Source: http://www.saadospalvelu.fi/sv/lainsaadanto/20010731
Timestamp: 2019-10-23 14:22:39+00:00
Document Index: 35106739

Matched Legal Cases: ['§ 2', '§ 3', '§ 3', '§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 7', '§ 8', '§ 2', 'domstolen ', 'domstolen ', '§ 2']

17.8.2001/731 | Lagstiftning | PSC:s författningstjänst
1 § Ställning
3 – 11 § 2 kap Förvaltning
3 § Förvaltningsorgan
4 § Fullmäktige
5 § Fullmäktiges uppgifter
8 § Beslutsfattande i styrelsen
9 § Generaldirektören och direktörerna
10 § Central- och lokalförvaltning
11 § Generaldirektörens, direktörernas och tjänstemännens ställning
12 § 3 kap Delegationer
12 § Delegationen för Folkpensionsanstalten
12 a – 12 h § 3 a kap Fonder
12 a § Folkpensionsanstaltens fonder
12 b § Folkpensionsfonden
12 c § Sjukförsäkringsfonden
12 d § Allmänna fonden för social trygghet
12 e § Servicefonden
12 f § Fördelning och finansiering av övriga verksamhetskostnader
12 g § Pensionsansvarsfonden
12 h § Täckning av pensionsansvaret
13 – 14 § 4 kap Personalpensioner
13 § Pensionsskyddet för Folkpensionsanstaltens personal
14 § Arbetstagarens pensionsavgift
15 § 5 kap Placering av medel
15 § Placering och placeringsplan
16 – 19 § 6 kap Bokföring, bokslut och revision
16 § Bokföring
17 § Bokslut
19 § Fastställande av bokslutet
20 – 25 § 7 kap Särskilda bestämmelser
20 § Beslutanderätt vid avgörande av förmån
20 a § Delgivning av beslut
21 § Offentlighet i fråga om löneuppgifter
22 § Folkpensionsanstaltens sakkunnigläkare
22 a § Motivering av förmånsbeslut
23 § Behörig domstol i tvistemål
24 § Ändringssökande
25 § Närmare bestämmelser
26 – 27 § 8 kap Ikraftträdelse- och övergångsbestämmelser
Lag om Folkpensionsanstalten 17.8.2001/731
Folkpensionsanstalten är en självständig offentligrättslig inrättning, vars förvaltning och verksamhet övervakas av fullmäktige som väljs av riksdagen.
Om Folkpensionsanstaltens uppgifter som gäller social trygghet bestäms i de olika lagarna om förmånerna.
Folkpensionsanstalten kan enligt avtal också handha annan verkställighet som hänför sig till social trygghet samt tillhandahålla andra tjänster.
Folkpensionsanstalten skall dessutom
1) informera om förmånerna och om sin service,
2) bedriva forskning som tjänar utvecklandet av förmånssystemen och den egna verksamheten,
3) utarbeta statistik, beräkningar och prognoser, samt
4) ge förslag till utvecklande av lagstiftningen angående sitt verksamhetsområde.
Folkpensionsanstaltens förvaltningsorgan är fullmäktige och styrelsen.
Riksdagen väljer tolv fullmäktige och för var och en av dem en suppleant samt antar en instruktion för fullmäktige.
Fullmäktige tillsätts under valperiodens första riksmöte för hela valperioden.
En fullmäktig anses ha avgått om han eller hon kallas till medlem av statsrådet eller utses till ledamot eller suppleant i något annat organ inom Folkpensionsanstalten eller om han eller hon tagit emot en befattning som enligt enhälligt beslut av de övriga fullmäktige är olämplig att handhas vid sidan av uppdraget som fullmäktig. (26.7.2002/637)
Se Instruktion för Folkpensionsanstaltens fullmäktige 638/2002.
1) övervaka Folkpensionsanstaltens förvaltning och verksamhet med beaktande bland annat av kvaliteten på anstaltens tjänster och tillgången till dem,
2) förordna styrelseledamöterna och fastställa deras arvode,
3 punkten har upphävts genom L 21.12.2007/1342. (21.12.2007/1342)
4) utse ett behövligt antal revisorer och revisorssuppleanter, av vilka minst två revisorer och revisorssuppleanter ska vara CGR- eller OFGR-revisorer, samt fastställa en instruktion för dem, (18.9.2015/1162)
5) på framställning av styrelsen fastställa grunderna för anstaltens bokslut,
6) fastställa anstaltens bokslut och besluta om beviljande av ansvarsfrihet för styrelsen, samt
7) årligen avge en berättelse över sin verksamhet till riksdagen.
Styrelsen har högst tio ledamöter som förordnas av fullmäktige. Styrelsens mandatperiod är tre år. Om en styrelseledamots uppgift blir vakant innan mandatperioden gått ut, ska en ny ledamot förordnas för den återstående mandatperioden. Fullmäktige förordnar ordförande och vice ordförande för styrelsen. (21.12.2007/1342)
När styrelseledamöterna förordnas skall sakkunskap i systemen för social trygghet, ledning, förvaltning samt i ekonomi och placeringsverksamhet beaktas. Av styrelseledamöterna är en representant för social- och hälsovårdsministeriet, en för arbetsgivarnas centralorganisationer, en för löntagarnas centralorganisationer och en för jord- och skogsbruksproducenternas centralorganisationer.
En person i tjänste- eller arbetsavtalsförhållande hos Folkpensionsanstalten kan inte förordnas till styrelseledamot. En representant för Folkpensionsanstaltens personal har dock rätt att närvara och yttra sig vid styrelsens möten. (21.12.2007/1342)
En styrelseledamot är skyldig att ersätta skada som han eller hon genom att handla i strid med lag eller andra bestämmelser eller annars uppsåtligen eller av oaktsamhet har förorsakat Folkpensionsanstalten. Om skadan är en följd av flera styrelseledamöters förfarande, ansvarar de solidariskt för ersättandet av skadan.
Fullmäktige kan skilja en styrelseledamot från uppdraget under mandatperioden, om han eller hon inte längre uppfyller de krav uppdraget ställer eller har gjort sig skyldig till en allvarlig förseelse. (21.12.2007/1342)
1) årligen fastställa en verksamhets- och ekonomiplan för anstalten,
2) årligen upprätta verksamhetsberättelse och bokslut för anstalten,
3) fastställa anstaltens arbetsordning, i vilken meddelas närmare bestämmelser om förvaltningen och om behandlingen av ärenden, (21.12.2007/1342)
4) besluta om allmänna principer för placeringen av anstaltens medel,
5) besluta om köp och försäljning av fast egendom,
6) besluta om arbetsfördelningen mellan generaldirektören och direktörerna,
7) anställa de ledande tjänstemännen i arbetsavtalsförhållande,
8) fastställa generaldirektörens och de övriga direktörernas löneförmåner och andra förmåner, (19.12.2003/1192)
9) fastställa grunderna för tjänstemännens löner, arbetstid, semester och resekostnadsersättningar, samt (19.12.2003/1192)
10) avgöra andra frågor av principiell natur eller annars viktiga ärenden.
Styrelsen kan överföra behörighet på generaldirektören, direktörerna samt tjänstemännen.
Styrelsen är beslutför när styrelsens ordförande eller vice ordförande och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande.
Som beslut gäller den mening som majoriteten omfattar. När rösterna fördelas jämnt avgör ordförandens mening.
Generaldirektören och direktörerna
Folkpensionsanstalten har en generaldirektör och högst fem direktörer, vilka republikens president utnämner på framställning av fullmäktige. Republikens president förordnar en av direktörerna till ställföreträdare för generaldirektören.
Om generaldirektörens och direktörernas behörighetsvillkor bestäms genom förordning av statsrådet. Statsrådet kan av särskilda skäl bevilja dispens från de behörighetsvillkor som anges genom förordning.
Generaldirektören svarar för Folkpensionsanstaltens strategiska planering samt dess operativa ledning och utveckling, för föredragningen av ärenden för styrelsen och verkställandet av styrelsens beslut, samt utarbetar en arbetsordning som styrelsen fastställer. (21.12.2007/1342)
Om behörighetsvillkor för generaldirektören och direktörerna se SRf om Folkpensionsanstalten 1137/2001 1 §.
Central- och lokalförvaltning
Folkpensionsanstaltens centralförvaltning kan vara indelad i avdelningar och andra verksamhetsenheter.
Folkpensionsanstaltens lokalförvaltning består av försäkringsdistrikt. Försäkringsdistrikten bestäms av Folkpensionsanstalten sedan den hört kommunstyrelserna i fråga. I varje försäkringsdistrikt har Folkpensionsanstalten en eller flera byråer. Anstalten kan dessutom ha andra enheter inom lokalförvaltningen.
Generaldirektörens, direktörernas och tjänstemännens ställning
I fråga om generaldirektörens och direktörernas anställningsförhållande till Folkpensionsanstalten iakttas i tillämpliga delar vad som i statstjänstemannalagen (750/1994) föreskrivs om ansvaret, uppsägningsgrunderna och anställningsvillkoren för de högsta statstjänstemännen.
I fråga om anstaltens tjänstemäns anställningsförhållande till Folkpensionsanstalten tillämpas arbetsavtalslagen (55/2001). Om anställningsvillkoren avtalas genom ett kollektivavtal mellan Folkpensionsanstalten och de föreningar som representerar tjänstemännen.
Delegationen för Folkpensionsanstalten
Folkpensionsanstalten har en delegation för Folkpensionsanstalten, som har till uppgift att främja och utveckla samarbetet mellan de myndigheter och samfund som deltar i verkställigheten när det gäller social trygghet samt beaktandet av servicetagarnas synvinkel. Folkpensionsanstaltens styrelse tillsätter delegationen för tre år i sänder. I delegationen skall myndigheter, samfund och intresseorganisationer samt Folkpensionsanstaltens personal vara företrädda.
Folkpensionsanstalten kan dessutom ha andra delegationer i enlighet med vad som föreskrivs annanstans eller vad Folkpensionsanstalten beslutar.
3 a kap (11.5.2007/587)
Se FolkpensionsL 568/2007 14 kap. och SjukförsäkringsL 1224/2004 18 kap.
Folkpensionsanstaltens fonder är folkpensionsfonden, sjukförsäkringsfonden och allmänna fonden för social trygghet (förmånsfonder) samt servicefonden och pensionsansvarsfonden. (9.12.2011/1255)
Ur folkpensionsfonden betalas de förmåner som avses i 97 § i folkpensionslagen (568/2007) samt i lagen om garantipension (703/2010), lagen om handikappförmåner (570/2007), lagen om bostadsbidrag för pensionstagare (571/2007), lagen om frontmannapension (119/1977) och lagen om betalning av fronttillägg utomlands (988/1988) och som Folkpensionsanstalten enligt lag ska verkställa samt de verksamhetskostnader som Folkpensionsanstalten orsakas av verkställigheten av dem.
Ur sjukförsäkringsfonden betalas de förmåner som avses i 18 kap. 1 § i sjukförsäkringslagen (1224/2004) och som Folkpensionsanstalten enligt lag ska verkställa samt de verksamhetskostnader som Folkpensionsanstalten orsakas av verkställigheten av dem.
Ur allmänna fonden för social trygghet betalas andra förmåner som Folkpensionsanstalten enligt lag ska verkställa än de som avses i 12 b och 12 c § samt de verksamhetskostnader som Folkpensionsanstalten orsakas av verkställigheten av dem.
Medel som betalats in för finansiering av en förmån som hör till allmänna fonden för social trygghet kan tillfälligt användas för utbetalning av en annan förmån som ska betalas ur denna samma fond. Finansieringen av förmåner ska dock rättas till så snart som möjligt, senast vid utgången av det år utbetalningen har skett.
Oberoende av vad som föreskrivs om finansieringen av förmåner och verksamhetskostnader i någon annan lag ska de verksamhetskostnader som avses i 1 mom. ersättas av statens medel till den del de inte täcks av avkastningen på fondens placeringar.
Staten ska i januari betala Folkpensionsanstalten ett förskott på verksamhetskostnaderna för allmänna fonden för social trygghet som är minst en sjättedel av det årliga förskottets belopp och därefter det återstående beloppet i månatliga, lika stora poster. För tryggande av finansieringen kan förskottet periodiseras på ett sätt som avviker från vad som föreskrivs ovan. (9.12.2011/1255)
Närmare bestämmelser om fastställandet och betalningen av förskotten och statens slutliga andel samt om de uppgifter som behövs för detta utfärdas genom förordning av statsrådet. (9.12.2011/1255)
Se SRf om Folkpensionsanstalten 1137/2001 2 b och 2 c §.
Ur servicefonden betalas de kostnader som Folkpensionsanstalten orsakas av skötseln av uppgifter enligt lagen om elektronisk behandling av klientuppgifter inom social- och hälsovården (159/2007) och lagen om elektroniska recept (61/2007). Ur servicefonden kan dessutom betalas de kostnader Befolkningsregistercentralen orsakas av de certifikattjänster centralen producerar i enlighet med de lagarna.
Finansieringen av servicefonden baserar sig på de avgifter som enligt de lagar som nämns i 1 mom. tas ut hos användarna av de riksomfattande informationssystemtjänsterna inom hälso- och sjukvården. Staten kan dessutom i syfte att täcka kostnaderna för upprätthållande samt planering och realisering av informationssystemtjänsterna betala in medel till servicefonden enligt vad som särskilt föreskrivs eller besluts om dessa.
De verksamhetskostnader Folkpensionsanstalten orsakas av skötseln av servicefondens uppgifter enligt lag fördelas inte som förmånsfondernas verksamhetskostnader.
Fördelning och finansiering av övriga verksamhetskostnader
Den del av Folkpensionsanstaltens verksamhetskostnader som inte orsakas av verkställigheten av förmåner fördelas som förmånsfondernas verksamhetskostnader i förhållande till kostnaderna för verkställigheten av förmånerna. De ersättningar som Folkpensionsanstalten betalar Skatteförvaltningen fördelas dock som förmånsfondernas verksamhetskostnader i förhållande till hur förmånsfonderna anlitar Skatteförvaltningens tjänster för uttagande och redovisning av premier och avgifter.
Folkpensionsanstaltens övriga verksamhetskostnader enligt 1 mom. finansieras på samma sätt som de verksamhetskostnader som orsakas av verkställigheten av förmåner.
Vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. tillämpas dock inte på verksamhetskostnaderna för kontaktpunkten för gränsöverskridande hälso- och sjukvård. Bestämmelser om finansieringen av kontaktpunkten finns i lagen om gränsöverskridande hälso- och sjukvård (1201/2013).
Tillgångarna i pensionsansvarsfonden ska vid utgången av varje kalenderår utgöra minst 30 procent av det fulla pensionsansvaret. Miniminivån får underskridas endast tillfälligt. (25.8.2016/745)
När det fulla pensionsansvaret beräknas iakttas grunderna enligt 43, 44 och 44 a § i lagen om pensionsstiftelser (1774/1995) för beräkning av pensionsansvaret när det gäller frivilliga tilläggspensioner, social- och hälsovårdsministeriets förordning om maximiräntesatsen för beräkning av pensionsansvaret och Finansinspektionens närmare föreskrifter till pensionsstiftelserna om tillämpningen av de nämnda grunderna. (25.8.2016/745)
För täckning av pensionsansvaret för Folkpensionsanstaltens personal och för betalning av pensionerna ska bidrag betalas ur förmånsfonderna till pensionsansvarsfonden. Bidraget är en del av förmånsfondernas verksamhetskostnader. Som verksamhetskostnader för en förmånsfond räknas emellertid inte den del av bidraget som betalas genom överföring av anläggnings- eller placeringstillgångar från förmånsfonden till pensionsansvarsfonden.
Den miniminivå som anges i 12 g § 2 mom. får överskridas av orsaker som hänger samman med fluktuationer i värdet på tillgångarna eller om pensionsansvaret täcks genom överföring av anläggnings- eller placeringstillgångar från förmånsfonderna till pensionsansvarsfonden. (25.8.2016/745)
De tillgångar som överförs till pensionsansvarsfonden värderas till verkligt värde.
Personalpensioner
Pensionsskyddet för Folkpensionsanstaltens personal
Bestämmelser om pensionsskyddet för Folkpensionsanstaltens personal finns i pensionslagen för den offentliga sektorn (81/2016). Skötseln och finansieringen av pensionsskyddet för Folkpensionsanstaltens personal betalas av Folkpensionsanstaltens medel.
Arbetstagarens pensionsavgift för personer som är anställda hos Folkpensionsanstalten är lika stor som arbetstagarens arbetspensionsförsäkringsavgift enligt 153 § i lagen om pension för arbetstagare (395/2006).
Arbetsgivaren innehåller i samband med löneutbetalningen på den lön som betalas ut (arbetsinkomst) arbetstagarens pensionsavgift på det sätt som föreskrivs i 152 § i lagen om pension för arbetstagare och med stöd av den genom förordning av statsrådet. Medel som inflyter av arbetstagarens pensionsavgift redovisas till den pensionsansvarsfond som avses i 12 a § i denna lag.
Av de medel som består av arbetstagarens pensionsavgifter fonderas ett belopp som motsvarar den ansvarsskuld som ackumulerats av arbetstagarnas pensionsavgifter inom det pensionssystem som avses i lagen om pension för arbetstagare. (25.8.2016/745)
På sökande av ändring i ett ärende som gäller arbetstagarens pensionsavgift tillämpas det som i pensionslagen för den offentliga sektorn föreskrivs om sökande av ändring i pensionsbeslut. (29.1.2016/101)
Se PensionsL för den offentliga sektorn 81/2016 9 kap.
Placering och placeringsplan
När tillgångar i Folkpensionsanstaltens fonder placeras ska placeringarna göras så att de tryggar säkerhet, avkastning och likviditet samt är lämpligt diversifierade och har lämplig spridning. (19.12.2008/987)
Folkpensionsanstaltens styrelse skall utarbeta en plan för placeringen av anstaltens medel. I placeringsplanen skall särskilt beaktas fondernas karaktär och kraven på placeringsverksamheten.
Folkpensionsanstalten skall i sin bokföring i tillämpliga delar iaktta bokföringslagen (1336/1997), om inte något annat följer av denna lag.
Anstaltens tillgångar skall i bokslutet tas upp till det belopp som styrelsen bestämmer, dock högst till gängse värde.
I bokföringen skall de medel som består av arbetstagarnas pensionsavgifter, vilka innehålls på lönerna för anstaltens personal, behandlas så att de kan särskiljas från pensionsansvarsfondens övriga medel.
Folkpensionsanstaltens räkenskapsperiod är ett kalenderår.
Bokslutet, som omfattar balansräkning, resultaträkning och noter samt en verksamhetsberättelse, skall upprättas före utgången av mars året efter räkenskapsåret.
Vid revision av Folkpensionsanstalten iakttas i tillämpliga delar revisionslagen (1141/2015). (18.9.2015/1162)
Revisorerna förrättar årligen revision av anstalten före utgången av april året efter räkenskapsåret. Revisionsberättelsen lämnas till fullmäktige.
Fullmäktige fastställer bokslutet och beslutar om beviljande av ansvarsfrihet för styrelseledamöterna före utgången av maj året efter räkenskapsåret.
Beslutanderätt vid avgörande av förmån
Rätten till sjukpension bedöms och beslut om sjukpension fattas centraliserat i Folkpensionsanstalten. Övriga förmånsbeslut fattas vid byråerna eller andra lokalförvaltningsenheter, om inte något annat bestäms i arbetsordningen. Folkpensionsanstalten kan för säkerställande av en enhetlig beslutspraxis meddela anvisningar om behandlingen av förmånerna.
Beslut om en förmån som Folkpensionsanstalten enligt lag skall verkställa sänds per post genom brev. Mottagaren anses ha fått del av beslutet den sjunde dagen efter det att brevet avsändes, om inte något annat visas.
Offentlighet i fråga om löneuppgifter
Uppgifter om den del av generaldirektörens, direktörernas och de ledande tjänstemännens löner som bestäms på grundval av den individuella arbetsinsatsen eller annars bestäms personligt, om löneklassen eller lönen enligt kvalifikationsgrupp eller om någon eventuell annan del av lönen samt om den totala avlöningen är offentliga.
Tvistemål i vilka Folkpensionsanstalten är svarande handläggs vid Helsingfors tingsrätt.
Ett beslut av Folkpensionsanstalten får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996), om inte annat föreskrivs någon annanstans i fråga om sökande av ändring. Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
FörvaltningsprocessL 586/1996 har upphävts genomL 808/2019, se L om rättegång i förvaltningsärenden 808/2019 3 kap. och 111 §.
Bestämmelser om rätten att teckna Folkpensionsanstaltens namn och om annan verkställighet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.
Se SRf om Folkpensionsanstalten 1137/2001.
1) i folkpensionsförordningen av den 7 december 1956 (594/1956) 1, 3–12, 12 a, 13, 14, 14 a och 15–19 § samt 2 och 3 kap.,
av dessa 5 § sådan den lyder i förordning 461/1962, 6 § sådan den lyder delvis ändrad i förordning 1146/1992, 9 § sådan den lyder i förordning 222/1994, 12 § sådan den lyder delvis ändrad i sistnämnda förordning, 12 a § sådan den lyder i förordningarna 806/1968, 1700/1991 och 1194/1994, 13 och 14 § sådana de lyder i förordning 229/1960, 14 a § sådan den lyder i förordning 27/1975, 19 § sådan den lyder i nämnda förordning 1700/1991 samt 2 och 3 kap. sådana de lyder jämte ändringar, samt
2) i sjukförsäkringsförordningen av den 1 november 1963 (473/1963) 39, 42 och 43 §,
av dessa 39 § sådan den lyder delvis ändrad i förordning 1215/1996 och 42 § sådan den lyder i förordning 1701/1991.
När denna lag träder i kraft blir den som är ordförande för styrelsen generaldirektör och de som är ledamöter i styrelsen blir direktörer med samma villkor som tidigare.
Folkpensionsanstaltens reglementen och instruktioner som gäller när denna lag träder i kraft tillämpas tills den arbetsordning som avses i 7 § har trätt i kraft. Likaså tillämpas Folkpensionsanstaltens gällande pensions- och familjepensionsstadgor tills de i 7 § avsedda pensions- och familjepensionsstadgorna har trätt i kraft.
LM 60/2002, ShUB 12/2002, RSk 10/2002
2 mom. i ikraftträdelsebestämmelsen har upphävts genom L 19.12.2008/988. (19.12.2008/988)
Folkpensionsanstaltens arbetsordning som fastställts av Folkpensionsanstaltens fullmäktige och som gäller när denna lag träder i kraft tilllämpas tills den arbetsordning som avses i 7 § har trätt i kraft.
RP 135/2007, ShUB 29/2007, RSv 134/2007
Bestämmelsen i 12 d § tillämpas dock på underhållsstöd först från och med den 1 april 2009.
RP 73/2008,
Årtalet av regeringspropositionen har korrigerats av Editas redaktion. Årtalet lydde ursprungligen 2007.
ShUB 21/2008, RSv 126/2008
RP 118/2010, ShUB 21/2010, RSv 144/2010
RP 242/2010, ShUB 35/2010
Anläggningstillgångar vid Folkpensionsanstalten i anslutning till de riksomfattande informationssystemtjänsterna inom hälso- och sjukvården överförs till servicefonden när denna lag träder i kraft.
RP 68/2011, ShUB 6/2011, RSv 26/2011
RP 184/2013, ShUB 27/2013, RSv 185/2013
RP 109/2014, ShUB 7/2014, RSv 97/2014
Trots bestämmelserna i 12 g § 2 mom. ska tillgångarna i pensionsansvarsfonden vid utgången av 2017 utgöra minst 40,5 procent av det fulla pensionsansvaret. Därefter sjunker täckningsgradens miniminivå årligen med en halv procentenhet, så att miniminivån år 2038 är 30 procent.
RP 71/2016, ShUB 6/2016, RSv 67/2016
Du kan göra en länk till denna punkt i dokumentet genom att kopiera webbadressen i addressfältet i webbläsaren eller här http://www.saadospalvelu.fi/sv/linkit/lainsaadanto/20010731/%3Asection/20191023