Source: http://www.bogotajuridica.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=69313
Timestamp: 2017-11-18 13:38:30
Document Index: 72273975

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 169', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 1', 'artículo 13', 'artículo 1', 'artículo 22', 'artículo 95', 'artículo 1', 'artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'ARTÍCULO 7', 'artículo 7', 'Artículo 7', 'Artículo 10', 'ARTÍCULO 9', 'artículo 12', 'Artículo 12', 'ARTÍCULO 10', 'artículo 13', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 12']

Decreto 885 de 2017 Nivel Nacional
Fecha de Entrada en Vigencia: 26/05/2017
Medio de Publicación: Diario Oficial 50245 del 26 de mayo de 2017
Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-608 de 2017.
''Por medio del cual se modifica la Ley 434 de 1998 y se crea el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia"
en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 2º del Acto Legislativo número 01 de 2016, "por medio del cual se establecen instrumentos jurídicos para facilitar y asegurar la implementación y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera", y
Que el Acuerdo Final desarrolla seis ejes temáticos relacionados con: i) Reforma Rural Integral; ii) Participación Política: Apertura democrática para construir la paz; allí) Fin del conflicto; iv) Solución al problema de las drogas ilícitas; v) Acuerdo sobre las víctimas del conflicto; y vi) Mecanismos de implementación y verificación del cumplimiento del acuerdo.
Que el contenido de este Decreto Ley tiene una naturaleza instrumental, ya que facilita la implementación y el desarrollo normativo del punto 2.2.4 relativo a las Garantías para la reconciliación, la convivencia, la tolerancia y la no estigmatización, especialmente por razón de la acción política y social en el marco de la civilidad; el punto 3.4. 7.4.4 en relación con la Ejecución del Programa de reconciliación, convivencia y prevención de la estigmatización y; y el punto 6. 1. 7. 1 sobre CSIVI Ampliada del Acuerdo Final. En consecuencia, este decreto ley cumple los requisitos de conexidad objetiva, estricta y suficiente entre el Decreto y el Acuerdo Final, así como el requisito de necesidad estricta para su expedición. Tal como se expondrá a continuación:
Que el presente decreto ley en cumplimiento con lo previsto en el artículo 169 de la Constitución Política tiene el título: "Por medio del cual se modifica la Ley 434 de 1998 y se crea el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia”, que corresponde precisamente a su contenido.
Que el Acuerdo Final establece en el punto 3.4.7.4.4 la ejecución del Programa de Reconciliación, Convivencia y Prevención de la Estigmatización, el cual deberá ser desarrollado por el Consejo Nacional de Reconciliación y Convivencia, por lo cual el artículo 6 del presente Decreto Ley modifica el numeral 4 del artículo 6 de la Ley 434 de 1 9 9 8, para permitir que dicho Consejo, como la herramienta necesaria, asesore y acompañe al Gobierno Nacional y las autoridades locales en el diseño y ejecución del Programa de Reconciliación.
Que el Acuerdo Final en el punto 2.2.4. señala la creación de los Consejos Territoriales de Reconciliación y Convivencia con el fin de asesorar y acompañar a las autoridades locales en la implementación en materia de reconciliación, convivencia y no estigmatización como tema trasversal del desarrollo del punto 2 sobre participación política, del punto 3 sobre fin del conflicto y el punto 5 sobre víctimas, por lo cual el artículo 1° del presente Decreto adiciona dos parágrafos al artículo 13 de la Ley 434 de 1998, para que los ciudadanos promuevan la creación de los Consejos territoriales de Paz, Reconciliación y Convivencia y se les atribuyan funciones a los consejos territoriales para materializar el enfoque territorial en la política de reconciliación y convivencia.
Que en cumplimiento del requisito de necesidad estricta, el presente Decreto Ley crea como instrumento indispensable y ampliamente reconocido como una necesidad para mantener el fin del conflicto y la efectiva construcción de una paz estable y duradera del Acuerdo Final, el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia, en desarrollo de la implementación a corto plazo del Acuerdo Final, para lo que no es imprescindible agotar el trámite legislativo ordinario ni el procedimiento legislativo especial del artículo 1º del Acto Legislativo 01 de 2016 en razón a que la creación de dicha institución corresponde a un deber del Gobierno nacional en cumplimiento del artículo 22 y del numeral 6 del artículo 95 de la Constitución. Asimismo, es necesaria la expedición de esta norma porque se requiere de manera inmediata la primera sesión del Consejo para que se inicie el diseño y la ejecución del Programa de Reconciliación, Convivencia y Prevención de la Estigmatización con la participación de las entidades territoriales y como parte del proceso de reincorporación a la vida civil de los integrantes de las FARC EP en tránsito a la legalidad, lo cual demanda un grado de urgencia institucional superlativa conforme a la Sentencia C -174 de 2017 de la Honorable Corte Constitucional.
ARTICULO 1º Modifíquese el artículo 1 de la Ley 434 de 1998, el cual quedará así:
ARTICULO 2º Modifíquense el encabezado y el literal d) del artículo 2 de la Ley 434 de 1998, y adiciónense los literales g) y h), los cuales quedarán así:
"Artículo 2°. De los principios rectores. La política de paz, reconciliación, convivencia y no estigmatización del Estado que desarrollarán las autoridades de la República, el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia y los Consejos Territoriales de Paz se orientará por los siguientes principios rectores:
Para todos los efectos el Consejo Nacional de Paz será denominado Consejo Nacional de
Paz, Reconciliación y Convivencia.
'Parágrafo 1°. - Si existiere conflicto armado interno, podrán igualmente participar los actores armados irregulares, siempre y cuando, a juicio del Consejo, hayan manifestado su voluntad expresa de participar en un proceso de paz".
"Artículo 4°. Conformación. El Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia estará conformado de la siguiente manera:
-El Alto Comisionado para la Paz, o su delegado.
-Los Ministros de Interior, de Defensa Nacional, de Hacienda y de Educación, o alguno de sus Viceministros en su representación.
-Igualmente, para el tratamiento de los asuntos de índole militar y policial el Presidente podrá invitar a miembros de la Fuerza Pública.
-Cinco Gobernadores por la Federación Nacional de Departamentos;
-Cinco Alcaldes por la Federación Colombiana de Municipios;
-Tres Senadores dela República. Teniendo en cuenta que uno de ellos sea de algún partido político declarado en oposición y que uno de ellos sea mujer
-Tres Representantes a la Cámara. Teniendo en cuenta que uno de ellos sea de algún partido político declarado en oposición y que uno de ellos sea mujer
-Cinco Diputados;
-Cinco Concejales;
-El Procurador General de la Nación.
-Un representante de los personeros del país;
-Un representante designado por la Conferencia Episcopal de Colombia.
-Un representante elegido por las otras iglesias y confesiones religiosas.
-Dos representantes elegidos por las confederaciones de sindicatos de trabajadores.
-Dos en representación de los sectores económicos escogidos por las asociaciones nacionales que agremien a los empresarios del sector comercial y de servicios.
-Dos en representación de los sectores económicos escogidos por las asociaciones nacionales que agremien a los empresarios de los sectores industrial y agropecuario.
-Dos representantes del sector solidario de la economía.
-Dos representantes del Sector Empresarial independiente: Micro, pequeños y medianos empresarios.
-Dos representantes del Sector de Productores Agropecuarios Independientes: Micro, pequeños y medianos.
-Dos en representación de las organizaciones campesinas nacionales.
-Tres representantes elegidos por las organizaciones indígenas nacionales.
-Dos representantes elegidos por las organizaciones nacionales de las comunidades afrocolombianas, negras, palenqueras y raizales.
-Dos representantes del Pueblo Rom.
-Tres representantes elegidas por las organizaciones cuyo objeto sea la protección y defensa de los derechos de la mujer.
-Dos representantes por las organizaciones no gubernamentales que trabajan por la promoción y la defensa de los derechos humanos.
-Dos representantes elegidos por las organizaciones cuyo objetivo sea la protección y defensa de los derechos del niño.
-Dos representantes por las organizaciones que trabajan para el logro de la paz.
-Dos representantes de las Plataformas Nacionales de Acción por la Paz.
-Dos representantes de las universidades y establecimientos de educación superior.
-Dos representantes elegidos por las organizaciones jurídicamente reconocidas que agrupen a los miembros desmovilizados de movimientos guerrilleros que hayan suscrito acuerdos finales de paz con el Gobierno Nacional.
-Tres representantes de Víctimas del conflicto armado.
-Dos representantes de Organizaciones Acompañantes de Víctimas
-Dos representantes de Población en condición de discapacidad
-Dos representantes del sector LGBTI
-Dos representantes de las Organizaciones Juveniles
-Dos representantes Ambientalistas
-Dos representantes de colombianos en el exterior
-Un representante de Medios de Comunicación masivos y uno de medios de Comunicación populares y comunitarios
-Dos representantes de Movimiento Estudiantil
-Dos representantes de las Organizaciones de jueces y funcionarios judiciales.
-Dos representantes de la Organización de Acción Comunal.
-Dos representantes elegidos por las organizaciones de oficiales y suboficiales en retiro de la Fuerza Pública.
-Dos representantes del sector Arte y Cultura.
-Dos representantes de movimientos socio políticos.
-Dos representantes de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica
-Un representante del partido o movimiento político que surja del tránsito de las FARC-EP
a la actividad política legal.
PARAGRAFO 1o. El Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia podrá empezar a sesionar cuando hayan sido elegidos o designados las dos terceras partes de sus miembros. Quienes hayan sido elegidos como miembros del Consejo
Nacional de Paz terminarán su período de manera normal. En caso de controversia acerca de la elección de algún miembro de la sociedad civil, el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia podrá nombrar hasta por un periodo de seis (6) meses a su representante. El Gobierno Nacional reglamentará los mecanismos de elección del Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia, garantizando la autonomía de los sectores y organizaciones en la elección de sus representantes.
"Artículo 5°. Funcionamiento. El Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencias reunirá cada tres (3) meses, sin perjuicio de que el Presidente de la República, la Secretaría Técnica o el 40% de los miembros que conforman el Consejo lo convoque a reuniones extraordinarias, cuando las circunstancias lo aconsejen, o la conveniencia pública lo exija.
"Artículo 6°. - Funciones. El Consejo Nacional de Paz tendrá las siguientes funciones:
1) La creación de una cátedra de cultura política para la reconciliación y la paz.
o) La promoción de un Pacto Político Nacional que busque la reconciliación nacional y la
convivencia pacífica entre los colombianos.
ARTÍCULO 7°. Modifíquese el artículo 7 de la Ley 434 de 1998, el cual quedará así: "Artículo 7º. Comité Nacional de Paz para la Reconciliación y la Convivencia. El Consejo Nacional de Paz para la Reconciliación y la Convivencia, designará un Comité Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia de entre sus propios miembros, compuesto por trece (13) de ellos de los cuales al menos siete (7) serán representantes de las organizaciones de la sociedad civil, tres (3) de los organismos del Estado, y los tres (3) restantes de libre escogencia de quienes integran el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia. Se debe garantizar la participación de las mujeres.
La elección del Comité quedará establecida en el reglamento del q UE habla el artículo anterior.
"Artículo 10 º Secretaria Técnica. La Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia será ejercida por dos representantes del mismo, de los cuales uno será la Oficina del Alto Comisionado para la Paz de la Presidencia de la República y el otro un representante de la sociedad civil, elegido por el Comité Nacional en los términos que el reglamento del Consejo determine. Son funciones de la Secretaria Técnica, entre otras, las siguientes:
e) Las demás que le asigne el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia". ARTÍCULO 9°. Modifíquese el artículo 12 de la Ley 434 de 1998, el cual quedará así:
"Artículo 12° Período. Los servidores públicos serán miembros del Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia mientras ocupen sus respectivos cargos. Los miembros de la sociedad civil lo serán hasta tanto sean reemplazados por las organizaciones que representan y en todo caso no podrán permanecer más de cuatro (4) años en este cargo".
ARTÍCULO 10º. Adiciónense los siguientes parágrafos al artículo 13 de la Ley 434 de 1998, así:
ARTÍCULO 11 º. Aclaración. Sustitúyase para todos los efectos legales y reglamentarios la expresión "Consejo Nacional de Paz" contenida en la Ley 434 de 1998 por la expresión “Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia".
ARTÍCULO 12º. El presente Decreto Ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Bogotá, a los 26 días del mes de mayo de 2017
EL VICEMINISTRO DE RELACIONES POLÍTICAS DEL MINISTERJÓ DEL INTERIOR,
NOTA: Publicado en el Diario Oficial No. 50245 del 26 de mayo de 2017.