Source: http://docplayer.pl/6629992-Ilekroc-w-niniejszych-zasadach-jest-mowa-o.html
Timestamp: 2018-06-25 00:40:52+00:00
Document Index: 42842397

Matched Legal Cases: ['art. 37', 'art. 37', 'art. 52', 'art. 52', 'art. 52', 'art. 107', 'art. 107', 'art. 107']

Ilekroć w niniejszych zasadach jest mowa o: - PDF
Download "Ilekroć w niniejszych zasadach jest mowa o:"
1 ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW NA KSZTAŁCENIE USTAWICZNE PRACOWNIKÓW W WIEKU 45 LAT I WIĘCEJ ORAZ PRACODAWCÓW WIEKU 45 LAT I WIĘCEJ Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W GDAŃSKU W ROKU 2015 Ilekroć w niniejszych zasadach jest mowa o: 1 Krajowym Funduszu Szkoleniowym (KFS) - oznacza to środki z Krajowego Funduszu Szkoleniowego przeznaczone na finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników w wieku 45 lat i więcej oraz pracodawców w wieku 45 lat i więcej; Pracodawcy oznacza to jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudnia, co najmniej jednego pracownika; Pracowniku oznacza to osobę fizyczną zatrudnioną przez pracodawcę na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę; Przedsiębiorcy oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, prowadząca we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową. Mikroprzedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorcę, który zatrudnia mniej niż 10 pracowników i którego roczny obrót lub roczna suma bilansowa nie przekracza 2 milionów euro; Małym przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorcę, który zatrudnia mniej niż 50 pracowników i którego roczny obrót lub roczna suma bilansowa nie przekracza 10 milionów euro; Średnim przedsiębiorcy oznacza to przedsiębiorcę, który zatrudnia mniej niż 250 pracowników, i których roczny obrót nie przekracza 50 milionów EUR lub roczna suma bilansowa nie przekracza 43 milionów euro; Pomocy de minimis oznacza to pomoc przyznaną temu samemu podmiotowi gospodarczemu w okresie 3 lat podatkowych (lata obrotowe stosowane przez przedsiębiorstwo w danym państwie członkowskim), która łącznie z pomocą udzieloną na podstawie wniosku nie przekroczy równowartości euro, w stosunku do podmiotu prowadzącego działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów euro oraz w stosunku do przedsiębiorstwa prowadzącego działalność w zakresie produkcji produktów rolnych euro. Wartość pomocy jest wartością brutto, co oznacza, że nie uwzględnia się potrąceń z tytułu podatków ani innych opłat. 1
2 2 1. W 2015 roku środki z KFS skierowane są na kształcenie ustawiczne pracowników w wieku 45 lat i więcej oraz pracodawców w wieku 45 lat i więcej; Należy przez to rozumieć, że środki KFS mogą zostać przeznaczone na kształcenie ustawiczne tylko osób w tej grupie wiekowej. 2. W ramach środków z KFS może być sfinansowane kształcenie ustawiczne, które rozpocznie się w 2015 roku O przyznanie środków z KFS na dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego mogą ubiegać się wszyscy pracodawcy, zamierzający inwestować w podnoszenie kompetencji pracowników. 2. Przy ubieganiu się o przyznanie środków z KFS bez znaczenia jest rodzaj umowy o pracę na podstawie, której zatrudnieni są pracownicy (np. umowa o pracę na czas nieokreślony, umowa o pracę na czas określony, umowa na zastępstwo), a także czy wykonują oni pracę na pełen, czy na część etatu. W przypadku umowy o pracę na czas określony jak i umowy o pracę na zastępstwo musi ona obejmować okres, co najmniej do czasu zakończenia kształcenia ustawicznego. 3. Na tych samych zasadach o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego mogą ubiegać się sami pracodawcy, zamierzający inwestować w podnoszenie swoich własnych kompetencji. 4 Finansowanie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy oznacza, że środki KFS, można przeznaczyć na: a) określenie potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego w związku z ubieganiem się o sfinansowanie tego kształcenia ze środków KFS; b) kursy i studia podyplomowe realizowane z inicjatywy pracodawcy lub za jego zgodą; c) egzaminy umożliwiające uzyskanie dyplomów potwierdzających nabycie umiejętności, kwalifikacji lub uprawnień zawodowych; d) badania lekarskie i psychologiczne wymagane do podjęcia kształcenia lub pracy zawodowej po ukończonym kształceniu; e) ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków w związku z podjętym kształceniem; 5 Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku ogłasza, na tablicy informacyjnej w siedzibie powiatowego urzędu pracy i na stronie internetowej urzędu, nabór wniosków na sfinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego z chwilą otrzymania decyzji na dany rok. 2
3 6 1. Podstawę ubiegania się o przyznanie środków z KFS stanowi złożenie wniosku przez pracodawcę. 2. Wniosek w Powiatowym Urzędzie Pracy w Gdańsku mogą składać pracodawcy mający siedzibę lub prowadzący działalność gospodarczą na terenie miasta Gdańska lub powiatu gdańskiego. Formularz wniosku dla pracodawcy o dofinansowanie kształcenia ustawicznego ze środków KFS, można pobrać w Powiatowym Urzędzie Pracy w Gdańsku w pokoju 110 lub ze strony internetowej 7 Wniosek powinien być złożony w terminie, co najmniej 30 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia kształcenia ustawicznego. 8 1.Wniosek zawiera: a) dane pracodawcy: nazwę pracodawcy, adres siedziby i miejsce prowadzenia działalności, numer identyfikacji podatkowej NIP, numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON, oznaczenie przeważającego rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej wg PKD, informację o liczbie zatrudnianych pracowników, imię i nazwisko osoby wskazanej przez pracodawcę do kontaktów, numer telefonu, adres poczty elektronicznej; b) wskazanie: liczby osób, w grupie wiekowej 45 i więcej, wraz z imieniem i nazwiskiem oraz numerem PESEL, terminu realizacji, oraz działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy, o których mowa w 7; a) określenie: całkowitej wysokości wydatków działań, o których mowa w 7, wysokości ze środków KFS, o które wnioskuje pracodawca oraz wysokości wkładu własnego wnoszonego przez pracodawcę; d) uzasadnienie potrzeby odbycia kształcenia ustawicznego, przy uwzględnianiu obecnych lub przyszłych potrzeb pracodawcy; 2. Środki z KFS, o które wnioskuje pracodawca (małe przedsiębiorstwo i średnie przedsiębiorstwo) wynoszą 80% wysokości kosztów na kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawców, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika. Wkład własny wnoszony przez pracodawcę wynosi 20% wysokości kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców. 3. Środki z KFS, o które wnioskuje pracodawca w odniesieniu do mikroprzedsiębiorców wynoszą 100% wysokości kosztów na kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawców, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika. 3
4 4. Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku finansuje koszty, o których mowa w ust. 2 i 3 maksymalnie do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia, a koszty przekraczające przyznany limit pokrywa pracodawca. 5. Przy wyliczaniu wkładu, o którym mowa w ust. 2 uwzględniane są wyłącznie koszty samego kształcenia ustawicznego. Nie podlegają natomiast uwzględnieniu pozostałe koszty, jakie ponosi pracodawca w związku z udziałem pracowników w kształceniu ustawicznym np. wynagrodzenia za godziny nieobecności w pracy w związku z uczestnictwem w zajęciach, kosztów delegacji w przypadku konieczności dojazdu do miejscowości innej niż miejsce pracy itp Pracodawca będący przedsiębiorcą składa oświadczenie o pomocy de minimis, w zakresie, o którym mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.). 2. Pracodawca będący przedsiębiorcą do wniosku dołącza również informacje określone w przepisach wydanych na podstawie, art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej obejmujące zgodne z formularzami dostępnymi na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wnioski rozpatrywane są zgodnie z kolejnością ich wpływów. 2. W terminie 30 dnia od dnia złożenia wniosku Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Gdańsku informuje pracodawcę o sposobie jego rozpatrzenia. 3. W przypadku, gdy wniosek został rozpatrzony negatywnie przyczyna odmowy jest uzasadniania w formie pisemnej W sytuacji, gdy złożony wniosek jest wypełniony nieprawidłowo bądź niekompletny pracodawca wzywany jest do jego uzupełnienia w terminie 7 dni. 2. Nieuzupełnienie przez pracodawcę wniosku w powyższym terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. 12 Środki KFS przekazane pracodawcom prowadzącym działalność gospodarczą w rozumieniu prawa konkurencji UE, stanowią pomoc de minimis, o której mowa we właściwych przepisach prawa UE dotyczących pomocy de minimis bądź pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. 13 Wybór instytucji edukacyjnej prowadzącej kształcenie ustawiczne lub przeprowadzającej egzamin pozostawia się swobodnemu uznaniu pracodawcy. Nie jest przy tym wymagane, aby 4
5 pracodawca kierował pracowników do instytucji posiadającej aktualny wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych (RIS) prowadzanego przez Wojewódzki Urząd Pracy właściwy dla siedziby instytucji W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku zawiera z pracodawcą umowę o sfinansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawców. 2. Umowa, o której mowa w ust. 1 określa: a) strony umowy i datę jej zawarcia; b) okres obowiązywania umowy; c) wysokość środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego na sfinansowanie działań, o których mowa jest we wniosku; d) numer rachunku bankowego pracodawcy, na które będą przekazywane środki z KFS oraz termin ich przekazania; e) sposób i termin rozliczenia otrzymanych środków oraz dokumenty potwierdzające wydatkowanie środków; f) warunki wypowiedzenia umowy; g) warunki zwrotu środków przez pracodawcę w przypadku nieukończenia kształcenia ustawicznego przez uczestnika, z uwzględnieniem rozwiązania przez pracownika umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy; h) warunki zwrotu przez pracodawcę środków niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem; i) sposób kontroli wykonywania umowy i postępowania w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w wykonywaniu umowy; j) odwołanie do właściwego rozporządzenia Komisji Europejskiej, które określa warunki dopuszczalności pomocy de minimis albo pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie; 3. Umowa określa również zobowiązanie pracodawcy do: a) zawarcia z pracownikiem, któremu zostaną sfinansowane koszty kształcenia ustawicznego umowę określającą prawa i obowiązki stron, w tym obowiązek zwrotu przez pracodawcę poniesionych kosztów w przypadku nieukończenia kształcenia ustawicznego z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na postawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy; b) do przekazania na żądanie Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Gdańsku danych dotyczących: 5
6 - liczby osób objętych działaniami finansowanymi z udziałem środków KFS, według płci, grupy wiekowej 45 lat i więcej, poziomu wykształcenia oraz liczby osób pracujących w szczególnych warunkach lub wykonujących prace o szczególnym charakterze; - liczby osób, które rozpoczęły kurs, studia podyplomowe lub przystąpiły do egzaminu finansowane z udziałem środków KFS; - liczby osób, które ukończyły z wynikiem pozytywnym kurs, studia podyplomowe lub zdały egzamin finansowane z udziałem środków KFS. 4. Wniosek o sfinansowanie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców w wieku 45 lat i więcej stanowi integralną część umowy Po podpisaniu umowy Dyrektor przekazuje Pracodawcy przyznane środki KFS na konto bankowe wskazane we wniosku w terminie określonym w umowie. 2. Pracodawca zobowiązany jest do niezwłocznego poinformowania Powiatowego Urzędu Pracy w Gdańsku o wszelkich okolicznościach mających wpływ na realizację umowy, jednakże nie później niż w terminie 7 dni od dnia, w którym pracodawca powziął wiadomość o tych okolicznościach; 3. Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku finansuje kształcenie ustawiczne, odbywające się wyłącznie na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. 4. Powiatowy Urząd Pracy w Gdańsku nie finansuje ze środków KFS kształcenia ustawicznego pracodawcom zamierzającym samodzielnie realizować usługi edukacyjne dla własnych pracowników. 16 Pracodawca, który otrzymał środki z KFS na kształcenie ustawiczne ze środków KFS zobowiązany jest do: a) wykorzystania i wydatkowania kwoty przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem oraz w terminie określonym w umowie. Należy przez to rozumieć, że środki muszą zostać przeznaczone na cel, na jaki pomoc została udzielona. Nie można, zatem adresować ich do grupy wiekowej innej niż wskazana. b) przedłożenia niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni od dnia od dnia dokonania płatności za kształcenie rozliczenia finansowego zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia umowy na poszczególne formy kształcenia wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do umowy o dofinansowanie oraz przedłożenia stosownych dokumentów potwierdzających wydatkowanie środków (kserokopię dokumentów określających rodzaj i formę kształcenia, kserokopię rachunków i faktur lub polisy ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków, potwierdzonych za zgodność z oryginałem, potwierdzenie przelewów); powyższej płatności pracodawca musi 6
7 dokonać na konto organizatora kształcenia nie później niż w dniu rozpoczęcia kształcenia ustawicznego; c) zwrotu po złożeniu formularza rozliczeniowego niewykorzystanej kwoty środki z KFS niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania Powiatowego Urzędu Pracy w Gdańsku; d) przedstawienia na żądanie Powiatowego Urzędu Pracy w Gdańsku informacji i złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących sposobu wykorzystania przyznanych środków; zgodnie z 3 ust.1 pkt. 14 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień, usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych zwalnia się od podatku. 17 Za dokumenty finansowe stanowiące podstawę rozliczenia przyznanych środków uważa się faktury lub rachunki z datą zakupu dokonanego nie wcześniej niż w dniu podpisania umowy. Wyżej wskazane dokumenty powinny zawierać nazwę rodzaju (działania) kształcenia ustawicznego. W przypadku, gdy nazwa zastąpiona jest symbolem lub w sposób znaczący różni się od podanej we wniosku o dofinansowanie kształcenia ustawicznego (tj. nie pozwala na identyfikację zakupu) na odwrocie dokumentu powinien być sporządzony opis symbolu/nazwy przez osobę uprawnioną do wystawienia dokumentu wraz z jej czytelnym podpisem Pracodawca zobowiązany jest do zwrotu przyznanego dofinansowania wraz z odsetkami ustawowymi naliczanymi od dnia otrzymania środków, niezwłocznie, jednak nie później niż w ciągu 14 dni od otrzymania wezwania Powiatowego Urzędu Pracy w Gdańsku w szczególności w przypadku: a) nierozpoczęcia kształcenia ustawicznego w terminie określonym w umowie; w tym przypadku odsetki nie będą naliczane; b) wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem, tj. celem, na jaki pomoc została udzielona, na działania o innym zakresie, adresowane do innych grup lub innej liczby osób; c) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, zaświadczeń i/lub informacji zawartych we wniosku o przyznanie dofinansowania oraz jego załącznikach d) ujawnienia, iż przedstawione Powiatowemu Urzędowi Pracy dokumenty nie odpowiadają stanowi faktycznemu; e) uniemożliwienia lub utrudnienia Powiatowemu Urzędowi Pracy przeprowadzenia dokonania oceny wykorzystania środków i prawidłowości realizacji warunków umowy; f) nieukończenia przez pracodawcę lub pracownika kształcenia ustawicznego finansowanego ze środków KFS z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy; g) niewywiązania się przez pracodawcę z obowiązków przewidzianych w 18 oraz innych przypadkach niewywiązania się przez pracodawcę z warunków umowy, przewidzianych w umowie o dofinansowanie kształcenia ustawicznego; 7
8 h) sfinansowania kosztów kształcenia ustawicznego ze środków KFS w sytuacji wypowiedzenia w trybie natychmiastowym umowy zawartej między Powiatowym Urzędem Pracy w Gdańsku a pracodawcą; 2. Za dzień dokonania zwrotu finansowania, uznaje się dzień wpływu środków na rachunek Powiatowego Urzędu Pracy w Gdańsku Powiatowy Urząd w Gdańsku zastrzega sobie prawo przeprowadzenia kontroli u Pracodawcy w zakresie przestrzegania postanowień umowy, wydatkowania środków KFS zgodnie z przeznaczeniem, właściwego dokumentowania oraz rozliczania otrzymanych i wydatkowanych środków i w tym celu może żądać danych, dokumentów i udzielania wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli. 2. Z przeprowadzonych kontroli sporządza się stosowny protokół lub sprawozdanie. 20 Podstawę prawną dofinansowania kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (zwanego dalej KFS) stanowią: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 149). 2. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2014 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007 r. Nr 59, poz.404 z późn. zm.). 3. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny ( Dz. U. z 2014 r., poz. 121 z późn. zm.). 4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (Dz.U. z 2014 r., poz. 639). 5. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz. U. z 2013 r., poz. 1722). 6. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311, z późn. zm.). 7. Rozporządzenie z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2007 r. Nr 53, poz. 354 z późn. zm.) 8. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis ( Dz. Urz. UE L 352 z ). 8
9 9. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym ( Dz. Urz. UE L 352 z ). 10. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury ( Dz. Urz. UE L 190 z ). 9