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Timestamp: 2018-08-16 06:54:29+00:00
Document Index: 26836702

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 9', 'art. 10', 'art. 11', 'art. 12', 'art. 13', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 16', 'art. 17', 'art. 18', 'art. 19', 'art. 20', 'art. 21', 'art. 22', 'art. 23', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 26', 'art. 27', 'art. 28', 'art. 29', 'art. 30', 'art. 31', 'art. 32', 'art. 33', 'art. 34', 'art. 35', 'art. 36', 'art. 37', 'art. 38', 'art. 39', 'art. 1', 'art. 4', 'art. 44', 'art. 16', 'art. 2', 'art. 31', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 13', 'art.13', 'art. 93', 'art 4', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 4', 'art. 42', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 9', 'art. 10', 'art. 11', 'art. 12', 'art. 13', 'art. 16', 'art. 55', 'art. 90', 'art. 7', 'art. 55', 'art. 90', 'art. 7', 'art. 57', 'art. 53', 'art. 253', 'art. 90', 'art. 7', 'art. 16', 'art. 40', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 27', 'art. 16', 'art. 40', 'art. 17', 'art. 18', 'art. 19', 'art. 20', 'art. 21', 'art. 22', 'art. 23', 'art. 24']

REGOLAMENTO PER LA REALIZZAZIONE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO - PDF
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1 REGOLAMENTO PER LA REALIZZAZIONE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO APPROVATO CON DELIB. C.C. n. 55 del 30/03/2009
2 REGIONE EMILIA ROMAGNA PROVINCIA DI MODENA COMUNE DI CASTELFRANCO EMILIA Progetto: Settore Pianificazione Economico Territoriale Settore Lavori Pubblici
4 Indice art. 1. Principi e Finalità... 3 art. 2. Opere di urbanizzazione primaria art. 3. Opere di urbanizzazione secondaria art. 4. Urbanizzazione delle aree... 4 art. 5. Modalità e tempi di rilascio del titolo abilitativo edilizio. (vedi R.U.E. Titolo 7)... 6 art. 6. Condizioni per l abilitazione degli interventi edilizi art. 7. Convenzione Urbanistica art. 8. Termini per la stipula della Convenzione Urbanistica... 7 art. 9. Trascrizioni della Convenzione presso la Conservatoria dei R.R.II art. 10. Spese... 7 art. 11. Atto Unilaterale d obbligo Generalità... 8 art. 12. Referenti Interni... 8 art. 13. Richieste di scomputo di oneri modalità di esecuzione delle opere... 8 art. 14. Monetizzazione di aree per urbanizzazioni art. 15. Contributo di Costruzione art. 16. Garanzie Finanziarie art. 17. Rapporto tra il titolare degli obblighi di convenzione e nuovi acquirenti art. 18. Caso di cessione contestuale alla stipula della Convenzione Urbanistica: art. 19. Caso di cessione non contestuale alla stipula della Convenzione Urbanistica: art. 20. Caso di cessione di aree sistemate a verde pubblico art. 21. Iscrizione di servitù di uso pubblico: art. 22. Allacciamenti delle opere di urbanizzazione art. 23. Tempi di esecuzione delle opere di urbanizzazione Primaria art. 24. Varianti art. 25. Condizioni per l abilitazione dei singoli interventi edilizi art. 26. Realizzazione dei Fabbricati art. 27. Agibilità dei Fabbricati art. 28. Realizzazione delle opere di urbanizzazione art. 29. Caratteristiche Tecniche delle opere di Urbanizzazione Primaria art. 30. Opere in cemento Armato art. 31. Eliminazione delle Barriere Architettoniche art. 32. Manutenzione delle opere fino al Collaudo art. 33. Gestione e realizzazione dell opere di urbanizzazione art. 34. Collaudo delle opere di urbanizzazione art. 35. Presa in carico delle opere pagina 1
5 art. 36. Prescrizioni Generali art. 37. Clausole particolari art. 38. Sanzioni art. 39. Allegati Pagina 2
6 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo art. 1. Principi e Finalità Il presente Regolamento disciplina le condizioni e le modalità per la cessione delle aree private e l esecuzione delle opere di urbanizzazione realizzate all interno dei comparti soggetti a strumenti attuativi del PRG/PSC, quali sono i Piani Urbanistici Attuativi (P.U.A.), o previste in relazione ad interventi diretti abilitati in base ad idoneo titolo edilizio. Le opere realizzate da parte dei privati divengono parte del patrimonio dell Ente, entrano nella rete dei servizi della città, assumono carattere e valenza di opere pubbliche e pertanto la loro realizzazione e cessione viene assoggettata al rispetto delle disposizioni contenute negli articoli successivi. Le opere di urbanizzazione sono definite come l insieme dei lavori necessari a rendere un area idonea all utilizzazione prevista dal Piano Regolatore Comunale o dal Piano Strutturale Comunale. L art. 4 della legge 29/09/1964, n. 847 e l art. 44 della legge n. 865 del 22/10/1971, le hanno distinte in opere di urbanizzazione primaria e secondaria ed ora la medesima distinzione è riportata all art. 16, comma 7 e segg. del DPR 380 del 06/06/2001. art. 2. Opere di urbanizzazione primaria. Per INFRASTRUTTURE PER L URBANIZZAZIONE DEGLI INSEDIAMENTI (U1), si intendono gli impianti e le reti tecnologiche che assicurano la funzionalità e la qualità igienico sanitaria degli insediamenti. Ne fanno parte: Gli impianti e le opere di prelievo, trattamento e distribuzione dell acqua; La rete fognante, gli impianti di depurazione e la rete di canalizzazione delle acque meteoriche; Gli spazi e gli impianti per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti solidi; La pubblica illuminazione, la rete e gli impianti di distribuzione dell energia elettrica, di gas e altre forme di energia ( compreso cablaggio, distribuzione energia e centrali); Gli impianti e le reti del sistema delle comunicazioni, telecomunicazioni e trasmissione dati; Le strade, gli spazi e i percorsi pedonali, le piste ciclabili, le fermate e le stazioni del sistema dei trasporti collettivi ed i parcheggi pubblici, al diretto servizio dell insediamento (compreso la segnaletica orizzontale e verticale e elementi di arredo urbano); Le aree verdi al diretto servizio dell insediamento (compreso attrezzature di arredo urbano e piantumazione); Allacciamenti a tutte le reti sopracitate, cioè infrastrutture necessarie per inserire e connettere la zona nell esistente sistema infrastrutturale urbano già presente al di fuori della zona stessa; Altro (teleriscaldamento, vasche per il recupero acque piovane e loro manutenzione, fossi di scolo, vasche di laminazione, vasche di raccolta dell acqua di prima pioggia vedi Regolamento Urbanistico ed Edilizio) Qualora gli interventi di trasformazione urbanistica, disciplinati mediante strumento urbanistico attuativo, comportino una modifica dell assetto della rete scolante ovvero una riduzione dei tempi di corrivazione alla rete scolante del bacino o un incremento del coefficiente udometrico, gli strumenti urbanistici attuativi dovranno prevedere uno studio accurato della nuova situazione idraulica per riadeguare la rete scolante e mettere in sicurezza il bacino scolante. Gli eventuali adeguamenti della rete idraulica di scolo necessari per far fronte al mutato uso del suolo sono considerati alla stregua di oneri e di opere di pagina 3
7 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo urbanizzazione primaria e saranno eseguiti sotto il controllo del competente Consorzio di Bonifica. Le obbligazioni del privato in ordine all esecuzione di infrastrutture per l urbanizzazione degli insediamenti e di attrezzature e spazi collettivi all interno di comparti ad intervento privato, sono stabilite dalla convenzione urbanistica di cui all art. 31 LR 20/00. art. 3. Opere di urbanizzazione secondaria. Costituiscono ATTREZZATURE E SPAZI COLLETTIVI (U2) gli immobili destinati a servizi di interesse collettivo per la realizzazione di opere, impianti e spazi attrezzati pubblici (U2), necessari per favorire il miglior sviluppo della comunità e per elevare la qualità della vita individuale e collettiva. Le attrezzature e gli spazi collettivi di carattere comunale riguardano in particolare: L istruzione; L assistenza e i servizi sociali e igienico sanitari; La pubblica amministrazione, la sicurezza pubblica e la protezione civile; Le attività culturali, associative e politiche; Il culto; Gli spazi aperti attrezzati a verde per il gioco, la ricreazione, il tempo libero e le attività sportive di quartiere; Gli altri spazi aperti di libera fruizione per usi pubblici collettivi; I parcheggi pubblici diversi da quelli al diretto servizio dell insediamento; Attrezzature sportive. art. 4. Urbanizzazione delle aree Le opere di urbanizzazione relative alle aree di intervento urbanistico preventivo (piani di lottizzazione, piani particolareggiati attuativi, piani di recupero e programmi di riqualificazione urbana) o relative ad intervento edilizio diretto, sono indipendenti dal programma triennale delle opere pubbliche ai sensi dell art. 13 del DPR 554/99 e art La realizzazione di opere con destinazione pubblica o di uso pubblico nell ambito di convenzioni urbanistiche o di riqualificazione sono a tutti gli effetti appalti pubblici e devono rientrare nel medesimo schema classificatorio in base al codice dei contratti pubblici. Il quadro normativo individua che anche il soggetto privato sia chiamato ad elaborare un progetto articolato a norma del D.Lgs. n 163/2006 e s.m. e i., in ragione della sua responsabilità esclusiva nell attuazione del piano urbanistico attuativo (PUA) o dell intervento edilizio diretto, secondo quanto stabilito al successivo art.13. Tale competenza deve comunque essere esercitata secondo una procedura comparabile al triplice livello progettuale previsto dall art. 93 del codice dei contratti pubblici D.Lgs 163/2006 e s.m.i. Tali opere potranno essere realizzate a scomputo degli oneri secondo le priorità fissate in relazione ad ogni singolo intervento, in ciascun piano e da ciascun soggetto attuatore in un intervallo di tempo anche superiore al triennio, in maniera correlata alle edificazioni delle aree e tali da garantirne la utilizzabilità. Nei casi di scomputo le opere primarie necessarie all urbanizzazione delle aree previste dall art 4 della legge n. 847/64 e successive modificazioni, devono essere realizzate a Pagina 4
8 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo scomputo, anche per importi superiori agli oneri tabellari dovuti per legge senza eventuale conguaglio e le opere di urbanizzazione secondaria fino alla concorrenza dell importo dovuto. Il Comune può convenire con il soggetto attuatore, in sostituzione della cessione delle aree e della realizzazione di opere per l urbanizzazione secondaria, il versamento della somma corrispondente al valore della quota delle aree e delle opere da realizzare, in tutti quei casi in cui la cessione delle aree sia ritenuta non necessaria per la realizzazione di ulteriori urbanizzazioni e/o queste ultime siano già esistenti. Le caratteristiche tecniche, i tempi di realizzazione e la cessione delle opere vanno definiti nell ambito delle convenzioni o degli atti unilaterali d obbligo che regolano i rapporti fra il Comune ed i soggetti attuatori ai sensi della legislazione vigente, che vanno corredati da apposite fidejussioni, ai sensi degli artt e 1957 del codice civile, a garanzia delle opere da realizzare di importo pari a quello delle opere (come risultante dal computo metrico estimativo utilizzato per la determinazione dell importo a base d appalto, comprensivo degli oneri fiscali) aumentato del 10%, con previsione di clausole sanzionatorie per le inadempienze. La complessità dei profili applicativi della disciplina in materia di lavori a scomputo degli oneri di urbanizzazione richiede una necessaria composizione regolativa degli adempimenti in carico al soggetto privato (attuatore del piano o titolare del permesso di costruire) e sarà dettagliata nell ambito: della convenzione stipulato tra l amministrazione e soggetto privato in relazione all attuazione dello strumento urbanistico. nell atto pattizio o unilaterale d obbligo formalizzato in relazione alla realizzazione di lavori assoggettati a permesso di costruire. In questi due strumenti l amministrazione deve stabilire in relazione alla realizzazione dei lavori le clausole illustrative: a) volte a precisare i valori di riferimento per i lavori da affidare, con evidenziazione degli stessi rispetto alla soglia comunitaria; b) delle conseguenti modalità di affidamento prescelte; c) degli obblighi organizzativi rispetto allo svolgimento della gara, con la nomina di un responsabile unico del procedimento; d) degli obblighi inerenti la composizione della commissione giudicatrice della gara; e) degli obblighi di pubblicità; f) dello svolgimento di tutte le fasi operative della gara; g) dell obbligo di verbalizzazione delle operazioni di gara e di esplicitazione dell aggiudicazione definitiva; h) degli obblighi relativi alla pubblicazione dell avvenuta aggiudicazione, i) delle modalità di gestione, da parte del soggetto privato, delle risorse derivanti dal ribasso d asta; j) degli obblighi inerenti le comunicazioni obbligatorie all osservatorio in ordine agli appalti, svolgendo il soggetto privato il ruolo di stazione appaltante; k) dei passaggi relativi alla stipulazione del contratto. Nelle convenzioni vanno inoltre previste le procedure relative al rispetto della vigente legislazione antimafia. Pagina 5
9 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo I soggetti attuatori hanno l obbligo di scegliere il progettista delle urbanizzazioni tra i tecnici iscritti agli albi ed ordini professionali secondo le rispettive competenze, che non abbiano in corso contenziosi con il Comune; mentre la scelta del Direttore dei Lavori, appartenente ad albo o ordine professionale, dovrà conformarsi ad una indicazione di gradimento da parte del responsabile dei LLPP - Patrimonio, a spesa del soggetto attuatore. L Amministrazione comunale si riserverà tuttavia la facoltà di revocare in qualsiasi momento, per validi motivi tecnici, il gradimento del professionista nominato. Il soggetto attuatore dovrà in tal caso provvedere alla nomina di un nuovo professionista entro un congruo termine prefissato dall Amministrazione comunale. art. 5. Modalità e tempi di rilascio del titolo abilitativo edilizio. (vedi R.U.E. Titolo 7) Le caratteristiche tecniche e progettuali delle opere di urbanizzazione primaria risulteranno definite dal Progetto delle urbanizzazioni primarie, come disciplinato dagli artt. 32 e 122 del D.Lgs. n 163/2006 s.m. e i., in base al quale si rilascerà il Permesso di Costruire per la realizzazione delle stesse. La procedura per il rilascio del Permesso di Costruire è disciplinata dal RUE in conformità alle normative nazionali e regionali vigenti. art. 6. Condizioni per l abilitazione degli interventi edilizi. Il rilascio del Permesso di Costruire relativo al progetto preliminare delle opere di urbanizzazione è subordinato alla verifica degli adempimenti disciplinati in base al D.Lgs. n 163/2006 s.m. e i., ed in ogni caso: alla stipula della convenzione o dell atto unilaterale d obbligo; alla prestazione della garanzia fideiussoria, pari all importo delle opere di urbanizzazione, come da art. 4 del presente Regolamento, al perfezionamento del procedimento istruttorio svolto dagli uffici comunali e degli enti interessati competenti. Alle opere di urbanizzazione potrà essere dato corso solo a seguito dell approvazione, da parte dell Amministrazione comunale dell aggiudicazione del contratto di appalto, od in alternativa, alla presentazione, da parte del soggetto attuatore, della dichiarazione attestante l esecuzione della procedura negoziata. Qualora le opere di urbanizzazione siano realizzate per stralci funzionali relativi e connessi a più comparti edificatori, i soggetti attuatori dovranno realizzare tali stralci funzionali di opere di urbanizzazione in base ad un cronoprogramma elaborato ai sensi del DPR n. 554/99 art. 42 ed approvato dall Amministrazione Comunale contestualmente alla stipula della convenzione. Il Permesso a Costruire, relativo allo stralcio successivo al primo, non potrà essere rilasciato se le opere di urbanizzazione, collegate con lo stralcio precedente, non sono funzionalmente utilizzabili. art. 7. Convenzione Urbanistica. L impegno ad eseguire per conto del Comune le opere di urbanizzazione, sarà assunto mediante stipula di una CONVENZIONE URBANISTICA, da redigersi a cura della ditta attuatrice in conformità allo schema tipo approvato dal Comune e da sottoporre al controllo degli uffici competenti ( allegato A del presente regolamento). La convenzione dovrà essere registrata e trascritta nelle forme di legge a spese del soggetto attuatore e stipulata attraverso atto notarile. La convenzione dovrà prevedere: Pagina 6
10 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo 1) la cessione gratuita delle aree occorrenti per le opere di urbanizzazione primaria e per le opere di urbanizzazione secondaria; 2) l assunzione a carico del proprietario degli oneri relativi alle opere di urbanizzazione primaria e di una quota parte delle opere di urbanizzazione secondaria relative alla lottizzazione o di quelle necessarie per allacciare la zona interessata ai servizi pubblici. La quota è determinata in proporzione all entità ed alle caratteristiche degli insediamenti e delle lottizzazioni; 3) la procedura di affidamento della progettazione definitiva e dei lavori, l importo delle opere previste a scomputo, nonché le modalità di pagamento dei servizi e dei lavori posti a gara; 4) il termine entro il quale deve essere ultimata l esecuzione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria della lottizzazione; 5) l impegno ad effettuare una polizza fidejussoria, vincolata a favore del Comune, per unvalore pari al 110% oltre gli oneri fiscali, del costo presunto delle opere di urbanizzazione, posto a base della procedura per l affidamento; 6) l impegno da parte del soggetto attuatore ad eseguire a proprie spese le opere di urbanizzazione e quelle per l allacciamento ai pubblici servizi; 7) l obbligo da parte dei soggetti attuatori a provvedere alla manutenzione ordinaria e straordinaria delle aree ed opere, al fine di garantire il perfetto godimento delle medesime da parte degli utenti sino alla data di collaudo; 8) obbligo da parte del soggetto attuatore di mettere in servizio le reti tecnologiche in un periodo non superiore ai 30 gg. a partire dalla data di collaudo effettuato dall Ente Gestore. art. 8. Termini per la stipula della Convenzione Urbanistica Ad avvenuta esecutività della Delibera di approvazione del PUA o ad avvenuto rilascio del Permesso di costruire, il servizio comunale competente comunica ai proprietari proponenti gli estremi di approvazione del PUA, o del Permesso di costruire, al fine della stipula della Convenzione. I proponenti l intervento, entro il termine massimo di 180 giorni dall avvenuto ricevimento della comunicazione sono tenuti a stipulare con il Comune la convenzione urbanistica per l esecuzione delle opere di urbanizzazione. art. 9. Trascrizioni della Convenzione presso la Conservatoria dei R.R.II. I soggetti Attuatori devono consegnare al Comune copia del titolo, a dimostrazione della proprietà e della libertà delle aree cedute da iscrizioni ipotecarie e da trascrizioni. I Soggetti Attuatori autorizzano la trascrizione della convenzione presso la Conservatoria dei Registri Immobiliari di Bologna, affinché siano note a terzi le obbligazioni assunte, sollevando espressamente il Conservatore di Bologna da ogni responsabilità a riguardo. art. 10. Spese Tutte le spese inerenti e conseguenti alla Convenzione, la sua registrazione ed eventuale trascrizione ipotecaria, nonché la predisposizione dei tipi di frazionamento delle aree da cedere al Comune, sono a carico dei Soggetti Attuatori. Pagina 7
11 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo art. 11. Atto Unilaterale d obbligo Generalità Nel caso in cui l impegno alla realizzazione delle opere di urbanizzazione non sia disciplinato da apposita Convenzione Urbanistica il soggetto attuatore dovrà sottoscrivere un impegno attraverso Atto Unilaterale d obbligo. L atto Unilaterale d obbligo, presentato dal soggetto proponente l intervento, è redatto sulla base di uno schema tipo approvato dal Comune (Allegato. B), ed è impegnativo solo per il soggetto stesso ma non è vincolante per l Ente Comunale. Tale atto assume efficacia per il soggetto proponente dal momento della sua registrazione presso l Ufficio contratti comunale. L Amministrazione Comunale ha facoltà di accettare l atto unilaterale d obbligo, con specifico atto amministrativo; l atto d obbligo potrà essere successivamente registrato e trascritto nelle forme di legge. art. 12. Referenti Interni In sede di presentazione del progetto delle opere di urbanizzazione, deve essere nominato dal Dirigente del Settore LL.PP., il Referente Interno (R.I.), scelto tra i tecnici del Comune appartenenti al Settore LLPP. Il Referente Interno terrà i contatti con i professionisti incaricati dalla Ditta Attuatrice per la progettazione e direzione dei lavori, fornendo le informazioni e le prescrizioni che si rendessero necessarie durante l iter realizzativo delle opere; avrà inoltre il compito dell alta sorveglianza in corso d opera, della presa in consegna delle opere che verranno acquisite al demanio comunale e dello svincolo della fideiussione di garanzia. Il Dirigente del Settore Lavori Pubblici procederà altresì al conferimento dell incarico di Collaudo Tecnico, operando la scelta tra gli ingegneri e gli architetti iscritti nei rispettivi albi degli ordini professionali, mentre le spese di collaudo e le competenze professionali del collaudatore saranno a totale carico del soggetto attuatore. In merito al compenso del Collaudatore si provvederà a determinarlo in sede di nomina e il soggetto attuatore si impegnerà a versare il compenso entro 30gg. dalla data di comunicazione di avvenuta nomina. In caso di inadempienze da parte del soggetto attuatore, si procederà d ufficio all escussione della polizza fideiussoria della quota corrispondente al compenso stabilito. art. 13. Richieste di scomputo di oneri modalità di esecuzione delle opere Il soggetto attuatore di un intervento urbanistico si impegna a corrispondere all Amministrazione Comunale gli Oneri per le Urbanizzazioni, alla cui formazione concorrono due distinte voci, l una relativa alla cessione di aree per la realizzazione delle opere di urbanizzazione, l altra relativa ad una somma di denaro, commisurata all incidenza delle opere di urbanizzazione stesse, come stabilito da apposita deliberazione del Consiglio comunale; quando il soggetto attuatore si rende disponibile, a realizzare opere di urbanizzazione a scomputo degli oneri da versare ai sensi dell art. 16 T.U DPR 380/2001, dovranno essere presentati e successivamente verificati dall amministrazione comunale i progetti delle opere di urbanizzazione completi dei relativi computi metrici estimativi, secondo le procedure disciplinate dal D.Lgs. n 163/2006 s.m. e i.. Qualora lo strumento urbanistico generale individui nell area oggetto di intervento opere di urbanizzazione secondarie, il soggetto attuatore è tenuto alla cessione della quota di aree relativa alle opere di U2, come previsto dallo strumento urbanistico vigente, in aggiunta al pagamento completo degli oneri di U2; qualora invece lo strumento urbanistico generale non individui nell area oggetto di intervento opere di urbanizzazione secondarie, il soggetto attuatore è tenuto al pagamento degli oneri di U2. Pagina 8
12 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo Nel caso di intervento diretto, il titolare dell intervento abilitato potrà richiedere lo scomputo oneri totale o parziale contestualmente alla presentazione dell istanza di Permesso di Costruire. Nel caso di opere di Urbanizzazione contenute all interno di un PUA, lo scomputo delle U1/U2 viene automaticamente concesso dall Amministrazione Comunale, previa verifica, attraverso un Computo Metrico Estimativo(redatto in conformità al Prezzario della Camera di Commercio di Modena vigente, esclusi i costi della progettazione preliminare, gli oneri fiscali ed il valore delle aree su cui tali opere insistono; compete al Settore LLPP la verifica di congruità dei prezzi), della convenienza economica per l Amministrazione nell affidare al privato l onere per la realizzazione delle opere. Nel caso di opere di urbanizzazione non contenute all interno di un PUA (intervento diretto) lo scomputo potrà essere concesso dal competente organo comunale con provvedimento deliberativo che ne accerta la pubblica utilità. Allo scopo il progetto dovrà essere corredato da un Computo Metrico Estimativo (redatto in conformità al Prezzario della Camera di Commercio di Modena vigente, esclusi i costi della progettazione preliminare, gli oneri fiscali ed il valore delle aree su cui tali opere insistono), che sarà soggetto a verifica di congruità da parte del competente Settore LL.PP; lo scomputo potrà avvenire entro i limiti espressi in percentuale dalle tabelle regionali di incidenza delle U1/U2 e previa verifica della convenienza economica per l Amministrazione nell affidare al privato l onere per la realizzazione delle opere stesse. Qualora la quota di contributo dovuta per oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, stabilita in sede di rilascio di Permesso di Costruire o di presentazione della DIA sia uguale o inferiore ai costi sostenuti per la realizzazione delle opere nulla è dovuto a titolo di conguaglio. Qualora invece la quota di contributo sia superiore rispetto ai costi sostenuti per la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria dovrà procedersi a conguaglio a favore del Comune. Il servizio comunale del Settore Pianificazione Economico Territoriale competente provvederà a comunicare alla ditta proponente l intervento, secondo le modalità e nei termini di legge, l importo del conguaglio da versare all Amministrazione Comunale. In generale, nel caso di realizzazione diretta di opere di U1 e U2 a scomputo degli oneri corrispondenti, da parte del soggetto attuatore, dovranno essere rispettate le procedure per l affidamento dei lavori, stabilite dal Codice dei contratti pubblici, D.Lgs.vo 163/2006 e s. m. e i.. Pertanto, si potranno configurare le seguenti fattispecie procedurali: 1) Opere di urbanizzazione di importo pari o superiore alla soglia comunitaria ( ,00) a. Opere previste da Piani Urbanistici Attuativi (PUA): Procedure di gara: dopo l approvazione da parte del Consiglio Comunale del PUA, del relativo Schema di Convenzione urbanistica e del Progetto preliminare delle opere di urbanizzazione, l Amministrazione comunale, attraverso il competente Settore LLPP (o la Ditta privata attuatrice del PUA, in caso di mandato conferito espressamente in sede di approvazione del PUA), sulla base del progetto preliminare approvato, indice una gara ad evidenza pubblica con le modalità dell art. 55 del D.Lgs. n 163/2006 s.m. e i. (procedure aperte e ristrette). Pagina 9
13 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo La ditta aggiudicatrice dei lavori dovrà possedere i requisiti necessari per la realizzazione di lavori pubblici corrispondenti all importo delle opere di urbanizzazione da eseguire, secondo quanto previsto dal D.Lgs. n 163/2006 e s.m. e i. Oggetto del contratto: previa acquisizione del Progetto definitivo in sede di offerta, sono la progettazione esecutiva e la esecuzione dei lavori. Divieti: la Ditta privata attuatrice del PUA non potrà eseguire direttamente la progettazione e le opere, ai sensi e per gli effetti dell art. 90, comma 8 del D.Lgs. n 163/2006 s.m. e i., le quali verranno affidate al soggetto vincitore della gara. Convenzione urbanistica: dovrà disciplinare, oltre a quanto indicato all art. 7 del presente Regolamento, la procedura di affidamento della progettazione e dei lavori, l importo dei lavori a scomputo e le modalità di pagamento dei servizi e dei lavori porti a gara. Il Progetto definitivo verrà approvato dall Amministrazione comunale unitamente all approvazione dell aggiudicazione della gara. Il Progetto esecutivo sarà approvato dal Dirigente competente del Settore LLPP prima dell effettivo inizio dei lavori, previa acquisizione dei necessari pareri. b. Opere previste da Interventi edilizi diretti: Procedure di gara: l Amministrazione comunale può prevedere che, in relazione alla realizzazione delle opere di urbanizzazione, l avente diritto a richiedere il Permesso di costruire presenti all amministrazione stessa, in sede di richiesta del Permesso di costruire, un Progetto preliminare delle opere da eseguire, con l indicazione del tempo massimo in cui devono essere completate, allegando lo Schema del relativo contratto di appalto. Mediante il rilascio del Permesso di costruire vengono approvati, previa acquisizione dei necessari pareri, l intervento edilizio diretto ed il Progetto preliminare delle opere di urbanizzazione previste. L Amministrazione comunale, attraverso il competente Settore LLPP (o il soggetto privato titolare del Permesso di costruire, in caso di mandato conferito espressamente in sede di rilascio del Permesso di costruire), assume il Progetto preliminare approvato alla base della gara ad evidenza pubblica, da indire secondo le modalità dell art. 55 del D.Lgs. n 163/2006 s.m. e i. (procedure aperte e ristrette). La ditta aggiudicatrice dei lavori dovrà possedere i requisiti necessari per la realizzazione di lavori pubblici corrispondenti all importo delle opere di urbanizzazione da eseguire, secondo quanto previsto dal D.Lgs. n 163/2006 e s.m. e i. Oggetto del contratto: previa acquisizione del Progetto definitivo in sede di offerta, sono la progettazione esecutiva e la esecuzione dei lavori. Divieti: il soggetto privato titolare del Permesso di costruire non potrà eseguire direttamente la progettazione e le opere, ai sensi e per gli effetti dell art. 90, comma 8 del D.Lgs. n 163/2006 s.m. e i., le quali verranno affidate al soggetto vincitore della gara. Convenzione urbanistica: dovrà disciplinare, oltre a quanto indicato all art. 7 del presente Regolamento, la procedura di affidamento della progettazione e dei lavori, l importo dei lavori a scomputo e le modalità di pagamento dei servizi e dei lavori porti a gara. Il Progetto definitivo verrà approvato dal Dirigente competente del Settore LLPP unitamente all approvazione dell aggiudicazione della gara. Pagina 10
14 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo Il Progetto esecutivo sarà approvato dal Dirigente competente del Settore LLPP prima dell effettivo inizio dei lavori, previa acquisizione dei necessari pareri. 2) Opere di urbanizzazione di importo inferiore alla soglia comunitaria (< ,00) Nell area sotto soglia è ipotizzabile un doppio percorso: la gestione della gara da parte del soggetto privato (attuatore del piano o titolare del permesso di costruire) la gestione della gara, in alternativa, da parte dell amministrazione comunale. L affidamento dei lavori scomputo degli oneri è quindi utilizzabile sia dai soggetti privati che dalle amministrazioni e le procedure per affidamento dei lavori mentre per entrambi il percorso che si deve seguire sono le procedure definite dal D.Lgs. n 163/2006 e s.m.e i.. Il soggetto privato attuatore del piano o titolare del permesso di costruire deve prevedere negli atti della procedura per l individuazione della ditta esecutrice delle opere di urbanizzazione, specifiche clausole interdittive della partecipazione alla stessa di imprese controllanti, controllate o collegate. a. Opere previste da Piani Urbanistici Attuativi (PUA) o da Interventi edilizi diretti: Procedure di gara: la Ditta privata attuatrice del PUA approvato dal Consiglio Comunale od il soggetto privato titolare del Permesso di Costruire, per l affidamento dei lavori relativi alle opere di urbanizzazione, hanno l obbligo di eseguire la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, sulla base di progetto redatto dal privato e di livello idoneo al tipo di gara scelta, seguendo le modalità dell art. 57, comma 6 del D.Lgs. n 163/2006 e s.m.e i. Mediante il rilascio del Permesso di costruire vengono approvati, previa acquisizione dei necessari pareri, l intervento edilizio diretto ed il Progetto esecutivo delle opere di urbanizzazione previste. La procedura deve essere rivolta ad almeno cinque operatori economici, aventi i requisiti per l esecuzione di lavori pubblici, i quali sono invitati simultaneamente a presentare offerta con apposita lettera. Il negoziato può essere articolato in uno dei modi previsti dall art. 53, comma 2 del D.Lgs. n 163/2006 e s.m.e i. (fino all approvazione del Nuovo Regolamento generale del Codice, le procedure sono sospese e surrogate da quelle indicate dall art. 253, comma 1- quinqies dello stesso Codice dei contratti). La ditta aggiudicatrice dei lavori dovrà possedere i requisiti necessari per la realizzazione di lavori pubblici corrispondenti all importo delle opere di urbanizzazione da eseguire, secondo quanto previsto dal D.Lgs. n 163/2006 e s.m. e i. Il procedimento di gara è autonomo rispetto al permesso di costruire, seppur funzionalmente collegato, e non influisce sul termine per il rilascio del titolo edilizio che conterrà la necessaria clausola dello svolgimento della gara per il reperimento della ditta esecutrice delle opere di urbanizzazione. Oggetto del contratto: a seconda del tipo di negoziato scelto, potrà essere: la sola esecuzione delle opere oppure la progettazione esecutiva e la esecuzione dei lavori. Pagina 11
15 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo Divieti: la Ditta privata attuatrice del PUA, o titolare del Permesso di costruire, non potrà eseguire direttamente le opere, ai sensi e per gli effetti dell art. 90, comma 8 del D.Lgs. n 163/2006 e s.m.e i.., le quali verranno affidate al soggetto vincitore della gara. Convenzione urbanistica/atto unilaterale d obbligo: dovrà disciplinare, oltre a quanto indicato all art. 7 del presente Regolamento, la procedura di affidamento della progettazione e dei lavori, l importo dei lavori a scomputo e le modalità di pagamento dei servizi e dei lavori porti a gara; in caso di intervento edilizio diretto si potrà sostituire la convenzione urbanistica con Atto unilaterale d obbligo. Progettazione delle opere di urbanizzazione:.qualunque sia la procedura di affidamento scelta, la progettazione (a qualsiasi livello) deve essere coerente con le previsioni della convenzione urbanistica e con gli obblighi da questa previsti in materia di opere, ed in particolare: - prima dell indizione della gara, deve essere disponibile la progettazione al livello necessario in relazione alle modalità di gara (preliminare, definitivo oppure esecutivo); - prima dell inizio dei lavori deve essere in ogni caso disponibile la progettazione esecutiva. Il Progetto esecutivo sarà approvato dal Dirigente competente al rilascio dell idoneo titolo edilizio abilitativo delle opere di urbanizzazione (Permesso di costruire), previa acquisizione dei necessari pareri ed assentimenti richiesti all articolo 3 del Disciplinare tecnico (Allegato B del presente Regolamento). La progettazione relativa ai livelli di preliminare e definitivo dovrà essere sviluppata nelle fasi precedenti alla presentazione del Permesso di costruire e potrà accompagnare il Piano urbanistico attuativo, ove necessario. Allegati obbligatori al Permesso di costruire: la richiesta di Permesso di costruire relativo al progetto esecutivo delle opere di urbanizzazione, dovrà obbligatoriamente contenere anche la seguente documentazione: - richiesta di esecuzione diretta delle opere di urbanizzazione a scomputo degli oneri dovuti ai sensi dell art. 16, comma 2 del DPR n 380/2001 e la eventuale conseguente autorizzazione allo scomputo dei lavori dagli oneri di urbanizzazione dovuti (solo in caso di intervento edilizio diretto); - convenzione urbanistica (oppure atto unilaterale d obbligo), da stipulare (o sottoscrivere) nelle forme stabilite dal presente Regolamento comunale; il rilascio del Permesso di costruire potrà essere avvenire solo dopo successivamente alla regolarizzazione della convenzione (o atto unilaterale d obbligo); - fidejussione a garanzia dell esecuzione delle opere, secondo le caratteristiche stabilite dal presente Regolamento comunale; - dichiarazione attestante l esecuzione della procedura negoziata, se già esperita, sottoscritta dal titolare della richiesta del permesso di costruire, nelle forme previste dal DPR n 445/2000, con i seguenti allegati: - copia dell invito contenente i criteri per l aggiudicazione; - elenco dei soggetti invitati; - importo a ribasso; - dati relativi al soggetto vincitore con dimostrazione del possesso dei requisiti di qualificazione previsti dall art. 40 del D.Lgs. n 163/2006 s.m. e i.. Nel caso in cui la procedura di affidamento non sia già stata espletata alla data del rilascio del Permesso di costruire, la dichiarazione attestante l esecuzione della procedura Pagina 12
16 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo negoziata dovrà obbligatoriamente essere presentata assieme alla comunicazione di inizio dei lavori. Ai sensi del D.Lgs. n 163/2006 e s.m.e i., l Amministrazione comunale, può in ogni caso avocare a sé la titolarità del procedimento di assegnazione della esecuzione/progettazione delle opere di urbanizzazione, indicandolo espressamente in sede di approvazione del PUA o di rilascio del Permesso di costruire. art. 14. Monetizzazione di aree per urbanizzazioni L impiego dell istituto della monetizzazione degli standards costituisce una specifica decisione dell Amministrazione Comunale, che si concretizza e si attua attraverso la disciplina contenuta nel Regolamento Urbanistico ed Edilizio (RUE) e che motivi il maggior interesse pubblico e la più corretta impostazione urbanistica del provvedimento alternativo alla cessione di aree. La valutazione dell opportunità della monetizzazione avviene sulla base di alcuni criteri generali contenuti nel RUE. art. 15. Contributo di Costruzione Al momento del rilascio dei singoli Permessi di Costruire e della presentazione della Denuncie di inizio attività, abilitativi dei singoli interventi edilizi, dovrà essere versato al Comune, secondo le modalità e nella misura prevista dalle leggi vigenti, il contributo relativo al costo di costruzione di cui all art. 27 della LR 31/02. Per quanto riguarda le opere di urbanizzazione secondaria, la quota di contributo sarà determinata sulla base dei valori tabellari in vigore all atto del rilascio dei singoli permessi di costruire e della presentazione della Denuncie di inizio attività, abilitativi dei singoli interventi edilizi. art. 16. Garanzie Finanziarie A garanzia della corretta esecuzione delle opere di urbanizzazione previste nel progetto, la ditta proponente l intervento, deve sottoscrivere apposita polizza fidejussoria (assicurativa emessa da istituto bancario o deposito cauzionale) pari al 100% (cento per cento) della spesa prevista per le opere da realizzare (comprese spese tecniche per la progettazione esecutiva ed IVA) ed al valore delle aree da cedere a titolo gratuito, il tutto maggiorato del 10%. Tale garanzia fidejussoria deve essere presentata al Comune al momento della stipula della convenzione o della sottoscrizione dell atto unilaterale d obbligo. Le fideiussioni potranno essere adeguate su richiesta dell Amministrazione, con cadenza biennale sulla base delle variazioni dell indice ISTAT fabbricati Residenziali. Non appena la ditta attuatrice avrà ultimato le opere, dovrà darne notizia documentata al Settore LL.PP. che eseguirà gli opportuni accertamenti; qualora le opere siano state eseguite a regola d arte e nel rispetto degli atti progettuali, il tecnico appositamente incaricato rilascerà il collaudo provvisorio (Certificato di regolare esecuzione). Dopo l approvazione di tale Certificazione da parte della Giunta comunale, il Responsabile del Settore Pianificazione Economico Territoriale provvederà con determinazione ad autorizzare lo svincolo della garanzia prestata dalla ditta attuatrice. Qualora allo scadere del titolo abilitativo si accerti in sede di collaudo che le opere non sono state eseguite, in tutto o in parte, sarà introitato a titolo definitivo il valore corrispondente alle opere di urbanizzazione non eseguite, con le procedure di cui all art. 40 (presa in carico delle opere). Le opere di urbanizzazione non si intendono regolarmente allacciate alle reti pubbliche generali corrispondenti, se non sono stati eseguiti i versamenti relativi ai diritti di Pagina 13
17 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo allacciamento e la fideiussione prevista può anche essere incamerata dal Comune per gli importi dovuti per i mancati allacciamenti. La garanzia finanziaria relativa alle opere di urbanizzazione primaria cesserà, a seguito del collaudo delle opere stesse, ad avvenuto pagamento dei costi relativi al collaudo delle opere di urbanizzazione, ad avvenuta acquisizione delle aree destinate alle opere di urbanizzazione primaria da parte del Comune e presa in carico delle stesse, o ad avvenuta iscrizione di servitù di uso pubblico. E possibile, su proposta motivata del R.I., e previo Collaudo parziale e provvisorio di una parte delle opere di urbanizzazione realizzate, procedere allo svincolo parziale della fidejussione L inadempienza, l incompletezza o l inidonea esecuzione delle opere di urbanizzazione previste, riscontrata dall U.T.C., o dal tecnico all uopo incaricato, autorizzerà l Amministrazione Comunale, previo preavviso notificato al soggetto attuatore, a provvedere d ufficio utilizzando la somma versata e vincolata a titolo di cauzione e facendo gravare sul lottizzante l eventuale maggior spesa. L Amministrazione Comunale in caso di inadempienze degli obblighi assunti con la convenzione urbanistica ordina che si provveda a sanare le irregolarità entro un termine non inferiore a giorni 90 novanta. Scaduto tale termine senza che gli attuatori abbiano ottemperato agli obblighi assunti con la convenzione, il Comune intima l esecuzione entro un ulteriore termine di 30 giorni. Scaduto anche tale ulteriore termine, il Comune provvede direttamente all esecuzione delle prestazioni dovute con incameramento della prestata fideiussione ed addebito di ogni ulteriore onere. La rivalsa avverrà in conformità a quanto stabilito dalle leggi vigenti. Per la realizzazione diretta delle opere da parte dell Amministrazione Comunale, si procederà in conformità alle procedure previste dal presente Regolamento, in conformità al D.Lgs. n 163/2006 s.m. e i. Le fidejussioni saranno proporzionalmente ridotte in relazione allo stato di avanzamento dei lavori garantiti, su istanza del soggetto attuatore, previo nulla osta del Responsabile del Settore LLPP. Esse non potranno ridursi al di sotto del 50% dell importo iniziale. La residua fidejussione sarà svincolata definitivamente a seguito del buon esito del collaudo. art. 17. Rapporto tra il titolare degli obblighi di convenzione e nuovi acquirenti. Nell ipotesi di compravendita, anche di singoli lotti o particelle ricompresi all interno del comparto edificatorio interessato da opere di urbanizzazione, tutti gli oneri relativi all attuazione del Piano Particolareggiato saranno trasferiti agli aventi causa. E fatto divieto di frazionare la titolarità degli obblighi derivanti dalla convenzione urbanistica. art. 18. Caso di cessione contestuale alla stipula della Convenzione Urbanistica: L Amministrazione Comunale ha la facoltà di richiedere la cessione delle aree destinate alle urbanizzazioni contestualmente alla stipula della convenzione. L Amministrazione Comunale autorizza, in conformità alle procedure di assegnazione previste nel presente Regolamento, ora per allora, il soggetto attuatore ed i suoi aventi causa, a realizzare le opere di urbanizzazione sulle aree sopraccitate, in conformità al titolo abilitante alla costruzione. La proprietà rinuncia all iscrizione dell ipoteca legale. Gli effetti attivi e passivi della cessione gratuita si intendono riferiti al momento della cessione stessa delle aree. Il soggetto cedente garantisce la piena proprietà e la libera disponibilità delle aree Pagina 14
18 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo suddette, nonché la loro completa libertà da ipoteche, vincoli, oneri reali, trascrizioni pregiudizievoli e privilegi anche fiscali in genere. art. 19. Caso di cessione non contestuale alla stipula della Convenzione Urbanistica: Le aree cedute dovranno essere prive di servitù e gravami di alcun genere fatta eccezione per le servitù esistenti (quali elettrodotti o reti interrate) che non possano essere tolte o spostate e che dovranno consentire, comunque, il corretto utilizzo delle stesse. La proprietà rinuncia all iscrizione dell ipoteca legale. Gli effetti attivi e passivi della cessione gratuita si intendono riferiti al momento della cessione stessa delle aree. La proprietà garantisce la piena proprietà e la libera disponibilità delle aree suddette, nonché la loro completa libertà da ipoteche, vincoli, oneri reali, trascrizioni pregiudizievoli e privilegi anche fiscali in genere. art. 20. Caso di cessione di aree sistemate a verde pubblico Per le aree da cedersi sistemate a verde va comunque garantito e documentato lo stato dei suoli che devono risultare, sia nel sottosuolo e sia in superficie, privi di rifiuti e inquinanti, la cui presenza renderebbe di fatto l area inidonea alla fruizione pubblica. Il soggetto attuatore e i suoi aventi causa si impegnano alla realizzazione del verde sull area di cessione, come da progetto esecutivo delle opere di urbanizzazione agli atti del Comune. Il soggetto attuatore dovrà dare comunicazione scritta, al Referente Interno ed all eventuale Collaudatore in corso d opera, della data di inizio lavori almeno dieci giorni prima, in modo che gli stessi possano verificare la corretta esecuzione delle opere. Per preservare l area destinata a verde pubblico da danni derivati dall attività del cantiere edile o da usi impropri quali discarica, il Referente Interno potrà richiedere al soggetto attuatore, e a sue spese la recinzione dell area stessa. art. 21. Iscrizione di servitù di uso pubblico: In alternativa alla cessione delle aree o di parte di esse, può essere iscritta con la convenzione, la servitù di uso pubblico sulle aree, nei casi previsti dalla Normativa Urbanistica vigente. In tal caso, l obbligo e l onere della manutenzione ordinaria e straordinaria di dette opere, restano a carico della ditta richiedente il permesso di costruire e suoi aventi causa, i quali si obbligano altresì a menzionare per esteso detto onere, in tutti gli atti di vendita delle aree ricomprese dalle urbanizzazioni. art. 22. Allacciamenti delle opere di urbanizzazione. Le opere di urbanizzazione comprese all interno dei PUA non si intendono regolarmente allacciate alle reti pubbliche generali corrispondenti se non sono stati versati i relativi diritti di allacciamento. La fidejussione prevista al precedente articolo 15 può anche incamerarsi per gli importi corrispondenti. Dal momento della stipula dell atto di cessione delle aree e delle opere di urbanizzazione, il Comune si intenderà come pieno proprietario di ogni manufatto e dell area su cui esso insiste. Il fatto che un tracciato stradale coincida o meno con le previsioni dello Strumento urbanistico vigente non modifica i termini giuridici anzidetti. Pagina 15
19 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo art. 23. Tempi di esecuzione delle opere di urbanizzazione Primaria. Le caratteristiche tecniche e progettuali delle opere di urbanizzazione primaria risulteranno definite dal progetto esecutivo delle opere di urbanizzazione primaria, sulla base del quale sarà rilasciato il Permesso di costruire per la realizzazione delle stesse (caso di importo lavori sotto la soglia comunitaria). Tale progetto dovrà risultare concordato e vistato dagli enti gestori interessati sia per quanto riguarda l idonea collocazione dei cassonetti di raccolta rifiuti, sia per gli impianti a rete. La ditta lottizzante ed i suoi aventi causa è inoltre tenuta a comunicare all Amministrazione Comunalela data di Inizio Lavori in conformità al presente Regolamento ed al Regolamento Urbanistico ed edilizio,, in tempo utile per consentire ai competenti Settori LLPP e Pianificazione Economico Territoriale di predisporre i necessari controlli. In particolare la data di inizio dovrà essere comunicata con preavviso minimo di 15 gg relativamente ai principali lavori di urbanizzazione (tracciamento e sbancamento delle strade, realizzazione delle condotte riguardanti le reti tecnologiche), onde permettere al Collaudatore di poter verificare seduta stante e nel proseguimento, la corrispondenza di quanto viene realizzato con quanto è stato autorizzato e specialmente per quanto viene interrato In caso di inottemperanza i lavori suddetti potranno essere sospesi. Eventuali modificazioni ai percorsi o alle caratteristiche delle opere di urbanizzazione primaria richieste in corso d opera dal Comune attraverso i competenti Settori tecnici per motivi di ordine generale, o per esigenze tecnologiche nel frattempo palesatesi, non si riterrano tali da costituire modifica alla convenzione qualora l eventuale onere aggiuntivo, a carico dei soggetti attuatori, risulterà non superiore al 15% del costo necessario alla realizzazione delle opere, come da progetto approvato. Il Soggetto Attuatore si impegna pertanto a soddisfare eventuali richieste del Comune in questo senso. Nel caso in cui le modificazioni comportino un onere superiore al 15%, la proprietà si impegna a soddisfare le richieste del Comune, dietro versamento di adeguato contributo da parte di quest ultimo. Tutte le opere di urbanizzazione primaria dovranno essere iniziate e ultimate entro il termine previsto nella relativa convenzione urbanistica o nell atto unilaterale d obbligo.. La realizzazione delle opere di urbanizzazione - fermi restando i termini tassativi per la loro ultimazione - dovrà essere comunque correlata all'attuazione del programma edilizio, nei seguenti termini: opere da realizzare prima dell'inizio del programma edilizio: picchettamento delle strade, degli spazi di sosta e di parcheggio, degli spazi a verde attrezzato, mediante picchetti inamovibili, la cui successiva individuazione in campagna, dovrà essere resa possibile dalla predisposizione di una planimetria di picchettamento contenente le necessarie indicazioni planimetriche ed altimetriche; costruzione della massicciata e delle sedi stradali; quando l'attuazione degli interventi edilizi si proponga per stralci funzionali autonomi differiti nel tempo, sarà facoltà discrezionale del Comune accettare che le sopraccitate opere vengano realizzate limitatamente ai suddetti stralci; opere da realizzare durante l'esecuzione delle previsioni insediative realizzabili (singoli edifici): rete fognante con predisposizione degli imbocchi per le singole immissioni; condutture per la distribuzione dell'acqua e del gas; rete di distribuzione dell'energia elettrica a M.T. e relative cabine di trasformazione; Pagina 16
20 Regolamento per la realizzazione delle Opere di Urbanizzazione a Scomputo predisposizione delle canalizzazioni relative alle reti telefoniche (ove si prevedano su aree che saranno successivamente cedute al Comune). Il soggetto attuatore sono tenuti a comunicare in tempo utile all'amministrazione Comunale le date di inizio di tutti i lavori di cui ai precedenti punti ed i nominativi delle eventuali Ditte sub-appaltatrici assuntrici dei lavori al fine di poter predisporre i necessari controlli. Gli stessi sono altresì tenuti a realizzare contemporaneamente all'esecuzione dei singoli edifici gli allacciamenti alle fognature e alle utenze ai servizi a rete citati. opere da realizzare al completamento del programma edilizio generale ovvero al completamento di ogni singolo stralcio funzionale: pavimentazioni delle sedi stradali dei parcheggi di uso pubblico e dei passaggi pedonali; impianto di illuminazione pubblica corredato di tutti gli accessori e perfettamente funzionante; sistemazione della zona a verde. Al Comune è riconosciuta la facoltà di richiedere l'anticipata realizzazione di una o più tra le precedentemente citate opere di urbanizzazione a causa dell'avanzata attuazione del programma edilizio o per esigenze tecniche più generali, quali l'allacciamento di altri edifici esistenti o già ultimati o per necessità d'esercizio dei servizi a rete. Le opere saranno eseguite sotto il controllo dell Ufficio Tecnico Comunale (Settore LLPP), o di altro tecnico all uopo nominato, sulla base dei progetti esecutivi, comprendenti gli appositi elaborati descrittivi e i costi presunti delle singole opere. Detto controllo sarà effettuato con le seguenti modalità: mediante sorveglianza in corso d opera; mediante verifica delle opere per un periodo di mesi 6 a decorrere dal completamento dei lavori, diretta ad accertare il soddisfacente funzionamento delle opere stesse; le opere e i manufatti saranno soggetti a collaudo definitivo da eseguirsi a cura del Comune ed a spese del soggetto attuatore. Tutte le opere dovranno essere eseguite nel rispetto delle norme di legge, di regolamento, delle direttive degli enti nazionali e comunitari che ne disciplinano l esecuzione e delle indicazioni che gli Uffici tecnici comunali, od il tecnico all uopo incaricato, riterranno opportuno impartire nel corso dell esecuzione dei lavori. La provenienza e le caratteristiche dei materiali utilizzati saranno comunicati, in tempo utile, all U.T., che avrà la facoltà di escludere quei materiali che per caratteristiche e/o provenienza non saranno ritenuti idonei. Entro e non oltre 90 giorni dalla richiesta inoltrata dalle ditte lottizzanti, per l accertamento della conformità delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria eseguite ai relativi progetti esecutivi, l U.T., od il tecnico all uopo incaricato, è tenuto ad eseguire sopralluogo in contraddittorio con le ditte esecutrici, ed a rilasciare alle stesse, o loro aventi causa, a qualsiasi titolo, in assenza di comprovati ed estrinsechi motivi ostativi, il relativo Verbale di regolare esecuzione, anche per stralci funzionali. art. 24. Varianti Le varianti che modificano sostanzialmente, anche in parte, l impianto urbanistico dell intervento (del comparto o dei suoi stralci funzionali), dovranno essere autorizzate dal Comune nei modi e nelle forme di legge, previa approvazione da parte dell organo comunale competente. E consentito apportare in fase di esecuzione, senza la necessità di approvazione di preventiva variante, modificazioni planovolumetriche che non alterino le caratteristiche Pagina 17