Source: http://docplayer.pl/646439-Wydzial-prawa-i-nauk-spolecznych-szkoly-wyzszej-psychologii-spolecznej-themis-polska-nova-2013-nr-2-5.html
Timestamp: 2017-12-18 20:47:09+00:00
Document Index: 104848837

Matched Legal Cases: ['art. 149', 'art. 14', 'art. 256', 'art. 267', 'art. 200', 'art. 37', 'art. 37', 'art. 133', 'art. 117', 'art. 257', 'art. 54', 'art. 2', 'art. 119', 'art. 126', 'art. 119', 'art. 126', 'art. 118', 'art. 257', 'art. 255', 'art. 255', 'art. 255', 'art. 255', 'art. 52', 'art. 255', 'art. 255', 'art. 255', 'art. 255', 'art. 2', 'art. 267', 'art. 267', 'art. 268', 'art. 269', 'art. 272', 'art. 274', 'art. 196', 'art. 196', 'art. 196', 'art. 191', 'art. 200', 'art. 200', 'art. 212', 'art. 14', 'art. 212', 'art. 31', 'art. 10', 'art. 212', 'art. 12', 'de lege lata', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 9', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 271', 'Art. 578', 'Art. 578', 'art. 299', 'art. 45', 'Art. 10', 'Art. 30', 'art. 12', 'art. 60', 'art. 55', 'art. 438', 'art. 256', 'art. 4']

Wydział Prawa i Nauk Społecznych Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej THEMIS POLSKA NOVA 2013/NR 2 (5) - PDF
Wydział Prawa i Nauk Społecznych Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej THEMIS POLSKA NOVA 2013/NR 2 (5)
Download "Wydział Prawa i Nauk Społecznych Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej THEMIS POLSKA NOVA 2013/NR 2 (5)"
Zdzisław Kucharski
1 Wydział Prawa i Nauk Społecznych Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej THEMIS POLSKA NOVA 2013/NR 2 (5)
2 Themis Polska Nova Redakcja: prof. dr hab. Jacek Sobczak redaktor naczelny Członkowie redakcji: prof. dr hab. Teresa Gardocka, prof. dr hab. członek rzecz. PAN Henryk Olszewski, prof. dr hab. Marek Chmaj, dr hab. Joanna Marszałek-Kawa Sekretarz redakcji: dr Piotr Piesiewicz, dr Daniel Kawa Rada programowa: prof. dr hab. Jan Błeszyński, Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego prof. dr hab. Casimo Cascione, Universita di Napoli Federico II prof. dr hab. Maria José Majano Caňo, Wydział Prawa i Nauk Społecznych, Universidad de la Castilla La Mancha prof. dr hab. Carla Masi-Doria, Universita di Napoli Federico II prof. dr hab. Alfonsans Eidintas, Uniwersytet Wileński prof. dr hab. Jan Filip, Wydział Prawa, Uniwersytet Masaryka w Brnie prof. dr hab. Wojciech Forysiński, Eastern Eori Medirranean University, Fama Gusta, North-Cyprus prof. dr hab. Julio César Ortis Gutiérrez, Universidad Extertendo de Colombia prof. dr hab. Zbigniew Kwiatkowski, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Opolskiego prof. dr hab. Stanislav Mráz, University of Mateja Bela, Pravnicka Faculta, Slovac Republic prof. dr hab. Ewa Nowińska, Uniwersytet Jagielloński prof. dr hab. Adam Olejniczak, Wydział Prawa i Administracji, Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu Redaktorzy tematyczni: prof. dr hab. Marek Chmaj prawo konstytucyjne prof. dr hab. Jerzy Ciszewski prawo cywilne prof. dr hab. Teresa Gardocka prawo i postępowanie karne prof. dr hab. Agnieszka Góra-Błaszczykowska prawo pracy i postępowanie cywilne prof. dr hab. Bogudar Kordasiewicz postępowanie cywilne prof. dr hab. Jerzy Menkes prawo międzynarodowe prof. dr hab. Marek Piechowiak filizofia prawa i teoria państwa i prawa prof. dr hab. Jacek Sobczak prawo własności intelektualnej i prawa człowieka prof. dr hab. Witold Wołodkiewicz historia państwa i prawa, prawo rzymskie prof. dr hab. Andrzej Wróbel prawo administracyjne, prawo europejskie Redaktor statystyczny: dr Ryszard Czerniawski Redaktorzy językowi: prof. dr hab. Andrzej Szlęzak (język angielski) Recenzenci tomu: prof. dr hab. Marek Chmaj (SWPS), prof. dr hab. Bogumił Szmulik (UKSW), prof. dr hab. Adam Olejniczak (UAM), prof. dr hab. Ryszard Kowalczyk (UAM) Adres redakcji: Wydział Prawa Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej ul. Chodakowska 19/31, Warszawa, tel Redaktor techniczny: Ryszard Kurasz Korekta: Zespół Projekt okładki: Krzysztof Galus Publikacja dofinansowana przez Szkołę Wyższą Psychologii Społecznej Copyright by Szkoła Wyższa Psychologii Społecznej Copyright by Wydawnictwo Adam Marszałek Toruń 2013 ISSN Wydawnictwo prowadzi sprzedaż wysyłkową: tel./fax ; Wydawnictwo Adam Marszałek, ul. Lubicka 44, Toruń tel , , Drukarnia nr 2, ul. Warszawska 52, Łysomice, tel
3 Spis treści Artykuły Jacek Sobczak Przestępstwa prasowe czy przestępstwa popełniane przez dziennikarzy... 7 Jarosław Mikołajewicz Przedmiot prawa intertemporalnego Wiesław Kozielewicz Wpływ instytucji prawa karnego materialnego i procesowego na wykładnię i stosowanie przepisów o odpowiedzialności dyscyplinarnej radców prawnych Michał Laskowski Powaga sądu Dariusz Kala Maja Klubińska Przedawnienie karalności przestępstw prywatnoskargowych uwagi materialnoprawne i procesowe Joanna Taczkowska-Olszewska Ewolucja pozycji ustrojowej KRRiT w systemie organów państwa od podporządkowania do autonomii Dariusz Jagiełło Czynności dowodowe zmierzające do ustalenia znamion przestępstwa dzieciobójstwa (art. 149 k.k.)
4 4 Spis treści Maria Gołda-Sobczak Prawa ludzi w podeszłym wieku w systemie prawa Rady Europy i Unii Europejskiej Grzegorz Tylec Muzyka w kościele a prawo autorskie Katarzyna Chałubińska-Jentkiewicz Status prawny agencji reklamowej w ustawodawstwie polskim Piotr Jóźwiak Korupcja w sporcie jako przewinienie dyscyplinarne (wybrane zagadnienia) Aldona Praœmantaite Powstanie styczniowe w pamiętnikach żmudzkiego bpa Macieja Wołonczewskiego Rafał Paprzycki Kazus Nergala. Kilka uwag na temat przestępstwa obrazy uczuć religijnych w związku z procesem oskarżonego muzyka Adama Darskiego Raisa Shamsheddinovna Zhumagazieva Zhankeldi Konyratovich Tleugabylov Scientific Research Center for the objectives of criminal punishment Robert Rynkun-Werner Quo Vadis Adwokaturo Polska? Галымбек Смагулов Исторические предпосылки развития исполнительного производства
5 Spis treści 5 Krzysztof Jachimczak Naruszenie dobrego imienia spółki medialnej poprzez wypowiedź polityczną Lech Jaworski Prasa i inne środki społecznego przekazu analiza pojęciowa oraz jej konsekwencje na gruncie art. 14 Konstytucji R.P Recenzje Andrzej Chodubski Michał M. Kosman, Polityka RFN wobec ZSRR/Rosji w latach , Wydawnictwo Uniwersytetu Kazimierza Wielkiego, Bydgoszcz 2013, ss Witold Sobczak Marcin Menkes, Immunitet jurysdykcyjny i egzekucyjny państwa. Komentarz do Konwencji NZ o immunitecie jurysdykcyjnym państw i ich mienia oraz Europejskiej konwencji o immunitecie państwa, Oficyna Wydawnicza. Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Warszawa 2013, ss Witold Sobczak Elżbieta Kuzborska, Ochrona prawna mniejszości narodowych na Litwie, Artprint, Wilno 2011, ss
7 Artykuły Jacek Sobczak* Przestępstwa prasowe czy przestępstwa popełniane przez dziennikarzy Prawo prasowe nie przynosi definicji przestępstwa prasowego, pozostawiając tę kwestię doktrynie i judykaturze. Nie posługuje się też terminem przestępstwa prasowego, używając określenia przestępstwa, o którym mowa w art a pr.pr., oraz przestępstwa popełnione w prasie. W świetle doktryny, przestępstwem prasowym jest każde przestępstwo popełnione przy użyciu słowa, w szczególności za pośrednictwem publikacji lub widowiska, godzące w cześć osoby, prestiż instytucji, prawdę, porządek prawny, wolność słowa 1. W literaturze funkcjonuje także nieco odmienna definicja przestępstwa prasowego, zgodnie z którą przestępstwem prasowym jest czyn polegający na opublikowaniu lub nieopublikowaniu materiału prasowego, który narusza granice wolności prasy przewidziane w obowiązującym ustawodawstwie 2. Podkreśla się niekiedy, rozwijając pierwszą z tych definicji, że do przestępstw prasowych zaliczać należy czyny zabronione skierowane przeciwko porządkowi publicznemu w sferze prasy a więc znajdą tu się przestępstwa skierowane przeciwko wolności prasy, dostępowi do informacji a także porządkowi publicznemu w sferze stosunków wydawniczych 3. Sprawcami tego typu występków, w gruncie rzeczy, tylko w wyjątkowych sytuacjach mogą być dziennikarze. Obok wspomnianych czynów zabronionych skierowanych przeciwko wolności prasy, przestępstwami prasowymi są występki godzące w rozmaite dobra chronione przepisami ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (dalej pr.pr.) 4 oraz niektórymi * Prof. zw. dr hab. prawa, prodziekan Wydziału Prawa i Nauk Społecznych Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej w Warszawie, kierownik Katedry Prawa Ochrony Własności Intelektualnej w Instytucie Prawa. 1 J. Sobczak, Prawo prasowe komentarz, Warszawa 2008, s J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak, Prawo mediów, Warszawa 2008, s M. Siwicki, Pojęcie prasy i przestępstwa prasowe, Prokuratura i Prawo 2014, nr 1, s Dz.U. 1984, nr 5, poz. 24 z późn. zm.
8 8 Jacek Sobczak przepisami kodeksu karnego zwłaszcza tymi, które godzą w takie dobra chronione, jak: cześć, godność człowieka, cześć oraz szacunek należny Narodowi Rzeczypospolitej Polskiej, cześć głowy państwa, cześć oraz poszanowanie należne przedstawicielom obcych państw oraz związane z nią interesy państwa polskiego jako podmiotu stosunków międzynarodowych, funkcjonowanie państwa w ramach istniejącego ustroju (dobro chronione dyspozycją art. 256 k.k.), prawa i wolności obywatelskie przysługujące osobom przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, informacje niejawne, życie prywatne i rodzinne oraz ochrona tajemnicy komunikowania się (dobro chronione dyspozycją art. 267 k.k.), bezpieczeństwo informacji i funkcjonowania systemów komputerowych i teleinformacyjnych, wiarygodność dokumentów, wolność sumienia i religii, prawo do ochrony uczuć religijnych, obyczajowość publiczną w sferze seksualnej (dobro chronione dyspozycją art. 200a, 200b i 202 k.k.). W myśl artykułu 37 pr.pr. do odpowiedzialności za naruszenie prawa spowodowane naruszeniem prawa prasowego stosuje się zasady ogólne, chyba że ustawa stanowi inaczej. Treść niezbyt szczęśliwie sformułowanego tytułu rozdziału 7 pr.pr. Odpowiedzialność prawna zdaje się wskazywać, że zamiarem ustawodawcy było uregulowanie w tej części rozdziału tych zasad odpowiedzialności, które nie mają charakteru odpowiedzialności dyscyplinarnej przed organami stowarzyszeń dziennikarskich. Konstatację tę potwierdza analiza treści rozdziału, z której wynika, że podjęto próbę analizy odpowiedzialności cywilnej i karnej. Stwierdzenie zawarte w art. 37 pr.pr., iż do odpowiedzialności za naruszenie prawa spowodowane opublikowaniem materiału prasowego stosuje się zasady ogólne, należy rozumieć w ten sposób, iż do odpowiedzialności karnej za przestępstwa określone w prawie prasowym stosuje się przepisy k.k. i k.p.k., a do odpowiedzialności cywilnej przepisy k.c. i k.p.c., chyba że prawo prasowe zawiera normy odrębnie regulujące, zarówno zasady odpowiedzialności, jak i karnej. W dalszej części rozważań pominąć należało z racji zakreślonego obszaru dociekań sprawę odpowiedzialności cywilnej i dyscyplinarnej dziennikarzy. Warto zauważyć, że w przeszłości dzielono przestępstwa prasowe na właściwe zwane także porządkowo-prasowymi i niewłaściwe, popełniane w treści materiału prasowego 5. Niekiedy wyróżniano także trzecią grupę przestępstw 5 Zob. w tym przedmiocie: B. Olechnowicz przestępstwo prasowe, Wilno 1932, s. 37; J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak, Prawo mediów, Warszawa 2005, s. 718; E. Czarny-Drożdżejko, Dziennikarskie dochodzenie prawdy a przestępstwo zniesławienia w środkach masowego komunikowania, Kraków 2005, s. 207; eadem, Przestępstwa prasowe, Warszawa 2013, s
9 Przestępstwa prasowe czy przestępstwa... 9 prasowych określając ją mianem prasowych przestępstw tercjalnych 6. Do tych ostatnich przestępstw zaliczano te, które w dobra chronione przepisami, które miały przeciwdziałać nad użyciem wolności prasy zapewniając przeszłe ściganie przestępstw prasowych 7. W międzywojennej doktrynie prawa karnego podkreślano, że przestępstwo porządkowo-prasowe zaistnieje w sytuacji, gdy rozpowszechnianie materiału za pomocą druku jest zakazane. Zastanawiano się przy tym, czy niewłaściwe przestępstwa prasowe to przestępstwa skutkowe, czy też nie oraz czy dla bytu takiego przestępstwa prasowego konieczne jest, aby kwestionowany tekst opublikowany w prasie zawierał treści karalne. Przeważał pogląd, iż dla bytu przestępstwa prasowego nie ma znaczenia skutek a decydujący jest fakt, że doszło do rozpowszechniania treści stanowiących przestępstwo, np. fałszywych pogłosek. Obecnie obowiązująca ustawa nie aprobuje wypracowanego w doktrynie międzywojennej, opartej zresztą na prawniczej literaturze niemieckiej 8, podziału na przestępstwa prasowe właściwe i niewłaściwe, nie zajmuje się także wspomnianymi już prasowymi przestępstwami tercjalnymi 9. Warto jednak zauważyć, że większość przestępstw prasowych może być popełniona za pośrednictwem wypowiedzi opublikowanych w prasie drukowanej, w internetowych przekazach prasowych bądź emitowanych za pośrednictwem radiofonii czy telewizji. Do takiego stanowiska wyraźnie skłania się judykatura zauważając, że przestępstwem, o którym mowa w art. 37a pr.pr., jest nie tylko taki czyn, do którego znamion ustawowych należy działanie poprzez opublikowanie materiału prasowego, lecz również inny czyn przestępczy, jeżeli jego znamiona zostały zawarte w treści opublikowanego materiału prasowego 10. W literaturze podkreśla się, że przestępstwo prasowe może zostać popełnione nie tylko za 6 F. Liszt, Das Deustsche Reichspressrecht, Leipzig 1894, s. 49, 141 i n. 7 B. Olechnowicz, Przestępstwo..., s F. Kitzinger, Das REchtgesetz über die Presse von 7.V.1874, Tübingen1920, s. 111; E. Wulffen, [w:] J.O. Von Schwarze, H. Appelius, E. Wulffen, Reichspressgesetz, Monachium 1914, s Próbą recypowania rozwiązań przyjętych w doktrynie okresu międzywojennego są rozważania E. Czarny-Drożdżejko, [w:] Prawo mediów, red. J. Barta, R. Markiewicza, A. Matlak, Warszawa 2008, s. 731 i n. oraz ostatnio w pracy Przestępstwa prasowe, Warszawa 2013, s oraz powtarzającego dość bezkrytycznie te poglądy M. Siwickiego, Pojęcie prasy..., s. 94 i n. Do koncepcji podziału przestępstw prasowych na właściwe i niewłaściwe zdaje się skłaniać P. Wiśniewski zob. W. Lis, P. Wiśniewski, Z. Husak, Prawo prasowe. Komentarz, Warszawa 2012, s. 541 i n. 10 Uchwała Sądu Najwyższego z 28 października 1993 r., I KZP 22/93 OSN KW 1993, z , poz. 70; także: OSP 1994, z. 5, poz. 89.
10 10 Jacek Sobczak pomocą słowa, lecz także wszelkiego typu innych «wypowiedzi», a więc także za pośrednictwem gestu i obrazu 11. W efekcie do przestępstw prasowych zaliczyć należy obok przestępstw określonych w treści ustawy prawo prasowe wszystkie te przestępstwa, które zasadzają się na opublikowaniu treści godzących w chronione prawem dobra. Należeć więc do nich będą czyli polegające na publicznym znieważaniu: Narodu lub Rzeczypospolitej Polskiej (art. 133 k.k. z 1997 r.) 12, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (art k.k.) 13, głowy obcego państwa, akredytowanego szefa przedstawicielstwa dyplomatycznego takiego państwa, osoby korzystającej z podobnej ochrony na mocy ustaw, umów lub powszechnie uznanych zwyczajów międzynarodowych (art k.k.) 14, osoby należącej do personelu dyplomatycznego przedstawiciela obcego państwa albo urzędnika konsularnego obcego 11 J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak, Prawo mediów..., s W. Kulesza, Znieważenie Narodu Polskiego Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, ustroju państwa jego naczelnych organów oraz pochwalanie faszyzmu, [w:] System prawa karnego, t. IV, cz. II: O przestępstwach w szczególności, red. I. Andrejew, L. Kubicki, J. Waszczyński, Wrocław Warszawa Kraków Łódź 1989, s. 737; W. Kulesza, [w:] Kodeks karny. Część szczególna. Komentarz, t. I. Art , red. M. Królikowski, R. Zawłocki, Warszawa 2013, s.102 słusznie zwraca uwagę, iż publiczne znieważenie Narodu lub Rzeczpospolitej Polskiej może nastąpić także w Internecie. 13 W doktrynie podkreśla się, że celem artykułu 135 k.k. jest przeciwdziałanie takiemu rodzajowi krytyki, który polega na zastępowaniu, z powołaniem się na wolność słowa, argumentów merytorycznych zniewagami, które nie mogą być standardem akceptowanym w demokratycznym państwie prawa. Zob. J. Kulesza, Glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 6 lipca 2011 r., P12/09, OTK-A 2011, nr 6, poz. 51, Państwo i Prawo 2012, nr 11, s. 137 i n. Judykatura i doktryna uznały, że zniewagą jest: nazwanie Prezydenta RP największym nierobem w Polsce (wypowiedź A. Leppera o ówczesnym prezydencie A. Kwaśniewskim); palantem i idiotą (wypowiedź W. Cejrowskiego o prezydencie L. Kaczyńskim, zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Lublinie z 6 czerwca 2011 r., II AKa 91/11, Krakowskie Zeszyty Sądowe 2011, nr 11, poz. 77; nazwanie Prezydenta określeniami bydlę i pajac, czy obraźliwe przekręcanie jego nazwiska a także posłużenie się fotomontażem prezentującym prezydenta jako prostytutki i alkoholika. Por. J. Kulesza, [w:] M. Królikowski, R. Zawłocki (red.), Kodeks karny. Część szczególna. Komentarz..., t. I., s. 111; M. Surkont, Zniesławienie i znieważenie w polskim prawie karnym, Gdańsk 1982, s. 149 i n.; A. Bodnar, Przestępstwo znieważenia Prezydenta RP w świetle międzynarodowych oraz konstytucyjnych standardów wolności słowa, [w:] Praktyczne aspekty wolności wypowiedzi, red. Z. Husak, W. Lis, Toruń 2011, s Zob. wyrok Sądu Najwyższego z 28 marca 1936 r., IIK 164/36 OSN 1936, nr 10, poz. 380; por. także: S. Hoc, O prawnokarnej ochronie przedstawicieli państw obcych oraz ich symboli państwowych, Prokuratura i Prawo 2003, nr 12, s ; W. Mojski, Prawnokarne ograniczenia wolności wypowiedzi w polskim porządku prawnym. Analiza wybranych przepisów Studia Iuridica Lublinensia 2009, t.xii, s
11 Przestępstwa prasowe czy przestępstwa państwa w związku z pełnieniem przez nich obowiązków służbowych (art k.k.) 15. Do przestępstw prasowych wypada także zaliczyć działania polegające na publicznym a więc także w środkach społecznego przekazu nawoływaniu do wszczęcia wojny napastniczej lub prowadzenia takiej wojny 16. Przestępstwem prasowym w szerokim rozumieniu tego terminu będzie również w tej sytuacji propagowanie w środkach społecznego przekazu faszyzmu lub innego ustroju totalitarnego, nawoływanie za pośrednictwem takich środków do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych, wyznaniowych albo ze względu na bezwyznaniowość (art k.k.) 17, a także produkowanie, utrwalanie, sprowadzanie nabywanie, przechowywanie, posiadanie, prezentowanie lub przesyłanie druków, nagrań lub innych przedmiotów zawierających treści propagujące faszyzm lub inny ustrój totalitarny bądź nawołujących do 15 S. Hoc, Przestępstwa przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 200 s. 139; F. Przetacznik, Nietykalność osobista przedstawiciela dyplomatycznego, Warszawa 1970, s. 92; M. Olszewski, Zakłócanie stosunków dyplomatycznych, [w:] System prawa karnego..., s Czyny z art mogą być popełnione umyślnie z zamiarem bezpośrednim, sprawca winien chcieć wszczęcia lub prowadzenia wojny napastniczej, w literaturze zwraca się uwagę, że w art określono kwalifikowaną postać nawoływania w stosunku do art i 3, która polega na podżeganiu do takiej wojny i na jej pochwalaniu, zob. T. Bojarski, [w:] Kodeks karny komentarz, red. T. Bojarski, Warszawa 2011, s. 246; por. także: D. Dróżdż, [w:] Kodeks karny część szczególna..., s. 6 7; M. Fleming, J. Wojciechowska, Zbrodnie wojenne. Przestępstwa przeciwko pokojowi państwu i obronności. Rozdział XVI, XVII i XVIII Kodeksu karnego. Komentarz, Warszawa 1999, s. 34 i n. W doktrynie podkreśla się, że przestępstwo z art. 117 jest przestępstwem formalnym a więc dokonanym w momencie publicznego nawoływania do wojny napastniczej. Nawoływanie musi być przedsięwzięte w miejscu i okolicznościach, w których może dotrzeć do nieograniczonego kręgu odbiorców. Polegać może na wzywaniu do wojny napastniczej za pomocą środków społecznego przekazu, jak i rozpowszechnianie materiałów pisemnych np. ulotek bądź bezpośrednim namawianiu do takiej wojny. Zob. M. Szewczyk, [w:] Kodeks karny część szczególna. Komentarz, t. II, red. A. Zoll, Kraków 2006, s M. Fleming, W. Kutzmann, Przestępstwa przeciwko porządkowi publicznemu. R. XXXII kodeksu karnego. Komentarz, Warszawa 1999, s. 66; zob. także: A. Michalska-Warias, [w:] Kodeks karny. Część szczególna..., t. II, Warszawa 2013, s W orzecznictwie podkreśla się, że nawoływaniem do nienawiści są wypowiedzi, które wzbudzają uczucia silnej niechęci, złości, braku akceptacji wręcz wrogości do poszczególnych osób lub całych grup społecznych, względnie wyznaniowych, które podtrzymują i nasilają negatywne nastawienia wobec takich grup bądź jednostek, zob. postanowienie Sądu Najwyższego z lutego 2007 r. OSN w sprawach karnych 2007, nr 1 poz. 367, s. 151; K. Karsznicki, Przestępstwa popełniane z pobudek rasistowskich lub ksenofobicznych, Prokuratura i Prawo 2012, nr 2, s. 16 i n.
12 12 Jacek Sobczak nienawiści na tle wspomnianych w art k.k. różnic (art k.k.) 18, wreszcie formułowanie gróźb bezprawnych wobec grup osób lub poszczególnej osoby z powodu przynależności narodowej, etnicznej, rasowej, polityczne, wyznaniowej lub z powodu bezwyznaniowości (art k.k.) 19. Ponadto do przestępstw prasowych sensu largo należeć także będzie publiczne znieważanie w środkach społecznego przekazu grup ludności albo poszczególnych osób z powodu przynależności narodowej, etnicznej, rasowej, wyznaniowej albo z racji bezwyznaniowości (art. 257 k.k.) Zob. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2011 r. uznającego artykuł k.k. za niezgodny z artykułem 42 ust. 1 w zw. z art. 54 ust. 1 i art. 2 Konstytucji. Zmiana ta została wprowadzona w życie 3 sierpnia 2011 r. 19 W literaturze podkreśla się, że sprawca powinien przy realizacji znamion przestępstwa z art. 119 k.k. kierować się motywacją narodową, rasową, etniczną itd. Zob. D. Dróżdż, [w:] Kodeks karny część szczególna. Komentarz, t. I, op.cit., s Zauważyć należy, że tekst pierwotny artykułu 119 k.k. zawierał 2 w kryminalizujący publiczne nawoływanie do popełnienia przestępstwa określonego w art k.k. przepis art k.k. został uchylony ustawą z dnia 20 maja 2000 r. o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy o Policji, ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks karny oraz ustawy Kodeks postępowania karnego, Dz.U. 2010, nr 98, poz Wiązało się to z wejściem w życie art. 126a k.k. dodanym wspomnianą ustawą w myśl, które przestępstwem jest publiczne nawoływanie m.in. do czynu z art k.k. lub publiczne pochwalanie takowego czynu. Przedmiotem ochrony w tym przypadku jest osoba, w stosunku do której sprawca dopuszcza się przestępstwa z art. 119 k.k. oraz porządek publiczny. Zauważa się także, że art. 126a k.k. stanowi delictum sui generis zagrożone samodzielną karą zob. T. Bojarski (red.) Kodeks krany. Komentarz, Warszawa 2011, s Dziennikarz może w tej sytuacji być zarówno sprawcą przestępstwa polegającego na formułowaniu gróźb bezprawnych wobec grupy osób lub poszczególnej osoby z racji ich przynależności narodowej, etnicznej etc. (art k.k.), jak i osobą, która publicznie nawołuje do popełnienia do czynu z art k.k. oraz przestępstw art. 118, 118a bądź k.k. bądź publicznie pochwala popełnianie takowych czynów. Działanie dziennikarza może mieć przy tym charakter podżegania sprawstwa kierowniczego, polecającego, a także pomocnictwa. 20 R.A. Stefański, Przestępstwo publicznego znieważenia grup ludności lub osoby z powodu dyskryminacyjnego (art. 257 k.k.), Prokuratura i Prawo 2006, nr 1, s. 26; K. Pałka, M. Kućka, Ochrona przed mową nienawiści powództwo cywilne, czy akt oskarżenia, [w:] Mowa nienawiści a wolność słowa. Aspekty prawne i społeczne, red. A. Bodnar, A. Gliszczyńska-Grabias, R. Wieruszewski, M. Wyrzykowski, Warszawa 2010, s W judykaturze stwierdza się dość jednoznacznie, że od dziennikarzy zwłaszcza w świetle regulacji Prawa prasowego powinno oczekiwać się, że będą kształtować i cywilizować model debaty publicznej a nie obniżać, dostosowując go do poziomu stosunkowo prostych ludzi, bez aspiracji politycznych. I nawet, jeżeli czasopismo jest adresowane do mało wymagających czytelników, to w żadnej mierze nie oznacza to, by dopuszczalnym było łamanie pod pretekstem swobody wypowiedzi i prawa społeczeństwa do informacji standardów wypowiedzi praso-
13 Przestępstwa prasowe czy przestępstwa Oczywiście możliwym jest popełnienie przez dziennikarzy przestępstwa z art. 255 k.k., a więc zarówno w formie publicznego nawoływania do popełnienia występku lub przestępstw skarbowego ( 1), jak i publicznego nawoływania do popełnienia zbrodni ( 2), bądź publicznego pochwalania popełnienia przestępstwa ( 3) 21. Zwrócić należy także uwagę na treść art. 255a k.k., zgodnie z którym przestępstwem jest rozpowszechnianie lub publiczne prezentowanie treści mogących ułatwić popełnienie przestępstwa o charakterze terrorystycznym w zamiarze, aby takie przestępstwo zostało popełnione 22. Tego typu czyny mogą być popełnione przez dziennikarzy, zwłaszcza tych, którzy piszą w prasie internetowej, częstokroć łącząc funkcję podmiotu prowadzącego taką prasę z działalnością autorską. wej i krytyki. Posługiwanie się inwektywami nie ma bowiem nic wspólnego z rzetelną informacją o poglądach prezentowanych przez liderów politycznych, o funkcjonowaniu instytucji państwa czy też o innych kwestiach budzących społeczne zainteresowanie oraz z ich oceną przedstawioną na łamach prasy, która nawet negatywna jest jak najbardziej społecznie pożądana, oczywiście o ile przybiera ona formę krytyki ad rem., wyrok Sądu Apelacyjnego w Lublinie z 6 czerwca 2011 r., syg. akt II AKa 91/11, Lex nr Zob. w tym przedmiocie A. Stefański, Przestępstwo publicznego nawoływania do popełnienia przestępstwa (art. 255 k.k.), Prokuratura i Prawo 2006, nr 1, s ; P. Świerk, Publiczne nawoływanie do popełnienia przestępstwa lub jego pochwalanie kilka uwag dotyczących art. 255 k.k. i art. 52 k.k.w., Czasopismo Prawa Karnego i Nauk Penalnych 2005, nr 1, s. 65 i n. W literaturze wskazuje się, że publiczne działanie, o jakim mowa we wszystkich trzech paragrafach art. 255 k.k. nie wymaga bezpośredniego kontaktu między sprawcą a osobami, do których kieruje on swój przekaz. Bezpośredniość działania zajedzie również wówczas, kiedy sprawca korzysta ze środków masowego komunikowania (środków społecznego przekazu). Zob. A. Michalska-Warias, [w:] Kodeks karny część szczególna, Komentarz, t. I, op.cit., s W judykaturze wyrażono pogląd, że czyn z art. 255 k.k. może być popełniony jedynie w zamiarze bezpośrednim, gdyż sprowadza się do oddziaływania na psychikę innych bliżej nieokreślonych osób. Zob. wyrok Sądu Najwyższego z 17 marca 1999 r., IV KKN 464/98, Prokuratura i Prawo 1999, nr 10, poz Przepis art. 255a k.k. został wprowadzony do kodeksu karnego ustawą z dnia 29 lipca 2011 r. o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks postępowania karnego oraz ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. 2011, nr 191, poz. 1135), w związku z potrzebą implementacji decyzji ramowej 2008/19/WSiSW z dnia 21 listopada 2008 r., zmieniającej decyzję ramową 2002/475/ WSiSW w sprawie zwalczania terroryzmu Dz.Urz. UE L 330/21 z 9 grudnia 2008r. Treściami, o których mowa w art. 255a k.k. są przekazy kierowane do bliżej nieokreślonych odbiorców, zawierające informacje mogące uczynić popełnienie przestępstwa o charakterze terrorystycznym obiektywnie łatwiejszym. Forma przekazu może być przy tym dowolna. Zob. Z. Ćwiąkalski, [w:] Kodeks karny. Część szczególna. Komentarz, t. II, red. A. Zoll, Warszawa 2013, s
14 14 Jacek Sobczak Niewątpliwie przestępstwem prasowym będzie także ujawnianie lub wykorzystywanie w środkach społecznego przekazu informacji niejawnych (art k.k.) 23, bezprawne uzyskanie informacji przez dziennikarza (art i 2 k.k.) 24. Możliwe jest także podżeganie przez dziennikarzy do popełnienia przestępstwa z art i 2 k.k. a więc do ujawnienia informacji wbrew przepisom ustawy lub przyjętemu zobowiązaniu przez osobę, która zapoznała się z takimi informacjami w związku z pełnioną funkcją, wykonywaną pracą, działalnością publiczną, społeczną, gospodarczą lub zawodową ( 1), bądź przez funkcjonariusza publicznego ( 2). Tego typu przestępstwa popełniają żurnaliści w ramach działań, które dość niefrasobliwie określają mianem dziennikarstwa śledczego, uciekając się do bezprawnej inwigilacji, zakładania urządzeń podsłuchowych, zakładania kamer w pomieszczeniach prywatnych etc. 25 Przeciwnicy wskazują na niebezpieczeństwa wiążące się z wykonywa- 23 W orzecznictwie stwierdza się, że przestępstwo określone w art k.k. ma charakter powszechny, a zatem może być popełnione przez każdą osobę odpowiadającą ogólnym cechom podmiotu przestępstwa, która ujawnia informacje stanowiące tajemnicę państwową lub wbrew przepisom ustawy informacje takie wykorzystuje. Zob. uchwała Sądu Najwyższego z 26 marca 2009 r., I KZP 35/08, OSNKW 2009, z. 5, poz W doktrynie podnosi się, że art kodeksu karnego pozwala pociągnąć hakera do odpowiedzialności karnej dopiero wówczas, gdy na skutek przełamania zabezpieczeń uzyska on zastrzeżoną dla niego informację przechowywaną w systemie. Uzyskanie nieuprawnionego dostępu do systemu komputerowego jest wedle tego przepisu wyłącznie środkiem prowadzącym do celu, a nie samoistnym przestępstwem inaczej, niż chce art. 2 konwencji [o zwalczaniu cyberprzestępczości]. Nie chroni też ów przepis poczty elektronicznej przechowywanej na serwerze pocztowym przed wścibstwem administratora tej usługi i pozostawia poza penalizacją wiele innych zamachów na poufność danych i systemów komputerowych, które nie polegają na przełamywaniu zabezpieczeń albo nie mają na celu uzyskania informacji. Zob. A. Adamski, Buszujący w sieci, Rzeczpospolita 2003, nr 10, s. 27. Zauważa się także, że przestępstwo hackingu stanowi tylko część dyspozycji art. 267 k.k., który chroni tajemnicę wszelkiego rodzaju korespondencji, penalizuje stosowanie podsłuchu i nielegalne podłączanie się do sieci teleinformacyjnych. (...) W świetle bieżących sposobów działania hackerów, takie sformułowanie nie wydaje się być wystarczające. Stosując wykładnię językową dyspozycji art. 267, można dojść do wniosku, że tylko część działań stanowiących czyn hackingu w powszechnym rozumieniu tego słowa, a społecznie szkodliwych, zagrożona jest sankcją karną. Chodzi tutaj zarówno o określenie uzyskanie informacji, jak i przełamywanie zabezpieczeń. (...) Hacking to samo uzyskanie nieuprawnionego dostępu do systemu informatycznego. Dostęp ten może prowadzić (i zwykle tak się dzieje), ale wcale nie musi prowadzić do uzyskania informacji. Ewentualne uzyskanie informacji może się odbyć poprzez przełamanie zabezpieczenia, ale przełamanie zabezpieczenia elektronicznego nie zawsze jest w tym celu konieczne. Por. P. Janas, Przestępstwo hackingu, Prokuratura i Prawo 2009, nr 10, s Osoby wykonujące zawód dziennikarski z dużą afirmacją odnoszą się do dzien-
15 Przestępstwa prasowe czy przestępstwa niem tego typu działalności i możliwość popełnienia przestępstw 26. Dziennikarze mogą także być sprawcami niszczenia danych informatycznych (art. 268a k.k.), uszkodzenia danych informatycznych, zakłócania systemu komputerowego (art. 269a k.k.), a zwłaszcza podżeganie do tego rodzaju czynów. Wypadki ostatnich lat dowodzą, że zdarzały się także sytuacje, iż dziennikarze wyłudzali podstępem poświadczenia nieprawdy podstępnie wprowadzając w błąd funkcjonariusza publicznego (art. 272 k.k.) bądź używali dokumentów poświadczających nieprawdę (art. 274 k.k.). Za pośrednictwem prasy możliwe jest także dopuszczenie się czynów polegających na: obrazie uczuć religijnych (art. 196 k.k.) 27, publicznym prezentonikarstwa śledczego. Jest ono też aprobowane przez część doktryny, zwłaszcza tę, której przedstawiciele wykonują zawód dziennikarza, a nawet poświęcają się dziennikarstwu śledczemu. Por. w tym przedmiocie: M. Palczewski, M. Worsowicz (red.), Dziennikarstwo śledcze. Teoria i praktyka w Polsce, Europie i Stanach Zjednoczonych, Łódź 2006; M. Palczewski, O dziennikarstwie śledczym. Normy, zagrożenia, perspektywy, Łódź 2009; W. Adamczyk, Amerykańskie archetypy dziennikarstwa śledczego, Poznań J. Sobczak, Dziennikarstwo śledcze i prowokacja dziennikarska, [w:] Media a polityka, red. M. Szpunar, Rzeszów 2007, s ; idem, Granice prawne dziennikarstwa śledczego, [w:] Socjotechnika w polityce wczoraj i dziś, t. 1, red. A. Kasińska-Mertyka, K. Kasowska- -Pedrycz, Kielce 2009, s ; idem, Dostęp do informacji publicznej i potrzeba ochrony danych osobowych a prawa i obowiązki dziennikarzy, [w:] Współczesne media. Status, aksjologia, funkcjonowanie, t. 1, red. I. Hofman, D. Kępa-Figura, Lublin 2009, s ; idem, Ochrona prywatności polityków jako osób pełniących funkcje publiczne, [w:] Polityka i politycy. Diagnoza Oceny Doświadczenia, red. J. Miluska, Poznań 2009, s J. Sobczak, Obszar specjalnie chroniony, Rzeczpospolita 2006, nr 42; W. Sobczak, Wolność myśli sumienia i religii. Poszukiwanie standardu europejskiego, Toruń 2013; R. Paprzycki, Czy bluźnierca jest przestępcą? Rozważania na temat znamienia przedmiotu czci religijnej przestępstwa obrazy uczuć religijnych art. 196 k.k., Palestra 2008, nr 5 6 s. 81; W. Janyga, Przestępstwo obrazy uczuć religijnych w polskim prawie karnym w świetle współczesnego pojmowania wolności sumienia i wyznania, Warszawa 2010, s ; idem, [w:] Kodeks karny część szczególna, Komentarz, t. I, op.cit., s ; J. Warylewski, Pasja czy obraza uczuć religijnych? Spór wokół art. 196 kodeksu karnego, [w:] W kręgu teorii i praktyki prawa karnego. Księga poświęcona pamięci Profesora Andrzeja Wąska, red. Z. Hołda, L. Leszczyński, E. Skrętowicz; M. Makarska, Przestępstwa przeciwko wolności sumienia i wyznania w Kodeksie karnym z 1997 roku, Lublin 2005, s ; B. Kunicka-Michalska, J. Wojciechowska, Przestępstwa przeciwko wolności sumienia i wyznania, wolności seksualnej i obyczajowości oraz czci i nietykalności cielesnej. Rozdziały XXIII, XXIV, XXV, XVII kodeksu karnego. Komentarz, Warszawa 2001, s. 85 i n.; R. Paprzycki, Prawnokarna analiza zjawiska satanizmu w Polsce, Kraków 2002, s. 45 i n.; por. także: T. Jasudowicz, Bluźnierstwo a kultura europejska: pojedynek między wolnością ekspresji a wolnością religii, Studia Europejskie 1989, t. II, s. 47; A. Wąsek, Ochrona uczuć religijnych w prawie karnym, [w:] Prawo wyznaniowe, red. H. Misztal, Lublin 2000, s. 268 i n. W kwestii kolizji wolności myśli, sumienia i religii
16 16 Jacek Sobczak waniu treści pornograficznych (art , 2, 3, 4, 4a i 4b k.k.) 28, rozpowszechnianiu wizerunku nagiej osoby lub osoby w trakcie czynności seksualnej bez zgody takich osób (art. 191a k.k.) 29 wykorzystywaniu systemu teleinformatycznego lub sieci telekomunikacyjnej w celu popełnienia przestępstwa (art. 200a k.k.) 30 oraz publicznym propagowaniu lub pochwalaniu zachowań o charakterze pedofilskim (art. 200b k.k.) 31. W praktyce może się okazać, że prowadzenie strony internetowej zawierającej ogłoszenia osób trudniących się prostytucją wyczerpuje znamiona art k.k. Oczywiście najczęstszym przestępstwem popełnianym przez dziennikarzy za pośrednictwem środków masowego komunikowania 32 będą zniesławienia z wolnością słowa, wypowiedzi i ekspresji naukowej i normatywnego kształtu standardów europejskich w tym zakresie zob. W. Sobczak, Wolność myśli, sumienia i religii. Poszukiwanie standardu europejskiego, Toruń 2013, s , M. Budyn-Kulig, M. Kulig, [w:] M. Królikowski, R. Zawłocki, Kodeks karny część szczególna. Komentarz, t. I, art , s ; P. Kozłowska, M. Kucharska, Prawnokarne aspekty pornografii, Prokuratura i Prawo 1999, nr 4, s. 33; M. Mozgawa, P. Kozłowska, Prawnokarne aspekty rozpowszechniania pornografii (analiza dogmatyczna i praktyka ścigania), Prokuratura i Prawo 2002, nr 3, s. 69; J. Warylewski, Przestępstwa seksualne, Gdańsk 2001, s. 210 i n.; idem, Pornografia próba definicji, Warszawa 2011, s. 11 i n.; idem, Pornografia w Internecie wybrane zagadnienia karnoprawne, Prokuratura i Prawo 2002, nr 4, s J. Kosonoga, Karnoprawna ochrona intymnego wizerunku osoby, [w:] Studia i Analizy Sądu Najwyższego, t. V, red. K. Ślebzak, Warszawa 2011, s ; M. Gołda-Sobczak, Prawo do informacji a utrwalenie wizerunku nagiej osoby bez jej zgody, [w:] M. Gołda-Sobczak, W. Machura, J. Sobczak, Media czwarta władza, t. 2, Poznań Opole 2011, s. 77; R. Krajewski, Przestępstwo utrwalania i rozpowszechniania wizerunku nagiej osoby lub osoby w trakcie czynności seksualnej, Prokuratura i Prawo 2012, nr 1, s ; B. Filek, Wizerunek nagiej osoby jako znamię przestępstwa, Prokuratura i Prawo 2012, nr 708, s M. Budyn-Kulig, M. Kulig, [w:] M. Królikowski, R. Zawłocki, Kodeks karny. Część szczególna. Komentarz, t. I, art , s Propagowanie w rozumieniu artykułu 200b k.k. należy wykładać podobnie jak to ma miejsce na gruncie artykułu 256 k.k. Propagowaniem pedofilii, jak wskazano w judykaturze, jest każde zachowanie polegające na prezentowaniu domniemywanych zalet zachowań o charakterze pedofilskim podejmowane w zamiarze przekonania do niego, zob. uchwała Sądu Najwyższego z 28 marca 2002 r., I KZP 5/02 OSNKW 2002, z. 5 6, poz Zwrócić wypada uwagę, iż w artykule 14 Konstytucji posłużono się terminem środki społecznego przekazu, natomiast w tekście art k.k. oraz k.k. użyto określenia środki masowego komunikowania. Ustawa prawo prasowe hołduje natomiast wywodzącemu się z marksistowskiej koncepcji prasy terminowi środki masowego przekazu. Pojęciu środków społecznego przekazu (instrumentis communicatonis socialis) występuje natomiast w tytule IV (kanon ) Kodeksu prawa kanonicznego (zob. Codex
17 Przestępstwa prasowe czy przestępstwa (art k.k.) 33 i zniewagi (216 2 k.k.) 34. Przepis art. 212 k.k. nie definiuje Iuris Canonici, auctoritate Joannis Pauli PP. II promulgatus. Kodeks prawa kanonicznego, Pallottinum 1984, s. 351). Posiłkuje się nim także nauka społeczna Kościoła katolickiego. Termin ten jednak nie znalazł jeszcze obywatelstwa w prasoznawstwie. Użycie w art. 14 terminu środki społecznego przekazu może prowadzić do błędnej wykładni, aczkolwiek mającej podstawy w interpretacji semantycznej, iż zapewnienie wolności prasy dotyczy nie wszystkich środków przekazu, a tylko tych środków, oczywiście o charakterze masowym, które mają naturę społeczną. Konsekwencją tego mogłoby być stwierdzenie, że nie wszystkie masowe środki przekazu mają charakter społeczny, a tylko niektóre. Użycie w treści artykułu k.k. i k.k. sformułowania środki masowego komunikowania zdaje się wskazywać, że twórcy kodeksu karnego wyraźnie skłaniali się ku innej niż konstytucja hołdująca w tym zakresie nauce społecznej Kościoła rzymskokatolickiego bo liberalnej koncepcji pracy. Zob. J. Sobczak, Prawo prasowe..., s J. Sobczak, Komentarz do art. 212 k.k., [w:] Kodeks Karny, komentarz, red. R.A. Stefański, Warszawa 2013, wersja internetowa Legalis. Sformułowanie przez sprawcę nieprawdziwego zarzutu w środkach masowego komunikowania jest zawsze bezprawne, gdyż nie mieści się w kontratypie określonym w art lub 2 k.k.. Wyłączenie bezprawności następuje zawsze wówczas, gdy postawiony zarzut był prawdziwy. W tym przypadku nie ma znaczenia, czy zarzut uczyniony był publicznie czy niepublicznie. Jednak przy zarzucie, który uczyniony został publicznie nie wystarczy udowodnienie jego prawdziwości. Jest to warunek konieczny lecz niewystarczający. Postanowienie prawdziwego zarzutu w tym przypadku musi bowiem służyć obronie społecznie uzasadnionego interesu. Zob. A. Nowicka, Pomawianie a cywilnoprawna ochrona dóbr osobistych, [w:] Prawnokarne granice dopuszczalnego pomawiania. Materiały Zjazdu Katedr Prawa Karnego, Gniezno, r., red. A.J. Szwarc, Poznań 2008, s Wynika z niego, że służenie obronie społecznie uzasadnionemu interesowi nie należy wiązać ze świadomością nieprawdziwości informacji i ocen postępowania czy właściwości innego człowieka (post. SN z r., V KK 70/04, OSNKW 2004, z. 9, poz. 86). W tym przypadku osoba dopuszczająca się takiego czynu nie korzysta z ochrony udzielanej przez art. 31 ust. 3 Konstytucji RP czy art. 10 ust. 2 EKPC, które przewidują wolności wypowiedzi i prawo do krytyki. W doktrynie wyraźnie podkreślono, że granicą wolności słowa i prasy jest kłamstwo. Por. J. Sobczak, Zniesławienie w Internecie, [w:] Oblicza Internetu. Opus Universalae. Kulturowe, edukacyjne i technologiczne przestrzenie Internetu, red. M. Sokołowski, Elbląg 2008, s. 28 i n.; idem, Moment zniesławienia prasowego, [w:] Czas i jego znaczenie w prawie karnym. Materiały z ogólnopolskiej konferencji naukowej zorganizowanej przez Katedrę Prawa Karnego Materialnego i Wykonawczego oraz Psychiatrii Sądowej, Wydział Prawa i Administracji UG, Gdańsk 2007, red. J. Warylewski, Gdańsk 2010, s ; zob. także J. Sobczak, Dzieje przestępstwa zniesławienia w prawie polskim, [w:] Media czwarta władza? t. 3, cz. II, red. J. Sobczak, W. Machura, Opole 2011, s ; T. Fołda, A. Mucha, Zniesławienie i znieważenie w Internecie, Prokuratura i Prawo 2006, nr 11, s. 49; J. Jakubowska-Hara, C. Nowak, Przestępstwo zniesławienia z użyciem Internetu w polskim prawie karnym, Studia Prawnicze 2005, nr 5, s J. Sobczak, Prawo do krytyki a kontratyp zniesławienia, Studia Medioznawcze 2013, nr 2 (53), s ; idem, Przestępstwo zniewagi, Themis Polska Nova 2011, nr 1 (1),
18 18 Jacek Sobczak pojęcia pomówienia i zniesławienia. Brak takiej legalnej definicji w jakimkolwiek przepisie k.k. Brak także w treści art. 212 k.k. jakiejkolwiek bliższej charakterystyki zwrotu pomawia i chociażby przykładowego wskazania, jakiego typu czynności mogą być uznane za pomówienie 35. Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 1 pr.pr., dziennikarz jest obowiązany do zachowania szczególnej staranności i rzetelności przy zbieraniu i wykorzystywaniu materiałów prasowych. Ma on zwłaszcza sprawdzić zgodność z prawdą uzyskanych wiadomości lub podać ich źródło. Zobowiązując dziennikarza do szczególnej staranności i rzetelności przy zbieraniu i korzystaniu z materiałów prasowych, ustawodawca nakłada na niego powinność sprawdzenia zgodności z prawdą uzyskanych wiadomości 36. s ; idem, Wolność wypowiedzi prasowej a zniewaga, Środkowoeuropejskie Studia Polityczne 2012, nr 1, s Zwraca na to uwagę J. Raglewski, [w:] A. Zoll, Kodeks karny..., t. II, s W publicystyce, także naukowej, pojawiają się czasem głosy o istnieniu uprzywilejowanej pozycji dziennikarzy w zakresie odpowiedzialności karnej za przestępstwo zniesławienia, bądź o potrzebie osiągnięcia przez nich takiego statusu. Podnosi się niekiedy jakoby grożąca dziennikarzowi odpowiedzialność za zniesławienie stała w sprzeczności z wolnością słowa i tłumiła wolność prasy. Poglądy takie de lege lata są całkowicie bezpodstawne. Zarówno k.k., jak i przepisy pr.pr., w najmniejszym nawet stopniu nie przyznają dziennikarzom uprzywilejowanej pozycji w zakresie odpowiedzialności karnej za zniesławienie, nie statuują w szczególności swoistego immunitetu personalnego, pozwalającego tej grupie zawodowej na uniknięcie odpowiedzialności za zniesławienie. Jedynym wyjątkiem jest przewidziany w treści art k.k. kontratyp dozwolonej krytyki, który wbrew pozorom nie dotyczy wyłącznie dziennikarzy, ale każdego, kto publicznie podnosi lub rozgłasza prawdziwy zarzut, dotyczący postępowania osoby pełniącej funkcję publiczną lub służący obronie społecznie uzasadnionego interesu. W większości przypadków osobami takimi będą dziennikarze, ale nie wyłącznie. Przez pryzmat art k.k. należy także oceniać publiczne podnoszenie lub rozgłaszanie zniesławiających zarzutów przez polityków i działaczy społecznych, oczywiście w sytuacji, kiedy wyłączona jest możliwość powołania się przez nich na immunitet. Koniecznym jest jednak, aby zarzuty te były prawdziwe i spełniały warunki wskazane w pkt. 1 i 2 art k.k. czyli dotyczyły postępowania osoby pełniącej funkcję publiczną lub służyły obronie społecznie uzasadnionego interesu. Podkreślić stanowczo przy tym należy, że ani art k.k., ani żaden inny przepis, w tym także żaden z przepisów pr.pr., nie zezwala dziennikarzom na podnoszenie lub rozgłaszanie nieprawdziwych zarzutów, dotyczących postępowania osób pełniących funkcje publiczne. 36 Użycie przez ustawodawcę w art. 12 ust. 1 pkt 1 pr.pr. sformułowania szczególna staranność nie może być uznane za pochopne i przypadkowe. Opowiadając się za koncepcją racjonalnego ustawodawcy wypada uznać, że formułując wymóg szczególnej staranności, domagał się on od dziennikarzy staranności wyjątkowej, specjalnej, nieprzeciętnej, a więc większej od tej, która jest normalnie oczekiwana w obrocie cywilnoprawnym. Na takim stanowisku zdaje się stać judykatura, podkreślając, iż obowiązek dziennikarza do zachowania szczególnej staranności przy zbieraniu i wykorzystywaniu materiałów prasowych
19 Przestępstwa prasowe czy przestępstwa Określony w art k.k. typ kwalifikowany przestępstwa zniesławienia oznacza kwalifikowaną staranność i rzetelność (wyrok Sądu Najwyższego z 8 października 1987 r., II CR 269/87, OSNC 1989, nr 4, poz. 66). W uzasadnieniu wspomnianego orzeczenia podniesiono, że wymagana od dziennikarzy staranność i rzetelność nie może być zwykłą, normalną starannością. Na pełną aprobatę zasługuje stanowisko SN, według którego sformułowany w art. 12 ust. 1 pkt 1 pr.pr., wymóg szczególnej staranności należy rozumieć jako zalecenie kierunkowe, wskazujące na zasady oceniania zachowania dziennikarza m.in. przez sądy. Wymóg ten zakłada każdorazową potrzebę konstruowania modelu działania o szczególnie surowych, wymagających kryteriach, stanowiących wzorzec, z którym porównywać należy kwestionowane zachowanie dziennikarza podczas wykorzystywania zebranych informacji. Wymóg szczególnej staranności to nakaz zachowania szczególnej, wyjątkowej ostrożności przy zbieraniu i wykorzystywaniu materiałów prasowych (postanowienie Sądu Najwyższego z 17 października 2002 r., IV KKN 634/99, OSNKW 2003, z. 3 4, poz. 33). Stanowisko to powtórzył Sąd Najwyższy w treści wyroku z 4 września 2003 r. (IV KKN 466/00, niepubl.) oraz potem w post. z r. (III KK 243/06, OSNKW 2007, z. 5, poz. 43). W uzasadnieniu post. z r. SN stwierdził, iż skoro wymóg szczególnej staranności to nakaz zachowania szczególnej, wyjątkowej ostrożności, to nie można zapominać, że w doktrynie prawa karnego dość mocno i od dawna jest ugruntowany pogląd, że przestrzeganie zasad ostrożności powinno być rozważane na płaszczyźnie bezprawności, a nie winy (K. Buchała, Przestrzeganie zasad ostrożności a problem bezprawności czy winy, Państwo i Prawo 1964, nr 7, s. 89 i n.). Na gruncie obowiązującego kodeksu karnego pogląd ten dodatkowo znajduje silne oparcie w treści art. 9 2 k.k., w którym stwierdzono, że czyn zabroniony popełniony jest nieumyślnie, gdy sprawca nie zachowuje ostrożności wymaganej w danych okolicznościach, mimo że możliwość popełnienia tego czynu przewidywał albo mógł przewidzieć. Zauważyć należy, że zachowanie zgodne z regułami, nawet jeśli prowadzi do zagrożenia bądź naruszenia dobra prawnego, nie może być uznane za bezprawne (L. Gardocki, Prawo karne..., s ). Dodał także, iż zaliczenie szczególnej staranności do wymogów, których niespełnienie implikować będzie bezprawność zachowania, nakazuje stwierdzić, że każde odstępstwo od zachowania modelowego musi oznaczać brak staranności, a więc bezprawność działania. O bezprawności działania przesądzać musi stwierdzenie, że tak, jak w niniejszej sprawie, dziennikarz przy zachowaniu staranności mógł się dowiedzieć o nieprawdziwości zarzutu. Świadczy także o tym ustalenie, że dziennikarz, tak jak skazani w niniejszej sprawie, zaniechał rozmów z wszystkimi osobami, które mają wiedzę o podjętym temacie i postawionych zarzutach. Ponadto braku szczególnej staranności dowodzi odstąpienie od weryfikacji danych, brak krytycyzmu w stosunku do materiałów, brak sumienności, brak staranności przy wykorzystaniu materiału prasowego, a także brak obiektywizmu, tendencyjność, niedokładność, stwarzanie określonego klimatu psychicznego, stronniczość, brak przedstawienia stanowiska strony przeciwnej, niepełne przedstawienie okoliczności sprawy. W orzecznictwie SN stanowczo podkreślano, że art. 12 ust. 1 pkt 1 pr.pr. nie zawiera żadnej normy ograniczającej lub wykluczającej karalność zniesławienia, lecz jedynie statuuje obowiązki dziennikarza, które powinny być wypełnione ze szczególną starannością i rzetelnością, niezależnie od tego, czy ich niespełnienie pociągałoby za sobą odpowiedzialność karną, czy też nie (postanowienie Sądu Najwyższego z 7 lutego 2007 r., III KK 243/06, Biuletyn Sądu Najwyższego 2007, nr 5, s. 17). W literaturze zauważa się, że w pojęciu rzetelności dziennikarskiej, o której mowa
20 20 Jacek Sobczak wynika ze szczególnej formy działania sprawcy, a mianowicie podnoszenia bądź rozgłaszania zarzutów zniesławiających za pomocą środków masowego komunikowania. Takie uformowanie typu kwalifikowanego przestępstwa zniesławienia podyktowane było przekonaniem o szczególnej roli środków masowego komunikowania w demokratycznym państwie prawa, ich rolą w kształtowaniu opinii publicznej oraz założeniem, że posłużenie się takimi środkami łączy się z wyższym stopniem szkodliwości społecznej, gdyż obszar rażenia takim przestępstwem jest znacznie bardziej obszerny 37. W środowisku dziennikarskim dość rozpowszechnione jest przy tym przekonanie, że po pierwsze, prasa mająca jedynie postać elektroniczną nie podlega rejestracji, po drugie zaś, że treść blogu bądź wiadomość umieszczona w witrynie internetowej nie może spowodować dla nich odpowiedzialności karnej za zniesławienie, gdyż przekaz internetowy jest wolny. Stanowisko takie jest bezsprzecznie błędne 38. w art. 12 ust. 1 pr.pr., nie może mieścić się powielanie nieprawdy. Obowiązek obiektywnego relacjonowania poglądów politycznych oznacza dementowanie krzywdzących ocen, w sytuacji, gdy ich weryfikacji dokonały już na korzyść powoda organy ścigania. Operowanie kłamstwem wbrew ustaleniom judykatury może być odczytane jako zajęcie określonego stanowiska przez nadawcę w toczącej się grze politycznej (R. Stefanicki, Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z 26 lutego 2002 r., I CKN 413/01, Państwo i Prawo 2003, nr 7, s. 122). 37 M. Sosnowska, Uwagi o kwalifikowanym typie przestępstwa zniesławienia, [w:] Nowa kodyfikacja prawa karnego, t. XI, red. L. Bogunia, Wrocław 2002, s. 85. Zgodzić się należy ze stanowiskiem Sądu Najwyższego, że chwilą popełnienia przestępstwa określonego w art k.k., polegającego na umieszczeniu w sieci Internetu treści o charakterze zniesławiającym, jest chwila dokonania danego wpisu, a nie jego usunięcia (postanowienie Sądu Najwyższego z 29 czerwca 2010 r., I KZP 7/10, OSNKW 2010, z. 9, poz. 75). W literaturze trafnie zauważa się, że przesyłanie treści zniesławiających z użyciem czatu, którego interfejsem jest aplet Javy lub komunikator, wyczerpuje znamiona strony przedmiotowej z art k.k. Odnosząc się do typu kwalifikowanego zniesławienia, stwierdzić należy, iż czat można uznać jako środek masowego komunikowania. Informacje przekazywane w oknie ogólnym mogą bowiem być odczytywane przez nieograniczoną ilość internautów, chyba że witryna internetowa, z której uruchamia się aplet, została uprzednio zabezpieczona hasłem. Bez znaczenia jest, ile osób w rzeczywistości tempore criminis przebywa na czacie. Tak samo środkiem masowego komunikowania jest internetowe radio czy telewizja, bez względu na liczbę odbiorców w danej chwili. Sprawca zatem może odpowiadać na podstawie art k.k. w przypadku pomawiania pokrzywdzonego w oknie ogólnym czatu. W takiej sytuacji bowiem nieograniczony krąg osób mógłby zapoznać się z treścią zniesławiającą. Zob. B. Woźniak, Internetowy czat w świetle prawa karnego, Prokuratura i Prawo 2011, nr 1, s J. Sobczak, Zniesławienie w Internecie..., s Należy pamiętać, że w przypadku Internetu mamy do czynienia ze skrajną nierównością stron. Pokrzywdzony, niezależnie od tego, czy dotknięty został zniesławieniem czy zniewagą, stoi w obliczu anonimowego
Katedra Prawa Karnego Uniwersytetu Jagiellońskiego - dr Agnieszka Barczak - Oplustil
dr Agnieszka Barczak-Oplustil Adiunkt w Katedrze Prawa Karnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego. Od 1998 r. jest pracownikiem Trybunału Konstytucyjnego. E-mail: barczak32@wp.pl
WYROK Z DNIA 27 CZERWCA 2012 R. V KK 112/12
WYROK Z DNIA 27 CZERWCA 2012 R. V KK 112/12 Nie stanowi poświadczenia nieprawdy w rozumieniu art. 271 1 k.k. sporządzenie umowy nieodpowiadającej rzeczywistej treści istniejącego między stronami tej umowy
Immunitet dyplomatyczny pełny Art. 578 Rozdział 61 Immunitety osób należących do przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych Art. 578. [Immunitet dyplomatyczny pełny] Nie podlegają
GLOSA do wyroku Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z 21 lutego 2012 r., II AKa 338/11 1
ANETA MICHALSKA-WARIAS GLOSA do wyroku Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z 21 lutego 2012 r., II AKa 338/11 1 TEZA Brzmienie art. 299 1 k.k. daje podstawę do przyjęcia, że przedmiotem czynności wykonawczych
UCHWAŁA Z DNIA 27 PAŹDZIERNIKA 2005 R. I KZP 32/05
UCHWAŁA Z DNIA 27 PAŹDZIERNIKA 2005 R. I KZP 32/05 Przedmiotem ochrony przepisu art. 45 ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 75, poz. 468, w brzmieniu przed nowelizacją
Adw. Kalina Kluza Cygan. Kraków 2010
Adw. Kalina Kluza Cygan Kraków 2010 Wizerunek jako dobro osobiste Kategoria tzw. dobrego imienia Nazwisko, które staje się renomą Art. 10 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka Art. 30, 47 Konstytucji RP
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Departament Kontroli, Skarg i Wniosków
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Departament Kontroli, Skarg i Wniosków Jednym z zadań realizowanym przez funkcjonujący w strukturze Departamentu Kontroli, Skarg i Wniosków MSW Zespół ds. Ochrony Praw Człowieka
UCHWAŁA Z DNIA 29 PAŹDZIERNIKA 2002 R. I KZP 30/02
UCHWAŁA Z DNIA 29 PAŹDZIERNIKA 2002 R. I KZP 30/02 W odniesieniu do sprawcy przestępstwa ciągłego (art. 12 k.k.), określony w art. 60 3 k.k. warunek współdziałania z innymi osobami w popełnieniu przestępstwa
POSTANOWIENIE Z DNIA 15 MAJA 2012 R. IV KK 399/11
POSTANOWIENIE Z DNIA 15 MAJA 2012 R. IV KK 399/11 Skoro w toku postępowania przygotowawczego nie nastąpiła faza in personam, to wniesienie przez pokrzywdzonego do sądu w trybie art. 55 1 k.p.k. w zw. z
UCHWAŁA Z DNIA 23 KWIETNIA 2002 R. I KZP 12/2002
UCHWAŁA Z DNIA 23 KWIETNIA 2002 R. I KZP 12/2002 Względna przyczyna odwoławcza w postaci zarzutu rażącej niewspółmierności kary przewidziana w art. 438 pkt 4 zd. 1 k.p.k. może stanowić podstawę wniesienia
STUDIA PRAWNICZE Prawo karne W sprzedaży: L. Gardocki PRAWO KARNE, wyd. 18 Podręczniki Prawnicze A. Grześkowiak PRAWO KARNE, wyd. 4 Skrypty Becka J. Zagrodnik, L. Wilk PRAWO I PROCES KARNY SKARBOWY, wyd.
UCHWAŁA Z DNIA 28 MARCA 2002 R. I KZP 5/2002
UCHWAŁA Z DNIA 28 MARCA 2002 R. I KZP 5/2002 Propagowanie, w rozumieniu art. 256 k.k., oznacza każde zachowanie polegające na publicznym prezentowaniu, w zamiarze przekonania do niego, faszystowskiego
POSTANOWIENIE Z DNIA 15 CZERWCA 2011 R. II KO 38/11
POSTANOWIENIE Z DNIA 15 CZERWCA 2011 R. II KO 38/11 Przez karę pozbawienia wolności w wymiarze przekraczającym górną granicę ustawowego zagrożenia w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 20 stycznia 2011 r.
Wyrok z dnia 14 stycznia 2010 r. III ZS 4/09
Wyrok z dnia 14 stycznia 2010 r. III ZS 4/09 Regionalna izba notarialna nie ma kompetencji do podejmowania uchwał w przedmiocie zasad etyki zawodowej notariuszy. Przewodniczący SSN Kazimierz Jaśkowski,
WYROK Z DNIA 13 GRUDNIA 2000 R. II KKN 199/98
WYROK Z DNIA 13 GRUDNIA 2000 R. II KKN 199/98 Jeżeli sąd przyjmuje, że popełniono przestępstwo ścigane z oskarżenia prywatnego, to niezależnie od rodzaju skargi i wyrażonej w niej prawnej oceny czynu,