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Timestamp: 2018-06-24 00:03:11
Document Index: 226422064

Matched Legal Cases: ['artículo 30', 'artículo 61', 'artículo 36', 'artículo 47', 'artículo 60', 'artículo 38', 'artículo 39', 'artículo 61', 'artículo 27', 'artículo 36', 'artículo 1', 'artículo 43', 'artículo 1', 'artículo 43', 'artículo 39', 'artículo 48', 'artículo 47', 'artículo 38', 'artículo 63', 'artículo 219', 'artículo 31', 'artículo 54', 'artículo 130', 'artículo 62', 'artículo 136', 'artículo 55', 'artículo 127', 'artículo 56', 'artículo 58', 'artículo 57', 'artículo 178', 'artículo 58', 'artículo 215', 'artículo 219', 'artículo 220']

RUBRO: SUPERVISIÓN PARA EL CONTROL DE LA OBRA DE DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE NAVEGACIÓN DE ACCESO EN BOCA DEL RÍO, VER. - PDF
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Francisco Javier Cordero San Martín
1 N PO N SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES COORDINACIÓN GENERAL DE PUERTOS Y MARINA MERCANTE DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS DOCUMENTO CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN LICITACIÓN No LO N RUBRO: SUPERVISIÓN PARA EL CONTROL DE LA OBRA DE DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE NAVEGACIÓN DE ACCESO EN BOCA DEL RÍO, VER. 1
2 SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES COORDINACIÓN GENERAL DE PUERTOS Y MARINA MERCANTE DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS México, D. F. a, 16 de mayo de 2011 CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL QUE CONTIENE LAS BASES DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO, POR EL MECANISMO DE EVALUACIÓN BINARIO. Convocatoria a la Licitación Pública conforme al artículo 30 de la LEY de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas, que se sujetará la Licitación Pública Nacional número LO N relativa a la Supervisión para el Control de la Obra de Dragado de Mantenimiento del Canal de Navegación de Acceso en Boca del Río, Ver. La información necesaria para que los licitantes integren sus proposiciones técnica y económica, que no está en el Sistema COMPRANET, estará a disposición de los interesados en la oficinas de la CONVOCANTE en Av. Nuevo León #210, piso 15, Col. Hipódromo Condesa, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., a partir de la publicación de la Convocatoria en el Sistema Compranet, y hasta el sexto día previo a la presentación y apertura de proposiciones, y es la siguiente: Bases a las que se sujetará la Convocatoria a la Licitación Pública Nacional número LO N relativa a la Supervisión para el Control de la Obra de Dragado de Mantenimiento del Canal de Navegación de Acceso en Boca del Río, Ver. Para los fines de las presente convocatoria, en lo sucesivo se denominará LEY, a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas, REGLAMENTO al Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, DEPENDENCIA a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; LICITANTE, a la empresa que haya generado formato de registro de participación en el Sistema Compranet; CONTRATISTA DE SUPERVISIÓN, al licitante que resulte favorecido con la adjudicación del contrato y RESIDENTE DE OBRA, al representante de la Dependencia ante el CONTRATISTA DE SUPERVISIÓN; la CONVOCANTE, a la Dirección General de Puertos, Unidad administrativa responsable de llevar a cabo el procedimiento de adjudicación del contrato y MIPYMES a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. PRIMERA.- DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LAS PROPOSICIONES TÉCNICA Y ECONÓMICA. En esta licitación solo se aceptará la participación de personas físicas o morales de nacionalidad mexicana que se encuentren dentro de la estratificación correspondiente a MIPYMES, conforme a lo establecido en el Anexo B de la Convocatoria. El LICITANTE, de acuerdo con el artículo 61 del REGLAMENTO de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, deberá acompañar a su proposición la siguiente documentación. Para la presente Convocatoria es requisito indispensable que en el caso de que se vaya a subcontratar parte de los trabajos, los subcontratistas se encuentren dentro de la estratificación correspondiente a una Micro, Pequeña o Mediana Empresa (MIPYMES), conforme a lo establecido en el Anexo (B) de la presente Convocatoria, el que deberá integrarse en el numeral No. 9 de esta BASE. No Aplica. 1.- Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana. (Primer párrafo del artículo 36 del Reglamento de la LEY) 2.- Escrito en el que manifieste el domicilio, para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato respectivo. 2
3 Las notificaciones a LOS LICITANTES respecto de los actos del procedimiento de contratación se realizarán a través de COMPRANET. 3.- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad de no encuentrarse en alguno de los supuestos que establecen por los artículos 51 y 78 de la LEY. 4.- Declaración de integridad mediante la cual manifieste bajo protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los servidores públicos de la DEPENDENCIA convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes. 5- Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposición; 6.- Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste que cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que deberá contener los datos siguientes: a).- b).- De la persona moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; así mismo los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio. Del representante Legal: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante quien se hayan otorgado. 7.- Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición, deberán acreditar en forma individual los requisitos señalados anteriormente, además de entregar una copia del convenio a que se refiere el artículo 47 de EL REGLAMENTO. La presentación de los documentos de los integrantes de la agrupación y la del convenio deberá hacerse por el representante común. 1.- Para los casos en que dos o más interesados se agrupen para presentar una sola proposición, las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas. b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación. c) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de licitación pública. d) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones. e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes en forma solidaria, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo. En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común de la agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia esta fracción se incluirá en los documentos de la proposición técnica. 3
4 En este supuesto la proposición deberá ser firmada autógrafamente por el representante común que para este acto haya sido designado por el grupo de personas, o bien, en caso de que sea enviada electrónicamente por los medios de identificación electrónica autorizados la SFP. 8- En su caso, escrito mediante el cual el LICITANTE manifieste que en su planta laboral cuenta cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el Instituto Mexicano del Seguro Social se hayan dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para firma del contrato respectivo, obligándose a presentar en original y copia para cotejo las altas mencionadas, a requerimiento de la dependencia o entidad convocante, en caso de empate técnico. La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la proposición. 9.- Formato de estratificación correspondiente a una Micro, Pequeña o Mediana Empresa (MIPYMES). Anexo (B). No Aplica Manifestación de que el superintendente de los servicios propuesto, cuenta con la firma electrónica avanzada, expedida por el Sistema de Administración Tributaria (SAT), en sustitución de su firma autógrafa, para el uso del programa informático, de la Bitácora Electrónica de Obra Pública (BEOP) 11.- Copia del comprobante de inscripción a la presente licitación, emitido por el sistema COMPRANET La presentación de la documentación distinta a la proposición técnica y económica servirá para constatar que la persona cumple con los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado. Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante. Los licitantes, son los únicos responsables de que las propuestas sean entregadas en tiempo y forma en el acto de presentación. En caso de que el LICITANTE entregue información de naturaleza confidencial, deberá señalarlo expresamente por escrito a la CONVOCANTE, para los efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. La entrega de proposiciones se hará en sobre cerrado que contendrá, la proposición Técnica y Económica, claramente identificado en su parte exterior, así mismo deberá entregar un CD que incluya únicamente los Documentos: 06.- Organigrama; 07.- Metodología de Trabajo; 09.- Relación y Datos Básicos de Personal y Costos de Equipo; 10.- Análisis Calculo e Integración de Costos Indirectos y Cálculo e Integración del Costo por Financiamiento, Cargo por Utilidad y Cargos Adicionales 11.- Análisis Detallado de Precios; 12.- Explosión de Insumos; 13.- Catálogo de Conceptos y 14.- Programa de Erogaciones Calendarizado de Ejecución General de los Servicios Las proposiciones podrán ser entregadas o enviarse vía mensajería y entregarse directamente en las oficinas de la CONVOCANTE ubicadas en: Av. Nuevo León N 210, 15 piso, Col. Hipódromo Condesa. Delegación Cuauhtémoc, CP , México, D. F., en atención al Director de Obras Marítimas y Dragado, Ing. Celso Morales Muñoz; y será responsabilidad de los licitantes que la proposición sea entregada en tiempo y forma antes del acto de apertura, ya que si no se encuentran previo a dicho acto no serán tomadas en cuenta. Así mismo primero se abrirán los sobres de las proposiciones técnicas y económicas de los licitantes que se encuentren presentes y enseguida los sobres de las proposiciones que se hayan enviado vía mensajería. No se recibirá cualquier proposición que se presente después de la fecha y hora establecidas en la Convocatoria. Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto. 4
5 Conforme a lo dispuesto en el artículo 60 del REGLAMENTO de la Ley, a partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, el servidor público que lo presida no deberá permitir el acceso a ningún licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto. Una vez iniciado el acto, se procederá a registrar a los asistentes, salvo aquéllos que ya se hubieren registrado en los términos del párrafo anterior, en cuyo caso se pasará lista a los mismos. SEGUNDA.- ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL, ANTICIPOS, VISITA DE OBRA, JUNTA DE ACLARACIONES Y REVISIÓN PRELIMINAR. Asignación presupuestal. Origen de los fondos Asignación inicial Oficio de Autorización Especial de Inversión Recursos Fiscales No. 312.A de fecha , de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público Anticipos No se otorgará anticipo. Visita al sitio de la obra. Fecha para realizar la visita al sitio del trabajo. No. DE LICITACIÓN Y RUBRO No LO N Supervisión para el Control de la Obra de Dragado de Mantenimiento del Canal de Navegación de Acceso en Boca del Río, Ver. UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA OBRA Dragado de cualquier tipo de material excepto roca (tipo A, B, C y/o D ) según clasificación D, y de las Normas para Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en el Canal de navegación de acceso de 60.0 m de plantilla por 1,340.0 m de longitud y ampliación de 25.0 m de plantilla en el veril Norte entre los cadenamientos al 1+340, así como una ampliación de 50.0 en el veril Sur entre los cadenamientos al 0+400; todo a 3.50 m de profundidad referida al N.B.M., con un volumen a dragar de 140,000 m 3. FECHA DE VISITA, HORA Y LUGAR DE REUNIÓN CON LOS LICITANTES Será el día 13 de junio de 2011 a las 11:00 horas, en las oficinas de la Capitanía de Puerto de Veracruz. Ubicada en Av. Marina Mercante No. 210, 6º. Piso, CP , tel , en Veracruz, Ver. El material producto del dragado será depositado en la playa adyacente a la estructura de protección Sur en un área aproximada de 7.0 ha. Lo anterior conforme a plano de proyecto No PY- DOM-BRIO Para efectos de pago se considera el talud máximo de 3:1 El volumen y longitudes son aproximados. Conforme a lo dispuesto en el artículo 38 del REGLAMENTO de la Ley, la visita al sitio donde se realizarán los trabajos será optativa para los interesados y tendrá como objeto que los licitantes conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Los licitantes deberán incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen las condiciones y características antes citadas, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo. 5
6 Al sitio de realización de los trabajos podrán asistir los interesados y sus auxiliares, así como aquéllos que autorice la CONVOCANTE. Con posterioridad a la realización de la visita podrá permitírseles el acceso al lugar en que se llevarán a cabo los trabajos a quienes lo soliciten con anticipación de por lo menos veinticuatro horas a la recepción y apertura de proposiciones, aunque no será obligatorio para la dependencia o entidad designar a un técnico que guíe la visita. Dicho plazo podrá ser hasta de setenta y dos horas, cuando por razones de seguridad o acceso al sitio de los trabajos resulte necesario. Conforme a lo dispuesto en el artículo 39 del REGLAMENTO de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la junta de aclaraciones de la Convocatoria se llevará a cabo el día 29 de junio de 2011 a las 11:00 hrs, en la Sala de Juntas de la CONVOCANTE, ubicada en: Av. Nuevo León N 210, 17 piso, Col. Hipódromo Condesa. Delegación Cuauhtémoc, CP , México, D. F. Se levantará el acta de la(s) junta(s) de aclaraciones la cual será firmada por los licitantes que hubieren asistido, sin que la falta de la firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la misma, de la cual se entregará copia a dichos asistentes. Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la Convocatoria, deberán presentar un escrito en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante conforme a lo previsto en la fracción VI del artículo 61 del Reglamento. Las personas que hayan presentado el escrito anteriormente citado, serán consideradas LICITANTES y tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración, dudas o cuestionamientos en relación con la CONVOCATORIA. En el caso de que dos o más personas se agrupen para presentar una proposición, cualquiera de los integrantes de la agrupación podrá presentar el escrito mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratación. Si el escrito señalado en el párrafo anterior no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite en calidad de observador, en términos del penúltimo párrafo del artículo 27 de la Ley. Las solicitudes de aclaración, podrán entregarse personalmente en la(s) junta(s) de aclaraciones, o enviarse a través de COMPRANET y a los correos electrónicos; según corresponda, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta, acompañadas del escrito señalado en el párrafo anterior. Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de aclaraciones, o bien, después del plazo previsto para su envío a través de COMPRANET, no serán contestadas por la CONVOCANTE por resultar extemporáneas y se integrarán al expediente respectivo. En dicho supuesto, si el servidor público que presida la junta de aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, la CONVOCANTE tomará en cuenta dichas solicitudes para responderlas. Las solicitudes de aclaración que, en su caso, deseen formular los licitantes deberán plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la Convocatoria. Cada solicitud de aclaración deberá indicar el numeral o punto específico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaración que no se presenten en la forma señalada podrán ser desechadas por la convocante. Para efectos de agilizar la contestación de las solicitudes de aclaración que se formulen, ya sea por Compranet o de manera personal el LICITANTE deberá utilizar el FORMATO JA, de no utilizarlo la CONVOCANTE podrá desechar las solicitudes de aclaración. La asistencia de los interesados a la(s) junta(s) de aclaraciones, es optativa. Cualquier modificación en la Convocatoria, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de la misma y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición. 6
7 Al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta en las oficinas de la CONVOCANTE ubicadas en Av. Nuevo León #210, entre el piso 15 y 16, Col. Hipódromo Condesa, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., del 29 de junio al 05 de julio de Así mismo, la CONVOCANTE difundirá un ejemplar de dicha acta en COMPRANET, para efectos de su notificación a los LICITANTES que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. REVISIÓN PRELIMINAR Conforme a lo dispuesto en el penúltimo párrafo de artículo 36 de la LEY, para facilitar el procedimiento de contratación, la DEPENDENCIA a solicitud del LICITANTE efectuará una revisión preliminar respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados, así como de la documentación distinta a la propuesta técnica y económica, de acuerdo con lo establecido al respecto en el REGLAMENTO de la LEY. Para efectos de lo anterior, los interesados deberán presentar en las oficinas de la CONVOCANTE ubicadas en Av. Nuevo León #210, piso 16, Col. Hipódromo Condesa, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., (Dirección de Obras Marítimas y Dragado) y en horario de 9:00 a 15:00 y de 16:00 a 18:00 en días hábiles, solicitud de la revisión preliminar que requieran. Dicha revisión podrá efectuarse hasta el sexto día hábil previo a la fecha de presentación y apertura de proposiciones establecida en Convocatoria. REGISTRO ÚNICO DE CONTRATISTAS Conforme a lo previsto en los artículos 74 Bis de la LEY y 43, cuarto párrafo del REGLAMENTO, la SFP a través de COMPRANET contará, en los términos del REGLAMENTO, con un registro único de contratistas, el cual los clasificará de acuerdo a la información que proporcionen, entre otros aspectos, por su actividad; datos generales; nacionalidad; experiencia; capacidad técnica, económica y financiera, e historial respecto de contratos celebrados con los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artículo 1 de la LEY y de su cumplimiento en tiempo y en monto. Este registro será permanente y estará a disposición de cualquier interesado, salvo en aquellos casos que se trate de información de naturaleza reservada, en los términos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Dicho registro tendrá únicamente efectos declarativos respecto de la inscripción de contratistas, sin que dé lugar a efectos constitutivos de derechos u obligaciones. En términos de lo establecido en el artículo 43 del REGLAMENTO, el registro único de contratistas se integrará con la información que proporcionen los contratistas, así como con aquélla que incorporen los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artículo 1 de la LEY, derivada de los procedimientos de contratación que lleven a cabo conforme a la LEY. Los contratistas solicitarán su inscripción en el registro único de contratistas a la DEPENDENCIA, la cual, previa validación de la información presentada por el CONTRATISTA LOS LEVANTAMIENTOS a través de la documentación respectiva que proporcione, llevarán a cabo la inscripción correspondiente. la DEPENDENCIA podrá inscribir en dicho registro a los contratistas cuando advierta que éstos no se encuentran inscritos; asimismo, la SFP podrá incluir en el citado registro la información con la que cuente y que sea materia del mismo. La información contenida en el registro único de contratistas tiene como propósito, entre otros, facilitar los procedimientos de contratación de la DEPENDENCIA, sin perjuicio de la presentación de los documentos que se requieran en cualquier procedimiento de contratación, en términos de la LEY, del REGLAMENTO y demás disposiciones aplicables. El registro único de contratistas será diseñado y administrado por LA SFP y contendrá cuando menos lo establecido en el artículo 43 del REGLAMENTO. 7
8 De igual forma, se les comunica a los LICITANTES que en ningún caso se les impedirá el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los LICITANTES interesados podrán presentar sus proposiciones directamente en el acto de presentación y apertura de las mismas. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos del procedimiento de la licitación en calidad de observador, siendo requisito registrar previamente su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. La persona que entregue la propuesta deberá identificarse (Credencial del IFE o pasaporte o cédula profesional o de la empresa donde trabaja), con el objeto tener voz y voto en el acto. De conformidad con lo establecido en los artículos 36 y 37 de la LEY, la presentación y apertura de proposiciones se hará en un sobre cerrado que contendrá, la proposición Técnica y Económica, integradas en la forma que previene la Base DECIMACUARTA de esta Convocatoria, la apertura de ofertas se efectuará en un acto en la Sala de Juntas de la CONVOCANTE, ubicada en: Av. Nuevo León N 210, 17 piso, Col. Hipódromo Condesa. Delegación Cuauhtémoc, CP , México, D. F. conforme al siguiente procedimiento: I).-ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA La presentación y apertura de proposiciones será el día 11 de juliio de 2011 a las 11:00 horas, en presencia de los interesados que asistan al acto y en su caso, de los representantes: del Titular del Órgano Interno de Control en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; del Director General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y del Titular de la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal de la SFP y de los invitados. A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, el servidor público que lo presida no deberá permitir el acceso a ningún LICITANTE ni observador, o servidor público ajeno al acto. El sobre cerrado conteniendo la proposición Técnica y Económica se entregará con su hoja de identificación correspondiente, rotulado con los datos generales de la presente licitación; número, rubro, fecha y hora de presentación de la proposición y los datos generales del LICITANTE: Nombre, o razón social, domicilio, teléfono, fax y correo electrónico. La documentación distinta a dicha proposición podrá entregarse dentro o fuera de dicho sobre a elección del LICITANTE. Se procederá a la apertura de las proposiciones haciendo constar la documentación presentada por los LICITANTES, sin entrar a su análisis técnico, legal o administrativo; la documentación se recibirá para su posterior evaluación, por lo que no se desechara ninguna de las propuestas recibidas en este acto. De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno que en forma conjunta con el servidor público designado por la DEPENDENCIA para presidir el acto, rubricarán los Documentos: 13 Catálogo de Conceptos; 14 Programa de Erogaciones Calendarizado de Ejecución General de los Servicios y la Relación Cuantitativa de la Documentación Presentada por cada Licitante en su Proposición, dando lectura al importe total de cada una de las proposiciones presentadas. Los licitantes sólo podrán presentar una sola proposición en cada procedimiento de contratación. Iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes. Se levantará el acta conforme a lo previsto en los artículos 37 de la LEY, así como 62 del REGLAMENTO, en la que se hará constar el importe total de cada proposición; el acta se firmará por los asistentes, la falta de firma de algún LICITANTE no invalidará su contenido y efectos. Se señalará en el acta el lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación y se proporcionará copia de la misma a los asistentes. 8
9 En el acta respectiva al acto de presentación y apertura de proposiciones se asentarán las manifestaciones que, en su caso, emitan los licitantes con relación a dicho acto. Dicha acta deberá señalar el lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la Licitación; esta fecha deberá quedar comprendida dentro de los treinta días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre y cuando el nuevo plazo fijado no exceda de treinta días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo. Al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta en las oficinas de la CONVOCANTE ubicadas en Av. Nuevo León #210, piso 15 y 16, Col. Hipódromo Condesa, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., del 11 al 15 de julio de Así mismo la CONVOCANTE, difundirá un ejemplar de dicha acta en COMPRANET para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. SOBRE DE LA PROPOSICIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA Se deberán incluir exclusivamente los originales de la Proposición Técnica y Económica. Cada documento en original deberá integrarse en un fólder, con el separador (anexo) que le corresponda a cada uno, pegando o engrapando el separador al frente del fólder, lo anterior para la mejor conducción del procedimiento del acto de presentación y apertura de las proposiciones. Los documentos que se integran son: DOCUMENTO 01 DOCUMENTO 02 DOCUMENTO 03 DOCUMENTO 04 DOCUMENTO 05 DOCUMENTO 06 DOCUMENTO 07 DOCUMENTO 08 DOCUMENTO 09 DOCUMENTO 10 DOCUMENTO 11 DOCUMENTO 12 DOCUMENTO 13 CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN CIRCULARES ACLARATORIAS MODELO DE CONTRATO MANIFESTACIONES POR ESCRITO EXPERIENCIA Y CAPACIDADES TÉCNICA Y FINANCIERA ORGANIGRAMA METODOLOGÍA DE TRABAJO TÉRMINOS DE REFERENCIA RELACIÓN Y DATOS BÁSICOS DE: PERSONAL Y COSTOS DE EQUIPO ANÁLISIS: CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE COSTOS INDIRECTOS Y CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO, CARGO POR UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES ANÁLISIS DETALLADO DE PRECIOS EXPLOSIÓN DE INSUMOS CATÁLOGO DE CONCEPTOS DOCUMENTO 14 PROGRAMA DE EROGACIONES CALENDARIZADO DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS 9
10 DOCUMENTO 15 PROGRAMAS DE EROGACIONES CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS: a) DE UTILIZACIÓN DE EQUIPO b) DE UTILIZACIÓN DEL PERSONAL c) DE UTILIZACIÓN DE MATERIALES d) DE UTILIZACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO Todos y cada uno de los documentos que integran la proposición (hojas, planos, croquis, formatos llenos o vacíos, circulares, anexos, etc.), deberán presentarse firmados de conocimiento por el LICITANTE o su REPRESENTANTE LEGAL. FALLO DE LA LICITACIÓN El día 19 de julio de 2011 a las 11:00 hrs, en las oficinas de la CONVOCANTE se dará a conocer el fallo en presencia de quienes asistan al acto, levantándose el acta correspondiente, en los términos del artículo 39 de la LEY y 68 del REGLAMENTO el acta se firmará por los asistentes, la falta de firma de algún LICITANTE no invalidará su contenido y efectos, en la que se hará constar en su caso, el nombre del adjudicatario o la declaración de que la licitación ha quedado desierta, señalando en el fallo las razones que lo motivaron. En el mismo acto, se hará entrega de una comunicación por escrito a los LICITANTES, señalando la información acerca de las razones por las cuales su Proposición, en su caso, no resultó ganadora, dicha acta hará las veces de notificación para el adjudicatario. Al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta en las oficinas de la CONVOCANTE ubicadas en Av. Nuevo León #210, piso 15 y 16, Col. Hipódromo Condesa, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., del 19 al 25 de julio de Así mismo la CONVOCANTE, difundirá un ejemplar de dicha acta en COMPRANET para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. Adicionalmente a los licitantes que no hayan asistido al acto se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra a su disposición en COMPRANET. El adjudicatario quedará obligado a firmar el contrato respectivo y sus anexos en el Departamento de Contratos de Obra Pública y Servicios en General de la Dirección General de Puertos, sita en Av. Nuevo León N 210, 12 piso, Col. Hipódromo Condesa. Delegación Cuauhtémoc, CP , México, D. F quien revisará los poderes de la empresa y del representante legal, en la fecha y hora que se indique en el fallo y a entregar la garantía del cumplimiento del mismo por el 20% de su monto total, a más tardar dentro de los quince (15) días naturales siguientes a la fecha en que el CONTRATISTA DE LA OBRA reciba copia del fallo de adjudicación, en los términos de las fracciones I y II, del artículo 48 de la LEY, 91 del REGLAMENTO y conforme a lo previsto en el modelo de contrato respectivo En caso de que el adjudicatario no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha, hora y lugar previsto en el fallo y en defecto de tal previsión, dentro del plazo de quince días naturales siguientes al de la notificación del fallo, se informará a la Secretaría de la Función Pública para que ésta Dependencia lo sancione, de acuerdo a lo establecido en los artículos 77 y 78 de la LEY, y LA DEPENDENCIA podrá adjudicar el contrato al LICITANTE que haya presentado la siguiente proposición solvente que resulte más conveniente para el Estado, de conformidad con lo asentado en el fallo, siempre y cuando la diferencia en precio respecto a la del adjudicatario original, no rebase el diez por ciento (10%), en términos del artículo 47 de la LEY. TERCERA.- IDIOMA Y MONEDA EN QUE DEBE PRESENTARSE LA PROPOSIÓN. El idioma en que se presentarán las proposiciones será en español y la moneda en que se cotizarán será el peso mexicano. 10
11 En las licitaciones nacionales los manuales, catálogos, folletos y demás literatura e información técnica que se anexe a las proposiciones, podrá presentarse en inglés o en el idioma del país de origen del LICITANTE y deberán de acompañarse de una traducción simple al español, sobre los textos requeridos para la evaluación respectiva. Según la complejidad y naturaleza de los trabajos o servicios, el área técnica podrá, de así estimarlo, solicitar una traducción por perito autorizado, de la información tecnológica y científica contenida en los manuales, folletos, y demás literatura que se requiera. CUARTA.- CRITERIO DE REVISIÓN, EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Conforme a lo establecido en el artículo 38 de la LEY y numeral I inciso b del artículo 63 de su REGLAMENTO, la CONVOCANTE, para determinar la solvencia de las proposiciones recibidas para su revisión detallada y evaluación, verificará que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la Convocatoria; una vez hecha la evaluación de las proposiciones presentadas, el contrato se adjudicará, en su caso, de entre los licitantes, a aquel cuya proposición resulta solvente porque reúne conforme a los criterios de evaluación establecidos en la Convocatoria, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la CONVOCANTE, y garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas y corresponde al precio más bajo Las condiciones contenidas en la Convocatoria y en las proposiciones presentadas por los LICITANTES no podrán ser negociadas, sin perjuicio de que la CONVOCANTE pueda solicitar a los LICITANTES aclaraciones o información adicional para realizar la correcta evaluación de las proposiciones, siempre y cuando no implique alteración alguna a la parte técnica o económica de la proposición, en su caso, la comunicación se realizará de la forma siguiente: a).- Escrito dirigido al LICITANTE, el cual se notificará en el domicilio que este haya señalado o bien, a través de COMPRANET, caso en el que la CONVOCANTE enviará un aviso al LICITANTE en la dirección de correo electrónico que haya proporcionado en su proposición, informándole que existe un requerimiento en dicho Sistema. Lo cual se hará constar en el acta de fallo. b).- A partir de la recepción del escrito, el LICITANTE contará con un plazo de 3 días hábiles para hacer las aclaraciones o entregar los documentos o información solicitada por la CONVOCANTE y deberá ser entregada, en su caso, en horas y días hábiles. En caso de que el LICITANTE no atienda, en el tiempo establecido, el requerimiento efectuado, o bien, la información que proporcione no aclare la duda o motivo de la solicitud, la CONVOCANTE realizará la evaluación con la documentación originalmente entregada en su proposición. c).- La CONVOCANTE difundirá en COMPRANET las respuestas del LICITANTE, el mismo día en que sean recibidas. I.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE LAS PROPOSICIONES. Para la evaluación de las proposiciones se verificará: I.1.- EVALUACIÓN TÉCNICA 1.- Aspectos generales: Que cada documento contenga toda la información solicitada Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los mismos; para lo cual se tomarán en cuenta entre otros aspectos, el grado académico de preparación profesional registrado ante la Dirección General de Profesiones, la experiencia laboral específica en trabajos similares y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionadas con la ejecución de los trabajos; así como que las currículos del personal tengan firmas autógrafas. 11
12 Si el LICITANTE participa con el mismo personal o equipo en dos o más licitaciones al mismo tiempo, al otorgársele la primera licitación automáticamente quedará descalificado de las siguientes, independientemente de la etapa en que se encuentre el proceso de licitación Que el LICITANTE acredite su experiencia y capacidad técnica en trabajos realizados de características, complejidad y magnitud similares a los que se licitan Que los licitantes cuenten con la maquinaria y/o equipo adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan Que la metodología de trabajo propuesta por el LICITANTE para el desarrollo y organización de los trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos Que la metodología descrita sea aceptable porque demuestra que el LICITANTE conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de erogaciones calendaridarizado de ejecución general de los servicios considerado en su proposición. 2.- Aspectos financieros: Que cumpla con los parámetros financieros establecidos en el Documento 05.- Experiencia y Capacidades Técnica y Financiera, numeral 2 de esta Convocatoria. 3.- Aspectos programáticos De los programas: Que el programa de erogaciones calendaridarizado de ejecución general de los servicios corresponda al plazo establecido por la CONVOCANTE, y que sea congruente con el procedimiento de ejecución de los mismos; Que los programas de utilización de equipo, mano de obra y materiales, sean congruentes con el programa de erogaciones calendaridarizado de ejecución general de los servicios; Que los programas de suministro y utilización de materiales, maquinaria y/o equipo y personal técnico, administrativo y de servicio, sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el LICITANTE y con el procedimiento a realizar; 4.- Aspectos técnicos: Que la proposición sea congruente con los Términos de Referencia proporcionados en esta Convocatoria y que las soluciones conceptuales propuestas, en su caso, sean las adecuadas para los servicios licitados De la maquinaria y/o equipo: Que las características y capacidad de la maquinaria y/o equipo requerido, incluyendo el científico, de cómputo, de medición y, en general el necesario para el desarrollo de los servicios, consideradas por el licitante, sean los adecuados, necesarios y suficientes para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el Documento 07.- Metodología de Trabajo propuesta por el LICITANTE, o con las restricciones técnicas, cuando CONVOCANTE fije un procedimiento y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el propio licitante en el Documento 07 12
13 Que en la maquinaria y/o equipo requerido, los rendimientos de éstos sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos. Los rendimientos propuestos no podrán ser mayores a los señalados en los manuales De los materiales, (No Aplica): Que en el consumo del material por unidad de medida determinado por el LICITANTE para el concepto de trabajo en que interviene, se consideren los desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate Que las características, especificaciones y calidad de los materiales, sean las requeridas en las normas de calidad de la DEPENDENCIA y especificaciones generales y particulares establecidas en esta CONVOCATORIA Del personal: Que el personal técnico, administrativo y de servicios sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos Que los rendimientos considerados en los análisis de precios unitarios se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo con la metodología propuesta por el LICITANTE para la realización de los servicios, considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los servicios Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los servicios objeto de esta Convocatoria Que el currículo del personal técnico contenga los datos de formación académica, y en su caso, registro de la cédula profesional ante la Dirección General de Profesiones, relación verificable de las actividades profesionales en que haya participado y demostrar que haya tenido trabajos relacionados con las actividades o conceptos motivo de esta Convocatoria. I.2.- EVALUACIÓN ECONÓMICA 5.- Aspectos económicos: Que cada documento contenga toda la información solicitada Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el LICITANTE sean aceptables, es decir, que sean acordes con el presupuesto elaborado por la CONVOCANTE y las condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la proposición total Que los tabuladores de sueldos sean acordes a los requeridos en esta Convocatoria, y que la integración de las plantillas de personal y el tiempo de ejecución correspondan a los servicios ofertados Del presupuesto de los servicios Documento 13.- Catálogo de Conceptos: Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio unitario Que los importes de los precios unitarios de cada uno de los conceptos sean anotados con número y con letra, los cuales deben ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis del precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho análisis. 13
14 Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones De los Precios Unitarios: Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se hayan realizado de acuerdo con lo establecido en la LEY y el REGLAMENTO, así como en las demás disposiciones que emita LA SFP y en esta Convocatoria, debiendo cumplir: Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales; que los cargos por SAR e INFONAVIT se hayan integrado en el cálculo del salario real de acuerdo a lo indicado en la LEY, el REGLAMENTO y esta CONVOCATORIA Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, personal, maquinaria y/o equipo que se empleará en la realización del servicio Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado Que los costos básicos del personal se hayan obtenido aplicando los factores de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y especialistas, conforme a lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y en esta Convocatoria Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto del personal requerido para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y/o equipo requerido se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o equipo, incluyendo cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados Que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y esta Convocatoria, considerando además: Que los costos de los materiales considerados por el LICITANTE, sean congruentes con la relación de los costos básicos y con las normas de calidad especificadas en esta Convocatoria Que los costos del personal a utilizar considerados por el LICITANTE, sean congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos Que los costos horarios de la maquinaria y/o equipo se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y en esta Convocatoria, debiendo además considerar: Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales de el LICITANTE, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo al Superintendente de los Servicios de el CONTRATISTA encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de los servicios, de acuerdo con los artículos 211 al 213 del REGLAMENTO. 14
15 Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a esta Convocatoria, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario específico Que el análisis y cálculo del costo financiero se haya estructurado y determinado considerando lo siguiente: Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados, en su caso, al contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de trámite y pago; deduciendo del monto de las estimaciones la amortización de los anticipos Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos mensuales Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el LICITANTE sea mediante el método de flujo de caja, debiendo calcularse de acuerdo con los artículos 214, 216 y 217 del REGLAMENTO Que el cálculo e integración del cargo por utilidad, se haya estructurado y determinado considerando que dentro de su monto, queden incluidas las ganancias que el LICITANTE estima que debe percibir por la ejecución de los trabajos, así como las deducciones e impuestos correspondientes, no siendo necesario su desglose, de acuerdo a lo previsto en el artículo 219 del REGLAMENTO Del monto total de la proposición: Que el monto total de la proposición sea congruente y acorde con todos los documentos que la integran Del programa de Erogaciones: Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria, equipo y personal profesional técnico, administrativo y de servicio sean congruentes y acordes con el programa de erogaciones calendarizados de ejecución general de los servicios. Para la evaluación de las proposiciones, en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes. La CONVOCANTE en la aplicación de este Sistema Binario de Evaluación de Proposiciones, podrá por economía procesal, solo evaluar aquellas propuestas que no sean superiores al 10% en monto o precio respecto a la determinada ganadora, por haber cumplido satisfactoriamente con los requisitos legales, técnicos y económicos solicitados en la Convocatoria y asegurar al Estado las mejores condiciones de contratación en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes; situación que la CONVOCANTE señalará en el fallo correspondiente. Lo anterior en base a la respuesta emitida por la SFP en el doceavo párrafo del oficio No. UNCP/309/NC/ /2010 de fecha 8 de diciembre de Inconformidades: Las personas que participen en esta licitación podrán inconformarse ante la Dirección General de Inconformidades de la Secretaría de la Función Pública, ubicada en Insurgentes Sur 1735, Primer Piso, Ala Sur, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, CP , en México, D. F. o a través de los medios de comunicación electrónica, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 83 y 84 de la LEY. 15
16 QUINTA.- ANTICIPO CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL En términos de las POBALINES en la SCT, en general no se otorgarán anticipos. SEXTA.- SUBCONTRATACIÓN El LICITANTE no podrá subcontratar ninguna parte de los trabajos contenidos en la presente Convocatoria. SÉPTIMA.- INICIO Y PLAZO DE EJECUCIÓN a).- Que la fecha estimada para el inicio de la obra será el día 27 de julio de Los trabajos de supervisión de la presente Licitación deberán dar inicio con el levantamiento de verificación inicial del área de dragado y área de depósito del material producto del dragado b).- Que el plazo para la conclusión de la obra será de 105 días naturales contados a partir de la fecha de inicio real de los trabajos. OCTAVA- MODELO DE CONTRATO Para los efectos de lo dispuesto por el artículo 31 fracción XXV de la LEY, se adjunta el Documento.- 03 Modelo de Contrato a precios unitarios y tiempo determinado al que se sujetarán la DEPENDENCIA y el LICITANTE adjudicatario. NOVENA.- FORMA DE PAGO Para efectos de pago se formularán estimaciones por períodos mensuales de los trabajos supervisados o ejecutados, en términos de lo dispuesto por el artículo 54 de la LEY, El CONTRATISTA DE LA SUPERVISIÓN, deberá presentarlas a la Residencia de Obra dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha de corte para su pago, acompañadas de la documentación que acredite la procedencia de dicho pago; incluyendo los reportes de control de la supervisión el LICITANTE deberá tomar en consideración, que el proceso de trámite para el pago de las estimaciones está sujeto a la revisión y autorización de la Residencia de Obra por lo que deberá respetar el plazo señalado con anterioridad, en su caso, en un plazo no mayor de quince días naturales siguientes a su presentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación. La presentación de las estimaciones para su pago, se ajustará a las previsiones de los artículos 127, 131 y 132 del REGLAMENTO. Queda entendido que en términos de lo dispuesto por el artículo 130 del REGLAMENTO, los únicos tipos de estimaciones que se reconocerán para efectos del contrato correspondiente, serán por servicios ejecutados; de pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catálogo original del contrato; de gastos no recuperables a que alude el artículo 62 de la LEY y de los ajustes de costos. Los pagos de los conceptos relativos a la elaboración de las cuatro láminas indicativas del avance de los trabajos de dragado, el pago será del 60% de este concepto, a la entrega de la láminas elaboradas y montadas y listas para empezar con el control de los trabajos en las mismas y a satisfacción del RESIDENTE DE OBRA por unidad de obra terminada, el 40% restante se pagará en la última estimación (liquidación) a la entrega de las últimas cuatro láminas que registren la terminación de los trabajos y conforme a las especificaciones particulares EP01 Los pagos de los conceptos relativos a los levantamientos de verificación inicial y final, serán a la entrega de toda la documentación generada en cada levantamiento y aceptada por el RESIDENTE DE OBRA y conforme a la especificación particular EP02. 16
17 El pago del concepto de supervisión, será conforme al tiempo que dure la obra de dragado, exclusivamente, por lo que solo se computará el tiempo efectivo que dure la citada obra y conforme a la especificación particular EP03, estimándose los meses o la parte proporcional correspondiente. La Residencia de Obra enviará la estimación autorizada a la DEPENDENCIA, para su verificación y trámite de pago el cual concluirá, en un plazo no mayor de quince (15) días naturales, contados a partir de la fecha de autorización de la estimación por parte de la Residencia de Obra, como lo establece el Art. 54 de la LEY, siempre que se hubiere verificado que se alcanzaron las metas estipuladas. Dicho pago se hará en la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto ubicada en Insurgentes Sur No. 1089, Col. Noche Buena, Del. Benito Juárez, CP: 03720, México, D.F. En caso de errores en la factura o de su documentación de soporte, dentro de un plazo no mayor de tres (3) días hábiles, la Dirección General de Puertos a través de la Subdirección de Administración, rechazará el documento y lo devolverá al CONTRATISTA DE LA OBRA para que éste lo corrija y lo presente de nueva cuenta antes de la fecha de vencimiento de pago. Los ajustes de costos que correspondan a los trabajos ejecutados se pagarán en la estimación siguiente al mes en que se haya autorizado el ajuste concedido de conformidad con lo establecido en el artículo 136 del REGLAMENTO. En los casos en que la DEPENDENCIA no cumpla con el pago de las estimaciones y de los ajustes de costos, conforme a lo establecido en el párrafo anterior y conforme a lo previsto en el primer párrafo del artículo 55 de la LEY a solicitud de el CONTRATISTA DE LA OBRA se le pagarán gastos financieros conforme a una tasa que será igual a la establecida por la LEY de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales. Dichos gastos empezarán a generarse cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se calcularán sobre las cantidades no pagadas y se computarán por días naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de EL CONTRATISTA. De conformidad con lo establecido en el último párrafo del artículo 127 del REGLAMENTO el atraso en el pago de estimaciones en que incurra la DEPENDENCIA diferirá en igual plazo la fecha de terminación de los trabajos, circunstancia que deberá formalizarse, previa solicitud del CONTRATISTA, a través del convenio respectivo; no procederá dicho diferimiento cuando el atraso derive de causas imputables al CONTRATISTA. En el caso de los pagos en exceso que haya recibido el CONTRATISTA DE LA OBRA, éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso más los intereses correspondientes, conforme a lo señalado en el párrafo anterior. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de la DEPENDENCIA. No se considera pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del CONTRATISTA DE LA OBRA sean compensadas en la estimación siguiente. DÉCIMA.- MARCO NORMATIVO Al formular la proposición El LICITANTE tomará en cuenta: Que los servicios se llevarán a cabo con sujeción a: la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; el proyecto; las Normas para Construcción e Instalaciones que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes tiene en vigor, última edición de cada uno de sus libros y las Especificaciones Particulares, el Programa Calendarizado de Erogaciones de Ejecución General de los Servicios, expresado en pesos y con base en los precios unitarios presentados en su proposición; los programas cuantificados y calendarizados de erogaciones ; los precios unitarios señalados en la Relación de Conceptos de Trabajo y Cantidades de Obra para Expresión de Precios Unitarios y Monto Total de la proposición, que deberán estar calculados de acuerdo con lo establecido en la LEY y su REGLAMENTO y conforme a las cláusulas del Contrato de Obra Pública a Precios Unitarios y Tiempo Determinado y en general a la presente convocatoria de esta licitación. 17
18 DÉCIMAPRIMERA.-PROCEDIMIENTO PARA EL AJUSTE DE COSTOS. (NO APLICA) En relación con los precios unitarios de los conceptos de trabajo, aludidos en el inciso anterior, cuando a partir de la presentación de proposiciones, ocurran circunstancias de orden económico no previstas en el contrato, que determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa pactado, la revisión de los costos a que se refiere el artículo 56 de la LEY y 174 del REGLAMENTO, se realizará de conformidad con lo establecido en los artículos 57 fracción III y 58 de la LEY y 182 del REGLAMENTO. El procedimiento para el ajuste de costos se sujetará a lo indicado en el artículo 58, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como lo indicado en los artículos del 173 al 183 de su REGLAMENTO, entendiéndose por programa de ejecución el pactado entre la DEPENDENCIA y el CONTRATISTA, en el contrato o en los convenios aplicables. El aumento o reducción correspondientes deberá constar por escrito. El procedimiento que se aplicará para la determinación de los Ajustes de Costos, será el que se establece en el artículo 57 fracción II de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que establece: La revisión por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el 80 % del importe total faltante del contrato. Así mismo, para la determinación de los ajustes de costos, EL CONTRATISTA Deberá acompañar a su solicitud la documentación especificada en el artículo 178, fracciones I, II, III, IV, V, Y VI del REGLAMENTO La DEPENDENCIA considerará los siguientes criterios para la aplicación de los relativos para la actualización de los insumos que se requieran. 1.- Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos serán calculados con base a los Índices de Precios al Productor y Comercio Exterior/Actualización de Costos de Obras Públicas (IPPCE/ACOP) que determine el Banco de México, mensualmente Para insumos de procedencia extranjera (dragas) y que no se encuentren dentro de ninguna de las categorías de los Índices de Precios al Productor y Comercio Exterior/Actualización de Costos de Obras Públicas (IPPCE/ACOP), el número índice se determinará con el valor promedio de los últimos diez días de cada mes de la paridad peso-dólar, que publica diariamente el Banco de México a través del Diario Oficial de la Federación bajo el rubro de Tipo de Cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la República Mexicana Para las categorías del personal incluido en la proposición, los incrementos que se autoricen por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para el área geográfica correspondiente Para las tasas de interés de la inversión en los cargos fijos de los costos horarios del equipo, así como el del costo por financiamiento de los precios unitarios, la variación se determinará con base en el indicador económico considerado por el LICITANTE en la formulación de su proposición. En el caso de no haberse indicado éste, se tomará la variación que resulte menor entre los indicadores económicos conocidos como CETES, C.P.P., C.C.P. y T.I.I.E. Para los efectos del segundo párrafo de la fracción I del artículo 58 de la LEY, y con el objeto de actualizar los precios de la propuesta a la fecha de inicio de los trabajos, el CONTRATISTA podrá solicitar, por una sola ocasión, la determinación de un primer factor de ajuste de costos, el cual se calculará conforme al procedimiento de ajuste pactado en la Convocatorias a la Licitación Pública y en el contrato correspondiente. Este factor de actualización no se afectará por la entrega de anticipos. Esto no aplicará en las obras que inicien dentro de los treinta días naturales siguientes a la presentación de propuestas. El contratista deberá presentar a la DEPENDENCIA, en su caso, la solicitud correspondiente en el plazo señalado en el REGLAMENTO 18
19 DÉCIMASEGUNDA.- Las proposiciones podrán ser enviadas por servicio postal o mensajería. DECIMATERCERA.- Además de los requisitos antes mencionados, el LICITANTE al formular su proposición deberá cumplir y aceptar lo siguiente: a).- Que deberá tener en la obra permanentemente un SUPERINTENDENTE DE LOS SERVICIOS quien deberá conocer con amplitud la metodología de trabajo propuesta, el contrato, los proyectos, normas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y especificaciones de construcción, catálogo de conceptos o actividades de la obra, programas de ejecución y de suministros, incluyendo los planos con sus modificaciones, especificaciones generales y particulares de construcción y normas de calidad, bitácora, convenios y demás documentos inherentes, que se generen con la ejecución de los trabajos. Asimismo, el SUPERINTENDENTE DE LOS SERVICIOS debe estar facultado por el CONTRATISTA DE SUPERVISIÓN, para oír y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aun las de carácter personal, así como contar con las facultades suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento del contrato. La DEPENDENCIA en el contrato, podrá reservarse el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas justificadas, la sustitución del SUPERINTENDENTE DE LOS SERVICIOS, y el CONTRATISTA DE SUPERVISIÓN tendrá la obligación de nombrar a otro que reúna los requisitos exigidos en el contrato. La DEPENDENCIA en cualquier momento podrá verificar que el personal propuesto por el LICITANTE para ejecutar los servicio, sea el que esté desarrollándolos, de no ser así, deberá exigir que se utilice el personal propuesto en la licitación o uno de características similares. b).- Que tomó en consideración las condiciones climáticas, ambientales, topográficas y geotécnicas de la región, compenetrándose de las condiciones generales y especiales del lugar de la obra y que el desconocimiento de tales condiciones, en ningún caso servirá posteriormente para aducir justificación por incumplimiento del contrato o para solicitar bonificación a los precios consignados en la proposición. c).- Que cuando se estipula que el pago de los diversos conceptos de trabajo se hará al precio que fije el contrato para la unidad de obra terminada, ha juzgado y tomado en cuenta todas las condiciones que puedan influir en los precios unitarios, independientemente de lo que dichos precios incluyan en razón del costo directo, del indirecto, del financiamiento, la utilidad y cargos adicionales; que los datos tales como clasificación y abundamiento de materiales, disposición y clasificación de los estratos y otras características, que hubiera proporcionado la CONVOCANTE únicamente como orientación y a título informativo, quedando bajo la responsabilidad del proponente juzgar de todas las circunstancias dichas y en su caso, realizar los estudios e investigaciones que estime necesarias, de manera que si cualquiera de ellas resulta diferente en la realidad a como lo consideró el proponente, la diferencia no justificará reclamación alguna del CONTRATISTA DE SUPERVISIÓN en cuanto a los precios unitarios. d).- Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de trabajos anotadas por la CONVOCANTE en el Documento 13 Catálogo de Conceptos, justificará reclamación alguna del CONTRATISTA DE SUPERVISIÓN en relación con los precios unitarios respectivos. e).- Que propone precios unitarios únicamente para los conceptos anotados en el Documento 13 Catálogo de Conceptos y que por lo tanto, no presenta alternativas que modifiquen lo estipulado en la Convocatoria. f).- Que ha propuesto precios oficiales, vigentes a la fecha de presentación de la proposición, para los insumos que vende PEMEX, puestos en obra por los contratistas, en caso que conforme a la naturaleza de los trabajos se requiera la utilización de estos insumos. (NO APLICA) 19
20 g).- Que se considerará como precio unitario, el importe de la remuneración o pago total que debe cubrirse al CONTRATISTA DE SUPERVISIÓN por unidad de concepto terminado, ejecutado conforme al proyecto, Términos de Referencia, especificaciones generales y particulares, normas para construcción e instalaciones, de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte y demás documentos que integran la Convocatoria. h).- Que el precio unitario se integrará con los costos directos correspondientes al concepto, costos indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por utilidad del CONTRATISTA DE SUPERVISIÓN y los cargos adicionales. i).- Que presentará, análisis expresados en pesos, de cada uno de los precios unitarios, relativos a los presentados en el Documento 07.- Catálogo de Conceptos, estableciendo separadamente los costos directos, los costos indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por la utilidad y los cargos adicionales; de acuerdo con lo indicado en la LEY, el REGLAMENTO y la presente convocatoria. Que al determinar sus costos directos tomó en consideración los salarios vigentes y los precios de materiales, maquinaria y equipo que rigen en el lugar de los servicios en la fecha de su proposición, estableciendo los cargos por maquinaria y equipo con base en los precios y rendimientos de éstos considerados como nuevos y acorde con las condiciones de ejecución del concepto de trabajo correspondiente. Ninguna de las diferencias que pudieran resultar entre el precio real y el considerado en los análisis justificará reclamación del CONTRATISTA DE SUPERVISIÓN en relación con los precios unitarios respectivos; Los costos indirectos deberán expresarse como un porcentaje del costo directo. En anexo por separado deberá presentarse el análisis detallado de los cargos que determinen este factor, desglosando los correspondientes a la administración de oficinas centrales y de campo considerando lo establecido en los artículos del 211 al 213 del REGLAMENTO. El costo por financiamiento de los trabajos, estará representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos; considerando para la determinación de este costo, los gastos que realice en la ejecución de los trabajos, los pagos por anticipos y estimaciones que recibirá deduciendo la amortización de los anticipos concedidos, y la tasa de interés que aplicará, considerando, en su caso, los puntos que como sobrecosto por el crédito le requiera una institución crediticia, señalando el indicador económico en que se basó, debiendo acompañar el análisis correspondiente a este concepto, lo cual se hará en base al análisis de flujo de caja. Y en general, cualquier otro gasto requerido en términos de lo previsto en el artículo 215 del REGLAMENTO. El cargo por utilidad se deberá considerar lo establecido en el artículo 219 del REGLAMENTO y será fijado por el propio proponente y estará representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento; este cargo deberá considerar las deducciones correspondientes al impuesto sobre la renta y la participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa. Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el CONTRATISTA DE SUPERVISIÓN, por estar convenidas como obligaciones adicionales que se aplican después de la utilidad del precio unitario porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que no forman parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad. Que como cargo adicional ha considerado el cinco al millar por concepto de servicios de inspección, vigilancia y control que realiza la SFP, en términos del artículo 220 del REGLAMENTO. Los cargos adicionales deberán incluirse al precio unitario después de la utilidad y solamente serán ajustados cuando las disposiciones legales que les dieron origen establezcan un incremento o decremento para los mismos. 20