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Timestamp: 2020-08-08 21:27:18
Document Index: 123189426

Matched Legal Cases: ['artículo 48', 'artículo 7', 'artículo 48', 'artículo 16', 'artículo 12', 'artículo 34', 'artículo 10', 'artículo 3', 'artículo 141', 'artículo 13', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 17', 'artículo 13', 'artículo 17']

Resolución de 9 de junio de 2020, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio entre la Tesorería General de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en materia estadística
Suscrito el Convenio entre la Tesorería General de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y la Consejería de Presidencia y Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en materia estadística y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como Anexo de esta Resolución.
Convenio entre la Tesorería General de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y la Consejería de Presidencia y Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en materia estadística
De otra parte, el Instituto Social de la Marina, representado por el Sr. Director del Instituto Social de la Marina, don Luis José Casqueiro Barreiro, nombrado por Resolución de 8 de octubre de 2010, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social (BOE nº 255, del 21), actuando en nombre y representación del Instituto, en virtud de las competencias que le atribuye el artículo 7 del Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura orgánica y funciones del Instituto Social de la Marina, y de acuerdo, asimismo, con lo señalado en el artículo 48.2 de la citada Ley 40/2015, de 1 octubre.
De otra parte, la Consejería de Presidencia y Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, representada por su titular, don Javier Celdrán Lorente, nombrado mediante Decreto de la Presidencia nº 32/2019, de 31 de julio (BORM nº 176, de 1 de agosto), en virtud de las competencias que le atribuye el artículo 16.2.ñ) de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de organización y régimen jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, previa autorización del Consejo de Gobierno de la Región de Murcia mediante Acuerdo de 10 de octubre de 2019.
Las partes se reconocen con capacidad suficiente para suscribir el presente Convenio y, a tal efecto,
El Decreto del Presidente de la Comunidad Autónoma nº 44/2019 de 3 de septiembre, por el que se modifica el Decreto nº 29/2019 de 31 de julio, de reorganización de la Administración Regional atribuye en su artículo único, punto dos la competencia en materia de estadística a la Consejería de Presidencia y Hacienda, y el Decreto nº 170/2019, de 6 de septiembre, por el que se establecen los Órganos Directivos de la Consejería de Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia ( BORM nº 207, de 7 de septiembre de 2019), dispone en su artículo 12 que la Dirección General de Estrategia y Transformación Digital ejercerá las competencias en materia de estadística en todo el ámbito de la Administración Regional.
El Centro Regional de Estadística de Murcia, en adelante CREM, actualmente dependiente de la citada Dirección General de la Consejería de Presidencia y Hacienda, es el órgano estadístico de la Administración Regional responsable de la actividad estadística de interés de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y como tal, encargado de realizar las funciones previstas en el artículo 34 de la Ley 6/2002, de 25 de junio, de Estadística de la Región de Murcia, para cuyo desarrollo necesita acceder a la información contenida en las bases de datos de la TGSS mediante la cesión de datos por parte del citado Servicio Común.
3) El artículo 10.4.c) del R.D. 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, en tanto no se contradiga, se oponga, o resulte incompatible con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 y en la Ley Orgánica 3/2018 ya citada.
Los trabajos y estudios estadísticos para los que se requiere y se va a hacer uso de los datos objeto de cesión se encuentran incluidos en las actividades del Centro Regional de Estadística de Murcia y previstas en las Leyes de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para cuya realización resulta imprescindible la información contenida en el Fichero General de Afiliación, titularidad de la TGSS.
4) Se trata de una cesión de información y de una colaboración cuyo amparo se encuentra en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que establece en su artículo 3.1k) que los principios que deben presidir las relaciones entre las Administraciones Públicas son los de cooperación, colaboración y coordinación.
5) Asimismo, y de acuerdo con la letra c) del artículo 141 de la Ley 40/2015, en aplicación del deber de colaboración de las Administraciones Públicas se desprende la obligación de «facilitar a las otras Administraciones la información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias.»
El presente Convenio tiene por objeto establecer un marco estable de colaboración en relación con el contenido, las condiciones y los procedimientos por los que se debe regir el aprovechamiento con fines estadísticos, por parte de la Consejería de Presidencia y Hacienda que firma el presente Convenio, de la información contenida en los Ficheros titularidad de la TGSS.
Asimismo, será obligatorio citar la fuente (Tesorería General de la Seguridad Social - Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones) en las notas metodológicas de las explotaciones estadísticas obtenidas con los datos aportados.
La Consejería de Presidencia y Hacienda asume que toda la información estadística que reciba de la Tesorería General de la Seguridad Social se instrumenta a través de este Convenio y por ello, recogerá todas las peticiones estadísticas que cualquier institución u órgano estadístico de la Comunidad Autónoma realice y que afecten a datos comprendidos en Ficheros titularidad de la Tesorería General de la Seguridad Social, así como las futuras necesidades estadísticas, actuando como cauce único para la obtención de la información necesaria, garantizando la confidencialidad de la información que proporcione y su uso exclusivo con fines estadísticos.
La Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, establece en el apartado primero de su artículo 13 que «serán objeto de protección y quedarán amparados por el secreto estadístico los datos personales que obtengan los servicios estadísticos tanto directamente de los informantes como a través de fuentes administrativas». Del mismo modo, el apartado tercero del mencionado artículo señala que «el secreto estadístico obliga a los servicios estadísticos a no difundir en ningún caso los datos personales cualquiera que sea su origen». Esta cuestión se encuentra igualmente regulada en el artículo 15 de la Ley 6/2002, de 25 de junio de Estadística de la Región de Murcia.
Por tanto, toda institución u órgano de la Comunidad Autónoma que requiera información estadística sobre datos incluidos en los Ficheros titularidad de la TGSS, deberá solicitarlo a la Consejería de Presidencia y Hacienda y no a la Tesorería General de la Seguridad Social, responsabilizándose por tanto la citada Consejería de la procedencia, viabilidad, legalidad y consecuencias que supone cada nueva petición y explotación posterior.
La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia deberá dar cuenta a la TGSS de los estudios estadísticos que realice con dichos datos, a fin de que la Seguridad Social pueda conocer y, en su caso, utilizar los mismos.
El acceso a los datos proporcionados a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia se efectuará por el Director del Centro Regional de Estadística de Murcia, que deberá identificarse mediante un certificado de usuario de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre o mediante un certificado digital autorizado por la GISS para la recepción de los datos.
La Consejería de Presidencia y Hacienda acepta y asume que la cesión de datos se limita a los fines exclusivos especificados en el presente Convenio y que el destino de los datos sea precisamente la elaboración de estadísticas que dichos servicios tengan encomendadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de la Ley 12/1989 por lo que cualquier otro uso que se haga de los datos constituirá un incumplimiento del Convenio suscrito que facultará a la TGSS para exigir las responsabilidades oportunas. Esta cuestión se encuentra igualmente regulada en el artículo 17 de la Ley 6/2002, de 25 de junio de Estadística de la Región de Murcia.
La Consejería de Presidencia y Hacienda será garante frente a la TGSS y frente a terceros de cualquier reclamación derivada del uso indebido que se haga por sus usuarios de los datos cedidos, eximiendo a la TGSS de cualquier responsabilidad a este respecto. La TGSS podrá repetir contra dicha Consejería por cualquier indemnización que deba satisfacer derivado de dicho incumplimiento.
Es posible la cesión entre administraciones públicas de datos con finalidades estadísticas, sin que ello conculque el secreto estadístico, siendo la Consejería de Presidencia y Hacienda la que se responsabilizará, estableciendo los controles necesarios, de que la información se utilice de forma que la protección de datos individuales quede totalmente garantizada, en los términos establecidos en el artículo 13 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, y en los artículos 15 y 16 de la Ley 6/2002, de 25 de junio, de Estadística de la Región de Murcia.
La Consejería de Presidencia y Hacienda se encargará de todos los procesos necesarios para la incorporación de la información cedida por la TGSS a sus registros, a los efectos de depurar y cumplimentar la información disponible de otras fuentes y, en su caso de su utilización directa para la realización de explotaciones estadísticas, de acuerdo con sus propios diseños.
La Consejería de Presidencia y Hacienda podrá utilizar la información para realizar los estudios que estime convenientes, siempre teniendo en cuenta que los datos oficiales serán los que figuren en las operaciones estadísticas incluidas en el Plan Estadístico Nacional en el ámbito del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
Las actuaciones previstas en el presente Convenio no generarán costes, ni darán lugar a contraprestaciones financieras entre las partes firmantes.
Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecución del presente Convenio, así como para llevar a cabo su supervisión, seguimiento y control, se creará una Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento compuesta por seis miembros: dos designados por el Director General de la Tesorería General de la Seguridad Social, uno del ámbito de gestión y otro del ámbito estadístico; y un tercero designado por el Director del Instituto Social de la Marina; los otros tres serán designados por la Comunidad Autónoma cesionaria. Sus acuerdos requerirán el voto favorable de todos los representantes. Asimismo, podrá incorporarse, con derecho a voz, cualquier otro personal al servicio de la Administración Pública que se considere necesario.
a) Acordar los datos que cede la TGSS a la Comunidad Autónoma de Murcia así como los detalles relativos al diseño y ejecución del contenido del Convenio, de acuerdo a lo dispuesto en la cláusula segunda, que no suponga una modificación del contenido mínimo y esencial del Convenio y que requerirá el acuerdo unánime entre las partes.
La Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento se reunirá a instancia de cualquiera de las partes, siempre que los temas a tratar o las circunstancias lo aconsejen, y, para examinar los resultados e incidencias de la colaboración realizada. El funcionamiento ordinario de la Comisión se realizará a distancia según lo previsto en el artículo 17.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, sin perjuicio de que se acuerde la convocatoria de sesiones presenciales cuando lo solicite algún otro miembro de la Comisión.
1. El presente Convenio se perfecciona desde el momento de su firma por todas las partes teniendo una vigencia de 4 años una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del Sector Público Estatal, y publicado en el Boletín Oficial del Estado, pudiendo ser prorrogado antes del término del mismo por acuerdo unánime de los firmantes y por un periodo de hasta cuatro años adicionales.
En Madrid a 8 de junio de 2020.
–El Consejero de Presidencia y Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia,