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Matched Legal Cases: ['artículo 174', 'artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 22', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 14', 'Artículo 14', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 20', 'Artículo 20', 'Artículo 20', 'Artículo 20', 'Artículo 20', 'Artículo 20', 'Artículo 20', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 21', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24']

BOE.es - Documento DOUE-L-2008-80074
Documento DOUE-L-2008-80074
Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (Versión codificada).
«DOUE» núm. 24, de 29 de enero de 2008, páginas 8 a 29 (22 págs.)
DOUE-L-2008-80074
(1) La Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (3), ha sido modificada en diversas ocasiones (4) y de forma sustancial. Conviene, en aras de una mayor racionalidad y claridad, proceder a la codificación de dicha Directiva.
(2) Los objetivos y principios de la política comunitaria de medio ambiente, con arreglo lo dispuesto en el artículo 174 del Tratado, se encaminan, en particular, a la prevención, la reducción y, en la medida de lo posible, la eliminación de la contaminación, actuando preferentemente en la fuente misma, y a garantizar una gestión prudente de los recursos naturales, de conformidad con los principios de que «quien contamina paga» y de la prevención de la contaminación.
(3) El quinto programa comunitario de medio ambiente, cuyo planteamiento general fue adoptado por el Consejo y los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo en su Resolución de 1 de febrero de 1993 sobre un programa comunitario de política y actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible (5), consideró prioritario el control integrado de la contaminación, ya que contribuye considerablemente a avanzar hacia un equilibrio más sostenible entre, por una parte, la actividad humana y el desarrollo socioeconómico y, por otra, los recursos y la capacidad de regeneración de la naturaleza.
(5) La Directiva 84/360/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1984, relativa a la lucha contra la contaminación atmosférica procedente de las instalaciones industriales (6), estableció un marco general en virtud del cual se requiere una autorización previa para la explotación de las instalaciones industriales que puedan ocasionar contaminación atmosférica y, asimismo, en caso de que se lleven a cabo modificaciones sustanciales de dichas instalaciones.
(6) La Directiva 2006/11/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de febrero de 2006, relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad (7), establece la necesidad de una autorización para el vertido de estas sustancias.
(10) La presente Directiva debe establecer un marco general de prevención y control integrados de la contaminación.
Debe disponer de las medidas necesarias para la puesta en práctica de la prevención y el control integrados de la contaminación a fin de alcanzar un nivel elevado de protección del medio ambiente en su conjunto. La aplicación de un enfoque integrado del control de la contaminación debe favorecer un desarrollo sostenible.
(11) Las disposiciones de la presente Directiva deben aplicarse sin perjuicio de las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (1). En los casos en que deban tomarse en consideración, a efectos de la concesión de la autorización, datos o conclusiones que resulten de la aplicación de esta última Directiva, la presente Directiva no debe afectar a la aplicación de la Directiva 85/337/CEE.
(24) La participación real del público en la adopción de esas decisiones le debe permitir expresar opiniones e inquietudes que pueden ser pertinentes y que las autoridades decisorias pueden tener en cuenta, favoreciendo de esta manera la responsabilidad y la transparencia del proceso decisorio y contribuyendo a la toma de conciencia por parte de los ciudadanos sobre los problemas medioambientales y al respaldo público de las decisiones adoptadas.
El público debe tener acceso a la información relativa al funcionamiento de las instalaciones y a su efecto potencial en el medio ambiente, y, antes de que se adopte cualquier decisión, a la información relativa a las solicitudes de autorización de nuevas instalaciones o de modificaciones sustanciales, y a las propias autorizaciones, a sus actualizaciones y a los correspondientes datos de control.
(26) El 25 de junio de 1998, la Comunidad firmó el Convenio de la CEPE de la ONU sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente («Convenio de Aarhus»). Entre los objetivos del Convenio de Aarhus está el de garantizar los derechos de la participación del público en la toma de decisiones en asuntos medioambientales para contribuir a la protección del derecho a vivir en un medio ambiente adecuado para la salud y el bienestar de las personas.
1) «sustancia»: los elementos químicos y sus compuestos, con la excepción de las sustancias radiactivas en el sentido de la Directiva 96/29/Euratom del Consejo, de 13 de mayo de 1996, por la que se establecen las normas básicas relativas a la protección sanitaria de los trabajadores y de la población contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes (1), y de los organismos modificados genéticamente con arreglo a la Directiva 90/219/CEE del Consejo, de 23 de abril de 1990, relativa a la utilización confinada de microorganismos modificados genéticamente (2), y a la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de marzo de 2001, sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente (3);
3) «instalación»: una unidad técnica fija en la que se lleven a cabo una o más de las actividades enumeradas en el anexo I, así como cualesquiera otras actividades directamente relacionadas con aquellas que guarden una relación de índole técnica con las actividades llevadas a cabo en dicho lugar y puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminación;
4) «instalación existente»: una instalación que, a fecha de 30 de octubre de 1999 y en el marco de la legislación existente antes de dicha fecha, estaba en funcionamiento o había sido autorizada o había sido objeto, en opinión de la autoridad competente, de una solicitud completa de autorización, siempre que dicha instalación se hubiera puesto en servicio a más tardar el 30 de octubre de 2000;
6) «valores límite de emisión»: la masa expresada en relación con determinados parámetros específicos, la concentración o el nivel de una emisión, cuyo valor no debe superarse dentro de uno o varios períodos determinados; los valores límite de las emisiones también pueden establecerse para determinados grupos, familias o categorías de sustancias, en particular para las mencionadas en el anexo III. Los valores límite de emisión de las sustancias se aplican generalmente en el punto en que las emisiones salgan de la instalación; en su determinación no se tendrá en cuenta una posible dilución; en lo que se refiere a las expulsiones indirectas al agua, el efecto de una estación de depuración podrá tenerse en cuenta en el momento de determinar los valores límite de emisión de la instalación, siempre y cuando se alcance un nivel equivalente de protección del medio ambiente en su conjunto y ello no conduzca a cargas contaminantes más elevadas en el entorno, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones de la Directiva 2006/11/CE y de las Directivas adoptadas para su aplicación;
7) «norma de calidad medioambiental»: el conjunto de requisitos, establecidos por la legislación comunitaria, que deben cumplirse en un momento dado en un entorno determinado o en una parte determinada de este;
10) «modificación de la explotación»: una modificación de las características o del funcionamiento, o una extensión de la instalación que pueda acarrear consecuencias para el medio ambiente;
11) «modificación sustancial»: una modificación de la explotación que, en opinión de la autoridad competente, pueda tener repercusiones perjudiciales o importantes en las personas o el medio ambiente; a efectos de la presente definición, cualquier modificación o extensión de una explotación se considerará sustancial si la modificación o la extensión cumple, por sí sola, los posibles umbrales establecidos en el anexo I;
12) «mejores técnicas disponibles»: la fase más eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotación, que demuestren la capacidad práctica de determinadas técnicas para constituir, en principio, la base de los valores límite de emisión destinados a evitar o, cuando ello no sea practicable, reducir en general las emisiones y el impacto en el conjunto del medio ambiente.
También se entenderá por:
(2) DO L 117 de 8.5.1990, p. 1. Directiva modificada en último lugar por la Decisión 2005/174/CE de la Comisión (DO L 59 de 5.3.2005, p. 20).
a) «técnicas»: la tecnología utilizada junto con la forma en que la instalación esté diseñada, construida, mantenida, explotada y paralizada;
b) «disponibles»: las técnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicación en el contexto del sector industrial correspondiente, en condiciones económica y técnicamente viables, tomando en consideración los costes y los beneficios, tanto si las técnicas se utilizan o producen en el Estado miembro correspondiente como si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables;
c) «mejores»: las técnicas más eficaces para alcanzar un alto nivel general de protección del medio ambiente en su conjunto.
13) «titular»: cualquier persona física o jurídica que explote la instalación o posea la misma o, cuando la normativa nacional así lo disponga, que ostente, por delegación, un poder económico determinante sobre la explotación técnica de la instalación;
14) «el público»: una o varias personas físicas o jurídicas y, de conformidad con el derecho o la práctica nacional, sus asociaciones, organizaciones o grupos;
15) «el público interesado»: el público afectado o que pueda verse afectado por la toma de una decisión sobre la concesión o actualización de un permiso o de las condiciones de un permiso, o que tenga un interés en esa decisión; a efectos de la presente definición, se considerará que tienen un interés las organizaciones no gubernamentales que trabajen en favor de la protección del medio ambiente y que cumplan los requisitos pertinentes previstos por la legislación nacional.
c) se evite la producción de residuos, de conformidad con la Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, relativa a los residuos (1); si esto no fuera posible, se reciclarán o, si ello fuera imposible técnica y económicamente, se eliminarán, evitando o reduciendo su repercusión en el medio ambiente;
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que no puedan explotarse instalaciones nuevas sin permiso conforme a la presente Directiva, sin perjuicio de las excepciones previstas en la Directiva 2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 23 de octubre de 2001, sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión (2).
(2) DO L 309 de 27.11.2001, p. 1. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2006/105/CE del Consejo (DO L 363 de 20.12.2006, p. 368).
2. Cuando la información presentada con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 85/337/CEE o un informe de seguridad, elaborado en cumplimiento de la Directiva 96/82/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (1), o cualquier otra información facilitada en respuesta a otras normas, cumpla alguno de los requisitos previstos en el presente artículo, podrá incluirse en la solicitud de permiso o adjuntarse a la misma.
(1) DO L 10 de 14.1.1997, p. 13. Directiva modificada en último lugar por el Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).
En el caso de que las emisiones de gases de efecto invernadero de una instalación estén especificadas en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad (1), en relación con una actividad llevada a cabo en dicha instalación, el permiso no incluirá un valor límite de emisión para las emisiones directas de ese gas a menos que sea necesario para garantizar que no se provoque ninguna contaminación local significativa.
6. El permiso incluirá las medidas relativas a las condiciones de explotación distintas de las condiciones de explotación normales.
Se tomarán, pues, adecuadamente en cuenta, cuando el medio ambiente pueda verse afectado, la puesta en marcha, las fugas, los fallos de funcionamiento, las paradas momentáneas y el cierre definitivo de la explotación.
(1) DO L 275 de 25.10.2003, p. 32. Directiva modificada por la Directiva 2004/101/CE (DO L 338 de 13.11.2004, p. 18).
Cumplimiento de las condiciones del permiso Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que:
3. Los apartados 1 y 2 se aplicarán sin perjuicio de las restricciones previstas en el artículo 4, apartados 1, 2 y 4, de la Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del público a la información medioambiental (1).
3. Cada tres años, y por primera vez para el período comprendido entre el 30 de octubre de 1999 y el 30 de octubre de 2002, ambos inclusive, los Estados miembros remitirán a la Comisión información sobre la aplicación de la presente Directiva, en forma de informe. Este informe se preparará basándose en un cuestionario o en un esquema elaborado por la Comisión con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 6, apartado 2, de la Directiva 91/692/CEE del Consejo, de 23 de diciembre de 1991, sobre la normalización y la racionalización de los informes relativos a la aplicación de determinadas directivas referentes al medio ambiente (1). El cuestionario o el esquema se enviará a los Estados miembros seis meses antes del comienzo del período cubierto por el informe. El informe se presentará a la Comisión en el plazo de nueve meses a partir de la finalización del período de tres años que cubra.
(1) DO L 377 de 31.12.1991, p. 48. Directiva modificada por el Reglamento (CE) no 1882/2003.
3. Sin perjuicio de los requisitos de la presente Directiva los requisitos técnicos aplicables respecto de los vertederos cubiertos por los puntos 5.1 y 5.4 del anexo I han sido fijados en la Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos (1).
(1) DO L 182 de 16.7.1999, p. 1. Directiva modificada por el Reglamento (CE) no 1882/2003.
— materia prima animal (que no sea la leche) de una capacidad de producción de productos acabados superior a 75 toneladas por día,
— materia prima vegetal de una capacidad de producción de productos acabados superior a 300 toneladas por día (valor medio trimestral).
b) 2 000 emplazamientos para cerdos de cría (de más de 30 kg), o
Directiva derogada con sus modificaciones sucesivas (contempladas en el artículo 22) Directiva 96/61/CE del Consejo
Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 156 de 25.6.2003, p. 17)
Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32)
Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1)
Reglamento (CE) no 166/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 33 de 4.2.2006, p. 1)
96/61/CE 30 de octubre de 1999
2003/35/CE 25 de junio de 2005
2003/87/CE 31 de diciembre de 2003
Directiva 96/61/CE Presente Directiva
Artículo 2, frase introductoria Artículo 2, frase introductoria
Artículo 2, puntos 1 a 9 Artículo 2, puntos 1 a 9
Artículo 2, punto 10, letra a) Artículo 2, punto 10
Artículo 2, punto 10, letra b) Artículo 2, punto 11
Artículo 2, punto 11, párrafo primero, primer guión Artículo 2, punto 12, párrafo primero, letra a)
Artículo 2, punto 11, párrafo primero, segundo guión Artículo 2, punto 12, párrafo primero, letra b)
Artículo 2, punto 11, párrafo primero, tercer guión Artículo 2, punto 12, párrafo primero, letra c)
Artículo 2, punto 11, párrafo segundo Artículo 2, punto 11, párrafo segundo
Artículo 2, punto 12 Artículo 2, punto 13
Artículo 2, punto 13 Artículo 2, punto 14
Artículo 2, punto 14 Artículo 2, punto 15
Artículo 3, párrafo primero Artículo 3, apartado 1
Artículo 3, párrafo segundo Artículo 3, apartado 2
Artículo 5 Artículo 5
Artículo 6, apartado 1, párrafo primero, frase introductoria Artículo 6, apartado 1, párrafo primero, frase introductoria Artículo 6, apartado 1, párrafo primero, primer a décimo guión
Artículo 6, apartado 1, párrafo primero, letras a) a j) Artículo 6, apartado 1, párrafo segundo
Artículo 6, apartado 1, párrafo segundo Artículo 6, apartado 2
Artículo 6, apartado 2 Artículos 7 a 12 Artículos 7 a 12
Artículo 13, apartado 1 Artículo 13, apartado 1
Artículo 13, apartado 2, frase introductoria Artículo 13, apartado 2, frase introductoria
Artículo 13, apartado 2, primer a cuarto guión Artículo 13, apartado 2, letras a) a d)
Artículo 14, frase introductoria Artículo 14, frase introductoria Artículo 14, primer a tercer guión
Artículo 14, letras a) a c) Artículo 15, apartado 1, párrafo primero, frase introductoria
Artículo 15, apartado 1, párrafo primero, frase introductoria Artículo 15, apartado 1, párrafo primero, primer a tercer guión
Artículo 15, apartado 1, párrafo primero, letras a) a c) Artículo 15, apartado 1, párrafo segundo
Artículo 15, apartado 1, párrafo segundo Artículo 15, apartado 2
Artículo 15, apartado 2 Artículo 15, apartado 4
Artículo 15, apartado 3 Artículo 15, apartado 5
Artículo 15, apartado 4 Artículo 15 bis, párrafo primero, frase introductoria y final
Artículo 16, apartado 1 Artículo 15 bis, párrafo primero, letras a) y b) Artículo 16, apartado 1, letras a) y b)
Artículo 15 bis, párrafo segundo Artículo 16, apartado 2
Artículo 15 bis, párrafo tercero, primera y segunda frase Artículo 16, apartado 3, párrafo primero
Artículo 15 bis, párrafo tercero, tercera frase Artículo 16, apartado 3, párrafo segundo
Artículo 15 bis, párrafo cuarto Artículo 16, apartado 4, párrafo primero
Artículo 15 bis, párrafo quinto Artículo 16, apartado 4, párrafo segundo
Artículo 15 bis, párrafo sexto Artículo 16, apartado 5
Artículo 16 Artículo 17
Artículo 17 Artículo 18
Artículo 18, apartado 1, frase introductoria y final Artículo 19, apartado 1
Artículo 18, apartado 1, guiones primero y segundo Artículo 19, apartado 1, letras a) y b)
Artículo 18, apartado 2, párrafo primero Artículo 19, apartado 2
Artículo 18, apartado 2, párrafo segundo Artículo 19, apartado 3
Artículo 19 —
Artículo 20, apartado 1 Artículo 20, apartado 1
Artículo 20, apartado 2 Artículo 20, apartado 2
Artículo 20, apartado 3, párrafo primero Artículo 20, apartado 3, párrafo primero
Artículo 20, apartado 3, párrafo segundo —
Artículo 20, apartado 3, párrafo tercero Artículo 20, apartado 3, párrafo segundo
Artículo 21, apartado 1 —
Artículo 21, apartado 2 Artículo 21
— Artículo 22
Artículo 23 Artículo 24
— Anexo VI
— Anexo VII
Fecha de disposición: 15/01/2008
Fecha de derogación: 07/01/2014
SE DEROGA, con efectos de 7 de enero de 2014, por Directiva 2010/75, de 24 de noviembre (Ref. DOUE-L-2010-82362).
SE DICTA DE CONFORMIDAD, sobre el cuestionario relativo a la prevención y control de la contaminación: Decisión 2010/728, de 29 de noviembre (Ref. DOUE-L-2010-82147).
SE MODIFICA el anexo I, por Directiva 2009/31, de 23 de abril (Ref. DOUE-L-2009-81016).
Directiva 96/61, de 24 de septiembre (Ref. DOUE-L-1996-81690).
Directiva 84/360, de 28 de junio (Ref. DOUE-L-1984-80389).
Directiva 2006/12, de 5 de abril (Ref. DOUE-L-2006-80689).
Directiva 2006/11, de 15 de febrero (Ref. DOUE-L-2006-80414).
Directiva 2001/80, de 23 de octubre (Ref. DOUE-L-2001-82450).
Directiva 2000/76, de 4 de diciembre (Ref. DOUE-L-2000-82556).
Directiva 1999/31, de 26 de abril (Ref. DOUE-L-1999-81425).
Directiva 92/112, de 15 de diciembre (Ref. DOUE-L-1992-82274).
Directiva 91/689, de 12 de diciembre (Ref. DOUE-L-1991-82079).
Directiva 87/217, de 19 de marzo (Ref. DOUE-L-1987-80344).
Directiva 86/280, de 12 de junio (Ref. DOUE-L-1986-81014).
Directiva 84/491, de 9 de octubre (Ref. DOUE-L-1984-80543).
Directiva 84/156, de 8 de marzo (Ref. DOUE-L-1984-80131).
Directiva 83/513, de 26 de septiembre (Ref. DOUE-L-1983-80472).
Directiva 384/87, de 22 de marzo (Ref. DOUE-L-1982-80104).
Directiva 75/439, de 16 de junio (Ref. DOUE-L-1975-80171).