Source: https://www.epravo.cz/vyhledavani-aspi/?Id=73995&Section=1&IdPara=1&ParaC=2
Timestamp: 2020-07-06 21:02:24+00:00
Document Index: 1953628

Matched Legal Cases: ['§ 108', 'zákona č. 127', '§ 130', '§ 107', '§ 99', '§ 99', '§ 99', 'čl. 1', '§ 99', '§ 99', 'čl. 1', '§ 99', '§ 99', 'zákona č. 153', '§ 99', '§ 141', '§ 99', '§ 99', '§ 141', '§ 99', 'čl. 2', 'čl. 2', '§ 124', '§ 130', '§ 130']

Opatření ze dne 21.12.2010 obecné povahy č. OOP/9/12.2010-18, kterým se stanoví náležitosti technicko-organizačních pravidel k zabezpečení integrity a bezpečnosti veřejné komunikační sítě a interoperability veřejně dostupných služeb elektronických komunikací za krizových stavů
29.12.2010 | Sbírka: 207/2010 (TV) | Částka: 23/2010
Aktivní derogace: 112/2005 (TV)
č. OOP/9/12.2010-18,
kterým se stanoví náležitosti technicko-organizačních pravidel k zabezpečení integrity a bezpečnosti veřejné komunikační sítě a interoperability veřejně dostupných služeb elektronických komunikací za krizových stavů
Praha 21. prosince 2010
Čj. 119 449/2010-604/II.vyř.
Český telekomunikační úřad (dále jen "Úřad") jako příslušný orgán státní správy podle § 108 odst. 1 písm. b) zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů (úplné znění vyhlášeno pod č. 259/2010 Sb.) (dále jen "zákon"), na základě výsledků veřejné konzultace uskutečněné podle § 130 zákona, rozhodnutí Rady Úřadu podle § 107 odst. 8 písm. b) bod 2 a k provedení § 99 odst. 1 zákona vydává
opatření obecné povahy č. OOP/9/12.2010-18, kterým se stanoví náležitosti technicko-organizačních pravidel k zabezpečení integrity a bezpečnosti veřejné komunikační sítě a interoperability veřejně dostupných služeb elektronických komunikací za krizových stavů
Opatření obecné povahy (dále jen "opatření") stanoví náležitosti technicko-organizačních pravidel podle § 99 odst. 1 zákona k zajištění plnění povinností podnikatele podle § 99 zákona k zabezpečení integrity a bezpečnosti veřejné komunikační sítě a interoperability veřejně dostupných služeb elektronických komunikací, včetně podmínek týkajících se zajišťování veřejné telefonní sítě a poskytování veřejně dostupné telefonní služby, za krizového stavu1).
(1) Technicko-organizační pravidla podle čl. 1 pro veřejné komunikační sítě a veřejně dostupné služby elektronických komunikací obsahují zejména
a) organizaci a způsob krizového řízení u dotčeného podnikatele, strukturu a prvky systému krizového řízení, zásady jeho aktivace a koordinace postupů, včetně organizačního a personálního zajištění krizových situací, odborné přípravy příslušných pracovníků provozu, údržby a obnovy,
b) opatření k řízení a zachování integrity a bezpečnosti veřejné komunikační sítě a zajištění její průchodnosti a dostupnosti služeb za krizových stavů, monitorování provozu sítě, detekce vzniklých závad, sledování průběhu a nárůstu závad a odstraňování závad v síti, včetně možnosti řešení a základní opatření pro obnovu veřejné komunikační sítě a poskytování služeb,
c) zásady rozvoje, plánování a výstavby sítě s ohledem na krizové situace a odolnost sítě proti narušení a možnosti její obnovy,
d) zajištění logistické podpory obnovy a integrity sítě (zejména materiál, technologie, rozmístění zařízení, energie, služby) včetně zajištění finančních zdrojů pro obnovu sítě,
e) zásady a organizaci vnější a vnitřní komunikace za krizového stavu u podnikatele k podpoře činnosti orgánů řešících krizovou situaci a k naplnění informační povinnosti dle § 99 odst. 4 zákona.
(2) Je-li podnikatelem zajišťujícím veřejnou telefonní síť nebo poskytujícím veřejně dostupnou telefonní službu poskytováno za krizového stavu přednostní připojení k veřejné telefonní síti a přístup k veřejně dostupné telefonní službě podle § 99 odstavec 3 zákona, technicko-organizační pravidla podle čl. 1 dále obsahují
a) opatření podnikatele k zajištění přednostního připojení k veřejné telefonní síti a přednostního přístupu k veřejně dostupné telefonní službě,
b) stanovení způsobu vyhlašování začátku a ukončení omezení nebo přerušení poskytování veřejně dostupné telefonní služby,
c) způsob předávání informací podle § 99 odst. 3 zákona.
(3) Technicko-organizační pravidla podle odstavce 1 a 2 mohou obsahovat i další opatření k zajištění poskytování služeb elektronických komunikací za krizového stavu.
Zrušuje se opatření obecné povahy Úřadu č. OOP/9/07.2005-13, kterým se stanoví náležitosti technicko-organizačních pravidel k zabezpečení přístupu k veřejné telefonní síti v pevných místech a k veřejně dostupné telefonní službě za krizových stavů, ze dne 12. července 2005, zveřejněné v částce 9/2005 Telekomunikačního věstníku.
Úřad vydává k provedení § 99 odst. 1 zákona opatření obecné povahy č. OOP/9/12.2010-18, kterým se stanoví náležitosti technicko-organizačních pravidel k zabezpečení integrity a bezpečnosti veřejné komunikační sítě a interoperability veřejně dostupných služeb elektronických komunikací za krizových stavů. Důvodem vydání nového opatření obecné povahy č. OOP/9/12.2010-18. kterým se současně ruší opatření OOP/9/07.2005-13, je přijetí zákona č. 153/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, který nabyl účinnosti dnem 1. července 2010.
Toto opatření vychází z principů zakotvených v zákoně a evropské legislativě, zejména ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací. Opatření bylo zpracováno se zřetelem na vytváření předpokladů pro řádné provozování sítí elektronických komunikací a zajištění jejich integrity a bezpečnosti, včetně nepřetržitého přístupu zejména k tísňovým službám i za krizových situací.
Změny, které přinesl zákon č. 153/2010 Sb., zejména nové znění ustanovení § 99 a zrušení ustanovení § 141, bylo nutné promítnout do opatření obecné povahy. Úprava se zejména týká rozšíření kategorie podnikatelů v elektronických komunikacích, kteří jsou povinni zpracovávat technicko-organizační pravidla a dále se týká skutečnosti, že poskytování přednostního připojení k veřejné telefonní síti a přístupu k veřejně dostupné telefonní službě je podle nového § 99 odst. 3 oprávněním podnikatele, nikoliv povinností. V novém ustanovení § 99 již není stanovena pro podnikatele povinnost přednostně poskytovat služby elektronických komunikací uživatelům zařazeným do mezinárodního nebo národního preferenčního schématu, ani nejsou určena odpovídající oprávnění uživatelů na přístup k této službě, a další s tím související opatření. Z důvodu zrušení § 141 podnikatelé rovněž nejsou povinni za krizového stavu na vlastní náklady přednostně poskytnout služby elektronických komunikací subjektům, jejichž seznamy byly oprávněny předkládat stanovené orgány.
Povinnost zabezpečit integritu a bezpečnost veřejné komunikační sítě a interoperabilitu veřejně dostupných služeb elektronických komunikací za krizových stavů, podle svých technicko-organizačních pravidel, ukládá každému podnikateli zajišťujícímu veřejnou komunikační síť a poskytujícímu veřejně dostupnou službu elektronických komunikací ustanovení § 99 odst. 1 zákona.
Článek 2 opatření stanoví závazné náležitosti, které musí technicko-ekonomická pravidla pro veřejné komunikační sítě a veřejně dostupné služby elektronických komunikací obsahovat, aby byly vytvořeny základní organizační a provozní předpoklady k zajištění efektivní podpory řešení krizových situací. Dále jsou v čl. 2 odst. 2 upřesněny náležitosti, které podnikatel zajišťuje, pokud poskytuje přednostní připojení k veřejné telefonní síti a přednostní přístup k veřejně dostupné telefonní službě. Současně čl. 2 připouští, vzhledem k různorodosti podnikatelských subjektů z hlediska jak poskytovaných služeb, tak provozovaných sítí, možnost doplnit tato technicko-organizační pravidla o další upřesňující opatření.
V souladu s ustanovením § 124 odst. 2 zákona se stanovuje účinnost opatření obecné povahy OOP/9/12.2010-18 patnáctým dnem od jejího zveřejnění v Telekomunikačním věstníku, a to z nutných organizačních a administrativních důvodů k zajištění realizace nového opatření u dotčených podnikatelů.
Na základě ustanovení § 130 zákona a podle Pravidel Českého telekomunikačního úřadu pro vedení konzultací s dotčenými subjekty na diskusním místě, Úřad zveřejnil návrh opatření OOP/9/XX.2010-Y, kterým se stanoví náležitosti technicko-organizačních pravidel k zabezpečení integrity a bezpečnosti veřejné telekomunikační sítě a interoperability veřejně dostupných služeb elektronických komunikací za krizových stavů a kterým se ruší opatření obecné povahy č. OOP/9/07.2005-13. Dále Úřad zveřejnil výzvu k uplatnění připomínek k návrhu opatření na diskusním místě dne 9.11.2010. Připomínky k návrhu opatření bylo možno uplatnit do 1 měsíce ode dne uveřejnění této výzvy. Lhůta byla stanovena v souladu s ustanovením § 130 odst. 6 zákona.
V rámci veřejné konzultace Úřad neobdržel připomínky.