Source: http://www.e-ochronadanych.pl/a,187,zgoda-na-przetwarzanie-danych-osobowych-jako-oswiadczenie-woli-cz-ii.html
Timestamp: 2013-06-19 17:51:23+00:00
Document Index: 49711488

Matched Legal Cases: ['art. 27', 'art. 78', 'art. 78', 'art. 7', 'art. 65', 'art. 65', 'art. 11', 'art. 4', 'art. 7', 'art. 82']

Zgoda na przetwarzanie danych osobowych jako o�wiadczenie woli cz. II e-ochronadanych.pl - ochrona danych osobowych, ustawa, GIODO, administrator bezpiecze�stwa
>Artyku�y > Zgoda na przetwarzanie danych osobowych jako o�wiadczenie woli cz. II
Ustawodawca nie przewiduje �adnej konkretnej formy na wyra�enie przedmiotowej zgody w przypadku przetwarzania danych osobowych tzw. zwyk�ych (np. imi�, nazwisko). O�wiadczenie takie zasadniczo mo�e by� nawet wyra�one ustnej, administrator danych powinien jednak móc, w razie potrzeby, udokumentowa�, �e zgoda taka zosta�a udzielona. Mo�na j� zatem wyrazi�, na przyk�ad przez zaznaczenie odpowiedniego miejsca na formularzu. Niektórzy administratorzy danych zabezpieczaj� si� nawet w ten sposób, �e nagrywaj�, za wcze�niejszym uprzedzeniem, tre�� rozmowy telefonicznej. W przypadku jednak, gdy zgoda zosta�a wyra�ona jedynie ustnie, a nast�pnie dochodzi do sporu nale�a�oby przeprowadzi� przed odpowiednim organem dowód z przes�uchania �wiadków, lub nawet samych stron na t� okoliczno��. Je�li natomiast administrator nie b�dzie w stanie w ogóle udowodni�, �e t� zgod� rzeczywi�ci uzyska� nie b�dzie móg� powo�a� si� na o�wiadczenie woli, jako przes�ank� legalizuj�c� przetwarzanie przez niego danych. Przetwarzanie natomiast danych osobowych tzw. wra�liwych (to jest danych ujawniaj�cych pochodzenie rasowe lub etniczne, pogl�dy polityczne, przekonania religijne lub filozoficzne, przynale�no�� wyznaniow�, partyjn� lub zwi�zkow�, jak równie� danych o stanie zdrowia, kodzie genetycznym, na�ogach lub �yciu seksualnym oraz danych dotycz�cych skaza�, orzecze� o ukaraniu i mandatów karnych, a tak�e innych orzecze� wydanych w post�powaniu s�dowym lub administracyjnym) jest dopuszczalne, zgodnie z art. 27 ust. 2 pkt 1, gdy osoba, której dane dotycz� wyrazi zgod� na pi�mie (do zachowania pisemnej formy czynno�ci prawnej wystarcza z�o�enie w�asnor�cznego podpisu na dokumencie obejmuj�cym tre�� o�wiadczenia woli - art. 78 § 1 Kodeksu Cywilnego). Jest to przepis, którego moim zdaniem nie mo�na obej�� �adnym internetowym formularzem (chyba, �e dysponujemy o�wiadczeniem woli z�o�onym w postaci elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy wa�nego kwalifikowanego certyfikatu- art. 78 § 2 KC). W przypadku zatem administratorów danych, którzy chcieliby zbiera� takie dane np. przez portal internetowy mo�na jedynie liczy� na zmian� tego przepisu w przysz�o�ci. W kontek�cie definicji zgody zawartej w art. 7 pkt 5 ustawy, która zawiera poj�cie prawa cywilnego „o�wiadczenie woli” nale�y odnie�� si� do przepisów Kodeksu Cywilnego dotycz�cych zdolno�ci do czynno�ci prawnych (pogl�d, uznaj�cy za niejednoznaczne, czy o�wiadczenie o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych jest równoznaczne z tym, �e jest to czynno�� prawna zosta� wyra�ony w Komentarzu Janusza Barty, Paw�a Fajgielskiego, Ryszarda Markiewicza... str. 384), znaczna cz�� doktryny wskazuje jednak na potrzeb� odpowiedniego stosowania w tym zakresie przepisów prawa cywilnego o o�wiadczeniach woli. Tak� te� koncepcj� przyjm� na potrzeby niniejszego artyku�u. Niejednokrotnie, udzielona ju� przez prywatny podmiot zgoda mo�e nasuwa� pewne w�tpliwo�ci interpretacyjne. Aby przeanalizowa� konkretny stan faktyczny w�a�ciwym wydaje si� pos�u�enie si� regu�ami prawa cywilnego. Takiej w�a�nie interpretacji „zgody” dokona� Naczelny S�d Administracyjny w wyroku z dnia 19 listopada 2001 roku (sygn. akt II 2748/00) dotycz�cym naruszenia ustawy o ochronie danych osobowych przez jedn� z sieci telewizji kablowych. W tre�ci uzasadnienia podzielaj�cego stanowisko Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych NSA wskaza�, �e: „, jako o�wiadczenie woli nale�y tak t�umaczy�, jak tego wymagaj� ze wzgl�du na okoliczno�ci, w których z�o�one zosta�o, zasady wspó��ycia spo�ecznego oraz ustalone zwyczaje (art. 65 § 1 KC). W umowach nale�y raczej bada�, jaki by� zgodny zamiar stron i cel umowy, ani�eli opiera� si� na jej dos�ownym brzmieniu (art. 65 § 2 KC). W tym miejscu postaram si� rozwa�y� ró�norodne aspekty traktowania zgody na przetwarzanie danych jako o�wiadczenia woli, wobec którego nale�y stosowa� przepisy kodeksu cywilnego. W pierwszej kolejno�ci nale�y sobie zada� pytanie kto mo�e wyrazi� zgod� na przetwarzanie „swoich danych”. Zgodnie z art. 11 Kodeksu Cywilnego pe�n� zdolno�� do czynno�ci prawnych nabywa si� z chwil� uzyskania pe�noletnio�ci. Nie maj� za� zdolno�ci do czynno�ci prawnych osoby, które nie uko�czy�y lat trzynastu oraz osoby ubezw�asnowolnione ca�kowicie. Nale�y zatem uzna�, i� zgod� na przetwarzanie danych osobowych mog� wyrazi�, w pe�ni skutecznie nie budz�c �adnych w�tpliwo�ci, osoby pe�noletnie o pe�nej zdolno�ci do czynno�ci prawnej. Nie mo�na zatem przyj��, �e prawid�ow� praktyk� s� dzia�ania niektórych firm prowadz�cych kampani� promocyjn� w szko�ach, gdzie na przyk�ad za wype�nienie formularza zawieraj�cego dane osobowe i zgod� na ich przetwarzanie dziecko dostaje kredki. W takim wypadku jedynie przedstawiciel ustawowy dziecka mo�e tak� zgod� skutecznie wyrazi�. Nale�y jeszcze wyszczególni� grup� osób w przedziale wiekowym od 13 do 18 lat, a tak�e osoby ubezw�asnowolnione cz�ciowo. W sytuacji, gdy osoba, której dane dotycz� nie ma pe�nej zdolno�ci do czynno�ci prawnych w rozumieniu prawa cywilnego (ma ograniczon� zdolno�� do czynno�ci prawnych), do przetwarzania danych dotycz�cych tej osoby tzw. zwyk�ych, np. imi�, nazwisko, ze wzgl�du na fakt, �e te dane s� wykorzystywane w powszechnych, drobnych sprawach �ycia codziennego, mo�na uzna�, i� wystarczy ich samodzielna zgoda . W pi�miennictwie, do�� kontrowersyjnym problemem jest mo�liwo�� odwo�ania udzielonej ju� zgody. Pewne ustawy szczególne wyra�nie przewiduj� tak� mo�liwo��. O takim uprawnieniu stanowi art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z 18 lipca 2002 roku o �wiadczeniu us�ug drog� elektroniczn� (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, ze zm.). Przepis ten zezwala us�ugobiorcy na cofni�cie wcze�niej wyra�onej zgody, w przypadku gdy ustawa takiej zgody wymaga. Ustawa o ochronie danych osobowych natomiast nie przewiduje wprost mo�liwo�ci odwo�ania udzielonej zgody. Maj�c na uwadze, �e jest ona rodzajem o�wiadczenia woli nale�y uzna�, i� mo�e zosta� ono z regu�y zmienione kolejnym o�wiadczeniem o innej tre�ci. (por. Andrzej Drozd, Ustawa o ochronie danych osobowych... Warszawa 2005, str. 79). Z zadowoleniem nale�y przyj�� proponowan� w tym zakresie zmian�, któr� zak�ada projekt prezydencki nowelizacji ustawy o ochronie danych osobowych. W proponowanym brzmieniu art. 7 pkt 5 doprecyzowano definicj� „zgody osoby, której dane dotycz�” na ich przetwarzanie, dodaj�c, i� zgoda ta mo�e by� w ka�dym czasie odwo�ana. Zmiana ta ma rozstrzygn�� t� kwesti� w sposób nie budz�cy w�tpliwo�ci, to jest dopu�ci� wyra�nie odwo�anie zgody. Ponadto, mo�na wskaza� na pewne szczególne sytuacje, gdy zgoda osoby pe�noletniej przetwarzanie swoich danych nie b�dzie prawnie skuteczna. Przepis art. 82 Kodeksu Cywilnego przewiduje sankcj� niewa�no�ci z�o�onego o�wiadczenia w przypadku, gdy zostanie ono z�o�one w stanie wy��czaj�cym �wiadome albo swobodne powzi�cie powzi�cie decyzji i wyra�enie woli. Niewa�na zatem b�dzie zgoda wyra�ona przez osob� z zaburzeniami psychicznymi, która nie jest w stanie rozezna� znaczenia takiej zgody nawet, gdy posiada pe�n� zdolno�� do czynno�ci prawnych. Przede wszystkim trzeba podkre�li�, �e osoba, która tak� zgod� wyra�a nie mo�e si� czu� do niej zmuszona. W wyroku z dnia 9 listopada 2001 r. (sygn. akt II SA 2748/00) Naczelny S�d Administracyjny stwierdzi�, i�: „udost�pnienie danych osobowych podmiotom trzecim powinno by� odr�bnym o�wiadczeniem woli, nie musi bowiem dana osoba godzi� si� na udost�pnienie swoich danych osobom trzecim”. Mo�na uzna�, �e wyra�enie zgody na przetwarzanie danych w takich warunkach wyklucza; „swobodne podj�cie decyzji i wyra�enie woli.” Nale�y uzna�, i� osoba, która z�o�y�a o�wiadczenie o zgodzie na przetwarzanie danych osobowych pod wp�ywem b��du co do tre�ci czynno�ci prawnej b�dzie mog�a w ci�gu roku od jego wykrycia uchyli� si� od skutków prawnych z�o�onego o�wiadczenia woli, podobnie, gdy zostanie ono z�o�one na skutek czyjej� gro�by. W przypadku zgody na przetwarzanie danych osobowych my�l�, �e naj�atwiej danemu podmiotowi by�oby uzasadni� uchylenie si� od skutków prawnych o�wiadczenia woli powo�aniem si� na podst�pne wywo�anie b��du przez administratora danych. Mia�oby to miejsce w przypadku, gdy dany podmiot przekonuje osob�, �e zgoda na przetwarzanie jej danych osobowych w celach marketingowych jest potrzebna tylko i wy��czenie w celu przes�ania prezentu, podczas gdy osoba ta dostaje regularnie ulotki reklamowe od tej firmy. Warto tu wskaza� na orzeczenie S�du Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 23 listopada 1995 roku (sygn. akt I Acr 483/95, Wokanda 8/96, s. 45 – 50).: „Charakterystyczn� cech� tego rodzaju niewa�no�ci jest pozostawienie osobie – wskazanej odpowiednim przepisem – swobody decyzji w przedmiocie doprowadzenia do uniewa�nienia czynno�ci prawnej. Podwa�enie skuteczno�ci takiej czynno�ci nast�puje przez uchylenie si� od skutków prawnych o�wiadczenia woli. Przepis nie stanowi, by musia�o to nast�pi� na drodze prawnej. Wystarczy pozas�dowe o�wiadczenie z�o�one na pi�mie, skierowane do okre�lonego adresata. (...) Uprawnienie do uchylenia si� od skutków prawnych o�wiadczenia woli ma charakter prawa podmiotowego kszta�tuj�cego. Konsekwencj� uchylenia si� od skutków prawnych o�wiadczenia woli jest niewa�no�� czynno�ci prawnej. Zatem czynno�� nie mo�e wywo�a� �adnych skutków, a te, które powsta�y, zostaj� z moc� wsteczn� przekre�lone.” Nale�y zatem uzna�, �e w przypadku, gdy osoba, która wyrazi�a zgod� na przetwarzanie danych osobowych np. pod wp�ywem b��du nie uchyli si� od skutków prawnych o�wiadczenia woli zgoda ta pozostanie wa�na. Wystarczy jednak, �e z�o�y ona pisemne o�wiadczenie o uchyleniu si� od skutków prawnych o�wiadczenia woli, by wyra�ona uprzednio zgoda zosta�a uznana za niewa�n� od samego pocz�tku. Podsumowuj�c niniejsze rozwa�ania pragn� zwróci� uwag� na dwie kwestie. Bardzo wa�n� spraw� dla administratora danych jest odpowiednie skonstruowanie klauzuli wyra�aj�cej zgod� na przetwarzanie danych. W sposób nie budz�cy w�tpliwo�ci powinno wynika�, w jakim celu, zakresie i przez kogo dane osobowe b�d� przetwarzane. Klauzula taka musi by� równie� odpowiednio wyodr�bniona z pozosta�ej tre�ci o�wiadczenia, czy umowy. Po drugie, uregulowania dotycz�ce zgody na przetwarzanie danych w ustawie o ochronie danych osobowych na tle ró�norodnych stanów faktycznych zdaj� si� by� niewystarczaj�ce. Wówczas mo�emy, pomocniczo pos�ugiwa� si� uregulowaniami dotycz�cymi o�wiadczenia woli w przepisach prawa cywilnego. Anna Hoffman Copyright (c) 2007 by E-Ochronadanych.pl - Wszelkie prawa zastrze�one