Source: https://es.scribd.com/document/3991828/Reglamento-N%C2%BA-1-de-la-Ley-Organica-de-la-Administracion-Financiera-del-Sector-Publico-Sobre-el-Sistema-Presupuestario
Timestamp: 2017-02-27 20:43:18
Document Index: 40369886

Matched Legal Cases: ['IN FINE', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'e contrario', 'in fine', 'IN FINE', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'IN FINE', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine']

NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseFf 5AGO 20u5
~~S~t'~MES
Caracas, viernes 12 de agoste de 2005
PUblioo-:-debeestar expresado cuenoo corresponda, dentro sectoriales y regionales, de instnJcdones tecnicas que
N° 5-.781 Extraordinario
dentro del ambito institudonai, y de los ambitos presupuestarios conformidad con las normas e dicte ta ' Qficina Nadonal de
Presidencia de Republica Decreta N° 3. 776, mediante el cual se dicta ~I.Reqlamenta N° 1 de fa Ley Orqanlca de la Adrnmlstraclon Financiera del Sector Publico, Sabre el Sistema Presupuestario.
~puesto.
Los prindpios y disposidones establecidos en este regiamenta para la administraci6n finandera naeional regiran la de los estados, distritos y munidpios, en cuanto Ie sean aplicables. A -estes fines, las disposidones que regulen la materia en dichas entidades se ajustaran a 10 establecido en este reglamento para su ejecudon y desarrollo ,
EI plan de cuentas 0 clasificador presupuestario Articulo 4°. Los 6rganos y entes sujetos a la Ley Organica de la
Decreta N° 3.776 18 de julio de 2005
Administradon Rnandera del Sector pUblico, forrnularan, ejecutaran y controlaran su presupuesto con base al plan de cuentas a dasificador presupuestario dictado por la Oficina Nadonal de Presupuesto. EI plan de cuentaso dasificador presupuestario consta de las cuentas de recursos y las cuentas de egresos. Los niveles de desagregad6n de lits cuentas de recursos, perrnitiran identificar los ramos y subramos genericos,especificos y subespedficos y los referidos al grupo de las cuentas de egresos permmran identificar partidas, genericas, especfficas y subespedficas. La cuenta ahorro·inveTSi6n·financiamien'to 5°. La euenta ahorro-inversi6n-financiamiento constituye un estado econ6mico-financiero que se elaborara a partir de la dasficadon economica de los recursos y de los egresos, 0 de la informaci6n conteruda en los estados financieros basicos y constituira el marco de referenda de obligatoria apncadon en el proceso presupuestario de los 6rganos y entes sujetos a la Ley Orqanica de la Admlntstrecron Finandera del Sector Publico, de conformidad con los modelos, normas e lnstrucdones tecnicas dictadas par la Oficina Nacional de Presupuesto.
En ejercicio de !a atribud6n que Ie confiere eI numeral 10 del artfculo 236 de la Constituci6n de la Republica Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros, DECRETA el siguiente, REGlAMENTO N° 1 DE LA LEY ORGANICA
AOMINlSTRACON FINANCIE.RA DEL SECWR saBRE EL SISTEMA PRESUPUESfARlO
DE LA Pl:JBUCO,
ObjetD del Reglamento
Articulo 1°. Este Reglamento tiene par objetD desarrollar los aspectos inherentes al sistema presupuestarto, estableddos en la Ley Orgimica de la Administraci6n Financiera del, Sector Publico. lecnica' de elaboraciOn del presupuesto Articulo 2°, Los organos y entes sujetos a fa Ley Organica de la AdmiOIstrad6n Financera del Sector Publico, forrnularan y aplicaran la tecnica de elaboradcn del presupuesto par Proyectos y Acetones Centralizadas, entendidas estas como las C6tego.rias presupuestarias de mayor nivel y per acdones espedficas como cateqones de men or nivel. fsta tecniCa se aplicara en las restantes etapas 0 fases del preceso presupuestarlo, de contorrnldad con las instrucciones que a'l efecto diC-..e la O-Hdna Nadonal de Presupuesto,1a cuaJ podra eear de ctido 0 autortzar a solidtud de los 6rganos 0 entes, categorias presupuestartas equivalentes a las seiialadas en este
Ga$tos de tnverslen publica 0 de formation de capital publico
Articulo 6°. A los efectos de [a dasificaci6n econ6mica de los egresos, constituiran gastos de capital, los reailzados con cargo a los creditos previstos en las diferentes categorfas presupuestarias, dirigidos tanto a [a inversion directa, conformada par la creadon 0 aumento de la formad6n bruta de capital fijo, Jainversion ftnandera, el incremento de existencias, la adquisici6n de tierras, terrenos y otros actives existentes, y de actives intangibles, que realicen la Republica y sus Entes Descentralizados; como la inversi6n indirecta 0 transferendas de capital acordadas a sus entes descentralizados, de conformidad con las normas e instrucciones tecnlcas que dicte la Ofidna Nacional dePresupuesto.
JlrtK:tWQ@ ;3w.
8 presupuesto de los 6rganas y entes sujetosa la ley Orgtmica de Is Administration Finandera del Sector
Ambitc~
Se eXduyen las asignaciones del Ministeria de ta Defensa de
usc exdusivo rnllltar yorganismos similares, las cuales se considercm gastos comentes, ~un el case,
GACETA OFIClAL
BOLlV ARIANA DE VENEZUELA
Vinculadon de los presupuestos eon los h;astrumentos . de planificad6n y coordinatiOn maaoecon6mica Articulo 7°. Los presupuestos de los organos y entes sujetos a la Ley Organica' de, la Administraeion Rnanciera del Sector Publico se vlncularan con los planes nac.ionales, regionales, ·estadales y munidpales, elaborados en el marco de las Ifneas generales del plan de desarrollo econ6mico y 'social de la Nadon, er acuerdo. anual de polfticas, los lineamientos de desarrollo nacional y la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto, de conformidad con 10 estableddo en la Ley Organiea de la . Administraei6n Rnanciera del Sector Publico, y contendran las polfticas, objetivos estrateqlces, productos e indicadores induidos en ef plan operati\\o anual.
categorfas presupuestarias de menor nivel, tanto la politica presupuestaria previa como los credltos a desconcentrar. . 6. Suministrar la lnformacton que requiera la maxima autondad, la untdac de presupuesto del orqano 0 ente, 0 c::ualquierente extemo que motivadamentelo requiera. .,. Participar opOrtunamente' a las rnaxlrnas - aUtoridac1es del organa 0 ente, la'imposibilidad de cumplir las metas, cuando se prevea que los recursos asiqnados, sean insuficientes para financiar el monto total de los gastos presupuestados, presentando efecto, la informad6n justificativa que sea
8. Implantar los registros de informacion ffsiea, financiera y los lndicadores de desempefio que se establezean en el 6rgano 0
DE LA. ORGANIZACION DEL
Suministrar oportunamente los documentos e informaciones que requiera la Oficina Nacional de Presupuesto. 10. Las dernas que Ie asigne la maxima autoridad del organa 0
Obligadones de las maxima!; autoridades de los organos y entes ejecutores de. sistema Presupuestario .Articulo 8°. Las maxtmas autoridades de los 6rganos y entes ejecutores, estarr obligadas a: 1. Designar a los funcionarios responsables de los proyectos, acciones centralizadas, metas y objetivos presupuestarios. 2. Aprobar y enviar oportunamente el anteproyecto de presupuesto del organa 0 ente a la Ofidna Nadonal de Presupuesto y efectuar los ajustes que esta Ofidna les indique. . ,3. Velar porque el orqano 0 ente a su cargo registre la ejecuci6n flslca y finandera del presupuesto, sabre la base de los indicadores de gesti6.~ predeterminados, y participe los resultados a la Ofidna Nacional de Presupuesto. 4. Velar porque el orqano 0 ente a su cargo elabore oportunarnente la programaci6n presupuestaria y suministre la informad6n de conformidad COn10 previsto en el presente Reglamento. 6. Cumplir con los procedimientos y dernas mecanismos para . efec.tuar las modificadones presupuestanas, de conformidad con 10 previsto en el presente Reglamento y la normativa que al efecto dicte la Ofidna Nacional de Presupuesto. 6. Tramitar la distribudon administrativa de los creditos presupuestartos. 7. Aprobar la programaci6n de la ejecuci6n nSica y financiera del presupuesto. 8. Cumplir las normas e instrucciones tecnicas que dicte la Oficina Nacional de Presupuesto, .9. Sumlnlstrar oportunamente las informaciones que requiera la Oficina Nacional de Presupuesto. *0. Las demas que se deriven de las leyes y otras normas aplicables. de los funcionarios responsables de proyectos y actiones cenb"alizadas -Articulo go. Los responsables de los proyectos y acetones centrehzadas seran deslqnados par las maximasautoridades de los orqanos y entes sujetos a la Ley Organica de la Adrnlnistradon Finandera del Sector Publico y tenoran, entre otras, las siguientes,obligaciones: 1. Redactar la descrlpcion del proyecto 0 accion centraJizada, destacando en forma resurnlda, Ia polftica presupuestaria que preve aplicar en el ejerddo econornicc finanoero de que se trate. . 2. Gerenciar los recursos reales y financi.eros asignados a los proyectos 0 acdones centralizadas bajo su responsabilidad, - de manera tal que el bien a servicio que se estime alcanzar, segun el caso, permita cumplir can las politicas y objetivos programados, de manera efidente y eficaz. 3. Participar en la elaboraci6n del plan operativo anual del organa 0 ente en 10 que respects al proyecto,. acdon centralizada bajo su responsabilidad. 4. Coordinar con los responsables de las categorfas presupuestarias bajo su responsabilidad, la elaboraci6n de los anteproyectos de presupuesto. 5. Decidir conjuntamente con el Director de Planficacion y Presupuesto 0 quien haga sus veces, los creditos centralizados y desconcentrados y distribulr en las Obligadones
Registro. de organos y entes Artic~lo 10. La Qficina ~acional de Presupuesto creara y lIevara un registro actualtzado contentivo de los datos de identlflcaoon de los 6rganos y entes del sector publico, en dicho registro se asentaran, entre otras informaciones, la denominaci6n, objeto, cornposidon patrimonial, documento constitutivo debidamente registrado y cuando correspond a, la identificacion de la Gaceta OfiOal donde conste la creadon y adscnpdon 0 tutela, segun el casa.
CAPITULO III DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LA. REPUBU(AY SUS ENTES DESCENTRAllZADOS FUNOONALMENTE SIN FINES EMPRESARIALES
.SEcaON PRlMERA
Definidon y objeto Articulo 11. EI Marco Plurianual oel Presupcesto es el conjunto de reglas macrofiscales y dernas disposiciones de disciplinafiscal queexpresan la ptanificad6n financiera del sector publico para un periodo de tres ailos, con el objeto de promover la estabilidad econ6mica y la S0Stenibilidadde las finanzas publicas, asf como de proveera la vinculad6n de las politicas pubncas a mediano y largo plaza con la asignaci6n de los credltos presupuestarios para el cumplimiento de las metas de desarrollo.
. Reglas macrcfiscates Articulo 12. Se entiende per reglas macrofiscales el conjunto de directrices y acdones depolltica fiscal de obligatorio cumplimiento, expresadas en los siguientes indicadores de resultados financieros yfiscaJes esperados: Regia de equilibria ordinario: Es aquella segun la cual la sumatorta de los resultados financieros de los ejercicios flscales ejecutados enel perfodo de vigencia del Marco Plurianual del Presupuesto, medidos dichos resultados financieros en termlnos del Producto Intemo Bruto y con inclusi6n de las modificaciones presupuestarias anuales efectuadas, deben compensarse entre sf de manera que muestren un resultado finandero ordinario de equillbrto 0 superavit. A los efectos de este articulo, se entiende par resultado financierb ordinaria la diterencia resultante de los ingresos ordinarios menos los gastos ordnarios. Regia de limite maximo de qasto: Es aquella que determina el maximo de gasto que puede causarse para cada ana dentro del Marco Plurianual del Presupuesto, expresado en termmos del Producto Interno Brute. Para cada ario fiscal cornprendido en el Marco Plurianual del Presupuesto, el maximo de gasto causado incluye tanto el gasto previsto inidalmente en la Ley de Presupuesto como las modificaciones presupuestarias que afecten el monte total de gasto causado en el ejerddo.
GACETA OFICIAL DE LAREPUBUCABOuYARlANA
Regia de limite maximo de endeudamiento: Es aqueUa que determina, para cada ejerddo fiscal dentro del perfodo de vigencia del Marco Plurianual de Presupuesto, el maximo de endeudamiento neto que puede causarse, expresado en terminos del Producto Iotemo Bruto. A los efectos de este articulo, se entiende par endeudamiento neto en un afio fiscal, el resultado del desembolso del ejercicio, menos la ernornzaoon para el mismo perioco, Las reglas que se definen en este articulo no obstan a la aplicadon de otras que se refieran a las dernas directrices de polfticas que contribuyan al resultado de equmbrio 0 superavtt de la gestion ftnandera del sector publico, para eI periodo del Marco Plurianual del Presupuesto. Contenido y apllcaclon Articulo 13. EI Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto es el instrumento que contiene las disposiciones relatives a las reglas macrofiscales aplicables al presupuesta de la Republica y a sus entes descentralizados funcionalmente con 0 sin fines empresariales, que sera sornetido a la consideracion de la Asamblea NacionaJ a los fines de su aprobadon. EI Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto que se someta a la consideraci6n de la Asamblea Nacional, senaiara las atrlbudones y deberes de los entes del sector publico sujetos a la misma.
_ Cronograma e Informe Global Articulo 17. La Oficina NacionaJ de Presupuesto, elaborara el cronograma para la preparadon del Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto y sus anexos, en coordlnacion can el Ministerio de Plenitlcacion y Desarrollo y el Banco Central de "Venezuela. /lsI rnisrno, coordinara su tormutaoon y presentadon a 1<3,Asamblea Na'cional en los terrnlnos establecidos en la Ley Org'anica de la Administraci6n Financiera del Sector Publico. Los Ministerios de Rnanzas y de Planificad6n y Desarrolld lnformaransemestralmente a la Vicepresidencia Ejecutiva de la . Republica acerca de la evaluaci6n y seguimiento del Marco Plurianual del Presupuesto, a fin de que esta ultima informe anualmente al Presidente de la Republica y se elabore el informe fJlobal a que se refiere el articulo 28 de la Ley Organica de la Adrnlnistradon Financiera del Sector Publico. Gasto Subyacente Articulo 18. Para los efectos de la determinacion de la regia de equlllbrio ordinarto, pueden ser excluidos del gasto ordinario, por un perfodo determinado en el tiernpo, los gastosque atiendan cornprornlsos que se derivan de la deuda per pasivos laborales y seguridad SOCial y cuaJesquiera otras, que expresamente autorice el Presidente de la Republica en Consejo de Ministros.
Anexos Articulo 14. EI Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto sera presentado a la Asamblea . Nacional acompafiado de tres anexos, el primero de los cuales contendra la cuenta ahorro-inversion-flnanctarruento presupuestada para el penodo de tres afios, los objetivos de polftica econ6mica, los objetivos de polftica fiscal de largo plazo, los pron6sticos macroeconorntcos de media no plazo, los lineamientos generales para la formulad6n del presupuesto, Indices de s:ostenibilidad del nivel de endeudamiento, informaci6n sabre el impacto de riesqos fiscales, informe de evaluaci6n del impacto de las inversionesen provectos que excedan el ejercicio presupuestario e informe sobre el financiamiento de la inversi6n reproductiva, education y salud, En un segundo anexo, se presentaran los objetivos de sostenibilidad y dlsciplina fiscal' del sector publico consoHdado restringido, y los lineamientos para la orientaci6n de la inversion y de los planes de las empresas y sociedades mercantiles de ta Republlca. Los objetivos y Jineamientos sefialados deberan reflejarse en los presupuestos de dichos entes. En un tercer anexo se presentara informe sobre los proyectos, acetones centralizadas y' acciones es pecifi cas, de otras entidades territoriales, coordinados con el Gobierno Central, y los acuerdos con dichas entidades para el logro de los princlpios constitucionales de eficiencia, solvencia, transparenoa, responsabilidad V equilibrio fiscal del sector publico consolidado. Este ultimo anexo sera presentado V coordmedo por el Minlsterio de Finanzas can el Consejo federal de Gobierno.
Articulo 19. A los efectos de este Reglamento, se entlende por solvencia fiscal, la diferencia entre el valor presente de los superavits prirnanos y el valor de la deuda publica, y por sostenibilidad,la combinaci6n de politicas fiscales que mantenidas en el tiempo, no implican un crecimiento sostenido del nivel de la deuda en reJaci6n al Producto Interno Bruto. Cuando este conjunto de potlticas permiten asegurar la cancelaci6n de la deuda en el largo plazo, se entiende que existe una posicion de solvencia positiva. Los indicadores de sostenibilidad se desarrotlaran en una resoluci6n dictada par el Ministerio de Planificaci6n y Desarrollo V se haran expllcitos en el correspandiente anexo al Proyectc de Ley del T':1arco Pluria"'ual.
Inversion Directa Articulo 20. Se entiende par inversion directa, a los efectos de este Regla rnento, aquellos gastos que reallza la Republica destinados a incrementar sus activos reales y que, eo consecuencia, incrementan su patrimonlo, aSI como tarnbien la transferencia de capital a los entes descentralizados con y sin fines ernpresarrales, para el mismo fin, V comprende la rormadon bruta de capital de la Republica y de sus entes descentralizados Sin fines empresariaies.
Vinculacion con los lineamientos del Plan de Desarrollo Articulo 15. EI Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto reflejarael impacto fiscal de las Ifneas qenerales del Plan de Desarrollo Econ6mico y Social de la Naci6n. Las reglas macrofiscales se vlncularan con dimas lfneas, las cuales servlran de base para la formuiacion del Plan Operativo Anual.
Predsiones metodolagicas Articul_6 21. EI Ministerio de Finanzas, par 6rgano de la Oficina Nacional de Presupuesto, en coordmadon "con el Ministerio de Planificacion y Desarrollo y el Banco Central de Venezuela elaborara loa Jnstrumentos en los cuales se especifique I~ n:et?d.ologia para la cbtendon d; los indicadores V reglas de dlsclplina fiscal que se expresaran en el Proyecto de Ley del Marco Plurianual del Presupuesto y en sus anexos, as! como para su seguimlento y evaluaoon, definiendo los elementos organicos V funcionates, as! como las obligaciones de los 6rganos y entes del sector publico a tal efecto. Lo dispuesto en los refencos instrumentos, sera de obligatorio y oportuno cumplimiento par parte de los 6rganos y entes a que se refiere el articulo 6° de la Lev Orqanlca de Acrnlntstracon Financiera del Sector Publico.
Regia de equilibrio
presupuestarias SECCION SEGUNDA
DE LA ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LA LEY DE PRESUPUESTO Y DE LA EXPOSICION DE MOTIVOS
Artkulo 16. Salvo las excepciones establecidas en el articulo 52
de la Ley Organica de Admtnlstracon Rnanderq de! Sector Publico, las modificadones presupuestarias que afecten la composldon del gasto corriente y de capital, deberan ser aprobadas por la Ofidna Nadonal de Presupuesto, sin perjuldo de 10 dispuesto en las normas que sabre este particular dicte la referida Oficina, con el proposto de garantizar el cumplimiento de la regia de equilibria ordinario.
y presentacien
Proyed:o de ley de Presupuesto
Articulo 22. EI proyecto de Ley de Presupuesto se estructurara por Tfunos .•dasificando por ga5t05 corrientes, gastos de capital,
GACE'L4.OFICIALDE
aplicaciones ftnanderas, aportes de la Republica a los entes descentralizadcs funcionalmente con 0 sin fines empresariales, as! como par ordenadores de pago, y expresara a titulo informativo, los proyectos, acciones centralizadas, acciones especificas, otras categorfas equivalentes aprobadas par la Oficina Nadonal de Presupuestb y partidas induyendo los aportes que la Republica otorga a los otros entes seriatados en el articulo 6 de la misma fey.
como aplicaoonesflnanderas se cebera incluir el saldo final estimado de las existencias en caja y bancos, para el ano presupuestado,
de ingresos y gastos, operaciones de financiamiento dela Republica Articulo 23. EI TItulo II, referido a los presupuestos de ingresos y gastos y operaciones de financiamiento de la Republica, estara conformada par los siguientes capitulos: 1. Capitulo I, referido al presupuesto de ingresos y fuentes finanderas de la Republica. 2. Capitulo II, referido al presupuesta de gasles y aplicaciones financieras de la Republica. 3. capItulo III, referido a la cuenta ahorro-mversionfinanciamiento, que muestre los resultados econorntcos y finanderos y refteje en la cuenta de financiamiento el destino del superavit a elfinanciamiento del deficit, para la Republica. Esta informacion debe ser coherente con la contenida en la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto y en el informe global a que se refiere el articulo 28 de la Ley Orqanica de la Admtnlstradon Financiera del Sector Publico.
0 excedentes y aportes, aumentos de capital y prestarnos Articulo 26. En la Ley de Presupuesto figuraran como ingresos las cantidades liquidas que obtengan como resultado positivo los . entes descentralizados funcionalmente can fines empresariales, loscuales deban entregar al Tesoro National par concepto de utilidades a excedentes y; como qastos, los aportes, aumentos , de capital y presta mas que la Republica les otorgue para financiar sus gastes de operaci6n y de inversion.
minima por organismo y de presupuestaria . Articulo 27. A los fines de la forrnuladon presupuestaria cada uno de los orqanos y entes debera incluir la siguiente , lntormaoon: t Con reladon al ,organa 0 ente: a) Descnpcion de la polftica presupuestaria y las acetones quese estimen reaHzar en el ana, as! como la indicaci6n de la inddencia econ6mica y financiera para los I.nfonnacion
Presupuestos de ingresos ygastos y operadones de finanaamiento de los entes descentralizcidos fundonalmente, sin fines empresariales Articulo 24. EI Titulo III, referido a los presupuestos de ingresos y gqstos y operadones de finandamiento de los entes desceritralizados fundonalmente sin fines empresariales, estara conformado p6r los siguientes capftulos: 1. capItulo I, referido al presupuesto de ingresos y fuentes finanderas, para cada uno de los entes descentralizados fundonalmente sin fines empresariales. capitulo II, referido al presupuesto de gastos V aplicadones finanderas, paracada uno de los, entes descentralizados fundonalmente sin fines empresariales. capitulo III referido a la cuenta ahcrro-Inversicnfinanciamiento, que muestre los resultados econ6micos y finanderos y refleje en la cuenta de financiamiento et destino del superavit 0 el financiamiento del deficit, para cada uno de los entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales. Esta intormadon debe ser coherente con la induida en la misma cuenta contenida en la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto y en el informe global a que se refiere el artfculo 28 de la Ley Organica de la Adrmnlstradon Rnanciera del Sector Publico.
Articulo 25. En atenci6n
Estimadon de los excedentes a 10 previsto en el articulo 32 de la L,ey Orqanlca de la Adrnlnlstracion Hnandera del Sector Publico, en las operaciones de financiamiento se lndulran coma fuente finandera los excedentes de caja y banco del ejercicio los cuales se estimaran de la
proxlrnos ejercicios, cuando sea el case, tomando en cuenta la ejecudon de la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto. b) Prindpales metes a alcanzar can los recursos reales y finanderos asignados. c) Reladon de los prindpales recursos realesernpleados, en particular, el referido a los recurses hurnanos, d) Los creditos presupuestarlos asignados a los proyectos, sccones centraHzadas, categorfasequivalentes, acciones espedficas y dlscrirninaclon par partidas del' organa o ente, aprobadas por la Ofidna Nacional de presupues1:o. . e) Clasificaclon de los gastos del organa 0 ente can indlcacion de los gastos corrientes, de capital y, cuanoo sea el caso, de las aplicaciones financieras. f) Prindpales indicadores de desempefio selecdonados conjuntamente con la Ofidna Nadonal de Presupue5to. 2. Con relad6n a cada cateqorfa presupuestaria: a) Naturaleza y situaoon actual de la producdon del bien 0 servido, con indicaci6n de las principales politicas, objetivos y metas a lograr en el ejerdcio y, cuando sea el caso, sefialar la incidence econornlca y financiera que' tendril la produccton del bien a servldo en ejercidos futuros, tomando en cuenta la ejecucion de la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto. b) Denorninedon de la unidad ejecutora responsable. c) Relacon de los recursos 'reales a emplear en la consecuci6n de los objetivos y metas, en particular del recurse humano. d) Creditos presupuestarios par' partidas, las que deben surgir pot valoradon de los recursos reales. e) Las indicadores de desempefio, seleccionados conjuntamente can la Oficina Nacionai de Presupuesto.
anterior al que se presupuesta, siguiente manera:
1. A las existencias del Tesoro Nacional al prirnero de enero del efio anterior al que se presupuesta, se Ie sumaran las 'recaudaciones a la fecha de la proqramaclon del provecto de presupuesto, mas las que se estimen para el resto del anal 10 cual deterrnlnara la estimadon del total de ingresos presupuestarios para ese ejerdcio. 2. B total de erogadones previstas para el ana en curse se correspoOOera con el total de los gastos causados a la fecha de la proqramadon, mas los que se estimen para eI resto del ario. A dicho monte, se Ie surnaran las obligaciones pendientes del ejerctcio anterior. 3. La diferencia entre el total de ingresos V el total de erogaciones constituye el excedente a incluir como fuente finanderaen el ejercicio presupuestado. En consecuencia,
. Unidad ejecutora de fa producden Articulo 28. En cada uno de los proyectos, acciones centralizadas y acciones especticas U otras categorlas presupuestarias equivalentes aprobadas par la Oficina National de Presupuesto que conforman la estructura presupuestar:ia de la Republica y de los entes descentralizados funcionalmente sin fines ernpresariales, se debera ind!car la unidad ejecutora respansable de la producdon de bienes y serviclos que se realiza en cada una de dichas categorfas, sequn el case,
Contenido de ta Exposici6n de Motivos Articulo 29. Sin perjuicio de 10dispuesto en el articulo 38 de la Ley Orqanica de la Adrnmistradon Anandera del Sector Publico, la exposidon de motives del proyecto de Ley de Presupuesto, debera contener: 1. Proyectos que se ejecuten estados y los munidpios. en forma coordinada can los
N° 5.781 Estraordinarlo
GACETA OFICIAL DE LAREPUBUCA
BOLIVARlANA DE VENEZUELA presupuesto
La informaci6n a que se refiere al articulo .12 de la Ley Organica de la Adrnlnlstradon Financiera del Sector Publico, sobre tos planes de prevision social, asi como la riaturaleza V relevance de riesgas fiscales, tales como las obligaciones contingentes, gastos tributarios y actividades cuasifiscales. Elementos estadfsticos que permttan comparar las asignaeiones presupuestarias para el ejerdcio respectivo en relaci6n can los gastos ejecutados, asl como las previsiones de ingresos en cornparacion can los ingresos recaudados, en los cinco (5) afios anteriores aJ ejerdcio que se presupuesta . Analisis de 1.8 dasificadon econ6mica del presupuesto de la Republica y de sus entes descentrallzados sin fines empresaria les. Cuando en los presupuestos de ingresos se proyecten operaoonesde credito publico autorizadas par la Asamblea Naeional, se. senalara todo 10 relativo a los rubros de ingresos, alaejecuci6n de las respectivas leyes de.credtto publico y a la porcion de la autorizaci6n ya utilizada, indicando cadauna de las operaciones realizadas. Anallsis de los efectos econ6micos pel proyecto de Ley de Presupuesto.
searrajustados a los resultados del informe aprobados por eI Presidente de la Republica, a la normativa apUcable, alcronograma aprobado y a los reqoerimlentos de la Ofidna Nadonal de Presupuesto. En caso contrario el Jefe . de la Oflclna Nacional de Presupuesto "ordenara de ofieio la eteborara de oficio la elaboraci6ndel respective presupuesto y su incorporaoon en el proyecto de lev, limrtimdose solo 'indulr aquellos creditos para los compromises que se hubieren adquirido vtllidamente en, ejercidos anteriores y que continuen en su ejecud6n en el ejercidoque se presupuesta y la estirnacon correspondiente a los gastos de acdones centralizadas.
Presidendal
SEcaON CUARTA
DE LA FORMULACON
SIN .FlNES EMPRESARlALES INCLUIDOS·EN EL TITULO III DE LA LEY DE PRESUPUESTO
Formulacion de los presupuestos
de los entes descentrallzados fundonalmente sin fines empresariales
Articulo 33. Se consideran como entes descentralizados , funcionalmente sin fines empresariales, los institutos aut6nomos, las personas juridicas estatales de derecho publico, las fundaciones, asociaciones Civiles y dernas personas jurfdicas constituidas con fondos publlcos 0 dirigidas per algunas de las
personas referidas en el articulo 6° de la Ley Orqanica de la Financiera del Sector Publlco, - cuando la totalidad de los aportes presupuestarios en un ejerclcio, efectuadas por una 0 varias de estes personas, represente el cincuenta por dento (50%) 0 mas de su presupuesto,
DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO DE LOS ORGAN OS DE LA REPUBUCA INCLUIDO EN ELTITULO DE LA LEY DE PRESUPUESTO
Fijacicm de los Iineamientos 9.enerales 30. Antes del derre del segundo trimestre de cadaefio,
Adrmrnstracton
el Presidente de la Republica en Consejo de Mlnistros, fijara los
llnearnlentos generales para la formulaci6ndel provecto de Ley de Presupuesto, a tal efecto, el Jefe de la Oficina Nacional de Presupuesto, debera: 1.
Eiaborar un cronograma con las principales tareas a cumplir, indlcando las tareas 0 acciones que deberan ejecutar los entes y 6rganos del sector publico. Este cronograma sera sometido a la conslderadon del Ministro de Finanzas, para su posterior presentacion en Consejo de Ministros, destacando las principales politicas saciales y econ6micas, as) como el volumen global de los recursos V egresos. Solicitar a los orqanos y entes la informaci6n necesaria para la etaboradon del Informe Presidendal sobre las categorias presupuestarias, partidas y metas que conformaran los anteprovectos del presupuesto. Preparar la versi6n iniciai de los lineamientos de polltica presupuestaria, consistentes con el Marco Plurianuai de Presupuesto, que se sornetera a la consideraci6n del Presidente de la Republica, para su posterior presentacion en Consejo de Ministros.
A todos los efectos del proceso presupuestario,
Aut6nomos sin descentralizados
los Servicios personalidad jurfdlca se entenderan como funcionalmente sin fines empresariales.
Los entes a que se refiere este articulo se regiran par 10 dispuesto en el capitulo III del presente Reglamento, en cuanto les sea aplicable,
Informacion a induir a nrvel de entes y categorias presupuestarias
34. En cada una de las categorias presupuestartas previstas en este Reglamento a aprobadas por la Ofieina Naclonal de Presupuesto, los entes a que se refiere el articulo anterior, can base en los resultados del informe Presidencial aprobados par el presidente de la Republica, se debera ineluir 10 siguiente:
1. Can relaci6n al ente:
a) Descrlpcion de la politica presupuestana y las aceiones que se estime realizar en eJ ana, asl como la indicaci6n de la incidencia econ6mica V financiera para los proxlrnos ejercl ci os, cuaneo sea el caso, tomando en cuenta la ejecudon de la Ley del Marco Plurianual de.l Presupuesto ..
Politicas presupuestarias y cronograma
paraelaboraci6n de anteproyectos
31. La Oficina Naciona! de Presupuesto, atendiendo a los lineamientos generales V a las prioridades de gastos que establezca el Presidente de la Republica en Consejo de Ministros, como resultado del informe presidendal, elaborara Ja version definitiva de la politica presupuestaria que reqtran para la " forrnulaclon del proyecto de Ley de Presupuesto, y hara la notificaci6n escrita de ello a los respectivos ordenadores de comprom.isos y pagos.
La Oficina Nacional de Presupuesto rermtira a todos los 6rganos y entes las normas e instrucciones que reqlran para la
formulaci6n del respective provecto de Ley de Presupuesto que debera ser presentado par el Ejecutivo Nadonal a la Asamblea Nacional antes del quince (15) de octubre de cada ana. 2.
Obligacion de consignation oportuna de los anteproyectos
32. A los efectos de curnplir con la fecha de presentaci6n del proyecto de Ley de Presupuesto a la Asamblea Nadonal, los ordenadores de compromsosv pagos, indicados en el articulo 51 de la Ley Orqanica de la Administraci6n Financiera del Sector Publico, vela rim porque los anteproyectos de
Prindpales metas a alcanzar con los recursos reales V financieros asignados. c) Relad6n de los prindpales recursos reales ernpleados, en particular del referido a los recursos humanos. d) Credltos presupuestarios asignados a las rnaximas categorfas presupuestanas, por partidas del ente. e) Clasificaci6n de los gastos del ente con Indicaci6n de los gastos corrientes, de capital V, cuando sea el caso, las aplicaciones financieras; Con reladon a cada categoria presupuestaria: a) Naturaleza y situad6n actual de la produccon del bi-en 0 servido, can indicadon de las prindpaJes politicas, objetlvos y metas a loqrar en el ejercicio y, cuando sea el caso, sefialar fa incidencia econornlca y financiera que tendra la producci6n del bien 0 servicio en ejercicios futuros, tomandoen cuenta la ejecuci6n de la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto. b) Denominad6n de la unidad ejecutora responsabfe. c) Relad6n de los recursos reales a emplear en la consecud6n de los objetivos y metas, en particular del recurse humano.
d) Credltos
asignados. a los proyectos y cateqorfas equivalences y per partidas del ente. e) Los lndkadores de desernpefio seleccianados conjuntamente con la Oficina Nacional de Presupuesto; 3. Con relad6n a la informacion finandera: a) La cuenta ahorro-inverston-flnanciamiento, los estados financieros proyectades y dernas informaci6n ecooorruca-nnancera y administrativa requerida para su anallsis,' evaluaoon y control de ejecucion y de rneritos, asi como cualquler otra que requiera la Oficina Nacional de Presupuesto.
cada proyecto, acci6n centralizada u otra categoria presupuestaria equivalente aprobada par la Oficina Nacional de Presupuesto, en el presupuesto de gastos de los 6rganos, lnduldos en el TItulo II e la Ley de Presupuesto, hasja la categoria de acetones especfficas, subparndas genericas, eepedficas y subespedficas, previstas en el plan de cuentas 0 dasificador presupuestario.
Articulo 39. La distribuoon contendra:
Contenido general del presupuesto de gastos
Sintesis de los presupuestos Articulo 35. A los efectos de la estructura y contenido del TItulo III de la Ley de Presupuesto, debera presentarse a la Asamblea Nacional, 10 siguiente: 1. Resumen de la politica presupuestarla, polfticas generales y espedficas que reallzaran en el ano que se presupuesta y [a incidencia economlca y financiera que tendra el presupuesto aprobado en ejerddos futuros. 2. Relaci6n de las prindpales metas, cuando la estructura presupuestaria tenga esenda cuantificable. 3. Reladon contentiva de los recurSos realesempleados, en particular de los recursos humanos par npos de personal. 4. Creditos presupuestarios a nlvel de partldas dentro de" la respectlva estructura presupuestaria ,5. Cuenta de ahorro-lnverslon-nnancamtento. 6. Indicadores de qestion 0 desernpefio fundamentales, en particular el referido a la retaoon entre los credltos totales asignados a los .proyectos y la meta que se estima alcanzar .en el .misrno, asi como los indicadores financieros bascos. A los fines de cumplir con la fecha de presentation del proyecto de ley de presupuesto a la Asamblea Nadonal, los orden adores de compromisos y pagos induidos en el Titulo III de la Ley de Presupuesto, cuidaran que los anteproyectos de presupuesto cumptan con los requerimientos de la dtada Ofidna y se presenten sequn la fecha establedda, en case contrario, el Jefe de la Ofidna Nadonal de Presupuesto ordenara de otido la elaboradon de los respectivos presupuestos y su nccrporaocn en el proyecto de ley de presupuesto.
1. Informacion sobre las metas, sequn corresponda a la estructura presupuestaria antes sefialada, con los respectivos indicadores de desernpefio siempre y cuando la tecnlca 10 permita. 2. Informad6n que perm ita vincular fa producdon de bienes y servtdos con los recursos requeridos. 3. Categorias presupuestarias en las que se expresaran per cada orqano de la Republica, los provectos, acciones centraJizadas; acetones espedficas y las categorfas equivalentes, aprobadas per la Oficina Nacianal de Presupuesto. ' 4. Los gastos sefialados por- el Presidente de la Republica, en el decreto que dicte para complementar las disposiciones generales de la Ley de Presupuesto.
Sin perjuicio de cualquier otro sefialamiento que la Oficina Nacional de Presupuesto apruebe en providenca, la distribudcn general del presupuesto de gasto debera contener las cateqories presupuestarias en la que se expresaran por cada 6rgano de la Republica, los provectos, acetones centralizadas, accionesespedficas y las cate.gorfas
equrvelentes,
Presupuesto. Una vez promulgadala Ley de Presupuesto, el Presidente de la Republica, dispondra. de un lapso de diez (10) dias hablles para decretar la dlstribuclon general del presupuesto de gastos, a que se refiere este articulo.
SEcaON QUINTA . DE LA EJECUaON FINANOERA DE LOS RfCURSOS PREVISTOS EN LA LEY DE PRfSUPUESTO -
Articulo 40. Constituyen control externo:
Del limite del Gasto el limite del gasto para los efectos del
Programadon de la ejecudon del presupuesto de ingresos Articulo 36. La Oficina Nadonal de Presupuesto proqrarnara par subperiodos mensuales la ejecud6n de los ingresos prevlstos en eJ Titulo II de la Ley de Presupuesto, en coordinaci6n con los orqanos y entes del sector publico a quienes les competa la aornlrustreoon de Ingresos nacionales y la rernittra a la Oficina Nacional del Tesoro a objeto de la elaboradon de la proqramadon del flujo de fondos de la Republica, de conformidad can 10 previsto en el numeral 2 del articulo 109 de la Ley Orqanlca de la Aornlnistradon Hnandera del Sector Publico. Las reprogramaciones de los ingreses cumpllran similar tramite.
1. EI total de credltos presupuestarios los orqanos del sector publico, 2,
asignados a cada uno de
EI total para los gastos corrientes, de capital y de aplicaciones -ftnancleras totales, autorizados para los orqanos del sector publico.
3. Las categorias presupuestarias y de partidas que la Asamblea
Nacional apruebe con tal caracter, conforme disposiciones generales de la Ley de Presupuesto. a las
A los efectos del control interne, constituyen limltes para gastar los creditos presupue5tarios asignados a las desagregaciones de las categorfas presupuestarias y de las partidas autonzadas en la Ley de Presupuesto.
Obligaclon de prestar cauci6n Articulo 37. Los funcionarios encargados de la administracion y liquidaci6n de ingresos nadonales de los organos y entes del sector publico, deberan prestar caucion sufidente, - de conforrntdad con el articulo 161 de la Ley Organica de la AdRlinistraci6n Rnandera del Sector Publico, hasta por la cantidadde clento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.), constituidos por empresas de seguros debidamente inscritas por ante la Supe.rintendencia de Seguros.
. Concepto de Credito Presupuestario Articulo 41. Los creditos presupuestarios son las asignaciones previstas para finandar los gastoscornentes, de capit;al y las aplicadones finanderas, las cuales deben imputarse a las partidas asignadas a cada una de las categorias presupuestarias previstas 'para el ejercida econ6mlco correspondiente. Disbibudon
administrativa de los crectitos
SEcaON SEXTA
DE LA DISTRIBUOON .GENERAL DEL PRESUPUESTO GASTOS DE LOS ORGAN OS DE LA REPUBUCA DE
Concepto Articulo 38. La dtstnbuoon general del presupuesto de gastos consiste en la desaqreqacion de los creditos acordados para
Articulo 42. Decretada la distribud6n generaJ del presupuesto de gastos, la maxima autoridad de cada organa ordenador de compromises y pagas, dictara una resoluci6n que establecera la distribuci6n administrativa de los credltos presupuestarios, 10 que
GACETAOF1CIALDE LAREPUBLICABOUVARIANA DE VENEZUELA
cornunlcara a la Oficina Nadonal de Presupuesto, asi como la distribudon de los credltos por Fuente de finandamiento que corresponda manejar a la unldad administradora central y a las unidades administradoras desconcentradas que se definen en el presente Reglamento.
La diStribution administrativa a quese renere este articulo informacion discriminada per unidades administradoras y unidades ejecutoras locales, de acuerdo con las instrucciones que al efecto dicte la Ofidna Nacional de Contabilidad Publica en el manual para la dlstnbudon administrativa del presupuesto de gastos. las asignaciones presupuestarias correspondientes a las dependencies que se crearen durante el ejercicio, se deterrrunaran antes de iniciar sus actrvtdades, en los terminos contenidos en este articulo
administradoras desconcentradas que intervienen en la ejecuci6n financlera de los credltos presuouestarios, Las unidades administradoras centrales 0 desconcentradas y sus responsables, seran designadas por la maxima autoridad de cada 6rgano ordenaoor de compromisos y pagos, mediante .,Resolucion que se publicara en Ia Gaceta Ofidal dela Republica Bolivariana de Venezuela. La unidad administradora central es la Direcclon de' Adrrtlrustraclon u otra dependencia can similares atribuclones. Esta unldad podra manejar credltos centralizados de otras unidades y credltos propios mediante 6rdenes de pago directas. Asimismo, previa deleqadon de la maxima autoridad, podra girar ordenes de pago para atender los gastos que deban pagarse mediante fondos en avance 0 antlcipos a las unidades administradoras desconcentradas, sin perjuido del manejo de los fondos en avance 0 en anticipo que expresamente se Ie asignen. Las unidades administradoras desconcentradas contaran con la estructuraadministratlv-a que les permita manejar un manto anual de creditos presupuestarios igual a superior a dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.), mediante fondos girados en antidpo, sin perjuido del manejo de los fondos en avance y por ordenes de pago directas contra .el Tesoro, que Ie haya sido delegado por la maxima autoridad del orqano.
Unidades Administradora$ Y Unidades ejecutoras locales Articulo 43. Las unidades administradoras centrales 0 desconcentradas, on las responsables la ejecuci6nfinancierade los s de credltos presupuestartos asignadosa las unidadesejecutoraslocales. Las unidades ejecutoras locales, son las que presupuestarlamente realizan la ejecuci6n f!sica, total 0 parclal, de las metas, tareas previstas en las acclones especfficas. Los crecttos asignados a 'estas categorfas presupuestarias,se desagregaran entre las unidadesejecutoraslocales seleccionadas. . Las unidades ejecutoras locales podran estar encargadas de mas de un provecto. Registro de la distribution administrativa Articulo 44. La Direccion de AdministraciOn de cada organa ordenador de compromisos y pagos 0 quien a tal efecto designe la maxima autoridad, registrara la distribuciOn administrativade los credltos presupuestarios en eJ sistema integrado de informadon finandera a cargo del Ministerio de Rnanzas y hara las notificaciones correspondlentes a las unidades administradoras integrantes de laestructura para la ejecud6n financiera del presupuesto de gastos, las ruales a su vez notficaran a las unidades ejecutoras locales correspondlentes,
Faadtad de delegation Articulo 48. Las rnaxlmas autoridades-de los orqanos del sector publico, podran delegar la facultad de ordenar compromises y pagos, en fundonarios de alto nivel adscritos a ellos, en los terrninos estableddos en la Ley Orgimic:a de la Administradon PUblica, hacienda constar el monte limite y los conceptos de gastos objeto de la deleqadon, EI acto adrnlnlstranvo contentivo de la delegadon a que se refiere este articulo, debera ser publicado en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezue.la. La firma del delegado se registrara en la Ofidna National del Tesoro, sin perjuloo del registro en la Contraloria General de la Rep~blica, para los tasos de gastos de seguridad y defensa del Estado.
Elaboracion V remision de la programadon fisica V finandera Articuio 45. Los orqanos del sector publico prepararan por subperiodos la programaci6n de la ejecuclon fi'sica y finanoera de los credltos que Ie fueron acordados en la Ley de Presupuesto, de acuerdo con el Instructivo de proqrarnacon de la ejecudon que dicte 1(1Ofidna Naoonal de PresupuestD. Igualmente, dichos 6rganos deberan presentar la proqramacion y reprogramad6n del gasto causado, a los fines del seguimiento y eveluadon de la ejecudOn del presupuesto. Autorizad6n de las QIOtas PeriOdicas Articulo 46. 8 Ministerio de Rnanzas, por Organo de las Ofidnas Nadonales de Presupuesto y del Tesoro,aprobara las cuotas pert6dicas de compromisos y de desembolsos para cada organo del sector publico, asi como sus reprogramadonescuando fueren perti'neotes, a fin de adeoJar eI ritrno de ejecuci6n del presupuesto de gast6s con elflujo de- los ingresos y disponibilidades del Tesoro Nacionat; paraello, las respectivas unidades de presupuesto y la unidad administradora central distribuiran y controlaran intemamente las cuotas de comprornisos y pagos que sean asignadas alorganc.
Ejecuci6n de los
49. Las unldades administradoras que integran la estructura para la ejecudcn finandera del presupuesto de
cre:ctitos
gastos, previa delegadon, ejecutaran los creditos presupuestarios de los organos ordenadores de comprorntsos y pagos, a solidtud de las unidades ejecutoras locales, que tienen asignados los . referidos credltos,
. Cenb"alizadon de gastos Articulo SO. Cuando a julcio de .la maxima autoridad -del organo, los credltos presupuestarlos deban administrarse centralizadamente, correseondera a la unidad administradora central, tramitar la . adquisidon y pago de los cornprormsos forma Imente solidtados por los responsables de las unidades admiriistradoras desconcentradas.
DesignaciOn de responsables de
unicladesadministradoras
Articulo 51. La desiqnaclcn de los funcionarios responsabtes de las unidades adrnlnlstradoras integrantes de_ la estructura para la ejecud6n finQndera del presupuesto de gastos, efeCtuada por la maxima autoridad del organo correspondiente y publicada en la Gaceta Ofidal de la Republica Bolivariana de Venezuela.
SEcaON SEPTIMA ,DE LA ESTRUCTURA PARA LA EJECUCION FINANCERA DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA LEY DE PRESUPUESTO DE lOS ORGANOS DE LA REPUBUCA
Defin1d6n
Articulo 47. Se entiende por estructura parala ejecud6n finandera del presupuesto de gaste, eI tonjunto conformado par ta unidad administradora central y las unidades
Obligacion de prestar caudOri Articulo '52. Antes de - entrar en el ejerclcto de sus funciones, los funcionarios a que se refiere el articulo anterior prestaran cauclon ante la Auditoria Interna del respective 6rgano, hasta por una suma equwalente a ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.), mediante la constituci6n de garantlas otorgadas por una tnsntucion bancaria 0 cornpafiia de seguros domiciliada en et pais, de reconocida solvencia.
BOLIVAlUANA
Ada (lecese de fundones Articulo 53. Cuando por cualquier causa, el fundonario responsable de una unidad administradora cese en el ejen:icjD de sus fundones, se suscribira un acta que sefiale:
administradoras cemrales y desconcentradas del respectivo &gano, para atB1der los compro misos derivados de los siguientes COf'I(:efJlos: -1. Gastos de defensayseg_un.dad del Estado. 'l. _Gastos, de las ernbajadas, consulados y delegadones acreditadas en d extr-anjero y cualesquiera otras unidades administracbasmnstituidasen el exterior. 3.SueIdos y SUS compensadones, primas, salarios, remuneraciones espedales, bono vacadona[, aguinaldosl gastos de representad6n, pagos par comisiones deservido y cualquier obngasto de rernuneradon de caracter pennanente .c;p:E a los efectos del presente Reglamento, se denQminan gastos de personal, salvo los conceptos quese autoriZa a ipagal' confondos en antidpo, en los rerminos ~bfeddos en. E!I articulo 70 de este ReglamentO. 4. Pensiones,jIjJIadones y dernas asignadones para eI personal pensiDnado e jubilado. 5. Gastos porcax;epto de becas, 6. los referidcis alapertida de asignadones no distribuidas y ctras partidas antralizadasen eI Ministerie de Rnanzas. 7. Gastos r:efa:ionados con ManiOOras oejerddos de instrucciories m1ilares, de la, Fuerza Armada NadonaL 6. Comisiones~Sf derivadas dela -apertura y servk:ios de las rueotas a que se refiere .ta disposid6n estableddaen eI Reglamenmr 3 -SObre el Sistema de Tesoreria. refiere este artiCUlo, secancelaran no imputadas a las respectivas partidas de presupuestD, con excepd.6n de las que se giren para alender los cornpR)IJIiso$ estableodos en los numerales 1 y6. los
1.Monto de los fondO$ y bienesasignados ala respectiva unidad administradora. . 2:. Saldo en efective de dlchos fondos iii ta fechade entrega de
3. Estados bancarios actualizados y condliaclos. 4. UstadeCQmpro~ntes de gasfus. 5. Oleques emitidos pendientes de cobro.
R:egistro de
Articulo 54. Encase de sustftud6n del fu ndona rio responsable de una unidad administradora, elsustituto susaibtra el acta a que se retiere el articulo anterior en sei\al de conformidad con sucontenido. SECCION OCfAVA DEL REGISTRO DE LOS GASTOS Afectad6n de -los creditOs- presupuest:.arios -
Ia finna. autorizada
,causarse,.
precomproiTIlsos comprormsos. y
55. lbsa€ditOs presupuestarios se consideran gast:aclOs al y se afec:taran con eI registTo presupuestaHo de
6rdenes depago
EI P£fflllrnpromiso c.onstituye una reserva. del credito pr:esupuestario El registro presupuestario de. los comprorrusos constituye, una afectad6n preventiva de los creditos presu~rids.
L.as6tdenes de pagogiradas para atender gastos de defensa y seg~ del fstado, deberan ajustarse a 10 establecido en eI articUlo 68 de laley Organica de la Contraloria General de la RepUbrICa y del Sistena, National de COntrol Fiscal. 8 -Ministerio de Rnanzas PQdra girar fondos- enavance a fundonarios al serYiI:io deotros 6tganos del Sector Publico, para Ia ejecuci6n de 105 mEditos imputados. a la partida 'asignadones no distribuidas del plan de cuentas presupuestarias presctto par JaOfK:ina NadoniII de Presupuesto 0 cuando se trate de partidas cuya ejecuci6n fiBandera del presupuesto de gastos, per dtsposidones deJa 'ley de Presepuesto, 'se centralice enel Ministerio de FilIi1I:~.En estoscasos, los reoeptores de los fondos rendiran menta del gasto deacuerdo COh la normativa
Articulo - 56. 5610 validamen~ adquiridos requisites:
los actos que' reUnan los siguierites
Requisitos de los compromisos regi stra ran como compromisos
2. Que mediante ellos se dispongan 0 formaHcen obligaciones de acuero 0 con losaiteriosqueal respecto establezca eI Ministerio de Rnanzas. 3. Que hayansido dictados previa cumplimiento de las norrnas y procedimientos vigentes. 4.. Que la naturaleza yel monto delgasto. este previsto en una parnda presu puestari a ton credito disponible eoe! presupuesto vigente. 5. Que se expreseel monte, I.acantidad 0 la especle de los blenes y servlcios, segun corresponda y la persona natural o juridica de quiense les adquere, 6. Que este Identiticado e[ benefidario y el monto, cuando se refiera a compromisossin contraprestaci6n. ~ del psto-causado y del pago Articulo 57. Un_gasto se considera causado al. ~ exiglbie et cumpUmiento tie la .obligaci6n de pago validamente adquirida
1. Que sean efectuadospor un fundonario competente.
Articulo 60. IJ.ls lIesponsables de las unidades administradoras
UtiJizad6n y reintegro deremanentes
que redban girados en avance, reintegraran at Tesoro NacionaI k>s 1ellli1i&Ib:::S de dlchos fondos no comprometidos 0 financiem, en lOs tBminos seiialadoSen RegIamento.
romptof1letidOs ynocausacloS
a[ terJnino delejerddo econ6mico elartiaJlo 118 de este
V afectaralos aeditos presupyestarioscon su registro definitive
Veriflcad6n a cargo del Director
al pre$Jpuesto, independientemente del momeatoen que se realice eI page, yse considerara pagado ruando est£! se efectiJe, mediante - cuaJquier instrumento 0 forma, extinguiendose con ella la obUgaci6n adquirida.
Registro _de obIigadones,que
Articulo sa. Cuandose tormalicen obligadones que afecten vatio$ ejerCidos econ6mico--financieros,. seregistraran los montos qlJE!ccrrespondan para cada ejerddO.
SECCON NOVENA DE LOS FONDOS EN AVANCE.DE LOS ORGANOSDE LA REPUBUCA DeftnidOn YCM~a
afectan varios ejen:Ido$-
la euc:titud y sinceridad de los pagosde rerm.meradones, pelSiOiles, jubiladones y demas asignac.iones~a ·etectuarsecon CiIgO a -lOS fondos· girados en calidad de avancey \4eIcri par eI QJli.,..ialto del reintegro estableddo enel artiaJloanterior. verificarj Forma de coIocaci6n ,de fondos girados paRI eI ietVldo exterior Articulo 62.. Los fondos en avanc;e deStiliadtls a canceJar los compromisos de lasembajadas,_ consulados y deIegaciones deI:idamente aaetIIadas en eI extranjem y waIesquiera otras unidades oonstituidas en el exterior, induidos los de page' -peri6djcos, serancoJocac.'OSa los jefes de [as referidas..:_ dependencias mediante cheque otransferenda elec-..r6nica bancarta. En la ,oportunldact de la c;otocad6n se !esinfonnara acerca de las p.ai'tidasesoeo.l1cas 0 sub-especficas a las cuaies c-eber.3n imputar los gastos.
Articulo 61. a maectu de Recursos'Humanos 0 suequivalente en cada organismD 0 ente ejecutor de la Ley de Presupuesto,
deReaJrsos
Artiwl-~ 59. Seentleruie
que hagan a
par avances, las entregas de fondos
am foMcsen i!M/a~
IoSresponsa~es
N" 5.781 Extraordinario Los fondos
en avances a que se refiere este articulo se transferirim bajo la responsabilidad del fundonario designado al efecto por la maxrna autoridad del organa a ente correSpondiente.
a los arficiJlos 36 y 64 del presente Reglamento y constitinra la dispQnibilidad maxima para comprorneter y pagar, as! como para futuras·~:t~posiciones. La autorizad6n de las modificaciones al manto del' fonda en antidpo curnplira ldenttco trarmte.
Reintegros y'devoludones de los fondos en avance ArtiCl:J.lo63. Las devoludones de fondos girados en calidad de avances durante eI ejerddo econ6mico finandero, se restablecerane las partidas corresoordientes.
Articulo 67. Los recursos girados mediante fondos seran depositados por el responsable de administradoraque los redoa, en una cuenta ncimbre de esa dependencia, la cual se abrira previa de la Ofidna Nacional del Tesoro. en antidpo la unldad ' bancaria a autorizaci6n
Los reintegros estan referidos s610 a ejerddos anteriores al de la vigenda y se registraran como ingresos, de a<:uerdo con las instrucdones estableddas par Ia Ofidna Nadonal de Contabilidad Publica.
SEcaON DECIMA . DE LOS FONDOS EN ANTICIPO DE LOS ORGAN OS DE LA REPUBUCA
Reposid6n del manejo de los fondos en anticipo pod ran soHOtar la reposldon del manto correspondlente a los pagos efectuados cuando se haya utiliZado, al menos, eI setenta Y dnce par dento (75%) del fondo. 'CUando eI soUdtante sea una unidad administradora desconcerltrada, la formulad6n de la selicitud de reposidOn se tramitara a traves de la unidad administradora central correspondiente.
Artic.ulo 68. Los responsables
DefiniciOn yObjeto Articulo 64. Los fondos en antidposon los girados: concarckter permanente V de reposidon peri6dica, a los fundonarios responsables de las unidades administradoras del respectivo organa, quienes tienen obligacion. de rendir cuenta de la utilizadon de los rnismos tonforme ala normativa vigente. A cada unidad adrninistradora integrante de la estructura de ejecud6n finandera del presupuestO de gastos, se le asignara un fonda en antidpo, cuyo monto no poora exceder del acho por dento (8%) de la surnatorta anual de los creditos presupuestarios asignados a dicha dependenda en la distribudon administrativa de 105 credrtos presupuestarios, para los siguientes partidas a subpartidas de! plan a dasificador presupuestario: 1. Gastos de
La solidtud de reposdonse- acompaiiara de una retaoon de comprobantes de los, pagos efectuados, con indicadon de la imputadon, eI numero de cada comprobante, el benefidario y el monte de cada pago, aSI como el estado en que se encuentra el fonda enanticipo y se realizara de acuerdo con las instrucciones que al efecto dicte la OfiCina Nadonal de Contabilidad PUblica.
Los comprobantes de los pages realizados, debidamerite cancelados, se mantendran bajo la custodia del responsable del manejo del fonda rotatorio, a la disposidon de la Direcdon de Administradon y a 10$ fines de su revision posterior por parte de los organes competentes. Termino para efectuar pagos con los fondos en anticipo Articulo 69. Los responsables de los fondos en anticipo, al termino del ejercicio econ6mico finandero, paqaran los compromises validamente adquiridos y causados durante la vigenda del presupuesto.
personal, excepto aquelles de caracter permanente que se paguen con fandes en avance.
2. J\dquisid6n de Materiales y suministros.
3. Servidos no personales, excepto servides de gestion administrativa . 4. Activos reales, excepto: a) Inmuebles V equipos existentes. b) Conservaci6n, ampiiadoneS V mejoras. c) Estudies V proyectos para inversi6n en adfvos fijos. d) Contratad6n de inspecd6n de obras. e) Construcdones del dominio privado. f) Construcdones del dominio pUblico . 5. Donadones a personas. Los 6rganos del sector publico ordenadores de compromises y pagos podran modificar el porcentaje establecido en este articulo, hasta un maximo del diez par ciento (10%) de la sumatoria :anual de los creditos presupuestarios asignados a dicha dependenda en la dlstnbudon admrnistrativa de los aeditos presupuestarios, previa aprobaci6n de las Ofitinas Nadonales de Presupue:sto y del Tesoro. Oicha modificadOO; debera ser solicitada antes. del initio del respectivo ejerddo presupuestario.
Autorizad6n del funciOinamiento de cajas chicas _ Articulo 70. El fundonario responsable de cada unidad administradora que tenga a su cargo el manejo de un fondo en antidpo podra autoiizar el funcionamiento qe uno a mas fondos de caja chica para efectuar pagos en efectivo 0 mediante cheques, durante el ejetddo presu puesta rio. La constitudon y manejo de las cajas ehlcasse hara eon cargo at respective fonda en antidpo,. de acuerdo con los siguie~tes criterios:
1. B monto maximo de cada fonda de caja chica doScientas unidades tributarias (200 U.T.).
Articulo 65. Para Ia determinad6n de las cantidades par las 0Ja1eS podran girarse fOndos en antidpo, cada unidad admi~ desconcentrada, de acuerdo coo sus requerimM!ntns de- ra::tnos, eIaborara Ia ccrrespondiente sdidtud y Ia someteraa Ia (OOSiderad6n de Ia unidad administradora central. Autorizacl6n de entrega Articulo 66. La maxima autoridad .deI 6rgano ordenador de . compromisos V pages 0 su deIegado, previaaprobaci6n de la
. soIidtud pJr eI Ejecutivo Nadonal: autoriZara ta entregade fondos en antidpo a los soIidtantes mediante 6rdenes de page
sin imputad6n presupuestaria, segun las instrucdones que al respecto dicte!a Ofidna Nationai deCcntabilidad PUblica.
SoUdtud de los fondos: en antk:ipo
2. EI monte maximo de cada gasto a cancelar con cargo a los fandes de caja chica no podra ser superior a veinte unldades tributarias (20 U.T.). 3. las reposidones de los fOOdos de caja chica deberan ser soIidtadas por eI respectivo responsable al adminlstrador del fondo en antidpo, cuandose hava utilizado, al menos, .eI setenta y dncopor dento (75%) de su monto. 4. La" sollcitud de reposicion de los fondos de caja chica debe acompafiarse de los documentos quese sefiatana
a) ReJatiOn de los gastos realizados. b) Comprobantesde los pagos efectuados. c) E1estado en que se encuentra Ia caja mica .
Dep6sitDdeI fonda de caja c:hlca Articulo 71. Cuando las necesidades de manejode caja ctuca asi 10 requteran, los runoonartos responsables de fondos de, cajas chicas -depositaran los fondos en una cuenta bancaria a nombre de ta respective dependenca, la cual sa abrira previa a itc; zadon de la Ofidna Nadonai de! T e50iO-
B monte de d!d1as 6rdenes no podra exceder del poiCent:a;ie estabied?O y se ajustara a ta programad6n acrobada confcrme
N° 5.781 Extraurdinaric
SECCION DECIMA PRIM ERA DISPOSIOONES COMUNES A LOS FONDOS EN AVANCE Y A LOS FONDOS EN ANTlCIPO DE LOS ORGANOS DE LA REPUBUCA
2. Se efecruen para atender los gastos de las unidades constituidas en el exterior, _ 3. tas reallcen los admlnistradores de los fondos en anticipo para las cajas chicas. . 4.. Para atender gastos derivados de actividades eventuales. ' "EI responsable de la unidad administradora que utilice algunos de los procedimientos de transferencias seFialados en este articulo, debera indicar al entregar los fondos, la irnputacion, presupuestaria que corresponda y, salvo en los casas previstos en los numerales 2 y 3 de este articulo/ exigira cuenta de su utilizacion dentro de los quince (15) dlas siguientes. No se podran efectuar nuevas transferencias a un mismo responsable mientras este no haya rend ida cuenta de la utilizaci6n de la ultima transferenda redblda, En estos casas el responsable del manejo de los fondos el ultimo receptor.
Registro_ de cuentadantes Articulo 72. La unidad administradora central/ de acuerdo con los instructivos que al efecto dicte la Oficina Nacional de Contabiudad Publica/ debe Ilevar un registro actualizado de los funcionarios y de las dependendas que manejan fondos en anticipo y fondos en avance y surnlnistrara al organo de auditoria mterna y a la Contralorfa General de la Republica la informacion lnherente al ejercido de susfunciones.
. Obligacion de lIevar registros Articulo 73. Las Unidades Adminlstradoras llevaran los registros de sus operadones de acuerdo a las instrucciones que al efecto dicte la Oficina Nacional de Contabilidad Publica.
Obiigacion de pagar previa presentacion de comprobantes debidamenteconformados Articulo 74. Los administradores responsables de efectuar pagos con Fondos en Avances y Fondos en Antlcipos adoptaran las rnedidas que sean necesarlas con el objeto de paqar las obligaciones contraidas a la presentaci6n de los comprobantes de gastos debidamente conformados par los fundonarlos competentes para ello, y sequn el caso verificar la prestaci6n efectiva del servicio o-Ia adquisici6n de! bien.
de losexpedientes de todo tipo de transaccion econ6mica finandera realizada per alguna de las unidades administradoras, deben conservarse otg.anizados y numerados en orden consecutivo, en expedientes ffslcos para cada ejercicio econ6mico finandero.
Conformadon
79. Los documentos comprobatorios
La Oficina Nacional de Contabilidad Publicaestablecera la identificacion de los documentos que contormaran los expedientes para cada tipo de operad6n rea lizada , a los fines de la auditoria interna yexterna.
Forma de efectuar los pagos con fondos giradQ5 en avance y en anticlpo A.rticulo 75. Los pagos que reaJicen los administradores responsables del manejo de fondos en avance y fondos en anticipo, se efectuaran mediante cheques emitidos a nombre de los beneficiarios. Se exceptuan de esta dlsposicion los pagos por 'caja chica y los derivados de contratos colectivos que deban pagarse .con dinero efectivo, las rernuneraciones al personal tramitadas enla Banca Comercialcon instrucciones de abono a cuenta a traves de medios electr6nicos y los pagos de becas; asi como, aquellos exceptuados par provldenoa conjunta de las Qficinas Nacionales de Presupuesto y de Contabilidad Publica.
SEcaONDEClMA SEGUNDA DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS ORGAN OS DE LA REPUBUCA
Definition Articulo 80. Las rnodificadones presupuestarias san variaci_ones a los Ifmites rnaxtrnos de las autorizaciones dispenibles para gastar establecidas en la ley de Presupuesto y en los credltos presupuestarios acordados en la distribudon general de la rrnsma, para cada fuente de financiamiento.
Las modificaciones presupuestarias dentro de los creditos asignados financiamiento. Articulo
solo podran realizarse a la misma fuente de
Reintegro· de remanente' Articulo 76. Las unldades administradoras responsables del manejo de los fondos en avance 0 de los fondos en anticipo, reintegrarim al Tesoro Nacional los remanentes de fondosen su poder e informaran a la unidad administradora central. reasignacion de credtto presupuestario acordadc, por cualquiera de los tipos de las modificadones presupuestarias que requieran aprobaci6n externa al organo/ deoeran tramitarse ante la Oficina Nacional de Presupuesto, de cohformidad con 10 dispuestoen el presente Reglamento y en las instrucciones que dicte dicha Ofidna. Igual procedimiento se ejecutara para las modificadones de las metas asignadas a la-categoria presupuest:aria.
81. La solicitud de incremento
Exdusiones Articulo 77. Los fondos en avance 0 en anttcipo no pod ran ser destinados para el pago de compromisos que:
1. Sean superiores a un mil unidades tributarias (1.000 U.T.)
su equivalente en divisas, con excepd6n de los pagos par concepto de Ia asistencia sodo-econornlca del personal del servido exterior. 2. Los derivados de contratos de arrendarnento, servldos y cualesquiera otros de los que se deriven pages peri6dicos, salvo los gastos de. esta naturaleza que- realicen las Embajadas, ConsuladO$ y Delegaciones debidamente acreditadas en el extranjero y cualesquiera otras Uriidades desconcentradas cOnstituidas en el exterior. 3.' _Los que la respectiva Ley de Presupuesto autorice atender en varies ejerddos presupuestarios. 4. los que deban pagarse con cargo a la partida destinadaa atender obligaciones pendientes de ejerddos anteriores,
Moc:Iificacion de las metas Articulo 82. Las solicitudes de modificaciones presupuestarias deben seiialar el efecto financiero y el de las metas asignadas a lacorrespondiente categorla presupuestaria, requisitos sin los cuales los organos 0 la Ofidna Nacional de Presupuesto, sequn corresponda, no podran aprobartas ni tramitarlas, ante ninguna instancia. Los instructivos que apruebe la citada Oficina deberan contener estes requisitos.
PrerTogativas reservadas a la Asamblea Nadonal Articulo 83. EI Ejecutivo Nadonal formallzera ante la Asamblea
Transferencias de entre fundonarios Articulo 78. 5610 se podran efectuar transferendas de fondos en avance 0 de fondos en entidpo entre fundonarios, cuando:
Nadonal lassolidtudes de traspasos de los credltos que Ie competan, ycteditos adidonales que aumentenel monto total del presupuesto de gastos de la RepUblica, asi como el limite maximo autorizado en la Ley de Presupuesto para cada ordenador de pagosexcepto cuando eI aumento resulta de un credito adidonai financiado con insubsistenda, con indicadOn del o los 6rganos afectados y las respectivas imputadones
presupuestarias;
Se realicen con cargo a fondos en avance que con tal prop6sito sean girados.
Cuando las lI'icxIificadones presupuestarias impliquen incremento del gasto coniente en detrimento del gasto de capital, deberi:1n ser justificadas par eI 6rgano solicitante ante lei Otk:ina Nadonal
GA,.CETAOFICIALDE
LAREPUBUCABOLIVARlANA
de Presupuesto, quien se dirigira a la Asamblea Nacional can la debida docurnentadon, de conformidad con 10 previsto en el primer aparte del articulo 52 de la Ley Orqanlca de la Administraci6n Rnanciera del Sector Publico. Una vez autorizada la modificaci6n par la Asamblea Nacional, el Presidente de la Republica decretara y ordenara su publlcaclon en la Gaceta Oficial de la Republica Solivariana de Venezuela.
Prerrogativas del Presidente de la Republica en Consejode Ministros Articulo 84. Correspande al Presidente de la Republica, en Consejo de Ministros, autortzar las modificaciones presupuestarias por fuente de financiamiento, segun se indlca a continuad6n:
1. La anulaci6n de creditos presupuestanos
proveniente de los ajustes a que se refiere el articulo 43 de la Ley Orqaruca de la Adrnlntstradon Financiera del Sector Publico; reasignaciones de credltos y de las economies en los gastos que se hayan logrado, los cuales deberan ser decretados previamente insubsistentes. Estas uitimas podran servir de fuente de financiamiento para solicitudes de credltos adicionales. 2. EI uso de los creditos asignados a la partida "Rectificaciones a1 Presupuesto", mediante Decreto que sera publicado en la Gaceta Ofidal de la Republica Bolivariana de Venezuela, con indicad6n del 0 los orqanos 0 entes arectados y las respectivas imputaciones presupuestarias. 3. Los traspasos de creditos presupuestarlos solldtados por los 6rganos de la Republica que incrementen los 9ast05 de capital per disminuci6n de los ga510s destinados :a la deuda publica, los 'cuales una vez aprobados deberan mediante providenda dictada por la Oficina Nacional de Presupuesto ser publicada en la Gaeeta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, con indicaci6n del 0 los organismos afectados y las respectivas imputaciones presupuestarias, 4. Los traspasos de credttos superiores al veinte porciento (20%) de una accion espedfica a otra accion espedfica de distintos proyectos 0 distintas categorias equivalentes a proyectoso distintas acetones centralizadas. En caso de ser acclones espedficassujetas a ejecucion coordinada con entidades federales 0 can otros 6rganos 0 entes publlcos, se requerlra la previa modificac16n del respective convenio. 5e· incluye en el porcentaje sefialado en este numeral los traspasos entre gastos de capital y, de 9ast05 corriente para qastos de capital, los cuales deberan ser publicadosen la Gaeeta Oficiel de la Republica Bolivariana de Venezuela, con indicaci6n del orqano y las respectlvas imputaciones presupuestartas. Sin perjuicio de 10establecido en el articulo 52 de la Ley Organica de la Administradon Rnandera del Sector Publico, los credltos adicionales cuya fuente de financiamiento sea la declaratoriade ins-ubsistencia resultante de la Ley Especial de Endeudarniento Anual, sera comunicado a la Asamblea Nacional, una vez publicado eJ credlto adicional en la Gaceta Ofieial de la Republica Bolivariana de Venezuela,
vigentes a nuevos contratos, siempre que no existan pagos pendientes debidamente certificados por ta Di.recci6n de Presupuesto y de Administraci6n del organismo. 2. Los traspasos de credrtos presupuestarios originales hasta un veinte per ciento (20%), de una acd6n especifica a otra del .. mismo proyecto a categoria equivalentes a proyecto a acci6n centrallzada, tanto del cedente como del receptor. En el caso de. acetones espedficas sujetas a coordinaci6n con las. entidades federales 0 con otros 6rganos a entes publlcos, se requerira la previa modificaci6n del respecnvo corivento. Se incluye en el porcentaje sefialado en este numeral los traspasos entregastos de capital y, de gasto corriente para gasto de capital, los cuales deberan mediante resoluci6n del respectivo orqano que sera publicado en la Gaceta Ofidal de la Republica Bolivariana de Venezuela, con indicaci6n de las respectivas imputaciones presupuestarias. En las modificaciones debe tenerse presente 10 sefialado en los dernas articulos sabre la materia. Cuando la suma del monto de los traspasos que afecten a una misma acci6n especflca cedente 0 receptora supere eJ parcentaje de los credltos originales sefialados en este numeral, deberan ser aprobados conforme a 10 prevtsto enel articulo siguiente. .
3. Los traspasos de credltos presupuestartcs originales hasta un veinte por ciento (20%), entre partidas de una misma
acclon especfflca, de un mismo proyecto, 0 categoria equivalentea proyectos 0 acetones centralizadas, tanto de la partida cedente como de la receptora. 4. Los traspasos' de credrtos presupuestarios, entre subpartidas especfficas y qenerlcas de una misma partida, de una acci6n especffica de un mismo proyecto, 0 cateqona . equivalents a proyecta 0 accion centralizada. En el case de las modificaciones debe tenerse presente 10 sefialado en los dernas articulos sabrela materia. Estas modificaciones seran notificadas a la Oficina Nacional de Presupuesto dentro de los cinco (5) dlas habiles de haber side autorizadas. '• Las competencias establecidasen este articulo delegadas de conformidad con la Ley ..
Traspasos reservados al Jete de la Oficina National
Articulo 87. EI Jefe de la Oficina Nacional de Presupuesto, podra autorizar los traspasos de crecHtospresupue5tarios, de los organismos ordenadores de cornpromlsos y pagos contemplados en el TItulo II de la Ley de Presupuesto en los siguientes casas: Cuando se trate de traspasos de creortos superiores al veinte por ciento (20%), entre partidas de una misma acci6n especifica,· de mismo. proyecto 0 categorfa equivalente a provecto 0 accron centralizada, tanto de la parte cedente como de la parte receptora, 2 Los traspasos de creditos originales superiores el veinte por ciento (20%) de unaaccton especffica a otra acci6n espedflca de un mismo provecto 0 categorias equlvalentes a proyectos 0 acetones centrallzadas, En caso de ser acclones espedficassujetas a ejecuci6n coordinada con entidades federales 0 con otros 6rganos publlcos, se requerlra la previa modltlcacion del respective convenio. se incluyen en el porcentaje sefialado en este numeral los traspasos entre gastos de capital y, de ga510 corriente para gasto de capital, IDS cuales deberan mediante providencia dictada par la Oficina Nadonal de Presupuesto ser publicados en la Gaceta Oficial de. la Republica Bolivariana de Venezuela, con lndlcacion del orqano y las respectivas imputacion e$ .presupuestarias 3. Los traspasos de creditos presupuestarios hasta el veinte par clerito (20%) de una acci6n especifica a otra de dlstinto proyecto 0 categorla equivalentes a proyecto oaed6n centralizada. En el caso de acetones espedficas sujetas a coordinaci6n can las entidades federates 0 con otras 6rganos publicos, se requerira la previa rnodlflcacon del respective convenio. Se incluyen en el porcentaje sefialado en este numeral los traspasos entre gastos de capital y, de gasto corriente
Presupuesto·
, Articulo 85. La Ofidna Nadonal de PresupuestD podril didar los instrudivoS complementarios que regulen eI sistema de mcxflficadones p-esupuestarias, los ruales sean de obIigatorio rumplimiento para los 6rganos y enteS del sedor p(JbliCD. Modiflcadones presupuestarias reservadas a las maximas autoridades de los organismos ordenadores de compromlsos y pagos contemplados en el Titulo D de la Ley de Presupuesto Articulo '86. Corresponde a las rnaxlrnas autoridades de los 6rganos ordenadores de compromises y pagos contempladosen el Titulo II de la Ley de Presupuesto, autorizar las modificadones presupuestarias par Fuentes de financiamiento, segun se indica
a continuadon:
1. Los traspasos entre credltos presupue5tarios de la misma acci6n espedfica de un rnlsrno proyecto, de nuevos. contratos para ccntratos vigentes 0 de contratos
N° 5.781 Extraordinario Estruc.tura para la ejecuci6n finandera
del presupuesto de gastos Arti(:ulo 91.: Las unidades adrmrustracoras conformaran la estructura para- la ejecuci6n finandera del presupuesto de gastos, la cual estara integrada por la unidad administradora .. central, constituida por la Direcci6n de Admlnistrad6n U otra dependencia con similares atribuclones, y las unidades administradoras desconcentradas a quienes corresponde l~ ejecuci6n financiera de los cn§dltos presupuestartos, previa solicitud de las unidades ejecutoras locales a las cuales se ha asignado dlchos credltos.
para gasto de capital, los cuales deberan mediante providenda 'dictada por la Oficina Nacional de Presupuesto que ser publicados en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, con indicaci6n del orqano y las respectivas imputaciones presupuesl:arias. 4. Cuando el traspaso afecte las qenericas y espedficas dela partida gastos de personal de cualqulera de las cateqorfas presupuestarias y, las qenericas y especificas que se sefialan a continuad6n: a) Bectriddad. b) Agua. e) Telefono. d) Servido de comunicaciones. e) f) g) h) i) j) Servido de aseo urbano y domiciliario. Pub1iddad y propaganda. Reladones sociales. Condominia. Conservadones, ampilaoones y mejoras. Estudlos y proyectos para lnverslon en actlvos fijos. k) Transferencias corrientes internas asignadas a cada organa ente publico. I) Transferendas de capital asignadas a cada organa ente publico. .
tas unidades administradoras desconcentradas oeberan tener la suficiente capacidad administrativa, para ejecutar 'financieramente un monte anual de credltos presupuestarios igual 0 superior a dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.).
Programad6n de la ejecud6n del presupuesto Articulo 92. Los entes descentralizados funciona!mente sin fines empresariales deberen proqramar la ejecuci6n fisica y financiera de su presupuesto de recursos yegresos, por subperiodos, slrnultanearnente con la formulaci6n de su anteproyecto de presupuesto, de acuerdo con las normas e instrucciones de la Oficina Npcional de Presupuesto.
Para los cases de los hterales 1)/ j), k), I) cuando la modificaci6n implique una disminuci6n del gasto de capital para elaumento del gasto corrlente, se Ie aptlcera la norma contenida en el artfcu!o 52 de te Ley Orqaruca de Admlnistracion Hnanoera del Sector Publico.
CAPlTULOIV DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE LOS ENTES DESCENTRAUZADOS FUNCIONALMENTE SIN FINES EMPRESARIALES SECCION PRIMERA
Disposiciones comunes at regimen presupuestario de la Republica Articulo 88. Sin perjuioo de las norm as contenidas en el presente capitulo, las disposidones contenidas en las secciones septirna, dedrna primera y en los articulos 73 y 75 del Capitulo III de este Reglamento se regirim para los entes descentralizados fundonalmente sin fines empresartales, en cuanto les sean aplicables.
Reprogramaciones de la ejecudon del presupuesto Articulo 93. 5e denominan reprogramaciones de la ejecudon del presupuesto, a las varladones en la programaci6n inicialmente aprobada de las metas y vclumenes de trabajo y de los gastos causados en cada una de la categorfas presupuestarias, partldas, qenerlcas, especificas y subespedficas, as! como del presupuesto de caja y dernas estados financieros, que surjan como consecuencia de modificaciones presupuestarias aprobadas par el nivel competente 0 de desviaciones significativas de fa ejecucion en reladon con la programaci6n por subperiodos, siempre que no modifiquen los totales anuales de 105 credrtos presupuestarios, las cuales seran aprobadas segun se indica en los apartes siguiertes, a los fines del control de la ejecud6n fisica y financiera del presupuesto. Las reprogramaciones originadas por las modificadones presupuestarias cuya autorizadon Ie compete al 6rgana a ente de adscripci6n 0 tutela, deberan ser aprobadas par el citado organo 0 ente en la oportunidad de la aprobaci6n de Jas correspondientes modficaoones. EI resto de las reprcqramaciones origlnadas en las modificaciones de .aprobacon interne, as! como aqueilas que surjan por las desvlaciones significativas entre los montos programados y los ejecutados par suopenodos, seran autorizadas por el respective ente. Las reprogramaciones en referenda, se trarnltaran de conformidad con las normas que establece este Reglamento y las que establezcan la Oficina Nacional de Presupuesto.
Ajustes al anteproyecto de presupuesto 89. Una vez promulqeda la Ley de Presupuesto, las maxirnas autoridades de los entes descentralizados runciooalmente sin finesempresariales induldos en el Tltulo In _de dicha Lev; ordenaran ajustar el respective proyecto de presupuesto en cada una de las categorias presupuestarias,partidas, genericas, espeeficas y subespedficas, el presupuesto de caja y dernas estados finanderos, asi como la programaci6n de la ejecucion ffslca, Igualmente, ajustaran la distribuci6n administrativa de credltos presupuestarios prevista en el articulo siguiente. Articulo
8 anteproyecto as! ajustado se convierte en el presupuesto definitivo de recurses y egresos para la toma de decisiones gerenciales de cada uno de los entes. Este presupuesto definltivo, en cuanto a egresos se refiere, equivale a la respectrva distribud6n general del presupuesto de gastos.
Distribuci6n administrativa de los creditos presupuestarlos Articulo 90. Los entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales lnclutdos en el Titulo III de la Ley de Presupuesto, deberan elaborar la distribud6n administrativa de los cr€ditos presupuestarios en la cual se deterrnmara la parte de estes creditos cuya ejecudon finandera correspond a a la unidad administradora central y los que correspondan a las unidades administradoras desconcentradas.
Ordenadon de pagos Articufo 94. Ningun pago podra .ser ordenado sino para pagar obligaciones validarnente contraldas y causadas, salvo las provisiones de fondos de caracter permanente, par concepto de fondos en anticipo girados a los responsabJes de las unidades administradoras, conforme a 10 previsto en el presente Reglam.ento y a las normas que aJ respecto establezcan la Oficina Nacional del Tesoro y la Oficina Nacional de Contabilidad Publica, en las respectivas areas de sus competendas.
SECCION SEGUNDA FONDOS EN ANTIOPO Y CAJAS CHICAS DE LOS ENTES DESCENTRAUZADOS FUNCIONALMENTE SIN FINES EMPRESARIALES Definicion de ios fondos en antidpo Articulo_ 95. Los fondos en antidpo son los girados con caracter permanente y de reposidon periodica, a los responsables de las unidades adrrunlstradoras del respectivo ente, conforme a los
GACETAOF1ClALDE
rectares
LAR;EPUBLICABOLIVARIANA
DEVENEZVELA
procedimientos que al efecta establezcan los 6rganos correspondientes en las areas de sus competendas.
aprobados per la Oficina Nacional de Presupuesto, previa opinion del orqano 0 ente de adscripdon 0 tutela. Si la Ofidna Nadonal de Presupuesto no se pronuncia en el terrnlno de treinta (30) dias nabues, el sistema propuesto se ~onSiderara aprobado.
Constitudon de los fondos en anticipo ArticuJo 96. La maxima -autortdad del ente descentralizado funcionalmente sin finesempresariales autonzara la constltudon de los fondos en antidpo, mediante la respectiva resotucton interna, la cual contendra, como minima: la lcenttflcaclon de la unidad administradora receptors. el funcionario responsable del fondo, el monto del fondo, los conceptos de gastos a cancelarse mediante el mismo, el monto maximo de cada pago y la periodicidad de la reposldon, 'en concordancia can las norrnas y procedimientos que al respecto dicte la Oficina Nacional de Contabilidad.
Obligacion de elaborar los manuales de procedimientos del sistema
Articulo 102. Los entes descentralizados funcionalmente con 0 ' sin fines empresariales y las sodedades mercantiles, deben elaborar los manuales de procedlrnlentos del sistema de modificaciones presupuestarias y reprogramaciones de la ejecucion del presupuesto y estes seran .aprobados par la Oficina Nacional de Presupuesto, previa opinion del organa 0 ente de adscnpdon a de tutela, cuando corresponda,
anticipo, poora autorizar el funcionamiento de uno 0 mas fondos de caja chica para efectuar pagos en efectivo a mediante cheques/durante el ejercicio presupuestario. La constltudon y manejo de las cajas chicas se hara con cargo al respectivo fonda en anticipo, mediante resoluci6n interna que definira,como minimo, el monto del fonda, el monto maximo de cada pago, el periodo de la reposid6n, los caneeptos de gastos a pagarse mediante la caja chica y los docurnentos que deben acornpariar la reposicon, en concordaneia can las normas y procedimientos que al respecto establezca la Oficina Nadonal de Contabilidad.
Autorizacion del funcionamiEmto de cajas chicas 97. EI funcionario responsable de cada unidad adrrunistradora que tenga a su cargo el manejo de un fonda en
de las rnodificaciones
de la solicitud de modificaciones presupuestartas debera eontenercuando corresponds, como rninimo, la siguiente informacion: trnputaoon presupuestaria, base de calculo de los recursos solieitados, grado de efectadon de las metas a volumenes de trabajo, ejecud6n fisica y financiera a la fecha de la solidtud, Fuente de finandamiento, causa de las economfas en la partida 0 categorias cedentes de los recursos, certificaci6n de la existencia de la disponibilidad y de la congelaci6n de la misrna, efectos de la modificadon solidtada, en la cuenta ahorro-lnverslon-finandamlento y, si es eI caso, en el plan operatlvo ariual, en el acuerdo anual de politicas yen el perfodo del marco plurianual.
103. La justificaci6n
Tramlte de las modificaciones Prohibicion de transferencias de fondos entre responsables de los fondos en anticipo
Articulo 98. NO estilpermitido efectuar transferencias fondos entre responsables de fondos en anticipo, excepto:
1. Las que realieen los responsables de fondos en antlcipo para las cajas chicas. '2. Las que se realicen para atender gastos derivados de
EI funcionario
que efectue las transferencias indlcadas en el numeral 2 del presente articulo, al entregar los fondos debe indicar la Imputacton presupuestaria. No se podran efectuar nuevas transferencias a un mismo funcionario mientras este no Ie haya rendido cuenta de la uttlizadon de la anterior. En estos casas el responsable del manejo de los fondos sera el ultimo receptor.
Articulo 104. S in perjuido de 10 que. establezca la Oficina Nacionai de Presupuesto, las modificaciones presupuestarias que requleran los entes descentrauzados funcJonalmente sin fines empresariales se regiri3n segun las sigulentes eondidones: 1. Los traspasos de creditos presupuestarios entre partidas cedentes 0 receptoras de un mismo 0 distintos proyecto a categoria equivalente a proyecto a aceiones centrahzadas, mayores al veinte· por dento (20%) seran autorizados por la Ofidna Nacional de Presupuesto. Los traspasos de hasta eJ veinte por ciento (20%) y mayores al diez por dento (10%), deberan ser autorizados por la maxima autoridad del orqano de adscripci6n; y los traspasos de hasta el diez par dento (10%) los autortzara la maxima autoridad del ente descentralizado conforme a 10 que establezca el manual de procedimientos del sistema de modificadones presupuestarias del ente, y notificados al 6rgano de
adscnpdon.
2. Obligacion de reintegrar los excedentes de los fondos Articulo 99. Los responsables de los rondos en anticipo y de las cajas chicas deberan reintegrar los remanentes de fond os que tengan en su poder, en los terrnlnos y en la oportunidad que se estable:zcanen las norrnas que al efecto dicten la Oficina Nacional de Contabilidad Publica y la Oficina Naeional de Presupuesto.
SECCION TERCERA MODlFICACIONES DELOS CREDITOS PREVISTOS ENTES DESCENTRAUZADOS A LOS
Las modificaciones que impliquen incremento superior al veinte per ciento (20%) en el total de los creditos criqmalmente aprobados en su presupuesto, que surjan como producto de una nueva Fuente de financiamiento 0 por un incremento de los recursos inicia!mente previstos seran autortzados par la Oficina Nacional de Presupuesto. Dichas modificaciones cfe hasta el veinte par ciento (20%) y mayores. al dlez por ciento (10%),deberan ser autorizados par la maxima autoridad del organismo de adscripoon: y las modificaciones de hasta eldiez por ciento (10%) las autortzara la maxima autoridad del ente descentraHzado conforme a 10 que establezca el manual de procedimientos del sistema de mcdltrcadones presupuestarias del ente, y notificados al organa de adscnpcron. que impliquen disminuciones de gastos corrientes, que surjan por efecto de disminud6n de ingresos corrientes 0 de capital, superiores al veinte por ciento (20%) en e! total de los creditos originalmente aprobados en su presupuesto, seran autorizados por la Oficina Nacional de Presupuesto, Dichas modificaciones de hasta el veinte por cienta (20%) y mayores al diez por dento (10%), deberen ser autorizados por la maxima autoridad del organismo de adscripci6n; y las modificaciones de hasta el diez par dento (10%) los autortzara la maxima autoridad del ente descentralizado conforme a 10 que establezca el manual de procedimientos del Sistema de modificadones presupuestarias del ente, y notificados al organa de adscripci6n.
de las metas 3. Las modificaciones
Articulo 100. Las solldtudes de modificaciones presupuestarias deben sefialar el efecto financiero y el de las metas aslgnadas a la correspondlente categorfa presupuestaria, requisitos sin los cuales la Oficina Nacional de Presupuesto, no podra aprobarlas ni tramitarlas.
Aprobadon del sistema de modificaciones presupuestarias
Articulo 101. Los sistemas de modificaciones presupuestarias contenidos en los manuales de procedimientos, y reprogramaciones de la ejecuoon del presupuesto de las socledades mercantiles y otros entes descentralizados funeionalmente con a sin fines empresariales, deben ser
GACETA, QF1ClAL DE LA REPUBLICA
Nil 5.781 Extraordlnario
Cuando ta suma de los traspasos que afecten a una rnlsrna partida, cedente 0 receptor-a, aleanee o supereel veinte par ciento (200/0) a aldiez par dento (10%) respectivamente, de los credltos onqlneles, deberan ser aprobados conforme a 10 previsto en el presente articulo.
ejecuci6n nslca y flnanciera de su presepuesto de recursos y egresos, slrnutanearnente can la forrnulacion de su provecto de presupuesto, de acuerdo con los subperfodos, normas y procedimientos que se establezcenen las instrucciones dela Ofieina Naeional de Presupuesto, <
CAPITULO V DEL REGIMEN PRESUPUESTA~O DE LAS SOCIEDADES
MERCANTILES Y DE OTROSENTESDESCENTRALIZADOS
CON FINES EMPRESARlALES SEcaON PRlMERA " DISPOSIOONES GENERALES
Ente$ sujetosaeste capitulo Articulo 105. Se rigen per este Capitulo las sociedades mercantiles sefialadas en los numerales 8 y 9 del articulo 6 "de la ley Orqanica de la Administrad6nAnanciera del Sector Publico y los entes descentralizados con fines empresariales a los que se refiere el numeral 2 del articulo 7° de la citada Ley. Vincula.ci6n con e1sistema de planlficaci6ny otros instrumentos economlcos financieros Articulo 106.. Los presupuestos de lassociedades mercantiles y de los entes descentralizados ton fines ernpresariales, deberan elaborarse atendlendo a 10 previsto en el articulo 7° del presente Reglamento, en cuanto a ta exigeneia de su vinculacion con el Plan Nacional de Desarrollo, el marco plunanual del presupuesto, el acuerdo anual de polfticas y el plan operativoanual. ,
presupuestarlas, y jU5tificacion de las soUdtudes Articulo 112. Las sociedades mereantHes y los entes descentralizados con fines empresaria!es, apJicaran las , disposicionesestablecidas en los artfculos 100, 101 Y 102 del presente Reglamentol en cuantosean aplicables.
Sistema de rnodificadones manuales de" procedi.mientos
Tramitaci6n y aprobaelon de modificaciones presupuestarias Articulo 113. las sociedades mercantiles y los entes descentralizados con fines empresariales, de acuerdo a las instrucdcnes queemita la Oficina Nacional de Presupuesto, trarnltaran las modificaciones presupuestarias referidas a: ta disminuci6n de los resultados operatives oecon6micos prevlstos, que alteren sustancialmente la inversion proqramade 0 incrementen el endeudamiehtpautorizado, a traves del organo a ente de adscripcon a la citada Oficina, la eua! emitira opinion y la sometera a la aprobadon del Presidente deja Republica en Consejo de Ministros, todo de conformidad con 10 previsto en el
articulo 72 de la Ley Orqanlca de la Administracl6n
del Sector Publico.
CAPrTULOVI
SECCION SEGUNDt,.
DE LA FORMUIACION
UQUIDACION Y CIERR.E DE LOS PRESUPUESTOS SECOON PRIM.ERA DE LA LlQUIDAOON Y aERRE DEL PRESUPUESTO DE LA REPUBLlCA .INCLUIDO EN EL TITULO II DE LA LEY DE PRESUPUESTQ
• Determinacion del resultado del presupuesto de ingresos Articulo 114. AI terrnmo del ejercicio economlco finai1ciero, se deterrninara al manto de los ingresos y Fuentes financieras recaudados par la Republica, durante el mencionado perfodo derivadosdela ejecud6n presupuestaria, de conformidad can las' normas e instruccones que dictela Oficina Nadonal de Contabilidad Publica. Con esta lnforrnadon dicha Oficina debera determinar y certificar el resultado del Presupuesto de ingresos y Fuentes finanderas, mediante la comparadon de la totalidad de los recursos presupuestarlos efectivamente recaudados con los estimados en la Ley de Presupuesto y sus modificaciones. Los ingresos liquidados pendientes de recaudadon al 31 de diciembre del ejerddo econ6micofinanciero que culmina, formaran parte del ejercicio en et cual se recauden, en concordancia con 10 establecido en el artfculo 56 de la Ley Organica de la Adrninistracion Rnancieradel Sector Publico.
Tecnica presupuestariaa apllcar Articulo 107. Las sociedades mercantiles y dernas entescon finesempresarialesdeberan ernplear en todo (:1 proceso presupuestario, la tecnica de elaboradon a que se reflere el articulo 2 del presents Reglamento.
Contenido del presupueSto Articulo 108.. Las sociedades mercantiies y dernas entes . _descentralizados can fines em presariales, deben elaborar su - presupuesta tomando en conslderacion los resultados del informe Presidencial aprobado par el Presidente de fa Republica, la informacion establecida enel articulo 66 della Ley Organica de la Adrnintstredon Hnanciera del Sector Publico y en el articulo 34 del presente Reg.lamento, as!" como alquna otra informaci6n que sus rnaximas autoridades estimen conveniente, de acuerdo con las caracterfsticas de tadaente.
Sfntesis y publication del presupuesto Articulo 109. La Oficina Naciona! de Presupuesto, publicara en la Gaceta Ofi.cial' de la Republica Bollvariana de Venezuela, una sfntesis de los oresupuestos de tas socedades mercantiles y dernas entes descentralizados con finesempresariales, contentiva de la informaci6n a que se reflere el articulo 35 del presente Reglamento.
DE LA EJECUaON
SECOON TERCERA DE LOS PRESUPUESTOS
Articulosa.pljcables alosentes suje.tos a este capitulo Articulo 110. Las disposiciones de los artfculos 88, 89, 90/ Y "91 del presente Reglamento rigen para las socledades mercantiles y losdemas~ntes descentralizados con fines empresariales, en cuanto sean aplicables.
Artkulol11.
programaci6n de laejecucion del presupuesto Las sociedades rnercantses y los demas entes
can fines empresarieles, deberan programarla
Determinacion del resuttade del presupuesto de gastos Artioulo 115. AI termino del ejercicio econorruco financiero, se deterrnlnaran los mantas de los compromises, de los gastos causados y de los pagos del ejerdcio econornlco financiero que culmina, derlvados de la ejecuci6n presupuestaria, para cada uno de los orqanos ordenadores de compromisos y pagos senalados en e! artkulo 51 de la Ley Organica de la Administracion Financiera del Sector PubliCo y para la Republ1ca, de conformidad CDn las normase instrucciones que dicte la Oficina Nacianal de Contabihdad Publica. Con es1:a:informaci6n dicha Ofi.cina debera determiner y certificar el resultado del Presupuesto de gastos y aplicaciones financieras, mediante fa comparaci6n de los egresos causados.con los credltos acordados en ta Ley de Presupuesto y en la correspondiente DistribuGion General del Presupuesto de Gastos, ajustados con las mCidifica.ciones presupuestarias pertinentes. En consecuenda, los crecltos presupuestarios de loS organas de la Republica no causados a dicha fecha, caducaran
N° .5.781 Extraordinario
GACETA OF1ClAL DE LA R'EPUBUCA BOUVARIANA
sin excepci6n, en ooncordanda con 10 estaoleddo en el articulo 56 de la Lev Organica de la Administradon Finan.ciera del Sector Publico.
EI cieire del ejercicio no implica la anulad6n de los compromisos que hayan sido generados mediante reladones contractuales y que no se hubiesen causado al 31 de didembre, salvo dispositi6n expresa en el respective documento. Informad6n sobre los gastos y no causados al final del eJercidoecon6mico f1nanciero Articulo 116. Las unidades admlnlstradorasde los 6rganos ordenadores de compromisos y pages de la Republica, remitiran
comprometldos. a la Ofidna Nadonal de Presupuesto, en los termlnos V condidones queesta establezca, mediante providenc.ia, la tnformaoon sabre los gastos oomprometidos V no causados al 31 de dloembre, conilidicadon de la imputation presupuestaria, beneficiario, monto V fecha estimada "de causacon. Dicha" informadon debera ser remitidaa Ia unidad de auditoriainterna de cada organa ordenador de oomptomisos y a los efectos de que los dtados gastos comprometidos y no causades sean anaUzados por la citada uriidadde acuerdo a los criterios estableddos al efecto, a los fines .de ser imputados autornatlcamente a los creditos del ejerdoo que se mloa Las transferendas legales 0 potest.ativas de los entes pUblicos 0 privados, deberan registrarse, como causadas par los montes "legales 0 convenidos, segun eI case, al terrnmo del ejerddo economico finandero, de conformidad con las convendones de registro delgasto causado, establecidas por la Ofidna Nadonal de Contabilidad Publica en coordinad6n de Presupuesto. con la Ofidna Nadonal
observadas, en relad6n con 10 presupuestado, silas hubiere. La Ofidna Nadonal de Presupuesto, dictara un instructivo que regule los terminos y condiciones para el suministro de la informaci6n necesaria para el derre presupuestario a que se refiere este articulo.
CAPITl)LO VII INFORMACON CONSOUDADADA DEL SEcrOR PUBUCO
EI.presupuesto consolidado del sector publico Articulo 120. EI presupuesto consolidado del sector publico se elaborare con base en los presupuestos de todos los entes a que se refiereekartlculo 6 de la Ley Organica de la Administrad6n Rnanciera del Sector Publico, para el ana de su vigenda. Las transacciones laduidas en dichos presupuestosse dasificaran sequn la cuenta ahorro-lnverslon-financiarnientc a que se refiere el articulo 5° del presente Reglamento y se agruparim convenientemente en agregadas instifudonales. Aquellas transaccones como las transferendas corrientes y de capital, e impuestos directbs e indirectos, que realizan entre si las entidades del 'sector "publico, se eliminan en el proceso de consobdaden, con 10 cual se evita el efecto duplicado de tales transacciones, obteruenoose aSI la informadon expresada en transacdones netas 0 informad6n consolidada, que es la forma apropiada como debe ser utilizada para los diferentes analtsts de la actividad del sector publico en la economfa.
Contenido del presupuesto consoli dado del sector pUblico ArtIculo 121. En el presupuesto consolidado del sector publico se integra y presenta la informacion correspondiente a todos los ingresos, todos- Ios gastos y las respectivas operaciones de finandamiento sin compensaciones entre 51, de todos las entes sujetos a la Ley Organica de ta Administraci6n Rnanciera del Sector Publico y,sin perjuicio de 10 establecido en el articulo 75 de la Ley menoonaqa, contendra como mlnimo 10 siguiente:
1; Una sintesis del Titulo II de la Ley de Presupuesto y sus modificaciones al treinta y uno (31) de marzo del ano de la vigencia del presupuesto consolidado del sector publico. 2. Referencia a" los 'planes de acci6n para la producdon de bienes y servidos, los recursos humanos a utilizar, las autorizadones de qastos y su financiamiento, y el presupuesto de caja, segun 10 indicadQ en los presupuestos de cada uno de las sociedades mercantiles V demas entes descentralizados confines empresariales. 3. Los ingresos ygastos acumulados y consolidados de los correspondientes presupuestos, presentados por agregados o niveles institucionales. 4. Referencia de los principales proyectos de inversion en ejecud6n, con la informacion que exige el articulo 19 de la Ley Organica de la Admintstradon Rnandera del" Sector Publico. 5. Un analisis de los efectos econcmlcos de los recursos y egresos del presupuesto consolidado del sector' publico, considerando, como minimo, la demanda global y efectiva del sector publica, y la oferta publica interna. Los resultadoseccnornlcos y financieros que debe mostrar la cuenta ahorro-inyersion-financiamiento,se presentaran en el presupuesto consolidado del sector publico por niveJes 0 agregados institucionales, de conformidad con las normas e instrucCiones tecnlcas que dicte la Oficina Nacional de Presupuesto.
Articulo 117. Los gastos comprometidos y no causados al termino del ejerddo,ecooomico finandero,se imputaran a los credttos presupuestarios disponibles de las mismas categorias presupuestarias, partidas V sub-espedficas de gasto previstos enel Presupuesto de gastos y aphcadones financieras vigente. En caso que no exista la disponibilidad presupuestaria 0 la misma sea insUfidente, se soliotaran las modificaciones presupuestanas que searr pertinentes. Radonalizad6n de las modificationes presupuestarias previas al termlno del ejercido econ6mico finandero Articulo 118. A los fines del tumplimiento de las reglas de disdplinafiscal contenidas en la Ley del Marco Plurianual de!
Imputadon en el presupuesto slguiente de los compromisos riO causados en el ejercido econ6mlco finandero anterior
Presupuesto, las mAximas autoridades y las unidades administradoras de los 6rganos de la Repoblica, deberan tamar las previslooes y ordenaran 10 conducente para que los Compromises realizados durante eI ejerddo presupueStario y en particular, los que se celebren con posteridad al 30 de sepnembre de cada afio, sean los queP,Uedan ser causados como maximo al 31 de didembre del ana de la vigenda. En consecuenda, en fecha posterior al 30 de septiembre, Ia Oficina National de Presupuesto se abstendra de tramitar mCidificadones presupuestarias para compromisos cuya causad6n pueda exceder del ejerddo.
Sin perjuidode 10 estableddo en este articulo; eI Presidente de la Republica en COnsejo de Ministros podrci, a una fecha determlnada, suspender total 0 pardalmente eI uso de los credltos presupuestarios no cornprometidos de 16s6rganos de la Republica Olda la opini6n de la Ofidna Nadonal de Presupuesto, con base en la informacion suminlstrada por la Ofidna Nadonal de Contabilidad PUblica, tomando en C9nsider.ad6n 10previsto en el articulo 11 de ~ Ley Organica de la ·Adminlstraclon Rnandera del Sector Publico.
Informaci6n para la formaci6n de la Cuenta General de Hacienda Articulo 11<9. Los orqanos de la Republica, rernmran a la Ofidna Nadonal de Presupuesto, la informadOn de la ejecudon de metas y volurnenes de trabajo ejecutadQs, con los analisis respectivos, ju$tificando debldarnente las diferendas
CAPITlJLO VIII DISPOSIOONES FINALES Vigencia 122. Este Reglamento entrara en vigen cia a partir del 1 de enero de 2006, salvo en 10referente a la tormuecon del Presupuesto que entrara vigencia a partir de SU publicaci6n en la Gaceta"Ofldal dE!ta Republica Bolivariana
DEPOSITO LEGAL_ ppo 187207DF1
www.gacetaoficial.gov.ve Sao Lazaro a Puente Victoria N° 89 CARACAS-VENEZUELA Tarifa sujeta a publidci6n de fecba 14 de·noviembre de 2003 en la Gaceta Oficlal N' 37.818
Esta Gateta contiene 16 pags. costo equivalente a 11,65 % valor Unidad Tributaria
LEY.DEL 22 DE JULIO DE 1941
DEL ARE PUB Lie A BOl I V.A R I·A N A DEVENEZUELA
11.- La GACETA OFICIAL, creada por Deereto Ejec:utivo del 11 de oetubre de 1872, continuara editindose en la Imprenta' N ac'ldnal con la denomination GACETA OFIClAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA.
Art. 12.-· La GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, selpubncara todos los dlas babiles, sin perjuido de que se editen numerus extraordinarios siempre que fuere necesario; y deberan insertarse en eDa sin retardo los ados oficiales que bayan de publicarse,
ANO CXXXlI-· -MES XI N° 5.781 Extraordinario Caracas, viernes 12 deagosto de 2005
Paragrafo Unico.- Las ediciones extraordinarias CIAL tendrlln una numeration especial
de Ia GACETA OF]-
Art. 13.- En la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLI(:A DE VENEZUELA, se publicari.n los ados de los Poderes PUblicos que deberin insertarse y aquellos cllya indusi6n sea cenveniente porel Ejtc'utivo Nacional.
Art. 14.- Las Leyes, Deeretos y demas actos oficiales tendrin caricter de pubtlccs por el hetbo de aparecer en Ia GACETA OFIClAL DE LA REPUB'LICA DE VENEZUELA, cuyos ejemplares tendrin fuerza.de documentos publicos.
EI DIRECTOR GENERAL DE LA IMPRENTA NACIONAL Y GACETAOFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA advierte, que esta publicacion se procesa por reproduccion fotornecanica directa de los originales que recibe del Consejo de Ministros, originados 'en los diferentes Despachos deIa Administracion Publica y que por consiguiente, sus trabajadores graflcos rio son responsables de inserciones cuyos originales lleguen en forma, defectuosa.
. Derogatori8 Articulo i23. Sederoga el Reglamento N° 1 de la Ley Orqanlca de ta Administraci6n Financiera del Sector Publico Sabre el Sj.stema Presupuestario, publicado en la Gaceta Ofidal de la Republica Bolivariana de Venezuela NO 37.348 de fecha 18 de didembre de 2001, reformado parcial mente mediante decreta 1.8351 pubUcado enla Gaceta Ofidal de la Republica Bollvartana de Venezuela N° 5.592 Extraordinario, de fecha 27 de junio de compromisos no causados
ajustandose a las categorias presupuestarias
este Reglamento. Dado en caracas, mil cinco. Ailos Federadon. EjecUtese,
al 31 de Didembre de 2005, estableddas en
a los diedocho dias del mes de julio de dos
1950 de la Independenda
• y 1460 de la
Faalltad. especial de la Ofidna NaciGnal de Presupuesto Articulo 124. Encaso de controversia 0 duda en cuanto a la interpretacion, alcance y aplicaci6n de este Reglamento la Oficina Nacional de Presupuesto tornara la decision que
HUGO CHAVEZ FRlAS
Refrendado: EI VicepresidenteEjecutivo, JOSE VICENTE RANGEL EI Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACON ESCAMILLO El Ministro de Finanzas, NELSON JOSE,MERENTES DJAZ La Encargada del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio, ESTELA MARINA NAVEDA GUtIERREZ E! Ministro de lndustrias Basicas y Mineria, VICTOR ALVAREZ EI Ministro del Turismo, WILMAR CASTRO SOTELDO EI Ministro de Agricultura y Tierras, ANTONIO ALBARRAN EI Ministro de Educacion Superior, SAMUEL MONCADA ACOSTA EI Ministro de Sal.ud y Desarrollo Social, FRANCISCO ARMADA La Ministra del TrabaJo, MARIA CRlSTINA lGLESIAS La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA EI Ministro de Planificad6n y Desarrollo, JORGE GIORDANI La Ministra de Ciencia y Tecnologia, MARLENE YADIRA CORDOVA EI Ministro para la Econornia Popular, ELIAS JAUA MILANO EI Ministro para la Alimentaci6n, RAFAEL JOSE OROPEZA EI Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS EI Ministro para la Vivienda y el Habitat, JULIO A. MONTES P.
Valor de la unidad bibutaria Articulo 125. A losefectos del presente Reglamento, el valor de ta unidad trfbutaria sera el vigente para el inieio del ejercicio economico finandero, y el mismo se rnantendra durante la ejecud6n de la Ley de Presupuesto, as! como de los presupuestos de lOS demas 6'rganos 0 entes sujetos a la Ley Organica de la ,t\dministrac!6n Financiera del Sector Publico ..
Cisposicion Transitoria
Articulo 126. La Oficina Nacional de Presupue5to y la Oficina NCidonai de ContabHldad Publica, estableceran mediante Prcvide' cia oonjunta, los criterios para la trnputaclon Presupue5taria y registro en el eierdco 2006, de aquellos
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