Source: https://gascaribe.com/contrato-17112571/
Timestamp: 2020-03-29 17:55:51
Document Index: 301771318

Matched Legal Cases: ['Artículo 18', 'Artículo 145', 'artículo 150', 'artículo 150', 'artículo 150', 'Artículo 145', 'Artículo 145']

CONTRATO: 17112571 | Gases del Caribe
CONTRATO: 17112571
Por ello, GASCARIBE S.A. E.S.P. pública en la página web de la empresa, el acto administrativo No. 240-19-201979 de 10/10/2019, al señor (a) FABIO DURAN IGIRIO, NUBIA ISABEL HERNANDEZ PEÑA, Y/O USUARIOS DEL SERVICIO, el día de hoy 06 de noviembre de 2019, por el término de cinco (5) días hábiles contados a partir de la fecha, y será desfijado el día 14 de noviembre de 2019, así:
Por medio del presente aviso se notifica al señor(a) FABIO DURAN IGIRIO, NUBIA ISABEL HERNANDEZ PEÑA, Y/O USUARIOS DEL SERVICIO en el inmueble ubicado en la KR 28 # 18C – 141 de CIENAGA, de la RESOLUCION N° 240-19-201979 de 10/10/2019. El presente acto ha sido expedido por la Asistente del Departamento de Atención a Usuarios, contra el cual procede el recurso de reposición ante GASES DEL CARIBE S.A.E.S.P., y en subsidio el de apelación ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, dentro de los cinco días hábiles siguientes contados a partir de su notificación.
RESOLUCION No. 240-19-201979 DE 10 DE OCTUBRE DE 2019
Por medio de la cual se realiza el cobro de los valores correspondientes a CONSUMO DEJADO DE FACTURAR Y VISITA TÉCNICA al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CARRERA 28 N° 18C – 141 DE CIENAGA – MAGDALENA, Contrato N° 17112571, en el cual aparecen registrados.
NUBIA ISABEL HERNANDEZ PEÑA – FABIO DURAN IGIRIO
PRIMERO: Que la interventoría de operaciones de la empresa GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, practicó una visita el día 29 DE JUNIO DE 2019, en el inmueble ubicado en la CARRERA 28 N° 18C – 141 DE CIENAGA – MAGDALENA, en presencia del (la) señor (a) FABIO DURAN, usuario del servicio de gas natural.
SEGUNDO: Que en la visita antes mencionada, como consta en el correspondiente informe técnico se detectó que el medidor METREX N° 1388634, presentaba unas inconsistencias que afectaban la confiabilidad de la medición, por lo que fue retirado y guardado en una caja sellada con cinta de seguridad firmada por el suscriptor y/o usuario del servicio, con el fin de ser revisado en el Laboratorio de Metrología de la empresa GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, el cual, se encuentra acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio. En el citado inmueble funciona un servicio Residencial.
TERCERO: Es importante señalar que el Artículo 18 de la Resolución 108 de 1997 expedida por la CREG (Comisión de Regulación de Energía y Gas) señala expresamente: “…los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible por red de ductos, serán prestados bajo la modalidad No Residencial o no Residencial. El No Residencial es aquel que se presta directamente a los hogares o núcleos familiares, incluyendo las áreas comunes de los conjuntos habitacionales. El servicio no Residencial es el que se presta para otros fines”. El tipo de uso del servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CARRERA 28 N° 18C – 141 DE CIENAGA – MAGDALENA, que aparece registrado en nuestro sistema es Residencial.
CUARTO: Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, dentro del término legalmente establecido en el Código Contencioso Administrativo y en el Contrato de Prestación de Servicio Público de Gas Combustible que regula las relaciones entre la empresa y los suscriptores, propietarios y/o usuarios del servicio, notificó el Pliego de Cargos Nº 240-19-300389 DE 29 DE AGOSTO DE 2019, al suscriptor, propietario y/o usuarios del servicio en mención, en el que se informó del término de cinco (5) días hábiles a partir del día siguiente a la notificación, para presentar descargos por escrito, teniendo derecho a conocer el expediente, las pruebas allegadas a esta investigación, así como aportar y solicitar pruebas.
QUINTO: Que el señor FABIO DURAN IGIRIO, presentó escrito de descargos el día 20 de septiembre de 2019, radicado bajo número interno Nº CG 19-001355, dentro del término establecido en el Contrato de Servicios Públicos que regula las relaciones entre los usuarios y la empresa GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, el cual, será resuelto mediante la presente resolución.
TERCERO: En lo referente a la visita técnica, realizada el día 29 DE JUNIO DE 2019 al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CARRERA 28 N° 18C – 141 DE CIENAGA – MAGDALENA, en donde se procedió a retirar el medidor METREX N° 1388634, nos permitimos informar que, GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, al momento de la mencionada revisión técnica, solo analiza anomalías perceptibles mediante una evaluación visual del equipo de medición, no ha iniciado Actuación Administrativa contra el inmueble, por cuanto se encuentra desarrollando, solamente, una labor de inspección y vigilancia a las instalaciones del mismo; diligencia que puede concluir, efectivamente, en un proceso administrativo de cobro de consumo no facturado, cambio de medidor, o por el contrario, con la simple reparación del mismo; facultad y obligación que encuentra asidero legal en el Artículo 145 de la Ley de Servicios Públicos (Ley 142 de 1994): Art. 145. Control Sobre el Funcionamiento de los Medidores. Las condiciones uniformes del contrato permitirán tanto a la empresa como al suscriptor o usuario verificar el estado de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo; y obligarán a ambos a adoptar precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitirá a la empresa, inclusive, retirar temporalmente los instrumentos de medida para verificar su estado. (Subrayado y negrillas fuera del texto).
CUARTO: En la visita técnica efectuada el día 29 DE JUNIO DE 2019, los señores JORGE FONTALVO Y FREDDY RODRIGUEZ, quienes se identificaron con el carnet que los acredita como funcionarios contratistas de la empresa GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, procedieron a realizar un examen visual al medidor METREX N° 1388634, encontrando anomalías físicas externas que afectaban la confiabilidad de la medición, razón por la cual procedieron a levantar un acta, la cual, el señor FABIO DURAN, firmó en constancia de lo allí consignado y recibió una copia de la misma.
QUINTO: Teniendo en cuenta lo anterior, se hizo necesario el retiro del medidor METREX N° 1388634, a fin de que en el Laboratorio de Metrología, acreditado por la superintendencia de industria y comercio, se realizara el ensayo y/o calibración del medidor de acuerdo a las normas técnicas vigentes. Esta prueba de calibración, fue realizada al equipo de medición METREX N° 1388634, el día 27 de agosto de 2019, la cual resultó por fuera de los parámetros requeridos por la norma NTC – 2728. Lo anterior, teniendo en cuenta que ésta arrojo el siguiente resultado: Medidor en uso. Medidor no permite el paso de flujo de gas, por lo cual no se registran datos en la calibración. Con base en lo anterior, el medidor no cumple con lo establecido en el numeral 5.1. de la NTC 2728:2005. Adicionalmente, la revisión física de dicho equipo arrojó el siguiente resultado: “Lectura desalineada: orificio en la parte inferior del talco protector del odómetro debajo del cuarto entero (piñón numerado), piñón dañado.” Las anteriores anomalías fueron detectadas tanto en la parte EXTERNA como en la parte INTERNA del equipo de medición.
En cuanto a las anomalías externas del medidor es pertinente señalar que: el Talco protector del odómetro o talco visor, es el vidrio que se encarga de proteger la lámina de identificación y el odómetro (elemento indispensable para la medición), al respecto es del caso indicar que, el medidor no tenía la tapa protectora original.
Además los tornillos del talco protector del odómetro son los elementos que mantienen el medidor sellado, además, son piezas fabricadas con una aleación de metales que en condiciones normales de uso no presentan daño en sus estrías o en su estructura exterior lo que impide que una vez forzados recobren su estado original; al respecto, cabe anotar que el medidor en cuestión tenía un orificio en la parte inferior del talco protector del odómetro, debajo del cuarto entero.
En cuanto a las anomalías internas del medidor es pertinente señalar que: los piñones numerados del odómetro, elemento principal y esencial para la medición del consumo de gas natural, se encontraron dañados, anomalías estas que afectan la confiabilidad de la medición.
SÉPTIMO: Nos permitimos aclarar que, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, mediante el presente acto empresarial se encuentra realizando el cobro del consumo no facturado, debido a que se pudo demostrar, que el medidor METREX N° 1388634 presentaba inconsistencias que afectaron la confiabilidad de la medición. Cabe destacar, que mediante el presente procedimiento, la empresa NO INICIÓ proceso sancionatorio alguno contra dicho servicio, ni está realizando cobros por concepto de sanción.
NOVENO: Como consecuencia de lo anterior GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, cobrará el consumo dejado de facturar de las últimas facturaciones que no tengan más de 5 meses de expedidas, lo cual, se determinará con base en el CONSUMO ESTIMADO[1] del servicio el cual es de 144 M3. Lo anterior, con fundamento en lo establecido en el artículo 150 de la Ley 142 de 1994[2], y en el Contrato de Condiciones Uniformes que regula las relaciones entre los usuarios y la empresa; Al respecto, es importante recalcar que, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS., a través de la presente actuación administrativa, no realiza estudio de consumos, toda vez que el consumo no facturado se establece de acuerdo al CONSUMO ESTIMADO, el cual, se determina con base a los aforos individuales, es decir, en la capacidad de los equipos que se encuentren instalados, en el inmueble donde es prestado el servicio de gas natural, al momento de la detección de las inconsistencias, como se puede apreciar a través del siguiente cuadro discriminado así:
Una estufa residencial de cuatro (4) fogones 4 0,15 0,6
TOTAL CAPACIDAD EQUIPOS 0,60
0,6 8 30 144
Por lo anterior, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, cobrará el consumo estimado del servicio en los meses antes indicados, el cual arroja un cargo por concepto de consumo facturable de $1.036.110,00, que se discrimina en el siguiente cuadro:
MESES CONS. FACT.M3 CONS. ESTIMADO DIF.CONS.
M3 0-20 20-25000 Valor 0-20 Valor 0-25000 VLR.TOTAL
feb-19 1 144 143 20 123 $ 16.218,00 $ 200.859,00 $ 217.077,00
mar-19 12 144 132 20 112 $ 16.339,80 $ 169.008,00 $ 185.347,80
abr-19 11 144 133 20 113 $ 16.410,80 $ 184.416,00 $ 200.826,80
may-19 9 144 135 20 115 $ 16.491,60 $ 192.395,00 $ 208.886,60
jun-19 8 144 136 21 115 $ 17.662,26 $ 206.310,00 $ 223.972,26
TOTAL 41 720 679 101 578 $ 83.122 $ 952.988 $ 1.036.110
Visita Técnica del retiro del medidor efectuada el día 29 de junio de 2019; Estudio de Calibración y Revisión en el Laboratorio de Metrología, efectuados el día 27 de agosto de 2019.
DECIMO TERCERO: Referente a lo mencionado en su escrito de descargos en cuanto a los elementos probatorios; al respecto, es importante destacar que el procedimiento adelantado se realizó con total acatamiento de la Ley en lo que respecta a la cadena de custodia de las pruebas, además, con el registro fotográfico solo se documentó lo relacionado en las actas de revisión técnica y solo se limita al estado en que se encontró el medidor METREX N° 1388634.
De igual manera nos permitimos aclarar que, fue con la prueba física realizada en el laboratorio de metrología, que se detectaron las siguientes inconsistencias: ““Lectura desalineada: orificio en la parte inferior del talco protector del odómetro debajo del cuarto entero (piñón numerado), piñon dañado.” Destacamos además que, con la prueba de calibración realizada, se estableció que el medidor se encuentra por fuera de los parámetros requeridos por la norma NTC – 2728, en atención a que la misma arrojó el siguiente resultado: Medidor en uso. Medidor no permite el paso de flujo de gas, por lo cual no se registran datos en la calibración. Con base en lo anterior, el medidor no cumple con lo establecido en el numeral 5.1. de la NTC 2728:2005.
Teniendo en cuenta lo anterior, es menester informarle que, previo análisis de las anomalías detectadas en el medidor METREX N° 1388634 al momento de la revisión técnica el día 29 DE JUNIO DE 2019, de la prueba de calibración llevada a cabo el día 27 de agosto de 2019, de la revisión física del medidor en el Banco de Pruebas de la empresa llevada a cabo el día 27 de agosto de 2019 y de nuestra base de datos en cuanto al historial de consumos y atenciones del servicio de gas natural en mención, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, consideró que existía mérito para iniciar actuación administrativa al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CARRERA 2 N° 10 – 31 DE RODADERO – MAGDALENA, por lo que se expidió Pliego de Cargos No. 240-19-300075 DE 30 DE ENERO DE 2019.
Igualmente, adjunto al Pliego de Cargos Nº 240-19-300075 DE 30 DE ENERO DE 2019, fueron entregados los siguientes documentos: Contrato de Condiciones Uniformes, Acta de Revisión de fecha 29 DE JUNIO DE 2019, Informe de Calibración de laboratorio de Metrología realizado el día 27 de agosto de 2019, Acta de Revisión Técnica del Laboratorio de Metrología de Fecha 27 de agosto de 2019, y Registro fotográfico.
DECIMO CUARTO: En lo referente a que la visita técnica no fue realizada en presencia del recurrente, por lo que no le consta lo detectado en dicha visita; GASES DEL CARIBE S.A. E.S.P. se permite aclarar que la mencionada visita de fecha 29 DE JUNIO DE 2019 se realizó en presencia del usuario FABIO DURAN, quien firmó el acta en constancia de lo allí consignado y recibió copia de la misma; al igual que también firmó en el numeral 1 de las consideraciones del usuario, propietario y/o suscriptor con relación al cambio del medidor, la cual señala que el usuario, propietario, y/o suscriptor acepta el cambio del medidor y solicita se le cargue el valor del nuevo medidor en la facturación del servicio de gas natural financiado en cómodas cuotas mensuales.
DECIMO QUINTO: Referente al análisis de facturas posteriores a la detección, Gases del Caribe S.A. E.S.P., reitera que dentro de la actuación administrativa adelantada, la empresa no realiza estudio de consumos, toda vez que el consumo no facturado se establece de acuerdo al CONSUMO ESTIMADO, el cual, se determina con base a los aforos individuales, es decir, en la capacidad de los equipos que se encuentren instalados, en el inmueble donde es prestado el servicio de gas natural, al momento de la detección de las inconsistencias. Lo anterior, con fundamento en lo establecido en el artículo 150 de la Ley 142 de 1994[4], y en el Contrato de Condiciones Uniformes que regula las relaciones entre los usuarios y la empresa.
DECIMO SEXTO: En cuanto a lo planteado por en su escrito de descargos, referente a que se le esta empañado el buen nombre al usuario del servicio y que se le está culpando de la irregularidad, sindicándolo de la misma acusación penal; al respecto, nos permitimos aclarar que, dentro de la presente actuación administrativa, en ningún momento La Empresa ha realizado imputaciones de carácter personal, así como tampoco ha realizado una investigación por manipulación de equipos redes y acometidas, y aclaramos además que, con el procedimiento administrativo adelantado por la Empresa, solo se pretende realizar el cobro de los consumos dejados de facturar y el costo de la correspondiente visita técnica, como lo ordena la Ley de Servicios Públicos, por haber probado que el medidor METREX N° 1388634 presentaba inconsistencias que afectaban la confiabilidad en la medición.
Por lo anterior, queda claro que la empresa se encuentra adelantado la presente actuación administrativa en virtud del artículo 150 de la Ley 142 de 1994[5], del Artículo 145 de la Ley 142 de 1994[6], del aparte 5.54[7] del Código de Distribución de Gas Combustibles por redes, y del Contrato de Condiciones Uniformes que regula las relaciones entre los usuarios y la Empresa, por lo tanto, no puede hablarse de violación de derecho alguno dentro de la presente actuación administrativa
DECIMO SEPTIMO: Referente a que la empresa violó el debido proceso y derecho de defensa, dentro de la presente actuación administrativa, nos permitimos indicar que, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, ha garantizado íntegramente al suscriptor del servicio, propietarios y/o usuarios, su derecho a la defensa, al permitirles la presentación de escrito de descargos, la solicitud de pruebas, desvirtuando cualquier abuso de la posición dominante, por cuanto se surtieron en debida forma todas las instancias comprendidas dentro del procedimiento establecido en la Ley y el Contrato de Condiciones Uniformes, brindándoles al suscriptor, propietarios y/o usuarios del servicio, un DEBIDO PROCESO y el uso DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE DEFENSA.
DECIMO OCTAVO: referente al retiro del medidor METREX N° 1388634, encuentra asidero legal en el Artículo 145 de la Ley de Servicios Públicos (Ley 142 de 1994), el cual, establece lo siguiente: Art. 145. Control Sobre el Funcionamiento de los Medidores. Las condiciones uniformes del contrato permitirán tanto a la empresa como al suscriptor o usuario verificar el estado de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo; y obligarán a ambos a adoptar precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitirá a la empresa, inclusive, retirar temporalmente los instrumentos de medida para verificar su estado. (Subrayado y negrillas fuera del texto)
DECIMO NOVENO: Por lo anterior, nos permitimos afirmar que, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, ha garantizado íntegramente al suscriptor del servicio, propietarios y/o usuarios, su derecho a la defensa, al permitirles la presentación de descargos, la solicitud de pruebas, desvirtuando cualquier abuso de la posición dominante, por cuanto se surtieron en debida forma todas las instancias comprendidas dentro del procedimiento establecido en la Ley y el Contrato de Condiciones Uniformes, brindándoles al suscriptor, propietarios y/o usuarios del servicio, un DEBIDO PROCESO y el uso DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE DEFENSA.
VIGÉSIMO: Que el escrito de descargo presentado por el señor FABIO DURAN IGIRIO, no desvirtúo, ni el resultado encontrado en la visita técnica, ni las pruebas practicadas por GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, al medidor METREX N° 1388634, en el laboratorio de Metrología de la empresa, donde se demostró, mediante las pruebas física y de calibración realizadas, que dicho equipo presenta anomalías tanto en su parte externa como interna, no imputables a la empresa, que alteraron su estado original, así mismo se determinó con la prueba de calibración realizada, que dicho medidor no cumple con los requisitos de la norma NTC 2728, lo cual, no permitía cobrar el consumo real por estricta diferencia de lecturas.
PRIMERO: Cobrar un CONSUMO NO FACTURADO por valor $1.036.110,00, al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CARRERA 2 N° 10 – 31 DE RODADERO – MAGDALENA, del cual, el señor NUBIA ISABEL HERNANDEZ PEÑA es suscriptor, y FABIO DURAN IGIRIO usuario del servicio, por comprobar que el medidor METREX N° 1388634 presentaba inconsistencias que afectaban la confiabilidad de la medición, de conformidad con lo establecido en el numeral NOVENO del análisis de la presente resolución.
Dado en Barranquilla a los diez (10) días del mes de octubre de 2019
116375054
Notificaciones y Edictos CONTRATO: 17112571