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Timestamp: 2018-10-17 03:06:25
Document Index: 348683887

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'artículo 26', 'artículo 16', 'artículo 13', 'artículo 16', 'artículo 26', 'artículo 26', 'artículo 4', 'artículo 17', 'artículo 9', 'artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 10', 'artículo 22', 'artículo 52', 'artículo 9', 'artículo 26', 'artículo 8', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 25', 'artículo 26', 'artículo 7', 'artículo 65', 'artículo 56', 'artículo 16', 'artículo 7']

Decreto Foral 9/2018, de 10 de abril, por el que se aprueba definitivamente la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa
Órgano DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y OBRAS HIDRAULICAS
Publicado en BOG núm. 71 de 13 de Abril de 2018
ANEXO I . Texto Refundido de la normativa de la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa.
Artículo 1 Base normativa
Artículo 2 Objeto y naturaleza del plan territorial sectorial de infraestructuras de residuos urbanos de Gipuzkoa
Artículo 5 Objeto de la normativa del plan territorial sectorial
Artículo 6 Emplazamiento de las infraestructuras
Artículo 7 Seguimiento del cumplimiento de las previsiones del plan territorial sectorial
TÍTULO II. CONTENIDO, EFECTOS Y ALCANCE
Artículo 8 Contenido, alcance normativo e interpretación
Artículo 9 Efectos sobre los instrumentos de planificación urbanística. Adaptación de los planes urbanísticos
Artículo 10 Alcance de sus determinaciones
Artículo 11 Ejecutividad y obligatoriedad
Artículo 12 Legitimación expropiatoria
TÍTULO III. VIGENCIA, REVISIÓN Y MODIFICACIÓN
Artículo 13 Condiciones de vigencia
Artículo 14 Modificación y revisión
Artículo 15 Suspensión
TÍTULO IV. NUEVA ORDENACIÓN URBANÍSTICA
Artículo 16 Régimen de usos
TÍTULO V. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS URBANOS
Artículo 17 Ejecución de las infraestructuras públicas de residuos urbanos
Artículo 18 Servidumbres aeronáuticas
ANEXO II . Extracto referido a la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa para su publicación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26.2.b de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.
ANEXO III . Medidas de integración ambiental y Programa de supervisión ambiental del Estudio Ambiental Estratégico de la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa.
7. Medidas de integración ambiental.
8. Programa de supervisión ambiental.
ANEXO IV . Planos de ordenación de la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa.
BOG 23 Abril. Corrección de errores del DF 9/2018, de 10 Abr. Gipuzkoa (modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos)
D Foral [GIPUZKOA] 9/2018, 10 abril rectificado por Corrección de errores («B.O.G.» 23 abril).
Mediante Decreto Foral 24/2009, de 21 de julio, se aprobó definitivamente el Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa, documento en el que se determinan las infraestructuras públicas de gestión de residuos urbanos de interés general precisas en el Territorio Histórico resultantes del modelo de gestión de los residuos urbanos definido en la Norma Foral 7/2008, de 23 de diciembre, por la que se aprueba el Documento de Progreso (2008-2016) del Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de Gipuzkoa 2002-2016, y se especifican los emplazamientos más adecuados para la implantación de las mismas.
Por parte del Consorcio de Residuos de Gipuzkoa, ente competente para la construcción y explotación de las infraestructuras previstas en dicho Plan, y a la hora de proceder a la realización de estudios de detalle sobre el terreno para acometer la construcción de las mismas, se constató la necesidad de modificar determinados emplazamientos.
Así, además de plantear la inclusión en el PTS de las infraestructuras previstas en el Documento de Progreso del PIGRUG pendientes –planta de maduración de escorias y planta de biometanización– en Eskuzaitzeta, área aneja a Arzabaleta, con su nueva denominación, esto es, Complejo Medioambiental de Gipuzkoa, segunda fase, se plantea la reordenación y optimización de las Estaciones de Transferencia, y eliminación de algunas infraestructuras no necesarias o que han llegado al final de su vida útil. Sin embargo, esta modificación no supone ningún cambio sobre infraestructuras ya consolidadas en el PTS vigente, como son la Planta de Tratamiento Mecánico-biológico y Planta de Valorización Energética de Arzabaleta (CMG-1), Plantas de Compostaje de Urola Erdia y Debagoiena y Plantas de Separación de Envases en Sasieta y San Marcos.
Mediante la presente modificación del PTS se da cumplimiento a lo previsto en la Norma Foral 7/2008, de 23 de diciembre, por la que se aprueba el Documento de Progreso (2008-2016) del Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de Gipuzkoa 2002-2016, y se completa el conjunto de infraestructuras previstas en dicha normativa, en consonancia con lo previsto en la disposición adicional octava de la Norma Foral 8/2016, de 23 de diciembre.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 16 y la disposición adicional primera de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco, el procedimiento seguido para la aprobación de la presente modificación ha sido el establecido en el artículo 13 de dicha ley, que prevé las fases de avance, aprobación inicial, aprobación provisional y aprobación definitiva.
Tras la aprobación provisional efectuada por Orden Foral de 20 de diciembre de 2017 del diputado foral del Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas, la propuesta de aprobación definitiva ha sido informada favorablemente por parte del Pleno de la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco en sesión de 14 de marzo de 2018.
Asimismo, y de conformidad con lo establecido en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y en el Decreto 211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de evaluación ambiental estratégica de planes y programas, la modificación de dicho Plan ha sido sometida al procedimiento de evaluación ambiental estratégica, como resultado de la cual se han establecido unas medidas protectoras y correctoras así como un programa de supervisión que son vinculantes para el desarrollo de la modificación.
Por otro lado, y conforme a lo prevenido en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE), el presente Plan ha sido objeto de participación del público, desde fases iniciales de su elaboración, en los términos previstos en su artículo 16.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 26.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, a la modificación del Plan se acompaña un extracto que incluye de qué manera se han integrado en la misma los aspectos ambientales, cómo se ha tomado en consideración el estudio ambiental estratégico, los resultados de la información pública y de las consultas y de la Declaración Ambiental Estratégica, las razones de la elección de las alternativas seleccionadas, así como las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicación de la presente modificación.
En virtud de lo previsto en la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco, a propuesta del diputado foral del Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas, previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno Foral en sesión del día de la fecha,
Uno. Se aprueba definitivamente la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa aprobado por Decreto Foral 24/2009, de 21 de julio, cuyo texto refundido de su normativa se incluye como anexo I al presente decreto foral. Se encuentran disponibles en la página web del Departamento de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas, www.gipuzkoaingurumena.eus, todos los documentos del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa.
Dos. Se acompaña como anexo II el extracto que respecto a la publicidad del plan establece el artículo 26.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.
Tres. Se acompaña como anexo III el apartado 7 –«Medidas de integración ambiental»– y apartado 8 –«Programa de supervisión ambiental»–, del Documento V «Estudio Ambiental Estratégico» de la presente modificación.
Cuatro. Finalmente, se acompañan como anexo IV los planos de ordenación de la presente modificación.
Texto Refundido de la normativa de la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa.
El presente Plan Territorial Sectorial se formula al amparo de lo establecido en los artículos 16 y siguientes de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco y se enmarca en los criterios y determinaciones en materia de infraestructuras de residuos urbanos expuestos en las Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco, aprobadas definitivamente mediante Decreto 28/1997, de 11 de febrero, así como en la propia planificación para la gestión de dichos residuos realizada en el Territorio Histórico de Gipuzkoa.
1. El objeto del presente Plan Territorial Sectorial es la determinación de las infraestructuras públicas de residuos urbanos de interés general precisas en el Territorio Histórico de Gipuzkoa, así como la especificación de los emplazamientos más adecuados para la implantación de las mismas, de forma que tal planificación quede enmarcada dentro de una política global de ordenación del territorio, con la necesaria coordinación de los intereses sectoriales concurrentes.
2. El presente Plan Territorial Sectorial, que constituye un instrumento de ordenación del territorio, tiene como finalidad proporcionar a las infraestructuras públicas de residuos urbanos la adecuada inserción en el territorio, así como garantizar la coordinación de los distintos títulos de intervención pública en los órdenes sectoriales.
3. En tal sentido, las infraestructuras y las actuaciones de interés general que constituyen el objeto del presente Plan Territorial Sectorial están caracterizadas por su marcado carácter territorial y alcance supramunicipal.
El ámbito territorial de aplicación del presente Plan Territorial Sectorial se extiende a la totalidad del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
Constituyen el ámbito material del presente Plan Territorial Sectorial las siguientes infraestructuras públicas:
* Complejo Medioambiental de Gipuzkoa (CMG), término municipal de San Sebastián, integrado por las plantas siguientes:
- Planta de Valorización Energética (Arzabaleta).
- Planta de Tratamiento Mecánico Biológico (Arzabaleta).
- Planta de Maduración de Escorias (Eskuzaitzeta).
- Planta de Compostaje y/o Biometanización (Eskuzaitzeta).
* Plantas de Compostaje:
- Urola Erdia: Vertedero de Lapatx (Azpeitia).
- Debagoiena: Terreno adyacente al vertedero de Residuos Inertes de Epele (Bergara).
* Estaciones de Transferencia:
- Sasieta: Vertedero de Sasieta (Beasain).
- Debabarrena: Elgoibar.
- Txingudi: Plataforma de intercambio de Araso (hasta la entrada en funcionamiento del CMG).
- San Marcos: Vertedero de San Marcos (hasta la entrada en funcionamiento del CMG).
* Plantas de separación de envases:
- Sasieta: Planta de Legazpi.
- San Marcos: Planta de Urnieta.
La presente Normativa tiene por objeto establecer normas concretas y de aplicación general dirigidas a disciplinar y encauzar la implantación de infraestructuras públicas de tratamiento de residuos urbanos en el Territorio Histórico de Gipuzkoa.
Los emplazamientos de las infraestructuras de residuos que constituyen el ámbito material de este Plan son los que se señalan en el artículo 4 y se concretan en los correspondientes planos de ordenación, en particular en el plano N-00 «Ámbito Material del PTS», no cabiendo la ejecución de infraestructuras de residuos urbanos no previstas en la planificación.
1. A fin de verificar el grado de cumplimiento de las previsiones y determinaciones del Plan Territorial Sectorial se elaborará una Memoria cada cuatro años.
2. La Memoria será elaborada por el departamento competente en materia de sostenibilidad ambiental de la Diputación Foral de Gipuzkoa, recabando en su caso la cooperación de otras entidades con competencia en el tratamiento de los residuos urbanos.
3. En dicha Memoria se expondrá el grado de cumplimiento de la normativa y, en su caso, las propuestas necesarias en orden a mejorar, actualizar o revisar el plan vigente.
4. Una vez elaborada, la Memoria será remitida al Consejo de Gobierno Foral de la Diputación Foral de Gipuzkoa para su aprobación.
CONTENIDO, EFECTOS Y ALCANCE
1. El presente Plan Territorial Sectorial está integrado por los siguientes documentos:
- Planos de Información.
- Planos de Ordenación.
- Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental.
- Afecciones al Planeamiento.
2. Si bien el contenido del presente Plan está configurado por el conjunto de documentos que lo integran, tienen carácter normativo y, por consiguiente, vinculan directamente los documentos: «Normativa», «Planos de Ordenación» y el apartado 7 -»Medidas de integración ambiental»- y apartado 8 –«Programa de supervisión ambiental»–, del «Estudio Ambiental Estratégico».
3. El resto de documentos, tales como Memoria y Planos de Información, tienen un carácter fundamentalmente indicativo, referencial, explicativo o justificativo, por lo que, en caso de contradicción en su contenido con los documentos señalados en el apartado 2 de este artículo, serán estos últimos los que prevalezcan.
4. En cualquier caso, será el Consejo de Gobierno Foral quien tenga la facultad de interpretación de las determinaciones contenidas en el Plan Territorial Sectorial.
1. Los planes urbanísticos regulados en la legislación de suelo y urbanismo deberán adaptarse a la Normativa del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa en el plazo de un año desde su entrada en vigor, teniendo en cuenta lo señalado al efecto en el artículo 17.4 de la citada Ley de Ordenación del Territorio en relación con su artículo 9 y demás normativa de aplicación.
2. En cualquier caso, las determinaciones de la Normativa del Plan Territorial Sectorial, incluidas las de los Planos de Ordenación, son de aplicación directa desde el mismo momento de su entrada en vigor sobre la normativa de todos los planes e instrumentos de ordenación urbanística municipales, se haya o no realizado la adaptación formal de éstos al contenido de las presentes determinaciones.
El presente Plan Territorial Sectorial constituye el instrumento de ordenación idóneo y suficiente para justificar desde el punto de vista de la ordenación territorial la implantación de las infraestructuras y la realización de cuantas actuaciones sobre el territorio resulten precisas para la ejecución de las mismas, de modo que las determinaciones que se establecen tanto en el articulado de la presente Normativa como en los correspondientes Planos de Ordenación son vinculantes y prevalentes sobre el planeamiento municipal.
1. El presente Plan Territorial Sectorial será inmediatamente ejecutivo tras la publicación del decreto foral de aprobación definitiva, junto con su normativa en el Boletin Oficial de Gipuzkoa.
2. La eficacia de la obligatoriedad del presente Plan Territorial Sectorial se despliega vinculando a la Administración en cada caso competente para el desarrollo de las acciones en el mismo previstas; a los instrumentos de ordenación urbana; y a los instrumentos y actuaciones sectoriales que afecten a los emplazamientos seleccionados; así como a los particulares al llevar a cabo la implantación de las infraestructuras públicas de residuos urbanos.
1. La aprobación del presente Plan Territorial Sectorial implicará la declaración de utilidad pública de todas las acciones en él comprendidas a efectos de expropiación forzosa de los terrenos necesarios para su ejecución, así como para la imposición y ejercicio de las servidumbres que procedan al mismo fin.
2. El reconocimiento concreto de la utilidad pública de las instalaciones y el interés social los fija la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, o la que en su defecto la sustituya o desarrolle, para el establecimiento o ampliación de instalaciones de almacenamiento, valorización y eliminación de residuos.
3. La declaración de utilidad pública llevará implícita la autorización para el establecimiento o paso de cuantas instalaciones auxiliares sean necesarias para la entrada en funcionamiento de las infraestructuras previstas en el presente Plan, tales como canalizaciones eléctricas, de gas, etc., sobre terrenos de uso o servicio público o patrimoniales del Estado, o de la Comunidad Autónoma o del Territorio Histórico o Municipio.
VIGENCIA, REVISIÓN Y MODIFICACIÓN
1. La vigencia del presente Plan Territorial Sectorial será indefinida, sin perjuicio de sus eventuales modificaciones o revisiones, programadas o no.
2. La nulidad, anulación o modificación de alguna de las determinaciones contenidas en este Plan Territorial Sectorial no afectará a la validez de las restantes, salvo que alguna de ellas no resulte aplicable por circunstancias de interrelación o dependencia de aquéllas.
1. El Plan Territorial Sectorial podrá ser objeto de revisión o modificación.
2. Con independencia de las modificaciones que durante su vigencia se introduzcan, cada ocho (8) años, se verificará la oportunidad de proceder a la revisión, la cual se podrá producir en cualquier otro momento anterior o posterior cuando la aprobación de disposiciones de mayor rango así lo demandara.
3. Sin perjuicio de lo señalado en el punto anterior, el Departamento Foral competente en materia de sostenibilidad ambiental informará cada cuatro años al Consejo de Gobierno Foral sobre la adecuación del Plan Territorial Sectorial a la realidad existente, recomendando, en su caso, la revisión correspondiente.
4. No obstante, procederá la revisión siempre que se produzca una alteración global del Plan Territorial Sectorial motivada por las circunstancias siguientes:
a) La adopción de nuevos criterios respecto al modelo territorial de infraestructuras públicas de residuos urbanos.
b) La aparición de nuevas circunstancias sobrevenidas que incidan sobre dicho modelo territorial.
c) El agotamiento de la capacidad de las infraestructuras previstas en el Plan.
La revisión será susceptible de determinar la total sustitución del Plan Territorial Sectorial.
La revisión del Plan Territorial Sectorial se efectuará conforme al procedimiento establecido para su aprobación.
5. Se entiende por modificación el resto de supuestos de alteración puntual del Plan Territorial Sectorial que no constituyan un supuesto de revisión.
El Plan Territorial Sectorial podrá ser suspendido en su vigencia conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco.
NUEVA ORDENACIÓN URBANÍSTICA
1. La implantación de cualquiera de las infraestructuras públicas de residuos urbanos en los emplazamientos concretos seleccionados en este Plan Territorial Sectorial se considera un uso o actividad admisible, de aplicación directa desde su entrada en vigor, no siendo necesario su desarrollo mediante planeamiento urbanístico alguno cualquiera que sea la clasificación y calificación del suelo.
2. Las actuaciones precisas para su implantación cumplirán con los requisitos exigidos por la legislación vigente aplicable y se llevarán a cabo mediante el correspondiente instrumento urbanístico de detalle, siempre y cuando así venga exigido por la legislación urbanística.
3. Los terrenos donde es admisible la instalación de las infraestructuras se delimitan en los correspondientes planos de ordenación y constituyen una banda lo suficientemente amplia para poder albergar las necesarias concreciones, ajustes y opciones que la efectiva configuración de la infraestructura de residuos urbanos requiera. En todo caso, el proyecto de obras podrá reajustar, en general, los ámbitos ya delimitados en un 10?% de su superficie.
4. Una vez que se lleve a cabo la ejecución de las infraestructuras, los terrenos que no hayan quedado efectivamente vinculados a las mismas podrán ser objeto de cualquier otro uso compatible con su correcto funcionamiento.
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS URBANOS
1. De conformidad con lo previsto en el artículo anterior, la implantación de las infraestructuras públicas de residuos urbanos en los emplazamientos señalados en el artículo 4 de la presente normativa, requerirá para su construcción la previa tramitación de la autorización administrativa de las instalaciones, así como la aprobación del proyecto técnico de obras en los términos previstos en la legislación sectorial vigente.
A tal efecto, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional quinta de la citada Ley de Ordenación del Territorio, la totalidad de las obras necesarias para la construcción de las infraestructuras previstas en este Plan Territorial Sectorial, de interés general para el conjunto del territorio de Gipuzkoa y dado, por tanto, su marcado carácter territorial, no están sometidas a los actos de control preventivo municipal, debiendo la administración promotora poner en conocimiento de los Ayuntamientos afectados los citados proyectos desde el momento de su aprobación. Quedan comprendidas en dichas obras todas aquellas correspondientes a instalaciones auxiliares que sean estrictamente necesarias para la entrada en funcionamiento de las infraestructuras objeto del Plan, tales como canalizaciones eléctricas, de gas, etc.
2. No obstante, el control para la puesta en marcha de las instalaciones se realizará de la forma siguiente:
a) En el caso del Complejo Medioambiental de Gipuzkoa, la legislación aplicable será la referente a la Autorización Ambiental Integrada, con el consiguiente Estudio de Impacto Ambiental y el resto de aspectos ambientales que requieren la tramitación de un proyecto de esta envergadura.
b) Para las plantas de compostaje, estaciones de transferencia y plantas de residuos de construcción y demolición, se aplicará la legislación vigente aplicable, y además, se incorporará un análisis del impacto ambiental de dichas infraestructuras en sus emplazamientos y un programa de vigilancia ambiental para la construcción y explotación de las mismas, que asegure la minimización del impacto y garantice el respeto al medio ambiente.
1. Las construcciones e instalaciones, así como cualquier otra actuación que se contemple en las zonas del ámbito de estudio afectadas por las servidumbres aeronáuticas, incluidos todos sus elementos (como antenas, pararrayos, chimeneas, equipos de aire acondicionado, cajas de ascensores, carteles, remates decorativos), así como cualquier otro añadido sobre tales construcciones, así como los medios mecánicos necesarios para su construcción (grúas, etc.), modificaciones del terreno u objeto fijo (postes, antenas, aerogeneradores incluidas sus palas, carteles, etc.), así como el gálibo de viario o vía férrea, no pueden vulnerar las Servidumbres Aeronáuticas del Aeropuerto de San Sebastián y del Aeropuerto de Vitoria, que vienen representadas en los planos N-01, N-02 y N-03 de servidumbres aeronáuticas del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa, salvo que quede acreditado, a juicio de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA), que no se compromete la seguridad ni queda afectada de modo significativo la regularidad de las operaciones de las aeronaves, de acuerdo con las excepciones contempladas en el Decreto 584/72, de 24 de febrero, de servidumbres aeronáuticas.
2. En las zonas y espacios afectados por servidumbres aeronáuticas, la ejecución de cualquier construcción, instalación (postes, antenas, aerogeneradores –incluidas las palas–, medios necesarios para la construcción –incluidas las grúas de construcción y similares–) o plantación, requerirá acuerdo favorable previo de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA), conforme a los artículos 30 y 31 del Decreto 584/72, de 24 de febrero.
3. Según el artículo 10 del Decreto 584/72, de 24 de febrero, la superficie comprendida dentro de la proyección ortogonal sobre el terreno del área de Servidumbres Aeronáuticas del Aeropuerto de San Sebastián queda sujeta a una servidumbre de limitación de actividades, en cuya virtud la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) podrá prohibir, limitar o condicionar actividades que se ubiquen dentro de la misma y puedan suponer un peligro para las operaciones aéreas o para el correcto funcionamiento de las instalaciones radioeléctricas. Dicha posibilidad se extenderá a los usos del suelo que faculten para la implantación o ejercicio de dichas actividades, y abarcará, entre otras:
a. Las actividades que supongan o lleven aparejada la construcción de obstáculos de tal índole que puedan inducir turbulencias.
b. El uso de luces, incluidos proyectores o emisores láser que puedan crear peligros o inducir a confusión o error.
c. Las actividades que impliquen el uso de superficies grandes y muy reflectantes que puedan dar lugar a deslumbramiento.
d. Las actuaciones que puedan estimular la actividad de la fauna en el entorno de la zona de movimientos del aeródromo.
e. Las actividades que den lugar a la implantación o funcionamiento de fuentes de radiación no visible o la presencia de objetos fijos o móviles que puedan interferir el funcionamiento de los sistemas de comunicación, navegación y vigilancia aeronáuticas o afectarlos negativamente.
f. Las actividades que faciliten o lleven aparejada la implantación o funcionamiento de instalaciones que produzcan humo, nieblas o cualquier otro fenómeno que suponga un riesgo para las aeronaves.
g. El uso de medios de propulsión o sustentación aéreos para la realización de actividades deportivas, o de cualquier otra índole.
1. El presente Plan Territorial Sectorial, a tenor de lo establecido en el artículo 22 de la citada Ley de Ordenación del Territorio, en su condición de instrumento de planeamiento territorial de aplicación directa y jerárquicamente superior, vinculará en sus propios términos a los instrumentos de planeamiento municipal establecidos por la legislación urbanística vigente y de aplicación.
2. En consecuencia, y conforme a lo preceptuado en el artículo 52 de la Ley 2/2006, de 18 de junio, de Suelo y Urbanismo, el planeamiento municipal resulta vinculado por el presente Plan Territorial Sectorial, a cuyo contenido normativo deberá adaptarse; y el mismo, en el resto de su contenido, va a servir como pauta de referencia en orden a la interpretación y aplicación de sus determinaciones.
3. Todas las referencias al Centro de Gestión de Residuos de Gipuzkoa (CGRG) contenidas en el presente Plan Territorial Sectorial se entienden realizadas al Complejo Medioambiental de Gipuzkoa (CMG).
1. La necesaria adaptación de los instrumentos de ordenación urbanística contemplados en el artículo 9 de la presente Normativa, se llevará a cabo en el plazo de un año a contar desde su publicación en el Boletin Oficial de Gipuzkoa.
2. Los planes generales y normas subsidiarias municipales que se encuentren en tramitación sin haber obtenido la aprobación inicial a la fecha de entrada en vigor del presente Plan Territorial Sectorial, deberán incorporar sus determinaciones a las prescripciones de éste conforme a sus respectivos procedimientos de revisión y/o modificación.
3. En los supuestos en que la revisión o modificación de dichos planes y normas hayan sido objeto de aprobación inicial, los Ayuntamientos podrán proseguir su tramitación, si bien siempre podrán optar por su adaptación aprobándolos definitivamente con la incorporación de sus correspondientes previsiones.
Extracto referido a la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa para su publicación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 26.2.b de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.
El estudio ambiental estratégico de la modificación del PTS incorpora la generación y análisis de alternativas, así como la descripción y caracterización del medio. Además, adjunta el resto de apartados solicitados en el documento de alcance: una identificación de los impactos ambientales de las alternativas finalmente seleccionadas, las medidas de integración ambiental, el programa de supervisión, el informe sobre la viabilidad económica de las alternativas y de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias y, finalmente, un resumen no técnico.
El estudio ambiental estratégico sigue formando parte del PTS de infraestructuras de residuos urbanos de Gipuzkoa, ya que, la modificación ahora realizada, no ha cambiado esta determinación en el articulado original de la normativa del PTS. Sin embargo, la modificación sí que refuerza su papel, ya que, en el apartado 2 del artículo 8, concede a sus apartados 7 «Medidas de integración ambiental» y 8 «Programa de supervisión ambiental», un carácter normativo y, por consiguiente, vinculante, que no se contemplaba con anterioridad. Este cambio en la normativa es importante, porque obliga, sin dejar lugar a la duda a que las medidas protectoras y correctoras, así como el plan de supervisión del estudio ambiental estratégico sean aplicadas durante el desarrollo de las propuestas del PTS.
Por otra parte, la modificación del PTS establece que el criterio ambiental general de referencia para la territorialización e implantación de las infraestructuras de gestión de residuos será el de minimizar la incidencia de las infraestructuras y del transporte asociado, adoptando aquellas localizaciones y diseños que interfieran lo menos posible con zonas protegidas o con hábitats naturales de interés para la flora o la fauna y sus interconexiones, con zonas ambientalmente sensibles, con zonas de calidad paisajística, con áreas de patrimonio cultural, con lugares sometidos a riesgos como áreas inundables y zonas con elevadas pendientes, etc., de tal forma que, en cualquier caso, se aseguren unas condiciones adecuadas para la salud humana y el medio ambiente.
Concretando lo anterior, la modificación adopta los siguientes condicionantes ambientales de partida emanados del Plan de Prevención y Gestión de Residuos de la CAPV 2020, en lo que respecta a la selección de alternativas para las infraestructuras para las que se proponen cambios de localización:
- Se descartan ubicaciones de infraestructuras en las áreas de suelo no urbanizable de Especial Protección, según la definición de esta categoría en las DOT; en los espacios naturales protegidos y la Red Natura 2000; en las áreas de interés naturalístico definidas en las DOT; en las áreas identificadas como «áreas de interés especial» o «áreas de distribución natural» en los planes de gestión de las especies de flora o fauna amenazadas, en los humedales definidos en el PTS de zonas húmedas de la CAPV; en las zonas del registro de zonas protegidas de los planes hidrológicos; en las zonas de alta vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos; en las áreas núcleo y corredores y áreas de enlace definidas en el documento de la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV; en las zonas inundables con periodos de retorno de 500 años; etc.
- Se consideran como no utilizables algunas zonas en función de los condicionantes establecidos para ellas en los siguientes planes: el PTS de ordenación de las márgenes de los ríos y arroyos de la CAPV, el PTS de zonas húmedas, el PTS Agroforestal, el PTS de protección y ordenación del litoral, y lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco.
- Se establece como uno de los criterios para la localización de las infraestructuras que se considere la utilización de zonas degradadas, de forma que se rehabiliten y restauren dichos espacios.
Asimismo, se tienen en cuenta unos condicionantes funcionales (técnico-económicos) y territoriales: proximidad a la red de comunicaciones, adecuación a las determinaciones del planeamiento territorial, disponibilidad de servicios, sinergias de oportunidad, etc.
La utilización de todos estos criterios durante la fase de búsqueda y análisis de alternativas de ubicación para las infraestructuras para las que la modificación del PTS propone cambios de localización, permite que se prevengan posibles impactos críticos sobre áreas ambientalmente sensibles del Territorio Histórico de Gipuzkoa y disminuirán la magnitud e intensidad de las afecciones en los entornos de las localizaciones finalmente escogidas, por lo que se puede considerar como positivo desde el punto de vista ambiental. Así,
- Tanto la planta de maduración de escorias como la planta de compostaje y/o biometanización en el ámbito de Donostialdea se ubicarán de forma contigua en un polígono industrial ya urbanizado –Eskuzaitzeta–, en las cercanías de la fase 1 del Complejo Medioambiental de Gipuzkoa. Esto les permite compartir instalaciones auxiliares y servicios. Además, al localizarse en una zona industrial urbanizada, se evitan los impactos asociados al acondicionamiento de la parcela y la construcción de los viales de acceso y se minimiza su impacto ambiental y social.
- Estación de transferencia de la Mancomunidad de Sasieta: de las tres nuevas alternativas de ubicación analizadas, se opta por la situada dentro de los límites del vertedero de Sasieta, aunque no afecta al sellado del mismo por encontrarse en un terreno natural. Esa localización permite el aprovechamiento de los viales de acceso y acometidas de servicios de vertedero por lo que se requieren menores obras de acondicionamiento y, por tanto, se reducen los impactos asociados a las mismas. Además, por su ubicación en las cercanías de una zona degradada destinada con anterioridad a la gestión de residuos y a una distancia mínima de 2 km del núcleo urbano más cercano, se minimiza su impacto visual y social.
Otro de los criterios ambientales de localización de infraestructuras de la modificación del PTS a destacar es el de minimizar la incidencia de su construcción y funcionamiento mediante la aplicación de un esquema centralizado para la gestión de los residuos en alta y la ubicación de las infraestructuras en los centros de gravedad de producción de los residuos a tratar. En consecuencia, además de cambiar la localización inicialmente escogida para algunas infraestructuras de gestión de residuos en alta, la modificación del PTS elimina algunas de las que estaban incluidas en su ámbito material, lo cual en cualquier caso es favorable desde el punto vista ambiental, aunque se pueden distinguir dos situaciones diferentes:
* Instalaciones que han estado o están en funcionamiento y para las que se eliminarán únicamente los impactos procedentes de su explotación. El grado de retorno a estados más naturalizados de los entornos asociados a las mismas, dependerá del futuro uso al que destinen las parcelas afectadas sus titulares. Dentro de ellas, se encuentran:
- Los vertederos de Urteta, Lapatx y Sasieta: en los que se ha cesado el vertido de residuos y que están sometidos a los procedimientos de clausura y mantenimiento postclausura establecidos en las correspondientes autorizaciones.
- Las estaciones de transferencia de Akei, Mutriku, Eibar. Asimismo, una vez que entre en funcionamiento el Complejo Medioambiental de Gipuzkoa, la estación de transferencia de San Marcos y la plataforma de intercambio de Araso.
* Instalaciones previstas en el PTS pero que no han llegado a ponerse en marcha. En estas, no solo se eliminan los impactos procedentes de su explotación sino también los asociados a su construcción. Se encuentran:
- Las estaciones de transferencia de los vertederos de Urteta y Lapatx y del vertedero de residuos inertes de Epele.
- La planta de residuos de construcción y demolición del vertedero de Aizmendi.
Finalmente, el estudio ambiental estratégico de la modificación establece una serie de medidas protectoras y correctoras, así como un programa de supervisión que, como se ha dicho, son vinculantes para el desarrollo de la modificación, lo que también contribuirá a minimizar sus posibles impactos. Junto a esto, hay que tenerse en cuenta que, la planta de maduración de escorias y la planta de biometanización situadas en Eskuzaitzeta, que forman la fase 2 del Complejo Medioambiental de Gipuzkoa, están además sometidas al procedimiento de autorización ambiental integrada. En el marco de dicho de procedimiento, se llevará a cabo un estudio ambiental más específico, en el que se diseñarán las correspondientes medidas protectoras y correctoras y programa de vigilancia, los cuales tendrán que desarrollar las directrices establecidas en el estudio ambiental estratégico de la modificación del PTS.
Valoración desde la perspectiva ambiental de los cambios realizados tras la emisión del Documento de Alcance, así como de la integración del resultado de las consultas.
En el proceso de tramitación de la modificación del PTS desde el avance, se ha completado la documentación incorporada en la misma en cumplimiento de la legislación vigente.
De acuerdo al artículo 13.4 de la Ley de Ordenación del Territorio del País Vasco, mediante Orden Foral del Diputado Foral de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas del 12 de abril de 2017, se remitió el avance de la modificación del PTS a las administraciones públicas territoriales interesadas para que, en el plazo de dos meses, pudieran formular las observaciones, sugerencias, alternativas y propuestas que se estimaran convenientes. En dicho periodo, se recibieron doce respuestas, algunas de las cuales fueran estimadas. En consecuencia, se introdujeron, en la documentación de la modificación del PTS, pequeños cambios sin relevancia ambiental excepto en lo que concierne a los emanados de la respuesta de URA y de la Dirección de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco. Así, en este caso, su incorporación ha hecho que se incluya, entre las medidas protectoras y correctoras establecidas en el estudio ambiental estratégico las siguientes obligaciones:
- Los proyectos específicos que desarrollen las actuaciones propuestas en la modificación deberán solucionar las demandas de abastecimiento de agua mediante la conexión con las redes generales existentes.
- En lo que respecta a la gestión de las aguas residuales, se deberá priorizar su incorporación a redes de saneamiento público existentes, siempre tras pedir la autorización del gestor de dichas redes, frente al tratamiento individualizado y su posterior vertido al dominio público hidráulico.
Posteriormente, también en cumplimiento del artículo 13 de la Ley de Ordenación del Territorio del País Vasco, mediante Orden Foral del Diputado Foral de Medio Ambiente y Obras Hidráulicas del 27 de septiembre de 2017, se aprobó inicialmente la modificación del PTS y se abrió el periodo de información pública y el trámite de audiencia a las administraciones públicas territoriales interesadas a fin de que pudieran formular sus observaciones y sugerencias al plan. En dicho periodo, se recibieron únicamente las alegaciones de la Mancomunidad de Servicios de Urola Medio que, básicamente, reproducían las que ya habían formulado anteriormente al avance del citado documento. Estas alegaciones fueron desestimadas.
Tras la revisión de la documentación de Aprobación Provisional del PTS, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 13 del Decreto 211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de evaluación ambiental estratégica de planes y programas y, en el artículo 25 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se emite Declaración Ambiental Estratégica favorable de la modificación del PTS de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa.
Por último, a solicitud de la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, se incluyen, con carácter normativo, información sobre Servidumbres Aeronáuticas.
Medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicación de la modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa a los efectos de lo dispuesto en el artículo 26.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.
La supervisión del cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras previstas en la presente modificación será llevada a cabo, al igual que se reflejó en el propio PTS, por los organismos encargados de la gestión de las infraestructuras afectadas por el PTS.
Esta supervisión podrá ser realizada directamente por los técnicos de dichos organismos y/o podrá ser subcontratado a una entidad independiente en su totalidad o en fases concretas de su desarrollo.
A fin de agilizar las comprobaciones de seguimiento, la supervisión de cada infraestructura incluida en el PTS y esta modificación se llevará a cabo mediante una ficha de control a redactar por el órgano encargado de la gestión y a cumplimentar en cada una de las fases por las que pase dicha infraestructura: preoperacional (redacción de proyectos y obtención de autorizaciones), obras, explotación y clausura.
Asociado a dichas fichas de control, se llevará a cabo un Registro de No Conformidades Ambientales en el que se dejará constancia de los incumplimientos ambientales detectados al rellenar las fichas de control a fin de que se tomen las medidas correctoras que sean necesarias a nivel de proyecto o en la gestión de la planta afectada por dicha No conformidad.
Definición de indicadores y fijación de los datos cuantitativos y cualitativos para su seguimiento. Establecimiento de niveles límite o de referencia.
Se establecen dos niveles de indicadores, a saber:
- Generales. Permitirán tener una visión en conjunto de los impactos ambientales que la implantación y funcionamiento de la planificación prevista en la presente modificación.
- Específicos. Corresponderán a cada planta en concreto y se extraerán a partir de las fichas de control.
Anualmente, se redactará un informe en el que se expondrá la variación experimentada en los indicadores generales de impacto del conjunto de infraestructuras del PTS y de los específicos por cada planta. Este informe anual será redactado por el Consorcio de Residuos de Gipuzkoa.
De igual forma, de cara a contemplar adecuadamente el seguimiento de los aspectos ambientales del PTS, se tendrá en cuenta e integrará en la Memoria que se menciona en el artículo 7 de la normativa del PTS, el Programa de Supervisión que se ha establecido para la modificación del PTS.
Aspectos cuyo análisis detallado debe posponerse a fases posteriores del proceso de planificación o a las tramitaciones ambientales desarrollo.
Dado el nivel de planificación al que nos encontramos en la presente modificación del PTS y que, en realidad, será durante la elaboración de los proyectos de construcción, explotación y clausura o los elaborados para la obtención de las correspondientes autorizaciones ambientales donde se podrá determinar con detalle los posibles impactos a producir, las medidas protectoras y correctoras a imponer y los programas de vigilancia necesarios para su control, la presente modificación del PTS se limitará, mediante el relleno de las fichas de control propuestas, a una comprobación general de que se tienen en cuenta en cada fase las garantías ambientales básicas, pero el seguimiento en detalle será realizado a través los documentos ambientales específicos de cada una de las plantas que desarrolle las previsiones del PTS y esta modificación.
Además, se deberá desarrollar una coordinación entre el programa de supervisión propuesto por el PTS, esta modificación y por el del Documento de Progreso aprobado como Normal Foral, a fin obtener una visión conjunta de qué incidencia ambiental va teniendo la gestión de residuos desarrollada a partir de las directrices emanadas de ambos tanto en cuanto a cumplimiento de objetivos de gestión como en impactos territoriales.
Medidas de integración ambiental y Programa de supervisión ambiental del Estudio Ambiental Estratégico de la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa.
Las diferentes medidas protectoras, correctoras y compensatorias (No se establecen medidas compensatorias de aplicación a la presente modificación del PTS, puesto que la territorialización se realiza sobre emplazamientos artificializados compatibles con la actividad propuesta) se establecen en función de los tipos de infraestructuras y su ubicación definitiva.
En este documento se presentan las propuestas básicas a tener en cuenta, si bien, en el momento de realizar los documentos relativos a cada emplazamiento y a cada infraestructura será necesario realizar un estudio más exhaustivo. En el caso del CMG2, el estudio del medio ambiente, valoración de impactos, propuesta de medidas protectoras y correctoras y programa de vigilancia ambiental se desarrollarán durante la obtención de la correspondiente Autorización Ambiental Integrada, debido a que su actividad está enmarcada dentro del apartado 5.4 a) y c) del Anejo 1 de la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y del anejo 1 del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación:
5.4. Valorización, o una mezcla de valorización y eliminación, de residuos no peligrosos con una capacidad superior a 75 toneladas por día que incluyan una o más de las siguientes actividades, excluyendo las incluidas en el Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas:
Por otro lado, y de cara a evitar las posibles afecciones que el CMG2 pudiera generar al trazado del Camino de Santiago, los consiguientes proyectos de desarrollo de la planta de maduración de escorias y de la planta de compostaje y/o biometanización deberán establecer medidas paliativas a las posibles afecciones creadas a dicho trazado, contemplando asimismo las determinaciones del régimen de protección del Camino anexo al Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se califica como Bien Cultural Calificado, con la categoría de Conjunto Monumental, el Camino de Santiago a su paso por la Comunidad Autónoma del País Vasco, así como aquellas medidas correctoras que se acuerden con la Dirección de Patrimonio Cultural que garanticen la continuidad del Camino.
Adicionalmente, dado que la superficie de la Plataforma de Intercambio de Araso se encuentra incluida en las Zonas de Servidumbres Aeronáuticas del Aeropuerto de San Sebastián, convendría se hiciera constar, mediante anotación en el correspondiente Registro de la Propiedad de conformidad con lo dispuesto en el artículo 65 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana y en el Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística, la afección por servidumbres aeronáuticas en los siguientes términos:
«Esta finca se encuentra incluida en la Zona de Servidumbres Aeronáuticas correspondientes al Aeropuerto de San Sebastián, encontrándose sometida a eventuales sobrevuelos de aeronaves a baja altura, como consecuencia de su proximidad a las instalaciones aeroportuarias y de su ubicación bajo las trayectorias de las maniobras de las aeronaves que operan en el referido Aeropuerto, por lo que la realización de edificaciones, instalaciones o plantaciones en la misma no podrá superar en ningún caso las alturas resultantes de la aplicación de dichas servidumbres.»
Por último, con carácter general para todas las infraestructuras planteadas se considera necesario la aplicación de las siguientes medidas:
- Si bien no se prevé que ninguna de las actuaciones propuestas vaya a producir afecciones relevantes al dominio público hidráulico y a sus zonas de protección (zona de servidumbre, 5 metros y de policía, 100 metros), todas las infraestructuras que se vayan a desarrollar en zona de policía o que produzcan vertido a cauce público necesitarán las oportunas autorizaciones en materia de aguas, que deberán ser tramitadas en la Oficina de las Cuencas Cantábricas Orientales de la Agencia Vasca del Agua-URA y será en el marco de las mismas donde se analicen de manera particularizada las características y afecciones que se pueden producir, estableciéndose, en su caso, las correspondientes prescripciones.
- Con respecto al abastecimiento de agua, los proyectos específicos que deban desarrollarse en relación con las actuaciones propuestas en la presente modificación del PTS, deberán incluir la solución prevista en relación con las nuevas demandas de agua y su abastecimiento mediante la conexión a las redes generales existentes.
- Por otro lado, con respecto al saneamiento y evacuación de aguas residuales, se informa que, de acuerdo con el artículo 56.4 del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental (2015-2021), la incorporación a redes de saneamiento público de los vertidos de polígonos industriales que, por sus características de biodegradabilidad, puedan ser aceptados por las instalaciones de un sistema de saneamiento gestionado por Administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, será considerada como opción preferente frente a la alternativa de depuración individual vertido al dominio público hidráulico.
Asimismo, en el supuesto de que el peticionario (durante la tramitación del proyecto específico de una infraestructura) pretenda incorporar sus vertidos a una red de saneamiento existente, deberá contar con un informe del ente gestor que certifique que la conexión propuesta es compatible con la solución de saneamiento existente en la zona, especificando el punto adecuado para dicha conexión.
En relación con el saneamiento, se recuerda que, si los nuevos vertidos consecuentes con la revisión del PTS, que se conecten al colector y se depuren en las EDAR, ocasionan una modificación sustancial de las condiciones de las autorizaciones de vertido de dichas EDAR, será necesario la revisión de las mismas.
- Los proyectos de las infraestructuras contempladas en la presente modificación del PTS contarán con un apartado específico que recoja las actuaciones de integración y restauración ambiental y paisajística de los ámbitos afectados por su construcción y localización. El objetivo de dichas actuaciones debe de ser, además del de reducir la accesibilidad e incidencia visual que tengan las infraestructuras, el de tender a que los espacios libres de los ámbitos afectados reproduzcan los ecosistemas de las zonas donde se ubican, utilizando para ello especies típicas de esos hábitats y planteando técnicas de bioingeniería para la restauración de los cursos de agua y los taludes que puedan resultar afectados.
- Los proyectos de las infraestructuras y de los elementos y servicios asociados a las mismas (transporte, etc.) se plantearán desde la perspectiva de incidir en criterios de sostenibilidad de máxima eficiencia energética, alta capacidad de aprovechamiento y recuperación de materiales y espacios y minimización de emisiones de GEIS y otros contaminantes. Para ello, se tendrán especialmente en cuenta a la hora de plantear los proyectos las mejores técnicas disponibles que incidan en la innovación y optimización de los procesos en ese sentido; en la utilización de materiales constructivos con un adecuado aislamiento térmico, que sean duraderos y lo menos contaminantes posible; en la mínima utilización y ocupación posible del suelo necesario para las infraestructuras; en la instalación de sistemas de combustión eficientes y en la utilización de combustibles y carburantes poco contaminantes, potenciando la utilización de energías renovables; en el establecimiento de programas de control, ahorro y reutilización del agua necesaria para las infraestructuras, en la disminución progresiva de los vertidos, etc.
- Todas las medidas protectoras y correctoras y las actuaciones del programa de supervisión que deben incorporarse a los planes y proyectos de desarrollo del Plan Territorial Sectorial lo harán con el suficiente grado de detalle para que garanticen su efectividad según la escala de definición de los mismos. En este sentido, aquellas medidas que sean presupuestables, deberán incluirse como unidad de obra, con su correspondiente partida económica en los planes y proyectos, y las que no puedan presupuestarse, se incluirán en el pliego de condiciones técnicas.
7.1. Fase de obras.
7.1.1. Buenas prácticas generales de obra.
En fase de obras deberá aplicarse una serie de medidas y buenas prácticas organizativas con el fin de limitar posibles afecciones a la calidad del aire y del suelo/agua. Básicamente se pueden considerar las siguientes:
- Señalizar correctamente la zona de trabajo durante todo el periodo de ejecución de la obra, prohibiendo cualquier actuación fuera de la zona de trabajo. El diseño y ubicación de las áreas auxiliares de obra e infraestructuras asociadas se situará en áreas que no supongan afecciones a zonas o hábitats de interés. Las pistas de acceso también serán señalizadas y se limitará su tránsito a las necesidades propias de las obras. La elección de pistas de acceso tendrá en cuenta el aprovechamiento de las infraestructuras existentes en la medida de lo posible.
- Realizar una mecánica preventiva en relación a la maquinaria de obra con objeto de evitar derrames de combustible o aceites. Evitar la realización de las operaciones de limpieza y mantenimiento de vehículos y maquinaria en obra. Estas operaciones deberán ser realizadas en talleres, gasolineras o lugares convenientemente acondicionados (superficie impermeabilizada) donde los residuos o vertidos generados sean convenientemente gestionados.
- Limitar las operaciones de carga/descarga de materiales, ejecución de excavaciones, y en general todas aquellas actividades que puedan dar lugar a la emisión/movilización de polvo o partículas a períodos en los que el rango de velocidad del viento (vector dispersante) sea inferior a 10 km/h. Así, la dirección de obra, en la planificación diaria de estas actividades se debería incorporar como un factor más a tener en cuenta la previsión meteorológica. Como norma general se intentará evitar la realización de estas actividades durante días o períodos de fuerte inestabilidad.
- Otra buena práctica, habitualmente usada para mitigar la dispersión de polvo, especialmente en operaciones de carga/descarga, es un ligero riego previo de los materiales, siempre que no dé lugar a la generación de un vertido líquido. Los camiones deberán circular con lonetas u otros sistemas de protección.
- En cuanto a las emisiones de vehículos y maquinaria pesada, éstas pueden ser reducidas mediante un adecuado mantenimiento técnico de las mismas y el empleo, en la medida de lo posible, de material nuevo o reciente. Este aspecto podría ser incorporado por el licitante como criterio adicional de valoración de contratistas.
- Se limitarán las actuaciones a las áreas estrictamente necesarias, además de jalonar las áreas sensibles como son las zonas arboladas a conservar y los cauces de aguas de los afluentes.
7.1.2. Balizamiento previo de los elementos a proteger.
Como medida preventiva para evitar cualquier afección a los elementos físicos de interés identificados en este Estudio o los que puedan llegar a identificarse en fases posteriores, éstos deberán de ser balizados con anterioridad al inicio de las obras (por medio de cinta flexible o cualquier otro medio adecuado a estos fines de señalización preventiva). El área a balizar incluirá un perímetro de protección entorno al elemento cuyas dimensiones serán definidas por la Vigilancia Ambiental.
7.1.3. Protección y conservación de los suelos y de la vegetación natural.
Las edificaciones y los accesos necesarios van a generar alteraciones tanto en fase de obra como durante el funcionamiento, por la necesidad de mantener servidumbres permanentes con limitaciones en cuanto a uso del suelo.
La medida preventiva más inmediata corresponde con la elección de la ubicación de las edificaciones, y en concreto seleccionando tanto la cota como la orientación de las mismas.
Con el fin de minimizar la ocupación de suelo y la afección a la cubierta vegetal que puede darse como consecuencia de las obras, se realizará el jalonamiento de la zona de ocupación de la actuación prescribiéndose que la circulación de maquinaria se restrinja a la zona acotada.
7.1.4. Protección de la fauna.
Un mes antes del inicio de las obras se hace recomendable, mediante consultas bibliográficas y actuaciones sobre el terreno, la comprobación del inventario de especies protegidas susceptibles de ser afectadas por las diferentes obras. Se deberá prestar especial atención a las especies incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.
Se considera conveniente que la Propiedad cuente, previo a la entrada de la maquinaria, con el apoyo de una asesoría técnica ambiental con los conocimientos adecuados que permitan la detección in situ de lugares de interés para la fauna, informando, en su caso, al organismo ambiental competente.
Además durante las obras se adecuarán los sistemas de cierre perimetral.
7.1.5. Calendario de actuaciones.
Como criterio general, se tenderá a reducir en la medida de lo posible la duración total de la obra, es decir, el tiempo efectivo en que los distintos elementos de obra se encuentran implantados sobre el terreno.
Conociendo que los principales condicionantes para esto son las habituales dilaciones en las tramitaciones de permisos, se procurará que éstas estén mayoritariamente gestionadas y los permisos obtenidos con anterioridad a la implantación de obra.
Por otra parte, se evitará realizar las obras en épocas de mayor afección a los ciclos vitales de la fauna (época de gestación y cría).
7.1.6. Minimización del ruido.
Como pautas generales encaminadas a minimizar las molestias ocasionadas por los ruidos durante la fase de construcción, una mecánica preventiva de toda la maquinaria puede evitar la generación de ruido innecesario como consecuencia de la existencia de piezas en mal estado.
Asimismo se debe aumentar al máximo posible la fluidez del tráfico en la zona de obra y limitar la velocidad de tránsito de vehículos y control de las entradas y salidas de la zona de obras.
Se estudiará en cada caso la necesidad de adoptar otras medidas, como son la utilización de compresores y perforadoras de bajo nivel sónico, la revisión y control periódico de los silenciadores de los motores y la utilización de revestimientos elásticos en tolvas y cajas de volquetes.
En este sentido también se podría pensar en la colocación de barreras sónicas perimetrales para evitar la propagación de ruidos molestos, y minimizar al máximo posible el tiempo de funcionamiento de las unidades más molestas (maquinaria pesada y resto de vehículos y equipos que supongan un aumento en los niveles acústicos), limitando su trabajo a horas diurnas.
7.1.7. Restauración de superficies afectadas.
Todas aquellas superficies que hayan sido alteradas por cualquier acción de proyecto (construcción de accesos, apertura de zanja, acopio de materias primas, etc.) deberán de ser convenientemente restauradas. Los criterios de restauración a aplicar son los siguientes:
Afección Criterio de restauración
Tala o corta de vegetación (excepto en zonas de servidumbre permanente) Reposición de la vegetación eliminada mediante hidrosiembra o plantación
Tala o corta de la vegetación en zonas de servidumbre permanente Reposición de la vegetación eliminada siempre que sea compatible con la zona de servidumbre permanente
Compactación de terrenos sensiblemente llanos Laboreo o escarificado superficial. Aporte de tierra vegetal si fuese necesario (30-50 cm de espesor). Hidrosiembra o plantación en función del uso
Presencia de cualquier elemento sobrante de obra (restos de materias primas, restos vegetales, restos de hormigón, etc.) Retirada inmediata y gestión adecuada
Aparición de zonas peladas o surcos de erosión Fijación de manta geotextil e hidrosiembra de herbáceas y arbustos
Eliminación de la cubierta edáfica Restitución de la cubierta edáfica respetando los horizontes del suelo
La selección de especies vegetales para hidrosiembra o plantación deberá de ser la adecuada a la vegetación potencial de la zona. La revegetación se realizará, inmediatamente después de la obra, en el periodo de siembra y/o plantación más idóneo para cada especie.
En fase de explotación, se realizará un mantenimiento de las zonas revegetadas.
7.1.8. Ubicación del parque de maquinaria y casetas de obra.
En la elección de las zonas donde se ubiquen el parque de maquinaria y las casetas de obra se deberán tener en cuenta criterios técnicos, económicos y paisajísticos. Se procurarán ubicarlas dentro del área afectada por el proyecto, no estando próximas a cursos de agua.
7.1.9. Medidas para evitar dispersión del polvo.
Para poder minimizar la dispersión de polvo, se contará con algún sistema de riego para camiones, pistas y superficies desnudas. En el caso de que se vea necesario, se instalará un sistema de limpieza de ruedas en la salida de camiones.
7.1.10. Gestión de residuos.
Los residuos generados durante la fase constructiva se gestionarán de acuerdo a lo dispuesto en el Estudio y Plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición que se redactarán en cumplimiento del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición y Decreto 112/2012, de 26 de junio, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.
Se dispondrá de sistemas de gestión de todos los residuos generados en la obra al objeto de cumplir en todo momento con la normativa vigente, atendiendo a criterios de sostenibilidad. Para ello se deberá reutilizar/reciclar al máximo los materiales aparecidos en obra.
Deberán evitarse los efluentes incontrolados procedentes del almacenamiento de combustibles, cambio de aceites en maquinaria, etc. Los aceites generados en las tareas de mantenimiento de vehículos y maquinaria deberán ser gestionados por gestor autorizado y siguiendo el procedimiento establecido por la normativa.
7.1.11. Restauración paisajística.
Se comenzarán las labores de restauración paisajística de los terrenos afectados simultáneamente a la construcción de las infraestructuras.
Las labores de restauración paisajística se llevarán a efecto conforme a los criterios de tipo estructural y paisajístico definidos en el Proyecto de revegetación que se habrá realizado previamente.
Se abordará el tratamiento de las zonas exteriores a las infraestructuras mediante criterios paisajísticos y de estabilidad de taludes en desmontes y rellenos y mediante criterios de jardinería el tratamiento de las zonas verdes interiores.
Se utilizarán especies autóctonas y propias de los hábitats de la zona de los exteriores, y especies de jardinería en los interiores.
7.2. Fase de explotación.
7.2.1. Control de la Composición de los Residuos Sólidos Urbanos a gestionar.
Durante el funcionamiento de las instalaciones de gestión de residuos se llevará un registro de los residuos gestionados, de forma que se controle que dichos residuos son los que se consideran admisibles.
Para ello, se llevará un control de los residuos previo a su recepción mediante la aplicación de un protocolo de aceptación, control y seguimiento de los residuos admisibles en las plantas garantizándose que:
- Los residuos domiciliarios proceden de las recogidas municipales.
- Los residuos industriales comerciales e institucionales asimilables a domiciliarios, proceden o de las recogidas municipales o de recogidas de gestores privados que han sido previamente autorizados.
- Los residuos de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativa y playas, procedan o de las recogidas municipales o de recogidas de gestores privados que han sido previamente autorizados.
- Los muebles, enseres, neumáticos fuera de uso y otros voluminosos, proceden de recogidas selectivas y han sido seleccionados previamente de manera que se garantice que se hallan libres de residuos peligrosos.
7.2.2. Gestión de residuos generados en las instalaciones.
Para los residuos generados en las instalaciones en fase de explotación, el titular de la instalación elaborará un Plan de Gestión y Control de los mismos, con el fin de minimizar su volumen al máximo y lograr una mayor inocuidad a la hora de su eliminación. Cada tipo de residuo se caracterizará y se gestionará según la legislación aplicable.
El titular del proyecto deberá solicitar la Autorización de Productor de Residuos Peligrosos, así como proceder a la inscripción en el registro de productores de residuos industriales inertes.
7.2.3. Protección de las aguas superficiales.
Los criterios en base para la gestión de las aguas son:
- Evitar que los efluentes contaminados entren en contacto con sistemas de aguas superficiales naturales.
- Maximizar la reutilización de aguas.
- Minimizar el vertido de aguas.
- Minimizar el consumo de agua potable.
Para lograrlo podrán tomarse las siguientes medidas:
- Establecimiento de programas de control, ahorro y reutilización del agua.
- Separación de diferentes efluentes de aguas.
- Recogida de los efluentes generados en procesos productivos y su vertido a colector (previo tratamiento, si procede).
- Las aguas recogidas serán tratadas en planta depuradora.
- Se dispondrá de arquetas de toma de muestras en los puntos de vertido.
Los efluentes líquidos destinados a su vertido al colector deberán cumplir las condiciones fijadas en la correspondiente autorización de vertido.
7.2.4. Protección de las aguas subterráneas.
Se adoptarán diferentes medidas preventivas y correctoras para las aguas subterráneas:
- Las infraestructuras deberán contar con un sistema de drenajes y sumideros diferenciada para diferentes efluentes de agua; que posibilite la recogida de los vertidos comunes del proceso, las aguas de limpieza y aquellos derrames producidos de forma accidental, además de las aguas de escorrentía libres de contaminación.
- Los depósitos de almacenamiento de combustibles, productos y aditivos serán sistemas de contención estancos y contarán con los sistemas de seguridad pertinentes.
7.2.5. Medidas contra instalaciones de elevado nivel sonoro.
Se procurará reducir el nivel sonoro de las principales fuentes emisoras de ruido. Para ello se utilizará maquinaria estanca, con un correcto anclaje antivibratorio y, en caso necesario, pantallas acústicas.
7.2.6. Almacenamiento de los diferentes combustibles y productos en general.
Los combustibles y productos que requiere el proceso se almacenarán en condiciones que impidan la dispersión de los mismos al medio. Para ello será necesario aplicar, en su caso la normativa correspondiente para Almacenamiento de Productos Químicos, según el Real Decreto 379/2001, de 6 de abril.
7.2.7. Control de las emisiones atmosféricas. Eficiencia energética.
Se deberán tener en cuenta las medidas preventivas para minimizar la contaminación atmosférica:
- Diseño de los elementos y servicios asociados con criterios de máxima eficiencia energética y optimización de usos.
- Fomentar en fase de funcionamiento de las infraestructuras la sustitución de combustibles fósiles por combustibles renovables que aporten una menor cantidad de GEIs y otros contaminantes atmosféricos.
- Realización de estudios de optimización de recorridos e itinerarios en el transporte de los residuos. Análisis de la posibilidad de métodos de transporte distintos al de la carretera.
- Mantenimiento de los sistemas de depuración de los gases, cuando proceda.
- Control de las emisiones mediante equipos de medición, utilizando técnicas adecuadas para el correcto seguimiento tanto de los parámetros contaminantes, como de las concentraciones y condiciones idóneas relacionadas con los procesos de incineración. Los parámetros a controlar serán los definidos en la normativa vigente al respecto.
7.3. Proyecto de sellado y clausura de los vertederos existentes.
Se preparará el proyecto de sellado para lo cual se tendrá en cuenta la normativa vigente, en especial, el Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de los rellenos.
El proyecto constará, al menos, de los siguientes capítulos:
1.1. Peticionario del proyecto.
4. Trabajos a realizar.
4.1. Reperfilado de residuos.
4.2. Drenajes.
4.3. Captación de gases.
4.4. Sellado superficial.
4.5. Integración y recuperación del paisaje.
5.1. Verificación del estado de la cubierta de sellado.
5.2. Eficacia de la red de evacuación de aguas superficiales.
5.3. Eficacia de la red de recogida de lixiviados.
5.4. Control de la calidad de las aguas superficiales de los cauces próximos.
5.5. Control de la calidad de las aguas subterráneas.
5.6. Control de la cubierta de revegetación.
6. Seguridad y salud.
7. Plan de obra.
8. Resumen de presupuestos.
7.4. Investigación exploratoria y detallada de emplazamientos.
Tanto para la ejecución de las nuevas obras como para el cese y clausura de otras actividades, se deberá cumplir con la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.
Se realizarán las consultas pertinentes con el Inventario de suelos que soportan o han soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo y se consultará la aplicación de la ley con los CNAE de las actividades anteriores o futuras para los emplazamientos.
En función de los resultados se deberán realizar investigaciones exploratorias o detalladas para dejar los suelos adecuadamente para el desempeño de las actividades a realizar.
8.1. Definición de los objetivos de control.
El objeto del presente programa es establecer un sistema de control de la correcta aplicación del Plan, así como que su puesta en marcha no dé lugar a impactos ambientales significativos distintos a los previstos y asumidos.
En consecuencia, y de forma más específica, este programa cubrirá los siguientes objetivos:
- Controlar que se lleva a cabo la tramitación ambiental establecida legalmente tanto para las infraestructuras de nueva instalación como para las que está prevista su clausura en el tiempo de vigencia del PTS y la presente modificación.
- Controlar la incorporación a los proyectos de construcción, explotación y clausura de cada una de las infraestructuras propuestas de las exigencias ambientales estipuladas en su documentación ambiental (autorización ambiental integrada, anexos ambientales, etc.) y en las autorizaciones de funcionamiento y/o ambientales (Declaración de Impacto Ambiental, licencia de apertura, etc.).
- Controlar la puesta en marcha durante la fase de obra, fase de explotación y clausura de las diferentes infraestructuras afectadas de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias establecidas en el PTS y la presente modificación y en la demás documentación ambiental asociada a dichas infraestructuras (autorización ambiental integrada, proyectos de licencia de actividad, sistemas de gestión ambiental, etc.).
Si como consecuencia de la puesta en marcha del programa de seguimiento del PTS de infraestructuras de residuos de Gipuzkoa y su modificación, se detectaran efectos adversos no previstos en la evaluación de impacto ambiental estratégica realizada, el órgano promotor deberá notificar al órgano ambiental las medidas propuestas para su minimización en cumplimiento del artículo 16 del Decreto 211/2012.
8.2. Identificación de sistemas, aspectos o variables ambientales afectados que deben ser objeto de seguimiento.
En general, se pueden decir que las variables ambientales a tener en cuenta serán las que ya se contemplaron en el presente EsAE para el estudio pormenorizado de localizaciones (subapartado 3.2.2.2), es decir: atmósfera, calidad del aire, cambio climático, geología, geomorfología, edafología, hidrogeología, hidrología superficial, vegetación y usos del suelo, fauna, paisaje, patrimonio y molestias, sosiego y salud pública.
Sin embargo, ese listado general de variables ambientales a controlar podrá sufrir ciertas variaciones en función de los siguientes factores:
- La infraestructura en concreto de que se trate y la fase en la que se encuentre –obras, explotación o clausura–.
- Las variables ambientales que puedan sufrir impactos con mayor probabilidad en la ubicación en la que se sitúe dicha infraestructura, para lo que se tendrá en cuenta el inventario ambiental y el análisis de impactos incorporado en la presente modificación y los que pudiera incluirse en la documentación ambiental que concierna a dicha instalación.
- Las variables ambientales a controlar según se establezca en las diferentes autorizaciones ambientales y/o sistemas de gestión ambiental que afecten a cada infraestructura.
8.3. Metodología de supervisión.
La definición del contenido de dichas fichas estará en función de la infraestructura en cuestión y de la fase en que se encuentre, pero deberá permitir comprobar que, como mínimo, se han cubierto los siguientes ítems:
* Fase preoperacional:
– Solicitud de todas las autorizaciones y licencias que afectan a dicha infraestructura en concreto.
– Inclusión en los proyectos para la autorización de la instalación y/o su construcción de la totalidad de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias establecidas en las diferentes autorizaciones y en la documentación ambiental necesaria para su tramitación.
– Inclusión en los proyectos para la autorización de la instalación y/o su construcción de un programa de vigilancia.
* Fase obras:
– Existencia de una supervisión ambiental durante las obras bien pertenecientes al propio organismo encargado de su gestión o subcontratado.
– Puesta en marcha durante las obras de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias así como el programa de vigilancia establecido en las diferentes autorizaciones y en la documentación ambiental necesaria para su tramitación.
– Redacción y entrega de los informes periódicos de vigilancia estipulados en las autorizaciones y en la documentación ambiental.
* Fase de explotación:
– Desarrollo de los controles de vigilancia establecidos en las autorizaciones y licencias ambientales y/o sistemas de gestión ambiental con los que pueda contar la instalación.
– Cumplimiento de los límites establecidos para las variables ambientales correspondientes (agua, aire, etc.) en la legislación ambiental que afecte a la planta.
* Fase de clausura:
– Cumplimiento de los trámites legales asociados a la clausura de la instalación.
– Desarrollo de los controles de vigilancia establecidos en las autorizaciones de clausura.
Asociado a dichas fichas de control, se llevará a cabo un Registro de No Conformidades Ambientales en el que se dejará constancia de los incumplimientos ambientales detectados al rellenar las fichas de control a fin de que se tomen las medidas correctoras que sean necesarias a nivel de proyecto o en la gestión de la planta afectad por dicha No conformidad.
8.4. Definición de indicadores y fijación de los datos cuantitativos y cualitativos para su seguimiento. Establecimiento de niveles límite o de referencia.
• Generales. Permitirán tener una visión en conjunto de los impactos ambientales que la implantación y funcionamiento de la planificación prevista en la presente modificación. Dentro de estos indicadores, se encontrarán los siguientes:
* Uso sostenible del suelo:
– Intensidad de artificialización del suelo: porcentaje de superficies ocupadas por las infraestructuras antes y después del desarrollo de la modificación.
– Porcentaje y número de hectáreas de espacios degradados recuperados.
– Superficie de suelo de alta capacidad agraria antes y después de la ejecución de las actuaciones previstas.
* Aguas:
– Demanda total de agua: % de variación en el consumo anual de agua potable en relación con las toneladas de residuos gestionadas.
– Vertidos a aguas continentales y Eficiencia e intensidad en el uso del agua y en la producción de agua residual.
* Aire:
– Índice de contaminantes más importantes esperables (incluidas las correspondientes a gases de efecto invernadero).
– Emisiones anuales de gases de efecto invernadero (en toneladas de CO2 equivalente) procedentes de las infraestructuras en relación con las toneladas de residuos gestionadas.
– Emisiones anuales de contaminantes atmosféricos en kg/año procedentes de las infraestructuras en relación con las toneladas de residuos gestionadas.
– Porcentaje de población expuesta por encima de los límites recomendados por la OMS.
– Consumo eléctrico anual de las infraestructuras.
* Biodiversidad:
- Superficie de hábitats de interés comunitario o de vegetación de interés afectada.
No se podrán niveles límite o de referencia para estos indicadores, ya que lo interesante será ver la evolución anual de estos indicadores que tendrá que ir al mantenimiento de los valores del año anterior o a su disminución a lo largo del tiempo de vigencia del PTS.
• Específicos. Corresponderán a cada planta en concreto y se extraerán a partir de las fichas de control. Se encontrarán entre ellos los siguientes:
– Número de no conformidades registradas durante el año por tipo (no inclusión de medidas correctoras, no inclusión de controles, no obtención de autorizaciones, etc.).
– % de medidas protectoras y correctoras adoptadas respecto a las totales incluidas en las autorizaciones y en la documentación ambiental.
– % de controles de los programas de vigilancia desarrollados respecto a los totales incluidos en las autorizaciones y en la documentación ambiental.
El nivel de referencia será 0 para el primer indicador y el 100?% para los otros dos.
De igual forma, de cara a contemplar adecuadamente el seguimiento de los aspectos ambientales de la modificación del PTS, se tendrá en cuenta e integrará en la Memoria que se menciona en el artículo 7 de la normativa del PTS, el Programa de Supervisión que se ha establecido en el presente apartado.
8.5. Aspectos cuyo análisis detallado debe posponerse a fases posteriores del proceso de planificación o a las tramitaciones ambientales desarrollo.
Dado el nivel de planificación al que nos encontramos en la presente modificación del PTS y, que en realidad, será durante la elaboración de los proyectos de construcción y clausura o los elaborados para la obtención de las correspondientes autorizaciones ambientales donde se podrá determinar con detalle los posibles impactos a producir, las medidas protectoras y correctoras a imponer y los programas de vigilancia necesarios para su control, la presente modificación del PTS se limitará, mediante el relleno de las fichas de control propuestas, a una comprobación general de que se tienen en cuenta en cada fase las garantías ambientales básicas, pero el seguimiento en detalle será realizado a través los documentos ambientales específicos de cada una de las plantas que desarrolle las previsiones del PTS y la presente modificación.
Planos de ordenación de la Modificación del Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa.
- O-01. Ámbito material de la modificación del PTS.
- O-02. Propuesta de localización de la planta de maduración de escorias.
- O-03. Planta de compostaje y/o biometanización Donostialdea-Bidasoa – Alternativas.
- O-03A. Alternativa 1 - Planta de compostaje y/o biometanización Donostialdea-Bidasoa.
- O-03B. Alternativa 2 - Planta de compostaje y/o biometanización Donostialdea-Bidasoa.
- O-03C. Alternativa 3 - Planta de compostaje y/o biometanización Donostialdea-Bidasoa.
- O-04. Estación de transferencia Sasieta – Alternativas.
- O-04A. Alternativa 1 – Estación de transferencia Sasieta.
- O-04B. Alternativa 2 – Estación de transferencia Sasieta.
- O-04C. Alternativa 3 – Estación de transferencia Sasieta.
- O-05. Estación de transferencia Elgoibar (Debabarrena).
- O-06. Estación de transferencia – Plataforma de intercambio Araso (Txingudi).