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Timestamp: 2017-07-23 16:20:23
Document Index: 171238191

Matched Legal Cases: ['artículo 72', 'Artículo 115', 'artículo 118', 'Artículo 82', 'artículo 19', 'artículo 119', 'artículo 19', 'artículo 119', 'artículo 19', 'artículo 44', 'artículo 45', 'artículo 34', 'artículo 39', 'artículo 32', 'artículo 43', 'artículo 90']

Ley 11/2006, de 26 de octubre, del Patrimonio de la Comunidad de Castilla y León
Publicado en BOCL núm. 209 de 30 de Octubre de 2006 y BOE núm. 298 de 14 de Diciembre de 2006
Vigencia desde 19 de Noviembre de 2006. Revisión vigente desde 01 de Enero de 2009 hasta 31 de Diciembre de 2009
CAPÍTULO I. Ámbito de aplicación y principios generales
Bienes y derechos que integran el patrimonio de la Comunidad
Autonomía patrimonial de las Cortes de Castilla y León
Régimen patrimonial de las instituciones propias de la Comunidad
Bienes y derechos de dominio público o demaniales
Bienes y derechos de dominio privado o patrimoniales
Principios de gestión y administración del patrimonio de la Comunidad
Administración, gestión y conservación de los bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad
CAPÍTULO II. De las competencias y su ejercicio
Competencias de las restantes consejerías
Competencias de las entidades institucionales
Ejercicio de los derechos de socio en empresas públicas y participadas
Representantes en el consejo de administración de empresas públicas y participadas
TÍTULO I. Protección y Defensa del Patrimonio
Custodia y defensa del patrimonio
Responsabilidad de la utilización de los bienes y derechos integrantes del patrimonio
Transacción y sometimiento a arbitraje
CAPÍTULO II. Del Inventario General de Bienes y Derechos
El Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad
Datos que deben constar en el Inventario General
Dirección del Inventario General
Gestión del Inventario General
Formación y actualización del Inventario General
Carácter instrumental del Inventario General
Consulta de los datos del Inventario General
Control de la inscripción en el Inventario General
CAPÍTULO III. De la defensa de los patrimonios públicos
Investigación de los bienes y derechos
Premio por Denuncia
Recuperación de la posesión de los bienes y derechos
El desahucio administrativo
TÍTULO II. Destino de los Bienes y Derechos Públicos
SECCIÓN 1. Afectación de bienes y derechos
Afectación de bienes y derechos patrimoniales al uso general o al servicio público
Forma de la afectación
Afectaciones concurrentes
Procedimiento para la afectación de bienes y derechos
SECCIÓN 2. Desafectación de los bienes y derechos
Desafectación de los bienes y derechos de dominio público
Procedimiento para la desafectación de los bienes y derechos demaniales
SECCIÓN 3. Mutaciones de destino
Mutaciones demaniales
Mutación demanial por afectación a otras Administraciones públicas
Procedimiento para la mutación demanial
Destino de los bienes en el caso de reestructuración orgánica
SECCIÓN 1. Adscripción de bienes y derechos
Procedimiento para la adscripción
Carácter finalista de la adscripción
SECCIÓN 2. Desadscripción de bienes y derechos
Desadscripción por incumplimiento del fin
Desadscripción por innecesariedad de los bienes
Recepción de los bienes
CAPÍTULO III. Incorporación al patrimonio de la Administración General de la Comunidad de bienes y derechos de las entidades institucionales
Supuestos de incorporación
Procedimiento para la incorporación de bienes y derechos
TÍTULO III. Uso y explotación de los bienes y derechos
SECCIÓN 1. Utilización de los bienes destinados al uso general
Tipos de uso de los bienes de dominio público
Aprovechamiento especial
SECCIÓN 2. Utilización de los bienes y derechos destinados a un servicio público
Bienes y derechos destinados a la prestación de servicios públicos
Ocupación de espacios en edificios administrativos
Autorizaciones especiales de uso sobre bienes afectados o adscritos
SECCIÓN 3. Autorizaciones y concesiones demaniales
Condiciones de las autorizaciones y concesiones demaniales
Autorizaciones demaniales
Garantía en las autorizaciones de uso
Contenido del acuerdo de autorización de uso
Régimen económico de las autorizaciones y las concesiones demaniales
Competencia para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones demaniales
Justificación de la iniciación de oficio de los procedimientos
Otorgamiento de autorizaciones y concesiones en régimen de concurrencia
Resolución sobre el otorgamiento de autorizaciones y concesiones
Extinción de concesiones y autorizaciones sobre bienes desafectados
Reservas demaniales
Contratos para la explotación de bienes patrimoniales
Régimen de los negocios jurídicos de explotación
Prórroga y subrogación
Frutos y rentas patrimoniales
Administración y explotación de propiedades incorporales
TÍTULO IV. Gestión Patrimonial
Carácter patrimonial de los bienes adquiridos
Régimen jurídico de los negocios patrimoniales
Capacidad para celebrar contratos privados con la Administración de la Comunidad
Pliegos generales de condiciones
Informe de la Intervención General
Negocios que afecten a bienes del patrimonio histórico y cultural
Comisión de contratación patrimonial
Tasaciones periciales e informes técnicos
Reversión de bienes expropiados
Adjudicación de bienes y derechos en procedimientos de ejecución
Adjudicaciones de bienes y derechos en otros procedimientos administrativos
CAPÍTULO II. Adquisiciones a título gratuito
Adquisiciones a título gratuito
Obligación de comunicar
Normas especiales para las adquisiciones hereditarias
Cesión de bienes y derechos a la Comunidad
CAPÍTULO III. Adquisiciones a título oneroso
Negocios jurídicos de adquisición
Competencia para la adquisición de inmuebles o derechos reales sobre los mismos
Justificación de la necesidad de la adquisición de inmuebles o derechos reales
Procedimiento de adquisición de inmuebles y derechos
Adquisición de edificios en construcción
Adquisición de bienes por reducción de capital o fondos propios
Adquisición de derechos de propiedad incorporal
Adquisición de títulos representativos de capital
CAPÍTULO IV. Arrendamiento de inmuebles
Arrendamiento de inmuebles por la Administración General de la Comunidad
Arrendamiento de inmuebles por entidades institucionales
Procedimiento para el arrendamiento de inmuebles
Formalización de los contratos de la Administración General
Utilización del bien arrendado
CAPÍTULO V. Enajenación
Bienes y derechos enajenables
Negocios jurídicos de enajenación
SECCIÓN 2. Enajenación de inmuebles y derechos reales
Trámites previos a la enajenación
Enajenación de parcelas inedificables y fincas rústicas inexplotables
Fianza para participar en procedimientos de enajenación
Iniciación del procedimiento de enajenación
Enajenación de inmuebles litigiosos
SECCIÓN 3. Enajenación de muebles
Imposibilidad de la venta
SECCIÓN 4. Enajenación de derechos de propiedad incorporal
SECCIÓN 5. Enajenación de títulos representativos de capital
Autorización de la enajenación de títulos
Procedimiento de enajenación
Enajenación de otros títulos
SECCIÓN 6. Permuta de bienes y derechos
Permuta por inmuebles futuros
Procedimiento para la permuta de bienes y derechos
CAPÍTULO VI. Cesión gratuita de bienes o derechos patrimoniales
SECCIÓN 1. Cesión gratuita de bienes o derechos de la Administración General
Cesiones gratuitas de propiedad de bienes inmuebles de la Administración General
Cesiones gratuitas del uso de bienes inmuebles de la Administración General
Cesiones gratuitas de derecho de superficie y otros derechos reales
Cesiones gratuitas de bienes muebles y derechos incorporales
Vinculación de la cesión al fin
Resolución de la cesión
Publicidad de la cesión
SECCIÓN 2. Cesión gratuita de bienes y derechos de las entidades institucionales
Cesión de bienes de las entidades institucionales
CAPÍTULO VII. Gravamen de los bienes y derechos
Imposición de cargas y gravámenes
TÍTULO V. Administración y coordinación de la utilización de los edificios administrativos
Principios de la gestión de los edificios administrativos
Administración de los edificios administrativos
CAPÍTULO II. Órganos de coordinación de la gestión de los edificios administrativos
Consejería competente en materia de hacienda
Comisión Coordinadora de Edificios Administrativos
CAPÍTULO II. Normas de procedimiento
Gestión patrimonial en materia de vivienda
Montes, terrenos forestales y vías pecuarias
Gestión patrimonial en materia de agricultura
Convenios en materia patrimonial
Aportación a juntas de compensación
Especialidades respecto del inventario
Responsabilidad de los administradores de empresas públicas
Régimen transitorio de los expedientes patrimoniales
Normas sobre administración de edificios
Ejercicio de competencias de la consejería competente en materia de hacienda por otras consejerías
Modificación de la Ley 21/1994, de 15 de diciembre, de creación de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y León
Modificación de la Ley 7/2002, de 3 de mayo, de creación del Instituto Tecnológico Agrario de Castilla y León
Modificación de la Ley 10/2003, de 8 de abril, de creación del Servicio Público de Empleo de Castilla y León
Modificación de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León
Competencias de gestión de los bienes de dominio público
Actualización de cuantías
LEY DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN
BOCL 22 Noviembre. Corrección de errores L 11/2006 de 26 Oct. CA Castilla y León (del Patrimonio) Afectaciones recientes
L 7/2015, de 30 Dic., CA Castilla y León (Medidas Tributarias) Ocultar / Mostrar comentarios Número 2 del artículo 72 redactado por el número 1 de la Disposición final cuarta de la Ley [CASTILLA Y LEÓN] 7/2015, 30 diciembre, de Medidas Tributarias («B.O.C.L.» 31 diciembre).
Artículo 115 bis introducido por el número 2 de la Disposición final cuarta de la Ley [CASTILLA Y LEÓN] 7/2015, 30 diciembre, de Medidas Tributarias («B.O.C.L.» 31 diciembre).
L 11/2013 de 23 Dic. CA Castilla-León (de Medidas Tributarias y de Reestructuración del Sector Público Autonómico) Ocultar / Mostrar comentarios Número 2 del artículo 118 introducido por la disposición final duodécima de la L [CASTILLA Y LEÓN] 11/2013, de 23 diciembre, de Medidas Tributarias y de Reestructuración del Sector Público Autonómico («B.O.C.L.» 27 diciembre).
L 4/2012 de 16 Jul., CA Castilla y León (Medidas Financieras y Administrativas) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 82 bis introducido por el número 1 del artículo 19 de la Ley [CASTILLA Y LEÓN] 4/2012, 16 julio, de Medidas Financieras y Administrativas («B.O.C.L.» 17 julio).
Letra a) del número 1 del artículo 119 redactada por el número 2 del artículo 19 de la Ley [CASTILLA Y LEÓN] 4/2012, 16 julio, de Medidas Financieras y Administrativas («B.O.C.L.» 17 julio).
Letra b) del número 1 del artículo 119 redactada por el número 2 del artículo 19 de la Ley [CASTILLA Y LEÓN] 4/2012, 16 julio, de Medidas Financieras y Administrativas («B.O.C.L.» 17 julio).
L 9/2010, 30 Ago. CA Castilla y León ( del derecho a la vivienda) Ocultar / Mostrar comentarios Número 2 de la disposición adicional primera redactado por disposición final segunda de Ley [CASTILLA Y LEÓN] 9/2010, 30 agosto, del derecho a la vivienda de la Comunidad de Castilla y León («B.O.C.L.» 7 septiembre).
Ley 10/2009, 17 Dic. CA Castilla y León (Medidas Financieras) Ocultar / Mostrar comentarios Número 1 del artículo 44 redactado por número 1 de la disposición final segunda de Ley [CASTILLA Y LEÓN] 10/2009, 17 diciembre, de Medidas Financieras («B.O.C.L.» 18 diciembre).
Número 1 del artículo 45 redactado por número 2 de la disposición final segunda de Ley [CASTILLA Y LEÓN] 10/2009, 17 diciembre, de Medidas Financieras («B.O.C.L.» 18 diciembre).
L 17/2008 de 23 Dic. CA Castilla y León (medidas financieras y de creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León) Ocultar / Mostrar comentarios Disposición adicional primera redactada por la disposición final séptima de Ley [CASTILLA Y LEÓN] 17/2008, 23 diciembre, de Medidas Financieras y de Creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León («B.O.C.L.» 29 diciembre).
Orden FAM/1011/2007 de 22 May. CA Castilla y León (delega en el titular de la Dirección General de Juventud la concesión de autorizaciones especiales de uso en instalaciones juveniles) Ocultar / Mostrar comentarios Véase O [CASTILLA Y LEÓN] FAM/1011/2007, 22 mayo, por la que se delega en el titular de la Dirección General de Juventud la concesión de autorizaciones especiales de uso en instalaciones juveniles de titularidad del la Comunidad de Castilla y León («B.O.C.L.» 8 junio).
El artículo 34 del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, tal como fue aprobado por la Ley Orgánica 4/1983, de 25 de febrero, establecía que «el régimen jurídico, administración y conservación del patrimonio de la Comunidad se regularán por ley de la misma y en el marco de la legislación básica del Estado». Esta previsión dio lugar a la Ley 6/1987, de 7 de mayo, de Patrimonio de la Comunidad de Castilla y León, a la que la presente ley viene a sustituir.
Como consecuencia de la reforma producida en el Estatuto de Autonomía por la Ley Orgánica 4/1999, de 8 de enero, las competencias de la Comunidad en esta materia quedaron definidas en el apartado 3 de su artículo 39 del siguiente modo: «Asimismo, en ejercicio de la competencia de organización, régimen y funcionamiento, prevista en el artículo 32.1.1.ª del presente Estatuto, y de acuerdo con la legislación del Estado, corresponde a la Comunidad Autónoma, entre otras materias, la regulación de los bienes de dominio público y patrimoniales cuya titularidad corresponda a la Comunidad, y de los contratos y de las concesiones administrativas en su ámbito.».
El artículo 43 del Estatuto, como consecuencia de esa misma reforma, establece en su apartado 1 que «El patrimonio de la Comunidad estará integrado por todos los bienes de los que ella sea titular, estén o no adscritos a algún servicio o uso público de la Comunidad y cualquiera que sea su naturaleza y el título de adquisición.». Y en su apartado 2 dispone que: «Una ley de las Cortes de Castilla y León regulará el régimen jurídico del patrimonio de la Comunidad Autónoma, así como su administración, conservación y defensa.».
En ejercicio de la competencia así definida y de conformidad con ese mandato, la presente ley se dirige a renovar la legislación en esta materia, por dos motivos fundamentales: el establecimiento, por parte del Estado, de un régimen general que desplaza en diversos aspectos la regulación de la Ley 6/1987, de 7 de mayo, de Patrimonio de la Comunidad de Castilla y León, y el desfase que con el transcurso del tiempo se ha producido entre el planteamiento de la ley y la realidad crecientemente compleja del patrimonio y de la administración de la Comunidad.
La Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, configura el régimen patrimonial general de todas las Administraciones mediante dos conjuntos de normas, dictadas en virtud de distintos títulos competenciales: por una parte, normas básicas en función de la competencia estatal de establecer las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas; por otra parte, normas directamente aplicables por derivar de la competencia exclusiva del Estado en materia de derecho civil y procesal, del régimen económico de la seguridad social y de expropiación forzosa. Este régimen general ha hecho necesario reconsiderar la legislación de la Comunidad para adaptarla a él.
Al mismo tiempo, el desarrollo de la Comunidad, la progresiva asunción de competencias y el consiguiente incremento de su patrimonio han desbordado el planteamiento de la Ley 6/1987. El tiempo lo corroe todo y las leyes no son una excepción. Es preciso adaptar la legislación a la realidad actual.
La renovación y la adaptación del régimen jurídico del patrimonio de la Comunidad son, pues, los principales objetivos de esta ley, y han de producirse en el marco definido por las normas estatales básicas y de aplicación general, y que la presente ley complementa además de regular todos aquellos aspectos que aquellas no abordan o no condicionan, para afrontar en el presente y en el futuro una administración y una gestión racionales y eficaces de los bienes y derechos que integran el patrimonio de la Comunidad.
Consta la presente ley de siete títulos, ocho disposiciones adicionales, dos transitorias, una derogatoria y nueve finales.
El título preliminar delimita el ámbito de aplicación de la ley, es decir, la regulación del patrimonio de la Comunidad, que, como consecuencia tanto del Estatuto como de las normas básicas, ha de considerarse integrado por un conjunto de patrimonios. Abarca necesariamente los patrimonios de las Cortes de Castilla y León y de las instituciones propias de la Comunidad que define el Estatuto, el patrimonio de la Administración General y los patrimonios de las entidades de la Administración Institucional, que, de acuerdo con lo establecido por las normas básicas, están constituidos por el conjunto de sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza y el título de su adquisición, pero sin comprender el dinero, los créditos y los demás recursos financieros de la hacienda de la Comunidad, ni, en el caso de los entes públicos de derecho privado, los recursos que constituyen su tesorería.
Este título preliminar establece principios generales, reglas sobre las competencias en la materia y su ejercicio y previsiones sobre la coordinación y la colaboración entre las consejerías y las entidades institucionales. Todo ello resulta necesario porque el patrimonio ha de considerarse un conjunto de recursos que debe servir al buen funcionamiento de la Administración y a la prestación de servicios públicos, consideración que guía la regulación establecida por la presente ley.
El título I se refiere a la protección y defensa del patrimonio, una de las obligaciones principales de toda Administración pública. Prevé una serie de normas generales. Regula el Inventario General de Bienes y Derechos, que ha de proporcionar a la Administración de la Comunidad un conocimiento preciso del conjunto del patrimonio, lo que a su vez favorecerá una gestión eficaz. Establece también normas de procedimiento para la investigación, el deslinde, la recuperación de los bienes y el desahucio administrativo.
El título II regula ampliamente el destino de los bienes y derechos públicos mediante normas relativas a su afectación y desafectación, la mutación de su destino, su adscripción y desadscripción a las entidades institucionales y la incorporación de los bienes y derechos de éstas al patrimonio de la Administración General.
El título III se refiere al uso y explotación de los bienes y derechos. A partir de la necesidad de título habilitante que lo autorice, otorgado por el órgano competente, establece una regulación que se aplicará en los términos previstos en las normas básicas, es decir, las concesiones y autorizaciones sobre bienes de dominio público se regirán, en primer término por la legislación especial reguladora de aquéllas y, a falta de normas especiales o en caso de insuficiencia de éstas, por las disposiciones de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas y de esta ley. Regula este título los diferentes supuestos en que la utilización de los bienes y derechos de dominio público requiere autorización o concesión, los correspondientes procedimientos y las condiciones a que debe sujetarse cada modalidad de uso. Asimismo regula el aprovechamiento y la explotación de los bienes y derechos patrimoniales.
El título IV regula la gestión patrimonial, uno de los más importantes aspectos de la ley. Para ello, sin perjuicio de la aplicación de las normas básicas y las normas de derecho privado que en cada caso sean de obligada observancia, se utilizan ampliamente las posibilidades de la Comunidad de regular la preparación y la adjudicación de los contratos privados. Se establecen unas normas comunes a todos los negocios jurídicos patrimoniales y otras específicas para las adquisiciones a título gratuito y oneroso, los arrendamientos de inmuebles, las enajenaciones, las permutas y las cesiones.
El título V establece normas generales sobre la gestión de los edificios administrativos y la coordinación de su utilización. Es una de las principales novedades aportadas por esta ley, que con ello viene a llenar una laguna en la regulación general del patrimonio de la Comunidad, con el propósito de promover un uso eficiente de los edificios que repercuta en la mejor atención a las necesidades de los servicios públicos.
El título VI establece un régimen sancionador que incluye las previsiones necesarias sobre infracciones y sanciones, órganos competentes y procedimiento.
Las disposiciones adicionales establecen normas específicas que afectan a algunos aspectos de la gestión patrimonial en materia de vivienda, montes, terrenos forestales, vías pecuarias, carreteras y agricultura.
Por último, las disposiciones finales introducen algunas modificaciones en otras leyes de la Comunidad que resultan necesarias como consecuencia de la renovación del régimen patrimonial que esta ley significa. Para producir coherencia con su planteamiento es necesario modificar algunos aspectos de la regulación patrimonial prevista en la Ley 21/1994, de 15 de diciembre, de creación de la Agencia de Inversiones y Servicios de Castilla y León; en la Ley 7/2002, de 3 de mayo, de creación del Instituto Tecnológico Agrario de Castilla y León; y en la Ley 10/2003, de 8 de abril, de creación del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. También se ha considerado conveniente modificar el apartado 4 del artículo 90 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, con objeto de completar la referencia a las normas generales aplicables a las entidades institucionales.