo. subcontratistas o bajo convenio de modalidades formativas. El Art. 2° menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada.  Los registros deberán conservarse por un periodo de 5 años posteriores al suceso.  Se establece la obligatoriedad en los casos de intermediación con provisión de mano de obra para la empresa usuaria y el empleador de notificar al MTPE en caso de los trabajadores accidentados o involucrados en el evento. Otras modificaciones son las siguientes:  Se ha establecido que el funcionamiento del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Guías de diagnóstico para exámenes médicos obligatorios por actividad.  Las auditorias periódicas que deberá realizar el empleador a fin de comprobar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. en tanto se adecuen las normas sectoriales el MTPE dispondrá y ejercerá actuaciones de orientación y asistencia técnica por un periodo de 6 meses. . En el primer caso además deberá constar la investigación y las medidas correctivas adoptadas. Regulación de los exámenes médicos en contratos temporales de corta duración. a iniciativa del Poder Ejecutivo. .
I. cambiando o desconociendo las especificaciones técnicas y de las que afecten de manera directa o indirecta la estructura o armonía de bienes inmuebles vinculados al Patrimonio Cultural de la Nación. Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales. Cultural  Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. N° 1003 (02– 05. El Art. se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada. puesta en valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.que dispongan el MINAM y sus organismos adscritos. arqueológico. Del mismo modo.2008) Mediante el Decreto Legislativo N° 1003. inciso 22. se menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado. Ley Nº 28296 (21-07. Participación Ciudadana  Reglamento sobre Transparencia. remodelación. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones- CONATA (ahora la DNC del Ministerio de Vivienda exCONATA). ni exceder de la estimación del sujeto pasivo. requiere para su ejecución de la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura”. regional y local . establece que la consigna de la indemnización justipreciada. tiene por finalidad regular los mecanismos y procesos de participación y consulta ciudadana. debidamente actualizada. Decreto Supremo N°002-2009-MINAN (17-01-2009) El Reglamento tiene por finalidad establecer las disposiciones sobre acceso a la información pública con contenido ambiental. En el artículo 22º referido a la Protección de Bienes Inmuebles. H. Dicha información debe proporcionarse cuando ésta sea solicitada por cualquier persona natural o jurídica. solicitando el auxilio de la fuerza pública. Con la finalidad de agilizar los trámites para . en el inciso 22. Todas las entidades públicas y las privadas que prestan servicios públicos deben facilitar el acceso a la información ambiental a quien lo solicite. de la que se ejecute contraviniendo. acondicionamiento. demolición. ampliación. se ha modificado el artículo 30 de la Ley Nº 28296. reconocido en el inciso 5) del artículo 2 de la Constitución Política del Perú.1 indica que “Toda obra pública o privada de edificación nueva. con el objetivo de facilitar el acceso de la ciudadanía. Este derecho de acceso se extiende respecto de la información que posean las personas jurídicas sujetas al régimen privado que presten servicios públicos.3 señala que “El Instituto Nacional de Cultura (ahora Ministerio de Cultura) queda facultado para disponer la paralización y/o demolición de la obra no autorizada. artículo. histórico y artístico. D.2004) Esa norma se encarga de la protección y declaración del patrimonio cultural.tiene carácter público y está sujeta a los mecanismos de acceso a la información pública.L. sin distinción de ninguna índole. en caso de ser necesario”. las entidades y órganos que forman parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental o desempeñan funciones ambientales en todos sus niveles nacional. así como la conservación de monumentos históricos. así mismo. en ejercicio del derecho de acceso a la información pública. siendo el Instituto Nacional de Cultura3 el ente rector. 19° referente a la forma de pago.  Modificatoria de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. De esta manera la información ambiental . El Art. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. restauración. refacción. con sujeción exclusivamente a lo dispuesto en la legislación vigente.
por sus costumbres cometería un hecho punible sin comprender el carácter delictuoso de su acto. ser concordada con la Ley No 28296. por comisión u omisión y ser consumado o tener el grado de tentativa. señala las medidas preventivas y las normas sanitarias a . altera… o comercializa bienes del patrimonio cultural prehispánico… será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres años ni mayor de ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días- multa”. con la protección de la intangibilidad de los restos arqueológicos existentes en el territorio peruano. tanto del sector privado o estatal. existe consenso entre especialistas del INCii(ahora Ministerio de la Cultura) y arqueólogos consultores en Patrimonio Cultural que la citada norma necesita ser mejorada y regular con más detalle algunos procesos y hoy. operación o mantenimiento de infraestructura pre-existente. rehabilitación. establece que no será necesaria la autorización del Instituto Nacional de Cultura (ahora Ministerio de Cultura) a que hace referencia en el primer párrafo del artículo en comentario. en virtud de la modificatoria. Sin embargo.1.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental. D. el objeto jurídico protegido son los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nación y el hecho punible es atentar contra este Patrimonio.S. El Artículo 226º de la citada norma tipifica la Depredación de las Zonas Arqueológicas como el delito que comete el que sin autorización o excediendo la autorización que tenga. en el ámbito del territorio nacional con el fin de proteger nuestro el Patrimonio Arqueológico. el nuevo texto del artículo 30 de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. y los Proyectos de Investigación Arqueológica. determina la responsabilidad personal del que actúa como socio o representante de una persona jurídica. por ejemplo.Leg. siempre que se trate de concesiones u obras públicas destinadas a la ampliación. en sus diferentes modalidades. N° 635 Para el D.S. mejoramiento. evitando la demora o paralización de las mismas. puede darse por dolo o negligencia.2. se han eliminado algunos requisitos para la realización de obras públicas sobre infraestructura preexistente. que si un miembro de alguna comunidad nativa o campesina altera o destruye alguna evidencia arqueológica en el transcurso de sus actividades. excave o remueva yacimientos arqueológicos prehispánicos “… será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres años ni mayor de seis años y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco días-multa”. en el numeral 2. Esta norma contiene de manera general el principio de “error de comprensión culturalmente condicionado” que permite. Este reglamento establece el “Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos” (CIRA) como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos productivos y extractivos y/o de servicios. aunque los elementos que sustenten la penalidad no concurran en él pero si en su representada. Normas Generales  Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC. Normatividad Ambiental Aplicable al Sub Sector Transportes A. N° 004-2000-ED (25-01-2000) A la fecha continúa vigente la R. Así también el Artículo 228º referido a la Extracción Ilícita del Patrimonio Cultural establece que el que “… destruye.Estados Unidos. quede eximido de responsabilidad pues. 2. Código Penal vigente. N° 004-2000-ED que norma tanto los Proyectos de Evaluación Arqueológica.Leg.  Reglamento de Investigaciones Arqueológicas.  Delitos contra el Patrimonio Cultural. además. así como para compatibilizar la seguridad jurídica de los inversionistas. la ejecución de obras públicas y de facilitar la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú . N° 635. R. explore. Así. además. que regula las concesiones para la realización de obras públicas.
maquinarias y equipos. R. Establece también. se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para la adquisición de los inmuebles.V. se establecen los requisitos para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas del Subsector Transportes para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental. La ley dispone que la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías públicas y por concesión de infraestructura pública vial.D.  Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la Infraestructura vial en la Identificación. El Objetivo del presente documento es proporcionar a los proponentes de proyectos las bases para que elaboren Términos de Referencia de Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de infraestructura vial. en especial aquellas de transmisión venérea. así mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados. o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.01. la cual se inicia con la presentación de la respectiva solicitud dirigida a la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales. ante la mesa de partes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado y Estudio de Impacto Ambiental Detallado). que deroga el D. Nº 004-2003- MTC/16) 06-07-2007. así como a promover el desarrollo. R. debidamente suscrita por el representante legal de la entidad.S. Nº 1079- 2007-MTC/02 (28-12-2007) Resolución Vice Ministerial Nº 1079-2007-MTC/02.  Aprueban Lineamientos para la Elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial. que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construcción de carreteras.01. con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas. se realice por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios. normas y procedimientos referidos a la construcción de infraestructura).2002) Regula la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías públicas mediante trato directo o expropiación y para los casos de concesión de infraestructura vial. los requisitos o características que deben tener los campamentos. evaluar su aplicación y estimular la iniciativa privada a fin de mejorar las condiciones de infraestructura y. En el artículo 1°. Clasificación y Medición de los Impactos Socio ambientales. Estos lineamientos se aplican de acuerdo a las particularidades y nivel de cada proyecto según la etapa que se encuentra dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).  Ley que Facilita la Ejecución de Obras Públicas Viales. Nº 029-2006-MTC/16 (21-04-2006) Mediante este Documento la DGASA-MTC busca “identificar indicadores socio-ambientales por la necesidad de mejorar su capacidad para determinar y monitorear los impactos socio- ambientales de los proyectos de infraestructuras de transportes para así acentuar su responsabilidad”. así como en función de la categoría del proyecto de acuerdo al riesgo ambiental según la Ley N° 27446 (Declaración de Impacto Ambiental. por ende.seguir por los Trabajadores y la Empresa. Dentro de sus funciones se encuentran la valuación de inmuebles solicitadas por las autoridades y empresas públicas que lo requieran. según Resolución Ministerial Nº 010-2007-VIVIENDA del 12. El valor de tasación de los inmuebles será fijado por la Dirección Nacional de Construcción (es el órgano de línea encargado de proponer lineamientos de política. permitiendo así “evaluar la efectividad de sus políticas y la mitigación de los impactos y si están alcanzando sus objetivos”. el nivel de vida de la población. .M.  Aprueban Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio (RD N° 063-2007 -M TC/16 (06-07-2007).2007. Ley Nº 27628 (09.
podrá efectuarse por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios. no podrán transferirse el dominio. mantenimiento y rehabilitación. se ha establecido que es requisito para la aprobación de los EIA’s. B. Ley Nº 27791 (25-07-2002) Mediante la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. deberán informar y dialogar con personas naturales y las organizaciones sociales identificadas.D. convenir gravámenes. organizaciones sociales. mediante Resolución Suprema. efectuar construcciones o plantaciones de especies arbóreas. es decir. deberán ser manejadas desde las primeras etapas de la preparación del proyecto. En la norma se señala que las soluciones a los diversos problemas de la población objetivo. Nº 006-2004- MTC/16 (16-01-2004) Norma la participación de las personas naturales. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd). El Artículo 5° establece que “la adquisición de los inmuebles que sean necesarios para el derecho de vía. una vez que sean notificados notarialmente por la entidad ejecutora”. para establecer la faja de dominio o derecho de vía. D. así como en el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental. El Artículo 1° establece que “los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pública vial. Asimismo. Afectaciones  Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte. se determina y regula el ámbito. titulares de proyectos de infraestructura de transportes. la aplicación de lo establecido en este Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana. en proyectos de construcción. es necesario garantizar el derecho de propiedad compatible con el interés social que califica a una obra pública que pudiera considerarse afectado por las reservas a imponerse en el dominio de los inmuebles. organismo rector del sector transportes y comunicaciones. R. así como a las características topográficas de las regiones en las que se ejecuten los proyectos viales. con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos. en atención a la categoría y clasificación de las carreteras. o conforme a las normas vigentes sobre expropiación forzosa”. que incluyan o interesen a la parte de sus predios definida como necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho de vía. desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo. y autoridades.  Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Participación Ciudadana  Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes – MTC. C. . Nº 20081 (17-07-1973) Establece que en la ejecución de proyectos viales es indispensable adoptar medidas previas. sobre la base de un precio no mayor al fijado por los peritos oficiales. Nº 007-2004-MTC/16 (19-01-2004) Mediante esta Resolución se aprueba el Documento que contiene las Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte.  Dictan disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vías públicas. A su vez. que posibiliten la disponibilidad oportuna de las áreas de terreno necesarias. con lo cual se busca asegurar que la población afectada por un proyecto reciba una compensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada por éste. estructura orgánica básica. A través de los procedimientos de consulta.L. sobre todos los aspectos relevantes del proyecto a ser ejecutado. El Artículo 4° establece que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones fijará el derecho de vía.D. las Unidades Ejecutoras a cargo del proyecto y la DGASA. R.
mediante el Decreto Legislativo N° 1013.2. En el caso se trate de personas jurídicas. Son objetivos específicos del Ministerio del Ambiente:  Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. en una visión de conjunto.D. la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía. Nº 030-2006-MTC/16 (21-04-2006) Esta Guía tiene por objetivo el proporcionar a los responsables y especialistas en el diseño y conducción técnicas de los procesos participativos un sistema semejante de conceptos e instrumentos metodológicos que permitan cumplir tanto con las exigencias de las normas legales como su aplicación en las condiciones reales. Su función es la de ser rector del sector ambiental.  Asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de los recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan. establecer. En el primer Capítulo de la Guía.  Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible. definiendo los conceptos y esquemas de acción que permitan responder satisfactoriamente a los desafíos planteados.  Contribuir a la competitividad del país a través de un desempeño ambiental eficiente. que son de por sí altamente variadas y complejas. Todo procedimiento de consulta debe ser llevado a cabo por especialistas de las ciencias sociales (sociólogos o antropólogos) con experiencia en el uso de metodologías participativas.  Guía Metodológica de los Procesos de Consulta y Participación Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes. Posee dos Viceministerios: Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales y Gestión Ambiental. 2. con la función de diseñar. MARCO INSTITUCIONAL El Ministerio del Ambiente Es un ente ministerial creado el 13 de mayo de 2008. El segundo Capítulo plantea la problemática que debe enfrentar una metodología de diseño y conducción de los procesos participativos. ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental. R. los procesos participativos en el cuadro general de la evaluación del impacto social y ambiental. En el artículo 2° de la Segunda Disposición complementaria se crean los siguientes organismos públicos adscritos al Ministerio del Ambiente: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) .  Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales. se ubican. además de una comisión consultiva y otra multisectorial ambiental. El tercero y último Capítulo explica cómo se aplica la metodología propuesta en los contextos y procesos reales. éstas deberán estar inscritas en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes y su Reglamento (RD N° 063-2007-M TC/16 (06-07-2007). con el fin de producir el diseño y las decisiones estratégicas y operativas del caso.
se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. el control y la sanción en materia ambiental. organismo rector del sector transportes y comunicaciones.  Elaborar y aprobar el plan anual de fiscalización ambiental. ejerciendo su potestad de ejecución coactiva. la supervisión. comiso. Ministerio de Transportes y Comunicaciones Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones. Mediante el Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC.S.  Decreto Supremo Nº 030-2003-MTC. Los artículos 10° y 11° referidos a las funciones del despacho ministerial y del Viceministro de Desarrollo Estratégico de Recursos Naturales.07.  Resolución Ministerial Nº 037-2003-MTC. competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.  Informar al Ministerio Público de aquellos hechos de naturaleza penal que conozca en el ejercicio de su función. creado por Ley Nº 27779. Mediante el D. por las infracciones que sean determinadas y de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto. Sus funciones básicas son las siguientes:  Dirigir y supervisar la aplicación del régimen común de fiscalización y control ambiental y el régimen de incentivos previstos en la Ley Nº 28611. multa. aplicando las sanciones de amonestación. Misión.2007. Funciones y Estructura Orgánica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Este Reglamento define la Visión. Ley General del Ambiente. del 06. Objetivos.  Realizar acciones de fiscalización ambiental en el ámbito de su competencia. Nº 1039 se modifica el Decreto Legislativo N° 1013: .  Fiscalizar y controlar directamente el cumplimiento de aquellas actividades que le correspondan por Ley. Leg. que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía administrativa y económica. clausura o suspensión. de acuerdo a ley. Mediante la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. se determina y regula el ámbito. Literal i) del artículo 7° el cual contiene las funciones específicas del Ministerio del Ambiente. Es de aplicación y cumplimiento en todas las dependencias del Ministerio.  Supervisar que las entidades competentes cumplan con las funciones de fiscalización establecidas por la legislación vigente. del 23-07-02. .  Mediante D. así como elaborar el informe de resultados de aplicación del mismo. N° 008-2002-MTC se aprobó el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. estructura orgánica básica. Ley Nº 27791 del 25-07-2002. . así como la Primera Disposición Complementaria Transitoria y Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Ley de Creación. inmovilización. en los casos que corresponda.  Emitir opinión técnica sobre los casos de infracción ambiental que puedan dar lugar a la acción penal por la comisión de los delitos tipificados en la legislación pertinente. el cual ha sido modificado por:  Decreto Supremo Nº 037-2002-MTC. Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.  Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias.Organismo encargado de la fiscalización.
del 29-11-1992. A continuación se indican las funciones principales de la DGASA (artículo 74º):  Proponer las políticas del Subsector Transportes en materia socio-ambiental. integración económica y protección del medio ambiente. se indica que la DGASA tiene las siguientes unidades orgánicas: Dirección de Gestión Ambiental y Dirección de Gestión Social. El INRENA se ha fusionado al Ministerio de Agricultura por el D.L. Nº 25902. y  Promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigación y Transferencia de Tecnología Agraria.  Decreto Supremo Nº 060-2003-MTC. habiéndose extinto en diciembre de 2008.  Realizar el seguimiento de los Estudios Ambientales definitivos que se desarrollen de acuerdo a lo dispuesto en los contratos de concesión. De esta manera. N° 030-2008-AG. Está encargado de mejorar. es el organismo central rector del Sector Agrario cuya finalidad. se tiene que la Intendencia de Recursos Hídricos.S. en lo concerniente a aspectos socio- ambientales. Ministerio de Agricultura Creado por D. creado por Decreto Supremo Nº 033-2002-MTC el 11-07-2002. del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. rehabilitar y mantener las carreteras de la Red Vial Nacional con base en principios de eficiencia. competitividad. aprobar y supervisar los componentes socio-ambientales de los proyectos de infraestructura de transportes en todas sus etapas. modificada por Decreto Supremo N° 009-2008-MTC. dotado de autonomía técnica. la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas (fusionada con el MINAM a través del SERNAMP) y la Oficina de Supervisión de Concesiones Forestales Maderables forman parte del proceso de fusión. Provias Nacional El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL. y por la RMN° 385-2208-MTC/01. en materia de preservación y conservación de los recursos naturales. En el artículo 73º se establece que la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales (DGASA) es un órgano de línea de ámbito nacional que ejerce la Autoridad Ambiental Sectorial y se encarga de velar por el cumplimiento de las normas socio-ambientales.  Proponer normas socio-ambientales para el Subsector.  Evaluar.  Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia agraria.  Proponer programas y planes de manejo socioambiental para el Subsector.  Resolución Ministerial Nº 057-2004-MTC y  Decreto Supremo Nº 032-2004-MTC Actualizado por Resolución Ministerial Nº 644-2007-MTC/01. con el fin de asegurar la viabilidad socio-ambiental de los proyectos de infraestructura y servicios de transporte.  Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el Subsector. Sus principales funciones son:  Formular.  Participar en los procesos de expropiación de predios y reasentamientos necesarios para el desarrollo de las obras del Subsector. . es la de promover el desarrollo sostenido del Sector.  Promover la participación de la inversión privada. coordinar y evaluar las políticas nacionales. administrativa y financiera. en el artículo 75º. De igual forma.
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal . quién amplía sus facultades en el ámbito rural . la facultad sancionadora y coactiva. proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales. se entenderá como efectuada al Ministerio de Agricultura. el Registro Administrativo de Derechos de Agua. es un Organismo Público Descentralizado adscrito al Sector Vivienda con personería jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal. aprobarlos y supervisar su implementación.  Emitir opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de acarreo en los cauces naturales de agua.  Proponer normas legales en materia de su competencia. Autoridad Nacional del Agua La Autoridad Nacional es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Este organismo efectúa el levantamiento. los que deberán ser aprobados por decreto supremo. conduciendo.  Conducir. Siendo este el organismo rector máximo.  Establecer los lineamientos para la formulación y actualización de los planes de gestión de los recursos hídricos de las cuencas. control y vigilancia.  Supervisar y evaluar las actividades. centralizando las competencias y toma de decisiones con ésta finalidad. organizar y administrar el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos.Así mismo. consolidación.COFOPRI. se estableció que toda referencia hecha a la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestión Ambiental Transectorial. el Proyecto Especial de Titulación de Tierras fue fusionado a través de la absorción por parte de COFOPRI. El D. fiscalización. Entre sus principales funciones tenemos:  Elaborar la política y estrategia nacional de los recursos hídricos y el plan nacional de gestión de los recursos hídricos. funciones y atribuciones que éstas venían ejerciendo. desarrollando acciones de administración. de los bienes naturales asociados a estas y de la infraestructura hidráulica. encargado de diseñar y ejecutar de manera integral. previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de Salud de todos los habitantes del país. modernización. así como dictar normas y establecer procedimientos para asegurar la gestión integral y sostenible de los recursos hídricos. promoviendo la salud. para asegurar la preservación y conservación de las fuentes naturales de agua. a nivel nacional. impacto y cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Y que mediante el Decreto Supremo Nº 005-2007-VIVIENDA con fecha 22 de febrero de 2007. comprehensiva y rápida el Programa de Formalización de la Propiedad y su mantenimiento dentro de la formalidad. el Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios y los demás que correspondan. refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Nº 584 Reglamento de Organización y Funciones establece que este Ministerio tiene la misión de proteger la dignidad personal. Evaluación e Información de Recursos Naturales (OGATEIRN) del INRENA1 o a las competencias. conservación y actualización del catastro predial del país derivado de la formalización. ejerciendo para tal efecto.  Ejercer jurisdicción administrativa exclusiva en materia de aguas. Ministerio de Salud Creado mediante Decreto Supremo Nº 002-92-SA. supervisando y evaluando su ejecución.L.
 Para el logro de estos objetivos y metas se han adscrito al Ministerio de Cultura como órganos públicos al Instituto Nacional de Cultura-INC y otras entidades.  Del mismo modo. Material e Inmaterial . Ley de creación del Ministerio de Cultura. Creación cultural contemporánea y artes vivas . regionales y locales de desarrollo.  Asimismo. Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales . Esta Ley establece lo siguiente:  Las áreas programáticas de acción sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce competencia. de acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades. Viceministerio de Interculturalidad. funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado son las siguientes: . establece en el artículo 4° que los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible. Pluralidad étnica y cultural de la Nación. de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 001-2010-MC. Patrimonio Cultural de la Nación. Con fecha 22 de julio de 2010 se publicó la Ley N° 29565. Gobiernos Regionales La Ley Nº 27867 (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales) del 18-11-2002. A partir del 01 de octubre del 2010. la estructura orgánica del Instituto Nacional de Cultura (INC) pasó a convertirse en la estructura del Ministerio de Cultura. promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes. la Ley se ha cuidado en precisar que estas autoridades ejercen sus labores en su respectiva circunscripción. elevando el nivel de gestión gubernamental de la cultura. el Ministerio de Cultura ha sentado sus bases en la institución que durante casi cuatro décadas ha sido el ente rector de la cultura en el país: el Instituto Nacional de Cultura.Ministerio de Cultura El Ministerio de Cultura es el organismo rector en materia de cultura y ejerce competencia. . la Ley ha estipulado que el Ministerio de Cultura cuenta con competencias y funciones exclusivas. exclusiva y excluyente. Gestión cultural e industrias culturales . Este dispositivo legal:  Define la naturaleza jurídica y áreas programáticas de acción de esta nueva dependencia del Estado Peruano  Regula las competencias y funciones exclusivas y compartidas con los gobiernos regionales y locales  Establece la estructura orgánica de este nuevo organismo del Poder Ejecutivo. De esta manera. así como competencias y funciones compartidas con los gobiernos regionales y locales. respecto de otros niveles de gestión en todo el territorio nacional.  Con relación a las funciones de la alta dirección del Ministerio de Cultura se han creado dos Viceministerios: . se ha estipulado que el Poder Ejecutivo trasferirá las unidades departamentales del INC a los gobiernos regionales. de acuerdo con los planes y programas nacionales.  Al referirse a las competencias compartidas más no a las funciones compartidas con los gobiernos regionales y locales.
Conforme lo establece el Art. inciso d. . IV del Título Preliminar de esta Ley. En el artículo 60°. siendo elementos esenciales del gobierno local. la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental. en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental. que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades. administración y vigilancia de los programas de desarrollo e inversión social en sus diversas modalidades. registro. a partir de 01-10-2010 pasa a ser parte el Ministerio de Cultura. los gobiernos locales representan al vecindario. inciso f se encuentran establecidas las funciones en materia de transportes el cual establece que el gobierno regional debe “supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance regional”. dentro de su jurisdicción. inciso k de las funciones en cuanto a materia de turismo dice “verificar el cumplimiento de las normas del medio ambiente y preservación de los recursos naturales de la región.  Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación. históricos y artísticos. normas y planes regionales. promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral. El artículo 63°.  Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles. ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental. de las funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades. control. y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos. sostenible y armónico de su circunscripción. sectorial y regional. aprobar. la población y la organización. en concordancia con las políticas.  Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. las Municipalidades tienen las siguientes funciones:  Formular. conservación y restauración. ii El Instituto Nacional de Cultura. sectoriales y nacionales. N° 030-2008-AG. i INRENA se ha fusionado al Ministerio de Agricultura por el D.  Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional.S.  Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. En materia ambiental. establece que los gobiernos regionales promueven la participación ciudadana en la planificación. colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación. el territorio.En el artículo 56°. establece que los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos. habiéndose extinto en diciembre de 2008. relacionados al sector turismo”. Gobiernos Locales La Ley N° 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades) del 06-05-2003. brindado la asesoría y apoyo que requieren las organizaciones de base involucradas.
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