Source: https://www.laleggepertutti.it/243312_il-fumo-del-vicino-mi-entra-in-casa
Timestamp: 2018-10-16 04:48:58+00:00
Document Index: 155009214

Matched Legal Cases: ['art. 844', 'sentenza ', 'art. 342', 'art. 366', 'art. 2043', 'art. 844', 'art. 366', 'art. 6', 'art. 844', 'art. 844', 'art. 844', 'art. 366', 'sentenza ', 'art. 844', 'art. 8', 'sentenza ', 'art. 1', 'art. 13']

Il fumo del vicino mi entra in casa
Fumo del vicino: si possono chiedere i danni? Sia che provenga dal barbecue che dalla canna fumaria, le esalazioni non possono superare la normale tollerabilità.
Il tuo vicino di casa ha montato una canna fumaria a pochi metri dalla tua finestra. Le esalazioni arrivano fin dentro casa tua e non ti è più possibile aprire la finestra. Inutili sono stati i tentativi di trovare un accordo bonario: lui non ne vuole sapere; sostiene di non avere altre soluzioni per far passare i tubi lontano dalla tua proprietà. Dal canto tuo non puoi neanche pensare di vivere per sempre con i vetri sbarrati o di rassegnarti a respirare aria tossica. Così hai deciso di ricorrere a un avvocato. A lui chiedi: «Il fumo del vicino mi entra in casa! Cosa possiamo fare?». Il tuo legale, che già conosce la legge e le più recenti sentenze della Cassazione (da ultimo un’ordinanza di due giorni fa [1]) ti darà, con molta probabilità, i seguenti consigli.
1 Distanze minime tubi in condominio
2 Regolamentazione canne fumarie in condominio e distanze minime
3 Risarcimento danni da immissioni di fumo
Distanze minime tubi in condominio
Non sempre è possibile rispettare le distanze minime in condominio. La natura dell’edificio, a volte, non lascia spazio sufficiente tra i vari appartamenti collocati in senso verticale o orizzontale. Il che significa, da un lato, che non si può impedire ai singoli condomini di posizionare tubi sulla facciata dell’edificio; dall’altro lato, laddove la struttura del palazzo non lo consenta, è possibile derogare le distanze minime. Di tanto avevamo già parlato in Passaggio tubazioni su parti condominiali e distanze.
Per le canne fumarie però il discorso è diverso per via del pericolo che le relative esalazioni possono comportare per la salute umana. Secondo la Cassazione [2], esiste una “presunzione di pericolosità” che impone la costruzione delle stesse a una distanza di sicurezza dai vicini. Questa distanza è fissata dai regolamenti comunali (di solito è di 1 metro o 1,5 metri). In mancanza di regolamentazioni locali bisogna rispettare le distanze necessarie a preservare la proprietà del vicino da ogni danno alla salubrità e sicurezza [3].
«Chi – dice la Corte – presso il confine, anche se su questo si trova un muro divisorio, vuole fabbricare forni, camini, magazzini di sale, stalle e simili, o vuol collocare materie umide o esplodenti o in altro modo nocive, ovvero impiantare macchinari, per i quali può sorgere pericolo di danni, deve osservare le distanze stabilite dai regolamenti e, in mancanza, quelle necessarie a preservare i fondi vicini da ogni danno alla solidità, salubrità e sicurezza».
Se c’è una distanza fissata dal regolamento comunale questa è inderogabile. Non si può cioè posizionare la canna fumaria a distanza inferiore. Se invece manca tale normativa, allora bisogna valutare caso per caso, potendosi anche arrivare a meno di un metro e mezzo. Spetta però a chi realizza la tubatura dimostrare che la stessa non è pericolosa per i vicini ossia che, mediante opportuni accorgimenti, può ovviarsi al pericolo o al danno.
In ogni caso il fumo non può comunque essere indirizzato in corrispondenza delle altrui finestre o balconi. Se dovesse, in tale ipotesi, superare la «normale tollerabilità», c’è la possibilità di adire il giudice e condannare il vicino a posizionare meglio il tubo. Il che peraltro è scritto nel codice civile [4]: il proprietario non può impedire le immissioni di fumo o calore, le esalazioni e i rumori provenienti dal vicino se non superano la «normale tollerabilità». Si tratta di un criterio variabile che viene valutato in base alla singola situazione.
In ogni caso non è necessario il consenso del condominio per installare l’obbligatoria canna fumaria (o sistema alternativo) sul muro comune nel rispetto delle norme interne ed europee sulle distanze per evitare immissioni nocive ai vicini [5].
Regolamentazione canne fumarie in condominio e distanze minime
La disciplina della lotta alle immissioni nocive è ripartita tra Stato e Regioni. Ai Comuni è concesso il potere di regolamentare (regolamenti igienico-sanitario, di edilizia, urbanistico, commerciale ecc.) questi vincoli nel rispetto dei principi di diritto [6] e le norme tecniche, uniformi per tutta l’UE, sono cogenti se recepite in leggi e regolamenti, come nel nostro ordinamento.
In linea di massima, si deve rispettare una distanza di almeno un metro oltre il colmo dei tetti, parapetti, ostacoli o strutture distanti almeno 10 metri (legge numero 90 del 2013, norme regionali, comunali ecc.): questo criterio deve essere inteso in modo funzionale per evitare paradossi come pretendere un’altezza superiore rispetto al più alto grattacielo confinante [7].
In ogni caso la canna fumaria appoggiata sulla parete del palazzo non può lederne il decoro architettonico, non può cioè imbruttire l’edificio condominiale. «Costituisce innovazione lesiva del decoro architettonico del fabbricato condominiale, come tale vietata, non solo quella che ne alteri le linee architettoniche, ma anche quella che comunque si rifletta negativamente sull’aspetto armonico di esso, a prescindere dal pregio estetico che possa avere l’edificio» [8].
Risarcimento danni da immissioni di fumo
Per quanto riguarda il risarcimento che si può chiedere al vicino che posiziona la canna fumaria a distanza non conforme, secondo la Cassazione [1] è possibile agire e ottenere un ristoro anche se non è dimostrato un vero e proprio danno biologico. E ciò perché è insito nella natura stessa della canna fumaria la pericolosità e quindi il pregiudizio alla salute del vicino di casa. Basta dimostrare quindi i semplici disagi e le sofferenze patite per via della costruzione troppo ravvicinata. Il principio riaffermato dalla Cassazione con l’occasione, pertanto, è che il giudice civile può concedere un risarcimento per danno non patrimoniale senza essere vincolato al superamento dei limiti di tolleranza posti dalla legge in ambito amministrativo.
Fumo barbecue e fritture
Anche l’emissione di fumo da barbecue e fritture può costituire tanto un illecito penale quanto condizione per ottenere il risarcimento. Leggi sul punto
Barbecue, distanza e tutela dal fumo
Barbecue: le distanze da rispettare
Si può fumare dal balcone
Odore di fritto: è molestia
[1] Cass. ord. n. 23754/18 del 1.10.2018.
[2] Cass. sent. n. 13449/2016.
[3] Art. 890 cod. civ.
[5] Tar Marche sent. n. 648/17, Tar Lazio sent. n. 8735/17.
[6] Cons. Stato sent. n. 3262/09.
[7] TAR Calabria 432/14; Lazio 12712/16; Cons. Stato 4558/16, 1/15 e C. Cost. 113/15
[8] Cass. ord. n. 17102/18.
Corte di Cassazione, sez. II Civile, ordinanza 14 giugno – 1 ottobre 2018, n. 23754
Presidente Giusti – Relatore Criscuolo
1. Ma.Ca. e T.G. , premettendo di essere proprietarie di due appartamenti siti in (omissis) all’ultimo piano dell’edificio di via (omissis) , convenivano in giudizio M.M.G. dinanzi al Tribunale di Agrigento affinché fosse condannata a rimuovere in via d’urgenza una canna fumaria che era stata apposta lungo la facciata ovest dell’edificio, in violazione anche delle norme in materia di distanze, al fine di eliminare i fumi, il calore e gli odori prodotti dall’attività di ristorazione svolta in un ristorante posto a piano terra.
Disatteso il reclamo proposto dalla resistente, le ricorrenti introducevano il giudizio di merito anche al fine di conseguire il risarcimento dei danni subiti per la violazione della prescrizione di cui all’art. 844 c.c., e nel giudizio intervenivano anche N. Libertino e Ma.Ca. , quali genitori esercenti la responsabilità genitoriale sul minore N.G. , nonché N.P. e P.A. , i quali assumevano a loro volta di avere subito danni per l’illegittima attività della convenuta.
Il Tribunale di Agrigento accoglieva nel merito le domande attoree, confermando la condanna alla rimozione della canna fum. e disponendo la condanna della convenuta al pagamento della somma di Euro 5.000,00 a titolo di ristoro del danno non patrimoniale in favore di ognuno dei richiedenti.
Avverso tale sentenza ha proposto ricorso per cassazione M. Maria.G. sulla base di quattro motivi.
Ma.Ca. , N.P. e N.G. hanno resistito con controricorso.
2. Il primo motivo di ricorso denuncia la violazione e falsa applicazione dell’art. 342 c.p.c., nella formulazione anteriore alla novella di cui alla legge n. 134 del 2012, nella parte in cui i giudici di appello hanno ritenuto che il primo motivo di appello fosse del tutto generico. Analoga doglianza viene mossa in ordine alla valutazione del secondo motivo di appello, che è stato reputato generico sol perché ripetuto in termini quasi identici alla formulazione delle difese sviluppate in primo grado.
Il motivo è evidentemente carente del requisito di specificità di cui all’art. 366 co. 1 n. 6 c.p.c., occorrendo far richiamo a quanto affermato da Cass. S.U. n. 8077/2012, che anche in relazione alla deduzione di errores in procedendo, ha precisato che, ancorché il giudice di legittimità non debba limitare la propria cognizione all’esame della sufficienza e logicità della motivazione con cui il giudice di merito ha vagliato la questione, ma sia investito del potere di esaminare direttamente gli atti ed i documenti sui quali il ricorso si fonda, è però necessario che la censura sia stata proposta dal ricorrente in conformità alle regole fissate al riguardo dal codice di rito (ed oggi quindi, in particolare, in conformità alle prescrizioni dettate dagli artt. 366, primo comma, n. 6, e 369, secondo comma, n. 4, cod. proc. civ.).
3. Il secondo motivo di ricorso denuncia la violazione e/o falsa applicazione degli artt. 2304 c.c. e 75 c.p.c., in quanto la Corte di merito avrebbe errato nel rigettare l’eccezione di carenza di legittimazione della ricorrente.
La medesima però non è stata evocata in giudizio in tale qualità, ma in proprio, in dispregio della autonoma connotazione della società rispetto alle persone fisiche dei soci. Orbene, rileva la Corte che secondo la giurisprudenza di legittimità (cfr. Cass. S.U. n. 4848/2013) l’azione di natura reale, esperita dal proprietario del fondo danneggiato per l’accertamento dell’illegittimità delle immissioni e per la realizzazione delle modifiche strutturali necessarie al fine di far cessare le stesse, deve essere proposta nei confronti del proprietario del fondo da cui tali immissioni provengono e può essere cumulata con la domanda verso altro convenuto per responsabilità aquiliana ex art. 2043 cod. civ., volta ad ottenere il risarcimento del pregiudizio di natura personale da quelle cagionato, sicché in relazione alla domanda risarcitoria egualmente proposta in questa sede, la deduzione della ricorrente non appare idonea ad incidere sulla sua legittimazione passiva (cfr. Cass. n. 23245/2016, Cass. n. 15871/2006).
In relazione invece alla richiesta volta ad ottenere la riduzione in pristino, per la quale si impone l’evocazione in giudizio del proprietario del fondo da cui provengono le immissioni (cfr. Cass. n. 8999/2005, a mente della quale l’azione diretta a far valere il divieto di immissioni eccedenti la normale tollerabilità ex art. 844 cod. civ. può essere esperita anche nei confronti dell’autore materiale delle immissioni, che non sia proprietario dell’immobile da cui derivano e, quindi, anche nei confronti del locatario di questo stesso immobile, quando soltanto a costui debba essere imposto un “facere” o un “non facere”, suscettibile di esecuzione forzata in caso di diniego; mentre deve essere proposta contro il proprietario del fondo dal quale le immissioni provengono quando sia volta al conseguimento di un effetto reale, all’accertamento cioè in via definitiva dell’illegittimità delle immissioni e al compimento delle modifiche strutturali del bene indispensabili per far cessare le stesse), va del pari esclusa la fondatezza della censura mossa dalla ricorrente.
La contestazione circa l’appartenenza del bene risulta però formulata in ricorso in maniera del tutto generica e comunque non adeguatamente supportata, atteso il semplice richiamo al contenuto della CTU, nella quale si darebbe contezza della proprietà del bene in capo ad un terzo, risultando il motivo formulato in violazione della prescrizione di cui all’art. 366 co. 1 n. 6 c.p.c., non riportando adeguatamente il contenuto della CTU, e mancando la specifica indicazione delle modalità con le quali il preteso titolo di acquisto del bene da parte di un terzo sarebbe stato introdotto ritualmente tra gli atti di causa.
Inoltre vi sarebbe un’evidente contraddizione nel ragionamento dei giudici di appello, i quali hanno escluso la rilevanza dell’ordinanza comunale che aveva negato natura inquinante alle immissioni prodotte dalla canna fum. , salvo poi accertarne l’intollerabilità sulla scorta del superamento dei limiti differenziali posti dalla normativa vigente.
Ed, infatti, la decisione impugnata ha fatto corretta applicazione dei principi espressi da questa Corte la quale ha reiteratamente affermato che (cfr. Cass. n. 20198/2016) in tema di immissioni, nella specie acustiche, la differenziazione tra tutela civilistica e tutela amministrativa mantiene la sua attualità anche a seguito dell’entrata in vigore dell’art. 6-ter del d.l. n. 208 del 2008, conv., con modif., dalla L. n. 13 del 2009, al quale non può aprioristicamente attribuirsi una portata derogatoria e limitativa dell’art. 844 c.c., con l’effetto di escludere l’accertamento in concreto del superamento del limite della normale tollerabilità, dovendo comunque ritenersi prevalente, alla luce di una interpretazione costituzionalmente orientata, il soddisfacimento dell’interesse ad una normale qualità della vita rispetto alle esigenze della produzione.
Ed, invero (cfr. Cass. n. 1151/2003), la normativa che fissa per esigenze di carattere pubblico i livelli di accettabilità delle immissioni persegue interessi pubblici, ed opera nei rapporti cd. verticali fra privati e la pubblica amministrazione, al fine di assicurare alla collettività il rispetto di livelli minimi di quiete. In tal senso si veda anche Cass. n. 1069/2017, secondo cui in materia di immissioni, il superamento dei limiti di rumore stabiliti dalle leggi e dai regolamenti che disciplinano le attività produttive è, senz’altro, illecito, in quanto, se le emissioni acustiche superano la soglia di accettabilità prevista dalla normativa speciale a tutela di interessi della collettività, così pregiudicando la quiete pubblica, a maggior ragione esse, ove si risolvano in immissioni nell’ambito della proprietà del vicino, – ancor più esposto degli altri, in ragione della contiguità dei fondi, ai loro effetti dannosi – devono, per ciò solo, considerarsi intollerabili, ex art. 844 c.c. e, pertanto, illecite anche sotto il profilo civilistico.
Tuttavia la disciplina delle immissioni moleste in “alienum” nei rapporti fra privati va rinvenuta, infatti, nell’art. 844 cod. civ., alla stregua delle cui disposizioni, quand’anche dette immissioni non superino i limiti fissati dalle norme di interesse generale, il giudizio in ordine alla loro tollerabilità va compiuto secondo il prudente apprezzamento del giudice che tenga conto delle particolarità della situazione concreta (conf. Cass. n. 17281/2005 che ribadisce che la valutazione compiuta sul punto, con particolare riguardo a quello del contemperamento delle esigenze della proprietà privata con quelle della produzione, costituisce accertamento di merito insindacabile in sede di legittimità).
Nel caso di specie, il motivo difetta evidentemente del requisito di specificità di cui all’art. 366 co. 1 n. 6 c.p.c., nella parte in cui omette di richiamare sia pure per sintesi il contenuto della CTU, alle cui conclusioni i giudici di merito hanno espressamente dichiarato di aderire, impedendo quindi di poter verificare la effettiva sussistenza della censura mossa, anche in punto di ragionevolezza delle stesse conclusioni, occorrendo avere riguardo al fatto che la sentenza ha mostrato di aderire appunto all’elaborato peritale, che aveva riconosciuto l’intollerabilità delle immissioni, ribadendo altresì, e con ciò mostrando di avere ben chiara la differenza esistente tra il piano della tutela di carattere amministrativo e quello della tutela delle situazioni soggettive di diritto privato, la non vincolatività ai fini della formulazione del giudizio richiesto dall’art. 844 c.c., dell’ordinanza emessa dal Comune di (OMISSIS) .
5. Il quarto motivo di ricorso denuncia infine la violazione degli artt. 2043 e 2059 c.c. nella parte in cui ha ritenuto sussistente il danno non patrimoniale in re ipsa in assenza della dimostrazione di un danno attuale e concreto effettivamente patito dagli istanti.
In materia di danno non patrimoniale da immissioni, questa Corte ha di recente affermato che (Cass. S.U. n. 2611/2017) l’assenza di un danno biologico documentato non osta al risarcimento del danno non patrimoniale conseguente ad immissioni illecite, allorché siano stati lesi il diritto al normale svolgimento della vita familiare all’interno della propria abitazione ed il diritto alla libera e piena esplicazione delle proprie abitudini di vita quotidiane, quali diritti costituzionalmente garantiti, nonché tutelati dall’art. 8 della Convenzione Europea dei diritti dell’uomo, la prova del cui pregiudizio può essere fornita anche con presunzioni. (Nella specie, la S.C. ha confermato la decisione di merito, che aveva riconosciuto sussistente una turbativa della vita domestica degli originari attori, conseguente alle immissioni sonore e luminose provenienti da un palco montato ad un metro di distanza dalla relativa abitazione, realizzato per i festeggiamenti del Santo Patrono e, successivamente, non rimosso per tutto il periodo estivo; in senso conforme si veda anche Cass. n. 20927/2015).
La sentenza oggetto di ricorso, fornendo una puntuale applicazione di tali principi, se da un lato ha escluso la ricorrenza di un pregiudizio alla salute delle parti istanti, tale da poter configurarsi quale danno biologico (pervenendo in tal modo al rigetto dell’appello incidentale finalizzato ad ottenere un ristoro economico di maggiore entità), ha tuttavia confermato la ricorrenza di un danno non patrimoniale, evidenziando che il complessivo materiale probatorio comprovava “un quadro sufficientemente chiaro e completo dei disagi sofferti dalla famiglia N. – Ma. , con i trasferimenti fuori di casa, le assenze a scuola dei figli e le altre circostanze sopravvenute in dipendenza della difficile vivibilità della casa” (cfr. pag. 10).
7. Poiché il ricorso è stato proposto successivamente al 30 gennaio 2013 ed è rigettato, sussistono le condizioni per dare atto – ai sensi dell’art. 1, comma 17, della legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato – Legge di stabilità 2013), che ha aggiunto il comma 1-quater dell’art. 13 del testo unico di cui al d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115 – della sussistenza dell’obbligo di versamento, da parte della ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per la stessa impugnazione.