Source: http://wiki.iurium.cz/w/Vztah_mezin%C3%A1rodn%C3%ADho_a_vnitrost%C3%A1tn%C3%ADho_pr%C3%A1va
Timestamp: 2018-12-19 02:56:31+00:00
Document Index: 36437797

Matched Legal Cases: ['čl. 10', 'čl. 10', 'soud ', 'čl. 52', 'čl. 49', 'čl. 63', 'čl. 49', 'čl. 49', 'čl. 10', 'čl. 49', 'čl. 10', 'čl. 49', 'čl. 10', 'čl. 95', 'čl. 95', 'čl. 10', 'čl. 10', 'čl. 87', 'čl. 49', '§ 71', 'čl. 10', 'čl. 10', 'čl. 9', 'soud ']

Vztah mezinárodního a vnitrostátního práva – Iurium Wiki
Vztah mezinárodního a vnitrostátního práva
1 Systémy práva
1.1 Pojetí dualistické
1.2 Pojetí monistické
1.3 Dělení mezinárodního práva
2 Způsoby recepce MP
3 čl. 10 Ústavy
4 3 druhy mezinárodních smluv
5 Aplikace smluv soudy
6 Vztah ČR k EU - čl. 10a
7 Ústavní soud k EU a evropskému právu
Systémy práva
vnitrostátní – tvořeno orgány státu s normotvornou pravomocí
mezinárodní – vzniká na základě mez. smluv (dohod) mezi státy, státy jsou si rovny, státy se musí shodnout, teprve pak jsou státy vázány + zvyklosti, obyčeje; uzavření mez. smlouvy → vstup do mez. závazkových vztahů → povinnost dodržovat sjednané mez. závazky
evropské – specifický; původně vznikalo jako právo mezinárodní (funguje na smluvním základě – primární právo) + právo tvořené orgány EU – sekundární právo („kvasistát“; státní, „federální“ právo EU, její mocenský akt) – má přednost před právem vnitrostátním
Právo vnitrostátní - každý stát má svůj právní řád, dále orgán, který tento řád vytváří a orgány, které dohlíží na dodržování tohoto řádu a jeho nedodržení sankciuje
Subjektem jsou fyzické a právnické osoby Právo mezinárodní – soubor právních předpisů, který upravuje vztahy mez subjekty mezinárodního práva a v ideální podobě má zajišťovat mírový stav mezi jednotlivými subjekty
Subjektem jsou státy jako veřejnoprávní útvar a stát jako suverénní mocenský útvar Další subjekty: mezinárodní organizace (OSN, NATO) Parciální subjekty: ze zvláštních důvodů mají mezinárodní subjektivitu (Vatikán) Prameny mezinárodního práva Mezinárodněprávní obyčej – původně byla velká část mezinárodního práva nepsaná a i dnes tvoří velice podstatný pramen práva Musí splňovat dva znaky: dlouhodobé užívání a přesvědčení o jeho závaznosti Mezinárodní smlouvy – typický pramen mezinárodního práva Jednou z části je mezinárodní právo smluvní, jehož základem je kodifikace Vídeňská smlouva o smluvím právu
Pojetí dualistické
Máme dva na sobě nezávislé subjekty, ale je možné vzít část mezinárodního práva a přidat ho do práva vnitrostátního (nezávislost těchto práv) Pokud stát převzal závazek v mezinárodním právu, nemůže se dovolávat jeho neplatnosti na základě práva vnitrostátního Ratifikace – akt moci výkonné, stvrzení hlavy státu, že stát je připraven plnit závazky, které vyplývají z podpisu této mezinárodní úmluvy Adaptace (přizpůsobení) – přizpůsobení vnitrostátního právního předpisu na základě nového mezinárodního předpisu, přizpůsobení probíhá formou novely zákona, kterého se to týká Transformace – přímé přenesení mezinárodního práva do vnitrostátního formou nově vyhlášeného zákona
Pojetí monistické
Pokud právo neztrácí svoji mezinárodní povahu v právu vnitrostátním Obecně platí, že mezinárodní právo platí pouze pro stát, ale pokud se přenese do vnitrostátního, pak je platné i pro jeho subjekty Inkorporace Parciální (částečná) – přednost práva mezinárodního před vnitrostátním Generální – stát formou ústavního aktu řekne, že určitý typ mezinárodních smluv je přejat do vnitrostátního práva a má přednost před ním (Ústava ČR, článek 10)
Dělení mezinárodního práva
Smluvní právo – týká se uzavírání smluv (pravidla uzavírání, důvod neplatnosti smlouvy) Letecké mezinárodní právo Mořské mezinárodní právo Kosmické mezinárodní právo Mezinárodní právo diplomatické a konzulární O postavení státu (zásady nevměšování) Mezinárodní právo upravující právo během války (postavení raněných, postavení zajatců, útoky na zdravotnická zařízení)
Způsoby recepce MP
inkorporace – vtažení normy MP do vnitrostátní právní sféry a neztrácí formu MP
-„odkaz“ na mezinárodní smlouvu + předností aplikace před vnitr. pr.
-Důsledky inkorporace: vázanost orgánů aplikujících právo, přednostní aplikace smluv před zákony
-výhoda – když se MP mění, odkazuje se stále na aktuální verzi
transformace – zachování doslovného znění mezinárodní smlouvy a její vyhlášení v některé formě vnitrostátního práva (zákona)
- závaznost přímo od vnitrostátního pramene práva
- nevýhoda – při změně MS je třeba novelizovat zákon, který „opisuje“ obsah smlouvy
adaptace – ne doslovný, ale obsahový přenos mezinárodněprávních závazků a oprávnění do forem vnitrostátního práva
- stát si to může upravit a přizpůsobit podmínkám státu
- inkorporační ustanovení
-nějaké typy mezinárodních smluv se stávají součástí právního řádu
-tyto smlouvy mají aplikační přednost před zákonem
-tzv. generální (ústavní) inkorporace m. smluv – všechny smlouvy schválené Parlamentem jsou součástí právního řádu
-dříve byly generálně inkorporovány pouze smlouvy týkající se lidských práv -už se tedy neaplikuje dílčí = parciální inkorporace
	smlouvy vyhlášené – jsou zveřejněné ve Sbírce m. smluv (čl. 52 odst. 2)
	k ratifikaci dal Parlament souhlas – parlamentní = prezidentské smlouvy (čl. 49)
	ČR je jimi vázána (není výhrada k danému ustanovení – že je ČR vázána pouze částí smlouvy)
	přímo použitelná ustanovení (self–executing) – má charakter normy
-ratifikace – slavnostní podepsání prezidentem (čl. 63 odst. 1 písm. b))
-souhlas s ratifikací dává Parlament (obě komory)
-ne všechny MS podléhají souhlasu Parlamentu (cokoliv co nespadá do čl. 49) – tzn. smlouvy vládní a resortní
-čl. 49 – je třeba souhlasu obou komor Parlamentu k ratifikaci MS
a) upravujících práva a povinnosti osob (+ lidskoprávní smlouvy)
b) spojeneckých, mírových a jiných politických (např. o hranicích)
c) z nichž vyplývá členství ČR v mez. organizaci
d) hospodářských, jež jsou všeobecné povahy
e) o dalších věcech, jejichž úprava je vyhrazena zákonu
-k souhlasu je třeba prostá většina v obou komorách (nadpoloviční většina přítomných) → rovnocenné postavení komor
-výjimka – čl. 10a – vyžaduje kvalifikovanou většinu obou komor: 3/5 všech poslanců a 3/5 přítomných senátorů (pokud neproběhne ratifikační referendum)
-smlouvy jsou publikovány ve Sbírce zákonů a ve Sbírce mezinárodních smluv (zde jsou vyhlášeny všechny – i vládní a resortní)
3 druhy mezinárodních smluv
1. prezidentské = parlamentní – ke kterým dává souhlas Parlament- čl. 49 + čl. 10, jsou součástí právního řádu a mají přednost před zákonem
2. vládní – sjednává vláda
3. resortní – sjednávají členové vlády (resorty)
- vládní a resortní – nespadají pod čl. 49 ani pod čl. 10, k ratifikaci nedává souhlas Parlament, nejsou inkorporovány – zavazují pouze stát, nikoliv občany, nejsou součástí právního řádu
Aplikace smluv soudy
-čl. 95 odst. 1 – soudce je vázán zákonem a mezinárodní smlouvou, která je součástí právního řádu (pouze inkorporovanou, tzn. prezidentskou), je oprávněn posoudit soulad jiného právního předpisu se zákonem nebo s takovou MS
- čl. 95 odst. 2 – Pokud dojde soudce k závěru, že zákon, jehož má být při řešení věci použito, je v rozporu s ústavním pořádkem, předloží věc Ústavnímu soudu; i mezinárodní smlouvy o lidských právech jsou součástí ústavního pořádku, takže také musí být předloženy Ústavnímu soudu (aby nedošlo ke snížení již poskytované procedurální ochrany lidských práv, aby nedošlo k porušení materiálního jádra ústavy→ je třeba ústavní pořádek rozšířit i o lidskoprávní smlouvy)
Euronovela (Novela Ústavy č. 359/2002 Sb.) -mj. přidání čl. 10a a 10b – příprava na vstup do EU
-mj. změna čl. 10 – rozšíření generální inkorporace na všechny prezidentské MS (dříve se to týkalo pouze lidskoprávních smluv)
-preventivní = předběžná kontrola MS Ústavním soudem (čl. 87 odst. 2) – ÚS rozhoduje o souladu MS podle č. 10a a čl. 49 s ústavním pořádkem před její ratifikací. Do rozhodnutí ÚS nemůže být smlouva ratifikována
-zákon o Ústavním soudu (§ 71a) – aktivně legitimované subjekty v různých fázích procesu
Vztah ČR k EU - čl. 10a
-odst. 1 - mez. smlouvou mohou být přeneseny některé pravomoci orgánů ČR přeneseny na mezinárodní organizaci nebo instituci
-odst. 2 – K ratifikaci mez. smlouvy v odstavci 1, je třeba souhlasu Parlamentu, nestanoví-li ústavní zákon , že k ratifikaci je třeba souhlasu daného v referendu
-Parlament dává souhlas kvalifikovanou většinou (3/5)
-dle Ústavního soudu – sdílená (slitá) suverenita – to, že jsou kompetence přeneseny dobrovolně, pod kontrolou a za účasti státu, neznamená oslabení suverenity
-pro zachování suverenity je důležité, že ČR může z EU vystoupit
-čl. 10a je důvodem pro platnost evropského práva v ČR - obousměrný efekt
-přenos suverenity (její části) ze strany státu je podmíněný („potud, pokud“ – doktrína So lange): pokud bude EU plnit a dodržovat své cíle, dodržení čl. 9 odst. 2 Ústavy (materiálního jádra ústavy = podstatné náležitosti demokratického právního státu, které nesmí být změněny)
Ústavní soud k EU a evropskému právu
-komunitární právo není referenčním kritériem pro posuzování ústavnosti vnitrostátního právního předpisu a rozpor s normou komunitárního práva sám o sobě nemůže vést k derogaci zákona; evropské právo není součástí ústavního pořádku
-ÚS odmítá posuzovat soulad domácího práva s evropským právem (zákon X nařízení/směrnice)
-ÚS odmítá posuzovat ústavnost evropského práva (nařízení/směrnice X ústavní pořádek)
-při interpretaci ústavního práva je však třeba přihlížet i k evropským předpisům a judikatuře SD EU
-normy EU mají aplikační přednost; Evropské právo ale nemá absolutní přednost před ústavním právem! → rezerva → doktrína „So lange – potud, pokud“ → při hrubém vybočení z pravomocí a kompetencí může ÚS zrušit
-ÚS je opatrný tam, kde by měl zrušit vnitrostátní zákon (který je v rozporu s ústavou), který je nosičem implementovaného evropského práva → eurokonformní výklad → snaha vyložit zákon (nosič) tak, aby ho rušit nemusel → takový výklad, aby byl v souladu jak s ústavou, tak i s evropským právem
Autoři článku: Vibes1995, Gealfow (Mgr. Bc. John A. Gealfow)
Citováno z „http://wiki.iurium.cz/index.php?title=Vztah_mezinárodního_a_vnitrostátního_práva&oldid=197“
Stránka byla naposledy editována 4. 7. 2016 v 12:47.