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Timestamp: 2019-10-23 22:26:05+00:00
Document Index: 10734200

Matched Legal Cases: ['art. 15', 'art. 15', 'art. 21', 'art. 12', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 9', 'art. 2', 'art. 11', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 21', 'art. 21', 'art. 21', 'art. 12', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 20', 'art. 9', 'art. 3', 'art. 9', 'art. 2']

Ordinanza del 18 giugno 2010 sulla comunicazione per via elettronica nell’ambito di procedimenti amministrativi (OCE-PA)
Art. 2 Piattaforme riconosciute per la trasmissione sicura
Sezione 2: Comunicazione di atti scritti a un'autorità
Art. 3 Ammissibilità della comunicazione per via elettronica
Art. 4 Lista
Art. 5 Formato
Art. 5a Rispetto dei termini
Art. 6 Firma
Art. 7 Certificato
Sezione 3: Notificazione di decisioni
Art. 8 Consenso necessario
Art. 9 Modalità
Art. 10 Momento della notificazione
Art. 10a Nuova decisione in caso di fatture elettroniche ave...
Sezione 4: Cambio del supporto
Art. 11 Trasmissione successiva di decisioni per via elettro...
Art. 12 Stampa su carta di un atto scritto in forma elettron...
Art. 14 Modifica del diritto vigente
Art. 15a Disposizioni transitorie della modifica del 23 nove...
(OCE-PA)1
del 18 giugno 2010 (Stato 1° gennaio 2017)
visti gli articoli 11b capoverso 2, 21a capoverso 4 e 34 capoverso 1bis della legge federale del 20 dicembre 19682 sulla procedura amministrativa (PA),3
1 La presente ordinanza disciplina le modalità della comunicazione per via elettronica tra una parte e un'autorità amministrativa della Confederazione (autorità) nell'ambito di un procedimento retto dalla PA
2 La presente ordinanza è applicabile alla comunicazione di:
atti scritti in vista dell'emanazione di una decisione ai sensi dell'articolo 5 PA;
decisioni ai sensi dell'articolo 5 PA.
Sono riconosciute le piattaforme di trasmissione riconosciute conformemente all'articolo 3 dell'ordinanza del 18 giugno 20101 sulla comunicazione per via elettronica nell'ambito di procedimenti civili e penali nonché di procedure d'esecuzione e fallimento.
1 RS 272.1
1 Gli atti scritti possono essere comunicati per via elettronica a qualsiasi autorità.
2 e 3 … 1
1 Vedi art. 15 cpv. 2.
1 La Cancelleria federale pubblica su Internet una lista degli indirizzi delle autorità.
2 Per ogni autorità la lista indica:
l'indirizzo elettronico;
gli indirizzi ammessi per la trasmissione per via elettronica;
i canali di comunicazione autorizzati, quali la piattaforma di trasmissione riconosciuta, il sito Internet per trasmettere on line atti scritti o l'indirizzo di posta elettronica non protetto;
i formati di dati autorizzati per la comunicazione;
singoli tipi di atti da trasmettere, oltre che per via elettronica, anche su carta;
l'indirizzo al quale figurano i certificati muniti di chiavi crittografiche pubbliche che devono essere utilizzati per la cifratura di atti scritti trasmessi all'autorità e per la verifica della firma elettronica dell'autorità.
4 La Cancelleria federale può disciplinare la registrazione e l'aggiornamento delle iscrizioni.
1 Nuovo testo giusta il n. II 2 dell'all. all'O del 23 nov. 2016 sulla firma elettronica, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4667).
2 Vedi art. 15 cpv. 2.
1 Le parti comunicano i loro atti scritti e gli allegati nel formato autorizzato, secondo la lista, per il canale di comunicazione utilizzato.
2 Se non riesce a leggere un atto scritto o gli allegati, l'autorità concede alla parte un breve termine per:
ritrasmettere l'atto scritto o gli allegati nel formato stabilito dall'autorità; o
trasmettere, dopo averli stampati, tutto l'atto scritto e gli allegati o soltanto una parte di esso, secondo le modalità previste dall'articolo 21 PA.
3 Se per l'atto scritto non è usata una piattaforma di trasmissione riconosciuta, l'autorità provvede a proteggere appropriatamente i dati personali durante la trasmissione nei canali di comunicazione autorizzati. L'invio trasmesso per posta elettronica usuale va cifrato con il codice di cifratura pubblico indicato nella lista.
4 Sono fatte salve le disposizioni speciali dell'Istituto federale della proprietà intellettuale sulla comunicazione con l'Istituto.
Art. 5a1Rispetto dei termini
1 Il momento determinante per il rispetto di un termine è quello in cui la piattaforma di trasmissione utilizzata dalle parti in un procedimento rilascia la ricevuta che attesta il ricevimento dell'atto scritto a destinazione dell'autorità (ricevuta di consegna).
2 Il Dipartimento federale di giustizia e polizia stabilisce come registrare nella ricevuta il momento della consegna.
1 Introdotto dal n. II 2 dell'all. all'O del 23 nov. 2016 sulla firma elettronica, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4667).
Art. 61Firma
1 Una firma elettronica qualificata (art. 21a cpv. 2 PA) non è richiesta se l'identificazione del mittente e l'integrità della comunicazione sono garantite con altri mezzi adeguati. Sono eccettuati i casi in cui il diritto federale prescrive di firmare un determinato documento.
2 Se manca una firma elettronica prescritta, l'autorità concede alla parte un termine per la correzione. La parte può ritrasmettere gli atti scritti muniti di una firma elettronica qualificata oppure inviarli firmati a mano conformemente all'articolo 21 PA.
Art. 71Certificato
Se non è accessibile sulla piattaforma di trasmissione utilizzata dall'autorità né figura nella lista del prestatore di servizi di certificazione riconosciuto (art. 12 cpv. 2 della legge del 18 marzo 20162 sulla firma elettronica, FiEle), il certificato qualificato munito della chiave crittografica pubblica deve essere allegato all'invio.
1 L'autorità può notificare una decisione per via elettronica a una parte che ha esplicitamente acconsentito per scritto a tale tipo di notificazione per il procedimento in questione.
2 Chi è regolarmente parte in un procedimento dinanzi a una determinata autorità oppure rappresenta regolarmente parti dinanzi a detta autorità può comunicare a quest'ultima di notificargli le decisioni per via elettronica in uno o in tutti i procedimenti.
2bis Chiunque può comunicare a un'autorità di notificargli le fatture aventi carattere di decisione sotto forma di fattura elettronica. Le fatture aventi carattere di decisione sono decisioni il cui scopo principale consiste nello stabilire l'obbligo di pagare un determinato importo e che sono inviate unitamente alla fattura.1
4 Il consenso e la revoca richiedono la forma scritta; non devono essere firmati.
1 Introdotto dal n. I dell'O del 21 ott. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 4243).
1 Per la notificazione è utilizzata una piattaforma di trasmissione riconosciuta.
2 L'autorità può utilizzare anche un altro tipo di trasmissione, purché quest'ultimo permetta in modo appropriato di:
identificare inequivocabilmente il destinatario;
stabilire inequivocabilmente il momento della notificazione; e
proteggere la decisione, fino alla notificazione, da modifiche e da accessi non autorizzati.
2bis In deroga al capoverso 2 lettera b, non è necessario che il momento della notificazione di fatture elettroniche aventi carattere di decisione possa essere stabilito. Tali fatture sono notificate tramite gli abituali fornitori di servizi per lo scambio elettronico di fatture:
in un sistema contabile del destinatario;
nell'e-banking del destinatario.2
3 Le decisioni sono trasmesse in formato PDF/A, gli allegati in formato PDF. Le fatture elettroniche aventi carattere di decisione sono trasmesse in formato PDF e come dati strutturati.3
4 Le decisioni sono provviste di una firma elettronica qualificata (art. 2 lett. e FiEle4).5
5 Possono essere provviste di un sigillo elettronico regolamentato (art. 2 lett. d FiEle):
le copie elettroniche delle decisioni;
le decisioni emanate tramite una procedura automatizzata e che in ragione del loro elevato numero non possono essere firmate singolarmente da un rappresentante dell'autorità (notificazione collettiva di decisioni);
le fatture elettroniche aventi carattere di decisione; su tali fatture il sigillo elettronico regolamentato può essere apposto, su mandato dell'autorità competente, dagli abituali fornitori di servizi per lo scambio elettronico di fatture.6
1 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 31 ott. 2012, in vigore dal 1° dic. 2012 (RU 2012 6069).
2 Introdotto dal n. I dell'O del 21 ott. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 4243).
3 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 21 ott. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 4243).
4 RS 943.03
5 Nuovo testo giusta il n. II 2 dell'all. all'O del 23 nov. 2016 sulla firma elettronica, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4667).
6 Nuovo testo giusta il n. II 2 dell'all. all'O del 23 nov. 2016 sulla firma elettronica, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4667).
7 Introdotto dal n. I dell'O del 31 ott. 2012 (RU 2012 6069). Abrogato dal n. I dell'O del 21 ott. 2015, con effetto dal 1° gen. 2016 (RU 2015 4243).
1 Se l'autorità trasmette la decisione a una casella di posta elettronica, il momento in cui l'invio è scaricato dal destinatario è considerato il momento della notificazione.
2 Se è indirizzata a una casella di posta elettronica del destinatario, installata previa identificazione del titolare su una piattaforma di trasmissione riconosciuta, la notificazione è considerata primo tentativo di consegna ai sensi dell'articolo 20 capoverso 2bis PA.
3 Le fatture elettroniche aventi carattere di decisione si considerano notificate 30 giorni dopo l'accredito di un pagamento.1
1 Introdotto dal n. I dell'O del 31 ott. 2012 (RU 2012 6069). Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 21 ott. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 4243).
Art. 10a1Nuova decisione in caso di fatture elettroniche aventi carattere di decisione
1 Se il destinatario di una fattura elettronica avente carattere di decisione non ha effettuato alcun pagamento entro 30 giorni dalla data di spedizione, gli viene notificata una nuova decisione sotto forma di documento cartaceo contro ricevuta oppure secondo l'articolo 9 capoverso 1 o 2.
2 In questo caso la notificazione della fattura elettronica non è presa in considerazione per stabilire il momento della notificazione.
Art. 11 Trasmissione successiva di decisioni per via elettronica
1 Le parti possono chiedere che l'autorità trasmetta loro successivamente per via elettronica le decisioni che sono state loro notificate in altro modo.
2 L'autorità allega al documento elettronico l'attestazione che esso coincide con la decisione.
Art. 12 Stampa su carta di un atto scritto in forma elettronica
1 L'autorità verifica la firma elettronica in merito:
all'integrità del documento;
all'identità del firmatario;
alla validità e alla qualità della firma elettronica compresi eventuali attributi importanti giuridicamente;
alla data e ora della firma, compresa la qualità di tali indicazioni.
2 Alla stampa su carta l'autorità aggiunge il risultato della verifica della firma elettronica e l'attestazione che detta stampa riproduce correttamente il contenuto dell'atto scritto comunicato in forma elettronica.
3 L'attestazione va datata, firmata e corredata dei dati del firmatario.
L'ordinanza del 17 ottobre 20071 concernente la comunicazione per via elettronica nell'ambito di un procedimento amministrativo è abrogata.
1 [RU 2007 5093]
1 La mod. può essere consultata alla RU 2010 3031.
2 Gli articoli 3 capoversi 2 e 3 nonché 4 capoverso 3 sono validi fino al 31 dicembre 2016.
Art. 15a1Disposizioni transitorie della modifica del 23 novembre 2016
Per le decisioni notificate collettivamente e le fatture elettroniche aventi carattere di decisione (art. 9 cpv. 5), fino al 31 dicembre 2018 è sufficiente apporre una firma elettronica avanzata (art. 2 lett. b FiEle2) basata sul certificato di un prestatore di servizi di certificazione riconosciuto.
RU 2010 3031
1 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 31 ott. 2012, in vigore dal 1° dic. 2012 (RU 2012 6069).2 RS 172.0213 Nuovo testo giusta il n. II 2 dell'all. all'O del 23 nov. 2016 sulla firma elettronica, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4667).
(OCEl-PA)1
du 18 juin 2010 (Etat le 1er janvier 2017)
vu les art. 11b, al. 2, 21a, al. 4, et 34, al. 1bis, de la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA)2,3
1 La présente ordonnance règle les modalités de la communication par voie électronique entre une partie et l'autorité administrative fédérale (autorité) dans le cadre de procédures régies par la PA.
2 Elle s'applique à la communication:
des écrits d'une partie relatifs à l'adoption d'une décision au sens de l'art. 5 PA;
de décisions au sens de l'art. 5 PA.
Art. 2 Plateformes reconnues de messagerie sécurisée
Par plateformes reconnues de messagerie sécurisée (plateformes) on entend celles qui le sont conformément à l'art. 3 de l'ordonnance du 18 juin 2010 sur la communication électronique dans le cadre de procédures civiles et pénales et de procédures en matière de poursuite pour dettes et de faillite1.
Section 2 Communication d'écrits à une autorité
Art. 3 Admissibilité de la communication électronique
1 Les écrits peuvent être communiqués par voie électronique à toute autorité.
1 Voir art. 15 al. 2.
Art. 4 Répertoire
1 La Chancellerie fédérale publie sur internet un répertoire des adresses des autorités.
2 Le répertoire indique pour chaque autorité:
l'adresse internet;
l'adresse où les écrits peuvent être envoyés par voie électronique;
les canaux de communication autorisés par l'autorité tels qu'une plateforme reconnue, un site de saisie en ligne ou le courrier électronique ordinaire;
les formats autorisés pour la communication;
les types de documents qui doivent être transmis sur support papier en sus de leur communication par voie électronique;
l'adresse où figurent les certificats contenant les clés cryptographiques publiques qui doivent être utilisées pour chiffrer les écrits qui lui sont envoyés et pour vérifier sa signature électronique.
4 La Chancellerie fédérale peut régler l'introduction des inscriptions dans le répertoire et leur actualisation.
1 Nouvelle teneur selon le ch. II 2 de l'annexe à l'O du 23 nov. 2016 sur la signature électronique, en vigueur depuis le 1er janv. 2017 (RO 2016 4667).
2 Voir art. 15 al. 2.
1 Les parties communiquent leurs écrits et les pièces annexées à ceux-ci dans le format spécifié dans le répertoire pour le canal de communication utilisé.
2 Si un écrit ou une pièce annexe ne peut pas être consulté par l'autorité, celle-ci impartit à la partie un court délai:
pour réexpédier les écrits ou documents sous un format qu'elle spécifie, ou
pour lui remettre, après impression, tout ou partie des écrits et pièces annexes selon les modalités prévues à l'art. 21 PA.
3 Lorsque la communication ne passe pas par une plateforme reconnue, l'autorité veille à assurer de manière adéquate la protection des données personnelles pendant la communication sur les canaux qu'elle autorise. L'envoi par courrier électronique ordinaire doit être chiffré avec la clé publique de chiffrement qui est indiquée dans le répertoire.
4 Les dispositions particulières de l'Institut de la propriété intellectuelle pour les communications qui lui sont adressées sont réservées.
Art. 5a1Observation des délais
1 Le moment déterminant pour l'observation d'un délai est celui où la plateforme de messagerie utilisée par les parties à la procédure délivre la quittance qui établit qu'elle a reçu l'écrit à l'attention de l'autorité (quittance de dépôt).
2 Le Département fédéral de justice et police règle la manière de consigner dans la quittance le moment du dépôt.
1 Introduit par le ch. II 2 de l'annexe à l'O du 23 nov. 2016 sur la signature électronique, en vigueur depuis le 1er janv. 2017 (RO 2016 4667).
Art. 61Signature
1 Une signature électronique qualifiée (art. 21a, al. 2, PA) n'est pas requise lorsque l'identification de l'expéditeur et l'intégrité de la communication sont assurées de manière adéquate par d'autres moyens. Est réservé le cas où le droit fédéral exige qu'un document spécifique soit signé.
2 Si la signature électronique requise fait défaut, l'autorité peut impartir à la partie un délai pour corriger ce vice. La partie le corrige soit en réitérant l'envoi avec une signature électronique qualifiée, soit en expédiant selon les modalités prévues à l'art. 21 PA l'écrit muni de sa signature manuscrite.
Art. 71Certificat
Le certificat qualifié contenant la clé cryptographique publique est joint à l'envoi s'il n'est pas accessible sur la plateforme utilisée par l'autorité ni mentionné dans l'annuaire du fournisseur de services de certification reconnu (art. 12, al. 2, de la loi du 18 mars 2016 sur la signature électronique, SCSE2).
Section 3 Notification de décisions
Art. 8 Conditions d'acceptation
1 L'autorité peut notifier par voie électronique une décision à une partie à condition qu'elle ait expressément accepté cette forme de communication dans la procédure en cause.
2 Toute personne qui est régulièrement partie à une procédure devant une autorité déterminée ou qui représente régulièrement des parties devant elle peut demander à cette autorité de lui notifier par voie électronique les décisions afférentes à une procédure donnée ou à l'ensemble des procédures.
2bis Toute personne peut demander à une autorité de lui notifier les factures à caractère de décision par voie électronique. Les factures à caractère de décision sont des décisions qui visent principalement à constater l'obligation de payer un certain montant et qui sont envoyées avec la facture.1
3 L'acceptation peut être révoquée en tout temps.
4 L'acceptation et la révocation doivent être communiquées par écrit; il n'est pas nécessaire qu'elles soient signées.
1 Introduit par le ch. I de l'O du 21 oct. 2015, en vigueur depuis le 1er janv. 2016 (RO 2015 4243).
Art. 9 Modalités
1 La notification passe par une plateforme reconnue.
2 L'autorité peut utiliser un autre mode de transmission s'il permet, de manière adéquate:
d'assurer l'identification du destinataire;
d'enregistrer de manière précise le moment de la notification, et
de protéger la communication jusqu'au destinataire de toute modification et de toute prise de connaissance par des personnes non autorisées.
2bis Contrairement à ce que prévoit l'al. 2, let. b, le moment de la notification de factures électroniques à caractère de décision ne doit pas être enregistré. Ces factures sont notifiées par l'intermédiaire des prestataires habituels pour l'échange électronique de factures:
dans un système comptable du destinataire;
dans la banque électronique du destinataire.2
3 Les décisions sont transmises en format PDF/A, les pièces annexées en format PDF. Les factures électroniques à caractère de décision sont transmises en format PDF ainsi que sous forme de données structurées.3
4 Les décisions sont munies d'une signature électronique qualifiée (art. 2, let. e, SCSE4).5
5 Peuvent être munies d'un cachet électronique réglementé (art. 2, let. d, SCSE):
les copies électroniques de décisions;
les décisions notifiées selon une procédure automatisée, qui, en raison de leur grand nombre, ne peuvent pas être signées individuellement par un représentant de l'autorité (décisions notifiées en masse);
les factures électroniques à caractère de décision; le cachet peut être apposé par les prestataires habituels pour l'échange électronique de factures, sur mandat de l'autorité compétente.6
1 Nouvelle teneur selon le ch. I de l'O du 31 oct. 2012, en vigueur depuis le 1er déc. 2012 (RO 2012 6069).
2 Introduit par le ch. I de l'O du 21 oct. 2015, en vigueur depuis le 1er janv. 2016 (RO 2015 4243).
3 Nouvelle teneur selon le ch. I de l'O du 21 oct. 2015, en vigueur depuis le 1er janv. 2016 (RO 2015 4243).
5 Nouvelle teneur selon le ch. II 2 de l'annexe à l'O du 23 nov. 2016 sur la signature électronique, en vigueur depuis le 1er janv. 2017 (RO 2016 4667).
6 Nouvelle teneur selon le ch. II 2 de l'annexe à l'O du 23 nov. 2016 sur la signature électronique, en vigueur depuis le 1er janv. 2017 (RO 2016 4667).
7 Introduit par le ch. I de l'O du 31 oct. 2012 (RO 2012 6069). Abrogé par le ch. I de l'O du 21 oct. 2015, avec effet au 1er janv. 2016 (RO 2015 4243).
Art. 10 Moment de la notification
1 Si l'envoi a lieu dans une boîte postale électronique du destinataire, la notification est réputée avoir lieu au moment où l'envoi est téléchargé par celui-ci.
2 Si l'envoi a lieu dans une boîte postale électronique du destinataire qui a été ouverte, après identification du détenteur, sur une plateforme reconnue, le dépôt de l'envoi dans cette boîte postale électronique est réputé être une première tentative infructueuse de distribution au sens de l'art. 20, al. 2bis, PA.
3 Les factures électroniques à caractère de décision sont réputées notifiées 30 jours après réception d'un paiement.1
1 Introduit par le ch. I de l'O du 31 oct. 2012 (RO 2012 6069). Nouvelle teneur selon le ch. I de l'O du 21 oct. 2015, en vigueur depuis le 1er janv. 2016 (RO 2015 4243).
Art. 10a1Nouvelle décision pour les factures électroniques à caractère de décision
1 Si le destinataire d'une facture électronique à caractère de décision n'a effectué aucun paiement 30 jours après la date de l'envoi, une nouvelle décision lui est adressée sous forme de document imprimé avec accusé de réception, ou selon l'art. 9, al. 1 ou 2.
2 Dans ce cas, l'envoi de la facture électronique n'est pas pris en considération pour déterminer le moment de la notification.
Section 4 Utilisation de plusieurs supports de données
Art. 11 Notification additionnelle de décisions par voie électronique
1 Les parties peuvent exiger que l'autorité leur notifie également par voie électronique les décisions qui leur ont été notifiées sous une autre forme.
2 L'autorité joint au document électronique l'attestation selon laquelle celui-ci est conforme à la décision.
Art. 12 Impression d'un écrit communiqué par voie électronique
1 L'autorité vérifie la signature électronique quant à:
l'intégrité du document;
l'identité du signataire;
la validité et la qualité de la signature électronique, y compris celles d'éventuels attributs ayant une portée juridique;
la date et l'heure de la signature électronique, y compris la qualité de ces informations.
2 Elle joint au document imprimé le résultat de la vérification de la signature et l'attestation selon laquelle ce document est conforme à l'écrit communiqué par voie électronique.
3 L'attestation est datée et signée, avec indication de l'identité de la personne qui l'a signée.
L'ordonnance du 17 octobre 2007 sur la communication électronique dans le cadre d'une procédure administrative1 est abrogée.
1 [RO 2007 5093]
Art. 14 Modification du droit en vigueur
1 La mod. peut être consultée au RO 2010 3031.
2 Les art. 3, al. 2 et 3, et 4, al. 3, ont effet jusqu'au 31 décembre 2016.
Art. 15a1Disposition transitoire relative à la modification du 23 novembre 2016
Pour les décisions notifiées en masse et les factures électroniques à caractère de décision (art. 9, al. 5), l'apposition d'une signature électronique avancée (art. 2, let. b, SCSE2), basée sur un certificat émanant d'un fournisseur reconnu, est suffisante jusqu'au 31 décembre 2018.
1 Introduit par le ch. II 2 de l'annexe à l'O du 23 nov. 2016 sur la signature électronique, en vigueur depuis le 1er janv. 2017 (RO 2016 (4667).
RO 2010 3031
1 Nouvelle teneur selon le ch. I de l'O du 31 oct. 2012, en vigueur depuis le 1er déc. 2012 (RO 2012 6069).2 RS 172.0213 Nouvelle teneur selon le ch. II 2 de l'annexe à l'O du 23 nov. 2016 sur la signature électronique, en vigueur depuis le 1er janv. 2017 (RO 2016 4667).