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Timestamp: 2020-01-19 02:04:32
Document Index: 187184143

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 39', 'artículo 3', 'Artículo 10', 'artículo 5', 'artículo 19', 'artículo 23', 'artículo 23', 'artículo 24', 'artículo 45', 'artículo 70']

Ley 16/2001 de 14 de diciembre de atribución de competencias a los consejos insulares en materia de carreteras y caminos
Publicado en BOIB núm. 153 de 22 de Diciembre de 2001 y BOE núm. 13 de 15 de Enero de 2002
Vigencia desde 23 de Diciembre de 2001. Revisión vigente desde 01 de Enero de 2015 hasta 31 de Diciembre de 2018
Artículo 2 Funciones que se atribuyen a los consejos insulares
Artículo 3 Potestades que se reservan el Gobierno y la Administración de las Illes Balears
Artículo 5 Mecanismos de colaboración y cooperación interadministrativa
Artículo 6 Mecanismos de coordinación y control de las competencias transferidas
Artículo 8 Medios materiales
Artículo 9 Expedientes en tramitación
Disposición adicional tercera Mantenimiento de los derechos de los funcionarios transferidos
Disposición adicional quinta Titularidad de los bienes, los derechos y las obligaciones
Disposición adicional sexta Modificación de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de carreteras de la comunidad autónoma de las Illes Balears
Disposición adicional séptima Construcción de nuevas vías
Disposición adicional octava Variación del coste efectivo
Disposición adicional novena Convenios
Disposición adicional décima Corrección de los desequilibrio territoriales en cuanto a las infraestructuras para las sedes de los departamentos de carreteras
Disposición transitoria primera Traspaso de la titularidad de las carreteras
Disposición transitoria segunda Recursos administrativos
Número 2 de la disposición transitoria primera redactado por la disposición final vigésima de la Ley [BALEARES] 14/2018, 28 diciembre, de presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears para el año 2019 («B.O.I.B.» 29 diciembre).
Disposición transitoria primera introducida, en su actual redacción, por la disposición final décima de la Ley [BALEARES] 13/2014, 29 diciembre, de presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears para el año 2015 («B.O.I.B.» 30 diciembre).
Artículo 10 derogado, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio). Efectos/ aplicación: 1/1/2014 Disposición adicional séptima derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio). Efectos/ aplicación: 1/1/2014 Disposición adicional octava derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio). Efectos/ aplicación: 1/1/2014 Disposición adicional novena derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio). Efectos/ aplicación: 1/1/2014 Disposición adicional décima derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio). Efectos/ aplicación: 1/1/2014 Disposición transitoria primera derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio). Efectos/ aplicación: 1/1/2014
Por el Real Decreto 1527/1984, de 1 de agosto, se transfirieron a la comunidad autónoma de las Illes Balears funciones de la Administración del Estado en materia de carreteras, así como también los medios personales, materiales y presupuestarios necesarios para su ejercicio, competencias que sumió y distribuyó la comunidad autónoma mediante la aprobación del Decreto 87/1984, de 30 de agosto. El 24 de mayo de 1990, el Parlamento de las Illes Balears aprobó la Ley 5/1990, de carreteras.
El principio de máxima proximidad a los ciudadanos como criterio rector del ejercicio de las competencias públicas en el ámbito de las Illes Balears, implica, en el proceso actual de redistribución de los campos de actuación de los entes administrativos, y de acuerdo con las prescripciones del artículo 39.9 del Estatuto de Autonomía, la atribución a los consejos insulares de la función ejecutiva y la gestión en materia de carreteras y caminos, que hasta ahora asumía la comunidad autónoma de las Illes Balears.
Se atribuye a los consejos insulares la titularidad de las carreteras, que hasta ahora correspondía a la Administración de las Illes Balears. Así, los consejos insulares deben ejercer, con relación a éstas todas las funciones ejecutivas y de gestión que tenía atribuidas la administración autonómica en esta materia, con excepción de las potestades genéricas y específicas determinadas en el artículo 3 y aquéllas que corresponden a la Administración General del Estado, en virtud de un título de competencias concurrente.
a) La representación de las Illes Balears en cualquier manifestación supracomunitaria y, especialmente, ante la Administración General del Estado, las administraciones de otras comunidades autónoma y, en su caso, respecto de los organismos internacionales.
2. Con carácter extraordinario, y a instancia del Gobierno de las Illes Balears, los consejos insulares quedan obligados a ejecutar y gestionar aquellas vías de comunicación consideradas de alto interés estratégico para el ejercicio de las competencias de la comunidad autónoma, de acuerdo con los instrumentos que prevé la Ley de ordenación del territorio, que, en estos supuestos, deben contener fórmulas específicas de colaboración entre la administración autonómica y la de los consejos insulares.
b) Proponer programas comunes o relacionados en materia de carreteras
1. El Gobierno de las Illes Balears, cuando la actividad o el servicio transcienda el ámbito de los intereses propios de los consejos insulares y, además, la actividad o el servicio insular incida en los intereses de la comunidad autónoma o los condiciones de manera relevante, puede fijar, en el ejercicio de su potestad normativa, directrices de coordinación de las funciones transferidas, que serán vinculantes para los consejos insulares.
2. Se traspasan a los consejos insulares los bienes inmuebles afectos a las carreteras transferidas, que deben identificarse en las actas que de ellos se extiendas. En particular, se traspasan:
3. Se traspasan a los consejos insulares los vehículos y la maquinaria señalados en el apartado tercero del anexo II. La comisión paritaria que se cree para hacer efectivo el traspaso, debe identificar estos bienes y hacer su correspondiente inventario.
Artículo 10 derogado, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).Vigencia: 27 junio 2014 Efectos / Aplicación: 1 enero 2014
1. Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera se subrogan, a partir de la efectividad de la atribución de competencias que prevé esta ley, en los derechos y en las obligaciones de la Administración de las Illes Baleares relativos a las competencias atribuidas en esta norma.
2. El personal laboral fijo de la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears que a causa de la atribución de competencias a los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera sea traspasado, y que en el momento de la entrada en vigor de esta ley esté afectado por un proceso de funcionarización, mantendrá su derecho a continuar participando en este proceso, con el compromiso de los consejos insulares de asumir el cambio de relación jurídica que resulte de la resolución del citado proceso.
Será gratuita la publicación en el Butlletí Oficial de les Illes Balears de los anuncios, los acuerdos y demás documentos exigidos por el ordenamiento jurídico, como consecuencia del ejercicio, por parte de los consejos insulares, de las competencias atribuidas por esta ley.
1. Queda modificado el primer párrafo del punto 2 del artículo 5 de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, que pasa a tener la siguiente redacción: «La titularidad de las redes primaria y secundaria corresponde a los consejos insulares».
2. Queda sin contenido el punto 4 del artículo 19 de la Ley 5/1990, de 24 de mayo. En el supuesto de conflictos entre el organismo titular o gestor de la carretera y uno o más ayuntamientos afectados, las discrepancias deben plantearse ante la Conferencia Sectorial en materia de carreteras. Únicamente en el supuesto de que no se pueda llegar a un acuerdo en el seno de la misma, la aprobación definitiva del estudio, anteproyecto o proyecto corresponderá al Gobierno de las Illes Balears.
3. Queda modificado el punto 2 del artículo 23, de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de manera que donde decía «No obstante, en las travesías cuya explotación corresponda a la comunidad autónoma o al consejo insular...», pasa a decir «No obstante, en las travesías cuya explotación corresponda al consejo insular...».
4. Queda modificado el punto 3 del artículo 23 de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de manera que donde dice «En caso de discrepancia entre una u otra administración resolverá el Consejo de Gobierno o el Pleno del Consejo Insular según la red de que se trate» pasa a decir: «En caso de discrepancia entre una y otra administración, la resolverá el Pleno del consejo insular».
5. Queda modificado el punto 2 del artículo 24 de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de manera que donde dice «Las tarifas deben aprobarse por el Consejo de Gobierno o por el Pleno del consejo insular que ostente la titularidad» pasa a decir: «Las tarifas deben ser aprobadas por el Pleno del consejo insular que tenga la titularidad».
6. Queda sin contenido el punto 2 del artículo 45 de la Ley 5/1990, de 24 de mayo. Dado que en esta ley se transfieren la función inspectora y sancionadora en materia de carreteras, corresponden a los consejos insulares, en su ámbito territorial, la instrucción de expedientes y la imposición de sanciones a través de los órganos que el Pleno de cada consejo insular determine en el reglamento orgánico correspondiente. En todo caso, la imposición de sanciones muy graves es competencia del Pleno.
7. Queda sin contenido el punto 1 de la disposición adicional primera de la Ley 5/1990, de 24 de mayo. En el supuesto de conflictos entre las administraciones responsables de competencias relativas a las carreteras de las Illes Balears, las discrepancias deben plantearse ante la Conferencia Sectorial en materia de carreteras. Únicamente en el supuesto de que no se pueda llegar a un acuerdo en el seno de la misma, resolverá el conflicto el Gobierno de las Illes Balears, oídas todas las partes implicadas.
Disposición adicional séptima derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).Vigencia: 27 junio 2014 Efectos / Aplicación: 1 enero 2014
Disposición adicional octava derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).Vigencia: 27 junio 2014 Efectos / Aplicación: 1 enero 2014
Disposición adicional novena derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).Vigencia: 27 junio 2014 Efectos / Aplicación: 1 enero 2014
Disposición adicional décima derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).Vigencia: 27 junio 2014 Efectos / Aplicación: 1 enero 2014
1. A partir del 1 de enero de 2015 los consejos insulares pasarán a ser titulares de las carreteras cuya titularidad pertenece al Gobierno de las Illes Balears, con excepción de las indicadas en los apartados 2 y 3 de la presente disposición, y, en consecuencia, ejercerán las correspondientes funciones normativas, ejecutivas y de gestión dentro de su ámbito territorial, dada la competencia propia de los consejos insulares en materia de carreteras y caminos reconocida en el artículo 70.15 del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears . No obstante, el Gobierno de las Illes Balears continuará con la tramitación de los siguientes expedientes de contratación:
a) Pasarela en la segunda ronda de Ibiza en Blancadona.
b) Rotonda de la carretera de Ibiza a Sant Antoni, punto kilométrico 4 + 400 (PM 803).
c) Carril de bicicletas en el tramo final de la ronda sur de Ciutadella.
La finalización de los contratos a que se refieren las letras a) y b) anteriores se comunicará al consejo insular a partir de la devolución de la garantía, y la finalización del contrato a que se refiere la letra c) a partir de la formalización del acta de recepción de las obras, en el plazo máximo de quince días.
2. La titularidad de la prolongación de la PM-1 desdoblamiento Palmanova-Peguera, que integra la doble calzada viaria, los viales de servicio y el resto de elementos auxiliares, así como la vía pasarela ajardinada de tránsito para peatones y bicicletas, pasará a ser del Consejo Insular de Mallorca una vez comprobada por el Gobierno de la Illes Balears la subsanación de las deficiencias detectadas en la ejecución del contrato, lo que deberá comunicar al citado consejo insular en el plazo máximo de quince días.
3. El Gobierno de las Illes Balears mantendrá la titularidad de las carreteras del nuevo acceso al aeropuerto de Ibiza y del desdoblamiento de Ibiza a Sant Antoni a los únicos efectos de la financiación, el mantenimiento y la conservación de la vía, incluida, en su caso, la responsabilidad patrimonial de la Administración de la comunidad autónoma, hasta la finalización de los correspondientes contratos de concesión de obra pública, y sin perjuicio que durante su vigencia puedan ser traspasadas, previo acuerdo, al Consejo Insular de Ibiza. El Consejo Insular de Ibiza ejercerá el resto de funciones normativas, ejecutivas y de gestión inherentes a su competencia en materia de carreteras y caminos.
4. Corresponde al Gobierno de las Illes Balears continuar con la tramitación de los expedientes de expropiación iniciados por razón de la construcción de las carreteras indicadas en los apartados anteriores de esta disposición, y asumir los pagos correspondientes.
Disposición transitoria primera introducida, en su actual redacción, por la disposición final décima de la Ley [BALEARES] 13/2014, 29 diciembre, de presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears para el año 2015 («B.O.I.B.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015
Corresponde a la Administración de las Illes Balears la competencia para resolver los recursos administrativos contra los actos dictados por sus órganos con anterioridad a la entrada en vigor de la transferencia, a pesar de que el recuso se interponga con posterioridad.
PERSONAL DERIVADO DEL TRASPASO DE COMPETENCIAS A LOS CONSEJOS INSULARES.