Source: http://www.slideshare.net/rscano/world-wild-web-siamo-tutti-fuorilegge-smau-bologna
Timestamp: 2013-05-22 15:17:20+00:00
Document Index: 70860889

Matched Legal Cases: ['art. 35', 'art. 2', 'art. 11', 'art. 7', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 54', 'art. 8', 'art 57', 'art 17', 'art. 4']

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L'evoluzione delle forme di promozione e comunicazione aziendale da anni oramai inglobano il Web come canale preferenziale: nascono quindi siti Web aziendali, sistemi di vendita on line, fornitura di servizi in rete. Allo stesso modo anche le P.A. e le società a prevalente capitale pubblico, grazie a recenti normative, stanno incentivando la fornitura di servizi in rete. In questo seminario si cercherà di identificare quali sono le problematiche più ricorrenti di violazione di norme vigenti sia nel caso di siti Web di società che di P.A.
6 http://bernardomazzanti.wordpress.com
World Wild Web: siamo tutti fuorilegge (SMAU Bologna) Presentation Transcript
Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 1Roberto Scano – http://robertoscano.info Foto: http://edwardkhoo.com/wp-content/uploads/2009/08/Danger.jpg Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaContenuti• Levoluzione delle forme di promozione e comunicazione aziendale da anni oramai inglobano il Web come canale preferenziale: nascono quindi siti Web aziendali, sistemi di vendita on line, fornitura di servizi in rete. Allo stesso modo anche le P.A. e le 2 società a prevalente capitale pubblico, grazie a recenti normative, stanno incentivando la fornitura di servizi in rete. In questo seminario si cercherà di identificare quali sono le problematiche più ricorrenti di violazione di norme vigenti sia nel caso di siti Web di società che di P.A. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 3 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Fonte: http://fc06.deviantart.net/fs31/f/2008/192/6/3/Big_Bang_Theory_by_pincel3d.jpg Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaEntriamo nel Web!• I rischi di violare normative e/o diritti di terzi partono già dalle prime fasi di vita del sito Web.• Già la scelta del nome dell’azienda, del marchio, dello slogan, di un prodotto 4 può causare seri problemi.• Iniziamo parlando delle aziende. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 5 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Fonte: http://www.nectin.com/images/galleries/19-company_building3.jpg Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaLa checklist “minima”• Verifica nomi a dominio (marchi)• Copyright / utilizzo materiale di terzi• Partita IVA in home page• Privacy - Informativa trattamento dati 6• PEC• Commercio elettronico Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 7 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Fonte: http://drylinehosting.com/blog/wp-content/uploads/2009/02/domainname.jpg Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaVerifica nomi a dominio (marchi)• Verificare l’esistenza del nome a dominio desiderato tramite gli “indirizzari “(whois) – Domini .it: http://www.nic.it/SR – Domini di altre estensioni: qualsiasi provider che consenta la registrazione. 8• Verificare la presenza di un marchio “concorrenziale” tramite l’ufficio Italiano Brevetti e Marchi – Tramite sito Web http://www.uibm.gov.it sezione “Dati nazionali”. – Tramite sito Web http://www.espacenet.com/ per dati europei ed internazionali. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna Solo da tale data 9 è possibile utilizzare il simbolo ® Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPossibili ripercussioni• Concorrenza sleale• Richiesta danni per uso non autorizzato di marchio• Perdita totale degli investimenti promozionali 10 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 11 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777Fonte: http://humanspirit.pbworks.com/f/1247227486/Captain_copyright.jpg Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaCopyright / utilizzo materiale di terzi• Tipo di licenza: immagini, testi, ecc. – Verificare sempre la possibilità di riproduzione • Consultare la sezione “copyright” oppure “note legali” del sito Web di riferimento. • Citare le fonti che richiedono il riferimento 12 all’origine (citare comunque la fonte è segno di rispetto per la fonte stessa). • Verificare il tipo di licenza Creative Commons (CC): non tutte consentono un uso commerciale. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaCopyright / utilizzo materiale di terzi 13 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaCopyright / utilizzo materiale di terzi 14 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaCopyright / utilizzo materiale di terzi 15 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna Copyright / utilizzo materiale di terzi 16Fonte: http://www.scribd.com/doc/38406265/Wikipedia-Unita Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaCopyright / utilizzo materiale di terziCreative Commons: http://www.creativecommons.it Attribuzione (BY) Bisogna sempre indicare lautore dellopera (attributo obbligatorio) in modo che sia possibile attribuirne la paternità. Uso non commerciale (NC) Non sono consentiti usi commerciali dellopera creativa. 17 Nessuna opera derivata (ND) Non sono consentite elaborazioni dellopera creativa. Condividi allo stesso modo (SA) Si può modificare lopera ma lopera modificata deve essere rilasciata secondo le stesse condizioni scelte dallautore originale. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaCopyright / utilizzo materiale di terzihttp://www.youtube.com/editor 18 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 19 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPartita IVA in home page• Normativa: comma 1 dellart. 35 del DPR 633/72 - nella formulazione introdotta dallart. 2, del DPR 5 ottobre 2001, n. 404 – il codice di partita IVA deve essere indicato, tra laltro, "nella home-page delleventuale sito web e in ogni altro 20 documento ove richiesto".• La mancata regolarizzazione è perseguibile con la sanzione amministrativa variabile da 258,23 a 2.065,83 euro, trattandosi di violazione agli obblighi di comunicazione prescritti da legge tributaria (art. 11, comma 1, lettera a), del DPR 472/97). Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPartita IVA in home page• Risoluzione Agenzia delle Entrate n. 60 del maggio 2006: – Il numero di Partita Iva, attribuito dagli Uffici dellAgenzia a quanti intraprendono lesercizio di impresa, arte o professione nel territorio dello Stato, deve essere indicato 21 nella home-page del sito web anche nel caso in cui il sito venga utilizzato per scopi meramente propagandistici e pubblicitari, senza il compimento di attività di commercio elettronico Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPartita IVA in home page 22 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 23 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPrivacy – Informativa trattamento dati• Nella sezione “Privacy” devono essere descritte le modalità di gestione del sito in riferimento al trattamento dei dati personali e degli utenti che interagiscono con i servizi resi disponibili.• Si tratta di una informativa da rendere ai sensi del 24 Decreto legislativo 2003, n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali” Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPrivacy – Informativa trattamento dati• Tipi di dati trattati: – Dati di navigazione • Si tratta di informazioni che non sono raccolte per essere associate a interessati identificati, ma che per loro stessa natura potrebbero, attraverso elaborazioni ed associazioni con dati detenuti da terzi, permettere di identificare gli utenti (indirizzi IP, orario richiesta, dati sul 25 sistema operativo dell’utente, ecc.). – Dati forniti volontariamente dallutente • Molti servizi web prevedono linvio facoltativo, esplicito e volontario di posta elettronica agli indirizzi indicati sul sito che comporta la successiva acquisizione dellindirizzo del mittente, necessario per rispondere alle richieste, nonché degli eventuali altri dati personali inseriti nella missiva. E’ necessario visualizzare specifiche informative di sintesi (disclaimer). Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPrivacy – Informativa trattamento dati• Tipi di dati trattati: – Cookie • Nessun dato personale degli utenti deve essere di proposito acquisito dal sito. Non deve essere fatto uso di cookie per la trasmissione di informazioni di carattere personale, né debbono essere utilizzati cookie persistenti di alcun tipo, ovvero sistemi per il tracciamento degli utenti. 26 Luso di cookie di sessione (che non debbono venire memorizzati in modo persistente sul computer dellutente e debbono svanire con la chiusura del browser) deve essere strettamente limitato alla trasmissione di identificativi di sessione necessari per consentire lesplorazione sicura ed efficiente del sito, evitando il ricorso ad altre tecniche informatiche potenzialmente pregiudizievoli per la riservatezza della navigazione degli utenti, e non debbono consentire lacquisizione di dati personali identificativi dellutente. Lutilizzo di cookie permanenti deve essere strettamente limitato allacquisizione di dati statistici relativi allaccesso al sito. Leventuale disabilitazione dei cookie sulla postazione utente non deve influenzare in alcun modo linterazione con il sito. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPrivacy – Informativa trattamento dati• Tipi di dati trattati: – Diritti degli interessati • I soggetti cui si riferiscono i dati personali hanno il diritto, in qualunque momento, di ottenere la conferma dellesistenza o meno dei medesimi dati e di conoscerne il contenuto e lorigine, verificarne lesattezza o chiederne lintegrazione o laggiornamento, oppure la rettifica ai sensi 27 dell’art. 7 del Decreto legislativo 2003 n. 196. Ai sensi del medesimo articolo l’utente ha il diritto di chiedere la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, nonché di opporsi in ogni caso, per motivi legittimi, al loro trattamento. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPrivacy – Informativa trattamento dati• Art. 13 (Informativa) – 1. Linteressato o la persona presso la quale sono raccolti i dati personali sono previamente informati oralmente o per iscritto circa: a) le finalità e le modalità del trattamento cui sono destinati i dati; b) la natura obbligatoria o facoltativa del conferimento dei dati; c) le conseguenze di un eventuale rifiuto di rispondere; d) i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati personali possono essere comunicati 28 o che possono venirne a conoscenza in qualità di responsabili o incaricati, e lambito di diffusione dei dati medesimi; e) i diritti di cui allarticolo 7; f) gli estremi identificativi del titolare e, se designati, del rappresentante nel territorio dello Stato ai sensi dellarticolo 5 e del responsabile. Quando il titolare ha designato più responsabili è indicato almeno uno di essi, indicando il sito della rete di comunicazione o le modalità attraverso le quali è conoscibile in modo agevole lelenco aggiornato dei responsabili. Quando è stato designato un responsabile per il riscontro allinteressato in caso di esercizio dei diritti di cui allarticolo 7, è indicato tale responsabile. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPrivacy – Informativa trattamento dati• Titolo III – Sanzioni Capo I - Violazioni amministrative Art. 161. Omessa o inidonea informativa allinteressato 1. La violazione delle disposizioni di cui allarticolo 13 è 29 punita con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da seimila euro a trentaseimila euro. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 30 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPEC• Lobbligo di dotarsi della pec è destinato alle società di capitali, alle società di persone, ai professionisti iscritti in Albi o elenchi e alle pubbliche amministrazioni.• Per tutti i professionisti iscritti ad albi o elenchi lobbligo è in vigore dal dal 28 novembre 2009. Entro quella 31 data dovevano far pervenire anche al proprio Ordine di appartenenza il proprio indirizzo certificato.• Per le imprese di nuova costituzione, invece, lobbligo scatta già allatto di iscrizione alla Camera di Commercio• per quelle già esistenti il termine ultimo è il 29 novembre 2011. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPEC• Per le imprese di nuova costituzione, invece, lobbligo scatta già allatto di iscrizione alla Camera di Commercio.• Per le imprese quelle già esistenti il termine ultimo è il 29 novembre 2011. 32 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 33 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaCommercio Elettronico 34 AICEL è il più rilevante interlocutore istituzionale dell’e-commerce italiano in quanto unica Associazione interamente dedicata al supporto del comparto. http://www.aicel.org Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 35 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaContenuti – Pubbliche Amministrazioni• Obblighi già analizzati dai privati – Verifica nomi a dominio (marchi) – Copyright / utilizzo materiale di terzi – Partita IVA in home page – Informativa trattamento dati 36 – PEC (obbligatoria)• Contenuti minimi obbligatori Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaPA: contenuti minimi obbligatori• Il Codice della P.A. Digitale (Decreto Legislativo 7 marzo 2005 n. 82) – ha imposto un vero percorso di cambiamento, prevedendo tra l’altro, che il canale preferenziale 37 per l’interazione tra Pubblica Amministrazione ed utenti debba essere, in prevalenza, la Rete Internet. http://www.digitpa.gov.it/sites/default/files/CAD_lgs_235 _2010.pdf Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaCAD: Ambito di applicazione• DECRETO LEGISLATIVO 7 MARZO 2005, N. 82 art. 2 comma 2 – 2. Le disposizioni del presente codice si applicano alle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel rispetto del 38 riparto di competenza di cui all’articolo 117 della Costituzione, nonché alle società, interamente partecipate da enti pubblici o con prevalente capitale pubblico inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell’articolo 1, comma 5, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. • http://www.istat.it/strumenti/definizioni/elenco_amministrazioni_pubbliche/elenco.pdf Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaCAD: Ambito di applicazione• comma 2 dellarticolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni – Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane, e loro 39 consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale, lAgenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaDirettiva 8/2009 (“Rottamazione siti Web”) 40Direttiva 8/2009http://www.innovazionepa.gov.it/media/339253/dir_n_8_09.pdf Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Art. 53 del Codice Amministrazione parla di accessibilità e usabilità: – Le pubbliche amministrazioni centrali realizzano siti istituzionali su reti telematiche che rispettano i princìpi di accessibilità, nonché di elevata usabilità e reperibilità, anche da parte delle persone disabili, completezza di informazione, 41 chiarezza di linguaggio, affidabilità, semplicità dì consultazione, qualità, omogeneità ed interoperabilità. Sono in particolare resi facilmente reperibili e consultabili i dati di cui allarticolo 54.• Ulteriori riferimenti: – Legge 9 gennaio 2004, n. 4 e decreti attuativi Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Art. 54 del Codice Amministrazione Digitale (CAD) contiene una serie di contenuti minimi obbligatori per i siti delle PA tra cui: – L’organigramma completo – L’elenco delle caselle di posta elettronica (e PEC) 42 – L’elenco dei bandi e concorsi – L’elenco dei compensi – L’elenco dei servizi attivi e di prossima attivazione• Ulteriori contenuti legati alla trasparenza: – Legge 7 giugno 2000, n.150 – Legge 18 giugno 2009, n. 69 – Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n.150 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Art. 57 Codice Amministrazione Digitale – 1. Le pubbliche amministrazioni provvedono a definire e a rendere disponibili per via telematica lelenco della documentazione richiesta per i singoli procedimenti, i moduli e i formulari validi ad ogni effetto di legge, anche ai fini delle dichiarazioni sostitutive di certificazione e delle dichiarazioni 43 sostitutive di notorietà. – 2. Le pubbliche amministrazioni non possono richiedere l’uso di moduli e formulari che non siano stati pubblicati; in caso di omessa pubblicazione, i relativi procedimenti possono essere avviati anche in assenza dei suddetti moduli o formulari. La mancata pubblicazione è altresì rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti responsabili. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaCaso recente… 44 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Legge 18 giugno 2009, n. 69, che ha introdotto il comma 2-ter e 2-quater allarticolo 54 del CAD in materia di contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni. Art. 23 comma 5 45 Al fine di aumentare la trasparenza dei rapporti tra le amministrazioni pubbliche e gli utenti, a decorrere dal 1° gennaio 2009 ogni amministrazione pubblica determina e pubblica, con cadenza annuale nel proprio sito internet o con altre forme idonee: a) un indicatore dei tempi medi di pagamento relativi agli acquisti di beni, servizi e forniture, denominato “indicatore di tempestività dei pagamenti”; b) i tempi medi di definizione dei procedimenti di erogazione dei servizi con riferimento all’esercizio finanziario precedente” . Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Legge 18 giugno 2009, n. 69, che ha introdotto il comma 2-ter e 2-quater allarticolo 54 del CAD in materia di contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni. Art. 32 (Eliminazione degli sprechi relativi al mantenimento di 46 documenti in forma cartacea) A far data dal 1º gennaio 2011, gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale si intendono assolti con la pubblicazione nei propri siti informatici da parte delle amministrazioni e degli enti pubblici obbligati. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Legge 18 giugno 2009, n. 69, che ha introdotto il comma 2-ter e 2-quater allarticolo 54 del CAD in materia di contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni. Art. 34 [...] 47 b) allarticolo 54, dopo il comma 2-bis sono inseriti i seguenti: "2-ter. Entro il 30 giugno 2009, le amministrazioni pubbliche che già dispongono di propri siti sono tenute a pubblicare nella pagina iniziale del loro sito un indirizzo di posta elettronica certificata a cui il cittadino possa rivolgersi per qualsiasi richiesta ai sensi del presente codice. Le amministrazioni devono altresì assicurare un servizio che renda noti al pubblico i tempi di risposta, le modalità di lavorazione delle pratiche e i servizi disponibili. 2-quater. Entro il 31 dicembre 2009 le amministrazioni pubbliche che già dispongono di propri siti devono pubblicare il registro dei processi automatizzati rivolti al pubblico. Tali processi devono essere dotati di appositi strumenti per la verifica a distanza da parte del cittadino dellavanzamento delle pratiche". Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Incarichi: – Le amministrazioni pubbliche sono tenute, in base alla Legge 244/2007, art. 3 comma 54 e ss.mm., a pubblicare sul proprio sito web i provvedimenti relativi agli incarichi a soggetti esterni con lindicazione della tipologia dellincarico e dellimporto erogato. 48 – Art. 10 comma 5. Decreto legislativo 150/2009 • In caso di mancata adozione del Piano della performance è fatto divieto di erogazione della retribuzione di risultato ai dirigenti che risultano avere concorso alla mancata adozione del Piano, per omissione o inerzia nelladempimento dei propri compiti, e lamministrazione non può procedere ad assunzioni di personale o al conferimento di incarichi di consulenza o di collaborazione comunque denominati. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Incarichi: – Art. 11 comma 8. Decreto legislativo 150/2009 • Ogni amministrazione ha lobbligo di pubblicare sul proprio sito istituzionale in apposita sezione di facile accesso e consultazione, e denominata: «Trasparenza, valutazione e merito»: […] i) gli incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti ai dipendenti 49 pubblici e a soggetti privati. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Incarichi: – Finanziaria 2008 , L. n. 244 del 24-12-2007 • prevede sanzioni per la mancata pubblicazione sul sito web di incarichi di consulenza e retribuzioni: inefficacia degli atti, rimborso a titolo di danno erariale, illecito disciplinare e responsabilità erariale 50 • (Art. 3 Comma 18) – I contratti relativi a rapporti di consulenza con le pubbliche amministrazioni di cui allarticolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono efficaci a decorrere dalla data di pubblicazione del nominativo del consulente, delloggetto dellincarico e del relativo compenso sul sito istituzionale dellamministrazione stipulante. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 51 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna La Nuova Venezia 28 maggio 2011 52 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Il nome del responsabile e lunità organizzativa responsabile dellistruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale, nonché delladozione del provvedimento finale, come individuati ai sensi degli articoli 2, 4 e 5 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 53 art. 54 del Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 "Codice dellAmministrazione digitale" Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaResponsabile al procedimento• LAmministrazione ha lobbligo di dare notizia dellavvio del procedimento mediante comunicazione personale dove deve essere indicata lamministrazione competente, loggetto del procedimento promosso , lufficio e la persona responsabile del procedimento, lufficio in cui si può prendere visione degli atti.• Lomissione da parte della P.A. della comunicazione di avvio del 54 procedimento amministrativo costituisce vizio di violazione di legge, rilevabile dal soggetto nel cui interesse la comunicazione è prevista e determina la illegittimità del provvedimento adottato. – Questo è in sintesi lart. 8 della 241/90 come modificato dalla Legge 11 febbraio 2005, n. 15. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIl Web delle PA: contenuti obbligatori• Ai sensi dellart 57) bis del CAD, modificato dall’art 17) del Decreto Legge del 01/07/2009 n. 78, le amministrazioni sono tenute ad aggiornare, con cadenza almeno semestrale, le informazioni presenti nell’Indice delle pubbliche amministrazioni (IPA), istituito con il DPCM 1 aprile 2008, per quanto riguarda la struttura organizzativa, lelenco dei servizi offerti e le informazioni 55 relative al loro utilizzo e gli indirizzi di posta elettronica. Le indicazioni per la pubblicazione sull’IPA sono contenute nel documento “Guida ai servizi di Indice delle amministrazioni pubbliche e delle aree organizzative omogenee” disponibile sul sito www.indicepa.gov.it – sezione per le Amministrazioni nonché nella sezione SPC del sito di DigitPA. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaResponsabilità dirigenziale nella legge 4/2004• Legge 4/2004 – art. 4 comma 2 (obblighi per l’accessibilità) • I soggetti di cui allarticolo 3, comma 1, non possono stipulare, a pena di nullità, contratti per la realizzazione e la modifica di siti INTERNET quando non è previsto che essi rispettino i requisiti di accessibilità stabiliti dal decreto di cui allarticolo 11. I contratti in essere alla data di entrata in vigore del decreto di cui allarticolo 11, in caso di rinnovo, modifica o novazione, sono adeguati, a pena di nullità, alle 56 disposizioni della presente legge circa il rispetto dei requisiti di accessibilità, con lobiettivo di realizzare tale adeguamento entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del medesimo decreto. – Art. 9 (Responsabilità) • Linosservanza delle disposizioni della presente legge comporta responsabilità dirigenziale e responsabilità disciplinare ai sensi degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme restando le eventuali responsabilità penali e civili previste dalle norme vigenti. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaResponsabilità dirigenziale nel CAD• Dlgs 82/2005 (aggiornato dal dlgs 235/2010)• Art. 57 (Moduli e Formulari) – La mancata pubblicazione è altresì rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigentiresponsabili. 57• Art. 57 (Indice degli indirizzi delle P.A.) – La mancata comunicazione degli elementi necessari al completamento dellindice e del loro aggiornamento è valutata ai fini della responsabilità dirigenziale e dellattribuzione della retribuzione di risultato ai dirigenti responsabili. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaConsigli per gli acquisti  58 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 59 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777Fonte: http://www.sustainablesushi.net/wp-content/uploads/2009/07/hair-out-714605.jpg site: http://robertoscano.info Web Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaLe associazioni servono anche a questo! 60 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna Perché IWA? IWA/HWG è un’Associazione professionale no profitPartecipazioni internazionali riconosciuta leader mondiale nella fornitura dei principi e delle certificazioni di formazione per i professionisti della Rete Internet; è presente in 100 paesi, con 130 sedi ufficiali in rappresentanza di più di 165.000 associati. La sua missione: • Fornire programmi formativi di qualità; • Fornire agli associati supporto e collaborazione a livello regionale, nazionale e internazionale, nonché un marchio di 61Partecipazioni nazionali affiliazione riconosciuto a livello mondiale; • Promuovere i principi universali di etica e di pratica professionale per tutti i professionisti della Rete Internet; •Fornire supporto per la definizione e lo studio di normative nei Paesi in cui è presente Network: http://www.iwa.it http://www.itlists.org http://blog.iwa.it http://webaccessibile.org http://skillprofiles.eu Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaIn poche parole• Fare rete tra professionisti – Scambiarsi informazioni / esperienze – Condividere buone pratiche di lavoro• Apprendere – Consultare documentazione condivisa 62 – Discutere con gli altri soci – Partecipare ad eventi formativi / informativi• Divulgare – Effetto “ebola”: condividere la conoscenza – Proporsi come discenti per seminari e corsi Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna 63 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Fonte: http://3.bp.blogspot.com/_eXgMFcBgG_g/SgHgizkAX2I/AAAAAAAADwY/pnHrPLYK6qk/s400/YoungFrankensteinIgor.jpg Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaEsperimento: analisi siti Web di “PA”• Analisi di siti Web di controllate / partecipate da parte di amministrazioni pubbliche locali – Comune di Venezia – Provincia di Venezia• Utilizzo di un foglio di calcolo per valutare e 64 condividere (licenza Creative Commons) i risultati, con possibilità di riuso da parte dei cittadini per analizzare le municipalizzate del proprio territorio.• Finalità: migliorare il controllo da parte dei cittadini ed i servizi delle P.A. Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna Esperimento: analisi siti Web di “PA” 65Formato: xls / odsFonte: http://robertoscano.info/works/analisipa/modello.zip Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna Esperimento: analisi siti Web di “PA” 66Fonte: http://robertoscano.info/works/analisipa/venezia_comune.pdf Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di Bologna Esperimento: analisi siti Web di “PA” 67Fonte: http://robertoscano.info/works/analisipa/venezia_provincia.pdf Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaFinché resta nel Web… ma se passa su carta? 68 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Bologna, 8-9 giugno 2011 – Fiera di BolognaFine? 69 Roberto Scano (mail@robertoscano.info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041.24.30.20.4 - Fax +39 041.86.22.777 Web site: http://robertoscano.info Follow us on LinkedIn