Source: http://docplayer.pl/15446385-Druk-nr-108-cz-2-warszawa-11-grudnia-2015-r.html
Timestamp: 2020-01-24 20:11:21+00:00
Document Index: 108927248

Matched Legal Cases: ['art. 118', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 8', 'art. 4', 'art. 8', 'art. 10', 'art. 10', 'art. 10', 'art. 13']

Druk nr 108 cz. 2 Warszawa, 11 grudnia 2015 r. - PDF Darmowe pobieranie
Download "Druk nr 108 cz. 2 Warszawa, 11 grudnia 2015 r."
1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII kadencja Prezes Rady Ministrów RM Druk nr 108 cz. 2 Warszawa, 11 grudnia 2015 r. Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej z projektami aktów wykonawczych. Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Z poważaniem (-) Beata Szydło
2 Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA 1) z dnia w sprawie wskazania instytucji dla zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami objętego przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/983 z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie procedury wydawania europejskiej legitymacji zawodowej oraz stosowania mechanizmu ostrzegania na podstawie dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. poz. ) zarządza się, co następuje: 1. Minister kierujący działem administracji rządowej budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo jest właściwy dla zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 18 stycznia 2016 r. MINISTER INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA 1) Minister Infrastruktury i budownictwa kieruje działem administracji rządowej budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa (Dz. U. poz. 1907).
3 2 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. poz. ), która wdrożyła do polskiego prawa przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/55/UE z dnia 20 listopada 2013 r. zmieniającej dyrektywę 2005/36/WE w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 354, str. 132). Europejska legitymacja zawodowa jest alternatywną, elektroniczną, ścieżką ubiegania się o uznanie kwalifikacji zawodowych i zastępuje decyzję w sprawie uznania kwalifikacji, a ponadto zastępuje oświadczenie o zamiarze świadczenia usług transgranicznych. Właściwy organ w rodzimym państwie członkowskim weryfikuje załączone przez wnioskodawcę lub usługodawcę dokumenty i potwierdza posiadanie kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego albo działalności regulowanej, a następnie przekazuje je do organu w państwie przyjmującym. W Polsce organem właściwym w sprawach uznawania kwalifikacji jest minister kierujący działem administracji rządowej, do którego należy dany zawód regulowany albo działalność regulowana; minister może upoważnić do wykonywania tego zadania podległy organ lub jednostkę, organ samorządu zawodowego, organizację gospodarczą lub organ rejestrowy (podstawa prawna: art. 4a ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej). W przypadku procedury dotyczącej ubiegania się o europejską legitymację zawodową weryfikacja dokumentów w państwie wysyłającym może dotyczyć także zawodów nieregulowanych. Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2015/983 z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie procedury wydawania europejskiej legitymacji zawodowej oraz stosowania mechanizmu ostrzegania na podstawie dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 159 z , str. 27) wśród zawodów objętych przepisami o europejskiej legitymacji zawodowej jest zawód pośrednika w obrocie nieruchomości. Obecnie zawód ten nie jest już regulowany w Polsce. Przed deregulacją, organem właściwym w sprawach uznawania kwalifikacji w tym zawodzie był minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. Mając powyższe na uwadze, w projektowanym rozporządzeniu przewiduje się, że wskazaną instytucją dla zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami będzie minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. Wstępna opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej: Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
4 3 Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie wskazania instytucji dla zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami objętego przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/983 z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie procedury wydawania europejskiej legitymacji zawodowej oraz stosowania mechanizmu ostrzegania na podstawie dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Data sporządzenia OCENA SKUTKÓW REGULACJI Źródło: Projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej Nr w wykazie prac. 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w projekcie ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, która wdraża do polskiego prawa przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/55/UE z dnia 20 listopada 2013 r. zmieniającej dyrektywę 2005/36/WE w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 354, str. 132). Procedura wydawania elektronicznej legitymacji zawodowej została określona w ww. ustawie oraz rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2015/983 z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie procedury wydawania europejskiej legitymacji zawodowej oraz stosowania mechanizmu ostrzegania na podstawie dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady. Jest to alternatywna, elektroniczna, ścieżka ubiegania się o uznanie kwalifikacji zawodowych i zastępuje decyzję w sprawie uznania kwalifikacji, a ponadto zastępuje oświadczenie o zamiarze świadczenia usług transgranicznych. Właściwy organ w rodzimym państwie członkowskim weryfikuje załączone przez wnioskodawcę lub usługodawcę dokumenty i potwierdza posiadanie kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego albo działalności regulowanej, a następnie przekazuje je do organu w państwie przyjmującym. W Polsce organem właściwym w sprawach uznawania kwalifikacji jest minister kierujący działem administracji rządowej, do którego należy dany zawód regulowany albo działalność regulowana; minister może upoważnić do wykonywania tego zadania podległy organ lub jednostkę, organ samorządu zawodowego, organizację gospodarczą lub organ rejestrowy (podstawa prawna: art. 4a ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej). 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt W przypadku procedury dotyczącej ubiegania się o europejską legitymację zawodową weryfikacja dokumentów w państwie wysyłającym może dotyczyć także zawodów nieregulowanych. Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2015/983 z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie procedury wydawania europejskiej legitymacji zawodowej oraz stosowania mechanizmu ostrzegania na podstawie dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 159 z , str. 27) wśród zawodów objętych przepisami o europejskiej legitymacji zawodowej jest zawód pośrednika w obrocie nieruchomości. Obecnie zawód ten nie jest już regulowany w Polsce. Przed deregulacją, organem właściwym w sprawach uznawania kwalifikacji w tym zawodzie był minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. Mając powyższe na uwadze, w projektowanym rozporządzeniu przewiduje się, że wskazaną instytucją dla zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami będzie minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Zgodnie z dyrektywą wszystkie państwa UE do stycznia 2016 r. muszą wskazać instytucje, które będą
5 4 odpowiedzialne za prowadzenie postępowań w sprawie wydawania europejskiej legitymacji zawodowej. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa 1 źródło wewnętrzne wydanie elektronicznej legitymacji zawodowej osoby ubiegające się o wydanie elektronicznej legitymacji zawodowej, w zawodzie pośrednika w obrocie nieruchomościami potencjalnie wszyscy obywatele UE, którzy nabyli kwalifikacje zawodowe w zawodzie pośrednika w obrocie nieruchomościami i planują pracować w jednym z państw członkowskich UE źródło wewnętrzne zwrócenie się z wnioskiem o wydanie elektronicznej legitymacji zawodowej 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia, ze względu na swój zakres przedmiotowy, zostanie przekazany do zaopiniowania następującym partnerom społecznym: - Wolnemu Związkowi Zawodowemu Sierpień 80 Komisji Krajowej, - Krajowej Sekcji Nauki NSZZ Solidarność, - Komisji Krajowej NSZZ Solidarność, - Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, - Business Centre Club Związkowi Pracodawców, - Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, - Zarządowi Głównemu Związku Rzemiosła Polskiego, - Krajowej Izbie Gospodarczej, - Forum Związków Zawodowych, - Federacji Związków Zawodowych Pracowników Kultury i Sztuki, - Naczelnej Organizacji Technicznej, - Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] Łącznie (0 10)
6 5 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Za weryfikację dokumentów lub wydawanie elektronicznej legitymacji zawodowej będzie pobierana opłata, która została określona procentowo w projekcie ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej i jest uzależniona od wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2015 r. poz. 2008). 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0 10) W ujęciu pieniężnym duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych (w mln zł, i średnich ceny stałe przedsiębiorstw z r.) rodzina, obywatele oraz W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń gospodarstwa domowe duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. Komentarz: tak nie nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie
7 6 Omówienie wpływu 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Planuje się wejście w życie przepisów projektowanego aktu prawnego w dniu 18 stycznia 2016 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ze względu na charakter przepisów zawartych w projekcie ustawy nie przewiduje się ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. 03/12-kt
8 Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A z dnia w sprawie zasad uznawania praktyki zawodowej Na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy z dnia o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. poz. ) zarządza się, co następuje: Rozdział 1 Przepisy ogólne Rozporządzenie określa: 1) tryb uznawania praktyki zawodowej, 2) zakres i okres uznawania praktyki zawodowej odbytej w państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zwanym dalej państwem członkowskim, oraz w państwie niebędącym państwem członkowskim. 2. Przepisy rozporządzenia stosuje się do postępowań w sprawach o uznanie praktyk zawodowych do wykonywania zawodu 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: 1) organ prowadzący postępowanie ministra właściwego do spraw albo podmiot wskazany w trybie określonym w art. 4a ust. 3 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2015 r. poz. 812, z późn. zm. 1) ) albo organ wskazany w przepisach szczególnych regulujących zasady wykonywania zawodu; 2) praktyka zawodowa praktyka odbywana pod nadzorem wykwalifikowanego przedstawiciela zawodu, niestanowiąca integralnej części kształcenia, niezbędna do uzyskania kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1255, 1269 i 1960.
9 2 Rozdział 2 Zasady uznawania praktyki zawodowej Postępowanie w sprawie uznania praktyki zawodowej przeprowadza organ prowadzący postępowanie. 2. Wnioskodawca składa do organu prowadzącego postępowanie wniosek o uznanie praktyki zawodowej wraz z dokumentami potwierdzającymi odbycie praktyki, jej zakres, nabyte umiejętności, czas trwania oraz miejsce odbycia. 3. Organ prowadzący postępowanie może zażądać tłumaczenia zwykłego lub przysięgłego na język polski dokumentów, o których mowa w ust Datą wszczęcia postępowania jest dzień doręczenia wniosku organowi prowadzącemu postępowanie. 2. Organ prowadzący postępowanie dokonuje oceny formalnej wniosku. W przypadku uznania wniosku za niekompletny organ prowadzący postępowanie wzywa do jego uzupełnienia, wyznaczając termin uzupełnienia wniosku pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania Organ prowadzący postępowanie: 1) uznaje praktykę zawodową odbytą w państwie członkowskim, 2) bierze pod uwagę praktykę zawodową odbytą w państwie niebędącym państwem członkowskim w zakresie odpowiadającym zakresowi praktyki wymaganej w Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Maksymalny uznawany okres praktyki zawodowej wynosi 6. Postępowanie w sprawie uznania praktyki zawodowej kończy się nie później niż 90 dni od dnia otrzymania wniosku spełniającego wymagania formalne Organ prowadzący postępowanie może przeprowadzić z wnioskodawcą rozmowę w celu ustalenia szczegółowego przebiegu praktyki zawodowej. 2. O konieczności przeprowadzenie rozmowy, o której mowa w ust. 1, zawiadamia się wnioskodawcę w formie pisemnej wraz ze wskazaniem terminu. 3. W przypadku braku możliwości wzięcia udziału w rozmowie w terminie wyznaczonym przez organ prowadzący postępowanie wyznacza się nowy termin. 4. Jeżeli wnioskodawca nie stawi się na rozmowę, o której mowa w ust. 1, organ prowadzący postępowanie rozpatruję wniosek na podstawie informacji zawartych we wniosku i dokumentach, których mowa 3 ust. 2.
10 Organ prowadzący postępowanie ustala zakres i okres praktyki zawodowej, która podlega uznaniu i wydaje decyzję. 2. Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 1, następuje na zasadach określonych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z 2014 r. poz. 183 i 1195 oraz z 2015 r. poz. 211, 702 i 1274). 9. Wnioskodawca zobowiązany jest do odbycia pozostałego okresu praktyki zawodowej na zasadach określonych w odrębnych przepisach. Przepis końcowy 10. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER
11 4 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 8 ust. 3 ustawy z dnia. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. poz. ), która wdrożyła do polskiego prawa przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/55/UE z dnia 20 listopada 2013 r. zmieniającej dyrektywę 2005/36/WE w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 354, str. 132). Przepisy rozporządzenia mają zastosowanie do obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, EOG oraz Konfederacji Szwajcarii, którzy odbyli w tych państwach lub w innym państwie niebędącym państwem członkowskim praktykę zawodową. W postępowaniu w sprawie uznania praktyki zawodowej uprawniony organ (wyznaczony dla każdego zawodu regulowanego) porównuje zakres, okres praktyki zawodowej oraz nabyte w trakcie praktyki zawodowej umiejętności wnioskodawcy z praktyką zawodową wymaganą w Rzeczypospolitej Polskiej. Na podstawie przeprowadzonej szczegółowej analizy organ przeprowadzający postępowanie uznaje odpowiedni okres praktyki zawodowej. Pozostałą część praktyki zawodowej wnioskodawca odbywa na zasadach określonych w odrębnych przepisach krajowych. Rozporządzenie reguluje zagadnienia związane z porównywaniem zakresu i czasu trwania praktyki zawodowej oraz ustaleniem okresu praktyki, który podlega uznaniu, stanowiące elementy procedury w postępowaniu o uznanie praktyki zawodowej niezbędnej do uzyskania kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego. Wstępna opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej: Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
12 5 Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra.. w sprawie zasad uznawania praktyki zawodowej Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Minister... Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Data sporządzenia Źródło: Projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej Nr w wykazie prac Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu 1. Jaki problem jest rozwiązywany? OCENA SKUTKÓW REGULACJI Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w projekcie ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, która wdraża do polskiego prawa przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/55/UE z dnia 20 listopada 2013 r. zmieniającej dyrektywę 2005/36/WE w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 354, str. 132). W związku z tym, że projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej zobowiązuje do uznawania okresu praktyki zawodowej odbytej w państwie członkowskim albo państwie niebędącym państwem członkowskim pojawiła się potrzeba wydania, przez ministrów właściwych w sprawach uznawania kwalifikacji zawodowych, rozporządzenia w sprawie zasad uznawania praktyki zawodowej. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt W postępowaniu w sprawie uznania praktyki zawodowej uprawniony organ porównuje zakres, okres praktyki zawodowej oraz nabyte w trakcie praktyki zawodowej umiejętności wnioskodawcy z praktyką zawodową wymaganą w Rzeczypospolitej Polskiej. Na podstawie przeprowadzonej analizy organ uznaje odpowiedni okres praktyki zawodowej. Pozostałą część praktyki zawodowej wnioskodawca odbywa na zasadach określonych w odrębnych przepisach krajowych. Rozporządzenie reguluje zagadnienia związane z porównywaniem zakresu i czasu trwania praktyki zawodowej oraz ustaleniem okresu praktyki, który podlega uznaniu, będące elementami procedury w postępowaniu o uznanie praktyki zawodowej niezbędnej do uzyskania kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Wszystkie państwa UE mają czas do stycznia 2016 r. do wdrożenia nowych przepisów dyrektywy. W związku z prowadzonymi przez państwa członkowskie pracami legislacyjnymi związanymi z transpozycją dyrektywy nie jest możliwe wskazanie, jakie rozwiązania zostaną przyjęte. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Obywatele państw członkowskich Unii Europejskiej, EOG oraz Konfederacji Szwajcarii chcący uznać na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej praktykę zawodową potencjalnie wszyscy obywatele UE, EOG oraz Konfederacji Szwajcarii chcący uznać na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej praktykę zawodową właściwe organy w sprawach uznawania kwalifikacji zawodowych (ministerstwa, urzędy, samorządy zawodowe itp.) w zależności od liczby zawodów regulowanych w PL w momencie wejścia w życie ustawy; obecnie ok. 30 organów centralnych + ok. 100 regionalnych źródło wewnętrzne
13 6 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia, ze względu na swój zakres przedmiotowy, zostanie przekazany do zaopiniowania następującym partnerom społecznym: Wolnemu Związkowi Zawodowemu Sierpień 80 Komisji Krajowej, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ Solidarność, Komisji Krajowej NSZZ Solidarność, Sekretariatowi Konferencji Episkopatu Polski, Zarządowi Głównemu Związku Zakładów Doskonalenia Zawodowego, Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydentowi Pracodawców RP, Business Centre Club Związkowi Pracodawców, Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, Zarządowi Głównemu Związku Rzemiosła Polskiego, Krajowej Izbie Gospodarczej, Forum Związków Zawodowych, Federacji Związków Zawodowych Pracowników Kultury i Sztuki, Naczelnej Organizacji Technicznej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] Łącznie (0 10) Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0 10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe
14 W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 7 Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy Komentarz: 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: Omówienie wpływu demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Planuje się wejście w życie przepisów projektowanego aktu prawnego w dniu 18 stycznia 2016 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ze względu na charakter przepisów zawartych w projekcie ustawy nie przewiduje się ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. 03/12/EP
15 Projekt R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A R O Z W O J U 1) z dnia w sprawie zaświadczenia stwierdzającego charakter, okres i rodzaj działalności wykonywanej w Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 10 ust. 4 ustawy z dnia.. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. poz. ) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa: 1) wzór zaświadczenia stwierdzającego charakter, okres i rodzaj działalności wykonywanej w Rzeczypospolitej Polskiej, zwanego dalej zaświadczeniem, stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia; 2) wykaz dokumentów, które należy dołączyć do wniosku o wydanie zaświadczenia, stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia; 3) instrukcję wypełniania zaświadczenia, stanowiącą załącznik nr 3 do rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2) MINISTER ROZWOJU 1) Minister Rozwoju kieruje działem administracji rządowej gospodarka, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju (Dz. U. poz. 1895). 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 7 maja 2008 r. w sprawie określenia wzoru zaświadczenia stwierdzającego charakter, okres i rodzaj działalności wykonywanej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 90, poz. 549).
16 2 WZÓR Załączniki do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia... (poz....) ZAŁĄCZNIK Nr 1 ZAŚWIADCZENIE STWIERDZAJĄCE CHARAKTER, OKRES I RODZAJ DZIAŁALNOŚCI WYKONYWANEJ W RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ CZĘŚĆ A Nazwa organu wydającego zaświadczenie: Adres siedziby organu wydającego zaświadczenie: Jednostka organizacyjna: Nr sprawy/zaświadczenia: CZĘŚĆ B Imię i nazwisko Data urodzenia Miejsce urodzenia Adres zamieszkania Obywatelstwo CZĘŚĆ C I. Wykonywanie działalności na własny rachunek Okres wykonywania działalności lata miesiące dni 1. Firma (nazwa) Adres głównego miejsca wykonywania działalności Przedmiot działalności Data rozpoczęcia Data zakończenia 2. Firma (nazwa)
17 3 Adres głównego miejsca wykonywania działalności Przedmiot działalności Data rozpoczęcia Data zakończenia Łącznie pozycja I, punkty 1 2 II. Zatrudnienie w charakterze dyrektora lub na stanowisku kierowniczym (w ramach stosunku pracy lub innego stosunku prawnego) Okres zatrudnienia lata miesiące dni 1. Firma (nazwa) pracodawcy Adres pracodawcy Stanowisko pracy Data rozpoczęcia Data zakończenia 2. Firma (nazwa) pracodawcy Adres pracodawcy Stanowisko pracy Data rozpoczęcia Data zakończenia Łącznie pozycja II, punkty 1 2 III. Zatrudnienie w ramach stosunku pracy lub innego stosunku prawnego Okres zatrudnienia
18 4 lata miesiące dni 1. Firma (nazwa) pracodawcy Adres pracodawcy Stanowisko pracy Data rozpoczęcia Data zakończenia 2. Firma (nazwa) pracodawcy Adres pracodawcy Stanowisko pracy Data rozpoczęcia Data zakończenia Łącznie pozycja III, punkty 1 2 CZĘŚĆ D Kwalifikacje zawodowe: Zaświadczenie wydano na podstawie dokumentów przedstawionych przez wnioskodawcę (miejsce i data wydania zaświadczenia) (podpis osoby upoważnionej)
19 5 ZAŁĄCZNIK Nr 2 WYKAZ DOKUMENTÓW, KTÓRE NALEŻY DOŁĄCZYĆ DO WNIOSKU O WYDANIE ZAŚWIADCZENIA 1. Uwierzytelniona* kopia strony z ważnego dokumentu potwierdzającego tożsamość i obywatelstwo wnioskodawcy ze zdjęciem, datą i miejscem urodzenia. 2. Uwierzytelnione* kopie dokumentów potwierdzających świadczenie pracy lub prowadzenie działalności gospodarczej w danym zawodzie lub branży, np.: 1) świadectwo pracy lub umowa o pracę; 2) zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub decyzja o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z adnotacją urzędu gminy potwierdzającą, że działalność nadal jest prowadzona. W przypadku gdy zaświadczenie o wpisie nie zawiera określenia przedmiotu wykonywanej działalności gospodarczej zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności, należy dołączyć zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON); 3) decyzja urzędu gminy o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej lub zaświadczenie potwierdzające wcześniejsze prowadzenie działalności wraz z informacją o dacie wyrejestrowania; 4) umowa cywilnoprawna w przypadku świadczenia pracy na podstawie umowy-zlecenia lub umowy o dzieło; 5) aktualny pełny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. 3. Uwierzytelnione* kopie dokumentów poświadczających posiadanie przez wnioskodawcę kwalifikacji zawodowych, np. uprawnień budowlanych. * Uwierzytelnienie oznacza poświadczenie za zgodność z oryginałem przez pracownika zatrudnionego na stanowisku urzędniczym w urzędzie wydającym dokument przedkładany wraz z wnioskiem o wydanie zaświadczenia lub w urzędzie wydającym zaświadczenie lub przez radcę prawnego, lub adwokata, lub notariusza.
20 6 ZAŁĄCZNIK Nr 3 INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA ZAŚWIADCZENIA 1. Część A i B wypełnia się w całości: 1) w części A należy wpisać dane organu wydającego zaświadczenie, tj. nazwę organu, nazwę jednostki organizacyjnej, która wydaje zaświadczenie (np. wydział, departament, biuro), adres siedziby organu oraz oznaczenie nr sprawy/zaświadczenia; 2) w części B wpisuje się dane wnioskodawcy na podstawie dokumentu potwierdzającego tożsamość. 2. Część C wypełnia się w zależności od treści złożonego wniosku o wydanie zaświadczenia. Okresy wykonywania działalności na własny rachunek oraz zatrudnienia przy wykonywaniu działalności należy podawać w latach, miesiącach i dniach. Za datę zakończenia działalności lub zatrudnienia, w sytuacji gdy wnioskodawca nadal wykonuje działalność lub jest zatrudniony, przyjmuje się, w przypadku przedstawienia przez wnioskodawcę: 1) zaświadczenia lub decyzji o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej datę dzienną adnotacji urzędu gminy potwierdzającej, że działalność jest prowadzona; 2) umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej datę złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia, jeśli z postanowień umowy wynika, że działalność w tym dniu jest nadal prowadzona; 3) odpisu aktualnego z Krajowego Rejestru Sądowego datę dzienną z rubryki: Stan na dzień.... W sytuacji, gdy dana osoba wykonywała działalność na własny rachunek lub była zatrudniona przy wykonywaniu działalności w więcej niż dwóch miejscach, należy odpowiednio rozbudować formularz: 4) w części C I należy wpisać firmę1) i adres głównego miejsca wykonywania działalności na własny rachunek, przedmiot i okres wykonywanej działalności; 5) w części C II należy wpisać firmę i adres pracodawcy, u którego wnioskodawca był/jest zatrudniony przy wykonywaniu działalności w charakterze dyrektora lub na stanowisku kierowniczym, oraz stanowisko/stanowiska pracy i okresy zatrudnienia;
21 7 6) w części C III należy wpisać firmę i adres pracodawcy, u którego wnioskodawca był/jest zatrudniony przy wykonywaniu działalności, oraz stanowisko/stanowiska pracy i okresy zatrudnienia. W sytuacji, gdy dana osoba nie wykonywała działalności, którą potwierdza się w części C I lub C II, lub C III, rubryk w odpowiednich częściach nie wypełnia się. 3. W części D należy wpisać kwalifikacje zawodowe wynikające z przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów.
22 8 UZASADNIENIE Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 10 ust. 4 ustawy z dnia o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej. Przepis ten nałożył na ministra właściwego do spraw gospodarki obowiązek określenia w drodze rozporządzenia wzoru zaświadczenia stwierdzającego charakter, okres i rodzaj działalności wykonywanej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, wykazu dokumentów, które należy dołączyć do wniosku o wydanie zaświadczenia oraz instrukcji wypełniania zaświadczenia. Zgodnie z przepisem art. 10 ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, organami upoważnionymi do wydawania ww. zaświadczeń są marszałkowie województw albo inne wskazane przez nich organy, właściwe dla miejsca zamieszkania osoby składającej wniosek, a w przypadku braku miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej właściwe ze względu na ostatnie miejsce wykonywania działalności albo zatrudnienia przy wykonywaniu działalności oraz zawierające informacje o doświadczeniu zawodowym nabytym podczas wykonywania tej działalności na własny rachunek oraz podczas zatrudnienia przy jej wykonywaniu, w tym na stanowisku kierownika przedsiębiorstwa. Wzór zaświadczenia jest określony w drodze rozporządzenia z uwagi na konieczność zachowania jednolitej jego formy na terenie całego kraju. Wzór zaświadczenia zawiera wyszczególnienie okresu wykonywania działalności na własny rachunek, zatrudnienia przy wykonywaniu działalności, w tym na stanowisku dyrektora lub na stanowisku kierowniczym. Zaświadczenie zawiera więc zbiorczą informację na temat stażu w zawodzie wystawioną na podstawie świadectw pracy lub zaświadczeń z ewidencji działalności gospodarczej lub odpisów z KRS. Wzór zaświadczenia nie różni się od wzoru dotychczas stosowanego. Okres pracy poświadczany jest w latach, miesiącach oraz liczbie dni. W załączniku 2 do rozporządzenia określono wykaz dokumentów, które należy dołączyć do wniosku o wydanie zaświadczenia. Załącznik 3 do rozporządzenia stanowi instrukcję wypełniania zaświadczenia, co ma zapewnić jednolite wypełnianie zaświadczeń na terenie całego kraju.
23 9 Zgodność z prawem Unii Europejskiej Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
24 Nazwa projektu Rozporządzenie Ministra Rozwoju w sprawie zaświadczenia stwierdzającego charakter, okres i rodzaj działalności wykonywanej w Rzeczypospolitej Polskiej Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Rozwoju Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Ministerstwo Rozwoju Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Ministerstwo Rozwoju Data sporządzenia Źródło: Projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej Nr w wykazie prac. OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w ustawie o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, która wdraża do polskiego prawa przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/55/UE z dnia 20 listopada 2013 r. zmieniającej dyrektywę 2005/36/WE w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 354, str. 132). W związku z tym, że ustawa o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej uchyla dotychczasowe przepisy regulujące system uznawania kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych i działalności, należy wydać nowe rozporządzenie określające wzór zaświadczenia stwierdzającego charakter, okres i rodzaj działalności wykonywanej w Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt W rozporządzeniu w załączniku nr 1 określa się wzór zaświadczenia stwierdzającego charakter, okres i rodzaj działalności wykonywanej w Rzeczypospolitej Polskiej, który zawiera wyszczególnienie okresu wykonywania działalności na własny rachunek, zatrudnienia przy wykonywaniu działalności, w tym na stanowisku dyrektora lub na stanowisku kierowniczym. Zaświadczenie zawiera więc zbiorczą informację na temat stażu w zawodzie wystawioną na podstawie świadectw pracy lub zaświadczeń z ewidencji działalności gospodarczej lub odpisów z KRS. Wzór zaświadczenia nie różni się od wzoru dotychczas stosowanego. Okres pracy poświadczany jest w latach, miesiącach oraz liczbie dni. W załączniku 2 do rozporządzenia określono wykaz dokumentów, które należy dołączyć do wniosku o wydanie zaświadczenia. Natomiast załącznik 3 do rozporządzenia stanowi instrukcję wypełniania zaświadczenia w celu zapewnienia jednolitego wypełniania zaświadczeń na terenie całego kraju. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Zgodnie z Załącznikiem VII dyrektywy 2005/36/WE, w powiązaniu z art dyrektywy, przewidziano wydawanie zaświadczeń potwierdzających okres i charakter działalności. Każde państwo członkowskie jest zobowiązane do wydawania takich dokumentów. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie osoby wykonującej działalność w Rzeczypospolitej Polskiej, zamierzający wykonywać tę działalność na terytorium innego państwa członkowskiego potencjalnie wszystkie osoby wykonujące działalność w Rzeczypospolitej Polskiej i zamierzającej wykonywać tę źródło wewnętrzne jednolity wzór zaświadczenia stwierdzającego charakter, okres i rodzaj działalności wykonywanej w Rzeczypospolitej Polskiej
25 Marszałkowie województw bądź wskazane przez nich organ działalność na terytorium państwa członkowskiego w chwili obecnej jest 16 organów wyznaczonych do wydawania tego rodzaju zaświadczeń (7 marszałków oraz 9 wojewódzkich urzędów pracy) 11 źródło wewnętrzne jednolity wzór zaświadczenia stwierdzającego charakter, okres i rodzaj działalności wykonywanej w Rzeczypospolitej Polskiej 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia, ze względu na swój zakres przedmiotowy, zostanie przekazany do zaopiniowania następującym partnerom społecznym: Wolnemu Związkowi Zawodowemu Sierpień 80 Komisji Krajowej, Krajowej Sekcji Nauki NSZZ Solidarność, Komisji Krajowej NSZZ Solidarność, Sekretariatowi Konferencji Episkopatu Polski, Zarządowi Głównemu Związku Zakładów Doskonalenia Zawodowego, Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydentowi Pracodawców RP, Business Centre Club Związkowi Pracodawców, Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, Zarządowi Głównemu Związku Rzemiosła Polskiego, Krajowej Izbie Gospodarczej, Forum Związków Zawodowych, Federacji Związków Zawodowych Pracowników Kultury i Sztuki, Naczelnej Organizacji Technicznej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] Łącznie (0 10) Obywatele, który składają wnioski w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych wnoszą opłatę skarbową za przeprowadzenie postępowania w kwocie 523 zł.
26 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń 12 Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z projektem wydanie zaświadczenia podlega opłacie w wysokości 3% minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2015 r. poz. 2008), obowiązującego w roku wydania zaświadczenia. Opłatę wnosi się na rachunek bankowy organu upoważnionego. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0 10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń gospodarstwa domowe duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tak nie nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy Komentarz: 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie
27 13 Omówienie wpływu 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Planuje się wejście w życie przepisów projektowanego aktu prawnego w IV kwartale 2016 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ze względu na charakter przepisów zawartych w projekcie ustawy nie przewiduje się ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak dg
28 R O Z P O R Z Ą D Z E N I E Projekt M I N I S T R A N A U K I I S Z K O L N I C T WA W Y Ż S Z E G O 1) z dnia w sprawie określenia wzorów formularzy wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych Na podstawie art. 13 ust. 6 ustawy z dnia o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. poz. ) zarządza się, co następuje: 1. Określa się wzory formularzy wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie uznania kwalifikacji: 1) do wykonywania zawodu regulowanego; 2) do podejmowania lub wykonywania działalności regulowanej. 2. Wzory formularzy wniosków, o których mowa w 1, stanowią odpowiednio załączniki nr 1 i 2 do rozporządzenia. 3. Do postępowań w sprawach uznania kwalifikacji wszczętych na podstawie wniosków złożonych na formularzach według wzorów określonych w dotychczasowych przepisach, stosuje się te przepisy. 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2) MINISTER NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) 2) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej szkolnictwo wyższe, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. poz. 1896). Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 października 2008 r. w sprawie określenia wzorów formularzy wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych (Dz. U. Nr 187, poz. 1151, z późn. zm.).
29 2 Załączniki do rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego Załącznik nr 1 WZÓR WNIOSEK O WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA W SPRAWIE UZNANIA KWALIFIKACJI DO WYKONYWANIA ZAWODU REGULOWANEGO I. DANE OSOBOWE Pan/Pani (niepotrzebne skreślić) 1. Nazwisko aktualnie używane 2. Imię/imiona 3. Nazwisko rodowe 4. Nazwisko używane w dniu wydania dokumentów poświadczających kwalifikacje wnioskodawcy 5. Data urodzenia 6. Kraj urodzenia 7. Miejsce urodzenia 8. Obywatelstwo 9. Państwa, w których wnioskodawca uzyskał kwalifikacje do wykonywania zawodu regulowanego 10. Adres do korespondencji w czasie trwania postępowania o uznanie kwalifikacji Adres pocztowy Adres
30 3 (o zmianie adresu należy niezwłocznie powiadomić właściwy organ w formie pisemnej) Nr telefonu Nr faksu II. OKREŚLENIE ZAWODU REGULOWANEGO Na podstawie art. ust.. ustawy z dnia. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. poz. ) wnoszę o uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego: 1. Nazwa zawodu regulowanego, dla wykonywania którego mają być uznane kwalifikacje 2. Ewentualnie bliższe określenie specjalności, stanowiska itp. III. POSIADANE KWALIFIKACJE ZAWODOWE 1. Wykształcenie Nazwa ukończonej szkoły/wydział/ kierunek/specjalność Nazwa dokumentu potwierdzającego wykształcenie Uzyskany tytuł (w języku polskim oraz w oryginalnym brzmieniu) Data i miejsce wystawienia dokumentu
31 4 potwierdzającego wykształcenie Programowy okres kształcenia Uwagi 2. Ukończone kursy/szkolenia Nazwa kursu/szkolenia Nazwa instytucji, która zorganizowała kurs/szkolenie Miejsce (miejscowość, kraj) Rodzaj kursu/szkolenia Czas trwania lub wymiar godzin kursu/szkolenia Nazwa dokumentu potwierdzającego ukończenie kursu/szkolenia, data i miejsce wystawienia 3. Doświadczenie zawodowe w zawodzie regulowanym Nazwa zakładu pracy, miejscowość, kraj Długość okresu zatrudnienia Rodzaj stosunku prawnego Wymiar czasu pracy
32 5 Wykonywany zawód/zajmowane stanowisko (w języku polskim oraz w oryginalnym brzmieniu) 4. Potwierdzenie uprawnień do wykonywania zawodu w państwie wnioskodawcy Nazwa zawodu oraz nazwa instytucji, która Państwo Data potwierdziła uprawnienia do wykonywania Miejscowość zawodu w państwie wnioskodawcy (w języku polskim oraz w oryginalnym brzmieniu) 5. Informacja o uznaniu kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego w innych państwach członkowskich Nazwa właściwego organu, który uznał Państwo Data uznania kwalifikacje do wykonywania zawodu Miejscowość
33 6 IV. INFORMACJE UZUPEŁNIAJĄCE 1) Czy kiedykolwiek był/a Pan/Pani karany/a za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe popełnione umyślnie? TAK NIE 2) Czy potwierdza Pan/Pani spełnienie warunku właściwej postawy etycznej? TAK NIE 3) Czy potwierdza Pan/Pani brak ogłoszenia upadłości? TAK NIE 4) Czy kiedykolwiek, na podstawie orzeczenia sądu lub w wyniku postępowania dyscyplinarnego: a) miał/a Pan/Pani zakaz wykonywania zawodu? TAK NIE b) zawieszono Panu/ Pani prawo wykonywania zawodu? TAK NIE c) był/a Pan/Pani skreślony/a z listy osób uprawnionych do wykonywania zawodu? TAK NIE 5) Czy Pana/Pani stan zdrowia umożliwia wykonywanie zawodu? TAK NIE 6) Czy potwierdza Pan/Pani spełnienie warunku dotyczącego sytuacji finansowej? TAK NIE 7) Czy jest Pan/Pani ubezpieczona w zakresie odpowiedzialności cywilnej? V. Do wniosku dołączam następujące dokumenty: 1)... TAK NIE
34 7 2)... )... VI. OŚWIADCZENIE WNIOSKODAWCY Oświadczam, iż informacje podane w niniejszym wniosku oraz w załączonych dokumentach są prawdziwe..... (miejscowość i data) (imię i nazwisko) (podpis wnioskodawcy) OBJAŚNIENIA I. Wykaz dokumentów 1), które należy dołączyć do wniosku: 1) kopia ważnego dokumentu potwierdzającego tożsamość; 2) kopie: a) dyplomów, b) świadectw i innych dokumentów potwierdzających wykształcenie, c) świadectw i innych dokumentów potwierdzających ukończone kursy/szkolenia, d) świadectw i innych dokumentów potwierdzających doświadczenie zawodowe, w których zawarta jest informacja m.in. o okresie zatrudnienia, rodzaju stosunku prawnego, jaki łączył wnioskodawcę z pracodawcą/zleceniodawcą, e) zaświadczenia o posiadanych kwalifikacjach do wykonywania zawodu regulowanego, wydanego przez uprawnioną instytucję w państwie wnioskodawcy, f) dokumentu z państwa wnioskodawcy, wydanego przez upoważnioną instytucję, który potwierdza uprawnienia wnioskodawcy do wykonywania zawodu jeżeli tego rodzaju dokumenty są wydawane w państwie wnioskodawcy z urzędu lub na prośbę wnioskującego wraz z kopią tłumaczenia na język polski dokonanym przez tłumacza przysięgłego; 3) kopia tłumaczenia na język polski nazwy zawodu dokonanego przez tłumacza przysięgłego. 1) Właściwy organ może żądać przedłożenia poświadczonych kopii dokumentów wymienionych w pkt 1 i 2 lub oryginałów do wglądu.
35 8 II. Instrukcja wypełniania formularza Formularz wypełnia się w języku polskim (jeżeli nie wskazano inaczej), czytelnie (np. pismem drukowanym), czarnym lub niebieskim kolorem. 1. W części III: 1) w pkt 1 należy wpisać nazwę ukończonej szkoły, nazwę dokumentu, uzyskany tytuł, datę i miejsce wystawienia dokumentu, w tym dokumenty potwierdzające ukończenie kształcenia regulowanego (przy dokumencie stwierdzającym odbycie kształcenia regulowanego wpisać w rubryce uwagi literę R ); o ile to możliwe, należy dołączyć informację o programie kształcenia; 2) w pkt 2 należy wpisać ukończone kursy/szkolenia, w tym kursy o specjalistycznym programie, które w rubryce rodzaj kursu/szkolenia należy oznaczyć literą S, oraz kursy potwierdzające ukończenie kształcenia regulowanego, które w rubryce rodzaj kursu/szkolenia należy oznaczyć literą R, daty ich ukończenia; o ile to możliwe, należy dołączyć informację o programie kursu/szkolenia; 3) w pkt 3 należy wpisać miejsca pracy, długość okresu zatrudnienia, rodzaj stosunku prawnego, jaki łączył wnioskodawcę z pracodawcą/zleceniodawcą, wymiar czasu pracy oraz zajmowane stanowiska; 4) w pkt 4 należy wpisać nazwę instytucji, która potwierdziła uprawnienia do wykonywania zawodu w państwie wnioskodawcy, państwo, miejscowość oraz datę tę część wypełnia się, jeżeli odnośne dokumenty są wydawane w państwie wnioskodawcy z urzędu lub na prośbę wnioskującego; 5) w pkt 5 należy wpisać nazwy właściwych organów, które uznały kwalifikacje do wykonywania zawodu regulowanego w innych państwach członkowskich, państwa, miejscowości i daty uznania. 2. Część IV wypełnia się, jeżeli przepisy regulacyjne lub przepisy odrębne uzależniają wykonywanie zawodu regulowanego od spełnienia wymogów odnoszących się do niekaralności wnioskodawcy lub od jego postawy etycznej, lub braku ogłoszenia upadłości, lub braku zakazu wykonywania zawodu, zawieszenia prawa jego wykonywania, lub skreślenia z listy osób uprawnionych do wykonywania zawodu na podstawie orzeczenia sądu lub w wyniku postępowania dyscyplinarnego, a także stanu zdrowia, odpowiedniej sytuacji finansowej czy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej. Wypełnia się w całości lub w części w zależności od wymogów wynikających z przepisów regulacyjnych. Przy właściwej odpowiedzi należy wstawić X. Należy dołączyć kopie odpowiednich