Source: https://www.elperulegal.com/2018/09/resolucion-declaro-improcedente_459.html
Timestamp: 2018-11-13 06:51:22
Document Index: 269545755

Matched Legal Cases: ['artículo 29', 'artículo 67', 'artículo 24', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 67', 'artículo 13', 'artículo 29', 'artículo 19', 'artículo 60', 'artículo 14']

Resolución Declaró Improcedente Solicitud RE 1042-2018-JNE JNE ~ El Perú Legal
Resolución Declaró Improcedente Solicitud RE 1042-2018-JNE JNE
Revocan resolución que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Las Pirias, provincia de Jaén, departamento de Cajamarca
RE 1042-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018020151
LAS PIRIAS - JAÉN - CAJAMARCA
JEE JAÉN (ERM.2018005029)
Lima, veinticinco de julio de dos mil dieciocho VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Pedro Hernando Vásquez Vega, personero legal titular de la organización política Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución Nº 00202-2018-JEE-JAÉN/JNE, del 2 de julio de 2018, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la citada organización política para el Concejo Distrital de Las Pirias, provincia de Jaén, departamento de Cajamarca, en el marco del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral.
El 18 de junio de 2018, Pedro Hernando Vásquez Vega, personero legal titular de la organización política Alianza para el Progreso, reconocido ante el Jurado Electoral Especial de Jaén (en adelante, JEE), presentó la solicitud de inscripción de la lista de candidatos al Concejo Distrital de Las Pirias, provincia de Jaén, departamento de Cajamarca (fojas 3).
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Mediante la Resolución Nº 00043-2018-JEE-JAÉN/JNE, del 21 de junio de 2018 (fojas 75 a 77), el JEE declaró inadmisible la referida solicitud de inscripción, y dispuso que se subsane la observación, al advertir que ninguno de los candidatos resultó estar afiliado a dicha agrupación política, hecho que también ocurre con los miembros del Órgano Electoral Descentralizado-OED.
Ante ello, con fecha 28 de junio de 2018 el partido político presenta escrito de subsanación (fojas 81 y 82) al que adjuntó las constancias de afiliaciones de los candidatos y de los miembros del Órgano Electoral Descentralizado, y señaló que estas han sido remitidas en original al Registro de Organizaciones Políticas (en adelante, ROP) en virtud del recurso de apelación tramitado en el Expediente Nº J-2018-00201. Mediante la Resolución Nº 00307-2018-JNE, del 21 de mayo de 2018, se declaró fundado dicho recurso de apelación y, en consecuencia, se procedió a la inscripción de nuevos afiliados, previa calificación de los requisitos establecidos en la normativa legal y reglamentaria correspondiente, por lo que escapa a la responsabilidad de la organización política que el ROP no haya actualizado el padrón de afiliados.
MAS NORMAS LEGALES: Resolución Declaró Improcedente Solicitud RE 1601-2018-JNE JNE
Por medio de la Resolución Nº 00202-2018-JEE-JAÉN/JNE, del 2 de julio de 2018 (fojas 97 a 100), el JEE declaró improcedente la referida solicitud de inscripción, al considerar que solo se había adjuntado las constancias de afiliación a Alianza para el Progreso de los miembros del Órgano Electoral Descentralizado, mas no de los candidatos. De ahí que, al haberse elegido a candidatos no afiliados a la organización política, se vulneraron las normas del proceso de democracia interna, lo que acarrea su improcedencia conforme lo prevé el numeral 29.1, del artículo 29 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-JNE (en adelante, el Reglamento).
Con fecha 9 de julio de 2018, la citada organización política interpuso recurso de apelación (fojas 133 a 136), bajo los siguientes argumentos:
a) El Estatuto del partido político, en su artículo 67, hace referencia a la modalidad de elecciones establecida en el artículo 24 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), más no a la condición de afiliados para integrar la lista de candidatos.
c) Con relación a la condición de afiliado para postulación a cargos públicos que se encuentra contemplado en el artículo 14 del Reglamento General de Procesos Electorales, señala que se ha cumplido con adjuntar la constancia de afiliación suscrita por el área de afiliación del partido, respecto de cada uno de los candidatos y de los miembros del Órgano Electoral Descentralizado. Al respecto, señala que tanto el Estatuto como el Reglamento General de Procesos Electorales no exige la condición de ser afiliado para ser candidato a un cargo de elección popular, debiendo considerarse que el Reglamento General de procesos Electorales en su artículo 14 contempla que los candidatos que postulen para ser elegidos a través de procesos de elecciones internas puede ser personas afiliadas al partido o ciudadanos no afiliados al partido.
Análisis del caso concreto 5. De la revisión de los actuados, se aprecia que el JEE advirtió en el historial de afiliación de candidaturas de los ciudadanos Julio Flores Carrasco, Alexander Goicochea Vásquez, María Nelva Vega Llamo, Elizabeth Fernández Ordóñez, Wily Gonza Jiménez y Elber Denis Burga Vásquez obtenido del Sistema del Registro de Organizaciones Políticas (en adelante, SROP) que no se encontraban afiliados al partido político Alianza para el Progreso, por lo que el JEE pidió la aclaración respectiva.
6. Ante la no subsanación respecto a la afiliación de los referidos candidatos, en vista de que, solo se había adjuntado la constancia de afiliación expedida por la propia organización política, el JEE declaró la improcedencia de la solicitud de inscripción de lista de candidatos, señalando como fundamento principal que se han vulnerado las normas que regulan la democracia interna, y que no se respetó lo señalado en el numeral 1 del artículo 67 del estatuto y el segundo párrafo del artículo 13 del Reglamento General de Procesos Electorales, de la citada organización política, ya que la elección de candidatos no afiliados atenta contra lo establecido por su propia norma estatutaria.
7. Sobre el particular, este Supremo Tribunal Electoral considera que a efectos de determinar la causal de improcedencia de la solicitud de inscripción de candidatos, establecida en el literal b, del numeral 29.2, del artículo 29 del Reglamento, referido al incumplimiento de normas de democracia interna, deben analizarse sistemáticamente, el estatuto y el reglamento electoral de la organización política, así como las normas contenidas en la propia LOP, más aún cuando el artículo 19 de la LOP señala de manera expresa que la democracia interna debe regirse por las normas establecidas en aquellos dispositivos.
8. En ese sentido, se advierte que la Resolución Nº 00202-2018-JEE-JAÉN/JNE efectuó una lectura restringida del artículo 60, numeral 1, del estatuto partidario, ya que consideró, que las listas de candidatos para los concejos municipales distritales solo deben encontrarse integrados por ciudadanos afiliados a la organización política Alianza para el Progreso.
9. Sin embargo, de la revisión del referido estatuto, se advierte que si bien establece que la elección de candidatos se han de realizar "con participación de listas integradas por afiliados activos", en ningún extremo de su redacción establece en forma restringida que dichas listas solo deben incluir a sus afiliados.
10. Por tal razón, al realizarse una lectura sistemática de la norma estatutaria y del artículo 14 del Reglamento General de Procesos Electorales, se advierte que este último desarrolla y complementa el contenido del estatuto del partido político, pues precisa que los candidatos que postulen para ser elegidos en los procesos de elecciones internas "pueden ser personas afiliadas al partido o ciudadanos no afiliados".
12. En razón a lo expuesto, no era necesario que los candidatos Julio Flores Carrasco, Alexander Goicochea Vásquez, María Nelva Vega Llamo, Elizabeth Fernández Ordóñez, Wily Gonza Jiménez y Elber Denis Burga Vásquez tengan la condición de afiliados a la organización política Alianza para el Progreso. No obstante ello, de la revisión del SROP , se aprecia que a la fecha los candidatos mencionados tienen la condición de afiliados al partido político Alianza para el Progreso, razón por la cual, debe estimarse el recurso de apelación, revocar la resolución impugnada y disponer que el JEE continúe con el trámite correspondiente.
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Pedro Hernando Vásquez Vega, personero legal titular de la organización política Alianza para el Progreso y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº 00202-2018-JEE-JAÉN/JNE, del 2 de julio de 2018, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la citada organización política para el Concejo Distrital de Las Pirias, provincia de Jaén, departamento de Cajamarca, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Titulo: RE 1042-2018-JNE Revocan resolución que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Las Pirias, provincia de Jaén, departamento de Cajamarca
Numero : 1042-2018-JNE