Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-723-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_da856ead935a00c8e0430a01015100c8&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-10-22 06:56:44
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Matched Legal Cases: ['artículo 189', 'artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 7']

DECRETO 723 DE 15 DE ABRIL DE 2013
CONTENIDO:ESTABLECE REGLAS PARA LLEVAR A CABO LA AFILIACIÓN, COBERTURA Y EL PAGO DE APORTES EN EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES DE LAS PERSONAS VINCULADAS A TRAVÉS DE CONTRATO FORMAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON ENTIDADES O INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS, TALES COMO CONTRATOS CIVILES, COMERCIALES O ADMINISTRATIVOS Y DE LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES QUE LABOREN EN ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO. DEROGA EL DECRETO 2800 DE 2003.
TEMAS ESPECÍFICOS:TRABAJADOR INDEPENDIENTE, CONTRATO ADMINISTRATIVO, CONTRATISTA, CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, ORGANISMOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, CONTRATO CIVIL, OBLIGACIONES DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, INTERVINIENTES EN EL DERECHO LABORAL, SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES, CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMERCIALES, TRABAJADOR DEPENDIENTE, BASE DE COTIZACIÓN EN EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES, MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL, PAGO DE LOS APORTES AL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES, COTIZACIÓN DEL EMPLEADOR AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, CONTRATANTE, INTERVINIENTES EN EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, COBRO DE COTIZACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1454 DE MAYO 15 DE 2013, PG.980
“Por el cual se reglamenta la afiliación al sistema general de riesgos laborales de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones”.
en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial, de las conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 13 del Decreto-Ley 1295 de 1994, modificado por el artículo 2º de la Ley 1562 de 2012, y
Que el numeral 1º del literal a) del artículo 2º de la Ley 1562 de 2012, que modifica el artículo 13 del Decreto-Ley 1295 de 1994, señala que son afiliados obligatorios al sistema general de riesgos laborales “... las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una duración superior a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza dicha prestación”.
Que el numeral 5º del literal a) del artículo 2º de la Ley 1562 de 2012, que modifica el artículo 13 del Decreto-Ley 1295 de 1994, señala que son afiliados en forma obligatoria al sistema general de riesgos laborales “Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta afiliación será por cuenta del contratante”.
ART. 1º—Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer reglas para llevar a cabo la afiliación, cobertura y el pago de aportes en el sistema general de riesgos laborales de las personas vinculadas a través de contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo.
ART. 2º—Campo de aplicación. El presente decreto se aplica a todas las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios, con entidades o instituciones públicas o privadas con una duración superior a un (1) mes y a los contratantes, conforme a lo previsto en el numeral 1º del literal a) del artículo 2º de la Ley 1562 de 2012 y a los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el Ministerio del Trabajo como de alto riesgo, tal y como lo prevé el numeral 5º del literal a) del artículo 2º de la Ley 1562 de 2012.
PAR. 1º—Para efectos del presente decreto, todas las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con una duración superior a un (1) mes, se entenderán como contratistas.
PAR. 2º—Se entiende como contrato formal de prestación de servicios, aquel que conste por escrito. Tratándose de entidades o instituciones públicas, se entienden incluidos los contratos de prestación de servicios independientemente del rubro presupuestal con cargo al cual se efectúa el pago.
ART. 3º—Actividades de alto riesgo. Para efectos del presente decreto, se asimilan como de alto riesgo, aquellas actividades correspondientes a las clases IV y V a que hace referencia el Decreto-Ley 1295 de 1994 y la clasificación de actividades económicas establecidas en el Decreto 1607 de 2002 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
ART. 4º—Selección de la administradora de riesgos laborales. Las personas a las que se les aplica el presente decreto, para efectos de su afiliación al sistema general de riesgos laborales, tienen el derecho a la libre escogencia de su administradora de riesgos laborales, debiendo afiliarse a una sola.
PAR.—El trabajador dependiente que simultáneamente suscriba uno o más contratos de prestación de servicios civiles, comerciales o administrativos, entre otros, en calidad de contratista, debe seleccionar la misma administradora de riesgos laborales en la que se encuentre afiliado como trabajador dependiente.
ART. 5º—Afiliación por intermedio del contratante. El contratante debe afiliar al sistema general de riesgos laborales a los contratistas objeto del presente decreto, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 3º del artículo 2º de la Ley 1562 de 2012. El incumplimiento de esta obligación, hará responsable al contratante de las prestaciones económicas y asistenciales a que haya lugar.
ART. 6º—Inicio y finalización de la cobertura. La cobertura del sistema general de riesgos laborales se inicia el día calendario siguiente al de la afiliación; para tal efecto, dicha afiliación al sistema debe surtirse como mínimo un día antes del inicio de la ejecución de la labor contratada.
ART. 7º—Documentos o soportes para la afiliación. Para la afiliación ante la administradora de riesgos laborales, el contratante debe presentar el formulario físico o electrónico establecido para tal fin por el Ministerio de Salud y Protección Social, así como los soportes que se requieran. El formulario debe contener como mínimo, el valor de los honorarios, las circunstancias de tiempo, modo, lugar y la clase de riesgo.
ART. 8º—Novedades en el sistema general de riesgos laborales. Los contratantes deberán presentar la declaración de novedades previsibles en forma anticipada a su ocurrencia; aquellas novedades no previsibles, se reportarán el día de su ocurrencia o máximo el día hábil siguiente a aquel en el cual se tenga conocimiento.
ART. 9º—Afiliación cuando existen varios contratos. Cuando los contratistas a los que les aplica el presente decreto celebren o realicen simultáneamente varios contratos, deben estar afiliados al sistema general de riegos laborales por la totalidad de los contratos suscritos, en una misma administradora de riesgos laborales.
ART. 10.—Cobertura de las prestaciones económicas y asistenciales. Los contratistas afiliados al sistema general de riesgos laborales, tienen derecho a las prestaciones económicas y asistenciales establecidas en la legislación vigente.
ART. 11.—Cotización según clase de riesgo. La cotización de las personas a las que se les aplica el presente decreto, se realizará teniendo en cuenta el mayor riesgo entre:
PAR. 1º—Cuando las entidades o instituciones no tengan centros de trabajo se tomará la actividad principal de la entidad o institución.
PAR. 2º—La administradora de riesgos laborales deberá verificar la clasificación de la actividad económica con la cual fue afiliado el contratista, para lo cual, podrá pedir copia del contrato firmado y en caso de encontrar inconsistencia realizará la reclasificación, de lo cual deberá informar al contratante para efectos de la reliquidación y pago de las cotizaciones, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
ART. 12.—Ingreso base de cotización. La base para calcular las cotizaciones de las personas a las que les aplica el presente decreto no será inferior a un (1) salario mínimo legal mensual vigente, ni superior a veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales vigentes y debe corresponder a la misma base de cotización para los sistemas de salud y pensiones.
ART. 13.—Pago de la cotización. Las entidades o instituciones públicas o privadas contratantes y los contratistas, según corresponda, deberán realizar el pago mensual de las cotizaciones al sistema general de riesgos laborales de manera anticipada, dentro de los términos previstos por las normas vigentes.
PAR. 1º—El contratante deberá verificar el pago mensual de aportes por parte de los trabajadores independientes al sistema general de riesgos laborales.
PAR. 2º—El Ministerio de Salud y Protección Social ajustará la planilla integrada de autoliquidación de aportes, de tal forma que las entidades o instituciones públicas o privadas contratantes y los contratistas, puedan efectuar el pago de las cotizaciones en los términos previstos en el presente decreto, incluso en los casos en que sólo proceda el pago al sistema general de riesgos laborales de conformidad con la normativa vigente.
ART. 14.—Ingreso base de liquidación. El ingreso base de liquidación para las prestaciones económicas que deban ser reconocidas a las personas objeto de aplicación del presente decreto, se calculará de acuerdo con lo establecido en el artículo 5º de la Ley 1562 de 2012 o la norma que lo modifique, sustituya o adicione y tendrá en cuenta el ingreso base de cotización, según lo previsto en el presente decreto.
ART. 15.—Obligaciones del contratante. El contratante debe cumplir con las normas del sistema general de riesgos laborales, en especial, las siguientes:
ART. 16.—Obligaciones del contratista. El contratista debe cumplir con las normas del sistema general de riesgos laborales, en especial, las siguientes:
ART. 17.—Obligaciones de la administradora de riesgos laborales. Las obligaciones de las administradoras de riesgos laborales para con sus trabajadores independientes afiliados serán las siguientes:
ART. 18.—Exámenes médicos ocupacionales. En virtud de lo establecido en el parágrafo 3º del artículo 2º de la Ley 1562 de 2012, la entidad o institución contratante deberá establecer las medidas para que los contratistas sean incluidos en sus sistemas de vigilancia epidemiológica, para lo cual podrán tener en cuenta los términos de duración de los respectivos contratos. El costo de los exámenes periódicos será asumido por el contratante.
ART. 19.—Alternativas de ejecución de las actividades de promoción y prevención a cargo de la administradora de riesgos laborales. Las actividades de promoción y prevención realizadas por la administradora de riesgos laborales en la cual se encuentran afiliadas las personas a las que se les aplica el presente decreto, podrán ejecutarse de la siguiente forma:
ART. 20.—Estadísticas de accidentalidad. El contratante debe incluir dentro de sus estadísticas, los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales que sufran las personas a las que se les aplica el presente decreto en ejercicio de la actividad contratada, las cuales deben ser tenidas en cuenta para determinar el índice de lesión incapacitante y de siniestralidad.
ART. 21.—Inspección, vigilancia y control. Para efectos de la aplicación del presente decreto, la inspección, vigilancia y control se realizará de la siguiente manera:
ART. 22.—Mecanismos de seguimiento y control. En virtud de lo establecido en el parágrafo 3º del artículo 7º de la Ley 1562 de 2012, las entidades administradoras de riesgos laborales deberán acoger las instrucciones y criterios técnicos que establezca la unidad de gestión pensional y contribuciones parafiscales, UGPP, para el cumplimiento de sus funciones de cobro de los aportes, cobro persuasivo y recaudo y enviarán a dicha Unidad con la periodicidad y condiciones técnicas que esta determine, la información relativa al desarrollo de tales funciones sobre las obligaciones en mora que se hayan originado con acciones propias o hallazgos remitidos por dicha entidad.
ART. 23.—Normas complementarias. En los aspectos no regulados en el presente decreto se aplicarán las disposiciones contenidas en el Decreto-Ley 1295 de 1994, las leyes 776 de 2002, 1562 de 2012 y demás disposiciones que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
ART. 24.—Transición. Se concede un término máximo de tres (3) meses contados a partir de la fecha de publicación del presente decreto, para que las personas a las que se les aplica el mismo, realicen los ajustes pertinentes a efecto de dar cumplimiento a sus disposiciones. Lo anterior, sin perjuicio de las afiliaciones realizadas con anterioridad a su entrada en vigencia, las cuales se consideran válidas, debiendo en todo caso ajustarse a lo aquí previsto dentro del término referido.
ART. 25.—Otras disposiciones. La afiliación al sistema general de riesgos laborales no configura relaciones laborales entre el contratante y el contratista.
ART. 26.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial el Decreto 2800 de 2003.