Source: https://wiquot.com/blog/impuesto-al-sol-verdades-mentiras-ley/
Timestamp: 2019-04-24 12:59:36
Document Index: 5715053

Matched Legal Cases: ['artículo 9', 'artículo 2', 'artículo 9', 'Artículo 7', 'artículo 30', 'artículo 6', 'in fine']

Impuesto al Sol. Verdades y mentiras sobre la Ley - Wiquot
Para responder a esa pregunta tenemos que acudir al Real Decreto 900/2015 y a la Ley 24/2013 del sector eléctrico. Lo sabemos, la redacción de ambos textos legales no es precisamente fácil de entender. De hecho, desde Wiquot nos hemos puesto en contacto con el Ministerio para aclarar varios detalles y… ¡no hemos obtenido respuesta por su parte en más de dos meses! Así que, de forma resumida, y sin entrar en detalles demasiado técnicos, vamos a citar algunos aspectos importantes para aclarar un poco la polémica del impuesto al sol.
Casos en los que no hay impuesto al sol que valga
El artículo 9.3 de la Ley indica que los consumidores deberán pagar por la energía autoconsumida cuando la instalación de generación esté conectada al sistema eléctrico. Un ejemplo: una vivienda aislada que tiene instaladas placas solares. Es evidente que el propietario de esta vivienda no tendrá que pagar nada por instalar placas y utilizar su propia energía. En este caso no hay impuesto al sol que valga.
En consonancia con lo anterior, el artículo 2.2 del Real Decreto de autoconsumo establece que no es aplicable a las instalaciones aisladas. No tenemos que pensar en viviendas, sino en instalaciones eléctricas. En nuestra casa podemos tener el suministro eléctrico habitual, contratado con alguna compañía comercializadora eléctrica, y también instalar placas solares, siempre que la instalación no tenga capacidad de volcar energía a la red eléctrica.
En resumen, podríamos consumir energía de las placas solares, cuando dispongamos de ella, y de nuestro suministro normal el resto del tiempo sin pagar ningún impuesto.
Un ejemplo del conocido impuesto al sol
Otro caso muy distinto es el de los consumidores que quieran vender la energía solar sobrante producida por sus placas, aunque consuman una parte de la misma. Estos consumidores tendrán que dar de alta su instalación en un registro creado a tal efecto en el Ministerio de Industria Energía y Turismo y tendrán que pagar los correspondientes impuestos por el acceso a la red eléctrica (peajes) y por los costes del sistema eléctrico. Además, también tendrán que instalar un sistema capaz de medir la energía volcada a la red.
¿Por qué una instalación de autoconsumo paga impuestos
al conectarse a la red eléctrica general?
La respuesta es que todos los consumidores pagamos en la factura un término fijo que depende de la potencia contratada, y un término variable que depende de la energía consumida.
Con el término fijo estamos cubriendo parte del coste de mantenimiento de la red de distribución eléctrica, y con el término variable pagamos lo que cuesta generar la energía que consumimos. Sin embargo los costes de la red de distribución no se cubren totalmente con el término fijo.
Además, dentro del precio de la energía que consumimos, hay una parte que también está destinada a pagar los costes de la red de distribución. En principio parece razonable que quienes más utilizan la red eléctrica, colaboren en mayor medida a su mantenimiento.
Es verdad que, si se generalizase el autoconsumo eléctrico con placas solares, se conseguiría un ahorro importante en el coste de generación de la energía. ¡Pero cuidado! También se dejaría de pagar la parte del término variable destinada al mantenimiento de la red eléctrica, y esto obligaría a encarecer el término fijo de nuestra factura eléctrica. En este caso se penalizaría a los consumidores que no pudieran pagarse una instalación solar. Y nos guste o no, la red eléctrica es necesaria porque la energía solar no es constante ni está disponible siempre que la necesitemos.
El verdadero impuesto al sol: un peaje de respaldo
El denominado peaje de respaldo, o el polémico impuesto al sol, tendría como objeto que las instalaciones de autoconsumo contribuyan también al mantenimiento de la red.
Otra alternativa sería que todo el coste de mantenimiento de la red eléctrica se cargase exclusivamente en el término fijo, con lo que pagaríamos más aún por cada kilovatio de potencia contratada.
Ayudas. Un problema gordo…
En su momento, las subvenciones a las energías renovables que seguimos pagando actualmente, favorecieron la aparición de huertos solares e impulsaron un fuerte crecimiento de un sector con una tecnología todavía en vías de desarrollo. El nuevo Real Decreto no establece ningún tipo de subvención ni de ayuda para las nuevas instalaciones de autoconsumo. Las instalaciones actuales a las que les aplique esta legislación dispondrán de un plazo transitorio de seis meses para adaptarse a la nueva normativa.
Por lo tanto, a la hora de plantearnos la instalación de un sistema de placas solares tendremos que valorar el coste del mismo y en cuanto tiempo lo conseguiremos rentabilizar. El modo de rentabilizarlo sería con la energía solar que nos ahorraremos, al no comprarla a nuestra compañía eléctrica (en el caso de instalaciones aisladas), o con la energía que vendamos. Eso sí, teniendo en cuenta los impuestos correspondientes que recaudará la compañía distribuidora eléctrica de nuestra zona.
Desde Wiquot, y con la inestimable colaboración de nuestro experto en temas energéticos José García, hemos querido aclarar algunos de los malentendidos que ha generado esta ley entre los consumidores, y prevenir sobre el uso amarillista de la información, con visiones sesgadas y poco documentadas sobre el impuesto al sol. Porque una cosa es criticar, y con razón, la pobre política del Gobierno español para fomentar el uso de energías renovables y del autoconsumo y otra inventarse que la nueva Ley ponga un Impuesto al sol.
Como explicamos en el artículo, ese impuesto al sol es relativo. Otro tema aparte es que esta ley no favorezca el crecimiento del autoconsumo y de las renovables, un objetivo que por el bien del planeta debería ser prioritario para un Gobierno que piense en sus ciudadanos y no en los intereses de las grandes corporaciones.
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Rafael Jaen says
¿Por qué en los principales países de Europa subvencionan la instalación de placas fotovoltaícas (baremos según potencia)?p.e. 1600€/kw en Suiza?¿Por qué nosotros que somos dependientes del petróleo no lo hacemos?.
Tampoco entiendo que por que haya casas autónomas tengan que pagar el resto el enganche más caro (¿es que tenemos que garantizar el negocio?) cuando en algunos de estos paises significva ya aprox. 20% de la energía total, teniendo menos horas de sol que nosotros!!!!
18 marzo, 2017 at 12:51 am
Creo que no has leído bien el artículo amigo.
Las instalaciones aisladas y autónomas totalmente no pagan ni un duro (solo faltaría), solo pagan las que están conectadas a la red, para que se hagan cargo al igual que todos, y ya que lo usan, de su mantenimiento, es lógico o lo parece al menos. Otra cosa en la que obviamente tienes razón es que la ley es una chapuza y que en general nuestro sistema eléctrico es deficiente.
Ahkran says
24 mayo, 2017 at 2:43 pm
El tema radica en otro punto. Se asume que el que se conecta a red con una fotovoltaica de autoconsumo es para utilizar la red para completar la producción y como sistema de respaldo ante una carencia puntual de generación. En ese caso estas usando la red y no estas pagando consumo, solo el fijo. Como no consumes no acabas de completar el coste de soporte de la red, así que se complementa mediante impuestos.
Lo que nadie te explica es que al no consumir estas bloqueando una reserva de potencia que no se usa ni carga realmente el sistema. Varios pequeños productores en esta situación representa una reducción en la carga del sistema de transporte. Dicha reducción alivia la presión que se ejerce sobre el sistema, ya de por si sobrecargado en muchos tramos, evitando el tremendo sobrecoste que supone su ampliación. Eso a parte , por supuesto, del hecho de que al no consumir no generas desgaste por uso, teniendo que sostener solo el que pueda generar el mero paso del tiempo. Así pues nos encontramos en una situación en la que la producción deslocalizada a efectos prácticos le proporciona un ahorro al sistema de transporte, y este le exige a cambio del ahorro una compensación adicional.
“Fantabuloso” oiga.
1 diciembre, 2017 at 5:49 am
Parece que no te has leído el artículo 9.3. eres tú…, quizá sólo hayas oído hablar de él… Igualmente relevante es el párrafo 2. del Artículo 7 RD del 900/ 2015, de 11/10/21015, Refª BOE-A-2015-10927 del actual gobierno de M. Rajoy. Te pongo el enlace:
Por si te da pereza, te lo reproduzco a continuación:
“Será de aplicación a las instalaciones de generación de la modalidad de autoconsumo tipo 1 el procedimiento de conexión y acceso establecido en el capítulo II del Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre. No obstante lo anterior para los consumidores acogidos a una modalidad de autoconsumo tipo 1 que tengan contratada una potencia inferior o igual a 10 kW y que acrediten que cuentan con un dispositivo que impida el vertido instantáneo de energía a la red de distribución estarán exentos del pago de los estudios de acceso y conexión previstos en el artículo 30 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, por el que se establece la metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de distribución de energía eléctrica y del pago de los derechos de acometida de generación previstos en el artículo 6 del Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre”.
Creo que este precepto no arroja ninguna duda, el tenor literal es: “estarán exentos”. Está claro que para esto, los requisitos son 2:
1. Potencia contratada inferior a 10 Kw,
2. No retorno o venta a la red de la energía captada con nuestros paneles.
Lo mismo se deduce del párrafo 3 “in fine”, de la Disposición Transitoria Primera de la mencionada norma:
“(…) los consumidores acogidos a la modalidad de autoconsumo tipo 1 conectados en baja tensión cuya potencia contratada sea inferior o igual a 10 KW estarán exentos de pago del cargo transitorio por energía autoconsumida previsto en este apartado”.
No se paga ninguna tasa o peaje por estar conectado a la red, más allá de lo que paga cualquier consumidor. Es decir, no se paga por tener una instalación solar y estar conectado a la red. A este tipo de instalaciones (solares conectadas a la red), el RD 900/ 2015 las llama “Tipo 1”. Se paga por estar conectado a la red e introducir en la misma, es decir VENDER todo o parte de la energía producida por nuestra instalación. Estas instalaciones la norma las denomina “Tipo 2” y se remite a su regulación al mencionado RD 1699/ 2011, de 18 de noviembre, del anterior gobierno de J. L. Rodríguez Zapatero, que es el que en su día estableció la necesidad de registro de este tipo de instalaciones, así como la aplicabilidad de la tasa (que viene a suponer entre 90 y 200 €/ año aprox., según la Q de energía y las compañías eléctricas). Como se puede comprobar, en este aspecto no hay diferencia en la regulación que han hecho gobiernos de diferente “color”, como son los del PP y del PSOE, así que esta cuestión no debería convertirse en una especie de arma arrojadiza partidaria. Quizá esta coincidencia en la regulación tenga su razón de ser… La razón que se da es que de la misma manera que cuando se COMPRA electricidad, aparte del consumo hay que pagar la instalación, uso y mantenimiento de la red (en la parte fija y tb. una pequeña parte en la variable), también se usa la red cuando se VENDE electricidad. Y esto para evitar subir aun más la factura de los que no pueden hacer una de estas instalaciones, y también para cobrar más a aquéllos que tienen una vivienda dada de alta y apenas consumen, porque se pasan la mayor parte del tiempo fuera… También por motivos de seguridad, ya que si fuera mucha la cantidad de energía inyectada a la red, podrían producirse problemas de seguridad. De todos modos, desde mi punto de vista, quizá debería hacerse cargo el Estado de estos costes y compensárselos a las eléctricas, para así fomentar el cambio de “paradigma” hacia formas de generación más respetables con el medio ambiente, dentro del mix energético, para aumentar la parte procedente de renovables a bajo coste y así reducir la dependencia de la producida por las térmicas y nucleares, que le compramos a Francia… Al final, lo que no tiene precio es nuestra salud y la del planeta que habitamos.
Eufrasio says
8 abril, 2017 at 12:12 am
Hola tengo una casa en el campo y quiero poner dos placas solares de 100 w. Cada una para cargar dos baterías y alumbrar a 5 farolas de bajo consumo quisiera saber si tengo que pagar el impuesto del sol y si las tengo que declarar doy las gracias y saludos
Angel presa says
10 noviembre, 2017 at 1:19 pm
Porque quito las subvenciones ala solar y las máquinas de congeneracion