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Timestamp: 2020-02-25 13:20:46
Document Index: 378610378

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 54', 'Artículo 17', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 40']

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Comit de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios Un espacio donde la transparencia hace sentido - PowerPoint PPT Presentation
Comit de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios Un espacio donde la transparencia hace sentido
Los recursos econ micos con que funciona esta Universidad son generados por la ... t cnico para administrar, reportar y autorizar la celebraci n de contratos que ... – PowerPoint PPT presentation
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Tags: adquisiciones | arrendamientos | autorizar | comit | donde | espacio | hace | sentido | servicios | transparencia
Title: Comit de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios Un espacio donde la transparencia hace sentido
Comité de Adquisiciones Arrendamientos y
Servicios Un espacio donde la transparencia hace
Los recursos económicos con que
funciona esta Universidad son generados
por la sociedad y transferidos por la
vía federal (cerca del 80) y estatal (20),
complementados en un porcentaje no
significativo por los denominados recursos
Cada una de las fuentes de financiamiento, está
sujeta a normatividad estricta para el
correcto uso y aplicación por la Universidad.
Dinero proveniente de la Secretaría de
Educación Pública y otros Organismos de
carácter Federal, destinados al desarrollo de las
IES y como apoyos extraordinarios para
proyectos de investigación o modernización de la
Su manejo está sujeto al Decreto del
ejercicio fiscal 2006, aprobado por el congreso
PIFI -PIFIEMS
Cada mes de marzo, la SEP publica en el
Diario Oficial de la Federación las
Reglas de Operación e Indicadores de
Evaluación de Gestión del FIUPEA (Fondo de
Inversión de Universidades Públicas Estatales
con Evaluación de ANUIES) y del FOMES (Fondo
de Modernización de la Educación Superior
), que en conjunto constituyen el PIFI y
en su momento PIFIEMS.
Con fundamento en el Artículo 3 de
Unidos Mexicanos, 38 de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal, 9 de la Ley
General de Educación, 23 y 26 de la
Ley para la Coordinación de la
Educación Superior, 25 de la Ley de
Federal de los artículos 28, 29, 51 y 52
fracciones I II III IV V VII VIII y IX , 53, 54
fracciones I III y IV, 55 fracción I, 68 69, 70
fracciones I II VI VIII y X, 76 , 77, séptimo
transitorio y Anexo 16 del Decreto del
para el ejercicio Fiscal 2006
3) Lineamientos (cobertura, beneficiarios, tipo
y monto de los apoyos) además de la Guía para
presentación del PROGES y PRODES
Los derechos y obligaciones para aceptar las
Cuenta en fideicomiso PIFI, para depósito y
administración de los recursos federales.
Comité técnico para administrar, reportar y
autorizar la celebración de contratos que derivan
en derechos y obligaciones para el patrimonio del
4) De la Operación, contiene las condiciones
para el proceso, ejecución, rendición
de avances académicos mediante copia
de los documentos probatorios del ejercicio
presupuestal, siempre que cubran los
requisitos fiscales vigentes. Una vez
devueltos, las IES los custodiarán para
futuras revisiones o auditorias aleatorias
que pudieran practicarse por parte de la SEP o
De no cumplir, se suspende la
participación de las IES sin menoscabo de sus
En el segundo semestre de la ejecución
deberá rendirse informe de seguimiento final
a la DGESU para la liberación de la IES.
La SEP reporta a la Cámara de Diputados, por
conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta
Pública de la SHCP y a la SFP, de conformidad al
Artículo 54 Fracción IV del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación, para el
ejercicio fiscal 2006 Las IES, a partir de
firmar el convenio, ejercerán durante un año
(Art. 28 y 29 del PEF), recursos extraordinarios
no regularizables, pudiendo abarcar el año fiscal
siguiente sin contravenir el PEF.
5) Auditoria control y seguimiento.
Atribuciones de la Contraloría interna para
seguimiento y control de cada IES.
dado que los recursos del FIUPEA asignados a
través de la operación del PIFI no pierden
su carácter federal, las Secretarias de H y CP
, y de la Función Pública, en el ámbito de sus
respectivas competencias, realizarán
actividades de fiscalización y auditoria.
Asimismo dichos recursos podrán ser sujetos de
auditoria externa mediante los mecanismos de
seguimiento y contraloría que la SEP establezca
cuando lo considere necesario y por la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión a
través de su órgano de fiscalización y control,
empleando para ello sus propios mecanismos.
La institución para la adquisición de
bienes y servicios de cualquier naturaleza o
arrendamiento de bienes muebles, que
requiera para el cumplimiento de este
convenio, se obliga a aplicar, en su caso, las
normas, criterios y procedimientos previstos
en la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público y
la Ley de Obra Pública y Servicios
relacionados con las mismas, ambas de carácter
Federal, así como sus respectivos Reglamentos
2002 - Creación del Comité Maneja recursos
CONACyT. Primeros Lineamientos. Se licita bajo
reglamentación BUAP.
Junio 2004 Reforma a los Lineamientos la
Secretaría Administrativa preside, se incorpora
un representante del CU, la DAPI se asume como la
ejecutora de los acuerdos. Se licita y contrata
bajo la reglamentación Federal.
Con la finalidad de cumplir debidamente con sus
funciones sustantivas, el Rector de la Benemérita
Universidad Autónoma de Puebla en apego a la
Normatividad Universitaria ha establecido
mecanismos ágiles y transparentes que permiten
convocar, adjudicar y formalizar contratos bajo
el amparo de las disposiciones Federales,
Estatales, Municipales y de la propia
Universidad. Para ello fue creado el Comité de
Adquisiciones Arrendamientos y Servicios. En
atención a criterios de economía, eficacia,
eficiencia, imparcialidad transparencia y
Artículo 17. fracciones VI y Vlll de la Ley de la
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y los
diversos 53 y 62 fracción XVll y 136 del Estatuto
Conformación del CAASBUAP (Art. 7 Lineamientos)
VICEPRESIDENTE DE GASTO INSTITUCIONAL
Vicerrector de Planeación y Desarrollo
El titular del Departamento de Adquisiciones,
Proveeduría e Inventarios
REPRESENTANTE DEL CU
De la comisión de Supervisión Administrativa del
Lineamientos Generales de Adquisiciones
Arrendamientos y Servicios de la Benemérita
El comité sesionara
l. Ordinariamente
Las que señale el procedimiento.
ll. Extraordinariamente
Cuando la adquisición, arrendamiento y servicios
regulados por estos lineamientos lo
Realizar y procurar acciones tendientes a la
optimización y transparencia en la aplicación de
recursos que se destinen por parte de la
Aprobar el calendario anual de sesiones
ordinarias de trabajo.
Convocar a licitación pública para la
celebración de contratos de adquisición,
arrendamientos y servicios de bienes muebles en
los casos que sea procedente.
Establecer anualmente los montos máximos y
mínimos aplicables a los procedimientos de
Artículo 1. Los presentes lineamientos son de
observancia tanto para personas físicas como
morales que intervengan en alguna de las etapas
de los procedimientos de contratación y
dependencias de la BUAP.
Artículo 2.  las acciones sobre planeación,
presupuestación, gasto, ejecución y evaluación
que en materia de adquisiciones, arrendamientos y
Los requisitos y formalidades en los
El recurso de inconformidad que se interponga
contra las resoluciones del Comité, que en
aplicación de esta normatividad pronuncie en
cualquiera de las etapas de los procedimientos a
que se refiera la misma.
El procedimiento de conciliación para la solución
Artículo 3. Para efecto de los presentes
lineamientos se consideran como arrendamientos y
adquisiciones los siguientes
La adquisición y arrendamiento de bienes.
Los servicios relacionados con bienes muebles que
se encuentren incorporados o adheridos a
La contratación de servicios por reconstrucción y
mantenimiento de bienes muebles.
Artículo 11. Las dependencias universitarias
deberán efectuar en forma anual la planeación de
sus requerimientos de adquisición, arrendamiento
y servicios de conformidad con sus necesidades y
acorde a los programas de operación.
Artículo 12. El área responsable de la
concentración de los requerimientos de las
distintas dependencias será el DAPI.
Artículo 13. Será el Jefe del DAPI quien
autorizará las requisiciones presentadas con
bases en la suficiencia presupuestaria de cada
dependencia universitaria.
Artículo 14. La Vicerrectoría de Planeación y
Desarrollo Institucional atendiendo a la
disposición presupuestaria de la Universidad y al
programa anual de adquisiciones, elaborará el
programa anual de adquisiciones.
Artículo 15. Para el caso de contratación de
servicios de consultoría, asesoría e
investigación previamente se verificara por parte
de la dependencia universitaria.
Artículo 16. Los requerimientos que las
dependencias universitarias hagan llegar a el
DAPI deberán presentarse bien requisitadas.
Artículo 26.- Las dependencias y entidades, bajo
su responsabilidad, podrán contratar
adquisiciones, arrendamientos y servicios,
mediante los procedimientos de contratación que a
continuación se señalan
Artículo 27.- Las adquisiciones, arrendamientos y
servicios se adjudicarán, por regla general, a
través de licitaciones públicas, mediante
convocatoria pública, para que libremente se
presenten proposiciones solventes en sobre
cerrado, que será abierto públicamente, a fin de
asegurar al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad, eficiencia
energética, el uso responsable del agua y demás
circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que
Artículo 40.- En los supuestos que prevé el
articulo 42 de esta Ley, las dependencias y
entidades, podrán optar por no llevar a cabo el
procedimiento de licitación pública y celebrar
contratos a través de los procedimientos de
invitación a cuando menos tres personas o de
La selección del procedimiento que realicen las
dependencias deberá fundarse y motivarse, según
las circunstancias que ocurran en cada caso, en
criterios de economía, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez que aseguren las mejores
Qué es una licitación pública?
Es un procedimiento legal que convoca a
proveedores para que participen en
la contratación de adquisiciones,
arrendamientos y servicios, bajo los
mismos requisitos y condiciones para
todos los participantes (información
técnica, tiempo, lugar de entrega, forma y
tiempo de pago, penas, anticipos,
Inicia con la publicación de una
convocatoria (Nacional o Internacional) .
Flujograma simplificado de operación
Dictamen PIFI
Envía VPDI
Envía SEP
Criterios para contratar vía Licitación
Precio. Conocer perfectamente el precio de
lista del bien .Conviene hacer estudios de
mercado vigentes y actuales y nunca comprar
ofertas o gangas Calidad. Cumplimiento cabal
de los requisitos. La descripción detallada de
las características las establece el usuario a
través de las fichas técnicas. Financiamiento.
Se refiere a los plazos establecidos en las
bases de licitación para pagar por el bien.
Oportunidad. La adecuada programación y
presupuestación lleva a adquirir bienes de mayor
Errores frecuentes durante la requisición
Dar por obvio que el equipo solicitado se
entregará tal como lo queremos aún cuando NO lo
describimos adecuadamente en la requisición.
Cerrar las especificaciones a una marca o
describir un bien obsoleto
Requisitos técnicos limitados para recibir
propuestas, lo que ocasiona que ninguno de los
proveedores cumpla.
Establecer garantías incorrectas de acuerdo a
las que el mercado ofrece.
Considerar un tiempo de entrega imposible de
cumplir de acuerdo a la planeación de su
producción o compra.
Considerar un presupuesto equivocado sin hacer
Etapas y procesos para la adquisición
1.- La VPDI, recibe el Dictamen de la SES con los
montos por proyecto a financiar.
2.- Inicia reuniones con Responsables para la
Reprogramación con base en las metas
3.- La VPDI mediante su Sistema de Captura,
concentra sus requisiciones por proyecto y rubro
4.- El DAPI revisa aspectos técnicos de la
propuesta de compra, y si hay observación se
realimenta a través del mismo Sistema para que se
atiendan las observaciones. Llenar todos los
campos y describir adecuadamente.
5.- En el menor tiempo posible, el Rector a
través de la VPDI envía esa reprogramación a la
SES para el dictamen definitivo.
6.- La SES comunica al Rector la autorización de
la Reprogramación y por ende el ejercicio del los
recursos del Fideicomiso.
7.- La VPDI solicita reunión al CAAS, enviando la
documentación completa (oficios de aprobación,
fichas técnicas y montos), para determinar el
8.- El CAAS acuerda la convocatoria a Licitación
Publica Nacional o Internacional, o las dos
modalidades de excepciones a la misma.
9.- Un vez publicada la convocatoria, los
miembros del CAAS permanecerán en sesión hasta la
culminación de la contratación, la licitación se
puede desarrollar en plazos reducidos o
convencionales como se muestra
Plazos mínimos y máximos de una Licitación
Apertura de P.
10.- Durante el lapso que va de la publicación a
la primer junta de aclaraciones, los
responsables de proyecto deberán colaborar con el
CAAS para contestar las interrogantes de los
11.- Una vez que se lleve a cabo el Acto de
Apertura de Proposiciones , el CAAS avalúa el
cumplimiento de los aspectos legales de las
proposiciones y los responsables de proyecto
deberán acompañar al CAAS para evaluar el
cumplimiento de las características técnicas de
cada una de las ofertas.
12.- El CAAS se reúne para evaluar la SOLVENCIA
de las proposiciones y para determinar el fallo,
siguiendo la normatividad federal.
13.- El CAAS comunica el fallo a los licitantes y
a los responsables de proyecto, para dar inicio a
las contrataciones y a la adquisición de los
bienes por el DAPI.
14.- La VPDI y el DAPI dan seguimiento al
cumplimiento de lo convenido en los contratos.
15.- La VPDI informa al Rector del cumplimiento
del ejercicio transparente de los recursos del
PIFI y de las metas académicas, informando al
CAAS de la liberación del mismo.
16.- En caso de inconformidades, el procedimiento
puede diferirse hasta la solución de las mismas.
Ventajas y comentarios finales
Proceso transparente.
Adquirimos bienes de alta calidad.
Se generan ahorros considerables (remanentes).
Propiciamos una cultura de la Planeación.
Adquirimos equipos de vanguardia.
El CAAS BUAP es un colegiado que está al
servicio de los universitarios, investigadores,
directivos funcionarios, que generan recursos
extraordinarios por la vía de los proyectos
concursables, para contratar y comprar en las
mejores condiciones de precio, calidad,
financiamiento y oportunidad.
Dr. Eloy Meléndez A.
Presidente CAASBUAP
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