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Timestamp: 2017-07-23 22:32:17
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Matched Legal Cases: ['artículo 44', 'artículo 2', 'Artículo 6', 'Artículo 118', 'Artículo 1', 'artículo 29', 'artículo 30', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7']

Inter Consulta: Importante norma migratoria para enfrentar el crimen internacional
Importante norma migratoria para enfrentar el crimen internacional
Disposiciones reglamentarias para regular el flujo migratorio
de extranjeros DECRETO SUPREMO Nº
001-2013-IN EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el Estado Peruano es
una república democrática, social, independiente y soberana, siendo sus deberes
primordiales, conforme lo establece el artículo 44 de la Constitución Política,
los de defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad;
y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación; Que, el Estado Peruano
garantiza el ejercicio de las libertades individuales de las personas con
sujeción al derecho internacional de los derechos humanos, al marco
constitucional y legal vigente; observando las regulaciones que válidamente se
han prescrito; Que, en este sentido se
reconoce a la libertad de tránsito como un derecho fundamental que asiste tanto
a ciudadanos nacionales como a los extranjeros, con sujeción a las
disposiciones normativas sobre el particular, con especial atención a aquellas
de índole sanitaria, judicial o que resulten de aplicación de la ley de
extranjería, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 2 inciso 11 de la
Constitución Política del Perú; Que, el Perú reconoce la
coexistencia pacífica y plural de ciudadanos nacionales y extranjeros, debiendo
velar porque las condiciones en las que se desarrolle aquélla sea preservando
el orden público, la seguridad nacional, el respeto a los principios
democráticos que inspiran al Estado Peruano así como las relaciones
internacionales que se mantiene con otros Estados y con los organismos
internacionales; todo ello orientado al bienestar común; Que, mediante Decreto
Legislativo Nº 1130 se creó la Superintendencia Nacional de Migraciones -
MIGRACIONES, como Organismo Técnico Especializado adscrito al Ministerio del
Interior, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía
administrativa, funcional y económica en el ejercicio de sus atribuciones;
tiene competencia de alcance nacional en materia de política migratoria interna
y participa en la política de seguridad interna y fronteriza; Que, el Artículo 6 del
Decreto Legislativo Nº 1130, establece como funciones asignadas a MIGRACIONES,
entre otras, la de ejecutar la política migratoria interna; autorizar, denegar
y controlar el ingreso, salida y permanencia legal de los extranjeros al país;
impedir el ingreso o la salida a nacionales y extranjeros que no cumplan con
los requisitos establecidos por la normativa vigente; participar en la política
de Seguridad Nacional vinculada al Control Migratorio o Fronterizo del tránsito
de personas; Que, la Organización de las
Naciones Unidas ha advertido sobre el crecimiento desmesurado de actividades
relacionadas con el crimen organizado en el ámbito internacional debido a la
gran cantidad de operaciones ilícitas que traspasan las fronteras de los
Estados, cuyos sistemas de prevención del delito resultan insuficientes, pues
los criminales aprovechan la ausencia o deficiencia normativa, políticas
criminales inadecuadas, contradicciones de los ordenamientos penales y
cualquier deficiencia del sistema; Que, delitos como el
tráfico ilícito de drogas, extorsión, lavado de activos, trata de personas,
tráfico de materias primas, piratería, terrorismo, tala ilegal, minería ilegal,
y tráfico de personas; entre otros, no conocen fronteras y constituyen una
realidad actual, que socava las bases del Estado de Derecho y la soberanía
nacional y representa una amenaza directa al orden público y a la ciudadanía; Que, en tal sentido, es
necesario expedir las normas reglamentarias al Decreto Legislativo Nº 703 - Ley
de Extranjería, en el extremo referido a lo dispuesto en su Capítulo 6, “DE LAS
PROHIBICIONES E IMPEDIMENTOS DE INGRESO AL PAIS”, que permitan regular el flujo
de extranjeros sobre la base del ejercicio de las libertades individuales, con
respeto al orden constitucional y legal vigente; De conformidad con lo
establecido en el numeral 8 del Artículo 118 de la Constitución Política del
Perú; la Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Decreto Legislativo
Nº 1135 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior; Decreto
Legislativo Nº 703 - Ley de Extranjería; Decreto Legislativo Nº 1130 - Ley de
Creación de la Superintendencia Nacional de Migraciones - MIGRACIONES; la Ley
Nº 27658 - Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado; DECRETA: Artículo 1.- Disposiciones
reglamentarias para la regulación del flujo migratorio de extranjeros. La autoridad migratoria
nacional, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 29 y 30 del Decreto
Legislativo Nº 703 - Ley de Extranjería, podrá prohibir o impedir el ingreso al
territorio nacional a los extranjeros, aún en los casos que cuenten con visa o
no la requieran, en los siguientes casos: a) Cuando se encuentren
comprendidos en cualquiera de los supuestos previstos en el artículo 29 del
Decreto Legislativo Nº 703 - Ley de Extranjería, con excepción de los
extranjeros perseguidos o condenados por motivos políticos en el extranjero que
soliciten asilo o refugio; b) Cuando se encuentren
comprendidos en cualquiera de los supuestos previstos en el artículo 30 del
Decreto Legislativo Nº 703 - Ley de Extranjería; c) Cuando suponga una
situación de peligro o amenaza para la seguridad nacional, el orden público, el
orden interno, la protección de los derechos y libertades de otras personas,
prevención de infracciones penales o las relaciones internacionales del Perú o
de otros Estados, sobre la base de las obligaciones internacionales suscritas
sobre la materia, o en cumplimiento del Principio de Reciprocidad.
Dispuesta la no admisión al
país del ciudadano extranjero, la autoridad del control migratorio procederá de
inmediato a la elaboración de la documentación correspondiente para su
reembarque, bajo responsabilidad. La Policía Nacional del Perú
será responsable de centralizar y proporcionar la información, así como brindar
el apoyo necesario a la autoridad migratoria. Artículo 2.- Del registro
de las acciones previstas en la presente norma. La decisión adoptada en el
marco del artículo precedente será comunicada en un plazo que no deberá exceder
de veinticuatro (24) horas, más el término de la distancia, a la Dirección de
Movimiento Migratorio y Pasaportes o la que haga sus veces. Asimismo, se deberá
proceder a su registro en los sistemas informáticos que se administren para
tales efectos. Las comunicaciones a que se
refiere la presente norma podrán realizarse a través de medio físico o virtual,
bajos los parámetros que para estos efectos establecerá MIGRACIONES. Artículo 3.- De la
comunicación al Ministerio de Relaciones Exteriores. MIGRACIONES comunicará con
periodicidad mensual al Ministerio de Relaciones Exteriores la relación de
personas que teniendo visa, su ingreso no hubiera sido permitido, de
conformidad con las disposiciones establecidas en el Decreto Legislativo Nº 703
- Ley de Extranjería y el presente Decreto Supremo. Artículo 4.- Relaciones con
entidades públicas y privadas Para el desempeño de las
funciones descritas en el presente Decreto Supremo, MIGRACIONES podrá
gestionar, acceder u obtener la información oportuna y pertinente de las
diversas entidades públicas y privadas, incluyendo las policiales, sanitarias,
judiciales, de inteligencia; nacionales o extranjeras. Para el caso de las
entidades públicas nacionales, estas acciones resultan ser obligatorias. Artículo 5.- De la
obligación del reembarque y las responsabilidades de las empresas
transportadoras Las personas cuyo ingreso
no fuera permitido, deberán ser reembarcadas de inmediato, debiendo para ello
las empresas transportadoras otorgar las facilidades del caso. La resistencia,
entorpecimiento, obstrucción, dilación o negación en el cumplimiento de esta
obligación, será merituada como agravante en el procedimiento sancionador que
se pudiera promover contra la empresa, sin perjuicio de la responsabilidad
penal que pudiera configurar. Artículo 6.- Vigencia y
aplicación del presente Decreto Supremo. Las disposiciones contenidas
en el presente Decreto Supremo entran en vigencia a partir del día siguiente de
su publicación. Artículo 7.- Refrendo El presente Decreto Supremo
será refrendado por el Ministro del Interior. Dado en la Casa de
Gobierno, en Lima, a los veintiséis días del mes de febrero del año dos mil
trece. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional
de la República WILFREDO PEDRAZA SIERRA Ministro del Interior Publicado por
prohibiciones de ingresos