Source: https://derechoecuador.com/registro-oficial/2020/01/registro-oficial-no125-martes-21-de-enero-del-2020
Timestamp: 2020-02-24 23:25:45
Document Index: 243924792

Matched Legal Cases: ['artículo 30', 'artículo 66', 'artículo 96', 'artículo 154', 'artículo 227', 'artículo 31', 'artículo 36', 'artículo 25', 'artículo 567', 'artículo 11', 'artículo 17', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 154', 'artículo 160', 'artículo 163', 'artículo 226', 'artículo 64', 'artículo 106', 'artículo 98', 'artículo 5', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 154', 'artículo 226', 'artículo 227', 'artículo 288', 'artículo 389', 'artículo 47', 'artículo 69', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 68', 'artículo 4', 'artículo 49', 'artículo 16', 'artículo 17', 'artículo 9', 'artículo 10', 'Artículo 1', 'artículo 18', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'artículo 154', 'artículo 226', 'artículo 227', 'artículo 233', 'artículo 7', 'artículo 69', 'artículo 71', 'artículo 17', 'artículo 54', 'artículo 55', 'artículo 89', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 9', 'artículo 27', 'artículo 3', 'artículo 10', 'artículo 3', 'artículo 10', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 14', 'Artículo 425', 'artículo 2', 'artículo 24', 'artículo 162', 'artículo 7', 'artículo 154', 'artículo 17', 'artículo 1', 'artículo 9']

Registro Oficial No.125- Martes 21 de enero del 2020
Martes 21 de enero de 2020 (R. O.125, 21–enero -2020 )
DM-2019-220 Apruébese el estatuto y otórguese personería jurídica a la Fundación Nómada, domiciliada en
Calle Mañosca 201
Telf.: 3941-800
Exts.: 2551 - 2555 - 2561
48 páginas www.registroficial.gob.ec
El Pleno de la Corte Constitucional
mediante Resolución Administrativa No.
010-AD-CC-2019, resolvió la gratuidad de
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como un derecho de acceso gratuito de la
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el cantón Quito, provincia de Pichincha ................ 2
0141 Desígnese como Oficial de Enlace de la Policía Nacional del Ecuador en Alemania, al señor Tcnl. Endara Puga Carlos Amado ................................... 4
044-2019 Deléguense atribuciones al Subsecretario Zonal
1................................................................................. 7
2019-0340 Refórmese el Acuerdo Ministerial No. 2016-
1364, de 24 de agosto de 2016, publicado en el
Registro Oficial No. 847, de 23 de septiembre de
2016........................................................................... 10
RESOLUCIONES: MINISTERIO DEL AMBIENTE: COORDINACIÓN GENERAL ZONA 3 -
240 Apruébese el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada
34.00 KM”................................................................ 13
241 Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto “PLANTA DE ASFALTO JOSE ALVARADO” ... 18
SUBSECRETARÍA DE CALIDAD: MPCEIP-SC-2019-0293-R Deróguese el Acuerdo
Ministerial No. 252 del 26 de mayo de 1992,
publicado en el Registro Oficial No. 14 del 28 de agosto de 1992 ........................................................ 22
039-DIR-2019-ANT Déjese sin efecto la Resolu- ción No. ANT-NACDSGRDI18-0000055
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;
Que el artículo 30 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: “Las organizaciones sociales.- Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular que contribuyan a la defensa de los derechos individuales
de 21 de junio de 2018 ............................... 24
041-DIR-2019-ANT Increméntese 5 cupos a favor de la “Cooperativa de Transportes Interprovinciales Ciudad Del Coca”, para cumplir con las rutas y frecuencias
autorizadas ................................................ 27
Y CONTROL MINERO - ARCOM:
ARCOM-ARCOM-2019-0065-RES Expídese el Reglamento Interno de las Servidoras y Servidores de la ARCOM......................... 28
Nro. DM-2019-220
Y PATRIMONIO SUBROGANTE Considerando:Que el numeral 13 del artículo 66 de la Constitución de la República, establece: “Se reconoce y garantizará a las personas: (...). 13. El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria. (...)”;
Que el artículo 96 de la Constitución de la República, establece: “Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos. Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas”;
Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República, establece: “A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (…)”;
Que el artículo 227 de la Constitución de la República, establece: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
y colectivos, la gestión y resolución de problemas y
conflictos, al fomento de la solidaridad, la construcción de la democracia y la búsqueda del buen vivir; que incidan en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como, de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos. Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión. Las diversas dinámicas asociativas y organizativas deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes, la rendición de cuentas y el respeto a los derechos establecidos en la Constitución y la ley, así como la paridad de género, salvo en aquellos casos en los cuales se trate de organizaciones exclusivas de mujeres o de hombres; o, en aquellas, en cuya integración no existan miembros suficientes de un género para integrar de manera paritaria su directiva. Para el caso de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, se respetarán y fortalecerán sus propias formas organizativas, el ejercicio y representatividad de sus autoridades, con equidad de género, desarrollados de conformidad con sus propios procedimientos y normas internas, siempre que no sean contrarios a la Constitución y la ley”;
Que el artículo 31 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: “Promoción de las organizaciones sociales.- El Estado garantiza el derecho a la libre asociación, así como, a sus formas de expresión; y, genera mecanismos que promuevan la capacidad de organización y el fortalecimiento de las organizaciones existentes”;
Que el artículo 36 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: “Legalización y registro de las organizaciones sociales.- Las organizaciones sociales que desearen tener personalidad jurídica, deberán tramitarla en las diferentes instancias públicas que correspondan a su ámbito de acción, y actualizarán sus datos conforme a sus estatutos. El registro de las organizaciones sociales se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y autodeterminación. El Estado deberá crear un sistema unificado de información de organizaciones sociales; para tal efecto, las instituciones del sector público implementarán las medidas que fueren necesarias. Las organizaciones sociales regionales deberán registrarse de conformidad con la Constitución”;
Que el artículo 25 de la Ley Orgánica de Cultura, establece: “De la rectoría del Sistema Nacional de Cultura. Le corresponde al Ministerio de Cultura y Patrimonio ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Cultura. La rectoría comprende la formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de las políticas públicas, planes, programas y proyectos, así como la elaboración y
ejecución presupuestaria, que serán aplicados bajo los criterios de descentralización y desconcentración política y administrativa, acción afirmativa y demás preceptos establecidos en la Constitución de la República, en esta Ley y en otras normas relacionadas. El Ministerio de Cultura y Patrimonio regulará a las entidades, organismos e instituciones que integran el Sistema Nacional de Cultura, en el ámbito de sus competencias”;
Que el artículo 567 del Código Civil, en concordancia con el literal k) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, contempla como atribución del Presidente de la República, delegar a los ministros, de acuerdo con la materia de que se trate, la aprobación de los estatutos de las fundaciones o corporaciones, y el otorgamiento de personalidad jurídica; y, que el artículo 17 ibídem, establece que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 193 de 23 de octubre de 2017, se expide el Reglamento que rige para las organizaciones sociales y demás ciudadanas y ciudadanos que, en uso del derecho a la libertad de asociación y reunión, participan voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organización de la sociedad; para las entidades u organismos competentes del Estado que otorgan personalidad jurídica a las organizaciones que lo soliciten en el ámbito de su gestión; para las organizaciones no gubernamentales (ONG) extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y, para quienes requieran de información o promuevan la participación y organización social;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 811 de 27 de junio de 2019, se designa a Juan Fernando Velasco Torres como Ministro de Cultura y Patrimonio;
Que mediante Acuerdo Ministerial Nro. DM-2019-216 de
8 de noviembre de 2019, Juan Fernando Velasco Torres
dispuso la subrogación de funciones del cargo de Ministro de Cultura y Patrimonio, a favor de Ana María Armijos Burneo, del 10 al 14 de noviembre de 2019.
Que los miembros fundadores de la organización social en formación denominada “Fundación Nómada”, se reunieron en Asamblea General Constitutiva el 20 de enero de 2019, con la finalidad de constituirla;
Que mediante comunicación s/n recibida el 6 de noviembre de 2019 (trámite Nro. MCYP-DGA-2019-
2874-EXT), el(la) señor(a) Pablo Esteban Dávila Valdiviezo, debidamente autorizado(a) por la “Fundación Nómada”, solicita a esta Cartera de Estado la aprobación del estatuto y reconocimiento de la personalidad jurídica de la organización social en formación antes citada;
Que mediante Memorando Nro. MCYP-CGJ-19-1069-M de 12 de noviembre de 2019, el Coordinador General Jurídico emite el informe motivado, que da cuenta del cumplimiento de los requisitos exigidos en el ordenamiento jurídico vigente, recomendando a la máxima autoridad del Ministerio de Cultura y Patrimonio, la expedición del Acuerdo Ministerial para el otorgamiento de la personalidad jurídica a favor de la “Fundación Nómada”;
Que de conformidad al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional del Ministerio de Cultura y Patrimonio, al Ministro le corresponde suscribir los actos administrativos que se requieran para el cumplimiento de los objetivos institucionales en el marco de su competencia;
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias.
Art. 1.- Aprobar el estatuto y otorgar la personalidad jurídica a la siguiente organización social:
Fundación Nómada.
Av. Atahualpa Nro. 116 y Juan González (Edificio Pérez Pallares piso 3, parroquia Iñaquito, cantón
Quito, provincia de Pichincha (código postal 170507).
pablodavila2010@hotmail.com.
Nro. de documento de identidad
Cadena Montaluisa Germán Santiago
1711296721
Dávila Valdiviezo Pablo Esteban
1713334330
Machado Flores Decio
1752583128
Art. 2.- Ordenar a la organización social descrita en el artículo 1, que en el plazo máximo de treinta (30) días, remita mediante oficio dirigido a esta Cartera de Estado, la documentación exigida en el “Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales”, que dé cuenta de la elección de su directiva.
Art. 3.- Disponer a la organización social descrita en el artículo 1, el cumplimiento irrestricto de su estatuto, del “Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales”; y, en general, de las disposiciones legales aplicables y directrices emitidas por el Ministerio de Cultura y Patrimonio. Cada período de elección de la directiva, deberá ser registrado en esta Cartera de Estado, para los fines legales que correspondan.
La organización social estará sujeta a los controles de funcionamiento, de utilización de recursos públicos, de orden tributario, patronal, aduanero, y otros, determinados en las leyes específicas sobre la materia, a cargo de las entidades competentes. De igual manera, estará sujeta al seguimiento de la consecución de su objeto social, a cargo del Ministerio de Cultura y Patrimonio.
Para la solución de los conflictos y controversias internas, los miembros de la organización social buscarán en primer lugar, el diálogo como medio de solución conforme a sus normas estatutarias. De persistir las discrepancias, podrán optar por métodos alternativos de solución de conflictos; o, a través del ejercicio de las acciones que el ordenamiento jurídico les faculte ante la justicia ordinaria, sin perjuicio del ejercicio de las competencias de control que ostenta esta Cartera de Estado.
Art. 4.- Encargar la ejecución del presente instrumento legal a la Coordinación General Jurídica.
Art. 5.- Este Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 12 de noviembre de 2019.
f.) Ana María Armijos Burneo, Ministra de Cultura y
Patrimonio Subrogante.
MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO.- Fiel copia del original.- f.) Ilegible, Documentación y Archivo.
Nro. 0141
MINISTRA DE GOBIERNO Considerando:
Que el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: “A las ministras y ministros
de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión (...)”;
Que el inciso segundo del artículo 160 de la norma suprema, dispone que: “(...) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional estarán sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y obligaciones, y su sistema de ascensos y promociones con base en méritos y con criterios de equidad de género. Se garantizará su estabilidad y profesionalización (...)”;
Que el inciso primero del artículo 163 de la norma suprema, consagra que: “La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional (...)”;
Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Que el artículo 64 del Código orgánico de las entidades de seguridad ciudadana y orden público, señala que: “El titular del ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público tendrá las siguientes funciones: (...) 4. Ejercer la representación Legal, judicial y extrajudicial de la Policía Nacional (...)”;
Que el artículo 106 del Código orgánico de las entidades de seguridad ciudadana y orden público, dispone que: “Agregadurías y representaciones policiales en el exterior. - Las o los servidores policiales podrán ser designados a cumplir funciones en el exterior, a través de las agregadurías y representaciones en otros países. Para ello, el ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público, en coordinación con el ministerio rector de la política exterior expedirá el correspondiente acuerdo. Para el efecto se designarán como agregados o agregadas, o representantes policiales en el exterior, a las servidoras o servidores policiales que se encuentren en los grados de coronel, teniente coronel o mayor y que cuenten con las primeras antigüedades. En dichos destinos, se podrán designar como ayudantes administrativos a servidoras o servidores policiales de nivel de ejecución operativa en el grado de sargento primero. Durarán en sus funciones dieciocho meses improrrogables y lo ejercerán por una sola vez durante su vida profesional. El proceso de postulación y selección para agregados o representantes policiales en el exterior, y ayudantes administrativos, se regirá por el respectivo reglamento que para el efecto dicté el ministerio rector
de la seguridad ciudadana. protección interna y orden público, en coordinación con el ministerio rector de la política exterior”.
Que la Disposición transitoria primera del Código orgánico de las entidades de seguridad ciudadana y orden público, indica que: “En el lapso de ciento ochenta días, contados desde la fecha de entrada en vigencia de este Código, los entes rectores nacionales y locales de las entidades de seguridad reguladas por este último, expedirán los reglamentos que regulen la estructuración o reestructuración, según corresponda, de las carreras de personal, sus orgánicos numéricos, planes de carrera, ingreso, formación, ascensos y evaluaciones, adecuándolos a las disposiciones de este cuerpo legal. Una vez expedida esta normativa, de forma complementaria las referidas autoridades aprobarán los estatutos orgánicos y funcionales de sus respectivas entidades de seguridad. Hasta que se expidan los reglamentos se aplicará las disposiciones de este Código en el sentido más favorable a las y los servidores de las entidades de seguridad, sin afectar o suspender la calidad de sus servicios”;
Que el artículo 98 del Código orgánico administrativo expresa que: “Acto administrativo es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo”;
Que mediante Acuerdo ministerial No. 138 de 04 de septiembre de 2019, la Ministra de Gobierno, emite los parámetros para la selección de los oficiales directivos a ocupar las Agregadurías Policiales en el exterior;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 495 del 31 de agosto de 2018, publicado en el Registro Oficial Suplemento No.
327 de 14 de septiembre de 2018, el licenciado Lenín Moreno Garcés, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, nombra como Titular del Ministerio del Interior a la señora María Paula Romo Rodríguez;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 718 de 11 de abril de 20 19 el Presidente de la República del Ecuador en su artículo 5 decreta: “Una vez concluido el proceso de traspaso de atribuciones dispuesto en el presente Decreto, transfórmese al Ministerio del Interior en “Ministerio de Gobierno”, como entidad de derecho público, con personalidad jurídica, dotada de autonomía administrativa y financiera, y el titular del Ministerio del Interior pasará a ser titular del Ministerio de Gobierno”;
Que, mediante informe Nro. 2019-350-DGP-UP de
09 de julio de 2019 emitido por el Teniente Coronel de Policía Freddy Galarza Enríquez, Jefe del Departamento de Planeamiento de la Policía Nacional, en entre sus conclusiones señala: “(...) en base a los parámetros en el Código Orgánico de Entidades y de Seguridad Ciudadana y Orden Público y Acuerdos Ministeriales 2520, 979 y 990,
procede a revisar la promoción 60 de Oficiales de Línea (66 servidores policiales directivo), a fin de identificar novedades y observaciones (...)”
Que, mediante oficio Nro. 0787-CG-2019 de 19 de agosto de 2019, el Comandante Superior de la Policía Nacional, Nelson Villegas Ubillús remite al señor Andrés de la Vega, Viceministro de Gobierno, Subrogante la terna para designación del señor Oficial de Enlace en Alemania, constituida por los señores Tenientes Coronel de la Policía Nacional Endara Puga Carlos Amado, Escobar Vallejo Cesar Javier y Vallejo Zaldumbide Manuel Isauro;
Que, mediante memorando Nro. MDG-VDI-2019-0578- MEMO de 22 de agosto de 2019, el señor Andrés de la Vega, Viceministro de Gobierno, Subrogante informa al señor Patricio Giovanny Pazmiño Castillo, Ministro de Gobierno Subrogante que: “Comandante General de la Policía Nacional, emite la terna para la designación del señor Oficial de Enlace de la Policía Nacional del Ecuador en Alemania, en la cual se encuentra en primer lugar el TCNL. ENDARA PUGA CARLOS AMADO, a fin de que sobre la base del COESCOP se sirva autorizar lo pertinente”;
Que, mediante memorando Nro. MDG-2019-0453- MEMO de 22 de agosto de 2019, el señor Patricio Giovanny Pazmiño Castillo, Ministro de Gobierno Subrogante solicita a la Coordinación General Jurídica del Ministerio de Gobierno, elabore los instrumentos legales y administrativos con la finalidad de designar al Teniente Coronel de la Policía Nacional Endara Puga Carlos Amado en calidad de Oficial de Enlace de la Policía Nacional del Ecuador para Alemania.
Que, mediante memorando Nro. MDG-CGAJ-DAJ-2019-
0169-MEMO de 29 de agosto de 2019, la Directora de Asesoría Jurídica solicita al Subsecretario de Policía los informes de pertinacia relacionada al servidor policial directivo como Oficial Enlace de la Policía Nacional del Ecuador en Alemania.
Que, con oficio Nro. 2019-1504-JF-CG-PC-PN de 28 de agosto de 2019, emitido por el Jefe Financiero de la Planta Central CG, mediante el cual informa al Director Financiero de la Policía Nacional: “existe una disponibilidad presupuestaria en el ítem 53.03.02-001 denominada “PASAJES AL EXTERIOR”, para cubrir pasajes aéreos; en el ítem presupuestario 510110-001 denominado “REMUNERACION MENSUAL UNIFICADA EN EL EXTERIOR”, para cubrir gastos de instalación (primera vez) y Compensación Costo de Vida mensual; y, el ítem presupuestario 510306-001 denominado “VIATICOS POR GASTOS DE RESIDENCIA”, para cubrir los gastos de residencia mensual(...)” Así mismo informan que hasta la presente fecha se continúa pagando al personal policial en el exterior como la venido haciendo según oficio No. MEF-VGF-2019-0864-O, suscrito por el señor Viceministro de Finanzas MGS. Fabián Aníbal Carrillo Jaramillo, por lo que solicitan que a través de su digno intermedio se realice las gestiones ante el Ministerio de
TCNL. ENDARA PUGA CARLOS AMADO
Finanzas y el Ministerio de Trabajo, con la finalidad de que se dé un pronunciamiento definitivo a la aplicación del Acuerdo Ministerial MRI-2014 -0231”
Que, mediante informe Nro. 2019-001-JF-DP-PC-PN de
02 de septiembre de 2019, emitido por el Jefe Financiero de la Planta Central CG, mediante cual informa los valores que percibirá el Oficial de Enlace de la Policía Nacional, por un período de 18 meses, asciende a un valor total de doscientos veinticuatro mil doscientos treinta y dos con
60/00 dólares de los Estados Unidos de América (USD
224.232,60) y señala que: “(...) Además nos permitimos informar que dentro de la elaboración de las Proformas para la ejecución 2020 y 2011 se consideran las asignaciones para el personal policial que se encuentran como Agregados en el exterior, dentro del cual se incluirán los valores que el servidor policial designado como Oficial de Enlace del Ecuador en Alemania. La adquisición de pasajes aéreos al exterior para el servidor policial designado como Oficial de Enlace, la Comandancia General de la Policía Nacional mantiene un contrato vigente con la empresa COLTUR, con la cual se harán los coordinaciones respectivas. CONLUSIONES: Que conforme lineamientos establecidos por el Ministerio de Finanzas no se puede emitir certificaciones presupuestarios (anuales y plurianuales) en el Sistema Financiero e-SIGEF para el Grupo 510000 Gastos en Persona (...)”
Que, mediante informe Nro. 2019-444-DGP-UP de 02 de septiembre de 2019, emitido por el Teniente Coronel de la Policía Paul Henry Saavedra Proaño, Jefe del Departamento de Planeamiento de la Policía Nacional, mediante el cual informe el procedimiento de selección del servidor policial para la representación en Alemania, que su inicio desde el 20 de septiembre de 2019, con período de 18 de meses.
Que, mediante memorando Nro. MDG-MDI-VSI- SPN-2019-1566-MEMO de 03 de septiembre de 2019, el Coronel de la Policía Víctor Hugo Zarate Pérez, Subsecretario de Policía remite al Director de Asesoría Jurídica, Subrogante la información relacionada a la terna para la designación del servidor policial directivo como Oficial Enlace de la Policía Nacional del Ecuador en Alemania.
En ejercicio de las facultades y atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias,
Artículo 1.- DESIGNAR en calidad de Representante Policial como Oficial de Enlace de la Policía Nacional del Ecuador en Alemania con la aplicación a la asignación, al señor Oficial Superior en el grado de Teniente Coronel de Policía perteneciente a la Sexagésima Promoción de Oficiales de Línea, con una duración de 18 meses improrrogables en sus funciones, conforme el siguiente detalle:
Artículo 2.- A partir de la suscripción del presente Acuerdo y hasta la movilización para actuar como Representante Policial como Oficial de Enlace de la Policía Nacional del Ecuador en Alemania, el señor oficial estará a disposición de este Ministerio, a fin de que se lleven a cabo todas las gestiones y actividades logísticas y lingüísticas que garanticen la efectiva participación del servidor en dicha función. De igual manera el Comandante General de la Policía de la Policía Nacional del Ecuador deberá disponer a las dependencias que correspondan, se tomen las medidas necesarias con la finalidad de que al retorno de la función como Representante Policial, prenombrado Oficial Superior pueda continuar con las actividades profesionales y académicas de acuerdo a su grado.
Artículo 3.- El servidor policial designado informará al Ministro de Gobierno de las acciones adoptadas en ejercicio de la presente designación, siendo penal, civil y administrativamente responsable por los actos que realizaré o las omisiones en que incurriere en virtud de la misma.
Artículo 4.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. De su ejecución encárguese el Comandante General de la Policía Nacional.
Artículo 5.- Comuníquese al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, para los fines previstos en el artículo l 06 del Código de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público.
Artículo 6.- Póngase en conocimiento del Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Secretaría General de la Presidencia de la República, Comandante General de la Policía Nacional y al Tcnl. Endara Puga Carlos Amado.
Dado en Quito DM., a 11 de septiembre de 2019.
f.) María Paula Romo Rodríguez, Ministra de Gobierno.
MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de Unidad de Gestión Documental y A. de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a
02 de diciembre de 2019.- f.) Ilegible, Secretaría General.
Nro. 044-2019
Mgs. José Gabriel Martínez Castro
Que, el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “(…) A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión (...)”.
Que, el artículo 226, ibídem establece que: “(…) Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. (…)”.
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador señala: “(…) La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación. (…)”.
Que, el artículo 288 Ibídem, establece que las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social, priorizando la adquisición de productos y servicios nacionales.
Que, el artículo 389 de la Carta Magna del Ecuador, señala que: “(…) El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad (…)”.
Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo, dispone: “(…) Representación legal de las administraciones públicas. La máxima autoridad administrativa de la correspondiente entidad pública ejerce su representación para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no requieredelegación o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley. (…)”.
Que, el artículo 69 del Código citado dispone: “(…) Delegación de competencias. Los órganos administrativos
pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión, en: 1. Otros órganos o entidades de la misma administración pública, jerárquicamente dependientes. (…)”.
Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, publicada en el Registro Oficial Suplemento Nro.
395, de 04 de agosto de 2008, modificada el 21 de agosto de 2018, norma el objeto y ámbito del Sistema Nacional de Contratación Pública, así mismo determina los principios y normas para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, que realicen, entre otras entidades, los organismos y dependencias de las Funciones del Estado.
Que, el numeral 9a del artículo 6 de la misma Ley, establece lo siguiente: “(…) Delegación.- Es la traslación de determinadas facultades y atribuciones de un órgano superior a otro inferior, a través de la máxima autoridad, en el ejercicio de su competencia y por un tiempo determinado. Son delegables todas las facultades y atribuciones previstas en esta Ley para la máxima autoridad de las entidades y organismos que son parte del sistema nacional de contratación pública. La resolución que la máxima autoridad emita para el efecto podrá instrumentarse en decretos, acuerdos, resoluciones, oficios o memorandos y determinará el contenido y alcance de la delegación, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, de ser el caso. Las máximas autoridades de las personas jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes o emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable. En el ámbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderes emitidos, se estará al régimen aplicable a la materia. (…)”.
Que, el numeral 24, del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece lo siguiente: “(…) Pliegos: Documentos precontractuales elaborados y aprobados para cada procedimiento, que se Sujetarán a los modelos establecidos por el Servicio Nacional de Contratación Pública (…)”.
Que, el artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece, “(…) Régimen Especial.- Se someterán a la normativa específica que para el efecto dicte el Presidente de la República en el Reglamento General a esta Ley (…)”.
Que, el artículo 68 del reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, menciona lo siguiente referente a los procedimientos sometidos a Régimen Especial: “Normativa aplicable. Los procedimientos precontractuales de las contrataciones previstas en el 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, observaran la normativa prevista en este capítulo (…).
Que, el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada en el Registro Oficial Suplemento Nro. 588, de 12 de mayo
de 2009, modificado por última vez el 24 de octubre de
2018, tiene por objeto el desarrollo y aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, regulando cada uno de sus procedimientos, dentro del territorio nacional.
Que, el artículo 4 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, manifiesta que son delegables todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley como Reglamento General de aplicación.
Que, el artículo 49 y siguientes del Capítulo IV, LICITACIÓN, del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, determina el procedimiento de contratación de Licitación Pública de conformidad con lo establecido en las resoluciones del SERCOP y el Sistema oficial de Contrataciones del Estado SOCE www. Compraspublicas.gob.ec.
Que, mediante Resolución Nro. RE- SERCOP-2016-0000072, de 31 de agosto de 2016, el Servicio Nacional de Contratación Pública, resolvió expedir la Codificación y actualizaciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública.
Que, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, es una entidad del Estado, parte de la Función Ejecutiva, al igual que los Ministerios determinados en el artículo 16 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Que, el inciso segundo del artículo 17 ibídem, establece: “(…) Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que se concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado (…)”.
Que, con Decreto Ejecutivo Nro. 860, de 21 de agosto de 2019, el Presidente Constitucional de la República, Licenciado Lenín Moreno Garcés, designó al Magister José Gabriel Martínez Castro, Ministro de Transporte y Obras Públicas.
Que, mediante acción de personal Nro. 00389, de 21 de agosto de 2019, el Ing. Jean Paolo Cirani Dávila, Coordinador General Administrativo Financiero, en calidad de delegado para el efecto por la máxima autoridad de esta Cartera de Estado conforme consta en el Acuerdo Ministerial Nro. 0010 de 23 de abril de
2019, nombró al Ingeniero Ricardo Octavio Paula López, como Viceministro de Infraestructura del Transporte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Encargado.
Que, en el inciso segundo del literal b) del artículo 9 del
Acuerdo Ministerial Nro. 006-2018, de 12 de marzo de
2018, el doctor Paúl Granda López, entonces Ministro
de Transporte y Obras Públicas, acordó delegar a los Viceministros de esta Cartera de Estado, en el ámbito de su competencia ordenar el gasto en proyectos de inversión para los diferentes procedimientos de contratación de obras, bienes y servicios incluidos los de consultoría, bajo cualquier régimen, que se lleven a cabo en las Subsecretarías Zonales, Direcciones Distritales y Superintendencias de los Terminales Petroleros, cuando el presupuesto referencial de los procedimientos de contratación sean mayor al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00003 por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico, hasta el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,01 del Presupuesto Inicial del Estado, del correspondiente ejercicio económico.
Que, el literal e) del artículo 10 ibídem, establece que es competencia común de todos los delegados entre otras lo siguiente: “(…) Suscribir las resoluciones de inicio, de adjudicación, de cancelación, o declaratoria de desierto del procedimiento, ordenar la reapertura o archivo del mismo, de conformidad con lo establecido en la Ley orgánica del Sistema nacional de Contratación Pública, y demás normativa aplicable (…)”.
Que, mediante Informe Técnico de Necesidad elaborado por el Ing. Gustavo Aldás Palacios, Especialista Técnico de Infraestructura, y aprobado por Ing. Gustavo Valencia Lara, Director Distrital de Esmeraldas en el cual presenta el informe de requerimiento para la “TRABAJOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE SITIOS CRÍTICOS DE LA RED VIAL ESTATAL E20 TRAMO ESMERALDAS - QUININDÉ DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS”.
Que, mediante memorando Nro. MTOP-DDE-2019-
1050-ME, dirigido al señor Ing. Alejandro Cruz Chicaiza Subsecretario Zonal 1, el Ing. Gustavo Valencia Lara, Director Distrital de Esmeraldas, en el cual le solicita que se sirva viabilizar el trámite correspondiente ante la autoridad competente para la obtención del Aval para la INTERVENCIÓN EN SITIOS CRÍTICOS Y TRABAJOS DE MANTENIMIENTO VIAL DE LA RED VIAL E20, TRAMO ESMERALDAS - QUININDÉ, por un valor de $
2’251.200,00 (dos millones doscientos cincuenta y un mil doscientos, con 00/100 dólares de los estados Unidos de Norteamérica, este presupuesto referencial incluye IVA).
Que, mediante Memorando Nro. MTOP-SUBZ1-2019-
1972-ME, de 28 de noviembre de 2019 la Subsecretaría Zonal 1 solicita se gestione ante la autoridad respectiva, la autorización para obtener el AVAL correspondiente para la ejecución de recursos dentro del proyecto de MANTENIMIENTO VIAL DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS”.
Que, mediante memorando Nro. MTOP-CGP-2019-1692- ME, dirigido al Ing. Ricardo Paula López Viceministro de Infraestructura del Transporte, Encargado, la Dra. Alexandra Angélica Muñoz Santamaría Coordinadora General de Planificación y Gestión Estratégica, con base a la revisión de los instrumentos de planificación (SITOP y SIPeIP) y apegado estrictamente a las competencias de
esta Coordinación, me permito certificar que la actividad para la cual se solicita aval a la máxima autoridad, a través de su delegado, consta en el PAI 2019.
Que, mediante Memorando Nro. MTOP-FINAN_ESM-
2019-204-ME, dirigido al Ing. Gustavo Valencia Lara, Director Distrital de Esmeraldas, en el cual la Ing. Susana Mora Toro, Supervisora Financiera de la Dirección Distrital de Esmeraldas remite el AVAL respectivo y la certificación presupuestaria Nro. 170, certificando la disponibilidad presupuestaria por el valor de USD $ 2’010.000,00 (Dos millones diez mil dólares con 00/100 centavos), más IVA dentro de la siguiente partida Nro. 56-00-021-001-
730417-0801-301-1002-1236 (Infraestructura).
Que, se cuenta con las Especificaciones Técnicas realizados por el Ing. Gustavo Aldás Palacios, Especialista Técnico de Infraestructura, y aprobado por el Ing. Gustavo Valencia Lara, Director Distrital de Esmeraldas, para la “TRABAJOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE SITIOS CRÍTICOS DE LA RED VIAL ESTATAL E20 TRAMO ESMERALDAS - QUININDÉ DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS.
Que, mediante memorando Nro. MTOP-DVIT-2019-
395-ME, de 13 de diciembre de 2019, el Ing. Ricardo Paula López, Viceministro de Infraestructura del Transporte, Encargado, designa la Comisión Técnica para llevar adelante el proceso de contratación de Régimen Especial que tiene por objeto los “TRABAJOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE SITIOS CRÍTICOS DE LA RED VIAL ESTATAL E20 TRAMO ESMERALDAS - QUININDÉ DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS” ”, de la misma forma autoriza el inicio de la fase pre contractual de este proyecto, cuyo presupuesto es de un millón ciento treinta y seis mil setecientos ochenta y dos dólares de los Estados Unidos de América con 68/100 (USD 2’010.000,00 (Dos millones diez mil dólares con 00/100 centavos), más IVA dentro de la siguiente partida Nro. 56-00-021-001-730417-0801-
301-1002-1236 (Infraestructura), y remite de forma física la documentación habilitante para el efecto;
Que, mediante Resolución Nro. 258-2019, 04 de diciembre de 2019, el Ing. Ricardo Paula López, Viceministro de Infraestructura del Transporte, Encargado, y Delegado para el efecto por el señor Ministro de Transporte y Obras Públicas resolvió: “(…) Artículo 1.- CONFORMAR la Comisión Técnica, para que lleve adelante el procedimiento de Régimen Especial para la ejecución de los “TRABAJOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE SITIOS CRÍTICOS DE LA RED VIAL ESTATAL E20 TRAMO ESMERALDAS - QUININDÉ DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS”, de conformidad a lo que establece el artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. La Comisión Técnica, estará integrado de la siguiente forma: Ing. Gustavo Stalin Valencia Lara, Director Distrital de Transporte y Obras Públicas de Esmeraldas, en calidad de designado de la Máxima Autoridad, quién presidirá; Ing. Luis Miguel Moreira Cervera, Analista de Infraestructura Provincial 1, en calidad de delegado del área requirente. Ing. Aldás Palacios Gustavo Ernesto, Especialista Técnico de Infraestructura, en calidad de Técnico a fin al objeto de
contratación; Además, actuarán con voz, pero sin voto los siguientes profesionales: Abg. Marco Santiago Martínez Gómez, Analista Jurídico Provincial. Ing. Susana Del Cisne Mora Toro, Supervisora Financiera Distrital; Los miembros de la Comisión Técnica, deberán incluir en las actas de convalidación de errores y/o de calificación de ofertas, una declaración expresa de no tener conflicto de intereses con los oferentes; en caso de haberlo, será causa de excusa. Los integrantes de la Comisión Técnica podrán ser remplazados en cualquier momento, bastando para ello la simple notificación escrita de la máxima autoridad o su delegado. Artículo 2.- ENCÁRGUESE a la Comisión Técnica conformada en el Artículo 1 de la presente resolución, lo siguiente: ejecutar el proceso de contratación, en sus diferentes etapas del proyecto antes referido; revisar los documentos habitantes del proyecto; elaborar el pliego correspondiente; designar las subcomisiones de apoyo de considerarlas pertinentes; designar un secretario/a; responder las preguntas que realicen los oferentes y realizar las aclaraciones a que hubiera lugar de conformidad con lo establecido en la normativa aplicable vigente; analizar y evaluar las ofertas presentadas; solicitar las convalidaciones necesarias conforme la normativa vigente; emitir el informe recomendando a este Viceministerio de Infraestructura del Transporte, la adjudicación, declaratoria de desierto o cancelación del proceso según corresponda; y, demás documentos e informes que sean requeridos para la consecución de la fase precontractual. Artículo 3.- INVITAR a la compañía LA CUADRA COMPAÑÍA INMOBILARIA Y COMERCIALIZADORA S.A., con RUC. 17917006940011, para que presente su oferta técnica - económica en torno al proceso de Contratación según el Art. 1 de la presente resolución, especificaciones técnicas y el presupuesto. Artículo 4.- DISPONER al encargado de Contratación Pública de la Dirección Distrital de Esmeraldas del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, la publicación de la presente Resolución, convocatoria, pliego; y, demás documentos relevantes que se generen en el presente procedimiento de contratación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, www.compraspublicas.gob.ec, conforme lo dispone la normativa legal aplicable vigente. Artículo 5.- Del cumplimiento de la presente Resolución, encárguese a la Dirección Distrital de Esmeraldas y Dirección de Contratación Pública, dentro del ámbito de sus competencias. (…)”.
Que, conforme Acta Nro. 001, suscrita el 04 de diciembre de 2019, los miembros de la Comisión Técnica dejaron constancia que: “Una vez que la Comisión Técnica revisó la documentación habilitante, procede a elaborar el pliego precontractual para el inicio del procedimiento de Régimen Especial Nro. RE-MTOP-E-001-2019, tiene por objeto realizar la “TRABAJOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE SITIOS CRÍTICOS DE LA RED VIAL ESTATAL E20 TRAMO ESMERALDAS - QUININDÉ DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS”, por el presupuesto referencial de 1´959.250,27 un millón novecientos cincuenta y nueve mil dos cientos cincuenta
con 27/100 dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y con un plazo estimado de ejecución del contrato de ciento ochenta (180) días calendario, contados a partir de la fecha de suscripción del contrato.”.
2096-ME, de 17 de diciembre de 2019, suscrito por el Ing. Alejandro Cruz Chicaiza, Subsecretario Zonal 1, dirigido al Mgs. José Gabriel Martínez Castro, Ministro de Transporte y Obras Públicas, solicitó: “(…) Atendiendo el memorando No. MTOP-DDE-2019-1130-ME, suscrito por el Sr. Director Distrital de Esmeraldas, mediante el cual remite toda la información pertinente de la fase preparatoria del proceso de contratación para la “INTERVENCIÓN EN SITIOS CRÍTICOS Y TRABAJOS DE MANTENIMIENTO VIAL DE LA RED VIAL E20, TRAMO ESMERALDAS-QUININDE, por un valor de
1’959.250,27 más IVA, mismo que conforme lo establece el Acuerdo Ministerial No. 006-2018, se encuentra facultado para la suscripción del contrato el Sr. Viceministro de Infraestructura del Transporte; por lo que al estar dicho proyecto en la provincia de Esmeraldas se solicita de la manera más comedida se delege a esta Subsecretaria Zonal 1 para llevar adelante el procedimiento respectivo en cuanto a la suscripción del contrato y suscripción de las actas de recepción provisional y definitiva del proyecto y las demás que crea su autoridad pertinente.(…)”.
En uso de las atribuciones que me confieren la Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica del Sistema
d) Resolver motivadamente la terminación unilateral de los contratos y la terminación por mutuo acuerdo, previo informe del administrador, supervisor y fiscalizador de los contratos;
e) Conocer y resolver los reclamos y recursos administrativos presentados dentro de los procedimientos realizados con la presente delegación; y,
f) Realizar cualquier otro trámite administrativo necesario para el perfeccionamiento de la delegación realizada en el presente documento.
Artículo 2.- VIGENCIA el presente acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Artículo 3.- ENCÁRGUESE del cumplimiento del presente acuerdo, al Viceministro de Infraestructura del Transporte, dentro del ámbito de sus competencias.
Dado en la ciudad de Quito, a 24 de diciembre de 2019.
f.) Mgs. José Gabriel Martínez Castro, Ministro de
Transporte y Obras Públicas.
Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General
de aplicación, Código Orgánico Administrativo y el
Acuerdo Nro. 006 de 12 de marzo de 2018.
Artículo 1.- DELEGAR a favor del Subsecretario Zonal 1, para que a nombre y representación del suscrito dentro del proyecto de “INTERVENCIÓN EN SITIOS CRÍTICOS Y TRABAJOS DE MANTENIMIENTO VIAL DE LA RED VIAL E20, TRAMO ESMERALDAS- QUININDE, por un valor de 1’959.250,27 más IVA”, conforme a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General de aplicación, el funcionario delegado tendrá las siguientes atribuciones:
a) Suscribir los contratos que deban celebrarse en función de las adjudicaciones que se hayan realizado respecto de la presente delegación así como los contratos modificatorios o complementarios que se requieran para la correcta ejecución de los contratos;
b) Suscripción de Actas de recepción provisional y definitivas;
c) Autorizar prórrogas y suspensiones de plazo solicitadas por el contratista de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, contrato y demás normativa vigente, así como disponer el reinicio de los trabajos;
No. 2019-0340
EL SECRETARIO DEL AGUA Considerando:
Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República establece que a los ministros de Estado les corresponde “Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;
Que el artículo 226 de la Constitución de la República, determina que: “las instituciones del Estado, sus organismos, dependencia, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Que el artículo 227 de la Constitución de la República, señala que: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad, que se rige por los principios de eficacia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;
Que el inciso primero del artículo 233 de la Constitución de la República dispone que: “Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos”;
Que los artículos 15 y 17 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, establece el Sistema Nacional Estratégico del Agua, dirigido por la Autoridad Única del Agua como persona jurídica de derecho público, cuyo titular es designado por la Presidenta o el Presidente de la República y tendrá rango de Ministra o Ministro de Estado. La Autoridad Única del Agua es responsable de la rectoría, planificación y gestión de los recursos hídricos y su gestión será desconcentrada en el territorio y será ejercida por la Secretaría del Agua, creada mediante Decreto Ejecutivo No. 1088, de 15 de mayo de 2008, publicado en el Registro Oficial No. 346 del 27 del mismo mes y año;
Que el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo, prescribe: “Principio de desconcentración.- La función administrativa se desarrolla bajo el criterio de distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación de la repartición de funciones entre los órganos de una misma administración pública, para descongestionar y acercar las administraciones a las personas”,
Que el artículo 69 en sus numerales 1 y 4 de la norma ibídem, respectivamente determinan: “Los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión, en: 1. Otros órganos o entidades de la misma administración pública, jerárquicamente dependientes, 4. Los titulares de otros órganos dependientes para la firma de sus actos administrativos”;
Que el artículo 71 en sus numerales 1 y 2, ibídem, prescribe: “Efectos de la delegación.- Son efectos de la delegación: 1. Las decisiones delegadas se consideran adoptadas por el delegante, 2. La responsabilidad por las decisiones adoptadas por el delegado o el delegante, según corresponda.”;
Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva establece que: “los ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en las leyes especiales.”;
Que el artículo 54 de la norma ibídem, establece que: “La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos administrativos podrán ser desconcentradas en otros jerárquicamente dependientes de aquellos, cuyo efecto será el traslado de la competencia al órgano desconcentrado. La desconcentración se hará por Decreto Ejecutivo o Acuerdo Ministerial.”;
Que el artículo 55, ibídem establece que: “La delegación de atribuciones.- Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial”;
Que el artículo 89 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva determina: “ORIGEN DE LA EXTINCION O REFORMA.- Los actos administrativos que expidan los órganos y entidades sometidos a este estatuto se extinguen o reforman en sede administrativa de oficio o a petición del administrado. (…)”;
Que con Decreto Ejecutivo No. 62, de 5 de agosto de 2013, publicado en el Registro Oficial No. 63, de 21 de agosto de 2013, se reformó el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, en cuanto a las denominaciones, facultades y organización administrativa de varios organismos de la Función Ejecutiva, entre ellas la Secretaría del Agua;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 2010-66, de 20 de enero de 2010, el Secretario del Agua, instituyó las nueve Demarcaciones Hidrográficas que en su artículo 1 señala: “Establecer y delimitar las nueves demarcaciones hidrográficas en tanto unidades administrativas desconcentradas en lo administrativo y financiero (…)”;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 2014-910 de 17 de abril de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 154
Edición Especial de 28 de julio de 2014, el Secretario del Agua, emitió la Reforma y Nueva Codificación al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría del Agua, que en el numeral 10.5 “Procesos Desconcentrados”, en las atribuciones y responsabilidades de los Subsecretarios de las Demarcaciones Hidrográficas, en el sub numeral 1, dispuso: “Representar al Secretario, liderar y responsabilizarse de la gestión institucional en la Demarcación Hidrográfica”;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 897, de 15 de octubre de 2019, el señor Presidente de la República, designó al Señor Marco Stalin Troya Fuertes, Secretario del Agua;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 2016-1364, de 24 de agosto de 2016, el Secretario del Agua delegó facultades a diferentes autoridades de la Institución entre ellas en su artículo 2 a los Subsecretarios de las Demarcaciones Hidrográficas para “(…) c) Presidir los Tribunales de Méritos y Oposición o los Tribunales de apelación, que se consideren necesarios para garantizar una administración eficaz, d) Designar a funcionarios o servidores en su jurisdicción, para comparecer y conformar los Tribunales de Méritos y Oposición o en los Tribunales de apelación; según el requerimiento, debiendo presentar la debida justificación por escrito.
Que en el artículo 3 del mencionado acuerdo se delegó al Director de Administración de Recursos Humanos, en
Planta central, las siguientes competencias: a) Conformar y presidir los Tribunales de Méritos y Oposición o en los Tribunales de Apelación; b) Designar a funcionarios o servidores de Planta Central, para comparecer y conformar los Tribunales de Méritos y Oposición o en los Tribunales de Apelación; según el requerimiento, debiendo presentar la debida justificación por escrito.
Que mediante Acuerdo Ministerial No. MDT-2019-022, de 29 de enero de 2019, publicado en el Registro Oficial No. 437, de 27 de febrero de 2019, el Ministro del Trabajo, encargado, emitió la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal, en cuyo artículo 9 se establece que el Tribunal de Méritos y Oposición y de Apelaciones estará integrado por tres miembros, de siguiente manera: a) la autoridad nominadora de la institución que solicita la convocatoria o un delegado; y b) Dos delegados de la unidad administrativa responsable del Ministerio del Trabajo.
Que el artículo 27 del Acuerdo señalado establece que la entrevista será desarrollada por dos técnicos entrevistadores: un delegado de la institución que solicitó la convocatoria, que evaluará las competencias técnicas del puesto mediante la resolución de problemas reflejados en casos prácticos, y un delegado del Ministerio del Trabajo, que evaluará las competencias psicométricas, dichos miembros podrán ser o no miembros del tribunal de Méritos y Oposición, y de Apelaciones del concurso y no podrán estar participando como postulantes en el mismo;
Que mediante memorando No. SENAGUA-CGAF.5-
2019-1136-M, de 16 de octubre de 2019, el Coordinador General Administrativo Financiero, encargado, solicitó al Secretario del Agua disponer a la Coordinación General Jurídica, la emisión de un Acuerdo mediante el cual, en su calidad de máxima autoridad, delegue a los responsables de las áreas administrativas a los que pertenezcan los puestos sujetos a concurso su participación en el tribunal de méritos y oposición, y de apelaciones, así como su participación como Técnicos Entrevistadores;
2019-1292-M, de 22 de noviembre de 2019, el Coordinador General Administrativo Financiero puso en conocimiento del Secretario del Agua que en base a las modificaciones estructurales que se realizarán a nivel de territorio se ha solicitado a la Coordinación General Jurídica modificar los artículos de manera que sea el Director de Administración de Recursos Humanos en Planta Central, así como los Responsables de las Unidades de Administración de Recursos Humanos, en Demarcaciones quienes integren el Tribunal de Méritos y Oposición y Apelaciones como Delegado/a de la máxima autoridad, así como sea quien participe como Técnico Entrevistador; y, se deje sentado la obligatoriedad de los directores y responsables de las unidades administrativas a las que pertenecen los puestos que se sujetarán a concurso de méritos y oposición para dar soporte técnico y el acompañamiento requerido por el Director de Administración de Recursos Humanos en Planta Central y los Responsables UARH en Demarcación, y;
En ejercicio de las atribuciones que le confiere los artículos
154 numeral 1 de la Constitución de la República, 47 del Código Orgánico Administrativo y, 17 y 89 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva:
Art. 1.- REFORMAR el Acuerdo Ministerial No. 2016-
1364, de 24 de agosto de 2016 publicado en el Registro Oficial No. 847, de 23 de septiembre de 2016, de acuerdo al siguiente texto:
Sustitúyase el artículo 3 por el siguiente:
“Art. 3.- DELEGAR a el/la directora/a de Administración de Recursos Humanos para que integre el Tribunal de Méritos y Oposición, y de Apelaciones, así como para intervenir en la fase de entrevista como Técnico Entrevistador, en aquellos procesos de concurso de méritos y oposición a ejecutarse para cubrir puestos de Planta Central.
El servidor delegado, que se encuentre inmerso en los casos de incompatibilidad descritos en el artículo 10 del Acuerdo Ministerial No. MDT-2019-022 deberá excusarse por escrito, informando el motivo por el cual no podrá conformar el tribunal al momento en que tenga conocimiento de este particular. Una vez que se excuse, el Secretario del Agua procederá a designar los reemplazos. El mismo procedimiento se dará de oficio cuando el Secretario del Agua tenga conocimiento del particular y el funcionario no haya presentado la excusa”.
A continuación del artículo 3, agréguese un artículo que diga:
Art. 4.- DELEGAR a los Responsables de las Unidades de Administración de Recursos Humanos en Demarcación para que integren el Tribunal de Méritos y Oposición, y de Apelaciones; así como intervenir en la fase de entrevista como
Técnicos Entrevistadores en los procesos de concursos de méritos y oposición ejecutados para cubrir vacantes en sus respectivas Demarcaciones.
El servidor delegado, que se encuentre inmerso en los casos de incompatibilidad descritos en el artículo 10 del Acuerdo Ministerial No. MDT-2019-022 deberá excusarse por escrito, informando el motivo por el cual no podrá conformar el tribunal, al momento en que tenga conocimiento de este particular. Una vez que se excuse, el Secretario del Agua procederá a designar los reemplazos. El mismo procedimiento se dará de oficio cuando el Secretario del Agua tenga conocimiento del particular y el funcionario no haya presentado la excusa.
Art. 2.- Los artículos que su numeración corresponde a los números 4, 5 y 6 del Acuerdo Ministerial No. 2016-
1364, de 24 de agosto de 2016, en adelante pasarán a ser los números 5, 6 y 7 respectivamente.
Art. 3.- En todo aquello que no ha sido reformado expresamente por el presente Acuerdo, se observará lo establecido en el Acuerdo Nro. 2016-1364, de 24 de agosto de 2016.
Art. 4.- Los servidores delegados, responderán administrativa, civil y penalmente por el ejercicio de las funciones delegadas, e informarán al Secretario del Agua, sobre las actuaciones realizadas en virtud de la presente delegación.
Disposición Transitoria UNICA.- Para las vacantes que estén ocupadas por servidores beneficiarios de la Disposición Transitoria Undécima de la Ley Orgánica del Servicio Público, la Dirección de Administración de Recursos Humanos en Planta Central y los Responsables de la Unidades de Administración de Recursos Humanos en Demarcación, aplicarán lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. MDT-2017-0192, publicado en el Registro Oficial No. 149 de 28 de diciembre de 2017, mediante el cual el Ministerio del Trabajo expidió la Norma Técnica para la Aplicación de la Disposición Transitoria Undécima de la Ley Orgánica del Servicio Público de conformidad al marco legal vigente a la fecha de expedición de la referida norma, tomando como norma supletoria el Acuerdo Ministerial No. MRL-2014-0222, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 383, de 26 de noviembre de 2014, con el que se expidió la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal.
Salvo en los procesos de concurso de méritos y oposición que se lleven a cabo por efectos de aplicación del Acuerdo Ministerial No. MDT-2017-0192, se deroga lo establecido en los literales c) y d) del artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 2016-1364.
Primera.- Los Directores y responsables de las unidades administrativas a las que pertenecen los puestos sujetos a concurso tendrán la obligación de dar el soporte técnico y el acompañamiento requerido por la/el Director de Administración de Recursos Humanos en Planta Central y los responsables UARH en Demarcación para la correcta ejecución de los procesos de concursos de méritos y oposición.
Segunda.- De la ejecución del presenteAcuerdo, encárguese a la Coordinación General Administrativa Financiera, Dirección de Administración de Recursos Humanos, a los Responsables de las Unidades de Administración de Recursos Humanos en las Demarcaciones Hidrográficas o quien hiciere sus veces, para su cumplimiento en el ámbito de su competencia.
El presente Acuerdo constituirá suficiente título para el ejercicio de la delegación conferida y entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Quito Distrito Metropolitano, 09 de diciembre de 2019.
f.) Ing. Marco Stalin Troya Fuertes, Secretario del Agua.
SECRETARÍA DEL AGUA.- Certifico que es fiel copia del original que reposa en los archivos de la Institución.- Quito, 19 de diciembre de 2019.- f.) Ilegible, Coordinación General Jurídica.
Diego Ignacio Bastidas Yazán COORDINADOR GENERAL ZONA 3 - DIRECTOR PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE TUNGURAHUA MINISTERIO DEL AMBIENTE
Que, el numeral 7 del artículo 3, de la Constitución de la República del Ecuador determina como uno de los deberes primordiales del Estado, la protección del Patrimonio Natural y Cultural del país.
Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak, kawsay, y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;
Que, el segundo inciso del Artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador determina entre otras cosas que las Autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, en caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía; resolverán dicho conflicto mediante la aplicación de la norma jerárquica superior.
Que, con fecha 7 de julio de 2017 en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 31, se publicó el Código Orgánico Administrativo, en cuyo Libro I, Título II, Capítulo I establece aspectos generales, definiciones y las formas de extinguir, nulitar, convalidar y revocar los actos administrativos efectuados en ejercicio de la función administrativa como en el caso de la presente Resolución y determina que éstos se expedirán por cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia de ello en el expediente administrativo”;
Que, el Código Orgánico del Ambiente publicado en el Registro Oficial N° 983 - Suplemento de fecha 12 de abril de 2017, entró en vigencia el 13 de abril del año 2018 conforme lo establecido en la Disposición Final Única de dicha norma orgánica.
Que, La disposición transitoria primera del Código Orgánico del Ambiente establece que los procedimientos administrativos y demás trámites de regularización que a la vigencia de este Código se hayan iniciado o se encuentren en proceso, deberán cumplir y concluir, de conformidad con las leyes y normas aplicables vigentes a la fecha de inicio del trámite.
Que, el artículo 2, inciso segundo del Código Orgánico del Ambiente determina como ámbito de acción la regulación del aprovechamiento de los recursos naturales no renovables y de todas las actividades productivas que se rigen por sus respectivas leyes, deberán observar y cumplir con las disposiciones del presente Código en lo que respecta a la gestión ambiental de las mismas.
Que, conforme lo establece el artículo 24 numerales
6 y 15 del Código Orgánico del Ambiente establece que una de las atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional es Otorgar, suspender, revocar y controlar las autorizaciones administrativas en materia ambiental, así como fijar y cobrar las tarifas, tasas por servicios, autorizaciones o permisos y demás servicios en el marco de sus competencias;
Que, el artículo 162 del Código Orgánico del Ambiente, Obligatoriedad. Todo proyecto, obra o actividad, así como toda ampliación o modificación de los mismos, que pueda causar riesgo o impacto ambiental, deberá cumplir con las disposiciones y principios que rigen al Sistema Único de Manejo Ambiental, en concordancia con lo establecido en el presente Código.
Que, mediante Decreto ejecutivo 3399 se expide el texto unificado de legislación secundaria del Ministerio del Ambiente en el Registro Oficial N° 725 de fecha
16 de Diciembre del 2002; mediante decreto ejecutivo
#3516 publicado en la Edición Especial No. 2 de fecha
31 de marzo del año 2003, se dispone la publicación, se ratifica la vigencia y aplicabilidad del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, cuyo Libro VI establece procedimientos y regula actividades públicas y privadas en materia de calidad ambiental;
norma técnica que ha sido reformada y sustituida a través de Acuerdos Ministeriales que cronológicamente se citan: Acuerdo Ministerial 068 publicado en RO No.
068 de fecha 31 de julio de 2013; Acuerdo Ministerial 074 publicado en el RO No. 063 del 21 de agosto del año 2013; FE DE ERRATAS publicada en el RO No. 251 de fecha 22 de mayo de 2014; Acuerdo Ministerial No. 006 publicado en el RO. 128 de fecha 29 de abril de 2014; Acuerdo Ministerial No. 028 publicado en el RO. Del 13 de febrero de 2015; y, Acuerdo Ministerial No. 061 publicado en el RO. De la Edición Especial No. 316 de fecha 04 de mayo de 2015, reformado mediante Acuerdo Ministerial No.
109 publicado en el Registro Oficial 640 Edición Especial del 23 de noviembre de 2018; que se encuentra vigente actualmente, reformado mediante Acuerdo Ministerial
103 publicado en el R.O. 466 del 11 de abril de 2019;
Que, de acuerdo al Art. 44 del Libro VI vigente del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, establece que la participación social se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socios ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental.
Que, mediante Resolución No. 0005-CNC-2014 del CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS, publicada en el Tercer Suplemento del Registro Oficial N° 415 el 13 de enero de 2015; a través de la cual se expide la regulación para el ejercicio de la competencia de gestión ambiental, a favor de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, Metropolitanos, Municipales y Parroquiales Rurales, se determina que corresponde al gobierno central, a través de la entidad rectora del sector; entre otras, las actividades de control de ámbito nacional descritas en el numeral 8 del artículo 7 que expresa: “Realizar el control, monitoreo y seguimiento de las obras, actividades y proyectos, cuyo licenciamiento haya sido otorgado por la autoridad ambiental nacional.”
Que, la disposición transitoria tercera de la resolución No.
389 Publicada en el Registro Oficial 364 de fecha 04 de septiembre de 2015, a través de la cual, se acredita como autoridad de aplicación responsable al GAD Provincial de Tungurahua; determina que este GAD asumirá la competencia toda vez que tenga implementado y en operación el Sistema Único de Información Ambiental SUIA.
Que, Con memorando No. MAE-SCA-2019-0065-M de fecha 25 de enero de 2019, la Subscretaria de Calidad
9852564
9852628
9852361
9851480
9850620
9850240
9848472
9848093
9847670
9847243
9846947
9846644
9846659
9846575
9846364
9845960
9845154
9844355
9844385
9844111
9844344
9844368
9844396
9845126
Ambiental comunica a las Direcciones Provinciales de Ministerio del Ambiente, que por actualización del Sistema Único de Información Ambiental conforme la normativa vigente, el proceso de licenciamiento ambiental se debe realizar de manera física.
Que, con fecha 17 de diciembre de 2018, a través del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA), se solicita la emisión del Certificado de Intersección, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, para el proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00 KM”, provincia de Tungurahua;
Que, mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ3- DPAT-2018-15682 de fecha 17 de diciembre de 2018, con código MAE-RA-2018-395013, el Ministerio del Ambiente, a través de la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental otorga el Certificado de Intersección, para el proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00
KM”, provincia de Tungurahua, en el cual se determina que el proyecto NO INTERSECTA con Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosque y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. Las coordenadas son:
9852392
9851829
9852035
9851696
9851276
9851124
9850301
9849871
9849507
9849052
9848641
9848569
9848288
9848286
9848781
9848973
9845508
9845475
de 2019; en cumplimiento al Proceso de Participación Ciudadana para la regulación, establecido en el Acuerdo Ministerial 013.
DATUM: WGS-84 Zona 17 Sur
Que, mediante oficio No. MTOP-DDT-19-45-OF de fecha
08 de febrero de 2019, remite la Dirección Distrital De Transporte y Obras Públicas de Tungurahua para revisión y pronunciamiento la versión magnética en CD del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00
KM”, provincia de Tungurahua;
Que, con memorando No. MAE-UCAT-DPAT-2019-
0122-M de fecha 01 de marzo del 2019, se solicita a la Unidad de Patrimonio Natural de la Dirección Provincial del Ambiente de Tungurahua, se emita el criterio respecto al inventario forestal para la ejecución del proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00 KM “, provincia de Tungurahua;
Que, con Memorando No. MAE-UPNT-DPAT-2019-
0278-M de fecha 07 de mayo de 2019, la Unidad de Patrimonio Natural de la Dirección Provincial del Ambiente de Tungurahua, emite criterio respecto al inventario forestal para la ejecución del proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00 KM“, provincia de Tungurahua;
Que, mediante oficio No. MAE-CGZ3-DPAT-2019-
0485-O de fecha 08 de mayo de 2019, con base en los informes técnicos No. 0286-2019-UCAT-MAE y MAE- UPNT-DPAT-OTFA-2019-020-RC-CV, remitido mediante memorando No. MAE-UCAT-DPAT-2019-0272-M, se determina que el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00 KM”, se enmarca en los lineamientos establecidos en la normativa ambiental vigente, por lo cual se puede iniciar con el Proceso de Participación Ciudadana respectiva;
Que, EL Proceso de Participación Ciudadana se llevó a cabo mediante presentación pública en el Salón de la ciudad de Baños, ubicado en el edificio Municipal calles Thomas Halflants y Vicente Rocafuerte junto al mercado, el día jueves 04 de julio de 2019 a las 10h00; y, en el Coliseo de Pelileo ubicado en la Av. García Moreno Zoposopanqui tras la Unidad Educativa Marianitas el día viernes 05 de julio de 2019 a las 17h00; cuyo informe de sistematización fue aprobado mediante Informe Técnico No. 0443-2019-PS-DPAT-MAE de fecha 02 de agosto
Que, mediante oficio No. MTOP-DDT-19-239-OF de fecha 14 de agosto de 2019, remite la Dirección Distrital de Transporte y Obras Públicas de Tungurahua, para revisión el Estudio de Impacto Ambiental incluyendo las observaciones y opiniones recolectadas en el proceso de participación ciudadana del proyecto “ Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00
Que, con oficio No. MAE-CGZ3-DPAT-2019-1031-O de fecha 12 de septiembre de 2019, con base en el informe No. 0494-2019-UCAT-MAE de fecha 05 de septiembre de
2019, remitido mediante memorando No. MAE-UCAT- DPAT-2019-0499-M, se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental donde incluye las recomendaciones y opiniones recolectadas en el proceso de participación ciudadana del proyecto “ Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00 KM”, provincia de Tungurahua y solicita presentar los documentos habilitantes para la emisión de la licencia ambiental;
Que, con oficio No. MTOP-DDT-19-271-OF de fecha 13 de septiembre de 2019, la Dirección Distrital de Transporte y Obras Públicas de Tungurahua remite los documentos habilitantes para la emisión de la Licencia Ambiental del proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00 KM”, provincia de Tungurahua:
1. Factura de depósito No. 001-002-74492, realizado a la cuenta corriente No. 3001174975 del BanEcuador a nombre del Ministerio del Ambiente por un valor de
80,00 USD por concepto de seguimiento y control.
2. Conforme la Disposición Tercera del Acuerdo Ministerial 83B, se estable que se exceptúan del pago de los valores del 1 x mil a los proyectos, obras o actividades que requieran una licencia ambiental, cuyos ejecutores sean entidades públicas.
3. Póliza o garantía bancaria de fiel cumplimiento sobre el 100% del costo total del Plan de Manejo Ambiental aprobado, excepto para entidades del sector público, según lo establecido en el Art. 1 del Decreto Ejecutivo No.817 Registro Oficial No.246 del 7 de enero de
En uso de las atribuciones establecidas en el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; las otorgadas
con fecha 7 de julio de 2017 en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 31 que publicó el Código Orgánico Administrativo en cuyo Libro I, Título II capítulo I; en lo dispuesto en el Código Orgánico del Ambiente publicado en el Registro Oficial N° 983 - Suplemento de fecha 12 de abril de 2017 entró en vigencia el 13 de abril del año
2018; en lo dispuesto en la Ley de Gestión Ambiental Codificación 19 Registro Oficial Suplemento 418 de 10- sep-2004; inciso segundo del artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;
el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 268, publicado
Comuníquese y publíquese. Dado en Ambato, a 07-10-2019.
f.) Diego Ignacio Bastidas Yazán, Coordinador General
Zona 3 - Director Provincial del Ambiente de Tungurahua.
MINISTERIO DEL AMBIENTE LICENCIA AMBIENTAL No. 240
en el Registro Oficial N° 359 del 22 de octubre de 2014,
reformado mediante Acuerdo Ministerial 389 publicado
en el RO Nº 450 del 3 de marzo de 2015; en concordancia con el artículo 9 del Acuerdo Ministerial No. 061 publicado en el RO. De la Edición Especial No. 316 de fecha 04 de mayo de 2015 que reforma el Libro VI del TULSMA, reformado mediante Acuerdo Ministerial No.
109 publicado en el Registro Oficial 640 Edición Especial del 23 de noviembre de 2018; y, el literal q) del numeral
9.2.1 del Art. 7) del Acuerdo Ministerial No. 025 del 15 de marzo del dos mil doce; la Dirección Provincial del Ambiente de Tungurahua:
Art. 1. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00
KM”, ubicada en la provincia de Tungurahua, en base al oficio No. MAE-CGZ3-DPAT-2019-1031-O.
Art. 2. Otorgar la Licencia Ambiental para la operación del proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00 KM”, provincia de Tungurahua, en la persona de su Representante Legal;
Art. 3. Los documentos habilitantes que se presentaren para reforzar la evaluación ambiental del proyecto, pasarán a constituir parte integrante del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental aprobado, los mismos que deberán cumplirse estrictamente, caso contrario se procederá con la suspensión o revocatoria de la Licencia ambiental conforme lo establece la normativa ambiental vigente.
Notifíquese con la presente resolución a la Dirección Distrital de Transporte y Obras Públicas de Tungurahua, en la persona de su representante legal y publíquese en el Registro Oficial por ser de interés general. De la aplicación de esta resolución se encarga a la Autoridad Ambiental Competente.
LICENCIA AMBIENTAL PARA “AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PELILEO
- BAÑOS, INCLUYE PUENTES, PASO LATERAL DE PELILEO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS; LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00
KM”, PROVINCIA DE TUNGURAHUA
El Ministerio del Ambiente en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional en cumplimiento de sus responsabilidades establecidas en la Constitución de la República y en el Código Orgánico Ambiental, de precautelar el interés público en lo referente a la preservación del Ambiente, la Prevención de la Contaminación Ambiental y la Garantía del Desarrollo Sustentable, confiere la presente Licencia Ambiental al proyecto “Ampliación (4 carriles), rectificación y mejoramiento de la carretera Pelileo - Baños, incluye puentes, paso lateral de Pelileo y obras complementarias; Longitud Total aproximada 34.00 KM”, en la persona de su representante legal, para que en sujeción al Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, proceda a la ejecución del proyecto en mención.
En virtud de lo expuesto, a través de su representante legal, se obliga a lo siguiente:
1. Notificar a la Autoridad Ambiental Competente el inicio de ejecución del proyecto.
2. Cumplir estrictamente con lo señalado en el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental aprobado.
3. Utilizar en la ejecución del proyecto, procesos, tecnologías y métodos que mitiguen y en la medida de lo posible prevengan los impactos negativos al ambiente.
4. Ser enteramente responsable de las actividades que cumplan sus contratistas o subcontratistas.
5. Comunicar a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo no mayor a 24 horas el suceso de eventualidades o contingencias presentadas en la ejecución del proyecto.
6. Realizar el monitoreo de ruido, desechos, emisiones y demás inherentes al proyecto, conforme los métodos y parámetros establecidos en la Normativa Ambiental vigente y enviar los reportes semestrales a la Autoridad Ambiental competente.
7. Notificar a la Autoridad Ambiental competente previo el inicio de la ejecución del proyecto.
8. Presentar a la Autoridad Ambiental Competente la Auditoría Ambiental de Cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental conforme lo establece la normativa ambiental vigente.
9. Proporcionar al personal técnico de la Autoridad Ambiental Competente, todas las facilidades para llevar a efecto los procesos de monitoreo, control, seguimiento y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado.
10. Cumplir con la normativa ambiental específica y nacional vigente.
11. Cancelar anualmente el pago correspondiente seguimiento y control, conforme lo establecido en la normativa ambiental vigente.
12. Si una vez otorgada la autorización administrativa el operador no inicia sus actividades deberá notificar a la Autoridad Ambiental Competente.
La presente Licencia Ambiental se rige por las disposiciones de la Constitución de la República del Ecuador, Tratados Internacionales, Código Orgánico del Ambiente y normas del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, cuyo incumplimiento será administrativamente establecido por la Legislación Ambiental Vigente, por el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva y demás normativa vigente.
Se dispone el registro de la Licencia Ambiental en el Registro Nacional de Registros Ambientales y Licencias Ambientales.
Dado en Ambato a 07-10-2019.