Source: http://www.domingorondina.com.ar/2015/04/construyendo-derecho-electoral.html
Timestamp: 2017-10-22 08:01:08
Document Index: 238170422

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 14', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 15', 'artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 2', 'Artículo 13', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 16', 'Artículo 18', 'artículo 18', 'Artículo 4', 'Artículo 5']

RECOMENDANOS con un click: Derecho Constitucional - Domingo Rondina - Dando cátedra: CONSTRUYENDO DERECHO ELECTORAL SANTAFESINO
OTRO LADRILLO EN LA PARED DE URNAS
El Tribunal finalmente rechaza la pretensión por no haberse corregido el padrón, acusando como siempre a Nación de la confección, pero acepta inscribirla con su nombre femenino como 'nombre artístico' (nombre con el que la persona es conocida, art. 60 CNE).
El Tribunal pretende que sea el denunciante quien acredite fehacientemente su denuncia, siendo que la veracidad es compromiso de quien firma ante un órgano público, y siendo que el TEP tiene el poder público y los medios para verificar el cumplimiento de las leyes cuya custodia tiene como función...
TRÁMITE A LAS DENUNCIAS POR PUBLICIDAD GRÁFICA CALLEJERA ANTICIPADA (tocando sobre el título se abrirá el archivo)
La interesantísima serie de dictámenes que agrupamos aquí es la surgida con la fundamentadísima y perseverante presentación del nuevo partido "Encuentro para la VIctoria de los Trabajadores Argentinos" (EVITA), el cual pretende ser cristalización partidaria del conocido 'Movimiento Evita'.
FRENTE SOCIAL Y POPULAR - APERTURA DE URNAS (tocando sobre el título se abrirá el archivo)
Pero admite que la ley electoral está mal redactada, debería haber sido corregida por la 13461, y por ende la cuestión será seguramente objeto de discusión más adelante...
FIT - DICTAMEN - UMBRAL EXTERNO EN PASO Y PADRÓN DE EXTRANJEROS
FIT - AUTO - UMBRAL EXTERNO EN PASO Y PADRÓN DE EXTRANJEROS
La ley 13461 establece dos umbrales en PASO. El que llamamos 'externo' por el cual cada frente o partido debe obtener una cantidad de votos no menor al 1,5% del padrón de electores para poder avanzar a generales. Y el que llamamos 'interno' por el cual cada lista de un partido -para integrar la que va a generales- debe haber obtenido un 1,5% de los votos emitidos en su categoría.
FCET - UMBRAL EXTERNO EN PASO
El Partido Frente por la Cultura, la Educación y el Trabajo no alcanzaba sumando sus dos listas de diputados, la cantidad de votos para sobrepasar el umbral externo (1,5% del padrón de electores), con lo cual no podía avanzar a generales.
(PRESENTACION) 1,5% SOBRE EMITIDOS UMBRAL INTERNO
(RESOLUCION) 1,5% SOBRE EMITIDOS UMBRAL INTERNO
El externo, por el que cada partido o frente debe conseguir votos en una cantidad no menor al 1,5% de inscriptos al padrón para seguir hacia las generales.
El interno, por el cual cada lista de un frente debe obtener votos en cantidad superior al 1,5% de los votantes de la categoría para poder integrar la lista de su partido en generales.
FATALA - CUPO FEMENINO Y CORRIMIENTOS (tocando sobre el título se abrirá el archivo)
La ley provincial 10802 de cupo femenino tiene un decreto reglamentario (358/1993) que intenta resolver el problema de la integración femenina en D´Hont mediante una 'tablita' donde dice en cada posición cuántas mujeres debe haber.
En primer lugar, porque no siempre respeta el principio de la misma ley que exige un mínimo de un tercio. En segundo lugar porque a veces implica corrimientos o 'salteos' incomprensibles, y resistidos por los desplazados.
La ley provincial santafesina 10802 establece que el cupo femenino será más generoso que el nacional: en Santa Fe no es de 30% sino de un tercio.
Finalmente el Tribunal Electoral de Santa Fe emite su opinión mediante AUTO 696/2015 donde (remitiendo a sus precedentes) dice sucintamente que "una vez determinado el orden de ingreso se procede al control del cupo femenino, el cual se realiza considerando que en forma sucesiva o intercalada debe haber una mujer cada dos candidatos varones, lo que condiciona a una evaluación en tramos de tres, siendo el último de los tres el que se desplazará para dar cumplimiento al cupo".
Pero en dos mesas votaron a 'categoría comunal' 5 personas que no debían hacerlo (policías y autoridades de mesa).
La acordada 8/2015 del Tribunal Electoral de la Provincia de Santa Fe dispuso un montón de normas procedimentales, con algunas coincidimos, a otras las consideramos superfluas, y a algunas directamente dañinas del proceso democrático...
Regula bebidas alcohólicas, armas, distintivos, campañas, pero inconstitucionalmente ingresa al tema de sondeos y encuestas preelectorales, confundiéndolos con los 'boca de urna' y regulando erróneamente en qué consiste 'publicación'...
- Para elecciones generales:
- Para elecciones primarias:
Se contratará el cincuenta por ciento (50%) de lo previsto para las elecciones generales.
a) sesenta por ciento (60%) entre todas las agrupaciones políticas que oficialicen precandidatos o candidatos, correspondiendo dos tercios (2/3) de ese porcentaje a todas las fuerzas que oficialicen precandidaturas o candidaturas por igual y un tercio (1/3) también por igual entre aquellas fuerzas que hubieran obtenido como mínimo el tres por ciento (3%) del total del padrón electoral en la última elección general de la categoría gobernador y vice para el caso de elecciones provinciales y locales o de la categoría que se elige en cada distrito para el caso de elecciones locales y de renovación parcial de cargos; y
b) cuarenta por cieno (40%) restante entre todas las agrupaciones políticas que oficialicen precandidaturas o candidaturas, en forma proporcional a la cantidad de votos obtenidos en la elección general anterior de la categoría gobernador y vice y Diputados provinciales, para el caso de elecciones provinciales y locales o de la categoría que se elige en cada distrito para el caso de elecciones locales y de renovación parcial de cargos.
1 - para la campaña a Gobernador y Vicegobernador, el sesenta por ciento (60%) sobre la totalidad de los medios de la Provincia;
2 - para la campaña a Diputados Provinciales, el veinte por ciento (20%) sobre la totalidad de medios de la Provincia; y,
3 - para la campaña de Senadores Departamentales, el veinte por ciento (20%) sobre los medios del departamento.
1 - para la campaña de Gobernador y Vicegobernador, el cuarenta por ciento (40%) sobre la totalidad de los medios de la Provincia;
2 - para la campaña a Diputados Provinciales, el quince por ciento (15%) sobre la totalidad de medios de la Provincia;
3 - para la campaña de Senadores Departamentales, el quince por ciento (15%) sobre los medios del Departamento;
4 - para la campaña de Intendente, el veinte por ciento (20%) sobre la totalidad de los medios locales; y,
5 - para la campaña de concejales, el diez por ciento (10%) sobre la totalidad de medios locales.
ARTÍCULO 7.- Todas las agrupaciones políticas participantes deberán ceder el diez por ciento (10%) del total de segundos que le fueren asignados para fines electorales en cada medio de comunicación audiovisual, para destinarlo a divulgar un instructivo de los procesos electorales a desarrollarse.
ARTÍCULO 14.- Modifícanse los artículos 5 y 7 de la Ley Nº 12.367 - Elecciones primarias, abiertas, simultaneas y obligatorias, modificada por la Ley 13.337, los que quedaran redactados de la siguiente forma
"Artículo 5.- Adhesiones. Plazos. Hasta cinco (5) días posteriores a la fecha fijada como la del vencimiento para la presentación de las listas de candidatos, las listas o candidaturas aprobadas, para poder participar en las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias, deberán obtener -conforme la modalidad estipulada en la presente, la adhesión de afiliados partidarios, según la siguiente proporción:
A - Adhesión a candidaturas para cargos provinciales: Gobernador, Vicegobernador y Diputados Provinciales: cuatro por mil (4%o) del padrón de afiliados, debiendo incluir -en dicho porcentaje y en igual proporción- la adhesión de afiliados de por lo menos catorce (14) departamentos;
B - Adhesión a candidaturas a Senador Provincial: cuatro por mil (4%o) del padrón de afiliados al departamento;
C - Adhesión a candidaturas para cargos Municipales o Comunales: cuatro por mil (4%o) en municipios de primera categoría; ocho por mil (8%o) en municipios de segunda categoría; dieciséis por mil (l6%o) en comunas de cinco (5) miembros; y veinticinco por mil (25%o), en comunas de tres (3) miembros, en todos los casos computados del total del padrón de afiliados de la localidad correspondiente.
"Articulo 7.- Boletas Únicas de sufragio, oficialización. Producida la oficialización de las listas, los apoderados someterán a aprobación del Tribunal Electoral con una antelación no menor a 30 (treinta) días de la fecha de realización de las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias, el símbolo o figura partidaria y la denominación que los identificará durante el proceso electivo primario y las fotografías que se colocarán en la Boleta Única.
Resueltas las impugnaciones, el Tribunal Electoral emitirá ejemplares de las Boletas Únicas correspondientes a cada categoría electoral que habrán de ser utilizadas en el proceso electoral, de acuerdo a las características, dimensiones y tipografía establecidas en la legislación electoral provincial, entregando copia certificada a los apoderados, quienes tendrán un plazo de dos (2) días para recurrir la misma en caso de omisiones, errores o cualquier circunstancia que pueda inducir a confusión en el electorado. El Tribunal Electoral resolverá las mismas por decisión fundada en el plazo de dos (2) días y, en su caso, procederá a emitir nueva Boleta Única".
ARTÍCULO 15.- Modificase el artículo 9 de la Ley N° 12.367 - Elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias, modificada por la Ley 13.337, el que quedará redactado de la siguiente forma:
"Artículo 9.- Candidatos. Proclamación. No participarán de las elecciones generales los partidos, confederaciones de partidos y alianzas electorales que no logren un mínimo del uno y medio por ciento (1,5%) del Padrón Electoral del Distrito, sea este provincial, departamental o municipal.
La proclamación de candidatos a Diputados provinciales y Concejales municipales, se realizará por partido, confederación de partidos y alianzas electorales, que hayan obtenido el mínimo establecido en el presente. La conformación de la lista de candidatos se realizará aplicando el sistema proporcional D'Hont entre las listas de cada partido, confederación de partidos y alianzas electorales que participaron en la elección primaria, abierta, simultánea y obligatoria, que hubieren obtenido como mínimo el uno y medio por ciento (1,5%) de los votos emitidos en la categoría electoral respectiva, sea este provincial o municipal.
"Artículo 2.- n) no ser menor que las dimensiones de una hoja A5, cuando la cantidad de listas a incluir así lo permita"
"Artículo 13.- Votos en blanco. Son considerados votos en blanco aquellos en el que el elector no ha marcado una opción electoral de cada Boleta Única."
"Artículo 7.- Entrega de las boletas únicas del elector. Si la entidad no es impugnada, el Presidente de Mesa debe entregar al elector una Boleta Única por cada categoría de cargo electivo y un bolígrafo con tinta indeleble. Las boletas únicas entregadas deben tener los casilleros en blanco y sin marcar. En el mismo acto le debe mostrar los pliegues a los fines de doblar las boletas únicas. Hecho lo anterior, lo debe invitar a pasar a alguno de los Boxes o Cabinas de Votación habilitados para esa Mesa, para proceder a la selección electoral."
"Artículo 8.- Emisión y recepción de sufragios. Introducido en el Box o Cabina de Votación, el elector debe marcar la opción electoral de su preferencia y plegar las boletas entregadas en la forma que lo exprese la reglamentación. Los fiscales de mesa no podrán firmar las Boletas Únicas en ningún caso. Los no videntes que desconozcan el alfabeto Braille serán acompañados por el presidente de mesa y los fiscales que deseen hacerlo, quienes se retirarán cuando el ciudadano haya comprobado la ubicación de las distintas opciones electorales propuestas por los partidos políticos en la Boleta Única y quede en condiciones de practicar a solas la elección de la suya. Cada una de las Boletas entregadas, debidamente plegadas en la forma que lo exprese la reglamentación, deberá ser introducida en la urna de la mesa que corresponda, salvo que haya sido impugnado el elector, caso en el cual se procederá a tomar sus opciones electorales y a ensobrarlas conforme lo establezca la reglamentación."
"Artículo 16 bis.- Una vez remitidos por el Tribunal Electoral los modelos de Boletas para su impresión, no podrán solicitarse modificaciones a los mismos. En caso de cambios en la integración de las listas por fallecimiento, renuncia u otra, el Tribunal Electoral arbitrará las medidas necesarias para comunicar la situación al electorado y establecer los criterios que se utilizarán según corresponda."
"Artículo 18 bis.- A los fines de la aplicación de esta Ley, se entenderá por Afiches, a aquellos que contienen la información de todas las listas y se colocan en los Boxes o Cabinas de Votación o en los Locales electorales. Se entenderá por Carteles a aquellos que se encuentran establecidos en el artículo 18, segundo párrafo."
"Artículo 4º bis.- Corresponde al Poder Ejecutivo Provincial disponer la creación del Comando General Electoral que ha de desempeñarse durante el proceso comicial. La afectación del personal que ha de desempeñarse el día de realización del acto comicial, se hará según el domicilio en el cual se encuentran empadronados; de no ser esto posible, en el lugar mas próximo al mismo."
"Artículo 5.- Emisión de sufragios de las Fuerzas de Seguridad. Procedimiento. El personal subordinado al Comando General Electoral y en aptitud de emitir el sufragio, que fuera asignado a la misma mesa en que figure inscripto, deberá emitir su sufragio en idénticas condiciones que el resto de electores.
SANTA FE, "Cuna de la Constitución Nacional", 23 de Diembre de 2014.