Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=03.08.1962&Aktenzeichen=VII%20C%20133.61
Timestamp: 2019-04-25 05:12:39
Document Index: 9837897

Matched Legal Cases: ['Art. 65', '§ 78', '§ 82', 'Art. 51', '§ 78', '§ 78', '§ 61', '§ 47', 'Art. 2', '§ 84', '§ 42', '§ 78', '§ 78']

BVerwG, 03.08.1962 - VII C 133.61 - dejure.org
Ablehnung eines Antrages auf Anerkennung eines Kriegsdienstverweigerer - Prozessbefugnis im Wehrpflichtrecht - Vertretungsbefugnis im verwaltungsgerichtlichen Verfahren
GG Art. 65; VwGO § 78 Abs. 1, § 82 Abs. 1
VG Düsseldorf, 07.09.1961 - 1 K 1098/61
BVerwGE 14, 330
NJW 1963, 315
DÖV 1963, 111
Den richtigen Beklagten zu ermitteln, ist gegebenenfalls Sache des Gerichts (vgl. Urteile vom 3. August 1962 - BVerwG VII C 133.61 - BVerwGE 14, 330 [BVerwG 03.08.1962 - VII C 133/61] und vom 16. Juli 1963 - BVerwG VII C 96.62 - BVerwGE 16, 224 [BVerwG 16.07.1963 - VII C 96/62]).
Ist der Beklagte falsch bezeichnet, aber erkennbar, gegen wen sich die Klage richten soll, ist das Passivrubrum von Amts wegen zu berichtigen (vgl. Urteile vom 3. August 1962, a.a.O., vom 19. November 1964 - BVerwG VIII C 39.64 - BVerwGE 20, 21 [BVerwG 19.11.1964 - VIII C 39/64] und vom 19. Januar 1967 - BVerwG VI C 73.64 - BVerwGE 26, 31 [BVerwG 19.01.1967 - VI C 73/64]).
Bundesbehörden können nicht durch Landesrecht zum Klagegegner bei Anfechtungsklagen bestimmt werden (vgl. Urteile vom 3. August 1962, a.a.O. S. 331 f. …und vom 19. November 1964, a.a.O. S. 22).
Den richtigen Beklagten zu ermitteln, ist gegebenenfalls Sache des Gerichts (vgl. Urteile vom 3. August 1962 - BVerwG VII C 133.61 - BVerwGE 14, 330 [BVerwG 03.08.1962 - VII C 133/61] und vom 16. Juli 1963 - BVerwG VII C 96.62 - BVerwGE 16, 224 [BVerwG 16.07.1963 - VII C 96/62] ).
Ist der Beklagte falsch bezeichnet, aber erkennbar, gegen wen sich die Klage richten soll, ist das Passivrubrum von Amts wegen zu berichtigen (vgl. Urteile vom 3. August 1962, a.a.O., vom 19. November 1964 - BVerwG VIII C 39.64 - BVerwGE 20, 21 [BVerwG 19.11.1964 - VIII C 39/64] und vom 19. Januar 1967 - BVerwG VI C 73.64 - BVerwGE 26, 31 [BVerwG 19.01.1967 - VI C 73/64] ).
Die Vertretungsbefugnis des Justizministers ergibt sich aus Art. 51 BayVerf. (vgl. BVerwGE 14, 330, 334;… Eyermann/Fröhler, VwGO 6. Aufl. § 78 Rdn. 10;… Redeker/von Oertzen, VwGO 5. Aufl. § 78 Anm. 5).
Die Beiladung des Bundesministers des Innern durch den Beschluß des Verwaltungsgerichts Braunschweig vom 4. Mai 1979 ist aber unwirksam, weil er als Bundesbehörde nicht fähig ist, am Verfahren beteiligt zu sein (§ 61 Nr. 3 VwGO; vgl. BVerwGE 14, 330 [BVerwG 03.08.1962 - VII C 133/61]; 20, 21 [BVerwG 13.11.1964 - VII C 176/63]).
Bundesbehörden können auch nach Landesrecht nicht Kläger oder Beklagter eines Verwaltungsrechtsstreits sein (vgl. BVerwGE 14, 330 [BVerwG 03.08.1962 - VII C 133/61]; 26, 31 [BVerwG 18.01.1967 - VI C 82/63]).
Da sich die fehlerhafte Besetzung des Oberverwaltungsgerichts aus § 47 Abs. 6 VwGO ergibt, stellt sich die Frage der Nachprüfbarkeit des vom Oberverwaltungsgericht herangezogenen Art. 2 Abs. 2 Satz 2 BremAGVwGO nicht, wonach bei Beschlüssen außerhalb der mündlichen Verhandlung und bei Vorbescheiden (§ 84 VwGO) die ehrenamtlichen Mitglieder nicht mitwirken (zur Revisibilität des in Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung ergangenen Verfahrensrechts vgl. BVerwGE 14, 330 ).
Die Ermächtigung des § 42 Abs. 2 VwGO eröffnet damit den Ländern ebensowenig die Möglichkeit, eine besondere, vom subjektiven Rechtsschutz des Bürgers gelöste verwaltungsgerichtliche Kontrolle gegenüber Verwaltungsakten von Bundesbehörden einzuführen, wie die Ermächtigung des § 78 Abs. 1 Nr. 2 VwGO sie - unbeschadet ihres weitergehenden Wortlauts - befugt, Vorschriften über die Vertretung des Bundes im Rechtsstreit zu treffen (vgl. BVerwGE 14, 330 (332) [BVerwG 03.08.1962 - VII C 133/61]).
Bundesbehörden können nicht durch Landesrecht zum Klagegegner bei Anfechtungsklagen bestimmt werden (vgl. Urteile vom 3. August 1962 - BVerwG VII C 133.61 - BVerwGE 14, 330 [BVerwG 03.08.1962 - VII C 133/61] und vom 19. November 1964 - BVerwG VIII C 39.64 - BVerwGE 20, 21 [BVerwG 19.11.1964 - VIII C 39/64]).
Landesrechtliche Vorschriften, welche die Erhebung der Klage gegen eine Behörde und nicht gegen die Körperschaft vorsehen, sind unanwendbar auf Klagen gegen den Bund; bei unrichtiger Anwendung einer solchen Vorschrift ist das Passivrubrum auch noch im Revisionsverfahren von Amts wegen zu berichtigen (Fortbildung von BVerwGE 14, 330 [BVerwG 03.08.1962 - VII C 133/61]).
Nach dem Urteil des VII. Senats BVerwGE 14, 330 [BVerwG 03.08.1962 - VII C 133/61] können Bundesbehörden nicht durch Landesrecht als Klagegegner in Anfechtungs- und Verpflichtungsklagen bestimmt werden (§ 78 Abs. 1 Nr. 2 VwGO); insoweit ist abweichendes Landesrecht unbeachtlich.
Dem Kläger ist dadurch das Risiko abgenommen, den richtigen Beklagten einschließlich dessen Vertreter festzustellen und zu benennen (vgl. BVerwG, Urteil vom 03.08.1962, VII C 133.61, 14, 330 [332]).
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