Source: http://www.bip.wuoz.olsztyn.pl/815-menu/inne/e-mail---zapytania-kierowane-do-wuoz-w-olsztynie-.html
Timestamp: 2018-09-20 09:01:44+00:00
Document Index: 120041319

Matched Legal Cases: ['art.1', 'art.61', 'art.104', 'art.9', 'art.28', 'art.14', 'art.61', 'Art.61', 'art.63']

I. Zapytania kierowane do organu drogą mailową, nie związane z toczącym się postępowaniem ani nie dotyczące wszczęcia postępowania.
Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych (art.1 pkt1 Kpa). Zatem przepisy Kpa maja zastosowanie w przypadku, gdy przed organem administracji publicznej toczy się postępowanie. Natomiast jeżeli nie jest prowadzone postępowanie, organ nie jest zobowiązany do udzielania informacji wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów, dostępnych zresztą np. na stronie internetowej organu.
Postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu (art.61 §1 Kpa) i kończy wydaniem decyzji rozstrzygającej sprawę co do jej istoty (art.104 §1 i 2 Kpa).
Jeżeli postępowanie zostało wszczęte, organ obowiązany jest stosować przepisy Kpa, w tym art.9 zobowiązujący do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego. W toku postępowania organ czuwa nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i w tym celu udziela im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek. Należy jednak podkreślić, że jeżeli nie toczy się postępowanie, na organie nie ciążą powyższe obowiązki. Dopóki nie zostało wszczęte postępowanie, osoba, która żąda udzielenia jej porady, nie jest stroną w rozumieniu art.28 Kpa. Dlatego niezależnie od tego, w jakiej formie wniesione zostało jej zapytanie (tradycyjna poczta, mail), organ nie ma obowiązku udzielenia odpowiedzi.
II. Maile zawierające wniosek o wszczęcie postępowania.
W toku postępowania obowiązuje zasada pisemności (art.14 Kpa), wiążąca zarówno organ jak i stronę. Zgodnie z art.61 §3 Kpa datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej. Art.61 § 3a: Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony wniesione drogą elektroniczną jest dzień wprowadzenia żądania do systemu teleinformatycznego organu administracji publicznej.
Przepis art.63 §3a Kpa określa sposób wnoszenia podań w formie dokumentu elektronicznego. Podanie takie powinno:
Wobec tego podanie nie zaopatrzone podpisem w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450 z późn. zm.) nie wszczyna postępowania. Oznacza to, że przesłanie na adres internetowy organu zwykłego maila, nie spełniającego ww. wymagań, nie może skutkować wszczęciem postępowania.