Source: https://www.giurdanella.it/2001/01/11/lo-spamming-non-e-consentito/
Timestamp: 2019-03-24 23:50:09+00:00
Document Index: 148007291

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 20', 'art. 9', 'art. 13', 'art. 32']

Lo spamming non è consentito - Giurdanella.it
Tecnologia − 11 Gennaio 2001 di Redazione
Lo spamming non è consentito
Decisione del 11 gennaio 2001
Non è consentito l’invio generalizzato di e-mail (il cosiddetto spamming), in nessun caso e di qualunque contenuto siano i messaggi, compreso quello politico-elettorale.
Ciò tanto più se gli indirizzi vengono raccolti in rete attraverso appositi software di ricerca.
Non è corretto raccogliere indirizzi e generalità che i singoli utenti inviano nei cosiddetti newsgroup o forum per scopi di discussione su determinati temi, ed utilizzarli per altri fini che non riguardano l’argomento per il quale l’utente partecipa alle discussioni stesse.
Sussiste inoltre l’obbligo, in capo al titolare del trattamento dei dati, di soddisfare senza ritardo le richieste di cancellazione ai sensi dell’art. 13 della legge n. 675/1996.
L’Associazione ha fatto presente di aver reperito oltre 390.000 indirizzi di posta elettronica a scopo di comunicazione politica utilizzando un software a disposizione di un terzo il quale archivierebbe indirizzi e-mail visualizzati su pagine web con suffissi “.it”, “.org”, “.com” e “.net” accessibili a chiunque in rete senza l’uso di password o di altri sistemi di protezione.
Infatti, anche ritenendo che pure questi otto indirizzi siano stati effettivamente raccolti mediante il software menzionato dall’Associazione, l’utilizzazione per finalità di comunicazione politica di tali indirizzi – e degli altri che sono stati invece reperiti in rete – non risulta comunque lecita e corretta.
Contrariamente a quanto infatti argomentato dall’Associazione, gli indirizzi di posta elettronica dei segnalanti non provengono da “pubblici registri, elenchi, atti o documenti conoscibili da chiunque” (art. 12, comma 1, lett. c), della legge n. 675/1996 ) e la loro utilizzazione nel caso in esame non è quindi consentita in mancanza di una previa manifestazione positiva di consenso da parte degli interessati (essendo altresì inoperanti gli ulteriori presupposti elencati nell’art. 12 della medesima legge).
La previsione contenuta nella citata lettera c) non si riferisce a qualunque dato personale che sia di fatto consultabile da una pluralità di persone, ma ai soli dati personali che oltre ad essere desunti da registri, elenchi, atti o documenti “pubblici” (in particolare in quanto formati o tenuti da uno o più soggetti pubblici), siano sottoposti ad un regime giuridico di piena conoscibilità da parte di chiunque, regime che può peraltro prevedere modalità o limiti temporali i quali vanno rispettati anche in caso di comunicazione o diffusione dei dati (art. 20, comma 1, lett. b), legge n. 675/1996 ).
Per nessuno dei cittadini che ha presentato la segnalazione è invece risultato dimostrato che l’interessato (al momento dell’attivazione del rapporto con il fornitore di servizi di telecomunicazioni o successivamente) abbia espresso il proprio consenso alla divulgazione e all’utilizzazione da parte di chiunque del proprio indirizzo di posta elettronica.
Non era pertanto corretto gravare l’utente dell’onere di chiedere all’Associazione di interrompere l’invio dei messaggi non richiesti.
3. E’ parimenti per un verso infondata e per un altro ininfluente la tesi secondo cui, con la partecipazione a forum e newsgroup, l’utente “decide di pubblicare (cioè di rendere pubblico) il proprio indirizzo di posta elettronica” ed “è consapevole che quell’indirizzo, quel dato, potrà esser letto ed acquisito da chiunque si trovi “a passare” dalla pagina web interessata”.
Va considerato infatti che la conoscenza di fatto degli indirizzi che si realizza in tali casi non può essere disgiunta dalla finalità per cui essa avviene.
Contrasta, pertanto, con i principi di correttezza e finalità del trattamento raccogliere i dati che singoli utenti “lasciano” in un newgroup, forum, ecc. solo per le finalità di specifica discussione su determinati temi, hobbies, ecc., ed utilizzarli per altri scopi che nulla hanno a che vedere – anche indirettamente – con l’argomento per il quale l’utente partecipa ad una discussione più o meno “pubblica” ed indica il proprio recapito e le proprie generalità (art. 9, comma 1, lett. b), legge n. 675/1996 ).
Una puntuale conferma della non correttezza di tale modalità di trattamento è posta tra l’altro in evidenza nel parere n. 1/2000 che il Gruppo europeo delle autorità garanti per la protezione dei dati ha adottato il 3 febbraio 2000 in tema di reti e di commercio elettronico (pubblicato sul sito web del Garante www.garanteprivacy.it).
Anche tale atto pone infatti in evidenza che il solo fatto della rinvenibilità di un indirizzo e-mail in uno spazio pubblico di Internet non comporta un uso libero dell’indirizzo stesso per mailing elettronici.
Il principio in esso affermato vale, poi, per ogni tipo di uso sistematico di una pluralità di recapiti non riconducibile ad un uso personale (su quest’ultimo, si veda un altro provvedimento adottato in data odierna dal Garante, sempre in tema di posta elettronica).
A prescindere dalla liceità o meno dell’utilizzazione dei dati, l’Associazione era tenuta a soddisfare senza ritardo le richieste di cancellazione ai sensi dell’art. 13 della legge n. 675/1996, curando un servizio attivo ed efficace di eliminazione degli indirizzi dei reclamanti.
Il numero delle segnalazioni pervenute al riguardo (che lamentano l’inerzia dell’Associazione o l’inattività del meccanismo telematico predisposto) non sembra invece far ritenere che si sia trattato solo di un disguido occasionale.
dichiara fondate le segnalazioni riguardanti l’Associazione politica nazionale Lista Marco Pannella nei termini di cui in motivazione e dispone che questa fornisca al Garante un riscontro sulle misure adottate entro il 5 marzo 2001, ai sensi dell’art. 32, comma 1, della legge n. 675/1996.
[testo pubblicato sul sito ufficiale del Garante – www.garanteprivacy.it – all’indirizzo: http://www.garanteprivacy.it/garante/prewiew_paragrafo/1,1731,2375,00.html?sezione=119&PROVA=95&TITOLO=Segnalazioni+2001&ARTICOLO=1741&LANG=1]