Source: http://docplayer.fi/3411988-Kalvia-kruunupyy-kokkola-pedersore-pietarsaari-luoto-joukkoliikenteen-laatukaytava.html
Timestamp: 2017-09-24 01:54:49+00:00
Document Index: 2544088

Matched Legal Cases: ['KKO ', 'KKO ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre- Pietarsaari-Luoto joukkoliikenteen laatukäytävä - PDF
Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre- Pietarsaari-Luoto joukkoliikenteen laatukäytävä
Download "Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre- Pietarsaari-Luoto joukkoliikenteen laatukäytävä"
1 RAPORTTEJA Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre- Pietarsaari-Luoto joukkoliikenteen laatukäytävä Laatukäytävän potentiaali ja tavoitteet Kokkolan ja Pietarsaaren alueella MAIJU LINTUSAARI LAURA PÖLLÄNEN JAAKKO RINTAMÄKI NIKO SETÄLÄ
3 Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre- Pietarsaari-Luoto joukkoliikenteen laatukäytävä Laatukäytävän potentiaali ja tavoitteet Kokkolan ja Pietarsaaren alueella MAIJU LINTUSAARI LAURA PÖLLÄNEN JAAKKO RINTAMÄKI NIKO SETÄLÄ
4 RAPORTTEJA KÄLVIÄ-KRUUNUPYY-KOKKOLA-PEDERSÖRE-PIETARSAARI-LUOTO JOUK- KOLIIKENTEEN LAATUKÄYTÄVÄ LAATUKÄYTÄVÄN POTENTIAALI JA TAVOITTEET KOKKOLAN JA PIETAR- SAAREN ALUEELLA Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Taitto: Pirkko Mustonen-Koskinen Kansikuva: Jaakko Rintamäki Kartat: MML Maastotietokanta 6/2012 ISBN (PDF) ISSN-L ISSN (verkkojulkaisu) URN:ISBN:
5 Sisältö Esipuhe, Förord... 3 Johdanto ja työn tavoite... 4 Suunnittelualueen rajaus... 5 Nykytilanne...6 Aiemmat suunnitelmat ja palvelutasotavoite... 6 Alueen liikennetarjonta... 7 Paikallisliikenne Muu liikenne Liityntäliikenteen terminaalit ja kaukoliikenne ELY-keskuksen hankinnat ja reittiliikennelupahakemukset Kaluston taso Pysäkkien kunto Nykyinen liikennepalveluiden käyttö ja joukkoliikenteen rooli Nykyinen informaatio ja muut laadulliset tekijät Informaatio Reittien ja pysäkkien selkeys Lipputuotteet Kävelyn ja pyöräilyn näkökulma Matkustajapotentiaalin selvittäminen Johdanto Väestön ja työpaikkojen sijoittuminen Liikkumistarve ja matkojen syntyminen suunnittelualueella Asiakaspotentiaali eri osayhteysväleillä Kokkola-Pietarsaari Kokkola-Kälviä Kokkola-Edsevö Ähtävä-Pietarsaari Luodon Rantatie Laatukäytävän määrittely ja seudulliset tarkennukset Määrittely Seudulliset tarkennukset
6 Laatukäytävän toimenpidesuunnitelma Tavoitteet ja toimenpiteiden ajoitus Tavoiteltavat asiakashyödyt Liikenne Infrastruktuuri Informaatio Lipputuotteet Toimenpiteiden ohjelmointi Lähteet Liitteet
7 Esipuhe, Förord Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre-Pietarsaari- Luoto joukkoliikenteen laatukäytäväselvitys on laadittu tammi-kesäkuussa Työn tavoitteena oli selvittää suunnittelualueen joukkoliikenteen tarjontaa, kysyntää ja kysyntään vaikuttavia toimenpiteitä, joiden avulla Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus ja alueen kunnat voisivat yhdessä lähteä kehittämään korkean palvelutason joukkoliikennekäytävää tukipalveluineen Kokkola-Pietarsaaren työssäkäyntialueen sisällä. Työ pohjautuu Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan joukkoliikennesuunnitelmiin, jotka toteutettiin vuoden 2013 aikana. Laatukäytäväsuunnitelman tavoitteena oli liikkumisen kysynnän analysointi ja toimenpide-ehdotusten laatiminen ennakkoon valitulle suunnitelma-alueelle, jossa katsotaan olevan kohtuulliset mahdollisuudet kehittää päivittäistä joukkoliikennepalvelua ja sujuvoittaa ihmisten työssäkäynti- ja opiskelumatkoja. Työssä hyödynnettiin monipuolisesti maankäyttöselvityksiä, työssäkäyntitietoja, paikkatietoa ja alueen kuntaviranomaisten ja liikennöitsijöiden näkemyksiä joukkoliikennetarjonnan kehittämisen mahdollisuuksista. Ohjausryhmätyöskentelyyn ovat osallistuneet Anders Pulkkis ja Mikael Björses Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksesta, Christina Lind-Kangas Pietarsaaren kaupungilta, Ilkka Kangas ja Jukka Harju Kokkolan kaupungilta, Michael Djupsjöbacka Kruunupyyn kunnasta, Carina Wärn Pedersören kunnasta, Carola Lif Luodon kunnasta. Konsulttina projektissa toimi Sito Oy. Konsultin projektiryhmään kuuluivat Jaakko Rintamäki, Niko Setälä, Maiju Lintusaari ja Laura Pöllänen. ken i Kelviå-Kronoby-Karleby-Pedersöre-Jakobstad- Larsmo har utarbetats under januari-juni Syftet med arbetet var att utreda utbudet och efterfrågan på som påverkar efterfrågan och med vilkas hjälp Näri- och kommunerna i området tillsammans kunde ut- jämte stödtjänster inom Karleby-Jakobstads pendlingsregion. Arbetet bygger på de planer för kollektivt- tillkom under Målet för kvalitetskorridorplanen var att analysera efterfrågan på samfärdsel och att utarbeta åtgärdsförslag för ett på förhand utsett planområde där man na smidigare resor till arbetet och studieorten. I arbetet utnyttjades på ett mångsidigt sätt utredningar om information samt de kommunala myndigheternas och - I styrgruppens arbete har deltagit Anders Pulkkis botten, Christina Lind-Kangas från Jakobstads stad, Ilkka Kangas och Jukka Harju från Karleby stad, Michael Djupsjöbacka från Kronoby kommun, Carina Wärn från Pedersöre kommun och Carola Löf från Larsmo kommun. Konsult för projektet var Sito Oy. I konsultens projektgrupp ingick Jaakko Rintamäki, Niko Setälä, Maiju Lintusaari och Laura Pöllänen 3
8 Johdanto ja työn tavoite Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on vuosien aikana toteuttanut toiminta-alueelleen alueelliset joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyt. Kolme maakuntaa kattavalla alueella on ELY-keskuksen lisäksi kolme joukkoliikenteen toimivaltaista viranomaiskaupunkia: Vaasa, Seinäjoki ja Kokkola. Kaupungit ovat toteuttaneet omat palvelutasosuunnitelmansa ja toteuttaneet liikennehankinnat koskien aloittavan uuden PSA-liikenteen osalta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella joukkoliikenteen toimintaympäristö on haastava. Kolmen suurimman kaupunkikeskuksen ulkopuolella aluerakenne ja väestökeskittymien puute ei ole omiaan luomaan pohjaa luontaiselle joukkoliikenteen asiakaskysynnälle. Lisäksi koko kolmen maakunnan käsittämä alue on kokonaisuutena yksi henkilöautovaltaisempia osia koko maasta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella on mainittujen kaupunkikeskusten lisäksi erittäin työvoimaintensiivisiä alueita, joihin pendelöidään töihin usein kuntarajojen yli. Näillä alueilla on runsaasti kuntarajoista piittaamatonta työssäkäyntiliikennettä. Työttömyysaste on koko maan alhaisimpia. Työssäkäyntikeskittymistä Vaasa-Seinäjoki -yhteysväliä on pidetty erittäin potentiaalisena kehittyvänä työssäkäyntialueena ja joukkoliikenteen potentiaalin kannalta. Potentiaalia maakuntarajat ylittävän työssäkäynnin ja asioinnin laatukäytäväksi on myös Kokkola-Pietarsaari -yhteysvälillä. Yhteysvälin kokonaisuuteen lukeutuvat myös kaupunkien välissä sijaitseva Luoto sekä Uudenkaarlepyyn ja Kruunupyyn kunnat. Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmatyön tuloksena päätettiin käynnistää laatukäytävähanke mainitulle Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre-Pietarsaari-Luoto -yhteysvälille ja siihen liittyville työssäkäynnin ja asioinnin yhteysväleille. Laatukäytävähankkeen tavoitteiksi on asetettu: Selvittää mitä laatukäytävä alueellisessa kontekstissa tarkoittaa ja mitä se edellyttää suunnitelmaalueella? Kuinka laatukäytävän palvelutason ja vuorotarjonnan tulisi erottua muusta alueen yhteystarjonnasta ja liikenneinfrastruktuurista? Laatukäytävän tarve ja tavoitteet? Mitä laatukäytävällä tavoitellaan ja kenelle toimenpiteet on suunnattu? Mitä laatukäytävätoimenpiteillä halutaan saada aikaan? Ketkä ovat näiden toimenpiteiden hyötyjiä? Määritellä jo tehtyihin suunnitelmiin, erityisesti Vaasa Seinäjoki -laatukäytävähankkeeseen, liittyen realistiset laatukäytäväkriteerit ja ohjelmoida niiden toteuttaminen (rahoitus, toimenpiteiden jaksotus ja vastuutahot mukaan lukien). Palvelusuunnitteluun ja asiakasryhmiin liittyen tavoiteltavan palvelutason asettaminen. Laatukäytävää koskevien toimenpiteiden taloudellisten reunaehtojen ja rahoituskysymysten selvittäminen: Millaisilla resursseilla toimenpiteitä voidaan toteuttaa kuluvan vuosikymmenen aikana? Mikä asema laatukäytävällä on osana kaupunki- ja aluerakennetta? Yksilöidä toimijat ja vastuut laatukäytävän kehittämiseksi. Yleistää toimintamallia myös muille ELY-keskuksen yhteysväleille, kuten Vaasa-Seinäjoki ja Kauhava-Seinäjoki-Kauhajoki (molemmat katsottu tärkeiksi maakuntien liikennejärjestelmäsuunnitelmissa). Työn tuloksena syntyvä laatukäytäväsuunnitelma sisältää perinteisten joukkoliikenteen liikennöinti-, palvelutasotavoitteiden ja infrasuunnittelutarpeiden lisäksi näkemyksen, miten Kälviä-Kruunupyy-Kokkola- Pedersöre-Pietarsaari-Luoto välin liikennepalveluja ja liikenneolosuhteita kehittämällä saadaan vaikuttavuutta Pietarsaari-Kokkola kaupunkiparin palveluiden ja elinkeinoelämän vahvistumiseen. Millaisia laatukäytävän toimenpiteiden tulisi olla, jotta nykyisten joukkoliikennematkustajien ja mahdollisesti liikennöitsijöiden lisäksi toiminnasta hyötyisi koko seutu laajemmin? 4
9 Suunnittelualueen rajaus Suunnittelualue on rajattu alla olevassa kartassa. Suunnittelualueen (Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre-Pietarsaari-Luoto) liikenne ja joukkoliikenneyhteydet jakautuvat kahteen pääreittiin. Toinen kulkee rannikkoa pitkin Luodon kautta seututietä 749 ja toinen reitti valtatien 8 suuntaisesti Kruunupyyn kautta. Kokkolan ja Pietarsaaren kaupunkien välinen etäisyys on vain 38 kilometriä, joka tarjoaa hyvät lähtökohdat toimivalle työssäkäyntiliikennepainotteiselle joukkoliikennesuunnittelulle. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Kälviän taajamaan ja etelässä Pietarsaareen. Suunnittelualue käsittää etelässä kantatie 68 suuntaisen yhteyden Pietarsaaren. Suunnittelualue kulkee Kolpin- ja Ähtävänteitä ja ulottuu Ytteressen alueelle. Alueen maantieverkolla olevat linja-autopysäkit on eritelty karttakuvaukseen linja-autosymbolilla. Laatukäytäväselvityksen lopputuloksena tuotetaan näkemys siitä, millaisilla toimenpiteillä saadaan asiakaskysyntään ja aluekehitykseen vaikuttavuutta kullakin tieosuudella ja yhteysvälillä. Kuva 1. Suunnittelualueen rajaus. 5
10 Nykytilanne Aiemmat suunnitelmat ja palvelutasotavoite Elämänlaatu 2040 Laatukäytävätyön käynnistäminen tehtiin Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan maakuntien palvelutasosuunnitelman yhteydessä. Työn aikana todettiin, että Kokkolan ja Pietarsaaren muodostama kaupunkialue on maakuntakeskuksiin pohjautuvan liikenteen lisäksi potentiaalinen joukkoliikenteen laatu- / kasvukäytävä. Tällä hetkellä joukkoliikenteen palvelutaso on suunnitelma-alueella pääosin peruspalvelutasoista. Palvelutasotavoitteet on asetettu Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimesta vuodenvaihteesssa Palvelutasotavoite Kokkola-Pietarsaari kaupunkikeskustojen välillä on asetettu keskitasolle. Keskitason palvelutason pohjana on kahden vahvan peruspalvelutason liikennekäytävien (vt 8 ja tie 749) kokonaistarjonta. Palvelutasotavoitteen toteuttaminen vaatii varsinkin kesäarjen liikenteen lisäämistä, jonka saavuttaminen nykyisellä asiakasmäärällä ja joukkoliikenteen rahoitustasolla on haastavaa. Suunnittelun aluksi käytiin läpi joukko alueella tehtyjä aluerakenteeseen, liikenteeseen, asumiseen ja joukkoliikenteeseen liittyviä suunnitelmia, joiden pohjalta laatukäytävähankkeelle ja joukkoliikenteen roolille haettiin valmiiksi hyväksyttyjä tavoitelinjauksia. Keskeiset havainnot näistä suunnitelmista 1 on listattu alle. Elämänlaatu työ on Pietarsaaren rakennemalli. Pietarsaaren lisäksi työssä on ollut mukana Kruunupyyn, Luodon, Uudenkaarlepyyn ja Pedersören kunnat. Työn alkusanoissa todetaan, että rakennemalli on seudun kuntien yhteinen tahdonilmaus siitä, miten alueen maankäyttöä, palveluja ja liikennettä halutaan kehittää. Rakennemallityöstä käy ilmi, että seudun asukkaille joukkoliikenne merkitsee yleensä toimiviksi useasti todettuja pääradan junanyhteyksiä (kaukoliikenne). Asukaskyselyissä joukkoliikenne nähdään olevan ensisijaisesti kaukoliikennettä myös muualla Pohjanmaalla. 2 Työssä on tunnistettu 11 laatukeskusta palveluiden ja työssäkäynnin kohteina. Näiden laatukeskusten ja Pietarsaari-Kokkola välin joukkoliikenteellä nähdään olevan kehittymisedellytyksiä. Taajamista laatukeskuksina on yksilöity laatukäytäväselvitykseen liittyen mm. Pietarsaari, Holm, Kolppi ja Kruunupyy). Joukkoliikenteen palvelutason paranemisen ehdoksi työssä määritellään väestönkasvu. Väestönkasvua alueella tukisi hyvä palvelujen seudullinen saavutettavuus. Taulukko 1. Palvelutasotavoiteet. 1 Kokkolan ja Pietarsaaren seutujen kehitysvyöhyke (Kokkolan ja Pietarsaaren kaupungit 2011) Elämänlaatu 2040 (Pietarsaaren seudun rakennemalli, Pietarsaaren seudun kunnat 2013) Vaasa-Oulu yhteysvälin kehittäminen (Etelä-Pohjanmaan ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus) Liityntäliikenteen palvelutasomääritys (Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 2010) Joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmat (Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 2013) 2 Esim. palvelutasosuunnitelmien asukaskyselyiden tulokset 6
11 Kokkolan ja Pietarsaaren kehitysvyöhykeselvitys Kehitysvyöhykeselvityksessä painopistealueina olivat maankäytön ja liikenteen kehittämisen ohella elinkeinojen ja osaamisen kehittäminen, julkisten peruspalveluiden kehittäminen ja kehitysvyöhykkeen viestinnän ja markkinoinnin kehittäminen. Selvityksen valmistuessa (2011) joukkoliikenneyhteyden silloinen tilanne nähtiin heikkoudeksi, joiden kehittämiseen tulisi panostaa. Toimenpiteinä ja tavoitteina kehitysvyöhykeselvitys tekee MAL-painotteisina. Joukkoliikenteen mahdollistava yhdyskuntarakenne nähdään tavoiteltavana. Toimenpiteinä on mainittu mm. vt 8 suuntaisen yritysalueen kaavoittaminen, paikallisliikenteen kehittäminen ja Saariston rengaslinja. Saariston rengaslinjalla tarkoitetaan Kokkola-Luoto-Pietarsaari-Kokkola joukkoliikennevuorotarjonnan parantamista. Sama alue muodostaa tässä suunnitelmassa laatukäytävätarkastelujen ytimen. Alueen markkinointiviestintää halutaan painottaa suuntaan, jossa korostetaan asumista, työmahdollisuuksia ja hyviä kulkuyhteyksiä alueella. Henkilöautoyhteydet ovat alueella yleisesti toimivia, eikä suurimpiin kaupunkiseutuihin painottuvat ruuhkautumisongelmat ole alueella erityisen merkittäviä. Joukkoliikenteen vuorotarjonta ja palvelutason kokonaisuus eivät taas mahdollista kaupunkikeskusten ja taajamien välistä joustavaa liikkumista. jotta vältytään jatkossa kalliilta väyläinvestoinneilta. Valtatien (8) toimivuutta edistävistä toimenpiteistä tulisi myöhemmin laadittavaksi MAL-sopimus. Kokkola-Pietarsaaren lentoaseman joukkoliikennepalvelujen parantaminen on nostettu kasitieselvityksessä yhdeksi suunnittelualuetta koskevaksi kehittämistarpeeksi. Liityntäliikenteen palvelutaso Liityntäliikenteen tarjontaa ja tarvetta käsittelevässä selvityksessä on määritelty kunnittain kaukoliikenteen liityntäkohteet. Kaukoliikenteen liityntäkohteet, eli pääterminaalit ovat myös laatukäytäväsuunnitelmassa erityiskohteina mukana. Luodon ja Kruunupyyn kaukoliikenneterminaalina toimivat Kokkolan asemat ja Uudenkaarlepyyn, Pedersören ja Pietarsaaren osalta Pännäisten rautatieasema. Toimivaksi liityntäajaksi on määritelty 5-45 minuuttia. Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmat Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella on laatukäytävinä käsitelty Vaasa-Seinäjoki, Kauhava-Seinäjoki-Kauhajoki yhteysvälejä. Palvelutasosuunnitelmien pohjalta ELY-keskus nosti Kokkola-Pietarsaari yhteysvälin talviarjen palvelutaso tavoitetta ja päätti käynnistää laatukäytäväsuunnittelun alueelle. Vaasa-Oulu yhteysvälin kehittäminen Kehittämisselvitys on tehty valtatie 8 suuntaisesti. Kehittämisen keinovalikoima on kohdennettu vientiyritysten kannalta merkittävän logistista ympäristöä koskeviin toimenpiteisiin ja henkilöliikenteen / maankäytön edellytyksiä parantaviin toimenpiteisiin. Toimenpitein Pedersören ja Pietarsaaren välillä on eritelty reittiohjaus, vaihtopysäkkien kehittäminen ja liikenneturvallisuuden parantaminen. Suunnitelmatarpeita on eritelty tiehankepainotteisesti, jolloin esimerkiksi liittymä- ja rinnakkaisyhteysjärjestelyt ovat korostuneet. Työhön liittyen valtakunnallisessa 100 solmupysäkkiä selvityksessä Edsevön ja Ytterjeppon pysäkit ovat merkitty kohdelistalle. Joukkoliikennettä koskevia toimenpiteitä on eritelty Kokkolan kohdan valtatien toimivuuden turvaamisen varmistamiseksi. Joukkoliikenteen osuutta paikallisista ja seudullisista päivittäismatkoista tulisi kasvattaa, Alueen liikennetarjonta Suunnittelualueen liikennetarjontaa on kuvattu seuraavissa taulukoissa. Liikennetarjonnan kuvaus keskittyy talviarjen liikennöinnin kuvaukseen. Liikennetarjonnan kehittämistarpeisiin viikonloppu- ja kesäliikenteen osalta keskitytään enemmän seuraavassa luvussa. Kesäajan vuorotarjonnan supistukset ovat ongelmallisia erityisesti Rantatiellä 749, jonka liikennöinti perustuu vahvasti koulupäivävuoroihin, ei niinkään ympärivuotiseen työssäkäyntiliikenteeseen. Jäljempänä olevassa palvelutasotaulukossa ei ole eritelty Ähtävä-Pietarsaari yhteysvälin liikennettä. Pietarsaareen suuntautuvassa kantatien 68 suuntaisessa liikenteessä on samat haasteet kuin Luodon rantatiellä, koulupäiville suunniteltu vuorotarjonta supistuu kesäkuukausina ja koulujen muina loma-aikoina merkittävästi. 7
12 Taulukko 2. Palvelutason nykytila. Vuorotarjonta suunnittelualueen kaupunkikeskusten Pietarsaari-Kokkola välillä on erittäin hyvää peruspalvelutasoa. Kaupunkienvälinen kokonaisvuorotarjonta päivässä on 28 ja liikennöintiaika Aamun ja iltapäivän työssäkäyntivuorotarjonta on peruspalvelutasolla toimivaa molempien kaupunkien välillä. Kaupunkikeskustojen välinen liikennetarjonta syntyy kokonaisuutena rantatien ja valtatien liikennetarjonnasta. Kaupunkikeskusten välisillä matkoilla matka-ajat eri reittivaihtoehdoilla ovat lähes identtiset, joten palvelutaso asiakkaalle säilyy riippumatta kumpaa reittiä linja-autot ajavat. Matka-aika vaihtelee vuorojen välillä minuutin välillä. Vastaava matkaaika henkilöautolla on valtatien kautta ajettaessa 34 minuuttia. Suunnittelualueella vahvin joukkoliikenteen tarjonta on Kokkolan viranomaisalueen liikenteessä Kälviä- Kokkola. Vuorotarjonta yltää koulupäivinä vahvalle keskitasolle. Heikoin liikennetarjonta on Ähtävän ja Pietarsaaren välillä. Reittikartassa on havainnollistettu alueen joukkoliikenteen reittitarjontaa eri variaatioineen. Tärkeimmät aikataulutetut pysäkit, joihin myöhemmin tarkemmissa vuoromäärätaulukoissa viitataan, on merkitty karttaan. Yhteysvälien joukkoliikenteen reittien paikkansa pitävyys on tarkistettu helmikuussa 2014 järjestetyssä liikennöitsijäpalaverissa. Satunnaisen asiakkaan joukkoliikenteen vuorotarjonta on selkein Kälviä-Kokkola, Kokkola-Edsevö ja Ähtävä-Pietarsaari osayhteysväleillä. Luodon rantatien liikenne sen sijaan on reitistörakenteeltaan vaihtelevampi ja vaikeaselkoisempi. Rantatien vuorojen kiemurtelu johtuu ennen kaikkea koululaisliikenteestä, johon rantatien vuorotarjonta perustuu. Taulukko 3. Vuorotarjonta. Vuorotarjonta Vakio Pika Yht. Aamumeno Aamupaluu Iltameno Iltapaluu Huom! UusikaarlepyyPietarsaari perus Hyväperuspalvelutaso LuotoPietarsaari perus Iltapaluutheikkoja,viimeinenlähtöaikaisin KruunupyyPietarsaari perus peruspalvelutaso ÄhtäväPietarsaari perus peruspalvelutaso,koulup PietarsaariKokkola perus Erittäinhyväperuspalvelutaso LuotoKokkola perus Hyväperuspalvelutaso KruunupyyKokkola perus Hyväperuspalvelutaso KälviäKokkola keskitaso Vahvakeskotaso,koulup 3 Pietarsaaresta tarkasteltuna 8
13 Kälviä Kälviä th Finholm Kokkola Peltokorpi Finne Bosund kylä Kackur Holm Fagernäs RisöhällRisö Storströmmen Furuholmen Vikarholmen Kruunupyy Alholmantie Pietarsaari Lepplax Laatukäytävät, reittipoikkeamat ja aikataulutetut pysäkit Kokkola-Edsevö Edsevö Kolppi Ähtävä Kokkola-Kälviä Ähtävä-Pietarsaari Rantatie Kokkola-Edsevö poikkeama Kokkola-Kälviä poikkeama Rantatie poikkeama aikataulutettava pysäkki Tausta: MML Maastotietokanta 06/2012 YKR SYKE ja TK Sito/LPö 0 1, km Kuva 2. Laatukäytävät, reittipoikkeamat ja aikataulutetut pysäkit. Alla olevaan vuoro- ja pysäkkitaulukkoon on koottu talvikauden liikennettä Pietarsaari- Kokkola yhteysväliltä. Vastaavat taulukot on tehty kaikilta laatukäytäväsuunnitelman osayhteysväleiltä. Taulukoissa on yksilöity vuorot, aikataulut, vuorojen kulkupäivät, ilmoitetut välipysäkit, sopimukset (jos tiedossa), liikenteenharjoittaja ja sopimusten voimassaoloaika. Suunnittelualueen ja laatukäytävä-hankkeen toimenpideosion kannalta merkittävää on, että valtaosa liikenteestä on ns. markkinaehtoista siirtymäajan sopimuksiin perustuvaa liikennettä. Viranomaisten ostoliikennettä on erityisesti Kälviän ja Kokkolan välillä. Taulukko 4. Pietarsaari Kokkola vuorotarjonta. Pietarsaari-Kokkola, seututie 749 Kulkupäivä Pietarsaari Vikarholmen Alholmantie Risö/Risöhäll Kackur Larsmo Holm Fagernäs Finne Bosund Finholm Kokkola Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti M-P,+ 6:00 - X - - 6: :20-6:40 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P,+ 7:00 - X - - 7: :45 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp (tarv) 7:15 X X -/X - 7: SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp 8:15 X X -/X - 8: SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-S 9:30 - X - - 9: :50-10:15 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P,+ 11:45 - X : :10-12:35 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp 12:10 - X -/T T 12:25 T 12: SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy S 12:45 - X : :10-13:30 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp (tarv) 13:30 - X X/- - 13: : SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp (tarv) :50-14: SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P, *61 14:05 - X : :30-14:50 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P,+ 14:50 X : :25-15:45 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp (tarv) :05-15: SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P,+ 16:10 - X :30 T T 16:40-17:00 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Kokkola-Pietarsaari, seututie 749 Kulkupäivä Kokkola Finholm Bosund Finne Fagernäs Larsmo Holm Kackur Risö/Risöhäll Vikarholmen Alholmantie Pietarsaari Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti M-P,+ 6:50-7: : :25-7:40 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp :20 7:35 7: Ab Haldin & Rose Oy Koulp - 7:20 X - - 7:40 - X/- 7:45 X 8:00 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp :40 - X/X 8:45 X 9:00 Ab Haldin & Rose Oy Koulp :40-9:00 - X/- X - 9:20 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp - 8:40 X - X 9: X 9:20 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp - - 9:05 9:20-9:35 - X/- - X 9:50 Ab Haldin & Rose Oy M-S 10:40-11: :10 - X/- - X 11:25 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P,+ 13:20-13: :50 - X/X X X 14:15 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp :05 - -/X X X 15:30 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P, *61 15:15-15: :40 - X/- - X 15:55 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P,+ 16:10-16:28 T - 16:40 - X/- - X 17:00 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy L 16:10-16: :40 - X/- - X 17:00 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P,+ 17:15-17: :45 - X/- - X 18:00 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy SS 17: :05 - X/- - X 18:20 Ab Haldin & Rose Oy M-L 20: :45 - X/- - X 21:00 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy
14 Taulukko 5. Kruunupyy Kokkola vuorotarjonta. Pietarsaari-Ähtävä, Kruunupyy-Kokkola, valtatie 8 Kulkupäivä Pietarsaari Malmin sa. Edsevö Kolppi Ähtävä Lepplax Kruunupyy Kokkola Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti M-S 3:45 X X :20 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-L 5:20 X X - - X X 6:00 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P,+ 7:00 X X - - X 7:25 7:45 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp 7:50 X X - - 8:05 8:15 8:35 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-L 12:20 X X X 13:00 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp P 13: :15 14: SIIRTYMÄ Järviseudun Linja Oy P,+ 14:10 X X - - X 14:30 - Ab Haldin & Rose Oy Koulp 14: :15 15: SIIRTYMÄ Järviseudun Linja Oy Koulp M-To 15:10 X X - - X X 15:55 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy L,S 15:30 X X X 16:10 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P 16:10 X 16: :25 16:35 17:00 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-S 18:55 X X X 19:35 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Kokkola-Kruunupyy, Ähtävä-Kokkola Kulkupäivä Kokkola Kruunupyy Lepplax Ähtävä Kolppi Edsevö Malmin sa. Pietarsaari Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti M-S 0: X X 0:55 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp :10 7:25 X X 7:40 Järviseudun Linja Oy M-L 6:55 7:15 7: :25 X 7:50 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp :25 8: :05 SIIRTYMÄ Järviseudun Linja Oy M-P,+ 8:00 8:15 X - - X X 8:55 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy S 13:45 X X X 14:30 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-L 14:10 X X X 14:55 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Koulp 16:10 16:25 X - - X X 16:55 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy M-P 17:30 X X X 18:10 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy SS 20:05 20: X X 20:45 SIIRTYMÄ Ab Haldin & Rose Oy Pietarisaari-Kokkola ja Kokkola-Pietarsaari vuorotarjonta seututiellä 749 on siirtymäajan sopimuksiin perustuvaa yhden liikenteenharjoittajan ajamaa liikennettä. Sopimukset päättyvät viimeistään vuoden 2017 lopussa, yksittäisen sunnuntaivuoron osalta jo kesäkuussa Ähtävä-Pietarsaari liikenteessä ei ole reittipoikkeuksia ja vähäinen vuorotarjonta perustuu täysin koulupäiväliikenteeseen. Samoin kuin Luodon rantatiellä liikenne toimii siirtymäajan sopimusten kautta, eikä viranomaisten täydentäviä ostoja ole. Haldin & Rose Oy:n sopimukset ovat voimassa kesäkuun loppuun 2014, mikäli niille ei haeta jatkoa reittiliikennelupina. Valtatien suuntaisessa liikenteessä ei ole reittipoikkeamia. Joukkoliikennevuorot kiertävät Kruunupyyn kuntakeskustan läpi etelän ja pohjoisen suuntaisessa liikenteessä. Kokkolan ja Kälviän välillä on etenkin kouluvuoden aikana erittäin hyvä joukkoliikenteen tarjonta. Muista osayhteysväleistä poiketen, Kälviän ja Kokkolan välillä on täydentäviä ostoja koulujen lomapäiville. Siirtymäajan sopimukset ovat pääosin Pohjolan Matkoilla, joka on välin pääliikennöitsijä. Sopimukset päättyvät kesäkuun lopussa Pohjolan Matka aloittaa Kokkolan paikallisliikenteen liikennöinnin kesällä Tämä mahdollistaa osayhteysvälin liikenteen ja paikallisliikenteen kytkentöjen vahvistamisen. Kokkola on Kälviän suunnan voimakkainta työssäkäynnin kohdealuetta. Taulukko 6. Kokkola Kälviä vuorotarjonta. Kokkola-Kälviä Kulkupäivä Kokkola Peltokorpi Kälviä Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti Koulp 6:40-7:00 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka Koulp 7:35 X 8:00 Pohjolan Matka M-P+++ 8:00 X 8:20 Kajon Oy Koulp 8:40 X 9:00 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka Koulp 11:00 X 11:25 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka M-P+++ 11:00 X 11:25 OSTO Kajon Oy M-P 12:15-12:30 th SIIRTYMÄ Pohjolan Matka Koulp 13:05 X 13:25 Pohjolan Matka M-P+++ 13:05 X 13:25 OSTO Kajon Oy Koulp 13:45 X 14:10 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka Koulp 14:20 X 14:45 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka Koulp 15:20 X 15:40 OSTO Kamusen Liikenne Oy M-P+++ 15:20 X 15:40 Kajon Oy Koulp 15:45 X 16:05 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka Koulp 16:10 X 16:35 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka M-P+++ 16:10 X 16:30 Kajon Oy M-P,SS 16:15-16:30 th Pohjolan Matka Koulp 16:45 X 17:10 OSTO Pohjolan Matka Koulp 17:00 X 17:20 Pohjolan Matka Koulp 20:30-20:45 th SIIRTYMÄ Pohjolan Matka
15 Kälviä-Kokkola Kulkupäivä Kälviä Peltokorpi Kokkola Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti Koulp 7:15-7:35 Pohjolan Matka Koulp 7:20 X 7:45 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka M-P+++ 7:20 X 7:45 Kajon Oy Koulp 8:10 X 8:35 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka M-P+++ 8:20 X 8:45 OSTO Kajon Oy Koulp 8:35 X 9:05 OSTO Kamusen Liikenne Oy Koulp 9:10-9:35 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka Koulp 9:25 X 9:45 Pohjolan Matka M-P 10:55 th - 11:20 Pohjolan Matka Koulp 11:20 X 11:45 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka Koulp 13:30 X 13:50 Pohjolan Matka Koulp 13:45 X 14:05 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka M-P+++ 14:45 X 15:05 Kajon Oy Koulp M-To 14:50 X 15:15 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka M-P+++ 15:00 th - 15:20 Pohjolan Matka M-P+++ 15:40 X 16:05 Kajon Oy Koulp 16:05 X 16:25 Pohjolan Matka Koulp 16:15-16:35 OSTO Pohjolan Matka Koulp 17:20 X 17:40 Pohjolan Matka M-P,SS 20:00 th - 20:15 SIIRTYMÄ Pohjolan Matka Taulukoiden liikennettä havainnollistavat osayhteysvälikohtaiset reittikartat ovat tämän raportin liitteenä. (Liite 1). Paikallisliikenne Suunnittelualueella perinteistä reittipohjaista paikallisliikennettä on ainoastaan Kokkolan kaupunkialueella. Kokkolan kaupunkiliikenne koostuu kuudesta linjasta 4. Liikennöitsijä on vaihtumassa valtaosassa linjoista kesällä Aikaisemmin kaupunkiliikenteestä on vastannut Kokkolan Liikenne Oy ja Dahl Citybus Oy. Vuodenvaihteessa järjestetyssä tarjouskilpailussa Dahl Citybus jatkaa kaupunkiliikennettä yhdessä kohteessa, muut tarjouskohteet siirtyvät Pohjolan Matka / Antti Kangas Oy:n liikennöitäväksi. Kokkolan paikallisliikennealue kattaa valtaosan keskustaajamasta ja laajoja alueita ympäröivästä maaseudusta. Kuva 3. Kuvaruutukaappaus Kokkolan kaupungin karttapalvelusta. 4 Linjat 1, 3, 5, 6, 7, 8 11
16 Taulukko 7. Kokkolan paikallisliikenne, linja 7. Kokkolan kaupungin internet-sivut Arkipäivinä ma la Tori Sairaala Koivuhaka Vaaranmäki Sairaala Linja-autoasema Halkokari Rytimäki Tori Reitti: Torikatu - Katariinankatu - Mariankatu - Tehtaankatu - Laajalahdentie - Oravankatu - Koivuhaantie - Mäntynäädänkatu - Koivuhaantie - Satamakatu - Vaaranmäki - Satamakatu - Pohjoisväylä - Satamatie - Laajalahdentie - Tehtaankatu - Mariankatu - Katariinankatu - Torikatu - Kustaa Aadolfinkatu - Linja-autoasema - Rautatienkatu - Kaarlelankatu - Pohjoisväylä - Vanha Veistämöntie - Halkokarintie - Kaanaanmaantie - Rödsöntie - Rytimäentie - Ouluntie - Torikatu - Tori Joulu- ja juhannusaattoina ajetaan klo Kokkolan paikallisliikenne on koko suunnittelualueen joukkoliikenteelle tyypillisesti hyvin koululaislähtöinen. Tihein vuorotarjonta on koulujen alkamis- ja päättymisajankohtien aikana, muulloin palvelutaso on varsin alhainen. Kokkolan paikallisliikenteestä yksi linja, linja 7, on tunnin vuorovälillä Kokkolan vahvin paikallisliikenteen linja. Kokkolan paikallisliikenteen lipputuotteet sisältävät kilometrihinnoiteltujen kertalipun lisäksi 22 ja 44 matkan sarjaliput ja 30 vuorokauden kaupunkilipun. Kaupunkiliikenteen lippujen hinnat muodostuvat kilometritaksojen mukaan. Halvin kertalippu on alle 3 kilometrin pituisilla matkoilla 3,30 ja korkeimmassa 20 km hintaluokassa 5, sarjalipun hinta aikuisille vaihtelee 100,40-159,60 ja 22 matkan sarjalipun 61,80 102,90 välillä. Kaupunkilipun hinta aikuisilla on euron välissä. Kaikissa lippuryhmissä on ikäkausialennuksia. Muu liikenne Paikallis- ja lähiliikenteen kaltaista joukkoliikennepalvelua alueella edustavat Pietarsaaren Vippari ja Luodon Vip-liikenne. Molempia liikennöi Ekmans Bussar. Pietarsaaressa neljästä esteettömästä pikkubussista koostuva liikenne toimii täysin kysyntäohjautuvasti ilman kiinteitä pysäkkejä. Pietarsaaren Vipparin varausjärjestelmänä on saksalainen Cover ja yhdistelykeskus toimii osana Pietarsaaren kaupungin organisaatiota. Ekmans Bussar liikennöi myös Luodon Vip-liikennettä. Liikenne toimii kutsuohjautuvana asiointiyhteytenä viisi tuntia päivässä vuoden ympäri Luodon kunnan sisäisillä matkoilla. Palvelua voi käyttää myös Pietarsaaren asioinneissa. Vip liikennöi jokaisena arkipäivänä ja täydentää Rantatien liikennetarjontaa. Erityisesti kesällä liikennepalvelu on tarpeellinen, sillä koulupäiväliikenteen lakatessa kesäkuun alussa joukkoliikenteen palvelutaso alenee Luodon ympärillä merkittävästi. Valtatien liikenteessä palvelutason alenema on kaukoliikenteestä johtuen vähäisempää. Liityntäliikenteen terminaalit ja kaukoliikenne Suunnittelualueella on useita joukkoliikenteen pääterminaaleja, joilla on iso vaikutus joukkoliikenteenlaatukäytävän liikenneolosuhteiden kehittämistä ajatellen. Asiakastutkimuksissa niin aiemmissa joukkoliikennesuunnitelmissa kuin rakennemallitöissäkin on havaittu, että alueen asukkaille joukkoliikenteen toimivuus / toimimattomuuskysymykset liittyvät olennaisesti kaukoliikenteeseen. Seuraavissa kuvissa on tiivistetty Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen palvelutasotöiden yhteydessä järjestettyjen kuntatyöpajojen tulokset koskien erityyppisiä yhteystarpeita. Kokkola-Pietaraari alueella joukkoliikenteen kehittämistoimenpiteiden tulisi kytkeytyä poikkeuksetta Pännäisten ja Kokkolan rautatieasemiin, Kokkola-Pietarsaaren lentoasemaan ja valtatien 8 kaukoliikenteeseen. 12
17 Helsinki Tukholma Solmukohde Vaasa,VaasanlentoasemaSeinäjoki (RAS),Parkano(RAS) Sisäinenyhteys/Sote Uudistustarvekuntiensisäisissä henkilökuljetuksissa.avoimen asiointiliikenteenjapalveluliikenteen yhdistelmätjamahdollinen seudullisuus(kristiinankaupunkiin) Koululais ja opiskelijaliikenne Kristiinankaupungin,Kaskisten, Närpiönkoululaisliikenteen yhteyshankinnat(ylikunnallisissaely mukaan) Työssäkäyntiliikenteen mahdollisuudet 4 Rantatientyöpaikkaalueiden yhteystarjonta yhteishankinnat sivistystoimenkuljetustenkanssa Kaukoliikenteentärkeimmät yhteysvälit Lentäen:Helsinki,Tukholma Laiva:Uumaja Rata:Seinäjoki,Helsinki Bussi:Seinäjoki,Pori,Turku Kuva 4. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueen yhteystarpeita. Kokkola-Pietarsaaren lentoaseman ja Kokkolan kaupungin välillä lentokenttäkuljetuksia operoi Kokkolan Taksiliikenne Oy. Lentokenttäkuljetus lähtee Kokkolan keskustasta Mannerheimin aukiolta 1 h 10 min ennen koneen lähtöä. Yhdensuuntainen matka maksaa 10 euroa. Kokkolan kaupungin internet-sivuilla on esillä lentokenttäyhteyden informaatio hinnoittelun, tilausnumeron ja matka-ajan osalta. Pietarsaaren ja lentoaseman välillä operaattorina muun taksiliikenteen ohella toimii City Taxi Jeppis. Yhtiö tarjoaa kimppataksipalvelua Pietarsaareen myös Vaasan lentoasemalta. Lentoaseman ja Pietarsaaren kaupungin välinen yhden suuntainen matka maksaa 20 euroa. Operaattorin internet-sivulta ei hinnan lisäksi ole muuta tietoa lentokenttäyhteydestä. Kälviän suunnan yhteydet valtakunnalliseen kaukoliikenneverkkoon toimivat Kokkolan linja-autoaseman / rautatieaseman kautta. Kokkolassa on parhaillaan käynnissä matkakeskus-hanke. Uusi matkakeskus toimii sekä rautatie- että linja-autoliikenteen terminaalina. Kälviän ja Kokkolan välinen yhteystarjonta riittää tällä hetkellä takaamaan riittävät kaukoliikenteen liityntäyhteydet arkisin ja sunnuntaisin. Pietarsaaresta jokaiselle junalle on järjestetty liityntäyhteys matalalattiakalustolla. Luodosta yhteydet junalle toimivat kouluvuoden aikana Pietarsaaren kautta vaihdollisina. Lauantaisin ja koulujen loma-aikoina yhteydet Luodosta pääradan aamujunille ovat puutteelliset, mutta päiväjuniin vaihdolliset liityntäyhteydet järjestyvät Pietarsaaren linja-autoaseman kautta. Pietasaaren ja Pännäisten rautatieaseman väliä liikennöi Ekmans Bussar. Kruunupyyn keskustasta joukkoliikenneyhteydet toimivat liityntäyhteyksinä Kokkolan suuntaan. Valtatien 8 ympärivuotinen linja-autoliikenne takaa kohtuulliset liityntäyhteydet Kokkolan rautatieasemalle aamusta alkaen. Lauantaisin ja koulujen loma-aikoina yhteysvälin liikennetarjonta heikkenee aamu 7-9 ja päivällä välillä. Pännäisten rautatieasemalle ei Kruunupyystä ole toimivaa joukkoliikenneyhteyttä. Kruunupyystä Edsevön kautta etelään menevät linjaautovuorot kiertävät Pietarsaaren kautta ja jatkavat kohti Uuttakaarlepyytä rantatien 749 suuntaisesti. 13
18 Solmukohde Kokkola,Kannus(RAS),Kokkola (lentoasema,pännäinen (RAS), Kauhava(RAS) Sisäinenyhteys/Sote Jytan johdollapalveluliikenteiden alueellisenkokonaisuudenläpikäynti /kehittäminenjamahdollinenmyk selvitys Koululais ja opiskelijaliikenne Vt 13jaLestijärvi Toholampi suunnanyhteydettukeutuvat vahvastikoululaiskäyttäjiin(95%) Työssäkäyntiliikenteen mahdollisuudet 4 Kouluthuomioiva työssäkäyntiliikenteenkehittäminen jalippujenyhteiskäyttöisyys Kaukoliikenteentärkeimmät yhteysvälit Lentäen:Helsinki Rata:Oulu,Pietarsaari Bussi:Kauhava,Vaasa Kuva 5. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueen yhteystarpeita. Kuva 6. Esimerkkejä kaukoliikenteen liityntäyhteyksiä koskevasta informaatiosta. Vasemmalla Ekmans Bussar ja oikealla Kokkolan kaupunki. 14
19 ELY-keskuksen hankinnat ja reittiliikennelupahakemukset 2014 Suunnittelualueen sopimustilannetta on käsitelty tarkemmin Alueen liikennetarjonta -luvussa. Siirtymäajansopimuksilla ajettavan liikenteen jatkuminen ja ELY-keskuksen joukkoliikenteen hankinnat ovat vielä osittain kesken. On varmistunut, että Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus hankkii suunnittelualueella seuraavat kohteet hankinnassa 2014/1, alkaen vuodeksi: Kohde 20: Kokkola-Toholampi klo KOULP ja Toholampi-Ullava-Kokkola klo KOULP, laatukäytäväosuus Kokkola-Kälviä Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle on tehty hakemuksia seuraavista suunnittelualueella kulkevista reiteistä: Kokkola Kälviä( Toholampi Kinnula), Antti Kangas Oy, alk Kokkola Kälviä( Köyhäjoki), Antti Kangas Oy, alk Kokkola Kälviä( Kannus Ylivieska), Antti Kangas Oy, alk Lohtaja-Kokkola, alk Kaluston taso Markkinaehtoisessa, pääosin siirtymäajan sopimuksissa ajettavan kaluston ikä, kunto ja päästöluokat luonnollisesti vaihtelevat. Suunnittelualueen pääliikennöitsijöistä Haldin & Rose ja Ekmans Bussar ilmoittavat kotisivuillaan kalustotietojaan yleisellä tasolla. 5 Haldin & Rose ilmoittaa, että autot ovat liikenteeseen sopivia ja tarkoituksenmukaisia ja uusi kalusto täyttää EU:n Euro-päästönormit. Linja-autot eivät ole matalalattiaisia eivätkä esteettömiä. Ekmans Bussar ilmoittaa kalustonsa kokonaismääräksi 24 linja-autoa ja kaksi kahdeksan hengen taksia. Kaikkiaan yhdeksässä linja-autossa on madallettu lattia, joka helpottaa seniorikansalaisten, lastenrattaiden kanssa liikkuvien ja liikuntarajoitteisten asiakkaiden matkustamista. Pietarsaaren Vipparissa ja Luodon Vip-liikenteessä kaikki autot ovat esteettömiä ja pyörätuolipaikkavarusteltuja. 5 Kokkolan kaupunkiliikenteen kilpailutus ratkesi ja liikennöitsijäpariksi muodostui Pohjolan Matka / Antti Kangas Oy:n ja Dahl Citybussin muodostama kokonaisuus. Kokkolan kaupunki asetti kilpailutuksen yhteydessä merkittävämmät kalustovaatimukset seuraavasti: Ovijärjestyksen tulee olla vähintään tai Tavaratilan tulee olla sellainen, johon mahtuvat kokoon taitetut lastenvaunut, kokoon taitettu pyörätuoli, polkupyörä, sukset tms. taikka auton keski- tai takaoven yhteydessä tulee olla 1 lastenvaunupaikka Autossa tulee olla selkeä, valaistavissa oleva linjatai reitti/määränpääkilpi tai -näyttö, joko tuulilasissa tai sen yläpuolella Yhdessä kilpailutuskohteessa (5) vaatimuksena matalattia-auto Ikä 1+16 paikkaiset tai pienemmät 7 vuotta Yli 1+16 paikkaiset linja-autot 17 vuotta Henkilöautot 5 vuotta Vähintään EURO 2 päästövaatimukset täyttävä (NOx ja PM) Alkolukko pakollinen kaikissa ajoveuvoissa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen vaatimukset reittipohjaisten käyttöoikeussopimusten kalustolle ovat tiivistettynä seuraavat: Riittävä määrä istumapaikkoja (ei säännöllisesti seisomakuormaa) Joko tavaratila tai vähintään yksi lastenvaunupaikka taka- tai keskiovella Selkeä valaistavissa oleva linjakilpi Vähintään Euro 2 -päästövaatimukset täyttävä (NOx ja PM) Alkolukko Enimmäisikä 17 vuotta, 1+16-paikkaisilla ja pienemmillä 10 vuotta ELY-keskuksen vaatimukset edellytä matalalattiaisuutta tai muuta esteettömyyttä. Pysäkkien kunto Laatukäytäväalueelta valittiin eri kriteerien perusteella käytön kannalta tärkeimmiksi arvioidut pysäkit kehittämis- ja investointitarvearviointiin. Pysäkkejä valittiin ja priorisointiin ELY-keskuksen pysäkkiaineistosta sen perusteella kuinka keskeisiä ne ovat koululaisten, opiskelijoiden, työssäkäynnin ja väestöllisen saavu- 15
20 Koululaisten, sekä ylä- että alakoululaisten kannalta tärkeä Asukkaiden ja yläkoululaisten kannaltat tärkeä Asukkaiden ja työikäisten kannalta tärkeä Asukkaiden, työikäisten ja yläkoululaisten kannalta tärkeä Tausta: MML Maastotietokanta 06/2012 YKR SYKE ja TK Sito/LPö 0 1, km Kuva 7. Suunnittelualueen eri asiakasryhmien kannalta tärkeimmät pysäkit (ELY-keskuksen pysäkkiaineisto). tettavuuden perusteella. ELY-keskuksen aineistoa täydennettiin lisäämällä aineistoon alueen joukkoliikenteen pääterminaalit (linja-autoasemat ja rautatieasemat). Yllä olevaan kuvaan on koottu kaikkiaan 55 valituksi tullutta suunnitelma-alueen tärkeintä pysäkkiä. Pysäkkiparit yhdistettiin tarkastelussa yhdeksi pysäkiksi. Valintakriteerit olivat seuraavat: Koululaiset, alakoulu: Pysäkki sijaitsee vähintään 3 kilometrin etäisyydellä lähimmästä alakoulusta ja pysäkin vaikutusalueella (500 m) asuu alakoululaisia Koululaiset, yläkoulu: Pysäkki sijaitsee vähintään 5 kilometrin etäisyydellä lähimmästä alakoulusta ja pysäkin vaikutusalueella (500 m) asuu yläkoululaisia Asukkaat: Pysäkin vaikutusalueella (500 m) asuu vähintään 181 asukasta Työikäiset: Pysäkin vaikutusalueella (500 m) asuu vähintään 181 asukasta Suunniteltualueen pysäkeistä kaikkiaan 55 täytti edellä luetellut kriteerit. Nämä pysäkit sijaitsevat suunnitelma-alueen joukkoliikenteen pääreittien varrella ja täyttä yhdellä tai usealla kriteerillä laatukäytäväpysäkiltä vaadittavan käyttöpotentiaaliin liittyvät kriteerit. Kaikkiaan ELY-keskuksen pysäkkiaineistossa oli 105 pysäkkiä. Pysäkkien kunto on pääosin suunnittelualueella riittävä. Luodon Rantatien pysäkkejä on viime vuosina päivitetty ja keskeisimpien pysäkkien varustukseen lukeutuvat katoksen ja roska-astian lisäksi myös varattu tila polkupyörille. Järjestelmällisenä puutteena alueella on informaatiotaulun puuttuminen suurimmasta osasta pysäkeistä. Varsinaisten pysäkkien sijaan suurimmat investointitarpeet liittyvät liikenneympäristön muuhun parantamiseen. Hyvin varustelluilta pysäkeiltä puuttuu usein yhteys kevyen liikenteen väylään. Pysäkki on tien laidassa, mutta luontevaa siirtymää ei välttämättä ole kevyen liikenteen väylältä varmistettu. Näiden pysäkkiympäristöjen parantaminen aiheuttaa suurimmat yksittäiskustannukset. Pysäkkiparia kohden kevyen liikenteen yhteystarpeiden korjaaminen muiden investointien kanssa muodostaa enimmäiskustannuksiksi noin euroa. Näitä korkean investointitarpeen pysäkkipareja ei ole kuin yksittäisiä. Suurimmat pysäkkikohtaiset investointitarpeet sijoittuvat Rantatien suuntaiselle tieosuudelle. Rantatien muita alueita korkeammat kustannusarviot johtuvat edellä mainituista kevyen liikenteen väylien 16
21 Taulukko 8. Suunnittelualueen valittujen pysäkkien ja pysäkkiympäristöjen kokonaisinvestointitarve. Osayhteysväli Luodon Rantatie Kälviä-Kokkolaa Kokkola-Edsevö Ähtävä-Pietarsaari Investointikustannusarvio N=55 N= N= N= = N=9 yhteystarpeista. Kokkola-Kälviä ja Kokkola-Edsevö osayhteysväleillä on ainoastaan yksittäisiä toimenpiteitä vaativia pysäkkipareja. Näistä merkittävin on Kruunupyyn keskustapysäkkien siirtotarve taajaman koulun kohdalle. Yllä olevaan taulukkoon on koottu investointitarpeet osayhteysväleittäin, mikäli kaikki pysäkkipariin ja pysäkkiympäristöihin liittyvät puutteet korjataan. Tärkeimpien pysäkkien sijaintitiedot ja valintaperusteet selvityksen liitteenä (Liite 3). Pysäkkejä koskeva inventointiaineisto ja kustannuserittelyt ovat kokonaisuudessaan tämän selvityksen liitteenä (Liite 4). Nykyinen liikennepalveluiden käyttö ja joukkoliikenteen rooli Joukkoliikennepalveluiden säännöllistä käyttöä kuvaa varsin hyvin alla kuvassa eritelty Kokkola-Pietarsaaren seutulippumyynti. Myydyimmät liput ovat opiskelijaseutulippu ja Pietarsaarelaisten ostama seutulippu. Opiskelijapainotteisuus lipunmyynnissä kuvaa alueen nykyistä joukkoliikennettä ja sen pääkohderyhmää. Joukkoliikenteen vuorot kaikilla suunnittelualueen osayhteysväleillä palvelevat kaikista asiakasryhmistä ennen kaikkea koululaisten liikkumistarpeita. Tämä aiheuttaa myös vuorojen reittivalintoihin useita variaatioita, jotka voivat muille käyttäjäryhmille olla vaikeaselkoisia. Seutulippumyynti oli vuoden 2012 ELY-keskuksen tilastoissa yhteensä Mikäli oletetaan, että pääosa seutulipun käyttäjistä on ympärivuotisia (työ- ja kouluvuosi) ja he käyttävät linja-autoa pääkulkuvälineenä voidaan lippujen myynnin kuukausiarvio tehdä yhdeksän kuukauden käyttöolettamalla. Tällöin lippujen kuukausimyynti olisi koko seudulla noin 180. Lipuista noin puolet ostetaan Kokkolasta tai Pietarsaaresta. Opiskelijaseutulipun osuus on huippuvuosista hieman alentunut ja on nykyisin 22 %. Kokkola-Pietarsaari seutulipun myynti Kpl Opiskelijalippu Pedersöre Vöyri Uusikaarlepyy Luoto Kruunupyy Kokkola Pietarsaari Kuva 8. Kokkola Pietarsaaren seutulippumyynti. 17
22 Taulukko 9. Seutulippujen myynti Seutulippujen myynti suunnittelualueella Kunta/lippu Taso vuoteen 2010 Keskimäärin kuukaudessa (9kk) Osuus kaikista seutulipuista (kk) Pietarsaari % % Kokkola % 14 8 % Kruunupyy % 11 7 % Luoto % 11 7 % Uusikaarlepyy % % Vöyri % 3 2 % Pedersöre % 14 9 % Opiskelijalippu % % Yhteensä % % Nykyisin työmatkapendelöinti on mahdollista suunnitella laatukäytävällä pääosin kouluvuoden aikana. Vuorotarjonta on voimakkaasti painottunut koulukyytien lähtö- ja saapumisaikoihin. Tasaista liikennöintiajan jatkuvaa vuorotarjontaa ei ole 6 ja joukkoliikenteen palvelutaso on yleisesti peruspalvelutasolla. Kälviältä Kokkolaan on kouluvuoden aikana keskitasolle yltävä yhteystarjonta. Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmassa yhteysvälin Kokkola-Pietarsaari laatukäytävän perustavoitteeksi asetettiin keskitasoinen palvelutaso ja ympärivuotinen työssäkäynnin mahdollistava liikennetarjonta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on valmistelemassa talvikauden liikennöintiajan pidentämistä juhannukselle nykyisin koulujen kevätkauden päättymisen ajankohdan sijasta. Kustannusvaikutus tällä päätöksellä on merkittävä. Nykyinen liikennepalveluiden käyttö säännöllisillä työssäkäyntimatkoilla on vähäistä. Lähtöaineistoina olevissa rakennemalli- ja palvelusuunnitelmissa on korostettu hyvin joukkoliikennepalveluiden merkitystä aluekehitykselle, palveluiden saavutettavuudelle ja kestävälle maankäytön kehittymiselle. Nykytilanteessa alueen joukkoliikenteen rooli sekä kaupunkialueilla että muulla suunnittelualueella keskittyy palvelemaan ns. pakkokäyttäjien ryhmää 7. Joukkoliikenteen palvelut ovat suunnittelualueella valtaosin todella hyvää peruspalvelutasoa, paikoin jopa keskitasoa. Etäisyydet ja matka-ajat ovat lyhyitä, joten potentiaalia kulkumuotosiirtymälle henkilöautoista joukkoliikenteeseen on. Pietarsaaren rakennemallissa alueelta on nimetty useita ns. laatukeskuksia, joiden välisiä joukkoliikenneyhteyksiä tulisi kehittää. Laatukeskuksiksi alueelle on Pietarsaaren ulkopuolelta nimetty Ähtävä, Kolppi, Kruunupyy ja Larsmo / Holm. Näiden laatukeskusten väliset keskinäiset ja Pietarsaaren välinen vuorotarjonta vastaa pitkälti nykyistä kysyntää. Ähtävä-Kolppi-Pietarsaari osayhteysvälin tarjonta on heikoimman palvelutason aluetta, erityisesti kouluvuoden ulkopuolella. Joukkoliikenteenpalveluiden käyttäjämäärän kasvupotentiaalia ja vaikutuksia aluekehitykselle arvioidaan kohdassa matkustajapotentiaalin selvittäminen. 6 Poikkeuksena Kokkolan kaupunkialue ja osin Pietarsaari 7 Pakkokäyttäjillä viitataan asiakasryhmiin, joille jonkin palvelun käytölle ei ole reaalista vaihtoehtoa. Joukkoliikenteessä tällaisia asiakasryhmiä ovat esimeriksi koululaiset, ikääntyneet ja autottomat 18
23 Nykyinen informaatio ja muut laadulliset tekijät Informaatio Nykytilan kehittämisessä informaatiolla, laadukkaalla vuorotarjonnalla, houkuttelevilla lipputuotteilla ja viihtyisällä joukkoliikenteen infrastruktuurilla on suuri merkitys. Laatukäytäväsuunnitelman toimenpiteiden toteuttamisessa asiakas- ja liikennöitsijävuorovaikutuksella tulisikin olla iso rooli, koska lähes kaikki kehityskohteet näkyvät ja tuntuvat operaattorin ja ennen kaikkea matkustavan asiakkaan arjen kokemuksissa. Aikataulukoista ja näitä tukevasta karttainformaatiosta tulisi yksiselitteisesti selvitä asiakkaalle vuorojen reitit ja niiden vaihtoehdot. Liikennöitsijöiden sivuilla aikataulut ohitusaikoineen ovat selkeästi esillä, mutta reittivaihtoehdoista kertovaa tietoa ei ole saatavissa mistään julkisesta informaatiolähteestä. Matkahuollon nettipalvelu auttaa asiakasta pysäkkien sijaintitiedon ilmoittamalla, mutta vuorojen reittivaihtoehtoja pääreittivaihtoehtojen poikkeuksia ei tuoda selkeästi esille. Asiakkaan tulisi itse lähtötiedoista kasata kokonaiskuva alueen joukkoliikennetarjonnasta eri vuorokauden ajoille eri tieosuuksille. Kokkolan ja Pietarsaaren kaupunkien välillä matkustavalle tarkan reittitiedon puuttuminen ei nykyisellään ole kriittistä, sillä riippumatta reitistä matka-aika vaihtelee vain vähän. Alle on koostettu suunnittelualueen joukkoliikenteen informaatiotarjontaa. Alueen pääterminaaleissa (Kokkola ja Pietarsaari) on selkeästi näkyvillä linja-autoliikenteen aikataulut ja määränpäät. Aikatauluinformaatio sekä sähköisenä että perinteisenä materiaalina saisi olla selkeämpää reittivaihtoehtojen ja pysäkkikohtaisuuden suhteen. Se, mihin kohteisiin määränpäässä ja linjan varrella tarjotaan kullakin vuorolla hyvät yhteydet, tulisi voida yksilöidä paremmin. Opasteet pysäkeille ja terminaaliympäristön esteettömyys ovat asioita, joihin jatkossa infrastruktuurihankkeiden yhteydessä tulisi kiinnittää nykyistä laajempaa huomiota. Kuva 9. Haldin & Rose ja Matkahuolto. 19
RAPORTTEJA 5 2012 Joukkoliikenteen laatukäytäväselvitys Kurikka - Ilmajoki - Seinäjoki - Lapua TONI JOENSUU SUSANNA HARVIO ANNAKREETA SALMELA ANNA-SOFIA HYVÖNEN Joukkoliikenteen laatukäytäväselvitys Kurikka