Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/748981
Timestamp: 2020-05-28 15:38:49+00:00
Document Index: 580799

Matched Legal Cases: ['§ 33', '§ 13', '§ 11', '§ 13', '§ 11', '§ 17', '§ 19', '§ 14', '§ 41', '§ 42', '§ 44', '§ 46', '§ 52', '§ 3', '§ 57', '§ 54', '§ 19', '§ 19', '§ 11', '§ 17']

Määrus kehtestatakse «Jäätmeseaduse» (RT I 2004, 9, 52; 30, 208) § 33 lõike 1 punkti 1 alusel.
(2) Käitajal peab olema prügila käitamiseks «Jäätmeseaduse» §-de 81 ja 93 kohane jäätmeluba (edaspidi prügilaluba) või «Saastuse kompleksse vältimise ja kontrollimise seaduse» (RT I 2001, 85, 512; 2002, 61, 375; 2003, 73, 486) kohane keskkonnakompleksluba (edaspidi kompleksluba).
PRÜGILA RAJAMISNÕUDED
Prügila kasutusiga ja prügila asukoha valik
2) üleriigilisest ja maakonna jäätmekavast;
(3) Põhjaveeproove võetakse vastavalt keskkonnaministri 6. mai 2002. a määrusele nr 30 «Proovivõtumeetodid» (RTL 2002, 56, 833) peatükile 6 vähemalt kolmest kohast: vähemalt üks vaatluspunkt peab asuma vee liikumissuuna suhtes rajatavast prügilast pealevoolu ja vähemalt kaks allavoolu.
Pinnase kaitse ja veekaitse
(1) Prügila alus ja küljed peavad koosnema sellise paksusega ja filtratsioonimooduliga kihist, mis tagab pinnase, pinna- ja põhjavee kaitse.
3) filtratsioonimoodul ≤1,0×10–7 m/s ja paksus ≥1 m püsijäätmeprügilal. (õ) 21.11.2008 16:10
(3) Nõrgvesi kogutakse ja puhastatakse «Veeseaduse» (RT I 1994, 40, 655; 1996, 13, 241; 1998, 2, 47; 61, 987; 1999, 10, 155; 54, 583; 95, 843; 2001, 7, 19; 42, 234; 50, 283; 94, 577; 2002, 1, 1; 61, 375; 63, 387; 2003, 13, 64; 26, 156; 51, 352) ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega heitvee puhastamisele sätestatud nõuete kohaselt kohapeal või juhitakse lähimasse sobivasse reoveepuhastisse.
(1) Prügila asukohajärgses maakonnas asuva Keskkonnaministeeriumi keskkonnateenistuse (edaspidi keskkonnateenistus) juhataja võib oma korraldusega vabastada § 13 lõikes 3 nimetatud nõrgvee kogumise ja töötlemise kohustusest, kui on tehtud keskkonnamõju hindamine, milles on muuhulgas arvestatud asukoha ja prügilas potentsiaalselt ladestatavate jäätmete iseärasusi ning analüüsitud pinnase ja põhjavee kaitstust ilma nimetatud nõuete rakendamiseta, ning keskkonnateenistus on hindamise aruannet arvestades veendunud, et pinnase ja põhjavee kaitse on ilma nimetatud nõuete rakendamiseta tagatud.
(2) Kui keskkonnateenistuse juhataja on andnud lõikes 1 nimetatud korralduse või kui muul alusel on selge, et prügila keskkonnaoht on tavapärasest väiksem, võib keskkonnateenistuse juhataja oma korraldusega teha leevendusi § 11 lõigetes 3–5 ja § 13 lõigetes 1 ning 2 sätestatud nõuetest.
(3) Keskkonnateenistuse juhataja võib keskkonnamõju hindamise aruannet arvestades oma korraldusega lubada leevendusi §-des 11–13 sätestatud nõuetest püsijäätmete prügila osas või anda vabastusi nende nõuete täitmisest, välja arvatud § 11 lõigetes 1 ja 2 sätestatust.
(4) Lõigetes 1–3 sätestatud leevendustest teavitab keskkonnateenistus kohalikku omavalitsust nende lülitamiseks ehitusprojekti koostamise lähteandmetesse.
§ 17. Kaalumisseadme kohustuslikkus
Prügilas peab olema võimalik kaaluda ladestamiseks üleantavaid jäätmeid.
JÄÄTMETE PRÜGILASSE VASTUVÕTMISE KRITEERIUMID
2) jäätmeid, mis on prügila tingimustes plahvatusohtlikud, oksüdeerivad, väga tuleohtlikud, tuleohtlikud või sööbivad, nagu on määratletud «Jäätmeseaduse» 8 punktides 1–4 ja 9;
Püsijäätmeprügilasse ladestatakse üksnes püsijäätmeid.
2) muu päritoluga tavajäätmeid, mis vastavad EL nõukogu otsuses 2003/33/EÜ sätestatud kriteeriumidele;
3) stabiilseid, mittereageerivaid (nagu tahkestatud, klaasistatud) ohtlikke jäätmeid, mille leostumise käigus eralduvate ohtlike ainete kogus on samaväärne tavajäätmete leostumisel eralduvate ohtlike ainete kogusega;
4) lupja sisaldavaid jäätmeid, sealhulgas põlevkivituhka, võimalike roiskuvate taimsete ja loomsete jäätmete (sealhulgas toidujäätmete), näiteks reoveesette ohtlikkuse vähendamiseks.
(3) Lõike 1 punktis 4 nimetatud jäätmeid ladestatakse üksnes juhul, kui neid on prügilas alla 2% jäätmete üldmassist.
(1) Ohtlike jäätmete prügilasse ladestatakse ainult Vabariigi Valitsuse 2004. a 6. aprilli määruse nr 102 «Jäätmete, sealhulgas ohtlike jäätmete nimistu» (RT I 2004, 23, 155) sätestatud ohtlikke jäätmeid;
(2) Ohtlike jäätmete prügilasse ladestatavad jäätmed peavad vastama EL nõukogu otsuses 2003/33/EÜ sätestatud kriteeriumidele.
JÄÄTMETE VASTUVÕTMINE JA MUUD PRÜGILA KASUTUSNÕUDED
(1) Käitaja peab vahetult jäätmete vastuvõtmisel või sama liiki jäätmekoormatest esimese koorma prügilasse vastuvõtmisel veenduma, et jäätmed vastavad selle määruse §-s 18 sätestatud prügilakõlblikkuse nõuetele ning nende ladestamine prügilasse ei ole keelatud määruse eelnõu § 19 lõike 1 alusel.
1) asjaomaseid dokumente nagu jäätmeveose saatelehte, ohtlike jäätmete üleandmisel ohtlike jäätmete saatekirja, välisriigist sisseveetud jäätmete korral EL nõukogu määruses 259/93 jäätmesaadetiste järelevalve ja kontrolli kohta Euroopa Ühenduses, ühendusse sisseveo ning ühendusest väljaveo korral (Euroopa Liidu Teataja L 138, 09.06.1993, lk 1–28; L 138, 09.06.1993, lk 13; L 176, 20.07.1993, lk 26; L 018, 26.01.1995, lk 38; L 047, 24.02.1996, lk 35; L 059, 08.03.1996, lk 64) nimetatud asjaomaseid dokumente ning ladestatavate jäätmete vastavust prügilaloas või kompleksloas märgitud koodinumbritele ja jäätmeliikidele, ohtlike jäätmete vastuvõtul nende vastavust ohtlike jäätmete käitluslitsentsile;
(5) Kui tekib kahtlus jäätmete vastavuses lõike 2 punktis 1 nimetatud dokumentidele, võetakse üleantavatest jäätmetest proovid vastavalt selle määruse §-le 25.
(1) Ladestatavate jäätmete prügilakõlblikkuse ja jäätmeloa tingimustele vastavuse kontrolliks võetavad proovid peavad olema kontrollitavatele jäätmetele võimalikult iseloomulikud.
(2) Ladestatavate jäätmete prügilakõlblikkuse kontrollimiseks korraldab jäätmeid üle andev isik käitaja nõudmisel jäätmeproovide võtmise ja analüüsi.
(2) Keskkonnateenistuse juhataja võib oma korraldusega vabastada püsijäätmete prügila käitaja lõikes 1 nimetatud nõuete täitmisest, kui on tehtud keskkonnamõju hindamine, millest tuleneb, et pinnase, pinna- ja põhjavee kaitse on tagatud ka ilma nende nõuete järgimiseta ning keskkonnateenistus on selles veendunud.
PRÜGILA SULGEMISNÕUDED
(3) Prügila või selle osa võib sulgeda ka käitaja taotlusel muudel alustel, kui sulgemine ei ole vastuolus õigusaktidega, sealhulgas strateegiliste plaanide ja kavadega, eelkõige maakonna jäätmekavaga.
(4) Prügila sulgemise korralduse andmise menetlusele kohaldatakse «Haldusmenetluse seaduse» (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336, 61, 375; 2003, 20, 117; 78, 527) avatud menetluse sätteid.
(1) Paragrahvi 31 lõikes 1 nimetatud prügila sulgemise vajadusest teavitab keskkonnateenistus viivitamata prügila teeninduspiirkonna maavanemaid ning valla- ja linnavalitsusi, samuti teisi isikuid, keda sulgemine teadaolevalt oluliselt puudutab ning avaldab prügila sulgemise menetluse algatamise teate kohalikus ning maakonna ajalehes.
(2) Paragrahvi 31 lõikes 3 nimetatud prügila sulgemise taotlus esitatakse keskkonnateenistusele, kes edastab taotluse 1 nädala jooksul selle saamisest arvates seisukohavõtuks prügila teeninduspiirkonna maavanematele ning valla- või linnavalitsustele ning teavitab taotlusest isikuid, keda sulgemine teadaolevalt oluliselt puudutab ning avaldab prügila sulgemise menetluse algatamise teate kohalikus ja maakonna ajalehes.
(1) Prügila sulgemiseks käitaja taotlusel või projektikohase mahu saavutamisel, esitab käitaja keskkonnateenistusele prügila sulgemiskava koos kirjaliku taotlusega.
(2) Enne sulgemiskava koostamist tehakse prügila käitaja korraldamisel suletava prügila keskkonnamõju hindamine. Keskkonnamõju hindamise aruanne esitatakse keskkonnateenistusele koos sulgemiskavaga.
(4) Nõuetekohase sulgemiskava kinnitab keskkonnateenistuse juhataja oma korraldusega.
(1) Prügila sulgemise otsuse teeb keskkonnateenistuse juhataja oma korraldusega pärast prügila lõplikku ülevaatust, kõikide käitaja esitatud aruannete hindamist ja asjaomaste isikute seisukohtade kaalumist.
(4) Prügila loetakse suletuks, kui keskkonnateenistuse juhataja on andnud oma korralduse prügila sulgemiseks ja tunnistanud jäätmeloa selles osas kehtetuks, mis annab õiguse prügilas jäätmeid ladestada.
(2) Kui keskkonnateenistus on teinud § 14 lõikes 1 nimetatud otsuse või kui keskkonnamõju hindamise aruande alusel on selge, et prügila ohustab keskkonda tavapärasest vähem, võib keskkonnateenistus teha otsuse leevendada selle paragrahvi lõike 1 nõudeid.
Käitaja teeb järelhoolduse nõuetele vastavat seiret ja vajalikke töid negatiivsete keskkonnamõjude vähendamiseks ning esitab keskkonnateenistusele kord aastas § 41 kohase aruande.
PRÜGILA SEIRENÕUDED
Käitaja seirekohustused, seirekohustuse täpsustamine ja seirekontroll
(3) Kui keskkonnateenistus, lähtudes prügila ja selle asukoha iseärasustest, on veendunud, et prügila ei ohusta pinnavett, võib ta käitaja vabastada pinnavee seirest.
(4) Kui prügilasse ei ole ladestatud rohkesti gaasi tekitavaid orgaanilisi aineid, võib keskkonnateenistus vabastada käitaja gaasiseirest täielikult või osaliselt juhul, kui ta on veendunud, et vabastus ei too kaasa olulisi negatiivseid keskkonnamõjusid.
(1) Keskkonnaseirenõuded määrab keskkonnateenistus prügila käitamiseks väljastatud jäätmeloas või keskkonnakompleksloas, lähtudes selle peatüki nõuetest.
(2) Põhjavee kvaliteedi- ja seirenõuete määramisel lähtub keskkonnateenistus prügila asukoha hüdrogeoloogilistest iseärasustest ja eelseire käigus määratud põhjavee kvaliteedist.
Käitaja teatab seire käigus ilmnenud olulistest negatiivsetest keskkonnamõjudest viivitamata keskkonnateenistusele ja Keskkonnainspektsioonile.
Käitaja esitab vähemalt kord aastas keskkonnateenistusele aruande järgmiste §-s 27 loetlemata andmetega:
Pinnavee, nõrgvee, prügilagaasi ja jäätmelademe seire
(3) Järelhoolduse perioodil kogutakse lõikes 2 nimetatud andmeid, välja arvatud punktis 3 nimetatu, kalendrikuude kaupa kuu keskmisena nii kaua, kui keskkonnateenistus seda nõuab.
(4) Keskkonnateenistus võib käitajale anda osalise või täieliku vabastuse lõikes 3 nimetatud kohustustest.
Kui proovidest saadud andmed annavad alust arvata, et pikemad perioodid proovide võtmise vahel ei vähenda proovide esinduslikkust, võib keskkonnateenistus pikendada § 42 lõikes 3, § 44 lõigetes 3 ja 4 ning § 46 lõikes 2 nimetatud perioode.
§ 52. Põhjavee künnistasemed
(1) Prügila asukoha hüdrogeoloogilisest ehitusest ja põhjavee kvaliteedist lähtudes määratakse prügilaloas prügila põhjavee künnistasemed, mille ületamine näitab põhjavee reostumise ohtu ja ühtlasi olulise negatiivse keskkonnamõju olemasolu §-de 4 ja 39 tähenduses.
(2) Kui teine proov kinnitab künnistaseme ületamist, teavitab käitaja sellest kohe keskkonnateenistust ja keskkonnainspektsiooni ning, juhindudes jäätmeloas antud erakorralistest ohutusmeetmetest, võtab tarvitusele kõik võimalikud parendavad abinõud.
Olemasolevad prügilad
1) kasutuselolev seaduslik prügila on prügila, millel on § 3 lõike 1 punktis 1 nimetatud prügila käitaja;
2) tegevuse lõpetanud seaduslik prügila on prügila, mida on kasutatud üldjuhul õiguspäraselt ning kus jäämete ladestamine on lõpetatud enne keskkonnaministri 26. juuni 2001. a määruse nr 34 «Nõuded prügilate rajamiseks, kasutamiseks ja sulgemiseks» (RTL 2001, 87, 1219; 2002, 146, 2127) jõustumist.
(2) Määruse jõustumise ajal olemasolev lõikes 1 nimetamata prügila on olemasolev ebaseaduslik ladestamispaik.
Paragrahvi 54 lõikes 2 nimetatud prügila, kus jäätmete ladestamine on lõpetatud enne keskkonnaministri 26. juuni 2001. a määruse nr 34 «Nõuded prügilate rajamiseks, kasutamiseks ja sulgemiseks» jõustumist, samuti lõike 1 punktis 2 nimetatud prügila on korrastatud prügila, kui selles on tehtud sulgemistööd nagu jäätmete koondamine, tihendamine, ladestuskoha eripära arvestava nõlvuse andmine, jäätmelademe katmine haljastust või muud kasutust võimaldaval viisil.
(1) Juhindudes muuhulgas «Jäätmeseaduse» §-s 128 sätestatust, võtab keskkonnajärelevalveasutus meetmeid ebaseaduslike ladestamispaikade edasise kasutuse välistamiseks ning teeb ettekirjutuse ladestamispaiga likvideerimiseks.
(2) Keskkonnajärelevalveasutus võib teha ettekirjutuse ebaseadusliku ladestamispaiga korrastamiseks, kui pädevad kohaliku omavalitsuse või riigiasutused on prügila seisukorda ja kohalikke iseärasusi arvestades veendunud, et prügila ei põhjusta ohtu keskkonnale ja inimese tervisele ning et prügilast lähtuvad keskkonnahäiringud oleksid pärast prügila korrastamist tühised.
§ 57. Korrastatud prügila ja tegevuse lõpetanud seadusliku korrastamata prügila ülevaatus, keskkonnamõju hinnang, prügila korrastamine ja seire
(1) Keskkonnateenistuse korraldamisel ja prügila viimase käitaja või selle puudumisel maaomaniku osavõtul tehakse korrastatud prügila ja § 54 lõike 1 punktis 2 nimetatud korrastamata prügila ülevaatus, et selgitada, kas prügila võib põhjustada olulist negatiivset keskkonnamõju või mitte.
(2) Vajadusel tehakse kasutuselolevas prügilas kindlaks sinna ladestatud jäätmete lagunemisaste, tekkiva prügilagaasi ligikaudne kogus, tekkiva nõrgvee omadused ja ligikaudne kogus ning antakse nende ja muude asjaomaste tegurite nagu ümbruskonna iseärasuste põhjal prügila negatiivse keskkonnamõju üldine hinnang.
(3) Lõikes 1 nimetatud ülevaatuse alusel võib keskkonnateenistus anda hinnangu ning vormistada selle ülevaatuse dokumendina juhul, kui keskkonnateenistus on prügila seisukorda ja kohalikke iseärasusi arvestades veendunud, et prügilast lähtuvad negatiivsed keskkonnamõjud on tühised.
(4) Kui lõigetes 1–3 nimetatud hinnangute kohaselt võib prügilal olla oluline negatiivne keskkonnamõju, korraldab keskkonnateenistus prügila keskkonnamõju hindamise prügila käitaja kulul.
(5) Lähtudes lõikes 1 või 3 nimetatud hinnangust, korraldab keskkonnateenistus prügila viimase käitaja või selle puudumisel prügila asukoha maaomaniku kulul korrastamiskava koostamise ja täitmise.
(6) Lõikes 5 nimetatud kavaga määratakse prügila korrastamise tehnilised lahendused, etapid ja ajakava, seire korraldus ja korrastamise aruannete esitamise ajakava.
(7) Lõigetes 1–6 sätestatut rakendatakse juhul, kui neid nõudeid ei ole enne määruse jõustumist rakendatud.
(1) Keskkonnateenistuse korraldamisel ja prügila käitaja kulul tehakse kasutuselolevas prügilas kindlaks sinna ladestatud jäätmete lagunemisaste, tekkiva prügilagaasi ligikaudne kogus, tekkiva nõrgvee omadused ja ligikaudne kogus ning antakse nende ja muude asjaomaste tegurite nagu ümbruskonna iseärasuste põhjal prügila negatiivse keskkonnamõju üldine hinnang.
(2) Kui lõikes 1 nimetatud hinnangu kohaselt võib prügilal olla oluline negatiivne keskkonnamõju, korraldab keskkonnateenistus prügila keskkonnamõju hindamise prügila käitaja kulul.
(3) Lõigetes 1 ja 2 sätestatut rakendatakse juhul, kui neid nõudeid ei ole enne määruse jõustumist rakendatud.
(3) Vastavusse viimise kava koostab käitaja ning kinnitab keskkonnateenistuse juhataja oma korraldusega.
Prügila sulgemise nõuetega vastavusse viimise kava täitmata jätmisel või oluliste puudustega täitmisel võib keskkonnateenistus prügila sulgeda §-des 32–34 sätestatud korras.
(1) 31. detsembriks 2001 suletud prügilatele kohaldatakse selle määruse järelhoolde nõudeid niivõrd, kui see on vajalik keskkonnahäiringute vältimiseks.
(2) Olulise keskkonnamõjuga suletud prügilate seire ja selle ulatuse määrab keskkonnateenistus, juhindudes keskkonnamõju hindamise aruandest.
(3) Järelhoolduse kulud kannab suletud prügila endine käitaja või selle puudumisel prügila maaomanik.
(1) Kõik prügilad, mis jäid tegutsema peale 31. detsembrit 2001, peavad vastama selle määruse nõuetele 16. juuliks 2009 või olema samaks ajaks jäätmete ladestamiseks suletud.
(2) Kõik prügilad, mis suletakse jäätmete ladestamiseks 16. juuliks 2009, peavad olema korrastatud §-des 39–42 sätestatud korras hiljemalt 16. juuliks 2013.
Määruse rakendamise erijuhud ja jõustumine
Inimeste ja loomade tervishoiul ja sellega seotud uuringutel tekkivatele nakkusohtlikele jäätmetele, mis on liigitatud Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2004. a määruses nr 102 «Jäätmete, sealhulgas ohtlike jäätmete nimistu» koodinumbriga 18 01 03* ja 18 02 02* tähistatud liigitustasandile, ei rakendata § 19 lõike 1 punkti 3 nõudeid kuni 31. detsembrini 2004. a tingimusel, et jäätmed on eelnevalt töödeldud viisil, mis välistab nakkusohu levimise ladestusalal ja väljaspool seda.
Jõujaamades ja muudes põletusseadmetes tekkinud põlevkivikoldetuhale ja põlevkivilendtuhale, mis on §-s 64 esitatud nimistus tähistatud koodinumbritega 10 01 97* ja 10 01 98*, ei rakendata § 19 punktide 1 ja 2 nõuded kuni 15. juulini 2009. a.
1 Määruses on arvestatud Euroopa Liidu Nõukogu 1999. a 26. aprilli direktiivi 1999/31/EÜ prügilate kohta (Euroopa Liidu Teataja L 182, 16.07.1999, lk 1–19; L 282, 05.11.1999, lk 16).
Euroopa Liidu Nõukogu 1996. a 26. septembri direktiivi 96/61/EÜ reostuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta (Euroopa Liidu Teataja L 257, 10.10.1996, lk 26–40; L 302, 26.11.1996, lk 28).
Euroopa Liidu Nõukogu 2002. a 19. detsembri otsust 2003/33/EÜ, millega kehtestatakse jäätmete prügilatesse vastuvõtmise kriteeriumid ja kord direktiivi 1999/31/EÜ artikli 16 ja II lisa kohaselt (Euroopa Liidu Teataja L 011, 16.01.2003, lk 11–49).
§ 11 lõige 3 muudetud järgmiselt:
"1) filtratsioonimoodul ≤1,0×10–9 m/s ja paksus ≥ 5 m ohtlike jäätmete prügilal;
2) filtratsioonimoodul ≤1,0×10–9 m/s ja paksus ≥ 1 m tavajäätmeprügilal;
3) filtratsioonimoodul ≤1,0×10–7 m/s ja paksus ≥ 1 m püsijäätmeprügilal."
Alus: "Riigi Teataja seaduse" § 17 lõike 31 punktile 1 ja lõikele 32 ning keskkonnaministeeriumi 20.11.2008 e- kirjale.