Source: http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/2013_10_23/1441
Timestamp: 2020-02-25 08:55:14
Document Index: 86877964

Matched Legal Cases: ['artículo 345', 'artículo 44', 'artículo 97', 'artículo 44', 'artículo 42', 'artículo 97']

Gaceta: LXII/2PPO-37
TOMA DE PROTESTA DE LA CIUDADANA NORMA ALICIA GALINDO MATÍAS COMO SENADORA DE LA REPÚBLICA
Oficio con el que remite propuestas de nombramientos de Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, por un periodo de diez años, a favor de los ciudadanos:
Ramón Ignacio Cabrera León,
Thelma Semíramis Calva García y
Gabriela María Chaín Castro.
De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, el que contiene puntos de acuerdo por los que se aprueban los nombramientos expedidos a favor de los ciudadanos Ramón Ignacio Cabrera León y Gabriela María Chaín Castro, como Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, por un periodo de diez años
Oficio con el que remite propuesta de candidatos para ocupar cuatro vacantes de Magistrado Numerario de Tribunal Unitario Agrario, conformada por los ciudadanos:
Rafael Gómez Medina,
Lilia del Carmen Flor Rivera Fonseca,
María del Mar Salafranca Pérez y
Luis Eduardo Zuart Vallejo.
Oficio con el que remite propuesta del Ejecutivo Federal con la designación del ciudadano Eduardo Martínez Chombo, como Comisionado de la Comisión Federal de Competencia Económica, para el periodo comprendido a partir de su ratificación y hasta el último día de febrero del año 2021.
Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los Títulos Tercero Bis y Décimo Octavo de la Ley General de Salud.
Propone definir a los regímenes estatales de protección social en salud como a las estructuras administrativas que provean dichas acciones, que dependan o sean coordinadas por la encargada de conducir la política en materia de salud en las entidades federativas.
Establece que los regímenes estatales de protección social en salud garantizarán las acciones de protección social en salud, mediante el financiamiento y la coordinación eficiente, oportuna y sistemática de la prestación de los servicios de salud a la persona del sistema de protección social en salud, los cuales deberán realizar su actividad de manera independiente de la prestación de servicios de salud.
Señala que será competencia de la Federación transferir con oportunidad a las entidades federativas, los recursos que les correspondan para operar, por conducto de los regímenes estatales de protección social en salud, las acciones del sistema de protección social en salud. Asimismo, para el caso en que proceda una compensación económica por incumplimiento a las obligaciones de pago entre entidades federativas, destinar al régimen estatal de protección social en salud acreedor, el monto del pago que resulte por la prestación de servicios de salud que correspondan, con cargo a los recursos que deben transferirse directamente a las entidades federativas o entregarse a la entidad federativa cuyo régimen estatal de protección social en salud, sea considerado deudor.
Establece que una vez transferidos por la Federación los recursos que corresponda entregar directamente a la entidad federativa, los mismos deberán ser ministrados íntegramente, junto con los rendimientos financieros que se genere al régimen estatal de protección social en salud, dentro de los cinco días hábiles siguientes, y el régimen estatal de protección social en salud, deberá informar a la Secretaría de Salud, dentro de los tres días hábiles siguientes el monto, la fecha y el importe de los rendimientos generados que le hayan sido entregados por la tesorería de la entidad federativa.
Propone obligar a las entidades federativas a llevar contabilidad e información financiera de dichos recursos conforme a lo dispuesto en la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Pretende sancionar con prisión de cuatro a siete años y con multa de mil a quinientos mil días de salario mínimo general vigente, a la persona que desvíe los recursos del objeto para el cual fueron entregados.
De las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los Títulos Tercero Bis y Décimo Octavo de la Ley General de Salud.
Propone elevar a rango constitucional la reglamentación, protección y salvaguarda de los lugares sagrados de los pueblos indígenas del país. Para ello se presenta iniciativa adicionando un párrafo que establece que la Federación, los Estados y los Municipios deberán garantizar la protección, conservación, preservación, divulgación, restauración y, en su caso, recuperación de la cultura y lugares sagrados de los pueblos y comunidades indígenas; prohibiendo su enajenación, exportación o alteración salvo en los casos previstos por las leyes.
Propone diversas reformas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para introducir la regulación del voto obligatorio en nuestro país, pretendiendo con ello mejorar el sistema electoral, obteniendo así un sistema político más legítimo y representativo, además de reducir los altos porcentajes de abstencionismo electoral.
La iniciativa señala que votar en las elecciones constituye un derecho y una obligación que se ejerce para integrar órganos del Estado de elección popular, su incumplimiento se sancionará en términos del artículo 345º inciso d) y e) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Por otra parte, para generar condiciones que favorezcan la emisión del voto en su oportunidad, se establece que los patrones tendrán la obligación en día de elección, otorgar permiso a sus empleados para suspender sus labores, con la finalidad de que acudan a votar y una vez que hayan concluido con su obligación reanudarán sus labores. El trabajador justificará su ausencia con el resello de la credencial que se realiza al momento de haber votado.
Se establece que constituirán infracciones de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a partidos políticos, o en su caso de cualquier persona física, la falta de justificación requerida por la ausencia de la emisión del voto al Instituto Federal Electoral, así como la no aprobación de la justificación por el Instituto Federal Electoral.
Las sanción que se introducen por no emitir el voto, es la de multa de 16 días de salario mínimo general vigente para el Distrito Federal.
Y se contemplan como exceptuados de la no emisión del voto en la jornada electoral, los ciudadanos mayores de setenta años; los jueces y sus auxiliares que por imperio de la ley deban asistir a sus oficinas y mantenerlas abiertas mientras dure el acto comicial; los enfermos o imposibilitados por fuerza mayor, suficientemente comprobada por organismo público, que les impida asistir al acto de elección; el personal de organismos y empresas de servicios públicos que por razones relacionadas a su trabajo deban realizar tareas que le impidan asistir a los comicios durante su desarrollo. En ese caso el patrón o su representante legal comunicarán al Instituto Federal Electoral la nómina respectiva con diez días de anticipación a la fecha de la elección, expidiendo, por separado, la pertinente certificación; y, los que notifiquen la falta de emisión del voto al Instituto Federal Electoral y este determine su justificación.
Propone reformar la Ley Federal del Trabajo, mediante adición de una disposición que expresamente prohíba la utilización del Salario Mínimo General en nuestro país como unidad de medida de inversión y financiamiento; asimismo, para que los esquemas crediticios otorgados con motivo de las prestaciones en materia de la seguridad social de los trabajadores, sean contratados en moneda nacional; por otra parte, a efecto de armonizar la legislación se propone la adecuación respectiva en el artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, que trata precisamente de los ajustes en torno al salario.
La adición de un artículo 97 Bis a la Ley Federal del Trabajo, establece que los salarios mínimos no podrán considerarse como unidad de medida de inversión o crediticio en los sistemas financieros. Los créditos relacionados con las prestaciones en materia de la seguridad social de los trabajadores, deberán contratarse en moneda nacional.
Por otra parte, la reforma al artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, señala que los créditos otorgados a los trabajadores a que se refiere la fracción II del artículo 42, devengarán intereses sobre el saldo insoluto de los mismos, a la tasa que determine el Consejo de Administración, debiendo dicha tasa no ser menor del cuatro por ciento anual sobre saldos insolutos. El Instituto otorgará créditos en pesos, conforme a las reglas que al efecto determine su Consejo de Administración, las cuales deberán propiciar las mejores condiciones financieras para los trabajadores y previendo que las medidas para que se preserve la estabilidad financiera del Instituto y se cubran los riesgos de su cartera de créditos, donde los créditos se otorgarán a un plazo no mayor de 30 años.
Propone reformas constitucionales para establecer que la Federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria, establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades; las cuales deberán ser consultadas, diseñadas y operadas conjuntamente con ellos. Se garantiza a los pueblos y comunidades indígenas a ejercer su derecho a ser informados y consultados, para la obtención de su consentimiento previo, libre e informado sobre los asuntos que afecten o puedan afectar directa o indirectamente.
Culmina la disposición estableciendo que las autoridades en sus respectivos ámbitos de competencia tendrán la obligación de garantizar el consentimiento previo, libre e informado de los pueblos y comunidades indígenas, haciendo efectiva su participación en la toma de decisiones, estableciendo sus propias prioridades. Las autoridades correspondientes determinarán las asignaciones presupuestales que las comunidades administrarán directamente para fines específicos.
La iniciativa establece que los exhibidores de obras cinematográficas, reservarán el diez por ciento del tiempo total de exhibición, para la proyección de películas nacionales en sus respectivas salas, salvo lo dispuesto en los tratados internacionales en los cuales México no haya hecho reservas de tiempo de pantalla.
Asimismo, propone que toda película nacional se estrenará en salas por un período no inferior a tres semanas, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que sea inscrita en el Registro Público correspondiente, siempre que esté disponible en los términos que establezca el Reglamento.
EL SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA ENTREGÓ SU INTERVENCIÓN SOBRE ESTE ASUNTO, QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.
SIN DISCUSIÓN, EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO.
POSTERIORMENTE, EL SEN. ROBERTO GIL ZUARTH PRESENTÓ UNA FE DE ERRATAS A DICHO PROYECTO, QUE SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
PARA REFERIRSE A ELLA, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:
FUE APROBADA LA FE DE ERRATAS. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL PROYECTO DE DECRETO.
Se adiciona un artículo 97 Bis al Código Penal Federal, para establecer que de manera excepcional, por sí o a petición del Pleno de alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión, el Titular del Poder Ejecutivo Federal podrá conceder el indulto, por cualquier delito del orden federal o común en el Distrito Federal, y previo dictamen del órgano ejecutor de la sanción en el que se demuestre que la persona sentenciada no representa un peligro para la tranquilidad y seguridad públicas, expresando sus razones y fundamentos, cuando existan indicios consistentes de violaciones graves a los derechos humanos de la persona sentenciada.
El Ejecutivo Federal deberá cerciorarse de que la persona sentenciada haya agotado previamente todos los recursos legales nacionales. En su resolución, el Ejecutivo Federal otorgará el indulto, en su caso, sin condiciones adicionales o con las que estimare convenientes.
Propone incluir como domicilio fiscal el señalado por los particulares como usuarios de las entidades financieras o de las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo.
Establece los casos en que una persona física pueda tramitar su firma electrónica avanzada cuando sea materialmente imposible su actuación directa.
Amplia los supuestos en los que la autoridad fiscal esté facultada para dejar sin efectos los certificados de sellos o firmas digitales. Propone crear un sistema de comunicación electrónico denominado buzón tributario. Incorpora las tarjetas de crédito y de débito como medio de pago de las contribuciones.
Señala que los requerimientos en materia de devoluciones se realizarán mediante documento digital que se notificará por el buzón tributario.
Pretende implementa como medida solidaria la responsabilidad de los socios o accionistas respecto de las contribuciones causadas en relación con actividades realizadas por la sociedad cuando tenían tal calidad.
Propone adicionar sujetos obligados de inscripción en el Registro Federal de Causantes y modifica el plazo para la presentación del aviso de cambio de domicilio. Establece como obligación a los contribuyentes a llevar la contabilidad a través de medios electrónicos, usar comprobantes fiscales digitales por internet, presentar información dentro de un plazo de 30 días después de que se celebren las operaciones establecidas en ellas.
Establece un sistema de fiscalización electrónica. Propone criterios para la condonación de hasta el 100% de las multas.
Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación.
De la Sen. Ana Gabriela Guevara, a nombre y representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a los gobiernos de los estados a enviar a las Comisiones de Asuntos Migratorios, de Asuntos Fronterizos, Norte y de Asuntos Fronterizos, Sur un informe de los apoyos institucionales para los migrantes que se ofrecen desde los gobiernos centrales y desde los gobiernos municipales.
Que exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación a proponer y desarrollar alternativas distintas de tratamiento a los menores migrantes al momento de su detención, así como canalización ante las autoridades correspondientes.
LOS SENADORES BENJAMÍN ROBLES MONTOYA Y ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ ENTREGARON SUS INTERVENCIONES SOBRE ESTE ASUNTO, QUE SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.
Que exhorta al Comisionado del Instituto Nacional de Migración a considerar la situación que denuncian representantes de migrantes centroamericanos contra las oficinas de regularización migratoria de ese Instituto en Chiapas, sobre el maltrato de que son víctimas.
De las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Derechos Humanos, el que contiene punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a suscribir el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, relativo a un procedimiento de comunicaciones.
OCTAVIO PEDROZA GAITÁN, PAN.
De las Senadoras Mely Romero Celis, Ivonne Liliana Álvarez García, Angélica del Rosario Araujo Lara, Margarita Flores Sánchez, Lisbeth Hernández Lecona, Ana Lilia Herrera Anzaldo, César Octavio Pedroza Gaitán y Ma. del Rocío Pineda Gochi, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, en coordinación con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, el Consejo Nacional de Población y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en el marco de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, a incorporar dentro de sus políticas públicas, la elaboración de una tipología municipal.
Que exhorta a la Procuraduría General de la República a llevar a cabo una revisión interna exhaustiva de los procedimientos y normas para la aplicación de las medidas, providencias y técnicas utilizadas en su labor de procuración de justicia.
Del Sen. Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación y a la Procuraduría General de la República a suspender el uso de las medidas, providencias y técnicas cautelares para combatir a la delincuencia organizada hasta en tanto se asegure su uso legítimo, racional y democrático.
Fecha de Publicación: Miércoles 15 de mayo de 2013.
Que exhorta a la Procuraduría General de la República a remitir un informe detallado sobre la presunta detención y puesta a disposición del Ministerio Público Federal del Diputado Manuel Aguilar Acuña, integrante del congreso del estado de San Luis Potosí, respetando la normativa en materia de transparencia y acceso a la información pública gubernamental.
Que exhorta a la Procuraduría General de la República a remitir un informe en el que indique si se ha iniciado alguna investigación derivada de las declaraciones del Señor José Carlos Hinojosa, ex contador de la organización delictiva “Cártel del Golfo”, quien testificó ante la Corte del Distrito Oeste del estado de Texas que entregó, en el año 2004, 12 millones de dólares al entonces candidato del Partido Revolucionario Institucional a la gubernatura del estado de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán.
Que exhorta al gobernador del estado de Quintana Roo a analizar las acusaciones vertidas en contra de los ciudadanos Julián Ricalde Magaña y Jaime Hernández Zaragoza, presidente y ex presidente interino, respectivamente, del municipio de Benito Juárez, en esa entidad federativa, por hechos presuntamente constitutivos de delitos del fuero común.
Que exhorta a la Procuraduría General de la República a analizar la denuncia que habría sido presentada por el ciudadano David Jorge Aguilar Meraz ante la delegación de ese órgano ministerial en el estado de Tamaulipas, el pasado 25 de junio de 2013.
Que exhorta al gobernador del estado de Baja California a dar curso legal y resolver la denuncia presentada ante el Ministerio Público del estado por parte del Diputado Rubén Alanís Quintero, relativa a la presunta conversación que éste habría sostenido con un joven presuntamente menor de edad.
Fecha de Publicación: Miércoles 03 de julio de 2013.
Que exhorta a la Procuraduría General de la República a remitir un informe que contenga los resultados que se han tenido en la persecución del delito de difusión de pornografía infantil, así como los factores que considera han contribuido al crecimiento en materia de difusión de pornografía infantil en México.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA ENTREGÓ SU INTERVENCIÓN SOBRE ESTE ASUNTO Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.
Que exhorta a la Procuraduría General de la República a llevar a cabo un estudio de la operación y de los resultados obtenidos por el programa de protección a testigos colaboradores (“testigos protegidos”), desde su creación hasta la actualidad.
Que exhorta a la Procuraduría General de la República a llevar a cabo un análisis sobre la forma en que se ha atendido y se atienden las denuncias sobre desaparición de personas que son de su ámbito de competencia.
Que exhorta a la Procuraduría General de la República a remitir un informe integrado con información pública que no vulnere el proceso de investigación sobre los avances y resultados de la averiguación previa iniciada a partir de la denuncia presentada ante ese órgano ministerial, el pasado 17 de abril de 2013, por el Diputado Humberto Alonso Morelli, en contra de 57 servidores públicos federales y estatales en Veracruz, por la probable comisión de delitos en materia electoral.
Por el que se desecha la proposición que exhortaba a los congresos de las entidades federativas a tipificar el delito de feminicidio.
De la Sen. María del Pilar Ortega Martínez y de la Dip. Adriana González Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a las entidades federativas a tipificar el delito de feminicidio acorde a lo establecido por los instrumentos y estándares internacionales existentes en la materia o, en su caso, realicen las adecuaciones correspondientes a los tipos penales vigentes.
Del Sen. Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados, en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, incluir dentro de las ampliaciones al ramo de salud recursos presupuestarios para la construcción y equipamiento del hospital general de zona del Instituto Mexicano del Seguro Social en el estado de Campeche.
Del Sen. Raúl Aarón Pozos Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014 una partida presupuestal a fin de equipar a las escuelas públicas de nivel básico con alarmas sísmicas.
SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL PRIMER RESOLUTIVO Y A LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL SENADO EL SEGUNDO DE ELLOS.
Del Sen. Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita al Jefe de Gobierno del Distrito Federal un informe sobre el procedimiento de adjudicación que se realizó para la contratación de servicios relativos a la restauración y rehabilitación del monumento ecuestre a Carlos IV.
De los Senadores Ma. del Rocío Pineda Gochi, Mely Romero Celis, Margarita Flores Sánchez y Manuel Humberto Cota Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretarías de Economía y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a que, junto con los productores de limón del país y la Comisión de Agricultura y Ganadería del Senado, instalen una mesa de trabajo con objeto de revisar el decreto por el que se modifica la tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, publicado el 15 de mayo de 2013.
Por el que se desecha la proposición en torno a la instalación de una mesa de trabajo con productores de limón.
Del Sen. José Ascención Orihuela Bárcenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en conmemoración del CXCIX aniversario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán, del 22 de octubre de 1814.
Convocatoria a la Reunión Ordinaria de la Comisión, programada para el día miércoles 23 de octubre de 2013, a las 09:00 horas, en la sala Siete del Hemiciclo de la Planta Baja del Senado.
Convocatoria a la Reunión de Trabajo de la Comisión, que tendrá verificativo el próximo miércoles 23 de octubre de 2013, a las 10:30 horas, en el Privado del 5° Piso de la Torre de Comisiones del Senado de la República.
Convocatoria a la Reunión Ordinaria de Trabajo de la Comisión, que se llevará a cabo el próximo 23 de octubre de 2013, a las 12:00 horas, en la sala 6, de la planta baja del Hemiciclo del Senado de la República.
Convocatoria a la Reunión de Trabajo de la Comisión, la cual tendrá verificativo el día miércoles 23 de octubre de 2013, a las 15:00 horas, en el Salón Capulin B del Hotel Hyatt Regency de Polanco, ubicado en Campos Elíseos No.204, de la Ciudad de México, Distrito Federal.
COMISIÓN ESPECIAL DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y DE LA ADOLESCENCIA
Se INFORMA que la Reunión Ordinaria de la Comisión, la cual se llevaría a cabo el próximo miércoles 23 de octubre de 2013, a las 17:00 horas, SE CANCELA.
Convocatoria a la Reunión Ordinaria de Trabajo de la Comisión, que tendrá verificativo el próximo miércoles 23 de octubre de 2013, a las 17:00 horas, en la sala 7 de la planta baja del Hemiciclo del Senado de la República.