Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2015/20151230/AnuncioG0424-231215-0018_es.html
Timestamp: 2019-12-11 08:39:38
Document Index: 92486304

Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'artículo 1', 'artículo 34', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 10', 'artículo 9', 'Artículo 5', 'artículo 35', 'artículo 20', 'artículo 13', 'artículo 21', 'artículo 117', 'artículo 38', 'Artículo 8', 'artículo 14', 'artículo 5', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 11', 'artículo 18', 'artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 10', 'artículo 65', 'artículo 10', 'Artículo 15', 'artículo 33', 'Artículo 17', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 29', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'artículo 29', 'Artículo 24', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'artículo 2', 'Artículo 28', 'artículo 11', 'artículo 5', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'artículo 10', 'Artículo 33', 'artículo 19', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'artículo 5']

DOG Núm. 248 Miércoles, 30 de diciembre de 2015 Pág. 52106
ORDEN de 29 diciembre de 2015 por la que se establecen las bases reguladoras y se procede a la convocatoria pública de subvenciones para la programación de acciones formativas dirigidas prioritariamente a las personas trabajadoras desempleadas en la Comunidad Autónoma de Galicia correspondiente al ejercicio de 2016.
Todas estas acciones de formación profesional para el empleo conforman uno de los elementos más salientables de las políticas activas de empleo, como medida de mejora de la empleabilidad de las personas desempleadas dentro de la Estrategia Europea de Empleo acordada por el Consejo Europeo extraordinario de Luxemburgo, y de la estatal, de acuerdo con el Plan Nacional de Acción para el Empleo.
Entre las iniciativas de formación para el empleo que regula dicha ley se considera la oferta formativa de las administraciones competentes para personas trabajadoras desempleadas, que incluye los programas de formación dirigidos a cubrir las necesidades detectadas por los servicios públicos de empleo.
En su disposición transitoria primera establece que mientras no se desarrollen reglamentariamente las iniciativas de formación profesional, se mantendrán vigentes las previstas en el Real decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, y en su normativa de desarrollo, excepto las previsiones recogidas en dicha disposición.
El Real decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo contempla la formación de oferta, entendida como aquella que tiene por objeto facilitar a las personas trabajadoras, ocupadas y desempleadas, una formación ajustada a las necesidades del mercado de trabajo que atienda a los requerimientos de competitividad de las empresas, al tiempo que satisfaga las aspiraciones de promoción profesional y desarrollo personal de las personas trabajadoras, capacitándolas para el desempeño cualificado de las diferentes profesiones y para el acceso al empleo.
La Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por el que se desarrolla el Real decreto 395/2007, de 23 de marzo, en materia de formación de oferta, modificada parcialmente por la Orden ESS/1727/2012, de 2 de agosto, establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación.
El Decreto 175/2015, de 3 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Economía, Empleo e Industria atribuye a la Dirección General de Orientación y Promoción Laboral competencias relativas, entre otras materias, a la formación profesional para el empleo.
El II Plan Gallego de Formación Profesional se define básicamente como un plan que concibe integralmente la política de cualificaciones y de la formación profesional. Este carácter integral implica, en cuanto a los fines, seguir avanzando hacia la constitución de un sistema de formación profesional integrado en Galicia y supone también considerar cómo beneficiario de este plan el conjunto de la población activa. Para conseguir estos objetivos, el plan se articula a través de cuatro líneas estratégicas de actuación que inciden, en la integración de los sistemas de cualificaciones y formación profesional, en el óptimo aprovechamiento de los recursos y de la gestión, en la calidad e innovación y en la promoción del aprendizaje permanente a lo largo de la vida.
La Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, establece en su artículo 5.2. que la concesión de ayudas y subvenciones se ajustará a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, a los que se ajusta esta disposición. También será de aplicación el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, regula los requisitos de concesión y justificación de las subvenciones concedidas en la Administración del Estado. En esta ley se recogen artículos que tienen carácter básico, por lo que son de aplicación a la normativa de esta comunidad autónoma y, consecuentemente, a esta orden de convocatoria.
La presente orden se tramita al amparo de lo dispuesto en el artículo 1.1. de la Orden de la Consellería de Economía y Hacienda de 11 de febrero de 1998, por la que se regula la tramitación anticipada de expedientes de gasto, en la redacción dada por la Orden de 27 de noviembre de 2000, modificada por la Orden de 25 de octubre de 2001, quedando la concesión de las subvenciones sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito idóneo y suficiente en el momento de la resolución.
Así, la financiación de las ayudas previstas en esta orden de convocatoria se hará con cargo a los créditos de los programas 09.41.323A.460.1 (4.500.000,00 €) 09.41.323A.471.0 (11.277.325,00 €), 09.41.323A.481.0 (9.000.000,00 €), con código de proyecto 201300545, que figuran en el proyecto de Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el año 2016.
Consecuentemente con todo el anterior, consultados el Consejo Gallego de Formación Profesional y el Consejo Gallego de Relaciones Laborales, en ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 34 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su presidencia.
1. Esta orden tiene por objeto el establecimiento de las bases reguladoras y las condiciones por las que se regirá, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia, tanto la convocatoria pública como la ejecución de las acciones formativas dirigidas prioritariamente a las personas trabajadoras desempleadas, correspondientes al ejercicio de 2016, gestionadas por la Consellería de Economía, Empleo e Industria , a través de sus jefaturas territoriales.
2. La convocatoria de las subvenciones previstas en esta orden se realizará mediante régimen de concurrencia competitiva
Las acciones formativas se pueden solicitar por la siguiente vía de programación:
Vía común de programación: podrán participar los centros y entidades de formación inscritos o acreditados en el Registro de Centros y Entidades de Formación para el Empleo de la Consellería de Economía, Empleo e Industria, que podrán solicitar cualquiera de las especialidades formativas en las que estén inscritos o acreditados en la fecha de publicación de la orden (procedimiento TR301K).
La financiación de esta vía ordinaria se eleva a:
– 9.000.000,00 euros, para la aplicación presupuestaria 09.41.323A.481.0
– 11.277.325,00 euros, para la aplicación presupuestaria 09.41.323A.471.0
– 4.500.000,00 euros, para la aplicación presupuestaria 09.41.323A.460.1
De las subvenciones para la realización de las acciones de formación profesional para el empleo
De la tramitación de las subvenciones.
Todos aquellos centros y entidades de formación acreditados en el registro de centros y entidades de Formación para el Empleo de la Consellería de Economía, Empleo e Industria, en aquellas especialidades formativas que tengan inscritas o acreditadas a la fecha de publicación de esta orden.
La documentación complementaria se presentará electrónicamente utilizando cualquier procedimiento de copia digitalizada del documento original. En este caso, las copias digitalizadas presentadas garantizarán la fidelidad con el original bajo la responsabilidad de la persona solicitante o representante. La Administración podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada, según lo dispuesto en los artículos 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y 22.3 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes.
En caso de que alguno de los documentos que se van a presentar por parte de la persona solicitante, de forma electrónica, superara los tamaños límites establecidos por la sede electrónica, se permitirá la presentación de éste de forma presencial dentro de los plazos previstos. Para eso, y junto con el documento que se presenta, la persona interesada deberá mencionar el código y el órgano responsable del procedimiento, el número de expediente y el número o código único de registro. En la sede electrónica de la Xunta de Galicia se publicará la relación de formatos, protocolos y tamaño máximo admitido de la documentación complementaria para cada procedimiento.
2. La documentación que deberá acompañar a la solicitud es la siguiente
a) Tarjeta de identificación fiscal de la entidad, sólo en caso de que se deniegue expresamente su verificación a través del servicio de interoperabilidad correspondiente.
b) Documento de identidad de la persona que actúa en nombre y representación de la persona jurídica solicitante, sólo en caso de que no autorice su consulta en el Sistema de Verificación de datos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, de conformidad con el artículo 2 del Decreto 255/2008, de 23 de octubre.
c) Documentación acreditativa de la capacidad legal suficiente para firmar la solicitud (escritura notarial de poder o cualquier otro medio válido en derecho).
d) Ficha del curso de formación profesional para el empleo (anexo II)
e) Compromiso de inserción de alumnos (anexo V), si es el caso.
f) Declaración de la experiencia del centro de formación en la impartición de formación profesional (anexo VI), si es el caso.
g) Cuando las especialidades formativas que se solicitan correspondan a nuevos certificados de profesionalidad, entendiendo por nuevo certificado de profesionalidad a efectos de esta orden, aquellos publicados a partir del año 2008, las entidades deberán, además, aportar la siguiente documentación:
– Convenio o acuerdo con la empresa o empresas en las que realizará el módulo de prácticas profesionales no laborales en empresas incluida en el certificado de profesionalidad.
h) Justificación documental de haber cumplido en la ejecución de las acciones formativas concedidas en la convocatoria anterior con el compromiso de inserción laboral, a efectos de lo establecido en el artículo 6.4.9.
5. En el supuesto de que la solicitud no cumpla los requisitos señalados en la convocatoria o la documentación presentada contenga errores o sea insuficiente, se requerirá al solicitante para que, en un plazo de 10 días, enmiende la falta o aporte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se considerará desistido de su solicitud, según resolución que así lo declare.
6. Forma parte de la solicitud la declaración responsable que se contiene en ella y que hace constar los aspectos siguientes:
– No se solicitaron ni se concedieron ninguna otra ayuda para este mismo proyecto y conceptos para los que se solicita esta subvención.
– Si se solicitó y/o concedió otras ayudas para este mismo proyecto y conceptos para los que se solicita esta subvención, deberán relacionarse.
e) Que está al día en el pago de deberes por reintegro de subvenciones, conforme al artículo 10.2.g) de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y el artículo 9 del Reglamento de subvenciones de Galicia, aprobado por Decreto 11/2009, de 8 de enero.
Artículo 5. Autorizaciones
1. La tramitación del procedimiento requiere la incorporación de datos en poder de las administraciones públicas. Por lo tanto, el modelo de solicitud incluye autorización expresa a la Dirección General de Orientación y Promoción Laboral para realizar las comprobaciones oportunas que acrediten la veracidad de los datos. En caso de que no se autorice al órgano gestor para realizar esta operación, deberán aportarse los documentos comprobantes de los datos, en los términos exigidos en esta orden de convocatoria.
2. Las solicitudes de las personas interesadas deberán adjuntar los documentos o informaciones previstos en esta norma, salvo que estos ya estuvieran en poder de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia; en este caso, las personas interesadas podrán acogerse a lo establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, si es el caso, emitidos, siempre que no transcurrieran más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. La presentación de la solicitud de concesión de subvención por la persona interesada o representante implicará la autorización al órgano gestor para solicitar las certificaciones que deban emitir la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Agencia Tributaria de Galicia, según lo establecido en el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. No obstante, la persona solicitante o representante podrá denegar expresamente el consentimiento, por lo que en dicho caso deberá presentar las certificaciones en los términos previstos reglamentariamente.
4. De conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y buenas prácticas en la Administración pública gallega, y con lo previsto en el Decreto 132/2006, de 27 de julio, por el que se regulan los registros públicos creados en los artículos 44 y 45 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2006, la consellería publicará en su página web oficial la relación de las personas beneficiarias y el importe de las ayudas concedidas. Incluirá, igualmente, las referidas ayudas y las sanciones que, como consecuencia de ellas, pudieran imponerse en los correspondientes registros públicos, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de las personas beneficiarias y la referida publicidad.
1. Los órganos instructores del procedimiento serán las jefaturas territoriales de la Consellería de Economía, Empleo e Industria, correspondientes al domicilio del centro o entidad donde se va a impartir la formación.
2. El procedimiento que se seguirá en la tramitación e instrucción de los expedientes será el establecido en el artículo 21 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, con la concreción que se establece en el párrafo siguiente:
Los expedientes se remitirán a la comisión de valoración para su informe que, junto con la propuesta de resolución realizada por la persona titular de la jefatura territorial correspondiente, será elevada ante la persona titular de la jefatura territorial para su resolución, por delegación de la persona titular de la Consellería de Economía, Empleo e Industria.
3. A efectos de lo previsto en este artículo, las comisiones de valoración estarán compuestas por los siguientes miembros:
a) Por la persona titular de la jefatura de Servicio de Promoción y Orientación Laboral, que la presidirá, y por dos vocales, de los que uno actuará como secretario, designados de entre el personal de la jefatura territorial de la Consellería de Economía, Empleo e Industria por la persona titular de la jefatura territorial.
b) Si, por cualquier causa, en el momento en el que las comisiones de valoración tengan que examinar las solicitudes, alguno de sus componentes no puede asistir, será sustituido por la persona que al efecto, designe la persona titular de la jefatura territorial de la Consellería de Economía, Empleo e Industria
1º. Gestión del centro se valorará de la siguiente forma, con un máximo de 20 puntos:
Dicho informe será el que fue elaborado por los técnicos de seguimiento después de las visitas de inspección a los cursos de AFD
– Informe de idónea justificación: hasta 10 puntos.
Ambos informes se referirán a las subvenciones concedidas para el mismo objeto en las convocatorias correspondientes a las anualidades de 2013, 2014 y 2015.
En los tres apartados sólo se valorará la experiencia en formación profesional de carácter presencial financiada con fondos públicos e impartida en los años 2013, 2014 y 2015, según declaración responsable que figura cómo anexo VI a la presente convocatoria.
4º. Si las solicitudes presentan un proyecto formativo con una metodología innovadora o que introduzca de forma significativa nuevas tecnologías para la imparticion de la acción formativa: hasta 10 puntos.
La inserción deberá realizarse en una ocupación relacionada con la familia profesional a que pertenezca la especialidad impartida.
No se considerarán inserción las bajas por colocación que hubiesen tenido lugar a lo largo del curso, salvo que el alumno/a finalizara toda la formación teórica.
6º. Si se trata de una especialidad relacionada con las competencias de idiomas, ofimática y tecnologías de la información y comunicación, conocimientos financieros y jurídicos, o, si se trata de una especialidad dirigida a anticipar las necesidades de cualificación, de las recogidas en el anexo IV y se programa en su totalidad: 5 puntos.
7º. Situación del centro de formación en la fecha de publicación de la presente orden respeto de la implantación de un sistema o modelo de calidad en la gestión/actividad que desarrolle la entidad impartidora en las acciones formativas: hasta 5 puntos.
El cumplimiento del compromiso de inserción laboral de alumnos formados se valorará solo respecto de aquellos alumnos que no hubiesenn tenido previamente ningún tipo de relación laboral ni con el centro de formación ni con la empresa donde se realizará la inserción.
Se entenderá por inserción laboral la contratación laboral de los alumnos/as formados de la convocatoria del 2015.
6. Las comisiones de valoración determinarán el número de cursos a realizar en cada comarca, en función de la población desempleada, y el número de cursos a realizar por especialidad formativa atendiendo a la diversificación de la oferta formativa.
7. Para poder acceder a la programación será necesario una puntuación mínima de 30 puntos.
1. La resolución de los expedientes de ayudas de la vía de programación común, visto el informe de la comisión de valoración, del cumplimiento del trámite de audiencia, cuando proceda, y fiscalizada la propuesta por la respectiva intervención, le corresponderá a las personas titulares de las jefaturas territoriales, por delegación de la persona titular de la Consellería de Economía, Empleo e Industria .
3. Las resoluciones deberán ser notificadas a los interesados y deberán dictarse en el plazo de 3 meses contados desde la presentación de la solicitud.
Transcurrido dicho plazo sin que recayese resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada.
4. Notificada la resolución definitiva por el órgano competente, los interesados propuestos cómo beneficiarios dispondrán de un plazo de diez días para su aceptación, transcurrido el cual sin que se produjese manifestación expresa se entenderá tacitamente aceptada.
5. La resolución de la concesión de subvención fijará expresamente la cuantía total concedida, la puntuación técnica obtenida, así como la prohibición de subcontratación . E incorporará, de ser el caso, las condiciones, el compromiso de inserción del alumnado asumido, las obligaciones y las determinaciones accesorias a que deba estar sujeta la entidad beneficiaria.
6. Las resoluciones dictadas ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes desde su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante el órgano jurisdiccional competente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
7. La sede electrónica de la Xunta de Galicia tiene a disposición de las personas interesadas una serie de modelos normalizados de los trámites más comúnmente utilizados en la tramitación administrativa, que podrán ser presentados en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Artículo 8. Publicidad de las subvenciones
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 14 letra ñ) de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, las entidades beneficiarias quedan informadas de la existencia del Registro Público de Subvenciones y de los aspectos previstos en el artículo 5 de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre de protección de datos de carácter personal.
4. Los beneficiarios de las ayudas concedidas se incluirán en el Registro de Ayudas, Subvenciones y Convenios, además de en el de Sanciones, creados en los artículos 44 y 45 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el año 2006.
Artículo 9. Ejecución de las acciones formativas
La ejecución de las acciones será realizada directamente por el centro o entidad beneficiaria, sin que pueda subcontratarla con terceros. A estos efectos la contratación de personal docente para la impartición de la formación subvencionada por parte del beneficiario no se considera subcontratación.
De los deberes de las entidades beneficiarias
Artículo 10. Deberes de las entidades beneficiarias
Además de los deberes establecidos en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia y de las establecidas con carácter general para todos los centros y entidades de formación en el artículo 7 del Decreto 106/2011, de 19 de mayo, las entidades beneficiarias de las ayudas deberán enviar la documentación que se indica a continuación y en los plazos señalados, toda vez que los datos de la gestión del curso deberán introducirse en línea a través de la aplicación informática SIFO que la Dirección General de Orientación y Promoción Laboral pondrá a disposición de los centros. Para que este proceso en línea pueda realizarse, los centros y entidades deberán disponer de salida a Internet a través de una línea RDSI, ADSL u otra de calidad equivalente o superior.
– Documentación acreditativa para la exención del módulo de prácticas profesionales no laborales, si es el caso.
– Copia del diploma del módulo transversal u obligatorio, de ser el caso.
– Originales de los documentos de información al alumnado de la subvención, debidamente firmados.
Documentalmente: se remitirá a la jefatura territorial correspondiente la siguiente documentación:
- La planificación temporal de los módulos del curso, indicando la previsión de las visitas didácticas a lo largo del curso.
En caso de acciones formativas vinculadas a certificados de profesionalidad:
Planificación didáctica, elaborada segun el anexo III de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre.
Programación didáctica de cada módulo formativo y, si es el caso, unidades formativas, utilizada como guía de aprendizaje y evaluación, elaborada segun el anexo IV de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre.
Planificación de la evaluación, cumplimentada de acuerdo con el anexo V de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre.
Instrumentos de la evaluación válidos y fiables, con un sistema de corrección y puntuación objetivas.
Cada módulo formativo del certificado de profesionalidad podrá ser impartido, como máximo, por dos formadores, que deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos que se establezcan para cada módulo formativo en el real decreto que regule el correspondiente certificado de profesionalidad.
Los docentes encargados de la impartición del módulo de formación sobre igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y corresponsabilidad familiar y doméstica deberán acreditar 150 horas de formación en materia de género o de experiencia profesional o docente en materia de género.
– Claves de acceso a la correspondiente plataforma, si es el caso.
3. Remitir a la correspondiente jefatura territorial:
a) En el momento de la solicitud de candidatos/as a la oficina de empleo
– Certificación justificativa del comienzo del curso y, de ser el caso, de las modificaciones producidas respecto de los datos señalados en el apartado anterior.
– Las fechas de inicio y final del curso, así como el horario de imparticion .
– La dirección completa del lugar de impartición .
– La solicitud de anticipo, de ser el caso.
– Partes diarios de asistencia firmados por los alumnos y el docente
Este documento deberá ser el generado por la aplicación SIFO una vez cubierta la información necesaria, y deberán archivarse los originales firmados, separadamente, por cada curso.
Los tres documentos anteriores deberán generarse en el epígrafe de Solicitud de pagos del SIFO.
– Facturas, nóminas y justificantes de pago de todos los gastos imputables al curso, según se detalla en el capítulo IV.
– Amortizaciones, de ser el caso.
La fecha límite para la presentación de la justificación final de los cursos será el 30 de noviembre de 2016, excepto los que finalicen con posterioridad por autorización del órgano competente, en los que la fecha límite de justificación será el día siguiente al de la finalización del curso.
4. Acreditar, con independencia de la cuantía de la subvención, tanto antes de dictarse la resolución de concesión como de proceder al cobro de las subvenciones, que están al día en sus deberes tributarios y sociales y que no tienen pendiente de pago ninguna deuda, por ningún concepto, con la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Galicia o esté al día en el pago de deberes por reintegro de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Decreto 11/2009, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia. Se exceptúan de este deber las entidades que se recogen en el artículo 11 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
5. Comunicar a la jefatura territorial correspondiente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier otra administración o ente público.
6. Exponer en el tablero de anuncios del centro el programa completo del curso temporizado por módulos, los derechos y deberes de los/las alumnos/as y de los centros y entidades de formación, así como la relación del personal docente y el horario del curso.
No exime de este deber el hecho de que el centro o entidad impartidora no percibiera los anticipos previstos en esta orden.
8. Someterse a las actuaciones de supervisión y control que, en cualquier momento, puedan acordar los servicios competentes de la Consellería de Economía, Empleo e Industria, tanto en lo relativo al desarrollo de las acciones formativas cómo a su gestión y tramitación administrativa y someterse a las actuaciones de evaluación, seguimiento y control, internas y externas, según el Plan Anual de Evaluación, contemplado en el artículo 18.2 del Real decreto 34/2008 que regula los certificados de profesionalidad.
9. Disponer de un sistema de control biométrico para el seguimiento y control del alumnado y del personal docente, compatible con el sistema establecido por el Servicio Público de Empleo de Galicia.
10. Contratar un seguro de accidentes para los/las alumnos/nas, que cubra tanto los riesgos que puedan tener durante el desarrollo del curso, como los del trayecto al lugar de impartición de las clases y de las prácticas. Su duración abarcará el período del curso, incluyendo expresamente las prácticas en empresas cuando estas se realicen, sin que pueda admitirse restricción ni exclusión alguna por razón del medio de transporte utilizado. No se admitirán pólizas con franquicias.
12. Comunicar a las jefaturas territoriales de la Consellería de Economía, Empleo e Industria cualquier circunstancia o eventualidad que pueda afectar sustancialmente a la ejecución de los cursos programados, en el plazo de cinco días desde que se produzca.
13. Solicitar a las jefaturas territoriales, con cinco días de antelación, autorización para realizar cualquier modificación en el desarrollo de los cursos.
14. Aceptar las modificaciones que, de ser el caso, introduzca el órgano encargado de la resolución de los expedientes en relación con los términos de impartición señalados en la solicitud.
15. Facilitar toda la información que les sea requerida por la Dirección General de Orientación y Promoción Laboral, por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, por el Tribunal de Cuentas o por el Consejo de Cuentas, en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control del destino de las ayudas, así como someterse a todas las actuaciones de comprobación y control previstas en el artículo 11.c) de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
17. Mantener un sistema de contabilidad separada o una codificación contable adecuada de todas las transacciones realizadas con cargo a los proyectos subvencionados al amparo de esta orden de convocatoria, referidos a operaciones de afectación de la subvención a la finalidad de su concesión. Así, junto con la documentación justificativa, la entidad beneficiaria deberá aportar los documentos bancarios donde aparezcan claramente identificados los ingresos de la subvención percibida en el sistema de la entidad beneficiaria, excepto el de la liquidación final que se remitirá en el momento de su recepción.
18. Incorporar, en la justificación de los gastos efectivamente realizados, una auditoria de cuenta justificativa con un informe firmado por un auditor registrado.
19. Para los cursos de nuevos certificados de profesionalidad, remitir un informe individualizado de cada alumno/a calificando los progresos conseguidos en cada uno de los módulos profesionales de la acción formativa, según el modelo especificado en el anexo VI de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se desarrolla el Real decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación.
20. Para los cursos de nuevos certificados de profesionalidad, remitir el acta de evaluación de los alumnos, según el modelo especificado en el anexo VII de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se desarrolla el Real decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación, así como la documentación que se requiera para los procesos de seguimiento y control de la calidad de las acciones formativas, según lo establecido en los artículos 14 y 18 del Real decreto 34/2008 que regula los certificados de profesionalidad y en los capítulos I e II del Título III de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre.
21. Solicitar a la jefatura territorial de la Consellería de Economía, Empleo e Industria correspondiente, autorización previa para la realización de viajes didácticos. Esta solicitud deberá ser presentada con quince días hábiles de antelación a su realización.
22. Pedir al alumnado la documentación acreditativa de los requisitos de acceso para poder participar en el curso en el momento de la selección, en las acciones formativas de especialidades vinculadas a nuevos certificados de profesionalidad de nivel 2 y 3. Esta documentación deberán remitirla, junto con el acta de selección, a la oficina de empleo para su validación.
23. Disponer de hojas de reclamación a disposición de todos sus usuarios, en aplicación de lo dispuesto en la ley 2/2012, de 28 de marzo de protección general de las personas consumidoras y usuarias.
24. Suscribir, con carácter previo a la percepción de la financiación pública, un compromiso verificable de calidad en la gestión, transparencia y eficiencia en la utilización de recursos públicos. Este compromiso estará referido al seguimiento de la impartición y asistencia de todos los participantes, su satisfacción con el desarrollo de la acción formativa, sus contenidos, sus resultados, la calidad del profesorado y las modalidades de impartición.
Artículo 11. Determinación de las subvenciones para la acción formativa
2. Los módulos económicos aplicables a efectos de determinación y justificación de las subvenciones destinadas a la financiación de las acciones formativas de esta convocatoria son los que figuran en la web de la Consellería de Economía, Empleo e Industria, en cada una de las especialidades del fichero de especialidades formativas del Servicio Público de Empleo Estatal, y no podrán superar los máximos determinados por la Orden TAS/718/2008 de 7 de marzo por la que se desarrolla el Real decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, en materia de formación de oferta y en la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre.
3. El importe de las acciones formativas se concretará en el producto de horas del curso por el número de alumnos/as y por el importe del módulo que le correspondan a la especialidad, salvo en el módulo de prácticas no laborales en empresas de las acciones formativas de especialidades conducentes a la obtención de nuevos certificados de profesionalidad, que se financiará con 1,5 euros por alumno/a y hora de prácticas, que se destinarán a la financiación de los costes de la actividad del tutor de las prácticas.
4. Cuando el promedio de alumnos/as subvencionados en el primer cuarto del curso sea inferior a 15, el importe máximo de la acción formativa se reducirá en el porcentaje resultante de multiplicar por tres la diferencia entre 15 y el promedio de alumnos/as subvencionados del primer cuarto. A estos efectos no tendrá la consideración de baja cuando ésta se produzca por colocación o cuando un alumno, con la preceptiva autorización, cause baja en un curso para incorporarse a otro.
5. En el caso de cursos que tengan un mínimo de un alumno/a con certificación de discapacidad y la entidad impartidora lo solicite expresamente, se podrá incrementar el importe subvencionable en los siguientes conceptos:
a) Para personal de apoyo hasta un máximo de 9 € por hora lectiva
Artículo 12. Finalización de las acciones
La finalización de los cursos tendrán como fecha límite el 30 de noviembre de 2016. Excepcionalmente, por causas justificadas, y siempre después de autorización del órgano competente, los cursos podrán finalizar hasta el 15 de diciembre del 2016.
Artículo 13. Costes subvencionables
Sólo serán subvencionables los costes reales, efectivamente realizados, pagados y justificados mediante facturas o documentos contables de valor probatorio y que respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada.
a) Las retribuciones de los formadores internos y externos, que pueden incluir salarios, parte proporcional de las pagas extras en relación al tiempo de trabajo efectivo, seguros sociales, becas y gastos de locomoción, y, en general, todos los costes imputables en el ejercicio de las actividades de preparación, impartición, tutoría y evaluación a los participantes de las acciones formativas.
También se incluirán los costes derivados del personal de apoyo al alumnado al que hace referencia el artículo 11.5 de la orden.
La remuneración mensual habitual percibida por el personal propio de la entidad beneficiaria, no podrá ser incrementada durante el período de ejecución de la acción formativa, excepto que por norma o modificación del convenio colectivo así se establezca. No obstante, no serán admisibles aquellos costes salariales que por vía de convenio o acuerdo entre la entidad y el trabajador prevean una mayor retribución en función del importe de la subvención.
En el supuesto de bajas por IT y maternidades no se podrán imputar las retribuciones de los formadores correspondientes al tiempo que permanezcan de baja.
Tampoco serán subvencionables, las vacaciones pagadas, pero no disfrutadas.
Todos los gastos incluidos en este apartado deberán presentarse debidamente desglosados, identificados y acompañados del cálculo de la imputación realizada, a partir del coste/hora aplicado y el número de horas dedicadas a la acción formativa correspondiente.
El 35 % del coste subvencionado para la impartición de la acción formativa debe emplearse exclusivamente en costes de docencia, de manera que, de no conseguirse ese porcentaje, se abonará únicamente la cantidad justificada. En caso de no conseguir dicho porcentaje, la diferencia no podrá imputarse como costes directos, costes asociados u otros costes. En ningún caso este coste podrá ser superior al precio de mercado.
Se incluirán en este apartado únicamente los gastos relativos a los docentes incluidos en el documento de inicio de la acción formativa y, en su caso, posteriores modificaciones, insertadas en la aplicación informática SIFO, a los tutores de prácticas y al personal de apoyo del alumnado al que hace referencia el artículo 11.5 de la orden, debidamente comunicados.
2. Gastos de medios didácticos y/o adquisición de materiales didácticos, así como los gastos en bienes consumibles utilizados en la realización de las acciones formativas, incluyendo el material de protección y seguridad. Se incluirán aquí los gastos derivados de las visitas didácticas. No se admitirá imputación de gastos derivados de dichas visitas no autorizadas y de las solicitadas fuera del plazo señalado en el artículo 10.21.
Se incluyen en este apartado los textos y materiales de un sólo uso, así como los materiales de trabajo fungibles utilizados durante las actividades de formación.
La cifra máxima para reflejar en este apartado no podrá superar el 10 por ciento de los costes totales aprobados para la acción formativa. Los gastos de amortización deberán corresponderse con bienes amortizables registrados en la contabilidad del beneficiario de la subvención.
La amortización se realizará siguiendo las normas de contabilidad generalmente aceptadas, para tales efectos será admisible, la aplicación del método de amortización según las tablas oficialmente establecidas por el Real decreto 1777/2004 ,de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del impuesto de sociedades.
La jefatura territorial podrá exigir la justificación de las amortizaciones, así como una planificación de la vida útil del bien.
En caso de que los gastos originados por el alquiler de instalaciones y equipos se imputen a una acción formativa al 100 % o se repartan íntegramente entre varias acciones formativas de las concedidas a la entidad, deberá aportarse cálculo detallado de la imputación realizada, incluyendo la correspondiente a las zonas comunes en el caso de instalaciones.
En el caso de arrendamiento financiero (leasing o renting ) será subvencionable la parte de la cuota mensual, excluidos los costes financieros.
En el caso de los contratos de arrendamiento que no contengan una opción de compra y cuya duración sea inferior al período de vida útil del activo al que se refiere el contrato, el arrendatario deberá poder demostrar que el arrendamiento financiero era el método más rentable para obtener el uso de los bienes. Si los costes hubieran sido mas bajos de haberse utilizado un método alternativo, los costes adicionales se deducirán del gasto subvencionable.
5. Gastos de seguro de accidentes de los participantes y, de ser el caso, importe de la póliza de responsabilidad civil para hacer frente a los riesgos que para los bienes y las personas puedan derivarse de la realización de actividades relacionadas con el curso, incluidas las prácticas. El seguro deberá tener la siguiente cobertura mínima:
Se incluyen en este apartado los gastos de publicidad derivados de la difusión y promoción de las acciones formativas por medios que utilicen distintos sistemas de comunicación, por las actividades y servicios realizados. La financiación por la Xunta de Galicia deberá constar en la publicidad para que este coste sea imputable.
La suma de los costes asociados no podrá superar el 10 % del coste total de la actividad formativa realizada y justificada.
1. Los costes de evaluación y control de la calidad de la formación, hasta el 5 % del coste justificado en los apartados I y II.
2. Los costes derivados de la realización de la cuenta justificativa con informe firmado por un auditor registrado.
IV. Rastreabilidad de los pagos: para aceptar los gastos como justificados es necesario que se identifique claramente la correspondencia entre la factura/nómina y el justificante de pago, apareciendo especificado el número de factura en el concepto del justificante bancario, puesto que la simple coincidencia de proveedor e importe no es garantía suficiente. Si el justificante incluye el pago de varias facturas y no se especificaron todas en el concepto de justificante bancario, dicho justificante deberá ir acompañado del total de las facturas que estén afectadas por él. Asimismo, en ningún caso se darán por válidos los justificantes de pagos corregidos con notas a mano rectificando cualquier equivocación.
1. Hasta el 25 por 100 del total del presupuesto de gastos del curso, en concepto de anticipo, en el momento en el que la jefatura territorial de la Consellería de Economía, Empleo e Industria reciba la certificación de inicio de dicho curso y la solicitud de anticipo. Las entidades lucrativas deberán constituir garantía a favor de la Consellería de Economía, Empleo e Industria (Xunta de Galicia), mediante seguro de caución prestado por entidad aseguradora o mediante aval solidario de la entidad de crédito o sociedad de garantía mutua, segun establece el artículo 65 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
2. En caso de que se subvencionen varios cursos a una misma entidad, se podrán abonar anticipos de hasta el 25 % de la subvención concedida, una vez que el centro o entidad acredite el inicio del primero de los cursos, siempre que se constituya garantía a favor de la Consellería de Economía, Empleo e Industria (Xunta de Galicia), mediante seguro de caución prestado por entidad aseguradora o mediante aval solidario de la entidad de crédito o sociedad de garantía mutua.
3. Podrán acordarse pagos parciales a costa de la liquidación definitiva a medida que el beneficiario justifique los gastos o pagos realizados. El importe conjunto de los pagos a cuenta y de los pagos anticipados que, si es el caso, se concedan no podrá ser superior al 60 % del porcentaje subvencionado correspondiente a los pagos justificados. Para la percepción de los pagos parciales, las entidades beneficiarias de la subvención estarán exentas de la constitución de garantías.
5. Una vez finalizadas todas las acciones formativas y justificados los gastos realmente efectuados en cada una mediante certificación de la persona responsable del centro o entidad por conceptos presupuestarios y remitida la documentación referida en el artículo 10.3.e), se abonará el importe restante. La justificación se realizará curso a curso dentro de los quince días siguientes a su finalización.
Artículo 15. Incumplimiento de deberes y reintegro
1. El incumplimiento de los deberes establecidos en la presente orden y demás normas aplicables, así como de las condiciones que se estableciesen en la correspondiente resolución de concesión dará lugar a la pérdida total o parcial del derecho al cobro de la subvención o, tras el oportuno procedimiento de reintegro, al deber de devolver total o parcialmente la subvención percibida y los intereses de demora correspondientes.
El incumplimiento total de los fines para los que se concedió la subvención o del deber de justificación de la misma dará lugar al reintegro del 100 % de la subvención concedida. Igualmente se considerará que concurre el incumplimiento total si la realización de la actividad subvencionada no consigue el 35 % de sus objetivos, medidos con el indicador de número de horas de formación multiplicado por número de alumnos/as formados.
El incumplimiento parcial de los fines para los que se concedió la subvención o del deber de justificación de la misma dará lugar al reintegro parcial de la subvención concedida. Cuando la ejecución del indicador mencionado en el párrafo anterior esté comprendida entre el 35 % y el 100 % de la subvención concedida, se aminorará en el porcentaje que se hubiese dejado de cumplir, siempre que los gastos fueran debidamente justificados.
c) El incumplimiento del compromiso de uso de la lengua gallega en la realización de las acciones formativas dará lugar al reintegro del 5 % de la subvención concedida.
El deber de reintegro establecido en el artículo 33 se entenderá sin perjuicio de lo previsto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, si concurriesen las acciones y omisiones tipificadas en dicha ley.
Las infracciones podrán ser calificadas cómo leves, graves o muy graves y llevarán aparejadas las sanciones que en cada caso corresponda de acuerdo con lo previsto en dicha ley.
Artículo 17. Devolución voluntaria de las subvenciones
En todo caso, la fecha límite para la presentación de la justificación final de los cursos será el 30 de noviembre de 2016, excepto los que finalicen con posterioridad por autorización del órgano competente, en los cuales la fecha límite de justificación será el día siguiente a la fecha de finalización del curso.
No se podrán imputar gastos justificados con facturas de fecha anterior en más de un mes al inicio de la actividad formativa.
Artículo 19. Justificación de los costes directos
Los documentos necesarios para la justificación son los que se relacionan a continuación:
– Modelo 190 (retenciones e ingresos a cuenta del IRPF y justificantes de su pago (modelo 111), correspondientes a los trimestres durante los cuáles se desarrolló la acción formativa), una vez que se disponga de ellos.
– En caso de que la imputación a la acción formativa sea del 100 % :
– Contrato laboral del personal docente en el que constará el objeto del mismo especificando la acción formativa de la que se trate.
– En caso de que la imputación a la acción formativa sea menor del 100 % :
– Anexo al contrato, firmado por las dos partes, que recoja el objeto del mismo especificando la acción formativa de la que se trate, así como su duración.
La cantidad a imputar a la acción formativa será proporcional al número de horas efectivamente impartidas por el formador. Si no se encuentra diferenciada en la nómina y en ésta se incluyen otros conceptos retributivos, se aportará cálculo justificativo de la imputación efectuada según el criterio de horas de la acción formativa impartidas en relación con el total de horas trabajadas.
Masa salarial del formador /Nº de horas anuales según convenio= coste hora formador
Coste a imputar: nº de horas impartidas X coste/hora del formador
– Justificante de pago de la factura
d) Preparación y tutorías
2. Gastos de medios didácticos, materiales didácticos y bienes consumibles
– Justificante de recepción detallado y firmado por el alumnado del material de un sólo uso que le fuera entregado de manera individualizada y cuyo coste sea imputado. En el caso de materiales de trabajo fungibles, la jefatura territorial que corresponda podrá exigir que se aporte memoria justificativa detallando las actividades desarrolladas y su relación con los consumos imputados.
– Presentación del modelo de “Cuadro de amortización” que figura cómo anexo III de la Resolución de 18 de noviembre de 2008, del servicio Público de Empleo Estatal, por la que se regula la justificación de gastos derivados de la realización de acciones de formación profesional para el empleo, en materia de formación de oferta, dirigidas prioritariamente a personas trabajadoras desempleadas.
4. Gasto de alquiler y arrendamiento financiero:
Para cada concepto incluído se deberán de presentar:
5. Gastos de seguro de accidente de las personas participantes:
– Copia en papel o soporte digital de la publicidad realizada, en la que conste expresamente la financiación por la Xunta de Galicia. Este gasto no podrá ser imputado de no hacer constar dicha financiación.
Artículo 20. Justificación de los costes asociados.
– En caso de comisiones, intereses y demás gastos que se produzcan por la constitución de la garantía bancaria deberá aportarse fotocopia compulsada de los documentos de constitución de dicha garantía y de los gastos asociados a la misma.
– Contrato con la empresa asesora o notario en caso de gastos de asesoramiento legal, así como facturas o documentos contables de valor probatorio correspondientes.
– Documentos constitutivos del aval bancario, de ser el caso, o contrato y cuotas del mismo.
– Fotocopia compulsada de la factura correspondiente, y justificante del pago de la misma.
– Documento que recoja los criterios y cálculos realizados para su imputación en el caso de gastos compartidos con otras actividades, de conformidad con el artículo 29.9 de la Ley 9/2007 de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y en todo caso en la medida en que tales costes correspondan al período en que efectivamente se realiza la actividad.
Artículo 21. Justificación de los costes de evaluación y control de la calidad de la formación
Los costes de evaluación y control cuando se refieran a personal propio, se justificarán según los criterios y directrices definidos para las retribuciones de los docentes internos.
Cuando se refieran a personal ajeno, se justificarán según los criterios y directrices definidos para el personal externo docente.
Artículo 22. Forma de justificar el pago
La justificación del pago de las retribuciones en concepto de nómina deberá hacerse en todo caso mediante apunte bancario. En caso de que los justificantes de pago estén por el total de los trabajadores deberá presentarse desglose por trabajador.
3. Pago mediante domiciliación bancaria: se acreditará mediante fotocopia del cargo en la cuenta acreditativo de los documentos de gasto que se saldan.
4. Pago en efectivo: fotocopia del DNI del emisor de la factura y recibo firmado y sellado por el proveedor en el que conste el número y la fecha de emisión del mismo, declarando que recibió el pago en la fecha indicada. La justificación del pago mediante efectivo sólo podrá aceptarse para gastos de escasa cuantía por importes inferiores a trescientos euros.
El IVA será un gasto subvencionable siempre y cuando sea real y definitivamente soportado por la entidad beneficiaria. El IVA recuperable no será subvencionable. Para la comprobación de este extremo deberá presentarse con la liquidación el modelo 390 (declaración anual del IVA) correspondiente al último ejercicio en el que figure, si es el caso, el porcentaje de reducción (prorrata) que aplicará la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).
Artículo 23. Justificación del valor de mercado
El beneficiario estará obligado a solicitar y adjuntar un mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores, no vinculados entre sí, en los supuestos y condiciones establecidos en el artículo 29.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia y demás normativa de aplicación.
Artículo 24. Contratación con empresas vinculadas
En ningún caso podrá concertarse total o parcialmente la prestación o adquisición de servicios o suministros necesarios para la ejecución de la actividad subvencionada con una persona o entidad vinculada con el beneficiario, salvo que concurran las siguientes circunstancias:
Revisada la justificación efectuada por las entidades beneficiarias y siempre que ésta se ajuste a lo dispuesto en esta orden, el Servicio de Orientación y Promoción Laboral, en las respectivas jefaturas territoriales, emitirá certificación para poder hacer efectiva la correspondiente liquidación de la ayuda concedida.
Artículo 26. Acciones formativas
Artículo 27. Personas destinatarias de la formación
1. Las acciones formativas irán dirigidas prioritariamente a las personas trabajadoras desempleadas. Para tal efecto, la consideración de persona desempleada vendrá determinada por su inscripción como demandante en el Servicio Público de Empleo de Galicia con fecha anterior a su incorporación al curso. Si durante el desarrollo de un curso algún alumno/a es contratado, podrá continuar asistiendo a la acción formativa siempre que haya total compatibilidad entre el horario formativo y el laboral.
2º. Personas que tengan superados uno o varios módulos de un certificado de profesionalidad o que obtuvieran acreditaciones parciales mediante el procedimiento de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral.
7º. Personas en riesgo de exclusión social, entendiéndose cómo tales aquellas en las que concurran alguno de los factores o situaciones enumeradas en el artículo 2 del Decreto 156/2007, de 19 de julio, siempre que tal situación se certifique por los servicios sociales públicos correspondientes.
8º. Personas con baja cualificación, entendiéndose cómo tales aquellas personas que en el momento del inicio del curso estén incluidas en uno de los siguientes grupos de cotización: 06, 07, 09, 10. En el caso de tratarse de personas desempleadas o de trabajadores autónomos se considerarán aquellas que no estén en posesión de un carné profesional, certificado de profesionalidad de nivel 2 o 3, título de formación profesional o de una titulación universitaria.
3. Podrán participar, asimismo, hasta un 25 % de personas trabajadoras ocupadas en cada una de las acciones, siempre y cuando las plazas no se cubran con personas trabajadoras desempleadas.
Artículo 28. Selección del alumnado
1. Los/las alumnos/as que asistan a los cursos de formación profesional para el empleo deberán ser seleccionados a través del siguiente procedimiento:
a) Con 15 días hábiles de antelación a la realización de la prueba de selección, las entidades beneficiarias solicitarán directamente a la oficina de empleo que corresponda, mediante el impreso normalizado establecido al efecto, una lista de personas desempleadas que se adecúen al perfil requerido para la realización de cada curso, en función de los requisitos de acceso del/a alumno/a al curso especificado en el certificado de profesionalidad o bien en el programa del curso aprobado por el Consejo General de la Formación Profesional.
b) La oficina de empleo, mediante sondeo entre las personas demandantes de empleo inscritos en el Servicio Público de Empleo, seleccionará dos personas por plaza vacante en cada curso y convocará, mediante carta certificada o telegrama con justificante de recepción, a las personas demandantes preseleccionadas para que asistan a la prueba de selección que deberá realizar el centro o entidad de formación. Esta prueba de selección deberá ser visada previamente por la oficina de empleo. El centro o entidad de formación no debe predeterminar el colectivo al que va dirigido el curso, se limitará a identificar los requisitos de acceso del alumnado.
c) Remitida la lista al centro o entidad solicitante, esta procederá a la selección de los/las alumnos/as preseleccionados mediante la realización de las pruebas que estime pertinentes, de conformidad con los criterios predeterminados en la solicitud, que deberán ponerse en conocimiento de los/las candidatos/as antes de su realización. También podrán participar en dichas pruebas, aquellas personas trabajadoras ocupadas que hubiesen solicitado su participación en la acción formativa ante la entidad. De la selección se levantará la correspondiente acta en el modelo normalizado establecido al efecto.
En la realización de las pruebas podrá estar presente un representante de la Consellería de Economía, Empleo e Industria.
d) Las personas demandantes propuestas por la oficina de empleo sólo podrán ser rechazadas para la realización del curso cuando concurran causas que así lo determinen y sean fidedignamente justificadas por el centro o entidad y en este sentido se aprecie por la oficina de empleo proponiente. Si se detecta el inicio de un curso sin que la selección del alumnado fuera autorizada por la oficina de empleo, este será cancelado.
e) En caso de que transcurran 15 días naturales desde la petición de candidatos/as por parte del centro o entidad de formación y la oficina de empleo no remita demandantes, o los enviados sean insuficientes y no se cubran las plazas con personas ocupadas, siempre con el límite del 25 % de participación de personas trabajadoras ocupadas, se deberá realizar la correspondiente convocatoria pública mediante anuncio en uno de los periódicos de mayor tirada de la provincia. Estos anuncios deberán cumplir con los siguientes requisitos:
i. Todas las convocatorias públicas para la selección de alumnos que se hagan mediante anuncio en prensa deberán publicarse en domingo. Excepcionalmente, estos anuncios podrán publicarse en día distinto a domingo, con autorización de la correspondiente jefatura territorial.
ii. Los anuncios se cubrirán en modelo normalizado, en el que necesariamente deberá hacerse constar la financiación de la acción por parte de la Dirección General de Orientación y Promoción Laboral de la Consellería de Economía, Empleo e Industria, debiendo figurar en ellos el logotipo de la Xunta de Galicia. Se especificará claramente, como mínimo: la institución o centro postor, las vacantes existentes, el curso de que se trata, el perfil requerido del alumnado, la dirección y teléfono del lugar de realización de las pruebas de selección, así como la fecha.
iii. El coste de los anuncios que no se adapten a los requisitos establecidos en esta orden, o a cualquier otros que se pudieran establecer por la Dirección General de Orientación y Promoción Laboral, no será abonado con cargo a las ayudas previstas.
g) Aquellos alumnos que realizasen un curso y tengan derecho a diploma no podrán volver a realizar otro curso de la misma especialidad. En caso de detectarse esta circunstancia, deberán ser dados de baja.
2. El número máximo de alumnos/as participantes en cada curso será de 15, y no podrá iniciarse la acción formativa si no se reúne un mínimo de 10 alumnos presentes el primer día.
En el supuesto de que el curso se inicie con 10 o más alumnos y menos de 15, deberá completarse dicho número dentro del primer cuarto de éste; en caso contrario, se deducirán del cómputo de la subvención los/las alumnos/as que falten para completarlo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11.4. Se considerarán como número mínimo el número más alto de alumnos/as asistentes conseguido en los tres primeros días del curso.
Si se trata de acciones formativas vinculadas a certificados de profesionalidad únicamente se podrá incorporar alumnado durante los primeros 5 días lectivos desde el inicio de la acción formativa, siempre que no se haya superado el primer cuarto. Superados los primeros 5 días, sólo podrán incorporarse al curso aquellos alumnos/as que tengan pendientes uno o varios módulos formativos para finalizar su formación. Su incorporación sólo podrá realizarse dentro de los cinco primeros días del módulo/s formativo/s que tenga pendiente/s, siempre que no se superara el primer cuarto de este módulo. La persona responsable de su impartición deberá comprobar, mediante las pruebas y/o la justificación documental pertinente, el nivel del/a alumno/a.
4. Los cursos en que, a pesar de intentarse completar el número de alumnos/as, disminuya el número de participantes hasta una cantidad inferior al 50 por 100 del número programado, excepto que las bajas se produzcan por colocación de los/las alumnos/as, podrán ser cancelados por el órgano competente de la Consellería de Economía, Empleo e Industria. En caso de cancelación, la entidad tendrá derecho a una indemnización, calculada de acuerdo con el principio de proporcionalidad, que será propuesta por la comisión de valoración prevista en el artículo 5 de esta orden y aprobada por el respectivo jefe/a territorial por delegación de la persona titular de la Consellería.
5. Excepcionalmente, el centro o entidad podrá solicitar a la jefatura territorial correspondiente autorización para la selección directa de los/las alumnos/as, en base a las peculiaridades de los colectivos a los que se dirige la acción formativa.
Artículo 29. Calidad, evaluación, seguimiento y control de los cursos
Las actuaciones realizadas en materia de evaluación por las entidades, deberán comunicarse a la Dirección General en el momento en que se efectúen, dando traslado de copia de la documentación y de los resultados obtenidos a través de un informe en el que queden reflejadas, así como la verificación de las condiciones de impartición del curso y las actuaciones de mejora que se hayan realizado la raíz de los resultados de las acciones de evaluación y control.
Deberán hacer un seguimiento continuo que permita la identificación de áreas de mejora y la elaboración de planes de mejora, detectando debilidades que pudieran ser subsanadas dentro del período de realización del curso, y quedando reflejadas las actuaciones llevadas a cabo para tal fin en la memoria final.
2. Para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta orden, las jefaturas territoriales aplicarán un sistema de seguimiento y control propio. Cada acción formativa será objeto de 3 visitas como mínimo.
3. Los centros y entidades impartidoras deberán remitir a las jefaturas territoriales correspondientes, junto con el resto de la documentación exigida en esta orden, la hoja de control de asistencia debidamente firmada por los técnicos de seguimiento que visiten el curso. En caso de que no coincida la hoja de control de asistencia que conste en poder de los técnicos con la remitida posteriormente por las entidades, se presumirá la veracidad de la primera.
Artículo 30. Especialidades formativas
1. Los cursos serán de carácter presencial y su duración y horario no se podrá modificar respeto de lo solicitado en el anexo II, salvo autorización expresa de la persona titular de la jefatura territorial.
3. Todas las especialidades formativas que se impartan dentro de la programación de formación para el empleo deberán estar incluidas en el Fichero de especialidades formativas del Servicio Público de Empleo Estatal y comprenderán las especificaciones técnico docentes y el contenido formativo idóneo, de acuerdo con el nivel y el grado de dificultad establecido.
4. El programa que se impartirá en cada curso será el previamente incluido en el Fichero de especialidades formativas del Servicio Público de Empleo Estatal, salvo en los cursos de especialidades formativas correspondientes a nuevos certificados de profesionalidad que aún no lo hayan aprobado.
Artículo 31. Módulos transversales
1. En todos los cursos subvencionados al amparo de la presente orden, será obligatoria la impartición del módulo transversal “Inserción laboral, sensibilización medioambiental y en la igualdad de género” (FCOO03), de diez horas de duración.
5. El alumnado que, segun conste en la aplicación informática SIFO, tenga ya cursado algún módulo transversal de la Dirección General de Orientación y Promoción Laboral, no podrá volver a realizarlo.
6. El alumnado que acredite documentalmente estar en posesión de un diploma oficial que acredite formación en materia de prevención de riesgos laborales de 60 horas, del diploma de técnico intermedio o superior de riesgos laborales estará exento de la realización del módulo transversal de Prevención de Riesgos Laborales.
7. El alumnado que acredite documentalmente estar en posesión de un diploma oficial que acredite formación en materia de igualdad de duración igual o superior a 8 horas estará exentos de la realización del módulo transversal de Formación para la Igualdad.
8. Los módulos transversales se deberán impartir al final de la acción formativa, siendo el módulo de igualdad el último en impartirse. La persona titular de la Jefatura Territorial correspondiente, podrá autorizar la modificación del orden de impartición .
Artículo 32. Derechos y deberes del alumnado
2. El alumnado tendrá derecho a percibir las ayudas o bolsas que se establecerán reglamentariamente por la Consellería de Economía, Empleo e Industria.
3. Dentro de la programación de formación profesional para el empleo financiada con fondos públicos, el alumnado que resulte seleccionado para un curso no podrá asistir en ningún caso a otro simultáneamente. Tampoco podrá causar baja en un curso para acceder a otro, salvo autorización expresa del respectivo/a jefe/a territorial, por causas excepcionales debidamente justificadas.
4. Tendrán el deber de asistir y de seguir con aprovechamiento los cursos, firmar los controles de asistencia, registrar su entrada y salida al curso en el sistema de control biométrico y facilitar la documentación que les sea solicitada por el centro o entidad impartidora, según el artículo 10, dentro de los 10 primeros días lectivos.
5. En los cursos de especialidades formativas correspondientes a nuevos certificados de profesionalidad de nivel 2 y 3, tendrán el deber de presentar copia de la documentación acreditativa de los requisitos de acceso para poder participar en el curso. En su caso, también deben presentar la documentación acreditativa para la exención del módulo de prácticas profesionales no laborales.
La justificación de las faltas deberá hacerse mediante documentos o cualquier otro medio que acredite de modo fidedigno el motivo de la no asistencia. Los/las alumnos/as dispondrán de un plazo de tres días hábiles para presentar en el centro colaborador los justificantes de sus faltas de asistencia. Una vez transcurrido este plazo sin que los presentaran, la falta será considerada como sin justificar. Las faltas de asistencia por actividad laboral, con un máximo de cinco al mes, se justificarán con una copia del contrato de trabajo.
Igualmente será causa de exclusión incurrir en cinco incumplimientos horarios en un mes, sin justificación. Se entiende por incumplimiento horario tanto el retraso en la hora de entrada, como el adelanto en la salida o las ausencias durante parte de las horas lectivas.
Mediante resolución de la persona titular de la jefatura territorial correspondiente los/las alumnos/as, previa audiencia, podrán ser excluidos de las acciones formativas, la petición de las entidades de formación, cuando no sigan con suficiente aprovechamiento la acción formativa o dificulten su normal desarrollo. Contra esta resolución, que no ponen fin a la vía administrativa, podrán interponer recurso de alzada.
8. En las acciones formativas de especialidades vinculadas a nuevos certificados de profesionalidad, los/las alumnos/as que tengan ya cursado con aprovechamiento algún módulo formativo de los que integran la especialidad que estén cursando, no podrán volver a realizarlo, siempre que esa formación sea acreditable a efectos de la obtención de los certificados de profesionalidad.
Artículo 33. Diplomas
Los/las alumnos/as que finalicen los cursos con aprovechamiento, siempre que asistiesen como mínimo al 75 % de la especialidad formativa, recibirán un diploma oficial, en el modelo que se elaborará en la Dirección General de Orientación y Promoción Laboral.
Asimismo, tendrán derecho al diploma los/las alumnos/as que causen baja en el curso por colocación, cuando el docente crea que tienen los conocimientos equivalentes al nivel del curso y asistiesen, como mínimo, al 75 por 100 de las horas lectivas.
Los/las alumnos/as que finalicen con aprovechamiento uno o varios módulos formativos de un curso, independientemente de que se programara la especialidad completa o modularmente , y siempre que asistan como mínimo al 75 % de sus horas lectivas, recibirán un diploma oficial acreditativo de esta circunstancia, que será elaborado por la Dirección General de Orientación y Promoción Laboral.
Asimismo, tendrán derecho al diploma los/las alumnos/as que causen baja en el curso por colocación, cuando el docente crea que tienen los conocimientos y capacidades correspondientes al nivel de cada módulo formativo y asistiesen, como mínimo, al 75 por 100 de las horas lectivas del mismo. En el caso de los nuevos certificados de profesionalidad también tendrá que haber superado con la calificación de apto la evaluación continuada del módulo formativo realizada por el docente y el examen previsto en el artículo 19 de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre.
3. En los dos casos anteriores, los/las alumnos/as que no tengan derecho a diploma podrán recibir, si lo solicitan, una certificación por las horas y/o módulos a los que asistiesen.
4 Dentro del programa del curso, que debe figurar en la parte posterior del diploma, figurará separadamente del resto del programa los módulos de formación complementaria impartidos por la entidad en cada curso, así como su duración y horas, en caso de que el/la alumno/a tenga el deber de hacer estos módulos.
Artículo 34. Prácticas no laborales
Con diez días hábiles de antelación a la fecha prevista para la realización de las prácticas, el centro impartidor presentará la correspondiente comunicación a la jefatura territorial correspondiente de la Consellería de Economía, Empleo e Industria, debiendo adjuntar la siguiente documentación:
– Convenio firmado entre el centro impartidor y la/s empresa/s u organismo público donde se realizarán, o, en su defecto, documento acreditativo del responsable de la empresa u organismo pública en el que se haga constar su autorización para realizarlas.
– Licencia municipal de apertura de la actividad de que se trate, o, en su defecto, declaración responsable de su representante legal en el que se haga constar la idoneidad de los locales de impartición donde se van a desarrollar las prácticas en el caso de empresas, o cualquiera otro documento acreditativo de la idoneidad de los locales para la realización de las prácticas, en el caso de centros públicos.
1.6. Antes del comienzo de las prácticas la entidad beneficiaria de la subvención pondrá en conocimiento de la Inspección de trabajo una relación del alumnado que va a realizar las prácticas, y el nombre/s de la/s empresa/s en las que realizarán las prácticas, localidades, fechas y horario de realización.
2.1. La impartición del módulo de formación práctica en centros de trabajo en las acciones formativas vinculadas a la obtención de los certificados de profesionalidad se ajustará a los requisitos antes mencionados, a lo establecido en la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre y a lo estipulado en el real decreto regulador de cada certificado de profesionalidad.
2.2. El alumnado sólo podrá realizar el modulo de prácticas una vez superados el resto de los módulos formativos del certificado de profesionalidad. El módulo de formación práctica en centros de trabajo habrá de iniciarse en un plazo no superior a cuatro meses naturales desde la finalización del último módulo formativo. Para determinados certificados de profesionalidad que por su naturaleza presenten dificultades para el cumplimiento de dicho plazo, podrá solicitarse a la administración competente una autorización para su ampliación, debiendo estar, en todo caso, finalizado el 15 de diciembre.
2.3. El tutor de este módulo será el designado por el centro de formación entre los formadores o tutores-formadores que hubiesen impartido los módulos formativos del certificado de profesionalidad correspondiente.
2.4. El tutor del módulo de formación práctica en centros de trabajo será responsable de acordar con el tutor designado por la empresa el programa formativo de este módulo. Para establecer el programa formativo se considerarán las capacidades, criterios de evaluación y contenidos establecidos para este módulo en el certificado de profesionalidad. Dicho programa debe incluir criterios para la evaluación, observables y medibles y recoger, por lo menos, la información que se indica en el anexo VIII de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se desarrolla el Real decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación.
2.6. El alumnado que supere el módulo de prácticas recibirá una certificación firmada por el tutor del centro, el tutor designado por la empresa y el responsable de la empresa, según el modelo que figura en el anexo IX de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre.
Artículo 35. Datos de carácter personal
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, se le informa de que los datos personales recogidos en la tramitación de esta disposición se incorporarán al fichero Formación (servicio público de empleo) para su tratamiento con la finalidad de la gestión, evaluación, seguimiento y estadística de este procedimiento. La presentación de la solicitud supone la cesión de datos personales a la Consellería de Economía, Empleo e Industria, Servicio Público de Empleo de Galicia por parte de la entidad solicitante, por lo que esta es responsable de informar al alumnado sobre la exigencia y finalidad de la cesión así como de la obtención de su consentimiento. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición previstas en la ley, se pueden ejercer dirigiendo un escrito a la Consellería de Economía, Empleo e Industria, Servicio Público de Empleo de Galicia como responsable del fichero, en la dirección: Edificio Administrativo San Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Coruña - España o en la siguiente dirección electrónica: lopd.industria@xunta.es
La realización de las acciones de formación previstas en esta orden y la consiguiente concesión de subvenciones estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los programas 09.41.323A.460.1 (4.500.000,00 €) 09.41.323A.471.0 (11.277.325,00 €), 09.41.323A.481.0 (9.000.000,00 €), con código de proyecto 201300545, que figuran en el proyecto de Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el año 2016.
Dichos créditos estimados podrán ser objeto de modificaciones como consecuencia de la asignación o de la redistribución de fondos para la financiación de los programas de formación para el empleo, con las limitaciones que establezca la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales en los supuestos y en las condiciones previstas en los artículos 30 y 31 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de subvenciones de Galicia.
Podrán dictarse resoluciones complementarias cuando existan fondos provenientes de renuncias de subvenciones inicialmente concedidas, de incrementos de las cantidades asignadas a la comunidad autónoma por la Administración del Estado, o de otros remanentes de los módulos. En este caso, excepto que se acuda a una convocatoria complementaria, no podrán tenerse en cuenta otras solicitudes ni otras inscripciones/acreditaciones distintas a las tenidas en cuenta para la resolución inicial.
Se aprueba la delegación de atribuciones de la persona titular de la Consellería de Economía, Empleo e Industria en las personas titulares de las jefaturas territoriales provinciales de la Consellería de Economía, Empleo e Industria., en el ámbito de sus respectivas competencias, para la autorización, disposición, reconocimiento del deber y propuesta de pago de las subvenciones reguladas en esta orden, así como para resolver la concesión, denegación, modificación, reintegro, u otros incidentes de las subvenciones reguladas en esta orden.
En todo lo no dispuesto en esta orden será de aplicación la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, el Real decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, así como su normativa de desarrollo, y, de ser el caso, la Ley 9/2007, de 13 de junio de subvenciones de Galicia, y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el resto de la normativa que le sea de aplicación.
Por resolución de la persona titular de la Dirección General de Orientación y Promoción Laboral se podrán establecer, en cuanto a los colectivos prioritarios, los criterios necesarios para que se puedan cumplir los objetivos establecidos por el Servicio Público de Empleo de Galicia, de acuerdo con las directrices de empleo y las que puedan emanar del Diálogo Social e Institucional en Galicia y la demás normativa y acuerdos que, si es el caso, resulten de aplicación.
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