Source: http://www.carreteros.org/normativa/pg3/ordenes/circulares/029_2011/o_c_029_2011.htm
Timestamp: 2018-11-18 15:32:46
Document Index: 19598099

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'Artículo 211', 'Artículo 215', 'artículo 212', 'Artículo 213', 'artículo 213', 'Artículo 540', 'artículo 540']

O.C. 29/2011
ORDEN CIRCULAR 29/2011 SOBRE EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES PARA OBRAS DE CARRETERAS Y PUENTES (PG-3). LIGANTES BITUMINOSOS Y MICROAGLOMERADOS EN FRÍO
Los artículos vigentes de ligantes bituminosos del Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para Obras de Carreteras y Puentes (PG-3), fueron publicados por orden ministerial de 27 de diciembre de 1999, mediante la que se actualizaron específicamente los artículos relativos a conglomerantes hidráulicos y a ligantes hidrocarbonados.
Por su parte, el artículo vigente de lechadas bituminosas del Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para Obras de Carreteras y Puentes (PG-3), fue publicado por orden FOM/891/2004, de 1 de marzo, mediante la que se actualizaron los artículos relativos a firmes y pavimentos.
La revisión actual de estos artículos se hace necesaria, más que por obsolescencia técnica, por adaptación a la nueva normativa europea tanto de ligantes bituminosos como de lechadas, y también por la necesidad de acentuar en el contexto actual, la importancia de estos últimos materiales en su función de rehabilitación superficial, para aportar una mejora de la macrotextura y de la resistencia al deslizamiento, así como por su idoneidad ante cuestiones relativas a la sostenibilidad y a la eficiencia.
Periódicamente se publican por la Dirección General de Desarrollo Industrial, Resoluciones por las que se amplían los anexos I, II y III de la Orden de 29 de noviembre de 2001, en la que se publican las referencias a las normas UNE que son transposición de las armonizadas, así como el período de coexistencia y la entrada en vigor del marcado CE relativo a varias familias de productos de construcción. Las que inciden en los artículos del PG-3 que se incluyen como anejo a esta orden circular son:
La resolución de 5 de mayo de 2009 que publica la referencia de la norma armonizada UNE EN 12273, sobre especificaciones de lechadas bituminosas, estableciendo la fecha de entrada en vigor el 1 de enero de 2010, ampliada posteriormente al 1 de enero de 2011.
La resolución de 17 de mayo de 2010, que publica las referencias de las normas UNE EN 12591, UNE EN 13924 y UNE EN 13808, de especificaciones de betunes y ligantes bituminosos, estableciendo la entrada en vigor el 1 de enero de 2011.
La resolución de 4 de marzo de 2011, que publica la referencia de la norma UNE EN 14023 de betunes modificados con polímeros, con final del periodo de coexistencia y entrada en vigor del marcado CE el 1 de enero de 2012.
Como es bien conocido, a partir de las fechas mencionadas de final del periodo de coexistencia y entrada en vigor del marcado CE, es de aplicación a cada producto el Real Decreto 1630/1992, de 29 de diciembre (modificado por el Real Decreto 1328/1995 de 28 de julio), por el que se dictan disposiciones para la libre circulación de productos de construcción en aplicación de la Directiva 89/106/CE (modificada por la Directiva 93/68/CE).
Este Real Decreto establece en su artículo 3, punto 3, que la reglamentación de ingeniería civil que regule niveles de rendimiento ligados a requisitos esenciales y tengan repercusión sobre productos afectados por dicho Real Decreto, deberá tener en cuenta las correspondientes clases o niveles adoptados para el ámbito comunitario en las especificaciones técnicas armonizadas. Esta adaptación es la que motiva la revisión de los artículos del PG-3, ya que en ellas se establece la evaluación de algunas propiedades mediante normas de ensayo europeas diferentes a las que se venían usando hasta ahora en España.
Para la revisión de estos artículos ha sido necesario también esperar a la publicación de los anejos nacionales de las normas mencionadas, para dentro de las posibilidades que ofrecen las normas europeas, tener en cuenta las clases de ligantes que han sido consideradas más apropiadas para España. Habiéndose publicado el último de ellos en este mes de octubre de 2011, se revisan los siguientes artículos del PG-3:
Artículo 211 -Betunes asfálticos.
Artículo 215- Betunes asfálticos modificados con polímeros que se revisa ahora como artículo 212 - Betunes modificados con polímeros.
Artículo 213- Emulsiones bituminosas y Artículo- 216 Emulsiones bituminosas modificadas con polímeros, que se refunden y agrupan en un nuevo artículo 213 - Emulsiones bituminosas.
Artículo 540 - Lechadas bituminosas, que pasa a denominarse Microaglomera­ dos en frío.
De la lectura del Anejo que acompaña a esta Orden Circular se puede apreciar que la adaptación a la normativa europea no ha supuesto grandes cambios en estos artículos. No obstante, conviene destacar algunos aspectos sobre los criterios y prescripciones nuevas incluidas, tales como:
La adaptación a las nuevas nomenclaturas y a los nuevos ensayos de las normas armonizadas europeas de betunes y ligantes bituminosos
La posibilidad de aplicación dentro del marco de prescripciones de los betunes, de distintas innovaciones tecnológicas tendentes a la disminución de las temperaturas de fabricación y puesta en obra de mezclas bituminosas.
La no aplicación de emulsiones bituminosas aniónicas en la red de carreteras del Estado
La mejora de calidad de los áridos y la prescripción del empleo de emulsiones modificadas hasta la categoría de tráfico pesado T2, en los microaglomerados en frío, en una preocupación constante por la mejora de la seguridad vial y por la durabilidad de las superficies de rodadura y la posibilidad de mejoras económicas por empleo de áridos de valor de coeficiente de pulimento acelerado superior al establecido.
La reducción a tres tipos diferentes de microaglomerados en frío, eliminando el más fino de los cuatro existentes anteriormente, por su escaso uso en actuaciones de la red de carreteras del Estado.
La posibilidad de emplear compactación en los microaglomerados, para aumentar la cohesión inicial en las aplicaciones correspondientes a las categorías de tráfico más altas.
Los artículos 29, 40 y 51 del Reglamento General de Carreteras, aprobado por Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, y modificado por los Reales Decretos 1911/1997, de 19 de diciembre, 597/1999, de 16 de abril, y 114/2001, de 9 de febrero, facultan al Ministro de Fomento, a propuesta de la Dirección General de Carreteras, para aprobar las normas e instrucciones a las que deban atenerse los proyectos y obras de construcción o de conservación de la red de carreteras del Estado.
No obstante, resulta inexcusable el cumplimiento del procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas establecido en la Directiva 98/34/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio, y en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, proceso que, aunque se iniciará en breve plazo, consumirá algún tiempo.
Teniendo en cuenta lo anterior, en tanto que los artículos del Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para Obras de Carreteras y Puentes (PG-3) referenciados en esta Orden Circular superan la tramitación para su aprobación, debido a la urgencia de emplear en la red de carreteras del Estado, unas prescripciones puestas al día y adaptadas a las normas armonizadas, a propuesta de la Dirección Técnica, la Dirección General de Carreteras ha dispuesto lo siguiente:
Serán de aplicación en los Pliegos de Prescripciones Técnicas Particulares los siguientes artículos que se incluyen en el Anejo de la presente orden circular:
Art. 211 - Betunes asfálticos
Art. 212- Betunes modificados con polímeros
Art. 213 - Emulsiones bituminosas
Art. 540 - Microaglomerados en frío
Dejarán de aplicarse en los Pliegos de Prescripciones Técnicas Particulares los artículos 211, 212, 213, 214, 215 y 216 publicados mediante Orden Ministerial de 27 de diciembre de 1999 y el artículo 540 publicado por orden FOM/891/2004, aunque para su derogación expresa habrá que esperar a que termine la tramitación de la reglamentación técnica a la que se ha hecho referencia anteriormente.
Definir el ámbito de aplicación de esta Orden Circular y de su Anejo a los siguientes tipos de proyectos, obras y actuaciones en general:
Proyectos de carreteras de nueva construcción, de acondicionamiento, de rehabilitación, o de reconstrucción, cuya Orden de Estudio se autorice, o se encuentre en fase de redacción, con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta Orden Circular.
Los proyectos que se encuentren en fase de redacción a la entrada en vigor de esta Orden, se desarrollarán conforme a lo establecido en ella.
En el caso de obras en fase de licitación o adjudicadas, se elevará consulta a las Subdirecciones Generales de Construcción o de Conservación de esta Dirección General, según corresponda, acerca de la conveniencia de proceder a modificar el proyecto o el contrato para adecuarlo a lo previsto en esta Orden Circular.
Esta Orden Circular entrará en vigor a partir del día 24 de octubre de dos mil once.
Madrid, 14 de octubre de 2011
LA JEFA DEL SERVICIO DE TECNOLOGÍA DE CARRETERAS
Fdo.: Mercelis	Gómez Álvarez
CONFORME EL DIRECTOR TÉCNICO
Fdo.: José Luís Elvira Muñoz
APROBADA EL DIRECTOR GENERAL DE CARRETERAS
Fdo. José María Pertierra de la Uz