Source: https://www.domazlice.eu/samosprava/vyhlasky-a-narizeni-mesta/neplatne/opatreni-4-2008-1339cs.html
Timestamp: 2020-01-26 19:12:19+00:00
Document Index: 22378665

Matched Legal Cases: ['§ 6', '§ 43', '§ 55', '§13', '§171', 'zákona č. 500', '§ 185', '§ 173', 'zákona č.183', '§ 22', '§ 23', 'zákona č.20', '§ 14', 'zákona č.20', '§17', 'zákona č.86', '§29', 'zákona č.134']

Neplatné - Opatření 4/2008 - Oficiální stránky města Domažlice
Neplatné - Opatření 4/2008
Opatření obecné povahy 4/2008
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Č. 4/2008
ZMĚNA Č. 5 ÚPN-SÚ DOMAŽLICE
Zastupitelstvo obce Domažlice příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),za použití § 43 odst.4 a § 55 odst.2 stavebního zákona, §13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.,o územně analytických podkladech,územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, §171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 185 odst.4 stavebního zákona:
tuto Změnu č. 5 ÚPN-SÚ Domažlice, schváleného usnesením Zastupitelstva města Domažlice dne 17.10.1994, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou města Domažlice č. 11/1994 a změněnou změnou č.1 tohoto územního plánu, schválenou usnesením Zastupitelstva města ze dne 10.5.2001, jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou města č. 2/2001 a změněnou změnou č. 3 tohoto územního plánu,, schválenou usnesením Zastupitelstva města ze dne 15.12.2004, jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou města č. 2/2005.
Podmínky pro využití nově vymezených funkčních ploch jsou závazně stanoveny městskou vyhláškou č.24/1997 o závazných částech ÚPN-SÚ Domažlice v platném znění Vyhlášky č.2/2001, resp. 2/2005 a Změnou č.5 se nemění, resp. podle potřeby pouze individuálně doplňují.
Lokalita 5/1
- převedení pozemků p.č. 4457/1, 2 v k.ú. Domažlice v kultuře orná do ploch zastavitelných určených pro průmyslovou výrobu (VP) jako rozšíření stávající výrobní zóny za provozovnou Galí–Optik, s.r.o.
- podmínkou pro zástavbu bude vytvoření pásu veřejné zeleně o min. šíři 5 metrů při jižním a východním okraji pozemku tak, aby se odclonila budoucí průmyslová zóna od volné krajiny.
- podmínkou pro využití pozemků bude napojení plochy prodloužením místní komunikace ke hřbitovu a napojení na veřejné inž. sítě.
Lokalita 5/17
- zahrnutí pozemku p.č. 159/1 - zahrada v k.ú. Havlovice do ploch zastavitelných pro výstavbu RD (OB-V) s tím, že rozšíření vlastních ploch pro výstavbu je limitováno maximálně 1m za horní hranici stavební parcely č. 154, aby byla dodržena bezpečná vzdálenost od ochranného pásma navržené přeložky silnice I.třídy, zbylá plocha bude využívána dále jako zahrada. Komunikační napojení na silnici II/193 stávajícím vjezdem s omezenou šířkou.
- podmínkou pro využití pozemku pro výstavbu RD je realizace odkanalizování a zásobení vodou - individuální DČOV a vodní zdroj do doby výstavby veřejných sítí.
Lokalita 5/23
- převedení pozemku p.č. 3487/3, orná půda v k.ú. Domažlice do zastavitelného území - plochy pro výstavbu RD (OB) s napojením na přilehlou místní komunikaci.
- podmínkou pro využití pozemku pro výstavbu RD je napojení na veřejný vodovod a kanalizaci.
Lokalita 5/24
- rozšíření obytných ploch pro nízkopodlažní zástavbu RD (OB) Na Bábě západně od stávající resp. navržené obytné zóny tak, že navržená lokalita je výškově situována na stejné vrstevnici jako stávající obytná zóna a sahá až nad Jezero s doplněním izolační a doprovodné zeleně s tím, že nedojde k oddělení nepřístupných ploch ZPF.
- podmínkou pro využití ploch pro výstavbu RD je dopravní napojení plochy na místní komunikaci z již dříve navržené obytné zóny včetně napojení na veřejný vodovod a kanalizaci
Lokalita 5/26
- změna, resp. navrácení původního funkčního využití území bývalého lomu Na Škarmaně, p.č. 892/20, ostatní plocha v k.ú. Domažlice na plochy pro sport a rekreaci (SM-SR). Změnou č.1 ÚPN-SÚ Domažlice byla změněna funkce z ploch pro sport a rekreaci na plochy pro komerční vybavenost , nově se vrací původně navržená funkce.
- podmínkou pro případnou výstavbu je připojení na veřejný vodovod a kanalizaci.
Lokalita 5/27
- převedení pozemku p.č. 3487/2, orná půda v k.ú. Domažlice do zastavitelného území - plochy pro výstavbu RD (OB) s napojením na přilehlou místní komunikaci.
Grafická část Změny č. 5 ÚPN – SÚ Domažlice:
Výkres č. 1. - Hlavní výkres – 3 listy měřítko 1:5000
Výkres č. 2. - Výkres veřejně prospěšných staveb, asanací a asanačních úprav - 2 listy
Výkres č. 3 - Doprava – 1 list
Výkres č. 4., 5., 6. - Technická infrastruktura – 2 listy
Výkres č. 7 - . Vyhodnocení záborů ZPF – 2 listy
Ode dne účinnosti této změny (§ 173 odst.1 správního řádu) se nepoužije článek 1
odst.2 obecně závazné vyhlášky města Domažlice č. 2/2005.
Územní plán sídelního útvaru Domažlice byl schválen v roce 1994. Návrh Zadání pro Změnu č.5 byl vypracován v listopadu 2006. Po té byl návrh Zadání projednán se všemi zainteresovanými orgány a občany. Veřejné projednání Zadání proběhlo dne 6.9.2006. Stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování bylo vydáno dne 11.12.2006. Zastupitelstvo města Domažlice schválilo Zadání Změny č.4 ÚPN-SÚ Domažlice dne 13.12.2006. Na základě schválení Zadání byl vydán pokyn zpracovateli k zahájení prací na Návrhu Změny č.4 ÚPN-SÚ Domažlice.
Změna č. 5 a ÚPN-SÚ je v souladu s politikou územního rozvoje ČR a rovněž je v souladu s dokumentací ÚP VÚC okresu Domažlice.
Změna č.5 ÚPN-SÚ Domažlice se z hlediska širších vztahů zabývá lokálními změnami v sídle, širší vztahy a postavení obce v systému osídlení je řešeno ve schválené dokumentaci ÚPN-SÚ.
Změna č.5 ÚPN-SÚ vytváří předpoklady k zabezpečení všech přírodních, civilizačních i kulturních hodnot v řešeném území se zřetelem na péči OŽP a ochranu jeho hlavních složek:
Návrh Změny č.5 ÚPN-SÚ Domažlice vychází z požadavků stavebního zákona č.183/2006 Sb.a jeho souvisejících vyhlášek.
Návrh Změny č. 5 ÚPN-SÚ Domažlice není v rozporu s požadavky zvláštních právních předpisů, vč. požadavků dotčených orgánů podle zvláštních předpisů. V rámci projednání návrhu Zadání nebyly vzneseny rozporná stanoviska, která by vyžadovala následná řešení.
Zadání Změny č.5 ÚPN-SÚ Domažlice bylo na základě souhlasného stanoviska odboru regionálního rozvoje Krajského úřadu Plzeňského kraje ze dne 11.12.2006 schváleno na 3. zasedání Zastupitelstva města Domažlice dne 13.12.2006.
Zastupitelstvo tímto usnesením rozhodlo na základě výsledků projednání Zadání, vyjádření dotčených orgánů státní správy i správců sítí a vyhodnocení všech připomínek a námitek o tom, že do Změny č.5 ÚPN-SÚ budou zařazeny lokality č.5/1, 5/17, 5/23, 5/24, 5/26 a 5/27. Ostatní požadavky na změny nebyly na základě výsledků projednání Zadání a rozhodnutí Zastupitelstva města do Změny č.5 ÚPN-SÚ Domažlice zařazeny – z tohoto důvodu číselná řada označení lokali plynule nenavazuje.
Všechny požadavky pořizovatele na způsob a rozsah zpracování Změny č.5 ÚPN-SÚ Domažlice, obsažené ve schváleném Zadání, jsou v plném rozsahu splněny.
Změna č.5 ÚPN-SÚ Domažlice závaznou formou definuje zásady funkční a prostorové organizace území a stává se tak nástrojem k zabezpečení trvalého souladu přírodních, urbanistických, kulturních a historických hodnot území tak, aby tyto rozvojem území nebyly znehodnocovány.
Město Domažlice vedle spádové funkce v oblasti státní správy a veřejné administrativy plní i funkci společensko kulturní, na níž navazují aktivity v oblasti cestovního ruchu. Jedinečná urbanistická struktura sídla resp. jeho centrální zóny je chráněna zákonem (viz dále - MPR Domažlice) a je předmětem zájmu mnoha návštěvníků. Vedle těchto aspektů pak také díky rozvinutému průmyslu a tím i širokou nabídkou pracovních příležitostí město je a do budoucna zůstane přirozeným centrem spádového území.
Městská památková rezervace Domažlice, která byla vymezena výnosem ministerstva kultury ČSR č.j. 17 596/75-VI/i, spolu s vyhlášenými ochrannými pásmy je zakreslena v grafické části územního plánu. V souladu se zákonem č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, musí být veškeré stavební zásahy do urbanistického celku (např. demolice, výstavba nových objektů), ale také zásahy do všech objektů v památkové zóně a do jejich prostředí (např.oprava fasády, obnova barevnosti, výměna oken, dveří, střešní krytiny, inženýrských sítí, úprava ohradních zdí a plotů, úprava terénu, zeleně a historických povrchů komunikací atd.) předem projednány s orgány státní památkové péče.
V řešeném území došlo již v minulosti k četným archeologickým nálezům. V souladu s ustanovením zákona o státní památkové péči je celé řešené území třeba považovat za území s archeologickými nálezy a proto je nutno při vypracování jednotlivých projektů v daném území vycházet z ustanovení § 22 a § 23 zmíněného zákona.
Návrhem změn územního plánu nedochází ke kolizi s prvky územního systému ekologické stability krajiny (viz kapitola e) územního plánu a grafická část), který je součástí ÚPN-SÚ Domažlice ani jinými prvky ochrany přírody (chráněná území apod.), neboť tyto se v území řešeném Změnou č.5 ÚPN-SÚ Domažlice nenacházejí. V návrhu Změny č.5 ÚPN-SÚ je podle požadavku OŽP MěÚ Domažlice vymezen významný krajinný prvek (VKP) stromořadí „Vavřinecká alej“ podle vydaného rozhodnutí o registraci významného krajinného prvku (č.j. 525/2007/OŽP/SLA-246/5 ze dne 4.1. 2007, registrační číslo 29/21-23-14,19).
Jednotlivé lokality jsou označeny jednak číslem změny ÚPN-SÚ, tj. 5 (číslice před lomítkem) a zároveň i pořadovým číslem lokality v rámci této změny (číslo za lomítkem) a takto jsou zakresleny s identifikačními kódy v grafické část. Součástí definice každé změny (viz kapitola f) změny územního plánu) je i vyjmenování případných podmínek či vyvolaných opatření, vyplývajících z veřejnoprávního projednání.
Změna č.5 ÚPN-SÚ Domažlice se nedotýká památkově chráněných objektů ani areálů, ochrana kulturních hodnot území je zajišťována především nástroji státní památkové péče ve smyslu zákona č.20/1997 Sb. o státní památkové péči v aktuálním znění. Ve státním seznamu nemovitých kulturních památek jsou zapsány památkově chráněné objekty a areály, vyznačené v grafické příloze územního plánu, které jsou v návrhu respektovány. Pro jakékoli stavební úpravy a zásahy do uvedených památek včetně úprav jejich prostředí je povinností vlastníka objektu podle § 14, odstavec 1 zákona č.20/1987 Sb. o státní památkové péči vyžádat si předem závazné stanovisko dotčeného orgánu státní památkové péče.
Návrh Změny č.5 ÚPN-SÚ Domažlice vychází ze zásad funkční a prostorové organizace území stanovených v platném ÚPN-SÚ Domažlice, které upravuje a doplňuje podle podnětů jednotlivých žadatelů. S ohledem na své zaměření neohrozí navržené změny základní předpoklady a podmínky vývoje obce ani nemají negativní dopad na ochranu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území, což je konstatováno v odůvodnění územního plánu.
Územně analytické podklady s vyhodnocením vlivů na udržitelný rozvoj nebyly v době prací na Změně č.5 ÚPN-SÚ Domažlice k dispozici a vzhledem k této skutečnosti nelze toto vyhodnocení předpokládaných důsledků navrženého řešení ve vtahu k rozboru udržitelného rozvoje území provést. Vzhledem k funkční náplní návrhových ploch, tj. zejména plochy pro obytnou zástavbu, sport a rekreaci a pouze u lokality 5/1 plochy pro výrobu (v návaznosti na stávající průmyslový areál) nedojde oproti platnému územnímu plánu k ohrožení životního prostředí, což bude posuzováno u jednotlivých staveb samostatně v rámci dalších etap přípravy staveb. Ty pak musí respektovat požadavky na ochranu ovzduší a zabezpečení jeho odpovídající kvality v souladu s emisními limity, emisním stropem a programy snižování emisí znečišťujících látek dle §17 odst.1 písm.a) zákona č.86/2002 Sb., resp. splňovat požadavky Nařízení vlády ČR č.450/2002 ve znění Nařízení vlády ČR č.60/2004 na umisťování staveb nezhoršujících prašnost (kvalitu ovzduší). U ploch pro výrobu, technickou infrastrukturu i výrobní a nevýrobní služby je povinností investora předem prokázat, že na hranicích areálů nebudou překročeny povolené limity hlučnosti podle Nařízení vlády č.502/2000 Sb..
K Zadání Změny č.5 ÚPN-SÚ Domažlice, resp. k jeho konečné verzi bylo vydáno dne 16.11.2006 stanovisko odboru životního prostředí Krajského úřadu Plzeňského kraje čj. ŽP/12595/06, kde se konstatuje, že : „Upravený návrh Zadání Změny č.5 (lokality 5/1, 5/17, 5/18, 5/22, 5/23, 5/24, 5/25, 5/26 a 5/27) ÚPN-SÚ Domažlice není nezbytné a účelné komplexně posuzovat z hlediska vlivů na životní prostředí za podmínek, že v navržených rozvojových lokalitách budou dodrženy požadavky na tvorbu a ochranu životních podmínek stanovené v kapitole 8) upraveného návrhu Zadání změny ÚPN-SÚ a respektovány stanoviska DOSS..“
Změnou č.5 ÚPN-SÚ Domažlice nejsou narušeny ani měněny zásady dopravního řešení podle platného územního plánu, změny se nedotýkají silniční sítě ani stávající sítě místních komunikací, taktéž nemají žádný dopad na dopravu železniční, lodní, hromadnou, cyklistickou, pěší ani ostatní druhy dopravy.
Všechny návrhové lokality budou napojeny na stávající přilehlé, v případě lokality 5/24 již dříve navržené komunikace obytné zóny Na Bábě. V lokalitě 5/1 bude prodloužena stávající místní komunikace ke hřbitovu cca o 150 metrů k hranici návrhové plochy pro výrobu – viz výkres č.3.
V souvislosti s návrhem Změny č.5 ÚPN-SÚ Domažlice nedojde ke změně koncepce technického vybavení území, změnám tras ani zdrojů. Vazby návrhových lokalit 5/1, 5/17, 5/23, 5/24, 5/26 a 5/27 na stávající trasy a zařízení včetně napojení jednotlivých lokalit na inženýrské sítě jsou nejlépe patrné z výkresu č.4., 5., 6. Technická infrastruktura. Podmínkou pro využití všech návrhových ploch pro výstavbu je jejich napojení na veřejný vodovod a kanalizaci, v lokalitě 5/17 se připouští individuální DČOV a individuální vodní zdroj do doby výstavby veřejných sítí.Pro všechny návrhové lokality bude zabezpečena potřeba požární vody v souladu s ustanovením písm. k), odst.1 §29 zákona č.134/1985 Sb. ve znění pozdějších předpisů dle ČSN 73 6639 a ČSN 73 0873.
V grafické příloze jsou zakresleny hranice záplavového území Zubřiny Q100, lokality změny č.5 ÚPN-SÚ Domažlice nacházejí mimo vymezené záplavové území.
Způsob zneškodňování domovního a směsného odpadu, odpadu z veřejných prostranství a kalů z ČOV v řešeném území je v souladu se zákonem č.185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů a souvisejícími předpisy a není návrhem Změny č.5 ÚPN-SÚ Domažlice měněn. Pro omezení množství ukládaného odpadu je nutno průběžně vytvářet podmínky pro separovaný sběr odpadu přímo u zdroje odpadů. Likvidace odpadních vod je řešena v souladu se zákonem č.254/2001 Sb. o vodách a souvisejícími předpisy s tím, že veškerá nově navrhovaná kanalizace je navrhována jako oddílná s opatřeními ke snížení dešťového odtoku z území (využití přirozené nebo umělé retence).
h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí.
Z hlediska CO nebylo ve Změně č.5 požadováno žádné opatření.
Z hlediska protipožární ochrany nebylo ve Změně č. 5 požadováno žádné opatření.
Na vývoj půd v zájmovém území měl hlavní vliv reliéf terénu, půdotvorný substrát a klimatické poměry. Půdy v zájmovém území jsou popsány bonitovanými půdně ekologickými jednotkami (dále BPEJ). Vlastnosti BPEJ jsou vyjádřeny pětimístným číselným kódem. První číslo v kódu BPEJ charakterizuje klimatický region, druhé dvojčíslí charakterizuje hlavní půdní jednotky a poslední dvojčíslí charakterizuje kombinaci sklonitosti a expozice, přičemž poslední číslo charakterizuje skeletovitost a hloubku půdy. Změna č.5 ÚPN-SÚ Domažlice předpokládá rozšíření zastavitelných ploch též na pozemcích vedených jako zemědělská půda následujících charakteristik:
Nejvyšší ochranu má půda I. třídy ochrany, kterou je možno odejmout ze ZPF pouze výjimečně. Do II třídy ochrany jsou situovány zemědělské půdy, které mají v rámci jednotlivých klimatických regionů nadprůměrnou produkční schopnost. Ve vztahu k ochraně zemědělského půdního fondu jde o půdy vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné. Půdy III třídy ochrany jsou půdy s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, které je možno územním plánováním využít pro výstavbu. Do IV třídy ochrany jsou sdruženy půdy s převážně podprůměrnou produkční schopností, s jen omezenou ochranou, využitelné pro výstavbu. Půdy V třídy ochrany jsou zejména půdy s velmi nízkou produkční schopností. Většinou jde o půdy pro zemědělské účely postradatelné. Pozemky uvažované změnou územního plánu k rozvoji města Domažlice a jeho částí jsou tvořeny půdou v II, III, IV a V třídě ochrany.
Vyhodnocení záborů zemědělského půdního fondu je zpracováno v následujících tabulkách,:
1 Havlovice PO 7 29 04 II 2 150 ZÚ 2 150
lok.5/17 2 150
2 Domažlice PO 7 32 14 IV 9 100 9 100
lok.5/24 7 37 16 V 7 860 7 860
3 Domažlice VZ 7 32 14 IV 7 670
lok.5/24 7 37 16 V 21 660
4 Domažlice 5 29 54 V 3 090
lok.5/23
lok.5/27 3 090
5 Domažlice 5 29 54 V 14 240
lok.5/1 14 240
CELKEM 65 770
Pozn. : v tabulce č.1 je ve sloupci „plocha č.“ uvedeny kurzivou též identifikační indexy ploch dle urbanistického návrhu
Zkratky použité v tabulce:
Tabulka č. 2: Zábory ZPF podle tříd ochrany v jednotlivých k.ú.
mimo současně zastavěné území
k.ú. zábor ZPF z toho v třídě ochrany [m2]
celkem [m2] I II III IV V
k.ú. Domažlice 60 530 0 0 0 16 770 43 760
Z toho VZ 29 330 0 0 0 7 670 21 660
CELKEM 60 530 0 0 0 16 770 43 760
Z toho mimo VZ 31 200 0 0 0 9 100 22 100
Plochy zeleně (VZ) tvoří 49% z celkového záboru ZPF. V tomto případě se vlastně nejedná o ztrátu půdy viz následující tabulka č. 3.
Tabulka č. 3: Zábory ZPF dle BPEJ mimo zastavěné území
BPEJ třída
ochrany výměra [m2] z toho VZ % celkem mimo VZ % VZ z celku
5 29 54 V 14 240 0 24 14 240 0
7 29 04 II 0 0 0 0 0
7 32 14 IV 16 770 7 670 28 9 100 13
7 37 16 V 29 520 21 660 49 7 860 36
CELKEM 60 530 29 330 100 31 200 49
Rozvoj města Domažlice dle změny územního plánu zachovává v maximální možné míře existující síť účelových zemědělských komunikací a tím zachovává dostupnost zemědělských pozemků. Rozvojové plochy jsou řešeny tak aby nedocházelo k nevhodnému členění zemědělské půdy na drobné pozemky nevhodné k zemědělskému obhospodařování.
Změna č.5 ÚPN-SÚ Domažlice nevyvolává žádný zábor pozemků určených k plnění funkce lesa (PUPFL) a proto tato část není dokumentována.
3. Doprava….…………………………………………….....................1 : 5.000
4.,5.,6. Technická infrastruktura……….............. ………....................1 : 5.000
7. Vyhodnocení záborů ZPF………………. ………………………….1 : 5.000
Pavel V o l f
Dnes je neděle, 26. 1. 2020, 20:12:18