Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/iptpp2-4512-516-15-4-ir
Timestamp: 2017-09-22 04:39:47+00:00
Document Index: 119203356

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 5', 'art. 88']

IPTPP2/4512-516/15-4/IR | Interpretacja indywidualna
W zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania.
IPTPP2/4512-516/15-4/IRinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 29 września 2015 r. (data wpływu 1 października 2015 r.) uzupełnionym pismem z dnia 10 listopada 2015 r. (data wpływu 18 listopada 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „....” – jest nieprawidłowe.
W dniu 1 października 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „.....”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 10 listopada 2015 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy.
Gmina (Wnioskodawca) będzie składać wniosek o udzielenie dofinansowania ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w .... w ramach programu priorytetowego „Wykonanie podłączeń budynków do zbiorczego systemu kanalizacyjnego” na realizację planowanego zadania inwestycyjnego pn. „.....”.
Projekt zostanie zrealizowany w województwie, powiecie na terenie Aglomeracji..... Przyłącza kanalizacyjne wykonane będą na posesjach zlokalizowanych w mieście ..... przy ulicach: ..... oraz w miejscowości .......
Budowa przyłączy kanalizacyjnych w Aglomeracji .... ma na celu podłączenie jak największej liczby mieszkańców, co bezpośrednio wpłynie na efektywność wykorzystania nowo wybudowanej sieci kanalizacyjnej, usprawni funkcjonowanie gospodarki wodno-ściekowej i poprawi stan środowiska na terenie aglomeracji.
Gmina jest podatnikiem czynnym podatku VAT. Faktury dotyczące nabycia towarów i usług w związku z realizacją zadania będą wystawiane na Wnioskodawcę.
W piśmie z dnia 10 listopada 2015 r. stanowiącym uzupełnienie przedmiotowego wniosku Wnioskodawca wskazał, iż:
Gmina .... jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.
Wnioskodawca nie będzie wykorzystywał towarów nabywanych w związku z realizacją zadania „.....” do jakichkolwiek czynności: czy to opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, czy to zwolnionych z opodatkowania, czy to niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Ww. zadanie nie należy do zadań własnych Gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515).
Realizacja przyłączy, o których mowa we wniosku należy zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015r., poz. 139) do osoby ubiegającej się o przyłączenie do sieci.
Obowiązek przyłączenia do sieci (wykonania przyłącza kanalizacyjnego) leży po stronie właścicieli nieruchomości.
Mieszkańcy będą uiszczać wkład własny na poczet wykonania przyłączy kanalizacyjnych. Dofinansowanie które może uzyskać mieszkaniec nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikowalnych danego przyłącza oraz nie może przekroczyć kwoty 3 000 złotych dla jednego przyłącza. Różnica pomiędzy kosztem całkowitym wykonania przyłącza, a wysokością dofinansowania będzie wkładem mieszkańca.
Przyłącza kanalizacyjne wykona podmiot, który zostanie wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych. Wysokość wkładu własnego mieszkańców będzie uzależniona od wartości dofinansowania oraz ceny, za jaką wyłoniony przez Gminę wykonawca zrealizuje zadanie.
Czy Gmina ma możliwość odliczenia podatku od towarów i usług VAT w związku z realizacją planowanego zadania pn. „.....”...
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w związku z planowaną realizacją zadania „....”, dlatego też możliwe jest zaliczenie kwoty podatku VAT do kosztów kwalifikowalnych projektu.
Zgodnie natomiast z treścią art. 86 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004 o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Przedstawione i realizowane przez Wnioskodawcę zadanie nie będzie miało związku ze sprzedażą opodatkowaną Gminy. Uwzględniając powyższe, Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją ww. zadania. Wnioskodawca będzie wykorzystywał towary i usługi nabywane w związku z realizacją zadania, o którym mowa we wniosku do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Jak wynika z przedstawionego opisu sprawy Gmina będąca zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT, będzie składać wniosek o udzielenie dofinansowania ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na realizację planowanego zadania inwestycyjnego pn. „.....”. Przyłącza kanalizacyjne wykonane będą na posesjach zlokalizowanych w mieście ..... oraz w miejscowości ....... Budowa przyłączy kanalizacyjnych ma na celu podłączenie jak największej liczby mieszkańców, co bezpośrednio wpłynie na efektywność wykorzystania nowo wybudowanej sieci kanalizacyjnej. Ww. zadanie nie należy do zadań własnych Gminy. Realizacja przyłączy, o których mowa wyżej należy zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, do osoby ubiegającej się o przyłączenie do sieci. Obowiązek przyłączenia do sieci (wykonania przyłącza kanalizacyjnego) leży po stronie właścicieli nieruchomości. Mieszkańcy będą uiszczać wkład własny na poczet wykonania przyłączy kanalizacyjnych. Przyłącza kanalizacyjne wykona podmiot, który zostanie wyłoniony przez Gminę w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych. Faktury dotyczące nabycia towarów i usług w związku z realizacją zadania będą wystawiane na Wnioskodawcę. Gmina nie będzie wykorzystywała towarów nabywanych w związku z realizacją ww. zadania do jakichkolwiek czynności: czy to opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, czy to zwolnionych z opodatkowania, czy to niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Natomiast w świetle art. 15 ust. 2 ww. ustawy, realizację budowy przyłączy do sieci oraz studni wodomierzowej, pomieszczenia przewidzianego do lokalizacji wodomierza głównego i urządzenia pomiarowego zapewnia na własny koszt osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci.
Tak więc w okolicznościach niniejszej sprawy, Wnioskodawca jako podatnik będzie świadczył na rzecz mieszkańców usługi w zakresie wykonania podłączeń do zbiorczego systemu kanalizacyjnego, które nie stanowią realizacji zadań własnych gminy, określonych w ustawie o samorządzie gminnym. Obowiązek realizacji podłączeń leży bowiem w gestii poszczególnych właścicieli nieruchomości. Z tytułu przedmiotowego świadczenia Wnioskodawca będzie pobierał od mieszkańców opłaty (wkład własny) za wykonanie przyłączy kanalizacyjnych.
W tym kontekście, w przedmiotowej sprawie należy stwierdzić, że wpłaty mieszkańców będą pozostawać w bezpośrednim związku ze świadczeniem usług realizowanym na rzecz tychże mieszkańców. Wpłaty wnoszone przez mieszkańców nie pozostają „w oderwaniu” od czynności, które zostaną wykonane przez Wnioskodawcę – zachodzi bowiem związek pomiędzy dokonywanymi wpłatami a zobowiązaniem się Wnioskodawcy do wykonania usługi polegającej na wykonaniu przyłączy kanalizacyjnych. Należy zauważyć, iż we wskazanej sytuacji istnieje bezpośredni związek pomiędzy dokonaniem wpłaty, a zindywidualizowanym świadczeniem Wnioskodawcy na rzecz konkretnego mieszkańca.
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, iż wpłaty (kwoty wkładu własnego) które będą uiszczane przez mieszkańców z tytułu budowy przyłączy kanalizacyjnych, pozostają w bezpośrednim związku ze świadczeniem usług przez Gminę, która zobowiązała się do realizacji przedmiotowego zadania inwestycyjnego jako podatnik w ramach działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Wobec powyższego, ww. czynności, do wykonania których zobowiązał się Wnioskodawca, będą stanowić odpłatne świadczenie usług, które zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, i w świetle przepisów ustawy oraz rozporządzeń wykonawczych nie korzystają ze zwolnienia od podatku VAT.
W związku z powyższym, Gmina będzie miała prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn. „......”. Powyższe prawo będzie przysługiwać pod warunkiem niezaistnienia przesłanek, o których mowa w art. 88 ustawy.
Tym samym, stanowisko Wnioskodawcy, z którego wynika, że realizując ww. zadanie inwestycyjne nie ma możliwości odliczenia podatku VAT, należało uznać za nieprawidłowe.
ITPP2/4512-558/15/RS | Interpretacja indywidualna
ITPP1/4512--513/15/BK | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IPTPP2/4512-516/15-4/IR