Source: http://docplayer.pl/838539-Plan-gospodarki-odpadami-dla-miasta-i-gminy-nowe-miasto-nad-pilica-na-lata-2008-2011-w-perspektywie-2019-roku.html
Timestamp: 2017-09-20 22:45:22+00:00
Document Index: 122599743

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 5', 'art. 14', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 14', 'art. 14', 'art. 14', 'art. 14', 'art. 30']

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ NA LATA w perspektywie 2019 roku - PDF
PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ NA LATA w perspektywie 2019 roku
Download "PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ NA LATA 2008 2011 w perspektywie 2019 roku"
1 Nowe Miasto nad Pilicą PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ NA LATA w perspektywie 2019 roku (Projekt) Wykonawca: Arcadis Profil Sp. z o.o Warszawa ul. Puławska 182 /biuro Katowice Nowe Miasto nad Pilicą, styczeń 2008
2 Autorzy opracowania: ARCADIS Profil Sp. z o.o. w Warszawie Biuro Regionalne Ochrony Środowiska w Katowicach Wanda Zaworska-Matuga Jarosław Zarzycki Katarzyna Kobiela Marcin Moczulski Magdalena Kosiba 2
3 SPIS TREŚCI SPIS TABEL... 5 SPIS RYSUNKÓW WPROWADZENIE PODSTAWA PRAWNA KONSTRUKCJA DOKUMENTU ZAWARTOŚĆ DOKUMENTU SPIS SKRÓTÓW PRAWODAWSTWO POLSKIE W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI Wykaz podstawowych aktów prawnych Plany gospodarki odpadami Poziomy wymaganych zmian w gospodarce odpadami Podstawy prawne gospodarki odpadami w Unii Europejskiej ANALIZA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU GRÓJECKIEGO POD KĄTEM ZAPISÓW DOTYCZĄCYCH MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ Cele i kierunki Obszar gospodarki odpadami Przewidziane do realizacji obiekty gospodarki odpadami CHARAKTERYSTYKA MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ POD KĄTEM GOSPODARKI ODPADAMI ANALIZA STANU AKTUALNEGO GOSPODARKI ODPADAMI ODPADY KOMUNALNE Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów oraz ich właściwości Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku i unieszkodliwienia Istniejące systemy zbierania odpadów Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów Rodzaj, rozmieszczenie i charakterystyka instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych Opłaty Wnioski i identyfikacja problemów KOMUNALNE OSADY ŚCIEKOWE Bilans osadów, źródła ich powstawania i właściwości Wnioski i identyfikacja problemów ODPADY OPAKOWANIOWE PROGNOZA ZMIAN ODPADY KOMUNALNE KOMUNALNE OSADY ŚCIEKOWE ODPADY OPAKOWANIOWE ZAŁOŻONE CELE W GOSPODARCE ODPADMI ODPADY KOMUNALNE KOMUNALNE OSADY ŚCIEKOWE ODPAD OPAKOWANIOWE SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADMI I KIERUNKI DZIAŁAŃ ODPADY KOMUNALNE Założenia do planu działań Niezbędne do uzyskania w mieście i gminie Nowe Miasto nad Pilicą poziomy odzysku odpadów Odpady opakowaniowe Odzysk odpadów ulęgających biodegradacji Odzysk odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych Odzysk odpadów wielkogabarytowych Odpady z selektywnej zbiórki Minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów Analizowane warianty systemu Wariant A: Wariant B: Wariant C: Bilans odpadów i zapotrzebowanie na instalacje Modernizacja składowisk Rekultywacja składowisk
4 Plan zamykania składowisk Monitoring składowisk Organizacja systemu Podsumowanie ODPADY NIEBEZPIECZNE WCHODZĄCE W SKŁAD ODPADÓW KOMUNALNYCH Oleje odpadowe Zużyte baterie i akumulatory Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne Odpady zawierające azbest Odpady zawierające farby i lakiery ODPADY POZOSTAŁE Zużyte opony Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej Komunalne osady ściekowe Przegląd metod odzysku i unieszkodliwiania osadów ściekowych Stosowanie w rolnictwie oraz w rekultywacji Kompostowanie Kompostownia pryzmowa Kompostownia komorowa Agrotechniczne przetwarzanie osadów na kompost roślinny Poprawa właściwości osadów przy użyciu wapna nawozowego Biokompostowanie Wykorzystane osadów jako przesypka dzienna na składowisku Wysokotemperaturowe suszenie i spalanie osadów ściekowych Przewidywany sposób postępowania z osadami ściekowymi Odpady opakowaniowe Podsumowanie HARMONOGRAM I SPOSÓB FINANSOWANIA REALIZACJI ZADAŃ HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ SPOSÓB FINANSOWANIA REALIZACJI ZADAŃ Koszty inwestycyjne Koszty eksploatacyjne Inne źródła finansowania WYBRANE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Ekofundusz Banki Fundusze inwestycyjne Programy pomocowe Unii Europejskiej Leasing KOSZTY WDROŻENIA PLANU ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PLANU KOSZTY EKSPLOATACYJNE SPOSÓB MONITORINGU I OCENY WDRAŻANIA PLANU WNIOSKI Z PROGNOZY ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO CHARAKTERYSTYKA AKTUALNEGO SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI W GMINIE NOWE MIASTO NAD PILICĄ POTENCJALNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO AKTUALNEGO SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI W GMINIE NOWE MIASTO NAD PILICĄ ZAŁOŻENIA I CELE PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ NA LATA W PERSPEKTYWIE 2019 ROKU WDRAŻANIE PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ NA LATA W PERSPEKTYWIE 2019 ROKU ELEMENTY RYZYKA KORZYŚCI ŚRODOWISKOWE WYNIKAJĄCE Z WDROŻENIA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ NA LATA W PERSPEKTYWIE 2019 ROKU WNIOSKI Z ANALIZY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO STRESZCZENIE Literatura
5 SPIS TABEL Tabela 1 Zakładane poziomy selektywnego zbierania i odzysku odpadów budowlanych (wg WPGO) Tabela 2 Gęstość zaludnienia gminy Nowe Miasto nad Pilicą Tabela 3 Szacunkowa ilość wytworzonych odpadów komunalnych w gminie Nowe Miasto nad Pilicą w roku 2006 (tys. Mg/rok) Tabela 4 Szacunkowa ilość poszczególnych strumieni odpadów w roku Tabela 5 Skład morfologiczny odpadów komunalnych wg PPGO Tabela 6 Ilość zebranych w 2006 r. odpadów komunalnych w mieście i gminie Nowe Miasto nad Pilicą Tabela 7 Zestawienie ilości, pojemności i rodzajów pojemników na odpady komunalne (dot. terenu gm. Nowe Miasto nad Pilicą) Tabela 8 Informacje dotyczące taboru do zbiórki i transportu odpadów jakim dysponuje firma dla obsługi gm. Nowe Miasto nad Pilicą (wg stanu na ) Tabela 9 Wykaz przedsiębiorstw posiadających zezwolenie na zbiórkę, transport i odzysk odpadów Tabela 10 Ilości i rodzaje odpadów składowanych i poddanych odzyskowi na terenie gminy (składowiska) w 2006 roku Tabela 11 Charakterystyka składowiska odpadów komunalnych w m. Nowe Łęgonice (ankietyzacja 2007, Plan gospodarki odpadami dla woj. mazowieckiego, 2006) Tabela 12 Rodzaj i ilość wytworzonych odpadów w komunalnej oczyszczalni ścieków wraz ze sposobem ich zagospodarowania w latach Tabela 13 Ilość wytworzonych przez przedsiębiorstwa w 2005 odpadów opakowaniowych Tabela 14 Prognozowana ilość powstających odpadów komunalnych w gminie Nowe Miasto nad Tabela 15 Pilicą w latach (tys. Mg/rok) Prognozowana ilość poszczególnych strumieni odpadów w latach w gminie Nowe Miasto nad Pilicą (Mg/rok) Tabela 16 Prognozowana ilość poszczególnych strumieni odpadów w latach na terenach wiejskich w gminie Nowe Miasto nad Pilicą (Mg/rok) Tabela 17 Prognozowana ilość poszczególnych strumieni odpadów w latach na terenach miejskich w gminie Nowe Miasto nad Pilicą (Mg/rok) Tabela 18 Prognozowana ilość poszczególnych strumieni odpadów w latach z infrastruktury w gminie Nowe Miasto nad Pilicą (Mg/rok) Tabela 19 Prognoza ilości osadów ściekowych Tabela 20 Prognozowany wzrost ilość wytworzonych odpadów opakowaniowych w gminie Nowe Miasto nad Pilicą w latach Tabela 21 Zakładane ilości odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania (w stosunku do roku 1995) (wg. PPGO) Tabela 22 Przyjęte poziomy selektywnej zbiórki Tabela 23 Zakładane poziomy odzysku odpadów wielkogabarytowych (wg WPGO) Tabela 24 Zakładane poziomy selektywnego zbierania i odzysku odpadów budowlanych (wg PPGO) Tabela 25 Zakładane poziomy redukcji odpadów niebezpiecznych (PPGO) Tabela 26 Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych w latach (wg WPGO) Tabela 27 Planowany recykling odpadów ulegających biodegradacji (tys. Mg/rok) Tabela 28 Prognozowana ilość odzyskanych odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych Tabela 29 Prognozowana ilość odzyskanych odpadów wielkogabarytowych Tabela 30 Prognozowana ilość zebranych selektywnie odpadów komunalnych
6 Tabela 31 Szacunkowa liczba oraz koszt pojemników do zbiórki surowców wtórnych na terenie Miasta i Gminy Nowe Miasto nad Pilicą Tabela 33 Planowany harmonogram i koszt budowy linii do doczyszczania odpadów z selektywnej zbiórki Tabela 34 Planowany harmonogram i koszt budowy kompostowni pryzmowych Tabela 35 Planowany harmonogram i koszt budowy kompostowni komorowej Tabela 36 Harmonogram realizacji i koszt Tabela 32 Szacunkowa ilość odpadów unieszkodliwianych przez składowanie Tabela 37 Harmonogram realizacji zadań w gospodarce odpadami komunalnymi Tabela 38 Harmonogram rzeczowo - finansowy dla zadań dla odpadów komunalnych Tabela 39 Harmonogram rzeczowo-finansowy dla odpadów innych niż komunalne i niebezpieczne Tabela 40 Harmonogram rzeczowo-finansowy dla odpadów niebezpiecznych Tabela 41 Harmonogram realizacji zadań w gospodarce odpadami komunalnymi na lata Tabela 42 Koszty wdrażania PGO w latach Tabela 43 Szacunkowe koszty inwestycyjne w tys. zł. wraz z źródłami ich finansowania w latach Tabela 44 Jednostkowe koszty zbierania odpadów komunalnych i ich frakcji (zł/mg) Tabela 45 Koszty transportu (zł/mg, km) Tabela 46 Koszty odzysku lub zagospodarowania odpadów w wybranych technologiach (zł/mg) 98 Tabela 47 Koszty odzysku i unieszkodliwienia odpadów budowlanych, wielkogabarytowych i niebezpiecznych Tabela 48 Średnie koszty eksploatacyjne zbierania, transportu, odzysku, zagospodarowania pozostałych odpadów komunalnych, frakcji organicznej i surowców wtórnych (zł/rok)99 Tabela 49 Wskaźniki monitorowania Planu SPIS RYSUNKÓW Rysunek 1 Podział administracyjny Powiatu grójeckiego Rysunek 2 Transport odpadów komunalnych z poszczególnych gmin powiatu grójeckiego
7 1. WPROWADZENIE 1.1. Podstawa prawna Aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami dla miasta i gminy Nowe Miasto nad Pilicą na lata w perspektywie 2019 roku powstaje jako realizacja ustawy z dnia r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628), która w rozdziale 3, art wprowadza obowiązek opracowywania oraz aktualizacji (art. 14 ust. 14) planów na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Pierwszy Plan gospodarki odpadami dla miasta i gminy Nowe Miasto nad Pilicą na lata został przyjęty uchwałą Nr XX/130/2004 Rady Miejskiej w Nowym Mieście nad Pilicą z dnia 8 października 2004 r Konstrukcja dokumentu Niniejszy dokument uwzględnia zapisy zawarte w aktualnie obowiązujących aktach prawnych z zakresu gospodarki odpadami, w krajowym planie gospodarki odpadami (Uchwała nr 233 Rady Ministrów z dnia 29 grudnia 2006 r.), w planie gospodarki odpadami dla woj. mazowieckiego (2006), w projekcie planu gospodarki odpadami dla powiatu grójeckiego (2007) oraz w pierwszym planie gospodarki odpadami dla miasta i gminy Nowe Miasto nad Pilicą na lata Dla potrzeb konstrukcyjnych niniejszego dokumentu dokonano podziału odpadów na trzy zasadnicze grupy (zgodnie z PPGO): 1. Odpady komunalne. 2. Odpady niebezpieczne. 3. Odpady pozostałe. Do grupy odpady niebezpieczne zalicza się odpady niebezpieczne wchodzące oraz mogące wchodzić w skład odpadów komunalnych. A mianowicie: oleje odpadowe, farby i lakiery, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte baterie i akumulatory, leki, odpady zawierające azbest (np. na dzikich wysypiskach). Podobnie do grupy odpady pozostałe zaliczono odpady mogące wchodzić w skład odpadów komunalnych, takie jak: odpady z budowy i remontów czy odpady opakowaniowe, ale również osady z komunalnych oczyszczalni ścieków (w związku z tym, że są kierowane w celu unieszkodliwiania na lokalne składowisko) Zawartość dokumentu Biorąc pod uwagę wymagania co do zawartości gminnych planów gospodarki odpadami, określone w ustawie o odpadach (art. 14, ust. 2) oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami ( 2.) Plan gospodarki odpadami dla miasta i gminy Nowe Miasto nad Pilicą na lata w perspektywie 2019 roku" składa się z następujących rozdziałów: Rozdział 1 Rozdział 2 WPROWADZENIE W rozdziale tym oprócz powyższych zapisów przedstawiono informacje dotyczące konstrukcji dokumentu, ustawodawstwa, celów i kierunków przyjętych w Planie gospodarki odpadami dla powiatu grójeckiego. CHARAKTERYSTYKA MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ POD KĄTEM GOSPODARKI ODPADAMI - Przedstawiono informacje charakteryzujące z punktu widzenia gospodarki odpadami obszar miasta i gminy Nowe Miasto nad Pilicą: położenie fizyczno-geograficzne gminy, sytuację demograficzną i gospodarczą, warunki przyrodnicze, geologiczne, hydrogeologiczne i hydrologiczne, mogące mieć wpływ na lokalizację instalacji gospodarki odpadami. 7
8 Rozdział 3 Rozdział 4 ANALIZA STANU AKTUALNEGO GOSPODARKI ODPADAMI W rozdziale przedstawiono informacje nt. rodzaju, ilości i źródeł powstawania odpadów komunalnych oraz sposobu postępowania z nimi, istniejących systemów zbierania i podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania i transportu odpadów. PROGNOZOWANE ZMIANY W ZAKRESIE WYTWARZANIA ODPADÓW DO 2019 ROKU - Rozdział zawiera prognozy zmian w zakresie ilości wytwarzanych odpadów, z uwzględnieniem poszczególnych strumieni odpadów. Rozdział 5 CELE W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI Przedstawiono cel strategiczny oraz cele długoterminowe do 2019 roku i cele krótkoterminowe do 2011 roku. Rozdział 6 Rozdział 7 Rozdział 8 Rozdział 9 Rozdział Spis skrótów SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADMI I KIERUNKI DZIAŁAŃ - W rozdziale przedstawiono działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów, redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania oraz działania w zakresie zwiększenia poziomów selektywnej zbiórki niektórych rodzajów odpadów (niebezpiecznych w grupie odpadów komunalnych, budowlanych, wielkogabarytowych, opakowaniowych). Przedstawiono także proponowany system gospodarki odpadami komunalnymi. RODZAJ I HARMONOGRAM REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ W LATACH Przedstawiono listę przedsięwzięć inwestycyjnych i pozainwestycyjnych planowanych do realizacji w latach wraz ze wskazaniem roku realizacji, jednostki realizującej, kosztów i źródeł finansowania. SYSTEM MONITORINGU I OCENY WDRAŻANIA PLANU - W rozdziale opisano zasady zarządzania systemem gospodarki odpadami komunalnymi, procedurę opiniowania, raportowania i aktualizacji Planu oraz wskaźniki efektywności wdrażania Planu. WNIOSKI Z ANALIZY ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM GUS Główny Urząd Statystyczny HRM odpady wysokiego ryzyka KPGO krajowy plan gospodarki odpadami (2006) LRM odpady niskiego ryzyka MPZON - mobilny punkt zbiórki odpadów niebezpiecznych NZŚ - nadzwyczajne zagrożenia środowiska PCB polichlorowane bifenyle PDGO punkt dobrowolnego gromadzenia odpadów PET opakowanie z politereftalanu etylenu PGO plan gospodarki odpadami PKB produkt krajowy brutto PPGO Plan gospodarki odpadami dla powiatu grójeckiego RZGO - Regionalny zakład gospodarki odpadami SIGOP System Informatyczny Gospodarki Odpadami w Polsce SRM odpady szczególnego ryzyka ś.o.r. środki ochrony roślin UE Unia Europejska US Urząd Statystyczny WHO Światowa Organizacja Zdrowia WPGO Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami na lata z uwzględnieniem lat (Warszawa, 2006) ZUO Zakład Unieszkodliwiania Odpadów ZUOK Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych ZZO Zakład Zagospodarowania Odpadów 8
9 1.5. Prawodawstwo polskie w zakresie gospodarki odpadami Wykaz podstawowych aktów prawnych Postępowanie z odpadami regulują w Polsce następujące podstawowe akty prawne: Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U nr 39 poz. 251 tekst jednolity). Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2005r. Nr 236, poz tekst jednolity, z późn. zm.). Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2006 r. Nr 129 poz. 902 teks jednolity, z późn. zm). Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz z późn. zm). Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz.U. Nr 63, poz. 638 z późn. zm). Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz.U. Nr 63, poz. 639 z późn. zm.). Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz.U. Nr 25, poz. 202 z późn. zm.). Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1495) oraz szereg rozporządzeń wydanych do ustaw Plany gospodarki odpadami W ustawie o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r. wprowadzono obowiązek opracowania oraz aktualizacji Planów Gospodarki Odpadami (PGO), które mają stanowić część programów ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. Plany te służą osiągnięciu celów założonych w polityce ekologicznej państwa, a także stworzeniu w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, spełniających wymagania określone w przepisach o ochronie środowiska. Plany Gospodarki Odpadami mają być opracowywane na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym (art ustawy o odpadach) zgodnie z polityką ekologiczną państwa (art. 15.1). Celem opracowywania PGO jest: 1. Realizowanie obowiązku planowania, projektowania i prowadzenia wszelkich działań mogących powodować powstawanie odpadów zgodnie z zasadami określonymi w art oraz w taki sposób aby (art. 5): zapobiegać powstawaniu odpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich negatywne oddziaływanie na środowisko przy wytwarzaniu produktów, podczas i po zakończeniu ich użytkowania, zapewniać zgodny z zasadami ochrony środowiska odzysk, jeżeli nie udało się zapobiec ich powstaniu, zapewniać zgodne z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwianie odpadów, których powstaniu nie udało się zapobiec lub których nie udało się poddać odzyskowi. 2. Stworzenie w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, spełniających wymagania określone w przepisach o ochronie środowiska (art. 14.1). Zgodnie z ustawą o odpadach plany gospodarki odpadami powinny określać (art. 14.1): 1. Aktualny stan gospodarki odpadami. 2. Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami. 9
10 3. Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami. 4. Instrumenty finansowe służące realizacji zamierzonych celów. 5. System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów. Oraz w szczególności (art. 15.3): 1. Rodzaj, ilość i źródło pochodzenia odpadów, które mają być poddane procesom odzysku lub unieszkodliwiania. 2. Rozmieszczenie istniejących instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów wraz z wykazem podmiotów prowadzących działalność w tym zakresie. 3. Działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko oraz prawidłowego postępowania z nimi, w tym ograniczenia ilości odpadów ulegających biodegradacji zawartych w odpadach komunalnych kierowanych na składowiska. 4. Projektowany system gospodarowania odpadami. Plan gospodarki odpadami stanowi część odpowiedniego programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska (art. 14). Zgodnie z zapisem art. 14 ust. 7 ustawy o odpadach projekt planu dla miasta i gminy Nowe Miasto nad Pilicą podlega zaopiniowaniu przez zarząd powiatu oraz zarząd województwa. Organy te udzielają opinii dotyczących planu w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia otrzymania projektu. Nie udzielenie opinii w tym terminie uznaje się za opinię pozytywną (art. 14 ust. 8). W myśl art. 14 ust. 13 burmistrz składa co dwa lata sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami. Plan ten podlega aktualizacji nie rzadziej niż co 4 lata. Wytyczne do sporządzania planów gospodarki odpadami zawarte są w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620 z późn. zmian.). Rozporządzenie to określa szczegółowy zakres, sposób oraz formę sporządzania wojewódzkiego, powiatowego i gminnego planu gospodarki odpadami. Zgodnie z powyższym rozporządzeniem gminny plan gospodarki odpadami obejmujący wszystkie rodzaje odpadów komunalnych, w szczególności odpady komunalne ulegające biodegradacji, odpady opakowaniowe oraz odpady niebezpieczne zawarte w odpadach komunalnych, określa: 1) Aktualny stan gospodarki odpadami w tym: a) rodzaj, ilość źródła powstawania odpadów, b) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku, c) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania, d) istniejące systemy zbierania odpadów, e) rodzaje, rozmieszczenia oraz moc przerobową instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, f) wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie odbierania, zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, g) identyfikację problemów w zakresie gospodarowania odpadami, uwzględniające podstawowe informacje charakteryzujące z punktu widzenia gospodarki odpadami obszar, dla którego jest sporządzany plan gospodarki odpadami, a w szczególności położenie geograficzne, sytuację demograficzną, sytuację gospodarczą oraz warunki glebowe, hydrogeologiczne i hydrologiczne, mogące mieć wpływ na lokalizację instalacji gospodarki odpadami. 2) prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym również wynikające ze zmian demograficznych i gospodarczych; 3) cele w zakresie gospodarki odpadami z podaniem terminów ich osiągania; 4) działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym: a) działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów, b) działania zmierzające do ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, 10
11 c) działania wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, d) działania zmierzające do redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów 5) rodzaj i harmonogram realizacji przedsięwzięć oraz instytucje odpowiedzialne za ich realizację; 6) sposoby finansowania, w tym instrumenty finansowe służące realizacji zamierzonych celów, z uwzględnieniem harmonogramu uruchamiania środków finansowych i ich źródeł; 7) system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów pozwalający na określenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadań zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzględnieniem ich jakości i ilości Poziomy wymaganych zmian w gospodarce odpadami Obowiązujące przepisy prawne oraz dokumenty strategiczne, w szczególności Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami, formułują następujące zakładane poziomy zmian w gospodarce odpadami (w układzie chronologicznym): 1. Zakaz składowania od r. odpadów: występujących w postaci ciekłej, w tym odpadów zawierających wodę w ilości powyżej 95% masy całkowitej, z wyłączeniem szlamów, właściwościach wybuchowych, żrących, utleniających, wysoce łatwopalnych lub łatwopalnych, zakaźnych medycznych i zakaźnych weterynaryjnych, powstających w wyniku prac naukowo-badawczych, rozwojowych lub działalności dydaktycznej, które nie są zidentyfikowane lub są nowe i których oddziaływanie na środowisko jest nieznane, z grupy 16 01, tj. opon (od r.) i ich części (od r.), z wyłączeniem opon rowerowych i opon o średnicy zewnętrznej większej niż 1400 mm, w śródlądowych wodach powierzchniowych i podziemnych, w polskich obszarach morskich, urządzeń chłodniczych, klimatyzacyjnych itp. zawierających CFC i HCFC (od r.); 2. Wydzielenie odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych poprzez ich selektywną zbiórkę, celem unieszkodliwienia, na poziomie: 20% odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia odpadów komunalnych w 2011 r., 35% - w 2015 r. 3. Zamykanie i rekultywacja do roku 2009 składowisk nie spełniających wymogów rozporządzenia MŚ z dn w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz.U. z 2003, Nr 61 poz. 549); 4. Osiągnięcie selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych ze strumienia odpadów komunalnych na poziomie: w roku % wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych, w roku % wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych. 6. Wydzielenie odpadów budowlanych wchodzących w strumień odpadów komunalnych poprzez ich selektywną zbiórkę zapewniającą uzyskanie co najmniej 50% poziomu selektywnej zbiórki w roku 2011 odzysk 70%, 70% - w roku 2014 odzysk 75%,; 7. Uzyskanie w 2014 r. w skali powiatu grójeckiego poziomów recyklingu dla poszczególnych grup materiałowych określonych dla przedsiębiorców, tj. dla opakowań: z papieru i tektury 60%, z aluminium 50%, ze szkła 60%, z tworzyw sztucznych 22,5%, z drewna 15%, ze stali 50%; 11
12 8. Osiągnięcie w 2007 r. 50% poziomu odzysku i 25 % poziomu recyklingu odpadów opakowaniowych, a w odniesieniu do poszczególnych rodzajów odpadów - zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2001 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz.U. Nr 103, poz.872), z perspektywą zwiększenia tych poziomów do odpowiednio 60% i 55-80% w 2014 roku. 9. Zapewnienie odzysku i recyklingu olejów smarowych (z wyłączeniem olejów bazowych i olejów przepracowanych) do roku 2007 zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 maja 2005 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych 10. Zapewnienie do 2007 r. recyklingu na poziomie: 48% - dla opakowań z papieru i tektury, 40% - dla opakowań szklanych, 40% - dla opakowań z aluminium, 25% - dla opakowań s tworzyw sztucznych, 20% - dla opakowań metalowych, 15% - dla opakowań z drewna; 11. Redukcja odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania do poziomu: w 2010 r. - 75% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonej w 1995 r., w 2013 r. - 50% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonej w 1995 r., w 2020 r. - 35% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonej w 1995 r Podstawy prawne gospodarki odpadami w Unii Europejskiej Przepisy dotyczące gospodarki odpadami w krajach Unii Europejskiej można podzielić na następujące grupy: 1. Dyrektywa 2006/12/WE w sprawie odpadów oraz dyrektywa 91/689/EWG w sprawie odpadów niebezpiecznych, określające podstawowe instytucjonalne i proceduralne wymogi, które pozwalają kontrolować systemy gospodarowania odpadami w państwach członkowskich. 2. Dyrektywy dotyczące określonych sposobów przetwarzania i usuwania odpadów, spalania odpadów (2000/76/WE). 3. Dyrektywy dotyczące poszczególnych rodzajów odpadów: oleje odpadowe - 75/439/EWG, baterie i akumulatory - 91/157/EWG, rolnicze wykorzystanie osadów ściekowych - 86/278/EWG, opakowania i odpady opakowaniowe - 94/62/WE, odpady sprzętu elektrycznego i elektronicznego 2002/95/WE, 4. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 1013/2006/WE w sprawie przemieszczania odpadów w obrębie UE, do UE i poza jej obszar. 5. Dyrektywa 99/31/WE Rady Europy z dnia 26 kwietnia 1999 o składowaniu odpadów. 12
13 1.6. Analiza planu gospodarki odpadami dla powiatu grójeckiego pod kątem zapisów dotyczących miasta i gminy Nowe Miasto nad Pilicą Jako długookresowy cel ogólny gospodarki odpadami dla Powiatu grójeckiego do roku 2019 określono: Minimalizowanie ilości wytwarzanych i składowanych odpadów oraz wdrożenie nowoczesnych systemów ich odzysku i unieszkodliwiania Cele i kierunki Odpady komunalne Cele krótkoterminowe na lata : 1. Objecie selektywną zbiórką odpadów wszystkich mieszkańców powiatu. 2. Deponowanie na składowiskach nie więcej niż 74% wytworzonych odpadów komunalnych. 3. Skierowanie w roku 2011 na składowiska do 67% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. Cele długoterminowe do roku 2019: 1. Deponowanie na składowisku nie więcej niż 53% wszystkich odpadów komunalnych w roku Skierowanie w roku 2019 na składowiska nie więcej niż 37% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995). Dla osiągnięcia założonych celów, konieczne jest podjęcie następujących kierunków działań w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi: 1. Podnoszenie świadomości społecznej obywateli, w szczególności w zakresie minimalizacji wytwarzania odpadów. 2. Skupienie gmin wokół ponadgminnego zakładu zagospodarowania odpadów. 3. Wdrażanie nowoczesnych technologii odzysku i unieszkodliwiania odpadów. 4. Podniesienie skuteczności selektywnej zbiórki odpadów ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju selektywnej zbiórki odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. 5. Wdrażanie selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych (w tym: zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, przeterminowanych leków, chemikaliów) 6. Redukcja zawartości składników ulegających biodegradacji w odpadach kierowanych na składowisko. 7. Modernizacja składowisk odpadów komunalnych i rekultywacja zamykanych.. 8. Zamkniecie do końca 2009 r. wszystkich składowisk niespełniających standardów UE, 9. Likwidacja dzikich składowisk. 13
14 Cele dla wybranych strumieni odpadów komunalnych. Odpady ulegające biodegradacji Cel ekologiczny do 2019 roku Ograniczenie ilości odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania zgodnie z WPGO: Rok % masy odpadów ulegających biodegradacji do składowania Selektywna zbiórka odpadów ze strumienia odpadów komunalnych Cel ekologiczny do 2019 roku Coroczne zwiększanie ilości zbieranych odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki Poziomy selektywnej zbiórki zostały przyjęte zgodnie z rzeczywistym trendem zbiórki odpadów z gmin powiatu grójeckiego z lat : Wyszczególnienie Szkło 9,7% 13,2% 17,5% 21,6% Papier i tektura 9,6% 13,8% 18,9% 23,9% Metal 0,6% 0,8% 1,2% 1,6% Tworzywa sztuczne 11,0% 17,5% 26,2% 35,0% Łącznie 3,7% 5,5% 7,6% 9,7% Odpady wielkogabarytowe Cel ekologiczny do 2019 roku Uzyskanie poziomów odzysku odpadów wielkogabarytowych zgodnie z WPGO: Rok % (w stosunku do poziomu z roku 2002) 2008* * 85 * - przyjęto zgodnie z trendem z lat Odpady z budowy, remontów Cel ekologiczny do 2019 roku Osiągnięcie poziomów selektywnego zbierania oraz odzysku zgodnie z WPGO W Planie założono poziomy selektywnego zbierania i odzysku odpadów budowlanych zgodnie z WPGO (Tabela 1). 14
15 Tabela 1 Zakładane poziomy selektywnego zbierania i odzysku odpadów budowlanych (wg WPGO) Rok % selektywnego zbierania % Odzysk 2008* * * - przyjęto zgodnie z trendem z lat Zużyte opony Cele ekologiczne do 2019 roku Rozbudowa systemu zagospodarowania zużytych opon oraz zwiększenie stopnia wykorzystania zużytych opon Osiągnięcie następujących rocznych poziomów odzysku i recyklingu zużytych opon: rok 2008 odzysk 75%, recykling 15 %, rok 2011 odzysk 85%, recykling 15 %, rok 2015 odzysk 100%, recykling 20 %, rok 2019 odzysk 100%, recykling 25 %. Kierunki działań 1. Zakończenie składowania opon na składowiskach 2. Bieżnikowanie, wykorzystanie produktów z przeróbki mechanicznej i chemicznej oraz spalanie z wykorzystaniem energii. Odpady niebezpieczne ze strumienia odpadów komunalnych Cel ekologiczny do 2019 roku Zintensyfikowanie zbiórki odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych: Rok % (w stosunku do poziomu z roku 2002) 2008* * 50 * - przyjęto zgodnie z trendem z lat Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne Cele ekologiczny do 2019 roku 1. Stworzenie w 2008 roku systemu selektywnej zbiórki odpadów elektrycznych i elektronicznych 2. Osiągnięcie do 2011 roku poziomu selektywnego zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektroniczne i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych w wysokości 4 kg/m/rok. 3. Osiągnięcie przez wprowadzających sprzęt poziomów odzysku i recyklingu zużytego sprzętu zgodnie z art. 30 ust.1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. nr 180, poz. 1495). 15
16 Cele ekologiczny do 2019 roku 1. Doskonalenie systemu gospodarowania zużytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym; 2. Rozwój i wdrażanie nowoczesnych technologii odzysku i recyklingu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Oleje odpadowe Cel ekologiczny do 2019 roku Zintensyfikowanie zbiórki olejów odpadowych Utrzymanie rocznych poziomów odzysku i recyklingu olei odpadowych zgodnie z Rozporządzeniem MŚ z dnia 24 maja 2005r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. nr 103, poz. 972), czyli 50 % odzysku i 35 % recyklingu. Kierunki działań Powstanie PDGO. Rozszerzenie sieci punktów zbiórki o warsztaty samochodowe, stacje benzynowe itp. Utrzymanie rocznych poziomów odzysku i recyklingu olei odpadowych zgodnie z Rozporządzeniem MŚ z dnia 24 maja 2005r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. nr 103, poz. 872), czyli 50 % odzysku i 35 % recyklingu. Zużyte baterie i akumulatory Cele ekologiczne do 2019 roku Zintensyfikowanie i usprawnienie zbiórki akumulatorów i baterii Uzyskanie do 2011 roku poziomów odzysku i recyklingu zgodnie z Rozporządzeniem MŚ z dnia 24 maja 2005r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. nr 103, poz. 872). Uzyskanie do roku 2015 minimalnego poziomu zbierania zużytych baterii i akumulatorów (w tym akumulatorów Ni-Cd) w wysokości 25 %. Kierunki działań Rozszerzenie sieci punktów zbiórki w szczególności z rozproszonych miejsc ich powstawania np. szkoły, handel i usługi itp. Odpady zawierające azbest Cel ekologiczny do 2019 roku Usuniecie i unieszkodliwienie do 2032 r. wszystkich wyrobów zawierających azbest z terenu Powiatu grójeckiego Kierunki działań 1. Zaktywizowanie działań dyspozycyjno-kontrolnych nadzoru usuwania azbestu na terenie Powiatu grójeckiego 2. Organizacja kampanii informacyjnej o szkodliwości wyrobów zawierających azbest i bezpiecznym jego usuwaniu 3. Monitoring usuwania azbestu ze szczególnym uwzględnieniem jego bezpiecznego demontażu i unieszkodliwiania 16
17 Komunalne osady ściekowe Cele ekologiczne do 2019 roku: 1. Zwiększenie stopnia kontroli obrotu komunalnymi osadami ściekowymi celem zapewnienia maksymalnego bezpieczeństwa zdrowotnego i środowiskowego przy ich wykorzystaniu. 2. Zmniejszenie stopnia składowania osadów ściekowych na składowisku 3. Ograniczanie magazynowania osadów przy oczyszczalniach ścieków. 4. Zwiększenie stopnia przetworzenia komunalnych osadów ściekowych. 5. Maksymalizacja stopnia wykorzystania substancji biogennych zawartych w osadach przy jednoczesnym spełnieniu wszystkich wymogów dotyczących bezpieczeństwa sanitarnego i chemicznego. Dla osiągnięcia założonych celów, konieczne jest podjęcie następujących kierunków działań w zakresie gospodarki osadami ściekowymi: 1. Unieszkodliwianie osadów ściekowych w zależność od uwarunkowań lokalnych (kompostowanie, wykorzystanie w celach nawozowych i w rekultywacji, deponowanie osadów na składowiskach). 2. Likwidacja tymczasowego składowania osadów przy oczyszczalni ścieków. 3. Zwiększenie kontroli nad osadami wykorzystywanymi dla celów przyrodniczych. Odpady opakowaniowe Cel ekologiczny do 2019 roku Osiągnięcie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych zgodnie z WPGO System gospodarki odpadami dla Powiatu grójeckiego zakłada zbiórkę i odzysk odpadów opakowaniowych mimo, że zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie aktami prawnymi, odzysk odpadów opakowaniowych nie jest obowiązkiem gminy lecz przedsiębiorców wprowadzających opakowania na rynek (Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz.U. Nr 63, poz. 639 z późn. Zm.)). Zapisy tej ustawy wymagają, aby przedsiębiorca wprowadzający na rynek krajowy produkty w opakowaniach zapewnił ich odzysk: L.p. Rodzaj opakowania % poziomu % poziomu % poziomu % poziomu odzysk recykling odzysk recykling odzysk recykling odzysk recykling 1 Opakowania ogółem Opakowania 25 22,5 22,5 22,5 z tworzyw sztucznych 3 Opakowania z aluminium 4 Opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej 5 Opakowania z papieru i tektury 6 Opakowania ze szkła Opakowania z drewna Komentarz: W WPGO poziomy odzysku i recyklingu zostały określone dla lat 2007, 2010 i Określenie tych poziomów dla lat 2008, 2011, 2015 i 2019 zostało wykonane przy założeniu takiego samego trendu jaki wynika z zapisów dla lat podanych w WPGO. 17
18 PPGO w obszarze odpadów opakowaniowych przewiduje, że system gospodarki odpadami opakowaniowymi w skali województwa powinien zapewnić osiągnięcie następujących minimalnych poziomów odzysku i recyklingu: do końca 2008 r., odzysku w wysokości 50%, recyklingu 25%; do końca 2019 r. odzysku w wysokości 60%, recyklingu % Obszar gospodarki odpadami Docelowym rozwiązaniem dla Powiatu grójeckiego przedstawionym w Planie Gospodarki Odpadami dla woj. mazowieckiego jest skupienie gmin z terenu powiatu wokół jednego ponadlokalnego Regionalnego zakładu gospodarki odpadami (RZGO) zlokalizowanego najprawdopodobniej w Radomiu, a występującego pod nazwą Region radomski Przewidziane do realizacji obiekty gospodarki odpadami W Planie Gospodarki Odpadami dla województwa mazowieckiego na terenie Powiatu grójeckiego przewidziano do realizacji następujące inwestycje związane z gospodarką odpadami (inwestycje zgłoszone przez gminy): Nowe Miasto nad Pilicą: Utworzenie na składowisku odpadów linii do segregacji odpadów z selektywnej zbiórki. Utworzenie gminnego punktu zbierania i stanowiska przerobu odpadów wielkogabarytowych. Utworzenie gminnego punktu odbioru odpadów niebezpiecznych. Budowa sortowni odpadów. Budowa kompostowni pryzmowej. 18
19 2. CHARAKTERYSTYKA MIASTA I GMINY NOWE MIASTO NAD PILICĄ POD KĄTEM GOSPODARKI ODPADAMI Miasto i Gmina Nowe Miasto nad Pilicą położone są na południowo-zachodnim skraju powiatu grójeckiego, w województwie mazowieckim. Od wschodu gmina Nowe Miasto sąsiaduje z gminą Mogielnica. Wszystkie pozostałe granice gminy stanowią także granice powiatu grójeckiego. Granica północna i zachodnia jest także granicą województwa mazowieckiego z województwem łódzkim. Na północy gmina Nowe Miasto granicy z gminą Sadkowice (pow. rawski), na zachodzie graniczy z gminą Rzeczyca (pow. Tomaszowski), a na południu z gminą Poświętne (pow, opoczyński), gminami Odrzywół i Klwów powiatu przysuskiego oraz z gminą Wyśmierzyce (pow. białobrzeski). Rysunek 1 Podział administracyjny Powiatu grójeckiego Całkowita powierzchnia gminy wynosi ha, z czego 7% stanowią tereny miejskie a pozostałe 93% tereny wiejskie. Użytkowanie gruntów na terenie gminy kształtuje się następująco: Użytki rolne, w tym grunty orne, sady, łąki, pastwiska, grunty rolne zabudowane, grunty pod stawami, grunty pod rowami ha; Grunty leśne i zadrzewienia, w tym lasy, grunty leśne i zadrzewione ha; Grunty przeznaczone pod infrastrukturę drogową 415 ha Grunty zabudowane i zurbanizowane, w tym tereny mieszkaniowe, przemysłowe, inne tereny zabudowane, tereny rekreacji i wypoczynku, tereny komunikacji, użytki kopalne 456 ha; Grunty pod wodami, w tym wody powierzchniowe płynące i powierzchniowe stojące 168 ha; Nieużytki 180 ha; Różne 431 ha. 19
20 W roku 2006 na terenie gminy Nowe Miasto nad Pilicą zamieszkiwało łącznie około osób (GUS, 2006), co stanowiło 8,6% populacji powiatu Grójeckiego. 46% ludności zamieszkuje w mieście, natomiast pozostałe 54% na terenach wiejskich gminy. Zmiany liczebności populacji mieszkańców w latach są wynikiem ujemnego przyrostu naturalnego sięgającego 0,5% oraz, w ostatnim roku, także znacznej migracji z gminy. Rolnictwo stanowi główną funkcję gminy. Ośrodkiem gminnym na prawach miasta pozostaje miasto Nowe Miasto nad Pilicą, które skupia typowe funkcje niekomercyjne i komercyjne. Największą miejscowością jest Nowe Miasto nad Pilicą, gdzie zamieszkuje osób. Na terenach wiejskich gminy znajduje się 35 miejscowości, z czego największe to: Żdżary Domaniewice Łęgonice Rokitnica Gostomia. Średnia gęstość zaludnienia dla gminy wynosi 53 osób/km 2 (średnia dla powiatu wynosi 76 osoby/km 2 ). Należy podkreślić znaczne zróżnicowanie gęstości zaludnienia w mieście i na pozostałym terenie gminy(tabela 2). Tabela 2 Gęstość zaludnienia gminy Nowe Miasto nad Pilicą Gęstość zaludnienia Gmina (na 1 km 2 ) Obszar wiejski 30 Obszar miejski 352 Sieć drogową tworzą: drogi wojewódzkie: nr 728 Nowe Miasto nad Pilicą-Nowe Miasto-Końskie, łącząca Nowe Miasto z droga krajową nr 7 nr 707 Nowe Miasto nad Pilicą - Rawa Mazowiecka, łącząca Nowe Miasto z droga krajową nr 8 drogi powiatowe i gminne. Na terenie gmina Nowe Miasto nad Pilicą działa około 706 podmiotów gospodarczych (wraz z osobami fizycznymi). Należy podkreślić, że w stosunku do 2005 r. liczba podmiotów gospodarczych na terenie gminy wzrosła o 3,1 %. Pod względem liczby podmiotów gospodarczych gmina Nowe Miasto nad Pilicą znajduje się na 3 miejscu wśród 10 gmin na terenie powiatu. Większą liczbę podmiotów mają gminy Grójec i Warka. Struktura sektorowa podmiotów gospodarczych jest następująca (dane GUS za 2006 r.): rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo - ok. 5 % przemysł - ok. 11 % budownictwo - ok. 11 % handel i naprawy - ok. 43 % hotele i restauracje - ok. 2 % transport, gospodarka magazynowa i łączność - ok. 4 % pośrednictwo finansowe - ok. 3 % obsługa nieruchomości i firm, nauka - ok. 6 % administracja publiczna i obrona narodowa, obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i zdrowotne - ok. 2 % edukacja - ok. 2 % 20