Source: http://docplayer.fi/110278646-Maakunnan-poliittinen-ohjausjarjestelma.html
Timestamp: 2020-01-18 18:28:55+00:00
Document Index: 6981243

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Maakunnan poliittinen ohjausjärjestelmä - PDF Free Download
Maakunnan poliittinen ohjausjärjestelmä
Download "Maakunnan poliittinen ohjausjärjestelmä"
Kaarina Ketonen
1 Maakunnan poliittinen ohjausjärjestelmä 1. luonnosversio Lauri Tanner
2 Lähtökohtia Maakunnan poliittisen päätöksenteon rakenne kuuluu pääsääntöisesti maakunnallisen itsehallinnon piiriin Lakisääteiset ja vapaaehtoiset toimielimet Ohjausrakenteen tulisi edistää uudistuksen periaatteita Järjestäjän ja tuottajan erottaminen Kansanvaltainen päätöksenteko Toimialojen välinen integraatio Nykyiset kunnallisen päätöksenteon rakenteet eivät kuin osin vastaa näihin haasteisiin Sektorikohtaiset toimielimet Pääosin tuottamispäätöksiä Maakuntavaltuutettujen (99) osallistamisen rakenteet
3 Mallien vaihtoehtoja (1/2) Kolme perusmallia poliittisen päätöksenteon järjestämiseen Malleja mahdollista myös yhdistellä Lautakuntarakenne hajauttaa vastuuta ja valtaa sekä järjestäjän tehtäviä eri tasoille myös muiden kun valtuutettujen ja varavaltuutettujen jäsenyyden toimielimissä hallituksen vastuu ja valta laajan poliittisen organisaation koordinoinnissa ja osaoptimoinnin ehkäisemisessä korostuu Jaostomalli korostaa hallituksen konsernijohtamisen, järjestäjän, omistajaohjauksen ja sopimusohjauksen tehtäviä ja niihin kuuluvaa päätösvaltaa tehtävien hajautus hallituksen jaostoille
4 Mallien vaihtoehtoja (2/2) Valiokuntamalli Valtuutetuista ja varavaltuutetuista muodostettu kokoonpano Pysyväisluonteinen valmistelutehtävä Painottaa edustuksellista demokratiaa ja vaaleilla valitun valtuuston jäsenten osallistumista Uudenlaista poliittista johtamiskulttuuria, jossa johtamisen pääpaino on vaikutusvallassa ja ohjauksessa strategisiin ja tulevaisuuden asioihin Hallituksella on mallissa konsernijohtamisen, järjestäjän, omistajaohjauksen ja sopimusohjauksen valta ja vastuu.
5 Valmistelu tähän saakka FCG:n laatima esiselvitys malleista Haastattelut maakuntahallituksen pöytäkunnalle ja poliittisille piirijärjestöille (puheenjohtaja ja toiminnanjohtaja) Työpaja maakuntahallituksen pöytäkunnalle Tavoitteena selvittää ja kuvata maakuntatason keskeisten poliittisten päätöksentekijöiden tahtotilaa maakunnan poliittisten ohjausrakenteiden suhteen Lisäksi muiden sidosryhmien osallistaminen Mm. kuntajohtajat, yrittäjäfoorumi ym.
6 Havainnot haastatteluista Ei selkeää yksimielistä näkemystä siitä, että jokin malleista sellaisenaan olisi paras Kuitenkin haastatteluissa korostui se, että tulevan luottamushenkilöorganisaation pitäisi olla selkeä ja maakuntavaltuuston valta pitäisi olla todellinen. Toimielinten jäseninä tulisi ensisijaisesti vaaleilla valitut maakuntavaltuutetut. Kasvolliset päätöksentekijät, vallan ja vastuun kohtaaminen Toisaalta huolta kannettiin koko maakunnan äänen kuulumisesta ja vallan keskittymisestä pääkaupunkiseudulle
7 Ehdotettavan ratkaisun lähtökohdat Toimielinrakenteen pohjaksi on otettu valiokuntamalli Turvaa parhaiten vaaleilla valittujen päätöksentekijöiden osallisuuden Kasvolliset päätöksentekijät Integraation edistäminen Mallia on täydennetty lautakuntamallilla etenkin järjestämistehtävien osalta Myös muut kuin valtuutetut ja varavaltuutetut päätöksenteossa mukana koko maakunnan näkökulman huomioiminen Hallituksella voi olla jaostoja selkeissä erillisissä tehtäväkokonaisuuksissa Muille toimielimille ei esitetä jaostoja poliittisen johtamisrakenteen selkeys
8 Eri mallien roolit kokonaisuudessa Valiokuntien yhteisenä tehtävänä maakuntakonsernin ja toimintaympäristön (valtio, asiakkaat, kunnat, trendit) yhteensovittaminen ja edistää integraatiota Lautakuntien tehtävänä huolehtia erityisesti toimialakohtaisista järjestämistehtävistä Jaosten tehtävänä hallituksen päätöksenteon helpottaminen: hallitukselle kuuluvien laajempien asiakokonaisuuksien eriyttäminen omiksi kokonaisuuksikseen
9 PÅVERKANSORGAN FÖR MINORITETSSPRÅKET Ehdotus poliittisen päätöksenteon rakenteeksi Uudenmaan maakunnassa VALTUUSTO (99) Tulevaisuus- ja strategiavaliokunta (9) Talousvaliokunta (9) TKIO- valiokunta (9) Palvelurakennevaliokunta (9) Osallisuusvaliokunta (9) Konsernijaosto (9) MAAKUNTAHALLITUS (15) Maakuntajohtaja. LAUTAKUNNAT Elinvoimalautakunta (13) Sosiaali- ja terveyslautakunta (15) TOIMIALAT
10 Valmistelevat valiokunnat (1-2) Tulevaisuus- ja strategiavaliokunta (9 jäsentä) Ennakointi- ja tulevaisuustyö Maakunta- ja palvelustrategian (ml. palvelulupaus) valmistelun ohjaus Muiden strategisten ohjelmien valmistelun koordinointi Talousvaliokunta (9 jäsentä) Valtion kanssa käytävien neuvottelujen ohjaaminen Talouden ja toiminnan suunnitteluprosessin ohjaaminen
11 Valmistelevat valiokunnat (3-4) Tutkimus-, kehitys-, opetus- ja innovaatiovaliokunta (TKIO) (9 jäsentä) Ohjaa TKI-ohjelman valmistelua osana maakuntastrategiaa Oppilaitosyhteistyön koordinointi Digitalisaatio Tutkimustoiminnan resursointiin liittyvät kysymykset Valiokunnassa mukana asiantuntijoina korkeakoulujen ja muiden oppilaitosten edustus Palvelurakennevaliokunta (9 jäsentä) Valmistelee maakuntahallitukselle palveluiden saatavuuden ja saavutettavuuden kriteerit eri palveluryhmissä maakuntastrategian ja palvelustrategian linjausten perusteella Maakunnalliset palvelut, alueelliset palvelut, lähipalvelut, sähköiset palvelut Kaikkia maakunnan tuottamia palveluja koskien Valiokunnan työhön voi osallistua alueiden edustajia
12 Valmistelevat valiokunnat (5) Osallisuusvaliokunta (9 jäsentä) Osallisuuden ja yhteistyön kehittäminen suhteessa asukkaisiin ja asiakkaisiin, yhteisöihin ja muihin sidosryhmiin Ohjaa maakunnan osallisuusohjelman valmistelua osana maakuntastrategiaa Ohjaa kuntayhteistyön toteuttamista ja alueellisten vaikuttajatoimielimien työtä Osallisuusvaliokunnassa mukana asiantuntijoina alueiden edustus
13 Lautakunnat (1/2) Sosiaali- ja terveyslautakunta (15 jäsentä) Suoran valinnan palvelutuottajien ohjaus Sote-halintopäätöksen tekeminen Liikelaitoksen toiminnallisen ja taloudellisen suunnittelun ohjaus Huolehtii ja seuraa sote-palvelujen integraation toteutumista
14 Lautakunnat (2/2) Elinvoimalautakunta (13 jäsentä) Alueiden käyttö ja kehittäminen Kestävä kehitys Liikennejärjestelmätyö Yritystoiminnan kehittäminen Lautakuntien ja hallituksen yhteistoimintaa tuetaan ministerimallilla lautakuntien puheenjohtajat ovat hallituksen jäseniä
15 Hallituksen jaosto Konsernijaosto (9 jäsentä) Konserniyhteisöjen omistajaohjaus Tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten nimeäminen ym. Pelastustoimen ja ympäristöterveydenhuollon järjestämistehtävät suoraan maakuntahallituksella Valmistelussa tehtävät arvioitu sen laajuisiksi, että niitä varten ei ole perusteltua muodostaa omaa toimielintä (lautakuntaa tai jaostoa)
16 Kunta-maakunta-yhdyspinta Osallisuusvaliokunta ohjaa osallisuuden toteutumista myös kunta-maakunta-rajapinnassa (kts. edellä) Alueelliset vaikuttamistoimielimet käytännön toteuttajina Vrt. kielivähemmistön vaikuttamistoimielin Maakuntahallitus asettaa alueittain Alueen kuntien ja maakunnan edustus Poliittiset päättäjät ja johtavat viranhaltijat Tehtävänä alueiden tilanteen tuominen maakunnan tietoon
17 Liikelaitoksen johtokunta (1/2) Liikelaitosten johtokuntien tehtävänä johtaa asiantuntemuksellaan kilpailukykyistä palvelutoimintaa ja tukea liikelaitoksen toimivaa johtoa tehtävässään Poliittinen ohjaus rajautuu palvelujen järjestämiseen Liikelaitoksen johtokunnan kooksi ehdotetaan 11 jäsentä
18 Henkilö 1 Henkilö 2 Henkilö 3 Henkilö 4 Henkilö 5 Henkilö 6 Henkilö 7 Henkilö 8 Henkilö 9 Henkilö 10 Henkilö 11 Osaamisen määrittely liikelaitoksessa Valtuusto vahvistaa ennakolta osaamismatriisin, jossa määritellään johtokunnalta vaadittava osaaminen Johtokunnalla tulee kokonaisuutena olla kaikki matriisissa määritellyt osaamisen lajit Valtuusto on sidottu valintapäätöksessään vahvistamaansa osaamismatriisiin Liikelaitoksen johtokunta, osaamismatriisi (esimerkki) Osaamisalueet Liikelaitoksen toimiala X X X X X Johtamiskokemus suuremmissa organisaatioissa X X Konserni- ja taloushallinto X X Strategia X X Sisäinen valvonta ja riskienhallinta X X Hyvä hallintotapa X X Poliittinen päätöksenteko X X X Tutkimus- ja opetustoiminta X X Yritysvastuu (ml. HR-asiat) X X X
19 Osaamisen lajit Esimerkkejä osaamisesta Talousosaaminen Strategia- ja liiketoimintaosaaminen Liikelaitoksen toimialan osaaminen Poliittisten prosessien osaaminen Tutkimus- ja opetustoiminnan osaaminen (etenkin sote-liikelaitoksessa) Johtokunnan tulisi kokonaisuutena kyetä arvioimaan toimivan johdon toimintaa ja tavoitteiden ja omistajaohjauksen toteutumista Johtokunnan tulisi muodostaa tiimi, jossa jäsenten osaamiset täydentävät toisiaan
20 Seuraa valmistelua ja osallistu keskusteluun #Uusimaa2019
Maakunnan poliittinen ohjausjärjestelmä 1. luonnosversio Lauri Tanner 1.6.2018 Lähtökohtia Maakunnan poliittisen päätöksenteon rakenne kuuluu pääsääntöisesti maakunnallisen itsehallinnon piiriin Lakisääteiset
Selvitys luottamushenkilöhallinnon muodostamisesta
Maakuntahallitus 10 12.02.2018 Maakuntahallitus 44 26.03.2018 Maakuntahallitus 120 04.06.2018 Uudenmaan maakunnan poliittisen ohjausrakenteen muodostaminen 40/00.00.00/2018 MHS 12.02.2018 10 Asian yksityiskohtainen
Maakunnan poliittisen johtamisen valmistelu
Maakunnan poliittisen johtamisen valmistelu Selvitysprosessin kulku Lauri Tanner Yrittäjäfoorumi 12.4.2018 Taustaa Itsehallinnollisissa hallintoyksiköissä (kunnat, kuntayhtymät, maakunnat) hallinnon perustana
Poliittisen johtamisen rakenteet maakunnassa
Poliittisen johtamisen rakenteet maakunnassa Katsaus valmisteluun Lauri Tanner 8.5.2018 Taustaa Itsehallinnollisissa hallintoyksiköissä (kunnat, kuntayhtymät, maakunnat) hallinnon perustana luottamushenkilöpäätöksenteko
Luottamushenkilöhallinnon rakenteet
Luottamushenkilöhallinnon rakenteet Selvitysprosessin kulku - LUONNOS Lauri Tanner Kuntajohtajat/virkamiesjohtoryhmä 28.2.2018 Taustaa Itsehallinnollisissa hallintoyksiköissä (kunnat, kuntayhtymät, maakunnat)
Maakunnan hallintosääntömalli
Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Maakunnan hallintosääntömalli Kuntaliiton ja Pohjanmaan liiton maakuntatilaisuus 16.4.2018 Riitta Myllymäki, johtava lakimies Maakunnan hallintosääntö
Valiokunta ja lautakunta
Valiokunta ja lautakunta Järjestämistehtävät ja poliittinen päätöksenteko Järjestäjä ohjaa julkisen rahoituksen käyttöä ja sitä, millaista palvelua ja millä ehdoilla maakunnassa julkisella rahoituksella
Poimintoja Maakuntalaista (luonnos ) - lähetekeskustelu hallintosääntötyötä varten
Poimintoja Maakuntalaista (luonnos 22.12.2016) - lähetekeskustelu hallintosääntötyötä varten 24.1.2017 klo 08.30- Vuokko Ylinen Hallintojohtaja 24.1.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi Hallintosäännön merkitys
Maakuntahallituksen osallistuminen #Uusimaa2019 hankkeen ohjaamiseen. Markus Sovala, muutosjohtaja
Maakuntahallituksen osallistuminen #Uusimaa2019 hankkeen ohjaamiseen Markus Sovala, muutosjohtaja markus.sovala@uudenmaanliitto.fi 040-6646091 Sote- ja maakuntauudistuksen eteneminen Maakunnan toiminnan
Porin seudun kuntarakenneselvitys Poliittinen johtaminen Ohjausryhmän 13.12.2013 Kehitysjohtaja Jarmo Asikainen FCG Konsultointi Oy 18.12.2013 Page 1 Uuden kuntalain tuki demokratialle 1. Säilyttämällä
2. Poliittinen ohjaus VATE:n toimikauden aikana
Maakuntahallitus 77 07.05.2018 Maakuntahallitus 115 21.05.2018 Maakunta- ja sote -uudistuksen ohjauksen vahvistaminen 510/04.00.02/2016 MHS 07.05.2018 77 Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallitus
MAAKUNTAVIRASTON ORGANISAATIO
MAAKUNTAVIRASTON ORGANISAATIO Vaihtoehtoja maakuntaviraston organisoitumisesta MAAKUNTAVALTUUSTO JA -HALLITUS Maakuntajohtaja HYVINVOINTI- LTK Järjestäjäohjaus ELINVOIMA- LTK YMPÄRISTÖ- JA LIIKENNELTK
Otsikko Sivu. 116 Kokouksen järjestäytyminen Eron myöntäminen maakuntahallituksen jäsenyydestä (Minerva Krohn) ja uuden jäsenen valinta
PÖYTÄKIRJA 10/2018 1 Maakuntahallitus AIKA 04.06.2018 klo 08:30-11:25 PAIKKA Uudenmaan liitto, Strateginen kokous. KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 116 Kokouksen järjestäytyminen 5 117 Eron myöntäminen maakuntahallituksen
Osallisuusohjelma Asukas- ja asiakasosallisuus Uudenmaan maakunnassa
Osallisuusohjelma Asukas- ja asiakasosallisuus Uudenmaan maakunnassa Maakuntahallitus 4.6.2018 Pirjo Marjamäki, osallisuusjohtaja Tero Manninen, hankejohtaja Osallisuusohjelma on strateginen työkalu Uudenmaan
Luottamushenkilöorganisaation uudistamisen vaihtoehdot ja katsaus kaupunkien organisaatiouudistuksiin
Luottamushenkilöorganisaation uudistamisen vaihtoehdot ja katsaus kaupunkien organisaatiouudistuksiin Valtuustoseminaari 23.5.2016 kehitysjohtaja Jarmo Asikainen johtava konsultti Anni Antila, FCG Konsultointi
Varautuminen ja pelastustoimi
Varautuminen ja pelastustoimi Valmistelun tilannekuva 18.5.2018 Aaro Toivonen & Tero Suursalmi 18.5.2018 Valmistelun keskeinen sisältö 1(2) Uudenmaan maakunnan varautumistoiminnan valmistelu aloitettu
Osallisuusohjelma. Strateginen johtoryhmä Pirjo Marjamäki, osallisuusjohtaja Tero Manninen, hankejohtaja
Osallisuusohjelma Strateginen johtoryhmä 25.5.2018 Pirjo Marjamäki, osallisuusjohtaja Tero Manninen, hankejohtaja Osallisuusohjelma on strateginen työkalu Uudenmaan maakunnan muodostavat sen asukkaat.
Uudenmaan maakunnan luottamushenkilöorganisaation valmistelu - alustavaa hahmottelua
Uudenmaan maakunnan luottamushenkilöorganisaation valmistelu - alustavaa hahmottelua Haastattelujen raportointi Maakuntahallitus 26.3.2018 Kehitysjohtaja Jarmo Asikainen, FCG Konsultointi 22.3.2018 Page
Esivalmistelun strateginen johtoryhmä
MUISTIO 8/2018 1 Aika 25.05.2018 klo 13:00-16:00 Paikka Kallion virastotalo, nh 7 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 3 2 Maakuntastrategia 4 3 Osallisuusohjelma 5 4 Maakunnan viestintäohjelma
LAPIN MAAKUNTA KONSERNIRAKENTEEN VALMISTELU. Lapin liiton hallitus Jouko Luukkonen
LAPIN MAAKUNTA KONSERNIRAKENTEEN VALMISTELU Lapin liiton hallitus 16.4.2018 Jouko Luukkonen PERUSPERIAATTEET Lähtöoletuksena, että lainsäädäntö tulee hyväksytyksi eduskunnassa Korjausliikkeet, jos muutoksia
Asiakirjasta omistajuuteen
Asiakirjasta omistajuuteen Maakuntafoorumi 5.3.2019 Vesa-Pekka Tervo @VPTervo 5.3.2019 Tarkastelutasot - hierarkia Strateginen Taktinen Operatiivinen Lainsäädäntö 141 Hallintosääntö Maakunnan strategia
Yhdessä uuteen. maakuntavaaliopas. Millainen on uusi maakuntamme? Etelä-Savon maakunta
Yhdessä uuteen. Millainen on uusi mme? vaaliopas Kuinka uudistusta on Etelä-Savossa tehty? Maakunta- ja sote-uudistuksen esivalmisteluvaihe alkoi Etelä-Savossa syksyllä 2016. Valmistelua tehdään maakunnan
Uusimaa 2019 hankkeen poliittinen. ohjaus Markus Sovala, muutosjohtaja Timo Aronkytö, sote-muutosjohtaja
Uusimaa 2019 hankkeen poliittinen ohjaus 2018 Markus Sovala, muutosjohtaja Timo Aronkytö, sote-muutosjohtaja 7.5.2018 Ryhmien ja vastuuhenkilöiden roolit sekä työnjako keväällä 2018 Ryhmä Päätehtävät Raportoi
Hankejohtaminen keväällä 2018 & väliaikaisen toimielimen (VATE) valmistelu
LUONNOS 12.2.2018 UML:n hallituksen kokous (ver klo 9:00) Hankejohtaminen keväällä 2018 & väliaikaisen toimielimen (VATE) valmistelu Perustuu oletukseen että lainsäädäntö tulee voimaan 1.6.2018 tai 1.7.2018
Keski-Suomen maakuntakonsernirakenteen hahmotusta. Maakuntahallitus
Keski-Suomen maakuntakonsernirakenteen hahmotusta Maakuntahallitus 23.3.2018 Maakuntakonsernin muodostuminen -> siirtyvät toiminnot/htv Valtio Maakunta Kunta Kuntien ja yhteistoiminta-alueiden sosiaali-
Uudistuksen tilannekatsaus - SOTE. Timo Aronkytö, sote-muutosjohtaja
Uudistuksen tilannekatsaus - SOTE Timo Aronkytö, sote-muutosjohtaja Sote-valmistelun tavoitteet (muutosjohtajien muistio) Vastataan väestön ikääntymisestä aiheutuvaan palvelutarpeen kasvuun Vahvistetaan
Lapsiystävällinen maakuntastrategia. LAPE-päivät Raija Harju-Kivinen
Lapsiystävällinen maakuntastrategia LAPE-päivät 6.2.2018 Millaisia visioita strategia-asiakirjat sisältävät? Vetovoimaisuus Elinvoimaisuus Hyvinvoiva Talouskasvu Työllisyys Koulutus Lapsiystävällisyys?
Poliittisten johtamis- ja päätöksentekojärjestelmien uudistaminen ARTTU2 -kunnissa. va kehittämispäällikkö Jarkko Majava
Poliittisten johtamis- ja päätöksentekojärjestelmien uudistaminen ARTTU2 -kunnissa va kehittämispäällikkö Jarkko Majava Tausta Pohjautuu 40 ARTTU2-kunnalle tehtyyn kyselyyn Kuntien poliittisten johtamis-
Kanta-Hämeen maakuntatilaisuus
Kanta-Hämeen maakuntatilaisuus Kunnan ja maakunnan yhteistyön rakenteet, käytännöt ja sopimusmallit Hämeenlinna 29.5.2018 Irmeli Myllymäki, projektipäällikkö Opetus ja kulttuuri @IrmeliMyllymaki Julkisten
Maakunnan johtamisjärjestelmä. SJR Lauri Tanner
Maakunnan johtamisjärjestelmä SJR 16.11.2018 Lauri Tanner Käsittelyn tavoitteet Käsitellä esitys maakunnan johtamisjärjestelmästä ja sen mukaiset maakunnan johtamisjärjestelmän suunnittelun keskeiset periaatteet
LSHP VALTUUSTOSEMINAARI LAPIN SOTE-SAVOTTA
LSHP VALTUUSTOSEMINAARI 25.11.2015 LAPIN SOTE-SAVOTTA A) Tilannekuva - Kuntien johto on uudistuksen ulkokehällä tällä hetkellä, palveluiden uudistamisen ja hallinnollisten asioiden yhteensovittamista ei