Source: http://www.prawo.nieruchomosci.pl/2013/02/03/678/?replytocom=144
Timestamp: 2019-10-22 08:28:08+00:00
Document Index: 48362387

Matched Legal Cases: ['art. 3', 'SA/Wa ', 'SA/Kr ', 'SA/Bk ', 'SA/Ol ', 'SA/Lu ', 'FSK ', 'SA/Wa ', 'SA/Bk ', 'SA/Wa ']

Czy to tylko bieżąca konserwacja lub remont, czy już przebudowa a może odbudowa? | Prawo NieruchomościPrawo Nieruchomości
strona główna › Nieruchomości w prawie administracyjnym › Czy to tylko bieżąca konserwacja lub remont, czy już przebudowa a może odbudowa?
Data publikacji: 03 lut 2013 autor: Joanna Marcinkowska	— 8 komentarze ↓
Sporo osób sądzi, że prawo budowlane nie dotyczy takich zwykłych spraw, jak prowadzenie remontu – wymiany okien, dachu czy instalacji. A jednak nie! Ustawodawca często nas zaskakuje. Planując remont warto pochylić się właśnie nad sprawami związanymi z prawem budowlanym, aby nie narazić się na prowadzenie robót niezgodnie z prawem i uznanie przez organ, że doszło do samowoli budowlanej.
Przede wszystkim powinieneś wiedzieć czy prace, które chcesz wykonać prawo budowlane uzna za bieżącą konserwacje, remont czy może już za przebudowę, odbudowę lub budowę. Jest to ważne gdyż, w zależności od kwalifikacji tych prac, trzeba będzie uzyskać pozwolenie na budowę (przebudowa, odbudowa, budowa), dokonać zgłoszenia właściwemu organowi (remont) albo nie przejmować się formalnościami w ogóle (bieżąca konserwacja).
Popatrzmy na definicje…
Zgodnie z art. 3 p. 8 remont to wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym.
Przebudową natomiast jest wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji; w przypadku dróg są dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrów w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego (p. 7a).
Definicji odbudowy w prawie budowlanym nie ma natomiast w ogóle . Skorzystajmy więc z definicji słownika języka polskiego. Możemy w nim przeczytać, że jest to odtworzenie tego, co zostało zniszczone. A co jeżeli tylko część budynku została zniszczona? Wtedy właśnie pojawiają się wątpliwości. Niektóre prace w takim wypadku będą mogły być uznane jedynie za remont i nie będą wymagały uzyskania pozwolenia na budowę.
Za bieżącą konserwację będą uznane prace zmierzające wyłącznie do zachowania w należytym stanie substancji mieszkaniowej, zniesienia stanu zużycia lokalu i zapewnienia możliwości użytkowania go zgodnie z przeznaczeniem i aktualnymi standardami
Spróbuj teraz w oparciu o te definicje rozstrzygnąć na przykład czy będzie remontem powiększenie okna w salonie albo wstawienie w pokoju ścianki działowej? Czy takie powiększenie okna powoduje zmianę parametrów użytkowych lub technicznych? Jaka jest definicja tych parametrów? Cóż w prawie budowlanym jej nie znajdziemy . Albo czy wymiana płytek w kuchni to remont czy tylko bieżąca konserwacja?
W sytuacjach wątpliwych z pomocą przychodzi orzecznictwo Sądów Administracyjnych. Najlepiej do wyobraźni przemawiają przykłady. Zamieszczam kilka z nich.
Bieżąca konserwacja, ale jeszcze nie remont
na przykład wyrównanie tynków, malowanie, wymiana płytek w pomieszczeniach łazienki, wc i kuchni, cyklinowanie parkietów, wymiana armatury sanitarnej (II OSK 358/11).
Przebudowa/budowa/odbudowa, ale już nie remont
roboty, w wyniku których powstają nowe elementy,
wykonanie dodatkowego ocieplenia budynku (IV SA 390/01),
montaż ścianki działowej wewnątrz garażu, nie istniejącej uprzednio, budowa nowego komina, wykonanie nakładki asfaltowej w istniejącym pasie drogowym (VII SA/Wa 1929/10),
roboty budowlane polegające najpierw na zupełnym rozebraniu, wraz fundamentami, istniejącego drewnianego budynku gospodarczego, a następnie budowę w tym samym miejscu budynku gospodarczego o tych samych wymiarach z innych materiałów (II SA/Kr 369/11),
wymiana elementów drewnianych ogrodzenia na metalowe lub betonowe czy też zastąpienie ścian budynku z drewna ścianami murowanymi, rozbiórka części drewnianego budynku i wykonanie w tym miejscu części murowanej (I SA/Bk 542/09, II SA/Ol 959/09),
rozbiórka drewnianego ganku i następnie dobudowanie przybudówki (II SA/Lu 71/03),
likwidacja istniejącego szamba poprzez jego zasypanie i następnie wykonanie przydomowej oczyszczalni ścieków,
zmiana położenia przepustu z głębokości 1,5 m na 1,2 metra oraz poszerzenie przepustu z 0 60 na 0 80,
obniżanie sufitów, wstawianie nowych ścian działowych i wymiana posadzki w nowym lokalu (II FSK 944/09),
roboty związane z wyburzeniem części filara i wykonaniem stalowej konstrukcji podpierającej podciąg (VII SA/Wa 1027/10),
roboty polegające na zamurowaniu podcieni oraz wstawieniu bramy stalowej, drzwi i okien (II OSK 153/09),
wykonanie faktycznie nowego obiektu budowlanego, choć z wykorzystaniem elementów konstrukcyjnych pozostałych po innym obiekcie budowlanym (SA/Bk 852/2000),
wymiana i wzmocnienie konstrukcji stropu oraz wybudowanie na nowo ścian nośnych, na których posadowiony był strop oraz podwyższenie całego budynku (VII SA/Wa 1793/07).
To co można uznać za remont?
Za remont można natomiast uznać na przykład wymianę okien, drzwi (choć można również argumentować, że jest to bieżąca konserwacja), dachówek, nawierzchni dróg wewnętrznych, kostki brukowej.
8 komentarzy » for Czy to tylko bieżąca konserwacja lub remont, czy już przebudowa a może odbudowa?
Lipiec 3, 2014 o 10:07 am
A co z interpretacją GNUB z 2007 roku na temat wymiany okien?
Jest tam wyraźnie napisane, że wymiana okien na nowe bez zmiany ich wymiarów i kształtu jest bieżąca konserwacją.
Pani Kasiu, bardzo dziękuję za informacje. Poproszę o zamieszczenie linka do interpretacji. Na pewno przyda się wszystkim chcącym dowiedzieć się więcej na ten temat.
Marzec 18, 2015 o 1:48 pm
mam starą komórkę z lat 30tych XXw której ściany(cegła,kamień i Bóg wie co tam jeszcze włożyli) się rozsypują, a pragnę ją wyburzyć i na tym samym miejscu o tych samych gabarytach postawić nową z pustaka żużlowego. Czy to zgłaszać i jeśli tak to gdzie ?
Kwiecień 15, 2015 o 3:47 pm
Pani Danuto, moim zdaniem zamiar postawienia nowego budynku w tym wypadku podlega zgłoszeniu. Proszę jeszcze sprawdzić czy przypadkiem nie będzie wymagane pozwolenie na budowę. Zgłoszeniu podlega budowa/odbudowa wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, wiat i altan oraz przydomowych oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 25 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki. Jeżeli te warunki są spełnione to wystarczy tylko zgłoszenie. Zgłoszenie proszę złożyć do starosty.
Czerwiec 14, 2015 o 4:15 pm
witam.Prosze o pomoc. Dostarczylem jakis czas temu wniosek o remat domu w ktorym zostaly ujete ruzne naprawy ale mniejsza z tym chodzi mi o temont dachu napisalem tam (Wymiana pokrycia oraz zbutwialych elementow wieżby dachowej zagnego sprzeciwu nie bylo .i tu moje pytanie czy w owym zgloszeniu miesci sie calkowita wymiana wiezby dachowej oczywiscie bez jakiej kolwiek zmiany ksztaltu i katow dachu czy podlega to juz pod pozwolenie na budowe ???
Czerwiec 14, 2015 o 4:37 pm
Dodam tylko jeszcze ze pytalem juz inspektora nadzoru u siebie i zobaczylem tylko rozbiegane oczy wzruszyl ramionami i powiedzial nie mam teraz czasu .chcialbym wkoncu zaczac remontowac bez stresu pozdrawiam
Czerwiec 22, 2015 o 5:10 pm
Dzień dobry, moim zdaniem takie prace podlegają zgłoszeniu a nie pozwoleniu na budowę.
Luty 1, 2017 o 8:37 pm
Jeśli pokrycie wymieniane będzie na inne o różnych od poprzedniego parametrach technicznych (ciężar, izolacyjność cieplna itp) więc nastąpi zmiana układu obciążeń (w tym np termicznych) lub jeśli wymiana całej więźby nastąpi ze zmianą gatunku i klasy drewna lub przekroju elementów więźby, to to już chyba podlega wymogowi uzyskania pozwolenia na budowę o ile się nie mylę