Source: http://politologia.strefa.pl/miedzynarodowo/problemy_narodosciowe_w_europi.html
Timestamp: 2017-12-11 01:49:29+00:00
Document Index: 18946084

Matched Legal Cases: ['art. 20', 'art. 6', 'art. 11', 'arty 22', 'art. 16', 'art. 16', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 13', 'art. 14', 'art. 13', 'art. 13', 'art. 15', 'art. 16', 'art. 16', 'art. 20', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 13', 'art. 15', 'art. 11', 'art. 6']

Problemy narodowo¶ciowe w Europie. STREFA POLITOLOGII - OD ABSOLWENTÓW DLA UCZNIÓW I STUDENTÓW. Serwis naukowo-spo³eczno¶ciowy. Prace zaliczeniowe, semestralne i dyplomowe absolwentów politologii.
PROBLEMY NARODOWO¦CIOWE W EUROPIE
Postanowienia dotycz±ce mniejszo¶ci narodowych w umowach multi- i bilateralnych wi±¿±cych Polskê
Praca z przedmiotu: Problemy narodowo¶ciowe w Europie
Wyk³adowca: dr Adam Banaszkiewicz
Rzeczpospolita Polska stanowi stronê wielu umów miêdzynarodowych, które reguluj± problemy z zakresu praw cz³owieka – odnosz±cych siê równie¿ do mniejszo¶ci narodowych. Do najwa¿niejszych wielostronnych umów miêdzynarodowych, z których wynikaj± prawno-miêdzynarodowe zobowi±zania dla Polski nale¿y zaliczyæ: Powszechn± Deklaracjê Praw Cz³owieka, Konwencjê przeciwko dyskryminacji w dziedzinie o¶wiaty UNESCO, Miêdzynarodow± konwencjê w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej, Konwencjê w sprawie zapobiegania i karania zbrodni ludobójstwa, Miêdzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych, Miêdzynarodowy pakt praw gospodarczych, spo³ecznych i kulturalnych oraz Konwencjê praw dziecka, Konwencjê Miêdzynarodowej Organizacji Pracy nr 111 w sprawie dyskryminacji w zakresie zatrudnienia i wykonywania zawodu, a tak¿e jedyn± dotychczas wielostronn± umowê miêdzynarodow±, która jest po¶wiêcona w ca³o¶ci ochronie praw mniejszo¶ci narodowych – Konwencjê ramow± Rady Europy o ochronie mniejszo¶ci narodowych, podpisan± w Strasburgu w 1994 roku i ratyfikowan± przez Polskê sze¶æ lat pó¼niej1.
1. Ustawa o ratyfikacji konwencji ramowej o ochronie mniejszo¶ci narodowych, Dz.U. 00.50.579.
Poza wymienionymi wielostronnymi umowami miêdzynarodowymi przez Rzeczpospolit± zosta³y zawarte tak¿e umowy o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy ze wszystkimi pañstwami s±siedzkimi, które równie¿ reguluj± sytuacjê prawn± mniejszo¶ci narodowych. Poza umow± polsko-niemieck±, nie zawieraj± one definicji pojêcia mniejszo¶ci narodowych; jest w nich jedynie zawarte stwierdzenie, ¿e przynale¿no¶æ do mniejszo¶ci opiera siê na indywidualnym wyborze, nie za¶ na kryteriach obiektywnych. W umowach bilateralnych trzonem ochrony mniejszo¶ci s± indywidualne i grupowe prawa, które umo¿liwiaj± cz³onkom mniejszo¶ci narodowych zachowanie ich etnicznej, kulturalnej i jêzykowej to¿samo¶ci. Mamy wiêc tutaj do czynienia z prawem do swobodnego pos³ugiwania siê w³asnym jêzykiem, tworzenia w³asnych instytucji i organizacji oraz utrzymywania kontaktów i zwi±zków z krajem macierzystym. Czê¶æ z tych umów gwarantuje swobodê wyznawania i praktykowania w³asnej religii, w tym tak¿e prawo do praktyk religijnych we w³asnym jêzyku, ³±cz±c w ten sposób prawa jêzykowe z wolno¶ci± wyznania. W wiêkszo¶ci umów bilateralnych przewidziana jest tak¿e mo¿liwo¶æ tworzenia w³asnych organizacji i stowarzyszeñ, poza tym niektóre z nich zawieraj± klauzulê lojalno¶ci wobec pañstwa zamieszkania. Poza umowami z krajami s±siedzkimi Polska zawar³a traktaty o przyjaznej wspó³pracy tak¿e z Wêgrami, Rumuni±, Królestwem Hiszpanii, Bu³gari±, Republik± Mo³dawii, Republik± Uzbekistanu, Grecj± oraz Turcj±.
Zakres praw gwarantowanych jest ró¿ny w poszczególnych umowach bilateralnych. Ró¿norodno¶æ ta jest spowodowana licznymi czynnikami – np. aktywno¶ci± danej grupy mniejszo¶ciowej, jej liczebno¶ci± oraz wzajemnymi stosunkami Polski z pañstwami s±siednimi.
Pierwsza w kolejno¶ci zosta³a podpisana umowa z Republik± Federaln± Niemiec. Przed podpisaniem z tym pañstwem porozumienia o dobrym s±siedztwie by³a konieczna regulacja wzajemnych stosunków. Za pierwszy krok w tym kierunku uwa¿ane jest wspólne o¶wiadczenie wyg³oszone na zakoñczenie wizyty kanclerza RFN Helmuta Kohla w Polsce w 1989 roku. Obydwa pañstwa zobowi±za³y siê w nim do umo¿liwienia osobom i grupom polskiego, wzglêdnie niemieckiego pochodzenia b±d¼ osobom, które przyznaj± siê do jêzyka, kultury lub tradycji drugiej strony – zachowanie i rozwijanie ich to¿samo¶ci kulturowej. Wtedy te¿ ustalono równie¿, i¿ sprawy mniejszo¶ci niemieckiej w Polsce i mniejszo¶ci polskiej w Niemczech zostan± uregulowane w traktacie o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy. Helmut Kohl nawi±za³ do tej koncepcji podczas przemówienia w Bundestagu z okazji uchwalenia rezolucji w sprawie potwierdzenia granicy polsko-niemieckiej 21 czerwca 1990 roku.
Podpisanie traktatu o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy nast±pi³o 17 czerwca 1991 roku w Bonn po przeprowadzeniu sze¶ciu rund rozmów. Znaczenie tego traktatu zosta³o podkre¶lone przez ambasadora Republiki Federalnej Niemiec w Rzeczpospolitej Polskiej dra Güntera Knackstedta w przedmowie do opublikowanych wspólnie przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Ministerstwo Spraw Wewnêtrznych RFN oraz Ambasadê Rzeczpospolitej Polskiej w Kolonii tekstów traktatu granicznego i traktatów o dobrym s±siedztwie. Mniejszo¶ci niemieckiej w Polsce i osobom pochodz±cym z Polski, a mieszkaj±cym w Niemczech zosta³a przypisana funkcja pomostu miêdzy obydwoma krajami i narodami. Po raz pierwszy po drugiej wojnie ¶wiatowej mniejszo¶æ niemiecka zosta³a formalnie uznana i stworzono zabezpieczenie prawne dla jej rozwoju na rdzennych terenach ojczystych.
Polsko-niemiecki traktat w porównaniu z podobnymi traktatami, jakie zosta³y podpisane z innymi krajami s±siednimi zawiera dosyæ szerokie regulacje dotycz±ce mniejszo¶ci narodowych, a tak¿e definicjê pojêcia mniejszo¶ci niemieckiej w Polsce. Mamy tutaj do czynienia z jedynym zawartym przez nasze pañstwo traktatem o dobrym s±siedztwie, w którym zosta³o zdefiniowane pojêcie mniejszo¶ci narodowej. Zgodnie z artyku³em dwudziestym tego¿ trakatu mniejszo¶æ niemieck± stanowi± osoby z polskim obywatelstwem, które s± pochodzenia niemieckiego lub przyznaj± siê do jêzyka, kultury czy te¿ tradycji niemieckiej2.
2. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Federaln± Niemiec o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy, podpisany w Bonn dnia 17 czerwca 1991 r., Dz.U. 92.14.56, art. 20.
Zosta³y wskazane jednocze¶nie kryteria, które w prawie miêdzynarodowym s± powszechnie stosowane przy wyró¿nianiu mniejszo¶ci narodowych. Poza definicj± mniejszo¶ci w tym samym artykule wymieniono tak¿e prawa przyznane osobom nale¿±cym do mniejszo¶-ci – zarówno mniejszo¶ci niemieckiej w Polsce, jak i mniejszo¶ci polskiej w Niemczech. Maj± one prawo – zarówno indywidualnie jak i grupowo – do swobodnego wyra¿ania, zachowania i rozwijania swojej to¿samo¶ci etnicznej, kulturalnej i religijnej bez jakiejkolwiek próby asymilacji wbrew ich woli. Posiadaj± prawo do pe³nego i skutecznego korzystania z praw cz³owieka i podstawowych wolno¶ci bez jakiejkolwiek dyskryminacji i w warunkach pe³nej równo¶ci wobec prawa.
Jest tutaj mowa o prawach podstawowych, których zapewnienie wynika z miêdzynarodowych zobowi±zañ obydwu stron, które zawar³y w traktacie szczegó³owe prawa mniejszo¶ci narodowych, gdzie znalaz³y siê prawa do:
- swobodnego pos³ugiwania siê jêzykiem ojczystym w ¿yciu prywatnym i publicznie, dostêpu do informacji w tym jêzyku, jej rozpowszechniania i wymiany,
- zak³adania i utrzymywania w³asnych instytucji, organizacji lub stowarzyszeñ o¶wiatowych, kulturalnych i religijnych, mog±cych ubiegaæ siê o pomoc publiczn±, zgodnie z prawem krajowym oraz posiadaj±cych równoprawny dostêp do ¶rodków przekazu swojego regionu,
- wyznawania i praktykowania swojej religii, prowadzenia o¶wiatowej dzia³alno¶ci religijnej w jêzyku ojczystym,
- ustanawiania i utrzymywania nie zak³óconych kontaktów miêdzy sob± w obrêbie swojego kraju, jak równie¿ kontakty poprzez granice z obywatelami innych pañstw, z którymi ³±cz± ich wspólne pochodzenie etniczne lub kulturowe, dziedzictwo kulturalne lub przekonania religijne,
- u¿ywania swych imion i nazwisk w brzmieniu jêzyka ojczystego,
- zak³adania i utrzymywania organizacji lub stowarzyszeñ w obrêbie swojego kraju oraz uczestniczenia w miêdzynarodowych organizacjach pozarz±dowych,
- korzystania na równi z innymi ze skutecznych ¶rodków prawnych dla urzeczywistnienia swoich praw zgodnie z prawem krajowym.
Jak pisze Tadeusz Bia³ek „Artyku³ 21 zawiera natomiast odpowiednie zobowi±zania Polski i Niemiec, które maj± zapewniæ zagwarantowanie przyznanych mniejszo¶ciom praw. Zgodnie z nim strony w szczególno¶ci podejm± wspó³pracê maj±c± na celu umacnianie pokojowego wspó³¿ycia i dobrego s±siedztwa obu narodów i przyczynienie siê do porozumienia i pojednania miêdzy nimi. Bêd± tak¿e umo¿liwiaæ i u³atwiaæ podejmowanie dzia³añ na rzecz wspierania cz³onków mniejszo¶ci i ich organizacji. Kolejne zobowi±zania dotycz± zapewnienia nauczania jêzyka ojczystego mniejszo¶ci lub w ich ojczystym jêzyku w publicznych placówkach o¶wiatowych i tam, gdzie to mo¿liwe i konieczne, pos³ugiwania siê jêzykiem ojczystym wobec w³adz publicznych. Strony traktatu zobowi±zuj± siê nadto szanowaæ prawo cz³onków grup mniejszo¶ciowych do skutecznego uczestnictwa w sprawach publicznych, ³±cznie z udzia³em w sprawach dotycz±cych ochrony i wspierania ich to¿samo¶ci”3.
3. T. Bia³ek, Miêdzynarodowe standardy ochrony praw mniejszo¶ci narodowych i ich realizacja na przyk³adzie Bia³orusi, Litwy i Ukrainy, Warszawa 2008, s. 124.
Istotne by³o umieszczenie w tek¶cie traktatu klauzuli lojalno¶ci ze wzglêdu na uwarunkowania historyczne oraz na skrajne czasem postulaty Zwi±zku Wypêdzonych, g³oszone podczas przygotowañ do podpisania traktatu. Klauzula ta odpowiada okre¶lonym standardom europejskim, które zosta³y zawarte w deklaracji kopenhaskiej OBWE. Ka¿dy, kto nale¿y w Rzeczpospolitej Polskiej lub w Republice Federalnej Niemiec do grup mniejszo¶ci narodowych ma obowi±zek, jak ka¿dy obywatel, byæ lojaln± wobec odno¶nego pañstwa, kieruj±c siê obowi±zkami, które wynikaj± z jego ustawodawstwa.
Artyku³ 22 traktatu o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy zawiera tak¿e zakazane dzia³ania sprzeczne z postanowieniami Aktu Koñcowego OBWE, takie jak kwestionowanie integralno¶ci terytorialnej czy prowadzenie jakichkolwiek dzia³añ wbrew celom i zasadom Karty Narodów Zjednoczonych. W wyniku tego kwestia mniejszo¶ci narodowych w Polsce i RFN zosta³a rozwi±zana w sposób, który odpowiada miêdzynarodowym standardom.
Do tekstu traktatu do³±czono tak¿e list intencyjny polskiego ministra spraw zagranicznych Krzysztofa Skubiszewskiego do ministra spraw zagranicznych RFN Hansa Dietricha Genschera. Jest w nim mowa o utworzeniu przez polski rz±d Komisji do spraw Mniejszo¶ci Narodowych oraz Rady Doradczej z³o¿onej z przedstawicieli mniejszo¶ci. Oprócz tego w województwach zamieszkiwanych przez mniejszo¶ci narodowe postanowiono powo³aæ specjalnych pe³nomocników wojewodów do spraw mniejszo¶ci.
Poza tym minister Krzysztof Skubiszewski wspomnia³ o braku mo¿liwo¶ci dopuszcze-nia na tradycyjnych obszarach osiedlania mniejszo¶ci niemieckiej w Rzeczpospolitej Polskiej oficjalnych nazw topograficznych tak¿e w jêzyku niemieckim. W literaturze umowê polsko-niemieck± okre¶la siê czêsto jako wzorcowe rozwi±zanie gwarancji praw mniejszo¶ci.
6 pa¼dziernika 1991 roku w Krakowie zosta³a zawarta umowa o dobrym s±siedztwie i przyjacielskiej wspó³pracy z Czesk± i S³owack± Republik± Federacyjn±. W artykule ósmym zosta³y zawarte ogólne uprawnienia i potwierdzenia, ¿e osoby nale¿±ce do mniejszo¶ci w tych krajach: „maj± prawo, indywidualnie jak te¿ wespó³ z cz³onkami swej grupy do swobodnego wyra¿ania, zachowania i rozwijania swej to¿samo¶ci etnicznej, kulturowej, jêzykowej i religijnej oraz rozwijania swej kultury we wszystkich kierunkach, bez jakichkolwiek prób jej asymilacji wbrew ich woli”4. Strony zobowi±za³y siê do wype³niania tych postanowieñ zgodnie z miêdzynarodowymi standardami.
4. Uk³ad miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Czesk± i S³owack± Republik± Federacyjn± o dobrym s±siedztwie, solidarno¶ci i przyjacielskiej wspó³pracy, Dz.U. 92.59.296.
Ustêp drugi artyku³u ósmego konkretyzuje przewidziane dla mniejszo¶ci narodowych prawa. Przyznaje on im prawo do:
- swobodnego pos³ugiwania siê swoim jêzykiem ojczystym w ¿yciu prywatnym i publicznym – i obok potrzeby znajomo¶ci jêzyka urzêdowego lub jêzyków urzêdowych danego pañstwa – pos³ugiwania siê jêzykiem ojczystym w urzêdach pañstwowych, zgodnie z prawem krajowym,
- dostêpu do informacji w jêzyku ojczystym, jej rozpowszechniania i wymiany,
- odpowiednich mo¿liwo¶ci nauczania swojego jêzyka ojczystego i nauki w swoim jêzyku ojczystym,
- zak³adania i utrzymywania w³asnych instytucji, organizacji i stowarzyszeñ gospodarczych, o¶wiatowych, kulturalnych i religijnych.
Kolejne ustêpy zawieraj± postanowienia, które dotycz± obowi±zku lojalno¶ci wobec swojego pañstwa i przestrzegania prawa krajowego. Zwrócono tak¿e uwagê na fakt, i¿ przynale¿no¶æ do mniejszo¶ci jest spraw± osobistego wyboru i nie powinna mieæ niekorzystnych nastêpstw dla osób, które nale¿± do mniejszo¶ci.
W tym samym dniu zosta³ tak¿e podpisany uk³ad miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Wêgiersk±. Ustalono w nim, ¿e podstaw± ochrony praw mniejszo¶ci bêd± zobowi±zania przyjête w ramach OBWE i umowach miêdzynarodowych. Polska i Wêgry zobowi±za³y siê: „¿e ka¿da z nich bêdzie udziela³a pomocy zamieszka³ej na jej terytorium grupie etnicznej drugiej Umawiaj±cej siê Strony w pielêgnowaniu kultury, jêzyka i szkolnictwa oraz w utrzymywaniu zwi±zków z krajem macierzystym…”5.
5. Uk³ad o przyjacielskiej i dobros±siedzkiej wspó³pracy miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Wêgiersk±, Dz.U. 92.59.298, art. 6.2.
W dniu 18 maja 1992 roku zosta³ zawarty uk³ad z Ukrain±. Zapewnia on mniejszo¶ciom narodowym prawo do zachowania i rozwijania swojej to¿samo¶ci przy zachowaniu obowi±zku lojalno¶ci wobec swojego pañstwa. W umowie, jak± zawar³y obie strony znalaz³o siê potwierdzenie, ¿e przynale¿no¶æ do mniejszo¶ci jest spraw± indywidualnego wyboru i nie mog± wi±zaæ siê z tym ¿adne negatywne konsekwencje. Znajduj± siê tam szczególnie wymienione prawa do:
- „nauczania i uczenia siê jêzyka ojczystego i w jêzyku ojczystym, swobodnego pos³ugiwania siê nim, dostêpu, rozpowszechniania i wymiany informacji w tym jêzyku;
- zak³adania i utrzymywania w³asnych instytucji i stowarzyszeñ o¶wiatowych, kulturalnych i religijnych;
- wyznawania i praktykowania swej religii;
- u¿ywania imion i nazwisk w brzmieniu przyjêtym dla jêzyka ojczystego;
- ustanawiania i utrzymywania niezak³óconych kontaktów miêdzy sob± w obrêbie zamieszkania i poprzez granice”6.
6. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Ukrain± o dobrym s±siedztwie, przyjaznych stosunkach i wspó³pracy, Dz.U. 93.125.573, art. 11.1.
Zupe³nie inny od wcze¶niej omawianych jest traktat z Federacj± Rosyjsk±, zawarty 22 maja 1992 roku w Moskwie. Dotycz±ca mniejszo¶ci narodowych klauzula jest w nim bardzo ograniczona i w³a¶ciwie poza o¶wiadczeniami o przestrzeganiu praw cz³owieka i praw mniejszo¶ci zgodnie z postawieniami uk³adów miêdzynarodowych, a zw³aszcza deklaracji praw cz³owieka, miêdzynarodowych paktów praw cz³owieka i dokumentów OBWE, przyznaje jedynie swobodê wyznania: „Strony uznaj± wolno¶æ wyznania za jedno z podstawowych praw cz³owieka i bêd± kierowaæ siê zasad±, gwarantuj±c zgodnie ze swoim z ustawodawstwem, obywatelom Rzeczpospolitej Polskiej pochodz±cym z Rosji i obywatelom Federacji Rosyjskiej polskiego pochodzenia, niezale¿nie od ich narodowo¶ci i wyznania, prawo posiadania i swobodnego dostêpu do obiektów i miejsc kultu religijnego, a tak¿e do wychowania i edukacji religijnej”7.
7. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Federacj± Rosyjsk± o przyjaznej i dobros±siedzkiej wspó³pracy, Dz.U. 93.61.291, art. 16.2.
Oprócz tego – tak, jak w innych umowach – mniejszo¶ci narodowe maj± zagwarantowan± mo¿liwo¶æ zachowania i rozwijania swojej etnicznej to¿samo¶ci, kultury oraz jêzyka.
W dniu 23 czerwca 1992 roku zosta³ zawarty traktat z Bia³orusi±, w którym sprawom mniejszo¶ci narodowych zosta³o po¶wiêconych a¿ piêæ obszernych artyku³ów. Polska i Bia³oru¶ zobowi±zuj± siê do przestrzegania miêdzynarodowych standardów, które dotycz± ochrony mniejszo¶ci i zapewniaj± równo¶æ wobec prawa oraz mo¿liwo¶æ zachowania i rozwijania swojej to¿samo¶ci narodowej bez jakiejkolwiek dyskryminacji z tego powodu. Oprócz tego obydwa kraje postanawiaj± podj±æ wspó³pracê w zakresie ochrony praw osób nale¿±cych do mniejszo¶ci narodowych i szanowaæ ich prawo do uczestnictwa w sprawach publicznych, które dotycz± ochrony i utrzymania ich to¿samo¶ci. Mniejszo¶ciom narodowym w sposób szczegól-ny zapewnia siê prawo do:
- „swobodnego pos³ugiwania siê jêzykiem ojczystym w ¿yciu prywatnym i publicznym, dostêpu do informacji w tym jêzyku, jej rozpowszechniania i wymiany, a tak¿e u¿ywania swych imion i nazwisk w brzmieniu przyjêtym dla jêzyka ojczystego;
- zak³adania i utrzymywania w³asnych instytucji, organizacji lub stowarzyszeñ o¶wiatowych, kulturalnych i innych […] zgodnie z prawem krajowym korzystaæ z dostêpu do ¶rodków masowego przekazu, a tak¿e uczestniczyæ w dzia³alno¶ci miêdzynarodowych organizacji pozarz±dowych;
- wyznawania i praktykowania swej religii […]
- ustanawiania i utrzymywania niezak³óconych kontaktów miêdzy sob± na terytorium swego pañstwa, jak równie¿ kontaktów poprzez granice z obywatelami innych pañstw, z którymi ³±cz± je wspólne pochodzenie etniczne lub narodowe, dziedzictwo kulturalne lub przekonania religijne;
- korzystania ze ¶rodków prawnych, przewidzianych ustawodawstwem wewnêtrznym pañstwa zamieszkania dla urzeczywistnienia i ochrony swych praw”8.
8. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Federacj± Rosyjsk± o przyjaznej i dobros±siedzkiej wspó³pracy, Dz.U. 93.61.291, art. 16.2.
1 lipca 1992 roku Rzeczpospolita Polska zawar³a traktat z Republik± £otewsk±, który jest podobny do tego z Bia³orusi±. W¶ród gwarantowanych praw znalaz³o siê dodatkowo prawo „posiadania w³asnej prasy i wydawnictw oraz dostêpu do radia i telewizji swojego regionu”9.
9. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± £otewsk± o przyja¼ni i wspó³pracy, Dz.U. 93.114.502, art. 15.2.
Brzmienie traktatu z Rosj± odno¶nie mniejszo¶ci narodowych jest nieco lakoniczne – podobnie jest w przypadku Estonii, o czym ¶wiadczy artyku³ piêtnasty traktatu z Republik± Estoñsk±, który Polska zawar³a 2 lipca 1992 roku. W tym przypadku strony tak¿e powo³uj± siê na miêdzynarodowe standardy ochrony praw cz³owieka i zapewniaj± mo¿liwo¶æ zachowania swojej etnicznej to¿samo¶ci i kultury, a z praw szczególnych przyznaj± mniejszo¶ci± jedynie wolno¶æ wyznania10.
10. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Estoñsk± o przyjaznej wspó³pracy i ba³tyckim dobros±siedztwie, Dz.U. 93.121.536, art. 15.
26 kwietnia 1994 roku zosta³a z kolei podpisana w Wilnie jako ostatnia umowa z Republik± Litewsk±. Polska i Litwa zobowi±za³y siê przestrzegaæ miêdzynarodowych standardów dotycz±cych ochrony praw mniejszo¶ci narodowych. Sytuacja mniejszo¶ci polskiej na Litwie i mniejszo¶ci i mniejszo¶ci litewskiej w Polsce jest regulowana w traktacie przez artyku³y 13 – 16. Do umowy nie zosta³a wprowadzona definicja mniejszo¶ci, jednak strony okre¶laj±, ¿e chodzi o osoby, które posiadaj± obywatelstwo jednego z pañstw i s± pochodzenia b±d¼ przyznaj± siê do narodowo¶ci drugiej ze stron umowy. Osoby takie indywidualnie lub grupowo maj± prawo do swobodnego wyra¿ania, zachowania i rozwijania swej to¿samo¶ci narodowej, kulturowej, jêzykowej i religijnej, bez jakiejkolwiek dyskryminacji i przy zachowaniu pe³nej równo¶ci wobec prawa. Pañstwa strony potwierdzaj±, ¿e przynale¿no¶æ do mniejszo¶ci narodowej jest spraw± indywidualnego wyboru dokonywanego przez osobê i nie mo¿e mieæ dla niej negatywnych nastêpstw11.
11. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Litewsk± o przyjaznych stosunkach i dobros±siedzkiej wspó³pracy, Dz.U. 95.15.71, art. 13.
14 i 15 artyku³ powy¿szego traktatu zawieraj± katalog gwarantowanych mniejszo¶ciom praw oraz zobowi±zañ stron, dziêki którym prawa te bêd± mog³y byæ realizowane. Artyku³ 14 zawiera postanowienia mówi±ce, ¿e osoby nale¿±ce do mniejszo¶ci narodowych maj± w szczególno¶ci prawo do:
- „swobodnego pos³ugiwania siê jêzykiem mniejszo¶ci narodowej w ¿yciu prywatnym i publicznie, dostêpu do informacji w tym jêzyku, jej rozpowszechniania i wymiany oraz posiadania w³asnych ¶rodków masowego przekazu,
- uczenia siê jêzyka swojej mniejszo¶ci narodowej i pobierania nauki w tym jêzyku,
- zgodnego z prawem krajowym zak³adania i utrzymywania w³asnych instytucji, organizacji lub stowarzyszeñ, w szczególno¶ci kulturalnych, religijnych i o¶wiatowych, w tym szkó³ wszystkich szczebli, które mog± ubiegaæ siê o dobrowolne wk³ady finansowe i inne, z kraju i z zagranicy, jak równie¿ o pomoc publiczn±, oraz uczestniczenia w miêdzynarodowych organizacjach pozarz±dowych,
- wyznawania i praktykowania swojej religii, w tym nabywania, posiadania i wykorzystywania materia³ów religijnych oraz prowadzenia o¶wiatowej dzia³alno¶ci religijnej w jêzyku mniejszo¶ci narodowej,
- ustanawiania i utrzymywania nie zak³óconych kontaktów miêdzy sob± w obrêbie swego kraju, jak równie¿ kontaktów poprzez granice z obywatelami innych pañstw, z którymi ³±czy ich wspólne pochodzenie narodowe,
- u¿ywania swych imion i nazwisk w brzmieniu jêzyka mniejszo¶ci narodowej, szczególnie regulacje dotycz±ce pisowni nazwisk zostan± okre¶lone w odrêbnej umowie,
- uczestniczenia w ¿yciu publicznym bezpo¶rednio lub za po¶rednictwem swobodnie wybranych przedstawicieli na szczeblu w³adz pañstwowych i lokalnych oraz dopuszczenia do s³u¿by publicznej na równi z innymi obywatelami"12.
12. Idem, art. 14.
W artykule piêtnastym s± zawarte gwarancje, ¿e strony bêd± chroni³y to¿samo¶æ narodow±, kulturow±, jêzykow± i religijn± mniejszo¶ci oraz tworzy³y warunki jej rozwijania, dlatego te¿:
- „rozwa¿± dopuszczenie u¿ywania jêzyków mniejszo¶ci narodowych przed swymi urzêdami, szczególnie za¶ w tych jednostkach administracyjno-terytorialnych, w których du¿± czê¶æ ludno¶ci stanowi mniejszo¶æ narodowa,
- zapewni± mniejszo¶ci± dostêp do publicznych ¶rodków masowego przekazu,
- zapewni± odpowiednie mo¿liwo¶ci nauczania jêzyka mniejszo¶ci narodowej i pobierania nauki w tym jêzyku w przedszkolach, szko³ach podstawowych i ¶rednich,
- bêd± podejmowaæ niezbêdne ¶rodki ochrony to¿samo¶ci mniejszo¶ci narodowej po nale¿ytej konsultacji, ³±cznie z kontaktami z organizacjami lub stowarzyszeniami grup wymienionych w art. 13 ust. 2,
- bêd± uwzglêdniaæ historiê i kulturê grup wymienionych w art. 13 ust. 2 w zwi±zku z nauczaniem historii i kultury w placówkach o¶wiatowych,
- powstrzymaj± siê od jakichkolwiek dzia³añ mog±cych doprowadziæ do jakiejkolwiek asymilacji cz³onków mniejszo¶ci narodowej wbrew ich woli oraz zgodnie ze standardami miêdzynarodowymi powstrzymaj± siê od dzia³añ, które prowadzi³yby do zmian narodowo¶ciowych na obszarach zamieszka³ych przez mniejszo¶ci narodowe”13.
13. Idem, art. 15.
Polsko-litewski traktat zawiera równie¿ klauzulê lojalno¶ci i zobowi±zanie dla mniejszo¶ci narodowych do przestrzegania ustawodawstwa pañstwa swojego zamieszkania14.
14. Idem, art. 16 ust. 2.
Bilateralne uzgodnienia zawieraj± najczê¶ciej zobowi±zanie do zagwarantowania mniejszo¶ciom narodowym podstawowych swobód, aby ich statut nie odbiega³ zbytnio od sytuacji wiêkszo¶ci obywateli danego kraju. Tego typu gwarancje przyznawane s± przez pañstwa na zasadzie wzajemno¶ci. W ¿adnej z tych umów nie zosta³y wyró¿nione jakie¶ specjalne postanowienia, które w³a¶ciwie powtarzaj± siê w regulacjach zawartych w miêdzynarodowych standardach z zakresu ochrony praw mniejszo¶ci. Nale¿y w tym miejscu szczególnie wspomnieæ o przyznaniu w traktacie z Bia³orusi± i Republik± Federaln± Niemiec osobom nale¿±cym do mniejszo¶ci mo¿liwo¶ci korzystania ze ¶rodków prawnych w celu urzeczywistnienia ich praw.
Zdaniem cytowanego ju¿ wcze¶niej Tadeusza Bia³ka „Dziêki uwzglêdnieniu praw poszczególnych mniejszo¶ci w traktatach o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy osoby nale¿±ce do mniejszo¶ci mog± mieæ poczucie, ¿e w³a¶ciwe organy pañstwowe rzeczywi¶cie interesuj± siê ich losem i sytuacj±. W gorszym pod tym wzglêdem po³o¿eniu znajduj± siê mniejszo¶ci, których interesów nie reprezentuje ¿adne pañstwo, np. mniejszo¶æ romska. Te grupy mog± korzystaæ jedynie z praw przewidzianych dla nich w ramach wielostronnych porozumieñ”15.
15. T. Bia³ek, Miêdzynarodowe…, op. cit., s. 131.
T. Bia³ek, Miêdzynarodowe standardy ochrony praw mniejszo¶ci narodowych i ich realizacja na przyk³adzie Bia³orusi, Litwy i Ukrainy, Warszawa 2008.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Federacj± Rosyjsk± o przyjaznej i dobros±siedzkiej wspó³pracy, Dz.U. 93.61.291, art. 16.2.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Federaln± Niemiec o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy, podpisany w Bonn dnia 17 czerwca 1991 r., Dz.U. 92.14.56, art. 20.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Bia³oru¶ o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy, Dz.U. 93.118.527, art. 15.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Estoñsk± o przyjaznej wspó³pracy i ba³tyckim dobros±siedztwie, Dz.U. 93.121.536, art. 15.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Litewsk± o przyjaznych stosunkach i dobros±siedzkiej wspó³pracy, Dz.U. 95.15.71, art. 13.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± £otewsk± o przyja¼ni i wspó³pracy, Dz.U. 93.114.502, art. 15.2.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Ukrain± o dobrym s±siedztwie, przyjaznych stosunkach i wspó³pracy, Dz.U. 93.125.573, art. 11.1.
Uk³ad miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Czesk± i S³owack± Republik± Federacyjn± o dobrym s±siedztwie, solidarno¶ci i przyjacielskiej wspó³pracy, Dz.U. 92.59.296.
Uk³ad o przyjacielskiej i dobros±siedzkiej wspó³pracy miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Wêgiersk±, Dz.U. 92.59.298, art. 6.2.
Ustawa o ratyfikacji konwencji ramowej o ochronie mniejszo¶ci narodowych, Dz.U. 00.50.579.
Struktura narodowo¶ciowa w Polsce. Charakterystyka mniejszo¶ci narodowych i etnicznych zamieszkuj±cych w Polsce
Mniejszo¶æ niemiecka stanowi najliczniej reprezentowan± mniejszo¶æ narodow± w Polsce. Liczy ona oko³o 350 – 500 tysiêcy osób – w literaturze niemieckiej widnieje nawet liczba miliona osób. Spotkaæ j± mo¿na na terenach województw: opolskiego, ¶l±skiego, dolno¶l±skiego, warmiñsko-mazurskiego i kujawsko-pomorskiego.
Jej przedstawiciele to w wiêkszo¶ci katolicy, natomiast nieliczni deklaruj± protestantyzm – Ko¶ció³ Ewangelicko-Augsburski.
Niemcy stanowi± wiêkszo¶æ mieszkañców w czê¶ci gmin województwa opolskiego, przez co ich rola we w³adzach samorz±dowych jest znaczna. Od czasu wyborów w 1991 roku przedstawiciele mniejszo¶ci niemieckiej zasiadaj± w polskim parlamencie.
W Polsce mniejszo¶æ niemiecka spo¶ród wszystkich mniejszo¶ci ma najwiêksz± liczbê organizacji. Najwa¿niejsze z nich to: Zwi±zek Niemieckich Stowarzyszeñ Spo³eczno-Kulturalnych w Polsce – liczy dziesiêciu sta³ych cz³onków, Zarz±d Wojewódzki Towarzystwa Spo³eczno-Kulturalnego Niemców na ¦l±sku Opolskim, Zarz±dy Wojewódzkie Towarzystw Spo³eczno-Kulturalnych Niemców w województwie ¶l±skim, zachodniopomorskim, wielkopolskim, ³ódzkim, lubuskim, dolno¶l±skim i pomorskim, Zarz±d Wojewódzki Zwi±zku Stowarzyszeñ Niemieckich w by³ych Prusach Wschodnich, Zarz±d Wojewódzki Zwi±zku Ludno¶ci Pochodzenia Niemieckiego w województwie kujawsko-pomorskim oraz siedmiu cz³onków stowarzyszonych: Zwi±zek ¦l±skich Rolników, Zwi±zek ¦l±skich Kobiet Wiejskich, ¦l±skie Towarzystwo Medyczne, Górno¶l±skie Towarzystwo ¦piewacze, Towarzystwo Dobroczynne Niemców na ¦l±sku, Niemieckie Towarzystwo O¶wiatowe, Zwi±zek M³odzie¿y Mniejszo¶ci Niemieckiej w RP.
Poza strukturami Zwi±zku Niemieckich Stowarzyszeñ Spo³eczno-Kulturalnych w Polsce funkcjonuj± liczne organizacje mniejszo¶ci niemieckiej, do których nale¿±: Olsztyñskie Stowarzyszenie Mniejszo¶ci Niemieckiej, Stowarzyszenie Mazurskie, Niemiecka Wspólnota „Pojednanie i Przysz³o¶æ”, ¦l±skie Stowarzyszenie Samorz±dowe, Konwersatorium im. Eichendorffa, Stowarzyszenie Autorów i Twórców mniejszo¶ci niemieckiej w Polsce z siedzib± w Bytomiu.
Przez mniejszo¶æ niemieck± organizowane s± liczne imprezy kulturalne, wydaje ona tak¿e kilka tytu³ów prasowych, które s± adresowane do ró¿nych grup spo³ecznych. Najwa¿niejsze z nich to: „Schechischers Wochenblatt” (tygodnik), „Hoffnung” (miesiêcznik), „Masurishe Storchenpost” (miesiêcznik), „Mitteliungsblatt” (miesiêcznik), „Biuletyn Informacyjno-Kulturalny” (co dwa miesi±ce) oraz „Zeszyty Edukacji Kulturalnej” (kwartalnik).
Ukraiñcy.
S± mniejszo¶ci± narodow±, która liczy oko³o 200-300 tysiêcy osób. W³adze komunistyczne Polski przeprowadzi³y w 1947 roku akcjê „Wis³a”, w wyniku której ludno¶æ ukraiñska zamieszkuj±ca tereny po³udniowo-wschodniej Polski zosta³a przymusowo przesiedlona na tereny pó³nocne i zachodnie naszego kraju. Mniejszo¶æ ukraiñska jest obecnie rozproszona, przez co jej dzia³alno¶æ jest znacznie utrudniona. Jej najwiêksze skupiska wystêpuj± na terenach województw warmiñsko-mazurskiego, zachodniopomorskiego, dolno¶l±skiego, lubelskiego i podlaskiego. Czê¶æ Ukraiñców uniknê³a przesiedlenia z rodzinnych terenów, natomiast inni uzyskali w 1956 roku pozwolenie na powrót, w wyniku czego skupiska mniejszo¶ci ukraiñskiej znajduj± siê w województwie podkarpackim i ma³opolskim.
Ukraiñcy w Polsce s± w wiêkszo¶ci wiernymi Ko¶cio³a Katolickiego Obrz±dku Bizantyjsko-Ukraiñskiego, natomiast czê¶æ z nich deklaruje przynale¿no¶æ do Polskiego Autokefalicznego Ko¶cio³a Prawos³awnego. Maj± oni swoich przedstawicieli we w³adzach samorz±dowych – g³ównie w województwie warmiñsko-mazurskim.
G³ówne organizacje mniejszo¶ci ukraiñskiej w Polsce to: Zwi±zek Ukraiñców w Polsce, Zwi±zek Niezale¿nej M³odzie¿y Ukraiñskiej, Zwi±zek Ukraiñców Podlasia, Ukraiñskie Towarzystwo Lekarskie, Bractwo Cerkiewne ¶w. W³odzimierza, Ukraiñskie Towarzystwo Nauczycielskie w Polsce, Stowarzyszenie Ukraiñców – Wiê¼niów Politycznych Okresu Stalinowskiego, Fundacja Kultury Ukraiñskiej, Fundacja ¶w. W³odzimierza Chrzciciela Rusi Kijowskiej.
Najbardziej znacz±cymi tytu³ami prasowymi s±: tygodnik „Nasze S³owo”, „Svitanok” – dodatek dla dzieci do „Naszego S³owa” oraz dwumiesiêcznik „Nad Buhom i Narwoju”. Przez mniejszo¶æ ukraiñsk± s± organizowane festiwale kultury ukraiñskiej.
Bia³orusini.
Mniejszo¶æ ta liczy oko³o 200-300 tysiêcy osób i zamieszkuje na terenie województwa podlaskiego. Spo¶ród nich zdecydowana wiêkszo¶æ nale¿y do Polskiego Autokefalicznego Ko¶cio³a Prawos³awnego. Ma ona swoich przedstawicieli we w³adzach samorz±dowych tego¿ województwa oraz przedstawicieli w polskim parlamencie.
G³ównymi organizacjami mniejszo¶ci bia³oruskiej s±: Bia³oruskie Towarzystwo Spo³eczno-Kulturalne, Zwi±zek Bia³oruski w RP, w którego sk³ad wchodz±: Bia³oruskie Stowarzyszenie Literackie „Bia³owie¿a”, Bia³oruskie Towarzystwo Historyczne, Stowarzyszenie Dziennikarzy Bia³oruskich, Rada Programowa tygodnika „Niwa”, Bia³oruskie Zrzeszenie Studentów, Bia³oruskie Towarzystwo „Chatka” w Gdañsku oraz partia polityczna Bia³oruskie Zjednoczenie Demokratyczne i Zwi±zek M³odzie¿y Bia³oruskiej.
Do najwa¿niejszych tytu³ów prasowych wydawanych przez mniejszo¶æ bia³orusk± w Polsce nale¿±: „Niva” (tygodnik), „Czasopis” (miesiêcznik), „Haradockija Nawiny”, „Prawincyja”, „Termapi³y”, „Annus Albaruthenicus”, „Bielski Ho¶ciniec” oraz „Bielskie Zeszyty Historyczne (pó³rocznik). Przez Bia³orusinów zamieszkuj±cych w Polsce organizowane s± tak¿e liczne imprezy kulturalne, jak na przyk³ad festiwale muzyczne i warsztaty literackie.
£emkowie.
Zdaniem Tadeusza Bia³ka „£emkowie to mniejszo¶æ etniczna licz±ca oko³o 60-70 tys. osób. W przesz³o¶ci zamieszkiwali tzw. £emkowszczyznê, czyli Beskid Niski i czê¶æ Beskidu S±deckiego. W zwi±zku z akcj± „Wis³a” w 1947 r., w której wyniku £emkowie zostali przymusowo przesiedleni, wiêkszo¶æ mieszka w rozproszeniu poza swoim rodzinnym terenem w województwach: warmiñsko-mazurskim, lubuskim, zachodniopomorskim i dolno¶l±skim. Czê¶ci £emków uda³o siê unikn±æ przesiedlenia z rodzinnych terenów, a czê¶ci pozwolono na powrót w 1956 r. St±d te¿ skupiska mniejszo¶ci ³emkowskiej znajduj± siê w województwie podkarpackim i ma³opolskim”1.
1. T. Bia³ek, Miêdzynarodowe standardy ochrony praw mniejszo¶ci narodowych i ich realizacja na przyk³adzie Bia³orusi, Litwy i Ukrainy, Warszawa 2008, s. 93.
Przez pewn± grupê £emków podkre¶lana jest jej przynale¿no¶æ do narodu ukraiñskiego, inni natomiast deklaruj± siê jako odrêbna mniejszo¶æ narodowa. Ich g³ównymi organizacjami s±: Zjednoczenie £emków (cz³onek wspieraj±cy Zwi±zku Ukraiñców w Polsce), Stowarzyszenie £emków, Stowarzyszenie „Ruska Burska” w Gorlicach, Towarzystwo na rzecz Rozwoju Muzeum Kultury £emkowskiej w Zyndranowej i Rusiñski Demokratyczny Kr±g £emków „Hospodar” (partia polityczna).
Najwa¿niejsze tytu³y prasowe mniejszo¶ci ³emkowskiej to: „Besida” (kwartalnik), „Zahoroda” (kwartalnik), „Watra” (kwartalnik), „£emkiwska Storinka” (dodatek ukraiñskiego tygodnika „Nasze S³owo”). Podobnie jak inne mniejszo¶ci, tak¿e £emkowie organizuj± liczne imprezy kulturalne.
Romowie.
Mamy tutaj do czynienia z mniejszo¶ci± etniczn± szacowan± na 25 tysiêcy osób. Romowie tworz± cztery g³ówne grupy: Polska Roma, Ke³derasze, Lowarzy i Romowie Karpaccy (Bergitka Roma). Wiêkszo¶æ mieszka w du¿ych miastach: Warszawie, Poznaniu, Wroc³awiu, £odzi i Gdañsku. Cz³onkowie grupy Bergitka Roma zamieszkuj± tereny górskie województwa ma³opolskiego – miêdzy Nowym S±czem a Nowym Targiem. Mieszkaj± oni tak¿e w miastach Górnego ¦l±ska i Nowej Hucie, co by³o zwi±zane z ich zatrudnieniem w przemy¶le ciê¿kim w latach piêædziesi±tych ubieg³ego wieku. W Polsce Romowie s± w zdecydowanej wiêkszo¶ci wyznawcami Ko¶cio³a Rzymskokatolickiego, znajduj± siê jednak tak¿e w¶ród nich cz³onkowie Ko¶cio³a Zielono¶wi±tkowców i Zwi±zku ¦wiadków Jehowy.
Dzia³alno¶æ Romów jest skupiona w nastêpuj±cych organizacjach: Centralna Rada Romów, Stowarzyszenie Romów w Polsce, Stowarzyszenie Mniejszo¶ci Narodowej Romów „Roma Union” we W³oc³awku, Stowarzyszenie Romów w Krakowie, Centrum Kultury Romów – Towarzystwo Spo³eczno-Kulturalne z siedzib± w Tarnowie, Towarzystwo Spo³eczno-Kulturalne Romów RP w Kêdzierzynie-Ko¼lu, Zwi±zek Romów Polskich w Szczecinku, Stowarzyszenie Kobiet Polskich w Krakowie, Stowarzyszenie Romów w Polsce „Czerchañ” w Bytomiu, Stowarzyszenie Twórców i Przyjació³ Kultury Cygañskiej w Gorzowie Wielkopolskim, Stowarzyszenie Romów okrêg Nowy S±cz.
Romowie wydaj± tak¿e dwa tytu³y prasowe – miesiêcznik „Rrom po Drom” oraz kwartalnik „Dialog – Pheniben”. S± równie¿ organizatorami licznych imprez, które propaguj± ich tradycje, w tym festiwali i spotkañ zespo³ów cygañskich.
Ich mniejszo¶æ narodowa w Polsce liczy oko³o 20-25 tysiêcy osób. Najwiêksze skupisko mniejszo¶ci litewskiej znajduje siê na terenach województwa podlaskiego w gminach: Puñsk, Szypliszki, Krasnopol i Sejny. Zdecydowana wiêkszo¶æ polskich Litwinów nale¿y do Ko¶cio³a Rzymskokatolickiego.
Litwini w gminie Puñsk, gdzie stanowi± ponad 80% ludno¶ci, maj± znaczny udzia³ we w³adzach samorz±dowych oraz swoich przedstawicieli we w³adzach powiatu sejneñskiego. G³ównymi organizacjami mniejszo¶ci litewskiej w Polsce s±: Wspólnota Litwinów w Polsce, Stowarzyszenie Litwinów w Polsce oraz Litewskie Towarzystwo ¶w. Kazimierza. Do wydawanych przez nich czasopism nale¿± natomiast: „Ausra” (dwutygodnik) i miesiêcznik dla dzieci („Ausrele”). Ponadto Litwini organizuj± liczne imprezy kulturalne, niektóre o charakterze cyklicznym.
S³owacy.
S± mniejszo¶ci± narodow±, która liczy 10-20 tysiêcy osób i zajmuje tradycyjnie teren Spisza i Orawy – województwo ma³opolskie. Deklaruj± przynale¿no¶æ do Ko¶cio³a Rzymsko-katolickiego. Posiadaj± jedn± organizacjê Towarzystwo S³owaków w Polsce i wydaj± miesiêczniki „®ivot”. Poza tym organizuj± tak¿e imprezy kulturalne, przede wszystkim muzyczne.
¯ydzi.
S± mniejszo¶ci± narodow± licz±c± 8-10 tysiêcy osób mieszkaj±cych w rozproszeniu, przede wszystkim w du¿ych miastach i wyznawcami judaizmu. Dzia³aj± przede wszystkim w organizacjach: Towarzystwie Spo³eczno-Kulturalnym ¯ydów w Polsce, Stowarzyszeniu Dzieci Holocaustu w Polsce, Stowarzyszeniu ¯ydowski Instytut Historyczny, Polskiej Unii Studentów ¯ydowskich, Federacji Organizacji ¯ydowskich, Zwi±zku Gmin Wyznaniowych ¯ydowskich w RP, Pañstwowym Teatrze ¯ydowskim im. E. R. Kamiñskiej.
Do najwa¿niejszych czasopism wydawanych przez mniejszo¶æ ¿ydowsk± nale¿±: „Dos Jidisze Wort – S³owo ¯ydowskie” (dwutygodnik), „Midrasz” (miesiêcznik). Organizuje ona tak¿e liczne imprezy kulturalne oraz imprezy, które maj± na celu upamiêtnianie ofiar nazizmu.
Ormianie.
Licz± oko³o 5-8 tysiêcy osób mieszkaj±cych w rozproszeniu na terenie ca³ej Polski, g³ównie na Dolnym ¦l±sku i w Krakowie. Ormianie w Polsce przewa¿nie s± katolikami obrz±dku ormiañskiego lub ³aciñskiego. Wiêkszo¶æ z nich nie zna swojego ojczystego jêzyka. Swoj± dzia³alno¶æ w Polsce skupiaj± w organizacjach: Ormiañskim Towarzystwie Kulturalnym i w Zwi±zku Ormian w Polsce im. ks. abpa J. Teodorowicza. Wydaj± tak¿e kwartalnik „Biuletyn OTK”.
S± mniejszo¶ci± narodow± licz±c± oko³o trzech tysiêcy osób. Ich miejsce zamieszkania to rejon Kotliny K³odzkiej, Lubelszczyzna i miejscowo¶æ Zelów – ko³o Piotrkowa Trybunalskiego. Zamieszkuj±cy Polskê Czesi s± tradycyjnie ewangelikami. Posiadaj± oni tylko jedn± organizacjê, któr± jest Klub Czeski przy Towarzystwie S³owaków w Polsce – w jego strukturach dzia³aj± przedstawiciele mniejszo¶ci czeskiej.
Jak pisze wy¿ej cytowany Tadeusz Bia³ek „Rosjanie licz± oko³o 10-15 tys. osób, mieszkaj±cych g³ównie w Bia³ymstoku, Gdañsku, Krakowie, £odzi, Warszawie, na Suwalszczy¼nie i Mazurach. Rosjanie w Polsce deklaruj± wyznanie prawos³awne. Niewielka czê¶æ to staroobrzêdowcy (starowiercy), których od 1983 roku reprezentuje Naczelna Rada Staroobrzêdowców. Grupa ta, jako grupa wyznaniowa, powsta³a w drugiej po³owie XVII w. w wyniku roz³amu w cerkwi rosyjskiej po soborze 1654 r. Staroobrzêdowcy na tereny Polski przybyli z pó³nocnej Rosji w latach 80. XVII w., uciekaj±c od prze¶ladowañ religijnych”2.
2. Idem, s. 97.
G³ówne organizacje Rosjan w Polsce to: Rosyjskie Stowarzyszenie Kulturalno-O¶wiatowe w Bia³ymstoku, Stowarzyszenie „Wspólnota Rosyjska” w Warszawie.
S± mniejszo¶ci± etniczn± licz±c± oko³o piêæ tysiêcy osób. Zamieszkuj± rdzenne kolonie tatarskie na Bia³ostocczy¼nie (Bohoniki i Kruszyniany). Ich skupiska znajduj± siê równie¿ w Wielkopolsce, na Pomorzu Gdañskim oraz na ¦l±sku. Osoby, które nale¿± do tej mniejszo¶ci etnicznej mieszkaj± tak¿e w Bia³ymstoku, D±browie Bia³ostockiej, Sokó³ce, Gdañsku, Gorzowie Wielkopolskim, Warszawie i Wroc³awiu.
Mieszkaj±cy w Polsce Tatarzy zatracili znajomo¶æ swojego ojczystego jêzyka, natomiast pozostali wierni religii i s± nadal wyznawcami islamu. Ich g³ówn± organizacj± jest Zwi±zek Tatarów Polskich w RP. Mniejszo¶æ tatarska wydaje tak¿e swoje czasopisma: „Rocznik Tatarów Polskich, „Almanach Milet” (pó³rocznik) oraz „¯ycie Tatarskie” (kwartalnik).
Stanowi± mniejszo¶æ etniczn± pochodzenia tureckiego, która liczy oko³o dwustu osób. Mieszkaj± w rozproszeniu, w du¿ych miastach ca³ej Polski. Karaimi zatracili znajomo¶æ jêzyka ojczystego, wyró¿niaj± siê natomiast religi± karaimsk±, która wywodzi siê z judaizmu oraz islamu. Ich organizacj± w Polsce jest Karaimski Zwi±zek Religijny.
1MIEJSCE NA TWOJ¡ REKLAMÊ