Source: https://es.scribd.com/doc/62584416/El-Recurso-de-Inconformidad-como-Medio-de-Defensa-ante-el-IMSS
Timestamp: 2017-02-24 03:58:07
Document Index: 94013405

Matched Legal Cases: ['artículo 294', 'artículo 5', 'artículo 294', 'artículo 6', 'artículo 6', 'Artículo 6', 'artículo 2', 'Artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 9', 'Artículo 9', 'artículo 134', 'Artículo 134', 'artículo 110', 'artículo 137', 'artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 31', 'Artículo 31', 'artículo 12', 'artículo 31', 'artículo 14', 'Artículo 13', 'artículo 159', 'artículo 142', 'Artículo 142', 'artículo 144', 'Artículo 144', 'artículo 141', 'artículo 141', 'Artículo 141', 'artículo 73', 'artículo 294', 'artículo 19', 'artículo 73', 'artículo 73', 'artículo 73', 'Artículo 73', 'Artículo 6', 'Artículo 5', 'Artículo 73', 'artículo 6']

El Recurso de Inconformidad como Medio de Defensa ante el IMSS
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C.P. Edgar Ulises Hernández Campos Director General de Hernández y Jiménez Contadores Públicos, S.C. Socio del Colegio de Contadores Públicos de León, A.C. Catedrático de Impuestos Directos e Indirectos y Práctica Fiscal en la Universidad de la Salle Bajío, A.C. en las Licenciaturas de Contaduría Pública, Administración de Empresas y Derecho.
Introducción. En algunas ocasiones y bajo determinadas circunstancias, el Instituto Mexicano del Seguro Social, en su carácter de organismo fiscal autónomo, emite y notifica a los patrones actos administrativos que lesionan su esfera jurídica por carecer de fundamento o bien, por carecer de la debida motivación. Para estos efectos, la Ley del Seguro Social, en el artículo 294 establece que si un patrón o trabajador (Aunque siendo honestos, el 99% de las veces son los Patrones los afectados) tienen alguna Inconformidad que hacer valer, podrán acudir a pedir justicia mediante un medio de defensa denominado "Recurso de Inconformidad". Es legalmente aceptable, que si un Organismo Fiscal Autónomo como lo dispone el artículo 5 de la Ley de la materia; tiene la facultad de imponer sanciones o determinar créditos fiscales, así como la determinación de diferencias en su caso, debe de existir la posibilidad de que los sujetos a los que se les molesta jurídicamente puedan defenderse, ya que no es posible dejar al arbitrio del Instituto Mexicano del Seguro Social, la facultad de emitir actos de molestia contrarios a derecho que trasciendan en la esfera jurídica de Trabajadores, o Patrones en su caso. El Recurso de Inconformidad emana del artículo 294 de la Ley del Seguro Social, pero para su realización, tramitación y regulación respectiva, la Ley en comento lo regula mediante el "Reglamento del Recurso de Inconformidad". No debemos de pasar por alto las leyes que además podrán regular de manera supletoria la interposición del Recurso en sí mismo. Tales leyes de aplicación supletoria son: El Código Fiscal de la Federación, la Ley Federal del Trabajo y el Código Federal de Procedimientos Civiles. ¿Qué es el Recurso de Inconformidad? Es el medio de defensa mediante el cual se podrán defender los sujetos afectados (Patrones o Trabajadores) jurídicamente por un acto definitivo emitido por el Instituto Mexicano del Seguro Social. ¿Cuál es el plazo para defenderse con un Recurso de Inconformidad? Para efectos de comenzar la defensa de los intereses de los sujetos agraviados, el artículo 6 del Reglamento del Recurso de Inconformidad establece que el Recurso se interpondrá dentro de los 15 días hábiles siguientes a aquel en que surta efectos la resolución que se impugna, tratándose de Patrones y de 30 días hábiles tratándose de trabajadores. Así mismo, el señalado artículo 6 del Reglamento del Recurso de Referencia en su segundo párrafo establece:
"Artículo 6.- ...
b. Los consejos consultivos delegacionales son competentes para tramitar y resolver el recurso de inconformidad. y pondrá los expedientes en estado de resolución. ¿Ante quien se debe de presentar el Recurso de Inconformidad? En términos del artículo 2 del Reglamento del Recurso que nos ocupa dispone:
"Artículo 2. certificaciones y notificaciones correspondientes. d. Actos de molestia que carezcan de fundamento y motivación. "
¿Contra que actos procede el Recurso de Inconformidad? En la vida diaria de las empresas. g. c. y no la fecha cuando lo recibe el Consejo Consultivo Delegacional. Actos de molestia no notificados con apego a derecho. Si el recurso se interpone extemporáneamente será desechado de plano.. se sobreseerá el recurso. Determinación de diferencias en las cuotas obrero-patronales. ejemplos en los que podemos defendernos en contra de los actos de molestia que emita el Instituto Mexicano del Seguro Social: a. "
Si el domicilio fiscal del recurrente (Quien interpone el Recurso) se encuentra fuera de la sede Delgacional del Consejo Consultivo.. El Secretario del Consejo Consultivo Delegacional correspondiente tramitará el recurso con el apoyo de los servicios jurídicos delegacionales. Aunque en la opinión de un servidor. Si la extemporaneidad se comprobara durante el procedimiento. variados pueden ser los problemas que se presentan ante los actos que emite el IMSS.También podrá presentarse por correo certificado con acuse de recibo en los casos en que el recurrente tenga su domicilio fuera de la población donde se encuentre la sede delegacional. . Asimismo. El Secretario tendrá todas las facultades para resolver sobre la admisión del recurso y la suspensión del procedimiento administrativo de ejecución. Multas por infracciones a las disposiciones de la Ley del Seguro Social o sus Reglamentos. autorizará con su firma los acuerdos. por lo que a continuación mencionaré de manera enunciativa y no limitativa. Diferencias en la determinación de la Prima de Riesgos de Trabajo. teniéndose por presentado en tiempo y forma en la fecha en que se entregó al correo. aquella que se anote a su recibo en la oficialía de partes o la de su depósito en la oficina postal. Procedimientos Administrativos de Ejecución improcedentes. f. podrá enviar por correo certificado con acuse de recibo el medio de defensa. e. Cualquier acto del IMSS que lesione los intereses jurídicos del promovente.
¿Qué datos deberá de llevar el Recurso de Inconformidad?
. Se tendrá como fecha de presentación del escrito respectivo. es preferible invertir un poco de tiempo (Y muy probablemente un poco de dinero) para recabar el sello de recibido por la Oficialía de Partes.
horas. nunca fue recibida. se desechará el Recurso y por consecuencia. y si el recurrente no sabe o no puede firmar podrán estampar su huella digital. ya que de esa forma. es decir. domicilio para oír y recibir notificaciones y persona autorizada para tal efecto. inclusive trascribirlos. el IMSS tiene la facultad de prevenir al Recurrente por una sola vez para que complete lo que no haya sido claro a juicio del Consejo Consultivo. b. Es importante anexar la constancia de notificación en virtud de que a partir de esa fecha comenzará a contar el plazo para la defensa. etc.
. deberemos de acompañar la siguiente documentación. aunque es posible que otra persona firme en su nombre. copia certificada del acta constitutiva o bien.De acuerdo a lo que establece el artículo 4 del Reglamento del Recurso de Inconformidad. e. de cómo fue que conocimos el acto impugnado. Dentro de las pruebas deberemos de acompañar: Documentos. La firma del Recurrente. haciendo constar tal hecho en el propio recurso. mayor certeza tendremos en nuestro medio de defensa. debemos de plasmar esa circunstancia en el cuerpo del escrito. copia certificada de un poder notariado). Debemos de señalar el acto que impugna. cuando actúe en nombre de otro o de persona moral. propiciando al Recurrente a defenderse. todos los documentos que demuestren que el acto combatido es ilegal. c. b) Documentos que acrediten su personalidad con apego a las reglas de derecho común. y dicho promovente tendrá de un plazo de 5 días hábiles para completar o cumplir todos los requisitos precisados. En el escrito en que se interponga el Recurso de referencia. (Copia certificada de una carta poder. ya que de no hacerlo. deberá contener: a. fechas. en términos de lo dispuesto por el artículo 5 del Reglamento que nos ocupa: a. la lesión de la esfera jurídica que está causando al recurrente el acto que se está impugnando. la fecha en que fue notificado y la Autoridad (Oficina del IMSS) que lo emitió. En este punto debemos de describir de forma detallada todos los datos. podemos indicar los criterios que se han sustentado en casos similares. debemos de acompañar las pruebas con las cuales demostraremos que el IMSS ha actuado en contra de la Ley o Leyes. notificaciones. cédulas de liquidación. Entre más claramente expresemos los "hechos". podemos apoyar nuestros agravios con las Jurisprudencias y Tesis emitidas por los Tribunales respectivos. Es muy importante que se cumplan todos y cada uno de los requisitos señalados. citatorios. Constancia de notificación del acto impugnado. El nombre del Recurrente. así como los señalamientos a los Acuerdos que propio IMSS emite en su caso. constancias. d. El documento en que conste el acto impugnado. (Una cédula de determinación de cuotas. c. para no dejar lugar a dudas). los que dejó de aplicar. debemos de señalar con toda precisión los artículos que el Instituto aplica de forma equivocada (Aunque es recomendable. f. En algunas ocasiones (Si no es que en todas). momentos. Los hechos que originan la impugnación. En mi opinión. por que no se nos notificó o bien. Los Agravios que cause el acto impugnado. así como en Número de Registro Patronal antes el IMSS en su caso. etc. el escrito en el que se plasme el medio de defensa. ¿Qué documentos adicionales debemos de acompañar al Recurso de Inconformidad? En el escrito en el que se interponga el Recurso de Inconformidad. ya que de otra forma. excepto cuando el promovente declare bajo protesta de decir verdad que no recibió la misma. entiéndase como agravios. para darle más fortaleza a nuestro medio de defensa. acabaría ahí la intención de la defensa que se plantea. En este sentido. pero si no existe dicha constancia. por ejemplo).
estarán a disposición de los interesados para su consulta en el expediente respectivo. se desechará la prueba. Bastará que el promovente acompañe la copia de la solicitud de expedición. Se notificarán personalmente los acuerdos o resoluciones que: admitan o desechen el recurso. declaren el sobreseimiento del recurso.. en los términos señalados por el Código Fiscal de la Federación. el Secretario del Consejo Consultivo Delegacional."
Como se desprende del primer párrafo del artículo en comento. Los demás proveídos que se dicten. por lo que a continuación. Cuando las pruebas documentales no obren en poder del recurrente. cuando legalmente pueda obtener copia autorizada de los originales o de las constancias de éstos.Personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. De no cumplirse con este supuesto. considerados de mero trámite. b y c.
. cuando se trate de citatorios. Considero importante resaltar el procedimiento mediante el cual se deben de llevar a cabo las notificaciones. Nos referimos a todos los documentos que aportamos para darle veracidad a nuestro dicho en el Recurso. para que se tengan por ofrecidas las mismas. ¿Cómo se deberán de llevar a cabo las notificaciones de los actos administrativos? A este respecto. ordenará a dichas dependencias su remisión para ser integradas al expediente respectivo. ordenen diligencias para mejor proveer. requerimientos. pongan fin al recurso de inconformidad o cumplimenten resoluciones de los órganos jurisdiccionales. Las notificaciones se harán al recurrente en forma personal o a su representante legal por correo certificado. el artículo 9 del Reglamento del Recurso de Inconformidad establece a la letra lo siguiente:
"Artículo 9. se desechará el Recurso intentado. si legalmente se encuentran a su disposición. En el caso de que el recurrente ofrezca pruebas que obren en poder de dependencias del propio Instituto. identificando con precisión dichos documentos. el Código Fiscal Federal será de aplicación supletoria en el caso que nos ocupa. sellada de recibida por la autoridad que tenga en su poder los documentos. solicitudes de informes o documentos y de actos administrativos que puedan ser recurridos. las notificaciones se harán de acuerdo a lo establecido por el Código Fiscal de la Federación. a petición del promovente.Las notificaciones de los actos administrativos se harán: I. ya que de lo contrario..d. como ya fue señalado con anterioridad. trascribo el artículo 134 del Código en comento:
"Artículo 134. los acuerdos que resuelvan sobre la suspensión del procedimiento administrativo de ejecución y aquellos que decidan sobre el recurso de revocación. Es sumamente importante acompañar los documentos señalados en los incisos a. admitan o desechen las pruebas. cuando éstas requieran la presencia o la actividad procesal del recurrente. contengan o señalen fechas o términos para cumplir requerimientos o efectuar diligencias probatorias. Las pruebas documentales que ofrezca. Se entiende que el recurrente tiene a su disposición los documentos. deberá señalar el lugar o archivo en que se ubiquen. En este orden de ideas.
o por los medios establecidos de conformidad con lo dispuesto en los tratados o acuerdos internacionales suscritos por México. aquéllos contra los que no se promovió el recurso en tiempo y forma. se oponga a la diligencia de notificación o se coloque en el supuesto previsto en la fracción V del artículo 110 de este Código y en los demás casos que señalen las leyes fiscales y este Código. solamente en los casos y con las formalidades a que se refiere el segundo párrafo del artículo 137 de este Código.II. que se encuentran establecidos por el artículo 13 del Reglamento citado anteriormente: El recurso es improcedente cuando se haga valer contra actos administrativos: I. se ignore su domicilio o que éste o el de su representante no se encuentren en territorio nacional. transmisión facsimilar con acuse de recibo por la misma vía.
¿Contra que actos administrativos NO es posible intentar un Recurso de Inconformidad? El Reglamento del Recurso de Inconformidad establece supuestos contra los cuales no es posible promover un Recurso de Inconformidad. VI. Que sean materia de otro recurso o juicio pendiente de resolución ante una autoridad administrativa u órgano jurisdiccional.
. A continuación se señalan los supuestos de referencia. IV.. únicamente en el caso de que la persona a quien deba notificarse hubiera fallecido y no se conozca al representante de la sucesión. II o IV de este artículo o por mensajería con acuse de recibo. Que se hayan consentido.Por estrados. Que no afecten el interés jurídico del recurrente..Por instructivo. Por estrados III.Por edictos. hubiese desaparecido. Cuando se trate de notificaciones o actos que deban surtir efectos en el extranjero.Por correo ordinario o por telegrama. cuando se trate de actos distintos de los señalados en la fracción anterior. II. se podrán efectuar por las autoridades fiscales a través de los medios señalados en las fracciones l.. entendiéndose por tales. cuando la persona a quien deba notificarse desaparezca después de iniciadas las facultades de comprobación. III. V. V. Que sea conexo a otro que haya sido impugnado a través de algún recurso o medio de defensa diferente. IV.. Que sean resoluciones dictadas en recursos administrativos o en cumplimiento de sentencias. Que hayan sido impugnados ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. laudos o de aquellas.
. En algunas ocasiones. Contra las resoluciones del Secretario del Consejo Consultivo Delegacional en materia de desechamiento del recurso de inconformidad y de las pruebas ofrecidas. establece los supuestos en los que se da el sobreseimiento de los Recursos Intentados:
"Artículo 14. II.VII. y sin intención de profundizar en su acepción jurídica más amplia. En materia del Recurso de Inconformidad. cuyo plazo para interponerlo es de tres días hábiles contados a partir del día siguiente a aquel en que nos ea notificada la resolución que deseche el recurso de inconformidad interpuesto con antelación. trascribo el citado artículo 31 del Reglamento en comento:
"Artículo 31. Para aclarar lo anterior. de este Reglamento del Recurso de Inconformidad. También se declarará improcedente el recurso de inconformidad en los casos en que no se amplíe éste o si en la ampliación no se expresa agravio alguno. En el caso de que el recurrente muera durante el procedimiento si su pretensión es intransferible o si su muerte deja sin materia el recurso. por lo que podemos de inmediato pensar en otro Recurso. en los términos señalados en el artículo 12. En los demás casos en que la improcedencia resulte de alguna disposición legal o reglamentaria. el artículo 31 del Reglamento del Recurso de Inconformidad prevé la posibilidad de que cuando se deseche el recurso interpuesto. Por desistimiento expreso del recurrente. VIII. podrá solicitarse su revocación ante el Consejo Consultivo Delegacional correspondiente. el sobreseimiento se da cuando el IMSS no resuelve el fondo del asunto que se planteó por caer en alguno de los supuestos del sobreseimiento que el propio Reglamento del Recurso que nos ocupa establece. fracción II. "
¿Qué sucede si la resolución que recaiga al Recurso de Inconformidad interpuesto no le es favorable al recurrente (Se desecha el Recurso intentado)? Cuando interponemos un medio de defensa como el que nos ocupa. podemos decir que el sobreseimiento es "NO RESOLVER EL FONDO DE UN ASUNTO DETERMINADO". Esta solicitud se interpondrá por escrito dentro de los tres días siguientes a aquél en que surta sus efectos la notificación del acuerdo recurrido. el artículo 14 del Reglamento citado. El sobreseimiento procede: I. y III. En efecto. la justicia no llega del todo en la resolución recaída en al Recurso intentado. Cuando durante el procedimiento aparezca o sobrevenga alguna de las causales de improcedencia a que se refiere el artículo anterior (Artículo 13 del RRI). Que hayan sido revocados administrativamente por la autoridad emisora. tenemos la certeza de que si los actos administrativos contra los cuales promovimos la defensa son ilegales. acudamos a pedir nuevamente justicia con un recurso denominado "Recurso de Revocación". ¿Qué es el sobreseimiento y en qué casos procede?
El sobreseimiento en su concepto más general. esperamos que la resolución que recaiga al Recurso interpuesto nos sea favorable. señalándose en el mismo los argumentos encaminados a la revocación del acto impugnado y se decidirá de plano en la siguiente sesión de dicho Consejo. En efecto.
o de quince días.Se solicite la aplicación del producto en los términos del artículo 159 de este Código. tratándose de la determinación de cuotas obrero-patronales o de capitales constitutivos al seguro social.En los demás casos que señalen este ordenamiento y las leyes fiscales. será necesario acreditar que se está impugnado un crédito fiscal para que se suspenda el Procedimiento Administrativo de Ejecución.. Si a más tardar al vencimiento de los citados plazos se acredita la impugnación que se hubiere intentado y se garantiza el interés fiscal satisfaciendo los requisitos legales.. ya que en primer orden estamos solicitando que se suspenda el Procedimiento Administrativo de Ejecución en virtud de que estamos impugnado un crédito fiscal.. Cuando iniciamos la defensa mediante el Recurso en estudio.
Como se desprende de la lectura del párrafo anterior.¿Es necesario garantizar el interés fiscal cuando intentemos un Recurso de Inconformidad? La respuesta es SI. que la procedencia de la garantía también queda establecida por el artículo 142 del Código Fiscal de referencia.. será necesario garantizar el crédito fiscal que se impugna. trascribo el artículo en comento del Código de referencia:
"Artículo 142. Tampoco se ejecutará el acto que determine un crédito fiscal hasta que venza el plazo de cuarenta y cinco días siguientes a la fecha en que surta efectos su notificación. II.No se ejecutarán los actos administrativos cuando se garantice el interés fiscal.Se solicite prórroga para el pago de los créditos fiscales o para que los mismos sean cubiertos en parcialidades. Es necesario señalar. si dichas facilidades se conceden individualmente. y el primer párrafo del artículo 144 del Código Fiscal Federal establece a la letra lo siguiente:
Artículo 144. salvo que el interés fiscal esté constituido únicamente por éstos. se suspenderá el procedimiento administrativo de ejecución. Para aclarar lo anterior.. No se otorgará garantía respecto de gastos de ejecución.Procede garantizar el interés fiscal. Recordemos que se aplicará de forma supletoria lo dispuesto por el Código Fiscal de la Federación. ya que de lo contrario el IMSS está facultado para ejecutar el crédito fiscal que se está impugnado procediendo a trabar embargo precautorio sobre bienes suficientes que garanticen el crédito fiscal que se impugna. IV. cuando: I.Se solicite la suspensión del procedimiento administrativo de ejecución. III.."
¿Mediante que formas se puede garantizar el interés fiscal?
. satisfaciendo los requisitos legales.
Depósito en dinero u otras formas de garantía financiera equivalentes que establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante reglas de carácter general que se efectúen en las cuentas de garantía del interés fiscal a que se refiere el artículo 141-A. El artículo 141 del Código Fiscal Federal establece las siguientes:
"Artículo 141. La garantía deberá constituirse dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que se hubiere notificado por la autoridad fiscal correspondiente la resolución sobre la cual se deba garantizar el interés fiscal.Títulos valor o cartera de créditos del propio contribuyente. en caso de que se demuestre la imposibilidad de garantizar la totalidad del crédito mediante cualquiera de las fracciones anteriores.Existen varias formas para garantizar el interés fiscal. la que no gozará de los beneficios de orden y excusión.. salvo en los casos en que se indique un plazo diferente en otros preceptos de este Código. II."
. los accesorios causados.... así como de los que se causen en los doce meses siguientes a su otorgamiento. Al terminar este periodo y en tanto no se cubra el crédito.Fianza otorgada por institución autorizada. La garantía deberá comprender.Embargo en la vía administrativa. deberá actualizarse su importe cada año y ampliarse la garantía para que cubra el crédito actualizado y el importe de los recargos. En ningún caso las autoridades fiscales podrán dispensar el otorgamiento de la garantía. los cuales se aceptarán al valor que discrecionalmente fije la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. III. además de las contribuciones adeudadas actualizadas.Prenda o hipoteca.Los contribuyentes podrán garantizar el interés fiscal en alguna de las formas siguientes: I. VI.Obligación solidaria asumida por tercero que compruebe su idoneidad y solvencia. El Reglamento de este Código establecerá los requisitos que deberán reunir las garantías. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público vigilará que sean suficientes tanto en el momento de su aceptación como con posterioridad y.. incluso los correspondientes a los doce meses siguientes. exigirá su ampliación o procederá al secuestro o embargo de otros bienes. IV.. si no lo fueren.. V.
Instituto Mexicano del Seguro Social Consejo Consultivo Delegacional en Guanajuato Inocente Legal Cumplido..Con fecha 13 de Marzo de 2001. así como el acuerdo técnico mediante el cual se establece que la espontaneidad en cumplimiento de obligaciones omitidas no deben de generar sanción alguna.Ahora bien. con domicilio fiscal en Loma de las Ánimas No.) por haber presentado en forma extemporánea la declaración anual de la determinación de la prima de riesgo de trabajo. Edgar Ulises Hernández Campos.
A continuación. se presenta un modelo de un Recurso de Inconformidad que se intenta en contra de una multa determinada a una persona moral. pero en opinión de un servidor. ¿Qué pasa si una vez intentado el Recurso de Inconformidad y el de Revocación. 204 Interior 102 en la Colonia Lomas del Campestre de esta ciudad de León. dicho cumplimiento fue espontáneo en términos de lo dispuesto por el primer párrafo del artículo 73 del Código Fiscal de la Federación de aplicación supletoria a la Ley del Seguro Social y sus reglamentos respectivos. Los medios de defensa que se podrán intentar en contra de las resoluciones citadas son: El Juicio de Nulidad y/o el Juicio de Garantías (Juicio de Amparo).205. señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones el despacho ubicado en Loma del Pedregal No.P. respetuosamente comparezco para exponer que: Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 294 de la Ley del Seguro Social y los correlativos del Reglamento del Recurso de Inconformidad de la Ley del Seguro Social. como ha quedado establecido son varias las formas para garantizar el interés fiscal. S. H E C H O S: Primero..N. 215 en la Colonia Lomas Verdes en la ciudad de León. la forma más cómoda y práctica para garantizar el crédito impugnado es mediante la adquisición de una póliza de fianza. y
Modelo de un Recurso de Inconformidad.A.V. con Registro Federal de Contribuyentes COC921026-W88. con Registro Patronal B48-771214-1-0. fue presentada la Declaración Anual de la Prima del Seguro de Riesgos de Trabajo ante la oficina competente de ese Instituto Mexicano del Seguro Social como se desprende del sello impreso por el personal que labora en dicha dependencia. ya que de esa forma nos evitamos los embargos precautorios y las situaciones desagradables que los funcionarios del IMSS propician. Guanajuato y autorizando en términos de lo dispuesto por el artículo 19 del Código Fiscal de la Federación para que las reciba el C. la resolución no nos es favorable? Si la resoluciones que recaigan a los Recursos intentados no nos son favorables. no debiendo de omitir que si bien es cierto dicha declaración en comento fue presentado fuera del plazo legal establecido en las disposiciones respectivas. y cuyo agravio principal es la multa en cumplimiento espontáneo de la obligación omitida en términos del primer párrafo del artículo 73 del Código Fiscal de la Federación. no debiendo omitir que en algunos casos la prepotencia de estos empleados públicos es bastante insoportable.15 (Cinco mil doscientos cinco pesos 15/100 M. representante legal del Patrón denominado Constructora del Cielo. interpongo Recurso de Inconformidad en contra de la resolución controlada mediante folio CE-50055/01 de fecha 23 de Mayo de 2001 y notificada el día 31 de Julio del año en cita en cantidad de $ 5. podemos acudir a solicitar justicia a los Tribunales. Guanajuato.
y ese Instituto podrá verificar en el capítulo de pruebas del presente medio de defensa.. el consejo técnico de ese Instituto Mexicano del Seguro Social ha emitido el acuerdo No. 397/97 mediante el cual se ha establecido que no se impondrá sanción cuando haya cumplimiento extemporáneo. de lo que se desprende que la imposición de la sanción hoy combatida es infundada.. como es el caso que hoy nos ocupa.N) por haber presentado en forma extemporánea la declaración anual de la determinación de la prima de riesgo de trabajo. pero espontáneo de las obligaciones a cargo de o de los sujetos obligados. Ahora bien. no hubo ningún acto de autoridad previo mediante el cual se hiciera del conocimiento de mi representada que había dejado de cumplir con dicha obligación.Falta de fundamento y motivación por parte de ese Instituto Mexicano del Seguro Social en la imposición de la sanción hoy combatida en virtud de que de acuerdo a lo establecido por el primer párrafo del artículo 73 del Código Fiscal de la Federación. 397/97 "Este Consejo Técnico. le fue notificada a mi representada resolución controlada mediante folio CE-50055/01 de fecha 23 de Mayo de 2001 en cantidad de $ 5. Segundo. A G R A V I O S: Único. que a continuación transcribo: ACUERDO DEL CONSEJO TÉCNICO DEL IMSS No. pero no es menos cierto que de acuerdo a lo anteriormente señalado.No se impondrán multas cuando se cumplan en forma espontánea las obligaciones fiscales fuera de los plazos señalados por las disposiciones fiscales o cuando se haya incurrido en infracción a causa de fuerza mayor o de caso fortuito. se presentó escrito libre de misma fecha recibido mediante folio de recepción 0130 mediante el cual se explicaron a ese Instituto las razones que motivaron a mi representada a cumplir con dicha obligación a su cargo de forma extemporánea. Se considerará que el cumplimiento no es espontáneo en el caso de que: . ello es así ya que la fecha límite para la presentación de la declaración que nos ocupa fenecía el último día del mes de febrero del año en curso y cierto es que la multicitada declaración se presentó de forma extemporánea. y para demostrarlo. el cumplimiento de dicha obligación por parte de mi representada se realizó de forma espontánea. se debe de revocar la sanción hoy combatida en virtud de lo dispuesto por el artículo 73 del código fiscal de la federación de aplicación supletoria a la Ley del Seguro Social y al acuerdo No. vigente a partir del 1 de julio de 1997 y 5
... es decir. el día 23 de mayo de 2001 mediante formato PIM-02-CE..Con fecha 31 de Julio de 2001." Es claro que si la declaración anual de la prima del seguro de riesgos de trabajo fue presentada ante ese Instituto con fecha 13 de Marzo de 2001. 397/97. no se impondrán sanciones cuando el cumplimiento de las obligaciones por parte de los sujetos se realice de forma espontánea. y la autoridad comienza con la actividad fiscalizadora en virtud de la facultad que en ese sentido le conceden las Leyes respectivas. transcribo el primer párrafo del numeral de referencia del Código en cita: "Artículo 73.aún más.205. con fundamento en los artículos 264 fracción XI de la Ley del Seguro Social. por lo que en el caso que nos ocupa.15 (Cinco mil doscientos cinco pesos 15/100 M. pero espontánea. folio Número CE-50055/01 se desprende que el cumplimiento en la presentación de dicha declaración por parte de mi representada se realizó en forma espontánea. los documentos mediante los cuales se prueba que el cumplimiento de dicha obligación fue espontáneo.
Segunda. el Código Fiscal de la Federación o el Derecho Común.N) por haber presentado en forma extemporánea la declaración anual de la determinación de la prima de riesgo de trabajo.Por lo que respecta a la infracción señalada en el Artículo 6 fracción XV del Reglamento para la Imposición de Multas por Infracción a las Disposiciones de la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos. fuera de los plazos señalados por las disposiciones fiscales. fundado y motivado es que respetuosamente solicito a ese Consejo Consultivo Delegacional sea revocada la sanción controlada mediante folio CE-50055/01 de fecha 23 de Mayo de 2001 y notificada el día 31 de Julio del año en cita en cantidad de $ 5. no se impondrán multas cuando se cumplan en forma espontánea las obligaciones fiscales. pero como ha quedado demostrado el cumplimiento fue espontáneo. se aplicarán supletoriamente en lo no previsto en los mismos. II. Se considerará que el cumplimiento no es espontáneo. Por lo anteriormente expuesto.Copia simple del acta constitutiva de mi representada mediante la cual acredito la personalidad jurídica mediante la cual promuevo el presente medio de defensa. y cuya original consta en los archivos de esa dependencia..En razón de lo anterior y con fundamento en el Código Fiscal de la Federación de aplicación supletoria al reglamento citado. P R U E B A S: Primera.15 (Cinco mil doscientos cinco pesos 15/100 M.. y III. ésta no será aplicada en los casos en que el patrón demuestre a satisfacción del Instituto que incurrió en la comisión de dicha infracción por causas imputables al mismo Instituto". la Ley Federal del Trabajo.
. presentada ante ese Instituto Mexicano del Seguro Social el día13 de marzo de 2001 según el sello impreso en la misma.del Reglamento para la Imposición de Multas por Infracción a las Disposiciones de la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos acuerda: I.. cuando se haya incurrido en infracción a causa de fuerza mayor o de caso fortuito. en todo aquello que no se oponga a la Ley del Seguro Social y al reglamento mencionado.205..Tomando en consideración lo previsto por el Artículo 5 del Reglamento para la Imposición de Multas por Infracción a las Disposiciones de la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos..Copia simple de la declaración anual de la determinación de la prima de riesgo de trabajo correspondiente al período comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre de 2000. en los términos que señala el Artículo 73 del Código Fiscal de la Federación.
. Cuarta. Quinta.Que seguido por todos sus trámites.Copia simple del escrito libre de fecha 13 de Marzo de 2001 mediante el cual se explican las causas que motivaron a la presentación extemporánea y en el que se hace referencia del cumplimiento espontáneo de dicha obligación y cuya original consta en los archivos de ese Instituto Mexicano del Seguro Social. Guanajuato a 20 de Agosto de 2001 Arq.N..Tercera.Se reciban las pruebas ofrecidas y rendidas y dicte plazo para su exhibición y rendición.Original de la resolución combatida controlada mediante folio CE-50055/01 de fecha 23 de Mayo de 2001 en cantidad de $ 5.Se tenga por presentado el presente medio de defensa en tiempo y forma de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 6 del Reglamento del Recurso de Inconformidad de la Ley del Seguro Social.. Por lo anteriormente expuesto y fundado solicito a ese Instituto Mexicano del Seguro Social: Primero. Tercero. Inocente Legal Cumplido Representante Legal
.15 (Cinco mil doscientos cinco pesos 15/100 M..205. la que proceda revocando la sanción que hoy le causa agravios a mi representada. Protesto lo necesario León. Segundo.La presunción legal y humana en todo aquello que favorezca a mi representada. se dicte resolución.) y notificada a mi representada el día 31 de Julio de 2001...
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