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Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 38', 'artículo 38', 'artículo 11', 'artículo 66', 'artículo 46']

BOE.es - Documento BOE-A-2008-19618
Documento BOE-A-2008-19618
«BOE» núm. 292, de 4 de diciembre de 2008, páginas 48574 a 48583 (10 págs.)
BOE-A-2008-19618
El artículo 7 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación en la redacción dada por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, encomienda a las Administraciones educativas la tarea de favorecer el ejercicio del derecho de asociación de los alumnos así como la formación de federaciones y confederaciones. Por su parte, el Real Decreto 1532/1986, de 11 de julio (Boletín Oficial del Estado del 29), por el que se regulan las Asociaciones de Alumnos, establece que el Ministerio de Educación y Ciencia fomentará las actividades de las Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de Alumnos, mediante la concesión, conforme a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, de las ayudas que para tales fines figuren en los Presupuestos Generales del Estado. La presente Resolución tiene pues por objeto que las Confederaciones y Federaciones de Alumnos de ámbito estatal y las Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de Alumnos de ámbito no estatal censadas en el territorio de gestión directa del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, dispongan de los recursos económicos precisos para el desarrollo de actividades que redunden en beneficio de la labor educativa, fomenten la participación de los alumnos y posibiliten el ejercicio de los derechos que a éstos reconoce la legislación vigente. Por todo lo anterior, de conformidad con la normativa reguladora de las subvenciones públicas, y concretamente la Orden ECI/1305/2005, de 20 de abril, de bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva, he resuelto:
Primero.-1. Con cargo a la aplicación presupuestaria 18.11.324N.482 de los Presupuestos Generales de Estado para 2009 y hasta un máximo de 133.250 euros, se convocan ayudas para su concesión en régimen de concurrencia competitiva ayudas para el curso 2008-2009 destinadas a fomentar la realización de actividades por parte de Confederaciones y Federaciones de Alumnos de ámbito estatal y Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de Alumnos de ámbito no estatal censadas en el territorio de gestión directa del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte correspondientes a centros docentes españoles públicos o privados que impartan enseñanzas no universitarias o que no sean de régimen especial. 2. De la cantidad citada en el apartado anterior se destinarán hasta 131.750 euros a Confederaciones y Federaciones de Alumnos de ámbito estatal y hasta 1.500 euros a Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de Alumnos de ámbito no estatal, censadas en el territorio de gestión directa del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte. En el supuesto de que no se adjudique en su totalidad la cuantía dispuesta para Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de ámbito no estatal, ésta podrá acumularse a la cuantía destinada para ayudas a las Confederaciones y Federaciones de ámbito estatal. 3. Las ayudas se concederán para sufragar durante el curso 2008-2009, gastos derivados de actividades que contribuyan al cumplimiento de las finalidades establecidas en el artículo séptimo de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio (Boletín Oficial del Estado del 4), reguladora del Derecho a la Educación, y en el Real Decreto 1532/1986, de 11 de julio (Boletín Oficial del Estado del 29) que lo desarrolla, y podrán financiar en todo o en parte las propuestas de las Entidades solicitantes y en el caso de Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de ámbito estatal, los gastos de infraestructura administrativa básica. Para ello del importe destinado a las Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de ámbito estatal, se reservará un 30% para los gastos de infraestructura administrativa básica y el 70% restante para la realización de los programas. Estas ayudas se distribuirán de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo octavo de la presente Resolución.
b) Las Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de Alumnos de ámbito no estatal, censadas en el territorio de gestión directa del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, constituidas de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1532/1986, de 11 de julio, cuyos fines se adecuen a lo dispuesto en la vigente normativa y se encuentren censadas conforme a lo dispuesto en la Orden de 27 de mayo de 1987 (Boletín Oficial del Estado del 30), en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes establecido en el apartado cuarto de esta Resolución.
Tercero.-1. La ayuda se solicitará para el desarrollo de un único programa determinado. 2. Las solicitudes se formularán de acuerdo con el modelo que figura como anexo I a la presente Resolución, debiendo acompañarse la siguiente documentación:
b) Presupuesto de gastos imputable al Programa para el que se solicita ayuda de acuerdo con el modelo establecido en el anexo II, desglosado por acciones. c) Presupuesto de gastos de infraestructura según el modelo que se acompaña como anexo III. d) Importe de las ayudas concedidas (recibidas o por recibir) durante el curso 2008-2009 para cofinanciar las actividades para las que se solicita la ayuda, con cargo a presupuestos de organismos públicos distintos del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte o privados. La suma de todas las ayudas que se reciban, incluidas las de este Ministerio, no podrá superar el coste total de la actividad. e) Copia certificada del acuerdo de los órganos competentes de la Asociación, Federación o Confederación por el que se decide solicitar la ayuda y acreditación del Secretario de que la entidad continúa desarrollando sus fines fundacionales. f) Certificación del presidente de la confederación o federación de ámbito estatal acreditativa de los datos de aquellas federaciones y asociaciones de alumnos que se hayan constituido o dado de baja en la entidad con posterioridad a la situación documentada en la convocatoria de ayudas para 2008.
En los casos de incorporación de asociaciones o federaciones, por cada una de ellas se presentará un certificado de su presidente relativo a su pertenencia a dicha confederación o federación de ámbito estatal.
Estos certificados se elaborarán con arreglo al modelo de los anexos IV, V y VI de esta Resolución. A estos efectos sólo se tendrán en cuenta las asociaciones y federaciones que realicen actividades y estuvieran inscritas en las Confederaciones con anterioridad a la fecha de publicación de la presente convocatoria. 3. En el supuesto de haber recibido ayuda con cargo a convocatorias anteriores, la falta de justificación correcta de la misma dará lugar al oportuno expediente de reintegro y a la imposibilidad de recibir ayuda con cargo a la presente convocatoria.
Plazo y lugares de presentación de la solicitud
Cuarto.-El plazo de presentación de las solicitudes finalizará el día 30 de diciembre de 2008. Quinto.-1. Las solicitudes, junto con su documentación, podrán presentarse en cualquiera de las dependencias establecidas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (Boletín Oficial del Estado del 27) de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. A estos efectos, los registros de los centros docentes no se considerarán incluidos dentro de las dependencias enumeradas en el artículo 38.4 de la referida Ley. En el caso de que optaran por presentar su solicitud en una oficina de Correos, lo harán en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por el funcionario de Correos antes de ser certificada. 2. Las solicitudes se remitirán a:
a) En el caso de las Confederaciones y Federaciones de Alumnos de ámbito estatal, a la Dirección General de Cooperación Territorial, Subdirección General de Becas y Promoción Educativa (calle Torrelaguna, 58, 28027-Madrid).
b) En el caso de las Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de Alumnos de ámbito no estatal censadas en el territorio de gestión directa del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, ante la Dirección Provincial del Ministerio o Consejería de Educación en el exterior que corresponda a su domicilio social.
Sexto.-1. En las Direcciones Provinciales de Educación de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla se evaluarán las solicitudes recibidas de las Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de Alumnos de ámbito no estatal allí censadas, constituyéndose a tal efecto una Comisión, que estará compuesta por los siguientes miembros:
Un representante de los Servicios de Inspección Técnica de Educación. Un Asesor Técnico docente del Departamento de Programas Interinstitucionales, Alumnos y Participación Educativa.
Secretario: Un funcionario de la Dirección Provincial 2. En las Consejerías de Educación en el exterior, se constituirá igualmente una Comisión de valoración presidida por el Consejero de Educación que designará la composición de la misma para la evaluación de las solicitudes recibidas.
3. Para su valoración, las Comisiones establecidas de acuerdo con los apartados 1 y 2 anteriores, tendrán en cuenta los criterios establecidos en el apartado octavo de esta convocatoria. 4. Antes del día 10 de febrero de 2009, los Directores Provinciales y los Consejeros de Educación en el exterior, remitirán a la Dirección General de Cooperación Territorial, Subdirección General de Becas y Promoción Educativa (calle Torrelaguna, 58, Madrid) la siguiente documentación:
b) Copia del acta de la Comisión en la que se deberá reflejar, en una relación ordenada por puntuación de mayor a menor, aquellas solicitudes que han sido evaluadas, y en otra, aquéllas que no lo han sido por no ajustarse a lo establecido en la convocatoria, indicándose, en este caso, el motivo de la exclusión. c) Una certificación en la que se haga constar que las Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de Alumnos solicitantes de ámbito no estatal se encuentran censadas en la fecha de finalización del plazo establecido en la presente convocatoria, así como el número de Federaciones que integran cada Confederación, y el número de Asociaciones que integran cada Federación, en su caso. d) Un informe referido a la actividad que vienen realizando las entidades solicitantes, así como otros extremos que se considere oportuno alegar. e) De acuerdo con lo establecido en el art. 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, certificación de que se ha realizado el trámite de audiencia a las entidades solicitantes a las que se habrá concedido un plazo no superior a quince días ni inferior a diez para que formulen las alegaciones y presenten los documentos y justificantes pertinentes. No obstante, se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que los aducidos por el interesado. En este caso, la propuesta de resolución formulada tendrá el carácter de definitiva.
Séptimo.-1. La propuesta definitiva de adjudicación de las ayudas se efectuará por un Jurado que estará integrado por los siguientes miembros.
Presidenta: La Directora General de Cooperación Territorial o persona en quien delegue.
Vicepresidenta: La Subdirectora General de Becas y Promoción Educativa o persona en quien delegue. Vocales:
Un representante de la Dirección General de Evaluación y Ordenación del Sistema Educativo. Un representante de la Dirección General de Cooperación Territorial. Un representante del Instituto de la Juventud.
Actuará como Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario del Servicio de Actividades de Alumnos. 2. Tanto las Comisiones referidas en el artículo sexto, apartados 1 y 2, como el Jurado de Selección mencionado en el punto anterior, ajustarán su actuación a lo dispuesto en los artículos 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y procurarán que su composición respete la paridad entre mujeres y hombres a que se refiere la Orden PRE/525/2005, de 7 de marzo, por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se adoptan medidas para favorecer la igualdad entre mujeres y hombres.
b) Información a los estudiantes sobre la reforma educativa. c) Asesoramiento a los alumnos sobre el asociacionismo y actividades destinadas a incentivar la participación en los centros escolares.
A) Solicitudes de Confederación, Federaciones y Asociaciones de ámbito no estatal. (Hasta un máximo de 10 puntos). 1. Respecto a la entidad solicitante, hasta un máximo de 5 puntos, en función de: a) Las características socioeconómicas desfavorables de la población a la que atiende el centro en el que esté constituida la asociación.
b) En el caso de asociaciones con más de un año de funcionamiento, actividades realizadas hasta la fecha, grado de participación en ellas de los estudiantes del centro y, en su caso, realización satisfactoria de las actividades subvencionadas por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte valoradas en términos de número de actividades realizadas y de porcentaje de alumnos participantes, de acuerdo con la Memoria presentada.
b) Sirvan para informar y asesorar a los estudiantes sobre temas educativos de su interés. c) Organicen actividades extraescolares y complementarias de tipo educativo, deportivo y cultural relacionadas con el programa de apertura de centros en horario no lectivo, en su caso.
1. El presupuesto de la convocatoria destinado a las ayudas para gastos de infraestructura administrativa básica, se distribuirá en un 60% a partes iguales entre las entidades de ámbito estatal y en un 40% en función de la representatividad que acredite cada una de las entidades solicitantes.
2. El importe destinado a las ayudas para la realización de los programas se distribuirá en función de los siguientes criterios:
2.1 Respecto a la entidad solicitante, hasta un máximo de 5 puntos, en función de: a) La pertenencia a la federación o confederación de asociaciones de alumnos de centros que atienden a poblaciones con características socioeconómicas desfavorables.
b) Mayor representatividad de la entidad, que se determinará en función del número de asociaciones integrantes que para cada una de las confederaciones y federaciones de alumnos de ámbito estatal reconoce la Resolución de 31 de mayo de 2006 de la Presidenta del Consejo Escolar del Estado y las documentadas en la convocatoria anterior, así como las modificaciones que respecto a esa situación y hasta la fecha de publicación de la presente convocatoria, acrediten las propias entidades solicitantes mediante la documentación mencionada en el apartado 3.º 2.f) de la convocatoria. c) En el caso de federaciones o confederaciones que hayan recibido ayudas en convocatorias anteriores, la realización satisfactoria de las actividades subvencionadas por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, valoradas en términos de número de actividades realizadas y de porcentaje de alumnos participantes, de acuerdo con la memoria presentada.
2.2 Respecto a la naturaleza de las actividades que se van a realizar, hasta un máximo de 5 puntos, en función de que:
b) Sirvan para informar y asesorar a los estudiantes sobre temas educativos de su interés. c) Planteen actividades novedosas respecto de anteriores campañas. d) Contribuyan a mejorar la convivencia escolar.
2.3 El Programa presentado podrá ser subvencionado parcial o totalmente.
Noveno.-1. De acuerdo con lo establecido en el art. 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, previamente a la redacción de la propuesta de resolución por parte del Jurado establecido en el apartado séptimo, se dará trámite de audiencia a las confederaciones, federaciones y asociaciones de ámbito estatal a las que se concederá un plazo no inferior a diez días ni superior a quince para que formulen las alegaciones y presenten los documentos y justificantes pertinentes. Durante el trámite de audiencia, las confederaciones, federaciones y asociaciones de ámbito estatal aportarán una certificación de su Presidente relativa a las subvenciones recibidas o por recibir durante el curso 2008-2009, para la misma finalidad para la que se solicita la subvención del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, ya sean de organismos públicos o privados, así como las ayudas concedidas para sufragar los gastos de infraestructura. En este sentido, la información suministrada por las entidades solicitantes, se tendrá en cuenta para formular la propuesta de adjudicación de las ayudas. 2. Una vez efectuado el trámite de audiencia, la Directora General de Cooperación Territorial elevará la propuesta de resolución que expresará la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención, y su cuantía, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla.
Décimo.-1. A la vista de la propuesta la concesión de las ayudas, la Secretaria de Estado de Educación y Formación, resolverá la convocatoria antes del 31 de marzo de 2009. La Resolución de adjudicación determinará las ayudas concedidas, así como las solicitudes denegadas y excluidas. Una vez efectuada la adjudicación, la Dirección General de Cooperación Territorial enviará a las entidades solicitantes, notificación de la concesión o denegación de la ayuda solicitada. Posteriormente, la relación definitiva de entidades beneficiarias se hará pública en el Boletín Oficial del Estado. 2. La mencionada Resolución pondrá fin a la vía administrativa y podrá ser recurrida potestativamente en reposición en el plazo de un mes ante el mismo órgano que la ha dictado, o ser impugnada mediante la interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, conforme a lo establecido en el artículo 11.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y el artículo 66 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la fecha de su notificación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la citada Ley 29/1998.
Undécimo.-1. El pago de las ayudas concedidas a federaciones y asociaciones de alumnos de ámbito no estatal se efectuará a través de la correspondiente Dirección Provincial del Ministerio o Consejería de Educación en el exterior. Previamente a la percepción de las ayudas, en el caso de entidades de ámbito no estatal que no estén obligadas a presentar acreditación del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, los representantes de las mismas deberán presentar una declaración responsable de tal circunstancia. En caso de estar obligados, presentarán la misma documentación que las entidades de ámbito estatal que se especifica en el apartado siguiente. 2. El pago de las ayudas concedidas a las confederaciones y federaciones de alumnos de ámbito estatal se realizará directamente a las que resulten beneficiarias. Previo a la percepción de las ayudas, las confederaciones, federaciones y asociaciones de ámbito estatal deberán acreditar que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social ante la Dirección General de Cooperación Territorial (Subdirección General de Becas y Promoción Educativa). Cuando en las acreditaciones expedidas por los organismos correspondientes de los Ministerios de Economía y Hacienda y el de Trabajo e Inmigración, se certifique que no consta la inscripción de la entidad en sus registros, se deberá presentar declaración responsable del representante de la entidad en la que consten los motivos de la exención de dicha inscripción.
2. Comunicar al Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, en su caso, la obtención de otras subvenciones, ó ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales. 3. Someterse a las actuaciones de comprobación que, en su caso, pueda efectuar el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, así como las de comprobación de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Administración del Estado y facilitar cuanta información les sea requerida por el Tribunal de Cuentas. 4. Justificar la correcta inversión de las ayudas recibidas, mediante la presentación de la siguiente documentación:
4.2 Certificado del Secretario de la entidad, con el visto bueno de su Presidente que exprese que ha quedado cumplida la finalidad que motivó la concesión de la ayuda. 4.3 Relación detallada de los documentos justificativos que se aportan, que deberá incluir el nombre del acreedor, el importe de la factura, fecha de emisión y fecha de pago, agrupados según correspondan por gastos de infraestructura o por cada una de las acciones del programa subvencionado. 4.4 Carpeta-índice que incluya todos los originales de contratos, nóminas, recibos, facturas y cualquier otro justificante de gasto realizado que, legalmente admitido, sea imputable a la ayuda concedida, debidamente relacionados y numerados. Los justificantes originales han de contener los siguientes datos: nombre de la empresa o profesional, CIF o NIF, domicilio de la empresa o profesional, fecha y lugar de emisión de la factura, número de la factura, datos del cliente, concepto (debe expresarse claramente), importe bruto, retención, importe neto, firma y sello. 4.5 Documentación original que justifique la realización de cada uno de los pagos (extracto bancario o similar). 4.6 Antes del día 31 de octubre de 2009, las confederaciones y federaciones de ámbito estatal deberán remitir a la Dirección General de Cooperación Territorial (Subdirección General de Becas y Promoción Educativa, calle Torrelaguna, 58, 28027 Madrid) la documentación a que se refieren los apartados 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 y 4.5. Las confederaciones, federaciones y asociaciones de alumnos de ámbito no estatal antes del día 31 de octubre de 2009, deberán remitir a su respectiva Dirección Provincial del Ministerio, dos ejemplares de la memoria y el resto de la documentación a que se refieren los apartados anteriores.
6. No serán subvencionables los gastos relativos a desplazamientos (transporte, combustible, dietas, manutención), salvo los abonados a los ponentes y aquellos en los que incurran los miembros de la entidad que sean estrictamente necesarios para llevar a cabo las actividades subvencionadas. En el caso del alojamiento, los importes máximos por persona y día serán los establecidos para el Grupo 2 en la Resolución de 2 de diciembre de 2005, de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos (BOE del 3 de diciembre).
Decimotercero.-Las Direcciones Provinciales de Educación y las Consejerías de Educación en el exterior remitirán antes del 30 de noviembre de 2009, a la Subdirección General de Becas y Promoción Educativa, la siguiente documentación:
b) Acreditación de que las ayudas se han abonado a las entidades beneficiarias. c) Una certificación acreditativa de que el gasto se ha destinado a la finalidad para la que fueron concedidas, así como una relación de las entidades beneficiarias.
Decimocuarto.-1. La justificación insuficiente o irregular, o la falta de justificación de la ayuda percibida con arreglo a lo dispuesto en esta Resolución supondrá el reintegro de las cantidades no justificadas debidamente y la exigencia de los intereses de demora, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas en que se pueda incurrir con arreglo a la vigente Ley General Presupuestaria.
Decimosexto.-Contra esta convocatoria se podrá interponer, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la fecha de su publicación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. Asimismo, podrá ser recurrida potestativamente en reposición en el plazo de un mes y ante el mismo órgano que la ha dictado, de acuerdo con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Madrid, 14 de noviembre de 2008.-La Secretaria de Estado de Educación y Formación, Eva Almunia Badía.