Source: http://eko-akademia.pl/2015/07/nowe-zasady-zezwolen-oplat-i-kar-za-usuwanie-drzew-i-krzewow/
Timestamp: 2017-05-23 16:44:21+00:00
Document Index: 102851048

Matched Legal Cases: ['art. 29', 'art. 53', 'art. 55', 'art. 85', 'art. 82', 'art. 104', 'art. 83', 'Art. 83', 'art. 83', 'art. 83', 'art. 83', 'art. 86', 'art. 85', 'art. 88', 'art. 89', 'art. 83', 'art. 90', 'art. 5', 'art. 52', 'art. 83', 'art. 39', 'art. 83', 'art. 86', 'art. 83', 'art. 222', 'art. 144']

» Nowe zasady zezwoleń, opłat i kar za usuwanie drzew i krzewów » blog Eko-Akademia - prawo ochrony środowiska w praktyce
28 sierpnia 2015 r. wchodzą w życie duże zmiany ustawy o ochronie przyrody (UOP) dotyczące usuwania drzew i krzewów, które wprowadza art. 29 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw [2].
W art. 53 ustawy [2] są przepisy przejściowe dotyczące niezakończonych decyzją ostateczną postępowań w sprawie zezwoleń, opłat i kar za usuwanie drzew i krzewów.
W art. 55 ust. 2-4 ustawy [2] są przepisy przejściowe dotyczące obowiązywania dotychczasowych rozporządzeń do art. 85 ust. 4, art. 82 ust. 3 i art. 104 ust. 19 UOP.
Na usunięcie drzewa lub krzewu wymagane jest zezwolenie, w którym ustala się opłatę (jeżeli jest wymagana) za usunięcie drzewa lub krzewu oraz termin usunięcia, przesadzenia lub posadzenia innych (art. 83-84 UOP).
Zezwolenie na usunięcie drzewa lub krzewu z terenu nieruchomości wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta, a w przypadku gdy zezwolenie dotyczy usunięcia drzewa lub krzewu z terenu nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków – wojewódzki konserwator zabytków (Art. 83a. 1 UOP).
Zezwolenie wydane jest na wniosek (art. 83 UOP):
posiadacza nieruchomości (za zgodą właściciela tej nieruchomości),
właściciela urządzeń związanych z przesyłem tj. urządzeń do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej oraz innych podobnych urządzeń (jeżeli drzewa lub krzewy zagrażają funkcjonowaniu tych urządzeń).
Zgoda właściciela nieruchomości nie będzie wymagana w przypadku wniosku złożonego przez:
wspólnotę mieszkaniową, w której właściciele lokali powierzyli zarząd nieruchomością wspólną zarządowi,
w innym przypadku wniosku złożonego przez użytkownika wieczystego lub posiadacza nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.
Co wniosek o wydanie zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu będzie musiał zawierać określone jest w art. 83b ust. 1 UOP.
Zezwolenie nie będzie wymagane na usuwanie (art. 83f ust. 1 UOP):
1) drzew i krzewów, których wiek nie przekracza 10 lat;
3) drzew, których obwód pnia na wysokości 5 cm nie przekracza: a) 35 cm – w przypadku topoli, wierzb, kasztanowca zwyczajnego, klonu jesionolistnego, klonu srebrzystego, robinii akacjowej oraz platanu klonolistnego,
W przypadkach ww. pkt 13 i pkt 14 lit. a, podmiot w terminie 30 dni od dnia usunięcia drzewa lub krzewu będzie musiał przekazać, do organu właściwego do wydania zezwolenia na usunięcie, informację o terminie, miejscu i przyczynie ich usunięcia oraz liczbie drzew lub powierzchni usuniętych krzewów, a także dokumentację fotograficzną przedstawiającą usunięte drzewo lub krzew.
Natomiast z oględzin, o których mowa w ww. pkt 14 lit. b będzie musiał być sporządzony protokół zawierający w szczególności informację o terminie, miejscu i przyczynie usunięcia drzewa lub krzewu oraz liczbie drzew lub powierzchni usuniętych krzewów oraz będzie musiała być dołączona do protokołu dokumentacja fotograficzna przedstawiająca usunięte drzewo lub krzew.
Nie będzie pobierana opłata za usunięcie (art. 86 ust. 1 UOP):
5) drzew lub krzewów, które zagrażają bezpieczeństwu ruchu drogowego oraz lub kolejowego albo bezpieczeństwu żeglugi;
6) drzew lub krzewów w związku z przebudową dróg publicznych i lub linii kolejowych;
7) które posadzono lub wyrosły na nieruchomości po zakwalifikowaniu jej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele budowlane drzew, których obwód pnia mierzony na wysokości 130 cm nie przekracza:
Opłata za usunięcie drzewa ustalana będzie na podstawie stawki zależnej od obwodu pnia mierzonego na wysokości 130 cm i od tempa przyrostu pnia drzewa na grubość poszczególnych rodzajów lub gatunków drzew oraz współczynników różnicujących stawki w zależności od lokalizacji drzewa. Opłata za usunięcie krzewu ustalana będzie na podstawie stawki za usunięcie jednego metra kwadratowego powierzchni pokrytej krzewami (wielkość powierzchni rzutu poziomego krzewu) oraz współczynników różnicujących stawkę w zależności od lokalizacji krzewu. (art. 85 UOP).
Wójt (burmistrz, prezydent miasta) wymierzy administracyjną karę pieniężną za (art. 88 ust. 1 UOP):
Kara w przypadku ww. pkt 1-3 ustalana będzie w wysokości trzykrotnej dwukrotnej opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu, a w przypadku ww. pkt 4 – w wysokości 0,6 opłaty za usunięcie drzewa. W przypadku usunięcia drzewa lub krzewu obumarłego albo nierokującego szansy na przeżycie, złomu lub wywrotu, kara będzie obniżana się o 50%. W przypadku usunięcia albo zniszczenia drzewa lub krzewu, albo uszkodzenia drzewa w okolicznościach uzasadnionych stanem wyższej konieczności, nie będzie wymierzana kara. Organ może umorzyć 50% wymierzonej kary osobom fizycznym, które na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej usunęły lub zniszczyły drzewo lub krzew albo uszkodziły drzewo, w przypadku gdy osoby te nie są w stanie uiścić kary w pełnej wysokości bez znacznego uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, jeżeli dochód miesięczny na jednego członka gospodarstwa domowego nie przekracza 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę w danym roku. (art. 89 UOP). Czynności, o których mowa w art. 83–89 UOP (dotyczące zezwoleń, opłat i kar), w zakresie, w jakim są one wykonywane przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, w odniesieniu do nieruchomości będących własnością gminy – z wyjątkiem nieruchomości będących w użytkowaniu wieczystym innego podmiotu – wykonuje starosta, a jeżeli prezydent miasta na prawach powiatu sprawuje funkcję starosty – to czynności te od 2016 r. będzie wykonywał marszałek województwa (art. 90 UOP).
Uwaga. „Tereny zieleni” to wg zmienionej definicji: „tereny urządzone wraz z infrastrukturą techniczną i budynkami funkcjonalnie z nimi związanymi, pokryte roślinnością, znajdujące się w granicach wsi o zwartej zabudowie lub miast, pełniące funkcje publiczne estetyczne, rekreacyjne, zdrowotne lub osłonowe, a w szczególności parki, zieleńce, promenady, bulwary, ogrody botaniczne, zoologiczne, jordanowskie i zabytkowe, oraz cmentarze, a także zieleń towarzysząca drogom na terenie zabudowy ulicom, placom, zabytkowym fortyfikacjom, budynkom, składowiskom, lotniskom, oraz obiektom dworcom kolejowym i oraz obiektom przemysłowym” (art. 5 pkt 21 UOP).
Do UOP dodane są definicje dla pojęć: drzewo, krzew, wywrot, złom, żywotność drzewa lub krzewu.
Ważne, aby inwestorzy w harmonogramie prac uwzględnili, że usuwanie drzew lub krzewów może być poza okresem lęgowym ptaków [4], że odstępstwa od zakazów usuwania gniazd mogą być od dnia 16 października do końca lutego (art. 52.2. UOP), a ponadto że najpierw muszą uzyskać pozwolenie na rozbiórkę lub na budowę, bo wg nowego art. 83d ust. 5 UOP:
Uwaga. UOP po zmianie nadal nie definiuje pojęcia „usuwanie”, a wg wykładni językowej należy przyjąć, że usunięciem drzewa lub krzewu będzie zarówno jego ścięcie lub wykarczowanie, jak również jego wykopanie z korzeniami w tym również połączone z przeniesieniem w inne miejsce i posadzenie go w tym miejscu.
Uwaga. Zezwolenie na usunięcie drzewa lub krzewu wymagane jest jedynie na usuwanie ich z terenu danej nieruchomości, natomiast nie jest wymagane na przemieszczanie ich w obrębie tej nieruchomości. Dlatego też, zgodnie z orzecznictwem, przesadzenie drzew lub krzewów w ramach tej samej nieruchomości nie podlega karze, jeżeli zachowały swoją żywotność.
Uwaga. Od 3.03.2011 r. przedsiębiorca, na rzecz którego ustanowiono służebność przesyłu, ma obowiązek usuwania drzew, krzewów lub gałęzi zagrażających funkcjonowaniu urządzeń związanych z przesyłem, na usuwanie których musi uzyskać zezwolenie, chociaż jest zwolniony z opłaty za ich usunięcie. Jednakże przedsiębiorca zobowiązany jest wypłacić wynagrodzenie za ustanowienie służebności przesyłu i ewentualne odszkodowanie za usunięcie drzew lub krzewów ustalone w umowie o tę służebność (art. 39a [3], art. 83e UOP).
[1] Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (UOP) – Dz. U. z 2013 r. poz. 627, ze zm.
[2] Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw – Dz. U. z 2015 r. poz. 1045
[3] Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach – Dz. U. z 2014 r. poz. 1153, ze zm.
[4] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt – Dz. U. z 2014 r. poz. 1348
Joanna Wilczyńska (31-07-2015) Nowości | 10 komentarzy »
Tagi: drzewa, krzewy, usuwanie, zezwolenie na usuwanie drzew lub krzewów
“Nowe zasady zezwoleń, opłat i kar za usuwanie drzew i krzewów”
Ewa napisał(a) 09:26, Sierpień 5th, 2015:
Zamiast 75 cm winno być 35 cm a zamiast 50 cm – 25 cm
Joanna Wilczyńska napisał(a) 23:19, Sierpień 5th, 2015:
? dlaczego
Mirek napisał(a) 09:52, Grudzień 19th, 2015:
Witam serdecznie mam działkę rolniczą , którą kupiłem 10 lat temu. Była lekko zarośnięta przez głównie brzozy. Teraz stoją tam już pokaźne drzewa. Moje pytanie brzmi czy wycinając drzewa celem przywrócenia charakteru rolnego działki będę obciążony opłata za wycięcie drzew(bo tak powiedzieli mi w urzędzie) bo ustawa mówi co innego . I jeszcze jedno działka leży w obszarze natura 2000 czy w związku z tym potrzebuję jakieś dodatkowe pozwolenia( z urzędu wojewódzkiego). Dziękuję.
Joanna Wilczyńska napisał(a) 15:04, Styczeń 17th, 2016:
Mirku, opłata nie jest wymagana wg obowiązującego od 28.08.2015 r. brzmienia art. 86 ust. 1 pkt 7 UOP za usunięcie drzew w celu przywrócenia gruntów nieużytkowanych do użytkowania rolniczego tylko tych, których obwód pnia mierzony na wysokości 130 cm nie przekracza:
Joanna Wilczyńska napisał(a) 22:14, Kwiecień 8th, 2016:
Graza napisał(a) 09:29, Sierpień 24th, 2016:
Na mojej działce rekreacyjnej rośnie piękna jodła kalifornijska około 20 metrowa w odwodzie 157 cm,wszyscy sąsiedzi walczą aby ją usunąć.Jak ochronić Jodłę.Wójt Gminy ocenił że jodła jest zdrowa
Joanna Wilczyńska napisał(a) 12:01, Sierpień 28th, 2016:
Graza, w jaki sposób sąsiedzi walczą o usunięcie jodły? Drzewo może być usunięte wg art. 83 UOP po uzyskaniu zezwolenia wydanego na wniosek posiadacza nieruchomości za zgodą właściciela tej nieruchomości. Przecież nie musisz wnioskować o zezwolenie na usunięcie jodły ze swojej działki rekreacyjnej.
Sąsiedzi mogą jednak sądownie domagać się usunięcia jodły, jeżeli zakłóca ona korzystanie z sąsiednich nieruchomości ponad przeciętną miarę (art. 222 § 2 w związku z art. 144 Kodeksu cywilnego)
Joanna Wilczyńska napisał(a) 19:19, Wrzesień 3rd, 2016:
Joanna Wilczyńska napisał(a) 22:54, Styczeń 2nd, 2017:
Joanna Wilczyńska napisał(a) 12:37, Marzec 8th, 2017:
Poprzedni temat:« Odzysk odpadów poza instalacjami i urządzeniami
Następny temat:Króćce pomiarowe do pomiaru emisji substancji do powietrza »