Source: http://docplayer.fi/4230487-Alkoholiohjelma-2004-2007.html
Timestamp: 2016-12-06 14:11:53+00:00
Document Index: 1590895

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

⭐Alkoholiohjelma
Download "Alkoholiohjelma 2004 2007"
1 Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2004:7 Alkoholiohjelma Yhteistyön lähtökohdat Helsinki 20042 ISSN ISBN Taitto: AT-Julkaisutoimisto Oy Paino: Edita Prima Oy, Helsinki 20043 Tiivistelmä Alkoholiohjelma Yhteistyön lähtökohdat Helsinki s. (Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja, ISSN ; 2004:7) ISBN Valtioneuvosto määritteli alkoholipolitiikan linjauksia koskevassa pe ri aa te - pää tök ses sään keskeiset tavoitteet ja val tion hal lin non toimintalinjat alkoholihaittojen vähentämiseksi. Sosiaali- ja ter veys mi nis te ri ön tehtäväksi asetettiin laajapohjaisen alkoholiohjelman val mis te lu ja toimeenpano vuosina Periaatepäätöksessä esitetään alkoholihaittojen ehkäisylle ja vä hen tämi sel le kolme osatavoitetta: alkoholin lasten ja perheiden hy vin voin nil le aiheuttamien haittojen vähentäminen, alkoholijuomien ris ki käy tön ja siitä aiheutuvien haittojen vähentäminen sekä al ko ho li juo mi en ko ko nais kulu tuk sen kääntäminen laskuun. Alkoholiohjelma vuosille on valmisteltu ja to teu te taan STM:n johdolla yhteistyössä eri hallinnonalojen, kuntien, kirk ko jen, jär jes - tö jen ja elinkeinoelämän kanssa. Tavoitteena on koota haittojen eh käi sy- ja vähentämistoimet jäsentyneeksi ko ko nai suu dek si, jossa yh teis työ edis tää yhteisten tavoitteiden saavuttamista. Yh teis työ pohjautuu va paa eh toi seen kumppanuuteen, joka vahvistetaan kir jal li sel la so pi muk sel la. STM pyrkii myös vahvistamaan toiminnan rakenteita ja va kiin nut ta maan selkeän tavoitteenasettelun, tuloksellisuuden seurannan ja laa dun jat ku van parantamisen haittojen ehkäisyn ja vähentämisen kan ta vak si otteeksi. Julkista alkoholipolitiikkaa ohjaa neljä keskeistä pe ri aa tet ta: tavoitteiden ja keinojen hyväksyttävyys, toiminnan vai kut ta vuus, toi min nan paikallisuus ja kumppanuus yhteistyön perustana. Haittojen ehkäisyn ja vähentämisen osatavoitteiden toteuttamiseksi esitetään jouk ko toimia, joita STM painottaa toiminnan ohjauksessa. Julkaisussa Alkoholiohjelma Yhteistyön lähtökohdat 2004 kuvataan yhteistyöprosessin tila keväällä Alkoholiin liittyvien toimenpiteiden tavoitteena kaikilla val tion hal lin non aloilla on ensisijaisesti alkoholin aiheuttamien haittojen ehkäisy ja vä hen - tä mi nen. Tehokas haittojen vähentäminen edellyttää hal lin non alo jen yhteistyötä. Julkaisussa kuvataan lyhyesti val tion hal lin non toi met lähivuosina. 34 Kuntien asemaa haittojen ehkäisyssä ja vä hen tä mi ses sä tarkastellaan suhteessa lainsäädännön ja sosiaali- ja ter ve ys alan ke hit tä mis oh jel mi en asettamiin lähtökohtiin. Kunnille esi te tään joukko suo si tuk sia ja alkoholiohjelmaan valmisteluvaiheessa liittyneiden kuntien toiminnan painopisteet esitellään lyhyesti. Terveyden edistämiseksi toimivien järjestöjen päihdehaittojen vä hen tämi seen liittyviä tavoitteita ja toimintalinjoja on koottu Jär jes tö jen päih de oh - jel maan vuosille Tämän ohjelman kautta jouk ko jär jes tö jä liittyi alkoholiohjelmaan helmikuussa Julkaisussa ku va taan järjestöjen päihdeohjelman toimintalinjat ja esimerkkejä järjestöjen al ko ho li oh jel maan liittyvän toiminnan painopisteistä. Al ko ho li oh jel maan valmisteluvaiheessa liittyneiden kirkkojen sekä am mat ti-, työmarkkina- ja elinkeinojärjestöjen toiminnan painopisteet kuvataan niin ikään ly hy es ti. Alkoholiohjelmassa korostuu toiminnan prosessiluonne: toi min ta suunni tel mia tarkennetaan ja toiminnan tuloksellisuutta arvioidaan oh jel ma - kau den aikana. STM kokoaa tavoitteiden ja toimenpiteiden to teu tu mi ses ta välitarkastelun, joka annetaan eduskunnalle osana hal li tuk sen sosiaali- ja terveyskertomusta keväällä Asiasanat: alkoholinkäyttö, alkoholiongelmat, alkoholipolitiikka, päih teet, eh käi se vä päihdetyö, raittiustyö, valtionhallinto, kunnat, kir kot, jär jes töt, suositukset, ohjaus, ohjelmat 45 Sammandrag Alkoholprogrammet Utgångspunkter för samarbetet Helsingfors s. (Social- och hälsovårdsministeriets publikationer, ISSN ; 2004:7) ISBN Statsrådet definierade i sitt principbeslut om riktlinjerna för alkoholpolitiken de centrala målsättningarna och statsförvaltningens handlingslinjer för minskande av alkoholskadorna. Social- och hälsovårdsministeriet gavs i uppdrag att bereda och verkställa ett övergripande alkoholprogram för åren I principbeslutet uppställs tre delmål för förebyggande och minskande av alkoholskadorna: minskande av de skador alkoholen orsakar barnens och familjernas välbefinnande, minskande av riskbruk av alkohol och därav orsakade skador, samt en nedgång i den totala konsumtionen av alkoholdrycker. Alkoholprogrammet för åren har beretts och skall verkställas under ledning av SHM i samarbete med olika förvaltningsgrenar, kommuner, kyrkor, organisationer och näringslivet. Målsättningen är att sammanföra åtgärderna i syfte att förebygga och minska skadorna till en strukturerad helhet, där samarbetet främjar uppnåendet av de gemensamma målsättningarna. Samarbetet baserar sig på ett frivilligt partnerskap, som bekräftas med en skriftlig överenskommelse. SHM går också in för att stärka verksamhetens strukturer och att befästa ett klart måluppställande, resultatuppföljning och en fortgående förbättrad kvalitet som den bärande grundvalen för förebyggande och minskande av skadorna. Den offentliga alkoholpolitiken styrs av fyra centrala principer: acceptans av målsättningar och medel, en effektiv verksamhet, lokal förankring av verksamheten och partnerskap som grund för samarbetet. För uppnående av delmålen i förebyggande och minskande av skadorna föreslås ett antal åtgärder, som SHM betonar i styrningen av verksamheten. I publikationen Alkoholprogrammet Utgångspunkter för samarbetet 2004 beskrivs tillståndet för samarbetsprocessen på våren Målsättningen för de till alkoholen anknutna åtgärderna på alla sektorer av statsförvaltningen är primärt att förebygga och minska alkoholskadorna. Ett effektivt minskande av skadorna förutsätter samarbete mellan för- 56 valtningsområdena. I publikationen beskrivs kortfattat statsförvaltningens åtgärder under de närmaste åren. Kommunernas ställning i förebyggande och minskande av skadorna granskas i relation till lagstiftningen och de utgångspunkter vilka uppställs i utvecklingsprogrammen för social- och hälsovårdssektorn. För kommunerna föreläggs ett antal rekommendationer, och tyngdpunkterna i verksamheten i de kommuner vilka i beredningsskedet har anslutit sig till alkoholprogrammet presenteras kortfattat. Hälsofrämjande organisationernas målsättningar och handlingslinjer i anknytning till minskandet av skadorna av rusmedel har sammanställts i Organisationernas rusmedelsprogram för åren Via detta program anslöt sig ett antal organisationer till alkoholprogrammet i februari I publikationen beskrivs handlingslinjerna för organisationernas rusmedelsprogram och ges exempel på tyngdpunkter i organisationernas verksamhet med anknytning till alkoholprogrammet. Det ges även en kort beskrivning av tyngdpunkterna i verksamheten hos de kyrkor samt fack-, arbetsmarknads- och näringsorganisationer vilka anslutit sig till alkoholprogrammet i beredningsskedet. I alkoholprogrammet betonas verksamhetens processkaraktär: verksamhetsplanerna preciseras och verksamhetens resultat utvärderas under programperioden. SHM sammanställer om målsättningarnas och åtgärdernas förverkligande en mellanbedömning, som ges till riksdagen som en del av regeringens social- och hälsovårdsberättelse på våren Nyckelord alkoholbruk, alkoholproblem, alkoholpolitik, rusmedel, förebyggande rusmedelsarbete, nykterhetsarbete, statsförvaltningen, kommuner, kyrkor, organisationer, rekommendationer, styrning, program 67 Summary Alcohol Programme Starting points for co-operation in Helsinki p. (Publications of the Ministry of Social Affairs and Health, ; 2004:7) ISBN In its decision in principle of 9 October 2003 on alcohol policy, the Government defined the main objectives and the priorities for action to be followed in public administration to diminish the adverse effects of alcohol. The Ministry of Social Affairs and Health was charged with the preparation and implementation of a comprehensive alcohol programme for the years The decision in principle includes three partial objectives for the prevention and reduction of the adverse effects of alcohol: reducing the alcohol-induced adverse effects on the wellbeing of children and families; reducing the hazardous use of alcoholic beverages and the related problems; and inverting the trend in the overall consumption of alcoholic beverages. The alcohol programme for the years has been prepared and will be implemented under the Ministry of Social Affairs and Health in collaboration with the various sectors of public administration, municipalities, churches, NGOs as well as business and industry organisations. The objective is to co-ordinate and combine the measures aiming at the prevention and reduction of alcohol problems into a systematic whole in order to promote the attainment of joint goals through co-operation. The cooperation is based on voluntary partnership corroborated through formally signed agreements. The Ministry of Social Affairs and Health also seeks to strengthen the structures of preventive action and establish clear target-orientation, performance evaluation and continuous quality improvement as a standard approach in alcohol problem prevention. There are four core principles that steer the public alcohol policy: legitimacy of the objectives and measures; effectiveness of the measures; local communities as the locus of action; and co-operation based on partnership. To promote the partial objectives of alcohol problem reduction, a set of measures is presented that will be prioritised by the Ministry in its coordinating and steering activities. 78 The publication Alkoholiohjelma Yhteistyön lähtökohdat 2004 (Alcohol programme Starting points for co-operation in 2004) describes the status of the co-operation process in the spring of In all sectors of government, the primary objective of any alcoholrelated measures is to prevent and reduce the adverse effects caused by alcohol. Efficient reduction of the problems calls for co-operation between the various sectors of public administration. The publication gives a short summary of the public measures planned for the immediate future. The role of the municipalities in the prevention and reduction of alcohol problems is discussed in relation to the legislative premises as well as to those imposed by the national development programmes in the social welfare and health care sector. A number of recommendations are given to the municipalities, and the main lines of action of such municipalities as have joined the alcohol programme at the early preparatory stage are briefly presented. A group of NGOs working for the promotion of health have presented their goals and priorities for action as regards the reduction of alcohol problems in Alcohol and drug programme of NGOs for Under the umbrella of the NGO programme, a number of organisations joined the national alcohol programme in February The NGOs priorities for action are presented as well as examples of some organisations focal points related to the alcohol programme. The book also presents the focal points of the churches and of the professional organisations, unions and industry organisations that adhered to the programme during its preparation phase. The alcohol programme highlights the process nature of preventive action: the action plans are specified and revised, and the attainment of results is evaluated while the programme is underway. The Ministry of Social Affairs and Health will compile an interim evaluation of the attainment of the goals and objectives, to be submitted to Parliament in the spring of 2006 as an integral part of the Government s Social Welfare and Health Report. Keywords alcohol consumption, alcohol-related problems, alcohol policy, intoxicants, problem prevention, temperance work, government, municipalities, churches, NGOs, recommendations, steering, programmes 89 Esipuhe Alkoholijuomat kuuluvat useimpien suomalaisten arkeen ja juhlaan. Alkoholi ei kuitenkaan ole tavallinen kulutushyödyke. Kun WHO:n tut ki muk sis sa on verrattu 26 vakavinta terveyden ja hyvinvoinnin ris kit eki jää esimerkiksi ylipainoa, korkeaa kolesterolia, korkeaa ve ren pai net ta, tupakointia ja päihteiden käyttöä alkoholi nousee ke hit ty neis sä maissa kolmannelle sijalle. Suomessakin alkoholihaitat ovat kasvaneet viime vuosikymmeninä ja kasvavat edelleen, jollei hait to jen ehkäisyyn ja vähentämiseen saada nykyistä tehokkaampaa otetta. Valtaosa meistä käyttää mielestään alkoholijuomia siten, ettei oma tai toisten ihmisten hyvinvointi joudu vaaraan. Alkoholiin liittyvät haitat ja riskit eivät kuitenkaan koske vain alkoholisteja tai suur ku lut ta jia vaan kaikkia alkoholin käyttäjiä ja heidän ympäristöään. Hai tat läpäisevät yhteiskuntamme siten, että kyse ei ole pelkästään yk si lö koh tai sis ta va lin nois ta. Kukaan ei halua, että oma puoliso, lapsi tai työtoveri ai he ut taa itselleen ja ympäristölleen ongelmia alkoholin kanssa. Kukaan ei halua joutua rattijuopon yliajamaksi. Kaikki mak sa vat joka tapauksessa sekä omien että muiden aiheuttamien hait to jen korjaamisesta. Alkoholihaittojen ja kustannusten tasoon voimme vaikuttaa ku lut ta ji na, lähiyhteisöjemme jäseninä, kansalaisyhteiskunnan toi mi joi na ja edustuksellisten päätöksentekojärjestelmien osallistujina ja pää tök sen te ki jöi nä. Yhteisöjen ja yhteiskunnan toimintatavat ja ratkaisut rajaavat ja ohjaavat yksilöiden alkoholinkäyttöä koskevia valintoja. Yhteisöt ja yhteiskunta vaikuttavat myös siihen, miten käy ihmisille, joiden al ko ho lin käyt tö muuttuu ongelmattomasta ongelmalliseksi. Politiikka on tahtomista. Alkoholipolitiikassa tarvitaan nyt tahtoa vähentää haittoja yhteisin toimin. Valtioneuvoston pe ri aa te pää tök sen mukaisesti valmistellussa Alkoholiohjelmassa vuo sil le vah vis te taan yhteisten toimien vai ku tus mah dol li suuk sia, jotta al ko ho lin ai he ut ta mat haitat jäisivät mahdollisimman pieniksi. Olemme vaativan tehtävän edessä. Uskallan sanoa, että kukaan ei vastusta haittojen vähentämistä. Tiedämme tutkimuksista, mitkä te ki jät vaikuttavat haittojen määrään ja millä keinoilla haittoja voidaan vä hen tää. Vaativaksi tehtävän tekee muun muassa se, että monen mie les tä tehtävä kuuluu toisille ihmisille ja organisaatioille, eivätkä toi met ainakaan saisi koskettaa omaa elämänpiiriä. 910 Alkoholiohjelman valmistelun yhteydessä on mielestäni osoi tet tu, että monella taholla on kykyä katsoa asiaa omia tarpeita laa jem mas ta näkökulmasta ja että haittoja voidaan vähentää laajapohjaisella yh teis työl lä. Sosiaali- ja terveysministeriö on ottanut vastuun al ko ho li po li tii kan perustan vahvistamisesta ja esittänyt alkoholiohjelman yh teis työ tar jo uk se na kaikille niille tahoille, jotka tahtovat vähentää al ko ho li hait to ja. Ensimmäiset vastaukset ovat luettavissa seuraavilla sivuilla. Tämä julkaisu on tarkoitettu tausta-aineistoksi ja työvälineeksi nykyisille ja tuleville yhteistyökumppaneille. Teoksesta löytyy aineksia toimintasuunnitelmien laatimiseen ja virikkeitä uusien yhteistyösuhteiden solmimiseen. Kiitän lämpimästi kaikkia kuntien, järjestöjen, kirkkojen, elin kei no elä män ja valtionhallinnon edustajia, jotka ovat näkemyksillään ja eh do tuk sil laan osallistuneet alkoholiohjelman tavoitteiden ja lin ja uk si en muotoiluun ja tavoitteita edistävän kumppanuuden ra ken ta mi seen. Yhteistyön lähtökohdat ovat hyvät. Meillä on nyt mahdollisuus osoit taa itsellemme ja toisillemme, että pystymme vähentämään al ko ho li hait to ja kehittämällä elinympäristömme haittoja ehkäiseväksi. Liisa Hyssälä peruspalveluministeri Sosiaali- ja terveysministeriö 1011 Sisällys 1 Johdanto Alkoholipoliittiset päälinjaukset Alkoholipolitiikan tarkoitus Käytännön alkoholipolitiikan tasot Alkoholipolitiikan keskeiset periaatteet Keskeiset toimet alkoholihaittojen ehkäisemiseksi ja vä hen tä mi sek si Valtionhallinnon toimet alkoholihaittojen ehkäisemiseksi ja vä hen tä mi sek si Sosiaali- ja terveysministeriön toimiala Muut hallinnonalat Lääninhallitukset Kuntien asema alkoholihaittojen ehkäisyssä ja vähentämisessä Lainsäädännön ja valtakunnallisten ohjelmien asettamia läh tö koh tia Alkoholiohjelmaan liittyvät suositukset alkoholihaittojen vä hen tä mi sek si kunnissa Kunnat kumppaneina alkoholiohjelmassa Alkoholihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen tähtäävät kump pa nuu det Kirkkojen toiminta alkoholihaittojen ehkäisemiseksi Sosiaali- ja terveysalan järjestöjen toimintalinjat al ko ho li hait to jen ehkäisemiseksi Liikuntajärjestöt kumppaneina alkoholiohjelmassa Sosiaali- ja terveysalan ammattijärjestöt kumppaneina al ko ho li oh jel mas sa Työmarkkinajärjestöt kumppaneina alkoholiohjelmassa Elinkeinojärjestöt kumppaneina alkoholiohjelmassa12 6 Alkoholihaittojen ehkäisyä tukeva viestintä Viestintä on vain osa alkoholihaittojen ehkäisyä Alkoholiohjelman viestintä Alkoholihaittojen ehkäisyn rakenteet ja resurssit Alkoholihaittojen ehkäisyn ja alkoholiohjelman rakenteet Alkoholihaittojen ehkäisyn resursointi Alkoholiolojen ja alkoholiohjelmaan liittyvän toiminnan seu ran ta ja arviointi Tuloksellisuuden arviointi toiminnan kehittämisen pohjana Alkoholiolojen seuranta Toiminnan tuloksellisuuden arviointi Alkoholiolojen ja alkoholipolitiikan muutoksen suunnat Alkoholipoliittinen toimintaympäristö muuttunut Alkoholin kulutus ja juomatavat sekä niiden kehitys Alkoholin kulutuksesta aiheutuvat haitat Haittojen vähentäminen: käytettävissä olevien keinojen vai kut ta vuus ja toteutettavuus Lähteet Kuviot ja taulukot Kirjallisuutta LIITE 1 Valtioneuvoston periaatepäätös alkoholipolitiikan lin ja uk sis ta LIITE 2 Kunnan kumppanuussopimuksen runko LIITE 3 Esimerkki: Kajaanin tavoitteet ja toimintasuunnitelma Al ko ho li oh jel man kuntakumppanuudelle LIITE 4 Alkoholiohjelman valmistelun johtoryhmä ja tie do tus työ ryh mä LIITE 5 Kumppaneiden yhteystiedot13 1 Johdanto Alkoholiohjelma vuosille ajoittuu historialliseen tai te koh taan. Kolme merkittävää muutosta osui vuoteen 2004: Al ko ho li juo mi en veroton matkustajatuonti EU-maista vapautui tammikuun alus sa. Alkoholiveroa laskettiin merkittävästi maaliskuun alusta alkaen. EU:n laajentuminen vappuna lisää suomalaisten mahdollisuuksia tuoda maahan halpoja alkoholijuomia. Muutokset ovat omiaan lisäämään alkoholinkulutusta, joka on ollut kasvussa jo pitkään. Samalla lisääntyvät alkoholinkäyttöön liit ty vät haitat, jotka jo nykyiselläänkin heikentävät niin yksilöiden kuin yhteiskunnankin hyvinvointia. Valtioneuvosto määritteli periaatepäätöksessään kes kei set ta voitteet ja valtionhallinnon toimintalinjat alkoholihaittojen vä hen tä - mi sek si. Val tio neu vos to asetti sosiaali- ja terveysministeriön tehtäväksi laajapohjaisen alkoholiohjelman valmistelun ja toi meen pa non vuosina Kansallisia alkoholiohjelmia on laadittu alkoholipolitiikan työ ka luik si kahteen otteeseen aiemminkin. Päihde- ja raittiusasiain neu vot te lu kun ta valmisteli esitykset kansallisiksi alkoholiohjelmiksi vuo sil le (Onks tietoo?) ja vuosille (2000-luvun al ko ho li oh jel ma). Näihin ohjelmiin ei liittynyt valtioneuvoston pe ri aa te pää tök sen kaltaista poliittista sitoutumista. Ohjelmilta puuttui myös toimeenpanosta vastaava taho. Uuden alkoholiohjelman valmistelussa kävi ilmeiseksi, että te ki jöi tä ja työkaluja on paljon, mutta vastuuta alkoholihaittojen eh käi sy- ja vähentämistoimien yhteensovittamisesta ei kanna mikään taho. Alkoholiohjelmaa ryhdyttiin valmistelemaan eri toimijoiden te ke mää työtä kokoavaksi ja kehittäväksi prosessiksi. Tavoitteena on koota käy tet tä vis sä olevat keinot yhteen jäsentyneeksi kokonaisuudeksi, jossa toimet vahvistavat toisiaan ja yhteistyö edistää yhteisten tavoitteiden saavuttamista. Tavoitteena on myös vahvistaa toiminnan rakenteita ja vakiinnuttaa selkeä tavoitteenasettelu, tuloksellisuuden seuranta ja laadun jatkuva parantaminen alkoholihaittojen ehkäisyn ja vä hen tä mi sen kantavaksi otteeksi. Alkoholiohjelman linjauksiin ovat vaikuttaneet al ko ho li järjes tel mäs sä, juomatavoissa ja alkoholihaitoissa viime vuosina ja vuosikymmeninä tapahtuneet muutokset. Muutoksia, samoin kuin alkoholipolitiikan 1314 ja alkoholiolojen nykytilaa tarkastellaan julkaisun lopussa esitetyssä katsauksessa. Lopussa tarkastellaan myös al ko ho li hait to jen ehkäisy- ja vähentämiskeinojen vaikuttavuutta koskevia tut ki mus tu lok sia, jotka ovat niin ikään ohjanneet alkoholiohjelman toi min ta lin ja uk sia. Alkoholihaittojen tehokas ehkäisy ja vähentäminen edellyttää laa jaa vastuunottoa. Alkoholioloihin vaikuttavat valinnoillaan niin yk sit täi set ihmiset, koulut, työpaikat ja muut arkielämän yhteisötkin, niin väestön hyvinvoinnista huolta kantavat järjestöt kuin vastuulliset elin kei no toi mi jat kin, niin kuntien kuin valtionhallinnonkin hal lin non alat. Sosiaali- ja terveysministeriö esittää alkoholiohjelman yh teis työ tar jo uk se na kaikille niille tahoille, jotka tahtovat vähentää al ko ho li hait to ja. Alkoholiohjelman valmistelun yhteydessä käännyttiin useiden toi mi joi den puoleen sen selvittämiseksi, millaisin toimin tavoitteiden toteutumista on mahdollista lähivuosina edistää. Tavoitteita edis tä vään yhteistyöhön halukkaista osa on liittynyt alkoholiohjelmaan kumppaneiksi jo valmisteluvaiheessa. Kumppanuus al ko ho li hait to jen vähentämiseksi on vahvistettu kirjallisin sopimuksin. Kump pa ni jou kon toivotaan kasvavan ohjelmakauden aikana. Valtioneuvoston asettamat tavoitteet ja toimintalinjaukset on al ko ho lioh jel man yhteydessä esitetty kumppaneille tarjouksena, johon kumppanit voivat vastata omilla ehdotuksillaan. Kumppanit toimivat omista lähtökohdistaan päättäen itsenäisesti omasta toiminnastaan ja siihen käytettävissä olevista voimavaroista. Yhteisiä tavoitteita ja toi min ta lin jo ja on täsmennetty kumppanuussopimusten valmistelun yhteydessä ja niitä vahvistetaan lähivuosina alkoholiohjelmaan liit ty vän yhteisen toiminnan kautta. Valtionhallinnon tehtävänä on tukea kumppaneitaan kaikin käytettävissä olevin keinoin. Julkaisussa Alkoholiohjelma Yhteistyön lähtökohdat 2004 esitetään läpileikkaus tehokkaaseen haittojen ehkäisyyn ja vä hen tä mi seen tähtäävän yhteistyöprosessin tilasta alkoholiohjelman käynnistysvaiheessa. Luvussa 2 esitellään ja tarkennetaan valtioneuvoston pe ri aa te pää tök sen (liite 1) alkoholipoliittisia linjauksia. Valtionhallinnon al ko ho li po li tiik kaa ohjaa neljä keskeistä periaatetta: tavoitteiden ja kei no jen hyväksyttävyys, toiminnan vaikuttavuus, toiminnan pai kal li suus ja kumppanuus yhteistyön perustana. Periaatepäätöksessä esitetään alkoholihaittojen ehkäisylle ja vähentämiselle kolme osatavoitetta: alkoholin lasten ja perheiden hyvinvoinnille aiheuttamien haittojen vähentäminen, alkoholijuomien riskikäytön ja siitä aiheutuvien hait to jen vähentäminen sekä alkoholijuomien kokonaiskulutuksen kään tä mi nen laskuun. Haittojen ehkäisyn ja vähentämisen osa ta - voit tei den toteuttamiseksi esitetään joukko toimia, joita STM painottaa toimin nan ohjauksessa. Lukuun 3 on kirjattu alkoholipolitiikkaan liittyviä val tion hal lin non tavoitteita ja toimintalinjauksia, jotka on kartoitettu yh teis työs sä ministeriöiden nimeämien yhdyshenkilöiden kanssa. Yh teis työ tä valtionhallinnon toi- 1415 mien ja toimintamahdollisuuksien kar toit ta mi sek si ja kehittämiseksi jatketaan alkoholiohjelman toi min ta kau del la. Luvussa 4 tarkastellaan kuntien asemaa haittojen ehkäisyssä ja vä hentämisessä suhteessa lainsäädännön ja sosiaali- ja terveysalan ke hit tä misoh jel mi en asettamiin lähtökohtiin. Alkoholiohjelmaan liit ty en kunnille esitetään joukko suosituksia. Tavoitteena on, että kaikki kunnat arvioivat alkoholihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen liit ty vi en strategioidensa ja toimintaohjelmiensa tilaa ja ke hit tä mis tar pei ta. Kuntia kutsutaan liittymään alkoholiohjelman kumppaneiksi val tuus ton tai lautakunnan päätöksellä. Alkoholiohjelman valmisteluun osallistui joukko kuntia, joissa päätös alkoholiohjelmaan liit ty mi ses tä on jo tehty. Luvun lopussa kuvataan lyhyesti alkoholihaittojen eh käi syn ja vähentämisen painopisteitä näissä kunnissa. Luvussa 5 kuvataan muiden jo valmisteluvaiheessa al ko ho li oh jel maan liittyneiden kumppanien toiminnan keskeisiä alueita. Kristilliset kirkot tekevät ehkäisevää ja korjaavaa päihdetyötä osa na perustoimintaansa ja tukevat toiminnallaan valtioneuvoston pe ri aa te pää tök sen ja alkoholiohjelman tavoitteita. Terveyden edistämiseksi toimivien järjestöjen tavoitteita ja toi min ta lin jo ja päihdehaittojen vähentämiseksi on koottu Terveyden edistämisen keskuksen johdolla Järjestöjen päihdeohjelmaan vuosille Tämän ohjelman kautta joukko järjestöjä liittyi al ko ho li oh jel maan helmikuussa Luvussa 5 kuvataan järjestöjen toi min ta lin jat ja esimerkkejä järjestöjen alkoholiohjelmaan liittyvän toi min nan painopisteistä. Valmisteluvaiheessa alkoholiohjelmaan liittyi joukko sosiaali- ja terveysalan ammattijärjestöjä, joiden jäsenet ovat keskeisiä toi mi joi ta alkoholihaittojen ehkäisyssä ja vähentämisessä. Al ko ho li oh jel maan liittyivät myös työmarkkinoiden keskusjärjestöt, joiden toiminnassa alkoholihaittojen ehkäisy ja vähentäminen jäsentyy osaksi terveyden edistämistä ja työkyvyn ylläpitämistä, työsuojelua ja harmaan ta lou den ehkäisemistä. Alkoholielinkeinot voivat osallistua alkoholihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen sitoutumalla vastuulliseen myyntiin, anniskeluun ja markkinointiin. Valmisteluvaiheessa alkoholiohjelmaan liittyivät Suomen Hotelli- ja Ravintolaliitto ja alan työntekijöitä edustava Pal ve lu alo jen ammattiliitto. Luvussa 6 tarkastellaan tiedon jakamisen ja viestinnän paikkaa al ko - ho li hait to jen ehkäisyn ja vähentämisen kokonaisuudessa. Tiedotus ja viestintä kytkeytyvät monin tavoin muuhun toimintaan ja ovat parhaassa käytössä silloin, kun kytkentä on suunnitelmallinen. Lu vus sa esitetään myös STM:n vastuulla olevan alkoholiohjelman kump pa nei den toimintaa tukevan tiedotuksen ja viestinnän päälinjat. Luvussa 7 kuvataan alkoholihaittojen ehkäisyn ja al ko ho li oh jel man rakenteita. Alkoholiohjelma tukeutuu olemassa oleviin or ga ni saa ti oi hin ja yhteistyön rakenteisiin. Ohjelmaa varten luodaan STM:n johdolla toimivat stra- 1516 tegisen tason ohjausryhmä ja operatiivisen ta son koordinaatioryhmä. Koordinaatioryhmässä ovat edustettuina or ga ni saa ti ot, joilla muutoinkin on koordinoiva, ohjaava tai tukeva teh tä vä suhteessa alkoholikentän toimijoihin. Keskeisessä asemassa ovat aluetasolla toimintaa koordinoivat ja kun tien työtä tukevat lääninhallitukset. Luvussa 7 käsitellään lyhyesti myös alkoholihaittojen ehkäisyn ja vähentämisen voimavaroja. Valtionhallinnossa alkoholihaittojen eh käi syyn ja vähentämiseen liittyvät toimet ovat tyypillisesti osa hal lin non alo jen perustoimintaa, jota toteutetaan valtion talousarvion puit teis sa. Kunnat, järjestöt, kirkot ja elinkeinon edustajat toimivat al ko ho li oh jel mas sa omien voimavarojensa mukaisesti. Järjestöillä ja kun nil la on mahdollisuus hakea alkoholiohjelmaan liittyvään toimintaan tukea niistä julkisista rahoituslähteistä, joista ehkäisevää päihdetyötä ja kuntien sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämistä muutoinkin tuetaan. Valtioneuvoston periaatepäätös osoittaa joukon indikaattoreita, joiden avulla periaatepäätöksessä asetettujen alkoholihaittojen vä hen tä mis ta - voit tei den saavuttamista arvioidaan. Luvussa 8 esitellään sekä indikaattorit että muut alkoholiolojen seurannan kannalta keskeiset tilasto- ja tutkimustiedon lähteet. Sosiaali- ja terveysministeriö ko ko aa välitarkastelun valtioneuvoston määrittelemien tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumisesta. Välitarkastelu annetaan edus kun nal le osana hallituksen toimenpidekertomukseen liitettävää sosiaali- ja terveyskertomusta keväällä Luvussa 8 esitetään myös suuntaviivoja alkoholihaittojen eh käi syyn ja vähentämiseen tähtäävän toiminnan tuloksellisuuden ar vi oi mi sek si. Tavoitteena on, että alkoholiohjelman myötä tu lok sel li suu den arviointiin pohjaava toiminnan jatkuvan kehittämisen ote va kiin tuu osaksi niin valtionhallinnon kuin vapaaehtoisten kump pa neiden kin toimintaa. Luvussa 9 esitetään Stakesin ja Kansanterveyslaitoksen tut ki joi den laatima katsaus, jossa tarkastellaan alkoholiolojen ja al ko ho li po li tii kan muutossuuntia ja nykytilaa. Suomen alkoholijärjestelmä ja alkoholipolitiikan laajempi toimintaympäristö on muuttunut mer kit tä väs ti viimeisten kymmenen vuoden aikana. Alkoholipolitiikan ken täl lä on monin verroin lukuisampi joukko toimijoita kuin 1990-lu vun alussa. Alkoholielinkeino on kansainvälistynyt myös Suomessa. Samaan aikaan kansainvälisen toiminnan ja päätöksenteon, muun muassa Euroopan unionin, merkitys suomalaisen alkoholipolitiikan reunaehtojen määrittäjänä on lisääntynyt. Olennaisin muutos suomalaisissa juomatavoissa on al ko ho li juo mi en kulutuksen nelinkertaistuminen viimeisten 40 vuoden aikana. Alkoholinkäyttö on yleistynyt kaikissa väestöryhmissä. Tämä ei kui ten kaan ole tasoittanut kulutuksen jakautumista. Miehet kuluttavat edelleen suurimman osan alkoholista. Kuten ennenkin, pieni osa vä es tös tä ei käytä alkoholia lainkaan, suuri osa käyttää vähän, suurin osa kohtuudella ja pieni osa erittäin paljon. 1617 Alkoholinkäyttö painottuu edelleen viikonloppuihin. Humalajuominen on entisestään yleistynyt ja levinnyt uusiin väestöryhmiin. Alkoholinkäyttöön liittyvät terveydelliset ja sosiaaliset haitat ovat lisääntyneet. Maksakirroosikuolleisuus on kasvanut alkoholinkulutuksen kasvua nopeammin. Vaikka tieliikennekuolemien määrä on ollut pitkään laskussa, alkoholitapausten osuus on kasvanut. Val ta osa poliisin tietoon tulleista pahoinpitelyistä ja henkirikoksista on tehty humalassa. Huostaanotettujen lasten ja nuorten määrä on lisääntynyt suuressa osassa tapauksista taustalla on vanhempien päih teiden käyt tö. Arviolta noin viidesosalla miehistä ja noin kymmenesosalla nai sis ta alkoholinkulutus lähenee tai ylittää rajan, jonka jälkeen ter vey del lis ten ja sosiaalisten haittojen todennäköisyys kasvaa voimakkaasti. Luvussa 9 esitetään myös yhteenveto alkoholihaittojen ehkäisyn ja vähentämisen keinojen vaikuttavuutta ja toteutettavuutta kos ke van tutkimuksen tuloksista. Vaikuttavuustutkimus osoittaa, että eril li set alkoholihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen tähtäävät toimet eivät ole yhtä tehokkaita kuin toisiinsa systemaattisesti liitettyjen toimien järjestelmä. Alkoholihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen tähtäävien toimien yhdistäminen edellyttää, että toimijat näkevät omaa eri kois alaan sa ja intressipiiriään laajemmalle ja ovat valmiita yhteistyöhön. Val tion hal lin non, kuntien, kirkkojen, järjestöjen ja elinkeinon edustajien osallistuminen alkoholiohjelman valmisteluun on osoittanut, että val miuk sia laajapohjaiseen yhteistyöhön on olemassa. Al ko ho li oh jel man tehtävänä on syventää ja vakiinnuttaa yhteistyötä. Alkoholiohjelman valmistelun johtoryhmä kiittää lämpimästi kaik kia kuntien, järjestöjen, kirkkojen, elinkeinoelämän ja val tion hal lin non edustajia, jotka ovat näkemyksillään ja ehdotuksillaan osal lis tu neet alkoholiohjelman tavoitteiden ja linjauksien muotoiluun ja ta voit tei den saavuttamista edistävän kumppanuuden rakentamiseen. Erityiset kiitokset myös luvussa 9 esitetyn alkoholiolojen ja al ko ho li po li tii - kan muutoksen suuntia koskevan katsauksen laatineille Sta ke sin ja Kansanterveyslaitoksen asiantuntijoille: erikoistutkija Chris tof fer Tigerstedt, tutkimusprofessori Marja Holmila, erikoistutkija Heli Mustonen, tutkimusprofessori Kaler vo Kiianmaa, ylilääkäri Kimmo Kuoppasalmi, terveyden edis tä mi sen tutkimusyksikön päällikkö Antti Uutela sekä työhön osallistunut kehittämispäällikkö Ritva Hein. 1718 2 Alkoholipoliittiset päälinjaukset 2.1 Alkoholipolitiikan tarkoitus Suomalaiset miehet, naiset, pojat ja tytöt juovat enemmän, use am min, enemmän riskejä ottaen ja humalahakuisemmin kuin ai kai sem min. Yksilöihin, lähiympäristöön ja yhteiskuntaan kohdistuvat al ko ho lin aiheuttamat haitat ovat kasvaneet viime vuosikymmenten ai ka na. Samanaikaisesti käytettävissä oleva tieto siitä, mitkä tekijät vai kut ta vat haittojen määrään ja millä keinoilla haittoja voidaan vä hen tää, on lisääntynyt. Päihdehaittoja voidaan ja tulee ehkäistä hyvinvointia edistävän yhteiskuntapolitiikan keinoin. Ihmisten hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, vaikeuksiin johtavien elinolojen ja elä män ti lan tei den torjuminen sekä vaikeuksiin joutuneiden auttaminen vähentää aina myös alkoholihaittoja. Lisäksi tarvitaan keinoja, joilla voidaan puuttua välittömästi alkoholihaittoja aiheuttaviin tai niitä pahentaviin tekijöihin ja olosuhteisiin. Ennaltaehkäisy on sekä taloudellisesti että inhimillisesti järkevää yhteiskuntapolitiikkaa. Yhdessä kansalaisten terveydestään kantaman vastuun ja terveiden elintapojen kanssa ehkäisy vähentää palvelujen kysynnän kasvua ja suuntaa niiden tarvetta avopalveluihin. Al ko ho li hait to ja voidaan torjua ennalta hillitsemällä alkoholinku lu tuk sen kasvua väestötasolla, tekemällä laaja-alaista ehkäisevää päihdetyötä ja hoitamalla alkoholiongelmia mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Julkisen alkoholipolitiikan muodostavat kaikki ne toimet, joilla valtio ja kunnat pyrkivät vastaamaan alkoholin aiheuttamiin hait toi hin. Haittojen ehkäisy ja vähentäminen on myös monen muun yh teis kun nan toimijan tavoitteena. Yhteiset tavoitteet ja toisiaan tu ke vat toimet tehostavat työtä. Valtioneuvosto on päättänyt al ko ho li po li tii kan linjauksista antamassaan periaatepäätöksessä. Al ko ho li oh jel ma kokoaa yhteiskunnan toimijoiden ta voit teet ja käytettävissä olevat keinot ja voimavarat yhteen. Tavoitteena on, että jokainen toimija saa mahdollisimman paljon apua ja tukea muiden työstä. 2.2 Käytännön alkoholipolitiikan tasot Alkoholin aiheuttamia haittoja voidaan vähentää merkittävästi, jos niin halutaan. Tahdonmuodostukseen osallistuvat kaikki ihmiset ku lut ta ji na, lähiyh- 1819 teisöjensä jäseninä, kansalaisyhteiskunnan toimijoina ja edustuksellisten päätöksentekojärjestelmien osallistujina ja pää tök sen te ki jöi nä. Alkoholihaittojen vähentäminen parantaa ihmisten hyvinvointia. Yksilö tekee alkoholinkäyttöään koskevat päätöksensä omista läh tö koh dis taan. Päätökseen voi liittyä myös kielteisiä vaikutuksia sekä yksilöä itseään että muita ihmisiä kohtaan. Alkoholin hait ta vai ku tuk sia koskevan tiedon perusteella yksilölle tarjoutuu hyviä perusteita olla käyttämättä alkoholia tai rajoittaa tilannekohtaisesti alkoholin kuulumista elämäänsä ja erilaisiin sosiaalisiin tilanteisiin. Al ko ho li po li tii kan tärkein tehtävä on vahvistaa yksilön edellytyksiä tehdä va lin to ja ja tukea häntä ongelmissa mahdollisimman varhaisessa vai hees sa. Koska yksilön valinnat vaikuttavat myös muihin ihmisiin, lä hi yh tei söis sä voi olla tarve vaikuttaa näihin valintoihin. Alkoholihaittojen lisääntyminen ja esimerkiksi humalajuomisen yleistyminen viittaavat siihen, että yksilöiden ja lähiyhteisöjen vastuuttaminen on ollut yk si puo li nen ja riittämätön keino alkoholihaittojen vähentämiseksi. Jos haittoja halutaan vähentää, yksilöt ja lähiyhteisöt tarvitsevat kan sa laisyh teis kun nan toimijoiden ja julkisen vallan tukea. Al ko ho li po li tii kan pitkän tähtäimen tavoitteena on sellainen yhteisön kulttuurinen muutos, jonka seurauksena alkoholihaitat vähenevät. Alkoholin aiheuttamat haitat kohdataan kunnissa monin tavoin. Ihmisten ja lähiyhteisöjen tukeminen on luontevinta paikallisen ta son ehkäisevällä päihdetyöllä ja sosiaali- ja terveydenhuollon, ope tuk sen, liikunnan ja kulttuurin palvelujen kautta. Kunnat ovat al ko ho li hait to jen ehkäisyn ja vähentämisen keskiössä myös siksi, että kun ti en vastuulla olevien terveys- ja sosiaalipalveluiden tarve ja kus tan nuk set lisääntyvät huomattavasti, ellei alkoholihaittoja saada vä he ne mään. Kokonaisvastuu alkoholipolitiikan tuloksellisuudesta on kan sal li sel la tasolla valtioneuvostolla ja sosiaali- ja terveysministeriöllä. Kaik ki alkoholihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen liittyvät toimet tulee sovittaa yhteen sekä keskenään että osaksi yleistä hy vin voin ti po li tiik kaa. Sosiaali- ja terveysministeriö ohjaa toimien yhteensovittamista alkoholiohjelman avulla. Kansainvälisellä yhteistyöllä voidaan tukea kansanterveyttä edis tä vää alkoholipolitiikkaa. Alkoholin aiheuttamien haittojen vä hen tä mi sen tulee kuulua myös kansainvälisten organisaatioiden ta voit tei siin. 2.3 Alkoholipolitiikan keskeiset pe ri aat teet Valtioneuvoston alkoholipolitiikan linjauksista antama periaatepäätös luo pohjan seuraavien vuosien alkoholipolitiikalle. Valtioneuvoston päätavoite alkoholin aiheuttamien haittojen eh käi sy ja vähentäminen on päätöksessä jaettu kolmeen osa ta voit tee seen: 1920 Alkoholin aiheuttamia haittoja lasten ja perheiden hy vin voin nil le vähennetään merkittävästi. Alkoholijuomien riskikäyttöä ja siitä aiheutuvia haittoja vä hen ne tään merkittävästi. Alkoholijuomien kokonaiskulutus käännetään laskuun. Yksi alkoholihaittojen ehkäisyn ja vähentämisen työvälineistä on alkoholiohjelma vuosille Valtioneuvoston pe ri aa te pää tök sen mukaisesti ohjelma valmistellaan ja toteutetaan yhteistyössä eri hallinnonalojen, kuntien, järjestöjen ja elinkeinoelämän kanssa. Alkoholiohjelmaan liittyvää toimintaa ohjaa neljä keskeistä pe ri aa tet ta: ta voit tei den ja keinojen hyväksyttävyys, toiminnan vai kut ta vuus, toiminnan paikallisuus ja kumppanuus yhteistyön perustana. Vaikuttavuus Toiminta rakentuu toimiviksi todettujen keinojen varaan ja toiminnan laatua kehitetään jatkuvasti. Kumppanuus Toiminta rakentuu valtiovallan, kuntien, järjestöjen ja elinkeinon yhteistyöstä. Paikallisuus Toiminnan tavoitteena on edistää ihmisten hyvinvointia ja kehittää elinympäristöjä alkoholihaittoja ehkäiseviksi. Hyväksyttävyys Tavoitteilla ja keinoilla tulee olla väestön tuki - tukea voidaan saada julkisen keskustelun kautta. Vaikuttavuus Yhteiskuntatieteellinen ja lääketieteellinen tutkimus antaa vastauksia siihen, millaisiin toimiin alkoholin aiheuttamien haittojen eh käise mi sek si tulisi ryhtyä. Valtiolla ja kunnilla on käytettävissään lain sää dän töön, julkisiin palveluihin ja työntekijöidensä osaamiseen poh jau tu via keinoja, joilla haittoja 2021 voidaan vähentää. Vai ku tus mah dol li suuk sia on myös järjestöjen ja elinkeinoelämän piirissä. Tutkimukset ovat osoit ta neet, että toisiinsa systemaattisesti liittyvien toimenpiteiden jär jes tel mä on tehokkaampi kuin toisistaan erillään toteutettavat yk sit täi set toimenpiteet. Vaikuttavuus alkoholipolitiikkaa ohjaavana periaatteena mer kit see sitä, että rajalliset julkiset voimavarat keskitetään toimiviksi to det tui hin keinoihin. Julkisten palvelujen, lainsäädännön valvonnan, hallinnonalojen yhteistyön ja julkisen rahoituksen tulee ehkäistä al ko ho li hait to ja mahdollisimman tehokkaasti. Alkoholiohjelmaan osallistuvat järjestöjen ja elinkeinoelämän edus ta jat päättävät itse oman toimintansa tavoitteista ja keinoista. Ta voit tee na on, että toiminnan vaikuttavuutta koskevan tiedon perusteella kaikki toimijat voivat tehdä oman toimintansa vaikuttavuutta kos ke via valintoja. Toimintaa tulee myös kehittää olemassa olevan ja uuden vai kut ta vuut ta koskevan tutkimustiedon perusteella. Alkoholiohjelmassa suo si tel laan, että toiminta rakennetaan toimiviksi todettujen lä hes ty mis ta po jen varaan, toiminnan tuloksellisuutta arvioidaan ja toimintaa kehitetään jatkuvan arvioinnin ja laadun parantamisen kautta. Tavoitteena on, että alkoholiohjelman toimintakauden loputtua vuonna 2008 käytettävissä on ohjelman myötä uudistunut ja aiempaa selkeämmin järjestynyt pohja tietopohja ja toiminnan rakenteet tulevan alkoholipolitiikan strategisten tavoitteiden määrittelylle. Hyväksyttävyys Hyväksyttävyys alkoholipolitiikkaa ohjaavana periaatteena merkitsee sitä, että alkoholipolitiikan tavoitteiden ja keinojen tulee olla ylei ses ti hyväksyttyjä. Julkisen alkoholipolitiikan hyväksyttävyys riippuu siitä, miten selkeästi julkisen päätöksenteon intressit ja arvot heijastavat ihmisten intressejä ja arvoja. Valtion yksityiseen kulutukseen koh dis ta mi en rajoitusten hyväksyttävyys edellyttää, että rajoitukset ovat joh don mu kai sia ja vähentävät haittoja väestön toivomalla tavalla. Hy väk syt tä vyyt tä voidaan tukea varmistamalla, että väestöllä on riit tä väs ti luotettavaa tietoa toiminnan vaikuttavuudesta ja vaih to eh tois ten toimintamallien seurauksista. Tutkimusten mukaan alkoholimarkkinoiden sääntely on vai kut ta va ja kustannustehokas tapa vähentää alkoholinkulutusta ja haittoja. Alkoholijuomien hinnalla ja verotuksella voidaan edelleen vaikuttaa kulutustasoon, vaikka kansallisen päätöksenteon liikkumavara tällä alueella on vähentynyt. Alkoholijuomien saatavuuden sääntely mer kit see esimerkiksi sitä, että väkeviä alkoholijuomia ja viinejä myy dään Alkon noin 300 myymälästä eikä esimerkiksi 7000 kaupasta, kioskista ja huoltamolta. Haittoja voidaan vähentää myös yksilöihin kohdistuvilla ti lan ne koh tai sil la säännöksillä. Alkoholijuomia ei esimerkiksi saa myydä, anniskella tai edes vä- 2122 littää alaikäisille ja selvästi päihtyneille. Sään nök sil lä rajoitetaan myös työskentelyä tai ajoneuvon kuljettamista alkoholin vaikutuksen alaisena. Alkoholihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen tähtäävällä, al ko ho li - mark ki noi den sääntelyyn ja tilannekohtaisiin rajoituksiin poh jaa val la alkoholipolitiikalla on väestön vankka tuki, joka gal lup tut ki mus ten mukaan on viime vuosina entisestään vahvistunut. Suomalaisten mielipiteet alkoholipoliittisista rajoituksista gallup-tutkimusten mukaan vuosina Lainsäädäntö ei ole ihmisten elämästä irrallinen yhteiskunnan osa. Lakien soveltamisessa ja valvonnassa on tarpeen kiinnittää entistä enemmän huomiota ihmisten tarpeisiin. Valtioneuvosto korostaa pe ri aa te pää tök ses sään lakien valvonnan ja lainsäädännön tavoitteita tu ke van toiminnan merkitystä. Lain säännökset kaipaavat tuekseen esi mer kik si laaja-alaista nuorten päihdetyötä tai lii ken ne tur val li suus työ tä. Valtioneuvosto on sitoutunut lisäämään lähiyhteisöjen ja kan sa lais ten vaikutusmahdollisuuksia esimerkiksi alkoholilupahallinnossa ja valvonnassa. Kumppanuus Kumppanuus alkoholipolitiikkaa ohjaavana periaatteena merkitsee sitä, että tavoitteisiin pyritään eri toimijoiden ja toiminta-alueiden yh teis työl lä. Julkista alkoholipolitiikkaa on pitkään pidetty omana yh teis kun ta po li tii kan toimintalohkonaan. Muilla politiikan lohkoilla on tä män vuoksi voitu olettaa, että alkoholin aiheuttamat haitat tulevat hoidetuiksi ilman erityisiä lisäpanostuksia. 2223 elinkeinoelämä kirkot A L K O H O L I O H J E L M A kunnat Ratkaiseva edellytys haittojen vähentämisen kannalta on, että jul ki nen valta toimii johdonmukaisesti tavoitteen saavuttamiseksi. Val tio neu vos ton periaatepäätöksen mukaan kaikkien alkoholiin liit ty vi en julkisen vallan toimenpiteiden tavoitteena on ensisijaisesti hait to jen ehkäisy ja vähentäminen. Myös eri hallinnonalojen yhteistyö on välttämätöntä. Nämä valtioneuvoston linjaukset koskevat kaikkia hal lin non alo ja ja kaikkea alkoholioloihin vaikuttavaa päätöksentekoa. Valtio ja kunnat eivät voi yksinään vähentää alkoholihaittoja. Hait to jen ehkäisyyn voivat osallistua kaikki kansalaisyhteiskunnan ja elin kei no elä män toimijat. Vaikuttavien ja hyväksyttävien toimenpiteiden tehokas yhdistäminen edellyttää laaja-alaista yhteistyötä. Laaja-alainen ehkäisevä päihdetyö kattaa alkoholin lisäksi myös muut päihteet. Toiminta muodostuu ennaltaehkäisystä hoitoon ulot tu vas ta toimenpiteiden jatkumosta, jonka rakentamiseen osallistuvat parhaimmillaan koordinoidusti ja toisiaan täydentäen kaikki vi ran omais-, kansalais- ja elinkeinotahot, joita asia koskettaa. Alkoholiohjelman yhteydessä valtionhallinnon, kun ti en, järjestöjen ja elinkeinoelämän yhteistyötä voidaan luonnehtia kump pa nuu dek si. Kumppanit ovat itsenäisiä ja toimivat vapaaehtoisesti omista tavoitteistaan ja lähtökohdistaan. Kumppaneita yhdistää al ko ho li hait to jen ehkäisyn ja vähentämisen tavoite. Vaikka kumppanien näkökulmat alkoholihaittoihin voivat olla erilaiset, yhteinen tavoite merkitsee sitä, että yhteistyö on kaikille osapuolille kannattavaa. Al ko ho li oh jel mas sa valtioneuvoston tavoitteenasettelu ja toiministeriöt Valtioneuvoston periaatepäätös järjestöt (lakisääteiset palvelut) vapaaehtoistoimijat 2324 min ta lin ja uk set esitetään kumppaneille tarjouksena, johon kumppanit voivat vastata omilla ehdotuksillaan. Esimerkiksi sosiaali- ja terveysalan jär jes töt ovat vastanneet tarjoukseen omalla linjauksellaan Järjestöjen päihdeohjelma vuosille , jonka tavoitteiden ja toi min ta lin jo jen mukaisesti ne osallistuvat alkoholiohjelmaan liittyvään yh teis työ hön. Alkoholiohjelmassa kumppanuus vahvistetaan kirjallisella so pi muk sel la, johon kumppanit kirjaavat toisiaan tukevat tavoitteensa, toiminta-alueensa ja käytettävissä olevat keinonsa. Vaikka so pi muk seen liittyy nimenomainen päätös toimintaan ryhtymisestä, kump pa nit päättävät itsenäisesti omasta toiminnastaan ja siihen käytettävissä olevista voimavaroista. Yhteistoiminnan alueita ja linjoja täs men ne tään sekä kumppanuussopimusten valmistelun yhteydessä että al ko ho li oh jel maan liittyvän yhteisen toiminnan kautta. Paikallisuus Alkoholin aiheuttamia haittoja voidaan menestyksellisesti ehkäistä ja vähentää tukemalla ihmisten omia valintoja. Vastuu alkoholihaitoista ei kuitenkaan jää yksilölle, vaan se ulottuu koko yhteiskuntaan. Per heet, lähiyhteisöt ja kunnat voivat luoda edellytyksiä terveyttä edis tä vil le vastuullisille valinnoille. Vastuullisten valintojen edellytyksiä muokkaavat perheenjäsenet, ystävät, työyhteisöt, ammattiliiton paikallisosastot, yrittäjäjärjestöt, koulut, vanhempainyhdistykset, asumisyhteisöt, seurakunnat, ur hei lu seu rat, hyvinvointipalveluista vastaavat lähiyhteisöt ja monet muut toimijat. Alkoholin asemaan yksilön elämässä vaikuttaa esimerkiksi se, millainen asema alkoholille työelämässä ja vapaa-ajanvietossa an ne taan. Alkoholiongelmista kärsivien hoitoon hakeutumiseen vai kut taa se, miten hoitoa tarjotaan ja miten hoidon tarpeeseen ja mah dol li suuk siin yhteisössä suhtaudutaan. Ehkäisevän päihdetyön suunnittelu ja ohjaus toteutetaan kunnissa osana hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kokonaisuutta. Al ko ho li hait to jen ehkäisyssä ja vähentämisessä paikalliset hyvinvointi- ja päihdestrategiat ja kokonaisvaltaiset paikalliset interventiot ovat tär kein työkalu, jolla kunnan hallinnonalojen, järjestöjen ja elinkeinon toimet sovitetaan yhteen koordinoiduksi kokonaisuudeksi. Paikallinen toiminta ratkaisee sen, miten valtakunnan tasolla laa di tut säädökset, ohjeet ja ohjelmat toteutuvat käytännössä ja miten ne vaikuttavat ihmisten arkielämään. Alkoholiohjelmassa kuntien, jär jes tö jen ja elinkeinoelämän yhteistyötä paikallisella tasolla tukevat lääninhallitukset. Vastuun paikallisesta alkoholihaittojen ehkäisyyn ja vähentämiseen tähtäävästä työstä ja yhteistyöstä voivat kuitenkin ottaa vain paikalliset toimijat. 2425 2.4 Keskeiset toimet alkoholihaittojen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi Alkoholihaittojen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi käytettävissä ole vi en keinojen vaikuttavuudesta on runsaasti tutkimustietoa, jota on tiivistetysti esitetty luvussa 9. Lupaavimmat mahdollisuudet vä hen tää alkoholihaittoja liittyvät alkoholin verotuksen ja saatavuuden sään te lyyn, juomistilanteisiin kohdistuviin toimiin, liikennejuopumuksen ehkäisyyn, paikallisiin alkoholioloihin vaikuttamiseen sekä koko vä es tön tasolla toteutettuun alkoholinkäytön riskien arviointiin ja ris ki en vähentämistä tukeviin mini-interventioihin. Lisäksi tarvitaan al ko ho li juo mi en markkinoinnin sääntelyä, tiedotus-, valistus- ja kas va tus toi mia sekä tarpeenmukaista ja laadukasta päihdeongelmien hoi toa. Tehokas alkoholihaittojen ehkäisy rakentuu tavoitteiden selkeälle määrittelylle, toisiaan tukevien keinojen ja yhteistoiminnan hyö dyn tä mi sel le sekä kestäville ja levitettäville toimintamalleille. Al ko ho li oh jel man valmistelun ja toimeenpanon ohjaaminen on sosiaali- ja ter veys mi nis te ri ön tehtävä. Seuraavat toimet ovat valtioneuvoston vah vis ta mi en tavoitteiden saavuttamiseksi ministeriön ohjauksessa kes kei siä. Alkoholin lasten ja perheiden hyvinvoinnille aiheuttamat haitat Vanhempien alkoholinkäytön aiheuttamia haittoja tulee ehkäistä seu raa vin tavoin: Vanhempien kasvatustehtävää tukevien toimintamallien käyt töön ot to äitiys-, lasten- ja perheneuvoloissa, kou lu ter ve y den huol los sa, lastensuojelussa ja kaikkien lasten ja nuorten kanssa työskentelevien parissa. Tehostettu tiedotus alkoholin lasten ja perheiden hy vin voin nil le aiheuttamista haitoista sekä haittojen ehkäisyn keinoista ja avunsaannin mahdollisuuksista vanhemmille, nuorille sekä lasten, nuorten ja perheiden kanssa työskenteleville. Perheväkivaltaa ehkäisevien toimien tehostaminen. Lastensuojelun toimintaedellytysten ja resurssien var mis ta mi nen alkoholiperheiden auttamiseksi. Nuorten alkoholinkäytöstä aiheutuvia haittoja tulee ehkäistä seu raa vin tavoin: Vanhempien, vertaisryhmien, koulun, nuorisotoimen, jär jes tö jen ja elinkeinon yhteistyön kehittäminen. Sellaisten paikallisten toimintamallien kehittäminen, joissa val von ta ja alkoholin saatavuuden rajoitukset yhdistyvät nuoria tukeviin ja aktivoiviin toimintoihin. 25 Näytä lisää
Sosiaali- ja terveysministeriön esitteitä 2005:2 Alkoholiohjelma 2004 2007 Työväline alkoholihaittojen ehkäisyyn SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ Helsinki 2005 Kannen kuva: Tarmo Koivisto ISSN 1236-2123 Lisätiedot Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä kirjoittaa:
Kunnanhallitus 305 27.11.2014 Kunnanhallitus 151 10.06.2015 Kunnanhallitus 19 28.01.2016 Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) yhteistyösopimus 143/00.04.01/2014 KH 27.11.2014 305 Työ- Lisätiedot Valtiovarainministeriön kysely kuntien lakisääteisistä tehtävistä ja velvoitteista
Rakennus- ja ympäristölautakunta 252 16.12.2015 Päätös / ympäristölupahakemus / Syväsatama, jätteiden loppusijoittaminen ja hyödyntäminen satamakentän rakenteissa, Kokkolan Satama / Länsi- ja Sisä-Suomen Lisätiedot Sosterin kanssa on käyty neuvotteluja 30.1.2015 ja 4.3.2015 sääs töjen saamiseksi. Neuvottelujen tuloksia käsitellään kokouksessa.
Kunnanhallitus 46 25.02.2014 Kunnanhallitus 76 24.03.2014 Kunnanhallitus 126 13.05.2014 Oikaisu päätökseen kiinteistöjen Sirola RN:o 28:6 ja RN:o 28:24 myynnistä Vaarankylän kyläyhdistykselle 135/1/2013 Lisätiedot Sosiaali- ja terveyslautakunta 110 24.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 159 12.12.2014. Seniorineuvolan toimintasuunnitelma 1.1.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 110 24.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 159 12.12.2014 Seniorineuvolan toimintasuunnitelma 1.1.2015 351/00.01.02/2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24.09.2014 110 Lisätiedot Henkilöstöstrategian laatiminen 928/01.00.02/2013 HENKJAOS 14.02.2013 12
Henkilöstöjaosto 12 14.02.2013 Kaupunginhallitus 118 04.03.2013 Henkilöstöjaosto 25 21.03.2013 Henkilöstöjaosto 53 03.10.2013 Henkilöstöjaosto 63 12.12.2013 Yhteistyötoimikunta 12 19.02.2014 Kaupunginhallitus Lisätiedot 137 10.12.2013 98 06.08.2014
Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 84 24.09.2015 Päätös osuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon liittymisestä / RN:o 529-526-4-18, Heino Mauri kuolinpesä 599/11.04.02/2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Lisätiedot Valtuustoaloite / Heinolan kaupungin omistamat rakennukset hyvään kuntoon
Kunnanhallitus 60 30.03.2015 Kunnanhallitus 68 21.04.2015 Kunnanhallitus 82 11.05.2015 Kunnanhallitus 102 11.06.2015 Kunnanhallitus 107 18.06.2015 Talouden tasapainottamistoimenpiteet vuodelle 2015 KHALL Lisätiedot Henkilökuljetuspalveluiden järjestämisen kannalta on tar koi tuksenmukaista käyttää yhden vuoden optiota. Valmistelijan päätösehdotus:
Yhtymähallitus 75 08.04.2014 Yhtymähallitus 253 09.12.2014 Yhtymähallitus 41 26.02.2015 Yhtymähallitus 71 21.04.2015 Taksiliikenteen kilpailutus 517/02.08.03/2014 Yhall 08.04.2014 75 Sosiaalityön päällikkö Lisätiedot Vapaa-aikalautakunnan vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen
Vapaa-aikalautakunta 3 12.02.2015 Vapaa-aikalautakunnan vuoden 2015 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen Vapaa-aikalautakunta 3 Valmistelija: Vapaa-aikapäällikkö Anne Koivisto Kaupunginvaltuusto Lisätiedot Sosiaali- ja terveysltk 201 09.12.2014 Sosiaali- ja terveysltk 22 26.01.2016
Perusturvalautakunta 60 11.06.2013 Kaupunginhallitus 280 17.06.2013 Tarkastuslautakunta 2013-2016 40 28.08.2013 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2012 PERLTK 60 Sosiaalityön johtaja Marketta Tiihala Lisätiedot Kaupungin edustajat eri yksityisoikeudellisiin yhteisöihin vuosiksi 2015-2016
Kaupunginhallitus 23 26.01.2015 Kaupungin edustajat eri yksityisoikeudellisiin yhteisöihin vuosiksi 2015-2016 652/01.011/2012 KAUPHALL 26.01.2015 23 Seloste 1. Aino Mattila -säätiö Seloste Kaupunginhallituksen Lisätiedot Vuonna 2018 yli 75-vuotiaita tullee olemaan 2413 henkilöä, kun lukumäärä vuonna 2013 oli 1965 henkilöä.
Kaupunginvaltuusto 30 09.03.2015 Kaupunginhallitus 116 23.03.2015 Perusturvalautakunta 48 12.05.2015 Valtuustoaloite omaishoitajien vertaisryhmistä 139/01.015/2015 KAUPVALT 09.03.2015 30 "Ylöjärven vanhustyön Lisätiedot Yhtymähallitus 119 26.08.2015 Yhtymähallitus 151 28.10.2015 Yhtymähallitus 163 25.11.2015 Yhtymähallitus 26 25.02.2016
Yhtymähallitus 119 26.08.2015 Yhtymähallitus 151 28.10.2015 Yhtymähallitus 163 25.11.2015 Yhtymähallitus 26 25.02.2016 Mäntykodin palvelutuotannon kilpailuttaminen 53/00.01.00/2015 Yhtymähallitus 26.08.2015 Lisätiedot - Kiireellisissä tapauksissa mahdollisuus keskusteluun on jär jes tet tä vä samana tai seuraavana työpäivänä.
Sos. ja terv.ltk. 34 10.06.2015 Oppilas- ja opiskeluhuollon lain mukaiset oppilashuollon palvelut Juuassa 557/22.222/2014 Stltk 34 Laki oppilas ja opiskelijahuollosta on astunut voimaan elokuussa 2014. Lisätiedot (Liikunta- ja nuorisopäällikkö) Esitän, että uimahalli pidetään yleisölle auki 35 h viikossa. Ma-ke 13.00-20.00, to 06.00-14.00 ja su 12.00-18.00.
Kaupunginhallitus 251 05.10.2015 Kaupunginhallitus 291 09.11.2015 Kaupunginhallitus 305 23.11.2015 Kaupunginhallitus 325 18.12.2015 Kaupunginhallitus 35 01.02.2016 Kaupunginhallitus 53 22.02.2016 Kaupunginhallitus Lisätiedot Hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestehtävien järjestämisestä Kinnulan kunnan kanssa määräaikaisesti 690/111/2014, 136/111/2015, 134/111/2015
Perusturvalautakunta 15 21.01.2015 Perusturvalautakunta 68 27.05.2015 Perusturvalautakunta 96 23.09.2015 Hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestehtävien järjestämisestä Kinnulan kunnan kanssa määräaikaisesti Lisätiedot Lappeenranta-lisä on lasten kotihoidon tukimuoto, jonka mak sa minen on kaupungin päätettävissä.
Kasvatus- ja opetuslautakunta 55 10.06.2013 Ilpo Heltimoisen ym. aloite sisäilmaongelman osaratkaisuksi 434/10.03.02.03/2013 KOLA 55 Valmistelija / lisätiedot: Kasvatus- ja opetustoimenjohtaja Tuija Willberg, Lisätiedot Liitteenä on Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän pe rus ta mis suun ni tel ma liitteineen.
Kunnanhallitus 146 21.09.2015 Kunnanvaltuusto 47 28.09.2015 Kunnanhallitus 7 22.01.2016 Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustaminen 108/010/013/2015 KHALL 146 Selostus: Etelä-Savossa Lisätiedot - 1 Kokouksen avaaminen. - 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta. - 4 Työjärjestyksen hyväksyminen
Kaupunginhallitus 139 31.03.2014 Kaupunginhallitus 271 16.06.2014 Kaupunginhallitus 511 15.12.2014 Hätäkeskuslaitoksen ja Lohjan kaupungin välisen määräaikaisen vuokrasopimuksen päättäminen 877/10.03.02/2013 Lisätiedot Sivistystoimen vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen
Sivistyslautakunta 3 14.02.2013 Sivistystoimen vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen Sivistyslautakunta 3 Valmistelija: Sivistysjohtaja Eija Karhu Kauhavan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan Lisätiedot Kaupunginhallitus 102 09.03.2015. Koulu, tiede ja kansainvälisyys-hanke 1507/12.00.02/2015
Kaupunginhallitus 102 09.03.2015 Koulu, tiede ja kansainvälisyys-hanke 1507/12.00.02/2015 KHALL 09.03.2015 102 Hakemusnumerolla 101353 on Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, lii ken ne- ja ympäristökeskuksen Lisätiedot Turun seudun (rakennemallialueen) liikennejärjestelmäsuunnitelman 2035 hyväksyminen
Kunnanhallitus 144 12.05.2014 Kunnanhallitus 14 19.01.2015 Kunnanvaltuusto 9 26.01.2015 Turun seudun (rakennemallialueen) liikennejärjestelmäsuunnitelman 2035 hyväksyminen 517/08.00.00/2014 KHALL 12.05.2014 Lisätiedot Perusturvalautakunta 3 07.04.2015. Johtosääntömuutokset 1.6.2015 alkaen 124/00.01.01/2011
Perusturvalautakunta 3 07.04.2015 Johtosääntömuutokset 1.6.2015 alkaen 124/00.01.01/2011 Perla 3 Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 ja vs. perusturvajohtaja Lisätiedot Sivistyslautakunta 15 27.03.2014 Sivistyslautakunta 44 21.10.2014 Sivistyslautakunta 52 02.12.2014
Sivistyslautakunta 15 27.03.2014 Sivistyslautakunta 44 21.10.2014 Sivistyslautakunta 52 02.12.2014 OSIKONMÄEN KOULUN LAKKAUTTAMINEN SIVLTK 27.03.2014 15 Kunnanvaltuuston on hyväksynyt 21.3.2011 11 kouluverkkosuunnitelman Lisätiedot Kunnanhallitus 56 30.03.2015 Kunnanhallitus 143 07.09.2015. Valtuustoaloite, ilmainen matkustuskortti koululaisille 1029/01.
Kunnanhallitus 143 20.05.2013 Kunnanhallitus 182 05.08.2013 OULUN AMMATTIKORKEAKOULUN OMISTUS 613/053/2013 KHALL 143 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Oulun kaupunki, Oulun seudun Lisätiedot HYVINVOINTI- JA TERVEYSTOIMEN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-30.9.2011 SEKÄ TALOUSARVION TARKISTUSESITYS
Hyvinvointi- ja terveyslautakunta 102 29.09.2011 HYVINVOINTI- JA TERVEYSTOIMEN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-30.9.2011 SEKÄ TALOUSARVION TARKISTUSESITYS Hyte 102 Hyvinvointi- ja terveystoimen talousarvion Lisätiedot Sosiaali- ja terveysltk. 71 18.06.2014 Sosiaali- ja terveysltk. 34 19.03.2015
Sosiaali- ja terveysltk. 71 18.06.2014 Sosiaali- ja terveysltk. 34 19.03.2015 LÄÄKKEIDEN KONEELLINEN ANNOSJAKELU KOTIHOIDOSSA JA YMPÄRIVUOROKAUTISESSA HOIDOSSA SOTEL 18.06.2014 71 Valmistelu: Vanhus- ja Lisätiedot Kunnanhallitus 167 30.06.2014 Kunnanhallitus 246 20.10.2014 RANTASALMEN KUNNAN HENKILÖSTÖN YHTEISTOIMINTANEUVOTTELUT
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 41 Vammaisneuvosto 20.10.2015 Aika 20.10.2015 klo 16:00-17:12 Paikka Läsnä Toimitila Veturi, Kauppamiehenkatu 4 (Pohjola-talo) 2. krs Luettelon mukaan Pykälät 26-31 Lisätiedot VAPAUTUSHAKEMUS POHJOIS HARTOLAN VESIOSUUSKUNNAN VESIJOHTOON JA VIEMÄRIIN LIITTÄMISVELVOLLISUUDESTA KIINTEISTÖLLE KOTIKUMPU 172-402-16-31
Ympäristölautakunta 75 04.12.2013 VAPAUTUSHAKEMUS POHJOIS HARTOLAN VESIOSUUSKUNNAN VESIJOHTOON JA VIEMÄRIIN LIITTÄMISVELVOLLISUUDESTA KIINTEISTÖLLE KOTIKUMPU 172-402-16-31 32/60.602/2013 Ympäristölautakunta Lisätiedot Perusturvalautakunta 11 19.01.2016 Kunnanhallitus 27 15.02.2016 Perusturvalautakunta 65 24.05.2016 Perusturvalautakunta 71 21.06.
Kaupunginhallitus 139 16.05.2016 LAPIN YLIOPISTON ESITYS LAPIN AMMATTIKORKEAKOULU OY:N OSAKE-ENEMMISTÖN OSTAMISESTA JA SELVITYSHENKILÖN EHDOTUS 247/03.06.00/2016 KH 16.05.2016 139 Valmistelija kaupunginlakimies Lisätiedot Rautatie on mahdollisuus
Rautatie on mahdollisuus Pam flet ti Suo men rau ta teis tä ja liikennepolitiikasta Raideryhmä Suomes sa 22.5.2005 Olisi paljon helpompaa ministeriölle, jos RHK suostuisi ottamaan roiston roolin ja ehdottamaan, Lisätiedot Teknisen sopimuksen (TS) tehtäväkohtaisen palkkojen (TKP) arviointijärjestelmä
Perusturvalautakunta 30 08.05.2014 Laukaan kunnan perusturvalautakunnan selvitys lastensuojelun määräraikojen ylittymisen vuoksi 89/05.09.00/2013 Perusturvalautakunta 30 Valmistelija: perusturvajohtaja Lisätiedot Lappeenrannan kaupungin liittyminen hiilineutraalit kunnat (HINKU) verkostoon. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan esitys 11.2.
Kaupunginhallitus 64 17.02.2014 Lappeenrannan kaupungin liittyminen hiilineutraalit kunnat (HINKU) verkostoon 80/11.03.00.00/2014 KH 64 Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan esitys 11.2.2014: SEUYMPLA Lisätiedot Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi
Kaupunginhallitus 133 03.03.2014 Kaupunginvaltuusto 19 17.03.2014 Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi 732/10/02/03/2011 KH 133 Valmistelijat: kaa voi tus pääl lik kö Veli Pekka Koivu, p. 0447809360, Lisätiedot Laki oppilas- ja opiskelijahuollosta 1.8.2014
Sivistyslautakunta 66 25.06.2014 Sivistyslautakunta 89 21.10.2014 Laki oppilas- ja opiskelijahuollosta 1.8.2014 486/41.411/2014 Sivistyslautakunta 25.06.2014 66 Laki oppilas- ja opiskelijahuollosta (1287/2013) Lisätiedot Alkoholiohjelman kumppanuusprosessi, kunnat. Ota yhteyttä oma alueesi aluekoordinaattoriin jo kumppanuuden suunnitteluvaiheessa!
Alkoholiohjelman kumppanuusprosessi, kunnat Ota yhteyttä oma alueesi aluekoordinaattoriin jo kumppanuuden suunnitteluvaiheessa! Alkoholiohjelman kuntakumppanuus Alkoholihaittojen ehkäisy ja vähentäminen Lisätiedot Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle toisen asteen järjestäjäverkon uudistuksesta
Kaupunginhallitus 209 05.11.2014 Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle toisen asteen järjestäjäverkon uudistuksesta 934/03.00/2014 KH 209 Lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Heidi Backman, puh. (09) Lisätiedot Ranuan kunnan henkilökuljetustarjousten hyväksyminen
Kunnanhallitus 144 27.05.2013 Ranuan kunnan henkilökuljetustarjousten hyväksyminen 170/10/2013 Kunnanhallitus 144 Ranuan kunnan henkilökuljetuksista on järjestetty tarjouskilpailu. Ky sees sä on EU-kynnysarvot Lisätiedot TALOUSARVION 2015 MUUTOS / HUOVILAN KOULUN ILTAPÄIVÄTOIMINTA / OPETUS- JA VARHAISKASVATUSPALVELUT
Ympäristölautakunta 72 04.12.2013 VAPAUTUSHAKEMUS POHJOIS HARTOLAN VESIOSUUSKUNNAN VESIHOHTOON LIITTÄMISVELVOLLISUUDESTA KIINTEITÖLLE UUSI-MIKKOLA RN:O 20:0 35/60.602/2013 Ympäristölautakunta 72 Asia Hakija Lisätiedot Perusturvalautakunta 3 07.04.2015 Kaupunginhallitus 3 13.04.2015. Johtosääntömuutokset 1.6.2015 alkaen / perusturvakeskus 124/00.01.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 158 17.11.2015 Kaupunginhallitus 315 07.12.2015 Etevan kuntayhtymän perussopimuksen muutokset 1764/00.04.01/2012 Sotela 158 Valmistelija: talouspäällikkö Paavo Posti, puh. Lisätiedot SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN TALOUSARVIO VUODELLE 2016 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2017-2018. Talousarvion laadinnan lähtökohdat
Sosiaali- ja terveyslautakunta 102 27.10.2015 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN TALOUSARVIO VUODELLE 2016 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2017-2018 2302/02.02.00/2015 SOSTE 27.10.2015 102 Talousarvion laadinnan Lisätiedot Valmistelija hallintopäällikkö Marja-Leena Larsson:
Kaupunginhallitus 251 05.10.2015 Kaupunginhallitus 291 09.11.2015 Kaupunginhallitus 305 23.11.2015 Kaupunginhallitus 325 18.12.2015 Kaupunginhallitus 35 01.02.2016 SOSIAALITYÖN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Lisätiedot Jyväskylän koulutuskuntatyhtymän lausuntopyyntö / lukiokoulutuksen järjestämismallin kehittäminen
Kaupunginhallitus 309 16.11.2015 Jyväskylän koulutuskuntatyhtymän lausuntopyyntö / lukiokoulutuksen järjestämismallin kehittäminen 2529/00.04.01/2015 Khall 16.11.2015 309 Valmistelija: yhteisvalmistelu Lisätiedot Lapsiperheiden kotipalveluiden myöntämisperusteet ja asiakasmaksut 1.1.2016 alkaen
Hallitus 267 16.12.2015 Lapsiperheiden kotipalveluiden myöntämisperusteet ja asiakasmaksut 1.1.2016 alkaen H 267 (Valmistelija: perhepalvelujohtaja Matti Heikkinen ja vastuualuepäällikkö Tarja Rossinen) Lisätiedot KÄRSÄMÄEN KUNTA ESITYSLISTA 1/2013 1
Sivistyslautakunta 31 23.04.2015 Sivistyslautakunta 36 04.05.2015 Sivistystoimen talousraportti I 175/02.02.02/2015 Sivltk 23.04.2015 31 Kunnanvaltuusto on vahvistanut 8.12.2014 63 sivistystoimen vuoden Lisätiedot Esiopetuksen järjestämistavoista ja -paikoista päättää si vis tys lau takun ta (hallintosääntö 8 2.1.8).
Sivistyslautakunta 155 22.09.2015 Kunnanhallitus 274 05.10.2015 Esiopetuksen järjestämistavat ja -paikat 1.8.2016 alkaen 911/12.00.01/2015 SIVLTK 22.09.2015 155 Asian valmistelija: sivistysjohtaja Jyrki Lisätiedot Pohjanmaa hanke ja Alkoholiohjelman kumppanuus ja alueellinen toimeenpano
Pohjanmaa hanke ja Alkoholiohjelman kumppanuus ja alueellinen toimeenpano Matti Kaivosoja LT, ylilääkäri projektijohtaja, Pohjanmaa hanke Alkoholiohjelman toimintalinjat Vanhempien alkoholinkäytön aiheuttamien Lisätiedot KÄRSÄMÄEN KUNTA ESITYSLISTA 18/2015 1
KÄRSÄMÄEN KUNTA ESITYSLISTA 18/2015 1 AIKA 16.11.2015 klo 17:30 PAIKKA Kärsämäki-sali, Frosteruksenkatu 25 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 276 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Lisätiedot Kirkonkylän kunnan katujen ja piha-alueiden talviauraus sekä talvihiekoitus, jatkoaika urakoihin
Ympäristölautakunta 36 28.09.2011 Ympäristölautakunta 44 02.11.2011 Ympäristölautakunta 49 30.11.2011 Ympäristölautakunta 39 09.10.2014 Kirkonkylän kunnan katujen ja piha-alueiden talviauraus sekä talvihiekoitus, Lisätiedot Kunnanhallitus 72 31.03.2016 Kunnanhallitus 90 14.04.2016 Tarkastuslautakunta 10 26.04.2016 Kunnanvaltuusto 6 15.06.2016
Sosiaalijaosto 22 23.04.2010 Sosiaalijaosto 36 31.05.2010 Sosiaalijaosto 52 18.06.2010 Sosiaalijaosto 58 11.08.2010 Sosiaalijaosto 67 08.09.2010 Sosiaalijaosto 76 17.09.2010 Lastensuojelun sijoituspäätökset Lisätiedot Luvan antaminen rakennusvalvonnan tarkastusinsinöörin viran täyttämiseen
Kaupunginvaltuusto 125 27.08.2012 Kaupunginhallitus 395 10.09.2012 Kaupunginhallitus 94 09.03.2015 Kaupunginvaltuusto 31 23.03.2015 Kaupunginhallitus 129 13.04.2015 Kaupunginhallitus 143 27.04.2015 Kaupunginvaltuusto Lisätiedot Siikajoen kunnan vuoden 2012 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen hyväksyminen. KHALL 119 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi.
Kunnanhallitus 119 25.03.2013 Työyhteisötoimikunta 12 15.04.2013 Tarkastuslautakunta 57 07.06.2013 2009-2012 Valtuusto 98 18.06.2013 Siikajoen kunnan vuoden 2012 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen hyväksyminen Lisätiedot Valtuustoaloite yksityisteiden saattamisesta tasa-arvoiseen asemaan
Kaupunginvaltuusto 142 12.12.2013 Kaupunginhallitus 19 13.01.2014 Tekninen lautakunta 12 29.01.2014 Kaupunginhallitus 66 10.02.2014 Tekninen lautakunta 51 27.03.2014 Kaupunginhallitus 170 07.04.2014 Kaupunginvaltuusto Lisätiedot Kumppanuudella rakenteita päihdehaittojen ehkäisyyn. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri/raittiustoimi 2011
Kumppanuudella rakenteita päihdehaittojen ehkäisyyn Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri/raittiustoimi 2011 Eksote lyhyesti Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin (Eksote) tehtävänä on tuottaa Lisätiedot EHKÄISEVÄN TYÖN TURVAAMINEN KUNNISSA
EHKÄISEVÄN TYÖN TURVAAMINEN KUNNISSA Juha Mieskolainen Länsi-Suomen lääninhallitus 12.11.2008 Päihdehaittojen ehkäisy eri KASTE-ohjelma 2008-2011: Päätavoitteet: ohjelmissa Osallisuus lisääntyy ja syrjäytymien Lisätiedot Toimintakatteen toteumat tulosalueittain:
Perusturvalautakunta 27 26.04.2016 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 2-3 /2016 Perusturvalautakunta 26.04.2016 27 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 11.01.2016 4 hyväksynyt talous ar vion 2016 täytäntöönpano-ohjeen. Lisätiedot Kokemäen kaupunki on etsinyt vapautuneisiin tiloihin uusia vuokralaisia useiden vuosien ajan.
Ympäristölautakunta 80 10.05.2016 Oikaisuvaatimus toimenpideluvasta 15-391-T / Marttala Jyrki ja Marianne (laiturin rakentaminen) 100/53.531/2016 YMPLTK 10.05.2016 80 Lupainsinööri Pirkko Ollila HAKIJA Lisätiedot Paikka Yhtymähallinnon neuvotteluhuone, Medipolis, Kiviharjuntie 11, 90220 Oulu. Otsikko Sivu
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 2/2013 1 Yhteistyötoimikunta 28.08.2013 Aika 28.08.2013 klo12:05-13:50 Paikka Yhtymähallinnon neuvotteluhuone, Medipolis, Kiviharjuntie 11, 90220 Oulu Käsitellyt Lisätiedot Kiteen kaupungin talouden tasapainottaminen ja toimenpideohjelma vuosille 2014 2018
Kaupunginhallitus 12 12.01.2015 Kaupunginhallitus 281 30.11.2015 Kaupunginhallitus 296 07.12.2015 Lausunto Oinaskylän tuulivoimaosayleiskaavaehdotuksesta 774/613/2014 Kaupunginhallitus 12.01.2015 12 Vesannon Lisätiedot TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAAN LIITTYVÄT YT-NEUVOTTELUT
Kaupunginhallitus 311 15.12.2014 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAAN LIITTYVÄT YT-NEUVOTTELUT Kaupunginhallitus 311 Kaupunginhallitus päätti 16.9.2014. että Oriveden kaupunki aloittaa ko ko hen ki lö kun Lisätiedot Yleiskaavoittaja 20.11.2015 13. Päätöksen antopäivä: 24.11.2015. Hakija [--] Osoite Pitkätie 277 15560 Nastola
Suunnittelutarveratkaisu, Pitkätie 277 1280/10.102/2015 Päätöksen antopäivä: 24.11.2015 Hakija [--] Rakennuspaikka Kylä Tila RN:o Pinta-ala m² 411 Villähde Koivurinne 3:64 10771 Osoite Pitkätie 277 15560 Lisätiedot Museo- ja matkailutoimen toimintaprosessien selvitys
Miehikkälän kunnanhallitus 41 23.02.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 95 25.05.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 104 08.06.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 134 28.09.2015 Miehikkälän kunnanhallitus 69 16.05.2016 Lisätiedot Perusturvalautakunta 70 01.10.2014 Kaupunginhallitus 217 13.10.2014
Perusturvalautakunta 70 01.10.2014 Kaupunginhallitus 217 13.10.2014 Lausunnon antaminen Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymälle vuoden 2015 talousarviosta ja vuosisuunnitelmasta sekä vuosien 2015-2017 Lisätiedot Kuntarakenneselvitys Jämsän kaupungin kanssa / Viranhaltijatyöryhmien nimeäminen
Kunnanhallitus 109 05.05.2014 Kunnanvaltuusto 35 19.05.2014 Kunnanhallitus 173 30.06.2014 Kuntarakenneselvitys Jämsän kaupungin kanssa / Viranhaltijatyöryhmien nimeäminen Khall 05.05.2014 109 Valmistelija: Lisätiedot Rakennustarkastaja Petri Mäki, sähköposti petri.maki@ylojarvi.fi, puh. 050 385 1815
Ympäristölautakunta 252 30.10.2012 Ympäristölautakunta 145 29.10.2013 Ympäristölautakunta 158 11.11.2014 Ympäristölautakunta 38 17.02.2015 Ympäristön epäsiisteys Ryömäntiellä 746/53.532/2012 YMPLTK 30.10.2012 Lisätiedot Oheismateriaalina tarjousvertailu neuropsykologisista palveluista, palvelukohtaiset tarjoiluvertailut sekä tarjousten avauspöytäkirja.
Perusturvalautakunta 104 03.12.2013 Neuropsykologisten kuntoutusten hankinta PERLTK 104 Talouspäällikkö Susanna Piri Kehyskuntien palveluhankintarenkaan kunnat (Kangasala, Lem päälä, Nokia, Pirkkala ja Lisätiedot Kaupunginjohtaja Lepistön päätösehdotus:
Kaupunginhallitus 9 24.02.2014 Puheenjohtajiston työryhmä 5 30.09.2014 Puheenjohtajiston työryhmä 4 27.01.2015 Kaupunginhallitus 12 09.02.2015 Valtuustoaloite / kaupungin henkilöstön innostaminen miettimään Lisätiedot Pihlan paikkamäärän katkaisuhoidon ja kuntoutuksen sekä palveluasumisen toteutumista seurataan edelleen kuukausittain.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 84 28.08.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 155 12.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 11.02.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 48 01.04.2015 Lapin aluehallintoviraston Lisätiedot Lausunto vesiliikennelain mukaisesta hakemusasiasta / Nopeusrajoitus Airismaan länsikärjen ja Väliluodon väliseen kapeikkoon
Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 29 12.03.2015 Lausunto vesiliikennelain mukaisesta hakemusasiasta / Nopeusrajoitus Airismaan länsikärjen ja Väliluodon väliseen kapeikkoon 114/10.05.01/2015 Kaavoitus- Lisätiedot Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016
Kaupunginhallitus 327 07.09.2015 Kaupunginvaltuusto 100 16.09.2015 Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016 297/00.01.02/2015 PERLJ 16.06.2015 59 Lohjan kaupunginvaltuusto hyväksyi marraskuussa Lisätiedot Lausunto seudullisesta elinkeinosopimuksesta sekä yhteistyön organisoimiseen liittyvästä osakassopimuksesta
Kaupunginhallitus 362 12.10.2015 Lausunto seudullisesta elinkeinosopimuksesta sekä yhteistyön organisoimiseen liittyvästä osakassopimuksesta 821/00.03.02/2014 Kaupunginhallitus 12.10.2015 362 Hallintojohtaja Lisätiedot Kunnanhallitus 96 16.03.2015 Kunnanhallitus 106 30.03.2015
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 1(9) Tarkastuslautakunta 19.11.2015 AIKA 19.11.2015 klo 15:00-18:00 PAIKKA Kehitysvammaisten asumisyksikkö Runokulma klo 15, ja sen jälkeen kau pun gin ta lo, kokoushuone Lisätiedot 2016 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute