Source: http://docplayer.fi/4069616-Viitasaaren-kaupunki-poytakirja-6-2015-1-54.html
Timestamp: 2018-01-22 22:46:37+00:00
Document Index: 12589847

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1(54) - PDF
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1(54)
Download "VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1(54)"
1 Kaupunginhallitus VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 1(54) Aika klo 16:00-19:42 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Minkkinen Tiina puheenjohtaja Halonen Juhani varapuheenjohtaja Drake Mirja jäsen Haiko Leila jäsen Ijäs Seppo jäsen Kananen Jussi jäsen Kemppainen Ilkka jäsen poistui klo Kuusela Miia jäsen Rossi Risto jäsen Pulkkinen Eero valtuuston I vpj. Kunelius Jari valtuuston II vpj. poistui klo Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Honkanen Tiina kaup.siht., pöytäkirjanpitäjä Järvinen Tuomo konsultti/ FCG Oy poistui klo Savolainen Tapani teknisen toimen poistui klo toim.alajoht. Käsmä Ari-Jukka talousjohtaja klo Poissa Niskanen Pekka valtuuston pj. Asiat Allekirjoitukset Tiina Minkkinen Puheenjohtaja :t 67-68, Tiina Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Juhani Halonen Puheenjohtaja 69 Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella Seppo Ijäs Jussi Kananen
2 Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Tiina Honkanen
3 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 68 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 69 Sikamäen tuulivoimayleiskaava 6 70 Laajakaista kaikille -hankkeen toteuttaminen Viitasaarella Omavelkaisen takauksen myöntäminen Sammakkokangas Oy:n investointilainalle Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkaminen Keski-Suomen maakunnan turvallisuussuunnitelma Viitasaaren kaupungin alueen koulutoimen tuntikehys lv Eron myöntäminen Milla Hakkaraiselle Itäisen äänestysalueen vaalilautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen sekä varapuheenjohtajan valinta 76 Eron myöntäminen Sanna Kuismalle Itäisen äänestysalueen vaalilautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta 77 Oikaisuvaatimukset kaupunginhallituksen päätökseen / työhönvalmentajan määräaikaisen toimen täyttäminen Tilintarkastajan väliraportti v Yhteispalvelusopimuksen jatkaminen Verohallinnon ja Sisä-Suomen maistraatin kanssa 80 Lausunto reittiliikenneluvan muutoshakemuksesta/ Jyväskylän Liikenne Oy 81 Älykkään ja vihreän kasvun kaupungit -seutupilottihankkeen omarahoitus vuonna Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 48
4 Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 67 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Muutoksenhaku Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -
5 Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 68 Pöytäkirja on tarkastettavissa Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Seppo Ijäksen ja Jussi Kanasen. Päätös Muutoksenhaku Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seppo Ijäs ja Jussi Kananen. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -
6 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sikamäen tuulivoimayleiskaava 368/501/2014 Kaupunginhallitus Kahdeksan kunnan yhteisen tuulivoimayleiskaavan Kuntajohtajaryhmä on päät tä nyt kokouksessaan seuraavan tuu li voi ma yleis kaa vahank keen käynnistämisestä ympäristöministeriön avustusrahoituksen avulla Vii ta saa ren kaupungin osalta: 1. Viitasaari: Sikamäki (toimijana MegaTuuli Oy) Kaavaprosessin muuttaminen erillisiksi yleiskaavoiksi: Kaavahankkeiden nopeuttamiseksi yleiskaavat on tarkoituksenmukaista laatia kuntien erillisinä yleiskaavoina, mikä ei vaikuta valtion avustusrahan saa mi seen. Siirtyminen kuntakohtaisiin yleiskaavoihin nopeuttaa kaa va proses sia siten, että yksittäiset yleiskaavat eivät etene ympäristöministeriön vah vis tet ta vak si. Menettely nopeuttaa kuntakohtaisten kaavojen jat ko kä sitte lyä myös siten, että mahdolliset valitukset kaavojen hy väk sy mis pää tök sistä eivät estä muiden kuin valituksen kohteena olevan kaavan voimaantuloa. Pro ses si muu tok sen myötä yleiskaavahanke ei etene Tuu li voi ma yleis kaa vatoi mi kun nan tai Kuntajohtajaryhmän käsittelyihin. Prosessimuutokseen liitty vän kuntien välisen sopimuksen muuttaminen ja perustettujen toi mi elinten toimivallan muuttaminen käsitellään erillisenä päätösasiana. Tuulivoimayleiskaavoituksen kuntakohtaiset maksuosuudet vuodelle 2014: Kuntajohtajaryhmä on käsitellyt kokouksessaan tuu li voi ma yleiskaa voi tuk sen kuntakohtaiset maksuosuudet. Vuodelle 2014 on kuntien talousarvioon varattu 8 kunnan tuu li voi ma yleiskaa voi tuk sen kaavoituskonsulttikustannuksiin Kohdealueita on yh dek sän eli yhden kohdealueen kustannus on n Valtion avus tuspää tös kaavakohteisiin on saatu päiväyksellä. Avustus kattaa 70 % kaavoituskustannuksista, jolloin kohdealueen hinnaksi jää 4000 ( / 9). Kuntien talousarvioissa on varattuna per kunta vuodelle Kivijärven kunnan alueelta ei löytynyt kohteita ja sitä vastoin Saa ri jär ven ja Karstulan alueella on kaksi kohdetta. Siten vuoden 2014 kus tan nus ja ko muuttuu seuraavasti: - Kannonkosken osuus on (4000, avustus huomioiden) - Karstulan osuus on (8000, avustus huomioiden) - Kinnulan osuus on (4000, avustus huomioiden) - Kyyjärven osuus on (4000, avustus huomioiden) - Saarijärven osuus on (8000, avustus huomioiden) - Pihtiputaan osuus on (4000, avustus huomioiden)
7 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Viitasaaren osuus on (4000, avustus huomioiden) Saarijärven kaupunki laskuttaa kohdealueiden täysimääräiset maksuosuudet kun nis ta konsulttilaskujen maksamista varten kevät-kesällä 2014, koska avus tus sum man voi hakea toteutuneita laskuja vastaan. Ylimääräinen maksu osuus palautetaan kunnittain loppuvuodesta avustusmäärärahan ha ke misen ja maksatuksen jälkeen. Maksuosuudet voivat muuttua, mikäli kohdealueiden määrä muuttuu (esim. jo kin hanke keskeytyy), mutta tällöin myös konsulttikustannuksia tar kis tetaan. Liitejakelu: - Kaavakohdetta koskeva kaupungin ja hanketoimijan välinen sopimus, liittee nä kaavakohteen alustava aluerajaus. Hallintosäännön 8 :n 12 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaikkien kaavojen osalta vireillepanosta ja muuttamisen vireillepanosta sekä kaa vo jen laatimisesta ( MRL 36, 51 ). Kaavoitus- ja aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi esittelee tuu li voi ma yleiskaa va koh teen hallitukselle kokouksessa. Lisätiedot: Kaavoitus- ja aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi, puh , kaavoituspäällikkö Tapani Savolainen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää 1. käynnistää ns. Sikamäen tuulivoimayleiskaavoituksen liitekartan mu kaises sa kohteessa. Kohdealueen kaavoituksessa käytetään ym pä ris tö mi nis teriön avustusrahoitusta. Kaava-aluerajaus tarkentuu kaavatyön kuluessa. 2. hyväksyä kuntakohtaisen maksuosuuden ( / 4000 ) 8 kunnan tuu li voi ma yleis kaa voi tus hank kees sa vuodelle valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan kohdealuetta koskevan so pi muk sen Kaavoitus- ja aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi esitteli lyhyesti Suomeen rakennettua tuulivoimakapasiteettia ja valmistella olevaa tuulivoimamelun tunnusarvojen asetusta sekä kahdeksan kunnan tuulivoimayleiskaavatyötä ja itse tuulivoimayleiskaavakohteen tarkemmin hallitukselle kokouksessa. Päätös Kaupunginhallitus päätti
8 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus käynnistää ns. Sikamäen tuulivoimayleiskaavoituksen liitekartan mukaisessa kohteessa. Kohdealueen kaavoituksessa käytetään ympäristöministeriön avustusrahoitusta. Kaava-aluerajaus tarkentuu kaavatyön kuluessa. 2. hyväksyä kuntakohtaisen maksuosuuden ( / 4000 ) 8 kunnan tuulivoimayleiskaavoitushankkeessa vuodelle valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan kohdealuetta koskevan sopimuksen Merkitään, että kaavoitus- ja aluearkkitehti Ulla-Maija Humppi oli hallituksen kuultavana klo Merkitään, että Tiina Minkkinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote kaavoitus- ja aluearkkitehti Humppi, kaavoituspäällikkö Kaupunginhallitus 69 Viitasaaren kaupunginhallitus on päättänyt laittaa vireille Si ka mäen tuulivoimayleiskaavoituksen. Yleiskaavasta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa on kuvat tu yleiskaavan lähtökohdat, osallistumis- ja arviointimenettelyt sekä suun ni tel tu aikataulu. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty yleises ti nähtävillä ajalla teknisellä osastolla, kaupungin kir jas tos sa, kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla osoitteessa sekä Pihtiputaan kunnanvirastossa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat muistutukset oli tehtävä kir jal li ses ti viimeistään mennessä kaupunginhallitukselle osoitet tu na. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tulleet lausunnot ja muistutukset koh dis tui vat suurelta osin muuhun kuin nähtävillä olleeseen aineistoon. Saa dut muistutukset käsitellään luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen ja yhdes sä luonnosvaiheen muistutusten kanssa, vastine toimitetaan kaikille muis tut ta jil le. Hankkeen osalta on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Kes-
9 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ki-suo men ELY-keskuksessa Suunnittelualue sijaitsee noin 16 km Viitasaaren keskustasta itään, lähellä Ve san non kunnan ja Keiteleen kunnan rajaa. Sikamäen tuulipuistoon suunni tel laan enintään 8 tuulivoimalaitoksen rakentamista. Yleiskaava laa di taan si ten, että sitä on mahdollista käyttää tuulivoimaloiden rakennusluvan perus tee na MRL 77 a :n mukaisesti. Tuulivoimalaitokset ovat teholtaan noin 3-3,3 MW, tuulivoimapuiston yhteen las ket tu teho tulisi olemaan enintään 26,4 MW. Voimaloista saatava säh kö johdetaan maakaapelointina 110 kw:n linjaan. Pohjoisen Keski-Suomen tuulivoimaloiden suunnittelijaksi on valittu FCG Suun nit te lu ja tekniikka Oy. Valitun suunnittelutoimiston suunnittelija esitte lee hankkeen kaupunginhallitukselle kokouksessa. Sikamäen luonnosvaiheessa nähtäville asetettava yleiskaava-aineisto: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ( ) Kaavaselostus/valmisteluvaihe Kaavakartta Lepakoiden syysmuuttoselvitys 2013 Lintujen syysmuuttoselvitys Natura-arviointi Näkymäalueanalyysi ja valokuvasovitteet Sikamäki ja Oinaskylä N131x8+6 x HH 144 Näkymäalueanalyysi ja valokuvasovitteet Sikamäki kaavaluonnos N131x8+6 x HH 144 Raportti liito-orava ja linnut Muinaisjäännösinventointi Sikamäen tuulivoimapuiston maisemaselvitys liitteineen Sikamäen tuulivoimapuiston kaakkuri- ja sääksiseuranta 2014 Sikamäen tuulivoimapuiston kasvillisuusselvitys 2014 Sikamäen tuulivoimapuiston lepakkoselvitys 2014 Sikamäen tuulivoimapuiston lepakoiden kevätmuuttoselvitys 2014 Sikamäen tuulivoimapuiston lepakoiden syysmuuttoselvitys 2014 Sikamäen tuulivoimapuiston lintujen kevätmuuttoselvitys 2014 Sikamäen tuulivoimapuiston pesimälinnusto-, viitasammakko- ja lii to-orava sel vi tys 2014 Sikamäki N131 x 8 x HH144 melu- ja varjostusmallinnusten selvitys Sikamäen tuulivoimapuiston yleiskaavaa koskeva materiaali avau tuu seu raa vas ta linkistä klo 12 jälkeen: Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh
10 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää asettaa Sikamäen tuulivoimapuiston yleis kaa valuon nok sen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten MRL 62 ja MRA 30 :n tarkoittamalla tavalla. Valmisteluaineisto asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallisille ja muille kunnan jäsenille varataan kyseisenä ai ka na tilaisuus mielipiteensä esittämiseen. Yleiskaavarajauksen sisälle osit tain tai kokonaan sijoittuvien tilojen ulkopaikkakuntalaisille maan omista jil le tiedotetaan kuulutuksen lisäksi myös kirjeellä. Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti, että Viitasaaren kaupunki keskeyttää kaiken kaavavalmistelun asian osalta. Kannattamattoman tuulivoiman tukeminen verovaroin on vastuutonta ja valtiontaloudelle vahingollista toimintaa. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Seppo Ijäs on tehnyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, jota ei kuitenkaan ole kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että Seppo Ijäs ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Merkitään, että FCG Konsultointipalvelut Oy:n konsultti Tuomo Järvinen esitteli hallitukselle kaavaluonnoksen kokouksessa. Merkitään, että teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn osalta. Merkitään, että puheenjohtaja Tiina Minkkinen poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi tämän pykälän osalta ja puheenjohtajana tämän pykälän osalta toimi varapuheenjohtaja Juhani Halonen. Merkitään, että hallitus piti tämän asian käsittelyn jälkeen tauon klo Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote teknisen toimen toimialajohtaja, kaavoitus- ja aluearkkitehti Ulla-Maija Hump pi, FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy/ Su san na Paananen ja Tuomo Jär vi nen
11 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Laajakaista kaikille -hankkeen toteuttaminen Viitasaarella 987/000/2009 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston hyväksyessä kaupungin pää oma si joituk sen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä ja takauksen sen vastuista sekä välillisen osallistumisen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä valtuusto asetti ehdoksi, että mikäli Viitasaaren kau pun gin val tuuston päätös ei saa lainvoimaa siten, että verkkorakentaminen on mahdollista tu ki pää tök sen mukaisesti vuoden 2014 aikana, Viitasaaren kaupunki ei ole mu ka na hankkeessa. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on jätetty valitus hal linto-oi keu teen ja on ilmeistä, ettei hanketta enää pystytä toteuttamaan valtuus ton päätöksen mukaisesti. Keski-Suomen ELY-keskuksen maaseutuasiantuntija Veli Koski on ilmoittanut Karstulan kunnalle ja Viitasaaren kaupungille, että MaVi ja MMM ovat käsitelleet Karstulan ja Viitasaaren laa ja kais ta hankkei den toteuttamisajan jatkamista ja ovat ilmoittaneet tehneensä asias sa seuraavanlaisen ratkaisun: "Hankkeille on mahdollista myöntää toteutusaikaa asti. Mak suha ke muk set on toimitettava ELY-keskukseen mennessä. Näistä ai ka tau luis ta ei voida joustaa enempää. Mahdollisen jatkoaikapäätöksen eritysehtoihin kirjataan annettujen päi vämää rien lisäksi, että välimaksuja on haettava, kun kustannuksia alkaa syntyä. Tuensaajalla on siis syyskuu 2015 aikaa valmistella laadukas mak su ha kemus siten, että maksuhakemus saadaan käsiteltyä ja maksut maksettua anne tus sa aikataulussa. ELYn on tehtävä loppumaksupäätös viimeistään Odotamme tältä pohjalta muutoshakemuksia niin pikaisella aikataululla, kuin se tilanteen selvittyä on mahdollista. Kaikki hankkeiden sisältöä ja toteu tus ai kaa koskevat muutospäätökset (tässä tapauksessa siis tuen saajan muu tos + jatkoaika) ELY-keskuksen on tehtävä viimeistään " Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n nykyistä ja aloittavaa toimi tus joh ta jaa on pyydetty kokoukseen antamaan tilannekatsaus laa ja kais tara ken ta mi ses ta ja yhtiön toiminnasta. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh
12 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus kuulee KSVV Oy:n tilannekatsauksen ja päättää jat kotoi men pi teis tä. Kaupunginjohtaja esitti kokouksessa tilannekatsauksen ja keskustelun jälkeen, että nyt kun tiedetään, että EU-tukea on mahdollisuus saada syyskuun 2015 loppuun mennessä, asetettaisiin työryhmä selvittämään ja linjaamaan Viitasaaren laajakaistarakentamista niin, että mahdollisimman pienin taloudellisin tappioin jo tehdyistä suorituksista päästäisiin eteenpäin. Työryhmän tehtävänä on tehdä hallitukselle esitys kuluvan vuoden aikana valokuituverkon toteuttamisesta Viitasaarella. Kaupunginjohtaja esitti, että työryhmään nimettäisiin seuraavat henkilöt Eero Pulkkinen Seppo Ijäs Ilpo Manninen Ilkka Kemppainen Janne Kinnunen Tapani Savolainen Ari-Jukka Käsmä Tiina Honkanen Työryhmä kutsuisi lisäksi KSVV:n ja Kuuskaistan asiantuntijoita tarpeen mukaan. Päätös Kaupunginhallitus merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi ja hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen pohjalta seuraavaa : Kaupunginhallitus perusti työryhmän selvittämään ja linjaamaan Viitasaaren laajakaistarakentamista niin, että mahdollisimman pienin taloudellisin tappioin jo tehdyistä suorituksista päästäisiin eteenpäin. Työryhmän tehtävänä on tehdä hallitukselle esitys kuluvan vuoden aikana valokuituverkon toteuttamisesta Viitasaarella. Työryhmään nimettiin seuraavat henkilöt: Eero Pulkkinen Seppo Ijäs Ilpo Manninen Ilkka Kemppainen Janne Kinnunen
13 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tapani Savolainen Ari-Jukka Käsmä Tiina Honkanen Työryhmä kutsuu lisäksi KSVV:n ja Kuuskaistan asiantuntijoita sekä muita asiantuntijoita tarpeen mukaan. Merkitään, että Keski-Suomen Valokuituverkot Oy tehtävänsä jättävä toimitusjohtaja Timo Jokinen ja aloittava toimitusjohtaja Janne Paunonen olivat hallituksen kuultavina klo Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote työryhmän jäsenet Kaupunginhallitus 70 Työryhmä on pitänyt yhteensä kahdeksan kokousta ja kuullut laajasti eri ope raat to rei ta ja näiden dataliikennettä koskevia tulevaisuuden suun ni telmia. Työryhmä on luovuttanut raporttinsa hallitukselle Työryhmä kävi läpi eri vaihtoehdot Viitasaaren laajakaistan toteuttamiseksi. To teu tus vaih to eh toi na arvioitiin; 1. Liittyminen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön; 2. Toteuttamalla verkko kaupungin 100 % omistaman yhtiön kautta; 3. Verkko-osuuskunta Kuuskaistan malli operaattorisopimuksen mukai ses ti; sekä 4. Soneran olemassa olevien verkkojen pohjalta ja Soneran esittämien eri vaihtoehtoisten mallien mukaisesti. 5. Kunta ei lähde rahoittamaan eikä takaamaan mitään edellä mai nituis ta vaihtoehdoista Lisäksi työryhmä kuuli mm. Elisan Oyj:n ja Pohjoisen Keski-Suomen Verkko pal ve lut Oy:n esitykset. Vaihtoehdossa 1 osa työryhmän jäsenistä piti ongelmallisena Kuuskaistan 10 %:n omistusosuutta KSVV Oy:ssä. Myös kaupungilta vaadittavat 1. ja 2. vai heen toteutuksen edellyttämät takaukset koettiin liian suurina ja al ku peräi sen hyväksytyn operaattorisopimuksen hengen vastaisina. KSVV Oy:ltä saa dun tiedon mukaan yhtiöllä on myös vielä paljon töitä edessään saa vuttaak seen lainan takaisinmaksukyvyn kannalta kriittisen 30 % pe net raa tio tason.
14 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vaihtoehdossa nähtiin positiivisena ( +) ja negatiivisena ( -) tekijänä + kaupungin ja yksityisten ennakkomaksut pystyttäisiin hyödyntämään + EU-tukea pystyttäisiin hyödyntämään rakentamisessa - Kaupungin takaus tarvitaan 1. ja 2. vaiheeseen - KSVV:n toteutunut penetraatio ja talous - suuri valitusriski Vaihtoehtoa 2 ei pidetty työryhmässä realistisena vaihtoehtona eikä se saanut juuri lainkaan kannatusta. Perustettavan yhtiön avaavassa taseessa olisi suh tees sa reilusti enemmän vastattavaa kuin vastaavaa johtuen osuuskunta Kuus kais tan aiemmasta tavasta toteuttaa hanketta. Pienen kuntaomisteisen yh tiön taloudellista kannattavuutta ei vallitsevissa oloissa ja nähtävissä olevas sa tulevaisuudessa pidetty kannattavana. + kaupungin 100 % :n omistus - avaava tase reilusti tappiollinen - kaupungilla ei tällä hetkellä ole ko. toimialan kokemusta Vaihtoehdossa 3 on huomioitava Kuuskaistan ilmoittaneen kunnille, että on epätodennäköistä Kuuskaistan pystyvän järjestämään rahoitusta ope raatto ri so pi muk sen mukaisesti koko 8 kunnan alueella sellaisella aikataululla, et tä rakentaminen saataisiin keväällä käyntiin. + kaupungin rajattu taloudellinen osallistuminen laajakaistahankkeeseen - Kuuskaistan kyky vastata operaattorisopimuksen velvoitteista - epävarmuus ennakkomaksujen kohtalosta Vaihtoehto 4 Soneran malli pitää sisällään eri vaihtoehtoisia malleja suunni tel la laajakaistan toteuttamista tulevaisuudessa. Kaupungin tulisi luoda laa ja kais tan toteuttamisen pohjalle strategia, jonka pohjalta toteutusta voitai siin miettiä uudemman kerran ja tarvittaessa aikalisän kera. Voitaisiin hakea erilaisia kompromissiratkaisuja toiminnalle esim. ns. hybridiverkko, kui tu ver kon ja mobiiliverkon toteutus. + ratkaisu toisi aikaa miettiä eri laajakaistavaihtoehtoja + ei kaupallisen - alueen toteutuksessa voitaisiin mahdollisesti hyödyntää So ne ran omistamat olemassa olevat verkot - EU-tuki jäisi hyödyntämättä - vaara menettää myös suoritetut ennakkomaksut Lisäksi työryhmässä nousi esiin vaihtoehto 5, ettei juuri nyt tehtäisi mitään. Otet tai siin asiassa aikalisä ja katsottaisiin, miten kaupallisten ope raat to reiden langattomat yhteydet kehittyvät. + ratkaisu toisi aikaa miettiä eri laajakaistavaihtoehtoja ja seurata kau pal listen operaattoreiden verkkojen kehitystä - vaara menettää ennakkomaksut
15 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus EU-tuki jäisi hyödyntämättä - sijoitettu pääoma, tai osa siitä on jossain vaiheessa todennäköisesti kir jatta va tappioksi kirjanpitoon Liitejakelu: - Viitasaaren laajakaistatyöryhmän raportti liitteineen (salassapidettävä/ sisäl tää operaattoreilta saatua luottamuksellista tietoa) Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus keskustelee eri toimintavaihtoehdoista työryhmän lop pura por tin pohjalta ja päättää jatkotoimista. Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen esitteli hallitukselle raportin kokouksessa ja totesi lisäksi, että Kuuskaista on tehnyt Viitasaaren, Saarijärven ja Jyväskylän kaupungeille sekä Uuraisten, Luhangan, Kivijärven ja Kuhmoisten kunnille esityksen Keski-Suomen laajakaistahankkeiden liiketoimintajärjestelyn toteuttamisesta, joka on toimitettu hallituksen jäsenille Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja antoi seuraavan päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää varata verkko-osuuskunta Kuuskaistalle mahdollisuuden mennessä esittää kaupungille sellaisen ratkaisun, jolla kuituverkon toteuttaminen Viitasaarella olisi mahdollista. Kaupunki päättää myös neuvotella ELY:n kanssa hankkeen toteutusaikataulusta. Seppo Ijäs esitti, että vaihtoehtojen 4. ja 5. pohjalta lähdetään jatkamaan ja kehittämään asiaa eteenpäin. Jussi Kananen ilmoitti, ettei kannata vaihtoehtoa numero 5. Leila Haiko, Jussi Kananen, Ilkka Kemppainen ja Risto Rossi kannattivat kaupunginjohtajan päätösehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana Seppo Ijäs on tehnyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkevan esityksen, jota kukaan ei ole kuitenkaan kannattanut, joten se raukeaa ja kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Päätös Kaupunginhallitus päätti varata verkko-osuuskunta Kuuskaistalle mahdollisuuden mennessä esittää kaupungille sellaisen ratkaisun, jolla kuituverkon toteuttaminen Viitasaarella olisi mahdollista. Kaupunginhallitus päätti myös neuvotella ELY:n kanssa hankkeen
16 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus toteutusaikataulusta. Merkitään, että Seppo Ijäs ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Merkitään, että talous- ja tietohallintojohtaja Ari-Jukka Käsmä oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa klo Merkitään, että valtuuston II varapuheenjohtaja Jari Kunelius poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo ja Ilkka Kemppainen tämän asian käsittelyn jälkeen klo Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -
17 Kaupunginhallitus Omavelkaisen takauksen myöntäminen Sammakkokangas Oy:n investointilainalle 132/221/2015 Kaupunginhallitus 71 Sammakkokangas Oy hakee investointilainaa pääomaosuuden suo rit ta misek si Riikinvoima Oy:n polttolaitosinvestointiin. Jätteenpolttolaitoksen raken ta mi nen on käynnistynyt syksyllä 2014 ja se valmistuu 2016 vuoden lop puun mennessä. Koekäyttö on tarkoitus aloittaa jo kesällä Sammak ko kan gas Oy on hankkeeseen mukaan lähtemisellä hakenut pitkän ajan rat kai sua jätteen käsittelyyn. Orgaanisen jätteen kaatopaikkasijoituskiellon as tues sa voimaan 2016 kotitalousjätteelle tulee olla keskitetty polt to rat kaisu. Jätteenpolttolaitoksen kokonaiskustannusarvio on 123,5 milj. euroa. Hanke on saanut valtion investointitukea n. 7 milj. euroa. Oman pääoman osuus on 20 %, joka jakautuu omistuksen suhteessa. Sammakkokangas Oy on vuoden 2012 lopulla perustetun Riikinvoima Oy:n osa kas ja jätehuoltoyhtiön osuus polttolaitosyhtiöstä on 2,36 %. Sam makko kan gas Oy:n omanpääoman osuus on yhteensä euroa. Pääoman suo rit ta mi nen tapahtuu toukokuun 2015 alussa. Sammakkokangas Oy on pyytänyt rahoituslaitoksilta rahoitustarjousta maksi mis saan eurolle. Edullisin tapa rahoitukselle on osakaskuntien takaa ma pankin tai Kuntarahoituksen myöntämä laina. Sammakkokangas Oy:llä ei ole lähitulevaisuudessa suunnitelmissa muita in ves toin ti koh tei ta, joi ta yhtiö suunnittelisi rahoittaa lainarahalla. Laina on tarkoitus nostaa Kuntarahoitus Oyj:ltä ja enimmäislaina-aika on 10 vuotta (tarjouspyyntö ja lainatarjous). Lyhennykset tapahtuvat puo li vuosit tain tasalyhenteisesti. Lainan koron osalta reunaehtoina voi käyttää Kunta ra hoi tuk sen rahoitustarjouksen 10 vuotta kiinteällä korolla koko laina-ajan 1,36 % p.a. (Kuntarahoituksen tarjous). Vastavakuus on esitetty täydennyksessä (Riikinvoiman osakkeet en si si jainen vaihtoehto, toinen vaihtoehto konehalli). Aikaisemmissa kuntien ta kaamis sa lainoissa vastavakuutta ei ole ollut. Kaupungin aiemmin antamat takaukset yhtiölle ovat lainojen alkupääoman mu kai ses ti euroa, joista oli jäljellä vuoden 2013 tilinpäätöksen mukaan euroa. Liitejakelu: - Sammakkokangas Oy:n esitys yhtiön osakaskunnille in ves tointi lai nan takauksesta - Sammakkokangas Oy:n tase ja tuloslaskelma 2014 (salassapidettävä)
18 Kaupunginhallitus Kuntalain 13 :n mukaan valtuusto päättää takaussitoumuksen tai muun vakuu den antamisesta toisen velasta. Sammakkokangas Oy:n toimitusjohtaja päivätyn kirjeen mukaan Sammakkokangas Oy on selvittänyt ja varmistanut Kuntaliitosta rajoittaako kuntatakauksen antoa nykyisen julkiseen tukeen liittyvät määräykset. Kunnan toimialan näkökulmasta annettavaan takaukseen ei saa sisältyä sellaista taloudellista riskiä, joka vaarantaa kunnan kyvyn huolehtia lakisääteisistä tehtävistä ja takaukseen liittyvät riskit pitää kattaa riittävän turvaavilla vastavakuuksilla. Julkista tukea annettaessa kunnan tulee arvioida ja todeta tuettavan asian suhde kunnalliseen toimialaan. Tässä kyseisessä tapauksessa on kyse kuntien omistaman yhtiön lainan takaamisesta. Kunnat ovat puolestaan siirtäneet osittain tai kokonaan kunnan vastuulla olevan jätehuollon järjestämisen yhtiön tehtäväksi. Yhtiö puolestaan hakee lainaa, joka kohdistuu näiden kunnan vastuulla olevien tehtävien hoitamiseen. Näin ollen julkisen tuen antaminen on perusteltua ja mahdollista. Lisätiedot: Talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Viitasaaren kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Sammakkokangas Oy:n enintään 10 vuoden pi tui selle Kuntarahoitus Oyj:ltä otettavalle enintään euron suuruiselle in ves toin ti lai nal le, jo ka on Viitasaaren kaupungin osalta enintään eu ron suuruinen eh dol la, että myös muut osakaskunnat myöntävät esitetyn ta kauk sen in ves toin ti lai nal le ja vastavakuutena ovat yhtiön omistamat Rii kin voi ma Oy:n osakkeet Viitasaaren takausvastuun mukaisesti. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
19 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkaminen 110/522/2010 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto on päättänyt Makasiini-kiinteistön raken nuk sen purkamisesta seuraavaa: "Viitasaaren kaupungin ja Infraneliö Oy:n välinen kauppa- ja purkusopimus koh dan 8 osalta muutetaan siten, että purkutyöt voidaan aloittaa ai kai sintaan ja purkutöiden tulee olla valmiit purkuvelvoitteiden mu kaises ti edellyttäen, että Viitasaaren Viihdekeskus Oy:n toiminta jatkuu Viitasaaren keskustassa. Samoin muutetaan määräaikainen maan vuokra so pi mus päättymään mennessä. Vuoden 2015 talousarvion määrärahavarauksista päätetään vuoden 2015 talous ar vion käsittelyn yhteydessä." Vuoden 2015 talousarvioon kustannuspaikalle purettavat ra ken nukset määräraha on kuitenkin jäänyt käsittelemättä ja hyväksymättä. Mää rä raha on tästä syystä käsiteltävä lisätalousarviona allekirjoitetun kauppa- ja purkusopimuksen mukaan Myyjä sitou tuu maksamaan ostajalle korvauksena rakennuksen purkamisesta euroa sekä arvonlisäveron. Korvaus maksetaan kolmessa erässä siten, et tä.. Liitejakelu: allekirjoitettu kauppa- ja purkusopimus Urakan 1. erä on maksettu sopimuksen mukaisesti elokuussa Mak sa mat ta on Sopimuksessa ei mainita alueen maisemointia, joten siihen on varattava erik seen määräraha. Maisemoinnin taso on harkittava. Vaihtoehtoisesti maise moi daan vain siistiin ja turvalliseen tasoon ja nurmetetaan, tai suun ni tellaan alueelle toimintoja ja varustetaan laadittavan suunnitelman mukaan. Varaudutaan tässä vaiheessa määräraha alueen kevyeen maisemointiin, perus te lu na alueella voimassa oleva asemakaava, joka sallii alueelle ra ken tamis ta ja maisemointi arvioidaan olevan lyhytaikaista. Teknisen toimen toimialajohtaja esittää varattavaksi rakennuksen purkuun urakkasopimuksen maksamattoman osan mukaisesti ja lisäksi alu een maisemointiin
20 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2015 ta lous arvion käyttötalousmenoihin kustannuspaikalle purettavat rakennukset va ra taan Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkamiseen yhteensä eu ron suuruinen lisämääräraha, josta euroa käytetään urak ka so pimuk sen maksamattomaan osaan ja euroa alueen maisemointiin. Lisämääräraha katetaan lainanotolla Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotusta seuraavasti : "Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kevyestä maisemoinnista pyydetään tekniselta toimelta erillinen suunnitelma, joka hyväksytään hallituksessa. Edelleen kaupunginhallitus päättää järjestää kuntalaistan kanssa yhteisen suunnittelun alueen lopullisesta käytöstä." Puheenjohtajan tiedustellessa onko hallitus valmis yksimielisesti hyväksymään kaupunginjohtajan esittämän täydennyksen päätösehdotukseen, kukaan ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi hallituksen yksimielisesti hyväksyneen kaupunginjohtajan esittämän täydennyksen päätösehdotukseen. Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvion käyttötalousmenoihin kustannuspaikalle purettavat rakennukset varataan Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkamiseen yhteensä euron suuruinen lisämääräraha, josta euroa käytetään urakkasopimuksen maksamattomaan osaan ja euroa alueen maisemointiin. Lisämääräraha katetaan lainanotolla. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että kevyestä maisemoinnista pyydetään tekniselta toimelta erillinen suunnitelma, joka hyväksytään hallituksessa. Edelleen kaupunginhallitus päätti järjestää kuntalaistan kanssa yhteisen suunnittelun alueen lopullisesta käytöstä.
21 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Merkitään, että teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana klo Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn osalta. Merkitään, että Jussi Kananen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Liitejakelu: allekirjoitettu kauppa- ja purkusopimus Ehdotus Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvion käyt tö ta lous me noi hin kustannuspaikalle purettavat rakennukset va rataan Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkamiseen yhteensä euron suuruinen lisämääräraha, josta euroa käytetään urak ka so pi muksen maksamattomaan osaan ja euroa alueen maisemointiin. Lisämääräraha katetaan lainanotolla Keskustelun kuluessa valtuutettu Ilpo Manninen esitti Seppo Ijäksen kannat ta ma na, että kate lisämäärärahalle etsitään kuluvan vuoden talousarvion in ves toin ti osas ta. Kaupunginjohtaja totesi, että kyseessä on käyttötalousmeno, jota ei suoraan voi da investointipuolelta kattaa. Teknisen toimen toimialajohtaja totesi, että indeksitarkastus on mää rä rahaan vielä tekemättä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kau pun gin hal li tuksen päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suo rittaa äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan ni men huu to äänes tyk se nä ja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat kaupun gin hal li tuk sen tekemää esitystä, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kan nat-
22 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ta vat Ilpo Mannisen tekemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentäkaksi (22) "jaa"-ään tä ja neljä (4) "ei"-ääntä, yksi (1) poissa. Äänestysluettelo on liittee nä nro 1. Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus to on hyväksynyt kaupunginhallituksen tekemän esityksen. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että valtuutettu Ilkka Kemppainen poistui paikaltaan tämän pykä län käsittelyn ajaksi esteellisenä. Muutoksenhaku Toimenpiteet Kunnallisvalitus Ote teknisen toimen toimialajohtaja, kiinteistöpäällikkö, kirjanpito Kaupunginhallitus Kehittämisjohtaja Heikki Vihava esittää kaupunginhallitukselle pur ku työn ja sopimuksen osalta, että urakoitsijan kanssa sovittaisiin pur kutöi den tilapäisestä keskeyttämisestä siinä vaiheessa, kun rakennuksesta on jäl jel lä enää kellarikerros jatkaen, että kellarikerrokseen olisi alustavien tarkas te lu jen perusteella mahdollista toteuttaa pienin muutoksin noin 30 au topai kan kylmä pysäköintitila. Perustelut esitykselle ilmenevät liitejakeluna ole vas ta kehittämisjohtajan kirjeestä. Kehittämisjohtaja esittää, että purkutyön maksuerätaulukkoa sopimuksessa muu tet tai siin niin, että osittaisen purkutyön toteutuksesta aiheutuneista kustan nuk sis ta osa voidaan maksaa heti, kun rakennus on purettu esiteltyyn vai hee seen. Purkutöitä jatkettaisiin siis vain siihen saakka, kunnes maanpääl li nen kerros on purettu kokonaisuudessaan, rannanpuoleiset kellarin ele ment ti ul ko sei nät on valtaosin purettu ja kellarin ravintolapääty on ko konaan purettu. Valmiina tulisi olla myös asbestipurku, LVI-laitteiden purku se kä sähköasennusten purku, jotta jäljelle jäävää betonirunkoa voidaan mah dol li ses ti hyödyntää turvallisesti ja edullisesti. Infraneliö Oy on neuvottelussa esittänyt, että viimeiseksi maksueräksi voitai siin jättää n euroa, jonka maksamisesta osittain tai kokonaan voi-
23 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus daan neuvotella kaupungin lopullisen päätöksenteon jälkeen, kuitenkin kevään 2015 aikana. Liitejakelu : - Kehittämisjohtajan kirje Kehittämisjohtaja esittelee asiaa hallitukselle tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa sen jälkeen, kun kaupunginhallitus on kuul lut asiassa kehittämisjohtajaa. Kehittämisjohtaja Heikki Vihava esitteli asiaa hallitukselle kokouksessa ja totesi, että kysymys on lähinnä lisäajan saannista kiinteistön purkamiseen nykyisellä sopimushinnalla eli purkusopimuksen maksuerätaulukkoa muutettaisiin siten, että tässä vaiheessa voitaisiin maksaa purkusopimuksen kustannukset muutoin paitsi jäljelle jäävän euron osalta. Kaupunginjohtaja esitti kokouksessa, että asian käsittely siirretään seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen lisäselvitysten saamiseksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin pykälän 53 jälkeen. Merkitään, että kehittämisjohtaja oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana klo Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus 72 Infraneliö Oy:n kanssa on käyty purkusopimusta ja sen mahdollista muut tamis ta läpi , jolloin on todettu, että kehittämisjohtajan esittämä asia ja purkusopimuksen muuttaminen on tullut käsittelyyn liian myöhään, sil lä lainvoimaisen päätöksen saaminen valtuuston uudesta päätöksestä, johon uusi maksuerätaulukko on sidoksissa, vie viisi viikkoa, ellei siitä va li teta ja yritys on varautunut töiden kevään suunnitteluissaan käynnistämään työt maa lis kuus sa. Toukokuussa 2015 yrityksellä on jo muita työtilauksia.
24 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Neu vot te luis sa päädyttiin yhteisesti pitäytymään nykyisessä lainvoimaisessa so pi muk ses sa ja aikataulussa. Teknisen toimialajohtajan ilmoituksen mukaan alue tullaan mm. aitaamaan purkutyön ajaksi ja aluetta tullaan täyttämään Keskitien remontin alta jäävistä maamassoista. Tekninen toimi toimittaa maisemointityön suunnitelman kaupunginhallitukselle tiedoksi myöhemmin keväällä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että asiassa edetään val tuus ton aikaisemmin 26. tammikuuta 2015 hyväksymän sopimuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää järjestää kesällä 2015 kaksi erillistä tilaisuutta kuntalaisille ja sidosryhmille ideoiden keräämiseksi alueen tulevaa käyttöä silmällä pitäen. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote tekninen toimialajohtaja, aluearkkitehti, kehittämisjohtaja
25 Kaupunginhallitus Keski-Suomen maakunnan turvallisuussuunnitelma /541/2009 Kaupunginhallitus 73 Maakunnallinen turvallisuussuunnitelma sisältää katsauksen Keski-Suomen tur val li suus ti lan tee seen vuonna 2014 sekä seitsemän eri seutukunnan toimen pi de tau lu kot turvallisuuden parantamiseksi Keski-Suomen maakunnan alu eel la. Turvallisuustyön vaikuttavuus konkretisoituu kunnissa ja kun talais ten kanssa tehtävässä työssä. Edellinen maakunnallinen turvallisuussuunnitelma oli laadittu vuosille ja nyt suunnitelma on päivitetty koskemaan vuosia Edel li sen suunnittelukauden lähestyessä loppuaan keväällä 2014, päätettiin Kes ki-suo men maakunnan turvallisuussuunnittelua jatkaa samanlaisella mal lil la myös tulevalle kaudelle. Uudenlaisena pilottina maakunnan ke hit tämi seen asia valmisteltiin projektiksi Turvallinen Keski-Suomi. Suunnittelutyötä ja myöhemmin sen vaikuttavuutta on ohjannut oh jaus ryhmä, johon kuuluvat Keski-Suomen kuntien kunnanjohtajat, poliisipäällikkö, pe las tus joh ta ja, Keski-Suomen liiton hallintopäällikkö, SPR:n, Lii ken ne turvan, Keski-Suomen pelastusalan liiton, Kriisikeskus Mobilen, Alue hal lin tovi ras ton ja ELY-keskuksen edustajat. Maakuntaan perustettiin seitsemän seu tua (Jyväskylän kaupunki, Jyväskylän, Jämsän, Keuruun, Saarijärven ja Ää ne kos ken seutu sekä Viitasaaren - Pihtiputaan ja Kinnulan -alue) ja näihin nimettiin seudulliset työryhmät. Kuntien vastuu ja sitoutuminen turvallisuussuunnittelussa omalla alueella on erityisen tärkeää. Poikkihallinnollinen yhteistyö kuntien, viranomaisten, yri tys ten, yhdistysten sekä muiden toimijoiden kanssa on elintärkeä osa turval li suus työ tä. Kuntien ajantasaiset päihde-, nuorisotyö- ja van hus työ stra tegiat, sekä erilaiset projektit ovat tehokkaita keinoja tur val li suus suun ni telman toimenpiteiden toteuttamisessa. Liitejakelu: - Keski-Suomen maakunnan turvallisuussuunnitelma vuosille se kä suunnitelman tiivistelmä - Keski-Suomen liiton tiedote Lisätietoja: Riskienhallintapäällikkö Jarkko Jäntti, puh tai ko mi sa rio Jari Lindholm, puh , Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Keski-Suomen maakunnan tur val lisuus suun ni tel man vuosille ja sen sisältämät Vii ta saa ri-pih ti pudas-kin nu la alueen turvallisuustoimenpiteet sekä päättää saattaa tur val lisuus suun ni tel man edelleen valtuustolle tiedoksi.
26 Kaupunginhallitus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto
27 Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Viitasaaren kaupungin alueen koulutoimen tuntikehys lv /200/2015 Sivistyslautakunta Hallintosäännön 8 :n 31 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kuntakohtaisesta opetustoimen tuntikehyksestä. Edelleen hallintosäännön 23. :n 1 kohdan mukaan sivistystoimen toimialajohtaja päättää koulujen tuntikehyksestä yhteistyössä koulujen kanssa. Sivistystoimen toimialajohtaja esittää, että sivistyslautakunta esittäisi Viitasaaren kaupunginhallitukselle kuntakohtaiseksi tuntikehykseksi lukuvuodelle seuraavaa: Perusopetuksen luokat 0.-9.: 1176 tuntia. Luku sisältää 165 tuntia erityisopetusta. Lukuvuonna tuntikehys oli 1203,5 tuntia. Vähennys 27,5 tuntia johtuu pääosin siitä, että Kymönkosken koulu muuttuu syksyllä opettajaiseksi. Lukion palkkasumma (ei sis. henkilöstökuluja) + yläkoululta eurolla (sis. henkilöstökulut) ostettava opetus sisältää luokkien 2-sarjaisuuden sekä OVTES:n 7 :n lukioresurssin. Siihen ei sisälly syksyllä mahdollisesti alkava kamppailu- ja musiikkilinja. Jos syksyllä luokalle tulee vähemmän kuin 32 opiskelijaa, lukio säästää syksyn aikana palkkasummasta. Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh OHEISMATERIAALI: Opetuksen tilastotietoja vuodelta 2013 Ehdotus Sivistystoimen toimialajohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää Viitasaaren kaupunginhallitukselle, että 1. lukuvuoden perusopetuksen kuntakohtaiseksi tuntikehykseksi päätetään 1176 tuntia ja että 2. lukion tuntikehystä ei lasketa erikseen, mutta vuoden 2015 palkkasumma (ei sis. henkilöstökuluja) + yläkoululta eurolla (sis. henkilöstökulut) ostettava opetus sisältää luokkien 2-sarjaisuuden ja OVTES:n 7 :n lukioresurssin. Palkkasummaan ei sisälly syksyllä mahdollisesti alkava kamppailuja musiikkilinja. Jos syksyllä luokalle tulee vähemmän kuin 32 opiskelijaa, lukio säästää syksyn aikana palkkasummasta.
28 Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Asia siirretään Viitasaaren kaupunginhallituksen säsittelyyn. Kaupunginhallitus 74 Liitejakelu: - Opetuksen tilastotietoja vuodelta 2013 Lisätiedot: Sivistystoimen toimialajohtaja Ritva Holster, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen kun takoh tai ses ta opetustoimen tuntikehyksestä lukuvuodelle ja päättää, että 1. lukuvuoden perusopetuksen kuntakohtainen tuntikehys on 1176 tuntia ja 2. lukion tuntikehystä ei lasketa erikseen, mutta vuoden 2015 palkkasumma (ei sis. henkilöstökuluja) + yläkoululta eurolla (sis. henki lös tö ku lut) ostettava opetus sisältää luokkien 2-sarjaisuuden ja OV- TES:n 7 :n lukioresurssin. Palkkasummaan ei sisälly syksyllä mah dol li sesti alkava kamppailu- ja musiikkilinja. Jos syksyllä luokalle tulee vähem män kuin 32 opiskelijaa, lukio säästää syksyn aikana palk kasum mas ta. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin kohtien 1-2 osalta. Oikaisuvaatimus Ote sivistyslautakunta
29 Kaupunginhallitus Eron myöntäminen Milla Hakkaraiselle Itäisen äänestysalueen vaalilautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen sekä varapuheenjohtajan valinta 734/032/2014 Kaupunginhallitus 75 Kaupunginhallitus on valinnut eduskuntavaalien 2015 toimit ta mis ta varten vaalilautakuntien jäsenet ja varajäsenet. Liitejakelu: Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpano eduskuntavaaleissa 2015 Itäisen äänestysalueen vaalilautakunnan varapuheenjohtaja Milla Hak ka rainen on ilmoittanut muuttaneensa paikkakunnalta pois ja pyytää tä män johdosta kaupunginhallitukselta eroa vaalilautakunnan jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta. Kuntalain 33 1 mom:n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaa li kel poi suuten sa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luot ta mus toi mi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Pää tös pannaan täytäntöön heti. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten kel poi suudes ta on voimassa, mitä kuntalaissa yleensä on säädetty kelpoisuudesta kunnal li siin luottamustoimiin ja erityisesti lautakuntiin. Siten ei esimerkiksi vaa di ta, että valittavan tulisi asua sillä äänestysalueella, jonka vaa li lau takun nas ta on kysymys. Vaalilaissa ei ole erityisiä kelpoisuusehtoja vaa li lauta kun taan tai vaalitoimikuntaan. Kuntalain 33 1 momentin mukaan "Vaalikelpoinen kunnan luot ta mus toimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Vaalilautakuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tar kas tellaan erikseen. Näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä var sinai sis sa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kum piakin vähintään 40 %. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja:
30 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää 1. myöntää Milla Hakkaraiselle eron Itäisen äänestysalueen vaa li lau ta kunnan jäsenyydestä ja varapuheenjohtajan tehtävästä 2. valita Itäisen äänestysalueen vaalilautakuntaan tilalle uuden jäsenen 3. valita Itäisen äänestysalueen vaalilautakunnan varapuheenjohtajan Päätös Kaupunginhallitus päätti 1. myöntää Milla Hakkaraiselle eron Itäisen äänestysalueen vaalilautakunnan jäsenyydestä ja varapuheenjohtajan tehtävästä 2. valitsi Itäisen äänestysalueen vaalilautakuntaan tilalle uudeksi jäseneksi Mikko Siekkisen. 3. valitsi Itäisen äänestysalueen vaalilautakunnan varapuheenjohtajaksi Mikko Siekkisen. Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Otteet Milla Hakkarainen, uusi jäsen ja varapuheenjohtaja, vaa li lau ta kunnan puheenjohtaja, palkat, keskusvaalilautakunta
31 Kaupunginhallitus Eron myöntäminen Sanna Kuismalle Itäisen äänestysalueen vaalilautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta 734/032/2014 Kaupunginhallitus 76 Kaupunginhallitus on valinnut eduskuntavaalien 2015 toimit ta mis ta varten vaalilautakuntien jäsenet ja varajäsenet. Liitejakelu: - Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpano eduskuntavaaleissa 2015 Itäisen äänestysalueen vaalilautakunnan jäsen Sanna Kuisma on ilmoit ta nut olevansa estynyt toimimaan vaalilautakunnassa Sen jälkeen kun henkilö on valittu luottamustoimeen, hän voi erota pä te västä syystä kesken toimikauden. Kuntalain 38 :n mukaiset ehdottomat kieltäy ty mis pe rus teet ovat pätevä syy myös eroamiseen, jos henkilö niihin vetoaa. Syyn pätevyyden arviointi kuuluu sille toimielimelle, jonka valittava luot ta mus hen ki lö on. Ehdottomia kieltäytymisperusteita, jolloin kieltäytyminen on aina hy väk syttä vä, ovat 60 vuoden ikä, aiempi vähintään neljän lähinnä edeltävän vuoden toi min ta samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa kunnallisessa luot tamus toi mes sa taikka aiempi vähintään kahdeksan vuoden toiminta missä tahan sa kunnallisessa luottamustoimessa. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten kel poi suudes ta on voimassa, mitä kuntalaissa yleensä on säädetty kelpoisuudesta kunnal li siin luottamustoimiin ja erityisesti lautakuntiin. Siten ei esimerkiksi vaa di ta, että valittavan tulisi asua sillä äänestysalueella, jonka vaa li lau takun nas ta on kysymys. Vaalilaissa ei ole erityisiä kelpoisuusehtoja vaa li lauta kun taan tai vaalitoimikuntaan. Kuntalain 33 1 momentin mukaan "Vaalikelpoinen kunnan luot ta mus toimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Vaalilautakuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tar kas tellaan erikseen. Näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä var sinai sis sa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kum piakin vähintään 40 %. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh