Source: https://www.scribd.com/document/374407628/Aprueba-Reglamento-que-regula-las-Politicas-Nacionales
Timestamp: 2019-04-23 07:07:01
Document Index: 412526539

Matched Legal Cases: ['artículo 118', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 22', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 9', 'Artículo 7', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 8', 'Artículo 15', 'Artículo 12', 'Artículo 16', 'Artículo 13', 'Artículo 17', 'Artículo 14', 'artículo 95', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 23', 'Artículo 20', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'artículo 20', 'artículo 26', 'artículo 25', 'artículo 118', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3']

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS DECRETO SUPREMO N° 029-2018-PCM Fecha: 20/03/2018 Aprueba Reglamento que regula las Políticas Nacionales
Fecha: 20/03/2018 04:29:23
El Peruano / Martes 20 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 3
de desarrollar la rectoría de dichas políticas en todo el
PODER EJECUTIVO territorio a fin que sean implementadas por las entidades
públicas de los tres niveles de gobierno, en beneficio de
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
PRESIDENCIA DEL CONSEJO artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y la Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
Aprueba Reglamento que regula las Artículo 1.- Aprobación
Políticas Nacionales Apruébese el “Reglamento que regula las Políticas
Nacionales”, que consta de cuatro (4) títulos, dos
DECRETO SUPREMO (2) capítulos, veintisiete (27) artículos, cuatro (4)
Nº 029-2018-PCM disposiciones complementarias finales, tres (3)
disposiciones complementarias transitorias y el Anexo 1,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA los cuales forman parte integrante del presente Decreto
Que, conforme a lo dispuesto en los artículos 43 y Déjese sin efecto la Resolución Ministerial N° 097-
189 de la Constitución Política del Perú, el Estado es 2012-PCM que aprueba la Directiva Nº 001-2012-PCM/
uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo SGP que contiene los “Lineamientos para la elaboración
y descentralizado. El territorio de la República está de matrices delimitación de competencias y distribución
integrado por regiones, departamentos, provincias y de funciones de los Ministerios que tienen a su cargo
distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y competencias compartidas”.
organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local,
en los términos que establece la Constitución y la Ley, Artículo 3.- Financiamiento
preservando la unidad e integridad del Estado y la La implementación de lo dispuesto en el presente
Nación; Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto
Que, de conformidad con el numeral 1 del artículo 4 institucional de las entidades involucradas, sin demandar
de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, recursos adicionales al tesoro público.
el Poder Ejecutivo tiene la competencia exclusiva de
diseñar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales, Artículo 4.- Refrendo
las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las El presente Decreto Supremo es refrendado por la
entidades del Estado en todos los niveles de gobierno; Presidenta del Consejo de Ministros.
Que, adicionalmente, el artículo 5 de la mencionada
Ley N° 29158, establece que el ejercicio de las
competencias compartidas del Poder Ejecutivo con los
días del mes de marzo del año dos mil dieciocho.
gobiernos regionales y los gobiernos locales está regido
por la Constitución Política del Perú, la Ley de Bases
de la Descentralización, la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, la Ley Orgánica de Municipalidades, así Presidente de la República
como por las Leyes de Organización y Funciones de
los Ministerios y las entidades que componen el Poder MERCEDES ROSALBA ARÁOZ FERNÁNDEZ
Ejecutivo, según corresponda; Presidenta del Consejo de Ministros
Que, por su parte, el numeral 2 del artículo 6 en
concordancia con el numeral 22.2 del artículo 22 de la
Ley N° 29158, establece que el Poder Ejecutivo ejerce REGLAMENTO QUE REGULA LAS
la función de planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar POLÍTICAS NACIONALES
las políticas nacionales y sectoriales en conformidad con
las políticas de Estado, y que los Ministerios diseñan, TÍTULO I
establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y
sectoriales, asumiendo la rectoría respecto de ellas; DISPOSICIONES GENERALES
Que, el Tribunal Constitucional en las sentencias
recaídas en los expedientes Nº 0020-2005-PI/TC y Artículo 1.- Objeto
N° 0021-2005-PI/TC señala que los gobiernos regionales El presente Reglamento regula las políticas
“deben actuar en armonía con las políticas y planes nacionales de competencia exclusiva del Poder Ejecutivo,
nacionales y locales de desarrollo, conforme al artículo estableciendo las normas que rigen su rectoría, en el
192 de la Constitución”. Siendo que la Ley N° 29158, Ley marco de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Orgánica del Poder Ejecutivo, da idéntico tratamiento a la Ejecutivo.
relación entre el nivel nacional de gobierno y el regional,
y entre el primero y el gobierno local, lo establecido por Artículo 2.- Finalidad
las citadas sentencias del Tribunal Constitucional resulta El presente Reglamento tiene como finalidad
igualmente aplicable a los mecanismos de coordinación desarrollar la rectoría de las políticas nacionales en todo el
con los gobiernos locales y a los deberes de cumplimiento territorio a fin que sean implementadas por las entidades
que las políticas nacionales y sectoriales conllevan para públicas de los tres niveles de gobierno, en beneficio de
estos; los ciudadanos.
Que, siendo las políticas nacionales y sectoriales
de cumplimiento obligatorio por todas las entidades Artículo 3.- Ámbito de aplicación
del Estado en todos los niveles de gobierno y estando Se encuentran bajo el ámbito de aplicación, en lo que
su rectoría bajo la competencia exclusiva del Poder les sea aplicable en el marco de sus competencias:
Ejecutivo, es necesario fortalecer dicho rol rector, a fin de
asegurar que tales políticas sean ejecutadas y cumplidas - Los Ministerios y entidades públicas del Poder
en todo el territorio, en el marco del principio de unidad Ejecutivo.
de Estado consagrado en los artículos 43 y 189 de la - Los gobiernos regionales y gobiernos locales
Constitución Política del Perú; - Las universidades públicas
Que, en razón de lo expuesto, resulta necesario - Las Mancomunidades regionales y municipales
aprobar el Reglamento que regula las políticas - El resto de entidades del Estado, siempre y cuando
nacionales, en el marco de lo dispuesto en la Ley N° las políticas nacionales las incluyan en el marco de su
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, con la finalidad implementación y evaluación.
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Artículo 4.- Referencia y privadas. Para tal efecto, toda política nacional se debe
Toda mención a “políticas nacionales” en el presente formular conforme al contenido del anexo 1.
Reglamento sin especificar su carácter sectorial o 8.3 Su diseño y evaluación son de competencia
multisectorial, debe entenderse referida a ambos tipos de exclusiva de los Ministerios para cada uno del o los
política nacional. sectores a su cargo, pudiendo tener continuidad más allá
de un determinado gobierno.
TÍTULO II 8.4 Los ministerios tienen a cargo la coordinación de
sus políticas nacionales, contando con el apoyo de la
POLÍTICAS DE ALCANCE NACIONAL Presidencia del Consejo de Ministros para la coordinación
de su formulación y seguimiento, en lo que resulte
Artículo 5.- Políticas de alcance nacional pertinente.
Son políticas de alcance nacional, aplicables en 8.5 Se enmarcan en las Políticas de Estado, la Política
todo el territorio, las Políticas de Estado y las Políticas General de Gobierno y los objetivos del Plan Estratégico
Nacionales. de Desarrollo Nacional y pueden ser:
Artículo 6.- Políticas de Estado - Políticas nacionales sectoriales, corresponden al
subconjunto de políticas nacionales acotadas a una
6.1 Las políticas de Estado definen lineamientos determinada actividad económica y social específica
generales que orientan el accionar del Estado pública o privada, bajo el ámbito de competencia de un
en el largo plazo a fin de lograr el bienestar de los Ministerio.
ciudadanos y el desarrollo sostenible del país. Son el - Las políticas nacionales multisectoriales,
resultado de un consenso alcanzado en el Foro del corresponden al subconjunto de políticas nacionales que
Acuerdo Nacional. buscan atender un problema o necesidad que requiere
6.2 Están contenidas en el Acuerdo Nacional y se para su atención integral la intervención articulada de más
concretan en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. de un sector, bajo el ámbito de competencia de dos o más
6.3 La Presidencia del Consejo de Ministros a través Ministerios.
del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -
CEPLAN facilita el seguimiento a las políticas de Estado. Artículo 9.- Concordancia de las políticas
regionales y locales con las políticas nacionales
Artículo 7.- Política General de Gobierno Los gobiernos regionales y locales formulan políticas
regionales y locales, en sus respectivos ámbitos
7.1 La Política General de Gobierno es el conjunto territoriales, en concordancia con las políticas nacionales
de políticas priorizadas que se desarrollan a través de conforme a lo dispuesto en sus respectivas Leyes
políticas nacionales durante un periodo de Gobierno. Orgánicas.
7.2 Está bajo la dirección del Presidente de la
República y debe ser presentada por el/la Presidente/a TÍTULO III
del Consejo de Ministros al Congreso de la República,
conforme lo dispuesto en la Constitución Política del Perú. POLÍTICAS NACIONALES
7.3 El/la Presidente/a del Consejo de Ministros
apoya al Presidente de la República en la gestión de la CAPÍTULO I
Política General de Gobierno mediante la coordinación,
seguimiento al cumplimiento y evaluación de las políticas DE LA ESTRUCTURA, APROBACIÓN Y
priorizadas. PLANEAMIENTO DE LAS POLÍTICAS NACIONALES
7.4 A los cuarenta (40) días de haber asumido sus
funciones el Presidente de la República, y por iniciativa Artículo 10.- Estructura y aprobación de una
de este, el Consejo de Ministros aprueba mediante política nacional
acuerdo la Política General de Gobierno, en el marco de 10.1 El texto de una política nacional que formule
las Políticas de Estado, los objetivos del Plan Estratégico y proponga el o los Ministerios competentes sigue la
de Desarrollo Nacional y las políticas nacionales vigentes. estructura contenida en el Anexo 1.
Dicha Política General se materializa mediante Decreto 10.2 Las políticas nacionales, previa opinión técnica
Supremo refrendado por el/la Presidente/a del Consejo de del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -
Ministros. CEPLAN, se aprueban por decreto supremo con el voto
7.5 Los ministerios competentes proponen la aprobatorio del Consejo de Ministros y el refrendo del
aprobación o actualización de las políticas nacionales Ministro titular del sector o sectores competentes.
que conforman la Política General de Gobierno bajo 10.3 La política nacional multisectorial, es propuesta
su competencia, conforme la estructura contenida en y sustentada en forma coordinada por cada uno de los
el Anexo 1, en un plazo máximo de ochenta (80) días Ministerios intervinientes. El decreto supremo que la
calendario de publicado el Decreto Supremo a que se aprueba requiere del refrendo del/la Ministro/a que
hace referencia en el numeral 7.4 que antecede. conduce dicha política nacional.
7.6 En caso una política priorizada de gobierno ya 10.4 El decreto supremo aprobatorio así como el texto
contara con una política nacional aprobada que trasciende íntegro de la política nacional se publica en el Diario Oficial
el periodo de gobierno en curso, deberá ser actualizada, El Peruano y en el portal institucional de los ministerios
de corresponder, sujetándose al plazo señalado en el competentes.
numeral 7.5.
7.7 El seguimiento a las metas que se prioricen en la Artículo 11.- Vinculación de las políticas nacionales
Política General de Gobierno está a cargo de la Oficina de con el SINAPLAN
Cumplimiento de Gobierno e Innovación Sectorial de la
Presidencia del Consejo de Ministros. 11.1 Las políticas nacionales desarrollan sus objetivos
a través de metas, indicadores y responsables en los
Artículo 8.- Políticas nacionales respectivos planes estratégicos sectoriales multianuales-
PESEM, planes estratégicos multisectoriales, planes
8.1 Constituyen decisiones de política a través de las estratégicos institucionales y planes operativos
cuales se prioriza un conjunto de objetivos y acciones institucionales de los Ministerios y sus organismos
para resolver un determinado problema público de públicos, según corresponda, en el marco del Sistema
alcance nacional y sectorial o multisectorial en un periodo Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN.
de tiempo. 11.2 Las políticas nacionales no requieren la
8.2 Definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, elaboración de planes de implementación o ejecución
los contenidos principales de las políticas públicas, los distintos a los establecidos en el Sistema Nacional de
estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN.
servicios que deben ser alcanzados y supervisados para 11.3 A nivel territorial, las políticas nacionales se
asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas vinculan con los Planes de Desarrollo Concertado y con
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los planes institucionales (Plan Estratégico Institucional y estándares, procesos, procedimientos y metodologías
Plan Operativo Institucional) de los gobiernos regionales y que proponga o apruebe.
locales, en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento 14.4 El Ministerio con competencias compartidas debe
Estratégico - SINAPLAN. determinar los roles y responsabilidades de cada nivel de
11.4 A los noventa (90) días calendario de publicado gobierno.
el Decreto Supremo que materialice el acuerdo de
Consejo de Ministros que contiene la Política General Artículo 15.- De la conducción de una política
de Gobierno, los Ministerios y sus organismos públicos nacional multisectorial
adecúan sus instrumentos de planeamiento referidos
en el numeral 11.1 precedente, de modo tal que estos 15.1 La conducción de una política nacional
desarrollen los objetivos de las políticas nacionales multisectorial supone su diseño y formulación de manera
priorizadas bajo su competencia, en el marco de lo conjunta con los ministerios intervinientes, así como la
dispuesto en el mencionado Decreto Supremo. Los coordinación, articulación intersectorial, seguimiento y
gobiernos Regionales y locales, deben adecuar sus evaluación de su cumplimiento.
instrumentos de planeamiento referidos en los numerales 15.2 La conducción de la política nacional multisectorial
se asigna al Ministerio interviniente cuyas competencias y
11.1 y 11.3, de acuerdo a los plazos que el Centro Nacional
funciones sectoriales presentan mayor consistencia con
de Planeamiento Estratégico - CEPLAN establezca, de los objetivos de la política.
modo que estos desarrollen los objetivos de las políticas 15.3 La conducción se asigna mediante decreto
nacionales priorizadas bajo su competencia. supremo que aprueba la política nacional multisectorial.
15.4 Cada ministerio interviniente es el rector del
Artículo 12.- Participación de CEPLAN respectivo ámbito sectorial bajo su titularidad, de acuerdo
con los objetivos priorizados a su cargo y en el marco de
12.1 La opinión técnica del Centro Nacional de sus competencias y funciones.
Planeamiento Estratégico - CEPLAN, referida en el 15.5 Excepcionalmente, el diseño, formulación,
numeral 10.2, versa sobre la correcta aplicación de la coordinación, seguimiento y evaluación de una política
metodología y la articulación con las Políticas de Estado y nacional multisectorial puede requerir la conformación de
el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. un grupo de trabajo u otro mecanismo que determine la
12.2 El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico política nacional multisectorial o acuerden los Ministerios
- CEPLAN brinda asistencia técnica a los Ministerios en intervinientes, según corresponda.
el diseño, formulación, seguimiento y evaluación de las
políticas nacionales. Artículo 16.- Del ejercicio de la rectoría de un
16.1 El ente rector de un sistema funcional es responsable
DE LA RECTORÍA DE LAS POLÍTICAS NACIONALES de dirigir, coordinar, regular, operar, supervisar y evaluar el
SECTORIALES Y LA CONDUCCIÓN DE LAS sistema funcional a su cargo, a fin de asegurar el cumplimiento
POLÍTICAS NACIONALES MULTISECTORIALES de determinadas políticas públicas que requieren la
participación de todas o varias entidades del Estado.
Artículo 13.- Rectoría de una política nacional 16.2 Asimismo, los entes rectores de los sistemas
sectorial funcionales cuentan con las atribuciones que la Ley N°
La rectoría de una política nacional sectorial es la 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo asigna a los
potestad exclusiva de un Ministerio para priorizar la entes rectores de los sistemas administrativos.
atención de problemas o necesidades públicas y disponer 16.3 El ente rector de un sistema funcional ejerce sus
atribuciones guardando concordancia con los objetivos
medidas sectoriales nacionales, que permitan alinear
de las políticas nacionales vinculadas con dicho sistema
la actuación de los tres niveles de gobierno y de los funcional.
ciudadanos, según corresponda, a efectos de alcanzar
los objetivos de la política nacional sectorial adoptada, en Artículo 17.- De la solución de conflictos de
beneficio de la ciudadanía. competencia
La Presidencia del Consejo de Ministros, mediante
Artículo 14.- Atribuciones de la rectoría resolución ministerial, resuelve los conflictos de competencia
que se presenten entre dos o más ministerios respecto a la
14.1 En ejercicio de la rectoría de una política nacional rectoría de una política nacional sectorial; o, a la conducción
sectorial, el Ministerio diseña, formula, conduce, coordina, de una política nacional multisectorial, así como cualquier
regula, supervisa y evalúa periódicamente las políticas otro conflicto de competencias entre entidades del Poder
nacionales sectoriales a su cargo, así como ejecuta, Ejecutivo conforme lo dispuesto en el numeral 95.2 del
cuando corresponda. artículo 95 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, la
14.2 Como rector de una política nacional sectorial, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
el Ministerio adopta medidas sectoriales que aseguran su Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.
cumplimiento en todos los niveles de gobierno, las cuales
pueden tener carácter: Artículo 18.- De la absolución de consultas
a) Mandatorio, tales como protocolos, procesos, 18.1 El Ministerio rector absuelve las consultas de
metodologías, modelos de provisión de bienes y carácter general que le formulen sobre el sentido, alcance y
servicio y en general cualquier disposición de obligatorio aplicación de la normativa que emite, vinculada al desarrollo
cumplimiento; o, de las políticas nacionales sectoriales bajo su rectoría.
b) Promotor, tales como mecanismos de financiamiento, 18.2 En el caso de una política nacional multisectorial,
apoyo técnico, convenios de colaboración, entre otros, el Ministerio conductor absuelve las consultas de carácter
que incentiven el cumplimiento de las políticas nacionales general, coordinando en lo que corresponda con el
sectoriales y la articulación de las políticas subnacionales Ministerio o Ministerios competentes.
c) Correctivo, tales como opiniones vinculantes como TÍTULO IV
consecuencia de la supervisión.
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
d) Sancionador, cuando corresponda, siempre que por POLÍTICAS NACIONALES
ley cuente con potestad sancionadora.
Artículo 19.- Obligaciones y responsabilidades
14.3 El Ministerio toma en cuenta la diversidad de las
realidades regionales y locales, así como las capacidades 19.1 Todas las entidades públicas en todos los niveles
existentes en los tres niveles de gobierno, a fin de asegurar de gobierno están obligadas a cumplir las políticas
la viabilidad e idoneidad de las disposiciones, protocolos, nacionales. Para dicho fin:
6 NORMAS LEGALES Martes 20 de marzo de 2018 / El Peruano
a) Coordinan y colaboran entre sí en forma permanente de un servicio asociado a la misma. Dicha delegación
y continua para el cumplimiento de las políticas nacionales. además, conforme acuerden las partes, puede darse en
b) Proporcionan o registran la información que el atención a economías de escala.
Ministerio requiera, en el marco de su rectoría. 22.4 La delegación temporal de competencias de un
c) Realizan medidas o acciones que no contravienen gobierno de menor jurisdicción territorial a uno con mayor
la implementación de las políticas nacionales el jurisdicción territorial, comprende también la delegación de
cumplimiento de su normatividad. una municipalidad distrital a una municipalidad provincial;
d) Asignan los recursos humanos, logísticos, de una municipalidad distrital a un gobierno regional; de
presupuestarios, entre otros, para el cumplimiento de las una municipalidad provincial a un gobierno regional; y, de
políticas nacionales, bajo criterios de eficiencia, eficacia, una municipalidad a un Ministerio, según corresponda y
transparencia y rendición de cuentas. determinen las partes.
19.2 El Ministerio establece reglas para la gestión de Artículo 23.- Convenio de delegación
la información entre los tres niveles de gobierno, a través El Convenio de delegación debe comprender la
de sistemas de información que produzcan, integren y modalidad y el tiempo de delegación a favor del Ministerio
analicen la información para el seguimiento, supervisión rector o gobierno subnacional, según corresponda,
y evaluación de las políticas nacionales y la toma de la forma de evaluación de los resultados alcanzados
decisiones estratégicas. con la delegación, las condiciones y causales para su
revocación, entre otros aspectos que acuerden las partes,
Artículo 20.- Determinación de roles y de acuerdo con la normatividad que regula la delegación
responsabilidades de cada nivel de gobierno de competencias entre niveles de gobierno.
20.1 El Ministerio con competencias compartidas Artículo 24.- Verificación de capacidades
determina los roles y responsabilidades para cada nivel El Ministerio, en coordinación con el gobierno
de gobierno, a través del establecimiento de modelos de regional o local con el cual haya suscrito un convenio
provisión de bienes y servicios orientados al ciudadano. de delegación para ejercer temporalmente alguna de
20.2 Para la construcción de los modelos de provisión sus competencias, debe propiciar el desarrollo de las
de bienes y servicios, el Ministerio identifica el bien o capacidades requeridas por dicho gobierno subnacional
servicio; los roles y responsabilidades de cada nivel de para reasumirlas plenamente al término de la delegación,
gobierno; y, los principales problemas o puntos críticos a fin de garantizar la implementación de la política nacional
que dificultan la entrega o provisión del bien o servicio, en tal ámbito territorial.
conforme a la metodología que apruebe la Presidencia del
Consejo de Ministros. Artículo 25.- Reportes periódicos de cumplimiento
20.3 Los modelos de provisión de bienes y servicios
se aprueban por Resolución Ministerial del Ministerio 25.1 Los Ministerios rectores y conductores elaboran
competente. reportes periódicos que contengan los resultados del
cumplimiento de los objetivos de las políticas nacionales,
Artículo 21.- Medidas correctivas uso de los recursos asignados, así como las alternativas
para mejorar su implementación. La periodicidad para
21.1 En caso un Ministerio detecte una falta de su elaboración se establece en la política nacional o a
concordancia de determinadas políticas regionales o solicitud de la Presidencia del Consejo de Ministros.
locales con las políticas nacionales sectoriales bajo su 25.2 Hasta el 30 de abril de cada año, los Ministerios
rectoría, debe comunicarlo a la autoridad responsable
rectores y conductores remiten al Centro Nacional de
del nivel de gobierno subnacional, a fin que proceda a
Planeamiento Estratégico - CEPLAN los reportes referidos
implementar las medidas correctivas que hubiera lugar.
en el numeral precedente, conforme al procedimiento
21.2 Si luego de dicha comunicación la autoridad
que este determine, los cuales, cuando así corresponda,
responsable no adopta las medidas necesarias para
su corrección, el Ministerio debe comunicarlo al órgano deben incluir el reporte de cumplimiento de las políticas
de control institucional del gobierno subnacional nacionales priorizadas que conforman la Política General
correspondiente para que adopte las medidas que hubiera de Gobierno.
lugar, en el marco de sus competencias. 25.3 El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -
21.3 El Ministerio, en caso detecte un incumplimiento CEPLAN consolida los reportes de cumplimiento remitidos
grave o reiterado de las obligaciones en el marco de la por los Ministerios y realiza un Informe Anual para su
implementación de las políticas nacionales sectoriales remisión al Presidente de la República y a la Presidencia
bajo su rectoría, puede solicitar a la Contraloría General del Consejo de Ministros, hasta el 15 de junio de cada
de la República su intervención a efectos que adopte las año.
medidas necesarias, en el marco de sus competencias. 25.4 Adicionalmente, para el caso de las políticas
nacionales priorizadas que conforman la Política General
Artículo 22.- De la delegación entre niveles de de Gobierno, los Ministerios remiten al Centro Nacional
gobierno como mecanismo de cumplimiento de las de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, hasta el 31 de
políticas nacionales sectoriales noviembre de cada año, un reporte parcial acerca de su
22.1 El Ministerio rector, previo convenio, puede delegar 25.5 El Informe Anual referido en el numeral 25.3
en un gobierno subnacional determinadas competencias precedente, se publica en el Portal del Centro Nacional
no exclusivas, cuando dicho gobierno subnacional cuente de Planeamiento Estratégico - CEPLAN así como en el
con las capacidades institucionales requeridas. Portal de Transparencia de cada uno de los Ministerios
22.2 La delegación temporal de competencias de un competentes.
gobierno de mayor jurisdicción territorial a uno con menor
jurisdicción territorial, comprende también la delegación Artículo 26.- Seguimiento
de una municipalidad provincial a una municipalidad
distrital y de un gobierno regional a una municipalidad 26.1 El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
provincial o distrital, según corresponda y determinen las - CEPLAN es responsable de centralizar la información
partes, conforme a la normativa vigente. sobre el cumplimiento de los objetivos de las políticas
22.3 El Ministerio rector excepcionalmente puede nacionales, para su adecuado seguimiento.
ejercer de manera temporal determinadas competencias 26.2 Para dicho seguimiento, la citada entidad
de un gobierno regional, previo convenio de delegación, coordina con los Ministerios, los cuales son responsables
si como resultado del seguimiento y evaluación de una de recoger y sistematizar la información de las políticas
política nacional identifica ciertas circunstancias de nacionales bajo su rectoría o conducción, conforme lo
índole técnica, económica, social o territorial que limitan señalado en el numeral 6 del Anexo 1.
o impiden la capacidad institucional de dicho gobierno 26.3 El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
regional para ejecutar la política nacional o la provisión - CEPLAN emite las disposiciones que correspondan para
El Peruano / Martes 20 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES 7
la mejor implementación de lo dispuesto en el presente a) Necesidad de contar con la política, estrategia u
artículo. otros de similar naturaleza.
b) Si la política, estrategia u otros de similar naturaleza
Artículo 27.- Evaluación vigente puede ser integrada con otra(s) política(s).
Las políticas nacionales se evalúan en su diseño, c) Si cumple con lo dispuesto en el presente
implementación y resultado; y, según corresponda, Reglamento respecto a su norma de aprobación y
pueden ser objeto de evaluaciones de impacto que contenido.
determinen sus efectos en el bienestar de la ciudadanía.
La lista de políticas nacionales debe ser remitida al
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN
por la Secretaria General del Ministerio, en un plazo
Primera.- Del ciclo de las políticas nacionales máximo de treinta (30) días calendario.
En un plazo máximo de noventa (90) días hábiles el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN 4) Recibida la lista de políticas a las que se hace
aprueba la metodología para el diseño, formulación, referencia en el numeral 3, el Centro Nacional de
seguimiento, evaluación de las políticas nacionales así Planeamiento Estratégico - CEPLAN aprueba el
como el procedimiento a aplicar para su actualización cronograma para el proceso de su revisión y actualización.
según corresponda. Además, dentro de dicho plazo, En dicho cronograma, las políticas priorizadas a las que
aprueba los lineamientos para la elaboración de los hace referencia en la Primera Disposición Transitoria,
reportes de cumplimiento a los que se hace referencia en
deben formar parte del primer grupo de políticas a ser
validadas, actualizadas o aprobadas.
Segunda.- Del contenido de las políticas regionales 5) De acuerdo con la evaluación que realiza el Centro
y locales Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN en
El texto de las políticas regionales y locales coordinación con el Ministerio competente, el Centro
que los Gobiernos Regionales y Locales aprueben Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN emite
respectivamente, en el marco de sus competencias, opinión técnica sobre las políticas nacionales que forman
deben cumplir con los contenidos señalados en el Anexo parte del proceso de actualización, así como de aquellas
1. que se encuentran en concordancia con lo dispuesto en
el presente Reglamento y que serán, en consecuencia,
Tercera.- Modelo de provisión de bienes y servicios validadas.
En un plazo máximo de noventa (90) días hábiles 6) Con la opinión técnica previa del Centro Nacional
contados a partir de la entrada en vigencia del presente de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, cada Ministerio
Reglamento, mediante Resolución de Secretaría de aprueba mediante resolución de su titular la lista sectorial
Descentralización de la Presidencia del Consejo de de políticas nacionales bajo su rectoría o conducción.
Ministros y con la opinión técnica previa de la Secretaría Todas las políticas nacionales que no se encuentren en
de Gestión Pública, se aprueba la directiva que contenga dicha resolución ministerial, quedan derogadas a partir
los lineamientos que deben seguir los Ministerios con del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
competencias compartidas para elaborar, de manera El Peruano.
progresiva, los modelos de provisión de bienes y servicios 7) En el caso de las políticas nacionales multisectoriales
a los que se refiere el artículo 20. que no cuentan con un Ministerio conductor, el Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN con
Cuarta.- Normativa complementaria el apoyo de la Oficina de Cumplimiento de Gobierno e
La Presidencia del Consejo de Ministros aprueba la Innovación Sectorial de la Presidencia del Consejo de
normativa complementaria que resulte necesaria para el Ministros se encargan de coordinar con los sectores
fortalecimiento de la rectoría de las políticas nacionales. involucrados hasta la aprobación de dichas políticas.
Todo el proceso al que se refiere la presente
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS disposición complementaria y transitoria, incluyendo la
TRANSITORIAS actualización de las políticas nacionales, debe culminar
en un plazo máximo de veinticuatro (24) meses.
Primera.- De la aprobación de la Política General
de Gobierno para el presente periodo gubernamental Tercera.- Del seguimiento de las políticas
La Política General de Gobierno para el presente nacionales
periodo de gobierno aprobada por acuerdo del Consejo En un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles
de Ministros, se materializa por Decreto Supremo con el contados a partir de la entrada en vigencia del presente
refrendo de el/la Presidente/a del Consejo de Ministros, Reglamento, el Centro Nacional de Planeamiento
a los diez (10) días hábiles de entrada en vigencia de la Estratégico - CEPLAN debe implementar los mecanismos
presente norma. o herramientas necesarias para realizar el seguimiento
del cumplimiento de los objetivos de las políticas
Segunda.- Revisión de las políticas nacionales
vigentes e inventario nacionales priorizadas que conforman la Política General
Las políticas nacionales estrategias vigentes se de Gobierno. Culminado el plazo al que se refiere la
adecúan a lo dispuesto en el presente Reglamento. Para Segunda Disposición Complementaria Transitoria, tal
dicho fin: seguimiento se efectúa a todas las políticas nacionales,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26.
1) Los objetivos sectoriales funcionales nacionales
aplicables a todos los niveles de gobierno a los que se ANEXO 1
refiere el numeral 1 del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, sirven de referencia para CONTENIDO DE UNA POLÍTICA NACIONAL
elaborar un inventario de políticas, estrategias y planes
vigentes. 1. ANTECEDENTES
2) Los Ministerios recopilan, organizan y analizan
las políticas nacionales, estrategias y otros documentos PRESENTACIÓN
que hagan sus veces, a su cargo o en los que participen, Resume en forma general la política nacional.
aprobados hasta antes de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, a fin de remitir al Centro Nacional BASE LEGAL
de Planeamiento Estratégico - CEPLAN la lista sectorial Incluye las referencias normativas nacionales, así
de políticas nacionales que proponen mantener o, de ser como la de los principales instrumentos internacionales
el caso, actualizar: que el Estado peruano ha ratificado, según corresponda,
3) Para cumplir con lo señalado en el numeral anterior, que regulan o tienen efectos sobre la materia o materias
los Ministerios consideran lo siguiente: respecto de las cuales versa la política nacional.
8 NORMAS LEGALES Martes 20 de marzo de 2018 / El Peruano
METODOLOGÍA 9. BIBLIOGRAFÍA
Describe los aspectos metodológicos seguidos para Comprende la relación de documentación bibliográfica
la formulación de la política, conforme a la metodología que se ha usado para formular la política nacional.
aprobada por el Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico - CEPLAN, así como aquellos aspectos La política nacional debe ser redactada con enfoque
específicos (bases de datos, métodos de análisis, de género e interculturalidad, según corresponda.
encuestas, experiencia comparada, entre otros) que se
requieran para abordar la materia objeto de la política. 1628015-1
Incluye la identificación de la problemática o
Disponen que la fecha de concurrencia
necesidad pública de alcance nacional; la elaboración del Señor Presidente de la República a la
de las alternativas de solución; y, la selección de la “Ceremonia de Acción de Gracias por el
alternativa de política más efectiva y viable. El diagnóstico
debe estar sustentado en evidencia existente, tales Perú”, dentro de las actividades oficiales
como datos estadísticos, experiencia comparada, por Fiestas Patrias, será el día 29 de julio de
lecciones aprendidas, juicios de expertos, estudios e cada año
investigaciones, entre otros.
POLÍTICAS RELACIONADAS Nº 030-2018-PCM
Identifica la relación de políticas nacionales,
detallándose el o los objetivos, lineamientos, variables, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
entre otros, con los que la política nacional que se está
desarrollando se vincula o enmarca. CONSIDERANDO:
2. OBJETIVOS PRIORITARIOS Que, las Iglesias Evangélicas del País organizan
cada año la “Ceremonia de Acción de Gracias por el
2.1 Describe el o los objetivos de la política nacional. Perú”, como una celebración de carácter religioso que se
Responden a la problemática identificada y se formulan enmarca dentro de las actividades por Fiestas Patrias en
a nivel de resultados o impactos esperados. Guían el el país;
accionar de las entidades públicas, orientan sus recursos Que, dicha Ceremonia congrega a las más altas
y se planifican en sus respectivos documentos de autoridades políticas así como a los representantes de
planeamiento. las Iglesias Evangélicas, contando con la presencia del
2.2 Por cada objetivo se desarrolla: Presidente de la República como parte de las actividades
por Fiestas Patrias;
a) La situación actual. Describe el problema específico
Que, a través del Decreto Supremo N° 079-2010-
asociado al objetivo a desarrollar.
PCM se incluyó dentro de las actividades oficiales del
b) Los responsables. Identifica a las entidades
Señor Presidente de la República por Fiestas Patrias, su
públicas involucradas en la consecución del objetivo,
especificándose su responsabilidad. concurrencia a la “Ceremonia de Acción de Gracias por el
Perú”, el día 30 de julio de cada año;
3. LINEAMIENTOS Que, mediante el Decreto Supremo N° 069-2017-PCM
Definen las estrategias que deben seguir las entidades se dispuso que para el año 2017 la concurrencia del Señor
públicas involucradas para alcanzar los objetivos Presidente de la República a la “Ceremonia de Acción de
prioritarios. Gracias por el Perú”, sea el día 29 de julio de dicho año;
Que, resulta conveniente establecer la fecha de la
4. ESTANDARES NACIONALES DE CUMPLIMIENTO concurrencia del Señor Presidente de la República a la
Se conforman por las características o atributos de “Ceremonia de Acción de Gracias por el Perú” a partir del
los bienes o servicios que deben ser prestados por las presente año, dada la importancia de esta actividad en el
entidades públicas. marco de las Fiestas Patrias;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del
5. LA PROVISIÓN DE SERVICIOS QUE DEBEN SER artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
ALCANZADOS Y SUPERVISADOS PARA ASEGURAR
EL NORMAL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DECRETA:
PÚBLICAS Y PRIVADAS (SEGÚN CORRESPONDA)
Comprenden los servicios que deben ser prestados, Artículo 1.- Ceremonia de Acción de Gracias por
identificando a sus proveedores, cobertura, alcance y el Perú
facilidad de acceso. Dispóngase que la fecha de concurrencia del Señor
Presidente de la República a la “Ceremonia de Acción
6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN de Gracias por el Perú” organizada por las Iglesias
Establece al Ministerio rector o conductor responsable Evangélicas dentro de las actividades oficiales por Fiestas
de recoger y sistematizar información respecto al Patrias, será el día 29 de julio de cada año.
cumplimiento de los objetivos. En el caso de una política
nacional multisectorial el Ministerio conductor coordina Artículo 2.- Derogación
con los otros ministerios el cumplimiento de sus objetivos, Derógase el Decreto Supremo N° 079-2010-PCM.
en el marco de sus competencias y funciones sin requerir
de la conformación de una comisión. Artículo 3.- Refrendo
7. GLOSARIO Y ACRÓNIMOS (SEGÚN Presidenta del Consejo de Ministros.
a. Incluye un glosario de los términos usados en la días del mes de marzo del año dos mil dieciocho.
política nacional que requieran una definición para su
mejor comprensión. PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
b. Incluye la relación de los acrónimos usados en el Presidente de la República
texto de la política nacional.
8. ANEXO(S) (SEGÚN CORRESPONDA) Presidenta del Consejo de Ministros
La política nacional podrá contener anexos que
detallen aquellos aspectos que se consideren relevantes. 1628015-2
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