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Administración Electrónica Universidad Pública de Navarra - PDF
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María Dolores Velázquez Torres
1 Administración Electrónica Universidad Pública de Navarra
2 Divulgación proyectos 2012 e-administración Índice 1. La e-administración en la UPNA 2. Arquitectura de e-administración 3. Cambios organizativos 4. Anexo de la arquitectura de e-administración
3 Divulgación proyectos 2012 e-administración 1. La e-administración en la UPNA La ley 11/2007 de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos supone un nuevo paradigma de relación con la ciudadanía: Tramitación electrónica El ciudadano tiene el derecho a relacionarse con la Administración Pública a través de medios telemáticos Interoperabilidad El ciudadano en su relación con la Administración no debe aportar documentación que ya obre en poder de ésta Administración electrónica La Administración Pública tiene la obligación de proporcionar un canal telemático de relación con la ciudadanía y de interactuar con otras Administraciones para recabar documentación que obre en poder de otra administración
4 Divulgación proyectos 2012 e-administración 1. La e-administración en la UPNA UPNA ha hecho una apuesta clara para aprovechar el paso hacia la Administración Electrónica no sólo para garantizar el derecho de los ciudadanos con los que se relaciona sino también para: Automatizar procesos y gestionar expedientes con el soporte de herramientas tecnológicas Pasar de una Universidad basada en el papel a una de basada en el documento y el expediente electrónico con validez jurídica En definitiva, ser aún más eficaz y eficiente en su gestión.
5 Divulgación proyectos 2012 e-administración 1. La e-administración en la UPNA Entre los objetivos perseguidos por UPNA, a parte del cumplimiento normativo, destacan: Reducir el uso del papel y su movimiento físico interno. Reducir el tiempo de tramitación Dar un mejor servicio a un coste inferior Pasar de una Universidad reactiva a una proactiva Dar un servicio al ciudadano 24x7x365 Mejorar la imagen de la Universidad: más moderna, más actual y más transparente Aprovechar que el público con el que se relaciona la Universidad está preparado y ya existe una trayectoria de relación telemática con éste, pero sin validez jurídica
6 1. La e-administración en la UPNA Durante 2011: Divulgación proyectos 2012 e-administración UPNA constituyó una Comisión de Administración Electrónica encargada de impulsar el proceso de su adopción. Se realizó un diagnóstico de la situación de la Universidad respecto a la e-administración. Se elaboró y aprobó una hoja de ruta a 3 años vista Durante 2012 se han iniciado los proyectos de e-administración según fija la hoja de ruta.
7 Divulgación proyectos 2012 e-administración 2. Arquitectura de e-administración Durante 2013 se dispondrá de las siguientes herramientas tecnológicas: Sede electrónica desde la que se podrán iniciar trámites electrónicos y consultar el estado de los expedientes Sistema de gestión de expedientes y documentos electrónicos para la resolución de los trámites iniciados presencial y telemáticamente Herramienta de registro electrónico y presencial Pasarela de pagos electrónicos Herramienta de digitalización e impresión segura para garantizar el derecho del ciudadano a seguir relacionándose con UPNA en papel aunque UPNA disponga de una gestión 100% electrónica Plataforma de firma electrónica y entidad de registro para la emisión de certificados digitales a empleados públicos de la UPNA
8 2. Arquitectura de e-administración SIGEM E-registro E-notificación E-pagos Gestor de contenidos Interface Terceros(Internet) Sede Electrónica S e r v i c i o 1 S e r v i c i o 2 S e r v i c i o 3 Carpeta ciudadana S e r v i c i o 4 S e r v i c i o 5 S e r v i c i o n S e r v i c i o n Interface trabajador público (Intranet) P r o c e s o 1 P r o c e s o 2 P r o c e s o 3 P r o c e s o 4 Portafirmas P r o c e s o 5 P r o c e s o n E-logs Generador de formularios Modelador de procedimientos Tramitador Gestor documental/gestor de expedientes Plataforma de custodia del e-documento y del e-expediente Módulo e-firma E-digitalitzación Plataforma de interoperabilidad Firma automatizada Sellode tiempo E-impresión Módulode cifrado Gestiónde representaciones Validación HSM
9 2. Arquitectura de e-administración SIGEM E-registro SIGEM SNTS E-notificación CRN E-pagos Gestor de contenidos INFOGLUE S e r v i c i o 1 Interface Terceros(Internet) Propio+ Sede SIGEM Electrónica S e r v i c i o 2 S e r v i c i o 3 Carpeta SIGEM ciudadana S e r v i c i o 4 50% SERVICIOS HASTA 2014 S e r v i c i o 5 S e r v i c i o n S e r v i c i o n Interface trabajador público (Intranet) P r o c e s o 1 SIGEM 6 primeros servicios y procesos P r o c e s o 2 P r o c e s o 3 P r o c e s o Portafirmas SIGEM v3 P r o c e s o 5 50% PROCESOS HASTA 2014 P r o c e s o n 2013 POR DECIDIR E-logs Generador de formularios SIGEM Modelador de procedimientos SIGEM SIGEM Tramitador ALFRESCO Gestor documental/gestor de expedientes 2014 POR DECIDIR Plataforma de custodia del e-documento y del e-expediente Módulo e-firma SIGEM E-digitalitzación SIGEM E-impresión Plataforma de interoperabilidad SIGEM SARA Módulode NO NECESARIO cifrado Firma automatizada 2013 POR DECIDIR Gestiónde representaciones Sellode tiempo Validación HSM NO NECESARIO
10 Divulgación proyectos 2012 e-administración 2. Arquitectura de e-administración Entre 2013 y 2014 está previsto: Disponer de la infraestructura tecnológica de e-administración completamente implantada e integrada Disponer del 50% de procedimientos bajo un modelo de administración electrónica: aproximadamente 75 procedimientos
11 3. Cambios organizativos Divulgación proyectos 2012 e-administración 6 primeros procedimientos a inaugurar en 2013 con posibilidad de tramitación telemática (portal de servicios y nueva Sede electrónica): Consultas, Sugerencias, Reclamaciones y Felicitaciones Para dirigir este tipo de peticiones a través de medios telemáticos Instancia General Para poder iniciar cualquier tipo de consulta o tramitación a través de medios telemáticos Solicitud de certificado académico Para obtener en modo autoservicio, sin intervención humana, e immediata un certificado académico del que podrán generarse infinitas copias auténticas.
12 3. Cambios organizativos Divulgación proyectos 2012 e-administración Solicitud de cambio de grupo Para solicitar el cambio de grupo de una asignatura a través de medios telemáticos. Adaptación del plan de estudios Para solicitar a través de medios telemáticos la adaptación de un plan de estudios antiguo a uno nuevo Selección de personal Para optar a la oferta pública de ocupación de la UPNA. Todos los trámites seguirán atendiéndose presencialmente. En el registro presencial, y de forma gradual, se digitalizará de forma segura la documentación presentada.
13 4. Anexo de la arquitectura de e-administración Módulo de gestión de la publicación de documentos a la Sede Electrónica Utilizado para publicar los documentos con validez jurídica, tal y como se establece en la ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos en los artículos: 10, 11 y 12, así como también expresa la ley 30/2007 de contratos del sector público en su artículo 42 de Perfil de Contratante. Carpeta del estudiante Divulgación proyectos 2012 e-administración Plataforma en la que el estudiante puede acceder a la información sobre sus trámites y datos académicos, tal y como establece la ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos en su artículo 37 Herramienta de Workflow o BPM Plataforma en la que se definen los procedimientos y servicios a través de medios telemáticos
14 4. Anexo de la arquitectura de e-administración Gestor documental Plataforma en la que se gestionan los documentos y los expedientes electrónicos tal y como se establece en la ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos en sus artículos 29, 10 y 32 Plataforma de custodia y preservación del e-documento y el e-expediente Con el objetivo de garantizar la validez y acceso al documento y expediente electrónico es necesario disponer de herramientas de custodia tal y como establece la ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos en su artículo 31 E-Registro Divulgación proyectos 2012 e-administración Plataforma de registro telemático tal y como establece la ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos en sus artículos 24, 25 y 26
15 4. Anexo de la arquitectura de e-administración Plataforma de E-Notificación Plataforma de notificación telemática tal y como establece la ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos en sus artículos 27 y 28 Plataforma de E-Pagos Plataforma de gestión de pagos a través de medios telemáticos: tarjeta de crédito, transferencia bancaria, etc Gestor de contenidos Divulgación proyectos 2012 e-administración Plataforma para gestionar los contenidos a publicar a la Web, el Campus Virtual y la sede electrónica Modelador de procedimientos Plataforma que permite el diseño de procedimientos de forma sencilla para el usuario. Lo debería poder utilizar personal no informático que conozca bien el proceso. Normalmente a partir de este diseño se generan las instrucciones para definir procedimientos con la herramienta de Workflow o BPM
16 4. Anexo de la arquitectura de e-administración Módulo de E-Digitalización Módulo que permite pasar de papel a documento electrónico con validez jurídica según la ley 11/2007 de acceso electrónico del ciudadano a los servicios públicos en su artículo 30 Módulo de E-Impresión Divulgación proyectos 2012 e-administración Módulo que permite generar una copia en papel de un documento electrónico con validez jurídica, según la ley 11/2007 de acceso electrónico del ciudadano a los servicios públicos en su artículo 30 Plataforma de Interoperabilidad Módulo o Plataforma que permite gestionar las comunicaciones con otras Administraciones Públicas tanto para solicitar documentos electrónicos (p. ej. nivel de ingresos según la AEAT o estar al corriente del pago de la Seguridad Social) como para enviar documentos electrónicos generados por la propia Universidad Pública de Navarra (p. ej. fichas de las asignaturas para procesos de convalidación de otras universidades)
17 Divulgación proyectos 2012 e-administración 4. Anexo de la arquitectura de e-administración Módulo de firma electrónica (e-firma) Módulo que permite la generación de firmas electrónicas con diferentes formatos y a partir de documentos con diferentes formatos, tal y como se establece en la ley 11/2007 de acceso electrónico del ciudadano a los servicios públicos en sus artículos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22, así como en la ley 59/2007 de firma electrónica. Módulo de sellado de tiempo Módulo que permite la generación de sellos de tiempo tal y como establece en la ley 11/2007 de acceso electrónico del ciudadano a los servicios públicos Módulo de gestión de representaciones Módulo que permite gestionar la capacidad de representación de personas con personas y de personas ante personas jurídicas, según establece en la ley 11/2007 de acceso electrónico del ciudadano a los servicios públicos en su artículo 23
18 4. Anexo de la arquitectura de e-administración Módulo de validación Divulgación proyectos 2012 e-administración Módulo que permite la validación de certificados digitales y de firmas electrónicas con distintos formatos, tal y como se establece en la ley 11/2007 de acceso electrónico del ciudadano a los servicios públicos en sus artículos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, así como en la ley 59/2007 de firma electrónica Plataforma de almacenamiento y gestión de certificados digitales Plataforma que permite gestionar de forma centralizada los certificados emitidos para la Universidad Pública de Navarra y que se guarda en un dispositivo criptográfico como dispositivo seguro Módulo de Firma Automatizada Módulo que permite generar firmas electrónicas de forma automatizada, es decir, sin el control directo de ninguna persona. En este caso podríamos estar hablando del uso de certificados de sello electrónico, pero también de la firma automatizada de personas físicas a partir del portafirmas
19 4. Anexo de la arquitectura de e-administración Módulo de cifrado Módulo que permite el cifrado y descifrado de documentos, mensajes, etc. Portafirmas Divulgación proyectos 2012 e-administración Plataforma que permite la visualización de documentos provenientes de los distintos procedimientos administrativos y la gestión de su firma electrónica. Permite la firma automatizada de documentos y expedientes con validez jurídica incluso de múltiples documentos a la vez con firma individualizada de cada uno Generador de formularios Plataforma que permite generar, mantener e inventariar los formularios desde los cuales los ciudadanos se relacionan telemáticamente con las Administraciones Públicas y, en el caso de la Universidad, de los estudiantes que se relacionan con la propia Universidad
20 Divulgación proyectos 2012 e-administración 4. Anexo de la arquitectura de e-administración Plataforma de gestión de logs y evidencias Plataforma de gestión de las evidencias electrónicas que se van generando en los distintos procedimientos y que puedan ser aportados como prueba judicial del correcto desarrollo del procedimiento administrativo electrónico