Source: http://docplayer.cz/2250837-Pravidla-kterymi-se-stanovuji-podminky-pro-poskytovani-dotace-na-projekty-programu-rozvoje-venkova-na-obdobi-2014-2020-dale-jen-pravidla.html
Timestamp: 2017-12-17 03:21:20+00:00
Document Index: 49306871

Matched Legal Cases: ['čl. 156', 'zákona č. 100', 'zákona č. 242', 'zákona č. 368', 'zákona č. 183', 'zákona č. 242', 'zákona č. 368', 'zákona č. 242', 'zákona č. 368']

1 Ministerstvo zemědělství Č.j.: 40495/2015-MZE PRAVIDLA, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotace na projekty Programu rozvoje venkova na období (dále jen Pravidla ) Specifické podmínky pro poskytování dotace na základě Programu rozvoje venkova platné pro 1. kolo příjmu žádostí Opatření 16. Spolupráce Podopatření 16.2 Podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií Operace Podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií při zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh 1
3 Obsah 1. Popis operace Záměry Definice žadatele/příjemce dotace Druh a výše dotace Způsobilé výdaje Kritéria přijatelnosti projektu Další podmínky Kritéria posuzování projektu Hodnotitelskou komisí Seznam předkládaných příloh... 9 a) Přílohy předkládané při zaregistrování Žádosti o dotaci... 9 b) Povinné přílohy předkládané po zaregistrování Žádosti o dataci; C... 9 c) Nepovinné přílohy předkládané po zaregistrování Žádosti o dotaci...10 d) Povinné přílohy předkládané při podpisu Dohody; C...10 e) Povinné přílohy předkládané při Žádosti o platbu...10 f) Povinné přílohy předkládané po proplacení projektu Seznam příloh Pravidel Platnost a účinnost
4 1. Popis operace Operace je zaměřena na rozvoj inovací při zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh. Jedná se o projekty, které zavádějí nové nebo významně zlepšené produkty, postupy, nebo technologie s ohledem na jejich charakteristiky nebo zamýšlené užití. Technologie, produkty nebo procesy musí být tedy minimálně pro podnik nové (nebo podstatně zdokonalené). To zahrnuje významná zlepšení technických vlastností, komponentů a materiálů, software, uživatelské vstřícnosti nebo jiných funkčních charakteristik. Nová technologie, produkt nebo proces musí být vyvinuty ve spolupráci s výzkumným subjektem nebo žadatelem, který má k vývoji nového produktu, postupu nebo technologie prokazatelně dostatečné zdroje v podobě kvalifikovaného personálu a výrobních zdrojů. V případě inovace pouze pro podnik se spolupracující subjekt (výzkumný/vývojový tým žadatele) musí významně podílet na aplikaci (přizpůsobení) již existující technologie, produktu nebo procesu na specifické podmínky podniku. Inovativnost, efektivnost a proveditelnost projektu, posoudí odborná Hodnotitelská komise před schválením projektu. Podpora je poskytována jako celková částka pokrývající provozní výdaje spolupráce i přímé investiční výdaje související se zavedením inovace v podniku žadatele. 2. Záměry Operace není dělena na záměry 3. Definice žadatele/příjemce dotace a) Výrobce potravin nebo surovin určených pro lidskou spotřebu. Podpořit lze výrobce potravin nebo surovin určených pro lidskou spotřebu, které definuje zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, ve znění pozdějších předpisů, který má k vývoji nového produktu, postupu nebo technologie vlastní kvalifikovaný personál a výrobní prostředky 1 nebo výrobce krmiv, které definuje zákon č. 91/1996 Sb., o krmivech, ve znění pozdějších předpisů, který má k vývoji nového produktu, postupu nebo technologie vlastní kvalifikovaný personál a výrobní prostředky 1 b) Uskupení minimálně dvou subjektů, kdy minimálně jeden subjekt splňuje definici příjemce dotace dle písm. a) a minimálně jeden subjekt z uskupení je výzkumnou institucí definovanou v kapitole 7, bodu 7. Uskupení žádá prostřednictvím výrobce potravin, nebo surovin určených pro lidskou spotřebu, nebo výrobce krmiv. 1 Zda má žadatel/příjemce dotace dostatečné výrobní prostředky a kvalifikovaný personál k vývoji nového produktu, postupu nebo technologie posoudí Hodnotitelská komise. 4
5 Žadatelem nemůže být: - organizace producentů uznaná podle článku 152, sdružení organizací producentů uznané podle čl. 156 nebo mezioborová organizace uznaná podle článku 157 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/ Druh a výše dotace Druh dotace: přímá nenávratná dotace Výše dotace činí 50 % výdajů, ze kterých je stanovena dotace. Příspěvek EU činí 75 % veřejných zdrojů. Příspěvek ČR činí 25 % veřejných zdrojů. Částka výdajů, ze kterých je stanovena dotace, na jeden projekt činí od ,- Kč do ,- Kč. Výdaje na spolupráci musí tvořit: a) U projektů do ,- Kč výdajů (včetně), ze kterých je stanovena dotace minimálně 15% výdajů a zároveň maximálně 50 % výdajů, ze kterých je stanovena dotace. b) U projektů nad ,- Kč výdajů, ze kterých je stanovena dotace minimálně ,- Kč (včetně) a zároveň max. 50 % výdajů, ze kterých je stanovena dotace. 5. Způsobilé výdaje Kódy výdajů, které se dále vyplňují do formuláře Žádosti o dotaci a Závazný přehled maximálních hodnot některých výdajů jsou uvedeny v příloze 4 těchto Pravidel. 1) provozní náklady spolupráce na vývoji a aplikaci nových produktů, postupů a technologií ve zpracování zemědělských produktů, resp. výrobě potravin a krmiv. Náklady na spolupráci se týkají přípravných operací (např. navrhování/vývoj produktu, postupu, technologie), zkoušek a hmotných anebo nehmotných investic souvisejících se spoluprací, před použitím nově vytvořených produktů, postupů a technologií pro obchodní účely, konkrétně: spolupráce na vývoji nových technologií a postupů zpracování zemědělských produktů a přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům spolupráce na vývoji nových produktů, včetně jejich finální úpravy a designu spolupráce na vývoji a výzkumu nových způsobů zvyšování nebo monitorování kvality výrobků spolupráce na vývoji nových systémů zajištění dohledatelnosti výrobků a včasného upozornění na nebezpečné potraviny 2) Přímé náklady související s výrobou inovativních produktů a se zavedením do praxe inovativních postupů a technologií, které jsou výsledkem spolupráce s výzkumnou institucí (včetně investic, pokud nebudou dotovány v rámci opatření Investice do hmotného majetku), konkrétně: 5
6 investice do výrobních technologií (zařízení) a postupů potřebných k výrobě inovativních výrobků, včetně technologií a softwaru souvisejících s dohledatelností výrobků a zvyšováním nebo monitorováním kvality výrobků stavební investice potřebné k výrobě inovativních výrobků a k zavedení inovativních postupů a technologií 3) DPH za podmínky, že jde o neplátce DPH 6. Kritéria přijatelnosti projektu Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 14 Obecných podmínek Pravidel. 1) Projekt lze realizovat na území České republiky s výjimkou území hl. města Prahy; C. 2) Žadatel splnil podmínku finančního zdraví 2 u projektů, jejichž způsobilé výdaje, ze kterých je stanovena dotace, přesahují ,- Kč. (definice a výpočet jsou uvedeny na internetových stránkách a C. 3) Žadatel zveřejní výsledky projektu a zajistí jejich šíření 3 ; D jinak C. 4) Podpora je podmíněna kladným zhodnocením projektu s vyhodnocením aspektů účelnosti, potřebnosti, efektivnosti, hospodárnosti a proveditelnosti 4 ; C. 5) Beneficientem, tzn. konečným uživatelem dotace, je výrobce potravin nebo krmiv; C 6) Spolupráce bude realizována minimálně dvěma subjekty s výjimkou projektů realizovaných žadatelem, který má k vývoji nového produktu, postupu nebo technologie prokazatelně dostatečné zdroje v podobě kvalifikovaného personálu a výrobních zdrojů 5 ; C. 7) Projekt se musí týkat výroby potravin (surovin určených pro lidskou spotřebu) nebo krmiv; výrobní proces se pak musí týkat zpracování a uvádění na trh surovin/výrobků uvedených v příloze I Smlouvy o fungování EU a rovněž výstupní produkt musí být v této příloze uveden, zpracování se však nesmí týkat medu a produktů rybolovu, v případě výroby krmiv je výstupní produkt omezen na krmiva určená pro hospodářská zvířata (s výjimkou ryb); C 2 Finanční zdraví se počítá na základě posledních 3 účetně uzavřených let. Žadatelé, kteří nemají 3 po sobě uzavřená účetní období (resp. 2 u mladých začínajících zemědělců), mohou podat žádost na projekty pouze do ,- Kč způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace. Účetně uzavřeným obdobím se rozumí účetní období, za které bylo podáno daňové přiznání. 3 Žadatel při žádosti o platbu předloží vyplněný Formulář ke zveřejnění informací o výsledcích projektu dle závazného vzoru, uvedeného v Metodice pro publicitu PRV zveřejněné na a a poskytne SZIFu i Ministerstvu zemědělství souhlas se zveřejněním údajů uvedených v tomto formuláři vč. fotografií. Další šíření výsledků projektu může být zajištěno například článkem v odborném časopise, na internetových stránkách žadatele apod. 4 Účelnost projektu bude posuzována prostřednictvím popisu náplně projektu a jeho cílů (popis konkrétních aktivit projektu a jejich způsobilé výdaje), zda jsou v souladu s popisem operace. Projekt je účelný, pokud jeho výsledky v co největší míře přispívají k cílům projektu. Potřebnost projektu bude posuzována na základě věcného popisu projektové vize a plánů žadatele, které jsou součástí Žádosti o dotaci. Potřebnost projektu může být dále posouzena odhadem budoucích tržeb projektu, což je součástí poměrového ukazatele, který vstupuje do hodnocení aspektu efektivnosti. Efektivnost projektu bude posouzena Hodnotitelskou komisí. Hospodárnost projektu je zajištěna prostřednictvím posouzení předpokládané ceny zdrojů použitých pro realizaci projektu. Hodnocení hospodárnosti bude zajištěno prostřednictvím stanovených limitů (viz příloha č. 4 těchto Pravidel) a stanovené výše stavebních výdajů (práce, materiál) dle Katologu ÚRS Praha a.s., ze kterých je stanovena dotace. Proveditelnost projektu bude posuzována na základě splnění podmínky finančního zdraví žadatele. Údaje pro posouzení musí být uvedeny v projektu, nebo v Žádosti o dotaci. 5 Minimálně musí v žádosti být uveden jmenný seznam kvalifikovaného personálu s uvedením dosaženého vzdělání a praxe a konkrétní výrobní prostředky (např. konkrétní laboratoř apod.) 6
7 8) V případě zpracování vinných hroznů se projekt netýká technologií, které obsahují: o dřevěný sud nebo uzavřenou dřevěnou nádobu na výrobu vína o objemu nejméně 600 litrů o speciální kvasnou nádobu s aktivním potápěním matolinového klobouku pro výrobu červených vín (tzv. vinifikátory) o cross-flow filtr na víno, ve kterém je víno přiváděno na membránu tangenciálně a určitý objem vína prochází membránou jako filtrát a zbývající pokračuje podél membrány s odfiltrovanými nečistotami; K. 9) U projektu vyžadujícího posouzení vlivu záměru na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, je podmínkou přijatelnosti předložení kladného stanoviska příslušného úřadu k posouzení vlivů realizace projektu na životní prostředí; C. 7. Další podmínky Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 14 Obecných podmínek Pravidel. 1) Žádost o dotaci obdrží v rámci preferenčních kritérií minimálně 40 bodů; C. 2) Žadatel/příjemce dotace je povinen naplánovat realizaci projektu tak, aby Žádost o platbu byla předložena nejpozději do 36 měsíců od podpisu Dohody o poskytnutí dotace; C. 3) Projekt svým zaměřením souvisí s předmětem činnosti žadatele; C. 4) Součástí projektu je spolupráce, tj. předmětem projektu nesmí být pouze pořízení inovované technologie, její zavedení a zkoušky; C. 5) Za zpracování v rámci této operace nelze považovat jednoduchou úpravu vstupní suroviny bez její významné změny jakosti, jako např. změny obsahu živin, konzistence, struktury, chutě, vůně, tvaru. (Za zpracování v rámci této operace např. nelze považovat pouhé rozkrájení a zabalení produktu, které nenavazuje na jeho výrobu žadatelem); C. 6) Projekt využije při realizaci výsledky vzniklé ve spolupráci se spolupracujícím subjektem; C. 7) Výzkumnou institucí/subjektem se rozumí subjekt, bez ohledu na právní formu nebo způsob financování, který je činný v oblasti základního výzkumu, aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje a šíří jeho výsledky prostřednictvím výuky, publikování nebo předváděním technologií (např. vysoká škola, výzkumný ústav). Výzkum nebo vývoj musí být v předmětu činnosti výzkumného subjektu; C. 8) V případě, že žadatelem je jednotlivý subjekt, má žadatel/příjemce dotace k vývoji nového produktu, postupu nebo technologie kvalifikovaný personál a dostatečné výrobní prostředky; C. Splnění podmínky posoudí Hodnotitelská komise 5. 9) Projekt se týká nově vyvinutých produktů, postupů a technologií pouze před jejich využitím k obchodním účelům; C 10) Projekt není jen prostou obměnou výrobku, obměnou technologií, strojů a zařízení nebo racionalizací výroby; C. 11) Spolupracující subjekt musí být vybrán již k datu zaregistrování Žádosti o dotaci; C. V souladu s 18 ZVZ, odst. c) nemusí být spolupracující subjekt vybírán prostřednictvím výběrového řízení. 12) V případě výdajů na spolupráci je za vznik výdaje považováno datum proplacení prostředků na spolupráci dodavateli; D jinak K. 13) Lhůta vázanosti projektu na účel je 5 let od data převedení dotace na účet příjemce dotace; C. 14) Příjemce dotace zajistí vykazování údajů potřebných pro monitoring projektu po jeho realizaci po dobu vázanosti projektu na účel; D jinak A. 15) V případě získání bodového ohodnocení za produkci biopotravin/biokrmiv je žadatel povinen po dobu vázanosti projektu na účel za účetně uzavřená období následující 7
8 po podání Žádosti o platbu dosahovat podílu produkce v takové výši, ke které se zavázal při podání Žádosti o dotaci; C. 16) Místem realizace projektu je provozovna/y, které/ých se inovace týká (kde bude zaveden nový výrobní postup, technologie či vyráběn nový produkt); C. 17) Inovací se pro tuto operaci rozumí zavedení produktů, postupů, technologií nových nebo významně zlepšených s ohledem na jejich charakteristiky nebo zamýšlené užití. Technologie, produkty nebo procesy musí být tedy minimálně pro podnik nové (nebo podstatně zdokonalené). To zahrnuje významná zlepšení technických vlastností, komponentů a materiálů, software, uživatelské vstřícnosti nebo jiných funkčních charakteristik. Nová technologie, produkt nebo proces musí být vyvinuty ve spolupráci s výzkumným subjektem, nebo žadatelem, který má k vývoji nového produktu, postupu nebo technologie prokazatelně dostatečné zdroje v podobě kvalifikovaného personálu a výrobních zdrojů 5. V případě inovace pouze pro podnik se spolupracující subjekt (výzkumný/vývojový tým žadatele) musí významně podílet na aplikaci (přizpůsobení) již existující technologie, produktu nebo procesu na specifické podmínky podniku; C. 18) Projekt je inovativního charakteru, tj. od Hodnotitelské komise neobdržel 0 bodů v rámci posuzování inovativnosti (kritérium 1., podkritérium 1.1 nebo 1.2); C. 19) Projekt v rámci posuzování efektivnosti a proveditelnosti Hodnotitelskou komisí neobdržel 0 bodů (kritérium 11), a 12)); C. 20) Dotaci nelze poskytnout na: nákup nemovitosti, nákup dopravních prostředků určených zejména pro osobní přepravu, administrativní a správní budovy, intervenční sklady 6, logistická centra, inženýrské sítě včetně přípojek (kromě rozvodů uvnitř staveb), komunikace, odstavné či parkovací plochy, projektovou a technickou dokumentaci, stavby a technologie pro třídění, chlazení, značení a skladování vajec; K. 8. Kritéria posuzování projektu Hodnotitelskou komisí V případě, že žadatelem je jednotlivý subjekt, Hodnotitelská komise posoudí, zda má žadatel/příjemce dotace k vývoji nového produktu, postupu nebo technologie kvalifikovaný personál a dostatečné výrobní prostředky. Posouzení proběhne na základě údajů uvedených v projektu 5. Hodnocení inovativnosti, efektivnosti a proveditelnosti: Hodnotitelská komise posoudí projekt a udělí/neudělí body za níže uvedená kritéria/podkritéria. 1) 1.1. Inovace pouze pro předkladatele projektu 1-7 bodů 1.2. Inovace pro dané odvětví v České republice 7-12 bodů 2) 2.1. Jedná se o vývoj zcela nového výrobku (složení i obal) 15 bodů 2.2. Jedná se o nový technologický proces balení, nový typ obalu přispívající ke zvýšení jakosti nebo bezpečnosti výrobku 7 bodů 2.3. Jedná se o vývoj nové technologie zpracování suroviny (kromě balení) 7 bodů 2.4. Jedná se o nový organizační postup 5 bodů 3) Projekt řeší prodloužení trvanlivosti výrobku jinou cestou než použitím konzervačních látek (dlouhodobé plnění nadstandardních požadavků obsahu mikroorganismů ve finálním výrobku, výroba sterilních výrobků, balení v ochranné atmosféře) 6 Intervenční sklady slouží ke skladování intervenčních zásob obilovin, mléčných výrobků a masa. Smlouvou se skladovatel, právnická nebo fyzická osoba provozující sklad, zavazuje, že pro SZIF obstará činnosti spojené s provedením intervenčního nákupu, skladováním a vyskladněním intervenčně nakoupených komodit v souladu s předpisy Evropské unie a zvláštními předpisy České republiky a SZIF se zavazuje zaplatit mu za to úplatu, sjednanou ve smlouvě. Nad intervenčně skladovanými produkty SZIF zajišťuje administrativu, dohled a kontrolu. 8
9 3.1. prodloužení trvanlivosti uvedeným způsobem je hlavním cílem projektu 5 bodů 3.2. prodloužení trvanlivosti uvedeným způsobem je vedlejším cílem projektu 3 body 4) Jedná se o zlepšení systémů dohledatelnosti výrobku 5 bodů 5) Předmětem projektu je i vývoj inovativního postupu, který povede ke zvýšení kvality výrobku v oblasti zachování původních vlastností a charakteru suroviny (nejedná se pouze o trvanlivost) 4.1. zachování původních vlastností suroviny je hlavním cílem projektu 5 bodů 4.2. zachování původních vlastností suroviny je vedlejším cílem projektu 2 body 6) Jedná se o výrobek nebo proces výroby snižující nebo odstraňující možnost vzniku kontaminantů včetně kontaminantů procesních 3 body 7) Je výrobek obohacen o výživové látky 2 body 8) Má výrobek snížený obsah nutričně nežádoucích látek (reformulace) 2 body 9) Zhodnocení spolupracujícího subjektu (reference z minulosti, patrná minimálně dvouletá činnost subjektu v příslušném oboru) 1-5 bodů 10) Zhodnocení navrhovaného postupu spolupráce (jsou popsány konkrétní kroky týkající se navrhování, produktu, procesu nebo technologického rozvoje a zkoušek a hmotných a nebo nehmotných investic souvisejících se spoluprací, před použitím nově vytvořených produktů, procesů a technologií pro obchodní účely) 1-5 bodů 11) Zhodnocení efektivnosti projektu (posuzuje se zejména ekonomická návratnost projektu na základě údajů uvedených v Žádosti o dotaci) 1-5 bodů 12) Zhodnocení proveditelnosti projektu - 1 bod Pokud projekt obdrží za kritérium 1), 11), nebo 12) 0 bodů, administrace Žádosti o dotaci bude ukončena. Pokud projekt uvedené kritérium/podkritérium splňuje, získá daný počet bodů. Pokud je uvedeno rozmezí bodů, komise přidělí body dle stupně plnění kritéria. V případě, že je u kritéria uvedena i další úroveň číslování, lze zvolit pouze jednu možnost výběru, tzn., že body jednotlivých podkritérií se nesčítají. 9. Seznam předkládaných příloh Níže uvedené přílohy jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 14 Obecných podmínek Pravidel. a) Přílohy předkládané při zaregistrování Žádosti o dotaci Veškeré přílohy předkládané při zaregistrování Žádosti, jsou součástí formuláře Žádosti o dotaci. Metodiky a příručky, usnadňující správné vyplnění Žádosti o dotaci, vč. místa jejich zveřejnění, jsou uvedeny na internetových stránkách (www.eagri.cz/prv a 1) Formulář prokazující podíl příjmů z výroby krmiv na celkových příjmech žadatele (viz příloha č. 5 těchto Pravidel). b) Povinné přílohy předkládané po zaregistrování Žádosti o dataci; C 1) Katastrální mapa s vyznačením lokalizace předmětu projektu v odpovídajícím měřítku, ze které budou patrná čísla pozemků, hranice pozemků, název katastrálního území a měřítko mapy prostá kopie (dokument může být informativního charakteru). 2) Základní ekonomické informace požadované pro posouzení finančního zdraví žadatele u projektu, jehož výdaje, ze kterých je stanovena dotace, přesahují ,- Kč. 9
10 Informace žadatel vyplní do generovaného formuláře v pdf formě na Portálu farmáře. Formulář bude vygenerován na základě volby žadatele, tzn. dle způsobu vedení účetnictví v plném/zjednodušeném rozsahu, nebo daňové evidence. Základní ekonomické informace požadované pro posouzení finančního zdraví žadatele nejsou vyžadovány u subjektů: obce, příspěvkové organizace, spolky, ústavy, nadace, veřejné VŠ včetně školních statků. c) Nepovinné přílohy předkládané po zaregistrování Žádosti o dotaci 1) Pokud žadatel požaduje bodové zvýhodnění za preferenční kritérium č. 2 Žadatel má registrovanou značku kvality potravin KLASA u některého ze svých výrobků, nebo je některý z jeho produktů označen jako produkt s chráněným zeměpisným označením nebo označením původu nebo jako zaručená tradiční specialita, či získal ocenění Regionální potravina. - Platný certifikát značky kvality Klasa, nebo doklad, že je některý z produktů žadatele označen jako produkt s chráněným zeměpisným označením nebo označením původu nebo jako zaručená tradiční specialita, nebo že získal ocenění Regionální potravina prostá kopie. d) Povinné přílohy předkládané při podpisu Dohody; C 1) Potvrzení finančního úřadu o bezdlužnosti, popř. povolení k posečkání úhrady daně nebo rozložení úhrady daně do splátek prostá kopie. e) Povinné přílohy předkládané při Žádosti o platbu 1) Kompletní dokumentace k výběrovému/zadávacímu řízení. Podrobné informace jsou uvedeny v Obecných podmínkách Pravidel, kapitole 9. Seznam dokumentace k výběrovému/zadávacímu řízení, je k dispozici na internetových stránkách SZIF (www.eagri.cz/prv a D jinak K. 2) Cenový marketing v případě, kde předpokládaná hodnota zakázky nepřesáhne ,- Kč bez DPH, resp ,- Kč bez DPH v případě, že žadatel není veřejným nebo dotovaným zadavatelem podle 2 odst. 2 a 3 zákona o veřejných zakázkách; D jinak K. 3) V případě, že projekt/část projektu podléhá řízení stavebního úřadu, pak pravomocné a platné odpovídající povolení stavebního úřadu (dle Obecných podmínek Pravidel, kapitola 1. řízením stavebního úřadu ), na jehož základě byl projekt realizován prostá kopie; D jinak C. 4) V případě, že projekt/část projektu podléhá řízení stavebního úřadu, pak projektová dokumentace ověřená stavebním úřadem předkládaná k řízení stavebního úřadu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a příslušnými prováděcími předpisy prostá kopie; D jinak C. 5) Půdorys stavby/půdorys dispozice technologie/nákres v odpovídajícím měřítku s vyznačením rozměrů stavby/technologie k projektu nebo jeho části kde není doložena jako povinná příloha projektová dokumentace předkládaná k územnímu nebo stavebnímu řízení nebo k ohlášení stavby prostá kopie; D jinak C. 6) Souhlasné stanovisko příslušného úřadu k posouzení vlivu záměru na životní prostředí dle přílohy č. 1 zákona 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, u projektů u kterých je vyžadováno - prostá kopie; D jinak C. 7) Živnostenské oprávnění či jiné oprávnění k provozování činnosti, která je předmětem projektu - prostá kopie (je-li oprávněním výpis z živnostenského či obchodního rejstříku, anebo evidence zemědělského podnikatele, oprávnění se nepředkládá); D jinak C. 10
11 8) Účetní/daňové doklady související s realizací projektu (např. faktury vč. výrobních čísel strojů, či technologií, paragony) prostá kopie; D, jinak K. 9) Soupisky účetních/daňových dokladů k výdajům, ze kterých je stanovena dotace - originál, je součástí elektronické Žádosti o platbu; D jinak C. 10) Doklad o uhrazení závazku dodavateli (např. výpis z bankovního účtu vč. smlouvy o zřízení/vedení účtu ve vlastnictví příjemce dotace, pokud byla úhrada prováděna z jiného účtu, než na který bude poskytnuta dotace, pokladní doklad, na kterém oprávněná osoba potvrdí příjem hotovosti) prostá kopie; D, jinak K. 11) V případě zahrnutí stavebních prací do celkových výdajů, na které může být poskytnuta dotace soupis stavebních prací s výkazem výměr a položkový rozpočet prostá kopie; D, jinak K. 12) V případě nákupu strojů a technologií doklad o posouzení shody ES prohlášení o shodě (při kontrole na místě musí být žadatel/příjemce dotace schopen předložit technickou dokumentaci k výrobku k nahlédnutí), technický průkaz, respektive technické osvědčení v případě, že se jedná o stroje, které podléhají schválení vozidla k provozu na pozemních komunikacích - prostá kopie; D, jinak K. 13) V případě bodového ohodnocení v rámci preferenčního kritéria za produkci biopotravin/biokrmiv: Platné osvědčení (certifikát) o původu biopotraviny/biokrmiva, které je uděleno některou z kontrolních organizací pověřenou MZe dle 29 zákona č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, tzn. ABCERT AG, BIOKONT CZ s.r.o., KEZ o.p.s. a BUREAU VERITAS CZ, spol. s r.o., a je vydáno na některý výrobek žadatele/příjemce dotace, či na proces výroby, který je předmětem podaného projektu prostá kopie; D jinak C. 14) Doklad o vedení (popř. zřízení) bankovního účtu ve vlastnictví příjemce dotace, na který bude příjemci dotace poskytnuta dotace - prostá kopie; D jinak C. Pokud žadatel doklad již předložil v rámci jiné Žádosti o platbu a číslo účtu zůstává stejné, doklad se nepředkládá. 15) Doklad potvrzující, že místo realizace projektu naplňuje odpovídající účel užívání stavby (tj. zpracovatelský provoz) prostá kopie; D jinak C. 16) V případě zahrnutí stavebních prací do celkových výdajů, na které může být poskytnuta dotace: - kolaudační souhlas prostá kopie; D jinak C, - stavebním úřadem ověřená projektová dokumentace předkládaná k územnímu, nebo stavebnímu řízení v případě územního, nebo stavebního řízení k předmětu projektu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a příslušnými prováděcími předpisy prostá kopie; D jinak C. nebo - oznámení stavebnímu úřadu o užívání stavby podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů - prostá kopie; D jinak C, - stavebním úřadem ověřená projektová dokumentace připojená k ohlášení stavby prostá kopie; D jinak C. 17) Smlouva o spolupráci, resp. na realizaci nákladů na spolupráci 7 se spolupracujícím subjektem originál; D jinak C. 18) Závěrečná zpráva popisující postup a výsledky inovační spolupráce ( inovační deník ) originál; D jinak C. 7 Žadatel může mít se spolupracujícím subjektem smlouvu dlouhodobou a na konkrétní projekt, který je předmětem Žádosti o dotaci, pak uzavřít jen dílčí smlouvu či vystavit objednávku. Pak předkládá oba dokumenty originál. (ve smlouvě musí být uvedena podstata spolupráce, musí být patrný soulad s projektem) 11
12 19) V případě mzdových nákladů příjemce dotace realizovaných vlastními zdroji (tzn. jeho zaměstnanci) v přímé souvislosti s realizací projektu: - výplatní a zúčtovací listiny (v případě uplatněných způsobilých výdajů vzniklých na základě dohody o provedení práce, nemusí být součástí příloh k Žádosti o platbu výplatní listina) prostá kopie; D jinak K, - pracovní výkazy (v případě zaměstnance, který se na realizaci projektu podílí pouze částí svého pracovního úvazku) prostá kopie; D jinak K - doklad o existenci pracovně-právního vztahu (pracovní smlouvy, dohody o pracovní činnosti, dohody o provedení práce) prostá kopie; D jinak K. 20) Formulář ke zveřejnění informací o výsledcích projektu dle závazného vzoru, uvedeného v Metodice pro publicitu PRV zveřejněné na a D jinak C 21) Doklad o předání stroje/technologie potvrzený dodavatelem a příjemcem dotace (dodací list/protokol o předání a převzetí), na kterém musí být uvedena výrobní čísla předmětného stroje/technologie prostá kopie, D jinak K 22) Fotodokumentace předmětu dotace pořízená v místě realizace včetně fotozáznamu výrobního nebo evidenčního čísla, pokud je jím předmět dotace opatřen (fotodokumentace musí být v odpovídající kvalitě zajišťující čitelnost a jednoznačnou identifikovatelnost) prostá kopie; D jinak K. 23) V případě, že příjemce dotace měl daňové nedoplatky a k podpisu Dohody předložil potvrzení finančního úřadu, ve kterém finanční úřad povolil posečkání úhrady daně nebo rozložení úhrady daně do splátek, pak předkládá potvrzení finančního úřadu, že příjemce dotace má vypořádány splatné závazky vůči finančnímu úřadu, datum tohoto potvrzení nesmí být starší 30 dnů k datu podání Žádosti o platbu prostá kopie; D jinak C. f) Povinné přílohy předkládané po proplacení projektu 1) Údaje nezbytné k hodnocení povinného monitorovacího indikátoru zvýšení přidané hodnoty podpořeného podniku, tzn. údaje obsažené v rozvaze (bilanci) a výkazu zisku a ztráty nebo ve výkazu příjmů a výdajů a výkazu o majetku po dobu pěti let od data převedení dotace (konečné platby) na účet příjemce dotace. Údaje příjemce dotace poskytne pouze na základě výzvy Ministerstva zemědělství, popřípadě jiného pověřeného subjektu; D jinak B. 2) V případě bodového ohodnocení v rámci preferenčního kritéria za produkci biopotravin/biokrmiv: vyplněný formulář (příloha č. 6 Pravidel) potvrzený některou z kontrolních organizací pověřenou MZe dle zákona č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, tzn. ABCERT AG, BIOKONT CZ s.r.o., KEZ o.p.s. a BUREAU VERITAS CR, spol. s r.o., dokladující podíl příjmů/výnosů z produkce biopotravin/biokrmiv na celkových příjmech/výnosech z produkce potravin/krmiv žadatele/příjemce dotace; D jinak C. Žadatel/příjemce dotace bude předkládat formulář po dobu vázanosti projektu na účel za účetně uzavřená období následující po roce podání Žádosti o platbu, a to vždy nejpozději do roku následujícího po sledovaném období; D jinak C. 3) Monitorovací zpráva k projektu na formuláři zveřejněném na Portálu farmáře. Zpráva je odevzdávána každoročně do po celou dobu vázanosti projektu na účel; D jinak A. 12
13 10. Seznam příloh Pravidel 1) Mapa regionů NUTS 2 a adresy regionálních odborů SZIF 2) Tabulky finančních oprav pro chybně provedené zadávací nebo výběrové řízení 3) Preferenční kritéria 4) Číselník výdajů, na které může být poskytnuta dotace, a maximální hodnoty některých výdajů 5) Formulář prokázání podílu příjmů z výroby krmiv na celkových příjmech žadatele, včetně instruktážního listu 6) Formulář prokazující podíl příjmů/výnosů z produkce biopotravin/biokrmiv 7) Příloha I Smlouvy o fungování EU 8) Vymezení hospodářsky problémových regionů definovaných v příloze usnesení vlády ČR č. 344 ze dne 15. května 2013 ke Strategii regionálního rozvoje ČR Platnost a účinnost Tato Pravidla nabývají platnosti a účinnosti dnem schválení a podpisu ministra zemědělství. V Praze dne Ing. Marian Jurečka v. r. ministr zemědělství 13
15 Příloha 2 Tabulky finančních oprav pro chybně provedené zadávací nebo výběrové řízení a) Oznámení o zakázce a zadávací podmínky Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy 1. Neuveřejnění nebo neodeslání oznámení výběrového řízení Zakázka byla zadána, aniž by bylo uveřejněno nebo odesláno oznámení výběrového řízení dle bodu Příručky pro 100 % nebo min. 25 % pokud byla dodržena určitá míra uveřejnění 2. Umělé rozdělení předmětu zakázky 3. Nedodržení minimální délky lhůty pro podání nabídek zadávání veřejných zakázek. Předmět zakázky je rozdělen tak, aby došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod limity stanovené v Příručce pro zadávání veřejných zakázek a jeho zadání v mírnějším režimu, než je stanoven pro předmět zakázky před jejím rozdělením. Lhůty pro podání nabídek byly nižší než lhůty uvedené v bodu Příručky pro zadávání veřejných zakázek. 100 % nebo min. 25 % pokud byla dodržena určitá míra uveřejnění min. 25 %, pokud je délka lhůty kratší alespoň o 50 % její délky stanovené Příručkou pro zadávání veřejných zakázek min. 10 %, pokud je délka lhůty kratší alespoň o 30 % její délky stanovené Příručkou pro zadávání veřejných zakázek, 2-5 %, v případě jiného zkrácení lhůty pro podání nabídek 4. Nedostatečná doba k opatření zadávací dokumentace 5. Neuveřejnění informací o prodloužení lhůty pro podání nabídek Doba k tomu, aby si dodavatelé opatřili zadávací dokumentaci, je příliš krátká, a vytváří tak neodůvodněnou překážku pro otevření veřejné zakázky hospodářské soutěži. Došlo k prodloužení lhůty pro podání nabídek, ale toto prodloužení nebylo uveřejněno stejným způsobem, jakým bylo zahájeno výběrové řízení. min. 25 %, je-li dob a, do kdy si dodavatelé musí opatřit zadávací dokumentaci, kratší než 50 % lhůty pro doručení nabídek min. 10 %, je-li doba, do kdy si dodavatelé musí opatřit zadávací dokumentaci, kratší než 60 % lhůty pro doručení nabídek min. 5 %, je-li doba, do kdy si dodavatelé musí opatřit zadávací dokumentaci kratší než 80 % lhůty pro doručení nabídek min. 10 % nebo min. 5 % s ohledem na závažnost porušení 15
16 6. Neuvedení hodnotících kritérií v zadávacích podmínkách 7. Diskriminační kvalifikační požadavky 8. Hodnotící kritéria stanovená v rozporu se zásadami bodu písm. f) a g) 9. Diskriminační vymezení předmětu zakázky 10. Nedostatečné vymezení předmětu zakázky Hodnotící kritéria, případně jejich podrobná specifikace nejsou uvedeny v zadávacích podmínkách. Stanovení diskriminačních kvalifikačních požadavků. Například: - Povinnost mít provozovnu nebo zástupce v dané zemi nebo regionu; - Povinnost uchazečů, mít zkušenosti v dané zemi nebo regionu; Stanovení kvalifikačních předpokladů, které neodpovídají předmětu zadávané veřejné zakázky. Stanovení hodnotících kritérií, která nevyjadřují vztah užitné hodnoty a ceny. Předmět zakázky je v zadávacích podmínkách vymezen příliš konkrétně, tak že není zajištěn rovný přístup k jednotlivým dodavatelům, resp. někteří dodavatelé jsou takto vymezeným předmětem zakázky zvýhodněni. Předmět zakázky je v zadávacích podmínkách vymezen nedostatečně, tak že zadávací podmínky neobsahují veškeré informace podstatné pro zpracování nabídky. min. 25 % pokud hodnotící kritéria nebyla uvedena nebo min. 10 % pokud chyběla pouze některá hodnotící kritéria nebo 5 % pokud byla uvedena všechna hodnotící kritéria v zadávacích podmínkách, ale nebyla dostatečně podrobně popsána min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 % s ohledem na závažnost min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 % s ohledem na závažnost porušení min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 % s ohledem na závažnost porušení min. 10 % nebo min. 5 % s ohledem na závažnost porušení b) Posouzení a hodnocení nabídek Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy 11. Změna kvalifikačních požadavků po otevření obálek s nabídkami Kvalifikační požadavky byly změněny ve fázi posouzení kvalifikace, což má vliv na splnění kvalifikace jednotlivými dodavateli (nesplnění kvalifikace dodavateli, kteří by ji dle zadávacích podmínek splňovali nebo splnění kvalifikace dodavateli, kteří by ji dle zadávacích podmínek nesplňovali). min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 % s ohledem na závažnost porušení 16
17 12. Hodnocení nabídek podle jiných hodnotících kritérií, než byla uvedena v zadávacích podmínkách 13. Netransparentní posouzení a/nebo hodnocení nabídek 14. Podstatná změna zadávacích podmínek 15. Zvýhodnění některého dodavatele nebo některých dodavatelů 16. Změna nabídky během hodnocení 17. Odmítnutí nabídek s mimořádně nízkými nabídkovými cenami Při hodnocení nabídek byla použita jiná hodnotící kritéria (případně sub-kritéria nebo jejich váhy), než byla uvedena v zadávacích podmínkách a tato skutečnost měla vliv na výběr nejvhodnější nabídky. Protokol o posouzení a hodnocení nabídek neexistuje nebo neobsahuje všechny náležitosti vyžadované v této Příručce. Zadavatel v rámci jednání o nabídkách podstatně změní zadávací podmínky. V průběhu lhůty pro podání nabídek nebo při jednání s dodavateli jsou některému dodavateli nebo některým dodavatelům poskytnuty informace, které nejsou poskytnuty jiným, případně je některý dodavatel nebo někteří dodavatelé jiným způsobem zvýhodněni a tyto skutečnosti mají vliv/mohou mít vliv na výběr nejvhodnější nabídky. Zadavatel umožní uchazeči/zájemci, aby upravil svou nabídku během hodnocení nabídek. Nabídková cena se zdá být mimořádně nízká v poměru k výrobkům, stavebním pracím nebo službám, zadavatel však tyto nabídky vyřadí, aniž by nejdříve písemně požádal o upřesnění základních prvků nabídky, které považuje za důležité. 18. Střet zájmů Zadání zakázky v rozporu s bodem Příručky pro zadávání veřejných zakázek. min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 % s ohledem na závažnost porušení min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 % s ohledem na závažnost porušení min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 % s ohledem na závažnost porušení min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 % s ohledem na závažnost porušení min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 % s ohledem na závažnost porušení min. 25 % 100 % 17
18 c) Plnění zakázky Č. Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy 19. Podstatná změna smlouvy na plnění zakázky 20. Snížení rozsahu smlouvy na plnění zakázky 21. Zadání dodatečných stavebních prací / služeb / dodávek bez splnění podmínek dle Příručky pro zadávání veřejných zakázek 22. Zadání dodatečných stavebních prací nebo služeb ve vyšším rozsahu než 50% původní zakázky Podstatná změna smlouvy na plnění zakázky (definována v bodě Příručky pro zadávání veřejných zakázek), která by mohla mít vliv na výběr nejvhodnější nabídky. Snížení rozsahu smlouvy na plnění zakázky (definována v bodě Příručky pro zadávání veřejných zakázek), které by mohlo mít vliv na výběr nejvhodnější nabídky. Původní zakázka byla zadána v souladu s Příručkou pro zadávání veřejných zakázek, ale dodatečné zakázky byly zadány bez splnění podmínek dle Příručky pro zadávání veřejných zakázek. Původní zakázka byla zadána v souladu s Příručkou pro zadávání veřejných zakázek, ale dodatečné stavební práce nebo služby byly zadány v objemu vyšším než 50% původní zakázky. 100 % z hodnoty dodatečných zakázek vyplývajících z podstatné změny smlouvy a min. 25 % ze smluvní ceny původní zakázky min. 25 % ze smluvní ceny po jejím snížení 100 % z hodnoty dodatečných zakázek min. 25 % v případě, kdy dodatečné zakázky nepřekročí 50% hodnoty původní zakázky 100 % z částky přesahující 50 % ceny původní zakázky d) Jiné porušení 23. Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení Příručky pro zadávání veřejných zakázek výše neuvedené, které mělo nebo mohlo mít vliv na výběr nejvhodnější nabídky. min. 25 % nebo min. 10 % nebo 5 % s ohledem na závažnost porušení 18
19 Příloha 3 Preferenční kritéria Níže uvedená kritéria jsou doplněna označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 14 Obecných podmínek Pravidel. Preferenční kritéria jsou závazná a jakékoliv nesplnění podmínek preferenčních kritérií nebo předložení nepravdivých či neúplných údajů pro hodnocení preferenčních kritérií se posuzuje jako nedodržení podmínek dotace, C. V případě rovnosti bodů rozhoduje výše dotace, tzn. žádosti s nižší požadovanou dotací mají přednost. V případě, že u preferenčního kritéria uvedena i druhá úroveň číslování, lze zvolit pouze jednu možnost výběru (tj. např. pouze 7.1.). Č. Kritérium 1. Posouzení projektu Hodnotitelskou komisí Body budou uděleny na základě ohodnocení Hodnotitelskou komisí. Způsob hodnocení: Hodnotitelská komise posoudí projekt a udělí/neudělí body za níže uvedená kritéria/podkritéria. Pokud projekt neobdrží za kritérium č. 1 alespoň stanovený minimální počet bodů, již se dále nehodnotí a celkový počet bodů, udělených Hodnotitelskou komisí bude vždy 0. 1) 1.1. Inovace pouze pro předkladatele projektu 1-7 bodů 1.2. Inovace pro dané odvětví v České republice 7-12 bodů 2) 2.1. Jedná se o vývoj zcela nového výrobku (složení i obal) - 15 bodů 2.2. Jedná se o nový technologický proces balení, nový typ obalu přispívající ke zvýšení jakosti nebo bezpečnosti výrobku - 7 bodů 2.3. Jedná se o vývoj nové technologie zpracování suroviny (kromě balení) 7 bodů 2.4. Jedná se o nový organizační postup 5 bodů 3) Projekt řeší prodloužení trvanlivosti výrobku jinou cestou než použitím konzervačních látek (dlouhodobé plnění nadstandardních požadavků obsahu mikroorganismů ve finálním výrobku, výroba sterilních výrobků, balení v ochranné atmosféře) 3.1. prodloužení trvanlivosti uvedeným způsobem je hlavním cílem projektu 5 bodů 3.2. prodloužení trvanlivosti uvedeným způsobem je vedlejším cílem projektu 3 body 4) Jedná se o zlepšení systémů dohledatelnosti výrobku 5 bodů 5) Předmětem projektu je i vývoj inovativního postupu, který povede ke zvýšení kvality výrobku v oblasti zachování původních vlastností a charakteru suroviny (nejedná se pouze o trvanlivost) 5.1. zachování původních vlastností suroviny je hlavním cílem projektu 5 body 5.2. zachování původních vlastností suroviny je vedlejším cílem projektu 2 body 6) Jedná se o výrobek nebo proces výroby snižující nebo odstraňující možnost vzniku kontaminantů včetně kontaminantů procesních Možný bodový zisk
20 3 body 7) Je výrobek obohacen o výživové látky 2 body 8) Má výrobek snížený obsah nutričně nežádoucích látek (reformulace) 2 body 9) Zhodnocení spolupracujícího subjektu (reference z minulosti, patrná minimálně dvouletá činnost subjektu v příslušném oboru) 1-5 bodů 10) Zhodnocení navrhovaného postupu spolupráce (jsou popsány konkrétní kroky týkající se navrhování, produktu, procesu nebo technologického rozvoje a zkoušek a hmotných a nebo nehmotných investic souvisejících se spoluprací, před použitím nově vytvořených produktů, procesů a technologií pro obchodní účely) 1-5 bodů 11) Zhodnocení hospodárnosti projektu (posuzuje se zejména ekonomická návratnost projektu na základě údajů uvedených v Žádosti o dotaci) 1-5 bodů 12) Zhodnocení proveditelnosti projektu - 1 bod 13) Pokud projekt uvedené kritérium/podkritérium splňuje, získá daný počet bodů. Pokud je uvedeno rozmezí bodů, komise přidělí body dle stupně plnění kritéria. V případě, že je u kritéria uvedena i další úroveň číslování, lze zvolit pouze jednu možnost výběru, tzn., že body jednotlivých podkritérií se nesčítají. 2. Žadatel má registrovanou značku kvality potravin KLASA u některého ze svých výrobků, nebo je některý z jeho produktů označen jako produkt s chráněným zeměpisným označením nebo označením původu nebo jako zaručená tradiční specialita, či získal ocenění Regionální potravina. Body jsou přidělovány na základě doložené prosté kopie platného certifikátu Klasa, nebo na základě dokladu, že je některý z produktů žadatele označen jako produkt s chráněným zeměpisným označením nebo označením původu nebo jako zaručená tradiční specialita, nebo že získal ocenění Regionální potravina udělené Ministerstvem zemědělství (např. prostá kopie informace o zápisu z Úředního věstníku EU, prostá kopie platného certifikátu). 3. Podíl příjmů z výroby krmiv na celkových příjmech žadatele (způsob výpočtu je uveden v příloze č. 5 těchto Pravidel) činí: % a více % % % 5 Body budou uděleny na základě vyplněné přílohy Formulář prokázání podílu příjmů z výroby krmiv uvedeného v příloze č. 5 Pravidel. Splnění kritéria se prokazuje při fyzické kontrole projektu na místě. 4. Žadatel nejpozději k Žádosti o platbu předloží platné osvědčení o původu biopotraviny/biokrmiva, které je uděleno některou z kontrolních organizací pověřenou MZe dle 29 zákona č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, tzn. ABCERT AG, BIOKONT CZ s.r.o., KEZ o.p.s. a BUREAU VERITAS CZECH REPUBLIC, spol. s r.o. a je vydáno na některý výrobek žadatele, či na proces výroby, který je předmětem podaného projektu. 20 5