Source: https://tablet.epravo.cz/epm-1-17/strana-12
Timestamp: 2018-12-11 09:27:41+00:00
Document Index: 36003776

Matched Legal Cases: ['§ 23', '§ 2', 'zákona č. 235', '§ 151', '§ 151', '§ 57', '§ 17']

Strana 12 | EPM 1/17 | EPRAVO.CZ Reader
Se zákony je to jako s muži plňovat do zákona každý nesmysl, který proběhne veřejným prostorem, kdejakou ptákovinu, zejména pokud na ní trvá Evropská unie nebo ji naši upovídanější kolegové včlenili do evropské směrnice či do nařízení. Na mnoha místech vidíme zbytečné opakování, mnohoslovnost, složitá a nepřehledná souvětí, divnou češtinu, prohřešky proti legislativním pravidlům, nesmyslné odkazy, zbytečné komplikace, výjimky a výjimky z výjimek. Pokud filmová Angelika tvrdila, že pro obecnou zkušenost s muži stačí jediný, platí to úsloví shodně i pro naše právní normy. Jako by nás na fakultě neučili, že zpřesněním obecného jen rozmnožíme řady těch, jež budou hulákat, že právě na ně zpřesnění nedopadá.
ři psaní komentáře zákona o advokacii si řadu věcí uvědomíte. Například, jak byla původní verze zákona z roku 1996 stručná a jednoduchá, přehledná a dokonce takřka elegantní (a to nemluvím o její předchůdkyni z roku 1990). A jak se za dvacet let změnila, zbytněla, vzkypěla a rozkošatěla. K tomu, aby si vnější pozorovatel utvořil obraz o českém právu, stačila by mu tato jediná právní norma. Pojďme se na ni trochu podrobněji podívat. Jen ve srovnání zákonů o advokacii během poslední stovky let jsou krásně vidět všechny nešvary naší legislativy, tendence k přílišnému pozitivismu, snahy do-
A nyní konkrétněji: Původní verze zákona měla pouhých 72 ustanovení, obvykle se dvěma odstavci (mimochodem verzi z roku 1963 jich stačilo jen 38), dnešní zákon jich má dvakrát tolik (152) a některá ustanovení se dále dělí až do deseti odstavců. Od roku 1996 byl zákon jednadvacetkrát novelizován, z tohoto počtu šlo pětkrát o přímou novelu zákona, o niž usilovala sama advokacie, takže si ani nemůžeme nalhávat, že by nám ve všech případech zákon měnil byrokratický a uzurpující stát. Jistě, ostatní změny přinesly jiné zákony (zákon o dani z přidané hodnoty či zákon o legalizaci výnosů z trestné činnosti), nicméně i tak to mnohdy byly změny nadbytečně. Například § 23a, jenž je obsahem našeho zákona od roku 2004, obsahuje tuto větu: Je-li advokát, společnost nebo zahraniční společnost plátcem daně z přidané hodnoty, náleží advokátovi, společnosti nebo zahraniční společnosti k odměně a k náhradám rovněž částka odpovídající této dani, kterou jsou povinni advokát nebo společnost z odměny a z náhrad odvést podle zvláštního právního předpisu. Tentýž důsledek ovšem již plyne z obecné právní úpravy (z § 2 odst. 1a/
10 I EPRAVO.CZ Magazine I 1/2017 I www.epravo.cz
zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty), a jak už je v našich krajích zvykem, opakují jej dále i § 151 odst. 2 občanského soudního řádu, § 151 odst. 2 trestního řádu a § 57 odst. 2 soudního řádu správního. Aby výkon advokacie nebyl tak jednoduchý, provádí zákon několik vyhlášek (advokátní tarif, advokátní kárný řád a advokátní zkušební řád) a tři desítky stavovských předpisů, z nichž řada trpí totožným, zjevně vysoce virulentním onemocněním. Zejména etický kodex (usnesení představenstva ČAK ze dne 31. října 1996, č. 1/1997 Věstníku – Pravidla profesionální etiky a pravidla soutěže advokátů ČR) má dnes nespočetně článků a více než 6000 slov, ačkoliv jako asertivní gramofonová deska povětšinou jen opakuje a rozvádí obecné pravidlo obsažené v první větě § 17 odst. 1. Totiž že advokát postupuje při výkonu advokacie tak, aby nesnižoval důstojnost advokátního stavu. Nedosti na tom. V legislativním procesu (už ve druhém čtení v Poslanecké sněmovně) se nachází návrh novely zákona o advokacii (označovaný jako sněmovní tisk 853), jenž navrhuje další změny v 37 bodech. Zajisté nepopírám, že svět i česká advokacie se vyvíjí a vývoj s sebou přirozeně přináší i změny. Možná je tedy na čase podívat se na celý zákon moderníma očima dneška a namísto doplňování dalších polopatických ustanovení začít škrtat.
.................................................................................... JUDr. Daniela Kovářová, advokátka