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Timestamp: 2018-03-19 11:37:36
Document Index: 15596792

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 31', 'in fine', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3']

Modulo de Capacitación Transparencia y Acceso a la Información Pública
Programa de Capacitación a Comités de Vigilancia
Módulo de capacitación:
“Transparencia, acceso a la información y vigilancia”
Conceptos, ejercicios y documentos
Piura, Enero de 2010
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional"
1.1 La transparencia 1.2 El acceso a la información 1.3 La vigilancia
2. Importancia de la transparencia, acceso a la información y vigilancia
3. Problemas que ayudan a solucionar
4. Cultura del secreto y cultura de la transparencia
5. Marco normativo: las leyes
6. Experiencias en otros países
7. Experiencias temáticas
1.1. La transparencia Este concepto está muy relacionado con los dos que exploraremos a continuación. Se refiere al grado en que una autoridad, por ejemplo un Gobierno Regional, publicita sus actos y la información que produce o maneja como parte de su trabajo en la función pública. De hecho, el principio de publicidad establece que parte del trabajo de la autoridad es hacer pública la información: decir qué hace, por qué y cómo. OJO: Hacer “publicidad” no significa empapelar las calles con los logros del Gobierno Regional o con las cosas positivas de la gestión. Más bien, quiere decir que se tiene la práctica generalizada de explicar las cosas a la ciudadanía. Si un Gobierno Regional hace esto podemos decir que es Transparente porque entiende que lo que afecta al Estado afecta a todos los ciudadanos. 1.2. El acceso a la información Cuando hablamos de acceso a la información nos referimos tanto al hecho de acceder a la información pública como al DERECHO de acceder a esta información. Hay que tener muy en cuenta que no es una concesión ni un gesto de buena voluntad del Gobierno Regional, sino un de-re-cho. Este derecho está explícito en documentos como la Constitución Política del Perú pero la norma específica que la regula es la Ley de transparencia y acceso a la información pública, aprobada por Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM.
¿Y qué es exactamente información pública? En principio, toda la información que posea el Estado se presume pública salvo algunas excepciones previstas en la Ley.
Ranking de Portales de Transparencia: Gobiernos Regionales1 Gobierno Regional Lambayeque Tacna Cajamarca Junín Puno San Martín Moquegua Cusco Huancavelica Arequipa Cumplimiento (%) 91.4 89.3 87.9 86.4 85.7 85.7 82.1 80.0 79.3 76.4
Pasco Ucayali Callao Amazonas Apurímac Lima Ayacucho Loreto Ica Madre de Dios La Libertad Tumbes Huánuco Ancash
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana
75.0 71.4 69.3 66.4 64.3 60.7 58.6 55.0 50.0 49.3 48.6 45.0 40.0 35.7
Portales de Transparencia. Boletín de Vigilancia 2009 – I. Balance de las evaluaciones a los Gobiernos Regionales y Ministerios, 2009.
1.3. La vigilancia Vigilar es una manera concreta de ejercer el derecho ciudadano al acceso a la información. Forma de participación de la sociedad civil sistemática y deliberada. Es una forma de participación social en las funciones y el quehacer del gobierno a nivel regional y local. Consiste en una observación colectiva de la sociedad civil sobre las autoridades y sus acciones. La vigilancia no se queda en la observación. Al constatar cosas que podrían mejorarse produce insumos y toma acción para que la situación del acto o servicio público mejore. OJO: Este año, el Grupo Propuesta Ciudadana solicitó al Ministerio de Energía y Minas el detalle del llamado “Aporte voluntario” de las grandes empresas mineras, conocido también como “óbolo minero” aunque su nombre formal es Plan Minero de Solidaridad con el Pueblo. Al cabo de unos días, el Ministerio respondió y entregó los montos exactos del gasto de cada compañía minera.
Tomar decisiones adecuadas respecto de la actuación de la autoridad y las políticas que nos afectan a todos. La participación ciudadana contribuye a: Democratizar las decisiones. Además genera o promueve: • Confianza: El acceso a la información y la vigilancia promueven la horizontalidad en el trato. Nadie debe estar por encima o por debajo en la relación ciudadano – autoridad. Eficiencia: Contribuye a dos cosas en este campo: a) mejorar las decisiones y ajustar los objetivos de la ejecución de las funciones de la autoridad y b) genera nuevas y mejores fuentes y canales de información que podemos utilizar en el futuro. Fiscalización: A la sociedad civil le sirve como medio para hacer que las autoridades asuman su responsabilidad. No se puede decir una cosa y hacer otra.
Contra la corrupción Hacer las cosas a espaldas de los ciudadanos favorece actos de corrupción. No en vano se dice que la corrupción ocurre mediante “arreglos bajo la mesa”, es decir, escondidos de la vista pública. Si los actos de las autoridades fueran transparentes y si la información pública estuviera al alcance de todos habría menos “zonas oscuras” en las cuales un funcionario corrupto pueda
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" dejarse tentar por un soborno o prebenda, o en el que un ciudadano deshonesto pretenda “agilizar” los mecanismos burocráticos mediante el ofrecimiento de un beneficio. Ahora bien, es muy importante darnos cuenta que el rechazo a la corrupción no es solamente un llamado a la moral de la sociedad peruana sino que tiene costos económicos reales y tangibles. Como recordamos, el 14 de setiembre del año 2000 salió a la luz el video en el que Vladimiro Montesinos entregaba dinero a Alberto Kouri. Tal como lo señala un estudio que analiza la economía de la corrupción en nuestro país2 esto tuvo un efecto en la economía casi inmediato. Básicamente, lo que ocurrió fue que los inversionistas, al sentir la crisis política y social que desencadenaría este hecho y en un escenario de incertidumbre, dejaron el mercado financiero peruano. Como muestra tres botones: el riesgo país aumentó de la noche a la mañana, pasando de “estable” a “negativo”, la Bolsa de Valores de Lima (donde se cotizan las acciones de los “nerviosos” inversionistas) sufrió una fuertísima caída y las Reservas Internas Netas se redujeron hasta su nivel más bajo durante ese año. También en el marco del gobierno de Alberto Fujimori, ha quedado demostrado que se entregó ilegalmente millones de soles al asesor del gobierno. Esto está debidamente documentado en un reciente material del Grupo de Trabajo contra la Corrupción3. La vigilancia reduce el grado de libertad de los corruptos y corruptores.
De acuerdo al historiador Alfonso de Quiroz, entre el Virrey Amat y Alberto Fujimori no ha habido un solo gobierno honesto en el Perú Contra la gestión deficiente de los recursos No siempre se trata de mala fe de la autoridad. A veces es necesario hacer seguimiento a los actos de gobierno para garantizar que los recursos sean bien invertidos o utilizados. Desde este punto de vista, vigilar es también ayudar a la autoridad a hacer uso eficiente de los recursos, observando, como un agente externo, la cadena de acciones que llevan a adoptar una decisión y haciendo hincapié en lo que podría realizarse con mayor eficiencia. Una gestión eficaz no solamente se “ve desde fuera” en base a criterios objetivos de lo que sería “eficaz”. La misma gestión interna de los GR sufre al no transparentar su información. Los requerimientos de adecuación a las normas han revelado, por ejemplo, la falta de circuitos de comunicación efectivos al interior mismo de las unidades de gobierno lo que en la práctica puede llevar a duplicación de tareas, por ejemplo.
‘Análisis económico de la corrupción’, de Juan León Mendoza. Publicado en la Revista de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNMSM No. 18. Lima, diciembre del 2000. 3 ‘La corrupción bajo el Fujimorismo’
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" OJO: Todo esto no quiere decir que los miembros del Comité de Vigilancia se dediquen a luchar contra la corrupción a la manera de superhéroes en la gestión regional o local. Los CV están para hacer respetar los procedimientos legales en lo que se refiere al Presupuesto Participativo. De lo que se trata es de iluminar los procesos que se suponen los más eficientes para llevar a cabo la planificación participativa de los presupuestos regionales. Contra la falta de memoria de los procesos Aunque parezca poco importante es necesario que las dependencias públicas tengan memoria de los procesos que llevan a cabo. De alguna forma, esta es una de las funciones del Documento del Presupuesto Participativo.
4. “Cultura del secreto” y “cultura de la transparencia”
En el Informe Nº 60 de la Defensoría del Pueblo4 se utiliza por primera vez en el país la expresión “cultura del secreto” para denominar un cierto tipo de actitud hacia la información de los asuntos públicos que viene tanto desde el funcionario como desde el ciudadano. Según dicho Informe: “Muchas veces, la Administración Pública tiene interés en mantener la asimetría de información que le favorece con respecto a los ciudadanos, dado que ella facilita el éxito político y la permanencia en la función. Para que los funcionarios públicos estén dispuestos a comportarse transparentemente, no sólo se requiere funcionarios íntegros con vocación de servicio, sino que debe haber un fuerte sistema de incentivos que fomente tal comportamiento”. ¿Qué es esto de la “asimetría de la información”? Decimos que una relación entre dos personas es “simétrica” cuando hay igualdad entre lo que cada uno aporta y obtiene de esa relación. Las relaciones “asimétricas” serían aquellas en las que alguien tiene algún tipo de PODER sobre otra persona y lo ejerce. En este caso se trata de información que el funcionario tiene y cree que compartirla mella o menoscaba una de las bases de su poder. Relación asimétrica Como vemos en esta caricatura la relación asimétrica de información puede venir tanto de la autoridad como del ciudadano que se siente disminuido y sin derecho a pedir nada, como si la autoridad le estuviera haciendo un favor al facilitarle información.
El acceso a la información pública y la “cultura del secreto”, 2001.
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" Ejercicio de discusión: Pensemos y comentemos en qué relaciones cotidianas se notan relaciones de poder asimétricas y en quiénes vemos actitudes de este tipo. ¿Nos ha pasado a nosotros? El que se hable de una “cultura” del secreto tiene que ver con los hábitos consolidados de los funcionarios que les hacen suponer que es mejor no dar la información o que al menos tienen que hacer “sufrir” al ciudadano que la solicita antes de darla. Estos hábitos no vienen de la nada sino que tienen su origen en los climas institucionales que se han ido forjando en el país por muchos años. Una “cultura de la transparencia” rompería con la tendencia al secretismo. Supone una relación de igualdad y de confianza entre ciudadanía y autoridades. ¿Qué se puede hacer? En primer lugar, interesarse. Dice el informe defensorial: “En la medida en que la ciudadanía se muestra desinteresada frente a temas de transparencia, estos mecanismos de sanción no serán efectivos”. Esto, como hemos visto, tiene que hacerse en el marco de una relación simétrica, a la que también se le llama “horizontal”, es decir, con respeto pero, como se dice popularmente, de “de tú a tú”. Además, el ciudadano tiene el poder de efectuar una sanción social y también política. La sanción social puede basarse en correr la voz sobre las malas actitudes de los funcionarios y la sanción política se plasma en la menor intención de voto que obtendrán, por ejemplo, las gestiones menos transparentes. Esto por supuesto, además de las denuncias que puede hacer cualquier ciudadano al no recibir información y que ya hemos visto al tratar el tema de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información.
Constitución Política del Perú En el Artículo 2º, inciso 5 se señala que toda persona tiene derecho a solicitar la información que requiera de cualquier entidad pública. Asimismo, el Artículo 31º se señala que los ciudadanos tienen derecho a demandar, entre otros, la rendición de cuentas de sus autoridades. TUO de la Ley 27806. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Aquí se señala claramente que toda información en poder del Estado se presume pública, se señalan las contadas excepciones al ejercicio del derecho y se detalla claramente el procedimiento para acceder a la información. Ley 26300. Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos Establece que los ciudadanos pueden participar mediante mecanismos de control como la revocatoria y remoción de autoridades. La rendición de cuentas es una parte importante del proceso. Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento Aquí se establece que uno de los objetivos del proceso es que la ciudadanía fiscalice y vigile adecuadamente el gasto público.
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" Instructivo del Presupuesto Participativo Aquí se detallan, a modo de pautas -que luego podrán ser especificadas en el reglamento de cada proceso por el Gobierno Regional- las funciones del Comité de Vigilancia. La ley del Presupuesto Participativo también fomenta la transparencia y la vigilancia El Presupuesto Participativo “es un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado – Sociedad Civil” según la definición de la Ley Marco del Presupuesto Participativo (Ley 28056 de 2003), cuyo objeto es “establecer disposiciones que aseguren la efectiva participación de la sociedad civil en el proceso de programación participativa del proceso”. La finalidad de esta Ley es “recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad, para considerarlos en los presupuestos y promover su ejecución a través de programas y proyectos prioritarios (…) Asimismo, optimizar el uso de los recursos a través de un adecuado control social en las acciones públicas”. Entre los principios de la Ley Marco del Presupuesto Participativo se encuentran la participación, la transparencia y el respeto de los acuerdos.
Hay numerosas experiencias de acceso a la información pública en otros países. A continuación presentamos solo unos cuantos ejemplos: En Chile: www.proacceso.cl Pro Acceso es una fundación sin fines de lucro que busca promover el acceso a la información pública, y consolidarlo como un derecho humano fundamental, generando cambios a nivel legal y cultural. Contribuyó a la discusión pública que puso en evidencia las prácticas de secreto del Estado, manifestada en las más de 90 resoluciones que limitaban el acceso a información que por su propia naturaleza tenía el carácter de pública; y generó una serie de acciones que culminaron con la derogación del reglamento de secreto de los actos y documentos públicos. Asimismo, asistió la demanda efectuada ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que culminó con una sentencia que obliga al Estado de Chile a adecuar su legislación y prácticas en la materia, del mismo modo que debe capacitar a los funcionarios para que respondan de manera efectiva las solicitudes de acceso a la información que presenten los ciudadanos.
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" En el Reino Unido http://www.ico.gov.uk/ La Oficina del Comisionado de Información es la autoridad independiente (es del gobierno pero actúa con autonomía) que promueve el acceso a la información y además protege la información personal de los ciudadanos. En su página web ayudan a los ciudadanos a encontrar información de entidades públicas, a encontrar información del medio ambiente y a saber qué información personal de uno mismo se ha vuelto disponible en diversos medios. México http://www.ifai.org.mx/ El Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) es una institución al servicio de la sociedad. Tal como en el Reino Unido, aparte de ayudar a acceder a información pública, protege el derecho de intimidad de los mexicanos. Asimismo, asesora en caso de recibir negativas en el acceso a la información de dependencias públicas. El IFAI es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, y goza de autonomía operativa, presupuestaria y de decisión.
En Estados Unidos http://www.usaspending.gov/ En este país, más que una oficina que promueva la información pública encontramos iniciativas como USA Spending (El gasto de los EE.UU) para que cualquier ciudadano pueda acceder a la información presupuestal de manera fácil y rápida. En el Perú el equivalente es la página del Ministerio de Economnía y Finanzas y su “Consulta amigable”.
Vigilancia de las industrias extractivas “Contra la maldición de los recursos”
Revenue Watch Institute (Instituto de Vigilancia de las Rentas) promueve el manejo responsable y efectivo de las riquezas provenientes de los recursos naturales. Se enfoca a mejorar la gobernanza y el desarrollo en toda la cadena de valor de las industrias extractivas: desde su organización y manejo de rentas, pasando por los proceso de gasto del Estado y de las empresas (como en el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo, en el Perú) y sus resultados concretos para la sociedad.
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" RWI trabaja en el Perú fortaleciendo la capacidad de la sociedad civil para exigir la transparencia y rendición de cuentas. El objetivo es que los países obtengan el mayor beneficio posible de la extracción de recursos de sus suelos. En el Perú, este tema es altamente relevante porque contamos con yacimientos mineros, gas y petróleo. Cuando un país ha sido “bendecido” con una abundancia de recursos en las industrias extractivas se habla de la “maldición de los recursos” puesto que esta riqueza genera una carrera en muchas ocasiones poco transparente que ha generado beneficios solo para las empresas que explotan dichos recursos y no a las sociedades que viven en dichos países.
Libro publicado por RWI. “Contratos confidenciales: acabando con los tratos secretos en las industrias extractivas”
Vigila Perú Vigilancia del proceso de descentralización peruano “Seis años vigilando la descentralización” Vigila Perú es un sistema de vigilancia ciudadana del Grupo Propuesta Ciudadana. Ha realizado el seguimiento del presupuesto, la transparencia y el acceso a la información y funciones sectoriales transferidas en nueve gobiernos regionales, incluyendo PIURA. En cada departamento trabaja con una institución local que es la que genera la información para cada gobierno regional y elabora informes que sirven tanto a nivel regional como a nivel nacional una vez que son integrados.
Boletín de Vigilancia Nº 2. Balance del Presupuesto Participativo Regional, 2009.
Ejercicio 1: Paso 1: Dividámonos en dos grupos con igual o similar número de integrantes Paso 2: Dibujemos en un papelógrafo el esquema del proceso desde la elección del Comité de Vigilancia hasta unos ejemplos de las acciones puntuales que realiza en el GR Piura. Ejercicio 2: Comentemos sobre la forma en que el Comité 2009 del PP del Gobierno Regional de Piura ha ejercido la Vigilancia. ¿Está acorde con las funciones en la Ley? ¿Cuál de sus constataciones ha sido la más “grave” en relación al proceso, de acuerdo a lo que se espera que haga el CV? Ejercicio 3: Paso 1: Entrar a todas las páginas de Internet relevantes para hacer una buena vigilancia del PP. Paso 2: Localizar un proyecto priorizados en el Presupuesto Participativo 2009 y tratar de encontrarlo en el SIAF y el SNIP. Sugerencia: ¿Podemos localizar el proyecto priorizado en el PP 2008 llamado: Construcción de la carretera Tambogrande Km 21 de la vía Piura Chulucanas? Paso 3: Tratar de responder: ¿cuál es el presupuesto asignado originalmente a esta obra? ¿Ese presupuesto ha cambiado? ¿Cuál es el estado de ejecución de la obra? ¿Hay otra información que debamos solicitar directamente al Gobierno Regional?
1. Modelo de solicitud genérica de acceso a la información
2. Modelos de solicitudes de acceso a la información para el Gobierno Regional de Piura 3. Informes del CV para el proceso de Presupuesto Participativo Regional 2009.
4. TUPA del Gobierno Regional de Piura: sección sobre acceso a la información
ANEXO DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (DECRETO SUPREMO N° 072-2003-PCM)∗
Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM
I. FUNCIONARIO RESPONSABLE DE LA ATENCION DE PEDIDOS EN EL MARCO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
II DATOS DEL SOLICITANTE APELLIDOS Y NOMBRES/RAZON SOCIAL
DOCUMENTO DE ENTIDAD
AV/CALLE/JR/PSJ
PROVINCIA DEPARTAMENTO CORREO ELECTRONICO TELEFONO
III INFORMACION SOLICITADA
IV DEPENDENCIA DE LA CUAL SE REQUIERE LA INFORMACION
V FORMA DE ENTREGA DE LA INFORMACION (MARCA CON UN “X” COPIA SIMPLE DISKETTE CD CORREO ELECTRÓNICO
APELLIDOS Y NOMBRES ................................................................ ................................................................ FIRMA
Observaciones:............................................................................................................... ......................................................................................................................
Publicado en el diario oficial El Peruano el 13 de agosto del 2003.
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" ANEXO 2 La sumilla es simplemente un resumen del contenido central de la solicitud.
Sumilla: Requiere información sobre el Gasto de Inversiones del Gobierno Regional de Piura del año fiscal 2009 y del año fiscal 2010 con arreglo al TUO de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información.
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA Funcionario Responsable de Acceso a la Información Primero nos presentamos con nombres y apellidos completos, el número del DNI, nuestro cargo como representante del Comité de Vigilancia del PP del Gobierno Regional (o municipal) del año fiscal correspondiente y nuestro domicilio particular o legal (lugar de trabajo, por ejemplo) Yo _________________________, identificado con DNI_________________ miembro del Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo del Gobierno Regional de________________año fiscal ______, con domicilio en __________________, ante usted se presenta con el objeto de solicitar la siguiente información:
En la primera parte de la solicitud damos cuenta de las normas que apoyan nuestro derecho a solicitar información. Así, demostramos que conocemos nuestros derechos. Mencionamos a la
Constitución Política, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información y el TUPA
1. Al amparo de nuestro derecho constitucional de acceso a la información, reconocido por el articulo 2º Numeral 5 de la Constitución Política del Estado, según el cual, como ciudadano tenemos el derecho a solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública en el plazo de Ley; a excepción de aquellas informaciones que afecten la intimidad personal o las que expresamente hayan sido excluidas por la Ley o por razones de seguridad nacional; así como a la regulación contenida en el Texto Único Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado mediante Decreto Supremo 043-2003-PCM; así como al Procedimiento Nº 1 del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Gobierno Regional de Piura actualizado por Ordenanza Regional Nº 131–2007/GRP–CR cumplimos con solicitarte se sirva entregarnos la información y documentación referida a la materia de:
a. Relación de proyectos priorizados en el Aquí detallamos proceso del Presupuesto Participativo del exactamente qué información queremos de la Gobierno regional de Piura para el año fiscal entidad pública. Es 2009 incluyendo montos aproximados de cada importante ser lo más uno, orden de prioridad, estado del proyecto y preciso posible en el agente participante que presentó el proyecto. pedido. En este caso detallamos el pedido para que no nos envíen solo una lista de nombres. 2. Como se advierte, entendemos que la información y documentación requerida no afecta la intimidad personal de persona natural ni jurídica alguna, ni mucho menos se encuentra excluida expresamente de las materias susceptibles de ser solicitadas ejerciendo el derecho acceso a la información; así como tampoco afecta en modo alguno la seguridad nacional. 3. Siendo así, en aplicación del Principio de Publicidad establecido expresamente en el artículo 3º del Texto Único Ordenado antes referido, la información y documentación solicitada se presume pública, y en correspondencia con ello, no existe razón ni fundamento alguno para no disponer la entrega de la misma solicitud.
En este sección sencillamente resaltamos el hecho de que esta información no puede considerarse privada y reafirmamos que esta información no entra en las excepciones previstas por la Ley. Es decir, que la tienen que dar sí o sí.
Es muy importante decirles cómo contactarnos.
4. Para contactarnos, favor de comunicarnos al siguiente mail: nombre@cualquiermail.com o a los teléfonos __________ o ___________. 5. Sírvase hacer llegar la información tanto por correo electrónico a la dirección nombre@cualquiermail.com como en fotocopias, para lo cual seguiré lo estipulado en el TUPA del Gobierno Regional.
Debemos especificar cómo queremos que nos entreguen la información.
POR LO TANTO: Sírvase acceder a la solicitud y proveer con arreglo a Ley.
La sumilla es simplemente un resumen del contenido central de la solicitud.
2. Al amparo de nuestro derecho constitucional de acceso a la información, reconocido por el articulo 2º Numeral 5 de la Constitución Política del Estado, según el cual, como ciudadano tenemos el derecho a solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública en el plazo de Ley; a excepción de aquellas informaciones que afecten la intimidad personal o las que expresamente hayan sido excluidas por la Ley o por razones de seguridad nacional; así como a la regulación contenida en el Texto Único Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado mediante Decreto Supremo 043-2003-PCM; así como al Procedimiento Nº 1 del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Gobierno Regional de Piura actualizado por Ordenanza Regional Nº 131–2007/GRP–CR cumplimos con solicitarte se sirva entregarnos la información y documentación referida a la materia de:
a. Gasto de Inversiones del Gobierno Regional de Aquí detallamos Piura durante el año fiscal 2009 y durante el exactamente qué información queremos de la año fiscal 2010 especificando los nombres de entidad pública. Es cada proyecto, su código SNIP, los montos importante ser lo más totales de cada proyecto y los montos preciso posible en el ejecutados. De existir proyectos multianuales pedido. En este caso incluir el monto total y los montos ejecutados detallamos el pedido para en los periodos señalados. que no nos envíen solo una lista de nombres. 6. Como se advierte, entendemos que la información y documentación requerida no afecta la intimidad personal de persona natural ni jurídica alguna, ni mucho menos se encuentra excluida expresamente de las materias susceptibles de ser solicitadas ejerciendo el derecho acceso a la información; así como tampoco afecta en modo alguno la seguridad nacional. 7. Siendo así, en aplicación del Principio de Publicidad establecido expresamente en el artículo 3º del Texto Único Ordenado antes referido, la información y documentación solicitada se presume pública, y en correspondencia con ello, no existe razón ni fundamento alguno para no disponer la entrega de la misma solicitud.
8. Para contactarnos, favor de comunicarnos al siguiente mail: nombre@cualquiermail.com o a los teléfonos __________ o ___________. 9. Sírvase hacer llegar la información tanto por correo electrónico a la dirección nombre@cualquiermail.com como en fotocopias, para lo cual seguiré lo estipulado en el TUPA del Gobierno Regional.
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" La sumilla es simplemente un resumen del contenido central de la solicitud.
Transparencia y Acceso a la Información y el TUPA
3. Al amparo de nuestro derecho constitucional de acceso a la información, reconocido por el articulo 2º Numeral 5 de la Constitución Política del Estado, según el cual, como ciudadano tenemos el derecho a solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública en el plazo de Ley; a excepción de aquellas informaciones que afecten la intimidad personal o las que expresamente hayan sido excluidas por la Ley o por razones de seguridad nacional; así como a la regulación contenida en el Texto Único Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado mediante Decreto Supremo 043-2003-PCM; así como al Procedimiento Nº 1 del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Gobierno Regional de Piura actualizado por Ordenanza Regional Nº 131–2007/GRP–CR cumplimos con solicitarte se sirva entregarnos la información y documentación referida a la materia de:
Aquí detallamos a. Expediente técnico de ___________________, exactamente qué priorizado en el Presupuesto Participativo del año información queremos de la entidad pública. Es fiscal ________ y que forma parte del acta de importante ser lo más acuerdos de dicho proceso. El expediente debe preciso posible en el consignar las bases de la licitación, la memoria pedido. En este caso detallamos el pedido para descriptiva, las especificaciones técnicas, los que no nos envíen solo una planos de ejecución, metrado, presupuesto, lista de nombres.
análisis de precios, fórmulas polinómicas y los estudios de suelos y otros que sean necesarios para la obra.
4. Como se advierte, entendemos que la información y documentación requerida no afecta la intimidad personal de persona natural ni jurídica alguna, ni mucho menos se encuentra excluida expresamente de las materias susceptibles de ser solicitadas ejerciendo el derecho acceso a la información; así como tampoco afecta en modo alguno la seguridad nacional. 5. Siendo así, en aplicación del Principio de Publicidad establecido expresamente en el artículo 3º del Texto Único Ordenado antes referido, la información y documentación solicitada se presume pública, y en correspondencia con ello, no existe razón ni fundamento alguno para no disponer la entrega de la misma solicitud. 6. Para contactarnos, favor de comunicarnos al siguiente mail: nombre@cualquiermail.com o a los teléfonos __________ o ___________. 7. Sírvase hacer llegar la información tanto por correo electrónico a la dirección nombre@cualquiermail.com como en fotocopias, para lo cual seguiré lo estipulado en el TUPA del Gobierno Regional.
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" ANEXO 3 SERÁ INCLUIDO EN EL TEXTO FINAL. SE ENCUENTRA EN FORMATO PDF.
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" ANEXO 4.
Disponible en: www.regionpiura.gob.pe
Programa "Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional" ANEXO 5 Dirección Defensoría del Pueblo Calle Los Tamarindos D-19. Urb. 4 de enero, Piura Teléfono 30-7148 30-4142 Representante / Autoridad César Augusto Orrego Azula
Av. Sánchez Cerro 1228, Piura
33-3246 36-6711 32-8459 33-2984
Dra. Sofía Hortensia Milla Meza Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial de Piura
Jr. Lima con Jr. Huanuco
30-4288
César Pineda Huerta
Gobierno Regional de Piura – Sede Central
Av. San Ramón S/N. Urb. San Eduardo – El Chipe, Piura
28-4600
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