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Timestamp: 2017-03-29 10:04:43
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Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 43', 'artículo 149', 'artículo 148', 'artículo 27', 'artículo 31', 'artículo 1', 'artículo 20', 'artículo 31', 'artículo 30', 'artículo 42', 'artículo 153', 'artículo 42']

RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2002, de la Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo, por la que se dispone la publicación del Convenio de Colaboración entre la Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia y el Ministerio de Fomento, sobre actuaciones de Vivienda y Suelo (Plan de Vivienda 2002-2005)
RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2002, de la Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo, por la que se dispone la publicación del Convenio de Colaboración entre la Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia y el Ministerio de Fomento, sobre actuaciones de Vivienda y Suelo (Plan de Vivienda 2002-2005) Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2002, de la Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo, por la que se dispone la publicación del Convenio de Colaboración entre la Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia y el Ministerio de Fomento, sobre actuaciones de Vivienda y Suelo (Plan de Vivienda 2002-2005) Estado	:
MINISTERIO DE FOMENTO	RESOLUCIÓN de 29 de mayo de 2002, de la Dirección General de la Vivienda la Arquitectura y el Urbanismo, por la que se dispone la publicación del Convenio de Colaboración entre la Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia y el Ministerio de Fomento, sobre actuaciones de Vivienda y Suelo (Plan de Vivienda 2002 2005).
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Consejería de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia y el Ministerio de Fomento, el día 27 de mayo de 2002, un Convenio de colaboración sobre actuaciones de vivienda y suelo (Plan de Vivienda 2002-2005), y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación de dicho Convenio que figura como anexo de esta Resolución.
Madrid, 29 de mayo de 2002. El Director general, Fernando Nasarre y de Goicoechea.
Convenio entre la Comunidad Autónoma de Galicia y el Ministerio de
En Madrid a 27 de mayo de 2002.
De una pone, el excelentísimo señor don Francisco Álvarez Cascos Fernández, Ministro de Fomento, que actúa en nombre y representación del Gobierno Español, según lo dispuesto en el artículo 43 del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, modificado por Acuerdo de 3 de julio de 1998, así como previa autorización otorgada por Acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 10 de mayo de 2002.
De otra pone, el excelentísimo señor don José Cuiña Crespo, Consejero de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia, facultado para este acto por Acuerdo de Consejo de Gobierno de la Xunta de Galicia de fecha 15 de mayo de 2002.
Que el Ministerio de Fomento actúa de acuerdo con las competencias exclusivas que el artículo 149.1.13.a de la Constitución Española atribuye al Estado en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
Que la Comunidad Autónoma actúa de acuerdo con las competencias que en materia de vivienda establece el artículo 148.1.3.a de la Constitución Española, y que las ha asumido con carácter exclusivo en virtud de su Estatuto de Autonomía, aprobado por Ley Orgánica 1/1981, de 6 de abril, en su artículo 27.
La necesidad en las zonas urbanas de viviendas de nueva construcción a precios asequibles con destino a aquellos colectivos con ingresos medios y bajos que acceden por primera vez a una vivienda.
La existencia de colectivos como en el caso de los jóvenes y de las personas mayores con medios y bajos ingresos y necesidades específicas de viviendas de pequeño tamaño en régimen de alquiler.
La dificultad que comparativamente se observa en las familias numerosas para poder hacer frente a los gastos que supone el acceso a una vivienda en propiedad adecuada a sus necesidades.
El estado de deterioro que se observa en el estado de conservación de los edificios y viviendas y la despoblación y abandono de actividades en especial en los cascos históricos de las ciudades y en el medio rural.
El interés manifestado por los ayuntamientos, a la vista de la buena acogida de las actuaciones en marcha, para la creación de Áreas de rehabilitación coincidentes en la mayoría de los casos con sus conjuntos históricos.
Por todo ello la Xunta de Galicia fija como objetivos prioritarios el alcanzar mediante ayudas con cargo a sus presupuestos el primer acceso a la vivienda en propiedad de las familias con bajos ingresos, con especial atención a las familias numerosas o en situación de emergencia social, jóvenes y discapacitados, el fomento de la promoción de alojamientos protegidos en alquiler para jóvenes de hasta 35 años y mayores de 60, la promoción de viviendas de protección oficial de promoción pública así como de protección autonómica con arreglo a la normativa propia, la promoción de viviendas que constituyan experiencias piloto compatibles con los requerimientos económicos y de conservación del medio ambiente y la rehabilitación en especial en zonas declaradas Áreas de Rehabilitación.
Con independencia de lo recogido en el presente convenio y en continuidad con los programas autonómicos en marcha de favorable acogida, se mantienen los objetivos y ayudas en materia de rehabilitación y reconstrucción rural, los programas de ayudas a los ayuntamientos en materia de chabolismo e infravivienda rural y el programa de rehabilitación de edificios y viviendas en conjuntos históricos.
Que ambas panes están de acuerdo en que la firma del presente Convenio supone la extinción del hasta ahora vigente, suscrito el 18 de noviembre de 1998, que deja de surtir efectos, salvo por lo que se refiere a las situaciones jurídicas creadas a su amparo.
En su virtud, ambas panes otorgan el presente Convenio con sujeción a las siguientes
b) Por reajustes internos (a los que se refiere la cláusula quinta, 4.2. g) de este Convenio), acordados con el Ministerio de Fomento, en las cifras de objetivos de las distintas líneas de actuaciones protegidas, correspondientes a la Comunidad Autónoma, siempre que con ello no se supere el impone máximo de los compromisos de gasto estatal, en conjunto y por anualidades, autorizados por el Consejo de Ministros para el Plan de Vivienda 2002-2005.
Préstamos cualificados para actuaciones protegidas que supongan un máximo de 6.920 viviendas de nueva construcción, para venta o adjudicación, que figuran en el Anexo 1, incluyendo las resultantes de las actuaciones de rehabilitación a que se refiere el artículo 31.1, a) del Real Decreto; y para un máximo de 320 viviendas calificadas o declaradas protegidas para arrendamiento, distribuidas según los tipos (a 10 y/o a 25 años) que figuran, asimismo, en el anexo 1, incluyendo los alojamientos a los que se refiere el artículo 1.2 del Real Decreto citado, las viviendas existentes destinadas a arrendamiento cuya financiación determina el artículo 20.7 de aquel y las resultantes de las actuaciones de rehabilitación mencionadas
en el artículo 31.1, a), del mismo Real Decreto, cuando se destinen a arrendamiento;
Préstamos cualificados para la adquisición protegida a título oneroso de viviendas existentes, a las que se refiere el capítulo IV del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, que figuran en el anexo 1, a un máximo de 500 adquirentes.
3.1 El reconocimiento del cumplimiento de los requisitos que habilitan para acceder a la financiación cualificada a que se refiere el Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, para un máximo de 400 viviendas financiables únicamente con préstamo, subsidiado o no; un máximo de 3.500 viviendas financiables con subvención y un máximo de 2.420 viviendas en Áreas de rehabilitación.
Una vez sean así declaradas por la Comunidad Autónoma, recibida la documentación previa establecida en el artículo 30.4. y determinadas las cuantías de las subvenciones estatales y las periodificaciones del pago de las mismas, se podrá modificar, en su caso, la cifra inicial de objetivos que figura en el Anexo 1 de este Convenio, en aplicación de su cláusula primera, párrafo b).
3.2.1 La financiación específica correspondiente a dichas Áreas, así como las fórmulas concretas de gestión, seguimiento y restantes aspectos, serán acordadas, en cada caso, en el ámbito de la Comisión Bilateral de Seguimiento prevista en la cláusula quinta, apartado 4, de este Convenio, de acuerdo con lo establecido en los artículos 30.4. y 43. d) del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero.
3.2.2 El abono de la subvención por pone del Ministerio de Fomento se realizará de la siguiente forma:
2. Los libramientos posteriores, dentro de cada una de las anualidades acordadas, se efectuarán una vez justificado por la Comunidad Autónoma el empleo de los fondos anteriormente transferidos, mediante la correspondiente acreditación de conformidad con las certificaciones de gastos producidos, expedidas al efecto por los Serrvicios competentes de la Comunidad Autónoma. Para realizar el pago que complete la subvención aportada por el Ministerio, será necesario que la Comunidad Autónoma justifique los gastos producidos desde el origen de las actuaciones.
3.2.4 La participación de las distintas Instituciones deberá hacerse constar en cuanta información pública se edite y, en particular, en los carteles exteriores descriptivos de las obras, en los que figurará el impone de la subvención aportada por el Ministerio de Fomento, con una tipografía y tamaño igual a los empleados para referirse a la participación de la Comunidad Autónoma.
4.1 El reconocimiento del cumplimiento de los requisitos que habilitan para acceder a las ayudas económicas estatales que en cada caso procedan para urbanización de suelo necesario a efectos de promover 2.044 viviendas, cuando la ayuda estatal consista exclusivamente en una subvención.
4.3 El abono de las subvenciones estatales se atendrá a las pautas marcadas para las Áreas de rehabilitación en el apartado 3.2.2 de esta misma cláusula.
5.1 A los adquirentes, adjudicatarios y promotores individuales para uso propio de viviendas de nueva construcción y de otras viviendas existentes, siempre que aquellos se acojan al sistema específico de primer acceso a la vivienda en propiedad:
5.1.1 Subvención de 2.104 euros cuando los ingresos familiares no excedan de 2,5 veces el salario mínimo interprofesional.
5.1.2 Subvención de 1.804 euros, cuando los ingresos familiares no excedan de 3,5 veces el salario mínimo interprofesional, a jóvenes con edad no superior a 35 años.
5.2 A los adquirentes, adjudicatarios y promotores individuales para uso propio de viviendas de nueva construcción y de otras viviendas existentes que acrediten su condición de familia numerosa, siempre que se acojan al sistema específico de primer acceso a la vivienda en propiedad:
5.2.1 Subvención de 1.804 euros en el caso de 3-4 hijos.
5.2.2 Subvención de 3.607 euros en el caso de 5 o más hijos.
5.3 Ala unidad familiar formada por el padre ola madre y los hijos,
 en la unidad familiar que haya personas con minusvalías o que tenga
 su cargo alguna persona con más de 65 años, subvención de 1.804 euros, siempre que se trate del sistema específico de primer acceso en propiedad.
5.4 A los adquirentes, adjudicatarios y promotores individuales para uso propio de viviendas de nueva construcción y de otras viviendas existentes, siempre que se acojan al sistema específico de primer acceso a la vivienda en propiedad, con ingresos que no excedan de 1.5 veces el salario mínimo interprofesional y se encuentren en situación de emergencia social, subvención del 25 por 100 del precio total de la vivienda o de la suma de los valores de la edificación y del suelo, en el supuesto de promotor individual para uso propio, con un límite de 16.500 euros.
Estas ayudas son incompatibles con las del apartado 5.1.1.
5.5 A los promotores de alojamientos declarados protegidos para arrendamiento, subvención del 20 por 100 del precio máximo de venta al que hubieran podido venderse.
5.6 A promotores de actuaciones en Áreas de rehabilitación:
5.6.1 Subvención de hasta el 30 por 100 del coste dela rehabilitación de edificios y viviendas, sin que la subvención media pueda exceder de 4.000 euros por vivienda objeto o, en su caso, consecuencia de la rehabilitación.
5.6.2 Subvención de hasta el 25 por 100 del coste de las operaciones de urbanización y reurbanización comprendiendo, en su caso, las obras de demolición, siempre que la cuantía resultante no exceda del 15 por 100 de la subvención que corresponda efectivamente como consecuencia del párrafo anterior.
La cuantía del gasto estimado para atender a estas subvenciones es de 42.972.100 euros.
Los pagos se efectuarán con cargo alas créditos que figuren consignados en el ejercicio presupuestario para esta finalidad, dentro de las disponibilidades presupuestarias y con supeditación a la adquisición efectiva de la vivienda o a la ejecución real de las obras, sin perjuicio, si es el caso, de su reajuste en anualidades posteriores.
A estos efectos, se compromete a condicionar, en sus Resoluciones, el acceso a dicha financiación cualificada, principalmente en el supuesto
de primer acceso a la vivienda en propiedad, a que los datos que figuren en el contrato de opción de compra, compraventa o de adjudicación, y que han servido de base para la determinación de la cuantía de la financiación cualificada (préstamo, subsidiación y ayuda directa a la entrada), coincidan exactamente con los que figuren en las correspondientes escrituras públicas de compraventa o de adjudicación. Si no se diera esta coincidencia, el Ministerio de Fomento comunicará esta circunstancia a la Comunidad Autónoma, dejando en suspenso su conformidad a la concesión del préstamo cualificado, sea directa o por subrogación en el del promotor, y, en su caso, el abono de las ayudas estatales, hasta tanto la Comunidad Autónoma resuelva nuevamente al respecto.
6.4 La Comunidad Autónoma se compromete a adoptar las medidas necesarias, tanto de carácter normativo como en el ámbito de la gestión, en orden a garantizar que el número efectivo de actuaciones, de cada clase, calificadas o declaradas protegidas, a financiar mediante ayudas estatales, esté en relación con las cuantías convenidas en los números anteriores y en el Anexo 1 del presente Convenio, incluyendo en dichas cifras, calificaciones ya emitidas antes del presente Convenio, al amparo de Planes y programas anteriores, ya financiadas o no, que puedan servir de base a la obtención de financiación cualificada con cargo al vigente Real Decreto 1/2002 de 11 de enero, y al presente Convenio.
6.5 La Comunidad Autónoma se compromete a establecer dentro de las cifras de objetivos de cada año relativas a adquisición protegida de otras viviendas existentes, la reserva para viviendas de nueva construcción a precio tasado, promovidas sobre suelos financiados con cargo a los Reales Decretos 1668/1991, de 15 de noviembre; 1932/1991, de 20 de diciembre2190/1995, de 28 de diciembre; y 1186/1998, de 12 de junio, según establecen los mismos.
Tercera. Actuaciones a cargo del Ministerio de Fomento. - A la vista de las actuaciones a realizar por la Comunidad Autónoma, el Ministerio de Fomento, se compromete a aportar las ayudas económicas directas correspondientes a las actuaciones que se detallan en los apartados siguientes de esta cláusula, de conformidad con el Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, correspondientes a las actuaciones incluidas en el anexo 1 y dentro de los compromisos máximos de gasto estatal autorizados por el Consejo de Ministros, sin perjuicio de las eventuales modificaciones de objetivos previstas en la cláusula primera.
Las ayudas económicas directas a que se hace referencia en el apartado 3.1 de la cláusula segunda.
El Ministerio de Fomento, satisfará, con cargo a sus presupuestos, a los adquirentes en primera trasmisión de viviendas de protección oficial de promoción pública, vendidas en las condiciones de precio y aplaza miento de pago establecidas en el Real Decreto 3148/1978 de 10 de noviembre y disposiciones complementarias, así como en las normas correspondientes de la Comunidad Autónoma, la subvención personal y especial por un impone coincidente con el que resulte de aplicar al precio de la vivienda el tipo impositivo del Impuesto sobre el Valor Añadido que grave la trasmisión de estas viviendas.
Cuarta. Reserva de eficacia. De conformidad con lo establecido en el artículo 42.2. del Real Decreto 1/2002, se establece una reserva de recursos estatales, al margen de los correspondientes a las actuaciones protegidas inicialmente convenidas con las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla para el desarrollo del Plan de Vivienda 2002-2005, y dentro del conjunto de ayudas estatales autorizadas por el Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de mayo de2002. Esta reserva tiene como finalidad posibilitar que las Comunidades Autónomas más activas puedan avanzar, por encima de las previsiones para cada año acordadas inicialmente con el Ministerio de Fomento en este Convenio, y que figuran como anexo 1, a cargo de los recursos no asignados territorialmente, respetando siempre los límites del conjunto de ayudas estatales aprobados en el citado Acuerdo del Consejo de Ministros, y dentro del objetivo final de alcanzar el cumplimiento global del Plan.
1.1 La Comunidad Autónoma se compromete a remitir a la DGVIJA del Ministerio de Fomento, con carácter trimestral, justificación certificada
de los pagos realizados en concepto de las subvenciones reconocidas, por figuras, planes y programas anuales de actuación, en soporte documental, sin perjuicio del compromiso al que se refiere el párrafo 1.2. de este apartado.
Finalizado el ejercicio y, por tanto, con carácter anual, se deberá tramitarla información prevista en el artículo 153, octava, del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria.
1.2 La Comunidad Autónoma se compromete a remitir sus comunicaciones de información a la DGVAU del Ministerio de Fomento, a las que se refieren los siguientes párrafos de este apartado, así como las justificaciones de pagos de las subvenciones reconocidas, mencionadas en el párrafo 1.1 anterior, según las pautas expresadas en el Protocolo de Intercambio de Información (PIN) que se adjunta como anexo al presente Convenio, y que supone una adaptación del utilizado en el Plan de Vivienda 1998-2001, a las actuaciones previstas del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero.
2. Obligaciones de información por pone del Ministerio de Fomento.
El Ministerio de Fomento a través de la DGVAU, remitirá a la Comunidad Autónoma, con periodicidad mensual, en soporte informática:
b) Relación individualizada de las subrogaciones en préstamos con lificados concedidos para la promoción de viviendas protegidas de nueva construcción en el ámbito territorial de dicha Comunidad, clasificadas por entidades de crédito. En la medida en que se disponga de la información expresada en el párrafo 1.3, a), de esta cláusula, la misma podrá figurar combinada con las mencionadas subrogaciones.
Ambas panes se comprometen a colaborar activamente para potenciar la difusión de información acerca de las medidas del Plan de Vivienda 2002-2005.
4.1 Ambas panes se comprometen a efectuar el seguimiento conjunto y a coordinar sus actuaciones en orden al cumplimiento de las obligaciones contraídas en el presente Convenio. A tal efecto se crea una Comisión Bilateral de Seguimiento y Coordinación que presidirán conjuntamente los Directores generales competentes, y en la que participará un representante del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma
g) Formular y acordar, en su caso, propuestas de cambios de objetivos mediante reajustes internos de los mismos, incrementando los de una o varias líneas de actuaciones protegidas a costa de reducciones de los de otra u otras, adecuando dichos objetivos en función de la evolución de las circunstancias en el territorio de la Comunidad Autónoma y del grado general de cumplimiento del Plan en los restantes territorios, siempre dentro de los volúmenes máximos de recursos financieros y gastos estatales autorizados, según el artículo 42.1 del Real Decreto 1/2002, de 11 de enero. Se acordarán, asimismo, en su caso, los sobrepasamientos de objetivos con cargo a la reserva de eficacia, según se establece en la cláusula cuarta de este Convenio. Los nuevos objetivos así acordados serán la base para la determinación de los compromisos de gasto por pone del Ministerio de Fomento, entendiéndose que dicho Ministerio no estará obligado a pago presupuestario alguno en concepto de la financiación cualificada de actuaciones que excedan en su número o impone de las acordadas en el presente Convenio y, en su caso, en el marco de la Comisión Bilateral de Seguimiento.
Ambas panes se comprometen a participar en la Comisión Multilateral de Seguimiento, integrada por los Directores generales competentes en materia de vivienda de las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla y del Ministerio de Fomento, cuyo Director general de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo, ostentará la Presidencia de la misma. La Comisión se reunirá, al menos, una vez cada semestre.
Séptima. Extinción El presente Convenio se extinguirá por la conclusión del período máximo establecido para su vigencia y, en todo caso, por el agotamiento del volumen de recursos estatales asignados, así como por resolución del mismo.
Octava. Naturaleza jurídica y jurisdicción El presente Convenio tiene naturaleza jurídica administrativa Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del mismo, serán de conocimiento y competencia del Orden Jurisdiccional de lo Contencioso Administrativo.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio por duplicado. El Ministro de Fomento, Francisco Álvarez-Cascos Fernández. El Consejero de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda, José Cuiña Crespo.Ver ANEXO 1