Source: https://issuu.com/eberaldo/docs/pacaya-samiria
Timestamp: 2017-01-20 17:43:27
Document Index: 107454066

Matched Legal Cases: ['artículo 20', 'artículo 173', 'Artículo 171', 'artículo 171', 'in fine', 'artículo\n20', 'Artículo 136', 'Artículo 137', 'Artículo 138', 'Artículo 139', 'Artículo 140', 'Artículo 143', 'Artículo 144', 'Artículo 145', 'Artículo 139', 'Artículo 141', 'Artículo 182', 'Artículo 142', 'Artículo 138', 'Artículo 141', 'Artículo 145', 'Artículo 142', 'Artículo 143', 'Artículo 144', 'Artículo 145', 'Artículo 146', 'Artículo 147', 'Artículo 148', 'Artículo 149', 'Artículo 150', 'Artículo 151', 'Artículo 152', 'Artículo 153', 'Artículo 154', 'Artículo 155', 'Artículo 156', 'Artículo 157', 'Artículo 158', 'Artículo 1', 'artículo 17', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 17', 'Artículo 7', 'artículo143', 'Artículo 8', 'Artículo 143', 'Artículo 9', 'artículo 140', 'artículo\n140', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'artículo 140', 'Artículo 12', 'artículo 140', 'Artículo 13', 'Artículo 144', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 141', 'artículo 141', 'artículo 138', 'artículo 141', 'Artículo 17', 'artículo 138', 'artículo 5', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'artículo 149', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 153', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 141', 'artículo 140', 'artículo 140', 'artículo 173']

Pacaya Samiria by EBER RAFAEL ESQUERRE - issuu
con el apoyo de Carola Carpio
Relación entre turismo y áreas naturales protegidas --------------------------------------	5
-	¿Pueden desarrollarse actividades de turismo en todas las Áreas Naturales Protegidas? -- 6
-	¿Qué es la Reserva Nacional Pacaya Samiria (RNPS)? ----------------------------------------	12
-	¿Qué es el Plan Maestro? -----------------------------------------------------------------------	12
-	¿En qué consiste la zonificación establecida en el Plan Maestro de la Reserva
Nacional Pacaya Samiria?	-----------------------------------------------------------------------	12
-	¿Qué es el Plan de Uso Turístico y Recreativo?	-----------------------------------------------	16
-	¿Cuáles son los ámbitos de acción del Reglamento de Uso Turístico y Recreativo? ------	17
-	¿Cuáles son los circuitos turísticos que se establecen en el Plan de Uso Turístico y
Recreativo de la Reserva Nacional Pacaya Samiria? ------------------------------------------	18
-	¿Qué es el Plan de Sitio? ------------------------------------------------------------------------	23
-	Tarifas diferenciadas -----------------------------------------------------------------------------	25
Turismo y poblaciones locales -----------------------------------------------------------------	29
- ¿Cuáles son las modalidades de otorgamiento de derechos para la realización de
actividades turísticas en la Reserva Nacional Pacaya Samiria -------------------------------	33
• Concesiones para prestación de servicios turísticos y recreativos dentro de
Áreas Naturales Protegidas -------------------------------------------------------------------	33
• Autorización para la prestación de servicios turísticos y recreativos en predios
de propiedad privada ---------------------------------------------------------------------------	36
• Permisos o acuerdos para el desarrollo de actividades menores de pequeña escala
(turismo por pobladores locales) -------------------------------------------------------------- 40
• Autorización para realizar operaciones turísticas y recreativas por empresas
registradas, en sitios turísticos de Áreas Naturales Protegidas ----------------------------	43
BASE LEGAL PARA LAS CONCESIONES DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS
DENTRO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS -------------------------------------------------	47
FORMATO PARA LA PUBLICACIÓN DE AVISO DE RESUMEN DE SOLICITUD PRESENTADA
PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN CON FINES TURÍSTICOS Y RECREATIVOS -----	67
FORMATO PARA LA PUBLICACIÓN DEL AVISO DE CONVOCATORIA A CONCURSO
PÚBLICO A INVITACIÓN DEL INRENA PARA OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN CON
FINES TURÍSTICOS Y RECREATIVOS -------------------------------------------------------------	68
FORMATO MODELO PARA LA SUSCRIPCIÓN DE ACUERDOS DE ACTIVIDADES
MENORES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS EN LA RESERVA
NACIONAL PACAYA SAMIRIA ---------------------------------------------------------------------	69
MODELO DE RESOLUCIÓN JEFATURAL DE LA RESERVA NACIONAL PACAYA SAMIRIA
QUE OTORGA EL PERMISO PARA DESARROLLAR UNA ACTIVIDAD MENOR --------------	72
La relación entre el turismo y las áreas naturales protegidas
data de largo tiempo atrás, ya que en un inicio las áreas
naturales protegidas fueron creadas principalmente para
proteger la belleza paisajística y conservar espacios con
Gracias a los avances científicos este concepto fue modificado y las áreas naturales protegidas son ahora definidas
como los espacios marinos o terrestres que el Estado decide reconocer, establecer y proteger porque en ellas se
encuentran muestras únicas o representativas de nuestra
valiosa diversidad biológica. Asimismo, porque:
-	contribuyen a la prestación de importantes servicios
ambientales como la generación, captación o distribución de agua;
-	preservan las fuentes de recursos genéticos y
-	generan oportunidades para la investigación y la educación ambiental;
-	protegen y representan la importante diversidad cultural de nuestro país;
-	regulan el clima mediante la captura de carbono; y,
-	protegen áreas de gran belleza paisajística.
En este contexto, la belleza paisajística, en tanto ofrece la
posibilidad de generar oportunidades para econegocios
-como el ecoturismo- se ha convertido en uno de los elementos que determina el establecimiento o reconocimiento de un área natural protegida, mas no el único ni el más
“Durante los últimos
10 años, la actividad
turística en ANP se
20%.” Grupo Turismo
y actualización del Plan
La experiencia en la Reserva Nacional Pacaya Samiria y en
otras áreas protegidas evidencia que el turismo y la conservación de la biodiversidad tienen una relación estrecha
que puede ser tanto positiva como negativa. Frecuentemente, esta relación se ha analizado a partir de la amenaza
que significa la presión creciente sobre las áreas naturales
como resultado del turismo y las actividades recreativas de
naturaleza que van en continuo aumento.
Sin embargo, ha quedado demostrado que el turismo y la
recreación constituyen prácticas que pueden facilitar la protección, pues permiten una mayor capacidad de monitoreo
por parte de visitantes y prestadores de servicios. Asimismo, al existir un mayor flujo de personas se promueve una
mayor comunicación. Además, pueden complementar el
financiamiento para el manejo de la naturaleza y proporcionar un valor económico directo que brinda un incentivo a
las comunidades locales y a los gobiernos para proteger el
medio ambiente natural. Finalmente, permite involucrar a
las poblaciones locales en la gestión de la misma y dar a conocer la importancia de las áreas naturales protegidas por
medio de la educación y la sensibilización de los visitantes.
Por estas razones las personas que prestan servicios turísticos han comenzado a ser vistos como aliados en lugar de enemigos. Aliados que deben cumplir con ciertas condiciones
de manera responsable para no contravenir los objetivos de
conservación del área y que deben tratar con equidad y respeto a los pobladores locales.
¿Pueden desarrollarse actividades de turismo en
todas las Áreas Naturales Protegidas?
En principio sí, pero es necesario que se lleve a cabo en zonas apropiadamente designadas y manejadas para ello (de
acuerdo a su Plan Maestro y su Plan de Uso Turístico), y que
no afecte los objetivos de conservación del área. Es necesario resaltar que no todas las áreas naturales protegidas son
iguales, ya que tienen distintos niveles, naturaleza y objetivos para la conservación.
Si bien existen áreas naturales protegidas de nivel nacional,
regional, local y privado, en este caso nos vamos a centrar
en las áreas naturales protegidas de nivel nacional.
Las áreas naturales protegidas de nivel nacional conforman
el SINANPE – Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado cuyo ente rector es el Instituto Nacional de
Recursos Naturales – INRENA, a través de su Intendencia de
Áreas Naturales Protegidas y de las Jefaturas de las ANP. En
el Perú contamos con 60 áreas naturales protegidas de nivel
nacional que protegen más de 19 millones de hectáreas.
“Hacer turismo
en nuestras áreas
protegidas es una
maneras para amar
más a nuestro país
y a nuestra gente.”
Una primera clasificación de las Áreas Naturales Protegidas
tiene en cuenta el uso o actividades que se pueden desarrollar en ellas:
El aprovechamiento o
extracción de recursos,
prioritariamente por las
poblaciones locales, en
aquellas zonas y lugares y para
aquellos recursos, definidos
por el plan maestro del área.
Reservas Paisajísticas,
Refugios de Vida Silvestre,
Reservas Comunales,
Bosques de Protección,
Cotos de Caza y Áreas de
Conservación Regional*.
manipulativa, la recreación
y el turismo, en zonas
apropiadamente designadas y
Santuarios Nacionales y
naturales, así como los Santuarios Históricos.
Áreas del SINANPE
clasificadas en áreas de
uso directo e indirecto.
*Esperamos que en un futuro cercano
se regularice la situación de las áreas de
conservación municipal, cuya base legal
fue derogada recientemente.
Categorías de áreas naturales protegidas del SINANPE
Nacionales (PN)
Son áreas donde encontramos muestras representativas de
la diversidad natural del país. Protegen la integridad de uno
o más ecosistemas, grupos de plantas y animales silvestres
y sus procesos evolutivos; así como otras características
paisajísticas y culturales de alta importancia. Son de carácter
Chemillén.
Nacionales (SN)
Protegen el ambiente donde habitan determinadas especies
de plantas y animales, así como formaciones naturales de
interés científico y paisajístico. Son de carácter intangible.
Históricos (SH)
Protegen espacios que contienen valores naturales muy
importantes. A la vez, estas áreas contienen muestras del
patrimonio monumental y arqueológico o se han desarrollando ahí hechos sobresalientes de la historia del país. Son de
carácter intangible.
Paisajísticas (RP)
Protegen ambientes que naturalmente muestran una armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza, albergando
importantes valores naturales, estéticos y culturales.
del Cotahuasi.
Silvestre (RVS)
Son áreas que requieren intervención del hombre pero con
fines de manejo, para garantizar el mantenimiento de determinados espacios o para satisfacer sus necesidades particulares, como pueden ser sitios de reproducción o recuperación.
Nacionales (RN)
Áreas destinadas a la conservación y uso sostenible de los
recursos de flora y fauna silvestre, acuática o terrestre. En
ellas se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales pero siguiendo planes de manejo.
Comunales (RC)
Son áreas destinadas a la conservación de plantas y animales silvestres, en beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercialización de recursos se hace siguiendo
planes de manejo aprobados y supervisados por la autoridad
competente y conducidos por los mismos beneficiarios.
Protección (BP)
Se establecen para garantizar la protección del agua, conservándose las cuencas altas o colectoras, las riberas de
los ríos, entre otros. También se protege de la erosión de las
tierras frágiles que así lo requieran. Se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan
en riesgo el bosque.
Áreas destinadas al aprovechamiento de los animales silvestres a través de la práctica regulada de la caza deportiva.
Una segunda clasificación se basa en las categorías de Áreas Naturales Protegidas que
contempla el SINANPE, estas son nueve: Parques Nacionales (PN), Santuarios Nacionales
(SN), Santuarios Históricos (SH), Reservas Paisajísticas (RP), Refugios de Vida Silvestre (RVS),
Reservas Nacionales (RN), Reservas Comunales (RC), Bosques de Protección (BP) y Cotos
de Caza (CZ).
Mapa del SINANPE por categorías
¿Qué es la Reserva Nacional
Pacaya Samiria (RNPS)?
La Reserva Nacional Pacaya Samiria es la Reserva Nacional
más grande del Perú ya que ocupa 2, 080.000 ha. Está clasificada como un área natural protegida de uso directo y
está destinada a la conservación de la diversidad biológica
y a la utilización sostenible de los recursos de flora y fauna
Se encuentra ubicada en el Noreste del Perú. Políticamente pertenece a la Región Loreto y comprende parte de las
Provincias de Alto Amazonas, Ucayali, Loreto y Requena, con
Es el documento de planificación estratégico de más alto nivel
para la gestión del Área Natural Protegida. Debe incluir estrategias mediante las cuales se implementen los compromisos
asumidos por el Estado Peruano en materia de conservación
de la diversidad biológica y desarrollo humano.
¿En qué consiste la zonificación establecida en
el Plan Maestro de la Reserva Nacional Pacaya
Samiria?
Un área protegida que pretende satisfacer diferentes objetivos de acuerdo a sus criterios de conservación, manejo y
uso, conlleva lógicamente a una estructuración en el espacio, dando lugar a la zonificación correspondiente.
Para compatibilizar la protección y conservación de los recursos con su uso sostenible y disfrute público, el territorio
de la Reserva Nacional Pacaya Samiria se divide en cinco
-	zona de protección estricta (PE).
-	zona silvestre (S).
-	zona de aprovechamiento directo (AD).
-	zona de uso especial (UE).
-	zona de recuperación (REC).
Si bien la Zonificación de
la RNPS no contempla una
Zona de Uso Turístico y Recreativo se considera que
la actividad turística en la
reserva puede desarrollarse
sin infraestructura dentro de
las zonas de recuperación y
las zonas silvestres, y con
infraestructura en las zonas
de aprovechamiento directo
y de uso especial; pero no
pueden realizarse en las zonas de protección estricta.
Mantener libres de la intervención humana ecosistemas
representativos y recursos frágiles de la Reserva.
Promover el desarrollo de actividades de investigación,
turismo y educación en áreas poco intervenidas asegurando el mantenimiento de sus condiciones naturales.
Propiciar el uso sostenido de los recursos naturales de
la reserva, con fines de subsistencia y comercialización
bajo planes de manejo con participación comunal.
Regular y establecer los usos propios de los asentamientos humanos, de modo tal que sean compatibles con los
objetivos de la Reserva.
Asegurar la recuperación de ambientes y recursos degradados a través de acciones de protección, repoblamiento, reforestación y manejo.
Minimizar el impacto dentro de la Reserva de las actividades humanas realizadas fuera del área protegida.
- Actividades que no pongan en peligro la conservación
- Manejo experimental de taricaya, arahuana y paiche.
- Manejo de bosques de colina (regeneración natural de
caoba y cedro).
- Turismo sin infraestructura.
- Actividades de investigación y monitoreo.
- Explotación petrolera en la zona de la Batería 3.
- Actividades agrícolas tradicionales que no afecten negativamente el área.
- Actividades de subsistencia.
- Pesca, caza y extracción de productos. forestales no maderables, con fines comerciales, bajo Planes de Manejo.
- Turismo con infraestructura.
- Agroforestería en purmas.
- Actividades de investigación y educativas.
- Pesca, caza y extracción de productos forestales no maderables, con fines comerciales, bajo Planes de Manejo.
- Excepcionalmente investigaciones científicas.
Zonificación de la Reserva Nacional Pacaya Samiria
Mapa de zonificaci贸n de
Fuente: SPDA, 2007
¿Qué es el Plan de Uso Turístico y Recreativo?
Es el instrumento de ordenamiento y planificación de las
actividades turísticas y recreativas en las Áreas Naturales
Protegidas. En este plan se detallan las consideraciones
sobre el manejo de la carga y flujo de visitantes para cada
área, servicios e infraestructura por implementarse, criterios para el manejo de puntos de acceso, servicios de interpretación, información y señalización, planes y programas específicos para cada sitio de visita y monitoreo de
las actividades turísticas y recreativas. Asimismo, incluye
aspectos referidos a la difusión y promoción, información
e interpretación. En este sentido, es el marco conceptual
que establece el modelo de uso turístico y recreativo que
se pretende para cada área protegida.
El Plan de Uso Turístico y Recreativo de la Reserva Nacional
Pacaya Samiria se aprobó por Resolución Directoral N° 0162001-INRENA-DGANPFS (actualmente se aprueba mediante Resolución de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas de INRENA). A la fecha, el plazo de vigencia del Plan
(cinco años) ya se ha vencido, razón por la cual es necesario
que sea actualizado a la brevedad. Durante este proceso
deben participar todos los actores involucrados -especialmente el Comité de Gestión de la RNPS- para que tengan la
oportunidad de plantear propuestas dirigidas a desarrollar
un turismo sostenible en la reserva y que el Plan goce de
una mayor legitimidad. De acuerdo al Reglamento de la
Ley de Áreas Naturales Protegidas (LANP), se debe contar
con la opinión previa de MINCETUR para su aprobación.
“El Plan de Uso Turístico
que debe contribuir al
manejo adaptativo del
área. En caso la realidad
cambie este también
debería hacerlo.”
¿Cuáles son los ámbitos de acción del
Reglamento de Uso Turístico y Recreativo?
“En la actualidad, más
del 90% de los recursos
generados directamente
por las ANP del SINANPE
vienen del turismo. En el
caso de la RNPS, existe un
potencial importante para
hacer de esta actividad un
elemento estratégico de
por ejemplo, si la Reserva
recibiera al total de su
turística (9,000 visitantes
al año) con una tarifa
de entrada competitiva
de US$ 50 podría llegar
a recaudar casi medio
Fernando León, 2007.
•	Actividades turísticas y recreativas en el área.
•	Condiciones, sitios específicos y temporadas en que las
actividades puedan ser realizadas.
•	Sitios, frecuencias, horarios y cantidad máxima de visitantes que pueden acceder al área.
•	Condiciones de los servicios ofrecidos a los visitantes.
•	Servicios licitados.
•	Condiciones de acceso al área para visitantes, empresas, guías y otros usuarios.
•	Obligaciones y derechos de cada uno de los participantes en el desarrollo de la actividad.
•	Obligaciones y atribuciones de la administración de
cada ANP.
¿Cuáles son los circuitos turísticos que se establecen en el plan de Uso Turístico y Recreativo de la
Reserva Nacional Pacaya Samiria?
De acuerdo al Plan, la Reserva Nacional Pacaya Samiria
cuenta con 28 lugares de interés turístico y 8 áreas de uso
turístico que tienen atractivos paisajísticos y una significativa concentración de especies de flora y fauna silvestre,
donde es posible desarrollar estas actividades.
Áreas de uso turístico y circuitos turísticos en la RNPS
1.	Circuito de turismo de aventura: comprende todos los
lugares de interés turístico de las Áreas Tibilo-Pastococha, Pinchi, río Samiria, Yanayacu-Pucate, río Pacaya y
cochas Punga. Está orientado al tipo de turismo que
se quiere promover mayoritariamente en la reserva,
visitantes en pequeños grupos que se desplazan en embarcaciones menores por el interior de la reserva, pernoctando bien en campamentos bien en refugios, que
buscan un contacto directo con la naturaleza utilizando
un mínimo de infraestructuras y equipamientos. Entre
las principales actividades comprendidas en este circuito se encuentran, observación de flora y fauna, paseos
en bote, caminatas, pesca y visitas a comunidades.
2.	Circuito de turismo fluvial: a desarrollarse en el área de
Pacaya y las bocas de los ríos Yanayacu y Samiria. Está
pensado para el turista que se desplaza hasta la reserva en grupos más numerosos utilizando barcos hoteles
confortables (donde pernocta y tiene todos los servicios). Desde ahí realiza pequeños desplazamientos de
unas horas en embarcaciones menores por el interior
de la reserva. Adicionalmente, en puntos concretos realizan pequeñas caminatas a pie.
3.	Circuito de turismo especializado: pensado para desarrollarse en lugares donde se procure la mínima interferencia con los turistas de otras modalidades, como en
la cuenca media del Samiria, la cuenca alta y media del
Yanayacu y la cuenca alta del Pacaya. Se trata de un producto para turistas altamente sensibilizados que tienen
objetivos claros, como la observación de aves (birdwatching), de una especie en particular de fauna o flora, con
intereses fotográficos no profesionales (fotoexpedición)
o de investigación (turismo científico).
4.	Circuito de recreo: está pensado para desarrollarse exclusivamente en la boca del Yanayacu-Pucate. Se trata de
ofrecer la posibilidad de pasar un día visitando los alrededores de la comunidad de Veinte de Enero y/o Buenos Aires, dar paseos cortos a pie o en canoa, pescar y
tomar un almuerzo. Está pensado para el turismo local
de las ciudades de Nauta e Iquitos. Entre las principales
actividades que se pueden desarrollar se encuentran,
cortos desplazamientos en botes, paseos y almuerzos
Circuitos de Turismo en la RNPS
Turístico/Lugar
Tibilo – Pastococha
Grupos comunales de
Yanayacu – Pucate
Tipishca del Samiria
Boca del Yanayacu
Bajo y Medio Samiria,
desde Atún/Acha
Cocha hasta Cocha
Yayanayacu – Pucate a
excepción de la boca
Fuente: Plan de Uso Turístico de la RNPS, 2001.
¿Qué es el Plan de Sitio?
“La microzonificación
circuitos dentro de las
permite ordenar y
organizar la actividad
turística.”
Es el instrumento de planificación para el ordenamiento
espacial y ubicación física de la infraestructura de servicios
requeridos para el desarrollo de las actividades turísticas y recreativas. Entonces para cualquier actividad que implique
construir infraestructura ya sea un refugio, un muelle, servicios higiénicos o inclusive adecuar un espacio para realizar
campamentos, se requiere contar con un Plan de Sitio. De
este modo se garantiza que se están tomando en cuenta
los elementos paisajísticos y las posibles modificaciones
que se puedan producir en el terreno. Asimismo, define
pautas respecto del flujo y desplazamiento de personas y
carga máxima permisible en cada sitio en particular. Vale la
pena mencionar que los planes de sitio se aprueban mediante Resolución de Intendencia de Áreas Naturales Protegidas de INRENA.
FLUJO DE TURISTAS 2000-2006
FLUJO DE INGRESO AL SECTOR
TIBILO PASTOCOCHA 2001-2006
Fuente: Informe Tﾃｩcnico de las actividades de turismo, RNPS 2006.
Se entiende que todo ingreso a las ANP debería ser pagado, al menos de manera simbólica, a efectos de valorar económicamente el ANP y el significado del ingreso a la misma. En este sentido, el sistema de tarifas por uso turístico y
recreativo debe, por lo menos, recuperar los costos en los
que incurre el ANP para promover y mantener las oportunidades de turismo y recreación.
Lo recomendable es que del sistema un porcentaje fijo de
lo recaudado retorne al ANP generadora y que los excedentes (en caso los hayan) sean destinados a trabajos de
conservación y manejo del ANP.
Hasta el año pasado, la Reserva Nacional Pacaya Samiria
contaba con una tarifa fija de 100 soles por ingreso que te
permitía una estadía de hasta 8 días y 7 noches. Cada día
adicional exigía el pago de quince nuevos soles. Como consecuencia, diversas empresas habían dejado de ingresar a
la reserva bajo el argumento de que el costo era demasiado alto. Además, afirmaban que en la mayoría de casos
únicamente ingresaban al área por una noche o por tan
solo unas horas razón por la cual no les resultaba rentable
desde el punto de vista económico. Ello explica la drástica
disminución en el flujo de turistas desde el año 2001 hasta
Es importante mencionar que si bien el flujo turístico disminuyó drásticamente en el año 2005 por la salida de la
empresa Jungle Explorer que se dedicaba al turismo fluvial,
en el caso del área de uso turístico Tibilo Pastococha el flujo
aumentó. Esto fue realmente positivo ya que en esta zona
se viene promoviendo un modelo de turismo comunitario
en el que son las propias comunidades quienes prestan el
servicio y reciben directamente los beneficios.
“El nuevo sistema de tarifas diferenciadas ha permitido que poblaciones aledañas
accedan al área y se sensibilicen sobre la importancia de conservar los recursos.”
Carola Carpio
Frente a esta situación y con la intención de adecuar la
oferta turística a la realidad local; promover el turismo a nivel de la Región como instrumento de educación ambiental; estimular el intercambio cultural; generar un mayor
ingreso a las poblaciones locales de ciudades cercanas; y,
fomentar oportunidades para negocios asociados al turismo; el equipo técnico de la Jefatura de la Reserva Nacional
Pacaya Samiria elaboró una propuesta de tarifas diferenciadas. Esta propuesta fue aprobada mediante la Resolución
Jefatural N° 272-2006-INRENA del 13 de octubre de 2006 y,
como consecuencia actualmente se cuenta con un sistema
de tarifas diferenciadas adecuadas a la realidad turística del
área. Esta responde a criterios flexibles y resalta el rol social
de la reserva como destino educativo y recreativo.
El pago para ingresar
Pacaya Samiria debe
ser efectuado en el
corriente es el 0-000289-221 a nombre
de INRENA – ÁREAS
De acuerdo a la Resolución Jefatural 147-2001-INRENA se considera en la categoría Menores
a aquellas personas con una edad no mayor a doce (12) años de edad. El personal del ANP
podrá solicitar la acreditación de dicha condición cuando lo considere necesario.
Está prohibido el ingreso a las Áreas Naturales Protegidas de visitantes con animales domésticos, animales silvestres mantenidos en cautiverio o domesticados.
En el caso de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, de acuerdo a la Resolución Jefatural 5022002-INRENA y su modificatoria Resolución Jefatural 079-2003-INRENA, están exonerados
del pago por derecho de ingreso a las Áreas Naturales Protegidas, los niños menores de cinco
(05) años de edad, jubilados, así como el personal y alumnos de centros de educación para
personas mental o físicamente excepcionales, y, de albergues y demás instituciones orientadas
a la atención de personas sin amparo económico o moral.
- El río Yanayacu, ingresando por la boca hasta Yarina.
- El río Yanayacu, ingresando por Manco Cápac hasta Huarmi Isla,
incluyendo la cocha El Dorado.
- El rio Samiria, desde la boca hasta el PV2 (Tacshacocha).
- El rio Pacaya, desde la boca hasta el PV2 (Yarina)
- Sector Pinchi, desde la comunidad de Nueva Esperanza hasta la
cocha Pinchi (PV10 Pinchi).
- Sector Tibilo, desde el PV8 Tibilo hasta Poza Gloria.
Sectores definidos en el recorrido turístico corto
Sectores definidos en el recorrido turístico completo
organizados (recorrido
Sistema de tarifas diferenciadas de la RNPS
- Nauta caño.
- Boca del Yanayacu, incluyendo Veinte de Enero.
- Tipishca del río Samiria.
Válido hasta por
01 día (Sin
pernocte)
En la Reserva Nacional Pacaya Samiria se ha integrado a
los pobladores locales en las actividades de turismo y en la
distribución de los beneficios obtenidos por esta actividad.
A través de figuras como el Comité de Gestión, la conformación de grupos locales y las autorizaciones para realizar
actividades menores se viene alentando a las comunidades locales a valorar y proteger su patrimonio natural y
Se considera que para la conservación eficaz de las áreas
protegidas es necesario generar capital y apoyo para empresas de turismo que pertenecen a comunidades locales
y que son administradas por estas. Se asume que al brindar
otra fuente de ingresos como alternativa a las industrias
extractivas (como la caza y madera), los impactos negativos a los recursos del sitio pueden reducirse y se pueden
mantener los valores del sitio.
Sin embargo, está demostrado que no es fácil proporcionar
a los pobladores locales este capital financiero y estos conocimientos. La capacitación de empresarios locales ha resultado ser costosa y requiere una gran inversión de tiempo. La calidad de los productos locales en algunos casos no
satisface los estándares deseados por la clase de turistas
que genera mayores ingresos. Si bien ya se han comenzado
a dar frutos, aún falta desarrollar su máximo potencial, razón por la cual resulta necesario continuar con el trabajo para
que estos procesos maduren.
“En Pacaya Samiria, los
principales aliados son
estos en la prestación
su nivel de vida.”
A la fecha existen 10 grupos locales de turismo a quienes se
les otorga la facultad de prestar servicios turísticos en áreas
determinadas. Distinto es el caso de los grupos locales de
manejo de recursos a quienes únicamente se les permite
llevar a cabo actividades de guiado. Los grupos locales de
turismo se encuentran sujetos a una regulación distinta de
los operadores turísticos que vienen desde la ciudad. Ello
se debe a que gozan de ciertas facilidades dada su calidad
de pobladores locales y porque además se comprometen
a prestar labores de vigilancia y monitoreo. Es importante
Grupos organizados de la RNPS con autorizaciones
Inte- Comunidad Presidente
Turístico/ Sector
San Martín Elvio
de Tipishca Lomas
Área de Uso Turístico Bajo y
Medio Samiria-Tipishca del
Samiria hasta la Cocha Atún y
ASIENDES
San Martín Manuel
de Tipishca Ahuanari
Medio Samiria-Boca del Río Samiria hasta Cocha Caño Wiruri y
Huimachi
Comunidad de Parinari hasta
Cocha Nolo.
ACESTUR-L
Área de Uso Turístico Tibilo
Pastococha-Caño Panteón hasta
Tipishca Huamal.
Pastococha-Sacarita Rioja hasta
Alto Colinas.
ESTACEL
Pastococha-Tipishca Caimital
hasta Sacarita Rioja.
Santa Rosa Cesar Díaz
de Tibilo
Olimares
Pastococha-PV8-Santa Rosa de
Tibilo hasta Quebrada Panteón.
Área de Uso Turístico Bajo
Pacaya-PV2:Yarina hasta Atún
Caño y alrededores.
Área de Uso Turístico Yanayacu
Pucate-Puesto Volante Zapotal
hasta Puesto Volante Soledad.
ORMARENA Yarina
Informe Técnico de las actividades de turismo, RNPS 2006.
mencionar que la legislación vigente permite que las empresas y los grupos locales se asocien bajo figuras como los
consorcios, joint ventures, entre otras formas asociativas; y
que suscriban contratos para prestar servicios en base a
condiciones establecidas de común acuerdo.
¿Cuáles son las modalidades de otorgamiento de
derechos para la realización de actividades turísticas en la Reserva Nacional Pacaya Samiria?
Existen 4 modalidades para otorgar derechos a particulares (incluye comunidades) para la realización de actividades turísticas en áreas naturales protegidas. Tres de ellas se
otorgan en predios de dominio público y una de ellas en
En predios privados
Concesiones para la prestación de servicios
Autorización para la prestación de servicios
turísticos y recreativos en predios de propiedad privada (incluyen los de comunidades
nativas y/o campesinas).
Permisos para el desarrollo de actividades
menores de pequeña escala (turismo por
pobladores locales).
1. Concesiones para prestación de servicios turísticos y recreativos dentro de Áreas Naturales
Es el acto jurídico mediante el cual el Estado a través de
INRENA confiere a una persona natural o jurídica la facultad de desarrollar actividades no consuntivas de aprovechamiento económico del paisaje natural en zonas de dominio público dentro de ANP.
Esta figura se presenta como una excelente oportunidad
para que el Estado formalice las actividades de turismo
que actualmente se realizan en las ANP, precisando obli33
gaciones formales y responsabilidades como ordenamiento, planificación, consideración de impactos ambientales,
entre otros. En este sentido, brinda una mayor seguridad
jurídica para el inversionista y formaliza la relación entre
este y el Estado.
Existen tres clases de contrato de concesión delimitadas en
función de su objeto. Estas pueden ser:
a)	Concesión para la construcción, habilitación o uso
de infraestructura de servicios turísticos con carácter
semipermanente o permanente. En este caso sólo se
otorga al particular el derecho de superficie sobre el sitio específico donde se construirá, habilitará o usará la
b)	Concesión de circuitos para la realización de paseos u
otros similares con fines de ecoturismo.
c)	Concesión que combina las dos alternativas señaladas.
¿Dónde pueden otorgarse?
¿Dónde no pueden otorgarse?
Estas pueden otorgarse en áreas protegidas que cuenten con categorización,
Plan Maestro y Plan de Uso Turístico y
Recreativo aprobados, donde se determinen claramente los espacios que
pueden ser otorgados en concesión.
En zonas de protección estricta, en las
zonas donde INRENA ha establecido
medidas precautorias de protección a
grupos humanos en aislamiento voluntario o de contacto inicial o esporádico, ni tampoco en lugares donde existen especies de flora o fauna silvestre
en situación vulnerable o en vías de
No obstante, en caso no cuenten
con estos requisitos se podrán otorgar concesiones siempre que exista
un estudio técnico sustentatorio, que
regule las actividades a realizarse. En
este caso el estudio debe ser aprobado
por la Intendencia de Áreas Naturales
Protegidas de INRENA mediante Resolución de Intendencia.
Las concesiones se otorgan mediante Resolución Jefatural
de INRENA por un plazo no mayor a veinte(20) años renovables y sobre la base de un concurso público a invitación
de INRENA o a solicitud de parte.
El otorgamiento de la concesión obliga a la suscripción de un
contrato entre el particular y la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas. En él se establecen los derechos y obligaciones
de las partes, las causales de caducidad de la concesión, las
condiciones y limitaciones a las que está sujeta la concesión,
así como el cumplimiento de la retribución al Estado por el
aprovechamiento del paisaje natural como recurso.
Si bien la concesión puede otorgar derechos exclusivos
para realizar actividades específicas en un área determinada es importante resaltar que no puede ser exclusiva cuando se trate de espacios y vías que son de uso común. Por
ejemplo, las vías de acceso directo a un atractivo turístico
principal que existen o puedan existir no podrán ser otorgadas en exclusividad.
Finalmente, es importante mencionar que la concesión no
otorga derechos de propiedad o usufructo sobre los recursos naturales, productos o subproductos comprendidos en
el ámbito de la concesión.
diferenciar entre el
pago por el disfrute
del servicio ambiental
de la belleza escénica
que hacen los turistas
al comprar el ticket
de ingreso a un ANP
económico que genera
rentabilidad privada a
partir del uso de dicha
belleza escénica para
el operador.”
Federico Murrugarra
Pago por derechos de aprovechamiento
Estas concesiones son onerosas y obligan al concesionario al
pago de una contraprestación económica por las mismas, la
cual no constituye tributo. Ello se sustenta en el artículo 20º
de La Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales, Ley 26821, que dispone lo siguiente:
“Todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar a una retribución económica
que se determina por criterios económicos, sociales y
Es pertinente mencionar que esta norma precisa que el recurso paisaje es considerado como recurso natural en tanto sea susceptible de ser aprovechado económicamente.
Procedimiento para el otorgamiento de una concesión
La Resolución Jefatural 031-2007-INRENA aprueba las Disposiciones Complementarias para las Concesiones con
fines turísticos y recreativos en las áreas naturales protegidas (Ver Anexo I).
En esta se especifican las consideraciones que deben tenerse en cuenta para el otorgamiento de la concesión, ya sea a
través del procedimiento de concurso público a invitación
de INRENA o del procedimiento a solicitud del interesado.
En esta se detallan aspectos relacionados con:
-	Perfil mínimo el postor.
-	Requisitos para participar de manera asociada.
-	Propuesta técnica y económica.
-	Proyecto ecoturístico.
-	Inspecciones de INRENA.
-	Renovación, caducidad y resolución del contrato de
concesión, entre otros.
2. Autorización para la prestación de servicios
turísticos y recreativos en predios de propiedad
Esta modalidad es aplicable cuando el interesado en prestar servicios turísticos y recreativos cuenta con un título de
propiedad inscrito en Registros Públicos y debidamente
saneado. Se pueden otorgar sobre predios privados de personas naturales, personas jurídicas (como organizaciones,
empresas, etc) o de comunidades. El trámite para obtener
la autorización para la prestación de servicios turísticos y
recreativos en predios de propiedad privada dentro de las
ANP es gratuito y no genera ninguna obligación de retribuir económicamente al Estado por el aprovechamiento
del paisaje como recurso.
Únicamente en los casos en que la solicitud implique el uso
de áreas de dominio público se suscribirá un contrato de operaciones turísticas entre el propietario e INRENA,
determinándose los derechos de uso de estas áreas y las
“El ecoturismo en
ANP de uso directo,
como Pacaya Samiria,
locales directamente
actividad, con respeto
por sus costumbres y
prácticas, minimizando
sobre los objetivos de
“El ecoturismo es una
digno para las
Asimismo, permite
que los objetivos de
se cumplan mientras
que se fortalece la
involucradas.”
Procedimiento para obtener la autorización para la
prestación de servicios turísticos y recreativos en predios de propiedad privada dentro de las Áreas Naturales Protegidas
Enviar una solicitud al Intendente de Áreas Naturales Protegidas, adjuntando los siguientes documentos:
a.	Nombre o razón social del propietario del predio. En
este último caso acreditar personería jurídica y representante legal.
b.	Título de propiedad.
c.	Copia literal del predio actualizada expedida por Registros Públicos.
d.	Declaración jurada indicando que no existe litigio pendiente sobre el predio.
e.	Plano perimétrico en coordenadas UTM.
f.	Memoria descriptiva.
g.	Proyecto Ecoturístico.
INRENA evalúa
a.	Nombre o razón social del
propietario del predio. En
este último caso acreditar
personería jurídica y representante legal.
d.	Declaración jurada indicando que no existe litigio
pendiente sobre el predio.
no subsana las
Flujograma para obtener la autorización para la prestación de servicios
turísticos y recreativos en predios de propiedad privada
3. Permisos o acuerdos para el desarrollo de actividades menores de pequeña escala (turismo por
pobladores locales)
De acuerdo al artículo 173º del Reglamento de la Ley de
Áreas Naturales Protegidas, el Jefe del ANP puede suscribir acuerdos con los pobladores locales empadronados, comunidades campesinas o nativas para el desarrollo
de actividades menores, consistentes en la prestación de
servicios económicos de pequeña escala o el aprovechamiento de recursos naturales. Estos acuerdos deben ser
registrados obligatoriamente en los archivos del Área Natural Protegida respectiva y se debe facilitar el acceso de
cualquier ciudadano a dicha información.
Asimismo establece que cuando el acuerdo trate sobre el
desarrollo de actividades menores, consistentes en la prestación de servicios económicos de pequeña escala, la suscripción del mismo constituye el permiso a que se refiere el
Artículo 171º del Reglamento.
El artículo 171º referido al otorgamiento de permisos para
la prestación de servicios económicos de pequeña escala
“El desarrollo de actividades menores, consistentes en la
prestación de servicios económicos de pequeña escala, o
el aprovechamiento de recursos naturales a pequeña escala sin fines comerciales requieren de un permiso emitido
por el Jefe del Área Natural Protegida.”
Dado que el acuerdo suscrito se constituye en el permiso
para el desarrollo de actividades menores ya no es obligatorio tener que formalizar el permiso a través de una Resolución independiente. No obstante a efectos de publicitar
el acuerdo y generar una mayor transparencia el Jefe puede otorgar el permiso mediante Resolución Jefatural (Ver
Anexo V) y adjuntar a esta Resolución el acuerdo suscrito
(ver Anexo IV). Dichos permisos deben ser registrados obligatoriamente en los archivos del Área Natural Protegida
Los permisos o acuerdos para el desarrollo de actividades
menores son una figura que incentiva y brinda facilidades
para que las poblaciones locales puedan desarrollar activi-
“Estos acuerdos han
permitido formalizar
que desarrollan los
con relación al área.”
dades a pequeña escala. Asimismo permiten que se establezcan condiciones como por ejemplo, que a cambio del
permiso otorgado las comunidades locales lleven a cabo
tareas de monitoreo y vigilancia. De este modo se integra a
las poblaciones locales en la gestión del ANP y en la distribución de beneficios y oportunidades que esta genera.
Para que se puedan aplicar a las actividades de turismo es
necesario que mediante Resolución de Intendencia se hayan identificado las actividades menores que pueden ser
desarrolladas en el área. En el caso de la Reserva Nacional
Pacaya Samiria ello se llevó a cabo mediante la Resolución
de Intendencia Nº 008-2006-INRENA-IANP.
protegidas, conocerlas
y generar identidad,
y recursos para la
gestión del área y su
Una vez obtenido el permiso el grupo debe presentar
informes mensuales sobre las actividades desarrolladas y
los objetivos alcanzados. La relación se configura entre los
Grupos Locales y la Jefatura de la Reserva Nacional Pacaya
Samiria y no con la DIRCETUR Regional. Para evitar conflictos entre los pobladores de las comunidades se ha optado
por trabajar con grupos locales y no de manera individual
con cada uno de ellos. A la fecha se han sucrito cinco acuerdos para el desarrollo de actividades menores con las siguientes asociaciones y grupos locales:
a.	Asociación Indígena en Defensa de la Ecología Samiria “ASIENDES” de la Comunidad de San Martín de
Tipishca.
b.	Asociación Comunal de Servicios Turísticos Lagunas
“ACESTUR - L” de la localidad de Lagunas.
c.	Asociación Turística y Conservación Ecológica Rumbo al
Samiria “ATCERS” de la localidad de Lagunas.
d.	Empresa de Turismo de Aventura y Servicios Conservación Ecológica – Lagunas “ETASCEL” de la localidad de
e.	Programa Integral de Desarrollo de Turismo “PIDET” de
la localidad de Lagunas.
Procedimiento para el otorgamiento del permiso para el
desarrollo de actividades menores
Para obtener el permiso para desarrollar actividades menores es necesario cumplir con los siguientes requisitos:
a.	Solicitud dirigida al JEFE de la RNPS.
b.	Acta de Constitución del Grupo Organizado con datos y firmas de la Junta Directiva y de los asociados o miembros.
c.	Aval de la comunidad. Carta de las autoridades comunales
(teniente gobernador, agente municipal -representante
del alcalde- y si es comunidad nativa incluye al presidente
d.	Plan de trabajo. Incluye las actividades a ser desarrolladas
mensualmente, los responsables y las zonas.
e.	Rol de vigilancia. Cronograma de ingreso al área asignada
para el control de vigilancia por los vigilantes comunales.
f.	Copia de los DNI de los integrantes del grupo.
g.	Constancia de Morador (emitida por el Teniente
h.	Pago por derecho a trámite ascendiente a 0.2% UIT = S/.
dentro de un ANP
debe ser ordenada,
por ello deben
cumplirse las normas
Jefatura del área y
4. Autorización para realizar operaciones turísticas
y recreativas por empresas registradas, en sitios
turísticos de Áreas Naturales Protegidas
Para que una empresa pueda operar en Áreas Naturales
Protegidas es necesario que cuente con una autorización
de operación. De no contar con esta, la empresa incurre
en una infracción que puede acarrear una sanción administrativa. Para obtener esta autorización que tiene una
vigencia de un año es necesario cumplir con los siguientes
“El pago por
recurso natural paisaje
con fines turísticos se
sustenta en el artículo
20 de la Ley Orgánica
Recursos Naturales. La
omisión de este pago
ambiental y acarrea
b.	Acreditar personería jurídica. De ser el solicitante una
persona jurídica se debe presentar el poder vigente y
actualizado (no más de 60 días) otorgado al representante legal.
c.	Perfil de Proyecto Ecoturístico, en el que se describan las
actividades que se van a llevar a cabo en el área, dónde,
cómo y por quién.
d.	Copia de la acreditación del año en curso otorgada por
la sede Regional de la DIRCETUR.
e.	Recibo de pago por el derecho de trámite ascendiente a
25% de la UIT, lo que equivale a S/. 862.50.
A la fecha, una gran cantidad de empresas que operan en
la Reserva no se encuentran debidamente autorizadas. El
siguiente cuadro nos muestra una relación de las empresas
que operan en la Reserva. Aquellas que están operando en
la Reserva sin autorización están cometiendo una infracción a la legislación vigente.
De mantenerse esta situación, la Jefatura deberá implementar las medidas previstas en la legislación. En todo
caso, el proceso para la actualización del Plan Maestro y el
del Plan de Uso Turístico y Recreativo se configuran como
el espacio idóneo para que se lleve a cabo un diálogo entre
las autoridades y los empresarios a efectos de hallar una
solución que beneficie a la reserva.
Adolfo e Ignacio Morey
Amazon Adventures Expedition
Amazon Tours and Cruises Adventures
Amazon Tours - Ocean Society
Emerald Forest Expedition
Great Amazon Safari and Trading
Inversiones Manguare S.A.C.
(Pacaya Samiria Amazon Lodge)
Paseos Amaz贸nicos Ambassador
BASE LEGAL PARA LAS CONCESIONES DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
TURÍSTICOS DENTRO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas. Artículos 136 a 158
DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS TURÍSTICOS Y RECREATIVOS DENTRO DE
Artículo 136.- Autoridad Competente
136.1 El INRENA es la Autoridad Nacional Competente para otorgar Concesiones y emitir Autorizaciones, en representación del Estado, para el desarrollo de actividades para la
prestación de servicios turísticos relacionados el aprovechamiento económico del paisaje
natural, dentro del ámbito de las Áreas Naturales Protegidas. Por ello la prestación de servicios turísticos en Áreas Naturales Protegidas se rige por la Ley, el Plan Director, el presente
Reglamento y sus normas de desarrollo.
136.2 Para el caso de las Zonas de Amortiguamiento son de aplicación las disposiciones
de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27308 y sus normas reglamentarias, en lo
referido a las concesiones para ecoturismo, en tanto no contradigan lo establecido en el
presente Reglamento. En todo caso se requiere la opinión técnica previa favorable de la
Artículo 137.- Atribuciones del INRENA
Corresponde al INRENA, en el proceso de otorgamiento de concesiones:
a)	Establecer los lugares, las características de la infraestructura y otros, así como el procedimiento para su otorgamiento;
b)	Aprobar las bases o términos de referencia a que deben sujetarse los interesados para
que se le otorgue una concesión. En las bases se debe especificar el puntaje especial
adicional que obtienen las propuestas que contemplen la participación de la población
local y en especial y de las comunidades campesinas o nativas;
c)	Encargarse del proceso de selección otorgando la concesión a la mejor propuesta;
d)	Monitoreo y supervisión de la actividad;
e)	Imponer sanciones a los concesionarios por incumplimiento según lo establecido en su
Contrato; y,
f )	Suscribir el respectivo Contrato.
Artículo 138.- De la Concesión
138.1 La concesión para la prestación de servicios turísticos y recreativos en un área Natural Protegida, es el acto jurídico mediante el cual el Estado confiere a una persona natural o
jurídica la facultad de desarrollar actividades no consuntivas de aprovechamiento económico del paisaje natural en zonas de dominio público.
138.2 Estos servicios comprenden la construcción habilitación o uso de infraestructura de
servicios turísticos con carácter semipermanente o permanente, así como circuitos para
la realización de paseos u otros similares con fines de ecoturismo.
138.3 En ningún caso la concesión otorga derechos de propiedad o usufructo sobre los
recursos naturales, productos o subproductos comprendidos en el ámbito de la Concesión. En el caso de concesiones que autoricen a la construcción, habilitación o uso de
infraestructura permanente o semipermanente, sólo se otorga al particular el derecho de
superficie sobre el sitio específico donde se construirá habilitará o usará la infraestructura.
En ningún caso se otorgan concesiones de tierras.
138.4 Sólo podrán otorgarse derechos de exclusividad para la operación turística en aquellos espacios y vías que no sean de uso común. En ningún caso se otorgan derechos de
exclusividad sobre áreas que constituyan o puedan constituir, vías de acceso directo a un
atractivo turístico principal del Área Natural Protegida.
138.5 Sólo pueden otorgarse concesiones de servicios turísticos y recreativos en aquellas
Áreas Naturales Protegidas que cuenten con categorización, zonificación Plan Maestro y
Plan de Uso Turístico y Recreativo aprobados, en donde esté determinada la demarcación
y localización de los espacios a ser otorgados en concesión.
138.6 Excepcionalmente pueden establecerse zonas donde se permitan Concesiones, en
Áreas Naturales Protegidas, que careciendo de dichos requisitos cuenten con un estudio
técnico sustentatorio, que tenga como mínimo, una regulación de las actividades a realizarse. Dicho estudio debe ser aprobado por Resolución Directoral. Los términos de los
Contratos de Concesión que se suscriben en base a esta excepción, deben adecuarse al
Plan Maestro y Plan de Uso Turístico Y Recreativo que se expidan posteriormente.
138.7 No se otorgan Concesiones en Zonas de Protección Estricta o ámbitos donde el INRENA haya establecido medidas precautorias de protección a grupos humanos en aislamiento voluntario o de contacto inicial o esporádico, especies de flora o fauna silvestre
en situación vulnerable o en vías de extinción.
Artículo 139.- Otorgamiento de la concesión
139.1 El otorgamiento de la concesión, obliga a la suscripción de un contrato entre el particular y la Dirección General; en el que se establecen los derechos y obligaciones de las
partes, las causales de caducidad de la concesión, las condiciones y limitaciones a las que
está sujeta la concesión, así como el cumplimiento de la retribución al Estado por el aprovechamiento del paisaje natural como recurso. Esta retribución no constituye tributo.
139.2 Las concesiones pueden ser otorgadas sobre la base de un concurso público o solicitud, de acuerdo a lo establecido en los Artículos 140 y 141 de este Reglamento. La formalidad para el otorgamiento de concesiones dentro de un Área Natural Protegida requiere la
expedición de una Resolución Jefatural del INRENA que otorgue la concesión.
139.3 Las concesiones se otorgan por un plazo no mayor a veinte (20) años, renovables.
Artículo 140.- Del procedimiento de concurso publico a invitación del INRENA
Para el procedimiento de otorgamiento de concesiones de servicios turísticos y recreativos
bajo la modalidad de concurso público a invitación del INRENA, se seguirá el siguiente
a)	La Dirección General elabora el Perfil del Proyecto Ecoturístico, de conformidad a lo
establecido en el Artículo 143.
b)	El INRENA conforma una Comisión ad-hoc encargada de elaborar las Bases del Concurso Público y conducir el proceso. Las Bases del Concurso incluirán el Perfil del proyecto. Los integrantes de la Comisión se designan mediante Resolución Jefatural y está
conformada por cinco miembros, la cual es presidida por el Director General;
c)	El INRENA publica la invitación por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en otro
diario de circulación de la región donde se desarrollaría la actividad; además se fijarán
carteles con el mismo tenor en las sedes de las Municipalidades Distrital y Provincial que
correspondan; de no quedar claro cual es la Municipalidad correspondiente, la Dirección
General lo determina. Dichos carteles deben consignarse en castellano y en lo posible,
en la lengua indígena más usada en la localidad donde se realiza la fijación de carteles;
d)	Son participantes en el Concurso Público aquellos interesados que han adquirido las
Bases y que, dentro del plazo de 30 días calendario de la publicación a que se refiere el
acápite anterior, presentan a la Dirección General formalmente su solicitud.
e)	La solicitud debe contener la Propuesta Técnica y Económica, de acuerdo a lo que establece el Artículo 144.
f )	El INRENA debe revisar las Propuestas Técnicas dentro de los 60 días siguientes al
vencimiento del plazo a que se refiere el acápite “
g)	Las Bases del Concurso establecen una escala de puntaje para calificar las Propuestas
Técnicas y Económicas, que considera especialmente la participación de las poblaciones locales del Área Natural Protegida. Se debe determinar el puntaje mínimo requerido para declarar un ganador.
h)	Las Bases del Concurso se adecúan a las características de los servicios que sean
objeto de concesión, considerando los montos de inversión y el período estimado de
recuperación de ésta. En dichas bases también se establecen las condiciones para la
renovación de las concesiones otorgadas.
i)	Las Bases del Concurso establecen que el declarado ganador cumpla dentro de los noventa (90) días calendario, con presentar su Proyecto Ecoturístico, de conformidad con
el Artículo 145.
j)	De no presentarse interesados o no obtener ningún solicitante el puntaje mínimo requerido, se declara desierto el Concurso Público.
k)	De declararse ganador, se otorga la concesión de conformidad con el Artículo 139.
Artículo 141.- Del procedimiento de otorgamiento de concesiones a solicitud del
141.1 Concesiones mediante solicitud para el desarrollo actividades turísticas en los sitios
identificados con la planificación del Área Natural Protegida.
Para esta modalidad de otorgamiento se establece el diente procedimiento:
a)	El INRENA identifica los sitios susceptibles de otorgados en concesión a través de los
documentos planificación del área natural protegida.
b)	La persona natural o jurídica interesada en obtener una concesión en alguno de los
sitios identificados, lenta una solicitud al INRENA, cuyo resumen es publicado por una
sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en otro diario de circulación nacional, a costo
solicitante, para conocimiento público.
c)	Igualmente, en los locales de la municipalidad distrital y provincial correspondientes,
debe colocarse, durante treinta (30) días, un aviso en que se informe sobre la solicitudes
sentadas por los interesados en estas concesiones. De no quedar claro cual es la Municipalidad correspondiente, la Dirección General lo determina. Dichos carteles deben consignarse en castellano y en lo posible en la lengua indígena más usada en la localidad
donde se ubican. En todos los casos el solicitante asume los costos.
d)	Si dentro de los treinta (30) días siguientes a la publicación de avisos se presentan otros
interesados, se seguirá el procedimiento de concurso público a que se refiere el artículo
anterior, desde el acápite b).
e)	Aquellas personas que soliciten la apertura de concurso público quedan obligadas a
presentar una Propuesta Técnica. En caso no lo hagan, serán sujetas de las sanciones
administrativas a que a que se refiere el Artículo 182 del presente Reglamento, sin perjuicio de las acciones judiciales civiles y penales por daño económico al Estado. La multa
establecida no es menor en ningún caso a una (1) UIT. Cualquier nuevo interesado podrá también participar del Concurso Público.
f )	En caso no se presenten otros interesados se seguirá el procedimiento de concesión
g)	No procede la solicitud en caso de existencia de derechos excluyentes o exclusivos en
el área propuesta. En estos casos se seguirá el trámite de oposición de acuerdo a lo
señalado en el Artículo 142.
141.2 Del otorgamiento de concesiones sobre sitios no identificados previamente por el
INRENA en la planificación del área.
En el caso de Areas Naturales Protegidas cuyas zonas de uso turístico ya han sido identificadas se contempla el siguiente procedimiento:
a)	El interesado presenta una solicitud conteniendo:
-	Nombre o razón social del peticionario;
-	Perfil de Proyecto Ecoturístico, que incluirá el plano perimétrico del área señalando las
coordenadas UTM y memoria descriptiva.
b)	Con la conformidad del INRENA mediante Oficio de la Dirección General y dentro de
los treinta (30) días siguientes, se seguirá el tramite de acuerdo a lo establecido en el
numeral 141.1.
En el caso de áreas que no cuenten con zonificación, el interesado puede solicitar que se
realicen, a su costo, los estudios técnicos a que se refiere el Artículo 138.6.
141.3 Concesión Directa.
En caso de no haber otros interesados y vencido el plazo de treinta (30) días a que se refiere
el Artículo 141.1 b) y c), el solicitante tiene noventa (90) días calendario para presentar al
INRENA el Proyecto Ecoturístico, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 145.
Artículo 142.- Oposición a la solicitud
Las personas que acrediten tener algún derecho preexistente en el área materia de solicitud de Concesión, pueden dentro del período de treinta (30) días calendario en que
pueden presentarse otros interesados a la solicitud de concesión, interponer recurso de
oposición ante la Dirección General. Con el recurso de oposición, además de los datos de
identificación del oponente, deben acompañarse todos los documentos que prueben y
sustenten el derecho alegado, sin cuyo requisito se declarará inadmisible la misma.
Admitido el recurso de oposición, el Director General tendrá 10 días para resolver la oposición planteada.
Artículo 143.- Del Perfil de Proyecto Ecoturístico
El Perfil de Proyecto Ecoturístico debe contener:
-	Plano perimétrico del área señalando las coordenadas UTM y memoria descriptiva;
-	Objetivos y metas del proyecto;
-	Actividades a desarrollar.
-	Proyecto Arquitectónico de corresponder
Artículo 144.- De la Propuesta Técnica y Económica
La Propuesta Técnica y Económica debe contener cuando menos:
a)	Información general del solicitante;
b)	Objetivos y metas del proyecto
c)	Plano y memoria descriptiva del área del proyecto en coordenadas UTM;
d)	Planos de ubicación e infraestructura a instalar;
e)	Cronograma de actividades;
f )	Plan y cronograma de inversiones, indicando entre otros el número de camas proyectadas de ser el caso;
g)	Una propuesta del nivel de Evaluación de Impacto Ambiental que requerirá presentar
dentro del Proyecto Ecoturístico.
h)	Proyecto Arquitectónico;
i)	Oferta que se hace al INRENA por el pago del derecho correspondiente, compuesta por
un componente fijo anual y por un componente variable asociado al número de visitantes, como retribución económica al Estado por el aprovechamiento del paisaje como
Artículo 145.- Del Proyecto Ecoturístico
145.1 El Proyecto Ecoturístico se elabora en base a los Términos de Referencia que el INRENA presenta al concesionario en el acto de la suscripción del Contrato. Los Términos de
Referencia para la elaboración del Proyecto Ecoturístico son parte integrante del Contrato
145.2 Todo Proyecto Ecoturístico debe adjuntar una Declaración de Impacto Ambiental,
la cual es evaluada por el INRENA a fin de determinar la viabilidad ambiental del proyecto
o la necesidad de la presentación de un EIA, cuando los impactos ambientales y sociales
previstos en su evaluación, así lo requiera.
145.3 El concesionario puede presentar directamente un Estudio de Impacto Ambiental
junto a su Proyecto Turístico en aquellos casos que prevea que su proyecto requiere de
este nivel de Evaluación o cuando el INRENA se lo haya solicitado expresamente al momento de otorgar la concesión.
145.4 El Proyecto Ecoturístico debe contener una descripción de las actividades de monitoreo de cargo del concesionario y las medidas de contingencia en caso de accidentes o
145.5 El concesionario debe presentar conjuntamente con el Proyecto Ecoturístico, una
Carta Compromiso de conservar el área de la concesión.
Artículo 146.- Aprobación del Proyecto Ecoturístico
146.1 Presentado el Proyecto Ecoturístico por el Concesionario ante la Dirección General,
ésta tiene sesenta (60) días para su aprobación. En caso la Dirección formule observaciones, las comunicará mediante Oficio al Concesionario quien tiene un plazo de treinta (30)
días para subsanarlas. Levantadas las observaciones por parte del Concesionario, el INRENA tendrá un plazo de quince (15) días para aprobar o desaprobar formalmente el Proyecto Ecoturístico.
146.2 La aprobación se formaliza a través de una Resolución Directoral de la Dirección General. En caso de desaprobación, se requiere la expedición de una Resolución Jefatural
que resuelva el contrato de concesión. La aprobación del Proyecto Ecoturístico implica la
aprobación del Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según corresponda.
Artículo 147.- Plazo de inicio de actividades
Luego de aprobado el Proyecto Ecoturístico, el concesionario comunica por carta simple
a la Dirección General su fecha de inicio de actividades, que debe ser dentro de los seis (6)
meses siguientes a la Resolución Directoral a que se refiere el artículo anterior.
Artículo 148.- Obras o Habilitaciones de Infraestructura
148.1 La infraestructura o habilitación de obras debe guardar la máxima relación posible
con, las características de la arquitectura local, debe priorizarse la utilización de materiales
de la región y que causen el menor impacto negativo posible, tanto en lo ambiental como
en lo paisajístico.
148.2 Sólo se pueden realizar las obras necesarias para la construcción o habilitación de
infraestructura que se encuentren contempladas en el Proyecto Ecoturístico del concesionano. Concluido el período de vigencia del contrato respectivo, la infraestructura pasa a
propiedad del Estado sin excepción alguna y sin derecho de reembolso alguno.
Artículo 149.- Informe Anual
149.1 El concesionario debe presentar un Informe anual a la Dirección General, dentro de
los treinta (30) días siguientes a la finalización de cada ejercicio anual. El ejercicio anual se
computará a partir de la fecha de inicio de actividades. Dicho Informe debe indicar el nivel
de avance y cumplimiento del Proyecto Ecoturístico, conteniendo cuando menos:
-	Las actividades realizadas en el período.
-	Reporte sobre la infraestructura y caminos habilitados por el concesionario
-	Relación actualizada de empleados y funciones que realizan.
-	Reporte de impactos ambientales producidos y comparación con las predicciones descritas en la D.I.A. o E.I.A originalmente presentado. Adecuar estos documentos de ser
-	Informe de cumplimiento de las actividades de Monitoreo.
149.2 En caso se requieran ajustes al Proyecto Ecoturístico, en la misma oportunidad de
presentación del Informe Anual, el concesionario podrá solicitar dichos ajustes. La Dirección General tiene treinta (30) días para aprobarlos u observarlos.
Artículo 150.- Inspecciones por el INRENA
El INRENA puede realizar inspecciones, con o sin previo aviso, al área de la concesión para
verificar el cumplimiento de los compromisos del concesionario. El concesionario debe
brindar las facilidades de información y acceso para cumplir esta disposición.
Artículo 151.- Renovación del contrato y participación del anterior titular en un nuevo
151.1 El concesionario puede obtener la renovación de su concesión por un período adicional sólo si demuestra un cumplimiento eficiente durante el primer período de vigencia
de su concesión y tiene un informe de evaluación favorable de la ejecución de su contrato.
En este caso, al término de la concesión debe negociar con el INRENA los nuevos derechos
correspondientes y suscribir una addenda al contrato original.
151.2 En el caso de un nuevo proceso de concesión, luego de obtenida la renovación por
un período, el anterior titular puede participar del mismo, salvo que haya incurrido en las
causales de caducidad establecidas en el presente Reglamento. Las bases del concurso
establecen que cuando el anterior titular tiene un informe de evaluación favorable de la
ejecución de su contrato, éste obtiene un puntaje de diez por ciento (10%) adicional sobre
el total del puntaje que obtenga en la calificación de su propuesta.
Artículo 152.- Caducidad de la concesión
152.1 La concesión a la que se refiere el presente Subcapítulo, caduca:
a)	Por el incumplimiento de lo señalado en el Proyecto Ecoturístico;
b)	Por la modificación negativa de las características naturales, paisajísticas o ambientales
del área donde se desarrolla la concesión;
c)	Por incumplimiento de los compromisos asumidos por el concesionario;
d)	Si el concesionario no cumple con subsanar dentro de los plazos señalados por el INRENA, las observaciones que se hubieren notificado respecto del incumplimiento de las
estipulaciones contractuales y/o de la legislación aplicable;
e)	Si el concesionario ejecutase actividades distintas a las previstas en el Proyecto Ecoturístico, sin estar autorizado para ello; y
f )	Por incumplimiento en abonar la retribución establecida.
152.2 La caducidad se establece por Resolución Jefatural del INRENA.
Artículo 153.- Resolución del Contrato
Declarada la caducidad de la concesión por Resolución Jefatural del INRENA, procede la
resolución inmediata del contrato y la aplicación de las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.
Artículo 154.- Régimen de Propiedad de los Bienes
El Contrato de Concesión determina el régimen de propiedad que tendrán los bienes muebles
ubicados físicamente en el área de la concesión cuando concluya el período de vigencia de ésta.
Artículo 155.- Participación de la Comisión de Promoción de la Inversión Privada
155.1 El INRENA, cuando lo considere necesario, solicita a la Comisión de Promoción de la
Inversión Privada, o una instancia especializada de la misma, se encargue de llevar a cabo
el proceso de concesión al que alude el presente Subcapítulo.
155.2 En todos los casos en los cuales la Comisión de Promoción de la Inversión Privada
esté encargada de llevar a cabo un proceso de concesión de cualquier tipo, y el ámbito de
dicha concesión se superpone parcial o totalmente a un Area Natural Protegida parte del
SINANPE, dicho proceso debe contar con la opinión técnica previa favorable del INRENA,
necesariamente con anterioridad a los trabajos iniciales.
Artículo 156.- Desarrollo de actividades turísticas por las Comunidades Nativas y
El Estado incentiva y brinda las facilidades necesarias a las comunidades campesinas o nativas para la conducción directa de operaciones turísticas en los espacios tradicionalmente
utilizados por las mismas.
Artículo 157.- Procedimiento para la obtención de Autorizaciones para actividades
turísticas en predios de propiedad privada
157.1 La prestación de servicios turísticos y recreativos a desarrollarse en predios de propiedad privada dentro de las Areas Naturales Protegidas requiere de la presentación de
una solicitud a la Dirección General, conteniendo la siguiente información:
a)	Nombre o razón social del propietario del predio, acreditando su título de propiedad;
b)	Declaración jurada indicando que no existe litigio pendiente sobre la propiedad y/o
posesión del predio;
c)	Plano perimétrico del predio en coordenadas UTM;
d)	Memoria descriptiva; y
e)	Proyecto Ecoturístico.
157.2 La Dirección General tiene un plazo de hasta sesenta (60) días para evaluar y aprobar
el referido Proyecto Ecoturístico, plazo computado desde su recepción. En caso de que la
Dirección aludida formule observaciones, el peticionante tiene un plazo no mayor de treinta (30) días para subsanarlos, de superarse el plazo establecido el tramite será considerado
157.3 Una vez subsanadas las observaciones o no existiendo las mismas, la Dirección General, en un plazo máximo de hasta tres (3) días emite la Autorización correspondiente.
157.4 El trámite para el otorgamiento de la Autorización es gratuito y no le es aplicable
compromisos de retribución económica al Estado por el aprovechamiento del paisaje
157.5 Cuando la solicitud implique el uso de áreas de dominio público se suscribirá un
contrato de operaciones turísticas entre el INRENA y el propietario determinándose los
derechos de uso de éstas áreas y las contraprestaciones correspondientes.
Artículo 158.- Impedimentos para ser parte en contratos derivados de procesos de
No pueden ser parte de Contratos derivados de procesos de concesión, directa o indirectamente los funcionarios públicos, los trabajadores del INRENA o sus familiares hasta el
cuarto grado de consanguinidad inclusive, o, los trabajadores o miembros de los Contratos
de Administración en las áreas otorgadas.
RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 031- 2007-INRENA
APRUEBA LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA LAS
CONCESIONES CON FINES TURÍSTICOS Y RECREATIVOS EN LAS ÁREAS
Artículo 1º.- Del objeto, finalidad y alcance
Las presentes Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas en materia de concesiones con fines turísticos y recreativos, tienen por objeto
regular la concesión con fines turísticos y recreativos, prevista en el artículo 17º de la Ley
de Áreas Naturales Protegidas y desarrollada en el Titulo Tercero, Capítulo IV de las Modalidades de Manejo y Administración, Sub Capítulo III Del Uso Público en la Modalidad de
Turismo y Recreación dentro de Áreas Naturales Protegidas.
La finalidad es establecer disposiciones complementarias a ser aplicadas por la institución
en los procesos de concesiones con fines turísticos y recreativos al interior de las áreas
naturales protegidas, que abarcan desde la convocatoria hasta el control y supervisión de
los contratos suscritos para tal fin.
El alcance de las presentes Disposiciones Complementarias está referido únicamente a las
áreas naturales protegidas integrantes del Sistema Nacional de Áreas Naturales por el Estado, con excepción de las Reservas Comunales las cuales se rigen por lo establecido en el
Régimen Especial para la Administración de las Reservas Comunales.
Artículo 2º.- De los acrónimos
Son considerados los acrónimos siguientes:
ANP	:
LANP	:
RANP	:
IANP	:
INRENA	:
SINANPE	:
TUPA	:
Área Natural Protegida integrante del SINANPE.
Ley de Áreas Naturales Protegidas, dada por Ley Nº 26834.
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 038-2001-AG.
Texto Único de Procedimientos Administrativos del INRENA.
Artículo 3º.- De la concesión
La concesión para la prestación de servicios turísticos y recreativos en un Área Natural
Protegida, es el acto jurídico mediante el cual el Estado confiere a una persona natural o
Entiéndase por “desarrollo de actividades turísticas y recreativas no consuntivas del recurso natural paisaje” al aprovechamiento del recurso natural “paisaje” el cual es realizado mediante el traslado de visitantes, alimentación, alojamiento, actividades de interpretación y
educación ambiental en el ámbito de la concesión, así como la observación de la flora y
fauna silvestre, y de los paisajes naturales tanto en el sitios de uso exclusivo como en sitios
En ningún caso la concesión otorga derechos de propiedad o usufructo sobre los recursos
naturales, productos o subproductos comprendidos en el ámbito de la concesión.
3.2 De las partes en un contrato de concesión
En un contrato de concesión intervienen de una parte el INRENA y por otra parte la persona natural o jurídica a quién se le haya otorgado la Buena Pro del proceso.
3.3 Clases de contrato de concesión
Los contratos de concesión, en función a su objeto, pueden ser:
a)	Concesión para la construcción, habilitación o uso de infraestructura de servicios
b)	turísticos y/o complementarios con carácter semipermanente y permanente.
c)	Concesión de circuitos para la realización de paseos u otros similares con fines de
d)	Concesión que combina las dos alternativas anteriores
Disposiciones complementarias para acceder a una concesión con fines turísticos y
Las concesiones con fines turísticos y recreativos se otorgan mediante concurso público o
solicitud, conforme lo establecen los artículos 140º y 141º del Reglamento.
Artículo 5º.- De las áreas susceptibles de ser entregadas en concesión
Sólo pueden otorgarse concesiones de servicios turísticos y recreativos en aquellas Áreas
Naturales Protegidas que cuenten con categorización, zonificación, Plan Maestro y Plan de
Uso Turístico y Recreativo aprobados, en donde esté determinada la demarcación y localización de los espacios a ser otorgados en concesión.
Excepcionalmente pueden establecerse zonas donde se permitan Concesiones, en Áreas
Naturales Protegidas, que careciendo de dichos requisitos cuenten con un estudio técnico
sustentatorio, que tenga como mínimo una regulación de las actividades a realizarse. Los
Términos de Referencia y la ejecución de dicho estudio debe ser coordinados con la IANP
y el documento final aprobado por Resolución de Intendencia.
Los términos de los Contratos de Concesión que se suscriben en base a esta excepción,
deben adecuarse al Plan Maestro y Plan de Uso Turístico y Recreativo que se expidan
Artículo 6º.- De la participación en el procedimiento administrativo
6.1 Perfil Mínimo del Postor
Para obtener una concesión para la prestación de servicios turísticos y recreativos aquellas
personas naturales o jurídicas deberán acreditar, durante el proceso, el registro ante Dirección de Comercio Exterior y Turismo - DIRCETUR correspondiente y en el rubro materia de
la actividad de la concesión según lo define el artículo 17º de la Ley Nº 26961 - Ley para
el Desarrollo de la Actividad Turística. La participación puede ser de forma individual o
6.2 De los Requisitos para Participar de Manera Asociada
La presentación de forma asociada de dos o más personas naturales o jurídicas para acceder a una concesión con fines turísticos y recreativos no los excluye de la exigencia de
acreditar los requisitos establecidos en el numeral anterior.
Asimismo, si dos o más personas jurídicas se presentan de forma asociada se deberá presentar el documento que vincula a las partes.
La condición del concesionario es única e indivisible, en tal sentido la presentación en forma asociada no implicará la división en alícuotas de participación a favor de los integrantes
del concesionario sino que los vinculará frente al INRENA de manera solidaria por las obligaciones y compromisos contraídos a través del contrato de concesión. La forma asociada
se debe mantener hasta el término de la concesión, esto se establecerá en el contrato de
concesión bajo penalidad.
El concesionario no debe tener imposibilidad para contratar con el Estado o procesos judiciales o administrativos pendientes.
Del procedimiento de concurso público a invitación del INRENA
Artículo 7º.- De la elaboración del Perfil del Proyecto Ecoturístico
La IANP elabora el Perfil del Proyecto Ecoturístico, el cual debe contener lo establecido en
el artículo143º del Reglamento sustentando, cuando menos, los siguientes puntos:
1.	Servicios turísticos a ofrecer.
2.	Descripción general del uso de los recursos naturales y culturales del lugar de la actividad turística a desarrollar.
3.	Ubicación y descripción del sitio.
4.	Infraestructura turística y de los servicios a implementar.
5.	Breve descripción del manejo de recursos energéticos, residuos orgánicos y efluentes
6.	Identificación de impactos del proyecto y medidas de mitigación incluyendo las formas
de monitoreo de dichos impactos.
7.	Indicar brevemente la(s) manera(s) en las que la propuesta va a apoyar a la conservación del ANP.
8.	Breve descripción sobre las formas en que se involucrará a la población local, generando beneficios económicos a las poblaciones aledañas al ANP.
Artículo 8º.- Del trámite de aprobación de la Resolución Jefatural
La IANP solicitará a la Jefatura del INRENA la aprobación a la convocatoria del concurso público mediante la firma del proyecto de Resolución Jefatural correspondiente que eleve.
El informe detallara el objeto del proceso, designará nominalmente a los integrantes titulares y suplentes de la Comisión Ad-Hoc, y considerará la participación de un representante
de la Oficina de Auditoría Interna en calidad de veedor de los actos que realice la citada
comisión y quién informara a la Jefatura del INRENA de las inconsistencias que hubieran.
Adjunto al informe, la IANP elevara a la Jefatura del INRENA el Perfil del Proyecto de acuerdo a lo establecido en el Artículo 143º del Reglamento y previo visto bueno de la Oficina
de Asesoria Jurídica, en relación a los aspectos eminentemente legales del proyecto de
Artículo 9º.- De la Comisión Ad Hoc
9.1 Conformación de la Comisión Ad Hoc
El INRENA conforma una Comisión Ad Hoc encargada de elaborar las Bases del Concurso
Público y conducir el proceso.
La Comisión designada mediante Resolución Jefatural, estará conformada por cinco (5)
integrantes titulares con igual numero de suplentes, designados nominalmente. Cualquier
modificación, tanto de un integrante titular como de un suplente, se efectuará mediante
Resolución Jefatural.
La Presidencia de la Comisión Ad-Hoc será designada conforme al artículo 140º, inciso b),
del Reglamento. La IANP, mediante invitación de la Jefatura del INRENA, cursara comunicación al Vice Ministerio de Turismo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo-MINCETUR, a fin de que designe a un representante que asista en calidad de observador.
9.2 Facultades de la Comisión Ad Hoc
Tiene las facultades siguientes:
1.	Proponer las modificaciones al Perfil Ecoturístico.
2.	Elaborar las bases y/o términos de referencia a que deben sujetarse los interesados para
que se le otorgue una concesión. Dichas bases se aprueban mediante acta.
3.	Aprobar el cronograma del concurso dentro de los 15 días hábiles siguientes a su instalación, y efectuar su publicación según lo establecido en el numeral 140.b del artículo
140º del Reglamento.
4.	Convocar al proceso de concesión e impartir las instrucciones relacionadas con la venta
5.	Absolver las consultas y observaciones efectuadas por los postores, conforme al procedimiento establecido en las bases.
6.	Recibir y evaluar las propuestas técnicas y económicas recibidas.
7.	Solicitar la opinión de expertos en temas relacionados al concurso y a la oficina sectorial
responsable de Gestion Ambienta para conformar grupos de asesoramiento.
8.	Establecer los criterios de evaluación e incluirlos en las bases del proceso.
9. Calificar las propuestas técnicas y económicas conforme a la escala de puntaje
10.	Otorgar la buena pro o declarar desierto el proceso de ser el caso.
11.	Resolver impugnaciones.
12.	Suspender o cancelar el proceso en cualquier etapa.
13.	Definir las pautas básicas para el funcionamiento interno de la Comisión, las cuales
deberán plasmarse en actas.
14.	Todo otro acto necesario para el desarrollo del concurso público hasta el otorgamiento
9.3 Del Quórum y acuerdos
Para sesionar y adoptar acuerdos válidos, la Comisión Ad hoc se sujetará a las siguientes
El quórum para el funcionamiento de la Comisión Ad hoc, cualquiera que sea el número de
sus integrantes, se da con la totalidad de éstos.
Los acuerdos se adoptan por unanimidad. No cabe la abstención por parte de ninguno de
Los actos de la Comisión Ad hoc constan en actas que, debidamente suscritas, quedan en
poder del INRENA.
9.4 De la responsabilidad y autonomía
La Comisión Ad hoc actúa en forma colegiada y tiene autonomía en sus decisiones, las
cuales no requieren ratificación alguna por parte del INRENA. Todos los miembros de la
Comisión Ad Hoc gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarquía entre ellos.
Todos los miembros de la Comisión Ad hoc son solidariamente responsables porque la
selección realizada se encuentre arreglada a ley y responden administrativa y/o judicialmente, en caso, de cualquier irregularidad cometida en la misma que les sea imputable.
Artículo 10º.- De las Bases del Concurso
Las Bases del Concurso deben contener al menos:
1.	Marco conceptual y normativo para el concurso.
2.	Mecanismos que fomenten la mayor participación de postores a fin de obtener la propuesta técnica y económica más favorable.
3.	Mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de
los postores.
4.	Cronograma del concurso y procedimientos de consulta, información, notificaciones y
5.	Los plazos específicos y responsables para cada etapa del proceso.
6.	Formalidades referidas al acto de apertura de sobres.
7. El método de evaluación y calificación de propuestas.
8.	El Perfil Ecoturístico objeto del concurso, conteniendo los detalles técnicos sobre el objeto y los derechos de la concesión.
9.	Los Términos de Referencia para el Proyecto Ecoturístico
10.	Formato de Propuesta Económica.
11.	Modelo de cartas y documentos requeridos.
12.	Modelo de contrato de concesión.
13.	Mecanismos de comunicación de resultados para el ganador y el resto de postores que
no obtuvieron la Buena Pro.
14.	Las obligaciones del ganador luego de la declaratoria y hasta la suscripción del contrato de concesión.
15.	Mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
Artículo 11º.- De la invitación y la publicación
El procedimiento de concurso público se inicia a iniciativa del INRENA de acuerdo a lo esta-
blecido en el artículo 140 inciso literal c del Reglamento. En los casos en que la publicación
se realizara en las sedes de las Municipalidades Distrital y Provincial que correspondan la
jefatura del área natural protegida remitirá la documentación que acredite la publicación.
Artículo 12º.- De los participantes
Son participantes en el Concurso Público aquellos interesados que cumplen lo establecido
en el artículo 140º inciso d) del Reglamento.
Artículo 13º.- De la solicitud
La solicitud debe contener la Propuesta Técnica y Económica, de acuerdo a lo que establece el Artículo 144º del Reglamento y adecuarse al Perfil Ecoturístico elaborado por el INRENA. En el caso de requerir un proyecto arquitectónico este tendrá carácter preliminar, en
caso de que el postor obtenga la buena pro éste podría requerir una adecuación durante
la elaboración del Proyecto Ecoturístico.
Artículo 14º.-Presentación de propuesta técnicas
Las propuestas técnicas se presentaran en sobres cerrados y se llevará a cabo en un acto
público de apertura bajo la presencia de un notario. El lugar para el acto público de apertura será definido en las bases. La apertura se realizará luego de vencido el plazo de presentación de propuestas.
Artículo 15º.- Revisión de las propuestas técnicas
El INRENA a través de la Comisión Ad Hoc debe revisar las Propuestas Técnicas dentro de
los 60 días siguientes al vencimiento del plazo que se establezcan en las bases.
Para el proceso de revisión de las propuestas técnicas la Comisión Ad Hoc podrá invitar a
técnicos que asesoren a la misma, lo cual deberá constar en acta.
Del procedimiento a solicitud del interesado
Artículo 16º.- De la solicitud de concesión en los sitios identificados en la Planificación del Área Natural Protegida.
Las concesiones a solicitud del interesado se otorgan en base al artículo 141º del Reglamento. Los documentos de planificación a que se refiere el literal a del artículo 141.1º del
Reglamento son el Plan Maestro, el Plan de Uso Turístico u otro documento de gestión
del ANP y aprobado por la IANP, a excepción de lo establecido en el artículo 138.6 del
Para la publicación del resumen al que se refiere el literal b del artículo 141.1º del Reglamento, la solicitud presentada debe ser aceptada por la IANP, la cual en señal de conformidad remite para su publicación el formato adjunto anexo a las presentes disposiciones.
Artículo 17º.- De la solicitud de concesiones sobre sitios no identificados previamente por el INRENA en la planificación del área.
En el caso de solicitudes presentadas sobre sitios y ANP que no cuenten con zonificación,
el interesado debe incluir en su solicitud la propuesta de realizar, a su costo, los estudios
técnicos a que se refiere el artículo 138.6 del Reglamento. Según lo establecido en el artículo 5º de la presente, dichos estudios deberán ser supervisados y aprobados por la IANP.
Disposiciones complementarias para la ejecución y supervisión del contrato
Artículo 18º.- Inicio de actividades
a la IANP su fecha de inicio de actividades, que debe ser dentro de los seis (6) meses siguientes a la Resolución de Intendencia que aprueba el Proyecto Ecoturístico. Luego de su
comunicación el interesado podrá realizar sus actividades, previamente debe comunicar a
la Jefatura del área su plan de trabajo y cronograma de actividades.
Artículo 19º.- Del Informe Anual de Actividades
El concesionario deberá presentar a la IANP del INRENA, con copia a la Jefatura del ANP, un
Informe Anual respecto al nivel de avance y cumplimiento del contrato y Proyecto Ecoturístico presentado y aprobado y de las otras obligaciones a su cargo de acuerdo a lo previsto por el contrato a firmarse y lo establecido por el artículo 149º del Reglamento.
El Informe deberá ser presentado dentro de los treinta (30) días siguientes al cumplimiento de cada año de vigencia del contrato contado a partir de la fecha de suscripción del
mismo. La IANP, en base a dicho Informe, podrá indicar medidas correctivas e incluso resolver el contrato de concesión si se identifican algunas causales previstas en el contrato
de concesión y la presente Resolución de conformidad con los artículos 152º y 153º del
Artículo 20º.- De las inspecciones por parte del INRENA
El INRENA puede realizar inspecciones al área de la concesión, cuando menos una vez al
año con o sin previo aviso, para verificar el cumplimiento de los compromisos del concesionario, así como la veracidad del informe anual recibido. El concesionario debe brindar
las facilidades de información y acceso para cumplir esta disposición.
Artículo 21º.- De la Comisión de Supervisión
Las supervisiones serán realizadas por una Comisión de Supervisión designada por el Intendente de Áreas Naturales Protegidas mediante carta simple y conformada prioritariamente
-	El Jefe del ANP y un representante de la IANP, pudiendo ser el coordinador temático de
la IANP o el coordinador para las actividades de supervisión y monitoreo.
-	Se considerará la participación de un representante de OGATEIRN para la supervisión
del DIA incorporado en el Proyecto Ecoturístico.
De las causales de resolución, de la suspensión y renovación del plazo y de la modificación
y término del contrato de concesión
Artículo 22º.- De la caducidad del Contrato de Concesión
La concesión caduca:
a.	Por el incumplimiento de lo señalado en el Proyecto Ecoturístico;
b.	Por la modificación negativa de las características naturales, paisajísticas o ambientales
c.	Por incumplimiento de los compromisos asumidos por el concesionario;
d.	Si el concesionario no cumple con subsanar dentro de los plazos señalados por el INRENA, las observaciones que se hubieren notificado respecto del incumplimiento de las
e.	Si el concesionario ejecutase actividades distintas a las previstas en el Proyecto Ecoturístico, sin estar autorizado para ello; y,
f.	Por incumplimiento en abonar la retribución establecida. La caducidad se establece
por Resolución Jefatural del INRENA y según lo establecido por el artículo 153º del
Artículo 23º.- De la ampliación del plazo
El concesionario puede solicitar al INRENA la ampliación del plazo del Contrato de Concesión hasta alcanzar el plazo máximo de veinte (20) años, si acreditara un buen cumplimiento de funciones de acuerdo al informe anual y al informe de supervisión anual de la IANP,
ambos aprobados por la IANP.
Artículo 24º.- De la modificación del Contrato de Concesión
Toda modificación de los términos u obligaciones contenidas en el contrato de concesión
deberá ser realizada mediante Addenda, la que deberá constar por escrito. Dicha modifica-
ción se realizará de presentarse las condiciones especificadas en el texto de cada contrato
de concesión suscrito.
Artículo 25º.- Del término del Contrato de Concesión
Seis meses antes del término de contrato el concesionario presenta un plan de salida en los
casos de concesiones con instalaciones y/o infraestructura.
El Contrato de Concesión determina el régimen de propiedad que tendrán los bienes
muebles ubicados físicamente en el área de la concesión cuando concluya el período de
vigencia de ésta, la entrega de bienes tendrá en cuenta lo establecido para este punto en
Única.- Cualquier conflicto que pudiera suscitarse entre el INRENA y los solicitantes, postores, adjudicatarios y titulares del contrato de administración, se someterán a la jurisdicción
y competencia a los jueces y tribunales del Distrito Judicial de Lima.
FORMATO PARA LA PUBLICACIÓN DE AVISO DE RESUMEN DE SOLICITUD
PRESENTADA PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN CON FINES
AVISO DE RESUMEN DE LA SOLICITUD PARA LA CONCESIÓN CON FINES TURÍSTICOS
Y RECREATIVOS (nombrar modalidad) DEL ANP (nombrar ANP)
Se pone de conocimiento del público en general, que el INRENA ha recibido por parte
de (nombrar la(s) persona(s) jurídica(s)) la solicitud para el otorgamiento de la concesión
(nombrar modalidad) para la prestación de servicios turísticos y/o recreativos dentro del
área natural protegida (nombrar ANP) o el sector (nombrar sector) del área natural protegida (nombrar ANP) El solicitante (nombre de la(s) persona(s) jurídica(s) solicitante), está inscrita en el Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de (nombrar), en la partida
registral (nombrar tomo, ficha o partida electrónica) y domicilia en (detallar exactamente
el domicilio legal, calle, distrito, provincia y departamento).
La solicitud para acceder a la concesión para la prestación de servicios turísticos y/o recreativos en la modalidad de (nombrar modalidad) dentro del área natural protegida (nombrar
ANP) o en el sector (nombrar sector) del área natural protegida (nombrar ANP), comprende
un área de uso exclusivo (especificar) y un área de uso común (especificar), por un periodo
de (especificar años), en la(s) provincia(s) de (nombrar provincia) del (los) departamento(s)
de (nombrar departamento). El área solicitada se encuentra enmarcada dentro de las coordenadas UTM (especificar vértices en coordenadas UTM y memoria descriptiva).
(Definir según el caso, máximo tres párrafos)) Se publica el presente aviso de conformidad con el numeral 141.b del artículo 141º del Reglamento de Áreas Naturales Protegidas,
aprobado por Decreto Supremo Nº 038-2001-AG y a las Disposiciones Complementarias
al Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas en materia de Concesiones con
Fines Turísticos y Recreativos aprobadas por Resolución Jefatural Nº -2006-INRENA. (nombrar ciudad – fecha) Intendencia de Áreas Naturales Protegidas-IANP Instituto Nacional de
Áreas Naturales Protegidas-INRENA.
FORMATO PARA LA PUBLICACIÓN DEL AVISO DE CONVOCATORIA A
CONCURSO PÚBLICO A INVITACIÓN DEL INRENA PARA OTORGAMIENTO DE
CONCESIÓN CON FINES TURÍSTICOS Y RECREATIVOS
AVISO DE CONVOCATORIA A CONCURSO PÚBLICO A INVITACIÓN DEL INRENA PARA
OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN CON FINES TURÍSTICOS Y RECREATIVOS (nombrar
modalidad) DEL ANP (nombrar ANP)
El Instituto Nacional de Áreas Naturales Protegidas-INRENA pone en conocimiento del
público en general, que a la fecha de publicación de este aviso se iniciará un Proceso de
Concurso Público de Méritos a Invitación del INRENA para el otorgamiento de una concesión para la prestación de servicios turísticos y/o recreativos (nombrar modalidad) dentro
del área natural protegida (nombrar ANP) o el sector (nombrar sector) del área natural
protegida (nombrar ANP), ubicada en la(s) provincia(s) de (nombrar) departamento (s) de
(nombrar), la concesión podrá ser otorgada hasta un plazo máximo de (especificar años) y
esta ubicada en las siguientes coordenadas geográficas (UTM).
Los interesados en presentar propuestas, de conformidad con el artículo 140º del Reglamento de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo Nº 038-2001-AG y a
las Disposiciones complementarias al Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas
en materia de Concesiones con Fines Turísticos y Recreativos aprobadas por Resolución Jefatural Nº -2006-INRENA, deberán adquirir las Bases del Concurso Público Nº (nombrar) en
el local del INRENA ubicado en (nombrar dirección exacta) y presentar sus propuestas dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la publicación, en consecuencia la fecha
límite es el (nombrar) Se publica el presente aviso de conformidad con el numeral 140.c
del artículo 140º del Reglamento de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto
Supremo Nº 038-2001-AG y a las Disposiciones complementarias al Reglamento de la Ley
de Áreas Naturales Protegidas en materia de Concesiones con Fines Turísticos y Recreativos
aprobadas por Resolución Jefatural Nº -2006-INRENA.
MENORES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS EN LA
ACUERDO DE ACTIVIDAD MENOR PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS TURÍSTICOS
Conste por el presente documento el Acuerdo de Actividad Menor para la Prestación de
Servicios por Actividades Turísticas al interior de la Reserva Nacional Pacaya Samiria que
celebran de una parte, el Jefe de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, ............, identificado
con DNI Nº ……….., con domicilio en .………………….., a quien en adelante se le denominará EL JEFE; y de la otra parte, ………………..de la comunidad de ………., cuyo
representante es el Señor…………………….. identificado con DNI Nº ………………….a
quien en adelante se le denominará LA PRESTADORA, en los términos y condiciones que
PRIMERO: EL JEFE suscribe acuerdos con pobladores locales empadronados, Comunidades
Campesinas o Nativas para el desarrollo de actividades menores, consistentes en la prestación de servicios económicos de pequeña escala o el aprovechamiento de los recursos
naturales, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas; y en la Resolución de Intendencia Nº 008-2006-INRENA-IANP que
identifica las actividades menores que pueden ser desarrolladas en la Reserva Nacional
SEGUNDO: Por el presente acuerdo EL JEFE otorga un permiso a LA PRESTADORA, para
que realice Actividad Turística Temporal, en la Reserva Nacional Pacaya Samiria – Cuenca
………….., en el marco de la actividad Uso Publico que desarrolla la administración del
área protegida, en coordinación con los Grupos Locales de Turismo de la Reserva y bajo las
condiciones establecidas en el presente Acuerdo. Ello, según lo dispuesto en los artículos
173 y 171 del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas.
TERCERO: El permiso para el desarrollo de la Actividad Turística Temporal se otorga para
que esta se realice en la …………………………………………………., asegurándose
el cumplimiento de los objetivos del Plan de Uso Turístico y Recreativo del Área Natural
CUARTO: EL JEFE se compromete a:
•	Registrar el Permiso en los archivos de la Reserva Nacional Pacaya Samiria para brindar
una mayor seguridad jurídica a las labores realizadas por LA PRESTADORA;
•	Apoyar en los aspectos técnicos que se requieren para viabilizar el desarrollo de las
•	Establecer una estrategia de supervisión y monitoreo para la implementación del
acuerdo de actividad menor por prestación de servicios turísticos, a fin garantizar la
conservación de los recursos naturales de las ANP;
•	Socializar el presente acuerdo con las autoridades competentes, los representantes
comunitarios y las autoridades comunales para que puedan apoyar en la supervisión
establecida en la cláusula sexta.
QUINTO: LA PRESTADORA se compromete a:
•	Desarrollar la prestación de servicios turísticos respetando lo establecido en la legislación de áreas naturales protegidas (LANP, RLANP, Plan Director), el Plan Maestro de
la Reserva Nacional Pacaya Samiria, su Plan de Uso Turístico y Recreativo aprobado
por Resolución Directoral Nº 016-2001-INRENA-DGANPFS) y los Lineamientos para la
actividad turística por poblaciones locales en la Reserva, evitando la realización de actividades que no son sostenibles y compatibles con los objetivos del área protegida y
que puedan alterar la Flora y Fauna Silvestre de la RNPS.
•	Colaborar en la Vigilancia y Control, en coordinación con los guardaparques del
PV…………………….., y la Jefatura de Cuenca ………. asegurando el cumplimiento
de los objetivos de protección establecidos para el Área Natural Protegida;
•	Elaborar y presentar a EL JEFE su plan de trabajo anual y un informe mensual sobre las
actividades a realizar en su zona de trabajo.
•	Informar al JEFE de las actividades que provoquen impactos negativos en la prestación de servicios turísticos y que atenten contra sus derechos.
SEXTO: Las autoridades competentes, los representantes comunitarios y las autoridades
comunales apoyarán a EL JEFE en la supervisión de las labores de LA PRESTADORA.
SÉPTIMA: Como medida cautelar, los recorridos turísticos en el Área de Uso Turístico
………………….. solo se podrán realizar en embarcaciones ………………………, debido
a la fragilidad del …………………………………………...
OCTAVO: De acuerdo a lo establecido en el Plan Uso Turístico y Recreativo de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, (RD Nº 016-2001-INRENA-DGANPFS) y los Lineamientos para la actividad turística por poblaciones locales en la Reserva, se considera establecer normas en la
prestación de servicios turísticos por las organizaciones comunales del área protegida:
•	………. campamentos de pernocte a utilizarse en ………………
•	Instalación de ….. a … carpas por campamento durante el pernocte en el área.
•	El guiado y la interpretación ambiental por los pobladores, será de …… personas por
semana como máximo, lo cual podrá modificarse en caso se modifique la capacidad de
carga vigente.
•	La relación de guiado será de …… guía/visitante, y el tiempo óptimo de guiado oscilará entre …….. días.
NOVENO: En caso de incumplimiento de las obligaciones consignadas en el presente
acuerdo, en las normas y en los documentos de gestión que lo respaldan, el JEFE dará por
concluido mediante Resolución Jefatural de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, el acuerdo de actividad menor y por consiguiente se dejará sin validez el permiso otorgado; sin
que esto limite o restrinja la responsabilidad penal, civil y/o administrativa en que hayan
No habiendo otro asunto que tratar y siendo las…………horas del…….de…………..del
200.., se firma el presente acuerdo en señal de conformidad.
Jefe de la Reserva Nacional Pacaya Samiria	(Nombre)
MODELO DE RESOLUCIÓN JEFATURAL DE LA RESERVA NACIONAL PACAYA
SAMIRIA QUE OTORGA EL PERMISO PARA DESARROLLAR UNA ACTIVIDAD
RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº - 200..- INRENA- IANP/RNPS-J
LA JEFATURA DE LA RESERVA NACIONAL PACAYA SAMIRIA, QUE SUSCRIBE:
OTORGA PERMISO PARA:
Desarrollar la actividad menor Actividad Turística Temporal, en la Reserva Nacional Pacaya
Samiria – Cuenca …………, a los señores integrantes de …………… de la Comunidad de
………., a quienes en adelante se les denominará como EL GRUPO LOCAL:
NOMBRES Y APELLIDOS 1.
Para el cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente permiso se deberá
1.	De acuerdo al Plan de Uso Turístico y Recreativo de la Reserva Nacional Pacaya Samiria (Resolución Directoral Nº 016-2001-INRENA-DGANPES), las actividades de turismo
y recreación solo estarán permitidas en las ÁREAS DE USO TURÍSTICO Y RECREATIVO
que, por su carácter transversal recaen sobre las Zonas Silvestre, de Aprovechamiento
Directo, de Uso Especial y de Recuperación. En ningún caso se permitirá el desarrollo de
actividades turísticas en las Zonas de Protección Estricta.
2.	El presente permiso es para realizar actividades turísticas en el– AREA DE USO TURÍSTICO ………, desde …….. hasta ……..; que incluye el caño y cocha ………. durante
los meses de ……… del año……, en el marco del PROGRAMA DE USO PUBLICO, que
desarrolla la administración del Área Natural Protegida, en coordinación con los Grupos
Locales de Turismo de la Reserva.
3. El desarrollo de las actividades del GRUPO LOCAL, serán supervisadas por El Jefe de
cuenca, por el coordinador de Uso Publico y por los guardaparques de la cuenca
4.	EL GRUPO LOCAL colaborará en la Vigilancia y Control, en coordinación con los guardaparques del PV……, desde ….. hasta……. y alrededores; de tal manera que aseguren el cumplimiento de los objetivos de protección establecidos para el Área Natural
5. Como medida cautelar, los recorridos turísticos en el Área de Uso Turístico del ……..
solo se podrán realizarse en embarcaciones de ….. m de eslora, con un motor cuya potencia no debe sobrepasar los …… HP; sin embargo, durante la estación de creciente se
podrán utilizar motores cuya potencia máxima no sobrepasen los …… HP.
6.	EL GRUPO LOCAL hará un(a) …….. en el Sector denominado ….., a …. m. de ….., el cual
debe ser gradualmente implementado para contar con equipo adecuado de tal manera
que brinde la mejor seguridad y experiencia para el visitante.
7.	EL GRUPO LOCAL, debe presentar todos los meses un informe de las actividades realizadas, donde contemple además del rol de protección, nombres y apellidos de turistas,
nacionalidad, fecha de ingreso y fecha de salida, lugares visitados, guías que participaron, tratamiento de residuos sólidos, apertura y mantenimiento de trochas turísticas y
otras actividades realizadas en el área.
8.	Cada fin de año EL GRUPO LOCAL debe elaborar un informe del cumplimiento de las
actividades presentadas en su Plan de trabajo a la Jefatura, al empezar el año.
9.	Las actividades que realice EL GRUPO LOCAL en el área establecida, de ninguna manera
deben producir impactos negativos en la fauna, flora y bellezas escénicas de la reserva.
10.	En el caso de incumplimiento de lo establecido en el Plan de Uso Turístico y Recreativo
de la Reserva, de las labores de protección y vigilancia, los Lineamientos para realizar actividades turísticas, así como realizar actividades que alteren el estado natural de
conservación de los recursos, se dejara sin efecto esta autorización; sin que esto limite o
restrinja su responsabilidad ante las autoridades pertinentes.
11.	En caso de incumplimiento reiterado de sus obligaciones, compromisos y falta grave
por parte de los integrantes de EL GRUPO LOCAL, se dará por concluida la relación, por
lo que se resolverá el presente permiso.
Iquitos, .….. de.….. del 200.......
Textos: Bruno Monteferri.
Edición de textos: Mariella Laos.
Coordinación editorial: Bruno Monteferri y Mariella Laos.
Colaboraciones: Federico Murrugarra, Ignacio Bedoya, Javier del Águila, Carola Carpio,
Javier Noriega y Sandra Isola.
Fotografías Carátula: Walter Wust. Contracarátula: Aldo Muñoz, José La Torre y Walter Wust.
Fotografías: Walter Wust (5 sup, 19 inf y sup, 20 sup, 25 inf, 30 y 31);
Bruno Monteferri (5 inf, 9, 21, 25 sup, 26, 28, 29 sup, 33 sup, 34, 35 sup, 36 sup, 37, 39, 40 inf, 41 y 45);
Andrés Gálvez (17, 23, 43, 45, 74 y 75); Archivo Pronaturaleza (40 sup); Javier del Águila (29 inf);
Anita Schiller/The Nature Conservancy (6); Chiara Macchiavello (33 inf, 34 y 36 inf);
Janine Kuriger/Daniel Ziegerer (12, 14 sup, 18, 20 inf, 25 central y 35 inf); y Archivo JRNPS (42).
Agradecimientos: Pedro Solano, Diego Coll, Mariella Laos, José Luis Capella, Henry Carhuatocto,
Miriam Cerdán, Luis Alfaro, Fernando León, Federico Murrugarra, Carola Carpio, Javier Noriega,
Javier del Águila, Daniel Ziegerer, Felipe Vela y Christian Gonzales.
Diseño de portada: Jhon Gonzales.
Diagramación: Diego Rey de Castro y Jhon Gonzales.
Impresión: REMAR Impresiones / Telf.: 3304718
Hecho el depósito legal Nº 2007-05296
Pevas 113-C, Iquitos o Av. Prol. Arenales 437, San Isidro – Lima.
Teléfono: (065) 221 972 y (01) 4419171 – 4211394.
Calle 17 Nº 355, Urb El Palomar – San Isidro, Lima.
Teléfono: (01) 2251053 - 2251055
Jefatura de la Reserva Nacional Pacaya Samiria – JRNPS
jefaturapacayasamiria@yahoo.es
Comité de Gestión de la Reserva Nacional Pacaya Samiria – CGRNPS
Presidente: Pablo Puertas ( puertas@wcs.org )
http://parksinperil.org/espanol/
Esta publicación se ha hecho posible gracias al generoso aporte de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los
Estados Unidos a través de la donación Nº EDG-A-00-01-00023-00.
Las opiniones expresadas pertenecen a los autores y no representan necesariamente las opiniones de la Agencia para el
Desarrollo Internacional de los Estados Unidos o de The Nature Conservancy-TNC.
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EBER RAFAEL ESQUERRE 3 years ago
Oportunidades para el turismo en la reserva nacional Pacaya - Samiria.