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Timestamp: 2018-05-21 12:41:20
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ACTA DE APROBACIÓN DE PLAN DE TRABAJO 2004 – 2005 / DE COMISIÓN MULTISECTORIAL REGIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN PIURA « Lealtad
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ACTA DE APROBACIÓN DE PLAN DE TRABAJO 2004 – 2005 / DE COMISIÓN MULTISECTORIAL REGIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN PIURA
Posted by lalomendoca en abril 5, 2017
Siendo las 4 p.m. del día martes 17 del 2004, se reunieron en la oficina de la Vicepresidencia del Gobierno Regional de Piura los integrantes de la Comisión Multisectorial Regional de Reducción de Riesgos para el Desarrollo de la Región Piura. Asistentes: Econ. Eduardo Mendoza Seminario – Presidente de la Comisión, Sr. Eulogio Palacios Márquez, representante de Alcaldes Provinciales, Ing. Pedro Rey Daly representante del Ministerio de Relaciones exteriores, Ing. Luis Morán Yánez – representante de las universidades, Ing. José Hernández Chávez – representante de Colegios Profesionales.
Aprobación de Plan de Trabajo de la Comisión para el periodo 2004 – 2005.
Informe de avances de la Comisión.
El Econ. Eduardo Mendoza Seminario como presidente de la Comisión, apertura la reunión saludando a los asistentes. Planteó la agenda a tratar, la cual fue aprobada. Así mismo indicó que de acuerdo al artículo quinto de la Ordenanza Regional N° 021 – 2003 / GRP – CR, la Comisión deberá presentar al Gobierno Regional, para su aprobación el Plan de Trabajo que se ejecutará en los años 2004 y 2005.
El citado Plan se elabora en función del objetivo de la Comisión que es “Coordinar las acciones conducentes a la incorporación del enfoque de prevención y mitigación de riesgos frente a peligros naturales, tecnológicos y el deterioro del medio ambiente en el proceso de desarrollo de la Región Piura, así como de establecer y mantener vinculaciones con las iniciativas nacionales e internacionales”.
Los integrantes de la comisión asistentes después de algunas propuestas aprobaron por unanimidad el siguiente Plan de Trabajo 2004 – 2005 que la Comisión deberá desarrollar.
1.00 “Coordinar y definir competencias y acciones con Comité Regional de Defensa Civil y Primera Región de Defensa Civil”.
2.00 “Incorporar a Gobiernos Locales y Mesas de Concertación en proceso de formulación y ejecución de las estrategias regionales”.
3.00 “Coordinar y articular con iniciativas nacionales e internacionales para aportes en diseño y aplicación de estrategia”.
4.00 “Formular recomendaciones básicas para incorporar la gestión del riesgo en los procesos de desarrollo de la Región Piura”
5.00 “Proponer instrumentos legales para que la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, planes y programas de desarrollo – inversión en la Región Piura, incorporen elementos de gestión del riesgo frente a peligros naturales”
6.00 “Formular estrategias para la reducción del riesgo en los procesos de desarrollo de la Región Piura”
7.00 “Implementación y aplicación de estrategias y propuestas técnicas para la reducción del riesgo en los procesos de desarrollo de la Región Piura”
Las actividades consideradas son centrales, las cuales se podrán especificar o ampliar con mayor detalle por la Comisión dependiendo del desarrollo de las acciones.
Informe de avances de Comisión
El Econ. Eduardo Mendoza alcanzó a los miembros de la Comisión un resumen del documento “ESTADO SITUACIONAL DE LA INFORMACIÓN……base para proponer: ¿Cómo incorporar la gestión del riesgo en los procesos de desarrollo regional, Subregional y local de la Región Piura?”. Este documento resume la propuesta de un grupo de consultores resultado del apoyo del proyecto PAEN / Gobierno Regional Piura – GTZ.
Para abordar con mayor claridad la incorporación del enfoque de gestión del riesgo en procesos de desarrollo que es el objetivo del documento, se ha dividido en 4 conclusiones centrales: Entorno Institucional y Normatividad, Entorno Socio Cultural, Escenarios de Riesgo y Sistemas de Información.
En general los integrantes de la comisión acordaron:
La presencia recurrente de El Niño nos enseña a que es necesario promover activamente la incorporación del enfoque de gestión del riesgo en los procesos de desarrollo.
El proceso de descentralización ofrece una oportunidad adecuada para incorporar este nuevo enfoque.
Aprobar el Plan de Trabajo de la Comisión para el periodo 2004 – 2005.
Continuar con el análisis del documento “ESTADO SITUACIONAL DE LA INFORMACIÓN……base para proponer: ¿Cómo incorporar la gestión del riesgo en los procesos de desarrollo regional, Subregional y local de la Región Piura?”. Los aportes y acuerdos relacionados al documento serán agenda de otra reunión.
En señal de conformidad de la presente acta, siendo las 6 p.m del día martes 17 de febrero del 2004 firman la presente.
Econ. EDUARDO MENDOZA SEMINARIO DR. PEDRO REY DALY
Sr. EULOGIO PALACIOS MARQUEZ ING. LUIS MORAN YÁNEZ
ING. JOSÉ HERNÁNDEZ CHAVEZ
N°. –2004/GOB.REG.PIURA-P
El Presidente del Gobierno Regional Piura
Que, mediante Ordenanza Regional N°. 021-2003/GRP-CR, de fecha 02.12.03 se conforma la Comisión Multisectorial Regional de Reducción de Riesgos para el Desarrollo de la Región Piura, encargada de coordinar las acciones conducentes a lograr la incorporación del enfoque de prevención y mitigación de riesgos frente a peligros naturales, tecnológicos y el deterioro del medio ambiente en el proceso de desarrollo de la Región Piura, así como de establecer y mantener vinculaciones con las iniciativas nacionales e internacionales.
Que, es necesario reglamentar la manera como las entidades conformantes de la citada Comisión, designarán a sus representantes titulares y alternos.
Que, asimismo es necesario reglamentar la organización y funcionamiento de la CMR-RRDP.
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo N°. 40° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N°. 27867 y su modificatoria Ley N°. 27902, y en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por la Ley;
ARTICULO PRIMERO.- DESIGNACIÓN DE REPRESENTANTES
La Presidencia del Gobierno Regional acreditará a los dos representantes del Organismo, uno de los cuales será quien la preside.
El Ministerio de Relaciones Exteriores a través de su Dirección Regional de Piura, acreditará a sus representantes de entre sus funcionarios.
La Mesa de Concertación de la Lucha Contra la Pobreza, convocará a las Organizaciones que la integran, a una reunión para tratar expresamente el tema, en la cual se adoptará el mecanismo para la elección y designación de sus dos representantes.
Las Cámaras de Comercio y Producción de la Región Piura, acreditará a sus representantes siguiendo el mecanismo que estime conveniente
Los representantes de las Universidades consolidadas de la Región Piura, provendrán de la Universidad Nacional de Piura y de la Universidad de Piura, a razón de un miembro por cada una de ellas (titular y alterno). Debiendo ponerse de acuerdo respecto a la alternancia de sus representantes.
Los Colegios Profesionales, (ARCOPROF), designarán a sus representantes, adoptando los mecanismo que consideren convenientes.
Los Alcaldes Provinciales, serán convocados por el Alcalde Provincial de Piura a una reunión para tratar expresamente el tema, en la cual se adoptará el mecanismo para la elección y designación de sus dos representantes.
En todos los casos, las personas designadas deberán estar preferentemente vinculadas con las áreas de Planeamiento, Inversiones u Ordenamiento Territorial.
ARTICULO SEGUNDO.- REGLAMENTO INTERNO
Aprobar el Reglamento Interno de la Comisión Multisectorial Regional de Reducción de Riesgos para el Desarrollo de la Región Piura, cuyo texto adjunto forma parte integrante del presente Decreto Regional.
Dado en la Sede del Gobierno Regional, a los días del mes de febrero del dos mil cuatro.
REGLAMENTO DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL REGIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN PIURA
(CMR-RRDP)
Artículo 1°. Objeto de la Norma
El presente Reglamento contiene la finalidad, funciones y composición de la CMR-RRDP, así como el procedimiento a seguir para el desarrollo de sus sesiones.
Artículo 2°. Alcances
Lo establecido en el presente Reglamento será de aplicación a los miembros de la Comisión Multisectorial de Reducción de Riesgos para el Desarrollo de la Región Piura.
Articulo 3°. Base Legal
Constitución Política del Perú, Cap. XIV, Art. 197 y 198
Ley de Reforma de la Constitución, Ley 27680 Cap. XIV-Titulo IV, Art. 190 y 191, sobre Descentralización
Ley de Bases de la Descentralización, Ley 27783
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27867 y su modificatoria Ley 27902
Ordenanza Regional N°. 021-2003/GRP-CR
FINALIDAD, FUNCIONES Y MIEMBROS DE LA COMISIÓN REGIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN PIURA
Artículo 4°. Finalidad
La Comisión Multisectorial Regional de Reducción de Riesgos para el desarrollo de la Región Piura, tiene por finalidad coordinar las acciones conducentes a lograr la incorporación del enfoque de prevención y mitigación de riesgos frente a peligros naturales, tecnológicos y el deterioro del medio ambiente en el proceso de desarrollo de la Región Piura, así como de establecer y mantener vinculaciones con las iniciativas nacionales e internacionales.
Artículo 5°. Funciones
La Comisión Multisectorial Regional de Reducción de Riesgos para el Desarrollo de la Región Piura, tiene como funciones:
Impulsar en el proceso de planeamiento del desarrollo, el diseño y aplicación de una estrategia regional para lograr la reducción de riesgos frente a peligros naturales, tecnológicos y de deterioro del medio ambiente.
Establecer y mantener vinculaciones con las Municipalidades Provinciales y Municipalidades Distritales a efectos de incorporarlas en el proceso de formulación de la estrategia regional – local
Establecer y mantener vinculaciones con el Comité Regional de Defensa Civil y la Primera Región de Defensa Civil en aquellos aspectos que sean de su competencia.
Establecer y mantener las vinculaciones con iniciativas nacionales e internacionales que impulsan la reducción de riesgos frente a peligros naturales, tecnológicos y de deterioro del medio ambiente.
Artículo 6°. Composición
La Comisión Multisectorial Regional de Reducción de Riesgos, está conformada de la siguiente manera:
Un representante del Gobierno Regional, quien la preside
Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores – Dirección Regional de la Oficina Descentralizada del Ministerio de RR.EE. Piura
Un representante de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza Piura
Un representante de las Cámaras de Comercio y Producción de la Región Piura
Un representante de las Universidades : Nacional de Piura (UNP) y de Piura (UDEP)
Un representante de los Colegios Profesionales de la Región Piura
Un representante de los Alcaldes Provinciales de la Región
Las Instituciones antes indicadas designarán a sus representantes titulares y alternos, conforme a lo establecido en el artículo anterior.
Artículo 7°. Nuevos miembros
Cuando la CMRRRDP, lo considere conveniente podrá incorporar transitoriamente nuevos miembros a fin de darle funcionalidad y asegurar el cumplimiento de sus objetivos.
Artículo 8°. De la Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica de la CMRRRDP la desarrolla la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambientes a través de la Oficina de Defensa Nacional, teniendo a su cargo las siguientes funciones:
Apoyar a la Presidencia en la realización de las sesiones de la CMRRRDP
Elaborar la documentación técnica que soliciten los miembros de la Comisión
Elaborar la documentación de invitación a las sesiones
Custodiar el acervo documentario que se genere en la CMRRRDP
Elaborar las Actas de sesiones y someterlas a consideración de los miembros de la CMRRRDP
Hacer seguimiento a los acuerdos que se adopten en el seno de la Comisión
DE LAS SESIONES DE LA COMISION MULTISECTORIAL REGIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS PARA EL DESARROLLO DE LA REGION PIURA
Artículo 9°. De las Sesiones
La CMRRRDP, se reúne ordinariamente una vez al mes y de manera extraordinaria, cuando el Presidente lo estime conveniente por la urgencia de los temas a tratar, y/o cuando lo soliciten el 50% de los miembros de la CMRRRDP.
Las Sesiones serán numeradas correlativamente, los textos de las sesiones serán guardados junto con el libro de actas respectivo por la Secretaría Técnica, la cual será responsable de su custodia.
Artículo 10°. De la Convocatoria
El presidente realiza la convocatoria de la sesiones de la CMRRDP adjuntando la agenda a tratar.
Artículo 11°. De los Plazos
La Secretaría Técnica por encargo del Presidente realizará las convocatorias con tres (03) días de anticipación a la fecha prevista.
Artículo 12°. Del Lugar
El lugar oficial donde se desarrollarán las sesiones de los miembros de la CMRRRDP, será la sede del Gobierno Regional Piura y/o en otro lugar que determine la Presidencia.
Artículo 13°. Quórum y Acuerdos
El quórum requerido para abrir las sesiones es, en primera hora de por lo menos cuatro (04) miembros de la CMRRRDP.
Si no hubiera quórum a la hora señalada, se esperará treinta (30) minutos adicionales, el Presidente pasará lista y de repetirse la falta de quórum se postergará la sesión para el día siguiente, a la misma hora.
Artículo 14°. Lectura y aprobación del Acta
Iniciada la sesión, se procederá a la lectura del Acta de la Sesión anterior. Podrá dispensarse su lectura si así lo acuerda la CMRRRDP. Terminada la lectura, los miembros de la CMRRRDP, formulan sus observaciones, las que constarán en el Acta respectiva.
La secretaría de la CMRRRDP, entregará a cada miembro copia del acta de la sesión anterior, antes del inicio de la siguiente reunión.
DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS MESAS DE TRABAJO Y LA ASISTENCIA TÉCNICA DE LA COMISION MULTISECTORIAL REGIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGOS
PARA EL DESARROLLO DE LA REGION PIURA
Artículo 15°. De la Asistencia Técnica
La CMRRRDP, contará con la asistencia técnica permanente de la Cooperación Alemana al Desarrollo – GTZ a través del Programa de Desarrollo ural Sostenible que desarrolla en Perú
Las mesas de trabajo que proponga impulsar la CMRRRDP también contarán con la asistencia técnica de la GTZ.
Artículo 16°. Características de las Mesas de Trabajo
Para discutir e implementar las propuestas de estrategias regionales y locales se constituirán mesas temáticas que estarán integradas por instituciones públicas y privadas relacionadas a las temáticas propuestas por los integrantes de la CMR RRDP. Las mesas de trabajo que tendrán las siguientes características:
Desarrollar el diagnóstico de la temática propuesta a la mesa
Validar y difundir el diagnóstico con herramientas participativas a nivel local, provincial y regional
Proponer lineamientos de gestión correctiva ante los riesgos
Proponer lineamientos de gestión prospectiva ante los riesgos
Articular las iniciativas de lineamientos de nivel local, regional con iniciativas del nivel nacional
Promover la difusión e implementación de los lineamientos propuestas en el interior de las instituciones pertenecientes a la mesa de trabajo
Promover la implementación de los lineamientos entre las instituciones regionales
Artículo 17°. Del funcionamiento de las Mesas de Trabajo
Para la gestión ágil de las mesas de trabajo se tendrá en cuenta lo siguiente:
Elegir un representante titular y alterno que reportará los avances de la mesa de trabajo a la CMRRRDP
Organizar un libro de actas para registrar la discusión y los acuerdos de cada una de la reuniones de trabajo de la mesa
Elegir un lugar físico de alguna institución perteneciente a la mesa de trabajo donde desarrollaran sus reuniones de manera permanente
Preparar un cronograma de reuniones para informar oportunamente a la CMRRRD y pueda participar en las reuniones de trabajo que considere conveniente
La vigencia del funcionamiento de la mesa de trabajo será dada por la CMRRDD
Anexo 01 Marco Lógico para la CMRRRDP
Los instrumentos de planificación para el desarrollo han sido mejorados incorporando el enfoque de gestión del riesgo para el desarrollo
El gobierno regional de Piura conjuntamente con las instituciones públicas y privadas de su jurisdicción aplican estrategias regionales para incorporar la gestión del riesgo en los procesos de desarrollo regional y local
Se ha promovido el funcionamiento de la Comisión Multisectorial Regional de reducción de riesgos para el desarrollo con la participación de las instituciones públicas y privadas, asesorándolas y capacitándolas en planificación y ejecución de estrategias de gestión del riesgo para el desarrollo
El gobierno regional de Piura dispone de una estrategia regional para incorporar la gestión del riesgo en sus procesos de desarrollo sostenible
Las instituciones regionales cuentan con la herramientas e instrumentos metodológicos que les permita incorporar en la toma de decisiones el enfoque de gestión del riesgo de desastre y ordenamiento territorial en sus procesos de planificación para el desarrollo
1.1 Establecer un mecanismo de gestión para el funcionamiento de la Comisión Multisectorial Regional de reducción de riesgos para el desarrollo de la Región Piura
1.2 Concertar el diseño e implementación de un Plan de Capacitación Regional para las instituciones públicas y privadas que permita incorporar la gestión del riesgo en los procesos de desarrollo local y regional
1.3 Capacitar y promover la incorporación del tema gestión del riesgo de desastres en las actividades que desarrollan las instituciones públicas y privadas regionales
1.4 Promover la aplicación de herramientas de planificación para el desarrollo y diseño de proyectos de desarrollo incorporando el análisis de riesgos 2.1 Promover la formulación de una estrategia regional de gestión del riesgo para el desarrollo en base a las experiencias exitosas existentes en el nivel local regional
2.2 Promover la difusión de la estrategia regional de gestión del riesgo para procesos de desarrollo
2.3 Promover inversiones concertadas con gobiernos locales e instituciones públicas y privadas para implementar acciones propuestas en la estrategia regional de gestión del riesgo para el desarrollo
2.4 Contribuir en la formulación de lineamientos para el diseño de la estrategia nacional de gestión del riesgo para el desarrollo
2.5 Desarrollar una metodología para diseñar indicadores de monitoreo de impacto para la implementación de la estrategia regional de gestión del riesgo para el desarrollo 3.1 Realizar estudios para determinar la situación actual de los sistemas de información geográfica de las instituciones públicas y privadas que permitan proponer una cartografía regional útil para la estrategia regional de gestión del riesgo para el desarrollo.
3.2 Desarrollar una propuesta de un sistema de información geográfica que sea útil para el análisis de riesgo y permita la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los niveles distritales, provinciales y regionales.
3.3 Promover la elaboración y aplicación de herramientas (análisis de riesgo, planes de desarrollo, inversiones, planes de ordenamiento territorial) de gestión del riesgo para el desarrollo
– Marco Conceptual de GRD en procesos de desarrollo local y regional
– Plan de Capacitación Regional para incorporar GRD en procesos de desarrollo Metas
– Estrategia regional para incorporar la Gestión del riesgo en los procesos de desarrollo local y regional
– Metodología para formular la estrategia regional de GRD Metas
– Sistema de información geográfica para el nivel regional provincial y distrital
– Herramientas metodológicas para aplicar la gestión del riesgo en procesos de desarrollo
ANXO 02 – Cadena de impactos: Reducción de la vulnerabilidad en la región Piura
Utilidad Se mejora el nivel de vida de la población
Utilidad 3 Se reduce la vulnerabilidad de la población
Utilidad 2 Se reducen los impactos de riesgos de desastre en las bases económicas, sociales y de recursos de la población
Se reducen los gastos de las familias y las instituciones en acciones de respuesta a emergencia Reducción del % del área de cultivo en riesgo
Reducción del % de viviendas en riesgo
Reducción de % de Km de vías de comunicación en riesgo
Utilidad 1 Las instituciones públicas y privadas y los gobiernos locales, liderados por el gobierno regional contribuyen al desarrollo sostenible realizando inversiones incorporando la variable GRD en sus planes estratégicos de desarrollo para reducir riesgos de desastre El MEF financia el 30% de expedientes técnicos que incorporan criterios de GRD presentados por el gobiernos regional o gobiernos locales hasta llegar al 100% en un período de gobierno de 4 años
Utilización Las instituciones públicas y privadas de la región Piura incorporan criterios de GRD en sus planes y propuestas de inversión Nº de planes, programas y/o proyectos de desarrollo con criterios de GRD, aprobados por el SNIP[1], al finalizar el primer año y ejecutados por instituciones públicas y privadas de la región Piura
Producto[2] El gobierno regional y las instituciones públicas y privadas disponen de lineamientos estratégicos concertados para incorporar GRD en sus planes estratégicos de desarrollo a nivel regional, provincial y distrital; articulado con el nivel nacional La mitad de las instituciones públicas y privadas cuentan con planes estratégicos que incorporan GRD a Dic 2004
Actividades – Diseñar y aplicar metodologías para incorporar GRD en planes: sectoriales, municipales, regionales
– Fortalecer espacios de concertación a nivel regional y local sobre la temática de GRD
– Capacitar a sectores, municipios e instituciones en temática de GRD
– Elaborar estudios y consultorías sobre temáticas de GRD
– Difundir sistemáticamente la información que se genere sobre GRD
[1] SNIP = Sistema Nacional de Inversión Pública
[2] Pre-requisitos para el resultado: Predisposición institucional, voluntad política y normatividad
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