Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS041/2000
Timestamp: 2017-11-21 08:12:18+00:00
Document Index: 23510303

Matched Legal Cases: ['§ 18', 'zákona č. 71', '§ 12', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', '§ 32', 'zákona č. 71', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', '§ 3', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 286', '§ 5', '§ 3', '§ 12', '§ 61', 'zákona č. 71']

UOHS S041/2000
Rozhodnutí: VO II/S041/00 Instance I.
Účastníci Agro Žamberk, a.s. Barum Continental spol. s r.o.
Datum nabytí právní moci 28. 7. 2000
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení S 41/00-220, zahájeném dne 06.06.2000 dle ustanovení § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, v návaznosti na ustanovení § 12 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb., na návrh účastníků řízení, jimiž jsou společnost Barum Continental spol. s r.o., se sídlem v Otrokovicích, PSČ 765 31, IČO 45788235, zastoupená jednatelem společnosti p.Romanem Hančíkem a prokuristou p. Antonínem Vetešníkem, a společností Agro Žamberk, a.s., se sídlem Žamberk, Zemědělská 1004, IČO 46506390, zastoupená ředitelem a.s. Ing. Antonínem Kalouskem, oba ve správním řízení zastoupeni na základě plné moci ze dne 05.06.2000 p. Františkem Vondrou, zaměstnancem Barum Continental spol. s r.o., obchodní divize, PSČ 765 31, Otrokovice, ve věci schválení dohody obsažené ve "Smlouvě o franchisingu", vydává po zjištění potřebných podkladů dle ustanovení § 32 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení a poté, co byla účastníkům řízení dána možnost vyjádřit se k předmětu řízení a k výsledkům šetření, toto
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže schvaluje dle ustanovení § 3 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb., dohodu obsaženou ve " Smlouvě o franchisingu ", která byla uzavřena dne 15.5.2000 mezi společností Barum Continental spol. s r.o., se sídlem v Otrokovicích, PSČ 765 31, IČO 45788235 a společností Agro Žamberk, a.s., se sídlem Žamberk, Zemědělská 1004, IČO 46506390, která je dohodou mezi soutěžiteli ve smyslu ustanovení § 3 odst. 4 písm. b) zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "úřad") zahájil dne 06.06.2000 na základě návrhu účastníků správní řízení S 41/00-220 ve věci schválení dohody narušující soutěž, která je obsažena ve "Smlouvě o franchisingu" (dále jen "frančíza"), uzavřené dne 15.05.2000 mezi společností Barum Continental spol. s r.o. se sídlem v Otrokovicích, PSČ 765 31 (dále jen "Barum Continental"), jako poskytovatelem frančízy (dále jen "poskytovatel"), a společností Agro Žamberk a.s., se sídlem Žamberk, Zemědělská 1004, PSČ 564 01, IČO: 46506390, jako nabyvatelem frančízy (dále jen "nabyvatel").
Jednáním ve správním řízení byl na základě plné moci za oba účastníky správního řízení pověřen František Vondra (dále jen " zástupce ", plná moc viz. str. 3 spisu).
Poskytovatel je výhradním distributorem pro Českou republiku plášťů, duší a vložek chráněných ochrannou známkou BARUM, CONTINENTAL, UNIROYAL, SEMPERIT a GENERAL TIRE a distributorem dalšího zboží (smluvní zboží-pláště výrobních značek MATADOR, SAVA, MICHELIN, výrobky ze závodů Beltyr, Mitas, Rubena, Matador, protektory, duše, vložky, disková kola, materiálu a zařízení pro opravy a duší TIP TOP), a dále je vlastníkem obchodních postupů, know-how při prodeji a servisování těchto smluvních výrobků, jakož i ochranné známky a obchodního názvu BARUM a okřídleného B vztahujícího se k činnosti pneu prodejen a servisů. Poskytovatel vytváří jednotnou síť pneu prodejen a servisů, vyznačující se např. jednotnou obchodní politikou, používáním a propagací jednotného obchodního názvu, ochranné známky a loga BARUM B, které vlastní poskytovatel, shodnou technickou a vzhledovou úrovní servisů, či vytvořením shodné kvality prodeje a servisů.
Integrální součástí smlouvy jsou přílohy č. 1 až 7, které obsahují:
Příloha č.2 : Záruční a reklamační podmínky plášťů, duší a vložek Barum
Příloha č. 3 : Statistika prodeje za I.čtvrtletí 2000;
Příloha č. 4 : Kupní smlouva-frančízor Barum;
Příloha č. 6 : Vymezení územní výlučnosti spolu s mapkou
Příloha č.7 : Žádost o možnost prodeje doplňkového sortimentu a podnikatelský záměr společnosti Agro Žamberk, a.s.
Společnost Agro Žamberk a.s., je zapsána v obchodním rejstříku, vedeném Krajským soudem v Hradci Králové, oddíl B, vložka 803 a předmětem podnikání je silniční motorová doprava, opravy motorových vozidel a zemědělských strojů, hubení škodlivých živočichů, rostlin a mikroorganismů, výroba pilařského zboží, zemní práce, koupě zboží za účelem dalšího prodeje a prodej , aplikace hnojiv a ochranných přípravků, výroba průmyslových hnojiv, nákup, prodej a skladování paliv a maziv, provozování čerpacích stanic s palivy a mazivy, plnění tlakových nádob na plyny a provozování vlečky.
V ČR má společnost Barum Continental spol. s r.o. v současné době majetkovou účast v následujících dceřinných společnostech a sice :
BARUM CENTRUM PRAHA, spol. s r.o., ve které činí její majetkový podíl 40 %,-jde o společnost, která ve své činnosti má mimo jiné zahrnutu i koupi zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej, poradenská činnost v oblasti gumárenských výrobků, pneuservis, vulkanizace a zprostředkovatelskou činnost v oblasti obchodu, nakládání s odpady v režimu volné živnosti-pneumatiky apod.
PNEU KAFKA, a.s. , ve které činí její majetkový podíl 51% a která mimo zahraniční obchodní činnost, nevyžadující zvláštní povolení a mimo odbytovou, zásobovací a obchodní činnost zejména s výrobky a polotovary gumárenskými a plastikářskými, provádí obchodní činnost, prodej, zprostředkování a nákup zemědělské techniky, provádí akviziční činnost a sběr ojetých pneumatik a reklamu a servis k této činnosti.
BARUM KAFKA, s.r.o., ve které činí její majetkový podíl 30% a předmětem jejího podnikání je obchodní činnost-koupě zboží za účelem dalšího prodeje a prodej, vyjma činností uvedených v § 3 živ. zákona a vyjma činností, uvedených v příloze 1-3-živnostenského zákona a provozování pneuservisu.
BAWE, spol. s r.o., ve které činí její majetkový podíl 49 % a předmětem jejího podnikání je koupě zboží za účelem dalšího prodeje a prodej a vulkanizace.
Společnost Agro Žamberk, a.s. nemá majetkovou účast v jiných podnikatelských subjektech v ČR.
Předmětem podnikání společnosti Agro Žamberk, a.s. je koupě zboží za účelem dalšího prodeje a prodej, silniční motorová doprava, hubení škodlivých živočichů, rostlin a mikroorganismů, opravy zemědělských strojů, opravy motorových vozidel, výroba pilařského zboží, zemní práce, aplikace hnojiv a ochranných přípravků, výroba průmyslových hnojiv, nákup, prodej a skladování paliv a maziv, provozování čerpacích stanic s palivy a mazivy, plnění tlakových nádob na plyny a provozování vlečky. Na základě frančízy bude působit ve vymezeném území kolem měst Žamberk-město a okolí, České Libchavy, Letohrad, Jablonné n.O., Červená Voda a Králíky a v jejich okolí.
Podíl Barum Continental na zásobování trhu daného zboží (na jednotlivých výrobkových trzích) převyšuje 30 % celostátního trhu. Žádný z ostatních soutěžitelů působících na uvedených trzích, např. Michelin Česká republika s.r.o., MATADOR Praha spol. s r.o., Goodyear ČR s.r.o, Bridgestone/Firestone CR s.r.o. a další, nedosahuje 30 % podílu na zásobování trhu uvedeného zboží. V důsledku působení těchto soutěžitelů je na jednotlivých výrobkových trzích dobré soutěžní prostředí, a to i přes podíl společnosti Barum Continental, představující dominantní postavení na trhu.
Dne 01.03.2000 nabyla účinnosti vyhláška Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č. 5/2000 Sb., o povolení obecné výjimky ze zákazu dohod narušujících soutěž podle § 3 odst. 1 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 286/1993 Sb., pro určité druhy dohod o frančíze (dále jen "vyhláška").
Vzhledem k tomu, že podíl poskytovatele na celostátním trhu prodejů zboží, které je předmětem frančízy, je vyšší než 30 %, nelze na dohodu, obsaženou ve "Smlouvě o franchisingu", uzavřenou mezi účastníky řízení aplikovat vyhlášku ( § 5 odst. 2 písm. b) této vyhlášky). Z tohoto důvodu vyžaduje uvedená dohoda schválení úřadu ve smyslu § 3 odst. 5 zákona.
Součástí dohody je i podpora nabyvatele při vstupu na trh. Poskytovatel se zavazuje, že nabyvateli poskytne úvěr k financování odsouhlasených investic do provozovny. Dále poskytne nabyvateli pomoc s obstaráním vybavení a s obstaráním služeb, které jsou nezbytné pro vybavení a rekonstrukci provozovny a zahájení podnikání a pokud to bude možné, sjedná s dodavateli slevy z cen dodávek zařízení a vybavení ve prospěch nabyvatele. Dle smlouvy zajistí poskytovatel k dosažení požadované úrovně prodeje a servisu na vlastní náklady zaškolení nabyvatele a jeho pracovníků a dále bude pravidelně pořádat vnitřní školení personálu a alespoň jednou ročně výroční prodejní konferenci za účelem výměny zkušeností a názorů na zlepšení prodeje smluvních výrobků. Poskytovatel se také zavazuje průběžně poskytovat nabyvateli odborné rady technického či obchodního charakteru a další pomoc při prodeji smluvních výrobků. Smlouva je uzavřena na dobu do 31. 12. 2002 s možností dalšího prodloužení o jeden rok, neoznámí-li ve stanovené lhůtě některá ze stran, že na prodloužení nemá zájem.
Závazky omezující soutěž spočívají především v poskytování výhradního území nabyvateli, spojeném se zákazem aktivně hledat zákazníky mimo toto území, což však na druhé straně nabyvateli umožňuje soustředit své úsilí na prodej a propagaci zboží v přiděleném území. Nabyvatel se zavazuje prodávat zboží chráněné ochrannou známkou Barum a to za podmínek vymezených v dohodě. Nabyvatel se současně zavazuje nakupovat smluvní zboží (vymezené v příloze č. 1 smlouvy) výhradně od poskytovatele. Tento závazek je přijímán pouze s ohledem na zboží, které je předmětem smlouvy, nevztahuje se na další zboží (nekonkurující smluvnímu zboží), které poskytovatel nenabízí a které má charakter autopříslušenství. V oblasti doplňkového sortimentu ( autobaterie, autokosmetika, oleje a maziva) nejsou nabyvateli frančízy kladena ze strany poskytovatele frančízy žádná omezení (viz. Příloha č.7 smlouvy).
Tato dohoda má charakter dohody o výhradním nákupu, v jejímž důsledku prodejce ztrácí možnost výběru mezi různými zásobovacími zdroji a současně ostatní dodavatelé nemohou dodávat smluvní zboží prodejci, zavázanému dohodou o výhradním nákupu. Pokud by se jednomu dodavateli podařilo pomocí těchto dohod dlouhodobě zavázat většinu prodejců v dané oblasti, může být pro konkurenty dodavatele přístup k distribuční síti na tomto území podstatně omezen. Na druhé straně však dohody o výhradním nákupu vedou ke zlepšení distribuce, neboť umožňují dodavateli plánovat dodávku zboží s větší přesností dle aktuálních požadavků trhu a vyhodnocovat prodej v delším časovém horizontu a jsou zárukou, že požadavky odběratele budou pružně uspokojovány. Bude-li na relevantním trhu zajištěn dostatečný přístup spotřebitelů ke zboží konkurujícímu smluvnímu zboží z frančízové dohody (paralelní dodávky jiných soutěžitelů), nepředstavuje dohoda o výhradním nákupu výraznější narušení hospodářské soutěže. V této souvislosti úřad při vymezování postavení Barum Continental na relevantním trhu ověřil četnost konkurenčních soutěžitelů a objem jimi dodávaných plášťů na tuzemský trh. Úřad konstatuje, že na území České republiky je na jednotlivých výrobkových trzích dostatečná míra paralelních dodávek jiných soutěžitelů (viz str. 6 tohoto rozhodnutí).
Obdobný přístup je uplatňován při hodnocení určitých druhů dohod o frančíze v EU, jejichž předmětem je buď výhradní prodej, nebo výhradní odběr zboží, nebo tyto dohody zahrnují omezení, uložená ve vztahu k postoupení nebo užívání práv průmyslového vlastnictví, které mají charakter distribuční frančízové dohody ( vztahující se na prodej zboží) či servisní frančízové dohody ( vztahující se k poskytování služeb), či kombinují obě činnosti. Na takové dohody přijala EK nařízení č.4087/88 z 30.11.1988, na základě něhož udělila uvedeným kategoriím frančízových dohod blokovou výjimku. Dohody, které plní podmínky tohoto nařízení jsou vyňaty ze zákazu dohod omezujících hospodářskou soutěž, neboť mohou v konečném důsledku přispět ke zlepšení soutěže mezi výrobními značkami a určitá část výsledných výhod z dohody přejde na spotřebitele.
Ve smyslu ustanovení § 12 odst. 6 zákona úřad umožnil, aby se zástupce účastníků správního řízení vyjádřil k předmětu řízení a k výsledkům šetření. Zástupce obou účastníků řízení této možnosti využil, při seznámení s výsledky šetření však nebyly vzneseny žádné doplňující připomínky. Skutečnost, že se úřad schválením dohody obsažené ve smlouvě zabývá, byla uveřejněna v Obchodním věstníku č . 25/2000 dne 21.06.2000. Ve stanovené lhůtě 8 dnů pro podání případných námitek však žádnou námitku k uvedenému schválení dohody úřad neobdržel.
Proti tomuto rozhodnutí lze dle ustanovení § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, podat ve lhůtě do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže-II. výkonného odboru. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Mgr. Vladimíra Hájková