Source: http://docplayer.fi/58231918-Vastaselitys-vaasan-hallinto-oikeudelle-annetuista-vastineista-ja-lausunnosta-diaarinumero-01229-16-5107.html
Timestamp: 2018-09-25 08:23:20+00:00
Document Index: 15303814

Matched Legal Cases: ['diaarinumero 01229', 'diaarinumero 01229', 'diaarinumero 01229', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'diaarinumero 01229', 'diaarinumero 01229']

Vastaselitys Vaasan hallinto-oikeudelle annetuista vastineista ja lausunnosta; diaarinumero 01229/16/ PDF
Download "Vastaselitys Vaasan hallinto-oikeudelle annetuista vastineista ja lausunnosta; diaarinumero 01229/16/5107"
1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Vastaselitys Vaasan hallinto-oikeudelle annetuista vastineista ja lausunnosta; diaarinumero 01229/16/ / /2016 YMPLTK Stena Recycling Oy:n toistuvista tulipaloista on aiheutunut vakavia ym pä ris tö va hin ko ja Orimattilassa. Maanantaina Köy lin joen ja Palojoen kalakuolemat olivat levinneet jo Lemmensillalle saakka. Terveysviranomainen oli jo aikaisemmin laittanut Köylinjoen veden käyttökieltoon. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on ympäristönsuojelulain 527/ :n 1 momentin mukaan yleinen ympäristönsuojelulain val von ta vi ran omai nen valtion valvontaviranomaisen rinnalla. Ympäristönsuojelulain 527/ :n 2 momentin mukaan kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen on ilmoitettava valvonnassa ha vaitse mis taan puutteista valtion valvontaviranomaiselle. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh Orimattilan ympäristölautakunta katsoo, että 1) Valtion valvontaviranomaisen (Hämeen ELY-keskus) tulee omalta osaltaan valvoa, että ympäristölupien vastaista toimintaa ei enää jatketa ja Stena Recycling joutuu lailliseen edes vas tuuseen ympäristön pilaamisesta. 2) Stena Recyclingin toiminnasta on toistuvasti aiheutunut koh tuuton ta ympäristön pilaantumista eivätkä voimassa olevat ym pä ristö lu pa mää räyk set ole riittäneet ympäristön pilaantumisen eh käise mi seen. Toiminnanharjoittajan nykyinen toiminta ei enää vastaa voimassa olevia ympäristölupapäätöksiä. Nykyiset ym pä ristö lu pa pää tök set eivät esimerkiksi mahdollista ollenkaan ener giajät teen vastaanottoa ja varastointia kiinteistöillä, mikä on lisännyt kiin teis tö jen palokuormaa. Toiminnalla ei myöskään ole lupaa las kea vesistöä pilaavia jätevesiä Sepänjokeen ja siitä edelleen Pa lo jo keen ja Porvoonjokeen ja Itämereen Ky mi joen-suo menlah den vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman vastaisesti
2 ja estää jokiemme hyvän tilan saavuttaminen. Stena Recyclingin hallinnassa on kaksi voimassa olevaa ym pä ris tölu paa (Hämeen ympäristökeskuksen päätös dnro HAM-2009-Y nro YSO/192/2009 ja Hämeen ym pä ris tö keskuk sen ympäristölupapäätös dnro HAM-2009-Y-111 nro YSO/60/2006). Hämeen ELY-keskukselta saadun tiedon mukaan Ste na Recycling Oy:llä on Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vi reillä Lahden palveluyksikön toiminnan muutos ja voimassa olevien ympä ris tö lu pien yhdistäminen yhdeksi kokonaisuudeksi. Orimattilan ympä ris tön suo je lu vi ran omai sel ta ja Orimattilan kaupungilta ei ole missään vaiheessa pyydetty vireillä olevasta hakemuksesta lau sun toa, vaikka toiminnalla on selkeästi suora vaikutus Orimattilan alu eel le onnettomuustilanteissa. Orimattilan ympäristölautakunta vaa tii kin Etelä-Suomen aluehallintovirastolta mahdollisuutta an taa vireillä olevasta lupien yhdistämishankkeesta lausuntonsa. Stena Recyclingin Lahden yksikön laajennushankkeen kuu lu te tus ta YVA-ohjelmasta ei käy ilmi toiminnan vaikutusalue, mikä on selvinnyt haitankärsijöille vasta nyt ympäristön vakavan pi laantu mi sen aikana. YVA-ohjelmasta ei ole myöskään asian mu kai ses ti kuulutettu Orimattilan kaupungin alueella eikä Orimattilan kau pun gin ympäristönsuojeluviranomaiselta eikä Orimattilan kau pun gil ta ole pyydetty lausuntoja. Lisäksi yhteysviranomaisen lausunto (HA ME- LY/22/07.04/2012) paljastaa, että ympäristöonnettomuuksien /tulipalotilanteiden sammutusvesien hal lin nan ja tarkkailun vakavat puutteet ja kiinteistöjen kohtuuton pa lo kuorma ovat olleet Stena Recyclingin tiedossa jo vuonna ) ympäristöonnettomuuden jälkeisen tiedottamisen on oltava avointa ja säännöllistä. 4) Orimattilan kaupungin alueella Sepänjoen, Palojoen ja Porvoonjoen ekologinen tila on palautettava ennalleen. 5) ympäristöonnettomuutta ja sen jälkeistä ympäristön tilaa koskevat pinta / pohjavesi / kalasto / sedimentti / kasvi / linnusto / saukko / ym selvitykset, tarkkailut ja ennallistamis / hoitotoimenpiteet (kuten kalaistutukset, mahdollisesti pilaantuneen sedimentin poisto) on tehtävä puolueettomasti, asiantuntevasti ja kattavasti ja riittävän pitkällä aikajänteellä, jotta voidaan varmistua tilanteen palautumisesta ennalleen. 6) kaikki haitankärsijät ja haittojen vakavuus on selvitettävä ja haitat on korvattava asianosaisille.
3 Johtava rakennustarkastaja: Orimattilan ympäristölautakunta katsoo, että 1) Valtion valvontaviranomaisen (Hämeen ELY-keskus) tulee omalta osaltaan valvoa, että ympäristölupien vastaista toimintaa ei enää jatketa ja Stena Recycling joutuu lailliseen edes vas tuuseen ympäristön pilaamisesta. 2) Stena Recyclingin toiminnasta on toistuvasti aiheutunut koh tuuton ta ympäristön pilaantumista eivätkä voimassa olevat ym pä ristö lu pa mää räyk set ole riittäneet ympäristön pilaantumisen eh käise mi seen. Toiminnanharjoittajan nykyinen toiminta ei enää vastaa voimassa olevia ympäristölupapäätöksiä. Nykyiset ym pä ristö lu pa pää tök set eivät esimerkiksi mahdollista ollenkaan ener giajät teen vastaanottoa ja varastointia kiinteistöillä, mikä on lisännyt kiin teis tö jen palokuormaa. Toiminnalla ei myöskään ole lupaa las kea vesistöä pilaavia jätevesiä Sepänjokeen ja siitä edelleen Pa lo jo keen ja Porvoonjokeen ja Itämereen Ky mi joen-suo menlah den vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman vastaisesti ja estää jokiemme hyvän tilan saavuttaminen. Stena Recyclingin hallinnassa on kaksi voimassa olevaa ym pä ris tölu paa (Hämeen ympäristökeskuksen päätös dnro HAM-2009-Y nro YSO/192/2009 ja Hämeen ym pä ris tö keskuk sen ympäristölupapäätös dnro HAM-2009-Y-111 nro YSO/60/2006). Hämeen ELY-keskukselta saadun tiedon mukaan Ste na Recycling Oy:llä on Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vi reillä Lahden palveluyksikön toiminnan muutos ja voimassa olevien ympä ris tö lu pien yhdistäminen yhdeksi kokonaisuudeksi. Orimattilan ympä ris tön suo je lu vi ran omai sel ta ja Orimattilan kaupungilta ei ole missään vaiheessa pyydetty vireillä olevasta hakemuksesta lau sun toa, vaikka toiminnalla on selkeästi suora vaikutus Orimattilan alu eel le onnettomuustilanteissa. Orimattilan ympäristölautakunta vaa tii kin Etelä-Suomen aluehallintovirastolta mahdollisuutta an taa vireillä olevasta lupien yhdistämishankkeesta lausuntonsa. Stena Recyclingin Lahden yksikön laajennushankkeen kuu lu te tus ta YVA-ohjelmasta ei käy ilmi toiminnan vaikutusalue, mikä on selvinnyt haitankärsijöille vasta nyt ympäristön vakavan pi laantu mi sen aikana. YVA-ohjelmasta ei ole myöskään asian mu kai ses ti kuulutettu Orimattilan kaupungin alueella eikä Orimattilan kau pun gin
4 ympäristönsuojeluviranomaiselta eikä Orimattilan kau pun gil ta ole pyydetty lausuntoja. Lisäksi yhteysviranomaisen lausunto (HA ME- LY/22/07.04/2012) paljastaa, että ympäristöonnettomuuksien /tulipalotilanteiden sammutusvesien hal lin nan ja tarkkailun vakavat puutteet ja kiinteistöjen kohtuuton pa lo kuorma ovat olleet Stena Recyclingin tiedossa jo vuonna ) ympäristöonnettomuuden jälkeisen tiedottamisen on oltava avointa ja säännöllistä. 4) Orimattilan kaupungin alueella Sepänjoen, Palojoen ja Porvoonjoen ekologinen tila on palautettava ennalleen. 5) ympäristöonnettomuutta ja sen jälkeistä ympäristön tilaa koskevat pinta / pohjavesi / kalasto / sedimentti / kasvi / linnusto / saukko / ym selvitykset, tarkkailut ja ennallistamis / hoitotoimenpiteet (kuten kalaistutukset, mahdollisesti pilaantuneen sedimentin poisto) on tehtävä puolueettomasti, asiantuntevasti ja kattavasti ja riittävän pitkällä aikajänteellä, jotta voidaan varmistua tilanteen palautumisesta ennalleen. 6) kaikki haitankärsijät ja haittojen vakavuus on selvitettävä ja haitat on korvattava asianosaisille. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Hämeen ely-keskukselle ja Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. YMPLTK Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää päivätyllä kir jeellään Dnro ESAVI/7693/2014 Orimattilan kaupungin ym pä ris tön suo jelu vi ran omai sen lausuntoa Stena Recycling Oy:n palveluyksikön toimin nan muutoshakemuksesta. Lausunto pyydetään toimittamaan en si si jai ses ti sähköistä muistutuslomaketta käyttäen aluehallintovirastoon mennessä. Asia voidaan ratkaista, vaikka lausuntoa ei anneta. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh Ympäristölautakunta päättää antaa, paikallisena ym pä ris tön suo je luvi ran omai se na, liitteen mukaisen lausunnon Etelä-Suomen alue hallin to vi ras tol le Stena Recycling Oy:n palveluyksikön toiminnan muutoshakemuksesta, asian dnro ESAVI/7693/2014. Liite nro 7
5 Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää antaa, paikallisena ym pä ris tön suo je luvi ran omai se na, liitteen mukaisen lausunnon Etelä-Suomen alue hallin to vi ras tol le Stena Recycling Oy:n palveluyksikön toiminnan muutoshakemuksesta, asian dnro ESAVI/7693/2014. Liite nro 7 Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. YMPLTK Etelä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Stena Recycling Oy:n Lahden yksikön toiminnan muutokselle luvan, päätös nro 203/2016/1. Päätöksen mukaan Stena Recycling Oy:n Lahden yksikkö saa toistaiseksi vastaanottaa, käsitellä ja varastoida erikseen määriteltyjä jätteitä yhteensä enintään t/a ja kerralla jätettä saa varastoida yhteensä enintään noin t. Hakemus toiminnan aloittamisesta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta on hylätty. Luvan saajan tulee ennen päätöksen mukaista toiminnan muuttamista asettaa euron vakuus Hämeen ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle toiminnan asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Päätökseen voi hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeuteen mennessä. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukkonen-Hämäläinen, puh Ympäristölautakunta päättää tehdä liitteen mukaisen valituksen Vaasan hallinto-oikeuteen Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämästä ympäristölupapäätöksestä Stena Recycling Oy:n Lahden yksikön toiminnan muutokselle, päätös nro 203/2016/1. Johtava rakennustarkastaja: Liite nro 6 Ympäristölautakunta päättää tehdä liitteen mukaisen valituksen
6 Vaasan hallinto-oikeuteen Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämästä ympäristölupapäätöksestä Stena Recycling Oy:n Lahden yksikön toiminnan muutokselle, päätös nro 203/2016/1. Liite nro 6 Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Vaasan hallinto-oikeudelle. YMPLTK Vaasan hallinto-oikeus varaa Orimattilan ympäristölautakunnalle tilaisuuden antaa vastaselitys annettujen vastineiden ja lausunnon johdosta. Vastineet ja lausunto liitteenä. Liite nro 4 Vastaselitystä on pyydetty mennessä. Vaasan hallinto-oikeus on myöntänyt ympäristölautakunnalle jatkoaikaa vastaselityksen antamiseen saakka. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukkonen-Hämäläinen, puh Ympäristölautakunta päättää antaa liitteen mukaisen vastaselityksen Vaasan hallinto-oikeudelle annetuista vastineista ja lausunnosta; asian diaarinumero 01229/16/5107. Liite nro 5 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettava kokouksessa. Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää antaa liitteen mukaisen vastaselityksen Vaasan hallinto-oikeudelle annetuista vastineista ja lausunnosta; asian diaarinumero 01229/16/5107. Liite nro 5 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettava kokouksessa. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Vaasan hallinto-oikeudelle.
7 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Ympäristölautakunta Aika 03.05.2017 klo 18:20-20:03 Paikka Ravintola Tehdas Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Huhtala Anssi pj. Nieminen Tero vpj. Hanhela Jenni
Ympäristölautakunta 79 24.10.2016 Vastaselitys lausunnoista ja vastineista koskien valituksia Kainuun ELY-keskuksen päätöksestä KAIELY/632/2015 669/11.01.00/2012 Ymplk 24.10.2016 79 Valmistelija ympäristöjohtaja