Source: https://www.kancelaria-oz.pl/2020/02/19/bdo-w-gabinecie-kosmetycznym-rejestrowac-sie-czy-sie-nie-rejestrowac/
Timestamp: 2020-04-06 22:09:26+00:00
Document Index: 5518754

Matched Legal Cases: ['art. 50', 'art. 51', 'art. 50', 'Art. 51', 'art. 50', 'art. 45', 'art. 51', 'art. 25', 'art. 51', 'art. 50', 'art. 51', 'art. 40']

BDO w gabinecie kosmetycznym – rejestrować się czy się nie rejestrować? - Kancelaria Radcy Prawnego - Oktawia Zarzecka
BDO w gabinecie kosmetycznym – rejestrować się czy się nie rejestrować?
Przez: Oktawia Zarzecka 19 lutego 2020 Brak komentarzy
BDO, brak obowiązku rejestracji w BDO, gabinety kosmetyczne, obowiązek rejestracji w BDO, odpady, odpady niebezpieczne, rejestracja, wpis na wniosek, wpis z urzędu, zwolnienie
Od 31.01.2020 r. weszła w życie ustawa z dnia 23.01.2020 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw w zakresie dotyczącym ewidencji i sprawozdań składanych do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO). Jednak większość przepisów tej ustawy stosuje się już od dnia 01.01.2020 r. Do dzisiaj wielu przedsiębiorców ma wątpliwości: kto musi a kto nie musi zarejestrować się w BDO? W przypadku gabinetów kosmetycznych sprawa nie jest oczywista. Dlaczego? Zapraszam do lektury mojego artykułu.
Problem jest złożony. Już niejednokrotnie spotkałam się z pytaniem o konieczność rejestracji w BDO, na ten problem zwracała też uwagę moja księgowa. Przedsiębiorcy czują się zagubieni, bo za brak rejestracji, nieumieszczanie numeru BDO na dokumentach, brak ewidencji grozi kara od 5 000 do jednego miliona złotych. Nawet telefon do urzędu marszałkowskiego i próba uzyskania odpowiedzi od urzędnika, w niektórych przypadkach kończy się „rozłożeniem rąk” z bezradności.
Na stronie internetowej Ministerstwa: https://bdo.mos.gov.pl, w najczęściej zadawanych pytaniach pojawiają się takie odpowiedzi:
Kto musi rejestrować się w systemie BDO?
Pod obowiązek rejestracji podlegają wszystkie podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 oraz art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach. W art. 50 ustawy o odpadach wymienia się szereg rodzajów działalności, które podlegają wpisowi do Rejestru-BDO na wniosek. W takich przypadkach przedsiębiorcy sami muszą złożyć wniosek o wpis do Rejestru. Wniosek należy złożyć przy użyciu rejestrowego formularza elektronicznego za pośrednictwem strony internetowej: www.bdo.mos.gov.pl. Art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach wymienia przypadki, w których podmioty będą wpisane do Rejestru-BDO z urzędu przez marszałka województwa, właściwego ze względu na miejsce wykonywania działalności danego podmiotu.
Podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 (wpis na wniosek):
Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru na wniosek:
1) z zakresu ustawyz dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1932):
a)wprowadzających na terytorium kraju produkty,
b)prowadzących odzysk lub recykling odpadów powstałych z produktów,
c)organizacji odzysku,
d)dokonujących eksportu oraz wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów powstałych z produktów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi;
2) z zakresu ustawyz dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. z 2018 r. poz. 578 i 1479):
a)wprowadzających pojazdy,
b)prowadzących punkty zbierania pojazdów,
c)prowadzących stacje demontażu,
d)prowadzących strzępiarki;
3) z zakresu ustawyz dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym:
a)wprowadzających sprzęt lub autoryzowanych przedstawicieli;
b)zbierających zużyty sprzęt,
c)prowadzących zakład przetwarzania,
d)organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
e)prowadzących działalność w zakresie recyklingu,
f)prowadzących działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku;
4) z zakresu ustawyz dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1803 oraz z 2018 r. poz. 650 i 1479):
a)wprowadzających baterie lub akumulatory,
b)prowadzących zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów,
c)podmiotów pośredniczących;
a)posiadaczy odpadów prowadzących przetwarzanie odpadów zwolnionych z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów, z wyjątkiem wymienionych w art. 45 ust. 1 pkt 2 i 3,
b)transportujących odpady,
c)sprzedawców odpadów i pośredników w obrocie odpadami, o ile nie podlegają wpisowi do rejestru na podstawie pkt 1 i 3 lub z urzędu,
d)prowadzących zakłady recyklingu statków,
e)wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów, z wyłączeniem posiadaczy odpadów wymienionych w art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2;
6) z zakresu ustawyz dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 150, 650 i 1479 oraz z 2019 r. poz. 51) – organizacji samorządu gospodarczego, o których mowa wart. 25 ust. 1tej ustawy, a także przedsiębiorców:
a)będących organizacjami odzysku opakowań,
b)dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy:
– odpadów opakowaniowych,
– produktów w opakowaniach,
c)eksportujących:
– odpady opakowaniowe,
– opakowania,
– produkty w opakowaniach,
d)prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych,
e)wprowadzających opakowania,
f)wprowadzających produkty w opakowaniach.
g)przedsiębiorców prowadzących jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w 40austawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi;
7) z zakresu ustawyz dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 i 1629 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1403):
a)punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzonych samodzielnie przez gminę lub wspólnie z inną gminą lub gminami,
b)podmiotów, które uzyskały wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
Podmioty wymienione w art. 51 ust. 1 (wpis z urzędu):
1) posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie zintegrowane,
2) posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie na wytwarzanie odpadów,
3) posiadacza odpadów, który uzyskał zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów,
4) podmiotu, który uzyskał decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi lub zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,
5) podmiotu, który uzyskał koncesję na podziemne składowanie odpadów na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze
– jeżeli nie uzyskali wpisu do rejestru na podstawie art. 50 ust. 2.
Kto nie musi rejestrować się w systemie BDO?
Zgodnie z art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach wpisowi do rejestru nie podlegają:
osoby fizyczne oraz jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami, które wykorzystuje odpady na potrzeby własne
podmiot władający powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe wykorzystywane:
w rolnictwie, rozumianym jako uprawa wszystkich płodów rolnych wprowadzanych do obrotu handlowego, włączając w to uprawy przeznaczone do produkcji pasz,
do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu,
do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz,
do rekultywacji terenów, w tym gruntów na cele rolne,
przy dostosowaniu gruntów do określonych potrzeb wynikających z planów gospodarki odpadami, planów zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
podmiot, który prowadzi nieprofesjonalną działalność w zakresie zbierania odpadów opakowaniowych i odpadów w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, takich jak np. leki i opakowania po nich,
Ustawa o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. oraz ustawy zmieniające ustawę o odpadach dopuszczają pewne wyjątki, które zwalniają z obowiązku wpisu do rejestru w BDO, np.:
przedsiębiorca, który podpisze umowę na świadczenie usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, nie będzie wytwórcą odpadów. W takim przypadku wytwórcą odpadów będzie podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej. W związku z powyższym warto dokładnie przeanalizować zapisy umowy, aby podmiot świadczący usługę nie zastrzegł sobie, iż nie będzie wytwórcą odpadów powstałych w związku ze świadczoną usługą.
Przykładowo, jeśli w Twojej firmie ulegną zużyciu / uszkodzeniu świetlówki (tj. odpad niebezpieczny o kodzie 16 02 13*), a nie chcesz się wpisywać do rejestru w BDO jako wytwórca odpadów, możesz zlecić wykonanie usługi konserwacji i naprawy oświetlenia firmie prowadzącej taką działalność. Wtedy zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, to firma świadcząca usługę konserwacji i naprawy oświetlenia będzie wytwórcą odpadów i to ona będzie zobowiązana do wpisu do rejestru w BDO;
przedsiębiorca, który będzie wytwarzał tylko odpady o kodach i w ilościach wymienionych w rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 23 grudnia 2019 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, nie będzie musiał uzyskać wpisu do rejestru w BDO jako wytwórca odpadów;
jeśli kilku różnych przedsiębiorców wytwarzających odpady korzysta ze wspólnego lokalu, dopuszcza się przeniesienie odpowiedzialności za wytworzone odpady na rzecz jednego z nich lub na rzecz wynajmującego lokal, jeżeli podmiot ten zapewni postępowanie z przyjętymi odpadami w sposób zgodny z ustawą o odpadach. Przeniesienie takiej odpowiedzialności oznacza przeniesienie praw i obowiązków ciążących na wytwórcy odpadów i następuje pod warunkiem zawarcia umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności;
odpady powstające w części socjalnej dla pracowników są traktowane jak odpady komunalne powstające w gospodarstwach domowych. Zatem zgodnie z przepisami ustawy o odpadach, odpady takie nie podlegają ewidencji, a ich wytwórcy zwolnieni są z obowiązku uzyskania wpisu do rejestru w BDO, w zakresie tych odpadów. Jednak w przypadku wytwarzania pozostałych odpadów, powstających w wyniku prowadzonej działalności, obowiązek wpisu do rejestru BDO w zakresie wytwarzania takich odpadów nadal pozostaje.
Odpady w gabinecie kosmetycznym
Zadaję sobie sprawę, że przebrnięcie przez gąszcz przepisów związanych z gospodarowaniem odpadami nie należy do najciekawszych. Jednak, dla lepszego zrozumienia tematu i zobrazowania złożoności problemu, postanowiłam, że przekażę Ci taką wiedzę.
Co zatem z BDO w gabinetach kosmetycznych?
Odpowiedź (zastrzegam, że częściowa) znajduje się w objaśnieniach prawnych Ministra Klimatu:
Odpady powstające w ramach działalności biurowej lub innej drobnej działalności gospodarczej, o charakterze i składzie podobnym do powstających w gospodarstwach domowych, niezawierające odpadów niebezpiecznych, mogą być potraktowane jako odpady komunalne, np. makulatura, opakowania.
Gabinety kosmetyczne, też mogą skorzystać ze zwolnienia z obowiązku rejestracji w BDO, jeżeli nie wytwarzają odpadów medycznych, w wyniku przeprowadzanych zabiegów z zakresu medycyny estetycznej np. strzykawek, skalpel.
w przypadku odpadów posiadających właściwości niebezpieczne, pochodzące z innych źródeł niż gospodarstwa domowe, to nie mogą być one uznane za odpady komunalne. Wówczas musisz wpisać się do rejestru, a ponadto numer rejestrowy BDO umieszczać na wielu dokumentach, na przykład: fakturach VAT, paragonach fiskalnych, umowach sprzedaży, sprawozdaniach, kartach przekazania odpadów oraz ewidencji odpadów.
W BDO powinny się zarejestrować sklepy oferujące torby z tworzyw sztucznych objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Jeżeli zatem wydajesz swojemu klientowi takie torby, to rejestracja w BDO jest obowiązkowa.
Jakich odpadów niebezpiecznych nie trzeba ewidencjonować?
do 200 kilogramów opakowań zawierających pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (kod 15 01 10*),
do 50 kilogramów opakowań z metali zawierających niebezpieczne porowate elementy wzmocnienia konstrukcyjnego inne niż z azbestu, włącznie z pustymi pojemnikami ciśnieniowymi(kod ex 15 01 11*),
do 50 kilogramów zużytych urządzeń zawierających niebezpieczne elementy inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 12 (kod 16 02 13*),
do 5 kilogramów baterii zawierających rtęć (kod 16 06 03*).
Dzięki takim właśnie wyłączeniom, gabinety kosmetyczne, w których mogą pojawić się opakowania np. po lakierach, środkach do dezynfekcji stosowanych, nie będzie konieczny wpis do BDO (chyba że wytwarzają odpady medyczne, wtedy mają obowiązek).
Jeżeli masz jeszcze wątpliwości co do obowiązku rejestracji w BDO, to możesz pomocniczo wypełnić taką ankietę: https://bdo.mos.gov.pl/ankieta. Jednak najlepszym rozwiązaniem będzie skontaktowanie się z właściwym urzędem marszałkowskim.
Powyżej przedstawiła Ci najważniejsze informacje dot. rejestru BDO. Niestety jak zaznaczyłam na początku temat ten nie jest prosty, ani tym bardziej jednoznaczny.
Jeżeli masz jeszcze jakieś wątpliwości albo chciałbyś podzielić się swoimi spostrzeżeniami, to zapraszam do pozostawienia komentarza lub do kontaktu.
Koronawirus a biznes – co może zrobić przedsiębiorca i z jakich świadczeń skorzystać w ramach pakietu ustaw tzw. tarczy antykryzysowej?
Renta dożywotnia a odwrócony kredyt hipoteczny – o co w tym chodzi?
Koronawirus a prawa i obowiązki osób zatrudnionych u przedsiębiorcy
Jaką dokumentację na wniosek rodzica może udostępnić poradnia psychologiczno-pedagogiczna?
Prawo dla Biznesu (16)
Prawo dla Psychologa i Psychoterapeuty (5)