Source: https://www.biznes.gov.pl/pl/firma/zezwolenia-koncesje-wpisy-do-rejestru/chce-uzyskac-zezwolenie-koncesje-wpis-do-rejestru-dzialalnosci-regulowanej54/proc_332-zezwolenie-na-obsluge-naziemna
Timestamp: 2019-08-18 21:51:20+00:00
Document Index: 29967564

Matched Legal Cases: ['art. 160', 'art. 160', 'art. 261', 'art. 64', 'art. 26', 'art. 26', 'art. 177']

Zezwolenie na obsługę naziemną | Biznes.gov.pl - Serwis informacyjno-usługowy dla przedsiębiorcy
Chcesz wykonywać obsługę naziemną lotniska? Musisz najpierw uzyskać zezwolenie. Poniżej dowiesz się, jak to zrobić.
1. Wykonywanie w Polsce działalności gospodarczej polegającej na wykonywaniu usług obsługi naziemnej statków powietrznych, załóg, pasażerów i ładunku na rzecz przewoźników lotniczych i innych użytkowników statków powietrznych wymaga uzyskania zezwolenia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
Obowiązek uzyskania przedmiotowego zezwolenia nie dotyczy:
przewoźników lotniczych wykonujących własną obsługę naziemną własnych statków powietrznych, załóg, pasażerów, bagażu, towarów lub poczty
podmiotów wykonujących obsługę naziemną statków powietrznych, załóg, pasażerów, bagażu, towarów lub poczty w ramach działalności prowadzonej na swoją rzecz
zarządzający lotniskiem, łącznie z zezwoleniem na zarządzanie lotniskiem lub oddzielnie;
przewoźnik lotniczy posiadający koncesję udzieloną przez właściwy organ wydający koncesje państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
przewoźnik lotniczy państwa trzeciego – jeżeli wynika to z umowy międzynarodowej;
przedsiębiorca, który posiada miejsce stałego pobytu lub siedzibę w państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
3. Obsługa naziemna obejmuje następujące kategorie usług wykonywanych w porcie lotniczym na rzecz przewoźników lotniczych i innych użytkowników statków powietrznych:
obsługę w zakresie administracji naziemnej i nadzoru
obsługę towarów lub poczty
obsługę płytową
obsługę statków powietrznych
obsługę w zakresie zaopatrzenia statków powietrznych w materiały napędowe
obsługę w zakresie utrzymania statków powietrznych
obsługę w zakresie operacji lotniczych i czynności administracyjnych związanych z załogą;
obsługę w zakresie zaopatrzenia pokładowego statków powietrznych w żywność i napoje (catering)
Zezwolenia na wykonywanie usług obsługi naziemnej wydawane są w poszczególnych, wyżej wymienionych, kategoriach lub rodzajach usług w poszczególnych kategoriach.
4. Zezwolenia udziela się przedsiębiorcy, jeżeli spełnia on wymagania dotyczące zdolności finansowej przedsiębiorstwa, bezpieczeństwa urządzeń i osób, ochrony lotnictwa, ochrony środowiska naturalnego oraz ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej. Sprawdzenie spełnienia tych wymagań może być dokonane w procesie certyfikacji, o której mowa w art. 160 ustawy Prawo lotnicze. Przedsiębiorca, który wykonuje usługi obsługi naziemnej nazywany jest agentem obsługi naziemnej. Oczywiście może on wykonywać dla przewoźników lotniczych oraz innych użytkowników statków powietrznych jedną lub więcej kategorii usług.
1. Wniosek o wydanie zezwolenia na wykonywanie usług obsługi naziemnej
2. Umowa założycielska
3. Statut osoby prawnej
4. Dokument potwierdzający tożsamość osoby fizycznej, będącej wnioskodawcą
Dokument potwierdzający tożsamość osoby fizycznej będącej wnioskodawcą powinien wskazywać stałe miejsce zamieszkania oraz poświadczać jej obywatelstwo.
5. Oświadczenie o przestrzeganiu przez przedsiębiorcę standardów w zakresie ochrony środowiska naturalnego
6. Oświadczenie o przestrzeganiu przez przedsiębiorcę standardów w zakresie bezpieczeństwa urządzeń i osób
7. Oświadczenie o przestrzeganiu przez przedsiębiorcę wymagań dotyczących ochrony lotnictwa
12. Sprawozdanie z badania sprawozdania finansowego
13. Roczna deklaracja podatkowa o podatku dochodowym za rok obrotowy poprzedzający złożenie wniosku
14. Formularz dotyczący informacji finansowych, jaki przedsiębiorca składał do Głównego Urzędu Statystycznego
15. Oświadczenie, że wobec przedsiębiorcy nie jest prowadzone postępowanie egzekucyjne, nie znajduje się on w stanie likwidacji oraz że nie zgłoszono wniosku o ogłoszenie jego upadłości
16. Plan gospodarczy wskazujący, że wnioskodawca posiada zdolność finansową i gospodarczą pozwalającą na prowadzenie działalności w zakresie obsługi naziemnej w wybranych kategoriach usług przez okres co najmniej 3 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności
1. Dołącza się umowę założycielską lub statut osoby prawnej ze wszystkimi zmianami.
2. Dokument potwierdzający tożsamość osoby fizycznej będącej wnioskodawcą powinien wskazywać stałe miejsce zamieszkania oraz poświadczać jej obywatelstwo.
3. Dokumenty wymienione w punktach 5-7 oraz 15 powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
4. Nie dołącza się oświadczenia o przestrzeganiu przez przedsiębiorcę standardów w zakresie bezpieczeństwa urządzeń i osób, jeżeli sprawdzenia spełnienia tych wymagań dokonuje się w procesie certyfikacji, o której mowa w art. 160 ustawy Prawo lotnicze.
5. W przypadku przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w okresie poprzedzającym złożenie wniosku, w celu potwierdzenia sytuacji ekonomicznej pozwalającej na prowadzenie działalności w zakresie obsługi naziemnej do wniosku dołącza się dodatkowo:
zatwierdzone sprawozdanie finansowe za poprzedni rok obrotowy, jeżeli przedsiębiorca jest obowiązany do jego sporządzenia na podstawie przepisów o rachunkowości lub przepisów szczególnych dotyczących sprawozdań finansowych, a także sprawozdanie z badania, jeżeli obowiązek poddania sprawozdania finansowego badaniu wynika z przepisów o rachunkowości lub przepisów szczególnych dotyczących sprawozdań finansowych
roczną deklarację podatkową o podatku dochodowym za rok obrotowy poprzedzający złożenie wniosku – dla przedsiębiorców innych niż wymienieni powyżej i prowadzących działalność w roku obrotowym poprzedzającym złożenie wniosku
aktualny wypełniony formularz dotyczący informacji finansowych, jaki przedsiębiorca składał do Głównego Urzędu Statystycznego – dla przedsiębiorców obowiązanych do składania formularzy na podstawie przepisów o statystyce publicznej
6. Dodatkowo, w przypadku przedsiębiorców rozpoczynających działalność oraz już prowadzących działalność, do wniosku dołącza się:
oświadczenia, że wobec przedsiębiorcy nie jest prowadzone postępowanie egzekucyjne, nie znajduje się on w stanie likwidacji oraz że nie zgłoszono wniosku o ogłoszenie jego upadłości
plan gospodarczy wskazujący, że wnioskodawca posiada zdolność finansową i gospodarczą pozwalającą na prowadzenie działalności w zakresie obsługi naziemnej w wybranych kategoriach usług przez okres co najmniej 3 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności
7. Dokumenty powinny zawierać dane aktualne na dzień złożenia wniosku. Natomiast dokumenty sporządzone w języku obcym dołącza się wraz z ich tłumaczeniem na język polski.
Weryfikacja uiszczenia opłaty lotniczej. Jeżeli strona nie wpłaciła należności tytułem opłat i kosztów postępowania, które zgodnie z przepisami powinny być uiszczone z góry, Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego prowadzący postępowanie wyznaczy jej termin do wniesienia tych należności. Termin ten nie może być krótszy niż 7 dni, a dłuższy niż 14 dni. Jeżeli w wyznaczonym terminie należności nie zostaną uiszczone, czynność urzędowa zostanie zaniechana (art. 261 § 1 i 2 k.p.a.).
Ocena kompletności wniosku o udzielenie zezwolenia (w tym także załączników). Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego dokonuje weryfikacji formalnej wniosku o udzielenie zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obsługi naziemnej. Jeżeli wniosek nie czyni zadość wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, organ właściwy wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków w terminie co najmniej 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).
4. Wydanie decyzji w sprawie
Jeżeli wniosek spełnia wymagania wynikające z przepisów prawa, to Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego wydaje decyzję o zezwoleniu na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług obsługi naziemnej.
Prezes Urzędu odmawia udzielenia zezwolenia, jeżeli:
udzielenie zezwolenia byłoby sprzeczne z wiążącymi umowami lub przepisami międzynarodowymi
przedsiębiorcy cofnięto zezwolenie na ten sam rodzaj działalności w okresie ostatnich 5 lat przed złożeniem wniosku
wnioskodawca nie spełnił wymagań określonych w ustawie Prawo lotnicze
Zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obsługi naziemnej na lotnisku użytku publicznego udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 5 lat i nie dłuższy niż 50 lat. W przypadku przedsiębiorcy wybranego w drodze konkursu, zezwolenia udziela się na okres nie dłuższy niż 7 lat.
1. Zezwolenie na wykonywanie usług obsługi naziemnej
Zgodnie z art. 26e ust. 1 ustawy Prawo lotnicze opłatę lotniczą za wydanie zezwolenia na wykonywanie usług obsługi naziemnej wnosi się z chwilą złożenia wniosku. W związku z powyższym, wraz ze złożeniem wniosku niezbędne jest uiszczenie opłaty lotniczej w wysokości zgodnej z załącznikiem nr 6 do ustawy Prawo lotnicze, rewaloryzowanej corocznie obwieszczeniem – na podstawie art. 26a ust. 4. Opłata ta zależna jest od kategorii, do której zaliczony został dany rodzaj usługi naziemnej na danym lotnisku użytku publicznego. Opłaty te wynoszą:
kat. 1 – ogólne usługi administracyjno-gospodarcze wykonywane w interesie użytkowników – 1086 zł
kat. 2 – obsługa pasażerów – 1086 zł
kat. 3 – obsługa bagażu – 653 zł
kat. 4 – obsługa ładunków (towarów i poczty) – 1086 zł
kat. 5 – obsługa płytowa statków powietrznych – 1086 zł
kat. 6 – obsługa kabinowa statków powietrznych – 1086 zł
kat. 7 – obsługa w zakresie zaopatrzenia statków powietrznych w paliwo, smary i inne materiały techniczne – 6507 zł
kat. 8 – obsługa techniczno-administracyjna statków powietrznych – 1086 zł
kat. 9 – obsługa operacyjna lotu i administracyjna załóg statków powietrznych – 1086 zł
kat. 10 – transport naziemny – 1086 zł
kat. 11 – obsługa w zakresie zaopatrzenia pokładowego statków powietrznych – 1086 zł
Za wydanie zezwolenia przyznającego uprawnienia do wykonywania własnej obsługi naziemnej na danym lotnisku użytku publicznego, za każdą z wyżej wymienionych kategorii należy uiścić 1086 zł.
Cofnięcie lub odmowa wydania zezwolenia
Zezwolenie na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obsługi naziemnej na lotnisku użytku publicznego cofa się, jeżeli:
przedsiębiorca nie rozpoczął działalności objętej zezwoleniem w oznaczonym terminie albo zaprzestał prowadzenia działalności objętej zezwoleniem
otwarto likwidację przedsiębiorcy
przedsiębiorca nie spełnia warunków określonych w ustawie Prawo lotnicze
Prezes Urzędu może cofnąć zezwolenie lub zmienić jego zakres, jeżeli podmiot wykonujący obsługę naziemną nie spełnia z własnej winy wymagań dotyczących zdolności finansowej przedsiębiorstwa, bezpieczeństwa urządzeń i osób, ochrony lotnictwa, ochrony środowiska naturalnego oraz ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (o których mowa w art. 177 ust. 3 ustawy Prawo lotnicze).
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego może cofnąć lub zmienić zakres zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obsługi naziemnej na lotnisku użytku publicznego, jeżeli podmiot wykonujący obsługę naziemną nie przestrzega obowiązujących go zasad sprawnego funkcjonowania portu lotniczego.
Prezes Urzędu może odmówić wydania zezwolenia na wykonywanie obsługi naziemnej albo zawiesić wydane zezwolenie w odniesieniu do przedsiębiorcy pochodzącego z państwa trzeciego, jeżeli państwo to w zakresie dostępu do rynku obsługi naziemnej:
nie traktuje użytkowników lotniska wykonujących obsługę naziemną pochodzących z Rzeczypospolitej Polskiej w sposób porównywalny do tego, w jaki Rzeczpospolita Polska traktuje podmioty pochodzące z tego państwa
nie traktuje użytkowników lotniska wykonujących obsługę naziemną pochodzących z Rzeczypospolitej Polskiej w sposób porównywalny do tego, w jaki państwo to traktuje podmioty własne
traktuje w sposób uprzywilejowany wykonujących obsługę naziemną użytkowników lotniska pochodzących z innych państw trzecich niż podmioty pochodzące z Rzeczypospolitej Polskiej
Prezes Urzędu może cofnąć zawieszone zezwolenie, jeżeli w okresie 6 miesięcy od dnia jego zawieszenia nie ustały wyżej wymienione przesłanki. O każdym przypadku zawieszenia zezwolenia lub jego cofnięcia Prezes Urzędu informuje Komisję Europejską.