Source: https://www.diritto.it/normativa/legge-3171997-n-249/
Timestamp: 2019-01-19 08:21:24+00:00
Document Index: 11730110

Matched Legal Cases: ['art. 3', 'art. 3', 'art. 54', 'art. 11', 'art. 10', 'art. 218', 'art. 54', 'art. 4', 'art. 28', 'art. 54', 'art. 28', 'art. 15', 'art. 14', 'sentenza ', 'art. 2', 'art. 1']

Legge 31/7/1997 n. 249
SO n. 154L
1. E’ istituita l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, di seguito denominata "Autorità", la quale opera in piena autonomia e con indipendenza di giudizio e di valutazione.
2. Ferme restando le attribuzioni di cui al decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487, convertito, con modificazioni, dallalegge 29 gennaio 1994, n. 71, il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni assume la denominazione di "Ministero delle comunicazioni".
4. La Commissione parlamentare per l’indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi verifica il rispetto delle norme previste dagliarticoli 1 e4 della legge 14 aprile 1975, n. 103, dallalegge 25 giugno 1993, n. 206, e dall’articolo 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dallalegge 23 dicembre 1996, n. 650.
2) elabora, avvalendosi anche degli organi del Ministero delle comunicazioni e sentite la concessionaria pubblica e le associazioni a carattere nazionale dei titolari di emittenti o reti private nel rispetto del piano nazionale di ripartizione delle frequenze, i piani di assegnazione delle frequenze, comprese quelle da assegnare alle strutture di protezione civile ai sensi dell’articolo 11 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, in particolare per quanto riguarda le organizzazioni di volontariato e il Corpo nazionale del soccorso alpino, e li approva, con esclusione delle bande attribuite in uso esclusivo al Ministero della difesa che provvede alle relative assegnazioni. Per quanto concerne le bande in compartecipazione con il Ministero della difesa, l’Autorità provvede al previo coordinamento con il medesimo ;
6) dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui al numero 5) sono abrogate tutte le disposizioni concernenti la tenuta e l’organizzazione del Registro nazionale della stampa e del Registro nazionale delle imprese radiotelevisive contenute nella legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni, e nellalegge 6 agosto 1990, n. 223, nonché nei regolamenti di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1982, n. 268, al decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1983, n. 49, e al decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992, n. 255. Gli atti relativi ai registri di cui al presente numero esistenti presso l’ufficio del Garante per la radiodiffusione e l’editoria sono trasferiti all’Autorità ai fini di quanto previsto dal numero 5);
8) regola le relazioni tra gestori e utilizzatori delle infrastrutture di telecomunicazioni e verifica che i gestori di infrastrutture di telecomunicazioni garantiscano i diritti di interconnessione e di accesso alle infrastrutture ai soggetti che gestiscono reti ovvero offrono servizi di telecomunicazione; promuove accordi tecnologici tra gli operatori del settore per evitare la proliferazione di impianti tecnici di trasmissione sul territorio.
15) vigila sui tetti di radiofrequenze compatibili con la salute umana e verifica che tali tetti, anche per effetto congiunto di più emissioni elettromagnetiche, non vengano superati, anche avvalendosi degli organi periferici del Ministero delle comunicazioni. Il rispetto di tali indici rappresenta condizione obbligatoria per le licenze o le concessioni all’installazione di apparati con emissioni elettromagnetiche. Il Ministero dell’ambiente, d’intesa con il Ministero della sanità e con il Ministero delle comunicazioni, sentiti l’Istituto superiore di sanità e l’Agenzia nazionale per la protezione dell’ambiente (ANPA), fissa entro sessanta giorni i tetti di cui al presente numero, tenendo conto anche delle norme comunitarie; (1)
4-bis) svolge i compiti attribuiti dall’articolo 182-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni; (2)
5) in materia di pubblicità sotto qualsiasi forma e di televendite, emana i regolamenti attuativi delle disposizioni di legge e regola l’interazione organizzata tra il fornitore del prodotto o servizio o il gestore di rete e l’utente, che comporti acquisizione di informazioni dall’utente, nonché l’utilizzazione delle informazioni relative agli utenti ;
6) verifica il rispetto nel settore radiotelevisivo delle norme in materia di tutela dei minori anche tenendo conto dei codici di autoregolamentazione relativi al rapporto tra televisione e minori e degli indirizzi della Commissione parlamentare per l’indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi. In caso di inosservanza delle norme in materia di tutela dei minori, ivi comprese quelle previste dal Codice di autoregolamentazione TV e minori approvato il 29 novembre 2002, e successive modificazioni, la Commissione per i servizi e i prodotti dell’Autorità delibera l’irrogazione delle sanzioni previste dall’articolo 31 della legge 6 agosto 1990, n. 223. Le sanzioni si applicano anche se il fatto costituisce reato e indipendentemente dall’azione penale. Alle sanzioni inflitte sia dall’Autorità che dal Comitato di applicazione del Codice di autoregolamentazione TV e minori viene data adeguata pubblicità e la emittente sanzionata ne deve dare notizia nei notiziari diffusi in ore di massimo o di buon ascolto; (3)
9) garantisce l’applicazione delle disposizioni vigenti sulla propaganda, sulla pubblicità e sull’informazione politica nonché l’osservanza delle norme in materia di equità di trattamento e di parità di accesso nelle pubblicazioni e nella trasmissione di informazioni e di propaganda elettorale ed emana le forme di attuazione;
13) effettua il monitoraggio delle trasmissioni televisive, anche avvalendosi degli ispettori territoriali del Ministero dele comunicazioni;
3) promuove ricerche e studi in materia di innovazione tecnologica e di sviluppo nel settore delle comunicazioni e dei servizi multimediali, anche avvalendosi dell’Istituto superiore delle poste e delle telecomunicazioni, che viene riordinato in "Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell’informazione", ai sensi dell’articolo 12, comma 1, lettera b), del decreto-legge 1 dicembre 1993, n. 487, convertito, con modificazioni, dallalegge 29 gennaio 1994, n. 71;
5) adotta le disposizioni attuative del regolamento di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dallalegge 23 dicembre 1996, n. 650, sui criteri e sulle modalità per il rilascio delle licenze e delle autorizzazioni e per la determinazione dei relativi contributi, nonché il regolamento sui criteri e sulle modalità di rilascio delle concessioni e delle autorizzazioni in materia radiotelevisiva e per la determinazione dei relativi canoni e contributi ;
6) propone al Ministero delle comunicazioni i disciplinari per il rilascio delle concessioni e delle autorizzazioni in materia radiotelevisiva sulla base dei regolamenti approvati dallo stesso consiglio ;
10) accerta la mancata osservanza, da parte della società concessionaria del servizio radiotelevisivo pubblico, degli indirizzi formulati dalla Commissione parlamentare per l’indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi ai sensi degli articoli 1e4 della legge 14 aprile 1975, n. 103, e richiede alla concessionaria stessa l’attivazione dei procedimenti disciplinari previsti dai contratti di lavoro nei confronti dei dirigenti responsabili;
13) autorizza i trsferimenti di proprietà delle società che esercitano l’attività radiotelevisiva previsti dalla legge;
14) esercita tutte le altre funzioni e poteri previsti nella legge 14 novembre l995, n. 481, nonché tutte le altre funzioni dell’Autorità non espressamente attribuite alla commissione per le infrastrutture e le reti e alla commissione per i servizi e i prodotti.
8. La separazione contabile e amministrativa, cui sono tenute le imprese operanti nel settore destinatarie di concessioni o autorizzazioni, deve consentire l’evidenziazione dei corrispettivi per l’accesso e l’interconnessione alle infrastrutture di telecomunicazione, l’evidenziazione degli oneri relativi al servizio universale e quella dell’attività di installazione e gestione delle infrastrutture separata da quella di fornitura del servizio e la verifica dell’insussistenza di sussidi incrociati e di pratiche discriminatorie. La separazione contabile deve essere attuata nel termine previsto dal regolamento di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dallalegge 23 dicembre 1996, n. 650. Le imprese operanti nel settore delle telecomunicazioni pubblicano entro due mesi dall’approvazione del bilancio un documento riassuntivo dei dati di bilancio, con l’evidenziazione degli elementi di cui al presente comma.
9. L’Autorità, entro novanta giorni dal primo insediamento, adotta un regolamento concernente l’organizzazione e il funzionamento, i bilanci, i rendiconti e la gestione delle spese, anche in deroga alle disposizioni sulla contabilità generale dello Stato, nonché il trattamento giuridico ed economico del personale addetto, sulla base della disciplina contenuta nellalegge 14 novembre 1995, n. 481, prevedendo le modalità di svolgimento dei concorsi e le procedure per l’immissione nel ruolo del personale assunto con contratto a tempo determinato ai sensi del comma 18. L’Autorità provvede all’autonoma gestione delle spese per il proprio funzionamento nei limiti del fondo stanziato a tale scopo nel bilancio dello Stato ed iscritto in apposito capitolo dello stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro. L’Autorità adotta regolamenti sulle modalità operative e comportamentali del personale, dei dirigenti e dei componenti della Autorità attraverso l’emanazione di un documento denominato Codice etico dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni. Tutte le delibere ed i regolamenti di cui al presente comma sono adottati dall’Autorità con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti.
11. L’Autorità disciplina con propri provvedimenti le modalità per la soluzione non giurisdizionale delle controversie che possono insorgere fra utenti o categorie di utenti ed un soggetto autorizzato o destinatario di licenze oppure tra soggetti autorizzati o destinatari di licenze tra loro. Per le predette controversie, individuate con provvedimenti dell’Autorità, non può proporsi ricorso in sede giurisdizionale fino a che non sia stato esperito un tentativo obbligatorio di conciliazione da ultimare entro trenta giorni dalla proposizione dell’istanza all’Autorità. A tal fine, i termini per agire in sede giurisdizionale sono sospesi fino alla scadenza del termine per la conclusione del procedimento di conciliazione.
12. I provvedimenti dell’Autorità definiscono le procedure relative ai criteri minimi adottati dalle istituzioni dell’Unione europea per la regolamentazione delle procedure non giurisdizionali a tutela dei consumatori e degli utenti. I criteri individuati dall’Autorità nella definizione delle predette procedure costituiscono principi per la definizione delle controversie che le parti concordino di deferire ad arbitri.
14. Il reclutamento del personale di ruolo dei comitati regionali per le comunicazioni avviene prioritariamente mediante le procedure di mobilità previste dall’articolo 4, comma 2, del decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163, convertito, con modificazioni, dallalegge 11 luglio 1995, n. 273, per il personale in ruolo del Ministero delle poste e delle telecomunicazioni che, alla data di entrata in vigore della presente legge, risulti applicato al relativo ispettorato territoriale. Analoga priorità è riconosciuta al personale in posizione di comando dall’Ente poste italiane presso gli stessi ispettorati territoriali, nei limiti della dotazione organica del Ministero, stabilita dal decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 540, i cui effetti sono stati fatti salvi dallalegge 23 dicembre 1996, n. 650.
17. E istituito il ruolo organico del personale dipendente dell’Autorità nel limite di duecentosessanta unità. Alla definitiva determinazione della pianta organica si procede con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro delle comunicazioni di concerto con il Ministro del tesoro e con il Ministro per la funzione pubblica, su parere conforme dell’Autorità, in base alla rilevazione dei carichi di lavoro, anche mediante il ricorso alle procedure di mobilità previste dalla normativa vigente e compatibilmente con gli stanziamenti ordinari di bilancio previsti per il funzionamento dell’Autorità.
21. All’Autorità si applicano le disposizioni di cui all’articolo 2 della legge 14 novembre 1995, n. 481, non derogate dalle disposizioni della presente legge. Le disposizioni del comma 9, limitatamente alla deroga alle norme sulla contabilità generale dello Stato, nonché dei commi 16 e 19 del presente articolo si applicano anche alle altre Autorità istituite dallalegge 14 novembre 1995, n. 481, senza oneri a carico dello Stato.
25. Fino all’entrata in funzione dell’Autorità il Ministero delle comunicazioni svolge le funzioni attribuite all’Autorità dalla presente legge, salvo quelle attribuite al Garante per la radiodiffusione e l’editoria, anche ai fini di quanto previsto dall’articolo 1-bis del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con modificazioni, dallalegge 30 luglio 1994, n. 474.
26. La tutela giurisdizionale davanti al giudice amministrativo e’ disciplinata dal codice del processo amministrativo. (7)
30. I soggetti che non provvedono, nei termini e con le modalità prescritti, alla comunicazione dei documenti, dei dati e delle notizie richiesti dall’Autorità sono puniti con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 516 (lire un milione) a euro 103.291 (lire duecento milioni) irrogata dalla stessa Autorità.
31. I soggetti che non ottemperano agli ordini e alle diffide dell’Autorità, impartiti ai sensi della presente legge, sono puniti con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 10.329 (lire venti milioni) a euro 258.228 (lire cinquecento milioni). Se l’inottemperanza riguarda provvedimenti adottati in ordine alla violazione delle norme sulle posizioni dominanti, si applica a ciascun soggetto interessato una sanzione amministrativa pecuniaria non inferiore al 2 per cento e non superiore al 5 per cento del fatturato realizzato dallo stesso soggetto nell’ultimo esercizio chiuso anteriormente alla notificazione della contestazione. Le sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente comma sono irrogate dall’Autorità.
(1) Numero modificato dall’art. 3, comma 5-ter, D.L. 30/1/1999, n. 15, convertito, con modificazioni, dalla L. 29/3/1999, n. 78. Successivamente il predetto art. 3, comma 5-ter, D.L. 15/1999 è stato a sua volta abrogato dall’art. 54, comma 1, lett. b), numero 2, D.Lgs. 31/7/ 2005, n. 177, a decorrere dall’8/9/2005.
(2) Numero inserito dall’art. 11, comma 2, L. 18/8/2000, n. 248.
(3) Numero modificato dall’art. 10, comma 4, L. 3/5/2004, n. 112, a decorrere dal 6/5/2004.
(4) Comma abrogato dall’art. 218, comma 3, lett. t), D.Lgs. 1° agosto 2003, n. 259, a decorrere dal 16/9/2003.
(5) Comma abrogato dall’art. 54, comma 1, lett. d), numero 1, D.Lgs. 31/7/2005, n. 177, a decorrere dall’8/9/2005.
(6) Comma abrogato dall’art. 4, comma 2, L. 21/7/2000, n. 205.
(7) Comma sostituito dall’articolo 3 dell’allegato 4 al DLGS 2/7/2010, n. 104 in vigore dal 16/9/2010.
6. Nel piano nazionale di assegnazione delle frequenze, redatto per l’ubicazione degli impianti sentite le regioni e, al fine di tutelare le minoranze linguistiche, d’intesa con le regioni Valle d’Aosta e Friuli-Venezia Giulia e con le province autonome di Trento e di Bolzano, l’Autorità fissa il numero delle reti e dei programmi irradiabili in ambito nazionale e locale, tenendo conto dell’evoluzione tecnologica e delle frequenze pianificate secondo i seguenti criteri: [4]
(2) Comma abrogato dall’art. 28 comma 1, lett. f), L. 3/5/2004, n. 112.
(3) Comma abrogato dall’art. 54, comma 1, lett.d), numero 2, D.Lgs. 31/7/2005, n. 177.
(4) Alinea modificato dall’art. 28 comma 1, lett. f), L. 3/5/2004, n. 112.
(5) Comma modificato dall’art. 15 comma 5, L. 3/5/2004, n. 112.
(6) Comma modificato dall’art. 14, comma 5, L. 3/5/2004, n. 112.
Norme sull’emittenza televisiva
1. E` consentita ai soggetti legittimamente operanti alla data di entrata in vigore della presente legge la prosecuzione dell’esercizio della radiodiffusione sonora e televisiva in chiaro in ambito nazionale e locale fino al rilascio delle nuove concessioni ovvero fino alla reiezione della domanda e comunque non oltre il 30 aprile 1998.
2. L’Autorita` approva il piano nazionale di assegnazione delle frequenze di cui all’articolo 2, comma 6, entro e non oltre il 31 gennaio 1998. Sulla base del piano nazionale di assegnazione delle frequenze sono rilasciate, entro e non oltre il 30 aprile 1998, le nuove concessioni radiotelevisive private. Tali concessioni, che hanno una durata di sei anni, possono essere rilasciate, nel rispetto delle condizioni definite in un regolamento adottato dall’Autorita` tenendo conto anche dei principi di cui al comma 3, a societa` per azioni, in accomandita per azioni, a responsabilita` limitata e cooperative. Le societa` di cui al presente comma devono essere di nazionalita` italiana ovvero di uno Stato appartenente all’Unione europea. Il controllo delle societa` da parte di soggetti di cittadinanza o nazionalita` di Stati non appartenenti all’Unione europea e` consentito a condizione che detti Stati pratichino nei confronti dell’Italia un trattamento di effettiva reciprocita`, fatte salve le disposizioni derivanti da accordi internazionali. Gli amministratori delle societa` richiedenti la concessione non devono aver riportato condanna irrevocabile a pena detentiva per delitto non colposo superiore a sei mesi e non devono essere stati sottoposti a misura di sicurezza o di prevenzione. L’Autorita`, limitatamente alla radiodiffusione sonora, e` autorizzata ad una deroga per le scadenze previste al comma 1 e per quelle previste per la predisposizione del piano nazionale di assegnazione e del conseguente rilascio delle concessioni, qualora la complessita` del piano radiofonico impedisca la sua stesura nei tempi indicati. Il piano dovra` comunque essere elaborato entro il 31 dicembre 1998 e il rilascio delle relative concessioni dovra` avvenire entro e non oltre il 30 aprile 1999. In caso di deroga e` consentita la prosecuzione dell’esercizio della radiodiffusione sonora di cui al comma 1, fino al rilascio delle nuove concessioni ovvero fino alla reiezione della domanda e comunque non oltre il 30 aprile 1999.
2) la distinzione delle emittenti radiotelevisive locali in emittenti aventi scopi esclusivamente commerciali ed emittenti con obblighi di informazione in base a criteri che verranno stabiliti dall’Autorita`. La possibilita` di accedere a provvidenze ed incentivi, anche gia` previsti da precedenti disposizioni di legge, e` riservata in via esclusiva alle emittenti con obblighi di informazione ed alle emittenti di cui all’articolo 16, comma 5, della legge 6 agosto 1990, n. 223;
3) la previsione di norme atte a favorire la messa in comune di strutture di produzione e di trasmissione, gli investimenti tecnici e produttivi, le compravendite di aziende, impianti o rami di aziende, le dismissioni e le fusioni nonche` la costituzione di consorzi di servizi e l’ingresso delle emittenti radiotelevisive locali nel mercato dei servizi di telecomunicazioni;
4) la possibilita` per le emittenti radiotelevisive locali di trasmettere programmi informativi differenziati per non oltre un quarto delle ore di trasmissione giornaliera in relazione alle diverse aree territoriali comprese nel bacino di utenza;
5) la previsione di norme specifiche in materia di pubblicita`, sponsorizzazioni e televendite.
6) in attesa che il Governo emani uno o piu` regolamenti nei confronti degli esercenti la radiodiffusione sonora e televisiva in ambito locale, le sanzioni previste dall’articolo 31 della legge 6 agosto 1990, n. 223, sono ridotte ad un decimo;
7) nel sistema radiotelevisivo nazionale, assumono particolare valore le emittenti locali che decidono di dedicare almeno il 70 per cento della programmazione monotematica quotidiana a temi di chiara utilita` sociale, quali salute, sanita` e servizi sociali, e classificabili come vere e proprie emittenti di servizio. Le emittenti locali a programmazione monotematica di chiara utilita` sociale dovranno essere considerate anche nella divisione della parte di pubblicita` pubblica riservata alle emittenti locali ed alle radio locali e nazionali, ai sensi di quanto previsto dal comma 1 dell’articolo 9 della legge 6 agosto 1990, n. 223, come sostituito dall’articolo 11-bis del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, e, da ultimo, dall’articolo 1, comma 10, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650. Le emittenti locali che assumono le caratteristiche e l’impegno previsto dal primo periodo hanno diritto prioritario ai rimborsi ed alle riduzioni tariffarie previsti dall’articolo 7 della legge 7 agosto 1990, n. 250, e dall’articolo 7 del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422. Ad integrazione delle leggi sopracitate, per le emittenti locali che dedicano almeno il 70 per cento della propria programmazione ad un tema di chiara utilita` sociale, la misura dei rimborsi e delle riduzioni viene stabilita sia per le agenzie di informazione, sia per le spese elettriche, telefoniche e di telecomunicazioni, compreso l’uso del satellite, nella misura prevista dalle norme vigenti.
4. Nell’ambito del riassetto del piano nazionale di assegnazione delle frequenze, le stesse, in via prioritaria sono assegnate ai soggetti titolari della concessione comunitaria.
5. Le concessioni relative alle emittenti radiotelevisive in ambito nazionale devono consentire l’irradiazione dei programmi secondo i criteri tecnici stabiliti nell’articolo 2, comma 6, e comunque l’irradiazione del segnale in un’area geografica che comprenda almeno l’80 per cento del territorio e tutti i capoluoghi di provincia. Le concessioni relative alle emittenti radiofoniche in ambito nazionale devono consentire l’irradiazione del segnale in un’area geografica che comprenda almeno il 60 per cento del territorio e tutti i capoluoghi di provincia. Il piano nazionale di assegnazione delle frequenze riserva almeno un terzo dei programmi irradiabili all’emittenza televisiva locale e, di norma, il 70 per cento dei programmi irradiabili all’emittenza radiofonica in ambito locale. Nel piano nazionale di assegnazione delle frequenze e` prevista una riserva di frequenze:
a) per le emittenti radiotelevisive locali e radiofoniche nazionali che diffondono produzioni culturali, etniche e religiose e che si impegnano a non trasmettere piu` del 5 per cento di pubblicita` per ogni ora di diffusione. La concessione a tali emittenti puo` essere rilasciata se le stesse sono costituite da associazioni riconosciute o non riconosciute, fondazioni o cooperative prive di scopo di lucro;
b) per l’introduzione del servizio di radiodiffusione sonora e televisiva digitale cosi` come previsto dall’articolo 2, comma 6, lettera d). L’esercizio della radiodiffusione sonora e televisiva digitale e` concesso alla concessionaria del servizio pubblico e ai concessionari o autorizzati per la televisione e la radiodiffusione sonora in modulazione di frequenza, che a tal fine possono costituire consorzi fra loro o con altri concessionari per la gestione dei relativi impianti.
7. L’Autorita`, in relazione all’effettivo e congruo sviluppo dell’utenza dei programmi radiotelevisivi via satellite e via cavo, indica il termine entro il quale i programmi irradiati dalle emittenti di cui al comma 6 devono essere trasmessi esclusivamente via satellite o via cavo.
8. All’entrata in vigore della presente legge l’Autorita` dispone la cessazione dell’uso delle frequenze che a parere della stessa non sono indispensabili ai soggetti esercenti l’attivita` radiotelevisiva per l’illuminazione dell’area di servizio e del bacino. L’Autorita` assegna, anche in via provvisoria, tali frequenze ai destinatari di concessioni o autorizzazioni radiotelevisive in ambito nazionale e locale che hanno un grado di copertura della popolazione inferiore al 90 per cento di quella residente nel territorio cui si riferisce la concessione o l’autorizzazione. Sono escluse dall’assegnazione, che comunque e` attuata nel rispetto dei criteri stabiliti dalla Corte costituzionale con la sentenza 7 dicembre 1994, n. 420, le emittenti che trasmettono in forma codificata. Le disposizioni di cui al presente comma sono attuate fino all’entrata in funzione dell’Autorita` dal Ministero delle comunicazioni.
9. Le disposizioni riguardanti i limiti alla raccolta di risorse economiche di cui alla presente legge si applicano dal 30 aprile 1998. Entro la stessa data la concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo e` tenuta a presentare all’Autorita` un piano per una ristrutturazione che consenta, pur nell’ambito dell’unitarieta` del servizio pubblico, di trasformare una delle sue reti televisive in una emittente che non puo` avvalersi di risorse pubblicitarie. Nel piano presentato all’Autorita` si prevedono apposite soluzioni per le regioni Valle d’Aosta, Friuli-Venezia Giulia e per le province autonome di Trento e di Bolzano d’intesa, rispettivamente, con le regioni e con le province, a tutela delle minoranze linguistiche e in una logica di cooperazione transfrontaliera. All’emittente di cui al secondo periodo non si applicano i limiti previsti dall’articolo 2, commi 6 e 8. L’Autorita`, valutato il piano di ristrutturazione, sentita la Commissione parlamentare per l’indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, indica il termine entro cui deve essere istituita l’emittente di cui al presente comma, contestualmente all’indicazione del termine di cui al comma 7.
10. La diffusione radiotelevisiva via satellite originata dal territorio nazionale, compresa quella in forma codificata, e` soggetta ad autorizzazione rilasciata dall’Autorita` ovvero, fino alla sua costituzione, dal Ministero delle comunicazioni, sulla base di un apposito regolamento.
11. Nessun soggetto puo` essere destinatario di piu` di una concessione televisiva su frequenze terrestri in ambito nazionale per la trasmissione di programmi in forma codificata. I soggetti legittimamente esercenti alla data di entrata in vigore della presente legge piu` reti televisive in ambito nazionale in forma codificata devono, ai fini di quanto previsto dal comma 2 del presente articolo, dal 31 dicembre 1997, trasferire via cavo o via satellite le trasmissioni irradiate da una delle loro reti. Ciascun operatore puo` proseguire l’esercizio di due reti fino al 30 aprile 1998. A partire dalla data indicata nel precedente periodo la rete eccedente puo` essere esercitata in via transitoria, alle stesse condizioni e nei termini previsti dai commi 6 e 7. L’Autorita` adotta un apposito regolamento che disciplina le trasmissioni in codice su frequenze terrestri e tiene conto, nell’indicazione del termine di cui al comma 7, della particolare natura di tale tipo di trasmissioni. L’Autorita` ovvero, fino al momento del funzionamento dell’Autorita` stessa, il Ministero delle comunicazioni, in via provvisoria, prima dell’approvazione del piano nazionale di assegnazione delle frequenze, assegna le frequenze libere, anche a seguito del trasferimento su cavo o su satellite delle reti di cui al presente comma, ai concessionari o autorizzati in ambito nazionale e locale che si trovano nelle condizioni previste dal comma 8. Entro il termine di novanta giorni l’Autorita` adotta, sulla base delle norme contenute nella presente legge e nel regolamento previsto dall’articolo 1, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, un regolamento per la disciplina dei servizi radiotelevisivi via cavo. Sono abrogate le norme dell’articolo 11, commi 1 e 2, del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, in contrasto con la presente legge. (1)
12. Restano salvi gli effetti prodottisi in virtu` della previgente disciplina, in particolare per cio` che attiene ai procedimenti sanzionatori in corso, alle violazioni contestate e alle sanzioni applicate.
13. A partire dal 1 gennaio 1998 gli immobili, composti da piu` unita` abitative di nuova costruzione o quelli soggetti a ristrutturazione generale, per la ricezione delle trasmissioni radiotelevisive satellitari si avvalgono di norma di antenne collettive e possono installare o utilizzare reti via cavo per distribuire nelle singole unita` le trasmissioni ricevute mediante antenne collettive. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge i comuni emanano un regolamento sull’installazione degli apparati di ricezione delle trasmissioni radiotelevisive satellitari nei centri storici al fine di garantire la salvaguardia degli aspetti paesaggistici.
14. [Gli interventi per la realizzazione di nuovi impianti o per la riqualificazione di quelli esistenti, concernenti la distribuzione all’interno degli edifici e delle abitazioni di segnali provenienti da reti via cavo o via satellite, sono soggetti ad IVA nella misura del 4 per cento. Analoga misura si applica agli abbonamenti alla diffusione radiotelevisiva con accesso condizionato effettuata in forma digitale a mezzo di reti via cavo o via satellite, nonche` ai relativi decodificatori di utenti.](2)
16. Dopo l’articolo 43 della legge 14 aprile 1975, n. 103, e` inserito il seguente:
“Art. 43-bis. 1. L’installazione e l’esercizio di impianti e ripetitori privati, destinati esclusivamente alla ricezione e trasmissione via etere simultanea ed integrale dei programmi delle concessionarie televisive in ambito nazionale e locale, sono assoggettati a preventiva autorizzazione del Ministero delle comunicazioni, il quale assegna le frequenze di funzionamento dei suddetti impianti. Il richiedente deve allegare alla domanda il progetto tecnico dell’impianto. L’autorizzazione e` rilasciata esclusivamente ai comuni,comunita` montane o ad altri enti locali o consorzi di enti locali, ed ha estensione territoriale limitata alla circoscrizione dell’ente richiedente tenendo conto, tuttavia, della particolarita` delle zone di montagna”.
17. Le imprese di radiodiffusione sonora e televisiva operanti in ambito locale e le imprese di radiodiffusione sonora operanti in ambito nazionale possono effettuare collegamenti in diretta sia attraverso ponti mobili, sia attraverso collegamenti temporanei funzionanti su base non interferenziale con altri utilizzatori dello spettro radio, in occasione di avvenimenti di cronaca, politica, spettacolo, cultura, sport e attualita`. Le stesse imprese, durante la diffusione dei programmi e sulle stesse frequenze assegnate, possono trasmettere dati e informazioni all’utenza. La concessione costituisce titolo per l’utilizzazione dei ponti mobili e dei collegamenti temporanei, nonche` per trasmettere dati e informazioni all’utenza.
18. Sono consentite le acquisizioni, da parte di societa` di capitali, di concessionarie svolgenti attivita` di radiodiffusione sonora e televisiva di cui all’articolo 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, costituite in societa` cooperative a responsabilita` limitata.
19. Fino al rilascio delle nuove concessioni per la radiodiffusione sonora sono consentiti il trasferimento e la cessione di impianti o rami di azienda tra concessionari radiofonici nazionali o tra questi e gli autorizzati di cui agli articoli 38 e seguenti della legge 14 aprile 1975, n. 103, secondo le modalita` di cui all’articolo 1, comma 13, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650. Sono altresi` consentite le acquisizioni di concessionarie svolgenti attivita` di radiodiffusione sonora a carattere comunitario e di concessionarie svolgenti attivita` televisiva esercitata da soggetti che hanno ottenuto la concessione per la radiodiffusione televisiva in ambito locale ai sensi dell’articolo 1, comma 6, del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, da parte di societa` cooperative prive di scopo di lucro, di associazioni riconosciute e non riconosciute o di fondazioni, a condizione che l’emittente mantenga il carattere comunitario. E` inoltre consentito alle emittenti di radiodiffusione sonora operanti in ambito locale di ottenere che la concessione precedentemente conseguita a carattere commerciale sia trasferita ad un nuovo soggetto avente i requisiti di emittente comunitaria.
20. I canoni di concessione relativi all’emittenza radiotelevisiva privata in ambito locale sono dovuti dal momento del ricevimento del provvedimento di concessione da parte dell’interessato. Ove la concessione venga ricevuta nel corso dell’anno il canone e` dovuto in proporzione ai mesi intercorrenti con la fine dell’anno stesso.
21. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, i trasferimenti di azioni o di quote di societa` concessionarie private sono consentiti a condizione che l’assetto proprietario che ne derivi sia conforme a quanto stabilito nel comma 2 del presente articolo.
22. Le norme di cui all’articolo 4 della legge 6 agosto 1990, n. 223, si applicano, a condizione che le imprese radiotelevisive ne chiedano l’applicazione, anche in assenza dei piani di assegnazione delle frequenze radiofoniche e televisive e dei piani territoriali di coordinamento. In tal caso si fara` riferimento alle aree ove sono ubicati gli impianti di diffusione e di collegamento eserciti dalle imprese radiotelevisive.
23. Il comma 45 dell’articolo 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, e` sostituito dal seguente:
24. Il canone di concessione per il servizio di radiodiffusione sonora digitale terrestre non e` dovuto dagli interessati per un periodo di dieci anni.
(1) N.d.R. – Comma modificato dall’art. 2 bis del D.L. 23 gennaio 2001, n. 5.
(2) N.d.R. – Comma abrogato dall’art. 1, comma 3, del D.L. 29 settembre 1997, n. 328.