Source: http://bazica.org/versin-pblica-del-acuerdo-pift2301178.html
Timestamp: 2019-12-12 16:40:34
Document Index: 386527679

Matched Legal Cases: ['artículo 31', 'artículo 113', 'artículo 116', 'artículo 10', 'artículo 34', 'in fine', 'artículo 34', 'artículo 10', 'artículo 10', 'artículo 10', 'ARTÍCULO 10', 'artículo 10', 'artículo 33', 'artículo 28', 'artículo 31', 'artículo 29', 'artículo 31', 'artículo 30', 'artículo 30']

DE LA SESIÓN DEL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES EN SU II SESIÓN ORDINARIA DEL 2016, CELEBRADA EL 23 DE ENERO DE 2017.
LEYENDA DE LA CLASIFICACIÓN
Fecha de Clasificación: 23 de enero de 2017.
Unidad Administrativa: Secretaría Técnica del Pleno, de conformidad con los artículos 72, fracción V, inciso c), 98, fracción III y 104 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública (“LFTAIP”); 106, 107 y 110 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública ("LGTAIP”); el Lineamiento Séptimo, fracción III, Quincuagésimo Primero al Cuarto, Sexagésimo y Sexagésimo Primero de los Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como para la Elaboración de Versiones Públicas (“LGCDIEVP”); y, finalmente, conforme a la versión pública elaborada por la Dirección General de Prácticas Monopólicas y Concentraciones Ilícitas remitida mediante oficio IFT/100/AI/DG-PMCI/013/2017, por contener información Confidencial.
Núm. de Resolución: P/IFT/230117/8.
Descripción del asunto: Resolución mediante la cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resuelve el cierre del expediente identificado con número E-IFT/UC/DGIPM/PMR/0008/2013.
Fundamento legal: Confidencial con fundamento en el artículo 31, fracción II de la Ley Federal de Competencia Económica aplicable en el procedimiento, así como artículo 113, fracción I y III de la “LFTAIP” publicada en el DOF el 9 de mayo de 2016; el artículo 116 de la “LGTAIP”, publicada en el DOF el 4 de mayo de 2015; así como el Lineamiento Trigésimo Octavo, fracción I y II de los “LCCDIEVP”, publicados en el DOF el 15 de abril de 2016.
Motivación: Contiene datos personales concernientes a una persona identificada o identificable, así como información presentada con carácter Confidencial por los particulares.
Secciones Confidenciales: Las secciones marcadas en color azul con la inscripción que dice “CONFIDENCIAL POR LEY”.
En la Ciudad de México, a veintitrés de enero de dos mil diecisiete. Visto por resolver el Pleno de este Instituto Federal de Telecomunicaciones el expediente administrativo con número E-IFT/UC/DGIPM/PMR/0008/2013, iniciado mediante denuncia presentada por Ultracable de América, S.A. de C.V. en contra de Mega Cable, S.A. de C.V., por la posible comisión de las prácticas monopólicas relativas previstas en las fracciones VIII y XI del artículo 10 de la Ley Federal de Competencia Económica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el veinticuatro de diciembre de mil novecientos noventa y dos, con sus subsecuentes reformas, incluida aquella publicada en el Diario Oficial de la Federación el nueve de abril de dos mil doce, al tenor de los antecedentes, consideraciones de Derecho y resolutivos que a continuación se expresan.
A efecto de brindar una lectura ágil del presente documento se utilizarán los siguientes acrónimos:
Acuerdo de conclusión de la investigación tramitada en el Expediente, emitido el veinte de octubre de dos mil dieciséis.
Acuerdo de inicio de la investigación tramitada en el Expediente emitido el tres de marzo de dos mil catorce.
Adolfo Merino Medina.
Autoridad Investigadora del Instituto.
Código Federal de Procedimientos Civiles, publicado en el DOF el veinticuatro de febrero de mil novecientos cuarenta y tres, cuya última reforma fue publicada en el DOF el nueve de abril de dos mil doce. Dicho ordenamiento es supletorio en lo no previsto por la LFCE o en el RLFCE, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 bis párrafo tercero in fine de la LFCE.
Comisión Federal de Competencia Económica, órgano constitucional autónomo creado en virtud del Decreto.
La extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones.
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la CPEUM, en materia de telecomunicaciones, publicado en el DOF el once de junio de dos mil trece.
Escrito presentado por Ultracable el once de octubre de dos mil trece ante la oficialía de partes de la COFECE.
Ultracable.
Distrito Federal o Ciudad de México, según corresponda.
Dirección General de Condiciones de Mercado, adscrita a la Autoridad Investigadora.
Dirección General de Procedimientos de Competencia, adscrita a la UCE.
DGPMCI
Dirección General de Prácticas Monopólicas y Concentraciones Ilícitas de este Instituto o su titular, según corresponda.
Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión de la SCT.
DISH/Cofresa
Siglas que provienen del acrónimo en inglés de “Direct to Home” (Directo al Hogar) y que hacen referencia a la prestación del STAR vía satélite.
Siglas que provienen del acrónimo en inglés de “Digital Versatile Disc” (Disco Versátil Digital) y que hacen referencia a un medio de almacenamiento de datos.
Municipio de Escuinapa, perteneciente al estado de Sinaloa, conformado, entre otras, por las localidades de Escuinapa de Hidalgo, Isla del Bosque, Teacapan, Palmito del Verde, Cristo Rey y Celaya.
Cabecera municipal de Escuinapa.
Estatuto Orgánico 2014 modificado mediante acuerdo del Pleno publicado en el DOF el diecisiete de octubre de dos mil dieciséis.
Estatuto Orgánico 2014
Estatuto Orgánico del Instituto, publicado en el DOF el cuatro de septiembre de dos mil catorce y modificado mediante acuerdo del Pleno publicado en el DOF el diecisiete de octubre dos mil catorce.
Las constancias del expediente administrativo número E-IFT/UC/DGIPM/PMR/0008/2013 del índice del Instituto. En lo sucesivo, las referencias que se hagan se entenderán realizadas con respecto a dicho sumario, salvo que expresamente se establezca lo contrario.
Instituto Federal de Telecomunicaciones, órgano constitucional autónomo creado en virtud del Decreto.
Localidad de Isla del Bosque perteneciente a Escuinapa.
“CONFIDENCIAL POR LEY”
Ley Federal de Competencia Económica, publicada en el DOF el veinticuatro de diciembre de mil novecientos noventa y dos, cuya última reforma fue publicada en el DOF el nueve de abril de dos mil doce.
Ley Federal de Telecomunicaciones, publicada en el DOF el siete de junio de mil novecientos noventa y cinco, cuyas reformas fueron publicadas en el DOF el once de abril de dos mil seis; nueve de febrero de dos mil nueve; treinta de noviembre de dos mil diez; dieciséis de enero de dos mil doce; diecisiete de abril de dos mil doce, y dieciséis de enero de dos mil trece.
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, publicada en el DOF el catorce de julio de dos mil catorce, cuyas reformas han sido publicadas en el DOF el diecisiete y dieciocho de diciembre de dos mil quince, y primero de junio de dos mil dieciséis.
Megacable Comunicaciones, S.A.B. de C.V.
Mercado de provisión del servicio de TV restringida en localidades del estado de Sinaloa.
Siglas que provienen del acrónimo en inglés de “Multichannel Multipoint Distribution Service” y que refiere al Servicio de Distribución Multipunto por Microondas.
Oficialía de Partes del Instituto.
Oficio 013/2014
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/013/2014 de fecha once de diciembre de dos mil catorce dirigido a Mega Cable.
Oficio 024/2014
Oficio número IFT/D13/AI/024/2014 de fecha veintidós de septiembre de dos mil catorce dirigido a Megacable Holdings.
Oficio 101/2014
Oficio número IFT/D10/UCE/101/2014 de fecha quince de abril de dos mil catorce dirigido a Ultracable.
Oficio 015/2015
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/015/2015 de fecha veintitrés de marzo de dos mil quince dirigido a Mega Cable.
Oficio 062/2015
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/062/2015 de fecha treinta de septiembre de dos mil quince dirigido a Ultracable.
Oficio 068/2015
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/068/2015 de fecha dos de diciembre de dos mil quince dirigido a Cofresa.
Oficio 069/2015
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/069/2015 de fecha dos de diciembre de dos mil quince dirigido a SKY.
Oficio 026/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/026/2016 de fecha once de mayo de dos mil dieciséis dirigido a Mega Cable.
Oficio 027/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/027/2016 de fecha dieciséis de mayo de dos mil dieciséis dirigido a AMX.
Oficio 029/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/029/2016 de fecha veintitrés de mayo de dos mil dieciséis dirigido a Ultracable.
Oficio 030/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/030/2016 de fecha veintitrés de mayo de dos mil dieciséis dirigido a SKY.
Oficio 031/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/031/2016 de fecha veinticuatro de mayo de dos mil dieciséis dirigido a Cofresa.
Oficio 049/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/049/2016 de fecha veintiocho de junio de dos mil dieciséis dirigido a AMM.
Oficio 059/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/059/2016 de fecha veintiocho de junio de dos mil dieciséis dirigido al Director General de Supervisión adscrito a la Unidad de Cumplimiento de este Instituto.
Oficio 064/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/064/2016 de fecha dieciocho de agosto de dos mil dieciséis dirigido a Telmex.
Oficio 066/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/066/2016 de fecha diecinueve de agosto de dos mil dieciséis, mediante el cual se citó a comparecer a “CONFIDENCIAL POR LEY”.
Oficio 067/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/067/2016 de fecha diecinueve de agosto de dos mil dieciséis, mediante el cual se citó a comparecer a “CONFIDENCIAL POR LEY”.
Oficio 077/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/077/2016 de fecha veinticuatro de agosto de dos mil dieciséis dirigido a SKY.
Oficio 080/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/080/2016 de fecha veinticinco de agosto de dos mil dieciséis dirigido a Cofresa.
Oficio 082/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/082/2016 de fecha veintinueve de agosto de dos mil dieciséis, mediante el cual se citó a comparecer a “CONFIDENCIAL POR LEY”.
Oficio 095/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/095/2016 de fecha seis de septiembre de dos mil dieciséis dirigido a la DGPC.
Oficio 099/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/099/2016 de fecha doce de septiembre de dos mil dieciséis dirigido a Ultracable.
Oficio 122/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/122/2016 de fecha catorce de octubre de dos mil dieciséis dirigido a la DGCM adscrita a la Autoridad Investigadora.
Oficio 124/2016
Oficio número IFT/110/AI/DG-PMCI/124/2016 de fecha dieciocho de octubre de dos mil dieciséis dirigido a la DGCM adscrita a la Autoridad Investigadora.
Siglas que provienen del acrónimo en inglés de “Over the Top” que hace referencia a aquellos servicios de video, audio, voz o datos que se transmiten sobre las plataformas de Internet fijo o móvil.
Siglas que provienen del acrónimo en inglés de “Portable Document Format” (Formato de Documento Portátil), que hace referencia a un formato de almacenamiento para documentos digitales.
Periodo investigado que comprende del veinte de marzo de dos mil nueve a la fecha de conclusión de la investigación, esto es, al diecinueve de octubre de dos mil dieciséis. Lo anterior tomando en consideración lo prescrito en el artículo 34 bis 3 de la LFCE, la fecha en que se publicó el extracto del Acuerdo de Inicio (y con ello se dio inicio al periodo de investigación) y la fecha en que concluyó el procedimiento de investigación.1
Pleno del Instituto.
Reglamento de la LFCE publicado en el DOF el doce de octubre de dos mil siete.
Red(es) Pública(s) de Telecomunicaciones.
Reglamento del STAR publicado en el DOF el veintinueve de febrero de dos mil.
Servicio de acceso a Internet de banda ancha fija.
Servicio de TV y audio restringidos.
Localidad de Teacapan perteneciente al municipio de Escuinapa.
Ultracable de América, S.A. de C.V.
Primero. Presentación de la denuncia. Mediante escrito exhibido el once de octubre de dos mil trece ante la oficialía de partes de la COFECE, Ultracable presentó una denuncia en contra de Mega Cable,2 por la supuesta realización de la práctica monopólica relativa prevista en la fracción VIII del artículo 10 de la LFCE.3
Segundo. Desechamiento y remisión al Instituto. El veintiocho de octubre de dos mil trece, el Secretario Ejecutivo de la COFECE emitió acuerdo mediante el cual desechó la denuncia presentada por Ultracable,4 en virtud de que los hechos denunciados se encontraban relacionados con el sector de las telecomunicaciones, donde la autoridad facultada para atender dichos asuntos es el Instituto de conformidad con el Decreto. Así, mediante oficio número SE-CFCE-2013-177 de veintiocho de noviembre de dos mil trece, la COFECE remitió a este Instituto copia certificada de la Denuncia, así como del acuerdo referido.5
Por lo anterior, mediante oficio número IFT/D10/UC/DGIPM/053/2013 emitido por la Titular de la UCE, se solicitó al Secretario Ejecutivo de la COFECE la remisión de la totalidad de las constancias originales del expediente número DE-020-2013 del índice de la COFECE.6
En este sentido, el Secretario Ejecutivo de la COFECE, mediante acuerdo de nueve de diciembre de dos mil trece, ordenó la remisión al Instituto de la totalidad de las constancias originales del expediente número DE-020-2013,7 las cuales fueron remitidas mediante oficio número SE-CFCE-2013-209 y recibidas en la Oficialía del Instituto el diecinueve de diciembre de dos mil trece.8
Tercero. Prevención. Mediante acuerdo de quince de enero de dos mil catorce se le asignó el número de expediente E-IFT/UC/DGIPM/PMR/0008/2013 del índice del Instituto a las constancias del expediente número DE-020-2013 del índice de la COFECE. Asimismo, se previno a Ultracable para que cumpliera con lo establecido en los artículos 32 de la LFCE y 29 fracciones II, IV y V del RLFCE, referentes a los requisitos con los que debe contar el escrito de denuncia.9
Dicha prevención fue desahogada por Ultracable mediante escrito presentado ante la Oficialía del Instituto el once de febrero de dos mil catorce.10
Cuarto. Acuerdo de Inicio. El tres de marzo de dos mil catorce, la Titular de la UCE emitió acuerdo mediante el cual tuvo por desahogada la prevención realizada a Ultracable, admitió a trámite la Denuncia y ordenó el inicio de la investigación por la probable comisión de la práctica monopólica relativa prevista en la fracción XI del artículo 10 de la LFCE,11 en los siguientes términos:
“[l]os hechos denunciados permiten suponer que la probable violación a investigar podría actualizar la fracción XI del artículo 10 de la LFCE, esto es “[…] [l]a acción de uno o varios agentes económicos cuyo objeto o efecto, directo indirecto, sea incrementar los costos u obstaculizar el proceso productivo o reducir la demanda que enfrentan sus competidores […]”, sin perjuicio de que durante la tramitación del procedimiento que se inicia, este Instituto tuviera conocimiento de hechos que pudieran actualizar alguna otra de las conductas prohibidas por la LFCE.”
Quinto. Publicación del extracto en el DOF. El veinte de marzo de dos mil catorce,12 en cumplimiento a lo ordenado en los artículos 30, párrafos segundo, tercero y cuarto de la LFCE y 32 del RLFCE, se publicó en el DOF el extracto del Acuerdo de Inicio, el cual precisó lo siguiente:
“EXTRACTO DEL ACUERDO POR EL QUE EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES INICIA LA INVESTIGACIÓN POR DENUNCIA RADICADA BAJO EL NÚMERO DE EXPEDIENTE E-IFT/UC/DGIPM/PMR/0008/2013 POR PRÁCTICAS MONOPÓLICAS RELATIVAS PREVISTAS EN LA FRACCIÓN XI DEL ARTÍCULO 10 DE LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA, EN EL MERCADO DE LA PROVISIÓN DEL SERVICIO DE TELEVISIÓN RESTRINGIDA EN LOCALIDADES DEL ESTADO DE SINALOA.- AL MARGEN UN SELLO QUE DICE: IFT.- INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES.
Toda vez que se han hecho del conocimiento de este Instituto Federal de Telecomunicaciones hechos que podrían constituir prácticas monopólicas relativas en términos del artículo 10, fracción XI de la Ley Federal de Competencia Económica, consistentes en que, sujeto a que se comprueben los supuestos a que se refieren los artículos 11, 12 y 13 de la Ley Federal de Competencia Económica, se realicen o se hayan realizado actos, contratos, convenios, procedimientos o combinaciones cuyo objeto o efecto sea o pueda ser desplazar indebidamente a otros agentes del mercado, impedirles sustancialmente su acceso o establecer ventajas exclusivas en favor de una o varias personas, mediante la acción de uno o varios agentes económicos cuyo objeto o efecto, directo o indirecto, sea incrementar los costos u obstaculizar el proceso productivo o reducir la demanda que enfrentan sus competidores, en el mercado de la provisión de televisión restringida en localidades del Estado de Sinaloa, sin perjuicio de que durante la tramitación del procedimiento que se inicia, este Instituto tuviera conocimiento de hechos que pudieran actualizar alguna otra de las conductas prohibidas por la Ley Federal de Competencia Económica; con fundamento en los artículos 28 párrafos primero, segundo, décimo quinto y décimo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Séptimo Transitorio párrafo cuarto del "Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones" publicado en el Diario Oficial de la Federación el once de junio de dos mil trece; 1, 2, 3, 10, 11, 12, 13, 24, fracciones I, II y XIX, 30, 31, 31 bis, 32, 34 bis, y 34 bis 3 de la Ley Federal de Competencia Económica; 1, 3, 6, 8, 11, 12, 13, 28, 29, 30, fracciones I y III, 32 y 34 del Reglamento de la Ley Federal de Competencia Económica; así como 4, fracción IV inciso f, 22, fracciones II y VII y 29, primer párrafo, fracciones I, III, XII, XIX y XX, del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, y toda vez que existe una causa objetiva que pudiese indicar la existencia de posibles prácticas monopólicas relativas, se ordena el inicio de la investigación por denuncia radicada bajo el número de expediente E-IFT/UC/DGIPM/PMR/0008/2013.
El presente procedimiento tiene por objeto verificar si existe o no una probable violación a la Ley Federal de Competencia Económica, por lo que no existe todavía la determinación de los hechos y normas cuya violación pueda constituir una infracción, ni la plena identificación del sujeto a quien deberá oírse en defensa como probable responsable, pues como se indica, el objetivo de este procedimiento indagatorio es recabar los medios de prueba que permitan determinar si existen o no los actos prohibidos por la Ley Federal de Competencia Económica que se refirieron.
Lo anterior en la inteligencia de que los hechos que puedan constituir violaciones a la Ley Federal de Competencia Económica, las disposiciones legales que se estimen violadas, así como el o los agentes económicos probablemente responsables, se determinarán, en su caso, en el oficio de probable responsabilidad a que se refiere el artículo 33 de la Ley Federal de Competencia Económica.
En este sentido, y de conformidad con lo señalado en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal de Competencia Económica, la emisión del presente acuerdo no debe entenderse como un prejuzgamiento sobre la responsabilidad de agente económico alguno, sino como una actuación tendiente a verificar la observancia de la Ley Federal de Competencia Económica.
Conforme a lo establecido en el artículo 31 bis de la Ley Federal de Competencia Económica, la información y los documentos que el Instituto obtenga directamente en la realización de sus investigaciones y diligencias de verificación, será clasificada como confidencial, reservada o pública, en términos de las fracciones I, II y III del artículo mencionado.
Con fundamento en lo previsto en el artículo 29, primer párrafo, fracciones I y XX; apartado A), fracciones I, III y VII; y apartado C), fracción I del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones se turna el presente asunto a la Dirección General de Investigaciones de Prácticas Monopólicas para el efecto de que tramite y realice la investigación correspondiente; realice los requerimientos de documentación e información; cite a declarar a quienes tengan relación con los hechos investigados y realice inspecciones conforme a lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley Federal de Competencia Económica; proponga las medidas de apremio que considere aplicables; y, en general, realice las diligencias necesarias para tramitar el presente procedimiento de investigación de conformidad con las facultades que le otorgan la Ley Federal de Competencia Económica, el Reglamento de la Ley Federal de Competencia Económica y el Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
En términos del cuarto párrafo del artículo 30 de la Ley Federal de Competencia Económica, el periodo de la investigación no será inferior a treinta días hábiles ni excederá de ciento veinte días hábiles contados a partir de la publicación del presente extracto, mismo que podrá ser ampliado hasta por cuatro ocasiones por el Instituto, en términos del párrafo quinto del artículo referido.
Lo anterior se publica de conformidad con el artículo 30 de la Ley Federal de Competencia Económica y 32 del Reglamento de la Ley Federal de Competencia Económica, con el objeto de que cualquier persona pueda coadyuvar en la investigación.
México, Distrito Federal, a tres de marzo de dos mil catorce.- Así lo acordó y firma la Titular de la Unidad de Competencia Económica con fundamento en los artículos señalados.- La Titular de la Unidad de Competencia Económica del Instituto Federal de Telecomunicaciones.- Rúbrica.- Conste."
Sexto. Periodos de investigación. Considerando que la fecha de publicación del extracto del acuerdo de inicio en el DOF fue el veinte de marzo de dos mil catorce, los periodos de investigación quedaron configurados de la siguiente manera:13
Vencimiento15
Fecha del acuerdo de ampliación16
Fecha de notificación por lista del acuerdo de ampliación17
Primero18
Segundo19
Tercero20
Cuarto21
Quinto22
Séptimo. Requerimientos de información. Durante la investigación el Instituto emitió diversos requerimientos de información y documentos a los agentes económicos investigados y/o relacionados con el Mercado Investigado, mismos que se refieren en la siguiente tabla:23
Número de oficio24
Escrito(s) de desahogo25
Fecha del acuerdo que tiene por desahogado el oficio
IFT/D10/UCE/101/201426
05.05.201427
19.05.201428
12.06.201429
03.09.201430
Reiteraciones: 2.31
09.09.201432
IFT/D13/AI/024/201433
24.09.201434
03.10.201435
20.10.201436
24.11.201437
Prórrogas: 1.38
Reiteraciones: 1.39
28.11.201440
IFT/110/AI/DG-PMCI/013/201441
08.01.201542
19.01.201543
06.02.201544
09.03.201545
12.03.201546
Prórrogas: 1.47
Reiteraciones: 1.48
20.03.201549
IFT/110/AI/DG-PMCI/015/201550
25.03.201551
15.04.201552
18.05.201553
19.05.201554
10.06.201555
Reiteraciones: 2.56
10.06.201557
IFT/110/AI/DG-PMCI/062/201558
02.10.201559
14.10.201560
05.11.201561
04.12.201562
15.01.201663
Prórrogas: 1.64
Reiteraciones: 2.65
21.01.201666
IFT/110/AI/DG-PMCI/068/201567
04.12.201568
15.12.201569
17.02.201671
07.03.201672
Prórrogas: 1.73
Reiteraciones: 2.74
28.03.201675
IFT/110/AI/DG-PMCI/069/201576
04.12.201577
06.01.201678
25.01.201679
25.02.201680
Prórrogas: 1.81
Reiteraciones: 1.82
02.03.201683
IFT/110/AI/DG-PMCI/013/201684
Director General de Supervisión de la UC.
30.03.201685
06.05.201686
11.05.201687
08.06.201688
10.06.201689
IFT/110/AI/DG-PMCI/026/201690
11.05.201691
18.05.201692
08.06.201693
21.06.201694
14.07.201695
29.08.201696
31.08.201697
Prórrogas: 1.98
Reiteraciones: 299
01.09.2016100
IFT/110/AI/DG-PMCI/027/2016101
17.05.2016102
31.05.2016103
10.06.2016104
28.06.2016105
Prevención: 1106
Prórrogas: 1.107
11.07.2016108
IFT/110/AI/DG-PMCI/029/2016109
23.05.2016110
02.06.2016111
22.06.2016112
24.06.2016113
05.08.2016114
09.08.2016115
30.08.2016116
Prórrogas: 1.117
Reiteraciones: 3118
06.09.2016119
IFT/110/AI/DG-PMCI/030/2016120
24.05.2016121
08.06.2016122
11.07.2016123
Reiteraciones: 1124
14.07.2016125
IFT/110/AI/DG-PMCI/031/2016126
24.05.2016127
22.06.2016129
13.07.2016130
Prórrogas: 1.131
Reiteraciones: 1132
05.08.2016133
IFT/110/AI/DG-PMCI/033/2016134
Director General Adjunto del Registro Público de Telecomunicaciones del Instituto
25.05.2016135
01.06.2016136
07.06.2016137
IFT/110/AI/DG-PMCI/049/2016138
29.06.2016139
13.07.2016140
25.08.2016141
19.09.2016142
Reiteraciones: 2143
26.09.2016144
IFT/110/AI/DG-PMCI/059/2016145
Director General de Supervisión de la UC
17.08.2016146
27.09.2016148
IFT/110/AI/DG-PMCI/063/2016149
17.08.2016150
31.08.2016151
26.09.2016152
Reiteraciones: 1153
IFT/110/AI/DG-PMCI/064/2016155
19.08.2016156
02.09.2016157
27.09.2016158
Reiteraciones: 1159
29.09.2016160
IFT/110/AI/DG-PMCI/077/2016161
25.08.2016162
09.09.2016163
03.10.2016164
Reiteraciones: 1165
IFT/110/AI/DG-PMCI/080/2016167
25.08.2016168
09.09.2016169
Reiteraciones: 1171
03.10.2016172
IFT/110/AI/DG-PMCI/095/2016173
06.09.2016174
07.09.2016175
08.09.2016176
IFT/110/AI/DG-PMCI/098/2016177
13.09.2016178
26.09.2016179
14.10.2016180
Reiteraciones: 1181
18.10.2016182
IFT/110/AI/DG-PMCI/099/2016183
12.09.2016184
27.09.2016185
30.09.2016186
IFT/110/AI/DG-PMCI/117//2016187
03.10.2016188
10.10.2016189
11.10.2016190
IFT/110/AI/DG-PMCI/118/2016191
03.10.2016192
11.10.2016193
12.10.2016194
IFT/110/AI/DG-PMCI/122/2016195
19.10.2016197
19.10.2016198
IFT/110/AI/DG-PMCI/124/2016199
18.10.2016200
19.10.2016201
19.10.2016202
Octavo. Comparecencias. El Instituto emitió durante la investigación diversos citatorios de comparecencias a personas físicas y agentes económicos, relacionadas con el Mercado Investigado, mismas que se detallan en la siguiente tabla:203
Número de oficio mediante el cual se cita a comparecer 204
IFT/110/AI/DG-PMCI/067/2016205
19.08.2016206
05.09.2016207
IFT/110/AI/DG-PMCI/070/2016208
23.08.2016209
05.09.2016210
IFT/110/AI/DG-PMCI/081/2016;211
Mega Cable (respecto de “CONFIDENCIAL POR LEY”)
30.08.2016212
07.09.2016213
IFT/110/AI/DG-PMCI/082/2016214
30.08.2016215
07.09.2016216
Noveno. Integración de información. El Instituto emitió diversos acuerdos mediante los cuales ordenó integrar al Expediente información proveniente de Internet.
La relación de dichos acuerdos se presenta en la siguiente tabla:
Fecha del acuerdo de integración217
15.04.2014218
Paquetes de “Un servicio”, doble play y triple play que ofrece Mega Cable en diversos municipios del estado de Sinaloa.
26.05.2014219
Reporte Anual de Megacable Holdings, presentado ante la BMV de conformidad con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores, para el año terminado al treinta y uno de diciembre de dos mil once.
04.07.2014220
Reporte Anual de Megacable Holdings, presentado ante la BMV de conformidad con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores, para el año terminado al treinta y uno de diciembre de dos mil trece.
22.09.2014221
Informe Anual de Megacable Holdings del año dos mil trece.
14.11.2014222
Información contenida en la página de Internet del Registro Público de Concesiones del Instituto, referente a concesiones otorgadas a Mega Cable en el estado de Sinaloa.
18.11.2014223
Localidades donde Mega Cable presta el STAR, paquetes comerciales ofertados y reseña histórica del proveedor Mega Cable.
20.03.2015224
Presentación que contiene información sobre la tecnología que supuestamente emplea Mega Cable para la prestación del STAR.
18.05.2015225
Reporte Anual de Megacable Holdings, presentado ante la BMV de conformidad con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores, para el año terminado al treinta y uno de diciembre de dos mil catorce.
09.09.2015226
Estadísticas sobre disponibilidad y uso de tecnología de información y comunicaciones en los hogares de los años dos mil diez a dos mil trece, así como formato de contrato de prestación de servicios y constancia de inscripción en el registro de telecomunicaciones de las tarifas de Mega Cable.
23.11.2015227
información del servicio que ofrece Cofresa, así como sus suscriptores, paquetes, tarifas y contrato de prestación de servicios;
información relativa a la descripción de la empresa SKY, su inicio de operaciones, tecnología utilizada para prestar sus servicios, su visión, misión, y contrato de prestación de servicios;
avisos de privacidad de SKY, “Corporación Novavisión, S. de R.L. de C.V.” y “Novabox, S. de R.L. de C.V.”, y
reporte anual de “Grupo Televisa, S.A.B.” presentado ante la BMV de acuerdo con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores, para el año terminado al treinta y uno de diciembre dos mil catorce.
12.05.2016228
información relacionada con el domicilio de la “Tienda Telmex” en Escuinapa;
descripción de los servicios que se adquieren sin costo al contratar un paquete “Infinitum” con Telmex;
características del servicio “WiFi Móvil en Infinitum”;
información sobre diversos servicios que se pueden adquirir al ser “Cliente Infinitum” dentro de la selección “Valores Infinitum”;
descripción de diversos paquetes para negocios de Telmex;
descripción y características de los servicios “Internet Directo Empresarial”, “Internet Data” y “Conexión Privada Empresarial”;
reportes anuales de AMX presentados ante la BMV de acuerdo con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores, para el año terminado al treinta y uno de diciembre de dos mil catorce y dos mil quince, y
reporte anual de Megacable Holdings, presentado ante la BMV de acuerdo con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores, para el año terminado al treinta y uno de diciembre de dos mil quince.
16.06.2016229
Página inicial del servicio de consulta del Catálogo Nacional de Códigos Postales que es elaborado por el Servicio Postal Mexicano, de donde se obtuvo información sobre los códigos postales correspondientes a Escuinapa.
22.06.2016230
Página del gobierno municipal de Escuinapa, la cual detalla las características principales de dicho municipio.
27.06.2016231
Registro Público de Concesiones, así como el título de concesión de AMM, disponible en dicho registro.
Reporte Anual de Telmex, presentado ante la BMV de conformidad con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores, para el año terminado al treinta y uno de diciembre de dos mil quince.
resolución de fecha veintitrés de enero del año dos mil dos, por virtud de la cual la SCT autorizó la transmisión por fusión a Mega Cable, del título de concesión otorgado a Visión por Cable, S.A. de C.V.;
título de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones que otorga el Gobierno Federal, por conducto de la SCT, a favor de “Visión por Cable”;
oficio 112.201.1209 de fecha cuatro de diciembre de dos mil tres emitido por el Director General de Política de Telecomunicaciones respecto del escrito de fecha once de noviembre del año dos mil tres presentado por el representante de Mega Cable, ante la DGPT, mediante el cual dio aviso del inicio de la prestación del servicio de transmisión bidireccional de datos a partir del diecisiete de noviembre del año dos mil tres;
oficio número CFT/D03/USI/DGA/1635/06 de la COFETEL, mediante el cual autorizó la ampliación de la cobertura geográfica de la red pública de telecomunicaciones concesionada a favor de Mega Cable para prestar el servicio de TV por cable en Mazatlán, El Rosario y Escuinapa, Sinaloa, a la totalidad del municipio de Mazatlán con excepción de su cabecera municipal;
resolución de la SCT de fecha veintitrés de junio del año dos mil diez, mediante la cual autorizó a Mega Cable la ampliación de la cobertura de su título de concesión a Isla del Bosque y Teacapan, así como a Agua Verde, Chametla, El Pozole, Apoderado y Cajón Verde del municipio del Rosario, todos en el estado de Sinaloa;
título de concesión para instalar, operar y explotar una RPT que otorga el Gobierno Federal, por conducto de la SCT, a favor de Corporación de Radio y Televisión del Norte de México, S.A. de C.V., así como la modificación al título de concesión y el Anexo B;
autorización de la SCT de fecha nueve de agosto del año dos mil respecto de la transformación de Corporación de Radio y Televisión del Norte de México, S.A. de C.V. en “Corporación de Radio y Televisión del Norte de México, S. de R.L. de C.V.”;
resolución de fecha dos de marzo del año dos mil doce mediante la cual la SCT autorizó a Corporación de Radio la prestación del servicio de conducción de señales unidireccionales a redes públicas y privadas de telecomunicaciones y a prestadores de servicios de valor agregado con cobertura nacional, adicional a los servicios de TV restringida por satélite y música digital por satélite previamente concesionados, adicionando dicho servicio en un anexo C de su título de concesión;
título de concesión para instalar, operar y explotar una RPT que otorgó el Gobierno Federal, por conducto de la SCT, a favor de Cofresa;
autorización de modificación de estatutos sociales de Cofresa otorgada por la SCT a través de la DGPT, de fecha veintisiete de enero de dos mil once;
modificación y prórroga de la concesión para instalar, operar y explotar una RPT que otorgó el Gobierno Federal, por conducto de la SCT, a favor de MVS Multivisión, S.A. de C.V.;
título de concesión para usar, aprovechar y explotar una banda de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso determinado en los Estados Unidos Mexicanos que otorgó el Gobierno Federal, por conducto de la SCT, a favor de “Televisión Integral del Norte, S.A. de C.V.”, de fecha seis de octubre de dos mil;
título de concesión para instalar, operar y explotar una RPT que otorgó el Gobierno Federal, por conducto de la SCT, a favor de “Televisión Integral del Norte, S.A. de C.V.”, de fecha seis de octubre de dos mil;
modificación de fecha diez de agosto de mil novecientos noventa, al título de concesión otorgado por la SCT, con vigencia por treinta años, de fecha diez de marzo de mil novecientos setenta y seis a favor de Telmex para construir, operar y explotar una red de servicio telefónico público, para efectos de construir, instalar, mantener, operar y explotar una red pública telefónica por un periodo de cincuenta años a partir de la fecha de su otorgamiento, con cobertura nacional, a excepción del área concesionada a Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V;
clasificación de canales de Mega Cable;
descripción de las plataformas OTT, estudio del Consell de l’Audiovisual de Catalunya, y
12.09.2016234
tarifas y número de canales de los paquetes “UNIVERSE”, “HBO/MAX”, “FOX+”, “FUN”, “BÁSICO”, “VeTV PLUS” y “VeTV” que forman parte de la oferta comercial de SKY;
tarifas y número de canales del paquete “VeTV” que forma parte de la oferta comercial de SKY obtenida del Registro Público de Concesiones del Instituto;
tarifas y canales del paquete “DISH JUNIOR” que forman parte de la oferta comercial de Cofresa, y
tarifas de los paquetes “DISH JUNIOR”, “BÁSICO”, “BÁSICO MÁS”, “ALL ACCESS PLUS”, “DISH HD” y “ALL ACCESS HD” que forman parte de la oferta comercial de Cofresa.
06.10.2016235
información relacionada con los diferentes paquetes de servicios que forman parte de la oferta comercial de SKY y Cofresa;
reporte de información comparable de planes y tarifas de servicios fijos emitido por este Instituto, y
Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales, emitida por este Instituto.
11.10.2016236
definición del STF en el sitio del Instituto;
segunda encuesta de usuarios de servicios de telecomunicaciones para el año dos mil dieciséis emitida por el Instituto;
información referente a los principales resultados por localidad del censo de población y vivienda para el año dos mil diez elaborado por el INEGI;
información sobre la encuesta nacional sobre disponibilidad y uso de tecnologías de la información en los hogares para el año dos mil quince, elaborado por el INEGI, e
información referente al módulo sobre la disponibilidad y uso de tecnologías de la información en los hogares para el año dos mil quince.
12.10.2016237
información sobre los censos y contenidos de población y vivienda en el año dos mil diez emitida por el INEGI,
información referente al índice de marginación por localidad de mil novecientos noventa y cinco al dos mil diez.
13.10.2016238
Información sobre las encuestas en hogares sobre la disponibilidad y uso de Tecnologías de la Información en los hogares para los años dos mil nueve, a dos mil quince, emitido por el INEGI.
17.10.2016239
información referente a los canales y precios de diversos paquetes que forman parte de la oferta comercial de Cofresa;
estudio sobre una red “IP/MPLS” para agregar servicios de TV en operadoras telefónicas tradicionales, y
reporte anual de Megacable Holdings, presentado ante la BMV de acuerdo con las disposiciones de carácter general aplicables a las emisoras de valores, para el año terminado al treinta y uno de diciembre de dos mil doce.
18.10.2016240
información referente a las tarifas de los paquetes de canales que forman parte de la oferta comercial de Cofresa.
19.10.2016241
información referente a la oferta comercial de “Axtel”, en la que se incluyen sus paquetes residenciales y de negocios, e
información referente a los planes y paquetes que forman parte de la oferta comercial de la empresa Total Play.
Décimo. Acuerdo de conclusión. Considerando que la fecha de vencimiento del quinto periodo de investigación fue el diecinueve de octubre de dos mil dieciséis, con fundamento en los artículos 30, séptimo párrafo de la LFCE, y 64, fracción II del Estatuto Orgánico 2014, el veinte de octubre de dos mil dieciséis el DGPMCI emitió acuerdo de conclusión de la investigación.242 El mismo día fue publicado un extracto de dicho acuerdo en la lista diaria de notificaciones de la Autoridad Investigadora.
De conformidad con los antecedentes antes citados y una vez analizada la información obtenida durante la investigación, se emite la presente resolución con base en las siguientes: