Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-czynnosci-cywilnoprawnych/ippb2-4514-178-16-2-mz
Timestamp: 2017-12-12 06:26:17+00:00
Document Index: 461609

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 6', 'art. 2', 'art. 2', 'SA/Po ', 'art. 2', 'SA/OI ', 'art. 2', 'SA/Po ', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 14']

IPPB2/4514-178/16-2/MZinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) oraz § 7 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 25 marca 2016 r. (data wpływu 31 marca 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych nabycia lokalu mieszkalnego - jest nieprawidłowe.
W dniu 31 marca 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych nabycia lokalu mieszkalnego.
Jako osoba uprawniona na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (Dz. U. z dnia 23 stycznia 2001 r. z późn. zm.) Wnioskodawca nabył na współwłasność wraz z żoną mieszkanie od państwowej osoby prawnej – Instytutu. Gospodarowanie mieszkaniami będącymi własnością państwowych osób prawnych podlega przepisom ustawy o gospodarce nieruchomościami. Dla potwierdzenia odrębności uregulowań podatkowych co do czynności cywilnoprawnych dotyczących takich nieruchomości, ustawa o PCC w art. 2 pkt 1 lit. g) dokonuje wyłączenia opodatkowania tych czynności jako podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami.
Czy sprzedaż lokalu mieszkalnego dokonana na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (Dz. U. z dnia 23 stycznia 2001 r. z późn. zm.) (dalej jako „u.z.z.m.”) podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych...
Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż lokalu mieszkalnego na podstawie u.z.z.m. nie podlega opodatkowaniu PCC z uwagi na wyłączenie zawarte w art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. 2010.101.649 j.t.) (dalej jako „u.p.c.c.”), zgodnie z którym „nie podlegają podatkowi czynności cywilnoprawne w sprawach podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami lub przepisom o autostradach płatnych”, które to wyłączenie obejmuje również sprzedaż lokali mieszkalnych na podstawie u.z.z.m.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że w doktrynie prawniczej panuje jednoznaczna opinia, iż użyte w art. 2 pkt 1 lit. g) u.p.c.c. wyrażenie „podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami” wyraźnie wskazuje na zamiar ustawodawcy objęcia przedmiotowym wyłączeniem nie tylko czynności cywilnoprawnych dokonywanych na podstawie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2014.518 j.t.), ale również innych aktów prawnych, w tym także u.z.z.m. Z. Ofiarski (Ofiarski Z., Ustawy: o opłacie skarbowej, o podatku od czynności cywilnoprawnych, Komentarz, ABC 2009), wskazuje np.: „(...) w związku z tym, że odwołano się ogólnie do „przepisów o gospodarce nieruchomościami”, należy również uwzględniać przepisy innych ustaw regulujących czynności cywilnoprawne w sprawach gospodarki nieruchomościami (...) sprawy z zakresu gospodarowania nieruchomościami uregulowano w około 170 aktach prawnych”; M. Goettel (Goettel A., Komentarz do art. 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, Oficyna 2007) wprost odnosi się nawet w tym zakresie do u.z.z.m.: „(...) jakakolwiek sprzedaż lokali mieszkalnych, na zasadach przewidzianych w ustawie z 15 grudnia 2000 r., będzie wyłączona od podatku, ze względu na zawarte w niej (choć tylko w zakresie pierwszeństwa w nabyciu i zasadach ustalania cen – art. 4 ust. 1 i art. 6 ust. 1) odesłanie do ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.”
Co istotne, analogiczne do zaprezentowanych powyżej stanowisko w przedmiocie interpretacji normy wynikającej z art. 2 pkt 1 lit. g) u.p.c.c. zajął Minister Finansów w piśmie z dnia 25 kwietnia 2001 r..
„Odwołanie się przez ustawodawcę w art. 2 pkt 1 lit. g ustawy o pcc ogólnie do „przepisów o gospodarce nieruchomościami” powoduje, że należy uwzględniać wszystkie przepisy regulujące czynności cywilnoprawne w sprawach gospodarki nieruchomościami, niezależnie od tego, w jakich aktach prawnych się znajdują.” oraz „Odmienne wnioski w tym zakresie wyprowadzone z analizowanych wyżej przepisów i zawarte w decyzjach wydanych w tej sprawie są wadliwe, a argumentacja organów podatkowych nie jest logiczna.” Powyższą wykładnię odzwierciedla także utarta już linia orzecznicza sądów administracyjnych – tytułem przykładu można wskazać:
wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 września 2014 r. (III SA/Po 496/14): „Biorąc pod uwagę treść powyższych przepisów wymienionych w akcie notarialnym, tematykę przez nie regulowaną i wcześniejsze rozważania Sądu co do wykładni art. 2 pkt 1 lit. g u.p.c.c., należy stwierdzić, że czynność cywilnoprawna w postaci umowy o ustanowieniu odrębnej własności i sprzedaży lokalu zawartej w formie aktu notarialnego jest czynnością dokonaną na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami, a zatem nie podlega podatkowi od czynności cywilnoprawnych.”;
wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 sierpnia 2014 r. (I SA/OI 543/14), gdzie sąd dokonał bardzo obszernej analizy wyłączenia zawartego w art. 2 pkt 1 lit. g u.p.c.c. i doszedł do identycznej konkluzji, jak przywołany powyżej WSA w Poznaniu w wyroku III SA/Po 496/14.
Przepis art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 223) zawiera zamknięty katalog czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem.
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że jako osoba uprawniona na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (Dz. U. z dnia 23 stycznia 2001 r. z późn. zm.) Wnioskodawca nabył na współwłasność wraz z żoną mieszkanie od państwowej osoby prawnej – Instytutu . Gospodarowanie mieszkaniami będącymi własnością państwowych osób prawnych podlega przepisom ustawy o gospodarce nieruchomościami. Dla potwierdzenia odrębności uregulowań podatkowych co do czynności cywilnoprawnych dotyczących takich nieruchomości, ustawa o PCC w art. 2 pkt 1 lit. g) dokonuje wyłączenia opodatkowania tych czynności jako podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami.
Końcowo wskazać należy, iż przedmiotowa interpretacja - zgodnie ze złożonym wnioskiem - została wydana wyłącznie dla Wnioskodawcy. Stosownie bowiem do art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej Minister właściwy do spraw finansów publicznych, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną).
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek od czynności cywilnoprawnych > IPPB2/4514-178/16-2/MZ