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Timestamp: 2020-01-20 20:12:38
Document Index: 148365590

Matched Legal Cases: ['artículo 16', 'artículo 26', 'artículo 26', 'artículo 40', 'artículo 41', 'artículo 113', 'artículo 291', 'artículo 95', 'artículo 17', 'artículo 3', 'artículo 255', 'artículo 31', 'artículo 13', 'artículo 31', 'artículo 32', 'artículo 121']

Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201805612
Disposición 201805612
RESOLUCIÓN de 28 de septiembre de 2018, de la Viceconsejera de Medio Ambiente, por la que se revisa y modifica la autorización ambiental integrada concedida a Lucart Tissue & Soap, S.L.U. para la actividad de fabricación de papel tisú en el término municipal de Zalla.
Materias: INDUSTRIA; INSTALACIONES; PROYECTOS DE OBRAS; IMPACTO AMBIENTAL; MODIFICACION; AUTORIZACIONES; ZALLA
Nº orden: 201805612
Véase RESOLUCIÓN de 25/04/2008 publicada con fecha 16/09/2013 [201303932]
Véase RESOLUCIÓN de 31/05/2018 publicada con fecha 12/06/2018 [201803032]
Resultando que mediante Resolución de 25 de abril de 2008 del Viceconsejero de Medio Ambiente se concede a Kimberly Clark, S.L. autorización ambiental integrada para la actividad de fabricación de papel tisú, en el término municipal de Zalla (Bizkaia).
Resultando que mediante Orden de 2 de septiembre de 2008 de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se resuelve el recurso de alzada interpuesto por Kimberly Clark, S.L. con fecha 3 de junio de 2008 contra la Resolución de 25 de abril de 2008.
Resultando que mediante Resolución de 30 de marzo de 2010 de la Viceconsejera de Medio Ambiente se modifica y hace efectiva la autorización ambiental integrada concedida a Kimberly Clark, S.L. para la actividad de fabricación de papel tisú, en el término municipal de Zalla (Bizkaia).
Resultando que mediante Resolución de 3 de marzo de 2011 de la Viceconsejera de Medio Ambiente se corrigió un error en la codificación asignada al residuo no peligroso «lodos de depuradora».
Resultando que mediante Resolución de 13 de enero de 2012 se transmite a favor de Kimberly Clark Manufacturing Professional, S.L.U. la autorización ambiental integrada concedida a Kimberly Clark, S.L., mediante Resolución de 25 de abril de 2008 para la actividad de fabricación de papel tisú, en el término municipal de Zalla (Bizkaia).
Resultando que mediante Resolución de 14 de marzo de 2012 se transmite a favor de Cel Technologies & Sistems, S.L. la autorización ambiental integrada concedida a Kimberly Clark Manufacturing Professional, S.L.U., mediante Resolución de 25 de abril de 2008 para la actividad de fabricación de papel tisú, en el término municipal de Zalla (Bizkaia).
Resultando que mediante Resolución de 21 de febrero de 2014 del Viceconsejero de Medio Ambiente se modifica la autorización ambiental integrada concedida a Cel Technologies & Sistems, S.L. que pasa a denominarse Ecofibras Aranguren, S.L.U.
Resultando que con fecha 25 de abril de 2016 Ecofibras Aranguren, S.L. solicita modificación en su autorización ambiental integrada, para ser gestor de residuos no peligrosos papelote. Con fecha 19 de mayo de 2016, se da respuesta a su solicitud de modificación.
Resultando que con fecha 31 de mayo de 2018 Lucart Tissue & Soap, S.L.U. comunica el cambio de titularidad, solicita la incorporación en su autorización ambiental integrada de la actividad de la máquina de papel MP2 de Celulosas Aranguren, S.L. (que también ha pasado a ser Lucart Tissue & Soap, S.L.U.) y comunica modificaciones no sustanciales de la actividad.
Resultando que con fecha 10 de abril de 2018 el Órgano Ambiental solicita a Ecofibras Aranguren, S.L. y Celulosas Aranguren, S.L., que, con objeto de realizar la revisión de la autorización, remita la comparativa del funcionamiento de la instalación con las mejores técnicas disponibles descritas en las conclusiones.
Resultando que con fecha 25 de mayo de 2018, Lucart Tissue & Soap, S.L.U., presentó la documentación solicitada para la revisión de la autorización ambiental integrada.
Resultando que una vez constatada la suficiencia de la documentación aportada, por Resolución de 31 de mayo de 2018 de la Viceconsejera de Medio Ambiente, se acuerda someter a información pública, por un periodo de 30 días hábiles, la revisión de la autorización ambiental integrada de Lucart Tissue & Soap, S.L.U., en orden a la presentación de cuantas alegaciones se estimasen oportunas, procediéndose a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco y en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Bizkaia, ambas con fecha 12 de junio de 2018.
Resultando que en aplicación de lo dispuesto en el artículo 16 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicita, el 2 de julio de 2018 informe a URA, el 1 de agosto de 2018 al Consorcio de Aguas de Bilbao-Bizkaia (CABB), al ayuntamiento de Zalla y al Departamento de Salud.
Resultando que con fecha 20 de agosto de 2018 el Departamento de Salud del Gobierno Vasco remite informe con el resultado que obra en el expediente.
Considerando que de acuerdo a lo establecido en el artículo 26 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, así como en el apartado Quinto de la resolución de 25 de abril de 2008, procede su adecuación en orden a actualizar la redacción de los apartados referidos a la protección de la calidad del aire, condiciones para el vertido, generación de residuos, protección del suelo y a las condiciones en relación con el ruido.
Considerando que el artículo 26 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, establece los supuestos para la modificación y revisión de la autorización ambiental integrada, sin fijar un plazo para su vigencia, procede eliminar el apartado Cuarto y modificar el apartado Quinto de la misma.
Primero.– Calificar como modificación no sustancial a efectos de lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación la modificación consistente en la retirada de la actividad productiva de la máquina MP2 de la autorización ambiental integrada correspondiente a Ecofibras Aranguren, S.L., y la incorporación de la actividad de la máquina MP2 de Celulosas Aranguren, S.L. en las instalaciones promovidas por Lucart Tissue & Soap, S.L.U. Respecto a lo señalado en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, en relación con el régimen jurídico aplicable al procedimiento de evaluación de impacto ambiental y en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, no procede el sometimiento de dichas modificaciones al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
Segundo.– Revisar la autorización ambiental integrada concedida a Lucart Tissue & Soap, S.L.U., adaptando las condiciones de la autorización al documento de conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles para la producción de pasta, papel y cartón.
Tercero.– Modificar y revisar la autorización ambiental integrada de Lucart Tissue & Soap, S.L.U. para la actividad de fabricación de papel tisú, en el término municipal de Zalla concedida mediante Resolución de 25 de abril de 2008. En este sentido los apartados Primero, Segundo y Quinto de la citada Resolución de 25 de abril de 2008, quedando redactada como sigue:
«Primero.– Conceder a Lucart Tissue & Soap, S.L.U. con domicilio social en la calle Nicolás María Urgoiti, s/n de Zalla (Bizkaia) y CIF: B-95902060, Autorización Ambiental Integrada para la actividad de fabricación de papel tisú, en los término municipal de Zalla (Bizkaia), con las condiciones establecidas en el apartado Segundo de esta Resolución.
Lucart Tissue & Soap, S.L.U. dispone de dos máquinas de papel para la fabricación de papel tisú a partir de papelote con una capacidad productiva total de 55.000 toneladas de pasta de papel y 65.000 t/año de papel.
El proceso productivo que se lleva a cabo en la instalación se divide en dos fases: el tratamiento de papelote y la fabricación de papel.
El tratamiento de papelote tiene lugar en la planta de destintado que, a su vez, dispone de dos líneas de tratamiento de papelote.
El proceso comienza con la introducción de la materia prima al pulper o desintegrador, donde se produce una mezcla del papelote o de láminas de pasta pura con agua limpia hasta unas concentraciones determinadas.
Dado que el papelote es una materia prima que llega muy contaminada, bien sea con arenas, hierros, grapas, etc. y tintada (por la escritura y fotografías), es necesario un proceso de purificación. En este sentido, una vez que se ha formado la pasta en el pulper, se diluye nuevamente, pasando a un separador con tamiz donde se eliminan las partículas más gruesas. A continuación, la pasta se dirige a las tinas de espera donde comienza la depuración.
El primer paso consiste en efectuar una depuración grosera en unos turbo separadores donde se eliminan los gruesos (grapas, trozos de plástico, etc.). Seguidamente, la pasta se almacena en una tina desde donde se envía a unos depósitos, denominados caja de nivel, donde se regula el nivel, la presión y la consistencia de la pasta para ser posteriormente diluida y enviada a la fase de flotación.
En el proceso de flotación, se eliminan los tintes mediante agitación con formación de las espumas que arrastran las tintas, que se eliminan por barrido. Para ello, en el pulper se le añaden productos espumantes a la pasta.
A continuación, se produce la depuración ciclónica de la pasta donde se eliminan las partículas pesadas, mientras que las partículas menos pesadas circulan por el eje axial del ciclón hasta alcanzar el segundo grupo de ciclones. En ellos, la pasta se somete a una depuración centrífuga en la que se eliminan pequeñas astillas o trozos de fibra compacta.
Finalmente, la pasta se dirige a un último proceso de depuración que consiste en un lavador en el que se provoca una deshidratación de la pasta, de forma que el agua arrastra parte de la suciedad que pueda persistir en la pasta. El agua resultante se introduce de nuevo en el circuito general a través de un clarificador, mientras que la pasta que emerge del lavador se almacena en una tina donde se diluye con agua clara.
El siguiente paso consiste en un primer blanqueo de aquellas fibras de bajo color blanco, añadiendo agua oxigenada en un mezclador. La mezcla resultante se introduce en una columna llamada torre de baja consistencia, donde introducida por la parte inferior, se extrae por rebose a una nueva tina. En el tiempo transcurrido desde la entrada de la pasta hasta su salida, se produce la reacción química de blanqueo.
A continuación, la pasta se somete a un proceso de espesado que se produce, primero en unos tornillos baker y, después, en unas prensas. La pasta espesada se dirige a unos dispersores de tornillo y púas, donde se eliminan por fricción motas, látex, etc. para ser introducida, posteriormente, en un último proceso de blanqueo mediante agua oxigenada. Este proceso se lleva a cabo en una torre de blanqueo de alta consistencia, en la que la pasta se introduce por la parte superior.
Una vez blanqueada la pasta, se introduce en las máquinas de papel. Estas, pueden ser alimentadas tanto de pasta destintada como de pasta pura.
La pasta pura pasa por el pulper hélico y, posteriormente, se acumula en una tina denominada tina de celulosa. A continuación se dirige a un centrifiner, en el que se eliminan algunos elementos nocivos que pueda llevar la pasta. Finalmente, la pasta se somete a un refino final y se almacena nuevamente.
Ambas pastas pueden bombearse a una caja de mezcla rápida, según las proporciones que se deseen. De esta caja, caerá la pasta mezclada en una tina llamada de mezcla, bombeándose seguidamente a la tina de máquina 14 (anteriormente nombrada como máquina V de Ecofibras Aranguren, S.L.). Desde este depósito hasta la entrada en máquina por la caja de entrada, la pasta será sometida a un proceso último de depuración ciclónica y de depuración centrífuga.
Debido a las variaciones de concentración que se producen en la pasta a lo largo del proceso, se requiere agua de dilución que se obtiene de la recirculación y reacondicionamiento del agua extraída en el secado del papel.
La extracción del agua de la lámina de papel en la máquina MP14 se realiza por medio de ranuras y de un equipo de bombas de vació por presión. El secado final se produce en el satinador o rodillo yanki, por medio de vapor y aire caliente. La mezcla de aire, gases de combustión y vapor, se utiliza para mantener en el techo una temperatura adecuada que evite la condensación del vapor (la caída de gotas destruiría el papel).
Por otro lado, el papel sobrante del recorte de esquinas antes de la bobinadora, se introduce en el circuito general de pasta de la máquina para lo que se realizan algunos refinos y depuraciones previas.
Finalmente, el papel tisú se recoge en bobinas de diferentes tamaños tanto en diámetro como en longitud, según las necesidades.
Para la máquina MP13 (anteriormente nombrada como máquina 2 de Celulosas Aranguren, S.L.), la pasta se introduce en el púlper, donde se espesan y se desmenuzan las partículas grandes de papel. A continuación, la pasta se somete al proceso de refino en el que es fibrilada para dotarla de ciertas características de resistencia, esponjosidad, etc. Antes de entrar en la máquina de papel, la pasta debe ser diluida, para lo que se emplea agua del circuito de aguas coladas, para pasar a la máquina de papel, donde por fuerza centrífuga, el agua se elimina a través de la tela.
A continuación, se produce el segundo secado por presión hidráulica y, posteriormente por conducción, a través de una superficie caliente en contacto con el papel. El resultado es una hoja de papel con un 95% de sequedad, que se enrolla sobre un mandril de cartón para obtener unas bobinas de papel. Las bobinas de papel pueden venderse directamente o pueden ser cortadas y combinadas para que las manipulen otros clientes.
Los recursos energéticos utilizados para el proceso productivo son energía eléctrica, gas natural y gasoil. El consumo de dichos recursos se estima en 80.500.000 KWh, 13.600.000 m
Por otro lado, el agua procedente de la red municipal se utiliza para consumo del personal y servicios higiénicos, mientras que el agua captada del río Kadagua, se utiliza para el proceso de depuración del papelote y para la fabricación de papel. Se estima el consumo de agua de la red municipal fue de 2.210 m
Asimismo, la instalación cuenta con una planta para el tratamiento de las aguas de captación, que consta de dos decantadores en los que se añade coagulante y floculante para eliminar los sólidos en suspensión.
Entre las aguas residuales generadas en la instalación, se encuentran las aguas sanitarias procedentes de baños, servicios y vestuarios que desembocan directamente en la red de saneamiento de la EDAR de Güeñes, sin tratamiento previo.
Por otro lado, las aguas de proceso, las purgas de caldera y las aguas pluviales de toda la instalación excepto de la zona de expediciones y laboratorios, junto con las aguas jabonosas procedentes de la fábrica de Artzeniaga, se dirigen a la depuradora biológica disponible en la instalación. El efluente de dicha depuradora se vierte al río Kadagua por un único punto de vertido.
En cuanto a las emisiones atmosféricas, estas provienen de las calderas, del captador de polvo de la máquina de papel 13 (MP13) y de los focos asociados a los quemadores de las máquinas de papel MP13 y MP14, por lo que los contaminantes atmosféricos emitidos se corresponden a gases de combustión y partículas. Asimismo, se dispone de extracciones de vapor de agua asociadas a las máquinas de papel.
Por otro lado, los principales residuos peligrosos generados en la planta son aceite usado, envases contaminados de plástico, envases contaminados metálicos, etc. provenientes de los servicios generales de la instalación. Asimismo, entre los residuos no peligrosos se encuentran los lodos de depuradora procedentes de la depuración de las aguas residuales generadas en la instalación, así como los residuos asociados al proceso productivo (chatarra, cartón, plástico, etc.).
Entre las mejores técnicas disponibles (MTD) recogidas en la Decisión de ejecución de la Comisión de 26 de septiembre de 2014 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles (MTD) para la producción de pasta, papel y cartón, destacan las mejores técnicas disponibles destinadas a reducir el uso de agua, entre las que se encuentran la segregación de las aguas menos contaminadas y recircularlas al proceso, Clarificar las aguas para reciclarlas, separar los circuitos de agua y flujo a contracorriente de las aguas de proceso y tratamiento de los circuitos de agua interno. Asimismo, para minimizar el impacto asociado al vertido de aguas residuales Lucart Tissue & Soap, S.L.U. dispone de un sistema de tratamiento consistente en un tratamiento físico-químico, seguido de un tratamiento biológico. En cuanto a las Mejores Técnicas Disponibles dirigidas a minimizar las emisiones al aire destacan las medidas primarias como el uso de tecnologías energéticamente eficientes, controlar las condiciones de combustión de las calderas auxiliares e instalar quemadores especiales para reducir las emisiones de NO
La instalación dispone de los medios técnicos y organizativos necesarios para dar cumplimiento a la Decisión de ejecución de la Comisión de 26 de septiembre de 2014 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles (MTD) para la producción de pasta, papel y cartón, de las que resultan aplicables las Conclusiones siguientes: MTD1, MTD2, MTD5, MTD6, MTD7, MTD8, MTD9, MTD10, MTD12, MTD14, MTD16, MTD17, MTD42, MTD43, MTD44, MTD45, MTD46, MTD47, MTD48, MTD49, MTD50, MTD52, y MTD53.
«Segundo.– Imponer las siguientes condiciones y requisitos para la explotación de la actividad de fabricación de papel tisú, promovida por Lucart Tissue & Soap, S.L.U. en el término municipal de Zalla:
A) Deberá disponer de un seguro de responsabilidad civil por una cuantía mínima de seiscientos mil (600.000) euros que cubrirá el riesgo de indemnización por los posibles daños causados a terceras personas o a sus bienes y los costes de reparación y recuperación del medio ambiente alterado, derivados del ejercicio de la actividad autorizada.
B) Lucart Tissue & Soap, S.L.U. remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente cualquier modificación de los datos facilitados respecto al titulado superior responsable de las relaciones con la Administración.
Lucart Tissue & Soap, S.L.U. procederá a la valorización de residuos no peligrosos reciclado (R3) para producir nuevo papel.
El tratamiento del papelote tiene lugar en la planta de destintado. Se dispone de dos líneas de tratamiento de papelote, una con capacidad de tratamiento 110 toneladas/día y otra que trata 60 toneladas/día, con una capacidad de tratamiento anual global de 60.000 toneladas, compuesta cada una de ellas de:
– Pulpeado.
– Depuración gruesa y depuración fina.
– Destintado por flotación.
– Lavado, dispersión y blanqueo.
Para cada nuevo origen de residuo que se prevea tratar en la planta, el operador deberá suscribir con el productor el correspondiente contrato de tratamiento en el que constarán los parámetros limitativos o condicionantes para la aceptación del citado residuo.
Los residuos no peligrosos a tratar en la planta de Lucart Tissue & Soap, S.L.U. serán los incluidos en la Lista Europea de Residuos publicada mediante la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, con el siguiente epígrafe:
Se deberá dar cumplimiento al Real Decreto 180/2015 por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del estado.
Dicho control consistirá en la verificación establecida en el contrato de tratamiento. Dicha verificación quedará registrada en un documento de control de entrada.
No podrán aceptarse residuos que difieran de los señalados en la presente Autorización. En todo caso, la ampliación de los residuos a gestionar requerirá la aprobación previa de la Viceconsejería de Medio Ambiente.
Los fardos de recorte se almacenan en la plaza de recorte. Se disponen en distintas ubicaciones en función del tipo de recorte (según Norma UNE-EN 643 lista europea de calidades estándar de papel y cartón para reciclar). La plaza tiene una superficie aproximada de 10.000 m
De conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá disponer de un archivo cronológico en formato físico o telemático, donde recogerá por orden cronológico la cantidad, naturaleza, origen, destino y método de tratamiento de los residuos y cuando proceda se inscribirá también el medio de transporte y la frecuencia de recogida de los residuos aceptados y gestionados, mientras que de los residuos rechazados se recogerá la cantidad, empresa productora del residuo rechazado, causa del rechazo, destino final del residuo rechazado, así como otras incidencias. En el citado archivo cronológico se incorporará la información contenida en la acreditación documental de las operaciones de producción y gestión de residuos.
Se remitirá con carácter anual un resumen del archivo cronológico a esta Viceconsejería de Medio Ambiente dentro del programa de vigilancia ambiental del año correspondiente, en consonancia con el artículo 41 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
C.2.1.– Condiciones para la protección de la calidad del aire.
C.2.1.1.– Condiciones generales.
La planta de Lucart Tissue & Soap, S.L.U. se explotará de modo que, en las emisiones a la atmósfera, no se superen los valores límite de emisión establecidos en esta Resolución y los requisitos técnicos establecidos por la Viceconsejería de Medio Ambiente en sus correspondientes instrucciones técnicas.
C.2.1.2.– Identificación de los focos. Catalogación.
La instalación de Lucart Tissue & Soap, S.L.U., de fabricación de papel tisú cuenta con los siguientes focos confinados asociados a la actividad de fabricación de papel que desarrolla en sus instalaciones. En el listado de focos, se incluye para los focos que aplica, la catalogación correspondiente en el catálogo del Real Decreto 100/2011 de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación:
C.2.1.3.– Valores límite de emisión.
C.2.1.4.– Sistemas de captación y evacuación de gases.
Las chimeneas de evacuación de los gases residuales de los focos alcanzarán una cota de coronación, no inferior a la establecida en el apartado Segundo, subapartado C.2.1.2. La sección, sitio de medición, puntos de muestreo, puertos de medición, accesibilidad, seguridad y servicios de los focos deberá cumplir lo establecido en las instrucciones técnicas publicadas por el Departamento con competencias en materia de la atmósfera.
C.2.2.– Condiciones para el vertido.
C.2.2.1.– Clasificación, origen, medio receptor y localización de los vertidos.
Tipo de actividad principal generadora del vertido: Fabricación de papel y cartón.
Clase-grupo-CNAE: 2-14-1712.
B.1.2.2.– Caudales y volúmenes máximos de vertido.
a) Vertido 1:
Además deberán cumplirse las normas y objetivos de calidad del medio receptor. En caso contrario, el titular estará obligado a instalar el tratamiento adecuado, para que el vertido no sea causa de incumplimiento de dichos objetivos de calidad.
b) Vertido 3:
La concentración de cloruros quedará limitada de forma que el influente de la EDAR receptora del vertido no supere la concentración de 2.000 mg/l para el conjunto de usuarios de la red de saneamiento.
Instalación de depuración de aguas residuales industriales consistentes en un tratamiento físico-químico y biológico de las aguas. Dicho sistema dispone de los siguientes elementos:
– Tanque de homogeneización de aguas brutas más fangosas de tratamiento de aguas de río.
– Tratamiento físico-químico (floculación-decantación, espesador de fangos y filtro prensa).
– Bombeo de aguas tratadas en el primario al tratamiento secundario.
– Tratamiento secundario biológico con fangos activados, decantación secundaria y recirculación de fangos.
Si se comprobase la insuficiencia de las medidas correctoras adoptadas, Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá ejecutar las modificaciones precisas en las instalaciones de depuración a fin de ajustar el vertido a las características autorizadas, previa comunicación a la Administración y, si procede, solicitará la correspondiente modificación de la autorización.
De acuerdo con la documentación presentada, se dispondrá una arqueta de control para cada tipo de agua residual autorizada, que deberá reunir las características necesarias para poder obtener muestras representativas de los vertidos. Las arquetas estarán situadas en lugar de acceso directo para su inspección por parte de la Administración Ambiental, cuando se estime oportuno.
a) Caudalímetro con indicador local de medida y almacenamiento digitalizado de las medidas puntuales y diarias.
b) Tomamuestras automático para la toma de muestras diarias integradas.
c) pHmetro.
B.1.2.5.– Canon de Control de Vertidos.
En aplicación del artículo 113 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y del artículo 291 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 606/2003) y posterior actualización de los precios básico en aplicación del artículo 95 de la Ley 22/2013, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, el importe del canon de control de vertidos es el siguiente:
Cm = 1,09 x 0,5 x 1,25 = 0,68125.
Pu = 0,04207 x 0,68125 = 0,02866 euros/m
Canon de Control de Vertidos = 0,02866 x 2.274.213 = 65.178,94 euros/año.
C.2.3.– Condiciones para garantizar la correcta gestión de los residuos producidos en la planta.
En caso de desaparición, pérdida o escape de residuos deberá comunicarse de forma inmediata esta circunstancia a esta Viceconsejería de Medio Ambiente y a los Ayuntamiento de Zalla.
C.2.3.1.– Residuos Peligrosos.
f) Con anterioridad al traslado de los residuos peligrosos y una vez efectuada, en su caso, la notificación previa de dicho traslado con la antelación reglamentariamente establecida, deberá procederse a cumplimentar el documento de identificación, una fracción del cual deberá ser entregada al transportista como acompañamiento de la carga desde su origen al destino previsto. Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá registrar y conservar en archivo los contratos de tratamiento y documentos de identificación o documento oficial equivalente, durante un periodo no inferior a tres años.
h) Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá gestionar el aceite usado generado de conformidad con el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.
j) En tanto en cuanto Lucart Tissue & Soap, S.L.U. sea poseedor de aparatos que contengan o puedan contener PCB, deberá cumplir los requisitos que para su correcta gestión se señalan en el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, y su posterior modificación mediante Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero.
k) En la medida en que Lucart Tissue & Soap, S.L.U. sea poseedor de las sustancias usadas definidas en el Reglamento (CE) n.º 1005/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de 2009 sobre las sustancias que agotan la capa de ozono, estas se recuperarán para su destrucción por medios técnicos aprobados por las partes o mediante cualquier otro medio técnico de destrucción aceptable desde el punto de vista del medio ambiente, o con fines de reciclado o regeneración durante las operaciones de revisión y mantenimiento de los aparatos o antes de su desmontaje o destrucción.
l) Anualmente Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá declarar a la Viceconsejería de Medio Ambiente el origen y cantidad de los residuos peligrosos producidos, su destino y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente al final del ejercicio objeto de declaración. Dicha remisión se realizará junto con el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
n) A fin de cumplimentar uno de los principios esenciales de la gestión de residuos peligrosos, el cual es la minimización de la producción de dichos residuos, Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá elaborar y presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente con una periodicidad mínima de cuatro años, un Plan de Reducción en la producción de residuos peligrosos tal y como establece el artículo 17.6 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados siempre que el desarrollo normativo de la citada Ley no catalogue a Lucart Tissue & Soap, S.L.U. como pequeño productor de residuos peligrosos.
o) Si Lucart Tissue & Soap, S.L.U. fuera el poseedor final de un envase comercial o industrial de un suministrador que se haya adherido a la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, Lucart Tissue & Soap, S.L.U. es el responsable de la correcta gestión ambiental del residuo de envase o envase usado y en consecuencia deberá entregarlo a un gestor autorizado para dicho residuo.
q) En caso de detectarse la presencia de residuos que contengan amianto, Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá dar cumplimiento a las exigencias establecidas en el Real Decreto 108/1991 (artículo 3) para la prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida por el amianto. Asimismo las operaciones de manipulación para su gestión de los residuos que contengan amianto, se realizarán de acuerdo a las exigencias establecidas en el Real Decreto 396/2006 por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto.
C.2.3.2.– Residuos no Peligrosos.
a) De conformidad con lo dispuesto en el apartado Segundo, subapartado C.2.3 en relación con la separación y principios jerárquicos sobre gestión de residuos, el residuo denominado «Basura – Limpieza planta» no puede contener fracciones valorizables de residuos. En este sentido en la situación actual se consideran fracciones valorizables en la Comunidad Autónoma del País Vasco las siguientes; papel y cartón, madera, plásticos, metales férricos y metales no férricos.
b) De conformidad con lo dispuesto en el apartado Segundo, subapartado C.2.3 en relación con los principios jerárquicos sobre gestión de residuos, todo residuo deberá ser destinado a valorización mediante su entrega a valorizador autorizado. Los residuos únicamente podrán destinarse a eliminación si previamente queda debidamente justificado que su valorización no resulta técnica, económica o medioambientalmente viable. Dicha justificación técnica requiere de la negativa de valorización del residuo en cuestión por parte de tres gestores autorizados para la aceptación de dicho residuo.
e) Con carácter general todo residuo con anterioridad a su evacuación deberá contar con un contrato de tratamiento suscrito con gestor autorizado que detalle las condiciones de dicha aceptación. En su caso, deberá justificarse que la vía de gestión propuesta se ajusta a los principios jerárquicos sobre gestión de residuos recogidos en la presente Resolución. Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá registrar y conservar en archivo los contratos de tratamiento, o documento oficial equivalente, cuando estos resulten preceptivos, durante un periodo no inferior a tres años.
h) Si Lucart Tissue & Soap, S.L.U. fuera el poseedor final de un envase comercial o industrial de un suministrador que se haya adherido a la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, Lucart Tissue & Soap, S.L.U. es el responsable de la correcta gestión ambiental del residuo de envase o envase usado y en consecuencia deberá entregarlo a un gestor autorizado para dicho residuo.
j) Los documentos referenciados en los apartados d), e) (cuando los gestores radiquen en territorio de la CAPV) f) y g) de este apartado serán enviados a la Viceconsejería de Medio Ambiente mediante transacción electrónica a través de la versión entidades del Sistema IKS-eeM de conformidad con lo establecido en el Decreto 183/2012, de 25 de septiembre, por el que se regula la utilización de los servicios electrónicos en los procedimientos administrativos medioambientales, así como la creación y regulación del registro de actividades con incidencia medioambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
C.2.4.– Puesta en el Mercado de Envases.
Lucart Tissue & Soap, S.L.U., como empresa que pone en el mercado productos con envases y embalajes, deberá suministrar, con anterioridad al 31 de marzo de cada año, información sobre dichos envases mediante la Declaración Anual de Envases. Dicha remisión se realizará junto con el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
Asimismo Lucart Tissue & Soap, S.L.U. tiene la obligación de establecer un sistema de depósito, devolución y retorno para la gestión de los envases usados y residuos de envases (directamente o a través de la adhesión a un Sistema Integrado de Gestión). Lucart Tissue & Soap, S.L.U. podrá solicitar la exención de esta última obligación en caso de poner en el mercado envases industriales o comerciales mediante su adhesión a la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases, mediante la cual transfiere la obligación de la gestión e información al órgano ambiental al consumidor del producto.
Si Lucart Tissue & Soap, S.L.U., a lo largo de un año natural, pone en el mercado una cantidad de productos envasados y, en su caso, de envases industriales o comerciales, que sea susceptible de generar residuos de envases en cuantía superior a las siguientes cantidades:
C.2.5.– Condiciones en relación con la protección del suelo.
De conformidad con el informe preliminar de situación del suelo presentado en cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 9/2005 de 14 de enero, y la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo, y atendiendo a las recomendaciones en él contenidas, Lucart Tissue & Soap, S.L.U., deberá adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección del suelo.
C.2.6.– Condiciones en relación con el ruido.
a) Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá realizar el control de las emisiones de acuerdo con la siguiente información:
c) Deberán monitorizarse en continuo presión, temperatura y contenido de oxígeno, CO y vapor de agua de los gases de escape de los procesos de combustión de las calderas.
b) Cada control externo, será realizado y certificado por una «Entidad Colaboradora» (artículo 255 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico) y se llevará a cabo sobre cada uno de los parámetros mencionados en los puntos anteriores.
d) Junto a cada remisión de los resultados de los controles se adjuntará una declaración de incidencias dentro de cada periodo en lo referente a posibles desviaciones de las características del efluente con respecto a las autorizadas, causas de las mismas y medidas adoptadas para su subsanación.
f) Se realizará una analítica anual del contenido de P y N de la biomasa, el índice de volumen de los lodos, el exceso de amoníaco y ortofosfato en el efluente y un examen microscópico de lodo biológico. La información será aportada en la entrega del Programa de Vigilancia Ambiental.
g) Se considerará que el vertido cumple los requisitos de la autorización cuando todos los parámetros de control establecidos en el apartado a) de este punto cumplan los límites del apartado Segundo, subapartado B.1.2.3 de esta Resolución.
h) El titular remitirá anualmente una declaración sobre la existencia en el vertido de sustancias peligrosas reguladas por la normativa sobre calidad de aguas (Disposición Adicional Tercera del Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo). En dicha declaración se ha de indicar todas aquellas sustancias cuya manipulación haya tenido lugar en el proceso productivo, aunque no se hayan detectado en el vertido.
i) El análisis de los parámetros se realizará mediante alguno de los métodos normalizados del «Standard methods for the examination of water and waste water» (APHA, AWWA, WPCF, última edición) o de la «Sección 11 de ASTM Water and environmental technology», última edición. Se escogerá el más apropiado según la concentración habitual del parámetro. Se podrán establecer distintos métodos de análisis de los utilizados actualmente, para definir mejor la concentración de los contaminantes. Cabe destacar que se deberá indicar el método analítico para cada uno de los parámetros en los análisis solicitados.
j) La Administración Ambiental del País Vasco, cuando lo estime oportuno, inspeccionará las instalaciones de depuración y podrá efectuar aforos y análisis del efluente para comprobar que os caudales y parámetros de los vertidos no superan los límites autorizados. Asimismo podrá exigir al titular que designe un responsable de la explotación de las instalaciones de depuración, con titulación adecuada.
D.3.– Control del impacto en el medio acuático del entorno de la planta.
Una vez al año como indicador biológico se determinará en la época de estiaje la composición, abundancia y diversidad de las comunidades bentónicas determinándose los índices bióticos IBMWP e IASPT.
Los residuos generados en las paradas y puestas en marcha, las operaciones de mantenimiento así como en situaciones anómalas deberán ser gestionados de acuerdo a lo establecido en el apartado Segundo, subapartado C.2.3 «Condiciones para garantizar la correcta gestión de los residuos producidos en la planta», pero no se requerirá que dichos residuos se encuentren incluidos entre el listado de los residuos autorizados.
Dado que la actividad se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo (21.1 Fabricación de pasta papelera, papel y cartón) y del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá en el plazo máximo de dos meses informar al Órgano ambiental de dicho cese, acompañando dicha comunicación de una propuesta de actuación a fin de que este establezca el alcance de sus obligaciones y el plazo máximo para el inicio del procedimiento para declarar la calidad del suelo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley 4/2015 de 25 de junio.
Con carácter previo al cese de actividad, Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá proceder a la gestión de todos los residuos existentes en las instalaciones, de acuerdo a lo establecido en el apartado Segundo, subapartado C.2.3 de la presente Resolución.
En el caso de comunicar el cese temporal de la actividad regulado en el artículo 13 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales, Lucart Tissue & Soap, S.L.U. deberá remitir junto con la comunicación del cese temporal un documento que indique cómo va a dar cumplimiento a los controles y requisitos establecidos en la autorización ambiental integrada que le son de aplicación pese a la inactividad de la planta.
Cuando se trate de incidentes o anomalías graves y, en cualquier caso si se trata de un vertido o emisión accidental, deberá comunicarse además con carácter inmediato a SOS Deiak y al Ayuntamiento de Zalla, y posteriormente en el plazo máximo de 48 horas se deberá reportar un informe detallado del accidente a la Viceconsejería de Medio Ambiente en el que deberán figurar, como mínimo los siguientes datos:
G) Con carácter anual, antes del 31 de marzo, Lucart Tissue & Soap, S.L.U. remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente la Declaración Medioambiental de los datos referidos al año anterior sobre las emisiones a la atmósfera y al agua y la generación de todo tipo de residuos, a efectos de la elaboración y actualización del Inventario de Emisiones y Transferencias de Contaminantes E-PRTR-Euskadi, de acuerdo con el Real Decreto 508/2007, y el Programa de Vigilancia Ambiental.
– La extinción de la personalidad jurídica de Lucart Tissue & Soap, S.L.U., en los supuestos previstos en la normativa vigente.
Cuarto.– Requerir a Lucart Tissue & Soap, S.L.U. para que en el plazo de 6 meses se dé respuesta a los siguientes aspectos:
– En relación con la protección del suelo se deberá presentar un documento único de suelos, elaborado por entidad acreditada que puede desarrollar labores de investigación y recuperación de la calidad del suelo, que incluya el informe periódico de situación del suelo, informe de base y documentos de control y seguimiento de suelos y aguas subterráneas requeridos en la circular «Aplicación de las distintas exigencias normativas en materia de suelos contaminados y aguas subterráneas en instalaciones que requieren autorización ambiental integrada» mencionada en el apartado Segundo C.2.5.– Condiciones en relación con la protección del suelo. Al documento se le asignará el código «058» y se deberá entregar en el plazo de 6 meses tras la recepción de la presente autorización.
Quinto.– El incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente Autorización Ambiental Integrada está tipificado como infracción grave o muy grave, de acuerdo con el artículo 31 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, y podrían dar lugar a las sanciones establecidas en el artículo 32 de la citada norma.
Sexto.– Comunicar el contenido de la presente Resolución a Lucart Tissue & Soap, S.L.U., al Ayuntamiento de Zalla, a los organismos que han participado en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada y al resto de los interesados.
Séptimo.– Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Excmo. Sr. Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.