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Timestamp: 2019-01-22 21:24:11
Document Index: 29441306

Matched Legal Cases: ['Artículo 72', 'Artículo 63', 'Artículo 333', 'artículo 5', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 66', 'artículo 3', 'artículo 6', 'artículo 10', 'artículo 15', 'artículo 7', 'artículo 11', 'artículo 7', 'artículo 14', 'artículo 9', 'artículo 11', 'artículo 7', 'artículo 11', 'artículo 4', 'artículo 9', 'artículo 14', 'artículo 9', 'artículo 5', 'artículo 4', 'artículo 14', 'artículo 7', 'artículo 4', 'artículo 72', 'artículo 1', 'artículo 63', 'artículo 23', 'artículo 7', 'artículo 25', 'artículo 483', 'artículo 72', 'artículo 7']

Estudios fotograficos profesionales en lima
Coordinadora del Grupo de Bienes Culturales Muebles
Yesica Acosta Molina
Bogotá, D. C., 2013
ISBN: 978-958-753-122-0
Carrera 8 n.° 8-55 - Teléfono: (571) 3424100
©Ministerio de Cultura, 2013
Portada: Portada tipo dosel. Anónimo. Foto: Oscar Monsalve Pino. Museo Colonial de Bogotá
L ib erta y O rd e n
Foto: luis fernando arenas guerra . bojacá. municipios y distritos 62_ Competencias de las autoridades indígenas y afrocolombianas.índice 9_ INTRODUCCIÓN 11_ ¿ Cómo se formuló y validó la Política? 15_ ANTECEDENTES DE LA PROTECCIÓN DEL PCMU EN COLOMBIA 15_ De 1906 a 1960 16_ De 1961 a 1990 20_ De 1991 a 2013 33_ JUSTIFICACIÓN DE LA POLÍTICA 37_ PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA 37_ Coordinación. cundinamarca. articulación y cooperación 38_ Corresponsabilidad y participación 38_ Inclusión 39_ Acceso y cobertura 39_ Nuevas tecnologías e innovación 41_ ÁMBITOS DE LA POLÍTICA 41_ El PCMU 42_ Bienes muebles de interés cultural 44_ PCMU asociado al PCI 44_ Áreas del PCMU 46_ Componentes relacionados con la protección del PCMU 49_ COMPETENCIAS PARA LA PROTECCIÓN DEL PCMU Y LOS BIC MUEBLES 50_ Competencias del Ministerio de Cultura y sus direcciones 53_ Competencias de las unidades administrativas especiales 57_ Competencias de las entidades adscritas al Ministerio de Cultura 60_ Competencias de otros ministerios 61_ Competencias de los departamentos. negras y raizales 63_ Competencias de los propietarios de PCMU y BIC privados • santuario nuestra señora de la salud.
PRIORIDADES 69_ OBJETIVOS DE LA POLÍTICA 69_ Objetivo general 69_ Objetivos específicos 73_ ESTRATEGIAS DE LA POLÍTICA 73_ Protección coordinada y efectiva de los BIC y el PCMU 73_ Fomento del conocimiento e investigación del patrimonio cultural mueble 74_ PCMU y BIC Nal. muebles 77_ LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL PCMU 77_ Actualización y armonización de la legislación sobre PCMU 78_ Fortalecimiento de la gestión de recursos para la protección del PCMU y los BIC 78_ Fortalecimiento del emprendimiento 79_ Armonización de metodologías para la documentación y conservación del PCMU y los BIC 80_ Fortalecimiento del conocimiento asociado a la documentación y conservación del PCMU 81_ Fomento a la investigación en técnicas y materiales para la documentación y conservación del PCMU 81_ Inventario. así como de PCMU asociado a grupos étnicos 85_ Lineamientos para la conservación del PCMU 86_ El PCMU como objeto pedagógico 87_ Prevención.65_ CAMPOS DE ACCIÓN DEL MINISTERIO DE CULTURA. instrumentos y artefactos asociados al PCI 85_ Identificación y divulgación de objetos representativos de la vida cotidiana y la cultura popular actuales para el futuro. control y sanción de las faltas contra el patrimonio 89_ INSTRUMENTOS ECONÓMICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA . declaratoria y registro de BIC muebles 84_ Listas preliminares y valoración de los objetos. muebles documentados 74_ PCMU incluyente y para el futuro 75_ PCMU y BIC Nal. conservados 75_ Cooperación nacional e internacional para la protección del PCMU y los BIC Nal.
91_ FACTORES DE SOSTENIBILIDAD 91_ Responsabilidad estatal 91_ Participación social 92_ Inversión privada 92_ Articulación entre agentes 93_ TEMAS POR CONCERTAR 95_ BIBLIOGRAFÍA 99_ ANEXOS 99_ Anexo 1. Propiedad del PCMU 109_ Anexo 4. Diagnóstico del PCMU 103_ Anexo 2. Áreas del PCMU 112_ Anexo 5. Agentes del PCMU . Marco legal de la Política 107_ Anexo 3. Componentes para la protección del PCMU y líneas transversales 120_ Anexo 6.
de las dinámicas y las relaciones sociales. 1 A pesar de que el concepto de cultura es sumamente complejo y debatido. y su protección está a cargo de varias instituciones y agentes. por José Gabriel Tatis Ahumada.º. tradiciones y creencias” (art. por considerar que es actual y acoge lo estipulado en acuerdos internacionales. En la actualidad. y en particular los bienes muebles de interés cultural. 1). espirituales. el patrimonio cultural mueble (PCMU). sino también las construcciones simbó- licas del presente. y como tal. la cultura. El PCMU es un campo amplio en el que interactúan variables teóricas y prácticas.1 Por ello. ya que desde principios del siglo XX el Estado se ha apoyado en ellos para conformar la identidad nacional. y a partir de ellos es posible cons- truir. pues por medio del mismo es posible reconocer. se han desarrollado diferentes iniciativas para proteger estos bienes. y representan no solo las ideas. por considerar que los objetos que los seres humanos producen son parte constitutiva de la vida. han sido de especial interés político. El Ministerio de Cultura afirma la importancia del patrimonio cultural mueble. derechos humanos. los bienes que conforman el patrimonio cultural mueble transmiten símbolos. materiales. desde el siglo XIX. Dicha ley entiende la cultura como “el conjunto de rasgos distintivos. sistemas de valores. sino. más allá de las artes y las letras. son fundamentales para interpretar no solo el pasado. se relacionan con sucesos o situa- ciones. modos de vida. • Acuarela sobre marfil. 1. legitimar y mantener interpretaciones ideológicas de momentos parti- culares de la historia. Pero incluso antes. Por otra parte. y puede ser definido desde muy diferentes perspectivas académicas. para efectos de la presente política se adopta la definición aportada por la Ley 397 de 1997. entre las que se encuentran la conservación y restauración del patrimonio cultural mueble y la prevención del tráfico ilícito del mismo. en general. sociales e institucionales. Foto Museo Nacional de Colombia . mantienen recuerdos colectivos. así como de la sociedad en general. política y económica. intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende. normativas. num. pues se comprende su pertinencia para fortalecer identidades y memorias. respetar y promover la diversidad cultural. son evidencia de diferentes aspectos de la historia social. los conceptos sobre el PCMU están experimentando una renovación. 9 Introducción En Colombia. y es concebido como elemento útil para la construcción de ciudadanía.
la inversión en el país. los objetos son fundamen- tales para actualizar las memorias. las instituciones del campo y la sociedad en general para fortalecer e incrementar la gestión e inversión en el desa- rrollo de los componentes del PCMU. contribuirán a fortalecer la relación entre el patrimonio cultural mueble y la sociedad. así como con profesionales de la restauración. y entre este tipo específico de patrimonio y otras categorías del patrimonio. se aporta a la formación de mejores seres humanos y se favorecen aspectos de la vida social. Este documento. la moralidad administrativa y el respeto por los bienes públicos. entre otros. Protección y Salvaguardia del Patrimonio Cultural colombiano. política y económica de la nación. y su implementación. y en ese sentido el PCMU está fuerte- mente ligado a las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial. su protección va de la mano con el cuidado del medioambiente. pues hay que tener en cuenta que un gran número de manifestaciones culturales se apoyan en objetos cuyo origen e historia fortalecen y recrean las identidades de los grupos sociales y la nación. Por lo expuesto. mediano y largo plazo. usuarios y todos aquellos que trabajan en su protección de manera sostenible. en las que intervienen los agentes. La presente política plantea que proteger el PCMU es fundamental para la construcción de ciudadanía. Además. pues por medio de las identidades y memo- rias se fortalece el sentido de pertenencia. articuladas y sostenibles a corto. propie- tarios. Adicionalmente. la Dirección de Patrimonio del Ministerio de Cultura se compromete con la implementación de la Política para la Protección del PCMU en todo el territorio nacional. contempla y armoniza con las líneas estratégicas y los princi- pios incluidos en la Política para la Gestión. la Política de Salvaguardia del Patrimonio . así como con el campo cultural y artístico. La Política orientará y dará lineamientos para fortalecer la gestión e inversión en la protección del PCMU a corto. En este sentido.10 Por ello el Ministerio está comprometido con protegerlo articuladamente en coordinación y alianza con otras instituciones que se encargan de su manejo. como las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial y los bienes culturales inmuebles. En esta política se entiende la protección como el conjunto de estrate- gias coordinadas. mediano y largo plazo.
de vínculos de cohesión. protección y salvaguardia. ¿Cómo se formuló y validó la Política? La Política para la Protección del PCMU es resultado de un proceso de mediación social y concertación. este espacio contribuyó a construir las líneas sobre las que se apoyaría la fase de formulación de esta política. Además. Teniendo en cuenta lo expuesto. En el ejercicio de reflexión realizado en 2010. la Política de Lectura y Bibliotecas. participaron personas del sector que respondieron a una convocatoria abierta y reconocieron la importancia del patrimonio cultural mueble en el ejercicio de los derechos culturales. la construcción de este docu- mento contó con la participación de las Instituciones relacionadas con el PCMU y agentes que conforman el campo relacionado con su manejo. regionales. ejecutar y evaluar los principios y lineamientos que plantean el mejoramiento y la solución de aspectos que afectan al patrimonio cultural mueble. de la Dirección de Cinematografía. y en aras de fortalecer los procesos democráticos. la Política de Museos. estructurado en acuerdos entre el Estado y la sociedad civil para tomar decisiones. En este sentido. los bienes que lo conforman son de interés público y demandan de las instituciones locales. En la construcción de esta política participaron agentes del patrimonio cultural mueble que se reunieron en mesas de trabajo abiertas que se reali- zaron durante los años 2010 y 2011. nacionales e internacio- nales un compromiso con su protección. planificar. la Política de Archivos y la Política de Salvaguardia del Patrimonio Audiovi- sual Colombiano. liderado por el Grupo de Bienes Culturales Muebles de la Dirección de Patrimonio del Ministerio de Cultura. De ese trabajo colectivo se concluyó que la Política debía contemplar la descentralización de las . por ser el PCMU un conjunto de bienes cuya función principal es ser un punto de referencia en la construcción de lazos sociales. de identidades y de memorias en distintos niveles. 11 Cultural Inmaterial.
. La primera se desarrolló con el director de Patrimonio y los coordinadores de los grupos de la Dirección de Patrimonio. otrosí n. y además. y el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. Cali.12 acciones sobre el patrimonio cultural mueble y priorizar el fortalecimiento de los vínculos entre el PCMU y la vida social. la segunda. para realizar un diagnóstico que permitiría definir la necesidad de fortalecer a los agentes para que sus quehaceres mejoren y. del análisis realizado por el Grupo de Bienes Culturales Muebles de la Dirección de Patrimonio y de la voluntad del Ministerio de Cultura de Colombia de fortalecer las memorias e identidades de los colom- bianos mediante la protección del PCMU. pues. Convenio de Cooperación 994 de 2003. En 2011 se reunieron agentes relacionados con el patrimonio cultural mueble en siete ciudades: Barranquilla. el Fondo Mixto del Guaviare. San José del Guaviare y Villavicencio. así como las percepciones y formas de concebirlo. el resultado de los aportes que hicieron diversos sectores y agentes. proceso que permitió construir la política que se presenta a continuación y que facilitará el trabajo coordinado y articulado entre todos los agentes e instituciones que se dedican a la protección del PCMU. en tres mesas de trabajo: una con expertos en diferentes áreas del patrimonio. para proteger de manera efectiva y sostenible el PCMU. Final- mente se validó el documento base con los consejeros nacionales de patri- monio cultural. En la construcción de este documento también fue de especial impor- tancia el “Diagnóstico para la política pública del patrimonio cultural mueble en Colombia”. 2 Las reuniones se realizaron con el apoyo de varias instituciones. el Instituto De- partamental de Cultura del Meta. de Bogotá. otra con las unidades adminis- trativas especiales y las instituciones adscritas al Ministerio de Cultura.º 1. la Secretaría de Cultura del Valle del Cauca. realizado en 2004 en el marco del proyecto “Política pública en patrimonio cultural mueble”. y otra con conservadores y restauradores de bienes culturales muebles. suscrito entre el Ministerio de Cultura y la Universidad Externado de Colombia. como el Instituto de Cultura y Patrimo- nio de Antioquia. Bogotá. Esta política es. La validación del documento se realizó en varias etapas. la Secretaría de Cultura y Patrimonio del Atlántico. Bucaramanga.2 Este proceso fue fundamental para comprender el funcionamiento del PCMU. Medellín. de esta manera.
1834. archivo general de la nación . 13 • escudo de armas y pabellón de la nueva granada.
fortalezas. monumentos • Acuarela sobre papel. Para una mejor lectura y ubicación de datos. la Ley 47 de 1920 prohibió “sacar del país objetos de arte u otros que a juicio de las expresadas academias o cuerpos consultivos fueran de importancia tradicional o histó- rica”.º 21 de 1906 prohibió la salida de objetos que tuvieran valores especiales y debieran reposar en el Museo Nacional. la inclusión del patrimonio cultural mueble en la agenda política de los gobiernos ha seguido un proceso gradual que se inició en el siglo XIX. los antecedentes que se presentan a continuación están enfocados en los procesos y las inicia- tivas que ha desarrollado el Estado colombiano para proteger este tipo de patrimonio a lo largo de más de noventa años. Posteriormente. y encargó a la Academia de Historia que “[propusiera] al Gobierno los medios convenientes para que en toda la nación se guarden y mantengan con el debido cuidado los edificios y monumentos públicos. Biblioteca Nacional de Colombia . por Manuel María Paz. con el fin de exhibir la colección de historia natural reunida por José Celes- tino Mutis en la Expedición Botánica. 15 Antecedentes de la protección del pcmu en Colombia Teniendo en cuenta la amplia historia del PCMU. De 1906 a 1960 En Colombia. esculturas y ornamentos de los tiempos coloniales. en 1824 se creó el Museo Nacional de Colombia. el Decreto n. dichos procesos se presentan a continuación cronológi- camente. por etapas. Foto. cuadros. Por su parte. Así por ejemplo. A esas piezas se sumaron paulati- namente otros bienes artísticos e históricos.
que posteriormente pasaría a llamarse Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH).º 1. y de la calificación y declaración de los monumentos nacionales. Estas instituciones se encargarían de la protección del patrimonio arqueológico y etnográfico nacional. folklore y bellas artes”. artístico y monu- mentos públicos de la nación y se creó el Consejo Nacional de Monumentos. por medio de la Ley 163. organismo asesor del Ministerio de Educación Nacional. n. 4 Entidad pública adscrita al Ministerio de Educación Nacional (MEN). museos y centros culturales. se crearon el Servicio Arqueológico Nacional y el Instituto Etnológico. 3 Boletín de Historia y Antigüedades. y cuantos objetos y documentos pudieran interesar a la historia. respectivamente. en 1959. fueron incorporadas a la legislación colombiana en 1936 mediante la Ley 36. cuya administración se dejó a cargo de una junta directiva presidida por el ministro de Educación Nacional. se crearon el Instituto Colombiano de Cultura (Colcultura)4 y el Consejo Nacional de Cultura. encargado de cola- borar con el Gobierno nacional en la defensa y conservación del patrimonio histórico y artístico. En 1938 y 1941.16 precolombinos.3 Las disposiciones internacionales contenidas en el Pacto Roerich sobre protección de monumentos e instituciones culturales. En 1952 estas dos enti- dades se fusionaron bajo el nombre de Instituto Colombiano de Antropo- logía (ICAN). como dependencias del Ministerio de Educación Nacional. septiembre de 1902. etnografía. como respuesta a las recomendaciones del Primer Congreso Nacional de Cultura. año 1. Colcultura se encargó del fomento de las artes y las letras. y de un director nombrado por el presidente de la República. se dictaron medidas sobre defensa y conservación del patrimonio histórico. de dar estímulo a bibliotecas. . Bogotá. “Por la cual se aprobó el Pacto Roerich para la protección de las insti- tuciones artísticas y científicas y monumentos históricos”. En este periodo el ICAN pasó a formar parte de Colcultura. firmado en 1935. y de apoyar la actividad cultural en general. Siguiendo sus recomendaciones. De 1961 a 1990 En 1968.
Santander y Valle del Cauca. La actividad principal fue la elabo- ración de los inventarios de bienes inmuebles. inventa- riarlo e investigarlo. gracias al impulso y apoyo que el Estado colom- biano dio al PCMU. otorgando becas. restaurarlo. Colonial (Bogotá) y Juan del Corral (Santa Fe de Antioquia). En ese tiempo se generaron diferentes necesidades. se fundó en Antioquia la 5 El Decreto 994 de 1969 aprobó los estatutos de Colcultura. por medio de alianzas con universidades e institutos de investiga- ción fueron identificadas colecciones representativas de museos pertene- cientes a Colcultura6 y algunas colecciones regionales de Boyacá. realizando visitas de expertos extranjeros e impulsando la idea de tomar como base los conceptos generados por la Escuela Italiana de Restauración. En Colombia. . que durante veintinueve años se dedicaría a la conservación y restauración del patri- monio cultural mueble colombiano. se crearon múltiples museos. 17 En cuanto al patrimonio cultural. la Exportación y la Trans- ferencia de Propiedad Ilícita de Bienes Culturales. esta conven- ción fue ratificada mediante la Ley 63 de 1986. En ese periodo se crearon casas de la cultura. y el Acuerdo 2 de 1969 determinó la organi- zación del Instituto. como la construcción teórica del patrimonio cultural mueble y la formación de personal dedicado a conservarlo. En 1974 se creó el Centro Nacional de Restauración (CNR) como depen- dencia de la Subdirección de Patrimonio Cultural de Colcultura. especialmente las pertenecientes al patrimonio arqueológico. En 1970 se firmó en París la Convención sobre las Medidas que Deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importación. para lo cual se utilizaron fichas diseñadas en Europa. Veinte de Julio (Bogotá). academias de historia y casas-museo en departamentos como Antioquia y Santander. Medellín. Colcultura generó e implementó las primeras acciones por medio de la Ley 163 de 1959 y su Decreto Regla- mentario 264 de 1963. Entre 1970 y 1980. 6 Los museos Nacional (Bogotá). Con relación a los bienes muebles. Para cumplir con las funciones establecidas creó en su estructura administrativa5 la Subdirección de Patrimonio Cultural. que contaba con la División de Inventarios. Las mencionadas necesidades y la novedad del tema en Colombia motivaron a diferentes instituciones internacionales a vincu- larse en la protección y conservación del PCMU colombiano con la donación de equipos.
Santander y Valle del Cauca. por medio de la Escuela de Conservación. conservación y enriquecimiento del patrimonio cultural del país. En 1990. En 1987 el inventario se empezó a incluir en el Programa de Recupera- ción del Patrimonio Cultural Municipal. además del mejoramiento del uso de las infraestructuras y los servicios culturales del Estado en sus niveles central. Entre 1979 y 1986 el fortalecimiento de la nacionalidad colombiana por medio de la cultura tomó fuerza. la ampliación del acceso de la comunidad a los bienes culturales. adicio- nalmente. áreas de acción fundamentales para el manejo y reconocimiento del patrimonio cultural mueble del país. investigación y difusión del patri- monio cultural mueble colombiano. el CNR. Colcultura creó la Escuela de Conservación. en Santander se rescató el Archivo de Girón. Restauración y Museología. en Boyacá. histórico. la Escuela realizó numerosos cursos regionales de museología. Entre 1987 y 1990 la Política Cultural apareció como un tema específico. establecimiento público adscrito al Ministerio de Cultura a partir de 1999 y encargado de preservar y enriquecer el patrimonio documental de la nación.18 Asociación Colombiana de Museos. Uno de los resultados fue el inven- tario de la colección de la iglesia de Turmequé. la realización del inventario del patrimonio arqueológico. 1994: 139]. mueble e inmueble. y local. Por ejemplo. en Barranquilla se creó el Museo de Antropología. atendiendo a la necesidad de capacitación en aspectos relacio- nados con el patrimonio cultural mueble. que se centró en la formación de personas en conservación. entre ellas … el rescate. realizó cursos de prevención del deterioro aplicable a los . regional. artístico. Restauración y Museología. restauración. y la creación del Centro Nacional de Información del Patrimonio Cultural. y además se fortaleció la protección del PCMU de muchas maneras en el ámbito regional. En 1989 se formuló la Ley 80. Esto generó la posterior creación de archivos y fondos en departa- mentos como el Meta. y frente al patrimonio se determinaron varias áreas prioritarias. en 1980. [Mena y Herrera. por la cual se creó el Archivo General de la Nación. En este contexto se generaron políticas que incluyeron la identificación y difusión de valores culturales autóctonos y proyectos para contribuir al rescate del patrimonio cultural.
1980. centro nacional de restauración. 19 • taller de textiles. foto: colcultura .
la cultura aparece como un área de intervención social de especial interés. que se dictaron en las ciudades de Barichara. las tierras comunales de grupos étnicos. el bienestar social y el mejora- miento de la calidad de vida de la población se convirtieron en finalidades sociales del Estado. . los parques naturales. por considerarse un elemento de gran importancia en la construcción de la identidad nacional y en la promoción del desarrollo económico y social del país. La ley establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de particulares y reglamen- tará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos asen- tados en territorios de riqueza arqueológica. De 1991 a 2013 Con la Constitución Política de 1991. 366. Medellín. El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional pertenecen a la Nación y son inalienables. Los bienes de uso público. Cali. Artículo 72. Pasto y Santa Marta. 7 Constitución Política de Colombia 1991. Adicionalmente. inembargables e imprescriptibles. el patrimonio arqueo- lógico de la nación y los demás bienes que determine la ley son inalienables.20 bienes muebles. la Constitución Política de 1991 fomentó la participación ciudadana y creó instrumentos para garantizar el acceso comunitario y social al patrimonio cultural. las tierras de resguardo. El patrimonio cultural de la nación está bajo la protec- ción del Estado. Duitama. Manizales. art. Los artículos de la Constitución que abordan el tema del patrimonio cultural mueble son: Artículo 63. imprescriptibles e inembargables.7 En consecuencia.
administrativos y de infraestructura para ofrecer el programa académico de formación universitaria en Conservación y Restau- ración de Bienes Muebles”. por intermedio del CNR. Posteriormente las partes realizarían dos convenios más. El Convenio inició en 1994. Honduras. el ambiente y el patrimonio cultural de la nación. 21 Artículo 333. y a partir de ese año. Pereira y San Gil. Ocaña. como la formación de profesionales en conservación y restauración y la legislación relativa a la protección del PCMU. El Manual fue ejemplo para varios países latinoamericanos. Cali. El Banco de la República apoyó la reali- zación de inventarios por medio de la Fundación para la Conservación del Patrimonio Cultural Colombiano.o 46 de 1992. Ecuador. elaboró el documento Plan de patrimonio mueble como punto de partida para la formulación de una política para el manejo del patrimonio artístico e histórico del país. Ibagué. Medellín. En 1992. la Subdirección de Patrimonio de Colcultura. Guate- mala. se desa- rrollaron talleres de inventario de bienes culturales muebles en Bogotá. […] La ley determinará el alcance de la libertad económica cuando así lo exijan el interés social. económicos. tales como directores de museos. con el fin de aunar esfuerzos para fortalecer el pregrado en Conservación y Restauración de Bienes Muebles de la Universidad Exter- nado de Colombia. cuyo objeto fue “Unir esfuerzos acadé- micos. En ese mismo año. La difusión del Manual y la realización de inventarios hicieron que Colombia tuviera un reconocimiento internacional en este ámbito. . el 165 de 1998 y el 994 de 2003. como Cuba. Cartagena. 1991). En ese año Colcultura y la Universidad Externado de Colombia suscri- bieron el Convenio n. se publicó el Manual para inventario de bienes culturales muebles (Chaves y Botero. de manera que la formación en Conservación y Restauración de Bienes Muebles se privatizó. restauradores de bienes muebles y funcionarios del CNR. Honda. Ese plan se formuló a partir de la consulta a diferentes agentes involucrados en el manejo del patrimonio mueble. El enfoque de ese Plan contempló algunas dimensiones adicionales a las tratadas en 1970 con la creación del CNR. y hasta 1994. México y Venezuela. Manizales. como parte de los resultados del trabajo reali- zado por el CNR.
La ley mostró interés por hacer evidente la diversidad y multiculturalidad del país. contempló la protección y difusión del patrimonio cultural colom- biano conformado por bienes inmuebles e intangibles. énfasis que debilitó el trabajo con los bienes culturales muebles. En su estructura se encuentra la Dirección de Patrimonio. proteger y difundir el patrimonio cultural de la nación”. La mencionada ley también establece que “… el Museo Nacional.º del título 1 que “es obligación del Estado y de las personas valorar. lo que implicó la liquidación de Colcultura. preservación y divulgación del patrimonio colombiano de imágenes en movimiento. la ley general de cultura también creó la Dirección de Cinematografía. y a ambas entidades les enco- mendó la tarea de fomentar la conservación. con el propósito de que este sirva de testimonio de la identidad cultural nacional.22 En 1995. coordinar. así como el desarrollo artístico o industrial de la cinematografía colombiana como generadora de una imaginación y una memoria colectiva propias y como medio de expre- sión de nuestra identidad nacional. y autorizó al ministro a crear el Fondo Mixto de Promoción Cinematográfica Proimágenes Colombia. debe formular. que creó el Ministerio de Cultura. En 1997 se expidió la Ley 397 de 1997. conservación y desarrollo de los . tanto en el presente como en el futuro”. la rehabilitación y la divulgación de dicho patrimonio. programas y proyectos. la conservación. Esta ley establece en el artí- culo 1. tiene bajo su responsabilidad la protección. por cuanto se dio más importancia a los inmuebles patrimoniales y al patrimonio cultural inmate- rial.º de esta ley señala que son “objetivos principales la protección. “Plan Nacional de Desarrollo e Inversión: el salto social”. la Ley 188. cuya misión es proteger el patrimonio cultural de la nación mediante el diseño e implementación de una política pública que beneficie los diversos patrimonios reconocidos por la ley. Desde entonces las acciones se centraron en la restauración y el mante- nimiento de monumentos nacionales. El Ministerio de Cultura. ejecutar y vigilar el diseño e implementación de las políticas culturales del país con un criterio participativo e incluyente. como entidad rectora del Estado. Por otra parte. la determinación de unas claras directrices y el diseño y ejecución de planes. El artículo 5.
desde los muchos centros a través de los cuales este país ha excluido. arqueológicos. de que se validen desde el centro.8 política dirigida principalmente al reconocimiento de la diversidad cultural del país. encargado de investigar. el Decreto 2685 de 1999 de la legislación aduanera trató temas relacionados con la exportación del patrimonio cultural mueble. 23 museos existentes y la adopción de incentivos para la creación de nuevos museos en todas las áreas del patrimonio cultural de la nación”. 8 “‘Diálogos de nación’ es una política que parte de comprender la nación como un estar siendo. y antes de finalizar esa década. En ese periodo. creado en 1951 con el objeto de divulgar la herencia cultural de España. En el año 2000. que se constituiría en uno de los princi- pales instrumentos orientadores de la acción del Estado y la sociedad civil en materia cultural. con el objetivo de lograr el desarrollo integral y optimizar la gestión de los archivos en Colombia. que ha sido el eje de la construcción del Estado. se dio un nuevo giro a la Política Cultural en Colombia mediante los “Diálogos de nación”. e inaugurando de este modo nuevas relaciones entre las distintas regiones colombianas. En 1999. Como una creación común que tiene memoria y que se alimenta con palabras. rompiendo para ello con el esquema centro-periferia. sin necesidad de que pasen. Por otra parte.] En este sentido.. Como una opción. se fusionó con el ICAN para formar el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH). Después de la promulgación de la Ley 397 de 1997. o ley general de archivos. históricos y del patrimonio cultural. difundir y transferir conocimientos antropológicos. generar. ‘Diálogos de nación’ se constituye en una política que promueve el intercambio entre proyectos de creación de la nación que surgen de las entrañas de la Colom- bia profunda. elaboró el documento Elementos para la formulación de políticas sobre preservación del patrimonio cultural mueble en Colombia. también se aprobó el Plan Nacional de Cultura 2001-2010. con utopías. el Plan Nacional de Cultura 2001-2010 estableció tres campos de política o principios ordenadores: el campo de la participación. por intermedio del CNR. Como un proyecto que se construye y se renueva permanentemente. [. En ese mismo año. el Instituto Colombiano de Cultura Hispánica (ICCH).. 2003). . se promulgó la Ley 594 de 2000. con acciones. marginado y negado la diversidad” (IDCT. que ofrece un marco concep- tual orientado a la formulación de las políticas y las acciones prioritarias a partir de la problemática vigente en el PCMU y el desarrollo de las activi- dades generadas en el ámbito nacional relativas al mismo. con alianzas capaces de juntar lo diverso y articularlo. la Dirección de Patrimonio. de manera que puedan trazarse nuevos caminos y nuevas rutas.
% Protección de las memorias bibliográficas: apoyo e incentivos al registro. conservación y difusión de materiales bibliográficos impresos para ponerlos al servicio del conocimiento. como los siguientes: _Recrear y proteger la pluralidad de las memorias. fototecas. % Documentación y accesibilidad de las memorias: fomento a inicia- tivas orientadas a documentar el contenido de las múltiples memorias de la nación y a facilitar el acceso democrático y equitativo al conocimiento de las mismas. tratamiento y valoración de los patrimonios y memorias de la nación. preservadas en archivos y puestas al servicio de la inves- tigación y de otras formas de apropiación social del patrimonio. _Fomentar la apropiación creativa de las memorias. el conocimiento y la comprensión de cambios culturales vinculados con el origen. % Estímulo a la investigación [. bibliotecas. fílmicos.24 el campo de creación y memoria. y el campo del diálogo cultural. cinema- tecas.. Fortaleci- miento de las redes que asocian a estas instituciones de la memoria y estí- mulo a su conectividad. archivos. En el campo de creación y memoria se contemplan aspectos relacionados con los bienes culturales muebles. Cada uno de ellos formuló un conjunto de políticas y estrategias para orientar el sector cultural. en video y otros soportes que constituyen memorias que deben ser inventariadas. videotecas como espacios de construcción de lo público. fonotecas. museos. de manera concertada. % Protección de las memorias visuales: los registros fotográficos. . % Fomento a las entidades de las memorias: apoyo a los centros de docu- mentación.] que permita.. Formación de quienes tienen la responsabilidad de gestionar sus propósitos.
centros de documentación con archivos. % Protección de las memorias y los patrimonios en riesgo: diseño de mecanismos que protejan la fragilidad de las memorias de los efectos directos o colaterales del conflicto armado y del tráfico ilícito. especialmente aquellos que contribuyen a afirmar su memoria en nuevos contextos y a generar nuevas alternativas de trabajo desde lo cultural. 25 Promover el diálogo. _Fomentar la apropiación creativa de las memorias. _Contribuir al sostenimiento de la creación amena- zada por formas violentas del conflicto. fonotecas con radios comu- nitarias. % El patrimonio debe tratarse y preservarse con dignidad y respeto. el intercambio y la cooperación entre las culturas. _Preservación y conservación del patrimonio tangible e intangible. % Conectar las memorias para construir la nación. La Agenda de Conec- tividad debe ser aprovechada para poner en diálogo museos con biblio- tecas. Incentivos a sus proyectos culturales. % Protección a las identidades migrantes y desplazadas: reconoci- miento de las identidades y expresiones culturales de los grupos de pobla- ción migrante y desplazada a causa del conflicto. de manera que puedan trazarse rutas comunes entre las distintas memorias orientadas a aportar al proyecto colectivo de nación. % […] Cuidado a iniciativas colectivas que se sustentan en memorias y que son concebidas como proyectos culturales. No puede ser objeto de comercialización indiscriminada ni estar sujeto a .
26 • Litografia en color. 1878. Museo Nacional de Colombia . por Ramón Torres Méndez.Foto.
% Salvaguardia de las memorias arqueológicas: conservación. el Plan Nacional de Música para la Convivencia. los sellos discográficos contienen memorias que requieren ser protegidas y puestas al servicio de la producción de conocimiento y construcción de lo público. _Recrear y proteger la pluralidad de las memorias. investi- gación y proyección social del patrimonio arqueológico superficial. subte- rráneo y subacuático. En cuanto a la apropiación social del patrimonio cultural. 3) el análisis. como un elemento para la competitividad y el desarrollo del turismo.28 patrones de mercantilización que lo conviertan en apéndice de estrategias publicitarias o comerciales de empresas y productos. % Protección de las memorias de las nuevas tecnologías […] Los medios. las editoriales. En 2002 las políticas relacionadas con el patrimonio cultural se articu- laron alrededor de cuatro ejes principales que se relacionan con las memo- rias e identidades nacionales. Cualificación de las condiciones de formación nece- sarias para las investigaciones y gestiones que se requieren en el campo de la arqueología nacional. con la acción del Estado y con las tradiciones culturales: 1) la identificación. restauración. 2) la investigación. conservación. son cuatro las áreas de trabajo: apropiación social del patrimonio cultural. 4) el fortalecimiento de los museos. Entre 2002 y 2006 el patrimonio cultural fue abordado en el marco del objetivo de crecimiento económico y sostenible. . y el Plan de Convivencia y Forma- ción en Valores. el Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas. difusión y valoración del patrimonio cultural material e inma- terial que hace parte del conjunto del patrimonio artístico y cultural de la nación. el Gobierno nacional se concentra en la revitalización de los centros histó- ricos y en la promoción y difusión del patrimonio inmaterial colombiano. En la Política de Fortalecimiento de la Convivencia y los Valores plan- teada por el Estado. desvirtuando su valor cultural. bibliotecas y archivos.
se creó el Grupo de Bienes Culturales Muebles. que en su artículo 1. las tareas que adelantaba el CNR se resumieron en una única función que contemplaba la protección del patrimonio mueble que sale del país. en el marco del proyecto “Política pública en patrimonio cultural mueble”. 29 En 2003.º.º 1). suscrito entre el Ministerio de Cultura y la Universidad Externado de Colombia. en la nueva estructura administrativa del Ministerio de Cultura se creó. la labor cinematográfica nacional es objeto de especial protección y el Estado contribuirá a su desarrollo industrial y artístico en el ejercicio de su deber de proteger los productos culturales de la nación. como parte de la Dirección de Patrimonio del Minis- terio de Cultura. Ese mismo año. Ese mismo año. Este diagnóstico se estructuró en torno a dos ejes: la teoría de la política pública y la especificidad técnica y teórica del patrimonio cultural mueble. mediante la Resolución 1447 del 1 de octubre. dice que la actividad cinematográfica colombiana es de interés social por su carácter asociado directamente con el patrimonio cultural de la nación y con la formación de identidad colectiva. Estas funciones . Como tal. Las funciones del CNR relacionadas con formación fueron asumidas por la Facultad de Estudios del Patrimonio de la Universidad Externado de Colombia mediante los convenios que dicho centro de estu- dios ha firmado con el Ministerio de Cultura hasta el presente (cabe precisar que el último finalizó en 2012). En 2003 se promulgó la Ley 814. En 2004 se realizó el Diagnóstico de la política pública del patrimonio cultural mueble. fruto del Convenio de Cooperación 994 de 2003 (otrosí n. y por seis meses. relativo al objetivo de dicha norma. mediante la Resolución 317 de 2004 se prorrogó por un año más la existencia del Grupo de Autorización de Salida de Bienes Muebles de Interés Cultural. Así. el Grupo de Control de Salida del País de Bienes Muebles del Patrimonio Cultural. también conocida como ley de cine. cuyas funciones principales se enfocaron en el control de la exportación de bienes culturales muebles del país. mediante la Resolución 1617. En 2005. la no inclusión en la Resolución 878 del 26 de junio de 2003 —“por la cual se crean algunos grupos internos de trabajo en el Ministerio de Cultura y se determinan sus funciones”— de las funciones relacionadas con las actividades que cumplía el CNR dio lugar a la supresión de esta dependencia.
“la salvaguardia.º. recuperación. como mecanismo de protección de los bienes culturales muebles que daba respuesta a lo preceptuado por la Ley 397. la Ley 1185 define los objetivos que debe perseguir la polí- tica estatal en relación con el patrimonio cultural de la nación. Entre otros aspectos relevantes de esta norma se encuentran la definición de criterios y procedimientos para que los bienes muebles e inmuebles sean declarados BIC y sean regis- trados. la formu- lación y aprobación del plan especial de manejo y protección (PEMP) de bienes culturales muebles e inmuebles de interés cultural. En 2008 se formuló la Ley 1185. para autorizar la intervención de los BIC. así como las condiciones que deben reglamentar su exportación temporal y los estímulos para su conservación y mantenimiento. Por su parte. El 22 de marzo de 2006 se aprobó la Resolución 395. a saber. El Decreto 763 de 2009. para la exporta- ción temporal de BIC muebles. por su parte. En su artículo 1. el Decreto Reglamentario 763 de 2009 estableció la competencia del Minis- terio de Cultura para coordinar el Sistema Nacional de Patrimonio Cultural. que modificó y adicionó temas de la Ley 397 de 1997 en asuntos relacionados con el patrimonio cultural. en el que se incluyen los bienes materiales y las manifestaciones inmateriales. En la Resolución 983 de 2010 se establecieron los lineamientos técnicos y administrativos para la aplicación de la Ley 1185 de 2008. conservación. También definieron los requisitos para la declaratoria. en el artículo 4. por medio de la cual se declararon bienes de interés cultural de carácter nacional algunas cate- gorías de bienes culturales muebles ubicados en el territorio colombiano. así .30 serán ajustadas según los planteamientos de la Política desarrollada en el presente documento. distrital y departa- mental. sostenibilidad y divulgación”. así como las competencias de los ámbitos municipal. cuyo régimen de protección se centró en bienes de interés cultural de colecciones públicas o privadas y monumentos en espacio público. Adicionalmente. los productos y las representaciones de la cultura que son expresión de la nacionalidad colombiana. protección. reglamentó la Ley 1185 de 2008 en lo correspondiente al patrimonio cultural de naturaleza material.º especifica la integración del patrimonio cultural. los principios y acciones fundamentales para que estos bienes se puedan intervenir adecuadamente.
que plantea como proyecto el fortalecimiento del patrimonio fílmico colombiano. la Política de Lectura y Bibliotecas. teniendo presente que la protección de este tipo de patrimonio se fortalecerá en la medida que se aúnen acciones. instrumentos y artefactos asociados a las manifestaciones y expresiones de este tipo de patrimonio. la Política de Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. La Dirección de Patrimonio. que establece como uno de sus lineamientos el desarrollo de la Política de Patrimonio Bibliográfico del país. Este panorama político muestra un gran interés por la protección del PCMU. por último. . 31 como el contenido básico para realizar el inventario del patrimonio cultural y el registro de los BIC. con el fin de apoyar uno de los fines de los mismos: la conservación de sus colec- ciones. inició en el año 2010 el proceso de formulación de la Política para la Protec- ción del PCMU. registro. en la que se establece como objetivo lograr la apropiación del patrimonio cultural por la ciudadanía y todos los actores del Sistema Nacional de Patrimonio Cultural. entre las que se encuentran la Política para la Gestión. la Política de Cinematografía. del Minis- terio de Cultura. que establece tanto líneas de acción como objetivos relacionados con la promoción y apropiación del patrimonio documental. que entre sus líneas de acción contempla el inventario. que entre otras cosas se propone la identi- ficación y salvaguardia de los objetos. y. la Política de Museos. que se desarrolla en el presente documento. la Política de Archivos. formulada por la Dirección de Patrimonio. catalogación y preservación de las colecciones de los museos del país. En 2010 se publicó el Compendio de políticas culturales. Protección y Salvaguardia del Patrimonio Cultural. En ese volumen se incluyeron varias políticas enfocadas en la protección del PCMU.
encargado de formular. En este marco. a partir del año 2010 el Grupo de Bienes Culturales Muebles se abocó a la tarea de formular la presente política diri- gida a la protección del PCMU. coordinar. y lo hizo mediante un ejercicio participativo que se ha adelantado hasta la fecha en varias regiones del país. en concordancia con los planes y programas de desarrollo. En este contexto. recreativa y de aprovechamiento del tiempo libre”. Bogotá. esta direc- ción debe formular e implementar las políticas públicas que permitan generar en todo el país las condiciones para la protección y salvaguardia del patrimonio cultural. la Dirección de Patrimonio del Ministerio de Cultura tiene entre sus funciones la protección y salvaguardia del patrimonio cultural de la nación a partir de la gestión de proyectos enfocados en fomentar su conocimiento. protección y manejo.Colombia. el Decreto 763 de 2009 estableció que entre las competencias del Ministerio de Cultura está la de “formular. De igual forma. • Locomotoras del tren de la Sabana. 33 Justificación de la Política La Ley 397 de 1997. La Ley 1185 de 2008 modificó y adicionó la Ley 397 de 1997. mediante su artículo 66. depor- tiva. Asimismo. La formulación de la Política para la Protección del PCMU responde a varias necesidades (que se amplian en el anexo 1). entre las que se encuentra la falta de trabajo articulado y coordinado entre las instituciones y agentes encargados de las diversas áreas y componentes del PCMU. creó el Ministerio de Cultura como organismo rector de la cultura. al tiempo que dictó otras disposiciones. Foto: Nereida Comas . que hace difícil la sostenibilidad de los procesos. coordinar. algunas de las cuales contemplan todo lo concer- niente al patrimonio cultural. según los principios de participación contemplados en dicha norma. así como la escasa corresponsabilidad social. ejecutar y vigilar la política del Estado en la materia. ejecutar y vigilar la política del Estado en materia cultural.
así como el desarrollo de planes. Museo del siglo XIX. con miras a generar mayores y mejores resultados y a fortalecer la gestión e inversión nacional y regional. programas y proyectos que permitan proteger el PCMU y los BIC Nal. 35 En este sentido. la presente política busca articular y coordinar las acciones que se emprendan para proteger el PCMU. Foto. María Antonieta García Restrepo . por Dionisio Cortés. • Figura de yeso.
el pluralismo y la tolerancia como valores culturales fundamentales. Son principios amplios. flexibles y en permanente construcción. en el marco del respeto a los derechos humanos. con estos principios se procura propiciar el reconocimiento del PCMU como parte fundamental de la vida política. Además. También se busca crear condiciones para que los ciudadanos puedan acceder al PCMU. conocerlo. social y cultural del país. 37 Principios de la Política Los principios que aquí se presentan orientan esta política y se inscriben en los marcos constitucional y legal. centro nacional de restauración. articulación y cooperación Mediante esta política. Colcultura . • embalaje de textiles. la convivencia. la Dirección de Patrimonio orienta la planeación de estrategias en el ámbito nacional para la protección y el reconocimiento de los bienes de interés cultural mueble y el PCMU. a expresar su identidad y a reconocer la diversidad y la diferencia. así como con la Dirección de Cinematografía. Foto: Antonio Castañeda Buraglia. nacional e internacional. el segui- miento y la evaluación de la Política para la Protección del PCMU con las instituciones y los agentes encargados de la protección de este patrimonio en el territorio nacional. la solidaridad. Los siguientes son los principios que orientan esta política: Coordinación. por medio de los cuales el Ministerio de Cultura concertará la implementación. disfrutarlo y ejercer libre- mente su derecho a la memoria. y fomentará la armonización de las metodologías existentes para su protección en toda la nación. mediante la articulación con las instituciones adscritas al Ministerio de Cultura y las unidades admi- nistrativas especiales que tienen competencias en la protección de los BIC.
las versiones de la historia y las formas de construcción de la vida social. conservación. política y económica. Se fortalecerán los lazos de cooperación con instituciones y agentes en los ámbitos nacional (que incluye el regional y local) e internacional y con espacios culturales encargados del patrimonio cultural mueble. Por ello. programas y proyectos que se diseñen y ejecuten. Esto se traducirá en procesos de organización. Corresponsabilidad y participación La protección del PCMU es responsabilidad de todos los colombianos. pues la parti- cipación de toda la sociedad hace viable la permanencia de los planes.38 Se articulará la iniciativa ministerial en este tema con las acciones emprendidas por las regiones para posibilitar la formulación y el fortaleci- miento de planes. regional y local. y que tienen que ver con documentación. fomento y divulgación enfocados en hacer efectivos los componentes relativos a la protección del PCMU que propone la Política. pues allí se hacen evidentes las dife- rencias de los grupos sociales. y el PCMU. Por ello. enriquecer y difundir su PCMU y a generar y divulgar conocimiento sobre el mismo. todos los grupos sociales y étnicos tienen derecho a conservar. investi- gación y apropiación social del PCMU (véase el anexo 5). de acuerdo . No hay que olvidar que por medio del PCMU se construyen modos de afiliación social y de participación en la vida social. En esta condición descansa la sostenibilidad de la protección. Inclusión Resulta indispensable reconocer las múltiples áreas del PCMU en los ámbitos nacional. programas y proyectos. la Política fomenta espacios para el reconocimiento de las funciones que cumplen el Estado y la ciudadanía en la protección del PCMU. política y económica del país. gestión. y busca los mecanismos para crear conciencia en la ciudadanía sobre su responsabilidad en la protección de los BIC Nal. formación.
el desarrollo e implementación de metodologías y materiales para su protección. conservación e investigación del PCMU. Por eso la Política fomenta el reconocimiento e identi- ficación de esos bienes. así como la formación que se imparta sobre el mismo. se ampliará la cobertura de las acciones que se imple- menten para proteger los BIC. se desarro- llen con los más altos estándares mundiales. Por otra parte. 39 con sus tradiciones. Nuevas tecnologías e innovación La Política procura que la documentación. y que lleguen a la mayor cantidad de ciuda- danos. . Acceso y cobertura La Política gestiona las estrategias necesarias para que el PCMU y sus significados sean divulgados a través de diferentes medios a todas las regiones del país. Se busca que los productos de dichas estrategias sean de fácil acceso y comprensión. al tiempo que gestiona la creación y el uso de nuevas tecno- logías para los mismos fines. fomenta la investigación. el estudio.
donde se especifica que los bienes muebles son aquellos que pueden transportarse de un lugar a otro mediante la acción de una fuerza externa. toda vez que les atribuyen. a los que un grupo social. tiene como ejes el PCMU y los BIC de los ámbitos nacional. • Procesión. las minas y los elementos que se adhieren permanentemente a ellas. convenciones y conceptos sobre el PCMU. Foto: Colectivo Mas Uno . 41 ámbitos de la Política La Política busca la articulación con instituciones internacionales y procura armonizar sus lineamientos con tratados. % Tienen un valor simbólico derivado de su significado social y de su función como referente de tradición y anclaje de las memorias colectivas e 9 Los bienes muebles e inmuebles que conforman el patrimonio cultural toman sus respectivas defini- ciones del Código Civil (artículos 655 y 656). comunidad o institución pública o privada reconoce u otorga valores y significados. Colombia. Además. fincas o bienes raíces son las cosas que no pueden transportarse de un lugar a otro. las áreas y los componentes del campo que permiten la protección de estos bienes y de los procesos sociales y culturales en que aquellos están insertos. los grupos sociales y las instituciones públicas y privadas reconocen como parte de su memoria e identidad. departamental y distrital. muni- cipal. Algunas características que ayudan a identificar el PCMU son las siguientes: % Son bienes de propiedad pública o privada (véase el anexo 3) y de interés colectivo. El PCMU El patrimonio cultural mueble9 es el conjunto de bienes que las comuni- dades. valores colectivos. Fiestas de San Pacho. como las tierras. como los edificios o los árboles. así como el PCMU asociado al PCI. históricos. mientras que los bienes inmuebles. estéticos y simbólicos que suscitan intereses particulares en la población. entre otros. Quibdó.
objetos litúrgicos y utilitarios. monedas. sellos grabados y medallas. departamento o distrito. Entre esas categorías figuran pinturas. fotografías. departamental. armas. litografías y planchas originales. instrumentos musicales. % Fortalecen el sentido de pertenencia y la construcción de ciudadanía. econó- micos. objetos científicos. Foto Museo Colonial de Bogotá . billetes. Por esta razón. que los circunscribió a “algunas categorías de bienes muebles elaborados antes del 31 de diciembre de 1920. municipio. % Son bienes que representan momentos sociales. inscripciones. elaborados por autores identificados. En cuanto a los bienes de interés cultural de los ámbitos municipal. transmitido y protegido. atribuidos o anónimos”. muebles). Bienes muebles de interés cultural Cuando los bienes culturales muebles que conforman el PCMU en cual- quiera de los ámbitos de representatividad son importantes para la forma- ción de memorias e identidades de la nación.42 identidades. políticos. El campo de los bienes muebles de interés cultural fue delimitado por la Resolución no. y se denominan bienes muebles de interés cultural del ámbito nacional (BIC Nal. sellos de correo y fiscales. indumentaria religiosa y secular. pertenecientes a personas naturales o jurídicas. mobiliario religioso y doméstico. % El patrimonio cultural mueble puede ser representativo de un grupo. de una nación o incluso del mundo entero. de una comunidad. placas conmemorativas. distrital y de los territorios indígenas y las comunidades • Sillón Frailero. se declaran bienes de interés cultural nacional mediante el procedimiento establecido en el título III de la Ley 1185 de 2008. así como el material bibliográfico y hemerográfico. grabados. históricos o artísticos de singular relevancia. del 22 de marzo de 2006. son bienes valorados como un activo social que debe ser conservado. 0395. dibujos y esculturas. encontrados en el territorio nacional.
objetos y artefactos de las manifestaciones incluidas en la Lista representativa del PCI y en aquellas manifestaciones que cuenten con declaratoria. así como los objetos de la vida cotidiana y el arte popular que en el futuro puedan convertirse en PCMU y se encuentren en riesgo. En el anexo 4 se encuentran tanto la definición como ejemplos de cada una de las áreas que a continuación se detallan: % PCMU arqueológico % PCMU artístico % PCMU bibliográfico % PCMU documental % PCMU paleontológico % PCMU utilitario % PCMU asociado a las manifestaciones incluidas en la Lista representa- tiva del PCI o que cuenten con declaratoria % PCMU asociado a inmuebles declarados BIC . objetos y artefactos inherentes a las expresiones y las manifestaciones. En este sentido. son declarados por las autoridades de esos ámbitos. PCMU asociado al PCI La Política para la Salvaguardia del PCI contempla los instrumentos. según sus respectivas competencias. negros. Áreas del PCMU Los grupos que conforman el PCMU abarcan un amplio universo de objetos y facilitan la implementación de acciones dirigidas a su protección. debido al interés que dichos bienes representan para una comunidad o una divi- sión territorial determinada.44 de afrocolombianos. están en el ámbito de esta política los instrumentos. palenqueros y raizales.
anónimo. Siglo XVIII. • Zapatos. Foto Museo Nacional de COLOMBIA Foto Museo Nacional de Colombia • Pectoral lítico zoomorfo.1500. siglo XVIII. Tairona 1000 .C. Anonimo. ICANH • Escritorio. 1865. Foto. d. Foto: Museo Colonial de Bogotá . • Ceramica con pintura interna Foto ICANH Nariño. • óleo sobre madera. suela y Foto Museo Colonial de Bogotá horma de cuero forrada en seda bordada. 45 • Modelo de transmisión telegráfica.
las definiciones de cada uno se encuentra en el Anexo 5. genera procesos sostenibles y propicia el uso de dichos bienes. Conservación Sensibilización Producción de Resignificación valoración y preventiva información. teorización Inventario. COMPONENTES DOCUMENTACIÓN CONSERVACIÓN FORMACIÓN INVESTIGACIÓN APROPIACIÓN SOCIAL Lista preliminar. Restauración Capacitación declaratoria y registro Organización. al final de este documento. Recursos internacionales) PREVENCIÓN DE FALTAS CONTRA EL PCMU (Trafico ilicito-Autorización de exportación) . y uso priorización crítica. Regalías. El desarrollo y ejercicio de estos componentes mantiene vigentes y renueva los significados del PCMU. mediante los cuales se alcanza la protección del PCMU.46 Componentes relacionados con la protección del PCMU Los componentes son los ejes teórico prácticos. Planes especiales interpretación de manejo y y manejo de la protección (PEMP) información GESTIÓN DE RECURSOS (Impuesto al consumo.
47 Los componentes cuentan con líneas transversales o procesos (véase el anexo 5). que se entienden como acciones permanentes. Estas líneas o procesos son: % Divulgación % Fomento % Gestión % Organización Documentación Apropiación Conservación PCMU Investigación Formación Divulgación Organización Gestión Planeación Fomento .
municipal y distrital % Competencias de los propietarios de PCMU y BIC privados % Competencias de las autoridades indigenas y afrocolombianas. privadas. de los agentes del PCMU encargados de la implementación. departamental. Las instituciones y agentes también finan- cian. el seguimiento y la evaluación de la Política de PCMU. cauca. de organizaciones públicas. nacional e internacional. distrital. Así pues. si relacionamos competencias con las entidades y agentes encargados de la protección del PCMU. nacionales e internacionales y. y a las personas naturales y jurídicas que tienen conocimiento o desarrollan su trabajo en áreas y componentes del PCMU. Por competencias se entienden las acciones que están a cargo de cada institución. regulan y ejecutan los componentes relacionados con la protección del PCMU. capilla paéz del resguardo de suin. 49 Competencias para la protección del pcmu y los bic muebles La protección del patrimonio cultural mueble involucra a varias institu- ciones públicas y privadas en los ámbitos municipal. negras y raizales • santa rosa de lima. encontramos las siguientes: % Competencias del Ministerio de Cultura y sus direcciones % Competencias de las unidades administrativas especiales % Competencias de las instituciones adscritas al Ministerio de Cultura % Competencias del Ministerio de Relaciones Exteriores % Competencias de las instituciones encargadas de la protección del PCMU en los ámbitos departamental. en general. foto: luis fernando arenas guerra .
organismos asesores. _Dirección de Patrimonio Para el desarrollo de la Política de Protección del PCMU. Competencias del Ministerio de Cultura y sus direcciones De acuerdo con el Decreto 1746 de 2003. academias. coordina las actividades relacionadas con la prevención de faltas contra el PCMU y los BIC muebles. La Dirección de Patrimonio cuenta con varios grupos. articulación y armoni- zación de las competencias de las instituciones encargadas de la protección del PCMU. divulgar. que desarrolla un plan de acción anual. ejecuta y evalúa las políticas y acciones que en materia cultural desarrollan dichas entidades en el marco de sus competencias. el Grupo de Bienes Culturales Muebles. entre ellos. rectora del patrimonio cultural de la nación. ejerce control sobre la exportación de los BIC muebles y debe encargarse de implementar la Política Pública para la Protec- ción del PCMU y de coordinar las acciones que se deben poner en marcha para articular los organismos adscritos al Ministerio de Cultura. . actúa como supervisor de los contratos para la conservación y restauración los BIC muebles. y de acuerdo con la Ley 1185 de 2008 y el Decreto 1746 de 2003. así como las unidades administrativas especiales y las instituciones del ámbito territorial que se ocupan de la protección del patrimonio cultural mueble. organismos autónomos y vinculados a otros ministerios y entidades terri- toriales. el Ministerio de Cultura es el organismo rector de la política pública del sector. formula.50 La Política promoverá y facilitará la concertación. y junto con sus enti- dades públicas adscritas y vinculadas. El Ministerio de Cultura tiene la responsabilidad de conservar. el Ministerio cuenta en su estructura administrativa con la Dirección de Patrimonio. proteger y recuperar los bienes muebles de interés cultural del ámbito nacional y debe dar lineamientos para la protección del patrimonio cultural mueble en los diferentes ámbitos.
% Definir las herramientas y los criterios para conformar el inventario de BIC Nal. % Autorizar. muebles. % Reglamentar aspectos técnicos y administrativos que se requieren para la exportación temporal de BIC muebles tanto del ámbito nacional como territorial. de conformidad con la Ley 1185 de 2008 y el Decreto 763 de 2009. si fuere necesario de forma adicional a lo establecido en dicha ley. % Aportar lineamientos técnicos y administrativos para la implementa- ción de la Política. . 51 Competencias generales sobre BIC del ámbito nacional y territorial % Articular todos los componentes del PCMU planteados en la Política con las instituciones adscritas y dar lineamientos para la armonización de las metodologías que debe aplicar de cada una de ellas. % Autorizar la exportación temporal de bienes de interés cultural en el marco de lo establecido por la ley y de acuerdo con los procedimientos instituidos. Coordinar con las entidades territoriales las herra- mientas y los criterios para la conformación de dicho inventario. la exportación temporal de BIC muebles. y el plazo para adoptarlo. así como de los territorios indígenas y las comunidades de afrocolombianos. palenqueros y raizales. % Reglamentar lo relativo al registro del los BIC e incorporar los regis- tros enviados por el ICANH y el Archivo General de la Nación (AGN) al Registro Nacional de Bienes de Interés Cultural. % Fomentar el desarollo de los componenrtes para la proteccion en todos los ambitos. % Establecer metodologías aplicadas al PCMU para la implementación de los PEMP. negros. % Determinar cuáles BIC declarados previamente a la expedición de la Ley 1185 de 2008 en los ámbitos nacional y territorial requieren PEMP. los registros de los BIC cada seis meses. % Recibir de las entidades territoriales. % Velar por la conservación y autorizar la restauración de bienes de interés cultural del ámbito nacional.
velar por el cumplimiento de las obligaciones especiales previstas en la ley relacionadas con las obras y los documentos audiovisuales declarados bienes de interés cultural. o los planes de mantenimiento y conser- vación de esta clase de obras. gestiona la preservación y conservación de esos documentos y el acceso público a los mismos. La Fundación Patrimonio Fílmico Colom- biano es depositaria y poseedora de bienes de interés cultural de la nación. . En consecuencia. el estímulo. modificada en lo pertinente por la Ley 1185 de 2008. según reconocimiento hecho por el Ministerio de Cultura mediante la Reso- lución n. la aplicación del régimen de manejo y protección. incluidas las declaratorias de las obras cinematográficas como bienes de Interés cultural. según lo establecido en la Ley 397 de 1997.º 963 de 2001.52 _Dirección de Cinematografía Todos los aspectos relacionados con el tratamiento del patrimonio colombiano de imágenes en movimiento. y la Biblioteca Nacional —está última mediante la adecuada gestión del depó- sito legal—. se regirán con exclusi- vidad por lo previsto en los artículos 14 y 23 del Decreto 358 de 2000. en los que se menciona que corresponde de manera coordinada al Ministerio de Cultura. por intermedio de las direcciones de Patrimonio y Cinematografía. entidad sin ánimo de lucro que tiene como principal objetivo la confor- mación de un archivo nacional audiovisual. La Dirección de Cinematografía articula las acciones del protección de los BIC audiovisuales con la Fundación Patrimonio Fílmico Colombiano. las restricciones. así como al propietario de la obra. los planes especiales de manejo y protección. para lo cual realiza labores de búsqueda y recuperación tanto de registros visuales y sonoros como de los demás elementos que conforman el patrimonio audiovisual colombiano.
Museo Casa Natal del General Santander (Villa del Rosario. Bolívar). por intermedio del Museo Nacional. Museo Antonio Nariño (Villa de Leyva. así como de sus programas y servicios. Museo Guillermo León Valencia (Popayán. Asimismo. Boyacá). Museo Juan del Corral (Santa Fe de Antioquia. Norte de Santander). Norte de Santander). 10 Los siguientes son museos nacionales adscritos al Ministerio de Cultura: Museo Iglesia Santa Clara (Bo- gotá). Casa Museo Quinta de Bolívar (Bogotá). Cauca). estimula el carácter activo de los museos al servicio de los diversos niveles de educación como entes enrique- cedores de la vida y de la identidad cultural nacional. Cauca). Norte de Santander). Museo Alfonso López (Honda.10 orientado a garantizar la continuidad y sosteni- bilidad de su funcionamiento. tiene bajo su responsabilidad la protec- ción. conservación y el desarrollo de los museos existentes. protección. conservación. y establecer políticas de adquisiciones para incre- mentar las colecciones de los museos estatales. Museo de la Independencia (Bogotá). y de acuerdo con el Decreto 1746 de 2003. publicación y divulgación de las colecciones del patrimonio cultural mueble del país que forman parte de los museos del Ministerio de Cultura. así como la adop- ción de incentivos para la creación de nuevos museos en todas las áreas del patrimonio cultural de la nación. 53 Competencias de las unidades administrativas especiales _Museo Nacional de Colombia El Ministerio de Cultura. con fundamento en los estudios y las prioridades de atención establecidas por el Ministerio y dirigir y organizar el programa de fortalecimiento de museos con el objeto de recuperar. Museo Antonio García de Bonilla (Ocaña. Tolima). Museo Nacional Guillermo Valencia (Popayán. % Diseñar y mantener actualizado el Plan de Desarrollo de los museos del Ministerio de Cultura. organización. conservar y difundir el patrimonio cultural del país en coordinación con las entidades territoriales y los organismos guber- namentales comprometidos con su desarrollo. Adicionalmente el Museo Nacional tiene las siguientes responsabilidades: % Apoyar y consolidar la investigación. Antioquia). Museo Rafael Núñez (Cartagena. incremento. Museo de la Gran Convención (Ocaña. regional y local. Museo Colonial (Bogotá). .
investigar y conservar testimonios materiales representativos de los distintos periodos. áreas y valores de la historia de la cultura nacional. deben poner en práctica para garantizar la protección. establecer las normas básicas que todos los museos del país. seguridad. % Fomentar. la arqueología. como entes enriquecedores de la vida y de la identidad cultural nacional. con una sección de referencia de historia del arte universal. instalaciones y actividades de divul- gación cultural. % Prestar asesoría técnica a las instituciones regionales que la requieran y desarrollar acciones tendientes a estimular la creación de museos en las entidades regionales. exhibición. públicos y privados. 55 % Desarrollar técnicas avanzadas de conservación de las colecciones en exhibición y en reserva. % Programar anualmente exposiciones temporales sobre diversos temas del arte. promover y orientar el desarrollo de la museología y la museografía en todas las áreas del patrimonio cultural de la nación. promover el intercambio de experiencias y servicios entre los museos y otras instituciones museológicas —tanto oficiales como privadas. nacionales como extranjeras— y estimular la investigación y cata- logación científica de las colecciones de los museos colombianos. y aplicar las políticas del Estado en materia de conservación. incremento y desarrollo de sus colecciones. ICANH . regional y local. así como obras representativas de la historia del arte nacional. documentar y divulgar de forma permanente una selección de objetos de los diversos períodos de la historia de Colombia. % Localizar. adecuación o ampliación de la sede de los museos. con el objeto de preservar piezas para las futuras generaciones de colombianos. restauración. % En coordinación con las entidades territoriales. adquirir. dotación técnica. Foto. realización de programas de carácter didáctico y mejora- miento de los servicios al público. conservación. la historia y la etnografía. en los ámbitos nacional e internacional. así como del monumento nacional que les sirve de sede. % Exhibir. con recursos pedagógicos que permitan aproximar • Figura Quimbaya. deter- minar sus normas técnicas e impulsar la sistematización y actualización permanente de los inventarios y catálogos. % Evaluar periódicamente la calidad de los servicios prestados por los museos en relación con el patrimonio cultural y con el público.
custodian las bibliotecas públicas y patrimoniales del país. Supervisa el cumplimiento de los objetivos. es responsable del Sistema de Bibliotecas Patrimoniales y del Centro de Documentación Musical.56 al público colombiano y extranjero al reconocimiento de la cultura colom- biana y universal. % Cuenta con el Centro de Documentación Musical (CDM). así como el desarrollo de la creación de redes y consorcios para compartir información. para lo cual digitaliza partituras manuscritas y editadas de obras de compositores colombianos y las pone a disposición del público en el catálogo en línea y en la colección de partituras digitales colombianas. % Contribuye al reconocimiento. acceso y divulgación mediante la descrip- ción de dichos fondos y la identificación de las bibliotecas o instituciones donde se encuentran ubicados. _Biblioteca Nacional de Colombia Esta institución es la encargada de garantizar la preservación y el acceso al patrimonio bibliográfico y documental de la nación. % Proponer directrices para el ejercicio de la profesión en el campo de los museos en cumplimiento de los principios constitucionales y los acuerdos internacionales que protegen los bienes de interés cultural conservados por los museos. proteger y difundir el patrimonio documental musical colombiano. Además. que referencia las colecciones patrimoniales colombianas para facilitar su identificación. lineamientos y acciones de la Política en este campo. % Formula las directrices para manejar. . esto es. estrategias. recursos y experiencias. en cualquier soporte. a la memoria registrada en diferentes formatos. salvaguardar y conservar la memoria bibliografica y documental que. que tiene como objeto colectar. la valoración y conservación del patri- monio colombiano en el ámbito de las bibliotecas. % Tiene a su cargo el depósito legal del material bibliográfico y hemero- gráfico que se imprime en el país. % Elabora el Catálogo colectivo del patrimonio bibliográfico colom- biano (CCP-BC).
Al ICANH le compete aplicar con exclusividad. 57 Competencias de las entidades adscritas al Ministerio de Cultura % Es competencia del Ministerio de Cultura y sus entidades adscritas la documentación y conservación de los BIC muebles. _Instituto Colombiano de Antropología e Historia Realiza actividades de investigación en antropología. de . encargada de proteger el patrimonio arqueológico y etnográfico colombiano. modificado por el artículo 3. conservación y divulgación del patrimonio cultural sumergido.º de la Ley 397 de 1997. defender. así como adelantar o fomentar la investigación sobre los mismos. explo- ración. % Aplicar el régimen de sanciones de su competencia. De conformidad con el artículo 6. modificado por el artículo 10 de la Ley 1185 de 2008. el Régimen Especial del Patrimonio Arqueológico. emite su concepto acerca de los bienes que deban ser consi- derados como patrimonio arqueológico y antropológico de la nación y mantiene actualizado el registro del patrimonio arqueológico y etnográ- fico nacional. Esta entidad.º de la Ley 397 de 1997. % Adoptar las medidas técnicas necesarias para la investigación. arqueología e historia con el propósito de desarrollar. en todo el territorio nacional. promover la formación sobre este tema y también auspiciar el empoderamiento de la gente sobre dichos bienes. preservar.º de la Ley 1185 de 2008. conservar y difundir el patrimonio cultural arqueológico y etnográfico del país. para lo cual desarrolla y aplica metodologías y programas actualizados. según lo previsto en el artículo 15. el ICANH es la única entidad facultada por las disposi- ciones legales para aplicar el régimen de manejo del patrimonio arqueoló- gico tanto en el ámbito nacional como en los diversos ámbitos territoriales.
de áreas arqueológicas protegidas y de áreas de influencia.º de la Ley 397 de 1997. delimitar el área de influencia respectiva. de conformidad con el numeral 3. cuando proceda y hasta por el término legal máximo. y registrar o acreditar a los profesionales que podrán realizar las intervenciones respectivas. modificado por el artículo 7. % Elaborar y mantener actualizado el registro del patrimonio cultural mueble arqueológico y remitir anualmente a la Dirección de Patrimonio los respectivos registros. según lo dispone el numeral 2 del artículo 11 de la Ley 397 de 1997. siempre que estas cumplan con las obligaciones de registro. modificado por el artículo 7. de conformidad con el numeral 2 del artículo 14 de la ley 397 de 1997 modificado por el artículo 9 numeral 2 de la ley 1185 de 2008. si fuera el caso.º de la Ley 1185 de 2008. cuando proceda. % Definir las características de los programas de arqueología preven- tiva. de conformidad con el numeral 1.º de la Ley 1185 de 2008. manejo y seguridad de dichos bienes que determine el ICANH. la exportación temporal de bienes arqueológicos.4 del artículo 11.58 acuerdo con la Ley 1675 de 2013 —ley de patrimonio cultural sumergido—. áreas arqueológicas protegidas y.º de la Ley 1185 de 2008. aprobada el 30 de julio de 2013. modificado por el artículo 7. % Autorizar. declaratoria que no afecta la propiedad del suelo. % Declarar. % Autorizar a las personas naturales o jurídicas para ejercer la tenencia de los bienes muebles del patrimonio arqueológico. del artículo 11 de la Ley 397 de 1997. de acuerdo con su política integral de parques arqueológicos. % Autorizar intervenciones de bienes del patrimonio arqueológico. % Administrar y custodiar los bienes muebles de los parques arqueo- lógicos de Colombia. de conformidad con los planes arqueológicos que existan. le corresponde expedir reglamentaciones técnicas relativas a la . en coordinación con el Archivo General de la Nación. _Archivo General de la Nación Al Ministerio de Cultura.
Museo Mercedes Sierra de Pérez. Foto. salvaguardar el patrimonio documental del país y ponerlo al servicio de la comunidad. y de conformidad con lo establecido en el artí- culo 2. a los criterios de valoración pertinentes y a la aplicación específica del Régimen Especial de Protección de BIC. con el fin de planear y coordinar la función archivística en toda la nación. El Chicó . las siguientes tareas: % Elaborar y mantener actualizado el registro del PCMU documental. 1850. y con sujeción a los procedimientos establecidos en la Ley 397 de 1997. modifi- cada por la Ley 1185 de 2008. Al Archivo General de la Nación le competen con exclusividad. • Vajilla de porcelana de Bavaria.º de la Ley 80 de 1989. 59 declaratoria de archivos como BIC. organizar y dirigir el Sistema Nacional de Archivos. % Establecer.
participar y contribuir en la ejecución de programas de información destinados a las misiones diplomáticas y consulares en el exte- rior. y promover y salvaguardar los intereses del país y de sus nacionales ante los demás Estados. culturales. organismos y conferencias internacionales y de la comunidad internacional. así como el que se le confíe en custodia. % Seleccionar. de conformidad con los planes y programas que sobre la materia adopte el Consejo Directivo. culturales. científicos y tecnológicos de los archivos que hagan parte del Sistema Nacional de Archivos. departamental.60 % Establecer relaciones y acuerdos de cooperación con instituciones educativas. el Ministerio de Relaciones Exteriores tiene entre sus funciones participar en la realiza- ción de comisiones mixtas de carácter cultural. conservar y divulgar el acervo documental que integra el AGN. emitir conceptos sobre la celebración de convenios culturales. Formular políticas y expedir los reglamentos necesarios para organizar la conservación y el uso adecuado del patrimonio documental de la nación. % Formular. % Promover la organización y el fortalecimiento de los archivos de los ámbitos nacional. orientar. participar en su negociación y verificar su cumplimiento. coordinar y controlar la política nacional de archivos de modo acorde con el Plan Nacional de Desarrollo y los aspectos económicos. organizar. así como apoyar a los archivos privados que revistan especial importancia cultural o histórica. con miras a facilitar la restitución y recuperación . Competencias del Ministerio de Relaciones Exteriores De acuerdo con lo establecido en el Decreto 2126 de 1992. sociales. de investigación y con archivos extranjeros. municipal y distrital para garan- tizar la eficacia de la gestión del Estado y la conservación del patrimonio documental. % Remitir anualmente a la Dirección de Patrimonio los respectivos registros.
a los municipios por intermedio de las alcal- días. municipios y distritos fomenten el desarollo de los componentes y líneas trasnversales para la protección del PCMU.2 y sus subnu- merales. % Elaborar y administrar la Lista indicativa de candidatos a bienes de interés cultural del ámbito correspondiente e incluir en dicha lista los bienes que podrían ser declarados BIC en dicho ámbito. así: % Autorizar las intervenciones en BIC muebles del ámbito correspondiente. artículo 4. Competencias de los departamentos. % Efectuar las declaratorias de los BIC muebles del ámbito correspondiente. numeral 1. . modificado por el artículo 9º de la Ley 1185 de 2008. % Someter al concepto del Consejo de Patrimonio Cultural del ámbito correspondiente las propuestas de declaratoria de los BIC muebles. y a los distritos por intermedio de la respectiva Alcaldía Distrital. 61 de bienes integrantes del patrimonio cultural nacional que hayan sido exportados ilegalmente. % Además se espera que los departamentos. competencias análogas a las señaladas en el título 1. % Incorporar los registros de BIC del ámbito correspondiente al registro nacional de BIC para dar cumplimiento al artículo 14 de la Ley 397 de 1997. les corresponde cumplir. en lo que respecta a la protección de los BIC del ámbito correspondiente que declaren o pretendan declarar. municipios y distritos De acuerdo con el Decreto 763 de 2009. a los departamentos por inter- medio de las gobernaciones. % Establecer cuáles de los bienes incluidos en la lista de que trata el numeral anterior requieren un plan especial de manejo y protección.
modificado por el artículo 9. modificado por el artículo 5. artículo 4. negras y raizales. a las autoridades indígenas. % Incorporar los registros de BIC del ámbito respectivo al Registro Nacional de BIC.º de la Ley 397.º de la Ley 1185 de 2008.º de Ley 1185 de 2008. % Efectuar las declaratorias de los BIC muebles del ámbito correspondiente. de conformidad con el artículo 14 de la Ley 397 de 1997. les corresponde cumplir con la protección de los BIC de sus comu- nidades que declaren o pretendan declarar. competencias análogas a las señaladas en el título 1. . % Autorizar las intervenciones en BIC muebles del ámbito correspondiente. % Definir cuáles de los bienes incluidos en la lista de que trata el numeral anterior requieren un plan especial de manejo y protección. % Someter al concepto del Consejo de Patrimonio Cultural del ámbito respectivo las propuestas de declaratoria de los BIC muebles. así: % Elaborar y administrar la Lista indicativa de candidatos a bienes de interés cultural del ámbito correspondiente e incluir en dicha lista los bienes que podrían llegar a ser declarados BIC en dicho ámbito. negras y raizales De acuerdo con el Decreto 763 de 2009. así como a las autoridades afrocolombianas.º.2 y sus subnumerales del mencionado decreto. numeral 1.62 Competencias de las autoridades indígenas y afrocolombianas. y de conformidad con el artí- culo 8.
a entidades públicas de cualquier orden o a personas naturales o jurídicas de derecho privado. según el caso. así como los bienes de interés cultural. Los bienes que conforman el patrimonio arqueológico pertenecen a la Nación y se rigen por las normas especiales sobre la materia (véase el anexo 3). % Registrar los BIC muebles a su cargo. 11 En Colombia. la propiedad del patrimonio del cultural mueble es de dos tipos: pública y privada. % Inventariar el patrimonio cultural y los BIC a su cargo. % Mantener y conservar los objetos. Los bienes del patrimonio cultural de la nación. 63 Competencias de los propietarios de PCMU y BIC privados Es competencia de los propietarios de patrimonio cultural privado:11 % Facilitar los bienes cuando se requieran para investigaciones que aporten al conocimiento del PCMU. % Facilitar los bienes para su divulgación. . a la Nación. pueden pertenecer.
resguardo santa teresita del tuparro. el desarrollo de los componentes relacionados con la protección de los BIC muebles. y Política de Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. % Coordinar y articular con las unidades administrativas especiales. 65 Campos de acción del Ministerio de Cultura. Política de Archivos. conservación e investigación de los BIC muebles. así como a los paisajes culturales. el Ministerio de Cultura se centrará en: % Coordinar la armonización de las diferentes políticas existentes que abarcan áreas del PCMU. % Fortalecer la gestión e inversión para identificar y proteger el PCMU asociado al patrimonio cultural inmaterial e inmueble. Política de Cinematografía. foto: luis fernando arenas guerra . las instituciones adscritas al Ministerio de Cultura y las instituciones compe- tentes del ámbito nacional. Política de Lectura y Bibliotecas. Política para la Gestión. Protección y Salvaguardia del Patrimonio Cultural. y de acuerdo con el objetivo de la Política de proteger dicho patrimonio de manera coordinada. % Fortalecer la gestión e inversión encaminadas a la conservación de los BIC. correspon- sable y sostenible. a saber: Política de Museos. % Coordinar la armonización de la legislación existente sobre el PCMU y propiciar la conformación de un marco normativo acorde con las caracte- rísticas del PCMU y de los BIC muebles. Prioridades Por la amplitud del campo del PCMU. % Fortalecer la capacidad de gestión de recursos de las instituciones regionales para invertir en documentación. • médico tradicional etnia sikuani. vichada.
con miras a desarrollar la sensibilización y capacitar en temas relacionados con el patrimonio cultural mueble y su protección. % Fortalecer y afianzar las estrategias existentes.66 % Coordinar con instituciones nacionales y extranjeras las medidas de prevención. control y sanción de las faltas contra el patrimonio. auspiciará las relaciones nacio- nales e internacionales para reposicionar el PCMU en la escena nacional e internacional como un campo de vanguardia en conceptos y estrategias en que la interacción de la protección y la apropiación del patrimonio cultural sea la base de la sostenibilidad. o cuyo patrimonio se encuentre en riesgo. . el SENA y las Escuelas Taller. Adicionalmente. promo- verá y apoyará la identificación y protección del PCMU representativo de las identidades y memorias de los grupos étnicos y poblacionales priorizados. y generar nuevas estrategias para aplicar en el trabajo conjunto que el Ministerio de Cultura adelante con el Ministerio de Educación. otros ministerios. el Ministerio de Cultura fomentará el reconocimiento e identificación de bienes culturales muebles de importancia colectiva que hacen parte de la historia del conflicto armado interno colombiano.
67 • Figura de la Inmaculada Concepción. Foto Museo Foto Museo Colonial de Bogotá Colonial de Bogotá . por Pedro Laboria. María. • Escultura de San Joaquin y la Niña por Bernardo de Legarda. siglo XVIII.
las unidades administrativas especiales que tienen competencias en la protección del PCMU y los BIC. corresponsable y sostenible. Foto Archivo General de la Nación . el Sistema Nacional de Patrimonio. % Coordinar y articular la documentación. Objetivos específicos % Conservar los BIC muebles que lo requieran y fomentar la conserva- cion preventiva y la restauración del PCMU. conservación. el reconocimiento y disfrute del PCMU y los BIC muebles en Colombia. % Documentar los BIC muebles y fomentar la documentación del PCMU. las instan- cias territoriales. % Fortalecer la gestión nacional e internacional de recursos destinados a documentar. • Certificación. la Dirección de Cinematografía y la Fundación Patrimonio Fílmico (estas dos últimas. 69 Objetivos de la Política Objetivo general El objetivo de la Política es fortalecer la gestión y la inversión para proteger el PCMU y los BIC muebles de manera coordinada. coordinadoras del Sistema de Información del Patrimonio Audiovisual Colombiano —SIPAC—). conservar e investigar los BIC muebles. % Fortalecer las capacidades institucionales y sociales enfocadas en la protección. con el fin de aumentar el sentido de pertenencia de los colom- bianos y el reconocimiento de la diversidad de identidades y memorias del país representada en su cultura material. investigación del PCMU y los BIC con las instituciones adscritas al Ministerio de Cultura.
% Incentivar la conservación preventiva en las instituciones que albergan BIC y PCMU. . % Prevenir.70 % Fomentar el conocimiento y la investigación del PCMU. % Fomentar la elaboración de planes especiales de manejo y protección de bienes muebles de interés cultural. controlar y sancionar las faltas contra los bienes muebles de interés cultural. % Fortalecer la formación de los agentes y de los funcionarios encar- gados del tema del PCMU en las instituciones responsables de su protección. sus áreas y componentes.
Foto Museo Colonial de Bogotá . por Gregorio Vasquez de Arce y Ceballos. 71 • óleo sobre tela.
por Nikolaus Joseph Freiherr von Jacquin. busca concertar. 73 Estrategias de la Política Protección coordinada y efectiva de los BIC y el PCMU Busca generar espacios permanentes para la coordinación de los planes. así como fomentar el diseño de estrategias dirigidas a aumentar la inversión en documentación. el SENA. técnicos. así como de los agentes. conservación e inves- tigación de los BIC y el PCMU. articula de manera efectiva con el Ministerio de Educación Nacional. conservación. actua- lizar y armonizar la normatividad con los planteamientos de la Política. así como brindar formación sobre los mismos. jóvenes y adultos en PCMU. armonizar e implementar las meto- dologías existentes enfocadas en la protección de los BIC y el PCMU. Foto Biblioteca nacional de colombia . para lo cual se implementarán formas creativas de participación de las instituciones de los órdenes nacional y regional. impreso e iluminado en Viena. investigación y formación. programas y proyectos de las instituciones encargadas de los BIC y que tienen entre sus competencias la documentación. tecnólogos y demás agentes relacionados con el tema. Además. y esta- blece mecanismos para fortalecer la formación de profesionales. Fomento del conocimiento e investigación del patrimonio cultural mueble Promueve la investigación en documentación y conservación. las Escuelas Taller y otras instituciones. Adicionalmente. • Libro. la formación de niños.
Además. registro y circulación de la información de los BIC muebles. negros. También procura fomentar la investi- gación y divulgación de estos temas y favorecer la construcción de memo- rias e identidades diversas desde el PCMU. indígenas. tales como artefactos e instrumentos. También muestra interés por los objetos de la vida cotidiana usados en el presente y que. Otra de sus metas es identificar y divulgar el PCMU relacionado con el conflicto armado interno. son representativos y pueden desaparecer. . como los grupos afrocolombianos. municipal. distrital y comunitario identifiquen. Genera acciones que tienen como propósito identificar los objetos bienes culturales muebles asociados a las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial. por su naturaleza y características. Documentación de PCMU y BIC muebles Busca generar acciones de acompañamiento para que los ámbitos departamental. inven- tario. PCMU incluyente y para el futuro Su propósito es identificar y divulgar el PCMU de las comunidades locales. valoren y prioricen su patrimonio cultural mueble y generen mecanismos que contri- buyan a su protección. valoración. urbanas y rurales. coordina y armoniza los procedimientos y metodologías dirigidos a la identificación. palenqueros. llevándose consigo conocimientos tradicionales que pueden ser importantes para el futuro. Fomenta la identificación de aquellos bienes muebles asociados a la cultura popular. con contenidos adecuados para todos los públicos.74 Genera mecanismos para divulgar de manera masiva el PCMU y deter- mina las acciones dirigidas a su protección. de conformidad con lo planteado en la Política de Salva- guardia del PCI y políticas relacionadas. priorización. raizales y rom.
para prevenir y disminuir las faltas contra el patrimonio. armoniza y divulga los procedimientos y metodologías enfocados en la conservación preventiva. coordina. municipal. distrital y comunitario pongan en práctica las metodolo- gías de conservación preventiva. Adicionalmente. 12 Esta política armoniza el concepto de intervención enunciado en el artículo 7. las acciones de cooperación indispensables para proteger el PCMU en riesgo. prevengan el deterioro de los BIC y el PCMU en riesgo y realicen seguimiento al estado de conservación de los mismos.o de la Ley 1185 de 2008 con el concepto de restauración expuesto en el anexo 5 del presente documento. 75 Conservación del PCMU y BIC Genera acciones de acompañamiento. y realiza gestiones para generar intercambios que favorezcan el desarrollo y la actualización de los componentes del PCMU en Colombia. Cooperación nacional e internacional para la protección del PCMU y los BIC muebles Coordina y fortalece. la elaboración de PEMP y la autorización para la restauración12 de BIC. de acuerdo con los procedimientos estatuidos por la ley. con instancias nacionales e internacionales. restauren los BIC Nal. . para que los ámbitos departa- mental.
además de definir un cuerpo normativo sólido y coherente que facilite la ejecución de la política y de las acciones dirigidas a la protección de los bienes patri- moniales en los que se enfoca. instituciones adscritas al Ministerio de Cultura y las instituciones del orden territorial relacionadas con la protección del PCMU y los BIC muebles. que aquí se exponen: Actualización y armonización de la legislación sobre el PCMU Busca generar las modificaciones. Foto: Banco de la República . % Armonizar decretos. 1940. Se trabajan los siguientes ejes a corto mediano y largo plazo: % Armonizar las competencias de las unidades administrativas espe- ciales. óleo sobre tela. actualización y armonización de la legislación para optimizar la protección del PCMU y los BIC muebles. 77 Líneas de acción para la proteccion del pcmu Para alcanzar el objetivo principal de la Política para la Protección del Patri- monio Cultural Mueble se plantean doce líneas de acción. resoluciones y acuerdos. Ignacio Gómez Jaramillo. • Espalda.
así como la capacidad individual. investigación y formación en áreas y bienes del PCMU y de los BIC Muebles. conser- vación e investigación de los BIC muebles y del PCMU por medio de los recursos provenientes del impuesto al consumo a la telefonía móvil y de regalías. % Identificación y circulación de fuentes nacionales e internacionales de financiación y fortalecimiento de la cooperación internacional. Se trabajan los siguientes ejes a corto mediano y largo plazo: % Fortalecimiento de la inversión regional en documentación. muni- cipal y local en la formulación de proyectos dirigidos a la protección del PCMU con recursos provenientes del impuesto al consumo a la telefonía móvil y de regalías. % Conformación de redes de trabajo para fortalecer la inversión en PCMU. % Apoyo a agentes e instituciones de los ámbitos departamental. y además procura aumentar la inversión en documentación. conservación. % Seguimiento a la inversión regional en PCMU y BIC muebles. colectiva e institucional para iden- tificar y desarrollar iniciativas de protección del PCMU y de los BIC muebles. Se trabajan los siguientes ejes a corto mediano y largo plazo: . Fortalecimiento del emprendimiento Vigoriza los procesos organizativos y de gestión de los agentes del PCMU.78 Fortalecimiento de la gestión de recursos para la protección del PCMU y los BIC Fortalece las capacidades de gestión de las instituciones y agentes del orden nacional encargados de la protección del PCMU y los BIC muebles.
% Concertación con las entidades competentes para armonizar metodologías. % Coordinación de prioridades para la documentación y conservación con unidades administrativas especiales. conservación preventiva y restauración de BIC y del PCMU. socialización y evaluación de metodologías. Armonización de metodologías para la documentación y conservación del PCMU y los BIC Armoniza y concerta las metodologías que utilizan las unidades admi- nistrativas especiales y las entidades adscritas al Ministerio de Cultura para realizar listas preliminares. % Fortalecimiento de la interacción de los agentes entre sí. % Fomento a la planificación y organización de ideas y modelos de empresa y proyectos en el campo del PCMU. y además aumenta y optimiza los resul- tados de la documentación y conservación de los BIC y del PCMU. implementación y evaluación de metodologías aprobadas en los procesos de concertación. % Diagnóstico de las metodologías existentes para la documentación y conservación del PCMU. instituciones adscritas al Minis- terio de Cultura e instituciones encargadas de la protección del PCMU en el territorio nacional. Se trabajan los siguientes ejes a corto mediano y largo plazo: % Concertación de mecanismos para la circulación de la información. protocolos e instructivos. valoración. inventario. . % Diseño. % Elaboración. 79 % Fortalecimiento de la interacción de los agentes con la institucionalidad. % Fomento a la creación y gestión de empresas para la protección del PCMU.
Fortalece la divulga- ción de la conservación como práctica y de los resultados de los bienes conservados y fomenta el uso y divulgación de la información. % Desarrollo y armonización de sistemas de información efectivos para la consolidación de información sobre la documentación relativa al PCMU.80 % Gestión de la implementación. en las unidades administrativas espe- ciales. de las metodologías definidas. Fortalecimiento del conocimiento asociado a la documentación y conservación del PCMU Fortalece la divulgación y el uso de información producto de los inven- tarios de PCMU y bienes muebles de interés cultural. . % Apoyo y fomento a la producción de material didáctico sobre PCMU. Se trabajan los siguientes ejes a corto mediano y largo plazo % Apoyo y fomento a la producción de publicaciones impresas y digi- tales especializadas en PCMU. instituciones adscritas al Ministerio de Cultura e instituciones encar- gadas de la protección del PCMU en el ámbito regional. % Organización. % Estímulos a la divulgación de actividades de documentación y conser- vación del PCMU. % Formulación de estrategias para la circulación efectiva de la informa- ción relacionada con el PCMU. interpretación y manejo de la información relativa al PCMU. % Construcción de espacios para el encuentro entre pares. % Creación y articulación de redes de información y profesionales rela- cionados con el PCMU. % Apoyo y fomento a la producción de publicaciones impresas y digi- tales con contenidos de PCMU para diferentes públicos y usos.
Inventario. inclusión y diálogo cultural. Foto: Fundación Polifonía. mejora la calidad y los resultados de las acciones que se emprenden en estos componentes. Nariño. % Fomento de condiciones para la discusión. declaratorias y registros de los BIC muebles. • página siguiente: PCMU asociado a Las músicas de marimba y cantos tradicionales del Pacifico Sur. Se trabajan los siguientes ejes a corto mediano y largo plazo: % Armonización de las metodologías existentes en las unidades admi- nistrativas especiales y las instituciones adscritas al Ministerio de Cultura para realizar el inventario. % Fortalecimiento de vínculos con universidades y centros de investiga- ción para circular las investigaciones sobre PCMU. % Creación de estímulos para la investigación en nuevas tecnologías de documentación y conservación. % Fomento a cursos de capacitación y actualización de los agentes. Se trabajan los siguientes ejes a corto mediano y largo plazo: % Creación de estímulos para la investigación en técnicas y materiales de documentación y conservación. . el debate y la autorregu- lación de la documentación y la conservación en un marco de pluralismo. 81 Fomento a la investigación en técnicas y materiales para la documentación y conservación del PCMU Optimiza y actualiza las prácticas de documentación y conservación. declaratoria y registro de BIC muebles Formula e implementa lineamientos para realizar y consolidar inventa- rios.
o de los incluidos en la Lista representativa. % Identificación del estado del inventario de los BIC muebles en todo el país. Arti- cula la protección de las diferentes categorías del patrimonio cultural. % Fomento del inventario y registro del PCMU y los BIC que están en manos de privados. instrumentos y artefactos asociados al PCI Fomenta la valoración de los bienes muebles asociados a las manifesta- ciones del PCI declaradas.º % Creación de una mesa interinstitucional para la armonización del inventario. % Estructuración de un centro de información del PCMU en caso de pérdida o hurto de BIC muebles. % Elaboración de instructivos sobre el inventario para diferentes públicos y en diferentes medios. % Definición y priorización de los bienes que requieren conservación. Listas preliminares y valoración de los objetos. . % Elaboración de instructivos. % Diseño de estrategias novedosas y llamativas para localizar el PCMU y los BIC de uso privado. % Priorización y definición de los bienes o colecciones que deben ser declarados BIC muebles. % Diseño de metodologías y estrategias de seguimiento de los inventa- rios realizados antes de 1995.84 % Circulación y divulgación del inventario de PCMU y bienes muebles de interés cultural. % Diseño de metodologías para valorar los bienes asociados al PCI. % Fortalecimiento de los entes regionales para la elaboración de los inventarios de PCMU y bienes muebles de interés cultural. % Fortalecimiento de los procesos de declaratoria del PCMU.
% Diseño e implementación de metodologías para la identificación de esa clase de bienes. % Fomento. Identificación y divulgación de objetos representativos de la vida cotidiana y la cultura popular actuales para el futuro. Lineamientos para la conservación del PCMU Genera estándares nacionales para la conservación del PCMU y BIC muebles Establece metodologías para todos los procesos de conservación del PCMU y BIC muebles del país. a escala nacional. % Diseño e implementación de metodologías enfocadas en su valoración. a la elaboración de listas preliminares y a la valoración de los bienes asociados al PCI. % Definición y priorización de estrategias para su conservación y divulgación. % Priorización y definición de los bienes que deben ser declarados BIC muebles. así como de PCMU asociado a grupos étnicos Previene la pérdida de bienes que pueden ser importantes para las memorias e identidades en el futuro. 85 % Divulgación de los bienes muebles asociados al PCI. Incluye el PCMU que da cuenta de otros aspectos de la historia. . % Diseño de metodologías para la documentación de técnicas y usos de los bienes.
Se trabajan los siguientes proyectos a corto mediano y largo plazo:
% Desarrollo y armonización de herramientas de conservación preven-
tiva que integren la gestión de riesgos y planes de emergencia.
% Elaboración de instructivos centrados en la conservación del PCMU y
los BIC muebles, dirigidos a diferentes públicos.
% Elaboración de un banco de proyectos de bienes muebles que
requieran conservación y restauración.
% Formulación de metodologías y lineamientos enfocados en la elabo-
ración de PEMP para grupos definidos de BIC muebles.
% Formulación de lineamientos para orientar la formación en conserva-
ción de bienes muebles en el país.
% Priorización de los bienes muebles que requieren ser conservados y
El PCMU como objeto pedagógico
Aumenta el acceso al conocimiento del PCMU y la cobertura de las
acciones que se implementen para tal fin.
Se trabajan los siguientes ejes a corto mediano y largo plazo:
% Diseño de contenidos para sensibilizar a grupos objetivo en temas
relativos al PCMU.
% Diseño de indicadores para conocer el impacto de la información
% Diseño de herramientas y estrategias necesarias para incrementar el
acceso al conocimiento del PCMU con las entidades adscritas y las regiones.
% Fortalecimiento de alianzas estratégicas para aumentar el acceso al
conocimiento sobre PCMU.
% Gestión con instituciones relacionadas con la educación en el país y
en las regiones para incluir en los currículos educativos contenidos sobre
PCMU.
% Implementación de acciones efectivas para la circulación de conoci-
miento sobre el PCMU.
% Sensibilización a la población civil sobre la importancia de la protec-
ción del PCMU por medio de campañas en medios de comunicación, centros
de formación básica, media y profesional.
Prevención, control y sanción de
las faltas contra el patrimonio
% Articulación de acciones con instituciones nacionales e internacio-
nales para la recuperación de BIC Nal. que hayan salido del país ilegalmente
o se encuentren en riesgo de pérdida.
% Tipificación de faltas contra el PCMU.
% Fortalecimiento de los convenios nacionales e internacionales exis-
tentes para la protección del PCMU.
% Formulación de un programa nacional para prevenir las faltas contra
% Sensibilización y capacitación a personal de entes de control para
que desarrollen habilidades enfocadas en reconocer y proteger el PCMU.
% Promoción y apoyo a acciones en las regiones que permitan reco-
nocer y proteger el PCMU local, regional y nacional.
% Coordinación de acciones con entidades de control para hacer segui-
miento y controlar el procedimiento de exportación de BIC Nal. muebles del
% Fomento a la realización de seminarios, encuentros y mesas de
trabajo que aborden los temas relacionados con las faltas al patrimonio.
% Fortalecimiento de la investigación sobre comercio legal e ilegal de
bienes culturales muebles.
% Coordinación y articulación con otras entidades nacionales e interna-
cionales para crear bases de datos sobre PCMU y BIC Nal. muebles en riesgo.
La Dirección de Patrimonio y el Grupo de Bienes Culturales Muebles
trabajarán en la planeación y proyección financiera de las líneas de acción
priorizadas y sus respectivos programas y proyectos; además, analizarán
las estrategias de corresponsabilidad y fortalecerán la planeación de la
inversión de las instituciones encargadas de la protección, los agentes y
La Política fortalecerá, con las unidades administrativas especiales,
instituciones adscritas al Ministerio de Cultura y los entes territoriales, la
gestión de recursos para desarrollar los componentes del PCMU con miras
a identificar fuentes de financiación nacionales e internacionales, y a reco-
nocer y usar alternativas de gestión y emprendimiento. Se apoyará a las
instituciones relacionadas con el PCMU en el ámbito territorial para que
usen los recursos provenientes de las regalías y del impuesto al consumo
La inversión de los entes territoriales, de las comunidades y los propie-
tarios será complementaria a la inversión que realice el Ministerio de
• oración al proscrito por rodrigo arenas betancourt. foto andrea martínez moreno.
fortalecer los entes territoriales en la gestión de recursos. y del compromiso en la ejecución de las estrategias y líneas de acción que se plantean en la Política. Foto. Por su parte. • Ambrotipo. 91 Factores de sostenibilidad La planeación y la articulación son fundamentales para que los procesos de protección sean sostenibles. Participación social Comprende: % Asumir la corresponsabilidad en la aplicación de las metodologías dirigidas a la documentación y conservación del PCMU y BIC. social y económico de todos los agentes e instituciones involucrados en la protección del PCMU. forman parte de las responsabilidades del Estado incentivar la inversión privada. Responsabilidad estatal Deben definirse rubros para las siguientes líneas de inversión: % Documentación y conservación de BIC muebles. . % Fomento al conocimiento e investigación sobre el PCMU. y estímulos y apoyos concertados. % Formación de los agentes del PCMU en emprendimiento. Además. Museo Nacional de Colombia. buscar la articulación interinstitucional y armonizar las políticas existentes que involucren áreas o componentes del PCMU. los factores de sostenibilidad dependen del compromiso político.1870. anónimo.
Inversión privada Identificar prioridades de inversión. % Ejercer no solo los derechos de los propietarios. sino también los deberes que derivan de tal condición. . % Relacionar el sector privado con entidades y agentes del PCMU. % Articular los agentes del PCMU con los entes territoriales. % Divulgar el PCMU y BIC privados. % Hacer veeduría a la inversión y a los procesos de documentación y conservacion del PCMU y BIC.92 % Contar con representantes del PCMU en los consejos departamen- tales del patrimonio. Articulación entre agentes % Regular el ejercicio de la profesión de conservación y restauración.
de la Unesco. así como con otros programas y organi- zaciones que fomenten la protección del PCMU. para la protección de los archivos y bibliotecas patri- moniales de propiedad privada. % Trabajar en las definiciones. con el Archivo General de la Nación y la Biblioteca Nacional. % Elaboración de lineamientos. % Hacer seguimiento a la implementación de la Política en las institu- ciones que trabajen en la protección del PCMU. Industria y Turismo. % Implementar la Convención de la Haya para la Protección de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado. 93 Temas por concertar % Definición de las competencias de las instituciones que pueden parti- cipar en la protección del PCMU. concertar acciones para la prevención del tráfico ilícito y otros temas relacionados con el PCMU que son de su competencia. % Gestionar y armonizar acciones con los programas Memoria del Mundo y Escudo Azul. . en vista de que es considerado patri- monio cultural y patrimonio natural. % Armonización de las competencias de las unidades administrativas especiales e instituciones adscritas al Ministerio de Cultura que trabajan en la protección del patrimonio bibliográfico y documental. % Con el Ministerio de Comercio. competencias y legislación relacionadas con el patrimonio paleontológico.
Bogotá: Escala. Bogotá: narraciones. Bogotá: Nomos. “La ciudad creada: algunas pautas para definir el sentido de pertenencia a Bogotá en la actualidad”. “Políticas culturales en Colombia”. por Casiodoro de Reina. Bogotá: Ministerio de Cultura- ICOM. Tomo 1. Bogotá. Abril. 158-168. Maria Isabel (2002). IDCT (Instituto Distrital de Cultura y Turismo) (2003). Gonzalo (2010). Úrsula y Ana Rosa Herrera Campillo (1994). Fernández. Antonio et alt. Bogotá. • Biblia. Transformaciones simbólicas en los procesos de apropia- ción social del patrimonio cultural: el caso del monumento a Jorge Eliécer Gaitán del barrio La Perseverancia y documental “El cinturón rojo” (tesis de maestría).. Políticas culturales en Colombia. Gómez. pp. Madrid: Cátedra.). González Varas. González Correa. Bogotá: Universidad de los Andes. identidades. Gestión del patrimonio cultural. Mena Lozano. J. La Habana. Barcelona: Ariel. Bogotá: Instituto Distrital de Cultura y Turismo. 95 Bibliografía Ballart. impresa en Basilea. y Tresserras. M&H Editoras. Cuadernos pensar en público 2: itinerarios urbanos. María Isabel y Margarita Botero de Ángel (1991). ponencia para el III Taller Regional contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales. Conservación de bienes culturales. “La lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales: hacia una política de Estado en Colombia”. Martínez. Gómez de Chávez. Teoría e historia de la restauración. Ignacio (1999). París. Madrid: Munilla-Leria. Olga Lucía (2005). El Patrimonio Cultural Mueble en Colombia: Una Mirada a las Políticas para su Protección. Pontificia Universidad Jave- riana. Seminario Internacional de Políticas Culturales Urbanas: Experien- cias Europeas y Americanas. Patrimonio cultural para todos: una guía de fácil comprensión. (2000). cartografías. Castellanos. Nicolás (2006). Andrea (2009). J. Gualteros. 1569. (2001). Bogotá: Instituto Pensar. Univer- sidad Externado de Colombia. Manual para inventario de bienes culturales muebles. Foto Biblioteca Nacional de Colombia . (Tesis de Maestria). En Nicolás Gualteros (ed. 5 de mayo de 2003.
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siglo XVIII. 97 • Atril de plata. Foto Museo Colonial de Bogotá . taller neogranadino.
% La débil articulación entre quienes trabajan en la protección del patrimonio cultural mueble ha contribuido a que los profesionales desarro- llen actividades que no son sostenibles. así como planes. programas y proyectos sin impacto social. Esto ha propiciado. restauración). a que las instituciones públicas y privadas no fomenten la organización de los profesionales y la regulación de las actividades que se realizan. las siguientes: _Desarticulación y falta de planeación % El patrimonio material e inmaterial se trabajan desarticuladamente. % La débil articulación entre las instituciones que se encargan de la protección del PCMU ha generado competencias desarmonizadas para la protección del PCMU y de los BIC Nal. lo que ha dado lugar a múlti- ples políticas que apuntan a objetivos similares. Diagnóstico del PCMU La desarticulación de las políticas para proteger el PCMU ha tenido varias consecuencias. % Las instituciones públicas y privadas encargadas del PCMU no han armonizado los procedimientos para la conservación (conservación preven- tiva. que no se contemple la identificación y divulgación de nuevos bienes del PCMU. muebles. • Epistolario. 99 Anexos _ANEXO 1. a que las acciones emprendidas por las instituciones públicas no tengan continuidad y se presenten a las comuni- dades y grupos sociales estrategias dispersas. entre ellas. adicio- nalmente. Foto Biblioteca nacional de colombia .
las instituciones que manejan estos bienes han creado herramientas y metodologías diferentes que han causado problemas en el momento de consolidar la información. investigación. formación. no se han logrado crear capacidades en las instituciones y los agentes encar- gados del PCMU y de los BIC muebles en las regiones. Además. desinterés de propietarios y custo- dios de estos bienes por protegerlos. % La oferta y demanda para la formación de profesionales y especia- listas en conservación y restauración de PCMU es baja. % La responsabilidad en la protección sostenible del patrimonio cultural mueble ha recaído principalmente en las instancias públicas. cultural y contextual. Esto también genera descono- cimiento del alcance real del inventario y esfuerzos aislados que requieren recursos económicos y no cumplen con los requisitos básicos para que el material recopilado sea útil. plantea problemas en el desarrollo de la documentación. que la sociedad civil no participe en la sostenibilidad de las acciones que realiza el Estado. La finalidad de las estrategias y los mecanismos que . mientras se atiende débilmente su signifi- cado identitario. Adicionalmente. % El hecho de que hasta ahora se haya centrado la protección del PCMU en la materialidad de los bienes. Por otra parte. en la apropiación social. conservación y.100 % La dificultad de hacer efectivo un programa de inventario del PCMU se ha erigido en un obstáculo para que se pueda dar a los usuarios infor- mación sobre el inventario de BIC muebles. _Falta de corresponsabilidad en la protección del PCMU % El desconocimiento social del PCMU ha generado pérdida del signi- ficado y de la importancia del mismo. sobre todo. y que las comunidades y grupos sociales no entiendan la pertinencia de la protección del PCMU. se presenta contraposición y desarticulación entre la formación profesional y la técnica.
los pueblos amerindios y. municipales y locales. % Hace falta identificar. institucionales y académicas de patrimonio cultural mueble están conformadas por un complejo sistema de enumera- ciones. que estos bienes son una construcción social y polí- tica y. En esta perspec- tiva. Esto ha dado origen a una baja inversión pública y a escasa gestión para incentivar la inversión privada en el PCMU. y de otros grupos poblacionales. por ende. si se compara con la que reciben las otras categorías del patrimonio. se plantea la necesidad de contemplar nuevas áreas de análisis en el ámbito del patrimonio cultural mueble. departamentales. así como incentivos tributarios para los propietarios. _Falta de inversión y gestión de recursos % La protección del PCMU tiene débil presencia en la agenda pública. También falta divulgación y circulación de la información. _Problemas con la legislación y la reglamentación de los componentes del PCMU % Las definiciones jurídicas. categorías. las de origen rom. un campo de disputa en el que se debate la participación en dicha construcción. sin dejar de lado las memorias de comunidades urbanas y rurales. clasificaciones y jerarquías que no logran articular un . se requiere la identificación de las memorias vinculadas a los pueblos de origen africano. 101 se establecen debe la subsistencia del significado del PCMU para las identi- dades y memorias nacionales. _El patrimonio cultural mueble no es incluyente % Partiendo de que los bienes culturales muebles son testimonio del pasado y el presente. en atención al Decreto 2957 del 6 de agosto de 2010. investigar y divulgar el PCMU de acuerdo con conceptos políticos de inclusión y ejercicio de derechos.
102 panorama conceptual coherente. • Etiqueta de la casa fabricante del libro. "Francis y Loutrel. o para aquellas personas que sin ser profesionales intervienen el PCMU. entre los que se destaca una débil reglamentación: esta práctica no está regulada. New York". Archivo General de la Nación. % La conservación y restauración del PCMU presenta varios problemas. claro y equilibrado que facilite el trabajo coordinado. y por lo tanto no hay ningún tipo de sanción para aquellos conser- vadores. unificado y acorde con lo que el PCMU demanda. restauradores u otros profesionales que afectan el PCMU. .
Por tal razón. 103 _ANEXO 2. Adicionalmente. inembargables e imprescriptibles. los productos y las representaciones de la cultura . a saber. el patrimonio arqueológico de la nación y demás bienes que determine la ley son inalienables. La Ley 1185 de 2008. sostenibilidad y divulgación. conservación. las tierras comunales de grupos étnicos. lo cual generaba inconvenientes en el proceso de autorización de exportación de bienes culturales muebles.º define los objetivos que debe perseguir la política estatal relacionada con el patrimonio cultural de la nación. por su parte. El artículo 4º.. Marco legal de la Política La Política de Protección de PCMU tiene fundamento en la Constitu- ción Política de Colombia. en la mencionada resolución “se declaran como bienes de interés cultural de carácter nacional algunas categorías de bienes muebles ubicados en el territorio colombiano”. el artículo 72 de la Constitución menciona que … el patrimonio cultural de la nación está bajo la protección del Estado. en la medida en que complementa el alcance de la Ley 397. El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional pertenecen a la Nación y son inalie- nables. protección. que modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 en temas relativos al patrimonio cultural. recuperación. que solo protegía BIC Nal. e incluye los bienes materiales y las mani- festaciones inmateriales. en el que se establece que los bienes de uso público. especifica la inte- gración del patrimonio cultural. las tierras de resguardo. en su artículo 1. de acuerdo con lo consagrado en el artículo 63 de la Carta. La Resolución 0395 del 22 de marzo de 2006 fue concebida como un acto administrativo de soporte para la protección del PCMU. La ley establecerá los meca- nismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de particu- lares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos asentados en territorios de riqueza arqueológica. imprescriptibles e inembargables. los parques naturales. la salvaguardia.
así como las condiciones para su exportación temporal y los estímulos para su conservación y mantenimiento. “Patrimonio de imágenes en movimiento” Resolución 963 de 2001. que declara BIC Nal. sobre cinematografía nacional. “Por la cual se crea el Archivo General de la Nación”. El Decreto 763 de 2009 reglamenta la Ley 1185 de 2008 en lo que respecta al patrimonio cultural de naturaleza material. declaratoria de bienes culturales muebles Ley 594 de 2000 (ley general de archivos). y su Decreto Reglamen- tario 763 de 2009 establece la competencia del Ministerio de Cultura para coordinar el Sistema Nacional de Patrimonio Cultural. para formular y aprobar PEMP. como se indica a continuación: ÁREAS BASES LEGALES Constitución Política de Colombia: artículos 63 y 72 Patrimonio cultural Ley 1185 de 2008 mueble y BIC muebles artísticos y utilitarios Decreto 763 de 2009. define la manera en que Mueble y BIC muebles una obra audiovisual o cinematográfica puede ser declarada BIC documentales Decreto 763 de 2009. Entre los aspectos relevantes se encuentra la definición de criterios y procedimientos para que los bienes muebles e inmuebles sean declarados BIC. “Patrimonio archivístico” Decreto 763 de 2009. así como los campos básicos para realizar el inventario del patri- monio cultural y el registro de los BIC. títulos. título VI. los principios y acciones funda- mentales para que estos bienes se puedan intervenir adecuadamente. III. Define también los requisitos para efectuar declaratorias. II. para la exportación temporal de BIC muebles. VII y VIII Resolución 0395 de 2006. para autorizar la intervención de los BIC. temas que se han tenido en cuenta en la formulación de esta política.104 que son expresión de la nacionalidad colombiana. Patrimonio Cultural Decreto 358 de 2000. “Mediante la cual se garantiza la salvaguardia y difusión del patrimonio documental colombiano” Ley 814 de 2003 (ley del cine) Ley 80 de 1989. parte de archivos cinematográficos de la Fundación Patrimonio Fílmico Nacional . título V. También se encuentran reglamentadas las áreas del patrimonio cultural. La Resolución 983 de 2010 establece los lineamientos técnicos y admi- nistrativos para la aplicación de la Ley 1185 de 2008.
Ley general de cultura y declaratoria de las colecciones de la Biblioteca
Nacional como patrimonio cultural
Patrimonio cultural El artículo 23 del Decreto 460 de 1995, que reglamenta el artículo 7.º de la Ley
mueble y BIC muebles 44 de 1993, sobre cumplimiento del depósito legal, define lo que se entiende
bibliográficos por obras impresas, fonogramas y material audiovisual, entre otras obras
que son objeto de depósito legal, mientras que el artículo 25 establece
la responsabilidad que tienen la Biblioteca Nacional y las bibliotecas
departamentales de recibir el depósito legal
Ley 1675 de 2013, por medio de la cual se reglamentan los artículos 63, 70
y 72 de la Constitución Política de Colombia en lo relativo al patrimonio
cultural sumergido.
Patrimonio cultural Decreto 763 de 2009, título IV, “Patrimonio arqueológico”
mueble y BIC muebles Decreto 833 de 2002, que regula el manejo del patrimonio arqueológico
arqueológicos y Decreto 2667 de 1999, que trata lo relacionado con la actualización del
etnográficos registro del patrimonio arqueológico
Las políticas relacionadas y tenidas en cuenta en este documento son:
POLÍTICA RELACIÓN CON EL PCMU
Política para la Gestión,
Define el marco legal y conceptual, así como las líneas de acción para la
protección del PCMU
Política de Salvaguardia Contempla la identificación y protección de objetos, instrumentos y
del PCI artefactos asociados a las manifestaciones del PCI
Contempla el inventario, registro, catalogación y preservación de las
Política de Museos colecciones de los museos del país, que son depositarios de los bienes
muebles representativos del patrimonio cultural de la nación
Salvaguarda el patrimonio documental colombiano, fija los reglamentos
Política de Archivos necesarios para la conservación y el uso adecuado del patrimonio
Política de Lectura y
Conserva y protege el patrimonio bibliográfico.
Política Cinematográfica Contempla el fortalecimiento del patrimonio fílmico colombiano
Otras normas relacionadas con la protección del PCMU
TEMAS BASES LEGALES
Decisión 588 de 2004, sobre protección y recuperación de bienes del
patrimonio cultural de los países andinos (en revisión y actualización)
Decreto 2685, artículo 483 (Estatuto Aduanero)
Resolución 2094, sobre la salida temporal de BIC muebles
Convención de La Haya de 1954, “Para proteger los bienes culturales en caso
de conflicto armado, y sus protocolos”
Legislación internacional Convención Unesco de 1970, “Medidas para prohibir e impedir la
importación, exportación y transferencia de propiedad ilícita de bienes
mueble asociado a las
manifestaciones del Decreto 2941 de 2009
• Mochila de algodón Guane.
1300-1600 d.C. Foto. ICANH
_ANEXO 3. Propiedad del PCMU
La propiedad del patrimonio cultural mueble en Colombia es de dos
Los bienes del patrimonio cultural de la nación, así como los bienes
de interés cultural, pueden pertenecer, según el caso, a la Nación, a enti-
dades públicas de cualquier orden o a personas naturales o jurídicas
de derecho privado. Los bienes que conforman el patrimonio arqueoló-
gico pertenecen a la Nación y se rigen por las normas especiales sobre
la materia. [Universidad Externado de Colombia, 2004].
La propiedad pública del patrimonio cultural mueble se desprende de
normas constitucionales y legales. En el primer caso está cubierto por el
artículo 72 de la Constitución Política:
El patrimonio cultural de la nación está bajo la protección del
Estado. El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que
conforman la identidad nacional, pertenecen a la Nación y son inem-
bargables, imprescriptibles e inalienables...
Un bien de interés cultural de propiedad de la Nación se encuentra
fuera del comercio. Esta característica hace que los BIC de la Nación sean
inalienables, lo cual significa que no pueden ser vendidos ni comprados;
que son imprescriptibles, es decir, que no pueden ser adquiridos por el
simple paso del tiempo; y que son inembargables, es decir, que no pueden
ser aprehendidos para garantizar deudas. La inembargabilidad, imprescrip-
tibilidad e inalienabilidad son las características sobresalientes de los BIC
Propiedad privada de uso público. trámite que puede ser realizado ante el Ministerio de Cultura o las entidades adscritas que tienen competencias en este campo. como el AGN para la exportación de PCMU documental. . y por lo tanto la legislación legal y constitu- cional sobre patrimonio cultural mueble introduce límites a esa capacidad plena de usar la propiedad. se trata de una propiedad especial. la propiedad privada tiene limitaciones. sino con la aprobación y supervisión de profesionales reconocidos por el Ministerio de Cultura o que acrediten formación y expe- riencia en el campo. tampoco pueden ser conservados y restaurados por cualquier persona. dada su importancia colectiva. mas no en el exterior.108 La propiedad privada. y el ICANH para el PCMU arqueo- lógico y etnográfico. No obstante lo anterior. el PCMU y los BIC de propiedad privada pueden ser vendidos y comprados en el territorio nacional. pues esta acción requiere la autorización de exportación temporal. La propiedad privada del PCMU se entiende como el derecho que tienen los particulares para usar. La mayor parte de los bienes que conforman el PCMU son de propiedad privada. Es así como dichos bienes no pueden ser expor- tados libremente. especialmente en lo referido a la “función social” que deben cumplir el PCMU y los BIC. gozar y disponer libremente de sus bienes. pues aunque estos bienes pueden ser objeto de propiedad de los particulares.
Áreas del PCMU Para facilitar su protección. En este sentido. 109 _ANEXO 4. define el patrimonio biblio- gráfico como 13 Política de Archivos. dicho patrimonio está conformado por los siguientes tipos de documentos: % Piezas textuales % Piezas no textuales % Piezas audiovisuales % Documentos virtuales Una pieza de patrimonio documental puede ser un solo documento de cualquier tipo. A partir de esto. _PCMU bibliográfico La Ley 1379 de 2010. el patrimonio documental consta de dos compo- nentes: el contenido informativo y el soporte en el que se consigna. e incluyen los bienes muebles de interés cultural. el patrimonio cultural mueble se ha agru- pado en diferentes áreas a lo largo de varios años. “Por la cual se organiza la Red Nacional de Biblio- tecas Públicas y se dictan otras disposiciones”. _PCMU documental13 Según la Unesco. . un fondo o unos archivos. o bien. las áreas que se presentan a continuación abarcan la mayor cantidad de bienes. como una colección. los archivos tienen la función de proteger el patrimonio documental del país y ponerlo al servicio de la comunidad. un grupo de documentos.
define el concepto en los siguientes términos: El patrimonio bibliográfico. que se encuentran . publicados en su territorio y en el exterior. _PCMU arqueológico El patrimonio arqueológico comprende aquellos vestigios producto de la actividad humana. se contempla como parte del patrimonio arqueológico. la donación u otras formas de adquisición. microformas. folletos y manuscritos. que hayan sido recibidos en virtud de disposiciones como el depósito legal o a través de mecanismos como el canje. competencia de las bibliotecas nacio- nales. 2010). que hace parte del Compendio de políticas culturales (Ministerio de Cultura. [Ley 1185 de 2008]. mediante los métodos y técnicas propios de la arqueología y otras ciencias afines. y aquellos restos orgánicos e inorgánicos que. obras de autores y temas del respectivo país. Este patrimonio. estudiosos nacionales e internacionales y del público en general. permiten reconstruir y dar a conocer los orígenes y las trayectorias socioculturales del pasado. la compra. El documento sobre Política de Lectura y Bibliotecas. Incluye libros. debidamente catalo- gado y conservado. audiovi- suales y demás información. entre otros. el patrimonio cultural sumergido. recursos electrónicos. o que contribuya a la construcción de la identidad de la nación en su diversidad.110 [El] conjunto de bienes que conforman una colección nacional. en primera y otras ediciones. sonoro. es aquel constituido por libros. registrada en diversos soportes. musical. cartográfico. de obras publicadas en el país. audiovisual. que incluye las colecciones recibidas por depósito legal y toda obra que se considere herencia y memoria. debe estar al servicio de investigadores. publicaciones seriadas. Además. seriado. que … está integrado por todos aquellos bienes producto de la actividad humana que sean representativos de la cultura. material gráfico.
Hacen parte de este patrimonio los restos orgánicos e inorgá- nicos. sus restos o partes. en el mar territorial. cementerios y toda evidencia física de grupos humanos desaparecidos. PCMU utilitario Estos bienes se caracterizan por haber tenido una utilidad funcional para cualquier ámbito de la vida o el saber. fluviales y lacustres. Foto ICANH . naufragio o echazón. dotaciones o elementos yacentes dentro de estas. [Ley 1675 de 2013]. hundimiento. en la zona contigua. También se contemplan en esta área las esculturas monumentales y artísticas que se encuentran en el espacio público. cualquiera que sea su naturaleza o estado. los asentamientos. y algunos de ellos dan cuenta de la relación que se estableció o esta- blece con el espacio en el que se usaron o se usan. 111 permanentemente sumergidos en aguas internas. la zona económica exclusiva y la plataforma continental e insular. y cualquiera sea la causa de la inmer- sión. y otras áreas delimitadas por líneas de base. • Nariguera laminar San Agustín. Son bienes producidos para el uso. _PCMU artístico Este tipo de patrimonio está constituido por aquellos bienes que fueron elaborados con fines artísticos y que muestran los diversos periodos del arte de Colombia o del mundo. restos humanos. las especies náufragas cons- tituidas por las naves o artefactos navales y su dotación.
teorización Inventario. Por medio del ejercicio de estos componentes se mantienen vigentes los significados de dichos bienes. que de manera escrita. tanto cuan- titativa como cualitativa. digital. Planes especiales interpretación de manejo y y manejo de la protección (PEMP) información a. COMPONENTES DOCUMENTACIÓN CONSERVACIÓN FORMACIÓN INVESTIGACIÓN APROPIACIÓN SOCIAL Lista preliminar.112 _ANEXO 5. sonora. se propicia su uso y se generan procesos sostenibles para protegerlos. Conservación Sensibilización Producción de Resignificación valoración y preventiva información. Estas acciones están entcaminadas a proteger y mantener socialmente activo el patrimonio cultural mueble y los BIC. Documentación del patrimonio cultural mueble El término documentación hace referencia a la información. y uso priorización crítica. Restauración Capacitación declaratoria y registro Organización. Esta toma de información puede darse en dos niveles: . Componentes del PCMU y líneas transversales _Componentes del patrimonio cultural mueble Los componentes del PCMU son aquellas acciones que permiten su protección. gráfica. oral y fotográfica puede consignarse respecto de un bien cultural mueble que es materia de estudio.
problemas y tratamientos de conservación y restaura- ción. El ejercicio de documentar los objetos del patrimonio cultural mueble requiere de varios niveles de profundidad y procedimientos: % Elaborar una lista preliminar % Valorar y priorizar % Realizar el inventario % Realizar el registro (como resultado de la declaratoria) % Organizar. interpretar y manejar la información Elaborar una lista preliminar Las listas preliminares tienen como objeto identificar y cuantificar los bienes culturales muebles. los méritos que tiene el bien (o el conjunto de bienes). interpretación y manejo de la información. Con la documentación se logra: % Aportar herramientas para el monitoreo o manejo del patrimonio y la comunicación sobre la importancia del mismo. con elementos y crite- rios explícitos. relacionado con la información del bien. % Definir y priorizar los procesos de conservación. para ubicarlo entre las riquezas de las memorias e identidades. Cuando se culmina la recolección de la informa- ción de la lista. como características físicas. se procede a valorar y priorizar los bienes. como parte de la . para lo cual se deberá justificar dicha selección. % Facilitar los procesos de declaratoria del patrimonio cultural mueble. su historia. % Conservar información de los bienes en caso de pérdida (es una medida preventiva y de seguridad). y el segundo con el proceso de organización. % Evaluar los valores y significados del patrimonio cultural. % Priorizar y definir los bienes o colecciones que deben ser declarados BIC muebles. Valorar y priorizar Valorar el patrimonio cultural mueble es definir. 113 el primero.
porque se pone en juego la valoración misma del patrimonio cultural y de los objetos entendidos como patrimonio cultural mueble. político. oral. Estos criterios deben construirse constantemente. gráfica y fotográfica mediante la cual se precisan los atributos . dependiendo de los tiempos y los requerimientos socioculturales. Hay que tener en cuenta que para los bienes muebles de interés cultural documentales se contemplan también valores como el científico. municipal o local. También debe anotarse que estos valores solo pueden reconocerse. como a los sujetos y los contextos . entonces.114 cultura internacional. incluyente e interdisciplinaria. estético y simbólico son valores marco. que cuando se habla del patrimonio cultural mueble. Cabe anotar. Uno o más de ellos pueden indicar la representatividad y excepcionalidad del bien. de manera colectiva. En la valoración de unos objetos debe hacerse énfasis en el valor simbólico. Nota. los valores histórico. Se pueden contemplar varios valores. nacional. su legitimidad. Estos son los más generales y abarcan el patrimonio cultural mueble en las diversas áreas en que se presenta. cómo se valora y. y que ese contexto se va a ver refle- jado en la valoración que se haga. quiénes lo valoran y desde qué punto de vista lo hacen. y en otros. por ser los más representativos del patrimonio cultural mueble y tener la capacidad de contener los demás valores. técnico y testimonial. que permiten iniciar el proceso de ordenamiento y priorización. cultural y económico. departamental. en el estético o en el histórico. estético y simbólico siempre están presentes y se entre- lazan de maneras diferentes debido a los distintos enfoques y usos que se les han dado según las necesidades históricas generadas por las dinámicas que relacionan tanto los objetos. Realizar el inventario Se trata de la construcción de información cualitativa y cuantitativa. lo más importante. Esta acti- vidad supone la existencia de las listas preliminares. escrita. hacerse visibles y explícitos con la formulación y aplicación de criterios de valoración que concreten su significado en la materialidad de los bienes culturales muebles. Los valores histórico. En el proceso de valorar es impor- tante tener en cuenta que los sujetos que valoran responden a un contexto social. para qué y para quiénes se valora.
conservación y restauración. distritos.. cada año deben reportar al Ministerio de Cultura el registro de los bienes declarados en sus jurisdicciones. Los departamentos. b. interpretar y manejar la información Estas acciones y estrategias se encaminan a ingresar la información en sistemas que faciliten su consulta y propicien la circulación de la misma. Todas estas medidas y acciones deben respetar el significado y las propiedades físicas y estéticas del bien cultural mueble. por sus valores. la restauración y los planes especiales de manejo y protección. . Decreto 983 de 2010). territorios indígenas. previa elabo- ración de su inventario.. 115 y características particulares de cada bien. municipios. Conservación del patrimonio cultural mueble La conservación es la práctica dirigida a garantizar la estabilidad mate- rial de los bienes culturales muebles valiéndose de medidas que aseguren su permanencia. Asimismo. Además. deberán realizar el correspondiente registro de los bienes que declaren BIC. se le asignará un número. y aporta un reconocimiento valorativo útil para establecer prioridades de protección. Organizar. La conservación comprende la conservación preventiva. la categoría de bien de interés cultural del ámbito nacional (BIC Nal. que se llama número único de registro (Ley 1185 de 2008. Realizar el registro de los BIC muebles Se registra el patrimonio cultural mueble que ha adquirido. El bien mueble. Este proceso refleja el reconocimiento institucional de los bienes inventariados y declarados y se constituye en una formalidad de reconoci- miento e inclusión de los objetos con miras a su protección. etc. mueble). será incluido en la base de datos de carácter legal (registro único de BIC). Es una herramienta primordial para el conocimiento de la existencia de los bienes culturales. o una colección declarada como BIC Nal.
que tengan como objetivo facilitar su aprecia- ción. que tengan como objetivo detener los procesos de deterioro presentes o reforzar la estructura de dichos bienes. 2011: 20). político y administrativo que.116 Conservación preventiva Se entiende por conservación preventiva “el conjunto de estrategias y medidas de orden técnico. 14 Esta política armoniza el concepto de intervención enunciado en el artículo 7. por lo que podrían perderse en un tiempo relativamente breve. Restauración14 Se entiende por restauracion todas aquellas acciones aplicadas de manera directa sobre un bien o un grupo de bienes culturales muebles. Estas acciones solo se realizan cuando el bien ha perdido una parte de su significado o función debido a una alteración o al deterioro. PEMP para PCMU El PEMP es el instrumento de planeación y gestión creado para garan- tizar la protección y conservación de los BIC muebles declarados que cuentan con características especiales. Estas acciones a veces modifican el aspecto de los bienes. comprensión y uso. En dicho plan se establecen las acciones necesarias para garantizar la protección y sostenibilidad del bien (Ministerio de Cultura. Se incluyen también las acciones que no involucran tocar de forma directa y material los bienes culturales. 1999: 8). Estas acciones solo se realizan cuando los bienes se encuentran en un estado de fragilidad notable o se están deteriorando aceleradamente. preservando su integridad y la estabilidad de las intervenciones ya realizadas sobre ellos” (Sociedad Colombiana de Restauradores de Bienes Muebles. . Además.o de la Ley 1185 de 2008 con el concepto de restauración expuesto en el anexo 5 de este documento. orientadas al manejo del entorno en el cual se hallan inmersos los objetos. Dichas acciones se basan en el respeto del material original y se fundamentan en criterios establecidos en las teorías propias de la disciplina. este concepto incluye todas las acciones aplicadas de manera directa a un bien. contribuyen a retardar o prevenir el deterioro de estos.
Investigación Este componente pone en ejercicio las acciones y estrategias con las que se documenta. En esa medida. . el estudio de la materialidad de los objetos. Por otra parte. 117 c. y los cambios que los bienes cultu- rales muebles pueden tener. d. valoración y los mecanismos de protección del PCMU requieren la adquisi- ción y el ejercicio de diferentes capacidades en diferentes ámbitos. valorado y mantenido socialmente. se considera que una de las estrategias para la apropiación social del patrimonio cultural mueble es el conocimiento que se puede generar y divulgar sobre el mismo. así como su significado para la sociedad. diagnostica. teoriza. Formación para la protección y apropiación del patrimonio cultural mueble La formación es un componente fundamental para garantizar la protec- ción sostenible del patrimonio cultural mueble. juzga y analiza el patri- monio cultural mueble. ya que los seres humanos hemos configurado nuestras relaciones por medio de los objetos. la crítica y el desarrollo de metodologías y técnicas utilizadas en la docu- mentación y conservación. Incluye los procesos de producción de información. entre otros. Apropiación social Este componente parte de que el patrimonio cultural mueble es funda- mental para la construcción de significados acerca del mundo y de la vida. Adicio- nalmente. puesto que la selección. e. Como parte de este componente se desarrollan sensibilizaciones y capacitaciones. interpreta. posibilita que los sectores y agentes del patrimonio cultural mueble estén activos y que su trabajo sea reconocido. esta práctica contempla la actualiza- ción de significados de los bienes culturales muebles de interés colectivo y su uso para garantizar su protección como activo del campo patrimonial y cultural.
c. como convocatorias a estímulos. y la formación informal de diferentes públicos. y todos aquellos que fomenten la protección del patrimonio cultural mueble. Fomento Fortalece. Gestión Este proceso tiene que ver con el diseño e implementación de herra- mientas viables. efectivas y eficaces que favorezcan la administración del PCMU. Esto quiere decir que cada una de ellas debe contem- plar cada uno de los siguientes procesos: a. tecnológicos y conceptuales para la recolección. Divulgación Adelanta los procesos técnicos. b. Con este proceso se facilita el acceso a recursos de todos los agentes del patrimonio cultural mueble mediante mecanismos de participación. de infraestructura. por ende. y por ende ayuda a quienes realizan las prácticas. la generación de procesos. que generen recursos económicos. el análisis y la divulgación de la información sobre el patrimonio cultural mueble. apoyos concertados para la investigación. proyecta y hace visibles las dimensiones y prácticas del patri- monio cultural mueble.118 _Líneas transversales a los componentes Estas líneas se entienden como acciones permanentes que son trans- versales a las prácticas. a su protección. humanos. Este proceso genera la circulación del conocimiento sobre el patrimonio cultural mueble. utiliza mecanismos de impacto social para que la sociedad civil se acerque de manera efectiva al conocimiento del campo y. . el fomento de las buenas prácticas de conservación y restauración. entre otros. la crítica. la sistematización. favorece los procesos de reconocimiento de la diversidad de identidades y memorias que el patri- monio cultural mueble representa.
119 que sean alternativos y que permitan usar el patrimonio cultural mueble y. Organización Propicia la articulación entre las instancias y organizaciones privadas. agentes e instancias del patri- monio cultural mueble. faciliten su apropiación. 1826. En este proceso se deben generar mecanismos dirigidos a facilitar la asociatividad entre los sectores. • Moneda de un peso de oro. Foto. Ayuda a la implementación de procesos de fortalecimiento de la sociedad civil y su participación en los espacios de concertación. a la vez. d. Museo Nacional de Colombia . y entre estas y los organismos públicos encargados de la protección del patrimonio cultural mueble. a crear redes de información y lograr la participa- ción de los agentes en las instancias de participación del Sistema Nacional de Cultura en los ámbitos nacional y regional.
Es necesario tener en cuenta que algunas de las prácticas solo pueden ser realizadas por profesionales. y a las personas naturales y jurídicas que desarrollan su trabajo o fincan su conocimiento en áreas y componentes del PCMU. conservación. las excavaciones arqueológicas y el salvamento en las mismas. el intercambio o la producción de réplicas o partes de objetos del PCMU de propiedad privada o bienes asociados al patrimonio cultural mueble. todos los que realicen prácticas basándose en conocimientos adquiridos mediante formación no formal o informal.120 _ANEXO 6. muni- cipal. nacional. o cuyos conocimientos sean empíricos. Se identifican tres grupos que reúnen a los agentes. Para la protección del PCMU. venta. Los agentes son personas naturales que desarrollan su trabajo o tienen su campo de conocimiento en áreas o componentes relacionados con el PCMU. sin embargo. investigación y apropiación social del patrimonio cultural mueble. esos grupos son flexibles. departamental y distrital. la documentación. como la restaura- ción de bienes muebles. . se cruzan constantemente y pueden articularse unos con otros: _Agentes comerciales Se encargan de las prácticas relacionadas con la compra. _Agentes profesionales Este conjunto agrupa a aquellas personas que han realizado estudios formales en áreas que contribuyen al conocimiento. Agentes del PCMu La protección del patrimonio cultural mueble involucra a varias insti- tuciones públicas y privadas en los ámbitos internacional. deben estar asociados o ser supervi- sados por un profesional.
disfrutan. dan y actualizan el signi- ficado de patrimonio cultural mueble y los BIC. 121 _Agentes sociales Este sector agrupa a quienes usan. y son propietarios de dichos bienes. .
Material de distribución gratuita con fines culturales. Impreso en Bogotá. . Enero 2014. Colombia.
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