Source: http://docplayer.pl/6046483-Wystapienie-pokontrolne.html
Timestamp: 2018-07-20 12:55:17+00:00
Document Index: 102600096

Matched Legal Cases: ['art. 57', 'art. 57', 'art. 57', 'art. 59', 'art. 36', 'art. 51', 'art. 57', 'art. 57', 'art. 57', 'art. 57', 'art. 57', 'art. 57', 'art. 48', 'art. 54', 'art. 175', 'art. 57', 'art. 123', 'art. 6']

1 .. Pieczęć organu kierującego wystąpienie pokontrolne Znak: WINB-WIK Kielce, dnia Pan Wiesław Krzyk Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Kielce WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Kontrolę w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego dla Miasta Kielce, ul. Kozia 3, Kielce, w dniach od 20 do 21 lutego 2013r. przeprowadził zespół kontrolny w składzie: 1. Piotr Sztechman - Kierownik Zespołu ds. Budownictwa na Terenach Zamkniętych - kierownik zespołu 2. Monika Szczepanik - Starszy Inspektor Nadzoru Budowlanego - członek zespołu na podstawie pisemnych upoważnień do przeprowadzenia kontroli nr 001/2013 i 002/2013 z dnia r. wydanych przez Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach. Zakres kontroli i okres objęty kontrolą: Tematem kontroli jest poprawność załatwianych spraw związanych z zawiadomieniami o zakończeniu budowy oraz pozwoleniami na użytkowanie w okresie od dnia r. do dnia r. Strona 1 z 8
2 Ocena działalności jednostki kontrolowanej: Wykonywanie zadań w kontrolowanym zakresie spraw związanych z pozwoleniami na użytkowanie oceniam: pozytywnie mimo stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości. Wykonywanie zadań w kontrolowanym zakresie spraw związanych z zawiadomieniami o zakończeniu budowy oceniam: pozytywnie mimo stwierdzonych uchybień. I. Ustalenia na podstawie, których oparto ocenę w zakresie spraw związanych z pozwoleniami na użytkowanie: 1. Organizacja kontroli i metody wyboru spraw poddanych kontroli: Kontrolę przeprowadzono w siedzibie PINB dla Miasta Kielce. W trakcie kontroli Kierownik jednostki kontrolowanej udostępnił wszelkie żądane dokumenty. W trakcie kontroli Kierownik jednostki kontrolowanej nie zgłaszał uwag lub zastrzeżeń co do przeprowadzania czynności kontrolnych. Ilość spraw do kontroli wyniosła 20. Spisy spraw są prowadzone odrębnie dla każdego z 6 rejonów. Łącznie w spisach jest 137 spraw z kontrolowanego obszaru. Wytypowano co 6 sprawę ze spisu. Pomięto sprawę w której Inwestor wycofał wniosek znak: PINB-SO II - do kontroli wytypowano kolejną sprawę ze spisu: znak: PINB-SO III. Ustalenia odnośnie poszczególnych spraw naniesiono na arkuszach ustaleń z kontroli, które dołączono do akt kontroli. W dniu r. Kierownik Zespołu Kontrolnego zwrócił się na piśmie do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Kielce z prośbą o udzielenie pisemnych wyjaśnień w związku z wątpliwościami co do prawidłowości załatwianych spraw. W odpowiedzi Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Kielce pismem z dnia r. znak: PINB-SA udzielił wyjaśnień. Część wyjaśnień została uwzględniona i naniesiona na arkuszach kontroli. 2. Zakres i skutki stwierdzonych nieprawidłowości i wskazanie osób odpowiedzialnych za ich powstanie. W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, że w zakresie objętym kontrolą stwierdzono, co następuje: Strona 2 z 8
3 dokonano kontroli 20 spraw, 11 spraw otrzymało ocenę pozytywną, co stanowi 55% kontrolowanych spraw, 7 spraw otrzymało ocenę pozytywną z uchybieniami, co stanowi 35% kontrolowanych spraw, 1 sprawa otrzymała ocenę pozytywną z nieprawidłowościami, co stanowi 5% kontrolowanych spraw, 1 sprawa otrzymała ocenę negatywną co stanowi 5% kontrolowanych spraw, stwierdzone uchybienia dotyczyły: a) w sprawie znak: PINB-SO : nie zwrócono inwestorowi oryginału inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej, b) w sprawie znak: PINB-SO : nie zwrócono inwestorowi oryginału inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej oraz protokołów badań instalacji elektrycznych, c) w sprawie znak: PINB-SO : istnieje niezgodność między oświadczeniem kierownika budowy i protokołem kontroli obowiązkowej. Z oświadczenia kierownika budowy potwierdzonego przez projektanta wynika, że dokonano nieistotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego, natomiast w protokole kontroli obowiązkowej brak jest takiej informacji. W aktach sprawy brak kopii rysunków z zatwierdzonego projektu budowlanego z naniesionymi nieistotnymi zmianami. d) w sprawie znak: PINB-SO : w aktach sprawy brak oświadczenia kierownika budowy o dokonaniu pomiaru powierzchni użytkowej budynku i lokali mieszkalnych, e) w sprawie znak: PINB-SO : w aktach sprawy znajduje się oświadczenie projektanta (bez daty) o wprowadzonych zmianach nieistotnie odstępujących od zatwierdzonego projektu budowlanego. Na oświadczeniu kierownika budowy oraz w protokole kontroli obowiązkowej brak jest informacji o wprowadzonych zmianach. W aktach sprawy znajduje się oryginał inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej nie zwrócony inwestorowi. Z wyjaśnień PINB przesłanych za pismem z dnia r. wynika, że w/w uchybienia wynikły z przeoczenia pracownika, jednak nie ma to wpływu na zmianę oceny przedmiotowej sprawy. Strona 3 z 8
4 f) w sprawie znak: PINB-SO : w aktach sprawy brak oświadczenia kierownika budowy o dokonaniu pomiaru powierzchni użytkowej budynku i lokali mieszkalnych, g) w sprawie znak: PINB-SO : w aktach sprawy znajduje się oświadczenie kierownika budowy (nie potwierdzone przez inspektora nadzoru inwestorskiego) z informacją o wprowadzonych zmianach nieistotnie odstępujących od zatwierdzonego projektu budowlanego natomiast w protokole kontroli obowiązkowej brak jest informacji o wprowadzonych zmianach. stwierdzone nieprawidłowości dotyczyły: a) w sprawie znak: PINB-SO I: W decyzji o pozwoleniu na użytkowanie zawarto zobowiązanie inwestora do przedłożenia w terminie do dnia r. decyzji Urzędu Dozoru Technicznego dopuszczających do eksploatacji dźwigi osobowe, protokołu odbioru końcowego przyłączy wodociągowo - kanalizacyjnych oraz w terminie do dnia r. inwentaryzacji geodezyjnej - powykonawczej. Zatem wniosek złożony przez inwestora jest niekompletny. W wyjaśnieniach z dnia r. PINB poinformował, że na dzień złożenia wniosku o pozwolenie na użytkowanie inwestor dysponował inwentaryzacją geodezyjną powykonawczą nie przyjętą do zasobu geodezyjnego, poświadczenie złożenia w UDT wniosku o wydanie decyzji dopuszczających do eksploatacji dźwigów osobowych oraz umowę przedwstępną z Wodociągami Kieleckimi na zaopatrzenie w wodę i odprowadzania ścieków. Wyżej wymienione wyjaśnienia w ocenie kontrolujących nie zasługują na uwzględnienie. Po pierwsze należy podkreślić, że z treści art. 57 ust. 4 Prawa budowlanego wynika, że organ nadzoru budowlanego może rozpatrywać tylko i wyłącznie kompletny wniosek o pozwolenie na użytkowanie, w tym zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt. 6 Prawa budowlanego powinien przedłożyć potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy. Umowy przedwstępnej z gestorem mediów nie można uznać za taki dokument. Ponadto zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt. 4 Prawa budowlanego inwestor zobowiązany jest przedłożyć protokoły badań i sprawdzeń, w tym pozytywne dokumenty poświadczające dopuszczenie do użytkowania urządzeń dźwigowych podlegających dozorowi technicznemu, których faktycznie w dniu składania wniosku inwestor nie posiadał. Strona 4 z 8
5 W związku z powyższym PINB powinien wezwać inwestora do uzupełnienia wniosku i w przypadku jego braku, wydać decyzję odmawiającą udzielenia pozwolenia na użytkowanie. Ponadto należy podkreślić, że przepisy art. 59 Prawa budowlanego nie dopuszczają wydania pozwolenia na użytkowanie z warunkiem dostarczenia w określonym terminie dokumentów. Z przepisu jasno wynika, że warunkowanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie może dotyczyć tylko i wyłącznie określonych robót wykończeniowych lub budowlanych. stwierdzone nieprawidłowości ważące na ocenie negatywnej dotyczyły sprawy znak: PINB-SO Zespół kontrolny WINB ustalił, że w aktach sprawy znajduje się dokumentacja powykonawcza z której wynika, że wprowadzono zmiany odstępujące od zatwierdzonego projektu budowlanego. Na oświadczeniu kierownika budowy (nie potwierdzonego przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego) oraz w protokole kontroli obowiązkowej brak jest informacji o wprowadzonych zmianach. W aktach sprawy ponadto brak oświadczenia kierownika budowy o dokonaniu pomiaru powierzchni użytkowej budynku i lokali mieszkalnych. W wyjaśnieniach z dnia r. PINB poinformował, że zmiany jakich dokonał inwestor polegały m.in. na wykonaniu na terenie działki czterech studni rozsączających wody opadowe. Zmianę tą jako zmianę zagospodarowania działki, należy zgodnie z art. 36a ust. 5 pkt. 1 Prawa budowlanego traktować jako istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego. Wobec czego PINB powinien odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie i prowadzić postępowanie naprawcze określone w art. 51 Prawa budowlanego. Pozostałe wyjaśnienia dotyczące braku potwierdzenia oświadczenia kierownika budowy przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego oraz braku odnotowania w protokole kontroli obowiązkowej wprowadzonych zmian w stosunku do zatwierdzonego projektu budowlanego, nie wpływają na zmianę oceny sprawy. Ponieważ liczba spraw z oceną pozytywną przekroczyła założony próg istotności to ogólna ocena w kontrolowanym zakresie jest pozytywna mimo stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości. II. Ustalenia na podstawie, których oparto ocenę w zakresie spraw związanych z zawiadomieniami o zakończeniu budowy: 1. Organizacja kontroli i metody wyboru spraw poddanych kontroli: Strona 5 z 8
6 Kontrolę przeprowadzono w siedzibie PINB dla Miasta Kielce. W trakcie kontroli kierownik jednostki kontrolowanej udostępnił wszelkie żądane dokumenty. W trakcie kontroli Kierownik jednostki kontrolowanej nie zgłaszał uwag lub zastrzeżeń co do przeprowadzania czynności kontrolnych. Ustalono, że spisy spraw są prowadzone odrębnie dla każdego rejonu. Wytypowano co 10 sprawę do kontroli ze spisu spraw- ilość spraw do kontroli wynosi 20. Ustalenia odnośnie poszczególnych spraw naniesiono na arkuszach ustaleń z kontroli, które dołączono do akt kontroli. 2. Zakres i skutki stwierdzonych nieprawidłowości i wskazanie osób odpowiedzialnych za ich powstanie. W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, że w zakresie objętym kontrolą stwierdzono, co następuje: dokonano kontroli 20 spraw, 10 spraw otrzymało ocenę pozytywną, co stanowi 50% kontrolowanych spraw, 10 spraw otrzymało ocenę pozytywną z uchybieniami, co stanowi 50% kontrolowanych spraw, żadna z kontrolowanych spraw nie otrzymała oceny negatywnej, stwierdzone uchybienia dotyczyły: a) w sprawie znak: PINB-SO : w aktach sprawy znajdują się dokumenty, które zgodnie z art. 57 ust. 8 powinny zostać zwrócone inwestorowi (dziennik budowy, protokoły badań i sprawdzeń, inwentaryzacja geodezyjna powykonawcza), b) PINB-SO II: na oświadczeniu kierownika brak informacji o dokonaniu pomiaru powierzchni użytkowej, zgodnie z art. 57 ust. 1a Pb. Ponadto zgodnie z art. 57 ust 8 inwentaryzacja geodezyjna powykonawcza powinna zostać zwrócona inwestorowi. c) PINB-SO II: na oświadczeniu kierownika brak informacji o dokonaniu pomiaru powierzchni użytkowej, zgodnie z art. 57 ust. 1a Pb. Ponadto w aktach sprawy brak rysunków zamiennych z naniesionymi zmianami w stosunku do zatwierdzonego projektu. d) PINB-SO II: na oświadczeniu kierownika brak informacji o dokonaniu pomiaru powierzchni użytkowej, zgodnie z art. 57 ust. 1a Pb. e) PINB-SO III: z uwagi na fakt, że inwestycja dot. przebudowy organ a-b bezzasadnie nałożył obowiązek zawiadomienia o zakończeniu w związku Strona 6 z 8
7 z powyższym dokumenty złożone przez inwestora powinny zostać niezwłocznie zwrócone, bez rozpatrzenia. f) w sprawach znak: PINB-SO III, PINB-SO IV, PINB- SO IV, PINB-SO V, PINB-SO V: na oświadczeniu kierownika brak informacji o dokonaniu pomiaru powierzchni użytkowej, zgodnie z art. 57 ust. 1a Pb. Ponieważ liczba spraw z oceną pozytywną przekroczyła założony próg istotności to ogólna ocena w kontrolowanym zakresie jest pozytywna mimo stwierdzonych uchybień. Informacja o wniesieniu zastrzeżeń do projektu wystąpienia pokontrolnego. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Kielce nie wniósł zastrzeżeń do projektu wystąpienia pokontrolnego. Wnioski i zalecenia. 1. Zaleca się szczegółową analizę przedkładanych dokumentów przez Inwestorów i w razie potrzeby występowanie o uzupełnianie złożonych wniosków lub zawiadomień, a w przypadku braku ich uzupełnienia do wydawania decyzji o odmowie udzielenia pozwolenia na użytkowanie. 2. Zaleca się rzetelne dokumentowanie spraw i opieranie się na stanie faktycznym w celu podjęcia prawidłowych rozstrzygnięć. Informując o powyższym, proszę o podjęcie działań mających na celu usunięcie stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości. Jednocześnie proszę poinformować Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach, w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego o sposobie wykorzystania wyżej wymienionych uwag i wniosków oraz o wykonaniu zaleceń, a także o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia działań. Informuję, że zgodnie z art. 48 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092) od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze.... (podpis kierownika jednostki kontrolującej) Strona 7 z 8
8 Otrzymują: 1. Adresat 2. Prezydent Miasta Kielce 3. a/a Strona 8 z 8
.. Pieczęć organu kierującego wystąpienie pokontrolne Znak: WINB-WIK.7731.7.2012 Kielce, dnia 2012-07-20 Pan Jan Dębski Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Kazimierzy Wielkiej WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
.. Pieczęć organu kierującego wystąpienie pokontrolne Znak: WINB-WIK.7731.4.2013 Kielce, dnia 2013.09.20 Pani Elżbieta Skrzypek Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Staszowie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
.. Pieczęć organu kierującego wystąpienie pokontrolne Znak: WINB-WIK.7730.1.2013 Kielce, dnia 2014.03. Pan Michał Jędrys Starosta Skarżyski WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Kontrolę w Starostwie Powiatowym w Skarżysku
.. Pieczęć organu kierującego wystąpienie pokontrolne Znak: WINB-WIK.7730.3.2013 Kielce, dnia 2014.03. Pan Stanisław Masternak Starosta Sandomierski WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Kontrolę w Starostwie Powiatowym
.. Pieczęć organu kierującego wystąpienie pokontrolne Znak: WINB-WIK.7730.4.2013 Kielce, dnia 2014.03. Pan Andrzej Kruzel Starosta Staszowski WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Kontrolę w Starostwie Powiatowym w
Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze
... Imię i nazwisko... Adres... Adres... Telefon..., dnia... Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze WNIOSEK O POZWOLENIE NA UŻYTKOWANIE Inwestor:...... na podstawie art. 54 ustawy z
Pan Grzegorz Nowosielski Burmistrz Wyszkowa Al. Róż Wyszków
Warszawa, 4 września 2015 roku WOJEWODA MAZOWIECKI FCR-VIII.431.2.10.2015 Pan Grzegorz Nowosielski Burmistrz Wyszkowa Al. Róż 2 07-200 Wyszków WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 175 ust. 1 i 2 ustawy
WNIOSEK O UDZIELENIE POZWOLENIA NA UŻYTKOWANIE. Na podstawie art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. ( Dz.U. z 2013 r., poz ze zm.
............ ( inwestor, adres, telefon) Aleksandrów Kuj., dnia... Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego ul. Słowackiego 12, 87-700 Aleksandrów Kuj. WNIOSEK O UDZIELENIE POZWOLENIA NA UŻYTKOWANIE Na
.. Pieczęć organu kierującego wystąpienie pokontrolne Znak: WINB-WIK.7731.2.2016 Kielce, dnia 2016.06. Pan Wiesław Krzyk Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Kielce WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
STAROSTWO POWIATOWE W SANDOMIERZU Wydział Architektury i Budownictwa ul. Mickiewicza 34 27-600 Sandomierz
Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Kielcach Al. IX Wieków Kielc 3 25-516 Kielce data rozpoczęcia kontroli: 14.02.2008r. data zakończenia kontroli: 15.02.2008r. STAROSTWO POWIATOWE W SANDOMIERZU
STAROSTWO POWIATOWE W KAZIMIERZY WIELKIEJ Wydział Budownictwa i Infrastruktury Technicznej ul. T. Kościuszki Kazimierza Wielka
Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Kielcach Al. IX Wieków Kielc 3 25-516 Kielce data rozpoczęcia kontroli: 18.02.2008r. data zakończenia kontroli: 19.02.2008r. STAROSTWO POWIATOWE W KAZIMIERZY
WOJEWODA ŁÓDZKI IA-IV.1611.1.2013 Łódź, dnia sierpnia 2013 roku Pan Tomasz Fraszka Łódzki Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno Spożywczych w Łodzi Wystąpienie pokontrolne W dniach 12
Wojewódzka Inspekcja Geodezyjna i Kartograficzna w Rzeszowie PROTOKÓŁ KONTROLI SPRAWDZAJĄCEJ Podstawa prawna: Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U. z 2010
P R O T O K Ó Ł K O N T R O L I (część I ustalenia)
WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT NADZORU BUDOWLANEGO W KIELCACH 25-516 Kielce, Al. IX Wieków Kielc 3 Znak: WINB-WIK-S-0932/3/10 data rozpoczęcia kontroli: 04.11.2010r. data zakończenia kontroli: 05.11.2010r. STAROSTWO
Z W I A D O M I E N I E O Z A K O Ń C Z E N I U B U D O W Y
Nazwisko i Imię.. Piotrków Tryb.... Miejsce zamieszkania... Telefon. POWIATOWY INSPEKTORAT NADZORU BUDOWLANEGO DLA MIASTA PIOTRKOWA TRYB. UL. KRAKOWSKIE PRZEDMIEŚCIE 73 97-300 PIOTRKÓW TRYBUNALSKI Z W
ul. 3 Maja Proszowice
Do użytku służbowego Kraków, 10 grudzień 2009 r. MAŁOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO w KRAKOWIE (nazwa organu kontrolującego) WIK.540-7-09 Starostwo Powiatowe w Proszowicach Wydział Architektury
STAROSTWO POWIATOWE W SKARśYSKU-KAMIENNEJ. Protokół kontroli ( część I ustalenia) Wydział Architektury, Budownictwa. i Zagospodarowania Przestrzennego
data rozpoczęcia kontroli: 17.09.2009r. data zakończenia kontroli: 18.09.2009r. STAROSTWO POWIATOWE W SKARśYSKU-KAMIENNEJ Wydział Architektury, Budownictwa i Zagospodarowania Przestrzennego ul. Konarskiego
WOJEWODA ŁÓDZKI. Łódź, dnia 05 czerwca 2014 r. PS-II.431.4.2014. Pan Janusz Bąk
WOJEWODA ŁÓDZKI PS-II.431.4.2014 Łódź, dnia 05 czerwca 2014 r. Pan Janusz Bąk Dyrektor Centrum Administracyjnego Nr 4 w Łodzi ul. Bednarska 15 93-030 Łódź WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 123
PS. IY.862.1.2015 Kielce, dnia 25 marca 2015 r. Wystąpienie pokontrolne
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI PS. IY.862.1.2015 Kielce, dnia 25 marca 2015 r. ŚWIĘTOKRZYSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Kielcach Punkt Koncetaryiny iobsługi Kiienta ^ 2 6. MAR. 2015 L.dz...zai... Podpis Pan Benedykt Kozieł
Szczecin, sierpnia 2013 r. WO.092.12.2013 Pan st. bryg. Bogusław Tunkiewicz Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Goleniowie Wystąpienie pokontrolne Na podstawie art. 6 ustawy z dnia 15 lipca