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Timestamp: 2017-08-17 05:10:15
Document Index: 231555548

Matched Legal Cases: ['artículo 61', 'artículo 18', 'artículo 2', 'artículo 29', 'artículo 26', 'artículo 2']

RESOLUCIÓN de 1 de julio de 2002, de la Presidencia, por la que se ordena la publicación en el Boletín Oficial de Canarias del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Audiencia de Cuentas de Canarias. TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES.
La Audiencia de Cuentas de Canarias, órgano estatutario al que corresponde la fiscalización externa de la gestión económico-financiera y contable del sector público de la Comunidad Autónoma y demás entes públicos de Canarias, tal y como establece el artículo 61.2 del Estatuto de Autonomía de Canarias, tras la reforma efectuada por Ley Orgánica 4/1996, de 30 de diciembre, se halla dotada de autonomía funcional y organizativa, cuya principal manifestación se refleja en la necesaria elaboración de un Reglamento de desarrollo de la Ley territorial 4/1989, de 2 de mayo, que la regula.
Las particularidades de este órgano de control externo autonómico, su especial naturaleza, la peculiaridad de sus funciones, fiscalizadora y de asesoramiento en materia de contabilidad pública y de gestión económico-financiera del sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como la posibilidad de realizar funciones jurisdiccionales por delegación del Tribunal de Cuentas, evidencian y justifican la necesidad de un Reglamento regulador de la organización y funcionamiento de la Audiencia de Cuentas de Canarias, al que específicamente se refiere la misma ley que la regula en su preámbulo y en la Disposición Adicional Primera.
Con la elaboración de un reglamento específico de organización y funcionamiento, la Audiencia de Cuentas de Canarias se suma a la dinámica normativa tradicional en la totalidad de los órganos de control externo autonómicos, que a través de la oportuna regulación de desarrollo han completado el contenido normativo establecido en sus respectivas leyes reguladoras.
DEFINICIÓN, ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y COMPETENCIAS
1. La Audiencia de Cuentas de Canarias es el órgano estatutario al que corresponde la fiscalización externa de la gestión económica, financiera y contable del sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias, sin perjuicio de las competencias que correspondan al Tribunal de Cuentas de acuerdo con la Constitución.
3. Ejercerá sus funciones por delegación del Parlamento en el examen y comprobación de la cuenta general de la Comunidad Autónoma.
A efectos de lo previsto en el presente Reglamento, el sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias se halla integrado por:
c) Las universidades públicas existentes en el territorio de la Comunidad Autónoma, en lo que se refiere a las dotaciones recibidas a cargo de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias y además en los términos previstos en sus leyes de Presupuestos.
d) Cualquier otra entidad u organismo que administre o utilice caudales o efectos públicos, procedentes de los entes anteriormente mencionados.
Son fondos públicos, a efectos de este Reglamento, todos los caudales y efectos gestionados por las entidades u organismos que integran el sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como las subvenciones, créditos, avales y todas las ayudas, cualquiera que sea su naturaleza, concedidas por las entidades u organismos que integran aquél a cualquier persona física o jurídica.
a) La regulación de todo lo concerniente a su gobierno, organización y personal a su servicio en los términos previstos en este Reglamento, sin perjuicio de las normas generales que puedan serles de aplicación.
1. Se entiende por actividad fiscalizadora el conjunto de actuaciones de carácter técnico que desarrolla la Audiencia de Cuentas de Canarias, con competencia propia, de acuerdo con un programa de actuaciones y que tiene por objeto comprobar el sometimiento de la actividad o gestión económica, financiera y contable del sector público y fondos públicos a los principios de legalidad, eficacia y economía, culminando con la emisión de los informes previstos en el artículo 18 de la Ley 4/1989, de 2 de mayo, de la Audiencia de Cuentas de Canarias.
2. En las tareas de fiscalización corresponde a la Audiencia de Cuentas de Canarias las siguientes funciones, que ejercerá con total independencia:
a) Fiscalizar la actividad económico-financiera del sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias, velando por la legalidad, eficiencia y economía de cuantos actos den lugar al reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido económico, así como de los ingresos y pagos que de ellos se deriven y, en general, de la recaudación, inversión y aplicación de los fondos públicos. Corresponde, en todo caso, a la Audiencia de Cuentas de Canarias la fiscalización de las subvenciones, créditos, avales y todas las ayudas, cualquiera que sea su naturaleza, concedidas por los órganos del sector público canario a las personas físicas o jurídicas.
b) Fiscalizar los créditos extraordinarios, suplementos, incorporaciones, ampliaciones, transferencias y demás modificaciones de los créditos presupuestarios iniciales.
c) Fiscalizar los contratos suscritos por la Administración de la Comunidad Autónoma y demás entes del sector público señalados en el artículo 2 del presente Reglamento.
d) Fiscalizar la situación y variaciones patrimoniales de los entes integrantes del sector público de la Comunidad Autónoma.
e) Fiscalizar el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos en los diversos programas presupuestarios.
f) Fiscalizar los ingresos y gastos derivados de las elecciones al Parlamento de Canarias, en los términos que establezcan las leyes y demás normas que resulten de aplicación, sin perjuicio de las que, con carácter general, correspondan al Tribunal de Cuentas.
1. La Audiencia de Cuentas, en el ejercicio de las funciones de fiscalización, podrá actuar de oficio o a iniciativa del Parlamento de Canarias.
2. La Audiencia podrá llevar a cabo las funciones fiscalizadoras concretas, tanto referidas al sector público autonómico como al estatal, que el Tribunal de Cuentas le solicite, al amparo de lo dispuesto en el artículo 29.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas.
3. Asimismo, la Audiencia de Cuentas de Canarias podrá practicar cuantas actuaciones fiscalizadoras le fueran delegadas por los órganos de control externo de la Unión Europea, de conformidad con la legislación que resultara aplicable.
4. Los acuerdos que deba adoptar la Audiencia con el fin de relacionarse con el Tribunal de Cuentas, o en su caso, con el órgano de control externo de la Unión Europea serán competencia del Pleno.
1. Si en el ejercicio de su función fiscalizadora, la Audiencia de Cuentas advirtiera la existencia de indicios de responsabilidad contable, trasladará sin dilación el asunto al Tribunal de Cuentas, a los efectos de su posible enjuiciamiento; sin perjuicio de la instrucción de los procedimientos jurisdiccionales para el enjuiciamiento de la responsabilidad contable, que pudiera efectuar la Audiencia de Cuentas por delegación, de conformidad con lo establecido en el artículo 26.3 de la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas y que se regulan en el Capítulo V del título segundo de este Reglamento.
2. Si en la actuación de sus competencias la Audiencia de Cuentas tuviera conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de delito, los denunciará inmediatamente al Ministerio Fiscal y al Tribunal que resultara competente.
Las funciones de asesoramiento y consulta de la Audiencia de Cuentas de Canarias se concretan en las siguientes:
1. Asesorará al Parlamento en la materia propia de sus competencias, y llevará a cabo, si así lo solicita aquél, el análisis de las auditorías realizadas por la Intervención General.
2. En caso de apreciar una manifiesta infracción de ley con grave perjuicio para el interés público, dará inmediato conocimiento al Parlamento y al Gobierno de Canarias por medio de un informe extraordinario.
3. Emitirá dictámenes y consultas que, en materia de contabilidad pública y de gestión económico-financiera le soliciten los entes públicos mencionados en el artículo 2 del presente Reglamento.