Source: http://spcp.prf.cuni.cz/lex/msmtv-mp2.htm
Timestamp: 2019-02-17 18:02:12+00:00
Document Index: 51590471

Matched Legal Cases: ['§ 57', 'zákona č. 29', 'zákona č. 188', 'zákona č. 171', 'zákona č. 522', 'zákona č. 134', 'zákona č. 190', '§ 10', '§ 12', 'zákona č. 564', 'zákona č. 190', 'zákona č. 500', '§ 31', 'zákona č. 576', '§ 4', 'zákona č. 308', '§ 19', '§ 6', '§ 5', '§ 9', 'zákona č. 563', '§ 10', 'zákona č. 564']

Vztah školských úřadů k církevním školám při poskytování a vyúčtování dotací, včetně doporučení způsobu hospodaření pro církevní školy
Publikováno ve Věstníku MŠMT ČR č. 7-8/1993
č. j. 19 260/93-40
referent: ing. Anna Hlaváčková, tel. 51 93 211
Dne: 24.03.1993
Na základě dotazů školských úřadů k problematice financování církevních škol v roce 1993, uvádí MŠMT následující metodický návod:
1. 1. § 57b odst. 1 zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol (školský zákon) ve znění zákona č. 188/1988 Sb., zákona č. 171/1990 Sb., zákona č. 522/1990 Sb., zákona č. 134/1993 Sb. a zákona č. 190/1993 Sb., stanoví, které školy jsou školami církevními.
1. 2. § 10 odst. 1 a § 12 odst. 4 písm. c) zákona č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství ve znění zákona č. 190/1993 Sb., ve znění zákona č. 500/1993 Sb., stanoví jejich ekonomické zabezpečení státem.
1. 3. Vyhláška MŠMT a MZd č. 452/1991 Sb., o zřizování a činnosti církevních škol a náboženských společenství, mimo jiné vymezuje zřizovatele, kterými jsou církev nebo náboženská společnost nebo náboženské společenství a stanoví podmínky pro zařazování do sítě škol. Nestanoví formu hospodaření církevních škol.
1. 4. § 31 zákona č. 576/1990 Sb. (rozpočtová pravidla republiky) ve znění pozdějších změn a doplňků, stanoví, že rozpočtové a příspěvkové organizace mohou zřizovat ústřední orgány, okresní úřady a obce. Z toho vyplývá, že církevní školy, jejichž zřizovatelem je církev, nemohou být ani rozpočtové ani příspěvkové organizace.
1. 5. § 4 odst. 3 zákona č. 308/1991 Sb., o svobodě náboženské víry a postavení církví a náboženských společností, stanoví, že církve a náboženské společnosti jsou právnickými osobami. V souladu s § 19 citovaného zákona jsou právnickými osobami i náboženská společenství. Jejich seznam viz přílohu k cit. zákonu, která tvoří jeho součást. § 6 odst. 1 písm. h) cit. zákona umožňuje církvím zřizovat a provozovat "účelová zařízení". MŠMT doporučuje, aby církevní školy byly účelovým zařízením církve s právní subjektivitou.
1. 6. § 5 odst. 2 zák. č. 576/1990 Sb., stanoví možnost použití účelových dotací ze státního rozpočtu. V souladu s tím přiděluje MŠMT prostřednictvím školských úřadů církevním školám dotace ze státního rozpočtu (kapitoly MŠMT).
1. 7. § 9 odst. 1 písm. e) zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví stanoví vedení jednoduchého účetnictví pro církve a náboženské společnosti, jejich orgány a církevní instituce, které mají právní subjektivitu, pokud nepodnikají nebo pokud nejsou příjemci dotací z příslušných státních rozpočtů. Jelikož církevní školy jsou příjemci dotací, vztahuje se na ně odst. 2 cit. zákona. Výklad k této problematice je uveden v časopise Účetnictví č.11/1992.
2. Postup školských úřadů vůči církevním školám v roce 1993 a v letech následujících, pokud nebude stanoveno jinak
2. 1. Po dohodě s MZd a se souhlasem MF doporučujeme, aby církevní školy vedly účetnictví podle účtové osnovy a směrnic k účtové osnově pro politické strany, hnutí, občanská sdružení a jiné nevýdělečné organizace č. j. V/2-24500/1990.
2. 2. Vzhledem k tomu, že řešení způsobu hospodaření je nad rámec kompetencí MŠMT, předpokládáme zajištění metodické činnosti v oblasti rozpočtování, účetnictví, odměňování pracovníků apod. zřizovatelem.
2. 3. Metodickým východiskem pro stanovení výše dotace církevním školám je metodika rozpočtu regionálního školství pro příslušný rok. V případě církevní školy se postupuje zcela stejně jako při rozpisu prostředků na státní školu s právní subjektivitou, která je příspěvkovou organizací. Shodné jsou i výchozí údaje (normativy apod.).
2. 4. Dotaci pro církevní školu (zařízení) rozpočtuje školský úřad na položce 5914 - "Dotace církevním školám". Školský úřad může poskytovat církevní škole resp. zařízení dotaci na krytí neinvestičních výdajů zvlášť na jednotlivá čtvrtletí, a to stejně jako v případě škol státních. Prostředky se poskytují převodním příkazem.
2. 5. Investiční prostředky se vzhledem k pokynu MŠMT č. j. 12176/93-41 k rozpisu rozpočtu kapitoly MŠMT neposkytují školám a školským zařízením, kde není zřizovatelem MŠMT, tedy ani církevním školám.
2. 6. V souladu s § 10 odst. 1 zákona č. 564/1990 Sb., ve znění pozdějších změn a doplňků školský úřad kontroluje efektivnost hospodaření s poskytnutými prostředky ze státního rozpočtu kapitoly MŠMT a provádí s nimi finanční vypořádání podle pokynů MŠMT a požadavků MF.
ředitel odboru financování a rozpočtu