Source: http://www.bibliotekakp.pl/news.aid,847,Zatrudnienie_wspolmalzonka_przez_prowadzacego_dzialalnosc_gospodarcza.html
Timestamp: 2014-10-30 22:51:37+00:00
Document Index: 86495259

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 22', 'art. 3', 'art. 26', 'art. 79', 'art. 22', 'art. 8']

Zatrudnienie wsp�ma��onka przez prowadz�cego dzia�alno�� gospodarcz� - Biblioteka Prawa Pracy
Zatrudnienie wsp�ma��onka przez prowadz�cego dzia�alno�� gospodarcz�
Dodane: 04-10-10 przez: grazyna
Do Ministerstwa Pracy i Polityki Spo�ecznej zosta�a skierowana interpelacja w sprawie zatrudnienia wsp�ma��onka przez prowadz�cego dzia�alno�� gospodarcz�.
Zdaniem kieruj�cych interpelacj� pos�ów zgodnie z ustaw� z dn. 13.10.1998 r. o systemie ubezpiecze� spo�ecznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pó�n. zm.) osoba prowadz�ca w�asn� dzia�alno�� gospodarcz� nie mo�e zatrudni� wspó�ma��onka na prawach pracownika, gdy� w przypadku takiego zatrudnienia wspó�ma��onek automatycznie staje si� wspó�w�a�cicielem firmy. Wi��e si� to z kolei z konieczno�ci� odprowadzania sk�adek na ubezpieczenie spo�eczne i zdrowotne w pe�nej kwocie, jaka obowi�zuje wspó�prowadz�cego firm�. Kwota miesi�cznej sk�adki odprowadzanej do Zak�adu Ubezpiecze� Spo�ecznych wynosi, jak wiadomo, ok. 900 z�, natomiast w przypadku zatrudnienia na prawach pracownika sk�adka ubezpieczenia jest znacznie mniej uci��liwa dla bud�etu ma�ej firmy.
W zwi�zku z powy�szym zwrócono si� z pytaniem do resortu pracy, czy rozwa�ana jest mo�liwo�ci zmiany zapisów ustawy o systemie ubezpiecze� spo�ecznych, tak aby mo�liwe by�o zatrudnianie wspó�ma��onków na prawach pracownika?
W odpowiedzi minister pracy podkre�li�a, �e pracownikiem mo�e by� osoba fizyczna, która uko�czy�a 18 lat i jest zatrudniona na podstawie umowy o prac�, powo�ania, wyboru, mianowania lub spó�dzielczej umowy o prac� (art. 2 i art. 22 § 2 k.p.), natomiast pracodawc� mo�e by� jednostka organizacyjna, cho�by nie posiada�a osobowo�ci prawnej, a tak�e osoba fizyczna, je�eli zatrudniaj� one pracowników (art. 3 k.p.).
Zdaniem Pani minister przepisy Kodeksu pracy nie zawieraj� ogranicze� dotycz�cych zatrudnienia na podstawie stosunku pracy mi�dzy osobami fizycznymi wyst�puj�cymi jako pracownik i pracodawca, pozostaj�cymi w zwi�zku ma��e�skim, czy b�d�cymi cz�onkami rodziny. Ograniczenia takie mog� wynika� jedynie z przepisów pragmatyk s�u�bowych reguluj�cych w sposób szczególny stosunki pracy okre�lonych grup pracowników, np.:
art. 26 ustawy z dn. 21.11.2008 r. o pracownikach samorz�dowych (Dz.U. Nr 223, poz. 1458), na podstawie którego ma��onkowie oraz osoby pozostaj�ce ze sob� w stosunku pokrewie�stwa do drugiego stopnia w��cznie lub powinowactwa pierwszego stopnia oraz w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli nie mog� by� zatrudnieni w jednostkach samorz�dowych obj�tych przepisami tej ustawy, je�eli powsta�by mi�dzy tymi osobami stosunek bezpo�redniej podleg�o�ci s�u�bowej.
art. 79 ustawy z dn. 21.11.2008 r. o s�u�bie cywilnej (Dz.U. Nr 227, poz. 1505, z pó�n. zm.), zgodnie z którym w urz�dzie nie mo�e powsta� stosunek podleg�o�ci s�u�bowej mi�dzy ma��onkami oraz osobami pozostaj�cymi ze sob� w stosunku pokrewie�stwa do drugiego stopnia w��cznie lub powinowactwa pierwszego stopnia oraz stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli.
Konieczn� przes�ank� istnienia stosunku pracy mi�dzy ma��onkami jest to, aby umówiona praca by�a �wiadczona w warunkach w�a�ciwych i charakterystycznych dla stosunku pracy, które s� okre�lone w art. 22 § 1 k.p. Zgodnie bowiem z tym przepisem przez nawi�zanie stosunku pracy pracownik zobowi�zuje si� do wykonywania pracy okre�lonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawc�, a pracodawca – do zatrudnienia pracownika za wynagrodzeniem. Oznacza to zatem, �e konstytutywnymi elementami stosunku pracy s�: dobrowolno��, osobiste �wiadczenie pracy w sposób ci�g�y, podporz�dkowanie, wykonywanie pracy na rzecz pracodawcy ponosz�cego ryzyko zwi�zane z zatrudnieniem i odp�atny charakter zatrudnienia.
W zwi�zku z powy�szym mo�na stwierdzi�, �e nie ma przeszkód prawnych, aby w charakterze pracownika móg� by� zatrudniony wspó�ma��onek osoby fizycznej b�d�cej pracodawc�, je�eli w stosunku pracy mi�dzy ma��onkami b�d� wyst�powa�y powy�sze elementy stosunku pracy, a w szczególno�ci podstawowa dla tego stosunku cecha podporz�dkowania pracownika pracodawcy.
Na potwierdzenie mo�liwo�ci zawierania umów o prac� mi�dzy ma��onkami lub innymi cz�onkami rodziny, je�eli s� spe�nione cechy stosunku pracy w takim zatrudnieniu, minister pracy przytoczy�a orzecznictwo S�du Najwy�szego:
wyrok z dn. 15.01.2007 r. (I UK 208/06, LES nr 470025) odnosz�cy si� do ma��onków,
wyrok z dn. 01.09.2009 r. (I UK 94/09, LEX nr 551057) odnosz�cy si� do zatrudnienia brata,
wyrok z dn. 19.09.2003 r. (II UK 41/03, OSNP z 2004 r. nr 11, poz. 199) odnosz�cy si� do zatrudnienia córki
– w wyrokach tych s�d przyj��, �e stwierdzenie zatrudnienia osoby bliskiej pracodawcy wymaga jednoznacznych ustale�, i� zosta�y spe�nione warunki podj�cia takiego zatrudnienia oraz �e mia�o miejsce wykonywanie obowi�zków w sposób charakterystyczny dla stosunku pracy.
Natomiast na mocy art. 8 ust. 1 (w zwi�zku z ust. 2 i 11) ustawy z dn. 13.10.1998 r. o systemie ubezpiecze� spo�ecznych (t. jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pó�n. zm.) za pracownika uwa�a si� osob� pozostaj�c� w stosunku pracy. Je�eli za� pracownik spe�nia kryteria okre�lone dla osób wspó�pracuj�cych, o których mowa w ust. 11, dla celów ubezpiecze� spo�ecznych jest traktowany jako osoba wspó�pracuj�ca.
Osob� wspó�pracuj�c� z osobami prowadz�cymi pozarolnicz� dzia�alno�� jest:
ma��onek,
dziecko w�asne,
dziecko drugiego ma��onka,
rodzic, macocha i ojczym oraz
osoba przysposabiaj�ca, je�eli pozostaje z osob� prowadz�c� pozarolnicz� dzia�alno�� we wspólnym gospodarstwie domowym i wspó�-pracuje przy prowadzeniu dzia�alno�ci.
Ustalaj�c czy cz�onek rodziny mo�e by� uznany za osob� wspó�pracuj�c�, nie bierze si� pod uwag� ani okresu, przez który wspó�praca jest wykonywana, ani wymiaru czasu pracy, ani wieku osoby wspó�pracuj�cej. Kolejnym warunkiem, jaki jest konieczny do uznania danej osoby za osob� wspó�pracuj�c� z osob� prowadz�c� pozarolnicz� dzia�alno��, jest zaliczenie tej osoby do kr�gu osób najbli�szych dla osoby prowadz�cej pozarolnicz� dzia�alno��. Za osob� t� mo�e by� jednak uznany jedynie ten krewny, który pozostaje z osob� prowadz�c� dzia�alno�� we wspólnym gospodarstwie domowym. Przy okre�laniu prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego nale�y bra� pod uwag� nie tylko adres zameldowania (zamieszkania), lecz tak�e takie okoliczno�ci, jak m.in. prowadzenie wspólnego bud�etu domowego oraz wspó�prac� w za�atwianiu codziennych spraw �yciowych. Decyduje przede wszystkim wi� spo�eczno-gospodarcza mi�dzy okre�lonymi osobami bliskimi.
Podsumowuj�c minister pracy stwierdzi�a, �e wspó�pracuj�cy to cz�onkowie najbli�szej rodziny pozostaj�cy we wspólnym gospodarstwie domowym z osob� prowadz�c� dzia�alno��, przyczyniaj�cy si� do prowadzenia dzia�alno�ci, dzia�aj�cy na rzecz i w imieniu osoby prowadz�cej dzia�alno��. To osoby zaanga�owane w prowadzenie dzia�alno�ci, pozostaj�ce we wspólnym gospodarstwie domowym – korzystaj�ce zarówno z zysków, które przynosi ta dzia�alno��, jak i ponosz�ce skutki ewentualnych b��dów w jej prowadzeniu. W szczególno�ci dotyczy to ma��onków wspó�pracuj�cych ze sob� przy prowadzeniu dzia�alno�ci. St�d przepisy o ubezpieczeniach spo�ecznych – w zakresie obowi�zków i praw zwi�zanych z tymi ubezpieczeniami traktuj� na równi osoby prowadz�ce dzia�alno�� pozarolnicz� oraz osoby z nimi wspó�pracuj�ce.
Zasada stanowi�ca, �e pracownik spe�niaj�cy powy�sze kryteria dla celów ubezpiecze� spo�ecznych traktowany jest jak osoba wspó�pracuj�ca, nie ma jednak zastosowania, je�eli wspó�ma��onek jednego ze wspólników spó�ki cywilnej zawar� umow� o prac� z t� spó�k�. Dla ustalenia tytu�u ubezpiecze� spo�ecznych nie ma znaczenia fakt, i� zatrudniona w spó�ce cywilnej osoba pozostaje z jednym ze wspólników tej spó�ki w zwi�zku ma��e�skim i prowadzi z nim wspólne gospodarstwo domowe. Osoba ma zawart� umow� o prac� ze spó�k� cywiln� b�d�c� jej pracodawc� (a nie z konkretn� osob� prowadz�c� pozarolnicz� dzia�alno��) i podlega ubezpieczeniom spo�ecznym z tytu�u umowy o prac�. Ustalaj�c w takim przypadku, czy cz�onek rodziny mo�e by� uznany za osob� wspó�pracuj�c�, nie bierze si� pod uwag� ani okresu, przez który wspó�praca jest wykonywana, ani wymiaru czasu pracy, ani wieku osoby wspó�pracuj�cej.
Podana na wst�pie definicja osoby wspó�pracuj�cej przy prowadzeniu pozarolniczej dzia�alno�ci nie ma zastosowania do osób, z którymi zosta�a zawarta umowa o prac� w celu przygotowania zawodowego.
Osoby wspó�pracuj�ce z osobami prowadz�cymi pozarolnicz� dzia�alno�� podlegaj� z tego tytu�u ubezpieczeniom spo�ecznym na takich samych zasadach jak ci przedsi�biorcy. Oznacza to, �e obowi�zkowo podlegaj� ubezpieczeniom:
Z kolei dobrowolnie mog� podlega� ubezpieczeniu chorobowemu. Obowi�zek ubezpiecze� w przypadku osoby wspó�pracuj�cej istnieje w okresie od dnia rozpocz�cia wykonywania wspó�pracy do dnia jej zako�czenia. Sk�adki ubezpieczeniowe za osob� wspó�pracuj�c� s� w ca�o�ci finansowane przez prowadz�cego dzia�alno��, który w stosunku do tej osoby jest p�atnikiem sk�adek. Podstaw� wymiaru sk�adek dla tych osób stanowi zadeklarowana kwota, nie ni�sza ni� 60% prognozowanego przeci�tnego wynagrodzenia miesi�cznego przyj�tego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru sk�adek. Oznacza to, �e ww. podstawa wymiaru sk�adek mo�e zosta� zadeklarowana w stosunku do osób, które z tytu�u wspó�pracy z osob� prowadz�c� dzia�alno�� gospodarcz� osi�gaj� znacznie, nawet wielokrotnie wy�sze przychody. Zdecydowana wi�kszo�� osób ma zadeklarowan� (niezale�nie od faktycznych dochodów) minimaln� ustawowo dopuszczon� kwot� podstawy wymiaru sk�adek dla celów spo�ecznych.
Trzeba jednak zwróci� uwag�, �e podstawa zosta�a skalkulowana na tym poziomie w celu umo�liwienia otrzymania odpowiedniej wysoko�ci przysz�ych �wiadcze�. Nale�y bowiem bra� pod uwag�, �e kwoty podstawy wymiaru sk�adek rzutuj� na wysoko�ci obliczanych od tych kwot �wiadcze� (emerytur, rent, zasi�ków chorobowych i macierzy�skich).
Nale�y wzi�� powy�sze pod uwag�, porównuj�c sytuacj� osób wspó�pracuj�cych z pracownikami, dla których podstaw� wymiaru sk�adek stanowi przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych. Kwota 1317 z� jest tylko wymaganym – dla osób zatrudnionych na podstawie stosunku pracy – minimalnym wynagrodzeniem, a nie odzwierciedleniem faktycznie osi�ganych przychodów przez wszystkich pracowników. Porównuj�c powy�sz� sk�adk� do podstawy dla osób prowadz�cych pozarolnicz� dzia�alno��, a co za tym idzie wspó�pracuj�cych, wynosz�cej w 2010 r. 1887,60 z�, nie mo�na potwierdzi�, �e mamy do czynienia z bardzo du�ym zró�nicowaniem podstaw wymiaru sk�adek, a co z tym zwi�zane – wysoko�ci op�aconych sk�adek.
Zdaniem minister pracy nie ma podstaw do zmiany obowi�zuj�cego stanu prawnego.
W przysz�ym roku, podobnie jak w latach ubieg�ych, „zamro�one” b�d� – co do zasady...
W Dzienniku Ustaw z dnia 22.10.2014 r. pod pozycj� 1435 opublikowano obwieszczenie Marsza�ka Sejmu RP z dn....
Senatorowie nie wprowadzili poprawek do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os�b fizycznych...