Source: https://www.scribd.com/doc/80365724/Queja-Sonora
Timestamp: 2018-10-17 09:58:10
Document Index: 411451646

Matched Legal Cases: ['artículo\t118', 'artículo\t41', 'artículo\t4', 'artículo\t9', 'artículo\t21', 'artículo\t4', 'artículo\t4', 'artículo\t21', 'artículo\t41']

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Ciudad	de	México,	02	de	febrero	de	2012
Lic.	José	Espina	Von	Roehrich	Presidente	de	la	Comisión	Nacional	de	Elecciones	Partido	Acción	Nacional	P	r	e	s	e	n	t	e	Dip.	CARLOS	ALBERTO	PÉREZ	CUEVAS,	promoviendo	a	nombre	y	representación	de	JOSEFINA	EUGENIA	VÁZQUEZ	MOTA,	Precandidata	a	la	Presidencia	que	postulará	el	Partido	Acción	Nacional	para	el	período	2012-­‐2018,	personalidad	que	tengo	debidamente	acreditada	mediante	nombramiento	realizado	y	cuyo	original	obra	en	los	archivos	de	la	Comisión	Nacional	de	Elecciones	del	PAN;	señalando	como	domicilio	para	oír	y	recibir	toda	clase	de	notificaciones	y	documentos,	el	ubicado	en	ubicado	en	Sacramento	354	esq.	California	Col.	Insurgentes	San	Borja,	C.P.	03100,	Benito	Juárez,	México	D.F.	y,	autorizados	en	esos	términos	a	los	licenciados	en	derecho	Juan	Marcos	Gutiérrez	González,	Alberto	Arturo	Mendoza	López,	Jorge	David	Aljovín	Navarro	y	Federico	Beristain	Rodríguez,	y	para	los	mismos	efectos,	así	como	para	recoger	toda	clase	de	documentos,	e	imponerse	de	actuaciones	a	los	pasantes	en	derecho	Fernando	Esteban	Ismael	Salmerón	Serna	y	Juan	Pedro	Fernández	Cueto,	ante	ustedes,	con	el	debido	respeto	comparezco	y	expongo	lo	siguiente:	Que	con	fundamento	en	los	artículos	14,	16,	17	y	35,	fracciones	I	y	II	,	y,	41	de	la	CONSTITUCIÓN	POLÍTICA	DE	LOS	ESTADOS	UNIDOS	MEXICANOS;	3,	70,	212	y	213	del	CÓDIGO	FEDERAL	DE	INSTITUCIONES	Y	PROCEDIMIENTOS	ELECTORALES;	2,	9,	13,	14,	15	Y	16	de	la	LEY	GENERAL	DEL	SISTEMA	DE	MEDIOS	DE	IMPUGNACIÓN	EN	MATERIA	ELECTORAL;	3,	10,	fración	I,	inciso	c),	36	BIS,	y,	37,	inciso	b),	de	los	ESTATUTOS	GENERALES	DEL	PARTIDO	ACCIÓN	NACIONAL;	el	título	cuarto	(DE	LAS	QUEJAS,	CONTROVERSIAS	Y	SANCIONES),	artículos	9,	111,	117,	118,	121,	122,	123	y	147	y	demás	relativos	y	aplicables	del	REGLAMENTO	DE	SELECCIÓN	DE	CANDIDATOS	A	CARGOS	DE	ELECCIÓN	POPULAR	(Reglamento);	fracción	IX	(DE	LAS	QUEJAS	Y	DE	LAS	IMPUGNACIONES),	numeral	41	de	la	CONVOCATORIA	PARA	PARTICIPAR	EN	EL	PROCESO	DE	SELECCIÓN	DE	LA	CANDIDATURA
PARA	LA	PRESIDENCIA	DE	LA	REPÚBLICA	QUE	POSTULARÁ	EL	PARTIDO	ACCIÓN	NACIONAL	PARA	EL	PERÍODO	2012-­‐2018	(Convocatoria),	encontrándome	en	tiempo	y	forma	legales	vengo	a	presentar,	en	mi	calidad	de	quejoso,	ante	esa	H	Autoridad	Partidista	la	siguiente	QUEJA	EN	CONTRA	DE	ERNESTO	CORDERO	ARROYO,	POR	LA	COMISIÓN	DE	DIVERSOS	ACTOS	IMPUTABLES	A	SU	PERSONA,	Y	CONTRA	QUIEN	RESULTE	RESPONSABLE,	POR	ACTOS	REFERIDOS	A	LA	INDEBIDA	PRESIÓN	E	INTIMIDACIÓN	EJERCIDA	POR	EL	SECRETARIO	DE	GOBIERNO	DEL	ESTADO	DE	SONORA,	ROBERTO	ROMERO	LÓPEZ	SOBRE	DIVERSOS	FUNCIONARIOS	PÚBLICOS	PARA	EFECTOS	QUE	VOTEN	POR	EL	PRECANDIDATO	REFERIDO,	EL	CUAL	NO	HA	REALIZADO	UNA	ACCIÓN	DE	DESLINDE	RESPECTO	DEL	IRREGULAR	ACTUAR	DEL	ALTO	FUNCIONARIO	DE	GOBIERNO	DEL	ESTADO	DE	SONORA,	VULNERANDO	LOS	PRINCIPIOS	DE	EQUIDAD	E	IMPARCILIDAD	QUE	DEBEN	PREVALECER	EN	TORNO	AL	PROCESO	INTERNO	DE	SELECCIÓN	DE	CANDIDATO	A	LA	PRESIDENCIA	DE	LA	REPÚBLICA	QUE	POSTULARÁ	EL	PARTIDO	ACCIÓN	NACIONAL	PARA	EL	PERÍODO	2012-­‐2018.	Con	la	finalidad	de	dar	cabal	cumplimiento	a	lo	establecido	en	el	artículo	118	del	Reglamento	de	Selección	de	Candidatos	a	Cargos	de	Elección	Popular	y,	estar	en	posibilidad	de	satisfacer	todos	y	cada	uno	de	los	requisitos	del	presente	medio	de	impugnación	intrapartidario,	manifiesto	lo	siguiente:	I.	Hacer	constar	el	nombre	del	actor;	Lo	cual	consta	en	el	proemio	del	presente	ocurso	II.-­‐	Señalar	domicilio	para	recibir	notificaciones	en	la	ciudad	sede	del	órgano	competente	para	resolver	y,	en	su	caso,	a	quien	en	su	nombre	las	pueda	oír	y	recibir;	Lo	cual	ha	quedado	precisado	en	el	proemio	del	presente	ocurso.	Lo	anterior,	de	conformidad	con	los	motivos	y	razonamientos	jurídicos	que	se	exponen	en	capítulo	de	agravios	del	presente	libelo.
III.	Acompañar	el	o	los	documentos	necesarios	para	acreditar	que	el	actor	tiene	legitimidad	para	interponer	el	medio	de	impugnación;	Promuevo	en	mi	carácter	de	Representante	ante	la	Comisión	Nacional	de	Elecciones	de	la	Precandidata	a	la	Presidencia	de	la	República	que	postulará	el	Partido	Acción	Nacional	para	el	período	2012-­‐2018,	personalidad	que	tengo	debidamente	acreditada	mediante	nombramiento	realizado	por	la	suscrita	en	su	favor,	cuyo	original	obra	en	los	archivos	de	esa	Comisión.	IV.	Señalar	el	acto	o	resolución	impugnado	y	el	órgano	responsable	del	mismo;	La	presente	Queja	se	presenta	en	contra	Ernesto	Cordero	Arroyo,	por	la	comisión	de	diversos	actos	imputables	a	su	persona,	y	contra	quien	resulte	resposanble,	por	actos	referidos	a	la	indebida	presión	e	intimidación	ejercida	por	el	Secretario	de	Gobierno	del	Estado	de	Sonora	Roberto,	Roberto	Romero	López	sobre	diversos	funcionarios	públicos	para	efectos	que	voten	por	el	precandidato	referido,	el	cual	no	ha	realizado	una	acción	de	deslinde	respecto	al	irregular	actuar	del	alto	funcionario	del	Gobierno	de	Sonora,	vulnerando	los	principios	de	equidad	e	imparciliadad	que	deben	prevalecer	en	torno	al	proceso	interno	de	selección	de	candidato	a	la	Presidencia	de	la	República	que	postulará	el	Partido	Acción	Nacional	para	el	período	2012-­‐2018.	V.	Mencionar	los	hechos	en	que	se	basa	la	impugnación,	los	agravios	que	cause	el	acto	o	resolución	impugnada	y	las	normas	presuntamente	violadas;	Los	mismo	se	describirán	y	se	harán	valer	más	adelante	en	el	capítulo	atinente.	VI.	Ofrecer	y	aportar	las	pruebas	dentro	de	los	plazos	para	la	interposición	o	presentación	de	los	medios	de	impugnación	previstos	en	el	presente	Reglamento;	mencionar,	en	su	caso,	las	que	habrán	de	aportar	en	dichos	plazos	y	las	que	deban	requerirse,	cuando	el	promovente	justifique	que	oportunamente	las	solicitó	por	escrito	al	órgano	competente	y,	éstas	no	le	hubieren	sido	entregadas;	y	Se	ofrecen	en	el	capítulo	correspondiente	y	se	anexarán	al	cuerpo	del	presente.
VII.	Hacer	constar	el	nombre	y	la	firma	del	promovente.	Lo	cual	se	encuentra	debidamente	satisfecho	a	la	vista	en	la	parte	final	del	presente	ocurso.	CONSIDERACIONES	DE	HECHO	1. En	diversos	medios	de	comunicación	se	han	difundido	notas	y	audios	en	donde	el	Secretario	de	Gobierno	del	Estado	de	Sonora,	Roberto	Romero	López,	realiza	una	serie	de	manifestaciones	que	alude	son	en	representación	del	Gobernador	del	Estado,	Guillermo	Padrés	Elías.	En	dichas	expresiones	el	Secretario	de	Gobierno	conmina	a	servidores	públicos	del	Estado	a	votar	a	favor	del	precandidato	Ernesto	Cordero	Arroyo,	y	más	aún,	realiza	amenazas	a	los	mismos	funcionarios	contra	su	permanencia	laboral	en	caso	de	sufragar	de	manera	contraria.	A	continuación	se	muestra	el	contenido	de	diversas	transcripciones	de	materiales	difundidos	en	medios	de	comunicación	respecto	al	hecho	denunciado	denominado	“Conminación	a	servidores	públicos	del	Estado	de	Sonora	a	votar	a	favor	del	precandidato	Ernesto	Cordero	Arroyo.”	Con	la	finalidad	de	acreditar	lo	anterior	fundo	el	presente	medio	de	impugnación	en	los	siguientes:
a) Gobierno	de	Sonora	presiona	voto	por	Cordero	(24/01/12)	Susana	Guzmán	/	El	gobierno	de	Sonora	presiona	voto	por	Cordero	/	La	Razón	pp	(Ocho	Columnas)	y	p.	5	“Vengo	a	pedirles	en	nombre	del	proyecto	que	representa	el	gobernador	del	estado	(Guillermo	Padrés	Elías),	de	todo	corazón,	que	nos	echen	la	mano,	que	nos	apoyen	para	que	el	gobernador	pueda	quedar	bien	con	lo	que	él	entiende	es	el	proyecto	del	Presidente	de	la	República",	indica	la	voz.	Luego	agrega:	"Por	favor,	ayúdenos	a	que	nos	vaya	bien	a	todos.	Sin	embargo,	pues	insisto,	existe	la	posibilidad	de	que	la	gente	no	esté	de	acuerdo;	bueno,	pues	está	bien,	nomás	que	permítanos	a	nosotros	también	no	estar	de	acuerdo	que	estén	ocupando	las	posiciones	que	ocupan	y	en	proyectos	contrarios	a	los	que	estamos	nosotros	trabajando;	también	es	totalmente	válido,	por	eso	les	digo,	no	me	da	miedo	que	graben".	b) Reforma:	Analizan	presión	para	votar	por	Cordero	(elecciones,	Antonio	Baranda)	(24/01/12)	“Tras	la	difusión	de	un	audio	en	el	que	al	parecer	Roberto	Romero	López,	Secretario	General	de	Gobierno	de	Sonora,	pide	a	empleados	de	la	administración	estatal	apoyar	al	precandidato	presidencial	panista,	Ernesto	Cordero,	el	blanquiazul	ya	toma	cartas	en	el	asunto.”	c) Excélsior/Redacción/Audio	provoca	debate	en	el	PAN	(23/01/12)	“Vengo	a	pedirles	en	nombre	del	proyecto	que	representa	el	gobernador	del	estado	(Guillermo	Padrés	Elías),	vengo	a	pedirles	de	todo	corazón,	que	nos	echen	la	mano,	que	nos	apoyen,	que	nos	apoyen	para	que	el	gobernador	pueda	quedar	bien	con	lo	que	lo	que	él	entiende	es	el	proyecto	del
Presidente	de	la	República”,	se	escucha	decir	a	la	persona	que	habla	y	que	es	identificada	como	Romero	López.	Enseguida,	la	persona	grabada	–al	parecer	subrepticiamente—	pide	a	sus	interlocutores	que	quienes	no	estén	de	acuerdo	en	apoyar	la	precandidatura	de	Cordero	dejen	sus	puestos.	“Por	favor	ayúdenos,	ayúdenos	a	que	nos	vaya	bien	a	todos.	Sin	embargo,	pues	insisto,	existe	la	posibilidad	de	que	la	gente	nos	esté	de	acuerdo,	bueno,	pues	está	bien,	nomás	que	permítanos	a	nosotros	también	no	estar	de	acuerdo	que	estén	ocupando	las	posiciones	que	ocupan	y	en	proyectos	contrarios	a	los	que	estamos	nosotros	trabajando,	también	es	totalmente	válido,	por	eso	les	digo,	no	me	da	miedo	que	graben…”	d) Foro	TV-­‐El	Mañanero,	24	de	enero	de	2012,	a	las	7:40	am,	el	Secretario	de	Gobierno	del	estado	de	Sonora	"invita"	a	empleados	del	gobierno	estatal	a	apoyar	al	precandidato	presidencial	panista,	Ernesto	Cordero	“Vengo	a	pedirles	en	nombre	del	proyecto	que	representa	el	gobernador	del	estado,	vengo	a	pedirles,	de	todo	corazón,	que	nos	echen	la	mano,	que	nos	apoyen,	que	nos	apoyen	para	que	el	gobernador	pueda	quedar	bien	con	lo	que	él	entiende	es	el	proyecto	del	Presidente	de	la	República.”	Como	se	puede	apreciar	de	las	notas	periodísticas	antes	transcritas,	el	Secretario	de	Gobierno	del	Estado	de	Sonora	induce	y	presiona,	mediante	amenaza	y	coacción,	a	votar	por	el	C.	Ernesto	Cordero	Arroyo.	Lo	anterior	resulta	en	una	violación	flagrante	al	principio	de	la	plena	libertad	del	voto	y	la	equidad	en	la	contienda,	protegidos	ambos	principios	por	el	artículo	41	y	demás	relativos	de	la	Constitución	Política	de	los	Estados	Unidos	mexicanos	y	que	además,	son	reconocidos	como	baluartes	y	ejes	rectores	del	Partido	Acción	Nacional.
En	virtud	de	que	dichos	principios	son	susceptibles	de	ser	afectados	con	motivo	de	la	intervención	de	poderes	públicos	en	las	contiendas	electores,	y	que	su	vulneración	tendría	como	efecto	inducir	el	sentido	del	voto	de	los	receptores	del	mensaje	en	favor	de	quien	los	conmina	a	hacerlo,	por	mayoría	de	razón,	debe	ser	sancionada	dicha	conducta	de	los	responsables	con	la	debida	aplicación	de	la	ley.	Dicho	lo	anterior,	es	de	considerarse	que	se	han	actualizado	las	violaciones	a	los	numerales	21,	incisos	c),	d)	y	f)	de	la	Convocatoria	para	la	Selección	de	la	Candidatura	a	la	Presidencia	de	la	República,	que	postulará	el	Partido	Acción	Nacional	para	el	periodo	constitucional	2012	–	2018,	así	como	al	artículo	4,	párrafo	3	del	Código	Federal	de	Instituciones	y	Procedimientos	Electorales.	Derivado	de	lo	anterior	y	en	estricto	apego	al	artículo	9,	fracción	XVI	del	Reglamento	para	la	Selección	de	Candidatos	a	Cargos	de	Elección	Popular,	es	que	solicitamos	formalmente	a	la	Comisión	que	usted	dignamente	representa,	se	investiguen	de	inmediato	estos	hechos	de	los	cuales	dan	cuenta	diversos	medios	de	comunicación,	con	el	objeto	de	garantizar	la	legalidad	del	proceso	interno	de	selección	de	candidatos	que	vive	nuestro	partido	y	asegurar	el	voto	libre	y	secreto	de	todos	aquellos	que	participen	en	este	proceso;	así	como	la	imparcialidad	y	equidad	hacia	todos	los	precandidatos	en	esta	contienda	interna,	lo	anterior	con	fundamento	en	las	siguientes	consideraciones	de	derecho:	CONSIDERACIONES	DE	DERECHO	En	la	vida	interna	de	los	partidos	políticos	el	respeto	a	la	normatividad	interna	y	a	los	ordenamientos	aplicables	es	una	obligación.	En	consonancia,	Partido	Acción	Nacional	en	su	artículo	21,	inciso	f)	de	la	Convocatoria	para	la	Selección	de	la	Candidatura	a	la	Presidencia	de	la	República,	que	postulará	el	Partido	Acción	Nacional	para	el	periodo	constitucional	2012	–	2018,	ha
establecido	que	los	precandidatos	de	Acción	Nacional	deben	respetar	y	apegarse	en	todo	momento	a	la	normatividad	electoral	durante	el	periodo	de	precampañas.	Esto	es,	en	su	sustrato	la	normatividad	interna	del	Partido	Acción	Nacional	tiene	por	objeto	salvaguardar	las	condiciones	de	competencia	de	todos	y	cada	uno	de	los	actos	de	sus	precandidatos	durante	el	período	de	precampañas,	así	como	el	derecho	de	voto	activo	de	su	militancia.	Por	esta	razón	se	ha	establecido	un	catálago	de	conductas	prohibitivas,	cuyo	respeto	irrestricto	y	su	carácter	indisponible	es	una	obligación	para	los	precandidatos	a	la	Presidencia	de	la	República,	que	postulará	ese	instituto	político	para	el	período	2012-­‐2018,	así	como	para	quienes	actúen	a	su	nombre	y	en	defensa	de	sus	intereses.	En	el	mismo	sentido,	el	artículo	antes	citado	encuentra	correlato	en	la	legislación	federal	electoral.	En	específico,	el	artículo	4	del	Código	Federal	de	Instituciones	y	Procedimientos	Electorales	establece	que	“[q]uedan	prohibidos	los	actos	que	generen	presión	o	coacción	a	los	electores”.	Es	así	que	de	un	análisis	minucioso	de	los	artículos	antes	citados,	podemos	observar	que	la	norma	a	través	de	su	operar	deóntico	prohíbe	-­‐en	su	ámbito	material-­‐	la	generación	de	actos	que	generen	“presión”	o	“coacción”	sobre	los	electores,	conductas	que	a	partir	de	la	adecuación	de	su	ámbito	personal	resultan	aplicables	a	todo	sujeto,	entre	ellos,	los	precandidatos	a	la	Presidencia	de	la	República	que	postulará	el	Partido	Acción	Nacional,	para	el	período	2012-­‐2018.	En	especial,	se	advierte	a	esa	H.	Comisión	que	tanto	el	21,	inciso	a)	de	la	Convocatoria	para	la	Selección	de	la	Candidatura	a	la	Presidencia	de	la	República	como	el	artículo	4	del	COFIPE	prohiben	toda	aquella	conducta	que	tenga	como	propósito	inducir,	presionar	o	coaccionar	el	voto	de	los	ciudadanos.
Así	las	cosas,	una	vez	delimitada	la	conducta	prohibida,	a	saber,	“toda	aquella
conducta	que	tenga	como	propósito	presionar	o	coaccionar	el	voto”,	resulta	indispensable	desentrañar	el	significado	de	los	vocablos	“presión”	y	“coacción”	con	la	finalidad	de	otorgar	mayores	elementos	de	juicio	a	esa	Comisión,	los	cuales	en	apego	a	un	principio	de	economía	conceptual	han	sido	definidos	de	la	siguiente	manera:	(Diccionario	de	la	Real	Academia	Española	de	la	Lengua)	presión1.	(Del	lat.	pressĭo,	-­‐ōnis).	1.	f.	Acción	y	efecto	de	apretar	o	comprimir.	2.	f.	Magnitud	física	que	expresa	la	fuerza	ejercida	por	un	cuerpo	sobre	la	unidad	de	superficie.	Su	unidad	en	el	Sistema	Internacional	es	el	pascal.	3.	f.	Fuerza	o	coacción	que	se	hace	sobre	una	persona	o	colectividad.	coacción1.	(Del	lat.	coactĭo,	-­‐ōnis).	1.	f.	Fuerza	o	violencia	que	se	hace	a	alguien	para	obligarlo	a	que	diga	o	ejecute	algo.	2.	f.	Der.	Poder	legítimo	del	derecho	para	imponer	su	cumplimiento	o	prevalecer	sobre	su	infracción.	En	ambas	definiciones	se	advierte	que	los	vocablos	presión	o	coacción,	implican	un	mecanismo	que	se	traduce	en	inducir,	constreñir	u	obligar	a	alguien	a	hacer	o	dejar	de	hacer	algo,	es	decir,	encuentra	como	derrotero	común,	la	actualización	de	actos	de	inminente	coerción,	consistentes	en	violencia	física	o	moral	que	logren	la	intimidación	del	sujeto	a	quien	se	infligen,	alterando	o	diezmando	su	capacidad	de	elegir,	así	como	todo
aquel	acto	que	pretenda	supeditar	su	libertad	de	sufragio	a	cambio	de	un	beneficio	de	carácter	pecuniario	o	en	especie	que	implique	un	beneficio	indebido	en	su	patrimonio.	Siguiendo	esta	línea	en	el	caso	concreto,	dentro	del	catálogo	de	conductas
prohibitivas	destaca	en	el	impedimento	de	llevar	a	cabo	actos	de	condicionamiento	de	un	empleo,	servicio	o	crédito,	a	cambio	de	la	obtención	del	voto,	lo	cual	se	encuentra	prescrito	en	el	artículo	21	inciso	c)	de	la	Convocatoria	para	la	Selección	de	la	Candidatura	a	la	Presidencia	de	la	República,	que	postulará	el	Partido	Acción	Nacional	para	el	periodo	constitucional	2012	–	2018.	Sin	embargo,	a	pesar	de	la	existencia	del	artículo	en	comento,	tal	como	consta	en	el	capítulo	de	hechos,	el	Secretario	de	Gobierno	de	Sonora,	Roberto	Romero	López,	amenaza	e	intimida	a	diversos	funcionarios	públicos	para	efectos	que	voten	por	el	precandidato	Ernesto	Cordero	Arroyo,	el	cual	al	día	de	hoy	no	ha	realizado	ninguna	acción	pública	y	notoria	de	deslinde	y	descrédito	de	ese	hecho	indebido,	a	pesar	de	tratarse	de	un	hecho	público	y	notorio	que	limita	la	emisión	de	un	SUFRAGIO	AUTÉNTICO	Y	LIBRE	de	los	electores.	En	la	misma	tesitura,	el	inciso	d)	del	mismo	numeral	21	establece	que	queda	prohibido	ejercer	cualquier	acción	acción	indebida	que	tenga	por	objeto	inducir	a	los	electores,	lo	cual	como	ha	quedado	especificado	en	el	párrafo	anterior	ha	sido	una	acción	consentida	por	el	precandidato	Ernesto	Cordero	Arroyo.	En	efecto,	habiéndose	acreditado	el	indebido	actuar	del	alto	funcionario	público	del	Estado	de	Sonora	y	el	consentimiento	del	precandidato	Ernesto	Cordero	Arroyo,	será	imposible	ejercer	el	“voto	activo,	el	cual	debe	ser	ejercido	bajo	los	principios	del	sufragio	universal,	libre,	secreto	y	directo,	que	implica,	entre	otros	aspectos,	la	posibilidad	de	votar	ausente	de	manipulación,	presión,	inducción	o	coacción	alguna”;	tal	como	se	desprende	de	la	lectura	de	la	tesis	Relevante	número	III/2009	derivada	del	Juicio	de	revisión	constitucional	electoral.	SUP-­‐JRC-­‐415/2007	y	acumulado.
En	otras	palabras,	se	vulnera	la	finalidad	del	derecho	al	voto	en	perjuicio	de	la
suscrita	y	de	los	electores,misma	que	debe	entenderse	en	los	siguientes	términos:	DERECHO	DE	VOTAR	Y	SER	VOTADO.	SU	TELEOLOGÍA	Y	ELEMENTOS	QUE	LO	INTEGRAN.—Los	artículos	34,	39,	41,	primero	y	segundo	párrafos;	116,	párrafo	primero,	fracción	I	y	115,	fracción	I	de	la	Constitución	Política	de	los	Estados	Unidos	Mexicanos	consagran,	en	el	contexto	de	la	soberanía	nacional,	ejercida	a	través	de	los	Poderes	de	la	Unión	y	el	sistema	representativo,	como	potestad	del	pueblo	para	gobernarse	a	sí	mismo,	el	derecho	a	ser	votado,	que	mediante	las	elecciones	libres,	auténticas	y	periódicas,	integran	en	los	candidatos	electos	el	ejercicio	de	dicha	soberanía.	Este	derecho	a	ser	votado	no	implica	para	el	candidato	postulado,	únicamente	la	contención	en	una	campaña	electoral	y	su	posterior	proclamación	de	acuerdo	con	los	votos	efectivamente	emitidos,	sino	el	derecho	a	ocupar	el	cargo	que	la	propia	ciudadanía	le	encomendó.	Así,	el	derecho	a	votar	y	ser	votado,	es	una	misma	institución,	pilar	fundamental	de	la	democracia,	que	no	deben	verse	como	derechos	aislados,	distintos	el	uno	del	otro,	pues,	una	vez	celebradas	las	elecciones	los	aspectos	activo	y	pasivo	convergen	en	el	candidato	electo,	formando	una	unidad	encaminada	a	la	integración	legítima	de	los	poderes	públicos,	y	por	lo	tanto	susceptibles	de	tutela	jurídica,	a	través	del	juicio	para	la	protección	de	los	derechos	político-­‐electorales	del	ciudadano,	pues	su	afectación	no	sólo	se	resiente	en	el	derecho	a	ser	votado	en	la	persona	del	candidato,	sino	en	el	derecho	a	votar	de	los	ciudadanos	que	lo	eligieron	como	representante	y	ello	también	incluye	el	derecho	de	ocupar	el	cargo.	De	lo	anterior,	es	posible	colegir	que	se	contravienen	los	presupuestos	de	las
características	del	voto	que	de	acuerdo	a	nuestra	Carta	Magna,	en	su	artículo	41,	fracción	I,	debe	guardar	las	características	de	ser:	Universal.-­‐	Porque	todos	los	ciudadanos	mayores	de	18	años,	que	tengan	un	modo	honesto	de	vivir,	tienen	derecho	a	votar	en	las	elecciones	constitucionales.
Libre.-­‐Porque	se	ha	de	emitir	de	acuerdo	a	la	preferencia	que	cada	ciudadano	tengan	respecto	de	un	partido	político,	de	un	candidato	o	precandidato.	Secreto.-­‐Porque	cada	ciudadano	tiene	derecho	de	votar	sin	ser	observado	cuando	marque	la	boleta	electoral.	Directo.-­‐	Porque	la	elección	la	hacen	los	ciudadanos	sin	intermediario	de	ninguna	especie.	Personal.-­‐	Porque	ciudadanos	deben	emitir	el	voto	por	sí	mismo	y	sin	asesoramiento.	Intransferible.-­‐	Porque	los	ciudadanos	no	pueden	decirle	a	otras	personas	que	voten	en	su	lugar.	Al	respecto,	debe	manifestarse	y	reiterarse	a	esa	H.	Comisión	que	resultará
imposible	que	los	electores	del	Partido	Acción	Nacional	ejerzan	su	VOTO	EN	LIBERTAD	en	la	presente	contienda,	en	virtud	que	con	la	comisión	de	las	indebidas	conductas	de	intimidación,	inducción	y	presión	sobre	diversos	servidores	públicos	por	un	alto	funcionario	del	Gobierno	de	Sonora	y	el	consentimiento	del	precandidato	Ernesto	Cordero	Arroyo,	se	ha	transgredido	la	característica	de	libertad	del	sufragio	consistente	en	la	posibilidad	que	tienen	los	ciudadanos	de	emitir	su	voto	de	acuerdo	con	la	preferencia	que	tengan	respecto	de	los	precandidatos	incritos	en	la	contienda	multiferida,	presupuesto	que	no	se	actualiza	al	producirse	la	intimidación,	inducción	y	presión	de	servidores	públicos	con	derecho	a	voto.	Es	por	ello,	que	entendiendo	que	la	construcción	de	un	México	mejor	sólo	es
posible	mediante	la	denuncia	de	todos	aquellas	conductas	que	pretendan	minar	la	cultura	de	la	legalidad	y	cualquier	ejercicio	democrático	de	elección	y,	en	especial,	la	posibilidad	que	los	electores	panistas	emitan	su	VOTO	EN	LIBERTAD	se	recurre	por	esta	vía	institucional,	solicitando	a	esa	H.	Comisión	que	en	el	ámbito	de	sus	facultades	garantice	el	orden,	certeza	y	legalidad	del	proceso	interno	de	precampaña	en	curso.
Es	una	obligación	ética	y	legal	la	defensa	irrestricta	del	VOTO	LIBRE	como	una
precondición	para	la	construcción	de	democracias	sólidas,	abiertas	y	transparentes,	por	lo	que	es	una	responsabilidad	del	partido	Acción	nacional	y	de	todos	los	panistas	desechar	la	prácticas	del	acarreo	propias	del	antíguo	régimen,	en	aras	de	salvaguardar	la	conquista	de	un	derecho	político	fundamental	que	es	VOTAR	EN	LIBERTAD,	así	como	la	tradición	democrática	del	Partido	Acción	Nacional.	En	definitiva,	tal	como	se	ha	acreditado	a	lo	largo	del	presente	escrito	se	solicita	a
esa	H.	Comisión	de	Elecciones	proceda	a	imponer	las	sanciones	correspondientes	a	quien	resulte	resposable	por	la	conducta	del	alto	funcionario	del	Gobierno	de	Sonora,	Roberto	Romero	López,	así	como	el	consentimiento	tácito	que	el	precandidato	Ernesto	Cordero	Arroyo	ha	mostrado	ante	este	lamentable	hecho	público	y	notorio.	Para	efectos	de	probar	los	hechos	denunciados	a	lo	largo	de	la	presente	Queja,	a
continuación	se	pormenoriza	el	contenido	de	diversas	notas	periodísticas	respecto	a	los	hechos	denunciados	denominados	“Presión	e	intimidación	a	servidores	públicos	del	Estado	de	Sonora	a	votar	a	favor	del	precandidato	Ernesto	Cordero	Arroyo”,	en	el	siguiente	capitulo	de:	PRUEBAS	I. DOCUMENTAL	PRIVADA.-­‐	Consistente	en	transcripciones	de	diversos	materiales	de	audio	relacionados	con	el	hecho	denominado	“Presión	e	intimidación	a	servidores	públicos	del	Estado	de	Sonora	a	votar	a	favor	del	precandidato	Ernesto	Cordero	Arroyo”,	mismas	que	corren	adjuntas	al	presente	y	se	identifican	como	“Anexo	1”.	II. PRESUNCIONAL	EN	SU	DOBLE	ASPECTO	LEGAL	Y	HUMANA.-­‐	Esta	prueba	se	relaciona	con	todos	y	cada	uno	de	los	hechos	y	agravios	expresados	por	el	partido	ocurrente.	Se	ofrece	con	el	fin	de	demostrar	la	veracidad	de	todos	y	cada	uno	de	los	argumentos	esgrimidos	en	la	presente.	Por	lo	anteriormente	expuesto	y	fundado,	atentamente	ruego	a	esta	autoridad	se	sirva:
PRIMERO.-­‐	Tenerme	por	presentada,	con	la	personalidad	que	ostento,	interponiendo	Queja	en	contra	de	Ernesto	Cordero	Arroyo,	por	la	comisión	de	diversos	actos	imputables	a	su	persona,	y	quien	resulte	responsable,	por	actos	referidos	a	la	inducción,	presión,	coacción	e	intimidación	indebida	ejercida	por	el	Secretario	de	Gobierno	del	Estado	de	Sonora	Roberto,	Roberto	Romero	López,	sobre	diversos	funcionarios	para	efecto	de	que	voten	por	el	precandidato	Ernesto	Cordero	Arroyo,	el	cual	no	ha	realizado	una	acción	pública	ni	tomado	las	medidas,	propocionales,	razonables	y	objetivas	de	deslinde	respecto	al	irregular	actuar	del	alto	funcionario	del	Gobierno	de	Sonora,	vulnerando	los	principios	de	equidad	e	imparciliadad	que	deben	prevalecer	en	torno	al	proceso	interno	de	selección	de	candidato	a	la	Presidencia	de	la	República	que	postulará	el	Partido	Acción	Nacional	para	el	período	2012-­‐2018.	SEGUNDO.-­‐	Tener	por	señalado	el	domicilio	para	oír	y	recibir	notificaciones	el	indicado	en	el	preámbulo	del	presente	ocurso.	TERCERO.-­‐	Tener	por	ofrecidas	las	pruebas	que	se	precisan	en	el	capítulo	correspondiente,	pidiendo	se	ordene	su	admisión	por	no	ser	contrarias	a	derecho.	CUARTO.-­‐	Una	vez	conocidos	y	probados	los	hechos	mencionados	en	el	cuerpo	del	presente	escrito,	se	emita	la	resolución	respectiva	y	se	apliquen	las	sanciones	que	correspondan	al	C.	Ernesto	Cordero	Arroyo,	y	a	quien	resulte	resposanble	por	los	actos	denunciados.
Atentamente	Dip.	Carlos	Alberto	Pérez	Cuevas	Representante	ante	la	Comisión	Nacional	de	Elecciones	de	la	C.	Josefina	Vázquez	Mota
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