Source: http://docplayer.pl/1080359-Spis-tresci-i-wprowadzenie-2-ii-finansowanie-oswiaty-2.html
Timestamp: 2018-06-25 06:39:56+00:00
Document Index: 68398175

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 70']

Spis treści. I Wprowadzenie II Finansowanie oświaty PDF
Spis treści. I Wprowadzenie II Finansowanie oświaty... 2
Download "Spis treści. I Wprowadzenie... 2. II Finansowanie oświaty... 2"
Bartosz Miłosz Kowal
1 Realizacja Strategii rozwoju gorzowskiej oświaty w latach oraz informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym Spis treści I Wprowadzenie... 2 II Finansowanie oświaty... 2 III Stan organizacyjny gorzowskich szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym IV Realizacja zadań oświatowych w roku 2012, wynikających ze strategii rozwoju gorzowskiej oświaty w latach V Informacja o wynikach egzaminów zewnętrznych
2 I Wprowadzenie Przedstawiony dokument stanowi sprawozdanie z realizacji zadań w roku 2012, wynikających ze Strategii rozwoju gorzowskiej oświaty w latach oraz z obowiązku przedstawienia radnym do dnia 31 października informacji o realizacji zadań oświatowych na terenie samorządu za poprzedni rok szkolny oraz wynikach, jakie osiągają uczniowie na egzaminach, który wprowadziła nowelizacja ustawy o systemie oświaty z 2009 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz ze zm., art. 5a. ust. 4). Informację opracowano na podstawie danych statystycznych z Systemu Informacji Oświatowej, arkuszy organizacyjnych oraz danych pozyskanych z placówek oświatowych. II Finansowanie oświaty. 1. Finanse szkół i placówek oświatowych. Finansowanie szkół i placówek oświatowych, to jedno z najważniejszych zadań jednostki samorządu terytorialnego. W 2012 roku wydatki na zadania oświatowe wyniosły ponad 183 mln złotych, co stanowiło 43,58% wydatków Miasta Gorzowa Wlkp. ogółem. Tabela 1. Udział wydatków na oświatę w wydatkach Miasta Gorzowa Wlkp. ogółem w 2012 roku: Wyszczególnienie Kwota Wydatki Miasta Gorzowa Wlkp. ogółem ,94 Wydatki na oświatę (dział 801 i 854) ,93 Udział wydatków na oświatę w wydatkach Miasta Gorzowa Wlkp. ogółem 43,58% Źródło: Na podstawie sprawozdania Rb-28S jednostki samorządu terytorialnego za 2012 rok. Miasto Gorzów Wlkp. przeznacza na finansowanie zadań oświatowych kwotę znacznie przekraczającą wysokość otrzymywanej subwencji oświatowej. Subwencjonowane wydatki oświatowe to wydatki wykonane w działach 801 oraz 854 z wyłączeniem paragrafów wydatków majątkowych oraz rozdziałów 80103, i W 2012 roku subwencja oświatowa zabezpieczyła 85,27% subwencjonowanych wydatków oświatowych. Tabela 2. Wydatki na oświatę a subwencja oświatowa w 2012 roku: Wyszczególnienie Kwota Subwencja oświatowa ,00 Wydatki oświatowe ogółem (dział 801 i 854) ,93 Subwencjonowane wydatki oświatowe (dział 801 i 854 z wyłączeniem paragrafów wydatków majątkowych oraz rozdziałów 80103, 80104, ) ,70 % wydatków oświatowych ogółem sfinansowanych subwencją oświatową 72,96% % subwencjonowanych wydatków oświatowych sfinansowanych subwencją oświatową 85,27% Źródło: Na podstawie metryczki subwencji oświatowej na 2012 rok i sprawozdania Rb-28S za 2012 rok. W 2012 roku środki przeznaczone na wydatki bieżące w oświacie (dział 801 i 854), tj. na dotacje, świadczenia na rzecz osób fizycznych, wydatki na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń, wydatki związane z realizacją statutowych zadań jednostek budżetowych oraz na realizację programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych, stanowiły 99,63% wydatków oświatowych ogółem, a wydatki majątkowe stanowiły 0,37% wydatków oświatowych ogółem. Tabela 3. Wydatki oświatowe ogółem w 2012 roku (dział 801 i 854) wg grup: Wyszczególnienie Kwota Struktura Wydatki bieżące ,67 99,63% Wydatki majątkowe ,26 0,37% Wydatki oświatowe ogółem ,93 100,00% Źródło: Na podstawie sprawozdania Rb-28S jednostki samorządu terytorialnego za 2012 rok. 2
3 Strukturę i wielkość wydatków bieżących w oświacie w poszczególnych grupach wydatków prezentuje tabela 4. Tabela 4. Bieżące wydatki oświatowe w 2012 roku (dział 801 i 854) wg grup: Wyszczególnienie Kwota Struktura Dotacje ,64 9,76% Świadczenia na rzecz osób fizycznych ,44 1,13% Wydatki bieżące jednostek budżetowych ,24 88,95% Wydatki na realizację programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 uofp ,35 0,16% Razem wydatki bieżące ,67 100,00% Źródło: Na podstawie sprawozdania Rb-28S jednostki samorządu terytorialnego za 2012 rok. Świadczenia na rzecz osób fizycznych to świadczenia o charakterze jednostronnym, które są wypłacane bezpośrednio osobom fizycznym. Świadczenia te obejmują wydatki niebędące wynagrodzeniem za świadczoną pracę, kierowane na podstawie odrębnych przepisów, bezpośrednio lub pośrednio do osób fizycznych. Do tej grupy zalicza się wydatki obejmujące wypłaty pieniężne oraz wartość świadczeń w naturze, niezaliczone do wynagrodzeń, w szczególności: świadczenia rzeczowe, wynikające z przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ekwiwalenty za te świadczenia, a także ekwiwalenty za pranie odzieży roboczej, ekwiwalenty za używanie własnej odzieży i obuwia roboczego, wypłaty przeznaczone na pomoc zdrowotną dla nauczycieli, odprawy pośmiertne, zasądzone renty. Wydatki w tej grupie realizowane są również w formie stypendiów i zasiłków szkolnych skierowanych do uczniów gorzowskich szkół. Tabela 5 prezentuje wielkość i strukturę wydatków w tej grupie. Tabela 5. Świadczenia na rzecz osób fizycznych w 2012 roku (dział 801 i 854) wg paragrafów wydatków: Wyszczególnienie Kwota Struktura Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń ( 302) ,95 20,17% Zasądzone renty ( 305) 1 800,00 0,09% Stypendia dla uczniów ( 324) ,00 69,87% Inne formy pomocy dla uczniów ( 326) ,49 9,87% Razem wydatki na świadczenia na rzecz osób fizycznych ,44 100,00% Źródło: Na podstawie sprawozdania Rb-28S jednostki samorządu terytorialnego za 2012 rok. Wydatki bieżące jednostek budżetowych obejmują wynagrodzenia i składki naliczane od tych wynagrodzeń oraz wydatki związane z funkcjonowaniem jednostek budżetowych i realizacją ich statutowych zadań. Tabela 6 prezentuje wielkość i strukturę tych wydatków. Tabela 6. Wydatki bieżące jednostek budżetowych w 2012 roku (dział 801 i 854) wg grup: Wyszczególnienie Kwota Struktura Wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń ,58 87,36% Wydatki związane z realizacją statutowych zadań ,66 12,64% Razem wydatki bieżące jednostek budżetowych ,24 100,00% Źródło: Na podstawie sprawozdania Rb-28S jednostki samorządu terytorialnego za 2012 rok. Największą część wydatków bieżących jednostek budżetowych, bo aż 87,36 % stanowiły wynagrodzenia wraz z pochodnymi od wynagrodzeń. Są to wydatki, na które samorząd może wpływać tylko w bardzo ograniczonym zakresie. Artykuł 30 ustawy Karta Nauczyciela nakłada na organy prowadzące placówki oświatowe wymóg osiągnięcia, w skali roku, minimalnych średnich wynagrodzeń nauczycieli, określonych odrębnie dla każdego szczebla awansu zawodowego. Wymogi zawarte w art. 30 Karty Nauczyciela w połączeniu z wysokością kwoty 3
4 bazowej ustalanej corocznie w ustawie budżetowej, a także z minimalnymi stawkami wynagrodzeń zasadniczych, ustalanych przez Ministra Edukacji Narodowej, które w ostatnich latach systematycznie rosły, spowodowały znaczny wzrost wydatków na wynagrodzenia nauczycieli i są przyczyną rosnącego udziału tej grupy wydatków w wydatkach na oświatę ogółem. 12,64% wydatków bieżących jednostek budżetowych stanowią wydatki związane z realizacją ich zadań statutowych. Do tej grupy wydatków zaliczamy w szczególności wydatki na zakup materiałów i energii, zakup usług, zakup pomocy naukowych, a także wydatki na podróże służbowe, podatki i opłaty, odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, szkolenia. Tabela 7 przedstawia wielkość i strukturę tych wydatków. Tabela 7. Wydatki na realizację statutowych zadań jednostek budżetowych w 2012 roku (dział 801 i 854): Wyszczególnienie Kwota Struktura Zakup energii ,84 30,68% Zakup usług remontowych ,64 5,48% Odpisy na ZFŚS ,45 40,34% Pozostałe ,73 23,50% Razem ,66 100,00% Źródło: Na podstawie sprawozdania Rb-28S jednostki samorządu terytorialnego za 2012 rok. Wydatki na oświatę można analizować również wg rodzajów działalności. W budżecie jednostki samorządu terytorialnego działy są najwyższym stopniem klasyfikacji budżetowej. Podział na działy pozwala na ocenę, w jakiej wysokości zostały zaangażowane środki budżetowe na realizację poszczególnych zadań w budżecie jednostki samorządu terytorialnego. Wydatki na gorzowską oświatę oraz ich strukturę wg działów klasyfikacji budżetowej prezentuje tabela 8. Tabela 8. Wydatki na oświatę w 2012 roku wg działów klasyfikacji budżetowej: Symbol działu Nazwa działu Wykonane wydatki Struktura wydatków 801 Oświata i wychowanie ,98 90,51% 854 Edukacyjna opieka wychowawcza ,95 9,49% Suma końcowa ,93 100,00% Źródło: Na podstawie sprawozdania Rb-28S jednostki samorządu terytorialnego za 2012 rok. Rozdziały klasyfikacji budżetowej są poszerzeniem klasyfikacji działowej. Rozdziały klasyfikacji budżetowej odpowiadają, m.in. określonym zadaniom budżetowym. Wydatki na oświatę wg rodzaju działalności i ich strukturę przedstawia tabela 9. Tabela 9. Wydatki na oświatę w 2012 roku (dział 801 i 854) wg rozdziałów klasyfikacji budżetowej: Symbol rozdziału Nazwa rozdziału Wykonane wydatki Struktura wydatków Szkoły podstawowe ,90 21,93% Szkoły podstawowe specjalne ,76 1,73% Oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych ,37 0,86% Przedszkola ,59 13,17% Przedszkola specjalne ,20 0,14% Inne formy wychowania przedszkolnego ,61 0,08% Gimnazja ,03 14,97% Gimnazja specjalne ,48 2,10% Dowożenie uczniów do szkół ,71 0,06% Licea ogólnokształcące ,67 11,25% Szkoły zawodowe ,00 16,30% 4
5 Symbol rozdziału Nazwa rozdziału Wykonane wydatki Struktura wydatków Szkoły artystyczne ,28 2,56% Szkoły zawodowe specjalne ,57 0,65% Centra kształcenia ustawicznego i praktycznego oraz ośrodki dokształcania zaw ,27 1,16% Dokształcanie i doskonalenie nauczycieli ,08 0,40% Stołówki szkolne i przedszkolne ,46 1,93% Pozostała działalność ,00 1,21% Świetlice szkolne ,94 1,00% Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka ,15 0,28% Poradnie psychologiczno-pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne ,04 1,56% Placówki wychowania pozaszkolnego ,62 1,11% Internaty i bursy szkolne ,17 2,02% Kolonie i obozy oraz inne formy wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej ,03 0,06% Pomoc materialna dla uczniów ,49 0,91% Ośrodki rewalidacyjno-wychowawcze ,81 2,52% Dokształcanie i doskonalenie nauczycieli ,70 0,01% Pozostała działalność ,00 0,02% Suma końcowa ,93 100,00% Źródło: Na podstawie sprawozdania Rb-28S jednostki samorządu terytorialnego za 2012 rok. Dyrektorzy placówek oświatowych opracowując plan wydatków budżetowych uwzględniają w szczególności arkusz organizacyjny, plany naboru oraz przewidywane potrzeby w zakresie kosztów eksploatacyjnych i wydatków rzeczowych. Podejmowane w tym względzie decyzje muszą uwzględniać indywidualną specyfikę poszczególnych jednostek. W 2012 roku publiczne placówki oświatowe zrealizowały wydatki w wysokości ,70 zł. Tabela 10 przedstawia wykonanie wydatków ogółem w podziale na poszczególne placówki oświatowe. Tabela 10. Wykonanie wydatków w 2012 roku w poszczególnych placówkach oświatowych: Nazwa placówki oświatowej Wykonane wydatki Centrum Kształcenia Zawodowego ,59 Gimnazjum nr ,21 Gimnazjum nr ,26 Gimnazjum nr ,60 IV Liceum Ogólnokształcące ,22 Liceum Plastyczne ,84 Miejskie Przedszkole Integracyjne nr ,00 Miejskie Przedszkole Integracyjne nr ,30 Miejskie Przedszkole Integracyjne nr ,36 Międzyszkolny Ośrodek Sportowy ,10 Młodzieżowy Dom Kultury ,46 Przedszkole Miejskie nr ,73 Przedszkole Miejskie nr ,76 Przedszkole Miejskie nr ,34 Przedszkole Miejskie nr ,93 Przedszkole Miejskie nr ,43 Przedszkole Miejskie nr ,80 Przedszkole Miejskie nr ,55 Przedszkole Miejskie nr ,37 Przedszkole Miejskie nr ,06 5
6 Nazwa placówki oświatowej Wykonane wydatki Przedszkole Miejskie nr ,77 Przedszkole Miejskie nr ,00 Przedszkole Miejskie nr ,79 Przedszkole Miejskie nr ,20 Przedszkole Miejskie nr ,78 Przedszkole Miejskie nr ,82 Przedszkole Miejskie nr ,54 Przedszkole Miejskie nr ,21 Przedszkole Miejskie nr ,71 Przedszkole Miejskie nr ,23 Przedszkole Miejskie nr ,24 Przedszkole Miejskie nr ,20 Przedszkole Miejskie nr ,65 Przedszkole Miejskie nr ,44 Przedszkole Miejskie nr ,94 Przedszkole Miejskie nr ,29 Szkoła Muzyczna I i II stopnia ,42 Szkoła Muzyczna I stopnia ,99 Szkoła Podstawowa nr ,40 Szkoła Podstawowa nr ,61 Szkoła Podstawowa nr ,96 Szkoła Podstawowa nr ,03 Szkoła Podstawowa nr ,51 Szkoła Podstawowa nr ,91 Szkoła Podstawowa nr ,55 Zespół Kształcenia Specjalnego nr ,90 Zespół Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych ,52 Zespół Szkół Budowlanych ,70 Zespół Szkół Ekonomicznych ,74 Zespół Szkół Elektrycznych ,25 Zespół Szkół Gastronomicznych ,79 Zespół Szkół Mechanicznych ,75 Zespół Szkół nr ,36 Zespół Szkół nr ,97 Zespół Szkół nr ,27 Zespół Szkół nr ,13 Zespół Szkół nr ,27 Zespół Szkół Odzieżowych ,73 Zespół Szkół Ogólnokształcących nr ,98 Zespół Szkół Ogólnokształcących nr ,09 Zespół Szkół Ogólnokształcących nr ,35 Zespół Szkół Ogólnokształcących nr ,17 Zespół Szkół Ogrodniczych ,99 Zespół Szkół Specjalnych nr ,85 Zespół Szkół Sportowych ,16 Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących ,63 Suma końcowa ,70 Źródło: Na podstawie jednostkowych sprawozdań Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych poszczególnych placówek oświatowych za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku
7 2. Wynagrodzenia w oświacie. Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 30a znowelizowanej ustawy Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm.) Miasto Gorzów Wlkp., w terminie do dnia 20 stycznia każdego roku, przeprowadza analizę poniesionych w poprzednim roku kalendarzowym wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3, oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Analiza wydatków na wynagrodzenia nauczycieli za 2012 rok wykazała, że zatrudnieni w miejskich szkołach i placówkach oświatowych nauczyciele stażyści, kontraktowi i mianowani osiągnęli wymagane ustawą średnie. Wynagrodzenia nauczycieli dyplomowanych nie osiągnęły poziomu zagwarantowanego w ustawie Karta Nauczyciela. W związku z tym powstał obowiązek wypłaty jednorazowego dodatku uzupełniającego za 2012 rok dla tej grupy nauczycieli. Szczegółowe informacje dotyczące średniej liczby etatów, gwarantowanych ustawą kwot średnich wynagrodzeń oraz wynagrodzeń faktycznie wypłaconych, a także kwoty różnicy pomiędzy minimalnymi gwarantowanymi wydatkami a wydatkami faktycznie poniesionymi, prezentuje tabela 11. Tabela 11. Analiza średnich wynagrodzeń nauczycieli za 2012 rok: awans liczba etatów minimalne wydatki gwarantowane w KN faktycznie poniesione wydatki różnica (wydatki faktyczne - wydatki gwarantowane) średnie miesięczne wynagrodzenie gwarantowane średnie miesięczne wynagrodzenie osiągnięte brak/nadwyżka miesięcznie na 1 etat s 86, , , , , ,22 85,65 k 349, , , , , ,09 156,12 m 561, , , , , ,94 9,94 d 973, , , , , ,99-14, , , , , , ,40 27,34 Źródło: Na podstawie sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego za 2012 rok. W miejskich szkołach i placówkach oświatowych, wg stanu na dzień 15 grudnia 2012 roku, zatrudnionych było 302 pracowników administracji na 240 etatach oraz 652 pracowników obsługi zatrudnionych na 584 etatach. Tabela 12 przedstawia dane dotyczące zatrudnienia pracowników niepedagogicznych. Tabela 12. Zatrudnienie pracowników niepedagogicznych wg stanu na dzień r.: Wyszczególnienie Niepełnozatrudnieni Pełnozatrudnieni Ogółem Typ pracownika liczba etatów liczba osób liczba etatów liczba osób liczba etatów liczba osób Administracja 49, , , Obsługa 109, , , Razem 159, , , Źródło: Opracowanie WED. W 2012 roku dokonano waloryzacji płac pracowników niepedagogicznych o prognozowany średni wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych, tj. o 2,8%. Średnia kwota waloryzacji płac tej grupy pracowników wyniosła 54 zł brutto na 1etat. Tabela 13 przedstawia roczne wydatki na wynagrodzenia pracowników administracji i obsługi oraz średnie miesięczne wynagrodzenie tej grupy pracowników. 7
8 Tabela 13. Wynagrodzenia pracowników niepedagogicznych w 2012 roku: Typ pracownika Liczba etatów Roczne koszty wynagrodzeń miesięcznie na 1 etat Administracja 239, , ,91 Obsługa 583, , ,97 Razem 823, , ,98 Źródło: Opracowanie WED. 3. Dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli. Zgodnie z art. 70a Karty Nauczyciela w budżetach organów prowadzących szkoły wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli z uwzględnieniem doradztwa metodycznego - w wysokości 1 % planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli. Tabela 14. Nakłady na doskonalenie zawodowe nauczycieli w 2012 roku: Wyszczególnienie Kwota Struktura Dofinansowanie kosztów obniżenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych ,74 45,68% Dopłaty do czesnego ,02 25,18% Koszty szkoleń, kursów, konferencji ,73 14,29% Materiały i pomoce dydaktyczne ,29 14,84% Razem ,78 100,00% Źródło: Na podstawie sprawozdania Rb-28S jednostki samorządu terytorialnego za 2012 rok. III Stan organizacyjny gorzowskich szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym W roku szkolnym 2012/2013 Miasto Gorzów Wlkp. było organem prowadzącym dla następujących placówek oświatowych: - 28 przedszkoli, w tym 3 integracyjnych (Przedszkola Integracyjne nr: 9, 14, 27), - 17 szkół podstawowych, w tym specjalnych, 5 z oddziałami integracyjnymi (SP nr: 10, 13, 16, 20, 21), 1. sportowej, 1. z oddziałami sportowymi (Szkoła Podstawowa nr 17), - 16 gimnazjów, w tym 3 specjalnych, 1. gimnazjum dla dorosłych (w Zespole Szkół Budowlanych), 5 z oddziałami integracyjnymi (Gimnazjum nr: 12, 13, 16, 20, 21), 2. sportowe, 2. z oddziałami sportowymi (Gimnazjum nr: 3, 13), - 17 szkół ponadgimnazjalnych, w tym 1. liceum ogólnokształcącego (samodzielne IV LO), Liceum Plastycznego, Sportowego Liceum Ogólnokształcącego, oraz 14 zespołów szkół, w tym Zespołu Szkół Specjalnych nr 14, w którym mieści się ZSZ Specjalna nr 14 oraz Szkoła Przysposabiająca do Pracy. - Centrum Kształcenia Zawodowego, - Młodzieżowego Domu Kultury, - Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego, - Zespołu Poradni Psychologiczno Pedagogicznych szkół muzycznych (Szkoła Muzyczna I st., Szkoła Muzyczna I i II st.) Rok szkolny Przedszkola Oddziały przedszkolne w sp l. l. l. l. wych. oddz. ucz. oddz. Szkoły podstawowe Gimnazja Szkoły ponadgimn.. Ogółem liczba uczniów i oddziałów l. ucz. l. oddz. l. ucz. l. l. ucz. l. l. ucz. l. oddz. oddz. oddz. 2012/ IV Realizacja zadań oświatowych w roku 2012, wynikających ze strategii rozwoju gorzowskiej oświaty w latach Cel główny I Zaspokojenie zbiorowych potrzeb na wszystkich poziomach edukacji. 8
9 Cel operacyjny I Przedsięwzięcia Zwiększanie zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej. 1. Zapewnienie kształcenia dla wszystkich dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. 2. Zapewnienie we wszystkich przedszkolach i szkołach dostępu do pomocy specjalistycznej. Zadania: 1. Rozszerzenie oferty wczesnego wspomagania w przedszkolach integracyjnych. Wczesne wspomaganie realizowane było w dwóch przedszkolach integracyjnych MPI nr 9 i MPI nr 27 oraz w Zespole Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych i obejmowało 80 dzieci. 2. Tworzenie zespołów terapeutycznych przy przedszkolach i szkołach zgodnie z potrzebami i przepisami w zakresie specjalnych potrzeb edukacyjnych. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach funkcjonują zespoły planujące i koordynujące udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej na terenie placówki. W mieście funkcjonują 3 przedszkola integracyjne, w których w 17. oddziałach integracyjnych, obok dzieci zdrowych, przebywało w 2012 r. 59 dzieci z orzeczeniami o potrzebie kształcenia specjalnego. Wszystkie placówki przedszkolne zatrudniały logopedów łącznie na ok. 7 etatach. W szkołach podstawowych funkcjonowały 23 oddziały integracyjne, w gimnazjach 9 oraz w szkołach ponadgimnazjalnych 4. We wszystkich typach szkół na oddział integracyjny przypadało 0,75 etatu nauczyciela wspomagającego. W pięciu szkołach podstawowych (SP nr 1, SP nr 10, SP nr 13, SP nr 16, SP nr 20) zatrudniono logopedów łącznie na 4,25 etatu, w 3 szkołach zatrudniono psychologów (ZS nr 12, ZSO nr 16, ZS Sportowych) łącznie na 2 etatach. Ponadto SP nr 16 i Miejskich Przedszkolach Integracyjnych nr 9 i nr 27 zatrudniono rehabilitantów, a wszystkie szkoły zatrudniają pedagogów. 3. Tworzenie oddziałów zgodnie z potrzebami i etapami rozwojowymi dzieci. Tworzenie oddziałów odbywa się z uwzględnieniem etapów rozwojowych dziecka. W przedszkolach tworzy się grupy wiekowe oraz grupy uwzględniające możliwości rozwojowe wychowanków. W 2012 roku w szkołach podstawowych, tam gdzie było to możliwe ze względu na liczbę wychowanków, utworzono jednorodne oddziały dla dzieci 5. i 6. letnich realizujących roczne przygotowanie przedszkolne. Tworzenie oddziałów w szkołach ponadgimnazjalnych odbywało się zgodnie z potrzebami rynku pracy. Nabór do klas kształcących w zawodach odbywał się z myślą o różnorodnej ofercie edukacyjnej dla uczniów przy współpracy z PUP. 4. Dostosowanie pracy pedagogów do realnych potrzeb w zakresie pomocy psychologiczno pedagogicznej. Nowa organizacja pracy w zakresie udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej przyczyniła się do zwiększenia realizowanych zadań przez pedagogów, m.in.: prowadzenia działań pedagogicznych wynikających z zadań zespołu planującego i koordynującego udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej uczniowi, prowadzenia badań i działań diagnostycznych poszczególnych uczniów, w tym diagnozowanie indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych uczniów, wspieranie mocnych stron, minimalizowanie skutków zaburzeń rozwojowych, zapobieganie zaburzeniom zachowania oraz realizacja różnych form pomocy psychologiczno-pedagogicznej w środowisku szkolnym i pozaszkolnym, prowadzenie terapii indywidualnej i grupowej. 5. Przygotowanie nauczycieli do pracy z uczniem o specjalnych potrzebach edukacyjnych. Nauczyciele, którzy w roku 2011 podnieśli swoje kwalifikacje w ramach projektu Nauczyciel przygotowany na dobre i złe, zostali powołani w skład zespołów tworzonych zgodnie z przepisami w zakresie pomocy psychologiczno pedagogicznej. Kolejna grupa gorzowskich nauczycieli wzięła udział w szkoleniach prowadzonych przez WOM w zakresie przygotowania do pracy z dziećmi 6. letnimi. Na bieżąco, zgodnie z potrzebami placówek, nauczyciele zdobywają kwalifikacje do pracy z dzieckiem o specjalnych potrzebach edukacyjnych. Źródła finansowania Planowany termin realizacji Budżet państwa, budżet miasta, środki zewnętrzne. Od 2011 r., proces ciągły 9
10 Cel główny I Cel operacyjny II Przedsięwzięcia Zaspokojenie zbiorowych potrzeb na wszystkich poziomach edukacji. Upowszechnianie edukacji przedszkolnej. 1. Zapewnienie wszystkim uprawnionym realizacji edukacji przedszkolnej. 2. Dostosowanie organizacji czasu pracy przedszkoli do potrzeb dzieci i ich rodziców. 3. Wspieranie tworzenia placówek niepublicznych. Zadania: 1. Objęcie wszystkich dzieci edukacją przedszkolną. Do naboru elektronicznego przygotowano 600 miejsc dla nowoprzyjmowanych dzieci 3. letnich oraz 100 miejsc na odwołania. Poza naborem elektronicznym przyjmowano dzieci 4. letnie, dla których przygotowano 50 miejsc. W trakcie roku w naborze uzupełniającym przyjęto większość oczekujących na placówkę dzieci 4. letnich. Nie udało się zabezpieczyć miejsc dla wszystkich 3. latków. Zabezpieczono w 100% miejsca dla dzieci 5 i 6. letnich. Z uwagi na dużą liczbę oczekujących na miejsce podjęto decyzję o utworzeniu kolejnych trzech oddziałów dla 75 dzieci, przeznaczając na ten cel zł. W ramach przyznanych środków zaadoptowano pomieszczenia w dwóch placówkach dla 50 dzieci. Ponadto Przedszkole Miejskie nr 21, w wyniku przeniesienia dwóch oddziałów 5. godz. do ZSO nr 16, utworzyło kolejny oddział całodzienny. Współczynnik objęcia dzieci wychowaniem przedszkolnym w placówkach publicznych, w roku szkolnym 2012/2013 wynosił 84 %. Podobnie, jak w latach ubiegłych zorganizowano oddziały przedszkolne 5. godz. dla dzieci 5 i 6. letnich w szkołach podstawowych. W 2012 r. do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych przyjęto 524 wychowanków (bez ZKS nr 1). W związku z rosnącymi potrzebami w zakresie edukacji przedszkolnej we wszystkich placówkach oddziały są maksymalnie wypełnione. 2. Wprowadzenie zmian czasu pracy w przedszkolach. Placówki przedszkolne na bieżąco dostosowują czas pracy do potrzeb rodziców. 3. Rozwijanie partnerskiej współpracy z rodzicami. Bardzo dobrze przebiega współpraca rodziców dzieci uczęszczających do placówek przedszkolnych i szkół podstawowych. Podjęto wiele wartościowych inicjatyw, m.in. wykorzystanie doświadczeń rodziców w celu uatrakcyjnienia oferty edukacyjnej (nauka języka angielskiego prowadzona przez rodzica, zabawy z fizyką i chemią w przedszkolu itp.), wspólne działania z udziałem dzieci i rodziców zajęcia otwarte, rodzinne konkursy artystycznoplastyczne, festyny rodzinne, rajdy rowerowe i piesze. Bardzo cenną okazała się współpraca z rodzicami dzieci 6. letnich uczniów kl. I, którzy dzielili się swoimi spostrzeżeniami o funkcjonowaniu dziecka w środowisku szkolnym. Współpracę należy kontynuować i rozwijać. Aktywnie rodzice uczestniczyli w konkursie Ministra Edukacji Narodowej Mam 6 lat. Rodzice uczniów Szkoły Podstawowej nr 4, za ciekawie nakręcony film, zostali nagrodzeni. 4. Udzielanie szczegółowych informacji o tworzeniu placówek niepublicznych (doradztwo prawne, informacja o lokalach, pomoc w pozyskiwaniu wykwalifikowanej kadry). Dotowanie placówek niepublicznych na poziomie wymaganym ustawą. Pracownicy Wydziału Edukacji na bieżąco udzielają wszelkich informacji dotyczących procedur zakładania i prawidłowego funkcjonowania placówek niepublicznych, które znajdują się również na stronie miasta w zakładce e urząd - jak załatwić sprawę. Zgodnie z comiesięczną informacją o liczbie uczniów i słuchaczy Wydział nalicza i przekazuje dotację należną szkołom i placówkom niepublicznym. Ponadto Wydział Edukacji prowadzi bazę nauczycieli poszukujących pracy, z której mogą korzystać wszyscy zainteresowani. Źródła finansowania Planowany termin realizacji Cel główny I Cel operacyjny III Przedsięwzięcia Budżet państwa, budżet miasta, środki zewnętrzne. Proces ciągły. Zaspokojenie zbiorowych potrzeb na wszystkich poziomach edukacji. Przystosowanie szkół podstawowych do przyjęcia 6. latków. 1. Przygotowanie i wyposażenie pomieszczeń do edukacji, zabawy i opieki dla dzieci 6. letnich. 2. Zorganizowanie szkolnych placów zabaw. Zadania: 1. Wspieranie projektów i programów zmierzających do dostosowania obiektów 10
11 szkolnych do przyjęcia 6. latków. W 2012 r. Szkoła Podstawowa nr 15 otrzymała dotację na plac zabaw w ramach programu rządowego Radosna szkoła na ogólną kwotę zł. 2. Zabezpieczenie środków w budżecie miasta na przystosowanie i doposażenie obiektów szkolnych pod potrzeby 6. latków (bezpieczne place zabaw, pomoce dydaktyczne, gabinety przystosowane do przyjęcia dzieci najmłodszych z wyodrębnionymi pomieszczeniami do nauki i zabawy). W 2012 r. przystosowano i wyposażono wszystkie gabinety kl. I w szkołach podstawowych do potrzeb 6. latków na kwotę zł. 3. Adaptacja dodatkowych pomieszczeń na potrzeby dzieci 6. letnich. W Szkole Podstawowej nr 15 zaadoptowano substancję mieszkaniową na cele dydaktyczne, przeznaczając środki w wysokości zł. Źródła finansowania Planowany termin realizacji Budżet państwa, budżet miasta, środki zewnętrzne r. Cel główny I Cel operacyjny IV Przedsięwzięcia Zaspokojenie zbiorowych potrzeb na wszystkich poziomach edukacji. Zapewnienie wysokiej jakości i atrakcyjności miejskiej oferty oświatowej. 1. Łagodzenie progów edukacyjnych na wczesnych etapach edukacji. 2. Upowszechnianie informacji o miejskiej ofercie edukacyjnej. 3. Priorytetowe traktowanie nauczania przedmiotów matematyczno przyrodniczych. 4. Popularyzowanie wiedzy w zakresie przygotowania do życia w społeczeństwie i przyszłego zatrudnienia. 5. Uatrakcyjnienie edukacji przedszkolnej poprzez wzbogacenie oferty zajęć. 6. Podnoszenie efektywności kształcenia oraz uatrakcyjnienie procesu dydaktycznego. Zadania 1. Nagradzanie efektywnego współdziałania szkół i placówek oświatowych. Współdziałanie szkół i placówek uwzględniane jest przy podziale środków na dodatek motywacyjny dla nauczycieli oraz dyrektorów szkół i placówek oświatowych. Placówki, które koordynują wspólne działania otrzymują wsparcie finansowe na nagrody i cele organizacyjne, np. Bezpieczna zerówka, Spartakiada Sportowa Przedszkolaków, Mini Euro Prowadzenie grup wymiany doświadczeń i wspólnego doskonalenia nauczycieli przedszkoli i klas I - III szkoły podstawowej. W 2012 r. wszystkie miejskie przedszkola i szkoły podstawowe rozwinęły współpracę w zakresie wymiany doświadczeń, dobrych praktyk, prowadzenia zajęć, wspólnych uroczystości. 3. Organizowanie zajęć adaptacyjnych dla przyszłych przedszkolaków oraz przyszłych uczniów w szkołach. We wszystkich szkołach, dzięki dobrze układającej się współpracy z miejskimi przedszkolami organizowano zajęcia adaptacyjne. 4. Współpraca z kuratorium oświaty w zakresie redagowania informatora gimnazjalisty. W porozumieniu z dyrektorami szkół ustalona została na nowy rok szkolny 2012/2013 liczba oddziałów klas pierwszych, liczba miejsc w oddziałach oraz kierunki kształcenia w szkołach zawodowych. W celu udostępnienia młodzieży i rodzicom pełnej informacji o możliwości dalszego kształcenia i sprawnego przeprowadzenia rekrutacji do szkół ponadgimnazjalnych, dane zostały przekazane Lubuskiemu Kuratorowi Oświaty oraz wprowadzone elektronicznie do Informatora dla kandydatów do szkół ponadgimnazjalnych województwa lubuskiego. 5. Opracowywanie informacji o ofercie kształcenia ponadgimnazjalnego w ramach prowadzonego naboru elektronicznego do szkół ponadgimnazjalnych i umieszczanie ich na stronach internetowych szkół oraz w BIP. Na podstawie uzgodnionej z dyrektorami szkół ponadgimnazjalnych oferty kształcenia, 11
Spis treści. I Wprowadzenie... 2. II Finansowanie oświaty... 2
Realizacja Strategii rozwoju gorzowskiej oświaty w latach 2011-2015 oraz informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2013 2014. Spis treści I Wprowadzenie... 2 II Finansowanie oświaty...
Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2014/2015 Spis treści I. Wprowadzenie... 2 II. Stan organizacyjny gorzowskich szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2014/2015....