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Timestamp: 2018-05-28 09:39:23
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Matched Legal Cases: ['artículo 71', 'artículo 32', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 32', 'Artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 38', 'artículo 9', 'Artículo 18', 'artículo 32', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'artículo 38', 'artículo 9', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'artículo 40', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'artículo 40', 'artículo 32']

Decreto 30/2015, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Mancomunidades de Interés General - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 30/2015, DE 30 DE ABRIL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS MANCOMUNIDADES DE INTERÉS GENERAL (BOCYL NÚM. 82 DE 4 DE MAYO)
El Estatuto de Autonomía de Castilla y León (RCL 1983, 405) prevé en su artículo 71 como competencia de la Comunidad Autónoma de Castilla y León el desarrollo normativo y de ejecución del régimen local en el marco de la legislación básica del Estado y, en su caso, en los términos que ella establezca.
Mediante la Ley 1/1998, de 4 de junio (LCyL 1998, 191, 260 y 308) , de Régimen Local de Castilla y León, se regularon la mancomunidades. No hay duda alguna de que las mancomunidades, como agrupaciones voluntarias de municipios, tratan de garantizar la prestación de servicios y la ejecución de obras en municipios donde, de forma independiente, no sería sostenible ni eficiente.
Por ello, mediante la Ley 1/1998, de 4 de junio, de Régimen Local de Castilla y León, se han definido, en su artículo 32 , las mancomunidades de interés general (MIG) como aquellas mancomunidades cuyo ámbito territorial concuerde sustancialmente con espacios de ordenación territorial para la prestación de servicios estatales, autonómicos o provinciales.
Es la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) , de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León, la que regula en su Título IV a las MIG, estableciendo un modelo que, a través del fomento de asociaciones voluntarias de municipios, pretende hacer más eficaz y eficiente la gestión de las competencias municipales.
En su virtud, la Junta de Castilla y León, a propuesta del Consejero de la Presidencia, previo informe del Consejo de Cooperación Local, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y León y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de 30 de abril de 2015, dispone:
Artículo único.Mediante el presente decreto se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento de las mancomunidades de interés general, que se inserta como Anexo a esta norma.
De acuerdo con el anexo de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) , de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León, se entenderá por función el conjunto de servicios, actividades y tareas precisas para el ejercicio de cada competencia.
Artículo 2. Naturaleza y régimen jurídico general
2. Las mancomunidades de interés general se regirán por lo dispuesto en sus propios estatutos, la Ley 1/1998, de 4 de junio (LCyL 1998, 191, 260 y 308) , de Régimen Local de Castilla y León, la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) , el presente reglamento y el resto de disposiciones de rango legal y reglamentario aplicables.
Artículo 3. Clases
2. Las mancomunidades de interés general rurales deberán estar dotadas de una cartera de materias, competencias y funciones propias común y homogénea que, en virtud de lo previsto en los artículos 37.4 y 41.1 de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) , se determinará reglamentariamente.
Artículo 5. Potestades, prerrogativas y facultades
Artículo 6. Duración de los procedimientos administrativos para la constitución como mancomunidad y para su declaración como de interés general y registro
Sección 1ª. Constitución de las mancomunidades
Artículo 7. Iniciativa municipal para la constitución de las mancomunidades de interés general
a) Si se trata de la constitución de una mancomunidad de interés general rural, a todos o a algunos de los municipios integrados en una o varias unidades básicas de ordenación y servicios del territorio rural completas, debiendo ser aprobada como mínimo y alternativamente:1.º Por la mayoría de los ayuntamientos que aglutinen más del cincuenta por ciento de la población global de los municipios integrados en cada una de las unidades básicas de ordenación y servicios del territorio rurales, o bien
b) Si se trata de la constitución de una mancomunidad de interés general urbana, a todos o a algunos de los municipios del área funcional estable correspondiente, debiendo ser aprobada por el municipio de mayor población y, como mínimo y alternativamente:1.º Por un tercio del resto de los municipios del área funcional estable, o bien
Artículo 8. Elaboración del anteproyecto de estatutos por la Comisión Promotora
En el supuesto de que alguno de los municipios funcionase en régimen de concejo abierto, serán convocados el Alcalde y los Tenientes de Alcalde, si los hubiere, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Púbicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre la válida constitución de órganos.
Artículo 9. Aprobación del proyecto de estatutos por la Asamblea de Concejales
Artículo 10. Aprobación municipal de los estatutos
2. En la misma sesión plenaria, los ayuntamientos adoptarán por mayoría simple, a propuesta del correspondiente grupo político, otro acuerdo designando a sus representantes electos que, en virtud de los estatutos o, en su defecto, de las previsiones de los artículos 40 y 44 de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) , según sea mancomunidad de interés general rural o urbana, y respetando en todo caso lo dispuesto en el artículo 32.5 de la Ley 1/1998, de 4 de junio (LCyL 1998, 191, 260 y 308) , deban formar parte del órgano de gobierno de la mancomunidad de interés general denominado Asamblea de Concejales.
Artículo 11. Manifestación de conformidad en relación con las funciones de coordinación de la Diputación Provincial
El acuerdo plenario del municipio de aprobación de los estatutos de una mancomunidad de interés general rural, y mientras pertenezca a esta asociación, conlleva necesariamente, respecto a las funciones de coordinación de la correspondiente Diputación Provincial, la manifestación posterior de la conformidad del municipio a la propuesta que, en aplicación de la Ley 7/1985, de 2 de abril (RCL 1985, 799 y 1372) , reguladora de las Bases de Régimen Local, pudiera hacer la Diputación Provincial sobre la forma de prestación de servicios que consista en la implantación de una gestión compartida a través de mancomunidad, y la consiguiente manifestación de disconformidad con la propuesta de cualesquiera otras formas de gestión.
Sección 2ª. Declaración de las mancomunidades como de interés general
Artículo 13. Constitución de los órganos de gobierno de la mancomunidad de interés general y solicitud de registro
Artículo 14. Inscripción en el Registro de Entidades Locales de las mancomunidades de interés general
Artículo 16. Contenido mínimo
e) Normas relativas a la representatividad de los ayuntamientos en los órganos de gobierno y su composición, sus atribuciones y, en su caso, normas relativas al régimen de funcionamiento interno y organización complementaria de la mancomunidad, respetando los criterios que aseguren su pluralidad política y territorial, en los términos previstos en la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) .
Artículo 17. Modificación de los estatutos
2. La modificación de los estatutos de las mancomunidades de interés general se ajustará al procedimiento establecido en el artículo 38 de la Ley 1/1998, de 4 de junio (LCyL 1998, 191, 260 y 308) , con la especialidad establecida en el artículo 9.3 de este reglamento en cuanto a los informes a emitir e información pública.
Sección 1ª. Adhesión y separación de municipios
Artículo 18. Adhesión de municipios
En la misma sesión plenaria, los ayuntamientos adoptarán por mayoría simple, a propuesta del correspondiente grupo político, otro acuerdo designando a sus representantes electos que, en virtud de los estatutos o, en su defecto, de las previsiones de los artículos 40 y 44 de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) , según sea mancomunidad de interés general rural o urbana, y respetando en todo caso lo dispuesto en el artículo 32.5 de la Ley 1/1998, de 4 de junio (LCyL 1998, 191, 260 y 308) , deban formar parte de los órganos de gobierno de la mancomunidad de interés general.
Artículo 19. Separación voluntaria de municipios
Igualmente, deberá acompañarse la documentación necesaria que acredite el cumplimiento de los siguientes requisitos:1.º Que el municipio se halla al corriente de pago en el abono de sus aportaciones, y no mantiene deudas con la mancomunidad.
Artículo 20. Separación forzosa de municipios
Sección 2ª. Pérdida de la calificación de interés general
Artículo 21. Causas de pérdida de la calificación de interés general
Artículo 22. Pérdida y recuperación de la calificación de interés general
Artículo 23. Supresión de la mancomunidad de interés general
2. La supresión de la mancomunidad de interés general se ajustará al procedimiento establecido en el artículo 38 de la Ley 1/1998, de 4 de junio (LCyL 1998, 191, 260 y 308) , tramitándose como modificación sustancial de los estatutos, con la especialidad establecida en el artículo 9.3 de este reglamento en cuanto a los informes a emitir e información púbica.
Sección 3ª. Liquidación parcial o total de las mancomunidades de interés general
Artículo 24. Efectos de la separación de municipios o de la supresión de la mancomunidad
Artículo 25. Reglas para la liquidación parcial o total de mancomunidades
Artículo 26. Órganos necesarios y complementarios
2. En todo caso, son órganos necesarios de las mancomunidades de interés general la Asamblea de Concejales, el Consejo Directivo y el Presidente, como órganos de gobierno, que se elegirán de acuerdo con lo previsto en la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) .
Artículo 27. Miembros de los órganos de gobierno
Artículo 28. La Asamblea de Concejales
j) Ser informada de la puesta en funcionamiento del Consorcio Provincial de Servicios Generales, previsto en los artículos 48 a 51 de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) .
Artículo 29. El Consejo Directivo
a) En las mancomunidades de interés general rurales, de acuerdo con el artículo 40 de la Ley 7/2013 de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) , se elegirán un número de representantes propuestos por cada grupo político proporcional al porcentaje de voto que cada uno tenga en la Asamblea de Concejales, y a cada miembro se le asignará un voto.
Artículo 30. El Presidente
Sección 1ª. Personal al servicio de las mancomunidades de interés general
Artículo 31. Régimen del personal
Sección 2ª. Régimen económico-financiero de las mancomunidades de interés general
Artículo 32. Aportaciones económicas de los municipios para gastos de las mancomunidades de interés general
Artículo 33. Presupuestos de las mancomunidades de interés general
Artículo 34. Presupuestos de los municipios asociados a una mancomunidad de interés general
Artículo 35. Coste efectivo de las competencias y funciones de las mancomunidades de interés general
Primera. Entidades asociativas tradicionales
Las Comunidades de Villa y Tierra, Comunidades de Tierra, Asocios y otras entidades asociativas tradicionales que cumplan los requisitos de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) , tendrán la misma consideración que las mancomunidades de interés general rurales, aplicándoseles las disposiciones del presente reglamento.
Segunda. Modificación de una mancomunidad para su transformación en una mancomunidad de interés general rural
En la misma sesión plenaria, los ayuntamientos adoptarán por mayoría simple, a propuesta del correspondiente grupo político, otro acuerdo manteniendo o designando a sus representantes electos que, en virtud de los estatutos o, en su defecto, de las previsiones del artículo 40 de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) , y respetando en todo caso lo dispuesto en el artículo 32.5 de la Ley 1/1998, de 4 de junio (LCyL 1998, 191, 260 y 308) , deban formar parte de la Asamblea de Concejales.
Tercera. Modificación de una mancomunidad para su transformación en una mancomunidad de interés general urbana
Cuarta. Supresión de mancomunidades para la constitución de mancomunidades de interés general rural o urbana
La supresión de una o varias mancomunidades existentes, cuyo ámbito territorial no coincida sustancialmente con una unidad básica de ordenación y servicios en el territorio o varias completas, o de la correspondiente área funcional estable, y la simultánea creación de una o varias mancomunidades de interés general, se regirán por los procedimientos generales previstos en la Ley 1/1998, de 4 de junio (LCyL 1998, 191, 260 y 308) , y en el Capítulo II de este reglamento, que se podrán tramitar paralelamente con un plazo de caducidad de nueve meses, en la forma y con las mayorías siguientes:
Quinta. Supresión de mancomunidades por fusión para la constitución de una mancomunidad de interés general rural o urbana
Sexta. Reglas para la liquidación parcial o total de mancomunidades
Séptima. Situación del personal al servicio de una mancomunidad de interés general proveniente de los municipios que se asocien
Octava. Situación del personal al servicio de una mancomunidad de interés general proveniente de mancomunidades modificadas o suprimidas
Novena. Sostenimiento en común del puesto único de funcionarios con habilitación de carácter nacional de los municipios integrados en una mancomunidad de interés general
Décima. Asistencia técnica y jurídica a las mancomunidades de interés general
2. De conformidad con lo previsto en la Disposición final décima 3. de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre (LCyL 2013, 333) , la Consejería competente en materia de administración local establecerá modelos tipo de los documentos siguientes, que estarán disponibles en la web institucional de la Junta de Castilla y León: