Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2017-0332_RO.html
Timestamp: 2019-12-06 09:12:22+00:00
Document Index: 22443058

Matched Legal Cases: ['articolul 290', 'articolul 290', 'articolul 7', 'articolul 12', 'articolul 7', 'articolul 12', 'articolul 7', 'Articolul 1', 'articolul 12', 'Articolul 1', 'Articolul 12', 'articolul 12', 'Articolul 1', 'Articolul 12', 'articolul 12', 'Articolul 1', 'Articolul 1', 'articolul 15', 'articolul 6', 'articolul 12']

RAPORT referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2010/40/UE în ceea ce privește perioada pentru adoptarea actelor delegate
637k 80k
referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2010/40/UE în ceea ce privește perioada pentru adoptarea actelor delegate
referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2010/40/UE în ceea ce privește perioada pentru adoptarea actelor delegate (COM(2017)0136 – C8-0116/2017 – 2017/0060(COD))
(4) În vederea atingerii obiectivelor Directivei 2010/40/UE, competența de a adopta acte legislative în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei pentru o perioadă suplimentară de cinci ani, începând de la 27 august 2017. Această perioadă ar trebui să se prelungească tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune unei astfel de prelungiri. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces în mod sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate,
(4) În vederea atingerii obiectivelor Directivei 2010/40/UE, competența de a adopta acte legislative în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește specificațiile necesare pentru a asigura compatibilitatea, interoperabilitatea și continuitatea implementării și utilizării operaționale a STI pentru acțiunile prioritare pentru o perioadă suplimentară de cinci ani, începând de la 27 august 2017. Această perioadă ar trebui să se prelungească tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune unei astfel de prelungiri. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces în mod sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate,
1. Competența de a adopta actele delegate menționate la articolul 7 îi este conferită Comisiei pentru o perioadă de cinci ani de la 27 august 2017. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune unei astfel de prelungiri cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade. Comisia întocmește un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea fiecărei perioade de cinci ani.”
1a. La articolul 12, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
2. De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.
2. Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 7 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 27 august 2017. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
1b. La articolul 12, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:
3. Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute la articolele 13 și 14.
3. Delegarea de competențe menționată la articolul 7 poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificată în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.
Articolul 1 – paragraful 1 c (nou)
1c. La articolul 12 se adaugă următorul alineat:
Articolul 1 – paragraful 1 d (nou)
Articolul 12 – alineatul 3 b (nou)
1d. La articolul 12 se adaugă următorul alineat:
3b. Comisia notifică imediat și simultan Parlamentului European și Consiliului toate actele delegate pe care le adoptă.
Articolul 1 – alineatul 1 e (nou)
Articolul 12 – paragraful 3 c (nou)
1e. La articolul 12 se adaugă următorul alineat:
3c. Un act delegat adoptat în temeiul articolului 7 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Articolul 1 – paragraful 1 f (nou)
Articolul 1 – paragraful 1 g (nou)
„5. În conformitate cu procedura consultativă menționată la articolul 15 alineatul (2), Comisia adoptă un program de lucru până la 27 februarie 2011. În programul de lucru se includ în fiecare an obiective și termene pentru punerea în aplicare a acestuia și, dacă este necesar, se propun adaptările necesare.
Comisia actualizează programul de lucru legat de acțiunile menționate la articolul 6 alineatul (3) până la ... [12 de luni de la data intrării în vigoare a prezentei decizii] și înainte de fiecare prelungire ulterioară cu cinci ani a competenței de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 12 alineatul (2).”
Directiva 2010/40/UE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport (denumită în continuare Directiva STI) prevede adoptarea de specificații, prin intermediul unor acte delegate, pentru acțiuni în cele patru domenii prioritare. Directiva STI a fost unul dintre primele acte legislative ale Uniunii care prevedea utilizarea actelor delegate, iar competența de a adopta acte delegate a fost conferită Comisiei doar pentru o perioadă limitată, până la 27 august 2017.
De la intrarea în vigoare a Directivei STI au fost adoptate cinci acte delegate referitoare la: furnizarea în mod armonizat a unui sistem eCall interoperabil la nivelul UE, datele și procedurile pentru furnizarea către utilizatori, în mod gratuit, atunci când este posibil, a unor informații minime universale în materie de trafic, referitoare la siguranța rutieră, furnizarea unor servicii de informații referitoare la spații de parcare sigure și securizate pentru camioane și vehicule comerciale, furnizarea la nivelul UE a unor servicii de informare în timp real cu privire la trafic și furnizarea la nivelul UE a unor servicii de informare cu privire la călătoriile multimodale.
Cel de al cincilea act delegat, care tratează furnizarea la nivelul UE a unor servicii de informare cu privire la călătoriile multimodale, a fost finalizat recent împreună cu experții statelor membre. Pe lângă cerințele privind interoperabilitatea sistemului eCall, mecanismele de partajare a datelor elaborate în aceste contexte contribuie în mod semnificativ la atingerea obiectivelor Strategiei privind piața unică digitală. În prezent, Comisia pregătește o evaluare a directivei și va oferi informații și cu privire la punerea în aplicare. Se prevede ca evaluarea să fie finalizată în 2018.
Obiectivul propunerii de decizie este să extindă delegarea de competențe cu o perioadă suplimentară de cinci ani începând de la 27 august 2017. Această perioadă ar trebui să se prelungească tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune unei astfel de prelungiri.
Raportoarea a evaluat propunerea și recomandă sprijinirea deciziei Comisiei privind propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2010/40/UE în ceea ce privește perioada pentru adoptarea actelor delegate (COM(2017)0136 – C8/0191 – 2017/0136(COD)).
Se preconizează că, în următorii ani, digitalizarea transporturilor în general și a STI în special va înregistra progrese deosebite. Ca parte a Strategiei privind piața unică digitală, Comisia Europeană își propune să utilizeze mai mult soluțiile STI pentru a gestiona mai eficient rețeaua de transport pentru călători și întreprinderi. STI vor fi utilizate pentru a îmbunătăți călătoriile și operațiunile efectuate de moduri de transport specifice și combinate. De asemenea, Comisia Europeană depune eforturi pentru a pregăti terenul pentru următoarea generație de soluții STI, dezvoltând STI cooperative și deschizând calea pentru automatizare în sectorul transporturilor.
Raportoarea subliniază că, pentru a da Comisiei posibilitatea de a adopta specificații suplimentare prin intermediul actelor delegate, este esențial ca delegarea de competențe să fie prelungită. În plus, ar putea fi necesar ca specificațiile deja adoptate să fie actualizate pentru a reflecta progresele tehnologice sau lecțiile învățate din punerea lor în aplicare în statele membre.
Și alte acțiuni cuprinse în domeniul de aplicare al Directivei 2010/40/UE trebuie încă să fie abordate prin acte delegate. Dacă durata delegării de competențe către Comisie nu se prelungește, acest lucru ar pune în pericol implementarea integrată și coordonată a STI interoperabile în transportul rutier și a interfețelor acestora cu alte moduri de transport.
Consiliul propune, de asemenea, adoptarea propunerii Comisiei, cu introducerea unor modificări pentru a îmbunătăți formularea articolului 1 în conformitate cu Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare. În plus, Consiliul solicită actualizarea periodică a programului de lucru al Comisiei în materie de specificații cu scopul de a asigura compatibilitatea, interoperabilitatea și continuitatea implementării și utilizării operaționale a STI pentru acțiuni în domeniile prioritare.
Raportoarea este de acord cu abordarea generală a Consiliului și propune aceleași modificări ca amendamente ale PE. Dacă modificările sunt adoptate de Parlament, Consiliul ar putea adopta poziția în primă lectură a PE fără modificări. Astfel, s-ar putea evita triloguri care nu sunt cu adevărat necesare în legătură cu acest subiect.
Propunere de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2010/40/UE în ceea ce privește perioada pentru adoptarea actelor delegate