Source: https://gare.it/normativa/default.aspx?m=6&y=2016
Timestamp: 2017-11-23 07:06:31+00:00
Document Index: 137037252

Matched Legal Cases: ['art. 9', 'art. 16', 'art 84', 'art. 57', 'art. 30', 'art. 83', 'sentenza ', 'art. 60', 'art. 16', 'art. 86', 'art. 46']

LINEE GUIDA ATTUATIVE DEL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI E DELLE CONCESSIONI - RATING D'IMPRESA (83.10)
Linee Guida attuative del nuovo codice degli appalti e delle concessioni: Criteri reputazionali per la qualificazione delle imprese
APPALTO INTEGRATO - MANCATA INDICAZIONE POSSESSO REQUISITI PROGETTISTI - SOCCORSO ISTRUTTORIO
In un appalto integrato, l'omessa dichiarazione dei requisiti di capacità progettuale determina il soccorso istruttorio.
LINEE GUIDA SERVIZI ASSICURATIVI (95)
LINEE GUIDA ATTUATIVE DEL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI E DELLE CONCESSIONI - MONITORAGGIO PPP (181.4)
Linee Guida attuative del nuovo codice degli appalti e delle concessioni: Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull’attività dell’operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato
PROPOSTA LINEE GUIDA ATTUATIVE DEL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI E DELLE CONCESSIONI - DIRETTORE DEI LAVORI (101.1.3 - 111.1 - 147.1)
Proposta di linee Guida attuative del nuovo codice degli appalti e delle concessioni: Il Direttore dei Lavori: modalità di svolgimento delle funzioni di direzione e controllo tecnico, contabile e amministrativo dell’esecuzione del contratto
PROPOSTA LINEE GUIDA ATTUATIVE DEL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI E DELLE CONCESSIONI - DIRETTORE DELL'ESECUZIONE (111.2)
Priposta di linee Guida attuative del nuovo codice degli appalti e delle concessioni: Il Direttore dell’esecuzione: modalità di svolgimento delle funzioni di coordinamento, direzione e controllo tecnico-contabile dell’esecuzione del contratto
Testo della circolare recante modalita' di acquisizione di beni e servizi ICT nelle more della definizione del Piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione.
Comunicato dell'ANAC sulle modalità di rilascio delle certificazioni di lavori svolti da concessionari di servizi pubblici.
BARATTO AMMINISTRATIVO - NON CONSENTITO PER SPETTANZE TRIBUTARIE GIA' DOVUTE ALL'AMMINISTRAZIONE
Il baratto amministrativo non può avere ad oggetto spettanze tributarie già dovute all'ammnistrazione comunale ovvero crediti di natura extra-tributaria.
SOCIETA' IN HOUSE - NATURA GIURIDICA E PRESUPPOSTI
Una società in house di un Ministero, è in organismo in house di tutto l’apparato statale e di tutti i Ministeri.
INTERVENTI ESTREMA URGENZA - CONTROLLI A CAMPIONE
Controlli a campione dell’Autorità sugli interventi da realizzarsi con estrema urgenza ai sensi dell’art. 9 del decreto legge 133/2014 e secondo le modalità definite dal Comunicato del Presidente del 5 febbraio 2015 - Esiti dei controlli effettuati sul secondo campione e individuazione del terzo campione.
IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI – AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE – QUALIFICAZIONE COME CONCESSIONE DI PUBBLICO SERVIZIO – APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI
CLAUSOLA SOCIALE - ASSUNZIONE MANODOPERA - CCNL DA APPLICARE
La clausola sociale che prevede l’impegno dell’aggiudicatario ad assumere il personale in servizio, impiegato alla data di aggiudicazione della gara di appalto, non può essere interpretata come comportante l’automatica applicazione al personale riassorbito del ccnl applicato dal gestore uscente.
GESTIONE IMPIANTO SPORTIVO QUALE CONCESSIONE DI SERVIZIO PUBBLICO
Per l’affidamento degli impianti sportivi ai soggetti operanti nel settore dello sport occorre procedere ad un confronto concorrenziale, posto che la gestione degli impianti sportivi è qualificabile come concessione di servizi.
OEPV - CRITERI GUIDA SULLE VARIANTI PROGETTUALI IN SEDE DI OFFERTA
Pubblicati alcuni criteri guida relativi alle varianti in sede di offerta.
Un affidamento diretto ad una associazione no profit per la realizzazione di servizi di formazione nell’ambito dei progetti di cooperazione internazionale va disposto nel rispetto della normativa di settore.
RCP - SOCIETA' IN HOUSE - POTERI
Il Responsabile della prevenzione della corruzione di una società in house è tenuto, una volta avvenuta la nomina o il rinnovo del C.d.A. della società in house, a svolgere le funzioni e i compiti propri del soggetto responsabile della prevenzione della corruzione di ogni amministrazione pubblica, ente pubblico o ente di diritto privato in controllo pubblico.
COMMISSIONE GIUDICATRICE - DISCREZIONALITA' TECNICA
Più volte il giudice amministrativo ha precisato che le valutazioni operate dalle commissioni di gara sulle offerte tecniche presentate dalle imprese concorrenti sono riconducibili all’alveo della c.D. Discrezionalità tecnica e sono sottratte al sindacato di legittimità, salvo che risultino manifestamente illogiche, irrazionali, irragionevoli, arbitrarie ovvero fondate su di un evidente travisamento dei fatti, ferma restando l’impossibilità da parte del giudice di sostituire il proprio giudizio a quello dell’amministrazione e di procedere ad un autonoma valutazione.
PROGETTAZIONE - NUOVI PARAMETRI PER I COMPENSI (24.8)
CONVENZIONI CONSIP - CARATTERISTICHE ESSENZIALI
CONSULTAZIONE DIRETTA DEL SISTEMA INFORMATIVO DEL CASELLARIO DA PARTE DELLE P.A.
Proroga del regime transitorio di cui all'art. 16, comma 8, del decreto 5 dicembre 2012, recante regole tecniche per la consultazione diretta del sistema informativo del casellario da parte delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi.
CONCESSIONI DI SERVIZI - RICORSO A COMMISSARI ESTERNI - APPLICABILE
In una gara per l'affidamento di concessioni di servizi si applicano le disposizioni di cui all'art 84, comma 4 (relativo alle incompatibilità dei componenti della commissione giudicatrice) e comma 10 (relativo ai tempi di nomina della commissione) del Codice dei contratti pubblici, in quanto espressive dei principi di trasparenza e di parità di trattamento.
INTERDITTIVA ANTIMAFIA - INDIVIDUAZIONE IN CONCRETO ELEMENTI SINTOMATICI
L’individuazione in concreto di elementi sintomatici del tentativo di infiltrazione mafiosa è sostenuta dalle ragioni idonee ad attestare verosimiglianza dell’infiltrazione criminosa.
ART. 38 e SOCIO DI MAGGIORANZA PERSONA GIURIDICA - OBBLIGATORIA DICHIARAZIONE
La dichiarazione dei requisiti di moralità dev'essere rilasciata anche del Legale Rappresentante della società che possiede la maggioranza della concorrente alla gara, in quanto la ratio della norma risulta evidentemente quella di “garantire l’integrità morale del concorrente, sia se persona fisica che persona giuridica”.
CLAUSOLA SOCIALE: OBBLIGO ASSORBIMENTO PERSONALE MA ANCHE PER LA ESECUZIONE DI UN DIVERSO CONTRATTO
La clausola sociale impone al gestore entrante di assorbire il personale di quello uscente, ma non già di destinarlo all'esecuzione di quel medesimo contratto.
La normativa comunitaria non osta ad una normativa nazionale che autorizza un operatore economico a fare affidamento sulle capacità di uno o più soggetti terzi per soddisfare i requisiti minimi di partecipazione ad una gara d’appalto che tale operatore soddisfa solo in parte.
AVVALIMENTO CERTIFICAZIONE EMAS - LEGITTIMO
In una gara di appalto pubblico è legittimo l'avvalimento della certificazione ambientale EMAS.
CAUZIONE PROVVISORIA DI IMPORTO DEFICITARIO - SOCCORSO ISTRUTTORIO
La mancata prestazione della cauzione provvisoria e, a maggior ragione, la presentazione di una cauzione provvisoria d’importo insufficiente costituisce un vizio assolutamente sanabile mediante il c.d. soccorso istruttorio.
MANCATO PAGAMENTO TASSA AUTORITA' - NO SOCCORSO ISTRUTTORIO
Il versamento del contributo all’AVCP è obbligatorio e costituisce condizione di ammissibilità dell’offerta.
GRAVI ILLECITI PROFESSIONALI - RILEVANO ANCHE NEI CONFRONTI DI ALTRE STAZIONI APPALTANTI
La normativa comunitaria (art. 57 Direttiva 2014/24/UE) specifica che nella verifica della sussistenza di “gravi illeciti professionali” e di “carenze nell’esecuzione” dovrà farsi riferimento a qualsiasi precedente contratto d’appalto pubblico.
CONTRATTO AVVALIMENTO - PRIVO DELLA SOTTOSCRIZIONE
ATI COMPOSTO DA COOPERATIVE - ESONERO DALL’APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA IN MATERIA DI DIRITTO AL LAVORO
Le due cooperative costituenti l’ATI aggiudicataria risultano esonerate dall’applicazione della normativa in materia di diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge n. 68/1999, dal momento che entrambe hanno un numero di dipendenti stabilmente occupati inferiore alla soglia dei quindici dipendenti. In tale numero, infatti, non possono e non devono essere considerati i lavoratori assunti per effetto dei subentri negli appalti e delle relative c.d. clausole sociali, non essendo questi ultimi stabilmente occupati.
APPROVAZIONE ATTI DI GARA - COMPETENZE
L’approvazione degli atti di gara integra proprio una funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta il cui svolgimento è precluso ai componenti la Commissione giudicatrice.
LEX SPECIALIS - ASSENZA OBBLIGO DI SPECIFICARE ONERI SICUREZZA AZIENDALI
In mancanza di una chiara previsione nella lex specialis di gara dell’obbligo di specificare i prezzi relativi agli oneri per la sicurezza, anche solo mediante un riferimento alle norme che prevedono tale obbligo, nulla legittima l’esclusione della offerta che non contenga una specificazione di detti costi.
LIMITI RIBASSO OFFERTA ECONOMICA - ILLEGITTIMITA'
Illegittima la clausola del bando che imponga un limite massimo di ribasso sull'offerta economica.
INCAMERAMENTO CAUZIONE - NON NECESSITA’ PROVA DELLA COLPA
CONCESSIONI - ASSIMILAZIONE DELLE CONCESSIONI AGLI APPALTI
L’art. 30 risponde a una progressiva assimilazione delle concessioni agli appalti al fine, di matrice europea, di vincolare i soggetti aggiudicatori a rispettare anche nelle procedure di affidamento delle prime i principi dell’evidenza pubblica comunitaria.
PRODOTTI E SERVIZI OFFERTI NON CONFORMI ALLE SPECIFICHE TECNICHE PREVISTI NEL BANDO
Le stazioni appaltanti non possono respingere un’offerta esclusivamente perché i prodotti e i servizi offerti non sono conformi alle specifiche tecniche previsti nel bando, ma devono consentire all’offerente di dar prova che le soluzioni da esso proposte possano migliorare i requisiti definitivi.
AGGIUDICAZIONE - INTEGRAZIONE POSTUMA EFFETTUATA IN SEDE DI GIURISDIZIONALE - INAMMISSIBILE
Sono inammissibili le argomentazioni difensive addotte a giustificazione del provvedimento impugnato mediante un'integrazione postuma effettuata in sede di giurisdizionale.
APERTURA BUSTE OFFERTE ECONOMICHE CONTESTUALMENTE A QUELLE TECNICHE
L'apertura delle buste contenenti le offerte economiche contestualmente a quelle contenenti l’offerta tecnica, non determina alcuna indebita commistione tra le due fasi valutative in cui si snoda la selezione condotta con il criterio previsto dall’art. 83 cod. contratti pubblici, nel caso in cui il giudizio richiesto alla commissione sull’offerta economica e' di carattere discrezionale.
LA NOTIFICA DELL'ISTANZA CAUTELARE IMPEDISCE LA STIPULA DEL CONTRATTO FONO ALLA PRONUNCIA DEL PROVVEDIMENTO CAUTELARE
E' inibito alla stazione appaltante di procedere alla stipula del contratto dal momento della notificazione dell’istanza cautelare fino a quando non sia pronunciato il provvedimento cautelare di primo grado o non sia pubblicato il dispositivo della sentenza di primo grado adottata ai sensi dell’art. 60 cod. proc. amm.
ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE ART. 16 D.L. 95/2012
La Corte dichiara l’illegittimità costituzionale dell’art. 16, comma 6, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95.
PRESUPPOSTI RICORSO PROCEDURA NEGOZIATA
E' illegittima una procedura negoziata in difetto di una plausibile motivazione sul ricorso a siffatta procedura e in particolare sul presupposto dell’urgenza, difettando anche una congrua giustificazione sull’«ove possibile».
AVVALIMENTO REQUISITI - PRESTITO DI UN VALORE PURAMENTE CARTOLARE E ASTRATTO - NON È CONSENTITO
L’avvalimento dei requisiti non può risolversi nel prestito di un valore puramente cartolare e astratto, nel contratto di avvalimento deve risultare chiaramente l'impegno dell'impresa ausiliaria di prestare le proprie risorse e il proprio apparato organizzativo in tutte le parti che giustificano l'attribuzione del requisito di qualità, come i mezzi, il personale, la prassi e tutti gli altri elementi aziendali qualificanti.
ACCETTAZIONE LEX SPECIALIS - CLAUSOLE ILLEGITTIME - AMMESSA IMPUGNAZIONE
La partecipazione alla gara con accettazione senza riserve delle condizioni stabilite dalla lex specialis non comporta acquiescenza ed inoppugnabilità alle regole del bando eventualmente illegittime.
RICORSO STRAORDINARIO - ILLEGITTIMO - ESCLUSIVA GIURISDIZIONE G.A.
Il Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica è inammissibile dal 27 aprile 2010 (data in cui entrò in vigore il citato D.Lgs. n. 53/10).
RISOLUZIONE CONTRATTUALE - GIURISDIZIONE GIUDICE ORDINARIO
Nell’ipotesi di servizio pubblico in regime di concessione la controversia sulla risoluzione del rapporto contrattuale spetta alla giurisdizione ordinaria.
SOGLIA DI ANOMALIA - DETERMINAZIONE AI FINI DELLA CONGRUITA' DELL'OFFERTA
Nella procedura di soglia di anomalia delle offerte le offerte che si situano oltre la fissata soglia di anomalia devono essere esclusivamente assoggettate al vaglio di congruità ai fini dell'aggiudicazione.
CLAUSOLE BANDO - REQUISITI AMMISSIONE - IMMEDIATA IMPUGNAZIONE
Le clausole del bando di gara che prescrivono il possesso dei requisiti di ammissione o di partecipazione alla gara determinano un onere di immediata impugnazione da parte dell’interessato.
COTTIMO FIDUCIARIO - ONERI SICUREZZA AZIENDALI - NON OBBLIGATORIA INDICAZIONE
Nelle procedure di cottimo fiduciario non si applica la previsione dell’obbligo di indicare il costo relativo alla sicurezza sancito in via generale dall’art. 86, comma 3-bis, del d.lgs. n. 163 del 2006
PREGRESSO SVOLGIMENTO DI “SERVIZI ANALOGHI”- COMPROVA MEDESIMO SETTORE IMPRENDITORIALE
Nell’ipotesi di pregresso svolgimento di “servizi analoghi” deve ritenersi soddisfatta la prescrizione se il concorrente abbia comunque dimostrato lo svolgimento di servizi rientranti nel medesimo settore imprenditoriale o professionale cui inerisce l’appalto.
GARA TELEMATICA - NON AGGRAVAMENTO PROCEDIMENTALE
La gara con modalità esclusivamente informatiche non deve comunque tradursi in un aggravamento procedimentale né deve incidere sulla possibilità di partecipazione dei concorrenti
PROCEDURA VERIFICA CONGRUITA' - LEALE COLLABORAZIONE TRA OE E PA
La verifica della non anomalia dell’offerta dell’aggiudicatario provvisorio non può trasformarsi in un procedimento senza fine in quanto si impone all’offerente di mettere a disposizione sin da subito alla stazione appaltante tutti gli elementi utili ai fini della verifica.
PREAVVISO DURC NEGATIVO - NON OPERA PER AUTOCERTIFICAZIONE REQUISITI
PMI - COMPROVA REQUISITI - SOLO ALL'AGGIUDICATARIA
CLAUSOLA BANDO - LAVORATORI POTENZIALMENTE DA REINTEGRARE - ILLEGITTIMA
È illegittima la clausola del bando di gara che si riferisce a “lavoratori potenzialmente da reintegrare”, che impedisce, indistintamente a tutti i concorrenti, la formulazione di una corretta, consapevole ed adeguata formulazione dell’offerta economica.
SOCCORSO ISTRUTTORIO - POST FASE DI AMMISSIONE - NO RIDETERMINAZIONE CALCOLO SOGLIA.
Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo delle medie nella procedura.
MODIFICA DEI MODELLI DI CERTIFICATO TIPO INERENTI IL REGISTRO DELLE IMPRESE
Pubblicato il DM di modifica dei modelli di certificato tipo inerenti il registro delle imprese.
APPLICAZIONE RIGOROSA DEL PRINCIPIO DI ROTAZIONE
Legittimo il mancato invito del precedente gestore in forza dell'applicazione del principiuo di rotazione.
ESCLUSIONE OPERATORE ECONOMICO CHE NON SOTTOSCRIVA L'OFFERTA ART. 83.9
Un’offerta non sottoscritta è assolutamente incerta quanto alla provenienza e comporta l'esclusione dalla gara.
CARENZE CAUZIONE PROVVISORIA - LEGALIZZAZIONE FIRMA - LEGITTIMA ESCLUSIONE.
E' legittima l'esclusione dalla gara di un concorrente per aver presentato una polizza fideiussoria priva della legalizzazione della firma.
SOCCORSO ISTRUTTORIO - NON PUÒ ESSERE UTILIZZATO PER SUPPLIRE AD UNA CARENZA SOSTANZIALE DELL’OFFERTA
In sede di valutazione dell’offerta economica, non è ipotizzabile la richiesta di chiarimenti da parte della stazione appaltante perché, a mente dell’art. 46, comma 1, del d. lgs. n. 163 del 2006 , è possibile attivare il rimedio del c.d. soccorso istruttorio per completare dichiarazioni o documenti già presentati (senza però introdurre documenti nuovi) solo in relazione ai requisiti soggettivi di partecipazione dell’impresa, mentre quel rimedio non può invece essere utilizzato per supplire a carenze dell’offerta o a radicali omissioni dichiarative.
SUBAPPALTO - IDENTIFICAZIONE SUBAPPALTATORE - IN FASE ESECUTIVA
VERIFICA ANOMALIA - UTILE MODESTO - NON RENDE EX SE L’OFFERTA INCONGRUA
DOCUMENTAZIONE COMPROVANTE REQUISITI MORALI CARENZA - ESCLUSIONE
PROCEDIMENTO DI VERIFICA OFFERTE ANOMALE - NON CONSENTE AGGIUSTAMENTI OFFERTA
COMMISSIONE DI GARA - COMPOSIZIONE - NUMERO DISPARI
PROCEDIMENTO FALLIMENTARE - REQUISITI GENERALI - SERVE PROVVEDIMENTO GIUDICE
OFFERTE ANOMALE - SCOMPOSIZIONE DEL PREZZO- GIUDIZIO DI CONGRUITÀ
La scomposizione del prezzo dell’offerta economica sulla base di schema predisposto dalla S.A. è sufficiente a fondare un giudizio di congruità in sede di procedura di verifica dell’anomalia dell’offerta.
REQUISITI GENERALI- ONERI DICHIARATIVI- NO ESCLUSIONE SE NON C'E' ESPRESSA INDICAZIONE NEL BANDO
CONCESSIONE DI SERVIZI - NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE - DOPO TERMINE DI PRESENTAZIONE OFFERTE
SOCCORSO ISTRUTTORIO - OFFERTA TECNICA - NON AMMESSO
Ampliare l’applicazione del soccorso istruttorio, consentendo anche di completare o di integrare l’offerta tecnica presentata in gara, potrebbe alterare la par condicio e il libero gioco della concorrenza e rischierebbe di violare il canone generale di imparzialità e buon andamento dell’azione amministrativa che va sempre rispettato nello svolgimento delle procedure di gara.
REGOLARIZZAZIONE POSTUMA POSIZIONE PREVIDENZIALE - INEFFICACIA
DIRITTO ACCESSO ATTI CONSOB - INTERESSI PUBBLICI - LEGITTIMO DINIEGO
DICHIARAZIONE MENDACE - ILLEGITTIMO SOCCORSO ISTRUTTORIO
AVVALIMENTO - IMPEGNO NELLA MESSA A DISPOSIZIONE DELLE RISORSE NECESSARIE
INADEMPIENZA FISCALE INCORPORATA - GLI EFFETTI SI ESTENDONO ALL'INCORPORANTE