Source: https://interpretacje-podatkowe.org/powiat/iptpp1-4512-613-15-2-msu
Timestamp: 2018-03-18 05:52:53+00:00
Document Index: 121188449

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 83', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 6', 'art. 9', 'art. 86', 'art. 87']

Czy Powiat ma możliwość odzyskania poniesionych kosztów podatku VAT w ramach realizowanego projektu pn. „...”?
IPTPP1/4512-613/15-2/Msuinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 27 listopada 2015 r. (data wpływu 07 grudnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawnej możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 07 grudnia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawnej możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „.....”.
Powiat ..... zamierza realizować projekt pn. „.....”. Wniosek zostanie złożony w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa .... na lata 2014-2020. Realizacja inwestycji planowana jest na lata 2015-2019.
Zakres projektu: termomodernizacja budynku filii Domu Pomocy Społecznej przy ulicy ....., w tym:
kompleksowa modernizacja ogrzewania (likwidacja istniejącej kotłowni węglowej),
montaż baterii z mieszaczami oraz instalacji solarnej,
montaż nawiewników z rekuperatorem (wentylacja mechaniczna),
demontaż istniejącej stolarki drzwiowej i okiennej oraz montaż nowej,
docieplenie stropodachu oraz docieplenie ścian.
Właścicielem budynku objętego termomodernizacją jest Powiat ..... Zarząd Powiatu decyzją z dnia 18 grudnia 2000 roku przekazał w trwały zarząd na czas nieoznaczony na rzecz Domu Pomocy Społecznej Nr 1, nieruchomość zabudowaną położoną w .... przy ulicy ....
Na podstawie decyzji Zarządu Powiatu, zgodnie z art. 83 ust. 2 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Dom Pomocy Społecznej Nr 1 dokonuje opłaty na rzecz Powiatu za trwały zarząd w wysokości 0,3% ceny nieruchomości. Opłata za trwały zarząd wynikająca z powyższej decyzji nie podlega ustawie o VAT. Realizatorem projektu będzie Powiat ..... na który wystawiane będą faktury za zakupy usług/towarów związanych z realizacją projektu m.in. prace termomodernizacyjne, nadzór inwestorski czy promocję projektu.
Po zrealizowaniu przedsięwzięcia powstały majątek zostanie przekazany Domowi Pomocy Społecznej, na podstawie dokumentu PT jako zwiększenie wartości istniejącego budynku (z wyjątkiem kosztów poniesionych na działania promocyjne tj. zakup tablicy informacyjno - pamiątkowej oraz emisję ogłoszenia w prasie).
Realizacja projektu zostanie sfinansowana ze środków własnych oraz środków UE (Regionalny Program Operacyjny Województwa .... na lata 2014-2020). Maksymalny poziom dofinansowania wydatków kwalifikowanych ze strony UE wyniesie 85%.
Efekty realizacji projektu nie będą służyły sprzedaży opodatkowanej. Powiat ..., zarejestrowany jest jako podatnik VAT czynny.
Dom Pomocy Społecznej jest jednostką budżetową Powiatu działającą na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r., ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o pomocy społecznej. Dom Pomocy Społecznej wpisany jest do „Rejestru domów pomocy społecznej funkcjonujących na terenie województwa ....”. Czynności wykonywane przez DPS są czynnościami ze sfery publicznoprawnej. DPS jest jednostka budżetową powiatu i tym samym „organem władzy publicznej”, o którym mowa w art. 15 ust. 6 ustawy o VAT.
Dom Pomocy Społecznej nie jest zarejestrowany jako podatnik podatku VAT. Powiat obecnie jest odrębnym podatnikiem podatku VAT.
Czy Powiat ma możliwość odzyskania poniesionych kosztów podatku VAT w ramach realizowanego projektu pn. „.....”...
Zdaniem Wnioskodawcy, Powiat nie posiada możliwości prawnej odzyskania poniesionych kosztów podatku VAT w ramach realizowanego projektu pn. „ .....”, gdyż nie zostaną spełnione przesłanki art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zgodnie z którym „ w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124”.
Z powyższego wynika, iż warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
Powiat, w rozumieniu ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1445), jest jednostką samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy, powiat posiada osobowość prawną i wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. W myśl tej ustawy powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, m.in. w zakresie pomocy społecznej (art. 4 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy).
W celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami (art. 6 ust. 1 ww. ustawy).
W myśl art. 9 ustawy o finansach publicznych sektor finansów publicznych tworzą m.in.:
Biorąc pod uwagę powołane wyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Zainteresowany – efekty realizacji projektu nie będą służyły sprzedaży opodatkowanej. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji. Tym samym Zainteresowanemu nie będzie przysługiwało z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Mając na uwadze obowiązujące przepisy oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „.....”, ponieważ efekty realizacji projektu nie będą służyły sprzedaży opodatkowanej.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Powiat > IPTPP1/4512-613/15-2/Msu