Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=SozR%204-1500%20%C2%A7%2077%20Nr%202
Timestamp: 2019-09-19 05:22:15
Document Index: 225908473

Matched Legal Cases: ['§ 77', '§ 44', '§ 44', '§ 70', '§ 44', '§ 144', '§ 144', '§ 36', '§ 78', '§ 88', '§ 102', '§ 102', '§ 77', '§ 27', '§ 77', '§ 36', '§ 144', '§ 44']

BSG, 28.01.2009 - B 6 KA 11/08 R - dejure.org
https://dejure.org/2009,5130
BSG, 28.01.2009 - B 6 KA 11/08 R (https://dejure.org/2009,5130)
BSG, Entscheidung vom 28.01.2009 - B 6 KA 11/08 R (https://dejure.org/2009,5130)
BSG, Entscheidung vom 28. Januar 2009 - B 6 KA 11/08 R (https://dejure.org/2009,5130)
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Wiedereinsetzung in den vorigen Stand - Versäumung der Widerspruchsfrist - zuständige Behörde - isolierte Vorabentscheidung über Wiedereinsetzung - Bestandskraft bei Versagung der Wiedereinsetzung durch zuständige Behörde - Bindung der Gerichte
Wiedereinsetzung in den vorigen Stand; Versäumung der Widerspruchsfrist; zuständige Behörde; isolierte Vorabentscheidung über Wiedereinsetzung; Bestandskraft bei Versagung der Wiedereinsetzung durch zuständige Behörde; Bindung der Gerichte; Wirtscha ...
Fristgerechte Erhebung des Widerspruchs gegen einen Arzneimittelregressbescheid; Wiedereinsetzung in den vorigen Stand; Bestandskraft bei Versagung der Wiedereinsetzung durch zuständige Behörde
SG Mainz, 25.10.2006 - S 2 KA 517/04
LSG Rheinland-Pfalz, 25.10.2006 - L 5 KA 42/06
BSG, 06.02.2008 - B 6 KA 55/07 B
NZS 2010, 119 (Ls.)
Von einem Verwaltungsakt zu unterscheiden ist ein sog Nichtakt, also eine Handlung, die von jemandem herrührt, der unter keinem denkbaren Gesichtspunkt zu behördlichem Handeln befugt ist (vgl BFHE 125, 347, 349; 150, 70; BVerwGE 140, 245; BSG Urteil vom 28.1.2009 - B 6 KA 11/08 R - SozR 4-1500 § 77 Nr. 2 RdNr 16, 23 f) .
Dabei kann zum einen dahinstehen, ob die Entscheidung über die Gewährung bzw. Versagung der Wiedereinsetzung ein selbstständiger (und der Bestandskraft fähiger) Verwaltungsakt ist oder nicht (…wofür § 44a VwGO angeführt werden könnte, s. zum Meinungsstand Schenke in Kopp/Schenke, aaO, § 44a Rn. 5 sowie § 70 Rn. 12 jeweils m.w.N.), als auch, ob (jedenfalls im Falle der tatsächlich erfolgten Verbescheidung) die Wiedereinsetzung im Rahmen eines (von dem Rechtsmittelverfahren gegen die Sachentscheidung zu trennenden) eigenen Rechtsmittelverfahrens mittels einer Verpflichtungsklage erstritten werden kann oder muss (sog. zweistufiges Verfahren, s. hierzu BSG, Urteil vom 28.01.2009 - B 6 KA 11/08 R - juris Rn. 24 m.w.N.; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 26.10.1981 - 5 S 1387/80 - juris).
Das BSG hat § 44a Satz 1 VwGO wiederholt herangezogen (…BSG SozR 1500 § 144 Nr. 39;… BSG SozR 3-1500 § 144 Nr. 3 m.w.N.; Urteil vom 10.12.1992 - 11 RAr 71/91 - veröffentlicht in Juris;… Urteil vom 24.11.2004 - B 3 KR 16/03 R -, SozR 4-2500 § 36 Nr. 1; offen gelassen in Urteil vom 28.01 .2009 - B 6 KA 11/08 R -, veröffentlicht in juris).
Selbst wenn ein Widerspruch zu Unrecht als unzulässig verworfen worden ist, ist das Vorverfahren im Sinne des § 78 SGG durchgeführt und eine Klage in der Sache zulässig (vgl. BSG, Urteil vom 28. Januar 2009 - B 6 KA 11/08 R, juris Rn 19 und 24; s. auch BSG, Urteil vom 11. November 2003 - B 2 U 36/02 R zu § 88 SGG: "Sachlich bescheiden" bedeutet nicht, dass einem Widerspruch stattgegeben werden muss; es reicht vielmehr aus, dass eine Entscheidung in der Sache getroffen wird und sei es, dass ein Widerspruch als unzulässig verworfen wird).
Der Senat ist hieran nicht gebunden, weil die Wiedereinsetzungsentscheidung nicht in einem eigenständigen bestandskräftig gewordenen Bescheid getroffen worden ist (vgl. zu diesem Fall: BSG, Urteil vom 28. Januar 2009, Az.: B 6 KA 11/08 R, juris), sondern nur aufgrund einer nachträglichen Stundung durch einfachen Brief des Vorsitzenden des Beklagten.
Dies entspricht der von Rechtsprechung und Literatur vertretenen Auffassung, wie in einer solchen Fallgestaltung vorzugehen ist (Bundessozialgericht, Urteil vom 28.01.09 - B 6 KA 11/08 R - Landessozialgericht Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 13.10.2015 - L 6 AS 432/14 - Schmidt in Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer/Schmidt, SGG, 12. Auflage, 2017, § 102 Rn. 12 m.w.N.;… Burkiczak in jurisPK-SGG, 1. Auflage, 2017, § 102 Rn. 94 ff).
Bei dieser isolierten Entscheidung über den Wiedereinsetzungsantrag handelte es sich um einen gesondert anfechtbaren Verwaltungsakt (vgl. BSG, Urteil vom 28. Januar 2009 - B 6 KA 11/08 R -, SozR 4-1500 § 77 Nr. 2 Rn 22;… Franz in: juris-PK - SGB X, a.a.O., Rn 56;… Heße in: Beck'scher Online-Kommentar Sozialrecht - BeckOK SozR, Stand: Dezember 2016, § 27 SGB X Rn 19;… Siefert, a.a.O., Rn 44;… Mutschler, a.a.O., Rn 21).
Der Rechtsgedanke dieser Vorschrift ist auch auf das sozialgerichtliche Verfahren zu übertragen (BSG, Urteil v. 28.1.2009, B 6 KA 11/08 R, SozR 4-1500 § 77 Nr. 2;… BSG, Urteil v. 24.11.2004, B 3 KR 16/03, SozR 4-2500 § 36 Nr. 1; BSG, Urteil v. 10.12.1992, 11 RAr 71/91, BB 1993, 1443;… BSG, Urteil v. 14.12.1988, 9/4b RV 55/86, SozR 1500 § 144 Nr. 39; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss v. 30.7.2007, L 17 B 15/07 U, juris; LSG Nordrhein-Westfalen, Urteil v. 21.1.2004, L 11 KA 179/02, juris).
Das Bundessozialgericht (BSG) hat deshalb § 44a Satz 1 VwGO wiederholt herangezogen (BSG, Urteil vom 14.12.1988 - 9/4b RV 55/86 - Urteil von 28.06.1991 - 2 RU 24/90 -, m.w.N.; Urteil vom 10.12.1992 - 11 RAr 71/91 - Urteil vom 24.11.2004 - B 3 KR 16/03 R - offen gelassen im Urteil vom 28.01.2009 - B 6 KA 11/08 R -, jeweils veröffentlicht in Juris).
b) Bei der Versagung der nachgesuchten Wiedereinsetzung durch den Beklagten handelt es sich unabhängig von der Rechtsnatur der Entscheidung (vgl. dazu BSG, Urt. v. 28. Januar 2009 - B 6 KA 11/08, R SozR 4-0000) um eine Verfahrenshandlung.