Source: http://zpravy.ckait.cz/article/smi-architekti-provadet-staticke-a-dynamicke-vypocty-staveb/
Timestamp: 2018-03-18 22:57:29+00:00
Document Index: 58982108

Matched Legal Cases: ['§ 159', '§ 18', '§ 17', 'zákona č. 360', '§ 158', '§ 160', '§ 22', '§ 159', '§ 159', '§ 4', '§ 17', '§ 4', '§ 17', '§ 17', '§ 4', '§ 158', '§ 4', '§ 17', '§ 159', '§ 17', '§ 4', 'zákona č. 360', '§ 17', '§ 5', '§ 159', '§ 158', '§ 4', '§ 159']

Smí architekti provádět statické a dynamické výpočty staveb? | z+i
Autorizovaný architekt není podle názoru ČKAIT způsobilý zpracovávat statické a dynamické výpočty staveb, neboť se jedná o vybranou činnost podle autorizačního zákona. Architekti musí podle § 159 odst. 2 stavebního zákona ke zpracování statiky přizvat osobu s oprávněním pro tento obor.
O tom, zda je autorizovaný architekt oprávněn provádět statické a dynamické výpočty staveb, se vedou časté diskuse. Výklady § 18 a § 17 zákona č. 360/1992 Sb. (tzv. autorizační zákon) se u obou profesních komor ČKAIT a ČKA liší. Předseda ČKAIT proto požádal o výklad ředitelku odboru stavebního řádu Ministerstva pro místní rozvoj (MMR). Dopis byl odeslán 29. listopadu 2016, odpověď přišla 6. března 2017.
Výklad MMR k oprávnění architektů versus inženýrů
Základní působnost architektů jako autorizovaných osob stejně jako autorizovaných inženýrů a autorizovaných techniků je upravena v zákoně č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů (autorizační zákon). Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, označuje v § 158 a § 160 vybrané činnosti, které mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle autorizačního zákona.
Rozsah odpovědnosti projektanta (§ 22 odst. 4 stavebního zákona – fyzická osoba oprávněná podle autorizačního zákona k projektové činnosti ve výstavbě) je stanoven v § 159, např. § 159 odst. 2 stavebního zákona stanoví: Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na životní prostředí. Je povinen dbát právních předpisů a obecných požadavků na výstavbu vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru a působit v součinnosti s příslušnými dotčenými orgány. Statické, popřípadě jiné výpočty musí být vypracovány tak, aby byly kontrolovatelné. Není-li projektant způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám, je povinen k jejímu zpracování přizvat osobu s oprávněním pro příslušný obor nebo specializaci, která odpovídá za jí zpracovaný návrh. Odpovědnost projektanta za projektovou dokumentaci stavby jako celku tím není dotčena.
V souladu s ustanovením § 4 odst. 4 autorizačního zákona opravňuje autorizace se všeobecnou působností, tj. pro obory architektura, územní plánování a krajinářská architektura, vykonávat činnosti podle § 17 písm. a) až l) autorizačního zákona a autorizace podle § 4 odst. 2 písm. a), tj. obor architektura, opravňuje vykonávat činnosti podle § 17 písm. a), b), d) až f), g) až l) autorizačního zákona. Podle ustanovení § 17 písm. b) autorizačního zákona je autorizovaný architekt oprávněn v rozsahu oboru, popřípadě specializace (§ 4 autorizačního zákona), pro kterou mu byla udělena autorizace, vypracovávat projektovou dokumentaci staveb (včetně příslušných územně plánovacích podkladů), s výjimkou staveb inženýrských.
Co se rozumí projektovou dokumentací, stanoví § 158 odst. 2 stavebního zákona. Rozsah a obsah příslušné dokumentace podle stavebního záměru stanoví vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb.
Závěry MMR – pokud architekt není způsobilý, musí si přizvat autorizovaného statika
Z kontextu ustanovení § 4 a § 17 autorizačního zákona jednoznačně vyplývá, že autorizovaný architekt pro obor architektura a autorizovaný architekt s autorizací se všeobecnou působností je v rámci oboru své autorizace oprávněn zpracovávat dokumentaci pro vydání územního rozhodnutí a projektovou dokumentaci u pozemních staveb (neboť nejsou oprávněni zpracovávat tyto dokumentace u staveb inženýrských) v celém rozsahu, tzn. všechny profesně vydělené části této dokumentace včetně statického posouzení. Přitom platí výše uvedené ustanovení o odpovědnosti projektanta (§ 159 odst. 2 stavebního zákona), z něhož vyplývá, že není-li autorizovaný architekt způsobilý statické posouzení vypracovat sám, je povinen k jeho zpracování přizvat osobu s oprávněním pro takovou činnost (např. autorizovaný inženýr pro obor statika a dynamika staveb), která za statické posouzení odpovídá; tím však není dotčena odpovědnost autorizovaného architekta (projektanta) za projektovou dokumentaci stavby jako celku.
Názor ČKAIT – statika a dynamika je samostatný obor, architekti pro něj nejsou autorizováni
d) provádět statické a dynamické výpočty staveb.
Přeneseno do aplikační praxe, autorizovaný inženýr je v rozsahu svého oboru oprávněn zpracovávat část D.1.2 – Stavebně konstrukční řešení příloh vyhlášky č. 499/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 62/2013 Sb.
Vzhledem k tomu, že zákonodárce výše zmiňované oprávnění v § 17 autorizačního zákona autorizovaným architektům (§ 4 odst. 2 a 3 zákona č. 360/1992 Sb.) nedal, jsme toho názoru, že nemají oprávnění zpracovávat část D.1.2 – Stavebně konstrukční řešení příloh vyhlášky č. 499/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 62/2013 Sb.
Architekt autorizovaný v oboru architektura je podle § 17 písm. b)
autorizačního zákona oprávněn zpracovat projektovou dokumentaci staveb, a to v rozsahu své autorizace, která mu byla udělena pro obor architektura. Pokud by se vycházelo z toho, že pod slovy projektová dokumentace je nutno rozumět všechny její části podle přílohy č. 5 vyhlášky č. 499/2006 Sb., pak bychom přehlíželi, že statika a dynamika staveb je samostatný obor podle § 5 odst. 3 písm. g) autorizačního zákona, který může Komora udělit pouze na základě vykonané zkoušky. Architekti nenabývají ve svých studijních oborech vzdělání takového charakteru, aby jim zákonodárce toto oprávnění v oboru statika a dynamika staveb přiznal.
Slova není-li projektant způsobilý (viz § 159 odst. 2 stavebního zákona) nelze vykládat způsobem, zda to projektant umí, či neumí. Pohybujeme-li se v oblasti vybraných činností ve výstavbě (§ 158 stavebního zákona), pak je třeba nejasný právní text vykládat v souvislosti s cílem sledovaným právní úpravou, tedy aby činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje veřejné zájmy, vykonávaly pouze osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu a jsou tudíž pro takovou činnost způsobilé.
Protože součástí oprávnění autorizovaného architekta podle § 4 autorizačního zákona není specifikace autorizace v oboru statika a dynamika staveb, není podle našeho názoru autorizovaný architekt způsobilý tuto část projektové dokumentace zpracovat a je proto podle § 159 odst. 2 stavebního zákona povinen k jejímu zpracování přizvat osobu s oprávněním pro příslušný obor.
Stanovisko odboru stavebního řádu MMR z 6. března 2017 projednalo Představenstvo ČKAIT 20. dubna 2017. Původní dopis z 29. listopadu 2016 byl doplněn a odeslán opět na odbor stavebního řádu Ministerstva pro místní rozvoj.