Source: https://lagrietaonline.wordpress.com/2012/09/28/que-sucedera-despues-del-7-de-diciembre-7d-una-nota-de-pascual-calichio/
Timestamp: 2018-06-25 17:38:48
Document Index: 246099495

Matched Legal Cases: ['artículo 113', 'in fine', 'artículo 89', 'in fine', 'artículo 89', 'in fine', 'in fine']

Qué sucederá después del 7 de diciembre (7D). Una nota de Pascual Calichio | La Grieta Online
Qué sucederá después del 7 de diciembre (7D). Una nota de Pascual Calichio
La pregunta que se ha instalado y que todos hacen es ¿Che, vos que andás con el tema de los medios, qué va a pasar el 7 de diciembre? Como no tengo la bola de cristal lo que puedo hacer en esos casos es plantear escenarios, posibilidades, y analizar que dice la ley, de la que muchos hablan pero pocos parecen haber leído. Y ya que todos han planteados hipótesis de todo tipo, yo voy a plantear la mía, que puede sonar descabellada pero se atiene a la ley.
En primer lugar no me voy a meter en el engorroso debate sobre qué quiso decir la Corte Suprema, le dejo eso a abogados y juristas que me asombran con su capacidad de interpretación del mismo texto (ambiguo por cierto). Sugiero para tener algunas pistas visitar el blog “Señales” (http://seniales.blogspot.com.ar/) o la página de Gustavo Arballo “Saber Derecho” (http://www.saberderecho.com/).
Pero a efectos de esta nota voy a dar por supuesto que la justicia le da la razón al gobierno y este decide avanzar en la adecuación. Según el decreto 1225/10, Clarín puede presentar una propuesta de adecuación (sería o trucha para ganar tiempo) o la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) puede actuar de oficio.
Si tomamos los 240 cables que dice el spot, Clarín podría conservar 24 y el
Estado tendría que “redistribuir” los otros 216 en por lo menos 10 grupos, ninguno de los cuales podría superar las 24 licencias.
El punto central está en Capital. Ahí hay una incompatibilidad entre Canal
13 y Cablevisión (que paradójicamente logró su fusión con Multicanal otro
7D, el del 2007) ¿Cuál elegiría Clarín en caso de aceptar adecuarse? ¿El que brinda los contenidos para dar la batalla política e ideológica o el que da lo ingresos económicos? Los rumores indican que se quedaría con el segundo y dejaría el 13 en manos “amigas” ¿Tinelli tal vez? No terminan de confiarle. Cualquiera sea la elección, si es voluntaria podrá convertirse en una venta y en la transferencia de la licencia ya que esto último solo está permitido en el caso de la adecuación.
En el artículo 113 dice que* “Al declararse la caducidad de la licencia, la autoridad de aplicación efectuará un nuevo llamado a concurso dentro de los treinta (30) días de quedar firme la sanción. Hasta tanto se adjudique la nueva licencia, la autoridad de aplicación se hará cargo de la administración de la emisora. Si el concurso fuese declarado desierto, la emisora deberá cesar sus emisiones. Los equipos destinados al funcionamiento no podrán ser desafectados de dicho uso por el propietario mientras no se produzca tal cese de emisiones”,* y en la reglamentación dice que este acto deberá cumplir con los recaudos establecidos en los artículos 7 y 8 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº19.549
Ahora bien. Como la ley anterior prohibía a los prestadores privados sin fines de lucro acceder a una licencia, se establece una reserva de espectro para los mismos, como explica la nota correspondiente al artículo 89*: “Las previsiones vinculadas a la reserva de espectro radioeléctrico se apoyan en la necesidad de la existencia de las tres franjas de operadores de servicios, de conformidad a las recomendaciones de la Relatoría de Libertad de Expresión ya planteadas con anterioridad. Por ello se preserva un porcentaje para las entidades sin fines de lucro que admita su desarrollo, al igual que para el sector comercial privado”.
Por lo tanto la ley es muy clara en el inciso f del artículo 89 y a sugerencia de AMARC se propuso: “El treinta y tres por ciento (33%) de las localizaciones radioeléctricas planificadas, en todas las bandas de radiodifusión sonora y de televisión terrestre, en todas las áreas de cobertura para personas de existencia ideal sin fines de lucro.”* Y también deja en claro que *“las reservas de frecuencias establecidas en el presente artículo no podrán ser dejadas sin efecto”* y también indica a quienes deben destinarse las licencias que caduquen: “La AFSCA destinará las frecuencias recuperadas por extinción, caducidad de licencia o autorización o por reasignación de bandas por migración de estándar tecnológico, a la satisfacción de las reservas enunciadas en el presente artículo, especialmente las contempladas en los incisos e) y f)” es decir Pueblos Originarios o privados sin fines de lucro.
Claro que no pienso que ello vaya a suceder, pero creo que clarifica un poco cuáles deberían ser los procedimientos si realmente se quiere cumplir con la ley y que aparezcan nuevas voces.
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