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Timestamp: 2020-04-09 11:36:27
Document Index: 84190128

Matched Legal Cases: ['artículo 70', 'artículo 40', 'artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 21']

(Asturias) Oposiciones Enseñanza 2014. Oferta de Empleo (Definitiva) - Cuadernalia Cuadernalia
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el artículo 70.1 de la ley 7/2007, de 12 de abril, del estatuto básico del empleado Público establece que “las necesidades de recursos humanos, con asignación presupuestaria, que deban proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso serán objeto de la oferta de empleo público, o a través de otro instrumento similar de gestión de la provisión de las necesidades de personal (...)” Por su parte, la ley del Principado de asturias 3/1985, de 26 de diciembre, de ordenación de la Función Pública, señala en su artículo 40 que “el conjunto de plazas vacantes en las plantillas de personal dotadas en los Presupuestos de la Comunidad autónoma, constituirá la oferta de empleo de la administración del Principado de asturias en el ejercicio correspondiente.”
la legislación básica contenida en la ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del estado para el año 2014, establece en el artículo 21 la regulación de los términos a los que deben ajustarse las ofertas de empleo público que se aprueben a lo largo del año en curso. en esa línea, estos son los principales aspectos que deben ser observados en esta materia:
— Prohibición de incorporación de nuevo personal salvo el que pueda derivarse de la ejecución de procesos selectivos correspondientes a ofertas de empleo Público de ejercicios anteriores.
— Como excepción al principio general anteriormente enunciado, autorización de oferta con un límite máximo del 10% de la tasa de reposición de efectivos en los sectores que se definen en el apartado Uno. 2, del artículo 21, incluyéndose “alas administraciones Públicas con competencias educativas para el desarrollo de la ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, en relación con la determinación del número de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes.”
— El cálculo de la tasa de reposición debe realizarse de acuerdo con la fórmula fijada en el apartado 3 del precitado artículo 21 si bien excluye del cómputo del límite máximo de plazas derivado de la tasa de reposición de efectivos aquellas plazas que se convoquen para su provisión mediante procesos de promoción interna.
— se establece la posibilidad de acumular las plazas resultantes de la aplicación de la tasa de reposición correspondiente a cada sector de los señalados en el apartado Uno. 2 del artículo 21 en aquellos Cuerpos o Escalas cuya cobertura se considere prioritaria o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales.
apartir de esta normativa básica, la Consejería de educación, Cultura y deporte propone que en la oferta de empleo Público del año 2014 se incluya, en primer lugar, y como personal de nuevo ingreso, el número concreto de plazas del ámbito de la función pública docente calculado a partir de la aplicación de los límites citados y, en segundo lugar, como personal de promoción interna, que se incluya la propuesta de plazas determinada en base a las necesidades y situación de la plantilla del centro docente afectado por la misma que es el Conservatorio superior de música de oviedo, por entender de cobertura prioritaria al afectar al funcionamiento de un servicio público esencial como es el educativo.
este carácter preferente enlaza además con el hecho de que la propuesta de oferta de empleo se centra en especialidades de la Formación profesional al ser esta una etapa educativa con un crecimiento continuado en los últimos años en lo que se refiere a la demanda de plazas por parte del alumnado, lo cual ha generado el aumento de la oferta de ciclos de formación profesional y el consiguiente aumento de plazas de profesorado.
resulta evidente, por último, que la consolidación de las plazas de plantilla docente con funcionarios de carrera tiene un efecto directo en la mejora de la calidad del sistema educativo desde todas las perspectivas del mismo: facilita la estabilidad de las plantillas docentes en sus destinos, mejora las posibilidades de formación continua y permite la mayor implicación y adaptación al contexto educativo de los profesionales docentes que no se ven afectados por la movilidad y cambio de destino derivado de la condición de interinidad. En definitiva, se trata de contribuir, tal y como se determina en el apartado primero de la disposición transitoria decimoséptima de la ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, a la progresiva reducción de la tasa de interinidad en el ámbito docente que en el caso de nuestra Comunidad autónoma se sitúa en torno al 24% de la plantilla total, máxime teniendo en cuenta que en nueve de las trece especialidades incluidas en la oferta han transcurrido doce o más años desde la última convocatoria y, en el resto, cuatro de ellas, han pasado 6 o más años, reduciéndose la tasa de interinidad en las especialidades de formación profesional propuestas en unos porcentajes que se estiman entre el 30% y el 57% de cada una de ellas. Para la determinación de las plazas ofertadas, concentradas en determinados cuerpos y especialidades de la función pública docente, dentro del límite máximo del diez por ciento de la tasa de reposición de efectivos, se ha procedido a la acumulación de las plazas resultantes de aplicar la tasa de reposición de plazas del grupo a2 sanitario de hospitales y centros de salud del servicio de salud del Principado de asturias, toda vez que todavía se está ejecutando la oferta de empleo público del año 2008 con la convocatoria de 448 plazas de personal estatutario de la categoría de ATS/DUE.
la acumulación no sólo respeta el límite máximo referido, sino que es consistente con el principio de contención del gasto público de personal que inspira lo dispuesto en la legislación básica, al ponderarse el coste de las plazas utilizadas para la acumulación, de manera que las plazas finalmente incluidas en la oferta, en ningún caso conllevan un incremento de los costes de personal respecto de las plazas empleadas para realizar la acumulación. de este modo, la oferta de empleo público es plenamente coherente con los principios generales enunciados en el Capítulo iide la ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad Financiera, y muy especialmente con el de sostenibilidad financiera y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.
en relación a la oferta de plazas del Cuerpo de Catedráticos de música y artes escénicas, ésta responde a la necesidad de dar cobertura a las necesidades de profesorado del Conservatorio superior de música de oviedo, cumpliendo con ello las previsiones normativas fijadas al respecto por la disposición adicional Séptima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, relativa a la ordenación de la función pública docente y funciones de los cuerpos docentes, en cuyo apartado 1. e) se refiere al Cuerpo de Catedráticos de Música y Artes Escénicas. todas las plazas de promoción interna previstas en esta oferta de empleo público, corresponden al cuerpo de catedráticos de música y artes escénicas, para cuyo acceso, la disposición adicional décima de la ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, exige como requisitos la pertenencia al cuerpo de profesores de música y artes escénicas y estar en posesión del título de doctor, licenciado, arquitecto, ingeniero o Grado correspondiente o titulación equivalente, a efectos de docencia, así como superar el correspondiente proceso selectivo. en consecuencia, el acceso a este concreto cuerpo de la función pública es legalmente admisible a través de la vía única de la promoción interna que establece la ley precitada.
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