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Timestamp: 2019-10-24 01:38:02
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Matched Legal Cases: ['artículo 123', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'artículo 230', 'artículo 103', 'Artículo 33', 'Artículo 34']

Documento BOE-A-2016-12489
«BOE» núm. 315, de 30 de diciembre de 2016, páginas 91423 a 91458 (36 págs.)
BOE-A-2016-12489
https://www.boe.es/eli/es-nc/lf/2016/12/13/18
Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.
1. Según expresa el artículo 123.4 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, la distribución del importe previsto para transferencias de capital del Fondo de participación de las entidades locales en los tributos de Navarra se efectuará en la forma que se señale en las correspondientes Leyes Forales habilitadoras de los Planes de Inversiones.
2. Sobre estas bases, el Plan de Inversiones Locales regulado por esta ley Foral se configura en tres apartados.
3. Uno de los objetivos de la presente ley foral consiste en facilitar al máximo su manejo, comprensión y difusión. Por eso se plantea un diseño procedimental ágil, centrado en un solo instrumento normativo de rango legal, y exento de la prolija reglamentación añadida a anteriores Planes de Inversiones Locales, que complicaba su gestión y retrasaba su inicio. Con esta finalidad se han incluido en la presente ley foral las disposiciones precisas para la plena operatividad del Plan, estructuradas en tres capítulos, seis disposiciones adicionales, una derogatoria y cinco Anexos.
4. La priorización de propuestas dentro del apartado de Programación Local tiene como eje central una clasificación de las solicitudes recibidas elaborada en función del grado de necesidad de la inversión, valorada conforme a parámetros técnicos, complementado con un principio de justicia distributiva que tiene en cuenta las cantidades recibidas por habitante al amparo del anterior Plan de Inversiones Locales. Se introducen criterios de interés social, favoreciendo la adaptación de infraestructuras y dotaciones a las necesidades de personas acogidas a la legislación sobre dependencia, con discapacidad o con problemas de movilidad, así como del alumnado de enseñanza obligatoria.
5. El análisis de viabilidad económico-financiera de las inversiones ha de circunscribirse a la financiación complementaria aportada por las entidades locales correspondientes. No debe basarse necesariamente en un solo criterio, sino en todos aquellos que, a juicio del Servicio competente, sean susceptibles de aplicarse a financiar la parte a sufragar por la entidad local, tales como remanentes de tesorería, productos de enajenaciones patrimoniales, operaciones de crédito a largo plazo o dotaciones presupuestarias de carácter plurianual.
6. Las previsiones procedimentales relativas a Programas de Inversiones y Programación Local establecen reglas comunes a ambos apartados, encaminadas a facilitar una rápida y ágil tramitación de las solicitudes y, en particular, a evitar o solucionar determinadas dificultades administrativas suscitadas en planes anteriores.
7. Se considera necesario clarificar el concepto de actuación «de emergencia», en dos sentidos.
8. La introducción de «mejoras» en las fases de licitación de los contratos dio lugar en el pasado a distorsiones que esta ley foral pretende atajar prohibiendo clara y expresamente dicha práctica.
9. El procedimiento de exclusión del Plan de Inversiones Locales se regula conforme a criterios de justicia y seguridad jurídica. En caso de incumplimiento de los requisitos y condiciones derivados de lo dispuesto en esta ley foral, la obligación de reintegro de lo que, en su caso, se haya percibido no siempre ha de ser total. Puede ser solo parcial, cuando al menos una parte de obra haya quedado correctamente justificada y susceptible de utilización para el uso público previsto.
10. Especial atención merece el apartado de Libre Determinación, distribuido en función de la población conforme a lo previsto en el Anexo III.
11. En suma, se considera preciso activar un nuevo Plan de Inversiones Locales ágil y efectivo, encaminado no solamente a proporcionar un nivel mínimo de cobertura de los servicios municipales obligatorios en todo el territorio de la Comunidad Foral, sino también a corregir desequilibrios territoriales en lo relativo a la disponibilidad efectiva de dotaciones y servicios locales; todo ello en tanto se define un nuevo modelo estable de financiación para la administración local de Navarra.
Artículo 2. Participación de las entidades locales.
Artículo 3. Tratamiento presupuestario del plan de inversiones locales.
Sección 1.ª Programas de inversiones
Artículo 6. Tipos de inversiones.
Artículo 7. Naturaleza de los programas de inversiones.
Artículo 8. Obras financiables.
Artículo 9. Porcentajes de aportación.
Actuaciones relativas al tratamiento de residuos
95 % si no generan derecho a la deducción del IVA soportado
Actuaciones relativas a infraestructuras pasivas de banda ancha . . .
Artículo 10. Procedimiento de inclusión y fijación de aportación económica máxima.
Dichas relaciones se publicarán en el «Boletín Oficial de Navarra».
Sección 2.ª Programación local
Artículo 11. Tipos de inversiones.
A)	Redes locales de abastecimiento, saneamiento y pluviales.
B)	Pavimentaciones con redes.
C)	Pavimentaciones sin redes.
D)	Alumbrado público.
E)	Adecuación de dotaciones municipales a la normativa técnica de edificación.
F)	Caminos a lugares permanentemente habitados y entre núcleos de población.
G)	Urbanización de parcelas destinadas a uso sanitario o docente.
Artículo 12. Obras financiables.
D.2) Reducción del consumo de energía eléctrica igual o superior al 30 % prevista en proyecto.
F) Renovación, adecuación o refuerzo del pavimento en caminos de acceso a lugares permanentemente habitados cuando no exista un acceso rodado alternativo viable, y caminos entre dos núcleos de población que reduzca en más de un 40 % la distancia a recorrer por carretera, incluyendo actuaciones para la evacuación de aguas pluviales, obras de drenaje transversal, bajantes y cunetas de hormigón, reparación de desprendimientos, asentamientos de terrenos, cuando se den alguna o algunas de las siguientes circunstancias:
Artículo 13. Criterios de selección de inversiones.
B) Pavimentaciones con redes:
C) Pavimentaciones sin redes:
D) Alumbrado público:
D.3) Antigüedad de la instalación: hasta 6 puntos
E) Adecuación de dotaciones municipales a la normativa técnica de edificación:
F) Caminos a lugares permanentemente habitados o entre núcleos de población:
G) Urbanización de parcelas destinadas a uso sanitario o docente:
Artículo 14. Porcentajes de aportación, conceptos y cuantías máximas.
Dicha relación provisional de inversiones se publicará en el «Boletín Oficial de Navarra», y se abrirá un plazo de alegaciones de quince días hábiles a partir de la fecha de su publicación.
Dicha relación definitiva de inversiones se publicará en el «Boletín Oficial de Navarra».
Sección 3.ª Viabilidad económica y financiera
Artículo 16. Informes de viabilidad económica.
Artículo 17. Régimen excepcional.
Sección 4.ª Reglas comunes de procedimiento
Artículo 18. Requisitos de las inversiones.
Artículo 19. Procedimiento de emergencia.
Artículo 20. Cláusula social.
Artículo 21. Mejoras y modificaciones de proyectos.
Artículo 22. Inicio de las obras.
Artículo 23. Plazos de ejecución.
Artículo 24. Solicitudes de abono por inicio y finalización de obras.
A) El 50 % al inicio de las obras.
B) El 20 % a la mitad de las obras.
C) El 30 % restante, al finalizar las mismas.
Artículo 25. Subsanaciones de solicitudes y documentos.
Artículo 26. Honorarios y afecciones.
Importe obra auxiliable
(Presupuesto ejecución por contrata IVA excluido)
Superior a 500.000 euros e inferior o igual a 1.000.000 euros .
Artículo 27. Exclusiones del plan de inversiones locales.
Artículo 28. Modificaciones de la aportación económica máxima.
Artículo 30. Objeto y reglas generales.
2. La relación de las cuantías a percibir en el apartado de Libre Determinación, con indicación de la anualidad o anualidades en las que se realizarán las inversiones, se aprobará mediante resolución de la Dirección General de Administración Local y se publicará en el «Boletín Oficial de Navarra», abriéndose un plazo de alegaciones de quince días hábiles a partir de la fecha de su publicación.
Una vez resueltas las alegaciones, se aprobará una relación definitiva de las cuantías a percibir, con indicación de la anualidad o anualidades en las que se realizarán las inversiones, que se publicará en el «Boletín Oficial de Navarra».
Artículo 31. Financiación del remanente de tesorería negativo.
2. La relación provisional se publicará en el «Boletín Oficial de Navarra», abriéndose a continuación un plazo de 15 días hábiles para formular alegaciones o acreditar la aprobación de fórmulas de financiación ajustadas a lo dispuesto en el artículo 230 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, y en el artículo 103 del Decreto Foral 270/1998, de 21 de septiembre, para financiar el remanente de tesorería negativo. Asimismo, durante dicho plazo se podrán presentar los expedientes contables legalmente exigibles, si no se hubieran presentado con anterioridad.
3. La relación definitiva de cuantías a destinar a la financiación del remanente de tesorería negativo se aprobará mediante resolución de la Dirección General de Administración Local, que se publicará en el «Boletín Oficial de Navarra», procediéndose seguidamente a su abono.
Artículo 33. Financiación de obras y adquisiciones de material inventariable.
Artículo 34. Subsanaciones de solicitudes y documentos.
Disposición adicional segunda. Regla de gasto y estabilidad presupuestaria.
Disposición adicional tercera. Ampliación del plan.
Disposición adicional cuarta. Remanente de tesorería.
Disposición adicional quinta. Sucesión de entidades.
Disposición adicional sexta. Planes directores.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Navarra» número 242, de 19 de diciembre de 2016)
Redes de abastecimiento, saneamiento y pluviales.
Adaptación a normativa de infraestructuras y dotaciones.
Caminos a núcleos habitados.
Urbanización de parcelas dotacionales destinadas a uso sanitario o docente.
Entidades con población > 3.000 habitantes.
Entidades con población ≤ 3.000 habitantes.
M. Mairaga-Zona Media.
Actuaciones complementarias de toma desde el Canal de Navarra.
Conducción general Abastecimiento en alta desde La Pedrera (1.ª fase).
Conducción general Abastecimiento en alta desde La Pedrera (2.ª fase).
M. Sakana.
Renovación tramos de la conducción general Manantial Iribas-Irurtzun.
M. Ultzanueta.
Solución conjunta (4.ª fase). Conexión Burutain -Ostiz y Ciáurriz.
Solución conjunta (5.ª fase). Conexión Gorronz-Olano.
Solución Irurita (3.ª fase). Abastecimiento a Ziga y Zuraurre de Ziga.
Ezkabarte.
Abastecimiento a Eusa.
M. Comarca Pamplona.
Depósito de Eusa y conducciones.
Depósito de Arre.
Impermeabilización balsa y renovación conducción toma Canal-Balsa.
Nueva conducción agua en alta desde el Embalse de Morante.
M. Montejurra.
Abastecimiento en alta a Viana y Ribera. 3.ª fase: Pozos Mendaza.
Abastecimiento en alta a Viana y Ribera. 4.ª fase: Conducciones generales.
Aras. Abastecimiento de agua en alta desde M. Montejurra.
M. Valdizarbe.
Renovación parcial conducción general Riezu-Cirauqui (resto).
M. Serv. Comarca Sangüesa.
Telemando y telecontrol.
Depósito de Gabarderal.
Centrífuga para fangos y actuaciones complementarias ETAP.
M. Aguas del Moncayo.
Renovación parcial conducción general Corella.
Consorcio Aguas Ercilla.
Renovación parcial conducción M. Ercilla-ETAP (1.650 m.).
Abastecimiento conjunto Urdax y barrios.
Depósito regulador en Ihaben (Abastecimiento en Alta desde Arietako Iturri).
Nuevo depósito regulador.
Renovación captación y conducción abastecimiento de agua en alta.
Solución Irurita (4.ª fase). Renovación tramo intermedio conducción general.
M. Cascante-Cintruénigo-Fitero.
Actuaciones en depósitos reguladores.
Tudela (Junta Aguas Tudela).
Refuerzo estructural depósito de Santa Quiteria.
Ampliación depósito y bombeo Montes del Cierzo (Abastecimiento a Castejón).
Urroz-Unciti-Lizoain.
Solución Mendinueta 6.ª fase. Conducciones Izagaondoa y Lizoáin.
Abastecimiento Barrios Amabi y Egozkue.
Acondicionamiento captaciones Lastur y Loizu.
Acondicionamiento captaciones.
Depósito de Ciriza.
Depósito de Latasa.
Abastecimiento a Ibardin (Depósito Elzaurdia y conexiones).
M. Malerreka.
Depósito de Doneztebe.
Conducción Txiskeñakoiturri.
Conducción general Ihabar-Irurtzun (parcial).
Mejoras en captación y DG de Arguiñano.
Ramal Peralta.
Bombeo e impulsión de Zulueta.
Actuaciones complementarias ETAP.
Depósito Ciganda-Eguíllor.
Nuevas captaciones y conducción.
Impermeabilización depósito regulador de Mañeru.
Depósito de Javier.
Conducción Urritzola Galain y bombeo.
Abastecimiento en alta a Viana y Ribera. 5.ª fase: Conducciones generales.
Abastecimiento a Goñi desde la MCP.
Renovación Conducción en alta.
Solución Mendinueta 7.ª fase. Telemando y telecontrol.
Conducción Puente la Reina-Obanos (Tramo Kanpotxetas).
Mejora captación regata Aurtiz.
Renovacion conducción en alta.
Depósito de 100m3.
Mejora del compostaje de la materia orgánica.
M. de Ribera Alta.
Mejorar la recuperación del film y del sistema de aspiración.
M. de Sakana.
Planta compostaje Fase 2.
M. de la Ribera.
Planta de estabilización aerobia de rechazo.
M. de Bidausi.
M. de Mairaga.
M. de Mendialdea.
M. de Valdizarbe.
M. de Irati.
Mejorar pretratamiento línea materiales.
Consorcio de Residuos.
Planta de compostaje zona Mendealdea.
M. Bortziriak.
M. de Ribera.
M. Comarca de Pamplona.
Realización de 2 instalaciones de puntos limpios fijos, puntos limpios móviles y minipuntos limpios.
M. de Sangüesa.
M. de Esca-Salazar.
M. de Malerreka.
Clausura zona de vertido 1.
3. Programa de Inversiones en infraestructuras pasivas destinadas al despliegue de redes de acceso de banda ancha de nueva generación (NGA):
Abárzuza, Bearin, Eraúl.
Red de acceso Yerri-Guesálaz. Ramal Abárzuza.
Igúzquiza, Murieta, Mendilibarri, Abáigar, Ancín.
Red de acceso Sierra de Lóquiz. Ramal Ancín-Igúzquiza.
Artajona, Larraga, Berbinzana, Miranda de Arga, Lerín.
Red de acceso Arga Medio. Ramal Canal de Navarra (Tafalla-Lerín).
Red de acceso Ebro Bajo Norte. Ramal Castejón.
Aberin, Morentin, Dicastillo, Allo.
Red de acceso Montejurra Sur. Ramal Estella-Allo.
Larraintzar, Arraitz-Orkin, Alkotz, Iraizotz, Ihaben.
Red de acceso Valles del Norte. Ramal Larraintzar.
Leitza, Areso.
Red de acceso Leitzaldea. Ramal Leitza-Areso.
Red de acceso Valles Araxes-Larraun. Ramal Lekunberri.
Red de acceso Oriente de la Cuenca. Ramal Monreal.
Red de acceso Valdizarbe. Ramal Obanos.
Uharte Arakil, Ekai.
Red de acceso Sakana Central y Oriental. Ramal Uharte-Arakil.
Bargota, Armañanzas, Torres del Río, Sansol, Lazagurría.
Red de acceso Los Arcos. Ramal Bargota-Lazagurría.
Red de acceso Bortziriak. Ramal Bera.
Ezkaroz, Oronz, Esparza de Salazar.
Red de acceso Valle Salazar. Ramal Ezkaroz-Esparza.
Mélida-Santacara, Carcastillo, Murillo el Cuende.
Red de acceso Aragón. Ramal Caparroso-Mélida-Carcastillo.
Red de acceso Valle de Arce. Ramal Garralda-Oroz-Betelu.
Abaurrea Alta, Abaurrea Baja, Garaioa, Aribe, Garralda.
Red de acceso Valle Aezkoa. Ramal Jaurrieta-Garralda.
Uztárroz, Isaba.
Red de acceso Valle Roncal. Ramal Izalzu-Isaba.
Red de acceso Bortziriak. Ramal Lesaka.
Elgorriaga, Zubieta, Ituren.
Red de acceso Malerreka. Ramal Doneztebe, Santesteban-Zubieta.
Red de acceso Viana-Mendavia. Ramal Viana A12.
Red de acceso Cuenca de Lumbier. Ramal Lumbier.
Aibar, Cáseda.
Red de acceso Aibar-Cáseda. Ramal A21-Aibar.
Red de acceso Baztan. Ramal Arizcun.
Red de acceso Valle de Erro. Ramal Valcarlos.
Marcalain, Garciriain, Ollacarizqueta, Saldise.
Red de acceso Valles Intermedios. Ramal Zocoaundi (Marcaláin).
Lodosa, Sartaguda.
Red de acceso Ebro Alto. Lodosa-Sartaguda.
Andosilla, Cárcar.
Red de acceso Ega. Andosilla-Cárcar.
Cascante, Tulebras, Barillas, Monteagudo.
Red de acceso Queiles. Cascante-Tulebras-Barillas-Monteagudo.
Buñuel, Cortes.
Red de acceso Ebro Bajo Sur. Buñuel-Cortes.
A) Municipios o concejos con población superior a 3.000 habitantes:
B) Municipios o concejos con población igual o inferior a 3.000 habitantes:
1. Determinación de inversiones del apartado de Programas de Inversiones susceptibles de inclusión:
2. Solicitudes de inclusión en el apartado de Programación Local:
3. Documentación justificativa del estado de la infraestructura o dotación:
B) Pavimentación con redes:
F) Caminos a lugares permanentemente habitados y entre núcleos de población:
8. Solicitudes de abonos del apartado de Libre Determinación:
1. Obra auxiliable:
Coste máximo €/m²
Cascos antiguos declarados «Bien de interés cultural»
>100.000 hab
Desde 25.001 a 100.000 hab
Desde 10.001 a 25.000 hab
Desde 5.001 a 10.000 hab
Desde 1.001 a 5.000 hab
≤ 1.000 hab
C) Pavimentación sin redes:
E.1) Mejora de la envolvente térmica que reduzca sustancialmente las necesidades de energía. Serán auxiliables las actuaciones que permitan obtener una reducción de la demanda energética de calefacción y climatización del edificio incidiendo sobre su envolvente térmica. Deben mejorar la calificación energética total del edificio en, al menos, 1 letra medida en la escala de emisiones de dióxido de carbono (kg CO2 / m² año) con respecto a la calificación energética inicial del edificio.
2. Afecciones:
Publicada en el BON núm.242, de 19 de diciembre de 2016.
determinados preceptos y AÑADE el art. 22 bis, por Ley Foral 18/2018, de 10 de octubre (Ref. BOE-A-2018-15142).
los arts. 4.4, 15.4 y 32.1, por Ley Foral 20/2017, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-805).
DEROGA la disposición transitoria 4 de la Ley Foral 13/2007, de 4 de abril (Ref. BOE-A-2007-9829).
el art. 123.4 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo (Ref. BOE-A-1995-16401).
el art. 61.1 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio (Ref. BOE-A-1990-19817).