Source: http://www.emmegiservizi.com/newsletters/contabilizzatori-di-calore/
Timestamp: 2018-02-19 14:01:16+00:00
Document Index: 46125315

Matched Legal Cases: ['art 19', 'art 288', 'art 288', 'art 20', 'art 288', 'art 20', 'art 288', 'art. 650']

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Contabilizzazione calore: sanzioni amministrative in assenza di sistemi di termoregolazione
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La Regione Piemonte ha fornito un chiarimento in merito alle sanzioni amministrative riferite alla mancata dotazione, negli impianti termici civili di riscaldamento, di sistemi di termoregolazione e contabilizzazione, nonché al superamento dei limiti di emissione.
Per le sanzioni, nel territorio regionale si applicano sia le normative finalizzate alla tutela della qualità dell’aria (Testo nazionale del D. Legsl 152/06; Piano regionale sulla qualità dell’aria-Stralcio per il riscaldamento e condizionamento di cui alla DGR n 46-11968/2009), che quelle mirate al miglioramento delle prestazioni energetiche degli edifici (D. Legsl 192/05 e Legge Regionale 13/2007).
Riguardo alle prestazioni energetiche, la Legge Regionale 13/07 prevede delle sanzioni amministrative, nei casi di nuova installazione o di ristrutturazione di impianti termici, a carico del solo “proprietario o di chi ne ha titolo” (intendendosi con questa dizione il proprietario ovvero,dove presente, l’amministratore del condominio o il Terzo Responsabile) nel caso di mancata adozione di sistemi di termoregolazione e contabilizzazione (art 19, c 1, LR 13/07).
Per le normative dettate dal testo unico ambientale (D. Legsl. 152/06) e dal Piano Stralcio, le sanzioni sono applicabili all’installatore od al responsabile dell’impianto (od al Terzo Responsabile, ove nominato). In particolare con riferimento alle caratteristiche tecniche, le sanzioni vengono applicate sulla base dell’art 288, c 2, D. Legsl. 152/06, riguardo l’“esercizio di impianto termico civile non conforme alle caratteristiche tecniche prescritte”.
Possiamo così riassumere in breve i regimi di applicazione delle sanzioni (Quadro di sintesi delle sanzioni):
Omessa installazione dei sistemi di termoregolazione e contabilizzazione del calore
Fino al 31 agosto 2014 (data di scadenza proroga per la termoregolazione e contabilizzazione) viene applicata all’installatore la sanzione amministrativa da Euro 516, 00 a 2.582,00, nei casi di sostituzione di generatore di calore o di allacciamento a rete di riscaldamento, di nuova installazione, di ristrutturazione di impianti termici (art 288, c 2, D. legsl 152/06),
al proprietario dell’impianto o a chi ne ha titolo, la sanzione amministrativa da Euro 5.000,00 a 15.000,00, nei casi di nuova installazione o di ristrutturazione di impianti termici (art 20, c 14, L.R 13/2007),
A partire dal 1° settembre 2014 (data in cui diventa comunque obbligatoria la termoregolazione e contabilizzazione per gli impianti esistenti, cioè quelli che non hanno subito alcuna modifica) viene applicata la sanzione amministrativa
all’installatore nei casi di sostituzione di generatore di calore o di allacciamento a rete di riscaldamento, di nuova installazione, di ristrutturazione di impianti termici, per l’importo da Euro 516, 00 a 2.582,00, (art 288, c 2, D. Legsl 152/06),
al proprietario dell’impianto o a chi ne ha titolo, nei casi di nuova installazione o di ristrutturazione di impianti termici, per l’importo da Euro 5.000,00 a 15.000,00 (art 20, c 14, L.R 13/2007).
Al di fuori dei casi suddetti, ad esempio in caso di mancato rispetto del termine ultimo del 1° settembre 2014, si applica la sanzione da Euro 516,00 a 2.582,00 a carico del responsabile dell’esercizio e della manutenzione dell’impianto (o al Terzo responsabile, in presenza di contratto), art 288, c 2, D.Legsl 152/06.
Si ricorda che l’autorità di controllo che accerta la mancata installazione dei sistemi di termoregolazione e contabilizzazione, diffida il trasgressore a procedere all’adeguamento entro un determinato termine, trascorso il quale se si è in regola si risponde con una sanzione pari ad un terzo di quella massima di 2.582,00 Euro (in sostanza 861,00 Euro); in mancanza di adeguamento, si applica l’art. 650 del codice penale (arresto fino a 3 mesi o ammenda fino a 206 Euro).
Anche nei casi di applicazione della Legge 13/07, la sanzione amministrativa è disciplinata dalla Legge 689/81, con una sanzione di Euro 5.000, pari ad un terzo della massima di Euro 15.000. L’autorità di controllo e sanzionatoria è il comune per gli impianti termici civili; la Provincia per gli impianti termici civili non ubicati negli edifici di civile abitazione.
Evidenziamo che, in caso di intervento di sostituzione del generatore o di allaccio al teleriscaldamento su impianto esistente, il proprietario dell’impianto/amministratore di condominio deve affidare l’intervento completo anche di termoregolazione e contabilizzazione: casi di affidamento parziale (cioè privo di termoregolazione/contabilizzazione, ove previsto dalla normativa) sono contro legge e quindi vietati.
L’installatore, in caso di affidamento parziale, è comunque soggetto alle sanzioni e non è esimente che il committente abbia affidato l’opera con una delibera/contratto/ordine (scritto) contrario alla norme di legge.
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