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Timestamp: 2020-02-18 15:14:47
Document Index: 153863731

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 80', 'artículo 11', 'artículo 27', 'artículo 10', 'Artículo 1', 'artículo 9', 'artículo 86', 'Artículo 16', 'artículo 9', 'artículo 11', 'artículo 9', 'artículo 3', 'Artículo 16']

Ley 1/1991, 30 Enero. Espacios naturales y régimen urbanístico de las areas de especial protección de las Islas Baleares.
En la Ley del suelo (Ley sobre régimen del suelo y ordenación urbana, texto refundido de 9 de abril de 1976), se encuentran precisas referencias a la conservación del suelo, de otros recursos naturales y la defensa y mejora, desarrollo o renovación del medio natural (artículo 8.2.c), a la protección del medio ambiente, conservación de la naturaleza y defensa del paisaje (artículo 12.1.d), a la conservación y protección de todos y cada uno de los elementos naturales, sea suelo, flora, fauna o paisaje (artículo 12.2.4), al establecimiento sobre determinados espacios de una especial protección en razón de su excepcional valor agrícola, forestal o ganadero, de las posibilidades de explotación de sus recursos naturales, de sus valores paisajísticos, históricos o culturales, o por la defensa de la fauna, flora o el equilibrio ecológico (artículo 80).
La existencia de inventarios de espacios naturales, como Inventario abierto de espacios naturales de protección especial. Baleares. Revisión 1984, del Instituto Nacional para la Conservación de la Naturaleza (ICONA); Áreas a proteger a Balears, elaborado por el Instituto de Estudios Ecológicos (INESE) para el Gobierno Balear el año 1985, así como la propuesta de actuación relativa a las áreas naturales, remitida por el Gobierno al parlamento a finales del año 1987, han permitido que la definición de los espacios, que requieren una protección efectiva, se base en hechos objetivos extraídos de una documentación informativa extensa.
Puede considerarse que la Ley 1/1984, de 14 de marzo, de ordenación y protección de áreas naturales de interés especial, marca una inflexión en el proceso de conservación de los espacios naturales de las Islas Baleares, y es a partir de ahí cuando todo un conjunto de leyes vienen a proteger los espacios mas amenazados de degradación por el desarrollo urbanístico, amenaza que en mayor o menor grado existe en buena parte del territorio de la comunidad autónoma, y que esta en la raíz de la presente Ley, que con la experiencia de la Ley 1/1984, trata de dar una real protección urbanística a todas las áreas naturales de las Islas Baleares, que a nivel comunitario la requieren.
La Ley 8/1987, de 1 de abril de ordenación territorial de las Islas Baleares, crea la figura de las directrices de ordenación territorial como instrumento para la ordenación conjunta de la totalidad del ámbito territorial de las Islas Baleares y entre las determinaciones vinculantes para el planeamiento urbanístico y territorial exige una delimitación de las áreas de protección que queden sustraídas en el desarrollo de las actividades urbanas para ser destinadas a la preservación o explotación de los recursos naturales (artículo 11.f). Los planes territoriales parciales, que la Ley 8/1987, crea, deben incluir también un señalamiento de espacios de interés natural con indicación de las medidas protectoras a adoptar. Los planes de ordenación del medio natural previstos en la citada Ley, que clasifican el territorio como suelo no urbanizable, y sus determinaciones, deben contener entre otras medidas para la defensa y conservación de la flora, fauna, paisaje, recursos hidráulicos, costas, aguas litorales y demás elementos naturales.
El parlamento de las Islas Baleares tiene competencia para legislar un régimen de especial protección para las áreas con valores naturales y paisajísticos de interés para la Comunidad Autónoma, ya que el artículo 27 del Estatuto de Autonomía de las Islas Baleares atribuye el ejercicio de la potestad legislativa en aquellas materias de su competencia, y en su artículo 10 atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de ordenación del territorio y urbanismo (apartado 3) y en materia de patrimonio paisajístico de interés para la comunidad (apartado 20).
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto:
1. Definir las áreas de especial protección de interés para la comunidad autónoma, en razón a sus excepcionales valores ecológicos, geológicos y paisajísticos, y establecer las medidas y condiciones de ordenación territorial y urbanística precisas para su conservación y protección.
2. Establecer normas adicionales de protección de los espacios naturales protegidos que se declaren al amparo de la Ley 4/1989, de conservación de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestre.
TÍTULO I. DE LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN DE INTERÉS PARA LA COMUNIDAD AUTÓNOMA.
CAPÍTULO I. CLASIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN.
2. S'Albufereta.
7. S'Albufera.
9. Sa Canova d'Artà.
10. Muntanyes d'Artà.
13. Puig Scgué.
14. S'Heretat.
18. Punta de n'Amer.
20. Sa Punta i s'Algar.
27. Es Carnatge des Coll d'en Rabassa.
46. Barrancs de Son Gual i Xorrigo.
47. Areas Naturales de la Serra de Tramuntana.
1. Ses Salines-S'Estany Pudent.
2. S'Estany des Peix.
5. Es pi d'en Catalá.
6. Playa de Migjorn y Costa Tramuntana.
Todas las islas, islotes y farallones.
Los espacios forestales poblados de manera dominante o significativa por encina (Quercus ilex).
Los clasificados como urbanos a la entrada en vigor de la presente Ley y los clasificados como tales por la aprobación definitiva de instrumentos de planeamiento municipal.
Los urbanizables programados o aptos para la urbanización que se relacionan en el anexo II.
Los terrenos que en el futuro se clasifiquen como suelo urbanizable o suelo apto para la urbanización en el planeamiento de ámbito municipal. Esta clasificación deberá tener por objeto el desarrollo socio-económico de los núcleos urbanos tradicionales o la obtención de suelo para equipamientos comunitarios o infraestructuras públicas de estos núcleos. Su emplazamiento deberá ser sobre áreas rurales de interés paisajístico y colindante con el suelo urbano del núcleo, y su superficie no superará el 10 % de la superficie de este suelo urbano. Esta extensión solamente podrá ser modificada cuando así lo prevea para cada caso el plan territorial parcial previsto en el artículo 9 de esta Ley.
1. A los efectos de aplicación de esta Ley, constituye la Serra de Tramuntana de Mallorca el territorio definido por la línea grafiada en el anexo I. Esta área de especial protección esta integrada por áreas naturales de especial interés, áreas rurales de interés paisajístico y áreas de asentamiento en paisaje de interés. Las áreas naturales de especial interés que incluye son las siguientes:
a1. Montañas y cimas de la Serra.
a2. Formentor y Cavall Bernat.
a3. Serra de Gaieta.
a4. Penya d'en Jeroni.
a5. S'Estremera.
a6. Punta de Soller.
a7. De la Punta de Deia al Port des Canonge.
a8. De la Coma del Rei al Puig d'en Basset.
2. A los efectos de aplicación de esta Ley, constituye Els Amunts de Eivissa el territorio definido por la línea grafiada en el anexo I. Esta área de especial protección esta integrada por áreas naturales de especial interés, áreas rurales de interés paisajístico y áreas de asentamiento en paisaje de interés.
Las áreas naturales de especial interés que incluye son las siguientes:
b1. De cala Salada al Port de Sant Miquel.
b2. Serra de Sant Mateu d'Aubarca.
b3. Del Port de Sant Miquel de Balançat a Xarraca.
b4. De Xarraca a Sant Vicenç de la Cala.
b5. Punta Grossa.
b6. Serra Grossa de Sant Joan.
3. A los efectos de aplicación de esta Ley, constituye el Massis de Sant Carles de Eivissa el territorio definido en el anexo I. Esta área de especial protección esta integrada por áreas naturales de especial interés y áreas rurales de interés paisajístico. Las áreas naturales de especial interés que incluye son las siguientes:
c1. Serra des Llamp.
c2. Cap Roig.
c3. Talaia de Sant Carles.
CAPÍTULO II. RÉGIMEN URBANÍSTICO.
El suelo queda clasificado como no urbanizable de especial protección.
Las limitaciones que establece el artículo 86.1 de la Ley de régimen del suelo y ordenación urbana para la realización de construcciones e instalaciones en suelo no urbanizable quedarán sometidas a las restricciones específicas que fija la presente Ley.
No podrán ser dedicados a utilizaciones que impliquen transformación de su destino o naturaleza en los términos previstos en la presente Ley, ni a aquellas que lesionen sus valores ecológicos o paisajísticos.
Quedarán sin efecto los planes, normas, proyectos de urbanización y parcelación disconformes con la citada clasificación.
1. en las áreas naturales de especial interés serán objeto del mas alto nivel de protección los terrenos colindantes a la orilla del mar con una profundidad mínima de 100 metros, los sistemas dunares, los islotes, las zonas húmedas, las cimas, los barrancos, los acantilados, los peñascos mas significativos, los encinares, los sabinares, los acebuchales y en cualquier caso los calificados como elemento paisajístico singular en el plan provincial de ordenación de Baleares de 1973.
Conservación, restauración y consolidación de edificios e instalaciones existentes que no supongan aumento de volumen, siempre que no hayan sido edificados en contra del planeamiento urbanístico vigente en el momento de ser construidos.
Infraestructuras o instalaciones públicas que necesariamente deban ubicarse, previa declaración de utilidad pública.
Dotaciones subterráneas de servicios en viviendas o instalaciones existentes, siempre que den servicio a edificaciones que no hayan sido construidas en contra del planeamiento urbanístico vigente en el momento de su construcción.
No se podrán construir en ellas campos de golf.
No se podrán autorizar puertos deportivos en su dominio público litoral colindante.
Para las islas de Mallorca y Menorca, 3 hectáreas.
Para la isla de Eivissa, 2,5 hectáreas.
Para la isla de Formentera, 1,5 hectáreas.
El Plan Territorial Insular de Eivissa y Formentera podrá reducir hasta un 25 % las superficies previstas en los artículos 12 y 14 cuando se trate de fincas registrales resultantes de actos dispositivos de segregación derivados de testamentos o pactos sucesorios, o que sean precisos para llevar a cabo la partición de bienes por idéntica razón hereditaria o para proceder al pago de la legítima, o cuando se trate de donaciones entre padres e hijos. Las licencias de edificación en parcelas que se beneficien de la reducción prevista en el apartado anterior sólo se otorgaran previa aceptación, por parte del propietario, de la obligación de no transmitir inter vivos la citada finca en el plazo de quince años a contar desde el otorgamiento de la licencia.
No se podrán situar sobre acantilados, rocas o prominencias del terreno. Su emplazamiento minimizará, en cualquier caso, el impacto de la edificación y de su acceso.
Se realizarán de acuerdo con la tipología edificatoria y los materiales característicos del medio rural de la zona donde se ubiquen.
Las nuevas edificaciones no podrán tener mas de dos plantas ni sobrepasar la altura máxima de 7 metros.
Artículo 16 bis.
3. En el supuesto de que se quiera proceder a la enajenación o segregación de las viviendas construidas al amparo del presente artículo, deberá, cada una de ellas, quedar incorporada físicamente a una finca que disponga de la superficie mínima prevista en los citados artículos 12 y 14 de esta Ley, debiendo inscribirse la nueva finca en el Registro de la Propiedad como indivisible a todos los efectos.
Cuando no se den las circunstancias previstas en el epígrafe anterior, no será posible la enajenación o segregación de las viviendas construidas.
Los planes establecidos en el artículo 9, catalogarán las edificaciones de valor arquitectónico como Cases de Possessió, Cases de Pages construidas con técnicas tradicionales, molinos, puentes, Cases de Neu y demás elementos definitorios de las técnicas tradicionales.
En cualquier caso se permitirán y fomentarán las obras de conservación y restauración de estas edificaciones y quedará prohibida su demolición.
Asimismo el plan establecerá las obras de rehabilitación o reestructuración que se permitan en cada caso.
Las cases de possessió, de lloc o de pages podrán ser, de acuerdo con lo que se establece en el plan, objeto de pequeñas obras de ampliación para hacerlas habitables según las necesidades de la vida moderna siempre y cuando la nueva edificación se integre en la existente y no dañe los valores arquitectónicos catalogados.
En las áreas naturales de especial interés, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 11, y en las áreas rurales de interés paisajístico, solamente se autorizará la obertura de nuevos caminos en casos de justificada necesidad.
En cualquier caso, el proyecto correspondiente deberá incluir un estudio comparativo de las posibles alternativas, para garantizar el menor impacto ambiental y la preservación de los elementos que den especial carácter al paisaje.
La construcción de viales se realizará de manera que haga mínimos los desmontes y terraplenes. El plan establecerá las condiciones que estos deben cumplir para minimizar el impacto visual.
Los planes exigidos en el artículo 9, regularán en las áreas naturales de especial interés y en las áreas rurales de interés paisajístico las condiciones de los cierres de fincas por lo que se refiere a material, técnica constructiva y altura. En cualquier caso, los cierres guardarán el carácter tradicional de la zona.
TÍTULO II. DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS.
2. La administración, comprobada la existencia de la infracción y siempre que el hecho denunciado no sea materia de expediente sancionador ya finalizado o en tramite, abonará a los denunciantes particulares, una vez recaída resolución firme, los gastos justificados motivados por este hecho.
El Govern, en el plazo máximo de un año, aprobará la delimitación de las áreas de encinar protegidas por el artículo 3.2.b de la presente Ley.
S'Albufereta.
S'albufera des Grau-Illa d'en Colom.
Las disposiciones de la presente Ley tienen carácter de mínimas y, en consecuencia, prevaldrán las determinaciones de los planes de ordenación territorial y de, los instrumentos de planeamiento general que supongan una mayor restricción; ello no obstante, los planes de ordenación territorial podrán fijar unos límites de restricción, en función de las características de cada territorio y del nivel de protección que se requiera, que vincularán el planeamiento urbanístico municipal.
Mientras no se hayan adaptado los planeamientos municipales a las disposiciones de la presente Ley y de los planes que la desarrollen, estas serán de aplicación directa para las administraciones competentes.
Esta Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.
Anexo I. Cartografía.
1. Relación de suelos urbanizables o aptos para la urbanización situados total o parcialmente en la delimitación de la Serra de Tramuntana de Mallorca que se mantienen.
2. Relación de suelos urbanizables o aptos para la urbanización situados total o parcialmente en la delimitación de Els Amunts de Eivissa.
Relación de suelos urbanizables o aptos para la urbanización con plan parcial en vigor situados en áreas distintas de la Serra de Tramuntana de Mallorca y de Els Amunts de Eivissa que se mantienen.
Jerónimo Saiz Gomila,
Artículos 3, 14 y 16 bis:
Disposiciones adicional segunda, adicional tercera y derogatoria: Redactado por Ley 7/1992, de 23 de diciembre, de modificación de determinados artículos de la Ley 1/1991, de 30 de enero, de Espacios Naturales y de Régimen Urbanístico de las Áreas de Especial Protección de las Islas Baleares.
Artículo 16 bis:
Redactado por Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Islas Baleares.
Disposición adicional quinta: Redactado por Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenación Territorial de las Illes Balears y de Medidas Tributarias.
Anexo II; Disposición derogatoria:
Redacción según Ley 1/2000, de 9 de marzo, de modificación de la Ley 1/1991, de 30 de enero, de Espacios Naturales, por la que se amplía el ámbito de algunas áreas de especial protección.
Artículos 12 y 14 (apdos. 2 y 3):
Redacción según Ley 8/2003 de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenación territorial y urbanismo en las Illes Balears.
Añadido por Ley 8/2003 de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenación territorial y urbanismo en las Illes Balears.
Artículos 26 y 27:
Derogado por Ley 5/2005 de 26 de mayo, para la conservación de los espacios de relevancia ambiental (LECO).
Artículos 12, 14 (apdos. 2 y 3) y 14 bis:
Estas modificaciones no entrarán en vigor hasta la aprobación inicial del Plan Territorial Insular de Eivissa y Formentera según la disposición adicional de la Ley 8/2003 de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenación territorial y urbanismo en las Illes Balears.