Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1195052
Timestamp: 2020-03-29 12:28:36
Document Index: 221722974

Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'artículo 20', 'artículo 46', 'artículo 6', 'artículo 20', 'artículo 35', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 8', 'Artículo 13', 'artículo 157']

Registro Electrónico de Apoderamientos de la Administración
Orden PRE/67/2020, de 3 de febrero, por la que se crea y se regula el régimen jurídico de funcionamiento del Registro Electrónico de Apoderamientos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria (BOCA de 12 de febrero de 2020). Texto completo.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre , del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establece una regulación de las relaciones ad extram entre las Administraciones Públicas y los administrados teniendo como principal objetivo la simplificación y agilización de los procedimientos administrativos. Entre las medidas dirigidas a la reducción de cargas administrativas, la Ley establece la posibilidad de realizar apoderamientos por comparecencia personal (apud acta) o comparecencia electrónica en la correspondiente sede electrónica, sin coste alguno para el ciudadano, apoderando el interesado a otra persona para que realice trámites en su nombre ante una o varias Administraciones Públicas, con menores costes económicos y de tiempo.
Asimismo, la ya citada Ley 39/2015, de 1 de octubre , del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas en su artículo 6 dispone la obligación de cada Administración Pública de contar con un registro electrónico de apoderamientos general, la información mínima que deben contener los asientos de los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos, así como los diferentes tipos de poderes, en concreto, los de carácter general otorgados presencialmente o electrónicamente, por quien ostente la condición de interesado en un procedimiento administrativo a favor de representante, para actuar en su nombre ante cualquier Administración Pública, así como también los específicos para actuaciones ante la Comunidad Autónoma de Cantabria, incluyendo en este último caso el necesario bastanteo de poderes, en los casos que así lo exijan. Todo ello, sin perjuicio de la existencia de registros particulares en cada Organismo donde se inscriban los poderes otorgados para la realización de trámites específicos en el mismo.
Ya en el ámbito autonómico, el Decreto 60/2018, de 12 de julio , por el que se regula el régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria en el uso de medios electrónicos en su actividad administrativa y sus relaciones con los ciudadanos, establece en su artículo 20, la obligación de crear el Registro Electrónico de apoderamientos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, mediante Orden del/la titular de la Consejería competente en materia de administración electrónica, en el que se inscribirán los poderes que las personas físicas, personas jurídicas o entes sin personalidad jurídica otorguen a terceros para actuar en su nombre, de forma electrónica o en las oficinas de asistencia en materia de registros ante las Administraciones Públicas, asimismo se inscribirán las habilitaciones de terceros por entidades y colectivos colaboradores, y todo ello, en concordancia con la habilitación competencial conforme la interpretación del Tribunal Constitucional en su Sentencia 55/2018, con relación al funcionalidad y alcance de la disposición adicional segunda de la Ley 39/2015, de 1 de octubre , del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En cuanto a los principios de buena regulación contenidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre , del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en el artículo 46 de la Ley de Cantabria 5/2018, de 22 de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria, la presente Orden se ajusta a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, en tanto que la misma persigue un interés general permitiendo a los interesados apoderar a terceros con menores costes y cargas administrativas, cumple el mandato del artículo 6.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del artículo 20 del arriba mencionado Decreto 60/2018, de 12 de julio, no existiendo ninguna alternativa regulatoria más garantista de derechos, resultando conforme con el ordenamiento jurídico y finalmente, permitiendo una gestión más eficiente de los recursos públicos. También, se ha permitido la participación activa de los potenciales destinatarios a través de los trámites de consulta e información pública y quedan justificados los objetivos perseguidos con la Orden.
Por todo lo anterior, en virtud del artículo 35 f) de la Ley de Cantabria 5/2018, de 22 de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria, DISPONGO Artículo 1. Objeto, naturaleza.
2. Las personas físicas, jurídicas y entes sin personalidad en sus relaciones con las entidades incluidas en el apartado anterior Artículo 3. Órganos competentes.
2. La inscripción en el Registro podrá ser electrónica, presencial o apud acta, ante las ofi- cinas de asistencia en materia de registro. Cuando el apoderamiento se produzca por comparecencia ante un funcionario habilitado expresamente para dar de alta en el Registro los apoderamientos, será este el responsable de la inscripción, salvo que resulte necesario el previo bastanteo del poder. Tanto en este último supuesto como en el resto de los procesos de inscripción electrónica automática el órgano competente para dicha inscripción y, en su caso, requerir al interesado eventuales subsanaciones de defectos en la documentación justificativa de la representación otorgada, será el que ostente la competencia de gestión del registro, salvo las incidencias o subsanaciones que se produzcan durante el proceso de bastanteo que serán gestionadas por la Dirección General del Servicio Jurídico.
Artículo 4. Contenido del Registro y tipos de apoderamientos.
a) Un poder general para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante en cualquier actuación administrativa y ante cualquier administración pública, a estos efectos se incorpora el Anexo I, que traslada el modelo aprobado por la Orden HFP/633/2017, de 28 de junio , por la que se aprueban los modelos de poderes inscribibles en el Registro Electrónico de Apoderamientos de la Administración General del Estado y en el registro electrónico de apoderamientos de las Entidades Locales y se establecen los sistemas de firma válidos para realizar los apoderamientos apud acta a través de medios electrónicos.
Artículo 5. Procedimiento de inscripción en el REAC de poder general para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante en cualquier actuación administrativa y ante cualquier administración pública.
Artículo 6. Procedimiento de inscripción en el REAC de los apoderamientos para actuaciones ante la Administración General, los organismos públicos y entidades de derecho público vinculadas o dependientes de la misma, cuando ejerzan funciones administrativas de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 7. Inscripción de apoderamientos y la confirmación explícita del apoderado.
Artículo 8. Comprobación del contenido del apoderamiento.
Artículo 9. Renuncia y revocación del apoderamiento.
Artículo 11. Acceso electrónico al Registro electrónico de apoderamientos.
Artículo 12. Protección de Datos de Carácter Personal De conformidad con lo establecido en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos), y el artículo 8 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales, cuando el poderdante o el apoderado fueran personas físicas, el tratamiento automatizado de sus datos que resulte necesario para el adecuado funcionamiento del REAC se fundamenta en una obligación legal aplicable al responsable del tratamiento.
Artículo 13. Interoperabilidad del Registro.
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA Sistema de información asignado para la implementación del REAC 1. Se adopta como sistema de información la solución tecnológica desarrollada por la Administración General del Estado, en virtud de lo dispuesto en el artículo 157 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA Modificación de formularios Corresponde a la Consejería de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior la modificación de los formularios para la inscripción en el Registro, revocación de poderes, renuncia de apoderamientos, así como la aprobación de otros formularios que, en su caso, resulten precisos para la gestión de dicho Registro.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA Entrada en vigor La presente Orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Cantabria, si bien, sus efectos quedan demorados hasta la implementación de las oficinas de asistencia en materia de registro y el Registro Electrónico General, conforme las previsiones establecidas en el Decreto 42/2019, de 28 de marzo, por el que se regula el Régimen Jurídico y Organizativo de la Atención Ciudadana y del ejercicio de la Función Administrativa de Registro en la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.