Source: http://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=8%20C%2014/02
Timestamp: 2013-05-22 17:19:19
Document Index: 225642671

Matched Legal Cases: ['Art. 28', 'Art. 78', 'Art. 28', 'Art. 28', 'Art. 78', 'Art. 28', 'Art. 28', 'Art. 138', 'Art. 28', 'Art 3', 'Art 20', 'Art 21', 'Art 28']

Rechtsprechung: 8 C 14/02
Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 31.07.2002
Rechtsprechung BVerwG, 08.04.2003 - 8 C 14.02 Volltextver�ffentlichungen (5)
GG Art. 28 Abs. 1; Hess. Verfassung Art. 78 Abs. 2; (Hess) KWG � 50 Nr. 2Kommunalwahl; OB-Wahl; Oberb�rgermeister; Ung�ltigerkl�rung; Wahlverfahren; Unregelm��igkeiten; Einfluss; Wahlfehler; Wahlfehlertatbestand, allgemeiner; Neutralit�tspflicht; Organe, kommunale; Wahlgrundsatz; Wahlgrunds�tze, bundesrechtliche; Wahlbeeinflussung, unzul�ssige; Gemeindeverwaltung; Gemeindevertretung; Erheblichkeitsgrundsatz; Gewicht; Homogenit�tsgebot; Bestandsschutz; Freiheit der Wahl; T�uschung; Information, wahlkampfrelevante; Willensbildung; W�hlerwillen; Integrit�t; Entscheidungsfreiheit; Wahrheit; Wahrheitsgebot; Chancengleichheit.
GG Art. 28 Abs. 1Kommunalwahl; OB-Wahl; Oberb�rgermeister; Ung�ltigerkl�rung; Wahlverfahren; Unregelm��igkeiten; Einfluss; Wahlfehler; Wahlfehlertatbestand, allgemeiner; Neutralit�tspflicht; Organe, kommunale; Wahlgrundsatz; Wahlgrunds�tze; bundesrechtliche; Wahlbeeinflussung, unzul�ssige; Gemeindeverwaltung; Gemeindevertretung; Erheblichkeitsgrundsatz; Gewicht; Homogenit�tsgebot; Bestandsschutz; Freiheit der Wahl; T�uschung; Information; wahlkampfrelevante; Willensbildung; W�hlerwillen; Integrit�t; Entscheidungsfreiheit; Wahrheit; Wahrheitsgebot; Chancengleichheit.
GG Art. 28 Abs. 1; Hess. Verfassung Art. 78 Abs. 2; KWG � 50 Nr. 2
Kommunalwahl; OB-Wahl; Oberb�rgermeister; Ung�ltigerkl�rung; Wahlverfahren; Unregelm��igkeiten; Einfluss; Wahlfehler; Wahlfehlertatbestand, allgemeiner; Neutralit�tspflicht; Organe, kommunale; Wahlgrundsatz; Wahlgrunds�tze, bundesrechtliche; Wahlbeeinflussung, unzul�ssige; Gemeindeverwaltung; Gemeindevertretung; Erheblichkeitsgrundsatz; Gewicht; Homogenit�tsgebot; Bestandsschutz; Freiheit der Wahl; T�uschung; Information, wahlkampfrelevante; Willensbildung; W�hlerwillen; Integrit�t; Entscheidungsfreiheit; Wahrheit; Wahrheitsgebot; Chancengleichheit
Kommunalwahl; OB-Wahl; Oberb�rgermeister; Ung�ltigerkl�rung; Wahlverfahren; Unregelm��igkeiten; Einfluss; Wahlfehler; Wahlfehlertatbestand, allgemeiner; Neutralit�tspflicht; Organe, kommunale; Wahlgrundsatz; Wahlgrunds�tze, bundesrechtliche; Wahlbeeinflussung, unzul�ssige; Gemeindeverwaltung; Gemeindevertretung; Erheblichkeitsgrundsatz; Gewicht; Homogenit�tsgebot; Bestandsschutz; Freiheit der Wahl; T�uschung; Information, wahlkampfrelevante; Willensbildung; W�hlerwillen; Integrit�t; Entscheidungsfreiheit; Wahrheit; Wahrheitsgebot; Chancengleichheit.
Oberb�rgermeisterwahl in Bad Homburg v. d. H. ung�ltig
Oberb�rgermeisterwahl in Bad Homburg v.d.H. ung�ltig
Ung�ltigkeit von B�rgermeisterwahlen
VG Frankfurt/Main, 18.06.1999 - 7 E 2303/98
BVerwGE 118, 101
NJW 2003, 3647 (Ls.)
DVBl 2003, 943
D�V 2003, 813
NVwZ 2003, 983
Wird zitiert von ... (35) VerfGH Nordrhein-Westfalen, 26.05.2009 - VerfGH 2/09 Wahl von B�rgermeistern und Landr�ten mit relativer Mehrheit verfassungsgem��Dementsprechend stand auch die fr�here Wahl der Hauptverwaltungsbeamten durch die kommunalen Vertretungen im Einklang mit dem Demokratieprinzip und vermittelte eine hinreichende Legitimation (vgl. BVerfGE 93, 37, 67; BVerfGE 83, 60, 72/73; BVerfGE 47, 253, 275; BVerwGE 118, 101, 104).Demnach sind an allgemeinpolitische Wahlen auch au�erhalb des Anwendungsbereichs des Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG besondere, aus dem Demokratieprinzip abzuleitende Anforderungen zu stellen (vgl. BVerwGE 118, 345, 347; BVerwGE 118, 101, 104/105; siehe auch BVerfG, 3. Kammer des Zweiten Senats…, Beschluss vom 14.1.2008 - 2 BvR 1975/07 -, DVBl. 2008, 236, Rn. 30).
VG Meiningen, 11.08.2009 - 2 K 221/09 Kommunalwahlrecht; Neutralit�tspflicht im Kommunalwahlkampf; Kommunalwahl; …Aus ihnen ergibt sich die Neutralit�tspflicht der Gemeinden und ihrer Organe im Wahlkampf (BVerwG, U. v. 08.04.2003 - Az.: 8 C 14/02 - BVerwGE 118, 101;… BVerwG, B. v. 19.04.2001 - Az.: 8 B 33/01 - NVwZ 2001, S. 928; BVerwG, U. v. 18.04.1997 - Az.: 8 C 5.96 - BVerwGE 104, 323;… BVerwG, B. v. 30.03.1992 - Az.: 7 B 29/92 - NVwZ 1992, S. 795;… BVerwG, B. v. 29.05.1973 - Az.: VII B 27.73 - D�V 1974, S. 388).Die Grenze ist jedenfalls dort �berschritten, wo ein B�rgermeister unter Missbrauch der ihm kraft seines Amtes gegebenen M�glichkeiten erkennbar nur in amtlicher Eigenschaft gehandelt haben kann und gehandelt hat (…BVerwG, B. v. 29.05.1973 - Az.: VII B 27.73 - a.a.O., juris Rdnr. 3; BVerwG, U. v. 08.04.2003 - Az.: 8 C 14/02 - a.a.O., juris Rdnr. 24).t�tspflicht im Kommunalwahlkampf unterliegen (vgl. BVerwG, U. v. 08.04.2003 - Az.: 8 C 14/02 - a.a.O.;… BVerwG, B. v. 19.04.2001 - Az.: 8 B 33/01 - a.a.O;… BVerwG, U. v. 18.04.1997 - Az.: 8 C 5/96 - a.a.O.) wird dieser Begriff weder allgemeing�ltig definiert noch auf gesetzliche Regelungen wie beispielsweise �� 331 StGB Bezug genommen.Es stellt fest, dass ein Versto� gegen die Neutralit�tspflicht vorliegt, wenn er die ihm kraft seines Amtes gegebenen M�glichkeiten missbraucht und er erkennbar nur in amtlicher Eigenschaft gehandelt haben kann und gehandelt hat (…BVerwG, B. v. 29.05.1973 - Az.: VII B 27.73 - a.a.O., juris Rdnr. 3; BVerwG, U. v. 08.04.2003 - Az.: 8 C 14/02 - a.a.O., juris Rdnr. 24).
VGH Hessen, 10.07.2003 - 8 UE 2947/01 Kommunalwahl - Chancengleichheit - Neutralit�tsgebot - Wahlgeheimnis"Unregelm��igkeiten beim Wahlverfahren" im Sinne des � 50 Nr. 2 KWG liegen bei der gebotenen verfassungskonformen weiten, �ber den blo�en formal-technischen Ablauf der Wahl hinausgehenden Auslegung dieses allgemeinen Wahlfehlertatbestandes auch dann vor, wenn gemeindliche Organe unter Verletzung der ihnen im Kommunalwahlkampf auferlegten Neutralit�tspflicht zu Gunsten bestimmter Bewerber durch �ffentliche Auftritte, Anzeigen, Wahlaufrufe, gemeindliche �ffentlichkeitsarbeit oder sonstige amtliche Verhaltensweisen unzul�ssige Wahlbeeinflussung begehen und dadurch gegen den in � 1 Abs. 1 KWG in �bereinstimmung mit Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG und Art. 138 HV zum Ausdruck gekommenen allgemeinen Grundsatz der freien und gleichen Wahl durch parteiergreifende Einflussnahme auf die W�hlerwillensbildung und Verletzung der Chancengleichheit der Wahlbewerber versto�en (vgl. Hess. VGH, Urteil vom 29. November 2001 - 8 UE 3800/00 - S. 16 des amtlichen Umdrucks m.w.N., best�tigt durch das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 8. April 2003 - BVerwG 8 C 14.02 -).Der Senat hat in seinem Urteil vom 29. November 2001, auch insoweit best�tigt durch das Bundesverwaltungsgericht im Urteil vom 8. April 2003 - 8 C 14/02 -, entschieden, dass diese Auslegung auf � 50 Nr. 2 KWG nicht �bertragbar ist.Dabei ist der Bestandsschutz eines gew�hlten Parlamentes anders zu bewerten als der einer Wahl eines in seiner Funktion auch durch einen Vertreter ersetzbaren B�rgermeisters (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. April 2003, a.a.O., Seiten 10 bis 13 des amtlichen Umdrucks).
BVerwG, 05.06.2012 - 8 B 24.12 OVG-Urteil zur Oberb�rgermeisterwahl in Bischofswerda aufgehobenDer bisherigen Rechtsprechung zu den Grenzen der Zul�ssigkeit amtsseitiger und privater Wahlkampf�u�erungen waren ebenfalls keine Anhaltspunkte f�r eine so weitreichende Bindung Privater zu entnehmen (vgl. Urteile vom 18. April 1997 - BVerwG 8 C 5.96 - BVerwGE 104, 323 = Buchholz 160 WahlR Nr. 44 und vom 8. April 2003 - BVerwG 8 C 14.02 - BVerwGE 118, 101 = Buchholz 160 WahlR Nr. 49; Beschluss vom 19. April 2001 - BVerwG 8 B 33.01 - Buchholz 160 WahlR Nr. 47 S. 2).Eine zur Revisionszulassung f�hrende Divergenz der Berufungsentscheidung zur bisherigen Rechtsprechung, insbesondere zu dem von der Beschwerdebegr�ndung zitierten Urteil vom 8. April 2003 - BVerwG 8 C 14.02 - (…a.a.O.), ist nicht prozessordnungsgem�� dargelegt.Kommunale Amtstr�ger sind bei ihren Wahlkampf�u�erungen an den Grundsatz der Freiheit der Wahl gebunden, der nach Art. 28 Abs. 1 Satz 2 GG auch f�r Kommunalwahlen gilt (…Urteile vom 18. April 1997 a.a.O. S. 326 f. und vom 8. April 2003 a.a.O. S. 103;… Beschl�sse vom 19. April 2001 - BVerwG 8 B 33.01 - a.a.O. S. 2 …und vom 9. Mai 2012 - BVerwG 8 B 27.12 - juris Rn. 9, 11).So stellt die private Verbreitung von T�uschungen und L�gen grunds�tzlich auch dann keinen Wahlfehler dar, wenn diese sittlich zu missbilligen sind (Urteil vom 8. April 2003 a.a.O. S. 108).
VG K�ln, 06.02.2012 - 4 K 241/10 BVerwG, Urteil vom 8.4.2003 - 8 C 14.02 -, juris, Rn. 22; OVG NRW, Urteil vom 15.12.2011, juris, Rn. 69.BVerwG, Urteil vom 8.4.2003 - 8 C 14.02 -, juris, Rn. 25.Die in einem offenen politischen Prozess grunds�tzlich zul�ssige Einflussnahme auf den W�hler ist vielmehr erst gesetzeswidrig, wenn sie geeignet ist, die Entscheidungsfreiheit des W�hlers trotz des bestehenden Wahlgeheimnisses ernstlich zu beeintr�chtigen, BVerwG, Urteil vom 8.4.2003 - 8 C 14.02 -, juris, Rn. 22, wenn der W�hler also gehindert wird, seine Auswahl unter den Bewerbern nach den seinen pers�nlichen Wertungen entsprechenden und von ihm normalerweise angelegten Ma�st�ben zu treffen.BVerwG, Urteil vom 8.4.2003 - 8 C 14.02 -, juris, Rn. 25.
VG Gelsenkirchen, 02.03.2011 - 15 K 95/10 Ratswahl in Dortmund muss nicht wiederholt werdendurch BVerwG, Urteil vom 8. April 2003 - 8 C 14/02 -, NVwZ 2003, 983.Bei der Desinformation wird durch aktives Tun ein bestehender Sachverhalt bewusst unvollst�ndig dargestellt, vgl. BVerwG, Urteil vom 8. April 2003, a.a.O..BVerwG, Urteil vom 8. April 2003, a.a.O..
OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.2011 - 15 A 876/11 Ratswahl in Dortmund muss wiederholt werdenEntsprechendes hat das BVerwG zu einer � 40 Abs. 1 lit. b) KWahlG vergleichbaren Vorschrift des hessischen Kommunalwahlgesetzes entschieden (vgl. Urteil vom 8. April 2003 - 8 C 14/02 -, NVwZ 2003, 983 ff.).vgl. BVerwG, Urteil vom 8. April 2003 - 8 C 14/02 -, a. a. O.BVerwG, Urteil vom 8. April 2003 - 8 C 14/02 -, a. a. O.
BVerwG, 09.05.2012 - 8 B 27.12 Kommunalwahl; Wahlpr�fung; Einspruch; Ung�ltigkeit einer Wahl; Ung�ltigerkl�rung …Zwar hat der Senat in seinem Urteil vom 8. April 2003 - BVerwG 8 C 14.02 - (BVerwGE 118, 101 = Buchholz 160 WahlR Nr. 49) ausgesprochen, dass eine unzul�ssige amtliche Wahlbeeinflussung auch in einer bewussten T�uschung durch Vorenthalten von wahlkampfrelevanten Informationen liegen kann (…a.a.O. S. 106).Das Bundesverwaltungsgericht hat bislang offen gelassen, ob diese Grunds�tze f�r das kommunale Wahlpr�fungsverfahren �bernommen werden m�ssen; besonders bei der Direktwahl des B�rgermeisters komme dem Gesichtspunkt des Bestandsschutzes der durchgef�hrten Wahl eine andere - geringere - Bedeutung zu als bei der Wahl der Gemeindevertretung (Urteil vom 8. April 2003 a.a.O. S. 104 f.).Auch hier muss der Eingriff in die Zusammensetzung der gew�hlten Gemeindevertretung durch eine wahlpr�fungsrechtliche Entscheidung mithin vor dem Bestandserhaltungsinteresse gerechtfertigt werden, das seine rechtliche Grundlage im Demokratiegebot findet; je tiefer und weiter die Wirkungen eines solchen Eingriffs reichen, desto schwerer muss der Wahlfehler wiegen, auf den der Eingriff gest�tzt wird (vgl. Urteil vom 8. April 2003 a.a.O. S. 105).
VGH Baden-W�rttemberg, 24.11.2009 - 1 S 1149/09 Wahlbeeinflussung durch Hinweis auf Rechtsanwaltst�tigkeitDanach liegt - neben der strikten Kontrolle der Neutralit�t von Amtstr�gern im Wahlkampf (vgl. hierzu etwa Urteil des beschl. Senats vom 16.05.2007 - 1 S 567/07 -, VBlBW 2007, 377) - ein beachtlicher Wahlfehler dann vor, wenn private Dritte, einschlie�lich Parteien und einzelnen Kandidaten, mit den Mitteln des Zwangs oder Drucks die Wahlentscheidung beeinflusst haben oder wenn in �hnlich schwerwiegender Art und Weise auf die W�hlerwillensbildung eingewirkt worden ist, ohne dass eine hinreichende M�glichkeit der Abwehr, zum Beispiel mit Hilfe der Gerichte oder der Polizei, oder des Ausgleichs, etwa mit Mitteln des Wahlwettbewerbs, bestanden h�tte (vgl. BVerfG, Urteil vom 08.02.2001 - 2 BvF 1/00 -, BVerfGE 103, 111 ; im Anschluss hieran BVerwG, Urteil vom 08.04.2003 - 8 C 14.02 -, BVerwGE 118, 101 ).Auch mit dem Hinweis auf die Ausf�hrungen des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 08.04.2003 - 8 C 14.02 -, BVerwGE 118, 101 ) wird eine entscheidungserhebliche Divergenz nicht dargetan.
OVG Sachsen-Anhalt, 21.01.2009 - 4 O 449/08 Zur Wahlanfechtung einer B�rgermeisterwahlDas Verwaltungsgericht hat dabei zu Recht darauf abgestellt, dass gemeindliche Organe, also auch der B�rgermeister einer Gemeinde, sich im Kommunalwahlkampf neutral zu verhalten haben und nicht zu Gunsten bestimmter Bewerber durch �ffentliche Auftritte, Anzeigen, Wahlaufrufe, gemeindliche �ffentlichkeitsarbeit oder sonstige amtliche Verhaltensweisen eine unzul�ssige Wahlbeeinflussung begehen d�rfen (vgl. auch BVerwG, Urt. v. 8. April 2003 - 8 C 14/02 -, m.w.N.; VGH Hessen, Beschl. v. 27. Februar 2008 - 8 UZ 1214/07 -, jeweils zit. nach JURIS;… Gern, Deutsches Kommunalrecht 3. A., Rdnr. 320).Da auch ein Amtsinhaber sich als Privatperson im Wahlkampf �u�ern darf und nur in seiner amtlichen Eigenschaft keine Wahlempfehlungen abgeben darf (vgl. BVerwG, Urt. v. 8. April 2003 - 8 C 14/02 -, m.w.N.;… Urt. v. 18. April 1997 - 8 C 5/96 - OVG Niedersachsen, Urt. v. 26. M�rz 2008 - 10 LC 203/07 -, jeweils zit. nach JURIS), ist zu pr�fen, ob im Rahmen der Presseberichterstattung eine dem Amtsinhaber zurechenbare unzul�ssige Wahlempfehlung erfolgt ist.Insoweit kann sich der Antragsteller nicht mit Erfolg auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 8. April 2003 (- 8 C 14.02 -) berufen.
VGH Hessen, 22.09.2005 - 8 UE 609/05 Oberb�rgermeister; Direktwahl; Anfechtung; Gestaltungsklage; Presseerkl�rungen; …
OVG Niedersachsen, 29.01.2009 - 10 LA 316/08 Zum Neutralit�tsgebot von Amtstr�gern bei Wahlen
OVG Saarland, 04.04.2008 - 3 A 8/07 Anfechtung einer B�rgermeisterwahl wegen unzul�ssiger Melderegisterausk�nfte
VG Gie�en, 23.03.2007 - 8 E 4139/05 Wahlanfechtung einer B�rgermeisterwahl - substantiierte Darlegung von Wahlfehlern
VGH Baden-W�rttemberg, 16.05.2007 - 1 S 567/07 Erfolgreiche Wahlanfechtung einer B�rgermeisterwahl wegen Wahlbeeinflussung - …
VG Oldenburg, 03.07.2007 - 1 A 5389/06 Wahlbeeinflussung durch Interview mit einem Landrat; Wahlbeeinflussung; …
VGH Hessen, 28.09.2006 - 8 UE 1350/06 B�rgermeisterwahl - Widerstreit der Interessen bei Beschlussvorlagen f�r …
LVerfG Nordrhein-Westfalen, 26.05.2009 - VerfGH 2/09 OVG Mecklenburg-Vorpommern, 29.02.2008 - 2 O 141/07 Einspruch gegen eine Landratswahl wegen Desinformation
VGH Bayern, 21.10.2003 - 4 BV 03.671 Wahl des ersten B�rgermeisters der Stadt Vilseck muss wegen Verletzung der …
VG Aachen, 16.06.2005 - 4 K 4462/04 B�rgermeisterwahl in Wassenberg ist g�ltig
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 04.05.2010 - 2 L 177/09 B�rgermeisterwahl: Anforderungen an die Neutralit�tspflicht eines amtierenden …
VG Aachen, 16.06.2005 - 4 K 106/05 B�rgermeisterwahl in Wassenberg ist g�ltig
VG Berlin, 02.11.2010 - 3 K 263.10 Vizepr�sidentin der Humboldt-Universit�t bleibt im Amt
BVerwG, 31.07.2002 - 8 B 49.02 OVG Sachsen, 06.12.2011 - 4 A 287/11 Wahlpropaganda und Wahlagitation als gesetzwidrige Wahlbeeinflussung bei …
VG Sigmaringen, 05.03.2009 - 2 K 1271/08 Keine unzul�ssige Wahlbeeinflussung bei OB-Wahl in Rottenburg
VGH Hessen, 04.04.2011 - 8 D 967/10 Verlangen einer �berh�hten Kaution f�r eine �ffentliche Einrichtung ist kein zur …
VG Cottbus, 21.10.2010 - 4 K 1103/09 Art 3 Abs 1 GG, Art 20 Abs 1 GG, Art 21 Abs 1 GG, Art 28 …
Sächsisches Oberverwaltungsgericht Bautzen, 06.12.2011 - 4 A 287/11 VG Schwerin, 08.10.2009 - 1 A 1122/08 Unregelm��igkeiten bei der Vorbereitung der B�rgermeisterwahl
Rechtsprechung BVerwG, 31.07.2002 - 8 B 49.02 Volltextver�ffentlichungen
Wird zitiert von ... BVerwG, 08.04.2003 - 8 C 14.02 Kommunalwahl; OB-Wahl; Oberb�rgermeister; Ung�ltigerkl�rung; Wahlverfahren; …Der Wert des Streitgegenstandes wird unter Ab�nderung des Beschlusses BVerwG 8 B 49.02 vom 31. Juli 2002 f�r das Beschwerde- und das Revisionsverfahren auf je 4 000 ? festgesetzt.