Source: https://es.scribd.com/doc/127011153/Monografia-de-Investigacion
Timestamp: 2017-02-19 18:57:59
Document Index: 20047540

Matched Legal Cases: ['artículo 58', 'artículo 113', 'artículo 55', 'artículo 184', 'artículo 332', 'artículo 62', 'artículo 55', 'artículo 184', 'artículo 62']

NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosNews & MagazinesPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseEstrategias Preventivas para Controlar el Auge Delictivo1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Introducción El Problema Marco Teórico Marco Metodológico Presentación y análisis de los resultados Conclusiones y recomendaciones Propuesta Referencias
la inseguridad debilita la popularidad de las autoridades competentes. lo constituye Godoy (2009).) realizó una investigación de tipo documental realizada para el Ministerio de Gobierno y Justicia denominada relación policía comunidad: un elemento para la modernización de la policía nacional de Panamá. concluyendo sobre la importancia para determinar la idoneidad del funcionario policial para hacer el uso progresivo y diferencial de la fuerza. la persuasión. que el estudio se encuentra comprendido dentro de las líneas de investigación del Instituto Universitario de la Policía Metropolitana. las cuales incluyen mantener la paz y la tranquilidad de los ciudadanos. ha sido conformada para el mejoramiento y calidad de vida de la población panameña. recomendando el diálogo como la mejor herramienta para evitar la confrontación. Desde esta perspectiva. Es importante señalar. la policía nacional de la República de Panamá juega un papel preponderante e incorpora una estrategia de manera integral. como lo constituye la relación policía . cit. para la formación de Talentos Humanos capaces de investigar. Otro antecedente de importancia a nivel internacional. evaluar y diseñar políticas o programas en el campo de la seguridad pública. Igualmente. dado que enfatiza la relación de buen trato que debe coexistir entre la policía y la comunidad.En lo político. De lo anteriormente expuesto. a su vez salvaguardar la vida para brindar una efectiva seguridad a los integrantes de la comunidad. se evidencia el surgimiento del conocimiento orientado sobre la base a los fundamentos constructivistas. en la medida quedan en evidencia las limitaciones que enfrenta el servicio de policía para reducir el crimen. al mismo tiempo que constituye uno de los principales problemas de la sociedad. se describe el ejercicio libre de los derechos de las personas y la modificación en sus propias condiciones de vida como acciones para su desarrollo y seguridad dentro del contexto social. la visión y misión debe fomentar la estructura organizacional de la institución policial. lo cual se traduce en la práctica en aportes que permitirán orientar a los actores sociales y su participación vinculada a la comunidad. en México. CAPÍTULO II
2. la investigación permitirá un acercamiento a la realidad moderna. En este orden de ideas. el estudio citado constituye un aporte significativo para esta investigación. destacando el impacto de las estrategias y la participación conjunta entre los organismos públicos. Bares (ob. considerando aspectos como la capacidad de disuasión de conflictos. la tolerancia .Antecedentes Relacionados con la Investigación.. En cuanto al aspecto educativo. con la finalidad de llevar a cabo una labor humanista apegada al cumplimiento de la ley. En el contexto internacional. permitiría establecer alternativas innovadoras a través de la gerencia social lo que implica la ineludible responsabilidad e influencia sobre la gestión gubernamental. cuyo objetivo contempla desarrollar en los participantes conocimientos teórico-prácticos que permitan la actualización profesional. lo cual requiere innovación y establecimiento de técnicas preventivas ante el surgimiento de modalidades delictivas y el crimen organizado.
. se presentan algunos estudios pertinentes a la realidad y la importancia para esta investigación. presentó trabajo descriptivo de campo. En este sentido. Al indagar sobre algunos antecedentes relacionados a las estrategias para controlar el auge delictivo con la participación de la comunidad y los servicios de policía a escala mundial. atendiendo el factor psicosocial como requisito elemental para el personal policial en labores de operatividad y contacto directo con las comunidades.1. se proponen esfuerzosconjuntos para mejorar la calidad del servicio policial y motivar el involucramiento de todos los sectores en la prevención del delito. servirá como referencia a futuros investigaciones en el cual podrían actualizar las estrategias de participación ciudadana en el control delictual en el contexto de la dinámica social.comunidad. se esbozan los temas centrales incluidos en los objetivos de la investigación esperando que se generen los espacios de razonamiento necesarios para las iniciativas propuestas. señala el autor la necesidad en la búsqueda de respuestas a los distintos problemas que aquejan a las personas. Universidad de Sonora relacionado con la creación del centro de apoyo y atención policial en el postgrado en derecho. podría beneficiar la dinámica organizativa de las personas. ubicándose en un nuevo paradigma que augura éxito en la gestión. Al respecto. contribuyendo a garantizar el cumplimiento de sus funciones. se hace imperioso planificar estrategias sustentadas en la cooperación. Desde el punto de vista científico.
se observa la necesidad a nivel mundial de sentar las bases para la evaluación permanente de las competencias profesionales del personal que ejercen la función policial. en su aporte se destaca el acompañamiento policial como base para la conformación de las brigadas vecinales. describe también sobre la deficiencia en el ejercicio posible e igualitario de los derechos de las personas. además refieren los programas de prevención como de orden primario a los fines de corregir los altos índices delincuenciales. realizado en la Parroquia del 23 de Enero del Distrito Capital. En este mismo orden. Así mismo. Así mismo. y el cuerpo de policía del Estado. Venezuela. en trabajo titulado Brigada de Guardianes del Estado para aumentar la participación comunitaria y disminuir la delincuencia en el sector del barrio Cruz Verde. refiere Espulgar (2006). Así mismo.Entre tanto. tomando en cuenta los derechos individuales y colectivos. con el propósito de proteger y estimular al núcleo familiar. este antecedente establece aportes significativos en cuanto a los cambios que se espera se logren a través de las estrategias que permitan la orientación permanente y oportuna creando bases fundamentales del policía como promotor social.. justamente en base a metas y objetivos específicos sería apropiado contemplar la caracterización de las bases teóricas fundamentado en las iniciativas vinculadas con la temática y definir su mejor dependencia. Tomando en consideración los resultados a los que llegaron los investigadores reportados. Se concluye. En este mismo orden. Refiere Mata (2005). además de mejorar sus relaciones de trato con la ciudadanía. En el contexto nacional. 2. Para explicar y comprender los procesos implícitos. En este sentido. En consecuencia. cuyo propósito es aportar información para su perfeccionamiento y pertinencia haciendo necesario el abordaje epistemológico de la situación objeto de estudio. bajo la temática las redes sociales en la promoción del buen trato. así como de los consejos comunales formados en el sector donde residen.Esquema de los Aspectos Generales. es decir. siendo un proyecto novedoso constructivo donde la participación de la comunidad con las instituciones policiales es fundamental. expone a través de un estudio documental que la inseguridad afecta la esencia misma de la dignidad humana y la vida en sociedad. en el sector ubicado al oeste de la ciudad de Barquisimeto. y experiencias. se pudieran proponer estrategias para controlar el auge delictivo con la participación de la comunidad y la comisaría La Paz. De igual modo. concluye destacando la conciencia preventiva de seguridad que no se limitan solamente a ejercer vigilancia y suministrar información. De acuerdo a lo planteado. atención psicológica con el fin de prevenir los efectos nocivos en su salud mental. atendiendo a las características particulares de los procesos que se desarrollan
. el proyecto consistió en la selección de grupos de familias que se convierten en promotores del buen trato para realizar una labor preventiva en contra del consumo de drogas u otros problemas de tipo delictivo. con la importancia de lograr incorporar a jóvenes para que formen parte de la prevención en las escuelas. argumenta las cifras manejadas por la red nacional de defensorías demostrando que en Venezuela alrededor de 85% de los casos atendidos se refieren a la falta de intervención oportuna por parte de los organismos encargados del servicio de policía. representado en la figura de los consejos comunales. señala que las comunidades al participar en actividades de beneficio colectivo. situaciones. este proyecto tiene como objetivo primordial ofrecer al personal asignado a los servicios policiales. González (2006) presentó una ponencia en el marco del III Encuentro Nacional de Defensores realizado en Porlamar. en su trabajo de investigación descriptivo titulado las brigadas vecinales y la inseguridad. se destaca la experiencia adelantada por Silva (2007). a través de los elementos. mejoran su funcionamiento y agilizan su comunicación e interacción con los órganos de seguridad.2. el aporte está dirigido hacia la importancia de la participación de las brigadas vecinales como elemento fundamental para crear estrategias de control en los índices de inseguridad. Estado Nueva Esparta. que ocurren cuando el caso ya se ha presentado el evento y se interviene para prevenir la recurrencia. De allí. Estado Lara. Así mismo. recomendando la realización de talleres para la concienciación ciudadana que estimulen la participación y promuevan la prevención del delito. en el programa de buen trato por la Fundación José Félix Ribas en las escuelas del Estado Lara para contrarrestar la violencia estudiantil. En este antecedente es relevante puesto que demuestra la pertinencia de las variables en estudio como lo constituyen el vínculo comunidad y policía. De este modo. se destaca la necesidad de promover una revaloración ética. respectivamente. en la ponencia se describe a Venezuela como la mayor parte de las experiencias y programas de intervención de carácter terciario. del municipio Miranda del Estado Falcón. concluyendo sobre el problema complejo que no se puede abordar simplemente con el recurso policial y recomienda la participación de amplios sectores de la sociedad.
En este sentido Malisoni (2. facilita la supervisión y el control tanto de los efectivos policiales como de la ciudadanía en general. aunado a la responsabilidad ejercida para el control directo de los efectivos bajo su mando. Expone Rodríguez (2006) "es uno o varios planes que permiten la mejor distribución de los recursos. En efecto. propone la influencia de la especialización y la fragmentación de la ciencia. mediante un grado de información necesaria las distintas formas o modelos en las que se da lugar a un conflicto o problema.10). refiere Falcón (2009). lo cual produce tranquilidad y bienestar a la ciudadanía dentro de una cultura de respeto hacia las leyes (p. representa el mecanismo de apoyo inicial para generar los cambios radicales en la comunidad.3. Entre tanto. Bajo esta perspectiva. al mismo tiempo. Igualmente. En relación con este último. "Se han instalado salas situacionales para el monitoreo de las principales zonas de mayor afluencia de personas. las prioridades para el establecimiento de estrategias para el control del auge delictivo pueden encontrarse a través de otras experiencias relacionadas con el tema.000). 4). en el sector La Paz. para establecer una estrategia o varias. ya que el funcionario policial estaría limitado a realizar actividades no relacionadas con su labor durante el tiempo de servicio. Estados Unidos y la mayoría de los países europeos. organización e inteligencia disponibles. De acuerdo con Campos (2010).en el cuerpo de policía y su vinculación con las comunidades. orientarlas en el corto plazo para evitar la ineficacia en el gasto público y aumentar la capacidad de respuesta en la labor de control del auge delictivo llevado a cabo por el servicio del cuerpo de policía. Sin embrago. Para Nieves (2010). Como puede observarse. "la mejor estrategia en materia de prevención de delito lo constituye la incorporación de tecnología de punta y sistemas de comunicación que permitan la acción rápida para atender la emergencia en las comunidades" (p. En el cuerpo de la policía del Estado Lara. sobre todo en el área de seguridad y defensa. En tal caso se podría hablar de estrategias de seguridad e integración comunitaria para propiciar el compromiso de las comunidades y la institución policial. Estado Lara. y con la intención de introducir estos cambios en su dinámica y operatividad. de manera que el logro de los objetivos. 3). obligándolos de este modo a cumplir con las directrices institucionales. En este orden de ideas. como facultad de decisión hacia objetivos propuestos en áreas especificas de la actividad humana organizada.. eligiendo las mejores metas que se desean alcanzar. una situación conflictiva requiere una estrategia de propósitos que busca originar un conflicto para su control y anulación. han servido de ayuda a los diferentes cuerpos policiales para desarrollar su visión y determinar estratégicas contra el auge delictivo desde el punto de vista direccional y operacional. la participación del supervisor es importante para llevar a cabo de manera eficiente la labor policial. a efectos de poder conseguir los objetivos deseados" (p. 2. en virtud de la búsqueda de cambios positivos en el logro de los objetivos. los servicios colectivos como de seguridad son prestados con un nivel de satisfacción bastante aceptable. además se tienen previstas nuevas adquisiciones de equipos para reforzar el cuerpo de policía" (p. la implementación de un sistema confiable de rastreo y monitoreo como el patrullaje. 5). depende del ejecutivo regional. equipos e instrumentos modernos para facilitar la supervisión y control en los diferentes servicios prestados por los funcionarios policiales en las comunidades. establece lo siguiente: La modernización de las empresas públicas en países como Japón. en cambio. Después de las consideraciones anteriores. el accionar de la policía regional no depende necesariamente de las coordinaciones específicas del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia. en Venezuela los adelantos tecnológicos de relevancia. la estrategia no necesariamente puede definirse como una forma efectiva de alcanzar objetivos planteados al inicio de una situación conflictiva. corresponde a un proceso donde se cumplen fases para la toma de decisiones y resolver problemas en la localidad" (p. al menos que la autoridad correspondiente lo autorice. En la actualidad. Es evidente entonces. los diferentes cuerpos de seguridad de Estado se han visto en la necesidad de intensificar las estrategias a fin de impulsar en sus integrantes una mayor eficiencia y productividad. implica conocer de antemano. municipio Iribarren de la ciudad de Barquisimeto. es importante la utilización de métodos.
. para demostrar los ejes prioritarios que explican la acometida de las estrategias preventivas para el control del auge delictivo. específicamente.Estrategias para el Control del Auge Delictivo. "una de las mejores estrategias para el control delictivo es la supervisión del personal policial. la introducción de nuevos equipos de telecomunicaciones materializa la planificación del Estado como principal idea de organización para llevar a su mínima expresión la comisión de delitos. De hecho. 2).
). Tercero. Mannheim (1953). en este propósito intervienen las líneas de acción que aportan posibilidades y amenazas. Por otra parte. cit. de quienes dependerá la transformación y el logro de los objetivos trazados en este ámbito. En este proceso se genera una discusión clarificadora del valor público involucrado en el quehacer del sistema o de la institución" (p. reconocer la realidad de los delitos ocurridos en la localidad. de la comunidad y de actores privados en estrategias locales de seguridad y control del delito. En otras palabras. Significa entonces. este reglamento a su vez se circunscribe en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (2009). vigilancia situacional. definir una estrategia de coordinación y colaboración con la industria privada de seguridad (p. Refiere Mannheim (ob. así mismo es frecuente que en esta etapa se prepare información interna y externa que va a ser analizada. se hace evidente la presencia de la racionalidad. Sexto. conjuntamente con la Ley del Estatuto de la Función Policial (2009). De los anteriores planteamientos se deduce la importancia de las estrategias para el control de auge delictivo ante la necesidad social que surge de las formas y maneras progresistas del crimen. En consecuencia. son aquellas que pretenden introducir y
. así como incorporar la participación de algunos miembros de la comunidad. El análisis estratégico. alcaldes. Segundo. cit. puesto a que las variables de estudio se circunscriben a la caracterización de esta teoría administrativa respondiendo al planteamiento abordado. En este propósito. Ante la situación planteada. presentan estructuras orgánicas que regulan su funcionamiento. La formulación de la imagen de futuro. Señala Mannheim (ob. las estrategias tipo I. las prioridades en las actuaciones policiales son las siguientes: Primero. 3). 3). a los efectos los consejos comunales y la policía son los entes responsables en crear estrategias para su control. medios de participación. continúa Mannheim (ob. puesto que el proceso de control delictivo en la comunidad parte de una mejor relación entre los medios y las formas de acción de la policía conjuntamente con la comunidad. oportunidades. la comunidad también se rige por las leyes ynormas de la República Bolivariana de Venezuela. De hecho. establecer mecanismos de evaluación y monitoreo externo de las estrategias policiales. A los efectos se deduce la participación conjunta policía y comunidad. 2). compuesto escenarios actuales y futuros. debilidades y amenazas consiste en identificar la capacidad del sistema en cuanto a la imagen de futuro o valor público. refiere que "la asignación de recursos y arreglos institucionales que se requieren de la conformación de un equipo responsable. Quinto. Cuarto. los recursos.Según Díaz (2010). reconociendo la importancia que ha tenido esta iniciativa se propone focalizar solo en aquellas comunidades donde ocurren los delitos de mayor connotación social y definir estrategias con mayor presencia policial. El análisis estratégico por fuerzas. la teoría de la gerencia social contiene fundamentos que corresponden ampliamente con el tema de investigación. "se identifica el problema. el problema está representado por el auge delictivo en la comunidad la Paz. 4). el involucramiento del gobernador del Estado. así como los elementos de estudio para profundizar las acciones y enfrentar el auge delictivo. en concordancia con la teoría de la gerencia social: La preparación de las estrategias preventivas del delito. como mecanismos sociales complejos. cit. plantea que el análisis considere tres parámetros: (a) temporal. La tarea inicial del equipo responsable es desarrollar una imagen de futuro de manera participativa. evaluar la necesidad de la presencia policial de proximidad. con competencia técnica y la legitimidad política" (p. por su parte. Seguidamente se describe el proceso para el diseño de estrategias preventivas para el control del auge delictivo. la misión y la visión de la organización. Igualmente. son los aspectos constitutivos del sistema.) que el análisis se compone de identificar y priorizar estrategias de cuatro tipos: Primero. Hechas las consideraciones anteriores. mayor dotación en zonas rojas o de mayor concentración poblacional. principalmente la Ley de los Consejos Comunales (2006). "el valor público de un sistema es el bien o servicio que los ciudadanos y las normas sociales consideran que debe ser ofrecido por el Estado" (p. Esta primera etapa se conforma con la decisión del liderazgo político de mayor nivel para iniciar un proceso de planificación estratégica. (c) Factores/actores. análisis estratégico de su accionar y propuesta de alternativas al patrullaje aleatorio. el carácter complejo de la función del policía requiere mejorar la calidad del servicio de seguridad pública. así como y los objetivos de la organización. (b) Interno-externo. el cuerpo de policía dispone de reglamentos que determinan la actuación de cada uno de los funcionarios y sus cargos en la estructura administrativa.). consolidar un sistema único de estadísticas criminales. igualmente.
las estrategias tipos IV. según Amaro (ob. En relación con este último. pueden escuchar las críticas y luego negociar para proponer los cambios que inciden en la comunidad. Y cuatro. seguridad y defensa. Entre tanto. como la vigilancia permanente y el patrullaje. cit. 4). Por otra parte. Todo lo anterior facilita elaborar articuladamente la propuesta. 5). Elaboración del las estrategias. las observaciones realizadas del análisis situacional de la delincuencia parten de un método científico donde puede planearse. se indicaran los relacionados con el patrullaje policial. son las que tienen como objetivo transformar las debilidades en fortalezas. Cabe agregar. que consiste en un recorrido de vigilancia que se realiza en un área determinada. se desarrolla el espíritu de colaboración y estimula la ayuda mutua entre los ciudadanos" (p. a los fines de profundizar el pensamiento en los participantes donde el trabajo consiste en evaluar. en donde se requiere la asertividad para seleccionar las estrategias por su viabilidad e importancia en relación a la tendencia del futuro. una conducta asertiva encierra en forma directa la expresión de sentimiento. primeramente la comisión de justicia de paz. los planes mismos constituyen un punto obligado de referencia para calificar la eficacia del proceso. Es evidente entonces. Amaro (2006) define "el foro como una técnica socializada que ofrece a todos los miembros de un grupo la oportunidad de emitir opiniones e ideas. las estrategias tipo III tienen como propósito aprovechar las oportunidades futuras al asociarlas con las fortalezas ya existentes. Para ejemplificar tales consideraciones. hacen uso de las capacidades intelectuales y tecnológicas disponibles en la implementación de estrategias preventivas del delito. asertividad es "toda conducta aprendida que permite expresar lo que se siente y/o piensa ante una situación-estímulo. Por consiguiente. con objetivos claros. Es importante considerar que a pesar de que los procesos de planificación de estrategias no deben ser valorados por la calidad de servicio específico. en torno a la propuesta de una manera informal" (p. necesidades u opiniones en la condición en que las personas se dirigen a otras sin obligarlas respondiendo a las necesidades de la mayoría.consolidar las fortalezas ya existentes. con la finalidad de cumplir con las labores policiales asignadas. Segundo. las estrategias tipo II. la asamblea y el diálogo.) "la mesa de trabajo es una estrategia grupal que tiene la ventaja de trabajar en grupos grandes. especialmente en los aspectos considerados como debilidades. conformada por algunos miembros de la comunidad y del cuerpo de policía local.) "en la formulación de estrategias se pone en evidencia el interés y la capacidad del equipo central en recuperar la riqueza del proceso y la multiplicidad de visiones producidas" (p. la aplicación de esta estrategia será luego de que el moderador presente la propuesta a través del recurso de video multimedia. cit. que debe ser tomado de manera flexible y adaptativa en planes operativos. relación interpersonal. En la misma medida que se intensifican los índices delictivos. Expone Morles (1992). formulan lo que piensan.49). considera las amenazas futuras con el fin de prevenir que impacten. la organización policial ejerce planes de patrullaje. la representación de los actores sociales puede considerar que la comunicación entre personas asertivas consiente en saber cuáles son sus enfoques. Segundo. Identificación de prioridades. Tercero. inhibiendo la respuesta de ansiedad y/o la respuesta agresiva" (p. se reúnen en equipos de trabajo a través de un foro informativo para distribuir las tareas y designar responsabilidades. Ejecución.). Refiere la teoría propuesta por Mannheim (ob. 73). En consecuencia. ejecutarse y evaluarse bajo esquemas de realimentación de procesos. "la gerencia social considera la elaboración de las estrategias como un elemento orientador. y posteriormente analizar la realimentación de la estrategia. precisos y fáciles de diseminar para luego proceder con la respectiva ejecución. 83). cit. De lo anteriormente señalado. La etapa de la ejecución forma parte del diseño propiciados por la planificación. que los miembros de la junta directiva de los consejos comunales
. que la asamblea conformada por miembros directivos de los consejos comunales y los representantes del cuerpo de policía realice un análisis minucioso sobre los pasos o procesos a implementar para el control del auge delictivo. Como resultado. es conveniente la discusión. como tercero se instala una mesa de trabajo de gestión comunitaria. Consiste en la parte operativa más detallada y crítica del proceso. Según Mannheim (ob. presupuestos y estructuras programáticas de las estructuras debidamente constituidas" (p.
000 de personas en condición de pobreza. así como de evaluaciones externas por los grupos de involucrados. Falcón (2010) Barquisimeto se encuentra prácticamente rodeada de barrios pobres en sus márgenes. De lo anterior descrito. por el contrario. proceder al análisis de resultados. y por último establecer conclusiones y recomendaciones de las estrategias implementadas para el control del auge delictivo. estimaciones presentadas por el Instituto Nacional de Estadísticas (2001). corresponderá al consejo comunal las actividades y funciones administrativas tales como concatenar los datos. la participación conjunta policía y comunidad requieren aportar iniciativas e innovaciones en la recuperación de los espacios habitados. comparar y analizar la información.000. 1).4. De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizando. a continuación se esbozan las estrategias centrales que podrían proponerse en el barrio La Paz para el control de auge delictivo: (1) Evaluar la necesidad de un plan de reforzamiento: Según Bares (ob. el patrullaje representa los ojos y oídos móviles de la seguridad física de instalaciones. tiene vinculación con lo que se refiere a las estrategias. Refiere Ixtacuy (2000). "la necesidad de paz y tranquilidad dentro de la dinámica social han obligado a las instituciones gubernamentales a recurrir a estrategias de modalidad participativa entre las autoridades y organizaciones locales" (p. En este propósito. puesto que son los coautores responsables del control delincuencial en la comunidad. Aragua. seguido del Estado Miranda.). ya que dirigen. 2. controlan. Sin embargo. "El problema de la violencia es de los más graves en la región latinoamericana. por lo cual es contra viniente la incertidumbre. de impacto en la organización o sistema o de satisfacción de los actores. reconociendo que la seguridad genera un costopara el Estado siendo necesario avanzar con mecanismos locales de colaboración. Como puede inferirse. 2). Supervisión y evaluación. 3). ajustan y supervisan la aplicación de las estrategias.) "consiste focalizar los sitios donde ocurren los delitos de mayor connotación social y definir un programa de mayor presencia policial. las acciones de gerencia social pueden permitir la identificación de las capacidades en líderes y autoridades pudiendo iniciar la definición de estrategias para el desarrollo local. Venezuela presenta las de 3. (p. Zulia y Bolívar. Más allá de su impacto en la pérdida de vidas y el desarrollo económico. Municipio Iribarren del Estado Lara. 3). siendo esta la realidad presentada en el Barrio La Paz. la cantidad de casos conocidos en el territorio nacional discriminados por tipo de delito y entidad federal en el año 2003 el Estado Lara ocupaba el sexto lugar en niveles de inseguridad. principalmente por las se derivan a través del conocimiento previo de la problemática social" (p.. de calidad del plan. la gestión en su dimensión práctica reserva canales de comunicación para mediar. Por esta razón. Así mismo. igualmente poder detectar y actuar rápidamente cualquier irregularidad. también las posee.
.tienenresponsabilidad gerencial. constituye la cuarta más poblada de Venezuela. Significa entonces que este servicio ofrece la oportunidad de ampliar el campo de acción y dinamizar la protección del sector. Actualmente. transforma también la cultura política y afecta los procesos democráticos". Para Cruz (1999). Como puede observarse. El proceso de planificación puede analizarse con base a los indicadores de eficacia del diseño. alcanzar consensos y coordinar objetivos e intereses de la comunidad. En este sentido. "se estimulan procesos de auto-evaluación de los participantes. refiere Borges (2010) "las comunidades también se deben generar mecanismos que conduzcan a la incorporación progresiva de los habitantes en los modelos de organización comunitaria" (p. las opiniones y actitudes contradictorias derivadas de las tendencias de diferenciación social. Control del Delito. estima que para el año 2010 una densidad demográfica de 1. encontrándose en el primer lugar el Distrito Capital. los consejos comunales. cit. cit. el Instituto Nacional de Estadísticas (ob. análisis estratégico de su accionar y propuesta de alternativas al patrullaje aleatorio" (p. Ante la situación planteada. los fundamentos que se han desarrollado sobre la teoría de la gerencia social. De todo esto depende que la cobertura estratégica deba hacerse en forma coordinada. cit. 6). Como resultado. es concebida como una organización burocrática.881. la deficiencia en los planes urbanísticos de la ciudad tomando en cuenta las limitaciones en el medio natural y la existencia de áreas protegidas en donde el uso urbano no está permitido. permiten afirmar que la policía como institución. Cabe destacar. donde los servicios básicos son deficientes. Refiere Mannheim (ob. la ciudad de Barquisimeto. así como en la conformación y activación de las estrategias a través del mecanismo de estrategias preventivas contra el delito.595 habitantes. puesto que cumple con todas sus características. a través de la mesa técnica de seguridad.).
locales de reuniones. ser ejemplo de formación integral bajo esta perspectiva de promover los principios fundamentales de la comunidad. a los fines de evaluar de manera efectiva las actividades conjuntas en materia de seguridad.penitenciaria: Focalizar las intervenciones hacia aquellos sectores que se ven más afectados por el retorno de parte de sus habitantes hacia y desde el sistema carcelario. los funcionarios policiales pueden generar nuevas estrategias para prevenir el delito. 5. "la participación constituye un elemento de las constituciones contemporáneas. y el policía. agencias de juegos de invite y azar. hoy día la problemática delictiva. Define Aguilar (2005). lo siguiente: La función preventiva. Dadas las condiciones que anteceden. está encaminada a prever que el delito o trasgresión se cometa. desarrolla la armonía y la paz social dentro de las comunidades. particularmente en las que se asientan en el principio de la soberanía popular" (p. la preparación. la ejecución en relación con los patrones de actuación y. (b) Dar seguimiento. es el referido a la calidad de las estadísticas disponible sobre los hechos violentos" (p. Su propósito. entre otros ubicados en el barrio. La vinculación entre el funcionario policial y la comunidad se hace más estrecha cuando persiste un nexo en común. cualitativamente y cuantitativamente. entrenamiento e iniciativa de sus miembros. las disposiciones de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). En el caso venezolano. Refiere Ashenhust (1998). Refiere el Manual Básico para Agentes (1975). En este sentido. recreativas. En este propósito. 6). 2. Por lo tanto. como resultado de esta comparación. se consagra este derecho y la define en el artículo 58 como "el derecho que tienen los sectores sociales de
. comedores. negocios familiares.55). Promover la red local para la reinserción social post.(2) Dotación en zonas de concentración comercial: Especialmente en los espacios públicos donde se manejan recursos monetarios. representando un lugar atractivo para los delincuentes. así como cumplir con las siguientes especificaciones: (a) Tener la duración necesaria. Es evidente entonces la necesidad de conocer sobre las labores policiales para lograr el efectivo desempeño. determinar si es necesario tomar acción correctiva o remediar que encauce la ejecución en línea con las normas establecidas. es la razón de ser de la policía. conferencias. A los efectos de este conectar a los participantes a la red ampliada de atención social de modo que las intervenciones en reintegración estén ajustadas a cada sujeto en particular.5. así como también los avances en materia de prevención situacional en coordinación con los actores sociales. cuyo sistema de gobierno se le define actualmente como democracia participativa y protagónica. donde los problemas y situaciones requieren de la atención del funcionario. (p. culturales. permitiendo definir con mayor detalle los espacios específicos de trabajo policial. esa relación permite la confianza. es necesario reconocer que la seguridad genera un costo. "Uno de los obstáculos más importantes relativos a la determinación de los grados de violencia en sociedad. Resulta oportuno reseñar que el trabajo del policía es prevenir el delito mediante su presencia en la calle y promover acciones educativas tales como charlas. (c) Acompañamiento y control adecuado según nivel de riesgo a la reincidencia. para poder prevenir se requiere estar al tanto de lo que sucede en cada barrio y resulta fundamental la participación activa de la comunidad. el control delictivo por parte de los funcionarios policiales posibilita la identificación directa de los factores que intervienen en la problemática de seguridad. proyección de películas. dirigidas a la comunidad para minimizar las acciones que representen potenciales amenazas a la seguridad. como celoso guardián debe llegar hasta evitar la consumación de aquellos hechos. foros. (3) Consolidar registro de estadísticas criminales: Integrar definitivamente un banco de información donde se establezca datos exactos sobre la incidencia criminal en la localidad. entre otros. En igual forma. dependerá de los consejos comunales en conjunto con el cuerpo policial las regulaciones para su funcionamiento. (d) Integrar a la familia y a la comunidad en las actividades comunes de la localidad como la participación en actividades deportivas. Por tal motivo. es necesario que el funcionario policial mantenga un rol protagónico en la comunidad. más aun en esos espacios estratégicos. bodegas. 2). Al mismo tiempo. es la de apoyarse en un sistema de recolección de información acerca de los hechos delictivos (4) Establecer mecanismos de evaluación y monitoreo externo de las estrategias policiales: Atendiendo el fortalecimiento de aquellas prácticas que tienen impacto requiere de mecanismos externos de evaluación que permitan identificarlas. una de las características más importantes para el logro de un control eficiente de la criminalidad urbana violenta. Participación Policía y Comunidad. inmediato es medir. abastos.
Deberes y Garantías establece: "Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad. primero que cualquier otro de las agencias de control social. puesto que sólo la energía que proviene de él es la que hace capaz y da poder a toda ejecución colectiva" (p. crecen si se les alimenta. En relación con este último. con la libertad para expresar lo que piensan. cit. el cuerpo de policía es una organización que se integra originalmente la comunidad. cuenta con capital humano que se encuentra los asignados a los diferentes servicios de acuerdo a su capacidad y preparación académica en función del logro de los objetivos y por ende la misión de la policía. En este orden de ideas. Igualmente. la sociedad justa comprende la reunión mayor o menor de personas. Expone Fruhling (1998). las infracciones cometidas por la ciudadanía. Hecha la observación anterior. Según Basulto (2008) "la equidad. Por consiguiente. En síntesis.) "es necesario ahondar más y dialogar de un entorno social que como un todo proteja o permita el goce y disfrute pleno de los derechos de niñas. En este propósito la concepción misma de la palabra inicia las primeras acciones de defensa emprendidas por el hombre antiguo en los tiempos remotos. y en el presente análisis se abordaran diversos tópicos conexos a la policía y su protagonismo en la comunidad. que las personas tienen derecho a actuar y comportarse libremente de manera que se ajuste con su personalidad. mediante una pedagogía familiar. y estas agrupaciones por naturaleza son las que constituyen diversas unidades. proporciona a las comunidades populares logros en la visión del trabajo social comunitario donde se expresan proyectos en diversos sectores del país. que desde luego. bajo los principios y valores fundamentales para el equilibrio social. la participación es un derecho de todos los ciudadanos. los valores son cualidades que dan sentido a la vida. Tal como se ha visto. cit. Entre tanto. sino también la dignificación de las personas. a través de la dotación a los centros educativos. 3). es prioridad para el Gobierno Nacional atender las necesidades en las zonas populares. defendiéndose del ataque de fieras y otros peligros. 8). la relación entre el funcionario y el ciudadano está determinada por una serie de factores entre los que se cuentan la manera como el policía se percibe a sí mismo frente a la comunidad. artículo Nº 20 referida a los Derechos Humanos. En efecto. 10). Es decir. pueblos o naciones. pueden comunicarse efectivamente y participar oportunamente promoviendo nuevas ideas en función del desarrollo local. se puede motivar el deber en la persona y su conducta. la justicia social son principios fundamentales del comportamiento humano" (p. el cuerpo de policía es considerada una institución de control social formal porque está orientada a detectar en la mayor medida posible. de identificar prioridades y de recomendar formas de participación que incidan en la construcción. En la actualidad. así como también desempeñarse en un rol individual. el nivel de concienciación se mantiene al aprender conductas sociales dentro de los principios de respeto y tolerancia hacia las personas. Esto quiere decir. servicios públicos necesarios. sin más limitaciones que las que derivan del derecho de los demás y del orden público y social" (p.estar debidamente informados. su desarrollo integral y el ejercicio progresivo de la ciudadanía" (P. asistenciales. viabilidad y perfectibilidad de la planificación" (p. mediante la mutua cooperación entre sus integrantes. Este derecho puede se expresado libremente o transitarse por el territorio nacional. mantenimiento del orden público y manejo de situaciones de ocurrencia delictiva. es decir. haciendo valer sus derechos. se identifica. Como se refiere en la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (ob.). quienes conforman una sociedad con una amplia capacidad de iniciativa para promover la participación. el personal que cumple funciones dentro de los cuerpos policiales. el papel que cumple como agente de control social. "la policía tiene fundamentalmente a su cargo la labor de vigilancia. niños por consiguiente. familias. siendo reforzada a nivel institucional a través de los años. vigilando permanentemente que su compañera no fuera objeto de agresión o se posesionaran de sus pertenencias. los principios y valores de cada persona comienzan desde la formación familiar. 22). De hecho. es parte de ella. y coexiste asumiendo un rol protagónico en casos de emergencia. Entre tanto. con el fin de cumplir con las ideas y propósitos. los cuerpos policiales constituyen una institución de mayor contacto con la comunidad. personal que lo ayudará a ser ciudadanos llevan las actividades que ellos crean convenientes para su beneficio. Para González (ob. se articulan como fuerzas estratégicas de ejemplo en la sociedad. hay personas que se manifiestan abiertas. "el puente que puede llevar a una organización del reconocimiento a la acción es el recurso humano. 17). con lo cual impedía que le ocuparan su rústica vivienda. donde la cooperación institucional va a depender las expectativas y el apoyo de los ciudadanos. los valores. el apoyo que recibe de los diversos sectores de la sociedad y las expectativas que la comunidad tiene sobre al trabajo policial. en consecuencia es la primera institución llamada a mantener el orden
. Para Blake y Mouton (1998). en lo sucesivo se describe como una labor multipropósito. de elaborar propuestas.
Por tanto. Para Álvarez (1992). toda organización actúa en determinado ambiente y su existencia y supervivencia dependen de como se relacione con ese medio. seguridad pública y otros. Uno de los enfoques teóricos que favorece el desarrollo de este estudio es la Teoría de la Gerencia Social. ni debe estar basada en la fuerza o habilidad para someter a los demás" (p. Brevemente. Según se ha citado. en una sociedad sana es una relación entre voluntades libres rectamente ordenadas hacia la justicia y el bien común.en la sociedad" (p. Por lo tanto. herramientas e instrumentos efectivos para su control. 2). la obediencia a la autoridad se convierte en una afirmación de libertad y en un signo de madurez. "la teoría de la gerencia social se conserva vigente el paradigma constructivista.). se basa especialmente el análisis del entorno y de los involucrados. donde las unidades propias de acción están dirigidas a: instituciones. NOTA. una relación entre lo que la ejerce y los que están sujetos a ella. acción lo que favorece el desarrollo de los actores sociales.). cit. como la participación ciudadana de los grupos sociales involucrados en la generación de consensos a través de la negociación. Las políticas acertadas en materia preventivas son los patrullajes y las actividades que implican contacto directo con los ciudadanos en las cuales existe la posibilidad por parte de los funcionarios policiales otorgar a los ciudadanos un trato adecuado. Según la Ley del Poder Público Municipal (2006). Según Mannheim (ob. el control del auge delictivo parte de los diseños estratégicos de planificación para la formación y desarrollo de una agenda en acción. aceras.6. NO EXISTEN PUBLICACONES SIGNIFICATIVAS DE ESTE AUTOR POR LO CUAL DEBEMOS INVENTAR CON LO QUE TENEMOS 2. programas.
. los consejos comunales y el cuerpo de policía son entes estructurados y dinamizados en función de las condiciones y circunstancias en que opera. algunos procesos de relevancia para el estudio que se está desarrollando. Debido a esto la gerencia social constituida por representantes de la comunidad.). cloacas. pudiendo facilitar la promoción de estrategias asertivas en el control delincuencial. así como el desarrollo de fuentes de trabajo que impulsan la participación ciudadana. "la autoridad implica ciertamente. trasporte. confrontando la problemática con ideas. por su propia naturaleza implica el uso de la razón y de la libertad tanto en quienes ejercen la autoridad como él quien la acepta. profesando la aceptación de actos razonables en beneficio del colectivo sobre el aspecto directamente ligado a la convivencia ciudadana. que funcionara como el ente planificador de proyectos. En efecto. Según González (ob. En fin.). cit. 12). proponiendo un conjunto de principios básicos para diseñar y gestionar de manera exitosa diversas circunstancias de orden social. establece que cada una de las comunidades se conformara un Consejo comunal. "es la coordinación de diferentes actividades de participantes que actúan individualmente con la finalidad de efectuar transacciones planeadas con el ambiente" (p. INCLUIR LO DE BRICEÑO GARCÍA. para Mannheim (ob. se requiere de igual manera describir y definir según diversos autores. cit. este modelo representa las características del ámbito público y las peculiaridades de la gerencia social. De hecho los planificadores sociales deberían ser hábiles tanto en el manejo técnico de las herramientas. siendo esto por definición un conglomerado de mas cien familias que comparten una misma historia y luchan por un definido bien común y comparten las mismas problemáticas de servicios públicos. Teoría de la Gerencia Social. 7). que puede propiciar la participación de la comunidad. en el sector urbano será conformado de acuerdo al artículo 113. "la organización es esencial para que los ciudadanos participen" (p. salud. sectores de la política pública. Significa entonces que la seguridad en la comunidad. cuya organización contiene elementos comunes y se desarrollan en situaciones de cierto nivel de crisis o cuando nuevos liderazgos necesitan reorientar el estado de cosas" (p. la autoridad aparece siempre como un bien positivo. como son los siguientes: a) Organización: Ha sido objeto de amplias definiciones. Desde este punto de vista. agua. PERO EL MATERIAL ES MUY LIMITADO. de origen constructivista que sintetiza algunos de los principios básicos en la formulación de las políticas sociales. cit. Según se ha citado. requiere de la atención inmediata dentro de la dinámica social. asfalto. Pero no es exacto concebir esta relación en términos de poder. como contar con sensibilidad para equilibrar los excesos en las problemáticas sociales. el principio de autoridad reviste y pone de manifiesto la presencia de la justicia de la sociedad. la teoría propuesta por Mannheim (ob. 4). En consecuencia. 16). Por esta razón. Por las consideraciones anteriores los consejos comunales y el cuerpo de policía representan la nueva estructura social. serán colectivamente conscientes del destino y de la orientación requerida para alcanzar los objetivos previstos.
de allí su importancia. La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta constitución y la ley. frente a situaciones que constituyan amenaza. hogares y familiares. en su artículo 55 refiere que toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley. sus propiedades. se refieren a continuación: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (ob. a fin de desarrollar procesos autogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales. se debe asegurar un diagnóstico correcto de la realidad. conforme a la ley. económicas y ambientales que motivan su comisión en cada barrio" (p. cit.
. es un proceso dinámico de confrontación de ideas. 3). No obstante. flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades. grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. promoviendo la participación. "un conjunto independiente de actores individuales o colectivos. seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. Es decir. no obstante. la participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención. resolución de conflictos y articulación de esfuerzos. oportunidad y proporcionalidad. de iniciativas diversas sobre un tema de interés social localizado. dicha participación podrá ejercerse con la presentación de sugerencias y reclamos sobre la actuación de los funcionarios públicos e igualmente mediante consultas populares sobre temas de interés nacional. 2. Así mismo. barrios. la aparición de nuevos instrumentos jurídicos ha ayudado a dar un mayor protagonismo a las comunidades. apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacifico disfrute de las garantías y derechos constitucionales. cit.Como puede observarse toda estrategia exitosa da respuesta clara y precisa al problema que busca solucionar. 301). Las consideraciones jurídicas fundamentadas en el derecho y deber de las personas son de fiel cumplimiento para vivir en comunidad. el ejecutivo nacional. de conformidad con la Ley organizará un cuerpo uniformada de policía nacional. De esta manera se estimula y promueve la creación de nuevos mecanismos de descentralización en las parroquias.) refiere que "el enfoque territorial permite identificar y vincular las características de los hechos delictuales con las variables sociales. En este propósito. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. Es necesario mencionar el artículo 184. Para ilustrar lo anterior el artículo 332. Como se puede entender. la legislación venezolana contempla maneras mediante las cuales los ciudadanos participan en la gestión pública.7. seguido el campo de la seguridad ciudadana. Por consiguiente. Amodio (Ob. Por otro lado el artículo 62 describe la obligación que tiene el Estado de promover la participación comunitaria a través de las comunidades organizadas en instancias de control o a través de organizaciones no pertenecientes a él. la delincuencia y el sistema penal. donde reseña que la ley creará mecanismos abiertos. Significa entonces. cambiando los modelos de gestión. ya sea de los problemas como de los actores y recursos involucrados. se pueden considerar otros factores como la gestión comunitaria. para ello. el estudio de las estrategias preventivas del delito contempla un basamento legal. éstas se mantienen como modelos organizativos de participación comunitaria. vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas. para mantener y restablecer el orden público. aspecto que incide sobre el análisis del discurso objeto de este estudio. Por lo tanto. Bases Legales. anteriormente denominadas asociaciones de vecinos. Por ende. primero el económico y social. b) Gestión Comunitaria: Según Friedberg (1993). los cambios emanados generan expectativas sobre la solución de necesidades colectivas. Así mismo. atendiendo a esta iniciativa se asegura también una adecuada focalización de los recursos puesto que la respuesta está más cerca de la realidad. Asimismo. el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. conveniencia. comunidades. en materia criminal. naturales e institucionales que compiten unos con otros tanto por la definición de los problemas a cuya solución podrá contribuir a la elaboración de respuestas que darán a esos problemas" (p. la actual constitución reconoce como una forma de participación comunitaria al consejo comunal. que la gestión comunitaria retoma elementos del concepto de gestión pública y los adapta a condiciones específicas en concordancia con las fundamentaciones legales que regulan la dinámica en la sociedad.). Igualmente. proteger al ciudadano o ciudadana. vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales. También el uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionario policial y de seguridad estará limitado por principios de necesidad.
y garantizar la paz social. (4) controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito. "es la estructura real de los pasos o etapas que se van a realizar" (p. "es aquel que tiene como fuente principal de información documentos escritos. este conjunto de leyes representan un compromiso ético para dignificar la función policial. cit. Ésta tiene lugar a través de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. en su artículo Nº 4. se considera delincuencia organizada la actividad cuando el medio para delinquir sea de carácter tecnológico. disputa o conflicto que se hubiere presentado. mediano y largo plazo. Así mismo. la cual es la máxima instancia de los consejos comunales. con la intención de cometer los delitos. Para Goode (1999).).Tipo. Dentro de esta perspectiva la Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada (2005). (3) Apoyar las decisiones de la autoridad competente. el Código Orgánico Procesal (2001). (2) Prevenir la comisión de delitos. los mecanismos de participación comunitaria están en el marco de la democracia participativa y protagónica. que prevé la aplicación de la justicia. cit. especialistas en diferentes campos del conocimiento elaboraron un conjunto de recomendaciones prácticas que le permiten a cada cuerpo policial avanzar en la reforma institucional necesaria a corto. En efecto. dirigir. Sobre estas normas. tipificar y sancionar los delitos relacionados con la delincuencia organizada. (4) Salvaguardar de forma inmediata los derechos legítimos de cualquier persona que se viere amenazada o atacada. 6). informático o de cualquier otro producto del saber científico aplicados para aumentar o potenciar la capacidad o acción humana individual y actuar como una organización criminal. delincuencia. 3). asumido por todos los funcionarios y funcionarias de buena voluntad. de conformidad con lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los tratados Internacionales relacionados con la materia. la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (ob. respetando los derechos fundamentales. el tipo de la investigación según Hernández. cultura. libertades públicas. Cabe considerar. entre otras. y (5) Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo. 1). Fernández y Batista (2000). sustentada en un diseño de campo y bajo un nivel de investigación descriptiva. digital. seguridad y defensa. Igualmente. (2) Proteger a la persona más débil en cualquier situación específica de vulnerabilidad. A partir de esta información se planifican las actividades de la comunidad en materia de seguridad preventiva. describe en el artículo Nº 1: La presente Ley tiene por objeto prevenir.. 2). cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. en el artículo Nº 5. mediación y la conciliación (p. los consejos comunales realizan asambleas para intercambiar ideas sobre educación. Al respecto la Ley de los Consejos Comunales (ob.) "…estará integrada por todos los voceros o voceras delegadas principales del Consejo comunal. Igualmente. desde el punto de vista metodológico se enmarca dentro del tipo documental. la participación y el protagonismo popular. En este sentido.). la Ley del Estatuto de la Función Policial (ob. inclusive en situaciones de emergencia. aplicando la coacción que fuere estrictamente necesaria para evitar su escalada y propagación. en un plan de adecuación que de ella derivan. controlar.
. perseguir. investigar. la comisión de justicia de paz. para tomar decisiones y proponer algún tipo de plan de acción se requiere de la conformación respectiva por la asamblea en pleno.1. cit. suscritos y ratificados válidamente por la República (p. En efecto. salud. cit. También. cambia el paradigma de un sistema inquisitivo. garantizando la salvaguarda de las garantías procesales y el debido proceso. sin perjuicio y con la obligación de ejecutar cualquier resolución o disposición que adopte un organismo con competencia para dirimir un litigio. por lo cual. para que los ciudadanos puedan expresar sus problemas y demandas colectivas. por el de un sistema acusatorio. refiere la Ley de Consejos Comunales (ob. en su artículo Nº 5 señala la instancia primaria para el ejercicio del poder. detalla que: (1) Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos. son los responsables de planificar. La presente investigación. brindar seguridad. comprende las funciones principales del cuerpo de policía: (1) Proteger a las personas con énfasis fundamental en la vida e integridad personal. Diseño y Nivel de Investigación. efectivamente. (3) Controlar y desestimular la violencia como forma de resolver disputas o agravios. ejecutar y evaluar las acciones encaminadas a la seguridad de la comunidad" (p. por sus autoridades y por la comunidad en general de cara a fundar un nuevo modelo policial que logre.En relación con este último. el tipo de investigación documental estudia el problema con el propósito de ampliar y profundizar el conocimientode su naturaleza basado en el pensamiento del autor. CAPITULO III
3. cibernético. desgastado e ineficiente. electrónico.). Por otra parte.
empleando como instrumento un cuestionario de preguntas cerradas con alternativas de respuesta en escala. claridad. 4). parte de la operacionalización de la variable en estudio. formulación de los reactivos en función de los indicadores. Por otra parte.). 13).76). además de la pregunta se le proporcionan varias respuestas posibles y de las cuales él selecciona aquella que en su opinión considera adecuada" (p. en este caso lo referente a las estrategias para controlar en auge delictivo en la comunidad. definen al cuestionario de preguntas cerradas. interpretarlos. ubicación de los reactivos en atención a la información a obtener.Procedimiento. Por su parte. dado que reúne las características que permiten su aplicación. la define como "la caracterización de un hecho. según la siguiente fórmula:
. cit. se realizaron registros del Censo del Consejo Comunal La Paz (2010). se aplicó el coeficiente de Alpha de Cronbach al instrumento. con la siguiente escala de respuestas: Siempre.. 2) Diseño del instrumento de recolección de datos: El diseño y elaboración de los instrumentos. Para el cálculo de este coeficiente. con la proposición de estrategias que permitieron identificar y reorganizar los componentes del evento basándose en las relaciones que se dan entre ellos. Según el Manual de Trabajos de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador UPEL (ob. análisis de los indicadores de la variable. entender su naturaleza y factores constituyentes (…) Los datos de interés son recogidos en forma directa de la realidad" (p. se tomó como sujetos de estudio ciento sesenta y cuatro (164) personas de un total de quinientos veinte ocho (528) representantes de las familias ubicadas en el Barrio La Paz de la ciudad de Barquisimeto. casi siempre. 3. la cual se extrajo del objetivo general de investigación. algunas veces. estrategias preventivas con la participación de la comunidad para presentarlos como una totalidad. de acuerdo al Manual de Trabajos de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador UPEL (1990).2. se planificarán actividades para obtener datos de la realidad en forma directa sin que exista intermediación de algún tipo. fenómeno o grupo con el fin de establecer su estructura o comportamiento de esta manera se permite describir aspectos sobre la gestión que lleva la fórmula para favorecer a sus integrantes. 3) Validación del instrumento: La validez de los instrumentos se realizó a juicio de expertos. que ha realizado principalmente en el consejo comunal y la comisaría la Paz. En este caso el instrumento se construye en función de los indicadores presentes en estudio. Entendiéndose como el propósito del investigador para describir situaciones y eventos determinados. En estos términos y en atención al propósito de la investigación que se desarrolla implica detectar las características principales que contribuyen a que el evento de estudio controlar el auge delictivo. 4) Aplicación de la prueba piloto: En esta fase fueron seleccionados diez (10) personas que conforman el consejo comunal de sector La Paz. Luego se procedió con los siguientes pasos: Primero. "como aquel donde al encuestado. Para esta fase de la investigación se utilizó la técnica del cuestionario. Segundo. quienes conviven y forman parte sector objeto de estudio.14). sea lo que es así como percibir los componentes que interactúan en él. coherencia y cantidad de los ítems. Para el logro de los objetivos propuestos en este estudio se realizaron los siguientes pasos: 1) Determinación de la población y muestra de la investigación: Para desarrollar esta fase de la investigación. para comprenderlos de manera más profunda.los cuales selecciona el investigador en atención a las características y fines del estudio que desarrolla" (p. se utilizó el método de correlación de los ítems. quienes emitieron su opinión con relación al contenido. Tercero. En tal sentido. 18). 5) Determinación del grado de confiabilidad del instrumento: Con relación a la confiabilidad. se recurrió a los datos que aportan los informes y estadísticas de gestión. y nunca." (p. Según Van Dalen y Meyer (1995). Bisquerra (1999). En este procedimiento fueron seleccionados tres (3) oficiales superiores con nivel de profesionalización académica. "la investigación descriptiva consiste en encontrar solución a los problemas prácticos localizando nuevas formas e instrumentos de actuación y nuevas modalidades de su explicación en la realidad" (p. con el propósito bien sea de describirlos. el diseño de la investigación de campo se entiende como "el análisis sistemático de problemas de la realidad. Por lo cual a través de instrumentos de registro de información. según el instrumento utilizado.
para lo cual los resultados se organizaron en cuadros de distribución de frecuencia. partiendo de esta observación está conformada por ciento sesenta y cuatro (164) personas. lo más exactamente posible". la define así: "Una muestra es una parte representativa de una población. en tal sentido Balestrini (2003).128). se procedió a seleccionar ciento sesenta y cuatro (164) personas asistentes a una asamblea extraordinaria convocada por el consejo comunal.3. por ser esta representativa de acuerdo a los resultados obtenidos de los cálculos matemáticos utilizados en la fórmula para poblaciones finitas. Finalizando con la presentación. utilizando la técnica de la relación porcentual y el promedio general. Para Morles (2003). es el centro de la misma y de ella se extrae la información requerida para el estudio. Estado Lara. (p. universo o colectivo. define la población como "el conjunto para el cual serán válidas las conclusiones que obtengan. (p. Posteriormente se realizó un análisis global. según Balestrini (2009). Municipio Iribarren del Estado Lara. cuyas características deben reproducirse en ella.Población y Muestra. se presenta una fuente de información general a los participantes con el fin de realizar una investigación académica que permitió posteriormente proponer las estrategias para controlar el auge delictivo en la comunidad. 7) Tabulación y representación gráfica de los resultados: Para el análisis de la información a obtener se realizó la tabulación de la misma en forma manual. realizado por el personal directivo que la conforma. 48).. señala que la misma muestra es el conjunto de operaciones que se realizan para estudiar la distribución de determinados caracteres en la totalidad de una población.). 3. según registros del Censo del Consejo Comunal La Paz (Ob. En cuanto a la muestra es una parte o sección representativa de los sujetos que conforman la población. esta fase corresponderá a proponer estrategias para controlar el auge delictivo con la participación de la comunidad y la comisaría La Paz. En la presente investigación se constituye por una población de quinientas veintiocho (528) personas. análisis e interpretación de los resultados. fracción de la población considerada. municipio Iribarren en el sector oeste de la ciudad de Barquisimeto. Asimismo Muñoz (1998). de allí que las respuestas emitidas de los sujetos en estudio se procesaron mediante la frecuencia absoluta y el valor porcentual de cada uno de los ítems.6) Aplicación del instrumento a la población: Hechas las consideraciones anteriores. ubicado en Barquisimeto.
. La población constituye el objeto de la investigación. representantes que integran las familias en la comunidad La Paz. a los elementos o unidades involucradas en la investigación". los resultados se describen en cuadros y gráficos para visualizarlos más claramente. ubicada específicamente en la parroquia Juan de Villegas. Entre tanto.cit.
Sistema de Variables. En atención a la naturaleza del estudio realizado. (p. entendidas por Goode (ob. cit. definiéndola conceptual y operacionalmente.). Para el presente caso la variable de estudio está constituida por las estrategias preventivas para controlar el auge delictivo con la participación de la comunidad. 3. según el propósito del estudio.142).5.3..). Sin embargo. no fue necesario establecer hipótesis de investigación. representa el centro de estudio de la investigación. con el fin de garantizar el carácter científico y riguroso que debe prevalecer en la construcción de todo instrumento de investigación. Al respecto Goode (ob. como "Características o cualidades de la realidad que son susceptibles de asumir diferentes valores o propiedades". Conceptualización de la variable. Cuadro 1.Definición Conceptual de la Variable. (p.. ordenadas secuencialmente en el tiempo. Otro de los factores notables en el aspecto metodológico de una investigación está constituido por las variables.77). dirigido a lograr que el funcionario policial conjuntamente con la participación de la comunidad establezca las preventivas para el control del auge delictivo en la localidad. Conceptualización de la variable. las variables pueden comprender dimensiones. cit. La misma la define como el conjunto de acciones específicas. Las estrategias preventivas del delito. se presenta el Cuadro Nº 1. A su vez. para luego desglosarla en sus dimensiones e indicadores. 79). donde se presenta el centro de estudio incorporando los objetivos específicos de la investigación. define la variable: Es aquella en la cual el investigador establece previamente los aspectos que va a observar.4. En este sentido. para lo cual elabora un instrumento para efectuar el registro de sus observaciones antes de iniciar la recolección de la información (p. término que el autor en comentario conceptualiza así "Son componentes significativos de una variable que poseen una relevancia autonomía". se extrajo la variable presente en el proceso a partir del propósito u objetivo general que se persigue con la investigación.
Definición Operacional de la Variable. Operacionalización de la variable.6.. Operacionalización de la variable con el propósito de medir el alcance de la investigación. lógica y eficiente todo lo concerniente a la aplicación de las estrategias de control delictivo dando respuesta a su misión. Cuadro 2. visión y objetivos. A continuación se especifica el Cuadro Nº 2.Fuente: Yusti (2010) 3.
. La participación de la comunidad y los funcionarios adscritos a la comisaría La Paz para proponer estrategias preventivas: Corresponde al capital humano encargado de procesar organizada.
con cuatro (4) opciones de respuesta: Siempre. define este procedimiento como "una aplicación previa que se hace del instrumento a un grupo pequeño de personas con características similares a las de la muestra.7. En este sentido. 413).9. quienes indican que la validez de contenido puede ser obtenida según el criterio de expertos. En este procedimiento fueron seleccionados tres (3) oficiales superiores con nivel de profesionalización académica de conformidad con las exigencias de la investigación.Validación. pero que no forman parte de la muestra. cuya fórmula se presenta a continuación:
Una vez aplicada la prueba piloto y analizados los resultados con el estadístico señalado. cit. 103). en idénticas condiciones. define la escala como: Un medio de comunicación escrito y básico entre el encuestador y el encuestado. Asimismo Hurtado (2000) la define como "el grado en que la aplicación repetida del instrumento a las mismas unidades de estudio. expresando objetivamente su análisis del instrumento para su perfeccionamiento. dimensiones y objetivos del estudio. (Ver anexo B). quienes emitieron su opinión con relación al contenido. (p. bajo la escala de estimación en dieciséis (16) ítem. (Ver anexo A)..cit). si se quiere conocer algo sobre el comportamiento de personas lo más directo es preguntárselo a ellos mismos" (p. se obtuvo un índice que determinó la confiabilidad del instrumento según se aproximó a la unidad. quienes revisaron la formulación de cada ítem para su ajuste y pertinencia.cit).Confiabilidad. el cual debe ser diseñado con preguntas y respuestas específicas. Los resultados de este proceso sirvieron para reformular los reactivos de acuerdo a la pertinencia del estudio y darle a cada uno de los instrumentos validez de contenido. claridad. cit). Casi Siempre. Al respecto Balestrini (ob. cada experto realizó de manera independientemente las apreciaciones.). susceptibles de analizarse. con el fin de verificar si la redacción es acertada (p. 3.cit) "…parte de la premisa que. sugerido para ítems multicotómicos. Dicho cuestionario se elaboró atendiendo a las variables. coherencia y cantidad de los ítems. A esto se agregan las condiciones señaladas por Muñoz (ob.. con relación al problema estudiado. el cuestionario es descrito por Goode (ob.. cit):
. De acuerdo con la escala propuesta por Ruiz (ob. Así mismo. proceso que se sustenta en lo señalado por Hernández y Fernández y Batista (ob. en concordancia con el sistema de variables. los ítems permiten realmente obtener la información deseada y el aporte inicial solo será tentativo a los fines de demostrar su apropiado funcionamiento. 420). 94). Entre tanto. produce iguales resultados" (p. facilita traducir los objetivos y las variables de la investigación a través de una serie de preguntas muy particulares previamente preparadas de forma cuidadosa. acorde con los sujetos que conforman la muestra. los resultados obtenidos se trataron con el estadístico de confiabilidad Alpha de Cronbach. que posean las mismas características de la población a investigar. En este sentido. Para efectos del presente estudio se aplicó una prueba piloto a un grupo de diez (10) sujetos. En la presente investigación se seleccionó como técnica de recolección de información. Algunas Veces y Nunca.Instrumento. de las cuales los encuestados eligieron una en cada ítem.8. En cuanto a la confiabilidad del instrumento comprende la forma de determinar el grado en que los ítems de una prueba están correlacionados entre sí. 3.Fuente: Yusti (2010) 3. Hernández (ob. cuando destaca que el cuestionario debe hacerse dentro de un tópico específico mediante el uso del instrumento.
con una población de similares características a la de la investigación. Se calcularon los coeficientes de correlación de Pearson entre todos los ítems (todos contra todos de par en par). o interrogantes planteadas a los efectos de profundizar en el aporte que se desarrolla en el presente estudio. la cual se presenta en el Cuadro 3. permiten inferir que las respuestas se concentraron mayoritariamente entre las alternativas "siempre" y "casi siempre". quienes conviven y participan directamente en las asambleas convocadas por el consejo comunal.
. la técnica de análisis lógico utilizada para la interpretación de los resultados fue la generalización. En este sentido. (Ver anexo C) Se calculó .
La presentación y análisis de los resultados se realiza en función de la aplicación del instrumento utilizado en el desarrollo del estudio. por lo que se puede afirmar el interés de los ciudadanos en la consecución de estrategias preventivas para el control del auge delictivo en la comunidad. Entre tanto. se procedió a tabular la información aportada a través del instrumento en función del valor de las frecuencias absolutas y porcentajes según las respuestas emitidas por la muestra tomada en la investigación. esto permite resumir y sintetizar los logros obtenidos. Se elaboró la base de datos con los resultados obtenidos. Se obtuvieron los resultados en una prueba piloto que se hizo del instrumento. En efecto. con el objeto de proporcionar mayor claridad a las respuestas y conclusiones respecto a las dudas. recabar la información que pudiesen aportar los ciudadanos residentes del Barrio La Paz. Como puede observarse. Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz.El procedimiento que se siguió fue el siguiente:
Se aplicó la escala. incertidumbres. Dimensión: Participación policía y comunidad. los resultados que presenta el cuadro en referencia. porque consiste en ideas o juicios generales válidos para una población determinada que posee características comunes. Primero. inquietudes. Cuadro 4. donde se presenta un cuadro resumen de los resultados obtenidos con la aplicación del Instrumento.
Se aplicó la fórmula. Indicador: Confianza. (ver anexo D).
Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. la autoridad implica ciertamente una sociedad sana en una relación entre voluntades libres rectamente ordenadas hacia la justicia y el bien común. Ítems Nº 1. el 80 % los encuestados opinan que siempre los funcionarios policiales realizan estrategias dirigidas hacia la prevención y control del auge delictivo. Sin embargo. Indicador: Confianza.). Al relacionar la respuesta con lo reportado por González (ob.Gráfico 1. ¿Realiza estrategias conjuntas dirigidas hacia la prevención y control del auge delictivo? Tal y como lo presenta el Gráfico 1. Cuadro 5.
. cit. al observar la información que aportaron los encuestados destaca el hecho de la disposición ante la presentación de estrategias preventivas contra el auge delictivo del Barrio La Paz. Dimensión: Participación policía y comunidad.
Dimensión: Participación policía y comunidad. cit. el 40 % casi siempre. el 50 % de la muestra afirma que siempre los funcionarios policiales asisten a las reuniones convocadas por el consejo comunal.).
Gráfico 3. en su teoría. Al mismo tiempo. Ítems Nº 3. componentes esenciales para contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades. se identificaron acciones colectivas de participación que se articulan para la discusión en asambleas de ciudadanos. Ítems Nº 2. ¿Apoya las disposiciones relacionadas con la prevención del delito?
. Cuadro 6. Indicador: Paz social. Es importante señalar. ¿Asiste a las reuniones convocadas por el consejo comunal? En el Gráfico 2. en concordancia a lo propuesto por Mannheim (ob.Gráfico 2. que al observar la información que aportaron los encuestados en los ítems relacionados con la participación ciudadana destaca la disposición el alto interés en participar en los asuntos relativos al barrio. y el 10% algunas veces. Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz.
¿Se interesa por la información relacionada con la seguridad? Visualizando el contenido del Gráfico 4. que el 70% de los encuestados consideran que los funcionaros policiales apoyan las disposiciones relacionadas con la prevención de delito. Cuadro 8. lo que demuestra la voluntad positiva en la participación ciudadana. el puente que puede llevar a una organización del reconocimiento a la acción es el capital humano.Se puede notar en el Gráfico 3. Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. se observa que un 60% de los encuestados afirman que siempre los funcionarios policiales se interesan por la información relacionada con seguridad y un 40% las considera casi siempre. cit. cit. Cuadro 7. un 20% casi siempre. Si se considera lo señalado por Fruhling (ob. asumiendo un rol protagónico como actores sociales siendo vinculante en la identificación de los problemas delincuenciales para garantizar la paz ciudadana. Indicador: Delitos
. Dimensión: Participación policía y comunidad. es decir. Ítems Nº 4. Indicador: Paz social. que el 100 % estima relevante el tema de seguridad. En consecuencia. la participación policía y comunidad es integral para la consecución de los objetivos comunes. el conocimiento sobre la materia puede considerarse como una de las principales fortalezas que facilita el aporte para el establecimiento de estrategias para el control del auge delictivo con la participación de la policía y comunidad como lo señala Blake y Mouton (ob. y el 10 % algunas veces.
Gráfico 4.). Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz.). Dimensión: Control del delito.
Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. y la misma se explica en una de las características presentadas por Mannheim (ob. Esta situación puede inferirse como consecuencia del auge criminal que incide en la comunidad.Gráfico 5.
. cit. Ítems Nº 5. un 40 % manifiesta que siempre han tenido experiencias con la inseguridad y el otro 60 % casi siempre. la cual hace referencia al carácter racional de las personas por sentirse seguros en el medio donde hacen vida donde el funcionario policial conoce y maneja su entorno. Cuadro 9. Dimensión: Control del Delito. ¿Demuestra experiencia en situaciones de inseguridad? La información que presenta el Gráfico 5 está referida a la experiencia del funcionario policial del auge delictivo en su totalidad. la visión que perciben directamente los encuestados. sobre la teoría de la gerencia social. Según las respuestas emitidas en el instrumento.). Indicador: Delitos.
Ítems Nº 6. Tal como lo señala Mingardi (1996). un 30% señala que casi siempre y un 20% nunca. "la planificación estratégica debe ser exigente en el sentido de evitar debilidades posteriores que acarreen consecuencias nefastas para la comunidad" (p.
Gráfico 7. su preocupación ante los problemas comunes. siendo la denuncia un primer paso para contrarrestar los niveles delictuales. Cuadro 10. Dimensión: Control del Delito. se reconoce la participación voluntaria y la apertura al establecimiento de estrategias preventivas para el control del auge delictivo en la zona. Ítems Nº 7.Gráfico 6. Indicador: Enfoque territorial. en el caso de la comunidad La Paz. De lo anteriormente expuesto. ¿Conoce los problemas que afectan a la comunidad? En el Gráfico 7. el 50% de los entrevistados opinan que los funcionarios policiales siempre reciben denuncias los casos que atentan contra la seguridad de las personas y sus bienes. y un 22% casi siempre. ¿Recibe denuncias de los casos que atentan contra la seguridad de las personas y sus bienes? Se evidencia en la Gráfica 6. 34). Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. se evidencia que el 78% de los encuestados respondió que siempre los policías conocen la problemática que incide sobre la comunidad. como aquel donde "los miembros se preocupan unos por los otros y el grupo por ellos y
. Este sentimiento de pertenencia es definido por McMillan y Chasis (1986). se puede inferir la presencia de un alto sentido de pertenencia por la labor policial en la comunidad. De la opinión del autor se infiere.
una fe compartida de que sus necesidades serán satisfechas permaneciendo juntos" (p. ¿Gestiona la asignación de los recursos para proponer estrategias para control del delito? Los resultados presentados en el Gráfico 9. es posible la convivencia de los grupos.
. Dimensión: Control del Delito. 9). el nivel de participación ciudadana. Dimensión: Servicio policial en la función preventiva. Indicador: Adelantos tecnológicos. permiten inferir que los encuestados no tienen muy claro la gestión de recursos para proponer estrategias para el control del delito. pero del otro 40% restante manifiesta que algunas veces o nunca gestionan recursos para proponer estrategias preventivas para el control del delito. Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. Es decir. es notorio que un 60 % expresa que siempre o casi siempre gestionan lo concerniente a los recursos. es decir el número de policías que se necesitan. esto puede presentarse como una debilidad del proceso. Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. recursos físicos y recursos financieros adecuados. independientemente de su ideología. Cuadro 12. Indicador: Cumplimiento de las leyes y normas. Si se observan los porcentajes de respuesta. como efecto. Ítems Nº 9. se consolidan las relaciones y se procura el bienestar del colectivo.
Gráfico 9. religión o estrato social. Cuadro 13.
Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. que un 30% de los encuestados respondió que siempre el funcionario policial respeta las disposiciones legales que regulan el control del auge delictivo. De estos resultados se puede inferir que existe cierto grado respeto por la normativa legal que regulan el control del auge delictivo.
Gráfico 11. ¿Sugiere opciones en las estrategias propuestas en materia de seguridad? Según los resultados obtenidos de la gráfica 11.Gráfico 10. Dimensión: Servicio Policial. Ítems Nº 10. así como las implicaciones en su desconocimiento y la actitud asumida por los funcionarios ante los delitos cometidos en el sector. ¿Respeta las disposiciones legales que regulan el control del auge delictivo? Se puede observar en el Gráfico 10. se percibe como una fortaleza en el
. Ítems Nº 11. Indicador: Cumplimiento de las normas y leyes. un 70% casi siempre. el 56% de los encuestados respondió que siempre el funcionario policial sugiere opciones en las propuestas dispuestas en materia de seguridad. Cuadro 14. y un 44% casi siempre. Esto permite inferir que en opinión de los encuestados. donde se requiere la participación conjunta policía y comunidad en la búsqueda de soluciones ante los problemas de inseguridad.
proceso de establecimiento de la participación policial en las estrategias preventivas para el control del delito en la comunidad. se observa que un 10% de los encuestados indica que siempre en las actuaciones policiales se demuestra agresividad. cit. puesto que a que la actuación policial va a depender del escenario a que se presente una situación de emergencia. siendo clave el aspecto de como se organizan las oportunidades con las que cuenta la ciudadanía para articular y canalizar sus demandas e intereses comunes. 7). Cuadro 15. Indicador: Supervisión. Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. Indicador: Supervisión. sin embargo. 30% opina que casi siempre.) "la organización actúa en un determinado ambiente y su existencia y supervivencia dependen de cómo se relaciona con ese medio" (p. el funcionario policial al hacer uso de la fuerza e imponer su autoridad corre el riesgo de generar opiniones con consecuencias negativas a la institución.
. Para Álvarez (ob. Ítems Nº 12. por lo que se puede señalar que no existe claridad en la respuesta con respecto a este aspecto. Dimensión: Servicio policial. Cuadro 16. ¿Demuestra agresividad en las actuaciones policiales? En el gráfico 12. En este sentido. 50% que algunas veces y 10% nunca. la opinión aportada es de suma importancia. Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. Dimensión: Servicio policial.
y un 30% que casi siempre. una relación entre lo que la ejerce y los que están sujetos a ella" (p. Ítems Nº 13. se hace importante mantener una vinculación amistosa que permita compartir experiencias tanto en el ámbito deportivo. y un 20% nunca. El servicio policial parte del análisis y evaluación de los objetivos para determinar los requerimientos para el control del delito y atender eficientemente cualquier situación. ¿Participa en las reuniones de intercambios deportivos y recreativos dirigidas hacia la prevención del delito? Según se observa en el Gráfico 13. Ítems Nº 14. 4). un 40% casi siempre. un 70% de los entrevistados respondió que siempre el funcionario policial participar en reuniones de intercambios deportivos y recreativos dirigidas hacia la prevención del delito. Dimensión: Servicio Policial. Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. un 30% algunas veces. al igual que el gráfico anterior los encuestados manifiestan no tener claro sobre el cumplimiento de los recorridos policiales en su comunidad. cit. considerando el hecho como una fortaleza. Un 10% expresa que siempre. se puede concluir que la participación en este tipo de actividades es esencial para estrechar los nexos policía y comunidad. Entre tanto. recreativo y cultural como en lo referente al establecimiento de conductas sociales enmarcadas a la prevención del delito. así como la ocupación del tiempo. Indicador: Supervisión.). puede inferirse según los resultados
. ¿Cumple los recorridos policiales en su comunidad? En el Gráfico 14. Si se analiza lo señalado por González (ob. "la autoridad implica ciertamente.
Gráfico 14. De las respuestas obtenidas.Gráfico 13. Cuadro 17.
se puede inferir que para un 60 % tiene conocimiento y aplican las disposiciones legales. otro 30% que casi siempre. Ítems Nº 15. Cuadro 19.
. En síntesis. Indicador: Patrullaje.obtenidos de la encuesta. la necesidad de profundizar los nexos policía y comunidad. Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz. Cuadro 18. pudiendo ser considerado como una debilidad para el establecimiento de cualquier estrategia. un 10% algunas veces y un 30% que nunca. así como la promoción de los valores institucionales de los miembros que conforman el cuerpo policial. ¿Desempeña lo dispuesto en las normas y leyes durante el patrullaje policial? En el Gráfico 15. Dimensión: Servicio Policial. cuarenta y nueve (49) encuestados manifiestan que los policías no desempeñan lo dispuesto en las normas y leyes durante el patrullaje.
Gráfico 15. Dimensión: Servicio Policial. se visualiza gran diversidad de opiniones entre los encuestados. un 30% opinó que siempre el funcionario policial desempeña lo dispuesto en las normas y leyes durante el patrullaje policial. Indicador: Patrullaje. Sin embargo. de lo cual se puede inferir que no existe un conocimiento profundo por parte de los funcionarios sobre las repercusiones en el ámbito de la seguridad ciudadana. Distribución absoluta y porcentual de las respuestas emitidas por los habitantes que conforman el consejo comunal La Paz.
tales como confianza. -Al diagnosticar la necesidad de las estrategias preventivas del delito para la comunidad. Luego de analizar las definiciones que conforman el marco teórico. siendo considerado como una debilidad para esta investigación. siendo imprescindible la consecución del vinculo policía y comunidad para el control del auge delictivo. y un 30 % casi siempre. se evidenció la participación conjunta para trabajar con la policía en las estrategias preventivas al delito. Entre tanto. paz y tranquilidad social. No obstante. la comunidad opinó que existen debilidades en el servicio policial. . puntualizando con claridad la cantidad real de las denuncias fundamentando el enfoque territorial que regulan la materia. Desde otro punto de vista. los cuerpos de seguridad del Estado requieren focalizar los registros estadísticos. los controles emprendidos por los funcionarios policiales de la Comisaría La Paz en la prevención delictiva. los resultados evidencian que un 30 % opinan que el policía utiliza siempre de los equipos necesarios para el cumplimiento del deber. en las respuestas emitidas por los encuestados en la pregunta No. la comunidad está consciente que carecen de conocimientos técnicos y requieren de apoyo para poder canalizar cualquier iniciativa en este contexto. También.Gráfico 16. la participación de la comunidad en las actividades organizadas en materia de seguridad ciudadana expresan la necesidad de diligenciar recursos concernientes al problema del auge delictivo. -Así mismo. se evidencian elementos suficientes para percibir la complejidad de los objetivos presentes. en consecuencia se refieren las siguientes conclusiones: . esta situación puede generar contratiempos para el establecimiento de estrategias preventivas del delito. entre tanto. en consecuencia los registros delictuales contribuyen a la presentación de aportes estratégicos preventivos se pueden puntualizar hacia la exclusividad de cada uno de los delitos que facilitan la generación de nuevas maneras y tipologías criminales. el desarrollo de las formas de delinquir presentan una evolución significativa que requieren una atención especializada para su control y regulación. mientras que un 30 % señala que algunas veces y un 10 % nunca. particularmente la comunidad tiene un rol contralor sobre las actuaciones policiales y facilita el establecimiento de estrategias preventivas. 15. en este sentido. y los resultados de las encuestas realizadas. es decir que un 60 % de los encuestados lo considera que disponen de los equipos.
. puesto a la amplitud y complejidad de los dispositivos que regulan la materia de seguridad. el problema de investigación. ¿Utiliza los equipos necesarios para el cumplimiento del deber? En el Gráfico 16. se presentan un conjunto de elementos que parten del vínculo policía y comunidad. la comunidad de La Paz acoge con beneplácito cualquier acción en beneficio colectivo. se evidencian dudas en cuanto al cumplimiento de la normativa para atender el establecimiento y promoción de estrategias preventivas para el control del auge delictivo. siendo considerado como una fortaleza la acción protagónica que facilita la gestión pública.De conformidad con las opiniones emitidas por los habitantes de la comunidad La Paz. Ítems Nº 16. porque los problemas de la comunidad constituyen la activación de todos los actores sociales y el trabajo en conjunto.
Conclusiones.Igualmente. esto permitirá ampliar sus posibilidades para el éxito de las estrategias en el control delictivo. dependen de la calidad del servicio policial y las técnicas de cómo se enfrenta el auge delictivo en el sector.
sirviendo como ejemplo en la comunidad. técnicas para la prevención del delito. La comisión multidisciplinaria dirigir el desarrollo constante sobre las acciones propuestas potenciando las expectativas para un mejor futuro de la sociedad en general. aspecto clave para logar el equilibrio además de la cohesión e integración en el reforzamiento de los vínculos interinstitucionales. económico y político. es inobjetable la incorporación del proceso de planificación pasando por la fijación de metas y objetivos en relación con el ámbito social. se presentan temas centrales afianzados en metas y objetivos específicos. y por ende permitirá profundizar la eficiencia de las estrategias preventivas para el control del auge delictivo. . controlar y evaluar las estrategias preventivas para el control del auge delictivo.La ordenación de las estrategias preventivas del delito pueden iniciarse desde lo más simple a lo más complejo. En efecto. el personal que conforma la directiva del consejo comunal sirve como ente organizador. planificar. el desconocimiento u omisión de las disposiciones jurídicas que pueden beneficiar o perjudicar a la comunidad. entre otros aspectos. más aun cuando la complejidad del problema de la delincuencia no se puede abordar simplemente con el recurso policial. desde allí se inicia el proceso de la información para la generación de acciones colectivas enmarcadas a los esquemas de participación conjunta. Atendiendo la realidad observada en la investigación se presentan las siguientes recomendaciones: .La voluntad de participación constituye una fortaleza que puede convertirse en oportunidad donde permanentemente puede ser beneficioso que el cuerpo de policía pueda orientar a través del personal profesional previamente seleccionado. los funcionarios policiales destacados en la comisaría La Paz. también se pueden abordar los fundamentos legales y normativas correspondientes a la materia de seguridad pública. Recomendaciones. por lo cual en las asambleas convocadas para discutir problemas relacionados con la comunidad. dirigidos por un personal calificado con el fin de evitar la trasgresión involuntaria. . procedimientos en la formulación de denuncias. se propicia el desarrollo conjunto policía y comunidad. así como la gestión de los recursos físicos y financieros ante las autoridades competentes. esto puede favorecer la ejecución efectiva de estrategias preventivas del delito así como estimular la participación. tienen el deber de cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en las normas y leyes.. al respecto. Estado Lara.De igual forma.Al proponer estrategias preventivas para controlar el auge delictivo con la participación de la comunidad y la comisaría La Paz. por lo tanto se recomienda la participación de amplios sectores de la sociedad así como otros organismos de seguridad de Estado. Barquisimeto. siendo un mecanismo democrático esencial para la consecución de los objetivos colectivos de la comunidad. esto puede favorecer su eficiencia y efectividad. los ciudadanos a través de la organización. el proceso de diseño y aplicación de estrategias preventivas del delito en la comunidad La Paz. A tales efectos. .La comunidad organizada consigue defender los intereses de la colectivos a través del conocimiento de sus deberes y derechos. mesas de trabajo conjunto en materia de seguridad. . que incluya un aprendizaje didáctico en áreas básicas como aspectos legales y administrativos. Así mismo.
. ajustar. los resultados del estudio permitieron demostrar que en la medida que sean gestionados ante la administración pública la asignación de recursos físicos y financieros. con el objeto de conformar una comisión mixta para organizar. según la planificación estratégica requerida en la prevención y control del auge delictivo en la localidad. el consejo comunal a través del censo local puede ubicar al corto plazo a los ciudadanos que conviven en la comunidad y presenten un nivel académico destacado. en el corto y mediano plazo se puede capacitar técnicamente a los directivos del consejo comunal a través de foros informativos.El aporte de estrategias preventivas requiere la conformación de un equipo multidisciplinario tanto de los miembros del cuerpo de policía como de la comunidad.
homicidios. en la ciudad de Barquisimeto Estado Lara. Los funcionarios de los organismos de seguridad. el mantenimiento del orden público la convivencia y tranquilidad social. sus bienes. Justificación. Estado Lara. marzo de 2011 Introducción. Los robos. el cumplimiento del ejercicio de las funciones que deben desarrollar los funcionarios policiales. en el sector oeste de la ciudad de Barquisimeto. en lo particular a los adscritos a la Comisaría La Paz.
. los sucesos violentos diariamente se transmiten a través de los diferentes medios de comunicación.
Autor: Lic. son delitos que el funcionario policial enfrenta para garantizar el cumplimiento de las leyes. son vistos por las comunidades como un conjunto de personas dedicadas a resolver la grave problemática de inseguridad en la actualidad. En efecto. en la medida que la sociedad se integre formará parte de la solución al problema delincuencial. hurtos. narcotráfico. En efecto. de la misma manera. se realiza la siguiente aporte sobre las estrategias preventivas para el control del auge delictivo con la participación de la comunidad que permitirá un mejoramiento en los vínculos policía y comunidad. reflejan el grado de descomposición social. Nelson Yusti Barquisimeto. involucra una serie de factores sociales. La responsabilidad de los organismos de seguridad ante la prevención del delito. así como la seguridad de las personas.Aporte sobre las estrategias preventivas utilizadas por los funcionarios policiales para controlar el auge delictivo con la participación de la comunidad y la comisaría La Paz. así como las condiciones de eficiencia y efectividad en las actuaciones policiales. económicos y políticos que inciden en calidad de vida de las comunidades. violaciones.
la actual constitución reconoce como una forma de participación comunitaria al consejo comunal. seguridad. explicación y comprensión de los procesos presentes en las estrategias preventivas del delito. se proponen esfuerzosconjuntos para mejorar la calidad del servicio policial y motivar el involucramiento de todos los sectores en la prevención del delito. ambientales. Fundamentación. y administración de emergencias será regulada por una ley especial. al mismo tiempo que constituye uno de los principales problemas de la sociedad. vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas. lo cual se traduce en la práctica en aportes que permitirán orientar a los actores sociales y su participación vinculada a la comunidad. igualmente se pretende generar alternativas para mejorar el entorno operativo y sistemático en materia de seguridad ciudadana. promoviendo la participación. dicha participación podrá ejercerse con la presentación de sugerencias y reclamos sobre la actuación de los funcionarios públicos e igualmente mediante consultas populares sobre temas de interés nacional. principalmente con la participación conjunta policía y comunidad. la participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención. En la actualidad se presentan diferentes maneras de cometer delito generado formas de acción preventiva que hacen necesario la incorporación de dispositivos para la utilización de los recursos de manera eficiente de conformidad a los requerimientos del bienestar individual y colectivo. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. Desde el punto de vista práctico. En cuanto al aspecto educativo. aunado al desarrollo urbano y crecimiento proporcional de los habitantes aumentan las posibilidades de acción de la delincuencia. Desde el punto de vista científico. la legislación venezolana contempla maneras mediante las cuales los ciudadanos participan en la gestión pública. También el uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionario policial y de seguridad estará limitado por principios de necesidad. flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades. la comunidad será el principal beneficiario de la propuesta. Así mismo. sirviendo como ejemplo de organización para el resto de las comunidades. con la finalidad de llevar a cabo una labor humanista apegada al cumplimiento de la ley. Es importante resaltar que esta investigación bajo el punto de vista social permitirá promover la participación conjunta entre el cuerpo de policía y la comunidad. la investigación permitirá un acercamiento a la realidad moderna. podría beneficiar la dinámica organizativa de las personas. Como se puede entender. grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. éste aporte pretende contribuir con los problemas derivados del auge delictivo. Por lo tanto. económica. en la medida quedan en evidencia las limitaciones que enfrenta el servicio de policía para reducir el crimen. la inseguridad debilita la popularidad de las autoridades competentes. conveniencia.
. oportunidad y proporcionalidad. En lo político. lo cual requiere innovación y establecimiento de técnicas preventivas ante el surgimiento de modalidades delictivas y el crimen organizado. Igualmente. el estudio servirá como marco de referencia para otras comunidades e instituciones de seguridad del Estado. Igualmente. en su artículo 55 refiere que toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad regulados por ley. frente a situaciones que constituyan amenaza. permitiría establecer alternativas innovadoras a través de la gerencia social lo que implica la ineludible responsabilidad e influencia sobre la gestión gubernamental. Es necesario mencionar el artículo 184. Entre tanto. servirá como referencia a futuros investigaciones en el cual podrían actualizar las estrategias de participación ciudadana en el control delictual en el contexto de la dinámica social. representando así una fortaleza para el establecimiento de estrategias para el control de auge delictivo. los factores de naturaleza social. facilitando la sustentación. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). sicológica.Desde el punto de vista teórico permitirá analizar las posturas de diferentes expertos en materia de prevención del delito y participación de la comunidad. porque la comunicación entre los actores sociales involucran el dialogo. Por otra parte. Desde esta perspectiva. Entre tanto. la discusión abierta y concertación de ideas como mecanismo de búsqueda de posibles soluciones. conforme a la ley. donde reseña que la ley creará mecanismos abiertos. sus propiedades. Por otro lado el artículo 62 describe la obligación que tiene el Estado de promover la participación comunitaria a través de las comunidades organizadas en instancias de control o a través de organizaciones no pertenecientes a él. se evidencia el surgimiento del conocimiento orientado sobre la base a los fundamentos constructivistas. el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
detalla en su numeral 5 lo siguiente: Promover. Ésta tiene lugar a través de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Objetivos. Comunal. profesionales quienes tienen la tarea de
Video multimedia. refiere la Ley de Consejos Comunales (2006). Cabe considerar.Difundir la información necesaria a la comunidad en el ámbito de la prevención del delito. .
.Celebrar mesas de trabajo conjunta sobre las estrategias preventivas para el control del auge delictivo en la comunidad. conformado por Selección de comisión Comisaria La un multidisciplinaria. los mecanismos de participación comunitaria están en el marco de la democracia participativa y protagónica.
Video multimedia. Análisis y evaluación de Paz y el Consejo selecto grupo de los resultados.Propiciar la sensibilización de la comunidad para satisfacer las necesidades en el control del auge delictivo. La presentación a la comunidad las pretende objetivos y metas del aporte. Estrategias. esto permitirá ampliar sus posibilidades para el éxito y consecución. . Comunal. Seguidamente se presentan un conjunto de estrategias para garantizar el establecimiento de los objetivos y metas con perspectivas frontales en contra del delito. en su artículo Nº 5 señala la instancia primaria para el ejercicio del poder. la participación y el protagonismo popular. la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (2009). Sonido. en su artículo Nº 34. Comisaria La Sala de Paz y el Consejo reuniones. puesto que las estrategias para el control del auge delictivo con la participación policía y comunidad.Lograr convocar la asistencia necesaria para el foro informativo sobre la participación conjunta en la elaboración de las estrategias preventivas para el control del auge delictivo.
Mesa de trabajo. En este contexto. el más apremiante es el rescate de la seguridad personal. . Metas. . conformado por los actores sociales.Aportar estrategias preventivas para el control del auge delictivo con la participación conjunta policía y comunidad. ESTRATEGIA CONTENIDO RESPONSABLE Recursos
Foro informativo. desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que garanticen la participación de la comunidad organizada en el servicio de policía comunal. Sala de reuniones. la cual es la máxima instancia de los consejos comunales.En efecto. Entre los desafíos en la sociedad venezolana. la participación de la comunidad y los cuerpos de seguridad del Estado requieren capital humano con el conocimiento sobre los diferentes instrumentos jurídicos que regulan la materia. Significa entonces que esto lo convierte en un tema complejo que debe ser abordado en sus múltiples facetas y requiere la participación de los sectores en general. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. contribuirá a mejorar el entorno de la localidad La Paz y para el bienestar de la sociedad. existe sustentación legal para desarrollar el aporte.Presentar la información relacionada con la prevención del delito. . existen cantidad de medios para prevenir o tratar la delincuencia. Como puede observarse. Sonido. . informar e incentivar la participación para articular el propósito del aporte. Así mismo.
reconocer la realidad de los delitos ocurridos en la localidad. Igualmente. puesto que el proceso de control delictivo en la comunidad parte de una mejor relación entre los medios y las formas de acción de la policía conjuntamente con la comunidad. son las que tienen como objetivo transformar las debilidades en fortalezas. En este proceso se genera una discusión clarificadora del valor público involucrado en el quehacer del sistema o de la institución" (p. 3). Señala Mannheim (ob. medios de participación. igualmente. La tarea inicial del equipo responsable es desarrollar una imagen de futuro de manera participativa. así como los elementos de estudio para profundizar las acciones y enfrentar el auge delictivo. las observaciones realizadas
. (b) Interno-externo. El contenido del foro será el siguiente: 1) La preparación de las estrategias preventivas del delito. Hechas las consideraciones anteriores. cit. plantea que el análisis considere tres parámetros: (a) temporal. la teoría de la gerencia social contiene fundamentos que corresponden ampliamente con el tema de investigación. conjuntamente con la Ley del Estatuto de la Función Policial (2009). en torno a la propuesta de una manera informal. así mismo es frecuente que en esta etapa se prepare información interna y externa que va a ser analizada. se hace evidente la presencia de la racionalidad. como mecanismos sociales complejos. Ante la situación planteada. así como y los objetivos de la organización. a los efectos los consejos comunales y la policía son los entes responsables en crear estrategias para su control. Y cuatro. las estrategias tipo II. compuesto escenarios actuales y futuros. son aquellas que pretenden introducir y consolidar las fortalezas ya existentes. El foro es una técnica socializada que ofrece a todos los miembros de un grupo la oportunidad de emitir opiniones e ideas. las estrategias tipos IV. la misión y la visión de la organización. puesto a que las variables de estudio se circunscriben a la caracterización de esta teoría administrativa respondiendo al planteamiento abordado.). considera las amenazas futuras con el fin de prevenir que impacten. continúa Mannheim (ob. El análisis estratégico por fuerzas. Esta primera etapa se conforma con la decisión del liderazgo político de mayor nivel para iniciar un proceso de planificación estratégica. Segundo.) que el análisis se compone de identificar y priorizar estrategias de cuatro tipos: Primero.promover el aporte estratégico.). en este propósito intervienen las líneas de acción que aportan posibilidades y amenazas. cit. (c) Factores/actores. son los aspectos constitutivos del sistema. las estrategias tipo I. De hecho. Refiere Mannheim (ob. presentan estructuras orgánicas que regulan su funcionamiento. con competencia técnica y la legitimidad política" (p. la comunidad también se rige por las leyes ynormas de la República Bolivariana de Venezuela. En relación con este último. las estrategias tipo III tienen como propósito aprovechar las oportunidades futuras al asociarlas con las fortalezas ya existentes. "el valor público de un sistema es el bien o servicio que los ciudadanos y las normas sociales consideran que debe ser ofrecido por el Estado" (p. Mannheim (1953). En este propósito. 3) El análisis estratégico. 3). En efecto. 4). Tercero. el problema está representado por el auge delictivo en la comunidad la Paz. este reglamento a su vez se circunscribe en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (2009). "se identifica el problema. los recursos. especialmente en los aspectos considerados como debilidades. debilidades y amenazas consiste en identificar la capacidad del sistema en cuanto a la imagen de futuro o valor público. por su parte. cit. principalmente la Ley de los Consejos Comunales (2006). Por otra parte. Fuente: Yusti (2010) Foro Informativo. En consecuencia. En otras palabras. oportunidades. esta estrategia será luego de que el moderador presente la propuesta a través del recurso de video multimedia. el cuerpo de policía dispone de reglamentos que determinan la actuación de cada uno de los funcionarios y sus cargos en la estructura administrativa. 2) La formulación de la imagen de futuro. A los efectos se deduce la participación conjunta policía y comunidad. refiere que "la asignación de recursos y arreglos institucionales que se requieren de la conformación de un equipo responsable.
analizar la información. en donde deben ser asertivos para seleccionar las estrategias por su viabilidad e importancia en relación a la tendencia del futuro. seguridad y defensa. primeramente la comisión de justicia de paz. por último establecer conclusiones y recomendaciones de las estrategias implementadas para el control del auge delictivo. cit. impacto en la organización o sistema o de satisfacción de los actores. Es importante considerar que a pesar de que los procesos de planificación de estrategias no deben ser valorados por la calidad de servicio específico. se reúnen en equipos de trabajo para distribuir las tareas y designar responsabilidades.del análisis situacional de la delincuencia parten de un método científico donde puede planearse. pueden escuchar las críticas y luego negociar para proponer los cambios que inciden en la comunidad. 6). Refiere la teoría propuesta por Mannheim (ob. cit. necesidades u opiniones en la condición en que las personas se dirigen a otras sin obligarlas respondiendo a las necesidades de la mayoría. los planes mismos constituyen un punto obligado de referencia para calificar la eficacia del proceso. 4). que los miembros de la junta directiva de los consejos comunales tienen responsabilidad gerencial. reconociendo que la seguridad genera un costo para el Estado siendo necesario avanzar con mecanismos locales de colaboración. Como puede observarse. comparar. De todo esto depende que la cobertura estratégica deba hacerse en forma coordinada.
. inhibiendo la respuesta de ansiedad y/o la respuesta agresiva" (p. Como resultado. dirigen. son los coautores responsables del control delincuencial en la comunidad. Según Mannheim (ob. precisos y fáciles de diseminar para luego proceder con la respectiva ejecución. asertividad es "toda conducta aprendida que permite expresar lo que se siente y/o piensa ante una situación-estímulo. permiten afirmar a la policía como institución. formulan lo que piensan. la representación de los actores sociales puede considerar que la comunicación entre personas asertivas consiente en saber cuáles son sus enfoques. El proceso de planificación puede analizarse con base en indicadores de eficacia del diseño. conformada por algunos miembros de la comunidad y del cuerpo de policía local. ejecutarse y evaluarse bajo esquemas de realimentación de procesos. los fundamentos que se han desarrollado sobre la teoría de la gerencia social. segundo. 7) Supervisión y evaluación. los consejos comunales. Todo lo anterior conlleva a la elaboración articulada de la propuesta. y tercero. Por consiguiente. Para ejemplificar tales consideraciones. se instala una mesa de trabajo de gestión comunitaria. una conducta asertiva encierra en forma directa la expresión de sentimiento. Es evidente entonces. 4) Identificación de prioridades. puesto que cumple con todas sus características. así como de evaluaciones externas por los grupos de involucrados.).. Cabe agregar. el patrullaje. relación interpersonal. posteriormente analizar la realimentación de la estrategia. como la vigilancia permanente. donde el trabajo consiste en evaluar.49). con objetivos claros. 5). La etapa de la ejecución forma parte del diseño propiciados por la planificación.). Mesa de Trabajo. 5) Elaboración del las estrategias. cit. presupuestos y estructuras programáticas de las estructuras debidamente constituidas" (p. calidad. ajustan y supervisan la aplicación de las estrategias. Como puede inferirse. "se estimulan procesos de auto-evaluación de los participantes. que la asamblea conformada por miembros directivos de los consejos comunales y los representantes del cuerpo de policía realice un análisis minucioso sobre los pasos o procesos a implementar para el control del auge delictivo. "la gerencia social considera la elaboración de las estrategias como un elemento orientador. corresponderá al consejo comunal las actividades y funciones administrativas tales como concatenar los datos. es concebida como una organización burocrática. Refiere Mannheim (ob. 6) Ejecución. Consiste en la parte operativa más detallada y crítica del proceso. principalmente por las se derivan a través del conocimiento previo de la problemática social" (p. controlan. a través de la mesa técnica de seguridad. Expone Moles (1992). que debe ser tomado de manera flexible y adaptativa en planes operativos. hacen uso de las capacidades intelectuales y tecnológicas disponibles en la implementación de estrategias preventivas del delito. proceder al análisis de resultados.) "en la formulación de estrategias se pone en juego la capacidad del equipo central en recuperar la riqueza del proceso y la multiplicidad de visiones producidas" (p. también las posee.
la mesa de trabajo es una estrategia grupal que tiene la ventaja de trabajar en grupos grandes. de allí la importancia de la participación de la comunidad como ente contralor del desempeño policial. Evaluación y análisis del aporte.Por otra parte. a los fines de profundizar el pensamiento en los participantes. Es conveniente la discusión. alcaldes. y policía municipal para la generación de registros inteligentes que pueden permitir el análisis estadístico objetivo. ambulatorios. Por lo que los recursos y el costo estarán a cargo del Cuerpo de Policía del Estado Lara y el Consejo Comunal del barrio La Paz. Los aspectos a tratar son los siguientes: 1) Evaluar la necesidad de la presencia policial de proximidad: Reconociendo la importancia que ha tenido esta iniciativa se propone focalizar solo en aquellas comunidades donde ocurren los delitos de mayor connotación social y definir estrategias con mayor participación policial. Cronología de Ejecución. 6) Definir estrategias de coordinación y colaboración con la industria privada de seguridad: La discusión se debe hacer de forma coordinada. 5) Establecer mecanismos de evaluación de las estrategias policiales: Avanzar en el fortalecimiento de aquellas prácticas que tienen impacto requiere de mecanismos externos de evaluación que permitan identificarlas. Presentación y entrega de los resultados a los miembros directivos del consejo comunal y oficiales de la comisaría La Paz. Significa entonces. se desarrolla el espíritu de colaboración y estimula la ayuda mutua entre los ciudadanos. de los actores privados en estrategias locales de seguridad y control del delito. De los anteriores planteamientos se deduce la importancia de las estrategias para el control de auge delictivo ante la necesidad social que surge de las formas progresistas del crimen. generando consecuencias efectivas y eficientes en el control delictivo. hospitales. 4) Consolidar un sistema de estadísticas criminales: Integrar definitivamente los bancos de datos provenientes de las comisarías. 2) Gestionar los recursos físicos y financieros en zonas de mayor concentración poblacional: Definiendo una estrategia de distribución de los recursos en la consecución efectiva de los objetivos.
. queda abierta la posibilidad de solicitar colaboración ante los actores sociales de la localidad. el carácter complejo de la función del policía requiere mejorar la calidad del servicio de seguridad pública. Para la ejecución del aporte se considera la utilización del capital humano de los miembros del cuerpo policial adscrito a la Comisaria y la Junta Comunal del sector La Paz que. reconociendo que la seguridad privada genera un costo para el Estado es necesario avanzar con mecanismos locales de colaboración. también promover la participación de algunos miembros de la comunidad. 3) Promover la vigilancia situacional: Al definir con mayor detalle los espacios específicos de trabajo policial. se dispondrá de un personal profesional dedicado a las actividades que se tengan que implementar orientadas a explicar los beneficios derivados del mismo. el involucramiento del gobernador del Estado. el trabajo direccional de supervisión podría aumentar la eficacia y promover la colaboración entre los actores sociales. de quienes dependerá la transformación para el logro de los objetivos trazados en este ámbito. Selección y conformación del equipo multidisciplinario. Indicadores de Evaluación de la Propuesta. así mismo. Tiempo estimado Semana 1 Estrategia Foro informativo Actividad La presentación a la comunidad los objetivos y metas del aporte. de la comunidad.
Fuente: Yusti (2010) Recursos y Costos de Ejecución. la asamblea y el diálogo. previa coordinación con las unidades que la componen. análisis estratégico de su accionar y propuesta de alternativas al patrullaje.
Ser capaces de mantener la vinculación policía y comunidad para aportar estrategias preventivas del delito.Nivel de aceptación de la comunidad sobre las estrategias preventivas contra el auge delictivo. La percepción de la organización: clave para la comprensión del comportamiento del individuo en la organización. siendo formulado de la manera siguiente: Nº Ítems ¿Cree usted pertinente las estrategias preventivas contra el auge delictivo en su comunidad? ¿Considera usted que las estrategias preventivas contra el auge delictivo responden a sus necesidades? ¿Acepta usted participar en los aportes relacionados con las estrategias preventivas contra el auge delictivo en su comunidad? Si No Observación
Aguilar. (2005). (2009). Red de Policías de América Latina. Servicio Editorial. M. Metodología de la Investigación. Amaro. Amodio. Argentina. desde http://
.Responden las estrategias preventivas contra el auge delictivo a las necesidades de los ciudadanos. M.pdf Basulto. P. A. Editorial Trillas. por lo cual se presentan las siguientes caracterizaciones: . Revista Interamericana de psicología. Violencia dentro de la institución policial. Coordinación Académica. Universidad Nacional de La Plata. Relación policía comunidad: un elemento para la modernización de la Policía Nacional de Panamá. El Modelo de Seguridad Comunitaria. Estado Lara. M.Los indicadores de evaluación del proyecto son los resultados que se obtendrán cuando sea implementada esta propuesta. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. (2003). Universidad Pedagógica Experimental Libertador.org.ve/fulltext/0047903. Budapest. Balestrini. Estrategias de enseñanza y tecnología de información y comunicación. (2010) Propuestas Estratégicas para el Control del Delito. V. . Como se elabora el proyecto de investigación. G. 11. Ashenhust. (2008). Caracas – Venezuela Balestrini. Extraído el 02 de octubre de 2009. C. (1998). Buenos Aires. Revisión crítica y propuestas operacionales acerca del concepto de participación comunitaria. Ponencia presentada en SASE 18th Annual Meeting on Socio-Economics. desde http://www.clad. . Álvarez. Caracas – Venezuela. (2006). Servicio Editorial. Números 1 y 2. (2006). Hungría. Mes de Julio. Para efecto de la medición de los indicadores se procederá a la aplicación de la técnica de encuesta utilizando como instrumento un cuestionario conformado por tres (3) preguntas cerradas dicotómicas. M. (1992). Venezuela. La Policía y la sociedad. Extraído el 02 de octubre de 2009. Vol. Bares. Su aplicación en el campo de la salud comunitaria.
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