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Timestamp: 2019-02-22 12:57:58+00:00
Document Index: 94189382

Matched Legal Cases: ['art. 34', 'art. 34', 'art. 34', 'art. 34', 'art. 34', 'art. 34', 'art. 49', 'art. 39', 'art. 49', 'art. 118']

HERA S.P.A. - PROCEDURA NEGOZIATA PROCEDIMENTO ON LINE SRM N - PDF
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1 HERA S.P.A. - PROCEDURA NEGOZIATA PROCEDIMENTO ON LINE SRM N Servizio di pulizia manutentiva di canalizzazioni, fosse biologiche, sollevamenti fognari e trasporto reflui, nonché il servizio di autospurgo per la pulizia manutentiva di reti ed impianti fognari, pozzetti, griglie stradali ed interventi straordinari a chiamata da svolgersi in pronto intervento diurno e notturno, feriale e festivo, nel territorio gestito da HERA S.p.A., per il periodo 01/11/ /10/2014 con facoltà di rinnovo alle stesse condizioni contrattuali, di anno in anno per ulteriori due periodi annuali, ad insindacabile giudizio della Committente, suddiviso nei seguenti 3 (tre) lotti: Lotto 1 - Territorio gestito da HERA S.p.A. - Area Emilia Est; Lotto 2 - Territorio gestito da HERA S.p.A. - Area Emilia Ovest; Lotto 3 - Territorio gestito da HERA S.p.A. - Area Romagna. Si pubblicano, al fine di garantire parità di trattamento di tutte le imprese partecipanti, le risposte ai quesiti pervenuti, ritenute di interesse generale. QUESITO 1 Si chiede se una impresa X, che intende partecipare a più lotti della gara in oggetto, può farlo presentandosi in un lotto come capogruppo di un RTI, in un altro come mandante di un RTI e nell'ultimo come impresa singola. RISPOSTA 1 QUESITI E RISPOSTE Si, tale possibilità è ammessa nel bando di gara, come previsto a pagina 4 del bando stesso: "Ogni concorrente, sia cfie partecipi in forma singola, che in qualità di componente di un R.T.I. o di impresa esecutrice di un consorzio, potrà presentare domanda di partecipazione per uno o più Lotti e, se ammesso alla gara, offerta per uno o più Lotti, accettando fin d'ora che potrà aggiudicarsi al massimo n. 1. Lotto. L'aggiudicazione awerrà partendo dal Lotto 1 e, a seguire, verranno aggiudicati gli altri Lotti in ordine di numero. " Si precisa, inoltre che tale previsione viene richiamata anche a pagina 7 e 8 del bando, in merito alla dimostrazione dei requisiti di cui al punto III.2.2) Capacità economica e finanziaria lettere s), t) e al punto III.2.3) Capacità tecnica, lettere u) e w). Sulla base di quanto sopra, un 'impresa X può decidere di partecipare, nella forma che ritiene opportuna, ad ogni lotto, ma potrà aggiudicarsi solamente uno dei lotti a cui partecipa, a partire dal Lotto 1; pertanto, per esempio, se l'impresa X (in qualità di capogruppo) si dovesse aggiudicare il lotto 1, non potrà aggiudicarsi il lotto 2(in qualità di mandante) e il lotto 3 (quale impresa singola). Bolognini' ^W^jf^Pfff dott.ss ì^/mà^^e^ue^ Responsabile FurEione Gare e Normativa 1
2 QUESITO 2 In rifenmento alla procedura di gara in oggetto, e in particolare al punto III.2.3) del bando di gara "Capacità tecnica - lettera w) - dichiarazione di iscrizione all'albo Nazionale Gestori Ambientali nella categoria 4 o 5..." si chiede se, in caso di costituzione di ATI, il requisito richiesto alla capogruppo deve ricondursi, al pari delle altre imprese facenti parte del raggruppamento aila "classe C" o se il previsto requisito tecnico dettagliato al punto III.2.3) del bando di gara, indicato nella misura di ameno il 60% deve essere riferito al quantitativo massimo di rifiuti movimentabili previsto per la "classe B", ovvero il requisito richiesto all'impresa che partecipa singolarmente. RISPOSTA 2 Come previsto a pagina 8 del bando di gara, in caso di partecipazione di R.T.I., costituendi o costituiti, tutte le imprese facenti parte del RTI dovranno essere titolari di Iscrizioni alie predette categorie, almeno alla classe C. in conformità a quanto prescritto al punto lll.1.3) del bando di gara. Non è previsto che la capogruppo possegga obbligatoriamente una classe superiore a quella sopra citata. Resta fermo che in fase esecutiva le imprese facenti parte dell'rti dovranno possedere l'iscrizione nelle categorie e classi necessarie per lo svolgimento dei servizi che andranno ad eseguire in appalto. Responsabih Funzione Gare e Normativa
3 'HERA QUESITO 3 Si richiede se la partecipazione e l'eventuale successiva assegnazione di un lotto (esempio 1) ad un Consorzio "X" (o come impresa singola, o come componente di RTI) di cui all'art. 34, comma 1, lettera e) D. Lgs. 163/2006 s.m.i. con soci esecutori "B" e "C", tramite i quali il consorzio partecipa al predetto lotto, precluda la possibilità di una eventuale assegnazione di un altro lotto (esempio 2) ad un R.T.I. composto da "D" e "F", soci del predetto Consorzio "X", che, però, non partecipa a tale lotto. RISPOSTA 3 In riferimento al quesito sopra riportato, richiamando quanto precisato nella rìsposta al quesito n.1 in merito al limite di aggiudicabilità ad 1 lotto e quanto indicato in riferimento ai consorzi di cui ali'art. 34 comma 1 lett. e) del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., al punto VI.3) informazioni complementari, lettera f), si ritiene che nell'esempio di cui sopra, non vi sia alcuna preclusione all'assegnazione dei lotti come sopra indicato, fermo restando quanto stabilito dall'art c.c, richiamato al punto III.2.1) lettera g) del bando di gara. Responsabile Ifuinzlone Gare e Normativa 3
4 QUESITO 4 Si ricliiede se in caso di partecipazione di un Consorzio di cui all'art. 34, comma 1, lettera e), in qualità di Capogruppo di un costituendo RTI, si applica esclusivamente la disciplina relativa ai partecipanti in Raggruppamento Temporaneo di Imprese o se oltre all'applicazione di quest'ultima occorre contestualmente ottemperare a quanto previsto nel bando in caso di partecipazione di Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera e). A tal fine si evidenzia che, in assenza di specifico Capitolato, risultano di difficile individuazione le effettive quote di attività da assegnare alie società esecutrici ai fini di poter individuare, in questa fase, i necessari requisiti dei singoli consorziati. RISPOSTA 4 In riferimento al quesito sopra riportato, si specifica che nel caso di partecipazione di un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, all'interno del quale sia presente un Consorzio di cui all'art. 34, comma 1, lettera e) (indipendentemente dal ruolo che andrà ad assumere) occorre applicare quanto previsto nel bando di gara in tema di Raggruppamenti Temporanei di Imprese e contestualmente, per la dimostrazione dei requisiti di partecipazione del Consorzio, in qualità di Capogruppo o Mandante dell'rti, quanto previsto nei bando in caso di partecipazione di Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera e). In particolare, oltre a vari richiami presenti nel bando, si invita a prestare particolare attenzione ai punto VI.3. lettera f). Resta ferma la possibilità per i concorrenti di integrare/modificare la propria compagine, in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa, in fase di presentazione dell'offerta, successivamente alla verifica del contenuto del Capitolato Speciale d'appalto. QUESITO 5 Si richiede se è corretto II ragionamento sotto riportato, in riferimento alla dimostrazione del requisito di cui al punto lll.2.2) lettera sì. "fatturato globale di impresa realizzato negli ultimi 3 esercizi compiuti e regolarmente approvati, dalla quale risulti un fatturato medio annuale pari ad almeno ,00". Anni di riferimento: Anno 2012: FATTURATO GLOBALE Y Anno 2011 : FATTURATO GLOBALE X Anno 2010: FATTURATO GLOBALE K Fatturato globale medio annuale: {Y+X+K= TOTALE FATT. GLOBALE) / 3= FATTURATO GLOBALE MEDIO ANNUALE RISPOSTA 5 Il ragionamento è corretto. QUESITO 6 In riferimento al punto III.2.2. lettere s) e t) e al punto III.2.3. lettera u). si richiede se un'azienda mandante di un costituendo RTI può avvalersi dell'istituto dell'avvalimento per i requisiti inerenti la dimostrazione del fatturato globale di impresa, fatturato specifico di impresa e servizi analoghi. RISPOSTA 6 II ricorso all'avvalimento è possibile in applicazione dell'art. 49 del DLgs. n. 163/2006 e s.m.i., ferma restando la responsabilità solidale di cui al comma 4 dello stesso articolo, nel rispetto 4
5 integrale della disciplina prevista nel citato articolo, oltre che di quanto stabilito dall'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici e dalla giurisprudenza formatasi in materia. Si precisa che per poter correttamente avvalersi dei requisiti speciali di un soggetto terzo, l'impresa concorrente deve comunque operare nel settore nel quale va inauadrata ia prestazione oqqetto della gara, ai sensi dell'art. 39 del citato DLgs. Ciò implica che un'impresa concorrente del tutto sprovvista dei requisiti richiesti dal bando di gara in riferimento all'oggetto principale dell'appalto possa fare ricorso all'avvalimento di un operatore economico terzo, purché l'impresa concorrente operi abitualmente nel settore nel quale si colloca l'oggetto della gara, come risulta dalla dichiarazione sostitutiva di iscrizione nel Registro delle Imprese. Inoltre, si evidenzia quanto disposto dal citato art. 49, comma 6, in merito al divieto di utilizzo frazionato dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui all'articolo 40, comma 3, lettera b). Ciò significa che sussiste sia il divieto di avvalersi di più Imprese ausiliarie, sia il divieto di frazionamento del singolo requisito fra impresa ausiliata ed ausiliaria. QUESITO 7 Si richiede se una mandante o la mandataria di una RTI possano subappaltare il servizio ad un'impresa ed in che percentuale. RISPOSTA 7 Sì, il subappalto è consentito in misura non superiore al 30% dell'importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall' art. 118 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. I concorrenti che supereranno la fase di prequalifica, dovranno dichiarare in fase di presentazione dell'offerta i servizi che intendono subappaltare, in conformità a quanto previsto nel sopra citato articolo di legge. Responsabile nunzione Gare e Normativa 5
6 QUESITO 8 In merito al punto III.2.3. lettera w. si richiede se può comunque partecipare alla gara una società iscritta all'albo in categoria 4 C ma con i requisiti per ottenere la 4 B, per cui attualmente è stata presentata la domanda di ampliamento, ma la commissione all'albo smaltitori è prevista per una data successiva ai termini di presentazione della domanda di partecipazione. RISPOSTA 8 In riferimento al quesito sopra riportato si precisa che, al fine di soddisfare II requisito di cui al punto III.2.3. lettera w del bando di gara, il concorrente deve possedere al momento della presentazione della domanda di partecipazione una valida iscrizione all'albo Nazionale Gestori Ambientali nella "Categoria 4: raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi" o, in alternativa, nella "Categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi" integrata per rifiuti non pericolosi nella classe richiesta nel bando di gara, ovvero classe B. Resta fermo quanto previsto in merito alla dimostrazione di tale requisito in caso di partecipazione di RTI e di consorzi. QUESITO 9 In riferimento al requisito di cui al punto III.2.3) Capacità Tecnica, lettera u) del bando di gara, l'importo pari ad ,00, indicato in riferimento ad ogni lotto, come è da intendersi? Complessivo annuale, complessivo per i tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando oppure come importo mediato dei 3 anni precedenti. RISPOSTA 9 L'importo contabilizzato/fatturato di cui al punto lettera u), pari ad ,00 per ogni lotto, deve essere calcolato considerando uno o più contratti, ciascuno di durata almeno annuale, che devono essere stati eseguiti nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando e che dovranno essere evidenziati nell'elenco dei servizi analoghi richiesto al medesimo punto del bando di gara citato. QUESITO 10 In riferimento al punto lll.2.3 lettera u), si richiede se per 3 anni antecedenti il bando di gara, si deve far riferimento all'anno di bilancio (1 gennaio - 31 dicembre), oppure all'anno 1 giugno - 30 maggio (data di pubblicazione del bando)? RISPOSTA 10 In riferimento al sopra citato requisito (servizi analoghi) non si deve fare riferimento all'anno di bilancio, ma al triennio antecedente ia data di pubblicazione del bando avvenuta il giorno 30 maggio 2013.
7 QUESITO 11 In caso di R.T.I., tutte le imprese facenti parte dell'r.t.i. preparano e firmano digitalmente i documenti da inserire e poi la capogruppo deve inserirli in un unico file firmato digitalmente anche da lei? RISPOSTA 11 No, la capogruppo non è obbligata a sottoscrivere digitalmente i documenti delle altre imprese dell'rti, sottoscritti digitalmente dai relativi legali rappresentanti, ma ha l'onere di caricare a sistema tutta la documentazione relativa all'rti stesso. Resta fermo che vi sono dei documenti che devono essere sottoscritti digitalmente da parte di tutte le imprese facenti parte dell'rti, come previsto nel bando di gara. Per chiarezza si riporta estratto di riferimento del bando di gara: "In caso di costituendo R.T.I., il Legale Rappresentante o Procuratore dell'impresa Capogruppo mandataria e di ciascuna Impresa mandante, deve sottoscrivere le dichiarazioni, che devono essere caricate a sistema attraverso la CONTACT PERSON dell'impresa Capogruppo alla quale verrà Inviata ogni comunicazione inerente la procedura in oggetto." QUESITO 12 Siamo a richiedere se i requisiti minimi richiesti nel caso di RTI, (minimo 60% per mandataria e minimo 20% per le mandanti) devono essere uguali alle percentuali di composizione dell'rti e di conseguenza alle percentuali di esecuzione dei lavori e di fatturazione? Le componenti dell'rti, possono essere più di 3, ad esempio 4, con un requisito minimo complessivo del 120%? RISPOSTA 12 La risposta alla prima domanda è si, in virtù del principio di corrispondenza tra le quote di qualificazione, partecipazione ed esecuzione. La risposta alla seconda domanda è no.
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