Source: http://legislacion.derecho.com/orden-20-diciembre-2002-ministerio-de-sanidad-y-consumo-56928
Timestamp: 2016-12-06 16:05:01
Document Index: 245024433

Matched Legal Cases: ['in fine', 'artículo 16', 'artículo 135', 'artículo 38', 'artículo 71', 'artículo 42', 'artículo 81', 'artículo 5', 'artículo 84', 'artículo 59', 'artículo 6', 'artículo 42', 'artículo 81', 'artículo 16', 'artículo 135']

ORDEN SCO/3427/2002, de 20 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de ayudas económicas a entidades de cualquier titularidad, sin ánimo de lucro, con destino a la financiación de programas de prevención y control de la infección por VIH y el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA)
ORDEN SCO/3427/2002, de 20 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de ayudas económicas a entidades de cualquier titularidad, sin ánimo de lucro, con destino a la financiación de programas de prevención y control de la infección por VIH y el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) Mis Leyes
ORDEN SCO/3427/2002, de 20 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de ayudas económicas a entidades de cualquier titularidad, sin ánimo de lucro, con destino a la financiación de programas de prevención y control de la infección por VIH y el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) Estado	:
MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO	Disposición final primera. Normativa aplicableDisposición final segunda. Entrada en vigor.
ORDEN SCO/3427/2002, de 20 de diciembre, por la que se establecen, Las bases reguladoras y la convocatoria. para la concesión, de ayudas económicas a entidades de cualquier titularidad, sin, ánimo de lucro, con, destino a la financiación de programas de prevención y control de la infección por VIH y el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA).
La colaboración y coordinación entre el Plan Nacional sobre el SIDA y las organizaciones no gubernamentales (ONGs) es un elemento imprescindible para el desarrollo de actuaciones complementarias y coherentes con las que realizan las diferentes Administraciones Públicas que integran el Plan Nacional. Las ayudas económicas o subvenciones a organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro (ONGs) constituyen un elemento fundamental de la política de relación del Plan Nacional sobre el SIDA con estas asociaciones.
La vigente Ley de Presupuestos Generales del Estado, en la aplicación orgánico-económica 26.07.4130.486, prevé subvenciones a entidades sin fines de lucro, con destino a la financiación de los gastos derivados de la realización de programas de prevención y control del Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) por una cuantía máxima de 943.730 euros.
La realización de actuaciones que hagan posible la consecución del objetivo señalado aconseja establecer las bases y la convocatoria de subvenciones que contribuyan a financiar programas relativos a la información, prevención y apoyo a enfermos y afectados por la infección VIH/SIDA dentro de las directrices establecidas en el Plan Nacional sobre el Sida por la Comisión Nacional de Coordinación y Seguimiento de Programas sobre el SIDA.
Las subvenciones que aquí se regulan y convocan seguirán un régimen de concurrencia competitiva, siéndoles de aplicación, para lo no previsto en la presente Orden, lo establecido por la sección 4.a del capítulo I del título H del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobada por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, según la redacción dada por el artículo 16 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para 1991, modificada por el artículo 135.4 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, y por el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para la Concesión de Subvenciones Públicas.
Primero. Objeto. La presente Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras y la convocatoria por las que han de regirse la adjudicación y concesión en régimen de concurrencia competitiva de subvenciones destinadas a la financiación de gastos ocasionados por actuaciones de prevención y control de la infección por VIII en la población en general y en colectivos específicos de afectados y enfermos por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) para el año 2003.
Segundo. Financiación. La financiación de las subvenciones previstas en la presente Orden se efectuará con cargo a la aplicación 26.07.4130.486 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2003.
d) Acreditar que están al corriente en el cumplimiento de las obligaciones frente a la Seguridad Social a que se refiere la Orden de 25 de noviembre de 1987, sobre justificación del cumplimiento de las obligaciones de la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones.
2. En el caso de federaciones o confederaciones, el proyecto para el que se solicite la subvención deberá, necesariamente, tener carácter unitario y ser presentado directamente por las mismas, quienes asumirán los derechos y las obligaciones que emanen de la presente Orden.
Las subvenciones concedidas a proyectos presentados por federaciones o confederaciones no podrán ser destinadas ni transferidas a entidades pertenecientes a las mismas, salvo cuando en el proyecto se consigne dicha circunstancia y su causa, y figuren todos los datos requeridos de la entidad o entidades que vayan a ejecutar el proyecto.
Cuarto. Actividades prioritarias. -Las subvenciones podrán ser des tinadas a las siguientes actividades:
1. Desarrollo de programas de actuación: Tendrán prioridad los programas que tengan los siguientes contenidos:
a) Estrategias de intervención para la prevención de la infección por VIII en colectivos y poblaciones más vulnerables a la infección (usuarios de drogas por vía parenteral y sus parejas sexuales, varones homosexuales, trabajadoras/es del sexo, presos, jóvenes, personas infectadas por VIII y sus parejas sexuales e inmigrantes).
Quinto. Plazo de realización de los programas. El plazo de realización de los programas objeto de subvención, así como de los gastos generados por los mismos, finalizará el 31 de diciembre de 2003. La fecha de inicio del plazo de realización de los programas es la de entrada en vigor de esta Orden.
1) Dietas y gastos de viaje: No podrán superar en su conjunto el 8 por 100 del importe total, salvo que la naturaleza del proyecto justifique una cantidad superior. Este tipo de gastos se atendrán, por analogía, a lo estipulado en el Real Decreto 462/2002 de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón de servicio, siéndole de aplicación las cuantías correspondientes al grupo 2 en vigor en cada momento. Dentro de este concepto podrán computarse las indemnizaciones que se efectúen a favor de voluntarios para cubrir gastos de traslados o manutención, en cuyo caso no estarán sujetos a la limitación del S por 100 establecidas en este apartado.
2) No serán objeto de subvención los gastos de taxi, salvo en casos excepcionales debidamente justificados por el representante legal de la entidad.
Séptimo. Presentación, de solicitudes y documentación,.
1. E1 plazo de presentación de las solicitudes, que deben ajustarse a los formatos establecidos en los anexos a esta Orden y de la documentación correspondiente, es de treinta días naturales, a partir de la entrada en vigor de la presente Orden. La documentación se dirigirá al Director general de Salud Pública del Ministerio de Sanidad y Consumo (paseo del Prado, 15-20, 28071 Madrid) y podrá presentarse utilizando cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
e) Documentación acreditativa de que la entidad solicitante y, en su caso, también las entidades que vayan a ejecutar el/los proyecto/s se encuentran al corriente de las cotizaciones de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda, de 25 de noviembre de 1987, sobre justificación del cumplimiento de las
obligaciones de la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones, o de haber obtenido, en su caso, una moratoria. La citada documentación deberá acreditar que, a la fecha de solicitud, la entidad está al corriente de estas obligaciones en los últimos doce meses.
f) Documentación acreditativa de que la entidad solicitante y, en su caso, las entidades ejecutantes del/los proyecto/s está, en la fecha de solicitud, al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias a que se refiere la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda, de 28 de abril de 1986, y disposiciones que la desarrollan, en los doce meses últimos.
g) Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante y, en su caso, de las entidades ejecutantes del/los proyecto/s sobre no estar sancionado o condenado por sentencia firme, sin haberse cumplido el período de inhabilitación impuesto, a la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones públicas.
3. Realizado el mencionado examen por la Abogacía del Estado en el Ministerio de Sanidad y Consumo se admitirá la documentación pre sentada o, en su caso, se comunicarán al interesado las deficiencias encontradas en la misma. El interesado dispondrá de un plazo de diez días hábiles para su subsanación, contados a partir del día siguiente al de su comunicación. Transcurrido este plazo, en el caso de no haberse recibido las correcciones o documentos solicitados, se tendrá al solicitante por desistido de su solicitud, archivándosela misma sin más trámite, de acuerdo con lo previsto en el artículo 71.1 en relación con el segundo párrafo del artículo 42.1 de la Ley 30/1992.
Noveno. Criterios generales de valoración, de las entidades y proyectos presentados.
B) Antigüedad: Se dará prioridad a las entidades constituidas, al menos, con dos años de anterioridad a la fecha de publicación de la presente convocatoria. En el caso de las confederaciones, federaciones u otras agrupaciones de entidades cuya constitución se haya producido en un plazo menor al referido, este criterio se apreciará respecto de las federaciones o asociaciones que mayoritariamente las integren.
2 Criterios generales de valoración de los proyectos y programas solicitados:
G) Otras fuentes de financiación: Se dará prioridad a aquellos programas que cuenten con otras fuentes de financiación interna o externa además de la solicitada, dentro de los límites previstos en el segundo párrafo del apartado S del artículo 81 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria y con las condiciones previstas en el apartado duodécimo.7 de la presente Orden.
Décimo. Comisión de Evaluación, de Proyectos
1. Para el estudio de las solicitudes y posterior propuesta de resolución se constituirá una Comisión de Evaluación de Proyectos, cuyo funcionamiento se atendrá en lo establecido en el capítulo H del título H de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Dicha Comisión estará integrada por los siguientes miembros:
1. De acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del artículo 5 del Reglamento de Procedimiento para la Concesión de Subvenciones Públicas, una vez evaluadas las solicitudes por la Comisión de Evaluación, se concederá un trámite de audiencia a los interesados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 84 de la Ley 30/1992. La iniciación del trámite
de audiencia se notificará a los interesados a través del "Boletín Oficial del Estado.., concediéndoles un plazo de diez días naturales para que formulen las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que consideren pertinentes.
a) El solicitante ola relación de solicitantes para los que se propone la concesión de las subvenciones.
Duodécimo. Resolución, de la convocatoria.
1. En el plazo de quince días desde la fecha de elevación de la propuesta de resolución, el Subsecretario de Sanidad y Consumo, por delegación de la Ministra, dictará resolución motivada en base a los criterios de valoración que figuran en la convocatoria y alas prioridades establecidas por la Comisión de Evaluación. Dicha resolución se publicará en el "Boletín Oficial del Estado", conforme a lo dispuesto en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el artículo 6.7 del Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para la Concesión de Subvenciones Públicas.
2. El plazo máximo para la resolución del procedimiento será de seis meses, contados a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el citado plazo de seis meses sin que hubiera recaído resolución expresa, la solicitud de subvención podrá entenderse desestimada. Cuando el número de solicitudes presentadas pueda suponer el incumplimiento del plazo máximo de resolución, el Subsecretario de Sanidad y Consumo podrá acordar la ampliación de dicho plazo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.6 de la Ley 30/1992.
3. La resolución se hará pública en el "Boletín Oficial del Estado,
4. En dicha resolución se determinarán:
5. En el caso de que la resolución conceda una subvención de un importe menor al presupuestado por la entidad solicitante, el Ministerio de Sanidad y Consumo podrá modificar el programa inicialmente pre sentado, ajustándolo al importe realmente concedido, especificando los capítulos o conceptos de aquel programa que desaparecen ose transforman.
6. Las resoluciones a que se refiere el presente artículo ponen fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse contra las mismas, potestativamente, recurso de reposición, ante la Ministra de Sanidad y Consumo, en el plazo de un mes, a partir de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado.. o impugnarse directamente ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses, a partir de dicha publicación, sin que puedan simultanearse ambos recursos. Si en el plazo de diez días la entidad beneficiaria no presenta alegación alguna en relación con la resolución, se entenderá por aceptada la subvención en las condiciones indicadas en la misma, sin perjuicio de la renuncia a la misma, en cuyo caso deberá reintegrarse la cantidad percibida más los intereses de demora correspondientes.
7. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. Asimismo, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, la solicitud por el beneficiario del cambio de finalidad de la subvención concedida, siempre que los conceptos de gasto a que se quiera aplicar estén incluidos en el proyecto inicial presentado por la entidad. Para ello, deberá dirigirse escrito a la Secretaría del Plan Nacional sobre SIDA con las alegaciones y justificaciones que se consideren oportunas. Las solicitudes de modificación deberán presentarse preferentemente durante el primer mes siguiente al de la publicación en el "Boletín Oficial del Estado" de la resolución de concesión de subvenciones. Una vez evaluadas, darán origen a una propuesta de modificación al Subsecretario de Sanidad y Consumo, el cual dictará, si procede, una nueva resolución, en el plazo máximo de dos meses, contados desde la fecha de presentación de la solicitud en el Registro. De no dictarse resolución expresa en dicho plazo, se entenderá desestimada la solicitud de cambio de finalidad de la subvención.
S. De conformidad con el apartado 4.d) del artículo 81 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, los beneficiarios están obligados a comunicar a la Dirección General de Salud Pública (Secretaría del Plan Nacional sobre el SIDA) la obtención de ayudas o subvenciones para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos nacionales o internacionales.
1. El abono de la subvención concedida se realizará en un solo pago, debiendo formularse la propuesta de pago en el plazo de los cuarenta y cinco días siguientes a su concesión y siempre dentro del ejercicio presupuestario 2003, de acuerdo con las especificaciones que se recojan en la correspondiente resolución de concesión.
1. Los beneficiarios de las subvenciones concedidas en virtud de la presente convocatoria, una vez realizado el programa objeto de la subvención, deberán presentar ante la Dirección General de Salud Pública una Memoria final justificativa de la realización del o los proyectos objeto de subvención, hasta el 1 de marzo de 2004. Esta Memoria deberá corresponder específicamente al programa subvencionado, ajustarse a los contenidos del proyecto presentado y contenerlas distintas fases de realización del programa, así como sus resultados, análisis y conclusiones.
2. El Ministerio de Sanidad y Consumo podrá, en todo momento, hacer uso público del contenido y resultados de los programas y actividades realizados mediante las subvenciones otorgadas.
1. A efectos de justificar que la subvención concedida se ha invertido en forma debida, las entidades subvencionadas deberán presentar, hasta el 1 de marzo de 2004, junto a la Memoria a la que se hace referencia en el apartado decimocuarto, la siguiente documentación justificativa:
A) Declaración del representante legal de la entidad solicitante y, en su caso, de la/s entidad/es ejecutante/s sobre la efectiva realización de los programas y actividades para los que se concedió la subvención.
C) Facturas o recibos originales firmadas por el perceptor de gastos ocasionados en el cumplimiento del programa subvencionado, correspondientes a los conceptos y programas subvencionados y realizados dentro del plazo de ejecución del mismo. Dichas facturas deberán reunir los requisitos previstos por el Real Decreto 2402/1985, de 18 de diciembre, por
el que se regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios, y sus modificaciones posteriores efectuadas por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, el Real Decreto 1811/1994, de 2 de septiembre, y el Real Decreto 267/1995, de 24 de febrero. Los justificantes que se refieran a gastos de personal se completarán con las correspondientes declaraciones de retenciones de IRPF y documentos de ingreso de Seguridad Social, en su caso.
5. En todos los casos, la posterior justificación de gastos se corres ponderó con la cuantía realmente concedida y con la distribución de ésta entre las distintas partidas subvencionadas, en los términos fijados en la resolución de concesión o en la de modificación, en su caso.
6. Los gastos de dietas y de viajes están sometidos a las limitaciones expuestas en el apartado 6.1.c) de esta Orden.
7. Para un adecuado control del gasto público, el beneficiario de la subvención está sometido a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Dirección General de Salud Pública y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Administración del Estado, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas.
E1 procedimiento para el reintegro de las subvenciones se regulará por lo dispuesto en el apartado 2 del artículo S del Reglamento de Procedimiento para la Concesión de Subvenciones Públicas, y su recaudación se regirá por las previsiones de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda, de 23 de julio de 1996, sobre atribución de competencias en materia de procedimiento de recaudación de reintegros de ayudas y subvenciones públicas.
En todo lo no previsto en la presente Orden será de aplicación lo establecido por la sección 4.a del capítulo I del título H del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobada por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, según la redacción dada por el artículo 16 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, modificada por el artículo 135.4 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y por el Reglamento del Procedimiento para la Concesión de Subvenciones Públicas, aprobado mediante el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre.
PASTOR JULIÁNVer ANEXO 1Ver ANEXO 2Ver ANEXO 3Ver ANEXO 3-1Ver ANEXO 3-2Ver ANEXO 3-3Ver ANEXO 3-4Ver ANEXO 4
Ilmos. Sres. Subsecretario y Director general de Salud Pública.