Source: http://www.ius-wiki.eu/teorie-prava/pfuk/teorka/zkouska/otazka-14?rev=1417953225
Timestamp: 2020-07-02 17:11:38+00:00
Document Index: 8591800

Matched Legal Cases: ['čl. 9', 'čl. 2', 'čl. 100', 'čl. 11', 'čl. 4', 'čl. 4', 'čl. 78', 'čl. 79', 'čl. 63', 'čl. 2', 'čl. 79']

14. Klasifikace normativních právních aktů - Ius Wiki
14. Klasifikace normativních právních aktů
Předpisy, které nejsou prameny práva
Klasifikace právních předpisů
= obecně závazné normativní právní akty
právní předpisy = výsledky činnosti orgánů veřejné moci (nejčastěji legislativního procesu), které obsahuji právní normy
nemusí mít nutně psanou formu (např. vyhlášeni nouze prostřednictvím TV)
jsou to předem daná pravidla chováni
apriorní způsob tvorby pravá typický pro kontinentální TPK (ale objevuje se ve všech třech TPK)
právní předpisy jsou přijímány zákonodárnými sbory (je fajn vědět o legislativním procesu, viz ústavní právo)
přip. na základě zákonného zmocněni i orgány moci výkonné a orgány územní samosprávy
normotvorný proces (legislativní proces) je regulován právními normami (⇒ legislativní procesní právo – ústava, jednací řády zákonodárných sborů, přip. zákony tykající se územní samosprávy, vyhlašovaní právních předpisů etc.)
výhoda – přehlednost a dostupnost; nevýhoda – menši pružnost
typická je hierarchická výstavba na základě právní sily
kodexy (zákoníky) upravují uceleně právní problematiku určitého právního odvětví
výhoda – přehlednost, systematičnost, nerozpornost určitého právního odvětvi
nevýhoda – tzv. nepřímá novelizace kodexů pomocí zásady lex specialis
v každém typu právní kultury existují minimálně čtyři kodexy (občanský zákoník, občanský soudní řád, trestní zákoník, trestní řád)
individuální právní akty
nejsou prameny práva
jde pouze o aplikace obecně závazných normativních právních aktů na konkrétní případy
např.: judikatura, rozsudek, trestní příkaz, platební rozkaz, správní rozhodnutí v konkrétní věci apod.
nejsou prameny práva, ale mají normativní charakter (tvoří paraprávní systém)
jsou závazné jen pro toho, kdo je na základě zákona účastníkem určitého vztahu, kterého se tykají
např.: směrnice, instrukce, statuty, organizační a pracovní řády, pokyny
Podle toho, kdo má pravomoc je vydávat
Parlament, popřípadě Senát Parlamentu
zákonodárné akty – tj. zákony + ústavní zákony + zákonná opatřeni Senátu (⇒ prvotní, originární prameny práva)
přijímání běžných zákonů je ohraničeno Ústavou i mezinárodními smlouvami
někdy je Ústavou vyžadovaná úprava ústavním zákonem (srov. např. Ústava čl. 9 odst. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 100 odst. 3, čl. 11)
ústavní zákon však může podrobnější úpravu odkázat na běžný zákon
určité orgány výkonné moci
rozhodnuti prezidenta republiky vydávaná v mezích jeho působnosti stanovené Ústavou
prováděcí předpisy – tj. nařízeni vlády a právní předpisy ministerstev a jiných správních úřadů
jedná se o akty odvozené od zákonů
některé věci jsou však ústavně-právními normami vyhrazeny k úpravě výlučně zákonem, takže ani podrobnosti nemohou být upravovány normativními akty nižší právní síly (srov. LZPS čl. 4 odst. 3), netyká se to však LZPS čl. 4 odst. 1.
určité orgány územních samosprávných celků
Podle toho, zda jsou prvotní nebo odvozené
primární (originární) právní předpisy
zákonná opatřeni Senátu přijímaná na návrh vlády v době, kdy je PS rozpuštěna (nutná dodatečná ratihabice PS)
máji povahu výjimečného, nouzového pramene práva
pouze ve věcech, které nesnesou odkladu
ne ve věcech Ústavy, státního rozpočtu, státního závěrečného učtu, volebního zákona ani určitých mezinárodních smluv
výhradně na návrh vlády
bez možnosti prez. veta
platné dekrety prezidenta ČSR přijaté v rámci jeho dekretální pravomoci v době nesvobody (1940-1945)
ratihabované Prozatímním Národním shromážděním ČSR jako zákony v roce 1946
obecně závazné vyhlášky v samostatné působnosti obci a krajů (patři mezi podzákonné právní předpisy)
obecně závazné vyhlášky kraje
samostatná působnost kraje je vymezena v zákoně o krajích
lze jimi ukládat povinnosti fyzickým a právnickým osobám, jen stanoví-li tak zákon
nesměji být v rozporu se zákony
vydává je zastupitelstvo kraje
samostatná působnost obce je vymezena v zákoně o obcích, popř. ve zvláštních zákonech
vydává je zastupitelstvo obce
mohou obsahovat novou právní úpravu, lze jimi v mezích stanovené kompetence upravovat i vztahy dosud neupravené žádnými jinými předpisy (praeter legem)
pravomoc je vydávat mají v demokratických státech v zásadě pouze orgány veřejné moci volené občany (zastupitelské sbory), přip. přímo lid (referendum)
sekundární (derivativní, odvozené) právní předpisy
nařízeni vlády
jen k provedení určitého zákona a v jeho mezích (není nutno výslovného zmocnění – srov. Ústava čl. 78 a čl. 79 odst. 3)
k přijetí je třeba souhlasu všech členů vlády
podepisuje předseda vlády a příslušný člen vlády
vyhlašuji se ve Sbírce zákonů
rozhodnutí prezidenta republiky obecně normativní povahy
mají obecnou povahu, avšak prezident v zásadě není orgánem povolaným k tvorbě právních norem ⇒ nejde o normativní akty v běžném smyslu (nejsou odvozeny od běžných zákonů, nýbrž jsou vydávaná v mezích působnosti, stanovených Ústavou)
např. udělení amnestie – Ústava čl. 63 odst. 1 písm. j) 1)
právní předpisy ministerstev a jiných správních úřadů (s celostátní i lokální působnosti) ⇒ „vyhlášky“
na základě a v mezích zákona, jestliže ministerstvo nebo jiný správní úřad jsou k tomu zákonem zmocněny
nařízeni krajských a obecních rad (v přenesené působnosti)
jsou vydávaná, pokud je k tomu kraj ad hoc zmocněn zákonem (⇒ odvozené, prováděcí předpisy)
spadají mezi právní předpisy správních úřadů
vydává je rada kraje a řídí se při tom zákony a právními předpisy vydanými na základě zákona
podmínkou jejich platnosti je vyhlášeni ve Věstníku kraje
jsou vydávaná, pokud je k tomu obec ad hoc zmocněna zákonem (⇒ odvozené, prováděcí předpisy)
vydává je rada obce a řídí se při tom zákony a právními předpisy vydanými na základě zákona
rady měst Brno, Ostrava a Plzeň vydávají nařízení obce též v případech, kdy je k jejich vydávání zmocněn okresní úřad
podmínkou jejich platnosti je vyhlášení, tj. vyvěšení na úřední desce obecního úřadu po dobu 15 dnů
nesmějí odporovat prvotním normativním aktům, od nichž jsou odvozeny, mají nižší právní sílu než ony a slouží jen k podrobnější právní úpravě věcí zásadně upravených prvotními normativními akty
vydávají se v mezích primárních normativních aktů (secundum et intra legem), v rozsahu zákonného zmocnění
jedná se o extenzi exekutivy do legislativy na základě blanketové normy obsazené v zákoně
tzv. delegované zákonodárství, tj. přenesení zákonodárné moci na orgány moci výkonné
neústavní derivací by bylo:
zákon zcela blanketní povahy (zmocnění k vydání prováděcího právního předpisu má totiž stanovit předmětné meze delegace)
terciární normotvorba (odvození prováděcího předpisu od jiného prováděcího předpisu)
např. odvození vyhlášky ministerstva od nařízení vlády
srov. Ústava čl. 2 odst. 3 a čl. 79 odst. 3
Podle stupně právní síly
ústava a ústavní zákony
ústava = komplexní úprava zákonodárných vztahů, resp. kodifikace ústavního pravá
rozlišujeme rigidní a flexibilní Ústavy (rigidita je spjata s vyšší právní silou)
vyšší právní síla Ústavy (resp. ústavních zákonů) je předpokladem zavedení ústavního soudnictví (přezkoumávaní souladu zákonů s ústavními zákony ze strany soudní moci)
pozor na odlišení – ústavní právo z obsahového hlediska (tj. v materiálním smyslu) zahrnuje všechny právní normy, které upravují základy organizace státní moci a základní subjektivní pravá, resp. normy, které jsou základem či východiskem celého právního systému (zvláště pak normy, které určují, jak se tvoří právo) ⇒ to už ale nesouvisí s právní silou (k ústavnímu právu tak patři např. i JŘ, které jsou jen zákony)
podzákonné předpisy
Vztah pojmů právní předpis a právní norma
právní předpis a právní norma se obsahově i rozsahem kryjí
tato situace je výjimečná, ale možná
právní předpis obsahuje více právních norem (obvyklý stav)
jde o právní normy sdružené dle systémových a logických kriterií do kodexů, zákonů a podzákonných právních předpisů
jedna právní norma je obsažena ve své celistvosti ve více právních předpisech
některá část trojčlenné logické struktury právních norem (hypotéza-dispozice-sankce) je obsažena v jiném právním předpisu
obvykle bývá odloučena sankce, např. vydáním zvláštního zákona (trestní nebo přestupkový zákon)
Vypracované státnicové otázky z roku 2010 (+ kontrola s učebnicí)
Historie: • 14. Klasifikace normativních právních aktů
teorie-prava/pfuk/teorka/zkouska/otazka-14.txt · Poslední úprava: 2014/12/07 12:53 autor: 89.103.165.143