Source: http://docplayer.pl/70455673-Ia-iii-pan-krzysztof-debich-starosta-kutnowski-wystapienie-pokontrolne.html
Timestamp: 2019-09-15 14:19:48+00:00
Document Index: 98307187

Matched Legal Cases: ['art. 122', 'art. 102', 'art. 103', 'art. 103', 'art. 99', 'art. 99', 'art. 99', 'art. 10', 'art. 10', 'art. 111']

IA-III Pan Krzysztof Debich Starosta Kutnowski WYSTĄPIENIE POKONTROLNE - PDF
Download "IA-III Pan Krzysztof Debich Starosta Kutnowski WYSTĄPIENIE POKONTROLNE"
1 WOJEWODA ŁÓDZKI IA-III Pan Krzysztof Debich Starosta Kutnowski Łódź, dnia 2016 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Działając zgodnie z art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku o kierujących pojazdami (Dz. U z 2015 r., poz. 155 j.t.) oraz Regulaminem Kontroli, stanowiącym załącznik do Zarządzenia Nr 134/2012 Wojewody Łódzkiego z dnia 25 maja 2012 roku w sprawie wprowadzenia Regulaminu Kontroli Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, przeprowadzona została kontrola Starosty Kutnowskiego ( Kutno), ul. Kościuszki 16, w zakresie sprawdzenia dokumentacji związanej z wydawaniem przez Starostę decyzji administracyjnych w sprawie: cofnięcia i przywrócenia uprawnień do kierowania pojazdami, zatrzymania prawa jazdy lub pozwolenia na kierowanie tramwajem, skierowania kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, badania lekarskie oraz badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu. Okres objęty kontrolą: - od dnia 1 stycznia 2015 roku do dnia 31 grudnia 2015 roku. Kontrolę w dniach czerwca 2016 roku, zgodnie z upoważnieniami Wojewody Łódzkiego z dnia 9 czerwca 2016 r., przeprowadził zespół kontrolerów w składzie: - Izabela Marczak Zastępca Kierownika Oddziału Komunikacji, pełniąca funkcję kierownika zespołu kontrolerów (Upoważnienie Nr 34/2016). - Martyna Janasik starszy inspektor w Oddziale Komunikacji, pełniąca funkcję członka zespołu kontrolerów (Upoważnienie Nr 33/2016).
2 Zgodnie z danymi przedstawionymi w sprawozdaniu za rok 2015 z realizacji przez starostę Kutnowskiego zadań określonych w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 roku o kierujących pojazdami, Starosta Kutnowski wydał łącznie 744 decyzje w zakresie objętym kontrolą. Decyzje Liczba wszystkich decyzji wydanych w 2015 roku Dot. zatrzymania prawa jazdy lub pozwolenia na kierowanie tramwajem. Dot. cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Dot. przywrócenia uprawnień do kierowania pojazdami. Dot. skierowania na badanie lekarskie. Dot. skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego. Dot. skierowania na badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu. RAZEM W wyniku przeprowadzenia badania atrybutów, mającego na celu określenie minimalnej liczby spraw podlegających kontroli, umożliwiających ekstrapolację wyników na całą populację, do kontroli wytypowano łącznie 33 decyzje. Ustalenia przedstawione w niniejszym dokumencie pokontrolnym odnoszą się do dokumentacji dotyczącej wyłącznie ww. decyzji. Mając na uwadze ustalenia opisane w pkt. I-II, działalność we wskazanym zakresie należy ocenić pozytywnie. I. PRZYGOTOWANIE ORGANIZACYJNE W okresie objętym kontrolą, zgodnie z uchwałą nr 3/I/2014 Rady Powiatu w Kutnie z dnia 28 listopada 2014 roku w sprawie wyboru Starosty Kutnowskiego funkcję Starosty Kutnowskiego pełni Pan Krzysztof Mariusz Debich. Zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Kutnie, stanowiącym załącznik do Uchwały Nr 315/94/16 Zarządu Powiatu w Kutnie z dnia 22 kwietnia 2016 roku, zagadnienia objęte 2
3 przedmiotem kontroli są realizowane przez Wydział Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Kutnie. Należy stwierdzić, iż Starosta jest organizacyjnie przygotowany do realizowania zadań będących przedmiotem kontroli. Zgodnie z zatwierdzonymi zakresami czynności, powyższe zadanie w kontrolowanym okresie było realizowane przez: - Panią Halinę Miszczak Głównego Specjalistę w Wydziale Komunikacji i Transportu, posiadającą upoważnienie Starosty do załatwianie spraw i wydawania decyzji z zakresu obejmującego zadnia Wydziału Komunikacji i Transportu; - Panią Iwonę Kowalską Głównego Specjalistę w Wydziale Komunikacji i Transportu, posiadającą upoważnienie Starosty do załatwianie spraw i wydawania decyzji z zakresu obejmującego zadnia Wydziału Komunikacji i Transportu; - Panią Marzenę Kotkowską Inspektora w Wydziale Komunikacji i Transportu, posiadającą upoważnienie Starosty do wydawania decyzji z zakresu obejmującego zadnia Wydziału Komunikacji i Transportu; Wyżej wskazani pracownicy zostali przeszkoleni w zakresie wykonywania zadań związanych z tematyką kontroli. II. WYDAWANIE DECYZJI DOTYCZĄCYCH UPRAWNIEŃ DO KIEROWANIA POJAZDAMI Pozytywnie ocenia się prowadzenie przez Starostę Kutnowskiego postępowań w zakresie spełniania wymagań określonych dla uzyskania i posiadania dokumentu stwierdzającego posiadanie uprawnienia do kierowania pojazdem, poprzez wydawanie decyzji administracyjnych dotyczących: 1. Zatrzymania prawa jazdy (art. 102 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami); 2. Cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami (art. 103 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami); 3. Przywrócenia uprawnień do kierowania pojazdami (art. 103 ust. 3 ustawy o kierujących pojazdami); 4. Skierowania na badanie lekarskie, (art. 99 ust. 1 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami); 5. Skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego (art. 99 ust. 1 pkt 1 ustawy o kierujących pojazdami); 3
4 6. Skierowania na badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu (art. 99 ust. 1 pkt 3 ustawy o kierujących pojazdami). W toku kontroli zespół kontrolerów dokonał sprawdzenia następujących decyzji: 1. Decyzja Nr KM z dnia r. 2. Decyzja Nr KM z dnia r. 3. Decyzja Nr KM z dnia r. 4. Decyzja Nr KM z dnia r. 5. Decyzja Nr KM z dnia r. 6. Decyzja Nr KM z dnia r. 7. Decyzja Nr KM z dnia r. 8. Decyzja Nr KM z dnia r. 9. Decyzja Nr KM z dnia r. 10. Decyzja Nr KM z dnia r. 11. Decyzja Nr KM z dnia r. 12. Decyzja Nr KM z dnia r. 13. Decyzja Nr KM z dnia r. 14. Decyzja Nr KM z dnia r. 15. Decyzja Nr KM z dnia r. 16. Decyzja Nr KM z dnia r. 17. Decyzja Nr KM z dnia r. 18. Decyzja Nr KM z dnia r. 19. Decyzja Nr KM z dnia r. 20. Decyzja Nr KM z dnia r. 21. Decyzja Nr KM z dnia r. 22. Decyzja Nr KM z dnia r. 23. Decyzja Nr KM z dnia r. 24. Decyzja Nr KM z dnia r. 25. Decyzja Nr KM z dnia r. 26. Decyzja Nr KM z dnia r. 27. Decyzja Nr KM z dnia r. 28. Decyzja Nr KM z dnia r. 29. Decyzja Nr KM z dnia r. 30. Decyzja Nr KM z dnia r. 4
5 31. Decyzja Nr KM z dnia r. 32. Decyzja Nr KM z dnia r. 33. Decyzja Nr KM z dnia r. W trakcie kontroli stwierdzono, że każdorazowo spełnione zostały przesłanki do wydania powyższych decyzji, określone dla poszczególnych ich rodzajów w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 roku o kierujących pojazdami. Starosta Kutnowski prawidłowo stosował przepisy prawa materialnego jako podstawę do wydawania ww. decyzji, co należy ocenić pozytywnie. Przedmiotem kontroli były również postępowania administracyjne, kończące się wydaniem ww. decyzji. W toku kontroli sprawdzono wybrane elementy postępowania administracyjnego takie jak: Przestrzeganie właściwości; Prawidłowość umocowania pełnomocnika oraz przestrzeganie przepisów związanych z reprezentowaniem strony; Realizacja obowiązku zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym; Terminowość załatwiania spraw administracyjnych; Przestrzeganie zasady szybkości postępowania; Kompletność decyzji administracyjnych; Prowadzenie metryk. W wyniku kontroli stwierdzono, że wszystkie zbadane decyzje były kompletne oraz wydawane przez upoważnione osoby w ustawowo określonych terminach. Dla każdej prowadzonej sprawy zakładano metryki, które były prowadzone w sposób rzetelny oraz zgodny ze stanem faktycznym. Wydawanie decyzji administracyjnych było każdorazowo poprzedzone zawiadomieniem stron o wszczęciu postępowania. Wszystkie wydane decyzje zawierały uzasadnienie oraz prawidłowe pouczenie o prawie do wniesienia przez stronę odwołania. W toku kontroli stwierdzono również, iż Starosta Kutnowski przestrzegał zasady szybkości postępowania i wydawał decyzje bez zbędnej zwłoki. Podkreślić należy ponadto, iż Kutnowski każdorazowo dochowywał obowiązku zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym, poprzez zawiadomienie strony o możliwości zapoznania się z aktami sprawy przed wydaniem decyzji zgodnie z art. 10 Kpa. Mając na uwadze ustalenia dokonane w trakcie kontroli, zadanie Starosty Kutnowskiego polegające na wydawaniu decyzji administracyjnych w sprawie: cofnięcia 5
6 i przywrócenia uprawnień do kierowania pojazdami, zatrzymania prawa jazdy lub pozwolenia na kierowanie tramwajem, skierowania kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, badania lekarskie oraz badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu, ocenia się pozytywnie. Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO Beata Konieczniak Zastępca Dyrektora Wydziału Infrastruktury 6
Warszawa, 29 marca 2018 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-IV.862.1.4.2018.KT Pan Witold Żerański Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy W Mławie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 10 ust. 1, art. 111 i art.