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Timestamp: 2019-12-07 10:16:33
Document Index: 157285732

Matched Legal Cases: ['artículo 261', 'artículo 71', 'artículo 78', 'artículo 88', 'artículo 70', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 112', 'artículo 24', 'artículo 261', 'artículo 305', 'artículo 306', 'artículo 381', 'artículo 71', 'artículo 72', 'artículo 78', 'artículo 88', 'artículo 16', 'artículo 70', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 284', 'artículo 300', 'artículo 306', 'artículo 71', 'artículo 157', 'artículo 82', 'Artículo 1']

Registro Oficial No 803 - Viernes 22 de Julio de 2016 Suplemento
Última modificación: Jueves, 01 de diciembre de 2016 | 12:41
015-2016 Modifíquese la Resolución 011-2015, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 456 de 11 de marzo de 2015
016-2015 Difiérese al 0%, durante la vigencia de la Resolución No. 006-2016 adoptada el 29 de abril de 2016, la aplicación de las tarifas arancelarias y exclúyese de la aplicación de recargos arancelarios a las importaciones que realicen los clubes de deporte especializado
017-2016 Modifíquese la Resolución No. 013-2015 de 20 de marzo de 2015
- Muerte presunta del señor Napoleón HernánCastillo Luzuriaga (1ra. publicación)
- Cantón Santa Rosa: Reforma a la Ordenanza que reglamenta, regula, autoriza, controla y prohíbe la explotación de materiales áridos y pétreos existente en los lechos de los ríos, lagunas, playas, esteros, canteras y su protección ambiental
No. 015-2016
DEL COMITÉ DE COMERCIO EXTERIOR
Que, el numeral 5 del artículo 261 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que las políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria, de comercio exterior, entre otras, son competencia exclusiva del Estado central;
Que, el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), en su artículo XVIII, sección B, estipula la facultad de un Miembro, país en desarrollo, cuando experimente dificultades para equilibrar su balanza de pagos y requiera mantener la ejecución de su programa de desarrollo económico, que pueda limitar el volumen o el valor de las mercancías de importación, a condición de que las restricciones establecidas no excedan de los límites necesarios para oponerse a la amenaza de una disminución importante de sus reservas monetarias o detener dicha disminución, es decir, regular el nivel general de sus importaciones con el fin de salvaguardar su situación financiera exterior y de obtener un nivel de reservas suficiente para la ejecución de su programa de desarrollo económico;
Que, el Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en materia de Balanza de Pagos de la Organización Mundial de Comercio (OMC), aclara las disposiciones del artículo XII y la sección B del artículo XVIII del GATT de 1994, así como de la Declaración sobre las medidas comerciales adoptadas por motivos de balanza de pagos de 1979, procedimientos para la celebración de consultas, notificación, documentación y conclusiones de las consultas;
Que, el artículo 71 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre de 2010, establece que el Comité de Comercio Exterior (COMEX), es el organismo encargado de aprobar las políticas públicas nacionales en materia de política comercial;
Que, el artículo 78, letra f) del COPCI determina que el COMEX tiene como atribución aplicar medidas temporales para corregir desequilibrios en la balanza de pagos;
Que, el artículo 88 del COPCI, determina que el Estado ecuatoriano mediante el organismo rector en materia de política comercial, podrá restringir importaciones para proteger su balanza de pagos, tales como las salvaguardias y cualquier otro mecanismo reconocido por los tratados internacionales, debidamente ratificados por el Ecuador;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 19 del 20 de junio de 2013, se creó el Ministerio de Comercio Exterior como cartera de Estado rectora de la política comercial, designando a dicho Ministerio para que presida el COMEX, tal como lo determina la Disposición Reformatoria Tercera de dicho Decreto Ejecutivo;
Que, mediante Resolución No. 011-2015, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 456 de 11 de marzo de 2015, el Pleno del COMEX aprobó la aplicación de una sobretasa arancelaria, de carácter temporal y no discriminatoria, para salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos, conforme al porcentaje ad valorem determinado para las importaciones a consumo de las subpartidas descritas en el Anexo de la Resolución mencionada;
Que, el 16 de abril de 2016 se produjo un terremoto de una intensidad de 7.8 grados en la escala de Richter e impactó principalmente a algunas provincias costaneras; desastre natural que ha registrado según datos de la Secretaría Nacional de Riesgos hasta el 19 de mayo de 2016 la pérdida de 663 vidas humanas, 6.274 heridos y 28.775 personas albergadas dejando graves afectaciones en la provisión de servicios básicos, así como en bienes de consumo;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1001 del 17 de abril del 2016, el Econ. Rafael Correa, Presidente Constitucional del Ecuador, declaró el estado de excepción en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas, Los Ríos y Guayas; de tal manera que todas las entidades de la Administración Pública Central e Institucional, en especial las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional; y, los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las provincias afectadas, deberán coordinar esfuerzos con el fin de ejecutar las acciones necesarias e indispensables para mitigar y prevenir los riesgos, así como enfrentar, recuperar y mejorar las condiciones adversas, que provocaron los eventos telúricos del día 16 de abril de 2016;
Que, en sesión de Pleno de COMEX de 15 de julio de 2016, se conocieron y aprobaron los Informes Técnicos Nos. MCE/ SNDC/CDC/IT- No. 007 de 6 de julio de 2016; y, MCE/ SNDC/CDC/IT- No.008 de 11 de julio de 2016, presentados por la Coordinación de Defensa Comercial ? Autoridad Investigadora del Ministerio de Comercio Exterior (MCE), mediante los cuales se recomienda, respectivamente: 1)?(?) excluir de la medida de salvaguardia por balanza de pagos las importaciones de la subpartida arancelaria 8487.10.00.00 ? ?hélices para barcos y sus paletas, en virtud de que es un bien necesario para la industria de la pesca, sector importante en la economía ecuatoriana (?)?; y, 2) incluir una observación en la subpartida arancelaria 3926.90.90.00 ? ?Los demás?, para excluir únicamente a las importaciones de aretes para identificación de ganado bovino;
Que, mediante Resolución No. MCE-DM-2015-0003-R, de 12 de agosto de 2015, se designó al magister Xavier Rosero Carrillo funcionario del Ministerio de Comercio Exterior, como Secretario Técnico del Comité de Comercio Exterior (COMEX);
Que, a través de Acuerdo No. MCE-DM-2015-0002 de 18 de junio de 2015, el Ministro de Comercio Exterior designó a los Viceministros de Políticas y Servicios de Comercio Exterior; y, de Negociaciones, Integración y Defensa Comercial para que actúen como Presidentes del Pleno del Comité de Comercio Exterior en su ausencia, disponiendo en caso de que los dos Viceministros estén presentes en el Pleno del COMEX, quien presidirá será el Viceministro de Políticas de Comercio y Servicios;
En ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 70 del Reglamento de Funcionamiento del COMEX, expedido mediante Resolución No. 001-2014 de 14 de enero de 2014, en concordancia con las demás normas aplicables:
Artículo 1.- Modificar del listado del Anexo único de la Resolución No. 011-2015 publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 456 de 11 de marzo de 2015, la siguiente subpartida arancelaria:
A LA SOBRETASA
0% solamente para aretes de identificación de ganado importado por las empresas autorizadas por AGROCALIDAD.
Artículo 2.- Excluir del listado del Anexo único de la Resolución No. 011-2015 publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 456 de 11 de marzo de 2015, la siguiente subpartida:
8487.10.00.00
- Hélices para
barcos y sus
PRIMERA.- Esta Resolución se ejecutará conforme lo previsto en el artículo 112 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI).
SEGUNDA.- AGROCALIDAD notificará al SENAE y a la Secretaría Técnica del COMEX el listado de empresas autorizadas para la importación de aretes y en el caso de existir cambios en el listado notificará en el término de 2 (dos) días a las entidades en mención.
La Secretaria Técnica del COMEX remitirá esta Resolución al Registro Oficial para su respectiva publicación.
Esta Resolución fue adoptada el 15 de julio de 2016 y entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
f.) Silvana Vallejo, Presidenta (E).
f.) Xavier Rosero, Secretario.
No. 016?2016
Que, el artículo 24 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: ?Las personas tienen derecho a la recreación y al esparcimiento, a la práctica del deporte y al tiempo libre?;
Que, el artículo 261, numeral 5 de la Constitución de la República dispone que las políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria, de comercio exterior, entre otras, son competencia exclusiva del Estado central;
Que el artículo 305 de la Carta Magna, establece que: ?La creación de aranceles y fijación de sus niveles son competencia exclusiva de la Función Ejecutiva?;
Que, el segundo inciso del artículo 306 de la Norma Suprema señala que: ?El Estado propiciará las importaciones necesarias para los objetivos del desarrollo y desincentivará aquellas que afecten negativamente a la producción nacional, a la población y a la naturaleza?;
Que, la norma suprema ibídem en el artículo 381 establece: ?El Estado protegerá, promoverá y coordinará la cultura física que comprende el deporte, la educación física y la recreación, como actividades que contribuyen a la salud, formación y desarrollo integral de las personas; impulsará el acceso masivo al deporte y a las actividades deportivas a nivel formativo, barrial y parroquial; auspiciará la preparación y participación de los deportistas en competencias nacionales e internacionales, que incluyen los Juegos Olímpicos y Paraolímpicos; y fomentará la participación de las personas con discapacidad (?)?;
Que, mediante el artículo 71 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), publicado en el Suplemento del Registro Oficial 351 del 29 de diciembre de 2010, fue creado el Comité de Comercio Exterior (COMEX) como el organismo encargado de aprobar las políticas públicas nacionales en materia de política comercial, siendo por tanto competente para reformarlas;
Que, el artículo 72, literales c); y, q) del COPCI, faculta al COMEX: ?Crear, modificar o suprimir las tarifas arancelarias?; y, ?Diferir, de manera temporal, la aplicación de las tarifas arancelarias generales, o por sectores específicos de la economía, según convenga a la producción nacional o las necesidades económicas del Estado?;
Que, el artículo 78, literal f) del COPCI determina que el COMEX tiene como atribución aplicar medidas temporales para corregir desequilibrios en la balanza de pagos;
Que, el artículo 88 del COPCI determina que el Estado ecuatoriano mediante el organismo rector en materia de política comercial, podrá adoptar medidas de defensa comercial con el fin de restringir las importaciones de productos para proteger su balanza de pagos, tales como salvaguardias o cualquier otro mecanismo reconocido por los tratados internacionales, debidamente ratificados por el Ecuador;
Que, la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 255 de 11 de agosto de 2010, contiene disposiciones que fomentan, protegen y regulan al sistema deportivo, educación física y recreación, en el territorio nacional, dicha norma regula técnica y administrativamente a las organizaciones deportivas en general y a sus dirigentes, la utilización de escenarios deportivos públicos o privados financiados con recursos del Estado;
Que, el Reglamento de Aplicación del Libro IV del COPCI en materia de política comercial, sus órganos de control e instrumentos, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 733 y publicado en el Registro Oficial No. 435 del 27 de abril de 2011, estableció en el Capítulo I, Sección I, artículo 16: ?De las Decisiones del COMEX en materia arancelaria.- Las decisiones que adopte el COMEX en materia arancelaria podrán ser iniciadas de oficio o a petición de parte, cuando exista una solicitud presentada motivadamente por alguna institución pública, o a petición motivada de parte interesada, cuyo requerimiento implique la creación, modificación o supresión de las tarifas arancelarias?;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 19 de 20 de junio de 2013, se creó el Ministerio de Comercio Exterior como Cartera de Estado rectora de la política comercial, designando a dicho Ministerio para que presida el COMEX, tal como lo determina la Disposición Reformatoria Tercera de dicho Decreto Ejecutivo;
Que, en el marco de la normativa multilateral del comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Pleno del COMEX en sesión de 06 de marzo de 2015, aprobó la aplicación de una sobretasa arancelaria, de carácter temporal y no discriminatoria, con el propósito de regular el nivel general de importaciones y, de esta manera, salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos;
Que, mediante Resolución No. 006-2016 del COMEX, adoptada el 29 de abril de 2016, se aprobó que la ejecución de la siguiente fase del cronograma de desmantelamiento de la medida de salvaguardia por balanza de pagos, se efectúe a partir del mes de abril de 2017 y culmine en el mes de junio de 2017;
Que, el Comité de Comercio Exterior, en sesión de 15 de julio de 2016, conoció y aprobó parcialmente el Informe Técnico No. MCE-CCOMEX-001-2016 de 12 de julio de 2016, presentado por el Ministerio de Comercio Exterior (MCE), que contiene el
?Informe Técnico sobre incentivos a remodelación y equipamiento para infraestructura deportiva existente?, a través del cual, se recomienda: ?(?) aprobar como política general el incentivo a la remodelación y equipamiento de la infraestructura deportiva existente, en favor de las personar jurídicas del sector deportivo (?)?;
En ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 70 del Reglamento de Funcionamiento del COMEX, expedido mediante Resolución Nro. 001-2014 de 14 de enero de 2014, en concordancia con las demás normas aplicables:
Artículo 1.- Diferir al 0%, durante la vigencia de la Resolución del COMEX No. 006-2016, adoptada el 29 de abril de 2016, la aplicación de las tarifas arancelarias y adicionalmente excluir de la aplicación de recargos arancelarios a las importaciones de bienes que realicen los Clubes de Deporte Especializado definidos en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, única y exclusivamente para la remodelación y equipamiento de estadios deportivos existentes.
Artículo 2.- Para efectivizar este beneficio, el Comité de Comercio Exterior (COMEX) conocerá y resolverá individualmente los casos que se presenten.
Esta Resolución fue adoptada en sesión de 15 de julio de 2016 y entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
f.) Silvana Vallejo, Presidenta (E)
No. 017-2016
Que, el artículo 284 de la Constitución de la República del Ecuador establece los objetivos de la política económica, disponiendo en su numeral 2: incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémica y la inserción estratégica en la economía mundial;
Que, el segundo inciso del artículo 300 de la norma ibídem dispone que la política tributaria promoverá la redistribución y estimulará el empleo, la producción de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y económicas responsables;
Que, el artículo 306 de la citada Constitución establece, que el Estado promoverá las exportaciones ambientalmente responsables, con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado, y en particular las exportaciones de los pequeños y medianos productores y del sector artesanal;
Que, el artículo 71 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones ?COPCI-, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 351 del 29 de diciembre de 2010, creó el Comité de Comercio Exterior (COMEX) como un órgano encargado de aprobar las políticas públicas nacionales en materia de política comercial;
Que, en el Título II del Libro V de la señalada norma, denominado ?De la Facilitación Aduanera para el Comercio?, se regula las relaciones jurídicas entre el Estado y las personas naturales o jurídicas que realizan actividades directa o indirectamente relacionadas con el tráfico internacional de mercancías;
Que, el artículo 157 del COPCI establece el régimen aduanero de devolución condicionada por el cual se permite obtener la devolución automática total o parcial, de los tributos al comercio exterior pagados por la importación de las mercancías que se exporten;
Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 452, del 19 de mayo de 2011, se publicó el Decreto Ejecutivo No. 758 mediante el cual se expide el Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, que contempla entre los artículos 170 y 174 lo atinente al régimen aduanero de devolución condicionada;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 607, publicado en el (Suplemento del Registro Oficial No. 459 de 16 de marzo del 2015) R. O. (2SP) marzo 16 No. 459 de 2016, se reformó el Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, encargándose de su ejecución al Comité de Comercio Exterior;
Que, el artículo 82 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que ?Los actos normativos surtirán efecto desde el día en que su texto aparece publicado íntegramente en el Registro Oficial. En situaciones excepcionales y siempre que se trate de actos normativos referidos exclusivamente a potestades de los poderes públicos o en casos de urgencia debidamente justificada, se podrá disponer que surtan efecto desde la fecha de su expedición?;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 25, de 12 de junio de 2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 19, de 20 de junio de 2013, se creó el Ministerio de Comercio Exterior, como rector de la política de comercio exterior e inversiones, y se designa a este Ministerio para que presida el Comité de Comercio Exterior;
Que, mediante Resolución No. 013-2015, adoptada el 20 de marzo de 2015, el Comité de Comercio Exterior, emitió el procedimiento a seguir por parte de los exportadores para acogerse a la devolución condicionada de tributos mediante el procedimiento simplificado;
Que, mediante Resolución No. 027-2015, adoptada el 18 de junio de 2015, el Comité de Comercio Exterior realizó reformas a la Resolución No. 013-2015, entre las cuales se encuentra la inclusión de la Disposición Transitoria Tercera, que señala: ?(?) las exportaciones realizadas en los meses de febrero y marzo del año en curso, que cuenten con DAEs regularizadas, podrán presentar las respectivas declaraciones aduaneras de devolución condicionada simplificada hasta el 30 de julio de 2015?;
Que, mediante Resolución No. 032-2015, adoptada el 31 de julio de 2015, el Comité de Comercio Exterior reformó a la Disposición Transitoria Tercera de la Resolución No. 013-2015, señalando: ?(?) las declaraciones aduaneras de exportación numeradas correspondientes a los meses de marzo, abril y mayo de 2015 que se encuentren debidamente regularizadas podrán presentar las respectivas declaraciones aduaneras de devolución condicionada simplificada hasta el 30 de septiembre de 2015?;
Que, mediante Resolución No. 040-2015, adoptada el 14 de octubre de 2015, el Comité de Comercio Exterior sustituye la Disposición Transitoria Tercera de la Resolución No. 013-2015 del COMEX , por la siguiente: ?Las declaraciones aduanera de exportación numeradas correspondientes a los meses de mayo, junio y julio de 2015 que se encuentren debidamente regularizadas podrán presentar las respectivas declaraciones aduaneras de devolución condicionada simplificada hasta el 31 de diciembre de 2015?;
Que, en sesión del Pleno del COMEX de 15 de julio de 2016 se conoció y aprobó el Informe Técnico Nro. SPCECPE- 2016-01-IT de 11 de julio de 2016, presentado por el Ministerio de Comercio Exterior (MCE), a través del cual recomienda: ?(?) la reforma a la Disposición Transitoria Tercera de la Resolución 013-2015 del COMEX, relativa a la ampliación del plazo hasta el 30 de septiembre de 2016 para las exportaciones regularizadas de los meses de mayo a diciembre de 2015 de los productos relacionados con la pesca, habilitando las exportaciones de las subpartidas conforme se lo indica en el Anexo 1 de este informe que puedan acogerse al procedimiento simplificado de devolución condicionada en ECUAPASS?;
Artículo 1.- Agregar a continuación de la Disposición Transitoria Tercera de la Resolución No. 013-2015 del COMEX, una del tenor siguiente:
?CUARTA.- Las declaraciones aduaneras de exportación numeradas correspondientes a los meses de mayo a diciembre de 2015 que se encuentren debidamente regularizadas podrán presentar las respectivas declaraciones aduaneras de devolución condicionada simplificada hasta el 30 de septiembre de 2016, respecto de lo detallado en el Anexo 2 de la presente Resolución.
A más de los requisitos señalados en la Resolución No. 013-2015, para la aplicación de lo dispuesto en la presente transitoria, únicamente podrán beneficiarse aquellos exportadores que de conformidad con lo notificado por el Ministerio de Comercio Exterior al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, hayan ingresado las divisas al país producto de las exportaciones que se beneficiarán de la devolución condicionada de tributos mediante el procedimiento simplificado?.
La Secretaría Técnica del COMEX remitirá esta resolución al Registro Oficial para su publicación. Esta Resolución fue adoptada en sesión de 15 de julio de 2016 y entrará en vigencia a partir de su adopción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. f.) Silvana Vallejo, Presidenta (E) f.) Xavier Rosero, Secretario. Ministerio de Comercio Exterior.- CERTIFICO que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo del COMEX.- f.) Ilegible, Secretario Técnico.
2.1.- El porcentaje de devolución condicionada de tributos por el procedimiento simplificado será de 5% para todas las exportaciones ecuatorianas de las subpartidas arancelarias comprendidas en el Capítulo 3 del Arancel del Ecuador, a excepción de las siguientes subpartidas: