Source: http://www.slideshare.net/luiisavenegas/ley1116de2006-quiera
Timestamp: 2014-10-25 15:28:13
Document Index: 127504828

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 116', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 8', 'Artículo 18', 'artículo 6', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'artículo 8', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'artículo 1670', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'artículo 12', 'artículo 530', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'artículo 225', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'artículo 191', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'artículo 10', 'artículo 34', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'artículo 23', 'artículo 23', 'artículo 24', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'artículo 17', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 103', 'Artículo 104', 'Artículo 105', 'Artículo 106', 'Artículo 107', 'Artículo 108', 'Artículo 109', 'Artículo 110', 'Artículo 111', 'Artículo 112', 'Artículo 113', 'Artículo 114', 'Artículo 115', 'Artículo 116', 'Artículo 117', 'artículo 237', 'Artículo 118', 'Artículo 119', 'Artículo 120', 'artículo 116', 'Artículo 121', 'Artículo 122', 'Artículo 123', 'Artículo 124', 'artículo 2502', 'artículo 470', 'artículo 84', 'Artículo 125', 'artículo 10', 'artículo11', 'Artículo 126']

Ley1116de2006. quiera
Preguntasyrespuestassobreelprocesod...
by Ruben Zuluaga
by Dios Te Ama
by nsch440
by Parroquia Les Alq...
by Alejandro Cabezas...
by sandrojp
PreguntasyrespuestassobreelprocesodereorganizacióNempresarial
Dios Me Quiera
luiisavenegas
LEY 1116 DE 2006 (27 de diciembre)Por la cual se establece el Régimen de Insolvencia Empresarial en la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. El Congreso de la República DECRETA: TITULO I DEL REGIMEN DE INSOLVENCIA CAPITULO I Finalidad, principios y alcance del régimen de insolvenciaArtículo 1°. Finalidad del régimen de insolvencia. El régimen judicial de insolvenciaregulado en la presente ley, tiene por objeto la protección del crédito y larecuperación y conservación de la empresa como unidad de explotacióneconómica y fuente generadora de empleo, a través de los procesos dereorganización y de liquidación judicial, siempre bajo el criterio de agregación devalor.El proceso de reorganización pretende a través de un acuerdo, preservarempresas viables y normalizar sus relaciones comerciales y crediticias, mediantesu reestructuración operacional, administrativa, de activos o pasivos.El proceso de liquidación judicial persigue la liquidación pronta y ordenada,buscando el aprovechamiento del patrimonio del deudor.El régimen de insolvencia, además, propicia y protege la buena fe en lasrelaciones comerciales y patrimoniales en general y sanciona las conductas que lesean contrarias.Artículo 2°. Ambito de aplicación. Estarán sometidas al régimen de insolvencia laspersonas naturales comerciantes y las jurídicas no excluidas de la aplicación delmismo, que realicen negocios permanentes en el territorio nacional, de carácterprivado o mixto. Así mismo, estarán sometidos al régimen de insolvencia lassucursales de sociedades extranjeras y los patrimonios autónomos afectos a larealización de actividades empresariales. 2.
El Gobierno Nacional establecerá los requisitos de admisión de dichos patrimoniosautónomos al trámite de insolvencia a que se refiere la presente ley.Artículo 3°. Personas excluidas. No están sujetas al régimen de insolvenciaprevisto en la presente ley:1. Las Entidades Promotoras de Salud, las Administradoras del RégimenSubsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud y las InstitucionesPrestadoras de Servicios de Salud.2. Las Bolsas de Valores y Agropecuarias.3. Las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia. Loanterior no incluye a los emisores de valores, sometidos únicamente a control dela referida entidad.4. Las entidades vigiladas por la Superintendencia de Economía Solidaria quedesarrollen actividades financieras, de ahorro y crédito.5. Las sociedades de capital público, y las empresas industriales y comerciales delEstado nacionales y de cualquier nivel territorial.6. Las entidades de derecho público, entidades territoriales y descentralizadas.7. Las empresas de servicios públicos domiciliarios.8. Las personas naturales no comerciantes.9. Las demás personas jurídicas que estén sujetas a un régimen especial derecuperación de negocios, liquidación o intervención administrativa paraadministrar o liquidar.Parágrafo. Las empresas desarrolladas mediante contratos que no tengan comoefecto la personificación jurídica, salvo en los patrimonios autónomos quedesarrollen actividades empresariales, no pueden ser objeto del proceso deinsolvencia en forma separada o independiente del respectivo o respectivosdeudores.Artículo 4°. Principios del régimen de insolvencia. El régimen de insolvencia estáorientado por los siguientes principios:1. Universalidad: La totalidad de los bienes del deudor y todos sus acreedoresquedan vinculados al proceso de insolvencia a partir de su iniciación. 3.
2. Igualdad: Tratamiento equitativo a todos los acreedores que concurran alproceso de insolvencia, sin perjuicio de la aplicación de las reglas sobre prelaciónde créditos y preferencias.3. Eficiencia: Aprovechamiento de los recursos existentes y la mejoradministración de los mismos, basados en la información disponible.4. Información: En virtud del cual, deudor y acreedores deben proporcionar lainformación de manera oportuna, transparente y comparable, permitiendo elacceso a ella en cualquier oportunidad del proceso.5. Negociabilidad: Las actuaciones en el curso del proceso deben propiciar entrelos interesados la negociación no litigiosa, proactiva, informada y de buena fe, enrelación con las deudas y bienes del deudor.6. Reciprocidad: Reconocimiento, colaboración y coordinación mutua con lasautoridades extranjeras, en los casos de insolvencia transfronteriza.7. Gobernabilidad económica: Obtener a través del proceso de insolvencia, unadirección gerencial definida, para el manejo y destinación de los activos, con mirasa lograr propósitos de pago y de reactivación empresarial.Artículo 5°. Facultades y atribuciones del Juez del Concurso. Para los efectos dela presente ley, el juez del concurso, según lo establecido en el artículo siguientede esta ley, tendrá las siguientes facultades y atribuciones, sin perjuicio de loestablecido en otras disposiciones:1. Solicitar u obtener, en la forma que estime conveniente, la información querequiera para la adecuada orientación del proceso de insolvencia.2. Ordenar las medidas pertinentes a proteger, custodiar y recuperar los bienesque integran el activo patrimonial del deudor, incluyendo la revocatoria de losactos y/o contratos efectuados en perjuicio de los acreedores, con excepción de:a) Aquellas transacciones sobre valores u otros derechos de naturalezanegociable que hayan recibido una orden de transferencia aceptada por el sistemade compensación y liquidación de que tratan los artículos 2°, 10 y 11 de la Ley 964de 2005;b) Los actos y contratos que tengan como objeto o por efecto la emisión devalores u otros derechos de naturaleza negociable en el mercado público devalores de Colombia.3. Objetar los nombramientos o contratos hechos por el liquidador, cuando afectenel patrimonio del deudor o los intereses de los acreedores. 4.
4. Decretar la inhabilidad hasta por diez (10) años para ejercer el comercio en lostérminos previstos en la presente ley. Los administradores objeto de la inhabilidadpodrán solicitar al juez del régimen de insolvencia la disminución del tiempo deinhabilidad, cuando el deudor haya pagado la totalidad del pasivo externocalificado y graduado.5. Imponer sanciones o multas, sucesivas o no, hasta de doscientos (200) salariosmínimos legales mensuales, cualquiera sea el caso, a quienes incumplan susórdenes, la ley o los estatutos.6. Actuar como conciliador en el curso del proceso.7. Con base en la información presentada por el deudor en la solicitud, reconocery graduar las acreencias objeto del proceso de insolvencia, de conformidad con loestablecido sobre prelación de créditos en el Título XL del Libro Cuarto del CódigoCivil y demás normas legales que lo modifiquen o adicionen, y resolver lasobjeciones presentadas, cuando haya lugar a ello.8. Decretar la sustitución, de oficio o a petición de parte, de los auxiliares de lajusticia, durante todo el proceso de insolvencia, con ocasión del incumplimiento delas funciones previstas en la ley o de las órdenes del juez del concurso, medianteprovidencia motivada en la cual designará su reemplazo.9. Ordenar la remoción de los administradores y del revisor fiscal, según sea elcaso, por incumplimiento de las órdenes del juez del concurso o de los deberesprevistos en la ley o en los estatutos, de oficio o a petición de acreedor, medianteprovidencia motivada en la cual designará su reemplazo.10. Reconocer, de oficio o a petición de parte, los presupuestos de ineficaciaprevistos en esta ley.11. En general, tendrá atribuciones suficientes para dirigir el proceso y lograr quese cumplan las finalidades del mismo.Artículo 6°. Competencia. Conocerán del proceso de insolvencia, como jueces delconcurso:La Superintendencia de Sociedades, en uso de facultades jurisdiccionales, deconformidad con lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 116 de la ConstituciónPolítica, en el caso de todas las sociedades, empresas unipersonales y sucursalesde sociedades extranjeras y, a prevención, tratándose de deudores personasnaturales comerciantes. 5.
El Juez Civil del Circuito del domicilio principal del deudor, en los demás casos, noexcluidos del proceso.Parágrafo 1°. El proceso de insolvencia adelantado ante la Superintendencia deSociedades es de única instancia.Las providencias que profiera el juez civil del circuito dentro de los trámitesprevistos en esta ley, solo tendrán recurso de reposición, a excepción de lassiguientes contra las cuales procede el recurso de apelación, en el efecto en querespecto de cada una de ellas se indica:1. La de apertura del trámite, en el devolutivo.2. La que apruebe la calificación y graduación de créditos, en el devolutivo.3. La que rechace pruebas, en el devolutivo.4. La que rechace la solicitud de nulidad, en el efecto devolutivo, y la que ladecrete en el efecto suspensivo.5. La que decrete o niegue medidas cautelares, en el efecto devolutivo.6. La que ordene la entrega de bienes, en el efecto suspensivo y la que la niegue,en el devolutivo.7. Las que impongan sanciones, en el devolutivo.8. La que declare cumplido el acuerdo de reorganización, en el efecto suspensivoy la que lo declare incumplido en el devolutivo.Parágrafo 2°. Sin perjuicio de las atribuciones conferidas en la presente ley al juezdel concurso, la Superintendencia u organismo de control que ejerza facultades desupervisión las conservará de manera permanente durante el proceso.Parágrafo 3°. El Superintendente de Sociedades deberá delegar en lasintendencias regionales las atribuciones necesarias para conocer de estosprocesos, conforme a la reglamentación que expida el Gobierno Nacional.Artículo 7°. No prejudicialidad. El inicio, impulsión y finalización del proceso deinsolvencia y de los asuntos sometidos a él, no dependerán ni estaráncondicionados o supeditados a la decisión que haya de adoptarse en otro proceso,cualquiera sea su naturaleza. De la misma manera, la decisión del proceso deinsolvencia tampoco constituirá prejudicialidad. 6.
Artículo 8°. Incidentes y actos de trámite. Las cuestiones accesorias que sesusciten en el curso del proceso de insolvencia se resolverán siguiendo elprocedimiento previsto en los artículos 135 a 139 del Código de ProcedimientoCivil.Los actos de trámite que deban surtirse dentro del proceso de insolvencia y quecorrespondan a actuaciones que no deben ser controvertidas por las demás partesdel proceso, tales como expedición de copias, archivo y desglose de documentos,comunicación al promotor o liquidador de su designación como tal, entre otros, norequerirán la expedición de providencia judicial que así lo ordene o decrete y parasu perfeccionamiento bastará con el hecho de dejar constancia en el expedientede lo actuado, lo cual tampoco requerirá notificación. CAPITULO II Requisitos de inicio del proceso de reorganizaciónArtículo 9°. Supuestos de admisibilidad. El inicio del proceso de reorganización deun deudor supone la existencia de una situación de cesación de pagos o deincapacidad de pago inminente.1. Cesación de pagos. El deudor estará en cesación de pagos cuando:Incumpla el pago por más de noventa (90) días de dos (2) o más obligaciones afavor de dos (2) o más acreedores, contraídas en desarrollo de su actividad, otenga por lo menos dos (2) demandas de ejecución presentadas por dos (2) o másacreedores para el pago de obligaciones. En cualquier caso, el valor acumuladode las obligaciones en cuestión deberá representar no menos del diez por ciento(10%) del pasivo total a cargo del deudor a la fecha de los estados financieros dela solicitud, de conformidad con lo establecido para el efecto en la presente ley.2. Incapacidad de pago inminente. El deudor estará en situación de incapacidadde pago inminente, cuando acredite la existencia de circunstancias en elrespectivo mercado o al interior de su organización o estructura, que afecten orazonablemente puedan afectar en forma grave, el cumplimiento normal de susobligaciones, con un vencimiento igual o inferior a un año.Parágrafo. En el caso de las personas naturales comerciantes, no procederá lacausal de incapacidad de pago inminente. Para efectos de la cesación de pagosno contarán las obligaciones alimentarias, ni los procesos ejecutivoscorrespondientes a las mismas.Artículo 10. Otros presupuestos de admisión. La solicitud de inicio del proceso dereorganización deberá presentarse, acompañada de los documentos que 7.
acrediten, además de los supuestos de cesación de pagos o de incapacidad depago inminente, el cumplimiento de los siguientes requisitos:1. No haberse vencido el plazo establecido en la ley para enervar las causales dedisolución, sin haber adoptado las medidas tendientes a subsanarla.2. Estar cumpliendo con sus obligaciones de comerciante, establecidas en elCódigo de Comercio, cuando sea del caso. Las personas jurídicas nocomerciantes deberán estar registradas frente a la autoridad competente.3. Si el deudor tiene pasivos pensionales a cargo, tener aprobado el cálculoactuarial y estar al día en el pago de las mesadas pensionales, bonos y títulospensionales exigibles.4. No tener a cargo obligaciones vencidas por retenciones de carácter obligatorio,a favor de autoridades fiscales, por descuentos efectuados a los trabajadores, opor aportes al Sistema de Seguridad Social Integral.Parágrafo. Las obligaciones por los conceptos indicados en los numerales 3 y 4del presente artículo, causadas durante el proceso, o las facilidades celebradascon las respectivas entidades responsables sobre tales conceptos con anterioridada la apertura del proceso concursal que haya suscrito el deudor para cumplir conel presupuesto para acceder al mismo, serán pagadas de preferencia, inclusivesobre los demás gastos de administración.Artículo 11. Legitimación. El inicio de un proceso de reorganización podrá sersolicitado únicamente por los siguientes interesados:1. En la cesación de pagos, por el respectivo deudor, o por uno o varios de susacreedores titulares de acreencias incumplidas, o solicitada de oficio por laSuperintendencia que ejerza supervisión sobre el respectivo deudor o actividad.2. En la situación de incapacidad de pago inminente, el inicio deberá ser solicitadopor el deudor o por un número plural de acreedores externos sin vinculación con eldeudor o con sus socios.3. Como consecuencia de la solicitud presentada por el representante extranjerode un proceso de insolvencia extranjero.Parágrafo. La solicitud de inicio del proceso de reorganización y la intervención delos acreedores en el mismo, podrá hacerse directamente o a través de abogado.Artículo 12. Matrices, controlantes, vinculados y sucursales de sociedadesextranjeras en Colombia. Una solicitud de inicio del proceso de reorganizaciónpodrá referirse simultáneamente a varios deudores vinculados entre sí por su 8.
carácter de matrices, controlantes o subordinados, o cuyos capitales esténintegrados mayoritariamente por las mismas personas jurídicas o naturales, seaque estas obren directamente o por conducto de otras personas, o de patrimoniosautónomos afectos a la realización de actividades empresariales que no tengancomo efecto la personificación jurídica. Para tales efectos, no se requerirá que lasituación de control haya sido declarada o inscrita previamente en el registromercantil.El inicio de los procesos deberá ser solicitado ante la Superintendencia deSociedades de existir deudores sujetos a su competencia, que tengan un vínculode subordinación o control, quien será la competente para conocer de losprocesos de todos los deudores vinculados, sin perjuicio de la posibilidad decelebrar acuerdos de reorganización independientes.El reconocimiento del proceso extranjero de insolvencia de la matriz o controlantede la sucursal extranjera establecida en Colombia, en la forma prevista en estaley, dará lugar al inicio del proceso de reorganización de la sucursal.Artículo 13. Solicitud de Admisión. La solicitud de inicio del proceso dereorganización por parte del deudor o de este y sus acreedores deberá veniracompañada de tos siguientes documentos:1. Los cinco (5) estados financieros básicos, correspondientes a los tres (3)últimos ejercicios y los dictámenes respectivos, si existieren, suscrito por ContadorPúblico o Revisor Fiscal, según sea el caso.2. Los cinco (5) estados financieros básicos, con corte al último día calendario delmes inmediatamente anterior a la fecha de la solicitud, suscrito por ContadorPúblico o Revisor Fiscal, según sea el caso.3. Un estado de inventario de activos y pasivos con corte en la misma fechaindicada en el numeral anterior, debidamente certificado y valorado, suscrito porContador Público o Revisor Fiscal, según sea el caso.4. Memoria explicativa de las causas que lo llevaron a la situación de insolvencia.5. Un flujo de caja para atender el pago de las obligaciones.6. Un plan de negocios de reorganización del deudor que contemple no solo lareestructuración financiera, sino también organizacional, operativa o decompetitividad, conducentes a solucionar las razones por las cuales es solicitadoel proceso, cuando sea del caso.7. Un proyecto de calificación y graduación de acreencias del deudor, en lostérminos previstos en el Título XL del Libro Cuarto del Código Civil y demás 9.
normas legales que lo modifiquen y adicionen, así como el proyecto dedeterminación de los derechos de voto correspondientes a cada acreedorParágrafo. Cuando la solicitud se presente por los acreedores se deberá acreditarmediante prueba siquiera sumaria la existencia, cuantía y fecha desde la cualestán vencidas las obligaciones a cargo del deudor, o la existencia de lossupuestos que configuran la incapacidad de pago inminente.Artículo 14. Admisión o rechazo de la solicitud de inicio del proceso. Recibida lasolicitud de inicio de un proceso de reorganización, el juez del concurso verificaráel cumplimiento de los supuestos y requisitos legales necesarios para supresentación y trámite, y si está ajustada a la ley, la aceptará dentro de los tres (3)días siguientes a su presentación.Si falta información exigida, el Juez del Concurso requerirá mediante oficio alsolicitante para que, dentro de los diez (10) días siguientes, complete lo que hagafalta o rinda las explicaciones a que haya lugar. Este requerimiento interrumpirálos términos para que las autoridades competentes decidan. Desde la fecha enque el interesado aporte nuevos documentos e informaciones para satisfacer elrequerimiento, comenzarán a correr otra vez los términos.Cuando el requerimiento no sea respondido oportunamente o la respuesta nocontenga las informaciones o explicaciones pedidas, será rechazada la solicitud.Si la solicitud es presentada por acreedores la autoridad competente requerirá aldeudor para que, dentro de los treinta (30) días siguientes presente losdocumentos exigidos en la ley.Si la información allegada por el deudor no cumple dichos requisitos se lerequerirá para que dentro de los diez (10) días siguientes los allegue al proceso. Sieste requerimiento no se cumple, se ordenará la apertura del proceso deliquidación judicial u ordenará la remoción inmediata de los administradores.Artículo 15. Inicio de oficio. La Superintendencia de Sociedades podrá decretar deoficio el inicio de un proceso de reorganización en los siguientes eventos:1. Cuando una sociedad comercial sometida a su vigilancia o control incurra en lacesación de pagos prevista en la presente ley.2. Como consecuencia de la solicitud expresa de otra autoridad que adelantefunciones de inspección y vigilancia de empresas, cuando se cumpla el supuestode cesación de pagos previsto en esta ley.3. Cuando con ocasión del proceso de insolvencia de una vinculada o de unpatrimonio autónomo relacionado, la situación económica de la sociedad matriz o 10.
controlante, filial o subsidiaria, o de otro patrimonio autónomo, provoque lacesación de pagos de la vinculada o relacionadas.Parágrafo 1°. El Juez Civil del Circuito podrá iniciar de manera oficiosa el procesode reorganización en el evento establecido en el numeral 2 del presente artículo.Parágrafo 2°. Para la iniciación oficiosa del proceso de reorganización, el Juez delConcurso requerirá al deudor en los términos establecidos por el artículo anteriorde la presente ley.Artículo 16. Ineficacia de estipulaciones contractuales. Son ineficaces, sinnecesidad de declaración judicial, las estipulaciones contractuales que tengan porobjeto o finalidad impedir u obstaculizar directa o indirectamente el inicio de unproceso de reorganización, mediante la terminación anticipada de contratos, laaceleración de obligaciones, la imposición de restricciones y, en general, a travésde cualquier clase de prohibiciones, solicitud de autorizaciones o imposición deefectos desfavorables para el deudor que sea admitido al proceso dereorganización previsto en esta ley. Así mismo, toda estipulación que impida odificulte la participación del deudor en licitaciones públicas o privadas, en igualdadde circunstancias.Las discrepancias sobre los presupuestos de la ineficacia de una estipulación, enel supuesto previsto en el presente artículo, serán decididas por el juez delconcurso.De verificarse la ocurrencia de la ineficacia y haber intentado hacer efectiva lacláusula el acreedor, el pago de los créditos a su favor quedará legalmentepostergado a la atención previa de todos los demás créditos dentro de dichoproceso, y el juez de considerarlo necesario para el logro de los fines del proceso,podrá ordenar la cancelación inmediata de todas las garantías que hayan sidootorgadas por el deudor o por terceros para caucionar los créditos objeto de laineficacia.Artículo 17. Efectos de la presentación de la solicitud de admisión al proceso dereorganización con respecto al deudor. A partir de la fecha de presentación de lasolicitud, se prohíbe a los administradores la adopción de reformas estatutarias; laconstitución y ejecución de garantías o cauciones que recaigan sobre bienespropios del deudor, incluyendo fiducias mercantiles o encargos fiduciarios quetengan dicha finalidad; efectuar compensaciones, pagos, arreglos, desistimientos,allanamientos, terminaciones unilaterales o de mutuo acuerdo de procesos encurso; conciliaciones o transacciones de ninguna clase de obligaciones a su cargo;ni efectuarse enajenaciones de bienes u operaciones que no correspondan al giroordinario de los negocios del deudor o que se lleven a cabo sin sujeción a laslimitaciones estatutarias aplicables, incluyendo las fiducias mercantiles y losencargos fiduciarios que tengan esa finalidad o encomienden o faculten al 11.
fiduciario en tal sentido; salvo que exista autorización previa, expresa y precisa deljuez del concurso.La autorización para la celebración, ejecución o modificación de cualquiera de lasoperaciones indicadas podrá ser solicitada por el deudor mediante escritomotivado ante el juez del concurso, según sea el c aso.La celebración de fiducias mercantiles u otro tipo de contratos que tenga porobjeto o como efecto la emisión de títulos colocados a través del mercado públicode valores en Colombia, deberán obtener autorización de la autoridad competente.La emisión de títulos colocados a través del mercado público de valores enColombia, a través de patrimonios autónomos o de cualquier otra manera,deberán obtener adicionalmente la autorización de la autoridad competente.Tratándose de la ejecución de fiducias mercantiles cuyos patrimonios autónomosestén constituidos por los bienes objeto de titularizaciones, colocadas a través delmercado público de valores, no se requerirá la autorización a que se refiere esteartículo. Tampoco se requerirá en el caso de que la operación en cuestióncorresponda a la ejecución de una fiducia mercantil en garantía que haga parte dela estructuración de una emisión de títulos colocados a través del mercado públicode valores.Parágrafo 1°. Cualquier acto celebrado o ejecutado en contravención a lodispuesto en el presente artículo dará lugar a la remoción de los administradores,quienes serán solidariamente responsables de los daños y perjuicios causados ala sociedad, a los socios y acreedores. Así mismo, se podrá imponer multassucesivas hasta de doscientos (200) salarios mínimos mensuales legales vigentesal acreedor, al deudor y a sus administradores, según el caso, hasta tanto seareversada la operación respectiva; así como a la postergación del pago de susacreencias. El trámite de dichas sanciones se adelantará de conformidad con elartículo 8° de esta ley y no suspende el proceso de reorganización.Parágrafo 2°. A partir de la admisión al proceso de insolvencia, de realizarsecualquiera de los actos a que hace referencia el presente artículo sin la respectivaautorización, será ineficaz de pleno derecho, sin perjuicio de las sanciones a losadministradores señaladas en el parágrafo anterior. CAPITULO III Inicio del procesoArtículo 18. Inicio del proceso de reorganización. El proceso de reorganizacióncomienza el día de expedición del auto de iniciación del proceso por parte del juezdel concurso. 12.
La providencia que decrete la iniciación del proceso de reorganización no serásusceptible de ningún recurso. La que lo niegue sólo será susceptible del recursode reposición, que podrá ser interpuesto por el deudor o el acreedor o acreedoressolicitantes. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo primero delartículo 6° de la presente ley.Artículo 19. Inicio del proceso de reorganización. La providencia que decreta elinicio del proceso de reorganización deberá, comprender los siguientes aspectos:1. Establecer la fecha de la audiencia pública para realizar el sorteo dedesignación del promotor. Una vez designado el promotor, el juez del concursopondrá a su disposición la totalidad de los documentos aportados con la solicitudde admisión al trámite.2. Ordenar la inscripción del auto de inicio del proceso de reorganización en elregistro mercantil de la Cámara de Comercio correspondiente al domicilio deldeudor y de sus sucursales o en el registro que haga sus veces.3. Ordenar al promotor designado, que con base en la información aportada por eldeudor y demás documentos y elementos de prueba que aporten los interesados,presente el proyecto de calificación y graduación de créditos y derechos de voto,incluyendo aquellas acreencias causadas entre la fecha de corte presentada conla solicitud de admisión al proceso y la fecha de inicio del proceso, so pena deremoción, dentro del plazo asignado por el juez del concurso, el cual no podrá serinferior a veinte (20) días ni superior a dos (2) meses.4. Disponer el traslado por el término de diez (10) días, a partir del vencimiento deltérmino anterior, del estado del inventario de los bienes del deudor, presentadocon la solicitud de inicio del proceso, y del proyecto de calificación y graduación decréditos y derechos de voto mencionada en el anterior numeral, con el fin de quelos acreedores puedan objetarlos.5. Ordenar al deudor, a sus administradores, o vocero, según corresponda,mantener a disposición de los acreedores, en su página electrónica, si la tiene, yen la de la Superintendencia de Sociedades, o por cualquier otro medio idóneoque cumpla igual propósito, dentro de los diez (10) primeros días de cadatrimestre, a partir del inicio de la negociación, los estados financieros básicosactualizados, y la información relevante para evaluar la situación del deudor yllevar a cabo la negociación, así como el estado actual del proceso dereorganización, so pena de la imposición de multas.6. Prevenir al deudor que, sin autorización del juez del concurso, no podrá realizarenajenaciones que no estén comprendidas en el giro ordinario de sus negocios, niconstituir cauciones sobre bienes del deudor, ni hacer pagos o arreglos 13.
relacionados con sus obligaciones, ni adoptar reformas estatutarias tratándose depersonas jurídicas.7. Decretar, cuando lo considere necesario, medidas cautelares sobre los bienesdel deudor y ordenar, en todo caso, la inscripción en el registro competente laprovidencia de inicio del proceso de reorganización, respecto de aquellos sujetos aesa formalidad.8. Ordenar al deudor y al promotor, la fijación de un aviso que informe sobre elinicio del proceso, en la sede y sucursales del deudor.9. Ordenar a los administradores del deudor y al promotor que, a través de losmedios que estimen idóneos en cada caso, efectivamente informen a todos losacreedores la fecha de inicio del proceso de reorganización, transcribiendo elaviso que informe acerca del inicio expedido por la autoridad competente,incluyendo a los jueces que tramiten procesos de ejecución y restitución. En todocaso, deberá acreditar ante el juez del concurso el cumplimiento de lo anterior ysiempre los gastos serán a cargo del deudor.10. Disponer la remisión de una copia de la providencia de apertura al Ministeriode la Protección Social, a la Dirección de Impuestos y Adunas Nacionales, y a laSuperintendencia que ejerza la vigilancia o control del deudor, para lo de sucompetencia.11. Ordenar la fijación en sus oficinas, en un lugar visible al público y por untérmino de cinco (5) días, de un aviso que informe acerca del inicio del mismo, delnombre del promotor, la prevención al deudor que, sin autorización del juez delconcurso, según sea el caso, no podrá realizar enajenaciones que no esténcomprendidas en el giro ordinario de sus negocios, ni constituir cauciones sobrebienes del deudor, ni hacer pagos o arreglos relacionados con sus obligaciones, niadoptar reformas estatutarias tratándose de personas jurídicas.Parágrafo. De común acuerdo el deudor y los acreedores titulares de la mayoríaabsoluta de los votos, podrán, en cualquier momento, reemplazar al promotordesignado por el juez del concurso, siempre y cuando este último haga parte de lalista elaborada por la Superintendencia de Sociedades. CAPITULO IV Efectos del inicio del proceso de reorganizaciónArtículo 20. Nuevos procesos de ejecución y procesos de ejecución en curso. Apartir de la fecha de inicio del proceso de reorganización no podrá admitirse nicontinuarse demanda de ejecución o cualquier otro proceso de cobro en contra deldeudor. Así, los procesos de ejecución o cobro que hayan comenzado antes del 14.
inicio del proceso de reorganización, deberán remitirse para ser incorporados altrámite y considerar el crédito y las excepciones de mérito pendientes de decisión,las cuales serán tramitadas como objeciones, para efectos de calificación ygraduación y las medidas cautelares quedarán a disposición del juez del concurso,según sea el caso, quien determinará si la medida sigue vigente o si debelevantarse, según convenga a los objetivos del proceso, atendiendo larecomendación del promotor y teniendo en cuenta su urgencia, conveniencia ynecesidad operacional, debidamente motivada.El Juez o funcionario competente declarará de plano la nulidad de las actuacionessurtidas en contravención a lo prescrito en el inciso anterior, por auto que notendrá recurso alguno.El promotor o el deudor quedan legalmente facultados para alegar individual oconjuntamente la nulidad del proceso al juez competente, para lo cual bastaráaportar copia del certificado de la Cámara de Comercio, en el que conste lainscripción del aviso de inicio del proceso, o de la providencia de apertura. El Juezo funcionario que incumpla lo dispuesto en los incisos anteriores incurrirá encausal de mala conducta.Artículo 21. Continuidad de contratos. Por el hecho del inicio del proceso dereorganización no podrá decretarse al deudor la terminación unilateral de ningúncontrato, incluidos los contratos de fiducia mercantil y encargos fiduciarios confines diferentes a los de garantía. Tampoco podrá decretarse la caducidadadministrativa, a no ser que el proceso de declaratoria de dicha caducidad hayasido iniciado con anterioridad a esa fecha.Los incumplimientos de obligaciones contractuales causadas con posterioridad alinicio del proceso de reorganización, o las distintas al incumplimiento deobligaciones objeto de dicho trámite, podrán alegarse para exigir su terminación,independientemente de cuando hayan ocurrido dichas causales.El deudor admitido a un trámite de reorganización podrá buscar la renegociación,de mutuo acuerdo, de los contratos de tracto sucesivo de que fuera parte.Cuando no sea posible la renegociación de mutuo acuerdo, el deudor podrásolicitar al juez del concurso, autorización para la terminación del contratorespectivo, la cual se tramitará como incidente, observando para el efecto elprocedimiento indicado en el artículo 8° de esta ley. La autorización podrá darsecuando el empresario acredite las siguientes circunstancias:1. El contrato es uno de tracto sucesivo que aún se encuentra en proceso deejecución. 15.
2. Las prestaciones a cargo del deudor resultan excesivas, tomando enconsideración el precio de las operaciones equivalentes o de reemplazo que eldeudor podría obtener en el mercado al momento de la terminación. Al momentode la solicitud, el deudor deberá presentar:a) Un análisis de la relación costo-beneficio para el propósito de la reorganizaciónde llevarse a cabo la terminación, en la cual se tome en cuenta la indemnización acuyo pago podría verse sujeto el deudor con ocasión de la terminación;b) En caso que el juez de concurso autorice la terminación del contrato, laindemnización respectiva se tramitará a través del procedimiento abreviado y elmonto que resulte de la indemnización se incluirá en el acuerdo de reorganización,en la clase que corresponda.Artículo 22. Procesos de restitución de bienes operacionales arrendados ycontratos de leasing. A partir de la apertura del proceso de reorganización nopodrán iniciarse o continuarse procesos de restitución de tenencia sobre bienesmuebles o inmuebles con los que el deudor desarrolle su objeto social, siempreque la causal invocada fuere la mora en el pago de cánones, precios, rentas ocualquier otra contraprestación correspondiente a contratos de arrendamiento o deleasing.El incumplimiento en el pago de los cánones causados con posterioridad al iniciodel proceso podrá dar lugar a la terminación de los contratos y facultará alacreedor para iniciar procesos ejecutivos y de restitución, procesos estos en loscuales no puede oponerse como excepción el hecho de estar tramitándose elproceso de reorganización.Artículo 23. Suspensión de la causal de disolución por pérdidas. Durante el trámitedel proceso de reorganización queda suspendido de pleno derecho, el plazodentro del cual pueden tomarse u ordenar las medidas conducentes alrestablecimiento del patrimonio social, con el objeto de enervar la causal dedisolución por pérdidas.En el acuerdo de reorganización deberá pactarse expresamente la forma ytérminos cómo subsanarán dicha causal, incluyendo el documento de compromisode los socios, cuando sea del caso. CAPITULO V Calificación y graduación de créditos y derechos de voto e inventario de bienesArtículo 24. Calificación y graduación de créditos y derechos de voto. Para eldesarrollo del proceso, el deudor deberá allegar con destino al promotor un 16.
proyecto de calificación y graduación de créditos y derechos de voto, en el cualestén detalladas claramente las obligaciones y los acreedores de las mismas,debidamente clasificados para el caso de los créditos, en los términos del TítuloXL del Libro Cuarto del Código Civil y demás normas legales que lo modifiquen oadicionen.Los derechos de voto, y sólo para esos efectos, serán calculados, a razón de unvoto por cada peso del valor de su acreencia cierta, sea o no exigible, sin incluirintereses, multas, sanciones u otros conceptos distintos del capital, salvo aquellasprovenientes de un acto administrativo en firme, adicionándoles para suactualización la variación en el índice mensual de precios al consumidor certificadopor el DANE, durante el período comprendido entre la fecha de vencimiento de laobligación y la fecha de corte de la calificación y graduación de créditos. En elcaso de obligaciones pagadas en varios contados o instalamentos, seránactualizadas en forma separada.En esta relación de acreedores deberá indicarse claramente cuáles de ellos sonlos vinculados al deudor, a sus socios, administradores o controlantes, porcualquiera de las siguientes razones:1. Parentesco, hasta cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o únicocivil.2. Tener o haber tenido en los cinco últimos años accionistas, socios o asociadoscomunes.3. Tener o haber tenido, en el mismo período indicado en el numeral anterior,representantes o administradores comunes.4. Existencia de una situación de subordinación o grupo empresarial.Las reglas anteriores deberán aplicarse en todos los eventos donde haya lugar ala actualización de la calificación y graduación de créditos y los derechos de votode los acreedores.Artículo 25. Créditos. Los créditos a cargo del deudor deben ser relacionadosprecisando quiénes son los acreedores titulares y su lugar de notificación,discriminando cuál es la cuantía del capital y cuáles son las tasas de interés,expresadas en términos efectivos anuales, correspondientes a todas lasacreencias causadas u originadas con anterioridad a la fecha de inicio delproceso.Los créditos litigiosos y las acreencias condicionales, quedarán sujetos a lostérminos previstos en el acuerdo, en condiciones iguales a los de su misma clasey prelación legal, así como a las resultas correspondientes al cumplimiento de la 17.
condición o de la sentencia o laudo respectivo. En el entretanto, el deudorconstituirá una provisión contable para atender su pago.Los fallos de cualquier naturaleza proferidos con posterioridad a la firma delacuerdo, por motivo de obligaciones objeto del proceso de reorganización, noconstituyen gastos de administración y serán pagados en los términos previstos enel mismo para los de su misma clase y prelación legal. En el evento de estarcancelados los de su categoría, procederá su pago, dentro de los diez (10) díassiguientes a la ejecutoria del fallo.Artículo 26. Acreencias no relacionadas por el deudor o el promotor. Losacreedores cuyas obligaciones no hayan sido relacionadas en el inventario deacreencias y en el correspondiente proyecto de reconocimiento y graduaciones decréditos y derechos de voto a que hace referencia esta ley y que no hayanformulado oportunamente objeciones a las mismas, sólo podrán hacerlas efectivaspersiguiendo los bienes del deudor que queden una vez cumplido el acuerdocelebrado o cuando sea incumplido este, salvo que sean expresamente admitidospor los demás acreedores en el acuerdo de reorganización.No obstante, las acreencias que, a sabiendas, no hubieren sido relacionadas en elproyecto de reconocimiento y graduación de créditos y que no estuvierenregistradas en la contabilidad, darán derecho al acreedor de perseguirsolidariamente, en cualquier momento, a los administradores, contadores públicosy revisores fiscales, por los daños que le ocasionen, sin perjuicio de las accionespenales a que haya lugar.Artículo 27. Reglas especiales de votos. Los votos de los siguientes acreedoresestán sujetos a reglas especiales adicionales:1. Los votos de las acreencias laborales serán los que correspondan a acreenciasciertas, establecidas en la ley, contrato de trabajo, convención colectiva, pactocolectivo o laudo arbitral, aunque no sean exigibles.2. Los correspondientes a las acreencias derivadas de contratos de tractosucesivo, sólo incluirán los instalamentos causados y pendientes de pago.Artículo 28. Subrogación y cesión de acreencias. La subrogación legal o cesión decréditos traspasan al nuevo acreedor todos los derechos, acciones, privilegios yaccesorios en los términos del artículo 1670 del Código Civil. El adquirente de larespectiva acreencia será titular también de los votos correspondientes a ella.Artículo 29. Objeciones. Del proyecto de reconocimiento y graduación de créditosy derechos de voto presentados por el promotor y del inventario de bienes deldeudor, se correrá traslado, en las oficinas del Juez del concurso o donde estedetermine, según sea el caso, por el término de diez (10) días. 18.
Dentro del término de traslado previsto en el inciso anterior, los acreedores podránpresentar las objeciones, con relación a tales actuaciones, solicitando o allegandolas pruebas que pretendan hacer valer.Al día siguiente de vencido el término anterior, el Juez del concurso correrátraslado de las objeciones v observaciones por un término de cinco (5) días paraque los interesados hagan los pronunciamientos que consideren pertinentes,solicitando o allegando las pruebas a que haya lugar.Una vez vencido dicho término, el promotor tendrá diez (10) días para provocar laconciliación de dichas objeciones. Dentro de los dos (2) días siguientes alvencimiento del término mencionado, el promotor informará al Juez del Concurso,el resultado de su gestión.No presentadas objeciones, el juez del concurso declarará aprobado el inventario,reconocerá los créditos, establecerá los derechos de voto, y fijará plazo para lapresentación del acuerdo.Artículo 30. Decisión de objeciones. Si se presentaren objeciones, el juez delconcurso procederá así:1. Decretará y ordenará de oficio o a solicitud de los interesados la práctica de laspruebas que sean conducentes.2. Practicadas las pruebas en un tiempo no superior a treinta (30) días, convocaráa audiencia en la cual resolverá las objeciones. En la misma providencia aprobaráel inventario, reconocerá los créditos, asignará los derechos de voto y fijará plazopara la presentación del acuerdo.3. La suspensión de la audiencia sólo podrá ser decretada por el Juez delConcurso cuando existan comprobados motivos que ameriten dicha suspensión,siempre en beneficio del proceso y en todo caso por un término no mayor a diez(10) días.Resueltas las objeciones, el Juez del concurso mediante providencia declararáaprobado el inventario valorado, la calificación y graduación de créditos, así comolos derechos de voto, y fijará plazo para la presentación del acuerdo, deconformidad con lo previsto en el artículo siguiente.Igualmente, el deudor, con la mayoría absoluta de acreedores, podrán acordar ladesignación de un nuevo promotor. CAPITULO VI 19.
Acuerdo de reorganizaciónArtículo 31. Término para celebrar el acuerdo de reorganización. En la providenciade reconocimiento de créditos se señalará el plazo para celebrar el acuerdo, elcual, en principio, no será superior a cuatro (4) meses.No obstante, antes del vencimiento del término indicado en el inciso anterior, eldeudor y un número plural de acreedores que represente la mayoría de los votos,podrán presentar una solicitud conjunta, debidamente motivada, para que seaconcedida una prórroga en el plazo para celebrar el acuerdo, la cual en ningúncaso podrá ser superior a dos (2) meses adicionales a los inicialmente otorgados.Para efectos de lo anterior, el promotor deberá informar acerca de esta situación,respaldada en una certificación expedida por el representante legal y contadorpúblico o revisor fiscal, según sea el caso, donde acrediten que la sociedad vienecumpliendo con el pago oportuno de las obligaciones causadas con posterioridadal inicio del proceso de insolvencia.Esta misma regla aplicará para el evento de la no confirmación del acuerdo en laaudiencia respectiva.Dentro del plazo indicado para celebrar el acuerdo, el promotor con fundamentoen el plan de reorganización de la empresa y el flujo de caja elaborado paraatender el pago de las obligaciones, deberá presentar ante el juez del concurso,según sea el caso, un acuerdo de reorg anización debidamente aprobado por elvoto favorable de un número plural de acreedores que representen, por lo menos,la mayoría absoluta de los votos admitidos. Dicha mayoría deberá,adicionalmente, conformarse de acuerdo con las siguientes reglas:1. Existen cinco (5) clases de acreedores, compuestas respectivamente por:a) Los titulares de acreencias laborales;b) Las entidades públicas y las instituciones de seguridad social;c) Las instituciones financieras nacionales y demás entidades sujetas a lainspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia de carácterprivado, mixto o público; y las instituciones financieras extranjeras;d) Acreedores internos, ye) Los demás acreedores externos.2. Deben obtener votos favorables provenientes de por lo menos de tres (3) clasesde acreedores. 20.
3. En caso de que sólo existan tres (3) clases de acreedores, la mayoría deberáconformarse con votos favorables provenientes de acreedores pertenecientes ados (2) de ellas.4. De existir sólo dos (2) clases de acreedores, la mayoría deberá conformarsecon votos favorables provenientes de ambas clases de acreedores.Si el acuerdo de reorganización debidamente aprobado no es presentado en eltérmino previsto en este artículo, comenzará a correr de inmediato el término paracelebrar el acuerdo de adjudicación.El acuerdo de reorganización aprobado con el voto favorable de un número pluralde acreedores que representen, por lo menos, el setenta y cinco por ciento (75%)de los votos no requerirá de las clases de acreedores votantes, establecido en lasreglas contenidas en los numerales anteriores.Parágrafo. Para los efectos previstos en esta ley se consideran acreedoresinternos los socios o accionistas de las sociedades, el titular de las cuotas oacciones en la empresa unipersonal, y los titulares de participaciones en cualquierotro tipo de persona jurídica.Para efectos de calcular los votos, cada acreedor interno tendrá derecho a unnúmero de votos equivalente al valor que se obtenga al multiplicar su porcentajede participación en el capital, por la cifra que resulte de restar del patrimonio, laspartidas correspondientes a utilidades decretadas en especie y el monto de lacuenta de revalorización del patrimonio, así haya sido capitalizada, deconformidad con el balance e información con corte a la fecha de admisión alproceso de insolvencia.La reforma del acuerdo de reorganización deberá ser adoptada con el mismoporcentaje de votos requeridos para su aprobación y confirmación. Para el efecto,serán descontados de los votos originalmente determinados aquellas acreenciasque ya hayan sido extinguidas en ejecución del acuerdo de reorganización,permaneciendo los votos de los acreedores internos igual a los calculados para laprimera determinación, con base en la fecha de inicio del proceso.Artículo 32. Mayoría especial en el caso de las organizaciones empresariales yacreedores internos. Además de la mayoría exigida por el artículo anterior para laaprobación del acuerdo, cuando los acreedores internos o cuando uno o variosacreedores, pertenecientes a una misma organización o grupo empresarial emitanvotos en un mismo sentido que equivalgan a la mayoría absoluta o más de losvotos admisibles, la aprobación requerirá, además, del voto emitido en el mismosentido por un número plural de acreedores de cualquier clase o clases que seaigual o superior al veinticinco por ciento (25%) de los votos restantes admitidos. 21.
Forman parte de una organización empresarial:1. Las personas que tengan la calidad de matrices o controlantes y sussubordinadas, en los términos de los artículos 260 y 261 del Código de Comercio.2. Los empresarios y empresas anunciados ante terceros como “grupo”,‘organización”, “agrupación”, “conglomerado” o expresión semejante.3. Las personas naturales o jurídicas vinculadas por medio de contratos decolaboración tales como sociedades de hecho, consorcios, uniones temporales ycontrato de riesgo compartido, siempre y cuando exista plena prueba sobre laexistencia de tales contratos.Las discrepancias al respecto serán decididas por el juez del concurso, en laaudiencia de confirmación.Cuando dos o más acreedores configuren una misma organización o grupoempresarial, deberán informar al promotor sobre el particular, a más tardar en lafecha de la audiencia de decisión de objeciones o en la fecha de la expedición dela providencia que fija el plazo para la celebración del acuerdo. En caso deincumplimiento de la anterior obligación, respecto de los acreedores que no hayaninformado sobre la conformación de grupo empresarial, sus derechos de votoquedarán reducidos a la mitad.Artículo 33. Mayoría especial para las rebajas al capital. Sin perjuicio de lasmayorías establecidas en el artículo precedente, las prórrogas, plazos de gracia,quitas y condonaciones estipulados en el acuerdo, no podrán implicar que el pagode las acreencias objeto de reorganización sea inferior al valor del capital de lasmismas, a menos que tales estipulaciones:1. Sean aprobadas con el voto favorable de un número plural de acreedores queequivalga a no menos del sesenta por ciento (60%) de votos admisibles de losacreedores externos, de la clase cuyas acreencias serán afectadas y sinparticipación del voto de los acreedores internos; o2. Cuenten con el consentimiento individual y expreso del respectivo acreedor, enel caso de no contar con la mayoría prevista en el numeral anterior.Artículo 34. Contenido del acuerdo. Las estipulaciones del acuerdo deberán tenercarácter general, en forma que no quede excluido ningún crédito reconocido oadmitido, y respetarán para efectos del pago, la prelación, los privilegios ypreferencias establecidas en la ley. 22.
Los créditos a favor de la DIAN y los demás acreedores de carácter fiscal noestarán sujetos a los términos del estatuto tributario y demás disposicionesespeciales, para efectos de determinar sus condiciones de pago y tasas, lascuales quedarán sujetas a las resultas del acuerdo de reorganización o deadjudicación.El acuerdo deberá incluir, entre otras, cláusulas que regulen la conformación yfunciones de un comité de acreedores con participación de acreedores internos yexternos, que no tendrán funciones de administración ni coadministración de laempresa.Así mismo deberá pactarse la celebración de, por lo menos, una reunión anual deacreedores, con el fin de hacer seguimiento al cumplimiento del mismo, dandoaviso oportuno de su convocatoria al Juez del concurso.Parágrafo 1°. Los acuerdos de reorganización que suscriban los empleadores quetengan a su cargo el pago de pasivos pensionales, deberán incluir un mecanismode normalización de pasivos pensionales. Dichos mecanismos podrán consistir enla constitución de reservas adecuadas dentro de un plazo determinado, laconciliación, negociación y pago de pasivos, la conmutación pensional total oparcial y la constitución de patrimonios autónomos, todo ello de conformidad conla ley y con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional.Los mecanismos de normalización pensional podrán aplicarse voluntariamente entodos los casos en que sea procedente la normalización del pasivo pensional, auncuando esta no sea realizada dentro de un proceso de insolvencia.La Superintendencia que ejerza la inspección, vigilancia o control del empleador,autorizará el mecanismo que este elija para la normalización de su pasivo, previoel concepto favorable del Ministerio de la Protección Social. Los acuerdos dereorganización o los mecanismos de normalización pensional que seanestablecidos sin la autorización y el concepto mencionados, carecerán de eficaciajurídica.Parágrafo 2°. Cuando sean otorgados créditos para financiar el pago de lospasivos pensionales o para realizar su conmutación, dichos créditos tendrán elmismo privilegio de los créditos laborales cuyo pago haya sido realizado oconmutado.Parágrafo 3°. Los créditos por IVA descontable a favor de la empresa insolventedeberán ser utilizados para atender las acreencias a favor del fisco. En los demáscasos se regirá por las normas existentes sobre la materia.Artículo 35. Audiencia de confirmación del acuerdo de reorganización. Dentro delos tres (3) días siguientes a la fecha en que el promotor radique el acuerdo de 23.
reorganización aprobado por los acreedores, el juez del concurso convocará a unaaudiencia de confirmación del acuerdo, la cual deberá ser realizada dentro de loscinco (5) días siguientes, para que los acreedores tengan la oportunidad depresentar sus observaciones tendientes a que el Juez, verifique su legalidad.Si el juez niega la confirmación, expresará las razones que tuvo para ello, ysuspenderá la audiencia, por una sola vez y por un término máximo durante ocho(8) días, para que el acuerdo sea corregido y aprobado por los acreedores, deconformidad con lo ordenado, so pena del inicio del término para celebrar acuerdode adjudicación.Presentado debidamente dentro del plazo mencionado en el inciso anterior, elJuez, determinará dentro de los ocho (8) días siguientes, si lo confirma o no. Alvencimiento de tal término, será reanudada la audiencia de confirmación, en lacual se emitirá el fallo, que no será susceptible de recurso alguno. No presentadoo no confirmado el acuerdo de reorganización, el juez ordenará la celebración delacuerdo de adjudicación, mediante providencia en la cual fijará la fecha deextinción de la persona jurídica, la cual deberá enviarse de oficio para suinscripción en el registro mercantil.Artículo 36. Inscripción del acta y levantamiento de medidas cautelares. El Juezdel concurso, en la providencia de confirmación del acuerdo de reorganización ode adjudicación, ordenará a las autoridades o entidades correspondientes lainscripción de la misma, junto con la parte pertinente del acta que contenga elacuerdo.En la misma providencia ordenará el levantamiento de las medidas cautelaresvigentes, salvo que el acuerdo haya dispuesto otra cosa.Cuando el mismo tenga por objeto transferir, modificar, limitar el dominio u otroderecho real sobre bienes sujetos a registro, constituir gravámenes o cancelarlos,ordenará la inscripción de la parte pertinente del acta en el correspondienteregistro, no siendo necesario el otorgamiento previo de ningún documento.Artículo 37. Plazo y confirmación del acuerdo de adjudicación. Vencido el términopara presentar el acuerdo de reorganización, sin que este haya sido presentado, ono confirmado el mismo, empezará a contarse un plazo máximo de treinta (30)días para que el promotor presente al juez del concurso, el acuerdo deadjudicación, al que hayan llegado los acreedores del deudor, incluyendo losgastos de administración.Durante el término anterior, sólo podrán enajenarse los bienes perecederos deldeudor que estén en riesgo inminente de deterioro, depositando el producto de laventa a orden del Juez del concurso. Los demás bienes podrán enajenarse si así 24.
lo autoriza la mayoría absoluta de los acreedores, autorización que en todo casodeberá ser confirmada por el Juez competente.En el acuerdo de adjudicación pactarán la forma como serán adjudicados losbienes del deudor, pagando primero las obligaciones causadas con posterioridadal inicio del proceso de insolvencia y luego las contenidas en la calificación ygraduación aprobada. En todo caso deberán seguirse las reglas de adjudicaciónseñaladas en esta ley.El acuerdo de adjudicación debe ser aprobado por las mayorías y en la formaprevista en la presente ley para la aprobación del acuerdo de reorganización,respetando en todo caso las prelaciones de ley y, en especial, las relativas a lospasivos pensionales. Para el efecto, el deudor acreditará el estado actual de losgastos de administración y los necesarios para la ejecución del acuerdo y la formade pago, respetándoles su prelación.Si el acuerdo de adjudicación, no es presentado ante el juez del concurso en elplazo previsto en la presente norma, se entenderá que los acreedores aceptanque la Superintendencia o el juez adjudiquen los bienes del deudor, conforme alas reglas de adjudicación de bienes previstas en la presente ley.Para la confirmación del acuerdo de adjudicación regirán las mismas normas deconfirmación del acuerdo de reorganización, entendiéndose que, si no hayconfirmación del de adjudicación, el juez del concurso, procederá a adjudicar losbienes del deudor en los términos señalados en el inciso anterior.La providencia que adjudica deberá proferirse a más tardar dentro de los quince(15) días siguientes a la audiencia de confirmación del acuerdo de adjudicación sinque el mismo haya sido confirmado o al vencimiento del plazo para supresentación observando los parámetros previstos en esta ley. Contra el acto quedecrete la adjudicación de los bienes no procederá recurso alguno.Parágrafo 1°. En todo caso, el juez del concurso ordenará la cancelación de losgravámenes que pesen sobre los bienes adjudicados, incluyendo los de mayorextensión.Parágrafo 2°. Respecto de los bienes que no forman parte del patrimonio aadjudicar, se aplicará lo dispuesto a los bienes excluidos de conformidad con loprevisto en la presente ley para el proceso de liquidación judicial.Artículo 38. Efectos de la no presentación o falta de confirmación del acuerdo dereorganización. Los efectos que producirá la no presentación o no confirmacióndel acuerdo serán los siguientes:1. Disolución de la persona jurídica. 25.
2. Separación de los administradores, quienes finalizarán sus funcionesentregando la totalidad de los bienes y la contabilidad al promotor, quien para losefectos de celebración y culminación del acuerdo de adjudicación asumirá larepresentación legal de la empresa, a partir de su inscripción en el registromercantil.3. La culminación de los contratos de tracto sucesivo, de cumplimiento diferido ode ejecución instantánea, no necesarios para la preservación de los activos, asícomo los contratos de fiducia mercantil o encargos fiduciarios, celebrados por eldeudor en calidad de constituyente, sobre bienes propios y para ampararobligaciones propias o ajenas, salvo autorización para continuar su ejecución,impartida por el juez del proceso.4. La finalización de pleno derecho de los encargos fiduciarios y los contratos defiducia mercantil celebrados por el deudor, con el fin de garantizar obligacionespropias o ajenas con sus propios bienes. El juez del proceso ordenará lacancelación de los certificados de garantía y la restitución de los bienes queconforman el patrimonio autónomo. Serán tenidas como obligaciones delfideicomitente las adquiridas por cuenta del patrimonio autónomo.Tratándose de inmuebles, el juez comunicará la terminación del contrato,mediante oficio al notario competente que conserve el original de las escrituraspertinentes. La providencia respectiva será inscrita en la Oficina de Registro deInstrumentos Públicos, en la matrícula correspondiente. El acto de restitución delos bienes que conforman el patrimonio autónomo será considerado sin cuantía,para efectos de derechos notariales, de registro y de timbre.Los acreedores beneficiarios del patrimonio autónomo serán tratados comoacreedores con garantía prendaria o hipotecaria, de acuerdo con la naturaleza delos bienes fideicomitidos.La restitución de los activos que conforman el patrimonio autónomo implica que lamasa de bienes pertenecientes al deudor, responderá por las obligaciones a cargodel patrimonio autónomo de conformidad con las prelaciones de ley aplicables alconcurso.La fiduciaria entregará los bienes al promotor dentro del plazo que el juez delconcurso señale y no podrá alegar en su favor derecho de retención por conceptode comisiones, honorarios o remuneraciones derivadas del contrato.Parágrafo. Lo previsto en el presente artículo no se aplicará respecto de cualquiertipo de acto o contrato que tenga por objeto o como efecto la emisión de valores uotros derechos de naturaleza negociable en el mercado público de valores deColombia o en el exterior, ni respecto de patrimonios autónomos constituidos para 26.
adelantar procesos d e titularización a través del mercado público de valores, ni deaquellos patrimonios autónomos que tengan fines de garantía que formen parte dela estructura de la emisión.Artículo 39. Publicidad y depósito del acuerdo. La providencia de confirmaciónordenará la inscripción del acuerdo de reorganización o de adjudicación en elregistro mercantil de la Cámara de Comercio correspondiente al domicilio deldeudor y el de las sucursales que este posea o en el registro que haga sus veces,dentro de los tres (3) días siguientes a la ejecutoria de la misma. Dicha inscripciónno generará costo alguno y el texto completo del acuerdo deberá ser depositadoen el expediente.Todos los gastos derivados de la publicidad del proceso, de la negociación, de lacelebración y de la ejecución de un acuerdo de reorganización o del acuerdo deadjudicación, con excepción de los avalúos solicitados por los acreedores,correrán por cuenta del deudor, sin perjuicio de estipulación en contrario previstaen el acuerdo. CAPITULO VII Efectos, ejecución y terminación de los acuerdos de reorganización y de adjudicaciónArtículo 40. Efecto general del acuerdo de reorganización y del acuerdo deadjudicación. Como consecuencia de la función social de la empresa, los acuerdosde reorganización y los acuerdos de adjudicación celebrados en los términosprevistos en la presente ley, serán de obligatorio cumplimiento para el deudor odeudores respectivos y para todos los acreedores, incluyendo a quienes no hayanparticipado en la negociación del acuerdo o que, habiéndolo hecho, no hayanconsentido en él.Parágrafo 1°. Las empresas que hayan celebrado un acuerdo de reorganizaciónno estarán sometidas a renta presuntiva por los tres primeros años contados apartir de la fecha de confirmación del acuerdo.Parágrafo 2°. Las empresas que hayan celebrado acuerdo de reorganización,tendrán derecho a solicitar la devolución de la retención en la fuente del impuestosobre la renta que se les hubiere practicado por cualquier concepto desde el mescalendario siguiente a la fecha de confirmación del acuerdo y durante un máximode tres años contados a partir de la misma fecha. La solicitud se presentará porperíodos trimestrales, con base en los certificados expedidos por los agentesretenedores o por el mismo contribuyente cuando sea autorretendor, siempre ycuando en uno u otro caso, la retención objeto de la solicitud haya sido declaraday consignada a la administración tributaria respectiva. Para el efecto, el Gobierno 27.
Nacional, dentro de los tres meses siguientes a la fecha de vigencia de esta ley,expedirá el reglamento correspondiente.La devolución se hará por períodos trimestrales así: Enero-febrero-marzo; abril-mayo-junio; julio-agosto-septiembre y octubre-noviembre diciembre.La solicitud seguirá el trámite señalado en el Título X, Libro Quinto del EstatutoTributario, y sin perjuicio del impuesto que resulte a cargo del contribuyente, en lasliquidaciones privadas u oficiales.Artículo 41. Prelación de créditos y ventajas. En el acuerdo podrá modificarse laprelación de créditos, siempre que sean cumplidas las siguientes condiciones:1. La decisión sea adoptada con una mayoría superior al sesenta por ciento (60%)de los votos admisibles.2. Tenga como propósito facilitar la finalidad del acuerdo de reorganización.3. No degrade la clase de ningún acreedor sino que mejore la categoría deaquellos que entreguen recursos frescos o que en general adopten conductas quecontribuyan a mejorar el capital de trabajo y la recuperación del deudor.4. No afecte la prelación de créditos pensionales, laborales, de la seguridad social,adquirentes de vivienda, sin perjuicio que un pensionado o trabajador, o cualquierotro acreedor, acepte expresamente los efectos de una cláusula del acuerdoreferente a un derecho renunciable, siempre que ello conduzca a la recuperaciónde su crédito.La prelación de las obligaciones de la DIAN y demás autoridades fiscales, podráser compartida a prorrata con aquellos acreedores que durante el proceso hayanentregado nuevos recursos al deudor o que se comprometan a hacerlo enejecución del acuerdo, la cual será aplicada inclusive en el evento del proceso deliquidación judicial. Para tal efecto, cada peso nuevo suministrado, dará prelacióna un peso de la deuda anterior. La prelación no es aplicable por la capitalizaciónde pasivos, ni por la mera continuación de los contratos de tracto sucesivo.Para el caso de nuevas capitalizaciones que generen ingreso de recursos frescosal deudor, durante el proceso y ejecución del acuerdo de reorganización, losinversionistas que realicen tales aportes de capital, además de las ventajasanteriores, al momento de su liquidación, tendrán prelación en el reembolso de suremanente frente a otros aportes y hasta por el monto de los nuevos recursosaportados.Los acreedores que entreguen al deudor nuevos recursos, condonen parcialmentesus obligaciones, otorguen quitas, plazos de gracia especiales, podrán obtener, 28.
como contraprestac ión las ventajas que en el acuerdo se otorguen a todosaquellos que concedan los mismos beneficios al deudor.Parágrafo 1°. En el evento de no cumplirse el acuerdo de manera tal que satisfagalas obligaciones que han renunciado a prelación o preferencia, estas recuperarándicha prelación o preferencia cualquiera que sea la modalidad con la que concluyael proceso de insolvencia.Parágrafo 2°. Los créditos laborales podrán capitalizarse siempre y cuando sustitulares convengan, individual y expresamente, las condiciones, proporciones,cuantías y plazos en que se mantenga o modifique, total o parcialmente laprelación que le corresponde como acreencias privilegiadas. En caso deincumplimiento del acuerdo de reorganización los créditos laborales capitalizadosrecuperan la prelación de primer grado para efectos del acuerdo de adjudicación yel de liquidación judicial.Artículo 42. Flexibilización de las condiciones de aportes al capital. La suscripcióny pago de nuevos aportes en el capital de los deudores reestructurados, podráhacerse en condiciones, proporciones y plazos distintos de los previstos en elCódigo de Comercio, sin exceder el plazo previsto para la ejecución del acuerdo.La colocación de las participaciones sociales podrá hacerse por un precio desuscripción inferior al valor nominal, fijado con base en procesos de valoracióntécnicamente reconocidos, por avaluadores independientes.La capitalización de acreencias y las daciones en pago requerirán delconsentimiento individual del respectivo acreedor.Artículo 43. Conservación y exigibilidad de gravámenes y de garantías reales yfiduciarias. En relación con las garantías reales y los contratos de fiducia mercantily encargos fiduciarios que incluyan entre sus finalidades las de garantía y queestén vinculadas con acuerdos de reorganización, aplicarán las siguientes reglas:1. Los créditos amparados por fiducias mercantiles y encargos fiduciarios seasimilan a los créditos de la segunda y tercera clase previstos en los artículos2497 y 2499 del Código Civil, de acuerdo con la naturaleza de los bienesfideicomitidos o que formen parte del patrimonio autónomo, salvo cláusulaexpresamente aceptada por el respectivo acreedor que disponga otra cosa.2. Durante la vigencia del acuerdo queda suspendida la exigibilidad degravámenes y garantías reales y fiduciarias, constituidas por el deudor. Laposibilidad de hacer efectivas tales garantías durante dicha vigencia, o laconstitución de las mismas, tendrá que pactarse en el acuerdo, con la mayoríaabsoluta de los votos admisibles, adicionada con el voto del beneficiario obeneficiarios respectivos. 29.
3. Si el acuerdo termina por incumplimiento, conforme a lo dispuesto en lapresente ley, para efectos del proceso de liquidación judicial, queda restablecidade pleno derecho la preferencia de los gravámenes y garantías reales y fiduciariassuspendidas, a menos que el acreedor beneficiario haya consentido en un tratodistinto.4. Si durante la ejecución del acuerdo son enajenados los bienes objeto de lagarantía, el acreedor gozará de la misma prelación que le otorgaba el gravamenpara que le paguen el saldo insoluto de sus créditos, hasta la concurrencia delmonto por el cual haya sido enajenado el respectivo bien.5. La constitución, modificación o cancelación de garantías, o la suspensión oconservación de su exigibilidad derivadas del acuerdo, requerirá el voto delbeneficiario respectivo y ba stará la inscripción de la parte pertinente del mismo enel correspondiente registro, sin necesidad de otorgar nuevamente ningún otrodocumento y, salvo pacto en contrario, compartirá proporcionalmente el mismogrado de todos aquellos acreedores que concedan las mismas ventajas al deudor.Para tales efectos, las cláusulas pertinentes del acuerdo prestarán méritoejecutivo.6. La estipulación de un acuerdo de reorganización que amplíe el plazo deaquellas obligaciones del deudor que cuenten con garantes personales o concauciones reales constituidas sobre bienes distintos de los del deudor, no pone fina la responsabilidad de los garantes ni extingue dichas cauciones reales.7. En caso de incumplimiento del acuerdo de reorganización, el acreedor quecuente con garantías reales o personales constituidas por terceros para ampararcréditos cuyo pago haya sido contemplado en el acuerdo, podrá iniciar procesosde cobro contra los garantes del deudor o continuar los que estén en curso almomento de la celebración del acuerdo.Artículo 44. Reformas estatutarias y enajenación de establecimientos de comercioy disposición de activos dentro del acuerdo de reorganización. Cuando el acuerdode reorganización contenga cláusulas que reformen los estatutos del deudorpersona jurídica, el mismo hará las veces de reforma estatutaria, sin que serequiera de otra formalidad, cuya decisión deberá ser adoptada por parte delórgano competente al interior del concursado, de conformidad con lo dispuesto enlos estatutos sociales, lo cual producirá efectos entre los asociados desde laconfirmación del acuerdo, sin que sea posible impugnar la correspondientedecisión.En caso de fusiones y escisiones, la adopción del acuerdo de reorganización en laforma prevista en la ley, excluye el ejercicio de los derechos previstos en losartículos 175 del Código de Comercio y 6° de la Ley 222 de 1995, así como las 30.
disposiciones especiales referentes a los tenedores de bonos; tampoco podráejercerse el derecho de retiro de socios previsto en el artículo 12 de la Ley 222 de1995. Dicha exclusión es aplicable únicamente a los derechos de los acreedoresexternos y socios de aquellos deudores mencionados en el acuerdo dereorganización, quedando a salvo los derechos de los acreedores y socios deotras personas jurídicas.En las enajenaciones de establecimientos de comercio de propiedad del deudorcomo consecuencia de un acuerdo de reorganización, no habrá lugar a laoposición de acreedores prevista en el artículo 530 del Código de Comercio.Para la inscripción en el registro mercantil de cualquiera de los actoscontemplados en este artículo bastará que se presente a la Cámara de Comerciocorrespondiente la parte pertinente del acuerdo que contenga la decisión.Artículo 45. Causales de terminación del acuerdo de reorganización. El acuerdo dereorganización terminará en cualquiera de los siguientes eventos:1. Por el cumplimiento de las obligaciones pactadas en el mismo.2. Si ocurre un evento de incumplimiento no subsanado en audiencia.3. Por la no atención oportuna en el pago de las mesadas pensionales o aportes alsistema de seguridad social y demás gastos de administración.Parágrafo. En el supuesto previsto en el numeral 1 de este artículo, el deudorinformará de su ocurrencia al juez del concurso para que verifique la situación ydecrete la terminación del acuerdo mediante providencia inscrita de oficio en laCámara de Comercio del domicilio principal y sucursales del deudor, o en el quehaga sus veces, y contra la cual sólo procederá recurso de reposición. En loseventos descritos en los numerales 2 y 3, habrá lugar a la declaratoria deliquidación judicial, previa celebración de la audiencia de incumplimiento descrita acontinuación.Artículo 46. Audiencia de incumplimiento. Si algún acreedor o el deudor denunciael incumplimiento del acuerdo de reorganización o de los gastos deadministración, el Juez del concurso verificará dicha situación y en caso deencontrarlo acreditado, requerirá al promotor para que, dentro de un término nosuperior a un (1) mes, actualice la calificación y graduación de créditos y derechosde voto, gestione las posibles alternativas de solución y presente al Juez delconcurso el resultado de sus diligencias.Recibido el Informe del Promotor, el Juez del concurso, convocará al deudor y alos acreedores cuyos créditos no hayan sido pagados, a una audiencia paradeliberar sobre la situación y decidir lo pertinente. 31.
Cuando el incumplimiento provenga de gastos de administración, debe sersubsanado con el consentimiento individual de cada acreedor, sin que sus créditoscuenten para efectos de voto.Si la situación es resuelta, el Juez del concurso confirmará la alternativa desolución acordada y el promotor deberá cumplir con las formalidades previstas enla presente ley. En caso contrario, el juez del concurso declarará terminado elacuerdo de reorganización y ordenará la apertura del trámite del proceso deliquidación judicial.A partir de la fecha de convocatoria de la audiencia de incumplimiento, deberánsuspenderse los pagos previstos en el acuerdo de reorganización, so pena deineficacia de pleno derecho de los mismos. CAPITULO VIII Proceso de liquidación judicialArtículo 47. Inicio. El proceso de liquidación judicial iniciará por:1. Incumplimiento del acuerdo de reorganización, fracaso o incumplimiento delconcordato o de un acuerdo de reestructuración de los regulados por la Ley 550de 1999.2. Las causales de liquidación judicial inmediata previstas en la presente ley.Artículo 48. Providencia de apertura. La providencia de apertura del proceso deliquidación judicial dispondrá:1. El nombramiento de un liquidador, quien tendrá la representación legal,advirtiendo que su gestión deberá ser austera y eficaz.2. La imposibilidad, a partir de la fecha de la misma, para que el deudor realiceoperaciones en desarrollo de su objeto, pues conservará su capacidad jurídicaúnicamente para los actos necesarios a la inmediata liquidación, sin perjuicio deaquellos que busquen la adecuada conservación de los activos. Los actoscelebrados en contravención a lo a nteriormente dispuesto, serán ineficaces depleno derecho.3. Las medidas cautelares sobre los bienes del deudor y ordenar al liquidador lainscripción en el registro competente de la providencia de inicio del proceso deliquidación judicial, respecto de aquellos sujetos a esa formalidad. 32.
4. La fijación por parte del Juez del concurso, en un lugar visible al público y porun término de diez (10) días, de un aviso que informe acerca del inicio del mismo,el nombre del liquidador y el lugar donde los acreedores deberán presentar suscréditos. Copia del aviso será fijada en la página web de la Superintendencia deSociedades, en la del deudor, en la sede, sucursales, agencias, por este y elliquidador durante todo el trámite.5. Un plazo de veinte (20) días, a partir de la fecha de desfijación del aviso queinforma sobre la apertura del proceso de liquidación judicial, para que losacreedores presenten su crédito al liquidador, allegando prueba de la existencia ycuantía del mismo. Cuando el proceso de liquidación judicial sea iniciado comoconsecuencia del incumplimiento del acuerdo de reorganización, de liquidaciónjudicial, fracaso o incumplimiento del concordato o de un acuerdo dereestructuración, los acreedores reconocidos y admitidos en ellos, se entenderánpresentados en tiempo al liquidador, en el proceso de liquidación judicial. Loscréditos no calificados y graduados en el acuerdo de reorganización y losderivados de gastos de administración, deberán ser presentados al liquidador.Transcurrido el plazo previsto en este numeral, el liquidador, contará con un plazoestablecido por el juez del concurso, el cual no será inferior a un (1) mes, nisuperior a tres (3) meses, para que remita al juez del concurso todos losdocumentos que le hayan presentado los acreedores y el proyecto de graduacióny calificación de créditos y derechos de voto, con el fin de que aquel, dentro de losquince (15) días siguientes, emita auto que reconozca los mismos, de no haberobjeciones. De haberlas, se procederá de igual manera que para lo establecido enel proceso de reorganización.6. La remisión de una copia de la providencia de apertura al Ministerio de laProtección Social, a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, y a laSuperintendencia que ejerza vigilancia o control, para lo de su competencia.7. Inscribir en el registro mercantil de la Cámara de Comercio del domicilio deldeudor y sus sucursales, el aviso que informa sobre la expedición de laprovidencia de inicio del proceso de liquidación judicial.8. Oficiar a los jueces que conozcan de procesos de ejecución o de aquellos enlos cuales se esté ejecutando la sentencia.9. Ordenar al liquidador la elaboración del inventario de los activos del deudor, elcual deberá elaborar el liquidador en un plazo máximo de treinta (30) días a partirde su posesión. Los bienes serán avaluados por expertos designados de listaselaboradas por la Superintendencia de Sociedades.Una vez vencido el término, el liquidador entregará al juez concursal el inventariopara que este le corra traslado por el término de diez (10) días. 33.
Artículo 49. Apertura del proceso de liquidación judicial inmediata. Procederá demanera inmediata en los siguientes casos:1. Cuando el deudor lo solicite directamente, o cuando incumpla su obligación deentregar oportunamente la documentación requerida, como consecuencia de lasolicitud a un proceso de insolvencia por parte de un acreedor.2. Cuando el deudor abandone sus negocios.3. Por solicitud de la autoridad que vigile o controle a la respectiva empresa.4. Por decisión motivada de la Superintendencia de Sociedades adoptada de oficioo como consecuencia de la solicitud de apertura de un proceso de reorganización,o cuando el deudor no actualice el proyecto de reconocimiento y graduación decréditos y derechos de voto requerida en la providencia de inicio del proceso dereorganización.5. A petición conjunta del deudor y de un número plural de acreedores titular de nomenos del cincuenta por ciento (50%) del pasivo externo.6. Solicitud expresa de inicio del trámite del proceso de liquidación judicial porparte de una autoridad o representante extranjero, de conformidad con lodispuesto en la presente ley.7. Tener a cargo obligaciones vencidas, por concepto de mesadas pensionales,retenciones de carácter obligatorio a favor de autoridades fiscales, descuentosefectuados a los trabajadores, o aportes al Sistema de Seguridad Social Integral,sin que las mismas fuesen subsanadas dentro del término indicado por el Juez delconcurso, que en ningún caso será superior a tres (3) meses.8. L a providencia judicial que decreta la apertura inmediata del trámite delproceso de liquidación judicial no admite ningún recurso, con excepción de lacausal prevista en los numerales 2 y 7 de este artículo, evento en el que sólocabrá el recurso de reposición.Si el juez del concurso verifica previamente que el deudor no cumple con susdeberes legales, especialmente en cuanto a llevar contabilidad regular de susnegocios, conforme a las leyes vigentes, podrá ordenar la disolución y liquidacióndel ente, en los términos del artículo 225 y siguientes del Código de Comercio,caso en el cual los acreedores podrán demandar la responsabilidad subsidiaria delos administradores, socios o controlantes. 34.
Parágrafo 1°. El inicio del proceso de liquidación judicial de un deudor supone laexistencia de una situación de cesación de pagos, conforme a lo dispuesto en estaley para el efecto en el proceso de reorganización.Parágrafo 2°. La solicitud de inicio del proceso de liquidación judicial por parte deldeudor o de este y sus acreedores deberá venir acompañada de los siguientesdocumentos:1. Los cinco (5) estados financieros básicos, correspondientes a los tres (3)últimos ejercicios y los dictámenes respectivos, si existieren.2. Los cinco (5) estados financieros básicos, cortados al último día calendario delmes inmediatamente anterior a la fecha de la solicitud.3. Un estado de inventario de activos y pasivos cortado en la misma fechaindicada en el numeral anterior, debidamente certificado y valorado.4. Memoria explicativa de las causas que lo llevaron a la situación de insolvencia.Artículo 50. Efectos de la apertura del proceso de liquidación judicial. Ladeclaración judicial del proceso de liquidación judicial produce:1. La disolución de la persona jurídica. En consecuencia, para todos los efectoslegales, esta deberá anunciarse siempre con la expresión “en liquidación judicial”.2. La cesación de funciones de los órganos sociales y de fiscalización de lapersona jurídica, si los hubiere.3. La separación de todos los administradores.4. La terminación de los contratos de tracto sucesivo, de cumplimiento diferido ode ejecución instantánea, no necesarios para la preservación de los activos, asícomo los contratos de fiducia mercantil o encargos fiduciarios, celebrados por eldeudor en calidad de constituyente, sobre bienes propios y para ampararobligaciones propias o ajenas; salvo por aquellos contratos respecto de los cualesse hubiere obtenido autorización para continuar su ejecución impartido por el juezdel concurso.5. La terminación de los contratos de trabajo, con el correspondiente pago de lasindemnizaciones a favor de los trabajadores, de conformidad con lo previsto en elCódigo Sustantivo del Trabajo, para lo cual no será necesaria autorizaciónadministrativa o judicial alguna quedando sujetas a las reglas del concurso, lasobligaciones derivadas de dicha finalización sin perjuicio de las preferencias yprelaciones que les correspondan. 35.
6. Disponer la remisión de una copia de la providencia de apertura del proceso deliquidación judicial al Ministerio de la Protección Social, con el propósito de velarpor el cumplimiento de las obligaciones laborales.7. La finalización de pleno derecho de los encargos fiduciarios y los contratos defiducia mercantil celebrados por el deudor, con el fin de garantizar obligacionespropias o ajenas con sus propios bienes. El juez del proceso ordenará lacancelación de los certificados de garantía y la restitución de los bienes queconforman el patrimonio autónomo. Serán tenidas como obligaciones delfideicomitente las adquiridas por cuenta del patrimonio autónomo.Tratándose de inmuebles, el juez comunicará la terminación del contrato,mediante oficio al notario competente que conserve el original de las escrituraspertinentes. La providencia respectiva será inscrita en la Oficina de Registro deInstrumentos Públicos, en la matrícula correspondiente. El acto de restitución delos bienes que conforman el patrimonio autónomo se considerará sin cuantía, paraefectos de derechos notariales, de registro y de timbre.Los acreedores beneficiarios del patrimonio autónomo serán tratados comoacreedores con garantía prendaria o hipotecaria, de acuerdo con la naturaleza delos bienes fideicomitidos.La restitución de los activos que conforman el patrimonio autónomo implica que lamasa de bienes pertenecientes al deudor, responderá por las obligaciones a cargodel patrimonio autónomo de conformidad con las prelaciones de ley aplicables alconcurso.La fiduciaria entregará los bienes al liquidador dentro del plazo que el juez delproceso de liquidación judicial señale y no podrá alegar en su favor derecho deretención por concepto de comisiones, honorarios o remuneraciones derivadas delcontrato.8. La interrupción del término de prescripción y la inoperancia de la caducidad delas acciones respecto de las obligaciones que contra el deudor o contra suscodeudores, fiadores, avalistas, aseguradores, emisores de cartas de crédito ocualquier otra persona que deba cumplir la obligación, estuvieren perfeccionadas osean exigibles desde antes del inicio del proceso de liquidación judicial.9. La exigibilidad de todas las obligaciones a plazo del deudor. La apertura delproceso de liquidación judicial del deudor solidario no conllevará la exigibilidad delas obligaciones solidarias respecto de los otros codeudores.10. La prevención a los deudores del concursado de que sólo pueden pagar alliquidador, advirtiendo la ineficacia del pago hecho a persona distinta. 36.
11. La prohibición para administradores, asociados y controlantes de disponer decualquier bien que forme parte del patrimonio liquidable del deudor o de realizarpagos o arreglos sobre obligaciones anteriores al inicio del proceso de liquidaciónjudicial, a partir de la fecha de la providencia que lo decrete, so pena de ineficacia,cuyos presupuestos serán reconocidos por el Juez del concurso, sin perjuicio delas sanciones que aquellos le impongan.12. La remisión al Juez del concurso de todos los procesos de ejecución que esténsiguiéndose contra el deudor, hasta antes de la audiencia de decisión deobjeciones, con el objeto de que sean tenidos en cuenta para la calificación ygraduación de créditos y derechos de voto. Con tal fin, el liquidador oficiará a losjueces de conocimiento respectivos. La continuación de los mismos por fuera de laactuación aquí descrita será nula, cuya declaratoria corresponderá al Juez delconcurso.Los procesos de ejecución incorporados al proceso de liquidación judicial, estaránsujetos a la suerte de este y deberán incorporarse antes del traslado paraobjeciones a los créditos.Cuando se remita un proceso de ejecución en el que no se hubiesen decidido enforma definitiva las excepciones de mérito propuestas estas serán consideradasobjeciones y tramitadas como tales.13. La preferencia de las normas del proceso de liquidación judicial sobrecualquier otra que le sea contraria.Parágrafo. Lo previsto en el presente artículo no se aplicará respecto de cualquiertipo de acto o contrato que tenga por objeto o como efecto la emisión de valores uotros derechos de naturaleza negociable en el mercado público de valores deColombia o del exterior, ni respecto de patrimonios autónomos constituidos paraadelantar procesos de titularización a través del mercado público de valores, ni deaquellos patrimonios autónomos que tengan fines de garantía que formen parte dela estructura de la emisión.Artículo 51. Promitentes compradores de inmuebles destinados a vivienda. Lospromitentes compradores de bienes inmuebles destinados a vivienda, deberáncomparecer al proceso dentro de la oportunidad legal, a solicitar la ejecución de laventa prometida.En tal caso, el juez del concurso, ordenará al liquidador el otorgamiento de laescritura pública de compraventa, previa consignación a sus órdenes del valorrestante del precio si lo hubiere, y de las sanciones contractuales e intereses demora generados por el no cumplimiento, para lo cual procederá al levantamientode las medidas cautelares que lo afecten. 37.
La misma providencia dispondrá la cancelación de la hipoteca de mayor extensiónque afecte el inmueble, así como la entrega material, si la misma no se hubiereproducido.Los recursos obtenidos como consecuencia de esta operación deberán destinarsede manera preferente a la atención de los gastos de administración y lasobligaciones de la primera clase.El juez del concurso autorizará el otorgamiento de la escritura pública, si con losbienes restantes queda garantizado el pago de los gastos de administración y delas obligaciones privilegiadas. De no poder cumplirse la obligación prometida,procederá la devolución de las sumas pagas por el promitente compradorsiguiendo las reglas de prelación de créditos.Artículo 52. Prorratas e hipotecas de mayor extensión. Cuando la actividad deldeudor incluya la construcción de inmuebles destinados a vivienda y la propiedadde los mismos hubiera sido transferida al adquirente estando pendiente lacancelación de la hipoteca de mayor extensión, el propietario comparecerá alproceso dentro de la oportunidad procesal correspondiente y, previa acreditacióndel pago de la totalidad del precio, el juez del concurso dispondrá la cancelacióndel gravamen de mayor extensión.Artículo 53. Inventario de bienes, reconocimiento de créditos y derechos de voto.El liquidador procederá a actualizar los créditos reconocidos y graduados y elinventario de bienes en el acuerdo de reorganización y a incorporar los créditoscalificados y graduados en el concordato, si fuere el caso, los derechos de votos ylos créditos en el acuerdo de reorganización fallido y a realizar el inventario debienes en estos dos últimos, desde la fecha del vencimiento de la obligación hastala de inicio del proceso de liquidación judicial, en los términos previstos en lapresente ley.En el caso del proceso de liquidación judicial inmediata, o respecto a los gastoscausados con posterioridad a la admisión al acuerdo de reorganización, el acuerdode reestructuración o el concordato, tendrá aplicación lo dispuesto en esta ley enmateria de elaboración de inventarios por parte del liquidador y presentación deacreencias.En el proceso de liquidación judicial, el traslado del reconocimiento de créditos, delinventario de los bienes del deudor y las objeciones a los mismos serán tramitadosen los mismos términos previstos en la presente ley para el acuerdo dereorganización.Parágrafo. El liquidador, al determinar los derechos de voto, no incluirá a losacreedores internos, de conformidad con las reglas para los derechos de voto delos acreedores internos establecidos en esta ley. 38.
Artículo 54. Medidas cautelares. Las medidas cautelares practicadas y decretadassobre bienes del deudor, continuarán vigentes y deberán inscribirse a órdenes deljuez del proceso de liquidación judicial.De haberse practicado diligencias de secuestro, el juez, previa remisión delproceso al liquidador, ordenará efectuar el relevo inmediato de los secuestresdesignados, ordenando para ello la entrega de los bienes al liquidador con lacorrespondiente obligación del secuestre de rendir cuentas comprobadas de sugestión ante el juez del proceso de liquidación judicial y para tal efecto presentaráuna relación de los bienes entregados en la diligencia de secuestro, indicando suestado y ubicación, así como una memoria detallada de las actividades realizadasdurante el período de la vigencia de su cargo. Así mismo, el secuestre deberá consignar a órdenes del juez del proceso de liquidación judicial, en la cuenta dedepósitos judiciales, los rendimientos obtenidos en la administración de los bienes.Artículo 55. Bienes excluidos. No formarán parte del patrimonio a liquidar lossiguientes bienes:1. Las mercancías que tenga el deudor en su poder a título de comisión.2. Los títulos de crédito entregados al deudor para su cobranza y los que hayaadquirido por cuenta de otro, siempre y cuando estén emitidos o endosadosdirectamente a favor del comitente.3. El dinero remitido al deudor fuera de cuenta corriente, en desarrollo de unacomisión o mandato del comitente o mandante.4. Las mercancías que el deudor haya adquirido al fiado, mientras no se hayaproducido su entrega.5. Los bienes que tenga el deudor en calidad de depositario.6. Las prestaciones que por cuenta ajena estén debiendo al deudor a la fecha dela apertura del proceso, de proceso de liquidación judicial, si del hecho hubiere porlo menos un principio de prueba.7. Los documentos que estén en poder del deudor, siempre que los hubiererecibido por cuenta de un comitente, aún cuando no estén otorgados a favor deeste.8. En general, las especies que aún encontrándose en poder del deudor,pertenezcan a otra persona, para lo cual deberá acreditar prueba suficiente. 39.
9. Los bienes inmuebles destinados a vivienda respecto de los cuales el deudorhubiere otorgado la escritura pública de venta que no estuviere registrada. Enatención a esa circunstancia, el juez del concurso, previa solicitud del adquirente,dispondrá el levantamiento de la cautela que recaiga sobre el inmueble, a fin defacilitar la inscripción del título en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos yPrivados.En el evento que el adquirente tenga sumas pendientes de cancelar comoconsecuencia de la operación, el levantamiento de la cautela quedarácondicionado a la previa consignación por su parte a órdenes del Juez delconcurso del saldo por pagar.Si los bienes descritos en este numeral están gravados con hipoteca de mayorextensión constituida por el deudor a favor de un acreedor para garantizar lasobligaciones por él contraídas, el juez del concurso dispondrá, a solicitud de losacreedores, de manera simultánea con el levantamiento de la cautela y lacancelación del gravamen de mayor extensión.Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará los casos en los cuales los bienestransferidos a título de fiducia mercantil con fines de garantía se excluyen de lamasa de la liquidación en provecho de los beneficiarios de la fiducia.Artículo 56. Proceso para entregar bienes excluidos. Para la entrega de los bienesque no forman parte del patrimonio a liquidar por parte del liquidador, el solicitante,dentro de los seis (6) meses siguientes al inicio del proceso de liquidación judicial,deberá presentarse al proceso y solicitar al juez del concurso la restitución delbien, acompañando prueba siquiera sumaria del derecho que le asiste.Cumplidos los requisitos anteriores, se procederá a la entrega de los bienes, en eltérmino señalado por el juez del concurso, quien deberá fijar dicho plazoatendiendo la naturaleza del bien; o en su defecto, dentro de los cinco (5) díassiguientes a la fecha en la cual el juez del concurso imparta la orden respectiva.Para ello, el liquidador levantará un acta en la que identificará el bien querestituye, así como el estado del mismo, la que deberá suscribirse por el liquidadory quien lo reciba.Artículo 57. Enajenación de activos y plazo para presentar el acuerdo deadjudicación. En un plazo de dos (2) meses contados a partir de la fecha en quequede en firme la calificación y graduación de créditos y el inventario de bienes deldeudor, el liquidador procederá a enajenar los activos inventariados por un valorno inferior al del avalúo, en forma directa o acudiendo al sistema de subastaprivada. 40.
Con relación a los dineros recibidos y los activos no enajenados, el liquidadortendrá un plazo máximo de treinta (30) días para presentar al juez del concurso, elacuerdo de adjudicación al que hayan llegado los acreedores del deudor.El acuerdo de adjudicación requiere, además de la aprobación de los acreedores,la confirmación del juez del concurso, impartida en audiencia que será celebradaen los términos y para los fines previstos en esta ley para la audiencia deconfirmación del acuerdo de reorganización.De no aprobarse el citado acuerdo, el Juez dictará la providencia de adjudicacióndentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento del término anterior.Artículo 58. Reglas para la adjudicación. Los bienes no enajenados por elliquidador, de conformidad con lo previsto en el artículo anterior, seránadjudicados a los acreedores mediante providencia motivada, de conformidad conlas siguientes reglas:1. La totalidad de los bienes a adjudicar, incluyendo el dinero existente y elobtenido de las enajenaciones, será repartido con sujeción a la prelación legal decréditos.2. Respetará la igualdad entre los acreedores, adjudicando en lo posible a todos ycada uno de la misma clase, en proporción a su respectivo crédito, cosas de lamisma naturaleza y calidad.3. En primer lugar será repartido el dinero, enseguida los inmuebles,posteriormente los bienes muebles corporales y finalmente las cosas incorporales.4. Habrá de preferirse la adjudicación en bloque o en estado de unidad productiva.Si no pudiera hacerse en tal forma, los bienes serán adjudicados en formaseparada, siempre con el criterio de generación de valor.5. La adjudicación de bienes a varios acreedores será realizada en común yproindiviso en la proporción que corresponda a cada uno.6. El juez del proceso de liquidación judicial hará la adjudicación aplicando criteriosde semejanza, igualdad y equivalencia entre los bienes, con el propósito deobtener el resultado más equitativo posible.Con la adjudicación, los acreedores adquieren el dominio de los bienes,extinguiéndose las obligaciones del deudor frente a cada uno de ellos, hastaconcurrencia del valor de los mismos.Para la transferencia del derecho de dominio de bienes sujetos a registro, bastarála inscripción de la providencia de adjudicación en el correspondiente registro, sin 41.
necesidad de otorgar ningún otro documento o paz y salvo. Dicha providencia seráconsiderada sin cuantía para efectos de timbre, impuestos y derechos de registro,sin que al nuevo adquirente se le pueda hacer exigibles las obligaciones quepesen sobre los bienes adjudicados o adquiridos.Tratándose de bienes muebles, la tradición de los mismos operará por ministeriode la ley, llevada a cabo a partir del décimo (10°) día siguiente a la ejecutoria de laprovidencia.El liquidador procederá a la entrega material de los bienes muebles e inmueblesdentro de los treinta (30) días siguientes a la celebración de la adjudicación o de laexpedición de la providencia de adjudicación, en el estado en que se encuentren.Parágrafo. Las obligaciones que se deriven para el adquirente sobre los bienesadjudicados serán las que se causen a partir de la ejecutoria de la providencia queapruebe la enajenación o adjudicación del respectivo bien.Artículo 59. Pagos, adjudicaciones y rendición de cuentas. Dentro de los cinco (5)días siguientes a la ejecutoria de la providencia de adjudicación de bienes, elacreedor destinatario que opte por no aceptar la adjudicación deberá informarlo alliquidador.Vencido este término, el liquidador, de manera inmediata, deberá informar al juezdel concurso cuáles acreedores no aceptaron recibir los bienes, evento en el cualse entenderá que estos renuncian al pago de su acreencia dentro del proceso deliquidación judicial y, en consecuencia, el juez procederá a adjudicar los bienes alos acreedores restantes, respetando el orden de prelación.Los bienes no recibidos se destinarán al pago de los acreedores que acepten laadjudicación hasta concurrencia del monto de sus créditos reconocidos ycalificados.Los bienes remanentes serán adjudicados a los socios o accionistas de unasociedad a prorrata de sus aportes, para el caso de las personas jurídicas o aldeudor en el caso de las personas naturales comerciantes o propietarias de unaempresa. Los bienes no recibidos por los socios o accionistas o por la personanatural comerciante o que desarrolle actividades empresariales, serán adjudicadosa una entidad pública de beneficencia del domicilio del deudor o, en su defecto,del lugar más cercano. Los bienes no recibidos por aquellas dentro de los diez(10) días siguientes a su adjudicación serán considerados vacantes o mostrencossegún su naturaleza y recibirán el tratamiento legal respectivo.El liquidador, una vez ejecutadas las órdenes incluidas en el auto de adjudicaciónde bienes, respetando los plazos señalados en el artículo anterior, deberápresentar al juez del proceso de liquidación judicial una rendición de cuentas 42.
finales de su gestión, donde incluirá una relación pormenorizada de los pagosefectuados, acompañada de las pruebas pertinentes.No obstante, previa autorización del juez del concurso, y respetando la prelación ylos privilegios de ley, al igual que las reglas de la adjudicación previstas en estaley, el liquidador podrá solicitar al juez autorización para la cancelación anticipadade obligaciones a cargo del deudor y a favor de acreedores cuyo crédito hayaquedado en firme.Artículo 60. Obligaciones a cargo de los socios. Cuando sean insuficientes losactivos para atender el pago de los pasivos de la entidad deudora, el liquidadordeberá exigir a los socios el pago del valor de los instalamentos de las cuotas oacciones no pagadas y el correspondiente a la responsabilidad adicional pactadaen los estatutos.Para los efectos de este artículo, el liquidador promoverá proceso ejecutivo contralos socios, el cual tramitará ante el juez que conozca del proceso de liquidaciónjudicial. En estos procesos, el título ejecutivo lo integrará la copia de losinventarios y avalúos en firme y una certificación de contador público o de revisorfiscal, si lo hubiere, que acredite la insuficiencia de los activos y la cuantía de laprestación a cargo del socio.No obstante, los socios podrán proponer como excepción la suficiencia de losactivos sociales, o el hecho de que no fueron destinados al pago del pasivoexterno de la sociedad.Artículo 61. De los controlantes. Cuando la situación de insolvencia o deliquidación judicial, haya sido producida por causa o con ocasión de lasactuaciones que haya realizado la sociedad matriz o controlante en virtud de lasubordinación y en interés de esta o de cualquiera de sus subordinadas y encontra del beneficio de la sociedad en reorganización o proceso de liquidaciónjudicial, la matriz o controlante responderá en forma subsidiaria por lasobligaciones de aquella. Se presumirá que la sociedad está en esa situaciónconcursal, por las actuaciones derivadas del control, a menos que la matriz ocontrolante o sus vinculadas, según el caso, demuestren que esta fue ocasionadapor una causa diferente.El Juez de Concurso conocerá, a solicitud de parte, de la presente acción, la cualse tramitará mediante procedimiento abreviado. Esta acción tendrá una caducidadde cuatro (4) años.Artículo 62. Exoneración de gravámenes. La adjudicación de bienes apensionados y trabajadores no será un ingreso constitutivo de renta ni deganancia ocasional para efectos tributarios. 43.
En la adjudicación de bienes a los acreedores no habrá lugar a la obligación legalde retención en la fuente.En adición a las excepciones previstas en el artículo 191 del Estatuto Tributario,en caso de declaración judicial de liquidación judicial, el deudor no estarásometido al régimen de la renta presuntiva.Artículo 63. Terminación. El proceso de liquidación judicial terminará:1. Ejecutoriada la providencia de adjudicación.2. Por la celebración de un acuerdo de reorganización.Cumplido lo anterior, dispondrá el archivo del expediente, sin perjuicio de laresponsabilidad civil y penal que proceda contra el deudor, los administradores,socios y el liquidador, y ordenará la inscripción de la providencia en el registromercantil o en el que corresponda. La anotación indicada extinguirá la personajurídica de la deudora.Artículo 64. Adjudicación adicional. Cuando después de terminado el proceso deliquidación judicial, aparezcan nuevos bienes del deudor, o cuando el juez delproceso de liquidación judicial dejó de adjudicar bienes inventariados, habrá lugara una adjudicación adicional conforme a las siguientes reglas:1. Podrá formular la solicitud cualquiera de los acreedores reconocidos o elliquidador, haciendo una relación de los nuevos bienes, acompañando las pruebasa que hubiere lugar.2. De la adjudicación adicional conocerá el mismo juez del concurso ante quiencursó el proceso de liquidación judicial, sin necesidad de reparto.3. El juez del proceso de liquidación judicial informará de la solicitud a losacreedores insolutos distintos del solicitante y adelantará la actuación en el mismoexpediente.4. Una vez establecida la existencia de los bienes, ordenará al liquidador queproceda a valorar el inventario en los términos de la presente ley, sin que seanecesaria la intervención de los acreedores.5. Una vez acreditada esta circunstancia, el juez del proceso de liquidación judicialprocederá a adjudicar los bienes objeto de la solicitud a los acreedores insolutos,en el orden estrictamente establecido en la calificación y graduación de créditos.Artículo 65. Rendición de cuentas finales. Las cuentas finales de la gestión delliquidador estarán sujetas a las siguientes reglas: 44.
1. Contendrán una memoria detallada de las actividades realizadas durante elperíodo.2. Las cuentas presentadas serán puestas a disposición de las partes por eltérmino de veinte (20) días con el fin de que puedan ser objetadas. Vencido dichotraslado, el liquidador tendrá dos (2) días para pronunciarse sobre las objeciones,después de lo cual el juez decidirá en auto que no es susceptible de recurso.Artículo 66. Acuerdo de reorganización dentro del proceso de liquidación judicial.Aprobado el inventario valorado, la calificación y graduación de créditos y losderechos de voto, el liquidador o quienes representen no menos del treinta y cincopor ciento (35%) de los derechos de voto admitidos, podrán proponer lacelebración de un acuerdo de reorganización, para lo cual, el juez del concurso,convocará a una audiencia. A este acuerdo, le serán aplicables en lo pertinente lasreglas previstas en esta ley para el acuerdo de reorganización.En caso de incumplimiento del acuerdo de reorganización, será reiniciado elproceso de liquidación judicial. T I T U L O II DISPOSICIONES COMUNESArtículo 67. Promotores o liquidadores. Al iniciar el proceso de insolvencia, el juezdel concurso, según sea el caso, designará por sorteo público al promotor oliquidador, en calidad de auxiliar de la justicia, escogido de la lista elaborada parael efecto por la Superintendencia de Sociedades.En cualquier tiempo, los acreedores que representen por lo menos el sesenta porciento (60%) de las acreencias, calificadas y graduadas, podrán sustituir alliquidador designado por el Juez, escogiendo el reemplazo de la lista citada en elinciso anterior, quien deberá posesionarse ante aquel. Lo anterior aplicará tambiénal promotor cuando actúe como representante legal para efectos del acuerdo deadjudicación.Adicionalmente, los promotores y liquidadores podrán ser recusados o removidospor el juez del concurso por las causales objetivas establecidas por el Gobierno.El promotor o liquidador removidos en los términos de la presente ley, no tendránderecho sino al pago mínimo que para el efecto determine el Gobierno, teniendoen consideración el estado de avance del proceso. 45.
Una misma persona podrá actuar como promotor o como liquidador en variosprocesos, sin exceder un máximo de tres (3) procesos en que pueda actuar enforma simultánea.Parágrafo 1°. La lista de promotores y liquidadores de la Superintendencia deSociedades será abierta y a ella ingresarán todas las personas que cumplan conlos requisitos mínimos de experiencia e idoneidad profesional que para el efectoestablezca el Gobierno.Parágrafo 2°. Salvo en los casos en los cuales la empresa carezca de activossuficientes y se requiera un pago mínimo, la remuneración de liquidadores nopodrá exceder, del seis por ciento (6%) del valor de los activos de la empresainsolvente. Para los promotores el valor de los honorarios no podrá exceder delpunto dos por ciento (0,2%) del valor de los activos de la empresa insolvente, porcada mes de negociación.Parágrafo 3°. El Gobierno reglamentará el presente artículo dentro de los seis (6)meses siguientes a la fecha de promulgación de la presente ley. Mientras tanto, seaplicarán a promotores y liquidadores los requisitos y demás normas establecidasen las normas vigentes al momento de promulgarse la presente ley.Artículo 68. Formalidades. El acuerdo de reorganización y el de adjudicacióndeberán constar íntegramente en un documento escrito, firmado por quienes lohayan votado favorablemente. Cuando el acuerdo tenga por objeto transferir,modificar, limitar el dominio u otro derecho real sobre bienes sujetos a registro,constituir gravámenes o cancelarlos, la inscripción de la parte pertinente del actaen el correspondiente registro será suficiente sin que se requiera el otorgamientoprevio de escritura pública u otro documento.Si el promotor ha utilizado para la votación sistemas de comunicación simultáneao sucesiva, deberá acompañar prueba de la expresión y contenido de lasdecisiones y de los votos en documento o documentos escritos, debidamentefirmados por él mismo.Para efectos de timbre, impuestos y derechos de registro el acuerdo dereorganización o de adjudicación, al igual que las escrituras públicas otorgadas ensu desarrollo o ejecución, incluidas aquellas que tenga n por objeto reformasestatutarias o daciones en pago sujetas a dicha solemnidad, directamenterelacionadas con el mismo, serán documentos sin cuantía. Los documentos enque consten las deudas una vez reestructuradas quedan exentos del impuesto detimbre.El pago de impuestos prediales, cuotas de administración, servicios públicos ycualquier otra tasa o contribución necesarios para obtener el paz y salvo en laenajenación de inmuebles o cualquier otro bien sujeto a registro, sólo podrá 46.
exigirse respecto de aquellas acreencias causadas con posterioridad al inicio delproceso de insolvencia. Las anteriores, quedarán sujetas a los términos delacuerdo o a las resultas del trámite de liquidación judicial. El funcionario quedesatienda lo dispuesto en el presente inciso, responderá civil y penalmente porlos daños y perjuicios causados, sin perjuicio de las multas sucesivas queimponga el Juez del concurso, las cuales podrán ascender hasta doscientos (200)salarios mínimos legales mensuales vigentes.Artículo 69. Créditos legalmente postergados en el proceso de reorganización y deliquidación judicial. Estos créditos serán atendidos, una vez cancelados los demáscréditos y corresponden a:1. Obligaciones con personas especialmente relacionadas con el deudor, salvoaquellas provenientes de recursos entregados después de la admisión al trámite ydestinados a la recuperación de la empresa.2. Deudas por servicios públicos, si la entidad prestadora se niega a restablecerloscuando han sido suspendidos sin atender lo dispuesto en la presente ley.3. Créditos de los acreedores que intenten pagarse por su propia cuenta a costade bienes o derechos del deudor, o que incumplan con las obligaciones pactadasen el acuerdo de reorganización o del proceso de liquidación judicial.4. Valores derivados de sanciones pactadas mediante acuerdos de voluntades.5. Las obligaciones que teniendo la carga de presentarse al trámite de liquidaciónjudicial, no lo hicieren dentro de los términos fijados en la presente ley.6. El valor de intereses, en el proceso de liquidación judicial.7. Los demás cuya postergación está expresamente prevista en esta ley.Parágrafo 1°. El pago de los créditos postergados respetará las reglas deprelación legal.Parágrafo 2°. Para efectos del presente artículo, son personas especialmenterelacionadas con el deudor, las siguientes:Las personas jurídicas vinculadas entre sí por su carácter de matrices osubordinadas, y aquellas en las cuales exista unidad de propósito y de direcciónrespecto del deudor.Administradores, revisores fiscales y apoderados judiciales por salarios u honorarios no contabilizados en su respectivo ejercicio, así como indemnizaciones, 47.
sanciones y moratorias, provenientes de conciliaciones, fallos judiciales o actossimilares.Los cesionarios o adjudicatarios de créditos pertenecientes a cualquiera de laspersonas antes mencionadas, siempre que la adquisición hubiera tenido lugardentro de los dos (2) años anteriores a la iniciación del proceso de insolvencia.Parágrafo 3°. No serán postergadas las obligaciones de los acreedores quesuministren nuevos recursos al deudor o que se comprometan a hacerlo enejecución del acuerdo.Artículo 70. Continuación de los procesos ejecutivos en donde existen otrosdemandados. En los procesos de ejecución en que sean demandados el deudor ylos garantes o deudores solidarios, o cualquier otra persona que deba cumplir laobligación, el juez de la ejecución, dentro de los tres (3) días siguientes al recibode la comunicación que le informe del inicio del proceso de insolvencia, medianteauto pondrá tal circunstancia en conocimiento del demandante, a fin que en eltérmino de su ejecutoria, manifieste si prescinde de cobrar su crédito al garante odeudor solidario. Si guarda silencio, continuará la ejecución contra los garantes odeudores solidarios.Estando decretadas medidas cautelares sobre bienes de los garantes, deudoressolidarios o cualquier persona que deba cumplir la obligación del deudor, seránliberadas si el acreedor manifiesta que prescinde de cobrar el crédito a aquellos.Satisfecha la acreencia total o parcialmente, quien efectúe el pago deberádenunciar dicha circunstancia al promotor o liquidador y al juez del concurso paraque sea tenida en cuenta en la calificación y graduación de créditos y derechos devoto.De continuar el proceso ejecutivo, no habrá lugar a practicar medidas cautelaressobre bienes del deudor en reorganización, y las practicadas respecto de susbienes quedarán a órdenes del juez del concurso, aplicando las disposicionessobre medidas cautelares contenidas en esta ley.Parágrafo. Si al inicio del proceso de insolvencia un acreedor no hubiere iniciadoproceso ejecutivo en contra del deudor, ello no le impide hacer efectivo su derechocontra los garantes o codeudores.Artículo 71. Obligaciones posteriores al inicio del proceso de insolvencia. Lasobligaciones causadas con posterioridad a la fecha de inicio del proceso deinsolvencia son gastos de administración y tendrán preferencia en su pago sobreaquellas objeto del acuerdo de reorganización o del proceso de liquidación judicial,según sea el caso, y podrá exigirse coactivamente su cobro, sin perjuicio de laprioridad que corresponde a mesadas pensionales y contribuciones parafiscales 48.
de origen laboral, causadas antes y después del inicio del proceso de liquidaciónjudicial. Igualmente tendrán preferencia en su pago, inclusive sobre los gastos deadministración, los créditos por concepto de facilidades de pago a que hacereferencia el parágrafo del artículo 10 y el parágrafo 2° del artículo 34 de esta ley.Artículo 72. Interrupción del término de prescripción e inoperancia de la caducidad.Desde el inicio del proceso de reorganización o de liquidación judicial, y durante laejecución del acuerdo de reorganización o de adjudicación queda interrumpido eltérmino de prescripción y no operará la caducidad de las acciones respecto de loscréditos causados contra el deudor antes del inicio del proceso.Artículo 73. Servicios públicos. Desde la presentación de la solicitud de inicio delproceso de reorganización o de liquidación judicial, las personas o sociedades quepresten al deudor servicios públicos domiciliarios, no podrán suspenderlos oterminarlos por causa de créditos insolutos a su favor, exigibles con anterioridad adicha fecha. Si la prestación estuviere suspendida o terminada, estarán obligadasa restablecerlos de manera inmediata a partir de la solici tud, so pena deresponder por los perjuicios que ocasionen y que el pago de su crédito seapostergado en los términos establecidos en esta ley.El valor de los nuevos servicios prestados a partir del inicio del proceso serápagado con la preferencia propia de los gastos de administración.Cuando sea necesaria la prestación del servicio público para la conservación delos activos, el juez podrá ordenar su prestación inmediata, por tiempo definido, aúnexistiendo créditos insolutos a favor de la empresa prestadora de los mismos,causados con posterioridad al inicio del proceso, indicando en la providencia quelo ordene la manera preferente de su pago, cuyo plazo en ningún caso podrásuperar los tres (3) meses siguientes a partir de la orden de suministro.Artículo 74. Acción revocatoria y de simulación. Durante el trámite del proceso deinsolvencia podrá demandarse ante el Juez del concurso, la revocación osimulación de los siguientes actos o negocios realizados por el deudor cuandodichos actos hayan perjudicado a cualquiera de los acreedores o afectado el ordende prelación de los pagos y cuando los bienes que componen el patrimonio deldeudor sean insuficientes para cubrir el total de los créditos reconocidos:1. La extinción de las obligaciones, las daciones en pago y, en general, todo actoque implique transferencia, disposición, constitución o cancelación degravámenes, limitación o desmembración del dominio de bienes del deudor,realizados en detrimento de su patrimonio, o contratos de arrendamiento ocomodato que impidan el objeto del proceso, durante los dieciocho (18) mesesanteriores al inicio del proceso de reorganización, o del proceso de liquidaciónjudicial, cuando no aparezca que el adquirente, arrendatario o comodatario, obróde buena fe. 49.
2. Todo acto a título gratuito celebrado dentro de los veinticuatro (24) mesesanteriores al inicio del proceso de reorganización o del proceso de liquidaciónjudicial.3. Las reformas estatutarias acordadas de manera voluntaria por los socios,solemnizadas e inscritas en el registro mercantil dentro de los seis (6) mesesanteriores al inicio del proceso de reorganización, o del proceso de liquidaciónjudicial, cuando ellas disminuyan el patrimonio del deudor, en perjuicio de losacreedores, o modifiquen el régimen de responsabilidad de los asociados.Parágrafo. En el evento que la acción prospere, total o parcialmente, el acreedordemandante tendrá derecho a que la sentencia le reconozca a título derecompensa, una suma equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valorcomercial del bien recuperado para el patrimonio del deudor, o del beneficio quedirecta o indirectamente se reporte.Artículo 75. Legitimación, procedimiento, alcance y caducidad. Las accionesrevocatorias y de simulación podrán interponerse por cualquiera de losacreedores, el promotor o el liquidador hasta dentro de los seis (6) mesessiguientes a la fecha en que quede en firme la calificación y graduación de créditosy derechos de voto.La acción se tramitará como proceso abreviado regulado en el Código deProcedimiento Civil.La sentencia que decrete la revocación o la simulación del acto demandadodispondrá, entre otras medidas, la cancelación de la inscripción de los derechosdel demandado vencido y las de sus causahabientes, y en su lugar ordenaráinscribir al deudor como nuevo titular de los derechos que le correspondan. Con talfin, la secretaría librará las comunicaciones y oficios a las oficinas de registrocorrespondientes.Todo aquel que haya contratado con el deudor y sus causahabientes, de mala fe,estará obligado a restituir al patrimonio las cosas enajenadas en razón de larevocación o la declaración de simulación, así como, sus frutos y cualquier otrobeneficio percibido. Si la restitución no fuere posible, deberá entregar al deudor elvalor en dinero de las mencionadas cosas a la fecha de la sentencia.Cuando fuere necesario asegurar las resultas de las acciones revocatorias o desimulación de actos del deudor, el juez, de oficio o a petición de parte y previo elotorgamiento de la caución que fijare, decretará el embargo y secuestro de bieneso la inscripción de la demanda. Estas medidas estarán sujetas a las disposicionesprevistas en el Código de Procedimiento Civil. 50.
Parágrafo. La acción referente a las daciones en pago y los actos a título gratuito,podrán ser iniciadas de oficio por el juez del concurso.Artículo 76. Presupuestos de ineficacia. El Juez del concurso, según el caso, deoficio o a solicitud de parte, podrán reconocer la ocurrencia de los presupuestosque den lugar a la sanción de ineficacia en los casos señalados en la presente ley.Artículo 77. Procesos ejecutivos alimentarios en curso. En los procesos deinsolvencia de las personas naturales comerciantes o que desarrollen unaactividad empresarial, los procesos ejecutivos alimentarios continuarán su curso yno serán suspendidas ni levantadas las medidas cautelares decretadas ypracticadas en ellos. No obstante, en caso de llegar a desembargarse bienes o dequedar un remanente del producto de los embargados o subastados, seránpuestos a disposición del Juez que conoce del proceso de insolvencia.No obstante lo anterior, en la calificación y graduación de créditos y derechos devoto deben ser relacionados todos los procesos alimentarios en curso contra eldeudor.Artículo 78. Transparencia Empresarial. Los acuerdos de reorganización incluiránun Código de Gestión Ética Empresarial y de responsabilidad social, exigible aldeudor, el cual precisará, entre otras, las reglas a que debe sujetarse laadministración del deudor en relación con:1. Operaciones con asociados y vinculados, incluyendo normas sobre distribuciónde utilidades y reparto de dividendos durante la vigencia del acuerdo, sujetando elreparto a la satisfacción de los créditos y el fortalecimiento patrimonial del deudor.En todo caso, cualquier decisión al respecto deberá contar con la autorizaciónprevia del comité de vigilancia.2. Manejo del flujo de caja y de los activos no relacionados con la actividadempresarial.3. Ajustes administrativos exigidos en el acuerdo para hacer efectivos los debereslegales de los administradores de las sociedades consagrados en el artículo 23 dela Ley 222 de 1995, y en cualquier otra disposición, de la manera que correspondasegún la forma de organización propia del respectivo empresario.4. Los compromisos de ajuste de las prácticas contables y de divulgación deinformación de la actividad del deudor o ente contable respectivo a las normaslegales que le sean aplicables, los cuales deberán cumplirse en un plazo nosuperior a seis (6) meses.5. Las reglas que deba observar la administración en su planeación y ejecuciónfinanciera y administrativa, con el objeto de atender oportunamente los créditos 51.
pensionales, laborales, de seguridad social y fiscales que surjan durante laejecución del acuerdo.6. Otras obligaciones que se acuerden en códigos de buen gobierno.Los administradores de todas las empresas, en forma acorde con la organizacióndel respectivo deudor que no tenga naturaleza asociativa, están sujetos a losdeberes legales consagrados en el artículo 23 de la Ley 222 de 1995 y a las reglasde responsabilidad civil previstas en el artículo 24 de la misma ley, sin perjuicio delas reglas especiales que les sean aplicables en cada caso.Parágrafo. El incumplimiento de las obligaciones derivadas de los Códigos deGestión Etica Empresarial dará lugar a la remoción del cargo y a la imposición demultas sucesivas de carácter personal a cada uno de los administradores y alrevisor fiscal, contralor, auditor o contador público responsables, hasta pordoscientos (200) salarios mínimos mensuales legales vigentes. La imposición deuna o ambas clases de sanciones corresponderá al juez del concurso competente,según el caso, y su trámite no suspende el proceso de insolvencia.Artículo 79. Facultades de los apoderados. Los apoderados designados por eldeudor y los acreedores, respectivamente, que concurran al proceso dereorganización y de liquidación judicial, deberán ser abogados con y seentenderán facultados para tomar toda clase de decisiones que correspondan asus mandantes, inclusive las de celebrar acuerdos de reorganización yadjudicación y obligarlos a las resultas del mismo.Parágrafo. De conformidad con lo previsto en el presente artículo, el representantede la entidad estatal acreedora, tendrá entre otras facultades, la posibilidad deotorgar rebajas, disminuir intereses, conceder plazos, para lo cual deberá contarcon autorización expresa del funcionario respectivo de la entidad oficial.Artículo 80. Funciones de conciliación de las Superintendencias. LasSuperintendencias Financiera de Colombia, de Servicios Públicos Domiciliarios, deTransporte, Nacional de Salud, del Subsidio Familiar, de Vigilancia y SeguridadPrivada, de Economía Solidaria y de Sociedades, tratándose de empresariossujetos, respectivamente, a su inspección, vigilancia o control, con excepción deaquellos que supervisa la Superintendencia de Economía Solidaria que ejerzanactividad financiera y de ahorro y crédito, podrán actuar como conciliadoras en losconflictos que surjan entre dichos empresarios y sus acreedores, generados porproblemas de crisis económica que no les permitan atender el pago regular de susobligaciones mercantiles de contenido patrimonial, siempre y cuando no esténadelantando alguno de los trámites previstos en la presente ley. Para tal efectopodrán organizar y poner en funcionamiento centros de conciliación deconformidad con las leyes aplicables. 52.
Artículo 81. Peritos y Avaluadores. El Gobierno Nacional establecerá lascondiciones que deberán cumplir los peritos y avaluadores para la prestación delos servicios que requiera esta ley, observando como mínimo las condiciones yrequisitos exigidos por el Código de Procedimiento Civil para los auxiliares de lajusticia; en todo caso, será el juez del concurso quien designe a los peritos yavaluadores.Mientras el Gobierno Nacional no establezca los requisitos aplicables a peritos yavaluadores, se aplicarán las normas vigentes al momento de expedirse lapresente ley.Parágrafo. Cuando en el acuerdo de reorganización, en la adjudicación o en laliquidación judicial se pacte la venta de la empresa como unidad de explotacióneconómica, será necesario adelantar una valoración por firmas especializadas,que ingresen a la lista establecida por la Superintendencia de Sociedades.El presente parágrafo será reglamentado por el Gobierno Nacional.Artículo 82. Responsabilidad civil de los socios, administradores, revisores fiscalesy empleados. Cuando la prenda común de los acreedores sea desmejorada conocasión de conductas, dolosas o culposas de los socios, administradores,revisores fiscales, y empleados, los mismos serán responsables civilmente delpago del faltante del pasivo externo.No estarán sujetos a dicha responsabilidad los socios que no hayan tenidoconocimiento de la acción u omisión o hayan votado en contra, siempre y cuandono la ejecuten. En los casos de incumplimiento o extralimitación de funciones,violación de la ley o de los estatutos, será presumida la culpa del interviniente.Igualmente, serán tenidas por no escritas las cláusulas contractuales que tiendana absolver a los socios, administradores, revisores fiscales, y empleados de lasresponsabilidades antedichas o a limitarlas al importe de las cauciones que hayanprestado para ejercer sus cargos.Si el administrador es persona jurídica, la responsabilidad respectiva será de ella yde quien actúe como su representante legal.La demanda deberá promoverse por cualquier acreedor de la deudora y serátramitada por el proceso abreviado regulado en el Código de Procedimiento Civil,ante el juez del concurso, según sea el caso en uso de facultades jurisdiccionalesy en trámite independiente al de la insolvencia, el cual no será suspendido.La responsabilidad aquí establecida será exigible sin perjuicio de las demássanciones a que haya lugar y sin consideración al tipo societario. 53.
Artículo 83. Inhabilidad para ejercer el comercio. Los administradores y socios dela deudora y las personas naturales serán inhabilitados para ejercer el comercio,hasta por diez (10), cuando estén acreditados uno o varios de los siguienteseventos o conductas:1. Constituir o utilizar la empresa con el fin de defraudar a los acreedores.2. Llevar la empresa mediante fraude al estado de crisis económica.3. Destruir total o parcialmente los bienes que conforman su patrimonio.4. Malversar o dilapidar bienes, que conduzcan a la apertura del proceso deliquidación judicial.5. Incumplir sin justa causa el acuerdo de reorganización suscrito con susacreedores.6. Cuando antes o después de la apertura del trámite, especule con lasobligaciones a su cargo, adquiriéndolas a menor precio.7. La distracción, disminución, u ocultamiento total o parcial de bienes.8. La realización de actos simulados, o cuando simule gastos, deudas o pérdidas.9. Cuando sin justa causa y en detrimento de los acreedores, hubieren desistido,renunciado o transigido, una pretensión patrimonial cierta.10. Cuando a sabiendas se excluyan acreencias de la relación de acreedores o seincluyan obligaciones inexistentes.Parágrafo. En los casos a que haya lugar, el juez del concurso ordenará lainscripción en el registro mercantil de la sanción prevista en este artículo.Artículo 84. Validación Judicial de Acuerdos Extrajudiciales de Reorganización.Cuando por fuera del proceso de reorganización, con el consentimiento deldeudor, un número plural de acreedores que equivalga a la mayoría que serequiere en la presente ley para celebrar un acuerdo de reorganización, celebrenpor escrito un acuerdo de esta naturaleza, cualquiera de las partes de dichoacuerdo podrá pedir al juez del concurso que hubiere sido competente paratramitar el proceso de reorganización, la apertura de un proceso de validación delacuerdo extrajudicial de reorganización celebrado, con el fin de verificar que este:1. Cuenta con los porcentajes requeridos en esta ley. 54.
2. Deja constancia de que las negociaciones han tenido suficiente publicidad yapertura frente a todos los acreedores.3. Otorga los mismos derechos a todos los acreedores de una misma clase.4. No incluye cláusulas ilegales o abusivas, y5. En términos generales, cumple con los preceptos legales.El proceso de validación tendrá en consideración las reglas sobre notificaciónestablecidas en esta ley, las reglas para la calificación y graduación de créditos yvotos, y las demás que en lo relativo a su forma y sustancia le sean aplicables,incluyendo los efectos jurídicos a que hace referencia el artículo 17 y el CapítuloIV de la presente ley.Si como resultado del proceso de validación el juez del Concurso autoriza elacuerdo, este tendrá los mismos efectos que la presente ley confiere a un acuerdode reorganización.Incumplido el acuerdo de reorganización extrajudicial, se aplicarán las normas quepara el efecto están establecidas para el incumplimiento del acuerdo dereorganización de que trata la presente ley. T I T U L O III DE LA INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA CAPITULO I Disposiciones generalesArtículo 85. Finalidades. El presente Título tiene como propósito:1. Regular la cooperación entre las autoridades competentes de la República deColombia y de los Estados extranjeros que hayan de intervenir en casos deinsolvencia transfronteriza.2. Crear un mecanismo que dote de mayor seguridad jurídica al comercio y lasinversiones.3. Propender por una administración equitativa y eficiente de las insolvenciastransfronterizas, que proteja los intereses de todos los acreedores y de las demáspartes interesadas, incluido el deudor.4. Garantizar la protección de los bienes del deudor y la optimización de su valor. 55.
Artículo 86. Casos de insolvencia transfronteriza. Las normas del presente Títuloserán aplicables a los casos en que:1. Un tribunal extranjero o un representante extranjero solicite asistencia en laRepública de Colombia en relación con un proceso extranjero, o2. Sea solicitada la asistencia en un Estado extranjero en relación con un procesotramitado con arreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia, o3. Estén tramitándose simultáneamente y respecto de un mismo deudor unproceso extranjero y un proceso en la República de Colombia, o4. Los acreedores u otras personas interesadas, que estando en un Estadoextranjero, tengan interés en solicitar la apertura de un proceso o en participar enun proceso en curso con arreglo a las normas colombianas relativas a lainsolvencia.Artículo 87. Definiciones. Para los fines del presente Título:1. “Proceso extranjero” es el proceso colectivo, ya sea judicial o administrativo,incluido el de índole provisional, que tramite un Estado extranjero con arreglo auna ley relativa a la insolvencia y en virtud del cual los bienes y negocios deldeudor queden sujetos al control o a la supervisión del tribunal extranjero, a losefectos de su reorganización o liquidación.2. “Proceso extranjero principal” es el proceso extranjero que cursa en el Estadodonde el deudor tenga el centro de sus principales intereses.3. “Proceso extranjero no principal” es el proceso extranjero, que no es un procesoextranjero principal y que cursa en un Estado donde el deudor tiene unestablecimiento en el sentido del numeral 6 del presente artículo.4. “Representante extranjero” es la persona o el órgano, incluso el designado atítulo provisional, que haya sido facultado en un proceso extranjero paraadministrar la reorganización o la liquidación de los bienes o negocios del deudoro para actuar como representante del proceso extranjero.5. “Tribunal extranjero” es la autoridad judicial o de otra índole competente a losefectos para controlar o supervisar un proceso extranjero.6. “Establecimiento” es todo lugar de operaciones en el que el deudor ejerza unaactividad económica de manera permanente. 56.
7. “Autoridades colombianas competentes” son la Superintendencia deSociedades y los jueces civil del circuito y municipales del domicilio principal deldeudor.8. “Normas colombianas relativas a la insolvencia” son las contenidas en lapresente ley.Artículo 88. Obligaciones internacionales del Estado. En caso de conflicto entre lapresente ley y una obligación de la República de Colombia nacida de un tratado uotra forma de acuerdo en el que sea parte con uno o más Estados, prevaleceránlas disposiciones de ese tratado o acuerdo.Artículo 89. Autoridades competentes. Las funciones descritas en la presente leyrelativas al reconocimiento de procesos extranjeros y en materia de cooperacióncon tribunales extranjeros, serán ejercidas por la Superintendencia de Sociedadesy los jueces civiles del circuito y municipales del domicilio principal del deudor.Artículo 90. Autorización dada al promotor o liquidador para actuar en un Estadoextranjero. El promotor o liquidador estará facultado para actuar en un Estadoextranjero en representación de un proceso abierto en la República de Colombiacon arreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia, en la medida enque lo permita la ley extranjera aplicable.Artículo 91. Excepción de orden público. Nada de lo dispuesto en el presenteTítulo impedirá que las autoridades colombianas competentes nieguen la adopciónde una medida manifiestamente contraria al orden público de la República deColombia.Artículo 92. Asistencia adicional en virtud de alguna otra norma. Nada de lodispuesto en el presente Título limitará las facultades que pueda tener unaautoridad colombiana competente, para prestar asistencia adicional alrepresentante extranjero con arreglo a alguna otra norma de la República deColombia.Artículo 93. Interpretación. En la interpretación de la presente ley habrán detenerse en cuenta su origen internacional y la necesidad de promover launiformidad de su aplicación y la observancia de la buena fe. CAPITULO IIAcceso de los representantes y acreedores extranjeros ante las autoridades colombianas competentes 57.
Artículo 94. Derecho de acceso directo. Todo representante extranjero estarálegitimado para comparecer directamente ante una autoridad colombianacompetente.Artículo 95. Alcance de la solicitud de reconocimiento de un proceso extranjero. Elsolo hecho de la presentación de una solicitud, con arreglo a la presente ley, anteuna autoridad colombiana competente por un representante extranjero, no suponela sumisión de este, ni de los bienes y negocios del deudor en el extranjero, a laley colombiana para efecto alguno que sea distinto de la solicitud.Artículo 96. Solicitud del representante extranjero de apertura de un proceso conarreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia. Todo representanteextranjero estará facultado para solicitar la apertura de un proceso con arreglo alas normas colombianas relativas a la insolvencia, si por lo demás cumple lascondiciones, requisitos y supuestos para la apertura de ese proceso.Artículo 97. Participación de un representante extranjero en un proceso abiertocon arreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia. A partir delreconocimiento de un proceso extranjero, el representante extranjero estaráfacultado para participar en todo proceso abierto respecto del deudor con arreglo alas normas colombianas relativas a la insolvencia.Artículo 98. Acceso de los acreedores extranjeros a un proceso seguido conarreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia. Los acreedoresextranjeros gozarán de los mismos derechos que los acreedores nacionalesrespecto de la apertura de un proceso en la República de Colombia y de laparticipación en él con arreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia,sin que ello afecte el orden de prelación de los créditos en un proceso abierto conarreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia.Artículo 99. Publicidad a los acreedores en el extranjero con arreglo a las normascolombianas relativas a la insolvencia. Siempre que, con arreglo a las normascolombianas relativas a la insolvencia, deba informarse el inicio o apertura dealgún proceso a los acreedores que residan en la República de Colombia, esainformación también deberá remitirse a los acreedores conocidos que no tenganuna dirección en Colombia. CAPITULO III Reconocimiento de un proceso extranjero y medidas otorgablesArtículo 100. Solicitud de reconocimiento de un proceso extranjero. Elrepresentante extranjero podrá solicitar ante las autoridades colombianascompetentes el reconocimiento del proceso extranjero en el que haya sidonombrado. 58.
Toda solicitud de reconocimiento deberá presentarse acompañada de:1. Una copia certificada de la resolución que declare abierto el proceso extranjeroy nombre el representante extranjero; o2. Un certificado expedido por el tribunal extranjero que acredite la existencia delproceso extranjero y el nombramiento del representante extranjero; o3. En ausencia de una prueba conforme a los numerales 1 y 2, cualquier otraprueba admisible para las autoridades colombianas competentes de la existenciadel proceso extranjero y del nombramiento del representante extranjero.Toda solicitud de reconocimiento deberá presentarse acompañada de unadeclaración que indique debidamente los datos de todos los procesos extranjerosabiertos respecto del deudor de los que tenga conocimiento el representanteextranjero.La autoridad colombiana competente podrá exigir que todo documento presentadoen apoyo de una solicitud de reconocimiento sea traducido oficialmente alcastellano y se encuentre debidamente protocolizado ante el Consuladorespectivo.Artículo 101. Presunciones relativas al reconocimiento. Si la resolución o elcertificado de los que tratan los numerales 1 y 2 del artículo anterior indican que elproceso extranjero es un proceso en el sentido del numeral 1 del artículo de lasdefiniciones del presente Título y que el representante extranjero es una persona oun órgano en el sentido del numeral 4 del mismo artículo, la autoridad colombianacompetente podrá presumir que ello es así.Salvo prueba en contrario, se presumirá que el domicilio social del deudor o suresidencia habitual, tratándose de una persona natural, es el centro de susprincipales intereses.Artículo 102. Medidas otorgables a partir de la solicitud de reconocimiento de unproceso extranjero. Desde la presentación de una solicitud de reconocimientohasta que sea resuelta esa solicitud, la autoridad colombiana competente podrá, ainstancia del representante extranjero y cuando las medidas sean necesarias yurgentes para proteger los bienes del deudor o los intereses de los acreedores,otorgar medidas provisionales, incluidas las siguientes:1. Ordenar la suspensión de todo proceso de ejecución contra los bienes deldeudor. 59.
2. Encomendar al representante extranjero, o a alguna otra persona designada porla autoridad colombiana competente, y en la medida en que la ley colombiana lopermita respecto de cada solicitud, la administración o la realización de todos o departe de los bienes del deudor ubicados en territorio colombiano, para proteger ypreservar el valor de aquellos que, por su naturaleza o por circunstanciasconcurrentes, sean perecederos, susceptibles de devaluación, o esténamenazados por cualquier otra causa.3. Aplicar cualquiera de las medidas previstas en los numerales 3 y 5 del artículosobre medidas otorgables a partir del reconocimiento de un proceso extranjero.Para la adopción de las medidas mencionadas en este artículo, deberánobservarse, en lo procedente, las disposiciones del Código de Procedimiento Civilrelativas a las medidas cautelares.Salvo prórroga con arreglo a lo previsto en el numeral 4 del artículo sobre medidasotorgables a partir del reconocimiento de un proceso extranjero, las medidasotorgadas con arreglo al presente artículo, quedarán sin efecto si es proferida unaresolución sobre la solicitud de reconocimiento.La autoridad colombiana competente podrá denegar toda medida prevista en elpresente artículo cuando se le demuestre que la misma afecte al desarrollo de unproceso extranjero principal.Artículo 103. Providencia de reconocimiento de un proceso extranjero. Salvo lodispuesto en el artículo sobre excepción de orden público de la presente ley, habrálugar al reconocimiento de un proceso extranjero cuando:1. El proceso extranjero sea uno de los señalados en el numeral 1 del artículosobre definiciones del presente Título.2. El representante extranjero que solicite el reconocimiento sea una persona o unórgano en el sentido del numeral 4 del artículo sobre definiciones del presenteTítulo.3. La solicitud cumpla los requisitos del artículo sobre solicitud de reconocimientode un proceso extranjero de la presente ley, y4. La solicitud haya sido presentada ante la autoridad colombiana competenteconforme al artículo sobre autoridades competentes del presente Título.Será reconocido el proceso extranjero:a) Como proceso extranjero principal, en caso de estar tramitado en el Estadodonde el deudor tenga el centro de sus principales intereses, o 60.
b) Como proceso extranjero no principal, si el deudor tiene en el territorio delEstado del foro extranjero un establecimiento en el sentido del numeral 6 delartículo sobre definiciones del presente Título.En caso de demostrarse la ausencia parcial o total de los motivos que dieron lugaral reconocimiento, o que estos han dejado de existir, podrá producirse lamodificación o revocación del mismo.Parágrafo. La publicidad de la providencia de reconocimiento de un procesoextranjero se regirá por los mecanismos de publicidad previstos en la presente leypara la providencia de inicio del proceso e insolvencia.Artículo 104. Información subsiguiente. Presentada la solicitud de reconocimientode un proceso extranjero, el representante extranjero informará de inmediato a laautoridad colombiana competente de:1. Todo cambio importante en la situación del proceso extranjero reconocido o enel nombramiento del representante extranjero, y2. Todo otro proceso extranjero que se siga respecto del mismo deudor y del quetenga conocimiento el representante extranjero.Artículo 105. Efectos del reconocimiento de un proceso extranjero principal. Apartir del reconocimiento de un proceso extranjero que sea un proceso principal:1. No podrá iniciarse ningún proceso de ejecución en contra del deudor,suspendiéndose los que estén en curso, quedando legalmente facultado elrepresentante extranjero y el deudor para solicitar, individual o conjuntamente, sususpensión y para alegar la nulidad del proceso o de las actuaciones procesalesposteriores al reconocimiento de un proceso extranjero principal. El juez que fuereinformado del reconocimiento de un proceso extranjero principal y actúe encontravención a lo dispuesto en el presente numeral, incurrirá en causal de malaconducta.2. Se suspenderá todo derecho a transmitir o gravar los bienes del deudor, asícomo a disponer de algún otro modo de esos bienes, salvo el caso de un acto uoperación que corresponda al giro ordinario de los negocios de la empresa.Cualquier acto celebrado o ejecutado en contravención de lo dispuesto en estenumeral, será ineficaz de pleno derecho y dará lugar a la imposición de multassucesivas hasta por doscientos (200) salarios mínimos legales vigentes por partede la autoridad colombiana competente, hasta tanto reversen la respectivaoperación. De los efectos y sanciones previstos en el presente numeral, advertirála providencia de reconocimiento del proceso extranjero. 61.
Lo dispuesto en el presente artículo no afectará al derecho de solicitar el inicio deun proceso con arreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia o apresentar créditos en ese proceso.Parágrafo. El reconocimiento del proceso de insolvencia extranjero del propietariode una sucursal extranjera en Colombia dará lugar a la apertura del proceso deinsolvencia de la misma conforme a las normas colombianas relativas a lainsolvencia.Artículo 106. Medidas otorgables a partir del reconocimiento de un procesoextranjero. Desde el reconocimiento de un proceso extranjero, ya sea principal ono principal, de ser necesario para proteger los bienes del deudor o los interesesde los acreedores, la autoridad colombiana competente podrá, a instancia delrepresentante extranjero, otorgar toda medida apropiada, incluidas las siguientes:1. Disponer el examen de testigos, la presentación de pruebas o el suministro deinformación respecto de los bienes, negocios, derechos, obligaciones oresponsabilidades del deudor.2. Encomendar al representante extranjero, o a alguna otra persona nombrada porla autoridad colombiana competente, y en la medida en que la ley colombiana lopermita respecto de cada solicitud, la administración o la realización de todos o departe de los bienes del deudor, que se encuentren en el territorio de este Estado,para proteger y preservar el valor de aquellos que, por su naturaleza o porcircunstancias concurrentes, sean perecederos, susceptibles de devaluación, oestén amenazados por cualquier otra causa.3. A partir del reconocimiento de un proceso extranjero, principal o no principal, laautoridad colombiana competente, y en la medida en que la ley colombiana lopermita respecto de cada solicitud podrá, a instancia del representante extranjero,encomendar al representante extranjero, o a otra persona nombrada por autoridadcolombiana competente, la adjudicación de todos o de parte de los bienes deldeudor ubicados en el territorio de la República de Colombia, siempre que laautoridad colombiana competente se asegure que los intereses de los acreedoresdomiciliados en Colombia estén suficientemente protegidos.4. Prorrogar toda medida cautelar otorgada con arreglo al artículo sobre medidasotorgables a partir de la solicitud de reconocimiento de un proceso extranjero.5. Conceder al representante extranjero cualquier otra medida que, conforme a lasnormas colombianas relativas a la insolvencia, digan relación al cumplimiento defunciones propias del promotor o liquidador.Al otorgar medidas con arreglo a este artículo al representante de un procesoextranjero no principal, la autoridad colombiana competente deberá asegurarse de 62.
que las medidas atañen a bienes que, con arreglo al derecho de la República deColombia, hayan de ser administrados en el marco del proceso extranjero noprincipal, o que atañen a información requerida en ese proceso extranjero noprincipal.Artículo 107. Protección de los acreedores y de otras personas interesadas. Alconceder o denegar una medida con arreglo a los artículos sobre medidasotorgables a partir de la solicitud de reconocimiento de un proceso extranjero ysobre medidas otorgables a partir del reconocimiento de un proceso extranjero, oal modificar o dejar sin efecto esa medida con arreglo al inciso 3° del presenteartículo, la autoridad colombiana competente deberá asegurarse de que quedandebidamente protegidos los intereses de los acreedores y de otras personasinteresadas, incluido el deudor.La autoridad colombiana competente podrá supeditar toda medida otorgada conarreglo a los artículos anteriormente mencionados a las condiciones que juzgueconvenientes.A instancia del representante extranjero o de toda persona afectada por algunamedida otorgada con arreglo a los artículos anteriormente mencionados, o deoficio, la autoridad colombiana competente podrá modificar o dejar sin efecto lamedida impugnada.Artículo 108. Acciones de impugnación de actos perjudiciales para los acreedores.A partir del reconocimiento de un proceso extranjero, el representante extranjeroestará legitimado para entablar las acciones revocatorias de acuerdo con loprevisto en la presente ley.Artículo 109. Intervención de un representante extranjero en procesos que sesigan en este Estado. Desde el reconocimiento de un proceso extranjero, elrepresentante extranjero podrá intervenir, conforme a las condiciones prescritaspor la legislación colombiana, en todo proceso de insolvencia en el que el deudorsea parte. CAPITULO IV Cooperación con tribunales y representantes extranjerosArtículo 110. Cooperación y comunicación directa entre las autoridadescolombianas competentes y los tribunales o representantes extranjeros. En losasuntos indicados en el artículo sobre casos de insolvencia transfronteriza delpresente Título, la autoridad colombiana competente deberá cooperar en lamedida de lo posible con los tribunales extranjeros o los representantesextranjeros, ya sea directamente o por conducto del promotor o liquidador, segúnel caso. La autoridad colombiana competente estará facultada para ponerse en 63.
comunicación directa con los tribunales o representantes extranjeros o pararecabar información o asistencia directa de los mismos.Artículo 111. Cooperación y comunicación directa entre los agentes de lainsolvencia y los tribunales o representantes extranjeros. En los asuntos indicadosen el artículo sobre casos de insolvencia transfronteriza del presente Título, elpromotor o liquidador deberá cooperar, en el ejercicio de sus funciones y bajo lasupervisión de la autoridad colombiana competente, con los tribunales yrepresentantes extranjeros.El promotor o liquidador estará facultado, en el ejercicio de sus funciones y bajo lasupervisión de la autoridad colombiana competente, para ponerse encomunicación directa con los tribunales o los representantes extranjeros.Artículo 112. Formas de cooperación. La cooperación de que tratan los artículosanteriores podrá ser puesta en práctica por cualquier medio apropiado y, enparticular, mediante:1. El nombramiento de una persona para que actúe bajo dirección de la autoridadcolombiana competente.2. La comunicación de información por cualquier medio que la autoridadcolombiana competente considere oportuno.3. La coordinación de la administración y la supervisión de los bienes y negociosdel deudor.4. La aprobación o la aplicación por los tribunales de los acuerdos relativos a lacoordinación de los procedimientos.5. La coordinación de los procesos seguidos simultáneamente respecto de unmismo deudor. CAPITULO V Procesos paralelosArtículo 113. Apertura de un proceso con arreglo a las normas colombianasrelativas a la insolvencia tras el reconocimiento de un proceso extranjero principal.Desde el reconocimiento de un proceso extranjero principal, sólo podrá iniciarseun proceso con arreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia cuandoel deudor tenga bienes en Colombia. Los efectos de este proceso se limitarán alos bienes del deudor ubicados en Colombia y, en la medida requerida para lapuesta en práctica de la cooperación y coordinación previstas en Capítulo IV delpresente Título, a otros bienes del deudor ubicados en el extranjero que, con 64.
arreglo a las leyes colombianas, deban ser administrados en el procesoadelantado conforme a las normas colombianas relativas a la insolvencia.Artículo 114. Coordinación de un proceso seguido con arreglo a las normascolombianas relativas a la insolvencia y un proceso extranjero. En caso detramitarse simultáneamente y respecto de un mismo deudor un proceso extranjeroy un proceso con arreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia, laautoridad colombiana competente procurará colaborar y coordinar sus actuacionescon las del otro proceso, conforme a lo dispuesto en el Capítulo IV del presenteTítulo, en los términos siguientes:1. Cuando el proceso seguido en Colombia esté en curso en el momento depresentarse la solicitud de reconocimiento del proceso extranjero:a) Toda medida otorgada con arreglo a los artículos sobre medidas procesoextranjero y sobre medidas otorgables a partir del reconocimiento de un procesoextranjero de la presente ley deberá ser compatible con el proceso seguido enColombia; yb) De reconocerse el proceso extranjero en Colombia como proceso extranjeroprincipal, el artículo sobre medidas otorgables a partir del reconocimiento de unproceso extranjero del presente Título, no será aplicable, en caso de serincompatible con el proceso local.2. Cuando el proceso seguido en Colombia se ha iniciado tras el reconocimiento, opresentación de la solicitud de reconocimiento del proceso extranjero, toda medidaque estuviera en vigor con arreglo a los artículos sobre medidas otorgables a partirde la solicitud de reconocimiento de un proceso extranjero y sobre medidasotorgables a partir del reconocimiento de un proceso extranjero, será reexaminadapor la autoridad colombiana competente y modificada o revocada en caso de serincompatible con el proceso que se adelante en Colombia.3. Al conceder, prorrogar o modificar una medida otorgada a un representante deun proceso extranjero no principal, la autoridad colombiana competente deberáasegurarse de que esa medida afecta bienes que, con arreglo a las leyescolombianas, deban ser administrados en el proceso extranjero no principal oconcierne a información requerida para ese proceso.Artículo 115. Coordinación de varios procesos extranjeros. En los casoscontemplados en el artículo sobre casos de insolvencia transfronteriza de esteTítulo, si es seguido más de un proceso extranjero respecto de un mismo deudor,la autoridad colombiana competente procurará que haya cooperación ycoordinación con arreglo a lo dispuesto en el Capítulo IV del presente Título yserán aplicables las siguientes reglas: 65.
1. Toda medida otorgada con arreglo a los artículos sobre medidas otorgables apartir de la solicitud de reconocimiento de un proceso extranjero y sobre medidasotorgables a partir del reconocimiento de un proceso extranjero a un representantede un proceso extranjero no principal, una vez reconocido un proceso extranjeroprincipal, deberá ser compatible con este último.2. Cuando un proceso extranjero principal sea reconocido tras el reconocimiento ouna vez presentada la solicitud de reconocimiento de un proceso extranjero noprincipal, toda medida que estuviera en vigor con arreglo a los artículos sobremedidas otorgables a partir de la solicitud de reconocimiento de un procesoextranjero y sobre medidas otorgables a partir del reconocimiento de un procesoextranjero, deberá ser reexaminada por la autoridad colombiana competente ymodificada o dejada sin efecto caso de ser incompatible con el proceso extranjeroprincipal.3. Si una vez reconocido un proceso extranjero no principal, es otorgadoreconocimiento a otro proceso extranjero no principal, la autoridad colombianacompetente deberá conceder, modificar o dejar sin efecto toda medida queproceda para facilitar la coordinación de los procesos.Artículo 116. Regla de pago para procesos paralelos. Sin perjuicio de los derechosde los titulares de créditos garantizados o de derechos reales, un acreedor quehaya percibido un cobro parcial respecto de su crédito en un proceso seguido enun Estado extranjero con arreglo a una norma extranjera relativa a la insolvencia,no podrá percibir un nuevo pago por ese mismo crédito en un proceso deinsolvencia seguido con arreglo a las normas colombianas relativas a lainsolvencia respecto de ese mismo deudor, en tanto que el pago percibido por losdemás acreedores de la misma categoría sea proporcionalmente inferior al cobroya percibido por el acreedor. T I T U L O IV DEROGATORIAS Y TRANSITO DE LEGISLACIONArtículo 117. Concordatos y liquidaciones obligatorias en curso y acuerdos dereestructuración. Las negociaciones de acuerdos de reestructuración, losconcordatos y liquidaciones obligatorias de personas naturales y jurídicas iniciadosdurante la vigencia del Título II de la Ley 222 de 1995, al igual que los acuerdos dereestructuración ya celebrados y los concordatos y quiebras indicados en elartículo 237 de la Ley 222 de 1995, seguirán rigiéndose por las normas aplicablesal momento de entrar a regir esta ley.No obstante, esta ley tendrá aplicación inmediata sobre las personas naturalescomerciantes y las personas jurídicas: 66.
1. Ante el fracaso o incumplimiento de un concordato, dando inicio al proceso deliquidación judicial regulada en esta ley.2. Para el inicio de las acciones revocatorias y de simulación en los procesosconcursales.3. Respecto de las disposiciones referentes a inmuebles destinados a vivienda,promitentes compradores de vivienda y prorratas previstas en esta ley, incluyendolos procesos liquidatorios en curso, al momento de su vigencia.Artículo 118. Solicitudes de promoción y de liquidación obligatoria en curso. Lassolicitudes de promoción de negociación de un acuerdo de reestructuración y lasde apertura de un trámite de liquidación obligatoria que, en los términos de la Ley550 de 1999 y de la Ley 222 de 1995, estén en curso y pendientes de decisión almomento de entrar a regir esta ley, serán tramitadas por el juez del concurso,según el caso, para lo cual los solicitantes deberán adecuarlas a los términos de lamisma.Artículo 119. Reglas de la Ley 550 de 1999 aplicables a las liquidacionesobligatorias en curso. A las liquidaciones obligatorias de personas naturalescomerciantes y de las jurídicas, iniciadas antes de la entrada en vigencia de estaley, continuarán aplicándose los artículos 67, 68 y 69 de la Ley 550 de 1999, hastasu terminación.Artículo 120. Exclusión de la lista, cesación de funciones, remoción, recusación,impedimentos y procesos judiciales previstos en la Ley 550 de 1999. A lospromotores de acuerdos de reestructuración de las sociedades de capital público ylas empresas industriales y comerciales del Estado de los niveles nacional yterritorial, les serán aplicables, en materia de exclusión de la lista, cesación defunciones, remoción, recusación e impedimentos, las normas sobre el particularprevistas en la presente ley, siendo el competente para adelantar dichos trámitesel Ministerio del Interior y de Justicia, el cual decidirá en uso de facultadesjurisdiccionales, conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la ConstituciónPolítica.De la misma forma, este Ministerio resolverá todos los asuntos pendientes dedecisión o nuevos, de los previstos en los artículos 26 y 37 de la Ley 550 de 1999.Artículo 121. Contribuciones. Los recursos necesarios para cubrir los gastos defuncionamiento e inversión que requiera la Superintendencia de Sociedadesprovendrán de la contribución a cargo de las sociedades sometidas a su vigilanciao control, así como de las tasas de que trata el presente artículo.La contribución consistirá en una tarifa que será calculada sobre el monto total delos activos, incluidos los ajustes integrales por inflación, que registre la sociedad a 67.
31 de diciembre del año inmediatamente anterior. Dicha contribución seráliquidada conforme a las siguientes reglas:1. El total de las contribuciones corresponderá al monto del presupuesto defuncionamiento e inversión que demande la Superintendencia en la vigencia anualrespectiva, deducidos los excedentes por contribuciones y tasas de la vigenciaanterior.2. Con base en el total de activos de las sociedades vigiladas y controladas al finaldel período anual anterior, el Gobierno Nacional, mediante resolución, establecerála tarifa de la contribución a cobrar, que podrá ser diferente según se trate desociedades activas, en período preoperativo, en concordato, en reorganización oen liquidación.3. La tarifa que sea fijada no podrá ser superior al uno por mil del total de activosde las sociedades vigiladas o controladas.4. En ningún caso, la contribución a cobrar a cada sociedad podrá exceder del unopor ciento del total de las contribuciones, ni ser inferior a un (1) salario mínimolegal mensual vigente.5. Cuando la sociedad contribuyente no permanezca vigilada o controlada durantetoda la vigencia, su contribución será proporcional al período bajo vigilancia ocontrol. No obstante, si por el hecho de que alguna o algunas sociedades nopermanezcan bajo vigilancia o control durante todo el período, se genera algúndefecto presupuestal que requiera subsanarse, el Superintendente podrá liquidar yexigir a los demás contribuyentes el monto respectivo en cualquier tiempo durantela vigencia correspondiente.6. Las contribuciones serán liquidadas para cada sociedad anualmente con baseen el total de sus activos, multiplicados por la tarifa que fije el Gobierno Nacionalpara el período fiscal correspondiente.7. Cuando una sociedad no suministre oportunamente los balances cortados a 31de diciembre del año inmediatamente anterior, la Superintendencia hará lacorrespondiente liquidación con base en los activos registrados en el últimobalance que repose en los archivos de la entidad. Sin embargo, una vez recibidoslos estados financieros correspondientes a la vigencia anterior, deberá procedersea la reliquidación de la contribución.8. Cuando una sociedad presente saldos a favor producto de la reliquidación,estos podrán ser aplicados, en primer lugar, a obligaciones pendientes de pagocon la entidad, y, en segundo lugar, para ser deducidos del pago de la vigenciafiscal que esté en curso. 68.
La Superintendencia de Sociedades podrá cobrar a las sociedades no vigiladas nicontroladas o a otras entidades o personas, tasas por los servicios que les preste,según sean los costos que cada servicio implique para la entidad, determinadoscon base en la remuneración del personal dedicado a la actividad, en formaproporcional al tiempo requerido; el coste de su desplazamiento en términos deviáticos y transporte terrestre y aéreo, cuando a ello hubiere lugar; y gastosadministrativos tales como correo, fotocopias, certificados y peritos.Las sumas por concepto de contribuciones o tasas por prestación de servicios queno sean canceladas en los plazos fijados por la Superintendencia, causarán losmismos intereses de mora aplicables al impuesto de renta y complementarios.Artículo 122. Armonización de normas contables y subsidio de liquidadores. Paraefectos de garantizar la calidad, suficiencia y oportunidad de la información que sesuministre a los asociados y a terceros, el Gobierno Nacional revisará las normasactuales en materia de contabilidad, auditoría, revisoría fiscal y divulgación deinformación, con el objeto de ajustarlas a los parámetros internacionales yproponer al Congreso las modificaciones pertinentes.En aquellas liquidaciones en las cuales no existan recursos suficientes paraatender gastos de archivo y remuneración de los liquidadores, sus honorariosserán subsidiados con el dinero proveniente de las contribuciones que sufraganlas sociedades vigiladas por la Superintendencia de Sociedades, de conformidadcon la reglamentación que expida el Gobierno. El subsidio no podrá ser en ningúncaso superior a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales, pagaderos,siempre y cuando el respectivo auxiliar cumpla con sus funciones y el procesoliquidatorio marche normalmente.En el proceso de liquidación judicial, tramitados ante la Superintendencia deSociedades que no existan recursos suficientes para atender gastos de archivo ylos honorarios de los liquidadores, serán subsidiados con el dinero proveniente delas contribuciones que sufragan las sociedades vigiladas por la Superintendenciade Sociedades, hasta por veinte (20) salarios mínimos.Artículo 123. Publicidad de los contratos de fiducia mercantil que consten endocumento privado. Los contratos de fiducia mercantil que consten en documentoprivado deberán inscribirse en el Registro Mercantil de la Cámara de Comerciocon jurisdicción en el domicilio del fiduciante, sin perjuicio de la inscripción oregistro que, de acuerdo con la clase de acto o con la naturaleza de los bienes,deba hacerse conforme a la ley.Artículo 124. Adiciones, derogatorias y remisiones. Adiciónese el siguientenumeral al artículo 2502 del Código Civil Colombiano: 69.
“7. Los de los proveedores de materias primas o insumos necesarios para laproducción o transformación de bienes o para la prestación de servicios”.A partir de la entrada en vigencia de esta ley, se deroga el artículo 470 del Códigode Comercio, en cuanto a la competencia que ejerce la Superintendencia deSociedades frente a las Sucursales de las Sociedades extranjeras qu e desarrollenactividades permanentes en Colombia, la cual se regirá por lo establecido en elartículo 84 de la Ley 222 de 1995.Salvo aquellos casos que expresamente determine el Gobierno Nacional, en razóna la conservación del orden público económico, no habrá lugar a la intervención dela Superintendencia de Sociedades respecto de lo establecido en los artículos 233a 237 del Código de Comercio.En los casos no regulados expresamente en esta ley, se aplicarán lasdisposiciones del Código de Procedimiento Civil.Artículo 125. Entidades territoriales. Las entidades territoriales, lasdescentralizadas del mismo orden y las universidades estatales del orden nacionalo territorial de que trata la Ley 922 de 2004, podrán seguir celebrando acuerdos dereestructuración de pasivos de acuerdo con lo dispuesto en el Título V y demásnormas pertinentes de la Ley 550 de 1999 y sus Decretos Reglamentarios,incluidas las modificaciones introducidas a dichas normas con posterioridad a suentrada en vigencia por la Ley 617 de 2000, sin que sea necesario constituir lasgarantías establecidas en el artículo 10 de la Ley 550 de 1999.A partir de la promulgación de esta ley, en relación con los acuerdos dereestructuración de pasivos adelantados por las universidades estatales de quetrata el presente artículo, su nominación y promoción corresponderá al Ministeriode Educación, el cual asumirá los procesos en curso cuya promoción se encuentreadelantando el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.Parágrafo. Exceptúese de la prohibición consagrada en el parágrafo 2° del artículo11 de la Ley 550 de 1999, por una sola vez, las entidades territoriales que, conanterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, hayan negociado unacuerdo de reestructuración, sin haber llegado a celebrarlo.Artículo 126. Vigencia. Salvo lo que se indica en los incisos anteriores, la presenteley comenzará a regir seis (6) meses después de su promulgación y deroga elTítulo II de la Ley 222 de 1995, la cual estará vigente hasta la fecha en que entre aregir la presente ley.A partir de la promulgación de la presente ley, se prorroga la Ley 550 de 1999 porseis (6) meses y vencido dicho término, se aplicará de forma permanente solo alas entidades de que trata el artículo anterior de esta ley. 70.
Las normas del régimen establecido en la presente ley prevalecerán sobrecualquier otra de carácter ordinario que le sea contraria.La Presidenta del honorable Senado de la República,Dilian Francisca Toro Torres.El Secretario General del honorable Senado de la República,Emilio Ramón Otero Dajud.El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,Alfredo Ape Cuello Baute.El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,Angelino Lizcano Rivera. REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONALPublíquese y ejecútese.Dada en Bogotá, D. C., a 27 de diciembre de 2006.ÁLVARO URIBE VÉLEZEl Viceministro de Desarrollo Empresarial, del Ministerio de Comercio, Industria yTurismo, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Comercio,Industria y Turismo,Sergio Diazgranados Guida.DIARIO OFICIAL AÑO CXLII. N. 46494. 27, DICIEMBRE, 2006. PAG. 277. English