Source: http://transparencia.zacatecas.gob.mx/portal/?p=d&inf=28848
Timestamp: 2020-07-11 18:36:04
Document Index: 166381525

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 9', 'artículo 69', 'artículo 77', 'artículo 69', 'artículo66', 'artículo 17', 'artículo 74', 'artículo 179']

Programa de Escuelas de Tiempo Completo en la Secretaría de Educación correspondiente al 1er trimestre del año 2020 |
Profr.César Péres Hernández
Programa de Escuelas de Tiempo Completo en la Secretaría de Educación correspondiente al 1er trimestre del año 2020
2020 01/01/2020 31/03/2020 Programas de servicios Escuelas de Tiempo Completo Si Mtro. César Pérez Hernández Coordinación Estatal del Programa Escuelas de Tiempo Completo Presupuesto de egresos 2009 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2009/PEF_2009_abro.pdf 01/01/2020 31/12/2020 El Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) que desde su creación, ha permitidoel fortalecimiento dela educación básica y ha encaminado sus esfuerzos para dar cumplimiento a los fines ycriterios quemandata el artículo 3o.Constitucional, en esta nueva etapa de operación del Programa, seratifica su orientación para contribuir a la obligación delEstado respecto a que "Toda persona tiene derecho ala educación. El Estado-Federación, Estados, Ciudad de México yMunicipios-, impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior. La educacióninicial, preescolar,primaria y secundaria, conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias...",asimismocomo a que "La educación se basará en el respeto irrestricto de la dignidad de las personas, con unenfoque de derechos humanos y de igualdad sustantiva. Tenderá a desarrollar armónicamente todas lasfacultades del ser humano y fomentará en él, ala vez, el amor a la Patria, el respeto a todos los derechos, las libertades, la cultura de paz y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia;promoverá la honestidad, los valores y la mejora continua del proceso de enseñanza aprendizaje".El PETC es un mecanismo para propiciar el establecimiento de forma gradual y progresiva de acuerdo conla suficiencia presupuestal, de escuelas con horario completo en educación básica, con jornadas de entre 6 y8 horas diarias, para promover unmejor aprovechamiento del tiempo disponible, generar un mayordesempeño académico y desarrollo integral de los educandos,tal y como lo dispone la fracción VIII delartículo 9 de la Ley General de Educación. A su vez, se impulsarán acciones de colaboración interinstitucionalcon las autoridades de los tres órdenes de gobierno, dirigidas a mejoran las condiciones de vida de los educandos, con énfasis en las de carácter alimentario, por lo que el componente de apoyo para los serviciosde alimentación,se focalizará dando atención preferente a la población escolar ubicada en comunidades conalto índice de pobreza y marginación. Establecer, de forma gradual y progresiva de acuerdo con la suficiencia presupuestaria, escuelas conhorario completo eneducación básica, con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para promover unmejor aprovechamiento del tiempodisponible, generar un mayor desempeño académico y eldesarrollo de actividades que podrán estar relacionadas con elconocimiento del civismo,humanidades, ciencia y tecnología, artes, en especial la música, la educación física y laprotección almedio ambiente. Fortalecer el uso eficaz de la jornada escolar y la implementación de Líneas de Trabajo Educativasde apoyo alaprendizaje de las/os alumnas/os.Brindar, de acuerdo a lasuficiencia presupuestaria, Servicio de Alimentación en beneficio dealumnas/os priorizando lascomunidades con alto índice de pobreza y marginación que contribuya asu permanencia en el SEN.Otorgar los subsidios a los Gobiernos de los Estados y a la AEFCM para garantizar laimplementación del PETC,conforme a la suficiencia presupuestaria. Corto plazo La Autoridad Educativa Local establece las metas de cobertura del PETC. 118772 Será de acuerdo al total de alumnos de las escuelas de tiempo completo 203562582.8 0 0 0 84829 http://transparenciacloud.zacatecas.gob.mx/index.php/s/MQ3qh3DUteF9k4r http://transparenciacloud.zacatecas.gob.mx/index.php/s/KkHvZwAY35tDH1E Escuelas públicas de educación básica de un solo turno, en todos sus niveles y servicios educativos, quecumplanpreferentemente con al menos uno de los siguientes criterios:a)Sean escuelas de educación indígena y/o multigrado;b)Ofrezcan educación primaria o telesecundaria;c)Atiendan a población en situación de vulnerabilidad o en contextos de riesgo social, yd)Presenten bajos niveles de logro educativo o altos índices de deserción escolar. Son los Gobiernos de los Estados que a través de sus AEL y para el caso de la Ciudad de México será laAEFCM, que atiendan a las escuelas participantes y que decidan participar voluntariamente en el Programa. Los Gobiernos de los Estados y la AEFCM deberán cumplir con los siguientes requisitos:a) Presentar a la SEB, a más tardar el último día hábil del mes de febrero de 2020, la CartaCompromiso Única (Anexo 1).b) La Secretaría de Finanzas o equivalente del Gobierno de las Entidades Federativas, con excepciónde la AEFCM,deberá contar con una cuenta bancaria productiva específica para la administración yejercicio de los subsidios delPETC, atendiendo las disposiciones señaladas en apego a loestablecido en el artículo 69 de la LGCG. La AEL esresponsable de comunicar formalmente a laDGDGE los datos de la cuenta bancaria mencionada, a más tardar el últimodía hábil del mes defebrero de 2020.c) Formalizar a más tardar el último día hábil del mes de marzo de 2020, el correspondiente Convenio(Anexo 2a), y para elcaso de la AEFCM los Lineamientos (Anexo 2b). Las Entidades Federativas por conducto de las AEL serán las responsables de seleccionar, con apego a loestablecido en laspresentes RO ylasdisposicionesjurídicasaplicables, considerando losiguiente:a)Ladisponibilidadpresupuestaria, establecidaenelConvenio yparaelcasodela AEFCMen losLineamientos;b)Los criterios de la Población Objetivo, conforme a lo dispuestoenelnumeral 3.2. de las RO;c)La meta de escuelas establecida en el Anexo 3 de las presentes RO;d)Las AEL deberán dar prioridad a las escuelas participantes en el ejercicio fiscal inmediato anterior. La participación de mujeres y hombres en la solicitud y elegibilidad de los apoyos que proporciona elPETC, será en igualdadde oportunidades, por lo que, la condición de mujer u hombre no será motivo derestricción para la participación y elegibilidad enla obtención de los apoyos; asimismo, buscará fomentar laigualdad de género y el respeto a los derechos humanos.Asimismo, las AEL solo podrán exigir a las escuelas potenciales los datos y documentos estrictamentenecesarios y acreditarsi cumple con los criterios de elegibilidad descritos en el numeral 3.2 de las presentesRO, de acuerdo a lo establecido en elartículo 77, fracción II, inciso b), subinciso vi) de la LFPRH.Las escuelas participantes en el Programa deberán remitir a la AEL, la Carta Compromiso Escolar (Anexo4).Conforme a lo establecido en los artículos 1 y67 de la Ley General de Protección de DatosPersonales enPosesión deSujetos Obligados, las AEL deberán garantizar la protección y confidencialidad de los datospersonales que reciba durante elproceso de selección, así como durante la ejecución del Programa.El PETC adoptará, en loprocedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geográfico establecidoen el "Acuerdo porel que se aprueba la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos", emitido por el InstitutoNacional de Estadística y Geografía,publicado enel DOF el 12 de noviembre de 2010. Lo anterior en estrictaobservancia al Acuerdo antes referido y al oficio circularnúmeros 801.1.-279 y SSFP/400/124/2010 emitidospor la SHCP y la SFP, respectivamente. 600 90000 Las quejas y denuncias de la ciudadanía en general se captarán vía escrita, telefónica o por internet ante el área que establezcan las Autoridades Educativas Locales por medio de las Contralorías o equivalentes Locales (buzón de quejas y sugerencias en cada una de las ETC, en las oficinas de la Coordinación Local del PETC y directamente con las Autoridades en Secretaria de Educación Zacatecas); asimismo, a nivel central, a través del Organo Interno de Control comunicarse a los teléfonos: 36 01 86 50 (en la Ciudad de México) extensiones 66232. 66224, 66227, 66229, 66242 Y 66243, del interior de la República al 01 800 22 88 368 lada sin costo, en un horario de 09:00 a 15:00 y de 16:00 a 18:00 horas, de lunes a viernes. Acudir de manera personal dentro del referido horario, a las oficinas que ocupa el Área de Quejas de este Órgano Fiscalizador, ubicado en: Av. Universidad 1074, Col. Xoco, C.P. 03330, Alcaldía Benito Juárez, Ciudad de México, a través de un escrito entregado en la Oficialía de partes común, localizada en el referido domicilio de las 09:00 a 15:00 horas o enviar al correo electrónico a quejas@nube.sep.gob.mx. También en la página http://www.oic.sep.gob.mx/portaI3/estados.php; en TELSEP en la Ciudad de México y área metropolitana al 36 01 75 99, o en el interior de la República al (01 800) 288 66 88 (lada sin costo), en horario de atención de lunes a viernes de 08:00 a 20:00 horas (tiempo del centro de México). De igual forma, podrá realizarse en el Centro de Contacto Ciudadano de la SFP, ubicado en Av. Insurgentes Sur No. 1735, PB Módulo 3 Colonia Guadalupe Inn, Alcaldía Álvaro Obregón, C.P. 01020, CDMX; vía telefónica: en el interior de la República al 01800 11 28700 Y en la Ciudad de México al 20 00 20 00 Y 20 00 30 00, extensión 2164; vía correspondencia: enviar escrito libre a la Dirección General de Denuncias e Investigaciones de la SFP con domicilio en Av. Insurgentes Sur No. 1735, Piso 2 Ala Norte, Colonia Guadalupe Inn, Alcaldía Álvaro Obregón, C.P. 01020, Ciudad de México. Derechos de las AEL y las escuelas participantesEs derecho de las AEL y escuelasparticipantes en el PETC, recibir losapoyos conforme al numeral 3.4."Características delosapoyos(tipoymonto)" delasRO,salvoque incidanencausasdeincumplimientoquedenlugarasususpensiónocancelación,conformea loseñaladoen elpresentenumeral.Obligaciones de las AEL:a)Cumplir en tiempo y forma con los requisitos señalados en el numeral 3.3.1 de las RO;b)Designar y/oratificar a la/el Coordinadora/or Local del PETC y Coordinadora/or Local del Servicio deAlimentación ynotificar vía oficio a la DGDGE, 15 días hábiles posteriores a la firma del Convenio ode los Lineamientos; c)Contar con una cuenta bancaria productiva específica para la operación del PETC, de acuerdo a lasdisposicionesseñaladas en el artículo 69 de la LGCG;d)Informar trimestralmentea la DGDGE mediante oficio los datos del responsable del manejo de lacuenta bancariaproductiva;e)Enviar a la DGDGE por correo electrónico, con excepción de la AEFCM, los archivos electrónicos delos CFDI y XML,antes de cada ministración de los recursos; lo anterior de conformidad con loestablecido en el artículo66, fracción III delRLFPRH;f)Solicitar a la Secretaría de Finanzas Estatal o equivalente la disposición de los subsidios para laoperación del PETC;g)Enviar a la DGDGE la Carta Meta de Escuelas de Tiempo Completo indicando el número total deescuelas con el queparticiparán en el ciclo escolar correspondiente;h)Enviar a la DGDGE la base de datos de las escuelas que participarán en el PETC, de acuerdoalAnexo 7, dicha basedeberá estar disponible para cualquier requerimiento por parte de las instanciasfiscalizadoras;i)Planear el desarrollo de las ETC y la incorporación, con criterios de equidad, de nuevas escuelaspúblicas de educación básica al PETC, verificando la permanencia de las que operan en este modeloy de aquéllas quebrindarán el Servicio de Alimentación, con base en las RO;j)Elaborar y enviar a la DGDGE, para su revisión y validación, el Plan de Inicio y el Plan deDistribución, de acuerdo alformato disponible en http://basica.sep.gob.mx/;k)Aplicar los subsidios del PETC de forma transparente, única y exclusivamente para los objetivosprevistos en las RO, asícomo programar su ejercicio, aplicación, seguimiento y administraciónoportuna, con apego a la normativa aplicable;l)Entregar oportunamente los recursos correspondientes a las escuelas participantes conforme a loestablecido en el Plande Inicio y el Plan de Distribución, garantizando que las acciones y recursosdel PETC lleguen a la totalidad de lasescuelas públicas de educación básica participantes en elPETC;m)Dar a conocer los apoyos asignados para la operación e implementación a las escuelas públicas deeducación básicaparticipantes en el PETC;n)Brindar asistencia técnica al personal directivo y docente para fortalecer el desarrollo de la equidadeducativa y laeducación inclusiva;o)Desarrollar las acciones encaminadas a mejorar las capacidades técnicas del personal directivo ydocente de lasescuelas participantes en el Programa;p)Establecer los mecanismos para garantizar la entrega de recursos a las escuelas participantes en elprograma,verificando que su operación sea transparente y que estén apegados a las reglas deoperación y normatividad vigente;q)Enviar trimestralmente a la DGDGE los avancesfísico financieros del PETC conforme al Anexo 6,debiendo anexar, losestados de cuenta bancarios correspondientes. Dichos informes deberán estarfirmados por la o el Responsableautorizado para el manejo de la cuenta bancaria productivaespecífica del PETC;r)Ser responsable de realizar la planeación y coordinación de acciones de participación y ContraloríaSocial, su promoción,y la designación del Enlace Estatal;s)Atender lasrecomendaciones de la DGDGE en torno al desempeño y cumplimiento de las funcionesde la/elCoordinadora/or Local del PETC y a la/el Coordinadora/or Local del Servicio de Alimentación;asimismo deberá atenderlos comentarios emitidos por la DGDGE sobre el avance físico financiero;t)Suspender los apoyos proporcionados a la escuela y personal que incumpla con las RO y susanexos;u)Comprobar el ejercicio de los subsidios conforme a las disposiciones jurídicas aplicables y, en sucaso, de acuerdo a loestablecido en el artículo 17 de la LDFEFM;v)Resguardar por un periodo de cinco años la información comprobatoria correspondiente al ejerciciode los subsidiosasignados y los entregados a las escuelas beneficiadas para la operación del PETC,misma que podrá ser requerida porlas instancias fiscalizadoras conforme a la normatividad jurídicaaplicable;w)Colaborar con las evaluaciones internas y externas efectuadas por instancias locales, nacionales deacuerdo a loseñalado en el numeral 6 "Evaluación" de las RO;x)Desarrollar procesos de evaluación interna del PETC, así como acciones de seguimiento de avancesen el cumplimientode metas del PETC;y)Responder a las solicitudes de información y documentación de las instancias fiscalizadoras, asícomo atender ysolventar las observaciones emitidas por dichas instancias;z)Establecer criterios simplificados para las ETC en materia de ejercicio y comprobación de recursosconforme a lalegislación local vigente y aplicable;aa)Contar con la información que acredite la entrega de apoyos al personal con funciones dedirección,docente, deintendencia y a la/al Coordinadora/or Escolar del Servicio de Alimentación que reciben elapoyo económico, así comolas/os alumnas/os con apoyo alimenticio, en apego a la normativaaplicable, mismo que deberá estar disponible ensitiopara cualquier requerimiento por parte de lasinstancias fiscalizadoras; bb)Asegurar que la Coordinación Local del PETC cuente con el personal suficiente y las condicionesmateriales para laoperación, control, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas del Programa, ycc)Verificar la implementación y desarrollo de los proyectos específicos orientados al beneficio delacomunidad escolar yde su localidad. Con fundamento en lo establecido en el tercer párrafo del artículo 74 de la LFPRH, la SEB podrádeterminar si suspende ocancela la entrega de los subsidios a los Gobiernos de los Estados, así como a laAEFCM, con base a los informes deincumplimiento que entregue la DGDGE.La suspensión y/o cancelación de los recursos a las AEL se realizarán conforme a las siguientes causalesde incumplimiento. INCUMPLIMIENTO a) La no entrega oportuna en tiempo y forma de losavances físico financieros señalados en elnumeral4.2.1 de las RO. b) La no aplicación de subsidios conforme a losobjetivos del Programa. c) No reintegrar a la TESOFE los subsidios que nohayan sido devengados al 31 de diciembre de2020,o quehayan sido aplicados a fines distintosa losestablecidos en las RO. d) La no comprobaciónde por lo menos el setentapor ciento de los recursos ministrados, porque nohayan sido ejercidos o comprometidos al términodecada trimestre. CONSECUENCIAS. a)Suspensión de las ministraciones de subsidiospresupuestarios en el ejercicio fiscal 2020. b)Suspensión de las ministraciones de subsidiospresupuestarios en el ejercicio fiscal 2020.En caso de continuar con la irregularidad seprocederáa lacancelación definitiva, la AEL estaráobligada arealizar el reintegro de los recursos malaplicados a laTESOFE; así como, en su caso, elentero de losrendimientos que se hubierengenerado, conforme a lanormatividad aplicable.Sin menoscabo de aquéllas que se deriven de losorganismos de control y auditoría. c)La DGDGE solicitará a la AEL y/o al beneficiario elreintegro de los recursos no devengados y malaplicados, en caso de no obtener respuesta se daráparte a los Órganos Fiscalizadores competentes.Se aplicarán las medidas establecidas en el numeral3.4.1.3. de las RO. d)Se suspenderá la siguiente ministración, hasta sucumplimiento. De mantenerse dicha condición sinquemedie justificación válida, se considerará dichorecursopara su reasignacióna otra entidadfederativapropuesta por la DGDGE. Cabe señalar que las autoridades fiscalizadoras podrán, en el marco de sus atribuciones, fijar otro tipo deconsecuencias quelas mismas consideren en el marco del Sistema Nacional de Anticorrupción. 2017 a 2018 Interna La Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa y las Autoridades Educativas Locales podrán instrumentar un procedimiento de evaluación interna con el fin de monitorear el desempeño del PETC, construyendo para tal efectos indicadores relacionados con sus objetivos específicos, de acuerdo con lo que establece la Metodología de Marco Lógico. El procedimiento se operará considerando la disponibilidad de los recursos humanos y presupuestarios de las instancias que intervienen.Asimismo, se deberán incorporar indicadores específicos que permitan evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la igualdad entre mujeres y hombres, la prevención de la violencia de género y de cualquier forma de discriminación de género, discapacidad, origen étnico, u otras formas.ExternaLa Subsecretaría de Planeación Evaluación y Coordinación, en uso de las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior de la SEP, designa a la Dirección General de Evaluación de Políticas como· la unidad administrativa ajena a la operación del PETC que, en coordinación con la DGDGE, instrumentarán lo establecido para la evaluación externa de programas federales, de acuerdo con laLey General de Desarrollo Social, el Ppresupuesto de Egresos de la Federación, los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal y elPrograma Anual de Evaluación. Dicha evaluación deberá incorporar la perspectiva de género.Asimismo, es responsabilidad de la DGDGE cubrir el costo de las evaluaciones externas, continuar y, en su caso, concluir con lo establecido en los programas anuales de evaluación de años anteriores. En tal sentido y una vez concluidas las evaluaciones del PETC, éste habrá de dar atención y seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora.Las RO fueron elaboradas bajo el enfoque de la Metodologia del Marco Lógico, conforme a los criterios emitidos conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y la SHCP mediante oficio números 307-A-2009 y VQZ.SE.284/08, respectivamente, de fecha 24 de octubre de 2008.La Matriz de Indicadores para Resultados y las metas autorizadas conforme al PEF, se encuentran disponibles en el portal de transparencia presupuestaria, en el apartado del Sistema de Evaluación del Desempeño https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx Los subsidios del PETC serán ejecutados por la SEB, por conducto dela DGDGEy las AEL enel ámbitode sus atribuciones,funciones yresponsabilidades. Para ello se suscribirá el Convenio con los Gobiernos delos Estados y, en su caso, los Lineamientos con la AEFCM, y se observará en todo momento la aplicación delas presentes RO.Las AEL serán las responsables de la entrega de los subsidios a las escuelas públicas de educación básica, las cualesvigilarán y verificarán el uso de los mismos para los fines establecidos en las RO, así comoel resguardo y conservación de la documentación comprobatoria correspondiente. http://transparenciacloud.zacatecas.gob.mx/index.php/s/zfmZKykNjavLoNB Atender las recomendaciones de la DGDGE en torno al desempeño y cumplimiento de las funciones de la/el Coordinadora/or Local del Programa y a la/el Coordinadora/ór Local del Servicio de Alimentación; asimismo deberá atender los comentarios emitidos por la DGDGE sobre el avance físico presupuestario. Opinión de los padres de familia sobre la eficiencia del programa escuelas de tiempo completo en Zacatecas levantamiento de opinión a muestra poblacional encuestas eficiencia ciclo escolar ver gráficas El uso del tiempo de la jornada escolar PETC Zacatecas 2019. Contraloría Social:"LAS PARTES"acuerdan promover la participación de las/losbeneficiarias/os deel/los "PROGRAMA/S", a fin de verificar el cumplimiento de las metas y la correctaaplicación delos recursos públicos asignadosa los mismos, así como, contribuir a que el manejo de losrecursos públicos se realicen en términos de transparencia, eficacia,legalidad y honradez, por medio de laintegración de Comités de Contraloría Social que coadyuven a transparentar el ejercicio dedichos recursos.La constitución de los Comités de Contraloría Social podrá realizarse al interior de los Consejos Escolaresde ParticipaciónSocial o sus equivalentes ya establecidos en las escuelas, para fortalecer las formasorganizativas de las comunidadeseducativas y fomentar la participación ciudadana en la gestión y vigilanciade la ejecución de el/los "PROGRAMA/S".Asimismo, "LAS PARTES"promoverán el establecimiento de las acciones de Contraloría Social, deconformidad a lo quedisponen en la materia la Ley General de Desarrollo Social, los Lineamientos para lapromoción y operación de la ContraloríaSocial en los programas federales de desarrollo social, la EstrategiaMarco, y considerando el Esquema de Contraloría Social, laGuía Operativa de la Contraloría Social y elPrograma Anual de Trabajo de Contraloría Social, elaborados por la InstanciaNormativa y autorizados por laSecretaría de la Función Pública.Los gastos generados en la promoción y operación de la Contraloría Social en el/los "PROGRAMA/S"seobtendrán de losGastos de Operación Local determinados en las "Reglas de Operación", en caso de quelos mismos sean insuficientes "ELGOBIERNO DEL ESTADO"proporcionará los insumos necesarios deconformidad a lo pactado en el presente instrumentoy a ladisponibilidad presupuestaria. No De conformidad con lo dispuesto en el artículo 179 del RLFPRH, se verificó que el PETC objeto de las RO no se contrapone, afecta ni presenta duplicidades con otros Programas y acciones del Gobierno de México; en cuanto a su diseño, beneficios, apoyos otorgados y población objetivo, así como que se cumplen las disposiciones aplicables. Sí http://transparenciacloud.zacatecas.gob.mx/index.php/s/QDrEaJHLF5fNPf8 http://transparenciacloud.zacatecas.gob.mx/index.php/s/n1thvwruuvRxm6r http://transparenciacloud.zacatecas.gob.mx/index.php/s/71t2H5AaMOcTSPj 10/01/2020 Coordinación Estatal del Programa Escuelas de Tiempo Completo 03/04/2020 03/04/2020 Son 915 las escuelas beneficiadas por el Programa Escuelas de Tiempo Completo en Zacatecas.
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