Source: http://pravniradce.ihned.cz/c1-57113710-zkusenosti-se-zakonem-o-premenach
Timestamp: 2013-05-24 23:13:54+00:00
Document Index: 55830790

Matched Legal Cases: ['§ 257', '§ 38', '§ 15', '§ 33', '§ 35', '§ 35', '§ 35', '§ 35', '§ 211']

Zku�enosti se z�konem o p�em�n�ch | PRAVNIRADCE.IHNED.CZ - Obchodn� pr�vo
23. 8. 2012 | posledn� aktualizace: 26. 8. 2012 20:42
Zku�enosti se z�konem o p�em�n�ch
V souvislosti s novelou z�kona o p�em�n�ch obchodn�ch spole�nost� a dru�tev, kter� nabyla ��innosti na za��tku ledna leto�n�ho roku, redakce Pr�vn�ho r�dce oslovila z�stupce n�kolika vybran�ch v�znamn�ch advok�tn�ch kancel���. Zeptala se jich na jejich zku�enosti s novelou i p��pady, kter� se p�em�n t�kaj�.
�t�te v�ce o: obchodn� | p�em�ny spole�nost� | advok�tn� kancel��
1) Jak byste shrnul(a) sv� dosavadn� zku�enosti s novelizovan�m zn�n�m z�kona o p�em�n�ch obchodn�ch spole�nost� a dru�stev?
2) �e�ila va�e advok�tn� kancel�� n�jak� zaj�mav� p��pad t�kaj�c� se p�em�n?
3) Napadaj� v�s n�jak� podn�ty, kter� by z�konu o p�em�n�ch mohly prosp�t?
GLATZOVA & Co. (Jind�ich Kr�l, vedouc� advok�t, Petr �ech, counsel)
1) Zku�enosti m�me jednozna�n� pozitivn�; oce�ujeme p�ehlednost z�kona po novele, terminologickou jednotnost, odstran�n� chyb p�edchoz�ho zn�n�, ale i praktick� zjednodu�en� procesu p�em�n a roz���en� mo�nost�, jak p�em�nu strukturovat. Konkr�tn� vyu��v�me stanoven� rozhodn�ho dne do budoucna, nov� mo�nosti neoce�ovat jm�n� znalcem (zvl�t� p�i rozd�len�) nebo rozhodnut� o p�em�n� pouze statut�rn�mi org�ny.
2) V posledn� dob� jsme pracovali na (pro n�s zat�m prvn�) p�em�n� dru�stva na akciovou spole�nost. P�i zpracov�n� projektu p�em�ny - kombinace f�z� slou�en�m shora i zdola - cel� skupiny spole�nost� ovl�dan� p��mo �i nep��mo jedin�m akcion��em jsme zase vyu�ili celou �k�lu z�konn�ch mo�nost� strukturovat f�zi tak, aby nedo�lo k oce�ov�n� majetku znalcem, a tud� k p�ecen�n�. Klienti se tak� zaj�maj� o nov� formy p�eshrani�n�ch p�em�n (rozd�len� do zahrani��, p�em�st�n� s�dla do jin�ho �lensk�ho st�tu). Nep��jemn� n�s zasko�ilo stanovisko jednoho pra�sk�ho soudu, dle n�ho� p�i znaleck�m ocen�n� nelze do souboru oce�ovan�ho jm�n� zahrnout pen�ze na ��tu, proto�e se pr� pen�ze neoce�uj�. Jen�e podle z�kona lze jak�koliv jm�n� v�lenit do z�kladn�ho kapit�lu n�stupnick� spole�nosti jen na z�klad� znaleck�ho ocen�n�. Pevn� v���me, �e tento - podle n�s zcela nespr�vn� - n�zor nep�evl�dne.
3) Nejasnosti vyvol�v� nap�. ot�zka rozsahu ru�en� n�stupnick� spole�nosti p�i rozd�len� slou�en�m za z�vazky rozd�lovan�, resp. zbyl�ch n�stupnick�ch spole�nost�, nedoch�z�-li k ocen�n� ��sti jm�n�, kter� m� p�ej�t na n�stupnickou spole�nost. Dle novely (§ 257 odst. 2 ZP�em) se rozsah tohoto ru�en� omezuje ��stkou vlastn�ho kapit�lu n�stupnick� spole�nosti vyk�zanou v zahajovac� rozvaze. To v�ak m�e b�t probl�m. Lep�� by bylo vych�zet jen z p��r�stku vlastn�ho kapit�lu, tedy z rozd�lu mezi jeho v�� v zahajovac� rozvaze a v kone�n� ��etn� z�v�rce. Tak� by bylo dobr� odstranit chybu, k n� do�lo, kdy� byl omylem vypu�t�n v��et �daj� zapisovan�ch p�i rozd�len� do obchodn�ho rejst��ku u n�stupnick� spole�nosti (§ 38b ObchZ). Obecn� nejsme p��li� spokojeni ani se zm�nami, ke kter�m do�lo od 1. ledna 2012 v pr�vn� �prav� a zvl�t� praxi v oblasti n�le�itost� n�vrh� na z�pis do obchodn�ho rejst��ku a p��loh k nim. Zat�m je vn�m�me sp�e jako zhor�en� p�edchoz�ho stavu, a to nejen v oblasti p�em�n.
Havel, Hol�sek & Partners (Kl�ra Kar�skov�, advok�tka Michaela Riedlov�, advok�tka)
1) Na�e zku�enosti s novelizovan�m z�konem o p�em�n�ch obchodn�ch spole�nost� a dru�stev jsou p�ev�n� pozitivn�. �ada ustanoven� je formulov�na jasn�ji a jednodu�eji a rovn� jsou �e�eny ot�zky dosud neupraven� nebo neupraven� dostate�n�.
P�em�nou se nov� rozum� nejen f�ze, rozd�len�, p�evod jm�n� na spole�n�ka a zm�na pr�vn� formy, ale i p�eshrani�n� p�em�st�n� s�dla. Novinkou je rovn� vymezen� z�kladn�ch pojm� v �vodn�ch ustanoven�ch z�kona, kter� pot� prostupuj� cel�m z�konem a p�isp�vaj� tak k jeho jednozna�nosti a jednot� p�i jeho v�kladu. Z na�eho pohledu je asi nejv�znamn�j�� a klienty velmi pozitivn� vn�manou zm�nou nov� rozs�hl� �prava p�eshrani�n�ch p�em�n, kdy je vedle p�eshrani�n� f�ze
nov� podrobn� upraveno p�eshrani�n� rozd�len�, p�eshrani�n� p�evod jm�n� �i ji� zmi�ovan� p�eshrani�n� p�em�st�n� s�dla. Tato �prava reaguje na judikaturu Soudn�ho dvora Evropsk� unie a v r�mci jednotliv�ch �lensk�ch st�t� Evropsk� unie je mo�n� ji pova�ovat v sou�asn� dob� za nad�asovou a zcela unik�tn�.
2) Z nov� upraven�ch institut� jsme za�ali �sp�n� vyu��vat mo�nosti uve�ejnit projekt p�em�ny na internetov�ch str�nk�ch osob z��astn�n�ch na p�em�n�. V n�kolika p��padech jsme se setkali s �e�en�m situace stanoven� rozhodn�ho dne ke dni z�pisu p�em�ny do obchodn�ho rejst��ku, co� krom� jin�ho napom�h� i zd�rn�mu pr�b�hu p�eshrani�n�ch p�em�n, zejm�na po ��etn� da�ov� str�nce. Zab�vali jsme se i p��pady p�em�n, kdy projekt p�em�ny mus� m�t formu not��sk�ho z�pisu, nebo� nen� schvalov�n spole�n�ky osob z��astn�n�ch p�i p�em�n�. Tato schvalovac� povinnost odpad�, kdy� dce�in� spole�nost zanik� v d�sledku realizace f�ze slou�en�m do mate�sk� spole�nosti, kter� vlastn� 100% obchodn� pod�l �i 100?% akci� zanikaj�c� dce�in� spole�nosti (obdobn� je tomu p�i rozd�len� slou�en�m). Nov� �prava n�m v�ak dle na�eho n�zoru ned�v� jednozna�nou odpov�� na ot�zku, zda se tato povinnost uplatn� i v p��pad� tzv. k��ov�ch f�z� (rozd�len�), tj. kdy� dce�in� a mate�sk� spole�nost maj� odli�n� pr�vn� formy. D�le jsme se v souvislosti s odpadnut�m povinnosti schvalovat projekt p�em�ny spole�n�ky osob z��astn�n�ch na p�em�n� setkali s povinnost� n�stupnick� spole�nosti schv�lit po z�pisu p�em�ny do obchodn�ho rejst��ku ��etn� z�v�rky osob z��astn�n�ch na p�em�n� (a tedy i zanikl� spole�nosti) v p��pad�, �e tyto ��etn� z�v�rky do tohoto z�pisu schv�leny nebyly. Z nov� upraven�ch institut� velmi v�t�me mo�nost realizovat p�em�nu v p��pad�, �e n�stupnick� spole�nost v zahajovac� rozvaze vyk�e z�porn� vlastn� kapit�l. Takto strukturovan� p�em�na v�ak bude realizovateln� pouze za situace, kdy osoby z��astn�n� na p�em�n� dolo�� znaleck� posudek, ze kter�ho vyplyne, �e p�em�na nezp�sob� �padek n�stupnick� spole�nosti.
3) P�edn� bychom uv�tali odstran�n� nep�esnost� v jednotliv�ch odkazuj�c�ch ustanoven�ch z�kona, kter� s sebou v praxi p�in�ej� interpreta�n� nejasnosti, a vyd�n� koment��� k novelizovan�mu z�konu reflektuj�c�ch tuto rozs�hlou novelu.
KOCI�N �OLC BALA�T�K (JAN D�DI�, PARTNER)
1) Hlavn�m smyslem novely z�kona o p�em�n�ch bylo umo�nit vyu�it� prost�edk� elektronick� komunikace, upravit dosud nep��pustn� formy kombinac� p�i f�z�ch slou�en�m, upravit v�echny typy p��hrani�n�ch p�em�n, odstranit �adu v�kladov�ch probl�m� nov� pr�vn� �pravy a up�esnit pr�vn� postaven� not���. Samoz�ejm� �e v�echny v�kladov� probl�my se odstranit nepoda�ilo, resp. vznikly v�kladov� probl�my nov�. �ivot je velmi rozmanit� na to, aby z�konod�rce mohl pamatovat na v�echny eventuality, kter� mohou i v oblasti p�em�n nastat.
M� zku�enosti s novou pr�vn� �pravou jsou ale veskrze pozitivn�, a to i p�es ur�it� v�kladov� probl�my, kter� mohou p�em�nu zbyte�n� prodra�it. Jde zejm�na o problematiku projektu p�em�ny vy�aduj�c�ho formu not��sk�ho z�pisu, pokud se p�em�ny ��astn� spole�nost s ru�en�m omezen�m nebo akciov� spole�nost. Z�m�rem bylo, aby byl projekt p�em�ny ve form� not��sk�ho z�pisu nutn� pouze v p��pad�, �e o p�em�n� nebude rozhodovat valn� hromada nebo jedin� spole�n�k ��dn� ze z��astn�n�ch spole�nost�.
Jestli�e v�ak alespo� u jednoho z ��astn�k� p�em�ny podl�h� projekt schv�len� nejvy���m org�nem, je po�adavek na projekt p�em�ny ve form� not��sk�ho z�pisu nadbyte�n�. To se z�konod�rce sna�il upravit v § 15 odst. 4 p�sm a) z�kona o p�em�n�ch, kde se uv�d�, �e projekt p�em�ny mus� m�t formu not��sk�ho z�pisu, jestli�e z�kon nevy�aduje jeho schv�len� v�emi osobami z��astn�n�mi na p�em�n�. Bylo t�m m�n�no "��dnou z nich". Stejnou dikci pou��vaj� i sm�rnice EU.
Je v�ak pravdou, �e dan� ustanoven� lze vylo�it i tak, �e projekt p�em�ny mus� m�t formu not��sk�ho z�pisu, pokud se souhlas nejvy���ho org�nu u n�kter� spole�nosti vy�aduje a u n�kter� nevy�aduje. Argumentuje se t�m, �e dan� ustanoven� se m� aplikovat i v p��pad�, �e se by� jen u jedn� z��astn�n� osoby projekt neschvaluje. Takov� v�klad je sice mo�n�, ale je proti smyslu pr�vn� �pravy. V�t�inou se v�ak d�v� p�ednost pr�vn� jistot�, nebo� o t�to ot�zce soudy dosud nerozhodovaly a n�klady na p��pravu p�em�ny jsou zna�n�. Klient�m se proto doporu�uje projekt p�em�ny ve form� not��sk�ho z�pisu vyhotovit i v p��pad�, �e se u jedn� ze z��astn�n�ch spole�nost� souhlas nejvy���ho org�nu nevy�aduje. To zbyte�n� p�em�ny prodra�uje a m�j� se t�m efekt novelou sledovan�.
2) Na�e kancel�� se pod�lela od ��innosti novely na realizaci cel� �ad� p�em�n. V�t�inou v�ak �lo o vnitroskupinov� f�ze. Nejzaj�mav�j�� byly prvn� zku�enosti s p�eshrani�n�mi f�zemi. V podstat� v�e prob�halo hladce. Jedin� probl�m je trochu v komunikaci mezi jednotliv�mi rejst��kov�mi soudy v r�zn�ch st�tech EU, ale to ��dn� novela z�kona o p�em�n�ch nem�e jen tak odstranit. O nov� formy p��hrani�n�ch p�em�n nen� zat�m z�jem. D�vodem je zejm�na skute�nost, �e ostatn� pr�vn� ��dy p�eshrani�n� p�em�ny krom� p��hrani�n�ch f�z� neupravuj�.
3) Z�kon o p�em�n�ch bude nutn� novelizovat p�edev��m z d�vodu rekodifikace soukrom�ho pr�va. Nov� pr�vn� �prava, je� m� nab�t ��innosti 1. ledna 2014, vyvol�v� po�adavky zejm�na na terminologick� zm�ny, vypu�t�n� obecn� �pravy, zm�ny v pr�vn�ch institutech a sjednocen� �pravy n�kter�ch institut� v z�kon� o p�em�n�ch s �pravou v z�kon� o obchodn�ch korporac�ch.
Pokud jde o zm�ny v pr�vn�ch institutech, do z�kona o p�em�n�ch bude nezbytn� prom�tnout i zm�ny v pojet� cenn�ch pap�r� a vzniku z�stavn�ho pr�va k nim, jako� i p�ipu�t�n� mo�nosti imobilizace ji� vydan�ch akci� v listinn� podob�. To by se m�lo projevit jak v n�le�itostech projekt� p�em�ny, tak i v pravidlech pro v�m�nu akci�. Bude tak� nutn� prom�tnout zm�ny v pr�vn� �prav� spole�nosti s ru�en�m omezen�m, kde se nov� p�ipou�t� mo�nost vlastnit v�ce pod�l� nebo mo�nost emitovat na pod�ly kmenov� listy. V �prav� p�em�n akciov�ch spole�nost� bude nutno d�le reflektovat zaveden� kusov�ch akci� a p�ipu�t�n� monistick� struktury akciov� spole�nosti, jako� i v�slovnou �pravu existence akciov� spole�nosti bez vyd�n� akci� jako cenn�ch pap�r� nebo zaknihovan�ch cenn�ch pap�r�. Krom� toho bude t�eba zohlednit i zru�en� povinn� ��asti z�stupc� zam�stnanc� v dozor��ch rad�ch akciov� spole�nosti. V �prav� p�em�n dru�stev bude nutn� zohlednit existenci zvl�tn�ch soci�ln�ch dru�stev.
V p��pad� sjednocen� �pravy n�kter�ch institut� v z�kon� o p�em�n�ch s �pravou v z�kon� o obchodn�ch korporac�ch jde p�edev��m o pr�vn� re�im pr�va na dorovn�n�, kde je mo�n� uva�ovat jako o jedn� z alternativ o zaveden� stejn� pr�vn� �pravy, kterou obsahuje z�kon o obchodn�ch korporac�ch ve vztahu k pr�vu na dorovn�n� p�i vyt�sn�n� men�inov�ch akcion���. S prom�tnut�m zm�n vyvolan�ch rekodifikac� soukrom�ho pr�va je mo�n� spojit i zm�ny vypl�vaj�c� z nejednozna�n�ho zn�n� z�kona (viz po�adavky na projekt p�em�ny ve form� not��sk�ho z�pisu), odstran�n� n�kolika chybn�ch odkaz� v textu z�kona, dokon�en� sjednocen� terminologie a odstran�n� n�kter�ch nep�esnost�.
Nap��klad podle § 33 z�kona o p�em�n�ch se v Obchodn�m v�stn�ku alespo� m�s�c p�ed valnou hromadou, kter� rozhodne o p�em�n�, mus� zve�ejnit projekt p�em�ny a upozorn�n� pro v��itele na jejich pr�va podle § 35-39 t�ho� z�kona. Podle § 35 odst. 4 pak plat�, �e osoba z��astn�n� na p�em�n� mus� nejpozd�ji do dne zve�ejn�n� projektu ozn�mit zah�jen� p��pravy p�em�ny poskytovateli podpory (pokud z�kon nestanov� n�co jin�ho). Povinnost prov�st zve�ejn�n�, kter�m bude upozorn�no na pr�va v��itel�, tak ve vztahu k § 35 odst. 4 p��li� ned�v� smysl. �e�en�m by bylo vy�lenit �pravu v § 35 odst. 4 do samostatn�ho paragrafu, kter� nebude zahrnut do oznamovac� povinnosti.
KPMG LEGAL (Martin Kofro�, counsel)
1) Novelizovan� zn�n� z�kona o p�em�n�ch p�ineslo mno�stv� pozitivn�ch zm�n: odstranilo �adu v�kladov�ch nejasnost� vznikaj�c�ch p�i aplikaci z�kona o p�em�n�ch, umo�nilo stanovit rozhodn� den nejpozd�ji ke dni z�pisu f�ze, rozd�len� �i p�evodu jm�n� na spole�n�ka do obchodn�ho rejst��ku, zavedlo komplexn�j�� �pravu p�eshrani�n�ch p�em�n a z�rove� p�isp�lo ke sni�ov�n� administrativn�ch n�klad� souvisej�c�ch s p�em�nami (nap��klad n�klady na sestavov�n� mezit�mn� ��etn� z�v�rky a na schvalov�n� p�em�ny mate�sk� a dce�in� spole�nosti, pokud je mate�sk� spole�nost n�stupnickou spole�nost�). Dosavadn� zku�enosti na�� advok�tn� kancel��e s novelizovan�m zn�n�m z�kona o p�em�n�ch jsou proto kladn�.
2) Advok�tn� kancel�� KPMG Legal �e�� zaj�mav� p��pad p�em�st�n� s�dla evropsk� spole�nosti z jin�ho �lensk�ho st�tu Evropsk� unie do �esk� republiky. P�i n�m je t�eba respektovat novou pr�vn� �pravu p�eshrani�n�ho p�em�st�n� s�dla, tedy p�em�ny podle novelizovan�ho z�kona o p�em�n�ch.
3) V praxi jsme se setkali s p��padem, kdy novelizovan� ustanoven� z�kona o p�em�n�ch, kter� stanov� n�le�itosti usnesen� valn� hromady z��astn�n� spole�nosti o schv�len� f�ze, nen� jednozna�n� aplikovateln� na schv�len� kone�n� ��etn� z�v�rky n�stupnick� spole�nosti. Explicitn� toti� nevy�aduje, aby usnesen� valn� hromady n�stupnick� spole�nosti o f�zi obsahovalo i schv�len� kone�n� ��etn� z�v�rky t�to n�stupnick� spole�nosti, co� jist� nebylo �myslem z�konod�rce. V���me, �e v budoucnu budou takov� drobn� nep�esnosti z�kona o p�em�n�ch odstran�ny.
PRK PARTNERS (BOHUMIL HAVEL, OF COUNSEL)
1) V sou�asnosti pracujeme na p�em�n�ch, do kter�ch se novela z�kona prom�tla jen minim�ln�. Od zah�jen� diskus� o novele z�kona o p�em�n�ch a zejm�na od p�edlo�en� novely do Poslaneck� sn�movny �R, tzn. ji� v�ce ne� jeden rok, konzultujeme s klienty v r�mci prob�haj�c�ch nebo pl�novan�ch korpor�tn�ch restrukturalizac� i pou�it� nov�ch forem p�em�n dopln�n�ch do z�kona, a to p�eshrani�n� roz�t�pen�, p�eshrani�n� od�t�pen� a p�eshrani�n� zm�nu s�dla. P��nos novely spo��v� rovn� v dopracov�n� �pravy t�kaj�c� se p�eshrani�n�ho p�evodu jm�n� na spole�n�ka, jeho� �prava byla do t� doby velmi kus�. V tomto smyslu byly c�le komunit�rn�ch sm�rnic a Evropsk�ho soudn�ho dvora napln�ny tak, aby mohly b�t p�em�ny prov�d�ny bez zbyte�n�ch omezen� na vnitrost�tn� i komunit�rn� �rovni. Novela tak� zajistila, po str�nce interpreta�n� i aplika�n�, vy��� m�ru pr�vn� jistoty, bez nutnosti zbyte�n� slo�it�ch v�klad� nejasn�ch ustanoven� z�kona �i odkaz� na jin� ustanoven� v tomt� z�kon� �i dokonce odkaz� na jin� pr�vn� p�edpisy.Zejm�na s ohledem na novou mo�nost stanoven� rozhodn�ho dne i do budoucna bude rozlo�en� transak�n�ch prac� na p�em�n�ch v pr�b�hu roku kontinu�ln�j�� ne� dosud. N�kte�� klienti tak zva�uj� p��pravu p�em�n "do budoucna" k 1. lednu 2013, a nikoli pouze se zp�tn�m rozhodn�m dnem. Nelze nyn� jednozna�n� potvrdit, �e byly novelou vy�e�eny v�echny problematick� ot�zky p�edchoz� �pravy, nebo� tuto ot�zku zodpov� a� praxe nadch�zej�c�ch m�s�c� a let. Nicm�n�, podobn� jako v jin�ch oblastech si s p��padn�mi b�l�mi m�sty �i technick�mi nep�esnostmi sou�asn� �pravy porad�me za vyu�it� jin�ch instrument�, kter� m� �esk� pr�vn� ��d k dispozici, �i za vyu�it� pr�vn� teorie.
2) Ka�d� p�em�na je sv�m zp�sobem zaj�m�v� - v z�vislosti na individu�ln�ch pot�eb�ch klient�, zvl�tnostmi obor� podnik�n� �i specifiky dan�ho holdingu. V r�mci pl�nov�n� jsou bu� p�em�ny samotn� �i p�em�ny jako sou��sti celkov�ch restrukturalizac� v�dy nastaveny tak, aby jejich pr�b�h byl �asov� co nej�sporn�j�� a po str�nce administrativn� co nejjednodu���. To v�e se prom�t� do ekonomick� str�nky transakce. Zaj�mav� byly f�ze, kde klienti sledovali p�ecen�n� jedn� ze zanikaj�c�ch spole�nost� a za t�mto ��elem bylo nutn� zm�nit akcion��skou strukturu. U p�em�n v r�mci skupin s vysok�m po�tem zam�stnanc� se velmi �asto vyskytnou zaj�mav� ot�zky t�kaj�c� se zapojen� zam�stnanc� a vyjedn�v�n� s nimi. Ot�zce vyjedn�v�n� se z�stupci zam�stnanc� se v�nuje na�e pracovn�pr�vn� odd�len�, kter� poskytuje poradenstv� i v r�mci kolektivn�ho vyjedn�v�n� a smluv. V r�mci p��hrani�n�ch f�z� jsme tak nap�. poskytovali i izolovan� slu�by t�kaj�c� se pouze ot�zek vyjedn�v�n� se zam�stnanci a jejich ��ast� na ��zen� spole�nosti.Zaj�mav� byly tak� ot�zky zachov�n� kontinuity podnik�n�, kdy v p��pad� z�sk�n� �asov� a administrativn� slo�it�ch povolen� k podnik�n� bylo nutn� transakce napl�novat tak, aby nedo�lo k p�eru�en� podnikatelsk� �innosti na�ich klient�.
3) �ada nejasn�ch ot�zek a chyb�j�c�ch bod� byla vyjasn�na technickou i v�cnou novelou k 1. lednu 2013. Co by z�konu o p�em�n�ch mohlo prosp�t? V r�mci zjednodu�en�ch forem p�eshrani�n� f�ze dle § 211 je upravena pouze f�ze 100% mate�sk� a dce�in� spole�nosti. V p��pad� obdobn� situace, tzn. f�ze 100% mate�sk� - 100% dce�in� - 100% vnukovsk� spole�nosti, nen� mo�n� vyu��t zjednodu�enou formu v jednom kroku, ale ve dvou �i je nutn� aplikovat administrativn� n�ro�n�j�� cestu b�n� f�ze, a�koli se obsahov� jedn� o tut� situaci.