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Timestamp: 2019-04-20 12:39:56
Document Index: 169713839

Matched Legal Cases: ['artículo 97', 'artículo 4', 'artículo 9', 'artículo 4', 'artículo 11', 'artículo 4', 'artículo 12', 'artículo 11', 'artículo 15', 'artículo 18', 'artículo 20', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 20', 'Artículo 9', 'artículo 8', 'artículo 12']

BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 4-5, de 04/10/2017
cve: BOCG-12-A-4-5
Núm. 4-5
121/000004 Proyecto de Ley sobre precursores de explosivos.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas del Senado al Proyecto de Ley sobre precursores de explosivos, acompañadas de mensaje motivado.
En relación con el artículo 4 se ha aprobado una enmienda, consistente, por un lado, en la introducción de una precisión técnica en el párrafo segundo de su apartado 4, al situar la obligación de denuncia a que se refiere aquel párrafo en el marco de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, y, por otro lado, en la supresión del apartado 6, por inadecuación con las previsiones del Reglamento (UE) n.º 98/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, sobre la comercialización y utilización de precursores de explosivos.
La enmienda aprobada en relación con el artículo 9 introduce otras tantas precisiones técnicas en su título, en el apartado 1 y en el apartado 3, siendo la atinente a este último, concordante con la enmienda al apartado 4 del artículo 4.
Se ha aprobado, en relación con la letra a) del apartado 2 del artículo 11, una enmienda de carácter técnico, que guarda coherencia con el sentido de la enmienda por la que se ha suprimido el apartado 6 del artículo 4.
En relación con la letra c) del apartado 2 del artículo 12, se ha aprobado una enmienda con sentido análogo al reflejado en la enmienda a la letra a) del apartado 2 del artículo 11.
Se ha aprobado una enmienda en relación al apartado 1 del artículo 15, consistente, por un lado, en la incorporación, a través de una nueva letra e), de una nueva circunstancia de graduación de las sanciones, y, por otro, en la introducción de una mayor precisión en la definición de la reincidencia.
En relación con el artículo 18, se ha aprobado una enmienda que afecta al apartado 6, para incorporar la previsión de la ratificación o levantamiento de las medidas provisionales contempladas en dicho apartado.
Finalmente, se ha aprobado una enmienda de alcance técnico que afecta al párrafo primero y a la letra b) del apartado 1 del artículo 20.
El capítulo I establece como objeto de la Ley regular el sistema de licencia que permita a los particulares introducir en España, adquirir, poseer o
utilizar precursores de explosivos restringidos, así como la comunicación por parte de los operadores económicos de las transacciones sospechosas, y de la sustracción o desaparición de precursores de explosivos, además del régimen sancionador aplicable en caso de infracción de las disposiciones del Reglamento (UE) n.º 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013.
Asimismo, los particulares deberán comunicar la sustracción o desaparición de las sustancias autorizadas por la licencia, al punto de contacto nacional en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas desde que haya tenido conocimiento de la misma. No obstante, hasta que no haya transcurrido un plazo de dos años desde la publicación de esta norma en el "Boletín Oficial del Estado", no se exigirá el cumplimiento de dicha obligación, ni será objeto de la correspondiente sanción por la comisión de una infracción grave.
Se fija un plazo máximo de cuarenta y ocho horas para realizar dicha comunicación, así como las relacionadas con sustracciones y desapariciones, por entender que es un plazo que responde al concepto de "dilación indebida" al que se hace referencia en el artículo 9 del Reglamento.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 9.2 del Reglamento (UE) n.º 98/2013, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, el Secretario de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior designará el punto de contacto nacional al que se comunicarán las transacciones sospechosas, y la sustracción y desaparición de las sustancias relacionadas en los anexos del citado Reglamento, así como las mezclas y sustancias que las contienen.
1. Los particulares que pretendan adquirir, poseer, utilizar o introducir en España los precursores de explosivos restringidos que se relacionan en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 98/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, deberán solicitar y obtener previamente la correspondiente licencia.
3. La licencia tendrá un periodo máximo de validez de un año durante el cual su titular podrá adquirir, poseer, utilizar o introducir en España el precursor o precursores de explosivos restringidos, en la cantidad y con las condiciones y para el uso autorizados en la misma.
Esta comunicación al punto de contacto nacional se realizará sin perjuicio de la obligación que tiene todo particular de denunciar ante las autoridades competentes la sustracción o desaparición de precursores de explosivos restringidos.
6. Los particulares podrán, previa comunicación al punto de contacto nacional, poner a disposición de otros particulares precursores de explosivos restringidos para su uso personal o para su almacenamiento, siempre que estos últimos cuenten con la correspondiente licencia expedida de conformidad con las normas contenidas en la presente Ley. Esta puesta a disposición podrá ser onerosa o gratuita y en todo caso se someterá al control, vigilancia e inspección de las autoridades competentes, cuando estas así lo requieran, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 20, para que, a tales efectos, estas transferencias o cesiones queden debidamente reflejadas en sus respectivas licencias.;6. (Suprimido)
Artículo 9. Comunicación de transacciones sospechosas, sustracciones y desapariciones.
1. Los operadores económicos podrán rechazar cualquier transacción sospechosa. Asimismo comunicarán al punto de contacto nacional a la mayor brevedad posible y, en todo caso, en el plazo de cuarenta y ocho horas, cualquier transacción o intento de transacción incluyendo, de ser posible, la identidad del cliente, en el caso de que tengan motivos fundados para creer que una transacción propuesta o ya efectuada referente a alguna de las sustancias relacionadas en los anexos I y II del Reglamento (UE) n.º 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, o a mezclas o sustancias que las contengan, resulta sospechosa, atendiendo a las circunstancias del caso y, en especial, si el cliente:
3. Los operadores económicos deberán comunicar las sustracciones y desapariciones de esas sustancias al punto de contacto nacional, a la mayor brevedad posible y, en todo caso, en el plazo de cuarenta y ocho horas desde que hayan tenido conocimiento de las mismas sin perjuicio de la obligación que tiene todo operador económico de denunciar ante las autoridades competentes la sustracción o desaparición de precursores de explosivos restringidos.
a) La puesta de precursores de explosivos restringidos a disposición de otros particulares que carezcan de licencia, si tales actuaciones genera un riesgo o perjuicio grave. b) La adquisición, introducción, posesión o utilización de precursores de explosivos restringidos careciendo de la correspondiente licencia, o con la licencia suspendida, si tales actuaciones generan un riesgo o perjuicio graves.
b) La anotación incompleta o conservación defectuosa de los datos en el registro de transacciones durante el plazo previsto en el artículo 8,
cuando no permita o dificulte la concreción de las sustancias o de las personas que participen en la transacción.
c) La puesta de precursores de explosivos restringidos a disposición de otros particulares que carezcan de licencia, cuando no constituya infracción muy grave.
Existirá reincidencia cuando se cometa una infracción de la misma naturaleza que la que motivó una sanción anterior, en el plazo de un año desde la notificación de ésta, siempre que la resolución sancionadora haya adquirido firmeza en vía administrativa.
6. Asimismo, en los casos de urgencia y para la protección provisional de los intereses implicados, los agentes de la autoridad podrán adoptar las medidas provisionales previstas en el apartado 1 antes de la incoación del procedimiento sancionador.
1. Para garantizar la correcta aplicación del Reglamento (UE) n.º 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, así como de las obligaciones contenidas en esta Ley, la autoridad competente para el ejercicio de las funciones de control, vigilancia e inspección podrá:
b) acceder a las instalaciones profesionales de los operadores económicos;
Así mismo, el punto de contacto nacional deberá atender cualquier otra información relevante que sobre la materia se le formule por las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad competentes en materia de seguridad ciudadana y que guarde relación directa con el ejercicio de sus funciones.
1. Esta Ley entrará en vigor al mes de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado".
2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, el artículo 12.2 f) entrará en vigor a los dos años de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado".